2023年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告 保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告(匯總10篇)

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    隨著個(gè)人素質(zhì)的提升,報(bào)告使用的頻率越來越高,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編為大家整理的報(bào)告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
    城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告篇一
    近年來,xx市財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司不斷增多,僅20xx年就有永安、大地、大眾、太平4家公司的分公司開業(yè),截至20xx年上半年,已有財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司11家。其中,保費(fèi)規(guī)模小于8000萬(wàn)元的中小規(guī)模保險(xiǎn)公司有7家,分別為華泰、天安、永安、大眾、大地、太平、中華聯(lián)合。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)主體的增多,進(jìn)一步完善了保險(xiǎn)市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu),提高了市場(chǎng)效率,標(biāo)志著xx市保險(xiǎn)業(yè)已向多層次、專業(yè)化、市場(chǎng)化的方向邁出了重要一步。但從市場(chǎng)調(diào)研和檢查情況看,中小規(guī)模產(chǎn)險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理的理念尚不成熟,影響其發(fā)展的因素還比較多,迫切需要各方面積極采取措施,研究對(duì)策,促進(jìn)其健康發(fā)展。
    20xx年上半年,xx市財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入93685萬(wàn)元,其中人保股份、太平洋產(chǎn)險(xiǎn)、平安產(chǎn)險(xiǎn)三家保費(fèi)收入之和為73892萬(wàn)元,占市場(chǎng)份額的79%;華泰、天安等7家中小規(guī)模財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入共16075萬(wàn)元,僅占17%;中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司山東省分公司保費(fèi)收入3718萬(wàn)元,占4%。
    中小規(guī)模財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司均將見效快、技術(shù)含量低的機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)作為銷售主導(dǎo)險(xiǎn)種,業(yè)務(wù)范圍局限于企財(cái)險(xiǎn)、車險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)“老三樣”,導(dǎo)致業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)失衡。從20xx年上半年的情況來看,車險(xiǎn)保費(fèi)收入占全市財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)保費(fèi)總收入的58%,車險(xiǎn)、企財(cái)險(xiǎn)和家財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入占產(chǎn)險(xiǎn)總保費(fèi)收入的72%以上;大地、永安、天安等7家中小財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司的車險(xiǎn)保費(fèi)收入占79%,車險(xiǎn)、企財(cái)險(xiǎn)和家財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入在產(chǎn)險(xiǎn)中的占比為90%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全市產(chǎn)險(xiǎn)公司的平均水平。
    目前中小規(guī)模財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司雖已成為xx市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的新興力量,但由于創(chuàng)業(yè)前期投入大、規(guī)模小、展業(yè)能力有限、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等原因,普遍出現(xiàn)盈利水平低甚至虧損的狀況。以收入凈利率(凈利潤(rùn)/營(yíng)業(yè)收入)為例,上半年,人保、太保、平安3家公司的平均凈利率為2.02%,華泰、天安等7家中小規(guī)模保險(xiǎn)公司的平均凈利率為-25.1%。因此,中小保險(xiǎn)公司必須在增加營(yíng)業(yè)收入的同時(shí),改善經(jīng)營(yíng)管理,降低成本費(fèi)用開支,增加凈利潤(rùn)。
    中小規(guī)模保險(xiǎn)公司有著規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、品牌效應(yīng)不強(qiáng)、內(nèi)控制度相對(duì)滯后等不足,同時(shí)又具備競(jìng)爭(zhēng)手段靈活、機(jī)制靈活、員工成長(zhǎng)性強(qiáng)、工作積極性高、沒有歷史包袱等優(yōu)勢(shì)。他們能夠有效地避開大公司的激烈競(jìng)爭(zhēng),以小額分散業(yè)務(wù)為主,積極拓展大額業(yè)務(wù);以營(yíng)銷滲透為手段,積極發(fā)展郊縣業(yè)務(wù);以多渠道、廣代理為途徑,積極爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)代理業(yè)務(wù),確保有效切入市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)起步。
    保險(xiǎn)業(yè)是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),由于大數(shù)定律的要求,保險(xiǎn)公司存在最低經(jīng)濟(jì)規(guī)模要求,新進(jìn)入者的初始規(guī)模如果太小,就不能進(jìn)入。而要達(dá)到最低經(jīng)濟(jì)規(guī)模,新生保險(xiǎn)公司面臨著資金籌集、人才儲(chǔ)備以及因規(guī)模增大、產(chǎn)品增加而帶來的產(chǎn)品降價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等方面的問題。雖然天安、華泰、大地、永安等各家中小規(guī)模保險(xiǎn)公司的相繼成立,打破了xx市由人保股份、太平洋產(chǎn)險(xiǎn)、平安產(chǎn)險(xiǎn)3家大型保險(xiǎn)公司長(zhǎng)期壟斷產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)的局面,但這些新生保險(xiǎn)企業(yè)目前規(guī)模較小,創(chuàng)新性的優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)較少,在進(jìn)入市場(chǎng)前,缺乏對(duì)市場(chǎng)的足夠了解,目標(biāo)市場(chǎng)定位尚不明確,形成了 “小而全”的經(jīng)營(yíng)格局,缺少特色,使今后發(fā)展具有一定的難度。
    目前,xx市中小保險(xiǎn)企業(yè)發(fā)展的突出問題是市場(chǎng)、產(chǎn)品和客戶細(xì)分不足,專業(yè)技術(shù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累不夠,核心技能水平低,簡(jiǎn)單模仿多,獨(dú)立創(chuàng)新少,低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重,產(chǎn)生這些現(xiàn)象的一個(gè)重要原因是中小保險(xiǎn)企業(yè)的專業(yè)化程度不高。
    1.人才、技術(shù)缺乏。一些工作人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不足就匆匆上崗,保險(xiǎn)基礎(chǔ)知識(shí)缺乏、業(yè)務(wù)不精,從業(yè)人員總體存在技能單一、綜合素質(zhì)不高等問題。目前在中小保險(xiǎn)公司還存在從業(yè)人員特別是管理人員流動(dòng)頻繁的現(xiàn)象,各新生中小保險(xiǎn)公司還沒有形成人力資源的培養(yǎng)、儲(chǔ)備、使用機(jī)制,頻繁的人員流動(dòng)給其業(yè)務(wù)發(fā)展帶來了較大影響。
    2.內(nèi)控機(jī)制薄弱,基礎(chǔ)管理相對(duì)滯后。由于公司初建,人員少,部門機(jī)構(gòu)不全,業(yè)務(wù)發(fā)展的壓力大,有些管理人員身兼數(shù)職,有的公司內(nèi)部管理制度尚未真正建立健全,有的公司即使建立了一些管理制度,但由于內(nèi)控制度不嚴(yán)格或執(zhí)行不力,也無法得到有效落實(shí)。從現(xiàn)實(shí)情況看,各公司已逐步認(rèn)識(shí)到了管理上存在的問題,隨著內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的日益健全,內(nèi)控管理有望得到加強(qiáng)。
    傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)基本上已經(jīng)飽和,潛在的新興保險(xiǎn)消費(fèi)市場(chǎng)尚無能力問津。社會(huì)認(rèn)知度不高,品牌優(yōu)勢(shì)不明顯,承保能力受限,在大項(xiàng)目上參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)少,使中小保險(xiǎn)企業(yè)在起步階段只能選擇那些標(biāo)的小、風(fēng)險(xiǎn)分散、技術(shù)含量低和易上規(guī)模的險(xiǎn)種切入市場(chǎng),,在個(gè)別險(xiǎn)種上產(chǎn)生了“過度競(jìng)爭(zhēng)”。過度競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致企業(yè)成本居高不下,生存問題成了中小保險(xiǎn)公司面臨的頭號(hào)問題,經(jīng)營(yíng)行為日趨短期化,被動(dòng)跟著市場(chǎng)走,以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為策略,減少了利潤(rùn)空間,給原本規(guī)模較小、實(shí)力不足的中小保險(xiǎn)公司帶來了較重的財(cái)務(wù)危機(jī)。
    由于中小保險(xiǎn)公司缺乏展業(yè)人員,一半以上業(yè)務(wù)是從中介機(jī)構(gòu)獲得的,但中介市場(chǎng)的不規(guī)范給中小保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展帶來一定的負(fù)面影響。一是合作層次淺,絕大部分的合作關(guān)系僅就代理險(xiǎn)種、手續(xù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了簡(jiǎn)單約定,然后視市場(chǎng)情況開展業(yè)務(wù)合作。個(gè)別代理公司利用保險(xiǎn)公司間的競(jìng)爭(zhēng)和擴(kuò)大規(guī)模、搶占市場(chǎng)的心理,憑借自身掌握的保費(fèi)資源,索要高額手續(xù)費(fèi),并且不提供中介發(fā)票。二是合作內(nèi)容少,按有關(guān)規(guī)定,保險(xiǎn)中介的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍可覆蓋保險(xiǎn)產(chǎn)品營(yíng)銷、服務(wù)、理賠的全過程,但目前的合作僅限于代理收取保費(fèi),甚至簡(jiǎn)單介紹業(yè)務(wù),并未實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)服務(wù)和理賠查勘方面的全方位代理。因此應(yīng)該推進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上不同環(huán)節(jié)的專業(yè)化,大力發(fā)展經(jīng)紀(jì)公司、專屬代理公司、理賠公司、客戶服務(wù)公司、公估公司等保險(xiǎn)中介主體,用市場(chǎng)交易取代內(nèi)部分工,使市場(chǎng)主體更加關(guān)注專業(yè)化經(jīng)營(yíng),更加注重技能培養(yǎng),提高經(jīng)營(yíng)效率,增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
    1.確立經(jīng)營(yíng)理念,明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。中小規(guī)模保險(xiǎn)公司要牢固樹立起市場(chǎng)觀念,憑借自身的敬業(yè)精神、專業(yè)水準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量和良好信譽(yù)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展。同時(shí),積極研究市場(chǎng)需求,充分利用自身“船小好掉頭”的特點(diǎn),發(fā)現(xiàn)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),贏得特定市場(chǎng)利潤(rùn),避免與大保險(xiǎn)公司在已成熟的領(lǐng)域相互競(jìng)爭(zhēng)。
    2.完善公司內(nèi)部制度建設(shè),提高經(jīng)營(yíng)管理水平。一要健全組織框架,建立完善的規(guī)章制度和有效的內(nèi)控機(jī)制,確保公司內(nèi)部責(zé)權(quán)分明、運(yùn)作有序、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。二要打造一支高素質(zhì)的隊(duì)伍,用職業(yè)水準(zhǔn)、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)操守和職業(yè)形象贏得投保人與社會(huì)各界的廣泛認(rèn)知和認(rèn)可。
    保險(xiǎn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)以信息技術(shù)為支撐、能夠?yàn)槟硞€(gè)或數(shù)個(gè)特定保險(xiǎn)市場(chǎng)提供核心專長(zhǎng)的生產(chǎn)服務(wù)體系。中小規(guī)模保險(xiǎn)公司具備競(jìng)爭(zhēng)手段靈活、機(jī)制靈活、員工成長(zhǎng)性強(qiáng)、工作積極性高、沒有歷史包袱等優(yōu)勢(shì),應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查研究,細(xì)分險(xiǎn)種、細(xì)分地域、細(xì)分業(yè)務(wù)渠道、細(xì)分客戶群體。首先選擇幾個(gè)效益好、且有前景的行業(yè)作為自己的發(fā)展依托,解決可持續(xù)發(fā)展問題。在發(fā)展初期,中小保險(xiǎn)企業(yè)一定要有所為有所不為,集中力量,從一兩個(gè)險(xiǎn)種入手,實(shí)現(xiàn)突破,通過對(duì)核心業(yè)務(wù)的專業(yè)化經(jīng)營(yíng),形成局部?jī)?yōu)勢(shì),做出名氣,創(chuàng)出品牌,憑借其專業(yè)化優(yōu)勢(shì),搶占某些利潤(rùn)較為豐厚的特定市場(chǎng),迅速完成利潤(rùn)、市場(chǎng)份額、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、人才和無形資產(chǎn)的積累,實(shí)現(xiàn)高效快速的業(yè)務(wù)增長(zhǎng),然后再向其它險(xiǎn)種或領(lǐng)域擴(kuò)大戰(zhàn)果,最終建立全面優(yōu)勢(shì)。
    針對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢(shì),建設(shè)專業(yè)化的核心競(jìng)爭(zhēng)力是中小規(guī)模保險(xiǎn)公司最為急迫的任務(wù)。做好、做專和做強(qiáng)是建立企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本原則,也是中小保險(xiǎn)公司在發(fā)展初期應(yīng)堅(jiān)持的發(fā)展戰(zhàn)略。
    中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)正處于全面對(duì)外開放環(huán)境下,新生中小財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)積極借鑒學(xué)習(xí)外資保險(xiǎn)公司和較大規(guī)模保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)理念和管理經(jīng)驗(yàn)。一是在處理“規(guī)范和發(fā)展”關(guān)系問題上,先規(guī)范,后發(fā)展;二是在短期經(jīng)營(yíng)策略和長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略上,堅(jiān)持效益第一,強(qiáng)調(diào)利潤(rùn)最大化為開拓市場(chǎng)的原則;三是采取“品牌經(jīng)營(yíng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)”策略,使公司在品牌和服務(wù)的差異化競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期受益;四是在組織結(jié)構(gòu)、管理流程上,注重專業(yè)化分工,強(qiáng)調(diào)分權(quán)制衡、分級(jí)授權(quán),從制度上保證風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制;五是在核算上強(qiáng)調(diào)營(yíng)運(yùn)細(xì)分,以信息技術(shù)作為業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、行政管理的平臺(tái),注重會(huì)計(jì)與業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的一致性,注重會(huì)計(jì)與精算互補(bǔ)利用。
    1.積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體向?qū)I(yè)化發(fā)展。在市場(chǎng)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)格局下,應(yīng)培養(yǎng)各市場(chǎng)主體的專業(yè)化優(yōu)勢(shì),注重在專業(yè)領(lǐng)域培育技術(shù)實(shí)力,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。由監(jiān)管部門推動(dòng)、地方政府牽頭,建立推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制。以產(chǎn)品創(chuàng)新為切入點(diǎn),加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門的溝通,及時(shí)研究解決影響中小保險(xiǎn)公司發(fā)展的問題,為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    監(jiān)管部門要做好產(chǎn)品創(chuàng)新的引導(dǎo)工作,加強(qiáng)對(duì)金融創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。延長(zhǎng)保險(xiǎn)產(chǎn)品的保護(hù)期,鼓勵(lì)和支持中小保險(xiǎn)公司通過應(yīng)用信息技術(shù),開發(fā)具有基于風(fēng)險(xiǎn)因素、業(yè)務(wù)特征、市場(chǎng)、營(yíng)銷渠道數(shù)據(jù)的費(fèi)率浮動(dòng)的產(chǎn)品。定期開展市場(chǎng)調(diào)研,了解市場(chǎng)新增的保險(xiǎn)需求,調(diào)查新險(xiǎn)種的市場(chǎng)接受程度,并通過定期報(bào)告及研討會(huì)等形式將這些信息反饋給中小保險(xiǎn)公司,為中小保險(xiǎn)公司開發(fā)新險(xiǎn)種、改進(jìn)老險(xiǎn)種提供參考意見和指導(dǎo)。
    2.積極進(jìn)行監(jiān)管思路和監(jiān)管方式的創(chuàng)新。根據(jù)中小規(guī)模保險(xiǎn)公司的發(fā)展特點(diǎn),采取分類監(jiān)管措施,規(guī)范市場(chǎng)行為,重點(diǎn)監(jiān)管經(jīng)營(yíng)的合法合規(guī)性。保險(xiǎn)公司及中介機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度,堅(jiān)持業(yè)務(wù)往來的票據(jù)真實(shí)完備,各項(xiàng)費(fèi)用據(jù)實(shí)列支,對(duì)危害被保險(xiǎn)人利益、擾亂市場(chǎng)秩序、危害保險(xiǎn)體系穩(wěn)定的誤導(dǎo)、欺詐和惡性競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,以維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,確保中小規(guī)模保險(xiǎn)公司打好經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
    城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告篇二
    假期間,我在網(wǎng)上調(diào)看了大量關(guān)于新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的資料。了解到我國(guó)近幾年來關(guān)于農(nóng)民保障制度所做的一些成就我決定利用寒假對(duì)我農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單調(diào)查。我簡(jiǎn)單做了新型農(nóng)村合作醫(yī)療群眾調(diào)查問卷,查閱了關(guān)于新農(nóng)合的知識(shí),分析了農(nóng)民對(duì)醫(yī)療保障的主要看法??傮w了解如下:
    一、關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療
    新型農(nóng)村合作醫(yī)療,簡(jiǎn)稱“新農(nóng)合”,是指由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個(gè)人,集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
    新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國(guó)農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度,在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國(guó),特別是發(fā)展中國(guó)家所普遍存在的問題提供了一個(gè)范本,不僅在國(guó)內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎,而且在國(guó)際上得到好評(píng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從xx年起在全國(guó)部分縣(市)試點(diǎn),預(yù)計(jì)到xx年逐步實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全國(guó)農(nóng)村居民。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院及省政府關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施意見有關(guān)精神,農(nóng)民大病統(tǒng)籌工作改稱為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制,籌資標(biāo)準(zhǔn)不能低于30元/人,其中縣財(cái)政補(bǔ)助10元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助5元,農(nóng)民籌資15元。歸納起來是籌資提高,政府補(bǔ)助多,農(nóng)民受益面大,為患大病的農(nóng)民建立了保障,最高給付額達(dá)到xx0元。
    二、建設(shè)新農(nóng)合的意義
    經(jīng)過二十多年的改革開放,中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化,經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,然而,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒有給農(nóng)民在看病問題上帶來太多的實(shí)惠。我國(guó)人口占世界的22%,但醫(yī)療衛(wèi)生資源僅占世界的2%。就這僅有的2%的醫(yī)療資源,其80%都集中在城市。從1998年到xx年農(nóng)民人均收入年均增長(zhǎng)2.48%,但醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長(zhǎng)11.48%,后者的增長(zhǎng)竟然是前者的近五倍。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道,至今中國(guó)農(nóng)村有一半的農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)原因看不起病。在廣東那樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),也有40.08%的群眾有病未就診,23.35%的群眾應(yīng)住院而不能住院。另外,我國(guó)社會(huì)保障的覆蓋面還很窄,不足以解決農(nóng)民的“后顧之憂”。在廣大的農(nóng)村,社會(huì)保障體系基本上處于“空白地帶”。疾病,像一把利劍掛在農(nóng)民兄弟的頭上,“看病難、看病貴”是目前中國(guó)農(nóng)村比較普遍的現(xiàn)象?!啊睍r(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程將進(jìn)一步加劇,要使這一轉(zhuǎn)型能夠平穩(wěn)推進(jìn),整個(gè)社會(huì)需要構(gòu)建嚴(yán)密而可靠的安全網(wǎng)。因此,農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生問題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了問題本身,解決農(nóng)民的看病難,不僅僅是尊重農(nóng)民起碼的生存權(quán)的問題,更是建設(shè)公平、公正的和諧社會(huì)的必然要求。如何解決農(nóng)民的看病難?回顧歷史,我們?cè)?jīng)解決過這一問題,而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發(fā)展報(bào)告《投資與健康》指出:“直到最近,(中國(guó))一直是低收入國(guó)家的一個(gè)重要的例外……到上世紀(jì)70年代末期,醫(yī)療保險(xiǎn)幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農(nóng)村人口,這是低收入發(fā)展中國(guó)家舉世無雙的成就?!鄙蟼€(gè)世紀(jì)80年代初期,農(nóng)村人口還占全國(guó)人口80%,但我國(guó)人均預(yù)期壽命從新中國(guó)成立初期的36歲提高到了68歲。專家們承認(rèn),這種健康業(yè)績(jī)的基礎(chǔ),是在“將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的資源配置大格局中,輔之縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、遍布每個(gè)農(nóng)村社區(qū)的土生土長(zhǎng)的“赤腳醫(yī)生”隊(duì)伍和合作醫(yī)療制度的“三大法寶”。因此,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,是新時(shí)期建設(shè)新農(nóng)村題中應(yīng)有之意,是非常必要的。
    三、 歷史弊端
    由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約,在農(nóng)村,“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況司空見慣,目前因因病致困返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村需住院而未住者達(dá)到41%;西部因病致貧者達(dá)300—500萬(wàn)。農(nóng)村的貧困戶中70%是因病導(dǎo)致的。自1985年以來,雖然農(nóng)村居民收入也在不斷增長(zhǎng),但增長(zhǎng)幅度明顯小于城鎮(zhèn)居民。剔除物價(jià)因素,1985—1993年農(nóng)村居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)3.1%,而同期城鎮(zhèn)居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)4.5%,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)速度為9%。1988年以后,農(nóng)村居民實(shí)際收入增長(zhǎng)基本處于停滯狀態(tài),1989—1993年農(nóng)村居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)僅為1.4%。但與此同時(shí),農(nóng)民醫(yī)療支出大幅上升。以安徽省為例,xx年前三季,農(nóng)村人均醫(yī)療支出42.82元,與上年同期37.69元相比,上升了13.6%;其中醫(yī)療衛(wèi)生保健人均支出19元,已接近上年人均全年支出20.2元。1990年人均全年壓療支出14.41元,1998年歷史最高為52.11元,1999年為51.65元,xx年間增長(zhǎng)了2.52倍,而xx年間農(nóng)民純收入增長(zhǎng)也僅是2.52倍。而且在全國(guó)的保障制度中,農(nóng)民被排擠在保障體系之外。農(nóng)村社會(huì)保障始終處于我國(guó)社會(huì)保障體系的邊緣,有相當(dāng)部分社會(huì)保障的內(nèi)容將整個(gè)農(nóng)村人口排擠在保障體系以外。我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然非常低下,多數(shù)農(nóng)村居民收入水平偏低,承受能力弱,相對(duì)于城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)改革進(jìn)度而言,農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)僅局限于部分富裕地區(qū)試點(diǎn)階段,家庭保障仍是農(nóng)村社會(huì)保障的主體。以醫(yī)療保險(xiǎn)為例,我國(guó)當(dāng)前進(jìn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)改革不同于發(fā)達(dá)國(guó)家,最大的原因就在于它不是全民醫(yī)保,而只是城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)改革,目前是解決公費(fèi)醫(yī)療負(fù)擔(dān)過重問題,保障基本醫(yī)療服務(wù)。而農(nóng)村合作醫(yī)療制度雖然曾在農(nóng)村被廣泛實(shí)踐過,但幾經(jīng)周折,最終由于各種原因而解體。
    四、實(shí)施中的一些問題
    1、社會(huì)滿意度低社會(huì)保險(xiǎn)中最基本最重要的一點(diǎn)就在于,它強(qiáng)調(diào)的不是個(gè)人成本收益的平等,而是保險(xiǎn)金的社會(huì)滿意度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一種社會(huì)保險(xiǎn),受益的農(nóng)民和政府補(bǔ)助資金來源的納稅人的滿意度對(duì)其成功與否具有舉足輕重的作用。而調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民不參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是基于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低,農(nóng)民了解不深,怕政策有變,認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了等的考慮。而參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民不滿主要是因?yàn)楸U纤降停瑓⒓雍屠碣r程序繁瑣等。此外政策不公等導(dǎo)致新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的社會(huì)滿意度低。
    2、 保障水平低新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。這個(gè)定義顯示出新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是救助農(nóng)民的疾病醫(yī)療費(fèi)用的而門診、跌打損傷等不在該保險(xiǎn)范圍內(nèi),這項(xiàng)規(guī)定使得農(nóng)民實(shí)際受益沒有預(yù)想的那么大。
    3、 新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳不到位現(xiàn)有的宣傳多集中在介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療給農(nóng)民帶來的表面好處上,沒有樹立起農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),也沒有體現(xiàn)出重點(diǎn),沒有對(duì)那些不參加的農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查,使得宣傳大多停留在形式上。許多農(nóng)民并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義,他們僅從自己短期得失的角度考慮,由于自己身體好,生病住院的概率低,沒有必要花那個(gè)冤枉錢。還有一些農(nóng)民認(rèn)為它跟以前的義務(wù)教育保證金一樣,最后被政府騙走了,認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了。宣傳也沒有把具體的理賠標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給農(nóng)民,使得他們?cè)诶碣r時(shí),看到那么多藥費(fèi)不能理賠一些農(nóng)民有被欺騙上當(dāng)?shù)母杏X。
    4、 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的登記、理賠程序過于繁瑣首先,參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療登記程序繁瑣。其次農(nóng)村合作醫(yī)療的理賠程序也很繁瑣。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來抵押一部分醫(yī)藥費(fèi)的,可以直接在卡上交醫(yī)療費(fèi)的,事后再來結(jié)算。國(guó)外的醫(yī)療保險(xiǎn)更是讓醫(yī)院、醫(yī)生與保險(xiǎn)公司而不是患者發(fā)生直接的利益關(guān)系。而有些新型農(nóng)村合作醫(yī)療是要農(nóng)民先墊付,這樣如果一些農(nóng)民借不到錢還是看不起病,然后持著有關(guān)手續(xù)到合作醫(yī)療報(bào)帳中心申報(bào),最后又要去信用社領(lǐng)錢。有的村莊離報(bào)帳中心和信用社很遠(yuǎn),來回的車費(fèi)都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農(nóng)民許多不畢業(yè)的麻煩,降低了農(nóng)民的滿意度。以上都是我在大量閱讀了相關(guān)資料后,結(jié)合工作中和調(diào)查中了解的一些實(shí)際問題。對(duì)此次全國(guó)性的醫(yī)療保障制度的一些看法。在此次的暑期實(shí)踐中工作的同時(shí)我也深深的被打動(dòng)著,我國(guó)對(duì)三農(nóng)的重視。近幾年來國(guó)家一步步的免除了農(nóng)業(yè)稅,學(xué)費(fèi),還有現(xiàn)在進(jìn)行中的新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠民政策。聽衛(wèi)生室的護(hù)士說現(xiàn)在好多種疫苗也是免費(fèi)為兒童接種的。順便提議一下,我在工作中發(fā)現(xiàn)的一個(gè)弊端:醫(yī)生拿過來讓我錄入電腦的紙質(zhì)聯(lián)單都是很復(fù)雜的多張聯(lián)單。我覺得既然已經(jīng)錄入電腦保存就不需要浪費(fèi)大量的紙張來開四聯(lián)單了,一張存單就可以了。對(duì)此醫(yī)生也甚感煩瑣,畢竟在惠民的同時(shí)我們也要注意環(huán)保。
    城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告篇三
    民生問題,是關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題,但由于種種原因,我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)民的平均生活水平大大落后于城鎮(zhèn)居民,這已經(jīng)成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的不和諧因素。中央政府從“三農(nóng)”問題到推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),再到十七大報(bào)告首次單列篇章闡述“民生”問題,這些無不表明中國(guó)的社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新階段,民生正成為我們黨工作的重點(diǎn),而在當(dāng)代中國(guó),積極構(gòu)建完善的農(nóng)村社會(huì)保障體系已成為解決民生問題的重中之重了。本文試圖從農(nóng)村社會(huì)保障的三個(gè)主要方面即農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀出發(fā),探尋我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障存在的一系列問題,進(jìn)而提出相應(yīng)的對(duì)策措施。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘?0%,完善農(nóng)村社會(huì)保障,對(duì)加快我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè),完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)相互協(xié)調(diào)發(fā)展,保持社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),具有極為重要的作用和十分重要的意義。但是目前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面低、資金來源不足等問題嚴(yán)重阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,如何完善我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)保障制度,成為政府相關(guān)部門當(dāng)前一項(xiàng)急需解決的重要任務(wù)。提高服務(wù)水平,進(jìn)一步健全工作制度,規(guī)范各項(xiàng)管理,明確工作職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作溝通,形成工作合力,優(yōu)化辦事環(huán)境,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)技能,強(qiáng)化宗旨觀念,提升服務(wù)質(zhì)量,有效做好各項(xiàng)社會(huì)保障工作,做到應(yīng)保盡保,應(yīng)收盡收,不斷擴(kuò)大社會(huì)保障工作的影響力,著力提高廣大農(nóng)村的社會(huì)保障工作水平。
    首先是傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)保障功能削弱。在以前的舊中國(guó),農(nóng)村的社會(huì)保障是完全依賴著個(gè)人家庭的。"百善孝為先"。就是靠著這個(gè)"孝"字,靠著孝道,我們家庭中的老年人才得以有一個(gè)比較安穩(wěn)的晚年。隨著社會(huì)發(fā)展和計(jì)劃生育政策的實(shí)施,農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)日趨小型化,出現(xiàn)了一對(duì)中年夫婦將要承擔(dān)雙方父母四人的"生老病死"和一個(gè)或兩個(gè)子女的撫養(yǎng)責(zé)任,這將使未來家庭不堪重負(fù)。而為了解決這個(gè)問題,大量的農(nóng)村勞動(dòng)力遠(yuǎn)離家鄉(xiāng),來到大城市里打工,造成農(nóng)村"留守老人""留守兒童"等現(xiàn)象。
    依然是困擾農(nóng)民的瓶頸。雖然現(xiàn)在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)在農(nóng)村實(shí)行起來,但那畢竟還只局限在某些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地方,還不能全面的實(shí)行。在經(jīng)濟(jì)落后的貧困地區(qū)依然數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民處于醫(yī)療無保障的困難境。農(nóng)民工社會(huì)保障權(quán)益亟需保障,與城市的人相比,受到種種歧視,不僅就業(yè)機(jī)會(huì)少,而且就業(yè)后待遇不公。而且在保險(xiǎn)待遇上也與正式工存在很大的差別。
    最后是現(xiàn)有的農(nóng)村社會(huì)保障水平低。有關(guān)社會(huì)保障水平的研究表明,社會(huì)保障支出占gnp的比重,1991年全國(guó)是6.2%,城市是10.3%,農(nóng)村是1.5%;至1994年,全國(guó)是6.0%,城市是10.8%,農(nóng)村是1.3%。占我國(guó)總?cè)丝?0%的農(nóng)村人口,只享有社會(huì)保障支出的10%左右,占總?cè)丝?0%的城市人口卻占有近90%的社會(huì)保障費(fèi)用。從人均社會(huì)保障費(fèi)用看,城市居民是農(nóng)村居民的20倍以上。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障的實(shí)際水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于適度水平,這種狀況至今一直沒有大的變化。
    一是農(nóng)村最低生活保障。農(nóng)村最低生活保障制度是國(guó)家和社會(huì)為保障低收入難以維持最基本生活的農(nóng)村貧困人口而建立的社會(huì)救助制度。傳統(tǒng)的社會(huì)救濟(jì)方式一般不規(guī)范,不統(tǒng)一,實(shí)施中具有很大的隨意性,救濟(jì)方式以臨時(shí)救濟(jì)為主,定期救濟(jì)以集體救濟(jì)為主,而且只對(duì)五保戶和困難人口提供救濟(jì)。1995年國(guó)家民政部門在部分地區(qū)開展農(nóng)村最低生活保障制度試點(diǎn)工作,改革了以往的農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)工作,保障了真正困難的農(nóng)村人口的生活。二十世紀(jì)末,全國(guó)農(nóng)村實(shí)行最低生活保障的縣占全國(guó)總數(shù)的90%以上,覆蓋農(nóng)村人口近四個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村最低生活保障資金由國(guó)家和集體籌集。但從目前來看,由于經(jīng)費(fèi)短缺,需要救濟(jì)的人很多,因此,該制度只能按照最低標(biāo)準(zhǔn)提供待遇,在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū),農(nóng)村最低生活保障制度難以貫徹落實(shí)。
    二是農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)民生活方式的改變以及生活水平的顯著提高,農(nóng)村老年人口的生活保障問題逐漸凸顯出來。計(jì)劃生育政策實(shí)行以來,農(nóng)村家庭子女逐漸減少,老年人的比例逐漸增大,家庭的養(yǎng)老功能相對(duì)弱化。隨著農(nóng)村生活水平的提高和醫(yī)療條件的改善,農(nóng)村人口平均壽命也在延長(zhǎng),老齡化問題也比較突出。隨著近年來農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐的加快,青壯年遠(yuǎn)走他鄉(xiāng),留住人口中老年人占絕大多數(shù),他們的生活保障問題逐漸呈現(xiàn)出來。依靠土地養(yǎng)老面臨風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)民基本上還是靠天吃飯,況且農(nóng)民失去土地是近年來我國(guó)農(nóng)村一個(gè)較為普遍的社會(huì)現(xiàn)象。近年來,在我調(diào)查的家鄉(xiāng)及其周圍,60歲以上的老人每人每月大約可以領(lǐng)取90元左右,這個(gè)政策對(duì)農(nóng)村的老人來說可以解決最基本的生活問題。
    三是農(nóng)村新型合作醫(yī)療。目前我國(guó)農(nóng)村的醫(yī)療保險(xiǎn)主要有合作醫(yī)療、醫(yī)療保險(xiǎn)、統(tǒng)籌解決住院費(fèi)及預(yù)防保健合同等多種形式,其中合作醫(yī)療是最普遍的形式。農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府支持,農(nóng)民群眾與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組共同籌資,在醫(yī)療上實(shí)行互助互濟(jì)的一種有醫(yī)療保險(xiǎn)性質(zhì)的農(nóng)村健康保險(xiǎn)制度,從20xx年起,中央和地方財(cái)政不斷增加財(cái)政投入,加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助救助體系。但是農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生狀況并沒有多大的改善,特別是農(nóng)村新型合作醫(yī)療空白點(diǎn)仍然較多。其主要原因表現(xiàn)如下:經(jīng)驗(yàn)不足、資金籌集十分困難、觀念難轉(zhuǎn)變、合作醫(yī)療管理操作難。
    一是范圍小,保障性差。現(xiàn)有的農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療制度,均采取農(nóng)民自愿參加、政府和集體適當(dāng)扶持的辦法。源于農(nóng)民自身對(duì)保障的認(rèn)識(shí)差異、實(shí)際支付能力不足和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持能力不同,以及地方公共財(cái)政缺乏對(duì)農(nóng)民社會(huì)保障的現(xiàn)實(shí)支付能力,現(xiàn)有的農(nóng)村社會(huì)保障形式、保障內(nèi)容、保障水平等存在較大差異,總體表現(xiàn)為保障意識(shí)區(qū)域差異大、保障內(nèi)容和形式缺乏規(guī)范、保障水平低和覆蓋面小、保障功能差。另外一些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,片面強(qiáng)調(diào)gdp和吸引外資,不考慮農(nóng)民利益,在對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者的社會(huì)保障上基本上是一片空白,這種情況,損害了勞動(dòng)者的基本權(quán)益,也影響了企業(yè)資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)效益的提高。
    二是保障水平低下。由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于極低的發(fā)展水平,農(nóng)民可自由支配的收入也極其有限,所以他們用于社會(huì)保障方面的消費(fèi),也只能是一種低水平的社會(huì)保障。自1992年開始在全國(guó)推行的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,盡管民政部門和政府其他部門投入了相當(dāng)大的精力,但距離農(nóng)民最基本的養(yǎng)老需求的滿足尚有相當(dāng)距離。其次農(nóng)村的醫(yī)療保障制度也基本上處于同樣的境地。農(nóng)民很多情況下都陷入缺醫(yī)少藥、療費(fèi)昂貴、毫無醫(yī)療保障的窘境,農(nóng)村集體衛(wèi)生室基本承包給了赤腳醫(yī)生,同時(shí)政府鼓勵(lì)社會(huì)化辦醫(yī),農(nóng)村出現(xiàn)大量個(gè)體開業(yè)診所,這為方便群眾就醫(yī)、緩解就醫(yī)矛盾起了重要作用,但另一方面也使各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位已經(jīng)從合作關(guān)系變成了競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)院門診量下降,設(shè)備利用率低,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才大量外流,而非專業(yè)人員膨脹。衛(wèi)生資源在市場(chǎng)配置中更多地傾向了城市,有些地區(qū)農(nóng)村再度出現(xiàn)缺醫(yī)少藥的局面,醫(yī)療價(jià)格大幅上升,有相當(dāng)一部分農(nóng)民醫(yī)療狀況惡化。有調(diào)查顯示,占人口80%的農(nóng)村居民,僅享受社會(huì)保障的11%,可見保障水平之低。
    三是資金籌措困難。目前農(nóng)村社會(huì)保障的資金主要由個(gè)人或集體負(fù)擔(dān),而由于國(guó)家長(zhǎng)期對(duì)城市和工業(yè)的政策傾斜,導(dǎo)致農(nóng)民收入水平低,多數(shù)農(nóng)民沒有參保能力。有些經(jīng)費(fèi)緊張的地方,農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)工作處于停頓狀態(tài),這樣不僅造成了資金來源的不足,降低了保障標(biāo)準(zhǔn),而且也影響了農(nóng)村參加養(yǎng)老和醫(yī)療等保障的積極性,加大了保障工作的難度。所以我國(guó)應(yīng)盡快改變目前這種資金來源方式,尋找適合我國(guó)農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況的多渠道的來源方式。
    四是社會(huì)保障管理混亂。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障的現(xiàn)狀是城鄉(xiāng)分割、多頭管理、各自為政。既無統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),也無統(tǒng)一的管理辦法。從管理機(jī)構(gòu)上看,部分地區(qū)在國(guó)有企業(yè)工作的農(nóng)村職工的社會(huì)保障統(tǒng)籌歸勞動(dòng)部門管理,醫(yī)療保障歸衛(wèi)生部門和勞動(dòng)者所在單位或鄉(xiāng)村集體共同管理,農(nóng)村養(yǎng)老和優(yōu)撫救濟(jì)歸民政部門管理,一些地方的鄉(xiāng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也建立了社會(huì)保障辦法。但由于這些部門所處地位和利益關(guān)系不同,在社會(huì)保障的管理和決策上經(jīng)常發(fā)生矛盾。由于多家分割,政事不分,缺乏監(jiān)督,使本來已經(jīng)夠亂的管理體制更加混亂。另外,農(nóng)村社會(huì)保障還存在發(fā)展不平衡,發(fā)展緩慢,對(duì)國(guó)民收入再分配功能差等問題。
    五是社會(huì)保障基金管理缺乏法律保障。由于農(nóng)村社會(huì)保障體制尚未確立,社會(huì)保障尚未立法,更沒形成法律體系,使農(nóng)村社會(huì)保障工作無法可依,無章可循,致使農(nóng)村社會(huì)保障基金管理缺乏約束,資金使用存在風(fēng)險(xiǎn)大,無法解決保值增值的問題。有的將社會(huì)保障基金借給企業(yè)周轉(zhuǎn)使用,有的用來搞投資,炒股票,更有甚者利用職權(quán)貪污盜竊,致使基金大量流失,嚴(yán)重影響基金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
    總體看來,我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障的現(xiàn)實(shí)狀況存在著保障水平低、社會(huì)化程度低、政府扶持力度小、覆蓋范圍窄、法律制度缺失等諸多問題。農(nóng)村社會(huì)保障不僅滯后于城市,而且滯后于農(nóng)村自身對(duì)社會(huì)保障的現(xiàn)實(shí)需要。構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)保障,即使說農(nóng)村目前尚未達(dá)到城市那樣的燃眉之急的地步,但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到這在農(nóng)村也已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)村社會(huì)保障的發(fā)展和推進(jìn)關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面健康發(fā)展,關(guān)系到農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定,也關(guān)系到國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定。在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的條件下,要一下子就實(shí)現(xiàn)完善農(nóng)村社會(huì)保障體系還不太可能,但我們國(guó)家和社會(huì)要正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村的實(shí)際情況,在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上,逐步建立和完善我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)保障體系。為更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和共同發(fā)展,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)作出努力!
    城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告篇四
    社會(huì)保險(xiǎn)事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展大局,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。社會(huì)保險(xiǎn)征繳管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及的險(xiǎn)種多,統(tǒng)籌管理的要求高,對(duì)照法律法規(guī)的要求、人民群眾的期盼、全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平,還有許多環(huán)節(jié)需要不斷改進(jìn)、完善。
    1.應(yīng)保人數(shù)分析。根據(jù)如東縣20xx年《統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全縣常住總?cè)丝?04萬(wàn)人,其中從事第一產(chǎn)業(yè)的有14.1萬(wàn)人,第二產(chǎn)業(yè)的有30.9萬(wàn)人,第三產(chǎn)業(yè)的有17.3萬(wàn)人。從以上數(shù)據(jù)分析,全縣應(yīng)參加社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象為48.2萬(wàn)人(第二產(chǎn)業(yè)+第三產(chǎn)業(yè)),考慮到20xx年參加城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)人數(shù)為24萬(wàn)人,外出務(wù)工參保的約16.1萬(wàn)人,未到法定退休年齡的暫停繳費(fèi)人員4.3萬(wàn)人,實(shí)際全縣應(yīng)保未保的約有8.2萬(wàn)人。該數(shù)據(jù)屬保守統(tǒng)計(jì),外來務(wù)工人員還未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。這些應(yīng)保未保的對(duì)象主要分布于5-10人小微企業(yè)以及餐飲、ktv、浴室、發(fā)廊等服務(wù)性的行業(yè)。
    2.近三年養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面情況分析。20xx-2015年當(dāng)年擴(kuò)面人數(shù)分別為16477人、24433人、19731人,三年年末總參保人數(shù)分別為145651人、155760人、161107人,當(dāng)年凈增人數(shù)分別為5562人、10109人、5347人,當(dāng)年擴(kuò)面人數(shù)從總數(shù)上看比較樂觀,但最終只有1/3轉(zhuǎn)化為凈增人數(shù),其余的被退休、斷保等減少人數(shù)所抵沖。目前,我縣的養(yǎng)老保險(xiǎn)贍養(yǎng)比為2.63:1,要維持此贍養(yǎng)比水平,每年的擴(kuò)面凈增人數(shù)要達(dá)到11000人左右(按每年新增退休人員5000人,退休人員死亡800人計(jì)算),而實(shí)際上近三年平均每年凈增參保7000人左右,與當(dāng)年新增領(lǐng)取養(yǎng)老金人員的比例約為1.6:1,必將導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)贍養(yǎng)比會(huì)逐年降低。
    3.近三年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳情況分析。20xx-2015年當(dāng)年基金收入分別為88505萬(wàn)元、106571萬(wàn)元、128709萬(wàn)元,較上年分別增長(zhǎng)13%、20.41%、20.77%;基金支出分別為111047萬(wàn)元、131497萬(wàn)元、145479萬(wàn)元;省市補(bǔ)貼分別11321萬(wàn)元、19195萬(wàn)元、16803萬(wàn)元,通過基數(shù)的調(diào)整、征繳手段的強(qiáng)化,基金征收幅度逐年增長(zhǎng),基金缺口有所減少,但剔除省市補(bǔ)貼,基金收支平衡的壓力仍然巨大。
    1.任務(wù)指標(biāo)與擴(kuò)面空間的矛盾。從20xx年以來,我縣連續(xù)實(shí)施了四輪社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面(三年為一輪),所下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)均為剛性指標(biāo),各鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)過不懈努力,基本完成了下達(dá)的擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)。盡管目前還有近9萬(wàn)人的擴(kuò)面空間,但擴(kuò)面對(duì)象基本分布在小微企業(yè)以及服務(wù)行業(yè)個(gè)體工商戶,人員流動(dòng)性大,動(dòng)態(tài)監(jiān)管難以到位。部分鎮(zhèn)區(qū)在工作難度增大的情況下,認(rèn)為局下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)不盡科學(xué)合理,思想上有一定的抵觸情緒。
    2.經(jīng)濟(jì)告別高速增長(zhǎng)“新常態(tài)”帶來的問題。在當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行的“新常態(tài)”下,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能,必然帶來規(guī)模性的崗位流失,就業(yè)總量增速緩慢。近三年全縣新增參保用人單位僅有1062家,共計(jì)新增參保5264人,新增單位數(shù)少、規(guī)模小、吸納就業(yè)能力弱,可擴(kuò)面的用人單位空間萎縮。而在這三年中,有82家用人單位因法定代表人逃逸等原因暫停結(jié)算,涉及職工875人,造成企業(yè)的欠費(fèi)、大量工人的下崗或自謀職業(yè),職工下崗后因無力繳費(fèi)或糾結(jié)今后政策變化,斷保的現(xiàn)象持續(xù)加劇。
    3.服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員不參加社會(huì)保險(xiǎn)的問題。全縣絕大部分商貿(mào)、餐飲、住宿、維修等用人單位,使用的服務(wù)人員屬于社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)保對(duì)象,但這部分群體由于流動(dòng)性大、工作時(shí)間不固定,工資一般以現(xiàn)金的方式結(jié)算,用人單位無賬可查,促其參保缺乏有效的行政監(jiān)管手段。另外,這部分群體由于就業(yè)技能不高,很多是外來務(wù)工人員,較為注重眼前利益,主動(dòng)參保意識(shí)不強(qiáng),自身的合法權(quán)益受到侵害時(shí)往往也是忍氣吞聲。
    4.先保后即退保的問題。部分用人單位不愿承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,想方設(shè)法不為職工參?;虿话绰毠?shí)得工資申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)。即使被查處后,也只是一段時(shí)間內(nèi)為職工參保繳費(fèi),然后采取減員等方式逃避社保保險(xiǎn)責(zé)任。也有部分鎮(zhèn)區(qū)為完成擴(kuò)面指標(biāo),年末突擊辦理人員參保,然后停保不再續(xù)繳。目前在職暫停繳費(fèi)人員中在單位參保繳費(fèi)不滿三個(gè)月的有10260人,其中僅繳納一個(gè)月的有4845人;靈活就業(yè)人員中參保繳費(fèi)不滿三個(gè)月4502人,其中僅繳納一個(gè)月的有3505人。這類人員一旦在法定退休年齡前死亡,一樣可以享受喪葬費(fèi)和撫恤金。有滿足享受遺屬補(bǔ)助條件的還可以享受遺屬補(bǔ)助,這必然會(huì)加重養(yǎng)老基金的負(fù)擔(dān)。
    1.全力沖刺既定的社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋任務(wù)指標(biāo)。20xx年初,在制定第四輪社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作目標(biāo)時(shí),經(jīng)過多輪調(diào)研,綜合了縣公安數(shù)據(jù)庫(kù)各鎮(zhèn)人口數(shù),國(guó)稅、地稅、工商、縣總工會(huì)提供的企業(yè)從業(yè)人數(shù),以及已參保繳費(fèi)的人數(shù),采取統(tǒng)一的測(cè)算辦法,所下達(dá)到各鎮(zhèn)區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)指標(biāo)是基本客觀的。20xx年,是全縣第四輪社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面的`收官之年,要繼續(xù)堅(jiān)持以“擴(kuò)面、提質(zhì)、增量”為總體工作要求,確保完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面不低于18000人,力爭(zhēng)20000人的既定目標(biāo),為“十三五”規(guī)劃開好局。
    2.強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)窗口稽核和實(shí)地稽核。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定,在用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)時(shí),要求申報(bào)的繳費(fèi)明細(xì)以及變動(dòng)情況必須經(jīng)過職工本人簽字確認(rèn),對(duì)在征繳管理過程中存在少報(bào)繳費(fèi)人數(shù),漏報(bào)、瞞報(bào)繳費(fèi)基數(shù)的用人單位,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)移送社會(huì)保險(xiǎn)稽查大隊(duì)處置。
    3.建立人社地稅信息平臺(tái)。參保單位在地稅和人社部門都要申報(bào)用工人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù),在地稅申報(bào)時(shí)為多支成本,會(huì)報(bào)高基數(shù),多報(bào)人數(shù)。但在人社部門申報(bào)時(shí)為少參保少繳費(fèi),會(huì)瞞報(bào)人數(shù)、基數(shù)。為此,擬會(huì)同地稅建立了人社和地稅部門的信息平臺(tái),即時(shí)比對(duì)同一單位的申報(bào)信息,用人單位在兩個(gè)部門申報(bào)的人數(shù)和基數(shù)必須一致,虛報(bào)、瞞報(bào)的情況必將得到有效遏制。
    4.分步實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)同征”。一是依托“全民社保登記計(jì)劃”,摸清應(yīng)保未保人數(shù),努力做到參保對(duì)象全覆蓋。二是依托職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳管理,分步實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)保險(xiǎn)同步,繳費(fèi)基數(shù)足額的目標(biāo)。此外,隨著職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面空間的持續(xù)萎縮,要大力提倡符合參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的城鄉(xiāng)居保參保人員轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險(xiǎn),這既能擴(kuò)大職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面,也能給廣大職工帶來實(shí)際利益,建議要大力推進(jìn)這項(xiàng)工作。
    5.加強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)信息化建設(shè)。在繼續(xù)使用現(xiàn)有社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,開發(fā)網(wǎng)上申報(bào)模塊,減輕用人單位辦事成本,簡(jiǎn)化辦事流程,提高工作效率。但實(shí)施這種辦法,窗口稽核的作用就會(huì)明顯減弱,實(shí)地稽核的工作量就會(huì)更大。針對(duì)靈活就業(yè)人員相對(duì)集中于年底繳費(fèi)的實(shí)際,在第三季度通過媒體、手機(jī)短信等,告知其安排合理時(shí)間盡早續(xù)繳或就近到建設(shè)銀行網(wǎng)點(diǎn)繳費(fèi),避免年底出現(xiàn)擁擠、等待等現(xiàn)象。
    6.考核機(jī)制進(jìn)一步科學(xué)。目前我局對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)和保障所擴(kuò)面考核主要體現(xiàn)在參保人數(shù)和征收基金方面,建議對(duì)以上考核要建立正反兩方面的考核機(jī)制,完成任務(wù)是一個(gè)方面,屬加分的考核;轄區(qū)內(nèi)如有職工舉報(bào)單位未辦理參保經(jīng)查屬實(shí)的,或經(jīng)稽查大隊(duì)稽查發(fā)現(xiàn)有單位職工未辦理參保的,根據(jù)人數(shù),應(yīng)建立扣分考核機(jī)制。此外對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的欠費(fèi)總額占應(yīng)征社保費(fèi)總額的比例也要列為考核內(nèi)容,目前雖然每個(gè)季度將欠費(fèi)情況發(fā)送到各鎮(zhèn)區(qū),但各鎮(zhèn)區(qū)黨委、政府可能只注重維穩(wěn)方面的考慮,真正基金清欠方面沒有給予高度重視。
    作者:宋一新單位:如東縣社會(huì)保險(xiǎn)管理中心
    城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告篇五
    隨著資本金融全球化浪潮的迅猛推進(jìn),國(guó)際間資本流通的速度不斷加快,金融業(yè)越來越受到各國(guó)政府的普遍重視。金融業(yè)的發(fā)展不僅作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分而具有重要的意義,而且對(duì)整個(gè)市場(chǎng)體系的發(fā)展與完善起著催化、促進(jìn)和鞏固作用。而在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,金融的穩(wěn)定或動(dòng)蕩,對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生重大影響。保險(xiǎn)業(yè)作為其中的一個(gè)重要部分,也為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
    我國(guó)自1980年恢復(fù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來,保險(xiǎn)業(yè)得到了迅速的發(fā)展,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)與其還有一定的差距,還需要不斷完善。
    一. 調(diào)查目的
    了解人們對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的認(rèn)識(shí),購(gòu)買保險(xiǎn)的渠道以及對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品和保險(xiǎn)公司的看法,從而了解現(xiàn)今保險(xiǎn)業(yè)存在的問題。
    二. 調(diào)查對(duì)象及其一般情況
    調(diào)查對(duì)象:商貿(mào)樓、家屬區(qū)、超市、北京街心公園、學(xué)校及周邊人員。 一般情況:被調(diào)查者有一半為男性,一半為女性。大多為中低等收入者,年齡為18-55周歲之間,以36-45周歲之間的人居多。大部分人教育程度不是很高。
    三. 調(diào)查方式
    我們一組4人展開調(diào)查。
    調(diào)查開展的方式為隨機(jī)問卷調(diào)查。發(fā)放問卷是采用當(dāng)場(chǎng)發(fā)卷填寫,并當(dāng)場(chǎng)收回的形式。共發(fā)放調(diào)查問卷40張,回收40張。
    四. 調(diào)查時(shí)間
    2011年4月26日到29日
    五. 調(diào)查內(nèi)容
    主要調(diào)查了被調(diào)查者的資金運(yùn)用情況,購(gòu)買保險(xiǎn)產(chǎn)品的渠道及主要原因和影響其在各保險(xiǎn)產(chǎn)品間選擇的因素以及接觸到的保險(xiǎn)公司等。問卷共向被調(diào)查者提出了9個(gè)問題。(見附)
    六. 調(diào)查結(jié)果
    根據(jù)回收的40份問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì),調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)見附。
    首先在第一題,對(duì)人們閑散資金的了解上,有12個(gè)選擇股票,25個(gè)選擇了存款,9個(gè)選擇了保險(xiǎn)產(chǎn)品,2個(gè)選擇了奢侈品,用于公益事業(yè)的為0,6個(gè)選擇用于其他用途。由此可以看出人們?cè)谔幹米约洪e散資金方面多數(shù)人還是選擇了運(yùn)用最普通最保險(xiǎn)的方式,即存款。而有一部分人已經(jīng)意識(shí)到存款收益率低,渴望通過股票獲得較高收益,而選擇保險(xiǎn)產(chǎn)品的人是少數(shù),可見保險(xiǎn)的普及率有待于提高。
    在第二題您是否購(gòu)買過保險(xiǎn)上,28個(gè)人選擇了是,12人選擇了否。此題可以看出有大部分人已經(jīng)對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品有過接觸,購(gòu)買過保險(xiǎn)。
    在問到擁有的產(chǎn)品為那個(gè)公司時(shí),4個(gè)選擇太平,17個(gè)選擇平安,8個(gè)選擇
    太平洋,10個(gè)選擇人壽,6個(gè)選擇泰康,1個(gè)選擇安邦。可見平安的產(chǎn)品更加普及。
    關(guān)于人們購(gòu)買的保險(xiǎn)是哪種類型的,20個(gè)人選擇了人壽保險(xiǎn),可見人壽保險(xiǎn)市場(chǎng)較多,第二的是意外傷害險(xiǎn)。由此可見人們多數(shù)是出于對(duì)自己的關(guān)注而購(gòu)買保險(xiǎn),財(cái)產(chǎn)和婚嫁險(xiǎn)的市場(chǎng)有待于進(jìn)一步擴(kuò)寬。
    在選擇沒有購(gòu)買過保險(xiǎn)的人中,有一半的人選擇想過為家人購(gòu)買保險(xiǎn),一半的人選擇從沒有想過。而多數(shù)人選擇不會(huì)購(gòu)買保險(xiǎn),少數(shù)人選擇會(huì)在1年以后購(gòu)買保險(xiǎn)。
    在了解保險(xiǎn)產(chǎn)品的渠道方面,通過電視媒體了解保險(xiǎn)產(chǎn)品的人占大多數(shù),而報(bào)刊雜志為第二,接下來為通過自己主動(dòng)去了解??梢姳kU(xiǎn)行業(yè)在電視媒體和報(bào)刊雜志的宣傳方面做得還不錯(cuò),同時(shí)還可以再利用別的媒介,比如廣播和網(wǎng)絡(luò),由此提高知名度,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。
    關(guān)于購(gòu)買保險(xiǎn)產(chǎn)品注重的方面,大部分人都認(rèn)為最重要的是企業(yè)信用和產(chǎn)品本身。由此可見保險(xiǎn)公司要發(fā)展業(yè)務(wù),得到人們的認(rèn)可,必須提高企業(yè)的信用以及提高自認(rèn)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。
    對(duì)于購(gòu)買保險(xiǎn)的渠道,親友介紹占大多數(shù),推銷人員其次,再次是自己主動(dòng)購(gòu)買??梢娙藗儗?duì)購(gòu)買保險(xiǎn)的主動(dòng)性不強(qiáng),多數(shù)是親友推薦才購(gòu)買。
    問到保險(xiǎn)的受保人,給子女和自己以及父母購(gòu)買的占大多數(shù)。
    而購(gòu)買保險(xiǎn)的初衷方面,絕大多數(shù)人認(rèn)為是作為自己和家人的保障,剩下4個(gè)人認(rèn)為可以作為一種投資??梢娎碡?cái)型的保險(xiǎn)產(chǎn)品還需要進(jìn)一步推廣。
    七. 調(diào)查體會(huì)
    從調(diào)查結(jié)果可以看出,了解保險(xiǎn)產(chǎn)品的人比較多,很多人已經(jīng)接觸過保險(xiǎn)產(chǎn)品或保險(xiǎn)公司,這種趨勢(shì)將促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展。因此,保險(xiǎn)公司需要進(jìn)一步了解客戶的需求,注重本身產(chǎn)品的品質(zhì),提高保險(xiǎn)從業(yè)人員的素質(zhì),提高企業(yè)信用,這樣才能適應(yīng)這種增長(zhǎng)趨勢(shì)的需求。
    隨著金融業(yè)在全球迅猛推進(jìn),金融業(yè)收到各國(guó)人民的普遍重視。金融業(yè)成為了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系重要一部分。保險(xiǎn)業(yè)就為其中一重要行業(yè),也為國(guó)家發(fā)展起著一個(gè)重要的作用。
    三 調(diào)查方式
    自己上門或在街上看到有賣保險(xiǎn)的阿姨叔叔,過去詢問他們關(guān)于每天工作的問題。
    四 調(diào)查內(nèi)容
    主要調(diào)查他們是怎樣向百姓怎樣推銷他們的產(chǎn)品,怎樣向上級(jí)匯報(bào)。待有買主來后觀察他們與買主的對(duì)話并思考他們與買主對(duì)話的特點(diǎn),是怎樣讓買主知道保險(xiǎn)的好處。
    根據(jù)他們與買主的交流,我的`感悟如下:
    總的來說,這些買保險(xiǎn)的阿姨還是挺幸苦的,因?yàn)橘I保險(xiǎn)大多數(shù)都是農(nóng)民,他們說的可能這些農(nóng)民有些聽不懂,不懂是什么意思,這個(gè)保險(xiǎn)有什么好處······他們都要耐心給他們講解。
    從他們的對(duì)話來說,賣保險(xiǎn)的阿姨的的口才真實(shí)好,絕了!聽的我也很佩服。
    但是現(xiàn)代推銷一定要以“誠(chéng)”為中心,應(yīng)該講誠(chéng)信,不虛假,不夸大事實(shí),尤其是對(duì)農(nóng)民,以為他們沒有什么文化就糊弄他們,他們雖然口才好。有時(shí)我聽他們的對(duì)話,我從中得知保險(xiǎn)有這么多好處,什么好處都在保險(xiǎn)里為什么世人不全來買保險(xiǎn)呢?這也是買保險(xiǎn)的一大弊點(diǎn)—夸大事實(shí)!
    我也從他們的對(duì)話中得到了,賣保險(xiǎn)的阿姨要想談成訂單,都要與客戶成為好朋友,樹立良好的的朋友關(guān)系,找準(zhǔn)客戶的弱點(diǎn),一攻而下。搞好關(guān)系也是談成訂單的關(guān)鍵,在我看來,要想成功就要多交朋友(當(dāng)然指的是好朋友),在自已最有困難需要幫助的時(shí)候,相信他們會(huì)幫助你,問題也就迎刃而解,孤帆獨(dú)戰(zhàn)是不可取的!
    再看他們進(jìn)行的買賣中,也有不少失敗的訂單,但我看到這些賣保險(xiǎn)的阿姨從不氣餒,積極從中吸取教訓(xùn),自己哪兒做得不對(duì),努力讓下一個(gè)顧客滿意?!巴羰。斡洀氖≈械玫降慕逃?xùn);過分的謹(jǐn)慎不能成大業(yè);失敗其實(shí)就是邁向成功所應(yīng)繳的學(xué)費(fèi);在沒有完全氣餒之前,不能算失??!”俗話說:失敗是成功之母!我從中體會(huì)到,要想成功,就應(yīng)該堅(jiān)持不懈,永不放棄,堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持!
    要想成為一個(gè)優(yōu)秀的“解說員”,還得口才好。令我印象最深的
    就是怎么讓顧客不好拒絕的對(duì)話:
    買主:“保險(xiǎn)費(fèi)太貴了!”(這肯定是眾多老百姓的心聲^_^) 賣保險(xiǎn)的阿姨:“我們理解,但我們?cè)囅胍幌?,我是說如果。假如你生了重病,卻無法支付醫(yī)藥費(fèi)但你卻買了保險(xiǎn),這個(gè)保險(xiǎn)就會(huì)幫你支付藥費(fèi)這個(gè)醫(yī)藥費(fèi),醫(yī)藥費(fèi)當(dāng)然比保險(xiǎn)費(fèi)還要貴,但是,你認(rèn)為哪個(gè)貴一點(diǎn)?哪個(gè)好處多一點(diǎn)?比較一下。”
    這時(shí),顧客就沒有什么理由推脫。我太佩服她的口才了,看來,成功一件事,嘴上功夫也必須做足!
    從觀察賣保險(xiǎn)的這份工作看,我還有這樣一個(gè)感悟:
    一定要相信自己!
    相信自己一定會(huì)成功。這一點(diǎn)至關(guān)重要。并不是每一個(gè)人都能很好的認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)點(diǎn),但它確實(shí)存在。人最大的敵人就是自己,超越自我,則是成功的必要因素。一定要正視自己,鼓起勇氣面對(duì)自己的給顧客!
    城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告篇六
    商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的注意事項(xiàng)
    消費(fèi)者在購(gòu)買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)應(yīng)留意以下幾個(gè)重要條款。
    一是免賠條款。醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)主要是門診醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)和住院醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),其中最主要的是住院醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),因此消費(fèi)者一般會(huì)優(yōu)先投保住院醫(yī)療保險(xiǎn)。但是,住院醫(yī)療保險(xiǎn)屬于補(bǔ)償性保險(xiǎn),而補(bǔ)償性保險(xiǎn)是根據(jù)實(shí)際支出進(jìn)行補(bǔ)償,且補(bǔ)償額度不能超過實(shí)際支出。為此,保險(xiǎn)公司一般會(huì)對(duì)住院醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定一個(gè)免賠額,即如果醫(yī)療費(fèi)用低于免賠額,則被保險(xiǎn)人不能獲得賠償;如果醫(yī)療費(fèi)超出免賠額,保險(xiǎn)公司將按一定比例進(jìn)行賠付。二是如實(shí)陳述。被保險(xiǎn)人在簽訂商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)合同時(shí)一定要將自己的身體健康狀況及既往病史如實(shí)向保險(xiǎn)公司陳述,以便保險(xiǎn)公司作出是否接受投?;蛞允裁礂l件接受投保的決定。如果投保人故意隱瞞疾病事實(shí),不履行忠實(shí)告知義務(wù),保險(xiǎn)事故發(fā)生后,保險(xiǎn)公司將不承擔(dān)賠付責(zé)任,也不退還保費(fèi)。
    三是投保猶豫期。購(gòu)買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)后,消費(fèi)者如果后悔,保險(xiǎn)公司可以無條件退保,但后悔有時(shí)間期限,一般為10天,這就是投保猶豫期。投保人在猶豫期內(nèi)退保,保險(xiǎn)公司除扣除不超過10元的成本費(fèi)外,要退還投保人繳納的所有保費(fèi)。因此,消費(fèi)者可以利用投保猶豫期,仔細(xì)研讀保單,做出投?;虿煌侗5臎Q定。
    四是責(zé)任條款。消費(fèi)者在購(gòu)買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)一定要看清險(xiǎn)種的責(zé)任范圍,因?yàn)橹挥性诒kU(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生保險(xiǎn)事故,保險(xiǎn)公司才會(huì)履行賠付義務(wù)。比如,保險(xiǎn)公司對(duì)住院醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定了一個(gè)觀望期,觀望期一般是在合同生效日90天或180天內(nèi),在觀望期內(nèi)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)支出,保險(xiǎn)公司不負(fù)責(zé)賠付。
    城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告篇七
    為了推動(dòng)我縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作健康有序發(fā)展,根據(jù)年初工作安排,從5月下旬開始,縣政協(xié)組織部分委員,深入城關(guān)、毛壩、漢王、繞溪、高灘、高橋等十個(gè)鎮(zhèn)及部分村組和人社局、考評(píng)辦、財(cái)政局、審計(jì)局等四個(gè)部門,采取召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、個(gè)別走訪等方式,對(duì)我縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
    一、基本情況
    繼20xx年實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)后,縣委、縣政府又于20xx年x月啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,各鎮(zhèn)和相關(guān)部門按照縣委、縣政府的安排,積極引導(dǎo),廣泛發(fā)動(dòng),認(rèn)真實(shí)施,全力推進(jìn),連續(xù)兩年完成市政府下達(dá)的任務(wù),考核位次名列全市前茅。
    ﹙一﹚縣委政府重視。一是成立由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),人社局、組織部、宣傳部、財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合縣情出臺(tái)了《xx縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》等系列政策和制度;二是及時(shí)召開了動(dòng)員會(huì)議,對(duì)全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行了精心部署,并將其列入20xx年度20項(xiàng)重點(diǎn)工作之一;三是與各鎮(zhèn)簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》,將農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)納入縣委政府年度考核目標(biāo)。
    ﹙二﹚強(qiáng)化工作督導(dǎo)??h人社局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包鎮(zhèn)的責(zé)任制,經(jīng)常深入鎮(zhèn)村,走訪了解工作開展情況,協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題??h考評(píng)辦加強(qiáng)督查,強(qiáng)化考核,先后四次組織人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查,促進(jìn)了工作的開展。截至20xx年x月底,已收繳保險(xiǎn)基金1645萬(wàn)元,繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到13.8萬(wàn)人,參保率達(dá)到98%,實(shí)現(xiàn)了參保率達(dá)到95%以上的目標(biāo),率先在全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。
    ﹙三﹚各鎮(zhèn)狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)按照“早謀劃、快推進(jìn)”的工作思路,一是結(jié)合鎮(zhèn)情制定了《實(shí)施方案》,狠抓政策學(xué)習(xí)和相關(guān)培訓(xùn),使鎮(zhèn)村干部熟悉政策,掌握基本的操作方法;二是按照包組聯(lián)戶的工作要求,主要領(lǐng)導(dǎo)積極主動(dòng)抓落實(shí),鎮(zhèn)村組干部,深入農(nóng)戶解決工作中出現(xiàn)的各種問題,有序開展養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查摸底、養(yǎng)老金的收繳和兌付工作;三是采取召開群眾會(huì)議、印發(fā)資料、發(fā)送手機(jī)短信等形式,多渠道宣傳政策;四是以村為單位對(duì)參保繳費(fèi)情況和待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行公示,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
    ﹙四﹚積極兌現(xiàn)待遇。及時(shí)兌付養(yǎng)老金,讓參保群眾及時(shí)享受待遇,贏得了廣大群眾的信任。一是財(cái)政部門加強(qiáng)資金調(diào)度,確保了養(yǎng)老資金按時(shí)到位;二是各鎮(zhèn)及時(shí)收集上報(bào)申領(lǐng)人員資料,縣經(jīng)辦中心快速審核批復(fù),經(jīng)辦銀行及時(shí)辦理兌付手續(xù);三是對(duì)在領(lǐng)待遇人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,縣社保中心和各鎮(zhèn)社保站嚴(yán)格審核領(lǐng)待遇人員變動(dòng)情況,杜絕了養(yǎng)老金的流失。止x月底,全縣領(lǐng)取待遇人員4.3萬(wàn)人,占應(yīng)發(fā)放人數(shù)的100%,上半年累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金1986萬(wàn)元,占應(yīng)發(fā)放金額的100%。養(yǎng)老金的及時(shí)兌現(xiàn),打消了群眾的顧慮,調(diào)動(dòng)了群眾參保積極性。
    ﹙五﹚加強(qiáng)資金管理。一是開設(shè)了基金收入戶、基金支出戶、財(cái)政專戶等三個(gè)基本賬戶,實(shí)行嚴(yán)格的分戶核算管理,確保了基金安全平穩(wěn)運(yùn)行。累計(jì)結(jié)余基金3030萬(wàn)元,采取定期存款的辦法,實(shí)現(xiàn)了基金保值增值;二是建立健全了各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度,參保繳費(fèi)、待遇申報(bào)、審核發(fā)放、內(nèi)控稽核等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作均實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化運(yùn)行;三是度參保人員的個(gè)人信息、參保信息、繳費(fèi)信息全部錄入陜西省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng),20信息錄入工作正在有序進(jìn)行。
    二、存在的問題
    我縣農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得了一定的成績(jī),但由于我縣農(nóng)戶居住分散、外出務(wù)工人員多、實(shí)施時(shí)間短等因素,工作中仍存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
    ﹙一﹚思想認(rèn)識(shí)不夠到位。一是個(gè)別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想上沒有引起高度重視,把該項(xiàng)工作看成是一項(xiàng)短期的突擊性的工作,認(rèn)為只要把款一解,考核不受影響就行了,沒有站在講政治、重民生,促和諧、保穩(wěn)定,拉內(nèi)需的高度去認(rèn)識(shí)國(guó)家實(shí)行這一政策的目的和深遠(yuǎn)意義,工作落實(shí)停留在文件上、會(huì)議上;二是少數(shù)干部不認(rèn)真學(xué)習(xí),對(duì)國(guó)家政策一知半解,沒有認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,不深入細(xì)致的做宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底、登記造冊(cè)等基礎(chǔ)性工作,反而埋怨縣上下達(dá)的.任務(wù)量大、人數(shù)多,對(duì)自己所包聯(lián)村組究竟有多少參保對(duì)象、哪些人應(yīng)該參保,說不清道不明。三是部分群眾對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策認(rèn)識(shí)不夠,年輕人說“我還早”,老年人嫌錢太少;有的怕政策變,擔(dān)心幾十年之后是否能兌現(xiàn)待遇;還有的存在嚴(yán)重的等靠要思想,總想政府大包大攬,主動(dòng)參保的意識(shí)差。
    (二)宣傳工作不夠廣泛。一是全縣上下還沒有形成濃厚的宣傳氛圍,沒有把黨和國(guó)家施行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策目的意義、現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與國(guó)家每年巨的大財(cái)政支出矛盾、農(nóng)民參保后的好處等,給干部群眾宣傳到位,群眾知曉率僅在47%;二是縣廣播、電視、網(wǎng)站等媒體,專題宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的節(jié)目偏少;三是大部分鎮(zhèn)村沒有形成有效的宣傳機(jī)制,沒有建立固定的宣傳欄和公示欄,沒有在集鎮(zhèn)、要道口刷寫永久性宣傳標(biāo)語(yǔ),沒有利用好養(yǎng)老金發(fā)放、集鎮(zhèn)逢集和典型事例進(jìn)行宣傳;部分鎮(zhèn)村沒有召開村組干部會(huì)和群眾會(huì)議,僅靠打電話通知群眾,宣傳效果差。尤其對(duì)外出務(wù)工人員這一參保主體,沒有采取切實(shí)可行的宣傳辦法,將政策及時(shí)傳達(dá)給他們。加之部分干部的政策理論水平有限,解答不了群眾提出的問題,致使部分群眾的參保積極性還沒有真正調(diào)動(dòng)起來。
    ﹙三﹚檔案管理不夠規(guī)范。一是部分鎮(zhèn)沒有按照縣上的檔案管理要求,統(tǒng)一規(guī)范檔案內(nèi)容,造成了檔案內(nèi)容不統(tǒng)一,材料收集不齊全,反映內(nèi)容不完整,繳費(fèi)數(shù)據(jù)不清的現(xiàn)象;二是部分鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)沒有固定的檔案室,少數(shù)檔案保存在經(jīng)辦人員手中;三是參保繳費(fèi)證發(fā)放速度慢,群眾意見較大。
    三、幾點(diǎn)建議
    ﹙一﹚進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),使利民政策落到實(shí)處。
    一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,高度重視,從思想和行動(dòng)上,把養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入重要議事日程,把政策的落實(shí)放在執(zhí)政為民、和諧民生的高度,專題研究部署,常抓不懈,切實(shí)推進(jìn)該項(xiàng)工作有序健康發(fā)展。
    二要強(qiáng)化工作措施。各鎮(zhèn)要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況,進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案,明確工作思路。建立和落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及包村聯(lián)戶干部的工作責(zé)任制,做到任務(wù)到人,責(zé)任到人,獎(jiǎng)罰到人。
    三要加大扶持力度。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家“個(gè)人繳費(fèi)、集體幫助、政府補(bǔ)貼”政策,對(duì)參保的殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、獨(dú)生子女戶、享受最低生活保障人員,縣財(cái)政、民政、計(jì)生等部門給予補(bǔ)助。
    四要加強(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)經(jīng)辦人員隊(duì)伍建設(shè),對(duì)基層經(jīng)辦人員實(shí)行縣人社局和各鎮(zhèn)雙重管理,確保在編人員專人專崗,并保持相對(duì)穩(wěn)定。要切實(shí)解決鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村級(jí)代辦人員的辦公經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)報(bào)酬問題。對(duì)經(jīng)辦人員要定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),將工作完成情況納入績(jī)效考核范圍,努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平,滿足群眾的需要。
    五要完善考核機(jī)制。繼續(xù)推行縣級(jí)年度目標(biāo)考核機(jī)制,進(jìn)一步完善考評(píng)辦法,科學(xué)確定考核內(nèi)容,加大考核力度,硬化獎(jiǎng)罰措施,確保各項(xiàng)保障措施落到實(shí)處。
    ﹙二﹚進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳,使利民政策深入人心。
    要積極營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍,各鎮(zhèn)要深入落實(shí)干部包組聯(lián)戶工作機(jī)制,結(jié)合三問三解、作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng),走村串戶,深入田間地頭,宣講政策,及時(shí)解答問題,使政策家喻戶曉,人人皆知。縣廣播、電視、網(wǎng)站要適時(shí)增加宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的節(jié)目,相關(guān)部門要組織編排文藝節(jié)目到城鄉(xiāng)演出。各鎮(zhèn)要利用集鎮(zhèn)逢集、養(yǎng)老金集中發(fā)放時(shí)間,向群眾現(xiàn)場(chǎng)講解政策,宣傳典型事例,講解辦理程序。在鎮(zhèn)村公路要道口刷寫永久性宣傳標(biāo)語(yǔ),要編印通俗易懂的宣傳單向群眾發(fā)放,消除農(nóng)民參保疑慮,使群眾放心投保。
    ﹙三﹚進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理,使工作健康有序開展。
    一要加強(qiáng)檔案管理。各鎮(zhèn)和主管部門要高度重視檔案管理工作,牢固樹立無檔則亂的思想,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則,把檔案材料的收集、整理、保管和利用等工作,納入主管部門和各鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核。要加快檔案管理電子化建設(shè)進(jìn)度,提高工作效率,使參保人員檔案始終保持安全、完整、真實(shí)、有效狀態(tài)。
    二要優(yōu)化辦事程序。進(jìn)一步完善相關(guān)制度,細(xì)化養(yǎng)老金申領(lǐng)、審批、發(fā)放等辦事程序,規(guī)范經(jīng)辦銀行的服務(wù)內(nèi)容,簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù),方便群眾辦事。
    三要加強(qiáng)基金監(jiān)管。縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行基金的監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行基金內(nèi)審稽核制度,對(duì)基金收繳、管理、發(fā)放等過程定期自查。財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)基金監(jiān)督和審計(jì),確保養(yǎng)老資金??顚S?,防止養(yǎng)老金流失。紀(jì)檢監(jiān)察部門,要加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的弄虛作假、貪挪用等行為,要嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任,確保資金安全。
    城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告篇八
    了解清楚有哪些商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。一般來說,針對(duì)小病、中病,有住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償?shù)膱?bào)銷型保險(xiǎn);有對(duì)生病住院期間收入損失進(jìn)行補(bǔ)貼的津貼險(xiǎn)。針對(duì)重大疾病發(fā)生,有給付保險(xiǎn)金的重大疾病保險(xiǎn)。
    2
    了解清楚自己的保障需求,然后按需購(gòu)買。一般情況下,建議最好是首先完善重大疾病保險(xiǎn),這是因?yàn)橄啾扔谄胀ǖ尼t(yī)療費(fèi)用,大病的花費(fèi)往往是巨大的,事先做好了大病保障,之后可以完善其他醫(yī)療費(fèi)用保障了。
    3
    買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn),要注意適量原則。應(yīng)注意結(jié)合自己的實(shí)際需求和付費(fèi)能力來決定保險(xiǎn)金額。保額過低將使保險(xiǎn)不能起到保障的作用,而過高的話則會(huì)超出自己的付費(fèi)能力,并有可能無法通過保險(xiǎn)公司的核保。
    4
    商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn),建議越早購(gòu)買越好。因?yàn)?,年齡越輕,得病的可能性越低,相對(duì)的保費(fèi)也就越便宜,同時(shí)也容易通過保險(xiǎn)公司的核保,起保也就越容易。
    5
    買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn),不能一成不變,最好是每隔三五年,打開自家的保單檢查一下,根據(jù)家庭人員和收入狀況的變化做一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
    6
    盡量選擇交費(fèi)期長(zhǎng)的繳費(fèi)方式。一是因?yàn)榻毁M(fèi)期長(zhǎng),雖然所付總額可能略多些,但每次交費(fèi)較少,不會(huì)給家庭帶來太大的負(fù)擔(dān),加之利息等因素,實(shí)際成本不一定高于一次繳清的付費(fèi)方式。
    注意事項(xiàng)
    買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn),并非是保的疾病越多越好,關(guān)鍵是要讓自己的需求在保障范圍內(nèi),有的放矢。
    要看清楚保險(xiǎn)條款,對(duì)重點(diǎn)不明白的地方,要及時(shí)的問清楚。
    注意如實(shí)告知身體健康情況,看清楚后親筆簽名。
    城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告篇九
    本文目錄
    2019年保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告
    精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研報(bào)告(保險(xiǎn)業(yè)服務(wù))范文
    社區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告
    居民醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告
    本文為大家提供的是城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀的
    調(diào)研報(bào)告
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    為準(zhǔn)確掌握xx區(qū)xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀,了解他們參加城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的真實(shí)想法,征求他們對(duì)我們工作的意見,從而指導(dǎo)我們今后的工作,今年初,我們對(duì)xx區(qū)xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
    xx區(qū)xx鄉(xiāng)轄6個(gè)村委會(huì),54個(gè)村民小組,常住人口10539人,有漢、彝、傣、拉祜、佤、白、回、哈尼等民族。耕地面積總計(jì)24901畝,人均耕地面積2.949畝,是典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植業(yè)以咖啡、水稻、玉米為主,養(yǎng)殖業(yè)以黑山羊、土雞為主。 xx年,全鄉(xiāng)人均純收入6019元。
    據(jù)統(tǒng)計(jì),xx年xx鄉(xiāng)農(nóng)村居民共計(jì)10539人,符合參加新農(nóng)保計(jì)7363人,符合參加城居保計(jì)88人。xx年實(shí)際參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)只有2616人,其中:新農(nóng)保1244人,城居保9人,60周歲以上享受待遇1363人,參保率為35.53%。xx年實(shí)際參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)4124人,其中新農(nóng)保2684人,城居保4人,60周歲以上享受待遇1436人;參保率達(dá)56.01%。
    農(nóng)村參保人員中:選擇100元檔次的占總繳費(fèi)人數(shù)的81.43%,選擇200元的占13.26%,選擇300元的占1.19%,選擇400元的占0.03%,選擇500元的占3.76%。
    城鎮(zhèn)參保居民中:選擇100元檔次的占總繳費(fèi)人數(shù)的50%,選擇200元檔次與1000元檔次的各占25%。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全。一是鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,采取主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的形式,促進(jìn)了工作的順利開展。二是設(shè)立了城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了相應(yīng)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu),配置了工作人員。三是安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作保障。xx年和xx年,在鄉(xiāng)財(cái)力十分困難的情況下,共安排工作經(jīng)費(fèi)3.7萬(wàn)元,為工作開展提供了有力保障。
    (二)制定政策,規(guī)范業(yè)務(wù)操作。根據(jù)《xx區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)xx區(qū)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(思政發(fā)〔xx〕81號(hào))文件精神,研究制定了《xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》?!都?xì)則》在原則、任務(wù)、參保范圍、基金籌措、個(gè)人賬戶、待遇領(lǐng)取、基金管理、經(jīng)辦服務(wù)以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任等方面作了明確規(guī)定。規(guī)范了經(jīng)辦流程、繳費(fèi)方式、待遇發(fā)放、信息錄入和基層平臺(tái)建設(shè),為進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)保工作,提供了政策保障。
    (三)加大宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)民參保。把政策宣傳貫穿試點(diǎn)工作的始終,不斷提高政策宣傳的深度和廣度。一是把有60周歲以上老人的家庭參保作為一個(gè)工作重點(diǎn)和切入點(diǎn)。二是進(jìn)村入戶發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳材料,利用趕集等人流較多時(shí)在街道專門組織宣傳。三是通過各種會(huì)議深入宣傳。四是對(duì)鄉(xiāng)、村經(jīng)辦人員和村民小組長(zhǎng)共96人次進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五是設(shè)立政策咨詢臺(tái),為廣大群眾提供政策咨詢、解決疑難問題。
    (四)密切配合,合力推進(jìn)。由鄉(xiāng)服務(wù)中心牽頭,公安、民政、財(cái)政、農(nóng)村信用社等部門共同協(xié)作,密切配合,有效推進(jìn)了新農(nóng)保工作。
    (一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后老百姓收入偏低
    xx鄉(xiāng)由于受地理環(huán)境因素影響和制約,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)單一,xx年老百姓收入5919元,比xx區(qū)xx鎮(zhèn)8533 元、南屏鎮(zhèn)9623 元分別少 2514元和3604 元,比xx年全年農(nóng)村居民人均純收入8896元少1888元。
    (二)屬典型的“山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)”
    一是大沙壩村移民村,全村 238戶912 人。以種植咖啡、玉米為主,是xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)比較落后的村之一。加之,受過去傳統(tǒng)的自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響較深,思想比較封閉落后,接受新思想、新觀念不容易,參保畏難情緒大;二是由于受地理環(huán)境因素影響,年輕勞動(dòng)力基本外出務(wù)工,致使參保率受到很大影響。
    (三)宣傳發(fā)動(dòng)工作還不夠深入
    對(duì)城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障政策的宣傳工作,面上的有了,但深度不夠。
    (四)對(duì)新老農(nóng)保政策銜接辦法宣傳不夠
    由于新老農(nóng)保政策銜接辦法才出臺(tái)不久,有參保人員反映:對(duì)新農(nóng)保與老農(nóng)保、新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)之間怎么銜接不清楚。
    (五)參保對(duì)象個(gè)人權(quán)益知情率不高
    雖然各村民委員會(huì)、居民小組對(duì)個(gè)人參保信息進(jìn)行了張榜公示,但存在著老百姓不注意看或看不懂的情況,造成老百姓對(duì)個(gè)人參保繳費(fèi)信息模糊不清的問題。
    (六)部分群眾的參保積極性有待提高
    部分群眾對(duì)參加新農(nóng)保受益的理解不夠全面,認(rèn)為新農(nóng)保領(lǐng)取待遇低,繳費(fèi)周期長(zhǎng)(xx年),參保熱情不高,有的甚至表示不愿意參保。還有部分農(nóng)村居民由于受過去“老農(nóng)保”影響,擔(dān)心政策變化為參保資金的安全問題擔(dān)憂。年輕人覺得養(yǎng)老問題遙遠(yuǎn),認(rèn)為參保繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng),等到年紀(jì)大些再參保。
    (七)基礎(chǔ)建設(shè)比較薄弱
    一是目前社會(huì)保障服務(wù)中心經(jīng)辦人員全部為新考錄用人員,政策法規(guī)和工作經(jīng)驗(yàn)比較欠缺。二是存在農(nóng)保經(jīng)辦場(chǎng)地、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員不足,經(jīng)費(fèi)、設(shè)備缺乏,相關(guān)系統(tǒng)軟件常出錯(cuò)等問題。三是村級(jí)代辦人員待遇偏低,且大多數(shù)為兼職,隊(duì)伍不穩(wěn)定,工作積極性不高。
    (八)基金收繳存在安全隱患
    由工作組和代辦員直接收取繳費(fèi)的方式,致使資金在收繳過程中停留時(shí)間過長(zhǎng),基金安全存在隱患。
    xx區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,自xx年7月1日正式啟動(dòng),是全市最后一個(gè)啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的縣(區(qū)),工作起步晚,為做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,今后要大力抓好以下工作:
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將工作納入政府工作的重要內(nèi)容,擺在突出位置,建立工作責(zé)任制,及時(shí)幫助解決工作中存在的問題和困難。
    (二)加大政策宣傳力度。要開展多形式、多層次,讓老百姓聽得清、看得明的宣傳工作,充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體作用。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要設(shè)置相對(duì)固定工作宣傳欄、意見箱、監(jiān)督電話,將參保條件、所需材料、審核審批程序、以及“新農(nóng)保”與“老農(nóng)?!薄ⅰ靶罗r(nóng)?!迸c城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)之間怎么銜接作為宣傳內(nèi)容,讓廣大人民群眾全面了解有關(guān)政策、參保程序、參保檔次等,為廣大老百姓積極參保營(yíng)造良好氛圍。
    (三)改進(jìn)參保人員信息公布方式。一是在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)存折上反映個(gè)人繳費(fèi)信息。二是在張榜公示個(gè)人參保繳費(fèi)信息的同時(shí),將個(gè)人參保繳費(fèi)信息在村民小組會(huì)議上進(jìn)行宣讀。
    (四)加大經(jīng)費(fèi)投入。要根據(jù)《xx區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)xx區(qū)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(思政發(fā)〔xx〕81號(hào))文件精神,將工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政預(yù)算,安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。
    (五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè),提高村級(jí)代辦人員待遇水平。要配足配強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性。加強(qiáng)基礎(chǔ)經(jīng)辦能力建設(shè),不斷提高村級(jí)代辦人員待遇水平,調(diào)動(dòng)工作積極性。
    (六)加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。鄉(xiāng)社會(huì)保障服務(wù)中心要與鄉(xiāng)財(cái)政所、民政所、派出所、信用社等部門聯(lián)動(dòng),確保工作有序推進(jìn)。
    (七)抓好新政策的組織學(xué)習(xí)。一是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障制度的意見》(國(guó)發(fā)〔xx〕8號(hào))文件要求,認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)“兩險(xiǎn)”合一工作。二是抓好《云南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于新老農(nóng)保制度銜接業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作有關(guān)問題的通知》(云人社發(fā)〔xx〕15號(hào))的貫徹落實(shí),按政策規(guī)定做好相關(guān)工作。
    (八)確?;鸬陌踩暾??;鸢踩坏┏鰡栴},不僅害了我們的干部,更是影響了群眾對(duì)我們的信任,動(dòng)搖了群眾對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的信心,損害了黨和政府的形象。為此,一定要確?;鸬陌踩c完整、保值增值。
    (九)搞好服務(wù)窗口建設(shè),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《市人社局優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范》,認(rèn)真學(xué)習(xí)升級(jí)版的孟連經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)窗口“五心工作法”和“七個(gè)零”的服務(wù)承諾,為群眾辦好每一件事,用最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)兌現(xiàn)每一句承諾。
    2019年保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告(2) |
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    (一)地區(qū)概況。甘肅位于西北地區(qū)的中心地帶,地處青藏、黃土和內(nèi)蒙古三大高原交匯處,東西蜿蜒1600多公里,呈狹長(zhǎng)帶狀,境內(nèi)多民族聚居,自古以來就是我國(guó)東中部地區(qū)聯(lián)系新疆、青海、寧夏、內(nèi)蒙古乃至中亞、西亞的橋梁和紐帶,在保障國(guó)家戰(zhàn)略安全、生態(tài)安全、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)繁榮發(fā)展和邊疆穩(wěn)固等方面,都具有不可替代的戰(zhàn)略地位。
    甘肅是一個(gè)發(fā)展?jié)摿屠щy都比較突出、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)也比較明顯的省份。它地域遼闊,自然條件復(fù)雜,資源豐富,不僅有適于農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)綜合發(fā)展的土地資源、氣候資源,更有儲(chǔ)量位居全國(guó)前列的多種礦產(chǎn)資源、能源資源和生物資源,加之相對(duì)完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和充足的人力資源,為甘肅的可持續(xù)發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)條件。同時(shí),甘肅又是一個(gè)經(jīng)濟(jì)小省、財(cái)政窮省。其經(jīng)濟(jì)總量、人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入、城鎮(zhèn)化率、全面小康進(jìn)程均在全國(guó)處于末位,xx年度人均收入全國(guó)墊底;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征鮮明;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、瓶頸制約嚴(yán)重;生態(tài)環(huán)境脆弱,地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),減災(zāi)防災(zāi)任務(wù)艱巨。受以上種種困難和問題的制約,甘肅貧困面廣,貧困人口比重大,貧困度深,扶貧開發(fā)難度大。截至xx年,全省共有58個(gè)貧困片區(qū)縣、17個(gè)“插花型”貧困縣、225個(gè)特困片帶、6220個(gè)貧困村和97萬(wàn)貧困戶,共計(jì)貧困人口417萬(wàn)。
    (二)甘肅扶貧工作開展情況。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,中央支持四省藏區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的政策措施力度加大,特別是中央為甘肅量身定制的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》、《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》等政策的落地,為甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了極大的活力,推動(dòng)甘肅的扶貧開發(fā)事業(yè)取得了巨大成就。尤其是近年來,甘肅“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的深入實(shí)施,以及近期“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案的制定,使扶貧政策向特困片帶聚集、扶貧資金向貧困戶聚焦、幫扶力量向貧困對(duì)象聚合,全省貧困人口的減少速度和收入增長(zhǎng)速度都進(jìn)入了歷史最快時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省近3年年均減貧140萬(wàn)人,貧困面從xx年底的33.2%下降到xx年底的19.8%。由于扶貧成績(jī)突出,甘肅省現(xiàn)被國(guó)務(wù)院扶貧辦確定為國(guó)際減貧培訓(xùn)考察基地之一,成為全國(guó)扶貧工作的樣板省份。
    甘肅保險(xiǎn)業(yè)積極響應(yīng)省委省政府提出的“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的號(hào)召,充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)保障、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和資金融通等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),在完善社會(huì)保障體系、減災(zāi)救災(zāi)、提高貧困人口風(fēng)險(xiǎn)抵御能力以及為貧困地區(qū)提供資金人才支持等方面做出了一些成績(jī),取得了良好的社會(huì)反響。
    (一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)發(fā)展,完善貧困地區(qū)社會(huì)保障體系。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展方面,相繼開辦了玉米、馬鈴薯、小麥、棉花、青稞、能繁母豬、奶牛、牦牛、藏系羊和森林等10個(gè)中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種,中藥材、蘋果、設(shè)施蔬菜等3個(gè)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶需求,因地制宜開展設(shè)施蔬菜、玉米制種、油菜、烤煙、肉牛、肉羊、葡萄、大櫻桃等特色保險(xiǎn)試點(diǎn),形成了多層次的農(nóng)險(xiǎn)格局。中央支持西藏和四省藏區(qū)發(fā)展的牦牛、藏系羊保險(xiǎn)承保覆蓋面、賠款補(bǔ)償額位居全國(guó)前列。xx-xx年,甘肅農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)為廣大農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障700億元,支付賠款10.4億元,受益農(nóng)戶150多萬(wàn)戶次,極大地提高了貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶抵御自然災(zāi)害的能力。在人身保險(xiǎn)保障方面,通過主動(dòng)作為、積極協(xié)調(diào),甘肅省城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)已在全省14個(gè)市州全面推開。隨著工作的深入,根據(jù)精準(zhǔn)扶貧工作安排,近期,甘肅省政府決定自xx年起,貧困人口大病保險(xiǎn)起付金額由5000元降低為3000元。截至xx年6月,全省城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)籌資達(dá)到6.68億元,有 2229萬(wàn)城鄉(xiāng)居民擁有了大病保障,累計(jì)有11.3萬(wàn)群眾享受到了大病保險(xiǎn)補(bǔ)償,“因病致貧”、“因病返貧”現(xiàn)象得到了有效緩解,全省城鄉(xiāng)居民高額醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯降低。
    (二)引導(dǎo)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,提高貧困人口的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。創(chuàng)新開展“兩保一孤”特困群體意外傷害及重大疾病保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,針對(duì)特困戶風(fēng)險(xiǎn)保障缺口,將農(nóng)村低保戶、農(nóng)村五保戶和農(nóng)村孤兒群體納入保障范圍,采取團(tuán)體保單方式進(jìn)行承保。目前,試點(diǎn)工作在秦安縣全縣鋪開,覆蓋“兩保一孤”人群3.41萬(wàn)人,提供風(fēng)險(xiǎn)保障10.88億元。推進(jìn)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù),陸續(xù)開辦31款專屬產(chǎn)品。截至xx年底,累計(jì)為 303.04萬(wàn)低收入農(nóng)民提供了1591.23億元的風(fēng)險(xiǎn)保障,支付各類保險(xiǎn)賠款9226.38萬(wàn)元,有效緩解了農(nóng)民因意外致貧返貧問題。積極參與貧困地區(qū)危房改造工程,推動(dòng)9市28個(gè)縣區(qū)開展農(nóng)房保險(xiǎn),承保農(nóng)戶34.62萬(wàn)戶,賠款273.56萬(wàn)元,受益1308戶。開展涉農(nóng)小額貸款保證保險(xiǎn),為農(nóng)戶提供增信服務(wù),推動(dòng)“政銀?!比胶献?,支持482名養(yǎng)殖戶獲得融資9886萬(wàn)元,在一定程度上解決了貧困地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資難的問題,拓寬了農(nóng)民的融資和就業(yè)渠道,為農(nóng)民脫貧致富提供了途徑。
    (三)整合保險(xiǎn)行業(yè)資源,為貧困地區(qū)提供資金人才支持。積極推動(dòng)“險(xiǎn)資入甘”,三年來,保險(xiǎn)資金以債權(quán)投資計(jì)劃等形式參與甘肅省重大建設(shè)項(xiàng)目13 個(gè),累計(jì)投資168億元,為項(xiàng)目建設(shè)的順利開工和持續(xù)進(jìn)展提供了低成本、穩(wěn)定、長(zhǎng)期的保險(xiǎn)資金支撐。開展干部掛職交流,為貧困地區(qū)提供金融人才支持,xx年,甘肅省政府經(jīng)過會(huì)商,同中國(guó)保監(jiān)會(huì)等中央金融機(jī)構(gòu)建立金融干部掛職機(jī)制。截至目前,先后從保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)和保險(xiǎn)公司兩個(gè)層面選派了20名年輕干部到甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢、基礎(chǔ)設(shè)施差、扶貧任務(wù)重的市縣開展掛職鍛煉,利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)、職業(yè)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)找項(xiàng)目、籌資金、出政策,得到了當(dāng)?shù)卣囊恢驴隙?。常態(tài)化開展雙聯(lián)扶貧工作,與聯(lián)系村貧困戶結(jié)對(duì)子,進(jìn)行一對(duì)一扶持。甘肅保監(jiān)局以及有關(guān)保險(xiǎn)公司共幫扶雙聯(lián)村19個(gè),幫扶特困戶651戶。 3年來,為聯(lián)系村修建了道路、水渠、水窖和農(nóng)田圍欄等多項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施,長(zhǎng)期資助貧困學(xué)生30余人,累計(jì)捐贈(zèng)圖書數(shù)千冊(cè),捐款數(shù)百萬(wàn)元,并為聯(lián)系村村民購(gòu)買團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn),防范聯(lián)系村村民因?yàn)?zāi)或意外事故返貧。
    2019年保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告(3) |
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    目前,“看病難、看病貴”,參加醫(yī)療保險(xiǎn)已成為社區(qū)居民的頭等大事和熱門話題。實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),是完善社會(huì)保障體系,緩解居民看病難看病貴的重要舉措,是改善人民群眾基本生活,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,也是惠及千家萬(wàn)戶的民心工程,為了進(jìn)一步推動(dòng)我縣城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)工作順利啟動(dòng)和覆蓋,我們社區(qū)工作人員,深入到社區(qū)居民當(dāng)中,宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)政策和參加醫(yī)療保險(xiǎn)后帶來的實(shí)惠,消除他們思想上的顧慮,就此問題我們對(duì)本社區(qū)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研,有關(guān)情況如下:
    一、基本情況
    xx社區(qū)總?cè)丝?767人,其中城鎮(zhèn)人口1217人,截止到 xx年12月31日,全社區(qū)城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn) 346人,其中低保人員274人,60歲以上人員 76人,(低保戶39人,低收入10人,正常繳費(fèi)的27人),殘疾人 員 8人,未成年參保人員56人,一般居民72人。共收城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)金 8674元,低保戶占全社區(qū)參保率的80 %,低保戶以外50歲以下 540???? 人,參保 35人,參保人是總?cè)藬?shù) 6 %。
    二、存在的問題
    醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面還不大,參保率不高的原因是多方面的,一是居民普遍反映醫(yī)療保險(xiǎn)收費(fèi)太高,因?yàn)閤x社區(qū)居民下崗失業(yè)人員較多,有固定收入的人員很少,貧困家庭多,對(duì)我縣的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)每人每年150元的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)承受不了;二是認(rèn)為參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)惠不大,非住院治療不予報(bào)銷,一些慢性病患者需長(zhǎng)期服藥治療,因經(jīng)濟(jì)條件和其他原因,一般不住院,但現(xiàn)在的醫(yī)保制度只有住院的病人才能報(bào)銷一部分費(fèi)用,這也是影響參保率不高的原因;三是居民自我保健和互助共濟(jì)意識(shí)弱,認(rèn)為繳費(fèi)不累計(jì),不順延,怕交了費(fèi)不享受吃虧,認(rèn)識(shí)不到社會(huì)保險(xiǎn)具有保障性和共濟(jì)性的雙重作用;四是定點(diǎn)醫(yī)療單位的個(gè)別醫(yī)務(wù)人員從個(gè)人利益出發(fā),對(duì)參加醫(yī)療保險(xiǎn)患者,就多開藥,開貴藥,造成參保者覺得不但享受不到醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助,反而還多花了許多冤枉錢,得不償失。
    三、建議
    (一)、要從人民群眾的切身利益出發(fā),完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度,最大限度地?cái)U(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍,加快我縣城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)步伐,積極實(shí)施貧困群體的醫(yī)療救助,完善我縣城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度,提高救助水平。
    (二)、希望政府加大投入,充分發(fā)揮政府職能作用,做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)這一民心工程,降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使絕大多數(shù)居民都能加入到醫(yī)療保險(xiǎn)當(dāng)中,進(jìn)一步建好服務(wù)平臺(tái),健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作提供必要的保障。
    (三)、建立醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,當(dāng)年結(jié)余款轉(zhuǎn)下年,同時(shí)希望在門診看病也要予以部分報(bào)銷,這樣才真正體現(xiàn)出黨和政府對(duì)居民的關(guān)懷。
    (四)、進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)保障體系,逐步提高醫(yī)療保障水平,加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策的宣傳,把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的意義講透,政策講清,程序講明,把更多的人群逐步納入到基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍,進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,真正解決好人民群眾“看病難、看病貴”的大問題。
    xx社區(qū)
    xx年12月31日
    2019年保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告(4) |
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    一、工作成效
    二、存在問題
    (四)管理隊(duì)伍力量薄弱??h醫(yī)保處現(xiàn)有管理人員編制8個(gè),在崗20人。而他們面對(duì)的服務(wù)對(duì)象除居民醫(yī)保外還有職工醫(yī)保人員3萬(wàn)人,醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療單位、定點(diǎn)藥店30個(gè);人均管理服務(wù)對(duì)象4000多人。醫(yī)保處每天接待服務(wù)對(duì)象300多人次,現(xiàn)有人員應(yīng)付大廳服務(wù)每天都要加班,根本沒有人手從事面上的督查監(jiān)管工作。
    三、對(duì)策建議
    (三)增加投入、健全網(wǎng)絡(luò)、提供保障。為了將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)這一德政工程做實(shí)做好,必須增加必要的投入,以進(jìn)一步建好服務(wù)平臺(tái),健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作提供必要的保障。一是加大對(duì)城鎮(zhèn)低保、重殘對(duì)象醫(yī)療救助的投入。二是增加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療統(tǒng)籌工作經(jīng)費(fèi)的投入。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)不同于商業(yè)保險(xiǎn),是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè),縣財(cái)政雖然已盡很大努力,給付了一定的工作經(jīng)費(fèi),但要實(shí)現(xiàn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋,這點(diǎn)經(jīng)費(fèi)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。應(yīng)撥付城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三是加快社區(qū)醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的投入。縣衛(wèi)生、勞保等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)運(yùn)作、加大投入,按照標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)要求,添置現(xiàn)代辦公設(shè)備,整合優(yōu)化現(xiàn)有信息化資源,在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和縣醫(yī)保中心之間建立計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)工作網(wǎng)絡(luò)上下左右貫通,力求在較短的時(shí)間內(nèi),使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不僅建立居民健康檔案、方便居民就近就醫(yī),而且凸現(xiàn)為參保居民提供健康咨詢、衛(wèi)生保健、慢性病服務(wù)等基本功能。四是加大對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)政策宣傳的投入。在宣傳內(nèi)容上,要深入宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)不同于商業(yè)保險(xiǎn)的公益性,著力宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)“大家?guī)托〖摇钡谋举|(zhì)內(nèi)涵,重點(diǎn)宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人的義務(wù)和權(quán)利、待遇享受、診療程序、補(bǔ)償比例等一系列政策規(guī)定。在宣傳方式上,要靈活多樣,以案宣傳,提高宣傳的針對(duì)性、有效性。
    城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告篇十
    社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的“穩(wěn)壓器”,是社會(huì)保障體系建設(shè)的重要組成部分,牽系著人民生活和社會(huì)穩(wěn)定。xxxx1年7月,我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金管理實(shí)行“地稅征收、財(cái)政監(jiān)管、社保支付”,職責(zé)明確而又相互協(xié)作、相互監(jiān)督、相互制約,在規(guī)范籌資機(jī)制、保證按時(shí)足額發(fā)放、安全監(jiān)管等方面嚴(yán)格執(zhí)行省市關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、支付和管理的有關(guān)規(guī)定,相關(guān)部門各司其職,密切配合,強(qiáng)化監(jiān)督,取得了顯著成效。
    一、工作現(xiàn)狀
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作的有力保證。近年來,我縣始終把加強(qiáng)社?;鸨O(jiān)督管理工作作為社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的一件大事來抓。一是成立了以縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),人社、財(cái)政、地稅、各商業(yè)銀行為成員的社會(huì)保險(xiǎn)基金協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了部門聯(lián)系會(huì)制度,每季度進(jìn)行一次例會(huì),共商社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展大計(jì)。二是成立了以縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),由人社部門牽頭,財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、銀行、工會(huì)、新聞媒體等部門成立的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理委員會(huì),并公布社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)電話,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
    (二)健全管理制度,是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐,結(jié)合我縣實(shí)際情況,逐步建立和完善了《社會(huì)保險(xiǎn)基金使用與審批管理制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)警制度》、《離退休人員生存狀況跟蹤服務(wù)制度》、《住院病人查房制度》、《定點(diǎn)醫(yī)院定點(diǎn)藥店費(fèi)用審核制度》等相關(guān)制度,使我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作制度更細(xì)化、操作更具體、監(jiān)督更嚴(yán)密。
    (三)規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)作,是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作的有效措施。為保證各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的健康運(yùn)行,我縣從基金管理的源頭抓起。一是以金保系統(tǒng)為抓手,嚴(yán)格參保單位和個(gè)人申報(bào)繳費(fèi)的管理,完善“五險(xiǎn)一單”的征繳機(jī)制,統(tǒng)一基數(shù),統(tǒng)一人數(shù),提高基金征繳率,實(shí)現(xiàn)依法征收。二是以落實(shí)省市各項(xiàng)政策規(guī)定為基礎(chǔ),加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金待遇支出的管理。嚴(yán)把企業(yè)職工退休退職審批關(guān),實(shí)行提前退休公示制度。醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付實(shí)行明察暗訪與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的工作方式,失業(yè)保險(xiǎn)待遇采取定期與不定期到單位、街道居委會(huì)調(diào)查的方式,有效控制了社會(huì)保險(xiǎn)基金的流失,保證了社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全運(yùn)行,維護(hù)了職工的合法權(quán)益。三是以社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算制度為約束,保證社會(huì)保險(xiǎn)基金收支平衡,略有結(jié)余。截止2014年底,全縣參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)13.59萬(wàn)人次,基金總收入18786萬(wàn)元,基金總支出17922萬(wàn)元,基金收繳率98%,做到了當(dāng)期收支平衡、略有結(jié)余,有力地保障了職工合法權(quán)益和離退休人員基本生活,基金未出現(xiàn)被擠占、挪用等現(xiàn)象,基金監(jiān)管水平不斷提高,基金運(yùn)轉(zhuǎn)良好。
    二、存在問題
    (一)基金收支矛盾突出。隨著我縣原國(guó)有集體企業(yè)破產(chǎn)改制結(jié)束,擴(kuò)面空間和潛力非常有限,加上我縣老齡人口數(shù)量的不斷上漲,享受養(yǎng)老金的人數(shù)又不斷增加,收支矛盾日趨凸顯。2012年,全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)20560人,其中退休6576人,當(dāng)年新增退休692人,當(dāng)年基金收入10979萬(wàn)元,基金支出11759萬(wàn)元,當(dāng)期結(jié)余-781萬(wàn)元,累計(jì)結(jié)存11319萬(wàn)元。2013年,全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)19558人,其中退休6938人,當(dāng)年新增退休429人,當(dāng)年基金收入11515萬(wàn)元,基金支出13248萬(wàn)元,當(dāng)期結(jié)余-1733萬(wàn)元,累計(jì)結(jié)存9586萬(wàn)元。2014年,全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)20179人,其中退休7273人,當(dāng)年新增退休459人,當(dāng)年基金收入13964萬(wàn)元,基金支出13516萬(wàn)元,當(dāng)期結(jié)余447萬(wàn)元,累計(jì)結(jié)存1033萬(wàn)元。通過近三年情況分析,我縣退休人員除政策因素外,正常退休人員增長(zhǎng)率為7%,供養(yǎng)比例為1.8:1 ,就目前基金結(jié)存情況,支撐能力僅為9.6個(gè)月。
    (二)監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。目前,我縣雖然設(shè)立了基金監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備了基金監(jiān)管人員,但由于監(jiān)管工作人員大多不具備專業(yè)的監(jiān)管知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,加上工作量大、涉及部門廣,監(jiān)督工作往往流于形式。
    (三)信息化建設(shè)水平有待提高。社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管離不開工商、稅務(wù)、公安等部門的信息支持,我縣目前未建立相關(guān)部門社會(huì)保險(xiǎn)信息共享機(jī)制,影響了社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和基金監(jiān)管工作的推進(jìn)。
    三、對(duì)策與思考
    (一)全力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。一是加大宣傳工作力度。通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多渠道大力宣傳社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)政策,提高用人單位和勞動(dòng)者的參保意識(shí)。二是加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)部門與稅務(wù)、工商、財(cái)政、審計(jì)部門的協(xié)調(diào)配合,各司其職,整體作戰(zhàn),形成齊抓共管的局面。尤其要加強(qiáng)與稅務(wù)、工商、審計(jì)部門的數(shù)據(jù)共享機(jī)制建設(shè),提高征繳率,減少征繳成本。三是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。利用勞動(dòng)管理、勞動(dòng)監(jiān)察、稽核職能,定期、不定期的稽查用人單位的用工情況,申報(bào)的繳費(fèi)基數(shù)及員工工資發(fā)放情況等,使用人單位養(yǎng)成據(jù)實(shí)參保足額繳費(fèi)的自覺性,確保應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。
    (二)不斷充實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管力量。針對(duì)我縣目前社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管人員少,業(yè)務(wù)知識(shí)不專的情況,相應(yīng)配備專業(yè)的基金監(jiān)管人員,并加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員多渠道的培訓(xùn),不斷提高思想道德素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)水平,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的科學(xué)化和規(guī)范化。
    (三)著力完善社會(huì)保障信息體系建設(shè)。以“金保工程”系統(tǒng)軟件為平臺(tái),逐步建立社保信息管理系統(tǒng)和監(jiān)管信息庫(kù),進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)基金信息化管理水平,利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)各地各部門監(jiān)管信息的共享,使信息及時(shí)交換和溝通,充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管作用。