事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案大全(20篇)

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    一個好的方案應(yīng)該有明確的目標和清晰的執(zhí)行步驟。需要與團隊成員進行深入討論和交流,匯集各方智慧。多種方案可以解決同一個問題,選擇適合自己的方案很重要。
    事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案篇一
    為貫徹落實《x縣國有資產(chǎn)管理暫行辦法》精神,促進全鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理水平邁上新臺階,根據(jù)《x縣清產(chǎn)核資及國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)工作組織方案的'通知》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本組織方案。
    一、工作目標。
    (一)建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),開展資產(chǎn)清查,掌握全鎮(zhèn)資產(chǎn)總量和分布情況。
    (二)依托資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),加強存量資產(chǎn)使用效益分析,加大對全鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的統(tǒng)籌調(diào)控力度,避免國有資產(chǎn)低效運轉(zhuǎn)和閑置浪費。嚴格規(guī)范資產(chǎn)出租、出借操作程序,通過市場化運作,努力實現(xiàn)資產(chǎn)使用效益最大化。
    (三)通過規(guī)范處置流程防止行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)流失。
    二、方法步驟。
    (一)組織工作。為加強領(lǐng)導,保證資產(chǎn)清查工作順利進行,鎮(zhèn)政府成立撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導組,統(tǒng)一制定實施意見,組織實施資產(chǎn)清查工作。按區(qū)域組成長樂、龍?zhí)?、?zhèn)區(qū)三個清查小組,并按資產(chǎn)大類:土地與房屋構(gòu)筑物,通用設(shè)備及專用設(shè)備與電氣電子及通信設(shè)備,文化體育設(shè)備與圖書文物及陳列品、無形資產(chǎn),交通運輸設(shè)備與及家具用具及其他類四大類進行具體分工。
    (二)清查內(nèi)容。按照實際情況盤點現(xiàn)有各類資產(chǎn)。要完整、準確地填報鎮(zhèn)政府及所屬各單位實際擁有和控制的資產(chǎn)以及債權(quán)債務(wù)情況,不得瞞報、漏報,嚴禁弄虛作假。
    (三)內(nèi)部公示。各單位對清理、核實的資產(chǎn),必須進行不少于一周時間的內(nèi)部公示。舉報電話:。
    (四)時間要求。清查小組與各單位經(jīng)內(nèi)部公示后將核對無誤的清查表于xxxx年10月15日前報送鎮(zhèn)財政所,由財政所組織實施在行政事業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件中進行錄入工作,并于11月20之前通過網(wǎng)絡(luò)上報的方式將資產(chǎn)信息上傳到縣財政局。
    三、工作要求。
    (一)各部門要認真學習《x縣國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,提高認識,高度重視,積極配合,確保此項工作順利開展。
    (二)各部門在開展資產(chǎn)清查工作過程中,必須據(jù)實進行,不得弄虛作假、營私舞弊。
    (三)各部門要認真做好資產(chǎn)清查工作,接受單位、個人反映資產(chǎn)清查情況和問題,跟蹤資產(chǎn)清查進展和質(zhì)量情況。
    (四)各部門要認真按照各階段工作要求按時保質(zhì)完成工作任務(wù)。
    事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案篇二
     聲明:本文由入駐搜狐公眾平臺的作者撰寫,除搜狐官方賬號外,觀點僅代表作者本人,不代表搜狐立場。舉報為了規(guī)范和加強我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理,推進資產(chǎn)管理與預算管理和財務(wù)管理相結(jié)合,提高國有資產(chǎn)使用效益防止資產(chǎn)流失,根據(jù)霍政辦〔2016〕62號和霍邱縣人民政府財政局財資〔2016〕39號霍邱縣財政局(國資委)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查資產(chǎn)清查核實管理辦法》的通知和縣政府及財政局有關(guān)要求,我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
    
     結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,我鎮(zhèn)財政分局按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實施”的原則,組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
     (一)全面摸清家底。對鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
     (二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,充實和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐,真實的反映我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的占有和使用情況。
     (三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、相結(jié)合的工作機制,為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
     (四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
    
     (一)清查基準日。以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
     (二)清查范圍
     1.2015年12月31日以前經(jīng)縣級機構(gòu)編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
     2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
     行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
    
     (一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長任組長分管領(lǐng)導和財政分局及鎮(zhèn)直單位負責人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作,各部門、單位負責人按照財務(wù)隸屬關(guān)系負責組織所屬行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。
     對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的部門和單位,可以在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報。
     (二)各部門、單位資產(chǎn)負責人將清查結(jié)果按規(guī)定報送鎮(zhèn)財政分局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
     (三)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、鎮(zhèn)直單位可以聘請社會中介機構(gòu)進行專項審計或復核。
     (四)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),要按照縣財政局(國資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實、準確。
     (五)各部門、單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結(jié)合的激勵和約束機制。
     (六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,鎮(zhèn)財政分局根據(jù)財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》和實際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實上報登記。
    
     根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
     (一)準備階段(2016年3月)
     1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
     2.組織鎮(zhèn)直各單位開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓。
     (二)實施階段(2016年4月-7月)
     1.鎮(zhèn)直各部門、單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的要求,各單位部門負責人應(yīng)指導本單位制定資產(chǎn)清查實施方案,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送鎮(zhèn)財政分局,各單位負責人進行審核匯總后于2016年6月30日前報送鎮(zhèn)財政分局。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當包括本單位所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。
     2.2016年7月31日前,鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核,并可結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu),對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。
     3. 2016年7月31日前鎮(zhèn)財政分局按照財政部和省、市縣的要求,編制全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查匯總報表,連同資產(chǎn)清查工作報告等報送上級財政部門。
     (三)總結(jié)階段(2016年8月-9月)。
     1. 鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作進行總結(jié),向縣政府報告全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況,為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎(chǔ)。
     2. 鎮(zhèn)財政分局將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。
     3.鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要根據(jù)各自實際情況,完善資產(chǎn)管理實施辦法。
     為切實加強領(lǐng)導,保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行,鎮(zhèn)財政分局按照縣財政局統(tǒng)一部署,組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人具體負責組織開展所屬行政事業(yè)單位的'資產(chǎn)清查工作,資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費列入預算。
     各單位負責人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人,負責領(lǐng)導和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
    
     (一)加強領(lǐng)導。鎮(zhèn)直各部門、單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導,部門、單位負責人應(yīng)切實履行管理責任,分工明確,落實到人,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
     (二)精心組織。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要做好動員、培訓工作,認真學習相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
     (三)嚴肅紀律。鎮(zhèn)直各行政事業(yè)單位應(yīng)堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
     (四)工作督導。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要加強對本部門、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。
     附件:
     2016年霍邱縣馬店鎮(zhèn)國有資產(chǎn)清查領(lǐng)導組
     組 長:程先堯(鎮(zhèn)長)
     副組長:王秀賢(副鎮(zhèn)長)
     成 員:周華(辦公室主任)
     唐蘭英(財政分局負責人)
     安明全(農(nóng)經(jīng)站站長)
     韓曉紅(計生辦主任)
     田永堂(民政辦主任)
     劉 渠(人社所所長)
     王 亮 (廣播站站長)
     劉保華(財政分局副局長)
     領(lǐng)導組下設(shè)辦室 劉保華兼任辦公室主任
     二0一六年四月二十五日
     鎮(zhèn)直各單位:
     為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進一步強化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務(wù)管理、國庫管理相結(jié)合,根據(jù)《財政部關(guān)于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資〔2016〕2號)和省、市、縣有關(guān)要求,決定組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
     按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則,組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
     (一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
     (二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,充實和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
     (三)實現(xiàn)三個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、資產(chǎn)管理與國庫管理相結(jié)合的工作機制,為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理創(chuàng)造條件。
     (四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
     (一)清查基準日。以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
     (二)清查范圍
     1.2015年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
     2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
     行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
     (一)由財政分局組織行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作,各部門、單位認真、切實統(tǒng)計并上報本單位固定資產(chǎn),對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的部門和單位,可以在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報。
     (二)各部門、單位資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送財政分局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
     (三)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),要建立健全資產(chǎn)賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實、準確。
     (五)各部門、單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結(jié)合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
     根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
     (一)準備階段(2016年4月)
     1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
     2.組織開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓。
     (二)實施階段(2016年4月-7月)
     根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的要求,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后,由財政分局將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料于2016年6月30日前報送縣財政局(國資委)。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。
     (三)總結(jié)階段(2016年8月-9月)
     根據(jù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果,按照縣財政局(國資委)的指導,制定切合本鎮(zhèn)實際的固定資產(chǎn)管理辦法。
     為切實加強領(lǐng)導,保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行,按照縣財政局(國資委)的統(tǒng)一部署,組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。各部門、單位具體負責組織開展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作,資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費列入預算。
     鎮(zhèn)長是資產(chǎn)清查的第一責任人,分管領(lǐng)導負責具體實施,建立由財政分局、計生辦、農(nóng)經(jīng)站、文廣站、民政辦負責人組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責領(lǐng)導和實施本次資產(chǎn)清查工作。
     (一)加強領(lǐng)導。各部門、單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導,部門、單位負責人應(yīng)切實履行管理責任,分工明確,落實到人,配備強有力的領(lǐng)導班子,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
     (二)精心組織。各部門、單位要做好動員、培訓工作,認真學習相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
     (三)嚴肅紀律。各單位應(yīng)堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
     (四)工作督導。各部門、單位負責人要加強對本單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。
     烏龍鎮(zhèn)黨委政府辦公室
     2016年4月22日
    事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案篇三
    為認真貫徹《關(guān)于進一步做好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的意見》(來政﹝2010﹞26號)文件精神,搞好我局國有資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下實施方案:
    局成立國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組,由局黨組書記、局長史萬銘任組長,黨組成員、副局長、地震辦主任劉倫武任副組長,辦公室主任李勇軍為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,李勇軍兼任辦公室主任。
    時間安排:行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作從8月初開始,至8月15日上報管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)束。
    清查范圍:局機關(guān)和地震辦。
    局機關(guān)與地震辦分別進行清查,分別報送數(shù)據(jù)。地震辦負責人具體負責地震辦國有自查清查。最后由局清查工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一對局機關(guān)和地震辦的清查工作進行檢查、總結(jié)。
    按照《安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定,對本單位資產(chǎn)進行全面清查、匯總,并將數(shù)據(jù)錄入管理信息系統(tǒng),做好實物臺帳的登記工作,填寫好資產(chǎn)盤盈、盤虧表,按照規(guī)定的時間上報數(shù)據(jù)。
    (一)統(tǒng)一思想、提高認識,認真開展清查工作。
    國有資產(chǎn)清查工作,是實現(xiàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理動態(tài)化、預算編制精細化的重要舉措,是編制年度新增資產(chǎn)配置預算的重要基礎(chǔ),是提高工作效率、降低管理成本、創(chuàng)新行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管的重要方式,是維護國有資產(chǎn)安全、完整,預防現(xiàn)象發(fā)生的重要手段。
    要高度重視,健全制度,采取有效措施,管好用好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),提高國有資產(chǎn)的綜合使用效益。
    (二)加強監(jiān)督、從嚴要求,嚴肅清查工作紀律。
    行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督要堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合的監(jiān)督機制。要按照《安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定,對本單位資產(chǎn)進行全面清查、匯總、上報,不得出現(xiàn)瞞報或違規(guī)處置國有資產(chǎn)現(xiàn)象。
    (三)明確責任、密切配合,建立健全管理制度。
    要進一步健全單位對國有資產(chǎn)的監(jiān)管體系,完善管理制度,創(chuàng)新管理方式,提高管理水平。
    實行“一把手”負總責,經(jīng)辦人員具體負責的工作機制。要加強對地震辦的監(jiān)管,嚴格執(zhí)行資產(chǎn)審查制度和資產(chǎn)處置報批手續(xù),確保數(shù)據(jù)的完整性和真實性。
    切實維護國有資產(chǎn)安全、完整,杜絕國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生。
    (一)會計管理方面(20xx)
    20xx年5月、9月、11月分別舉辦了會計初級、中級、和從業(yè)資格考試,特別指出的是從業(yè)資格考試別的成功完成,表明我局工作人員能夠經(jīng)受大型事務(wù)的考驗,11月2日,我市參考人員高達6800多人,這是有史以來的最高規(guī)模,規(guī)模大一方面顯示我市的經(jīng)濟快速發(fā)展,對理財人員的需求量增加,另一方面也體現(xiàn)我市的會計管理服務(wù)工作較好。
    考試規(guī)模大,情況也就千變?nèi)f化,我們首次啟用手機屏蔽設(shè)備,針對考場出現(xiàn)的各種情況,我們作出相應(yīng)應(yīng)對,考生跑錯考場,我們安排專車送達,最終保證這次大型考試的順利完成。
    經(jīng)過數(shù)年的籌備,財政、會計、珠算協(xié)會年年毫秒年終于在我市建立‘會議收到省廳、連云港、南京等單位的賀電,三個協(xié)會的建立,對我市的財政、會計、珠算事業(yè)有著極大的推動作用。
    省廳組織的年度珠算比賽我市榮獲第五名,擺脫了我市總是墊底的米毫局面。
    (二)注協(xié)管理方面(20xx)
    1、強化行業(yè)監(jiān)督管理
    (一)加強行業(yè)自律管理。督促兩家新成立會計師事務(wù)所對《**市注冊注冊會計師行業(yè)業(yè)務(wù)收費自律公約》進行了補簽,將本市會計師事務(wù)所全部納入自律公約的約束范圍,為會計師事務(wù)所的有序執(zhí)業(yè)提供了制度保證。
    對全市7家會計師事務(wù)所2007年執(zhí)行行業(yè)自律公約情況和業(yè)務(wù)收入情況進行全面檢查。兩項檢查包括自查和重點抽查兩個階段,共兩個月時間。我市事務(wù)所均為小型所,業(yè)務(wù)較為單一,收入規(guī)模不大。
    從業(yè)務(wù)收入檢查來看,檢查收入?yún)R總數(shù)基本與年報收入一致,個別事務(wù)所所有少量金額誤差,為當年收入納入下一年度所致;從行約檢查檢查來看,本次納入檢查的7家會計師事務(wù)所,多數(shù)事務(wù)所都有不同程度低收費問題。驗資業(yè)務(wù)低收費情況要好于審計業(yè)務(wù)。
    另外在檢查中還發(fā)現(xiàn)事務(wù)所因多種原因形成的不收費情況。究其原因,有個別部門個別人的不當干預,有無資質(zhì)中介的`干擾,有事務(wù)所之間的不正當競爭,事務(wù)所執(zhí)業(yè)環(huán)境有待改善。針對事務(wù)所違反行約低收費問題,注協(xié)及時召開檢查情況通報會,并按照行約約定對相關(guān)事務(wù)所進行相應(yīng)的處罰。
    注重培訓實效,不拘培訓方式,多種形式搞好注冊全計師后續(xù)教育培訓工作。
    一是根據(jù)事務(wù)所從業(yè)特點,利用業(yè)務(wù)淡季搞集中培訓。11月14-16日,組織了全市注冊會計師及事務(wù)所業(yè)務(wù)骨干培訓班,全體注冊會計師及事務(wù)所業(yè)務(wù)骨干55人參加了培訓,注師參培率97%。培訓班聘請沈大龍、劉志耕同志分別對新企業(yè)會計準則和新審計準則下小企業(yè)審計工作底稿的要求進行了專業(yè)講解。
    二是挖掘事務(wù)所潛力,督促事務(wù)所抓好自學。要求事務(wù)所根據(jù)所內(nèi)特點和業(yè)務(wù)需要,制定學習計劃,安排專人負責。采取專業(yè)討論、交流、崗位培訓和個人自學等多種形式保證從業(yè)人員完成后續(xù)教育。
    三是積極爭取,送出去培訓。今年共計有22人次參加中注協(xié)舉辦遠程教育培訓班,4人參加省注協(xié)舉辦的主任會計師培訓班。
    四是配合省注協(xié)積極做好全市注冊會計師新審計準則知識競答活動,要求各所由所長負責,組織本所注冊會計師參與競答,對參與競答的注師按省注協(xié)有關(guān)規(guī)定確認后續(xù)教育學時。
    20xx年9月19——21日,注冊會計師考試在我市成功舉辦,為保證考試的公正、客觀,我們采用電子監(jiān)測儀器進行監(jiān)考,這種新手段的運用,極大地保證了考試的公平性。
    20xx年是我市績效評價處工作推動年。在人手極少(一個)的情況下,依然能夠按照上級要求,緊緊圍繞財政工作中心任務(wù),努力實現(xiàn)在思想理念、管理體制、工作方法等方面的創(chuàng)新,進一步樹立法治意識、改革意識、服務(wù)意識和實踐意識,研究和探索建立財政支出績效評價體系,籌劃構(gòu)建行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制工作框架,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易業(yè)績新突破,扎實推動各項工作開展。
    (1)、開展財政支出績效評價工作
    1、配合省廳完成我市農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)項目財政支出績效評價工作。
    2、完成全市義務(wù)教育財政支出績效評價掃尾工作。
    (1)組織專家對全市義務(wù)教育財政支出績效評價報告草案進行評審。
    (2)邀請上級領(lǐng)導、專家對我市出具的報告進行指導修改,最終形成正式評價報告并完成提交、總結(jié)工作。
    3、繼續(xù)研究和建立財政支出績效評價指標體系及相關(guān)資料積累工作。
    通過20xx年財政績效評價工作的開展,逐步探索了財政搭建平臺、專家來評價的財政績效評價工作機制,同時也鍛煉了一支隊伍,積累了一些經(jīng)驗。
    (2)、明確財政對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的職能。
    (3)、開展對全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
    全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查電視電話會議召開后,我市統(tǒng)一思想,認真學習、貫徹會議精神,快速行動,狠抓工作落實。市委、市政府高度重視此次資產(chǎn)清查工作,專門成立了以副市長為組長,成員包括市財政局、市機關(guān)事務(wù)管理局等相關(guān)部門主要負責人組成的市資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市財政局。
    為了使我市資產(chǎn)清查工作全面有序開展,根據(jù)省資產(chǎn)清查辦公室統(tǒng)一安排并結(jié)合我市實際情況,我市制定了具體工作實施方案,4月27日,全市召開了由市直各行政事業(yè)單位主要負責人和財務(wù)負責人以及縣區(qū)財政局分管領(lǐng)導參加的資產(chǎn)清查工作動員大會。
    會議對全市資產(chǎn)清查工作進行了全面部署。會議強調(diào)了此項工作的重要性,要求各單位從思想上高度重視,積極行動,確保此項工作在規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量完成。
    在資產(chǎn)清查工作動員大會上,由專業(yè)人士介紹了資產(chǎn)清查軟件的操作方法;
    在清查期間安排專人及時解答各單位在操作軟件過程中出現(xiàn)的疑難點。我市資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組辦公室編發(fā)了工作簡報,積極宣傳此項工作的重要意義,介紹在此項工作中的先進經(jīng)驗和做法,推進此項工作快速高效完成。
    資產(chǎn)清查第二階段開展時,在組織各單位進行財務(wù)清理和財產(chǎn)清查的同時,要求各單位的主管部門不但要做好自身清查工作,還要按清查工作方案要求做好對所屬單位清查結(jié)果的審核工作。
    為了督促相關(guān)單位自查,檢查各單位填報質(zhì)量,11月中旬,市資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)合我局稽查辦,對部分單位的資產(chǎn)清查結(jié)果進行了專項檢查。
    (4)、實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易業(yè)績新突破。
    2007年累計完成交易53宗,實現(xiàn)交易額1800萬元。交易項目和交易業(yè)績均實現(xiàn)新突破。
    (5)、參與企事業(yè)單位改制,策劃實施企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易,并做好綜合性配套服務(wù)工作。
    1、策劃實施改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易。配合市建設(shè)局對局屬2家企業(yè)-建設(shè)工程監(jiān)理咨詢中心和拆遷事務(wù)所實施改制,成功出讓2企業(yè)全部產(chǎn)權(quán)。
    2、配合省產(chǎn)交所對我市重點企業(yè)雙溝集團、洋河集團進行股權(quán)出讓工作。
    3、參與京杭實業(yè)有限公司財產(chǎn)清算工作,實施京杭大酒店、西楚農(nóng)貿(mào)商城攤位經(jīng)營權(quán)成功出讓。
    4、處理、解決企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)交易中產(chǎn)生的各種矛盾和問題。
    (6)、出臺行政事業(yè)單位財政支出資金績效評價辦法
    (7)、完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的收尾工作。
    為構(gòu)建行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。
    (8)、完成行政事業(yè)單位領(lǐng)導房屋清理工作
    (9)、主持拍賣多次國有財產(chǎn)出售工作。
    特別指出的是完成西楚商貿(mào)城的出售工作,還有海事局的江海潮大酒店的拍賣,目前正在洽談之中。
    1、沒有違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證及貴重物品;
    3、沒有用公款操辦婚喪喜慶事宜和利用婚喪喜慶之機大操大辦、借機攬財;
    4、沒有參加賭博、為賭博提供條件或者為賭博活動提供保護等行為;
    5、沒有“”行為,以及借選拔任用干部之機為自己或為他人謀取私利;
    6、沒有存在求神拜佛,埋“升官符”、“鎮(zhèn)邪物”等封建迷信行為;
    7、沒有以出差、開會、招商引資等名義用公款旅游,以及用公款變相出國(境)旅游;
    8、沒有以借為名占用他人住房,本人不會駕駛車輛,不存在借用或占用他人汽車行為;
    9、沒有借委托他人投資證券和其他委托理財?shù)拿x獲取不正當利益的行為;
    10、沒有違反規(guī)定用公款大吃大喝及進行高消費娛樂活動;
    11、沒有違反規(guī)定接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和禮物饋贈;
    12、沒有違反規(guī)定在企業(yè)兼職、兼職取酬等行為,以及從事有償中介活動;
    15、沒有違反規(guī)定配備和使用小汽車,能夠嚴格執(zhí)行“一識兩證”制度,無公車私駕情況。但有時在工作出差和開會時,在順路的情況下,偶然會看望一下外地結(jié)識的客商和上級部門的領(lǐng)導及本系統(tǒng)的同事、好友等。
    16、沒有違反其他領(lǐng)導干部廉潔從政規(guī)定的情況。
    我所取得的成績離不開領(lǐng)導的關(guān)心、部門的支持和同事們的幫助,工作中也存在很多不足之處,我將在今后盡快改進和完善,更好的抓好分管工作,作出自已應(yīng)有的貢獻。
    事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案篇四
     根據(jù)《財政部關(guān)于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資〈2016〉2號)精神,為組織開展好我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作,確保資產(chǎn)清查工作順利開展,特制定如下實施方案。
     (一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
     (二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,充實行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供信息支撐。
     (三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的工作機制,為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
     (四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
     (一)清查基準日。
     以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
     (二)清查范圍。
     1.2015年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
     2.執(zhí)行非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
     行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
    
     為切實加強領(lǐng)導,保證資產(chǎn)清查工作順利進行,大干鎮(zhèn)政府成立“大干鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”,統(tǒng)一領(lǐng)導全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
     單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人,建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責領(lǐng)導和實施本鎮(zhèn)的資產(chǎn)清查工作。
    
     行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,由資產(chǎn)清查工作小組組織各行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。
     (一)對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的單位,允許在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按要求上報。
     (二)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,各行政事業(yè)單位可以聘請社會中介機構(gòu)對資產(chǎn)清查結(jié)果進行專項審計或復核。
     (三)資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計數(shù)據(jù)進行核對。經(jīng)過清查后的資產(chǎn),要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照財政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》(財辦〔2013〕52號)規(guī)定,將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
     (四)縣財政局應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況做到及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結(jié)合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
     (五)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,縣財政局、行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和實際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果核實認定工作。
     資產(chǎn)清查工作內(nèi)容主要是根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
     (一)準備階段(2016年4月)
     1.布置資產(chǎn)清查工作。
     2.開展業(yè)務(wù)培訓。
     (二)實施階段(2016年4-5月)。
     1.組織本鎮(zhèn)行政事業(yè)單位開展自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。財政部門可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu),對單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。
     2.本鎮(zhèn)行政事業(yè)單位應(yīng)于5月31日前將本單位資產(chǎn)清查結(jié)果匯總報縣財政局資產(chǎn)清查工作小組辦公室。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除紙質(zhì)材料的電子版外,還應(yīng)當包括行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表和資產(chǎn)清查匯總表。
     (三)總結(jié)階段(2016年6-7月)。
     總結(jié)全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作,分析資產(chǎn)清查結(jié)果,研究資產(chǎn)管理問題,提出加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的政策措施和建議,進一步完善有關(guān)資產(chǎn)管理制度,不斷提高資產(chǎn)管理水平。
     按照現(xiàn)行財政管理體制,除財政部統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外,開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,列入同級財政預算。資產(chǎn)清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。
     此次資產(chǎn)清查工作使用財政部統(tǒng)一開發(fā)的資產(chǎn)清查系統(tǒng),縣財政部門應(yīng)當為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件保障,利用系統(tǒng)及時完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作。
     (一)加強領(lǐng)導。鎮(zhèn)政府要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導,應(yīng)切實履行管理責任,分工明確,落實到人,抽調(diào)精干力量,組織開展好本單位資產(chǎn)清查工作,確保資產(chǎn)清查工作按時保質(zhì)完成。
     (二)精心組織。鎮(zhèn)政府要做好組織動員和布置培訓工作,認真學習相關(guān)文件,并結(jié)合本鎮(zhèn)實際開展資產(chǎn)清查工作。
     (三)嚴肅紀律。各行政事業(yè)單位應(yīng)堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)清查結(jié)果和管理情況及存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構(gòu)審計和復核。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,要依照有關(guān)法律法規(guī)及時查處,追究責任。
     (四)工作督導。鎮(zhèn)政府要加強對資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況,對全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作情況進行及時通報,并組織開展監(jiān)督檢查。
     順昌縣大干鎮(zhèn)人民政府
     2016年4月18日
     為了進一步強化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),建立適應(yīng)國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資[2016]1號)有關(guān)要求,按照全省開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的統(tǒng)一部署,結(jié)合孝感市市直實際,現(xiàn)制定如下工作方案。
    
     按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,組織開展市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
     (一)摸清資產(chǎn)家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
     (二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,充實和完善市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強政府資產(chǎn)管理提供全面準確的數(shù)據(jù)支撐。
     (三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。通過資產(chǎn)清查,建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的工作機制,為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
     (四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的`措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度,進一步加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管。
    
     (一)清查基準日。
     以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
     (二)清查范圍。
     1、2015年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
     2、執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
    
     (一)市財政局負責組織市直行政事業(yè)單位清查核實工作,市直各主管部門按照隸屬關(guān)系負責組織所屬單位開展資產(chǎn)清查核實工作。
     (二)市直各部門資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對,并按規(guī)定時間報送市財政局審核匯總。
     (三)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,市財政部局和主管部門可以聘請社會中介機構(gòu)進行專項審計或復核。
     (四)各部門(單位)應(yīng)在這次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫,對資產(chǎn)變化情況做到及時上報更新,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理;同時要建立和完善資產(chǎn)管理與預算管理有效結(jié)合的約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
     (五)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,各行政事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資【2016】1號)和實際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果按權(quán)限予以核實批復。
    
     根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》有關(guān)規(guī)定,扎實做好基本情況清查、賬務(wù)清查、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體工作安排如下:
     (一)準備階段(2016年3月中旬)。
     1、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
     2、組織開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓。
     3、做好資產(chǎn)清查前的各項準備工作。
     (二)實施階段(2016年4月-6月)。
     1、組織清查。這次資產(chǎn)清查工作,可采取自行清查方式或借助中介機構(gòu)清查方式進行,不做硬性規(guī)定。市直各部門組織所屬單位開展行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后,各單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送主管部門,各主管部門審核匯總后于2016年6月25日前報送市財政局。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。
     2、對需要報送市財政局審批的資產(chǎn)核實調(diào)整事項,各單位應(yīng)當將申報文件、資產(chǎn)核實申請表、資產(chǎn)清查報表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟鑒證證明等材料經(jīng)主管部門審核同意后,報市財政局審批。
     3、重點抽查審核。2016年6月31日前,市財政局結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu),對市直部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進行抽查審核。重點對在建工程、無形資產(chǎn)、出租出借、對外投資等資產(chǎn)信息組織核查。
     4、各縣(市區(qū))財政局于2016年6月25日前將本地資產(chǎn)清查報表匯總報送市財政局匯總。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除紙質(zhì)材料的電子版外,還應(yīng)當包括財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表和資產(chǎn)清查匯總表。
     (三)總結(jié)階段(2016年7月)。
     1、市財政局對市級資產(chǎn)清查工作進行總結(jié),向市政府報告市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查情況,為改進資產(chǎn)管理措施奠定基礎(chǔ)。
     2、市財政局根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度和辦法。
     3、市直各部門(單位)和要根據(jù)各自實際情況,完善具體的資產(chǎn)管理實施辦法。
     為切實加強領(lǐng)導,保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行。各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人,各部門和單要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查工作專班,負責實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
     各部門單位要切實履行好資產(chǎn)清查工作主體責任,認真執(zhí)行財政部關(guān)于資產(chǎn)產(chǎn)清查核實政策和財務(wù)制度規(guī)定,如實填報報表,不得弄虛作假。對于行政事業(yè)單位對資產(chǎn)清查結(jié)果的真實性、準確性和完整性負責。
    
     委托第三方中介機構(gòu)開展資產(chǎn)清查的專項費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔,市財政局根據(jù)資產(chǎn)清查工作情況,適當給予獎補。
    
     省財政廳在湖北省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)。各部門(單位)利用該信息系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作,確保資產(chǎn)清查電子數(shù)據(jù)信息順利傳送,為實現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息順利對接和動態(tài)管理奠定基礎(chǔ)。
     八、工作要求
     (一)加強領(lǐng)導。各部門(單位)要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導,部門(單位)負責人應(yīng)切實履行管理責任,分工明確,落實到人,配備強有力的領(lǐng)導班子,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
     (二)精心組織。各部門(單位)要做好動員、培訓工作,認真學習相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,加強對本系統(tǒng)、本單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,保證工作順利完成。
     (三)嚴肅紀律。各級行政事業(yè)單位應(yīng)堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)行。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
     市財政局資產(chǎn)清查工作專班聯(lián)系電話:2831776
     聯(lián)系人:胡福田 胡磊
    事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案篇五
    為了進一步強化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),建立適應(yīng)國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資[2016]1號)有關(guān)要求,按照全省開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的統(tǒng)一部署,結(jié)合孝感市市直實際,現(xiàn)制定如下工作方案。
    按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,組織開展市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
    (一)摸清資產(chǎn)家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
    (二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,充實和完善市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強政府資產(chǎn)管理提供全面準確的數(shù)據(jù)支撐。
    (三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。通過資產(chǎn)清查,建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的工作機制,為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
    (四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度,進一步加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管。
    (一)清查基準日。
    以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
    (二)清查范圍。
    1、2015年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
    2、執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
    (一)市財政局負責組織市直行政事業(yè)單位清查核實工作,市直各主管部門按照隸屬關(guān)系負責組織所屬單位開展資產(chǎn)清查核實工作。
    (二)市直各部門資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對,并按規(guī)定時間報送市財政局審核匯總。
    (三)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,市財政部局和主管部門可以聘請社會中介機構(gòu)進行專項審計或復核。
    (四)各部門(單位)應(yīng)在這次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫,對資產(chǎn)變化情況做到及時上報更新,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理;同時要建立和完善資產(chǎn)管理與預算管理有效結(jié)合的約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
    (五)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,各行政事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資【2016】1號)和實際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果按權(quán)限予以核實批復。
    根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》有關(guān)規(guī)定,扎實做好基本情況清查、賬務(wù)清查、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體工作安排如下:
    (一)準備階段(2016年3月中旬)。
    1、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
    2、組織開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓。
    3、做好資產(chǎn)清查前的各項準備工作。
    1、組織清查。這次資產(chǎn)清查工作,可采取自行清查方式或借助中介機構(gòu)清查方式進行,不做硬性規(guī)定。市直各部門組織所屬單位開展行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后,各單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送主管部門,各主管部門審核匯總后于2016年6月25日前報送市財政局。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。
    2、對需要報送市財政局審批的資產(chǎn)核實調(diào)整事項,各單位應(yīng)當將申報文件、資產(chǎn)核實申請表、資產(chǎn)清查報表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟鑒證證明等材料經(jīng)主管部門審核同意后,報市財政局審批。
    3、重點抽查審核。2016年6月31日前,市財政局結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu),對市直部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進行抽查審核。重點對在建工程、無形資產(chǎn)、出租出借、對外投資等資產(chǎn)信息組織核查。
    4、各縣(市區(qū))財政局于2016年6月25日前將本地資產(chǎn)清查報表匯總報送市財政局匯總。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除紙質(zhì)材料的電子版外,還應(yīng)當包括財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表和資產(chǎn)清查匯總表。
    1、市財政局對市級資產(chǎn)清查工作進行總結(jié),向市政府報告市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查情況,為改進資產(chǎn)管理措施奠定基礎(chǔ)。
    2、市財政局根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度和辦法。
    3、市直各部門(單位)和要根據(jù)各自實際情況,完善具體的資產(chǎn)管理實施辦法。
    為切實加強領(lǐng)導,保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行。各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人,各部門和單要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查工作專班,負責實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
    各部門單位要切實履行好資產(chǎn)清查工作主體責任,認真執(zhí)行財政部關(guān)于資產(chǎn)產(chǎn)清查核實政策和財務(wù)制度規(guī)定,如實填報報表,不得弄虛作假。對于行政事業(yè)單位對資產(chǎn)清查結(jié)果的真實性、準確性和完整性負責。
    委托第三方中介機構(gòu)開展資產(chǎn)清查的專項費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔,市財政局根據(jù)資產(chǎn)清查工作情況,適當給予獎補。
    省財政廳在湖北省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)。各部門(單位)利用該信息系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作,確保資產(chǎn)清查電子數(shù)據(jù)信息順利傳送,為實現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息順利對接和動態(tài)管理奠定基礎(chǔ)。
    (一)加強領(lǐng)導。各部門(單位)要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導,部門(單位)負責人應(yīng)切實履行管理責任,分工明確,落實到人,配備強有力的領(lǐng)導班子,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
    (二)精心組織。各部門(單位)要做好動員、培訓工作,認真學習相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,加強對本系統(tǒng)、本單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,保證工作順利完成。
    (三)嚴肅紀律。各級行政事業(yè)單位應(yīng)堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)行。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
    第一條 為了加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作(以下簡稱清查核實),真實反映行政事業(yè)單位的資產(chǎn)及財務(wù)狀況,保障行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全完整,根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)和國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
    第二條 本辦法所稱行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,是指各級政府及其財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位,根據(jù)專項工作要求或者特定經(jīng)濟行為需要,按照規(guī)定的政策、工作程序和方法,對行政事業(yè)單位進行賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查,依法認定各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬,真實反映行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有使用狀況的工作。
    行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當進行資產(chǎn)清查:
    (一)根據(jù)國家專項工作要求或者本級政府及其財政部門實際工作需要,被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的。
    (二)進行重大改革或者改制的。
    (三)遭受重大自然災害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的。
    (四)會計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的。
    (五)會計政策發(fā)生重大變更,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的。
    (六)財政部門、主管部門認為應(yīng)當進行資產(chǎn)清查的其他情形。
    第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實,是指財政部門和主管部門根據(jù)國家資產(chǎn)清查核實政策和有關(guān)財務(wù)、會計制度,對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中認定的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等進行認定批復,并對資產(chǎn)總額進行確認的工作。
    第四條 執(zhí)行行政或者事業(yè)單位財務(wù)、會計制度的各級各類行政事業(yè)單位和社會團體的清查核實適用本辦法。
    第五條 清查核實由財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位按照“統(tǒng)一政策、分級管理”的原則組織實施。財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位在規(guī)定權(quán)限內(nèi)對資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項進行處理,國家另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
    第六條 清查核實應(yīng)當依托行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))開展。
    第七條 財政部的主要職責是:
    (一)制定全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實制度,并組織實施和監(jiān)督檢查。
    (二)負責中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查立項申請的批復(備案)。
    (三)負責審核中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果,并匯總?cè)珖?含本級)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果。
    (四)按照規(guī)定權(quán)限審批中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項。
    (五)指導地方財政部門開展行政事業(yè)單位清查核實工作。
    第八條 地方各級財政部門的主要職責是:
    (一)根據(jù)國家及上級財政部門有關(guān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實的規(guī)定和工作需要,制定本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實規(guī)章制度,組織開展本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作,并負責監(jiān)督檢查。
    (二)負責本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查立項申請的批復(備案)。
    (三)負責審核本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果,并匯總本地區(qū)(含本級)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果,及時向上級財政部門報告工作情況。
    (四)按照規(guī)定權(quán)限審批本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項。
    (五)指導下級財政部門開展行政事業(yè)單位清查核實工作。
    第九條 主管部門的主要職責是:
    (一)負責審批或者提出本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查立項申請。
    (二)負責指導本部門所屬行政事業(yè)單位制定資產(chǎn)清查實施方案,并對所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作進行監(jiān)督檢查。
    (三)按照規(guī)定權(quán)限審核或者審批本部門行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項。
    (四)負責審核匯總本部門所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果,并向同級財政部門報送資產(chǎn)清查報告。
    (五)根據(jù)有關(guān)部門出具的資產(chǎn)核實批復文件,指導和監(jiān)督本部門所屬行政事業(yè)單位調(diào)整信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)并進行賬務(wù)處理。
    第十條 行政事業(yè)單位的主要職責是:
    (一)向主管部門提出資產(chǎn)清查立項申請。
    (二)負責制定本單位資產(chǎn)清查實施方案,具體組織開展資產(chǎn)清查工作,并向主管部門報送資產(chǎn)清查結(jié)果。
    (三)根據(jù)有關(guān)部門出具的資產(chǎn)核實批復文件,調(diào)整信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù),進行賬務(wù)處理,并報主管部門備案。
    (四)負責辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)。
    第十一條 財政部門、主管部門或行政事業(yè)單位組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實,應(yīng)當明確內(nèi)部工作機構(gòu)。
    第十二條 行政事業(yè)單位因自身工作需要,定期或者不定期對資產(chǎn)進行的清查盤點,不需要報經(jīng)財政部門或者主管部門審批。
    第十三條 資產(chǎn)清查工作根據(jù)組織主體不同,分別按照以下程序進行:
    (一)由各級政府及其財政部門組織開展的資產(chǎn)清查工作。由各級政府及其財政部門統(tǒng)一部署,明確清查范圍、基準日等。行政事業(yè)單位在主管部門、同級財政部門的監(jiān)督指導下明確本單位資產(chǎn)清查工作機構(gòu),制定資產(chǎn)清查工作實施方案,根據(jù)方案組織清查,必要時可委托社會中介機構(gòu)對清查結(jié)果進行專項審計,并形成資產(chǎn)清查報告按規(guī)定逐級上報。財政部門和主管部門對報送的資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核確認。
    (二)由各主管部門組織開展的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)當向同級財政部門提出資產(chǎn)清查立項申請,說明資產(chǎn)清查的原因,明確清查范圍和基準日等內(nèi)容,經(jīng)同級財政部門同意立項后按照本條第一項規(guī)定程序組織實施。
    (三)由行政事業(yè)單位組織開展的資產(chǎn)清查工作。行政事業(yè)單位應(yīng)當向主管部門提出資產(chǎn)清查立項申請,說明資產(chǎn)清查的原因,明確清查范圍和基準日等內(nèi)容,經(jīng)主管部門同意立項后,在主管部門的監(jiān)督指導下明確本單位資產(chǎn)清查工作機構(gòu),制定實施方案,根據(jù)方案組織清查,必要時可委托社會中介機構(gòu)對清查結(jié)果進行專項審計,并形成資產(chǎn)清查報告按規(guī)定逐級上報至主管部門審核確認。
    第十四條 行政事業(yè)單位可以委托依法設(shè)立的,具備與所承擔工作相適應(yīng)的專業(yè)人員和專業(yè)勝任能力的會計師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)對資產(chǎn)清查結(jié)果進行專項審計。財政部門或者主管部門認為必要時,可以直接委托社會中介機構(gòu)對資產(chǎn)清查結(jié)果進行專項審計或復核。
    資產(chǎn)清查工作專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。
    涉密單位資產(chǎn)清查結(jié)果可由內(nèi)審機構(gòu)開展審計。如確需社會中介機構(gòu)進行專項審計的,應(yīng)當按照國家保密管理的規(guī)定做好保密工作。
    第十五條 資產(chǎn)清查工作內(nèi)容主要包括單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等。
    單位基本情況清理是指對應(yīng)當納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、機構(gòu)及人員狀況等基本情況進行全面清理。
    賬務(wù)清理是指對行政事業(yè)單位的各種銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本賬務(wù)情況進行全面核對和清理。
    財產(chǎn)清查是指對行政事業(yè)單位的各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。行政事業(yè)單位對清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬應(yīng)當按照資產(chǎn)清查要求進行分類,提出相關(guān)處理建議。
    完善制度是指針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結(jié)、認真分析,提出相應(yīng)整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
    第十六條行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報告主要包括下列內(nèi)容:
    (一)工作報告。主要反映本單位的資產(chǎn)清查工作基本情況和結(jié)果,應(yīng)當包括本單位資產(chǎn)清查的基準日、范圍、內(nèi)容、結(jié)果,基準日資產(chǎn)及財務(wù)狀況,對清查中發(fā)現(xiàn)的問題的整改措施和實施計劃。
    (二)清查報表。按照規(guī)定在信息系統(tǒng)中填報的資產(chǎn)清查報表及相關(guān)紙質(zhì)報表。
    (三)專項審計報告。社會中介機構(gòu)對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果出具的經(jīng)注冊會計師簽字的`專項審計報告。
    (四)證明材料。清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等的相關(guān)憑證資料和具有法律效力的證明材料。
    (五)其他需要提供的備查材料。
    第十七條 資產(chǎn)盤盈是指行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查基準日無賬面記載,但單位實際占有使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括貨幣資金盤盈、存貨盤盈、對外投資盤盈、固定資產(chǎn)盤盈、無形資產(chǎn)盤盈、往來款項盤盈等。
    第十八條 貨幣資金盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的現(xiàn)金和各類存款等,具體按照以下方式認定:
    (一)現(xiàn)金盤盈,根據(jù)現(xiàn)金保管人確認的現(xiàn)金盤點情況(包括倒推至基準日的記錄)和現(xiàn)金保管人對于現(xiàn)金盤盈的說明等進行認定。
    (二)存款盤盈,根據(jù)銀行對賬單和銀行存款余額調(diào)節(jié)表進行認定。
    第十九條 存貨盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的材料、燃料、包裝物、低值易耗品及達不到固定資產(chǎn)標準的用具、裝具、動植物等。
    存貨盤盈根據(jù)存貨明細表和保管人對于盤盈的情況說明、價值確定依據(jù)等進行認定。
    第二十條 對外投資盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的單位對外投資。
    對外投資盤盈,根據(jù)對外投資合同(協(xié)議)、價值確定依據(jù)、情況說明等進行認定。
    第二十一條 固定資產(chǎn)盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的固定資產(chǎn)。
    固定資產(chǎn)盤盈根據(jù)固定資產(chǎn)盤點單、盤盈情況說明、盤盈價值確定依據(jù)(同類資產(chǎn)的市場價格、類似資產(chǎn)的購買合同、發(fā)票或竣工決算資料)等進行認定。
    第二十二條 固定資產(chǎn)盤盈按照以下方式處理:
    (一)行政事業(yè)單位清理出不屬于紀檢、監(jiān)察部門規(guī)定清退范圍的賬外固定資產(chǎn),且長期無償占有使用的,若產(chǎn)權(quán)屬于其他行政事業(yè)單位的,在當事雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,可以按照國家行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定辦理無償劃撥;若產(chǎn)權(quán)屬于其他國有企業(yè)的,在當事雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,可以按照國家國有企業(yè)資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定辦理無償劃撥;若產(chǎn)權(quán)屬于其他單位的,應(yīng)當在尊重產(chǎn)權(quán)單位意見的基礎(chǔ)上,由當事雙方協(xié)商解決。如行政事業(yè)單位需要收購或租賃該資產(chǎn)的,應(yīng)當按照市場價值簽訂轉(zhuǎn)讓或租賃合同,并按照規(guī)定程序上報。
    (二)清查出的因歷史原因而無法入賬的無主財產(chǎn),依法確認為國有資產(chǎn)的,應(yīng)當及時入賬,納入國有資產(chǎn)管理范圍。
    (三)清查出的已投入使用但尚未辦理決算手續(xù)的固定資產(chǎn),按照估計價值入賬,待確定實際成本后再進行調(diào)整。
    第二十三條 無形資產(chǎn)盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的無形資產(chǎn)。
    無形資產(chǎn)盤盈根據(jù)無形資產(chǎn)盤點單、盤盈情況說明、盤盈價值確定依據(jù)(同類資產(chǎn)的市場價格、類似資產(chǎn)的購買合同、發(fā)票或自行開發(fā)資料)等進行認定。
    第二十四條 應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款和預付賬款等往來款項盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款和預付賬款等往來款項。
    應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款和預付賬款等往來款項盤盈,根據(jù)清查明細表、盤盈情況說明、與對方單位的對賬單或詢證函等進行認定。
    第二十五條 對于清查出來的缺乏價值確定依據(jù)的盤盈資產(chǎn),可以委托具有專業(yè)勝任能力的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估,以評估值作為價值確定依據(jù),沒有相關(guān)憑據(jù)也未經(jīng)評估的,應(yīng)當按照名義金額(即人民幣1元)入賬。
    第二十六條 資產(chǎn)損失是指行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查基準日有賬面記載,但實際發(fā)生的短少、毀損、被盜或者喪失使用價值的,能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括貨幣資金損失、壞賬損失、存貨損失、對外投資損失、固定資產(chǎn)損失、無形資產(chǎn)損失等。
    第二十七條 行政事業(yè)單位清查出的資產(chǎn)損失應(yīng)當逐項清理,取得合法證據(jù)后,對損失項目及金額按照規(guī)定進行認定。對已取得具有法律效力的外部證據(jù),而無法確定損失金額的,根據(jù)社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明進行認定。
    第二十八條 貨幣資金損失是指行政事業(yè)單位清查出的現(xiàn)金短缺和各類存款損失等。
    現(xiàn)金短缺,在扣除責任人賠償后,根據(jù)現(xiàn)金盤點情況(包括倒推至基準日的記錄)、社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明、短款說明及核準文件、賠償責任認定及說明、司法涉案材料等進行認定。各類存款損失的認定比照執(zhí)行。
    第二十九條 壞賬損失是指行政事業(yè)單位清查出的不能收回的各項應(yīng)收款項造成的損失。清查出的各項壞賬,應(yīng)當分析原因,對有合法證據(jù)證明確實不能收回的應(yīng)收款項,按照以下方式處理:
    (一)因債務(wù)人被宣告破產(chǎn)、撤銷注銷工商登記或者被政府責令關(guān)閉等導致無法收回的應(yīng)收款項,應(yīng)當根據(jù)法院的破產(chǎn)公告、破產(chǎn)清算文件、工商部門的撤銷注銷證明、政府部門有關(guān)文件等進行認定。已經(jīng)清算的,應(yīng)當對扣除清償部分后不能收回的款項認定為損失。
    (二)債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡,其財產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清償且沒有繼承人的應(yīng)收款項,應(yīng)當在取得相關(guān)法律文件后認定為損失。
    (三)因不可抗力因素(自然災害、意外事故)無法收回的應(yīng)收款項,由單位做出專項說明,可以根據(jù)社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明認定損失。
    (四)涉訴的應(yīng)收款項,已生效的人民法院判決書、裁定書判定、裁定其敗訴的,或者雖然勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的,認定為損失。
    (五)逾期3年的應(yīng)收款項,具有依法催收磋商記錄,并且能夠確認3年內(nèi)沒有任何業(yè)務(wù)往來的,應(yīng)當根據(jù)社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明,在扣除應(yīng)付該債務(wù)人的各種款項和有關(guān)責任人員的賠償后的余額,認定為損失。
    (六)逾期3年的應(yīng)收款項,債務(wù)人在國外及我國香港、澳門、臺灣地區(qū)的,經(jīng)依法催收仍未收回,且在3年內(nèi)沒有任何業(yè)務(wù)往來的,在取得境外社會中介機構(gòu)出具的終止收款意見書,或者取得我國駐外使(領(lǐng))館商務(wù)機構(gòu)出具的債務(wù)人逃亡、破產(chǎn)證明后,認定為損失。
    (七)逾期3年以上、單筆數(shù)額較小、不足以彌補清收成本的,由單位作出專項說明,根據(jù)社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明認定損失。
    第三十條 存貨損失是指行政事業(yè)單位材料、燃料、包裝物、低值易耗品及達不到固定資產(chǎn)標準的用具、裝具、動植物等因盤虧、毀損、報廢、被盜等原因造成的損失。具體按以下方式認定:
    (一)盤虧的存貨,扣除責任人賠償后的部分,可以根據(jù)存貨盤點單、社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明、盤虧情況說明、盤虧的價值確定依據(jù)、賠償責任認定說明和內(nèi)部核批文件等認定損失。
    (二)毀損、報廢的存貨,扣除殘值及保險賠償或責任人賠償后的部分,可以根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)鑒定部門或具有技術(shù)鑒定資格的社會中介機構(gòu)出具的技術(shù)鑒定證明(涉及保險索賠的應(yīng)當有保險公司理賠情況說明)、毀損報廢說明、賠償責任認定說明和內(nèi)部核批文件等認定損失。
    (三)被盜的存貨,扣除保險理賠及責任人賠償后的部分,可以根據(jù)公安機關(guān)案件受理證明或結(jié)案證明、責任認定及賠償情況說明(涉及保險索賠的應(yīng)當有保險公司理賠情況說明)認定損失。
    第三十一條 對外投資損失,應(yīng)當分析原因,有合法證據(jù)證明確實不能收回的,區(qū)分以下情況可以認定損失:
    (一)因被投資單位已宣告破產(chǎn)、被撤銷注銷工商登記或者被政府責令關(guān)閉等情況造成難以收回的對外投資,可以根據(jù)法院的破產(chǎn)公告或者破產(chǎn)清算的清償文件、工商部門的撤銷注銷文件、政府有關(guān)部門的行政決定等認定損失。
    已經(jīng)清算的,扣除清算資產(chǎn)清償后的差額部分,可以認定為損失。
    尚未清算的,被投資單位剩余資產(chǎn)確實不足清償投資的差額部分,根據(jù)社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明,認定為損失。
    (二)對事業(yè)單位參股投資、金額較小、不具有控制權(quán)的對外投資,被投資單位已資不抵債且連續(xù)停止經(jīng)營3年以上的,根據(jù)社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明,對確實不能收回的部分,認定為損失。
    (三)債券等短期投資,未進行交割或清理的,不能認定為損失。
    第三十二條 固定資產(chǎn)損失是指行政事業(yè)單位房屋及構(gòu)筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書檔案、家具用具裝具及動植物等因盤虧、毀損、報廢、被盜等原因造成的損失。具體按以下方式認定:
    (一)盤虧的固定資產(chǎn),扣除責任人賠償后的差額部分,可以根據(jù)固定資產(chǎn)盤點單、盤虧情況說明、盤虧的價值確定依據(jù)、社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明、賠償責任認定說明和內(nèi)部核批文件等認定。
    (二)毀損、報廢的固定資產(chǎn),扣除殘值、保險賠償和責任人賠償后的差額部分,可以根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)鑒定部門或具有技術(shù)鑒定資格的社會中介機構(gòu)出具的技術(shù)鑒定證明(涉及保險索賠的應(yīng)當有保險公司的出險調(diào)查單和理賠計算單、保險公司理賠情況說明)、毀損報廢說明、賠償責任認定說明和內(nèi)部核批文件等認定。
    因不可抗力因素(自然災害、意外事故)造成固定資產(chǎn)毀損、報廢的,應(yīng)當依據(jù)相關(guān)部門出具的事故處理報告、車輛報損證明、房屋拆除證明、受災證明等鑒定報告認定。
    (三)被盜的固定資產(chǎn),扣除保險理賠及責任人賠償后的部分,可以根據(jù)公安機關(guān)案件受理證明或結(jié)案證明、責任認定及賠償情況說明(涉及保險索賠的應(yīng)當有保險公司的出險調(diào)查單和理賠計算單、保險公司理賠情況說明)認定。
    第三十三條 無形資產(chǎn)損失是指無形資產(chǎn)因被其他新技術(shù)所代替或者已經(jīng)超過了法律保護的期限、喪失了使用價值和轉(zhuǎn)讓價值等所造成的損失。
    無形資產(chǎn)損失,可以根據(jù)有關(guān)技術(shù)部門的鑒定材料,或者已經(jīng)超過了法律保護期限的證明文件等認定。
    第三十四條 資金掛賬是指行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查基準日應(yīng)當按照損益、收支進行確認處理,但掛賬未確認的資金(資產(chǎn))數(shù)額。對于清查出的資金掛賬,按照真實客觀反映經(jīng)濟狀況的原則進行認定。
    第三十五條 特殊資金掛賬按照以下方式處理:
    (一)屬于按照國家規(guī)定組織實施住房制度改革,職工住房賬面價值、資產(chǎn)基金(非流動資產(chǎn)基金)應(yīng)當沖減而未沖減的掛賬,在按照國家規(guī)定辦理房改有關(guān)合法手續(xù)、移交產(chǎn)權(quán)后,按照規(guī)定核銷。
    (二)屬于對外投資中由于所辦企業(yè)按照國家要求脫鉤等政策性因素造成的損失掛賬,在取得國家關(guān)于企業(yè)脫鉤的文件和產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)文件后,可在辦理資產(chǎn)核實手續(xù)時申報核銷處理。
    第三十六條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實的一般程序:
    (一)行政事業(yè)單位應(yīng)當依據(jù)資產(chǎn)清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項,搜集整理相關(guān)證明材料,提出處理意見并逐級向主管部門提出資產(chǎn)核實的申請報告。各單位應(yīng)當對所報送材料的真實性、合規(guī)性和完整性負責。
    (二)主管部門按照規(guī)定權(quán)限進行合規(guī)性和完整性審核(審批)同意后,報同級財政部門審批(備案)。
    (三)財政部門按照規(guī)定權(quán)限進行審批(備案)。
    (四)行政事業(yè)單位依據(jù)有關(guān)部門對資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬的批復,調(diào)整信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)并進行賬務(wù)處理。
    (五)財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位結(jié)合清查核實中發(fā)現(xiàn)的問題完善相關(guān)制度。
    第三十七條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實的管理權(quán)限按照本辦法第三十八條、第三十九條規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)各級政府及其財政部門專項工作要求開展的資產(chǎn)清查工作,有關(guān)資產(chǎn)核實的審批權(quán)限,可以根據(jù)資產(chǎn)清查工作的實際需要另行確定。
    第三十八條 中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實的管理權(quán)限:
    (一)資產(chǎn)盤盈。單位應(yīng)當按照財務(wù)、會計制度的有關(guān)規(guī)定確定價值,并在資產(chǎn)清查工作報告中予以說明,報經(jīng)主管部門批準,并報財政部備案后調(diào)整有關(guān)賬目。
    (二)資產(chǎn)損失。貨幣性資產(chǎn)損失核銷、對外投資損失,單位應(yīng)當逐級上報,經(jīng)財政部批準后調(diào)整有關(guān)賬目。行政單位的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和存貨損失,按照現(xiàn)行管理制度中規(guī)定的資產(chǎn)處置權(quán)限進行審批。事業(yè)單位房屋構(gòu)筑物、土地和車輛損失,單位應(yīng)當逐級上報,經(jīng)財政部批準后核銷。其他固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和存貨的損失,按照現(xiàn)行管理制度中規(guī)定的資產(chǎn)處置權(quán)限進行審批。
    (三)資金掛賬,單位應(yīng)當逐級上報,經(jīng)財政部批準后調(diào)整有關(guān)賬目。
    中央級行政事業(yè)單位申請的資產(chǎn)核實事項中,既包括財政部審批權(quán)限內(nèi)資產(chǎn)的,也包括主管部門審批權(quán)限內(nèi)資產(chǎn)的,應(yīng)當統(tǒng)一報送財政部。
    第三十九條 地方行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實管理權(quán)限,由地方各級財政部門根據(jù)實際情況自行確定。
    第四十條 行政事業(yè)單位的資產(chǎn)核實申報事項應(yīng)當提交以下材料:
    (一)資產(chǎn)損溢、資金掛賬核實申請文件。
    (二)信息系統(tǒng)生成打印的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查報表。
    (三)信息系統(tǒng)生成打印的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)損溢、資金掛賬核實申請表。
    (四)申報處理資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬的專項說明,逐筆寫明發(fā)生日期、損失原因、政策依據(jù)、處理方式,并分類列示。
    (五)根據(jù)申報核實的事項,提供相應(yīng)的具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明、特定事項的單位內(nèi)部證據(jù)等證明材料。
    具有法律效力的外部證據(jù)是指行政事業(yè)單位收集到的與本單位資產(chǎn)損溢相關(guān)的具有法律效力的書面文件,包括單位的撤銷、合并公告及清償文件;政府部門有關(guān)文件;司法機關(guān)的判決或者裁定;公安機關(guān)的案件受理證明或結(jié)案證明;工商行政管理部門的注銷證明;專業(yè)技術(shù)部門的鑒定報告;保險公司的出險調(diào)查單和理賠計算單;企業(yè)的破產(chǎn)公告及破產(chǎn)清算的清償文件;符合法律規(guī)定的其他證明等。
    社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明是指具備與所承擔工作相適應(yīng)的專業(yè)人員和專業(yè)勝任能力的會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師事務(wù)所、專業(yè)鑒定機構(gòu)等社會中介機構(gòu)按照獨立、客觀、公正的原則,對單位的某項經(jīng)濟事項出具的專項經(jīng)濟鑒證證明或鑒證意見書。資產(chǎn)損失和資金掛賬應(yīng)當委托社會中介機構(gòu)出具經(jīng)濟鑒證證明,涉及國家安全的特殊單位、特殊事項和已取得具有法律效力的外部證據(jù)的事項除外。
    特定事項的單位內(nèi)部證據(jù)是指行政事業(yè)單位對涉及資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等情況的內(nèi)部證明和內(nèi)部鑒定意見書等,包括有關(guān)會計核算資料和原始憑證;行政事業(yè)單位的內(nèi)部核批文件及情況說明;資產(chǎn)盤點單和明細表;行政事業(yè)單位內(nèi)部鑒定技術(shù)小組或內(nèi)部專業(yè)技術(shù)部門的鑒定文件或資料;因經(jīng)營管理責任造成的損失的責任認定意見及賠償情況說明;相關(guān)經(jīng)濟行為的業(yè)務(wù)合同等;符合法律規(guī)定的其他證明等。
    (六)其他需要提供的材料。
    第四十一條 行政事業(yè)單位經(jīng)批準核銷的不良債權(quán)、對外投資等損失,實行“賬銷案存”管理,相關(guān)資料、憑證應(yīng)當專項登記,并繼續(xù)進行清理和追索。經(jīng)批準核銷的實物資產(chǎn)損失應(yīng)當分類清理,對有利用價值或殘值的,應(yīng)當積極處理,降低損失。
    第四十二條 行政事業(yè)單位清查出的由于會計技術(shù)差錯造成的資產(chǎn)不實,不屬于資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬的認定范圍,應(yīng)當依據(jù)單位財務(wù)、會計制度有關(guān)規(guī)定處理。
    第四十三條 申報不合規(guī),證據(jù)不齊全、不真實,或者不符合相關(guān)制度規(guī)定的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬事項,主管部門和財政部門不予核實。
    第四十四條 資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬批復前,行政事業(yè)單位應(yīng)當按照以下原則進行賬務(wù)處理:
    (一)財政部門批復(備案)前的資產(chǎn)盤盈(含賬外資產(chǎn))可以按照財務(wù)、會計制度的有關(guān)規(guī)定暫行入賬。待財政部門批復(備案)后,進行賬務(wù)調(diào)整和處理。
    (二)財政部門批復(備案)前的資產(chǎn)損失和資金掛賬,單位不得自行進行賬務(wù)處理。待財政部門批復(備案)后,進行賬務(wù)處理。
    第四十五條 資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬批復后,行政事業(yè)單位按照國家統(tǒng)一的財務(wù)、會計制度進行賬務(wù)處理,并在批復之日起30個工作日內(nèi)將賬務(wù)處理結(jié)果報主管部門備案。未按照規(guī)定調(diào)賬的,應(yīng)當詳細說明情況并附相關(guān)證明材料。
    第四十六條 行政事業(yè)單位需要辦理產(chǎn)權(quán)變動登記手續(xù)的,在資產(chǎn)核實審批后,按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
    第四十七條 財政部門、主管部門應(yīng)當加強對行政事業(yè)單位清查核實的組織指導和監(jiān)督檢查,可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu),對單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。
    第四十八條 財政部門、主管部門對行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)清查結(jié)果的審核和資產(chǎn)損溢、資金掛賬的認定,應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)財務(wù)、會計制度規(guī)定,依法辦事,嚴格把關(guān),嚴肅工作紀律。
    第四十九條 主管部門應(yīng)當對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進行認真復核,保證資產(chǎn)清查結(jié)果的全面、準確和合規(guī)。
    第五十條 行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查,應(yīng)當做到賬表、賬賬、賬卡、賬實相符,不重不漏,查清資產(chǎn)來源、去向和管理情況,找出管理中存在的問題,完善制度、堵塞管理漏洞。
    第五十一條 行政事業(yè)單位聘請社會中介機構(gòu)參與清查核實,應(yīng)當要求社會中介機構(gòu)按照獨立、客觀、公正的原則,履行必要的程序,認真核實單位各項資產(chǎn)清查材料,并按照規(guī)定進行實物盤點和賬務(wù)核對,對資產(chǎn)清查結(jié)果出具專項審計報告。對需要出具經(jīng)濟鑒證證明的資產(chǎn)核實事項,應(yīng)當要求社會中介機構(gòu)按照國家資產(chǎn)清查核實政策和有關(guān)財務(wù)、會計制度的相關(guān)規(guī)定,在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上進行職業(yè)推斷和客觀評判,出具鑒證意見。
    社會中介機構(gòu)應(yīng)當對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計報告、經(jīng)濟鑒證證明的真實性、準確性、完整性承擔責任,嚴格履行保密義務(wù)。
    行政事業(yè)單位應(yīng)當配合社會中介機構(gòu)的工作,提供進行專項審計及相關(guān)工作必需的資料和線索。任何單位和個人不得干預社會中介機構(gòu)的正常執(zhí)業(yè)。
    第五十二條 行政事業(yè)單位對在資產(chǎn)清查中新形成的資料,要分類整理形成檔案,按照國家有關(guān)會計檔案管理的規(guī)定進行管理,并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。
    第五十三條 行政事業(yè)單位應(yīng)當對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬事項提供合法證據(jù),單位主要負責人應(yīng)當對申報的資產(chǎn)清查結(jié)果的真實性、完整性承擔責任。
    第五十四條 財政部門和主管部門工作人員在對單位清查核實進行審核過程中徇私、舞弊,造成嚴重后果的,由有關(guān)部門依法給予行政處分或紀律處分。
    第五十五條 行政事業(yè)單位和主管部門在清查核實中違反本辦法規(guī)定程序的,不組織或不積極組織,未按照時限完成清查核實的,由財政部門責令其限期完成;對清查核實質(zhì)量不符合規(guī)定要求的,由財政部門責令其重新組織開展清查核實;對清查出的問題不及時處理或者拒不完成清查核實的單位,財政部門予以通報。
    第五十六條 行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查核實中有意瞞報、弄虛作假、提供虛假會計資料的,由財政部門責令其改正,并依據(jù)《中華人民共和國會計法》等法律、法規(guī)規(guī)定進行處理。
    第五十七條 行政事業(yè)單位負責人和有關(guān)工作人員在資產(chǎn)清查核實中,采取私分、低價變賣、虛報損失等手段侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的,由財政部門會同有關(guān)部門進行處理。
    第五十八條 社會中介機構(gòu)及有關(guān)當事人在清查核實中與單位相互串通,弄虛作假、提供虛假鑒證材料的,由財政部門會同有關(guān)部門依法查處。
    第五十九條 執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的社會團體及民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的,參照本制度執(zhí)行。
    行政單位所屬未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位所辦的全資企業(yè)和控股企業(yè),其國有資產(chǎn)的清查核實工作按照企業(yè)清產(chǎn)核資的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第六十條 事業(yè)單位代表政府管理的,未納入本單位核算的政府儲備物資、公共基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)的清查核實辦法另行制定。
    第六十一條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政部門可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實際,制定具體的實施辦法,并報財政部備案。
    第六十二條 本辦法由財政部負責解釋。
    第六十三條本辦法自2016年3月1日起施行?!缎姓聵I(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》 (財辦[2006]52號)、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》(財辦[2007]19號)同時廢止。
    附1.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)損溢、資金掛賬核實申請表
    附2. xx單位資產(chǎn)清查工作報告
    附3. xx地區(qū)/部門資產(chǎn)清查工作報告
    事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案篇六
     為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進一步強化單位資產(chǎn)管理,夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務(wù)管理相結(jié)合,根據(jù)阜南縣關(guān)于20**年行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案,現(xiàn)制定《洪河橋鎮(zhèn)中心學校國有資產(chǎn)清查方案》,工作方案如下:
     全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況;建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的工作機制。
     (一)清查基準日。
     以20**年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
     (二)清查范圍。
     1.20**年12月31日之前洪河橋中心學校的國有資產(chǎn)。
     成立清查工作領(lǐng)導小組,在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按要求上報。
     (一)準備階段(20**年5月)。
     研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
     (二)實施階段(20**年5月-6月)。
     根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,本單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。
     自查工作完成后,單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送主管部門,其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。
     本單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人,各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責領(lǐng)導和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
     為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進一步強化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務(wù)管理相結(jié)合,健全適應(yīng)現(xiàn)代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)要求,財政部決定在全國范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
     財政部按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,組織開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
     (一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
     (二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,充實全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
     (三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的工作機制,為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
     (四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
     (一)清查基準日。
     以20**年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
     (二)清查范圍。
     1.20**年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
     2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
     行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
     (一)財政部組織中央級行政事業(yè)單位清查核實工作,各中央主管部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系負責組織所屬單位開展資產(chǎn)清查核實工作。地方財政部門按行政隸屬關(guān)系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。
     對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的地方和部門,可以在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按要求上報。
     (二)中央部門單位和各省(區(qū)、市)的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送財政部,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
     (三)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
     (四)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、主管部門可以聘請社會中介機構(gòu)進行專項審計或復核。
     (五)各部門(單位)、各地方應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況做到及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結(jié)合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
     (六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔20**〕1號)和實際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實批復。
     根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
     (一)準備階段(20**年1月)。
     1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
     2.組織開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓。
     (二)實施階段(20**年2月-9月)。
     1.中央各部門(單位)自查。
     根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送主管部門,主管部門進行審核匯總后于20**年8月31日前報送財政部。
     其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。
     20**年9月30日前,財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核,財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處按照屬地原則對二級及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核。財政部可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu),對中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。
     中央部門(單位)根據(jù)經(jīng)主管部門和財政部審核通過的資產(chǎn)清查結(jié)果開展資產(chǎn)核實工作。對于需要報送財政部審批的資產(chǎn)核實事項,單位應(yīng)當將申報文件、資產(chǎn)核實申請表、資產(chǎn)清查報表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟鑒證證明等材料經(jīng)主管部門審核同意后,報財政部審批。
     2.地方各級行政事業(yè)單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》,按照同級財政部門的有關(guān)要求開展資產(chǎn)清查核實工作。地方財政部門可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu),對單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。
     各省(區(qū)、市)于20**年9月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查報表匯總報送財政部。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當包括正式文件、全省(區(qū)、市)資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除紙質(zhì)材料的電子版外,還應(yīng)當包括各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表和資產(chǎn)清查匯總表。
     (三)總結(jié)階段(20**年10月)。
     1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進行總結(jié),向國務(wù)院報告全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況,為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎(chǔ)。
     2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。
     3.中央部門(單位)和地方要根據(jù)各自實際情況,完善具體的實施辦法。
     為切實加強領(lǐng)導,保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行,財政部統(tǒng)一組織全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。地方各級財政部門按照財政部的統(tǒng)一部署,結(jié)合各地實際具體負責組織開展管轄區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)清查工作。
     各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人,各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責領(lǐng)導和實施本部門、本單位的'資產(chǎn)清查工作。
     資產(chǎn)清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。按照現(xiàn)行財政管理體制,除財政部統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外,各級開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,列入同級財政預算。
     財政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)。各部門(單位)、各地方應(yīng)當為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件保障,利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作。
     使用財政部開發(fā)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的地方和部門,開發(fā)商將主動聯(lián)系,提供免費的系統(tǒng)升級服務(wù)。
     未使用財政部統(tǒng)一組織開發(fā)系統(tǒng)的地方和中央部門,可以單獨部署財政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng),或主動與財政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接,確保資產(chǎn)清查電子數(shù)據(jù)順利上報,為下一步實現(xiàn)動態(tài)管理奠定基礎(chǔ)。
     (一)加強領(lǐng)導。
     各部門(單位)、各地方要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導,部門(單位)負責人應(yīng)切實履行管理責任,分工明確,落實到人,配備強有力的領(lǐng)導班子,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
     (二)精心組織。
     各部門(單位)、各地方要做好動員、培訓工作,認真學習相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
     (三)嚴肅紀律。
     各級行政事業(yè)單位應(yīng)堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
     (四)工作督導。
     各部門(單位)、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。財政部將對全國資產(chǎn)清查工作情況予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
    事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案篇七
    根據(jù)《財政部關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資〈〉2號)精神,為組織開展好我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作,確保資產(chǎn)清查工作順利開展,特制定如下實施方案。
    一、工作目標。
    (一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
    (二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,充實行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供信息支撐。
    (三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的工作機制,為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
    (四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
    二、清查基準日和范圍。
    (一)清查基準日。
    以12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
    (二)清查范圍。
    1.月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
    2.執(zhí)行非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
    行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
    三、組織機構(gòu)。
    為切實加強領(lǐng)導,保證資產(chǎn)清查工作順利進行,大干鎮(zhèn)政府成立“大干鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”,統(tǒng)一領(lǐng)導全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
    單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人,建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責領(lǐng)導和實施本鎮(zhèn)的資產(chǎn)清查工作。
    四、工作原則和方法。
    行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,由資產(chǎn)清查工作小組組織各行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。
    (一)對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的單位,允許在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按要求上報。
    (二)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,各行政事業(yè)單位可以聘請社會中介機構(gòu)對資產(chǎn)清查結(jié)果進行專項審計或復核。
    (三)資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計數(shù)據(jù)進行核對。經(jīng)過清查后的資產(chǎn),要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照財政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》(財辦〔〕52號)規(guī)定,將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
    (四)縣財政局應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況做到及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結(jié)合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
    (五)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,縣財政局、行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和實際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果核實認定工作。
    五、工作內(nèi)容和步驟。
    資產(chǎn)清查工作內(nèi)容主要是根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
    (一)準備階段(204月)。
    2.開展業(yè)務(wù)培訓。
    (二)實施階段(2016年4-5月)。
    1.組織本鎮(zhèn)行政事業(yè)單位開展自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。財政部門可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu),對單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。
    2.本鎮(zhèn)行政事業(yè)單位應(yīng)于5月31日前將本單位資產(chǎn)清查結(jié)果匯總報縣財政局資產(chǎn)清查工作小組辦公室。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除紙質(zhì)材料的電子版外,還應(yīng)當包括行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表和資產(chǎn)清查匯總表。
    (三)總結(jié)階段(2016年6-7月)。
    總結(jié)全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作,分析資產(chǎn)清查結(jié)果,研究資產(chǎn)管理問題,提出加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的政策措施和建議,進一步完善有關(guān)資產(chǎn)管理制度,不斷提高資產(chǎn)管理水平。
    六、經(jīng)費保障。
    按照現(xiàn)行財政管理體制,除財政部統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外,開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,列入同級財政預算。資產(chǎn)清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。
    七、操作系統(tǒng)。
    此次資產(chǎn)清查工作使用財政部統(tǒng)一開發(fā)的資產(chǎn)清查系統(tǒng),縣財政部門應(yīng)當為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件保障,利用系統(tǒng)及時完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作。
    八、工作要求。
    (一)加強領(lǐng)導。鎮(zhèn)政府要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導,應(yīng)切實履行管理責任,分工明確,落實到人,抽調(diào)精干力量,組織開展好本單位資產(chǎn)清查工作,確保資產(chǎn)清查工作按時保質(zhì)完成。
    (二)精心組織。鎮(zhèn)政府要做好組織動員和布置培訓工作,認真學習相關(guān)文件,并結(jié)合本鎮(zhèn)實際開展資產(chǎn)清查工作。
    (三)嚴肅紀律。各行政事業(yè)單位應(yīng)堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)清查結(jié)果和管理情況及存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構(gòu)審計和復核。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,要依照有關(guān)法律法規(guī)及時查處,追究責任。
    (四)工作督導。鎮(zhèn)政府要加強對資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況,對全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作情況進行及時通報,并組織開展監(jiān)督檢查。
    順昌縣大干鎮(zhèn)人民政府。
    2016年4月18日。
    事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案篇八
    為認真貫徹《關(guān)于進一步做好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的意見》(來政﹝2010﹞26號)文件精神,搞好我局國有資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下實施方案:
    一、組織領(lǐng)導。
    局成立國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組,由局黨組書記、局長史萬銘任組長,黨組成員、副局長、地震辦主任劉倫武任副組長,辦公室主任李勇軍為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,李勇軍兼任辦公室主任。
    二、時間安排、清查范圍。
    清查范圍:局機關(guān)和地震辦。
    局機關(guān)與地震辦分別進行清查,分別報送數(shù)據(jù)。地震辦負責人具體負責地震辦國有自查清查。最后由局清查工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一對局機關(guān)和地震辦的清查工作進行檢查、總結(jié)。
    三、方法。
    按照《安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定,對本單位資產(chǎn)進行全面清查、匯總,并將數(shù)據(jù)錄入管理信息系統(tǒng),做好實物臺帳的登記工作,填寫好資產(chǎn)盤盈、盤虧表,按照規(guī)定的時間上報數(shù)據(jù)。
    四、工作要求。
    (一)統(tǒng)一思想、提高認識,認真開展清查工作。
    國有資產(chǎn)清查工作,是實現(xiàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理動態(tài)化、預算編制精細化的重要舉措,是編制年度新增資產(chǎn)配置預算的重要基礎(chǔ),是提高工作效率、降低管理成本、創(chuàng)新行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管的重要方式,是維護國有資產(chǎn)安全、完整,預防現(xiàn)象發(fā)生的重要手段。
    要高度重視,健全制度,采取有效措施,管好用好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),提高國有資產(chǎn)的綜合使用效益。
    (二)加強監(jiān)督、從嚴要求,嚴肅清查工作紀律。
    行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督要堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合的監(jiān)督機制。要按照《安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定,對本單位資產(chǎn)進行全面清查、匯總、上報,不得出現(xiàn)瞞報或違規(guī)處置國有資產(chǎn)現(xiàn)象。
    (三)明確責任、密切配合,建立健全管理制度。
    要進一步健全單位對國有資產(chǎn)的監(jiān)管體系,完善管理制度,創(chuàng)新管理方式,提高管理水平。
    實行“一把手”負總責,經(jīng)辦人員具體負責的工作機制。要加強對地震辦的監(jiān)管,嚴格執(zhí)行資產(chǎn)審查制度和資產(chǎn)處置報批手續(xù),確保數(shù)據(jù)的完整性和真實性。
    切實維護國有資產(chǎn)安全、完整,杜絕國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生。
    事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案篇九
     為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于編制20**年中央預算和地方預算的通知》(國發(fā)[20**]37號)和《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)要求,行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作將于20**年12月-20**年7月在全國范圍內(nèi)組織實施。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展,特制定如下工作方案。
     (一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
     (二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。
     (三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制,為財政部門編制20**年及以后年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
     (四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
     (一)清查基準日。
     此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以20**年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
     (二)清查范圍。
     1.20**年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
     2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
     行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關(guān)數(shù)據(jù)。
     行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,由各級財政部門按行政隸屬關(guān)系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。各主管部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系負責組織所屬單位資產(chǎn)清查工作。財政部對中央部門和全國各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)的資產(chǎn)清查結(jié)果進行統(tǒng)一匯總。其中:
     (一)對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方,允許在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報。
     (二)中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,首先由部門(單位)進行自查,然后請社會中介機構(gòu)對自查結(jié)果進行專項審計及相關(guān)工作。各部門(單位)向財政部上報的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告,應(yīng)當包括社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告。參與資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu),由財政部統(tǒng)一招標確定。
     地方各級財政部門組織開展本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查時,自行確定社會中介機構(gòu)參與工作的方式。
     (三)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
     根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[20**]52號)有關(guān)規(guī)定,相關(guān)部門和單位應(yīng)當做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等項工作。具體步驟如下:
     (一)準備階段(20**年9月-12月)。
     1.研究確定資產(chǎn)清查報表。
     2.組織開發(fā)資產(chǎn)清查工作軟件。
     3.擬訂有關(guān)資產(chǎn)清查的工作文件。
     4.組織開展資產(chǎn)清查試點工作,修正報表和軟件。
     5.對中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政部門進行業(yè)務(wù)培訓。
     6.財政部組織招標,確定參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)。
     7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓,布置開展資產(chǎn)清查工作。
     (二)實施階段(20**年1月-6月)。
     1.中央各部門(單位)自查,資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)社會中介機構(gòu)審計后,根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[20**]52號)第十一條、第十五條的規(guī)定,將有關(guān)資料于20**年5月31日前報送財政部。
     20**年6月,財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進行分析匯總,并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫,為20**年及以后年度預算編制提供支撐。
     2.各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)于20**年6月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計表匯總報送財政部。
     (三)總結(jié)階段(20**年7月)。
     1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)、表彰。
     2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度;部門和地方要根據(jù)各自實際情況,完善具體的實施辦法。
     為切實加強領(lǐng)導,保證資產(chǎn)清查工作順利進行,財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”,統(tǒng)一領(lǐng)導全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展中央級資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室,具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。
     地方各級財政部門(或財政部門會同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室,負責本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。具體組織機構(gòu)和職責,按照分級負責的.原則自行確定。
     主管部門和單位要建立健全由資產(chǎn)、財務(wù)、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責領(lǐng)導和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)當將組織機構(gòu)情況報同級財政部門備案。
     按照現(xiàn)行財政體制,除財政部統(tǒng)一配發(fā)資產(chǎn)清查軟件、資料等外,各級財政分別負擔本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,并列入本級財政預算予以保障。資產(chǎn)清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用,由財政部統(tǒng)一支付。
     (一)加強領(lǐng)導。
     各部門、各地方要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導,部門(單位)內(nèi)部應(yīng)當分工明確、落實到人,配備強有力的領(lǐng)導班子,有關(guān)負責人應(yīng)當切實履行管理責任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
     (二)精心組織。
     各部門、各單位要做好動員、培訓工作,認真學習相關(guān)文件,并結(jié)合本部門本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
     (三)嚴肅紀律。
     各部門、各行政事業(yè)單位應(yīng)當堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。社會中介機構(gòu)應(yīng)當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料,嚴格履行保密義務(wù)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
     (四)工作督導。
     各部門、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。財政部將通過《行政事業(yè)資產(chǎn)管理簡報》等方式對全國資產(chǎn)清查工作進展情況及時予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
     為規(guī)范和整頓固定資產(chǎn)管理秩序,查清查實我局固定資產(chǎn)現(xiàn)狀,依據(jù)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定,決定在全局開展固定資產(chǎn)清查登記工作。為加強領(lǐng)導,確保此項工作的順利開展,特制定本方案。
     (一)全面摸清家底。對局下屬單位以及其他占有、使用固定資產(chǎn)的科室進行全面徹底清查,以便真實、完整地反映各單位固定資產(chǎn)狀況,切實做到賬實、賬賬、賬表、賬卡相符。
     (二)完善國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),有效降低資產(chǎn)管理成本,提高工作效率,實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的科學化、規(guī)范化、制度化管理。
     為切實加強領(lǐng)導,保證固定資產(chǎn)清理工作高效有序進行,成立xx局固定資產(chǎn)清查領(lǐng)導組。由xx任組長,xx任副組長,科(處)室負責人為成員的領(lǐng)導小組。抽調(diào)專人與各單位報賬員組成,負責固定資產(chǎn)清查工作的具體實施。
     (一)清查基準日。本次資產(chǎn)清查工作統(tǒng)一以20**年12月31日為固定資產(chǎn)清查基準日。
     (二)清查范圍。全局各科、處、中心。
     (三)清查內(nèi)容。凡單位價值在1000元以上的一般設(shè)備、1500元以上的專用設(shè)備、作為固定資產(chǎn)管理的單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資均屬于此次資產(chǎn)清查內(nèi)容(已報廢或遺失的固定資產(chǎn)也要清查登記),具體包括:土地、房屋及建筑物、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備、專用設(shè)備、電氣設(shè)備、交通運輸設(shè)備、文藝體育設(shè)備、儀器儀表及量具、家具用具及其他類。
     此次固定資產(chǎn)清查工作從20**年4月18日開始,至20**年5月31日結(jié)束,具體分四個階段實施:
     (一)單位自查階段(4月18日至4月24日)。
     各部門按照本方案的要求認真組織自查,按照統(tǒng)一的清查表格樣式和內(nèi)容填報表格。對清查出的固定資產(chǎn)盤盈和損失,提供合法證據(jù),提出處理意見,并積極對資產(chǎn)管理中存在的問題提出書面建議,出具自查報告。資產(chǎn)清查表及自查報告由單位負責人簽字并加蓋公章后上報資產(chǎn)清查辦公室。
     (二)現(xiàn)場核實階段(4月25日至5月14日)。
     固定資產(chǎn)清查辦公室人員到各資產(chǎn)所在單位進行現(xiàn)場核對,一是與自查情況進行核對,二是與財會管理中心固定資產(chǎn)賬面進行核對,確認各單位固定資產(chǎn)現(xiàn)存狀況。清查辦公室對固定資產(chǎn)清查情況進行匯總、分析,查找賬實不符的原因,對清查出的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的,要求各單位辦理申報和審批手續(xù),并向領(lǐng)導組出具清查報告,提出處理建議。
     (三)資產(chǎn)處置階段(5月15日至5月23日)。
     固定資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導組針對清查報告反映的問題,研究處置意見上報管委做出處理決定。各單位根據(jù)管委的處理決定建立和完善固定資產(chǎn)臺賬,財政局對核增核減的固定資產(chǎn)作相應(yīng)賬務(wù)處理,更新行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息,對資產(chǎn)實行動態(tài)化管理。
    事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案篇十
     導語:以下是小編為您推薦的事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案范文,感謝閱讀!
     為全面摸清事業(yè)單位“家底”,進一步強化水利事業(yè)單位資產(chǎn)管理,夯實資產(chǎn)管理基礎(chǔ),推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務(wù)管理相結(jié)合, 根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資[2016]1號)、《財政部關(guān)于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資[2016]2號)及《關(guān)于印發(fā)〈水利部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案〉的通知》(辦財務(wù)[2016] 26號)的精神及有關(guān)要求,為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展,特制定本方案。
     (一)全面摸清家底。對黃委本級、委屬各級事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強黃委國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
     (二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,健全黃委水利財務(wù)管理信息系統(tǒng)中事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況做到及時更新,按時上報。實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結(jié)合的激勵和約束機制,提供數(shù)據(jù)支撐。
     (三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的工作機制,為科學編制年度預算、實現(xiàn)資產(chǎn)從“入口”到“出口”全生命周期管理創(chuàng)造條件。
     (四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,進一步建立健全黃委事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
     根據(jù)財政部的統(tǒng)一部署,此次委屬事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作以2015年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
     本次資產(chǎn)清查的范圍是2015年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立,執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各級各類事業(yè)單位。委屬實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須由有關(guān)事業(yè)單位按要求填報相關(guān)數(shù)據(jù)。
     委屬事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,由黃委負責組織委本級及所屬事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作;委屬各單位具體實施本單位的`資產(chǎn)清查工作并按照財務(wù)隸屬關(guān)系組織本單位及所屬單位開展資產(chǎn)清查工作。
     (一)黃委資產(chǎn)清查工作組織機構(gòu)及職責
     為保證資產(chǎn)清查工作的順利進行,實現(xiàn)資產(chǎn)清查工作目標,黃委成立由委財務(wù)局牽頭、委信息中心負責技術(shù)支持的工作組織機構(gòu)。具體分工如下:
     委財務(wù)局的主要職責:一是擬定黃河水利委員會資產(chǎn)清查工作實施方案;二是布置安排資產(chǎn)清查工作及開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓;三是確定委屬單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)(不包含山東局、河南局、水文局、上中游管理局);四是協(xié)調(diào)反映資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題,并將重大問題向領(lǐng)導匯報;五是對委屬單位資產(chǎn)清查清理出的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問題進行審核;六是編制黃委資產(chǎn)清查報表、撰寫資產(chǎn)清查報告;七是將資產(chǎn)清查相關(guān)資料報送財政部駐河南專員辦審核,審核后上報水利部;八是按照水利部規(guī)定的資產(chǎn)核實審批權(quán)限對資產(chǎn)損溢事項進行審批,或?qū)徍撕笊蠄笊霞墝徟?九是將本次資產(chǎn)清查結(jié)果報送水利部。
     委信息中心作為技術(shù)負責單位,負責事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)實施工作所需軟硬件設(shè)備運行維護等工作。
     (二)委屬各單位資產(chǎn)清查工作組織機構(gòu)及其職責
     委屬各單位主要負責人是本單位資產(chǎn)清查的第一責任人,要成立由財務(wù)部門、人事部門、實物資產(chǎn)管理部門、信息管理部門等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),配備業(yè)務(wù)骨干,負責本單位資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導和具體實施。
     委屬各單位資產(chǎn)清查工作組織機構(gòu)的職責:一是根據(jù)相關(guān)制度、文件要求,結(jié)合本單位實際情況制定具體工作計劃和實施方案;二是組織所屬單位層層開展資產(chǎn)清查自查工作;三是協(xié)助中介機構(gòu)開展工作,提供審計和經(jīng)濟鑒證所必要的資料線索;四是對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問題,專題上報黃委;五是編制和撰寫資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查報告;六是將資產(chǎn)清查相關(guān)資料按屬地原則報送當?shù)刎斦T辦審核,審核后上報黃委;七是按照上級審批的資產(chǎn)損益事項,根據(jù)國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務(wù)處理;八是完善單位內(nèi)部財務(wù)、資產(chǎn)管理等內(nèi)部控制制度。
     根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資[2016]1號)及相關(guān)規(guī)定,黃委資產(chǎn)清查的工作內(nèi)容主要包括以下幾個方面:
     (一)單位基本情況清理
     單位基本情況清理是指委屬各單位依據(jù)機構(gòu)編制等部門的批準文件,對應(yīng)當納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、人員編制和人員狀況等基本情況進行全面清理。主要內(nèi)容包括:單位名稱、組織機構(gòu)代碼、財政預算代碼、單位戶數(shù)、單位性質(zhì)、隸屬關(guān)系、人員編制、人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)的清查。
     (二)賬務(wù)清理
     賬務(wù)清理是指以資產(chǎn)清查基準日為時點,對單位的各種銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本賬務(wù)情況進行全面核對和清理,達到賬賬相符、賬證相符,確保單位賬務(wù)的完整、準確和真實。
     賬務(wù)清理應(yīng)當采取倒軋的方式對各類賬務(wù)進行全面清理。單位在賬務(wù)清理中,對清理出來的各種由于會計技術(shù)性差錯因素造成的錯賬,應(yīng)當根據(jù)有關(guān)會計差錯調(diào)整的規(guī)定自行進行賬務(wù)調(diào)整。
     (三)財產(chǎn)清查
     財產(chǎn)清查是指單位的各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。委屬各單位對清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬應(yīng)當按照資產(chǎn)清查要求進行分類,提出相關(guān)處理建議。
     財產(chǎn)清查按照實物盤點同核實賬務(wù)相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則,主要對單位的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)、負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。重點做好各類應(yīng)收款項、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔保等事項的清查。
     (四) 完善制度
     完善制度是指在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,針對資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務(wù)管理等方面的問題,依據(jù)相關(guān)政策法規(guī),建立健全單位內(nèi)部控制制度。
     1.《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計制度》;
     2.《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》;
     3.《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》;
     4.事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)制度、規(guī)定;
     5.《中國注冊會計師審計準則》等。
     根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
     (一)準備階段(2016年2月-3月上旬)
     1.擬定資產(chǎn)清查實施方案及有關(guān)工作文件。
     2.布置安排資產(chǎn)清查工作及開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓。
     3.確定委屬單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)。
     4.對參加資產(chǎn)清查工作的單位基本情況進行清理。
     (二)實施階段(2016年3月中旬-5月)
     1.單位自查
     (1)賬務(wù)清理;
     (2)財產(chǎn)清查;
     (4)填制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查明細表》,編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表》,撰寫《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告》。
     2.組織會計師事務(wù)所開展審計
     (2)會計師事務(wù)所對個別事項出具經(jīng)濟鑒證證明;
     (3)會計師事務(wù)所出具《資產(chǎn)清查專項財務(wù)審計報告》初稿。
     3.材料上報
     自查工作完成后,各單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料上報并逐級審核。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當包括單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。
     委屬單位應(yīng)將資產(chǎn)清查相關(guān)資料及時報送當?shù)刎斦T辦審核。山東局、河南局、水文局、上中游管理局應(yīng)于2016年5月31日前將數(shù)據(jù)上報黃委,委屬其他單位應(yīng)于2016年4月30日前將數(shù)據(jù)上報黃委。
     (三)匯審上報階段(2016年6月)
     1.黃委在2016年6月15日前對數(shù)據(jù)進行審核。
     2.黃委按照財政部規(guī)定的資產(chǎn)核實審批權(quán)限,審核審批委本級和委屬各單位資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項。對于需要報送水利部、財政部審批的資產(chǎn)核實事項,各單位應(yīng)當將申報文件、資產(chǎn)核實申請表、資產(chǎn)清查報表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟鑒證證明等材料報委審核同意后,報上級審批。
     3.黃委將資產(chǎn)清查相關(guān)資料報送財政部駐河南專員辦審核,并于2016年6月30日前將資產(chǎn)清查結(jié)果報送水利部。
     (一)加強領(lǐng)導。各單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導,單位負責人應(yīng)切實履行管理職責,分工明確、落實到人,明確信息系統(tǒng)專門工作機構(gòu),并落實好工作人員。實施工作中有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào),密切配合,確保資產(chǎn)清查工作按時完成,資產(chǎn)清查結(jié)果真實完整。
     (二)精心組織。各單位要做好資產(chǎn)清查動員、培訓工作,認真學習相關(guān)文件,并結(jié)合本部門本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
     (三)嚴肅紀律。各單位應(yīng)當堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。
     (四)工作督導。各單位要加強對所屬單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。黃委將對各單位資產(chǎn)清查工作進行指導、監(jiān)督和檢查,并將工作進展情況報送水利部。
     (五)事業(yè)單位對在資產(chǎn)清查中新形成的資料,要分類整理形成檔案,并按照《會計檔案管理辦法》(財政部、國家檔案局令第79號)進行管理。
     (一)本方案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
     (二)本方案未盡事宜另行通知。
    事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案篇十一
    各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)直各單位、部門:
    根據(jù)省財政廳《福建省財政廳關(guān)于開展20xx年全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(閩財資2號)和《福州市財政局關(guān)于開展20xx年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(榕財綜【20xx】15號)精神,全區(qū)資產(chǎn)清查工作正在進行。為確保資產(chǎn)清查工作質(zhì)量,根據(jù)市財政局(榕財綜【20xx】15號)精神,針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,各行政事業(yè)單位應(yīng)聘請社會中介機構(gòu)對資產(chǎn)清查結(jié)果進行專項審計或復核。現(xiàn)具體事項通知如下:
    1、區(qū)直主管部門應(yīng)按本部門清查單位數(shù)的30%委托中介機構(gòu)進行專項審計,其中:對存在盤盈、盤虧和資金損失掛賬的單位必須納入專項審計范圍。
    2、區(qū)國資管理中心按區(qū)直主管部門清查數(shù)的10%進行抽查審計。對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果中介機構(gòu)的專項審計或復核,原則上不重復。
    1、資產(chǎn)清查專項審計的中介機構(gòu),在區(qū)國有資產(chǎn)管理中心審計中介機構(gòu)庫中隨機抽取。區(qū)直各主管部門在接到本通知后,即可聯(lián)系區(qū)國資管理中心抽取審計中介機構(gòu),并與審計中介機構(gòu)簽訂委托合同。(聯(lián)系人:楊揚、魏岑83985322)。
    2、區(qū)直各主管部門應(yīng)于20xx年5月31日前完成本部門清查單位數(shù)30%的單位專項審計工作,將審計結(jié)果上傳至金網(wǎng)際資產(chǎn)管理平臺,并將紙質(zhì)審計報告報送區(qū)國有資產(chǎn)管理中心,以便匯總復核。
    1、根據(jù)福州市財政局(榕財綜【20xx】15號)通知,資產(chǎn)清查專項審計費用列入同級財政預算,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托單位承擔。
    2、區(qū)直各主管部門按清查單位數(shù)的30%委托中介機構(gòu)進行的專項審計費用,由區(qū)直各主管部門承擔。
    3、區(qū)國有資產(chǎn)管理中心抽取的10%的行政主管單位的專項審計費用,由區(qū)國有資產(chǎn)管理中心承擔。
    4、資產(chǎn)清查專項審計費用的支付,以本通知的規(guī)定為準。
    二o一七年x月x日。
    事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案篇十二
    根據(jù)《寧波市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實施方案》、《實施細則》和《奉化市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財政局國資局關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作若干意見的通知》等文件精神,我們于今年初著手準備全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并于3月份正式啟動。上半年,我們在市政府的重視和領(lǐng)導下,在有關(guān)部門的支持配合下,經(jīng)過近半年時間的努力,目前已經(jīng)按時完成資產(chǎn)清查的主體工作,并經(jīng)奉化市廣平、正德、寧波市聯(lián)眾等三家會計師事務(wù)所的資產(chǎn)清查專項審計,清查工作基本數(shù)據(jù)已上報寧波市財稅局,我市資產(chǎn)清查工作取得了階段性成效,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下:
    本市資產(chǎn)清查工作基準日是20xx年12月31日;資產(chǎn)清查范圍是20xx年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體和執(zhí)行民間非盈利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等,全市列入本次清查范圍的共有231家行政事業(yè)單位及社會團體,其中行政47家、事業(yè)183家、社會團體1家;清查內(nèi)容是各行政事業(yè)單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、完善制度等四個方面。
    (一)領(lǐng)導有力、組織有序。為指導和協(xié)調(diào)資產(chǎn)清查工作,市政府專門成立了由常務(wù)副市長為組長的市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組;并在市國資局內(nèi)設(shè)立資產(chǎn)清查辦公室,具體負責資產(chǎn)清查工作的組織和實施;市直屬有關(guān)部門和各鎮(zhèn)、街道也根據(jù)要求及時成立了本部門的資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu),落實專門人員,明確工作責任。為確保本次資產(chǎn)清查工作有序開展,根據(jù)我市實際,我們還制定出臺了資產(chǎn)清查工作的政策文件和操作規(guī)程,按照“單位自查、專項審計、匯總上報”三個步驟,對我市資產(chǎn)清查的目的、基準日、范圍、期限、組織機構(gòu)等方面作出了具體規(guī)定和要求。
    (二)加強培訓、精心指導。根據(jù)寧波市局的統(tǒng)一部署,我市于3月21日召開了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作動員暨業(yè)務(wù)培訓會,會議要求各單位要充分認識資產(chǎn)清查工作的重要性和必要性,明確各自的目標任務(wù)及職責要求,并在會后將資產(chǎn)清查工作落實到專門科室和人員,規(guī)范清查程序,嚴肅工作紀律;同時,還對這次資產(chǎn)清查工作的政策性文件和操作程序作了詳細的講解說明。
    按照“分工負責、明確責任、密切協(xié)作”的原則,資產(chǎn)清查辦公室為資產(chǎn)清查工作的責任部門,在本次清查工作中,清查辦在做好培訓工作基礎(chǔ)上,對全市行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作進行監(jiān)督指導,并通過電話解答和上門解決的辦法,及時解決清查工作操作過程中遇到的實際問題,指導處理盤盈盤虧,如實反映我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理狀況,為下一步制定符合我市實際的資產(chǎn)管理政策提供依據(jù)。
    (三)專項審計、確保質(zhì)量。為確保資產(chǎn)的安全完整,保證清查的工作質(zhì)量,我們采取邀請招標的形式,委托奉化市廣平、正德、寧波聯(lián)眾等三家會計師事務(wù)所對全市139個行政事業(yè)單位進行了專項審計,并對單位資產(chǎn)損溢清查結(jié)果作出專業(yè)鑒定,出具了《資產(chǎn)清查專項審計報告》。這次資產(chǎn)清查工作雖然任務(wù)重、時間緊,但我們委托中介機構(gòu)審計的面仍達到了60%,列寧波市前茅。
    全市共有231家行政事業(yè)單位及社會團體,行政編制2293人,事業(yè)編制7232人,實際在職行政人員2481人,事業(yè)7015人,離退休3419人,截止20xx年12月31日止,資產(chǎn)清查賬面值328023.95萬元,資產(chǎn)清查增加2326.70萬元,資產(chǎn)清查減少3772.68萬元;全市負債賬面值137790.77萬元,清查后負債增加50萬元,減少20.06萬元;凈資產(chǎn)賬面值188298.21萬元;資產(chǎn)待處理凈額1475.89萬元。行政未脫鉤經(jīng)濟實體累計實際投資3740.34萬元,經(jīng)濟實體資產(chǎn)總額135021.8萬元,凈資產(chǎn)10711.5萬元;事業(yè)單位對外投資1365.3萬元,經(jīng)濟實體總資產(chǎn)4315.25萬元,凈資產(chǎn)1403萬元(具體見行政事業(yè)單位資產(chǎn)負債表)。
    全市申報、確認的資產(chǎn)損溢情況:截止20xx年12月31日,全市在資產(chǎn)清查中共申報待處理資產(chǎn)凈損失1475.89萬元,其中待處理收益2326.7萬元;待處理損失3802.62萬元(具體見固定資產(chǎn)清查明細表、行政事業(yè)單位資產(chǎn)負債表)。
    經(jīng)會計師事務(wù)所審計確認的資產(chǎn)收益1734萬元,其中確認流動資產(chǎn)收益70萬元,固定資產(chǎn)收益1664萬元;經(jīng)會計師事務(wù)所審計確認的資產(chǎn)損失3673萬元,其中確認流動資產(chǎn)損失206萬元,固定資產(chǎn)損失3467萬元。
    這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,由于領(lǐng)導重視,部署周密,各部門大力支持,目前已取得了階段性成效,主要表現(xiàn)在:
    (一)普遍提高了各部門的國有資產(chǎn)管理意識。通過這次清查,各單位、各部門和鎮(zhèn)街道有關(guān)人員認真學習了國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,對國有資產(chǎn)管理流程和業(yè)務(wù)流程有了新的認識,不同程度地增強了行政事業(yè)單位對國資管理工作的重視。在清查過程中,國資局工作人員與各單位業(yè)務(wù)人員一起邊清查、邊調(diào)研,共同探討國資管理業(yè)務(wù),發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,國資管理氛圍達到前所未有的高漲。絕大部分單位在清查工作中專門成立了工作班子,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,認真做好本次的清查工作。清查后,許多單位為了更好地管理本部門的資產(chǎn),還專門增配人員以加強管理力量。如機關(guān)事務(wù)局、溪口鎮(zhèn)等單位針對財務(wù)力量薄弱,管理未到位現(xiàn)象,專門從其他部門中抽調(diào)業(yè)務(wù)好、素質(zhì)強的同志充實到國資管理崗位中來。
    (二)進一步夯實了國資管理工作的基礎(chǔ)。根據(jù)這次資產(chǎn)清查工作方案的具體要求,一方面通過清查各行政事業(yè)單位都建立健全了固定資產(chǎn)臺賬,進一步完善了實物資產(chǎn)總賬、實物資產(chǎn)明細賬、保管使用登記冊,真正建立了實物資產(chǎn)“戶口本”管理制度,為每項實物資產(chǎn)建立了實物資產(chǎn)卡片信息,包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量,購置時間、類別、原值、使用狀態(tài)、保管人等最原始的信息內(nèi)容,對以后建立全市國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)提供了信息支撐;另一方面集中梳理了債權(quán)、債務(wù),并對債權(quán)債務(wù)進行了詳細的記錄,包括資金款項性質(zhì)、與本單位關(guān)系、賬齡、變動原因等,而且還對資金掛賬進行了專業(yè)認定,從而理順了各單位的債權(quán)債務(wù)關(guān)系;同時,規(guī)范了各單位基建項目竣工決算財務(wù)處理辦法;理順了主管部門與下屬部門及下屬部門與部門之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系;另外,還對行政事業(yè)單位國有劃撥土地進行了登記造冊,防止國有土地流失等。
    (三)真實完整地掌握和了解了各單位資產(chǎn)和財務(wù)狀況,摸清了家底,從根本上扭轉(zhuǎn)了賬外資產(chǎn)較多的現(xiàn)象。這次清查,我們對各單位的實物和賬面資產(chǎn)作了認真的清點和清理,并對資產(chǎn)的盤盈、盤虧作了專業(yè)鑒定,全面掌握了行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)(包括出租、出借)、擔保、資產(chǎn)處置、對外投資等情況,為進一步盤活現(xiàn)有存量,資產(chǎn)得到有效利用奠定了工作基礎(chǔ);通過清查,我們共發(fā)現(xiàn)各單位賬外實物資產(chǎn)達2256.7萬元,其中土地房屋建筑物1320萬元,其他設(shè)備辦公用具936.7萬元。目前這部分資產(chǎn)已全部入賬。如某街道在清查過程中,發(fā)現(xiàn)一處10多畝的土地沒有戶主,通過老同志回憶、并經(jīng)有關(guān)部門認定,這塊土地確屬街道所有,這樣一下子為街道增加了約500萬元左右的國有資產(chǎn)。
    但是,在清查過程中,我們也發(fā)現(xiàn)了許多問題和管理上的不足,由于長期以來,行政事業(yè)單位普遍存在“重收入、重購置、輕管理”的傳統(tǒng)思想,資產(chǎn)管理意識淡薄,缺乏規(guī)范和有效的內(nèi)部管理機制,“隨意購置、任意處置、不講效益”等現(xiàn)象不同程度存在,具體表現(xiàn)在:
    (一)資產(chǎn)管理制度不健全。不少單位沒有健全資產(chǎn)管理制度,有些單位即使制定了內(nèi)部管理制度,但未真正執(zhí)行,把制度束之高擱。
    (二)賬務(wù)處理不規(guī)范、不及時,導致資產(chǎn)賬實不符、賬卡不符,形成大量賬外資產(chǎn)。
    (三)資產(chǎn)權(quán)證不齊,權(quán)屬錯位現(xiàn)象比較嚴重。主管部門與下級以及部分單位與單位之間國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清,權(quán)屬錯位。
    (四)個別單位資產(chǎn)處置不規(guī)范,隨意性較大。
    這些問題的發(fā)現(xiàn),為我們以后在加強國資監(jiān)督管理,改進管理辦法找到了著力點。
    針對目前在資產(chǎn)清查中反映的情況和問題,為保證國有資產(chǎn)安全完整,我們認為應(yīng)做好以下幾方面工作:
    (一)認真做好資產(chǎn)清查的后續(xù)工作,鞏固資產(chǎn)清查工作成果。因時間緊難免會出現(xiàn)漏清、漏報和錯報的資產(chǎn),要求各部門和單位對資產(chǎn)清查工作進行查漏補缺;對資產(chǎn)盤盈、各項資產(chǎn)損失、資金掛帳以及往來賬款等,按資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)定核實審批后處理。
    (二)充分利用資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)建立資產(chǎn)信息檔案。對資產(chǎn)清查各項數(shù)據(jù)資料分類、整理、加工,在此基礎(chǔ)上進行綜合分析,認清自身管理“真空”與“漏洞”,以提高各單位自身財務(wù)、資產(chǎn)管理水平。
    (三)建立完備的資產(chǎn)清查制度,防止前清后亂。行政事業(yè)單位資產(chǎn)處在一個動態(tài)的過程,各單位要建立完備的資產(chǎn)清查制度,及時掌握資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量,做到“家底”常清、情況常明,有效防止資產(chǎn)管理上的前清后亂,并要建立離任核查制度,單位領(lǐng)導或資產(chǎn)管理使用人員離任時,要組織核查,辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù),確保人走物清,防止資產(chǎn)流失。
    (四)要求各單位建立完善國有資產(chǎn)管理制度,健全資產(chǎn)管理責任制、落實相關(guān)人員、明確職責。從資產(chǎn)的購置、驗收、使用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損等各個環(huán)節(jié)加強制度建設(shè),堵住資產(chǎn)流失的漏洞,使資產(chǎn)管理制度化、科學化、規(guī)范化,真正杜絕賬外資產(chǎn)和資產(chǎn)流失。
    (五)進一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴格資產(chǎn)審批制度。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、無償調(diào)出、出售、報損、報廢等資產(chǎn)處置和非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),都應(yīng)嚴格按有關(guān)規(guī)定,實行嚴格的審批制度,不得越權(quán)擅自處置。同時,針對這次清查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們認為有必要出臺一項關(guān)于加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的補充規(guī)定,進一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為。
    (六)加強業(yè)務(wù)培訓,提高財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。
    事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案篇十三
    《學校2019年資產(chǎn)清查工作實施方案》另行頒布。各負責單位成立資產(chǎn)清查工作小組,負責制定分管資產(chǎn)清查實施具體。
    工作方案。
    歡迎閱讀參考!
    學校各單位:
    根據(jù)湖南省財政廳《關(guān)于開展2019年全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(湘財資〔2019〕2號),以及湖南省教育廳副巡視員徐偉《在歸口省教育廳管理的省屬高校、廳直事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作培訓班上的講話》精神要求,學校決定在去年清查的基礎(chǔ)上,對全校范圍內(nèi)資產(chǎn)再進行一次清查,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
    1.精心組織。
    資產(chǎn)清查是摸清學校資產(chǎn)家底,夯實資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性工作。學校成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組和工作小組,負責領(lǐng)導和組織全校資產(chǎn)清查工作的實施。學校各單位都要成立資產(chǎn)清查工作機構(gòu),明確分工與職責,負責具體實施各項資產(chǎn)清查工作。各單位一把手是資產(chǎn)清查的第一責任人,負責領(lǐng)導和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。
    2.嚴格規(guī)范。
    此次資產(chǎn)清查時間緊,工作量大,政策性強,各單位一定要加強領(lǐng)導,做好動員、培訓工作,認真學習領(lǐng)會資產(chǎn)清查工作各項文件,并結(jié)合本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,逐級落實工作任務(wù),責任到人,保證清查工作質(zhì)量和工作進度,按時完成工作任務(wù)。
    3.嚴肅紀律。
    各單位應(yīng)當堅持實事求是的原則,單位主要負責人對提交的資產(chǎn)清查工作結(jié)果的真實性、完整性、合法性承擔責任。學校將委托社會中介機構(gòu)對資產(chǎn)清查結(jié)果進行審計,對未按時完成資產(chǎn)清查任務(wù)、拖延學校資產(chǎn)清查工作總體進度或?qū)徲嫿Y(jié)果出現(xiàn)問題的單位,將追究單位主要負責人責任。本次資產(chǎn)清查工作列入2019年度各單位資產(chǎn)管理考核的主要內(nèi)容。
    4.加強監(jiān)督。
    各單位應(yīng)及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況,工作小組辦公室將對各單位資產(chǎn)清查工作進行政策指導與監(jiān)督檢查,并對進展情況及時予以通報。
    1.清查基準日:2019年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
    2.清查時間:2019年4月至2019年5月。
    3.清查范圍:除執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位、學校興辦的具有法人資格的校辦企業(yè)以外的所有單位。
    4.分工。
    (1)學校機構(gòu)人員情況由人事處負責;。
    (2)資金、債權(quán)、債務(wù)、存貨由計劃財務(wù)處負責;。
    (3)實驗室教學儀器設(shè)備,由各二級學院和應(yīng)用與創(chuàng)新管理中心負責;。
    (5)圖書資料、文物和陳列品由圖書館和各二級學院負責;。
    (6)車輛、無形資產(chǎn)、機關(guān)行政辦公用家具、設(shè)備由各機關(guān)處室和黨政辦公室負責;。
    (8)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控、通信設(shè)備、多媒體教室由現(xiàn)代教育技術(shù)中心負責;。
    (9)資產(chǎn)出租出借由資產(chǎn)處和計財處共同負責。
    《學校2019年資產(chǎn)清查工作實施方案》另行頒布。各負責單位成立資產(chǎn)清查工作小組,負責制定分管資產(chǎn)清查實施具體工作方案,負責統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總和分管資產(chǎn)清查工作報告,及時向資產(chǎn)清查工作組辦公室報送相關(guān)紙質(zhì)材料和電子材料。各二級單位成立資產(chǎn)清查工作小組,具體負責本單位占用資產(chǎn)的自查和資產(chǎn)盤點單等統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報工作。
    根據(jù)縣教育局資產(chǎn)清查的要求,我單位已按時完成資產(chǎn)清查的主體工作,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下:
    (一)資產(chǎn)清查日期:根據(jù)縣教育對學校進行固定資產(chǎn)清查要求,20xx年x月x日開始對我校的固定資產(chǎn)進行全面清查。
    (二)資產(chǎn)清查范圍:對我校第一類至第九類資產(chǎn)情況等進行全面清查。
    (三)資產(chǎn)清查工作具體實施情況:在清查前,認真執(zhí)行有關(guān)資產(chǎn)清查的制度規(guī)定,學習相關(guān)文件,首先,我校成立了由吳自范任領(lǐng)導小組組長的固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組。依照固定資產(chǎn)清查的制度及相關(guān)文件,結(jié)合我校實際情況制定了具體的。
    工作計劃。
    和實施方案。其次,組織人員按照具體的工作計劃和實施方案開展了固定資產(chǎn)清查自查工作。主要對單位財產(chǎn)情況進行清查。
    固定資產(chǎn)清查是對各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。固定資產(chǎn)清查按照實物盤點清理資產(chǎn),主要對單位的固定資產(chǎn)進行了全面的清查。
    在清查中,做到清查全面徹底、不重不漏,賬實相符,切實摸清了“家底”;對清查核實的固定資產(chǎn),已按照有關(guān)制度規(guī)定建立健全了固定資產(chǎn)明細帳和固定資產(chǎn)卡片;對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失等問題,堅持實事求是的原則,如實反映存在問題,提出了處理建議,上報資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組,經(jīng)所資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組討論通過。對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,依據(jù)資產(chǎn)清查政策進行分類整理并收集了證據(jù),填制了《固定資產(chǎn)清查工作表》等清查報表資料,撰寫了《固定資產(chǎn)清查工作報告》,并將清查結(jié)果在本單位進行公示。
    (一)單位清查出的資產(chǎn)自然損失的情況有:八類舊桌凳有不同程度的損壞。舊的辦公廚已淘汰,以前拆除的房屋沒有報損等。
    (一)存在的實際問題:
    部分科室物品有亂搬現(xiàn)象。
    (二)原因分析:
    由于物品不夠臨時安排活動挪用。
    (三)改進措施:
    1、建立完善固定資產(chǎn)管理制度;。
    2、指定專人妥善保管和維護資產(chǎn);。
    3、認真清理資產(chǎn)并整頓實物管理現(xiàn)場;。
    4、及時按規(guī)定程序處理固定資產(chǎn)帳務(wù)。
    為了進一步加強固定資產(chǎn)的管理力度,規(guī)范和整頓固定資產(chǎn)的管理秩序,我局緊密結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后國有資產(chǎn)重組工作的現(xiàn)實需要,本著認真負責的態(tài)度,從20xx年2月開始,歷經(jīng)8個月的時間,對全旗各蘇木鎮(zhèn),各行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進行了檢查清理?,F(xiàn)將檢查情況匯報如下:
    根據(jù)呼倫貝爾市政府以及撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作的需要,我局成立了專門的檢查組,經(jīng)過認真細致的工作,圓滿的完成了清產(chǎn)核資以及國有資產(chǎn)重組工作,使各蘇木鎮(zhèn)能夠順利地開展各項工作。
    1、各蘇木鎮(zhèn)固定資產(chǎn)的情況:固定資產(chǎn)為2,894萬元、待核銷的固定資產(chǎn)為351萬元、暫付款為470萬元、暫存款為802萬元。
    2、存在的問題:一是暫付款數(shù)額較大,應(yīng)報帳沒有及時報帳。如因人員調(diào)動或死亡而形成暫付款和應(yīng)收款。二是沒有建立固定資產(chǎn)帳,帳面實物不相符。三是固定資產(chǎn)管理不到位,管理意識不強,財會人員工作主動性和積極性不夠。
    隨著我旗經(jīng)濟的快速發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日溢完善,各行政事業(yè)單位的辦公設(shè)施、辦公用品、交通工具也隨之更新?lián)Q代,從而進一步加快了陳舊資產(chǎn)的淘汰速度。
    1、各行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)總額為9,706萬元,待核銷的固定資產(chǎn)為1,908萬元,新建未入帳的固定資產(chǎn)為3,872萬元,已變賣的固定資產(chǎn)為197萬元。
    2、存在的問題:一是固定資產(chǎn)帳記錄不全,很多資產(chǎn)流失于帳外。二是固定資產(chǎn)買賣手續(xù)不全,變賣的資金未及時上繳財政專戶,已經(jīng)坐支。主要是交通工具和房屋建筑。三是存在用固定資產(chǎn)抵頂單位欠債的問題。四是新建、擴建的工程沒有及時入帳,帳外資產(chǎn)量大,該入帳的沒有及時入帳,以各種途徑取得的資產(chǎn)在使用,但財務(wù)上沒有記載,形成帳外資產(chǎn)。五是資產(chǎn)損失流失嚴重,在資產(chǎn)處置過程中,隨意性很強,未經(jīng)國有資產(chǎn)部門的審批就處置資產(chǎn),給國家造成了嚴重損失。六是管理意識淡薄。
    1、教育系統(tǒng):由于我旗執(zhí)行集中辦學,拆除了一些房屋,同時新建了一些校舍,各蘇木學校并入阿鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)進行集中辦學,原蘇木學校房屋待處理,具體情況如下:
    教育系統(tǒng)累計固定資產(chǎn)2,926萬元,待核銷的固定資產(chǎn)912萬元,其中旗直學校固定資產(chǎn)原值2,311萬元,待核銷的固定資產(chǎn)324萬元。蘇木各學校固定資產(chǎn)原值615萬元,待核銷的固定資產(chǎn)58萬元。
    教育系統(tǒng)新建未入帳的固定資產(chǎn)1,300萬元。
    2、社??冢汗潭ㄙY產(chǎn)總額為1,187萬元,待核銷的固定資產(chǎn)182萬元,新建未入帳的固定資產(chǎn)214萬元(由于拖欠工程款而未能辦理房產(chǎn)證,沒有正式交工,沒有在城建部門備案,沒有正式收據(jù),所以未入帳)。
    已變賣的固定資產(chǎn)為18萬元。
    3、農(nóng)牧系統(tǒng):固定資產(chǎn)總額為881萬元,待核銷的固定資產(chǎn)283萬元,新建未入帳的固定資產(chǎn)17萬元(由于工程款沒付完,沒有正式收據(jù),所以沒入帳)。
    已變賣的固定資產(chǎn)為19萬元。
    4、各行政事業(yè)單位:固定資產(chǎn)總額為4,293萬元,待核銷的固定資產(chǎn)466萬元,新建未入帳的固定資產(chǎn)1,677萬元(由于手續(xù)不全,沒有正式收據(jù)或因賒帳購入的所以沒有入帳)。
    已變賣的固定資產(chǎn)為39萬元。
    1、對行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)應(yīng)由本單位將核銷的固定資產(chǎn)以書面(文件)形式,上報國有資產(chǎn)管理部門審批核銷;對個別數(shù)額較大的待核銷固定資產(chǎn)應(yīng)請示旗政府審批核銷。
    2、新建未入帳的辦公樓各單位財會人員要督促經(jīng)辦人員,按照規(guī)范的財會手續(xù)及時入帳;對新建辦公樓有部分帳沒有正式收據(jù)的要寫書面說明;對上級主管部門贈送的固定資產(chǎn)按固定資產(chǎn)合法正規(guī)的收據(jù)入帳;對購置大型辦公用品掛帳、在職職工欠帳數(shù)額較大的要及時沖帳減少職工欠款。
    3、對個別單位辦公樓轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)象,要求財會人員按照正規(guī)手續(xù)(由現(xiàn)單位和交讓單位出具合法收據(jù)),及時入帳。
    4、堅決杜絕自行變賣固定資產(chǎn)并使用資金的現(xiàn)象。經(jīng)過此次固定資產(chǎn)的清理,如再次出現(xiàn)自行變賣固定資產(chǎn)使用資金的現(xiàn)象或出現(xiàn)不規(guī)范管理固定資產(chǎn)的現(xiàn)象,財政部門將采取相應(yīng)措施給予處罰。
    5、嚴格按照《新巴爾虎右旗國有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,做好固定資產(chǎn)的管理工作。
    事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案篇十四
    根據(jù)漳平市財政局《漳平市財政局關(guān)于開展20xx年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(漳財資〔20xx〕01號)文件精神,我鎮(zhèn)結(jié)合實際,于20xx年5月份在全鎮(zhèn)進行了全面的資產(chǎn)清查,清查工作已全面結(jié)束,現(xiàn)對本次資產(chǎn)清查工作報告如下:
    (一)領(lǐng)導重視。我鎮(zhèn)領(lǐng)導高度重視本次清查工作,及時成立了固定資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組,專人負責,明確分工,各科室配合,保證清查工作順利進行。
    (二)合理安排。本次清查的重點工作在清查階段和整改階段上。在清查階段主要是落實資產(chǎn)的各項基礎(chǔ)信息,以現(xiàn)場實物盤點為依據(jù),對相關(guān)信息進行了補充、修改。填寫盤點后的固定資產(chǎn)信息表,與財務(wù)固定資產(chǎn)進行賬表核對,做到帳實相符。
    截至20xx年12月31日,經(jīng)過清查確認我鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)合計為2419260.5元。其他應(yīng)收款為5744157.22元,其他應(yīng)付款為6863178.04元。
    1、土地清查總值0元。
    2、房屋及建筑物原來總值1385329.5元,清查后為1385329.5元。
    3、通用設(shè)備原來總值為886239元,清查后為876879元(其中車輛總值544665元,清查后為544665元)。
    4、專用設(shè)備原來總值為38310元,清查38310元。
    5、家具用具原來總值為109382元,清查后為102322元。
    我鎮(zhèn)通過清查后發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)有部分物品損毀、遺失,主要是:1、通用設(shè)備損壞的有電腦1臺,打印機1臺,風扇4臺,熱水壺3個,電話機1部,飲水機1個。2、家具用具損壞15批,具體有茶幾5個,辦公桌17張,椅子16張,沙發(fā)一套,資產(chǎn)盤虧總價值為16420元。
    此次固定資產(chǎn)清查的時間緊、任務(wù)重,我鎮(zhèn)原有的固定資產(chǎn)管理不是很完善,更新不及時,財產(chǎn)的使用方向不清晰,嚴重影響了這次清查的進度。為保障這次清查的準確,我們對各科室的財產(chǎn)物資逐一進行了財產(chǎn)登記,耗時較長。今后進一步加強管理,在財產(chǎn)使用變更登記方面進一步完善。
    (1)建立資產(chǎn)管理長效機制。增強財物管理人員的責任意識,使賬物管理責任和記賬人員的責任落實到實處。嚴格執(zhí)行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法及本次資產(chǎn)清查有關(guān)文件。
    (2)通過國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)對固定資產(chǎn)實現(xiàn)動態(tài)管理。把單位的資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、資產(chǎn)的價值管理和實物管理結(jié)合起來,及時反映單位的資金流向、資產(chǎn)存量和變量情況,實現(xiàn)由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。
    (3)每年組織一次固定資產(chǎn)清查工作,使固定資產(chǎn)檢查經(jīng)?;?,常態(tài)化,更好的從源頭對固定資產(chǎn)變動情況進行監(jiān)控。
    為了規(guī)范和加強我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理,推進資產(chǎn)管理與預算管理和財務(wù)管理相結(jié)合,提高國有資產(chǎn)使用效益防止資產(chǎn)流失,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)將工作開產(chǎn)情況匯報如下。
    結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,我鎮(zhèn)財政所按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實施”的原則,組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
    (一)全面摸清家底。對鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
    (二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,充實和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐,真實的反映我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的占有和使用情況。
    (三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、相結(jié)合的工作機制,為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
    (四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
    (一)清查基準日。
    以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
    (二)清查范圍。
    20xx年12月31日以前經(jīng)縣級機構(gòu)編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位。
    (一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導和財政所及鎮(zhèn)直單位負責人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作,各部門、單位負責人按照財務(wù)隸屬關(guān)系負責組織所屬行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。
    對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的部門和單位,可以在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報。
    (二)各部門、單位資產(chǎn)負責人將清查結(jié)果按規(guī)定報送鎮(zhèn)財政所,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
    (三)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),要按照區(qū)財政局(國資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實、準確。
    (四)各部門、單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結(jié)合的`激勵和約束機制。
    (五)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,鎮(zhèn)財政所根據(jù)財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》和實際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實上報登記。
    為切實加強領(lǐng)導,保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行,鎮(zhèn)財政所按照區(qū)財政局統(tǒng)一部署,組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人具體負責組織開展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作,資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費列入預算。
    各單位負責人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人,負責領(lǐng)導和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
    事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案篇十五
    根據(jù)《寧波市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實施方案》、《實施細則》和《奉化市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財政局國資局關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作若干意見的通知》等文件精神,我們于今年初著手準備全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并于3月份正式啟動。上半年,我們在市政府的重視和領(lǐng)導下,在有關(guān)部門的支持配合下,經(jīng)過近半年時間的努力,目前已經(jīng)按時完成資產(chǎn)清查的主體工作,并經(jīng)奉化市廣平、正德、寧波市聯(lián)眾等三家會計師事務(wù)所的資產(chǎn)清查專項審計,清查工作基本數(shù)據(jù)已上報寧波市財稅局,我市資產(chǎn)清查工作取得了階段性成效,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下:
    本市資產(chǎn)清查工作基準日是20xx年12月31日;資產(chǎn)清查范圍是20xx年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體和執(zhí)行民間非盈利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等,全市列入本次清查范圍的共有231家行政事業(yè)單位及社會團體,其中行政47家、事業(yè)183家、社會團體1家;清查內(nèi)容是各行政事業(yè)單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、完善制度等四個方面。
    (一)領(lǐng)導有力、組織有序。為指導和協(xié)調(diào)資產(chǎn)清查工作,市政府專門成立了由常務(wù)副市長為組長的市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組;并在市國資局內(nèi)設(shè)立資產(chǎn)清查辦公室,具體負責資產(chǎn)清查工作的組織和實施;市直屬有關(guān)部門和各鎮(zhèn)、街道也根據(jù)要求及時成立了本部門的資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu),落實專門人員,明確工作責任。為確保本次資產(chǎn)清查工作有序開展,根據(jù)我市實際,我們還制定出臺了資產(chǎn)清查工作的政策文件和操作規(guī)程,按照“單位自查、專項審計、匯總上報”三個步驟,對我市資產(chǎn)清查的目的、基準日、范圍、期限、組織機構(gòu)等方面作出了具體規(guī)定和要求。
    (二)加強培訓、精心指導。根據(jù)寧波市局的統(tǒng)一部署,我市于3月21日召開了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作動員暨業(yè)務(wù)培訓會,會議要求各單位要充分認識資產(chǎn)清查工作的重要性和必要性,明確各自的目標任務(wù)及職責要求,并在會后將資產(chǎn)清查工作落實到專門科室和人員,規(guī)范清查程序,嚴肅工作紀律;同時,還對這次資產(chǎn)清查工作的政策性文件和操作程序作了詳細的講解說明。
    按照“分工負責、明確責任、密切協(xié)作”的原則,資產(chǎn)清查辦公室為資產(chǎn)清查工作的責任部門,在本次清查工作中,清查辦在做好培訓工作基礎(chǔ)上,對全市行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作進行監(jiān)督指導,并通過電話解答和上門解決的辦法,及時解決清查工作操作過程中遇到的實際問題,指導處理盤盈盤虧,如實反映我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理狀況,為下一步制定符合我市實際的資產(chǎn)管理政策提供依據(jù)。
    (三)專項審計、確保質(zhì)量。為確保資產(chǎn)的安全完整,保證清查的工作質(zhì)量,我們采取邀請招標的形式,委托奉化市廣平、正德、寧波聯(lián)眾等三家會計師事務(wù)所對全市139個行政事業(yè)單位進行了專項審計,并對單位資產(chǎn)損溢清查結(jié)果作出專業(yè)鑒定,出具了《資產(chǎn)清查專項審計報告》。這次資產(chǎn)清查工作雖然任務(wù)重、時間緊,但我們委托中介機構(gòu)審計的面仍達到了60%,列寧波市前茅。
    三
    全市共有231家行政事業(yè)單位及社會團體,行政編制2293人,事業(yè)編制7232人,實際在職行政人員2481人,事業(yè)7015人,離退休3419人,截止20xx年12月31日止,資產(chǎn)清查賬面值328023.95萬元,資產(chǎn)清查增加2326.70萬元,資產(chǎn)清查減少3772.68萬元;全市負債賬面值137790.77萬元,清查后負債增加50萬元,減少20.06萬元;凈資產(chǎn)賬面值188298.21萬元;資產(chǎn)待處理凈額1475.89萬元。行政未脫鉤經(jīng)濟實體累計實際投資3740.34萬元,經(jīng)濟實體資產(chǎn)總額135021.8萬元,凈資產(chǎn)10711.5萬元;事業(yè)單位對外投資1365.3萬元,經(jīng)濟實體總資產(chǎn)4315.25萬元,凈資產(chǎn)1403萬元(具體見行政事業(yè)單位資產(chǎn)負債表)。
    全市申報、確認的資產(chǎn)損溢情況:截止20xx年12月31日,全市在資產(chǎn)清查中共申報待處理資產(chǎn)凈損失1475.89萬元,其中待處理收益2326.7萬元;待處理損失3802.62萬元(具體見固定資產(chǎn)清查明細表、行政事業(yè)單位資產(chǎn)負債表)。
    經(jīng)會計師事務(wù)所審計確認的資產(chǎn)收益1734萬元,其中確認流動資產(chǎn)收益70萬元,固定資產(chǎn)收益1664萬元;經(jīng)會計師事務(wù)所審計確認的資產(chǎn)損失3673萬元,其中確認流動資產(chǎn)損失206萬元,固定資產(chǎn)損失3467萬元。
    這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,由于領(lǐng)導重視,部署周密,各部門大力支持,目前已取得了階段性成效,主要表現(xiàn)在:
    (一)普遍提高了各部門的國有資產(chǎn)管理意識。通過這次清查,各單位、各部門和鎮(zhèn)街道有關(guān)人員認真學習了國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,對國有資產(chǎn)管理流程和業(yè)務(wù)流程有了新的認識,不同程度地增強了行政事業(yè)單位對國資管理工作的重視。在清查過程中,國資局工作人員與各單位業(yè)務(wù)人員一起邊清查、邊調(diào)研,共同探討國資管理業(yè)務(wù),發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,國資管理氛圍達到前所未有的高漲。絕大部分單位在清查工作中專門成立了工作班子,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,認真做好本次的清查工作。清查后,許多單位為了更好地管理本部門的資產(chǎn),還專門增配人員以加強管理力量。如機關(guān)事務(wù)局、溪口鎮(zhèn)等單位針對財務(wù)力量薄弱,管理未到位現(xiàn)象,專門從其他部門中抽調(diào)業(yè)務(wù)好、素質(zhì)強的同志充實到國資管理崗位中來。
    (二)進一步夯實了國資管理工作的基礎(chǔ)。根據(jù)這次資產(chǎn)清查工作方案的具體要求,一方面通過清查各行政事業(yè)單位都建立健全了固定資產(chǎn)臺賬,進一步完善了實物資產(chǎn)總賬、實物資產(chǎn)明細賬、保管使用登記冊,真正建立了實物資產(chǎn)“戶口本”管理制度,為每項實物資產(chǎn)建立了實物資產(chǎn)卡片信息,包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量,購置時間、類別、原值、使用狀態(tài)、保管人等最原始的信息內(nèi)容,對以后建立全市國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)提供了信息支撐;另一方面集中梳理了債權(quán)、債務(wù),并對債權(quán)債務(wù)進行了詳細的記錄,包括資金款項性質(zhì)、與本單位關(guān)系、賬齡、變動原因等,而且還對資金掛賬進行了專業(yè)認定,從而理順了各單位的債權(quán)債務(wù)關(guān)系;同時,規(guī)范了各單位基建項目竣工決算財務(wù)處理辦法;理順了主管部門與下屬部門及下屬部門與部門之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系;另外,還對行政事業(yè)單位國有劃撥土地進行了登記造冊,防止國有土地流失等。
    (三)真實完整地掌握和了解了各單位資產(chǎn)和財務(wù)狀況,摸清了家底,從根本上扭轉(zhuǎn)了賬外資產(chǎn)較多的現(xiàn)象。這次清查,我們對各單位的實物和賬面資產(chǎn)作了認真的清點和清理,并對資產(chǎn)的盤盈、盤虧作了專業(yè)鑒定,全面掌握了行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)(包括出租、出借)、擔保、資產(chǎn)處置、對外投資等情況,為進一步盤活現(xiàn)有存量,資產(chǎn)得到有效利用奠定了工作基礎(chǔ);通過清查,我們共發(fā)現(xiàn)各單位賬外實物資產(chǎn)達2256.7萬元,其中土地房屋建筑物1320萬元,其他設(shè)備辦公用具936.7萬元。目前這部分資產(chǎn)已全部入賬。如某街道在清查過程中,發(fā)現(xiàn)一處10多畝的土地沒有戶主,通過老同志回憶、并經(jīng)有關(guān)部門認定,這塊土地確屬街道所有,這樣一下子為街道增加了約500萬元左右的國有資產(chǎn)。
    但是,在清查過程中,我們也發(fā)現(xiàn)了許多問題和管理上的不足,由于長期以來,行政事業(yè)單位普遍存在“重收入、重購置、輕管理”的傳統(tǒng)思想,資產(chǎn)管理意識淡薄,缺乏規(guī)范和有效的內(nèi)部管理機制,“隨意購置、任意處置、不講效益”等現(xiàn)象不同程度存在,具體表現(xiàn)在:
    (一)資產(chǎn)管理制度不健全。不少單位沒有健全資產(chǎn)管理制度,有些單位即使制定了內(nèi)部管理制度,但未真正執(zhí)行,把制度束之高擱。
    (二)賬務(wù)處理不規(guī)范、不及時,導致資產(chǎn)賬實不符、賬卡不符,形成大量賬外資產(chǎn)。
    (三)資產(chǎn)權(quán)證不齊,權(quán)屬錯位現(xiàn)象比較嚴重。主管部門與下級以及部分單位與單位之間國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清,權(quán)屬錯位。
    (四)個別單位資產(chǎn)處置不規(guī)范,隨意性較大。
    這些問題的發(fā)現(xiàn),為我們以后在加強國資監(jiān)督管理,改進管理辦法找到了著力點。
    針對目前在資產(chǎn)清查中反映的情況和問題,為保證國有資產(chǎn)安全完整,我們認為應(yīng)做好以下幾方面工作:
    (一)認真做好資產(chǎn)清查的后續(xù)工作,鞏固資產(chǎn)清查工作成果。因時間緊難免會出現(xiàn)漏清、漏報和錯報的資產(chǎn),要求各部門和單位對資產(chǎn)清查工作進行查漏補缺;對資產(chǎn)盤盈、各項資產(chǎn)損失、資金掛帳以及往來賬款等,按資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)定核實審批后處理。
    (二)充分利用資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)建立資產(chǎn)信息檔案。對資產(chǎn)清查各項數(shù)據(jù)資料分類、整理、加工,在此基礎(chǔ)上進行綜合分析,認清自身管理“真空”與“漏洞”,以提高各單位自身財務(wù)、資產(chǎn)管理水平。
    (三)建立完備的資產(chǎn)清查制度,防止前清后亂。行政事業(yè)單位資產(chǎn)處在一個動態(tài)的過程,各單位要建立完備的資產(chǎn)清查制度,及時掌握資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量,做到“家底”常清、情況常明,有效防止資產(chǎn)管理上的前清后亂,并要建立離任核查制度,單位領(lǐng)導或資產(chǎn)管理使用人員離任時,要組織核查,辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù),確保人走物清,防止資產(chǎn)流失。
    (四)要求各單位建立完善國有資產(chǎn)管理制度,健全資產(chǎn)管理責任制、落實相關(guān)人員、明確職責。從資產(chǎn)的購置、驗收、使用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損等各個環(huán)節(jié)加強制度建設(shè),堵住資產(chǎn)流失的漏洞,使資產(chǎn)管理制度化、科學化、規(guī)范化,真正杜絕賬外資產(chǎn)和資產(chǎn)流失。
    (五)進一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴格資產(chǎn)審批制度。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、無償調(diào)出、出售、報損、報廢等資產(chǎn)處置和非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),都應(yīng)嚴格按有關(guān)規(guī)定,實行嚴格的審批制度,不得越權(quán)擅自處置。同時,針對這次清查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們認為有必要出臺一項關(guān)于加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的補充規(guī)定,進一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為。
    (六)加強業(yè)務(wù)培訓,提高財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。
    (七)總結(jié)這次清查工作經(jīng)驗,我們認為應(yīng)加強對各單位資產(chǎn)的專項審計和檢查力度,必要時,也可借助中介機構(gòu)力量對重點單位進行專項審計,以加大對各部門和單位國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。
    事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案篇十六
    認真做好資產(chǎn)清查的后續(xù)工作,鞏固資產(chǎn)清查工作成果。因時間緊難免會出現(xiàn)漏清、漏報和錯報的資產(chǎn),要求各部門和單位對資產(chǎn)清查工作進行查漏補缺;下面是整理的關(guān)于2019年事業(yè)單位資產(chǎn)清查。
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    根據(jù)《寧波市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實施方案》、《實施細則》和《奉化市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財政局國資局關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作若干意見的通知》等文件精神,我們于今年初著手準備全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并于3月份正式啟動。上半年,我們在市政府的重視和領(lǐng)導下,在有關(guān)部門的支持配合下,經(jīng)過近半年時間的努力,目前已經(jīng)按時完成資產(chǎn)清查的主體工作,并經(jīng)奉化市廣平、正德、寧波市聯(lián)眾等三家會計師事務(wù)所的資產(chǎn)清查專項審計,清查工作基本數(shù)據(jù)已上報寧波市財稅局,我市資產(chǎn)清查工作取得了階段性成效,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下:
    本市資產(chǎn)清查工作基準日是2019年12月31日;資產(chǎn)清查范圍是2019年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體和執(zhí)行民間非盈利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等,全市列入本次清查范圍的共有231家行政事業(yè)單位及社會團體,其中行政47家、事業(yè)183家、社會團體1家;清查內(nèi)容是各行政事業(yè)單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、完善制度等四個方面。
    (一)領(lǐng)導有力、組織有序。為指導和協(xié)調(diào)資產(chǎn)清查工作,市政府專門成立了由常務(wù)副市長為組長的市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組;并在市國資局內(nèi)設(shè)立資產(chǎn)清查辦公室,具體負責資產(chǎn)清查工作的組織和實施;市直屬有關(guān)部門和各鎮(zhèn)、街道也根據(jù)要求及時成立了本部門的資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu),落實專門人員,明確工作責任。為確保本次資產(chǎn)清查工作有序開展,根據(jù)我市實際,我們還制定出臺了資產(chǎn)清查工作的政策文件和操作規(guī)程,按照“單位自查、專項審計、匯總上報”三個步驟,對我市資產(chǎn)清查的目的、基準日、范圍、期限、組織機構(gòu)等方面作出了具體規(guī)定和要求。
    (二)加強培訓、精心指導。根據(jù)寧波市局的統(tǒng)一部署,我市于3月21日召開了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作動員暨業(yè)務(wù)培訓會,會議要求各單位要充分認識資產(chǎn)清查工作的重要性和必要性,明確各自的目標任務(wù)及職責要求,并在會后將資產(chǎn)清查工作落實到專門科室和人員,規(guī)范清查程序,嚴肅工作紀律;同時,還對這次資產(chǎn)清查工作的政策性文件和操作程序作了詳細的講解說明。
    按照“分工負責、明確責任、密切協(xié)作”的原則,資產(chǎn)清查辦公室為資產(chǎn)清查工作的責任部門,在本次清查工作中,清查辦在做好培訓工作基礎(chǔ)上,對全市行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作進行監(jiān)督指導,并通過電話解答和上門解決的辦法,及時解決清查工作操作過程中遇到的實際問題,指導處理盤盈盤虧,如實反映我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理狀況,為下一步制定符合我市實際的資產(chǎn)管理政策提供依據(jù)。
    (三)專項審計、確保質(zhì)量。為確保資產(chǎn)的安全完整,保證清查的工作質(zhì)量,我們采取邀請招標的形式,委托奉化市廣平、正德、寧波聯(lián)眾等三家會計師事務(wù)所對全市139個行政事業(yè)單位進行了專項審計,并對單位資產(chǎn)損溢清查結(jié)果作出專業(yè)鑒定,出具了《資產(chǎn)清查專項審計報告》。這次資產(chǎn)清查工作雖然任務(wù)重、時間緊,但我們委托中介機構(gòu)審計的面仍達到了60%,列寧波市前茅。
    全市共有231家行政事業(yè)單位及社會團體,行政編制2293人,事業(yè)編制7232人,實際在職行政人員2481人,事業(yè)7015人,離退休3419人,截止2019年12月31日止,資產(chǎn)清查賬面值328023.95萬元,資產(chǎn)清查增加2326.70萬元,資產(chǎn)清查減少3772.68萬元;全市負債賬面值137790.77萬元,清查后負債增加50萬元,減少20.06萬元;凈資產(chǎn)賬面值188298.21萬元;資產(chǎn)待處理凈額1475.89萬元。行政未脫鉤經(jīng)濟實體累計實際投資3740.34萬元,經(jīng)濟實體資產(chǎn)總額135021.8萬元,凈資產(chǎn)10711.5萬元;事業(yè)單位對外投資1365.3萬元,經(jīng)濟實體總資產(chǎn)4315.25萬元,凈資產(chǎn)1403萬元(具體見行政事業(yè)單位資產(chǎn)負債表)。
    全市申報、確認的資產(chǎn)損溢情況:截止2019年12月31日,全市在資產(chǎn)清查中共申報待處理資產(chǎn)凈損失1475.89萬元,其中待處理收益2326.7萬元;待處理損失3802.62萬元(具體見固定資產(chǎn)清查明細表、行政事業(yè)單位資產(chǎn)負債表)。
    經(jīng)會計師事務(wù)所審計確認的資產(chǎn)收益1734萬元,其中確認流動資產(chǎn)收益70萬元,固定資產(chǎn)收益1664萬元;經(jīng)會計師事務(wù)所審計確認的資產(chǎn)損失3673萬元,其中確認流動資產(chǎn)損失206萬元,固定資產(chǎn)損失3467萬元。
    這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,由于領(lǐng)導重視,部署周密,各部門大力支持,目前已取得了階段性成效,主要表現(xiàn)在:
    (一)普遍提高了各部門的國有資產(chǎn)管理意識。通過這次清查,各單位、各部門和鎮(zhèn)街道有關(guān)人員認真學習了國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,對國有資產(chǎn)管理流程和業(yè)務(wù)流程有了新的認識,不同程度地增強了行政事業(yè)單位對國資管理工作的重視。在清查過程中,國資局工作人員與各單位業(yè)務(wù)人員一起邊清查、邊調(diào)研,共同探討國資管理業(yè)務(wù),發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,國資管理氛圍達到前所未有的高漲。絕大部分單位在清查工作中專門成立了工作班子,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,認真做好本次的清查工作。清查后,許多單位為了更好地管理本部門的資產(chǎn),還專門增配人員以加強管理力量。如機關(guān)事務(wù)局、溪口鎮(zhèn)等單位針對財務(wù)力量薄弱,管理未到位現(xiàn)象,專門從其他部門中抽調(diào)業(yè)務(wù)好、素質(zhì)強的同志充實到國資管理崗位中來。
    (二)進一步夯實了國資管理工作的基礎(chǔ)。根據(jù)這次資產(chǎn)清查。
    工作方案。
    的具體要求,一方面通過清查各行政事業(yè)單位都建立健全了固定資產(chǎn)臺賬,進一步完善了實物資產(chǎn)總賬、實物資產(chǎn)明細賬、保管使用登記冊,真正建立了實物資產(chǎn)“戶口本”管理制度,為每項實物資產(chǎn)建立了實物資產(chǎn)卡片信息,包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量,購置時間、類別、原值、使用狀態(tài)、保管人等最原始的信息內(nèi)容,對以后建立全市國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)提供了信息支撐;另一方面集中梳理了債權(quán)、債務(wù),并對債權(quán)債務(wù)進行了詳細的記錄,包括資金款項性質(zhì)、與本單位關(guān)系、賬齡、變動原因等,而且還對資金掛賬進行了專業(yè)認定,從而理順了各單位的債權(quán)債務(wù)關(guān)系;同時,規(guī)范了各單位基建項目竣工決算財務(wù)處理辦法;理順了主管部門與下屬部門及下屬部門與部門之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系;另外,還對行政事業(yè)單位國有劃撥土地進行了登記造冊,防止國有土地流失等。
    (三)真實完整地掌握和了解了各單位資產(chǎn)和財務(wù)狀況,摸清了家底,從根本上扭轉(zhuǎn)了賬外資產(chǎn)較多的現(xiàn)象。這次清查,我們對各單位的實物和賬面資產(chǎn)作了認真的清點和清理,并對資產(chǎn)的盤盈、盤虧作了專業(yè)鑒定,全面掌握了行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)(包括出租、出借)、擔保、資產(chǎn)處置、對外投資等情況,為進一步盤活現(xiàn)有存量,資產(chǎn)得到有效利用奠定了工作基礎(chǔ);通過清查,我們共發(fā)現(xiàn)各單位賬外實物資產(chǎn)達2256.7萬元,其中土地房屋建筑物1320萬元,其他設(shè)備辦公用具936.7萬元。目前這部分資產(chǎn)已全部入賬。如某街道在清查過程中,發(fā)現(xiàn)一處10多畝的土地沒有戶主,通過老同志回憶、并經(jīng)有關(guān)部門認定,這塊土地確屬街道所有,這樣一下子為街道增加了約500萬元左右的國有資產(chǎn)。
    但是,在清查過程中,我們也發(fā)現(xiàn)了許多問題和管理上的不足,由于長期以來,行政事業(yè)單位普遍存在“重收入、重購置、輕管理”的傳統(tǒng)思想,資產(chǎn)管理意識淡薄,缺乏規(guī)范和有效的內(nèi)部管理機制,“隨意購置、任意處置、不講效益”等現(xiàn)象不同程度存在,具體表現(xiàn)在:
    (一)資產(chǎn)管理制度不健全。不少單位沒有健全資產(chǎn)管理制度,有些單位即使制定了內(nèi)部管理制度,但未真正執(zhí)行,把制度束之高擱。
    (二)賬務(wù)處理不規(guī)范、不及時,導致資產(chǎn)賬實不符、賬卡不符,形成大量賬外資產(chǎn)。
    (三)資產(chǎn)權(quán)證不齊,權(quán)屬錯位現(xiàn)象比較嚴重。主管部門與下級以及部分單位與單位之間國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清,權(quán)屬錯位。
    (四)個別單位資產(chǎn)處置不規(guī)范,隨意性較大。
    (五)事業(yè)單位對外投資存在風險,資產(chǎn)潛在損失嚴重。
    這些問題的發(fā)現(xiàn),為我們以后在加強國資監(jiān)督管理,改進管理辦法找到了著力點。
    針對目前在資產(chǎn)清查中反映的情況和問題,為保證國有資產(chǎn)安全完整,我們認為應(yīng)做好以下幾方面工作:
    (一)認真做好資產(chǎn)清查的后續(xù)工作,鞏固資產(chǎn)清查工作成果。因時間緊難免會出現(xiàn)漏清、漏報和錯報的資產(chǎn),要求各部門和單位對資產(chǎn)清查工作進行查漏補缺;對資產(chǎn)盤盈、各項資產(chǎn)損失、資金掛帳以及往來賬款等,按資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)定核實審批后處理。
    (二)充分利用資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)建立資產(chǎn)信息檔案。對資產(chǎn)清查各項數(shù)據(jù)資料分類、整理、加工,在此基礎(chǔ)上進行綜合分析,認清自身管理“真空”與“漏洞”,以提高各單位自身財務(wù)、資產(chǎn)管理水平。
    (三)建立完備的資產(chǎn)清查制度,防止前清后亂。行政事業(yè)單位資產(chǎn)處在一個動態(tài)的過程,各單位要建立完備的資產(chǎn)清查制度,及時掌握資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量,做到“家底”常清、情況常明,有效防止資產(chǎn)管理上的前清后亂,并要建立離任核查制度,單位領(lǐng)導或資產(chǎn)管理使用人員離任時,要組織核查,辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù),確保人走物清,防止資產(chǎn)流失。
    (四)要求各單位建立完善國有資產(chǎn)管理制度,健全資產(chǎn)管理責任制、落實相關(guān)人員、明確職責。從資產(chǎn)的購置、驗收、使用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損等各個環(huán)節(jié)加強制度建設(shè),堵住資產(chǎn)流失的漏洞,使資產(chǎn)管理制度化、科學化、規(guī)范化,真正杜絕賬外資產(chǎn)和資產(chǎn)流失。
    (五)進一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴格資產(chǎn)審批制度。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、無償調(diào)出、出售、報損、報廢等資產(chǎn)處置和非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),都應(yīng)嚴格按有關(guān)規(guī)定,實行嚴格的審批制度,不得越權(quán)擅自處置。同時,針對這次清查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們認為有必要出臺一項關(guān)于加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的補充規(guī)定,進一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為。
    (六)加強業(yè)務(wù)培訓,提高財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。
    (七)總結(jié)這次清查工作經(jīng)驗,我們認為應(yīng)加強對各單位資產(chǎn)的專項審計和檢查力度,必要時,也可借助中介機構(gòu)力量對重點單位進行專項審計,以加大對各部門和單位國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。
    為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務(wù)管理有機結(jié)合,沁縣財政提出五項要求,確保2019年全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的順利開展。
    部門(單位)負責人應(yīng)切實履行管理責任,明確分工,落實到人,配備強有力的領(lǐng)導機構(gòu)和工作隊伍,有關(guān)負責人員應(yīng)當切實履行管理責任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真是可靠,確保資金清查工作按時完成。
    各部門(單位)要嚴格按照縣財政局的統(tǒng)一部署和要求,迅速部署安排,做好動員培訓工作,認真學習相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實際建立完善資產(chǎn)清查工作機制,制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
    清查工作中要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。對在資產(chǎn)清查工作中隱瞞真實情況。不如實填報資產(chǎn)清查報表,提供虛假資料,違反《中華人民共和國會計法》等有關(guān)規(guī)定的,要責令其限期更正并予以通報批評。
    各部門(單位)要加強對本系統(tǒng)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。
    各主管部門、各行政事業(yè)單位要把本次資產(chǎn)清查工作作為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的新起點,進一步夯實管理基礎(chǔ),完善資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)動態(tài)管理,為開展預算管理,國庫管理,資產(chǎn)管理和編制政府綜合財務(wù)報告等提供基礎(chǔ),推進資產(chǎn)管理與預算管理的緊密結(jié)合。
    根據(jù)全省開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的統(tǒng)一部署,為全面落實全縣2019年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,蘆山縣“三舉措”推進全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作。
    明確目標,制定方案。一是制定方案,以全面摸清行政事業(yè)單位的資產(chǎn)“家底”,完善資產(chǎn)動態(tài)管理和資產(chǎn)管理制度為目標,結(jié)合蘆山縣資產(chǎn)管理的實際情況,制定實施方案,確保資產(chǎn)清理工作順利進行。二是明確職責分工,由縣財政局負責組織此次資產(chǎn)清查工作,各行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,縣機關(guān)事務(wù)管理局對全縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查結(jié)果核實批復。
    組織培訓,加強學習。一是在全縣范圍內(nèi)召開蘆山縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查培訓會,對資產(chǎn)清查政策、報表編報要求、資產(chǎn)清查操作系統(tǒng)三方面進行培訓。二是對縣財政局各業(yè)務(wù)股室進行資產(chǎn)清查報表填報口徑、編報要求的培訓,為報表審核工作順利開展打下基礎(chǔ)。
    強化督查,落實到位。嚴肅工作紀律,強化督查,由縣財政局各業(yè)務(wù)股室對各單位資產(chǎn)清查工作情況進行跟蹤、督導、催辦,及時了解各單位清查工作情況,每周統(tǒng)計資產(chǎn)清查工作進度表。對工作不力、進度緩慢的單位,及時與縣政府督查室報告進行督查問責,確保全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行。
    事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案篇十七
    根據(jù)《xx區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實施方案》、《北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查資金核實暫行規(guī)定》及資產(chǎn)清查工作的有關(guān)制度、政策,我單位已經(jīng)按時完成資產(chǎn)清查的主體工作,(并經(jīng)xxx會計師事務(wù)所的資產(chǎn)清查專項審計—如經(jīng)過審計寫,否則不寫),現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下:
    (一)工作基準日。
    (二)工作起止日期
    列入資產(chǎn)清查工作范圍的xx單位所屬單位的戶數(shù)、單位名稱及單位性質(zhì):
    應(yīng)包括以下方面。
    3、其他工作情況。
    應(yīng)包括以下內(nèi)容:通過對本單位20xx年7月1日會計報表及資產(chǎn)損溢情況的清查,本單位的匯總資產(chǎn)清查數(shù)為x元,匯總負債清查數(shù)x元,匯總凈資產(chǎn)清查數(shù)為x元,20xx年1—7月匯總收入清查數(shù)為x元。
    (二)單位清查出的會計差錯調(diào)整情況。
    應(yīng)包括以下內(nèi)容:截止20xx年7月1日,本單位賬面匯總資產(chǎn)總額為x元,此次資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)會計差錯影響匯總資產(chǎn)總額減少(增加)x元,調(diào)整后匯總資產(chǎn)總額的資產(chǎn)清查基準數(shù)為x元。具體情況為:
    (三)單位清查出的資產(chǎn)損溢及資金掛賬情況。
    應(yīng)包括以下內(nèi)容:截止20xx年7月1日,本單位匯總資產(chǎn)總額的基準數(shù)為x元,此次資產(chǎn)清查中共清查出匯總資產(chǎn)損失(收益)xxx元,清查出的匯總資產(chǎn)損失占匯總資產(chǎn)總額的基準數(shù)x%。匯總資產(chǎn)損失(收益)主要包括流動資產(chǎn)損失(收益)xxx元、固定資產(chǎn)損失(收益)xxx元、對外投資(有價證券)損失(收益)xxx元、無形資產(chǎn)損失(收益)xxx元、其他資產(chǎn)損失及資金掛賬等xxx元;具體情況為:
    (四)單位申報處理的資產(chǎn)損溢。
    應(yīng)包括以下內(nèi)容:截止20xx年7月1日,本單位在此次資產(chǎn)清查中共申報處理匯總資產(chǎn)損失(收益)xxx元,申報處理的匯總資產(chǎn)損失(收益)占匯總資產(chǎn)總額的基準數(shù)x%。
    本次資產(chǎn)清查,本單位申報匯總資產(chǎn)損失(收益)xxx元,其中流動資產(chǎn)損失(收益)xxx元,固定資產(chǎn)損失(收益)xxx元,對外投資損失(收益)xxx元,無形資產(chǎn)損失(收益)xxx元,其他資產(chǎn)損失(收益)xxx元。
    (五)經(jīng)會計師事務(wù)所審計確認的資產(chǎn)損失(收益)——如有寫,否則不寫。
    經(jīng)審計,由x會計師事務(wù)所確認本單位申報的清查出的匯總資產(chǎn)損失(收益)共計xxx元。具體為:
    (一)存在的資產(chǎn)管理問題及產(chǎn)生原因。
    (二)存在的財務(wù)管理問題及產(chǎn)生原因。
    (三)相應(yīng)的改進措施。
    事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案篇十八
    我單位的國有資產(chǎn)清查工作,在單位領(lǐng)導的高度重視和會計中心會計的配合協(xié)作下,嚴格按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》的工作要求,堅持實事求是的原則,認真核對清查,按時、按質(zhì)、按量完成了我單位的國有資產(chǎn)清查工作。
    一、基本情況。
    1、在與銀行、會計中心和報帳員核對截止資產(chǎn)清查基準日的有關(guān)資料和實物后,固定資產(chǎn)帳面數(shù)為671403元,盤虧固定資產(chǎn)60000元,其中盤虧資產(chǎn)為已轉(zhuǎn)讓出售資產(chǎn),此前未入帳;實盤數(shù)為611403元。
    2、暫存款、暫付款、固定基金、結(jié)余、人員基本情況等情況通過核對清查,賬實相符。
    二、工作內(nèi)容。
    1、3月9日召開全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作動員大會后,我單位立即動員部署資產(chǎn)清查工作,組織學習本次清查有關(guān)文件資料,認真學習財政部06年月12月13日的關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知文件精神,要求工作人員充分把握資產(chǎn)清查中的各項政策。同時成立了以單位主要領(lǐng)導為組長的資產(chǎn)清查工作小組,成立領(lǐng)導小組成員,指定人員負責本次資產(chǎn)清查工作。
    2、堅持實事求是的原則,全面進行帳務(wù)清查和財產(chǎn)清查。以資產(chǎn)清查基準日為時點,對本單位的銀行帳戶、暫存款、暫付款等進行核對和清理,做到賬賬相符、賬證相符。同時按照實物盤點同核查帳務(wù)結(jié)合起來的原則,對本單位的固定資產(chǎn)、負債及收支等情況進行全面清理和核對,以物對帳,以帳查物,查清了資產(chǎn)來源、去向和管理情況,對清查出的盤虧資產(chǎn)均按規(guī)定進行了單獨列計。
    3、卡片錄入和報表生成。按照清查的各項結(jié)果,建立健全了固定資產(chǎn)卡片,填報了《行政單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》與《行政單位資產(chǎn)清查報表》。各項報表經(jīng)表間計算和審核成功后,生成資產(chǎn)清查報表,并進行了備份存盤,報表各項結(jié)果均與上年度的資產(chǎn)負債表結(jié)果一致。
    三、存在問題。
    在本次的資產(chǎn)清查工作中,我單位在規(guī)定時間內(nèi)完成了上報工作。但是在清查過程中,發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理不夠科學。這有待于今后的工作中予以解決。
    四、整改方向。
    通過本次資產(chǎn)清查,切實摸清了本單位的資產(chǎn)情況。在今后的工作中,我單位將與會計中心協(xié)調(diào)做好盤虧資產(chǎn)的入賬劃定問題,避免造成國有資產(chǎn)流失情況的出現(xiàn);同時制訂國有資產(chǎn)管理制度,規(guī)范管理。
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    根據(jù)市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排和部署,我___已完成了固定資產(chǎn)清查的主體工作,現(xiàn)將有關(guān)固定資產(chǎn)清查的工作情況報告如下:
    _________成立由主任______同志任組長,抽調(diào)組織、紀委、黨政辦公室、財務(wù)室人員組成的固定資產(chǎn)清查工作小組。根據(jù)辦事處的實際制定出固定資產(chǎn)清查工作方案,嚴格按照文件規(guī)定的清查時間組織實施。
    1、土地清查12宗,總面積為81088.5平方米。2、房屋及建筑物5宗,總面積為7472平方米,價值1297688元,其中出租房屋2宗,面積3800平方米。3、交通運輸設(shè)備4輛,價值565545元。4、其他固定資產(chǎn)85宗,414件,價值425526元。5、盤虧固定資產(chǎn)13宗,145件,價值48078元。6、我單位的`固定資產(chǎn)除有2宗房屋出租外,再無出租、出借、投資情況。
    1、此次固定資產(chǎn)清查的時間緊、任務(wù)重,受制于時間和人力方面的制約,因而對于一些固定資產(chǎn)實物只能根據(jù)賬面數(shù)填列上報。2、我處現(xiàn)今登記在冊的的土地均為政府劃撥,由于年份過久和相關(guān)部門負責人調(diào)整等因素影響,一些土地和房屋的產(chǎn)權(quán)證書或文書幾度交接后未能妥善保管,大部分已經(jīng)遺失。3、這次清理過程中出現(xiàn)的盤虧現(xiàn)象主要是一些時間長久的辦公類資產(chǎn)報廢淘汰了,因當時處理時沒有履行報告手續(xù),沒有從賬面上核銷資產(chǎn)。
    四、下一步改進的措施。
    1、建立資產(chǎn)理責任機制。增強財物管理人員的責任意識,使賬物管理責任和記賬人員的責任真正落到實處。2、加強制度建設(shè),健全基礎(chǔ)工作,規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴格資產(chǎn)審批制度。嚴格按《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》及有關(guān)文件等規(guī)定的程序和批準權(quán)限,實行嚴格的審批制度。3、每年組織一次固定資產(chǎn)清查工作,使固定資產(chǎn)檢查經(jīng)?;?,更好的從源頭對固定資產(chǎn)變動情況進行監(jiān)控.
    事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案篇二十
    根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,我單位已按時完成資產(chǎn)清查的主體工作,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下:
    (二)資產(chǎn)清查范圍:經(jīng)清理,本單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位戶數(shù)為1戶,即本單位1戶,執(zhí)行事業(yè)單位會計制度。
    1、認真執(zhí)行有關(guān)資產(chǎn)清查的制度規(guī)定,學習相關(guān)文件,成立資產(chǎn)清查工作小組,制定我單位的資產(chǎn)清查工作方案。
    2、按照我單位制定的資產(chǎn)清查工作方案組織實施。以財務(wù)、綜合辦公室為主,各科室密切配合進行。
    在清查中,做到清查全面徹底、不重不漏,賬實相符,切實摸清了“家底”;對清查核實的固定資產(chǎn),已按照有關(guān)制度規(guī)定建立健全了固定資產(chǎn)明細帳和固定資產(chǎn)卡片;對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問題,堅持實事求是的原則,如實反映存在問題,提出了處理建議,已專項上報資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組,經(jīng)資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組討論通過,最終確認資產(chǎn)損失共3000.00元,其中流動資產(chǎn)損失3000.00元,資產(chǎn)盤盈共3000.00元,其中流動負債盤盈3000.00元;對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,依據(jù)資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財務(wù)、會計制度,進行分類整理并收集了合法證據(jù),以備中介機構(gòu)進行鑒證;填制了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表》等清查報表資料,撰寫了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告》。
    資產(chǎn)清查工作中存在的問題主要是房屋建筑物類資產(chǎn)未辦理房屋所有權(quán)證。
    (一)單位清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬情況。
    通過對我單位2015年12月31日會計報表及資產(chǎn)損益情況的清查,我單位資產(chǎn)總額賬面數(shù)為4,115,186.40元,清查數(shù)為4,112,186.40元;負債總額賬面數(shù)為3,000.00元,清查數(shù)為0.00元;凈資產(chǎn)總額賬面數(shù)為4,112,186.40元,清查數(shù)為4,112,186.40元。
    我單位清查出的資產(chǎn)損失情況:確認資產(chǎn)損失共3000.00元,主要是:流動資產(chǎn)損失3000.00元,其中:其他應(yīng)收款損失3000.00元。
    我單位清查出的資產(chǎn)盤盈情況:確認資產(chǎn)盤盈共3000.00元,主要是:流動負債盤盈3000.00元,其中:其他應(yīng)付款盤盈3000.00元。
    (二)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬原因分析。
    收成本,作損失申報處理。
    2、資產(chǎn)盤盈原因:資產(chǎn)盤盈主要為其他應(yīng)付款盤盈1筆,金額共計3000.00元,盤盈原因主要為其他應(yīng)付款已逾期3年以上,經(jīng)查閱賬簿等資料,該筆賬形成于3年以上,因是多年來累計扣取的職工個人住房公積金,故無法確定具體年份,現(xiàn)該筆賬已不需要支付,也無法退還給職工個人(無法確認到具體職工明細),形成實際壞賬,作盤盈申報處理。
    (三)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬證明材料。
    1、資產(chǎn)損失證明材料:記賬憑證及原始附件,單位作出的專項情況說明。
    2、資產(chǎn)盤盈證明材料:其他應(yīng)付款-公積金”科目明細賬,單位作出的專項情況說明。
    (四)經(jīng)會計師事務(wù)所審核后的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬情況。
    我單位委托湖南方正會計師事務(wù)所有限責任公司對我單位的資產(chǎn)損失、資產(chǎn)盤盈情況進行審核并出具經(jīng)濟鑒證證明,其審核后的情況如下:
    清查出的資產(chǎn)損失情況:審核后的資產(chǎn)損失共3000.00元,主要是:流動資產(chǎn)損失3000.00元,其中:其他應(yīng)收款損失3000.00元。
    清查出的資產(chǎn)盤盈情況:審核后的資產(chǎn)盤盈共3000.00元,主要是:流動負債盤盈3000.00元,其中:其他應(yīng)付款盤盈3000.00元。
    (五)單位申報核實資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬的處理預案。
    我單位對清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失,按照資產(chǎn)清查要求進行分類,提出相關(guān)處理建議,按規(guī)定權(quán)限上報主管部門及財政部門核銷處理。
    (一)存在的實際問題。
    1、未建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;。
    2、未指定專人妥善保管和維護資產(chǎn);。
    3、實物資產(chǎn)堆放雜亂,未定期清理資產(chǎn);。
    4、帳務(wù)處理不及時。
    (二)原因分析:
    1、因資金緊張,未及時對資產(chǎn)進行維修和維護;。
    2、未建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;。
    (三)改進措施:
    1、建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;。
    2、指定專人妥善保管和維護資產(chǎn);。
    3、定期清理資產(chǎn);。
    4、及時按規(guī)定程序處理帳務(wù)。