最新新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報告（優(yōu)秀19篇）

    通過報告，我們可以系統(tǒng)地整理和呈現(xiàn)我們所獲得的信息和結(jié)果，以便更好地展示我們的工作成果。報告的結(jié)論部分要簡潔明了，對主要觀點進行總結(jié)和概括。報告是一種正式的書面材料，用于向特定的受眾傳遞信息。報告通常包含對特定主題的詳細調(diào)查和分析。報告需要清晰地陳述背景信息和目標(biāo)，以便讀者了解報告的重點和目的。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？制作一個完美的報告需要充分的準(zhǔn)備和計劃。在編寫報告之前，我們需要深入研究和理解所涉及的主題。一個好的報告應(yīng)該具備邏輯性，內(nèi)容要有條理，表達清晰。以下是小編為大家收集的報告范例，希望能給大家一些啟發(fā)和參考。
    新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報告篇一
    為了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，我于2011.7.25—2011.8.15在河南省施庵鎮(zhèn)的農(nóng)村進行了“深入農(nóng)村感受發(fā)展，切實剖析三農(nóng)新動態(tài)”的社會實踐?，F(xiàn)將情況報告如下：
    一、基本情況和取得成效
    施庵鎮(zhèn)的25個行政村，農(nóng)業(yè)人口62600多人，農(nóng)村勞動力1.5萬人。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
    （一）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。深入落實中央1號文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。2015年全鎮(zhèn)gdp總量20多億元，增長12％。
    （二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路20公里，實現(xiàn)了村屯道路暢通；農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進；生態(tài)保護、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進步。
    （三）科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有2所中學(xué)、25所小學(xué)，實現(xiàn)了區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達1萬人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
    村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機制。先后出臺了《施庵鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務(wù)公開延伸到村民小組，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
    二、主要困難和突出問題
    （一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范。
    （二）農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。
    （三）農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入嚴(yán)重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
    （四）基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。
    三、發(fā)展思路和幾點建議
    的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進?！本桶卓?zhèn)實際情況而言，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為：努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
    （一）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，取消對農(nóng)民進城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
    （二）加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務(wù)功能。統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
    （三）加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制。實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
    樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴(yán)格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。
    四、加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
    綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與"社會主義新農(nóng)村"的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。
    岳寧
    時間2011.7.25—2011.8.15
    土木造價七班
    目前，我國經(jīng)濟、社會發(fā)展已經(jīng)進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國農(nóng)村建設(shè)情況，及時總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，認(rèn)真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，加快推進新農(nóng)村建設(shè)，為決策部門制定更加具體詳細的政策建議，由我委農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx市調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：
    一、xx-xx市新農(nóng)村建設(shè)的做法及成效
    (一)xx市概況
    xx市位于xx省南部，現(xiàn)轄18個縣(市、區(qū))，1個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，283個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？?cè)丝?45萬，其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬人，占總?cè)丝诘?0％；國土面積3.94萬平方公里，其中耕地面積400.23萬畝。3475個行政村，49139個村民小組。2004年，全市g(shù)dp達到398億元，人均4710元，工業(yè)增加值97.7億元，農(nóng)業(yè)增加值114億元；實現(xiàn)財政總收入38.35億元，增長22.2％，其中地方財政收入22.84億元，增長16.1％；城市居民人均可支配收入7388元，農(nóng)民人均純收入2553元。
    (二)新農(nóng)村建設(shè)行動的發(fā)起
    加入wt0之后，我國農(nóng)業(yè)面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰(zhàn)；農(nóng)村稅費改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問題；工業(yè)化、城市化的過程中，農(nóng)村面臨著勞動力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路，xx、市政府從2004年7月組織人員展開大規(guī)模調(diào)研，逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路：以科學(xué)發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量，通過把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的'切入點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快該市全面建設(shè)小康社會的步伐。
    (三)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法
    xx市于2004年9月提出并開展新農(nóng)村建設(shè)工作，主要內(nèi)容是“建設(shè)新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟組織，塑造新風(fēng)貌，創(chuàng)建好班子”。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口，以“親民、愛民、富民”活動為切入點，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的新突破口和加強村級組織建設(shè)的新載體，科學(xué)規(guī)劃、整合資源、分類指導(dǎo)、分步實施、依靠群眾、整體推進。
    1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，開展新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。計劃用三年時間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計工作，嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施；建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法，形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展“三清三改”工作。根據(jù)各個村不同的實際情況，按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求，依靠村民理事會和村民代表會制定“三清”的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動群眾開展“三清”工作，制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約，實行村民自治，建立村莊環(huán)境管理長效機制。
    實加強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設(shè)，形成基地帶農(nóng)戶，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護體系。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護體系，有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力組織實施贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個xx省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的軌道，把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群。
    3、以實施“農(nóng)民知識化”工程為依托，培育新農(nóng)民。一是以市場為依托，以先進和實用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，大力實施農(nóng)民知識化工程，努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力，使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動力基本掌握l至2門實用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學(xué)校、社會辦學(xué)力量和企業(yè)培訓(xùn)基地等有效資源，構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系。現(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓(xùn)基地3929個，其中縣級273個，鄉(xiāng)級965個，村級2690個。建立農(nóng)民知識化工程師資庫，提高師資水平，組織專家遵循“規(guī)范、實用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓(xùn)教材。三是完善培訓(xùn)機制，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)實效。各地職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)市場需求，廣泛開展訂單培訓(xùn)、協(xié)議培訓(xùn)；根據(jù)作物的生長周期和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作；對村兩委干部、村級后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟組織帶頭人進行以發(fā)展本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營管理等所需專業(yè)技能知識為主的大專學(xué)歷教育。四是開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平，造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。
    4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，組建新經(jīng)濟組織。一是按照“先運行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則，要求每個縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟組織，提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系，培育專業(yè)化的經(jīng)濟服務(wù)組織，全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對合作經(jīng)濟組織在資金上、政策上給予扶持，鼓勵、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟組織。
    5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進農(nóng)家活動”。二是以開展創(chuàng)評文明信用戶、留守孩關(guān)心工程等活動為載體，創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是加強農(nóng)村民主法制建設(shè)，建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度，延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落，創(chuàng)建村組理事會，促進民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道，提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是進行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，重點建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動能力強的村鎮(zhèn)。五是加強宣傳文化陣地建設(shè)，實現(xiàn)每村有一個宣傳文化陣地等。
    6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動，把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的新農(nóng)村建設(shè)成果，作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過從全國各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度，開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)工作，提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓(xùn)工程”，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識培訓(xùn)工作。
    市場調(diào)研報告 ·安全生產(chǎn)調(diào)研報告 ·社會調(diào)研報告 ·會計調(diào)研報告 ·產(chǎn)品調(diào)研報告
    (四)新農(nóng)村建設(shè)的成效
    一是村莊面貌有了大大的改變，“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水，受益人口達74.0246萬人；改廁67273座，受益人口達70.3836萬人；完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后，農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁，而且無臭無味。農(nóng)民說，用上這種廁所真好，又干凈衛(wèi)生，又能保證種田的肥料供應(yīng)。
    二是農(nóng)民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時候，政府干部下來層層做工作，農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實惠的時候，觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”，建設(shè)家園的熱情空前高漲。
    三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時，是“要錢要命”，而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農(nóng)工曾新方說：“現(xiàn)在去農(nóng)村，農(nóng)民會拉著你去他家喝茶?！?BR>    四是節(jié)約了耕地。近一年來，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗，共計345336．1平方米；其中占用耕地510宗，計98025.19平方米；依法拆除54宗，復(fù)耕6367.09平方米。
    二、新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗
    2004年xx城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元，比全國平均水平分別低2034元和383元，屬于欠發(fā)達地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū)，人均耕地面積低于全國平均水平。xx無論從經(jīng)濟實力還是人均耕地面積均低于全國平均水平，卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設(shè)行動，形成了欠發(fā)達地區(qū)低成本推進型的贛南模式，其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應(yīng)性，便于在全國同類地區(qū)推廣。
    (一)用人得當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)先行
    xx-xx新農(nóng)村建設(shè)，是xx、市政府審時度勢后發(fā)起的。其中，主要發(fā)起人xx、xx潘逸陽，是來自廣東省的外調(diào)干部，中山大學(xué)哲學(xué)博士，其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進行的。這表明，新農(nóng)村建設(shè)的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經(jīng)歷、知識層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設(shè)行動，在現(xiàn)行體制下，地方黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是首要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低，一定程度上決定著當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)行動的成敗。
    (二)政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體
    在新農(nóng)村建設(shè)過程中，政府深入開展調(diào)查，全面掌握當(dāng)?shù)貙嵡?，制定切實可行、符合群眾意愿的實施方案。通過強化宣傳發(fā)動工作，公開扶持標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新補助辦法，實行“以物代扶”、“以獎代補”。調(diào)研數(shù)據(jù)表明，公共設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為6：4，家庭設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為3：7。新村鎮(zhèn)建設(shè)示范點由定點制改為群眾申報制。村民自愿申報，愿意搞新農(nóng)村建設(shè)的群眾申報率達到80％以上的就定點，實行動態(tài)管理，擇優(yōu)選擇定點，越積極、越先申請實施的農(nóng)戶就先實施，并給予較優(yōu)惠的獎勵政策，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。同時注意維護和實現(xiàn)農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過程當(dāng)中，吸引村民代表討論，提交村民代表大會認(rèn)定，通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會，由理事會出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾，讓群眾做群眾的工作，真正讓農(nóng)民群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。
    (三)實事求是，量力而行
    從實際出發(fā)，以求真務(wù)實的態(tài)度和真抓實干的工作作風(fēng)推進新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時，既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實際、切實可行，不增加農(nóng)民負擔(dān)，不搞強行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標(biāo)和長遠性目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實施。
    (四)因地制宜，科學(xué)指導(dǎo)
    要深入調(diào)查研究，因地制宜，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜，因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件，科學(xué)編制規(guī)劃；在新農(nóng)村建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法上，先易后難，分步實施，不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。
    (五)建章立制，規(guī)范操作
    要在實際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范，建立長效機制，把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長效工作機制，才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期、艱巨的工作，必須有長效機制作保證。
    (六)整體推進，突出重點
    新農(nóng)村建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點多面廣，一方面要按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進；另一方面，又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手，找準(zhǔn)突破口，根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量，突出每個階段的工作重點，分步實施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和“三清”工作全面啟動，改水、改廁、改路量力而行。
    (七)典型示范，以點帶面
    xx市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農(nóng)村建設(shè)工作，特別是在323國道、贛粵高速公路沿線，重點建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強示范作用的新農(nóng)村示范點，發(fā)揮典型示范作用。通過典型示范，做到以點帶面，點面結(jié)合。
    (八)整合資源，優(yōu)化配置
    三、新農(nóng)村建設(shè)存在的問題
    (一)新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對象復(fù)雜、難度大
    新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，涉及千千萬萬農(nóng)戶，投資范圍廣，投資金額大。我國農(nóng)村各地經(jīng)濟條件、地域特征千差萬別，基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前，國內(nèi)一些地方正在進行新農(nóng)村建設(shè)，但大都剛起步，經(jīng)驗不足，區(qū)域性的成功經(jīng)驗是否適合在全國推廣尚待驗證。
    (二)新農(nóng)村建設(shè)缺乏法制化的制度保障
    樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項長期艱巨的歷史任務(wù)，如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動出現(xiàn)多次反復(fù)，勢必嚴(yán)重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性，削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動如何通過法制化途徑，獲得穩(wěn)定的制度性保障，是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。
    (三)政府投入嚴(yán)重不足
    全市自開展新農(nóng)村建設(shè)以來，累計投入的資金近5億元，其中財政安排6300萬元，捆-綁專項資金1．2億元，吸引社會資金3．1億元，資金投入中政府只占30-40％，農(nóng)民占到60-70％，而目前xx的新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開，只是在點的層次上進行，覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對xx18個村進行的問卷調(diào)查表明：目前xx-xx農(nóng)村要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類待建的基礎(chǔ)設(shè)施項目，包括政府和農(nóng)戶在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元，其中需要政府補助48％。從目前政府給示范村的投入看，資金缺口依然較大。例如，興國縣1年來投入到新農(nóng)村建設(shè)的財政資金300多萬元；興國縣4000多個村落，有能力搞示范的目前只有200多個，約占全部村落的5％；另外，道路資金缺口大，興國縣的交通經(jīng)費只夠建58公里，但已安排190公里的建設(shè)任務(wù)，政府補貼資金難以保證到位。
    (四)資源整合困難
    現(xiàn)有的許多涉農(nóng)項目資金，由于來自不同的部門，在使用上難以整合起來，難以根據(jù)各地發(fā)展的輕重緩急安排使用，以發(fā)揮更大的整體效應(yīng)。興國縣副歐陽巧文說：現(xiàn)有的支農(nóng)資金比較分散，整合的時候不僅涉及到利益調(diào)整，還涉及到資金用途的改變，不符合資金的使用政策，可能會有一定的管理風(fēng)險。
    (五)農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備
    土地法中雖然有“一戶一宅”規(guī)定，卻沒有相應(yīng)的實施細則。這使得在村莊整治改造當(dāng)中，一戶一宅的政策法律依據(jù)不夠完善，在清理一戶多宅的過程中，許多問題難以處理。如在拆除空心房的時候，農(nóng)民會以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關(guān)法律的規(guī)定，如果強行拆除會引發(fā)干群矛盾；如果不拆，又會影響整個規(guī)劃的順利實施。
    (六)“一事一議”籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限
    xx市通過“以物代扶”、“以獎代補”的方式激勵農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。例如修路，農(nóng)民只有在鋪好路基的時候，政府才會去修建路面。xx省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過15元，農(nóng)民為鋪好路基所花的費用往往超過此限額標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突，以致許多時候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負擔(dān)。以興國逕村為例，該村通硬化路待建費用需77萬元，政府資助42％，農(nóng)戶分?jǐn)?8％，村人口4211人，人均建路負擔(dān)為106元，遠遠超過省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
    四、政策建議
    (一)選擇不同地區(qū)先行示范，再逐步向全國推廣
    根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟特征，在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點?？蓛?yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗的地方作為試點，如在xx-xx市。在總結(jié)各地經(jīng)驗，完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，再向全國其它地區(qū)推廣。
    (二)以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障
    將社會主義新農(nóng)村建設(shè)列入“十一五”規(guī)劃，明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來5年國家重點投資的領(lǐng)域。制定并出臺“我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要”，明確新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，國家將在未來的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)。最后，加快“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的相關(guān)立法工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。
    (三)擴大新農(nóng)村建設(shè)的財政預(yù)算投入，單列新農(nóng)村建設(shè)專項資金
    制定財政預(yù)算時要單列新農(nóng)村建設(shè)專項資金，預(yù)算投入應(yīng)能滿足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要，并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來，地方財政收入和中央財政收入的比例為9：11，配套資金比例可參照此執(zhí)行。
    (四)整合各項支農(nóng)資金
    以新農(nóng)村建設(shè)為契機，成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室，所有支農(nóng)資金由該機構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)項目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請資金，各省、市、縣設(shè)立分部，負責(zé)項目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門資金由于利益整合困難，可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理，給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下，對不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為，給予靈活寬容對待?；蛘哂缮孓r(nóng)資金相關(guān)部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用，建立部門聯(lián)席會議制度。
    (五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織等相關(guān)法規(guī)
    針對《土地法》中“一戶一宅”的規(guī)定制定實施細則，對“一戶多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費；或者修訂法規(guī)，允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺《農(nóng)村合作經(jīng)濟組織法》，為農(nóng)村各類合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時給予農(nóng)村合作經(jīng)濟組織及其所辦實體減免所得稅、營業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策，扶持其發(fā)展壯大。
    (六)進一步完善并盡快實施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法
    隨著經(jīng)濟建設(shè)的步伐加快，農(nóng)村的發(fā)展也越來越快，取得的成就越來越多。2015年中央一號文件指出，“十一五”時期是社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期，是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出重大步伐的關(guān)鍵時期，是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系取得突破進展的關(guān)鍵時期，也是農(nóng)村全面建設(shè)小康加速推進的關(guān)鍵時期。根據(jù)中央和省市部署，我縣自2015年2月起，堅持以“二十字”方針為目標(biāo)，突出“建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新產(chǎn)業(yè)、塑造新農(nóng)民”這一主題，全面啟動示范工程建設(shè)。
    以下是有關(guān)我先縣新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報告。
    一、成效及做法
    我縣先后啟動了兩批新農(nóng)村示范村建設(shè)，第一批確定的多個示范點到今年6月已圓滿完成了建設(shè)任務(wù)，取得了新農(nóng)村建設(shè)階段性勝利；第二批選擇的各示范村建設(shè)工程均已啟動，村莊道路、改廁、下水道等硬件建設(shè)正在推進。主要做法有：
    ——抓村莊規(guī)劃，繪就新農(nóng)村建設(shè)宏偉藍圖。我縣先后投入大批資金，聘請省級規(guī)劃設(shè)計單位，完成全縣村莊布點規(guī)劃和示范自然村村莊建設(shè)規(guī)劃。同時，安排建設(shè)設(shè)計部門按高中低檔設(shè)計多種戶型，免費提供給鎮(zhèn)村和農(nóng)戶選擇。另外，對有建設(shè)規(guī)劃的村鎮(zhèn)，要求縣土地部門必須嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地，沒有規(guī)劃的，在規(guī)劃編制尚未完成前，一律暫緩宅基地和建房審批。
    ——抓凝心聚力，推進新農(nóng)村示范工程建設(shè)。2015年，縣財政安排專項資金，對第一批示范村進行以獎代補，并出臺新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作方案，確定縣直單位對示范村結(jié)對幫扶。對于第二批示范村，目前已有多個單位出資用于示范村建設(shè)。各示范自然村均組建了“五老”理事會，制定了理事會章程和村規(guī)民約，充分發(fā)揮了理事會在新農(nóng)村建設(shè)中的“理事、理財、監(jiān)督”權(quán)力，突出農(nóng)民主體地位，調(diào)動群眾積極性。截止目前，全縣大多數(shù)示范村都已建成水泥主干道和通戶路，清理垃圾和雜草，拆除破舊圈舍及廢棄房屋，示范村村容村貌大為改觀。 ——抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實新農(nóng)村建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)。一是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地；發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)；創(chuàng)建國家、省、市名牌農(nóng)產(chǎn)品以及綠色食品。二是推進“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”建設(shè)。三是加強農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設(shè)。
    ——抓和諧構(gòu)建，解決新農(nóng)村建設(shè)民生問題。一是實施村村通工程。去年建成村級水泥路數(shù)十公里。二是加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。投入大批資金，改造幾乎所有農(nóng)村中小學(xué)d級危房，并且新建校舍。四是加大農(nóng)村衛(wèi)生投入。大力投資改造和修繕多個鎮(zhèn)衛(wèi)生院，完善農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，全縣86%的農(nóng)戶參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，緩解了農(nóng)民因病致貧的狀況。五是加強社會低保體系建設(shè)。提高了低保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放農(nóng)村特困救助資金。六是實施飲用水解困工程，解決了2萬多名群眾飲用水問題。七是實施清潔能源工程，建沼氣池。八是實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。全力培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移勞動力，是就業(yè)轉(zhuǎn)移率達到新高。九是實施農(nóng)機富民工程。全縣新增高性能聯(lián)合收割機近百臺，農(nóng)機總動力大大提高，并且發(fā)放購機補貼，鼓勵人民機器耕作。十是實施村村通廣播工程。投入大批資金，用于村村通廣播工程建設(shè)。 ——抓鄉(xiāng)風(fēng)文明，豐富新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵。在各村成立“禁賭協(xié)會”，加強村“紅白理事會”建設(shè)，深化殯葬改革，推進移風(fēng)易俗；開展“十佳文明家庭”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”等評比，用身邊的先進典型引導(dǎo)人、教育人、感化人。與此同時，本著“政府倡導(dǎo)、社會支持、農(nóng)民自辦”的原則，將民間藝人組織起來，精心培育一支支生在鄉(xiāng)土、長在鄉(xiāng)土、服務(wù)鄉(xiāng)親的文藝演出隊伍，發(fā)展業(yè)余劇團。大力興建村級圖書室和文體活動室，建設(shè)農(nóng)村文體活動室，建設(shè)農(nóng)民科技書屋，每個書屋配備數(shù)以千計科技書籍和一臺電腦。
    二、問題和不足
    我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，試點村的面貌與過去相比有了很大變化。但是與社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求相比，還有不小差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。主要體現(xiàn)在：
    一是思想認(rèn)識存在誤區(qū)。一方面，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)干部沒有拿出足夠精力來研究新農(nóng)村建設(shè)、推進新農(nóng)村建設(shè)，無論從理論學(xué)習(xí)上、政策研究上，還是實踐探索上，都缺少實際行動，表面的東西多，實際推進的措施少。有的是思路不清，到底怎么抓、抓什么心中沒譜。同時，少數(shù)鎮(zhèn)、村干部因?qū)ㄔO(shè)新農(nóng)村認(rèn)識模糊，遇到資金等困難時就產(chǎn)生畏難情緒，缺少工作主動性、積極性、創(chuàng)新性。另一方面，農(nóng)民主體作用沒有真正發(fā)揮。有的示范村群眾認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是政府的事，認(rèn)識不到自己是新農(nóng)村建設(shè)的主人，對一些惠及自身的項目存在依靠政府投入的問題，不能夠積極主動配合、投工投勞，等靠要思想嚴(yán)重，建設(shè)新農(nóng)村的主體意識沒有樹立起來，出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象。
    二是建設(shè)資金嚴(yán)重短缺。盡管我縣已建立了“政府補助、部門幫助、社會贊助、群眾自助”相結(jié)合的投入機制，千方百計籌措建設(shè)資金用于新農(nóng)村建設(shè)，但面對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的龐大工程，這些資金還遠不能滿足教育、文化、衛(wèi)生、道路等方面的建設(shè)需求。與此同時，一些幫扶單位或因客觀自身財力有限，或因主觀積極性不高，工作被動應(yīng)付，截止目前，全縣第二批示范工程縣直幫扶單位中，只有極少數(shù)單位幫扶資金到位。
    三是農(nóng)民素質(zhì)普遍不高。當(dāng)前，我縣大多數(shù)新農(nóng)村建設(shè)示范村都把重點放在了“村容整潔”上，而對“村風(fēng)文明”投入甚少，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。一方面，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。另一方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。同時，由于農(nóng)民科技知識不足，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力，嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收。 四是長效機制難建立。村莊整治建設(shè)層面的工作告一段落后，公共設(shè)施如何管理維護、村容村貌如何保持等問題，也必須建立一整套長效機制來管理。雖然我縣在實踐中摸索建立了一些機制，但還是初步的，不夠完善，還必須建立起一套有利于新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)、健康、深入推進的長效機制。
    五是發(fā)展生產(chǎn)辦法不多。我縣農(nóng)業(yè)總體上看還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖中，只是追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱；農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用不強，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小，功能單一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強。
    三、對策與措施
    新農(nóng)村建設(shè)作為一項內(nèi)涵豐富、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程，既要充分認(rèn)識其長期性和復(fù)雜性，穩(wěn)步推進，又要有只爭朝夕、迎難而上的開拓精神。如何抓好新農(nóng)村建設(shè)，我認(rèn)為需要把握關(guān)鍵、突出重點，從以下六個方面入手：
    一要更加注重思想觀念的更新。新農(nóng)村建設(shè)主導(dǎo)是政府，主體是農(nóng)民。針對當(dāng)前部分干部、群眾在認(rèn)識上的誤區(qū)，要加強教育引導(dǎo)，進一步提高廣大農(nóng)村干部、群眾對新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性和復(fù)雜性的認(rèn)識，防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。要放手發(fā)動群眾，突出農(nóng)民的主體地位，充分尊重群眾的意愿，鼓勵群眾勇于創(chuàng)新，大膽實踐，調(diào)動他們建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性。
    二要更加注重工作方法的創(chuàng)新。在示范工程中，要繼續(xù)堅持“三清三改三整頓”，但在方法上，要采取“捆-綁式”的“組合拳”，把群眾意愿與政府引導(dǎo)有機統(tǒng)一起來。比如把改路與“三清三整頓”捆-綁，把改水與改廁捆-綁，等等。同時，在具體實施過程中，要堅持實事求是，因勢而為，不搞大拆大建。要堅持因地制宜，注重實效，不過分堆砌和打造“形象工程”和“面子”工程。
    三要更加注重科學(xué)發(fā)展觀的落實。新農(nóng)村建設(shè)不是要把農(nóng)民固定在農(nóng)村，固定在土地上，新農(nóng)村建設(shè)必須與發(fā)展城鎮(zhèn)化有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極探索讓村民變居民、農(nóng)村變社區(qū)的有效之路。要加大城鎮(zhèn)發(fā)展和經(jīng)營的力度，積極創(chuàng)新摸索土地置換等手段和方式，結(jié)合推進村民與居民的無差異待遇，出臺促進政策，積極推進失地農(nóng)民保險，解決農(nóng)民進城后顧之憂等政策來推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。
    四要更加注重民生工程建設(shè)。要從群眾最關(guān)心、最盼望實事入手，認(rèn)真抓好省、市確定的各項民生工程的落實，使民生工程與新農(nóng)村建設(shè)示范工程相得益彰。要繼續(xù)加大村村通工程實施力度，大力改造農(nóng)村中小學(xué)d級危房，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，開展城鄉(xiāng)學(xué)?！敖Y(jié)對發(fā)展”活動，合理配置資源、提高農(nóng)村中小學(xué)教育水平，全面推進城鄉(xiāng)教育一體化。要鞏固和擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險覆蓋面，完善農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度。要繼續(xù)推行農(nóng)村居民最低生活保障制度，扎實開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
    五要更加注重生產(chǎn)發(fā)展。要積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，培育知名品牌，提高質(zhì)量和效益。進一步做大做強高效種養(yǎng)殖業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)支撐，增強農(nóng)業(yè)的整體競爭力。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，引導(dǎo)和支持農(nóng)戶大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟組織，鼓勵企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結(jié)機制，將分散的農(nóng)戶組織起來，擴大規(guī)模、優(yōu)化質(zhì)量，增強市場競爭力。 六要更加注重新型農(nóng)民的培育。要通過“新型農(nóng)民培訓(xùn)”和“陽光工程”，培訓(xùn)示范村群眾；通過農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；現(xiàn)代新型農(nóng)民，不僅是有文化、懂經(jīng)營、會管理的生產(chǎn)經(jīng)營型能手，更要是具體現(xiàn)代科學(xué)生活觀念和衛(wèi)生習(xí)慣的人，否則，新農(nóng)村建設(shè)的成果有可能是曇花一現(xiàn)。因此，要繼續(xù)組織開展“文明進村、新風(fēng)入戶”為主題的鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建活動，在各村成立“禁賭協(xié)會”，加強村“紅白理事會”建設(shè)，深化殯葬改革，推進移風(fēng)易俗；開展“十佳文明家庭”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”等評比。力爭通過形式多樣的培訓(xùn)和文明創(chuàng)建活動，切實提高群眾素質(zhì)，推進農(nóng)村全面進步。
    新農(nóng)村建設(shè)任重道遠，我們在思想認(rèn)識上要有長期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠眼光，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有長期考慮，在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵，在工作開展上要有重點，同時通過全民動員、城鄉(xiāng)互動、各職能部門上下聯(lián)動的方式，共同促進我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快地發(fā)展。
    新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報告篇二
    根據(jù)村五年發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體布局，本人選派到該村后，迅速投入到新農(nóng)村建設(shè)的熱潮之中，并取得了一定成效。
    一是基礎(chǔ)設(shè)施比較完備?；就瓿伞按宕逋ā钡缆匪嗦访媸┕ぃ宀繓|面與105國道相連并直達火車站的姚關(guān)大道即將完工，村民勞作經(jīng)商進出方便。中心村136戶農(nóng)戶集中居住，并形成街道，路燈設(shè)施齊備，閑瑕時間農(nóng)戶可以在街頭農(nóng)民公園散步，聊天，其樂融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔，圖書室、黨員活動室、農(nóng)民學(xué)校、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、計生服務(wù)室等樣樣齊全，成為村民學(xué)習(xí)、娛樂、共商農(nóng)村建設(shè)的陳地。新落成的村級衛(wèi)生室，人員、藥品齊備，并積極加入新農(nóng)村醫(yī)療合作，農(nóng)民享受到小病不出村的方便。
    二是農(nóng)村經(jīng)濟較為發(fā)展。農(nóng)民發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢，積極做好“山上、田里、庭院、市場”四篇文章。依靠交通便利，成立了數(shù)個運輸公司。利用荒山，興辦輪窯廠，一方面解決幾百人就業(yè)問題，另一方面為農(nóng)民自身建房提供了便利條件。全村積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，形成一村一品的良好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用山林資源，興辦數(shù)個竹木半成品加工廠，讓“綠色銀行”為農(nóng)民帶來滾滾財源。
    三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態(tài)示范村”，合理利用山林，在砍閥林木之后，不忘栽種，使森林資源取之不盡，用之不竭。積極推廣“一池三改”，發(fā)展綠色種植，綠色養(yǎng)殖，使用清潔能源，保持清潔水源，共同維護清潔家園。
    新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報告篇三
    雖然回到家鄉(xiāng)參加工作近10年了，但是關(guān)注自己的出生地雙峰縣蛇形山鎮(zhèn)恒中村的發(fā)展，還是近半個月以來的事。近十多天來，我為了解恒中村的現(xiàn)狀，摸清該村在農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，探索促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方法、方式和工作思路。對恒中村進行了初步的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、基本情況：為了深入了解村里的基本情況，我利用工作閑暇時間走訪了部分農(nóng)戶。與老黨員、老干部、以及群眾代表了解村里的基本情況。聽取了他們對新農(nóng)村建設(shè)的意見和看法，努力向他們學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗和方法。通過走訪，我立刻融入到基層，融入到群眾，傾聽民生，了解民情，豐富了自己的工作經(jīng)驗，提高了自己的工作水平，也逐漸贏得了群眾的支持。下面就從通過調(diào)研淺談如何加快我村的新農(nóng)村建設(shè)。
    恒中村地處蛇形山鎮(zhèn)和走馬街鎮(zhèn)交界處，有農(nóng)戶1460人，耕地1624畝，村里在立足抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展多種經(jīng)營，增加農(nóng)民收入。近年來生豬養(yǎng)殖發(fā)展迅速，發(fā)展到年產(chǎn)2萬條。此外經(jīng)濟林種植也是一個亮點。恒中村各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通水、通電視、通電訊。建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;并建有農(nóng)家書屋，全村享受農(nóng)村低保戶條件的困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1424人，參合率90%,村“兩委”班子共3人，其中：村黨支部委員3人，村民委員會委員3人;全村共有黨員30余人，每年召開黨員大會2―3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性.
    二、建設(shè)新農(nóng)村存在的問題。
    (一)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。
    教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展落后農(nóng)村的教育現(xiàn)狀是“適齡兒童入學(xué)率低”、“失學(xué)率高”、“教育狀況落后”，我村的適齡兒童接受九年義務(wù)教育的入學(xué)率100%，并且失學(xué)率較低。但普遍存在初中畢業(yè)后外出打工掙錢，村里的高等教育普及率較低，同時部分農(nóng)民比較保守，對農(nóng)業(yè)宣傳的新科技、新文化將信將疑，還停留在依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗和方法種植。農(nóng)村的基礎(chǔ)教育不夠全面。由于各方面的原因，我村的文化生活很單調(diào)，雖然家家戶戶都安上了電視，但村民了解外界的途徑也僅限于此。我通過調(diào)查，村民中基本上是通過電視了解國家政策，我明顯感受到現(xiàn)在農(nóng)村文化生活的單調(diào)、乏味，健身和娛樂基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。解決問題的對策措施面對上述問題，一定要立足當(dāng)前，著眼長遠，創(chuàng)新思路，積極探索出一天符合我村新農(nóng)村建設(shè)的途徑。
    一：夯實基層組織。一要配強村“兩委”班子，尤其要選好“帶頭人”，現(xiàn)在村支兩委一班人，年紀(jì)結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)都很不錯，能力素質(zhì)都很強，但是還要充實力量，要把那些愿意為群眾服務(wù)、有領(lǐng)導(dǎo)能力、特別是有致富本領(lǐng)的農(nóng)村黨員推選到“兩委”班子中來。再有就是要要加大村級后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理力度，解決好村級班子青黃不接的問題。
    二：培育新型農(nóng)民。一要大力抓好農(nóng)村遠程教育，利用好資源，提高農(nóng)民的受教育水平。二要整合縣里的各種教育培訓(xùn)，積極把需要學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)等專業(yè)技術(shù)的農(nóng)民組織起來，參加縣里的各種培訓(xùn)，做到培訓(xùn)一次就能收到一次效果的目的。三要多形式開展集體主義、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為主的思想道德宣傳，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。
    三：整合資金投入。一要“整”，將各部門資金進行整合，統(tǒng)籌計劃集中投入到需要建設(shè)的重點項目上。二要“爭”，加大力度跑、闖、爭的勁頭，要精心包裝項目，積極向上爭取。三要“吸”，大力吸引非公有制經(jīng)濟等社會資金從事農(nóng)業(yè)建設(shè)，起到四兩撥千斤的作用。四要“捐”，大力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)新農(nóng)村的濃厚氛圍，激發(fā)群眾建設(shè)熱情。
    四：整治村容村貌。一是加快以“一建三改”(建沼氣池，改廁、改廚、改圈)為重點的農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)步伐，改善生活環(huán)境。二是抓好“平安村”創(chuàng)建，及時排查調(diào)處農(nóng)村的各種矛盾糾紛，加強農(nóng)村治安管理，依法打擊偷盜、賭博等刑事犯罪，增強農(nóng)民群眾的安全感。三是廣泛開展“文明村”、“文明家庭”、“文明農(nóng)民”創(chuàng)建活動，反對封建迷信，樹立文明新風(fēng)。
    五：打造規(guī)模產(chǎn)業(yè)。一要加快農(nóng)田水利建設(shè)，有計劃、有步驟地對農(nóng)田水利設(shè)施進行維修整治，確保旱能灌、澇能排、人行便道到田間。二要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，圍繞市場需求，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品、一處一景”的產(chǎn)業(yè)格局。三要培育特色產(chǎn)業(yè)，著力開發(fā)品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，形成規(guī)模經(jīng)濟效益。四要扶持壯大龍頭企業(yè)，大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的集約化生產(chǎn)經(jīng)營模式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中減少市場風(fēng)險，從而得到更多的實惠。
    新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報告篇四
    ：滴水巖村村民。
    訪談、查閱。
    20xx年我利用5天時間對我們的家鄉(xiāng)滴水巖村近十年來各個方面的變化展開了調(diào)查。這對于一直在外上學(xué)的我來說，這是一次寶貴的經(jīng)歷。同時也是更深層次了解家鄉(xiāng)的一次機會。
    我的家鄉(xiāng)滴水巖村位于水城縣東南部，距縣城19.8公里，水黃公路橫穿一字河、滴水巖村，全村峰巒疊嶂，海拔高度相差較大。滴水巖村轄區(qū)內(nèi)有14個村民組，村中自然條件惡劣，石漠化嚴(yán)重，在道路、飲水、設(shè)施方面等都比較落后，14個村民組中，有四個村民組存在飲水困難，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)落后，三分之一的村民外出打工，人均收入僅5600元，在村民們眼中，滴水巖村是濫壩鎮(zhèn)最貧困的村子。
    在2003年以前村中是沒有公路的，村民出入村中十分的困難。半夜起來點這一盞煤油燈爬過姑娘山，小屯，梁子上的地方來到老鷹山鎮(zhèn)趕集。10多里的路多為山路危險叢叢，半夜從家中出發(fā)到老鷹山鎮(zhèn)天已大亮。而那人們的經(jīng)濟來源多為趕集所賣糧食和在觀音山鎮(zhèn)礦上挖礦所得。村中多為高山，耕地少，土地貧瘠，家庭收入很低，人們都很貧窮。
    2003年建成通車的水城至黃果樹高等級公路穿過水城縣猴場、蟠龍、濫壩、阿戛6個偏遠貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。水黃公路正好滴水巖村村中穿過，這一條家門口的公路給這里的人們帶來了希望，交通頓時方便了許多。六盤水市、縣、鄉(xiāng)三級政府就著手依托水黃公路，利用交通的優(yōu)勢，加快沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全力打造“水黃新經(jīng)濟帶”。目前，水黃沿線經(jīng)濟帶已基本建成，濫壩鎮(zhèn)所屬的轄區(qū)多個村的交通，經(jīng)濟等都得到了很大的改善。
    滴水巖村的黨員和村干部潛心實踐“雙帶”，使全村的蘿卜、大蒜、棒豆、青菜、芫荽等優(yōu)質(zhì)蔬菜種植達到500余畝，把村中打造成為蔬菜基地，這使村民的年人均收入達到了6000元。在范家壩組黨員何天林的示范帶動下，該組20多戶農(nóng)戶已種植了150畝優(yōu)質(zhì)桃樹。村黨支部組織全村黨員干部幫助10戶危房戶完成新居建造及搬遷工作，幫助缺少勞動力的特困戶進行秋冬種，出資700元為3戶“五保戶”老人解決了用煤問題，每位黨員還根據(jù)自身條件向老人們捐贈了衣物、棉被等物品，使貧困黨員和群眾感受到了黨的溫暖。黨員和干部還帶領(lǐng)村民，完成廁所、豬圈、沼氣池一體化改造83口，修復(fù)村寨道路1300米，種植行道樹300余株，使全村環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌有了明顯改觀，進一步改變了過去“晴天一身塵，雨天一身泥”的景象。
    扶持弱勢群體，借助小額扶貧貸款重點支持“五保戶”承包土地等，幫助他們優(yōu)先發(fā)展。擴大畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在100頭基礎(chǔ)母牛草區(qū)種植工作已完成的基礎(chǔ)上，繼續(xù)管好、利用好上級幫扶的資金，使基礎(chǔ)母牛發(fā)展到200~300頭。利用荒山林地放養(yǎng)本地土雞，協(xié)助村民購買全自動孵化設(shè)備。加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使西紅柿等市場銷售好的新品種蔬菜成片種植擴大到1000畝，農(nóng)戶種植牧草達到1000畝以上，先進性教育活動取得了明顯成效。
    大家抓住農(nóng)村先進性教育活動的契機，力爭使人畜飲水工程覆蓋到90%以上的農(nóng)戶，農(nóng)電網(wǎng)改造工程不漏一戶，建設(shè)沼氣池133口，不斷擴大全村入戶道路的硬化長度，改廁160個、改曬壩168個?！暗嗡畮r村飲用水安全工程項目”擬建水窖120個，預(yù)算投資150余萬元，解決2300多人的飲用水安全問題。濫壩鎮(zhèn)政府在村中建設(shè)了qq農(nóng)場，為城中父母孩子提供種植樂趣，讓他們可以吃到自己種植的蔬菜瓜果，也推動村中經(jīng)濟發(fā)展。滴水巖村正按照“突出城郊區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟”的思路，朝著“整村推進、合理有序、快速高效”的發(fā)展軌道闊步向前。
    這些項目的開展，增強了村民增收致富能力。一步一步穩(wěn)扎穩(wěn)打，利于發(fā)展的各項舉措，使得滴水巖村更加發(fā)展，已不再是當(dāng)初那個貧窮的小村子了。
    在進行資料查閱的同時我也像當(dāng)?shù)氐拇迕襁M行了一定的了解，在了解中我知道了村子中衣食住行，醫(yī)療，教育等方面的變化。
    在人均月收入方面：過去大部分人們基本靠農(nóng)耕作為全家收入，家庭人口多，所以人均月基本在100元左右，而現(xiàn)在大多數(shù)的人中除了老人在家干農(nóng)活以為，家中小孩較少，年輕人人基本都出門務(wù)工，人均收入增加在1000元左右。在服裝樣式方面：在過去人們只是關(guān)注能否遮風(fēng)避冷，不注重穿著樣式，現(xiàn)在則注重于多樣精致漂亮樣式。
    在飲食方面：
    過去人們只是能吃飽不餓肚子的粗茶淡飯，一鍋素干巴菜煮好就下飯了，連蘸的辣椒水都沒有，而現(xiàn)在則是想吃什么就買什么、飲食豐盛多樣、注重營養(yǎng)均衡有益于身體健康。
    在居住條件方面：
    現(xiàn)在的居住面積、居住質(zhì)量及環(huán)境大幅改善，以前整體上都是茅草屋、瓦房為家，條件差?，F(xiàn)在人們都住上了小洋樓，生活舒適而安逸。
    在出行工具和運輸工具方面：
    以前的出行工具主要是步行，靠馬車托貨、現(xiàn)在村村都通公路，出行都有了車，家中好的有小轎車，面包車，差的也有個摩托車，路上有巴士，出行更加方便快捷。
    在教育方面：
    以前人們對教育不重視，孩子們多被父母帶回家種地，特別是女孩想上學(xué)很是困難，十七八歲就已經(jīng)結(jié)婚生子了，村中沒多少讀完初中的。而現(xiàn)在義務(wù)教育已經(jīng)基本普及，村中的小孩都送進了學(xué)堂，大學(xué)生在村中也越來越普遍，但是想要高等教育真正走入每個家庭，還有很大一段路要。
    在醫(yī)療、養(yǎng)療等福利等方面：
    過去對于醫(yī)療、養(yǎng)療等福利不重視，只是追求吃飽穿暖。國家實行并普及農(nóng)村醫(yī)療保險等福利后，每個家庭的健康都有了很大的保障，不在為了生病住院而苦惱了。
    當(dāng)然在村中的發(fā)展有好的地方，但也并隨著不好的地方。如：
    在較強的現(xiàn)代化思想文化沖擊，就業(yè)困難，生活壓力大，食品安全，信息安全，物價上漲，衣食住行消費高導(dǎo)致生活困難，消費水平降低，環(huán)境污染惡化。年輕人外出打工，空巢老人、留守兒童問題又成為了村里的又一難題。村中風(fēng)氣和以前相比也有了不同，過去人們相處和諧，親如家人，勤勞熱情、淳樸踏實。而現(xiàn)在隨著時代的發(fā)展人們的文明禮貌，道德素質(zhì)隨著教育水平有了一定程度的提高，但因人們接觸事物的復(fù)雜化，人們?nèi)鄙倭水?dāng)初的樸實和真誠，總的來說是增加了見外的冷熱情而缺少了真熱情。現(xiàn)在有了鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展，衣食住行更加現(xiàn)代化，生活環(huán)境有了很大的改善，家庭收入增加。人們逐漸能接受社會更多的新鮮事物成為生活習(xí)性，人們的業(yè)余生活豐富。通信方便快捷，手機基本是人手一個，也有的村民認(rèn)為這三十年以來雖然一切都在前進，但人與人之間的欠缺交流，是最大的變化。還有當(dāng)?shù)厝藗冊谛燎谝惶靹谧饕院笕鄙僖粋€較大并健全的娛樂場所，供給人們放松。公共設(shè)施建設(shè)也不健全，不能使村民生活方便。
    就這些問題我建議政府在資金合理的情況下先解決公共設(shè)施建設(shè)問題，也可以適當(dāng)?shù)淖尞?dāng)?shù)孛癖妳⑴c其中來。對于就業(yè)問題、空巢老人、小孩問題，則是需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H問題進行考察，從而在大量引進相關(guān)企業(yè)或者合資，這樣可以增加就業(yè)崗位，可以緩解空巢老人、留守兒童問題，也可以實行相關(guān)政策進行管理幫助。當(dāng)?shù)卣梢远嚅_展一些精神文化活動，既可以增加人們文化知識，也可以改善人與人之間冷交流并且增進情誼。對于垃圾問題則希望可以在村中建立垃圾池及垃圾回收站集中回收處理生活垃圾，不讓垃圾滿山飄。
    整理了上述資料后，我知道了家鄉(xiāng)的發(fā)展是在全方位進行現(xiàn)代化建設(shè)，不斷變得繁榮富強起來，主要體現(xiàn)在衣、食、住、行、教育、醫(yī)療、以及人們的業(yè)余生活等方面，政府部門也重視經(jīng)濟建設(shè)，改善道路，教育事業(yè)也蒸蒸日上，但現(xiàn)在的我們離成功仍然還有漫長的一段距離，在前進的道路上仍然是風(fēng)風(fēng)雨雨，崎嶇不堪，我們應(yīng)該不斷吸取失敗的教訓(xùn)，總結(jié)成功的經(jīng)驗。我們要進行村民自身素質(zhì)不斷發(fā)展的同時政府上需不斷加強學(xué)習(xí)，根據(jù)因地制宜的方法對村里進行合適的發(fā)展改變，同時村里領(lǐng)導(dǎo)要積極的聽取村民的意見和建議，了解村民的心聲，做到一切發(fā)展都不能離開群眾去行動。切實落實黨的政策和方針，達到村里政策和國家政策一同前進而不落后。
    最后，經(jīng)過這次實踐調(diào)查活動，我在實踐中能夠?qū)W到書本上沒有的知識，增加社會實踐能力，必須在實踐中來檢驗我們所學(xué)的知識，雖然大部分用不到，但是讓我們具備了學(xué)習(xí)的能力。改善了自身的不足還鍛煉了如何與人交流溝通，鍛煉自己的意志和勇氣。這對于我以后的學(xué)習(xí)、生活、工作都有很大的幫助。這次實踐也讓我更深刻的了解了家鄉(xiāng)這些年的發(fā)展與變化，這正是此次實踐目的所在。
    新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報告篇五
    貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以下小編為大家提供新農(nóng)村建設(shè)。
    供大家參考借鑒希望可以幫助到大家。
    根據(jù)年初確定的課題要求，我校課題組與市新農(nóng)村辦公室緊密合作，對新農(nóng)村建設(shè)工作取得的主要成效和未來工作思路，開展了專題調(diào)研。
    1、農(nóng)業(yè)規(guī)模化水平不斷提升。糧食生產(chǎn)水平提高。夏糧連續(xù)八年保持增產(chǎn)，創(chuàng)建省級小麥萬畝高產(chǎn)增效示范區(qū)2個、水稻萬畝示范片3個，部級水稻萬畝示范片3個。建成測土配方施肥萬畝示范片1個，千畝示范方4個。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁。全市新增高效農(nóng)業(yè)28萬畝，高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；急冗_74%，家禽和生豬規(guī)模養(yǎng)殖占比分別達94%和73%。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)4、5萬畝，千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)11個，鎮(zhèn)和鎮(zhèn)實現(xiàn)村村全覆蓋。休閑農(nóng)業(yè)量質(zhì)齊升。新增休閑農(nóng)業(yè)1、8萬畝，長江藥用植物園等4個1000萬元以上休閑農(nóng)業(yè)項目加快建設(shè);如城鎮(zhèn)村被評為全省13個最具魅力休閑鄉(xiāng)村之一;涌現(xiàn)出鎮(zhèn)生態(tài)園、鎮(zhèn)垂釣和公園、軟件園天恒生態(tài)園和休閑農(nóng)莊、鎮(zhèn)森果生態(tài)園等一批生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展典型。
    2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。新增、等省級以上龍頭企業(yè)3家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家，全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達到1、9：1，農(nóng)產(chǎn)品出口總額保持第一、全省前列。農(nóng)業(yè)品牌打造持續(xù)發(fā)力。全市注冊涉農(nóng)商標(biāo)807個，認(rèn)定為省著名商標(biāo)4件、市知名商標(biāo)12件?！疤K·皋長壽”集體商標(biāo)榮膺“首屆品牌紫金獎暨品牌耀25年”最具成長力品牌。農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)全面拓展。全市新增農(nóng)機服務(wù)組織6家，累計達49家，新增省“三星”級農(nóng)機專業(yè)合作社4個，建成市級示范合作社2個，神牛、江恒被評為省首批“五好”農(nóng)民專業(yè)合作示范社。新增植保、育秧等社會化服務(wù)組織25家，組建植保專業(yè)隊62個，集中供秧面積達28萬畝。
    3、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升。有機農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。有序推進糧食、蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)五大有機生產(chǎn)基地規(guī)劃建設(shè)，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品47個、綠色食品3個、有機食品4個，續(xù)報無公害農(nóng)產(chǎn)品基地11個。新發(fā)展有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地16個、面積1、7萬畝，其中有機稻米0、98萬畝，5家省動物防疫達標(biāo)示范場和4家蛋、肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場順利通過驗收。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)持續(xù)加強。2019年度治理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土地2、5萬畝;實施如海灌區(qū)第九、十期、焦港灌區(qū)第二期、中央小型重點縣第二、三期、千億斤糧食工程等12個項目，總投資2、29億元。農(nóng)業(yè)機械化水平顯著提升。水稻種植機械化水平86%，新增大中型拖拉機125臺，秸稈還田機101臺套，夏秋兩季完成秸稈機械還田面積95、3萬畝，秸稈機械化還田率66、36%。
    4、農(nóng)業(yè)集約化水平不斷提升。土地流轉(zhuǎn)規(guī)模擴張。全市新增流轉(zhuǎn)土地面積15、78萬畝，累計突破50萬畝，占承包總面積的40%;鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)橋港村等29個村連片流轉(zhuǎn)面積達千畝以上，流轉(zhuǎn)達300畝以上的村(社區(qū))257個，占比77、4%。三資投入實現(xiàn)突破。成功舉辦了兩次農(nóng)業(yè)招商活動，項目簽約99個，協(xié)議投資總額47、7億元人民幣和2900萬美元，實現(xiàn)“三資”投入農(nóng)業(yè)18、9億元。涌現(xiàn)出長江藥用植物園、天龍畜產(chǎn)品擴建、乳業(yè)和冷凍等一批項目農(nóng)業(yè)新亮點。園區(qū)建設(shè)進程加快。啟動了四級農(nóng)業(yè)園區(qū)聯(lián)創(chuàng)工程，建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個，市級農(nóng)業(yè)園區(qū)2個。如城鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲省政府授牌，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)示范園列入省級動態(tài)監(jiān)測。長江鎮(zhèn)(港區(qū))、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(柴灣鎮(zhèn))正在進行規(guī)劃修編;吳窯鎮(zhèn)、江安鎮(zhèn)、東陳鎮(zhèn)已邀請省級二級資質(zhì)單位編制省級園區(qū)規(guī)劃。生產(chǎn)能力大幅提升。日光溫室、噴滴灌、連棟大棚和防蟲網(wǎng)等設(shè)施快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚占比達50%。推廣高效植保機械和溫濕控制器、桑樹修剪機、秸稈撿拾打捆機、太陽能滅蟲燈、深松耕整地機械等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備2644臺。經(jīng)營形式不斷創(chuàng)新。形成了“返鄉(xiāng)能人+農(nóng)戶土地、村干部+農(nóng)戶土地、民營資本+村干部+農(nóng)戶土地”等多種經(jīng)營模式，設(shè)施農(nóng)業(yè)生命力顯著增強。
    1、魅力城鎮(zhèn)打造成效顯著。搬遷改造連片推進。截至今年10月底，全市16個鎮(zhèn)共啟動20戶農(nóng)戶以上的整建制搬遷地塊33個，累計搬遷農(nóng)戶1475戶，整理土地1327畝，分別占年計劃的115%和103、6%。房產(chǎn)開發(fā)穩(wěn)步推進。截至10月底，16個鎮(zhèn)累計新增房產(chǎn)開工面積99、6萬平方米、竣工面積71、3萬平方米，分別占年計劃的87、4%和91、1%。目前在建或擬建的9層以上的標(biāo)志性或高層建筑達到62棟，高層建筑基本實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有”。農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)強勢推進。全市鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)今年已開工35972戶，建成24037戶，入住21576戶，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的99、1%、82、77%、85、01%。
    2、城鄉(xiāng)功能配套日趨完善?！笆畟€一”建設(shè)項目全面鋪開。把“十個一”功能建設(shè)作為完善鎮(zhèn)區(qū)功能配套的基本要求，全市共有鎮(zhèn)區(qū)入口、商務(wù)賓館、生態(tài)公園等“十個一”在建或整改提升項目近50個，通過“十星級”考評項目累計達86個。道路建設(shè)力度持續(xù)加大。截至10月底，16個鎮(zhèn)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入2、28億元，占年計劃的85、1%。九華鎮(zhèn)廟前路、下原鎮(zhèn)惠園路、鎮(zhèn)濱河路等13條道路完成整修提升，另有19條道路建設(shè)工程正在加快推進。功能配套同步跟進。注重道路綠化、地下管網(wǎng)、路燈設(shè)施、小區(qū)功能區(qū)等各項配套工程建設(shè)與主體功能建設(shè)同步跟進，做到路通管通、綠化連片、亮化到位、配套完善，努力形成結(jié)構(gòu)完善、布局合理、均衡配置、宜居宜業(yè)的新型服務(wù)設(shè)施體系。
    3、城鄉(xiāng)環(huán)境整治魅力彰顯。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力。完成農(nóng)村危橋改造100余座。河道整治已通過驗收，如海灌區(qū)、焦港灌區(qū)、中央財政小型重點縣等年度工程全部完成，新建防滲渠320公里，新建、改建泵站50座。省級村莊建設(shè)與環(huán)境整治8個試點村已完成實施規(guī)劃。農(nóng)村綜合整治持續(xù)開展。全市新增成片造林1、1萬畝，建成綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個，四旁植樹107、8萬株，超額完成了市年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)。建成市綠化示范鎮(zhèn)3個、省級綠化示范村20個，全市森林覆蓋率達21、66%。
    1、農(nóng)民增收成效顯著。農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移大力實施。成立全國首家縣(市)級就業(yè)促進會，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力6918人，培養(yǎng)農(nóng)村實用人才3102人。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1、9678萬人，完成全年目標(biāo)的98、4%。全民創(chuàng)業(yè)層次大幅提升。全市村干部創(chuàng)業(yè)率、村級黨組織書記創(chuàng)業(yè)率和大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)率分別達72%、86%、90%。在政策、項目、技術(shù)、資金等方面對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進行扶持，全市返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)1106人，獨辦、合辦私營企業(yè)960個，累計新增個體工商戶和私營企業(yè)6674個，總數(shù)居第二。村級集體經(jīng)濟再獲增長。通過開發(fā)集體資源、盤活集體資產(chǎn)、經(jīng)營集體資金，借助土地流轉(zhuǎn)和“三大合作”平臺，村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。截至目前，全市村級集體收入達20萬元以上的村(社區(qū))有232個。
    2、公共服務(wù)持續(xù)改善。新建、改建、擴建幼兒園25所。市社會福利中心被評為全省示范性養(yǎng)老機構(gòu)，5家鎮(zhèn)級敬老院被命名為省級文明敬老院，16家鎮(zhèn)級敬老院被評為市級文明敬老院。全面實施基本藥物制度改革，基本藥物管理信息系統(tǒng)全面運行，群眾就醫(yī)負擔(dān)明顯減輕，全市基層醫(yī)療機構(gòu)門診費用同比下降29%，住院費用同比下降4%?！皭坌某小睂崿F(xiàn)了鎮(zhèn)村全覆蓋，為農(nóng)服務(wù)社建設(shè)管理水平全省領(lǐng)先。
    3、保障體系逐步完善。完成新農(nóng)保繳費人數(shù)45、5萬人，覆蓋率100%。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月360元和240元，五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年4220元和3200元。建立了重點優(yōu)撫對象撫恤補助金自然增長機制，慈善助醫(yī)、慈善助學(xué)活動進一步深入。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年260元，參合率連續(xù)三年100%。全市共新增5184名失地農(nóng)民納入被征地農(nóng)民基本生活保障，發(fā)放基本生活保障資金5684萬元。新增被征地農(nóng)民實現(xiàn)“即征即?！?，“失地農(nóng)民基本生活保障與新農(nóng)保、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險重復(fù)享受”政策得到省人社廳充分肯定。
    新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報告篇六
    1村內(nèi)現(xiàn)有175戶，近700人。以前的我村，由于地處干旱貧瘠的黃土高原內(nèi)陸，水資源一直比較匱乏，且土地大多為坡地，坡的傾斜角度較大，常年的耕種使得水土流失嚴(yán)重，到了春秋季節(jié)經(jīng)常出現(xiàn)揚沙天氣，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所以村民的收入非常單薄，有很多人，還在生活在貧困線上掙扎，生活比較困難，急需幫助。
    但通過這次調(diào)研，我意識到村里這幾年發(fā)生了可以稱得上是翻天覆地的變化！一個和諧的社會主義新農(nóng)村正在初具雛形。
    具體表現(xiàn)有：
    一、修建柏油馬路。過去家鄉(xiāng)那條通向城鎮(zhèn)的是一條黃泥路，每逢雨季道路泥濘不堪，而且地處黃土高原，溝溝洼洼的地形導(dǎo)致交通極不便利，進而導(dǎo)致村子的封閉落后。村長告訴我，意識到阻礙村子發(fā)展的最大障礙后，村委會毅然決然地帶領(lǐng)村民修了一條柏油馬路通向附近的城鎮(zhèn)，這是這條柏油路打開了村民致富的大門，村民有的買了三輪車到外地跑運輸，有的到外地做買賣……鄉(xiāng)親們的致富門路一下寬廣了起來。
    二、新建村級小學(xué)、支持教育發(fā)展。原來村里小學(xué)是四、五孔爛窯洞修建的，年久失修。在學(xué)習(xí)了“以人為本的科學(xué)發(fā)展觀”后，村長告訴我黨和國家高度重視下一代的成長，其中他說的一句話至今在我的腦海中回蕩——“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。為了讓家鄉(xiāng)跨步邁小康，村委會把興建一所小學(xué)列在了首要日程。兩年前一座具有現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的鄉(xiāng)村小學(xué)屹立在村頭，在朗朗的讀書聲中，我們仿佛聽到了祖國的召喚，看到了家鄉(xiāng)的未來。同時國家的“三免一補”政策給家鄉(xiāng)的孩子們送來了福音，根據(jù)中央規(guī)定，在義務(wù)教育階段，免收學(xué)費，書本費和住宿費，對于家庭貧窮的孩子還補生活費。這為貧困孩子因沒錢而上不起學(xué)掃清了障礙。
    三、解決人畜飲水問題。水資源匱乏是村里的老大難問題，靠天吃水的光景從未改變，遇上年頭遭旱，全村人最起碼的飲水問題都難以解決。去年縣水利局專職人員對我村進行了考察，以科學(xué)發(fā)展觀為基，著眼長遠，先在村子里的修了一個壩，待蓄水一年后，用自來水管將其附近的水送到村里的每戶人家。當(dāng)問到村民那一管管自來水給自己帶來哪些好處時，村民們臉上那收也收不住的的笑容就是最好的答案。是啊，那一管管清澈的自來水中浸透著村民生活得希望，也意味著靠天吃水的那一頁終于成為歷史而翻了過去。
    四、解決低保戶的生活問題。隨著國家對三農(nóng)問題的重視，一項項惠農(nóng)政策的出臺為村民們幫了不少忙。就低保戶而言，他們大多是生活不能自理的老人和殘疾人，過去村里沒錢給這些家庭過多的補貼，自從我縣在2008年10月1日起全面推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險后，我村在2008年10月1日以前達到60周歲的老年人均獲得了每人每月100元的養(yǎng)老補貼，其中八十歲以上的老人每人每月的補貼是300元；獨生子女和雙女的老人每年可享有600元的政府補貼；此外，醫(yī)保也就是農(nóng)村合作醫(yī)療政策，每人每年交納20元，在生病住院患有大病時，該政策可以幫村民繳納住院治療費的70%，最高給付額達到20000元，大大減輕了農(nóng)民的負擔(dān)。使得這些老人的生活不存在問題，這是社會之福啊！村長告訴我：近年來政府高度關(guān)注民生，著力改善民生，全國累計用于民生保障的財政支出逐年增加，農(nóng)民群眾從改革發(fā)展中享受到了越來越多的實惠。這次首次發(fā)放新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金，在我國農(nóng)村養(yǎng)老史上具有里程碑式的意義，邁出了從傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老走向社會養(yǎng)老的步伐，實現(xiàn)了千百年來農(nóng)民老有所依、老有所養(yǎng)的愿望。對于殘疾人，國家給予的補助是每人每年3500元，這里面包括燃料費（即烤火費）2000元和生活費1500元。
    五、植樹造林，增強環(huán)保意識。由于我村地處干旱地區(qū)，風(fēng)多雨少，植被稀疏，山體裸露，生態(tài)脆弱，薄弱的生態(tài)環(huán)境使得沙塵暴常年騷擾我村，在國家退耕還林的政策的鼓勵下，村民的植樹意識空前高漲，山坡上的多年裸露的“肉體”再一次穿上了綠色的衣服，村長告訴我去年我村植樹3500多株，成活率在93%以上。同時村長還告訴我，科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)著這次植樹造林，針對我縣干旱少雨的實際，大力推廣抗旱造林技術(shù)，擴大abt生根粉、保水劑和覆膜栽植等新技術(shù)的應(yīng)用，推廣集雨窖、滴灌、噴灌、滲灌等節(jié)水灌溉措施，改善工程造林方式和經(jīng)營措施，有效地克服重植輕管的現(xiàn)象。當(dāng)問到原來的莊稼地都種了樹，以后的村民的生活怎么保證時，村民高興地告訴我國家每年退耕還林給了不少的的補助。具體數(shù)目是每年每畝退耕地補助現(xiàn)金100元，有了這筆錢，既治理了水土流失，同時減少了農(nóng)民的耕作風(fēng)險。
    六、拓展產(chǎn)業(yè)類型，廣開致富渠道。自從被樹立為重點村以來，我村在接受投入資金后想方設(shè)法拓開村民們的就業(yè)渠道。其中培植產(chǎn)業(yè)取得尤為突出的成就，推廣海紅果、無公害蔬菜、脫毒馬鈴薯、小雜糧等科技種植120畝，推廣籽瓜種植150多畝。這些經(jīng)濟植物為村民賺到了活錢。同時，我村還建了制磚機一個，村民在農(nóng)閑時就在那里打工賺錢，廠長告訴我：隨著新農(nóng)村的建設(shè)，建筑物不斷推陳出新，用磚的地方多著哩，所以廠里收益一直不錯。
    通過此次調(diào)研，讓我對家鄉(xiāng)有了重新的認(rèn)識，社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐為村民真正的謀到了福祉。同時也認(rèn)識到國家為解決“三農(nóng)”問題確實下了大決心，在十七屆三中全會更是指出農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。因為“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安”，農(nóng)業(yè)歷來是我國安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，我們在任何時候、任何情況下，都不能忘記“民以食為天，國以民為本”的古訓(xùn)。我國農(nóng)村改革發(fā)展的經(jīng)驗證明，推進農(nóng)村改革發(fā)展，政策是根本，關(guān)鍵在黨。中國農(nóng)民繳納“皇糧國稅”綿綿延續(xù)2600多年后，在2005年末也壽正終親。
    雖然我說不出來，到目前為止中央到底實施了多少惠農(nóng)政策，但我知道現(xiàn)在農(nóng)民的利益正在一步一步得到保障。一項項惠農(nóng)政策的出臺加快了農(nóng)村的發(fā)展與改革，城鄉(xiāng)一體化的統(tǒng)籌，小康社會的實現(xiàn)已為期不遠！
    新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報告篇七
    按照縣第十期青干班的計劃安排，xx鎮(zhèn)調(diào)研組一行五人通過走訪和座談等形式對xx鎮(zhèn)的農(nóng)村工作進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
    20xx年xx鎮(zhèn)與b鄉(xiāng)、a鄉(xiāng)合并后，現(xiàn)有行政區(qū)域面積1396.44平方公里，全鎮(zhèn)總戶數(shù)9482戶，共有人口34600人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)6104戶，23880人。全鎮(zhèn)轄47個行政村，67個自然屯，18個鎮(zhèn)直單位，22個州縣直單位。全鎮(zhèn)有耕地面積6397公頃，鎮(zhèn)黨委轄65個黨支部，968名黨員（農(nóng)村黨員731名）。全鎮(zhèn)共有致富能手和大戶339個。20xx年全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值達16500萬元，其中農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到11650萬元，農(nóng)民人均收入達到2900元，財政收入達到370萬元。
    xx鎮(zhèn)在合并后，區(qū)域面積的增多，人口數(shù)量的增大，使整個農(nóng)村工作呈現(xiàn)出一些新的態(tài)勢，經(jīng)調(diào)查表現(xiàn)在：
    1、機構(gòu)龐大，人員眾多，對村屯的指導(dǎo)力度加大，但也相應(yīng)存在人浮于事的不足。新組建的xx鎮(zhèn)政府共執(zhí)行行政編制58名，現(xiàn)有在職人員55人，其中副鄉(xiāng)（局）級領(lǐng)導(dǎo)共有人，事業(yè)單位各站所共有人員107人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的三定方案進行安排的，事業(yè)單位工作人員只是將原先的各部門按照行業(yè)隸屬進行了合并，沒有進行機構(gòu)改革。由于合并后，原本相同的工作由三套人馬來運作，一定程度上加強了力量，雖然所轄面積增加人口增加了，但是一些基礎(chǔ)工作由于已經(jīng)完成，雖然對村屯、基層的指導(dǎo)上力量得到了增強，但是由于工作量有限造成了人浮于事的現(xiàn)象的存在，忙的人總是在忙，清閑的人總是清閑，有些人甚至無所事事。
    2、經(jīng)濟發(fā)展和村屯建設(shè)的互補方面有了很大的改觀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前，b鄉(xiāng)和a鄉(xiāng)在整體經(jīng)濟上與xx鎮(zhèn)有一定的差距，但是在局部上卻各有長處，如：b鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)已形成一定的規(guī)模，農(nóng)民對養(yǎng)殖的認(rèn)可程度遠遠超過其它兩個地區(qū)。a鄉(xiāng)的人參市場已建成并投入使用，對小沙河以至周圍地區(qū)的幅射效用已形成。xx鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)以及它獨特地理優(yōu)勢，長期以來已形成了這個三角地區(qū)的經(jīng)濟中心和物產(chǎn)品的集散地。這些在合并前都是較為突出的特色。合并后，由于新一屆xx鎮(zhèn)黨委、政x及時調(diào)整視角，樹立全局觀念，通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使三個地區(qū)的資源進行整合，既發(fā)揮各自的條處，調(diào)動其積極性，又注意從全局出發(fā)，優(yōu)勢互補，強強聯(lián)合，使資源和優(yōu)勢能夠發(fā)揮最大的作用，更好地促進了經(jīng)濟的發(fā)展。
    3、三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位，使整個xx穩(wěn)步向農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的方向邁進。xx鎮(zhèn)黨委、政x通過對全鎮(zhèn)整體形勢的分析，將xx鎮(zhèn)總體發(fā)展定位為：以藥材、畜牧、特色經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè)為主，以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)促進旅游、商貿(mào)、土特產(chǎn)品加工為輔的生態(tài)經(jīng)濟強鎮(zhèn)。號召全鎮(zhèn)人員圍繞一個目標(biāo)、突出一條主線，促進兩個轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)六個突破，加快一個進程。這樣的定位及發(fā)展思路，我們認(rèn)為是完全符合xx實際情況的。
    通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：xx雖然具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的氛圍，但由于xx造紙廠及一些企業(yè)的陸續(xù)下馬和破產(chǎn)，導(dǎo)致xx鎮(zhèn)的財政稅收完全依靠于農(nóng)業(yè)。如何在農(nóng)業(yè)上大做文章，通過農(nóng)業(yè)增效來實現(xiàn)農(nóng)民增收，經(jīng)濟發(fā)展，這應(yīng)該是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家人考慮的事情，雖然我們現(xiàn)在是需要跨越式發(fā)展，但是這種發(fā)展并不是要我們本末倒置，完全拋開農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，一味地去空喊口號，空談跨越，這是不現(xiàn)實的，也是不可能的。xx鎮(zhèn)把自己定位于一個生態(tài)經(jīng)濟強鎮(zhèn)，是符合農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況的，作為一個糧食的主產(chǎn)區(qū)，土地資源豐富，土地質(zhì)量高，農(nóng)民對于在土地上耕作有著無比的親切感，對于他們來說與其去刮風(fēng)式的種這種那，不如踏踏實實的種糧食這樣安全放心。
    4、實現(xiàn)六個突破為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的增長找準(zhǔn)了切入點。
    藥材業(yè)的突破，是實現(xiàn)農(nóng)民增收落腳點之一。xx鎮(zhèn)在藥材業(yè)的突破上用建設(shè)藥材大縣的理念來謀劃全鎮(zhèn)的中藥材發(fā)展，通過依靠科技提高產(chǎn)品的質(zhì)量，依靠大戶拉動形成群體規(guī)模。他們注意到大戶的典型帶頭作用是發(fā)展整個藥材業(yè)的關(guān)鍵，今年上半年共為大戶協(xié)商資金達430余萬元。這方面xx鎮(zhèn)從技術(shù)革新著手，發(fā)揮科技能人李洪洲的力量在全鎮(zhèn)推廣人參重茬技術(shù)，解決人參種植業(yè)發(fā)展資源不足的問題。另外，由于xx鎮(zhèn)附近沒有工業(yè)污染源，土壤質(zhì)量高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，適于種植道地藥材，因此把發(fā)展藥材業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個方面，在穩(wěn)步發(fā)展糧食作物生產(chǎn)的同時，通過附加值高的藥材業(yè)的突破可以為經(jīng)濟增長奠定基礎(chǔ)。
    畜牧業(yè)的突破是實現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效的落腳點之二。xx鎮(zhèn)現(xiàn)有牛24645頭，50頭以上的大戶有8個；豬16942頭，50頭以上的大戶有34戶；鹿969頭，大戶發(fā)展5個；蜂5285箱，大戶有22戶。由此可見，xx鎮(zhèn)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)有一定的基礎(chǔ)。今年以來，xx鎮(zhèn)黨委政x把畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，一是加快牧業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐，計劃興建一個投資100萬元，養(yǎng)牛300頭的規(guī)范化、科學(xué)化的牧業(yè)小區(qū)。培育三道村的暖棚養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)他們建立養(yǎng)豬協(xié)會，實行科學(xué)養(yǎng)豬，規(guī)模養(yǎng)豬，變一家一戶的單獨養(yǎng)殖為全村一個品種，不同梯次出欄的整村化養(yǎng)殖，盡最大努力提高農(nóng)民養(yǎng)豬的效益。二是抓好模式戶、標(biāo)準(zhǔn)戶和專業(yè)戶的培育工作。通過各方面的扶持，一些大戶的示范標(biāo)準(zhǔn)得到了提高，鄰里效應(yīng)開始產(chǎn)生。如：王連紅有養(yǎng)牛已達到300多頭，出欄270頭；鄭兆梅養(yǎng)豬達到300多頭，出欄240頭，帶動周圍9戶人家進行生豬養(yǎng)殖。王德清的養(yǎng)鹿已發(fā)展到110多頭，今年共接待參觀達600多人次。正是由于這些標(biāo)準(zhǔn)戶和模式戶的帶動和影響下，xx鎮(zhèn)的畜牧業(yè)才為經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也為今后的突破提供的保障。
    “一村一品”建設(shè)的突破是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點。在xx鎮(zhèn)的調(diào)查中，我們對“一村一品”的建設(shè)頗為贊賞。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，要想在競爭激烈的市場是站穩(wěn)腳跟，就得在規(guī)模上、科技含量上達到一定的層次，這既利于政x的管理和服務(wù)，也利于對其進行科學(xué)的跟蹤指導(dǎo)，一家一戶的單兵作戰(zhàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中是形成不了氣候的。另一方面，由于不同的地理環(huán)境和人們的認(rèn)可程度不同，搞全面的統(tǒng)一也是不可行的。如何處理這二者的對立統(tǒng)一關(guān)系，xx鎮(zhèn)黨委政x在這方面就堅持了一個宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜林則林、宜牧則牧的原則，有針對性的發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，一個村屯或幾個條件相似的村屯發(fā)展一個適合本村（本地區(qū)）的品種，即“一村一品”。這個作法非常符合當(dāng)前我縣農(nóng)村的形勢，更符合“實事求是”的工作作風(fēng)，即不搞“大一統(tǒng)”，又避免單而薄的處境，提高了農(nóng)民的市場競爭力?，F(xiàn)在“一村一品”的建設(shè)已初見成效，其中：“土豆村”有三道白河村和木條村，面積達到300公頃；“瓜果村”有勝利、楊木和德化村三個，種植面積達到120公頃；“蔬菜村”有四合、xx屯、東風(fēng)村等三個，種植達到80公頃；“葵花村”有山后和東南村二個，種植面積達到200公頃?！梆B(yǎng)豬村”有三道村，養(yǎng)殖生豬達到3000頭；另外，如“蘇子村”、“白瓜籽村”、“細辛村”等也都相應(yīng)地達到了一定的規(guī)模，形成了一定的品牌。這些“一村一品”的建設(shè)，經(jīng)過預(yù)測計劃收入4950萬元，人均收入900元，同比增長9.8%，可見只有農(nóng)業(yè)形成一定的規(guī)模，農(nóng)業(yè)的增效才能有大幅度的提高，農(nóng)民才有抵御自然災(zāi)害，抗擊疾病的能力，否則只依靠一個單一的糧食作物，一旦遇上災(zāi)年，攤上疾病就會很容易返貧，給自己和親人以及社會帶來負擔(dān)。
    股份制農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出工作的突破是實現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的結(jié)合點。xx鎮(zhèn)黨委、政x通過搞活經(jīng)營機制，放開經(jīng)營主體，鎮(zhèn)機關(guān)干部直接與農(nóng)戶聯(lián)系，發(fā)展股份制農(nóng)業(yè)，機關(guān)干部共出資354萬元，投入到藥材業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上來，為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入的資金，使農(nóng)民一些想干沒錢的事業(yè)得以實現(xiàn)，而且由于機關(guān)干部的出資，也相應(yīng)地增加了機關(guān)干部對農(nóng)業(yè)關(guān)注程度，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景預(yù)測和中期監(jiān)控以及后期的銷售和管理都有很大的好處，形成了干部與農(nóng)民經(jīng)濟利益一體化的格局，提高了農(nóng)民增收致富的能力。勞務(wù)輸出工作方面，如何加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，xx鎮(zhèn)黨委政x也有了很好的嘗試。針對鎮(zhèn)里土地相對集中，一些種、養(yǎng)、加工業(yè)的大戶需要一些季節(jié)性用戶的現(xiàn)狀，引導(dǎo)農(nóng)民成立勞務(wù)市場，鼓勵一些土地不多的農(nóng)戶靠為大戶打工的形式來增加收入，這樣既促進了一些大戶的發(fā)展，又相應(yīng)地為小戶、散戶創(chuàng)造了收入，使鎮(zhèn)內(nèi)資金的流轉(zhuǎn)合理化。
    培育市場功能，增強經(jīng)濟調(diào)節(jié)能力是發(fā)展經(jīng)濟的一個著力點。xx鎮(zhèn)原為老縣城，是這一帶經(jīng)濟中心，對平衡三地之間的經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用，xx鎮(zhèn)黨委政x從興辦xx“萬人大集”著手，打造xx在整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟中心的地位。引建和擴大建xx中心市場，整治市場流通環(huán)境，使其成為了區(qū)域性的農(nóng)副土特產(chǎn)品集散地，使xx地區(qū)的人流、物流和資金流得到了良性循環(huán)。
    通過調(diào)查，我們感到xx鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)上的確下了很大的功夫，農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了很大的成效，但是一些方面還存在的一些差距，主要有：
    1、產(chǎn)品不優(yōu)，沒有品牌。在“一村一品”建設(shè)中，許多項目還只是追求面積的數(shù)量，而沒有注重質(zhì)量的提高，也忽視了品牌效應(yīng)，有時還存在效仿和低水平的重復(fù)等現(xiàn)象。
    2、科技含量不夠，產(chǎn)品的附加值不高。農(nóng)作物、產(chǎn)品及其它輕工產(chǎn)品多是停留在初級生產(chǎn)、加工與原材料生產(chǎn)水平上，科技含量少，附加值不高。
    3、沒有帶動經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)。xx鎮(zhèn)在實行“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，定位于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身就是初級產(chǎn)品，產(chǎn)品加工性強，xx鎮(zhèn)到現(xiàn)在為止還沒有一個能帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，各產(chǎn)業(yè)之間的有機結(jié)合還沒有形成。如糧食的流通還僅僅停留在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的自發(fā)性的流通環(huán)節(jié)，沒有在鎮(zhèn)辦形成高附加值的產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)所獲的效益不大。
    4、缺少高稅收的工商企業(yè)。今年以來，由于農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅（除煙葉外）的全面免征，使xx鎮(zhèn)的財政收入銳減，這使xx這個靠農(nóng)業(yè)吃飯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在吃飯成了問題，如果能充分挖掘資源，引進一兩個高利稅的企業(yè)，一方面鎮(zhèn)財政收入有了保障，另一方面對于勞動力的轉(zhuǎn)移也有了途徑。
    通過幾天來在xx鎮(zhèn)的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)xx鎮(zhèn)在做大作強農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的工作上還在很大的潛力可挖，如果一如既往地貫徹好現(xiàn)在的工作思路和工作方法，農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的前景一定會實現(xiàn)的。這里根據(jù)我們的調(diào)查提幾點建議：
    1、發(fā)揮產(chǎn)糧大鎮(zhèn)的優(yōu)勢，嚴(yán)格落實農(nóng)村政策，調(diào)動農(nóng)民的積極性。
    xx鎮(zhèn)地大物豐，糧食產(chǎn)量在全縣位居前列，如何調(diào)動農(nóng)民的積極性，關(guān)鍵是在落實黨的農(nóng)村政策上來。一是狠抓政策宣傳。要進一步組織人員進村入戶，宣傳兩個“一號文件”，通過大張旗鼓宣傳政策。使黨的惠農(nóng)政策做到家喻戶曉，深入人心。二是狠抓政策落實。做農(nóng)業(yè)稅的免征和糧食直補款的發(fā)放工作，嚴(yán)格兌現(xiàn)程序，嚴(yán)格陽光操作。三是規(guī)范涉農(nóng)收費，防止負擔(dān)反彈。堅持把規(guī)范涉農(nóng)收費鞏固稅改成果、推進配套改革的重大舉措來抓，從源頭上控制涉農(nóng)收費反彈。
    由于糧食價格的上調(diào)，及中央優(yōu)惠的糧食政策，成為一個糧食大鎮(zhèn)也是xx的發(fā)展出路，在完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營的同時，通過土地流轉(zhuǎn)等形式把土地向大戶集中，探索新的農(nóng)村全作方式，把一部分農(nóng)民變成勞務(wù)型農(nóng)民，使掌握新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和頭腦靈活的農(nóng)民作為糧食種植業(yè)的領(lǐng)頭人。在相同的土地是創(chuàng)造最大的效益。
    2、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟。
    據(jù)調(diào)查現(xiàn)在xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀是大而全，品種多，規(guī)模相對來講還是小。許多“一村一品”的項目的建立還是靠村屯支部或一兩個帶頭的影響下形成的，有的也許一兩年內(nèi)取得了短期效益，但是不能作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，這當(dāng)中xx應(yīng)發(fā)揮管理的職能，組織專家對整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤、氣候、礦產(chǎn)等資源進行規(guī)范，必要性打破村屯的界限，因地制宜，因時而宜，發(fā)現(xiàn)板塊經(jīng)濟，既要注重糧經(jīng)結(jié)構(gòu)比例，又要注重當(dāng)?shù)貙嶋H情況，既要注重穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，又要注重經(jīng)濟效益的平衡。
    3、充分挖掘鎮(zhèn)內(nèi)資源，盤活鎮(zhèn)內(nèi)資金，培育新的投資主體。
    當(dāng)一部分人率先富裕起來后，他們的眼光不是放在效益農(nóng)業(yè)上，而是大部分錢投在房地產(chǎn)、餐飲、零售和娛樂業(yè)上，直接在農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模小，而且投資的人群相對較少，這一方面是由于這部分人在剛脫離土地時，對土地的一種解脫感和認(rèn)為自己以前吃苦太多，現(xiàn)在應(yīng)該享受的滿足感，另一方面也暴露出當(dāng)前農(nóng)村投資主體的單一，許多有錢農(nóng)戶不知道該把錢投向何處，由于意識和眼光的局限性，他們只能在別人已有的例子上尋求答案，這就造成了商店建了一家又一家，批發(fā)的零售的；住宅樓蓋了一幢又一幢，地暖的樓中樓的；網(wǎng)吧開了一個又一個，純平的液晶的；人們只是在別人的成功中去尋求思路，而沒有去創(chuàng)新，去創(chuàng)造一個獨有的市場競爭力強的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。因此，作為黨委、政x應(yīng)當(dāng)去培育新的投資主體，把老百姓手中的錢流通起來，引導(dǎo)農(nóng)民向小型企業(yè)（如加工業(yè)）進行投資，多建設(shè)一些前店后廠式的中小型企業(yè)。加工業(yè)的建設(shè)上不妨在打造xx品牌上下功夫，如xx鎮(zhèn)的“干豆腐”口感好，質(zhì)量優(yōu)，被許多老安圖人所認(rèn)可，應(yīng)該把這個品牌打出去，要把質(zhì)量再提高一個層次使其綠色化，無公害化，用公司+農(nóng)戶的方式，與農(nóng)民簽訂大豆的訂單，與企業(yè)簽訂銷售的訂單，用市場化的方式來運作這個品牌的發(fā)展。多開發(fā)一些新的品種，把干豆腐的形式多樣化，包裝藝術(shù)化，努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量，相信這也是一個陽光產(chǎn)業(yè)。
    4、抓住“東邊道”建設(shè)的有利時機，大力開展招商引資工作，建設(shè)利稅大戶，為財政收入的增長注入活力。
    xx具有獨特的地理優(yōu)勢，資源豐富，加之“東邊道”鐵路的修建更是給xx帶來了無比的發(fā)展機遇，應(yīng)當(dāng)審時度勢，應(yīng)當(dāng)借這個機會把xx的優(yōu)勢展現(xiàn)出來，盡可能地引進一些大公司到xx來安家落戶。政x多營造企業(yè)發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變政x職能，深化政務(wù)公開，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)。加強信用環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè)，既要注重招商，又要注重留商、親商，這樣才能為稅改后的政x財政收入的保障上開辟財源。
    5、增強憂患意識，加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。
    行業(yè)協(xié)會建設(shè)可以說我們現(xiàn)在還沒有一個成型的行業(yè)協(xié)會，有的雖然制度健全了，但是執(zhí)行起來的隨意性，參加人員的無組織性，使行業(yè)協(xié)會在農(nóng)村發(fā)展中的作用不大。因此政x要引導(dǎo)農(nóng)民建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會，并且依靠這些組織為農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供產(chǎn)銷信息服務(wù)，避免企業(yè)無序競爭，互相壓價，互相內(nèi)耗。以往的農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化過程中，加工業(yè)或營銷業(yè)沒有與農(nóng)戶結(jié)成真正的利益共同體，一部分加工企業(yè)盡管與農(nóng)戶簽訂了合同，下了訂單，但也很不規(guī)范，受經(jīng)濟利益驅(qū)動，市場價格高時，農(nóng)戶就把空氣農(nóng)產(chǎn)品賣到市場；市場價格低時，下單企業(yè)壓價收購或廢棄合同。企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關(guān)系，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)先由政x工作人員擔(dān)任行業(yè)協(xié)會主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，逐步由行業(yè)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩到三年內(nèi)政x工作人員逐步退出各類行業(yè)協(xié)會，由協(xié)會自我管理，自我服務(wù)。另外，鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)、加、銷一體的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，發(fā)揮龍頭企業(yè)的溶化加工、開拓市場的作用。通過以上辦法逐步在xx鎮(zhèn)形成一個行業(yè)協(xié)會發(fā)展促進農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)良機制。
    新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報告篇八
    為了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，我于2011.7.25—2011.8.15在河南省施庵鎮(zhèn)的農(nóng)村進行了“深入農(nóng)村感受發(fā)展，切實剖析三農(nóng)新動態(tài)”的社會實踐。現(xiàn)將情況報告如下：
    一、基本情況和取得成效
    施庵鎮(zhèn)的25個行政村，農(nóng)業(yè)人口62600多人，農(nóng)村勞動力1.5萬人。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
    （一）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。深入落實中央1號文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。2015年全鎮(zhèn)gdp總量20多億元，增長12％。
    （二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路20公里，實現(xiàn)了村屯道路暢通；農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進；生態(tài)保護、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進步。
    （三）科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有2所中學(xué)、25所小學(xué)，實現(xiàn)了區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達1萬人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
    村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機制。先后出臺了《施庵鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務(wù)公開延伸到村民小組，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
    二、主要困難和突出問題
    （一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范。
    （二）農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。
    （三）農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入嚴(yán)重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
    （四）基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。
    三、發(fā)展思路和幾點建議
    的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進?！本桶卓?zhèn)實際情況而言，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為：努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
    （一）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，取消對農(nóng)民進城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
    （二）加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務(wù)功能。統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
    （三）加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制。實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
    樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴(yán)格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。
    四、加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
    綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與"社會主義新農(nóng)村"的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。
    岳寧
    時間2011.7.25—2011.8.15
    土木造價七班
    目前，我國經(jīng)濟、社會發(fā)展已經(jīng)進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國農(nóng)村建設(shè)情況，及時總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，認(rèn)真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，加快推進新農(nóng)村建設(shè)，為決策部門制定更加具體詳細的政策建議，由我委農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx市調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：
    一、xx-xx市新農(nóng)村建設(shè)的做法及成效
    (一)xx市概況
    xx市位于xx省南部，現(xiàn)轄18個縣(市、區(qū))，1個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，283個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。總?cè)丝?45萬，其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬人，占總?cè)丝诘?0％；國土面積3.94萬平方公里，其中耕地面積400.23萬畝。3475個行政村，49139個村民小組。2004年，全市g(shù)dp達到398億元，人均4710元，工業(yè)增加值97.7億元，農(nóng)業(yè)增加值114億元；實現(xiàn)財政總收入38.35億元，增長22.2％，其中地方財政收入22.84億元，增長16.1％；城市居民人均可支配收入7388元，農(nóng)民人均純收入2553元。
    (二)新農(nóng)村建設(shè)行動的發(fā)起
    加入wt0之后，我國農(nóng)業(yè)面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰(zhàn)；農(nóng)村稅費改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問題；工業(yè)化、城市化的過程中，農(nóng)村面臨著勞動力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路，xx、市政府從2004年7月組織人員展開大規(guī)模調(diào)研，逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路：以科學(xué)發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量，通過把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的切入點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快該市全面建設(shè)小康社會的步伐。
    (三)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法
    xx市于2004年9月提出并開展新農(nóng)村建設(shè)工作，主要內(nèi)容是“建設(shè)新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟組織，塑造新風(fēng)貌，創(chuàng)建好班子”。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口，以“親民、愛民、富民”活動為切入點，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的新突破口和加強村級組織建設(shè)的新載體，科學(xué)規(guī)劃、整合資源、分類指導(dǎo)、分步實施、依靠群眾、整體推進。
    1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，開展新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。計劃用三年時間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計工作，嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施；建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法，形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展“三清三改”工作。根據(jù)各個村不同的實際情況，按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求，依靠村民理事會和村民代表會制定“三清”的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動群眾開展“三清”工作，制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約，實行村民自治，建立村莊環(huán)境管理長效機制。
    實加強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設(shè)，形成基地帶農(nóng)戶，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護體系。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護體系，有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力組織實施贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個xx省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的軌道，把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群。
    3、以實施“農(nóng)民知識化”工程為依托，培育新農(nóng)民。一是以市場為依托，以先進和實用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，大力實施農(nóng)民知識化工程，努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力，使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動力基本掌握l至2門實用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學(xué)校、社會辦學(xué)力量和企業(yè)培訓(xùn)基地等有效資源，構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系?，F(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓(xùn)基地3929個，其中縣級273個，鄉(xiāng)級965個，村級2690個。建立農(nóng)民知識化工程師資庫，提高師資水平，組織專家遵循“規(guī)范、實用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓(xùn)教材。三是完善培訓(xùn)機制，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)實效。各地職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)市場需求，廣泛開展訂單培訓(xùn)、協(xié)議培訓(xùn)；根據(jù)作物的生長周期和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作；對村兩委干部、村級后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟組織帶頭人進行以發(fā)展本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營管理等所需專業(yè)技能知識為主的大專學(xué)歷教育。四是開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平，造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。
    4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，組建新經(jīng)濟組織。一是按照“先運行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則，要求每個縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟組織，提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系，培育專業(yè)化的經(jīng)濟服務(wù)組織，全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對合作經(jīng)濟組織在資金上、政策上給予扶持，鼓勵、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟組織。
    5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進農(nóng)家活動”。二是以開展創(chuàng)評文明信用戶、留守孩關(guān)心工程等活動為載體，創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是加強農(nóng)村民主法制建設(shè)，建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度，延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落，創(chuàng)建村組理事會，促進民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道，提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是進行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，重點建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動能力強的村鎮(zhèn)。五是加強宣傳文化陣地建設(shè)，實現(xiàn)每村有一個宣傳文化陣地等。
    6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動，把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的新農(nóng)村建設(shè)成果，作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過從全國各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度，開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)工作，提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓(xùn)工程”，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識培訓(xùn)工作。
    市場調(diào)研報告 ·安全生產(chǎn)調(diào)研報告 ·社會調(diào)研報告 ·會計調(diào)研報告 ·產(chǎn)品調(diào)研報告
    (四)新農(nóng)村建設(shè)的成效
    一是村莊面貌有了大大的改變，“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水，受益人口達74.0246萬人；改廁67273座，受益人口達70.3836萬人；完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后，農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁，而且無臭無味。農(nóng)民說，用上這種廁所真好，又干凈衛(wèi)生，又能保證種田的肥料供應(yīng)。
    二是農(nóng)民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時候，政府干部下來層層做工作，農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實惠的時候，觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”，建設(shè)家園的熱情空前高漲。
    三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時，是“要錢要命”，而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農(nóng)工曾新方說：“現(xiàn)在去農(nóng)村，農(nóng)民會拉著你去他家喝茶?！?BR>    四是節(jié)約了耕地。近一年來，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗，共計345336．1平方米；其中占用耕地510宗，計98025.19平方米；依法拆除54宗，復(fù)耕6367.09平方米。
    二、新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗
    2004年xx城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元，比全國平均水平分別低2034元和383元，屬于欠發(fā)達地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū)，人均耕地面積低于全國平均水平。xx無論從經(jīng)濟實力還是人均耕地面積均低于全國平均水平，卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設(shè)行動，形成了欠發(fā)達地區(qū)低成本推進型的贛南模式，其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應(yīng)性，便于在全國同類地區(qū)推廣。
    (一)用人得當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)先行
    xx-xx新農(nóng)村建設(shè)，是xx、市政府審時度勢后發(fā)起的。其中，主要發(fā)起人xx、xx潘逸陽，是來自廣東省的外調(diào)干部，中山大學(xué)哲學(xué)博士，其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進行的。這表明，新農(nóng)村建設(shè)的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經(jīng)歷、知識層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設(shè)行動，在現(xiàn)行體制下，地方黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是首要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低，一定程度上決定著當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)行動的成敗。
    (二)政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體
    在新農(nóng)村建設(shè)過程中，政府深入開展調(diào)查，全面掌握當(dāng)?shù)貙嵡?，制定切實可行、符合群眾意愿的實施方案。通過強化宣傳發(fā)動工作，公開扶持標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新補助辦法，實行“以物代扶”、“以獎代補”。調(diào)研數(shù)據(jù)表明，公共設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為6：4，家庭設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為3：7。新村鎮(zhèn)建設(shè)示范點由定點制改為群眾申報制。村民自愿申報，愿意搞新農(nóng)村建設(shè)的群眾申報率達到80％以上的就定點，實行動態(tài)管理，擇優(yōu)選擇定點，越積極、越先申請實施的農(nóng)戶就先實施，并給予較優(yōu)惠的獎勵政策，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。同時注意維護和實現(xiàn)農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過程當(dāng)中，吸引村民代表討論，提交村民代表大會認(rèn)定，通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會，由理事會出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾，讓群眾做群眾的工作，真正讓農(nóng)民群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。
    (三)實事求是，量力而行
    從實際出發(fā)，以求真務(wù)實的態(tài)度和真抓實干的工作作風(fēng)推進新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時，既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實際、切實可行，不增加農(nóng)民負擔(dān)，不搞強行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標(biāo)和長遠性目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實施。
    (四)因地制宜，科學(xué)指導(dǎo)
    要深入調(diào)查研究，因地制宜，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜，因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件，科學(xué)編制規(guī)劃；在新農(nóng)村建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法上，先易后難，分步實施，不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。
    (五)建章立制，規(guī)范操作
    要在實際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范，建立長效機制，把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長效工作機制，才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期、艱巨的工作，必須有長效機制作保證。
    (六)整體推進，突出重點
    新農(nóng)村建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點多面廣，一方面要按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進；另一方面，又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手，找準(zhǔn)突破口，根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量，突出每個階段的工作重點，分步實施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和“三清”工作全面啟動，改水、改廁、改路量力而行。
    (七)典型示范，以點帶面
    xx市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農(nóng)村建設(shè)工作，特別是在323國道、贛粵高速公路沿線，重點建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強示范作用的新農(nóng)村示范點，發(fā)揮典型示范作用。通過典型示范，做到以點帶面，點面結(jié)合。
    (八)整合資源，優(yōu)化配置
    三、新農(nóng)村建設(shè)存在的問題
    (一)新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對象復(fù)雜、難度大
    新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，涉及千千萬萬農(nóng)戶，投資范圍廣，投資金額大。我國農(nóng)村各地經(jīng)濟條件、地域特征千差萬別，基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前，國內(nèi)一些地方正在進行新農(nóng)村建設(shè)，但大都剛起步，經(jīng)驗不足，區(qū)域性的成功經(jīng)驗是否適合在全國推廣尚待驗證。
    (二)新農(nóng)村建設(shè)缺乏法制化的制度保障
    樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項長期艱巨的歷史任務(wù)，如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動出現(xiàn)多次反復(fù)，勢必嚴(yán)重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性，削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動如何通過法制化途徑，獲得穩(wěn)定的制度性保障，是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。
    (三)政府投入嚴(yán)重不足
    全市自開展新農(nóng)村建設(shè)以來，累計投入的資金近5億元，其中財政安排6300萬元，捆-綁專項資金1．2億元，吸引社會資金3．1億元，資金投入中政府只占30-40％，農(nóng)民占到60-70％，而目前xx的新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開，只是在點的層次上進行，覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對xx18個村進行的問卷調(diào)查表明：目前xx-xx農(nóng)村要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類待建的基礎(chǔ)設(shè)施項目，包括政府和農(nóng)戶在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元，其中需要政府補助48％。從目前政府給示范村的投入看，資金缺口依然較大。例如，興國縣1年來投入到新農(nóng)村建設(shè)的財政資金300多萬元；興國縣4000多個村落，有能力搞示范的目前只有200多個，約占全部村落的5％；另外，道路資金缺口大，興國縣的交通經(jīng)費只夠建58公里，但已安排190公里的建設(shè)任務(wù)，政府補貼資金難以保證到位。
    (四)資源整合困難
    現(xiàn)有的許多涉農(nóng)項目資金，由于來自不同的部門，在使用上難以整合起來，難以根據(jù)各地發(fā)展的輕重緩急安排使用，以發(fā)揮更大的整體效應(yīng)。興國縣副歐陽巧文說：現(xiàn)有的支農(nóng)資金比較分散，整合的.時候不僅涉及到利益調(diào)整，還涉及到資金用途的改變，不符合資金的使用政策，可能會有一定的管理風(fēng)險。
    (五)農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備
    土地法中雖然有“一戶一宅”規(guī)定，卻沒有相應(yīng)的實施細則。這使得在村莊整治改造當(dāng)中，一戶一宅的政策法律依據(jù)不夠完善，在清理一戶多宅的過程中，許多問題難以處理。如在拆除空心房的時候，農(nóng)民會以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關(guān)法律的規(guī)定，如果強行拆除會引發(fā)干群矛盾；如果不拆，又會影響整個規(guī)劃的順利實施。
    (六)“一事一議”籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限
    xx市通過“以物代扶”、“以獎代補”的方式激勵農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。例如修路，農(nóng)民只有在鋪好路基的時候，政府才會去修建路面。xx省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過15元，農(nóng)民為鋪好路基所花的費用往往超過此限額標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突，以致許多時候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負擔(dān)。以興國逕村為例，該村通硬化路待建費用需77萬元，政府資助42％，農(nóng)戶分?jǐn)?8％，村人口4211人，人均建路負擔(dān)為106元，遠遠超過省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
    四、政策建議
    (一)選擇不同地區(qū)先行示范，再逐步向全國推廣
    根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟特征，在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點?？蓛?yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗的地方作為試點，如在xx-xx市。在總結(jié)各地經(jīng)驗，完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，再向全國其它地區(qū)推廣。
    (二)以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障
    將社會主義新農(nóng)村建設(shè)列入“十一五”規(guī)劃，明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來5年國家重點投資的領(lǐng)域。制定并出臺“我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要”，明確新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，國家將在未來的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)。最后，加快“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的相關(guān)立法工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。
    (三)擴大新農(nóng)村建設(shè)的財政預(yù)算投入，單列新農(nóng)村建設(shè)專項資金
    制定財政預(yù)算時要單列新農(nóng)村建設(shè)專項資金，預(yù)算投入應(yīng)能滿足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要，并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來，地方財政收入和中央財政收入的比例為9：11，配套資金比例可參照此執(zhí)行。
    (四)整合各項支農(nóng)資金
    以新農(nóng)村建設(shè)為契機，成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室，所有支農(nóng)資金由該機構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)項目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請資金，各省、市、縣設(shè)立分部，負責(zé)項目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門資金由于利益整合困難，可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理，給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下，對不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為，給予靈活寬容對待?；蛘哂缮孓r(nóng)資金相關(guān)部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用，建立部門聯(lián)席會議制度。
    (五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織等相關(guān)法規(guī)
    針對《土地法》中“一戶一宅”的規(guī)定制定實施細則，對“一戶多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費；或者修訂法規(guī)，允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺《農(nóng)村合作經(jīng)濟組織法》，為農(nóng)村各類合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時給予農(nóng)村合作經(jīng)濟組織及其所辦實體減免所得稅、營業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策，扶持其發(fā)展壯大。
    (六)進一步完善并盡快實施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法
    騎車就更不要提了。那時侯村里養(yǎng)雞的特別多，每條巷都堆著滿巷的雞糞，一到夏天更是蒼蠅漫天，臭氣熏天。還有隨意堆放的垃圾堆。每天都呼吸著混雜著各種味道的空氣。還有墻上那各式各樣小孩們的“涂鴉作品”。
    而如今，在全國范圍建設(shè)新農(nóng)村的總動員下，通過環(huán)境整治，目前各村主干道路基本上達到道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機制的保障，村莊面貌煥然一新。
    （二） 群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)
    生意識有了轉(zhuǎn)變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍?，F(xiàn)在垃圾不隨處亂扔，家禽的糞便也不隨處亂倒，都有了統(tǒng)一的安排和處理?，F(xiàn)在到哪都是干干凈凈的水泥地，讓人的心情也十分的舒暢。
    （三）
    物質(zhì)生活得到新突破。以前農(nóng)村人就只會守著那一畝三分地過日子，吃穿用都很簡單隨便，只要不餓著肚子，不凍著就很滿足了。而如今在中國不斷的發(fā)展變化中，農(nóng)民也意識到要不斷提高自己的物質(zhì)水平，開始不斷尋求致富的道路?，F(xiàn)在我們村里不僅發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè)，還有很多小型的鐵廠，煤廠等廠礦，同時給一大批的婦女門提供了就業(yè)崗位，現(xiàn)在每家都是兩個人在賺錢，手里的錢多了，物質(zhì)生活便有了提高，每天來村里賣東西的多的猶如趕集似的。什么餃子，魚，雞之類以前只能在過年吃上的東西現(xiàn)在隨時都可以吃了。穿衣服也開始追求起名牌來。用的就更不用說了，什么電熱鍋，微波爐之類都上了農(nóng)民的鍋臺。
    （四）
    精神文明建設(shè)得到新發(fā)展。物質(zhì)生活上去了，精神生活也隨著提高了，以前一到秋收后，不論大人小孩，都是在賭博?，F(xiàn)在在村干部的帶領(lǐng)下，夏天晚上在大隊部跳舞，冬天則是扭秧歌，不僅扭正了村里的風(fēng)氣，還愉悅了每個村民的身心。
    （五）
    團結(jié)協(xié)作精神有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團結(jié)協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。村領(lǐng)導(dǎo)還堅持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來抓，組織鄉(xiāng)村干部深入一線，以對新農(nóng)村建設(shè)工作進行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標(biāo)語、黑板報、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。
    二：存在問題：
    （一）
    宣傳發(fā)動工作不夠深入，群眾認(rèn)識不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠，再加上當(dāng)
    前對建設(shè)社會主義新農(nóng)村還沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致于少數(shù)村干部在認(rèn)識上存在偏頗，誤認(rèn)為只要搞好村莊規(guī)劃，建成小康新村就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。群眾對新農(nóng)村建設(shè)還未正確看待，有的認(rèn)為這是政府的“形象工程”，領(lǐng)導(dǎo)的“面子工程”，誤認(rèn)為又要搞創(chuàng)建，又要搞驗收。
    （二）
    村級積累薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大多要靠地方財政投入，而鄉(xiāng)村兩級財力有限，有的還背著沉重的農(nóng)村債務(wù)(如普九欠債、歷年欠款)，有的村連村干部工資也難以正常兌現(xiàn))，部分解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，但仍然捉襟見肘，特別是諸如公共服務(wù)與活動陳地建設(shè)就沒有列入發(fā)展規(guī)劃。
    （三）
    勞動力轉(zhuǎn)移滯后，農(nóng)民難以“洗腳上岸”。近年來，通過大力實施“陽光工程”、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民知識化工程，培養(yǎng)了一批適應(yīng)進城務(wù)工的新型農(nóng)民。但其效果仍然很不明顯，所從事的主要行業(yè)依然是從事簡單勞動的建筑小工、家政服務(wù)和制造行業(yè)，而且外出務(wù)工人員年齡參差不齊，大至60歲，小至15、6歲，究其原因還是現(xiàn)行農(nóng)民知識化工程不貼近農(nóng)村，不貼近農(nóng)民，與農(nóng)民的需求造成了脫節(jié)，因此培育新型農(nóng)民任重道遠。
    （四）
    農(nóng)村公共文化事業(yè)嚴(yán)重“貧血”，塑造新風(fēng)貌困難重重。在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村電話、手機、廣播、電視覆蓋率雖然較高，但農(nóng)村科技培訓(xùn)和文化生活相對脆弱，許多設(shè)施沒有發(fā)揮應(yīng)有的功能，使農(nóng)村文化活動停留在自發(fā)的、散亂的、無組織狀態(tài)，難以發(fā)展壯大。再加上外出務(wù)工人員增加，農(nóng)村基本上在家的是兒童和老人，少數(shù)人仍沉迷于“賭碼”等陳舊的習(xí)氣主，難以跟上現(xiàn)代文明。
    （五）
    村干部隊伍不穩(wěn)，后顧之憂難以解決。年輕農(nóng)民多數(shù)外出務(wù)工，村里僅有的幾個年輕黨員主要是復(fù)員退伍軍人，存在后繼乏人的問題。村干部待遇比較值較低，在一定程度上影響了工作積極性，村組干部缺乏必要的保障，既擔(dān)心退下來后遭他人打擊報復(fù)，又沒有養(yǎng)老等社會保障，年輕的村干部想外出務(wù)工、想打工致富心切。
    三：對策建議
    如何調(diào)動和提高廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性？如何引導(dǎo)農(nóng)民群眾推進新農(nóng)村建設(shè)？按照中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，結(jié)合對我村的調(diào)研，我提出幾點膚淺的看法和思路：
    （一）
    加強村級班子組織建設(shè)，提高村級班子凝聚力。一是要從農(nóng)村黨員中選拔政治覺悟高、致富本領(lǐng)強的黨員干部擔(dān)任主職領(lǐng)導(dǎo)。在對我村調(diào)研中我了解到，本村之所以班子比較團結(jié)、有戰(zhàn)斗力和凝聚力，在群眾中有威信，關(guān)鍵是有一個好的“班長”，村在村組合并前就是我村的當(dāng)家人，是全縣第六屆專業(yè)技術(shù)人才，不僅在群眾中有威信，更重要的是能夠為農(nóng)民群眾提供實實在在的技術(shù)和服務(wù)。二是要過基層組織“五好”創(chuàng)建等活動載體，完善村級黨組織制度建設(shè)，在農(nóng)村鄉(xiāng)土能人、經(jīng)營人才中發(fā)展黨員，發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是要關(guān)愛村組干部，建議多方籌資建立養(yǎng)老保險基金和年老生活補助制度，解除村組干部的后顧之憂，穩(wěn)定農(nóng)村干部隊伍。
    （二）
    科技服務(wù)設(shè)施功能，積極探索與農(nóng)業(yè)科研單位和院校的合作，引進適合本地自然資源的“三新”(新技術(shù)、新品種、新模式)項目，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代；要圍繞全縣農(nóng)業(yè)“34111”工程，大力發(fā)展農(nóng)村中介協(xié)會組織，增強帶動、輻射能力，網(wǎng)絡(luò)更多的農(nóng)戶推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。促進農(nóng)民增收，就是要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷拓展增收空間。要引導(dǎo)農(nóng)民群眾利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢與條件，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強，成為農(nóng)民增收的主要支撐；要繼續(xù)發(fā)展打工經(jīng)濟，關(guān)鍵在于建立健全外出務(wù)工的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為外出務(wù)工農(nóng)民提供法律救助、信息服務(wù)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，為打工經(jīng)濟創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件；要結(jié)合落實中央農(nóng)村政策、建設(shè)節(jié)約型社會，落實惠農(nóng)政策增收、強化農(nóng)資市場監(jiān)管增收、科技增收、抗災(zāi)增收、節(jié)本增效增收等綜合措施，不斷拓展農(nóng)民增收的渠道和來源。
    （三）
    改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快建設(shè)小康新村。要堅持規(guī)劃先行、試點示范、分步推進的原則，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)通過整理集聚、拆舊建新、移民遷建等途徑，開展舊村改造和新村建設(shè)，搞好配套設(shè)施建設(shè)，搞好村莊綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生，不斷提高居住環(huán)境。要開展扶貧開發(fā)、鞏固農(nóng)村義務(wù)教育和新型合作醫(yī)療成果、探索建立農(nóng)村社會保障體系，解決農(nóng)民群眾養(yǎng)老等社會保障，不斷提高生活質(zhì)量。要注重困難群眾生產(chǎn)生活救助體系建設(shè)，關(guān)注弱勢群體，實現(xiàn)共同致富。
    （四）
    加強精神文明建設(shè)，培育新型農(nóng)民。首先，是要加強農(nóng)民群眾的教育、宣傳與引導(dǎo)，解決好農(nóng)民群眾的認(rèn)識問題。其次，是要增強農(nóng)民致富的本領(lǐng)，培育“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的農(nóng)民，培育盡量多的農(nóng)村種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土能人，提高農(nóng)民群眾參與市場經(jīng)濟活動的綜合素質(zhì)。第三，是要圍繞精神文明建設(shè)，培育綜合素質(zhì)較高的新型農(nóng)民。通過農(nóng)民培訓(xùn)、加強文化等基礎(chǔ)設(shè)施和陣地建設(shè)，開展農(nóng)村文明創(chuàng)建活動，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，構(gòu)建和諧農(nóng)村。
    （五）
    四：結(jié)論與建議
    通過該調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今社會新農(nóng)村建設(shè)的步伐是越開越快。這是我國政策及國情所決定的。我希望在這個步伐下，新農(nóng)村人民應(yīng)該保持著自己正確的民生和民風(fēng)。取其精華，去其糟粕。是新農(nóng)村建設(shè)能否發(fā)展好的重要因素之一。
    五：由于我的調(diào)查是口頭形式的，所以沒有統(tǒng)計出詳細的數(shù)據(jù)，該報告只是反映了調(diào)查中出現(xiàn)的問題和好的方面，故不能作為有力結(jié)論。
    新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報告篇九
    近年來xx鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，全面理解，科學(xué)把握，突出重點，整體推進，開創(chuàng)了社會主義新農(nóng)村村建設(shè)新局面。
    一、基本情況。
    xx鄉(xiāng)位于綠春縣中心腹地，地處國家級自然保護區(qū)黃連山腳下，東鄰元陽縣俄扎鄉(xiāng)，東南與平河鄉(xiāng)隔河相望，西南與騎馬壩鄉(xiāng)相倚，北枕大興鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)國土面積263平方公里，有耕地面積22983畝，農(nóng)民人均耕地面積0.89畝。境內(nèi)全是山區(qū)，山高坡陡，峰巒疊障，溝壑縱橫，最高海拔2528米(黃連山核心區(qū)內(nèi))，最低海拔576米(洛瓦電站)，年均氣溫17.2℃，雨量充沛，熱量充足，年降雨量2400毫米，年日照時數(shù)2061小時，森林覆蓋率達55.5%，有“天氣常如二三月，花枝不斷四時春”的美譽。全鄉(xiāng)轄8個村委會1個社區(qū)，103個村(居)民小組，5151戶26558人，其中農(nóng)業(yè)人口25941人，非農(nóng)業(yè)人口617人，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?7.6%。境內(nèi)居住著哈尼族、彝族、漢族三個世居民族。鄉(xiāng)黨委下設(shè)10黨總支，95個黨支部，共有黨員845名。
    近幾年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，圍繞將xx鄉(xiāng)打造成縣域最大的茶葉生產(chǎn)基地、最大的商品林生產(chǎn)基地、水利化程度最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠春旅游的核心區(qū)的“兩大一高一核心”四大定位，著力實施“綠色經(jīng)濟富鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟帶鄉(xiāng)、旅游經(jīng)濟活鄉(xiāng)”三大戰(zhàn)略目標(biāo)和“爭項目強基礎(chǔ)，調(diào)產(chǎn)業(yè)促增收，沿兩路創(chuàng)特色，興科教強素質(zhì)，抓黨建強組織，保穩(wěn)定齊發(fā)展”的36字總體發(fā)展思路。
    二、主要做法。
    (一)提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證。工作伊始，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)，成立了新農(nóng)村村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，并明確一名副鄉(xiāng)長專抓新農(nóng)村建設(shè)工作。在縣新農(nóng)辦的關(guān)心指導(dǎo)及派出單位的'大力支持下，xx鄉(xiāng)工選派到新農(nóng)村建設(shè)工作隊員7名，各職能部門抽調(diào)得力人員，共同組成工作領(lǐng)導(dǎo)組，確保新農(nóng)村建設(shè)過程中遇到的問題能及時解決。
    (二)加強宣傳、政府引導(dǎo)、群眾參與，全力營造新農(nóng)村建設(shè)良好氛圍。新農(nóng)村建設(shè)是廣大農(nóng)民群眾自己的事，群眾能否積極參與是決定新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，政府開展了深入調(diào)研，全面掌握實情，并根據(jù)具體情況制定切實可行、群眾滿意的實施方案，強化宣傳，并給予一定的優(yōu)惠和獎勵政策，充分調(diào)動群眾申報建設(shè)的積極性。同時通過政府引導(dǎo)，群眾選舉推薦成立村級新農(nóng)村建設(shè)管理組織，進一步協(xié)調(diào)和化解建設(shè)過程中的矛盾。
    (三)典型示范、以點促面、逐步推進，保證新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步開展。應(yīng)認(rèn)真對各村的經(jīng)濟狀況、資源情況、群眾的建設(shè)熱情等進行了調(diào)查分析，逐步選出有一定基礎(chǔ)條件的村作為第一批新農(nóng)村建設(shè)示范村，投入了大量人力、物力把示范村辦成廣大群眾為主動心的新型農(nóng)村，從而起到帶動作用。如我xx鄉(xiāng)哈德村是我鎮(zhèn)一個集貿(mào)市場，具有新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)黨委、政府大力支持，在美麗家園政策下鼓勵周邊村民移民集鎮(zhèn)，全面推開，一期工程僅用半年時間全面完成，并取得良好的效果。
    (四)嚴(yán)明責(zé)任、加強監(jiān)督、合理管理，確保各項工程規(guī)范化操作。鄉(xiāng)黨委、政府為保證新農(nóng)村各項工程順利實施，將各項工作進行分工細化，責(zé)任到人，加強工程質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格制定驗收標(biāo)準(zhǔn)，使新農(nóng)村工程真正成為造福于民的民生工程。
    三、新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題。
    (一)新農(nóng)村建設(shè)中，缺少科學(xué)規(guī)劃。目前我鄉(xiāng)所啟動的新農(nóng)村建設(shè)項目，普遍缺少長遠和科學(xué)規(guī)劃，多數(shù)工程建設(shè)是為了完成達標(biāo)任務(wù)，從長遠來看，必然為今后的發(fā)展帶來隱患，或造成資源浪費，以及重復(fù)建設(shè)的被動局面。
    (二)衛(wèi)生長效管理機制不夠完善。在村莊整治工作結(jié)束后，對村內(nèi)的公共設(shè)施如何管理，村容村貌如何保持，垃圾的有效及時處理等工作缺少長效管理機制，必然造成整治后的村莊再度出現(xiàn)“臟、亂、差”現(xiàn)象。
    (三)建設(shè)資金缺口較大。目前新農(nóng)村建設(shè)資金盡管實行了政府補助、部門幫助、社會贊助、群眾自籌等多種渠道籌集，但是面對新農(nóng)村建設(shè)這個龐大的工程，資金遠不能滿足需要，一些幫扶單位本身財力有限，或主觀積極性不高，工作被動應(yīng)付。群眾自籌資金更加缺少有效措施，群眾小農(nóng)意識強，對公益事業(yè)投資熱情不高，籌資難度大，從而嚴(yán)重制約了建設(shè)資金的來源。
    (四)新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容單一，品位不高。新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是目前村莊的修路、改水、改廁等設(shè)施建設(shè)，應(yīng)該還要包括農(nóng)田水利基本建設(shè)、文化建設(shè)、教育建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、富民工程建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等一系列建設(shè)，從而使廣大群眾的生產(chǎn)、生活各項指標(biāo)真正達到新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵更加豐富。
    四、對策與措施。
    新農(nóng)村建設(shè)作為一項內(nèi)涵豐富，任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程，如何抓好新農(nóng)村建設(shè)，需要加強領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究，把握關(guān)鍵，突出重點，細化方案，當(dāng)前要認(rèn)真做好以下幾個方面：
    (一)要進一步更新觀念。政府作為新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)，首先要改變認(rèn)識上的誤區(qū)，無亂在理論學(xué)習(xí)上、政策研究上以及實踐探索上要更加切合實際，理清工作思路，剖析優(yōu)勢與劣勢，循序漸進地推進工作。同時，要加強對群眾的教育引導(dǎo)，進一步提高農(nóng)村廣大干部、群眾對新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性和復(fù)雜性的認(rèn)識，充分調(diào)動廣大群眾的工作熱情，發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)的主體作用。
    (二)加強整體和科學(xué)的規(guī)劃，為新農(nóng)村建設(shè)提供理論指導(dǎo)。政府在開展新農(nóng)村建設(shè)伊始，要制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃，并且要逐步細化，所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計工作，嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施。同時建立科學(xué)的規(guī)劃管理制度，制定相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法，形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制。新農(nóng)村建設(shè)也必須要與發(fā)展城鎮(zhèn)化有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極探索讓村民變居民、農(nóng)村變社區(qū)的有效之路。加大城鎮(zhèn)發(fā)展和經(jīng)營力度，積極創(chuàng)新摸索土地置換等手段和方式，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。
    新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報告篇十
    調(diào)研人：趙含棟。
    調(diào)研時間：2021年4月25日-----2021年5月25日。
    調(diào)研地點：閆樓鎮(zhèn)趙堂新村。
    調(diào)研對象：趙堂新村村民。
    調(diào)研方式：訪談、觀察、走訪。
    調(diào)研背景：黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，并明確“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字要求；十六屆六中全會將社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為促進社會和諧的一項重要措施；黨的十七大對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出全面部署……黨對新農(nóng)村建設(shè)的高度重視引起了廣大基層干部和群眾的強烈反響，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，既有重大的現(xiàn)實意義、又有深遠的歷史意義。
    調(diào)研目的：通過對新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研，切實感受到該新村翻天覆地的變化，以及在經(jīng)濟、文化、社會各方面表現(xiàn)出得新氣象。把該村村民自身的深切感受與各級政府所做的大量工作有機結(jié)合起來，科學(xué)認(rèn)識，該新村建設(shè)取得的豐碩成果。從而。
    總結(jié)。
    出該新村發(fā)展的原因，正確認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)的重大意義。
    二、建設(shè)情況。
    1.生活條件。
    進入村子后水泥路面寬敞平坦，可以供兩輛汽車并排行駛，交通很方便，與之前的“晴天一身水，雨天一身泥”的景象相比較，讓人不敢想象這竟是農(nóng)村街道。
    農(nóng)家院落改造成果明顯，不管是鄰街院落，還是偏僻院落，院內(nèi)全部硬化，在不影響正常生活的地方植上了花草。當(dāng)進入開花期，花香撲鼻，讓人心曠神怡。進入屋內(nèi)，窗明幾凈，沙發(fā)、茶幾、寫字臺、梳妝臺、大小衣柜等家具齊全，整齊有致。村民無不自豪的說：我們和城里的人沒啥兩樣，真心感謝黨的好領(lǐng)導(dǎo)、及各級好領(lǐng)導(dǎo)。
    進入村莊，隨處可見各種型號的小汽車，讓人感受到日益縮小的城鄉(xiāng)差距。
    2.衛(wèi)生條件。
    各個街道上均安放了垃圾桶，平時的生活垃圾都丟垃圾桶中，垃圾車定期處理，街道變得更加干凈整潔。
    對村里每一條街道進行改造，修繕了排水溝，有效避免了暴雨造成大量積水、滋養(yǎng)蚊蠅的問題。
    村里修繕了公共廁所，也對村民家里的旱廁進行了改造，方便又干凈。
    3.文化生活。
    隨著生活質(zhì)量的提高，村民們對于文化生活的需求日益增加，為此村中修建了村民活動中心，并組建了老年舞蹈隊，由村委會出資購買舞蹈用具，如服裝、腰鼓等道具，也為村中的老年人提供了打牌、下棋的休閑場所。
    村中新建婦女兒童家園文化廣場，內(nèi)有滑梯等兒童娛樂設(shè)施，還有乒乓球臺、籃球架、健身廣場等運動設(shè)施，以滿足村民的體育和文化需求。
    以上變化，證明了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已進入了快車道，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)民的錢袋子鼓起來了，生活富裕起來了，生活環(huán)境好起來了，這些都是新農(nóng)村建設(shè)帶來的巨大變化。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村也不會有如今這樣欣欣向榮的新氣象。
    三、
    未來期盼。
    新農(nóng)村建設(shè)為我們農(nóng)村帶來了天翻地覆的變化，但也有一些地方不盡人意。
    1.婚姻風(fēng)俗。
    現(xiàn)在農(nóng)村孩子訂婚、結(jié)婚仍存在著大肆索要彩禮的情況，彩禮動輒十幾萬、幾十萬，要有樓房、要有汽車。這嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，使早已脫貧的農(nóng)戶，又重新回到貧困的境地，實在令人心寒。農(nóng)民強烈要求政府借鑒外地的經(jīng)驗和做法，制定相應(yīng)的規(guī)章，制止大肆索要彩禮的不正風(fēng)，防止因婚返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
    2.喪葬風(fēng)俗。
    3.公共墓地的使用。
    公共墓地的建設(shè)和使用是一件大好事，節(jié)約土地資源，減少開資，減少人力、物力、財力，是一件一舉多得的好事。但是，根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)行的風(fēng)俗，夫妻去世后必須合葬，這是千百年來都未曾改變的傳統(tǒng)。若夫妻二人中已有一個去世且已進行土葬，后者去世后必須葬到一起。
    這個問題如何處理，現(xiàn)行的做法是：將之前過世的人的墓挖出，轉(zhuǎn)移至公墓。這種做法實屬無奈之舉，不僅造成了資源的浪費，又增加了開支，加重了負擔(dān)。村民對此存在不小的意見。為此我們不能搞一刀切，應(yīng)做到具體問題具體分析，實事求是，建立一套合法、合規(guī)、合俗的方案。以順民心，順民意，順民俗。
    四、總結(jié)。
    總的來說，新農(nóng)村建設(shè)以來，農(nóng)村不管是生活條件、衛(wèi)生條件還是文化生活都有了長足的進步，但傳統(tǒng)文化中的一些陋習(xí)仍未得到根本性的改善。
    以上是新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告，實屬掛一漏萬。在下一步調(diào)研工作中做到積極獻言獻策，為新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。
    新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報告篇十一
    為了充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推助新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用，積極鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)改革，進一步加快臨朐社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)xx縣第八期科級干部理論培訓(xùn)班的有關(guān)要求，筆者針對近幾年來臨朐農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)改革等問題，利用安排的社會實踐機會，進行了一次專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
    （一）市場運作，引導(dǎo)社會資本投入。
    為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟新形勢，加快全縣荒山治理開發(fā)步伐，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，縣委、縣政府在堅持荒山集體所有的前提下，將荒山治理開發(fā)推向市場，對部分荒山使用權(quán)實行拍賣、租賃招商，并于xx年7月27日由縣政府組織在濰坊召開xx縣荒山使用權(quán)租賃及招商項目新聞發(fā)布會,重點推出了九山、大關(guān)、石家河、冶源、龍崗、五井、臥龍、辛寨、上林、營子等0個鄉(xiāng)鎮(zhèn)52宗2.09萬畝荒山進行租賃。會上濟南、濰坊、淄博、壽光等7家商客同臨朐簽訂了荒山開發(fā)協(xié)議，面積達9950畝。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全縣拍賣、租賃面積已達3.8萬畝，參與治理開發(fā)的客商多達數(shù)十家。新的開發(fā)機制，掀起了新一輪荒山開發(fā)熱潮，為社會資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機制特別是山區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)投入機制創(chuàng)新提供了經(jīng)驗。
    民增收”和農(nóng)民“糧增產(chǎn)、錢增收”的目標(biāo)。
    （三）培植產(chǎn)業(yè)，吸引金融資本投入。
    xx縣深入落實科學(xué)發(fā)展觀，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，突出抓好大棚果、奶牛、肉鴨和黃煙“四大產(chǎn)業(yè)”，以建設(shè)“全國大棚果生產(chǎn)第一縣”、全國優(yōu)質(zhì)奶源基地、全國肉鴨生產(chǎn)大縣為目標(biāo)，不斷擴大規(guī)模，提高產(chǎn)量，進一步打響臨朐農(nóng)業(yè)品牌，特別是扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。特別是近年來財政貼息項目的實施，金融資本的加入，使國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目發(fā)揮了重要的作用，成為推動臨朐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化膨脹發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)的“助推器”。xx年以來臨朐康寶蜂業(yè)有限公司、龍門漁業(yè)有限公司、山東廣華經(jīng)貿(mào)有限公司、山東中盛食品集團有限公司、臨朐龍?zhí)┦称酚邢薰镜?家企業(yè)的蜂產(chǎn)品深加工、特色淡水魚、商品豬、標(biāo)準(zhǔn)化肉鴨養(yǎng)殖、速凍果蔬加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的實施，項目總投資4094.3萬元，其中財政投資500萬元，企業(yè)自籌資金546.3萬元，銀行貸款998萬元，財政貼息.45萬元?？蓪崿F(xiàn)年加工蜜蜂產(chǎn)品548噸、商品豬8000頭、肉鴨300萬只、0000噸速凍果蔬、90噸特色淡水魚，實現(xiàn)年新增產(chǎn)值2323.08萬元，實現(xiàn)利稅634.46萬元，輻射帶動周邊農(nóng)民23740戶，年帶動農(nóng)民增加收入6726.93萬元。培植扶壯了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的快速膨脹，推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
    社會資本投入新農(nóng)村建設(shè)，企業(yè)有欲望、農(nóng)民有期盼，關(guān)鍵是政府要發(fā)揮好引導(dǎo)作用，進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新體制機制，推動社會資本投入新農(nóng)村建設(shè)朝著健康積極方向發(fā)展。結(jié)合臨朐農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作實際，提出“十二五”期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要規(guī)劃任務(wù)和三點建議：
    （一）“十二五”期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要規(guī)劃任務(wù)。
    “十二五”期間，改造中低產(chǎn)田6.0萬畝，使其全部成為旱澇保收，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田。水利措施：新建揚水站4座，復(fù)修2座，新打機井、大口井66眼，復(fù)修配套24眼，架設(shè)輸變電線路70km，變壓器27臺，襯砌渠道2.744km，埋地下管道93.2km，修蓄水池49座，渠系建筑物59座。林業(yè)措施：路邊植樹84km，24.5萬株；片林造林900畝，植樹8.98萬株。農(nóng)業(yè)措施：改良土壤.925萬畝，新修機耕路09.0km，復(fù)修75.0km?？萍纪茝V措施：技術(shù)培訓(xùn)2.0萬人次。土地治理規(guī)劃總投資2906萬元，其中財政資金63xx年以上的時間和3萬億以上的投入，面對如此龐大的系統(tǒng)工程，民間資本正躍躍欲試。但巨大的市場空間只是提供了可能的商機，只有來自政策層面的多重支持，民營資本才能放心、全心地投入新農(nóng)村建設(shè)。因此，建議盡快研究制定鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，引導(dǎo)民營資本進入涉農(nóng)領(lǐng)域發(fā)展。
    一是要進一步放開新農(nóng)村建設(shè)項目領(lǐng)域。新農(nóng)村建設(shè)的切入點是基礎(chǔ)設(shè)施，目前部分領(lǐng)域由國有企業(yè)在壟斷經(jīng)營，對民間資本沒有完全放開。民營企業(yè)在行業(yè)準(zhǔn)入方面還有一定限制障礙，存在一個“玻璃門”現(xiàn)象，看得見里面，門好象也沒關(guān)，但就是進不去。引進民營資本投入新農(nóng)村建設(shè)，必須要排除行業(yè)準(zhǔn)入障礙，使民營企業(yè)可以投資任何一個法律法規(guī)未禁止進入的行業(yè)，以便解決好新農(nóng)村建設(shè)的資金問題。
    產(chǎn)業(yè)補貼等方面給予照顧，以調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者參與建設(shè)的積極性。再次，要給予優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要為新農(nóng)村建設(shè)項目開通綠色通道，為項目的登記注冊、辦證辦照給予優(yōu)質(zhì)快速的服務(wù)。
    三是制定引進社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)的獎勵政策。獎勵是最實際的激勵手段。要象招商引資獎勵政策一樣，給予引進社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)的有功人員和單位相應(yīng)的物質(zhì)、政治和精神獎勵。比如可以采取將干部提拔任用和年終績效工資考核與引資情況掛鉤，激勵干部引進社會資金。
    2、充分發(fā)揮金融資本投入新農(nóng)村建設(shè)的撬動作用。金融是經(jīng)濟的血液。上世紀(jì)末，四大國有商業(yè)銀行相繼大規(guī)模撤并農(nóng)村網(wǎng)點，上收貸款審批權(quán)限，農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)大幅萎縮。銀行為了保證信貸安全，收縮信用貸款，推行抵押貸款，提高信貸門檻，而農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)自身又難以提供有效的抵押擔(dān)保，導(dǎo)致農(nóng)村信貸越來越難、越來越少。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款難，固定資產(chǎn)貸款更難。農(nóng)村資金大量流向大中城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟“失血”嚴(yán)重。目前一些民營企業(yè)和社會資本想投入新農(nóng)村建設(shè)，但即使有好的經(jīng)營項目，也由于缺少金融貸款支持，“冷手抓不了熱饅頭，眼饞卻下不了手?！币虼耍ㄗh金融部門加大信貸支農(nóng)力度，撬動更多的社會資本投入新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。當(dāng)前，國家加快擴大內(nèi)需的方針確定并實施，金融信貸政策也已經(jīng)放寬，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新的機遇。金融機構(gòu)應(yīng)進一步完善農(nóng)村金融體系，支持商業(yè)金融機構(gòu)在縣域農(nóng)村布局設(shè)點，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，創(chuàng)新農(nóng)村金融貸款擔(dān)保抵押方式，為社會資本進入新農(nóng)村建設(shè)提供強有力支撐。
    3、大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)村債務(wù)居高難下，是當(dāng)前農(nóng)村普遍現(xiàn)象。債臺高筑的現(xiàn)象嚴(yán)重制約農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，影響基層組織正常運轉(zhuǎn)，新農(nóng)村建設(shè)顯得力不從心。加快新農(nóng)村建設(shè)，要千方百計發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，建立村級穩(wěn)定的可持續(xù)投入機制。一是走以地生財?shù)穆纷?。城郊村要大力探索利用集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地或村留用地興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場、倉儲設(shè)施等二、三產(chǎn)業(yè)設(shè)施，有償轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，增強集體收入。偏遠村可對村集體所有的溝渠、坡地等土地資源，實行村集體單獨開發(fā)或吸引其它資金參股開發(fā)，以此穩(wěn)定增加村集體經(jīng)濟收入。二是走盤活資產(chǎn)的路子。對村集體閑置的廠房、廢棄的學(xué)校、倒閉的村辦企業(yè)舊址等閑置資產(chǎn)，采取公開拍賣、租賃、承包經(jīng)營、股份合作等多種形式進行盤活，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值，增加村集體收入。三是走服務(wù)創(chuàng)收的路子。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會化服務(wù)，創(chuàng)辦多種形式的村級經(jīng)營性服務(wù)實體，開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù)，適當(dāng)收取服務(wù)費用，增加村集體收入。
    新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報告篇十二
    隨著xxx村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施逐步的改善，農(nóng)民生活水平不斷提高，生活環(huán)境不斷優(yōu)化，計劃生育工作也穩(wěn)步推進,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。村兩委干部和無職黨員利用遠程教育來宣傳、貫徹黨的方針、路線和政策，傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，使群眾從中受益匪淺;以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進社會和諧,帶領(lǐng)全村群眾為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。該村逐步穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)品牌效應(yīng);加強種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，以市場為導(dǎo)向，選好項目，搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)。進一步改善村里的交通狀況;加強精神文明建設(shè)，加快農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)的進一步發(fā)展;加強村級自治組織建設(shè)，明確目標(biāo)，端正態(tài)度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的思想認(rèn)識。增強班子的凝聚力和向心力;推進信息化，培育新型農(nóng)民，使韓莊村早日成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。
    xxx村坐落在xxx鎮(zhèn)的西部，東鄰xxx鄉(xiāng)，是xx鎮(zhèn)最西邊的一個村。該村耕地土質(zhì)主要是黃土，有部分地塊屬于黏土土壤，黃土土壤排水量好，透氣好，適用農(nóng)作物廣泛，灌溉方式是用電灌溉。該村的主要干道正在鋪建，將鋪為水泥路，徹底改變村里泥濘的道路問題，改善村里的交通狀況。景觀路兩邊建有紫薇園林、綠原園林等幾家園林，切實美化了國道路段。
    近幾年來，該村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的新態(tài)勢。
    該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為旱作農(nóng)業(yè)，主要種植小麥、玉米和大豆等農(nóng)作物。除此之外還有幾戶農(nóng)民種植果樹，主要種植有桃樹，葡萄樹等，經(jīng)濟效益比較好。該村勞動力農(nóng)閑時主要以外出務(wù)工為主，外出務(wù)工比例占全村人口的1/8。隨著經(jīng)濟環(huán)境的不斷優(yōu)化，區(qū)位優(yōu)勢的不斷挖掘，韓莊村的養(yǎng)殖初具規(guī)模。目前該村大型養(yǎng)雞專業(yè)戶1戶，大約養(yǎng)有五、六千只雞。大型養(yǎng)豬專業(yè)戶2戶，每戶大概有四百多頭豬，其中養(yǎng)殖能手劉新恒又投資100多萬元籌建新的養(yǎng)豬場，進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模。飼養(yǎng)的豬、雞主要銷往附近村莊和周圍市各縣(市、區(qū))。趙莊子村第三產(chǎn)業(yè)以經(jīng)營銷售為主，在311國道兩旁比較大型的超市就有幾家，如金客隆連鎖超市、百特超市等，主要銷售日常生活用品、化肥、農(nóng)藥等生活資料和生產(chǎn)資料。銷售對象是本村和附近村民。除此，該村還有凌云禽畜飼養(yǎng)站和獸醫(yī)醫(yī)院等。
    1、經(jīng)濟快速穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。由于該村位臨311國道，311國道兩旁有比較大型的超市、飯店和修理鋪等一應(yīng)俱全，促進了該村經(jīng)濟發(fā)展。該村多數(shù)農(nóng)民增收以經(jīng)營銷、種養(yǎng)和外出務(wù)工為主要收入來源。但目前還存在一些問題，有的想辦企業(yè)沒有資金，搞養(yǎng)殖沒資金，搞科學(xué)種田沒有技術(shù)帶頭人等問題。
    2、社會保障制度逐步完善，農(nóng)民生活質(zhì)量逐步提高。該村目前己推行了新型合作醫(yī)療制度，實現(xiàn)大病救助，全村617戶農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療，參合率達87.4%。我村五保、低保戶50多戶，80多人，在村兩委的幫助下，全部納入社會救助范圍。五保戶每年生活補助900元錢，低保戶每月生活補助50元，按季度足額發(fā)放到困難人員手中，使他們的生活得到了有效保障。全面落實農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度，農(nóng)村獨生子女全部實行獎勵制度。堅持以人為本，加快教育發(fā)展，添置中小學(xué)校的教育設(shè)施，使村里適齡兒童入學(xué)率達到了100%，貧困家庭學(xué)生兩負一補面達到100%。讓村民用上了有線電視和寬帶，使群眾足不出戶就能了解國家大事和致富信息、學(xué)習(xí)知識。
    3、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在政府的大力支持下，今年由上級撥款和村民捐款共68萬元，用于該村主干道的鋪建，至12月底完工，將全部鋪成水泥路。該路的竣工，將徹底改變村里泥濘的道路問題，改善村里的交通狀況。近年來由于農(nóng)民的生活富裕了，趙莊子村有近1/10的村民蓋起了兩層小樓，功能齊全，方便實用。其他的村民也都是寬敞的平房或磚瓦房。村里的房屋整體規(guī)劃整齊、美觀，村容村貌大為改觀。
    4、計劃生育工作穩(wěn)步推進。該村總?cè)丝?460人，其中已婚育齡婦女401人，長期外出已婚育齡婦女35人。隨著農(nóng)民計生意識的不斷增強，村民們生兒養(yǎng)老、傳宗接代的傳統(tǒng)觀念有所淡化。在家的已婚育齡婦女能按時康檢，準(zhǔn)時參加孕檢，外出人員也能按時將孕檢證明寄回。但是仍有個別村民違反計劃生育生育二胎的。
    5、村兩委班子建設(shè)。該村進一步增強村兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實、鞏固基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提高村兩委班子駕馭市場經(jīng)濟的能力，適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要，更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同致富，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。但對新農(nóng)村建設(shè)，個別干部的思想認(rèn)識不到位。少數(shù)干部片面認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是美好的遠景，也有的認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)只是修修路，美化美化環(huán)境，思想重視程度不夠。
    當(dāng)前農(nóng)民在精神文化生活方面主流是健康、向上的，但也存在著一些令人擔(dān)憂的問題，主要是：
    1、賭博風(fēng)的抬頭。
    我這次調(diào)研的幾個村莊里，有近30%的農(nóng)民在打撲克、搓麻將的時候賭過錢，雖然數(shù)額不大，一般都是一元、兩元，并且按這些農(nóng)民所說，如果不來點小意思，就找不到人跟你玩，這種風(fēng)氣必須加以遏制，阻止其擴散蔓延。
    2、迷信活動。
    在這次調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)一個值得注意的現(xiàn)象，我調(diào)研的村莊幾乎全部是漢族，有近10%的家庭信仰基督教，但由于農(nóng)村傳統(tǒng)文化的根深蒂固，使得基督教在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的傳播中，為了吸納更多的教徒，向文化水平不高的村民宣揚一些迷信思想，比如：信基督者得病可以不用打針吃藥，有主保佑病就能好等，這已經(jīng)帶有很深的迷信色彩了。
    3、部分農(nóng)民的參與熱情不夠。
    有些農(nóng)民仍然只注重掙錢，而忽視自身的精神文化生活，對群體文化活動熱情不高，參與較少。
    以上就是我所調(diào)研的家鄉(xiāng)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)民精神文化生活的'基本情況，通過這次調(diào)研，我認(rèn)為家鄉(xiāng)農(nóng)民對目前的現(xiàn)狀是基本滿意的，農(nóng)村的文化活動是豐富多彩也是農(nóng)民喜聞樂見的。但目前的現(xiàn)狀與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還不適應(yīng)，存在著一些差距，需要進一步加強和改進。
    對此我提出幾點建議：
    1、加強硬件建設(shè)。就目前的經(jīng)濟情況來看，家鄉(xiāng)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設(shè)一些公共文化場所，如：農(nóng)家書屋，健身的器材和場地，放映廳等。
    2、重視對農(nóng)民的文化教育。上級部門應(yīng)多開展一些送文化下鄉(xiāng)活動，并且應(yīng)該針對農(nóng)民需求，豐富送文化的形式和內(nèi)容，提高他們的文化素質(zhì)，更新他們的思想觀念。
    1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加農(nóng)民收入。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品，實行連片規(guī)劃建設(shè)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)。。目前農(nóng)產(chǎn)品存在生產(chǎn)的產(chǎn)品不優(yōu)，沒有品牌，只是追求面積和數(shù)量，出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收的不良現(xiàn)象，應(yīng)進一步注重產(chǎn)品質(zhì)量的提高，樹立品牌意識，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，把品牌作建為設(shè)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點，實現(xiàn)品牌效應(yīng)。
    2、重視發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)重點支持養(yǎng)殖業(yè)，集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的養(yǎng)殖項目，以增加人均收入為中心。目前我村農(nóng)戶主要以養(yǎng)雞養(yǎng)豬為主，所以就要依靠科技進步，著力優(yōu)化品種，提高質(zhì)量，增加效益，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
    3、進一步改善村里的交通狀況。村里大街的柏油路是前幾年修的，這段路經(jīng)過幾年的碾壓，現(xiàn)在是一遇到雨天，個別地方就泥濘不堪，坑坑洼洼的，遇到好天氣，騎自行車是一上一下，過個三輪車卻是塵土飛揚，讓人睜不開眼睛。這段路給本村村民和其他村的村民的出行帶來了很大不便，村民深受其苦，該路成為影響村容村貌的主要因素之一。該村村民強烈反應(yīng)，要求修建該路，盡快修建該路段。
    4、加強精神文明建設(shè)，開展農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)。進一步搞好村民文化生活建設(shè)，在物質(zhì)生活相對充裕的今天，人們開始注重對精神生活的追求。建設(shè)具有圖書室、娛樂室及健身室的文化大院是村民的強烈需求，有了文化大院，村民們茶余飯后就可以聚在一起聊天、看書、健身了，會極大地豐富村民的精神生活。也會使村干部、群眾關(guān)系和諧，家庭和睦，婆媳關(guān)系融洽，鄰里關(guān)系親如一家。在醫(yī)療方面，努力作到明年新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)達到100%，解決農(nóng)民看病難的問題。積極推進農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險制度?，F(xiàn)在我村還沒有用上安全的自來水。我們下一步是讓村民用上安全放心的飲用水。我村有小學(xué)和初中兩個校園，為本村解決了上學(xué)難的問題。我們要加大對學(xué)校普九工作的投入，進一少鞏固普九成果，改善學(xué)校環(huán)境，使學(xué)生在校期間有一個歡樂祥和的和諧社會環(huán)境。百年大計，教育為本，我們要繼續(xù)努力，做到讓村里的孩子特別是留守兒童進得來、留得住、學(xué)得好。計劃生育工作，我們必須進一步切實加強法制宣傳教育，提高公民在婚育方面的法制觀念，做到學(xué)法、懂法、守法。該村開通了現(xiàn)代遠程教育，可以讓村民學(xué)習(xí)一些科技知識，這樣以來，既加強了村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，也進一步凈化社會風(fēng)氣。進一步開展遠程教育工作。充分利用遠程教育平臺，科學(xué)引導(dǎo)廣大群眾學(xué)習(xí)種植方面的病蟲害防治、種子管理、收割機具維護保養(yǎng)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、高效經(jīng)濟作物發(fā)展、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面的科普知識;有關(guān)專業(yè)技術(shù)信息方面的電焊、美容美發(fā)、家電維修等技術(shù)知識，使村民受益匪淺。同時也需進一步增強農(nóng)民的集體意識，維護公民的合法權(quán)益，促進家庭幸福，民族繁榮與社會進步，盡早實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村。
    5、加強村級自治組織建設(shè)。明確目標(biāo)，端正態(tài)度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的思想認(rèn)識。增強班子的凝聚力和向心力。搞好規(guī)范化管理和檔次升級，嚴(yán)格定時定點辦公制度，搞好黨員的管理和科技培訓(xùn)，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作。堅持以人為本，推動經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進步。第六屆村干部換屆選舉由于我村的情況復(fù)雜村委換屆延后。但我從我們區(qū)的其他村村委換屆時總結(jié)了一些工作經(jīng)驗。至村換屆時，做好政策宣傳工作，協(xié)助包村干部工作，采取入戶座談、遠程教育、分發(fā)資料等形式，廣泛宣傳村委換屆選舉相關(guān)政策、法規(guī)，增強群眾法制觀念;廣泛宣傳村委換屆選舉的重要意義、基本程序，讓群眾充分了解掌握選舉的方法步驟，引導(dǎo)廣大黨員和群眾樹立正確的選舉觀，為換屆選舉工作營造良好氛圍。
    6、推進信息化，建設(shè)新農(nóng)村。讓信息產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)，充分利用村里的遠程教育。讓農(nóng)民學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的方針路線和政策，思想上主動向組織靠攏,不斷取得進步。學(xué)習(xí)法律法規(guī)，讓農(nóng)民懂法知法，只有這樣在農(nóng)民遇到權(quán)益受到侵害時才知道如何去保護自己的合法權(quán)益，讓農(nóng)民從信息化中得實惠。
    7、培育新型農(nóng)民。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短，文化程度比較低。要培養(yǎng)具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的四有農(nóng)民。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民己成為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。村委干部在村里發(fā)布致富、招工信息、建立固定宣傳欄等進行宣傳;村里的無職黨員和村兩委班子進行入戶開展宣傳，利用勞務(wù)輸出典型，實施典型引路，讓廣大農(nóng)民看到外出務(wù)工的好處;編印《勞務(wù)輸出知識問答》宣傳冊子，組織精干人員，依托基層勞動保障所，深入村莊和廣大農(nóng)戶家中，廣泛宣傳外出務(wù)工的意義、作用和有關(guān)勞務(wù)輸出政策，做到家喻戶曉，人人皆知。鼓勵農(nóng)民大膽走出村門闖世界，到發(fā)達地區(qū)打工掙錢學(xué)技術(shù)。為提高轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量，在勞務(wù)輸出中，根據(jù)用工方的需求，結(jié)合實際，對一些技術(shù)性要求較高的工種，如電焊、美容美發(fā)、家電維修等專業(yè)，充分利用具備資格條件的培訓(xùn)機構(gòu)，對務(wù)工人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格，發(fā)給職業(yè)資格證書，以滿足用工單位需求，確保輸?shù)贸?、穩(wěn)得住、能致富，輸出一批，成功一批，見效一批。對于想在家致富的村民，要積極提供致富信息，村兩委干部幫助村民尋找致富項目，積極為他們提供技術(shù)服務(wù)。根據(jù)我村優(yōu)越的地理位置發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，或者是發(fā)展園林種植，或者是選擇有前景的經(jīng)濟作物來種植。要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，培養(yǎng)新型農(nóng)民。
    新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報告篇十三
    全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是中央關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略決策。十x大報告強調(diào)指出“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會全局，必須始終作為全黨工作的重中之重”。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，蘊含著農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重大命題和深刻內(nèi)涵，也是全面構(gòu)建和諧社會的根本要求。面對新的.形勢和任務(wù)，作為擔(dān)負法律監(jiān)督職能的人民檢察院，如何認(rèn)清肩負的責(zé)任，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，充分發(fā)揮和履行檢察職能，為新農(nóng)村建設(shè)做好服務(wù)和保障工作，是時代賦予檢察機關(guān)的要求，也是擺在每一個檢察干警面前的現(xiàn)實命題。本文結(jié)合近年來我縣實際和檢察機關(guān)如何服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)做法，就人民檢察院如何做好服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)談一下淺顯的看法。
    我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)有300個行政村(社居委會)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的加速發(fā)展，農(nóng)村的社會矛盾逐步呈現(xiàn)出來、“三農(nóng)”問題逐漸暴露出來。“三農(nóng)”問題，始終是縣委、縣政府高度重視、認(rèn)真對待、著力解決的重大問題。人民檢察院作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，負有維護法律正確實施的神圣職責(zé)，在保障公平正義方面具有不可替代的重要作用，這就要求檢察機關(guān)的工作必須順應(yīng)歷史的發(fā)展、順應(yīng)時代的發(fā)展、順應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要、順應(yīng)人民群眾的呼聲，在強化意識上做文章，筆者認(rèn)為要強化“四種意識”。
    一是強化政治使命意識。近年來，縣檢察院在新農(nóng)村建設(shè)中做了大量服務(wù)工作，取得明顯的成效，為維護社會穩(wěn)定，促進和諧社會作出了積極地貢獻。當(dāng)前，我國農(nóng)村發(fā)展正處于艱難的爬坡階段，為新農(nóng)村建設(shè)提高一個和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。國家總書記曾經(jīng)指出：“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則國家安”。檢察機關(guān)在新農(nóng)村建設(shè)中，要不斷強化政治責(zé)任感和歷史使命感，以飽滿的政治熱情、強烈的責(zé)任意識，立足檢察職能，為“三農(nóng)”發(fā)展提供良好的法治環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，維護農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，維護廣大農(nóng)民群眾利益。要切實為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供有力的執(zhí)法保障。檢察機關(guān)在任何時候、任何地方都要將維護農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的利益放在首位，把維護農(nóng)民利益作為檢察工作的出發(fā)點和落腳點。堅決糾正農(nóng)民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公問題，真心真意為群眾解決實際問題、維護切身利益。
    二是強化黨的領(lǐng)導(dǎo)和大局意識。檢察機關(guān)必須自覺接受黨委和人大的領(lǐng)導(dǎo)，將檢察工作置于縣委、縣政府的中心工作中來謀劃，置于新農(nóng)村建設(shè)中來謀劃。要把服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)作為檢察工作的第一要務(wù)，充分發(fā)揮檢察職能作用，全力保障縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，促進新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入。要加大工作力度，提高工作水平，增強工作實效，促進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，促進社會和諧，促進新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。要以良好工作作風(fēng)，主動適應(yīng)加快推進新農(nóng)村建設(shè)對檢察工作的要求，積極尋求檢察職能與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點和切入點，為新農(nóng)村建設(shè)提供一個強有力的法律服務(wù)和司法保障。要結(jié)合實際，制定相關(guān)措施，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)打造法律平臺，創(chuàng)造良好的法治、政治環(huán)境，促進新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定和諧。
    三是必須強化依法履行檢察職責(zé)意識。檢察機關(guān)在新農(nóng)村建設(shè)中，不僅要強化黨的領(lǐng)導(dǎo)和大局意識，還要強化履行檢察職責(zé)意識，檢察機關(guān)為新農(nóng)村服務(wù)必須依法履行法律賦予的職責(zé)，準(zhǔn)確掌握法律法規(guī)的界限和尺度，嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事，做到不枉不縱。
    新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報告篇十四
    近3年來，通過實施鄉(xiāng)村康莊工程、縣道路面硬化工程、鄉(xiāng)道路面硬化工程，交通部門為新農(nóng)村建設(shè)作出了很大的貢獻。隨著新農(nóng)村建設(shè)活動的不斷深入，農(nóng)民生活、生產(chǎn)需求的不斷提高，交通部門在新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮積極作用，又是一個新課題。
    為此，我做了一些初步的調(diào)查研究，認(rèn)為交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)要拓寬新視野、擴大新領(lǐng)域，今后要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到“三轉(zhuǎn)變一加強”，即：從注重“兩率”（通村率、硬化率）轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘r(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平，從注重通路轉(zhuǎn)變?yōu)槁贰⒄?、運一體化建設(shè)，從注重建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?、管、養(yǎng)并重，加強農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。
    1、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的必要性。首先，農(nóng)村公路多數(shù)是斷頭路，效益差，等級低。近年實施鄉(xiāng)村康莊工程，只解決了公路通行政村的問題。目前，農(nóng)村地區(qū)，多數(shù)行政村與行政村之間公路沒有貫通聯(lián)網(wǎng)，中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級較低。由于農(nóng)村公路未聯(lián)網(wǎng)貫通，使農(nóng)村公路的功能沒有完全發(fā)揮作用，客貨運輸受到制約，給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來不便，路網(wǎng)的綜合服務(wù)水平比較低，路網(wǎng)的效益沒有得到充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計，金華市共有9203個自然村（不包括行政村所在地），人口在200人以上的自然村3041個，等級公路通達率為81，末通公路的有574個，其中平原地區(qū)有374個，山區(qū)有200個，需要新建路基796.8公里、路面改造1096.75公里。人口在100人—200人（含200人）的自然村有2385個，等級公路通達率68.8，未通公路的有744個，其中平原地區(qū)有302個，山區(qū)有442個，需要新改建路基1150.4公里，路面改造1324.4公里。其次，在實施鄉(xiāng)村康莊工程時，周邊未通公路的大自然村也出過力、籌過資，還有的無償或低成本出讓了土地，為鄉(xiāng)村康莊工程作過貢獻。現(xiàn)在行政村所在地通了路，得到了實惠，大多數(shù)的農(nóng)民兄弟都散居在一些大的自然村，這些自然村仍然沒有通上公路，農(nóng)民心里不平衡，有怨言。再次，有一部分自然村以前是行政村所在地，近幾年“撤、擴、并”以后，成為自然村，這部分村莊的人口數(shù)量也比較大、居住也相對集中。據(jù)統(tǒng)計，20xx年金華市行政村是5877個，到20xx年底只有4828個，減少行政村1049個。
    2、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路。提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路是“突出重點、量力而行”。提高網(wǎng)絡(luò)化水平的重點是：農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化可先在平原地區(qū)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)實施。在有條件的農(nóng)村地區(qū)，使連接行政村與行政村之間的公路貫通成網(wǎng)，在聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)中，把一些有條件的大自然村作為重要節(jié)點，使一些大自然村通過聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，也能建成水泥路和柏油馬路。“量力而行”是指：一方面要加大中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路的建設(shè)，提升中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級，真正形成“四通八達”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)；另一方面，山區(qū)農(nóng)村公路由于聯(lián)網(wǎng)所需建設(shè)的公路里程長、投資大、難度大，可以結(jié)合需求、建設(shè)能力加以考慮。
    濟補助待驗收。通農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，要根據(jù)工程的進度、工程質(zhì)量的優(yōu)劣，通過質(zhì)量驗收后給予經(jīng)濟補助，下拔補助資金，充分體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”、“獎優(yōu)罰劣”的工程質(zhì)量保證制度。
    1、實施建、管、養(yǎng)并重的必要性。由于鄉(xiāng)村康莊工程是農(nóng)民捐資捐款、出工出力，辛辛苦苦建起來的，養(yǎng)護跟不上，建設(shè)成果得不到保護，農(nóng)民心痛、意見大。目前，農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理機制未完全建立健全，主要困難突出表現(xiàn)在，一是資金難以落實。據(jù)統(tǒng)計，全市農(nóng)村公路養(yǎng)護每年所需日常養(yǎng)護經(jīng)費經(jīng)初步測算需要10485萬元，當(dāng)?shù)卣才诺慕?jīng)費有限，日常養(yǎng)護經(jīng)費缺口大。二是責(zé)任尚未落實。大量建好、修好的鄉(xiāng)村道路無人管養(yǎng)，超載車輛對部分鄉(xiāng)村道路破壞嚴(yán)重，公路紅線控制無法可依；大部分鄉(xiāng)村道路只采取間隙式養(yǎng)護，只能在出現(xiàn)嚴(yán)重影響通行時給予臨時處理，鄉(xiāng)村公路失管、失養(yǎng)的現(xiàn)象存在，鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)成果受到威脅。三是考核機制有待建立。干線公路養(yǎng)護從省到市有檢查、考核、評比的制度，但是農(nóng)村公路養(yǎng)護的這些制度尚未建立健全。
    2、實施建、管、養(yǎng)并重的基本思路。實施建、管、養(yǎng)并重的基本思路是“重視養(yǎng)護、協(xié)調(diào)發(fā)展”。建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展。在加大建設(shè)力度的同時，要加強管理和養(yǎng)護，使建設(shè)、管理、養(yǎng)護三方面相互促進、相輔相成。
    3、實施建、管、養(yǎng)并重的主要途徑。一是明確農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的責(zé)任主體。目前，縣道負責(zé)管養(yǎng)的責(zé)任主體是縣級公路管理機構(gòu)，這個現(xiàn)在已經(jīng)明確了。根據(jù)浦江縣試點的經(jīng)驗，應(yīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村為鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護管理責(zé)任主體，負有鄉(xiāng)、村公路管理、養(yǎng)護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責(zé)，并建立機構(gòu)，設(shè)立鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護管理站，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。交通主管部門提供行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督的責(zé)任，定期組織檢查、考核。由公路管理機構(gòu)提供、審核養(yǎng)護工程的技術(shù)措施和方案。二是落實農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的經(jīng)費。除了上級交通部門補助的以外，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)將農(nóng)村公路的養(yǎng)護經(jīng)費納入正常的財政支出，加大財政的轉(zhuǎn)移支付力度，農(nóng)村公路管養(yǎng)的日常養(yǎng)護經(jīng)費應(yīng)列入財政專門預(yù)算，作為經(jīng)常性經(jīng)費的保證，其他經(jīng)費可由交通規(guī)費解決。目前，金華市9個縣市區(qū)政府，都已明確安排專項資金，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護的正常進行。農(nóng)村的拖拉機、摩托車養(yǎng)路費主要應(yīng)用于農(nóng)村公路的管養(yǎng)經(jīng)費。近幾年省交通廳康莊工程的獎勵資金，在目前農(nóng)村公路養(yǎng)護資金尚不足夠的情況下，可以發(fā)揮較明顯的積極作用。許多縣市區(qū)均以這一筆資金為基礎(chǔ)，建立公路養(yǎng)護基金。每年財政安排專項預(yù)算充入這一基金。三是建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的考核機制。一方面，政府要將農(nóng)村公路養(yǎng)護情況列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考核目標(biāo)內(nèi)容，年終綜合評比。另一方面，交通主管部門要對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護每月進行考評，每半年進行一次考核，并根據(jù)考核結(jié)果在媒體上公示，根據(jù)考核結(jié)果給予一定的獎勵，兌現(xiàn)養(yǎng)護經(jīng)費。通過層層考核評比，獎優(yōu)罰劣，促使各養(yǎng)護管理單位都能按職責(zé)做好，形成縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動，部門支持的良好局面。四是要把路政管理延伸到鄉(xiāng)、村公路。交通主管部門與行業(yè)管理機構(gòu)要將鄉(xiāng)、村公路的管理納入其管理的范疇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)聘用路政協(xié)管員,行政村聘用路政信息員,對協(xié)管員和信息員應(yīng)先培訓(xùn)后上崗。協(xié)管員的職責(zé)主要是宣傳有關(guān)政策，提供信息、及時制止侵路、損路事件。信息員的職責(zé)主要是協(xié)助路政協(xié)管員宣傳有關(guān)政策，提供信息。但協(xié)管員和信息員都沒有行政處罰權(quán)。路政管理機構(gòu)要加大對農(nóng)村公路的巡查力度，對一些交通流量大的重點路段或重要橋梁，應(yīng)加強對超載、超限車輛的管理，設(shè)置必要的禁行標(biāo)志，以確保農(nóng)村公路達到設(shè)計要求的使用壽命。
    1、實現(xiàn)路、站、運一體化的必要性。首先，由于路網(wǎng)沒有形成，偏遠山區(qū)、農(nóng)村支線客源少，開通班線經(jīng)營效益差，加上現(xiàn)行班線客運公營比率低，難以實行班線客運以豐補歉，冷熱捆綁經(jīng)營，使得偏遠山區(qū)、農(nóng)村支線的村民的出行問題難以得到解決。其次，客運班線掛靠、承包經(jīng)營比例較大，班車私下炒賣難以遏制。同時，城鄉(xiāng)客運與城市公交二元割據(jù)，農(nóng)民進城辦事或市民下鄉(xiāng)必須經(jīng)過多次中轉(zhuǎn)，加上運價上的差異，農(nóng)民在運輸方面難以得到城市居民的待遇。再次，農(nóng)村客運站點的等級偏低。農(nóng)村客運場站作為公路客運重要組成部分，已嚴(yán)重滯后于新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實需求。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運站點設(shè)施落后，甚至只有馬路市場。
    2、實現(xiàn)路、站、運一體化的基本思路。實現(xiàn)路、站、運一體化的基本思路是“站場設(shè)施配套、客貨運輸便捷”。“站場設(shè)施配套”就是要抓好農(nóng)村客運站場建設(shè)，改善農(nóng)民出行時的候車條件?！翱拓涍\輸便捷”就是要合理安排運力方便農(nóng)民生活、生產(chǎn)資料的運輸，方便農(nóng)民出行，讓農(nóng)民有車坐，以盡可能使路、站、運同步發(fā)展。
    3、實現(xiàn)路、站、運一體化的主要途徑。一是要理順城鄉(xiāng)客運一體化管理體制。理順管理體制有利于城鄉(xiāng)客運統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一資源配制，實現(xiàn)合理布局、資源共享，減少重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資，減少扯皮；有利于統(tǒng)一城鄉(xiāng)運價標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進城鄉(xiāng)客運一體化。二是要改革運行機制。要鼓勵、幫助規(guī)?？瓦\企業(yè)采取法律、收購、股份制、適當(dāng)補償?shù)榷喾N方法化解現(xiàn)有矛盾，引導(dǎo)市場向集約化、公車公營方向發(fā)展。對一些偏遠、人口稀少的山村，根據(jù)農(nóng)民群眾出行的要求，在經(jīng)營方式上應(yīng)靈活多樣化，可以采取隔日班、周班、逢集班、電話預(yù)約、開通購物專線班車等多種形式，最大限度地滿足農(nóng)民群眾的出行要求。三是加大政策扶持力度。城鄉(xiāng)客運與城市公交在規(guī)費政策、合理站位、運輸價格等方面都有差異，客觀上造成雙方競爭、經(jīng)營上的不平等。上級應(yīng)該制定出臺城鄉(xiāng)客運的優(yōu)惠政策，使城鄉(xiāng)客運與城市公交享受同等政策待遇。四是大力發(fā)展專業(yè)化物流運輸方式，重點扶持一批物流骨干企業(yè)，把專業(yè)化貨運服務(wù)延伸到農(nóng)村。五是重視站場建設(shè)。農(nóng)村客運站場建設(shè)，總體上要堅持因地制宜，按需建設(shè)的原則，宜大則大，宜小則小。對于需求較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個四級標(biāo)準(zhǔn)的客運站，對于達不到四級站要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)簡易型的客運站。班線通達的行政村建立港灣式旅客上下點，實現(xiàn)“一村一站點”。農(nóng)村客運站的建設(shè)要向社會統(tǒng)一招標(biāo)，統(tǒng)一設(shè)計，提高整體性、標(biāo)志性，樹立農(nóng)村客運站獨特的形象。
    1、加強農(nóng)村公路安保工程建設(shè)的必要性。由于受技術(shù)、資金的制約，農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等級偏低，如寬度偏窄、彎道半徑過小、彎道數(shù)偏多等，山區(qū)農(nóng)村公路陡坡、急彎、臨崖、臨水等危險路段的安全設(shè)施急需完善，農(nóng)村公路安全保障設(shè)施建設(shè)的資金投入需要進一步加大，使農(nóng)村公路的安全狀況有所提升。由于安保設(shè)施沒有完善，達不到通客車的要求，客車不能開通，造成農(nóng)民出行難。
    2、加強農(nóng)村公路安保工程建設(shè)的基本思路。農(nóng)村公路安保工程建設(shè)基本思路是“逐步完善、逐年推進”。依據(jù)這個思路，加快完善農(nóng)村公路一些危險路段的標(biāo)志標(biāo)線，對個別急彎、陡坡、視線差的路段進行改善。
    3、加強農(nóng)村公路安保工程建設(shè)的主要途徑。完善安保工程事關(guān)老百姓的生命、財產(chǎn)安全，因此，要思想重視，舍得投入。農(nóng)村公路安保工程的實施，重點集中在山區(qū)公路；平原地區(qū)的農(nóng)村公路主要任務(wù)是抓標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置和路肩的培植配套，有條件的地區(qū)進行綠化配套，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。對陡坡、急彎，路基本身又不夠?qū)挼穆范?，設(shè)置必要的標(biāo)線、護攔、警示標(biāo)志等安全設(shè)施。我們在農(nóng)村公路交通的設(shè)計、施工階段乃至后期養(yǎng)護，都要密切關(guān)注安保設(shè)施工程的完善。
    總之，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期的任務(wù)，交通部門將繼續(xù)積極發(fā)揮自身的作用，根據(jù)建設(shè)新農(nóng)村的新要求，不斷賦予交通的新內(nèi)涵，為新農(nóng)村建設(shè)作出更大的貢獻。
    新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報告篇十五
    根據(jù)村五年發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體布局，本人選派到該村后，迅速投入到新農(nóng)村建設(shè)的熱潮之中，并取得了一定成效。
    一是基礎(chǔ)設(shè)施比較完備。基本完成“村村通”道路水泥路面施工，村部東面與105國道相連并直達火車站的姚關(guān)大道即將完工，村民勞作經(jīng)商進出方便。中心村136戶農(nóng)戶集中居住，并形成街道，路燈設(shè)施齊備，閑瑕時間農(nóng)戶可以在街頭農(nóng)民公園散步，聊天，其樂融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔，圖書室、黨員活動室、農(nóng)民學(xué)校、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、計生服務(wù)室等樣樣齊全，成為村民學(xué)習(xí)、娛樂、共商農(nóng)村建設(shè)的陳地。新落成的村級衛(wèi)生室，人員、藥品齊備，并積極加入新農(nóng)村醫(yī)療合作，農(nóng)民享受到小病不出村的方便。
    二是農(nóng)村經(jīng)濟較為發(fā)展。農(nóng)民發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢，積極做好“山上、田里、庭院、市場”四篇文章。依靠交通便利，成立了數(shù)個運輸公司。利用荒山，興辦輪窯廠，一方面解決幾百人就業(yè)問題，另一方面為農(nóng)民自身建房提供了便利條件。全村積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，形成一村一品的良好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用山林資源，興辦數(shù)個竹木半成品加工廠，讓“綠色銀行”為農(nóng)民帶來滾滾財源。
    三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態(tài)示范村”，合理利用山林，在砍閥林木之后，不忘栽種，使森林資源取之不盡，用之不竭。積極推廣“一池三改”，發(fā)展綠色種植，綠色養(yǎng)殖，使用清潔能源，保持清潔水源，共同維護清潔家園。
    一是加強基層組織建設(shè)。有條不紊地進行，不能照搬他村發(fā)展的模式，要有自己的規(guī)劃，要有讓農(nóng)民贊成的規(guī)劃，要有讓農(nóng)民參與的規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)千頭萬緒，必須要有一個團結(jié)、奮進，能吃苦的領(lǐng)導(dǎo)集體。通過集體學(xué)習(xí)中央政策，堅持民主集中制，堅持民主決策，規(guī)范民主管理。實踐表明，只要大家形成共識的事情，就能辦成、辦好，同時又促時了村支兩委和黨員干部在農(nóng)民心中的地位和形象的提高。
    二是利用各種渠道向農(nóng)民宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策和重要意義。有時農(nóng)民對中央的政策了解的比較偏面，需要村支兩委和黨員率先垂范，并向農(nóng)民宣傳好中央的惠農(nóng)政策，堅持正確的輿論導(dǎo)向，激發(fā)農(nóng)戶投入全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農(nóng)村建設(shè)的各項艱巨任務(wù)。
    四是筑巢引鳳，招商引資。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，首先要打好基礎(chǔ)，把各項基礎(chǔ)設(shè)施建好，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，向外多宣傳，利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢，多方吸引資金和技術(shù)，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
    一是農(nóng)田基本改造亟待解決。村境內(nèi)農(nóng)田參差不齊，不便耕作，水渠常常淤阻，年年需要花大氣力清淤，耗費了農(nóng)戶大量時間和精力，從長遠打算應(yīng)著力進行整治和改造。
    二是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較為粗放。農(nóng)戶對林木圓竹的加工僅是半成品，在市場中的銷售利潤不高。林木加工點分散，沒有形成相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟聯(lián)合體和協(xié)作組織，存在互相壓價，虧損經(jīng)營的情況。
    三是飲水問題。由于90年代村內(nèi)建有小型鋼廠，有部分地下水受到污染，且村民各自打井取水極不方便，現(xiàn)村內(nèi)有自然河流穿村而過，在中心村鋪設(shè)自來水管道有利于農(nóng)民生產(chǎn)、生活，但目前缺乏項目資金。
    四是村內(nèi)道路需要繼續(xù)建設(shè)。中心村道路與村部東面姚關(guān)道之間的2.3公里道路雖有路基，但一到陰雨天，泥濘難行，為部分村民出行帶來一定困難，且在一定程度上削弱了中心村的優(yōu)勢地位，該道路需投資40余萬元，依本村村民籌資建設(shè)暫無可能。村內(nèi)8個村民組之間的道路也常年失修，崎嶇不平，為農(nóng)民勞作、生產(chǎn)、生活帶來較大阻礙。
    新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報告篇十六
    莫賈村委會下轄5個自然村，距離個舊15公里左右、鄉(xiāng)政府所在地8公里左右，整個村委會有587戶，2544人，是一個少數(shù)民族集居的村委會，有耕地面積2641畝。主要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)來源于四大支柱，分別是烤煙、竹子、養(yǎng)殖、干果?，F(xiàn)在已經(jīng)成為當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)濟增收的主要來源。
    (一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。
    近年來，隨著各級政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和對農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
    保和莫賈村委會主要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)來源于四大支柱，分別是烤煙、竹子、養(yǎng)殖、干果?，F(xiàn)在已經(jīng)成為當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)濟增收的主要來源。
    1、烤煙種植情況：保和鄉(xiāng)近年來得到了社會各界的關(guān)心和支持，現(xiàn)栽種8000余畝，財政一般預(yù)算收入20xx年達702萬元，農(nóng)民收入達1000多萬，20xx年預(yù)計比上年還要增收，是一項富國和富民的好項目，現(xiàn)在已經(jīng)形成了保和鄉(xiāng)最大的產(chǎn)業(yè)支柱。莫賈村委會主要是分布在莫賈村委會的和村上莫賈村、下莫賈村、他期村、水井村，20xx年種植烤煙近20xx畝，已是莫賈村委會農(nóng)民增收的主要來源。
    2、竹子種植情況：主要是分布在莫賈村委會的和平村，至20xx年，共種植金竹500畝，年收入在80萬左右，竹子管理技術(shù)要求不太高，栽種后只要在發(fā)芽時竹芽不要被破壞就行了。
    3、養(yǎng)殖情況，主要是以養(yǎng)殖豬為主，其他家禽為輔，20xx年預(yù)計出欄300頭豬，收入60萬元，以是農(nóng)民增收的一個途徑。
    4、干果種植情況，主要分布在莫賈的水井村，多年以來，氣候適宜種植主要以核桃為主?，F(xiàn)以在水井種植500畝，預(yù)計可以為農(nóng)民增收30萬元。以是農(nóng)民增收的一個途徑。
    (二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
    在政策和省、市、縣政府的大力支持下，積極爭取政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。全村委會現(xiàn)以實現(xiàn)村村通公路;農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進步?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機制。移動電話、計算機開始進入農(nóng)戶家庭，擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農(nóng)民自編自演開展文體活動，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
    (三)科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
    隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全村委會都有學(xué)校，有1所中心完小、其他4個村都有小學(xué)校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達20xx人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
    (四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強。
    在加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。20xx年3至5月份，選出了一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入“兩委”班子，農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。實行村財鎮(zhèn)管，嚴(yán)格履行財務(wù)審批手續(xù)，全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機制。推行村務(wù)公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、以財務(wù)公開為重點，把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務(wù)公開延伸到村民小組，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
    綜上所述，我村委會社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與"社會主義新農(nóng)村"的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。
    (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。
    我村委會的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。我村委會農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小，功能單一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，農(nóng)民自發(fā)組建的少，財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強。雖然和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策，但其性能、地位和作用沒有得到正常的發(fā)揮。
    (二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。
    免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村形勢大好。但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。主要體現(xiàn)在一是基層設(shè)施建設(shè)較薄弱，雖然現(xiàn)已經(jīng)村村通鄉(xiāng)村公路，但村公路由于沒有專門的養(yǎng)護經(jīng)費和人員，平時就靠村民們自發(fā)的修一修，難免出現(xiàn)了坑坑凹凹，給村民出行帶來不便，生產(chǎn)出的農(nóng)副產(chǎn)品運到集市的成本增大;二是水資源比較困難，由于水源缺少，給村民們的生產(chǎn)和生活用水帶來了不便，嚴(yán)重的制約了本地的經(jīng)濟發(fā)展。
    (三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。
    當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。
    我村委會農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鄉(xiāng)兩級沒有穩(wěn)定投入，對社會保障的投入嚴(yán)重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險(放心保)制度尚未完善，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
    (五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。
    隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時，財務(wù)公開內(nèi)容不全面，無明細帳，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
    新時期明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進?！本玩?zhèn)實際情況而言，建設(shè)社會主義新農(nóng)村和美麗家園建設(shè)的當(dāng)前思路可理解為：努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營，重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。
    農(nóng)民知識化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項致富的技術(shù)，加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，加強對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
    村鎮(zhèn)文明化：積極推進農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
    保障社會化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險，積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險，建立農(nóng)民最低生活保障制度和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活保障機制，建立和完善農(nóng)村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
    管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
    面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我村委會的實際，現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議：
    (一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展。
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，取消對農(nóng)民進城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
    (二)加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務(wù)功能。
    統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
    (三)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制。
    實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
    對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃，要按照“分類指導(dǎo)，重點推進，逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃美麗家園建設(shè)，條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴(yán)格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進，美麗家園建設(shè)。
    (五)繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
    鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
    (六)加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
    增加教育投入，減輕農(nóng)民負擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機會，加強師資隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。建立農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
    新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報告篇十七
    根據(jù)《**市供銷社關(guān)于開展在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮供銷合作社重要作用調(diào)研工作的通知》要求，我社抽調(diào)業(yè)務(wù)熟悉，具有調(diào)研經(jīng)驗的同志，對供銷社改革改制工作和參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用作了認(rèn)真細致的調(diào)研、匯總，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    1、現(xiàn)存企業(yè)：日雜公司。
    2、退休干部：2人，安置職工2人，享受低保職工2人，下崗后購買供銷社門店仍然經(jīng)營農(nóng)資、日雜、百貨的職工3人。
    3、“兩社一會”創(chuàng)辦中，吸納為綜合服務(wù)社的社員及部份協(xié)會、專業(yè)合作社負責(zé)人。
    4、開展新農(nóng)村建設(shè)工作的部分村委會及個別農(nóng)戶。
    5、目前我社現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)協(xié)會輻射的部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村。
    6、區(qū)社財務(wù)、報表、債權(quán)、債務(wù)、固定資產(chǎn)、有關(guān)檔案資料。
    7、勞動社會保障局查閱供銷系統(tǒng)相關(guān)人員的醫(yī)療保險等情況。
    **區(qū)供銷社機關(guān)現(xiàn)有干部職工8人，其中正科1人，副科1人，副主任科員1人，事業(yè)推公人員3人，工勤人員1人，合同制工人1人（駕駛員），工資全部納入財政全額撥款。
    我社認(rèn)真貫徹區(qū)人民政府審批的改革方案，“以社有資產(chǎn)退出，職工身份置換，債務(wù)不懸空，按照保留牌子，人員分流安置，向個體私營經(jīng)濟轉(zhuǎn)化”的總體思路，于98年開始進行企業(yè)改革改制。改革前全系統(tǒng)有12個企業(yè)，干部職工597人，根據(jù)改革和發(fā)展的需要，保留了農(nóng)資公司和日雜公司兩塊牌子，其中，日雜公司仍進行經(jīng)營活動，在區(qū)社的指導(dǎo)支持下，將原資產(chǎn)進行改造建設(shè)成茶葉市場，管理人員3人。其余基層社、購銷店、廠、公司、營業(yè)執(zhí)照全部到工商注銷。一次性安置職工192人，內(nèi)退18人，其它124人（調(diào)動、死亡等），支付安置職工補償金總額192萬元，分流職工參加社保192人，醫(yī)保192人。
    離休人數(shù)2人，離休人員由區(qū)老干局統(tǒng)一管理，醫(yī)療費全額報銷，退休人員247人，參加醫(yī)療保險人數(shù)247人，年上交醫(yī)療保險費82萬元，參加大病醫(yī)療保險247人，年上交醫(yī)療保險費25萬元，247名退休人員向社會化管理過渡，支付社會化管理費用20萬元，33名退休黨員向社區(qū)過渡。社區(qū)管理費、社保費、醫(yī)療保險費、喪葬撫恤費都按標(biāo)準(zhǔn)要求解決，不存在大的困難和問題。
    20xx年至20xx年6月底共發(fā)展“兩社一會”46個，其中：協(xié)會11個，專業(yè)合作社2個，綜合服務(wù)社27個，市場4個，協(xié)會帶動農(nóng)戶1259戶，專業(yè)合作社帶動農(nóng)戶227戶，20xx年1—6月份幫助農(nóng)民實現(xiàn)收入2377萬元，綜合服務(wù)社銷售化肥11200噸，日用消費品購銷總額35萬元，經(jīng)營總額4084.58萬元。
    1、現(xiàn)狀：目前已發(fā)展的農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)輻射全區(qū)7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）20個村，還有3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）80個村的農(nóng)民沒有享受到供銷社農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)給他們帶來的好處。全區(qū)共102個村委會，33個市場，其中區(qū)級7個，鄉(xiāng)級10個，村級16個，有75％的村沒有集貿(mào)市場。
    2、構(gòu)想：“十一五”期間，新建和改造4個農(nóng)村集貿(mào)市場，新建忙畔街道文偉村集貿(mào)市場，改造鳳翔街道復(fù)合村街、圈內(nèi)鄉(xiāng)寧安街、螞蟻堆鄉(xiāng)螞蟻堆街集貿(mào)市場，建設(shè)1個區(qū)級農(nóng)資配送中心，年配送能力1000萬元，建設(shè)博尚、那招片區(qū)，圈內(nèi)、平村片區(qū)，鳳翔、忙畔、邦東、馬臺、南美片區(qū)的區(qū)域性配送中心。發(fā)展100個“兩社一會”其中專業(yè)合作社15個，綜合服務(wù)社70個，行業(yè)協(xié)會15個，結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“四進村”、“五個有”工作的開展，鞏固和發(fā)展好**區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系。
    3、政府出臺有關(guān)扶持政策：從20xx年起，“十一五”期間市財政每年給改造和新建一個農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)給予5萬元的資金扶持，區(qū)政府配套5萬元；市政府副市長和市供銷社領(lǐng)導(dǎo)對重點市場實行掛鉤聯(lián)系，以確保市場建設(shè)按質(zhì)、按期完成，每年安排10萬元資金專項用于配送中心建設(shè)，繼續(xù)安排5萬元的化肥儲備貼息資金、專項用于配送中心建設(shè)，農(nóng)藥倉儲設(shè)施建設(shè)和3萬噸化肥儲備。
    **區(qū)共發(fā)展協(xié)會82個，總會員數(shù)2396人，其中供銷社領(lǐng)辦11個，均為農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，占協(xié)會總數(shù)的13%，發(fā)展會員1259人，占全區(qū)總會員數(shù)的52%，其中團體會員22個，農(nóng)民會員1010個，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織會員數(shù)227個。創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會1個，會員62人，進行農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)一期，培訓(xùn)62人，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易總量13003萬元，通過供銷社服務(wù)所占農(nóng)產(chǎn)品交易比例約為20%。
    參與新農(nóng)村建設(shè)中3個試點村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌整治工作，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金4萬元，發(fā)展核桃200多畝，茶葉500畝，支持民居房改造1戶資金5000元，帶領(lǐng)試點村協(xié)會會員到外考察學(xué)習(xí)32人，投入資金1.5萬元，進行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)12期，培訓(xùn)492人。
    1、企業(yè)改革遺留問題多、負債重，主要是欠貨款和銀行貸款，整個系統(tǒng)共負債257萬元。
    2、企業(yè)改革期間，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定上報特殊工種59人，經(jīng)市勞動和社會保障局審批確定，20xx年12月份以前，以辦理退休手續(xù)22人，現(xiàn)有37人，從20xx年1月1日起省局不認(rèn)可，無法辦理退休手續(xù)。
    3、基層社、購銷店都處置變現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)只能以供銷社分流職工和社會能人大戶為主體，依托原有門店改造升級，但因供銷社沒有執(zhí)法資格，對他們只能作一些業(yè)務(wù)上的監(jiān)督、指導(dǎo)和要求。
    4、資金投入不足，集貿(mào)市場建設(shè)均需20萬元以上資金，而上級扶持資金10萬元，資金缺口較大。
    1、供銷社工作應(yīng)立足于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，制定發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。
    2、上級要大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售龍頭企業(yè)，著力培育龍頭企業(yè)，以推進真正有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
    3、從**區(qū)供銷社目前現(xiàn)狀看，物流配送中心只能采取開放辦社、招商引資的形式進行，而在立項標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)相對發(fā)達大城市有所降低，才符合邊疆城市的實際情況。
    4、在領(lǐng)辦、創(chuàng)辦協(xié)會、專業(yè)合作社過程中，供銷社只能按照引導(dǎo)而不強制，支持而不干預(yù)，扶助而不包辦的原則，組織、扶持、服務(wù)其發(fā)展。
    5、鞏固供銷社農(nóng)資流通的主渠道地位，以減少和杜絕不合格化肥在市場上泛濫，保障農(nóng)民購買到質(zhì)優(yōu)價廉的化肥。
    6、農(nóng)資經(jīng)營的市場準(zhǔn)入由供銷社審批，供銷社把取得準(zhǔn)入的經(jīng)營戶與“兩社一會”的創(chuàng)辦結(jié)合起來進行管理。
    7、上級對農(nóng)村集貿(mào)市場的建設(shè)給予大力扶持，保證資金足額、及時到位，確保工程按質(zhì)、按量、按期完成。
    8、條件好、建設(shè)效益好的農(nóng)村集貿(mào)市場在上級扶持的基礎(chǔ)上結(jié)合“誰投資誰受益”的籌資方式，減少籌資壓力。
    新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報告篇十八
    根據(jù)縣委解放思想大討論活動要求，近日我就**鎮(zhèn)以來社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。情況如下：
    一、基本情況和取得成效。
    **鎮(zhèn)轄24個村，農(nóng)業(yè)人口8600人，農(nóng)村勞動力2100人。全鎮(zhèn)總面積48.7平方公里，其中耕地2.2萬畝，林地4.3萬畝，水田0.13萬畝。近年來，隨著國家對于“三農(nóng)”問題的日益重視，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實，投入力度的不斷加大，極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，生活水平顯著提高，生活條件逐步改善，農(nóng)村各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
    (一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。
    鎮(zhèn)黨委深入落實中央1號文件精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，始終致力于發(fā)展第一要務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟呈現(xiàn)出了高速增長勢頭。20全鎮(zhèn)gdp總量3225萬元，同比增長48%。農(nóng)民人均收入2600元，同比增長37.5%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1764萬元，同比增長48.5%。全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)1606萬噸，棗桑薯等經(jīng)濟作物種植面積達1.3萬畝，占耕地面積的58%。紅棗產(chǎn)量600噸，增收120萬元，畜牧產(chǎn)值達0.05億元，同比增長43.2%。勞務(wù)輸出836人(次)，創(chuàng)收752萬元。繼續(xù)推行村財鎮(zhèn)管制度，嚴(yán)格履行財務(wù)審批手續(xù)。農(nóng)村經(jīng)濟管理水平進一步加強，化解債務(wù)9.6萬元，沒有發(fā)生新的債務(wù)，農(nóng)民政策性負擔(dān)為零。
    (二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
    在縣委、縣政府的大力支持下，鎮(zhèn)黨委、政府積極爭取項目資金，組織實施林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水、鎮(zhèn)村道路、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。全鎮(zhèn)修建村級公路25公里，暢通了鄉(xiāng)村道路;農(nóng)村計劃生育、安全飲水、廣播電視村村通等工程穩(wěn)步推進。
    (三)科教衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
    逐年加大了對科教衛(wèi)生事業(yè)的投入，小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有8所小學(xué)，均達到“普九”標(biāo)準(zhǔn)要求。大力實施青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶等科教工程，年培訓(xùn)農(nóng)民達430人次，一大批農(nóng)村科技能人脫穎而出。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機制。移動電話、計算機開始大面積進入農(nóng)戶家庭，擴大了農(nóng)戶接受外界信息的渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。
    (四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強。
    結(jié)合“五五普法”活動，以《憲法》為核心，《村民委員會組織法》為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及。依法治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。2007年在全鎮(zhèn)24個村實行了村干部直選制度，一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人和致富能手進入“兩委”班子，農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大提高。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)“兩委”126名干部平均年齡為38.4歲，高中、中專以上就有54名。全面建立和推行村務(wù)公開、民主管理工作機制，實行村務(wù)公開“五統(tǒng)一”制度(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔)，把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務(wù)公開延伸到村民小組，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
    綜上述，我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠，仍需我們倍加努力。
    二、主要問題。
    (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。
    我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級階段。農(nóng)作物、紅棗、蠶桑和畜產(chǎn)品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)，且更多地追求數(shù)量增長，忽視了質(zhì)量和品牌效應(yīng)。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工少，科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。
    (二)資金投入嚴(yán)重不足。
    免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)財力巨減，財政“缺口”變大，靠轉(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，相當(dāng)一部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。
    (三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。
    當(dāng)前，農(nóng)民思想普便比較保守，小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”、小進則滿心理，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的開拓進取精神;在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。截止2007年，我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力中，小學(xué)及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于知識層次低下，認(rèn)識程度不高，嚴(yán)重阻礙了接受新事物、應(yīng)用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗工，嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，缺乏誠信意識，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守信行為出現(xiàn)。贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢，這些現(xiàn)象雖然出現(xiàn)在少數(shù)人身上，但對社會不良風(fēng)氣的助長也是不容樂觀的。
    (四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。
    我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。教育設(shè)施落后，上學(xué)難現(xiàn)象依然存在，科技文化投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施落后的狀況未從根本上改變。社會保障投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
    (五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。
    隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部難以適應(yīng)新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲傳統(tǒng)工作思路，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，對新情況、新問題往往束手無策，在群眾“盼富”面前力不從心，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。三是工作作風(fēng)不扎實。相當(dāng)一部分干部缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、和“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，同時由于包產(chǎn)到戶后很少有人關(guān)心集體事業(yè)，一些政策、規(guī)劃在農(nóng)村因參與支持面小而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。多數(shù)村村務(wù)公開不及時，財務(wù)公開內(nèi)容不全面，無明細帳，當(dāng)?shù)厝罕娨庖姾艽蟆Ａ寝r(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展。
    三、發(fā)展思路和幾點建議。
    黨的十六屆五中全會明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進?！本?*鎮(zhèn)而言，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思路可理解為：努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營，重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。依托煤焦化工業(yè)園區(qū)的帶動效應(yīng)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間。
    農(nóng)民知識化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對農(nóng)民科技文化知識教育實用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項致富的技術(shù)。開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，著力培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。
    村鎮(zhèn)文明化：積極推進農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大“一路三網(wǎng)”(農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng))等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，實施農(nóng)村安全飲水工程，發(fā)展沼氣等清潔能源，實行人畜分離和垃圾集中處理，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識，著力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
    保障社會化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療，積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制，健全和完善農(nóng)村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
    管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
    面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮(zhèn)的實際，現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出如下建議：
    (一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展。
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、增加農(nóng)民收入放在首位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟水平。財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜。取消對農(nóng)民進城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。
    (二)加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務(wù)功能。
    統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，整合有限的支農(nóng)資金，加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共服務(wù)力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
    (三)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制。
    實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，要按照“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”理念繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境。興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。此外，積極組織實施“陽光工程”，加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)。
    新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報告篇十九
    新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，涉及千千萬萬農(nóng)戶，投資范圍廣，投資金額大。我國農(nóng)村各地經(jīng)濟條件、地域特征千差萬別，基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前，國內(nèi)一些地方正在進行新農(nóng)村建設(shè)，但大都剛起步，經(jīng)驗不足，區(qū)域性的成功經(jīng)驗是否適合在全國推廣尚待驗證。
    現(xiàn)實工作中，許多地方的發(fā)展思路和具體措施隨領(lǐng)導(dǎo)人的更換而發(fā)生重大調(diào)整。雖然將新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃通過地方人大表決方式加以穩(wěn)定，但因沒有地方性法規(guī)的立法權(quán)，同樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項長期艱巨的歷史任務(wù)，如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動出現(xiàn)多次反復(fù)，勢必嚴(yán)重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性，削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動如何通過法制化途徑，獲得穩(wěn)定的制度性保障，是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。
    (三)政府投入嚴(yán)重不足。
    全市自開展新農(nóng)村建設(shè)以來，累計投入的資金近5億元，其中財政安排6300萬元，捆綁專項資金1.2億元，吸引社會資金3.1億元，資金投入中政府只占30-40％，農(nóng)民占到60-70％，而目前新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開，只是在點的層次上進行，覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對xx18個村進行的問卷調(diào)查表明：目前農(nóng)村要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類待建的基礎(chǔ)設(shè)施項目，包括政府和農(nóng)戶在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元，其中需要政府補助48％。從目前政府給示范村的投入看，資金缺口依然較大。例如，興國縣1年來投入到新農(nóng)村建設(shè)的財政資金300多萬元；興國縣4000多個村落，有能力搞示范的目前只有200多個，約占全部村落的5％；另外，道路資金缺口大，興國縣的交通經(jīng)費只夠建58公里，但已安排190公里的建設(shè)任務(wù)，政府補貼資金難以保證到位。
    (四)資源整合困難。
    現(xiàn)有的許多涉農(nóng)項目資金，由于來自不同的部門，在使用上難以整合起來，難以根據(jù)各地發(fā)展的輕重緩急安排使用，以發(fā)揮更大的整體效應(yīng)。興國縣副縣長歐陽巧文說：現(xiàn)有的支農(nóng)資金比較分散，整合的時候不僅涉及到利益調(diào)整，還涉及到資金用途的改變，不符合資金的使用政策，可能會有一定的管理風(fēng)險。
    (五)農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備。
    土地法中雖然有“一戶一宅”規(guī)定，卻沒有相應(yīng)的實施細則。這使得在村莊整治改造當(dāng)中，一戶一宅的政策法律依據(jù)不夠完善，在清理一戶多宅的過程中，許多問題難以處理。如在拆除空心房的時候，農(nóng)民會以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關(guān)法律的規(guī)定，如果強行拆除會引發(fā)干群矛盾；如果不拆，又會影響整個規(guī)劃的順利實施。
    (六)“一事一議”籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限。
    xx市通過“以物代扶”、“以獎代補”的方式激勵農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。例如修路，農(nóng)民只有在鋪好路基的時候，政府才會去修建路面。xx省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過15元，農(nóng)民為鋪好路基所花的費用往往超過此限額標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突，以致許多時候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負擔(dān)。以興國縣長逕村為例，該村通硬化路待建費用需77萬元，政府資助42％，農(nóng)戶分?jǐn)?8％，村人口4211人，人均建路負擔(dān)為106元，遠遠超過省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
    四、政策建議。
    (一)選擇不同地區(qū)先行示范，再逐步向全國推廣。
    根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟特征，在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點?？蓛?yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗的地方作為試點，如在x市。在總結(jié)各地經(jīng)驗，完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，再向全國其它地區(qū)推廣。
    (二)以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障。
    將社會主義新農(nóng)村建設(shè)列入“十一五”規(guī)劃，明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來5年國家重點投資的領(lǐng)域。制定并出臺“我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要”，明確新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，國家將在未來的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)。最后，加快“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的相關(guān)立法工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。
    (三)擴大新農(nóng)村建設(shè)的財政預(yù)算投入，單列新農(nóng)村建設(shè)專項資金。
    制定財政預(yù)算時要單列新農(nóng)村建設(shè)專項資金，預(yù)算投入應(yīng)能滿足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要，并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來，地方財政收入和中央財政收入的比例為9：11，配套資金比例可參照此執(zhí)行。
    (四)整合各項支農(nóng)資金。
    以新農(nóng)村建設(shè)為契機，成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室，所有支農(nóng)資金由該機構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)項目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請資金，各省、市、縣設(shè)立分部，負責(zé)項目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門資金由于利益整合困難，可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理，給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下，對不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為，給予靈活寬容對待?；蛘哂缮孓r(nóng)資金相關(guān)部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用，建立部門聯(lián)席會議制度。
    (五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織等相關(guān)法規(guī)。
    針對《土地法》中“一戶一宅”的規(guī)定制定實施細則，對“一戶多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費；或者修訂法規(guī)，允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺《農(nóng)村合作經(jīng)濟組織法》，為農(nóng)村各類合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時給予農(nóng)村合作經(jīng)濟組織及其所辦實體減免所得稅、營業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策，扶持其發(fā)展壯大。
    (六)進一步完善并盡快實施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法。
    新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容是改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村道路等公共設(shè)施具有一次性投入大、收益期長的特征。我國的財政實力目前尚不能完全負擔(dān)農(nóng)村公共設(shè)施的提供，需要調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性來參與新農(nóng)村建設(shè)。xx年7月農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《村級一事一議籌資籌勞管理辦法(試行)》的征求意見稿，賦予省級政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力、農(nóng)村事業(yè)發(fā)展需要，制定籌資限額的權(quán)力。根據(jù)今后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴大的趨勢，一方面省級政府要適當(dāng)提高籌資限額標(biāo)準(zhǔn)，為村民自愿籌資留出更大的靈活空間。限額雖然高，只要農(nóng)民真正享有民主權(quán)利，政府不強行攤派，并嚴(yán)格按“一事一議”表決，農(nóng)民會自我約束資金籌措負擔(dān)；另一方面要根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施一次性投入大、長期維護費用低的特點，改年度限額為3年或5年總限額，允許農(nóng)民跨年度使用籌資限額。建議農(nóng)業(yè)部盡快完善“籌資籌勞管理辦法”并頒布實施，為各地根據(jù)本地新農(nóng)村建設(shè)的實際情況，出臺相應(yīng)的“一事一議”籌資籌勞管理辦法提供新的依據(jù)。
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