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錯峰生產的報告篇一
為全面貫徹落實國家、省、市大氣污染整治工作要求,有效削減工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放量,有力應對秋冬季重污染天氣。根據《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南(20xx年修訂版)》(以下簡稱《技術指南》)等法規(guī)和文件規(guī)定,以及《臨汾市20xx-20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控方案》有關要求,結合我縣實際,制定本方案。
以改善環(huán)境空氣質量為核心,以完成國家、省、市下達的考核指標為目標,在嚴格執(zhí)行市級錯峰要求的基礎上,結合工業(yè)企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理績效等級等確定錯峰停限產比例,不斷削減大氣污染物排放量,強化細顆粒物和臭氧協同控制,倒逼企業(yè)污染防治設施升級改造,持續(xù)提升重點行業(yè)環(huán)保治理管理水平,努力打造行業(yè)標桿企業(yè),協同推動經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。
全縣鋼鐵、鑄造、磚瓦、混凝土攪拌、活性炭、鐵礦采選等涉氣行業(yè)企業(yè)。
20xx年10月21日-20xx年3月31日。分兩個時段實施,第一個時段20xx年10月21日-20xx年12月31日,第二個時段20xx年1月1日-20xx年3月31日,管控停限產時長在兩個時段平均落實。
(一)嚴格治理水平差異化管控。按照不同污染治理、環(huán)境管理水平實施不同措施管控,對績效分級為a級、引領性的企業(yè)不予管控,對績效分級為b、b-、c、d級和非引領性的企業(yè)分別實施不同措施管控,對達到超低排放改造標準且國家省市和社會普遍認可的標桿企業(yè),予以適當調整生產比例。
(二)嚴格守法違法差異化管控。對錯峰管控類別內企業(yè)實施違法加嚴管控,對其他工業(yè)企業(yè)實施“守法不管控,違法嚴管控”,協調推動生態(tài)環(huán)境高水平保護與經濟高質量發(fā)展。
五、管控內容。
(一)鑄造用生鐵行業(yè)。
1.被評定為a級的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為b級的企業(yè),限產20%。
3.被評定為c級的企業(yè),限產50%。
4.被評定為d級的企業(yè),按期完成超低排放改造評估監(jiān)測并備案公示的,限產60%,其他的錯峰停產。
(二)鑄造行業(yè)(包括鑄造用生鐵企業(yè)的鑄造工序)。
1.被評定為a級的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為b級的企業(yè),停產1個月。
3.被評定為c級的企業(yè),停產3個月。
4.被評定為d級的企業(yè),錯峰停產。
(三)磚瓦行業(yè)。
1.被評定為a級和引領性的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為b級的企業(yè),停產2.5個月。
3.被評定為c級的企業(yè),停產3個月。
4.被評定為d級和非引領性的企業(yè),錯峰停產。
(四)混凝土攪拌行業(yè)。
在百日攻堅行動和20xx-20xx年秋冬防期間,出現涉氣環(huán)境違法行為的,停產4個月。
(五)活性炭行業(yè)。
1.秋冬防期間,按照《浮山縣20xx年生態(tài)環(huán)境治理決戰(zhàn)行動實施方案》(浮辦發(fā)〔20xx〕9號)文件中活性炭企業(yè)治理標準和要求完成治理,生產設施自主減排、不予錯峰。
2.達不到治理標準和要求條件的,錯峰停產。
(六)選礦、鐵礦開采及其它涉氣行業(yè)。
秋冬防期間,按相關要求完成深度治理的企業(yè),生產設施自主減排、不予錯峰;未按相關要求完成深度治理的企業(yè),實施治理。重污染天氣期間按預警級別響應重污染天氣應急措施。
(七)其它新建項目。
其它新建項目在建期間按預警級別響應重污染天氣應急措施。
(一)提高思想認識。
秋冬季期間,實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控,對于有效降低污染物排放、完成年度空氣質量指標具有決定性作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要充分認識錯峰生產管控的重要性和必要性,切實把思想和行為統(tǒng)一到縣政府決策部署上來,堅決把管控各項要求落實到位。
(二)加強組織領導。
縣政府統(tǒng)一領導指揮全縣工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控工作??h環(huán)委辦按照縣政府安排,做好錯峰生產管控相關事項的組織、協調、督促、指導、通報、整改等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要分別履行錯峰生產管控工作職責,加強對管控工作的領導、推進、落實,為管控工作提供堅強的組織保障,同時加大服務力度,協調督促企業(yè)利用錯峰生產間隙期,加快工藝裝備、環(huán)保設施升級改造和更新大修,及時協調解決錯峰生產過程中出現的重點難點問題。指導企業(yè)結合錯峰生產管控和重污染天氣應急減排措施,編制“秋冬防工作一企一策”,明確細化停限產等管控要求。
(三)嚴格管控要求。
錯峰停限產期間,如遇其他類型生產管控的,其他類管控時限可納入錯峰時限;其他類管控措施嚴于錯峰停限產措施的,嚴格執(zhí)行其他類管控措施。對部、省、市級錯峰生產管控要求嚴于我縣要求的,縣環(huán)委辦將根據實際情況下發(fā)通知,對管控要求進行調整。
(四)細化管控措施。
縣直有關部門要對照管控要求,指導企業(yè)提前調整生產計劃,確保減排量不低于上一個“秋冬防”;要將管控措施細化到生產線、設備,明確相關停限產要求。限產方式優(yōu)先選擇錯時或輪流停產措施,要將停產時限平均分配在第一和第二時段,停產時間優(yōu)先選擇在20xx年12月和20xx年1、2月份;停產方式嚴格采用生產線整體停產方式實施,無法整體停產的,嚴格按可停產生產線和生產設備停產以及不可停產工序產量限產相結合方式實施。
(五)強化執(zhí)法監(jiān)管。
縣直有關部門要加大執(zhí)法檢查力度,充分利用在線監(jiān)控、用電管控等科技手段,持續(xù)開展錯峰生產管控監(jiān)督檢查,嚴查重處環(huán)境違法行為,對涉嫌違法犯罪的,依法移交公安部門處置。對秋冬防期間發(fā)現存在自動監(jiān)控數據造假、偷排直排的企業(yè),加嚴一級管控,直至停產整治。對秋冬防期間未嚴格落實錯峰生產的企業(yè),環(huán)??冃гu級做降級處理或加大錯峰管控比例,問題嚴重的,將違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”,涉及項目實施限制審批。對發(fā)現存在超標排放大氣污染物的,對超標時段(以日計)實施等量補償,對發(fā)生違法行為靠近秋冬防結束,停產時間不能達到應停產時限的,秋冬防結束后實施2倍補償。對不按證排污、不執(zhí)行錯峰生產、存在弄虛作假行為、錯峰生產期間超總量排污的企業(yè)加大處罰力度。嚴格企業(yè)和負責人“雙罰制”,對存在以上違法行為企業(yè)法定代表人、管理負責人和直接責任人,依法依規(guī)采取嚴厲處理措施。
(六)嚴肅追責問責。
縣政府組織對各有關部門錯峰生產管控工作情況進行檢查抽查,對發(fā)現落實不力、工作消極、行動遲緩的,將對相關部門主要負責人實施約談懲戒,督促整改。對在管控工作過程中敷行應付、推諉扯皮甚至為不法企業(yè)和業(yè)主充當"保護傘”的,將由紀檢監(jiān)察機關嚴肅追究相關責任人責任。
錯峰生產的報告篇二
為認真貫徹落實國家和省有關文件精神,根據《山西省經濟和信息化委員會關于報送鋼鐵、水泥等行業(yè)錯峰生產計劃的通知》(晉經信投資字〔20xx〕278號)和市政府辦公廳《關于印發(fā)大同市20xx年—20xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案的通知》(同政辦發(fā)〔20xx〕16號)要求,加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產調度力度,抓好全市各行業(yè)錯峰生產,改善秋冬空氣質量,確保完成省下達的年度大氣質量考核指標目標,為守護和鞏固我市“大同藍”發(fā)揮應有的作用,現結合我市工作實際,特制定本方案。
加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產調控力度,按照基本抵消冬季取暖新增污染排放量的原則,組織實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產,全力促進秋冬季大氣環(huán)境質量改善,打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
對于涉及原料藥生產的醫(yī)藥企業(yè)涉vocs排放工序、生產過程中使用有機溶劑的工業(yè)涂裝及包裝印刷企業(yè)涉vocs排放工序,共有12家企業(yè)(名單見附件)未完成vocs治理,現安排錯峰生產,進行停產治理。
錯峰時間:20xx年2月1日至20xx年3月31日。
責任單位:各縣(區(qū))人民政府、各縣(區(qū))經信局、環(huán)保局。
1、加強組織領導。各縣(區(qū))政府對轄區(qū)錯峰生產工作負總責,按照職責分工落實任務要求,加強協調、密切配合、形成合力,共同推進錯峰生產工作有序開展,各部門單位要在本方案錯峰生產要求的基礎上,結合產業(yè)特征、布局和企業(yè)排污情況所處區(qū)位,制定具體錯峰生產實施方案。
2、實施電力監(jiān)控。各縣(區(qū))要落實工業(yè)企業(yè)錯峰生產用電監(jiān)管監(jiān)控制度,對全市錯峰生產企業(yè)大氣污染物排放、用電量等指標實行監(jiān)控,研判分析企業(yè)污染物排放和用電量變化情況,判斷企業(yè)是否執(zhí)行停產措施、是否按要求落實限產措施,及時發(fā)現問題,并報送市環(huán)境改善領導組辦公室。
3、嚴格督查問責。各縣(區(qū))政府要對照本方案所列各項目標任務,組織開展冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產專項督查,嚴厲打擊不執(zhí)行錯峰生產要求等環(huán)境違法行為,對未按要求落實停限產要求的企業(yè),一律納入停產管控范圍,并依法依規(guī)進行嚴肅查處。對責任不落實、工作不得力的有關人員,嚴格實施問責。市環(huán)保局、市經信委將對各縣(區(qū))錯峰生產情況進行督導檢查。
4、注重宣傳引導。各縣(區(qū))要做好錯峰生產政策的宣傳解讀,廣泛宣傳錯峰生產的必要性和重要性,公布舉報電話、微信公眾號等,落實大氣污染有獎舉報,做好錯峰生產企業(yè)職工思想引導工作,營造全民治污、科學治污、依法治污的濃厚氛圍。
錯峰生產的報告篇三
為堅決打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”,鞏固提升環(huán)境空氣質量,按照永寧縣人民政府辦公室《關于印發(fā)20xx-20xx年冬春季大氣污染防治攻堅行動方案的通知》(永政辦發(fā)〔20xx〕73號)文件要求,現將永寧縣部分重點工業(yè)行業(yè)20xx-20xx年冬春季開展錯峰生產有關方案如下:
20xx年12月1日-20xx年3月10日。
(一)建材(水泥)行業(yè)。全縣所有水泥熟料生產企業(yè)(含電石渣水泥和利用水泥窯協同處置生產線)。
主要涉及企業(yè):寧夏瀛海天琛建材有限公司、寧夏建成建材有限責任公司。
(二)其他行業(yè)?;痣姡ㄗ詡潆姀S)等其他行業(yè)企業(yè)。
主要涉及企業(yè):寧夏伊品生物科技股份有限公司、寧夏啟元藥業(yè)有限公司。
(一)在錯峰生產期間建材(水泥)行業(yè)水泥窯、粉磨站等主要生產設備必須停產處置,不得提前生產,以實際行動支持節(jié)能減排和大氣污染防治,積極履行社會責任。在錯峰生產期間,要按照《水泥企業(yè)產品質量管理規(guī)程》要求,加強對原材料、成品儲存現場管理,防治原料、生料、熟料、成品水泥露天存放造成質量損失和二次污染。
(二)火電(自備電廠)及其他重點行業(yè)根據生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布的重污染天氣預警,縣將節(jié)能降耗工作領導小組辦公室將及時啟動重污染天氣應急響應,實施限負荷生產。限制負荷標準為10月22日前企業(yè)生產負荷基礎上再進行下調。具體以發(fā)改局適時發(fā)布重污染天氣應急響應通知為準。
(三)錯峰生產期間企業(yè)要做好設備檢修、技術改造、職工培訓等工作,保障職工工資待遇。
(四)若啟動重污染天氣應急預案,則各錯峰生產涉及企業(yè)需執(zhí)行日上報機制,將當日錯峰、壓減產能的情況與每日17時前報送至縣發(fā)改局。
(一)提高思想認識。錯峰生產作為減少冬春季大氣污染排放的有效手段,已成為常態(tài)化的運行機制,各企業(yè)要提高政治站位,以踐行社會責任為己任,積極響應國家號召,嚴格執(zhí)行國家錯峰生產政策,減輕采暖期大氣污染,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
(二)加強監(jiān)督檢查。永寧工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局要檢查涉及停產企業(yè)準備工作情況,督促企業(yè)按規(guī)定時間停產,并在停產期間不定期進行檢查。在啟動重污染天氣應急響應期間,縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局不定期組成聯合檢查組檢查涉及企業(yè)限負荷落實情況,及并對企業(yè)進行指導、監(jiān)督。生態(tài)環(huán)境部門要通過污染物排放在線監(jiān)測平臺,及時了解掌握企業(yè)錯峰生產執(zhí)行情況,依法查處超標排放,監(jiān)測數據弄虛作假、違反排污許可證規(guī)定排放污染物的違法行為。
(三)強化服務指導。永寧工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局要加強政策宣傳,把落實錯峰生產與履行社會責任、助力環(huán)境改善、滿足群眾民生福祉結合起來,增強企業(yè)自律意識,引導企業(yè)開展錯峰生產工作。加大服務指導力度,協調督促各企業(yè)在錯峰生產期間統(tǒng)籌做好設備檢修、技術改造、人員培訓等工作,加強對原材料、成品儲存現場管理,防止造成質量損失和二次污染,有效降低供暖季大氣污染,著力改善環(huán)境空氣質量。
(四)嚴格考核問責。暢通舉報渠道,向社會公開電話、傳真、電子郵箱、網絡等多種舉報渠道,對不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信不開展錯峰生產的.企業(yè)通過媒體公開曝光。對不執(zhí)行不開展錯峰生產的企業(yè)進行約談;對拒不改正的企業(yè)依法追究企業(yè)法人的責任,同時取消企業(yè)享受各類獎補政策,列入嚴重違法失信企業(yè)名單。
永寧工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局根據各自職責分工,加強協調,密切配合,形成合力,共同推進錯峰生產工作的有序開展。錯峰生產結束后,各涉及企業(yè)于20xx年3月5日前將錯峰生產工作總結報送至縣發(fā)改局。
錯峰生產的報告篇四
根據《朔州市人民政府辦公室關于印發(fā)朔州市20xx-20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產實施方案的通知》(朔政辦發(fā)〔20xx〕32號)的部署要求,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),切實做好20xx-20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產工作,結合我市實際,特制定本方案。
落實中央和省委省政府及朔州市委市政府關于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署,以改善我市秋冬季環(huán)境質量為核心,以錯峰生產減少污染物排放量為目標,圍繞工業(yè)大氣污染重點領域,堅持問題導向,嚴禁“一刀切”,科學精確實施錯峰生產,引導企業(yè)開展深度治理,推進工業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展,促進我市20xx-20xx年秋冬季環(huán)境質量目標圓滿完成。
(一)加大重污染天氣頻發(fā)的秋冬季工業(yè)企業(yè)生產調控力度,大幅抵消冬季取暖新增污染物排放量的原則,組織實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產,全力促進秋冬季大氣環(huán)境質量改善,打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
(二)20xx年11月1日起,未按要求完成年度治理改造任務的企業(yè)(包括無組織排放治理),予以停產治理。鋼鐵、建材、有色、化工等高排放行業(yè)達到相應行業(yè)大氣污染物排放限值且完成無組織排放治理要求的企業(yè),采暖期實施差別化錯峰生產。
(三)屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》限制類的生產設施,限產40%,其中,位于市區(qū)建成區(qū)及周邊10公里范圍內的,限產50%,不影響生產安全的情況下可采取停產錯峰。屬于產業(yè)政策鼓勵類的企業(yè),限產20%,其中,位于市區(qū)建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè),限產30%。20xx年11月1日前實際生產負荷已低于上述錯峰生產比例要求的,按照污染物排放量和進出廠區(qū)大宗物料公路運輸量不增加的原則,核定錯峰生產負荷。也可根據當地環(huán)境空氣質量改善需求提高錯峰生產比例。
(四)對承擔供氣、供熱任務等民生任務的企業(yè),根據供氣、供熱需求,報市人民政府確定限產比例。國家關于錯峰生產有更嚴格要求的,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
(五)鋼鐵、建材、電力、化工、煤炭等涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業(yè)一律實施錯峰運輸。重點用車企業(yè)要合理安排運力,封存自有車隊中排放較高的車輛,優(yōu)先選擇排放控制水平較好的國五以上標準車輛承擔運輸任務。有條件使用鐵路運輸的,原則上全部采用鐵路運輸。
(六)要建立錯峰生產企業(yè)豁免清單。列入豁免清單的企業(yè)必須符合以下標準之一:
(1)完成治理任務的列入工業(yè)和信息化部綠色工廠示范的企業(yè);
(2)污染物排放達到超低排放標準(沒有超低排放標準的行業(yè),污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上),且物料運輸采用鐵路運輸或其他清潔運輸方式的。
20xx年11月1日00時至20xx年3月31日24時。
(一)落實各自責任。市工信、生態(tài)環(huán)境等部門要按照職責分工落實任務要求,加強協調、形成合力,共同推進錯峰生產工作有序開展,以錯峰生產倒逼企業(yè)提升綠色發(fā)展水平,優(yōu)化區(qū)域產業(yè)結構,推動產業(yè)轉型升級。相關企業(yè)要嚴格落實當地政府錯峰生產要求,提前做好生產計劃調整。
(二)細化措施方案。要圍繞工作任務,在摸清轄區(qū)內涉及錯峰生產行業(yè)現狀的基礎上,按照“一企一策”的原則,及時制定20xx-20xx年秋冬季錯峰生產實施方案,列出錯峰生產企業(yè)清單,細化錯峰生產措施,將錯峰生產要求細化到企業(yè)生產線、工序和設備,明確錯峰生產的執(zhí)行內容,確??刹僮?、可核查。可根據實際情況延長錯峰生產實施時間,要指導轄區(qū)內參加錯峰生產的企業(yè)提前1個月制定工作方案,按時上報備案。
(三)實施電力監(jiān)控。要落實工業(yè)企業(yè)錯峰生產用電監(jiān)控制度,對錯峰生產企業(yè)大氣污染物排放、用電量等指標實行監(jiān)控,研判分析企業(yè)污染物排放和用電量變化情況,判斷企業(yè)是否執(zhí)行停產措施、是否按要求落實限產措施,及時發(fā)現問題,及時處理,并報送市工信局、朔州市生態(tài)環(huán)境局懷仁分局,市供電部門要按月將列入錯峰生產企業(yè)用電情況報送市有關部門。
(四)嚴格監(jiān)督檢查。要加大對錯峰生產工作的監(jiān)督檢查力度,督促錯峰生產工作有序開展,嚴厲打擊不執(zhí)行錯峰生產要求等違法行為,對未按照要求落實停限產要求的企業(yè),一律納入停產管控范圍,并依法依規(guī)進行嚴肅查處。加大巡查力度,對工作進度緩慢、措施不得力、監(jiān)管等不到位的要追究監(jiān)管責任。
(五)重視政策宣傳。要做好錯峰生產政策的宣傳解讀,廣泛宣傳錯峰生產的必要性和重要性,加強正面宣傳和反面案例曝光,落實大氣污染有獎舉報,做好錯峰生產企業(yè)職工思想引導工作,營造全民治污、科學治污、依法治污的濃厚氛圍。
(六)確保信息暢通。相關部門、錯峰生產企業(yè)均要建立聯系人,并將牽頭部門及聯系人報市工信局、朔州市生態(tài)環(huán)境局懷仁分局,確保信息暢通。自12月起,每月5日前上報上月工作落實情況,需要上級部門協調解決的問題及有關工作建議等可一并報送。
(七)加強錯峰督導檢查。朔州市生態(tài)環(huán)境局懷仁分局、市工信局根據工作實際和需要,會同有關部門對錯峰企業(yè)的落實措施進行督導檢查,定期通報,確保列入錯峰生產方案的停限產措施落實到位。加強錯峰生產執(zhí)行情況檢查,發(fā)現不滿足豁免條件的企業(yè),應及時從錯峰生產豁免清單中剔除。
錯峰生產的報告篇五
(一)墻體材料革新工作是一項系統(tǒng)工程,由縣工業(yè)發(fā)展領導小組統(tǒng)一組織實施,并成立由縣政府常務副縣長任組長,分管工業(yè)、國土資源的領導任副組長,縣工信、公安、規(guī)劃、建設、環(huán)保、安監(jiān)、國土資源、工商、供電、國稅、地稅、質監(jiān)等單位主要負責人及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長、街道辦主任為成員的縣禁止生產使用實心粘土磚(簡稱“禁實”,下同)專項整治工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責具體事務,辦公室設在縣工信委。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)也要成立相應的工作機構。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和有關單位要密切配合、各司其職、各負其責,共同做好全面“禁實”工作。
(二)縣工信委全面指導我縣“禁實”工作,縣墻革辦具體負責“禁實”工作的組織協調和監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)要嚴格執(zhí)行國家、省、市、縣墻改政策,做好本轄區(qū)“禁實”工作,協同配合相關單位開展工作,扎實推進墻體材料革新工作。
(三)縣墻革辦依法歸口縣工信委管理。
本縣行政區(qū)域內原則上禁止生產實心粘土磚。
本縣城市規(guī)劃區(qū)內建設工程要進一步禁止使用實心粘土磚(不包括二次重復使用的實心粘土磚)。
整個“禁實”專項整治工作分三個階段實施:
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年5月3日—20xx年5月31日)。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和有關單位要充分發(fā)揮輿論導向監(jiān)督作用,通過廣播、電視、報紙、展覽等宣傳媒體,采取多種形式,加強對墻體材料革新工作的宣傳;要大力宣傳節(jié)約能源和土地資源與發(fā)展新型墻體材料的重大意義,大力宣傳禁止使用實心粘土磚與保護土地資源、保護環(huán)境的重大意義,大力宣傳在墻體材料革新工作中作出顯著成績的單位和個人。對拒不執(zhí)行和違反有關政策法規(guī)、造成資源浪費和國有資金流失、嚴重污染環(huán)境的現象,要堅決予以曝光,努力營造推進墻體材料革新和依法禁止生產使用實心粘土磚的社會氛圍。
(二)調查摸底階段(20xx年6月1日—20xx年6月30日)。由縣工信委牽頭,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和有關單位參加,深入實地調查摸底,摸清20xx年現有磚瓦生產企業(yè),分類整理、登記造冊、建好臺帳。
(三)全面實施階段(20xx年7月1日—20xx年12月31日)。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和有關單位要嚴格按照各自職責,全面開展專項整治工作,確?!敖麑崱惫ぷ魅〉脤嵭?。
(一)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)要嚴格貫徹執(zhí)行《省促進發(fā)展新型墻體材料條例》,會同縣墻革辦、國土資源局對本轄區(qū)磚瓦企業(yè)進行清理整頓。本縣行政區(qū)域內占用耕地的所有實心粘土磚廠要在20xx年12月底前關閉到位。對原已取得采礦許可證和臨時用地許可證且又不在耕地上取粘土的磚瓦企業(yè),允許其通過技改成為達到符合新型墻體材料標準的生產企業(yè)。
(二)縣工信委要制定新型墻體材料的發(fā)展規(guī)劃和實施計劃;組織新產品的開發(fā)研究,組織建設新型墻體材料節(jié)能示范小區(qū);總結設計、施工和組織管理等方面的經驗,并組織力量對原已取得采礦許可證和臨時用地許可證且又不在耕地上取粘土的實心粘土磚瓦企業(yè)進行技術改造和轉產工作。對現有不占用耕地生產的實心粘土磚瓦企業(yè),要按照逐年遞減10%以上的速度下達限產計劃。
(三)縣工商局要依據國家有關政策,配合相關單位依法取締無照經營的磚瓦企業(yè)。對有嚴重違法、違規(guī)行為的磚瓦企業(yè)不予通過年檢。
(四)縣國土資源局要對已取得采礦許可證和臨時用地許可證但違反規(guī)定占用耕地取土的磚瓦企業(yè)進行依法查處,依法注銷其采礦許可證和臨時用地許可證,并責成違法企業(yè)做好耕地復墾工作。
(五)縣環(huán)保局要積極支持“禁實”工作,加大對污染嚴重的墻體材料生產企業(yè)的監(jiān)管力度。
(六)縣供電公司要全力配合“禁實”工作,對無證、無照的非法企業(yè)一律采取停電措施。
(七)縣公安局要依法對破壞資源、拒不執(zhí)行法律法規(guī)的違法犯罪分子予以嚴厲打擊。
(八)縣規(guī)劃局要積極支持墻體材料革新工作,協同縣墻革辦做好新建、擴建、改建、搬遷新型墻體材料生產企業(yè)的規(guī)劃選址工作,并將征收墻革專項基金納入建筑工程規(guī)劃前置審批。
(九)縣建設局要加大對在建和報建工程項目的監(jiān)督、審查力度,督促建設單位使用新型墻體材料;對在建和報建工程項目沒有到縣墻革辦開具“省新型墻體材料專項基金專用票據”的,不予辦理建筑施工許可證。
(十)縣國稅局要加強磚瓦生產企業(yè)的稅務管理,嚴格執(zhí)行財政部、國家稅務總局《關于部分資源綜合利用及其他產品增值稅政策問題的通知》(財稅[20xx]198號)精神,按適用稅率征收增值稅,不得采取簡易辦法征收增值稅。
(十一)縣地稅局要加強磚瓦生產企業(yè)的稅務管理,依托綜合治稅平臺,實行以磚瓦生產企業(yè)“耗用電度”核定管理辦法征收。
(十二)縣質監(jiān)局要對新型墻體材料生產企業(yè)的產品實行質量跟蹤,提供產品技術咨詢、檢驗、指導和服務,禁止生產有毒、有害物質超過國家標準的墻體材料產品進入市場。
(十三)縣安監(jiān)局要加強新型墻體材料生產企業(yè)的安全監(jiān)管工作。
錯峰生產的報告篇六
為貫徹落實市委、市政府打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署,進一步深化大氣污染治理工作,全面提高延安市環(huán)境空氣質量,根據《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)20xx年工作要點》、《陜西省20xx年錯峰生產實施方案》和《延安市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)20xx年工作要點》要求,制定本實施方案。
1.石油化工、煤化工、焦化行業(yè):各縣區(qū)根據省、市下達的環(huán)保考核指標,實行監(jiān)測調控,對石油化工行業(yè)實施限產;對煤化工、焦化行業(yè)統(tǒng)籌制定本縣區(qū)停產檢修計劃(焦化行業(yè)也可通過停運部分裝置方式)分別實施限產,以設計生產能力核算。(市工信委牽頭,市發(fā)改委、市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負責)。
2.水泥行業(yè):各縣區(qū)根據省、市下達的環(huán)??己酥笜?,實行監(jiān)測調控,對水泥(含特種水泥,不含粉磨站)行業(yè)實施限產,以設計生產能力核算。(市工信委牽頭,市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負責)。
3.表面涂裝(含汽修)和包裝印刷行業(yè):各縣區(qū)根據省、市下達的環(huán)??己酥笜?,實行監(jiān)測調控,對表面涂裝(含汽修)、包裝印刷行業(yè)實施錯時生產,10:00-16:00停止生產。(各縣區(qū)政府負責,市工信委、市環(huán)保局、市交通局配合)。
各縣區(qū)于9月8日前向市工信委、市發(fā)改委報送夏季錯峰生產整體執(zhí)行情況、存在問題、下一步工作安排和建議,抄送市環(huán)保局、市交通局。
(二)冬季錯峰生產(20xx年11月15日-20xx年3月15日)。
1.建材行業(yè):各縣區(qū)根據省、市下達的環(huán)保考核指標,實行監(jiān)測調控,水泥(含特種水泥,不含粉磨站)、磚瓦窯(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業(yè)全部實施停產。(市工信委牽頭,市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負責)。
2、焦化:各縣區(qū)根據省、市下達的環(huán)保考核指標,實行監(jiān)測調控,對焦化企業(yè)實施限產,出焦時間延長至36小時以上。(市工信委牽頭,市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負責)。
3、石油化工、煤化工行業(yè):各縣區(qū)根據省、市下達的環(huán)保考核指標,實行監(jiān)測調控,石油化工、煤化工行業(yè)實施限產,以設計生產能力核算。(市工信委牽頭,市發(fā)改委、市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負責)。
4.粉磨站:各縣區(qū)根據省、市下達的環(huán)??己酥笜?,實行監(jiān)測調控,水泥粉磨站在重污染天氣預警期間實施停產。(各縣區(qū)政府負責)。
5.電力行業(yè):各縣區(qū)根據省、市下達的環(huán)??己酥笜耍瑢嵭斜O(jiān)測調控,制定采暖季優(yōu)化電力調度方案,按照煤耗能效、排放績效綜合水平對電力行業(yè)精準實施錯峰生產,縣區(qū)高效清潔火電燃煤機組多發(fā),在保證居民、企業(yè)正常需求的基礎上,最大限度減少發(fā)電,熱電企業(yè)嚴格落實以熱定電,禁止超負荷發(fā)電。(市發(fā)改委牽頭,各縣區(qū)政府負責)。
6.保障重大民生任務:各縣區(qū)根據省、市下達的環(huán)??己酥笜?,實行監(jiān)測調控,承擔居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等保障重大民生任務的水泥等行業(yè)企業(yè),要根據承擔任務量核定最大允許生產負荷。(市工信委牽頭,市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負責)。
各縣區(qū)于11月5日前向市工信委、市發(fā)改委報送冬季錯峰生產方案,附縣政府對保障重大民生任務生產線最大生產負荷的審批報告,抄送市環(huán)保局;20xx年3月30日前向市工信委、市發(fā)改委報送冬季錯峰生產整體執(zhí)行情況、存在問題、下一步工作安排和建議,抄送市環(huán)保局。
(一)市工信委職責:市工信委是錯峰生產的牽頭部門,負責全市錯峰生產的指導監(jiān)督工作,適時組織開展全市錯峰生產檢查,及時匯總各縣區(qū)工作情況,發(fā)現問題、反饋問題、協調解決問題。
(二)市發(fā)改委職責:配合開展錯峰生產工作,指導監(jiān)督電力行業(yè)錯峰生產工作,指導石油化工行業(yè)錯峰生產工作,參加全市錯峰生產檢查工作。
(三)市環(huán)保局職責:定期向牽頭部門、各縣區(qū)政府反饋各縣區(qū)空氣質量情況,參加全市錯峰生產檢查工作。
(四)市交通局職責:參加全市錯峰生產檢查工作。
(五)縣區(qū)政府職責:縣區(qū)政府是錯峰生產的責任主體,主要負責人是第一責任人,要分解落實目標任務,組織實施停限產計劃并監(jiān)督檢查,按期報送工作總結。錯峰生產期間,做好企業(yè)職工思想引導工作和安全預案的制定工作。
(一)加強組織領導。各縣區(qū)政府切實加強組織領導,成立以主管領導為組長,發(fā)改、工信、環(huán)保、交通、住建、市場監(jiān)管等部門共同組成的錯峰生產工作組,相互配合,運用綜合手段合力推進錯峰生產工作有序開展。工作組要確定1名聯系人,與市級各牽頭部門加強聯系,確保信息暢通。
(ニ)細化措施方案。各縣區(qū)政府要圍繞工作任務,制定工作方案,準確填寫本地區(qū)總產能,錯峰停限產比例,細化分解目標任務,生產計劃要細化到企業(yè)生產線、工序和設備,要層層傳導壓力,逐級負責,層層抓落實。
(三)強化監(jiān)督檢查。對各縣區(qū)錯峰生產工作加大監(jiān)督檢查力度,督促錯峰生產工作有序開展;各縣區(qū)要加大巡查力度,對工作進度緩慢、措施不得力、監(jiān)管不到位的部門要追究監(jiān)管責任。
(四)重視政策宣傳。各縣區(qū)政府做好屬地錯峰生產政策的宣傳解讀,廣泛宣傳錯峰生產的必要性和重要性,加大正面事跡宣傳和反面案例曝光力度。
錯峰生產的報告篇七
為貫徹國務院關于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的工作要求,落實關于全面打造水清岸綠產業(yè)優(yōu)美麗長江(蕪湖)經濟帶的實施意見,切實做好工業(yè)企業(yè)錯峰生產工作,結合我市實際,制定本實施方案。
堅持問題導向,加大對鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工等高排放工業(yè)企業(yè)生產調控力度,優(yōu)化工業(yè)企業(yè)年度生產方案,確保企業(yè)生產安全平穩(wěn)有序。各縣區(qū)政府、省江北產業(yè)集中區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(以下簡稱各縣區(qū))和市直有關部門要加強協調,嚴格執(zhí)法監(jiān)督,強化督察問責,全面實施攻堅行動。
本方案實施時間為20xx年9月1日至20xx年3月31日。
根據國務院關于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的要求,對下列行業(yè)實施錯峰生產,限產比例為20%-50%,具體企業(yè)名單見附件1。
1.鋼鐵行業(yè)。以高爐設計產能核算停限生產線或采取輪產排班,限產時間總產能必須滿足限產要求;球團(燒結)等工序按高爐設計產能同比例限停產,按生產線或輪產排班;焦化工序出焦時間延長至30小時以上。
2.水泥行業(yè)(不含粉磨站)。按設計產能核算停限生產線或采取輪產排班。
3.玻璃、陶瓷行業(yè)。原則上以去年同期產能(沒有投產的生產線,按錯峰前三個月月均產能計算)核算停限生產線或采取輪產排班。
4.鑄造行業(yè)。指鑄造熔煉設備(含鑄造用生鐵高爐),以設計產能核算停限生產線或采取輪產排班。
5.有色行業(yè)(僅限熔鑄工序)。以設計產能核算停限生產線或采取輪產排班。
6.化工行業(yè)。燃煤鍋爐設備停限產,以設計產能核算停限生產線或采取輪產排班。
7.其他未完成清潔化改造的企業(yè)。其中未完成清潔能源替代改造的10蒸噸/小時(不含)至35蒸噸(含)工業(yè)燃煤鍋爐以及玻璃、陶瓷燃煤爐窯的企業(yè)在20xx年12月31日前限產20%-50%,以設計產能核算停限生產線或采取輪產排班,20xx年1月1日起禁止使用。對新發(fā)現的不在統(tǒng)計范圍內的10蒸噸/小時(不含)至35蒸噸/小時(含)工業(yè)燃煤鍋爐一律按照上述要求執(zhí)行。
為積極引導和鼓勵工業(yè)企業(yè)綠色環(huán)保生產,在錯峰生產階段采用科學、彈性、動態(tài)的差別化調控措施。
1.屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》限制類的,根據國家相關要求,錯峰生產比例提高不少于10%。
2.錯峰期間,鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)企業(yè)已全面達到超低排放要求的,經行業(yè)專家評估并報經市環(huán)保局審核認定,降低錯峰生產停限產比例。
3.協同處置城市垃圾或危廢等保障重大民生任務的水泥企業(yè),要根據承擔任務量核定最大允許生產負荷,經市環(huán)保局審核,核定的產能可不予錯峰。
1.明確責任分工,加強協調配合。
市經信委負責制定錯峰生產方案,結合運行情況,適時修訂和完善方案,確保各項措施落實到位。
市環(huán)保局會同市經信委負責落實錯峰生產的各項措施,同時全面加大執(zhí)法監(jiān)管力度,對偷排偷放等各類違法行為,依法依規(guī)進行嚴格處罰。
各縣區(qū)對本轄區(qū)工業(yè)企業(yè)錯峰生產工作負總責,主要負責人是第一責任人。
2.錯峰生產組織。各縣區(qū)要根據錯峰生產要求,在摸清本地涉及錯峰行業(yè)現狀的基礎上,按照“一企一策”的原則,制定轄區(qū)內錯峰生產實施細則。實施細則中應明確錯峰生產企業(yè)總體狀況、停限產企業(yè)清單,要具體到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū)),細化到企業(yè),落實到生產線和設備,實行臺賬式管理,并載入排污許可證。對本轄區(qū)內其他涉氣企業(yè),根據屬地實際情況,可結合本方案執(zhí)行錯峰生產,錯峰比例原則上在20%-50%。實施細則(含任務臺賬)經主要負責同志簽字蓋章后,于20xx年9月10日前報市經信委、市環(huán)保局備案,并在縣級以上政府的網站或媒體公布,作為考核和接受監(jiān)督的依據。
3.實行網格化監(jiān)管。各縣區(qū)要嚴格按照錯峰生產要求,組織企業(yè)做好錯峰生產工作,細化工作日志和運行臺賬,將各項停限產措施落實到位。要明確網格督察員,落實錯峰生產企業(yè)監(jiān)管責任單位、責任人,加強督導檢查,嚴格落實網格化監(jiān)管責任,確保工作無盲區(qū)、全覆蓋。
4.建立信息定期報送機制。錯峰期間,每月5日和20日(遇節(jié)假日順延),將前半個月的工作進展情況報送市經信委、市環(huán)保局。
5.加強輿論引導和宣傳教育。各級經信、環(huán)保等部門要統(tǒng)籌安排輿論宣傳引導工作,通過主流媒體及時發(fā)布信息,切實做好宣傳報道和輿情引導工作。
1.請各縣區(qū)明確一名聯系人,并于20xx年9月10日前將聯系人信息表報市經信委、市環(huán)保局備案。
2.省秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產方案與本方案不一致的,執(zhí)行省工業(yè)企業(yè)錯峰生產方案。
錯峰生產的報告篇八
為貫徹落實省委、省政府《關于強力推進大氣污染綜合治理的意見》,建立健全重污染天氣應急響應機制,及時有效應對重污染天氣,進一步改善環(huán)境空氣質量,依據國家環(huán)境保護部、發(fā)展和改革委員會、財政部、國家能源局,北京市、天津市、河北省、山西省、河南省聯合印發(fā)的《關于印發(fā)〈京津冀及周邊地區(qū)20xx年大氣污染防治工作方案〉的通知》,制定本專項實施方案。
加大霧霾機理研究,科學預報、加密會商、精準預警、有效應對。加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產調控力度,按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原則,制定企業(yè)錯峰生產工作方案和任務清單。
水泥(含粉磨站)、鑄造(不含電爐、天然氣爐)等行業(yè),采暖季全部實施錯峰生產。
一、重污染天氣應對工作。
1、科學預報,提前預警。省市環(huán)保、氣象部門分別負責環(huán)境空氣質量監(jiān)測和氣象狀況觀測,環(huán)保部門會同氣象部門根據氣象條件變化趨勢,結合實時環(huán)境空氣質量及本地大氣污染物排放源情況,準確預報未來3天城市環(huán)境空氣質量。預測未來可能出現重污染天氣時,加強會商,提前1至2天發(fā)布預警,省重污染天氣應急響應辦公室負責組織發(fā)布區(qū)域及全省預警,各市(含定州、辛集市)政府負責組織發(fā)布城市預警。
2、采取措施,及時響應。各市(含定州、辛集市)重污染天氣應對工作成員單位要按照《重污染天氣應急預案》制定的部門職責分工,各司其職,相互配合,提前采取有效的應急響應措施,督導機動車限行措施,施工工地揚塵治理措施等落實到位,重點督導停限產名單企業(yè)按照“一廠一策”采取輪流停產、限時停產、停產或限產大氣污染物排放設備或工序的方式,達到應急減排目標,起到“削峰降速”的效果。重污染天氣達到相應級別時要及時提醒公眾采取防護措施。
3、成立專組,督導檢查。在發(fā)布區(qū)域預警或全省預警后,省大氣辦組織督導檢查組,對各地開展重污染天氣應急響應工作,以及錯峰生產企業(yè)進行督導檢查。重點檢查各地政府《重污染天氣應急預案》中規(guī)定的預警發(fā)布和成員單位應急響應情況,以及大氣污染物排放企業(yè)應急減排措施落實情況等,同時將督導檢查情況報省大氣辦,省大氣辦匯總后在全省通報。各地在重污染天氣預警期間,也要成立督導檢查組,督導檢查各縣(市、區(qū))應急響應措施落實情況,對未按要求履行職責的有關單位或個人依法依規(guī)進行責任追究。
4、認真總結,開展評估。各市(含定州、辛集市)政府對每次重污染天氣應對過程進行評估,內容包括:重污染天氣發(fā)生及預警發(fā)布情況,各部門響應情況,企業(yè)措施落實情況。每年5月前組織有關部門和專家開展前12個月的重污染天氣應急工作評估,重點評估應急預案實施情況、應急措施環(huán)境效益,以及預案內容的完整性、預警規(guī)定的詳實性、響應措施的針對性和可操作性、專項實施方案完備性,評估結果應在5月底前函告省重污染天氣應急響應辦公室。
1、電力行業(yè)。10月底前,各市(含定州、辛集市)環(huán)境保護局組織環(huán)境監(jiān)測人員對轄區(qū)內燃煤發(fā)電機組(含自備電廠)進行監(jiān)測,未達到超低排放標準的發(fā)電機組,上報當地政府責令其全部停產。(牽頭責任部門:省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳)。
2、水泥、鑄造和磚瓦窯企業(yè)。水泥(含粉磨站)、鑄造(不含電爐、天然氣爐)、磚瓦窯(不含以粉煤灰為主要原料,所有原輔材料和生產設施棚化倉化,煤改氣、煤改電的加氣混凝土切塊磚廠)行業(yè),除承擔居民供暖、協同處置城市垃圾、危險廢物等保民生任務外,采暖季全部實施錯峰生產;承擔保民生任務的,根據承擔任務核定最大允許生產負荷,每年9月底前報各市(含定州、辛集市)政府備案。(牽頭責任部門:省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳)。
3、鋼鐵企業(yè)。加大鋼鐵企業(yè)限產力度,各有關市(含辛集市)實施鋼鐵企業(yè)分類管理,按照企業(yè)污染排放績效水平、所處的區(qū)域區(qū)位,以及對環(huán)境的影響程度,制定錯峰停產方案。錯峰停產方案要具體到重點縣(市、區(qū)),細化到企業(yè),嚴禁“一刀切”,實現經濟和減排雙贏。石家莊、唐山、邯鄲等重點地區(qū),采暖季鋼鐵產能限產50%,以高爐生產能力計,采用企業(yè)實際用電量核實。(牽頭責任部門:省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳)。
4、焦化等化工類企業(yè)。在確保安全的前提下按照有保有壓的原則,采暖季對沒有排污許可證的`焦化項目延長結焦時間至36小時,對國家產業(yè)政策限制類焦化項目延長結焦時間至30小時,對排放不達標的責令停產,全省焦化企業(yè)限產達30%左右。(牽頭責任部門:省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳)。
5、電解鋁、化工類企業(yè)。各市(含定州、辛集市)采暖季電解鋁廠限產30%以上,以停產的電解槽數量計;氧化鋁企業(yè)限產30%左右,以生產線計;碳素企業(yè)達不到特別排放限值的,全部停產,達到特別排放限值的,限產50%以上,以生產線計。(牽頭責任部門:省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳)。
6、涉及vocs排放企業(yè)。涉及原料藥生產的醫(yī)藥企業(yè)vocs排放工序、生產過程中使用有機溶濟的農藥企業(yè)vocs排放工序,采暖季原則上實施停產;由于民生等需求存在特殊情況確需生產的,應報省政府批準。(省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)廳、省環(huán)境保護廳)。
1、組織保障。省環(huán)境保護廳組織有關成員單位及相關人員組成技術支撐、督導考核等組織機構,建立健全重污染天氣應急專家?guī)欤⒆龊脴I(yè)務培訓。各市(含定州、辛集市)要成立獨立的重污染天氣應急響應辦公室,統(tǒng)籌重污染天氣的預測、會商、預報、預警與應急響應等工作。
2、經費保障。各級政府要逐步加大重污染天氣資金投入力度,為重污染天氣監(jiān)測、預警、應急處置與救援、監(jiān)督檢查,以及基礎設施建設、運行和維護,應急技術支持和應急演練等各項工作提供資金保障。進一步研究制定差別化排污收費等環(huán)境和經濟政策,引導銀行、融資租賃公司等金融機構加大對錯峰生產企業(yè)的信貸支持和服務。
3、物資保障。各級大氣污染防治工作領導小組辦公室要制定應急期間應急儀器、車輛、人員防護裝備調配計劃,明確各項應急物資的儲備維護主體、種類與數量。各有關部門應根據各自職能分工,配備種類齊全、數量充足的應急儀器、車輛和防護器材等硬件裝備,進行日常管理和維護保養(yǎng),確保重污染天氣應對工作順利開展。
4、制度保障。有關成員單位及各市(含定州、辛集市)政府,要進一步加強重污染天氣工作制度建設,按照職責分工制定相應的應急預案或方案,重點建立健全重污染天氣預報預警、應急響應,以及落實對企業(yè)應急減排和錯峰生產等督導檢查等制度,實施社會動員以及駐廠監(jiān)督員等工作機制。
錯峰生產的報告篇九
11月1日起,被稱為“史上最嚴”環(huán)境保護地方性法規(guī)的《山東省大氣污染防治條例》正式實施?!稐l例》規(guī)定了包括實行錯峰生產、建立聯防聯控機制、污染源頭控制、大氣污染物總量控制、重污染天氣應急預警、約談與暫停審批、對重大案件和突出問題的掛牌督辦等12項監(jiān)督管理制度。
“濟南版”錯峰生產方案出臺《條例》規(guī)定,在大氣污染防治重點區(qū)域和重污染天氣集中出現的采暖季節(jié),由政府部門組織推行錯峰生產。錯峰生產期間,重點排污單位、大型建設工程和產能過剩行業(yè)企業(yè)應當對生產經營活動進行調整,減少或者停止排放大氣污染物的`生產、作業(yè)。
根據相關方案,濟南市季節(jié)性工業(yè)企業(yè)生產調控措施實施時間為每年11月1日至下一年1月31日,實施對象為火電、鋼鐵、水泥、鑄造、磚瓦窯和玻璃行業(yè)。根據“濟南版”錯峰生產方案,水泥、鑄造、磚瓦窯行業(yè)除承擔居民供暖、協同處置城市垃圾和危險廢物等保民生任務的生產線外,全部停產;燃煤發(fā)電機組(含自備電廠)除承擔居民供暖任務的機組外,未達到超低排放的全部停產。
鋼鐵行業(yè)根據污染排放績效水平進行排序,不能穩(wěn)定達標排放的實施停產(按照國家、省有關要求執(zhí)行)。
玻璃行業(yè)生產燃料更換為天然氣、集中供應的煤制天然氣或電等清潔能源。“氣質”改善未達標約談政府主要負責人《條例》還規(guī)定,對超過重點大氣污染物排放總量控制指標,或者未完成大氣環(huán)境質量改善目標的地區(qū),省和設區(qū)的市政府環(huán)保主管部門應當會同有關部門,約談該地區(qū)政府的主要負責人,并暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放的建設項目的環(huán)境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。
錯峰生產的報告篇十
為貫徹落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)和“四減四增”三年行動方案的有關要求,積極防治夏季臭氧污染,切實提高全市(淄博市,下同)空氣良好率,根據《山東省大氣污染防治條例》《20xx年全市污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》(淄辦發(fā)電〔20xx〕37號)要求,制定本方案。
(一)實施時間。20xx年7月—9月,共3個月。7月重點對pvc(6805,-10.00,-0.15%)手套、有燃燒過程和氮氧化物排放的各類工業(yè)爐窯采取錯峰措施,8月重點對玻璃(1490,-6.00,-0.40%)(含日用玻璃)、有機化工、制藥等行業(yè)采取錯峰措施,8月—9月重點對石油化工、水泥(不含粉磨站)等采取錯峰措施。
(二)實施范圍。實施范圍為淄博市行政區(qū)域,實施行業(yè)重點是石化、有機化工、制藥、pvc手套、水泥、建材等產生氮氧化物和揮發(fā)性有機物的行業(yè)企業(yè)。
(一)突出重點。以管控臭氧污染為重點,對臭氧生成的前體物揮發(fā)性有機物和氮氧化物實施調控,突出影響臭氧生成的重點污染物、污染物排放量大的重點行業(yè)和重點企業(yè)、臭氧生成的重點時段,進一步降低全市污染物排放量,減少臭氧超標天數,提高空氣質量良好率。
(二)分類管控。在保障全市污染物整體減排水平的基礎上,按照環(huán)保裝備水平、污染物排放水平、運行管理水平、經濟績效水平等因素,對同一行業(yè)不同企業(yè)實施分類評估。本方案中不同行業(yè)規(guī)定的限產比例為該行業(yè)基礎限產比例,對污染治理水平高、管理效益好、排放強度低的企業(yè)可適當降低限產比例或實施綠色豁免,但應當從其他較差企業(yè)中提高限產比例來保障總體污染物減排量。對符合豁免標準(見附件)的綠色標桿企業(yè),由企業(yè)提出申請,區(qū)縣政府(管委會)統(tǒng)一批準,并向社會公開,同時報市生態(tài)環(huán)境局備案。要對綠色豁免企業(yè)從嚴審批,嚴格把握,批復后若出現達不到綠色豁免標準的情形,立即取消綠色豁免資格。
(三)保障民生。對重點企業(yè)涉及民生的,優(yōu)先保障民生,在保障民生的基礎上,可適當降低限產比例。對涉及vocs和nox排放的產品生產線,原則上可以不安排錯峰生產。
(四)統(tǒng)籌結合。將夏秋季錯峰生產和秋冬季錯峰生產統(tǒng)籌結合起來,通盤考慮。對在市里規(guī)定的基礎上,主動提高限產比例、擴大限產范圍的行業(yè)企業(yè),在秋冬季錯峰生產和重污染天氣應急過程中予以適當考慮,可以部分降低限產比例。
(五)實事求是。堅持從實際出發(fā),切實降低污染物排放量。原則上,方案中規(guī)定的各項限產比例應當以停產的方式實現,停產的方式可以通過調整生產負荷(多條生產線)或停產天數來確定。確因連續(xù)生產不能停產的行業(yè)企業(yè),以污染物的實際排放量和排放濃度核算限排比例。各區(qū)縣重點行業(yè)企業(yè)錯峰生產方式可以在市里規(guī)定的方式上提出更加符合實際情況的限產減排措施,但要基于減排污染物排放量,并征得相關部門同意。方案中所有限產比例以20xx年度實際產能(按照330天計算)或停產天數計算。
(六)確保安全。各行業(yè)企業(yè)執(zhí)行錯峰生產措施過程中要堅持安全第一的原則,特別是開停車期間,要提前統(tǒng)籌安排,做好相關保障措施,堅決杜絕因執(zhí)行錯峰生產措施引發(fā)安全生產方面的問題,確保生產安全。
(一)石油化工。有常減壓裝置或其他石油煉制類的企業(yè),限產30%。多套相同裝置的可采取停產部分裝置計算,在20xx年實際產能基礎上(按330天計算)核算限產30%的比例,或全部連續(xù)停產30天;單套裝置的以連續(xù)停產天數計算,不少于30天。停產時間原則上安排在8月—9月。
(二)有機化工。指生產原料、輔助溶劑、中間體或產品中使用或產生有機物,工藝過程中發(fā)生化學反應的'企業(yè),限產30%。原則上以連續(xù)停產時間計算,錯峰生產實施期內,需連續(xù)停產超過30天,停產時間原則上安排在8月。由于安全生產、保障民生等特殊情況,減少停產時間或采取其他有效措施降低污染物排放量的,需各區(qū)縣審核后報市生態(tài)環(huán)境局審批。
(三)制藥。生產過程中使用有機溶劑或其他有機物,涉及揮發(fā)性有機物排放,生產原料藥、醫(yī)藥中間體或其他醫(yī)藥產品的企業(yè),限產30%。原則上以連續(xù)停產時間計算,錯峰生產實施期內,需連續(xù)停產超過30天,停產時間原則上安排在8月。由于安全生產、保障民生等特殊情況,減少停產時間或采取其他有效措施降低污染物排放量的,需各區(qū)縣審核后報市生態(tài)環(huán)境局審批。
(四)pvc手套。生產乳膠手套或pvc手套的企業(yè),限產30%,以停產生產線數量或停產時間計算,停產的生產線數量應當在20xx年實際產量的基礎上進行核算,停產天數應當是連續(xù)停產,不少于30天。停產時間原則上安排在7月—8月。
(五)水泥(不含粉磨站)。以山東省水泥行業(yè)協會《關于支持組織山東省水泥企業(yè)熟料生產線實施夏季錯峰生產的函》(魯水協字〔20xx〕05號)文件中規(guī)定的停產時間為準,協同處理固廢或危廢的企業(yè)應當按照停產時間要求,核算限產比例和實際產量。停產時間為8月17日—9月5日,時間20天。前期6月1日-20日,未落實錯峰要求的,需在本方案規(guī)定的夏秋季錯峰期間一并補齊。
(六)玻璃(含日用玻璃)。有玻璃熔窯(爐)的企業(yè),限產或限排15%,以nox排放量或產品產量計算。限產或限排基數以20xx年度nox實際排放量(以在線監(jiān)控折算數據為準)或實際產品產量為準。停產時間原則上安排在8月。
(七)工業(yè)爐窯。使用煤及煤制品、天然氣(不含電)等為燃料,有燃燒過程和氮氧化物產生的各類工業(yè)爐窯,限產20%。有多條生產線的,在20xx年實際產量或產能利用率基礎上停產超過20%的生產線或全部連續(xù)停產超過20天;單條窯爐的,連續(xù)停產超過20天。在20%基礎上主動提高比例、擴大范圍的,超過的部分在秋冬季錯峰生產期間,可以按一定比例予以核減,具體核減標準另行研究。停產時間原則上安排在7月。
(一)全面摸底排查。各區(qū)縣按照上述錯峰原則及要求,摸清應當納入錯峰生產的企業(yè)及生產線名稱、裝置、設備等,同時調查企業(yè)20xx年度實際產量或產能利用率,分類建立工作臺賬,指導企業(yè)按照原則和要求制定具體的停限產實施方案,將各企業(yè)具體錯峰措施和臺賬清單報市生態(tài)環(huán)境局備案。
(二)加強宣傳引導。積極做好夏季錯峰生產要求的宣傳,引導企業(yè)主動采用先進的生產工藝和低污染物含量的原輔材料進行工藝改造,使用高效率污染治理設施主動降低污染物排放量,主動落實錯峰生產限產措施。對工藝水平、治污效益、排放水平確實在全國行業(yè)內領先的工業(yè)企業(yè),提出相應減免措施。鼓勵重點行業(yè)企業(yè)根據夏秋季和秋冬季兩個錯峰時段,統(tǒng)籌制定企業(yè)停產檢修計劃,切實降低污染物排放量。
(三)嚴格監(jiān)督執(zhí)法。各區(qū)縣要將企業(yè)落實夏秋季錯峰生產情況納入日常監(jiān)管范疇,通過在線監(jiān)控、日常巡查、不定期抽測等措施及時檢查企業(yè)限產停產情況,對不落實錯峰生產管理要求的企業(yè)依法作出處理。
錯峰生產的報告篇十一
為扎實搞好年全市林業(yè)生產工作,高標準、高質量地完成各項工作任務,確保順利通過全國綠化模范市考核驗收,特制定本方案。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以持續(xù)增加農民收入、建設幸福和諧新為目標,堅持因地制宜,實施分類指導,全年實施造林60000畝,其中荒山防護林20000畝、丘陵經濟林35000畝、水系用材林5000畝;新增苗木花卉面積10000畝;完成道路綠化120公里,其中京滬、泰新高速公路補植綠化19.15公里;新建、完善農田林網10000畝。確保全市林木覆蓋率達到39%以上。
(一)荒山綠化攻堅工程。突出抓好重要生態(tài)區(qū)位的荒山綠化工作,泰新高速公路、京滬高速公路、蓮花路兩側可視山頭的綠化,本著無縫隙、全覆蓋的標準搞好補植掃尾工作;山、山、和水庫周邊的荒山綠化,進一步搞好撫育補植、提高綠化檔次;鎮(zhèn)世界銀行貸款生態(tài)造林項目示范點,要搞好撫育管理,進一步提高綠化效果;與林場、林場和山林場接壤的荒山,要實現全面綠化;山、街道等區(qū)域的荒山綠化,要加大力度,加快進度,實現全面綠化。
(二)水系綠化工程。在沿河、水庫周圍、水源地大力開展植樹造林、退耕還林、封山育林工作,構建綠色生態(tài)屏障,提升水系生態(tài)保護功能。按照柴汶河干流兩側林帶寬度不低于150米,一級支流兩側林帶寬度不低于50米的標準,建設護岸林;按照?。ㄒ唬┬退畮飙h(huán)庫綠化帶不低于100米的標準,建設經濟林和用材林;完成水系水旁護岸林建設任務5000畝。沿柴汶河干流向外擴展6公里范圍內,建設高標準農田林網10000畝。
提高環(huán)水庫、水庫、三大水庫周圍綠化質量。環(huán)水庫、水庫綠化要重點完成環(huán)庫退耕還林地的'綠化掃尾任務,環(huán)綠化主要是搞好現有綠化林地的補植完善和管護工作,確保林相整齊,無斷帶,無死角;完成柴汶河及其支流沿岸高標準綠化帶建設任務,精心打造以、、東周三座水庫和柴汶河為主體的水系綠化精品工程。
(三)名優(yōu)經濟林基地建設工程。全面落實《市農業(yè)產業(yè)結構調整規(guī)劃》確定的核桃、大櫻桃、蘋果三大林果基地建設年度、區(qū)域規(guī)劃。
(四)苗木花卉基地建設工程。在街道外峪村培育珍珠油杏苗200畝,在鎮(zhèn)核桃苗木基地新發(fā)展核桃苗100畝、使總面積達到300畝。以市開發(fā)區(qū)花卉市場為重點,抓好鎮(zhèn)路花卉市場、鎮(zhèn)花卉大棚集散市場三處苗木花卉市場的標準化建設,同時抓好國有苗圃、苗圃、鎮(zhèn)苗圃、苗圃等生態(tài)林苗木繁育圃建設,努力打造知名的荒山造林苗木繁育基地。
(五)鎮(zhèn)村綠化工程。繼續(xù)開展“創(chuàng)綠色家園建富裕新村”活動,根據全國綠化模范市要求的鎮(zhèn)村綠化標準,結合新農村建設,將綠化美化與社區(qū)建設同規(guī)劃、同實施,確保房建到哪里,綠化美化就延伸到哪里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地綠化,要建設面積在20xx平方米以上的小公園或休閑綠地,在主要街道兩側各栽植寬度1米以上的綠化帶,兩旁商戶庭院要全部綠化;機關、學校、廠礦企業(yè)等單位要采取喬灌花草相結合的方式,見縫插綠,應綠盡綠,確保綠化覆蓋率達到35%以上。村莊綠化,要在主要街道兩側各栽植一行以上適宜的樹木或花灌草,兩旁住戶的庭院及房前屋后適宜植樹的地方要全部綠化;有條件的村要建設面積在500平方米以上的小公園或休閑綠地;村外重點抓好圍村林、宜林荒山(灘)、溝渠路綠化和農田林網建設,使每一個村莊的綠化覆蓋率都達到30%以上。年內建成省級綠化模范鎮(zhèn)1個、市級綠化模范鎮(zhèn)1個、市級綠化模范村4個。
(六)道路綠化工程。對路東段兩側路肩綠化進行補植完善,全面完成路西段、路綠化及鐵路、鐵路沿線綠化任務,對高速公路沿線19.15公里綠化帶按照每側林帶寬度100米的標準進行補植完善,抓好國道、路樓德段、路放城段、路羊流段4條交通干線和其他縣道、鄉(xiāng)道、“村村通”道路的綠化工作,達到林相整齊、無斷帶、無死角標準,年內完成各級道路綠化120公里。
(七)農田防護林體系建設工程。進一步規(guī)范現有農田林網網格,提升建設標準;搞好新建區(qū)域林網的沖路界方和高起點規(guī)劃、高標準栽植工作,達到“網格規(guī)范、樹種優(yōu)良、林相整齊”標準,年內新建、完善農田林網10000畝;在河流沿線、水庫周圍、澇洼地、低山丘陵地、礦區(qū)塌陷地、公路沿線和村鎮(zhèn)四旁大力發(fā)展用材林,年內新增用材林基地5000畝,并搞好用材林基地采伐后的及時更新工作。
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各有關部門單位要進一步加強對綠化工作的領導,明確政府主要領導是綠化工作第一責任人、分管領導是綠化工作主要責任人,定期研究、經常過問、抓緊抓實綠化工作,為工作開展提供可靠的組織保障;要根據全市綠化總體規(guī)劃科學制定綠化方案,明確綠化工作重點,高效推動綠化工作實施;要全面落實責任,實行市級領導及市直部門單位、駐新單位、市屬企業(yè)包保綠化點責任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包保轄區(qū)山頭、村干部包保地塊責任制,及時解決綠化工作中遇到的問題,確保完成全年工作任務。
(二)加大資金投入。采取各種有效途徑,加大爭取力度,爭項目、爭資金,爭取各級財政加大對林業(yè)生態(tài)工程、重點綠化工程的獎補,多渠道增加綠化投入。要搞活林業(yè)投融資機制,通過森林旅游開發(fā)或發(fā)展林業(yè)產業(yè),進一步加大招商引資力度,探索建立森林資源資產抵押貸款制度,廣泛吸納社會各界和民間資金投入林業(yè)開發(fā)。
(三)堅持標準化建設。堅持高標準建設,對于經濟林一律采用挖掘機整地,栽植良種壯苗,澆透水,覆蓋地膜,定好干;對于荒山造林,積極采用松柏容器苗雨季造林、闊葉樹種子直播造林等實用技術,著力營造混交林,努力提高綠化效果。
(四)強化督導考核。創(chuàng)新考核方法,對每一項工作都量化指標、分解任務、明確責任,切實建立起完善的責任落實體系和督導檢查體系,按照總量與增量相結合、發(fā)展與保護相結合、定性考核與定量考核相結合的原則,健全完善綠化工作考核獎懲體系,對成績突出的給予表彰獎勵、重點扶持,對進度慢、成效差的給予通報批評。
錯峰生產的報告篇十二
圍繞“迎國慶、迎全運,查隱患、保安全”這個中心,針對冬季安全生產特點、敏感時期安全生產要求和我系統(tǒng)實際,以“打非、治違、抓責任”為主線,認真分析冬季安全生產形勢和事故規(guī)律,集中人員、集中時間、集中精力,深入排查和整治各類事故隱患,嚴格查處各類安全生產違法違規(guī)違章行為,督促企業(yè)落實安全生產主體責任;認真落實安全監(jiān)管職責,強化對企業(yè)的安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查,確保安全生產各項工作措施落實到位。
通過深入開展“安全生產責任落實年”百日安全生產冬季戰(zhàn)役,確保我系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保實現全年安全生產工作目標。
本次百日安全生產冬季戰(zhàn)役分三個階段:
第一階段,圍繞國慶節(jié)、全運會期間的安全生產,認真組織安全檢查,在重點行業(yè)領域嚴格落實“兩嚴七定四派駐”制度,全面排查治理各類事故隱患和不安全因素,對各項安全防范措施、監(jiān)控措施和應急值守工作再檢查、再落實,確保萬無一失。
第二階段,針對冬季霧雪、冰凍、大風等惡劣天氣增多實際,認真開展“打非、治違、抓責任”集中檢查活動,對重點領域、重點企業(yè)的冬季安全生產措施再鞏固、再落實,嚴防年底企業(yè)超能力突擊生產忽視安全,嚴防生產安全事故反彈,確保實現全年事故控制指標。
第三階段,組織開展督查活動,對安全生產各項工作措施落實情況,進行集中督查,確保不出現問題。
煙花爆竹及民爆器材安全。冬季來臨,煙花爆竹的生產、銷售進入旺季,要加大對煙花爆竹運輸和儲存環(huán)節(jié)的集中整治力度。對煙花爆竹庫房要加大檢查力度,嚴厲打擊“三超一改”,嚴格查處超核定量儲存違法行為。要進一步加強民爆站點和涉爆物品的管理,嚴把資質證照關,確保持證上崗、持證經營,提高民爆器材安全管理水平。
建筑施工安全。進一步強化對在建工程項目的安全監(jiān)管,嚴禁建筑施工企業(yè)超資質范圍、超強度、超能力施工。凡施工現場管理混亂,存在重大安全隱患的,要堅決予以停工,嚴防各類事故的發(fā)生。要突出抓好高處墜落、坍塌、觸電、起重傷害、物體打擊、中毒等多發(fā)事故的預防工作,認真做好冬季防凍防寒防滑工作,制定針對性強的應急救援預案,督促和檢查重點項目和重點企業(yè)事故預防措施的制定與落實,確保冬季建筑施工的生產安全。
公眾聚集場所安全。要重點整治賓館、超市、市場、夜總會等人員密集場所的火災隱患,落實消防安全責任制,嚴格火源、電源管理。對人員集中場所和鍋爐、電氣、消防器材、應急照明等設施設備的使用、維護及管理情況作為排查的重點。要加強宿舍冬季用電、防火、防煤氣中毒等安全管理,在夜間防盜的同時,要考慮緊急情況下的疏散。
九小場所安全。要突出抓好小商場、小餐館場所、小旅館、小歌舞娛樂場、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工場所等“九小場所”排查摸底,健全“九小場所”安全監(jiān)管臺帳,認真開展隱患排查治理,特別要抓好火災隱患整治,確保及時消除。
加強應急工作。針對冬季霧雪、大風等惡劣天氣多,易引發(fā)事故災難的實際,各企業(yè)要密切注意氣象變化,嚴格監(jiān)控影響生產安全的惡劣天氣狀況,并建立相應的預警體系,完善相應的應急救援預案,配備具有針對性的救援物資,加強應急救援隊伍建設和應急演練。要切實加強安全生產值班和應急職守工作,及時掌握安全生產動態(tài)。要嚴格執(zhí)行事故報告制度,一旦發(fā)生安全事故,要在規(guī)定時間上報的同時,迅速組織力量進行搶救,最大限度地減少事故造成的損失和影響。
加強領導,落實責任。各企業(yè)要充分認識開展百日安全生產冬季戰(zhàn)役,對做好國慶節(jié)、全運會期間安全保障以及實現全年安全生產工作目標的重要意義。主要領導要親自抓,要落實第一責任人責任,對百日安全生產冬季戰(zhàn)役進行專題研究和部署;分管領導要具體研究并抓好落實,拿出主要精力抓好這一特殊時期的安全生產工作。
強化措施,狠抓落實。在百日安全生產冬季戰(zhàn)役中,對重點行業(yè)、容易產生隱患的部位要反復排查、逐級排查。對排查出來的隱患,能夠立即整改的要立即整改,一時不能整改的必須制定整改計劃,落實整改時限、整改措施、整改責任,限期整改。對重大隱患要實行掛牌督辦、跟蹤治理,確保治理一個,銷號一個。
錯峰生產的報告篇十三
為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,依據《排污許可管理條例》《山西省大氣污染防治條例》《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》和《山西省空氣質量鞏固提升20xx年行動計劃》《晉中市人民政府辦公室關于印發(fā)晉中市空氣質量鞏固提升20xx年行動計劃》要求,特制定本方案。
對鋼鐵、焦化、有色(氧化鋁)、鑄造、化工(煤制氮肥)、建材(磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站)等重點涉氣行業(yè)企業(yè)實施秋冬季錯峰生產。
1.統(tǒng)籌保障安全。將安全生產放在首位,在確保安全生產的基礎上開展錯峰生產。
2.統(tǒng)籌保障民生。全面落實“六?!惫ぷ鳎浞挚紤]民生保障,對城市供熱、供氣的企業(yè),根據供熱、供氣需求優(yōu)化錯峰生產措施;對保障民生的其它類企業(yè),按照保障需求開展錯峰生產。
3.統(tǒng)籌穩(wěn)增長。對滿足環(huán)保排放要求且污染物排放總量小、對穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿等影響大的生產企業(yè),可適度減少錯峰。
4.統(tǒng)籌應急管控。參照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》,錯峰生產計劃安排要優(yōu)先滿足重污染天氣應急減排基本要求,與重污染天氣應急減排措施做好銜接。錯峰企業(yè)在秋冬季期間(20xx年11月1日-20xx年3月31日)執(zhí)行錯峰生產措施,在預警管控期間要嚴格執(zhí)行相應級別的應急減排措施。
20xx年11月1日-20xx年3月31日。分兩個階段實施,第一階段:20xx年11月1日-20xx年12月31日;第二階段:20xx年1月1日-20xx年3月31日。
錯峰生產方式以停止生產線或主要生產工序(設備)為主,對可中斷工序行業(yè)企業(yè)采取輪開輪停方式實施,對不可中斷的生產線或生產工序,采取整個秋冬季調整生產負荷方式實施。各縣(區(qū)、市)錯峰生產可采取輪開輪停方式或調整生產負荷方式安排并具體組織實施,結合本轄區(qū)實際,因地制宜,因行業(yè)、因企施策。
按照《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》確定的環(huán)??冃Х旨?、綠色工廠評定、超低排放改造等情況,實施差異化管控。
(一)被評定為d級的企業(yè)或未按期完成治理任務的涉氣企業(yè)實施錯峰停產。對可中斷工序行業(yè)企業(yè)秋冬季期間實施錯峰停產;對不可中斷工序行業(yè)企業(yè)秋冬季期間實施最嚴格的限產措施(不低于紅色預警措施進行生產調控)。秋冬季結束后仍未完成治理任務的企業(yè)改造完成前不得恢復生產或解除限產。
(二)被評定為b級、b-級、c級、非引領性的企業(yè)實施錯峰生產。對可中斷工序行業(yè)企業(yè)實施輪開輪停,按照不低于橙色預警減排比例確定停產天數(鑄造c級企業(yè)按照不少于90天實施停產),生產期間如遇重污染天氣預警響應,嚴格執(zhí)行應急減排;對不可中斷工序行業(yè)企業(yè)秋冬季期間按照不低于橙色預警措施進行生產調控。
(三)被評定為a級和引領性的企業(yè)、工信部認定的綠色工廠以及焦化、水泥企業(yè)全面完成超低排放改造評估監(jiān)測并備案公示的企業(yè)可豁免錯峰生產。
(四)充分考慮民生保障,對城市供熱、供氣的企業(yè),根據供熱、供氣需求,制定科學合理的錯峰生產措施。按照發(fā)改經貿〔20xx〕1351號文件,允許a、b級化肥生產企業(yè)在秋冬季重污染天氣期間自主減排。
(五)錯峰生產期間,針對重點涉氣行業(yè)如出臺更嚴格的管控措施要從嚴執(zhí)行。水泥熟料企業(yè)錯峰生產時間和要求按照《山西省20xx年水泥行業(yè)秋冬季錯峰生產指導意見》(晉工信原材料字〔20xx〕128號)執(zhí)行。
(一)制定地方方案
各縣(區(qū)、市)工信局、生態(tài)環(huán)境分局要聯合制定本行政區(qū)錯峰生產方案,明確錯峰企業(yè)名單,確保清單可操作、可核查。各縣(區(qū)、市)錯峰生產方案及清單于10月29日前分別報至市工信局、市生態(tài)環(huán)境局,并在媒體上予以公告,接受社會、媒體和同行的監(jiān)督,確保錯峰生產公平、公正、公開。各縣(區(qū)、市)可根據民生保障等情況按照原則適度調整錯峰生產名單和錯峰生產措施。
(二)加強督導檢查
各縣(區(qū)、市)工信局、生態(tài)環(huán)境局要對參與錯峰生產企業(yè)開展巡查檢查,嚴查不執(zhí)行錯峰生產要求的行為。生態(tài)環(huán)境部門要依法查處超標排放,監(jiān)測數據弄虛作假、違反排污許可證規(guī)定排放污染物的行為。工信部門要按照行業(yè)管理職責,建立錯峰生產工作調度制度(自20xx年11月起,每月4日前各縣(區(qū)、市)報送上月錯峰生產工作落實情況),掌握行業(yè)內重點企業(yè)錯峰生產動態(tài),對行政區(qū)內錯峰生產執(zhí)行情況進行督促督導,及時協調解決企業(yè)錯峰生產中出現的問題。
(三)加強工作指導
各縣(區(qū)、市)工信局、生態(tài)環(huán)境分局要對參與錯峰生產企業(yè)開展指導,及時解決工作推進中存在的問題,確保工作實效。
(四)加強輿情引導和宣傳教育
各縣(區(qū)、市)要建立宣傳引導協調機制,及時發(fā)布權威信息,統(tǒng)籌做好秋冬季期間錯峰生產信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導等工作,避免引發(fā)不安定因素。
錯峰生產的報告篇十四
為全面貫徹落實國家、省、市大氣污染整治工作要求,有效削減工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放量,有力應對秋冬季重污染天氣,根據《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南(20xx年修訂版)》(以下簡稱《技術指南》)、《山西省20xx年水泥行業(yè)秋冬季錯峰生產指導意見》《工業(yè)和信息化部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于開展京津冀及周邊地區(qū)20xx-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產的通知》(工信廳聯原函〔20xx〕241號)等法規(guī)、文件規(guī)定,以及省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳關于開展20xx -20xx年秋冬季錯峰生產有關要求,結合我市實際,制定本方案。
以持續(xù)改善環(huán)境空氣質量為核心,以完成國家、省下達的考核指標為目標,在嚴格執(zhí)行省級錯峰要求的基礎上,結合區(qū)域位置、工業(yè)企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理績效等級等確定錯峰停限產比例,不斷削減大氣污染物排放量,強化細顆粒物和臭氧協同控制,倒逼企業(yè)污染防治設施升級改造,持續(xù)提升重點行業(yè)環(huán)保治理管理水平,努力打造行業(yè)標桿企業(yè),協同推動經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。
全市鋼鐵、焦化、鑄造、炭黑、磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站、燃煤電廠等重點涉氣行業(yè)企業(yè)。
20xx年10月21日-20xx年3月31 分兩個時段實施,第一個時段20xx年10月21日-20xx年12月31日,第二個時段20xx年1月1日-20xx年3月31日,管控停限產時長在兩個時段平均落實。
錯峰生產管控執(zhí)行分不同區(qū)域、分治理水平、分守法違法差異化管控。
(一)嚴格區(qū)域差異化管控。在嚴格執(zhí)行省管控要求的基礎上,圍繞空氣質量改善重點,對一城三區(qū)(堯都區(qū)、襄汾縣、洪洞縣、臨汾開發(fā)區(qū))和古縣等重點區(qū)域的鋼鐵(不含獨立軋鋼)、焦化企業(yè)實施不低于50%錯峰管控,對其他區(qū)域實施不低于省管控要求錯峰管控。
(二)嚴格治理水平差異化管控。按照不同污染治理、環(huán)境管理水平實施不同措施管控,對績效分級為a級、引領性的企業(yè)不予管控,對績效分級為b、b-、c、d級和非引領性的企業(yè)分別實施不同措施管控,對達到超低排放改造標準且國家、省和社會普遍認可的標桿企業(yè),予以適當生產比例。
(三)嚴格守法違法差異化管控。對錯峰管控類別內企業(yè)實施違法加嚴管控,對其他工業(yè)企業(yè)實施“守法不管控,違法嚴管控”,協調推動生態(tài)環(huán)境高水平保護與經濟高質量發(fā)展。
(一)長流程鋼鐵行業(yè)(包括獨立軋鋼企業(yè),不包括鋼鐵聯合企業(yè)中的焦化分廠)
1.按照《技術指南》要求,被評定為a級的企業(yè),生產設施不予錯峰。(以下未標明評定依據的均為按照《技術指南》要求)
2.被評定為b級的企業(yè),高爐、燒結、球團限產20%,每座轉爐日出鋼數不大于36爐,配套石灰窯限產30%。(以高爐、轉爐產能為基數,以高爐、轉爐停產數量、停產時間、停產負荷核定限產比例。下同)
3.被評定為b-級的企業(yè),高爐、燒結、球團、配套石灰窯限產30%,每座轉爐日出鋼數不大于30爐;獨立軋鋼企業(yè)軋鋼工段限產30%。
4.被評定為c級的企業(yè),高爐、燒結、球團、配套石灰窯限產50%,每座轉爐日出鋼數不大于26爐。
5.被評定為d級的企業(yè),按期完成超低排放改造評估監(jiān)測并備案公示的,限產60%,其他的錯峰停產。
6.對位于一城三區(qū)的鋼鐵企業(yè)(不含獨立軋鋼企業(yè))實施不低于50%限產管控。
(二)鑄造用生鐵行業(yè)
1.被評定為a級的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為b級的企業(yè),限產20%。
3.被評定為c級的企業(yè),限產50%。
4.被評定為d級的企業(yè),按期完成超低排放改造評估監(jiān)測并備案公示的,限產60%,其他的錯峰停產。
5.對位于一城三區(qū)的實施不低于50%限產管控。
(三)焦化行業(yè)(包括長流程鋼鐵企業(yè)中的焦化分廠和獨立焦化企業(yè))
1.被評定為a級的常規(guī)機焦和引領性的熱回收焦爐企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為b級的常規(guī)機焦企業(yè),焦爐負荷降至設計生產負荷的80%以內。(以結焦時間計,同時帶動下游化產減產。下同)
3.被評定為c級的常規(guī)機焦企業(yè),焦爐負荷降至設計生產負荷的65%以內。
4.被評定為非引領性的熱回收焦爐企業(yè),焦爐負荷降至設計生產負荷的50%以內。
5.被評定為d級的常規(guī)機焦企業(yè),錯峰停產。
6.對位于一城三區(qū)和古縣等重點區(qū)域的實施不低于50%限產管控。
(四)鑄造行業(yè)(包括鑄造用生鐵企業(yè)的鑄造工序)
1.被評定為a級的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為b級的企業(yè),停產1個月。
3.被評定為c級的企業(yè),停產3個月。
4.被評定為d級的企業(yè),錯峰停產。
(五)炭黑行業(yè)
1.被評定為a級的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為b級的企業(yè),停產2個月。
3.被評定為c、d級的企業(yè),錯峰停產。
(六)磚瓦行業(yè)
1.被評定為a級和引領性的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為b級的企業(yè),停產2.5個月。
3.被評定為c級的企業(yè),停產3個月。
4.被評定為d級和非引領性的企業(yè),錯峰停產。
5.“一城三區(qū)”燒結磚瓦企業(yè)完成布局調整并經市政府審定前,全部停止生產。
(七)耐火材料行業(yè)
1.被評定為a級的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為b級的企業(yè),停產2個月。
3.被評定為c級和非引領性的企業(yè),停產3個月。
4.被評定為d級的企業(yè),錯峰停產。
(八)陶瓷行業(yè)
1.被評定為a級和引領性的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為b級和非引領性的企業(yè),燒成工序(窯爐)停產2個月。
3.被評定為c級的企業(yè),燒成工序(窯爐)錯峰停產。
4.被評定為d級的企業(yè),錯峰停產。
(九)獨立石灰窯行業(yè)
1.被評定為a級的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為b級的企業(yè),停產2個月。
3.被評定為c級的企業(yè),停產3個月。
4.被評定為d級的企業(yè),錯峰停產。
(十)水泥熟料生產行業(yè)(不包括粉磨站工序)
1.秋季。執(zhí)行《山西省20xx年水泥行業(yè)秋冬季錯峰生產指導意見》規(guī)定的秋季錯峰要求。
2.冬季。被評定為b級的和20xx年10月底前完成超低排放改造任務的,20xx年11月15日至20xx年3月15日停產;其他被評定為c、d級和納入20xx年度改造計劃但未按期完成的,20xx年11月1日至20xx年3月31日停產。
(十一)粉磨站和礦渣粉行業(yè)
1.被評為引領性的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.非引領性企業(yè),對全面完成超低排放改造評估監(jiān)測并備案公示的,限產50%,其他的錯峰停產。
(十二)燃煤電廠
在確保電力供應和集中供暖的基礎上,協調省有關部門,調整采取單臺機組運行,降低生產負荷,降低大氣污染物排放。核定限制配套供應的儲煤場(洗煤廠)、石灰廠,減少運輸過程揚塵尾氣排放。
在百日攻堅行動和20xx-2022年秋冬防期間,出現涉氣環(huán)境違法行為的,停產4個月。
(一)提高思想認識。秋冬季期間,我市氣象條件相對不利,疊加居民取暖等因素后,空氣質量形勢尤為嚴峻。實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控,對于有效降低污染物排放、完成年度空氣質量指標具有決定性作用。各縣市區(qū)和市直有關部門要充分認識錯峰生產管控的重要性和必要性,切實把思想和行動統(tǒng)一到市政府決策部署上來,堅決把管控各項要求落實到位。
(二)加強組織領導。市政府統(tǒng)一領導指揮全市工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控工作。市大氣辦按照市政府安排,做好錯峰生產管控相關事項的組織、協調、督促、指導、通報、整改等工作。各縣市區(qū)和市直有關部門要分別履行錯峰生產管控工作職責,加強對管控工作的領導、推進、落實,為管控工作提供堅強的組織保障,同時加大服務力度,協調督促企業(yè)利用錯峰生產間隙期,加快工藝裝備、環(huán)保設施升級改造和更新大修,及時協調解決錯峰生產過程中出現的重點難點問題。
(三)嚴格管控要求。錯峰停限產期間,如遇其他類型生產管控的,其他類管控時限可納入錯峰時限;其他類管控措施嚴于錯峰停限產措施的,嚴格執(zhí)行其他類管控措施。對未按期完成超低排放改造任務的鋼鐵、焦化、水泥、粉磨站(礦渣粉)企業(yè)實施加嚴管控,其中,鋼鐵、水泥、粉磨站(礦渣粉)企業(yè)自20xx年11月1日至20xx年3月31日停產整治,焦化企業(yè)加嚴限產管控措施,秋冬季結束后仍未完成治理任務的企業(yè)改造完成前不得恢復生產或解除限產。對城市供氣、余熱供暖等民生保障類、特殊保障類企業(yè),積極落實“退城入園”“退川入谷”政策,取得實質性進展的企業(yè),以及滿足省錯峰生產有關規(guī)定的其他企業(yè),由當地縣級政府申報,經市政府批準后,將視情況予以適當生產比例,其中對生態(tài)環(huán)境部及省級監(jiān)督檢查發(fā)現存在在線數據造假、旁路偷排偷放污染物等嚴重環(huán)境違法行為的,不予減少停限產比例。對20xx年中央生態(tài)環(huán)境保護督察、鋼鐵去產能“回頭看”檢查等發(fā)現存在違法違規(guī)行為、產能利用率超過120%、未列入工業(yè)和信息化部鋼鐵行業(yè)規(guī)范公告的,加大錯峰停限產比例。對部、省級錯峰生產管控要求嚴于我市要求的,市大氣辦將根據實際情況下發(fā)通知,對管控要求進行調整。
(四)細化管控措施。各級各部門要對照管控要求,指導企業(yè)提前調整生產計劃,確保減排量不低于上一個“秋冬防”;要將管控措施細化到生產線、設備,明確相關停限產要求。限產方式優(yōu)先選擇錯時或輪流停產措施,要將停產時限平均分配在第一和第二時段,停產時間優(yōu)先選擇在20xx年12月和20xx年1、2月份;停產方式嚴格采用生產線整體停產方式實施,焦化等企業(yè)無法整體停產的,嚴格按可停產生產線和生產設備停產以及不可停產工序產量限產相結合方式實施。對涉及城市供氣的民生保障類企業(yè),嚴格核定供氣需求,嚴格“以需定產”。對涉及居民供熱的民生保障類企業(yè),要按照有關規(guī)定逐一核實供熱能力和供熱量,嚴格落實余熱承擔居民供暖5000戶以下(以上一年度采暖季實際供暖戶數為準)“供熱解綁”、5000戶以上“以熱定產”等要求,未能做到“解綁”的,秋冬防結束后停限產夭數實施2倍補償;對5000戶以上超過“以熱定產”負荷進行生產的,秋冬防結束后實施2倍補償。
(五)強化執(zhí)法監(jiān)管。各級各部門要加大執(zhí)法檢查力度,充分利用在線監(jiān)控、用電管控等科技手段,持續(xù)開展錯峰生產管控監(jiān)督檢查,嚴查重處環(huán)境違法行為,對涉嫌違法犯罪的,依法移交公安部門處置。對秋冬防期間發(fā)現存在自動監(jiān)控數據造假、偷排直排的企業(yè),加嚴一級管控,直至停產整治。對秋冬防期間未嚴格落實錯峰生產的,環(huán)??冃гu級做降級處理或加大錯峰管控比例,問題嚴重的,將違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”,涉及項目實施限制審批。對發(fā)現存在超標排放大氣污染物的,對超標時段(以日計)實施等量補償,對發(fā)生違法行為靠近秋冬防結束,停產時間不能達到應停產時限的,秋冬防結束后實施2倍補償。對不按證排污、不執(zhí)行錯峰生產、存在弄虛作假行為、錯峰生產期間超總量排污的,加大處罰力度。嚴格企業(yè)和負責人“雙罰制”,對存在以上違法行為的企業(yè)法定代表人、管理負責人和直接責任人,依法依規(guī)采取嚴厲處理措施。
(六)嚴肅追責問責。市政府將組織對各級各部門錯峰生產管控工作情況進行檢查抽查,對發(fā)現落實不力、工作消極、行動遲緩的,將進行全市通報、公開曝光,并對相關部門和縣(市、區(qū))主要負責人實施約談懲戒,督促整改。對在管控工作過程中敷衍應付、推諉扯皮甚至為不法企業(yè)和業(yè)主充當“保護傘”的,將由紀檢監(jiān)察機關嚴肅追究相關責任人責任。
(七)按時報送情況。各縣(市、區(qū))、臨汾經濟開發(fā)區(qū)要根據本方案要求,認真核對涉及企業(yè)數量,組織從10月21日起落實錯峰生產各項管控措施,制定本地實施方案和企業(yè)錯峰生產管控清單(對報送的清單,要認真核對確保做到涉及企業(yè)或主要生產線全覆蓋;對省錯峰生產規(guī)定的電解鋁、氧化鋁、煤制氮肥等行業(yè),再進行全面摸底排查,對排查出的企業(yè)要納入管控清單,嚴格按照省級要求實施管控;對方案中未涉及企業(yè)類型,可結合實際自行增設并明確管控要求),于10月24日前將各自工業(yè)企業(yè)錯峰方案和管控清單報市大氣辦。
同時,各縣(市、區(qū))、臨汾經濟開發(fā)區(qū)要指導企業(yè)結合錯峰生產管控和重污染天氣應急減排措施,編制“秋冬防工作一企一策”,明確細化停限產等管控要求。抄送:市委辦公室,市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市中級法院,市檢察院,人民團體,新聞單位。
錯峰生產的報告篇十五
堅持新發(fā)展理念,把錯峰生產作為主攻方向,把重污染天氣妥善應對作為重要突破口,嚴格執(zhí)法監(jiān)管,強化督察問責,全面實施攻堅行動,動員全民共同應對重污染天氣,大幅減少主要大氣污染物排放總量,協同減少溫室氣體排放,進一步明顯降低顆粒物(pm2、5)濃度,圍繞工業(yè)大氣污染重點領域,堅持問題導向,實行差異化管理,科學精確實施錯峰生產工作,明顯改善環(huán)境空氣質量,增強人民的藍天幸福感。
20xx年11月1日—20xx年3月31日。
鋼鐵、焦化、水泥、耐火材料、磚瓦窯、石灰窯、陶瓷行業(yè)企業(yè)。
成立由分管副市長為組長,由市工業(yè)和信息化局、晉中市生態(tài)環(huán)境局介休分局、市交通運輸局、國網介休市供電公司等有關部門為成員單位的介休市工業(yè)企業(yè)錯峰生產領導組(以下簡稱領導組),負責秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產工作的領導、指揮、決策。
領導組下設辦公室,辦公室設在市工業(yè)和信息化局,辦公室主任由李正茂兼任。負責協調落實領導組的各項決策部署;組織錯峰生產工作會商以及相關信息發(fā)布和上報;組織對全市錯峰生產工作進行分析、總結;同時響應市重污染天氣應急指揮部啟動的重污染天氣防治聯防聯控;做好相關信息的上傳下達工作;承擔領導組交辦的其他工作;負責完善工作措施,協調工業(yè)企業(yè)錯峰生產具體工作,督導工作人員履職盡責;秋冬季期間每月5日前報告工作小結。
領導組各成員單位的主要職責:
1、市工業(yè)和信息化局負責全市鋼鐵、水泥、焦化、磚瓦窯、石灰窯、耐火材料、陶瓷行業(yè)企業(yè)錯峰生產工作的督促指導和監(jiān)管。
2、市交通運輸局負責全市工業(yè)企業(yè)的錯峰運輸工作。
3、國網介休市供電公司負責做好重污染天氣應急響應過程中電力供應保障工作;對限產、停產企業(yè)實施限電、斷電措施。按照領導組要求,提供被列入錯峰生產清單內企業(yè)的每月用電量情況。
4、晉中市生態(tài)環(huán)境局介休分局負責按照《介休市重污染天氣應急預案》部署,制定和更新應急減排措施、應急減排清單,負責全市工業(yè)企業(yè)的重污染天氣應急減排工作。對未達到環(huán)保治理要求、未達到環(huán)保排放標準和未完成特別排放限值改造的相關企業(yè)實施停產治理等措施。
5、領導組各成員單位要按照職責分工,編制本部門工業(yè)企業(yè)專項錯峰生產方案;配合領導組完善和細化工業(yè)企業(yè)錯峰生產清單,督導檢查工業(yè)企業(yè)按照錯峰生產方案落實限產、停產措施;對企業(yè)錯峰生產工作進行監(jiān)督檢查。要做好錯峰生產各環(huán)節(jié)的工作記錄和臺賬,秋冬季期間每月5日前,將錯峰生產措施落實情況以書面形式報領導組辦公室。
(一)各錯峰生產企業(yè)要按照本方案的部署,根據晉中市大氣辦《關于做好20xx年工業(yè)污染源重污染天氣應急減排清單和“一廠一策”實施方案修訂工作的通知》要求,更新完善“一廠一策”實施方案中錯峰生產部分:制定錯峰生產方案,方案要細化到企業(yè)生產線、工序和設備,并明確具體的錯峰生產措施,確??刹僮?、可核查。納入錯峰生產范圍的企業(yè)要提前做好生產計劃的調整。
(二)市工業(yè)企業(yè)錯峰生產領導組成員單位要按照本方案(含項目清單),充分運用晉中市工業(yè)企業(yè)差異化管理評估結果,按照企業(yè)污染排放績效水平,對秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產實施分類管理,把治理污染與促進綠色文明生產、運輸結合起來,體現差異化,避免簡單化、絕對化、一刀切。按照企業(yè)評估等級實施差異化錯峰生產管控,制定各單位20xx—20xx年秋冬季錯峰生產行動專項方案,于20xx年10月底前報市工業(yè)企業(yè)錯峰生產領導組辦公室。錯峰生產方案要細化到企業(yè)生產線、工序和設備,并明確具體的錯峰生產措施,確保可操作、可核查。錯峰生產清單一經確定,不得隨意調整,未經備案或擅自調整的,按未落實錯峰生產處理。
市交通運輸局要制定切實可行的錯峰運輸方案,督導檢查大宗物料運輸的重點用車企業(yè)實施錯峰運輸。
(三)秋冬季重點工業(yè)企業(yè)實施差異化錯峰生產。各類污染物不能穩(wěn)定達標排放、未達到排污許可管理要求、未完成年度環(huán)保治理改造任務的企業(yè)(包括無組織排放治理),20xx年10月1日起,由晉中市生態(tài)環(huán)境局介休分局予以停產治理。
(四)以下企業(yè)不予限產:一是被列入工信部綠色工廠示范的;二是污染物排放達到超低排放標準(沒有超低排放標準的行業(yè),污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上),且物料運輸采用鐵路運輸或其他清潔運輸方式的。
(五)鋼鐵、建材、焦化等高排放行業(yè)達到相應行業(yè)大氣污染物排放限值且完成無組織排放治理要求的企業(yè),采暖季實施差異化錯峰生產。屬于產業(yè)政策鼓勵類的企業(yè),限產20%,其中,位于建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè),限產30%。屬于產業(yè)政策允許類的企業(yè),限產30%,其中,位于建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè),限產40%。屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》限制類的生產設施,限產40%,其中,位于建成區(qū)及周邊10公里范圍內的,限產50%,不影響生產安全的情況下,可采取停產錯峰。
(六)20xx年10月1日前實際生產負荷已低于上述錯峰生產比例要求的,按照污染物排放量和進出廠區(qū)大宗物料公路運輸量不增加的原則,核定錯峰生產負荷。
(七)領導組各成員單位可根據我市環(huán)境空氣質量改善需求提高錯峰生產比例。對承擔供氣、供熱等民生任務的企業(yè),根據供氣、供熱能力確定限產比例,以熱定產方案由領導組批準后實施。國家和山西省、晉中市關于錯峰生產有更嚴格要求的,按照國家和山西省有關規(guī)定執(zhí)行。
(八)錯峰生產限產比例影響到生產安全的,由企業(yè)確定安全生產負荷,提供相關報告佐證材料,經市政府同意后統(tǒng)一上報晉中市政府。
(九)加強錯峰生產執(zhí)行情況檢查,發(fā)現不滿足豁免條件的企業(yè),應及時從錯峰生產豁免清單中剔除。
(十)執(zhí)行錯峰生產時,可以實施停產錯峰的企業(yè),限產比例按照停產天數折算,在制定錯峰生產清單、“一廠一策”時進行報備,停產時間不得更改。行業(yè)集群企業(yè)可以釆取輪停的方式進行錯峰生產。重污染天氣應急啟動時,不在停產時間企業(yè)按照預警等級執(zhí)行相應級別的應急減排措施和錯峰運輸措施。
(十一)對于拒不配合執(zhí)行錯峰生產企業(yè),依法依規(guī)進行處罰。
(一)深入推進重點工業(yè)企業(yè)錯峰生產。
1、鋼鐵行業(yè)符合在線監(jiān)控要求,燒結機達到超低排放,完成無組織超低改造的企業(yè)限產40%。
2、焦化企業(yè)大氣污染物排放達到特別排放限值且完成無組織排放治理任務,生產設施在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè),產業(yè)政策鼓勵類限產30%,允許類限產40%,限制類限產50%;生產設施不在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè),產業(yè)政策鼓勵類限產20%,允許類限產30%,限制類限產40%。
實現達標排放但未達到特別排放限值的焦化企業(yè)實施停產。
對承擔供氣、供熱任務的焦化企業(yè),在達到當地環(huán)保要求的前提下,按要求制定以熱定產方案。在滿足保障任務的同時,根據其承擔的`協同處置量和供暖面積等參數,核定最大允許生產負荷,科學制定減排措施。涉及居民供暖的焦化企業(yè),應提前做好熱源替代方案或優(yōu)先實施“氣代煤、電代煤”,確保溫暖過冬。難以替代的,逐一核算最大允許生產負荷,實施“以熱定產”。
3、磚瓦窯行業(yè)治理設施使用濕電除塵和脫硫,安裝高精在線監(jiān)控設施且驗收后穩(wěn)定達標2個月以上,顆粒物和二氧化硫分別穩(wěn)定達10和35毫克/立方米。產業(yè)政策鼓勵類生產設施不在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產20%、生產設施在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產30%;允許類生產設施不在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產30%,生產設施在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產40%(以在線監(jiān)測數據計)。使用純煤矸石、仿古磚、加氣塊的生產線不錯峰。
4、水泥行業(yè)符合在線監(jiān)控要求且污染物達特別限值,生產設施不在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產30%,生產設施在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產40%。粉磨站污染物達特別限值,生產設施不在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產30%,生產設施在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產40%。水泥制品及類似制品制造使用清潔能源且污染物達特別限值,生產設施不在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產30%,生產設施在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產40%。
5、化工行業(yè)符合在線監(jiān)控要求且污染物達特別限值,生產設施不在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產30%,生產設施在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產40%。涉及安全生產負荷的,企業(yè)提供相關佐證材料和報告,由領導組上報市政府,批準后方可執(zhí)行(大化工不參加錯峰生產)。
6、耐火材料行業(yè)符合在線監(jiān)控要求且污染物達氮氧化物300毫克/立方米、二氧化硫200毫克/立方米、顆粒物30毫克/立方米且使用清潔能源的,生產設施不在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產30%,生產設施在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產40%。
7、石灰窯、鋁磯土等建筑材料制造達到環(huán)保治理要求的,生產設施在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè),產業(yè)政策鼓勵類限產30%,允許類限產40%,限制類限產50%;生產設施不在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè),產業(yè)政策鼓勵類限產20%,允許類限產30%,限制類限產40%。
(二)深入推進工業(yè)企業(yè)錯峰運輸。
對鋼鐵、電力、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點用車企業(yè),實施重污染天氣應急響應。原則上在重污染天氣預警期間停止柴油貨車進出廠區(qū)和國四及以下燃氣重型載貨車輛進出廠區(qū)(其中錯峰運輸清單中備案的保民生和保安全車輛除外,特種車輛和?;奋囕v等除外),橙色及以上預警期間停止使用國二及以下非道路移動機械(清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外);重點用車企業(yè)要安裝管控運輸車輛的門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)控數據至少保存1年以上。錯峰運輸要密切結合《介休市重污染天氣應急預案》實施。
(一)標準明確精準施策。
本方案管理范圍只限于工業(yè)企業(yè)錯峰生產清單內的行業(yè)企業(yè),內容只限于秋冬季期間錯峰生產、錯峰運輸工作,其他事項以《介休市重污染天氣應急預案》為準。各企業(yè)是污染治理的責任主體,要切實履行責任,嚴格落實錯峰生產要求,確保治理工程按期建成并穩(wěn)定運行。領導組各成員單位要處理好企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾、維護企業(yè)產品質量、尊重工藝流程,制定科學性、可操作性高的方案。
(二)加強輿情引導和宣傳教育。
建立宣傳引導協調機制,制定專項宣傳方案,統(tǒng)籌安排輿論宣傳引導工作,及時發(fā)布權威信息,切實做好采暖季錯峰生產宣傳報道和輿情監(jiān)督工作。
錯峰生產的報告篇十六
為深入貫徹省、市關于大氣污染治理工作部署,進一步改善我區(qū)采暖季環(huán)境空氣質量,堅決打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”,按照《邯鄲市20xx—20xx年重點行業(yè)采暖季差異化錯峰生產方案》要求,結合我區(qū)實際,制定如下方案。
(一)基本思路。以改善空氣質量為目標,通過對重點行業(yè)開展采暖季差異化錯峰生產績效評價,科學制定差別化停限產措施,嚴禁“一刀切”,以錯峰生產減少的污染物排放量抵消取暖季新增污染物排放量,有效減少采暖季大氣污染物排放總量,確保全區(qū)冬季空氣質量改善目標圓滿完成。
(二)實施范圍。我區(qū)20xx—20xx年采暖季列入錯峰生產的重點行業(yè)包括鋼鐵、磚瓦、涉vocs醫(yī)藥、水泥、鑄造、玻璃、陶瓷等,對未列入本方案的相關行業(yè)企業(yè)(包括巖棉等行業(yè)),落實停產措施。
(三)實施時間。20xx年11月15日至20xx年3月31日。根據采暖季月度環(huán)境空氣質量預測預報結果,可適當縮短或延長錯峰生產時間。20xx年11月15日至20xx年12月31日執(zhí)行第一個階段差異化管控措施。20xx年1月1日至20xx年3月31日執(zhí)行第二個階段差異化管控措施,加嚴限產比例,具體加嚴比例幅度和執(zhí)行時間段,視空氣質量預測預報結果決定。
(一)堅持綠色導向原則。鼓勵企業(yè)采用先進治理技術,實現超低排放;引導企業(yè)提升工藝水平,提高產品質量和效益,推動重點行業(yè)向污染物排放量少、設備工藝先進、產品質量高端方向轉型發(fā)展,確保我區(qū)空氣質量得到持續(xù)改善。
(二)堅持差別化原則。根據《邯鄲市20xx—20xx重點行業(yè)采暖季差異化錯峰生產方案》績效評級結果,對工藝技術先進、實現超低排放、運輸結構合理、產品高端的企業(yè)不予或少予錯峰生產,以環(huán)境績效定管控措施,實現錯峰生產管控精準化、差異化,嚴禁“一刀切”。
(三)堅持民生保障原則。對我區(qū)涉及居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物、易地扶貧搬遷等重大民生保障項目,報市政府批準后可少錯峰或者不予錯峰,堅決杜絕以保障民生為由規(guī)避錯峰生產。
(四)堅持錯峰和應急相結合原則。重點行業(yè)企業(yè)在執(zhí)行差異化錯峰生產的同時,要按照“一廠一策”的要求,制定重污染天氣應急響應操作方案,在重污染天氣預警期間,按照預警通知有關要求執(zhí)行限、停產措施。
(五)堅持動態(tài)調整原則。根據工作需要,20xx年底前適時對重點行業(yè)調整一次等級級別。在錯峰生產期間發(fā)現有關企業(yè)污染物不能穩(wěn)定達標排放、未達到排污許可管理要求,或未按期完成20xx—20xx年冬季大氣污染綜合治理改造任務的,降低等級級別。經專家組評估達到規(guī)定要求的,提高等級級別。
對全區(qū)鋼鐵、水泥、鑄造、陶瓷、玻璃、磚瓦窯(矸石磚)、涉及vocs醫(yī)藥等重點行業(yè),按《邯鄲市20xx—20xx重點行業(yè)采暖季差異化錯峰生產方案》績效評估結果,分行業(yè)、分企業(yè)、分設備實施差異化錯峰生產措施,降低生產負荷,確保重點行業(yè)主要污染物排放總量同比下降。
鋼鐵行業(yè)牽頭部門:區(qū)發(fā)改局;責任單位:相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
水泥、鑄造、陶瓷、玻璃等行業(yè)牽頭部門:區(qū)工信局;責任單位:相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)。
磚瓦窯(矸石磚)行業(yè)牽頭部門:區(qū)環(huán)保分局;配合部門:區(qū)國土局、區(qū)住建局;責任單位:相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
涉vocs醫(yī)(農)藥企業(yè)牽頭部門:區(qū)環(huán)保分局;責任單位:相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
20xx年是《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的開局之年,全力抓好冬季大氣污染治理,強化采暖季錯峰生產,是當前大氣污染防治工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))和相關部門要充分認識加強采暖季大氣污染治理工作的重要性、緊迫性,勇于擔當、真抓實干,抓好各項任務的貫徹落實。
(一)強化責任落實。相關部門要各司其職,合力推進,充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢,嚴格落實“管行業(yè)必須管環(huán)?!币?,對分管行業(yè)逐行業(yè)制定現場監(jiān)管方案,切實抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))要全面落實屬地管理和“黨政同責、一崗雙責”責任,行業(yè)牽頭部門和責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))對列入管控的企業(yè)逐一明確監(jiān)管責任,鋼鐵等重點行業(yè)企業(yè)安排專人駐廠監(jiān)管,24小時值守。
(二)狠抓錯峰落實。各錯峰生產企業(yè)要根據核定的生產負荷,制定具體生產方案,落實到各生產線及設備;各相關部門要會同責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū)),對企業(yè)生產方案逐一審核,一企一策,現場巡查,逐企核實,確保重點行業(yè)錯峰生產落實到位。
(三)強化執(zhí)法檢查。持續(xù)開展采暖季錯峰生產專項督查,重點檢查企業(yè)錯峰生產方案落實、超標排放、偷排偷放、自動監(jiān)測數據弄虛作假、治污設施不正常運行等問題,并實行“拉條掛賬”式管理。對存在環(huán)境違法行為的企業(yè)依法依規(guī)處置到位,涉及刑事犯罪的移交公安機關處理。
(四)加強信息公開。要把信息公開作為推動采暖季錯峰生產的重要抓手,建立健全環(huán)保信息全面公開制度,差異化錯峰生產方案和各企業(yè)具體生產方案要在區(qū)政府門戶網站進行公開,接受公眾監(jiān)督。
(五)嚴格督查問責。區(qū)大氣辦對相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))差異化錯峰生產工作開展情況進行全面督查,對措施不力,監(jiān)管缺失,不作為、亂作為的責任單位和責任人提出問責建議,由區(qū)監(jiān)委依法追責問責。
錯峰生產的報告篇十七
日前,山東省淄博市政府辦公室印發(fā)《淄博市20xx年夏秋季工業(yè)企業(yè)錯峰生產實施方案》的通知,宣布從7月份起開展為期3個月的夏秋季工業(yè)企業(yè)錯峰生產,此次錯峰生產實施范圍為pvc手套、工業(yè)爐窯、玻璃(含日用玻璃)、有機化工、制藥、石油化工、水泥(不含粉磨站)等,最高限產30%。
據實施方案,7月重點對pvc手套、有燃燒過程和氮氧化物排放的各類工業(yè)爐窯采取錯峰措施,8月重點對玻璃(含日用玻璃)、有機化工、制藥等行業(yè)采取錯峰措施,8月—9月重點對石油化工、水泥(不含粉磨站)等采取錯峰措施。
制藥,生產過程中使用有機溶劑或其他有機物,涉及揮發(fā)性有機物排放,生產原料藥、醫(yī)藥中間體或其他醫(yī)藥產品的企業(yè),限產30%。原則上以連續(xù)停產時間計算,錯峰生產實施期內,需連續(xù)停產超過30天,停產時間原則上安排在8月。
pvc手套,生產乳膠手套或pvc手套的企業(yè),限產30%,以停產生產線數量或停產時間計算,停產的生產線數量應當在20xx年實際產量的基礎上進行核算,停產天數應當是連續(xù)停產,不少于30天。停產時間原則上安排在7月—8月。
水泥(不含粉磨站),以山東省水泥行業(yè)協會《關于支持組織山東省水泥企業(yè)熟料生產線實施夏季錯峰生產的函》(魯水協字〔20xx〕05號)文件中規(guī)定的停產時間為準,協同處理固廢或危廢的企業(yè)應當按照停產時間要求,核算限產比例和實際產量。停產時間為8月17日—9月5日,時間20天。前期6月1日-20日,未落實錯峰要求的,需在本方案規(guī)定的夏秋季錯峰期間一并補齊。
玻璃(含日用玻璃),有玻璃熔窯(爐)的企業(yè),限產或限排15%,以nox排放量或產品產量計算。限產或限排基數以20xx年度nox實際排放量(以在線監(jiān)控折算數據為準)或實際產品產量為準。停產時間原則上安排在8月。
工業(yè)爐窯,使用煤及煤制品、天然氣(不含電)等為燃料,有燃燒過程和氮氧化物產生的各類工業(yè)爐窯,限產20%。有多條生產線的,在20xx年實際產量或產能利用率基礎上停產超過20%的生產線或全部連續(xù)停產超過20天;單條窯爐的,連續(xù)停產超過20天。在20%基礎上主動提高比例、擴大范圍的,超過的部分在秋冬季錯峰生產期間,可以按一定比例予以核減,具體核減標準另行研究。停產時間原則上安排在7月。
錯峰生產的報告篇十八
為積極應對當前嚴峻的環(huán)境污染防治攻堅形勢,堅決遏制因各類污染因子居高不下而造成的優(yōu)良天數損失,確保完成全市7月份、8月份空氣質量目標任務,按照《中共鞏義市委辦公室鞏義市人民政府辦公室關于印發(fā){鞏義市大氣污染防治攻堅強化方案}的通知》文件要求,結合實際,制定本方案。
20xx年7月至8月,全市涉氣工業(yè)企業(yè)(30強企業(yè)除外)實施輪停1個月,有效降低工業(yè)排放對大氣質量的影響。
(一)機械行業(yè)企業(yè)。20xx年7月至8月實施輪停1個月,輪停期間一律生產供電,輪停時間由企業(yè)自行決定。
(二)耐材、碳素、陶瓷、磚瓦窯、鋁石窯等高溫燒制工藝的企業(yè)。碳素行業(yè)20xx年7月實施輪停1個月,其他企業(yè)20xx年7月至8月實施輪停1個月,輪停期間一律停止生產供電,輪停時間由企業(yè)自行決定。因高溫窯爐降溫周期較長,企業(yè)必須與輪停期前即開始實施窯爐降溫,輪停期可觀天必須完全停產到位,爐溫降到自然溫度。
(三)鋁加工行業(yè)。20xx年7月至8月,鋁加工行業(yè)企業(yè)熔煉工藝實施輪停1個月,輪停時間由企業(yè)自行決定,企業(yè)必須與輪停期前即開始減產,輪停期可觀天熔煉爐溫必須降到自然溫度。
(四)其他涉氣工業(yè)企業(yè)。泡泥(達不到全自動全封閉)、散裝料、鑄造、凈水劑、醫(yī)藥化工、剛玉、精煉渣、鋁酸鈣粉、寶珠砂、還原鐵粉(及其他金屬還原)、橡膠等行業(yè)20xx年7月至8月實施輪停1個月,輪停時間由企業(yè)自行決定。
(五)30強企業(yè)。全市30強企業(yè)(名單見附件2)不納入此次錯峰范圍,但如果在各級督導督查中發(fā)現存在環(huán)境違法問題的,一律按照輪停要求執(zhí)行。
各鎮(zhèn)(街道)要按照全市第八項環(huán)境污染防治攻堅推進會議要求,進一步認清形勢,站位全局,將政策要求及時傳達廣大企業(yè),確保輪停措施落實。
針對以上鞏義市工業(yè)企業(yè)錯峰生產實施方案的第四項規(guī)定,鞏義市凈水劑(聚合氯化鋁、聚合氯化鋁鐵、聚合硫酸鐵、聚合硫酸鋁、堿式氯化鋁、硫酸亞鐵、聚丙烯酰胺、液體三氯化鐵等)生產廠家必須在20xx年7月至8月實施輪停1個月。佰科聚合氯化鋁生產廠家溫馨提示廣大新老客戶,需要購買水處理藥劑產品聚合氯化鋁、聚合氯化鋁鐵、聚合硫酸鐵、堿式氯化鋁、硫酸亞鐵、聚丙烯酰胺等產品時,必須提前預定,我們要按照客戶預定時間前后排隊生產。請大家諒解。謝謝!
錯峰生產的報告篇一
為全面貫徹落實國家、省、市大氣污染整治工作要求,有效削減工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放量,有力應對秋冬季重污染天氣。根據《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南(20xx年修訂版)》(以下簡稱《技術指南》)等法規(guī)和文件規(guī)定,以及《臨汾市20xx-20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控方案》有關要求,結合我縣實際,制定本方案。
以改善環(huán)境空氣質量為核心,以完成國家、省、市下達的考核指標為目標,在嚴格執(zhí)行市級錯峰要求的基礎上,結合工業(yè)企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理績效等級等確定錯峰停限產比例,不斷削減大氣污染物排放量,強化細顆粒物和臭氧協同控制,倒逼企業(yè)污染防治設施升級改造,持續(xù)提升重點行業(yè)環(huán)保治理管理水平,努力打造行業(yè)標桿企業(yè),協同推動經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。
全縣鋼鐵、鑄造、磚瓦、混凝土攪拌、活性炭、鐵礦采選等涉氣行業(yè)企業(yè)。
20xx年10月21日-20xx年3月31日。分兩個時段實施,第一個時段20xx年10月21日-20xx年12月31日,第二個時段20xx年1月1日-20xx年3月31日,管控停限產時長在兩個時段平均落實。
(一)嚴格治理水平差異化管控。按照不同污染治理、環(huán)境管理水平實施不同措施管控,對績效分級為a級、引領性的企業(yè)不予管控,對績效分級為b、b-、c、d級和非引領性的企業(yè)分別實施不同措施管控,對達到超低排放改造標準且國家省市和社會普遍認可的標桿企業(yè),予以適當調整生產比例。
(二)嚴格守法違法差異化管控。對錯峰管控類別內企業(yè)實施違法加嚴管控,對其他工業(yè)企業(yè)實施“守法不管控,違法嚴管控”,協調推動生態(tài)環(huán)境高水平保護與經濟高質量發(fā)展。
五、管控內容。
(一)鑄造用生鐵行業(yè)。
1.被評定為a級的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為b級的企業(yè),限產20%。
3.被評定為c級的企業(yè),限產50%。
4.被評定為d級的企業(yè),按期完成超低排放改造評估監(jiān)測并備案公示的,限產60%,其他的錯峰停產。
(二)鑄造行業(yè)(包括鑄造用生鐵企業(yè)的鑄造工序)。
1.被評定為a級的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為b級的企業(yè),停產1個月。
3.被評定為c級的企業(yè),停產3個月。
4.被評定為d級的企業(yè),錯峰停產。
(三)磚瓦行業(yè)。
1.被評定為a級和引領性的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為b級的企業(yè),停產2.5個月。
3.被評定為c級的企業(yè),停產3個月。
4.被評定為d級和非引領性的企業(yè),錯峰停產。
(四)混凝土攪拌行業(yè)。
在百日攻堅行動和20xx-20xx年秋冬防期間,出現涉氣環(huán)境違法行為的,停產4個月。
(五)活性炭行業(yè)。
1.秋冬防期間,按照《浮山縣20xx年生態(tài)環(huán)境治理決戰(zhàn)行動實施方案》(浮辦發(fā)〔20xx〕9號)文件中活性炭企業(yè)治理標準和要求完成治理,生產設施自主減排、不予錯峰。
2.達不到治理標準和要求條件的,錯峰停產。
(六)選礦、鐵礦開采及其它涉氣行業(yè)。
秋冬防期間,按相關要求完成深度治理的企業(yè),生產設施自主減排、不予錯峰;未按相關要求完成深度治理的企業(yè),實施治理。重污染天氣期間按預警級別響應重污染天氣應急措施。
(七)其它新建項目。
其它新建項目在建期間按預警級別響應重污染天氣應急措施。
(一)提高思想認識。
秋冬季期間,實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控,對于有效降低污染物排放、完成年度空氣質量指標具有決定性作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要充分認識錯峰生產管控的重要性和必要性,切實把思想和行為統(tǒng)一到縣政府決策部署上來,堅決把管控各項要求落實到位。
(二)加強組織領導。
縣政府統(tǒng)一領導指揮全縣工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控工作??h環(huán)委辦按照縣政府安排,做好錯峰生產管控相關事項的組織、協調、督促、指導、通報、整改等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要分別履行錯峰生產管控工作職責,加強對管控工作的領導、推進、落實,為管控工作提供堅強的組織保障,同時加大服務力度,協調督促企業(yè)利用錯峰生產間隙期,加快工藝裝備、環(huán)保設施升級改造和更新大修,及時協調解決錯峰生產過程中出現的重點難點問題。指導企業(yè)結合錯峰生產管控和重污染天氣應急減排措施,編制“秋冬防工作一企一策”,明確細化停限產等管控要求。
(三)嚴格管控要求。
錯峰停限產期間,如遇其他類型生產管控的,其他類管控時限可納入錯峰時限;其他類管控措施嚴于錯峰停限產措施的,嚴格執(zhí)行其他類管控措施。對部、省、市級錯峰生產管控要求嚴于我縣要求的,縣環(huán)委辦將根據實際情況下發(fā)通知,對管控要求進行調整。
(四)細化管控措施。
縣直有關部門要對照管控要求,指導企業(yè)提前調整生產計劃,確保減排量不低于上一個“秋冬防”;要將管控措施細化到生產線、設備,明確相關停限產要求。限產方式優(yōu)先選擇錯時或輪流停產措施,要將停產時限平均分配在第一和第二時段,停產時間優(yōu)先選擇在20xx年12月和20xx年1、2月份;停產方式嚴格采用生產線整體停產方式實施,無法整體停產的,嚴格按可停產生產線和生產設備停產以及不可停產工序產量限產相結合方式實施。
(五)強化執(zhí)法監(jiān)管。
縣直有關部門要加大執(zhí)法檢查力度,充分利用在線監(jiān)控、用電管控等科技手段,持續(xù)開展錯峰生產管控監(jiān)督檢查,嚴查重處環(huán)境違法行為,對涉嫌違法犯罪的,依法移交公安部門處置。對秋冬防期間發(fā)現存在自動監(jiān)控數據造假、偷排直排的企業(yè),加嚴一級管控,直至停產整治。對秋冬防期間未嚴格落實錯峰生產的企業(yè),環(huán)??冃гu級做降級處理或加大錯峰管控比例,問題嚴重的,將違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”,涉及項目實施限制審批。對發(fā)現存在超標排放大氣污染物的,對超標時段(以日計)實施等量補償,對發(fā)生違法行為靠近秋冬防結束,停產時間不能達到應停產時限的,秋冬防結束后實施2倍補償。對不按證排污、不執(zhí)行錯峰生產、存在弄虛作假行為、錯峰生產期間超總量排污的企業(yè)加大處罰力度。嚴格企業(yè)和負責人“雙罰制”,對存在以上違法行為企業(yè)法定代表人、管理負責人和直接責任人,依法依規(guī)采取嚴厲處理措施。
(六)嚴肅追責問責。
縣政府組織對各有關部門錯峰生產管控工作情況進行檢查抽查,對發(fā)現落實不力、工作消極、行動遲緩的,將對相關部門主要負責人實施約談懲戒,督促整改。對在管控工作過程中敷行應付、推諉扯皮甚至為不法企業(yè)和業(yè)主充當"保護傘”的,將由紀檢監(jiān)察機關嚴肅追究相關責任人責任。
錯峰生產的報告篇二
為認真貫徹落實國家和省有關文件精神,根據《山西省經濟和信息化委員會關于報送鋼鐵、水泥等行業(yè)錯峰生產計劃的通知》(晉經信投資字〔20xx〕278號)和市政府辦公廳《關于印發(fā)大同市20xx年—20xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案的通知》(同政辦發(fā)〔20xx〕16號)要求,加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產調度力度,抓好全市各行業(yè)錯峰生產,改善秋冬空氣質量,確保完成省下達的年度大氣質量考核指標目標,為守護和鞏固我市“大同藍”發(fā)揮應有的作用,現結合我市工作實際,特制定本方案。
加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產調控力度,按照基本抵消冬季取暖新增污染排放量的原則,組織實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產,全力促進秋冬季大氣環(huán)境質量改善,打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
對于涉及原料藥生產的醫(yī)藥企業(yè)涉vocs排放工序、生產過程中使用有機溶劑的工業(yè)涂裝及包裝印刷企業(yè)涉vocs排放工序,共有12家企業(yè)(名單見附件)未完成vocs治理,現安排錯峰生產,進行停產治理。
錯峰時間:20xx年2月1日至20xx年3月31日。
責任單位:各縣(區(qū))人民政府、各縣(區(qū))經信局、環(huán)保局。
1、加強組織領導。各縣(區(qū))政府對轄區(qū)錯峰生產工作負總責,按照職責分工落實任務要求,加強協調、密切配合、形成合力,共同推進錯峰生產工作有序開展,各部門單位要在本方案錯峰生產要求的基礎上,結合產業(yè)特征、布局和企業(yè)排污情況所處區(qū)位,制定具體錯峰生產實施方案。
2、實施電力監(jiān)控。各縣(區(qū))要落實工業(yè)企業(yè)錯峰生產用電監(jiān)管監(jiān)控制度,對全市錯峰生產企業(yè)大氣污染物排放、用電量等指標實行監(jiān)控,研判分析企業(yè)污染物排放和用電量變化情況,判斷企業(yè)是否執(zhí)行停產措施、是否按要求落實限產措施,及時發(fā)現問題,并報送市環(huán)境改善領導組辦公室。
3、嚴格督查問責。各縣(區(qū))政府要對照本方案所列各項目標任務,組織開展冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產專項督查,嚴厲打擊不執(zhí)行錯峰生產要求等環(huán)境違法行為,對未按要求落實停限產要求的企業(yè),一律納入停產管控范圍,并依法依規(guī)進行嚴肅查處。對責任不落實、工作不得力的有關人員,嚴格實施問責。市環(huán)保局、市經信委將對各縣(區(qū))錯峰生產情況進行督導檢查。
4、注重宣傳引導。各縣(區(qū))要做好錯峰生產政策的宣傳解讀,廣泛宣傳錯峰生產的必要性和重要性,公布舉報電話、微信公眾號等,落實大氣污染有獎舉報,做好錯峰生產企業(yè)職工思想引導工作,營造全民治污、科學治污、依法治污的濃厚氛圍。
錯峰生產的報告篇三
為堅決打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”,鞏固提升環(huán)境空氣質量,按照永寧縣人民政府辦公室《關于印發(fā)20xx-20xx年冬春季大氣污染防治攻堅行動方案的通知》(永政辦發(fā)〔20xx〕73號)文件要求,現將永寧縣部分重點工業(yè)行業(yè)20xx-20xx年冬春季開展錯峰生產有關方案如下:
20xx年12月1日-20xx年3月10日。
(一)建材(水泥)行業(yè)。全縣所有水泥熟料生產企業(yè)(含電石渣水泥和利用水泥窯協同處置生產線)。
主要涉及企業(yè):寧夏瀛海天琛建材有限公司、寧夏建成建材有限責任公司。
(二)其他行業(yè)?;痣姡ㄗ詡潆姀S)等其他行業(yè)企業(yè)。
主要涉及企業(yè):寧夏伊品生物科技股份有限公司、寧夏啟元藥業(yè)有限公司。
(一)在錯峰生產期間建材(水泥)行業(yè)水泥窯、粉磨站等主要生產設備必須停產處置,不得提前生產,以實際行動支持節(jié)能減排和大氣污染防治,積極履行社會責任。在錯峰生產期間,要按照《水泥企業(yè)產品質量管理規(guī)程》要求,加強對原材料、成品儲存現場管理,防治原料、生料、熟料、成品水泥露天存放造成質量損失和二次污染。
(二)火電(自備電廠)及其他重點行業(yè)根據生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布的重污染天氣預警,縣將節(jié)能降耗工作領導小組辦公室將及時啟動重污染天氣應急響應,實施限負荷生產。限制負荷標準為10月22日前企業(yè)生產負荷基礎上再進行下調。具體以發(fā)改局適時發(fā)布重污染天氣應急響應通知為準。
(三)錯峰生產期間企業(yè)要做好設備檢修、技術改造、職工培訓等工作,保障職工工資待遇。
(四)若啟動重污染天氣應急預案,則各錯峰生產涉及企業(yè)需執(zhí)行日上報機制,將當日錯峰、壓減產能的情況與每日17時前報送至縣發(fā)改局。
(一)提高思想認識。錯峰生產作為減少冬春季大氣污染排放的有效手段,已成為常態(tài)化的運行機制,各企業(yè)要提高政治站位,以踐行社會責任為己任,積極響應國家號召,嚴格執(zhí)行國家錯峰生產政策,減輕采暖期大氣污染,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
(二)加強監(jiān)督檢查。永寧工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局要檢查涉及停產企業(yè)準備工作情況,督促企業(yè)按規(guī)定時間停產,并在停產期間不定期進行檢查。在啟動重污染天氣應急響應期間,縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局不定期組成聯合檢查組檢查涉及企業(yè)限負荷落實情況,及并對企業(yè)進行指導、監(jiān)督。生態(tài)環(huán)境部門要通過污染物排放在線監(jiān)測平臺,及時了解掌握企業(yè)錯峰生產執(zhí)行情況,依法查處超標排放,監(jiān)測數據弄虛作假、違反排污許可證規(guī)定排放污染物的違法行為。
(三)強化服務指導。永寧工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局要加強政策宣傳,把落實錯峰生產與履行社會責任、助力環(huán)境改善、滿足群眾民生福祉結合起來,增強企業(yè)自律意識,引導企業(yè)開展錯峰生產工作。加大服務指導力度,協調督促各企業(yè)在錯峰生產期間統(tǒng)籌做好設備檢修、技術改造、人員培訓等工作,加強對原材料、成品儲存現場管理,防止造成質量損失和二次污染,有效降低供暖季大氣污染,著力改善環(huán)境空氣質量。
(四)嚴格考核問責。暢通舉報渠道,向社會公開電話、傳真、電子郵箱、網絡等多種舉報渠道,對不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信不開展錯峰生產的.企業(yè)通過媒體公開曝光。對不執(zhí)行不開展錯峰生產的企業(yè)進行約談;對拒不改正的企業(yè)依法追究企業(yè)法人的責任,同時取消企業(yè)享受各類獎補政策,列入嚴重違法失信企業(yè)名單。
永寧工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局根據各自職責分工,加強協調,密切配合,形成合力,共同推進錯峰生產工作的有序開展。錯峰生產結束后,各涉及企業(yè)于20xx年3月5日前將錯峰生產工作總結報送至縣發(fā)改局。
錯峰生產的報告篇四
根據《朔州市人民政府辦公室關于印發(fā)朔州市20xx-20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產實施方案的通知》(朔政辦發(fā)〔20xx〕32號)的部署要求,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),切實做好20xx-20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產工作,結合我市實際,特制定本方案。
落實中央和省委省政府及朔州市委市政府關于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署,以改善我市秋冬季環(huán)境質量為核心,以錯峰生產減少污染物排放量為目標,圍繞工業(yè)大氣污染重點領域,堅持問題導向,嚴禁“一刀切”,科學精確實施錯峰生產,引導企業(yè)開展深度治理,推進工業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展,促進我市20xx-20xx年秋冬季環(huán)境質量目標圓滿完成。
(一)加大重污染天氣頻發(fā)的秋冬季工業(yè)企業(yè)生產調控力度,大幅抵消冬季取暖新增污染物排放量的原則,組織實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產,全力促進秋冬季大氣環(huán)境質量改善,打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
(二)20xx年11月1日起,未按要求完成年度治理改造任務的企業(yè)(包括無組織排放治理),予以停產治理。鋼鐵、建材、有色、化工等高排放行業(yè)達到相應行業(yè)大氣污染物排放限值且完成無組織排放治理要求的企業(yè),采暖期實施差別化錯峰生產。
(三)屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》限制類的生產設施,限產40%,其中,位于市區(qū)建成區(qū)及周邊10公里范圍內的,限產50%,不影響生產安全的情況下可采取停產錯峰。屬于產業(yè)政策鼓勵類的企業(yè),限產20%,其中,位于市區(qū)建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè),限產30%。20xx年11月1日前實際生產負荷已低于上述錯峰生產比例要求的,按照污染物排放量和進出廠區(qū)大宗物料公路運輸量不增加的原則,核定錯峰生產負荷。也可根據當地環(huán)境空氣質量改善需求提高錯峰生產比例。
(四)對承擔供氣、供熱任務等民生任務的企業(yè),根據供氣、供熱需求,報市人民政府確定限產比例。國家關于錯峰生產有更嚴格要求的,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
(五)鋼鐵、建材、電力、化工、煤炭等涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業(yè)一律實施錯峰運輸。重點用車企業(yè)要合理安排運力,封存自有車隊中排放較高的車輛,優(yōu)先選擇排放控制水平較好的國五以上標準車輛承擔運輸任務。有條件使用鐵路運輸的,原則上全部采用鐵路運輸。
(六)要建立錯峰生產企業(yè)豁免清單。列入豁免清單的企業(yè)必須符合以下標準之一:
(1)完成治理任務的列入工業(yè)和信息化部綠色工廠示范的企業(yè);
(2)污染物排放達到超低排放標準(沒有超低排放標準的行業(yè),污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上),且物料運輸采用鐵路運輸或其他清潔運輸方式的。
20xx年11月1日00時至20xx年3月31日24時。
(一)落實各自責任。市工信、生態(tài)環(huán)境等部門要按照職責分工落實任務要求,加強協調、形成合力,共同推進錯峰生產工作有序開展,以錯峰生產倒逼企業(yè)提升綠色發(fā)展水平,優(yōu)化區(qū)域產業(yè)結構,推動產業(yè)轉型升級。相關企業(yè)要嚴格落實當地政府錯峰生產要求,提前做好生產計劃調整。
(二)細化措施方案。要圍繞工作任務,在摸清轄區(qū)內涉及錯峰生產行業(yè)現狀的基礎上,按照“一企一策”的原則,及時制定20xx-20xx年秋冬季錯峰生產實施方案,列出錯峰生產企業(yè)清單,細化錯峰生產措施,將錯峰生產要求細化到企業(yè)生產線、工序和設備,明確錯峰生產的執(zhí)行內容,確??刹僮?、可核查。可根據實際情況延長錯峰生產實施時間,要指導轄區(qū)內參加錯峰生產的企業(yè)提前1個月制定工作方案,按時上報備案。
(三)實施電力監(jiān)控。要落實工業(yè)企業(yè)錯峰生產用電監(jiān)控制度,對錯峰生產企業(yè)大氣污染物排放、用電量等指標實行監(jiān)控,研判分析企業(yè)污染物排放和用電量變化情況,判斷企業(yè)是否執(zhí)行停產措施、是否按要求落實限產措施,及時發(fā)現問題,及時處理,并報送市工信局、朔州市生態(tài)環(huán)境局懷仁分局,市供電部門要按月將列入錯峰生產企業(yè)用電情況報送市有關部門。
(四)嚴格監(jiān)督檢查。要加大對錯峰生產工作的監(jiān)督檢查力度,督促錯峰生產工作有序開展,嚴厲打擊不執(zhí)行錯峰生產要求等違法行為,對未按照要求落實停限產要求的企業(yè),一律納入停產管控范圍,并依法依規(guī)進行嚴肅查處。加大巡查力度,對工作進度緩慢、措施不得力、監(jiān)管等不到位的要追究監(jiān)管責任。
(五)重視政策宣傳。要做好錯峰生產政策的宣傳解讀,廣泛宣傳錯峰生產的必要性和重要性,加強正面宣傳和反面案例曝光,落實大氣污染有獎舉報,做好錯峰生產企業(yè)職工思想引導工作,營造全民治污、科學治污、依法治污的濃厚氛圍。
(六)確保信息暢通。相關部門、錯峰生產企業(yè)均要建立聯系人,并將牽頭部門及聯系人報市工信局、朔州市生態(tài)環(huán)境局懷仁分局,確保信息暢通。自12月起,每月5日前上報上月工作落實情況,需要上級部門協調解決的問題及有關工作建議等可一并報送。
(七)加強錯峰督導檢查。朔州市生態(tài)環(huán)境局懷仁分局、市工信局根據工作實際和需要,會同有關部門對錯峰企業(yè)的落實措施進行督導檢查,定期通報,確保列入錯峰生產方案的停限產措施落實到位。加強錯峰生產執(zhí)行情況檢查,發(fā)現不滿足豁免條件的企業(yè),應及時從錯峰生產豁免清單中剔除。
錯峰生產的報告篇五
(一)墻體材料革新工作是一項系統(tǒng)工程,由縣工業(yè)發(fā)展領導小組統(tǒng)一組織實施,并成立由縣政府常務副縣長任組長,分管工業(yè)、國土資源的領導任副組長,縣工信、公安、規(guī)劃、建設、環(huán)保、安監(jiān)、國土資源、工商、供電、國稅、地稅、質監(jiān)等單位主要負責人及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長、街道辦主任為成員的縣禁止生產使用實心粘土磚(簡稱“禁實”,下同)專項整治工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責具體事務,辦公室設在縣工信委。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)也要成立相應的工作機構。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和有關單位要密切配合、各司其職、各負其責,共同做好全面“禁實”工作。
(二)縣工信委全面指導我縣“禁實”工作,縣墻革辦具體負責“禁實”工作的組織協調和監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)要嚴格執(zhí)行國家、省、市、縣墻改政策,做好本轄區(qū)“禁實”工作,協同配合相關單位開展工作,扎實推進墻體材料革新工作。
(三)縣墻革辦依法歸口縣工信委管理。
本縣行政區(qū)域內原則上禁止生產實心粘土磚。
本縣城市規(guī)劃區(qū)內建設工程要進一步禁止使用實心粘土磚(不包括二次重復使用的實心粘土磚)。
整個“禁實”專項整治工作分三個階段實施:
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年5月3日—20xx年5月31日)。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和有關單位要充分發(fā)揮輿論導向監(jiān)督作用,通過廣播、電視、報紙、展覽等宣傳媒體,采取多種形式,加強對墻體材料革新工作的宣傳;要大力宣傳節(jié)約能源和土地資源與發(fā)展新型墻體材料的重大意義,大力宣傳禁止使用實心粘土磚與保護土地資源、保護環(huán)境的重大意義,大力宣傳在墻體材料革新工作中作出顯著成績的單位和個人。對拒不執(zhí)行和違反有關政策法規(guī)、造成資源浪費和國有資金流失、嚴重污染環(huán)境的現象,要堅決予以曝光,努力營造推進墻體材料革新和依法禁止生產使用實心粘土磚的社會氛圍。
(二)調查摸底階段(20xx年6月1日—20xx年6月30日)。由縣工信委牽頭,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和有關單位參加,深入實地調查摸底,摸清20xx年現有磚瓦生產企業(yè),分類整理、登記造冊、建好臺帳。
(三)全面實施階段(20xx年7月1日—20xx年12月31日)。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和有關單位要嚴格按照各自職責,全面開展專項整治工作,確?!敖麑崱惫ぷ魅〉脤嵭?。
(一)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)要嚴格貫徹執(zhí)行《省促進發(fā)展新型墻體材料條例》,會同縣墻革辦、國土資源局對本轄區(qū)磚瓦企業(yè)進行清理整頓。本縣行政區(qū)域內占用耕地的所有實心粘土磚廠要在20xx年12月底前關閉到位。對原已取得采礦許可證和臨時用地許可證且又不在耕地上取粘土的磚瓦企業(yè),允許其通過技改成為達到符合新型墻體材料標準的生產企業(yè)。
(二)縣工信委要制定新型墻體材料的發(fā)展規(guī)劃和實施計劃;組織新產品的開發(fā)研究,組織建設新型墻體材料節(jié)能示范小區(qū);總結設計、施工和組織管理等方面的經驗,并組織力量對原已取得采礦許可證和臨時用地許可證且又不在耕地上取粘土的實心粘土磚瓦企業(yè)進行技術改造和轉產工作。對現有不占用耕地生產的實心粘土磚瓦企業(yè),要按照逐年遞減10%以上的速度下達限產計劃。
(三)縣工商局要依據國家有關政策,配合相關單位依法取締無照經營的磚瓦企業(yè)。對有嚴重違法、違規(guī)行為的磚瓦企業(yè)不予通過年檢。
(四)縣國土資源局要對已取得采礦許可證和臨時用地許可證但違反規(guī)定占用耕地取土的磚瓦企業(yè)進行依法查處,依法注銷其采礦許可證和臨時用地許可證,并責成違法企業(yè)做好耕地復墾工作。
(五)縣環(huán)保局要積極支持“禁實”工作,加大對污染嚴重的墻體材料生產企業(yè)的監(jiān)管力度。
(六)縣供電公司要全力配合“禁實”工作,對無證、無照的非法企業(yè)一律采取停電措施。
(七)縣公安局要依法對破壞資源、拒不執(zhí)行法律法規(guī)的違法犯罪分子予以嚴厲打擊。
(八)縣規(guī)劃局要積極支持墻體材料革新工作,協同縣墻革辦做好新建、擴建、改建、搬遷新型墻體材料生產企業(yè)的規(guī)劃選址工作,并將征收墻革專項基金納入建筑工程規(guī)劃前置審批。
(九)縣建設局要加大對在建和報建工程項目的監(jiān)督、審查力度,督促建設單位使用新型墻體材料;對在建和報建工程項目沒有到縣墻革辦開具“省新型墻體材料專項基金專用票據”的,不予辦理建筑施工許可證。
(十)縣國稅局要加強磚瓦生產企業(yè)的稅務管理,嚴格執(zhí)行財政部、國家稅務總局《關于部分資源綜合利用及其他產品增值稅政策問題的通知》(財稅[20xx]198號)精神,按適用稅率征收增值稅,不得采取簡易辦法征收增值稅。
(十一)縣地稅局要加強磚瓦生產企業(yè)的稅務管理,依托綜合治稅平臺,實行以磚瓦生產企業(yè)“耗用電度”核定管理辦法征收。
(十二)縣質監(jiān)局要對新型墻體材料生產企業(yè)的產品實行質量跟蹤,提供產品技術咨詢、檢驗、指導和服務,禁止生產有毒、有害物質超過國家標準的墻體材料產品進入市場。
(十三)縣安監(jiān)局要加強新型墻體材料生產企業(yè)的安全監(jiān)管工作。
錯峰生產的報告篇六
為貫徹落實市委、市政府打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署,進一步深化大氣污染治理工作,全面提高延安市環(huán)境空氣質量,根據《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)20xx年工作要點》、《陜西省20xx年錯峰生產實施方案》和《延安市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)20xx年工作要點》要求,制定本實施方案。
1.石油化工、煤化工、焦化行業(yè):各縣區(qū)根據省、市下達的環(huán)保考核指標,實行監(jiān)測調控,對石油化工行業(yè)實施限產;對煤化工、焦化行業(yè)統(tǒng)籌制定本縣區(qū)停產檢修計劃(焦化行業(yè)也可通過停運部分裝置方式)分別實施限產,以設計生產能力核算。(市工信委牽頭,市發(fā)改委、市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負責)。
2.水泥行業(yè):各縣區(qū)根據省、市下達的環(huán)??己酥笜?,實行監(jiān)測調控,對水泥(含特種水泥,不含粉磨站)行業(yè)實施限產,以設計生產能力核算。(市工信委牽頭,市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負責)。
3.表面涂裝(含汽修)和包裝印刷行業(yè):各縣區(qū)根據省、市下達的環(huán)??己酥笜?,實行監(jiān)測調控,對表面涂裝(含汽修)、包裝印刷行業(yè)實施錯時生產,10:00-16:00停止生產。(各縣區(qū)政府負責,市工信委、市環(huán)保局、市交通局配合)。
各縣區(qū)于9月8日前向市工信委、市發(fā)改委報送夏季錯峰生產整體執(zhí)行情況、存在問題、下一步工作安排和建議,抄送市環(huán)保局、市交通局。
(二)冬季錯峰生產(20xx年11月15日-20xx年3月15日)。
1.建材行業(yè):各縣區(qū)根據省、市下達的環(huán)保考核指標,實行監(jiān)測調控,水泥(含特種水泥,不含粉磨站)、磚瓦窯(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業(yè)全部實施停產。(市工信委牽頭,市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負責)。
2、焦化:各縣區(qū)根據省、市下達的環(huán)保考核指標,實行監(jiān)測調控,對焦化企業(yè)實施限產,出焦時間延長至36小時以上。(市工信委牽頭,市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負責)。
3、石油化工、煤化工行業(yè):各縣區(qū)根據省、市下達的環(huán)保考核指標,實行監(jiān)測調控,石油化工、煤化工行業(yè)實施限產,以設計生產能力核算。(市工信委牽頭,市發(fā)改委、市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負責)。
4.粉磨站:各縣區(qū)根據省、市下達的環(huán)??己酥笜?,實行監(jiān)測調控,水泥粉磨站在重污染天氣預警期間實施停產。(各縣區(qū)政府負責)。
5.電力行業(yè):各縣區(qū)根據省、市下達的環(huán)??己酥笜耍瑢嵭斜O(jiān)測調控,制定采暖季優(yōu)化電力調度方案,按照煤耗能效、排放績效綜合水平對電力行業(yè)精準實施錯峰生產,縣區(qū)高效清潔火電燃煤機組多發(fā),在保證居民、企業(yè)正常需求的基礎上,最大限度減少發(fā)電,熱電企業(yè)嚴格落實以熱定電,禁止超負荷發(fā)電。(市發(fā)改委牽頭,各縣區(qū)政府負責)。
6.保障重大民生任務:各縣區(qū)根據省、市下達的環(huán)??己酥笜?,實行監(jiān)測調控,承擔居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等保障重大民生任務的水泥等行業(yè)企業(yè),要根據承擔任務量核定最大允許生產負荷。(市工信委牽頭,市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負責)。
各縣區(qū)于11月5日前向市工信委、市發(fā)改委報送冬季錯峰生產方案,附縣政府對保障重大民生任務生產線最大生產負荷的審批報告,抄送市環(huán)保局;20xx年3月30日前向市工信委、市發(fā)改委報送冬季錯峰生產整體執(zhí)行情況、存在問題、下一步工作安排和建議,抄送市環(huán)保局。
(一)市工信委職責:市工信委是錯峰生產的牽頭部門,負責全市錯峰生產的指導監(jiān)督工作,適時組織開展全市錯峰生產檢查,及時匯總各縣區(qū)工作情況,發(fā)現問題、反饋問題、協調解決問題。
(二)市發(fā)改委職責:配合開展錯峰生產工作,指導監(jiān)督電力行業(yè)錯峰生產工作,指導石油化工行業(yè)錯峰生產工作,參加全市錯峰生產檢查工作。
(三)市環(huán)保局職責:定期向牽頭部門、各縣區(qū)政府反饋各縣區(qū)空氣質量情況,參加全市錯峰生產檢查工作。
(四)市交通局職責:參加全市錯峰生產檢查工作。
(五)縣區(qū)政府職責:縣區(qū)政府是錯峰生產的責任主體,主要負責人是第一責任人,要分解落實目標任務,組織實施停限產計劃并監(jiān)督檢查,按期報送工作總結。錯峰生產期間,做好企業(yè)職工思想引導工作和安全預案的制定工作。
(一)加強組織領導。各縣區(qū)政府切實加強組織領導,成立以主管領導為組長,發(fā)改、工信、環(huán)保、交通、住建、市場監(jiān)管等部門共同組成的錯峰生產工作組,相互配合,運用綜合手段合力推進錯峰生產工作有序開展。工作組要確定1名聯系人,與市級各牽頭部門加強聯系,確保信息暢通。
(ニ)細化措施方案。各縣區(qū)政府要圍繞工作任務,制定工作方案,準確填寫本地區(qū)總產能,錯峰停限產比例,細化分解目標任務,生產計劃要細化到企業(yè)生產線、工序和設備,要層層傳導壓力,逐級負責,層層抓落實。
(三)強化監(jiān)督檢查。對各縣區(qū)錯峰生產工作加大監(jiān)督檢查力度,督促錯峰生產工作有序開展;各縣區(qū)要加大巡查力度,對工作進度緩慢、措施不得力、監(jiān)管不到位的部門要追究監(jiān)管責任。
(四)重視政策宣傳。各縣區(qū)政府做好屬地錯峰生產政策的宣傳解讀,廣泛宣傳錯峰生產的必要性和重要性,加大正面事跡宣傳和反面案例曝光力度。
錯峰生產的報告篇七
為貫徹國務院關于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的工作要求,落實關于全面打造水清岸綠產業(yè)優(yōu)美麗長江(蕪湖)經濟帶的實施意見,切實做好工業(yè)企業(yè)錯峰生產工作,結合我市實際,制定本實施方案。
堅持問題導向,加大對鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工等高排放工業(yè)企業(yè)生產調控力度,優(yōu)化工業(yè)企業(yè)年度生產方案,確保企業(yè)生產安全平穩(wěn)有序。各縣區(qū)政府、省江北產業(yè)集中區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(以下簡稱各縣區(qū))和市直有關部門要加強協調,嚴格執(zhí)法監(jiān)督,強化督察問責,全面實施攻堅行動。
本方案實施時間為20xx年9月1日至20xx年3月31日。
根據國務院關于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的要求,對下列行業(yè)實施錯峰生產,限產比例為20%-50%,具體企業(yè)名單見附件1。
1.鋼鐵行業(yè)。以高爐設計產能核算停限生產線或采取輪產排班,限產時間總產能必須滿足限產要求;球團(燒結)等工序按高爐設計產能同比例限停產,按生產線或輪產排班;焦化工序出焦時間延長至30小時以上。
2.水泥行業(yè)(不含粉磨站)。按設計產能核算停限生產線或采取輪產排班。
3.玻璃、陶瓷行業(yè)。原則上以去年同期產能(沒有投產的生產線,按錯峰前三個月月均產能計算)核算停限生產線或采取輪產排班。
4.鑄造行業(yè)。指鑄造熔煉設備(含鑄造用生鐵高爐),以設計產能核算停限生產線或采取輪產排班。
5.有色行業(yè)(僅限熔鑄工序)。以設計產能核算停限生產線或采取輪產排班。
6.化工行業(yè)。燃煤鍋爐設備停限產,以設計產能核算停限生產線或采取輪產排班。
7.其他未完成清潔化改造的企業(yè)。其中未完成清潔能源替代改造的10蒸噸/小時(不含)至35蒸噸(含)工業(yè)燃煤鍋爐以及玻璃、陶瓷燃煤爐窯的企業(yè)在20xx年12月31日前限產20%-50%,以設計產能核算停限生產線或采取輪產排班,20xx年1月1日起禁止使用。對新發(fā)現的不在統(tǒng)計范圍內的10蒸噸/小時(不含)至35蒸噸/小時(含)工業(yè)燃煤鍋爐一律按照上述要求執(zhí)行。
為積極引導和鼓勵工業(yè)企業(yè)綠色環(huán)保生產,在錯峰生產階段采用科學、彈性、動態(tài)的差別化調控措施。
1.屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》限制類的,根據國家相關要求,錯峰生產比例提高不少于10%。
2.錯峰期間,鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)企業(yè)已全面達到超低排放要求的,經行業(yè)專家評估并報經市環(huán)保局審核認定,降低錯峰生產停限產比例。
3.協同處置城市垃圾或危廢等保障重大民生任務的水泥企業(yè),要根據承擔任務量核定最大允許生產負荷,經市環(huán)保局審核,核定的產能可不予錯峰。
1.明確責任分工,加強協調配合。
市經信委負責制定錯峰生產方案,結合運行情況,適時修訂和完善方案,確保各項措施落實到位。
市環(huán)保局會同市經信委負責落實錯峰生產的各項措施,同時全面加大執(zhí)法監(jiān)管力度,對偷排偷放等各類違法行為,依法依規(guī)進行嚴格處罰。
各縣區(qū)對本轄區(qū)工業(yè)企業(yè)錯峰生產工作負總責,主要負責人是第一責任人。
2.錯峰生產組織。各縣區(qū)要根據錯峰生產要求,在摸清本地涉及錯峰行業(yè)現狀的基礎上,按照“一企一策”的原則,制定轄區(qū)內錯峰生產實施細則。實施細則中應明確錯峰生產企業(yè)總體狀況、停限產企業(yè)清單,要具體到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū)),細化到企業(yè),落實到生產線和設備,實行臺賬式管理,并載入排污許可證。對本轄區(qū)內其他涉氣企業(yè),根據屬地實際情況,可結合本方案執(zhí)行錯峰生產,錯峰比例原則上在20%-50%。實施細則(含任務臺賬)經主要負責同志簽字蓋章后,于20xx年9月10日前報市經信委、市環(huán)保局備案,并在縣級以上政府的網站或媒體公布,作為考核和接受監(jiān)督的依據。
3.實行網格化監(jiān)管。各縣區(qū)要嚴格按照錯峰生產要求,組織企業(yè)做好錯峰生產工作,細化工作日志和運行臺賬,將各項停限產措施落實到位。要明確網格督察員,落實錯峰生產企業(yè)監(jiān)管責任單位、責任人,加強督導檢查,嚴格落實網格化監(jiān)管責任,確保工作無盲區(qū)、全覆蓋。
4.建立信息定期報送機制。錯峰期間,每月5日和20日(遇節(jié)假日順延),將前半個月的工作進展情況報送市經信委、市環(huán)保局。
5.加強輿論引導和宣傳教育。各級經信、環(huán)保等部門要統(tǒng)籌安排輿論宣傳引導工作,通過主流媒體及時發(fā)布信息,切實做好宣傳報道和輿情引導工作。
1.請各縣區(qū)明確一名聯系人,并于20xx年9月10日前將聯系人信息表報市經信委、市環(huán)保局備案。
2.省秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產方案與本方案不一致的,執(zhí)行省工業(yè)企業(yè)錯峰生產方案。
錯峰生產的報告篇八
為貫徹落實省委、省政府《關于強力推進大氣污染綜合治理的意見》,建立健全重污染天氣應急響應機制,及時有效應對重污染天氣,進一步改善環(huán)境空氣質量,依據國家環(huán)境保護部、發(fā)展和改革委員會、財政部、國家能源局,北京市、天津市、河北省、山西省、河南省聯合印發(fā)的《關于印發(fā)〈京津冀及周邊地區(qū)20xx年大氣污染防治工作方案〉的通知》,制定本專項實施方案。
加大霧霾機理研究,科學預報、加密會商、精準預警、有效應對。加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產調控力度,按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原則,制定企業(yè)錯峰生產工作方案和任務清單。
水泥(含粉磨站)、鑄造(不含電爐、天然氣爐)等行業(yè),采暖季全部實施錯峰生產。
一、重污染天氣應對工作。
1、科學預報,提前預警。省市環(huán)保、氣象部門分別負責環(huán)境空氣質量監(jiān)測和氣象狀況觀測,環(huán)保部門會同氣象部門根據氣象條件變化趨勢,結合實時環(huán)境空氣質量及本地大氣污染物排放源情況,準確預報未來3天城市環(huán)境空氣質量。預測未來可能出現重污染天氣時,加強會商,提前1至2天發(fā)布預警,省重污染天氣應急響應辦公室負責組織發(fā)布區(qū)域及全省預警,各市(含定州、辛集市)政府負責組織發(fā)布城市預警。
2、采取措施,及時響應。各市(含定州、辛集市)重污染天氣應對工作成員單位要按照《重污染天氣應急預案》制定的部門職責分工,各司其職,相互配合,提前采取有效的應急響應措施,督導機動車限行措施,施工工地揚塵治理措施等落實到位,重點督導停限產名單企業(yè)按照“一廠一策”采取輪流停產、限時停產、停產或限產大氣污染物排放設備或工序的方式,達到應急減排目標,起到“削峰降速”的效果。重污染天氣達到相應級別時要及時提醒公眾采取防護措施。
3、成立專組,督導檢查。在發(fā)布區(qū)域預警或全省預警后,省大氣辦組織督導檢查組,對各地開展重污染天氣應急響應工作,以及錯峰生產企業(yè)進行督導檢查。重點檢查各地政府《重污染天氣應急預案》中規(guī)定的預警發(fā)布和成員單位應急響應情況,以及大氣污染物排放企業(yè)應急減排措施落實情況等,同時將督導檢查情況報省大氣辦,省大氣辦匯總后在全省通報。各地在重污染天氣預警期間,也要成立督導檢查組,督導檢查各縣(市、區(qū))應急響應措施落實情況,對未按要求履行職責的有關單位或個人依法依規(guī)進行責任追究。
4、認真總結,開展評估。各市(含定州、辛集市)政府對每次重污染天氣應對過程進行評估,內容包括:重污染天氣發(fā)生及預警發(fā)布情況,各部門響應情況,企業(yè)措施落實情況。每年5月前組織有關部門和專家開展前12個月的重污染天氣應急工作評估,重點評估應急預案實施情況、應急措施環(huán)境效益,以及預案內容的完整性、預警規(guī)定的詳實性、響應措施的針對性和可操作性、專項實施方案完備性,評估結果應在5月底前函告省重污染天氣應急響應辦公室。
1、電力行業(yè)。10月底前,各市(含定州、辛集市)環(huán)境保護局組織環(huán)境監(jiān)測人員對轄區(qū)內燃煤發(fā)電機組(含自備電廠)進行監(jiān)測,未達到超低排放標準的發(fā)電機組,上報當地政府責令其全部停產。(牽頭責任部門:省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳)。
2、水泥、鑄造和磚瓦窯企業(yè)。水泥(含粉磨站)、鑄造(不含電爐、天然氣爐)、磚瓦窯(不含以粉煤灰為主要原料,所有原輔材料和生產設施棚化倉化,煤改氣、煤改電的加氣混凝土切塊磚廠)行業(yè),除承擔居民供暖、協同處置城市垃圾、危險廢物等保民生任務外,采暖季全部實施錯峰生產;承擔保民生任務的,根據承擔任務核定最大允許生產負荷,每年9月底前報各市(含定州、辛集市)政府備案。(牽頭責任部門:省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳)。
3、鋼鐵企業(yè)。加大鋼鐵企業(yè)限產力度,各有關市(含辛集市)實施鋼鐵企業(yè)分類管理,按照企業(yè)污染排放績效水平、所處的區(qū)域區(qū)位,以及對環(huán)境的影響程度,制定錯峰停產方案。錯峰停產方案要具體到重點縣(市、區(qū)),細化到企業(yè),嚴禁“一刀切”,實現經濟和減排雙贏。石家莊、唐山、邯鄲等重點地區(qū),采暖季鋼鐵產能限產50%,以高爐生產能力計,采用企業(yè)實際用電量核實。(牽頭責任部門:省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳)。
4、焦化等化工類企業(yè)。在確保安全的前提下按照有保有壓的原則,采暖季對沒有排污許可證的`焦化項目延長結焦時間至36小時,對國家產業(yè)政策限制類焦化項目延長結焦時間至30小時,對排放不達標的責令停產,全省焦化企業(yè)限產達30%左右。(牽頭責任部門:省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳)。
5、電解鋁、化工類企業(yè)。各市(含定州、辛集市)采暖季電解鋁廠限產30%以上,以停產的電解槽數量計;氧化鋁企業(yè)限產30%左右,以生產線計;碳素企業(yè)達不到特別排放限值的,全部停產,達到特別排放限值的,限產50%以上,以生產線計。(牽頭責任部門:省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳)。
6、涉及vocs排放企業(yè)。涉及原料藥生產的醫(yī)藥企業(yè)vocs排放工序、生產過程中使用有機溶濟的農藥企業(yè)vocs排放工序,采暖季原則上實施停產;由于民生等需求存在特殊情況確需生產的,應報省政府批準。(省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)廳、省環(huán)境保護廳)。
1、組織保障。省環(huán)境保護廳組織有關成員單位及相關人員組成技術支撐、督導考核等組織機構,建立健全重污染天氣應急專家?guī)欤⒆龊脴I(yè)務培訓。各市(含定州、辛集市)要成立獨立的重污染天氣應急響應辦公室,統(tǒng)籌重污染天氣的預測、會商、預報、預警與應急響應等工作。
2、經費保障。各級政府要逐步加大重污染天氣資金投入力度,為重污染天氣監(jiān)測、預警、應急處置與救援、監(jiān)督檢查,以及基礎設施建設、運行和維護,應急技術支持和應急演練等各項工作提供資金保障。進一步研究制定差別化排污收費等環(huán)境和經濟政策,引導銀行、融資租賃公司等金融機構加大對錯峰生產企業(yè)的信貸支持和服務。
3、物資保障。各級大氣污染防治工作領導小組辦公室要制定應急期間應急儀器、車輛、人員防護裝備調配計劃,明確各項應急物資的儲備維護主體、種類與數量。各有關部門應根據各自職能分工,配備種類齊全、數量充足的應急儀器、車輛和防護器材等硬件裝備,進行日常管理和維護保養(yǎng),確保重污染天氣應對工作順利開展。
4、制度保障。有關成員單位及各市(含定州、辛集市)政府,要進一步加強重污染天氣工作制度建設,按照職責分工制定相應的應急預案或方案,重點建立健全重污染天氣預報預警、應急響應,以及落實對企業(yè)應急減排和錯峰生產等督導檢查等制度,實施社會動員以及駐廠監(jiān)督員等工作機制。
錯峰生產的報告篇九
11月1日起,被稱為“史上最嚴”環(huán)境保護地方性法規(guī)的《山東省大氣污染防治條例》正式實施?!稐l例》規(guī)定了包括實行錯峰生產、建立聯防聯控機制、污染源頭控制、大氣污染物總量控制、重污染天氣應急預警、約談與暫停審批、對重大案件和突出問題的掛牌督辦等12項監(jiān)督管理制度。
“濟南版”錯峰生產方案出臺《條例》規(guī)定,在大氣污染防治重點區(qū)域和重污染天氣集中出現的采暖季節(jié),由政府部門組織推行錯峰生產。錯峰生產期間,重點排污單位、大型建設工程和產能過剩行業(yè)企業(yè)應當對生產經營活動進行調整,減少或者停止排放大氣污染物的`生產、作業(yè)。
根據相關方案,濟南市季節(jié)性工業(yè)企業(yè)生產調控措施實施時間為每年11月1日至下一年1月31日,實施對象為火電、鋼鐵、水泥、鑄造、磚瓦窯和玻璃行業(yè)。根據“濟南版”錯峰生產方案,水泥、鑄造、磚瓦窯行業(yè)除承擔居民供暖、協同處置城市垃圾和危險廢物等保民生任務的生產線外,全部停產;燃煤發(fā)電機組(含自備電廠)除承擔居民供暖任務的機組外,未達到超低排放的全部停產。
鋼鐵行業(yè)根據污染排放績效水平進行排序,不能穩(wěn)定達標排放的實施停產(按照國家、省有關要求執(zhí)行)。
玻璃行業(yè)生產燃料更換為天然氣、集中供應的煤制天然氣或電等清潔能源。“氣質”改善未達標約談政府主要負責人《條例》還規(guī)定,對超過重點大氣污染物排放總量控制指標,或者未完成大氣環(huán)境質量改善目標的地區(qū),省和設區(qū)的市政府環(huán)保主管部門應當會同有關部門,約談該地區(qū)政府的主要負責人,并暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放的建設項目的環(huán)境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。
錯峰生產的報告篇十
為貫徹落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)和“四減四增”三年行動方案的有關要求,積極防治夏季臭氧污染,切實提高全市(淄博市,下同)空氣良好率,根據《山東省大氣污染防治條例》《20xx年全市污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》(淄辦發(fā)電〔20xx〕37號)要求,制定本方案。
(一)實施時間。20xx年7月—9月,共3個月。7月重點對pvc(6805,-10.00,-0.15%)手套、有燃燒過程和氮氧化物排放的各類工業(yè)爐窯采取錯峰措施,8月重點對玻璃(1490,-6.00,-0.40%)(含日用玻璃)、有機化工、制藥等行業(yè)采取錯峰措施,8月—9月重點對石油化工、水泥(不含粉磨站)等采取錯峰措施。
(二)實施范圍。實施范圍為淄博市行政區(qū)域,實施行業(yè)重點是石化、有機化工、制藥、pvc手套、水泥、建材等產生氮氧化物和揮發(fā)性有機物的行業(yè)企業(yè)。
(一)突出重點。以管控臭氧污染為重點,對臭氧生成的前體物揮發(fā)性有機物和氮氧化物實施調控,突出影響臭氧生成的重點污染物、污染物排放量大的重點行業(yè)和重點企業(yè)、臭氧生成的重點時段,進一步降低全市污染物排放量,減少臭氧超標天數,提高空氣質量良好率。
(二)分類管控。在保障全市污染物整體減排水平的基礎上,按照環(huán)保裝備水平、污染物排放水平、運行管理水平、經濟績效水平等因素,對同一行業(yè)不同企業(yè)實施分類評估。本方案中不同行業(yè)規(guī)定的限產比例為該行業(yè)基礎限產比例,對污染治理水平高、管理效益好、排放強度低的企業(yè)可適當降低限產比例或實施綠色豁免,但應當從其他較差企業(yè)中提高限產比例來保障總體污染物減排量。對符合豁免標準(見附件)的綠色標桿企業(yè),由企業(yè)提出申請,區(qū)縣政府(管委會)統(tǒng)一批準,并向社會公開,同時報市生態(tài)環(huán)境局備案。要對綠色豁免企業(yè)從嚴審批,嚴格把握,批復后若出現達不到綠色豁免標準的情形,立即取消綠色豁免資格。
(三)保障民生。對重點企業(yè)涉及民生的,優(yōu)先保障民生,在保障民生的基礎上,可適當降低限產比例。對涉及vocs和nox排放的產品生產線,原則上可以不安排錯峰生產。
(四)統(tǒng)籌結合。將夏秋季錯峰生產和秋冬季錯峰生產統(tǒng)籌結合起來,通盤考慮。對在市里規(guī)定的基礎上,主動提高限產比例、擴大限產范圍的行業(yè)企業(yè),在秋冬季錯峰生產和重污染天氣應急過程中予以適當考慮,可以部分降低限產比例。
(五)實事求是。堅持從實際出發(fā),切實降低污染物排放量。原則上,方案中規(guī)定的各項限產比例應當以停產的方式實現,停產的方式可以通過調整生產負荷(多條生產線)或停產天數來確定。確因連續(xù)生產不能停產的行業(yè)企業(yè),以污染物的實際排放量和排放濃度核算限排比例。各區(qū)縣重點行業(yè)企業(yè)錯峰生產方式可以在市里規(guī)定的方式上提出更加符合實際情況的限產減排措施,但要基于減排污染物排放量,并征得相關部門同意。方案中所有限產比例以20xx年度實際產能(按照330天計算)或停產天數計算。
(六)確保安全。各行業(yè)企業(yè)執(zhí)行錯峰生產措施過程中要堅持安全第一的原則,特別是開停車期間,要提前統(tǒng)籌安排,做好相關保障措施,堅決杜絕因執(zhí)行錯峰生產措施引發(fā)安全生產方面的問題,確保生產安全。
(一)石油化工。有常減壓裝置或其他石油煉制類的企業(yè),限產30%。多套相同裝置的可采取停產部分裝置計算,在20xx年實際產能基礎上(按330天計算)核算限產30%的比例,或全部連續(xù)停產30天;單套裝置的以連續(xù)停產天數計算,不少于30天。停產時間原則上安排在8月—9月。
(二)有機化工。指生產原料、輔助溶劑、中間體或產品中使用或產生有機物,工藝過程中發(fā)生化學反應的'企業(yè),限產30%。原則上以連續(xù)停產時間計算,錯峰生產實施期內,需連續(xù)停產超過30天,停產時間原則上安排在8月。由于安全生產、保障民生等特殊情況,減少停產時間或采取其他有效措施降低污染物排放量的,需各區(qū)縣審核后報市生態(tài)環(huán)境局審批。
(三)制藥。生產過程中使用有機溶劑或其他有機物,涉及揮發(fā)性有機物排放,生產原料藥、醫(yī)藥中間體或其他醫(yī)藥產品的企業(yè),限產30%。原則上以連續(xù)停產時間計算,錯峰生產實施期內,需連續(xù)停產超過30天,停產時間原則上安排在8月。由于安全生產、保障民生等特殊情況,減少停產時間或采取其他有效措施降低污染物排放量的,需各區(qū)縣審核后報市生態(tài)環(huán)境局審批。
(四)pvc手套。生產乳膠手套或pvc手套的企業(yè),限產30%,以停產生產線數量或停產時間計算,停產的生產線數量應當在20xx年實際產量的基礎上進行核算,停產天數應當是連續(xù)停產,不少于30天。停產時間原則上安排在7月—8月。
(五)水泥(不含粉磨站)。以山東省水泥行業(yè)協會《關于支持組織山東省水泥企業(yè)熟料生產線實施夏季錯峰生產的函》(魯水協字〔20xx〕05號)文件中規(guī)定的停產時間為準,協同處理固廢或危廢的企業(yè)應當按照停產時間要求,核算限產比例和實際產量。停產時間為8月17日—9月5日,時間20天。前期6月1日-20日,未落實錯峰要求的,需在本方案規(guī)定的夏秋季錯峰期間一并補齊。
(六)玻璃(含日用玻璃)。有玻璃熔窯(爐)的企業(yè),限產或限排15%,以nox排放量或產品產量計算。限產或限排基數以20xx年度nox實際排放量(以在線監(jiān)控折算數據為準)或實際產品產量為準。停產時間原則上安排在8月。
(七)工業(yè)爐窯。使用煤及煤制品、天然氣(不含電)等為燃料,有燃燒過程和氮氧化物產生的各類工業(yè)爐窯,限產20%。有多條生產線的,在20xx年實際產量或產能利用率基礎上停產超過20%的生產線或全部連續(xù)停產超過20天;單條窯爐的,連續(xù)停產超過20天。在20%基礎上主動提高比例、擴大范圍的,超過的部分在秋冬季錯峰生產期間,可以按一定比例予以核減,具體核減標準另行研究。停產時間原則上安排在7月。
(一)全面摸底排查。各區(qū)縣按照上述錯峰原則及要求,摸清應當納入錯峰生產的企業(yè)及生產線名稱、裝置、設備等,同時調查企業(yè)20xx年度實際產量或產能利用率,分類建立工作臺賬,指導企業(yè)按照原則和要求制定具體的停限產實施方案,將各企業(yè)具體錯峰措施和臺賬清單報市生態(tài)環(huán)境局備案。
(二)加強宣傳引導。積極做好夏季錯峰生產要求的宣傳,引導企業(yè)主動采用先進的生產工藝和低污染物含量的原輔材料進行工藝改造,使用高效率污染治理設施主動降低污染物排放量,主動落實錯峰生產限產措施。對工藝水平、治污效益、排放水平確實在全國行業(yè)內領先的工業(yè)企業(yè),提出相應減免措施。鼓勵重點行業(yè)企業(yè)根據夏秋季和秋冬季兩個錯峰時段,統(tǒng)籌制定企業(yè)停產檢修計劃,切實降低污染物排放量。
(三)嚴格監(jiān)督執(zhí)法。各區(qū)縣要將企業(yè)落實夏秋季錯峰生產情況納入日常監(jiān)管范疇,通過在線監(jiān)控、日常巡查、不定期抽測等措施及時檢查企業(yè)限產停產情況,對不落實錯峰生產管理要求的企業(yè)依法作出處理。
錯峰生產的報告篇十一
為扎實搞好年全市林業(yè)生產工作,高標準、高質量地完成各項工作任務,確保順利通過全國綠化模范市考核驗收,特制定本方案。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以持續(xù)增加農民收入、建設幸福和諧新為目標,堅持因地制宜,實施分類指導,全年實施造林60000畝,其中荒山防護林20000畝、丘陵經濟林35000畝、水系用材林5000畝;新增苗木花卉面積10000畝;完成道路綠化120公里,其中京滬、泰新高速公路補植綠化19.15公里;新建、完善農田林網10000畝。確保全市林木覆蓋率達到39%以上。
(一)荒山綠化攻堅工程。突出抓好重要生態(tài)區(qū)位的荒山綠化工作,泰新高速公路、京滬高速公路、蓮花路兩側可視山頭的綠化,本著無縫隙、全覆蓋的標準搞好補植掃尾工作;山、山、和水庫周邊的荒山綠化,進一步搞好撫育補植、提高綠化檔次;鎮(zhèn)世界銀行貸款生態(tài)造林項目示范點,要搞好撫育管理,進一步提高綠化效果;與林場、林場和山林場接壤的荒山,要實現全面綠化;山、街道等區(qū)域的荒山綠化,要加大力度,加快進度,實現全面綠化。
(二)水系綠化工程。在沿河、水庫周圍、水源地大力開展植樹造林、退耕還林、封山育林工作,構建綠色生態(tài)屏障,提升水系生態(tài)保護功能。按照柴汶河干流兩側林帶寬度不低于150米,一級支流兩側林帶寬度不低于50米的標準,建設護岸林;按照?。ㄒ唬┬退畮飙h(huán)庫綠化帶不低于100米的標準,建設經濟林和用材林;完成水系水旁護岸林建設任務5000畝。沿柴汶河干流向外擴展6公里范圍內,建設高標準農田林網10000畝。
提高環(huán)水庫、水庫、三大水庫周圍綠化質量。環(huán)水庫、水庫綠化要重點完成環(huán)庫退耕還林地的'綠化掃尾任務,環(huán)綠化主要是搞好現有綠化林地的補植完善和管護工作,確保林相整齊,無斷帶,無死角;完成柴汶河及其支流沿岸高標準綠化帶建設任務,精心打造以、、東周三座水庫和柴汶河為主體的水系綠化精品工程。
(三)名優(yōu)經濟林基地建設工程。全面落實《市農業(yè)產業(yè)結構調整規(guī)劃》確定的核桃、大櫻桃、蘋果三大林果基地建設年度、區(qū)域規(guī)劃。
(四)苗木花卉基地建設工程。在街道外峪村培育珍珠油杏苗200畝,在鎮(zhèn)核桃苗木基地新發(fā)展核桃苗100畝、使總面積達到300畝。以市開發(fā)區(qū)花卉市場為重點,抓好鎮(zhèn)路花卉市場、鎮(zhèn)花卉大棚集散市場三處苗木花卉市場的標準化建設,同時抓好國有苗圃、苗圃、鎮(zhèn)苗圃、苗圃等生態(tài)林苗木繁育圃建設,努力打造知名的荒山造林苗木繁育基地。
(五)鎮(zhèn)村綠化工程。繼續(xù)開展“創(chuàng)綠色家園建富裕新村”活動,根據全國綠化模范市要求的鎮(zhèn)村綠化標準,結合新農村建設,將綠化美化與社區(qū)建設同規(guī)劃、同實施,確保房建到哪里,綠化美化就延伸到哪里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地綠化,要建設面積在20xx平方米以上的小公園或休閑綠地,在主要街道兩側各栽植寬度1米以上的綠化帶,兩旁商戶庭院要全部綠化;機關、學校、廠礦企業(yè)等單位要采取喬灌花草相結合的方式,見縫插綠,應綠盡綠,確保綠化覆蓋率達到35%以上。村莊綠化,要在主要街道兩側各栽植一行以上適宜的樹木或花灌草,兩旁住戶的庭院及房前屋后適宜植樹的地方要全部綠化;有條件的村要建設面積在500平方米以上的小公園或休閑綠地;村外重點抓好圍村林、宜林荒山(灘)、溝渠路綠化和農田林網建設,使每一個村莊的綠化覆蓋率都達到30%以上。年內建成省級綠化模范鎮(zhèn)1個、市級綠化模范鎮(zhèn)1個、市級綠化模范村4個。
(六)道路綠化工程。對路東段兩側路肩綠化進行補植完善,全面完成路西段、路綠化及鐵路、鐵路沿線綠化任務,對高速公路沿線19.15公里綠化帶按照每側林帶寬度100米的標準進行補植完善,抓好國道、路樓德段、路放城段、路羊流段4條交通干線和其他縣道、鄉(xiāng)道、“村村通”道路的綠化工作,達到林相整齊、無斷帶、無死角標準,年內完成各級道路綠化120公里。
(七)農田防護林體系建設工程。進一步規(guī)范現有農田林網網格,提升建設標準;搞好新建區(qū)域林網的沖路界方和高起點規(guī)劃、高標準栽植工作,達到“網格規(guī)范、樹種優(yōu)良、林相整齊”標準,年內新建、完善農田林網10000畝;在河流沿線、水庫周圍、澇洼地、低山丘陵地、礦區(qū)塌陷地、公路沿線和村鎮(zhèn)四旁大力發(fā)展用材林,年內新增用材林基地5000畝,并搞好用材林基地采伐后的及時更新工作。
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各有關部門單位要進一步加強對綠化工作的領導,明確政府主要領導是綠化工作第一責任人、分管領導是綠化工作主要責任人,定期研究、經常過問、抓緊抓實綠化工作,為工作開展提供可靠的組織保障;要根據全市綠化總體規(guī)劃科學制定綠化方案,明確綠化工作重點,高效推動綠化工作實施;要全面落實責任,實行市級領導及市直部門單位、駐新單位、市屬企業(yè)包保綠化點責任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包保轄區(qū)山頭、村干部包保地塊責任制,及時解決綠化工作中遇到的問題,確保完成全年工作任務。
(二)加大資金投入。采取各種有效途徑,加大爭取力度,爭項目、爭資金,爭取各級財政加大對林業(yè)生態(tài)工程、重點綠化工程的獎補,多渠道增加綠化投入。要搞活林業(yè)投融資機制,通過森林旅游開發(fā)或發(fā)展林業(yè)產業(yè),進一步加大招商引資力度,探索建立森林資源資產抵押貸款制度,廣泛吸納社會各界和民間資金投入林業(yè)開發(fā)。
(三)堅持標準化建設。堅持高標準建設,對于經濟林一律采用挖掘機整地,栽植良種壯苗,澆透水,覆蓋地膜,定好干;對于荒山造林,積極采用松柏容器苗雨季造林、闊葉樹種子直播造林等實用技術,著力營造混交林,努力提高綠化效果。
(四)強化督導考核。創(chuàng)新考核方法,對每一項工作都量化指標、分解任務、明確責任,切實建立起完善的責任落實體系和督導檢查體系,按照總量與增量相結合、發(fā)展與保護相結合、定性考核與定量考核相結合的原則,健全完善綠化工作考核獎懲體系,對成績突出的給予表彰獎勵、重點扶持,對進度慢、成效差的給予通報批評。
錯峰生產的報告篇十二
圍繞“迎國慶、迎全運,查隱患、保安全”這個中心,針對冬季安全生產特點、敏感時期安全生產要求和我系統(tǒng)實際,以“打非、治違、抓責任”為主線,認真分析冬季安全生產形勢和事故規(guī)律,集中人員、集中時間、集中精力,深入排查和整治各類事故隱患,嚴格查處各類安全生產違法違規(guī)違章行為,督促企業(yè)落實安全生產主體責任;認真落實安全監(jiān)管職責,強化對企業(yè)的安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查,確保安全生產各項工作措施落實到位。
通過深入開展“安全生產責任落實年”百日安全生產冬季戰(zhàn)役,確保我系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保實現全年安全生產工作目標。
本次百日安全生產冬季戰(zhàn)役分三個階段:
第一階段,圍繞國慶節(jié)、全運會期間的安全生產,認真組織安全檢查,在重點行業(yè)領域嚴格落實“兩嚴七定四派駐”制度,全面排查治理各類事故隱患和不安全因素,對各項安全防范措施、監(jiān)控措施和應急值守工作再檢查、再落實,確保萬無一失。
第二階段,針對冬季霧雪、冰凍、大風等惡劣天氣增多實際,認真開展“打非、治違、抓責任”集中檢查活動,對重點領域、重點企業(yè)的冬季安全生產措施再鞏固、再落實,嚴防年底企業(yè)超能力突擊生產忽視安全,嚴防生產安全事故反彈,確保實現全年事故控制指標。
第三階段,組織開展督查活動,對安全生產各項工作措施落實情況,進行集中督查,確保不出現問題。
煙花爆竹及民爆器材安全。冬季來臨,煙花爆竹的生產、銷售進入旺季,要加大對煙花爆竹運輸和儲存環(huán)節(jié)的集中整治力度。對煙花爆竹庫房要加大檢查力度,嚴厲打擊“三超一改”,嚴格查處超核定量儲存違法行為。要進一步加強民爆站點和涉爆物品的管理,嚴把資質證照關,確保持證上崗、持證經營,提高民爆器材安全管理水平。
建筑施工安全。進一步強化對在建工程項目的安全監(jiān)管,嚴禁建筑施工企業(yè)超資質范圍、超強度、超能力施工。凡施工現場管理混亂,存在重大安全隱患的,要堅決予以停工,嚴防各類事故的發(fā)生。要突出抓好高處墜落、坍塌、觸電、起重傷害、物體打擊、中毒等多發(fā)事故的預防工作,認真做好冬季防凍防寒防滑工作,制定針對性強的應急救援預案,督促和檢查重點項目和重點企業(yè)事故預防措施的制定與落實,確保冬季建筑施工的生產安全。
公眾聚集場所安全。要重點整治賓館、超市、市場、夜總會等人員密集場所的火災隱患,落實消防安全責任制,嚴格火源、電源管理。對人員集中場所和鍋爐、電氣、消防器材、應急照明等設施設備的使用、維護及管理情況作為排查的重點。要加強宿舍冬季用電、防火、防煤氣中毒等安全管理,在夜間防盜的同時,要考慮緊急情況下的疏散。
九小場所安全。要突出抓好小商場、小餐館場所、小旅館、小歌舞娛樂場、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工場所等“九小場所”排查摸底,健全“九小場所”安全監(jiān)管臺帳,認真開展隱患排查治理,特別要抓好火災隱患整治,確保及時消除。
加強應急工作。針對冬季霧雪、大風等惡劣天氣多,易引發(fā)事故災難的實際,各企業(yè)要密切注意氣象變化,嚴格監(jiān)控影響生產安全的惡劣天氣狀況,并建立相應的預警體系,完善相應的應急救援預案,配備具有針對性的救援物資,加強應急救援隊伍建設和應急演練。要切實加強安全生產值班和應急職守工作,及時掌握安全生產動態(tài)。要嚴格執(zhí)行事故報告制度,一旦發(fā)生安全事故,要在規(guī)定時間上報的同時,迅速組織力量進行搶救,最大限度地減少事故造成的損失和影響。
加強領導,落實責任。各企業(yè)要充分認識開展百日安全生產冬季戰(zhàn)役,對做好國慶節(jié)、全運會期間安全保障以及實現全年安全生產工作目標的重要意義。主要領導要親自抓,要落實第一責任人責任,對百日安全生產冬季戰(zhàn)役進行專題研究和部署;分管領導要具體研究并抓好落實,拿出主要精力抓好這一特殊時期的安全生產工作。
強化措施,狠抓落實。在百日安全生產冬季戰(zhàn)役中,對重點行業(yè)、容易產生隱患的部位要反復排查、逐級排查。對排查出來的隱患,能夠立即整改的要立即整改,一時不能整改的必須制定整改計劃,落實整改時限、整改措施、整改責任,限期整改。對重大隱患要實行掛牌督辦、跟蹤治理,確保治理一個,銷號一個。
錯峰生產的報告篇十三
為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,依據《排污許可管理條例》《山西省大氣污染防治條例》《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》和《山西省空氣質量鞏固提升20xx年行動計劃》《晉中市人民政府辦公室關于印發(fā)晉中市空氣質量鞏固提升20xx年行動計劃》要求,特制定本方案。
對鋼鐵、焦化、有色(氧化鋁)、鑄造、化工(煤制氮肥)、建材(磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站)等重點涉氣行業(yè)企業(yè)實施秋冬季錯峰生產。
1.統(tǒng)籌保障安全。將安全生產放在首位,在確保安全生產的基礎上開展錯峰生產。
2.統(tǒng)籌保障民生。全面落實“六?!惫ぷ鳎浞挚紤]民生保障,對城市供熱、供氣的企業(yè),根據供熱、供氣需求優(yōu)化錯峰生產措施;對保障民生的其它類企業(yè),按照保障需求開展錯峰生產。
3.統(tǒng)籌穩(wěn)增長。對滿足環(huán)保排放要求且污染物排放總量小、對穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿等影響大的生產企業(yè),可適度減少錯峰。
4.統(tǒng)籌應急管控。參照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》,錯峰生產計劃安排要優(yōu)先滿足重污染天氣應急減排基本要求,與重污染天氣應急減排措施做好銜接。錯峰企業(yè)在秋冬季期間(20xx年11月1日-20xx年3月31日)執(zhí)行錯峰生產措施,在預警管控期間要嚴格執(zhí)行相應級別的應急減排措施。
20xx年11月1日-20xx年3月31日。分兩個階段實施,第一階段:20xx年11月1日-20xx年12月31日;第二階段:20xx年1月1日-20xx年3月31日。
錯峰生產方式以停止生產線或主要生產工序(設備)為主,對可中斷工序行業(yè)企業(yè)采取輪開輪停方式實施,對不可中斷的生產線或生產工序,采取整個秋冬季調整生產負荷方式實施。各縣(區(qū)、市)錯峰生產可采取輪開輪停方式或調整生產負荷方式安排并具體組織實施,結合本轄區(qū)實際,因地制宜,因行業(yè)、因企施策。
按照《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》確定的環(huán)??冃Х旨?、綠色工廠評定、超低排放改造等情況,實施差異化管控。
(一)被評定為d級的企業(yè)或未按期完成治理任務的涉氣企業(yè)實施錯峰停產。對可中斷工序行業(yè)企業(yè)秋冬季期間實施錯峰停產;對不可中斷工序行業(yè)企業(yè)秋冬季期間實施最嚴格的限產措施(不低于紅色預警措施進行生產調控)。秋冬季結束后仍未完成治理任務的企業(yè)改造完成前不得恢復生產或解除限產。
(二)被評定為b級、b-級、c級、非引領性的企業(yè)實施錯峰生產。對可中斷工序行業(yè)企業(yè)實施輪開輪停,按照不低于橙色預警減排比例確定停產天數(鑄造c級企業(yè)按照不少于90天實施停產),生產期間如遇重污染天氣預警響應,嚴格執(zhí)行應急減排;對不可中斷工序行業(yè)企業(yè)秋冬季期間按照不低于橙色預警措施進行生產調控。
(三)被評定為a級和引領性的企業(yè)、工信部認定的綠色工廠以及焦化、水泥企業(yè)全面完成超低排放改造評估監(jiān)測并備案公示的企業(yè)可豁免錯峰生產。
(四)充分考慮民生保障,對城市供熱、供氣的企業(yè),根據供熱、供氣需求,制定科學合理的錯峰生產措施。按照發(fā)改經貿〔20xx〕1351號文件,允許a、b級化肥生產企業(yè)在秋冬季重污染天氣期間自主減排。
(五)錯峰生產期間,針對重點涉氣行業(yè)如出臺更嚴格的管控措施要從嚴執(zhí)行。水泥熟料企業(yè)錯峰生產時間和要求按照《山西省20xx年水泥行業(yè)秋冬季錯峰生產指導意見》(晉工信原材料字〔20xx〕128號)執(zhí)行。
(一)制定地方方案
各縣(區(qū)、市)工信局、生態(tài)環(huán)境分局要聯合制定本行政區(qū)錯峰生產方案,明確錯峰企業(yè)名單,確保清單可操作、可核查。各縣(區(qū)、市)錯峰生產方案及清單于10月29日前分別報至市工信局、市生態(tài)環(huán)境局,并在媒體上予以公告,接受社會、媒體和同行的監(jiān)督,確保錯峰生產公平、公正、公開。各縣(區(qū)、市)可根據民生保障等情況按照原則適度調整錯峰生產名單和錯峰生產措施。
(二)加強督導檢查
各縣(區(qū)、市)工信局、生態(tài)環(huán)境局要對參與錯峰生產企業(yè)開展巡查檢查,嚴查不執(zhí)行錯峰生產要求的行為。生態(tài)環(huán)境部門要依法查處超標排放,監(jiān)測數據弄虛作假、違反排污許可證規(guī)定排放污染物的行為。工信部門要按照行業(yè)管理職責,建立錯峰生產工作調度制度(自20xx年11月起,每月4日前各縣(區(qū)、市)報送上月錯峰生產工作落實情況),掌握行業(yè)內重點企業(yè)錯峰生產動態(tài),對行政區(qū)內錯峰生產執(zhí)行情況進行督促督導,及時協調解決企業(yè)錯峰生產中出現的問題。
(三)加強工作指導
各縣(區(qū)、市)工信局、生態(tài)環(huán)境分局要對參與錯峰生產企業(yè)開展指導,及時解決工作推進中存在的問題,確保工作實效。
(四)加強輿情引導和宣傳教育
各縣(區(qū)、市)要建立宣傳引導協調機制,及時發(fā)布權威信息,統(tǒng)籌做好秋冬季期間錯峰生產信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導等工作,避免引發(fā)不安定因素。
錯峰生產的報告篇十四
為全面貫徹落實國家、省、市大氣污染整治工作要求,有效削減工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放量,有力應對秋冬季重污染天氣,根據《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南(20xx年修訂版)》(以下簡稱《技術指南》)、《山西省20xx年水泥行業(yè)秋冬季錯峰生產指導意見》《工業(yè)和信息化部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于開展京津冀及周邊地區(qū)20xx-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產的通知》(工信廳聯原函〔20xx〕241號)等法規(guī)、文件規(guī)定,以及省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳關于開展20xx -20xx年秋冬季錯峰生產有關要求,結合我市實際,制定本方案。
以持續(xù)改善環(huán)境空氣質量為核心,以完成國家、省下達的考核指標為目標,在嚴格執(zhí)行省級錯峰要求的基礎上,結合區(qū)域位置、工業(yè)企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理績效等級等確定錯峰停限產比例,不斷削減大氣污染物排放量,強化細顆粒物和臭氧協同控制,倒逼企業(yè)污染防治設施升級改造,持續(xù)提升重點行業(yè)環(huán)保治理管理水平,努力打造行業(yè)標桿企業(yè),協同推動經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。
全市鋼鐵、焦化、鑄造、炭黑、磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站、燃煤電廠等重點涉氣行業(yè)企業(yè)。
20xx年10月21日-20xx年3月31 分兩個時段實施,第一個時段20xx年10月21日-20xx年12月31日,第二個時段20xx年1月1日-20xx年3月31日,管控停限產時長在兩個時段平均落實。
錯峰生產管控執(zhí)行分不同區(qū)域、分治理水平、分守法違法差異化管控。
(一)嚴格區(qū)域差異化管控。在嚴格執(zhí)行省管控要求的基礎上,圍繞空氣質量改善重點,對一城三區(qū)(堯都區(qū)、襄汾縣、洪洞縣、臨汾開發(fā)區(qū))和古縣等重點區(qū)域的鋼鐵(不含獨立軋鋼)、焦化企業(yè)實施不低于50%錯峰管控,對其他區(qū)域實施不低于省管控要求錯峰管控。
(二)嚴格治理水平差異化管控。按照不同污染治理、環(huán)境管理水平實施不同措施管控,對績效分級為a級、引領性的企業(yè)不予管控,對績效分級為b、b-、c、d級和非引領性的企業(yè)分別實施不同措施管控,對達到超低排放改造標準且國家、省和社會普遍認可的標桿企業(yè),予以適當生產比例。
(三)嚴格守法違法差異化管控。對錯峰管控類別內企業(yè)實施違法加嚴管控,對其他工業(yè)企業(yè)實施“守法不管控,違法嚴管控”,協調推動生態(tài)環(huán)境高水平保護與經濟高質量發(fā)展。
(一)長流程鋼鐵行業(yè)(包括獨立軋鋼企業(yè),不包括鋼鐵聯合企業(yè)中的焦化分廠)
1.按照《技術指南》要求,被評定為a級的企業(yè),生產設施不予錯峰。(以下未標明評定依據的均為按照《技術指南》要求)
2.被評定為b級的企業(yè),高爐、燒結、球團限產20%,每座轉爐日出鋼數不大于36爐,配套石灰窯限產30%。(以高爐、轉爐產能為基數,以高爐、轉爐停產數量、停產時間、停產負荷核定限產比例。下同)
3.被評定為b-級的企業(yè),高爐、燒結、球團、配套石灰窯限產30%,每座轉爐日出鋼數不大于30爐;獨立軋鋼企業(yè)軋鋼工段限產30%。
4.被評定為c級的企業(yè),高爐、燒結、球團、配套石灰窯限產50%,每座轉爐日出鋼數不大于26爐。
5.被評定為d級的企業(yè),按期完成超低排放改造評估監(jiān)測并備案公示的,限產60%,其他的錯峰停產。
6.對位于一城三區(qū)的鋼鐵企業(yè)(不含獨立軋鋼企業(yè))實施不低于50%限產管控。
(二)鑄造用生鐵行業(yè)
1.被評定為a級的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為b級的企業(yè),限產20%。
3.被評定為c級的企業(yè),限產50%。
4.被評定為d級的企業(yè),按期完成超低排放改造評估監(jiān)測并備案公示的,限產60%,其他的錯峰停產。
5.對位于一城三區(qū)的實施不低于50%限產管控。
(三)焦化行業(yè)(包括長流程鋼鐵企業(yè)中的焦化分廠和獨立焦化企業(yè))
1.被評定為a級的常規(guī)機焦和引領性的熱回收焦爐企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為b級的常規(guī)機焦企業(yè),焦爐負荷降至設計生產負荷的80%以內。(以結焦時間計,同時帶動下游化產減產。下同)
3.被評定為c級的常規(guī)機焦企業(yè),焦爐負荷降至設計生產負荷的65%以內。
4.被評定為非引領性的熱回收焦爐企業(yè),焦爐負荷降至設計生產負荷的50%以內。
5.被評定為d級的常規(guī)機焦企業(yè),錯峰停產。
6.對位于一城三區(qū)和古縣等重點區(qū)域的實施不低于50%限產管控。
(四)鑄造行業(yè)(包括鑄造用生鐵企業(yè)的鑄造工序)
1.被評定為a級的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為b級的企業(yè),停產1個月。
3.被評定為c級的企業(yè),停產3個月。
4.被評定為d級的企業(yè),錯峰停產。
(五)炭黑行業(yè)
1.被評定為a級的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為b級的企業(yè),停產2個月。
3.被評定為c、d級的企業(yè),錯峰停產。
(六)磚瓦行業(yè)
1.被評定為a級和引領性的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為b級的企業(yè),停產2.5個月。
3.被評定為c級的企業(yè),停產3個月。
4.被評定為d級和非引領性的企業(yè),錯峰停產。
5.“一城三區(qū)”燒結磚瓦企業(yè)完成布局調整并經市政府審定前,全部停止生產。
(七)耐火材料行業(yè)
1.被評定為a級的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為b級的企業(yè),停產2個月。
3.被評定為c級和非引領性的企業(yè),停產3個月。
4.被評定為d級的企業(yè),錯峰停產。
(八)陶瓷行業(yè)
1.被評定為a級和引領性的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為b級和非引領性的企業(yè),燒成工序(窯爐)停產2個月。
3.被評定為c級的企業(yè),燒成工序(窯爐)錯峰停產。
4.被評定為d級的企業(yè),錯峰停產。
(九)獨立石灰窯行業(yè)
1.被評定為a級的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為b級的企業(yè),停產2個月。
3.被評定為c級的企業(yè),停產3個月。
4.被評定為d級的企業(yè),錯峰停產。
(十)水泥熟料生產行業(yè)(不包括粉磨站工序)
1.秋季。執(zhí)行《山西省20xx年水泥行業(yè)秋冬季錯峰生產指導意見》規(guī)定的秋季錯峰要求。
2.冬季。被評定為b級的和20xx年10月底前完成超低排放改造任務的,20xx年11月15日至20xx年3月15日停產;其他被評定為c、d級和納入20xx年度改造計劃但未按期完成的,20xx年11月1日至20xx年3月31日停產。
(十一)粉磨站和礦渣粉行業(yè)
1.被評為引領性的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.非引領性企業(yè),對全面完成超低排放改造評估監(jiān)測并備案公示的,限產50%,其他的錯峰停產。
(十二)燃煤電廠
在確保電力供應和集中供暖的基礎上,協調省有關部門,調整采取單臺機組運行,降低生產負荷,降低大氣污染物排放。核定限制配套供應的儲煤場(洗煤廠)、石灰廠,減少運輸過程揚塵尾氣排放。
在百日攻堅行動和20xx-2022年秋冬防期間,出現涉氣環(huán)境違法行為的,停產4個月。
(一)提高思想認識。秋冬季期間,我市氣象條件相對不利,疊加居民取暖等因素后,空氣質量形勢尤為嚴峻。實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控,對于有效降低污染物排放、完成年度空氣質量指標具有決定性作用。各縣市區(qū)和市直有關部門要充分認識錯峰生產管控的重要性和必要性,切實把思想和行動統(tǒng)一到市政府決策部署上來,堅決把管控各項要求落實到位。
(二)加強組織領導。市政府統(tǒng)一領導指揮全市工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控工作。市大氣辦按照市政府安排,做好錯峰生產管控相關事項的組織、協調、督促、指導、通報、整改等工作。各縣市區(qū)和市直有關部門要分別履行錯峰生產管控工作職責,加強對管控工作的領導、推進、落實,為管控工作提供堅強的組織保障,同時加大服務力度,協調督促企業(yè)利用錯峰生產間隙期,加快工藝裝備、環(huán)保設施升級改造和更新大修,及時協調解決錯峰生產過程中出現的重點難點問題。
(三)嚴格管控要求。錯峰停限產期間,如遇其他類型生產管控的,其他類管控時限可納入錯峰時限;其他類管控措施嚴于錯峰停限產措施的,嚴格執(zhí)行其他類管控措施。對未按期完成超低排放改造任務的鋼鐵、焦化、水泥、粉磨站(礦渣粉)企業(yè)實施加嚴管控,其中,鋼鐵、水泥、粉磨站(礦渣粉)企業(yè)自20xx年11月1日至20xx年3月31日停產整治,焦化企業(yè)加嚴限產管控措施,秋冬季結束后仍未完成治理任務的企業(yè)改造完成前不得恢復生產或解除限產。對城市供氣、余熱供暖等民生保障類、特殊保障類企業(yè),積極落實“退城入園”“退川入谷”政策,取得實質性進展的企業(yè),以及滿足省錯峰生產有關規(guī)定的其他企業(yè),由當地縣級政府申報,經市政府批準后,將視情況予以適當生產比例,其中對生態(tài)環(huán)境部及省級監(jiān)督檢查發(fā)現存在在線數據造假、旁路偷排偷放污染物等嚴重環(huán)境違法行為的,不予減少停限產比例。對20xx年中央生態(tài)環(huán)境保護督察、鋼鐵去產能“回頭看”檢查等發(fā)現存在違法違規(guī)行為、產能利用率超過120%、未列入工業(yè)和信息化部鋼鐵行業(yè)規(guī)范公告的,加大錯峰停限產比例。對部、省級錯峰生產管控要求嚴于我市要求的,市大氣辦將根據實際情況下發(fā)通知,對管控要求進行調整。
(四)細化管控措施。各級各部門要對照管控要求,指導企業(yè)提前調整生產計劃,確保減排量不低于上一個“秋冬防”;要將管控措施細化到生產線、設備,明確相關停限產要求。限產方式優(yōu)先選擇錯時或輪流停產措施,要將停產時限平均分配在第一和第二時段,停產時間優(yōu)先選擇在20xx年12月和20xx年1、2月份;停產方式嚴格采用生產線整體停產方式實施,焦化等企業(yè)無法整體停產的,嚴格按可停產生產線和生產設備停產以及不可停產工序產量限產相結合方式實施。對涉及城市供氣的民生保障類企業(yè),嚴格核定供氣需求,嚴格“以需定產”。對涉及居民供熱的民生保障類企業(yè),要按照有關規(guī)定逐一核實供熱能力和供熱量,嚴格落實余熱承擔居民供暖5000戶以下(以上一年度采暖季實際供暖戶數為準)“供熱解綁”、5000戶以上“以熱定產”等要求,未能做到“解綁”的,秋冬防結束后停限產夭數實施2倍補償;對5000戶以上超過“以熱定產”負荷進行生產的,秋冬防結束后實施2倍補償。
(五)強化執(zhí)法監(jiān)管。各級各部門要加大執(zhí)法檢查力度,充分利用在線監(jiān)控、用電管控等科技手段,持續(xù)開展錯峰生產管控監(jiān)督檢查,嚴查重處環(huán)境違法行為,對涉嫌違法犯罪的,依法移交公安部門處置。對秋冬防期間發(fā)現存在自動監(jiān)控數據造假、偷排直排的企業(yè),加嚴一級管控,直至停產整治。對秋冬防期間未嚴格落實錯峰生產的,環(huán)??冃гu級做降級處理或加大錯峰管控比例,問題嚴重的,將違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”,涉及項目實施限制審批。對發(fā)現存在超標排放大氣污染物的,對超標時段(以日計)實施等量補償,對發(fā)生違法行為靠近秋冬防結束,停產時間不能達到應停產時限的,秋冬防結束后實施2倍補償。對不按證排污、不執(zhí)行錯峰生產、存在弄虛作假行為、錯峰生產期間超總量排污的,加大處罰力度。嚴格企業(yè)和負責人“雙罰制”,對存在以上違法行為的企業(yè)法定代表人、管理負責人和直接責任人,依法依規(guī)采取嚴厲處理措施。
(六)嚴肅追責問責。市政府將組織對各級各部門錯峰生產管控工作情況進行檢查抽查,對發(fā)現落實不力、工作消極、行動遲緩的,將進行全市通報、公開曝光,并對相關部門和縣(市、區(qū))主要負責人實施約談懲戒,督促整改。對在管控工作過程中敷衍應付、推諉扯皮甚至為不法企業(yè)和業(yè)主充當“保護傘”的,將由紀檢監(jiān)察機關嚴肅追究相關責任人責任。
(七)按時報送情況。各縣(市、區(qū))、臨汾經濟開發(fā)區(qū)要根據本方案要求,認真核對涉及企業(yè)數量,組織從10月21日起落實錯峰生產各項管控措施,制定本地實施方案和企業(yè)錯峰生產管控清單(對報送的清單,要認真核對確保做到涉及企業(yè)或主要生產線全覆蓋;對省錯峰生產規(guī)定的電解鋁、氧化鋁、煤制氮肥等行業(yè),再進行全面摸底排查,對排查出的企業(yè)要納入管控清單,嚴格按照省級要求實施管控;對方案中未涉及企業(yè)類型,可結合實際自行增設并明確管控要求),于10月24日前將各自工業(yè)企業(yè)錯峰方案和管控清單報市大氣辦。
同時,各縣(市、區(qū))、臨汾經濟開發(fā)區(qū)要指導企業(yè)結合錯峰生產管控和重污染天氣應急減排措施,編制“秋冬防工作一企一策”,明確細化停限產等管控要求。抄送:市委辦公室,市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市中級法院,市檢察院,人民團體,新聞單位。
錯峰生產的報告篇十五
堅持新發(fā)展理念,把錯峰生產作為主攻方向,把重污染天氣妥善應對作為重要突破口,嚴格執(zhí)法監(jiān)管,強化督察問責,全面實施攻堅行動,動員全民共同應對重污染天氣,大幅減少主要大氣污染物排放總量,協同減少溫室氣體排放,進一步明顯降低顆粒物(pm2、5)濃度,圍繞工業(yè)大氣污染重點領域,堅持問題導向,實行差異化管理,科學精確實施錯峰生產工作,明顯改善環(huán)境空氣質量,增強人民的藍天幸福感。
20xx年11月1日—20xx年3月31日。
鋼鐵、焦化、水泥、耐火材料、磚瓦窯、石灰窯、陶瓷行業(yè)企業(yè)。
成立由分管副市長為組長,由市工業(yè)和信息化局、晉中市生態(tài)環(huán)境局介休分局、市交通運輸局、國網介休市供電公司等有關部門為成員單位的介休市工業(yè)企業(yè)錯峰生產領導組(以下簡稱領導組),負責秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產工作的領導、指揮、決策。
領導組下設辦公室,辦公室設在市工業(yè)和信息化局,辦公室主任由李正茂兼任。負責協調落實領導組的各項決策部署;組織錯峰生產工作會商以及相關信息發(fā)布和上報;組織對全市錯峰生產工作進行分析、總結;同時響應市重污染天氣應急指揮部啟動的重污染天氣防治聯防聯控;做好相關信息的上傳下達工作;承擔領導組交辦的其他工作;負責完善工作措施,協調工業(yè)企業(yè)錯峰生產具體工作,督導工作人員履職盡責;秋冬季期間每月5日前報告工作小結。
領導組各成員單位的主要職責:
1、市工業(yè)和信息化局負責全市鋼鐵、水泥、焦化、磚瓦窯、石灰窯、耐火材料、陶瓷行業(yè)企業(yè)錯峰生產工作的督促指導和監(jiān)管。
2、市交通運輸局負責全市工業(yè)企業(yè)的錯峰運輸工作。
3、國網介休市供電公司負責做好重污染天氣應急響應過程中電力供應保障工作;對限產、停產企業(yè)實施限電、斷電措施。按照領導組要求,提供被列入錯峰生產清單內企業(yè)的每月用電量情況。
4、晉中市生態(tài)環(huán)境局介休分局負責按照《介休市重污染天氣應急預案》部署,制定和更新應急減排措施、應急減排清單,負責全市工業(yè)企業(yè)的重污染天氣應急減排工作。對未達到環(huán)保治理要求、未達到環(huán)保排放標準和未完成特別排放限值改造的相關企業(yè)實施停產治理等措施。
5、領導組各成員單位要按照職責分工,編制本部門工業(yè)企業(yè)專項錯峰生產方案;配合領導組完善和細化工業(yè)企業(yè)錯峰生產清單,督導檢查工業(yè)企業(yè)按照錯峰生產方案落實限產、停產措施;對企業(yè)錯峰生產工作進行監(jiān)督檢查。要做好錯峰生產各環(huán)節(jié)的工作記錄和臺賬,秋冬季期間每月5日前,將錯峰生產措施落實情況以書面形式報領導組辦公室。
(一)各錯峰生產企業(yè)要按照本方案的部署,根據晉中市大氣辦《關于做好20xx年工業(yè)污染源重污染天氣應急減排清單和“一廠一策”實施方案修訂工作的通知》要求,更新完善“一廠一策”實施方案中錯峰生產部分:制定錯峰生產方案,方案要細化到企業(yè)生產線、工序和設備,并明確具體的錯峰生產措施,確??刹僮?、可核查。納入錯峰生產范圍的企業(yè)要提前做好生產計劃的調整。
(二)市工業(yè)企業(yè)錯峰生產領導組成員單位要按照本方案(含項目清單),充分運用晉中市工業(yè)企業(yè)差異化管理評估結果,按照企業(yè)污染排放績效水平,對秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產實施分類管理,把治理污染與促進綠色文明生產、運輸結合起來,體現差異化,避免簡單化、絕對化、一刀切。按照企業(yè)評估等級實施差異化錯峰生產管控,制定各單位20xx—20xx年秋冬季錯峰生產行動專項方案,于20xx年10月底前報市工業(yè)企業(yè)錯峰生產領導組辦公室。錯峰生產方案要細化到企業(yè)生產線、工序和設備,并明確具體的錯峰生產措施,確保可操作、可核查。錯峰生產清單一經確定,不得隨意調整,未經備案或擅自調整的,按未落實錯峰生產處理。
市交通運輸局要制定切實可行的錯峰運輸方案,督導檢查大宗物料運輸的重點用車企業(yè)實施錯峰運輸。
(三)秋冬季重點工業(yè)企業(yè)實施差異化錯峰生產。各類污染物不能穩(wěn)定達標排放、未達到排污許可管理要求、未完成年度環(huán)保治理改造任務的企業(yè)(包括無組織排放治理),20xx年10月1日起,由晉中市生態(tài)環(huán)境局介休分局予以停產治理。
(四)以下企業(yè)不予限產:一是被列入工信部綠色工廠示范的;二是污染物排放達到超低排放標準(沒有超低排放標準的行業(yè),污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上),且物料運輸采用鐵路運輸或其他清潔運輸方式的。
(五)鋼鐵、建材、焦化等高排放行業(yè)達到相應行業(yè)大氣污染物排放限值且完成無組織排放治理要求的企業(yè),采暖季實施差異化錯峰生產。屬于產業(yè)政策鼓勵類的企業(yè),限產20%,其中,位于建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè),限產30%。屬于產業(yè)政策允許類的企業(yè),限產30%,其中,位于建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè),限產40%。屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》限制類的生產設施,限產40%,其中,位于建成區(qū)及周邊10公里范圍內的,限產50%,不影響生產安全的情況下,可采取停產錯峰。
(六)20xx年10月1日前實際生產負荷已低于上述錯峰生產比例要求的,按照污染物排放量和進出廠區(qū)大宗物料公路運輸量不增加的原則,核定錯峰生產負荷。
(七)領導組各成員單位可根據我市環(huán)境空氣質量改善需求提高錯峰生產比例。對承擔供氣、供熱等民生任務的企業(yè),根據供氣、供熱能力確定限產比例,以熱定產方案由領導組批準后實施。國家和山西省、晉中市關于錯峰生產有更嚴格要求的,按照國家和山西省有關規(guī)定執(zhí)行。
(八)錯峰生產限產比例影響到生產安全的,由企業(yè)確定安全生產負荷,提供相關報告佐證材料,經市政府同意后統(tǒng)一上報晉中市政府。
(九)加強錯峰生產執(zhí)行情況檢查,發(fā)現不滿足豁免條件的企業(yè),應及時從錯峰生產豁免清單中剔除。
(十)執(zhí)行錯峰生產時,可以實施停產錯峰的企業(yè),限產比例按照停產天數折算,在制定錯峰生產清單、“一廠一策”時進行報備,停產時間不得更改。行業(yè)集群企業(yè)可以釆取輪停的方式進行錯峰生產。重污染天氣應急啟動時,不在停產時間企業(yè)按照預警等級執(zhí)行相應級別的應急減排措施和錯峰運輸措施。
(十一)對于拒不配合執(zhí)行錯峰生產企業(yè),依法依規(guī)進行處罰。
(一)深入推進重點工業(yè)企業(yè)錯峰生產。
1、鋼鐵行業(yè)符合在線監(jiān)控要求,燒結機達到超低排放,完成無組織超低改造的企業(yè)限產40%。
2、焦化企業(yè)大氣污染物排放達到特別排放限值且完成無組織排放治理任務,生產設施在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè),產業(yè)政策鼓勵類限產30%,允許類限產40%,限制類限產50%;生產設施不在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè),產業(yè)政策鼓勵類限產20%,允許類限產30%,限制類限產40%。
實現達標排放但未達到特別排放限值的焦化企業(yè)實施停產。
對承擔供氣、供熱任務的焦化企業(yè),在達到當地環(huán)保要求的前提下,按要求制定以熱定產方案。在滿足保障任務的同時,根據其承擔的`協同處置量和供暖面積等參數,核定最大允許生產負荷,科學制定減排措施。涉及居民供暖的焦化企業(yè),應提前做好熱源替代方案或優(yōu)先實施“氣代煤、電代煤”,確保溫暖過冬。難以替代的,逐一核算最大允許生產負荷,實施“以熱定產”。
3、磚瓦窯行業(yè)治理設施使用濕電除塵和脫硫,安裝高精在線監(jiān)控設施且驗收后穩(wěn)定達標2個月以上,顆粒物和二氧化硫分別穩(wěn)定達10和35毫克/立方米。產業(yè)政策鼓勵類生產設施不在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產20%、生產設施在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產30%;允許類生產設施不在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產30%,生產設施在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產40%(以在線監(jiān)測數據計)。使用純煤矸石、仿古磚、加氣塊的生產線不錯峰。
4、水泥行業(yè)符合在線監(jiān)控要求且污染物達特別限值,生產設施不在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產30%,生產設施在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產40%。粉磨站污染物達特別限值,生產設施不在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產30%,生產設施在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產40%。水泥制品及類似制品制造使用清潔能源且污染物達特別限值,生產設施不在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產30%,生產設施在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產40%。
5、化工行業(yè)符合在線監(jiān)控要求且污染物達特別限值,生產設施不在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產30%,生產設施在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產40%。涉及安全生產負荷的,企業(yè)提供相關佐證材料和報告,由領導組上報市政府,批準后方可執(zhí)行(大化工不參加錯峰生產)。
6、耐火材料行業(yè)符合在線監(jiān)控要求且污染物達氮氧化物300毫克/立方米、二氧化硫200毫克/立方米、顆粒物30毫克/立方米且使用清潔能源的,生產設施不在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產30%,生產設施在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產40%。
7、石灰窯、鋁磯土等建筑材料制造達到環(huán)保治理要求的,生產設施在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè),產業(yè)政策鼓勵類限產30%,允許類限產40%,限制類限產50%;生產設施不在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè),產業(yè)政策鼓勵類限產20%,允許類限產30%,限制類限產40%。
(二)深入推進工業(yè)企業(yè)錯峰運輸。
對鋼鐵、電力、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點用車企業(yè),實施重污染天氣應急響應。原則上在重污染天氣預警期間停止柴油貨車進出廠區(qū)和國四及以下燃氣重型載貨車輛進出廠區(qū)(其中錯峰運輸清單中備案的保民生和保安全車輛除外,特種車輛和?;奋囕v等除外),橙色及以上預警期間停止使用國二及以下非道路移動機械(清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外);重點用車企業(yè)要安裝管控運輸車輛的門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)控數據至少保存1年以上。錯峰運輸要密切結合《介休市重污染天氣應急預案》實施。
(一)標準明確精準施策。
本方案管理范圍只限于工業(yè)企業(yè)錯峰生產清單內的行業(yè)企業(yè),內容只限于秋冬季期間錯峰生產、錯峰運輸工作,其他事項以《介休市重污染天氣應急預案》為準。各企業(yè)是污染治理的責任主體,要切實履行責任,嚴格落實錯峰生產要求,確保治理工程按期建成并穩(wěn)定運行。領導組各成員單位要處理好企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾、維護企業(yè)產品質量、尊重工藝流程,制定科學性、可操作性高的方案。
(二)加強輿情引導和宣傳教育。
建立宣傳引導協調機制,制定專項宣傳方案,統(tǒng)籌安排輿論宣傳引導工作,及時發(fā)布權威信息,切實做好采暖季錯峰生產宣傳報道和輿情監(jiān)督工作。
錯峰生產的報告篇十六
為深入貫徹省、市關于大氣污染治理工作部署,進一步改善我區(qū)采暖季環(huán)境空氣質量,堅決打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”,按照《邯鄲市20xx—20xx年重點行業(yè)采暖季差異化錯峰生產方案》要求,結合我區(qū)實際,制定如下方案。
(一)基本思路。以改善空氣質量為目標,通過對重點行業(yè)開展采暖季差異化錯峰生產績效評價,科學制定差別化停限產措施,嚴禁“一刀切”,以錯峰生產減少的污染物排放量抵消取暖季新增污染物排放量,有效減少采暖季大氣污染物排放總量,確保全區(qū)冬季空氣質量改善目標圓滿完成。
(二)實施范圍。我區(qū)20xx—20xx年采暖季列入錯峰生產的重點行業(yè)包括鋼鐵、磚瓦、涉vocs醫(yī)藥、水泥、鑄造、玻璃、陶瓷等,對未列入本方案的相關行業(yè)企業(yè)(包括巖棉等行業(yè)),落實停產措施。
(三)實施時間。20xx年11月15日至20xx年3月31日。根據采暖季月度環(huán)境空氣質量預測預報結果,可適當縮短或延長錯峰生產時間。20xx年11月15日至20xx年12月31日執(zhí)行第一個階段差異化管控措施。20xx年1月1日至20xx年3月31日執(zhí)行第二個階段差異化管控措施,加嚴限產比例,具體加嚴比例幅度和執(zhí)行時間段,視空氣質量預測預報結果決定。
(一)堅持綠色導向原則。鼓勵企業(yè)采用先進治理技術,實現超低排放;引導企業(yè)提升工藝水平,提高產品質量和效益,推動重點行業(yè)向污染物排放量少、設備工藝先進、產品質量高端方向轉型發(fā)展,確保我區(qū)空氣質量得到持續(xù)改善。
(二)堅持差別化原則。根據《邯鄲市20xx—20xx重點行業(yè)采暖季差異化錯峰生產方案》績效評級結果,對工藝技術先進、實現超低排放、運輸結構合理、產品高端的企業(yè)不予或少予錯峰生產,以環(huán)境績效定管控措施,實現錯峰生產管控精準化、差異化,嚴禁“一刀切”。
(三)堅持民生保障原則。對我區(qū)涉及居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物、易地扶貧搬遷等重大民生保障項目,報市政府批準后可少錯峰或者不予錯峰,堅決杜絕以保障民生為由規(guī)避錯峰生產。
(四)堅持錯峰和應急相結合原則。重點行業(yè)企業(yè)在執(zhí)行差異化錯峰生產的同時,要按照“一廠一策”的要求,制定重污染天氣應急響應操作方案,在重污染天氣預警期間,按照預警通知有關要求執(zhí)行限、停產措施。
(五)堅持動態(tài)調整原則。根據工作需要,20xx年底前適時對重點行業(yè)調整一次等級級別。在錯峰生產期間發(fā)現有關企業(yè)污染物不能穩(wěn)定達標排放、未達到排污許可管理要求,或未按期完成20xx—20xx年冬季大氣污染綜合治理改造任務的,降低等級級別。經專家組評估達到規(guī)定要求的,提高等級級別。
對全區(qū)鋼鐵、水泥、鑄造、陶瓷、玻璃、磚瓦窯(矸石磚)、涉及vocs醫(yī)藥等重點行業(yè),按《邯鄲市20xx—20xx重點行業(yè)采暖季差異化錯峰生產方案》績效評估結果,分行業(yè)、分企業(yè)、分設備實施差異化錯峰生產措施,降低生產負荷,確保重點行業(yè)主要污染物排放總量同比下降。
鋼鐵行業(yè)牽頭部門:區(qū)發(fā)改局;責任單位:相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
水泥、鑄造、陶瓷、玻璃等行業(yè)牽頭部門:區(qū)工信局;責任單位:相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)。
磚瓦窯(矸石磚)行業(yè)牽頭部門:區(qū)環(huán)保分局;配合部門:區(qū)國土局、區(qū)住建局;責任單位:相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
涉vocs醫(yī)(農)藥企業(yè)牽頭部門:區(qū)環(huán)保分局;責任單位:相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
20xx年是《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的開局之年,全力抓好冬季大氣污染治理,強化采暖季錯峰生產,是當前大氣污染防治工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))和相關部門要充分認識加強采暖季大氣污染治理工作的重要性、緊迫性,勇于擔當、真抓實干,抓好各項任務的貫徹落實。
(一)強化責任落實。相關部門要各司其職,合力推進,充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢,嚴格落實“管行業(yè)必須管環(huán)?!币?,對分管行業(yè)逐行業(yè)制定現場監(jiān)管方案,切實抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))要全面落實屬地管理和“黨政同責、一崗雙責”責任,行業(yè)牽頭部門和責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))對列入管控的企業(yè)逐一明確監(jiān)管責任,鋼鐵等重點行業(yè)企業(yè)安排專人駐廠監(jiān)管,24小時值守。
(二)狠抓錯峰落實。各錯峰生產企業(yè)要根據核定的生產負荷,制定具體生產方案,落實到各生產線及設備;各相關部門要會同責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū)),對企業(yè)生產方案逐一審核,一企一策,現場巡查,逐企核實,確保重點行業(yè)錯峰生產落實到位。
(三)強化執(zhí)法檢查。持續(xù)開展采暖季錯峰生產專項督查,重點檢查企業(yè)錯峰生產方案落實、超標排放、偷排偷放、自動監(jiān)測數據弄虛作假、治污設施不正常運行等問題,并實行“拉條掛賬”式管理。對存在環(huán)境違法行為的企業(yè)依法依規(guī)處置到位,涉及刑事犯罪的移交公安機關處理。
(四)加強信息公開。要把信息公開作為推動采暖季錯峰生產的重要抓手,建立健全環(huán)保信息全面公開制度,差異化錯峰生產方案和各企業(yè)具體生產方案要在區(qū)政府門戶網站進行公開,接受公眾監(jiān)督。
(五)嚴格督查問責。區(qū)大氣辦對相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))差異化錯峰生產工作開展情況進行全面督查,對措施不力,監(jiān)管缺失,不作為、亂作為的責任單位和責任人提出問責建議,由區(qū)監(jiān)委依法追責問責。
錯峰生產的報告篇十七
日前,山東省淄博市政府辦公室印發(fā)《淄博市20xx年夏秋季工業(yè)企業(yè)錯峰生產實施方案》的通知,宣布從7月份起開展為期3個月的夏秋季工業(yè)企業(yè)錯峰生產,此次錯峰生產實施范圍為pvc手套、工業(yè)爐窯、玻璃(含日用玻璃)、有機化工、制藥、石油化工、水泥(不含粉磨站)等,最高限產30%。
據實施方案,7月重點對pvc手套、有燃燒過程和氮氧化物排放的各類工業(yè)爐窯采取錯峰措施,8月重點對玻璃(含日用玻璃)、有機化工、制藥等行業(yè)采取錯峰措施,8月—9月重點對石油化工、水泥(不含粉磨站)等采取錯峰措施。
制藥,生產過程中使用有機溶劑或其他有機物,涉及揮發(fā)性有機物排放,生產原料藥、醫(yī)藥中間體或其他醫(yī)藥產品的企業(yè),限產30%。原則上以連續(xù)停產時間計算,錯峰生產實施期內,需連續(xù)停產超過30天,停產時間原則上安排在8月。
pvc手套,生產乳膠手套或pvc手套的企業(yè),限產30%,以停產生產線數量或停產時間計算,停產的生產線數量應當在20xx年實際產量的基礎上進行核算,停產天數應當是連續(xù)停產,不少于30天。停產時間原則上安排在7月—8月。
水泥(不含粉磨站),以山東省水泥行業(yè)協會《關于支持組織山東省水泥企業(yè)熟料生產線實施夏季錯峰生產的函》(魯水協字〔20xx〕05號)文件中規(guī)定的停產時間為準,協同處理固廢或危廢的企業(yè)應當按照停產時間要求,核算限產比例和實際產量。停產時間為8月17日—9月5日,時間20天。前期6月1日-20日,未落實錯峰要求的,需在本方案規(guī)定的夏秋季錯峰期間一并補齊。
玻璃(含日用玻璃),有玻璃熔窯(爐)的企業(yè),限產或限排15%,以nox排放量或產品產量計算。限產或限排基數以20xx年度nox實際排放量(以在線監(jiān)控折算數據為準)或實際產品產量為準。停產時間原則上安排在8月。
工業(yè)爐窯,使用煤及煤制品、天然氣(不含電)等為燃料,有燃燒過程和氮氧化物產生的各類工業(yè)爐窯,限產20%。有多條生產線的,在20xx年實際產量或產能利用率基礎上停產超過20%的生產線或全部連續(xù)停產超過20天;單條窯爐的,連續(xù)停產超過20天。在20%基礎上主動提高比例、擴大范圍的,超過的部分在秋冬季錯峰生產期間,可以按一定比例予以核減,具體核減標準另行研究。停產時間原則上安排在7月。
錯峰生產的報告篇十八
為積極應對當前嚴峻的環(huán)境污染防治攻堅形勢,堅決遏制因各類污染因子居高不下而造成的優(yōu)良天數損失,確保完成全市7月份、8月份空氣質量目標任務,按照《中共鞏義市委辦公室鞏義市人民政府辦公室關于印發(fā){鞏義市大氣污染防治攻堅強化方案}的通知》文件要求,結合實際,制定本方案。
20xx年7月至8月,全市涉氣工業(yè)企業(yè)(30強企業(yè)除外)實施輪停1個月,有效降低工業(yè)排放對大氣質量的影響。
(一)機械行業(yè)企業(yè)。20xx年7月至8月實施輪停1個月,輪停期間一律生產供電,輪停時間由企業(yè)自行決定。
(二)耐材、碳素、陶瓷、磚瓦窯、鋁石窯等高溫燒制工藝的企業(yè)。碳素行業(yè)20xx年7月實施輪停1個月,其他企業(yè)20xx年7月至8月實施輪停1個月,輪停期間一律停止生產供電,輪停時間由企業(yè)自行決定。因高溫窯爐降溫周期較長,企業(yè)必須與輪停期前即開始實施窯爐降溫,輪停期可觀天必須完全停產到位,爐溫降到自然溫度。
(三)鋁加工行業(yè)。20xx年7月至8月,鋁加工行業(yè)企業(yè)熔煉工藝實施輪停1個月,輪停時間由企業(yè)自行決定,企業(yè)必須與輪停期前即開始減產,輪停期可觀天熔煉爐溫必須降到自然溫度。
(四)其他涉氣工業(yè)企業(yè)。泡泥(達不到全自動全封閉)、散裝料、鑄造、凈水劑、醫(yī)藥化工、剛玉、精煉渣、鋁酸鈣粉、寶珠砂、還原鐵粉(及其他金屬還原)、橡膠等行業(yè)20xx年7月至8月實施輪停1個月,輪停時間由企業(yè)自行決定。
(五)30強企業(yè)。全市30強企業(yè)(名單見附件2)不納入此次錯峰范圍,但如果在各級督導督查中發(fā)現存在環(huán)境違法問題的,一律按照輪停要求執(zhí)行。
各鎮(zhèn)(街道)要按照全市第八項環(huán)境污染防治攻堅推進會議要求,進一步認清形勢,站位全局,將政策要求及時傳達廣大企業(yè),確保輪停措施落實。
針對以上鞏義市工業(yè)企業(yè)錯峰生產實施方案的第四項規(guī)定,鞏義市凈水劑(聚合氯化鋁、聚合氯化鋁鐵、聚合硫酸鐵、聚合硫酸鋁、堿式氯化鋁、硫酸亞鐵、聚丙烯酰胺、液體三氯化鐵等)生產廠家必須在20xx年7月至8月實施輪停1個月。佰科聚合氯化鋁生產廠家溫馨提示廣大新老客戶,需要購買水處理藥劑產品聚合氯化鋁、聚合氯化鋁鐵、聚合硫酸鐵、堿式氯化鋁、硫酸亞鐵、聚丙烯酰胺等產品時,必須提前預定,我們要按照客戶預定時間前后排隊生產。請大家諒解。謝謝!