在制定方案時,我們還需要考慮風險和應急措施,以應對可能的變化和挑戰(zhàn)。方案的制定需要中長期的規(guī)劃,考慮到未來的變化和發(fā)展。方案是為了解決目前和未來可能遇到的問題,我們應該將方案制定作為一種長期的習慣和能力的培養(yǎng)。
財政投資評審中心工作方案篇一
2021年,我市的財政社會保障工作認真落實省、市財政社會保障工作會議精神,落實xxx,堅持改革創(chuàng)新、制度建設(shè),發(fā)揮財政資金的保障作用,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng),注重改善民生,促進社會和諧。主要表現(xiàn)在以下六方面:
一是狠抓社保基金的征繳。為確保全年社?;鸺皶r足額征收到位,提高基金平衡能力,繼續(xù)社保擴面,新增近x萬人,已完成年初擴面任務181%。對欠繳的社保費進行認真排查,分析原因,查找根源,落實清繳責任。通過各方努力,今年實現(xiàn)社保基金總收入xx億元,比上年增收x億元,增長x%,為社?;鸬慕】颠\行提供了資金保障。
二是進一步加強社保基金管理。為提高科學化、精細化管理水,進一步完善社會保險基金預決算制度。與相關(guān)部門密切配合,規(guī)范編制流程,按時保質(zhì)地完成編報任務。同時,注重做好基金專戶管理基礎(chǔ)工作,嚴格基金支付審核程序,加強財政監(jiān)管,確保規(guī)范操作。
三是努力提高社會保障水平。
2、及時調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。對我市符合調(diào)整的xx名企業(yè)退休人員月人均增發(fā)養(yǎng)老金x%,即人均xx元,每月增發(fā)養(yǎng)老金xx萬元。調(diào)整后,我市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均月水平達到xx元。
四是落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策。首先,落實國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金,確保內(nèi)退和協(xié)保人員生活費按時足額發(fā)放。其次,進一步落實和完善各項再就業(yè)優(yōu)惠政策。積極支持企業(yè)吸納下崗職工,鼓勵下崗職工自謀職業(yè),在促進下崗職工失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)方面落實資金,完善政策,在對下崗失業(yè)人員再就業(yè)實行社會保險補貼和崗位補貼的今年市財政已審核發(fā)放社會保險補貼xx萬元,享受人數(shù)達xx人,企業(yè)數(shù)達xx戶。
五是配合人社等部門做好績效工資的實施工作。配合人社等部門研究制定我市事業(yè)單位績效工資實施辦法及操作口徑,合理確定了規(guī)范后的津貼補貼水平。從今年的7月1日起全面實施了事業(yè)單位績效工資制度,對公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、事改企事業(yè)單位實施績效工資所需經(jīng)費進行了測算審核,并保障落實所需經(jīng)費。制定了事業(yè)單位實施績效工資后有關(guān)政策和業(yè)務操作程序,全額撥款事業(yè)單位退休人員待遇統(tǒng)一由市財政發(fā)放,差額及自收自支事業(yè)單位退休人員待遇實行收支兩條線管理,由人社局100%實行社會化發(fā)放,其中由所在單位承擔的x%生活性補貼協(xié)調(diào)地稅、社保部門與在職人員養(yǎng)老金一并征收。
六是全面推進我市“市民卡”工程。20xx年2月到20xx年上半年實施市民卡工程建設(shè),首發(fā)市民卡功能實現(xiàn)社保、新農(nóng)合、銀聯(lián)、公交等基本功能,能快捷地享受政府部門提供的各項服務,發(fā)卡總數(shù)達百萬人。
一是進一步完善城鄉(xiāng)低保、五保、孤兒、低保重殘和物價補貼制度。確保城鄉(xiāng)低保、五保、孤兒、低保重殘和物價補貼所需資金按時足額發(fā)放。城鄉(xiāng)低保標準兩次提標,由去年的每人每月xx元提高到xx元,今年已下?lián)艹青l(xiāng)低保、五保、孤兒、低保重殘和物價補貼等資金xx萬元。
二是養(yǎng)老服務工作取得新突破。新增居家養(yǎng)老服務站點xx家、省級居家養(yǎng)老服務站點3家(目前共5家),撥付獎補資金xx萬元。市鎮(zhèn)兩級發(fā)放尊老金xx多萬元,xx人。
三是做好免除殯葬基本服務費用的審核撥付工作。20xx年1月起,除行政事業(yè)、企業(yè)人員享受國家養(yǎng)老政策規(guī)定外的本市戶籍居民亡故后可免除一次性殯葬基本服務費xx元。至11月已審核發(fā)放殯葬基本服務費xx萬元,xx人。
四是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌推進。加大資金投入,保障社區(qū)工作經(jīng)費。全市80%以上的農(nóng)村社區(qū)和90%以上的城市社區(qū)達到無錫市和諧示范社區(qū)標準,80%以上的城市社區(qū)和50%以上的農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建成了扁平化管理示范社區(qū)。撥付社區(qū)建設(shè)經(jīng)費xx萬元。
一是加大基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費投入和督查。今年投入基本公共衛(wèi)生服務專項資金xx萬元,及時足額撥付專項資金,保證基層開展基本公共衛(wèi)生服務。并對全市20xx年度基本公共衛(wèi)生服務專項資金的管理和使用情況開展了專項檢查。
二是加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)一體化管理。根據(jù)《關(guān)于進一步加強和規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)管理的意見》(x發(fā)〔201x〕xx號)文件精神,我局和市衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)財務一體化管理的意見》(x衛(wèi)〔201x〕xx號、x財社〔201x〕x號)文件,社區(qū)衛(wèi)生服務站的業(yè)務收支從7月起全面納入中心財務統(tǒng)一管理。為全面了解工作實施完成情況及財務一體化管理現(xiàn)狀,市財政局、衛(wèi)生局10月份進行了聯(lián)合考核驗收,各鎮(zhèn)十分重視中心(站)財務一體化管理工作,安排財政所、中心、社管辦相關(guān)人員組織實施,平穩(wěn)過渡。驗收結(jié)果總體情況比較好,但也發(fā)現(xiàn)了一些問題,已通知各鎮(zhèn)(街道)盡快落實整改到位。
三是加強社區(qū)衛(wèi)生服務站標準化建設(shè)。為全面推進全市標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站建設(shè)工作,市財政局和衛(wèi)生局共同組成三個驗收評審小組,分二次對各鎮(zhèn)(街道)申請的社區(qū)衛(wèi)生服務站逐一進行現(xiàn)場驗收,對照“宜興市標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站現(xiàn)場驗收表”進行現(xiàn)場驗收。驗收內(nèi)容主要是標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站新改擴建情況,重點是建設(shè)面積、資金投入、業(yè)務用房設(shè)置、設(shè)備配備等情況。對各鎮(zhèn)(街道)新、改、擴建的標準化服務站經(jīng)驗收合格后予以x-xx萬元/站獎補。驗收結(jié)果總體情況較好,申報驗收的xx個社區(qū)衛(wèi)生服務站有xx個驗收合格,綜合評審后分為三檔獎補,發(fā)放獎補資金xx萬元。
為擴大老年教育覆蓋面,提高老年教育水平,豐富老年文化生活,足額安排老干部大學日常運行保障經(jīng)費和學員培訓經(jīng)費xx多萬元?,F(xiàn)招收學員xx名,xx多人次,課程共開設(shè)了電腦、攝影、書畫、二胡、英語、文學、太極、歌曲、戲曲等20門學科,xx個班級以及xx個興趣小組。根據(jù)學員要求又新增了攝影基礎(chǔ)、太極拳基礎(chǔ)等。
為保障特殊困難殘疾人的基本生活,實現(xiàn)“托養(yǎng)一人,解放一家,造福一方”的目標。積極探索做好殘疾人的托養(yǎng)服務工作,采用殘聯(lián)自辦、扶持鎮(zhèn)(街道)聯(lián)辦等方式在全市創(chuàng)建xx個殘疾人托養(yǎng)機構(gòu),其中機構(gòu)建筑總面積xx平方米,服務殘疾人數(shù)xx人,投入總資金xx萬元。市殘疾人的托養(yǎng)中心已建成,投資近xx萬元、設(shè)置xx張床位的殘疾人托養(yǎng)中心占地面積xx平米,建筑面積xx平米,以五層托養(yǎng)護理樓為主體建筑,為我市殘疾人提供生活照料、技能培養(yǎng)、康復養(yǎng)護、精神慰藉等服務。目前已經(jīng)初步具備運行條件,近期符合條件的殘疾人將入駐托養(yǎng)中心。
圍繞社會關(guān)注的熱點和難點問題,我們深入基層,積極開展調(diào)查研究,了解基層百姓所關(guān)心的民生問題,研究新情況,解決新矛盾。增強大局意識、服務意識、責任意識,在創(chuàng)先爭優(yōu)中提升服務能力。
財政投資評審中心工作方案篇二
2021年上半年,財務部緊緊圍繞機械集團公司年初職代會的工作中心,在為全公司提供優(yōu)質(zhì)服務的同時,認真組織會計核算,規(guī)范各項財務基礎(chǔ)工作,并通過加強財務制度和財務內(nèi)部控制制度的建設(shè),站在財務管理和戰(zhàn)略管理的角度,以成本為中心、資金為紐帶,不斷提高財務服務質(zhì)量。
財務部的主要職責是做好會計核算,進行會計監(jiān)督。財務部全體人員一直嚴格遵守國家財務會計制度、稅收法規(guī)、××集團總公司的財務制度及國家其他財經(jīng)法律法規(guī),認真履行財務部的工作職責。從審核原始憑證、會計記賬憑證的錄入,到編制財務會計報表;從各項稅費的計提到納稅申報、上繳;從資金計劃的安排,到結(jié)算中心的統(tǒng)一調(diào)撥、支付等等,每位會計人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作,認真執(zhí)行企業(yè)會計制度,實現(xiàn)了會計信息收集、處理和傳遞的及時性、準確性。
在經(jīng)過兩個月的××年度三套會計決算報告的編制后,財務部按新企業(yè)會計制度的要求著手進行了新中大20**年財務會計模塊的初始化工作。對會計科目、核算項目、部門的設(shè)置,會計報表的格式等均按照新企業(yè)會計制度的規(guī)定,并針對平時會計核算和報表編制中發(fā)現(xiàn)的問題和不足進行了改進和完善。如設(shè)置“制造費用”明細科目,并按該科目的費用項目進行了明細核算、歸集和分配,費用的具體開支情況現(xiàn)已一目了然;規(guī)范“應交稅金”科目的核算,如對增值稅明細項目的月末結(jié)轉(zhuǎn)、個人所得稅的科目統(tǒng)一、現(xiàn)金流量項目的規(guī)范化;對收下屬分公司的管理費用由以前沖減管理費用改為沖減制造費用,這樣使管理費用和銷售毛利率的反映更為合理、恰當;在配合固定資產(chǎn)實物管理部門對固定資產(chǎn)進行全面清理的基礎(chǔ)上,按照《固定資產(chǎn)分類與代碼》對固定資產(chǎn)編制了固定資產(chǎn)卡片類別代碼,并在此基礎(chǔ)上,完成了新中大固定資產(chǎn)管理模塊的初始化工作?!痢良瘓F總公司要求在今年4月份全面正式運行新中大財務軟件,而本集團公司財務部在3月份就完全甩掉金蝶財務系統(tǒng),正式運行新中大,結(jié)束了長達半年之久的兩套財務軟件同時運行的局面。目前新中大軟件已正式與礦部相鏈接,并運行良好。
根據(jù)××集團司企字[××]117號文《關(guān)于下達〈××集團2006年多經(jīng)企業(yè)經(jīng)濟責任制考核方案〉的通知》和××司字[××]8號文《關(guān)于下達××分公司多樣化經(jīng)營二00×暨一季度生產(chǎn)經(jīng)營計劃的通知》,財務部對有關(guān)考核指標進行了分解,下發(fā)了××年財務計劃和可控費用指標。在財務執(zhí)行過程當中,嚴格控制費用,實行剛性考核。財務部每一季度匯總可控費用的執(zhí)行情況,于公司常務會上通報,針對每一季度電話費超支的部室、單位,按超支額扣部室負責人及其他第一責任人的獎金;對于其他可控性費用也是實行指標考核,對于超支部分堅決不予核銷。
上半年,隨著原材料市場價格的持續(xù)上揚,而××集團總公司銷售價格制訂相對遲緩,本集團公司資金一度吃緊。為此,財務部一方面及時與客戶對賬,加強銷貨款的及時回籠,在資金安排上,做到公正、透明,先急后緩;另一方面,根據(jù)集團公司經(jīng)營方針與計劃,合理地安排融資進度與額度,并針對工商銀行借款利率上浮的情況,選擇相對利率更低的農(nóng)村信用聯(lián)社貸款,以及通過向××集團總部結(jié)算中心臨時借款,以保證生產(chǎn)經(jīng)營所需。這樣,通過以資金為紐帶的綜合調(diào)控,促進了整個集團生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的有序進行。
財務部根據(jù)公司差旅費的實際執(zhí)行情況,為進一步規(guī)范本集團公司工作人員差旅費開支行為、統(tǒng)一標準,制定了《××機械集團工作人員差旅費開支規(guī)定》。為提高會計信息的質(zhì)量,財務部制定了《××機械集團會計報告競賽考評辦法》,對各母子公司的會計報表從報送時間及時性、數(shù)據(jù)準確性、報表格式規(guī)范化、完整性等方面做了比較系統(tǒng)的規(guī)定,從而逐步提高了會計信息的質(zhì)量,為領(lǐng)導決策和管理者進行財務分析提供了可靠、有用的信息。平時財務部通過開展每周一次的交流會,解決上周工作中出現(xiàn)的問題,布置下周的主要工作,逐步規(guī)范各項會計行為,使會計工作的各個環(huán)節(jié)按一定的會計規(guī)則、程序有效地運行和控制。
為明確財務部會計人員各崗位的職責權(quán)限、工作分工和紀律要求,制定了會計人員崗位職責,同時要求各崗位會計人員根據(jù)本崗位的職責要求,進行工作總結(jié),崗位評述和認定,對各自的工作提出建議、作出打算,并對自己的崗位寫出每月工作規(guī)程備忘錄。這樣,強化了各崗位會計人員的責任感,加強了內(nèi)部核算監(jiān)督,促進了各崗位的交流、合作與團結(jié)。
為了規(guī)范財務行為,配合各級主管部門的稽查與審計工作,財務部組織了在本集團公司內(nèi)的××年至××年的財務自查活動,對審計和自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時地進行了整改,事后進行了交流,提高了會計人員的職業(yè)技能。
下半年,為實現(xiàn)本集團公司的各項生產(chǎn)經(jīng)營任務和總體發(fā)展目標,財務部的工作任重而道遠。為此,需要在以下幾個方面繼續(xù)做好工作:
1、做好上半年和第三季度的經(jīng)濟活動分析工作,及時提出為實現(xiàn)本集團公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃的財務控制可行性措施或建議。配合××集團總部進行收入、成本、費用的專項檢查,加強非生產(chǎn)費用和可控費用的控制、執(zhí)行力度,不能超支的絕不超支。
2、為更好地加強資金管理,統(tǒng)一調(diào)配,根據(jù)××集團總部結(jié)算中心的。
工作計劃。
安排,做好本公司結(jié)算中心的統(tǒng)收統(tǒng)支和結(jié)算軟件的培訓與安裝工作。
3、繼續(xù)制定和完善各項財務管理制度和內(nèi)部控制制度,如會計電算化管理制度、固定資產(chǎn)財務管理制度、會計人員崗位考評辦法等。
4、××集團總部財務處要求在全集團范圍內(nèi)推行全面預算管理,本公司是先行試點單位,因此財務部要積極配合做好這方面的工作。
5、做好年終財務決算的各項前期準備工作,工作中遇到不能解決的問題,及時反映,以求得到及時解決。并注重與××集團總部財務處、分部、本公司等各有關(guān)部室的溝通,更好地提高財務服務質(zhì)量。
財政投資評審中心工作方案篇三
縣評審中心在局黨組的正確領(lǐng)導下,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以群眾路線教育實踐活動為契機,全力服務財政投資項目建設(shè),不斷加大創(chuàng)新服務力度,較好地完成了財政投資項目評審工作及各項目標任務。現(xiàn)將評審中心一年的工作完成情況總結(jié)如下:
一、加大工作力度,評審取得實效。
1、評審總量持續(xù)增長,節(jié)支增收效果顯著。2014年,投資評審中心累計完成項目評審125個,評審金額72206萬元,審定金額61143萬元,審減資金11063萬元,審減率為15.3%,因加大工作力度,審減率較2013年度有所提高。通過財政投資評審,切實提高了財政資金的使用效益,為政府節(jié)約了項目建設(shè)資金。
2、評審范圍不斷擴大,評審領(lǐng)域不斷拓寬。我縣的財政投資評審不只是單一項目的評審,評審范圍已從單純的預算內(nèi)投資項目拓寬到預算外資金、政府性基金、政府融資等所有財政性資金,從新建項目拓展到擴建、維修等所有建設(shè)項目。評審領(lǐng)域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農(nóng)田水利、節(jié)能減排、環(huán)境保護、園林綠化、國土整治、綜合開發(fā)、廉租住房、中小學危房改造等政府性投資的多個領(lǐng)域。
二、加大領(lǐng)導力度,健全評審制度。
1、評審中心開展工作得到了縣委、政府領(lǐng)導的高度重視和正確領(lǐng)導??h分管領(lǐng)導經(jīng)常性聽取投資評審工作匯報,采納財政投資評審中心的建議,并親自指導投資評審工作,協(xié)調(diào)解決評審工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。
2、我縣在《永順縣財政投資評審管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上,修改完善,出臺制定了《永順縣財政投資評審管理辦法》。對財政投資評審的內(nèi)容、職責、程序、要求等進行了細化,確保評審工作的科學性、嚴謹性、規(guī)范性。進一步優(yōu)化了投資評審工作程序以及評審部門工作細則,建立起用制度管人、管事的長效機制,真正做到用制度約束評審行為、用制度保障評審質(zhì)量。
三、強化管理職能,健全評審機制。評審心高度重視投資評審制度建設(shè),通過健全財政投資評審機制,不斷強化財政投資評審管理職能,推進財政投資評審工作快速健康發(fā)展。
1、實行項目臺帳管理機制。為搞好評審工作,縣評審中心對項目實行臺帳管理,對送審時間,送審人員,資料收集時間,評審人員,評審時間,評審報告征求意見書送達時間逐一進行登記,規(guī)范了項目管理。
2、實行項目限時辦結(jié)機制。為進一步提高評審效率,保障工程有序推進,評審中心制定了限時辦結(jié)制度。制度規(guī)定預算金額在200萬以下的項目必須在7個工作日內(nèi)完成評審,預算金額200萬至500萬的項目必須在10個工作日內(nèi)完成評審,預算金額500萬至2000萬的項目必須在15個工作日內(nèi)完成評審,預算金額在2000萬以上的項目必須在20個工作日內(nèi)完成評審工作。經(jīng)評審工作人員艱辛努力,各項目均在規(guī)定時限內(nèi)完成。
3、建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。加強與監(jiān)察、發(fā)改、審計、建設(shè)等單位的溝通和聯(lián)動,形成組合拳,讓相關(guān)部門齊抓共管,層層把關(guān),各職能部門相互協(xié)作相互配合,形成了財政投資評審工作合力。發(fā)改部門在下達招投標方式文件時,必須依據(jù)財政投資評審報告。未經(jīng)評審和報批的建設(shè)項目,縣發(fā)改局一律不進行招標核準,對于未評審就直接進行招標程序的項目單位,監(jiān)察部門進行查處,規(guī)范項目建設(shè)程序,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。
四、堅持評審原則,提高評審質(zhì)量。
1、樹立評審理念,增強服務意識??h財政投資評審中心牢固樹立評審就是服務的意識,堅持不唯減、不唯增、只唯實的執(zhí)業(yè)理念,嚴格遵循客觀公正的工作原則,力求用數(shù)字標準和事實說話,不斷提高服務質(zhì)量和效率。經(jīng)過不懈努力,財政投資評審的公信力、權(quán)威性得到了各部門和社會的廣泛認同,評審理念逐步深入人心。
2、創(chuàng)新組織方式,提升服務能力。隨著評審量的不斷增大,出現(xiàn)了評審中心評審力量不能滿足業(yè)務增長需要的矛盾。為有效解決這一問題,我縣評審中心拓寬工作思路,創(chuàng)新組織方式。一是中心人員簡化程序,改進服務,加班加點開展評審工作。二是購買服務。采取委托中介機構(gòu)初審,評審機構(gòu)復審的工作方式,解決了人少事多的矛盾,提高了工作效率。三是抓大放小。突出工作重點,抓好重點領(lǐng)域、重點工程、重點項目、重點環(huán)節(jié)的評審工作,把有限的評審力量放在刀刃上。
一年來,評審中心雖然取得了一些成績,但工作中也存在一些不足:如有的項目評審時間緊,不能完全把握評審質(zhì)量;個別送審資料不齊,有邊審核邊補充資料的情況,有待完善財政投資項目送審制度;工程建設(shè)領(lǐng)域不太規(guī)范,勘察設(shè)計不到位,深度不夠,有明顯不合理情況;預算編制較粗,少算、漏項情況較多;這些情況都給評審帶來難度。
20**年。
工作計劃。
一、發(fā)揮評審作用,服務財政管理和改革。
緊緊圍繞財政的中心工作,進一步發(fā)揮評審中心職能,認真做好財政性資金投資項目評審各項任務,使財政投資評審更好地服務和融入財政管理工作。
1、全面推進項目支出預算評審,充分發(fā)揮評審為強化預算管理服務的積極作用。在總結(jié)2014年項目支出預算評審工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步擴大部門項目支出預算評審范圍。
2、繼續(xù)做好財政性資金投資項目預算評審工作,為把好財政資金使用關(guān)做好服務。通過充分發(fā)揮投資評審的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和技術(shù)支撐作用,為局相關(guān)業(yè)務股室在加強項目資金管理等方面提供決策依據(jù),確保財政資金使用安全、規(guī)范和有效。
3、繼續(xù)協(xié)助做好政府投資工程項目實施過程的管理工作,實現(xiàn)評審工作對項目實施過程的監(jiān)督管理。一是繼續(xù)做好項目其他費用等相關(guān)合同、協(xié)議的審查備案工作。二是做好項目實施過程中的跟宗評審試點工作。
二、完善評審制度,規(guī)范投資評審工作行為。
1、全面清理中心內(nèi)部各項制度。本著先易后難、先點后面、先一般后特殊的原則,梳理并逐步完善中心崗位職責、工作流程、績效考評等內(nèi)部管理制度,使工作人員崗位職責清晰,工作標準和程序明確,促使中心各項工作規(guī)范有序。
2、規(guī)范評審業(yè)務運行的管理制度。逐步統(tǒng)一規(guī)范評審要求和評審標準,從提高評審報告質(zhì)量、強化評審方案落實方面入手,逐步實現(xiàn)中心評審業(yè)務的規(guī)范化和科學化。
三、強化內(nèi)部管理,提高投資評審工作效能。
1、積極利用社會資源,促進評審事業(yè)發(fā)展。選取服務好、實力強的中介機構(gòu)協(xié)助評審,并按規(guī)定認真做好20**年度中介服務合同的簽訂工作。加強評審工作質(zhì)量考核,增強中介機構(gòu)及其參與項目評審人員的責任;充分利用質(zhì)量考核結(jié)果,對中介機構(gòu)的評審質(zhì)量與評審業(yè)務掛鉤,促使中介機構(gòu)加強對其參與項目評審人員的管理和監(jiān)督。
2、加強信息宣傳工作。注重對評審工作情況進行收集、整理、分析和總結(jié),形成信息報道和專題報告向有關(guān)部門報送,爭取各級領(lǐng)導的重視和支持,提升財政投資評審工作的影響力。
3、加強基礎(chǔ)管理工作。強化評審檔案管理,做好評審情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和匯總工作,探索評審數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。
財政投資評審中心工作方案篇四
陽市財政投資評審中心在局領(lǐng)導的關(guān)心、關(guān)愛下,在審計、發(fā)改、建設(shè)等部門和局內(nèi)部各兄弟科室的支持配合下,按照服務財政管理、節(jié)約政府投資、提高財政資金使用效率這一目標,進一步強化財政投資評審職能,拓寬財政投資評審領(lǐng)域,規(guī)范投資評審程序,加大了對政府投資項目的監(jiān)管力度,促進了財政投資評審工作持續(xù)、健康發(fā)展。
20xx年,市財政投資評審中心共審查工程預算項目423個,評審金額17.29億元,凈審減金額2.24億元,審減率12.96%;審查工程結(jié)算項目160個,評審結(jié)算金額3.77億元,凈審減金額2880萬元,審減率7.64%?,F(xiàn)將20xx年工作開展情況和20xx年工作設(shè)想做個簡要匯報:
一)、拓寬了評審領(lǐng)域、做大了評審規(guī)模。
20xx年,除預算安排的基本建設(shè)項目和財政融資的基本建設(shè)項目納入了財政評審范圍以外,很多上級專項資金如中央政法補助??睢⑿⌒退ㄔO(shè)資金、以工代賑資金、土地整理資金也納入了評審范圍。
20xx年,財政投資評審的規(guī)模首次突破20億元的關(guān)口,達到21.06億元,比上年的17.61億元增長了3.45億元,增長了19.59%。凈審減額2.53億元比上年的2.31億元增長了0.22億元,增長了9.52%。
二)、壯大了評審隊伍。
按照政府購買服務和投資評審工作標準化、規(guī)范化的要求,20xx年10月我們通過公開招投標的方式遴選了3家甲級、7家乙級造價師事務所建立了財政委托評審中介機構(gòu)庫,并與這10家造價師事務所簽訂了業(yè)務協(xié)作合同。
三)、加強了質(zhì)量管理。
一是實行了評審報告的“三審兩簽”制度;二是堅持了現(xiàn)場踏勘;三是保證了工作時效,要求每個事務所出具初審報告的時間,預算最多不超過20天,結(jié)算最多不超過50天;四是在投資評審中心和造價師事務所同時建立臺賬,詳細記錄每個評審項目的工作進度,并要求事務所每個月的5號與投資評審中心對賬。
四)、建立了廉政風險制度,加強廉政風險管理。
一是制定了《益陽市財政投資評審中心廉政風險制度》并下發(fā)到了各有關(guān)事務所;二是加強了評審人員的思想警示教育,使廣大評審人員受警醒、明底線、知敬畏;三是嚴格執(zhí)行廉政建設(shè)信息反饋制度,由項目建設(shè)單位和施工單位對評審人員的廉政情況進行監(jiān)督;四是對有廉政風險苗頭的造價師事務所和評審人員進行廉政警戒談話,預防廉政風險。
五)、加強了對縣、市(區(qū))的指導和幫助。
一是督促、指導縣、市(區(qū))評審中心制定評審制度,完善相關(guān)辦法;二是組織各縣(市)區(qū)的評審專業(yè)人員到長沙參加了省廳組織的業(yè)務培訓;三是于9月23日召開了全市的投資評審工作會議,交流了各縣市(區(qū))的工作經(jīng)驗,討論、研究了如何加強我市的投資評審工作。
六)、積極參與了市級重點項目建設(shè)。
按照市委、市政府“園區(qū)、交通兩大會戰(zhàn)”和建立益陽大城市生活圈的有關(guān)要求,我們積極參與了創(chuàng)建交通模范城市、“一江三路”建設(shè)、東部新區(qū)外環(huán)路建設(shè)、益陽大道延伸線(西線)建設(shè)、標準化廠房建設(shè)等重點項目建設(shè)。我們以嚴肅認真的工作態(tài)度,及時、高效的工作作風贏得了大家的贊譽。
七)、進一步規(guī)范了對事務所的管理。
一是規(guī)范了對事務所的業(yè)務分配。將進入財政委托評審中介機構(gòu)庫的10個事務所按拼音字母排序,200萬元以下的評審項目,由評審中心根據(jù)實際情況安排;200萬元至5000萬元的評審項目,按拼音字母順序安排;5000萬元以上的項目,由評審中心提出方案,報局領(lǐng)導批準后安排。二是對于結(jié)算審計報告,要求中介機構(gòu)向評審中心做好口頭匯報后出具。三是要求施工單位對于初審報告有異議的必須出具書面對審意見,由評審中心組織對審后出具正式報告。四是禁止各中介機構(gòu)私自接受施工單位的任何審計資料。
一)、做好迎接省廳組織的考核檢查的準備工作;。
二)、招聘好專業(yè)的評審人員;。
四)、加強對事務所的管理和考核;。
五)、認真組織開展評審調(diào)研活動,利用各種媒體宣傳投資評審工作;。
六)、加大對區(qū)、縣(市)的督促、指導力度。
財政投資評審中心工作方案篇五
(一)富春*路南延一期工程隧道段工程的預算評審。
(二)強峰路延伸段及海濱路西南段工程的概算評審。
(三)梅山學校及附屬項目一期工程的概算評審。
(四)柴橋醫(yī)院擴建工程的概算評審。
(五)靈巖山路工程的概算評審。
(六)育王山路工程的概算評審。
(七)大?高檔模具及汽配產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃一至四號路工程的概算評審。
本月共完成*投資項目概算、施工圖預算、工程結(jié)(決)算等評審項目76項,審核投資80618。50萬元,共核減投資5799。68萬元,核增3186。00萬元(詳見附件)。其中:
(一)完成項目概算評審26項,審核投資54826。68萬元,共核減投資3809。20萬元,核增2144。54萬元,核減率為6。95%。
(三)完成項目結(jié)算評審5項,審核投資1825。62萬元,核減投資39。21萬元,無核增,核減率為2。15%。其中在中介投資咨詢機構(gòu)已審核的以上5項工程結(jié)算的基礎(chǔ)上進行復審,又核減投資32。80萬元。
(四)完成項目竣工財務決算評審4個,審核投資2119。44萬元,核減投資10。56萬元,核增0。04萬元。
(五)對峙南圍涂、區(qū)*醫(yī)院、*南公路改造、駱霞線拓寬、獅子嶺隧道及連接線工程、小港東崗?新農(nóng)村建設(shè)、新?大同新村bt項目等工程跟蹤評審工作正在進行。
三、存在問題及建議:
1.建設(shè)單位加強對設(shè)計單位的管理,盡量選擇信譽好的設(shè)計單位;同時完善考核制度,對設(shè)計成果差的,必要時給予一定經(jīng)濟處罰。
2.對比較復雜的重大項目,在初步設(shè)計審查前組織相關(guān)單位踏勘現(xiàn)場,使設(shè)計內(nèi)容與實際情況相符。
3.跟蹤評審時發(fā)現(xiàn),有些項目施工管理人員不到位;現(xiàn)場簽*不及時,施*料滯后或事后補充,影響到項目評審工作。如某工程開工已經(jīng)很久,但應送審的施工圖、招投標文件等資料到現(xiàn)在還沒有提交;主要施工管理人員不到位,自去年已發(fā)現(xiàn),經(jīng)多次抽查并口頭通知建設(shè)單位,效果不明顯。
建議:建設(shè)單位加強現(xiàn)場管理,督促施工單位按照投標文件的承諾,及時配足、配強施工管理人員。同時積極配合跟蹤評審工作,及時做好、提交現(xiàn)場簽*等有關(guān)資料。
財政投資評審中心工作方案篇六
2011年1-6月份,財政投資評審中心全體工作人員,在局領(lǐng)導的大力支持下,深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀,開拓進取,勤奮工作,投資評審工作取得了驕人的成績?,F(xiàn)就前半年工作總結(jié)如下。
一、*抓理論學習,不斷提高工作人員業(yè)務素質(zhì)。
投資評審工作對*技術(shù)要求比較高,涵蓋的范圍廣,經(jīng)常涉及的*包括建筑、安裝、市政、園林綠化等工程領(lǐng)域。這就要求評審人員不斷學習各種*知識,不僅要專還要博。當今社會是一個科學技術(shù)高速發(fā)展的時代,電腦技術(shù)、評審軟件不斷更新?lián)Q代,淘汰上級,這就要評審人員跟隨時代步伐,不斷學習。為了隨時時代的發(fā)展、適應工作的需要,評審中心工作人員努力學習,不斷提高業(yè)務水平。
二、勤奮工作,及時完成上級交給的投資評審工作任務截止六月底,財政投資評審中心完成了移民初中、馨都花苑、中條中學綜合辦公樓等總計22個工程項目的評審任務。共計評審送審金額8793萬元,核減金額為1704萬元,核減率為19。4%。通過財政評審為國家節(jié)約了巨額資金,保*了國有資產(chǎn)的安全、合理、高效使用,為領(lǐng)導決策提供了強有力的技術(shù)支撐,為財政資金科學化、精細化管理探索了可行的新路子。
三、遵守工作紀律,維護機關(guān)形象。
工作中,評審中心工作人員做到了不遲到早退,每天上班總是提前到達,積極參加局機關(guān)組織的各種活動。認真履行崗位職責,工作勤勤懇懇,不做有損集體和他人的事。對待來中心辦事人員,能文明用語,禮貌待客。時刻以高標準嚴格要求評審中心工作人員,有力地維護了機關(guān)形象。
過去的半年,評審中心雖然取得了一定的成績,只能說是取得階段性的勝利,當前評審工作任務比較重,壓力比較大,在后半年里,評審中心全體工作人員決心再接再厲,勤奮工作,力爭在2011年使財政評審工作再上一個新臺階,為財政事業(yè)做出新貢獻。
財政投資評審中心工作方案篇七
2021年,我市的財政社會保障工作認真落實省、市財政社會保障工作會議精神,落實**x,堅持改革創(chuàng)新、制度建設(shè),發(fā)揮財政資金的保障作用,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng),注重改善民生,促進社會和諧。主要表現(xiàn)在以下六方面:
一是狠抓社?;鸬恼骼U。為確保全年社?;鸺皶r足額征收到位,提高基金平衡能力,繼續(xù)社保擴面,新增近x萬人,已完成年初擴面任務181%。對欠繳的社保費進行認真排查,分析原因,查找根源,落實清繳責任。通過各方努力,今年實現(xiàn)社保基金總收入**億元,比上年增收x億元,增長x%,為社保基金的健康運行提供了資金保障。
二是進一步加強社?;鸸芾?。為提高科學化、精細化管理水,進一步完善社會保險基金預決算制度。與相關(guān)部門密切配合,規(guī)范編制流程,按時保質(zhì)地完成編報任務。同時,注重做好基金專戶管理基礎(chǔ)工作,嚴格基金支付審核程序,加強財政監(jiān)管,確保規(guī)范操作。
三是努力提高社會保障水平。
2、及時調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。對我市符合調(diào)整的**名企業(yè)退休人員月人均增發(fā)養(yǎng)老金x%,即人均**元,每月增發(fā)養(yǎng)老金**萬元。調(diào)整后,我市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均月水平達到**元。
四是落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策。首先,落實國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金,確保內(nèi)退和協(xié)保人員生活費按時足額發(fā)放。其次,進一步落實和完善各項再就業(yè)優(yōu)惠政策。積極支持企業(yè)吸納下崗職工,鼓勵下崗職工自謀職業(yè),在促進下崗職工失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)方面落實資金,完善政策,在對下崗失業(yè)人員再就業(yè)實行社會保險補貼和崗位補貼的今年市財政已審核發(fā)放社會保險補貼**萬元,享受人數(shù)達**人,企業(yè)數(shù)達**戶。
五是配合人社等部門做好績效工資的實施工作。配合人社等部門研究制定我市事業(yè)單位績效工資實施辦法及操作口徑,合理確定了規(guī)范后的津貼補貼水平。從今年的7月1日起全面實施了事業(yè)單位績效工資制度,對公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、事改企事業(yè)單位實施績效工資所需經(jīng)費進行了測算審核,并保障落實所需經(jīng)費。制定了事業(yè)單位實施績效工資后有關(guān)政策和業(yè)務操作程序,全額撥款事業(yè)單位退休人員待遇統(tǒng)一由市財政發(fā)放,差額及自收自支事業(yè)單位退休人員待遇實行收支兩條線管理,由人社局100%實行社會化發(fā)放,其中由所在單位承擔的x%生活性補貼協(xié)調(diào)地稅、社保部門與在職人員養(yǎng)老金一并征收。
六是全面推進我市“市民卡”工程。20**年2月到20**年上半年實施市民卡工程建設(shè),首發(fā)市民卡功能實現(xiàn)社保、新農(nóng)合、銀聯(lián)、公交等基本功能,能快捷地享受政府部門提供的各項服務,發(fā)卡總數(shù)達百萬人。
一是進一步完善城鄉(xiāng)低保、五保、孤兒、低保重殘和物價補貼制度。確保城鄉(xiāng)低保、五保、孤兒、低保重殘和物價補貼所需資金按時足額發(fā)放。城鄉(xiāng)低保標準兩次提標,由去年的每人每月**元提高到**元,今年已下?lián)艹青l(xiāng)低保、五保、孤兒、低保重殘和物價補貼等資金**萬元。
二是養(yǎng)老服務工作取得新突破。新增居家養(yǎng)老服務站點**家、省級居家養(yǎng)老服務站點3家(目前共5家),撥付獎補資金**萬元。市鎮(zhèn)兩級發(fā)放尊老金**多萬元,**人。
三是做好免除殯葬基本服務費用的審核撥付工作。20**年1月起,除行政事業(yè)、企業(yè)人員享受國家養(yǎng)老政策規(guī)定外的本市戶籍居民亡故后可免除一次性殯葬基本服務費**元。至11月已審核發(fā)放殯葬基本服務費**萬元,**人。
四是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌推進。加大資金投入,保障社區(qū)工作經(jīng)費。全市80%以上的農(nóng)村社區(qū)和90%以上的城市社區(qū)達到無錫市和諧示范社區(qū)標準,80%以上的城市社區(qū)和50%以上的農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建成了扁平化管理示范社區(qū)。撥付社區(qū)建設(shè)經(jīng)費**萬元。
一是加大基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費投入和督查。今年投入基本公共衛(wèi)生服務專項資金**萬元,及時足額撥付專項資金,保證基層開展基本公共衛(wèi)生服務。并對全市20**年度基本公共衛(wèi)生服務專項資金的管理和使用情況開展了專項檢查。
二是加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)一體化管理。根據(jù)《關(guān)于進一步加強和規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)管理的意見》(x發(fā)〔201x〕**號)文件精神,我局和市衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)財務一體化管理的意見》(x衛(wèi)〔201x〕**號、x財社〔201x〕x號)文件,社區(qū)衛(wèi)生服務站的業(yè)務收支從7月起全面納入中心財務統(tǒng)一管理。為全面了解工作實施完成情況及財務一體化管理現(xiàn)狀,市財政局、衛(wèi)生局10月份進行了聯(lián)合考核驗收,各鎮(zhèn)十分重視中心(站)財務一體化管理工作,安排財政所、中心、社管辦相關(guān)人員組織實施,平穩(wěn)過渡。驗收結(jié)果總體情況比較好,但也發(fā)現(xiàn)了一些問題,已通知各鎮(zhèn)(街道)盡快落實整改到位。
三是加強社區(qū)衛(wèi)生服務站標準化建設(shè)。為全面推進全市標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站建設(shè)工作,市財政局和衛(wèi)生局共同組成三個驗收評審小組,分二次對各鎮(zhèn)(街道)申請的社區(qū)衛(wèi)生服務站逐一進行現(xiàn)場驗收,對照“宜興市標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站現(xiàn)場驗收表”進行現(xiàn)場驗收。驗收內(nèi)容主要是標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站新改擴建情況,重點是建設(shè)面積、資金投入、業(yè)務用房設(shè)置、設(shè)備配備等情況。對各鎮(zhèn)(街道)新、改、擴建的標準化服務站經(jīng)驗收合格后予以x-**萬元/站獎補。驗收結(jié)果總體情況較好,申報驗收的**個社區(qū)衛(wèi)生服務站有**個驗收合格,綜合評審后分為三檔獎補,發(fā)放獎補資金**萬元。
為擴大老年教育覆蓋面,提高老年教育水平,豐富老年文化生活,足額安排老干部大學日常運行保障經(jīng)費和學員培訓經(jīng)費**多萬元?,F(xiàn)招收學員**名,**多人次,課程共開設(shè)了電腦、攝影、書畫、二胡、英語、文學、太極、歌曲、戲曲等20門學科,**個班級以及**個興趣小組。根據(jù)學員要求又新增了攝影基礎(chǔ)、太極拳基礎(chǔ)等。
為保障特殊困難殘疾人的基本生活,實現(xiàn)“托養(yǎng)一人,解放一家,造福一方”的目標。積極探索做好殘疾人的托養(yǎng)服務工作,采用殘聯(lián)自辦、扶持鎮(zhèn)(街道)聯(lián)辦等方式在全市創(chuàng)建**個殘疾人托養(yǎng)機構(gòu),其中機構(gòu)建筑總面積**平方米,服務殘疾人數(shù)**人,投入總資金**萬元。市殘疾人的托養(yǎng)中心已建成,投資近**萬元、設(shè)置**張床位的殘疾人托養(yǎng)中心占地面積**平米,建筑面積**平米,以五層托養(yǎng)護理樓為主體建筑,為我市殘疾人提供生活照料、技能培養(yǎng)、康復養(yǎng)護、精神慰藉等服務。目前已經(jīng)初步具備運行條件,近期符合條件的殘疾人將入駐托養(yǎng)中心。
圍繞社會關(guān)注的熱點和難點問題,我們深入基層,積極開展調(diào)查研究,了解基層百姓所關(guān)心的民生問題,研究新情況,解決新矛盾。增強大局意識、服務意識、責任意識,在創(chuàng)先爭優(yōu)中提升服務能力。
財政投資評審中心工作方案篇八
20xx年在局領(lǐng)導的正確指揮和帶領(lǐng)下,區(qū)評審中心秉承“客觀公正,科學合理”的工作理念,緊緊圍繞節(jié)約政府投資,提高財政資金使用效益這一核心,進一步強化財政投資評審工作職能,拓寬評審領(lǐng)域,加大對政府投資項目的監(jiān)管力度,提高財政資金使用效益的潛力,促進了財政投資評審工作的全面開展?,F(xiàn)將20xx年工作開展情況總結(jié)匯報如下:
20xx年我們以服務于全區(qū)財政投資項目建設(shè)為切入點,積極完成評審工作任務。一年來,按照財政的要求,共計完成各類評審預結(jié)算項目113個,送審金額為12.49億元,審定金額為11.86億元,審減金額為1.16億元,綜合審減率為9.24%。評審內(nèi)容涉及市政工程、城市綠化、民生工程、科技孵化等項目。此工作成果的取得,為政府和財政節(jié)約項目建設(shè)資金提供了科學的依據(jù),提高了財政資金的使用效率,保證了財政建設(shè)項目資金的科學性和準確性。
為加強政府投資建設(shè)項目評審規(guī)范化制度化管理,促進財政投資評審工作制度化、規(guī)范化、科學化,根據(jù)我區(qū)投資評審工作實際,我們制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強財政投資評審工作的通知》,為投資評審工作的健康發(fā)展提供了制度保證。同時,建立健全內(nèi)部管理工作制度,把廉政建設(shè)與日常業(yè)務管理工作有機結(jié)合起來,用制度管人,用制度管事,規(guī)范投資評審工作人員行為,以制度規(guī)范工作,以制度提高評審質(zhì)量,以制度約束評審人員。使投資評審工作做到有法可依,步入制度化、規(guī)范化、科學化軌道。
評審中心是財政投資項目的監(jiān)督部門,直接為政府決策,為財政投資項目結(jié)算供依依據(jù)。評審既服務,在評審中體現(xiàn)服務,在服務中實現(xiàn)監(jiān)督。為此,我們深感責任重大。在項目評審上,我們嚴格遵循國家有關(guān)政策好和規(guī)定,嚴格按制度辦事,這樣做增強了項目管理的統(tǒng)一性和規(guī)范性,有效控制了建設(shè)單位和施工單位在項目立項、增加、施工現(xiàn)場變更簽證的隨意性,遏制了結(jié)算中高估冒算及虛假簽證的問題。
“工欲善其事,必先利其器”。財政投資評審是政策性、技術(shù)性、專業(yè)性都很強的工作,必須要有一支政治堅定、業(yè)務精通、清正廉潔、作風優(yōu)良的評審隊伍。這既是決定財政投資評審質(zhì)量、提高評審效益的“第一要素”,也是強化財政投資評審監(jiān)管職能的重要保證。為此我們不斷加強對在職人員的業(yè)務培訓,提高隊伍專業(yè)素質(zhì),努力建造一支學習型評審機構(gòu)和評審隊伍。
20xx年,中心各項工作雖然取得了一定的成績,但仍然存在著一些問題,如評審工作的法律依據(jù)還不夠充分,評審工作的法制化和規(guī)范化還沒有實現(xiàn);評審工作還沒有成為項目支出預算管理程序中一項必備環(huán)節(jié);財政投資評審的職能作用還沒有充分發(fā)揮等等。在新的一年里,我們將按照上級領(lǐng)導的工作要求,按照推進部門預算改革的要求,開拓思路,大膽創(chuàng)新,合理設(shè)計投資評審的職責和業(yè)務范圍,繼續(xù)探索試行投資評審為部門預算編制服務的有效途徑。狠抓評審質(zhì)量,在提高財政資金使用的規(guī)范性和有效性方面發(fā)揮更大的作用。
財政投資評審中心工作方案篇九
緊張忙碌2021年即將過去,充滿希望的__年已悄然而至。過去的一年,在局領(lǐng)導的關(guān)懷和各位股長、同事們的幫助支持下,我順利的完成了上級交辦的各項工作,下面我將就一年來的工作、思想、學習以及生活等方面的情況具體匯報如下:
思想上,認真學習黨的__大和__屆四中全會精神,全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想。以建國60周年為契機,結(jié)合財政工作實際,緊緊圍繞上級工作安排,堅定信念,改進作風,積極工作,服務人民,為我市的經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
工作上,我始終保持虛心謹慎,認真務實的工作態(tài)度,__年經(jīng)辦受理全市財政性資金投資建設(shè)工程預決算審核項目__個,送審項目總金額__億元,辦結(jié)項目__個,核減總額__萬元,總核減率__,有效的節(jié)約財政資金。認真服務好市重點項目__大道一期、__道路改造、____景區(qū)建設(shè)等重點項目,與相關(guān)部門密切配合,使工程建設(shè)工作順利推進。我多次到__四中、六中、__衛(wèi)生院、__汀中低產(chǎn)田等工程實地現(xiàn)場踏勘測量,了解工程施工具體情況,做好工程項目審核檔案資料的歸集、整理和統(tǒng)計。工作上也遇到的許多難題,我積極向經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導和老同志、專家請教,得到他們的熱心支持和幫助。今年局委派我到市接待處負責會計工作,我認真審慎的審核每筆支出,嚴格執(zhí)行有關(guān)制度,在完成接待任務的同時有效的節(jié)約開支。
學習上,我認真學習和深入研究財政工作制度和方法,著重掌握財政投資評審的相關(guān)制度和政策,九月份參加省廳組織的全省財政投資評審業(yè)務培訓,不斷夯實業(yè)務基礎(chǔ)。同時,我積極鞏固財務專業(yè)知識,今年通過助理會計考試,并積極備考明年中級會計師。
回顧一年來的工作,雖然說取得了一些進步,但也存在許多不足:一是學習主動性不夠,缺乏學習的緊迫感和自覺性;二是工作量大時,過于激進略顯浮躁導致錯誤的發(fā)生。
在新的一年里,我將加強理論學習,進一步提高自身素質(zhì);增強大局觀念,苦干實干,努力提高工作質(zhì)量和效率,積極配合領(lǐng)導同事們,為財政事業(yè)的發(fā)展貢獻自己微薄的力量.
2021年在全球金融危機和經(jīng)濟放緩的大背景下,我市財政工作各項指標圓滿完成,這是對財政工作和經(jīng)濟發(fā)展的積極肯定。__年財政工作即將面臨新的機遇和調(diào)整,要求我們每個干部都積極行動起來,做好本職工作,為國家和地方經(jīng)濟發(fā)展多做貢獻。轉(zhuǎn)眼已到年關(guān),回首過往,我與__財政一同成長,新的一年,我將繼續(xù)做財政事業(yè)的一片細流,和同事們一起安靜而平凡的奉獻自己的青春。
財政投資評審中心工作方案篇十
春去秋來,四季輪回,公司已經(jīng)邁進一個新世紀。我們財務部也有了一個全新的開始,人員結(jié)構(gòu)有較大的調(diào)整,基本上都是新人、新崗位,帶隊的任務落在我的肩上。我們都感到擔子重了、壓力大了,但是我們沒有畏縮,在領(lǐng)導的正確引導和各部門的大力支持下,憑著責任心和敬業(yè)精神,我們逐步成熟起來。為了進一步的發(fā)展和提高,我覺得有必要對這半年多的工作做一簡單的回顧。
一、作為非盈利部門,合理控制成本(費用),有效地發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督職能是我們上半年工作的重中之重。年初,為了加強會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范性,完善公司的管理機制,財務部制定了新的《管理細則》。細則中對借款、費用報銷、審核等工作程序作了詳實的解釋。我們通過對細則的學習、討論,把各項條款逐一與實際業(yè)務聯(lián)系在一起,找問題找漏洞,并反復消化、嚴格把關(guān)。在出納環(huán)節(jié)中,我們強調(diào)一定要堅持原則、不講人情,把一些不合理的借款和費用報銷拒之門外。在憑證審核環(huán)節(jié)中,我們依據(jù)細則中的規(guī)定,認真審核每一張憑證,不把問題帶到下個環(huán)節(jié)。通過這半年的實踐,我們的工作取得了顯著的成效。數(shù)字是最有說服力的,在銷售額與上年同期基本持平的情況下,三費(管理費用、銷售費用、財務費用)卻比去年同期下降了20.8%.通過實際工作,我們都深刻的意識到加大成本控制的力度,盡快推出相應制度的必要性。
二、財務部每天都要接觸大量的數(shù)據(jù)和枯燥的報表,但大家以苦為樂,從來沒有怨言,工作干得有聲有色。為了提高員工的榮譽意識,針對公司出臺的工資考核制度,我們相應地制定了內(nèi)部員工工資考核方案,由部門經(jīng)理依據(jù)員工的崗位描述對其平時的表現(xiàn)進行綜合評判并作為參考遞交會計主管??己酥贫鹊膶嵭杏行У卣{(diào)動了大家的積極性,充分發(fā)揮了企業(yè)的獎勵機制,合理地利用了人力資源。
三、為了更好的與部門溝通,我們在完成本職工作的同時,發(fā)揚協(xié)作精神,積極配合總經(jīng)辦順利完成了20_年工商年檢的工作,為隨后通過企業(yè)貸款證年審做好了鋪墊。為了配合物流中心錄入費用,我們及時、準確地編制會計憑證并做好憑證傳遞、匯總工作。為了更好地核算營銷部門的盈虧,為公司完成銷售計劃提供依據(jù),我們及時記錄每一筆到款,準確記錄貨款的清欠并周期性地與營銷人員的往來帳進行核對,并做到營銷、財務、物流中心數(shù)據(jù)口徑一致。
四、為了培養(yǎng)自身的綜合能力,取人之長、補己之短。我們定期進行小組討論、學習企業(yè)會計制度,大家互相交流心得,熟悉各崗位的工作流程,把問題擺在桌面上。由員工轉(zhuǎn)達給部門經(jīng)理,再由部門經(jīng)理轉(zhuǎn)達給主管,主管根據(jù)匯總上來的意見與建議做出相應的措施。除此之外,我們合理地安排每位員工的外勤工作,讓每個人都有與外界接觸的機會,做到工作有里有外、有張有弛。
五、在上半年的稅務工作中我們克服了許多困難,通過積極參加國、地稅局舉辦的辦稅人員崗位培訓以及查閱大量的財務資料,順利完成并通過了企業(yè)所得稅納稅清繳、增值稅一般納稅人年審工作。通過對稅務籌劃的學習,提高了每月納稅申報工作的質(zhì)量,并且熟練掌握了統(tǒng)計局、財政局、稅務局各項報表的填制工作。
通過總結(jié),我有幾點感觸:其一是要發(fā)揚團隊精神。因為公司經(jīng)營不是個人行為,一個人的能力必竟有限,如果大家擰成一股繩,就能做到事半功倍。但這一定要建立在每名員工具備較高的業(yè)務素質(zhì)、對工作的責任感、良好的品德這一基礎(chǔ)上,否則團隊精神就成了一句空話。那么如何主動的發(fā)揚團隊精神呢?具體到各個部門,如果你努力的工作,業(yè)績被領(lǐng)導認可,勢必會影響到你周圍的同事,大家以你為榜樣,你的進步無形的帶動了大家共同進步。反之,別人取得的成績也會成為你不斷進取的動力,如此產(chǎn)生連鎖反應的良性循環(huán)。其二是要學會與部門、領(lǐng)導之間的溝通。公司的機構(gòu)分布就象是一張網(wǎng),每個部門看似獨立,實際上它們之間存在著必然的聯(lián)系。就拿財務部來說,日常業(yè)務和每個部門都要打交道。與部門保持聯(lián)系,聽聽它們的意見與建議,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。這樣做一來有效的發(fā)揮了會計的監(jiān)督職能,二來能及時的把信息反饋到領(lǐng)導層,把工作從被動變?yōu)橹鲃印?BR> 其三是要有一顆永攀高峰的進取之心。隨著社會的不斷發(fā)展,會計的概念越來越抽象,它不再局限于某個學科,在金融、稅務、計算機應用、公司法、企業(yè)管理等諸多領(lǐng)域都有所涉及。這就給我們財務人員提出了更高的要求——逆水行舟,不進則退。如果想在事業(yè)上有所發(fā)展,就必需武裝自己的頭腦,來適應優(yōu)勝劣汰的市場競爭環(huán)境。
20_工作計劃。
7、其他方面,聽從公司領(lǐng)導的工作安排,認真的完成每一項任務。
在新的一年里,祝愿公司能上一個大臺階,我將與公司同進步,共發(fā)展!
人生能有幾回博,在今后的日子里,我們要化思想為行動,用自己的勤勞與智慧描繪未來的藍圖。
2011年1-6月份,財政投資評審中心全體工作人員,在局領(lǐng)導的大力支持下,深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀,開拓進取,勤奮工作,投資評審工作取得了驕人的成績?,F(xiàn)就前半年工作總結(jié)如下。
一、*抓理論學習,不斷提高工作人員業(yè)務素質(zhì)。
投資評審工作對*技術(shù)要求比較高,涵蓋的范圍廣,經(jīng)常涉及的*包括建筑、安裝、市政、園林綠化等工程領(lǐng)域。這就要求評審人員不斷學習各種*知識,不僅要專還要博。當今社會是一個科學技術(shù)高速發(fā)展的時代,電腦技術(shù)、評審軟件不斷更新?lián)Q代,淘汰上級,這就要評審人員跟隨時代步伐,不斷學習。為了隨時時代的發(fā)展、適應工作的需要,評審中心工作人員努力學習,不斷提高業(yè)務水平。
二、勤奮工作,及時完成上級交給的投資評審工作任務截止六月底,財政投資評審中心完成了移民初中、馨都花苑、中條中學綜合辦公樓等總計22個工程項目的評審任務。共計評審送審金額8793萬元,核減金額為1704萬元,核減率為19。4%。通過財政評審為國家節(jié)約了巨額資金,保*了國有資產(chǎn)的安全、合理、高效使用,為領(lǐng)導決策提供了強有力的技術(shù)支撐,為財政資金科學化、精細化管理探索了可行的新路子。
三、遵守工作紀律,維護機關(guān)形象。
工作中,評審中心工作人員做到了不遲到早退,每天上班總是提前到達,積極參加局機關(guān)組織的各種活動。認真履行崗位職責,工作勤勤懇懇,不做有損集體和他人的事。對待來中心辦事人員,能文明用語,禮貌待客。時刻以高標準嚴格要求評審中心工作人員,有力地維護了機關(guān)形象。
過去的半年,評審中心雖然取得了一定的成績,只能說是取得階段性的勝利,當前評審工作任務比較重,壓力比較大,在后半年里,評審中心全體工作人員決心再接再厲,勤奮工作,力爭在2011年使財政評審工作再上一個新臺階,為財政事業(yè)做出新貢獻。
2020年以來,我局深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察浙江重要講話精神,按照市委、市政府的決策部署全力推進“三大工程、七項行動”,著力抓好統(tǒng)籌“兩戰(zhàn)”、“六穩(wěn)”“六保”、“最多跑一次”改革、“四大”建設(shè)、深化“三服務”和生態(tài)文明建設(shè)等重點工作,圓滿完成各項年度目標任務。
(一)高質(zhì)量推進國土空間規(guī)劃編制。
一是加快工作進程。3月份出臺《諸暨市國土空間總體規(guī)劃編制工作方案》,成立市工作領(lǐng)導小組,明確職責分工及工作清單;4月份委托落實編制單位。目前已編制完成《諸暨市國土空間總體規(guī)劃(2020-2035)》(初步成果),并按要求上報紹興市局和省廳。
二是堅持生態(tài)優(yōu)先。我市國土三調(diào)統(tǒng)一時點更新、生態(tài)保護紅線評估調(diào)整等成果已報送紹興市局和省廳審查通過;自然保護地整合優(yōu)化預案、生態(tài)保護紅線的劃定等成果已上報自然資源部審核;生態(tài)保護紅線勘界定標工作已制定方案,待上級批準后實施。
三是強化空間保障。結(jié)合“與杭同城”戰(zhàn)略開展杭諸一體化發(fā)展先行區(qū)規(guī)劃研究,結(jié)合都市區(qū)規(guī)劃將浦陽江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展納入我市國土空間總體規(guī)劃。目前已編制完成《諸暨區(qū)劃調(diào)整四鎮(zhèn)街及諸北各鎮(zhèn)空間布局研究》《杭諸綠色發(fā)展先行區(qū)規(guī)劃》等重點區(qū)域規(guī)劃研究及《諸暨市域綜合交通空間規(guī)劃》《諸暨市中心城區(qū)道路網(wǎng)詳細規(guī)劃》等專項規(guī)劃,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和城市能級提升預留好空間。
(二)強化要素保障確保項目落地。
一是全力籌措用地指標。積極向上爭取存量盤活掛鉤指標、重大產(chǎn)業(yè)項目獎勵及預支指標、爭先創(chuàng)優(yōu)工作獎勵指標、跨省調(diào)劑指標和農(nóng)民建房等其他專項指標,向內(nèi)挖潛籌措批而未供盤活指標和復墾指標。2020年共籌措用地指標4570畝(單選項目除外),其中因批而未供和閑置土地處置工作較好獲得獎勵指標537.9畝,連續(xù)第二年獲得省政府督查獎勵指標100畝,確保政府性投資項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生項目的用地需求。
二是加快推進用地報批。結(jié)合新土管法實施,完善征地程序,加強征地報批業(yè)務指導。2020年共完成用地報批6308畝(其中重大交通項目1703畝)。
三是嚴格落實占補平衡。在疫情影響土地整治項目推進、建設(shè)用地復墾立項政策調(diào)整等情況下,及時轉(zhuǎn)變工作思路,全力推進歷年項目的驗收入庫,督促屬地鎮(zhèn)街加緊落實土地開發(fā)項目。2020年,共完成驗收土地開發(fā)歷年項目1258畝、建設(shè)用地復墾歷年項目1052畝、農(nóng)村土地綜合整治項目607畝、“旱改水”耕地質(zhì)量提升項目5439畝、標準農(nóng)田建設(shè)項目2659畝,確保項目順利落地。
四是加大存量用地盤活力度。積極探索存量盤活新思路、新舉措,加快政策處理、拆遷遺留問題處置、規(guī)劃調(diào)整等工作進度,2020年共盤活存量用地3238畝,完成年度任務的107.93%。我市被省人民政府評為2019年度“節(jié)約集約利用土地、批而未供土地消化利用、閑置土地處置工作較好的市、縣”,獲得省政府督查激勵指標獎勵100畝。
(三)統(tǒng)籌推進經(jīng)營性用地出讓。
提前謀劃并制定2020年土地出讓計劃,明確責任單位和時間節(jié)點,通過召開協(xié)調(diào)會議和下發(fā)工作函告單加快“做地”進度,確保“凈地”出讓。加強土地招商推介,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”模式探索土地出讓新渠道,復工復產(chǎn)后及時召開土地線上發(fā)布會,首次發(fā)布“諸暨讀地云”小程序,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)在線看地,并實時更新推地信息。
2020年,全市共出讓各類國有建設(shè)用地181宗,面積3423.61畝,工業(yè)用地“標準地”出讓100%全覆蓋。
(四)不斷深化體制機制改革創(chuàng)新。
一是縱深推進不動產(chǎn)登記“最多跑一次”改革。通過精簡材料、容缺受理等舉措進一步壓縮審批時間,實現(xiàn)一般登記3個工作日內(nèi)辦結(jié);一般抵押登記、商品房交易登記即日辦結(jié),一般存量房轉(zhuǎn)移登記為1小時以內(nèi),申請材料精減至3份以內(nèi)、辦理環(huán)節(jié)壓縮至1個;并實現(xiàn)不動產(chǎn)抵押登記證明電子化。榮獲2019年度“浙江省不動產(chǎn)登記窗口便民利民成績突出的集體”。
二是探索實施不動產(chǎn)處置“一件事”改革。會同法院、稅務、建設(shè)等部門建立聯(lián)合審查、現(xiàn)場踏勘、協(xié)同會商等機制,在法院設(shè)立司法拍賣不動產(chǎn)登記“一件事”專窗,實行線下“一窗受理、集成服務”,線上“平臺流轉(zhuǎn)、部門聯(lián)動”,確保司法拍賣不動產(chǎn)登記在1個工作日內(nèi)辦結(jié),全省不動產(chǎn)處置“一件事”改革現(xiàn)場會在我市召開。自4月底實施以來,通過司法拍賣“一件事”云平臺共聯(lián)審不動產(chǎn)431宗,發(fā)現(xiàn)問題18件,解決問題15件,完成聯(lián)審及掛拍不動產(chǎn)286宗,180宗已拍賣成交取得不動產(chǎn)證,成交金額超6.75億。買受人滿意率達到100%,實現(xiàn)零糾紛、零信訪,有力推動我市社會治理效能和營商環(huán)境的提升。
三是積極落實農(nóng)民保障房建設(shè)。2020年完成楓橋鎮(zhèn)、璜山鎮(zhèn)保障房用地出讓,出讓面積67902.7平方米;完成農(nóng)村私人建房審批1155戶。
(四)堅守執(zhí)法監(jiān)察底線紅線。
堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”基層治理經(jīng)驗,嚴格落實衛(wèi)片執(zhí)法檢查,加強違法用地源頭管理。目前我市2019年度土地衛(wèi)片執(zhí)法實現(xiàn)“個位數(shù)、零問責”;全面完成違建別墅問題清查整治,通過層層壓實主體責任、切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和迅速采取有力措施,全部整改到位;深化自然資源領(lǐng)域“掃黑除惡”專項爭攻堅行動,印發(fā)《關(guān)于深化開展掃黑除惡自然資源領(lǐng)域?qū)m椪涡袆庸ぷ鞣桨浮?,強化落實線索清零行動,2020年度,共收到市掃黑辦交辦、協(xié)辦線索19宗,已完成上報15宗。扎實開展亂占耕地建房問題摸排。
(五)扎實推進國家森林城市創(chuàng)建。
2020年完成國土綠化新造林6533畝,種植珍貴樹32.34萬株,完成珍貴彩色森林建設(shè)2900畝;建設(shè)珍貴樹發(fā)展示范點3個,局長示范林3個、示范單位3個,圓滿完成年度目標任務。暨南街道、同山鎮(zhèn)被命名為省森林城鎮(zhèn),我市省森林城鎮(zhèn)達到12個;8個“一村萬樹”示范村驗收通過。創(chuàng)森迎檢資料準備和宣傳工作有序推進,創(chuàng)森評估報告正在編制完善,全力做好國家林草局考核驗收準備工作。
2021年,我局將堅定不移貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,以“八八戰(zhàn)略”、“重要窗口”建設(shè)等重大決策部署為指引,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,全力抓好空間謀劃、要素保障、民生服務、改革創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域,為諸暨經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中提供堅強保障。
(一)以“多規(guī)合一”為統(tǒng)領(lǐng),優(yōu)化國土空間布局。
堅持以長三角一體化、“與杭同城”發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略為指引,以全域全要素管控為基礎(chǔ),構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系,為實現(xiàn)全面融杭接滬、實施公鐵水運全面融杭接滬、美麗城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興、全域旅游等重點工作預留好發(fā)展空間。2021年,將大力推進國土空間規(guī)劃編制工作進程,秉承“開門問策”的基本思路,問計于民、科學決策。一是加強向上對接,及時掌握并吃透部、省政策精神,優(yōu)化調(diào)整我市規(guī)劃編制方案,爭取最大利好;二是加深對外交流,密切關(guān)注杭州、金義等都市區(qū)規(guī)劃動向,把握我市在區(qū)域發(fā)展中的精準定位;三是加快系統(tǒng)推進,科學劃定“三區(qū)三線”,合理布局“三生空間”,進一步深化融杭發(fā)展、人口與用地、交通與基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境承載力、國土綜合整治與生態(tài)修復等專題研究,按時高質(zhì)量制定我市國土空間規(guī)劃方案報送審批。
(二)以要素保障為中心,助力高質(zhì)量發(fā)展。
1.加強指標籌措保障項目落地。積極應對土地規(guī)劃模式從“增量”向“存量”轉(zhuǎn)變的影響,及時跟進省廳土地要素保障政策調(diào)整變化,一是全力向上爭取用地指標,加強與橫向部門的配合協(xié)作,優(yōu)先保障重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,完成g235國道、柯諸高速、普陀至開化公路(諸暨段)等重大交通、水利、能源工程報批,確保項目順利落地;配合做好重大產(chǎn)業(yè)項目申報等相關(guān)工作,確保一批產(chǎn)業(yè)項目順利落地,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,城市建設(shè)更加美好,生產(chǎn)生活更加方便。二是加大向內(nèi)挖潛籌措復墾指標,探索閑置建設(shè)用地復墾新政策盤活存量空間。三是深化落實項目篩評準入機制,確保政府性投資項目、民生項目等重點項目優(yōu)先落地。
2021年,將進一步優(yōu)化用地報批流程,加快組件報批進程;及時督促鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)上報235國道項目的土地征收等相關(guān)材料,確保完成組件報批。
2.建立土地市場大城市開發(fā)格局。一是結(jié)合大城市發(fā)展方向,統(tǒng)籌謀劃城市布局,優(yōu)化土地供應結(jié)構(gòu)。強化區(qū)域功能定位,提升土地綜合價值;整合存量土地資源,解決歷史遺留問題;合理利用零星地塊,完善生活服務配套設(shè)施。二是提前謀劃,加快基礎(chǔ)設(shè)施配套,做好補償安置、政策處理、“三通一平”等具體工作,確?!皟舻亍背鲎?。三是加強招商策略研究,爭取大型房企、國企前來投資落戶。四是加強住宅用地供應計劃管理。根據(jù)商品住房庫存消化周期,適時調(diào)整住宅用地供應規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序。加快推進“做地”工作,確保完成年度目標任務。
3.加大存量盤活拓展空間。結(jié)合“增存掛鉤”,通過加快政策處理、異地置換盤活、完善供地手續(xù)等舉措,繼續(xù)深入開展存量建設(shè)用地盤活、轉(zhuǎn)而未供及閑置土地的處置、拆后土地利用等工作;同時從做好加強巡查監(jiān)督、做好源頭管控、加大督查力度等方面做好閑置土地的處置工作。2021年爭取完成存量建設(shè)用地盤活2500畝。
4.高質(zhì)量落實耕地“占補平衡”。嚴格落實環(huán)保督察、耕保督察等工作要求,高效落實好耕地“占補平衡”。一方面提前謀劃,深度開展資源挖潛。深入細致摸排整治潛力,充分利用高新科技全面排查符合墾造條件的后備資源,積極會同鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)進行實地核實,強化技術(shù)指導和業(yè)務支持,全力用足現(xiàn)有可用后備資源。一方面積極關(guān)注上級關(guān)于補充耕地省內(nèi)、省外調(diào)劑相關(guān)政策,全力爭取額度確保重點項目及時落地。2021年,著力推進歷年結(jié)轉(zhuǎn)項目的驗收以及報備入庫工作,重點關(guān)注該批項目的實施進度,及時安排驗收,確保我市補充耕地指標儲備和增減掛鉤指標儲備。
5.加強礦產(chǎn)資源管理促建設(shè)。高質(zhì)量完成“十四五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制,補足資源短板,發(fā)掘特色資源。2021年將重點做好礦地綜合開發(fā)利用試點項目的政策研究,確保次塢礦地綜合開發(fā)利用項目采礦權(quán)順利開采。
(三)以為民服務為宗旨,提高保障民生水平。
1.縱深推進“最多跑一次”改革。全面推進企業(yè)不動產(chǎn)登記“一件事”行動;積極落實不動產(chǎn)生命周期“一碼管地”;完善司法拍賣不動產(chǎn)登記“一件事”改革;深化實施“承諾制”+“標準地”出讓,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。2021年,著力推進“不動產(chǎn)網(wǎng)上(掌上)登記中心”建設(shè),進一步創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務,進一步完善不動產(chǎn)登記信息平臺建設(shè),進一步推進電子證書應用。
2.抓實抓細自然資源執(zhí)法監(jiān)察。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”基層治理模式,加強源頭管理,健全完善自然資源行政執(zhí)法長效管理機制,依托社會治理“一張網(wǎng)”工程,實現(xiàn)“全員監(jiān)管”和“全程監(jiān)管”,做到對自然資源違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早處置。始終保持對違法用地行為的“零容忍”,嚴肅查處各類涉土違法違規(guī)行為,持續(xù)實現(xiàn)“個位數(shù)”,保證“零問責”,爭取實現(xiàn)違法用地占用耕地比例和違法面積的明顯下降。2021年,重點抓好兩項工作:一是切實做好違法用地查處工作,確保2020年度衛(wèi)片執(zhí)法順利通過自然資源部驗收;二是全力抓好農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治專項行動,嚴格分類處置、落實整改,加強日常監(jiān)管,堅決遏制新增亂占耕地建房問題。
3.著力提升地質(zhì)災害“整體智治”能力。堅持人民至上、生命至上,緊緊圍繞“不死人、少傷人、少損失”的總目標,重點圍繞地質(zhì)災害風險識別能力、監(jiān)測能力、預警能力、防范能力、治理能力、管理能力等六大能力建設(shè),強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)補短板,有針對性地進行分類施策,整體提升地質(zhì)災害綜合防治能力。更好運用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代科學技術(shù),建立“一圖一網(wǎng)、一單一碼,科學防控、整體智治”的地質(zhì)災害風險管控新機制,構(gòu)建分區(qū)分類分級的地質(zhì)災害風險管理新體系,形成“即時感知、科學決策、精準服務、高效運行、智能監(jiān)管”的地質(zhì)災害防治新格局。
(四)以“兩山”理論指引,推進林業(yè)健康發(fā)展。
1.扎實推進森林生態(tài)系統(tǒng)修復。推進新增百萬畝國土綠化建設(shè)美化城鄉(xiāng)人居環(huán)境,及時完成《諸暨市十四五林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《諸暨市新增百萬畝國土綠化建設(shè)五年規(guī)劃(2020-2024)》,加快山地森林、坡地森林、城市森林、鄉(xiāng)村森林、通道森林五種綠化類型建設(shè);持續(xù)推進“一村萬樹”行動,加快珍貴彩色森林建設(shè)。2021年,根據(jù)上級任務分解,加快國土綠化美化,及時更新森林資源“一張圖”,推進綠化造林成果“落地上圖”,規(guī)范造林數(shù)據(jù)管理,新增國土綠化4500畝;建設(shè)一批生態(tài)功能強大、木材資源豐富、景觀多彩優(yōu)美的珍貴彩色健康森林,種植珍貴彩色樹20萬株以上。
2.進一步加強森林資源保護管理。加強公益林建設(shè)管理,保持公益林面積保有量68.8萬畝,完成對公益林與森林資源管理“一張圖”數(shù)據(jù)整合工作。加強野生動植物資源保護,嚴格把關(guān)林地審批和監(jiān)管,完善森林、野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測體系,加大古樹名木保護力度,高質(zhì)量完成松材線蟲病等林業(yè)病蟲害除治任務,結(jié)合自然保護地整合優(yōu)化成果加強東白山等自然保護地建設(shè)。
3.加快推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)改革。加快改造提升傳統(tǒng)林產(chǎn)業(yè),以香榧、藥材、花卉苗木等為重點,大力實施標準化建設(shè)和品質(zhì)提升工程,加大香榧種質(zhì)資源調(diào)查、收集、評價、利用以及香榧良種選育等科研力度,著力提升特色林產(chǎn)品競爭力;穩(wěn)步推進林權(quán)統(tǒng)一登記改革。
今年上半年,我中心繼續(xù)貫徹落實省、市推進最多跑一次改革精神,積極圍繞市區(qū)黨委政府三強兩促八重名單等目標要求,進一步推進行政審查和公共資源交易重點改革,取得階段性成績。著重推出甌海特色光伏項目建設(shè)一件事和汽車充電樁裝載一件事改革,創(chuàng)新不見面投標方式將投標時間從6~7小時縮短到30分鐘,全力推進基層政務服務標準化建設(shè),相關(guān)工作受到市局和市委改革辦公室領(lǐng)導的重視和肯定。行政審查方面,1~5月區(qū)中心和分中心共處理各種事項133418件,全區(qū)13個鎮(zhèn)政務服務中心共處理各種事項76366件,37個社區(qū)便民服務中心共處理各種事項61322件。在公共資源交易方面,1~5月共完成了45個工程招標項目,其中29個不見面的投標項目,成交金額為22.7843億元,節(jié)約率為8.44%,完成了43個政府采購項目入場交易,采購預算金額為14412.16萬元,實際采購金額為13447.99萬元,財政資金為964.17萬元,采購節(jié)約率為6.69%,完成產(chǎn)權(quán)交易12件,成交易金額為1759.26萬元。
(一)強調(diào)疫情對策和再生產(chǎn)的二戰(zhàn)攻勢。
一是協(xié)助全區(qū)開展疫情防控工作。疫情爆發(fā)期間,與古岸頭村認真合作開展疫情預防管理,每天安排人員在村預防管理卡點開展輪流值守、人員調(diào)查、出入登記、體溫測量、疫情宣傳等特別小組進入集中醫(yī)學觀察點,統(tǒng)一安全穩(wěn)定、物流保障、健康監(jiān)測5~6月繼續(xù)接受機場輪流和隔離點的管理,作為甌海區(qū)進入龍灣機場輪流值班。二是做好中心。
疫工作。為積極應該新冠疫情,我中心及時落實相關(guān)措施,一手抓疫情防控,一手抓政務服務,在審批中心入口處設(shè)立掃碼點,安排專班專人落實預約對接、身份核驗、掃碼登記等工作,利用海報、語音播報等加強宣傳提醒,進一步確保大廳疫情防控工作落實到位。三是助力企業(yè)復工復產(chǎn)。一對一聯(lián)系幫扶14家企業(yè),派專人參加區(qū)級招工組部門前往安徽招工。疫情期間,創(chuàng)新優(yōu)化審批和公共資源交易服務,如開展線上線下雙線審批,積極引導和宣傳“網(wǎng)上辦、掌上辦”;積極跑腿上門開展多種形式的代辦服務;采取“不見面開標”方式重啟招投標項目,切實助力我區(qū)復工復產(chǎn)。
(二)繼續(xù)推進“最多跑一次”和“一件事”改革。
一是深化便民利企“一件事”改革。繼續(xù)深化省定41項“一件事”改革工作,重點推出甌海特色的光伏太陽能項目建設(shè)報備驗收并網(wǎng)“一件事”和新能源汽車充電樁報裝“一件事”,得到了市局及市委改革辦領(lǐng)導的重視和肯定。目前,光伏“一件事”已于5月份完成工作方案印發(fā),30多個項目已進入流程運作,充電樁“一件事”工作方案也正在區(qū)里走印發(fā)審批流程。二是繼續(xù)深化僑務“全球通”工作。將“僑務全球通”的功能向國內(nèi)延伸,打造“遠程辦”“視頻辦”。目前,我區(qū)已設(shè)置4個服務點,已有17個部門、108項跨境事項可辦理,截至5月底完成為僑服務咨詢量1152件,溫警在線為僑服務73件,“1+3”平臺辦理業(yè)務40件,位列全市前三。三是助推企業(yè)投資項目審批提效提速。為達成一般企業(yè)投資項目從賦碼到竣工“最多80天”工作,牽頭組織相關(guān)職能部門深入代辦服務,做好項目前期服務和審批提速工作。目前完成“最多50天”項目5個、“最多30天”項目22個,實現(xiàn)率均達100%。試點開展企業(yè)投資低風險小型項目審批“最多20個工作日”審批,目前在進行項目篩選和對接。四是推進涉批中介服務“最多跑一次”改革。推進“網(wǎng)上中介超市”推廣應用,及時審核中介比選項目申請,妥善處理中介比選爭議問題,實現(xiàn)全網(wǎng)平穩(wěn)運行,目前已完成比選項目79個,最高限價364萬元,中選金額286萬元,下浮率達21%。
(三)強勢推進基層政務服務標準化建設(shè)。
一是辦事大廳標準化再提升。強化鎮(zhèn)街內(nèi)部政務服務事項和基層站所服務事項“兩集中兩到位”分類推進基層政務服務辦事大廳標準化改造提升。目前已打造完成4個示范型、6個標準型、3個合格型鎮(zhèn)街政務服務中心。二是服務事項標準化再提升。重新梳理調(diào)整街道政務服務事項395項,編制統(tǒng)一的辦事指南模板;將355項部門下放事項推送到各鎮(zhèn)街中心電腦受理端,由鎮(zhèn)街中心進行確認、布設(shè)受理地址、受理環(huán)節(jié),努力實現(xiàn)辦事系統(tǒng)受理端向各鎮(zhèn)街下移。三是辦理模式標準化再提升。在鎮(zhèn)街政務服務大廳布設(shè)電腦、浙里辦“二維碼”,引導辦事群眾實現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦”。設(shè)置“甌e辦”24小時自助服務區(qū),繼續(xù)推進“甌e辦”、“市民之窗”自助服務終端的拓面增項。開展精細化無償代辦服務,今年以來已完成精細化代辦3322件,辦結(jié)率100%;社區(qū)、村居完成代辦件數(shù)5936,辦結(jié)率100%。四是隊伍標準化再提升。要求各鎮(zhèn)街政務服務中心作為正股級科室,專門負責日常管理和鎮(zhèn)街“最多跑一次”改革工作,配足配齊窗口工作人員共54名,落實基層站所工作人員常駐窗口共42人。五是制度標準化再提升。繼續(xù)完善規(guī)范辦事指南、辦事流程等,全面落實首問負責、限時辦結(jié)、一次性告知、告知承諾、容缺受理、容錯免責機制等制度;健全日常管理考核和獎懲辦法,激勵優(yōu)秀工作人員,進一步提升服務熱情和服務水平。
(四)積極提升政務服務信息智慧化水平。
一是繼續(xù)優(yōu)化“網(wǎng)上辦事”。積極參與全市數(shù)據(jù)家底普查、數(shù)據(jù)資源歸集、系統(tǒng)平臺整合工作,完善統(tǒng)一規(guī)范的公共數(shù)據(jù)資源目錄,完善南威系統(tǒng)與浙江省政務服務網(wǎng)公共數(shù)據(jù)的交換與共享,將更多直接關(guān)系企業(yè)和群眾辦事的高頻數(shù)據(jù)納入共享范圍。二是繼續(xù)優(yōu)化“掌上辦事”。配合市政務局、區(qū)大數(shù)據(jù)管理中心構(gòu)建“一網(wǎng)通辦”的在線服務體系,繼續(xù)優(yōu)化提升政務服務網(wǎng)、移動端、自助端界面和功能,不斷提高民生事項和企業(yè)事項的網(wǎng)上辦理率。三是繼續(xù)優(yōu)化“自助辦事”。進一步推廣應用“甌e辦”便民服務終端,自主拓展“甌e辦”自助機功能,打造審批大廳“24小時”取件區(qū),配合實現(xiàn)動車站“過路辦”,最大限度為民謀便利。四是推進“智慧服務大廳”創(chuàng)建。以“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”為指導,對智慧考勤系統(tǒng)、大廳背景音樂系統(tǒng)進行改造,引入集人體測溫和智能人臉考勤門禁產(chǎn)品,打造智慧服務大廳。
(五)全力推進電子化公共資源交易服務。
一是推出“不見面開標”服務。1月初上線試運行“不見面開標”系統(tǒng),投標人可以在任何地方通過電腦參與開標,大幅降低企業(yè)投標成本和時間成本。3月17日,因疫情原因暫停的城中村改造c-47地塊安置房景觀附屬工程項目開標,投標家數(shù)達到347家。我中心采用“不見面開標”方式,開標時間從原線下6-7個小時縮短到線上30分鐘,有效避免人員大范圍集聚帶來的風險隱患,順利完成疫情防控期間首個工程建設(shè)項目的開標。目前已累計完成29個不見面開標項目。二是跨省域遠程異地評標增點擴面。去年我中心已成功與泉州臺商投資區(qū)開展跨省異地評標,今年繼續(xù)延伸跨省域遠程評標,5月份與寧波江北區(qū)交易中心合作完成首宗不見面開標+市外的遠程異地評標項目。三是打破電子保函市場壟斷。大膽引入競爭機制,打破人保在溫州電子保函市場一家獨大的壟斷局面,目前中華聯(lián)合財產(chǎn)保險有限公司和中國人民保險兩家公司已經(jīng)上線相關(guān)功能,累計為48家投標單位辦理電子保函,成功打通線上開標“最后一公里”。
(六)完善健全交易平臺綜合監(jiān)督工作。
一是加強交易平臺綜合監(jiān)督。加強與各行政監(jiān)管部門的對接,落實開評標區(qū)管理制度和項目投訴協(xié)調(diào)處理機制,加強全過程、全方位巡查監(jiān)管。繼續(xù)加大力度對場內(nèi)中介代理機構(gòu)考核管理,強化招標投標領(lǐng)域違法行為專項治理工作。二是規(guī)范小額工程招投標平臺運行。借用市里老的專家管理軟件為區(qū)小額專家管理軟件所使用,提升電話語音卡系統(tǒng)自動撥打等功能,加強對不良行為的專家扣分處理等工作。聯(lián)合區(qū)住建局對小額招投標平臺人員、招投標代理機構(gòu)人員開展業(yè)務培訓,并加強對鎮(zhèn)街平臺的業(yè)務指導和風險防范意識,取得良好效果。三是扎實推進標后履約檢查。為有效打擊串標圍標泛濫等現(xiàn)象,健全項目履約和事中事后監(jiān)管的各項機制,六月中旬我中心聯(lián)合各個行業(yè)監(jiān)管對甌海在建項目進行專項檢查,取得良好效果。
(一)繼續(xù)深化“最多跑一次”“一件事”改革。配合區(qū)委改革辦加快推進兩項市定“一件事”,加快新的“一件事”即光伏太陽能項目建設(shè)報備驗收并網(wǎng)“一件事”和新能源汽車充電樁報裝“一件事”的落地和宣傳工作,增強群眾和企業(yè)進“最多跑一次”改革的獲得感。積極響應和配合市里關(guān)于“一區(qū)五園”審批互認、智辦秒辦等最新“最多跑一次”改革政策的出臺和推進,加強僑務“全球通”國外國內(nèi)版的宣傳工作,謀劃提升辦件量。
(二)繼續(xù)推進企業(yè)投資項目提效提速。按照企業(yè)投資項目審批“最多80天”改革要求,做好企業(yè)投資項目審批代辦服務,推進企業(yè)投資項目審批工作;對符合要求的低風險小型項目,包括企業(yè)投資的新建、改建、擴建的工業(yè)項目試行“最多20個工作日”,力爭2020年6月起新賦碼的企業(yè)投資低風險小型項目“最多20天”實現(xiàn)率達到100%。
(三)不斷加強代辦網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)。建立“不見面”代辦幫辦工作制度,企業(yè)群眾通過代辦系統(tǒng)電腦端、手機端等方式進行“不見面”代辦幫辦服務??紤]設(shè)立一條專門的代辦專線負責咨詢答疑,設(shè)立一個專門的代辦窗口負責接待和登記,同時要加快代辦信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到代辦工作能形成網(wǎng)上咨詢、登記、派單、跟蹤督辦、反饋評價、統(tǒng)計等系統(tǒng)化流程,實現(xiàn)代辦工作全流程網(wǎng)絡(luò)覆蓋,提高代辦工作效率。
(四)持續(xù)推進基層政務服務標準化建設(shè)。借勢借力,督促相關(guān)鎮(zhèn)街加快對大廳進行改造提升,重點推進新橋、南白象、麗岙、潘橋、澤雅等5個鎮(zhèn)街中心的市場監(jiān)管窗口實體進駐。同時組織部門加強對鎮(zhèn)街窗口人員的培訓力度,并根據(jù)新的服務事項目錄完善《鎮(zhèn)街服務事項業(yè)務考試試題庫》,通過業(yè)務考試促進窗口工作人員業(yè)務能力。
(五)努力提升政務服務信息化智慧化水平。依托統(tǒng)一政務數(shù)據(jù)共享交換平臺,加快推進行政審批中使用頻率較高的數(shù)據(jù)資源歸集共享。繼續(xù)加強與部門的溝通,加快系統(tǒng)間對接,推進各條線業(yè)務辦理系統(tǒng)和南威系統(tǒng)及“一窗受理”平臺全面打通,爭取早日真正實現(xiàn)各部門“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、應用通”。按照“急用先行、分批推進,成熟一批、共享一批”的原則,加快推進高頻政務服務數(shù)據(jù)的共享和業(yè)務協(xié)同,確保數(shù)據(jù)開放率、開放容量和開放數(shù)據(jù)使用率不斷提高。
(六)完善打造陽光公共資源交易模式。依托不見面開標系統(tǒng),運用視頻監(jiān)控開展線上實時監(jiān)管,實現(xiàn)業(yè)主單位、相關(guān)行政監(jiān)管單位和區(qū)紀委、監(jiān)委“三方”共同實時監(jiān)管。將全流程電子化交易系統(tǒng)與司法局涉公合同在線監(jiān)管系統(tǒng)無縫對接,把項目履約全過程納入監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)履約信息全過程可查可溯,當前已完成業(yè)務流程梳理和系統(tǒng)對接,預計8月份完成合同網(wǎng)簽功能。
按照安排,現(xiàn)將市不動產(chǎn)登記中心2020年工作總結(jié)暨2021年工作計劃報告如下。
一、2020年工作總結(jié)。
(一)穩(wěn)步推進不動產(chǎn)登記工作。
不動產(chǎn)檔案歸檔10000多件;
不動產(chǎn)檔案查詢6000份;
不動產(chǎn)司法查解封112件;
處理信訪回復完成國督辦信訪件11件。
(二)簡化辦證流程,提升服務效能。
我中心權(quán)籍調(diào)查辦結(jié)時限為3個工作日;
首次登記由原來的20個工作日縮短為15個工作日;
遺失補證壓縮為5個工作日(不含公告時間);
注銷登記、司法查封(解封)即時辦結(jié);
更正登記(依職權(quán)更正登記)即時辦結(jié)。
(三)積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)抵押登記”延伸至銀行的工作。
農(nóng)行涼山分行已成功試辦理一本,測試辦理系統(tǒng)正常,后可正式投入使用;
建行涼山分行正在積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
(四)實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“一窗受理、并行辦理”模式。
市不動產(chǎn)登記中心為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》(國辦發(fā)〔2019〕8號)文件精神,與市政務中心、市稅務局、市房管局,多次聯(lián)合召開會議,全力推進不動產(chǎn)登記的“一窗受理,并行辦理”模式的落實?,F(xiàn)市不動產(chǎn)登記中心的分中心已實現(xiàn)二手房不動產(chǎn)登記的“一窗受理,并行辦理”模式。市不動產(chǎn)登記中心將繼續(xù)優(yōu)化辦事流程,提升辦理效率,提高便民利民服務水平。
(五)推出專項服務,解決群眾需求。
由于個別商品房小區(qū)開發(fā)商自身問題,一直未來辦理不動產(chǎn)權(quán)證。為解決群眾需求,在相關(guān)手續(xù)合法齊全并提交資料齊全后,市不動產(chǎn)登記中心專門抽調(diào)工作人員突擊辦理“外灘16區(qū)”“鑫海國際”的不動產(chǎn)權(quán)證。此專項服務化解了社會矛盾,安定了民心,維護了社會穩(wěn)定。
工作無止境,永遠在路上,我們將繼續(xù)堅守“想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困”的服務理念,不忘初心,持續(xù)奮進,不斷提高服務水平,優(yōu)化服務質(zhì)量,更好的服務于群眾,為社會和諧穩(wěn)定作出更大貢獻。
(六)啟動林權(quán)登記工作。
2020年我中心已與市林業(yè)局就林權(quán)證的圖紙問題,磨合了多次。在市林業(yè)局與我中心的積極配合下,林權(quán)的登記辦理工作持續(xù)順利推進。
1.工作人員缺乏。聘用人員離職多,需要通過增加編制、招聘人員方式解決。
2.工作人員業(yè)務素質(zhì)亟待提高。需要加強業(yè)務培訓,通過“走出去”與“請進來”相結(jié)合等多種形式,提高工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務理論水平。
3.辦公場地狹小。
4.不動產(chǎn)登記工作方面。不動產(chǎn)登記工作涉及面廣,遺留問題復雜,信息整合不足,不動產(chǎn)登記工作難度加大。
一是抓好不動產(chǎn)登記基礎(chǔ)工作,繼續(xù)做好不動產(chǎn)登記工作的同時,進一步精簡辦事流程,提高工作效率。
二是加強業(yè)務理論學習,提升工作人員業(yè)務水平。通過集中學習、自主學習、互相學習,以及“走出去”與“請進來”相結(jié)合等多種形式,提高工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務理論水平,努力建設(shè)一支思想覺悟高,業(yè)務能力強,敢于擔當,為民辦實事的管理隊伍。努力做到“信息多跑路,群眾少跑腿”,形成標準化的工作體系和程序,充分滿足群眾對辦理不動產(chǎn)登記的需求。
三是持續(xù)摸底排查,加強整改力度,建立作風建設(shè)長效機制。持續(xù)對不動產(chǎn)登記窗口進行摸底排查,對排查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改,將高標準、嚴要求、好服務固化下來,將先進經(jīng)驗總結(jié)出來,并著力建立便民利民的長效機制,推動我市不動產(chǎn)登記窗口便民高效,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作高質(zhì)量發(fā)展。進一步加強廉政建設(shè)和制度建設(shè)。強化工作紀律,規(guī)范工作行為,對內(nèi)強素質(zhì),對外樹形象,努力營造風清氣正的工作氛圍。
四是加強組織領(lǐng)導,落實主體責任。我們將明確工作目標,認真細化工作要求,突出問題導向,加強整改落實,在加強學習提素質(zhì)、健全機制強管理、轉(zhuǎn)變作風促廉潔上狠下功夫,扎實有效提升不動產(chǎn)登記工作水平,努力打造文明窗口,樹立良好形象。
五是強化監(jiān)督管理,嚴肅執(zhí)紀問責。強化執(zhí)紀問責,對心存僥幸、觸犯紀律立即嚴肅處理。
“十三五”期間,市不動產(chǎn)登記中心在市委市政府和市主管局的領(lǐng)導下,始終堅持“以人民為中心”的服務理念,立足措施創(chuàng)新和服務提升,充分發(fā)揮黨的引領(lǐng)作用,全面加強干部隊伍建設(shè)和作風建設(shè),先后在窗口配置、優(yōu)化環(huán)節(jié)、壓縮時限、精簡材料、整合數(shù)據(jù)等方面持續(xù)發(fā)力,在不動產(chǎn)登記提升、優(yōu)化營商環(huán)境、落實“國辦8號文”、推進“一窗受理”實現(xiàn)“最多跑一次”等方面精準作為,逐步形成了程序優(yōu)化、審批快捷、制度健全的不動產(chǎn)登記體系,系列工作均走在全省前列。據(jù)統(tǒng)計,十三五期間,六安市不動產(chǎn)登記中心先后被自然資源部提名為“全國百佳不動產(chǎn)便民利民示范窗口”創(chuàng)建單位、被六安市委市政府評為2017年度“社會評窗口(基層所隊)活動”服務群眾先進窗口和2018年度“社會評窗口(基層所隊)活動”服務群眾滿意窗口、被六安市政務服務中心評為“2016年度紅旗窗口”,有1人被六安市文明委評為2017年第一季度敬業(yè)奉獻類“六安好人”,在營商環(huán)境評比過程中,六安市財產(chǎn)登記相關(guān)指標得分均位列全省前茅。
1、機構(gòu)整合全面完成。2015年底,六安市編委下發(fā)《六安市不動產(chǎn)登記中心主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》、《關(guān)于不動產(chǎn)登記職責整合工作人員編制劃轉(zhuǎn)等有關(guān)問題的意見》等文件,文件按照“人隨事走,編隨人走”的原則,撤銷原市產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍監(jiān)理處、市房地產(chǎn)價格評估事務所、市土地登記事務處等單位,正式成立六安市不動產(chǎn)登記中心,并對登記中心有關(guān)權(quán)責界線、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制等問題進行了明確,2016年1月20日,市不動產(chǎn)登記中心正式掛牌并開始試運行。為進一步確保不動產(chǎn)統(tǒng)一登記各項準備的穩(wěn)步推進,登記中心逐步開展不動產(chǎn)登記資料移交、登記系統(tǒng)融合、登記流程梳理、檔案管理、窗口設(shè)置、人員配備等工作。經(jīng)過全體職工兩個月的流程再造以及實踐演練,2016年3月14日,六安市首批不動產(chǎn)權(quán)證書順利頒發(fā),自此六安市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度正式落地。
2、服務水平進一步提高。十三五期間,自我市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實施以來,為切實服務百姓民生,不動產(chǎn)辦事大廳以為人民群眾“辦好事、辦實事、解難題”為宗旨,從群眾最關(guān)心、最急需的問題入手,創(chuàng)新便民舉措,提升服務水平:一是持續(xù)堅持為“老弱病殘”及社會特殊群體實行上門服務;二是將原權(quán)籍調(diào)查、預審咨詢、受理、收費、審核、登薄、發(fā)證等10個工作流程14個步驟壓縮為3個工作流程3個步驟,不斷精簡優(yōu)化辦事流程;三是合并相近環(huán)節(jié),根據(jù)實際合并預告登記受理和審核環(huán)節(jié)、合并登記審核和記載登簿環(huán)節(jié)、合并證書證明領(lǐng)取和繳費環(huán)節(jié);四是全面壓縮辦理時間。自2019年12月起在全省率先實現(xiàn)全類型不動產(chǎn)登記業(yè)務“一個工作日辦結(jié)”。
3、便民利企措施日益完善。十三五期間,不動產(chǎn)辦事大廳以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標準,規(guī)范設(shè)置不動產(chǎn)登記辦事內(nèi)容,推行便民利企措施促進窗口建設(shè)再上新臺階:一是實行“一窗受理、集成辦理”,全過程只要一次排號,準備一套資料,在一個窗口辦結(jié)所有業(yè)務,辦事群眾在繳稅、房產(chǎn)交易和登記業(yè)務中所花費時間由原先5個小時直接縮短為25分鐘,成功破解一直以來重復排隊、重復跑路、重復提交資料的老大難問題;二是將原涉企12種登記類型業(yè)務所需收取的9項登記要件壓縮到平均收取3.5項;將對涉企的各項登記業(yè)務時限,由原5個工作日辦結(jié)全面提速至即時辦結(jié),讓企業(yè)在辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務時真正感受到“進一扇門、只跑一次、立等可取”。三是開通營商環(huán)境直通車。推行“事前介入、事后跟蹤、上門服務”服務模式,積極主動深入企業(yè)問需解難,為企業(yè)準備材料、梳理問題、解決難題,提供一系列方案、措施,在開辟綠色通道的基礎(chǔ)上,全部實行隨到隨辦,即時辦結(jié),立等取證;對缺少非關(guān)鍵性材料的,實行先容缺受理后補正辦結(jié),將剛性管理變?yōu)槿嵝苑?;四是認真打造利企型服務大廳。購置自助查詢機和自助打證機,設(shè)立自助專區(qū),為辦事企業(yè)和群眾推出7×24小時“不打烊”服務;同時積極主動將企業(yè)信息和不動產(chǎn)登記信息融入政務一張網(wǎng),實現(xiàn)企業(yè)信息實名認證、不動產(chǎn)登記信息“有網(wǎng)即可查”,為加快推動實現(xiàn)“一網(wǎng)一門一次”目標提高有力保障;五是進一步擴大服務半徑,在徽商銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、住房公積金中心、公證機構(gòu)、二手房中介等地設(shè)立便民服務點,添置不動產(chǎn)登記流動服務車,盡可能讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑路。
(一)加強黨建,注重教育,主體責任有落實。
2020年,中心黨總支組織各支部認真開展黨建教育活動,成功實現(xiàn)黨建與業(yè)務工作的深度融合,為不動產(chǎn)登記事業(yè)發(fā)展和各項工作提供了強有力的思想組織保障。據(jù)統(tǒng)計,中心黨總支共組織各支部開展集中學習及警示教育共28次;利用主題黨日組織黨員赴渡江戰(zhàn)役紀念館、大灣村進行紅色教育2次;組織觀看愛國主義電影2次;在“八一”建軍節(jié)來臨之際組織赴六安軍分區(qū)開展雙擁共建慰問活動1次;洪災來臨之際組織開展募捐活動1次,并將募捐款項購買2500斤大米、400升食用油和774瓶消毒液送至丁集鎮(zhèn);組織參加無償獻血活動1次,24名代表共計獻血7300毫升;組織開展文明城市創(chuàng)建志愿服務活動4次;組織黨員代表攜帶大米、食用油及牛奶等生活物資赴椿樹鎮(zhèn)龍穴村開展“入戶慰問送溫暖”活動1次;組織黨員代表攜帶學習用品和生活物資赴舒城縣南崗鎮(zhèn)河西村希望小學開展捐資助學活動1次;按計劃組織開展道德講堂活動、不動產(chǎn)提升行動業(yè)務培訓測試各1次。
同時,為進一步提高服務水平、加強辦事效率,深化督促指導,6月中心從政府單位、新聞媒體以及相關(guān)企業(yè)的志愿者代表中聘請6名社會監(jiān)督員,不定期對中心窗口工作人員的文明服務、效能建設(shè)、營商環(huán)境等情況開展明察暗訪,對窗口綜合服務工作進行監(jiān)督評議,通過內(nèi)外結(jié)合確保全中心自上而下自覺形成政風清、作風正、行風優(yōu)的良好局面。
(二)攻堅克難,砥礪前行,重點工作有突破。
1、合心合力打贏“抗疫”攻堅戰(zhàn)。出臺《六安市不動產(chǎn)登記中心關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》,成立疫情防控工作領(lǐng)導小組,組織人員積極參加包保社區(qū)的疫情防控工作,在疫情期間全面推廣不動產(chǎn)登記“不見面”綜合服務模式。復工后,針對大廳人員密集特點,每天組織6名志愿者參加辦事大廳疫情防控工作,將大廈北門入口設(shè)為辦事人員專用通道,將大廈南門入口設(shè)為工作人員專用通道,采取物理分割的方式實行人員分流,在大廳北門入口設(shè)置安檢區(qū),啟用紅外線設(shè)備進行測溫,在保證防控要求的前提下有效提高通行效率,彰顯了登記中心為民服務的能力和水平。在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作過程中,中心安排登記人員主動了解受疫情影響的各類企業(yè)復工復產(chǎn)不動產(chǎn)登記需求,特別是對疫情防控、服務民生等重點企業(yè),優(yōu)化業(yè)務辦理流程,全程開啟“營商環(huán)境直通車”模式,全面提高登記效率,切實解決企業(yè)群眾不動產(chǎn)登記需求。
2、全面做好省級及國家層面不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)共享的申請工作。為貫徹落實國辦8號文精神,中心3月份向省廳確權(quán)登記局正式行文提出申請,請求提供跨省域或國家層面集中存儲的公安、市場監(jiān)管、編制、民政、銀保監(jiān)、衛(wèi)健、法院、司法等部門數(shù)據(jù)信息接口,盡快實現(xiàn)不動產(chǎn)登記業(yè)務辦理相關(guān)電子證照查核下載,相關(guān)申請材料免提交,以有力支撐和促進不動產(chǎn)登記提質(zhì)增效、便民利企。
3、“一窗受理”共享平臺順利上線。5月份,市不動產(chǎn)登記中心與稅務、住建部門全面實現(xiàn)信息共享,“一窗受理”共享平臺順利上線試運行,目前平均每天進入平臺進行線上辦理約200筆登記業(yè)務,平臺上線后,中心還可通過共享平臺實時調(diào)取完稅情況和備案信息,為推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”工作打下夯實基礎(chǔ)。
4、登記業(yè)務全面實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”。8月份我中心依托政務服務網(wǎng)和“皖事通”app,通過與各部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,全面實現(xiàn)“線上辦理”,辦事群眾通過電腦或手機登錄政務服務網(wǎng)或“皖事通”app,選擇“不動產(chǎn)登記申請”,填寫購房人基本信息,上傳證明資料后在線受理,不動產(chǎn)登記機構(gòu)線上審核最終通過郵寄等方式向申請人頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證,全程“零跑腿”即可完成二手房買賣轉(zhuǎn)移登記、變更登記、補換證、更正登記等業(yè)務。
5、實現(xiàn)不動產(chǎn)登記費用網(wǎng)上支付“全覆蓋”。10月份,市不動產(chǎn)登記中心在省數(shù)管局和省財政廳非稅收入征收管理局的大力支持下,全面完成安徽省統(tǒng)一公共支付平臺和六安市本級不動產(chǎn)登記系統(tǒng)的無縫對接,在全省率先實現(xiàn)不動產(chǎn)登記費用網(wǎng)上支付服務24小時“全覆蓋”,申請人線上申請辦理不動產(chǎn)登記后,可以通過微信、支付寶、銀行卡等多種方式在線支付不動產(chǎn)登記費用,支付完成后還可在線查看、下載和打印電子票據(jù),省去申請人到辦事大廳掃碼繳費打票環(huán)節(jié),真正意義上實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“不見面審批”和“一次辦好”。
6、全面推行“四電”應用工作。10月份,根據(jù)市主管局和市數(shù)管局要求,為推動“皖事通辦”向“萬事如意”轉(zhuǎn)變,不斷深化“智慧政務”建設(shè),我中心全面推進電子云簽、電子證照、電子印章、電子材料的歸集與應用,并將不動產(chǎn)電子證照共享到平臺數(shù)據(jù)庫,目前市民可通過“皖事通”app自助查詢和使用不動產(chǎn)電子證照。
7、開通不動產(chǎn)查控專線,查解封登記實現(xiàn)“一次不要跑”。為進一步落實我市執(zhí)行工作部門協(xié)作聯(lián)動機制,提升執(zhí)行工作效率,5月,市不動產(chǎn)登記中心與市中級人民法院簽訂合作協(xié)議,開通了不動產(chǎn)查控專線。9月份,為全面提高不動產(chǎn)查控效率,中心安排專人進駐市中院,做好查控專線保障工作,為解決人民法院執(zhí)行難的問題提供技術(shù)支持。為此,市中院于9月2日為我中心送來感謝信,對雙方通過建立線上協(xié)作執(zhí)行工作機制,開通“點對點”查控真正實現(xiàn)不動產(chǎn)協(xié)助司法相關(guān)業(yè)務“零跑腿”服務點贊。
8、做好“難辦證”市本級專項治理工作。2020年11月,根據(jù)市專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室要求,我中心結(jié)合省廳《關(guān)于妥善處理不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的指導意見》(皖自然資[2020]157號)文件精神,在市主管局統(tǒng)一領(lǐng)導下成立專項治理工作領(lǐng)導小組,與市住建局等部門聯(lián)系對接,梳理排查出13個存在“難辦證”現(xiàn)象的小區(qū)。按照5個清單要求,中心理清問題產(chǎn)生的原因,通過權(quán)籍調(diào)查、完善權(quán)籍庫和不動產(chǎn)登記平臺數(shù)據(jù)、增設(shè)受理窗口、啟動流動服務車、設(shè)立便民服務點等方面全面推進專項治理工作的開展,截至當前,市本級排查出的13個涉及“難辦證”現(xiàn)象小區(qū)13039套住宅已全部完成首次登記,小區(qū)居民可無障礙申請辦證。
9、完成省級營商環(huán)境評比工作。5月份,省營商辦對我市創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工作進行綜合檢查評比,其中登記財產(chǎn)指標將重點對不動產(chǎn)登記的辦理環(huán)節(jié)、辦理時長、申請材料等要素進行檢查,于此,市不動產(chǎn)登記中心在加強對三個縣區(qū)的營商環(huán)境工作指導的同時,結(jié)合日常工作實際認真梳理相關(guān)資料,與檢查要求對標對表,做足準備迎接檢查。11月份,全省營商環(huán)境2020年上半年評價考核結(jié)果出爐,我市在2020年上半年全省營商環(huán)境登記財產(chǎn)指標評價中位列全省第一方陣,取得全省第五名的佳績。核驗結(jié)果顯示,六安市營商環(huán)境登記財產(chǎn)環(huán)節(jié)辦理為1個,耗時為0.5個工作日,基礎(chǔ)設(shè)施可靠度7分,信息透明度4分,均為全省最優(yōu)水平。
(三)主動作為,銳意進取,日常工作有業(yè)績。
1、登記業(yè)務量質(zhì)齊升。2020年,市不動產(chǎn)登記中心共計受理各類不動產(chǎn)登記148502件,發(fā)放各類不動產(chǎn)權(quán)證和證明147877本,質(zhì)檢登記資料5658份,抽檢總平均合格率為97.92%,檔案歸集83890份,司法協(xié)助1921宗,檔案查詢58790人次,即時辦結(jié)不動產(chǎn)證及證22478本。
2、服務半徑持續(xù)擴大。2020年,我中心與交通銀行、穎東農(nóng)商行進行磋商,就設(shè)立不動產(chǎn)登記便民服務點和如何率先使用電子證照開展不動產(chǎn)登記事宜進行交流,并于5月25日與穎東農(nóng)商行簽訂業(yè)務合作協(xié)議,將抵押登記網(wǎng)上不見面辦理延伸到金融機構(gòu)。8月份,我中心駐安徽正信不動產(chǎn)經(jīng)紀有限公司的便民服務點正式揭牌,此服務點由登記機構(gòu)向中介機構(gòu)提供涉及不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記申請、受理、查詢延伸端口,辦事群眾可全程“零跑腿”完成轉(zhuǎn)移登記等相關(guān)業(yè)務。同時,為做好新生入學季準備工作,中心和市教體局于6月份召開入學住房信息查詢專題會,初定新生入學季涉及的不動產(chǎn)信息查詢工作全面推行“線上不見面辦理”,我中心將通過專線把不動產(chǎn)登記信息推送給教育部門,實現(xiàn)與教育部門信息互通共享,由學校自行完成不動產(chǎn)登記信息核查,最終實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息查詢的“一次不要跑”,為學生順利入學提供了便利。
3、大廳管理和服務水平日趨提高。為更好的打造大廳辦事環(huán)境、服務水平和工作效率,我中心通過加強制度化建設(shè)、堅持工作巡察機制和領(lǐng)導帶班機制全面完善大廳管理,進一步提升服務水平。2020年,窗口月度考評工作共電話回訪辦事群眾690余次,召開窗口工作分析及月度考評通報會10次,從各進駐單位、各窗口收集意見和建議62條,期間對2019年大廳管理工作進行總結(jié),綜合測評選出7個年度紅旗窗口單位,并頒發(fā)獎牌和證書。同時中心持續(xù)開展特色便民服務,上半年96名志愿者走出窗口開展志愿服務44宗;失物招領(lǐng)處共收到89件丟失物品,聯(lián)系失主領(lǐng)回72件,大廳先后收到群眾或企業(yè)送來的錦旗8面、感謝信1封。在創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境過程中,共為115家企業(yè)辦理252宗不動產(chǎn)登記業(yè)務,并按要求填寫不動產(chǎn)涉企業(yè)務流程責任單,全面實現(xiàn)即時辦結(jié)、立等可取,其中最快一筆僅8分鐘便完成從申請到繕證工作。
4、疑難業(yè)務妥善解決。一是妥善處理城投公司申請辦理土地抵押登記和小華山地藏寺確定土地使用權(quán)事宜。針對城投公司辦理土地抵押登記存在一定的風險責任事宜,以及小華山地藏寺將近30年的土地使用權(quán)糾紛造成的歷史遺留問題,中心積極了解情況,結(jié)合實際提出處理意見上報主管局,確保登記服務工作落到實處。二是穩(wěn)步推進淠河總干渠市區(qū)段河道確權(quán)登記事宜。為認真做好淠河總干渠市區(qū)段河道確權(quán)登記事宜,我中心組織工作人員正在進行權(quán)籍調(diào)查工作,由于河道沿途牽涉行政村較多,確權(quán)登記涉及面較廣,權(quán)屬確認工作開展有一定難度,目前我中心正在與相關(guān)部門積極溝通,各項工作穩(wěn)步推進中。三是做好非繼承公證工作。因繼承、受遺贈取得不動產(chǎn),當事人申請登記不強制公證,客觀上造成登記機構(gòu)面臨很多操作困境。外地目前積極探索政府購買公證服務模式,但由于種種原因目前我中心暫不具備該條件,于此中心上下克服等待觀望思想,不等、不靠,提高對繼承不動產(chǎn)登記要件的審核能力,全年共完成非繼承公證9起。四是協(xié)調(diào)市稅務局、市住建局、市重點局和市江淮公證處,就華邦新華城三千多戶回遷戶辦證問題進行磋商,最終確定授權(quán)市江淮公證處現(xiàn)場駐點代辦,集中兩個月時間服務華邦新華城地塊回遷業(yè)主辦理不動產(chǎn)權(quán)證,讓群眾足不出戶、在家門口就可以辦好房產(chǎn)證。五是協(xié)同開發(fā)區(qū)自然資源和規(guī)劃局邀請巨藍工業(yè)氣體、長江精工兩家企業(yè)代表,就企業(yè)不動產(chǎn)權(quán)證辦理問題召開專題研討會,切實幫助企業(yè)解決“辦證難”問題。針對兩家企業(yè)在登記過程中存在的疑難問題,市不動產(chǎn)登記中心與開發(fā)區(qū)自然資源和規(guī)劃局通過建立長效工作機制,疏通環(huán)節(jié)堵點,聯(lián)合多部門提供土地合并等方案,持續(xù)做好企業(yè)辦證幫辦服務,為企業(yè)發(fā)展保駕護航,推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
5、信訪工作扎實有效。為全面貫徹落實中央、省、市信訪工作會議精神,我中心不斷創(chuàng)新工作方法,積極暢通信訪渠道,著力化解突出信訪矛盾,全年中心共接待群眾來訪144批202人次,回復政風行風熱線、市局網(wǎng)站、百姓暢言、市長熱線等媒介平臺轉(zhuǎn)交的辦證信訪事項98項,回復率100%。
一年來,中心在困難多、壓力大的情況下,根據(jù)自身職責和上級要求,頑強拼搏、努力工作,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和黨的建設(shè)取得了明顯成效。在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認識到,目前仍存在一些具體問題和困難:一是因系統(tǒng)兼容及部門對接等原因,信息互聯(lián)互通工作涉及部門還不夠廣泛;二是工作人員業(yè)務水平參差不齊,實務操作能力較差,特別是文秘、信息共享、數(shù)據(jù)整合等專業(yè)人才缺乏;三是落實主體責任的措施辦法還不夠多,班子履職能力和隊伍整體素質(zhì)有待進一步提升。
1、以隊伍建設(shè)為抓手,著力打造一支政治過硬、業(yè)務精湛、管理嚴格、清正廉潔的登記隊伍,規(guī)范登記窗口建設(shè),實現(xiàn)登記服務能力顯著提升。
2、以業(yè)務建設(shè)為抓手,牽頭推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”體系建設(shè),努力建造集成高效、格式統(tǒng)一的登記數(shù)據(jù)庫、平臺及服務網(wǎng),規(guī)范登記業(yè)務辦理,實現(xiàn)登記質(zhì)量和效能顯著提升。
3、以成果應用為抓手,深化數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,拓展應用服務領(lǐng)域,實現(xiàn)成果管理和應用服務水平顯著提升。
2021年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和“十四五”規(guī)劃開局之年,也是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的一年。市本級不動產(chǎn)登記工作,將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實市委市政府和市主管局要求,著力提升黨建引領(lǐng)能力、政務服務能力、網(wǎng)絡(luò)保障能力,以創(chuàng)新的思維、務實的態(tài)度、扎實的工作,推動為民服務工作邁上一個嶄新的臺階,為推進老區(qū)綠色振興、加快新時代幸福六安建設(shè)做出應有的貢獻。
財政投資評審中心工作方案篇十一
20xx年,財政所在鎮(zhèn)黨委、*的正確領(lǐng)導下,在上級*門的大力支持下,在各部門的密切配合下,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、*中心工作,以“生財、聚財、理財、管財”為核心,以加強干部職工“講政治、做表率、講正氣、比貢獻”的職業(yè)道德教育為根本,強化資金管理,合理控制支出,強化財務管理,增強宏觀調(diào)控能力,強化財政監(jiān)督,凈化財經(jīng)環(huán)境,強化國資管理,提高國資運營能力,開展了以下幾項工作:
為進一步加強財政文化建設(shè),今年財政所完善了各項制度:一是針對在對村(社區(qū))的審計中暴露的各種問題,指導村(社區(qū))制定、完善、細化各項財務管理制度、內(nèi)控制度;二是進一步完善了鎮(zhèn)*財務管理制度,拆遷管理制度,細化了各項管理措施,包括“三公”經(jīng)費管理、車輛管理、國有資產(chǎn)管理及*采購制度。
一是全過程監(jiān)督:制定《財政資金監(jiān)管實施方案》、《財政資金監(jiān)管工作流程》等規(guī)范性、制度性文件,規(guī)范財政資金監(jiān)管流程,探索建立“項前評估、項中監(jiān)控、項后跟蹤”三步監(jiān)督法,對“項目拆遷資金、公共服務資金、惠農(nóng)補貼資金”等8大類資金的“申報、撥付、流向、使用”等情況實施全程監(jiān)督,實現(xiàn)財政資金流到哪里,財政監(jiān)管就延伸到哪里。二是階段化撥付:在公共服務類資金的使用上探索階段化撥付新模式,在今年已確定的“道路建設(shè)、溝渠整治”等36個建設(shè)項目共計350余萬元的專項資金撥付使用上,嚴格按照“啟動前、建設(shè)中、峻工后”三個環(huán)節(jié),分別按一定比例進行分批撥付,對每一環(huán)節(jié)的建設(shè)結(jié)果進行驗收評估和審核后再行撥付下一環(huán)節(jié)的項目資金,以此實現(xiàn)建設(shè)資金的??顚S谩H莿討B(tài)化監(jiān)理:對“惠農(nóng)、民政、殘疾”等補貼性資金申報進行嚴格審核,嚴把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實關(guān),建立健全4大項22個小類的補貼類資金臺賬,對補助對象實行動態(tài)化管理,定期登門,逐戶核實,在“補貼種類、補貼對象、補貼標準”等涉及群眾切身利益的問題上嚴格按照相關(guān)政策在鎮(zhèn)、村兩級進行雙榜公示,確保補貼信息真實性,杜絕資金的冒領(lǐng)、虛報。通過在立項、撥付、和使用上的動態(tài)監(jiān)管建立健全覆蓋所有財政性資金和財政運行全過程的監(jiān)督體系。
今年財政所在加強拆遷資金,村級公共服務資金、各項惠農(nóng)資金等專項資金及其他日常資金管理的同時,重點是加強村(社區(qū))集體資金的管理力度。因為村(社區(qū))財務管理的如何與村(社區(qū))各項工作的順利開展及穩(wěn)定息息相關(guān)。為此,財政所聯(lián)合鎮(zhèn)審計站相關(guān)工作人員不定期對各村(社區(qū))財務進行了審計。為提高村(社區(qū))集體資金開支透明度,嚴格實行了每季度進行財務公開制度。正因為采取了這些管理措施,村社區(qū)集體資金得到了有效的管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作總結(jié)工作總結(jié)。
20xx年,在保障日常工作正常運轉(zhuǎn)的前提下,我們還要尋求新的發(fā)展,為此,鎮(zhèn)財政所加強與上級部門密切聯(lián)系,力求上級部門的支持和政策傾斜,多方籌措資金,不斷增加可支配收入。特別是加強了拆遷項目資金的協(xié)調(diào)工作,為我鎮(zhèn)各項工作的發(fā)展和進步提供有力的財力保障。
財政投資評審中心工作方案篇十二
20xx年我所財政工作在縣財政局的正確領(lǐng)導下,在鎮(zhèn)黨委、*的關(guān)心支持下,按照年初鎮(zhèn)人代會提出的總體要求,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),認真貫徹落實黨的“*”精神,切實履行職能職責,各項工作取得新進展。
一是積極做好創(chuàng)建文明單位工作。一年來我所在縣財政局、文明辦的精心指導下,在鎮(zhèn)黨委、*的正確領(lǐng)導下,堅持與時俱進,扎實推進文明單位創(chuàng)建工作,按照“為人民理財、讓群眾滿意、創(chuàng)文明單位、樹財政新風”的要求,始終把“文明創(chuàng)建”活動作為日常工作中的一項重點工作來抓緊抓實。根據(jù)縣文明創(chuàng)建活動特點、任務等要求,成立了以所長為組長,副所長為副組長,其他工作人員為成員的文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,專門負責本所文明創(chuàng)建有關(guān)活動,以強有力的組織保障深化文明創(chuàng)建活動的開展。我所文明創(chuàng)建工作也得到了上級領(lǐng)導的充分肯定。
二是認真改進工作作風。今年以來,我所嚴格按照中央八項規(guī)定要求,切實轉(zhuǎn)變工作作風,努力在服務群眾上下功夫,以“一切為群眾著想,一切以群眾辦事,一切以群眾是否方便、高興、滿意”為標準,盡全力為群眾辦事提供便利,要求全所上下要“微笑服務、善意提醒、耐心解惑、依制辦事”。同時,抓好干部上下班考勤和干部值班制度建設(shè),規(guī)定財政所干部每次下村工作時,所辦公室至少有一人值班,方便廣大群眾來所辦事。
三是優(yōu)化辦公環(huán)境。今年在縣財政局和鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導的關(guān)心支持下,經(jīng)多方努力,成功對原財政所辦公場地進行了置換,將于年底整合搬遷到鎮(zhèn)便民服務中心辦公,從而使群眾前來辦事實現(xiàn)一站式辦理。
1、財政收入不斷壯大。20xx年,全鎮(zhèn)財政總收入預計完成400萬元,較上年增收43、2萬元,同期增長12%。
2、組織收入不斷強化。一是完善財稅部門密切配合的工作機制。繼續(xù)加強與稅務部門協(xié)作配合,深入企業(yè)了解重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,加強對重點稅源的監(jiān)控,抓好收入監(jiān)管;二是完善綜合治稅制度。出臺了《關(guān)于開展稅收專項清理整治工作的通知》,進一步明確了各個綜合治稅部門單位的職責,部門形成聯(lián)動,形成治稅合力;三是做好營改增組織協(xié)調(diào)工作。積極貫徹落實中央關(guān)于擴大營改增試點范圍的有關(guān)精神和工作部署,分析測算試點改革對收入影響,協(xié)調(diào)解決好國稅部門、運管部門做好物流企業(yè)的營運證、車輛噸位分配問題,實現(xiàn)轉(zhuǎn)換過程中的*穩(wěn)過渡,幫助支持物流企業(yè)整合資源,做大做強。
3、民生支出不斷加大。在工作中,我們以落實政策不走樣,發(fā)放補貼無差錯,好事辦實無糾紛的工作理念不折不扣落實各項惠農(nóng)政策,從而沒有發(fā)生一起因一卡通發(fā)放工作造成群眾*事件。全年共發(fā)放強農(nóng)惠農(nóng)資金103、48萬元,具體數(shù)額如下:(略)。
4、村級財務不斷規(guī)范。一是加強業(yè)務培訓。今年9月份,根據(jù)實際工作需要,我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)財務專管員進行了業(yè)務培訓。財政所有關(guān)人員就村級財務管理制度、村賬鄉(xiāng)代理實施細則、票據(jù)管理和涉農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放等有關(guān)業(yè)務知識進行了詳細講解。二是健全制度。三是進行財務清理。今年上半年,為配合鎮(zhèn)黨委對各村居進行的屆中考察,我鎮(zhèn)專門成立了財務清理領(lǐng)導小組,對各村居委會換屆以來的財務運行進行了全面清理,為鎮(zhèn)領(lǐng)導決策提供了依據(jù)。
6、財政管理各項改革不斷深化。一是深化部門預算管理改革。二是深化國庫集中支付改革。積極實施和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付工作,進一步簡化程序,方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算單位及時用款,資金拔付效率大大提高,得到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算單位的肯定和好評。三是推進工資、津補貼改革。根據(jù)全縣繼續(xù)推進津補貼和績效工資改革的要求,組織相關(guān)人員與有關(guān)部門協(xié)調(diào),及時做好全鎮(zhèn)機關(guān)干部津補貼和績效工資審批工作,并做好相關(guān)資金測算和資金籌集工作,到目前我鎮(zhèn)所有津補貼和績效工資全部發(fā)放到位。
7、鄉(xiāng)村債務不斷理順。根據(jù)上級有關(guān)要求,我鎮(zhèn)于今年上半就鄉(xiāng)村債務管理工作進行了專項部署,組織相關(guān)人員對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有鄉(xiāng)村債務進行了調(diào)查統(tǒng)計,并收集相關(guān)資料進行歸檔。由于此項工作做的扎實,從而順利通過了縣審計組的專項審計。
8、爭取上級資金不斷提高。今年來我鎮(zhèn)積極爭取各種項目資金,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。
9、公共資源交易工作不斷完善。為使我鎮(zhèn)公共資源交易工作更加規(guī)范,我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)發(fā)了縣紀委相關(guān)文件,并出臺了相關(guān)管理制度。在財務方面,規(guī)定凡是應辦理而未辦理公共資源交易手續(xù)的支出,一律不得入賬。
10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制不斷健全。根據(jù)縣財政各種文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)財政現(xiàn)狀,及時組織有關(guān)人員召開會議,就新一輪財政體制相關(guān)內(nèi)容在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行征求,根據(jù)收集到的意見向縣*提出相關(guān)工作意見。
為切實履行財政監(jiān)督的職能,確保財政資金和財政干部的“雙安全”,長期以來一直把財政監(jiān)督工作作為一項重要的工作來抓,充分利用信息化建設(shè)成果,建立和完善財政監(jiān)督制度。
財政投資評審中心工作方案篇十三
20xx年以來,財政投資評審中心在局黨委、局機關(guān)的正確領(lǐng)導下,在縣直相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通力協(xié)作下,立足財政投資評審工作職責、秉承“外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)”的理念,圍繞“完善服務、保證質(zhì)量、提高效率”的工作思路,較好地完成了本年度的各項工作任務,現(xiàn)就具體情況匯報如下:
20xx年以來,財政投資評審中心共接到評審任務x個,涉及拆遷安置補償、交通道路、市政工程、水利、通訊、綠化、精準扶貧等多個行業(yè),截止x年x月x日,已完成評審任務x個,未完成評審任務x個,實現(xiàn)了平均每x天完成x項評審工作。具體情況如下:
(1)招標控制價評審任務x個,涉及報審金額合計x億元,審定金額x億元,審減金額x億元,綜合審減率為x%。
(2)竣工結(jié)算評審任務x個,涉及報審金額合計x億元,審定金額x億元,審減金額x億元,綜合審減率為x%。
第一,強化評審政策落實,確保評審工作“有理有據(jù)”。結(jié)合不同類型的評審任務,認真按照各級政府出臺的相關(guān)文件、行業(yè)規(guī)范、定額規(guī)范、信息發(fā)布價等資料,規(guī)范當?shù)厥袌鲈儍r流程等方式,科學、合理地確定工程項目各項單價。
第二,規(guī)范評審業(yè)務流程,實現(xiàn)評審工作“實事求是”。根據(jù)《河南省財政投資評審操作規(guī)程》、《河南省財政投資評審管理辦法》等文件,一是逐步建立、實施了項目評審資料的“一次性報送制”;二是深入強化對入庫造價公司評審工作高質(zhì)量、高時效的管理,切實把關(guān)項目評審工作質(zhì)量。
第三,多種工作方法并舉,實現(xiàn)業(yè)務質(zhì)量“穩(wěn)中有升”。一是通過評審項目分類管理、定期更新、及時督促建設(shè)單位等方式,提高項目資料報送效率。二是根據(jù)業(yè)務人員綜合特點進行工作任務差異化、進一步落實評審小組負責制、二級復核制等內(nèi)控制度,夯實工作責任、提升業(yè)務質(zhì)量,今年以來評審中心采取“5+2”工作機制,基本犧牲周末和節(jié)假日,加班加點提升工作效率。
第四,深入學習扶貧知識,實現(xiàn)扶貧工作“扎實有效”。通過入戶了解、促膝談心、落實幫扶措施等方式,與幫扶對象建立了良好的感情。具體幫扶措施上,通過夏季送清涼、冬季送溫暖、年底慰問、受災慰問等方式,給貧困戶帶來了切切實實的實惠。同時,根據(jù)幫扶對象的具體情況,幫助其申報了到戶增收、農(nóng)村低保、大病報銷等相關(guān)扶貧政策手續(xù),讓幫扶對象真正享受到各項政策的溫暖。
第五,加強黨風廉政建設(shè),確保評審工作“公正廉潔”。一是在每次工作例會上,反復強調(diào)時刻緊繃“反腐倡廉”這根弦,將“廉潔意識、風險意識、紅線意識”貫穿于每一項評審工作的過程中。二是組織學習《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》等相關(guān)法律和政策,將科室全體人員思想上統(tǒng)一起來,以案為鑒,牢固樹立法制觀念,廉潔意識。三是與局紀委加強匯報與溝通,自覺接受局內(nèi)外監(jiān)督。
一是人員整體業(yè)務素質(zhì)有待提升。財政投資評審工作涉及行業(yè)多、專業(yè)性強、時間緊,現(xiàn)有業(yè)務人員參加工作時間普遍較短、綜合業(yè)務能力還亟待提升。二是業(yè)務流程有待進一步規(guī)范。部分職能單位部分報送資料不規(guī)范、不完整,還有待于進一步加強溝通與協(xié)調(diào)。三是“中介公司專家?guī)臁惫芾碇贫扔写晟??!爸薪楣緦<規(guī)臁笔枪ぷ髦胁扇〉囊豁椥屡e措,如何加強入庫公司管理、確保評審業(yè)務服務時間及質(zhì)量,還有待進一步的研究和完善。
1、發(fā)揮評審作用,服務財政資金管理。緊緊圍繞財政評審中心工作,進一步發(fā)揮評審中心職能,做好政府性投資項目的評審工作,不斷開拓評審工作的新局面。繼續(xù)做好政府投資項目評審工作,把好財政資金使用關(guān)。通過充分發(fā)揮財政投資評審的作用,為加強項目資金管理等方面提供決策依據(jù),確保財政資金使用安全、規(guī)范和有效。
2、完善評審制度,規(guī)范財政評審行為。一是全面完善內(nèi)部管理制度,提升評審質(zhì)量。進一步梳理中心內(nèi)部管理制度,逐步對中心的工作職責、工作規(guī)劃、工作流程、檔案管理等一系列內(nèi)部制度以及中介機構(gòu)管理制度的完善,使評審工作人員崗位職責清晰、程序明確,促進財政評審工作有序地發(fā)展。二是加強財政投資評審機制建設(shè),規(guī)范評審業(yè)務的管理制度。按照統(tǒng)一的評審要求和評審標準,完善復審審核機制,逐步實現(xiàn)評審業(yè)務的規(guī)范化和科學化。
3、強化內(nèi)部管理,提高財政評審效能。一是做好評審中心分工,有效提高工作效率。二是加強信息宣傳工作。及時對評審工作情況進行收集、整理、分析、總結(jié),形成專題報告向領(lǐng)導報告,爭取各級領(lǐng)導的重視和支持,提升財政投資評審工作的影響力。三是加強基礎(chǔ)管理工作。強化評審中心電子信息管理,做好評審資料的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和匯總工作。四是加強新入庫造價公司的管理。對新入庫造價公司進一步明確評審操作流程及重點注意事項,確保入庫每個公司在縣內(nèi)有固定辦公場所及固定人員,切實做到及時接收任務、及時開展工作、及時核對結(jié)果。定期對入庫公司成果進行二次復核,對發(fā)生重大問題的公司做出相應處罰,確保評審業(yè)務質(zhì)量“零差錯”。
4、徹底掃清遺留,穩(wěn)步推進新的任務。徹底完成20xx年遺留的評審任務,汲取以往經(jīng)驗教訓,特別是解決項目資料報送不全等問題,按時完成20xx年新的各項評審任務,同時完成局黨組交辦的其它各項工作。
財政投資評審中心工作方案篇十四
第四條市財政投資評審中心負責全市財政性資金投資項目的評審工作,其主要職能為:
(二)負責招標工程標底和非招標工程施工圖預算審查、參與項目的招標工作;。
(三)負責項目實施過程中拆遷費用、重大設(shè)計變更、工程簽證的審查工作;。
(四)負責項目工程竣工決(結(jié))算和建設(shè)單位年度或竣工財務決算的審查工作;。
(五)負責財政性資金投資的建設(shè)項目工程效益后評價工作;。
(六)參與預算定額和材料預算價格的測算、評估、評審,提出預算定額建議;。
(七)負責辦理財政局委托的其他建設(shè)投資評審業(yè)務;。
(八)辦理局領(lǐng)導交辦的其它事項。
財政投資評審中心工作方案篇十五
財政投資評審中心在局黨組的正確領(lǐng)導下,在各股室的大力支持和配合下,以“兩學一做”活動為契機,全力服務政府性投資項目預算評審工作,不斷加大工作力度,不斷創(chuàng)新服務方式,不斷完善評審制度,較好地完成了財政投資項目預算評審工作及各項目標任務?,F(xiàn)將一年的工作完成情況總結(jié)如下:
1、評審隊伍不斷擴大,評審效率增大。今年投資評審中心繼續(xù)通過購買社會公共服務的辦式,經(jīng)政府采購公開招標方式招標了6家優(yōu)秀的中介機構(gòu)協(xié)助財政預算評審工作,經(jīng)常調(diào)動中介機構(gòu)的專業(yè)人員坐陣辰溪,進行項目預算評審。增加了評審力量,提高了評審效率。
2、評審總量持續(xù)增長,節(jié)支增收效果顯著。20xx年1-11月,投資評審中心累計完成項目評審287個,其中預算評審287個,預送審金額176249.47萬元,審定金額139591.93萬元,審減資金36657.54萬元,審減率為20.8%。通過財政投資預算評審工作,切實提高了財政資金的使用效益,為政府節(jié)約了項目建設(shè)資金,加大了工程預算的控制作用。
3、評審范圍不斷擴大,評審領(lǐng)域不斷拓寬。我縣的財政投資評審不只是單一基建項目的預算評審,預算評審范圍已從單純的預算內(nèi)投資項目拓寬到預算外資金、政府性基金、政府融資等所有財政性資金,從新建項目拓展到擴建、維修等所有建設(shè)項目,從基建項目到公路、綠化、亮化項目。評審領(lǐng)域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農(nóng)田水利、節(jié)能減排、環(huán)境保護、園林綠化、國土整治、綜合開發(fā)、廉租住房、政府公租房、中小學危房改造、街道的亮化工程等等政府性投資的多個領(lǐng)域。
1、評審中心開展工作得到了縣委、政府領(lǐng)導的高度重視??h分管領(lǐng)導經(jīng)常性聽取投資評審工作匯報,采納財政投資評審中心的建議,尤其是縣重點項目:如辰浦公路工程、農(nóng)村綜合服務平臺工程、貧困村扶貧項目等重點項目,縣領(lǐng)導親臨工程現(xiàn)場指導投資評審工作,針對一些重點、復雜項目,及時召開各部門協(xié)調(diào)會議多次,解決評審工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。今年我們也把扶貧項目擺到重點項目中的重點工程,優(yōu)先安排扶貧工程的評審,首先確保扶貧項目先行,確保扶貧項目順利完工。
2、我縣去年11月通過政府采購公開招標的方式,擇優(yōu)選擇了6家中介咨詢機構(gòu)協(xié)助評審中心參與預算評審。針對縣政府項目多,工程量大,我中心人員不足的困難,采取購買社會公共服務的方式委托給中介機構(gòu)參與財政投資評審工作。今年1-11月共委托中介機構(gòu)預算評審個135項目,累計送審金額89092萬元,共評審定案金額68501萬元。
3、切實加強中介機構(gòu)的管理工作,執(zhí)行“一項一考核”的制度。
切實加強中介機構(gòu)的管理工作,我們嚴格對中介機構(gòu)審核工作的考核,安排給中介機構(gòu)審核的每個項目,都必須經(jīng)業(yè)主方對審,確認其審核結(jié)果,認為中介機構(gòu)審核的結(jié)果無異議后,再由財政評審中心進行認真復核,復核人員對中介機構(gòu)審核的每個項目進行嚴格考核,進行百分制計分,按照打分的結(jié)果進行管理,最終按其分值計算其項目的審核服務費。通過百分制考核中介機構(gòu)的審核業(yè)績,促使中介機構(gòu)認真負責對待審核工作,對中介機構(gòu)的審核準確率起到一定的`作用。
1、財政投資評審中心高度重視投資評審制度建設(shè),通過健全財政投資評審機制,不斷強化財政投資評審管理職能,推進財政投資評審工作快速健康發(fā)展。
實行“二會審,三復核”的制度。根據(jù)本縣實際,外聘2位專家對評審項目嚴格把關(guān)。評審中心分三組,每組3人,組員評審的項目由各組組長負責復審,組長初審的項目由其他組長負責復審或由總復核進行復審。中介機構(gòu)初審的項目,全部通過財政評審中心認真復審,以我們最終復審結(jié)論為依據(jù)下達給建設(shè)單位。對于所有項目都進行開會會審,針對問題,以大家會審的結(jié)果作為最終評審結(jié)論。
2、實行項目臺帳管理機制。為搞好評審工作,縣評審中心對項目實行臺帳管理,對送審時間,送審人員,資料收集時間,評審、復審人員,評審時間,評審定案表逐一進行登記,規(guī)范了項目管理。
3、實行項目限時辦結(jié)機制。為進一步提高評審效率,保障工程有序推進,評審中心制定了限時辦結(jié)制度。制度規(guī)定預算金額在500萬以下的項目必須在7個工作日內(nèi)完成評審,預算金額500萬至1000萬的項目必須在10個工作日內(nèi)完成評審,預算金額1000萬至5000萬的項目必須在15個工作日內(nèi)完成評審,預算金額在5000萬以上的項目必須在20個工作日內(nèi)完成評審工作,對于特大及復雜的項目,評審時間可適當延長,但不能超過30個工作日。經(jīng)評審工作人員艱辛努力,各項目均在規(guī)定時限內(nèi)完成。
4、加強項目的監(jiān)督管理。配合財政局業(yè)務股室現(xiàn)場監(jiān)督建設(shè)項目的進度,把握項目建設(shè)資金進度撥付關(guān)。所有項目都由項目預算評審主審人員到項目建設(shè)現(xiàn)場勘查落實,察看項目進度,嚴格按項目現(xiàn)實進度簽出項目資金撥付的進度意見。
1、樹立預算評審理念,增強服務意識??h財政投資評審中心牢固樹立“評審就是服務”的意識,堅持“不唯減、不唯增、只唯實”的執(zhí)業(yè)理念,嚴格遵循客觀公正的工作原則,力求用數(shù)字標準和事實說話,不斷提高服務質(zhì)量和效率。經(jīng)過不懈努力,財政投資評審的公信力、權(quán)威性得到了各部門和社會的廣泛認同,評審理念逐步深入人心。
2、創(chuàng)新評審方式,提升服務能力。隨著評審量的不斷增大,出現(xiàn)了評審中心評審力量不能滿足業(yè)務增長需要的矛盾。為有效解決這一問題,我縣評審中心拓寬工作思路,創(chuàng)新組織方式。一是中心人員簡化程序,改進服務,加班加點開展評審工作。二是抓大放小。突出工作重點,抓好重點領(lǐng)域、重點工程、重點項目、重點環(huán)節(jié)的評審工作,把有限的評審力量放在刀刃上。例如:9月份縣委下達扶貧攻堅戰(zhàn),要求全縣易地扶貧搬遷、農(nóng)村服務平臺等重點工程順利完成預算評審任務。接到任務后,評審中心工作人員加班加點,三個晚上奮斗到零辰3點多,最后按時完成項目預算評審任務,為項目的招標投標工作爭得了充足的時間。
3、敢于創(chuàng)新,改變評審觀念,從思想上解放出來,通過購買社會公共服務的方式,公開招標擇優(yōu)選擇6家中介機構(gòu)參與預算評審,加快的評審進度,提高了服務效率,解決了多年來沒有解決的困難。
今年是脫貧攻堅工作關(guān)鍵一年,財政評審中心真心扶貧,組織全體人員分批次到貧困村,到各自的貧困戶上門宣傳政策,幫助結(jié)象盡快致富,盡快脫貧,認真落實精準扶貧工作。積極參加組織生活,參加組織的各種活動,完成黨組交給的各項任務。
從一年的評審工作看,主要是評審進度慢,具體問題如下:
1、現(xiàn)在問題的重點還在中介機構(gòu),委托中介評審后,矛盾也批向中介,如何管理好中介機構(gòu),是今后評審管理工作的難點。
2、有部分項目不按評審程序辦理,違規(guī)操作項目建設(shè),有些項目存在先開工建設(shè),甚至先完工后再送項目預算評審。這就給評審工作難度增大,評審進度也自然變慢。
3、建設(shè)單位前期設(shè)計和預算存在不完善和不細致,導致設(shè)計圖紙與項目現(xiàn)場不相符,導致項目無法評審。
4、處理縣重點項目的遺留問題花費不少時間,花費不少人力。從前幾年起就對六弓塘安置區(qū)進行算賬,但算了幾年一直沒有結(jié)果,還有幾個安置區(qū)工程算賬、工礦棚戶區(qū)工程、城南大道算賬、育才路算賬等等算賬問題都要花費大量時間。
一年來,評審中心雖然取得了一些成績,但工作中也存在一些不足:如有的項目評審時間緊,不能完全把握評審質(zhì)量;個別送審資料不齊,有邊審核邊補充資料的情況,有待完善財政投資項目送審制度;工程勘察設(shè)計不到位,深度不夠,有明顯不合理情況;預算編制較粗,少算、漏項情況較多;這些情況都給評審帶來難度。我們在將來繼續(xù)克服不足,發(fā)揚優(yōu)點,努力做好財政預算評審工作。
財政投資評審中心工作方案篇十六
財政投資評審中心的工作目標是:規(guī)范和加強財政投資評審管理和監(jiān)督,運用專業(yè)技術(shù)手段和預、決(結(jié))算審核方法,對財政投資項目進行審核與評價,力求使財政投資項目造價最合理,盡量提高財政資金的使用效益。
按照財政部財政投資評審的“暫行規(guī)定”、“操作規(guī)程”要求和《津市市財政投資評審管理暫行辦法》結(jié)合我市評審工作的實際,評審中心在接受委托后將堅持按以下程序開展工作:
(一)、前期準備階段。
1、組織項目評審小組。接到評審任務后評審中心組織項目評審小組。評審小組對該項目組織全過程評審并對評審結(jié)論負責。
2、資料審查。評審小組對建設(shè)單位的申請報告、送審資料和相關(guān)業(yè)務股室簽署的資金來源及意見的完整性進行審查,由建設(shè)單位填寫預(結(jié))算送審資料登記表,如有漏報應要求及時補報,并詳細記錄追收資料的時間,由評審組長和建設(shè)單位共同簽收。評審中需要追報的資料建設(shè)單位應及時送達。
3、制定評審方案。由評審組根據(jù)項目實際情況制定評審方案,評審方案應包括項目評審程序、評審方法、評審內(nèi)容、需勘驗的隱蔽工程、評審時間。評審方案經(jīng)評審中心主任認可后實施。
4、開展學習培訓。根據(jù)項目的具體評審內(nèi)容及要求開展業(yè)務技術(shù)培訓,組織評審人員學習相關(guān)政策文件和專業(yè)資料。
(二)、項目評審階段。
1、項目初審。評審小組根據(jù)評審方案對項目進行全面審查,必須到項目現(xiàn)場勘察、核實建設(shè)標準、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和工程量等;對評審重點、難點和疑點內(nèi)容要在現(xiàn)場書面取證、量度、拍照以備查,反復核實、仔細計算;對評審中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,應詳細記錄和計算,及時向評審中心領(lǐng)導匯報,并提出解決方案,同時要求建設(shè)單位給予解答;評審工作底稿必須及時、準確、規(guī)范、完整,存入項目檔案。評審報告披露問題應充分,要有分析,有評價,有建議;初審完成后由初審人員簽署初審意見。
2、項目復審。復審主要對評審原則、依據(jù)、方法是否合法、合理,計算是否準確,運用政策尺度是否一致。對項目投資進行復審,發(fā)現(xiàn)疑問,必須查閱初審工作底稿,核實清楚。復審的內(nèi)容應形成工作底稿,復審過程中隨時和評審組長溝通,補充材料,并取得一致意見。
3、初步評審結(jié)論。初步評審結(jié)論要對評審項目及其委托要求有全面的反映,包括對項目的基本情況、資金來源渠道的表述要清楚準確,對審增審減的原因要依據(jù)充分、計算準確。對評審中發(fā)現(xiàn)的問題,既要客觀披露,提出合理的處理意見,又要闡明文件、法規(guī)依據(jù);對發(fā)現(xiàn)的重大問題,要作重點說明。
4、與建設(shè)單位交換意見。對于形成的初步評審結(jié)論,經(jīng)評審中心領(lǐng)導審查后,由評審組(2人以上)與建設(shè)單位交換意見;建設(shè)單位對初步評審結(jié)論有異議的必須出具書面意見說明理由;評審中心原則上不單獨與施工單位交換意見,若需要施工單位參與時,必須與建設(shè)單位同時參加。
5、對建設(shè)單位提出的異議內(nèi)容,評審中心須進行復查,根據(jù)確認的情況進行調(diào)整,并在工作底稿中說明調(diào)整的理由、依據(jù)、計算調(diào)整的額度。
(三)、評審完成階段。
1、項目評審三審制。項目評審實行初審、復審、評審中心主任審核。參加評審的人員均要客觀詳實地簽署意見并簽字確認。評審結(jié)論與建設(shè)單位交換意見后,建設(shè)單位在評審結(jié)論征求意見書上簽署意見。如建設(shè)單位在五個工作日內(nèi)未簽署意見的,按照財政部《財政投資評審管理暫行規(guī)定》(財建[20xx]591號),視同同意評審結(jié)論。評審組在上報評審報告的同時,應對建設(shè)單位未簽署意見的原因做出詳細合理的說明。
2、評審報告。根據(jù)評審結(jié)論和建設(shè)單位反饋意見,各評審組按照財政部辦公廳《財政投資項目評審操作規(guī)程(試行)》(財辦建[20xx]619號)的要求出具評審報告。評審報告由評審中心填寫報告簽發(fā)單(見附表五),報財政局相關(guān)領(lǐng)導簽發(fā)。
(四)、施工過程中的投資評審。
1、隱蔽工程。對于施工過程中的重大隱蔽工程,評審中心以現(xiàn)場查勘計劃表(見附表六)形式告知建設(shè)單位,工程施工到相關(guān)部位時,建設(shè)單位必須及時的通知評審中心現(xiàn)場查驗,否則結(jié)算時對該隱蔽工程不予認可。對于現(xiàn)場及隱蔽情況,評審中心應組織相關(guān)人員參與查驗,查驗人員應留好相關(guān)資料(文字、圖片)并填寫好工作底稿,為結(jié)算評審提供依據(jù)。
2、工程變更。涉及工程變更的項目必須征得評審中心的同意,未經(jīng)評審中心同意的工程變更,結(jié)算時一律不予認可。
(五)、資料存檔。
1、評審資料整理存檔。項目評審結(jié)束后,要及時將評審資料整理歸檔。各評審組在項目評審報告發(fā)出后,除了將評審結(jié)論、相關(guān)表格、評審底稿、資料清單等文本資料存檔外,還應將定稿的評審報告、評審結(jié)論、評審報告審核意見表和相關(guān)表格的電子版存檔。
2、評審資料借閱。評審中心工作人員因工作需要借閱評審資料的,由借閱人填寫資料借閱單,并經(jīng)評審中心領(lǐng)導簽字同意。借閱人須對借閱評審資料的完整性、保密性負責,用后要及時歸檔。
(一)工程預算評審的主要內(nèi)容是:。
1、建設(shè)項目及其概算是否經(jīng)有關(guān)部門批準;
2、施工圖設(shè)計的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標準是否符合批準的初步設(shè)計要求;
3、建設(shè)項目工程預算是否完整,是否控制在批準的概算之內(nèi),是否經(jīng)濟合理;
4、工程量的計算、定額的套用與換算、費用和費率的計取是否正確;
5、材料、設(shè)備的取價是否合理。
(二)工程決算審核的主要內(nèi)容:。
2、工程財務制度執(zhí)行情況(資金來源到位和使用情況,有無截留挪用工程款的現(xiàn)象);
3、現(xiàn)場踏勘工程量變更、隱蔽工程審核情況;
4、工程量驗收與計算、定額的套用與換算、費用和費率的計取是否準確;
5、材料、設(shè)備價格是否合理,應當納入政府采購的是否按規(guī)定程序進行;
6、竣工決算是否超概算、超規(guī)模、超標準。
7、工程稅費控制。
(三)評審要點:
1、審查工程量。
工程量應以設(shè)計圖紙為對象,以定額為依據(jù),按照定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則進行計算。逐項審查送審的工程量,查看是否有錯算、漏算、多算或重算。尤其對下列單價高、工程量大和容易出錯的子目應認真審查:鋼筋砼部分(基礎(chǔ)、梁柱、墻壁、樓板、樓梯等);以塊料裝修的地面和墻面工程,以及有吊頂?shù)奶炫锕こ獭?BR> 2、審查定額基價的套用。
審查預結(jié)算中采用的單價是否正確。應著重審查單價是否與定額的單價相符,名稱、規(guī)格、計量單位以及所包含的工程內(nèi)容是否與定額子目一致。
3、審查換算單價。
首先對已換算的子目,審查其定額是否允許換算,然后再審查換算結(jié)果是否正確。
4、審查補充定額。
審查補充定額的編制是否符合編制原則。這種單價計算有時候無依據(jù)可循,因此必須對其各組成因素做調(diào)查分析或進行具體計算,使其盡可能符合實際。
5、審查間接費和其它有關(guān)費用。
審查間接費、計劃利潤和稅金等有關(guān)費用的計算是否按文件規(guī)定執(zhí)行,并著重審查以下問題:間接費的計取基數(shù);取費標準等級,查看是否有高套取費標準;人工工日數(shù)量,查看計算是否正確,是否按規(guī)定的動態(tài)工資調(diào)整工資價差;主要材料用量,查看計算是否正確,是否按文件價和市場信息價調(diào)整材差。費率與取費標準會因時間和地區(qū)的不同而變化,所以在計算上述各項費用時,應注意按相關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。
6、工程合同的審查。
工程合同是承包方與發(fā)包方之間為完成特定的建設(shè)工程任務而明確雙方權(quán)利義務關(guān)系的協(xié)議,是工程結(jié)算的主要依據(jù)。評審人員應認真閱讀,熟悉工程合同,并重點注意以下幾個方面:
一是審查工程合同的內(nèi)容是否合法,是否符合國家有關(guān)工程類別確定取費標準。二是審查工程合同的承包范圍是否與送審的結(jié)算相符,是否有計劃外工程,對不屬于合同標的的工程不進行評審。三是審查工程合同的條款是否詳細、明確。審查預算包干費所包干的內(nèi)容及其費率,審查工程質(zhì)量、工期等獎懲條款。
7、現(xiàn)場簽證的審查。
現(xiàn)場簽證費用在工程造價中所占比例呈上升趨勢。評審人員應依據(jù)定額的有關(guān)規(guī)定、施工合同、施工圖紙來判斷每一張簽證的內(nèi)容是否允許調(diào)整,調(diào)整的額度是多少。嚴格防止合同之內(nèi)的子工程重復簽證。
1、財政投資評審工作人員應自覺遵守各項規(guī)章制度,執(zhí)行投資評審程序,圍繞中心的工作目標開展工作。
不準接受被評審單位以各種名義送的禮金、有價證券、貴重物品和收取好處費或回扣;
不準索取或借用被評審單位的錢款、交通、通訊工具以及其它物品;
不準辦事推諉、拖拉、扯皮、敷衍塞責或刁難、報復、打罵評審對象;不準參與賭博、吸毒、色情、封建迷信和其它影響中心形象的活動。
3、發(fā)現(xiàn)評審工作人員在評審過程中玩忽職守,營私舞弊的,給與紀律處分、辭退直至追究法律責任。
財政投資評審中心工作方案篇十七
20xx年,縣評審中心在局黨組的正確領(lǐng)導下,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以群眾路線教育實踐活動為契機,全力服務財政投資項目建設(shè),不斷加大創(chuàng)新服務力度,較好地完成了財政投資項目評審工作及各項目標任務?,F(xiàn)將評審中心一年的工作完成情況總結(jié)如下:
1、評審總量持續(xù)增長,節(jié)支增收效果顯著。20xx年,投資評審中心累計完成項目評審125個,評審金額72206萬元,審定金額61143萬元,審減資金11063萬元,審減率為15.3%,因加大工作力度,審減率較20xx年度有所提高。通過財政投資評審,切實提高了財政資金的使用效益,為政府節(jié)約了項目建設(shè)資金。
2、評審范圍不斷擴大,評審領(lǐng)域不斷拓寬。我縣的財政投資評審不只是單一項目的評審,評審范圍已從單純的預算內(nèi)投資項目拓寬到預算外資金、政府性基金、政府融資等所有財政性資金,從新建項目拓展到擴建、維修等所有建設(shè)項目。評審領(lǐng)域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農(nóng)田水利、節(jié)能減排、環(huán)境保護、園林綠化、國土整治、綜合開發(fā)、廉租住房、中小學危房改造等政府性投資的多個領(lǐng)域。
1、評審中心開展工作得到了縣委、政府領(lǐng)導的高度重視和正確領(lǐng)導??h分管領(lǐng)導經(jīng)常性聽取投資評審工作匯報,采納財政投資評審中心的建議,并親自指導投資評審工作,協(xié)調(diào)解決評審工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。
2、我縣在《永順縣財政投資評審管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上,修改完善,出臺制定了《永順縣財政投資評審管理辦法》。對財政投資評審的內(nèi)容、職責、程序、要求等進行了細化,確保評審工作的科學性、嚴謹性、規(guī)范性。進一步優(yōu)化了投資評審工作程序以及評審部門工作細則,建立起用制度管人、管事的長效機制,真正做到“用制度約束評審行為、用制度保障評審質(zhì)量”。
評審心高度重視投資評審制度建設(shè),通過健全財政投資評審機制,不斷強化財政投資評審管理職能,推進財政投資評審工作快速健康發(fā)展。
1、實行項目臺帳管理機制。為搞好評審工作,縣評審中心對項目實行臺帳管理,對送審時間,送審人員,資料收集時間,評審人員,評審時間,評審報告征求意見書送達時間逐一進行登記,規(guī)范了項目管理。
2、實行項目限時辦結(jié)機制。為進一步提高評審效率,保障工程有序推進,評審中心制定了限時辦結(jié)制度。制度規(guī)定預算金額在200萬以下的項目必須在7個工作日內(nèi)完成評審,預算金額200萬至500萬的項目必須在10個工作日內(nèi)完成評審,預算金額500萬至20xx萬的項目必須在15個工作日內(nèi)完成評審,預算金額在20xx萬以上的項目必須在20個工作日內(nèi)完成評審工作。經(jīng)評審工作人員艱辛努力,各項目均在規(guī)定時限內(nèi)完成。
3、建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。加強與監(jiān)察、發(fā)改、審計、建設(shè)等單位的溝通和聯(lián)動,形成“組合拳”,讓相關(guān)部門齊抓共管,層層把關(guān),各職能部門相互協(xié)作相互配合,形成了財政投資評審工作合力。發(fā)改部門在下達招投標方式文件時,必須依據(jù)財政投資評審報告。未經(jīng)評審和報批的建設(shè)項目,縣發(fā)改局一律不進行招標核準,對于未評審就直接進行招標程序的項目單位,監(jiān)察部門進行查處,規(guī)范項目建設(shè)程序,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。
1、樹立評審理念,增強服務意識。縣財政投資評審中心牢固樹立“評審就是服務”的意識,堅持“不唯減、不唯增、只唯實”的執(zhí)業(yè)理念,嚴格遵循客觀公正的工作原則,力求用數(shù)字標準和事實說話,不斷提高服務質(zhì)量和效率。經(jīng)過不懈努力,財政投資評審的公信力、權(quán)威性得到了各部門和社會的廣泛認同,評審理念逐步深入人心。
2、創(chuàng)新組織方式,提升服務能力。隨著評審量的不斷增大,出現(xiàn)了評審中心評審力量不能滿足業(yè)務增長需要的矛盾。為有效解決這一問題,我縣評審中心拓寬工作思路,創(chuàng)新組織方式。
一是中心人員簡化程序,改進服務,加班加點開展評審工作。
二是購買服務。采取委托中介機構(gòu)初審,評審機構(gòu)復審的工作方式,解決了人少事多的矛盾,提高了工作效率。
三是抓大放小。突出工作重點,抓好重點領(lǐng)域、重點工程、重點項目、重點環(huán)節(jié)的評審工作,把有限的評審力量放在刀刃上。
一年來,評審中心雖然取得了一些成績,但工作中也存在一些不足:如有的項目評審時間緊,不能完全把握評審質(zhì)量;個別送審資料不齊,有邊審核邊補充資料的情況,有待完善財政投資項目送審制度;工程建設(shè)領(lǐng)域不太規(guī)范,勘察設(shè)計不到位,深度不夠,有明顯不合理情況;預算編制較粗,少算、漏項情況較多;這些情況都給評審帶來難度。
緊緊圍繞財政的中心工作,進一步發(fā)揮評審中心職能,認真做好財政性資金投資項目評審各項任務,使財政投資評審更好地服務和融入財政管理工作。
1、全面推進項目支出預算評審,充分發(fā)揮評審為強化預算管理服務的積極作用。在總結(jié)20xx年項目支出預算評審工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步擴大部門項目支出預算評審范圍。
2、繼續(xù)做好財政性資金投資項目預算評審工作,為把好財政資金使用關(guān)做好服務。通過充分發(fā)揮投資評審的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和技術(shù)支撐作用,為局相關(guān)業(yè)務股室在加強項目資金管理等方面提供決策依據(jù),確保財政資金使用安全、規(guī)范和有效。
3、繼續(xù)協(xié)助做好政府投資工程項目實施過程的管理工作,實現(xiàn)評審工作對項目實施過程的監(jiān)督管理。一是繼續(xù)做好項目其他費用等相關(guān)合同、協(xié)議的審查備案工作。二是做好項目實施過程中的跟宗評審試點工作。
1、全面清理中心內(nèi)部各項制度。本著“先易后難、先點后面、先一般后特殊”的原則,梳理并逐步完善中心崗位職責、工作流程、績效考評等內(nèi)部管理制度,使工作人員崗位職責清晰,工作標準和程序明確,促使中心各項工作規(guī)范有序。
2、規(guī)范評審業(yè)務運行的管理制度。逐步統(tǒng)一規(guī)范評審要求和評審標準,從提高評審報告質(zhì)量、強化評審方案落實方面入手,逐步實現(xiàn)中心評審業(yè)務的規(guī)范化和科學化。
1、積極利用社會資源,促進評審事業(yè)發(fā)展。選取服務好、實力強的中介機構(gòu)協(xié)助評審,并按規(guī)定認真做好20xx年度中介服務合同的簽訂工作。加強評審工作質(zhì)量考核,增強中介機構(gòu)及其參與項目評審人員的責任;充分利用質(zhì)量考核結(jié)果,對中介機構(gòu)的評審質(zhì)量與評審業(yè)務掛鉤,促使中介機構(gòu)加強對其參與項目評審人員的管理和監(jiān)督。
2、加強信息宣傳工作。注重對評審工作情況進行收集、整理、分析和總結(jié),形成信息報道和專題報告向有關(guān)部門報送,爭取各級領(lǐng)導的重視和支持,提升財政投資評審工作的影響力。
3、加強基礎(chǔ)管理工作。強化評審檔案管理,做好評審情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和匯總工作,探索評審數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。
財政投資評審中心工作方案篇十八
上半年,評審中心在市委、市政府和局黨組織正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞財政的中心工作,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,嚴格把關(guān),規(guī)范評審,以提高財政資金使用效益為目標,積極強化服務意識,構(gòu)建科學的財政評審工作機制,切實加強中心的隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)。半年來,評審中心在項目多,人手少、時間緊、任務重的情況下,加班加點,扎實工作,保質(zhì)保量地完成了政府投資項目預結(jié)算評審各項工作任務,為政府節(jié)約了大量的財政資金,現(xiàn)將上半年的工作。
總結(jié)。
如下:
一、上半年的主要工作。
(一)、履行職責,嚴格評審,努力控制工程造價,節(jié)約財政資金。
近幾年,隨著國家擴大內(nèi)需的方針不斷加大,基建投資項目日益增多,我市今年的財政性投資項目較為突出,代表性的重大項目有“校安工程”、“瑞金一中新校區(qū)”、“兩房工程”、“水庫水利建設(shè)”項目、工業(yè)園建設(shè)項目等。半年來,我們共組織工程預結(jié)算評審項目347項,評審金額44784.64萬元,審定金額36975.5萬元,審減金額7809.14萬元,審減率17.4%。其中預算送審項目177項,送審金額30856.98萬元,審定金額26022.39萬元,審減金額4834.57萬元;結(jié)算送審項目170項,送審金額13927.66萬元,審定金額10953.11萬元,審減金額2974.55萬元。為市財政直接節(jié)約支出7809.17萬元,使財政性投資資金發(fā)生了最大效益,節(jié)支增效成績顯著。
(二)、狠抓制度建設(shè),強化內(nèi)部管理,不斷提升評審工作質(zhì)量和水平。
評審中心成立時間不長,其前身為社會中介性質(zhì)的事務所,人員大部分是社會聘用人員,制度上很不規(guī)范,很難管理。改為財政投資評審中心后,所有工程項目預結(jié)算都需我們評審,一下子把評審中心推到了風口浪尖的位置,非常敏感,倍受領(lǐng)導和社會各界關(guān)注。我們一方面要履行職責,嚴把評審關(guān)口,最大限度地節(jié)約財政資金;另一方面又要面對核減施工方的錢引起的矛盾、爭執(zhí)、非議和告狀;一方面要承受項目繁多、人手少、任務急的壓力,另一方又要頂住各種指責和流言蜚語的壓力,可謂如臨深淵,如履薄冰,只有首先從制度建設(shè)入手,強化內(nèi)部管理,才能應付如此復雜的評審局面。
1、加強內(nèi)部監(jiān)督,強化復核功能新年伊始,評審中心就進行了內(nèi)部改革,把原中心復核人員調(diào)至基建科,由基建科負責對評審中心進行復核工作,防止了在同一科室礙于情面,復核力度不大,走過場的行為,明確了各自職責。工程項目的評審經(jīng)過評審中心初審后由基建科獨立復核,進行查錯補漏,出具復核報告反饋給評審中心作為出具報告依據(jù),防止了評審人員權(quán)力過大,營私舞弊,實行人情評審、關(guān)系評審和吃拿卡要行為的發(fā)生。
2、完善規(guī)章制度,健全考核機制。
一、就低不就高的問題,我們統(tǒng)一了評審口徑,有定額嚴格按定額執(zhí)行,無定額再參照市場價調(diào)查確定,改變了以往市場和定額取低的做法,讓施工方有合理的正當利潤。四是對暫時不能認定或爭議較大的項目,應向施工方解釋清楚,防止不必要的猜疑。其次,健全了考核制度。針對以往考核中出現(xiàn)的問題,我們重新修訂了《瑞金市財政評審中心目標管理考評辦法》和《瑞金市財政評審中心評審費支付辦法》兩項目標管理制度。新的考核制度在考核重點和考核內(nèi)容上有很大改變。一是由核減率改為準確率作為考核依據(jù)。以前我們只注重核減率的考核,導致評審人員一味地核減,只會做減法,合理不合理也減,導致對方意見很大,矛盾很深,負面影響大。二是把廉潔評審作為考核的重中之重,明確了評審人員嚴禁向服務對象索、拿、卡、要、收受錢財,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即開除,并依紀依法追究責任。三是提高了評審聘用人員平時的工資待遇,由原來的每月550元提高到每月900元,解決了工作累待遇少的問題,提高了他們的工作積極性,同時也有效防止了因待遇低而收受服務對象錢財?shù)牟涣夹袨榈陌l(fā)生。
(三)、加強了對外宣傳,改善評審外部環(huán)境。
財政評審工作直接涉及個人、單位的利益,工作阻力較大,社會矛盾較多,外界的各種議論也較多,尤其在這樣一個不太規(guī)范的建設(shè)市場中,基建科、評審中心為了捍衛(wèi)國家經(jīng)濟利益,防止財政資金流失,斷了一些投機分子的財路,一些部門和個人不能正確理解,視我們?yōu)閿?,在社會上制造各種非議,干擾影響我們的工作。對此,我們也非常重視外界的評論,一方面從內(nèi)部尋找原因,加強管理;另一方面為了澄清事實,不被片面輿論誤導,積極加大宣傳,公開辦事程序,主動接受外界監(jiān)督,著力營造一個良好地外部環(huán)境。一是精心籌備了全市政府投資造價管理工作會議。通過會議這個平臺,向大家宣傳基建投資評審政策,介紹政府性投資工程造價管理工作開展的情況,分析政府投資工程造價管理工作中存在的問題,剖析政府投資工程造價虛高的原因,提出下步加強造價管理的意見。應該講,通過這次會議的召開,引起了市領(lǐng)導對政府投資工程造價工作地進一步重視,加深了各單位對造價管理工作的認識,起到了比較好地宣傳教育意義,為下一步基建審核工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。二是召開了基建投資評審造價管理工作座談會,廣泛聽取了相關(guān)單位和部門的意見,會同發(fā)改委、審計局、監(jiān)察局等六部門聯(lián)合制訂了《關(guān)于貫徹瑞金市人民政府辦公室〈關(guān)于加強財政性投資項目造價管理工作的通知〉的實施意見》,對建設(shè)單位在項目實施過程中問題作了明確的具體規(guī)定,具有廣泛的指導作用。三是編印了《造價管理工作手冊》,把有關(guān)造價管理制度文件匯集到了工作手冊中,向有關(guān)單位和個人派發(fā),加強了基建評審政策的宣傳。
二、存在問題。
1、評審項目較多,任務繁重,評審人員嚴重不足,很多工程項目時間緊、任務急,資料又不齊全,評審人員從上到下忙于日常事務,評審往往顧此失彼,雖加班加點也很難保證評審限時辦結(jié),導致抓評審質(zhì)量和管理的時間不多,影響了評審質(zhì)量和效果,給外界造成了不良影響。
2、我市工程建設(shè)領(lǐng)域不規(guī)范,勘探設(shè)計不到位,存在亂設(shè)計、高估冒算,亂簽證、隨意變更增加工程造價現(xiàn)象,有些單位和部門責任心不強,隨意簽字認可,驗收馬虎了事,工程量、價虛高,給評審工作帶來很大難處和很大的工作量,評審經(jīng)常要否定簽證、否定驗收,推倒重來,重新調(diào)查了解,重新組價,把評審推到了相關(guān)方的對立面,矛盾很深,爭執(zhí)很大,使評審工作處于風口浪尖,非議很多。
3、一些建設(shè)單位對基建法規(guī)、政策、業(yè)務知識掌握不夠,建設(shè)程序執(zhí)行不到位,送審的工程預結(jié)算資料不規(guī)范、不齊全,內(nèi)容不真實,配合評審的力度不夠,給評審造成了很大的不便,影響了評審進度和效率。
4、評審處于“建設(shè)單位點菜,財政買單”的局面,對一些建設(shè)單位亂“點菜”超標準“請客”行為,財政秋后算帳很難奏效。特別是一些勘探、設(shè)計和監(jiān)理單位不負責任,有關(guān)部門監(jiān)管不力,大部分與施工方站在同一戰(zhàn)線,一起站在評審的對立面,一些單位和個人弄虛作假亂設(shè)計,亂簽證等現(xiàn)象很少被查處,評審的外部環(huán)境非常不利,如果沒有各級領(lǐng)導的大力支持和信任,評審工作將壓力重重,很難有效開展,改變被動局面。
5、評審人員整體素質(zhì)不高,中、高級精通業(yè)務的專業(yè)人員沒有,基本上是初級專業(yè)人員,資歷較淺,經(jīng)驗不足,沒有一個能獨擋一面,提供技術(shù)指導,解決疑難雜癥的專業(yè)人才。
三、
工作建議。
1、加強匯報,取得各級領(lǐng)導的理解、支持和信任。評審中心處于風口浪尖矛盾焦點,一直非議不少,壓力巨大,需要各級領(lǐng)導了解評審工作的難處和存在問題,取得領(lǐng)導的大力支持和充分信任才能有效開展工作。
2、加強宣傳和部門協(xié)調(diào),為評審工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
3、改變工作意識,財政評審不僅是事后的結(jié)算工作,更重要的是加強事前、事中、事后的全過程監(jiān)督。嚴把設(shè)計預算審核,控制簽證量、嚴格做好驗收環(huán)節(jié),工作重心應由“事后監(jiān)督”改為“事前監(jiān)督”,這樣才能從源頭上遏制基建中存在的不良現(xiàn)象、堵塞基建存在的漏洞,從而從根本上控制建設(shè)項目中高估冒算和三超現(xiàn)象,遏制建設(shè)單位隨意增加工作量、亂簽證、亂驗收的現(xiàn)象,從而也減輕財政結(jié)算審核工作的矛盾和負擔。
4、增加評審人員,引進中高級人才,積極培養(yǎng)現(xiàn)有人員,提升評審人員整體素質(zhì)。
5、嚴格執(zhí)行政策法規(guī),對一些單位和人員弄虛作假,高估冒算、亂設(shè)計、亂簽證的相關(guān)責任人提請相關(guān)部門嚴肅處理,改變我市建設(shè)領(lǐng)域較亂的現(xiàn)狀,讓相關(guān)部門齊抓共管,層層把關(guān),減少評審壓力和爭議。
1、全面清理中心內(nèi)部各項制度,清理評審積壓項目,逐步解決積壓,健全崗位職責,工作流程,績效考評等內(nèi)部管理制度,使中心各項工作規(guī)范有序。
2、抓緊完善和強化評審業(yè)務規(guī)范。規(guī)范評審業(yè)務運行的管理制度,逐步統(tǒng)一規(guī)范評審要求和評審標準,加強評審業(yè)務制度的嚴格執(zhí)行,通過完善評審工作底稿,定期公布項目評審報告,定期業(yè)務交流等方式,逐步實現(xiàn)中心各項評審業(yè)務的規(guī)范化和科學化。
3、進一步梳理中心目前存在的主要問題,提出改進中心工作和促進中心事業(yè)發(fā)展的建議,研究中心評審質(zhì)量存在的突出問題,制定切實有效的改進措施。
4、試行部分工程項目委托社會中介機構(gòu)評審辦法,解決評審人手少、壓力大、時間緊、任務急的問題。
5、加強干部隊伍建設(shè),重點是廉政建設(shè),積極開展評審人員政治思想教育工作,努力提高評審人員的廉潔意識、服務意識、公仆意識,提高思想道德修養(yǎng),杜絕“吃、拿、卡、要”行為,樹立好評審人員的良好形象。
6、完成上級和領(lǐng)導交辦的其他工作。
財政投資評審中心工作方案篇十九
堅持“客觀、公正、公平”的評審原則和“不唯減、不唯增、只唯實”的評審理念,不斷完善評審機制,拓寬評審領(lǐng)域。確保政府性投資資金的合理使用。
一、嚴格審核提高財政資金的使用效率。
截止十月末,全縣完成財政投資評審項目共49項,評審投資額8479萬元,審定投資額8164萬元,審減各項不合理資金315萬元,審減率3.7%.評審范圍涉及市政、建筑、交通。委托招標控制價編制與評審84項,截止目前編制金額24,658萬元。
二、縣政府重點項目實行全程跟蹤評審。
2018年縣政府重點建設(shè)項目有長白鎮(zhèn)中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程、長白縣鴨綠江大街升級改造項目工程、長白朝鮮族自治縣縣城區(qū)域老舊小區(qū)改造、長白縣城城市風貌改造工程、長白朝鮮族自治縣體育場館建設(shè)項目。由于人員少業(yè)務量大等原因?qū)τ趥€別項目采取與審計部門聯(lián)合以及委托有資質(zhì)的造價中介機構(gòu)跟蹤審計,對于工程進度及隱蔽工程現(xiàn)場變更簽證、做好現(xiàn)場確認。為項目的進度款撥付以及竣工結(jié)算提供準確可靠的依據(jù)。
二、不斷加強制度建設(shè),促進評審工作走上規(guī)范化、制度化、程序化軌道。為確保評審工作高效規(guī)范運行,積極探索,大膽實踐,建立健全了“制約有效、權(quán)責明晰、運行規(guī)范”的工作機制,全面提升評審質(zhì)量,促進評審工作走上規(guī)范化、制度化、程序化軌道。
三、
項目評審中的問題:
1、缺少項目概算文件。在做招標控制價項目時,我縣設(shè)計室只給出圖紙,不給出項目概算,造成控制價編制困難。
2、項目前期準備不足,缺少正規(guī)施工圖紙、施工合同簽訂不規(guī)范等。
四、2019的工作計劃。
(一)對重點、熱點項目進行跟蹤評審、加強過程控制、提出合理化建議。為了提高政府資金使用效益,變被動買單為主動服務,加強過程控制,嚴格控制變更,寓管理于服務之中,對今后重點項目進行跟蹤。特派專人全過程跟蹤,對評審項目進行現(xiàn)場實地踏勘,及時掌握施工情況,實地驗證、核實工程量,踏勘記錄由建設(shè)方、監(jiān)理方共同確認,堅持做到以實計量,以量計價。特別是對隱蔽工程部分應采取攝像、拍照取證存檔,加強了對現(xiàn)場變更簽證的管理工作。
(二)繼續(xù)強化服務意識,提高工作效率,積極主動介入重點工程建設(shè)推進過程中出現(xiàn)的熱點、難點,突出重點,對特殊項目實行特殊服務,舉中心之力,全力參與,做出成績,創(chuàng)出特色,為重點工程保駕護航。
(三)加強評審質(zhì)量控制。
(四)進一步加強制度建設(shè),強化內(nèi)部管理。
財政投資評審中心工作方案篇一
2021年,我市的財政社會保障工作認真落實省、市財政社會保障工作會議精神,落實xxx,堅持改革創(chuàng)新、制度建設(shè),發(fā)揮財政資金的保障作用,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng),注重改善民生,促進社會和諧。主要表現(xiàn)在以下六方面:
一是狠抓社保基金的征繳。為確保全年社?;鸺皶r足額征收到位,提高基金平衡能力,繼續(xù)社保擴面,新增近x萬人,已完成年初擴面任務181%。對欠繳的社保費進行認真排查,分析原因,查找根源,落實清繳責任。通過各方努力,今年實現(xiàn)社保基金總收入xx億元,比上年增收x億元,增長x%,為社?;鸬慕】颠\行提供了資金保障。
二是進一步加強社保基金管理。為提高科學化、精細化管理水,進一步完善社會保險基金預決算制度。與相關(guān)部門密切配合,規(guī)范編制流程,按時保質(zhì)地完成編報任務。同時,注重做好基金專戶管理基礎(chǔ)工作,嚴格基金支付審核程序,加強財政監(jiān)管,確保規(guī)范操作。
三是努力提高社會保障水平。
2、及時調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。對我市符合調(diào)整的xx名企業(yè)退休人員月人均增發(fā)養(yǎng)老金x%,即人均xx元,每月增發(fā)養(yǎng)老金xx萬元。調(diào)整后,我市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均月水平達到xx元。
四是落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策。首先,落實國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金,確保內(nèi)退和協(xié)保人員生活費按時足額發(fā)放。其次,進一步落實和完善各項再就業(yè)優(yōu)惠政策。積極支持企業(yè)吸納下崗職工,鼓勵下崗職工自謀職業(yè),在促進下崗職工失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)方面落實資金,完善政策,在對下崗失業(yè)人員再就業(yè)實行社會保險補貼和崗位補貼的今年市財政已審核發(fā)放社會保險補貼xx萬元,享受人數(shù)達xx人,企業(yè)數(shù)達xx戶。
五是配合人社等部門做好績效工資的實施工作。配合人社等部門研究制定我市事業(yè)單位績效工資實施辦法及操作口徑,合理確定了規(guī)范后的津貼補貼水平。從今年的7月1日起全面實施了事業(yè)單位績效工資制度,對公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、事改企事業(yè)單位實施績效工資所需經(jīng)費進行了測算審核,并保障落實所需經(jīng)費。制定了事業(yè)單位實施績效工資后有關(guān)政策和業(yè)務操作程序,全額撥款事業(yè)單位退休人員待遇統(tǒng)一由市財政發(fā)放,差額及自收自支事業(yè)單位退休人員待遇實行收支兩條線管理,由人社局100%實行社會化發(fā)放,其中由所在單位承擔的x%生活性補貼協(xié)調(diào)地稅、社保部門與在職人員養(yǎng)老金一并征收。
六是全面推進我市“市民卡”工程。20xx年2月到20xx年上半年實施市民卡工程建設(shè),首發(fā)市民卡功能實現(xiàn)社保、新農(nóng)合、銀聯(lián)、公交等基本功能,能快捷地享受政府部門提供的各項服務,發(fā)卡總數(shù)達百萬人。
一是進一步完善城鄉(xiāng)低保、五保、孤兒、低保重殘和物價補貼制度。確保城鄉(xiāng)低保、五保、孤兒、低保重殘和物價補貼所需資金按時足額發(fā)放。城鄉(xiāng)低保標準兩次提標,由去年的每人每月xx元提高到xx元,今年已下?lián)艹青l(xiāng)低保、五保、孤兒、低保重殘和物價補貼等資金xx萬元。
二是養(yǎng)老服務工作取得新突破。新增居家養(yǎng)老服務站點xx家、省級居家養(yǎng)老服務站點3家(目前共5家),撥付獎補資金xx萬元。市鎮(zhèn)兩級發(fā)放尊老金xx多萬元,xx人。
三是做好免除殯葬基本服務費用的審核撥付工作。20xx年1月起,除行政事業(yè)、企業(yè)人員享受國家養(yǎng)老政策規(guī)定外的本市戶籍居民亡故后可免除一次性殯葬基本服務費xx元。至11月已審核發(fā)放殯葬基本服務費xx萬元,xx人。
四是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌推進。加大資金投入,保障社區(qū)工作經(jīng)費。全市80%以上的農(nóng)村社區(qū)和90%以上的城市社區(qū)達到無錫市和諧示范社區(qū)標準,80%以上的城市社區(qū)和50%以上的農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建成了扁平化管理示范社區(qū)。撥付社區(qū)建設(shè)經(jīng)費xx萬元。
一是加大基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費投入和督查。今年投入基本公共衛(wèi)生服務專項資金xx萬元,及時足額撥付專項資金,保證基層開展基本公共衛(wèi)生服務。并對全市20xx年度基本公共衛(wèi)生服務專項資金的管理和使用情況開展了專項檢查。
二是加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)一體化管理。根據(jù)《關(guān)于進一步加強和規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)管理的意見》(x發(fā)〔201x〕xx號)文件精神,我局和市衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)財務一體化管理的意見》(x衛(wèi)〔201x〕xx號、x財社〔201x〕x號)文件,社區(qū)衛(wèi)生服務站的業(yè)務收支從7月起全面納入中心財務統(tǒng)一管理。為全面了解工作實施完成情況及財務一體化管理現(xiàn)狀,市財政局、衛(wèi)生局10月份進行了聯(lián)合考核驗收,各鎮(zhèn)十分重視中心(站)財務一體化管理工作,安排財政所、中心、社管辦相關(guān)人員組織實施,平穩(wěn)過渡。驗收結(jié)果總體情況比較好,但也發(fā)現(xiàn)了一些問題,已通知各鎮(zhèn)(街道)盡快落實整改到位。
三是加強社區(qū)衛(wèi)生服務站標準化建設(shè)。為全面推進全市標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站建設(shè)工作,市財政局和衛(wèi)生局共同組成三個驗收評審小組,分二次對各鎮(zhèn)(街道)申請的社區(qū)衛(wèi)生服務站逐一進行現(xiàn)場驗收,對照“宜興市標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站現(xiàn)場驗收表”進行現(xiàn)場驗收。驗收內(nèi)容主要是標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站新改擴建情況,重點是建設(shè)面積、資金投入、業(yè)務用房設(shè)置、設(shè)備配備等情況。對各鎮(zhèn)(街道)新、改、擴建的標準化服務站經(jīng)驗收合格后予以x-xx萬元/站獎補。驗收結(jié)果總體情況較好,申報驗收的xx個社區(qū)衛(wèi)生服務站有xx個驗收合格,綜合評審后分為三檔獎補,發(fā)放獎補資金xx萬元。
為擴大老年教育覆蓋面,提高老年教育水平,豐富老年文化生活,足額安排老干部大學日常運行保障經(jīng)費和學員培訓經(jīng)費xx多萬元?,F(xiàn)招收學員xx名,xx多人次,課程共開設(shè)了電腦、攝影、書畫、二胡、英語、文學、太極、歌曲、戲曲等20門學科,xx個班級以及xx個興趣小組。根據(jù)學員要求又新增了攝影基礎(chǔ)、太極拳基礎(chǔ)等。
為保障特殊困難殘疾人的基本生活,實現(xiàn)“托養(yǎng)一人,解放一家,造福一方”的目標。積極探索做好殘疾人的托養(yǎng)服務工作,采用殘聯(lián)自辦、扶持鎮(zhèn)(街道)聯(lián)辦等方式在全市創(chuàng)建xx個殘疾人托養(yǎng)機構(gòu),其中機構(gòu)建筑總面積xx平方米,服務殘疾人數(shù)xx人,投入總資金xx萬元。市殘疾人的托養(yǎng)中心已建成,投資近xx萬元、設(shè)置xx張床位的殘疾人托養(yǎng)中心占地面積xx平米,建筑面積xx平米,以五層托養(yǎng)護理樓為主體建筑,為我市殘疾人提供生活照料、技能培養(yǎng)、康復養(yǎng)護、精神慰藉等服務。目前已經(jīng)初步具備運行條件,近期符合條件的殘疾人將入駐托養(yǎng)中心。
圍繞社會關(guān)注的熱點和難點問題,我們深入基層,積極開展調(diào)查研究,了解基層百姓所關(guān)心的民生問題,研究新情況,解決新矛盾。增強大局意識、服務意識、責任意識,在創(chuàng)先爭優(yōu)中提升服務能力。
財政投資評審中心工作方案篇二
2021年上半年,財務部緊緊圍繞機械集團公司年初職代會的工作中心,在為全公司提供優(yōu)質(zhì)服務的同時,認真組織會計核算,規(guī)范各項財務基礎(chǔ)工作,并通過加強財務制度和財務內(nèi)部控制制度的建設(shè),站在財務管理和戰(zhàn)略管理的角度,以成本為中心、資金為紐帶,不斷提高財務服務質(zhì)量。
財務部的主要職責是做好會計核算,進行會計監(jiān)督。財務部全體人員一直嚴格遵守國家財務會計制度、稅收法規(guī)、××集團總公司的財務制度及國家其他財經(jīng)法律法規(guī),認真履行財務部的工作職責。從審核原始憑證、會計記賬憑證的錄入,到編制財務會計報表;從各項稅費的計提到納稅申報、上繳;從資金計劃的安排,到結(jié)算中心的統(tǒng)一調(diào)撥、支付等等,每位會計人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作,認真執(zhí)行企業(yè)會計制度,實現(xiàn)了會計信息收集、處理和傳遞的及時性、準確性。
在經(jīng)過兩個月的××年度三套會計決算報告的編制后,財務部按新企業(yè)會計制度的要求著手進行了新中大20**年財務會計模塊的初始化工作。對會計科目、核算項目、部門的設(shè)置,會計報表的格式等均按照新企業(yè)會計制度的規(guī)定,并針對平時會計核算和報表編制中發(fā)現(xiàn)的問題和不足進行了改進和完善。如設(shè)置“制造費用”明細科目,并按該科目的費用項目進行了明細核算、歸集和分配,費用的具體開支情況現(xiàn)已一目了然;規(guī)范“應交稅金”科目的核算,如對增值稅明細項目的月末結(jié)轉(zhuǎn)、個人所得稅的科目統(tǒng)一、現(xiàn)金流量項目的規(guī)范化;對收下屬分公司的管理費用由以前沖減管理費用改為沖減制造費用,這樣使管理費用和銷售毛利率的反映更為合理、恰當;在配合固定資產(chǎn)實物管理部門對固定資產(chǎn)進行全面清理的基礎(chǔ)上,按照《固定資產(chǎn)分類與代碼》對固定資產(chǎn)編制了固定資產(chǎn)卡片類別代碼,并在此基礎(chǔ)上,完成了新中大固定資產(chǎn)管理模塊的初始化工作?!痢良瘓F總公司要求在今年4月份全面正式運行新中大財務軟件,而本集團公司財務部在3月份就完全甩掉金蝶財務系統(tǒng),正式運行新中大,結(jié)束了長達半年之久的兩套財務軟件同時運行的局面。目前新中大軟件已正式與礦部相鏈接,并運行良好。
根據(jù)××集團司企字[××]117號文《關(guān)于下達〈××集團2006年多經(jīng)企業(yè)經(jīng)濟責任制考核方案〉的通知》和××司字[××]8號文《關(guān)于下達××分公司多樣化經(jīng)營二00×暨一季度生產(chǎn)經(jīng)營計劃的通知》,財務部對有關(guān)考核指標進行了分解,下發(fā)了××年財務計劃和可控費用指標。在財務執(zhí)行過程當中,嚴格控制費用,實行剛性考核。財務部每一季度匯總可控費用的執(zhí)行情況,于公司常務會上通報,針對每一季度電話費超支的部室、單位,按超支額扣部室負責人及其他第一責任人的獎金;對于其他可控性費用也是實行指標考核,對于超支部分堅決不予核銷。
上半年,隨著原材料市場價格的持續(xù)上揚,而××集團總公司銷售價格制訂相對遲緩,本集團公司資金一度吃緊。為此,財務部一方面及時與客戶對賬,加強銷貨款的及時回籠,在資金安排上,做到公正、透明,先急后緩;另一方面,根據(jù)集團公司經(jīng)營方針與計劃,合理地安排融資進度與額度,并針對工商銀行借款利率上浮的情況,選擇相對利率更低的農(nóng)村信用聯(lián)社貸款,以及通過向××集團總部結(jié)算中心臨時借款,以保證生產(chǎn)經(jīng)營所需。這樣,通過以資金為紐帶的綜合調(diào)控,促進了整個集團生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的有序進行。
財務部根據(jù)公司差旅費的實際執(zhí)行情況,為進一步規(guī)范本集團公司工作人員差旅費開支行為、統(tǒng)一標準,制定了《××機械集團工作人員差旅費開支規(guī)定》。為提高會計信息的質(zhì)量,財務部制定了《××機械集團會計報告競賽考評辦法》,對各母子公司的會計報表從報送時間及時性、數(shù)據(jù)準確性、報表格式規(guī)范化、完整性等方面做了比較系統(tǒng)的規(guī)定,從而逐步提高了會計信息的質(zhì)量,為領(lǐng)導決策和管理者進行財務分析提供了可靠、有用的信息。平時財務部通過開展每周一次的交流會,解決上周工作中出現(xiàn)的問題,布置下周的主要工作,逐步規(guī)范各項會計行為,使會計工作的各個環(huán)節(jié)按一定的會計規(guī)則、程序有效地運行和控制。
為明確財務部會計人員各崗位的職責權(quán)限、工作分工和紀律要求,制定了會計人員崗位職責,同時要求各崗位會計人員根據(jù)本崗位的職責要求,進行工作總結(jié),崗位評述和認定,對各自的工作提出建議、作出打算,并對自己的崗位寫出每月工作規(guī)程備忘錄。這樣,強化了各崗位會計人員的責任感,加強了內(nèi)部核算監(jiān)督,促進了各崗位的交流、合作與團結(jié)。
為了規(guī)范財務行為,配合各級主管部門的稽查與審計工作,財務部組織了在本集團公司內(nèi)的××年至××年的財務自查活動,對審計和自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時地進行了整改,事后進行了交流,提高了會計人員的職業(yè)技能。
下半年,為實現(xiàn)本集團公司的各項生產(chǎn)經(jīng)營任務和總體發(fā)展目標,財務部的工作任重而道遠。為此,需要在以下幾個方面繼續(xù)做好工作:
1、做好上半年和第三季度的經(jīng)濟活動分析工作,及時提出為實現(xiàn)本集團公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃的財務控制可行性措施或建議。配合××集團總部進行收入、成本、費用的專項檢查,加強非生產(chǎn)費用和可控費用的控制、執(zhí)行力度,不能超支的絕不超支。
2、為更好地加強資金管理,統(tǒng)一調(diào)配,根據(jù)××集團總部結(jié)算中心的。
工作計劃。
安排,做好本公司結(jié)算中心的統(tǒng)收統(tǒng)支和結(jié)算軟件的培訓與安裝工作。
3、繼續(xù)制定和完善各項財務管理制度和內(nèi)部控制制度,如會計電算化管理制度、固定資產(chǎn)財務管理制度、會計人員崗位考評辦法等。
4、××集團總部財務處要求在全集團范圍內(nèi)推行全面預算管理,本公司是先行試點單位,因此財務部要積極配合做好這方面的工作。
5、做好年終財務決算的各項前期準備工作,工作中遇到不能解決的問題,及時反映,以求得到及時解決。并注重與××集團總部財務處、分部、本公司等各有關(guān)部室的溝通,更好地提高財務服務質(zhì)量。
財政投資評審中心工作方案篇三
縣評審中心在局黨組的正確領(lǐng)導下,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以群眾路線教育實踐活動為契機,全力服務財政投資項目建設(shè),不斷加大創(chuàng)新服務力度,較好地完成了財政投資項目評審工作及各項目標任務。現(xiàn)將評審中心一年的工作完成情況總結(jié)如下:
一、加大工作力度,評審取得實效。
1、評審總量持續(xù)增長,節(jié)支增收效果顯著。2014年,投資評審中心累計完成項目評審125個,評審金額72206萬元,審定金額61143萬元,審減資金11063萬元,審減率為15.3%,因加大工作力度,審減率較2013年度有所提高。通過財政投資評審,切實提高了財政資金的使用效益,為政府節(jié)約了項目建設(shè)資金。
2、評審范圍不斷擴大,評審領(lǐng)域不斷拓寬。我縣的財政投資評審不只是單一項目的評審,評審范圍已從單純的預算內(nèi)投資項目拓寬到預算外資金、政府性基金、政府融資等所有財政性資金,從新建項目拓展到擴建、維修等所有建設(shè)項目。評審領(lǐng)域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農(nóng)田水利、節(jié)能減排、環(huán)境保護、園林綠化、國土整治、綜合開發(fā)、廉租住房、中小學危房改造等政府性投資的多個領(lǐng)域。
二、加大領(lǐng)導力度,健全評審制度。
1、評審中心開展工作得到了縣委、政府領(lǐng)導的高度重視和正確領(lǐng)導??h分管領(lǐng)導經(jīng)常性聽取投資評審工作匯報,采納財政投資評審中心的建議,并親自指導投資評審工作,協(xié)調(diào)解決評審工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。
2、我縣在《永順縣財政投資評審管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上,修改完善,出臺制定了《永順縣財政投資評審管理辦法》。對財政投資評審的內(nèi)容、職責、程序、要求等進行了細化,確保評審工作的科學性、嚴謹性、規(guī)范性。進一步優(yōu)化了投資評審工作程序以及評審部門工作細則,建立起用制度管人、管事的長效機制,真正做到用制度約束評審行為、用制度保障評審質(zhì)量。
三、強化管理職能,健全評審機制。評審心高度重視投資評審制度建設(shè),通過健全財政投資評審機制,不斷強化財政投資評審管理職能,推進財政投資評審工作快速健康發(fā)展。
1、實行項目臺帳管理機制。為搞好評審工作,縣評審中心對項目實行臺帳管理,對送審時間,送審人員,資料收集時間,評審人員,評審時間,評審報告征求意見書送達時間逐一進行登記,規(guī)范了項目管理。
2、實行項目限時辦結(jié)機制。為進一步提高評審效率,保障工程有序推進,評審中心制定了限時辦結(jié)制度。制度規(guī)定預算金額在200萬以下的項目必須在7個工作日內(nèi)完成評審,預算金額200萬至500萬的項目必須在10個工作日內(nèi)完成評審,預算金額500萬至2000萬的項目必須在15個工作日內(nèi)完成評審,預算金額在2000萬以上的項目必須在20個工作日內(nèi)完成評審工作。經(jīng)評審工作人員艱辛努力,各項目均在規(guī)定時限內(nèi)完成。
3、建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。加強與監(jiān)察、發(fā)改、審計、建設(shè)等單位的溝通和聯(lián)動,形成組合拳,讓相關(guān)部門齊抓共管,層層把關(guān),各職能部門相互協(xié)作相互配合,形成了財政投資評審工作合力。發(fā)改部門在下達招投標方式文件時,必須依據(jù)財政投資評審報告。未經(jīng)評審和報批的建設(shè)項目,縣發(fā)改局一律不進行招標核準,對于未評審就直接進行招標程序的項目單位,監(jiān)察部門進行查處,規(guī)范項目建設(shè)程序,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。
四、堅持評審原則,提高評審質(zhì)量。
1、樹立評審理念,增強服務意識??h財政投資評審中心牢固樹立評審就是服務的意識,堅持不唯減、不唯增、只唯實的執(zhí)業(yè)理念,嚴格遵循客觀公正的工作原則,力求用數(shù)字標準和事實說話,不斷提高服務質(zhì)量和效率。經(jīng)過不懈努力,財政投資評審的公信力、權(quán)威性得到了各部門和社會的廣泛認同,評審理念逐步深入人心。
2、創(chuàng)新組織方式,提升服務能力。隨著評審量的不斷增大,出現(xiàn)了評審中心評審力量不能滿足業(yè)務增長需要的矛盾。為有效解決這一問題,我縣評審中心拓寬工作思路,創(chuàng)新組織方式。一是中心人員簡化程序,改進服務,加班加點開展評審工作。二是購買服務。采取委托中介機構(gòu)初審,評審機構(gòu)復審的工作方式,解決了人少事多的矛盾,提高了工作效率。三是抓大放小。突出工作重點,抓好重點領(lǐng)域、重點工程、重點項目、重點環(huán)節(jié)的評審工作,把有限的評審力量放在刀刃上。
一年來,評審中心雖然取得了一些成績,但工作中也存在一些不足:如有的項目評審時間緊,不能完全把握評審質(zhì)量;個別送審資料不齊,有邊審核邊補充資料的情況,有待完善財政投資項目送審制度;工程建設(shè)領(lǐng)域不太規(guī)范,勘察設(shè)計不到位,深度不夠,有明顯不合理情況;預算編制較粗,少算、漏項情況較多;這些情況都給評審帶來難度。
20**年。
工作計劃。
一、發(fā)揮評審作用,服務財政管理和改革。
緊緊圍繞財政的中心工作,進一步發(fā)揮評審中心職能,認真做好財政性資金投資項目評審各項任務,使財政投資評審更好地服務和融入財政管理工作。
1、全面推進項目支出預算評審,充分發(fā)揮評審為強化預算管理服務的積極作用。在總結(jié)2014年項目支出預算評審工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步擴大部門項目支出預算評審范圍。
2、繼續(xù)做好財政性資金投資項目預算評審工作,為把好財政資金使用關(guān)做好服務。通過充分發(fā)揮投資評審的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和技術(shù)支撐作用,為局相關(guān)業(yè)務股室在加強項目資金管理等方面提供決策依據(jù),確保財政資金使用安全、規(guī)范和有效。
3、繼續(xù)協(xié)助做好政府投資工程項目實施過程的管理工作,實現(xiàn)評審工作對項目實施過程的監(jiān)督管理。一是繼續(xù)做好項目其他費用等相關(guān)合同、協(xié)議的審查備案工作。二是做好項目實施過程中的跟宗評審試點工作。
二、完善評審制度,規(guī)范投資評審工作行為。
1、全面清理中心內(nèi)部各項制度。本著先易后難、先點后面、先一般后特殊的原則,梳理并逐步完善中心崗位職責、工作流程、績效考評等內(nèi)部管理制度,使工作人員崗位職責清晰,工作標準和程序明確,促使中心各項工作規(guī)范有序。
2、規(guī)范評審業(yè)務運行的管理制度。逐步統(tǒng)一規(guī)范評審要求和評審標準,從提高評審報告質(zhì)量、強化評審方案落實方面入手,逐步實現(xiàn)中心評審業(yè)務的規(guī)范化和科學化。
三、強化內(nèi)部管理,提高投資評審工作效能。
1、積極利用社會資源,促進評審事業(yè)發(fā)展。選取服務好、實力強的中介機構(gòu)協(xié)助評審,并按規(guī)定認真做好20**年度中介服務合同的簽訂工作。加強評審工作質(zhì)量考核,增強中介機構(gòu)及其參與項目評審人員的責任;充分利用質(zhì)量考核結(jié)果,對中介機構(gòu)的評審質(zhì)量與評審業(yè)務掛鉤,促使中介機構(gòu)加強對其參與項目評審人員的管理和監(jiān)督。
2、加強信息宣傳工作。注重對評審工作情況進行收集、整理、分析和總結(jié),形成信息報道和專題報告向有關(guān)部門報送,爭取各級領(lǐng)導的重視和支持,提升財政投資評審工作的影響力。
3、加強基礎(chǔ)管理工作。強化評審檔案管理,做好評審情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和匯總工作,探索評審數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。
財政投資評審中心工作方案篇四
陽市財政投資評審中心在局領(lǐng)導的關(guān)心、關(guān)愛下,在審計、發(fā)改、建設(shè)等部門和局內(nèi)部各兄弟科室的支持配合下,按照服務財政管理、節(jié)約政府投資、提高財政資金使用效率這一目標,進一步強化財政投資評審職能,拓寬財政投資評審領(lǐng)域,規(guī)范投資評審程序,加大了對政府投資項目的監(jiān)管力度,促進了財政投資評審工作持續(xù)、健康發(fā)展。
20xx年,市財政投資評審中心共審查工程預算項目423個,評審金額17.29億元,凈審減金額2.24億元,審減率12.96%;審查工程結(jié)算項目160個,評審結(jié)算金額3.77億元,凈審減金額2880萬元,審減率7.64%?,F(xiàn)將20xx年工作開展情況和20xx年工作設(shè)想做個簡要匯報:
一)、拓寬了評審領(lǐng)域、做大了評審規(guī)模。
20xx年,除預算安排的基本建設(shè)項目和財政融資的基本建設(shè)項目納入了財政評審范圍以外,很多上級專項資金如中央政法補助??睢⑿⌒退ㄔO(shè)資金、以工代賑資金、土地整理資金也納入了評審范圍。
20xx年,財政投資評審的規(guī)模首次突破20億元的關(guān)口,達到21.06億元,比上年的17.61億元增長了3.45億元,增長了19.59%。凈審減額2.53億元比上年的2.31億元增長了0.22億元,增長了9.52%。
二)、壯大了評審隊伍。
按照政府購買服務和投資評審工作標準化、規(guī)范化的要求,20xx年10月我們通過公開招投標的方式遴選了3家甲級、7家乙級造價師事務所建立了財政委托評審中介機構(gòu)庫,并與這10家造價師事務所簽訂了業(yè)務協(xié)作合同。
三)、加強了質(zhì)量管理。
一是實行了評審報告的“三審兩簽”制度;二是堅持了現(xiàn)場踏勘;三是保證了工作時效,要求每個事務所出具初審報告的時間,預算最多不超過20天,結(jié)算最多不超過50天;四是在投資評審中心和造價師事務所同時建立臺賬,詳細記錄每個評審項目的工作進度,并要求事務所每個月的5號與投資評審中心對賬。
四)、建立了廉政風險制度,加強廉政風險管理。
一是制定了《益陽市財政投資評審中心廉政風險制度》并下發(fā)到了各有關(guān)事務所;二是加強了評審人員的思想警示教育,使廣大評審人員受警醒、明底線、知敬畏;三是嚴格執(zhí)行廉政建設(shè)信息反饋制度,由項目建設(shè)單位和施工單位對評審人員的廉政情況進行監(jiān)督;四是對有廉政風險苗頭的造價師事務所和評審人員進行廉政警戒談話,預防廉政風險。
五)、加強了對縣、市(區(qū))的指導和幫助。
一是督促、指導縣、市(區(qū))評審中心制定評審制度,完善相關(guān)辦法;二是組織各縣(市)區(qū)的評審專業(yè)人員到長沙參加了省廳組織的業(yè)務培訓;三是于9月23日召開了全市的投資評審工作會議,交流了各縣市(區(qū))的工作經(jīng)驗,討論、研究了如何加強我市的投資評審工作。
六)、積極參與了市級重點項目建設(shè)。
按照市委、市政府“園區(qū)、交通兩大會戰(zhàn)”和建立益陽大城市生活圈的有關(guān)要求,我們積極參與了創(chuàng)建交通模范城市、“一江三路”建設(shè)、東部新區(qū)外環(huán)路建設(shè)、益陽大道延伸線(西線)建設(shè)、標準化廠房建設(shè)等重點項目建設(shè)。我們以嚴肅認真的工作態(tài)度,及時、高效的工作作風贏得了大家的贊譽。
七)、進一步規(guī)范了對事務所的管理。
一是規(guī)范了對事務所的業(yè)務分配。將進入財政委托評審中介機構(gòu)庫的10個事務所按拼音字母排序,200萬元以下的評審項目,由評審中心根據(jù)實際情況安排;200萬元至5000萬元的評審項目,按拼音字母順序安排;5000萬元以上的項目,由評審中心提出方案,報局領(lǐng)導批準后安排。二是對于結(jié)算審計報告,要求中介機構(gòu)向評審中心做好口頭匯報后出具。三是要求施工單位對于初審報告有異議的必須出具書面對審意見,由評審中心組織對審后出具正式報告。四是禁止各中介機構(gòu)私自接受施工單位的任何審計資料。
一)、做好迎接省廳組織的考核檢查的準備工作;。
二)、招聘好專業(yè)的評審人員;。
四)、加強對事務所的管理和考核;。
五)、認真組織開展評審調(diào)研活動,利用各種媒體宣傳投資評審工作;。
六)、加大對區(qū)、縣(市)的督促、指導力度。
財政投資評審中心工作方案篇五
(一)富春*路南延一期工程隧道段工程的預算評審。
(二)強峰路延伸段及海濱路西南段工程的概算評審。
(三)梅山學校及附屬項目一期工程的概算評審。
(四)柴橋醫(yī)院擴建工程的概算評審。
(五)靈巖山路工程的概算評審。
(六)育王山路工程的概算評審。
(七)大?高檔模具及汽配產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃一至四號路工程的概算評審。
本月共完成*投資項目概算、施工圖預算、工程結(jié)(決)算等評審項目76項,審核投資80618。50萬元,共核減投資5799。68萬元,核增3186。00萬元(詳見附件)。其中:
(一)完成項目概算評審26項,審核投資54826。68萬元,共核減投資3809。20萬元,核增2144。54萬元,核減率為6。95%。
(三)完成項目結(jié)算評審5項,審核投資1825。62萬元,核減投資39。21萬元,無核增,核減率為2。15%。其中在中介投資咨詢機構(gòu)已審核的以上5項工程結(jié)算的基礎(chǔ)上進行復審,又核減投資32。80萬元。
(四)完成項目竣工財務決算評審4個,審核投資2119。44萬元,核減投資10。56萬元,核增0。04萬元。
(五)對峙南圍涂、區(qū)*醫(yī)院、*南公路改造、駱霞線拓寬、獅子嶺隧道及連接線工程、小港東崗?新農(nóng)村建設(shè)、新?大同新村bt項目等工程跟蹤評審工作正在進行。
三、存在問題及建議:
1.建設(shè)單位加強對設(shè)計單位的管理,盡量選擇信譽好的設(shè)計單位;同時完善考核制度,對設(shè)計成果差的,必要時給予一定經(jīng)濟處罰。
2.對比較復雜的重大項目,在初步設(shè)計審查前組織相關(guān)單位踏勘現(xiàn)場,使設(shè)計內(nèi)容與實際情況相符。
3.跟蹤評審時發(fā)現(xiàn),有些項目施工管理人員不到位;現(xiàn)場簽*不及時,施*料滯后或事后補充,影響到項目評審工作。如某工程開工已經(jīng)很久,但應送審的施工圖、招投標文件等資料到現(xiàn)在還沒有提交;主要施工管理人員不到位,自去年已發(fā)現(xiàn),經(jīng)多次抽查并口頭通知建設(shè)單位,效果不明顯。
建議:建設(shè)單位加強現(xiàn)場管理,督促施工單位按照投標文件的承諾,及時配足、配強施工管理人員。同時積極配合跟蹤評審工作,及時做好、提交現(xiàn)場簽*等有關(guān)資料。
財政投資評審中心工作方案篇六
2011年1-6月份,財政投資評審中心全體工作人員,在局領(lǐng)導的大力支持下,深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀,開拓進取,勤奮工作,投資評審工作取得了驕人的成績?,F(xiàn)就前半年工作總結(jié)如下。
一、*抓理論學習,不斷提高工作人員業(yè)務素質(zhì)。
投資評審工作對*技術(shù)要求比較高,涵蓋的范圍廣,經(jīng)常涉及的*包括建筑、安裝、市政、園林綠化等工程領(lǐng)域。這就要求評審人員不斷學習各種*知識,不僅要專還要博。當今社會是一個科學技術(shù)高速發(fā)展的時代,電腦技術(shù)、評審軟件不斷更新?lián)Q代,淘汰上級,這就要評審人員跟隨時代步伐,不斷學習。為了隨時時代的發(fā)展、適應工作的需要,評審中心工作人員努力學習,不斷提高業(yè)務水平。
二、勤奮工作,及時完成上級交給的投資評審工作任務截止六月底,財政投資評審中心完成了移民初中、馨都花苑、中條中學綜合辦公樓等總計22個工程項目的評審任務。共計評審送審金額8793萬元,核減金額為1704萬元,核減率為19。4%。通過財政評審為國家節(jié)約了巨額資金,保*了國有資產(chǎn)的安全、合理、高效使用,為領(lǐng)導決策提供了強有力的技術(shù)支撐,為財政資金科學化、精細化管理探索了可行的新路子。
三、遵守工作紀律,維護機關(guān)形象。
工作中,評審中心工作人員做到了不遲到早退,每天上班總是提前到達,積極參加局機關(guān)組織的各種活動。認真履行崗位職責,工作勤勤懇懇,不做有損集體和他人的事。對待來中心辦事人員,能文明用語,禮貌待客。時刻以高標準嚴格要求評審中心工作人員,有力地維護了機關(guān)形象。
過去的半年,評審中心雖然取得了一定的成績,只能說是取得階段性的勝利,當前評審工作任務比較重,壓力比較大,在后半年里,評審中心全體工作人員決心再接再厲,勤奮工作,力爭在2011年使財政評審工作再上一個新臺階,為財政事業(yè)做出新貢獻。
財政投資評審中心工作方案篇七
2021年,我市的財政社會保障工作認真落實省、市財政社會保障工作會議精神,落實**x,堅持改革創(chuàng)新、制度建設(shè),發(fā)揮財政資金的保障作用,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng),注重改善民生,促進社會和諧。主要表現(xiàn)在以下六方面:
一是狠抓社?;鸬恼骼U。為確保全年社?;鸺皶r足額征收到位,提高基金平衡能力,繼續(xù)社保擴面,新增近x萬人,已完成年初擴面任務181%。對欠繳的社保費進行認真排查,分析原因,查找根源,落實清繳責任。通過各方努力,今年實現(xiàn)社保基金總收入**億元,比上年增收x億元,增長x%,為社保基金的健康運行提供了資金保障。
二是進一步加強社?;鸸芾?。為提高科學化、精細化管理水,進一步完善社會保險基金預決算制度。與相關(guān)部門密切配合,規(guī)范編制流程,按時保質(zhì)地完成編報任務。同時,注重做好基金專戶管理基礎(chǔ)工作,嚴格基金支付審核程序,加強財政監(jiān)管,確保規(guī)范操作。
三是努力提高社會保障水平。
2、及時調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。對我市符合調(diào)整的**名企業(yè)退休人員月人均增發(fā)養(yǎng)老金x%,即人均**元,每月增發(fā)養(yǎng)老金**萬元。調(diào)整后,我市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均月水平達到**元。
四是落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策。首先,落實國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金,確保內(nèi)退和協(xié)保人員生活費按時足額發(fā)放。其次,進一步落實和完善各項再就業(yè)優(yōu)惠政策。積極支持企業(yè)吸納下崗職工,鼓勵下崗職工自謀職業(yè),在促進下崗職工失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)方面落實資金,完善政策,在對下崗失業(yè)人員再就業(yè)實行社會保險補貼和崗位補貼的今年市財政已審核發(fā)放社會保險補貼**萬元,享受人數(shù)達**人,企業(yè)數(shù)達**戶。
五是配合人社等部門做好績效工資的實施工作。配合人社等部門研究制定我市事業(yè)單位績效工資實施辦法及操作口徑,合理確定了規(guī)范后的津貼補貼水平。從今年的7月1日起全面實施了事業(yè)單位績效工資制度,對公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、事改企事業(yè)單位實施績效工資所需經(jīng)費進行了測算審核,并保障落實所需經(jīng)費。制定了事業(yè)單位實施績效工資后有關(guān)政策和業(yè)務操作程序,全額撥款事業(yè)單位退休人員待遇統(tǒng)一由市財政發(fā)放,差額及自收自支事業(yè)單位退休人員待遇實行收支兩條線管理,由人社局100%實行社會化發(fā)放,其中由所在單位承擔的x%生活性補貼協(xié)調(diào)地稅、社保部門與在職人員養(yǎng)老金一并征收。
六是全面推進我市“市民卡”工程。20**年2月到20**年上半年實施市民卡工程建設(shè),首發(fā)市民卡功能實現(xiàn)社保、新農(nóng)合、銀聯(lián)、公交等基本功能,能快捷地享受政府部門提供的各項服務,發(fā)卡總數(shù)達百萬人。
一是進一步完善城鄉(xiāng)低保、五保、孤兒、低保重殘和物價補貼制度。確保城鄉(xiāng)低保、五保、孤兒、低保重殘和物價補貼所需資金按時足額發(fā)放。城鄉(xiāng)低保標準兩次提標,由去年的每人每月**元提高到**元,今年已下?lián)艹青l(xiāng)低保、五保、孤兒、低保重殘和物價補貼等資金**萬元。
二是養(yǎng)老服務工作取得新突破。新增居家養(yǎng)老服務站點**家、省級居家養(yǎng)老服務站點3家(目前共5家),撥付獎補資金**萬元。市鎮(zhèn)兩級發(fā)放尊老金**多萬元,**人。
三是做好免除殯葬基本服務費用的審核撥付工作。20**年1月起,除行政事業(yè)、企業(yè)人員享受國家養(yǎng)老政策規(guī)定外的本市戶籍居民亡故后可免除一次性殯葬基本服務費**元。至11月已審核發(fā)放殯葬基本服務費**萬元,**人。
四是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌推進。加大資金投入,保障社區(qū)工作經(jīng)費。全市80%以上的農(nóng)村社區(qū)和90%以上的城市社區(qū)達到無錫市和諧示范社區(qū)標準,80%以上的城市社區(qū)和50%以上的農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建成了扁平化管理示范社區(qū)。撥付社區(qū)建設(shè)經(jīng)費**萬元。
一是加大基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費投入和督查。今年投入基本公共衛(wèi)生服務專項資金**萬元,及時足額撥付專項資金,保證基層開展基本公共衛(wèi)生服務。并對全市20**年度基本公共衛(wèi)生服務專項資金的管理和使用情況開展了專項檢查。
二是加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)一體化管理。根據(jù)《關(guān)于進一步加強和規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)管理的意見》(x發(fā)〔201x〕**號)文件精神,我局和市衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)財務一體化管理的意見》(x衛(wèi)〔201x〕**號、x財社〔201x〕x號)文件,社區(qū)衛(wèi)生服務站的業(yè)務收支從7月起全面納入中心財務統(tǒng)一管理。為全面了解工作實施完成情況及財務一體化管理現(xiàn)狀,市財政局、衛(wèi)生局10月份進行了聯(lián)合考核驗收,各鎮(zhèn)十分重視中心(站)財務一體化管理工作,安排財政所、中心、社管辦相關(guān)人員組織實施,平穩(wěn)過渡。驗收結(jié)果總體情況比較好,但也發(fā)現(xiàn)了一些問題,已通知各鎮(zhèn)(街道)盡快落實整改到位。
三是加強社區(qū)衛(wèi)生服務站標準化建設(shè)。為全面推進全市標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站建設(shè)工作,市財政局和衛(wèi)生局共同組成三個驗收評審小組,分二次對各鎮(zhèn)(街道)申請的社區(qū)衛(wèi)生服務站逐一進行現(xiàn)場驗收,對照“宜興市標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站現(xiàn)場驗收表”進行現(xiàn)場驗收。驗收內(nèi)容主要是標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站新改擴建情況,重點是建設(shè)面積、資金投入、業(yè)務用房設(shè)置、設(shè)備配備等情況。對各鎮(zhèn)(街道)新、改、擴建的標準化服務站經(jīng)驗收合格后予以x-**萬元/站獎補。驗收結(jié)果總體情況較好,申報驗收的**個社區(qū)衛(wèi)生服務站有**個驗收合格,綜合評審后分為三檔獎補,發(fā)放獎補資金**萬元。
為擴大老年教育覆蓋面,提高老年教育水平,豐富老年文化生活,足額安排老干部大學日常運行保障經(jīng)費和學員培訓經(jīng)費**多萬元?,F(xiàn)招收學員**名,**多人次,課程共開設(shè)了電腦、攝影、書畫、二胡、英語、文學、太極、歌曲、戲曲等20門學科,**個班級以及**個興趣小組。根據(jù)學員要求又新增了攝影基礎(chǔ)、太極拳基礎(chǔ)等。
為保障特殊困難殘疾人的基本生活,實現(xiàn)“托養(yǎng)一人,解放一家,造福一方”的目標。積極探索做好殘疾人的托養(yǎng)服務工作,采用殘聯(lián)自辦、扶持鎮(zhèn)(街道)聯(lián)辦等方式在全市創(chuàng)建**個殘疾人托養(yǎng)機構(gòu),其中機構(gòu)建筑總面積**平方米,服務殘疾人數(shù)**人,投入總資金**萬元。市殘疾人的托養(yǎng)中心已建成,投資近**萬元、設(shè)置**張床位的殘疾人托養(yǎng)中心占地面積**平米,建筑面積**平米,以五層托養(yǎng)護理樓為主體建筑,為我市殘疾人提供生活照料、技能培養(yǎng)、康復養(yǎng)護、精神慰藉等服務。目前已經(jīng)初步具備運行條件,近期符合條件的殘疾人將入駐托養(yǎng)中心。
圍繞社會關(guān)注的熱點和難點問題,我們深入基層,積極開展調(diào)查研究,了解基層百姓所關(guān)心的民生問題,研究新情況,解決新矛盾。增強大局意識、服務意識、責任意識,在創(chuàng)先爭優(yōu)中提升服務能力。
財政投資評審中心工作方案篇八
20xx年在局領(lǐng)導的正確指揮和帶領(lǐng)下,區(qū)評審中心秉承“客觀公正,科學合理”的工作理念,緊緊圍繞節(jié)約政府投資,提高財政資金使用效益這一核心,進一步強化財政投資評審工作職能,拓寬評審領(lǐng)域,加大對政府投資項目的監(jiān)管力度,提高財政資金使用效益的潛力,促進了財政投資評審工作的全面開展?,F(xiàn)將20xx年工作開展情況總結(jié)匯報如下:
20xx年我們以服務于全區(qū)財政投資項目建設(shè)為切入點,積極完成評審工作任務。一年來,按照財政的要求,共計完成各類評審預結(jié)算項目113個,送審金額為12.49億元,審定金額為11.86億元,審減金額為1.16億元,綜合審減率為9.24%。評審內(nèi)容涉及市政工程、城市綠化、民生工程、科技孵化等項目。此工作成果的取得,為政府和財政節(jié)約項目建設(shè)資金提供了科學的依據(jù),提高了財政資金的使用效率,保證了財政建設(shè)項目資金的科學性和準確性。
為加強政府投資建設(shè)項目評審規(guī)范化制度化管理,促進財政投資評審工作制度化、規(guī)范化、科學化,根據(jù)我區(qū)投資評審工作實際,我們制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強財政投資評審工作的通知》,為投資評審工作的健康發(fā)展提供了制度保證。同時,建立健全內(nèi)部管理工作制度,把廉政建設(shè)與日常業(yè)務管理工作有機結(jié)合起來,用制度管人,用制度管事,規(guī)范投資評審工作人員行為,以制度規(guī)范工作,以制度提高評審質(zhì)量,以制度約束評審人員。使投資評審工作做到有法可依,步入制度化、規(guī)范化、科學化軌道。
評審中心是財政投資項目的監(jiān)督部門,直接為政府決策,為財政投資項目結(jié)算供依依據(jù)。評審既服務,在評審中體現(xiàn)服務,在服務中實現(xiàn)監(jiān)督。為此,我們深感責任重大。在項目評審上,我們嚴格遵循國家有關(guān)政策好和規(guī)定,嚴格按制度辦事,這樣做增強了項目管理的統(tǒng)一性和規(guī)范性,有效控制了建設(shè)單位和施工單位在項目立項、增加、施工現(xiàn)場變更簽證的隨意性,遏制了結(jié)算中高估冒算及虛假簽證的問題。
“工欲善其事,必先利其器”。財政投資評審是政策性、技術(shù)性、專業(yè)性都很強的工作,必須要有一支政治堅定、業(yè)務精通、清正廉潔、作風優(yōu)良的評審隊伍。這既是決定財政投資評審質(zhì)量、提高評審效益的“第一要素”,也是強化財政投資評審監(jiān)管職能的重要保證。為此我們不斷加強對在職人員的業(yè)務培訓,提高隊伍專業(yè)素質(zhì),努力建造一支學習型評審機構(gòu)和評審隊伍。
20xx年,中心各項工作雖然取得了一定的成績,但仍然存在著一些問題,如評審工作的法律依據(jù)還不夠充分,評審工作的法制化和規(guī)范化還沒有實現(xiàn);評審工作還沒有成為項目支出預算管理程序中一項必備環(huán)節(jié);財政投資評審的職能作用還沒有充分發(fā)揮等等。在新的一年里,我們將按照上級領(lǐng)導的工作要求,按照推進部門預算改革的要求,開拓思路,大膽創(chuàng)新,合理設(shè)計投資評審的職責和業(yè)務范圍,繼續(xù)探索試行投資評審為部門預算編制服務的有效途徑。狠抓評審質(zhì)量,在提高財政資金使用的規(guī)范性和有效性方面發(fā)揮更大的作用。
財政投資評審中心工作方案篇九
緊張忙碌2021年即將過去,充滿希望的__年已悄然而至。過去的一年,在局領(lǐng)導的關(guān)懷和各位股長、同事們的幫助支持下,我順利的完成了上級交辦的各項工作,下面我將就一年來的工作、思想、學習以及生活等方面的情況具體匯報如下:
思想上,認真學習黨的__大和__屆四中全會精神,全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想。以建國60周年為契機,結(jié)合財政工作實際,緊緊圍繞上級工作安排,堅定信念,改進作風,積極工作,服務人民,為我市的經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
工作上,我始終保持虛心謹慎,認真務實的工作態(tài)度,__年經(jīng)辦受理全市財政性資金投資建設(shè)工程預決算審核項目__個,送審項目總金額__億元,辦結(jié)項目__個,核減總額__萬元,總核減率__,有效的節(jié)約財政資金。認真服務好市重點項目__大道一期、__道路改造、____景區(qū)建設(shè)等重點項目,與相關(guān)部門密切配合,使工程建設(shè)工作順利推進。我多次到__四中、六中、__衛(wèi)生院、__汀中低產(chǎn)田等工程實地現(xiàn)場踏勘測量,了解工程施工具體情況,做好工程項目審核檔案資料的歸集、整理和統(tǒng)計。工作上也遇到的許多難題,我積極向經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導和老同志、專家請教,得到他們的熱心支持和幫助。今年局委派我到市接待處負責會計工作,我認真審慎的審核每筆支出,嚴格執(zhí)行有關(guān)制度,在完成接待任務的同時有效的節(jié)約開支。
學習上,我認真學習和深入研究財政工作制度和方法,著重掌握財政投資評審的相關(guān)制度和政策,九月份參加省廳組織的全省財政投資評審業(yè)務培訓,不斷夯實業(yè)務基礎(chǔ)。同時,我積極鞏固財務專業(yè)知識,今年通過助理會計考試,并積極備考明年中級會計師。
回顧一年來的工作,雖然說取得了一些進步,但也存在許多不足:一是學習主動性不夠,缺乏學習的緊迫感和自覺性;二是工作量大時,過于激進略顯浮躁導致錯誤的發(fā)生。
在新的一年里,我將加強理論學習,進一步提高自身素質(zhì);增強大局觀念,苦干實干,努力提高工作質(zhì)量和效率,積極配合領(lǐng)導同事們,為財政事業(yè)的發(fā)展貢獻自己微薄的力量.
2021年在全球金融危機和經(jīng)濟放緩的大背景下,我市財政工作各項指標圓滿完成,這是對財政工作和經(jīng)濟發(fā)展的積極肯定。__年財政工作即將面臨新的機遇和調(diào)整,要求我們每個干部都積極行動起來,做好本職工作,為國家和地方經(jīng)濟發(fā)展多做貢獻。轉(zhuǎn)眼已到年關(guān),回首過往,我與__財政一同成長,新的一年,我將繼續(xù)做財政事業(yè)的一片細流,和同事們一起安靜而平凡的奉獻自己的青春。
財政投資評審中心工作方案篇十
春去秋來,四季輪回,公司已經(jīng)邁進一個新世紀。我們財務部也有了一個全新的開始,人員結(jié)構(gòu)有較大的調(diào)整,基本上都是新人、新崗位,帶隊的任務落在我的肩上。我們都感到擔子重了、壓力大了,但是我們沒有畏縮,在領(lǐng)導的正確引導和各部門的大力支持下,憑著責任心和敬業(yè)精神,我們逐步成熟起來。為了進一步的發(fā)展和提高,我覺得有必要對這半年多的工作做一簡單的回顧。
一、作為非盈利部門,合理控制成本(費用),有效地發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督職能是我們上半年工作的重中之重。年初,為了加強會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范性,完善公司的管理機制,財務部制定了新的《管理細則》。細則中對借款、費用報銷、審核等工作程序作了詳實的解釋。我們通過對細則的學習、討論,把各項條款逐一與實際業(yè)務聯(lián)系在一起,找問題找漏洞,并反復消化、嚴格把關(guān)。在出納環(huán)節(jié)中,我們強調(diào)一定要堅持原則、不講人情,把一些不合理的借款和費用報銷拒之門外。在憑證審核環(huán)節(jié)中,我們依據(jù)細則中的規(guī)定,認真審核每一張憑證,不把問題帶到下個環(huán)節(jié)。通過這半年的實踐,我們的工作取得了顯著的成效。數(shù)字是最有說服力的,在銷售額與上年同期基本持平的情況下,三費(管理費用、銷售費用、財務費用)卻比去年同期下降了20.8%.通過實際工作,我們都深刻的意識到加大成本控制的力度,盡快推出相應制度的必要性。
二、財務部每天都要接觸大量的數(shù)據(jù)和枯燥的報表,但大家以苦為樂,從來沒有怨言,工作干得有聲有色。為了提高員工的榮譽意識,針對公司出臺的工資考核制度,我們相應地制定了內(nèi)部員工工資考核方案,由部門經(jīng)理依據(jù)員工的崗位描述對其平時的表現(xiàn)進行綜合評判并作為參考遞交會計主管??己酥贫鹊膶嵭杏行У卣{(diào)動了大家的積極性,充分發(fā)揮了企業(yè)的獎勵機制,合理地利用了人力資源。
三、為了更好的與部門溝通,我們在完成本職工作的同時,發(fā)揚協(xié)作精神,積極配合總經(jīng)辦順利完成了20_年工商年檢的工作,為隨后通過企業(yè)貸款證年審做好了鋪墊。為了配合物流中心錄入費用,我們及時、準確地編制會計憑證并做好憑證傳遞、匯總工作。為了更好地核算營銷部門的盈虧,為公司完成銷售計劃提供依據(jù),我們及時記錄每一筆到款,準確記錄貨款的清欠并周期性地與營銷人員的往來帳進行核對,并做到營銷、財務、物流中心數(shù)據(jù)口徑一致。
四、為了培養(yǎng)自身的綜合能力,取人之長、補己之短。我們定期進行小組討論、學習企業(yè)會計制度,大家互相交流心得,熟悉各崗位的工作流程,把問題擺在桌面上。由員工轉(zhuǎn)達給部門經(jīng)理,再由部門經(jīng)理轉(zhuǎn)達給主管,主管根據(jù)匯總上來的意見與建議做出相應的措施。除此之外,我們合理地安排每位員工的外勤工作,讓每個人都有與外界接觸的機會,做到工作有里有外、有張有弛。
五、在上半年的稅務工作中我們克服了許多困難,通過積極參加國、地稅局舉辦的辦稅人員崗位培訓以及查閱大量的財務資料,順利完成并通過了企業(yè)所得稅納稅清繳、增值稅一般納稅人年審工作。通過對稅務籌劃的學習,提高了每月納稅申報工作的質(zhì)量,并且熟練掌握了統(tǒng)計局、財政局、稅務局各項報表的填制工作。
通過總結(jié),我有幾點感觸:其一是要發(fā)揚團隊精神。因為公司經(jīng)營不是個人行為,一個人的能力必竟有限,如果大家擰成一股繩,就能做到事半功倍。但這一定要建立在每名員工具備較高的業(yè)務素質(zhì)、對工作的責任感、良好的品德這一基礎(chǔ)上,否則團隊精神就成了一句空話。那么如何主動的發(fā)揚團隊精神呢?具體到各個部門,如果你努力的工作,業(yè)績被領(lǐng)導認可,勢必會影響到你周圍的同事,大家以你為榜樣,你的進步無形的帶動了大家共同進步。反之,別人取得的成績也會成為你不斷進取的動力,如此產(chǎn)生連鎖反應的良性循環(huán)。其二是要學會與部門、領(lǐng)導之間的溝通。公司的機構(gòu)分布就象是一張網(wǎng),每個部門看似獨立,實際上它們之間存在著必然的聯(lián)系。就拿財務部來說,日常業(yè)務和每個部門都要打交道。與部門保持聯(lián)系,聽聽它們的意見與建議,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。這樣做一來有效的發(fā)揮了會計的監(jiān)督職能,二來能及時的把信息反饋到領(lǐng)導層,把工作從被動變?yōu)橹鲃印?BR> 其三是要有一顆永攀高峰的進取之心。隨著社會的不斷發(fā)展,會計的概念越來越抽象,它不再局限于某個學科,在金融、稅務、計算機應用、公司法、企業(yè)管理等諸多領(lǐng)域都有所涉及。這就給我們財務人員提出了更高的要求——逆水行舟,不進則退。如果想在事業(yè)上有所發(fā)展,就必需武裝自己的頭腦,來適應優(yōu)勝劣汰的市場競爭環(huán)境。
20_工作計劃。
7、其他方面,聽從公司領(lǐng)導的工作安排,認真的完成每一項任務。
在新的一年里,祝愿公司能上一個大臺階,我將與公司同進步,共發(fā)展!
人生能有幾回博,在今后的日子里,我們要化思想為行動,用自己的勤勞與智慧描繪未來的藍圖。
2011年1-6月份,財政投資評審中心全體工作人員,在局領(lǐng)導的大力支持下,深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀,開拓進取,勤奮工作,投資評審工作取得了驕人的成績?,F(xiàn)就前半年工作總結(jié)如下。
一、*抓理論學習,不斷提高工作人員業(yè)務素質(zhì)。
投資評審工作對*技術(shù)要求比較高,涵蓋的范圍廣,經(jīng)常涉及的*包括建筑、安裝、市政、園林綠化等工程領(lǐng)域。這就要求評審人員不斷學習各種*知識,不僅要專還要博。當今社會是一個科學技術(shù)高速發(fā)展的時代,電腦技術(shù)、評審軟件不斷更新?lián)Q代,淘汰上級,這就要評審人員跟隨時代步伐,不斷學習。為了隨時時代的發(fā)展、適應工作的需要,評審中心工作人員努力學習,不斷提高業(yè)務水平。
二、勤奮工作,及時完成上級交給的投資評審工作任務截止六月底,財政投資評審中心完成了移民初中、馨都花苑、中條中學綜合辦公樓等總計22個工程項目的評審任務。共計評審送審金額8793萬元,核減金額為1704萬元,核減率為19。4%。通過財政評審為國家節(jié)約了巨額資金,保*了國有資產(chǎn)的安全、合理、高效使用,為領(lǐng)導決策提供了強有力的技術(shù)支撐,為財政資金科學化、精細化管理探索了可行的新路子。
三、遵守工作紀律,維護機關(guān)形象。
工作中,評審中心工作人員做到了不遲到早退,每天上班總是提前到達,積極參加局機關(guān)組織的各種活動。認真履行崗位職責,工作勤勤懇懇,不做有損集體和他人的事。對待來中心辦事人員,能文明用語,禮貌待客。時刻以高標準嚴格要求評審中心工作人員,有力地維護了機關(guān)形象。
過去的半年,評審中心雖然取得了一定的成績,只能說是取得階段性的勝利,當前評審工作任務比較重,壓力比較大,在后半年里,評審中心全體工作人員決心再接再厲,勤奮工作,力爭在2011年使財政評審工作再上一個新臺階,為財政事業(yè)做出新貢獻。
2020年以來,我局深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察浙江重要講話精神,按照市委、市政府的決策部署全力推進“三大工程、七項行動”,著力抓好統(tǒng)籌“兩戰(zhàn)”、“六穩(wěn)”“六保”、“最多跑一次”改革、“四大”建設(shè)、深化“三服務”和生態(tài)文明建設(shè)等重點工作,圓滿完成各項年度目標任務。
(一)高質(zhì)量推進國土空間規(guī)劃編制。
一是加快工作進程。3月份出臺《諸暨市國土空間總體規(guī)劃編制工作方案》,成立市工作領(lǐng)導小組,明確職責分工及工作清單;4月份委托落實編制單位。目前已編制完成《諸暨市國土空間總體規(guī)劃(2020-2035)》(初步成果),并按要求上報紹興市局和省廳。
二是堅持生態(tài)優(yōu)先。我市國土三調(diào)統(tǒng)一時點更新、生態(tài)保護紅線評估調(diào)整等成果已報送紹興市局和省廳審查通過;自然保護地整合優(yōu)化預案、生態(tài)保護紅線的劃定等成果已上報自然資源部審核;生態(tài)保護紅線勘界定標工作已制定方案,待上級批準后實施。
三是強化空間保障。結(jié)合“與杭同城”戰(zhàn)略開展杭諸一體化發(fā)展先行區(qū)規(guī)劃研究,結(jié)合都市區(qū)規(guī)劃將浦陽江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展納入我市國土空間總體規(guī)劃。目前已編制完成《諸暨區(qū)劃調(diào)整四鎮(zhèn)街及諸北各鎮(zhèn)空間布局研究》《杭諸綠色發(fā)展先行區(qū)規(guī)劃》等重點區(qū)域規(guī)劃研究及《諸暨市域綜合交通空間規(guī)劃》《諸暨市中心城區(qū)道路網(wǎng)詳細規(guī)劃》等專項規(guī)劃,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和城市能級提升預留好空間。
(二)強化要素保障確保項目落地。
一是全力籌措用地指標。積極向上爭取存量盤活掛鉤指標、重大產(chǎn)業(yè)項目獎勵及預支指標、爭先創(chuàng)優(yōu)工作獎勵指標、跨省調(diào)劑指標和農(nóng)民建房等其他專項指標,向內(nèi)挖潛籌措批而未供盤活指標和復墾指標。2020年共籌措用地指標4570畝(單選項目除外),其中因批而未供和閑置土地處置工作較好獲得獎勵指標537.9畝,連續(xù)第二年獲得省政府督查獎勵指標100畝,確保政府性投資項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生項目的用地需求。
二是加快推進用地報批。結(jié)合新土管法實施,完善征地程序,加強征地報批業(yè)務指導。2020年共完成用地報批6308畝(其中重大交通項目1703畝)。
三是嚴格落實占補平衡。在疫情影響土地整治項目推進、建設(shè)用地復墾立項政策調(diào)整等情況下,及時轉(zhuǎn)變工作思路,全力推進歷年項目的驗收入庫,督促屬地鎮(zhèn)街加緊落實土地開發(fā)項目。2020年,共完成驗收土地開發(fā)歷年項目1258畝、建設(shè)用地復墾歷年項目1052畝、農(nóng)村土地綜合整治項目607畝、“旱改水”耕地質(zhì)量提升項目5439畝、標準農(nóng)田建設(shè)項目2659畝,確保項目順利落地。
四是加大存量用地盤活力度。積極探索存量盤活新思路、新舉措,加快政策處理、拆遷遺留問題處置、規(guī)劃調(diào)整等工作進度,2020年共盤活存量用地3238畝,完成年度任務的107.93%。我市被省人民政府評為2019年度“節(jié)約集約利用土地、批而未供土地消化利用、閑置土地處置工作較好的市、縣”,獲得省政府督查激勵指標獎勵100畝。
(三)統(tǒng)籌推進經(jīng)營性用地出讓。
提前謀劃并制定2020年土地出讓計劃,明確責任單位和時間節(jié)點,通過召開協(xié)調(diào)會議和下發(fā)工作函告單加快“做地”進度,確保“凈地”出讓。加強土地招商推介,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”模式探索土地出讓新渠道,復工復產(chǎn)后及時召開土地線上發(fā)布會,首次發(fā)布“諸暨讀地云”小程序,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)在線看地,并實時更新推地信息。
2020年,全市共出讓各類國有建設(shè)用地181宗,面積3423.61畝,工業(yè)用地“標準地”出讓100%全覆蓋。
(四)不斷深化體制機制改革創(chuàng)新。
一是縱深推進不動產(chǎn)登記“最多跑一次”改革。通過精簡材料、容缺受理等舉措進一步壓縮審批時間,實現(xiàn)一般登記3個工作日內(nèi)辦結(jié);一般抵押登記、商品房交易登記即日辦結(jié),一般存量房轉(zhuǎn)移登記為1小時以內(nèi),申請材料精減至3份以內(nèi)、辦理環(huán)節(jié)壓縮至1個;并實現(xiàn)不動產(chǎn)抵押登記證明電子化。榮獲2019年度“浙江省不動產(chǎn)登記窗口便民利民成績突出的集體”。
二是探索實施不動產(chǎn)處置“一件事”改革。會同法院、稅務、建設(shè)等部門建立聯(lián)合審查、現(xiàn)場踏勘、協(xié)同會商等機制,在法院設(shè)立司法拍賣不動產(chǎn)登記“一件事”專窗,實行線下“一窗受理、集成服務”,線上“平臺流轉(zhuǎn)、部門聯(lián)動”,確保司法拍賣不動產(chǎn)登記在1個工作日內(nèi)辦結(jié),全省不動產(chǎn)處置“一件事”改革現(xiàn)場會在我市召開。自4月底實施以來,通過司法拍賣“一件事”云平臺共聯(lián)審不動產(chǎn)431宗,發(fā)現(xiàn)問題18件,解決問題15件,完成聯(lián)審及掛拍不動產(chǎn)286宗,180宗已拍賣成交取得不動產(chǎn)證,成交金額超6.75億。買受人滿意率達到100%,實現(xiàn)零糾紛、零信訪,有力推動我市社會治理效能和營商環(huán)境的提升。
三是積極落實農(nóng)民保障房建設(shè)。2020年完成楓橋鎮(zhèn)、璜山鎮(zhèn)保障房用地出讓,出讓面積67902.7平方米;完成農(nóng)村私人建房審批1155戶。
(四)堅守執(zhí)法監(jiān)察底線紅線。
堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”基層治理經(jīng)驗,嚴格落實衛(wèi)片執(zhí)法檢查,加強違法用地源頭管理。目前我市2019年度土地衛(wèi)片執(zhí)法實現(xiàn)“個位數(shù)、零問責”;全面完成違建別墅問題清查整治,通過層層壓實主體責任、切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和迅速采取有力措施,全部整改到位;深化自然資源領(lǐng)域“掃黑除惡”專項爭攻堅行動,印發(fā)《關(guān)于深化開展掃黑除惡自然資源領(lǐng)域?qū)m椪涡袆庸ぷ鞣桨浮?,強化落實線索清零行動,2020年度,共收到市掃黑辦交辦、協(xié)辦線索19宗,已完成上報15宗。扎實開展亂占耕地建房問題摸排。
(五)扎實推進國家森林城市創(chuàng)建。
2020年完成國土綠化新造林6533畝,種植珍貴樹32.34萬株,完成珍貴彩色森林建設(shè)2900畝;建設(shè)珍貴樹發(fā)展示范點3個,局長示范林3個、示范單位3個,圓滿完成年度目標任務。暨南街道、同山鎮(zhèn)被命名為省森林城鎮(zhèn),我市省森林城鎮(zhèn)達到12個;8個“一村萬樹”示范村驗收通過。創(chuàng)森迎檢資料準備和宣傳工作有序推進,創(chuàng)森評估報告正在編制完善,全力做好國家林草局考核驗收準備工作。
2021年,我局將堅定不移貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,以“八八戰(zhàn)略”、“重要窗口”建設(shè)等重大決策部署為指引,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,全力抓好空間謀劃、要素保障、民生服務、改革創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域,為諸暨經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中提供堅強保障。
(一)以“多規(guī)合一”為統(tǒng)領(lǐng),優(yōu)化國土空間布局。
堅持以長三角一體化、“與杭同城”發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略為指引,以全域全要素管控為基礎(chǔ),構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系,為實現(xiàn)全面融杭接滬、實施公鐵水運全面融杭接滬、美麗城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興、全域旅游等重點工作預留好發(fā)展空間。2021年,將大力推進國土空間規(guī)劃編制工作進程,秉承“開門問策”的基本思路,問計于民、科學決策。一是加強向上對接,及時掌握并吃透部、省政策精神,優(yōu)化調(diào)整我市規(guī)劃編制方案,爭取最大利好;二是加深對外交流,密切關(guān)注杭州、金義等都市區(qū)規(guī)劃動向,把握我市在區(qū)域發(fā)展中的精準定位;三是加快系統(tǒng)推進,科學劃定“三區(qū)三線”,合理布局“三生空間”,進一步深化融杭發(fā)展、人口與用地、交通與基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境承載力、國土綜合整治與生態(tài)修復等專題研究,按時高質(zhì)量制定我市國土空間規(guī)劃方案報送審批。
(二)以要素保障為中心,助力高質(zhì)量發(fā)展。
1.加強指標籌措保障項目落地。積極應對土地規(guī)劃模式從“增量”向“存量”轉(zhuǎn)變的影響,及時跟進省廳土地要素保障政策調(diào)整變化,一是全力向上爭取用地指標,加強與橫向部門的配合協(xié)作,優(yōu)先保障重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,完成g235國道、柯諸高速、普陀至開化公路(諸暨段)等重大交通、水利、能源工程報批,確保項目順利落地;配合做好重大產(chǎn)業(yè)項目申報等相關(guān)工作,確保一批產(chǎn)業(yè)項目順利落地,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,城市建設(shè)更加美好,生產(chǎn)生活更加方便。二是加大向內(nèi)挖潛籌措復墾指標,探索閑置建設(shè)用地復墾新政策盤活存量空間。三是深化落實項目篩評準入機制,確保政府性投資項目、民生項目等重點項目優(yōu)先落地。
2021年,將進一步優(yōu)化用地報批流程,加快組件報批進程;及時督促鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)上報235國道項目的土地征收等相關(guān)材料,確保完成組件報批。
2.建立土地市場大城市開發(fā)格局。一是結(jié)合大城市發(fā)展方向,統(tǒng)籌謀劃城市布局,優(yōu)化土地供應結(jié)構(gòu)。強化區(qū)域功能定位,提升土地綜合價值;整合存量土地資源,解決歷史遺留問題;合理利用零星地塊,完善生活服務配套設(shè)施。二是提前謀劃,加快基礎(chǔ)設(shè)施配套,做好補償安置、政策處理、“三通一平”等具體工作,確?!皟舻亍背鲎?。三是加強招商策略研究,爭取大型房企、國企前來投資落戶。四是加強住宅用地供應計劃管理。根據(jù)商品住房庫存消化周期,適時調(diào)整住宅用地供應規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序。加快推進“做地”工作,確保完成年度目標任務。
3.加大存量盤活拓展空間。結(jié)合“增存掛鉤”,通過加快政策處理、異地置換盤活、完善供地手續(xù)等舉措,繼續(xù)深入開展存量建設(shè)用地盤活、轉(zhuǎn)而未供及閑置土地的處置、拆后土地利用等工作;同時從做好加強巡查監(jiān)督、做好源頭管控、加大督查力度等方面做好閑置土地的處置工作。2021年爭取完成存量建設(shè)用地盤活2500畝。
4.高質(zhì)量落實耕地“占補平衡”。嚴格落實環(huán)保督察、耕保督察等工作要求,高效落實好耕地“占補平衡”。一方面提前謀劃,深度開展資源挖潛。深入細致摸排整治潛力,充分利用高新科技全面排查符合墾造條件的后備資源,積極會同鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)進行實地核實,強化技術(shù)指導和業(yè)務支持,全力用足現(xiàn)有可用后備資源。一方面積極關(guān)注上級關(guān)于補充耕地省內(nèi)、省外調(diào)劑相關(guān)政策,全力爭取額度確保重點項目及時落地。2021年,著力推進歷年結(jié)轉(zhuǎn)項目的驗收以及報備入庫工作,重點關(guān)注該批項目的實施進度,及時安排驗收,確保我市補充耕地指標儲備和增減掛鉤指標儲備。
5.加強礦產(chǎn)資源管理促建設(shè)。高質(zhì)量完成“十四五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制,補足資源短板,發(fā)掘特色資源。2021年將重點做好礦地綜合開發(fā)利用試點項目的政策研究,確保次塢礦地綜合開發(fā)利用項目采礦權(quán)順利開采。
(三)以為民服務為宗旨,提高保障民生水平。
1.縱深推進“最多跑一次”改革。全面推進企業(yè)不動產(chǎn)登記“一件事”行動;積極落實不動產(chǎn)生命周期“一碼管地”;完善司法拍賣不動產(chǎn)登記“一件事”改革;深化實施“承諾制”+“標準地”出讓,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。2021年,著力推進“不動產(chǎn)網(wǎng)上(掌上)登記中心”建設(shè),進一步創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務,進一步完善不動產(chǎn)登記信息平臺建設(shè),進一步推進電子證書應用。
2.抓實抓細自然資源執(zhí)法監(jiān)察。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”基層治理模式,加強源頭管理,健全完善自然資源行政執(zhí)法長效管理機制,依托社會治理“一張網(wǎng)”工程,實現(xiàn)“全員監(jiān)管”和“全程監(jiān)管”,做到對自然資源違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早處置。始終保持對違法用地行為的“零容忍”,嚴肅查處各類涉土違法違規(guī)行為,持續(xù)實現(xiàn)“個位數(shù)”,保證“零問責”,爭取實現(xiàn)違法用地占用耕地比例和違法面積的明顯下降。2021年,重點抓好兩項工作:一是切實做好違法用地查處工作,確保2020年度衛(wèi)片執(zhí)法順利通過自然資源部驗收;二是全力抓好農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治專項行動,嚴格分類處置、落實整改,加強日常監(jiān)管,堅決遏制新增亂占耕地建房問題。
3.著力提升地質(zhì)災害“整體智治”能力。堅持人民至上、生命至上,緊緊圍繞“不死人、少傷人、少損失”的總目標,重點圍繞地質(zhì)災害風險識別能力、監(jiān)測能力、預警能力、防范能力、治理能力、管理能力等六大能力建設(shè),強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)補短板,有針對性地進行分類施策,整體提升地質(zhì)災害綜合防治能力。更好運用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代科學技術(shù),建立“一圖一網(wǎng)、一單一碼,科學防控、整體智治”的地質(zhì)災害風險管控新機制,構(gòu)建分區(qū)分類分級的地質(zhì)災害風險管理新體系,形成“即時感知、科學決策、精準服務、高效運行、智能監(jiān)管”的地質(zhì)災害防治新格局。
(四)以“兩山”理論指引,推進林業(yè)健康發(fā)展。
1.扎實推進森林生態(tài)系統(tǒng)修復。推進新增百萬畝國土綠化建設(shè)美化城鄉(xiāng)人居環(huán)境,及時完成《諸暨市十四五林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《諸暨市新增百萬畝國土綠化建設(shè)五年規(guī)劃(2020-2024)》,加快山地森林、坡地森林、城市森林、鄉(xiāng)村森林、通道森林五種綠化類型建設(shè);持續(xù)推進“一村萬樹”行動,加快珍貴彩色森林建設(shè)。2021年,根據(jù)上級任務分解,加快國土綠化美化,及時更新森林資源“一張圖”,推進綠化造林成果“落地上圖”,規(guī)范造林數(shù)據(jù)管理,新增國土綠化4500畝;建設(shè)一批生態(tài)功能強大、木材資源豐富、景觀多彩優(yōu)美的珍貴彩色健康森林,種植珍貴彩色樹20萬株以上。
2.進一步加強森林資源保護管理。加強公益林建設(shè)管理,保持公益林面積保有量68.8萬畝,完成對公益林與森林資源管理“一張圖”數(shù)據(jù)整合工作。加強野生動植物資源保護,嚴格把關(guān)林地審批和監(jiān)管,完善森林、野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測體系,加大古樹名木保護力度,高質(zhì)量完成松材線蟲病等林業(yè)病蟲害除治任務,結(jié)合自然保護地整合優(yōu)化成果加強東白山等自然保護地建設(shè)。
3.加快推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)改革。加快改造提升傳統(tǒng)林產(chǎn)業(yè),以香榧、藥材、花卉苗木等為重點,大力實施標準化建設(shè)和品質(zhì)提升工程,加大香榧種質(zhì)資源調(diào)查、收集、評價、利用以及香榧良種選育等科研力度,著力提升特色林產(chǎn)品競爭力;穩(wěn)步推進林權(quán)統(tǒng)一登記改革。
今年上半年,我中心繼續(xù)貫徹落實省、市推進最多跑一次改革精神,積極圍繞市區(qū)黨委政府三強兩促八重名單等目標要求,進一步推進行政審查和公共資源交易重點改革,取得階段性成績。著重推出甌海特色光伏項目建設(shè)一件事和汽車充電樁裝載一件事改革,創(chuàng)新不見面投標方式將投標時間從6~7小時縮短到30分鐘,全力推進基層政務服務標準化建設(shè),相關(guān)工作受到市局和市委改革辦公室領(lǐng)導的重視和肯定。行政審查方面,1~5月區(qū)中心和分中心共處理各種事項133418件,全區(qū)13個鎮(zhèn)政務服務中心共處理各種事項76366件,37個社區(qū)便民服務中心共處理各種事項61322件。在公共資源交易方面,1~5月共完成了45個工程招標項目,其中29個不見面的投標項目,成交金額為22.7843億元,節(jié)約率為8.44%,完成了43個政府采購項目入場交易,采購預算金額為14412.16萬元,實際采購金額為13447.99萬元,財政資金為964.17萬元,采購節(jié)約率為6.69%,完成產(chǎn)權(quán)交易12件,成交易金額為1759.26萬元。
(一)強調(diào)疫情對策和再生產(chǎn)的二戰(zhàn)攻勢。
一是協(xié)助全區(qū)開展疫情防控工作。疫情爆發(fā)期間,與古岸頭村認真合作開展疫情預防管理,每天安排人員在村預防管理卡點開展輪流值守、人員調(diào)查、出入登記、體溫測量、疫情宣傳等特別小組進入集中醫(yī)學觀察點,統(tǒng)一安全穩(wěn)定、物流保障、健康監(jiān)測5~6月繼續(xù)接受機場輪流和隔離點的管理,作為甌海區(qū)進入龍灣機場輪流值班。二是做好中心。
疫工作。為積極應該新冠疫情,我中心及時落實相關(guān)措施,一手抓疫情防控,一手抓政務服務,在審批中心入口處設(shè)立掃碼點,安排專班專人落實預約對接、身份核驗、掃碼登記等工作,利用海報、語音播報等加強宣傳提醒,進一步確保大廳疫情防控工作落實到位。三是助力企業(yè)復工復產(chǎn)。一對一聯(lián)系幫扶14家企業(yè),派專人參加區(qū)級招工組部門前往安徽招工。疫情期間,創(chuàng)新優(yōu)化審批和公共資源交易服務,如開展線上線下雙線審批,積極引導和宣傳“網(wǎng)上辦、掌上辦”;積極跑腿上門開展多種形式的代辦服務;采取“不見面開標”方式重啟招投標項目,切實助力我區(qū)復工復產(chǎn)。
(二)繼續(xù)推進“最多跑一次”和“一件事”改革。
一是深化便民利企“一件事”改革。繼續(xù)深化省定41項“一件事”改革工作,重點推出甌海特色的光伏太陽能項目建設(shè)報備驗收并網(wǎng)“一件事”和新能源汽車充電樁報裝“一件事”,得到了市局及市委改革辦領(lǐng)導的重視和肯定。目前,光伏“一件事”已于5月份完成工作方案印發(fā),30多個項目已進入流程運作,充電樁“一件事”工作方案也正在區(qū)里走印發(fā)審批流程。二是繼續(xù)深化僑務“全球通”工作。將“僑務全球通”的功能向國內(nèi)延伸,打造“遠程辦”“視頻辦”。目前,我區(qū)已設(shè)置4個服務點,已有17個部門、108項跨境事項可辦理,截至5月底完成為僑服務咨詢量1152件,溫警在線為僑服務73件,“1+3”平臺辦理業(yè)務40件,位列全市前三。三是助推企業(yè)投資項目審批提效提速。為達成一般企業(yè)投資項目從賦碼到竣工“最多80天”工作,牽頭組織相關(guān)職能部門深入代辦服務,做好項目前期服務和審批提速工作。目前完成“最多50天”項目5個、“最多30天”項目22個,實現(xiàn)率均達100%。試點開展企業(yè)投資低風險小型項目審批“最多20個工作日”審批,目前在進行項目篩選和對接。四是推進涉批中介服務“最多跑一次”改革。推進“網(wǎng)上中介超市”推廣應用,及時審核中介比選項目申請,妥善處理中介比選爭議問題,實現(xiàn)全網(wǎng)平穩(wěn)運行,目前已完成比選項目79個,最高限價364萬元,中選金額286萬元,下浮率達21%。
(三)強勢推進基層政務服務標準化建設(shè)。
一是辦事大廳標準化再提升。強化鎮(zhèn)街內(nèi)部政務服務事項和基層站所服務事項“兩集中兩到位”分類推進基層政務服務辦事大廳標準化改造提升。目前已打造完成4個示范型、6個標準型、3個合格型鎮(zhèn)街政務服務中心。二是服務事項標準化再提升。重新梳理調(diào)整街道政務服務事項395項,編制統(tǒng)一的辦事指南模板;將355項部門下放事項推送到各鎮(zhèn)街中心電腦受理端,由鎮(zhèn)街中心進行確認、布設(shè)受理地址、受理環(huán)節(jié),努力實現(xiàn)辦事系統(tǒng)受理端向各鎮(zhèn)街下移。三是辦理模式標準化再提升。在鎮(zhèn)街政務服務大廳布設(shè)電腦、浙里辦“二維碼”,引導辦事群眾實現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦”。設(shè)置“甌e辦”24小時自助服務區(qū),繼續(xù)推進“甌e辦”、“市民之窗”自助服務終端的拓面增項。開展精細化無償代辦服務,今年以來已完成精細化代辦3322件,辦結(jié)率100%;社區(qū)、村居完成代辦件數(shù)5936,辦結(jié)率100%。四是隊伍標準化再提升。要求各鎮(zhèn)街政務服務中心作為正股級科室,專門負責日常管理和鎮(zhèn)街“最多跑一次”改革工作,配足配齊窗口工作人員共54名,落實基層站所工作人員常駐窗口共42人。五是制度標準化再提升。繼續(xù)完善規(guī)范辦事指南、辦事流程等,全面落實首問負責、限時辦結(jié)、一次性告知、告知承諾、容缺受理、容錯免責機制等制度;健全日常管理考核和獎懲辦法,激勵優(yōu)秀工作人員,進一步提升服務熱情和服務水平。
(四)積極提升政務服務信息智慧化水平。
一是繼續(xù)優(yōu)化“網(wǎng)上辦事”。積極參與全市數(shù)據(jù)家底普查、數(shù)據(jù)資源歸集、系統(tǒng)平臺整合工作,完善統(tǒng)一規(guī)范的公共數(shù)據(jù)資源目錄,完善南威系統(tǒng)與浙江省政務服務網(wǎng)公共數(shù)據(jù)的交換與共享,將更多直接關(guān)系企業(yè)和群眾辦事的高頻數(shù)據(jù)納入共享范圍。二是繼續(xù)優(yōu)化“掌上辦事”。配合市政務局、區(qū)大數(shù)據(jù)管理中心構(gòu)建“一網(wǎng)通辦”的在線服務體系,繼續(xù)優(yōu)化提升政務服務網(wǎng)、移動端、自助端界面和功能,不斷提高民生事項和企業(yè)事項的網(wǎng)上辦理率。三是繼續(xù)優(yōu)化“自助辦事”。進一步推廣應用“甌e辦”便民服務終端,自主拓展“甌e辦”自助機功能,打造審批大廳“24小時”取件區(qū),配合實現(xiàn)動車站“過路辦”,最大限度為民謀便利。四是推進“智慧服務大廳”創(chuàng)建。以“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”為指導,對智慧考勤系統(tǒng)、大廳背景音樂系統(tǒng)進行改造,引入集人體測溫和智能人臉考勤門禁產(chǎn)品,打造智慧服務大廳。
(五)全力推進電子化公共資源交易服務。
一是推出“不見面開標”服務。1月初上線試運行“不見面開標”系統(tǒng),投標人可以在任何地方通過電腦參與開標,大幅降低企業(yè)投標成本和時間成本。3月17日,因疫情原因暫停的城中村改造c-47地塊安置房景觀附屬工程項目開標,投標家數(shù)達到347家。我中心采用“不見面開標”方式,開標時間從原線下6-7個小時縮短到線上30分鐘,有效避免人員大范圍集聚帶來的風險隱患,順利完成疫情防控期間首個工程建設(shè)項目的開標。目前已累計完成29個不見面開標項目。二是跨省域遠程異地評標增點擴面。去年我中心已成功與泉州臺商投資區(qū)開展跨省異地評標,今年繼續(xù)延伸跨省域遠程評標,5月份與寧波江北區(qū)交易中心合作完成首宗不見面開標+市外的遠程異地評標項目。三是打破電子保函市場壟斷。大膽引入競爭機制,打破人保在溫州電子保函市場一家獨大的壟斷局面,目前中華聯(lián)合財產(chǎn)保險有限公司和中國人民保險兩家公司已經(jīng)上線相關(guān)功能,累計為48家投標單位辦理電子保函,成功打通線上開標“最后一公里”。
(六)完善健全交易平臺綜合監(jiān)督工作。
一是加強交易平臺綜合監(jiān)督。加強與各行政監(jiān)管部門的對接,落實開評標區(qū)管理制度和項目投訴協(xié)調(diào)處理機制,加強全過程、全方位巡查監(jiān)管。繼續(xù)加大力度對場內(nèi)中介代理機構(gòu)考核管理,強化招標投標領(lǐng)域違法行為專項治理工作。二是規(guī)范小額工程招投標平臺運行。借用市里老的專家管理軟件為區(qū)小額專家管理軟件所使用,提升電話語音卡系統(tǒng)自動撥打等功能,加強對不良行為的專家扣分處理等工作。聯(lián)合區(qū)住建局對小額招投標平臺人員、招投標代理機構(gòu)人員開展業(yè)務培訓,并加強對鎮(zhèn)街平臺的業(yè)務指導和風險防范意識,取得良好效果。三是扎實推進標后履約檢查。為有效打擊串標圍標泛濫等現(xiàn)象,健全項目履約和事中事后監(jiān)管的各項機制,六月中旬我中心聯(lián)合各個行業(yè)監(jiān)管對甌海在建項目進行專項檢查,取得良好效果。
(一)繼續(xù)深化“最多跑一次”“一件事”改革。配合區(qū)委改革辦加快推進兩項市定“一件事”,加快新的“一件事”即光伏太陽能項目建設(shè)報備驗收并網(wǎng)“一件事”和新能源汽車充電樁報裝“一件事”的落地和宣傳工作,增強群眾和企業(yè)進“最多跑一次”改革的獲得感。積極響應和配合市里關(guān)于“一區(qū)五園”審批互認、智辦秒辦等最新“最多跑一次”改革政策的出臺和推進,加強僑務“全球通”國外國內(nèi)版的宣傳工作,謀劃提升辦件量。
(二)繼續(xù)推進企業(yè)投資項目提效提速。按照企業(yè)投資項目審批“最多80天”改革要求,做好企業(yè)投資項目審批代辦服務,推進企業(yè)投資項目審批工作;對符合要求的低風險小型項目,包括企業(yè)投資的新建、改建、擴建的工業(yè)項目試行“最多20個工作日”,力爭2020年6月起新賦碼的企業(yè)投資低風險小型項目“最多20天”實現(xiàn)率達到100%。
(三)不斷加強代辦網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)。建立“不見面”代辦幫辦工作制度,企業(yè)群眾通過代辦系統(tǒng)電腦端、手機端等方式進行“不見面”代辦幫辦服務??紤]設(shè)立一條專門的代辦專線負責咨詢答疑,設(shè)立一個專門的代辦窗口負責接待和登記,同時要加快代辦信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到代辦工作能形成網(wǎng)上咨詢、登記、派單、跟蹤督辦、反饋評價、統(tǒng)計等系統(tǒng)化流程,實現(xiàn)代辦工作全流程網(wǎng)絡(luò)覆蓋,提高代辦工作效率。
(四)持續(xù)推進基層政務服務標準化建設(shè)。借勢借力,督促相關(guān)鎮(zhèn)街加快對大廳進行改造提升,重點推進新橋、南白象、麗岙、潘橋、澤雅等5個鎮(zhèn)街中心的市場監(jiān)管窗口實體進駐。同時組織部門加強對鎮(zhèn)街窗口人員的培訓力度,并根據(jù)新的服務事項目錄完善《鎮(zhèn)街服務事項業(yè)務考試試題庫》,通過業(yè)務考試促進窗口工作人員業(yè)務能力。
(五)努力提升政務服務信息化智慧化水平。依托統(tǒng)一政務數(shù)據(jù)共享交換平臺,加快推進行政審批中使用頻率較高的數(shù)據(jù)資源歸集共享。繼續(xù)加強與部門的溝通,加快系統(tǒng)間對接,推進各條線業(yè)務辦理系統(tǒng)和南威系統(tǒng)及“一窗受理”平臺全面打通,爭取早日真正實現(xiàn)各部門“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、應用通”。按照“急用先行、分批推進,成熟一批、共享一批”的原則,加快推進高頻政務服務數(shù)據(jù)的共享和業(yè)務協(xié)同,確保數(shù)據(jù)開放率、開放容量和開放數(shù)據(jù)使用率不斷提高。
(六)完善打造陽光公共資源交易模式。依托不見面開標系統(tǒng),運用視頻監(jiān)控開展線上實時監(jiān)管,實現(xiàn)業(yè)主單位、相關(guān)行政監(jiān)管單位和區(qū)紀委、監(jiān)委“三方”共同實時監(jiān)管。將全流程電子化交易系統(tǒng)與司法局涉公合同在線監(jiān)管系統(tǒng)無縫對接,把項目履約全過程納入監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)履約信息全過程可查可溯,當前已完成業(yè)務流程梳理和系統(tǒng)對接,預計8月份完成合同網(wǎng)簽功能。
按照安排,現(xiàn)將市不動產(chǎn)登記中心2020年工作總結(jié)暨2021年工作計劃報告如下。
一、2020年工作總結(jié)。
(一)穩(wěn)步推進不動產(chǎn)登記工作。
不動產(chǎn)檔案歸檔10000多件;
不動產(chǎn)檔案查詢6000份;
不動產(chǎn)司法查解封112件;
處理信訪回復完成國督辦信訪件11件。
(二)簡化辦證流程,提升服務效能。
我中心權(quán)籍調(diào)查辦結(jié)時限為3個工作日;
首次登記由原來的20個工作日縮短為15個工作日;
遺失補證壓縮為5個工作日(不含公告時間);
注銷登記、司法查封(解封)即時辦結(jié);
更正登記(依職權(quán)更正登記)即時辦結(jié)。
(三)積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)抵押登記”延伸至銀行的工作。
農(nóng)行涼山分行已成功試辦理一本,測試辦理系統(tǒng)正常,后可正式投入使用;
建行涼山分行正在積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
(四)實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“一窗受理、并行辦理”模式。
市不動產(chǎn)登記中心為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》(國辦發(fā)〔2019〕8號)文件精神,與市政務中心、市稅務局、市房管局,多次聯(lián)合召開會議,全力推進不動產(chǎn)登記的“一窗受理,并行辦理”模式的落實?,F(xiàn)市不動產(chǎn)登記中心的分中心已實現(xiàn)二手房不動產(chǎn)登記的“一窗受理,并行辦理”模式。市不動產(chǎn)登記中心將繼續(xù)優(yōu)化辦事流程,提升辦理效率,提高便民利民服務水平。
(五)推出專項服務,解決群眾需求。
由于個別商品房小區(qū)開發(fā)商自身問題,一直未來辦理不動產(chǎn)權(quán)證。為解決群眾需求,在相關(guān)手續(xù)合法齊全并提交資料齊全后,市不動產(chǎn)登記中心專門抽調(diào)工作人員突擊辦理“外灘16區(qū)”“鑫海國際”的不動產(chǎn)權(quán)證。此專項服務化解了社會矛盾,安定了民心,維護了社會穩(wěn)定。
工作無止境,永遠在路上,我們將繼續(xù)堅守“想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困”的服務理念,不忘初心,持續(xù)奮進,不斷提高服務水平,優(yōu)化服務質(zhì)量,更好的服務于群眾,為社會和諧穩(wěn)定作出更大貢獻。
(六)啟動林權(quán)登記工作。
2020年我中心已與市林業(yè)局就林權(quán)證的圖紙問題,磨合了多次。在市林業(yè)局與我中心的積極配合下,林權(quán)的登記辦理工作持續(xù)順利推進。
1.工作人員缺乏。聘用人員離職多,需要通過增加編制、招聘人員方式解決。
2.工作人員業(yè)務素質(zhì)亟待提高。需要加強業(yè)務培訓,通過“走出去”與“請進來”相結(jié)合等多種形式,提高工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務理論水平。
3.辦公場地狹小。
4.不動產(chǎn)登記工作方面。不動產(chǎn)登記工作涉及面廣,遺留問題復雜,信息整合不足,不動產(chǎn)登記工作難度加大。
一是抓好不動產(chǎn)登記基礎(chǔ)工作,繼續(xù)做好不動產(chǎn)登記工作的同時,進一步精簡辦事流程,提高工作效率。
二是加強業(yè)務理論學習,提升工作人員業(yè)務水平。通過集中學習、自主學習、互相學習,以及“走出去”與“請進來”相結(jié)合等多種形式,提高工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務理論水平,努力建設(shè)一支思想覺悟高,業(yè)務能力強,敢于擔當,為民辦實事的管理隊伍。努力做到“信息多跑路,群眾少跑腿”,形成標準化的工作體系和程序,充分滿足群眾對辦理不動產(chǎn)登記的需求。
三是持續(xù)摸底排查,加強整改力度,建立作風建設(shè)長效機制。持續(xù)對不動產(chǎn)登記窗口進行摸底排查,對排查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改,將高標準、嚴要求、好服務固化下來,將先進經(jīng)驗總結(jié)出來,并著力建立便民利民的長效機制,推動我市不動產(chǎn)登記窗口便民高效,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作高質(zhì)量發(fā)展。進一步加強廉政建設(shè)和制度建設(shè)。強化工作紀律,規(guī)范工作行為,對內(nèi)強素質(zhì),對外樹形象,努力營造風清氣正的工作氛圍。
四是加強組織領(lǐng)導,落實主體責任。我們將明確工作目標,認真細化工作要求,突出問題導向,加強整改落實,在加強學習提素質(zhì)、健全機制強管理、轉(zhuǎn)變作風促廉潔上狠下功夫,扎實有效提升不動產(chǎn)登記工作水平,努力打造文明窗口,樹立良好形象。
五是強化監(jiān)督管理,嚴肅執(zhí)紀問責。強化執(zhí)紀問責,對心存僥幸、觸犯紀律立即嚴肅處理。
“十三五”期間,市不動產(chǎn)登記中心在市委市政府和市主管局的領(lǐng)導下,始終堅持“以人民為中心”的服務理念,立足措施創(chuàng)新和服務提升,充分發(fā)揮黨的引領(lǐng)作用,全面加強干部隊伍建設(shè)和作風建設(shè),先后在窗口配置、優(yōu)化環(huán)節(jié)、壓縮時限、精簡材料、整合數(shù)據(jù)等方面持續(xù)發(fā)力,在不動產(chǎn)登記提升、優(yōu)化營商環(huán)境、落實“國辦8號文”、推進“一窗受理”實現(xiàn)“最多跑一次”等方面精準作為,逐步形成了程序優(yōu)化、審批快捷、制度健全的不動產(chǎn)登記體系,系列工作均走在全省前列。據(jù)統(tǒng)計,十三五期間,六安市不動產(chǎn)登記中心先后被自然資源部提名為“全國百佳不動產(chǎn)便民利民示范窗口”創(chuàng)建單位、被六安市委市政府評為2017年度“社會評窗口(基層所隊)活動”服務群眾先進窗口和2018年度“社會評窗口(基層所隊)活動”服務群眾滿意窗口、被六安市政務服務中心評為“2016年度紅旗窗口”,有1人被六安市文明委評為2017年第一季度敬業(yè)奉獻類“六安好人”,在營商環(huán)境評比過程中,六安市財產(chǎn)登記相關(guān)指標得分均位列全省前茅。
1、機構(gòu)整合全面完成。2015年底,六安市編委下發(fā)《六安市不動產(chǎn)登記中心主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》、《關(guān)于不動產(chǎn)登記職責整合工作人員編制劃轉(zhuǎn)等有關(guān)問題的意見》等文件,文件按照“人隨事走,編隨人走”的原則,撤銷原市產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍監(jiān)理處、市房地產(chǎn)價格評估事務所、市土地登記事務處等單位,正式成立六安市不動產(chǎn)登記中心,并對登記中心有關(guān)權(quán)責界線、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制等問題進行了明確,2016年1月20日,市不動產(chǎn)登記中心正式掛牌并開始試運行。為進一步確保不動產(chǎn)統(tǒng)一登記各項準備的穩(wěn)步推進,登記中心逐步開展不動產(chǎn)登記資料移交、登記系統(tǒng)融合、登記流程梳理、檔案管理、窗口設(shè)置、人員配備等工作。經(jīng)過全體職工兩個月的流程再造以及實踐演練,2016年3月14日,六安市首批不動產(chǎn)權(quán)證書順利頒發(fā),自此六安市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度正式落地。
2、服務水平進一步提高。十三五期間,自我市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實施以來,為切實服務百姓民生,不動產(chǎn)辦事大廳以為人民群眾“辦好事、辦實事、解難題”為宗旨,從群眾最關(guān)心、最急需的問題入手,創(chuàng)新便民舉措,提升服務水平:一是持續(xù)堅持為“老弱病殘”及社會特殊群體實行上門服務;二是將原權(quán)籍調(diào)查、預審咨詢、受理、收費、審核、登薄、發(fā)證等10個工作流程14個步驟壓縮為3個工作流程3個步驟,不斷精簡優(yōu)化辦事流程;三是合并相近環(huán)節(jié),根據(jù)實際合并預告登記受理和審核環(huán)節(jié)、合并登記審核和記載登簿環(huán)節(jié)、合并證書證明領(lǐng)取和繳費環(huán)節(jié);四是全面壓縮辦理時間。自2019年12月起在全省率先實現(xiàn)全類型不動產(chǎn)登記業(yè)務“一個工作日辦結(jié)”。
3、便民利企措施日益完善。十三五期間,不動產(chǎn)辦事大廳以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標準,規(guī)范設(shè)置不動產(chǎn)登記辦事內(nèi)容,推行便民利企措施促進窗口建設(shè)再上新臺階:一是實行“一窗受理、集成辦理”,全過程只要一次排號,準備一套資料,在一個窗口辦結(jié)所有業(yè)務,辦事群眾在繳稅、房產(chǎn)交易和登記業(yè)務中所花費時間由原先5個小時直接縮短為25分鐘,成功破解一直以來重復排隊、重復跑路、重復提交資料的老大難問題;二是將原涉企12種登記類型業(yè)務所需收取的9項登記要件壓縮到平均收取3.5項;將對涉企的各項登記業(yè)務時限,由原5個工作日辦結(jié)全面提速至即時辦結(jié),讓企業(yè)在辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務時真正感受到“進一扇門、只跑一次、立等可取”。三是開通營商環(huán)境直通車。推行“事前介入、事后跟蹤、上門服務”服務模式,積極主動深入企業(yè)問需解難,為企業(yè)準備材料、梳理問題、解決難題,提供一系列方案、措施,在開辟綠色通道的基礎(chǔ)上,全部實行隨到隨辦,即時辦結(jié),立等取證;對缺少非關(guān)鍵性材料的,實行先容缺受理后補正辦結(jié),將剛性管理變?yōu)槿嵝苑?;四是認真打造利企型服務大廳。購置自助查詢機和自助打證機,設(shè)立自助專區(qū),為辦事企業(yè)和群眾推出7×24小時“不打烊”服務;同時積極主動將企業(yè)信息和不動產(chǎn)登記信息融入政務一張網(wǎng),實現(xiàn)企業(yè)信息實名認證、不動產(chǎn)登記信息“有網(wǎng)即可查”,為加快推動實現(xiàn)“一網(wǎng)一門一次”目標提高有力保障;五是進一步擴大服務半徑,在徽商銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、住房公積金中心、公證機構(gòu)、二手房中介等地設(shè)立便民服務點,添置不動產(chǎn)登記流動服務車,盡可能讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑路。
(一)加強黨建,注重教育,主體責任有落實。
2020年,中心黨總支組織各支部認真開展黨建教育活動,成功實現(xiàn)黨建與業(yè)務工作的深度融合,為不動產(chǎn)登記事業(yè)發(fā)展和各項工作提供了強有力的思想組織保障。據(jù)統(tǒng)計,中心黨總支共組織各支部開展集中學習及警示教育共28次;利用主題黨日組織黨員赴渡江戰(zhàn)役紀念館、大灣村進行紅色教育2次;組織觀看愛國主義電影2次;在“八一”建軍節(jié)來臨之際組織赴六安軍分區(qū)開展雙擁共建慰問活動1次;洪災來臨之際組織開展募捐活動1次,并將募捐款項購買2500斤大米、400升食用油和774瓶消毒液送至丁集鎮(zhèn);組織參加無償獻血活動1次,24名代表共計獻血7300毫升;組織開展文明城市創(chuàng)建志愿服務活動4次;組織黨員代表攜帶大米、食用油及牛奶等生活物資赴椿樹鎮(zhèn)龍穴村開展“入戶慰問送溫暖”活動1次;組織黨員代表攜帶學習用品和生活物資赴舒城縣南崗鎮(zhèn)河西村希望小學開展捐資助學活動1次;按計劃組織開展道德講堂活動、不動產(chǎn)提升行動業(yè)務培訓測試各1次。
同時,為進一步提高服務水平、加強辦事效率,深化督促指導,6月中心從政府單位、新聞媒體以及相關(guān)企業(yè)的志愿者代表中聘請6名社會監(jiān)督員,不定期對中心窗口工作人員的文明服務、效能建設(shè)、營商環(huán)境等情況開展明察暗訪,對窗口綜合服務工作進行監(jiān)督評議,通過內(nèi)外結(jié)合確保全中心自上而下自覺形成政風清、作風正、行風優(yōu)的良好局面。
(二)攻堅克難,砥礪前行,重點工作有突破。
1、合心合力打贏“抗疫”攻堅戰(zhàn)。出臺《六安市不動產(chǎn)登記中心關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》,成立疫情防控工作領(lǐng)導小組,組織人員積極參加包保社區(qū)的疫情防控工作,在疫情期間全面推廣不動產(chǎn)登記“不見面”綜合服務模式。復工后,針對大廳人員密集特點,每天組織6名志愿者參加辦事大廳疫情防控工作,將大廈北門入口設(shè)為辦事人員專用通道,將大廈南門入口設(shè)為工作人員專用通道,采取物理分割的方式實行人員分流,在大廳北門入口設(shè)置安檢區(qū),啟用紅外線設(shè)備進行測溫,在保證防控要求的前提下有效提高通行效率,彰顯了登記中心為民服務的能力和水平。在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作過程中,中心安排登記人員主動了解受疫情影響的各類企業(yè)復工復產(chǎn)不動產(chǎn)登記需求,特別是對疫情防控、服務民生等重點企業(yè),優(yōu)化業(yè)務辦理流程,全程開啟“營商環(huán)境直通車”模式,全面提高登記效率,切實解決企業(yè)群眾不動產(chǎn)登記需求。
2、全面做好省級及國家層面不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)共享的申請工作。為貫徹落實國辦8號文精神,中心3月份向省廳確權(quán)登記局正式行文提出申請,請求提供跨省域或國家層面集中存儲的公安、市場監(jiān)管、編制、民政、銀保監(jiān)、衛(wèi)健、法院、司法等部門數(shù)據(jù)信息接口,盡快實現(xiàn)不動產(chǎn)登記業(yè)務辦理相關(guān)電子證照查核下載,相關(guān)申請材料免提交,以有力支撐和促進不動產(chǎn)登記提質(zhì)增效、便民利企。
3、“一窗受理”共享平臺順利上線。5月份,市不動產(chǎn)登記中心與稅務、住建部門全面實現(xiàn)信息共享,“一窗受理”共享平臺順利上線試運行,目前平均每天進入平臺進行線上辦理約200筆登記業(yè)務,平臺上線后,中心還可通過共享平臺實時調(diào)取完稅情況和備案信息,為推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”工作打下夯實基礎(chǔ)。
4、登記業(yè)務全面實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”。8月份我中心依托政務服務網(wǎng)和“皖事通”app,通過與各部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,全面實現(xiàn)“線上辦理”,辦事群眾通過電腦或手機登錄政務服務網(wǎng)或“皖事通”app,選擇“不動產(chǎn)登記申請”,填寫購房人基本信息,上傳證明資料后在線受理,不動產(chǎn)登記機構(gòu)線上審核最終通過郵寄等方式向申請人頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證,全程“零跑腿”即可完成二手房買賣轉(zhuǎn)移登記、變更登記、補換證、更正登記等業(yè)務。
5、實現(xiàn)不動產(chǎn)登記費用網(wǎng)上支付“全覆蓋”。10月份,市不動產(chǎn)登記中心在省數(shù)管局和省財政廳非稅收入征收管理局的大力支持下,全面完成安徽省統(tǒng)一公共支付平臺和六安市本級不動產(chǎn)登記系統(tǒng)的無縫對接,在全省率先實現(xiàn)不動產(chǎn)登記費用網(wǎng)上支付服務24小時“全覆蓋”,申請人線上申請辦理不動產(chǎn)登記后,可以通過微信、支付寶、銀行卡等多種方式在線支付不動產(chǎn)登記費用,支付完成后還可在線查看、下載和打印電子票據(jù),省去申請人到辦事大廳掃碼繳費打票環(huán)節(jié),真正意義上實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“不見面審批”和“一次辦好”。
6、全面推行“四電”應用工作。10月份,根據(jù)市主管局和市數(shù)管局要求,為推動“皖事通辦”向“萬事如意”轉(zhuǎn)變,不斷深化“智慧政務”建設(shè),我中心全面推進電子云簽、電子證照、電子印章、電子材料的歸集與應用,并將不動產(chǎn)電子證照共享到平臺數(shù)據(jù)庫,目前市民可通過“皖事通”app自助查詢和使用不動產(chǎn)電子證照。
7、開通不動產(chǎn)查控專線,查解封登記實現(xiàn)“一次不要跑”。為進一步落實我市執(zhí)行工作部門協(xié)作聯(lián)動機制,提升執(zhí)行工作效率,5月,市不動產(chǎn)登記中心與市中級人民法院簽訂合作協(xié)議,開通了不動產(chǎn)查控專線。9月份,為全面提高不動產(chǎn)查控效率,中心安排專人進駐市中院,做好查控專線保障工作,為解決人民法院執(zhí)行難的問題提供技術(shù)支持。為此,市中院于9月2日為我中心送來感謝信,對雙方通過建立線上協(xié)作執(zhí)行工作機制,開通“點對點”查控真正實現(xiàn)不動產(chǎn)協(xié)助司法相關(guān)業(yè)務“零跑腿”服務點贊。
8、做好“難辦證”市本級專項治理工作。2020年11月,根據(jù)市專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室要求,我中心結(jié)合省廳《關(guān)于妥善處理不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的指導意見》(皖自然資[2020]157號)文件精神,在市主管局統(tǒng)一領(lǐng)導下成立專項治理工作領(lǐng)導小組,與市住建局等部門聯(lián)系對接,梳理排查出13個存在“難辦證”現(xiàn)象的小區(qū)。按照5個清單要求,中心理清問題產(chǎn)生的原因,通過權(quán)籍調(diào)查、完善權(quán)籍庫和不動產(chǎn)登記平臺數(shù)據(jù)、增設(shè)受理窗口、啟動流動服務車、設(shè)立便民服務點等方面全面推進專項治理工作的開展,截至當前,市本級排查出的13個涉及“難辦證”現(xiàn)象小區(qū)13039套住宅已全部完成首次登記,小區(qū)居民可無障礙申請辦證。
9、完成省級營商環(huán)境評比工作。5月份,省營商辦對我市創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工作進行綜合檢查評比,其中登記財產(chǎn)指標將重點對不動產(chǎn)登記的辦理環(huán)節(jié)、辦理時長、申請材料等要素進行檢查,于此,市不動產(chǎn)登記中心在加強對三個縣區(qū)的營商環(huán)境工作指導的同時,結(jié)合日常工作實際認真梳理相關(guān)資料,與檢查要求對標對表,做足準備迎接檢查。11月份,全省營商環(huán)境2020年上半年評價考核結(jié)果出爐,我市在2020年上半年全省營商環(huán)境登記財產(chǎn)指標評價中位列全省第一方陣,取得全省第五名的佳績。核驗結(jié)果顯示,六安市營商環(huán)境登記財產(chǎn)環(huán)節(jié)辦理為1個,耗時為0.5個工作日,基礎(chǔ)設(shè)施可靠度7分,信息透明度4分,均為全省最優(yōu)水平。
(三)主動作為,銳意進取,日常工作有業(yè)績。
1、登記業(yè)務量質(zhì)齊升。2020年,市不動產(chǎn)登記中心共計受理各類不動產(chǎn)登記148502件,發(fā)放各類不動產(chǎn)權(quán)證和證明147877本,質(zhì)檢登記資料5658份,抽檢總平均合格率為97.92%,檔案歸集83890份,司法協(xié)助1921宗,檔案查詢58790人次,即時辦結(jié)不動產(chǎn)證及證22478本。
2、服務半徑持續(xù)擴大。2020年,我中心與交通銀行、穎東農(nóng)商行進行磋商,就設(shè)立不動產(chǎn)登記便民服務點和如何率先使用電子證照開展不動產(chǎn)登記事宜進行交流,并于5月25日與穎東農(nóng)商行簽訂業(yè)務合作協(xié)議,將抵押登記網(wǎng)上不見面辦理延伸到金融機構(gòu)。8月份,我中心駐安徽正信不動產(chǎn)經(jīng)紀有限公司的便民服務點正式揭牌,此服務點由登記機構(gòu)向中介機構(gòu)提供涉及不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記申請、受理、查詢延伸端口,辦事群眾可全程“零跑腿”完成轉(zhuǎn)移登記等相關(guān)業(yè)務。同時,為做好新生入學季準備工作,中心和市教體局于6月份召開入學住房信息查詢專題會,初定新生入學季涉及的不動產(chǎn)信息查詢工作全面推行“線上不見面辦理”,我中心將通過專線把不動產(chǎn)登記信息推送給教育部門,實現(xiàn)與教育部門信息互通共享,由學校自行完成不動產(chǎn)登記信息核查,最終實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息查詢的“一次不要跑”,為學生順利入學提供了便利。
3、大廳管理和服務水平日趨提高。為更好的打造大廳辦事環(huán)境、服務水平和工作效率,我中心通過加強制度化建設(shè)、堅持工作巡察機制和領(lǐng)導帶班機制全面完善大廳管理,進一步提升服務水平。2020年,窗口月度考評工作共電話回訪辦事群眾690余次,召開窗口工作分析及月度考評通報會10次,從各進駐單位、各窗口收集意見和建議62條,期間對2019年大廳管理工作進行總結(jié),綜合測評選出7個年度紅旗窗口單位,并頒發(fā)獎牌和證書。同時中心持續(xù)開展特色便民服務,上半年96名志愿者走出窗口開展志愿服務44宗;失物招領(lǐng)處共收到89件丟失物品,聯(lián)系失主領(lǐng)回72件,大廳先后收到群眾或企業(yè)送來的錦旗8面、感謝信1封。在創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境過程中,共為115家企業(yè)辦理252宗不動產(chǎn)登記業(yè)務,并按要求填寫不動產(chǎn)涉企業(yè)務流程責任單,全面實現(xiàn)即時辦結(jié)、立等可取,其中最快一筆僅8分鐘便完成從申請到繕證工作。
4、疑難業(yè)務妥善解決。一是妥善處理城投公司申請辦理土地抵押登記和小華山地藏寺確定土地使用權(quán)事宜。針對城投公司辦理土地抵押登記存在一定的風險責任事宜,以及小華山地藏寺將近30年的土地使用權(quán)糾紛造成的歷史遺留問題,中心積極了解情況,結(jié)合實際提出處理意見上報主管局,確保登記服務工作落到實處。二是穩(wěn)步推進淠河總干渠市區(qū)段河道確權(quán)登記事宜。為認真做好淠河總干渠市區(qū)段河道確權(quán)登記事宜,我中心組織工作人員正在進行權(quán)籍調(diào)查工作,由于河道沿途牽涉行政村較多,確權(quán)登記涉及面較廣,權(quán)屬確認工作開展有一定難度,目前我中心正在與相關(guān)部門積極溝通,各項工作穩(wěn)步推進中。三是做好非繼承公證工作。因繼承、受遺贈取得不動產(chǎn),當事人申請登記不強制公證,客觀上造成登記機構(gòu)面臨很多操作困境。外地目前積極探索政府購買公證服務模式,但由于種種原因目前我中心暫不具備該條件,于此中心上下克服等待觀望思想,不等、不靠,提高對繼承不動產(chǎn)登記要件的審核能力,全年共完成非繼承公證9起。四是協(xié)調(diào)市稅務局、市住建局、市重點局和市江淮公證處,就華邦新華城三千多戶回遷戶辦證問題進行磋商,最終確定授權(quán)市江淮公證處現(xiàn)場駐點代辦,集中兩個月時間服務華邦新華城地塊回遷業(yè)主辦理不動產(chǎn)權(quán)證,讓群眾足不出戶、在家門口就可以辦好房產(chǎn)證。五是協(xié)同開發(fā)區(qū)自然資源和規(guī)劃局邀請巨藍工業(yè)氣體、長江精工兩家企業(yè)代表,就企業(yè)不動產(chǎn)權(quán)證辦理問題召開專題研討會,切實幫助企業(yè)解決“辦證難”問題。針對兩家企業(yè)在登記過程中存在的疑難問題,市不動產(chǎn)登記中心與開發(fā)區(qū)自然資源和規(guī)劃局通過建立長效工作機制,疏通環(huán)節(jié)堵點,聯(lián)合多部門提供土地合并等方案,持續(xù)做好企業(yè)辦證幫辦服務,為企業(yè)發(fā)展保駕護航,推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
5、信訪工作扎實有效。為全面貫徹落實中央、省、市信訪工作會議精神,我中心不斷創(chuàng)新工作方法,積極暢通信訪渠道,著力化解突出信訪矛盾,全年中心共接待群眾來訪144批202人次,回復政風行風熱線、市局網(wǎng)站、百姓暢言、市長熱線等媒介平臺轉(zhuǎn)交的辦證信訪事項98項,回復率100%。
一年來,中心在困難多、壓力大的情況下,根據(jù)自身職責和上級要求,頑強拼搏、努力工作,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和黨的建設(shè)取得了明顯成效。在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認識到,目前仍存在一些具體問題和困難:一是因系統(tǒng)兼容及部門對接等原因,信息互聯(lián)互通工作涉及部門還不夠廣泛;二是工作人員業(yè)務水平參差不齊,實務操作能力較差,特別是文秘、信息共享、數(shù)據(jù)整合等專業(yè)人才缺乏;三是落實主體責任的措施辦法還不夠多,班子履職能力和隊伍整體素質(zhì)有待進一步提升。
1、以隊伍建設(shè)為抓手,著力打造一支政治過硬、業(yè)務精湛、管理嚴格、清正廉潔的登記隊伍,規(guī)范登記窗口建設(shè),實現(xiàn)登記服務能力顯著提升。
2、以業(yè)務建設(shè)為抓手,牽頭推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”體系建設(shè),努力建造集成高效、格式統(tǒng)一的登記數(shù)據(jù)庫、平臺及服務網(wǎng),規(guī)范登記業(yè)務辦理,實現(xiàn)登記質(zhì)量和效能顯著提升。
3、以成果應用為抓手,深化數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,拓展應用服務領(lǐng)域,實現(xiàn)成果管理和應用服務水平顯著提升。
2021年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和“十四五”規(guī)劃開局之年,也是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的一年。市本級不動產(chǎn)登記工作,將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實市委市政府和市主管局要求,著力提升黨建引領(lǐng)能力、政務服務能力、網(wǎng)絡(luò)保障能力,以創(chuàng)新的思維、務實的態(tài)度、扎實的工作,推動為民服務工作邁上一個嶄新的臺階,為推進老區(qū)綠色振興、加快新時代幸福六安建設(shè)做出應有的貢獻。
財政投資評審中心工作方案篇十一
20xx年,財政所在鎮(zhèn)黨委、*的正確領(lǐng)導下,在上級*門的大力支持下,在各部門的密切配合下,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、*中心工作,以“生財、聚財、理財、管財”為核心,以加強干部職工“講政治、做表率、講正氣、比貢獻”的職業(yè)道德教育為根本,強化資金管理,合理控制支出,強化財務管理,增強宏觀調(diào)控能力,強化財政監(jiān)督,凈化財經(jīng)環(huán)境,強化國資管理,提高國資運營能力,開展了以下幾項工作:
為進一步加強財政文化建設(shè),今年財政所完善了各項制度:一是針對在對村(社區(qū))的審計中暴露的各種問題,指導村(社區(qū))制定、完善、細化各項財務管理制度、內(nèi)控制度;二是進一步完善了鎮(zhèn)*財務管理制度,拆遷管理制度,細化了各項管理措施,包括“三公”經(jīng)費管理、車輛管理、國有資產(chǎn)管理及*采購制度。
一是全過程監(jiān)督:制定《財政資金監(jiān)管實施方案》、《財政資金監(jiān)管工作流程》等規(guī)范性、制度性文件,規(guī)范財政資金監(jiān)管流程,探索建立“項前評估、項中監(jiān)控、項后跟蹤”三步監(jiān)督法,對“項目拆遷資金、公共服務資金、惠農(nóng)補貼資金”等8大類資金的“申報、撥付、流向、使用”等情況實施全程監(jiān)督,實現(xiàn)財政資金流到哪里,財政監(jiān)管就延伸到哪里。二是階段化撥付:在公共服務類資金的使用上探索階段化撥付新模式,在今年已確定的“道路建設(shè)、溝渠整治”等36個建設(shè)項目共計350余萬元的專項資金撥付使用上,嚴格按照“啟動前、建設(shè)中、峻工后”三個環(huán)節(jié),分別按一定比例進行分批撥付,對每一環(huán)節(jié)的建設(shè)結(jié)果進行驗收評估和審核后再行撥付下一環(huán)節(jié)的項目資金,以此實現(xiàn)建設(shè)資金的??顚S谩H莿討B(tài)化監(jiān)理:對“惠農(nóng)、民政、殘疾”等補貼性資金申報進行嚴格審核,嚴把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實關(guān),建立健全4大項22個小類的補貼類資金臺賬,對補助對象實行動態(tài)化管理,定期登門,逐戶核實,在“補貼種類、補貼對象、補貼標準”等涉及群眾切身利益的問題上嚴格按照相關(guān)政策在鎮(zhèn)、村兩級進行雙榜公示,確保補貼信息真實性,杜絕資金的冒領(lǐng)、虛報。通過在立項、撥付、和使用上的動態(tài)監(jiān)管建立健全覆蓋所有財政性資金和財政運行全過程的監(jiān)督體系。
今年財政所在加強拆遷資金,村級公共服務資金、各項惠農(nóng)資金等專項資金及其他日常資金管理的同時,重點是加強村(社區(qū))集體資金的管理力度。因為村(社區(qū))財務管理的如何與村(社區(qū))各項工作的順利開展及穩(wěn)定息息相關(guān)。為此,財政所聯(lián)合鎮(zhèn)審計站相關(guān)工作人員不定期對各村(社區(qū))財務進行了審計。為提高村(社區(qū))集體資金開支透明度,嚴格實行了每季度進行財務公開制度。正因為采取了這些管理措施,村社區(qū)集體資金得到了有效的管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作總結(jié)工作總結(jié)。
20xx年,在保障日常工作正常運轉(zhuǎn)的前提下,我們還要尋求新的發(fā)展,為此,鎮(zhèn)財政所加強與上級部門密切聯(lián)系,力求上級部門的支持和政策傾斜,多方籌措資金,不斷增加可支配收入。特別是加強了拆遷項目資金的協(xié)調(diào)工作,為我鎮(zhèn)各項工作的發(fā)展和進步提供有力的財力保障。
財政投資評審中心工作方案篇十二
20xx年我所財政工作在縣財政局的正確領(lǐng)導下,在鎮(zhèn)黨委、*的關(guān)心支持下,按照年初鎮(zhèn)人代會提出的總體要求,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),認真貫徹落實黨的“*”精神,切實履行職能職責,各項工作取得新進展。
一是積極做好創(chuàng)建文明單位工作。一年來我所在縣財政局、文明辦的精心指導下,在鎮(zhèn)黨委、*的正確領(lǐng)導下,堅持與時俱進,扎實推進文明單位創(chuàng)建工作,按照“為人民理財、讓群眾滿意、創(chuàng)文明單位、樹財政新風”的要求,始終把“文明創(chuàng)建”活動作為日常工作中的一項重點工作來抓緊抓實。根據(jù)縣文明創(chuàng)建活動特點、任務等要求,成立了以所長為組長,副所長為副組長,其他工作人員為成員的文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,專門負責本所文明創(chuàng)建有關(guān)活動,以強有力的組織保障深化文明創(chuàng)建活動的開展。我所文明創(chuàng)建工作也得到了上級領(lǐng)導的充分肯定。
二是認真改進工作作風。今年以來,我所嚴格按照中央八項規(guī)定要求,切實轉(zhuǎn)變工作作風,努力在服務群眾上下功夫,以“一切為群眾著想,一切以群眾辦事,一切以群眾是否方便、高興、滿意”為標準,盡全力為群眾辦事提供便利,要求全所上下要“微笑服務、善意提醒、耐心解惑、依制辦事”。同時,抓好干部上下班考勤和干部值班制度建設(shè),規(guī)定財政所干部每次下村工作時,所辦公室至少有一人值班,方便廣大群眾來所辦事。
三是優(yōu)化辦公環(huán)境。今年在縣財政局和鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導的關(guān)心支持下,經(jīng)多方努力,成功對原財政所辦公場地進行了置換,將于年底整合搬遷到鎮(zhèn)便民服務中心辦公,從而使群眾前來辦事實現(xiàn)一站式辦理。
1、財政收入不斷壯大。20xx年,全鎮(zhèn)財政總收入預計完成400萬元,較上年增收43、2萬元,同期增長12%。
2、組織收入不斷強化。一是完善財稅部門密切配合的工作機制。繼續(xù)加強與稅務部門協(xié)作配合,深入企業(yè)了解重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,加強對重點稅源的監(jiān)控,抓好收入監(jiān)管;二是完善綜合治稅制度。出臺了《關(guān)于開展稅收專項清理整治工作的通知》,進一步明確了各個綜合治稅部門單位的職責,部門形成聯(lián)動,形成治稅合力;三是做好營改增組織協(xié)調(diào)工作。積極貫徹落實中央關(guān)于擴大營改增試點范圍的有關(guān)精神和工作部署,分析測算試點改革對收入影響,協(xié)調(diào)解決好國稅部門、運管部門做好物流企業(yè)的營運證、車輛噸位分配問題,實現(xiàn)轉(zhuǎn)換過程中的*穩(wěn)過渡,幫助支持物流企業(yè)整合資源,做大做強。
3、民生支出不斷加大。在工作中,我們以落實政策不走樣,發(fā)放補貼無差錯,好事辦實無糾紛的工作理念不折不扣落實各項惠農(nóng)政策,從而沒有發(fā)生一起因一卡通發(fā)放工作造成群眾*事件。全年共發(fā)放強農(nóng)惠農(nóng)資金103、48萬元,具體數(shù)額如下:(略)。
4、村級財務不斷規(guī)范。一是加強業(yè)務培訓。今年9月份,根據(jù)實際工作需要,我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)財務專管員進行了業(yè)務培訓。財政所有關(guān)人員就村級財務管理制度、村賬鄉(xiāng)代理實施細則、票據(jù)管理和涉農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放等有關(guān)業(yè)務知識進行了詳細講解。二是健全制度。三是進行財務清理。今年上半年,為配合鎮(zhèn)黨委對各村居進行的屆中考察,我鎮(zhèn)專門成立了財務清理領(lǐng)導小組,對各村居委會換屆以來的財務運行進行了全面清理,為鎮(zhèn)領(lǐng)導決策提供了依據(jù)。
6、財政管理各項改革不斷深化。一是深化部門預算管理改革。二是深化國庫集中支付改革。積極實施和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付工作,進一步簡化程序,方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算單位及時用款,資金拔付效率大大提高,得到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算單位的肯定和好評。三是推進工資、津補貼改革。根據(jù)全縣繼續(xù)推進津補貼和績效工資改革的要求,組織相關(guān)人員與有關(guān)部門協(xié)調(diào),及時做好全鎮(zhèn)機關(guān)干部津補貼和績效工資審批工作,并做好相關(guān)資金測算和資金籌集工作,到目前我鎮(zhèn)所有津補貼和績效工資全部發(fā)放到位。
7、鄉(xiāng)村債務不斷理順。根據(jù)上級有關(guān)要求,我鎮(zhèn)于今年上半就鄉(xiāng)村債務管理工作進行了專項部署,組織相關(guān)人員對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有鄉(xiāng)村債務進行了調(diào)查統(tǒng)計,并收集相關(guān)資料進行歸檔。由于此項工作做的扎實,從而順利通過了縣審計組的專項審計。
8、爭取上級資金不斷提高。今年來我鎮(zhèn)積極爭取各種項目資金,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。
9、公共資源交易工作不斷完善。為使我鎮(zhèn)公共資源交易工作更加規(guī)范,我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)發(fā)了縣紀委相關(guān)文件,并出臺了相關(guān)管理制度。在財務方面,規(guī)定凡是應辦理而未辦理公共資源交易手續(xù)的支出,一律不得入賬。
10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制不斷健全。根據(jù)縣財政各種文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)財政現(xiàn)狀,及時組織有關(guān)人員召開會議,就新一輪財政體制相關(guān)內(nèi)容在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行征求,根據(jù)收集到的意見向縣*提出相關(guān)工作意見。
為切實履行財政監(jiān)督的職能,確保財政資金和財政干部的“雙安全”,長期以來一直把財政監(jiān)督工作作為一項重要的工作來抓,充分利用信息化建設(shè)成果,建立和完善財政監(jiān)督制度。
財政投資評審中心工作方案篇十三
20xx年以來,財政投資評審中心在局黨委、局機關(guān)的正確領(lǐng)導下,在縣直相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通力協(xié)作下,立足財政投資評審工作職責、秉承“外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)”的理念,圍繞“完善服務、保證質(zhì)量、提高效率”的工作思路,較好地完成了本年度的各項工作任務,現(xiàn)就具體情況匯報如下:
20xx年以來,財政投資評審中心共接到評審任務x個,涉及拆遷安置補償、交通道路、市政工程、水利、通訊、綠化、精準扶貧等多個行業(yè),截止x年x月x日,已完成評審任務x個,未完成評審任務x個,實現(xiàn)了平均每x天完成x項評審工作。具體情況如下:
(1)招標控制價評審任務x個,涉及報審金額合計x億元,審定金額x億元,審減金額x億元,綜合審減率為x%。
(2)竣工結(jié)算評審任務x個,涉及報審金額合計x億元,審定金額x億元,審減金額x億元,綜合審減率為x%。
第一,強化評審政策落實,確保評審工作“有理有據(jù)”。結(jié)合不同類型的評審任務,認真按照各級政府出臺的相關(guān)文件、行業(yè)規(guī)范、定額規(guī)范、信息發(fā)布價等資料,規(guī)范當?shù)厥袌鲈儍r流程等方式,科學、合理地確定工程項目各項單價。
第二,規(guī)范評審業(yè)務流程,實現(xiàn)評審工作“實事求是”。根據(jù)《河南省財政投資評審操作規(guī)程》、《河南省財政投資評審管理辦法》等文件,一是逐步建立、實施了項目評審資料的“一次性報送制”;二是深入強化對入庫造價公司評審工作高質(zhì)量、高時效的管理,切實把關(guān)項目評審工作質(zhì)量。
第三,多種工作方法并舉,實現(xiàn)業(yè)務質(zhì)量“穩(wěn)中有升”。一是通過評審項目分類管理、定期更新、及時督促建設(shè)單位等方式,提高項目資料報送效率。二是根據(jù)業(yè)務人員綜合特點進行工作任務差異化、進一步落實評審小組負責制、二級復核制等內(nèi)控制度,夯實工作責任、提升業(yè)務質(zhì)量,今年以來評審中心采取“5+2”工作機制,基本犧牲周末和節(jié)假日,加班加點提升工作效率。
第四,深入學習扶貧知識,實現(xiàn)扶貧工作“扎實有效”。通過入戶了解、促膝談心、落實幫扶措施等方式,與幫扶對象建立了良好的感情。具體幫扶措施上,通過夏季送清涼、冬季送溫暖、年底慰問、受災慰問等方式,給貧困戶帶來了切切實實的實惠。同時,根據(jù)幫扶對象的具體情況,幫助其申報了到戶增收、農(nóng)村低保、大病報銷等相關(guān)扶貧政策手續(xù),讓幫扶對象真正享受到各項政策的溫暖。
第五,加強黨風廉政建設(shè),確保評審工作“公正廉潔”。一是在每次工作例會上,反復強調(diào)時刻緊繃“反腐倡廉”這根弦,將“廉潔意識、風險意識、紅線意識”貫穿于每一項評審工作的過程中。二是組織學習《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》等相關(guān)法律和政策,將科室全體人員思想上統(tǒng)一起來,以案為鑒,牢固樹立法制觀念,廉潔意識。三是與局紀委加強匯報與溝通,自覺接受局內(nèi)外監(jiān)督。
一是人員整體業(yè)務素質(zhì)有待提升。財政投資評審工作涉及行業(yè)多、專業(yè)性強、時間緊,現(xiàn)有業(yè)務人員參加工作時間普遍較短、綜合業(yè)務能力還亟待提升。二是業(yè)務流程有待進一步規(guī)范。部分職能單位部分報送資料不規(guī)范、不完整,還有待于進一步加強溝通與協(xié)調(diào)。三是“中介公司專家?guī)臁惫芾碇贫扔写晟??!爸薪楣緦<規(guī)臁笔枪ぷ髦胁扇〉囊豁椥屡e措,如何加強入庫公司管理、確保評審業(yè)務服務時間及質(zhì)量,還有待進一步的研究和完善。
1、發(fā)揮評審作用,服務財政資金管理。緊緊圍繞財政評審中心工作,進一步發(fā)揮評審中心職能,做好政府性投資項目的評審工作,不斷開拓評審工作的新局面。繼續(xù)做好政府投資項目評審工作,把好財政資金使用關(guān)。通過充分發(fā)揮財政投資評審的作用,為加強項目資金管理等方面提供決策依據(jù),確保財政資金使用安全、規(guī)范和有效。
2、完善評審制度,規(guī)范財政評審行為。一是全面完善內(nèi)部管理制度,提升評審質(zhì)量。進一步梳理中心內(nèi)部管理制度,逐步對中心的工作職責、工作規(guī)劃、工作流程、檔案管理等一系列內(nèi)部制度以及中介機構(gòu)管理制度的完善,使評審工作人員崗位職責清晰、程序明確,促進財政評審工作有序地發(fā)展。二是加強財政投資評審機制建設(shè),規(guī)范評審業(yè)務的管理制度。按照統(tǒng)一的評審要求和評審標準,完善復審審核機制,逐步實現(xiàn)評審業(yè)務的規(guī)范化和科學化。
3、強化內(nèi)部管理,提高財政評審效能。一是做好評審中心分工,有效提高工作效率。二是加強信息宣傳工作。及時對評審工作情況進行收集、整理、分析、總結(jié),形成專題報告向領(lǐng)導報告,爭取各級領(lǐng)導的重視和支持,提升財政投資評審工作的影響力。三是加強基礎(chǔ)管理工作。強化評審中心電子信息管理,做好評審資料的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和匯總工作。四是加強新入庫造價公司的管理。對新入庫造價公司進一步明確評審操作流程及重點注意事項,確保入庫每個公司在縣內(nèi)有固定辦公場所及固定人員,切實做到及時接收任務、及時開展工作、及時核對結(jié)果。定期對入庫公司成果進行二次復核,對發(fā)生重大問題的公司做出相應處罰,確保評審業(yè)務質(zhì)量“零差錯”。
4、徹底掃清遺留,穩(wěn)步推進新的任務。徹底完成20xx年遺留的評審任務,汲取以往經(jīng)驗教訓,特別是解決項目資料報送不全等問題,按時完成20xx年新的各項評審任務,同時完成局黨組交辦的其它各項工作。
財政投資評審中心工作方案篇十四
第四條市財政投資評審中心負責全市財政性資金投資項目的評審工作,其主要職能為:
(二)負責招標工程標底和非招標工程施工圖預算審查、參與項目的招標工作;。
(三)負責項目實施過程中拆遷費用、重大設(shè)計變更、工程簽證的審查工作;。
(四)負責項目工程竣工決(結(jié))算和建設(shè)單位年度或竣工財務決算的審查工作;。
(五)負責財政性資金投資的建設(shè)項目工程效益后評價工作;。
(六)參與預算定額和材料預算價格的測算、評估、評審,提出預算定額建議;。
(七)負責辦理財政局委托的其他建設(shè)投資評審業(yè)務;。
(八)辦理局領(lǐng)導交辦的其它事項。
財政投資評審中心工作方案篇十五
財政投資評審中心在局黨組的正確領(lǐng)導下,在各股室的大力支持和配合下,以“兩學一做”活動為契機,全力服務政府性投資項目預算評審工作,不斷加大工作力度,不斷創(chuàng)新服務方式,不斷完善評審制度,較好地完成了財政投資項目預算評審工作及各項目標任務?,F(xiàn)將一年的工作完成情況總結(jié)如下:
1、評審隊伍不斷擴大,評審效率增大。今年投資評審中心繼續(xù)通過購買社會公共服務的辦式,經(jīng)政府采購公開招標方式招標了6家優(yōu)秀的中介機構(gòu)協(xié)助財政預算評審工作,經(jīng)常調(diào)動中介機構(gòu)的專業(yè)人員坐陣辰溪,進行項目預算評審。增加了評審力量,提高了評審效率。
2、評審總量持續(xù)增長,節(jié)支增收效果顯著。20xx年1-11月,投資評審中心累計完成項目評審287個,其中預算評審287個,預送審金額176249.47萬元,審定金額139591.93萬元,審減資金36657.54萬元,審減率為20.8%。通過財政投資預算評審工作,切實提高了財政資金的使用效益,為政府節(jié)約了項目建設(shè)資金,加大了工程預算的控制作用。
3、評審范圍不斷擴大,評審領(lǐng)域不斷拓寬。我縣的財政投資評審不只是單一基建項目的預算評審,預算評審范圍已從單純的預算內(nèi)投資項目拓寬到預算外資金、政府性基金、政府融資等所有財政性資金,從新建項目拓展到擴建、維修等所有建設(shè)項目,從基建項目到公路、綠化、亮化項目。評審領(lǐng)域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農(nóng)田水利、節(jié)能減排、環(huán)境保護、園林綠化、國土整治、綜合開發(fā)、廉租住房、政府公租房、中小學危房改造、街道的亮化工程等等政府性投資的多個領(lǐng)域。
1、評審中心開展工作得到了縣委、政府領(lǐng)導的高度重視??h分管領(lǐng)導經(jīng)常性聽取投資評審工作匯報,采納財政投資評審中心的建議,尤其是縣重點項目:如辰浦公路工程、農(nóng)村綜合服務平臺工程、貧困村扶貧項目等重點項目,縣領(lǐng)導親臨工程現(xiàn)場指導投資評審工作,針對一些重點、復雜項目,及時召開各部門協(xié)調(diào)會議多次,解決評審工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。今年我們也把扶貧項目擺到重點項目中的重點工程,優(yōu)先安排扶貧工程的評審,首先確保扶貧項目先行,確保扶貧項目順利完工。
2、我縣去年11月通過政府采購公開招標的方式,擇優(yōu)選擇了6家中介咨詢機構(gòu)協(xié)助評審中心參與預算評審。針對縣政府項目多,工程量大,我中心人員不足的困難,采取購買社會公共服務的方式委托給中介機構(gòu)參與財政投資評審工作。今年1-11月共委托中介機構(gòu)預算評審個135項目,累計送審金額89092萬元,共評審定案金額68501萬元。
3、切實加強中介機構(gòu)的管理工作,執(zhí)行“一項一考核”的制度。
切實加強中介機構(gòu)的管理工作,我們嚴格對中介機構(gòu)審核工作的考核,安排給中介機構(gòu)審核的每個項目,都必須經(jīng)業(yè)主方對審,確認其審核結(jié)果,認為中介機構(gòu)審核的結(jié)果無異議后,再由財政評審中心進行認真復核,復核人員對中介機構(gòu)審核的每個項目進行嚴格考核,進行百分制計分,按照打分的結(jié)果進行管理,最終按其分值計算其項目的審核服務費。通過百分制考核中介機構(gòu)的審核業(yè)績,促使中介機構(gòu)認真負責對待審核工作,對中介機構(gòu)的審核準確率起到一定的`作用。
1、財政投資評審中心高度重視投資評審制度建設(shè),通過健全財政投資評審機制,不斷強化財政投資評審管理職能,推進財政投資評審工作快速健康發(fā)展。
實行“二會審,三復核”的制度。根據(jù)本縣實際,外聘2位專家對評審項目嚴格把關(guān)。評審中心分三組,每組3人,組員評審的項目由各組組長負責復審,組長初審的項目由其他組長負責復審或由總復核進行復審。中介機構(gòu)初審的項目,全部通過財政評審中心認真復審,以我們最終復審結(jié)論為依據(jù)下達給建設(shè)單位。對于所有項目都進行開會會審,針對問題,以大家會審的結(jié)果作為最終評審結(jié)論。
2、實行項目臺帳管理機制。為搞好評審工作,縣評審中心對項目實行臺帳管理,對送審時間,送審人員,資料收集時間,評審、復審人員,評審時間,評審定案表逐一進行登記,規(guī)范了項目管理。
3、實行項目限時辦結(jié)機制。為進一步提高評審效率,保障工程有序推進,評審中心制定了限時辦結(jié)制度。制度規(guī)定預算金額在500萬以下的項目必須在7個工作日內(nèi)完成評審,預算金額500萬至1000萬的項目必須在10個工作日內(nèi)完成評審,預算金額1000萬至5000萬的項目必須在15個工作日內(nèi)完成評審,預算金額在5000萬以上的項目必須在20個工作日內(nèi)完成評審工作,對于特大及復雜的項目,評審時間可適當延長,但不能超過30個工作日。經(jīng)評審工作人員艱辛努力,各項目均在規(guī)定時限內(nèi)完成。
4、加強項目的監(jiān)督管理。配合財政局業(yè)務股室現(xiàn)場監(jiān)督建設(shè)項目的進度,把握項目建設(shè)資金進度撥付關(guān)。所有項目都由項目預算評審主審人員到項目建設(shè)現(xiàn)場勘查落實,察看項目進度,嚴格按項目現(xiàn)實進度簽出項目資金撥付的進度意見。
1、樹立預算評審理念,增強服務意識??h財政投資評審中心牢固樹立“評審就是服務”的意識,堅持“不唯減、不唯增、只唯實”的執(zhí)業(yè)理念,嚴格遵循客觀公正的工作原則,力求用數(shù)字標準和事實說話,不斷提高服務質(zhì)量和效率。經(jīng)過不懈努力,財政投資評審的公信力、權(quán)威性得到了各部門和社會的廣泛認同,評審理念逐步深入人心。
2、創(chuàng)新評審方式,提升服務能力。隨著評審量的不斷增大,出現(xiàn)了評審中心評審力量不能滿足業(yè)務增長需要的矛盾。為有效解決這一問題,我縣評審中心拓寬工作思路,創(chuàng)新組織方式。一是中心人員簡化程序,改進服務,加班加點開展評審工作。二是抓大放小。突出工作重點,抓好重點領(lǐng)域、重點工程、重點項目、重點環(huán)節(jié)的評審工作,把有限的評審力量放在刀刃上。例如:9月份縣委下達扶貧攻堅戰(zhàn),要求全縣易地扶貧搬遷、農(nóng)村服務平臺等重點工程順利完成預算評審任務。接到任務后,評審中心工作人員加班加點,三個晚上奮斗到零辰3點多,最后按時完成項目預算評審任務,為項目的招標投標工作爭得了充足的時間。
3、敢于創(chuàng)新,改變評審觀念,從思想上解放出來,通過購買社會公共服務的方式,公開招標擇優(yōu)選擇6家中介機構(gòu)參與預算評審,加快的評審進度,提高了服務效率,解決了多年來沒有解決的困難。
今年是脫貧攻堅工作關(guān)鍵一年,財政評審中心真心扶貧,組織全體人員分批次到貧困村,到各自的貧困戶上門宣傳政策,幫助結(jié)象盡快致富,盡快脫貧,認真落實精準扶貧工作。積極參加組織生活,參加組織的各種活動,完成黨組交給的各項任務。
從一年的評審工作看,主要是評審進度慢,具體問題如下:
1、現(xiàn)在問題的重點還在中介機構(gòu),委托中介評審后,矛盾也批向中介,如何管理好中介機構(gòu),是今后評審管理工作的難點。
2、有部分項目不按評審程序辦理,違規(guī)操作項目建設(shè),有些項目存在先開工建設(shè),甚至先完工后再送項目預算評審。這就給評審工作難度增大,評審進度也自然變慢。
3、建設(shè)單位前期設(shè)計和預算存在不完善和不細致,導致設(shè)計圖紙與項目現(xiàn)場不相符,導致項目無法評審。
4、處理縣重點項目的遺留問題花費不少時間,花費不少人力。從前幾年起就對六弓塘安置區(qū)進行算賬,但算了幾年一直沒有結(jié)果,還有幾個安置區(qū)工程算賬、工礦棚戶區(qū)工程、城南大道算賬、育才路算賬等等算賬問題都要花費大量時間。
一年來,評審中心雖然取得了一些成績,但工作中也存在一些不足:如有的項目評審時間緊,不能完全把握評審質(zhì)量;個別送審資料不齊,有邊審核邊補充資料的情況,有待完善財政投資項目送審制度;工程勘察設(shè)計不到位,深度不夠,有明顯不合理情況;預算編制較粗,少算、漏項情況較多;這些情況都給評審帶來難度。我們在將來繼續(xù)克服不足,發(fā)揚優(yōu)點,努力做好財政預算評審工作。
財政投資評審中心工作方案篇十六
財政投資評審中心的工作目標是:規(guī)范和加強財政投資評審管理和監(jiān)督,運用專業(yè)技術(shù)手段和預、決(結(jié))算審核方法,對財政投資項目進行審核與評價,力求使財政投資項目造價最合理,盡量提高財政資金的使用效益。
按照財政部財政投資評審的“暫行規(guī)定”、“操作規(guī)程”要求和《津市市財政投資評審管理暫行辦法》結(jié)合我市評審工作的實際,評審中心在接受委托后將堅持按以下程序開展工作:
(一)、前期準備階段。
1、組織項目評審小組。接到評審任務后評審中心組織項目評審小組。評審小組對該項目組織全過程評審并對評審結(jié)論負責。
2、資料審查。評審小組對建設(shè)單位的申請報告、送審資料和相關(guān)業(yè)務股室簽署的資金來源及意見的完整性進行審查,由建設(shè)單位填寫預(結(jié))算送審資料登記表,如有漏報應要求及時補報,并詳細記錄追收資料的時間,由評審組長和建設(shè)單位共同簽收。評審中需要追報的資料建設(shè)單位應及時送達。
3、制定評審方案。由評審組根據(jù)項目實際情況制定評審方案,評審方案應包括項目評審程序、評審方法、評審內(nèi)容、需勘驗的隱蔽工程、評審時間。評審方案經(jīng)評審中心主任認可后實施。
4、開展學習培訓。根據(jù)項目的具體評審內(nèi)容及要求開展業(yè)務技術(shù)培訓,組織評審人員學習相關(guān)政策文件和專業(yè)資料。
(二)、項目評審階段。
1、項目初審。評審小組根據(jù)評審方案對項目進行全面審查,必須到項目現(xiàn)場勘察、核實建設(shè)標準、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和工程量等;對評審重點、難點和疑點內(nèi)容要在現(xiàn)場書面取證、量度、拍照以備查,反復核實、仔細計算;對評審中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,應詳細記錄和計算,及時向評審中心領(lǐng)導匯報,并提出解決方案,同時要求建設(shè)單位給予解答;評審工作底稿必須及時、準確、規(guī)范、完整,存入項目檔案。評審報告披露問題應充分,要有分析,有評價,有建議;初審完成后由初審人員簽署初審意見。
2、項目復審。復審主要對評審原則、依據(jù)、方法是否合法、合理,計算是否準確,運用政策尺度是否一致。對項目投資進行復審,發(fā)現(xiàn)疑問,必須查閱初審工作底稿,核實清楚。復審的內(nèi)容應形成工作底稿,復審過程中隨時和評審組長溝通,補充材料,并取得一致意見。
3、初步評審結(jié)論。初步評審結(jié)論要對評審項目及其委托要求有全面的反映,包括對項目的基本情況、資金來源渠道的表述要清楚準確,對審增審減的原因要依據(jù)充分、計算準確。對評審中發(fā)現(xiàn)的問題,既要客觀披露,提出合理的處理意見,又要闡明文件、法規(guī)依據(jù);對發(fā)現(xiàn)的重大問題,要作重點說明。
4、與建設(shè)單位交換意見。對于形成的初步評審結(jié)論,經(jīng)評審中心領(lǐng)導審查后,由評審組(2人以上)與建設(shè)單位交換意見;建設(shè)單位對初步評審結(jié)論有異議的必須出具書面意見說明理由;評審中心原則上不單獨與施工單位交換意見,若需要施工單位參與時,必須與建設(shè)單位同時參加。
5、對建設(shè)單位提出的異議內(nèi)容,評審中心須進行復查,根據(jù)確認的情況進行調(diào)整,并在工作底稿中說明調(diào)整的理由、依據(jù)、計算調(diào)整的額度。
(三)、評審完成階段。
1、項目評審三審制。項目評審實行初審、復審、評審中心主任審核。參加評審的人員均要客觀詳實地簽署意見并簽字確認。評審結(jié)論與建設(shè)單位交換意見后,建設(shè)單位在評審結(jié)論征求意見書上簽署意見。如建設(shè)單位在五個工作日內(nèi)未簽署意見的,按照財政部《財政投資評審管理暫行規(guī)定》(財建[20xx]591號),視同同意評審結(jié)論。評審組在上報評審報告的同時,應對建設(shè)單位未簽署意見的原因做出詳細合理的說明。
2、評審報告。根據(jù)評審結(jié)論和建設(shè)單位反饋意見,各評審組按照財政部辦公廳《財政投資項目評審操作規(guī)程(試行)》(財辦建[20xx]619號)的要求出具評審報告。評審報告由評審中心填寫報告簽發(fā)單(見附表五),報財政局相關(guān)領(lǐng)導簽發(fā)。
(四)、施工過程中的投資評審。
1、隱蔽工程。對于施工過程中的重大隱蔽工程,評審中心以現(xiàn)場查勘計劃表(見附表六)形式告知建設(shè)單位,工程施工到相關(guān)部位時,建設(shè)單位必須及時的通知評審中心現(xiàn)場查驗,否則結(jié)算時對該隱蔽工程不予認可。對于現(xiàn)場及隱蔽情況,評審中心應組織相關(guān)人員參與查驗,查驗人員應留好相關(guān)資料(文字、圖片)并填寫好工作底稿,為結(jié)算評審提供依據(jù)。
2、工程變更。涉及工程變更的項目必須征得評審中心的同意,未經(jīng)評審中心同意的工程變更,結(jié)算時一律不予認可。
(五)、資料存檔。
1、評審資料整理存檔。項目評審結(jié)束后,要及時將評審資料整理歸檔。各評審組在項目評審報告發(fā)出后,除了將評審結(jié)論、相關(guān)表格、評審底稿、資料清單等文本資料存檔外,還應將定稿的評審報告、評審結(jié)論、評審報告審核意見表和相關(guān)表格的電子版存檔。
2、評審資料借閱。評審中心工作人員因工作需要借閱評審資料的,由借閱人填寫資料借閱單,并經(jīng)評審中心領(lǐng)導簽字同意。借閱人須對借閱評審資料的完整性、保密性負責,用后要及時歸檔。
(一)工程預算評審的主要內(nèi)容是:。
1、建設(shè)項目及其概算是否經(jīng)有關(guān)部門批準;
2、施工圖設(shè)計的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標準是否符合批準的初步設(shè)計要求;
3、建設(shè)項目工程預算是否完整,是否控制在批準的概算之內(nèi),是否經(jīng)濟合理;
4、工程量的計算、定額的套用與換算、費用和費率的計取是否正確;
5、材料、設(shè)備的取價是否合理。
(二)工程決算審核的主要內(nèi)容:。
2、工程財務制度執(zhí)行情況(資金來源到位和使用情況,有無截留挪用工程款的現(xiàn)象);
3、現(xiàn)場踏勘工程量變更、隱蔽工程審核情況;
4、工程量驗收與計算、定額的套用與換算、費用和費率的計取是否準確;
5、材料、設(shè)備價格是否合理,應當納入政府采購的是否按規(guī)定程序進行;
6、竣工決算是否超概算、超規(guī)模、超標準。
7、工程稅費控制。
(三)評審要點:
1、審查工程量。
工程量應以設(shè)計圖紙為對象,以定額為依據(jù),按照定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則進行計算。逐項審查送審的工程量,查看是否有錯算、漏算、多算或重算。尤其對下列單價高、工程量大和容易出錯的子目應認真審查:鋼筋砼部分(基礎(chǔ)、梁柱、墻壁、樓板、樓梯等);以塊料裝修的地面和墻面工程,以及有吊頂?shù)奶炫锕こ獭?BR> 2、審查定額基價的套用。
審查預結(jié)算中采用的單價是否正確。應著重審查單價是否與定額的單價相符,名稱、規(guī)格、計量單位以及所包含的工程內(nèi)容是否與定額子目一致。
3、審查換算單價。
首先對已換算的子目,審查其定額是否允許換算,然后再審查換算結(jié)果是否正確。
4、審查補充定額。
審查補充定額的編制是否符合編制原則。這種單價計算有時候無依據(jù)可循,因此必須對其各組成因素做調(diào)查分析或進行具體計算,使其盡可能符合實際。
5、審查間接費和其它有關(guān)費用。
審查間接費、計劃利潤和稅金等有關(guān)費用的計算是否按文件規(guī)定執(zhí)行,并著重審查以下問題:間接費的計取基數(shù);取費標準等級,查看是否有高套取費標準;人工工日數(shù)量,查看計算是否正確,是否按規(guī)定的動態(tài)工資調(diào)整工資價差;主要材料用量,查看計算是否正確,是否按文件價和市場信息價調(diào)整材差。費率與取費標準會因時間和地區(qū)的不同而變化,所以在計算上述各項費用時,應注意按相關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。
6、工程合同的審查。
工程合同是承包方與發(fā)包方之間為完成特定的建設(shè)工程任務而明確雙方權(quán)利義務關(guān)系的協(xié)議,是工程結(jié)算的主要依據(jù)。評審人員應認真閱讀,熟悉工程合同,并重點注意以下幾個方面:
一是審查工程合同的內(nèi)容是否合法,是否符合國家有關(guān)工程類別確定取費標準。二是審查工程合同的承包范圍是否與送審的結(jié)算相符,是否有計劃外工程,對不屬于合同標的的工程不進行評審。三是審查工程合同的條款是否詳細、明確。審查預算包干費所包干的內(nèi)容及其費率,審查工程質(zhì)量、工期等獎懲條款。
7、現(xiàn)場簽證的審查。
現(xiàn)場簽證費用在工程造價中所占比例呈上升趨勢。評審人員應依據(jù)定額的有關(guān)規(guī)定、施工合同、施工圖紙來判斷每一張簽證的內(nèi)容是否允許調(diào)整,調(diào)整的額度是多少。嚴格防止合同之內(nèi)的子工程重復簽證。
1、財政投資評審工作人員應自覺遵守各項規(guī)章制度,執(zhí)行投資評審程序,圍繞中心的工作目標開展工作。
不準接受被評審單位以各種名義送的禮金、有價證券、貴重物品和收取好處費或回扣;
不準索取或借用被評審單位的錢款、交通、通訊工具以及其它物品;
不準辦事推諉、拖拉、扯皮、敷衍塞責或刁難、報復、打罵評審對象;不準參與賭博、吸毒、色情、封建迷信和其它影響中心形象的活動。
3、發(fā)現(xiàn)評審工作人員在評審過程中玩忽職守,營私舞弊的,給與紀律處分、辭退直至追究法律責任。
財政投資評審中心工作方案篇十七
20xx年,縣評審中心在局黨組的正確領(lǐng)導下,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以群眾路線教育實踐活動為契機,全力服務財政投資項目建設(shè),不斷加大創(chuàng)新服務力度,較好地完成了財政投資項目評審工作及各項目標任務?,F(xiàn)將評審中心一年的工作完成情況總結(jié)如下:
1、評審總量持續(xù)增長,節(jié)支增收效果顯著。20xx年,投資評審中心累計完成項目評審125個,評審金額72206萬元,審定金額61143萬元,審減資金11063萬元,審減率為15.3%,因加大工作力度,審減率較20xx年度有所提高。通過財政投資評審,切實提高了財政資金的使用效益,為政府節(jié)約了項目建設(shè)資金。
2、評審范圍不斷擴大,評審領(lǐng)域不斷拓寬。我縣的財政投資評審不只是單一項目的評審,評審范圍已從單純的預算內(nèi)投資項目拓寬到預算外資金、政府性基金、政府融資等所有財政性資金,從新建項目拓展到擴建、維修等所有建設(shè)項目。評審領(lǐng)域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農(nóng)田水利、節(jié)能減排、環(huán)境保護、園林綠化、國土整治、綜合開發(fā)、廉租住房、中小學危房改造等政府性投資的多個領(lǐng)域。
1、評審中心開展工作得到了縣委、政府領(lǐng)導的高度重視和正確領(lǐng)導??h分管領(lǐng)導經(jīng)常性聽取投資評審工作匯報,采納財政投資評審中心的建議,并親自指導投資評審工作,協(xié)調(diào)解決評審工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。
2、我縣在《永順縣財政投資評審管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上,修改完善,出臺制定了《永順縣財政投資評審管理辦法》。對財政投資評審的內(nèi)容、職責、程序、要求等進行了細化,確保評審工作的科學性、嚴謹性、規(guī)范性。進一步優(yōu)化了投資評審工作程序以及評審部門工作細則,建立起用制度管人、管事的長效機制,真正做到“用制度約束評審行為、用制度保障評審質(zhì)量”。
評審心高度重視投資評審制度建設(shè),通過健全財政投資評審機制,不斷強化財政投資評審管理職能,推進財政投資評審工作快速健康發(fā)展。
1、實行項目臺帳管理機制。為搞好評審工作,縣評審中心對項目實行臺帳管理,對送審時間,送審人員,資料收集時間,評審人員,評審時間,評審報告征求意見書送達時間逐一進行登記,規(guī)范了項目管理。
2、實行項目限時辦結(jié)機制。為進一步提高評審效率,保障工程有序推進,評審中心制定了限時辦結(jié)制度。制度規(guī)定預算金額在200萬以下的項目必須在7個工作日內(nèi)完成評審,預算金額200萬至500萬的項目必須在10個工作日內(nèi)完成評審,預算金額500萬至20xx萬的項目必須在15個工作日內(nèi)完成評審,預算金額在20xx萬以上的項目必須在20個工作日內(nèi)完成評審工作。經(jīng)評審工作人員艱辛努力,各項目均在規(guī)定時限內(nèi)完成。
3、建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。加強與監(jiān)察、發(fā)改、審計、建設(shè)等單位的溝通和聯(lián)動,形成“組合拳”,讓相關(guān)部門齊抓共管,層層把關(guān),各職能部門相互協(xié)作相互配合,形成了財政投資評審工作合力。發(fā)改部門在下達招投標方式文件時,必須依據(jù)財政投資評審報告。未經(jīng)評審和報批的建設(shè)項目,縣發(fā)改局一律不進行招標核準,對于未評審就直接進行招標程序的項目單位,監(jiān)察部門進行查處,規(guī)范項目建設(shè)程序,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。
1、樹立評審理念,增強服務意識。縣財政投資評審中心牢固樹立“評審就是服務”的意識,堅持“不唯減、不唯增、只唯實”的執(zhí)業(yè)理念,嚴格遵循客觀公正的工作原則,力求用數(shù)字標準和事實說話,不斷提高服務質(zhì)量和效率。經(jīng)過不懈努力,財政投資評審的公信力、權(quán)威性得到了各部門和社會的廣泛認同,評審理念逐步深入人心。
2、創(chuàng)新組織方式,提升服務能力。隨著評審量的不斷增大,出現(xiàn)了評審中心評審力量不能滿足業(yè)務增長需要的矛盾。為有效解決這一問題,我縣評審中心拓寬工作思路,創(chuàng)新組織方式。
一是中心人員簡化程序,改進服務,加班加點開展評審工作。
二是購買服務。采取委托中介機構(gòu)初審,評審機構(gòu)復審的工作方式,解決了人少事多的矛盾,提高了工作效率。
三是抓大放小。突出工作重點,抓好重點領(lǐng)域、重點工程、重點項目、重點環(huán)節(jié)的評審工作,把有限的評審力量放在刀刃上。
一年來,評審中心雖然取得了一些成績,但工作中也存在一些不足:如有的項目評審時間緊,不能完全把握評審質(zhì)量;個別送審資料不齊,有邊審核邊補充資料的情況,有待完善財政投資項目送審制度;工程建設(shè)領(lǐng)域不太規(guī)范,勘察設(shè)計不到位,深度不夠,有明顯不合理情況;預算編制較粗,少算、漏項情況較多;這些情況都給評審帶來難度。
緊緊圍繞財政的中心工作,進一步發(fā)揮評審中心職能,認真做好財政性資金投資項目評審各項任務,使財政投資評審更好地服務和融入財政管理工作。
1、全面推進項目支出預算評審,充分發(fā)揮評審為強化預算管理服務的積極作用。在總結(jié)20xx年項目支出預算評審工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步擴大部門項目支出預算評審范圍。
2、繼續(xù)做好財政性資金投資項目預算評審工作,為把好財政資金使用關(guān)做好服務。通過充分發(fā)揮投資評審的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和技術(shù)支撐作用,為局相關(guān)業(yè)務股室在加強項目資金管理等方面提供決策依據(jù),確保財政資金使用安全、規(guī)范和有效。
3、繼續(xù)協(xié)助做好政府投資工程項目實施過程的管理工作,實現(xiàn)評審工作對項目實施過程的監(jiān)督管理。一是繼續(xù)做好項目其他費用等相關(guān)合同、協(xié)議的審查備案工作。二是做好項目實施過程中的跟宗評審試點工作。
1、全面清理中心內(nèi)部各項制度。本著“先易后難、先點后面、先一般后特殊”的原則,梳理并逐步完善中心崗位職責、工作流程、績效考評等內(nèi)部管理制度,使工作人員崗位職責清晰,工作標準和程序明確,促使中心各項工作規(guī)范有序。
2、規(guī)范評審業(yè)務運行的管理制度。逐步統(tǒng)一規(guī)范評審要求和評審標準,從提高評審報告質(zhì)量、強化評審方案落實方面入手,逐步實現(xiàn)中心評審業(yè)務的規(guī)范化和科學化。
1、積極利用社會資源,促進評審事業(yè)發(fā)展。選取服務好、實力強的中介機構(gòu)協(xié)助評審,并按規(guī)定認真做好20xx年度中介服務合同的簽訂工作。加強評審工作質(zhì)量考核,增強中介機構(gòu)及其參與項目評審人員的責任;充分利用質(zhì)量考核結(jié)果,對中介機構(gòu)的評審質(zhì)量與評審業(yè)務掛鉤,促使中介機構(gòu)加強對其參與項目評審人員的管理和監(jiān)督。
2、加強信息宣傳工作。注重對評審工作情況進行收集、整理、分析和總結(jié),形成信息報道和專題報告向有關(guān)部門報送,爭取各級領(lǐng)導的重視和支持,提升財政投資評審工作的影響力。
3、加強基礎(chǔ)管理工作。強化評審檔案管理,做好評審情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和匯總工作,探索評審數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。
財政投資評審中心工作方案篇十八
上半年,評審中心在市委、市政府和局黨組織正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞財政的中心工作,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,嚴格把關(guān),規(guī)范評審,以提高財政資金使用效益為目標,積極強化服務意識,構(gòu)建科學的財政評審工作機制,切實加強中心的隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)。半年來,評審中心在項目多,人手少、時間緊、任務重的情況下,加班加點,扎實工作,保質(zhì)保量地完成了政府投資項目預結(jié)算評審各項工作任務,為政府節(jié)約了大量的財政資金,現(xiàn)將上半年的工作。
總結(jié)。
如下:
一、上半年的主要工作。
(一)、履行職責,嚴格評審,努力控制工程造價,節(jié)約財政資金。
近幾年,隨著國家擴大內(nèi)需的方針不斷加大,基建投資項目日益增多,我市今年的財政性投資項目較為突出,代表性的重大項目有“校安工程”、“瑞金一中新校區(qū)”、“兩房工程”、“水庫水利建設(shè)”項目、工業(yè)園建設(shè)項目等。半年來,我們共組織工程預結(jié)算評審項目347項,評審金額44784.64萬元,審定金額36975.5萬元,審減金額7809.14萬元,審減率17.4%。其中預算送審項目177項,送審金額30856.98萬元,審定金額26022.39萬元,審減金額4834.57萬元;結(jié)算送審項目170項,送審金額13927.66萬元,審定金額10953.11萬元,審減金額2974.55萬元。為市財政直接節(jié)約支出7809.17萬元,使財政性投資資金發(fā)生了最大效益,節(jié)支增效成績顯著。
(二)、狠抓制度建設(shè),強化內(nèi)部管理,不斷提升評審工作質(zhì)量和水平。
評審中心成立時間不長,其前身為社會中介性質(zhì)的事務所,人員大部分是社會聘用人員,制度上很不規(guī)范,很難管理。改為財政投資評審中心后,所有工程項目預結(jié)算都需我們評審,一下子把評審中心推到了風口浪尖的位置,非常敏感,倍受領(lǐng)導和社會各界關(guān)注。我們一方面要履行職責,嚴把評審關(guān)口,最大限度地節(jié)約財政資金;另一方面又要面對核減施工方的錢引起的矛盾、爭執(zhí)、非議和告狀;一方面要承受項目繁多、人手少、任務急的壓力,另一方又要頂住各種指責和流言蜚語的壓力,可謂如臨深淵,如履薄冰,只有首先從制度建設(shè)入手,強化內(nèi)部管理,才能應付如此復雜的評審局面。
1、加強內(nèi)部監(jiān)督,強化復核功能新年伊始,評審中心就進行了內(nèi)部改革,把原中心復核人員調(diào)至基建科,由基建科負責對評審中心進行復核工作,防止了在同一科室礙于情面,復核力度不大,走過場的行為,明確了各自職責。工程項目的評審經(jīng)過評審中心初審后由基建科獨立復核,進行查錯補漏,出具復核報告反饋給評審中心作為出具報告依據(jù),防止了評審人員權(quán)力過大,營私舞弊,實行人情評審、關(guān)系評審和吃拿卡要行為的發(fā)生。
2、完善規(guī)章制度,健全考核機制。
一、就低不就高的問題,我們統(tǒng)一了評審口徑,有定額嚴格按定額執(zhí)行,無定額再參照市場價調(diào)查確定,改變了以往市場和定額取低的做法,讓施工方有合理的正當利潤。四是對暫時不能認定或爭議較大的項目,應向施工方解釋清楚,防止不必要的猜疑。其次,健全了考核制度。針對以往考核中出現(xiàn)的問題,我們重新修訂了《瑞金市財政評審中心目標管理考評辦法》和《瑞金市財政評審中心評審費支付辦法》兩項目標管理制度。新的考核制度在考核重點和考核內(nèi)容上有很大改變。一是由核減率改為準確率作為考核依據(jù)。以前我們只注重核減率的考核,導致評審人員一味地核減,只會做減法,合理不合理也減,導致對方意見很大,矛盾很深,負面影響大。二是把廉潔評審作為考核的重中之重,明確了評審人員嚴禁向服務對象索、拿、卡、要、收受錢財,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即開除,并依紀依法追究責任。三是提高了評審聘用人員平時的工資待遇,由原來的每月550元提高到每月900元,解決了工作累待遇少的問題,提高了他們的工作積極性,同時也有效防止了因待遇低而收受服務對象錢財?shù)牟涣夹袨榈陌l(fā)生。
(三)、加強了對外宣傳,改善評審外部環(huán)境。
財政評審工作直接涉及個人、單位的利益,工作阻力較大,社會矛盾較多,外界的各種議論也較多,尤其在這樣一個不太規(guī)范的建設(shè)市場中,基建科、評審中心為了捍衛(wèi)國家經(jīng)濟利益,防止財政資金流失,斷了一些投機分子的財路,一些部門和個人不能正確理解,視我們?yōu)閿?,在社會上制造各種非議,干擾影響我們的工作。對此,我們也非常重視外界的評論,一方面從內(nèi)部尋找原因,加強管理;另一方面為了澄清事實,不被片面輿論誤導,積極加大宣傳,公開辦事程序,主動接受外界監(jiān)督,著力營造一個良好地外部環(huán)境。一是精心籌備了全市政府投資造價管理工作會議。通過會議這個平臺,向大家宣傳基建投資評審政策,介紹政府性投資工程造價管理工作開展的情況,分析政府投資工程造價管理工作中存在的問題,剖析政府投資工程造價虛高的原因,提出下步加強造價管理的意見。應該講,通過這次會議的召開,引起了市領(lǐng)導對政府投資工程造價工作地進一步重視,加深了各單位對造價管理工作的認識,起到了比較好地宣傳教育意義,為下一步基建審核工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。二是召開了基建投資評審造價管理工作座談會,廣泛聽取了相關(guān)單位和部門的意見,會同發(fā)改委、審計局、監(jiān)察局等六部門聯(lián)合制訂了《關(guān)于貫徹瑞金市人民政府辦公室〈關(guān)于加強財政性投資項目造價管理工作的通知〉的實施意見》,對建設(shè)單位在項目實施過程中問題作了明確的具體規(guī)定,具有廣泛的指導作用。三是編印了《造價管理工作手冊》,把有關(guān)造價管理制度文件匯集到了工作手冊中,向有關(guān)單位和個人派發(fā),加強了基建評審政策的宣傳。
二、存在問題。
1、評審項目較多,任務繁重,評審人員嚴重不足,很多工程項目時間緊、任務急,資料又不齊全,評審人員從上到下忙于日常事務,評審往往顧此失彼,雖加班加點也很難保證評審限時辦結(jié),導致抓評審質(zhì)量和管理的時間不多,影響了評審質(zhì)量和效果,給外界造成了不良影響。
2、我市工程建設(shè)領(lǐng)域不規(guī)范,勘探設(shè)計不到位,存在亂設(shè)計、高估冒算,亂簽證、隨意變更增加工程造價現(xiàn)象,有些單位和部門責任心不強,隨意簽字認可,驗收馬虎了事,工程量、價虛高,給評審工作帶來很大難處和很大的工作量,評審經(jīng)常要否定簽證、否定驗收,推倒重來,重新調(diào)查了解,重新組價,把評審推到了相關(guān)方的對立面,矛盾很深,爭執(zhí)很大,使評審工作處于風口浪尖,非議很多。
3、一些建設(shè)單位對基建法規(guī)、政策、業(yè)務知識掌握不夠,建設(shè)程序執(zhí)行不到位,送審的工程預結(jié)算資料不規(guī)范、不齊全,內(nèi)容不真實,配合評審的力度不夠,給評審造成了很大的不便,影響了評審進度和效率。
4、評審處于“建設(shè)單位點菜,財政買單”的局面,對一些建設(shè)單位亂“點菜”超標準“請客”行為,財政秋后算帳很難奏效。特別是一些勘探、設(shè)計和監(jiān)理單位不負責任,有關(guān)部門監(jiān)管不力,大部分與施工方站在同一戰(zhàn)線,一起站在評審的對立面,一些單位和個人弄虛作假亂設(shè)計,亂簽證等現(xiàn)象很少被查處,評審的外部環(huán)境非常不利,如果沒有各級領(lǐng)導的大力支持和信任,評審工作將壓力重重,很難有效開展,改變被動局面。
5、評審人員整體素質(zhì)不高,中、高級精通業(yè)務的專業(yè)人員沒有,基本上是初級專業(yè)人員,資歷較淺,經(jīng)驗不足,沒有一個能獨擋一面,提供技術(shù)指導,解決疑難雜癥的專業(yè)人才。
三、
工作建議。
1、加強匯報,取得各級領(lǐng)導的理解、支持和信任。評審中心處于風口浪尖矛盾焦點,一直非議不少,壓力巨大,需要各級領(lǐng)導了解評審工作的難處和存在問題,取得領(lǐng)導的大力支持和充分信任才能有效開展工作。
2、加強宣傳和部門協(xié)調(diào),為評審工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
3、改變工作意識,財政評審不僅是事后的結(jié)算工作,更重要的是加強事前、事中、事后的全過程監(jiān)督。嚴把設(shè)計預算審核,控制簽證量、嚴格做好驗收環(huán)節(jié),工作重心應由“事后監(jiān)督”改為“事前監(jiān)督”,這樣才能從源頭上遏制基建中存在的不良現(xiàn)象、堵塞基建存在的漏洞,從而從根本上控制建設(shè)項目中高估冒算和三超現(xiàn)象,遏制建設(shè)單位隨意增加工作量、亂簽證、亂驗收的現(xiàn)象,從而也減輕財政結(jié)算審核工作的矛盾和負擔。
4、增加評審人員,引進中高級人才,積極培養(yǎng)現(xiàn)有人員,提升評審人員整體素質(zhì)。
5、嚴格執(zhí)行政策法規(guī),對一些單位和人員弄虛作假,高估冒算、亂設(shè)計、亂簽證的相關(guān)責任人提請相關(guān)部門嚴肅處理,改變我市建設(shè)領(lǐng)域較亂的現(xiàn)狀,讓相關(guān)部門齊抓共管,層層把關(guān),減少評審壓力和爭議。
1、全面清理中心內(nèi)部各項制度,清理評審積壓項目,逐步解決積壓,健全崗位職責,工作流程,績效考評等內(nèi)部管理制度,使中心各項工作規(guī)范有序。
2、抓緊完善和強化評審業(yè)務規(guī)范。規(guī)范評審業(yè)務運行的管理制度,逐步統(tǒng)一規(guī)范評審要求和評審標準,加強評審業(yè)務制度的嚴格執(zhí)行,通過完善評審工作底稿,定期公布項目評審報告,定期業(yè)務交流等方式,逐步實現(xiàn)中心各項評審業(yè)務的規(guī)范化和科學化。
3、進一步梳理中心目前存在的主要問題,提出改進中心工作和促進中心事業(yè)發(fā)展的建議,研究中心評審質(zhì)量存在的突出問題,制定切實有效的改進措施。
4、試行部分工程項目委托社會中介機構(gòu)評審辦法,解決評審人手少、壓力大、時間緊、任務急的問題。
5、加強干部隊伍建設(shè),重點是廉政建設(shè),積極開展評審人員政治思想教育工作,努力提高評審人員的廉潔意識、服務意識、公仆意識,提高思想道德修養(yǎng),杜絕“吃、拿、卡、要”行為,樹立好評審人員的良好形象。
6、完成上級和領(lǐng)導交辦的其他工作。
財政投資評審中心工作方案篇十九
堅持“客觀、公正、公平”的評審原則和“不唯減、不唯增、只唯實”的評審理念,不斷完善評審機制,拓寬評審領(lǐng)域。確保政府性投資資金的合理使用。
一、嚴格審核提高財政資金的使用效率。
截止十月末,全縣完成財政投資評審項目共49項,評審投資額8479萬元,審定投資額8164萬元,審減各項不合理資金315萬元,審減率3.7%.評審范圍涉及市政、建筑、交通。委托招標控制價編制與評審84項,截止目前編制金額24,658萬元。
二、縣政府重點項目實行全程跟蹤評審。
2018年縣政府重點建設(shè)項目有長白鎮(zhèn)中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程、長白縣鴨綠江大街升級改造項目工程、長白朝鮮族自治縣縣城區(qū)域老舊小區(qū)改造、長白縣城城市風貌改造工程、長白朝鮮族自治縣體育場館建設(shè)項目。由于人員少業(yè)務量大等原因?qū)τ趥€別項目采取與審計部門聯(lián)合以及委托有資質(zhì)的造價中介機構(gòu)跟蹤審計,對于工程進度及隱蔽工程現(xiàn)場變更簽證、做好現(xiàn)場確認。為項目的進度款撥付以及竣工結(jié)算提供準確可靠的依據(jù)。
二、不斷加強制度建設(shè),促進評審工作走上規(guī)范化、制度化、程序化軌道。為確保評審工作高效規(guī)范運行,積極探索,大膽實踐,建立健全了“制約有效、權(quán)責明晰、運行規(guī)范”的工作機制,全面提升評審質(zhì)量,促進評審工作走上規(guī)范化、制度化、程序化軌道。
三、
項目評審中的問題:
1、缺少項目概算文件。在做招標控制價項目時,我縣設(shè)計室只給出圖紙,不給出項目概算,造成控制價編制困難。
2、項目前期準備不足,缺少正規(guī)施工圖紙、施工合同簽訂不規(guī)范等。
四、2019的工作計劃。
(一)對重點、熱點項目進行跟蹤評審、加強過程控制、提出合理化建議。為了提高政府資金使用效益,變被動買單為主動服務,加強過程控制,嚴格控制變更,寓管理于服務之中,對今后重點項目進行跟蹤。特派專人全過程跟蹤,對評審項目進行現(xiàn)場實地踏勘,及時掌握施工情況,實地驗證、核實工程量,踏勘記錄由建設(shè)方、監(jiān)理方共同確認,堅持做到以實計量,以量計價。特別是對隱蔽工程部分應采取攝像、拍照取證存檔,加強了對現(xiàn)場變更簽證的管理工作。
(二)繼續(xù)強化服務意識,提高工作效率,積極主動介入重點工程建設(shè)推進過程中出現(xiàn)的熱點、難點,突出重點,對特殊項目實行特殊服務,舉中心之力,全力參與,做出成績,創(chuàng)出特色,為重點工程保駕護航。
(三)加強評審質(zhì)量控制。
(四)進一步加強制度建設(shè),強化內(nèi)部管理。