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輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一
一、當(dāng)前我市統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的基本情況1、市委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍基本情況。
市委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)現(xiàn)有工作人員11名，其中女同志2名，少數(shù)民族1名，中共黨員10名。
(1)職務(wù)構(gòu)成情況：主持工作的副部長(zhǎng)(正縣)1名，副部長(zhǎng)兼僑聯(lián)主席1名，助理調(diào)研員1名，科室負(fù)責(zé)人3名，主任科員2名，科員1名，司機(jī)2名。
(2)年齡構(gòu)成情況為：35歲及以下的2名，36歲至40歲的2名，41歲至45歲的1名，46歲至50歲的2名，51歲至54歲的3名，55歲以上的1名。
(3)學(xué)歷構(gòu)成情況：大學(xué)本科8名，大學(xué)?？?名。
2、縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍基本情況。
我市13個(gè)縣(市、區(qū))共有機(jī)關(guān)工作人員75人，其中女同志12名，少數(shù)民族1名，中共黨員69名。
(1)職務(wù)構(gòu)成情況：13位統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)中，有6位是由縣(市、區(qū))委擔(dān)任。正科級(jí)的副部長(zhǎng)19人，大部分兼任民宗辦(局)負(fù)責(zé)人。其他副部長(zhǎng)14名，主任科員5名，副主任科員3名，科員和辦事員8名，司機(jī)13名。
(2)年齡構(gòu)成情況：35歲及以下的18名，36歲至40歲的11名，41歲至45歲的21名，46歲至50歲的14名，51歲至54歲的8名，55歲以上的3名。
(3)學(xué)歷構(gòu)成情況：研究生1名，大學(xué)本科24名，大學(xué)?？?3名，中專7名，高中及以下10名。
二、對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的基本估計(jì)。
總體來(lái)講，我市各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)是好的，用“思想好、政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”來(lái)概括是較為恰當(dāng)?shù)?。具體體現(xiàn)在：
1、敬業(yè)精神較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)多年來(lái)被不少人看作是清閑、休閑、休身養(yǎng)性之處，似乎都是些軟任務(wù)，干好或不干都影響不大。但從我市統(tǒng)戰(zhàn)干部的精神狀態(tài)看是振奮的，特別是不少?gòu)耐鈫挝贿M(jìn)入統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠很好地平衡心態(tài)，進(jìn)入角色，干一行，愛(ài)一行，甘于清貧，打破寂寞，干出新思路，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響，打開(kāi)工作新局面。
2、大局意識(shí)較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠跳出部門(mén)意識(shí)小框框，從整體發(fā)展的大局出發(fā)定位統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，圍繞發(fā)展想招、出招，出成效。如增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識(shí)，緊扣大力促進(jìn)光彩事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，開(kāi)展?fàn)烤€搭橋活動(dòng)，以實(shí)實(shí)在在的統(tǒng)戰(zhàn)方式在經(jīng)濟(jì)工作中的作為贏得黨委、政府重視。如吉安縣開(kāi)辟的金華招商平臺(tái)、永豐縣開(kāi)辟的香港招商平臺(tái)都在縣里影響很大，大大提升了統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和統(tǒng)戰(zhàn)干部的影響力。
3、操作能力較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性、政策性強(qiáng)，不少工作很敏感，難度較大。從近年來(lái)的情況看，大部分統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟統(tǒng)戰(zhàn)工作的有關(guān)政策，在實(shí)際工作中既堅(jiān)持原則性又把握靈活性，雖然工作協(xié)調(diào)難度大，但敢于根據(jù)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題和現(xiàn)狀創(chuàng)新工作方式，及時(shí)解決一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。如在宗教領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作中，就有不少縣創(chuàng)新了許多工作方式和方法，取得了很好的成效。
4、服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質(zhì)決定了統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的權(quán)力影響因素很弱，而非權(quán)力因素的影響力則成了推動(dòng)工作的主動(dòng)力。我市絕大多數(shù)統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠加強(qiáng)自我修養(yǎng)，增強(qiáng)人格魅力，將平等協(xié)商、求同存異、體諒包容的精神貫穿于具體工作中，以為人就是為己的態(tài)度對(duì)待和做好感情聯(lián)絡(luò)和溝通工作，爭(zhēng)取各方面的支持?？梢哉f(shuō)，一些較大的有影響的活動(dòng)都是爭(zhēng)取各方大力支持的結(jié)果，也是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)主動(dòng)服務(wù)結(jié)出的碩果。
19次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議以來(lái)，我們對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)是比較重視的，也取得了一些效果。主要有以下措施：
1、爭(zhēng)取黨委重視，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是20xx年縣級(jí)換屆或?qū)弥姓{(diào)整中，我部領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)向市委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)由擔(dān)任的精神，并提出了具體的安排建議，經(jīng)市委會(huì)研究，一次安排了6個(gè)縣的統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)進(jìn)。二是爭(zhēng)取分管領(lǐng)導(dǎo)支持，在召開(kāi)全市性統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，由分管領(lǐng)導(dǎo)向出席會(huì)議的縣(市、區(qū))分管書(shū)記提出加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部干部安排力度，加強(qiáng)班子建設(shè)。截止到20xx年底，由統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)科以上干部交流到外單位的有14人，外單位科以上干部交流到統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的有31人，雖然進(jìn)多出少，但對(duì)盤(pán)活干部資源，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)活力起到了一定的促進(jìn)作用。三是通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，加大干部使用力度。到目前止，我市除吉州區(qū)外，其他縣(市、區(qū))都形成了統(tǒng)戰(zhàn)部與民宗辦(局)合署辦公的格局，13個(gè)縣(市、區(qū))都成立了光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)辦公室，大部分與統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公，部分縣成立了僑聯(lián)，歸口統(tǒng)戰(zhàn)部管理。這些機(jī)構(gòu)的成立，為統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)使用建立了新平臺(tái)，一批統(tǒng)戰(zhàn)干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，大大激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
2、健全制度，在規(guī)范干部管理中增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作能力。一是部機(jī)關(guān)建立健全了考勤、學(xué)習(xí)、考核等制度，注重平時(shí)的培養(yǎng)和管理，在平凡的工作中培養(yǎng)干部的組織紀(jì)律性、勤奮好學(xué)的精神。二是領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度。部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地與干部談心，在非正式的氛圍中溝通思想，解除思想疙瘩，去除工作包袱，振奮精神，形成合力開(kāi)展工作。三是建立統(tǒng)戰(zhàn)干部與黨外人士交友聯(lián)誼制度，要求統(tǒng)戰(zhàn)干部在與黨外朋友的交往中，自覺(jué)注重加強(qiáng)經(jīng)常性的自我修養(yǎng)，不斷提升各方面的品味，努力成為人緣好、人格好、形象好，深受黨外朋友歡迎的統(tǒng)戰(zhàn)干部。四是建立調(diào)研制度，每年通過(guò)承擔(dān)一定的理論研究或調(diào)研課題，要求統(tǒng)戰(zhàn)干部深入一線掌握情況，踏實(shí)工作作風(fēng)，不斷提高綜合分析能力和文字表達(dá)能力，增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力、處理問(wèn)題的能力和科學(xué)決策的能力，積累一定的組織領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)。
3、加大培訓(xùn)教育的力度，在實(shí)踐中不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的綜合素質(zhì)。一是舉辦基層統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班，較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論和各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，提高政治把握能力和業(yè)務(wù)工作能力。二是及時(shí)推薦統(tǒng)戰(zhàn)干部參加組織部門(mén)舉辦的中青班學(xué)習(xí)，全面提高干部的整體素質(zhì)。三是通過(guò)協(xié)調(diào)，參與干部年度考核或干部考察工作，了解其他部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)同志的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法，通過(guò)間接學(xué)習(xí)，既擴(kuò)大了知識(shí)面，又能夠提高自己解決問(wèn)題的能力。四是通過(guò)組織比較大的活動(dòng)，給統(tǒng)戰(zhàn)干部壓擔(dān)子，在活動(dòng)中培養(yǎng)干部，鍛煉干部，發(fā)現(xiàn)干部，對(duì)活動(dòng)中脫穎而出的優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部及時(shí)向黨委推薦予以提拔使用。五是將統(tǒng)戰(zhàn)干部納入全市“大教育、大培訓(xùn)”的自我教育和專題培訓(xùn)教育體系，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，通過(guò)自學(xué)或參加短期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)法律知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等，并以學(xué)分制予以考評(píng)。六是通過(guò)參與中心工作或掛鉤扶貧工作使統(tǒng)戰(zhàn)干部了解基層，通曉相關(guān)知識(shí)，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)培養(yǎng)基礎(chǔ)。七是通過(guò)外出考察擴(kuò)大視野，拓寬工作思路，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新情況變化的能力，及時(shí)改進(jìn)工作方式和方法，利用“他山之石”攻本地問(wèn)題之“玉”，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二
相臺(tái)辦事處黨員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)查近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，農(nóng)村稅費(fèi)改革的穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)面臨著一些新的情況和問(wèn)題。為了進(jìn)一步分析研究農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)在新形勢(shì)下的特點(diǎn)，近期，我們重點(diǎn)圍繞轄區(qū)農(nóng)村基層黨員作用發(fā)揮情況、黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題和對(duì)策三個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：一、相臺(tái)街道黨工委黨員的數(shù)量結(jié)構(gòu)及作用發(fā)揮情況相臺(tái)辦事處是隨著安陽(yáng)市區(qū)劃調(diào)整，于2003年4月份在原鐵西區(qū)農(nóng)工委的基礎(chǔ)上改制而成的。相臺(tái)街道黨工委下轄16個(gè)黨支部（含1個(gè)黨總支），其中農(nóng)村黨支部12個(gè)，企業(yè)支部3個(gè)，機(jī)關(guān)支部1個(gè)。截止2003年底，共有黨員397名，其中農(nóng)民黨員203名，企業(yè)職工黨員24人，機(jī)關(guān)黨員14人，離退休黨員156人；從文化程度來(lái)看，大學(xué)本科生4人，大專生15人，中專生29人，高中學(xué)歷的76人，初中及以下的277人；從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，35歲以下的黨員數(shù)為44人，36至45歲的63人，46至54歲的108人，55歲至59歲的70人，60歲以上的112人。幾年來(lái)，我們堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針和工作要求，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，使農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中有效地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)、保障、帶動(dòng)和監(jiān)督作用。1、農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用。一是更新觀念，引好了路。辦事處各村級(jí)黨組織通過(guò)“三個(gè)代表學(xué)教活動(dòng)”、“致富思源，富而思進(jìn)”的大學(xué)習(xí)、大討論等活動(dòng)，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部和廣大群眾解放思想，更新觀念，破除“小富即安、小進(jìn)則滿”等落后保守的小農(nóng)思想的束縛，樹(shù)立了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的開(kāi)放意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，樹(shù)立了適合本地區(qū)需要的新觀念、新思路、新方法、新模式，激發(fā)了廣大群眾加快發(fā)展的積極性，以思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。二是因地制宜，選好了路。各村級(jí)黨組織在認(rèn)真分析研究村情和充分聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，把開(kāi)發(fā)利用自身優(yōu)勢(shì)同調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，選準(zhǔn)了符合村情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，逐步探索出了一條符合本地實(shí)際、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。辦事處提出了依托安鋼、電廠等大型企業(yè)的地緣優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展與之相配套的附屬企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展思路。這些思路的確定為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作指明了方向，提供了導(dǎo)向定位作用，較好地指導(dǎo)了農(nóng)村工作。三是強(qiáng)化服務(wù)，鋪好了路?；鶎狱h組織把助農(nóng)增收作為一項(xiàng)重要任務(wù)，通過(guò)建立合作組織，構(gòu)建服務(wù)體系，組織村干部引進(jìn)項(xiàng)目、普及科技、分析市場(chǎng)，為群眾發(fā)家致富提供必要的信息、技術(shù)服務(wù)，解決了群眾上項(xiàng)目、辦企業(yè)、闖市場(chǎng)等方面的難題，加快了群眾致富步伐。2、農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了保障作用各基層黨組織從為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的角度出發(fā)，逐步造就了一支有闖勁、有能力、有干勁的.干部隊(duì)伍，切實(shí)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的組織保證。一是抓學(xué)習(xí)、領(lǐng)著干。認(rèn)真組織村干部學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，以及有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，緊緊抓住在廣大農(nóng)村開(kāi)展的“三個(gè)代表學(xué)教活動(dòng)”的機(jī)遇，結(jié)合實(shí)際搞規(guī)劃、定目標(biāo)、抓落實(shí)。重點(diǎn)抓了四個(gè)層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，解決了四個(gè)方面的問(wèn)題。即抓好辦事處黨工委中心組學(xué)習(xí)，重點(diǎn)解決了黨委班子成員思想不解放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路不廣的問(wèn)題；抓好辦事處機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力解決了干部素質(zhì)不高、指導(dǎo)工作針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題；抓好村兩委班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，解決了村干部思想不解放、帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)辦法不多的問(wèn)題；抓好黨員培訓(xùn)，解決了黨員自富能力不高、帶富能力不強(qiáng)的問(wèn)題。通過(guò)四個(gè)層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了黨員干部服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的自覺(jué)性和緊迫感。二是抓干部，帶著干。積極推行了村黨支部書(shū)記“兩推一選”辦法和村民委員會(huì)海選機(jī)制，真正把那些有水平、有能力、群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞娜瞬磐粕狭舜孱I(lǐng)導(dǎo)崗位。在2002年的村委會(huì)換屆選舉中，6個(gè)村圓滿完成換屆選舉，共調(diào)整村黨支部書(shū)記5人，有5個(gè)村黨支部采取“兩推一選”的辦法選舉產(chǎn)生了當(dāng)家人；調(diào)整村委會(huì)主任5人，副主任5人，使一大農(nóng)村能人成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶頭人，在每年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實(shí)增收計(jì)劃方面均起到了帶頭、引導(dǎo)、示范作用。三是抓制度，管著干。各村黨組織普遍建立健全了各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格按制度辦事，用制度管人。各村都建立了《政治學(xué)習(xí)制度》、《黨員管理制度》、《三會(huì)一課一制度》、《工作報(bào)告制度》、《聯(lián)合辦公日制度》、《村黨支部村委會(huì)聯(lián)章聯(lián)簽制度》、《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度》、《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)金管理制度》等，通過(guò)建立健全制度，鄉(xiāng)村干部普遍增強(qiáng)了責(zé)任感和自覺(jué)性，形成了帶頭干、帶領(lǐng)群眾干的共識(shí)。3、農(nóng)村基層黨組織在帶領(lǐng)黨員全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中發(fā)揮了帶動(dòng)作用各級(jí)黨組織，通過(guò)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村文明新風(fēng)尚、干部好作風(fēng)的形成。一是在帶領(lǐng)廣大黨員群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上帶出了好效益。各基層黨組織組織動(dòng)員廣大黨員緊緊圍繞依托大中型企業(yè)這一優(yōu)勢(shì)，突出農(nóng)民增收這一主線，要求黨員帶頭發(fā)展個(gè)體企業(yè)，成為了群眾致富奔小康的帶頭人，并以實(shí)際行動(dòng)幫助周?chē)娜罕姡瑸樗麄兂鳇c(diǎn)子、謀路子、傳技術(shù)、做貢獻(xiàn)，帶領(lǐng)群眾共同致富。轄區(qū)6個(gè)農(nóng)村中，除了有一個(gè)村由于歷史原因每年的收入不足20萬(wàn)元外，其余5個(gè)村每年的收入都在50萬(wàn)元以上。村民的吃水、農(nóng)業(yè)稅等全部有村集體負(fù)擔(dān)，除此而外，每人每年還有150到600元不等的年終分紅，60歲以上的老人還有特殊補(bǔ)助。二是在帶領(lǐng)廣大黨員和群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上帶出了文明新風(fēng)尚。各基層黨組織堅(jiān)持不懈地開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，要求黨員帶頭講文明、樹(shù)新風(fēng)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，做文明新風(fēng)的倡導(dǎo)人、移風(fēng)易俗的帶頭人、科學(xué)技術(shù)的傳播人，引導(dǎo)群眾講文明、講科學(xué)、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、平等互助、鄰里和睦、共同進(jìn)步。如焦邵村投資20多萬(wàn)元組建的50余人的女子軍樂(lè)隊(duì)，既安排了村內(nèi)婦女的工作，更主要的是為全村精神文明建設(shè)建立了基地，該女子軍樂(lè)隊(duì)在安陽(yáng)市也是小有名氣。三是在帶領(lǐng)廣大黨員干部更好地為群眾服務(wù)上帶出了好作風(fēng)。各基層黨組織注重實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，積極帶領(lǐng)黨員干部為群眾謀利益、辦實(shí)事，樹(shù)立了新時(shí)期黨員干部的良好形象。各村都組織黨員、致富能人與貧困戶開(kāi)展了結(jié)對(duì)子活動(dòng)，以黨員為橋梁、紐帶，為致富能人和貧困戶牽線搭橋，教育引導(dǎo)貧困戶鼓足信心脫離貧困，黨員和致富能人共同為貧困戶確定致富目標(biāo)，進(jìn)行精神、物質(zhì)幫扶。目前，黨員和致富能人共結(jié)對(duì)幫扶貧困戶368戶。4、農(nóng)村基層黨組織在推進(jìn)農(nóng)村民主建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮了監(jiān)督作用為了使農(nóng)村基層民主政治建設(shè)逐步走向制度化、規(guī)范化軌道，各村始終注意加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度監(jiān)督約束干部從政行為，努力營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的管理氛圍。一是落實(shí)民主權(quán)利。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)了村民民主選舉權(quán)，依法選舉產(chǎn)生了群眾信任的村委會(huì)成員，逐步完善了民主決策機(jī)制，落實(shí)了“一事一議”制度，在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目和較大的公益性事業(yè)上做到了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論，保證了村民民主決策，穩(wěn)定了群眾情緒。同時(shí)，積極開(kāi)展“五星級(jí)黨支部”“五星級(jí)農(nóng)村”等創(chuàng)建活動(dòng)，提高了村民自治水平。二是規(guī)范民主監(jiān)督。建立健全了村民議事制度、重大問(wèn)題決策制度、政務(wù)公開(kāi)制度、黨委定期談話制度、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。重點(diǎn)是在農(nóng)村推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作，各村都設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和民主理財(cái)小組，設(shè)置了政務(wù)、村務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄。每年冬季結(jié)合基層組織整建，對(duì)村社財(cái)務(wù)進(jìn)行全面的清理審計(jì)，并將清理審計(jì)結(jié)果通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄或召開(kāi)村民代表會(huì)議向群眾公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，做到了內(nèi)容、程序、時(shí)間、形式四統(tǒng)一。三是規(guī)范黨員干部管理。在村干部中實(shí)行了任期目標(biāo)管理責(zé)任制，明確了村干部任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，使村干部帶著責(zé)任上臺(tái)，明確目標(biāo)干事。積極推進(jìn)農(nóng)村支部書(shū)記“兩推一選”辦法和村民委員會(huì)海選機(jī)制，對(duì)一些不能擺正國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，缺乏理想信念，沒(méi)有遠(yuǎn)大抱負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行針對(duì)性的教育，經(jīng)教育仍無(wú)起色的，堅(jiān)決予以調(diào)整，實(shí)施降職或免職，真正把那些有水平、有能力、群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞娜瞬磐粕狭舜孱I(lǐng)導(dǎo)崗位。在2002年的村委會(huì)換屆選舉中，6個(gè)村圓滿完成換屆選舉，采取“兩推一選”的辦法選舉產(chǎn)生了當(dāng)家人共調(diào)整村黨支部書(shū)記3人，3個(gè)村支部書(shū)記保持了連任；調(diào)整村委會(huì)主任5人，副主任5人，使一批農(nóng)村能人成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶頭人，在每年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實(shí)增收計(jì)劃方面均起到了較好的帶頭、引導(dǎo)、示范作用。每年年終，采取“上考（辦事處黨工委考核）下評(píng)（黨員群眾評(píng)議）”的辦法，對(duì)村干部進(jìn)行全面考核，村支部書(shū)記、村委會(huì)主任分別在黨員大會(huì)和代表會(huì)上進(jìn)行述職，評(píng)出優(yōu)秀、稱職、不稱職干部。辦事處黨工委對(duì)不稱職村干部分析原因后，根據(jù)不同情況予以處理。三年來(lái)，有3名村干部由于工作不稱職、群眾不滿意而被淘汰。二、當(dāng)前農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題近年來(lái)，我們雖然在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)方面做了一些工作，取得了一定成效，但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的日益深化，特別隨著轄區(qū)各村周邊大中型企業(yè)越來(lái)越多地占用農(nóng)民賴以生存的土地，失地農(nóng)民越來(lái)越多，農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，為農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的課題。當(dāng)前，轄區(qū)農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍總體上是好的，素質(zhì)較高，作風(fēng)扎實(shí)，是一支靠得住、過(guò)得硬的隊(duì)伍，但是與不斷發(fā)展的形勢(shì)、要求來(lái)衡量，還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：（一）思想觀念跟不上形勢(shì)的發(fā)展，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。一些基層干部仍習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的思維定勢(shì)和工作方法，思想有些保守，行動(dòng)有些遲緩。部分干部精神不振，缺乏爭(zhēng)上游、創(chuàng)一流的信心和勇氣，事業(yè)心、責(zé)任感不太強(qiáng)。特別是問(wèn)題較多的村的干部，在困難面前怨天尤人，缺乏帶領(lǐng)群眾盡快改變貧困面貌的責(zé)任心和緊迫感，更談不上治窮致富的發(fā)展思路，以致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，集體經(jīng)濟(jì)薄弱。（二）駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力低，與群眾盼望致富的迫切心情不相適應(yīng)。當(dāng)前，廣大農(nóng)民群眾盼的是致富，要的是服務(wù)，求的是保護(hù)，特別希望基層干部給指出致富路子。但有些基層干部能力不強(qiáng)，引導(dǎo)不利，服務(wù)不夠，不能帶領(lǐng)群眾致富，群眾想的盼的實(shí)現(xiàn)不了，急切的致富愿望變成失望，當(dāng)干部再要求農(nóng)民為集體做貢獻(xiàn)時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒，工作稍有差錯(cuò)，群眾就會(huì)抓住不放，甚至激化干群矛盾。（三）依法行政的能力弱，與群眾日益增強(qiáng)的民主意識(shí)不適應(yīng)?，F(xiàn)在基層干部與農(nóng)民的關(guān)系，已由過(guò)去的指揮者變成了指導(dǎo)者和服務(wù)者，不僅要帶領(lǐng)群眾致富，還必須依法行政。但有些基層干部不善于運(yùn)用政策法律、示范引導(dǎo)等綜合手段推動(dòng)工作，仍然采取行政命令等傳統(tǒng)方式，極易引起群眾反感，甚至激化矛盾，換來(lái)農(nóng)民強(qiáng)硬的回應(yīng)，使一些問(wèn)題解決起來(lái)愈加困難。（四）黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的朝氣。從相臺(tái)辦事處黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)來(lái)看，55歲以上的黨員有182名，占黨員總數(shù)的45。8%，而且多數(shù)是從安鋼、電廠等企業(yè)離退休回來(lái)的工人，文化素質(zhì)，科技知識(shí)等都與當(dāng)前農(nóng)村的形勢(shì)與要求不太適應(yīng)。從黨員隊(duì)伍的文化素質(zhì)來(lái)看，397名黨員中，具有大專以上文化的僅有19人，占黨員總數(shù)的4。8%，初中文化的277人，占69。8%。這樣的文化水平顯然與今天的現(xiàn)實(shí)差距較大；從黨員發(fā)展來(lái)看，每年每個(gè)村最多就是發(fā)展1-2名黨員，而且多是在村委會(huì)任職的非黨員，且年輕人相對(duì)又較少，而進(jìn)入黨員隊(duì)伍的多是些離退休職工，所以說(shuō)，在相臺(tái)辦事處397名黨員中，35歲以下的進(jìn)有44人，僅占11。1%，力量對(duì)比差距較大。因此說(shuō)，這支黨員隊(duì)伍屬于“老年型”的隊(duì)伍，自然就缺乏干事創(chuàng)業(yè)的朝氣。三、基層黨員、干部群眾對(duì)農(nóng)村工作的意見(jiàn)建議從總體上說(shuō)，當(dāng)前，廣大基層黨員干部群眾認(rèn)為村黨支部和村兩委干部在貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民收入水平不斷提高等方面，干部群眾對(duì)此比較滿意。但是面對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，如何進(jìn)一步發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力？如何繼續(xù)提高生活水平？對(duì)此，基層黨員干部群眾對(duì)農(nóng)村工作提出了新要求：一是要加大科技普及力度。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民“最急的是致富無(wú)門(mén)、最缺的是技術(shù)技能、最怕的是市場(chǎng)變化”的實(shí)際，大力發(fā)展以職業(yè)教育、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣為主要內(nèi)容的教育形式，為農(nóng)村培育更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)能手和創(chuàng)業(yè)人才。二是要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。充分挖掘和發(fā)揮農(nóng)業(yè)的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，培育壯大地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷加快農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，把企業(yè)引向基地和農(nóng)戶，把基地和農(nóng)戶引向市場(chǎng)。三是加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。針對(duì)稅費(fèi)改革后農(nóng)村基層政權(quán)組織經(jīng)費(fèi)普遍緊張，辦公費(fèi)緊缺，工作的積極性下降的實(shí)際，建議上級(jí)政府加大對(duì)基層財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，以實(shí)際行動(dòng)幫助解決“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題，從而穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍，提高他們的工作積極性。四是要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。要把農(nóng)民組織起來(lái)，支持發(fā)展規(guī)?；庸て髽I(yè)、專業(yè)特色市場(chǎng)和專業(yè)種養(yǎng)大戶，興辦各種類(lèi)型的合作經(jīng)濟(jì)組織，架起農(nóng)民與政府、市場(chǎng)、龍頭之間溝通的橋梁，讓農(nóng)民在生產(chǎn)聯(lián)合中組織起來(lái)。五是要注重提高基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部科學(xué)文化素質(zhì)、思想品德和職業(yè)道德的培養(yǎng)教育，幫助他們樹(shù)立為農(nóng)業(yè)服務(wù)的強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感，通過(guò)建立獎(jiǎng)勵(lì)處罰機(jī)制，激發(fā)廣大農(nóng)村基層干部的進(jìn)取精神，以此來(lái)推動(dòng)基層干部的自身建設(shè)，優(yōu)化干部隊(duì)伍。六是要加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育。通過(guò)教育使廣大黨員明確黨員先進(jìn)性的具體內(nèi)涵，激發(fā)黨員自我教育、自我改進(jìn)、自我提高的自覺(jué)性；引導(dǎo)黨員帶頭應(yīng)用新技術(shù)、帶頭推廣新品種、帶頭發(fā)家致富，樹(shù)立先富的榜樣，使廣大群眾有看頭、有學(xué)頭、有干頭。七是要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。狠剎賭博之風(fēng)、大操大辦之風(fēng)、封建迷信之風(fēng)，整治社會(huì)治安秩序，用先進(jìn)的思想和健康的文化教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，創(chuàng)建具有鮮明時(shí)代特色的農(nóng)村精神文明。殷都區(qū)相臺(tái)辦事處2004年12月2日。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在“三農(nóng)”工作第一線，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更是肩負(fù)著全面貫徹黨在農(nóng)村的方針政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任。如何抓住換屆契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)改革發(fā)展與穩(wěn)定，關(guān)系到民心向背、事業(yè)興衰。為此，縣委組織部組成專班，深入18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)區(qū)）、30個(gè)村進(jìn)行了深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)形成了一些認(rèn)識(shí)和思考。
1、堅(jiān)持建機(jī)制、強(qiáng)素質(zhì)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)行力。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后的新形勢(shì)，探索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“四化”建設(shè)的新路子，有效提升了領(lǐng)導(dǎo)班子適應(yīng)新形勢(shì)的能力。一是強(qiáng)化培訓(xùn)，推進(jìn)干部素質(zhì)技能化。通過(guò)集中輪訓(xùn)、掛職鍛煉、參觀考察等多種形式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、幫民增收、做好群眾工作等基本技能。二是明確責(zé)任，推進(jìn)工作職能規(guī)范化。將稅改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職能定位為“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、管理公共事務(wù)、服務(wù)人民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”。圍繞發(fā)展主題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從行政命令、催種催收、大包大攬向制定發(fā)展規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施、維護(hù)市場(chǎng)秩序、健全配套服務(wù)轉(zhuǎn)變。三是整合資源，推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制科學(xué)化。積極創(chuàng)新班子成員分工模式，三分之一的黨委成員直接進(jìn)入市場(chǎng)，參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類(lèi)企業(yè)、基地或經(jīng)營(yíng)性中介服務(wù)組織；三分之一的黨委成員負(fù)責(zé)招商引資，新上發(fā)展項(xiàng)目，組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；三分之一的黨委成員負(fù)責(zé)管理社會(huì)日常事務(wù)。四是嚴(yán)格考評(píng)，推進(jìn)發(fā)展業(yè)績(jī)公認(rèn)化。年初逐人明確任務(wù)目標(biāo)，年終嚴(yán)格考評(píng)兌現(xiàn)。
2、堅(jiān)持重關(guān)懷、多激勵(lì)，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?jī)?nèi)動(dòng)力。著力建立健全關(guān)愛(ài)機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部活力。一是真正重視?？h委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的意見(jiàn)》，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)機(jī)制、選配機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、關(guān)愛(ài)機(jī)制等?？h委組織部每年召開(kāi)一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，聽(tīng)取意見(jiàn)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)常化。二是真情關(guān)懷。注重從政治上關(guān)懷干部，真正讓其有干頭、有盼頭。建立從基層一線遴選干部制度，堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷作為干部選拔的重要條件；部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時(shí)，優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部中遴選，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為培養(yǎng)干部的重要陣地。2008年來(lái)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職崗位上提拔正職19名，從一般人員中提拔副職54名。三是真心愛(ài)護(hù)。采取干部個(gè)人申請(qǐng)、群眾民主推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委票決、縣委研究決定的方式，定期將長(zhǎng)期工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)績(jī)突出、群眾認(rèn)可或有家庭困難的干部交流到縣直單位工作。積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、生活環(huán)境，先后為8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改（擴(kuò)）建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓，使干部的基本生活需求得到保障。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)，積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部排憂解難。
3、堅(jiān)持嚴(yán)管理、正作風(fēng)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公信力。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為規(guī)范，嚴(yán)肅查處干部不作為、亂作為行為，如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上，通過(guò)推行“工作日志”、“干部榮辱薄”、“一線工作法”、“有困難找干部”等系列行之有效的制度、措施，有效地促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了服務(wù)群眾意識(shí)。
1、數(shù)量不足。一是年齡嚴(yán)重老化。全縣30歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員共69人，50歲以上的占總數(shù)的22%，其中55歲以上的79人，這些人基本處于內(nèi)退狀態(tài)。加之部分干部病休，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)際在崗人員80%左右，致使個(gè)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年到組織部要求進(jìn)人。二是來(lái)源渠道單一。根據(jù)現(xiàn)行政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄權(quán)力由省統(tǒng)一負(fù)責(zé)，每年招錄的公務(wù)員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編制以及人員需求有較大差距，造成空編缺員（全縣空編33人）。三是斷層傾向突出。2006年以來(lái)，全縣進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍115人，剔除2010年公開(kāi)招錄外，年平進(jìn)入18人；5年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍因各種原因減少120人，年平減員23人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)進(jìn)人和減員矛盾突出，凸現(xiàn)減員幅度超過(guò)進(jìn)人幅度的現(xiàn)象。
2、素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從大中專學(xué)校畢業(yè)后分配或招錄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的較少，多數(shù)源于退伍軍人、選聘制、合同制干部，文化基礎(chǔ)差、學(xué)習(xí)能力低。與此同時(shí)，受條件和經(jīng)費(fèi)制約，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只能接受零星培訓(xùn)、低層次培訓(xùn)，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的知識(shí)得不到及時(shí)更新，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得不到有效提高，知識(shí)老化、思想僵化、能力弱化、方法簡(jiǎn)單化，難以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。
3、權(quán)責(zé)不等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革后，一些垂直管理的業(yè)務(wù)部門(mén)，如派出所、學(xué)校、國(guó)土所、司法所等機(jī)構(gòu)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上垂直管理，人權(quán)、財(cái)權(quán)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分離，但具體工作、考核都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權(quán)力越來(lái)越小，責(zé)任卻越來(lái)越大。如林業(yè)執(zhí)法主體在林業(yè)局，森林防火的責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)；土地違法買(mǎi)賣(mài)、拆除違章建筑等責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，執(zhí)法權(quán)卻在國(guó)土、規(guī)劃、房管等部門(mén)。這種“條塊分割”的管理體制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)“責(zé)任無(wú)限大，權(quán)力無(wú)限小”，導(dǎo)致許多問(wèn)題“看得見(jiàn)的管不著，管得著的管不好”，工作上常常是上下為難、兩頭受氣。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因工作繁忙，無(wú)暇贍養(yǎng)老人、照顧家庭、培育子女；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部屬于“半邊戶”，妻子無(wú)業(yè)，家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)。三是經(jīng)濟(jì)待遇低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的任務(wù)重、責(zé)任大、待遇低，這種付出與回報(bào)形成較大反差，嚴(yán)重挫傷了工作積極性。同時(shí)，由于工作繁雜，節(jié)假日經(jīng)常因工作任務(wù)被占用，且不能按法定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放加班補(bǔ)助和補(bǔ)休假期，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工情緒較低落，工作積極性不高。四是工作環(huán)境差。面對(duì)各種階段性、臨時(shí)性、突擊性任務(wù)和名目繁多的檢查評(píng)比活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常是“兩眼一睜、忙到熄燈”，工作出現(xiàn)失誤，輕則受批評(píng)處罰，重則“一票否決”。眾多的責(zé)任狀和“一票否決”讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部膽戰(zhàn)心驚，如履薄冰。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期“風(fēng)里來(lái)、雨里去”，身心疲倦，一直處于“亞健康”狀態(tài)，導(dǎo)致人心不穩(wěn)、人心思走。
1、拓寬入口渠道。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的需求，建議適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員編制。全省每年根據(jù)用人需要，適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄數(shù)量。在進(jìn)人方面，可賦予縣級(jí)黨委一定的人事權(quán)，每年由縣級(jí)黨委從優(yōu)秀的村書(shū)記和大學(xué)生“村官”中，按一定比例為鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔招錄工作人員，改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編缺員的問(wèn)題。從現(xiàn)實(shí)情況看，選調(diào)生僅僅把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“跳板”，流出渠道多、流動(dòng)快。建議加大從優(yōu)秀村主職干部和"大學(xué)生村官"中定向定額招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員力度，并不斷增加招錄數(shù)量。
2、加大培訓(xùn)力度。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，從注重實(shí)效和實(shí)際情況出發(fā)，按照干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么的原則，重點(diǎn)抓好短期培訓(xùn)教育。在培訓(xùn)內(nèi)容上，結(jié)合崗位職責(zé)要求和特點(diǎn)，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、產(chǎn)業(yè)技能等為基本內(nèi)容。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多渠道地進(jìn)行學(xué)歷提高教育，對(duì)所需經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助。在培訓(xùn)方式上，充分利用縣級(jí)黨校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校等教育基地作用，以創(chuàng)辦內(nèi)容豐富、形式多樣的短期培訓(xùn)班為主，進(jìn)行專題培訓(xùn)。在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)保障機(jī)制。制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)計(jì)劃，分層級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開(kāi)展培訓(xùn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每?jī)赡陞⒓右淮渭信嘤?xùn)。
3、強(qiáng)化職能職權(quán)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主要職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。但是，從現(xiàn)實(shí)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“被迫”身兼數(shù)職，既要管轄區(qū)內(nèi)的交通安全、處理糾紛，又要發(fā)展公益事業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)，不僅加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作負(fù)擔(dān)，而且因權(quán)責(zé)不對(duì)等，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作難度。為此，建議省、市制定政策措施，進(jìn)一步理順條塊關(guān)系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能，下放一定權(quán)力。對(duì)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位，凡能下放的應(yīng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，不能下放的，應(yīng)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定的管理權(quán)限，建立起權(quán)責(zé)對(duì)等、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊心協(xié)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體制，解決好上下關(guān)系不順和有責(zé)無(wú)權(quán)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)、權(quán)、利的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
4、健全關(guān)愛(ài)機(jī)制。注重提高政治待遇，加大對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔力度，堅(jiān)持把政治上靠得住、工作有本事、肯干事，群眾公認(rèn)的干部中選拔上來(lái)。對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作尤其在艱苦環(huán)境下取得突出成績(jī)的干部，優(yōu)先提拔使用，特別優(yōu)秀的，大擔(dān)提拔重用。由于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治待遇的政策性強(qiáng)，建議中央、省委、市委出臺(tái)更多的激勵(lì)政策，比如對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記連續(xù)任職8年以上的，可以享受副縣級(jí)待遇；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)按比例設(shè)置正、副主任科員等。努力提高經(jīng)濟(jì)待遇，建議省財(cái)政考慮貧困山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的特殊性，實(shí)行津補(bǔ)貼全省統(tǒng)籌，以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。積極改善生活環(huán)境，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房、子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面給予更多的關(guān)心和照顧，切實(shí)解決后顧之憂。建議省、市財(cái)政加大投入力度，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和文化娛樂(lè)場(chǎng)所建設(shè)，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辦公條件和生活環(huán)境。通過(guò)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)和嚴(yán)格要求統(tǒng)一起來(lái)，并貫穿于思想教育、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的各個(gè)環(huán)節(jié)，使長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部感到政治上有盼頭，事業(yè)上有奔頭，經(jīng)濟(jì)上有想頭，讓他們思想順心、生活舒心、工作安心，滿腔熱忱地做好本職工作。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各學(xué)校少先隊(duì)工作在上級(jí)黨、團(tuán)組織的關(guān)懷下、在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的直接帶領(lǐng)下，以少先隊(duì)組織建設(shè)規(guī)范化為主線，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，以體驗(yàn)教育為基本途徑，圍繞“抓落實(shí)、促規(guī)范、創(chuàng)特色、求發(fā)展”，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新觀念，在少先隊(duì)大隊(duì)和中隊(duì)中普及少先隊(duì)知識(shí)，提高少先隊(duì)活動(dòng)質(zhì)量，全面提高少年兒童的綜合素質(zhì)。
教育局下屬九所學(xué)校，共有小學(xué)生……多名，大隊(duì)輔導(dǎo)員…名，中隊(duì)輔導(dǎo)員…名。少先隊(duì)輔導(dǎo)員在學(xué)校教育工作中的位置比較特殊，他們既是學(xué)校班級(jí)的管理者，又是隊(duì)員事務(wù)的服務(wù)者，同時(shí)肩負(fù)德育的重任，集管理育人、服務(wù)育人、教書(shū)育人于一體。少先隊(duì)輔導(dǎo)員與隊(duì)員接觸最多，交流最多，對(duì)隊(duì)員影響也最廣泛。幾年來(lái)，各校少先隊(duì)工作有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，取得了一些成績(jī)。
一、少先隊(duì)組織機(jī)構(gòu)健全，有嚴(yán)格的工作制度
（一）少先隊(duì)組織機(jī)構(gòu)健全，分工明確
各校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)少先隊(duì)工作一貫非常重視，每學(xué)期初，學(xué)校的工作計(jì)劃能夠?qū)ι傧汝?duì)的工作加以統(tǒng)籌規(guī)劃，指名方向，大隊(duì)和中隊(duì)也制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，如期開(kāi)展工作；學(xué)期末，學(xué)校能夠?qū)σ粚W(xué)期來(lái)少先隊(duì)的工作進(jìn)行總結(jié)。
大隊(duì)輔導(dǎo)員職責(zé)明確，全面負(fù)責(zé)少先隊(duì)工作，政教處協(xié)助負(fù)責(zé)常規(guī)管理。學(xué)校少先隊(duì)大隊(duì)委員會(huì)在大隊(duì)輔導(dǎo)員幫助指導(dǎo)下由大隊(duì)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，組織開(kāi)展紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗檢查，少先隊(duì)活動(dòng)，中隊(duì)主題隊(duì)會(huì)，各中隊(duì)板報(bào)、墻報(bào)等活動(dòng)的評(píng)比，完成政教處和大隊(duì)輔導(dǎo)員分配的各項(xiàng)任務(wù)。
（二）有嚴(yán)格的少先隊(duì)工作制度，少先隊(duì)工作有章可循
各校制定了《少先隊(duì)管理制度》、《大隊(duì)委工作職責(zé)》等規(guī)章制度，使少先隊(duì)工作有章可循；構(gòu)建了校長(zhǎng)、黨支部和少先隊(duì)齊抓共管的管理機(jī)制，使少先隊(duì)工作有了保障；德育校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)少先隊(duì)工作，大隊(duì)輔導(dǎo)員抓少先隊(duì)工作的具體落實(shí)，配合校外聘請(qǐng)的法制副校長(zhǎng)、在學(xué)校全方位開(kāi)展少先隊(duì)工作，不論是大隊(duì)活動(dòng)還是中隊(duì)工作都組織開(kāi)展的有聲有色。
（三）陣地建設(shè)規(guī)范
因?qū)W校場(chǎng)地問(wèn)題，學(xué)校少先隊(duì)活動(dòng)室與黨員活動(dòng)室兩室合一，整體布局規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)。隊(duì)歌、隊(duì)徽、誓詞、作風(fēng)、呼號(hào)、大隊(duì)旗、***領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)少年兒童的希望要求示范圖均張貼于墻。學(xué)校對(duì)少先隊(duì)投入大量的資金，對(duì)少先隊(duì)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行添置更新，如：添置隊(duì)旗、紅領(lǐng)巾，購(gòu)買(mǎi)隊(duì)標(biāo)志，少先隊(duì)活動(dòng)室的建設(shè)等。
二、少先隊(duì)輔導(dǎo)員建設(shè)工作存在的問(wèn)題
少先隊(duì)組織的活力來(lái)源于中隊(duì)的活力，活躍基層關(guān)鍵是活躍中隊(duì)，活躍中隊(duì)關(guān)鍵是要加強(qiáng)中隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，找準(zhǔn)定位，樹(shù)立并落實(shí)好科學(xué)的輔導(dǎo)理念。但各校的少先隊(duì)輔導(dǎo)員建設(shè)工作還存在一定的問(wèn)題。
1.專業(yè)知識(shí)匱乏。
少先隊(duì)輔導(dǎo)員的主體是中青年教師，他們是在改革開(kāi)放的歷史環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看一代，思想活躍，善于接受新事物，他們珍惜輔導(dǎo)員的工作崗位，爭(zhēng)取“有為”進(jìn)而“有位”。中隊(duì)輔導(dǎo)員中沒(méi)有取得上崗資格證的；而且也很少有人參加過(guò)區(qū)級(jí)以上的與少先隊(duì)工作相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。輔導(dǎo)員對(duì)隊(duì)的基礎(chǔ)知識(shí)、常規(guī)工作程序不了解。如大、中隊(duì)會(huì)的正規(guī)操作程序、陣地建設(shè)的工作程序、鼓樂(lè)隊(duì)的訓(xùn)練、《隊(duì)章》知識(shí)不熟悉等。因此，多數(shù)中隊(duì)輔導(dǎo)員在組織活動(dòng)中由于缺乏專業(yè)知識(shí)的指導(dǎo)而顯得較為吃力。尤其在專業(yè)素養(yǎng)、技能技巧方面更為突出。輔導(dǎo)員專業(yè)知識(shí)的差距給實(shí)際工作帶來(lái)不少困難，并影響到少先隊(duì)教育效果。
2.工作繁雜。
所有的中隊(duì)輔導(dǎo)員都是班主任兼任，每周15節(jié)課，而班主任工作的日漸繁多、細(xì)化，形成了輔導(dǎo)員工作的多面性。由于少先隊(duì)工作沒(méi)有課時(shí)，沒(méi)有形成獨(dú)立的學(xué)科體系，輔導(dǎo)員評(píng)職稱、評(píng)骨干等必須以其他學(xué)科參評(píng)，這些原因造成了輔導(dǎo)員事務(wù)性的工作必然非常多，輔導(dǎo)員在學(xué)校里成了兼職最多，任務(wù)最重的崗位，使得輔導(dǎo)員根本無(wú)暇顧及自身基本技能技巧的學(xué)習(xí)和提高。這些都導(dǎo)致了少先隊(duì)輔導(dǎo)員有其名無(wú)其實(shí)。
3.輔導(dǎo)員隊(duì)伍流動(dòng)性大。
輔導(dǎo)員任務(wù)繁雜，多數(shù)輔導(dǎo)員今年當(dāng)，明年不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象較為嚴(yán)重，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，少先隊(duì)的專業(yè)知識(shí)是否系統(tǒng)掌握都無(wú)所謂。
三、對(duì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員建設(shè)工作的幾點(diǎn)建議
學(xué)校要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)。切實(shí)調(diào)動(dòng)和保護(hù)輔導(dǎo)員的工作積極性。加強(qiáng)輔導(dǎo)員自身修養(yǎng)，提高進(jìn)行少先隊(duì)素質(zhì)教育的能力和水平。
建議團(tuán)區(qū)委、區(qū)教育局一起爭(zhēng)取政府撥款或政策支持，為農(nóng)村少先隊(duì)活動(dòng)解決資金問(wèn)題。
希望把少先隊(duì)教育通過(guò)活動(dòng)，結(jié)合、滲透到隊(duì)員在學(xué)校課堂學(xué)習(xí)、課外活動(dòng)、學(xué)校文化、生活體驗(yàn)等顯性的隱性的課程體系之中。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五
2013年，自1957年開(kāi)始實(shí)行的勞教制度廢除，浙江省十里坪勞教所作為全國(guó)規(guī)模較大的勞教單位，率先加快改革，適應(yīng)勞教業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，民警隊(duì)伍的思想建設(shè)工作面臨很多新情況、新問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)，如何帶出一支“政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)民警思想政治工作，就成為我所亟待解決的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。
一、浙江省十里坪勞教所民警隊(duì)伍現(xiàn)狀。
浙江省十里坪勞教所現(xiàn)有民警456人，2013年，全所實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)科學(xué)、組織扁平、效能優(yōu)化的二級(jí)管理模式。近年來(lái)，十里坪勞教所先后開(kāi)展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，黨的“群眾路線”活動(dòng)，以“到崗敬業(yè)、執(zhí)法文明、廉潔自律、辦事公正”為基本要求，全面提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，實(shí)行一年兩次“大練兵”活動(dòng)，十里坪勞教所隊(duì)伍思想建設(shè)取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：一是民警隊(duì)伍作風(fēng)自律性增強(qiáng)，違紀(jì)違法事件減少，執(zhí)法服務(wù)態(tài)度不斷改進(jìn)；二是“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念進(jìn)一步樹(shù)立，公正文明執(zhí)法和執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)一步提高；三是業(yè)務(wù)水平不斷提升，崗位技能本領(lǐng)進(jìn)步明顯，教育改造服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量有了顯著進(jìn)步。但是，當(dāng)前也有少數(shù)民警的思想狀況不容忽視，對(duì)當(dāng)前我所工作和隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)突出方面：一是部分民警工作積極性不高，敬業(yè)精神不強(qiáng)，缺乏工作干勁，崗位建功意識(shí)不強(qiáng)，上班等下班，工作等退休；二是少數(shù)民警學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不純，自身素質(zhì)提高緩慢。有的民警學(xué)習(xí)的目的是混文憑，混學(xué)歷，而不是學(xué)知識(shí)，學(xué)能力。對(duì)于現(xiàn)有業(yè)務(wù)技能滿足于一知半解，滿足于現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)；三是部分民警宗旨觀念不夠堅(jiān)定，為人處事高高在上，教育改造管理態(tài)度生硬，以管人者自居，辦事推諉，疏遠(yuǎn)了與強(qiáng)制隔離戒毒學(xué)員的溝通，導(dǎo)致管理難，難管理；四是少數(shù)民警和民警法制觀念淡薄，違法違紀(jì)的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。
二、原因分析。
民警隊(duì)伍思想建設(shè)工作之所以存在上述問(wèn)題，有著多方面的因素，是復(fù)雜的內(nèi)外比因素相互交織制約影響的結(jié)果，其產(chǎn)生的主要原因是：
（一）少數(shù)民警的人生觀、世界觀和價(jià)值觀立場(chǎng)不堅(jiān)定，易受到負(fù)面的影響而發(fā)生扭曲。
目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人們的思想觀念和價(jià)值取向正發(fā)生著多方面的變化，呈現(xiàn)出多元化的趨向，反映在民警隊(duì)伍上，必定會(huì)給一些民警帶來(lái)不良影響，民警的價(jià)值觀也呈現(xiàn)出多元化趨向?？梢哉f(shuō)，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，對(duì)民警的思想也產(chǎn)生了潛移默化的影響，客觀上增加了民警隊(duì)伍思想建設(shè)工作的難度。
（二）思想政治工作方法缺乏多樣性、針對(duì)性。眼下的思想教育工作仍以會(huì)議為主，面上工作要花團(tuán)錦秀，點(diǎn)上工作同樣要遍地開(kāi)花，要說(shuō)到做到，言行一致。如果新方法不夠，就難以有效的針對(duì)新形勢(shì)下的思想政治工作，缺乏滲透性和思想政治工作的親和力。民警思想政治工作的重點(diǎn)在基層，但由于基層工作的多樣性、復(fù)雜性，難以形成一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范性的工作方法，缺乏強(qiáng)有力的指導(dǎo)，很多基層思想政治工作者面對(duì)新情況、新問(wèn)題，往往感到難以入手，如何有效開(kāi)展思想政治工作是民警機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)普遍感問(wèn)題。
（三）激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制仍需不斷完善。
近年來(lái)，我們雖然先后實(shí)行了績(jī)效考核等隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制，2013年，我所出臺(tái)了《浙江省十里坪強(qiáng)制隔離戒毒所績(jī)效考核辦法》有效地激發(fā)了隊(duì)伍活力，取得了明顯成效，但在目標(biāo)設(shè)臵、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、落實(shí)力度上仍存在一定的不足，未能充分激發(fā)民警的工作熱情。宣傳典型、弘揚(yáng)正氣力度不夠，對(duì)先進(jìn)典型只注重了發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，在宣傳典型、發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向性和激勵(lì)作用方面做得還不夠。
（四）考核存在重業(yè)務(wù)成績(jī)，輕隊(duì)伍思想建設(shè)由于業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，隊(duì)伍思想建設(shè)指標(biāo)難以細(xì)化，上級(jí)要求緊、考核多，容易立功受獎(jiǎng)，因此，大多數(shù)民警的主要精力都放在了業(yè)務(wù)工作上，這樣就導(dǎo)致隊(duì)伍中普遍存在著重業(yè)務(wù)工作、輕思想工作的傾向。
三、對(duì)策建議。
（一）緊一點(diǎn)思想政治教育工作，樹(shù)一片立執(zhí)法為民的理念。
要針對(duì)多元化文化對(duì)民警隊(duì)伍的影響和沖擊，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大民警的頭腦，用大道理引導(dǎo)小道理，使廣大民警切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，永葆人民警察忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色。堅(jiān)持走群眾路線，把增強(qiáng)與人民群眾的感情作為最基本的、經(jīng)常性的教育來(lái)抓，夯實(shí)執(zhí)法為民的根基。不解決與人民群眾的感情問(wèn)題，就無(wú)法解決民警機(jī)關(guān)為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)、如何執(zhí)好法、如何服好務(wù)的問(wèn)題。因此，必須教育廣大民警牢固樹(shù)立群眾至上的觀念，牢固樹(shù)立以民為本的思想，把增進(jìn)民警與人民群眾的感情作為民警思想政治工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容，引導(dǎo)廣大民警將對(duì)群眾的樸實(shí)感情上升為警察的基本職業(yè)道德和職業(yè)榮譽(yù)感，體現(xiàn)為具體的警務(wù)工作責(zé)任制。
（二）建一套強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶一支戰(zhàn)無(wú)不勝的民警隊(duì)伍。
要把領(lǐng)導(dǎo)班子成為領(lǐng)導(dǎo)水平高、改革思路新、拒腐能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)好、工作業(yè)績(jī)佳的一流班子，成為政治堅(jiān)定、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政、廉政、優(yōu)政的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面入手。一是要講政治、講大局，把思想政治建設(shè)放在班子建設(shè)的首位。二是要開(kāi)拓創(chuàng)新，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。班子成員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，用于挑戰(zhàn)自我，敢于面對(duì)困難和阻力。對(duì)民警工作面臨的新情況、新問(wèn)題，要以與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)真進(jìn)行研究，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；三是要襟懷坦蕩，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。要按照民主集中制的原則，對(duì)班子成員的工作進(jìn)行細(xì)化分工，既明確具體，又相互協(xié)作，重大問(wèn)題堅(jiān)持集體研究，形成顧大局、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)、謀發(fā)展的工作氛圍；四是要樹(shù)立良好警風(fēng)，做到廉潔勤政。班子成員要經(jīng)常按照廉潔自律的要求，對(duì)照檢查自己。工作圈內(nèi)，堅(jiān)持建功立業(yè)為人民；生活圈內(nèi)，堅(jiān)持一身正氣拒腐蝕；五是要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度、述職述廉制度和談話制度，普遍開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)。
（三）嚴(yán)一點(diǎn)民警教育訓(xùn)練，升一點(diǎn)民警綜合素質(zhì)。從勞教到強(qiáng)制隔離戒毒的改革對(duì)民警隊(duì)伍提出了更高的要求，不但要懂法律法規(guī)，同時(shí)要掌握毒品知識(shí)與心理學(xué)知識(shí)。當(dāng)前，我所民警整體綜合體素質(zhì)不高是制約民警隊(duì)伍建設(shè)和強(qiáng)制隔離戒毒工作發(fā)展的“瓶頸”。這些年，我所開(kāi)展的《戒毒業(yè)務(wù)知識(shí)》輪訓(xùn)，心理咨詢師等級(jí)培訓(xùn)，崗位大練兵，都是有效提升民警綜合素質(zhì)的途徑，但由于有些民警態(tài)度不夠端正，走過(guò)場(chǎng)，導(dǎo)致培訓(xùn)的效果欠佳，今后，要進(jìn)一步嚴(yán)格教育培訓(xùn)制度，教育訓(xùn)練應(yīng)積極貫徹落實(shí)《民警機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》，與民警的晉職晉銜結(jié)合起來(lái)，與基層實(shí)戰(zhàn)單位的備戰(zhàn)備勤結(jié)合起來(lái)，著力提高全體民警工作水平，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前強(qiáng)制隔離戒毒工作教育改造難、管理手段單一的問(wèn)題，要在民警中大力倡導(dǎo)“終生學(xué)習(xí)”理念，鼓勵(lì)民警自覺(jué)養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，從書(shū)本中學(xué)，在實(shí)踐中學(xué)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作實(shí)踐。
（四）以制度管人，統(tǒng)一民警隊(duì)伍的紀(jì)律要求，建立配套完善的管理監(jiān)督制度。
古時(shí)有語(yǔ)“不患寡而患不均”，中國(guó)傳統(tǒng)文化“官”本位一直盛行，以人管人，難免會(huì)有失偏頗，并且會(huì)有顧此失彼。民警隊(duì)伍之所以會(huì)發(fā)生這樣那樣的問(wèn)題，既與民警工作的性質(zhì)、特點(diǎn)密切相關(guān)，同時(shí)也與教育、管理、監(jiān)督密切相關(guān)。要解決民警隊(duì)伍存在的問(wèn)題，必須實(shí)行以制度管人。首先必須嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育。要加強(qiáng)對(duì)民警的宗旨觀念教育、理想信念教育、法律和文化知識(shí)教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，最大限度地減少民警的違法違紀(jì)問(wèn)題；其次要嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅法紀(jì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常深入基層檢查督促工作，直接聽(tīng)取下去群眾對(duì)民警的意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)提醒、及時(shí)解決；紀(jì)檢督察部門(mén)要變事后查處為事先防范為主，把預(yù)防民警違法違紀(jì)的關(guān)口前移。要進(jìn)一步健全完善警務(wù)公開(kāi)制度，不斷提高民警工作的透明度，更加廣泛、更加有效地接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督；第三要在從嚴(yán)治警的同時(shí)，堅(jiān)持依法治警。要以國(guó)家公務(wù)員管理?xiàng)l例、人民警察法和監(jiān)獄勞教（戒毒）系統(tǒng)人民警察內(nèi)務(wù)條令為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落民警能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和錄用、獎(jiǎng)懲、紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)，以及任職、晉升標(biāo)準(zhǔn)等。要嚴(yán)格執(zhí)行人民警察錄用制度，切實(shí)嚴(yán)把“進(jìn)口”關(guān)，從源頭上保證民警隊(duì)伍的基本素質(zhì)。
（五）建一套完善的警務(wù)保障機(jī)制，落實(shí)從優(yōu)待警的相關(guān)舉措。
要堅(jiān)持把解決民警思想問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、工作問(wèn)題與解決民警政治、經(jīng)濟(jì)待遇和實(shí)際生活困難相結(jié)合，凝聚警心，調(diào)動(dòng)廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。一要在民警的政治待遇上多給予考慮。積極探索建立一系列選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的新機(jī)制、新舉措，注重在民警工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐中考察、識(shí)別和提拔干部，提高政治待遇，對(duì)在業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)等方面做出貢獻(xiàn)的要及時(shí)記功表彰；二要切實(shí)做好后勤保障工作，增加必要的裝備，特別是涉及到民警自身防護(hù)的裝備一定要保證；三要關(guān)心民警生活，經(jīng)常了解民警的家庭、思想狀況，幫助他們解決實(shí)際困難，切實(shí)提高民警的物質(zhì)生活待遇；四要采取措施，積極保障民警民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六
內(nèi)容提要：近年來(lái),黨中央國(guó)務(wù)院及重慶市委市政府高度關(guān)注三峽移民庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，尤其注意到以萬(wàn)州為庫(kù)區(qū)中心的產(chǎn)業(yè)空心化的問(wèn)題，為加快以萬(wàn)州為中心的三峽移民庫(kù)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持“工業(yè)興萬(wàn)、富民強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，為此，必須加快建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高，能夠適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍。**區(qū)抓住三峽移民契機(jī)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，工業(yè)企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的培育和發(fā)展，已經(jīng)形成具有一定規(guī)模，門(mén)類(lèi)比較齊全，結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，實(shí)力不斷增強(qiáng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，許多企業(yè)在人才資源開(kāi)發(fā)、培育、使用等方面做了大量的工作，取得了比較明顯的成效，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，也應(yīng)清醒的看到，我區(qū)工業(yè)企業(yè)與重慶主城區(qū)相比總體水平還不夠高，與近鄰涪陵區(qū)相比仍有較大差距，與萬(wàn)州新型工業(yè)化進(jìn)程的要求還不相適應(yīng)。要實(shí)現(xiàn)工業(yè)興萬(wàn)、富民強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)，必須抓住人才這個(gè)關(guān)鍵，明確人才工作目標(biāo)，以構(gòu)建七個(gè)人才工作平臺(tái)為主要舉措，努力建成以優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理者、技術(shù)(學(xué)術(shù))領(lǐng)軍人、優(yōu)秀營(yíng)銷(xiāo)人才和技術(shù)能人等四支隊(duì)伍為核心的企業(yè)人才大軍。
正確認(rèn)識(shí)我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，了解建設(shè)企業(yè)人才高地所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)于建設(shè)一支適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)工業(yè)興萬(wàn)、富民強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，具有重大戰(zhàn)略意義。為此，通過(guò)對(duì)我區(qū)企業(yè)比較廣泛的調(diào)研，并對(duì)毗鄰地區(qū)的學(xué)習(xí)借鑒，現(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下：
近年來(lái)，區(qū)委區(qū)政府高度重視我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，在企業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、選任、激勵(lì)上采取了一系列有力措施，經(jīng)過(guò)多年的培育和發(fā)展，我區(qū)已逐步建成一支由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、專業(yè)技術(shù)人員、營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍和高級(jí)技工四類(lèi)人才組成的企業(yè)人才隊(duì)伍，并已具有一定規(guī)模，門(mén)類(lèi)比較齊全，企業(yè)人才隊(duì)伍的年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一定程度的優(yōu)化，后備隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，整體素質(zhì)有一定提高，實(shí)力有所增強(qiáng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的人才支撐。
(一)我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍的基本情況。
1.總體數(shù)量。到20xx年底，我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)有職工約42700人，其中具有中專以上學(xué)歷的人才總量約4180人，占職工總數(shù)的9.78%。在各類(lèi)人才中，經(jīng)營(yíng)管理人才736人，占職工總數(shù)的1.72%;專業(yè)技術(shù)人才1156人，占職工總數(shù)的2.7%;營(yíng)銷(xiāo)人才495人，占職工總數(shù)1.16%;技能人才1793人，占職工總數(shù)的4.19%。
4.職稱構(gòu)成。在約2500名專業(yè)技術(shù)人才、營(yíng)銷(xiāo)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍中，高級(jí)技術(shù)職稱138人，約占上述人員的5.5%;中級(jí)職稱408人，占16.3%，初級(jí)技術(shù)職稱1954人，占78.2%。各類(lèi)專業(yè)技術(shù)人才中，高、中、初職稱的結(jié)構(gòu)比例為1：3：14。目前尚無(wú)職稱的主要是中專以下的管理和技術(shù)人員，共1680人，約占人才總量的40.2%。
(二)、我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的成效。
我區(qū)抓住三峽移民搬遷的歷史機(jī)遇，對(duì)企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深入的調(diào)整和改革，隨著企業(yè)改革的不斷深化，我區(qū)對(duì)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了積極而又深入的探索，在人才資源開(kāi)發(fā)、培育、使用方面做了大量工作，取得了比較明顯的成效，并積累了一些好的經(jīng)驗(yàn):。
1.人才是第一資源的觀念逐步滲透至全社會(huì)，初步形成了企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)良好的成長(zhǎng)和工作環(huán)境。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，企業(yè)之間的人才競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，促使社會(huì)各界尤其是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者人才觀念發(fā)生了深刻的變化，表現(xiàn)為：一是越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到人才資源是各類(lèi)生產(chǎn)要素中的第一資源的觀念。重慶飛亞實(shí)業(yè)公司(重慶昊元生物產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展有限公司)等重點(diǎn)骨干企業(yè)，把人才資源的開(kāi)發(fā)、使用、培訓(xùn)已經(jīng)擺上重要位置，納入企業(yè)重大發(fā)展規(guī)劃和日常管理之中，像抓經(jīng)營(yíng)一樣抓人才工作，像抓招商引資一樣抓人才工作。重慶飛亞實(shí)業(yè)公司在對(duì)企業(yè)現(xiàn)有員工積極進(jìn)行培訓(xùn)努力提高能力的同時(shí)，多種渠道搭建平臺(tái)廣招優(yōu)秀人才加入公司，20xx年，在該公司新的工資體系尚未建立的情況下，為吸引優(yōu)秀人才，采用了“新人新政策，老人老政策”的過(guò)渡性措施，率先對(duì)員工的工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，使公司的薪酬水平在招聘市場(chǎng)上具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)力。兩年多來(lái)，重慶飛亞實(shí)業(yè)公司通過(guò)學(xué)校招聘、社會(huì)招聘等各種形式，共招聘各類(lèi)大中專畢業(yè)生、管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、營(yíng)銷(xiāo)人才等共100余人，試用合格50多人，對(duì)這批員工，公司在各項(xiàng)政策以及后勤保障上都予以傾斜，例如：公司將招待所開(kāi)辟為單身宿舍;對(duì)住家較遠(yuǎn)的提供交通(住房)補(bǔ)貼?，F(xiàn)在這批新員工，尤其是部分擁有工作經(jīng)驗(yàn)的成熟員工已經(jīng)逐漸成長(zhǎng)為企業(yè)各條戰(zhàn)線上的主力。該公司大專以上學(xué)歷員工比例由20xx年4月的12%上升到現(xiàn)在的20%以上。二是初步形成人人都可以成才的共識(shí)。不少企業(yè)開(kāi)始摒棄學(xué)歷即人才的傳統(tǒng)觀念，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，高度重視員工的敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)精神和學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力。重慶江東機(jī)械有限責(zé)任公司按照新的人才標(biāo)準(zhǔn)衡量，認(rèn)為本公司人才隊(duì)伍已占全體職工的35%。該公司高度重視各類(lèi)人才的開(kāi)發(fā)和使用，對(duì)各類(lèi)人才的成長(zhǎng)提供了較為暢通的晉升渠道，除了大力引進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)人才外，也十分重視專業(yè)技術(shù)人才和操作技術(shù)能人的引進(jìn)和培養(yǎng)，每年中秋、春節(jié)定期舉辦聯(lián)誼會(huì)，與企業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系的區(qū)外優(yōu)秀人才加強(qiáng)交流、增進(jìn)感情，用事業(yè)發(fā)展、感情和適當(dāng)薪酬待遇吸引了5名業(yè)內(nèi)高級(jí)專業(yè)人才加盟該公司的發(fā)展;通過(guò)“技術(shù)比武”等多種手段，培養(yǎng)了一大批技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富、對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)的高級(jí)技工，如該公司高級(jí)技工熊繼國(guó)參加重慶市“車(chē)工技能大賽”獲得全市第一名。對(duì)那些優(yōu)秀的技術(shù)能手，每年由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理親自帶隊(duì)到北京、上海參加產(chǎn)品展覽大會(huì)，這既是對(duì)技術(shù)能手的一種褒獎(jiǎng)，又為技術(shù)能手提供了與客戶直接交流的平臺(tái)，為產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新和提升打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀深入人心。企業(yè)把關(guān)心、重視人才培育放在和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)興衰同等重要的位置，重慶三峽水利電力(集團(tuán))股份有限公司、萬(wàn)州港口集團(tuán)等企業(yè)形成了共識(shí)，認(rèn)為企業(yè)的發(fā)展，從根本上來(lái)講是為了人，只有有了好的員工，企業(yè)才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中保持強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力。
經(jīng)過(guò)精心培育與呵護(hù)，**區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成效，各類(lèi)人才在本職工作崗位上競(jìng)相迸發(fā)活力，發(fā)揮著重要的作用，尤其是大批的中青年骨干進(jìn)入了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大提高，絕大部分經(jīng)營(yíng)管理者已具有較高的學(xué)歷水平和專業(yè)職稱，知識(shí)面得到拓寬，基本掌握了任職所需的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，其中一部分有較豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)和多個(gè)單位工作的經(jīng)歷。經(jīng)營(yíng)管理者參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的心理承受能力也有了很大提高;而且基本具備了一定的危機(jī)意識(shí)和兼容意識(shí)，具有能正確對(duì)待不同觀點(diǎn)和意見(jiàn)的胸懷;在決策能力、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力、人才開(kāi)發(fā)能力、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力、公關(guān)能力、資本運(yùn)作能力、經(jīng)營(yíng)策略能力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等方面也都有了較大提高。
2.企業(yè)勞動(dòng)人事制度改革不斷深化，在對(duì)國(guó)有企業(yè)各類(lèi)人才的選擇任用制度上，有了一定程度的突破。一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的選任。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制從黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)、經(jīng)理負(fù)責(zé)制逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閺S長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并逐步推行聘任制，從“行政干部系列”的管理制度中分離出來(lái);部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)行了公開(kāi)選聘，如重慶江東機(jī)械有限責(zé)任公司面向社會(huì)公開(kāi)招聘精通財(cái)務(wù)和融資的副總經(jīng)理，通過(guò)層層把關(guān)，優(yōu)選了一名重大畢業(yè)的mba學(xué)員，使公司的融資與財(cái)務(wù)管理工作上了一個(gè)更高的平臺(tái)。二是部分企業(yè)深入推進(jìn)以全員勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的改革，構(gòu)建“能進(jìn)能出”的勞動(dòng)用工制度。重慶索特集團(tuán)、重慶萬(wàn)光電源、等公司與員工按照“平等自愿、雙向選擇、協(xié)商一致”的原則，簽訂勞動(dòng)合同，依法確立勞動(dòng)關(guān)系：對(duì)公司原有的老職工按照國(guó)家規(guī)定依法管理;對(duì)新進(jìn)員工一般簽訂1年期的勞動(dòng)合同(含試用期)，合同期滿后，公司根據(jù)年度考核結(jié)果和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，決定是否續(xù)簽勞動(dòng)合同;通過(guò)自愿辦理提前離崗以及解除勞動(dòng)合同的方式分流企業(yè)富余人員。三是在企業(yè)內(nèi)部打破經(jīng)營(yíng)管理者的干部和工人的“身份界限”，推行以“公開(kāi)競(jìng)聘、量化考核”為主體的改革，構(gòu)建“能上能下”人事制度。魚(yú)泉榨菜有限責(zé)任公司、萬(wàn)州運(yùn)輸總公司等部分企業(yè)為使優(yōu)秀人才脫穎而出，對(duì)各級(jí)員工尤其是中層崗位實(shí)施了競(jìng)聘上崗，有的企業(yè)還對(duì)生產(chǎn)車(chē)間部分管理和生產(chǎn)崗位開(kāi)展了崗位競(jìng)聘，通過(guò)競(jìng)聘，增強(qiáng)了員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，讓員工認(rèn)識(shí)到崗位來(lái)之不易，強(qiáng)化了員工愛(ài)崗敬業(yè)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的精神。
3.在調(diào)動(dòng)企業(yè)各類(lèi)人才的積極性，建立激勵(lì)機(jī)制方面，進(jìn)行了多層面、多方向、多形式的探索。既重視物質(zhì)激勵(lì)和利益驅(qū)動(dòng)，又重視經(jīng)營(yíng)制度建設(shè)，同時(shí)能解放思想，從打破分配中的平均主義入手，由傳統(tǒng)的各盡所能、按勞分配，發(fā)展為效率優(yōu)先兼顧公平，以按勞分配為主，多種分配形式并存。更重要的是重視精神與物質(zhì)激勵(lì)相統(tǒng)一，使講理想，講奉獻(xiàn)，艱苦奮斗，共同富裕的新觀念，逐漸成為企業(yè)各類(lèi)人才的基本思想道德基礎(chǔ)。如對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)行年薪制，每年由區(qū)委區(qū)政府召開(kāi)重點(diǎn)企業(yè)表彰大會(huì)，對(duì)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理者既給予隆重表彰，由從財(cái)政資金中擠出資金予以物資獎(jiǎng)勵(lì)。部分企業(yè)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)人員實(shí)行以銷(xiāo)售業(yè)績(jī)和貨款回籠掛鉤提成的目標(biāo)考核工資制度;對(duì)科技人員(主要是產(chǎn)品研發(fā)人員)逐步推行“一票到底”的獎(jiǎng)勵(lì)提成制度，即新產(chǎn)品投放市場(chǎng)，收入超過(guò)盈虧平衡點(diǎn)后，可實(shí)行銷(xiāo)售收入提成獎(jiǎng)勵(lì)制度和4年利潤(rùn)比例提成制，或期權(quán)激勵(lì)等辦法;對(duì)行管系統(tǒng)采用了崗位評(píng)估辦法，并以此為基礎(chǔ)制定“工資級(jí)序表”，實(shí)行崗位工資制。上述措施，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)各類(lèi)人才的積極性。
4.在加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者監(jiān)督、約束方面做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)。從法律法規(guī)方面，按照《企業(yè)法》、《公司法》、《勞動(dòng)法》、《國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)管條例》等加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的監(jiān)督、約束;從組織制度方面，既強(qiáng)調(diào)黨組織的監(jiān)督保證，又重視工會(huì)、職工代表大會(huì)的民主管理，還有紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的專業(yè)監(jiān)督;財(cái)務(wù)管理方面強(qiáng)化了審計(jì)制度，包括階段審計(jì)、離任審計(jì)等。所有這些制度與措施，加上企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的實(shí)踐中摸索，總結(jié)出了一些行之有效的好經(jīng)驗(yàn)，形成了一些成形的規(guī)章制度，保證了我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的增值保值，經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，也客觀上培育出了一支高素質(zhì)的、有優(yōu)良作風(fēng)的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍。
5.初步建成了國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的培訓(xùn)體系，培訓(xùn)出了一。
批具有較高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。一是強(qiáng)化理論武裝，全面提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的思想政治水平。以區(qū)委黨校為主陣地，以黨的xx大和“三個(gè)代表”重要思想為核心內(nèi)容，有計(jì)劃地組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行理論培訓(xùn)，切實(shí)解決他們的世界觀、人生觀和價(jià)值觀其問(wèn)題。通過(guò)近兩年的時(shí)間，對(duì)全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理(廠長(zhǎng))、書(shū)記、工會(huì)主席、紀(jì)檢干部、后備干部共400多人進(jìn)行了輪訓(xùn)，思想政治水平、組織領(lǐng)導(dǎo)水平都有了較大提高。二是強(qiáng)化素質(zhì)建設(shè)，著力增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理者駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。20xx年2月，區(qū)委與重大工商管理學(xué)院聯(lián)合舉辦工商管理碩士(mba)研究生班，并從財(cái)政資金中擠出100萬(wàn)元用于培養(yǎng)首期100名企業(yè)高級(jí)管理人才。通過(guò)2年多的刻苦學(xué)習(xí)和精心培養(yǎng)，這批學(xué)員的自身素質(zhì)和能力有了較大提高，并將所學(xué)知識(shí)及新的管理理念運(yùn)用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，推進(jìn)了企業(yè)的管理、技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新和市場(chǎng)的拓展，尤其是在振興我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，不少學(xué)員肩挑大梁，勇于開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，作出了突出貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)組織部門(mén)的認(rèn)真考察和選拔，有68名學(xué)員相繼走上了企業(yè)的高層管理崗位，有4名學(xué)員分別擔(dān)任了萬(wàn)光電源、飛亞實(shí)業(yè)、江東機(jī)械、運(yùn)輸總公司等區(qū)屬重點(diǎn)企業(yè)的法人代表，有效提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。三是強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，多渠道為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍注入后備力量。從20xx年開(kāi)始，區(qū)委本著全方位鍛煉干部和為企業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型人才的目的，有計(jì)劃地先后選派了38名事業(yè)心強(qiáng)，有發(fā)展?jié)摿?，具有開(kāi)拓進(jìn)取精神，能吃苦耐勞的優(yōu)秀黨政、事業(yè)單位干部到掛職培養(yǎng);同時(shí)出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)黨政、事業(yè)單位干部離崗領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，先后有14人踴躍離開(kāi)機(jī)關(guān)跨入了商海，為企業(yè)輸進(jìn)了新鮮血液。每年還以優(yōu)惠的政策和待遇吸引和選擇重點(diǎn)院校的畢業(yè)生來(lái)我區(qū)企業(yè)工作，并結(jié)合每個(gè)人的特點(diǎn)，有針對(duì)性地給予重點(diǎn)培養(yǎng)鍛煉，搞好傳幫帶，讓他們盡快成為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。如重慶索特集團(tuán)，先后吸引和接受了300多名重點(diǎn)院校的大學(xué)畢業(yè)生，經(jīng)過(guò)3至5年的實(shí)踐鍛煉，他們中的絕大多數(shù)已經(jīng)成為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理技術(shù)骨干。四是強(qiáng)化企業(yè)自主培訓(xùn)。不少企業(yè)出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)員工參加繼續(xù)學(xué)習(xí)和學(xué)歷教育，如港口集團(tuán)、昊元集團(tuán)等企業(yè)從20xx年起與中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)培訓(xùn)中心簽訂培訓(xùn)合同，成為其會(huì)員單位，積極把各個(gè)專業(yè)、各個(gè)層面的員工送出去學(xué)習(xí)。
(三)存在的問(wèn)題及原因。
近幾年來(lái)，萬(wàn)州企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成效，但與其他先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比總體水平還不夠高，人力資源的素質(zhì)，尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的素質(zhì)的提高速度嚴(yán)重滯后，企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在明顯不足，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.數(shù)量偏小不成規(guī)模。目前萬(wàn)州規(guī)模以上國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)人才隊(duì)伍只有2852人，有一定規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍僅有1328人，還遠(yuǎn)沒(méi)有形成規(guī)模，總量的不足致我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)差強(qiáng)人意。
2.人才整體素質(zhì)不高。一是文化程度較低。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，在我區(qū)工業(yè)企業(yè)人才隊(duì)伍中，具有大專以上文化程度的人員僅占54.2%。這一數(shù)字與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)80%以上具有大學(xué)本科以上學(xué)歷相比，顯得十分落后;二是專業(yè)知識(shí)較窄。較低的文化素質(zhì)導(dǎo)致的必然結(jié)果是缺乏所需領(lǐng)域較寬的專業(yè)知識(shí)。另一方面，我區(qū)經(jīng)濟(jì)體制尚處于轉(zhuǎn)軌階段，企業(yè)各類(lèi)人才隊(duì)伍的原有知識(shí)結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)軌后明顯缺乏效用。這種狀況在國(guó)有企業(yè)這種非學(xué)習(xí)型組織表現(xiàn)更加突出。三是經(jīng)營(yíng)管理能力較弱。文化程度處于低層次，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，其產(chǎn)生結(jié)果必然是經(jīng)營(yíng)管理能力低下，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理中大多數(shù)經(jīng)營(yíng)管理者尚處于經(jīng)驗(yàn)管理和直覺(jué)管理階段。四是從業(yè)年齡較大。統(tǒng)計(jì)標(biāo)明，我區(qū)規(guī)模以上的企業(yè)人才在40歲以上的有2156人，占51.6%，30歲以下的438人，僅占10.5%，年齡結(jié)構(gòu)偏老化。如萬(wàn)州建筑總公司、三峽水資源開(kāi)發(fā)公司等企業(yè)因?yàn)槿瞬藕罄^乏人，不得不繼續(xù)反聘留用已經(jīng)退休的總工程師。五是高端(拔尖)人才奇缺。在企業(yè)各類(lèi)人才中，享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼能夠起到學(xué)術(shù)(技術(shù))領(lǐng)軍人物作用的拔尖人才十分奇缺，這是我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不高的重要體現(xiàn)之一。
3.人才結(jié)構(gòu)不盡合理。一是企業(yè)人才的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和個(gè)性特質(zhì)與所在崗位不相適應(yīng)，與產(chǎn)業(yè)發(fā)生錯(cuò)位，造成了企業(yè)人才隊(duì)伍的人才浪費(fèi)。二是在高、中、初級(jí)三類(lèi)專業(yè)技術(shù)人才中，國(guó)際上認(rèn)為三者科學(xué)之比為1：2：2.5，而我區(qū)實(shí)際為1：3：14，反映出我區(qū)專業(yè)技術(shù)人才中構(gòu)成比例不夠合理，高級(jí)人才所占比重偏小。三是高級(jí)技術(shù)工人緊缺現(xiàn)象凸現(xiàn)。我區(qū)企業(yè)特別是機(jī)械設(shè)備裝配工、焊工、機(jī)修鉗工、數(shù)控銑工及高級(jí)食品檢驗(yàn)工，嚴(yán)重短缺且青黃不接，并呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì)，高級(jí)技工年齡在40歲以上的占65%以上。
4.民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力不足?，F(xiàn)代企業(yè)制度要求產(chǎn)權(quán)開(kāi)放多元化，與國(guó)際慣例接軌。封閉保守和小富即安的狹隘意識(shí)壓抑了我區(qū)許多民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的創(chuàng)業(yè)活力，不少民營(yíng)企業(yè)仍是家族式管理，拒絕外來(lái)資本的參與，產(chǎn)權(quán)形式和經(jīng)營(yíng)方式封閉落后，制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。小富即安的現(xiàn)象較為普遍，不像發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)家，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、擴(kuò)大資本當(dāng)作一種成就感，超越了金錢(qián)本身的意義。
5.國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者選擇機(jī)制的推進(jìn)和建立相對(duì)落后。在管理體制上，存在著多頭管理、行業(yè)分界、部門(mén)所有、難以流動(dòng)的問(wèn)題，不能從根本上突破“按行政官員的要求考核評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者”的思路，以致造成能上不能下，條塊分割，橫向流動(dòng)難的局面。從國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍整體看，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍數(shù)量不足，高素質(zhì)的不多，人才資源開(kāi)發(fā)不力，渠道單一，視野狹窄，尚未形成有一定規(guī)模和比較規(guī)范的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)。
6.對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者激勵(lì)機(jī)制不健全。在運(yùn)用激勵(lì)手段調(diào)動(dòng)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者積極性方面，缺乏配套的改革試驗(yàn)與系統(tǒng)的制度建設(shè)。在精神激勵(lì)方面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和奉獻(xiàn)精神，在許多情況下沒(méi)有得到應(yīng)有的社會(huì)認(rèn)可，其合法權(quán)益和人格地位得不到充分有效的保障。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者關(guān)于改進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的意見(jiàn)，不能及時(shí)反映到區(qū)委和政府有關(guān)部門(mén)。在物質(zhì)激勵(lì)方面，除了少數(shù)國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行年薪制外，對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的分配方式，基本上還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工資制度的延續(xù)，經(jīng)營(yíng)者收入與其承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)應(yīng)，與經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益不掛鉤。在管理上，缺乏有利于一大批職業(yè)化企業(yè)家脫穎而出的政策和環(huán)境。
7.約束制度尚需要進(jìn)一步健全完善?！跋虻莱涩F(xiàn)象”、“五十九歲現(xiàn)象”在我區(qū)的國(guó)有企業(yè)中應(yīng)不完全是偶然現(xiàn)象，主要存在的問(wèn)題有:黨內(nèi)監(jiān)督不到位，黨委的同志由于擔(dān)心越位，影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策中心的權(quán)威，往往協(xié)作多，監(jiān)督少，或者只是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)政治大方向上把把關(guān)，對(duì)具體的經(jīng)營(yíng)決策的運(yùn)作了解不多，致使客觀上導(dǎo)致了一言堂的情形;規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者行為的法律法規(guī)不健全，有些監(jiān)督制度規(guī)范的內(nèi)容比較原則、抽象，彈性較大，缺乏相配套的實(shí)施細(xì)則，操作起來(lái)比較困難。監(jiān)督體制不規(guī)范，有時(shí)決策者、執(zhí)行者又是監(jiān)督者，自我監(jiān)督從思想政治方面是可行的，但就制度而言是不妥的;紀(jì)檢監(jiān)察工作滯后，財(cái)務(wù)審計(jì)不能防微杜漸，往往是發(fā)生問(wèn)題才去監(jiān)察審計(jì);實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督缺乏可操作性，從理論上群眾是主人翁，但在實(shí)際中群眾很難有制度化的權(quán)力去讓他們行使監(jiān)督等。
原因淺析：
1.根深蒂固的官本位意識(shí)價(jià)值取向?qū)⒋笈鐣?huì)精英集中到黨政機(jī)關(guān)，致使企業(yè)人才隊(duì)伍來(lái)源較窄。在充分肯定我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)已取得的成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到我區(qū)的企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)質(zhì)上只是剛剛起步，尤其是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的建設(shè)還相當(dāng)滯后，因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)的體制下，我們一直是把國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者完全做為黨政干部來(lái)看待，完全按照黨政干部的要求來(lái)選拔、培養(yǎng)、管理、培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的。一度時(shí)期，給企業(yè)定級(jí)別，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理有方、經(jīng)濟(jì)效益顯著者，獎(jiǎng)勵(lì)職級(jí)，或者直接提拔擔(dān)任行政官員。在這種價(jià)值取向下，大批社會(huì)精英都涌向黨政機(jī)關(guān)。一方面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍人才匱乏、青黃不接，另一方面，黨政機(jī)關(guān)積壓了大批優(yōu)秀人才，造成人才資源的閑置浪費(fèi)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)薄弱。
我國(guó)的社會(huì)主義制度決定了黨政干部與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者之間有著相當(dāng)多的共性，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的建設(shè)不能完全背離開(kāi)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)原則，但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新要求使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍自身的特殊性明顯地凸現(xiàn)出來(lái)，充分考慮這種特殊性并正確地納入國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)的軌道，是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)基本前提。
2.萬(wàn)州重農(nóng)輕商和政企不分的傳統(tǒng)使企業(yè)人才隊(duì)伍土壤淺薄而貧瘠。萬(wàn)州獨(dú)特的地理環(huán)境和文化背景，使萬(wàn)州長(zhǎng)期以來(lái)將人們束縛在土地上，以農(nóng)業(yè)而自立自豪，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)，更是政企不分，成為行政機(jī)關(guān)的補(bǔ)充和延伸。民營(yíng)企業(yè)再次走上歷史前臺(tái)，只有一二十年的時(shí)間。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者作為一個(gè)社會(huì)階層，生長(zhǎng)的土壤淺薄而貧瘠。
3.體制轉(zhuǎn)軌不到位。與企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)密切相關(guān)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、行政管理體制、國(guó)有資產(chǎn)管理體制等改革進(jìn)程慢，磨合周期長(zhǎng)，適應(yīng)企業(yè)人才成長(zhǎng)的新體制和機(jī)制遠(yuǎn)未形成。
4.識(shí)人選人、育人用人和人才流動(dòng)機(jī)制不健全不完善，企業(yè)人才成長(zhǎng)的環(huán)境不夠?qū)捤?。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍選材范圍較窄，尤以國(guó)有企業(yè)表現(xiàn)突出，再加上我區(qū)較重慶等大城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)不如人意，使我區(qū)企業(yè)在吸引重點(diǎn)院校畢業(yè)生和其他人才有較大的難度;對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的培養(yǎng)形式較為單一，機(jī)制較為呆板，培訓(xùn)效果不理想;用人機(jī)制承襲了黨政事業(yè)單位任用干部的傳統(tǒng)，仍以上級(jí)組織任命為主，沒(méi)有將黨管干部原則與和董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)很好的結(jié)合起來(lái);企業(yè)人才流動(dòng)機(jī)制不健全，輸入與輸出渠道不暢，部分善于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的黨政機(jī)關(guān)干部到企業(yè)工作機(jī)會(huì)太少，而企業(yè)之間、區(qū)域之間的人才交流也不多，沒(méi)有完全形成市場(chǎng)配置人才資源的環(huán)境和氛圍。
三、加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重大意義。
1、加快企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。
黨的xx屆三中全會(huì)提出，到20xx年前，建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。健全完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，其中一個(gè)重要任務(wù)就是建立“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的現(xiàn)代企業(yè)制度，這是社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇，是公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑，是國(guó)有企業(yè)改革的方向。從企業(yè)組織形式發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)看，公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的主體形式。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，公司制企業(yè)的本質(zhì)特征之一，就是按照現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，重新確定國(guó)家(所有者)與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，將企業(yè)資產(chǎn)的控制權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)從政府手中轉(zhuǎn)移到企業(yè)經(jīng)理手中，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。而作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體出現(xiàn)的企業(yè)，是以法人的組織形式出現(xiàn)的。對(duì)于一個(gè)法人組織來(lái)說(shuō)，法人機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和職能的履行都必須通過(guò)法人代表來(lái)推動(dòng)和實(shí)施。而法人代表是企業(yè)家的主體或主要部分。因此，培育和提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者群體，建立一大批高素質(zhì)的職業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。
2、加快企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是建設(shè)重慶第二大城市的迫切需要。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市建設(shè)的基礎(chǔ)和支撐。建設(shè)重慶第二大城市，必須注重我區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，尤其是要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)“空心化”的問(wèn)題。從調(diào)研考察來(lái)看，企業(yè)人才的匱乏，已成為制約我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的瓶頸。因此，萬(wàn)州要在參與地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)中，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，必須從著眼萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的重要性和緊迫性。必須采取強(qiáng)有力措施，加快企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，既要為萬(wàn)州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)一批了解國(guó)際通行經(jīng)濟(jì)規(guī)則，掌握國(guó)際經(jīng)濟(jì)、法律、貿(mào)易等方面知識(shí)的高層次管理人才，又要培養(yǎng)一大研發(fā)能力和創(chuàng)新精神較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員，同時(shí)還要培養(yǎng)一大批營(yíng)銷(xiāo)人才和技術(shù)熟練、愛(ài)崗敬業(yè)的高級(jí)技工。只有抓住企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們才能增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁;才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，趨利避害，贏得主動(dòng);才能推進(jìn)建設(shè)重慶第二大城市步伐。
3、加快企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)的正確選擇。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)最重要的資源是人才。經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨曾指出：“在許多發(fā)展中國(guó)家中，一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題是缺少企業(yè)家”。就萬(wàn)州而言，能否有效激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)，國(guó)有企業(yè)改革成敗是其關(guān)鍵，總結(jié)十幾年來(lái)國(guó)有企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)，可以將國(guó)有企業(yè)改革宏觀上成敗，企業(yè)微觀上興衰存亡歸結(jié)為兩個(gè)基本問(wèn)題的解決：一是體制問(wèn)題，二是人的素質(zhì)問(wèn)題。體制改革十幾年來(lái)來(lái)通過(guò)循序漸進(jìn)的方式逐步到位，但是人的素質(zhì)問(wèn)題，尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)問(wèn)題決不是一朝一夕所能解決的。據(jù)對(duì)全區(qū)10多家虧損國(guó)有企業(yè)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查表明：80%以上的企業(yè)虧損是由于人才匱乏，尤其是經(jīng)營(yíng)管理者管理不善造成的。經(jīng)營(yíng)管理者水平的高低，對(duì)資產(chǎn)的保值增值，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展無(wú)疑有著舉足輕重的作用。因此，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)成為搞活國(guó)有企業(yè)的最為迫切的需要。特別是在當(dāng)前國(guó)企改革解困的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的作用顯得尤為重要，盡管我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、資本短缺、技術(shù)落后，但最為缺乏的還是高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。只有培養(yǎng)造就出一大批能夠掌握和運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和外經(jīng)外貿(mào)知識(shí)的職業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的需要，才能掌握競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，才能推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展，才能激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
四、企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的途徑和政策措施。
(一)指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。
指導(dǎo)思想：以黨的xx大精神為指針，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)和重慶市人才工作會(huì)議精神，圍繞萬(wàn)州努力建設(shè)重慶第二大城市的工作中心，采取切實(shí)措施，努力打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的企業(yè)人才隊(duì)伍。總體目標(biāo)：實(shí)施“5152”工程，即：力爭(zhēng)5年內(nèi)培養(yǎng)選拔10名高層次的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、500名優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員和營(yíng)銷(xiāo)人才、20xx名高素質(zhì)的技術(shù)工人。
(二)政策措施。
努力構(gòu)建七個(gè)人才工作平臺(tái)，在建立健全育人識(shí)人機(jī)制、用人機(jī)制、人才評(píng)價(jià)流轉(zhuǎn)機(jī)制、激勵(lì)監(jiān)督約束機(jī)制和啟動(dòng)市場(chǎng)需求等方面狠下功夫，為企業(yè)人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)提供寬松的環(huán)境，。
——教育培養(yǎng)。
構(gòu)建培養(yǎng)平臺(tái)，在企業(yè)人才規(guī)模與層次上求突破。
1.繼續(xù)加強(qiáng)與高校和科研院所的合作。結(jié)合我區(qū)的鹽氣化工、建材、食品、制藥、輕紡機(jī)電等五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與國(guó)內(nèi)高校和科研院所以聯(lián)合辦學(xué)、進(jìn)修交流等形式，構(gòu)建人才教育培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，定向培養(yǎng)人才，緩解緊缺的需求。區(qū)國(guó)資委繼續(xù)承辦好區(qū)委與重大聯(lián)合舉辦的第二期工商管理碩士(mba)研究生班，為萬(wàn)州培養(yǎng)“本土企業(yè)家”,區(qū)人才交流中心每年輸送30名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員到高等院校進(jìn)修培訓(xùn)。
2.抓好高層次拔尖人才的培養(yǎng)。圍繞萬(wàn)州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種課題，區(qū)國(guó)資委、經(jīng)委每年各舉辦一次較高層次的論壇、學(xué)術(shù)沙龍或?qū)＜視?huì)診等活動(dòng)。每年選派20名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者到對(duì)口支援省市的先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)考察。加快實(shí)施高級(jí)人才培養(yǎng)工程，區(qū)國(guó)資委、經(jīng)委、人事局在三年內(nèi)將所有國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員輪訓(xùn)一次，重點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)、外經(jīng)外貿(mào)、電子商務(wù)、人力資源開(kāi)發(fā)理論以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃能力的培訓(xùn)，大力培養(yǎng)復(fù)合型、專業(yè)型的高層次拔尖人才。區(qū)國(guó)資委每年對(duì)國(guó)有出資企業(yè)在崗副職以上領(lǐng)導(dǎo)人員組織3至5次專題培訓(xùn)。
3.大力推進(jìn)企業(yè)自主培訓(xùn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)利用機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、網(wǎng)上教育、遠(yuǎn)程教育、專題講座等途徑，大力開(kāi)展自主培訓(xùn)，在三年內(nèi),所有國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)將全體職工進(jìn)行有針對(duì)性和實(shí)效性的崗位培訓(xùn)。企業(yè)每年選送1—3名愛(ài)崗敬業(yè)職工到各類(lèi)院校深造。
4.加強(qiáng)企業(yè)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。按照“一職選一”或“一職選二”的方式挑選企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人才，建立起企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者后備人才庫(kù)。每年選拔20名左右40歲以下、本科以上學(xué)歷、思想素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)、跟蹤管理，交任務(wù)、壓擔(dān)子，促其更快成才。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七
為加強(qiáng)我區(qū)公益性崗位隊(duì)伍建設(shè)，區(qū)人事局組織相關(guān)人員對(duì)全區(qū)各街道、鄉(xiāng)(隆平高科技園、湘湖管理局)城管協(xié)管員、治安巡防隊(duì)員、流動(dòng)人口和房屋出租協(xié)管員三支隊(duì)伍的建設(shè)情況進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底，并與區(qū)直有關(guān)職能部門(mén)及街道主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流和溝通，通過(guò)對(duì)三支隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行全面分析和深入討論，現(xiàn)形成如下調(diào)研報(bào)告。
城管協(xié)管員等三支隊(duì)伍均是按照長(zhǎng)沙市有關(guān)文件要求建立的，其中城管協(xié)管員于xx年5月組建，隊(duì)員由區(qū)城管局統(tǒng)一招聘，分配到各街道使用;治安巡防隊(duì)員于xx年組建，由各街道自行聘請(qǐng)，隊(duì)員主要來(lái)自轄區(qū)內(nèi)下崗人員、無(wú)職業(yè)人員和退伍軍人;流動(dòng)人口和房屋出租協(xié)管員于xx年6月組建，由區(qū)人事局、區(qū)綜治辦統(tǒng)一組織公開(kāi)招考，分配到各街道使用。xx年12月，區(qū)政府辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈芙蓉區(qū)公益性崗位聘用人員管理辦法(試行)〉的通知》(芙政辦法[xx]57號(hào))文件，對(duì)全區(qū)公益性崗位的管理進(jìn)行了規(guī)范。上述三支隊(duì)伍的人員數(shù)量及工資待遇情況如下：
1、人員數(shù)量。xx年初，區(qū)政府將城管協(xié)管員與治安巡防隊(duì)員兩支隊(duì)伍合并，核定人數(shù)為800人，其中各街道、鄉(xiāng)(隆平高科技園、湘湖管理局)753名，火車(chē)站廣場(chǎng)綜治辦、區(qū)城管局47名;xx年5月，區(qū)政府明確將兩支隊(duì)伍分開(kāi)管理，核定城管協(xié)管員為246人，治安巡防隊(duì)員為554人;xx年6月，區(qū)城管局根據(jù)區(qū)政府有關(guān)會(huì)議精神將城管協(xié)管員從原有的246人增加到446人;現(xiàn)各街道、鄉(xiāng)(隆平高科技園、湘湖管理局)實(shí)有城管協(xié)管員398名、治安巡防隊(duì)員656名。流動(dòng)人口和房屋出租協(xié)管員區(qū)政府核定人數(shù)為100人，現(xiàn)各街道、鄉(xiāng)(隆平高科技園、湘湖管理局)實(shí)有97人。
2、工資待遇。區(qū)財(cái)政按核定的人數(shù)向各街道撥付人員工資和各項(xiàng)保險(xiǎn)單位負(fù)擔(dān)部分，城管協(xié)管員、治安巡防隊(duì)員每月工資為1100元，流動(dòng)人口和房屋出租協(xié)管員每月工資為1200元，五項(xiàng)保險(xiǎn)單位承擔(dān)部分為4100元/人·年，工作經(jīng)費(fèi)為1200元/人·年，原區(qū)財(cái)政每年須撥付1557萬(wàn)元，如加上x(chóng)x年6月新增的200名城管協(xié)管員，則須撥付1903萬(wàn)元。街道負(fù)責(zé)其余部分隊(duì)員的工資、各項(xiàng)保險(xiǎn)單位承擔(dān)部分和福利。
城管協(xié)管員等三支隊(duì)伍的組建，對(duì)于當(dāng)前國(guó)家提出的解決就業(yè)問(wèn)題發(fā)揮了積極作用，同時(shí)通過(guò)他們的工作對(duì)我區(qū)城市網(wǎng)絡(luò)化管理、環(huán)境衛(wèi)生的優(yōu)化，特護(hù)期的維穩(wěn)、社區(qū)安全保衛(wèi)及流動(dòng)人口的管理、房屋出租稅的收繳等方面發(fā)揮了不可替代的作用。從工作實(shí)踐看，在城市管理、治安聯(lián)防，特別是像全國(guó)文明創(chuàng)建、門(mén)店廣告招牌整治等大型活動(dòng)中確實(shí)發(fā)揮了機(jī)關(guān)干部、社區(qū)工作人員不可替代的積極作用。但現(xiàn)有的管理體制也存在諸多弊端，主要表現(xiàn)如下：
1、多頭管理、資源分散。一是工作職能條塊分割。目前這三支隊(duì)伍全部實(shí)行區(qū)直職能部門(mén)和街道雙重管理，上級(jí)管理部門(mén)分屬不同職能部門(mén)，隊(duì)伍條線管到底，人員是上面分配的，經(jīng)費(fèi)是上面下?lián)艿?，職能部門(mén)希望各支隊(duì)伍只負(fù)責(zé)條線的工作、但由于“三支隊(duì)伍”的日常工作經(jīng)常有交叉，重大任務(wù)往往需要統(tǒng)一行動(dòng)，但管理上分屬不同部門(mén)，使街、鄉(xiāng)、園、局在人員調(diào)度安排上造成不便。二是管理主體不合理。各街、鄉(xiāng)、園、局只負(fù)責(zé)隊(duì)員的日常管理，沒(méi)有招錄和辭退的權(quán)利，這使得街道在管理中沒(méi)有剛性的約束力。三是人力資源分散。部分垂直管理部門(mén)占用了區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)的街、鄉(xiāng)、園、局公益性崗位上的人員，如湘湖管理局的城管協(xié)管員和治安巡防隊(duì)員73人中，協(xié)助派出所治安巡邏12人，協(xié)助城管執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法10人。
2、素質(zhì)不齊，能力欠缺。這里主要是指城管協(xié)管員和治安巡防隊(duì)員這兩支隊(duì)伍。一是隊(duì)員的年齡偏大。在組建城管協(xié)管員和治安巡防隊(duì)員隊(duì)伍時(shí)，由于政府考慮更多的是就業(yè)問(wèn)題，所招聘的對(duì)象大多是4050人員、零就業(yè)人員、家庭困難人員、下崗失業(yè)人員，平均年齡大多在40歲以上，與工作環(huán)境和工作性質(zhì)不太相適應(yīng)。二是隊(duì)員的文化素質(zhì)偏低。從備案登記人員統(tǒng)計(jì)的結(jié)果來(lái)看，70%左右的隊(duì)員均為初小文化程度，工作中不具備一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)和溝通能力，不能積極有效的做群眾的思想工作。三是隊(duì)員的紀(jì)律性不強(qiáng)。隊(duì)員可以說(shuō)來(lái)自五湖四海、四面八方，聘用時(shí)區(qū)政府相關(guān)部門(mén)雖進(jìn)行了短期培訓(xùn)，但在實(shí)際工作中，紀(jì)律散漫、遲到早退、串崗扎堆、工作方法簡(jiǎn)單粗暴等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成管理難度大。四是隊(duì)員的形象差。城管協(xié)管員和治安巡防隊(duì)員大多不是通過(guò)公開(kāi)招考進(jìn)來(lái)的，在人員整體素質(zhì)上無(wú)法把關(guān)，絕大多數(shù)隊(duì)員的年齡偏大、文化偏低、紀(jì)律性不強(qiáng)，導(dǎo)致隊(duì)員在工作中與群眾打交道言行舉止差，有損政府形象。五是工作績(jī)效不佳。隊(duì)員中工作主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的不多?？吹綌倱?dān)不能有效取締，看到行人橫穿馬路不勸阻，看到交通堵塞不疏導(dǎo)，看到違章停車(chē)不上前制止?？粗貚徫粎s不珍惜崗位，有的不服從管理，有的在被辭退時(shí)還對(duì)管理人員進(jìn)行謾罵和人身威脅，與崗位的素質(zhì)要求存在極大差距。
3、職責(zé)不清，效能不佳。流動(dòng)人口協(xié)管員是通過(guò)公開(kāi)招考組建起來(lái)的，報(bào)考條件明確要大專以上學(xué)歷，年齡在35歲以下，通過(guò)筆試、面試等規(guī)范的程序選定隊(duì)員，隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了保證。但從目前的使用情況看，有的隊(duì)員在街道經(jīng)濟(jì)辦從事協(xié)稅護(hù)稅工作，有的在計(jì)生辦從事流動(dòng)人口計(jì)生工作，有的在派出所從事戶籍登記，多頭指揮，讓隊(duì)員無(wú)所適從，普遍感到?jīng)]有歸屬感，有勁使不上，其應(yīng)有的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
4、規(guī)章不全，管理困難。三支隊(duì)伍人數(shù)眾多，且分散在不同單位、不同部門(mén)管理，目前尚未形成完整的考核、獎(jiǎng)懲和淘汰等工作機(jī)制，管理工作未走上規(guī)范化的軌道。如城管協(xié)管員大部分分散在主次干道各處，他們的考勤、考核工作，包括出勤不出勤、串崗、溜崗、遲到早退、上班時(shí)間喝酒、打牌等現(xiàn)象如何檢查監(jiān)督，如何處置;如何實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶，建立激勵(lì)機(jī)制，都無(wú)章可循。
5、待遇偏低，人心不穩(wěn)。由于隊(duì)員平常工作象打雜，特護(hù)期維穩(wěn)、文明創(chuàng)建等重要工作時(shí)期，他們又必須站在最前沿的，發(fā)揮重要作用，加上隊(duì)員的工資福利待遇低，大部分隊(duì)員的工資標(biāo)準(zhǔn)為1100元/月，連長(zhǎng)沙市1164元/月的保險(xiǎn)基數(shù)都尚未達(dá)到，工作積極性整體不高，混日子的思想普遍存在。
1、明確權(quán)責(zé)，權(quán)利下放。職能部門(mén)只管事，不管人，只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)考評(píng)，不負(fù)責(zé)人員日常管理，人員的進(jìn)出及日常管理全部由用人單位負(fù)責(zé)。各街、鄉(xiāng)、園、局可根據(jù)實(shí)際工作需要和工作輕重緩急，在區(qū)政府核定的指標(biāo)范圍內(nèi)自行聘用各類(lèi)工作人員，具體人數(shù)和如何使用由各單位掌握，人員和經(jīng)費(fèi)的使用用人單位有充分的自主權(quán)，避免政府出錢(qián)養(yǎng)一些懶人和閑人，以利節(jié)約行政成本。
2、精簡(jiǎn)隊(duì)伍，調(diào)整職能。一是清理現(xiàn)有人員，理順關(guān)系。包括對(duì)各支隊(duì)伍的現(xiàn)有人數(shù)，合同簽訂情況和各類(lèi)保險(xiǎn)的購(gòu)買(mǎi)情況進(jìn)行一次全面的清理，不適應(yīng)崗位要求的人員堅(jiān)決予以解聘。二是按實(shí)際工作需要重新核定各街、鄉(xiāng)、園、局各支隊(duì)伍的用人指標(biāo)，在清理人員的基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)有人員實(shí)行精簡(jiǎn)，區(qū)財(cái)政按重新核定后的人數(shù)下?lián)苋藛T工資、保險(xiǎn)費(fèi)用和工作經(jīng)費(fèi)。三是進(jìn)一步明確流動(dòng)人口和房屋出租協(xié)管員隊(duì)伍的職能，逐步轉(zhuǎn)變使用方式。流動(dòng)人口和出租房屋清查一般經(jīng)由各社區(qū)具體組織實(shí)施，并不僅僅是流動(dòng)人口協(xié)管員個(gè)人能完成的，而是各社區(qū)所有委員、專干和戶籍民警共同上門(mén)，分區(qū)、分片進(jìn)行登記管理?，F(xiàn)有的流動(dòng)人口和房屋出租協(xié)管員無(wú)法做到專人專用，而是哪里需要就往哪里調(diào)，發(fā)揮不了專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)有的作用。但流動(dòng)人口和房屋出租協(xié)管員畢竟是通過(guò)公開(kāi)招考的程序聘用的人才，相對(duì)于街道其他幾支隊(duì)伍和社區(qū)工作人員而言，素質(zhì)比較高，建議各用人單位視情況留部分人員收取房屋出租稅外，將流動(dòng)人口和房屋出租協(xié)管員作為社區(qū)工作人員的補(bǔ)充，不再增人，只進(jìn)不出，逐年消化，今后職能并入社區(qū)工作服務(wù)站。
3、健全制度，優(yōu)勝劣汰。不能單純地把城管協(xié)管員、治安巡防隊(duì)員等公益性崗位作為解決就業(yè)的重要渠道，為保證隊(duì)伍的整體素質(zhì)，要實(shí)行公開(kāi)招錄和定期淘汰并舉，減少人數(shù)和提高待遇雙管齊下。一是建立完善的考核制度。加大考核力度，引入淘汰機(jī)制，通過(guò)考核監(jiān)督來(lái)規(guī)范隊(duì)員的日常行為，解決“干好干壞一個(gè)樣，在崗離崗一個(gè)樣”的問(wèn)題，形成良好的工作氛圍，考核結(jié)果作為合同期滿后是否繼續(xù)聘用的重要依據(jù)。二是制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰與工資掛鉤辦法，根據(jù)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)適當(dāng)拉開(kāi)待遇，真正達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶，多勞多得、少勞少得的目的。三是制定明確的工作規(guī)范與工作紀(jì)律。規(guī)范隊(duì)員的日常工作行為和形象，重點(diǎn)解決出勤不出力，串崗、溜崗，遲到早退、上班時(shí)間喝酒、打牌等不正?，F(xiàn)象。
4、把好入口，暢通出口。城管協(xié)管員等三支隊(duì)伍經(jīng)常需要協(xié)助執(zhí)法，一定程度上代表了政府形象，所以對(duì)隊(duì)員的綜合素質(zhì)提出了一定的要求。建議實(shí)行嚴(yán)格的合同管理，每年招錄部分隊(duì)員，引進(jìn)高素質(zhì)人才;實(shí)行嚴(yán)格的考評(píng)體系，定期淘汰部分素質(zhì)較差的隊(duì)員，使人員更新、優(yōu)勝劣汰成為常態(tài)。每年定期在全區(qū)范圍內(nèi)組織統(tǒng)一招考，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，提升“三支隊(duì)伍”整體素質(zhì)。在招錄隊(duì)員時(shí)要從工作實(shí)際出發(fā)，不要以解決下崗失業(yè)人員和“4050”的就業(yè)問(wèn)題為目標(biāo)，真正將符合工作要求，有責(zé)任心、工作能力較強(qiáng)的優(yōu)秀人員招錄到隊(duì)伍中來(lái)。通過(guò)公開(kāi)招聘的方式，定期增添新生力量，激發(fā)整支隊(duì)伍的活力。同時(shí)，按考核和解聘制度的標(biāo)準(zhǔn)要求，把那些不適應(yīng)工作，有嚴(yán)重違紀(jì)行為的人及時(shí)清出“三支隊(duì)伍”。
5、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)。城管協(xié)管員、治安巡防隊(duì)員、流動(dòng)人口和房屋出租協(xié)管員“三支隊(duì)伍”的工作，涉及到社會(huì)的方方面面，特別是城管協(xié)管員所面對(duì)的是社會(huì)的弱勢(shì)群體?！叭ш?duì)伍”都沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，只能是“輔助執(zhí)法”，這對(duì)“三支隊(duì)伍”建設(shè)提出了更高的要求，不但要求他們?nèi)胬斫庹莆辗煞ㄒ?guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，更要求他們?cè)趯?shí)際的工作過(guò)程中，掌握技巧，運(yùn)用更多更好的方法完成工作。建議在全區(qū)范圍內(nèi)由業(yè)務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一組織，定期集中組織分批輪訓(xùn)，加強(qiáng)法律知識(shí)、職業(yè)道德、服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)能力和工作技巧方面的培訓(xùn)。通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，培養(yǎng)隊(duì)員頑強(qiáng)的工作作風(fēng)，嚴(yán)明的組織紀(jì)律觀念，使其知曉法律法規(guī)政策，掌握一般事件和突發(fā)事件的處置方法。培訓(xùn)時(shí)間每次應(yīng)在一周以上，確保訓(xùn)練質(zhì)量。
6、積極探索新機(jī)制。根據(jù)部分街道的建議，城管協(xié)管和治安巡防工作可由各街聘請(qǐng)保安公司來(lái)進(jìn)行，街道只和勞務(wù)派遣公司簽訂合同，和隊(duì)員沒(méi)有合同關(guān)系，明確工作要求，有問(wèn)題只要與保安公司或勞務(wù)公司交涉，無(wú)需管理具體人員。這樣，各街鄉(xiāng)管理難度也減輕不少，也避免了合同糾紛。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八
普洱市轄9縣1區(qū)，其中有9個(gè)少數(shù)民族自治縣。近幾年來(lái)，市委始終堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，嚴(yán)格遵守《黨政干部選拔任用工作條例》的規(guī)定和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣（市、區(qū)、旗）黨政正職隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（中組發(fā)[2006]3號(hào)文件），高度重視縣（區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。一是在培養(yǎng)選拔上重視。注重在艱苦地方、復(fù)雜環(huán)境、綜合部門(mén)多崗鍛煉和培養(yǎng)干部，注重選拔那些德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出，經(jīng)受住艱苦環(huán)境鍛煉、能統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，能駕馭復(fù)雜局面，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，作風(fēng)扎實(shí)、能密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作、群眾公認(rèn)、清正廉潔的干部擔(dān)任縣委書(shū)記。全市縣（區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍中，大多數(shù)經(jīng)過(guò)市、縣、鄉(xiāng)多崗鍛煉，素質(zhì)高，能力強(qiáng)，作風(fēng)實(shí)，絕大部分一把手都具有比較豐富的基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，具有較強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力、解決矛盾問(wèn)題的能力和推動(dòng)工作的能力。二是在教育培訓(xùn)上重視。制定培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地選派縣（區(qū)）委書(shū)記到中央黨校、省委黨校參加專題培訓(xùn)、短期培訓(xùn)和理論培訓(xùn)，到省外、市外考察學(xué)習(xí)，到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。市委有針對(duì)性地組織縣（區(qū)）委書(shū)記開(kāi)展理想信念、權(quán)力觀、群眾觀學(xué)習(xí)教育，不斷提高縣（區(qū)）委書(shū)記把方向、管全局、議大事、抓大事的能力，增強(qiáng)駕馭全局、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。三是在監(jiān)督管理上重視。不斷加大對(duì)縣（區(qū)）委書(shū)記在重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、用人行為等方面的監(jiān)督管理力度，注重監(jiān)督縣（區(qū)）委貫徹執(zhí)行民主集中制以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力建設(shè)等方面的情況。
通過(guò)以上措施的落實(shí)，特別通過(guò)縣級(jí)黨委換屆，選準(zhǔn)配強(qiáng)縣（區(qū)）委書(shū)記，較好地發(fā)揮了縣（區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍在舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、聚民心、促發(fā)展、保穩(wěn)定工作中，在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。目前，全市10個(gè)縣（區(qū)）委書(shū)記，除1個(gè)縣委書(shū)記因提拔到省直部門(mén)，接任人選正在按程序考察外，其余9個(gè)縣（區(qū)）委書(shū)記平均年齡42.4歲，年齡在35歲至39歲的2人，占22.2%；40歲至45歲5人，占55.6%；46歲至50歲2人，占22.2%。大學(xué)本科學(xué)歷5人，占55.6%；在職研究生4人，占44.4%。其中，經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)5人，占55.6%；漢語(yǔ)言專業(yè)1人，占11.1%；公共事業(yè)管理專業(yè)1人，占11.1%；行政管理專業(yè)1人，占11.1%；社會(huì)學(xué)專業(yè)1人，占11.1%。無(wú)女性和少數(shù)民族縣（區(qū)）委書(shū)記。
二、縣（市、區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題。
當(dāng)前，縣（市、區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作狀況總體是好的，經(jīng)過(guò)多年來(lái)堅(jiān)持不懈地努力，縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，素質(zhì)明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，這支隊(duì)伍是靠得住，能干事的隊(duì)伍。但是，我們也要清醒地看到，隊(duì)伍建設(shè)還存在著一些與新的形勢(shì)和要求不相適應(yīng)的地方。一是監(jiān)督管理力度不夠。極少數(shù)縣（市、區(qū)）委書(shū)記作風(fēng)漂浮、脫離群眾，工作方式方法簡(jiǎn)單，不善于做群眾工作，忽視群眾的合理訴求。雖然發(fā)生在極少數(shù)干部身上，但嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，影響黨的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。如孟連“7.19”事件發(fā)生后，普洱市委及時(shí)對(duì)孟連縣委書(shū)記進(jìn)行了調(diào)整。二是任期制執(zhí)行力度不夠。對(duì)任期制的管理要素缺乏相應(yīng)的規(guī)定，比如，任期目標(biāo)責(zé)任制、任期目標(biāo)考核等，一些地方縣（市、區(qū)）委書(shū)記變動(dòng)頻繁。三是選拔標(biāo)準(zhǔn)難把握?！陡刹咳斡脳l例》中規(guī)定的6條基本條件和7條應(yīng)當(dāng)具備的資格相對(duì)概念化，在考察時(shí)不好把握。比如：在考察中難做到全面了解人選的熟悉領(lǐng)域、主要專長(zhǎng)和發(fā)展?jié)摿?，難判斷在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧方面的態(tài)度和業(yè)績(jī)以及人選在廉潔自律方面存在的問(wèn)題；干部考核評(píng)價(jià)難，部分干部群眾認(rèn)識(shí)上有差距，認(rèn)為考察干部是一個(gè)程序和環(huán)節(jié)，有的認(rèn)為是走過(guò)場(chǎng)，不愿意反映真實(shí)情況。
三、加強(qiáng)縣（市、區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的建議。
（一）進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)縣（區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的重要性。縣級(jí)政權(quán)是我國(guó)行政區(qū)域劃分中處于十分重要的環(huán)節(jié)。從縱向看，它既是行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施決策的機(jī)關(guān)，又是貫徹落實(shí)中央和省、州市重大工作部署的執(zhí)行機(jī)關(guān)，具有承上啟下的基本特征。從橫向看，是改革發(fā)展穩(wěn)定的前沿陣地和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，集黨政軍民、工農(nóng)學(xué)商于一體，具有統(tǒng)攬一方的綜合功能?？h（市、區(qū)）委書(shū)記在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，在地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中，既是領(lǐng)導(dǎo)者、決策者和組織者，又是具體的執(zhí)行者?？h（市、區(qū)）委書(shū)記水平和能力既直接影響我們黨的工作的總體效能，又直接關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。因此，新形勢(shì)下加強(qiáng)縣（區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國(guó)家政權(quán)基礎(chǔ)的穩(wěn)固和發(fā)展。
（二）進(jìn)一步明確縣（市、區(qū)）委書(shū)記的任職條件和任職資格。除認(rèn)真遵循《干部任用條例》中規(guī)定的6條基本條件和7條應(yīng)當(dāng)具備的資格外，在新形勢(shì)下，結(jié)合邊疆民族地區(qū)工作實(shí)際，縣委書(shū)記一般還應(yīng)當(dāng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員任職經(jīng)歷；具有縣（市、區(qū)）黨政班子成員任職經(jīng)歷;具有善于做群眾工作的能力和經(jīng)驗(yàn)；具有駕馭復(fù)雜局面，應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件能力；具有推進(jìn)工作能力和統(tǒng)攬全局的工作能力；工作作風(fēng)深入扎實(shí)；心理素質(zhì)好；專業(yè)、氣質(zhì)與班子成員相溶，聽(tīng)得進(jìn)不同意見(jiàn)，能集中民意民智。
（三）進(jìn)一步明確優(yōu)秀與不稱職縣（市、區(qū)）委書(shū)記的主要表現(xiàn)。優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書(shū)記的共同特點(diǎn)：政治紀(jì)律性強(qiáng)，理想信念堅(jiān)定，立黨為公，執(zhí)政為民，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律；注重學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策堅(jiān)定；勤奮敬業(yè)，工作扎實(shí)，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，有正確的政績(jī)觀；眼界寬闊，思路寬闊，胸襟寬闊，總攬能力強(qiáng)，工作作風(fēng)深入、扎實(shí)，群眾基礎(chǔ)好，善于聯(lián)系群眾，有基層工作經(jīng)驗(yàn)；敢于和善于解決復(fù)雜問(wèn)題，注重解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；有駕馭復(fù)雜局面能力和做好群眾工作能力，堅(jiān)持實(shí)事求是，貫徹民主集中制原則;加強(qiáng)道德修養(yǎng)，自覺(jué)接受監(jiān)督；樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，品德高尚，情趣健康，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。不稱職縣（市、區(qū)）委書(shū)記的主要表現(xiàn)：理想信念不堅(jiān)定；能力素質(zhì)達(dá)不到履職要求；不注重學(xué)習(xí)，創(chuàng)新能力弱，胸襟不寬闊，總攬全局的能力差；工作經(jīng)歷相對(duì)單一，基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，工作作風(fēng)不夠深入扎實(shí)，政令不暢通，執(zhí)行能力弱，駕馭復(fù)雜局面能力不強(qiáng)；群眾觀念淡漠，脫離群眾，做群眾工作的能力弱，黨的宗旨意識(shí)不強(qiáng)；對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不足，急功近利，喜歡搞政績(jī)工程，搞短期行為；權(quán)力觀、地位觀、利益觀樹(shù)得不牢，在廉潔自律方面出現(xiàn)問(wèn)題。
（四）進(jìn)一步改進(jìn)縣（市、區(qū)）委書(shū)記的選拔方式。對(duì)縣（市、區(qū)）委書(shū)記人選的選拔要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實(shí)做到“堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松”。一是要規(guī)范和完善縣（區(qū)）委書(shū)記人選考察程序。要嚴(yán)格按照《關(guān)于在民主推薦、干部考察中進(jìn)一步貫徹群眾公認(rèn)原則的暫行規(guī)定》（云組發(fā)〔2005〕5號(hào)）、《云南省差額選拔任用正職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》（云辦發(fā)〔2005〕8號(hào)）的規(guī)定規(guī)范和完善考察程序。對(duì)縣（市、區(qū)）委書(shū)記人選的推薦同時(shí)獲得會(huì)議投票推薦贊成票三分之一以上、個(gè)別談話推薦二分之一以上，才列為考察對(duì)象。在考察縣（市、區(qū)）委書(shū)記人選時(shí)要認(rèn)真貫徹群眾公認(rèn)原則，實(shí)行干部推薦考察“三個(gè)擴(kuò)大”（即擴(kuò)大民主推薦范圍、擴(kuò)大個(gè)別談話推薦范圍、在考察廉潔自律方面擴(kuò)大聽(tīng)取意見(jiàn)的范圍）、“四個(gè)結(jié)合”（即把平時(shí)考察與使用考察相結(jié)合、聽(tīng)取意見(jiàn)與實(shí)地察看相結(jié)合、考察干部的一貫表現(xiàn)與關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)相結(jié)合、注重八小時(shí)以內(nèi)與八小時(shí)以外考察相結(jié)合）。二是改進(jìn)提名方式，不拘一格選拔優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書(shū)記。縣（市、區(qū)）委書(shū)記出現(xiàn)缺額時(shí)，由組織部門(mén)將任職條件、提名范圍、符合資格條件的干部名冊(cè)提交市委全委會(huì)成員進(jìn)行第一輪署名推薦提名。在此基礎(chǔ)上，組織部門(mén)根據(jù)崗位要求和班子建設(shè)實(shí)際，結(jié)合平時(shí)掌握的情況，綜合分析有關(guān)方面的意見(jiàn)，按1：3比例提出初步推薦人選建議，再進(jìn)行第二輪民主推薦，根據(jù)推薦情況，確定考察人選。確定考察人選一般應(yīng)多于擬任人選。在公開(kāi)選拔委任制領(lǐng)導(dǎo)干部的同時(shí)，要積極探索公開(kāi)選拔選任制領(lǐng)導(dǎo)干部提名人選的程序和方法。建議拿出1—2個(gè)職位，在全省進(jìn)行縣（市、區(qū)）委書(shū)記公開(kāi)選拔試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大縣（市、區(qū)）委書(shū)記的選拔渠道，規(guī)范公開(kāi)選拔的程序，改進(jìn)方法，逐年提高公開(kāi)選拔縣（市、區(qū)）委書(shū)記人數(shù)在提拔交流干部中的比例。三是進(jìn)一步完善表決任用機(jī)制?？h（市、區(qū)）委書(shū)記的擬任人選由上級(jí)黨的委員會(huì)全體會(huì)議審議，進(jìn)行無(wú)記名投票表決。全委會(huì)討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上的成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分發(fā)表意見(jiàn)。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見(jiàn)。在充分討論的基礎(chǔ)上，一律采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決。對(duì)意見(jiàn)分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。對(duì)影響作出決定的問(wèn)題，會(huì)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清，避免久拖不決。全委會(huì)有關(guān)干部任免的決定，需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全委會(huì)超過(guò)半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。
（五）進(jìn)一步完善縣（市、區(qū)）委書(shū)記的激勵(lì)機(jī)制。為保持縣（市、區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍穩(wěn)定、保持工作的連續(xù)性，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度?？h（市、區(qū)）委書(shū)記每個(gè)職務(wù)任期為5年?？h（市、區(qū)）委書(shū)記一般應(yīng)當(dāng)任滿一個(gè)任期，在一個(gè)任期內(nèi)因工作特殊需要調(diào)整職務(wù)的，一般不得超過(guò)一次?？h（市、區(qū)）委書(shū)記在同一職位上連續(xù)任職累計(jì)達(dá)到一屆以上的，經(jīng)綜合考核，實(shí)績(jī)突出，評(píng)定為優(yōu)秀的，建議給予提高享受副巡視員待遇或列為副廳級(jí)后備干部人選。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）委書(shū)記的教育、考核、管理和監(jiān)督。一是推進(jìn)“一把手”培訓(xùn)工程的實(shí)施。要按照“需要什么培訓(xùn)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，強(qiáng)化對(duì)縣（市、區(qū)）委書(shū)記的教育培訓(xùn)。時(shí)間安排上要有計(jì)劃性，縣（市、區(qū)）委書(shū)記學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，每名縣委書(shū)記每年培訓(xùn)次數(shù)不宜太多，應(yīng)把主要精力放在工作上。在培訓(xùn)內(nèi)容上要有針對(duì)性和實(shí)效性，圍繞增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，突出抓好科學(xué)發(fā)展觀教育培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部處置公共事件的能力培訓(xùn)、做群眾工作能力培訓(xùn)以及政治理論培訓(xùn)、政策法規(guī)培訓(xùn)、作風(fēng)教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和科學(xué)文化素養(yǎng)培訓(xùn)。
二是加大對(duì)縣（市、區(qū)）委書(shū)記的考核力度。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，以德才素質(zhì)評(píng)價(jià)為核心，立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）委書(shū)記德、能、勤、績(jī)、廉情況的考核，側(cè)重評(píng)價(jià)把握大局、戰(zhàn)略思維、協(xié)調(diào)各方、抓班子帶隊(duì)伍、基礎(chǔ)工作等內(nèi)容，引導(dǎo)縣（市、區(qū)）委書(shū)記樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。建議加大對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)連續(xù)兩次被評(píng)為“基本稱職”或當(dāng)年被評(píng)為“不稱職”等次的縣（市、區(qū)）委書(shū)記，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織調(diào)整和處理。建議考核指標(biāo)中應(yīng)突出針對(duì)性。既要考慮到對(duì)每一個(gè)縣（市、區(qū)）的普遍適用性問(wèn)題，也要盡可能考慮到一些特殊因素，在考核指標(biāo)中應(yīng)留有一定的余地，由考核組研究當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）的具體工作實(shí)際情況確定應(yīng)列入的考核指標(biāo)，既注重對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善群眾生活、化解社會(huì)矛盾和落實(shí)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面工作的考核，又注重考核縣委書(shū)記關(guān)鍵時(shí)刻和困難時(shí)期、在處置重大問(wèn)題和突發(fā)事件的表現(xiàn)，注重考核作風(fēng)狀況和做群眾工作能力。
三是加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍的監(jiān)督。按照服從大局、民主公開(kāi)、以人為本，教育與約束并重的原則，運(yùn)用切實(shí)有效的法規(guī)、制度約束和規(guī)范縣（市、區(qū)）委書(shū)記的行為。進(jìn)一步健全和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作機(jī)制、黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督制度、調(diào)整不稱職不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、財(cái)產(chǎn)申報(bào)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、述職述廉、民主生活會(huì)、誡勉談話等制度。研究制定科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督黨縣（市、區(qū)）委書(shū)記用人行為的辦法。認(rèn)真落實(shí)干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究和解決縣（市、區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，逐步形成強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機(jī)制。在全省范圍內(nèi)廣泛推行特邀監(jiān)督員制度，把對(duì)縣（市、區(qū)）委書(shū)記“人前”與“人后”、“八小時(shí)內(nèi)”與“八小時(shí)外”監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成自我監(jiān)督、組織監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的強(qiáng)大合力，全方位監(jiān)督其任職行為、生活行為、社交行為。加大對(duì)《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)監(jiān)督檢查縣（市、區(qū)）委書(shū)記貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況，堅(jiān)決防止選人用人上的不正之風(fēng)。建立匯報(bào)、考評(píng)和年終廉政談話制度?？h（市、區(qū)）委書(shū)記每半年以書(shū)面形式向上級(jí)黨委匯報(bào)一次思想和工作情況，年終進(jìn)行一次全面總結(jié)。上一級(jí)紀(jì)委、組織部門(mén)圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)等方面每年對(duì)縣（市、區(qū)）委書(shū)記進(jìn)行一次廉政和履職情況談話。堅(jiān)持定期實(shí)行民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議，建立專門(mén)的縣（市、區(qū)）委書(shū)記信息庫(kù)，收集各種信息，動(dòng)態(tài)掌握縣（市、區(qū)）委書(shū)記的表現(xiàn)情況，進(jìn)行跟蹤管理。
四是完善以州市黨委為主的縣（市、區(qū)）委書(shū)記管理體制。以州市黨委為主的縣（市、區(qū)）委書(shū)記管理體制與黨組織設(shè)置、行政區(qū)域設(shè)置和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀是相適應(yīng)的。這種管理體制有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）委和縣（市、區(qū)）委書(shū)記存在的問(wèn)題，有利于及時(shí)掌握了解情況，包括縣（市、區(qū)）委書(shū)記工作情況和個(gè)人基本情況，有利于更好地監(jiān)督工作作風(fēng)、生活作風(fēng)中存在的問(wèn)題。但管理過(guò)程中存在著部分縣（市、區(qū)）委書(shū)記變動(dòng)頻繁，不利于保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性和連續(xù)性等問(wèn)題。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)縣（市、區(qū)）委書(shū)記的管理。一是要嚴(yán)格執(zhí)行任期制。上級(jí)黨委要就縣（市、區(qū)）委書(shū)記執(zhí)行任期制出臺(tái)具體規(guī)定，合理界定縣（市、區(qū)）委書(shū)記的任職期限，規(guī)定最低任職年限，在此期間，除特殊情況外（個(gè)人違法違紀(jì)或提拔），一般未任滿規(guī)定時(shí)限不得調(diào)整。二是完善外出請(qǐng)銷(xiāo)假和登記制度。對(duì)縣（市、區(qū)）委書(shū)記外出實(shí)行請(qǐng)銷(xiāo)假和登記報(bào)告制度，報(bào)上級(jí)黨委辦公室和組織部備查。
五是積極推進(jìn)縣（市、區(qū)）書(shū)記異地交流。認(rèn)真堅(jiān)持縣（市、區(qū)）委書(shū)記交流任職和回避任職制度，擴(kuò)大發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)交流范圍，各地區(qū)之間交流人數(shù)應(yīng)相對(duì)平衡。要選派想干事、會(huì)干事、能干事，有培養(yǎng)潛力或廳級(jí)后備干部進(jìn)行交流，并逐步擴(kuò)大州市之間縣（市、區(qū)）委書(shū)記的異地交流力度。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九
師資隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)久性的工作，內(nèi)容多、涉及面廣，應(yīng)分層次、有步驟的進(jìn)行。按照學(xué)校的統(tǒng)一部署和安排，結(jié)合人事處工作實(shí)際，就全院師資隊(duì)伍現(xiàn)狀和存在問(wèn)題等情況進(jìn)行了調(diào)研分析。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
我院共有專任教師259人，占全院教職工總?cè)藬?shù)的72.3%。按學(xué)歷分，本科學(xué)歷教師189人，占全院專任教師的73%，碩士研究生學(xué)歷67人，博士研究生3人。按專業(yè)技術(shù)職務(wù)分，我院專任教師取得副高級(jí)職稱為61人，其中專業(yè)課教師39人；獲取中級(jí)職稱的教師88人，其中專業(yè)課教師為59人；學(xué)院取得初級(jí)職稱的專任教師為75人；“雙師型”教師共計(jì)77人，占全院專任教師的比例為29.7%。按年齡分，34歲及以下教師共158人，占61%，中青年教師所占比例最大。按任教科目分，專業(yè)課教師為169人，公共基礎(chǔ)課99人,專業(yè)課教師所占比重最大。
根據(jù)《關(guān)于xxxxx設(shè)置的論證報(bào)告》“至20xx年，專任教師總數(shù)達(dá)310人（師生比1:16），專任教師中碩士及以上學(xué)位力爭(zhēng)達(dá)43.5%（135人），高級(jí)職稱達(dá)40%（124人），具有雙師素質(zhì)教師占專業(yè)教師總數(shù)的80%（170人）”的文件要求，我院師資隊(duì)伍建設(shè)方面存在很大差距，主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：
（一）師生比例不足。
根據(jù)《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，專任教師一般不少于60人，師生比達(dá)到1：20。根據(jù)《?？茖W(xué)歷教育高等學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，專任教師總數(shù)一般應(yīng)使生師比不高于18:1。我院共有專任教師259人，在校生共計(jì)8000余人，與文件要求相比，專任教師的數(shù)量明顯不足。由于學(xué)生多，教師少，這會(huì)導(dǎo)致教師的教學(xué)任務(wù)加重，課時(shí)增多，容易出現(xiàn)疲于應(yīng)付，課堂質(zhì)量不高的問(wèn)題。
（二）雙師型教師數(shù)量較少。
職業(yè)教育是我國(guó)教育的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者的重要任務(wù)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)緩慢，已經(jīng)成為整個(gè)教育中的薄弱環(huán)節(jié)。其中最重要的因素就存在于師資隊(duì)伍水平上。職業(yè)學(xué)校的教師不僅僅是教學(xué)的組織者、促進(jìn)者，也是教學(xué)的參與者、服務(wù)者、研究者；既要成為講師向?qū)W生傳授知識(shí)，又要成為本專業(yè)的醫(yī)師、護(hù)師、技師等去指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)踐鍛煉。因此，在職業(yè)教育的發(fā)展中、建立一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、水平高的“雙師型”教師隊(duì)伍，是保證職業(yè)教育快速健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
根據(jù)《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，專業(yè)教師數(shù)應(yīng)不低于本校專任教師數(shù)的50%，其中雙師型教師不低于30%。
我院“雙師型“教師有77名，占專任教師比例為29.7%，數(shù)量上存在不足。如果沒(méi)有一支完備的”雙師型“教師隊(duì)伍，那么我院的教學(xué)質(zhì)量就難以保障，高素質(zhì)的技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)就會(huì)落空，學(xué)院的持續(xù)健康發(fā)展就會(huì)受到影響。
（三）學(xué)科帶頭人的作用有待加強(qiáng)。
高校辦學(xué)水平的提高取決于是否擁有一流的教師，教師隊(duì)伍建設(shè)水平的高低取決于是否擁有在國(guó)內(nèi)外有廣泛而深遠(yuǎn)影響的學(xué)科帶頭人，正如原清華大學(xué)校長(zhǎng)梅貽琦認(rèn)為：“一所大學(xué)之所以為大學(xué)在于有沒(méi)有好教授”，“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也?！蔽以鹤詫?shí)施“人才興校”戰(zhàn)略以來(lái)，積極加快學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干隊(duì)伍建設(shè)，取得了較明顯成效，也積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)，但學(xué)科帶頭人隊(duì)伍建設(shè)還存在著培養(yǎng)機(jī)制不夠完善，培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在直接影響著我院學(xué)科帶頭人建設(shè)工作質(zhì)量。
（一）圍繞老專業(yè)建設(shè)和新專業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)行師資培養(yǎng)。
康復(fù)技術(shù)專業(yè)是我校20xx年開(kāi)發(fā)的新專業(yè)，為使該專業(yè)高起點(diǎn)發(fā)展，康復(fù)教研室的教師全部被送到北京、南京等地學(xué)習(xí)進(jìn)修半年至一年，3名教師到香港康復(fù)醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，3名教師到中國(guó)康復(fù)研究中心、江蘇省立醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)半年，提高了教學(xué)能力。
（二）加強(qiáng)校本培訓(xùn)及校本教材的開(kāi)發(fā)。
校本培訓(xùn)是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師全員業(yè)務(wù)素質(zhì)的主要途徑。我院采取多種措施，加強(qiáng)我院教師隊(duì)伍水平的提高：一是制定教師的聽(tīng)課制度，互相學(xué)習(xí)；二是加強(qiáng)教研活動(dòng)，如集體備課等；三是定期舉行公開(kāi)課、觀摩課，每學(xué)期安排1到2次說(shuō)課、優(yōu)質(zhì)課、課件制作的教學(xué)比賽；四是成立督導(dǎo)小組，對(duì)教師聽(tīng)課督導(dǎo)，近兩年特別加強(qiáng)了對(duì)新教師的督導(dǎo)；五是加強(qiáng)了新教師的崗前培訓(xùn)；六是加強(qiáng)了對(duì)教輔人員的培訓(xùn)，為實(shí)驗(yàn)員老師制定了聽(tīng)課計(jì)劃，定期檢查，讓實(shí)驗(yàn)員參與教研室的教研活動(dòng)，加強(qiáng)了與任課教師情感上的溝通和業(yè)務(wù)上的交流；制定了獎(jiǎng)勵(lì)措施鼓勵(lì)教師申報(bào)省市科研項(xiàng)目、參編教材、撰寫(xiě)論文，鼓勵(lì)教師參加省、市及學(xué)院組織的各種形式的教學(xué)競(jìng)賽，積極進(jìn)行精品課程建設(shè)，近年來(lái)共開(kāi)發(fā)校本教材4部。
（三）鼓勵(lì)教職工接受學(xué)歷、學(xué)位教育，提高業(yè)務(wù)能力。
學(xué)院制定了相應(yīng)措施，鼓勵(lì)教職工采取脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、函授等各種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。目前專職教師已全部達(dá)到了本科以上學(xué)歷，全校已擁有碩士及博士研究生84人，已占教師總數(shù)的40%以上。學(xué)院已為教職工支付參加學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)以及專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)共計(jì)30余萬(wàn)元。
（四）為更新教育觀念有計(jì)劃地組織外出學(xué)習(xí)。
學(xué)院有計(jì)劃地組織名師及優(yōu)秀教師帶任務(wù)有針對(duì)性的外出進(jìn)行專題學(xué)術(shù)研修、優(yōu)秀教學(xué)觀摩等活動(dòng)，以拓展學(xué)術(shù)視野、提高教育素養(yǎng)和教學(xué)科研能力，在規(guī)范辦學(xué)、教學(xué)管理和行政管理上提高認(rèn)識(shí)。
（一）擴(kuò)大師資隊(duì)伍的數(shù)量、提高質(zhì)量及優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
積極引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人才，充實(shí)教師隊(duì)伍，滿足教學(xué)需要。積極開(kāi)展以骨干教師為重點(diǎn)的全員培訓(xùn)，通過(guò)臨床進(jìn)修、行業(yè)進(jìn)修、學(xué)歷進(jìn)修、國(guó)內(nèi)外進(jìn)修考察等途徑，提高骨干教師的職業(yè)道德、專業(yè)實(shí)踐能力、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合能力和教學(xué)水平。突出教學(xué)團(tuán)隊(duì)的梯隊(duì)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)傳、幫、帶作用，加強(qiáng)青年教師的培訓(xùn)、培養(yǎng)與提高，形成數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、德技雙馨的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
（二）建設(shè)“雙師素質(zhì)”教師隊(duì)伍，完善管理制度。
制定培養(yǎng)“雙師素質(zhì)”教師制度，一方面從醫(yī)院引進(jìn)一定數(shù)量的專業(yè)人才到學(xué)校任教，另一方面教師要定期到醫(yī)院參加生產(chǎn)實(shí)踐，以專兼教師結(jié)合的方式，建立“雙師素質(zhì)”教師團(tuán)隊(duì)。加大教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，廣泛開(kāi)展以提高教師“雙師素質(zhì)”為重點(diǎn)的培訓(xùn)活動(dòng)。拓寬“雙師素質(zhì)”教師來(lái)源渠道，聘任醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員擔(dān)任專兼職教師，提高持有專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)教師比例。要求教師考取教師資格證和醫(yī)師資格、護(hù)士資格證書(shū)。
加強(qiáng)“雙師”教師的管理。建立和完善“雙師素質(zhì)”教師隊(duì)伍培養(yǎng)和評(píng)聘制度，促進(jìn)專業(yè)骨干教師積累醫(yī)院工作經(jīng)歷和樹(shù)立行業(yè)影響力，促進(jìn)來(lái)自醫(yī)院的兼職教師承擔(dān)相應(yīng)比例的教學(xué)任務(wù)。通過(guò)校院合作，建設(shè)專兼結(jié)合專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，建立有效的團(tuán)隊(duì)合作教學(xué)機(jī)制，推進(jìn)校院之間技術(shù)研討和經(jīng)驗(yàn)交流的制度化建設(shè)，提高技術(shù)服務(wù)能力。
（三）加強(qiáng)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)。
根據(jù)20xx年衛(wèi)生部頒布的新教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱的課程設(shè)置和要求，及新老專業(yè)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)的實(shí)際需求，以參加培訓(xùn)班和送出進(jìn)修的形式，每年都有計(jì)劃地選派專業(yè)骨干教師到北京、南京等地培訓(xùn)、進(jìn)修，重點(diǎn)培養(yǎng)英語(yǔ)、護(hù)理、康復(fù)技術(shù)、醫(yī)學(xué)物理診查技術(shù)、衛(wèi)生信息管理、眼視光技術(shù)等學(xué)科帶頭人。制定學(xué)院人才發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)用2-3年的時(shí)間所有教研室都有2名以上的碩士學(xué)位的骨干教師，目前學(xué)院護(hù)理專業(yè)、康復(fù)技術(shù)專業(yè)已成為特色專業(yè)。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十
xxxx年x月，我開(kāi)始擔(dān)任xxxx鄉(xiāng)xxxx村大學(xué)生村官，一年多來(lái)，通過(guò)走訪群眾，查閱黨建資料，向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)詢問(wèn)的形式，對(duì)我鄉(xiāng)的基層黨員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題大體有了初步的了解?，F(xiàn)在調(diào)研情況報(bào)告如下：
1、基層黨員隊(duì)伍建設(shè)的基本情況。xxxx鄉(xiāng)位于xxxx縣城東北部的沅水河畔，兩面環(huán)水，境內(nèi)無(wú)山無(wú)丘陵地貌，是xxxx縣唯一的純垸區(qū)鄉(xiāng)；全鄉(xiāng)共有防洪大堤12.8公里，現(xiàn)轄6個(gè)行政村，105個(gè)村民小組，人口16800余人；版圖面積27平方公里，耕地面積18668畝，其中水田478公頃，以種植棉花、油菜、蔬菜、速生楊樹(shù)等為主。全鄉(xiāng)現(xiàn)有部級(jí)萬(wàn)畝油菜示范片1個(gè)，有xxxx縣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范園1個(gè)面積1000畝，有養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等專業(yè)大戶100多個(gè)。有投資千萬(wàn)的規(guī)模企業(yè)1家。目前我鄉(xiāng)共有基層黨支部10個(gè)，其中村黨支部6個(gè)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨支部4個(gè)。共有黨員人數(shù)548人，人口總數(shù)占比達(dá)3.3%.其中男性442人，女性106人；35歲以下黨員87人，35-50歲黨員364人，50歲以上黨員97人；初中以下文化程度305人，高中學(xué)歷167人，高中以上文化程度76人。
2、基層組織黨員建設(shè)的主要特點(diǎn)。一是隊(duì)伍年輕化。近幾年來(lái)，本鄉(xiāng)按照上級(jí)的組織的要求，并結(jié)合自身實(shí)際，在廣大青年中進(jìn)行宣傳教育，提高其入黨積極性，眾多有志青年紛紛遞交入黨志愿書(shū)，我們經(jīng)過(guò)黨員大會(huì)，民主評(píng)議，從中選撥優(yōu)秀分子，大力培養(yǎng)年輕黨員。二是素質(zhì)有提升。九年制義務(wù)教育的普及，國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村教育投入力度，家庭對(duì)教育的重視，促使全民受教育程度有所提高，這進(jìn)一步反映到黨員素質(zhì)的提高。三是比例變均衡。大量青壯年勞動(dòng)力為了生計(jì)，紛紛外出打工，往往留下妻子在家照顧老人、小孩，在家的一大批優(yōu)秀女性在承擔(dān)家庭責(zé)任的同時(shí)，政治參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，在村黨支部的號(hào)召下，女性代表積極向黨組織靠攏，成為基層黨組織不可或缺的一支力量。
二、xxxx鄉(xiāng)黨組織隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題。
1、黨員紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)。作為一名共產(chǎn)黨員，必須保持高度的自覺(jué)性，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，特別是黨內(nèi)制度一定要遵循。但是，一些基層黨員對(duì)于黨內(nèi)民主生活置若罔聞，漠不關(guān)心。黨支部對(duì)黨內(nèi)學(xué)習(xí)積極性也不高，對(duì)于要求每月召開(kāi)的支部委員會(huì)、黨小組討論會(huì)，每季召開(kāi)的黨員大會(huì)，支部書(shū)記講授的黨課學(xué)習(xí)的“三會(huì)一課”制度，參與度不高，流于形式，有的甚至從未召開(kāi)。
2、黨員服務(wù)熱情不高?！叭娜鉃槿嗣穹?wù)”是我們黨的宗旨，是黨永葆生機(jī)的保證。一些黨員，特別是基層黨組織干部沒(méi)有由管理型向服務(wù)型的角色轉(zhuǎn)換，思想觀念陳舊，對(duì)自身的職能定位不清，不了解群眾需求，不關(guān)心群眾疾苦，疏遠(yuǎn)了黨群關(guān)系。
3、黨員作用發(fā)揮不夠。黨員應(yīng)發(fā)揮模范帶頭作用，應(yīng)努力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)廣大村民發(fā)家致富，但是我們看到有些黨員自己先富起來(lái)了，并沒(méi)有幫助困難群眾，有些黨員自身生活都困難，更談不上帶動(dòng)其他群眾。
4、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡。為了更好的生計(jì)，大量青壯年勞動(dòng)力紛紛外出務(wù)工，許多懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的年輕人在外闖出了一番事業(yè)，不愿意留在家鄉(xiāng)發(fā)展，留下的多大是老弱病殘。雖基層黨組織加大宣傳力度，重點(diǎn)發(fā)展年輕黨員，情況得到了一定程度的緩解，但黨員隊(duì)伍后備力量薄弱的`矛盾依然突出。
三、對(duì)加強(qiáng)xxxx鄉(xiāng)黨組織隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議。
1、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨員服務(wù)意識(shí)?；鶎狱h組織是黨的根基，其直接面對(duì)的是廣大人民群眾，建設(shè)的好壞，服務(wù)的高低，直接影響黨在人民群眾中的形象，必須下大力氣提高黨員的思想覺(jué)悟，培養(yǎng)黨性，始終保持同人民群眾血肉聯(lián)系，轉(zhuǎn)變思想觀念，提高服務(wù)質(zhì)量。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高財(cái)政資金支持。不立規(guī)矩，不成方圓。家有家法，國(guó)有國(guó)規(guī)，黨有黨紀(jì)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，才能從根本上杜絕黨員干部不規(guī)范的行為。同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)基層黨組織，特別是村級(jí)組織的資金投入，提高黨支部負(fù)責(zé)人的工資待遇，解決困難黨員的生活困難，這樣才能解決他們的后顧之憂，使之全心全意投入到工作中去。
3、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化黨員帶頭作用。農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，特別是村委會(huì)委員年齡偏大的情況沒(méi)有得到改善，高學(xué)歷、高技能的年輕黨員占比較低。必須進(jìn)一步提高這一部分群體的入黨積極性，更要把帶動(dòng)能力強(qiáng)、想干事，能干事，會(huì)干事的致富能手吸收到隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí)，上級(jí)黨組織應(yīng)關(guān)注基層黨員的發(fā)展，建立一套完整的黨員培養(yǎng)體系，對(duì)具有帶動(dòng)作用的年輕黨員加強(qiáng)教育力度。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一
摘要：少先隊(duì)輔導(dǎo)員在學(xué)校中擔(dān)負(fù)著雙重角色，主要表現(xiàn)在他們不僅是班級(jí)的管理者，還是少先隊(duì)的服務(wù)人員，在學(xué)校德育教育工作中發(fā)揮著重要的作用。少先隊(duì)輔導(dǎo)員是直接和少先隊(duì)員接觸的，相對(duì)于其他人員，和他們的溝通和交流和更頻繁，少先隊(duì)輔導(dǎo)員的一言一行都會(huì)對(duì)隊(duì)員產(chǎn)生極大的影響，所以加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)是很有必要的，只有組建一支高素質(zhì)的少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，才能使少先隊(duì)員的校園生活變得豐富多彩，進(jìn)而促進(jìn)少先隊(duì)更快更好的發(fā)展。本篇文章主要對(duì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和探討，并且提供了一些解決的對(duì)策，希望可以對(duì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)起到參考的價(jià)值。
引言：
少先隊(duì)的組織能力非常的重要，是促進(jìn)少先隊(duì)進(jìn)步的關(guān)鍵，少先隊(duì)組織能力主要受中隊(duì)活力的影響和制約，目前少先隊(duì)全體人員工作的重點(diǎn)是要抓基層工作，也就是要提升基層的活力，只有中隊(duì)足夠的活躍才能確?；鶎拥幕盍Γ@就需要學(xué)校要強(qiáng)化中隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)而使得中隊(duì)保持強(qiáng)大的組織活躍力?，F(xiàn)階段，少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)還存在著很多的問(wèn)題，最為嚴(yán)重的是少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)比較低，所以新時(shí)期的少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中要找到準(zhǔn)確的定位，樹(shù)立科學(xué)的輔導(dǎo)意識(shí)，并且要把其貫徹到平時(shí)的少先隊(duì)輔導(dǎo)工作中去。
1、專業(yè)素質(zhì)有待提高。
目前，少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題是，很多的學(xué)校的中隊(duì)輔導(dǎo)員都沒(méi)有上崗資格證，并且沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的少先隊(duì)輔導(dǎo)培訓(xùn)，這就使得中隊(duì)輔導(dǎo)員對(duì)少先隊(duì)的工作認(rèn)識(shí)不全面，對(duì)日常的工作流程不清楚，這樣不利于其順利開(kāi)展少先隊(duì)工作，缺乏專業(yè)知識(shí)的支撐，組織能力也得不到提升，比如對(duì)中隊(duì)的操作程序、樂(lè)隊(duì)的訓(xùn)練、陣地建設(shè)等相關(guān)工作都不熟悉，使得中隊(duì)輔導(dǎo)員的工作比較滯后。少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，中對(duì)輔導(dǎo)員專業(yè)素養(yǎng)不高，導(dǎo)致其實(shí)際工作面臨著重重考驗(yàn)，嚴(yán)重的影響了少先隊(duì)的教育質(zhì)量。
2、工作任務(wù)重。
中隊(duì)輔導(dǎo)員除了要服務(wù)少先隊(duì)，還擔(dān)負(fù)著管理班級(jí)的重任，班主任的工作任務(wù)非常的多，既有教學(xué)的任務(wù)，還要管理學(xué)生的日常生活和學(xué)習(xí)，這就使得中隊(duì)輔導(dǎo)員不能分出更多的精力在少先隊(duì)中。少先隊(duì)輔導(dǎo)員的工作沒(méi)有獨(dú)立的體系，使得少先隊(duì)輔導(dǎo)員不能依據(jù)少先隊(duì)的工作情況評(píng)職稱，而是要依靠學(xué)科的教學(xué)表現(xiàn)評(píng)職稱，這就使得中隊(duì)輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容更加的繁多，中隊(duì)輔導(dǎo)員也就抽不出時(shí)間去學(xué)習(xí)少先隊(duì)工作的專業(yè)知識(shí)和技能，使得中隊(duì)輔導(dǎo)員沒(méi)有發(fā)揮實(shí)際的作用，大部分只是擔(dān)著少先隊(duì)輔導(dǎo)員的名聲。
3、缺乏心理教育的知識(shí)。
中隊(duì)輔導(dǎo)員必須要做的工作是心理教育，可是學(xué)校的輔導(dǎo)員基本上沒(méi)有人拿到心理輔導(dǎo)證，中隊(duì)輔導(dǎo)員只有具備專業(yè)化的心理輔導(dǎo)知識(shí)，才能為學(xué)生提供更好的心理服務(wù)，也能保證心理輔導(dǎo)的質(zhì)量，促進(jìn)少先隊(duì)員的健康快樂(lè)成長(zhǎng)。中隊(duì)輔導(dǎo)員缺乏心理輔導(dǎo)的能力，不能調(diào)動(dòng)隊(duì)員的積極性和主動(dòng)性，會(huì)使得工作效果不佳。
1、建立健全機(jī)制。
要加強(qiáng)少先隊(duì)工作的宣傳力度，讓學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要在思想上重視少先隊(duì)的工作，將少先隊(duì)工作和學(xué)校教育融為一體，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。學(xué)校要建立健全少先隊(duì)管理機(jī)制，把少先隊(duì)的工作納入到學(xué)校管理體系中，這樣就能夠使少先隊(duì)建設(shè)融入到學(xué)校的整體規(guī)劃中。比如學(xué)校可以建立少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作業(yè)績(jī)考核制度，定期的對(duì)輔導(dǎo)員的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，建立完善的評(píng)比表彰機(jī)制，業(yè)績(jī)還要納入到教師的評(píng)價(jià)體系中，這樣就可以為少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍，能夠激發(fā)中隊(duì)輔導(dǎo)員的工作熱情。
2、提高中隊(duì)輔導(dǎo)員的專業(yè)素質(zhì)。
中隊(duì)輔導(dǎo)員肩負(fù)著少先隊(duì)基層工作，不但要有專業(yè)化的理論知識(shí)，還要有較強(qiáng)的組織活動(dòng)能力。另外，中隊(duì)輔導(dǎo)員還要有一些專業(yè)特長(zhǎng)，這樣在組織活動(dòng)的時(shí)候就能得心應(yīng)手，這就需要學(xué)校要定期的對(duì)中隊(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，要不斷地更新他們的知識(shí)體系，只有中隊(duì)輔導(dǎo)員擁有廣博的學(xué)識(shí)，才能為少先隊(duì)員提供更好的教育和服務(wù)。比如學(xué)校要外派輔導(dǎo)員參加一些交流活動(dòng)，這樣他們就能向優(yōu)秀中隊(duì)輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)，不斷地完善自身的能力；學(xué)校還要拓寬中隊(duì)輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)的渠道，訂閱《少先隊(duì)活動(dòng)》雜質(zhì)等，讓中隊(duì)輔導(dǎo)員自己學(xué)習(xí)，還可以構(gòu)建少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作平臺(tái)，讓他們可以和更多更優(yōu)秀的輔導(dǎo)員暢通的交流經(jīng)驗(yàn)。
3、養(yǎng)成健康的工作心態(tài)。
學(xué)校要為中隊(duì)輔導(dǎo)員打造輕松愉悅的工作環(huán)境，讓輔導(dǎo)員可以感受到學(xué)校的關(guān)懷，這樣他們?cè)诰裆系玫搅藰O大的安慰，就會(huì)更加的專注于輔導(dǎo)員的工作。比如可以定期的為輔導(dǎo)員組織娛樂(lè)活動(dòng)，或者對(duì)他們進(jìn)行心理輔導(dǎo)，這樣他們就會(huì)形成健康的心態(tài)，中隊(duì)輔導(dǎo)員對(duì)少先隊(duì)員有著直接的影響，所以關(guān)注中隊(duì)輔導(dǎo)員的心態(tài)是非常必要的。
總而言之，一支高素質(zhì)的少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)不是一朝一夕就能完成的，需要學(xué)校和輔導(dǎo)員的共同努力，學(xué)校要建立健全少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作機(jī)制，把中隊(duì)輔導(dǎo)員的考核納入到學(xué)科評(píng)價(jià)體系中去，還要為少先隊(duì)輔導(dǎo)員創(chuàng)造提升自我的空間，作為少先隊(duì)輔導(dǎo)員就要不斷地熟悉少先隊(duì)工作的流程，不斷地充電學(xué)習(xí)，使得中隊(duì)輔導(dǎo)員管理更加的科學(xué)，讓少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)可以有長(zhǎng)效的機(jī)制，這樣才能夠使少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍更加的專業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校的少先隊(duì)工作取得良好的成效。
參考文獻(xiàn)。
[2]楊廣祥.當(dāng)前輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)——基于江蘇省揚(yáng)州市179名少先隊(duì)輔導(dǎo)員的調(diào)查[j].少年兒童研究，2016（12）：4-8.
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二
近年來(lái)，我局牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的理念，堅(jiān)持實(shí)施“科技興縣”、“人才興縣”戰(zhàn)略，使我縣擁有了一大批有知識(shí)、有實(shí)力、有作為的科技人才，為_(kāi)___的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的智力支撐。
一、我縣科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得的主要成績(jī)。
我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把科技人才隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，打破傳統(tǒng)人才觀念，重視人才價(jià)值，創(chuàng)新人才機(jī)制，進(jìn)一步完善人才政策、壯大人才實(shí)力、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)，使我縣科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績(jī)。
(一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。一是強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，積極開(kāi)展任職和初任職培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)政府黨組批準(zhǔn)任命的股級(jí)以上干部及新錄用的公務(wù)員、新安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、招聘的各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生，根據(jù)不同單位、不同職務(wù)、不同需要，分別進(jìn)行為期不等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們的綜合協(xié)調(diào)、拒腐防變和辦事能力?！笆濉逼陂g累計(jì)培訓(xùn)縣處級(jí)、科級(jí)和股級(jí)干部528人次，培訓(xùn)新錄用公務(wù)員67人次;定期開(kāi)展更新知識(shí)培訓(xùn)，以縣電大為基地，根據(jù)實(shí)際工作需要，每年都對(duì)全縣公務(wù)員進(jìn)行新知識(shí)、新理論的培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)100?！笆濉逼陂g累計(jì)開(kāi)展計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、電子政務(wù)、依法行政、《公務(wù)員法》等8個(gè)項(xiàng)目5598人次;指導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)自行開(kāi)展靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)各單位公務(wù)員的意愿和工作特點(diǎn)，采取實(shí)地參觀、接受教育、考察學(xué)習(xí)等方式，使全縣廣大公務(wù)員不僅提高了學(xué)習(xí)興趣，學(xué)到了知識(shí)，而且進(jìn)一步推進(jìn)了縣直單位創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)進(jìn)程?！笆濉逼陂g，全縣累計(jì)開(kāi)展專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)3498人次。二是開(kāi)展正規(guī)化學(xué)歷教育，按照省、市統(tǒng)一安排，履行單位申報(bào)、組織人事部門(mén)審核推薦的程序，有重點(diǎn)、有步驟的組織有素質(zhì)、有潛力、有一定文化基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)公務(wù)員到高等院校接受正規(guī)、脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)深造。十五期間，我縣組織了3名?？茖W(xué)歷的在崗人員到河北科技師范學(xué)院脫職進(jìn)修法律本科學(xué)歷，1名本科學(xué)歷人員到燕山大學(xué)參加計(jì)算機(jī)專業(yè)研究生班進(jìn)修。三是嚴(yán)把選人用人關(guān)口。選人用人實(shí)行“公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用”的方法，通過(guò)公開(kāi)報(bào)名、層層把關(guān)，嚴(yán)格篩選，公開(kāi)選拔，為我縣營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會(huì)環(huán)境。近幾年來(lái)，我局先后為財(cái)政、縣委縣政府“兩辦”、縣紀(jì)檢會(huì)、街道辦、縣公安局、縣畜牧局等部門(mén)招聘了190名工作人員;依據(jù)《干部選拔任用條例》，規(guī)范選拔程序，堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格任命政府管理的單位股級(jí)干部。目前，全縣568名股級(jí)干部全部是群眾威信高、工作能力強(qiáng)的骨干力量。正是經(jīng)過(guò)我們一手抓選人用人渠道，一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我縣廣大公務(wù)員素質(zhì)得到了不斷提高，成為一支的群眾信賴、為民辦事的黨政人才隊(duì)伍。截止到目前，我縣共有1304名黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員，其中研究生以上學(xué)歷11人，大學(xué)本科學(xué)歷562人，大專學(xué)歷554人，中專及高中以下學(xué)歷177人。
我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把科技人才隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，打破傳統(tǒng)人才觀念，重視人才價(jià)值，創(chuàng)新人才機(jī)制，進(jìn)一步完善人才政策、壯大人才實(shí)力、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)，使我縣科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績(jī)。
(一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。一是強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，積極開(kāi)展任職和初任職培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)政府黨組批準(zhǔn)任命的股級(jí)以上干部及新錄用的公務(wù)員、新安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、招聘的各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生，根據(jù)不同單位、不同職務(wù)、不同需要，分別進(jìn)行為期不等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們的綜合協(xié)調(diào)、拒腐防變和辦事能力?！笆濉逼陂g累計(jì)培訓(xùn)縣處級(jí)、科級(jí)和股級(jí)干部528人次，培訓(xùn)新錄用公務(wù)員67人次;定期開(kāi)展更新知識(shí)培訓(xùn)，以縣電大為基地，根據(jù)實(shí)際工作需要，每年都對(duì)全縣公務(wù)員進(jìn)行新知識(shí)、新理論的培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)100。“十五”期間累計(jì)開(kāi)展計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、電子政務(wù)、依法行政、《公務(wù)員法》等8個(gè)項(xiàng)目5598人次;指導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)自行開(kāi)展靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)各單位公務(wù)員的意愿和工作特點(diǎn)，采取實(shí)地參觀、接受教育、考察學(xué)習(xí)等方式，使全縣廣大公務(wù)員不僅提高了學(xué)習(xí)興趣，學(xué)到了知識(shí)，而且進(jìn)一步推進(jìn)了縣直單位創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)進(jìn)程?！笆濉逼陂g，全縣累計(jì)開(kāi)展專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)3498人次。二是開(kāi)展正規(guī)化學(xué)歷教育，按照省、市統(tǒng)一安排，履行單位申報(bào)、組織人事部門(mén)審核推薦的程序，有重點(diǎn)、有步驟的組織有素質(zhì)、有潛力、有一定文化基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)公務(wù)員到高等院校接受正規(guī)、脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)深造。十五期間，我縣組織了3名專科學(xué)歷的在崗人員到河北科技師范學(xué)院脫職進(jìn)修法律本科學(xué)歷，1名本科學(xué)歷人員到燕山大學(xué)參加計(jì)算機(jī)專業(yè)研究生班進(jìn)修。三是嚴(yán)把選人用人關(guān)口。選人用人實(shí)行“公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用”的方法，通過(guò)公開(kāi)報(bào)名、層層把關(guān)，嚴(yán)格篩選，公開(kāi)選拔，為我縣營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會(huì)環(huán)境。近幾年來(lái)，我局先后為財(cái)政、縣委縣政府“兩辦”、縣紀(jì)檢會(huì)、街道辦、縣公安局、縣畜牧局等部門(mén)招聘了190名工作人員;依據(jù)《干部選拔任用條例》，規(guī)范選拔程序，堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格任命政府管理的單位股級(jí)干部。目前，全縣568名股級(jí)干部全部是群眾威信高、工作能力強(qiáng)的骨干力量。正是經(jīng)過(guò)我們一手抓選人用人渠道，一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我縣廣大公務(wù)員素質(zhì)得到了不斷提高，成為一支的群眾信賴、為民辦事的黨政人才隊(duì)伍。截止到目前，我縣共有1304名黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員，其中研究生以上學(xué)歷11人，大學(xué)本科學(xué)歷562人，大專學(xué)歷554人，中專及高中以下學(xué)歷177人。
(二)職稱評(píng)聘的激勵(lì)約束作用成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的助推器。專業(yè)技術(shù)人才是科技人才隊(duì)伍中的重要組成部分，是事業(yè)單位的中堅(jiān)力量，在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。為此，我們嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)作，做好職稱改革工作。一是嚴(yán)格推薦申報(bào)。細(xì)化、量化申報(bào)評(píng)審條件，實(shí)行申報(bào)單位、主管部門(mén)、縣職改辦逐級(jí)審報(bào)制度，盡可能的把那些工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)骨干推薦為高一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。二是嚴(yán)格聘任管理。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，堅(jiān)持按需設(shè)崗、按崗聘任，優(yōu)勝劣汰的職稱改革原則，實(shí)行聘任政策、數(shù)額、結(jié)果三公開(kāi)，真正把優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員選拔上來(lái)。對(duì)受聘人員實(shí)行聘任合同管理，明確具體崗位職責(zé)、權(quán)限，同時(shí)采取年度考核和任期考核等措施，并把考核結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘、解聘、晉升的重要依據(jù)，督促專業(yè)技術(shù)人才在崗位上能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。為穩(wěn)定基層人才隊(duì)伍，對(duì)聘任中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，要求必須有基層工作經(jīng)歷，進(jìn)一步保證了專業(yè)技術(shù)人員有良好的實(shí)踐工作能力。三是嚴(yán)格開(kāi)展繼續(xù)教育。將繼續(xù)教育作為加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)和知識(shí)更新的一個(gè)重要手段來(lái)抓。定期組織專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)《二十一世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展述略》等新政策、新理論，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門(mén)圍繞本行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并嚴(yán)格落實(shí)繼續(xù)教育證書(shū)驗(yàn)證制度，使每名初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在80學(xué)時(shí)以上，每名中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在96學(xué)時(shí)以上。截止到目前，我縣共有專業(yè)技術(shù)人員6845人，其中：按級(jí)別分正高職5人，副高職344人，中職3362人，初職3134人;按專業(yè)分，農(nóng)、林、水、畜牧技術(shù)類(lèi)196人，衛(wèi)生技術(shù)類(lèi)1003人，工程技術(shù)類(lèi)450人，教育教學(xué)類(lèi)4817人，其它類(lèi)379人;按學(xué)歷分，研究生以上1人，大學(xué)本科2282人，大學(xué)專科3379人，中專及高中以下1183人。通過(guò)充分發(fā)揮職稱評(píng)聘的激勵(lì)約束作用，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了全縣廣大專業(yè)技術(shù)人才的工作積極性，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)積極開(kāi)發(fā)科技成果，應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，有力的幫助了農(nóng)民增收、企業(yè)增產(chǎn)增效，推動(dòng)了___的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！笆濉逼陂g，共研究開(kāi)發(fā)了《___》、《____》等___項(xiàng)科技成果，獲得了___省創(chuàng)業(yè)三等獎(jiǎng)和___市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)等諸多獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)企業(yè)科技人才服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。堅(jiān)持人才跟著項(xiàng)目走，人才為項(xiàng)目服務(wù)的原則，實(shí)行“引、聘、培”三措并舉，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才保證。一是積極引進(jìn)急需人才。為解決重點(diǎn)單位重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)人才的需求，每年都由一名局班子成員帶隊(duì)，組織___等企業(yè)勞資人員深入到__、___等地的各大中專院校開(kāi)展招聘活動(dòng)。同時(shí)積極參加臨近省、市組織的人才交流會(huì)，擴(kuò)大人才引進(jìn)范圍。近三年來(lái)，經(jīng)我局引進(jìn)的各類(lèi)專業(yè)技術(shù)人才每年都在100人以上，高層次、高學(xué)歷人員都在10人以上，有效的緩解了企業(yè)人才緊缺的矛盾;二是大力推行聘才興業(yè)。借助毗鄰北京、天津等大中城市的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)短期借調(diào)、業(yè)務(wù)服務(wù)等方式聘用一批具有醫(yī)療衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、政治等專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀人才來(lái)__奉獻(xiàn)聰明才智，促進(jìn)___經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截止到目前，累計(jì)為科學(xué)實(shí)驗(yàn)站等單位引進(jìn)的近十余名假日博士，為我縣帶來(lái)了多項(xiàng)技術(shù)成果，有效的推動(dòng)了__的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是注重人才的培養(yǎng)。結(jié)合各單位需求，制訂人才培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行院企聯(lián)姻，每年都陸續(xù)選送一批應(yīng)屆高中畢業(yè)生到天津農(nóng)學(xué)院、湖北水利水電學(xué)院等大專院校進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，以解企業(yè)燃眉之急。我局在20__年為_(kāi)__集培養(yǎng)的105名冶金專業(yè)大學(xué)生已開(kāi)始為_(kāi)_的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供技術(shù)力量。四是跟蹤管理搞服務(wù)。一方面，加強(qiáng)人事代理工作，增加代理項(xiàng)目，簡(jiǎn)化代理手續(xù)，將單一的人事檔案代理發(fā)展到轉(zhuǎn)正定級(jí)、考評(píng)職稱、調(diào)整檔案工資、戶糧關(guān)系接收等全方位代理，解除了他們的后顧之憂，為他們?nèi)硇牡母珊霉ぷ鞔蛳铝嘶A(chǔ)。另一方面，我們從關(guān)心他們生活入手，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)以情留人。20__年以來(lái)，我們相繼舉辦了兩次“__之約”大型聯(lián)誼聯(lián)姻活動(dòng)，并指導(dǎo)__、___等集團(tuán)籌建了人才住宅樓，在一定程度上解決好引進(jìn)人才的婚姻和住房問(wèn)題，許多在__、___的工作的外地大學(xué)生紛紛表示將落戶__、根扎___干事業(yè)，努力為_(kāi)__的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。截目到目前，我縣企業(yè)人才累計(jì)達(dá)1932人，其中國(guó)有企業(yè)252人，非公有制企業(yè)1680人，全部在____等全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作發(fā)揮著不可替代的作用。
(四)鄉(xiāng)土拔尖人才成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭雁。一是完善優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才選拔辦法。采取個(gè)人申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、縣直單位聯(lián)合評(píng)審等方法，真正把我縣的“土專家”、“田秀才”、種養(yǎng)殖能手、農(nóng)民企業(yè)家等鄉(xiāng)土人才選拔了出來(lái)。近兩年，我們先后向省人事廳申報(bào)了_______等一批先進(jìn)拔尖人才，有效地鼓勵(lì)其發(fā)揮了致富帶頭人作用。二是著力提高鄉(xiāng)土人才技能水平。今年我們將會(huì)同縣委組織部、縣農(nóng)辦、縣科協(xié)等單位，邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)9名專家教授來(lái)我縣開(kāi)展食用菌及設(shè)施果菜栽培、奶牛奶羊飼養(yǎng)管理和疾病防治、淡水魚(yú)養(yǎng)殖等實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高全縣種養(yǎng)大戶的科學(xué)種植、養(yǎng)殖水平。三是引導(dǎo)涉農(nóng)專業(yè)的大中專畢業(yè)生發(fā)揮專長(zhǎng)，面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線擇業(yè)。今年我們出臺(tái)了《鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的意見(jiàn)》，對(duì)他們農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等方面制訂了優(yōu)惠政策，即幫助他們實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，又彌補(bǔ)了農(nóng)村實(shí)用人才不足的缺陷。截止到目前，我縣共有農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才65人，其中種植類(lèi)8人，養(yǎng)殖類(lèi)19人，加工類(lèi)38人。
雖然我局在科技人才隊(duì)伍建設(shè)方面做了一些工作，也取得了一些成績(jī)，但我們也感覺(jué)到離領(lǐng)導(dǎo)的要求和社會(huì)各界的希望還有很大的差距，與我縣的發(fā)展形勢(shì)都有不相適應(yīng)的地方，還存在著一些不足，一是企業(yè)人才總量明顯不足，各類(lèi)企業(yè)人才只占人才總量的19，特別是高層次人才的力度還不夠;二是本地人才外流現(xiàn)象急需遏制，相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)，我縣引才沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，本縣籍的人才，受外地良好條件和用人條件的吸引，不愿回鄉(xiāng)就業(yè)。1999年到至今，本地人才外流320人，引進(jìn)人才流失41人;三是鄉(xiāng)土人才開(kāi)發(fā)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，不僅數(shù)量上不能滿足需求，而且主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不足;四是涉農(nóng)類(lèi)專業(yè)技術(shù)人員較少，只占專業(yè)技術(shù)人員總量的2.9，與全縣416個(gè)行政村相比，只能兩個(gè)行政村共用一個(gè)涉農(nóng)類(lèi)專業(yè)技術(shù)人員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣農(nóng)業(yè)建設(shè)一線的需要;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍年齡老化，目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員平均年齡43歲，不完全不利于工作開(kāi)展等，都需要我們今后認(rèn)真加以解決。
二、改善我縣人才隊(duì)伍發(fā)展的對(duì)策及與措施。
(一)制訂科技人才發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與專項(xiàng)基金。根據(jù)___經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況和科技人才的需求狀況，分別確定人才發(fā)展的短、中、長(zhǎng)期目標(biāo)，制訂十年遠(yuǎn)景規(guī)劃。出臺(tái)具體的政策措施，通過(guò)政府拔款、用人單位自籌等渠道，建立專門(mén)的人才發(fā)展專項(xiàng)基金，用于人才培訓(xùn)、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、攻讀深造補(bǔ)貼、支持貧困大學(xué)生等，為人才成長(zhǎng)、發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境。
(二)加強(qiáng)各類(lèi)人才培養(yǎng)。一方面要“走出去”，用人單位與高等院校取得聯(lián)系，建立人才培養(yǎng)協(xié)作關(guān)系，選送一批初、中級(jí)人才去學(xué)習(xí)深造，培養(yǎng)___急需的學(xué)科技術(shù)帶頭人;近期應(yīng)著重培養(yǎng)冶金、機(jī)電、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品深加工方面的急需人才。同時(shí)還要組織企業(yè)家赴高校、科研機(jī)構(gòu)各知名公司考察，開(kāi)闊視野，更新觀念;另一方面要“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，繼續(xù)聘請(qǐng)兩院院士、省內(nèi)外專家教授來(lái)講座授課，為_(kāi)__服務(wù)，聘請(qǐng)博士、碩士開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，提高我縣現(xiàn)有人才整體素質(zhì)和技術(shù)水平。
(三)著力在引進(jìn)人才上做文章。在積極組織用人單位外出參加人才交流會(huì)，引進(jìn)急需人才的同時(shí)，制定并實(shí)施行之有效地吸引人才的的政策措施，在編制、工資、職稱等方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，在住房、配偶等方面給予妥善解決，特別是農(nóng)、林、水、畜牧等涉農(nóng)專業(yè)的雙學(xué)位本科生、研究生、博士生，只要回___就業(yè)，盡最大能力滿足他們的要求，切實(shí)增強(qiáng)___對(duì)各類(lèi)高層次人才的吸引力。通過(guò)“假日博士”、“雙休日研究生”等靈活方式柔性引進(jìn)一批“候鳥(niǎo)型”人才，為_(kāi)__的經(jīng)濟(jì)開(kāi)新路，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。做好高中級(jí)資格推薦申報(bào)和初級(jí)資格評(píng)審認(rèn)定工作，堅(jiān)持重業(yè)績(jī)，看成果的原則，通過(guò)考試與評(píng)審相結(jié)合的方式，不唯學(xué)歷資歷，綜合審查其工作經(jīng)歷、工作能力、業(yè)績(jī)成果材料，確實(shí)把工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)骨干選拔出來(lái)，樹(shù)立一批專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物。
(五)強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。根據(jù)省市安排部署，重點(diǎn)抓好專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力培訓(xùn)考核工作，采取培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式，在前三年將全縣專業(yè)技術(shù)人員輪培一遍，使他們不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，活躍創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新能力，進(jìn)一步推動(dòng)工作創(chuàng)新業(yè)績(jī)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更大的價(jià)值。
(六)大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土人才。制定有關(guān)鄉(xiāng)土人才興辦科技實(shí)體和開(kāi)發(fā)技術(shù)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，多方面促進(jìn)鄉(xiāng)土人才脫穎而出。同時(shí)，建立鄉(xiāng)土人才信息庫(kù)，組建面向市場(chǎng)、靈敏度高的信息網(wǎng)絡(luò)，幫助和引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才接軌市場(chǎng)，提高市場(chǎng)反應(yīng)能力。
(七)充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍。合理安排公務(wù)員流動(dòng)，鼓勵(lì)縣直單位35周歲以下公務(wù)員到基層工作。扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄工作，按照省市統(tǒng)一部署，從應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生和事業(yè)單位工作人員中公開(kāi)選拔一批有能力、有素質(zhì)的人員補(bǔ)充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍中去，緩解人員年齡老化問(wèn)題，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的生機(jī)和活力。
(八)加強(qiáng)人才的后續(xù)管理。每半年召開(kāi)一次人才座談會(huì)，選出優(yōu)秀人才代表出席會(huì)議，面對(duì)面傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和建議，及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和完善。配合組織部門(mén)做好人才組織發(fā)展工作，特別是對(duì)人才較為集中且人數(shù)較多的的大型私營(yíng)企業(yè)建立人才黨支部，最大限度的激發(fā)和調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的積極性和創(chuàng)造性。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三
專業(yè)社會(huì)工作發(fā)源于西方國(guó)家，至今有一百多年的歷史。它是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的結(jié)果，是預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要制度。當(dāng)前，我省已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在發(fā)生復(fù)雜而深刻的變動(dòng)，迫切需要在構(gòu)建和諧湖北的歷史進(jìn)程中，把加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)置于更加突出的位置。
我省社會(huì)工作主要分布于社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、殘障康復(fù)和群眾工作等領(lǐng)域。隨著改革開(kāi)放的不斷深化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變的進(jìn)程不斷加快，社會(huì)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要，社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)具有一定的基礎(chǔ)，面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。
社會(huì)工作的領(lǐng)域范圍。社會(huì)工作的服務(wù)領(lǐng)域逐漸形成了覆蓋民政、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公安、司法、勞動(dòng)與社會(huì)保障、工青婦、計(jì)劃生育等的社會(huì)工作體系。社會(huì)工作的服務(wù)范圍，包括進(jìn)行困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治等。
社會(huì)工作隊(duì)伍的規(guī)模。目前，我省從事社會(huì)工作的事業(yè)單位、民間組織和其他機(jī)構(gòu)共有4.1萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員約27.13萬(wàn)名，占就業(yè)總?cè)藬?shù)的'0.76%。從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下、36～50歲、51歲以上的社會(huì)工作人員分別占總?cè)藬?shù)的32.5%、52.8%和14.7%。從性別結(jié)構(gòu)看，男女比例接近 42∶58。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，具有大專以上文化程度的約占44.1%。從職稱結(jié)構(gòu)看，現(xiàn)有社會(huì)工作人員擁有的專業(yè)技術(shù)職稱，主要為政工師、心理咨詢師、醫(yī)師、教師等，社會(huì)工作師的評(píng)定工作正在啟動(dòng)。
加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，拓寬延伸社會(huì)工作的服務(wù)領(lǐng)域，為社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。隨著社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)銜接配套的社會(huì)保障體系的逐步建立，社會(huì)工作的服務(wù)領(lǐng)域不斷得到拓寬和延伸，為社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和鍛煉了一批務(wù)實(shí)的社會(huì)工作隊(duì)伍。xx市社會(huì)福利院、xx市精神病院等機(jī)構(gòu)紛紛引進(jìn)社會(huì)工作人才，鼓勵(lì)實(shí)際從業(yè)人員學(xué)習(xí)社會(huì)工作專業(yè)，運(yùn)用社會(huì)工作個(gè)案、小組和社區(qū)等專業(yè)方法，開(kāi)展社會(huì)工作服務(wù)，并設(shè)立了社會(huì)工作專業(yè)崗位。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，切實(shí)打牢社會(huì)工作的基礎(chǔ)平臺(tái)，為社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)揮作用搭建舞臺(tái)。我省1999年8月開(kāi)始全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，改革創(chuàng)新基層社會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步構(gòu)建起基層社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)和社會(huì)工作“三位一體”的平臺(tái)，有力地促進(jìn)了社會(huì)工作開(kāi)展和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。首先，社區(qū)建設(shè)逐步完善，提升了承載社會(huì)工作的功能。截止2015年12月，全省已建立新型社區(qū)3465個(gè)，社區(qū)專職工作人員1。71萬(wàn)人，他們大部分屬于實(shí)際社會(huì)工作者。其次，以社區(qū)服務(wù)為龍頭，社區(qū)建設(shè)和社會(huì)工作的內(nèi)容不斷豐富，社區(qū)管理和組織功能明顯提升。社區(qū)承擔(dān)了大量的社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)，包括勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、退休人員社會(huì)化管理、流動(dòng)人口管理以及社區(qū)安全等公共服務(wù)，吸納了大量的社會(huì)工作者就業(yè)，開(kāi)展了社區(qū)矯正、殘障康復(fù)、婦女家庭、兒童和青少年服務(wù)、老年人服務(wù)等專業(yè)性較強(qiáng)的社會(huì)工作，形成了政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目化招標(biāo)和社區(qū)無(wú)償、低償服務(wù)以及市場(chǎng)化有償服務(wù)相結(jié)合的多種社會(huì)工作運(yùn)作方式。
發(fā)展民辦公益社會(huì)組織，豐富創(chuàng)新社會(huì)工作的活動(dòng)方式，為社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造條件。在社會(huì)保障、社區(qū)建設(shè)等現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，積極培育各類(lèi)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)崗位和機(jī)構(gòu)，利用各種民間社會(huì)資源推進(jìn)社會(huì)工作向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。截至2015年底，湖北省民辦社會(huì)服務(wù)組織總數(shù)已經(jīng)達(dá)到26805個(gè)。其中：社會(huì)團(tuán)體2370個(gè)、民辦非企業(yè)單位6120個(gè)、基金會(huì)15個(gè)、社區(qū)民間組織18300個(gè)，占全省民間組織總數(shù)的73%，從業(yè)人員61600多名。這些機(jī)構(gòu)和組織為社會(huì)工作人才應(yīng)用專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐專業(yè)理念，提供了廣闊舞臺(tái)和就業(yè)崗位，成為推動(dòng)社會(huì)工作發(fā)展的重要力量和社會(huì)工作人才隊(duì)伍施展才能的重要載體。
（一）社會(huì)工作發(fā)展趨勢(shì)
在工作目標(biāo)上，由單一型向復(fù)合型發(fā)展。傳統(tǒng)的社會(huì)救助、社會(huì)福利、婦女兒童工作、老齡等工作，目標(biāo)和手段比較單一，側(cè)重于對(duì)困難弱勢(shì)群體外在、物質(zhì)的幫助，只能解決表面性、臨時(shí)性問(wèn)題，而受助對(duì)象自助、自決、自立意識(shí)并未得到喚醒，受助對(duì)象深層次功能和信心并未得到恢復(fù)，導(dǎo)致幫扶對(duì)象很難從根本上走出困境。社會(huì)工作“助人自助”、“平等”、“接納”、“自決”等理念的推廣，將使現(xiàn)有工作領(lǐng)域在指導(dǎo)思想和目標(biāo)上得到升華和拓展，既注重外部問(wèn)題的解決，也注重內(nèi)部信心的樹(shù)立；既注重物質(zhì)幫助，也注重精神、心理方面的幫助，從而使相關(guān)工作具備復(fù)合性功能，能夠產(chǎn)生更加全面的社會(huì)效益。
在工作方法上，由經(jīng)驗(yàn)型向?qū)I(yè)化發(fā)展?，F(xiàn)有大多數(shù)社會(huì)工作崗位沿襲傳統(tǒng)工作方法，積累了一些作群眾工作的經(jīng)驗(yàn)，但在利益格局調(diào)整和價(jià)值觀念發(fā)生深刻變化的形勢(shì)面前，這些方法顯得蒼白無(wú)力。社會(huì)工作方法體系以親和、平等、接納為核心，將個(gè)案、小組、社區(qū)三種工作方法相結(jié)合，輔之以心理介入等專業(yè)手段，具有親和力強(qiáng)、效率高、對(duì)象受益明顯等特點(diǎn)。這些專業(yè)方法經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)后逐步形成體系，將在我國(guó)社會(huì)工作中逐步引進(jìn)和推廣，社會(huì)工作職業(yè)的專業(yè)性將不斷增強(qiáng)。
在工作定位上，由從屬性向職業(yè)化發(fā)展。目前社會(huì)工作分散在各個(gè)工作系統(tǒng)和領(lǐng)域，尚未形成一個(gè)專門(mén)、統(tǒng)一的職業(yè)。相對(duì)于民政、司法、衛(wèi)生、教育等單位的主體工作而言，社會(huì)工作還處于從屬地位，缺乏明確的目標(biāo)和統(tǒng)一的規(guī)范，大多工作都屬于各單位的“自選動(dòng)作”而不是“規(guī)定動(dòng)作”。隨著社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的深入、相關(guān)制度逐步完善，社會(huì)工作從分散走向統(tǒng)一，職業(yè)內(nèi)涵和外延逐步明確，職業(yè)理念和方法逐步統(tǒng)一，職業(yè)目標(biāo)和作用逐步清晰。社會(huì)工作將成為一個(gè)有統(tǒng)一規(guī)范、用專門(mén)方法、由專門(mén)隊(duì)伍從事的專門(mén)職業(yè)。具有中國(guó)特色的社會(huì)工作人才隊(duì)伍將在職業(yè)化過(guò)程中成長(zhǎng)壯大。
（二）重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)工作定位及人才需求趨勢(shì)
據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，我省到“十一五”末社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)工作人才需求數(shù)達(dá)到26萬(wàn)人，其中初級(jí)人才9萬(wàn)人，中級(jí)人才12萬(wàn)人，高級(jí)人才5萬(wàn)人。到2020年總需求數(shù)達(dá)到33萬(wàn)人，其中初級(jí)人才10萬(wàn)人，中級(jí)人才15萬(wàn)人，高級(jí)人才8萬(wàn)人。其中，重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)工作定位和人才需求預(yù)測(cè)如下：
1、福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作及人才需求預(yù)測(cè)
福利機(jī)構(gòu)是社會(huì)工作需求和社會(huì)工作人才相對(duì)集中的領(lǐng)域。從廣義上看，我國(guó)福利機(jī)構(gòu)包含老年福利院、兒童福利院、殘疾人福利院、精神病人福利院、流浪人員救助站、部分殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)，為老年人、孤兒、流浪人員、殘疾人等特定群體提供養(yǎng)、護(hù)、教、康復(fù)等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作要通過(guò)與服務(wù)對(duì)象及其親屬聯(lián)絡(luò)與溝通、日常生活能力的訓(xùn)練與輔導(dǎo)、文化娛樂(lè)服務(wù)、心理咨詢與輔導(dǎo)、健身輔導(dǎo)與服務(wù)、社會(huì)交往能力的訓(xùn)練與輔導(dǎo)等手段，幫助老年人樹(shù)立正確的疾病觀、生命觀和身體觀，幫助所有福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)對(duì)象克服社會(huì)隔離感、社會(huì)交往障礙和社會(huì)認(rèn)同危機(jī)，克服自卑、被遺棄感及社會(huì)適應(yīng)障礙等。
基于福利機(jī)構(gòu)已有的綜合性功能和示范效應(yīng)，福利機(jī)構(gòu)應(yīng)按照供養(yǎng)對(duì)象1%的比例配備社會(huì)工作人員。隨著人口老齡化加劇和福利需求多元化，湖北省社會(huì)福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作人員需求數(shù)量將逐年遞增，在2020年達(dá)到13萬(wàn)人左右，其中中高級(jí)社會(huì)工作人才將達(dá)到8萬(wàn)人左右。
2、突發(fā)公共事件社會(huì)工作及人才需求預(yù)測(cè)
突發(fā)公共事件發(fā)生后，社會(huì)工作人員應(yīng)在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參與整體應(yīng)急處置，制定工作方案，預(yù)防和減輕受公共事件影響人群的物質(zhì)和精神損害，幫助受影響人群正常開(kāi)展工作和恢復(fù)正常生活。從自然災(zāi)害領(lǐng)域看，湖北省自然災(zāi)害頻率高，災(zāi)害損失大，受災(zāi)人口多，屬我國(guó)多災(zāi)、重災(zāi)地區(qū)之一。社會(huì)工作介入到救災(zāi)領(lǐng)域是當(dāng)前一項(xiàng)非常必要的任務(wù)，以便在災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后為災(zāi)民或潛在災(zāi)民提供一系列服務(wù)和幫助。突發(fā)公共事件社會(huì)工作人員專業(yè)性強(qiáng)、責(zé)任重大，應(yīng)提前培訓(xùn)和儲(chǔ)備。應(yīng)根據(jù)總?cè)丝诘娜f(wàn)分之三配備應(yīng)急社會(huì)工作人員，區(qū)分公共事件類(lèi)別有針對(duì)性地加大培養(yǎng)力度，并進(jìn)入相關(guān)應(yīng)急管理部門(mén)工作，以便處置突發(fā)事件時(shí)集中調(diào)配使用。根據(jù)湖北省人口狀況，需各類(lèi)突發(fā)公共事件社會(huì)工作人員2萬(wàn)人左右。
3、社區(qū)社會(huì)工作及人才需求預(yù)測(cè)
城鄉(xiāng)社區(qū)是我國(guó)社會(huì)管理體制中的重要平臺(tái)，社區(qū)管理組織集黨的基層組織、村居民自治組織、基層行政管理組織、社會(huì)服務(wù)組織四種身份為一體，功能多，任務(wù)重，是社會(huì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。社區(qū)層面社會(huì)工作領(lǐng)域分為兩個(gè)方面：一是社會(huì)行政方面的工作，主要是社區(qū)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)社會(huì)政策的落實(shí)、社會(huì)福利資源的籌集分配、社會(huì)工作信息的收集整理等；二是社會(huì)工作實(shí)務(wù)領(lǐng)域，主要包括社區(qū)服務(wù)中面向特殊群體的社會(huì)福利服務(wù)，有社區(qū)老年服務(wù)，社區(qū)未成年人服務(wù)，社區(qū)殘疾人服務(wù)，社區(qū)特困家庭服務(wù)，社區(qū)優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)以及社區(qū)矯正、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)勞動(dòng)保障等工作。
我省共有277個(gè)街道、943個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3145個(gè)社區(qū)、29534個(gè)農(nóng)村村委會(huì)、531個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、2720個(gè)社區(qū)服務(wù)站，按一個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）配備一名專業(yè)社工，一個(gè)社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）至少配備一名專業(yè)社工，一個(gè)社區(qū)服務(wù)中心至少配備3名專業(yè)社工的標(biāo)準(zhǔn)，湖北省共需配備5萬(wàn)名左右社區(qū)專業(yè)社工。
（一）大力開(kāi)發(fā)、科學(xué)設(shè)置社會(huì)工作崗位
社會(huì)工作崗位的設(shè)置必須以預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，通過(guò)資源整合、優(yōu)化配置等方式和途徑，實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作崗位社會(huì)效益的最大化。設(shè)置社會(huì)工作崗位必須著眼于維護(hù)人的基本權(quán)利，幫助老年人、殘疾人、城鄉(xiāng)困難群體、婦女兒童等享有國(guó)家法律賦予的基本權(quán)利，幫助他們走出困境。要著眼于恢復(fù)人的社會(huì)功能，幫助精神心理疾患人群、司法矯正對(duì)象、問(wèn)題青少年完善人格，恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。要著眼于基層，緩解城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落社會(huì)管理的壓力，彌補(bǔ)基層社會(huì)公共服務(wù)的不足。當(dāng)前，應(yīng)盡快在城鄉(xiāng)社區(qū)、老年人福利院、兒童福利院、精神病人福利院、聾兒康復(fù)中心、救助管理站、收養(yǎng)中心、榮軍軍休機(jī)構(gòu)、減災(zāi)備災(zāi)中心、司法矯正機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院以及工會(huì)、婦女兒童機(jī)構(gòu)中明確和增設(shè)一批社會(huì)工作崗位。
（二）完善社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)體系
要建立社會(huì)工作職業(yè)規(guī)范體系、登記注冊(cè)管理制度、職級(jí)職稱管理制度、行業(yè)自律評(píng)價(jià)制度為框架的社會(huì)工作者職業(yè)能力評(píng)價(jià)制度，著力推進(jìn)社會(huì)工作人才執(zhí)業(yè)資格國(guó)際間互通互認(rèn)。一是抓緊制定出臺(tái)社會(huì)工作者職業(yè)規(guī)范。從社會(huì)工作者的品行、專業(yè)行為、社會(huì)工作者與服務(wù)對(duì)象、社會(huì)工作者與所屬工作機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作者與社會(huì)等多個(gè)角度明確社會(huì)工作者的權(quán)利義務(wù)。二是建立社會(huì)工作者登記注冊(cè)制度。明確民政部門(mén)作為社會(huì)工作者職業(yè)資格的注冊(cè)管理機(jī)關(guān)，通過(guò)注冊(cè)把好社會(huì)工作者準(zhǔn)入關(guān)。三是完善社會(huì)工作者職稱職級(jí)管理。開(kāi)展社會(huì)工作師、助理社會(huì)工作師職稱評(píng)定和聘用指導(dǎo)工作。四是完善社會(huì)工作者行業(yè)自律制度。
（三）完善社會(huì)工作人才激勵(lì)和保障機(jī)制
堅(jiān)持用事業(yè)、感情和適當(dāng)?shù)拇隽羧?，建立合理的社?huì)工作職業(yè)薪酬制度，不斷改善社會(huì)工作人才的工資收入、福利待遇和工作條件，使社會(huì)工作成為受人尊重、有成就感的職業(yè)。加大對(duì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的投入。健全完善公共財(cái)政體系，建立中央政府和地方政府共同負(fù)責(zé)的投入體制。各級(jí)財(cái)政要安排一定數(shù)量的資金，用于支持社會(huì)工作機(jī)構(gòu)開(kāi)辦運(yùn)行和工作崗位的設(shè)置，購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作項(xiàng)目服務(wù)，改善社會(huì)工作人才的工作和生活條件。建立充滿活力的人才“進(jìn)出”機(jī)制。擴(kuò)大社會(huì)工作人才隊(duì)伍來(lái)源和培養(yǎng)渠道，吸納更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入社會(huì)工作人才隊(duì)伍。建立充滿活力的社會(huì)工作人才流動(dòng)、職業(yè)生涯發(fā)展機(jī)制，以需求為導(dǎo)向引導(dǎo)社會(huì)工作人才資源合理配置。切實(shí)加強(qiáng)政府公共管理和社會(huì)服務(wù)職能，打通社會(huì)工作人才進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的通道，積極選拔優(yōu)秀社會(huì)工作人才進(jìn)入社會(huì)管理和黨政領(lǐng)導(dǎo)工作崗位。
（四）積極培育發(fā)展社會(huì)公益組織
充分發(fā)揮社會(huì)公益組織在吸納人才、使用人才、自我服務(wù)、行業(yè)監(jiān)督等方面的積極作用。改善社會(huì)公益組織發(fā)展的外部環(huán)境，完善有關(guān)稅收、人事、就業(yè)、福利保障等方面的政策支撐體系。提高社會(huì)公益組織的公信力和創(chuàng)造力。建立陽(yáng)光財(cái)務(wù)制度和公眾問(wèn)責(zé)制度，幫助社會(huì)公益組織樹(shù)立良好的社會(huì)形象，提高社會(huì)公益組織的社會(huì)認(rèn)同度。引導(dǎo)社會(huì)公益組織不斷形成自我管理、自我約束、自我發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制，建立健全民主決策機(jī)構(gòu)，不斷克服行政化、官僚化傾向。
（五）加快社會(huì)工作的法制化進(jìn)程
要用法律法規(guī)的形式，確立社會(huì)工作者的職業(yè)地位，維護(hù)社會(huì)工作者的專業(yè)形象和職業(yè)尊嚴(yán)，保障社工的合法權(quán)益，降低社會(huì)工作者的職業(yè)成本及風(fēng)險(xiǎn)，明確社會(huì)工作者與政府、社會(huì)公益組織、受助對(duì)象等方面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。要抓緊起草制定社會(huì)工作者注冊(cè)辦法、社會(huì)工作職業(yè)規(guī)范、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃等基礎(chǔ)性、框架性政策文件，逐步形成有中國(guó)特色的社會(huì)工作和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)法規(guī)體系，為建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍提供制度性保障。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四
人才隊(duì)伍建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。我為大家整理了一些關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)你有用!關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇1按照省委組織部關(guān)于開(kāi)展高層次人才隊(duì)伍建設(shè)情況專題調(diào)研的要求，7月中旬至9月下旬，我們會(huì)同市直有關(guān)部門(mén)，圍繞**市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及障礙性因素等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)研主要采取聽(tīng)取情況和下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷兩種形式進(jìn)行。期間，重點(diǎn)調(diào)查了磐石市、高新區(qū)開(kāi)展高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的情況，走訪了北華大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所、中油**石化公司、中油吉化集團(tuán)公司、**化纖集團(tuán)公司、市中心醫(yī)院等十幾家企事業(yè)單位，開(kāi)展了工作座談，并分別由市人事局、中小企業(yè)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國(guó)資委下發(fā)了調(diào)查問(wèn)卷，比較全面地掌握了全市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)情況。
9%、科研方面占3%，其他人才占6%。
高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才:全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)4866人，占全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的26%，占全市人才總數(shù)的1.5%。
其中，國(guó)有企業(yè)2394人，民營(yíng)企業(yè)2472人。技師以上高技能人才:全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)5850人，占高級(jí)工以上技能人才總數(shù)的9.8%，占全市人才總數(shù)的1.8%，占全市技能勞動(dòng)者的1.6%。
近幾年來(lái)，**市委、市政府對(duì)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)非常重視，積極強(qiáng)化措施、創(chuàng)新制度，營(yíng)造有利于高層次人才成長(zhǎng)的環(huán)境和氛圍，并且打破常規(guī)，構(gòu)筑域外高層次人才、智力引進(jìn)綠色通道，營(yíng)造了良好的高層次人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的政策環(huán)境。幾年來(lái)，各企事業(yè)單位人才意識(shí)顯著提高。大多企事業(yè)單位都能把人才工作同單位自身的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，尊重人才、愛(ài)護(hù)人才，狠抓培養(yǎng)、引進(jìn)和使用幾個(gè)環(huán)節(jié)，突出發(fā)揮高層次人才的工作效能，在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)上取得了一定成效。
員可以生活、工作在北京，為企業(yè)效力，有效解決了北方城市引人難的問(wèn)題。市中心醫(yī)院幾年來(lái)引進(jìn)十幾名具有專業(yè)特長(zhǎng)的優(yōu)秀人才來(lái)醫(yī)院安家落戶，使心內(nèi)科、心外科、骨科、燒傷科、消化科等科室迅速壯大，業(yè)務(wù)技術(shù)水平迅速提升。
為了促進(jìn)吸引、引進(jìn)人才，磐石市出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)引進(jìn)人才、資金、技術(shù)的若干規(guī)定》，對(duì)急需緊缺的高層次專業(yè)人才，在政策、服務(wù)、待遇、環(huán)境等方面制定了一整套保障措施。該市設(shè)立了一站式人才引進(jìn)窗口，實(shí)行人才引進(jìn)限時(shí)辦理制度。幾年來(lái)，配合企業(yè)引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才近百人。**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)努力構(gòu)建人才高地，吸引高層次人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。他們除了建立大學(xué)科技園、歸國(guó)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、軟件園、民營(yíng)科技園等孵化器，為高層次人才進(jìn)區(qū)提供發(fā)展空間和載體外，還制定實(shí)施了許多激勵(lì)舉措，如給到高新區(qū)企業(yè)工作的高級(jí)技術(shù)、管理人員以特殊貢獻(xiàn)津貼;給在國(guó)外獲得碩士以上學(xué)位或帶國(guó)際先進(jìn)科研成果進(jìn)區(qū)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)人員以資金支持等。幾年來(lái)，高新區(qū)吸引了近千名高層次專業(yè)人才進(jìn)區(qū)工作。
針對(duì)內(nèi)陸城市引才困難的實(shí)際，一些企事業(yè)單位創(chuàng)新觀念，實(shí)施了不求所有、但求所用的高層次智力柔性引進(jìn)辦法。**石化公司通過(guò)組建國(guó)家級(jí)博士后科研工作站，吸引高層次科研人員進(jìn)站研究，提高對(duì)高、新、尖技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)能力。目前幾項(xiàng)國(guó)家863重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目都取得可喜成果，有的產(chǎn)品已經(jīng)投入批量生產(chǎn)。中心醫(yī)院規(guī)定所有的業(yè)務(wù)科室都要與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)知名醫(yī)院的對(duì)口科室或知名專家建立廣泛的、長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，定期與他們進(jìn)行溝通和聯(lián)系，定期請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院知名專家來(lái)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)手術(shù)示教、學(xué)術(shù)講座、專題講課、技術(shù)答疑。通過(guò)實(shí)施這樣的舉措，該院不僅解決了棘手的針對(duì)疑難病癥和重大手術(shù)缺少專家的難題，同時(shí)智力引進(jìn)帶動(dòng)該院一大批人才的快速成長(zhǎng)。
與推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型**和振興**老工業(yè)基地的要求相比，目前**市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)還存在很大的差距。
主要問(wèn)題。
1.高層次人才相對(duì)短缺。**市高層次人才數(shù)量占全市人才總量的比例偏低，尤其企業(yè)家人才和科技創(chuàng)新人才少。從數(shù)字上看，高層次專業(yè)技術(shù)人才僅占全市人才總量的3.3%，高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才僅占全市人才總量的1.5%，均低于全國(guó)平均水平。高技能人才方面也是這樣。我們一直自認(rèn)為技能人才資源豐富，但技師以上高技能人才僅占全市技能勞動(dòng)者的1.6%，明顯低于全國(guó)4%的平均水平。
高層次人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。從結(jié)構(gòu)上看，高層次人才大多集中在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，而只有一少部分在企業(yè)。據(jù)**市人事局今年開(kāi)展的人才調(diào)查數(shù)據(jù)表明，**市所屬的高層次專業(yè)技術(shù)人才83.23%在事業(yè)單位，而在企業(yè)的僅占177%。
此表由市人事局提供。
企業(yè)是推進(jìn)自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體。高層次專業(yè)技術(shù)人才僅有16在企業(yè)這種結(jié)構(gòu)顯然對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型**極為不利。
7.7%。嚴(yán)格意義上說(shuō)，這些高層經(jīng)營(yíng)管理人才還僅僅是一個(gè)大體的人才范圍和數(shù)字上的把握，即數(shù)的概念，而不是質(zhì)的概念。高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中，具有卓越企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理才能和現(xiàn)代管理理念的企業(yè)家微乎其微。
次人才達(dá)220余人，其中多數(shù)是各單位的中青年骨干，包括各類(lèi)專家近30人。流失的人才中，從專業(yè)分布上看，醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)教育和工程技術(shù)專業(yè)流失量相對(duì)較多，分別占流失總量的50%、32%和12%。
綜上，目前**市高層次人才隊(duì)伍突出表現(xiàn)為兩個(gè)問(wèn)題:一個(gè)是有利于推動(dòng)自主創(chuàng)新和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高層次人才短缺，尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、科技創(chuàng)新人才短缺;另一個(gè)是即使以往認(rèn)為儲(chǔ)備比較多、目前相對(duì)占有份額比較大的人才也正變得越來(lái)越少，比如衛(wèi)生類(lèi)、教育類(lèi)高層次人才的大量流失。
障礙性因素客觀方面:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人才培養(yǎng)和集聚能力弱。人才資源作為重要的資源和生產(chǎn)要素，其開(kāi)發(fā)和配置受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響。就人才培養(yǎng)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、經(jīng)濟(jì)總量小的地區(qū)，人才培養(yǎng)投入也就相對(duì)要少，那么產(chǎn)生的功效也勢(shì)必要小。就人才流動(dòng)來(lái)說(shuō)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才流動(dòng)規(guī)律影響，在開(kāi)放的環(huán)境下經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)就不易留住人才而往往要成為人才的主要流出地。顯而易見(jiàn)，**市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在客觀上不利于培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才。
主觀方面:人才工作觀念、體制機(jī)制等方面都存在突出問(wèn)題。
1.全社會(huì)尊重人才、愛(ài)護(hù)人才、重用人才的觀念沒(méi)有牢固樹(shù)立起來(lái)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些單位缺乏用好人才、留住人才的意識(shí)，對(duì)人才重視不夠，在選人、用人上感情用事多，重才、惜人、愛(ài)才不夠。因不能被有效使用而導(dǎo)致的人才浪費(fèi)問(wèn)題比較突出。
缺乏科學(xué)的人才培養(yǎng)、使用機(jī)制，人才培養(yǎng)和使用之間脫節(jié)。一些單位雖然比較注重培養(yǎng)人才，但挖掘人才潛能、發(fā)揮人才長(zhǎng)處不夠，培養(yǎng)和使用脫節(jié)。從整個(gè)社會(huì)上看，高層次人才培養(yǎng)與使用之間也缺乏有機(jī)的結(jié)合，人才培養(yǎng)不是針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求和各單位對(duì)人才的需求來(lái)定向培養(yǎng)，而是存在一定的盲目性。幾年來(lái)，我市汽車(chē)、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、光電子信息、現(xiàn)代中藥和生物制藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都存在很大的高層次人才缺口。但目前沒(méi)有一套針對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求來(lái)培養(yǎng)高層次人才的科學(xué)工作機(jī)制。
3.人才開(kāi)發(fā)的意識(shí)不強(qiáng)，開(kāi)發(fā)投入少，作用小。主要表現(xiàn)在基層各企事業(yè)單位人才開(kāi)發(fā)意識(shí)普遍還不夠強(qiáng)，沒(méi)有樹(shù)立起人才投資為回報(bào)率最高的投資的理念?；鶎悠笫聵I(yè)單位作為用人主體，在人才尤其是高層次人才隊(duì)伍建設(shè)上投入很少。人才工作的投入主要靠政府投入。在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)資金投入上沒(méi)有形成全市上下一盤(pán)棋的格局。
4.人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)措施不能有效落實(shí)。近年來(lái)我市出臺(tái)了一系列加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策、意見(jiàn)，但在實(shí)際工作中，有些部門(mén)和單位習(xí)慣于原有的思維定勢(shì)和工作方式，致使一些政策措施得不到實(shí)際落實(shí)。
1.加強(qiáng)人才工作宣傳，在全市營(yíng)造人人關(guān)心人才、愛(ài)護(hù)人才的氛圍，樹(shù)立重視人才、重用人才的意識(shí)。要通過(guò)宣傳讓全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到各類(lèi)人才尤其是高層次人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念;要通過(guò)宣傳，引導(dǎo)各單位樹(shù)立人才投資是回報(bào)率最高的投資的理念和事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要靠人才的意識(shí)，把重視人才、重用人才變成一種自覺(jué)。
強(qiáng)化培養(yǎng)，完善結(jié)構(gòu)，提升高層次人才素質(zhì)。一方面要根據(jù)老工業(yè)基地振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，定期搜集數(shù)據(jù)，了解掌握全市各行業(yè)對(duì)高層次人才的需求，通過(guò)實(shí)施訂單培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，解決當(dāng)前高層次人才缺口和人才能力、素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)需求不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。另一方面本著提升高層次人才層次、素質(zhì)、能力實(shí)施高層次人才培養(yǎng)工程。
3.5萬(wàn)人，其中培養(yǎng)新技師不少于5000人。要實(shí)施城鎮(zhèn)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才及技術(shù)實(shí)用人才培養(yǎng)工程，利用5年左右時(shí)間培養(yǎng)1000名具有一定創(chuàng)業(yè)精神和市場(chǎng)開(kāi)拓能力的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)小老板和一大批扎根農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)實(shí)施的高層次涉農(nóng)技術(shù)人才。
點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方面人才培養(yǎng)上的資金支持、傾斜作用。另一方面充分發(fā)揮用人單位用才和育才兩個(gè)主體作用。同時(shí)讓人才本身分?jǐn)偱囵B(yǎng)成本，并且廣泛吸收社會(huì)支持、捐助資金。
4.加強(qiáng)人才激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，以科學(xué)的機(jī)制激發(fā)高層次人才創(chuàng)新、創(chuàng)造的熱情。要繼續(xù)推行并完善鼓勵(lì)各類(lèi)人才尤其高層次人才兼職兼薪及領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的人才政策;要建立并完善以技術(shù)或創(chuàng)新成果入股的相關(guān)制度;要大力倡導(dǎo)以按勞分配為主體的多種分配形式，鼓勵(lì)企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)給有重大貢獻(xiàn)的高層次人才;要加大對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老工業(yè)基地振興有突出貢獻(xiàn)人才、實(shí)際應(yīng)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)造型人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度;加大對(duì)處于爬坡階段、攻堅(jiān)階段和起支撐作用的人才支持、扶持力度;要針對(duì)不同類(lèi)別、層次人才采取不同手段，實(shí)施有效激勵(lì);要充分發(fā)揮政策杠桿、導(dǎo)向作用，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新、創(chuàng)造。
5.完善綠色通道，加大急需高層次人才及智力的引進(jìn)力度。要圍繞全市汽車(chē)、化工等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)需求，遵循不求所有，但求所用、來(lái)去自由的原則，積極吸引海外、域外人才;要不斷完善重大項(xiàng)目引才引智制度，以科技含量高、市場(chǎng)前景廣闊的項(xiàng)目吸引人才;要發(fā)揮海外留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等科研平臺(tái)對(duì)域外高層次人才的吸引作用，讓域外各類(lèi)高層次人才、智力為我所用。
關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇2近年來(lái)，我局牢固樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理念，堅(jiān)持實(shí)施科技興縣、人才興縣戰(zhàn)略，使我縣擁有了一大批有知識(shí)、有實(shí)力、有作為的科技人才，為的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的智力支撐。
我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把科技人才隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要工。
作來(lái)抓，打破傳統(tǒng)人才觀念，重視人才價(jià)值，創(chuàng)新人才機(jī)制，進(jìn)一步完善人才政策、壯大人才實(shí)力、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)，使我縣科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績(jī)。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。一是強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，積極開(kāi)展任職和初任職培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)政府黨組批準(zhǔn)任命的股級(jí)以上干部及新錄用的公務(wù)員、新安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、招聘的各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生，根據(jù)不同單位、不同職務(wù)、不同需要，分別進(jìn)行為期不等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們的綜合協(xié)調(diào)、拒腐防變和辦事能力。十五期間累計(jì)培訓(xùn)縣處級(jí)、科級(jí)和股級(jí)干部528人次，培訓(xùn)新錄用公務(wù)員67人次;定期開(kāi)展更新知識(shí)培訓(xùn)，以縣電大為基地，根據(jù)實(shí)際工作需要，每年都對(duì)全縣公務(wù)員進(jìn)行新知識(shí)、新理論的培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)100。十五期間累計(jì)開(kāi)展計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、電子政務(wù)、依法行政、《公務(wù)員法》等8個(gè)項(xiàng)目5598人次;指導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)自行開(kāi)展靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)各單位公務(wù)員的意愿和工作特點(diǎn)，采取實(shí)地參觀、接受教育、考察學(xué)習(xí)等方式，使全縣廣大公務(wù)員不僅提高了學(xué)習(xí)興趣，學(xué)到了知識(shí)，而且進(jìn)一步推進(jìn)了縣直單位創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)進(jìn)程。十五期間，全縣累計(jì)開(kāi)展專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)3498人次。二是開(kāi)展正規(guī)化學(xué)歷教育，按照省、市統(tǒng)一安排，履行單位申報(bào)、組織人事部門(mén)審核的程序，有重點(diǎn)、有步驟的組織有素質(zhì)、有潛力、有一定文化基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)公務(wù)員到高等院校接受正規(guī)、脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)深造。十五期間，我縣組織了3名?？茖W(xué)歷的在崗人員到河北科技師范學(xué)院脫職進(jìn)修法律本科學(xué)歷，1名本科學(xué)歷人員到燕山大學(xué)參加計(jì)算機(jī)專業(yè)研究生班進(jìn)修。三是嚴(yán)把選人用人關(guān)口。選人用人實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的方法，通過(guò)公開(kāi)報(bào)名、層層把關(guān)，嚴(yán)格篩選，公開(kāi)選拔，為我縣營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會(huì)環(huán)境。近幾年來(lái)，我局先后為財(cái)政、縣委縣政府兩辦、縣紀(jì)檢會(huì)、街道辦、縣公安局、縣畜牧局等部門(mén)招聘了190名工作人員;依據(jù)《干部選拔任用條例》，規(guī)范選拔程序，堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格任命政府管理的單位股級(jí)干部。目前，全縣568名股級(jí)干部全部是群眾威信高、工作能力強(qiáng)的骨干力量。正是經(jīng)過(guò)我們一手抓選人用人渠道，一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我縣廣大公務(wù)員素質(zhì)得到了不斷提高，成為一支的群眾信賴、為民辦事的黨政人才隊(duì)伍。截止到目前，我縣共有1304名黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員，其中研究生以上學(xué)歷11人，大學(xué)本科學(xué)歷562人，大專學(xué)歷554人，中專及高中以下學(xué)歷177人。職稱評(píng)聘的激勵(lì)約束作用成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的助推器。專業(yè)技術(shù)人才是科技人才隊(duì)伍中的重要組成部分，是事業(yè)單位的中堅(jiān)力量，在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。為此，我們嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)作，做好職稱改革工作。一是嚴(yán)格申報(bào)。細(xì)化、量化申報(bào)評(píng)審條件，實(shí)行申報(bào)單位、主管部門(mén)、縣職改辦逐級(jí)審報(bào)制度，盡可能的把那些工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)骨干為高一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。二是嚴(yán)格聘任管理。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，堅(jiān)持按需設(shè)崗、按崗聘任，優(yōu)勝劣汰的職稱改革原則，實(shí)行聘任政策、數(shù)額、結(jié)果三公開(kāi)，真正把優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員選拔上來(lái)。對(duì)受聘人員實(shí)行聘任合同管理，明確具體崗位職責(zé)、權(quán)限，同時(shí)采取年度考核和任期考核等措施，并把考核結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘、解聘、晉升的重要依據(jù)，督促專業(yè)技術(shù)人才在崗位上能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。為穩(wěn)定基層人才隊(duì)伍，對(duì)聘任中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，要求必須有基層工作經(jīng)歷，進(jìn)一步保證了專業(yè)技術(shù)人員有良好的實(shí)踐工作能力。三是嚴(yán)格開(kāi)展繼續(xù)教育。將繼續(xù)教育作為加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)和知識(shí)更新的一個(gè)重要手段來(lái)抓。定期組織專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)《二十一世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展述略》等新政策、新理論，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門(mén)圍繞本行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并嚴(yán)格落實(shí)繼續(xù)教育證書(shū)驗(yàn)證制度，使每名初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在80學(xué)時(shí)以上，每名中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在96學(xué)時(shí)以上。截止到目前，我縣共有專業(yè)技術(shù)人員6845人，其中:按級(jí)別分正高職5人，副高職344人，中職3362人，初職3134人;按專業(yè)分，農(nóng)、林、水、畜牧技術(shù)類(lèi)196人，衛(wèi)生技術(shù)類(lèi)1003人，工程技術(shù)類(lèi)450人，教育。
教學(xué)。
類(lèi)4817人，其它類(lèi)379人;按學(xué)歷分，研究生以上1人，大學(xué)本科2282人，大學(xué)?？?379人，中專及高中以下1183人。通過(guò)充分發(fā)揮職稱評(píng)聘的激勵(lì)約束作用，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了全縣廣大專業(yè)技術(shù)人才的工作積極性，圍科技人才促進(jìn)**發(fā)展近年來(lái)，我局牢固樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理念，堅(jiān)持實(shí)施科技興縣、人才興縣戰(zhàn)略，使我縣擁有了一大批有知識(shí)、有實(shí)力、有作為的科技人才，為的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的智力支撐。
我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把科技人才隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，打破傳統(tǒng)人才觀念，重視人才價(jià)值，創(chuàng)新人才機(jī)制，進(jìn)一步完善人才政策、壯大人才實(shí)力、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)，使我縣科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績(jī)。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。一是強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，積極開(kāi)展任職和初任職培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)政府黨組批準(zhǔn)任命的股級(jí)以上干部及新錄用的公務(wù)員、新安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、招聘的各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生，根據(jù)不同單位、不同職務(wù)、不同需要，分別進(jìn)行為期不等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們的綜合協(xié)調(diào)、拒腐防變和辦事能力。十五期間累計(jì)培訓(xùn)縣處級(jí)、科級(jí)和股級(jí)干部528人次，培訓(xùn)新錄用公務(wù)員67人次;定期開(kāi)展更新知識(shí)培訓(xùn)，以縣電大為基地，根據(jù)實(shí)際工作需要，每年都對(duì)全縣公務(wù)員進(jìn)行新知識(shí)、新理論的培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)100。十五期間累計(jì)開(kāi)展計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、電子政務(wù)、依法行政、《公務(wù)員法》等8個(gè)項(xiàng)目5598人次;指導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)自行開(kāi)展靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)各單位公務(wù)員的意愿和工作特點(diǎn)，采取實(shí)地參觀、接受教育、考察學(xué)習(xí)等方式，使全縣廣大公務(wù)員不僅提高了學(xué)習(xí)興趣，學(xué)到了知識(shí)，而且進(jìn)一步推進(jìn)了縣直單位創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)進(jìn)程。十五期間，全縣累計(jì)開(kāi)展專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)3498人次。二是開(kāi)展正規(guī)化學(xué)歷教育，按照省、市統(tǒng)一安排，履行單位申報(bào)、組織人事部門(mén)審核的程序，有重點(diǎn)、有步驟的組織有素質(zhì)、有潛力、有一定文化基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)公務(wù)員到高等院校接受正規(guī)、脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)深造。十五期間，我縣組織了3名?？茖W(xué)歷的在崗人員到河北科技師范學(xué)院脫職進(jìn)修法律本科學(xué)歷，1名本科學(xué)歷人員到燕山大學(xué)參加計(jì)算機(jī)專業(yè)研究生班進(jìn)修。三是嚴(yán)把選人用人關(guān)口。選人用人實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的方法，通過(guò)公開(kāi)報(bào)名、層層把關(guān)，嚴(yán)格篩選，公開(kāi)選拔，為我縣營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會(huì)環(huán)境。近幾年來(lái)，我局先后為財(cái)政、縣委縣政府兩辦、縣紀(jì)檢會(huì)、街道辦、縣公安局、縣畜牧局等部門(mén)招聘了190名工作人員;依據(jù)《干部選拔任用條例》，規(guī)范選拔程序，堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格任命政府管理的單位股級(jí)干部。目前，全縣568名股級(jí)干部全部是群眾威信高、工作能力強(qiáng)的骨干力量。正是經(jīng)過(guò)我們一手抓選人用人渠道，一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我縣廣大公務(wù)員素質(zhì)得到了不斷提高，成為一支的群眾信賴、為民辦事的黨政人才隊(duì)伍。截止到目前，我縣共有1304名黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員，其中研究生以上學(xué)歷11人，大學(xué)本科學(xué)歷562人，大專學(xué)歷554人，中專及高中以下學(xué)歷177人。
職稱評(píng)聘的激勵(lì)約束作用成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的助推器。專業(yè)技術(shù)人才是科技人才隊(duì)伍中的重要組成部分，是事業(yè)單位的中堅(jiān)力量，在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。為此，我們嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)作，做好職稱改革工作。一是嚴(yán)格申報(bào)。細(xì)化、量化申報(bào)評(píng)審條件，實(shí)行申報(bào)單位、主管部門(mén)、縣職改辦逐級(jí)審報(bào)制度，盡可能的把那些工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)骨干為高一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。二是嚴(yán)格聘任管理。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，堅(jiān)持按需設(shè)崗、按崗聘任，優(yōu)勝劣汰的職稱改革原則，實(shí)行聘任政策、數(shù)額、結(jié)果三公開(kāi)，真正把優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員選拔上來(lái)。對(duì)受聘人員實(shí)行聘任合同管理，明確具體崗位職責(zé)、權(quán)限，同時(shí)采取年度考核和任期考核等措施，并把考核結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘、解聘、晉升的重要依據(jù)，督促專業(yè)技術(shù)人才在崗位上能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。為穩(wěn)定基層人才隊(duì)伍，對(duì)聘任中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，要求必須有基層工作經(jīng)歷，進(jìn)一步保證了專業(yè)技術(shù)人員有良好的實(shí)踐工作能力。三是嚴(yán)格開(kāi)展繼續(xù)教育。將繼續(xù)教育作為加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)和知識(shí)更新的一個(gè)重要手段來(lái)抓。定期組織專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)《二十一世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展述略》等新政策、新理論，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門(mén)圍繞本行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并嚴(yán)格落實(shí)繼續(xù)教育證書(shū)驗(yàn)證制度，使每名初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在80學(xué)時(shí)以上，每名中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在96學(xué)時(shí)以上。截止到目前，我縣共有專業(yè)技術(shù)人員6845人，其中:按級(jí)別分正高職5人，副高職344人，中職3362人，初職3134人;按專業(yè)分，農(nóng)、林、水、畜牧技術(shù)類(lèi)196人，衛(wèi)生技術(shù)類(lèi)1003人，工程技術(shù)類(lèi)450人，教育教學(xué)類(lèi)4817人，其它類(lèi)379人;按學(xué)歷分，研究生以上1人，大學(xué)本科2282人，大學(xué)?？?379人，中專及高中以下1183人。通過(guò)充分發(fā)揮職稱評(píng)聘的激勵(lì)約束作用，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了全縣廣大專業(yè)技術(shù)人才的工作積極性，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)積極開(kāi)發(fā)科技成果，應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，有力的幫助了農(nóng)民增收、企業(yè)增產(chǎn)增效，推動(dòng)了***的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十五期間，共研究開(kāi)發(fā)了《***》、《****》等***項(xiàng)科技成果，獲得了***省創(chuàng)業(yè)三等獎(jiǎng)和***市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)等諸多獎(jiǎng)勵(lì)。
在**、***的工作的外地大學(xué)生紛紛表示將落戶**、根扎***干事業(yè)，努力為***的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。截目到目前，我縣企業(yè)人才累計(jì)達(dá)1932人，其中國(guó)有企業(yè)252人，非公有制企業(yè)1680人，全部在****等全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作發(fā)揮著不可替代的作用。
鄉(xiāng)土拔尖人才成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭雁。一是完善優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才選拔辦法。采取個(gè)人申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位聯(lián)合評(píng)審等方法，真正把我縣的土專家、田秀才、種養(yǎng)殖能手、農(nóng)民企業(yè)家等鄉(xiāng)土人才選拔了出來(lái)。近兩年，我們先后向省人事廳申報(bào)了*******等一批先進(jìn)拔尖人才，有效地鼓勵(lì)其發(fā)揮了致富帶頭人作用。二是著力提高鄉(xiāng)土人才技能水平。今年我們將會(huì)同縣委組織部、縣農(nóng)辦、縣科協(xié)等單位，邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)9名專家教授來(lái)我縣開(kāi)展食用菌及設(shè)施果菜栽培、奶牛奶羊飼養(yǎng)管理和疾病防治、淡水魚(yú)養(yǎng)殖等實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高全縣種養(yǎng)大戶的科學(xué)種植、養(yǎng)殖水平。三是引導(dǎo)涉農(nóng)專業(yè)的大中專畢業(yè)生發(fā)揮專長(zhǎng)，面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線擇業(yè)。今年我們出臺(tái)了《鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的意見(jiàn)》，對(duì)他們農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等方面制訂了優(yōu)惠政策，即幫助他們實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，又彌補(bǔ)了農(nóng)村實(shí)用人才不足的缺陷。截止到目前，我縣共有農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才65人，其中種植類(lèi)8人，養(yǎng)殖類(lèi)19人，加工類(lèi)38人。
制訂科技人才發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與專項(xiàng)基金。根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況和科技人才的需求狀況，分別確定人才發(fā)展的短、中、長(zhǎng)期目標(biāo)，制訂十年遠(yuǎn)景規(guī)劃。出臺(tái)具體的政策措施，通過(guò)政府拔款、用人單位自籌等渠道，建立專門(mén)的人才發(fā)展專項(xiàng)基金，用于人才培訓(xùn)、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、攻讀深造補(bǔ)貼、支持貧困大學(xué)生等，為人才成長(zhǎng)、發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境。
加強(qiáng)各類(lèi)人才培養(yǎng)。一方面要走出去，用人單位與高等院校取得聯(lián)系，建立人才培養(yǎng)協(xié)作關(guān)系，選送一批初、中級(jí)人才去學(xué)習(xí)深造，培養(yǎng)***急需的學(xué)科技術(shù)帶頭人;近期應(yīng)著重培養(yǎng)冶金、機(jī)電、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品深加工方面的急需人才。同時(shí)還要組織企業(yè)家赴高校、科研機(jī)構(gòu)各知名公司考察，開(kāi)闊視野，更新觀念;另一方面要請(qǐng)進(jìn)來(lái)，繼續(xù)聘請(qǐng)兩院院士、省內(nèi)外專家教授來(lái)講座授課，為服務(wù)，聘請(qǐng)博士、碩士開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，提高我縣現(xiàn)有人才整體素質(zhì)和技術(shù)水平。
著力在引進(jìn)人才上做文章。在積極組織用人單位外出參加人才交流會(huì)，引進(jìn)急需人才的同時(shí)，制定并實(shí)施行之有效地吸引人才的的政策措施，在編制、工資、職稱等方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，在住房、配偶等方面給予妥善解決，特別是農(nóng)、林、水、畜牧等涉農(nóng)專業(yè)的雙學(xué)位本科生、研究生、博士生，只要回***就業(yè)，盡最大能力滿足他們的要求，切實(shí)增強(qiáng)***對(duì)各類(lèi)高層次人才的吸引力。通過(guò)假日博士、雙休日研究生等靈活方式柔性引進(jìn)一批候鳥(niǎo)型人才，為***的經(jīng)濟(jì)開(kāi)新路，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。做好高中級(jí)資格申報(bào)和初級(jí)資格評(píng)審認(rèn)定工作，堅(jiān)持重業(yè)績(jī)，看成果的原則，通過(guò)考試與評(píng)審相結(jié)合的方式，不唯學(xué)歷資歷，綜合審查其工作經(jīng)歷、工作能力、業(yè)績(jī)成果材料，確實(shí)把工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)骨干選拔出來(lái)，樹(shù)立一批專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物。
強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。根據(jù)省市安排部署，重點(diǎn)抓好專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力培訓(xùn)考核工作，采取培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式，在十一五前三年將全縣專業(yè)技術(shù)人員輪培一遍，使他們不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，活躍創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新能力，進(jìn)一步推動(dòng)工作創(chuàng)新業(yè)績(jī)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更大的價(jià)值。
大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土人才。制定有關(guān)鄉(xiāng)土人才興辦科技實(shí)體和開(kāi)發(fā)技術(shù)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，多方面促進(jìn)鄉(xiāng)土人才脫穎而出。同時(shí)，建立鄉(xiāng)土人才信息庫(kù)，組建面向市場(chǎng)、靈敏度高的信息網(wǎng)絡(luò)，幫助和引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才接軌市場(chǎng)，提高市場(chǎng)反應(yīng)能力。
充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍。合理安排公務(wù)員流動(dòng)，鼓勵(lì)縣直單位35周歲以下公務(wù)員到基層工作。扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄工作，按照省市統(tǒng)一部署，從應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生和事業(yè)單位工作人員中公開(kāi)選拔一批有能力、有素質(zhì)的人員補(bǔ)充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍中去，緩解人員年齡老化問(wèn)題，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的生機(jī)和活力。
加強(qiáng)人才的后續(xù)管理。每半年召開(kāi)一次人才座談會(huì)，選出優(yōu)秀人才代表出席會(huì)議，面對(duì)面傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和建議，及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和完善。配合組織部門(mén)做好人才組織發(fā)展工作，特別是對(duì)人才較為集中且人數(shù)較多的的大型私營(yíng)企業(yè)建立人才黨支部，最大限度的激發(fā)和調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的積極性和創(chuàng)造性。
關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇3工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我區(qū)財(cái)政收入的重要支柱和城鄉(xiāng)居民收入的重要來(lái)源，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的大局。只有大力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先，才能牢牢確立我區(qū)在蘇南經(jīng)濟(jì)板塊中第一集團(tuán)軍的地位，才能真正把三個(gè)代表重要思想落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的宏偉目標(biāo)。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的日益加劇和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，人才已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素，我區(qū)各級(jí)政府和各類(lèi)企業(yè)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視程度日益提高，人才隊(duì)伍不斷壯大，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1、政府扶持力度加大，人才政策環(huán)境不斷優(yōu)化。我區(qū)各級(jí)政府和社會(huì)各界十分重視人才隊(duì)伍建設(shè)，在引進(jìn)培養(yǎng)和充分發(fā)揮人才作用等方面采取了一系列措施和辦法。近年來(lái)，區(qū)委區(qū)政府先后出臺(tái)了人才開(kāi)發(fā)、人才引進(jìn)的一系列文件和政策措施，對(duì)引進(jìn)人才在戶籍管理、子女就學(xué)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面進(jìn)行政策傾斜，營(yíng)造人才流動(dòng)的寬松環(huán)境，在政府的大力倡導(dǎo)下，人才的柔性流動(dòng)機(jī)制逐步形成。特別是《關(guān)于加快構(gòu)建教育、衛(wèi)生、電子信息、機(jī)械冶金、化工新材料、紡織、建筑、農(nóng)業(yè)八大人才高峰的實(shí)施意見(jiàn)》文件的制訂，明確了我區(qū)十五期間構(gòu)建八大行業(yè)人才高峰的目標(biāo)，全區(qū)上下對(duì)人才意識(shí)的重視程度得到空前提高，加強(qiáng)人才環(huán)境建設(shè)已成為全社會(huì)的共識(shí)。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠的政策環(huán)境、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的人文環(huán)境正在我區(qū)形成。
高和更新現(xiàn)有人才的知識(shí)水平;對(duì)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕專業(yè)技術(shù)人才委以重任，高學(xué)歷、年輕化的專業(yè)人才已經(jīng)在許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、新品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等關(guān)鍵崗位上發(fā)揮了主力軍作用。
人才上還存在一定的門(mén)檻，例如養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面。
2、經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍綜合實(shí)力不強(qiáng)，相當(dāng)一部分企業(yè)家缺乏戰(zhàn)略眼光，缺乏現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)。從總體上看，我區(qū)企業(yè)家人才隊(duì)伍建設(shè)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，理論功底扎實(shí)、管理能力高超、國(guó)際視野開(kāi)闊、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)卓著的企業(yè)家數(shù)量不多，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提高。從我們這次調(diào)研的情況來(lái)看，只有少數(shù)企業(yè)推行了職業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代企業(yè)制度等一些現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理的理念;而更多的銷(xiāo)售500萬(wàn)元以上的規(guī)模企業(yè)則仍然實(shí)行傳統(tǒng)的管理模式和傳統(tǒng)的產(chǎn)品推銷(xiāo)方式，資本運(yùn)作和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念尚未推開(kāi);絕大部分的中小企業(yè)仍以家族式經(jīng)營(yíng)為主，沒(méi)有考慮到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，很少考慮通過(guò)引進(jìn)一些經(jīng)營(yíng)管理人才來(lái)管理和發(fā)展企業(yè)。大部分企業(yè)引進(jìn)人才時(shí)僅考慮專業(yè)技術(shù)人才，而輕視了管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。因此，如再不切實(shí)重視經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，我們有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)要謀劃更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展將會(huì)缺乏后勁，經(jīng)營(yíng)管理人才的缺乏將成為影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的制約因素之一。
3、各類(lèi)職業(yè)技術(shù)人才短缺，現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式有待改進(jìn)。談及人才，人們往往有一種誤解，認(rèn)為只有高、精、尖的專業(yè)技術(shù)人才才是人才。但事實(shí)上，即使是最富創(chuàng)造性的發(fā)明、最先進(jìn)的設(shè)計(jì)，也只有經(jīng)過(guò)高素質(zhì)的技術(shù)工人的手才能最終變成完美的產(chǎn)品。隨著我區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)步伐的加快，各類(lèi)職業(yè)技術(shù)人才需求大量增加。職業(yè)技術(shù)人才的緊缺程度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了一般的專業(yè)技術(shù)人員。一是觀念問(wèn)題，受傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的影響，仍然有不少人輕視職業(yè)技術(shù)教育，不愿當(dāng)一線技術(shù)工人。二是職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)機(jī)制不夠靈活，與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的結(jié)合度有待于進(jìn)一步提高，學(xué)校、企業(yè)之間在專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學(xué)方式、實(shí)習(xí)培訓(xùn)等方面都有加強(qiáng)合作的要求，但由于受體制、觀念等因素的影響，尚未建立起完善有效的信息溝通、合作辦學(xué)的途徑和方式。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策措施根據(jù)武政辦發(fā)70號(hào)文件，明確了我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)在十五期間人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)是:加大四大行業(yè)人才資源開(kāi)發(fā)力度，使四大行業(yè)人才資源總量以高于其他行業(yè)的速度穩(wěn)步增長(zhǎng)，質(zhì)量顯著提高，結(jié)構(gòu)明顯改善，效益不斷增強(qiáng)。十五期間，在四大行業(yè)聚集起具有一定規(guī)模、綜合實(shí)力較強(qiáng)、在常州地區(qū)處于領(lǐng)先地位的高層次人才群體，形成我區(qū)產(chǎn)業(yè)人才高峰。到201x年，四大行業(yè)人才資源總量爭(zhēng)取達(dá)到3萬(wàn)人規(guī)模，年均遞增5以上，其中高層次人才爭(zhēng)取達(dá)到1000人，年均遞增14以上。根據(jù)這次調(diào)查的現(xiàn)狀，同目標(biāo)任務(wù)之間還存在較大的差距，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還存在較大的困難。為了實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的武進(jìn)要做兩個(gè)率先的先行區(qū)，三年再造一個(gè)新武進(jìn)的宏偉目標(biāo)，必須堅(jiān)定加緊人才隊(duì)建設(shè)的信心和決心，實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才先行的方針，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有足夠的人才保障。通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好工作:1、進(jìn)一步做好專業(yè)技術(shù)人才特別是高層次人才和新興專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。、充分認(rèn)識(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，營(yíng)造良好的人才環(huán)境、大力引進(jìn)各類(lèi)人才。加快現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，沒(méi)有一支宏大的高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)人才群體，就不可能有高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。我區(qū)應(yīng)把工業(yè)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)作為整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，大力引進(jìn)高層次管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)技術(shù)人才以及各類(lèi)緊缺人才，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)人才集聚效應(yīng)。、創(chuàng)新和完善現(xiàn)有分配制度、激勵(lì)機(jī)制，確立人才資源通過(guò)市場(chǎng)配置的主體地位。要遵循市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)作用，遵循價(jià)值規(guī)律，按市場(chǎng)價(jià)位合理確定專業(yè)技術(shù)人員的工資水平，遵循效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立以業(yè)績(jī)考核為基礎(chǔ)的薪酬體系，提高專業(yè)技術(shù)人員的分配水平。進(jìn)一步完善技術(shù)入股等要素分配辦法，實(shí)現(xiàn)多種分配激勵(lì)措施的優(yōu)化組合。、大力實(shí)施高層次人才重點(diǎn)培養(yǎng)工程，進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育的力度，要認(rèn)真做好省333工程、常州市831工程和我區(qū)515工程后備人才培養(yǎng)工作，電子信息業(yè)認(rèn)真實(shí)施it高層次人才工程，機(jī)械冶金行業(yè)實(shí)四個(gè)5工程和1252工程，化工新材料行業(yè)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合人才開(kāi)發(fā)工程，紡織行業(yè)實(shí)施3521人才開(kāi)發(fā)工程。確保四大行業(yè)有足夠的人才滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。要進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育的力度，大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型企業(yè)活動(dòng)，全面推行以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力為主要目標(biāo)的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，重點(diǎn)培養(yǎng)有發(fā)展前途的中高級(jí)人才。可以根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求舉辦高層次人才研修班，邀請(qǐng)企業(yè)界知名人人士作專題講座，鼓勵(lì)現(xiàn)有人才通過(guò)各種途徑提高學(xué)歷層次、提高專業(yè)技術(shù)水平。
大的投入的觀念，加大資金投入力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)后備人才隊(duì)伍的系統(tǒng)培訓(xùn)，通過(guò)開(kāi)辦mba等各類(lèi)研究生班、送高等院校深造等多種形式，促進(jìn)企業(yè)后備人才的成長(zhǎng)。、加大培訓(xùn)工作力度，全面提高經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)。加大現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)，提高其經(jīng)營(yíng)管理能力，切實(shí)改變一些企業(yè)家族式經(jīng)營(yíng)、家長(zhǎng)式管理的狀況，全面推行產(chǎn)權(quán)明晰、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
3、利用優(yōu)勢(shì)，加大力度，吸引高素質(zhì)職業(yè)技術(shù)人才。我們要抓住大學(xué)城建在武進(jìn)城區(qū)的機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，利用這一優(yōu)勢(shì)，為我區(qū)培養(yǎng)和輸送適應(yīng)企業(yè)需要的高素質(zhì)的應(yīng)用型職業(yè)技術(shù)人才。政府相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮宏觀協(xié)調(diào)職能，定期和不定期組織企業(yè)和學(xué)校間的合作，明確對(duì)我區(qū)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展方向、人才培養(yǎng)的類(lèi)型和方式，建立企業(yè)、學(xué)校、政府三方面聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和校企合作，提高職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的針對(duì)性、有效性。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)****關(guān)于開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研工作的指示精神，我局高度重視，組織人員對(duì)全區(qū)**隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本狀況。
（一）人員結(jié)構(gòu)。
（二）年齡結(jié)構(gòu)。
（三）文化結(jié)構(gòu)。
大學(xué)本科及以上53人，占總數(shù)的56%；大學(xué)專科及以下42人，占總數(shù)的44%。
二、主要做法。
近年來(lái)，我局在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的重視與支持下，按照新時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，主要做了以下五個(gè)方面的工作：
有序。不斷提高**機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)，使全體干警始終保持忠于黨、忠于人民、忠于法律的政治本色，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化工作，以“講政治、重規(guī)矩、作表率”的實(shí)際行動(dòng)開(kāi)創(chuàng)**事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)新局面。
（二）扎實(shí)推進(jìn)干部人事管理，健全選拔工作機(jī)制1.抓好編制管理，提升隊(duì)伍建設(shè)水平。我局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)六個(gè)職能股室，辦公室、宣傳教育股、公證律師管理股、基層工作管理股、依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、政工室（副科級(jí)）；下設(shè)基層司法所35個(gè)，法律援助中心1個(gè)（事業(yè)）。2012年6月增設(shè)社區(qū)矯正管理局（高配副科級(jí)）。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高依法行政能力。局黨組認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，通過(guò)自學(xué)和調(diào)研基礎(chǔ)上的集中學(xué)習(xí)研討、專家授課與學(xué)習(xí)討論相結(jié)合等方式，提高理論水平和依法行政的能力。
3.規(guī)范干部選拔任用程序。從改進(jìn)推薦方式入手，在首要環(huán)節(jié)采用競(jìng)爭(zhēng)性選拔機(jī)制，積極運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)推薦、組織推薦、群眾推薦、會(huì)議推薦等方式，暢通民意表達(dá)渠道，規(guī)范民意表達(dá)程序，提高推薦質(zhì)量。
（三）公正廉潔執(zhí)法，不斷推進(jìn)依法行政工作水平。1.加強(qiáng)教育，不斷提高公正廉潔執(zhí)法水平。通過(guò)舉辦新提任干部培訓(xùn)班、社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和基層法律服務(wù)工作者培訓(xùn)班提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.加大監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法常態(tài)化。通過(guò)日常督查和突擊性檢查相結(jié)合的方式對(duì)全區(qū)**系統(tǒng)執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為予以通報(bào)、限期整改，不斷規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平。
在重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整頓三管齊下抓隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，把學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、促先進(jìn)作為隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面。
（五）加強(qiáng)**文化建設(shè)，提升隊(duì)伍建設(shè)水平。
堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)日、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)等制度并結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。每季度組織各部門(mén)之間對(duì)大家的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行展評(píng)，以評(píng)促學(xué)。通過(guò)周一集中學(xué)習(xí)、舉辦專題座談會(huì)、研討會(huì)等形式，組織職工就工作中發(fā)現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及其對(duì)策開(kāi)展研究討論。
三、當(dāng)前我區(qū)**隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題。
當(dāng)前，不斷發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)**隊(duì)伍提出了更高要求，我區(qū)**隊(duì)伍與新時(shí)期的要求還存在不相適應(yīng)之處，主要表現(xiàn)在：
（一）干部缺乏交流。
自2002年機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，全局無(wú)一人參加政法系統(tǒng)內(nèi)部崗位交流。
（二）工作主動(dòng)性不夠。
少數(shù)干部沒(méi)有理清有為與無(wú)為、務(wù)虛與務(wù)實(shí)的關(guān)系，對(duì)待工作存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象，開(kāi)展工作還習(xí)慣于老思維、老辦法，缺乏新意。有些職能例如人民調(diào)解工作還缺少在實(shí)踐基礎(chǔ)上的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論探索，這都影響了工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
（三）機(jī)構(gòu)設(shè)立不全導(dǎo)致職能殘缺。
作為一個(gè)擁有190萬(wàn)人口的大區(qū)，我區(qū)沒(méi)有設(shè)立公證處，和司法鑒定機(jī)構(gòu)，直接導(dǎo)致的不良后果就是職能不全，不能更好地為群眾提供相應(yīng)的法律服務(wù)，群眾的法律維權(quán)活動(dòng)受到很大限制。
四、引發(fā)以上情況的主要原因。
（一）理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不緊。
少數(shù)干部對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)還有偏差，緊迫感不強(qiáng)，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不高。
（二）思想觀念不夠解放。
少數(shù)干部對(duì)新時(shí)期**工作的地位和職能作用認(rèn)識(shí)還不夠充分，研究探索針對(duì)新時(shí)期工作特點(diǎn)的思路不夠，還習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)和***慣辦事；有的同志進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，甚至存在一定的畏難情緒，認(rèn)為**工作屬于“軟職能”，缺乏有力的措施和手段，工作熱情不高。
（三）組織與管理體制不盡科學(xué)。
干部考核機(jī)制不夠健全完善，崗位職責(zé)不夠清晰明確，人員配臵不夠優(yōu)化合理。這些組織、管理體制上的弊端都嚴(yán)重制約了**工作的跨越式發(fā)展。
一是貫徹民主集中制。領(lǐng)導(dǎo)班子的每位成員，特別是“一把手”嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求，不搞“一言堂”，凡“三重一大”事項(xiàng)（研究重大決策、干部任免調(diào)動(dòng)和大額度資金使用等）均應(yīng)采用集體討論、會(huì)議決定的方式，確保決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。
二是開(kāi)展中心組理論學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子將開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)，作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)導(dǎo)水平，帶領(lǐng)全體干部開(kāi)創(chuàng)全區(qū)**工作新局面的有效載體，不斷完善局中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每月舉行一次中心組學(xué)習(xí)，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)方針政策和重要文件、會(huì)議精神，或圍繞重要政治理論、事關(guān)**改革發(fā)展大局問(wèn)題，展開(kāi)有針對(duì)性地學(xué)習(xí)和討論。
三是實(shí)施談心談話制度。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持“六必談”（鼓勁談、警誡談、安慰談、幫助談、廉政談、勉勵(lì)談）制度，經(jīng)常主動(dòng)地、經(jīng)常性地找中層干部、一般干部和法律服務(wù)人員談心。談話形式包括個(gè)別談、集體談、會(huì)議談，談話內(nèi)容包括談工作、談學(xué)習(xí)、談生活。
（二）按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。
一是教育管理出人才。爭(zhēng)取組織人事部門(mén)，以培養(yǎng)復(fù)合型人才為目標(biāo)，加大投入，定期選拔精干人員參加全脫產(chǎn)1-2個(gè)月的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)；大力開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，建立定期學(xué)習(xí)和不定期學(xué)習(xí)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，崗位培訓(xùn)和學(xué)歷教育相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)全體干部樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，重視學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí),自覺(jué)向書(shū)本學(xué)習(xí),向先進(jìn)學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),不斷提高干部學(xué)習(xí)創(chuàng)新、溝通協(xié)調(diào)、為民服務(wù)和自我調(diào)節(jié)四種能力。
二是廉政教育警人才。按照“一要干活、二要干凈”的要求，大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，加強(qiáng)警示教育，在思想上為干部打一劑“預(yù)防針”和“強(qiáng)心針”，嚴(yán)格約束履職行為，以鐵的紀(jì)律管理隊(duì)伍，切實(shí)解決好新形勢(shì)下執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)和服務(wù)態(tài)度“冷硬橫推”等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，樹(shù)立**隊(duì)伍的良好形象；領(lǐng)導(dǎo)干部要起好表率作用，多干好事、少干錯(cuò)事、不干壞事，對(duì)家屬子女和身邊工作人員要從嚴(yán)要求，嚴(yán)格自律，要從紀(jì)律上加強(qiáng)約束，從制度上從嚴(yán)管理，推進(jìn)隊(duì)伍履職行為的規(guī)范化建設(shè)。
三是加大內(nèi)部交流力度。建立政法系統(tǒng)內(nèi)干部交流制度，暢通交流渠道，落實(shí)定期輪崗交流，進(jìn)一步激發(fā)干部創(chuàng)業(yè)干事的活力。
（三）按照?qǐng)?jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的要求，加強(qiáng)法律工作者隊(duì)伍建設(shè)。
一是開(kāi)展主題教育。結(jié)合上級(jí)**部門(mén)的統(tǒng)一要求，緊密聯(lián)系本地實(shí)際，分別在律師和基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍中開(kāi)展集中教育整頓、辦案質(zhì)量抽查和社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng)，指導(dǎo)各法律服務(wù)單位不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制，明確服務(wù)內(nèi)容，公開(kāi)辦案程序，建立承諾制度，提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)文明單位。
二是強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督管理。通過(guò)隨機(jī)抽查、派員旁聽(tīng)、聽(tīng)取當(dāng)事人反映、走訪公檢法機(jī)關(guān)征求意見(jiàn)等形式，加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管；開(kāi)通投訴電話，聘請(qǐng)機(jī)關(guān)、群團(tuán)、企業(yè)等單位的相關(guān)人員擔(dān)任法律服務(wù)監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)全體法律服務(wù)人員的行風(fēng)監(jiān)督。
（四）按照立戶列編、分類(lèi)使用、保障有力、監(jiān)督嚴(yán)格的要求，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建設(shè)。
爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)支持，將**業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)合理分類(lèi)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核算，列入年度財(cái)政預(yù)算體系，并按照合適比例逐年遞增，同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，確保發(fā)揮好經(jīng)費(fèi)的績(jī)效。
（五）按照強(qiáng)區(qū)擴(kuò)縣、公平正義、方便群眾的要求，健全**機(jī)構(gòu)。
縣區(qū)一級(jí)既是執(zhí)行法律、落實(shí)政策、服務(wù)群眾的主體，也是主陣地。為此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)縣區(qū)**機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急就是要健全法律服務(wù)體系，重新設(shè)立公證處和司法鑒定機(jī)構(gòu)，直接為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十六
xxx工信局按照《全縣人才工作綜合調(diào)研等兩項(xiàng)工作實(shí)施方案》的要求，成立了由副書(shū)記、副局長(zhǎng)xx同志負(fù)責(zé)的調(diào)研課題小組。制定了調(diào)研工作實(shí)施方案，確定了調(diào)研內(nèi)容、方法和時(shí)間安排。從8月中旬到9月末，利用一個(gè)半月的時(shí)間開(kāi)展了調(diào)研工作。
(一)調(diào)研的范圍及方法。
本次調(diào)研主要以縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為主，在被調(diào)查的23戶規(guī)模以上企業(yè)中。其中林產(chǎn)品加工業(yè)3戶，能源業(yè)3戶，礦產(chǎn)業(yè)4戶，綠色食品業(yè)7戶，醫(yī)藥加工業(yè)1戶，建材業(yè)1戶，其他產(chǎn)業(yè)4戶。
調(diào)研主要采取了問(wèn)卷調(diào)查，現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理人員統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和在同行業(yè)中抽選1—2個(gè)有代表性的企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)的方式進(jìn)行的。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷23份，在各行業(yè)抽選的召開(kāi)座談會(huì)的企業(yè)情況是：林產(chǎn)品加工業(yè)：xxx有限公司;能源業(yè)：xxx股份有限公司;礦產(chǎn)業(yè)：xxx有限公司;綠色食品業(yè)：xxx有限公司;醫(yī)藥加工業(yè)：xxx股份有限公司;建材業(yè)：xxx有限公司;其他產(chǎn)業(yè)：xxx有限公司，共7戶。
1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)基本狀況(數(shù)量、結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、分布等)和總體評(píng)價(jià)。
2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)。3、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)存在的不足、問(wèn)題及成因。
4、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)、主要目標(biāo)、工作舉措和工作建議。
6、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中部分優(yōu)秀人才的簡(jiǎn)明情況(主要業(yè)績(jī)、代表性成果)。
根據(jù)以上確定的范圍和方法，通過(guò)近一個(gè)月的摸底調(diào)查，基本掌握了目前企業(yè)在人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和今后的意見(jiàn)及建議。
通過(guò)對(duì)23戶規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員調(diào)查，基本摸清了經(jīng)營(yíng)管理人才的現(xiàn)狀。
目前，23戶縣屬規(guī)模以上企業(yè)共有經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)人員342人(包括車(chē)間技術(shù)人員)。
在學(xué)歷方面：其中中專以下81人，占23.68%;大專116人，占33.92%;大學(xué)本科132人，占38.59%;大學(xué)以上13人，占3.9%。
在職稱方面：具有職稱的人數(shù)只有191人，占經(jīng)營(yíng)管理人員的55.84%。其中初級(jí)職稱87人，占45.55%;中級(jí)職稱69人，占36.13%;高級(jí)職稱35人，占18.32%。
在專業(yè)對(duì)口方面：學(xué)歷和所從事行業(yè)相符合的只有41人，占11.99%。其他人員都是通過(guò)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)后，經(jīng)過(guò)后期學(xué)習(xí)和實(shí)踐積累逐漸從事現(xiàn)任崗位，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)提高。
首先，當(dāng)前企業(yè)的資源性和勞動(dòng)密集型企業(yè)特點(diǎn)依然存在，初加工產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少，高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品比重低，目前對(duì)高技術(shù)人才需求量不大。
其次，由于企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)用先進(jìn)的現(xiàn)代化管理制度認(rèn)識(shí)程度不高，對(duì)接收高級(jí)管理人才，并為其提供良好的工作、生活條件的積極性不高。
第三，由于企業(yè)財(cái)力及相關(guān)環(huán)境的先天不足，也因?yàn)榻邮崭呒夹g(shù)、高能力人才需要在薪金待遇、生活條件、發(fā)展空間上提供良好的環(huán)境，企業(yè)有意愿接收，也滿足不了高新人才的條件。
第四，部分企業(yè)是總公司的下屬企業(yè)，人力調(diào)動(dòng)權(quán)在總部，企業(yè)還存在“等、靠、要”的消極心態(tài)。
大部分企業(yè)對(duì)高新技術(shù)人才有需求渴望的。由于企業(yè)在高技人才不多、不精，導(dǎo)致企業(yè)管理水平、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，企業(yè)精神、文化建設(shè)欠缺，凝聚力不足，導(dǎo)致職工隊(duì)伍的不穩(wěn)定。不少企業(yè)因?yàn)榇嬖谶@些問(wèn)題，在發(fā)展中吃了不少的苦頭。企業(yè)對(duì)人才的需求主要有以下幾個(gè)方面：
1、需要高級(jí)技術(shù)人才，特別是產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)工藝等方面的技術(shù)人才，主要是能為企業(yè)研發(fā)新的產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率;能改善生產(chǎn)工藝，降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。像xxx有限公司就急需這樣的人才。
3、需要建設(shè)企業(yè)團(tuán)隊(duì)的高級(jí)人才，在企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)精神樹(shù)立等方面，能為企業(yè)打造出一支適合企業(yè)發(fā)展需要的。積極向上的新型的、穩(wěn)定的職工隊(duì)伍，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
根據(jù)我縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，以及存在問(wèn)題，為了更好地解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題，提如下建議：
1、應(yīng)爭(zhēng)取制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策。通過(guò)長(zhǎng)期的政策支持，在資金、待遇、收入上，采取以企業(yè)為主支付、政府相應(yīng)補(bǔ)貼的方式，吸引更多的高級(jí)管理人才到企業(yè)工作，并通過(guò)優(yōu)厚的待遇留住人才。
2、搭建人才招聘平臺(tái)。由政府相關(guān)部門(mén)牽頭，利用網(wǎng)絡(luò)、人才市場(chǎng)等媒介，在企業(yè)和人才間架起一座“橋梁”，建設(shè)吸納人才的“快速通道”。
3、建立人才儲(chǔ)備庫(kù)。整合人力、教育等資源，外聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、人才市場(chǎng)等媒介，形成一個(gè)立足本縣、輻射外圍的人才儲(chǔ)備庫(kù)，使吸引、聘用人才更加方便快捷。
4、提高人才培養(yǎng)水平。企業(yè)與教育培訓(xùn)部門(mén)聯(lián)手“因需施培，定向培養(yǎng)”，企業(yè)提供部分培訓(xùn)資金協(xié)助培訓(xùn)部門(mén)培養(yǎng)人才，政府再給予一定的補(bǔ)貼，保證人才培養(yǎng)效能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十七
近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷優(yōu)化，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍迅速壯大，整體素質(zhì)大幅度提高，帶動(dòng)了民營(yíng)企業(yè)的飛速發(fā)展。但是與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)相比，也還存在許多問(wèn)題值得引起重視和改進(jìn)。
一是民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍供求矛盾十分突出。據(jù)對(duì)武陵區(qū)20家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的調(diào)查，民營(yíng)企業(yè)近年來(lái)迅速做大做強(qiáng)，對(duì)人才特別是優(yōu)秀管理人才、技術(shù)人才與需求十分強(qiáng)烈。但企業(yè)內(nèi)人才總量不足、層次不高，市場(chǎng)配置供給渠道不暢通等問(wèn)題也反映十分集中。截至2004年底，20家民營(yíng)企業(yè)擁有職工1991人，從職稱結(jié)構(gòu)看，擁有各種職稱的270人，其中高級(jí)職稱為37人，中級(jí)職稱121人，初級(jí)職稱為112人，高級(jí)人才比例明顯偏少。二是民營(yíng)企業(yè)吸納、培養(yǎng)、使用人才的機(jī)制不夠健全。用人理念上存在急功近利思想。相當(dāng)多的企業(yè)家在觀念上存在急功近利思想，只重產(chǎn)出，不求投入，表現(xiàn)在人才的使用上″只用不養(yǎng)″或″重用輕養(yǎng)″，人才教育培訓(xùn)投人不足，使人才的自我發(fā)展、提升空間受到限制。人才管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏科學(xué)的人才管理辦法。在人才選拔任用上存在不重業(yè)績(jī)，而看與企業(yè)主的親緣關(guān)系的現(xiàn)象。待遇留人、事業(yè)留人和感情留人方面還存在不足。在薪酬方面，據(jù)調(diào)查，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)管理和技術(shù)人才年均薪酬2—4萬(wàn)元。在保障方面，與外地相比差距較大，在企業(yè)文化建設(shè)方面，我區(qū)的民營(yíng)企業(yè)人才普遍存在″打工″的思想，企業(yè)對(duì)人才的凝聚力和向心力不足，三是黨委政府在推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)人才建設(shè)方面還存在不足。近年來(lái)，雖然區(qū)委、區(qū)政府的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用方面，出臺(tái)了一系列政策，取得了明顯的成效。但是，在對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視程度、政策措施、引導(dǎo)服務(wù)等方面還存在不足。民營(yíng)企業(yè)人才政策落實(shí)不到位。
１、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視程度，制定目標(biāo)明確的民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍的宏觀管理與指導(dǎo)。要加大宣傳力度，努力形成全社會(huì)“尊才愛(ài)才”的濃厚氛圍。
2、創(chuàng)新人才政策，進(jìn)一步改善民營(yíng)企業(yè)人才成長(zhǎng)環(huán)境。出臺(tái)更加靈活優(yōu)惠的人才政策。在經(jīng)濟(jì)收入、技術(shù)入股、物質(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì)等方面作出明確的規(guī)定，形成人才″洼地效應(yīng)″。要健全民營(yíng)企業(yè)人才保障體系。要關(guān)心民營(yíng)企業(yè)人才家屬就業(yè)等問(wèn)題，解決人才后顧之憂。要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)人才職稱評(píng)定工作。要完善民營(yíng)企業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制。指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和管理等要素參與收益分配的實(shí)踐，積極推進(jìn)和規(guī)范股權(quán)制、期權(quán)制、年薪制、協(xié)議工資制等激勵(lì)政策。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立科學(xué)、有效的業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制，保證企業(yè)內(nèi)部公平。
３、強(qiáng)化政府服務(wù)功能，進(jìn)一步推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)人才服務(wù)社會(huì)化。要提高政府服務(wù)水平。集中精力創(chuàng)新行政體制，強(qiáng)化服務(wù)功能，使政府職能、政府行政行為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。要加快人才管理信息化建設(shè)步伐。積極應(yīng)用現(xiàn)代化人才管理手段，建立具有我區(qū)特色的、貫通全國(guó)的統(tǒng)一開(kāi)放的人才信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)人才信息資源共享，要分門(mén)別類(lèi)建立人才信息庫(kù)和專家信息庫(kù)，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供人才信息服務(wù)。
４、加大投入力度，進(jìn)一步構(gòu)筑民營(yíng)企業(yè)教育培訓(xùn)新體系。加大對(duì)教育培訓(xùn)的投入。要通過(guò)各部門(mén)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家，定期組織相關(guān)企業(yè)的專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，形成政府、用人單位、個(gè)人等多方負(fù)擔(dān)的教育培訓(xùn)多元化投入機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立人才資源開(kāi)發(fā)管理機(jī)制，與國(guó)內(nèi)外名校合作建立自己的培訓(xùn)學(xué)院。要面向市場(chǎng)，堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)辦重點(diǎn)行業(yè)實(shí)驗(yàn)室，解決我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)，吸引培養(yǎng)一批符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的中高級(jí)人才。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十八
黨以來(lái),黨中央從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局出發(fā),對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)作出一系列戰(zhàn)略部署。興業(yè)縣法院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,立足職能、忠誠(chéng)履職,大力推進(jìn)法治中國(guó)、過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)和深化司法體制改革,取得了顯著成績(jī),呈現(xiàn)出嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、依法辦事的新常態(tài)。
一、興業(yè)法院2015年以來(lái)工作的基本情況及政法隊(duì)伍的新變化
（一）認(rèn)真履行審判職責(zé)，化解各類(lèi)矛盾糾紛
我院始終堅(jiān)持執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真抓好案件的審判執(zhí)行工作，2015年1至10月共受理各類(lèi)案件1547件，執(zhí)結(jié)1515件（含舊存）。當(dāng)庭裁判1137件，當(dāng)庭裁判率為75.05%，適用簡(jiǎn)易程序1283件，一審簡(jiǎn)易程序使用率為84.69%，人民陪審員陪審案件232件，陪審率保持100%。
1、嚴(yán)懲各種刑事犯罪。1至10月共受理刑事案件126件，結(jié)案136件（含舊存），作出有罪判決149人，其中，侵犯財(cái)產(chǎn)罪43件57人，妨害社會(huì)管理秩序罪42件43人，危害公共安全罪11件13人，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪2件3人，侵犯公民人身民主權(quán)利罪31件41人，貪污賄賂罪6件12人，瀆職罪1件1人。嚴(yán)格貫徹“教育、感化、挽救、保護(hù)”的方針和“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策，加強(qiáng)未成年人刑事審判工作，實(shí)行未成年人與成年人共同犯罪案件分案處理、封存未成年人犯罪記錄的工作制度。我院未成年人犯罪案件的收案數(shù)為6件15人，結(jié)案數(shù)為6件15人，為少年犯提供法律援助2件2人，法援率達(dá)100%，為失足少年重新做人打下了良好基礎(chǔ)。
2、妥善調(diào)處民商事、行政糾紛。我院高度重視涉及民生案件的審理，依法及時(shí)化解金融、電信、債務(wù)、房地產(chǎn)、勞資等糾紛案件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。1月至10月受理民商事案件1412件，結(jié)案1374件（含舊存），其中調(diào)解595件，調(diào)解率為62.02%，撤訴386件，撤訴率為25.48%。受理行政案件2件，結(jié)案1件，始終將“協(xié)調(diào)和解優(yōu)先”原則貫穿于行政審判全過(guò)程。
查詢被執(zhí)行人存款140多人次，扣劃被執(zhí)行人存款40多萬(wàn)元，辦理外地法院委托調(diào)查案件12件，協(xié)助外地法院執(zhí)行5次。
（二）實(shí)踐司法為民宗旨，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
1、加強(qiáng)立案信訪工作。通過(guò)完善立案窗口服務(wù)功能、加大司法救助、加強(qiáng)立案前調(diào)解、開(kāi)展判后答疑和判后回訪等措施，有效解決立案難問(wèn)題。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)各項(xiàng)工作制度，加大矛盾排查調(diào)處力度。1月至10月立案信訪部門(mén)接到并處理來(lái)信6件，接待并解答法律咨詢100批140人次。對(duì)來(lái)訪人員及時(shí)做好登記造冊(cè)和疏導(dǎo)工作，沒(méi)有中央有關(guān)部門(mén)及自治區(qū)高院轉(zhuǎn)交的信訪案件，信訪維穩(wěn)工作取得良好社會(huì)效果。
2、強(qiáng)化弱勢(shì)群體保障。以婦女兒童維權(quán)崗創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，結(jié)合法院工作實(shí)際，切實(shí)保障婦女兒童合法利益。今年我院婦女兒童維權(quán)崗與興業(yè)縣婦聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展婦女兒童知識(shí)講座5次，到興業(yè)縣轄區(qū)學(xué)校上法制課32次，開(kāi)展向留守兒童捐書(shū)活動(dòng)3次，聯(lián)合興業(yè)縣團(tuán)委、檢-察-院、公安局、教育局在興業(yè)縣葵陽(yáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建興業(yè)縣維護(hù)留守少年兒童合法權(quán)益基地，到興業(yè)縣高級(jí)中學(xué)開(kāi)展“模擬法庭”送法進(jìn)校園活動(dòng)1次。加大司法救助力度，積極為困難當(dāng)事人開(kāi)通“訴訟綠色通道”，1至10月緩減免交案件訴訟費(fèi)20萬(wàn)元，讓當(dāng)事人感受到司法的溫暖。
3、積極參加中心工作。加大重點(diǎn)領(lǐng)域的治安排查整治工作，采取有效應(yīng)對(duì)措施。在節(jié)假日，安排干警600余人次進(jìn)行24小時(shí)值班待命，重大活動(dòng)期間開(kāi)展大排查40余次，排查出楊慶椿及梁家模不服執(zhí)行等案，均已建立臺(tái)賬，明確包案院領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)，沒(méi)有出現(xiàn)非正常上訪行為。我院黨支部與興業(yè)縣山心鎮(zhèn)山心村黨支部開(kāi)展“黨支部結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，籌措資金3萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建黨員活動(dòng)中心。在案多人少任務(wù)重的情況下，又派出一名法官擔(dān)任貧困村黨組織第一書(shū)記、兩名法官擔(dān)任新一批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。我院黨支部多次組織黨員下到掛點(diǎn)村開(kāi)展慰問(wèn)貧困黨員、“清潔鄉(xiāng)村”等結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，累計(jì)慰問(wèn)困難老黨員15名，累計(jì)捐款捐物近14000元，化肥1.5噸。
4、積極創(chuàng)新社會(huì)管理。今年5月，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，精心組織全體干警全面開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、走基層、促廉潔、創(chuàng)平安”為載體的為民務(wù)實(shí)公正清廉教育實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)采取一村一警、干警包村、一包到底的方式，組織全體干警真真正正地走出機(jī)關(guān)，進(jìn)入農(nóng)村，傾聽(tīng)群眾的心聲，虛心向群眾學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立了群眾的觀點(diǎn)，增進(jìn)了群眾感情。活動(dòng)中共為興業(yè)縣山心鎮(zhèn)21所村小學(xué)上21節(jié)法制課，為420名貧困小學(xué)生捐贈(zèng)420個(gè)書(shū)包，走訪農(nóng)戶500余戶，發(fā)放法制及平安建設(shè)宣傳資料1000多份。
(三)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化司法為民宗旨和理想信念教育
時(shí)，認(rèn)真制定了興業(yè)縣人民法院教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，成立了教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，做到組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，活動(dòng)內(nèi)容明確。
2、認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。一是認(rèn)真組織全體黨員、干部集中學(xué)習(xí)黨章、黨的報(bào)告和一系列重要講話等共10次。二是組織黨員集體學(xué)習(xí)、自學(xué)和其他中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要講話及文件選編。三是圍繞“對(duì)堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)重要性的認(rèn)識(shí)；對(duì)新形勢(shì)下群眾路線時(shí)代內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)；對(duì)“四風(fēng)” 、“六病”、“五化”問(wèn)題具體表現(xiàn)和危害的認(rèn)識(shí)主題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部分別進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)討論發(fā)言。四是組織了全體黨員干警集中觀看“先鋒力量——玉林市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)十大先鋒人物”先進(jìn)事跡專題教育紀(jì)錄片，開(kāi)設(shè)了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專欄，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)。五是結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)，組織我院干警圍繞教育實(shí)踐活動(dòng)主題開(kāi)展征文活動(dòng)。
3、廣泛征求意見(jiàn)建議。一是以開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查的方式，圍繞法院工作和領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)方面，向、政府等有關(guān)單位發(fā)放征詢意見(jiàn)和建議表共計(jì)25份，收回25份。二是以召開(kāi)座談會(huì)的形式征求意見(jiàn)，對(duì)院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，如何提高審判工作和改進(jìn)作風(fēng)聽(tīng)取意見(jiàn)建議。三是院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子深入掛點(diǎn)聯(lián)系村興業(yè)縣城隍鎮(zhèn)蓮塘村、全體黨員干部深入興業(yè)縣山心鎮(zhèn)21個(gè)行政村針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題和法院工作征求意見(jiàn)，走訪農(nóng)戶500余戶，發(fā)放征求意見(jiàn)表500余張，共征求和梳理出群眾反映突出的“四風(fēng)”意見(jiàn)和建議56條。
4、開(kāi)展集中談心談話活動(dòng)。5月30日，我院領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真開(kāi)展了交心談心活動(dòng)?；顒?dòng)中班子主要負(fù)責(zé)人與班子成員之間、班子成員相互之間敞開(kāi)心扉、坦誠(chéng)相見(jiàn)、互指問(wèn)題、多作批評(píng)，有計(jì)劃、分層次地深入開(kāi)展了談心活動(dòng)，進(jìn)一步查找自己還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到的問(wèn)題，明確了自身存在的問(wèn)題和努力方向，為撰寫(xiě)好個(gè)人對(duì)照檢查材料，開(kāi)好民主生活會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
5、撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。院黨組及班子成員對(duì)照查找到的“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，進(jìn)行黨性分析和自我剖析。單位主要負(fù)責(zé)人親自主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，班子成員親自動(dòng)手撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源，明確努力方向和整改內(nèi)容。
(四)積極推進(jìn)陽(yáng)光司法工作，不斷提升司法公信力
庭、合議、結(jié)案、送達(dá)、歸檔、執(zhí)行等8個(gè)審判流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)操作均達(dá)100%，網(wǎng)上辦案工作開(kāi)展良好。
2、加強(qiáng)審判公開(kāi)。一是加強(qiáng)裁判文書(shū)上網(wǎng)，增強(qiáng)了司法透明度。今年以來(lái)，我院上網(wǎng)公布裁判文書(shū)413份。二是開(kāi)展案件庭審網(wǎng)絡(luò)直播和微博工作。1至10月共209次利用新浪微博對(duì)案件庭審情況進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，以接受網(wǎng)民、公眾和社會(huì)的監(jiān)督，有力地推進(jìn)了“陽(yáng)光司法”工作。三是加強(qiáng)信息、宣傳公開(kāi)，為監(jiān)督搭建平臺(tái)。今年以來(lái)開(kāi)展新聞發(fā)布會(huì)3次，發(fā)表信息宣傳稿件379篇。我院自編《法院信息》17期報(bào)送至、人大、政府、政協(xié)及時(shí)反映我院的重要工作情況。
3、加強(qiáng)人民陪審員工作。人民陪審員制度是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義司法制度，是黨的群眾路線在人民司法工作中的具體體現(xiàn)。我院現(xiàn)有人民陪審員29名，1至10月份適用普通程序?qū)徖淼陌讣?64件，全部安排有人民陪審員參審，陪審率達(dá)100%，充分發(fā)揮了人民陪審員參審、監(jiān)督作用，有力地促進(jìn)了陽(yáng)光審判。
(五)加強(qiáng)審判隊(duì)伍建設(shè)，確保司法公正廉潔
1、加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)。我院認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，積極開(kāi)展“司法作風(fēng)建設(shè)年”、廉潔司法教育活動(dòng)，貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，開(kāi)展公務(wù)用車(chē)專項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)一律”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“六項(xiàng)措施”、“十個(gè)不準(zhǔn)”等規(guī)定，推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，發(fā)揮21名外聘執(zhí)法監(jiān)督員、14名內(nèi)部審務(wù)監(jiān)督員和兼職廉政監(jiān)督員作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審判執(zhí)行工作的日常監(jiān)督。制定完善《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作細(xì)則》等規(guī)范文件，從制度上規(guī)范廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，提升干警“一崗雙責(zé)”和勤政廉政的意識(shí)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施覆蓋全院干警。
2、加強(qiáng)司法能力建設(shè)。強(qiáng)化培訓(xùn)工作，今年共組織干警參加各級(jí)黨委、政府、上級(jí)法院及本院舉辦的培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)干警720多人次。其中參加區(qū)高院舉辦的“法官講壇”6期、預(yù)備法官培訓(xùn)班2期、基層法官輪訓(xùn)培訓(xùn)班1期、其他審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)班10期；參加市中院舉辦的民商事審判干部全員培訓(xùn)班1期、審判管理工作2期；參加上級(jí)黨委政府舉辦的專題培訓(xùn)班4期；我院舉辦司法作風(fēng)建設(shè)和黨的群眾路線教育專題培訓(xùn)班4期。
3、加強(qiáng)法院文化建設(shè)。我院結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展“學(xué)黨章、學(xué)憲法、讀經(jīng)典”學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步提高-干警政治覺(jué)悟，增強(qiáng)了政治意識(shí)，責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)和勤政廉政意識(shí)，營(yíng)造出人人學(xué)習(xí)，自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。今年以來(lái)我院共有1篇學(xué)術(shù)論文、2篇調(diào)研報(bào)告、50幅廉政書(shū)畫(huà)作品在全區(qū)、全市法院系統(tǒng)比賽中獲獎(jiǎng)，并有17位干警的書(shū)畫(huà)作品入選《墨韻清風(fēng)》玉林法院干警書(shū)畫(huà)作品集。
按期轉(zhuǎn)為正式黨員3人，吸收積極分子4人，并認(rèn)真做好8名黨員同志組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干警的模范帶頭作用。
(六)自覺(jué)接受人大監(jiān)督，不斷促進(jìn)司法公正
牢固樹(shù)立大局意識(shí)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界的工作監(jiān)督，主動(dòng)報(bào)告法院重要工作。通過(guò)開(kāi)展法院“公眾開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)人大、政協(xié)代表、新聞媒體記者及社會(huì)各界人士到法院視察，召開(kāi)座談會(huì)，旁聽(tīng)案件審理，跟進(jìn)了解重大執(zhí)行和疑難案件，參與執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)證，不斷加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，接受監(jiān)督。今年以來(lái)，我院開(kāi)展陽(yáng)光司法“公眾開(kāi)放日”2次，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界人士旁聽(tīng)案件庭審1次，有力促進(jìn)了司法公開(kāi)。
二、政法隊(duì)伍目前存在的突出問(wèn)題及表現(xiàn)、對(duì)策
（一）存在的突出問(wèn)題及表現(xiàn)
1、思想政治工作比較薄弱。部分政法部門(mén)還存在重業(yè)務(wù)輕管理的問(wèn)題，只注重工作指標(biāo)是否完成，忽視了對(duì)隊(duì)伍的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理與嚴(yán)格教育，抓隊(duì)伍的思想教育工作停留于形式，對(duì)干警的思想動(dòng)態(tài)和八小時(shí)之外的生活情況了解不多，對(duì)如何搞好隊(duì)伍的思想政治工作研究不夠，新辦法、新招數(shù)不多，針對(duì)性、時(shí)效性不強(qiáng)。
2、警力嚴(yán)重不足，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。日趨繁重的工作任務(wù)與嚴(yán)重短缺的警力之間的矛盾較為突出，存在警力不足、業(yè)務(wù)部門(mén)人員短缺、工作任務(wù)繁重、司法編制短缺等問(wèn)題。存在體制上進(jìn)口不活，出口不暢，進(jìn)人難、留住人才更難的問(wèn)題。處突、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)重，執(zhí)法壓力大，職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感下降。社會(huì)要求高，致使部分干警想方設(shè)法調(diào)離工作崗位。
3、隊(duì)伍素質(zhì)與執(zhí)法要求還存在一定差距。少數(shù)干警缺乏責(zé)任感、事業(yè)心和實(shí)干精神，辦事效率低；少數(shù)干警執(zhí)法不嚴(yán)、辦案不公，徇私舞弊、違反辦案程序、以權(quán)謀私等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；部分干警對(duì)新形勢(shì)下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問(wèn)題，辦法不多，措施不力。
（二）加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議
大、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，從思想深處查找問(wèn)題，從宗旨意識(shí)的高度剖析問(wèn)題，從對(duì)黨的事業(yè)危害上解決問(wèn)題，認(rèn)真解決政法干警執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法不公等問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。政法隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要積極爭(zhēng)取上級(jí)黨委、政府支持，不斷加大對(duì)政法部門(mén)的資金投入，徹底解決資金不足問(wèn)題。積極爭(zhēng)取為政法部門(mén)增加人員，解決人員特別一線辦案人員短缺問(wèn)題。配齊政工部門(mén)人員，做到專人專用。二要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。三要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，有計(jì)劃地組織政法委各部門(mén)班子成員參加培訓(xùn)班，健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、班子議事決策制度，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，促進(jìn)決策的科學(xué)、民主。
3、堅(jiān)持從嚴(yán)治警，加大政法隊(duì)伍的監(jiān)督管理力度。堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè)。一是要在監(jiān)督制約機(jī)制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會(huì)監(jiān)督的作用，對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾和內(nèi)部管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)納入督察的范圍，實(shí)時(shí)、同步、動(dòng)態(tài)監(jiān)督，確保執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行到哪里，督察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。二是要大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要把紀(jì)律作風(fēng)整頓和教育制度化，從開(kāi)展思想教育入手，加強(qiáng)對(duì)干警遵紀(jì)守法教育。要重點(diǎn)查處漠視群眾疾苦、工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、不認(rèn)真履行職責(zé)不作為的案件。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問(wèn)題，有針對(duì)性地組織開(kāi)展警示教育，加強(qiáng)對(duì)民警八小時(shí)以外的監(jiān)督管理，對(duì)民警出入娛樂(lè)消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行明查暗訪，確保隊(duì)伍不發(fā)生問(wèn)題。
4、強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)，提升政法隊(duì)伍公信力。一是要牢固樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。自覺(jué)把政法工作置于當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼?lái)謀劃、安排，堅(jiān)持并指導(dǎo)政法各部門(mén)，把發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作，并充分利用各種會(huì)議、培訓(xùn)向政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和干警宣傳、灌輸強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)發(fā)展的重大意義和具體要求，做到在思想上樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，在行動(dòng)上落實(shí)服務(wù)發(fā)展的工作舉措。三要教育廣大政法干警要善于維護(hù)群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn)，房屋拆遷、土地征收方面的問(wèn)題不斷增多。因此，一定要教育基層政法干警在辦案工作過(guò)程中要把工作的基點(diǎn)放在維護(hù)群眾利益上，注意尊重、保護(hù)群眾的權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決制止一些部門(mén)、干部利用權(quán)力到處向群眾伸手牟取部門(mén)和個(gè)人利益，隨意侵害群眾的利益，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結(jié)合工作實(shí)際，建立健全企業(yè)與地方政府共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機(jī)制，把服務(wù)送到企業(yè)“家門(mén)口”。在當(dāng)?shù)氐囊恍┲卮箜?xiàng)目建設(shè)上，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的矛盾和問(wèn)題，配合做好群眾工作，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，有效降低項(xiàng)目實(shí)的施維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
年定期組織干警檢查身體，建立健康檔案。積極組織干警開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)。三是營(yíng)造崇尚實(shí)干的良好氛圍。要真正把工作實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，做到在政治上關(guān)心，生活上照顧，用事業(yè)留人，用感情留人。不斷完善對(duì)政法部門(mén)中層單位及中層領(lǐng)導(dǎo)班子的考核。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評(píng)選先進(jìn)結(jié)合起來(lái)，形成制度，認(rèn)真堅(jiān)持。
三、目前人民群眾對(duì)政法隊(duì)伍的評(píng)價(jià)
這些現(xiàn)象的存在，不僅損害了隊(duì)伍的形象，甚至給社會(huì)埋下了不穩(wěn)定的因素：
在對(duì)某部門(mén)的群眾來(lái)信來(lái)訪中，反映政法隊(duì)伍問(wèn)題的信訪件一度占了總數(shù)的30％政法隊(duì)伍自身所存在的種種問(wèn)題，成了群眾最不滿意的地方。
四、結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)的新要求
1、要提高對(duì)依法治國(guó)重大意義的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)識(shí)到全面推進(jìn)依法治國(guó)，是深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇，要把握全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則和重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八屆四中全會(huì)精神上來(lái)。
2、各級(jí)政法機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八屆四中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)做好政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，努力推動(dòng)政法工作向前發(fā)展;要結(jié)合工作實(shí)際，迅速掀起學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神的高潮;要全面推進(jìn)依法治國(guó)、法治國(guó)家建設(shè)，加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支忠于黨、國(guó)家和人民的政法隊(duì)伍。
3、要結(jié)合黨的十八屆四中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，不斷加強(qiáng)、改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政法隊(duì)伍的監(jiān)督管理力度，使之成為推動(dòng)依法治國(guó)、建設(shè)法治國(guó)家的維護(hù)者、捍衛(wèi)者;要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神和開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，努力鞏固活動(dòng)所取得的成果，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、廉潔自律等方面的教育，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;要以黨的十八屆四中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，謀劃好當(dāng)前和明年的.政法綜治信訪維穩(wěn)工作。
五、貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，明年應(yīng)抓好以下工作
3、要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神與當(dāng)前的政法工作結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)矛盾糾紛的排查化解工作，依法辦事，不斷提升服務(wù)水平，打牢高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)對(duì)政法工作提出的新觀點(diǎn)、新論述、新要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、銳意進(jìn)取，結(jié)合政法工作實(shí)際，提前謀劃，周密部署，全面落實(shí)，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)政法工作發(fā)展大跨越。
關(guān)于法院隊(duì)伍建設(shè)工作情況的調(diào)研報(bào)告 為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的人民法院隊(duì)伍建設(shè)工作，為、縣政府以及上級(jí)法院研究部署以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的措施和意見(jiàn)提供依據(jù)?，F(xiàn)將我院隊(duì)伍建設(shè)工作具體情況報(bào)告如下：
一、法官職業(yè)化建設(shè)困難重重
（一）加大-法官培訓(xùn)力度，解決法官隊(duì)伍素質(zhì)仍然偏低的問(wèn)題
我院80%以上法官是從事法官職業(yè)后才學(xué)的法律。而他們主要是在干中學(xué)、學(xué)中干而成長(zhǎng)起來(lái)的，知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下審判工作的需要。遇到經(jīng)常發(fā)生的常規(guī)性案件尚能應(yīng)付，對(duì)于新類(lèi)型案件兩眼一模黑，既是臨時(shí)性的學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識(shí)，也往往是窮于應(yīng)付，極易導(dǎo)致偏差。這也是目前審判執(zhí)行工作質(zhì)量和效率不高的深層次原因之一。
（二）狀大-法官隊(duì)伍，解決法官斷層問(wèn)題。
我院在一線審判的法官數(shù)量相對(duì)較少，面對(duì)目前案件多且復(fù)雜的情形，審判力量嚴(yán)重不足。且目前法官年齡上有一定差距，審判業(yè)務(wù)面臨法官斷層問(wèn)題，因此增加法官編制，加大人才引進(jìn)和向一線審判輸送工作亟待解決。
（三）建立法官福利待遇保障長(zhǎng)效機(jī)制，減少法官流失，穩(wěn)定法官隊(duì)伍
法官住房、子女上學(xué)、子女及家屬就業(yè)等方面優(yōu)先考慮，解決法官的后顧之憂，保證他們能一心一意從事審判工作。
二、法官職業(yè)能力建設(shè)需更進(jìn)一步加強(qiáng)
隨著中國(guó)加入wto，世界經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，國(guó)有企業(yè)股份制改造基本完成，農(nóng)村人口城市化，新類(lèi)型以及復(fù)雜疑難案件越來(lái)越多。而目前，基層法院的法官，大多習(xí)慣于審理的案件民商事方面是離婚、債務(wù)、賠償及合同糾紛，刑事方面是盜竊、詐騙、故意傷害、行政審判幾乎無(wú)案可審，如遇一些新類(lèi)型案件，則顯得手足無(wú)措。要改變這一局面，加強(qiáng)法官職業(yè)能力培訓(xùn)是行之有效的方法之一，我們首先必須實(shí)現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容上從傳統(tǒng)學(xué)習(xí)教育到現(xiàn)代職業(yè)能力的轉(zhuǎn)變，注重實(shí)用性、針對(duì)性和有效性，達(dá)到學(xué)以致用。在培訓(xùn)方式上實(shí)現(xiàn)從面對(duì)面授課到現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的轉(zhuǎn)變，節(jié)約審判資源，盡量避免學(xué)習(xí)影響工作。要結(jié)合黨的精神的學(xué)習(xí)緊跟時(shí)代要求，進(jìn)一步實(shí)施“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略，將學(xué)歷層次較高的碩士學(xué)位以上的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)專家，將中等層次大學(xué)文化的法官培養(yǎng)成專家型法官，將大專以下學(xué)歷的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)骨干，形成以審判業(yè)務(wù)骨干、專家型法官、審判業(yè)務(wù)專家為主線的梯次人才隊(duì)伍。
三、思想政治工作有待進(jìn)一步深入
使廣大-法官實(shí)實(shí)在在的感受到先進(jìn)典型的優(yōu)秀之所在，覺(jué)得先進(jìn)是看得見(jiàn)模得著的，而不是虛假的、造作的，有力的推動(dòng)了各項(xiàng)工作的進(jìn)一步發(fā)展。最高法院提出的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”教育目標(biāo)，適時(shí)必要，抓住了要害，就目前情況看，效果是良好的，法官的素質(zhì)和法院的形象正在向好的方向發(fā)展，但是與新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求相比，還存在較大的差距，素質(zhì)不高、形象不好的現(xiàn)象在少數(shù)法官身上仍然存在，希望最高法院采取有力措施，加大-法官培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高廣大-法官的整體素質(zhì)，加快廉政建設(shè)步伐，以機(jī)制建設(shè)為突破口，堅(jiān)決杜絕影響法院和法官形象的事件發(fā)生。
近年來(lái)，法院系統(tǒng)相繼開(kāi)展了多項(xiàng)教育整頓活動(dòng)，為法院審判執(zhí)行工作的開(kāi)展起到一定推動(dòng)作用，亂收費(fèi)、法官不中立，辦“三案”、搞“三同”的現(xiàn)象明顯減少，通過(guò)這些活動(dòng)，法院和法官在廣大人民群眾心目中樹(shù)立了全新的形象。但是這項(xiàng)工作不是一蹴而就，要保持教育活動(dòng)的實(shí)效，必須建立制度和監(jiān)督并重的懲防體系，加強(qiáng)紀(jì)檢、監(jiān)察工作力度，使思想政治工作入腦入心。
五、人民陪審員制度需進(jìn)一步完善
我國(guó)的人民陪審員制度是人民民主進(jìn)程中的一大發(fā)展，是公民有序政治參與和保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的迫切需要，還可以補(bǔ)充法院審判力量的不足。這一制度目前逐步趨于完善，做為基層法院，結(jié)合審判工作及陪審員現(xiàn)狀，我們認(rèn)為需要加強(qiáng)兩個(gè)方面的工作：一是建立人民陪審員報(bào)酬保障機(jī)制；二是加強(qiáng)人民陪審員的培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)。不斷建立完善人民陪審員制度的長(zhǎng)效機(jī)制，為法院審判事業(yè)起到應(yīng)有的推動(dòng)作用。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十九
在上級(jí)教育行政部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各幼兒園的共同努力，幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)取得了較好的成績(jī)。一是幼兒教師具有良好的思想品質(zhì)、道德情操、個(gè)人修養(yǎng)和遵紀(jì)守法意識(shí)，樹(shù)立積極、勇敢、向上精神和學(xué)習(xí)、工作、生活信心，能夠忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，按照黨的教育方針和素質(zhì)教育要求，認(rèn)真搞好幼兒教育教學(xué)工作。二是幼兒教師具有事業(yè)心和責(zé)任感，把全部身心投入到幼兒教育教學(xué)工作上，既教書(shū)又育人，做到為人師表，把幼兒教育事業(yè)作為自己的終身職業(yè)，不斷提高自己的教書(shū)育人水平，努力實(shí)踐素質(zhì)教育，取得較好的教育教學(xué)成績(jī)，促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)。三是幼兒教師具有具有吃苦耐勞、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，象愛(ài)自己的孩子一樣，愛(ài)每一個(gè)幼兒，始終做到認(rèn)真?zhèn)湔n，認(rèn)真教學(xué)，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，獲得了幼兒家長(zhǎng)的基本滿意?？傊?，當(dāng)前幼兒教師隊(duì)伍基本能夠滿足幼兒教育教學(xué)工作的需要，對(duì)搞好幼兒教育，促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)，起到積極重要的作用。
幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了較好的成績(jī)，幼兒教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高，但是與不斷發(fā)展的幼兒教育形勢(shì)、黨和政府對(duì)幼兒教育的要求、人民群眾對(duì)幼兒教育的期望相比，還是存在一定的不足問(wèn)題，從本次調(diào)研情況看，主要存在以下五方面問(wèn)題。
1、部分幼兒園對(duì)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)重視不夠。有些幼兒園重視幼兒日常教育教學(xué)工作，注重幼兒的衛(wèi)生安全工作，只要把幼兒教育教學(xué)工作搞好就行了，對(duì)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，如何提高幼兒教師隊(duì)伍的素質(zhì)缺少計(jì)劃和措施。
2、部分幼兒教師師德建設(shè)有待加強(qiáng)。部分幼兒教師平時(shí)學(xué)習(xí)黨的理論不夠，思想品質(zhì)、道德情操、個(gè)人修養(yǎng)和遵紀(jì)守法意識(shí)有待加強(qiáng)，主要表現(xiàn)為沒(méi)有把全部精力投入到幼兒教育教學(xué)工作中，有過(guò)得去、不出問(wèn)題的思想，致使有些課堂教學(xué)還不夠高，影響幼兒的健康成長(zhǎng)。
3、高素質(zhì)的幼兒教師還不多。要搞好幼兒教育教學(xué)工作，有賴于高素質(zhì)的幼兒教師。但幼兒園里高素質(zhì)的幼兒教師還是不多，表現(xiàn)為幼兒專任教師的學(xué)歷沒(méi)有達(dá)標(biāo)，部分幼兒教師不具備幼兒教師資格，這樣勢(shì)必影響到幼兒教育教學(xué)質(zhì)量的提高，對(duì)幼兒的健康成長(zhǎng)不利。
4、部分幼兒教師教育觀念比較陳舊落后。部分幼兒教師缺乏兒童心理學(xué)知識(shí)，不能遵從兒童的成長(zhǎng)規(guī)律，常常把幼兒當(dāng)作成人來(lái)看待，缺乏尊重幼兒獨(dú)立人格的意識(shí)，只要求幼兒“老實(shí)聽(tīng)話”、“遵守紀(jì)律”、“不調(diào)皮搗亂”，而不是從提高幼兒的素質(zhì)出發(fā)，去搞好幼兒的教育教學(xué)工作。
5、園本教研活動(dòng)開(kāi)展不夠。開(kāi)展園本教研活動(dòng)能夠有效提高幼兒教師的教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)，使幼兒教師掌握先進(jìn)的教育理念，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展，滿足新課程的需求，成為勝任新課程的教師，從而提高幼兒教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)幼兒健康、快樂(lè)成長(zhǎng)。但園本教研活動(dòng)開(kāi)展不夠，影響幼兒教師素質(zhì)的提高和專業(yè)的發(fā)展，也不能有效提高幼兒教育教學(xué)質(zhì)量。
1、加強(qiáng)教育管理，提高幼兒教師綜合素質(zhì)和奉獻(xiàn)意識(shí)。幼兒園要重視幼兒教師的.政治思想建設(shè)，組織幼兒教師認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的教育方針和國(guó)家法律法規(guī)，提高政治思想覺(jué)悟，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，落實(shí)幼兒教師職業(yè)行為規(guī)則，既教書(shū)又育人，做到為人師表，全面搞好幼兒教育教學(xué)工作。要鼓勵(lì)幼兒教師熱愛(ài)幼兒教育事業(yè)，把全部精力和滿腔真情獻(xiàn)給幼兒教育事業(yè)，做一個(gè)愛(ài)崗敬業(yè)的模范，踴躍投身幼兒教育創(chuàng)新實(shí)踐，積極探索幼兒教育教學(xué)規(guī)律，更新幼兒教育觀念，改革幼兒教學(xué)內(nèi)容、方法、手段，促進(jìn)幼兒快樂(lè)學(xué)習(xí)，幸福生活，健康成長(zhǎng)。要引導(dǎo)幼兒教師不斷加強(qiáng)師德修養(yǎng)，樹(shù)立高尚的道德情操和精神追求，甘為人梯，樂(lè)于奉獻(xiàn)，靜下心來(lái)教書(shū)，潛下心來(lái)育人，努力做受幼兒愛(ài)戴、讓人民滿意的教育工作者；要愛(ài)護(hù)幼兒，充滿愛(ài)心，把追求理想、塑造心靈、傳承知識(shí)當(dāng)成人生的最大追求；要關(guān)愛(ài)每一名幼兒，關(guān)心每一名幼兒的成長(zhǎng)進(jìn)步，努力成為幼兒健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。
2、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)幼兒教師的工作主動(dòng)性和積極性。幼兒園要按照教育法律法規(guī)以及幼兒教師職業(yè)道德的要求，堅(jiān)持不懈地抓好經(jīng)常性的職業(yè)道德教育，教育和引導(dǎo)教職工自覺(jué)履行《教師法》、《幼兒教師職業(yè)道德規(guī)范》規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)，樹(shù)立正確的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，以身立教，為人師表，教書(shū)育人，敬業(yè)愛(ài)生。要充分調(diào)動(dòng)幼兒教師參與幼兒園管理，要制定出從園長(zhǎng)到每一個(gè)幼兒教師的管理職責(zé)和操作規(guī)程，使每個(gè)幼兒教師都能明確自己的崗位職責(zé)、規(guī)范和工作流程。要堅(jiān)持教學(xué)與管理相結(jié)合，讓一線幼兒教師參與一線管理，激活幼兒教師的主題意識(shí)，實(shí)現(xiàn)人性化、柔性化的管理，讓幼兒教師從身邊的小事入手，使常規(guī)管理和常規(guī)教育變得有血有肉，鮮活生動(dòng)，使管理達(dá)到最佳的立體效果。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高幼兒教師文化水平和專業(yè)素質(zhì)。要針對(duì)幼兒教師文化水平不夠高和專業(yè)素質(zhì)不夠強(qiáng)的實(shí)際情況，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)幾年的努力，使幼兒教師學(xué)歷達(dá)到大專，專業(yè)是學(xué)前教育，普通話達(dá)到二甲，身體身心健康的要求，明顯提高幼兒教師的文化水平和專業(yè)素質(zhì)，能夠適應(yīng)不斷發(fā)展的幼兒教育教學(xué)形勢(shì)的需要。要鼓勵(lì)幼兒教師積極參加學(xué)歷學(xué)位培訓(xùn)，提高學(xué)歷層次，達(dá)到大專學(xué)歷，促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展。要全面加大幼兒教師培訓(xùn)力度，廣泛開(kāi)展以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為重點(diǎn)的全員培訓(xùn)，切實(shí)提高幼兒教師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)幼兒教育教學(xué)工作發(fā)展，取得更好的幼兒教育教學(xué)。要組織幼兒教師參觀先進(jìn)幼兒園，觀摩先進(jìn)幼兒教師的課堂教學(xué)，擴(kuò)大幼兒教師的工作視野，豐富幼兒教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，做到“他山之石，為我所用”，改進(jìn)和提高幼兒教育教學(xué)，不斷取得新成績(jī)。要進(jìn)行新、老幼兒教師結(jié)對(duì)，通過(guò)以老帶新，促進(jìn)新幼兒教師快速成長(zhǎng)起來(lái)，成為幼兒園教學(xué)工作的生力軍和主力軍，為幼兒園持續(xù)發(fā)展奠定師資基礎(chǔ)。要積極組織骨干幼兒教師上公開(kāi)課和觀摩課，開(kāi)展觀課、評(píng)課活動(dòng)，發(fā)揮骨干幼兒教師的示范效應(yīng)，全面提高幼兒課堂教學(xué)水平。
4、加強(qiáng)園本教研，促進(jìn)幼兒教師提高課堂教學(xué)質(zhì)量。幼兒園要加強(qiáng)園本教研活動(dòng)，提高幼兒教師的教學(xué)業(yè)務(wù)技能，促進(jìn)課堂教學(xué)質(zhì)量提高。在開(kāi)展園本教研活動(dòng)中，使幼兒教師一是明確課堂教學(xué)目標(biāo)，明確課堂教學(xué)目標(biāo)就是要符合新《綱要》的教育理念，要考慮幼兒的認(rèn)知水平，課堂教學(xué)要具有針對(duì)性和操作性，能夠表述準(zhǔn)確具體，取得預(yù)定目標(biāo)。二是明確課堂教法學(xué)法，“教法”關(guān)注的是教師的行為，“學(xué)法”關(guān)注的是幼兒的行為，明確課堂教法學(xué)法，要做到幼兒教師感到容易教，課堂氣氛活躍，幼兒歡喜聽(tīng)歡喜參與，使整堂課的教學(xué)，有利于調(diào)動(dòng)幼兒參與活動(dòng)的積極性，有利于幼兒能力的發(fā)展，有利于幼兒知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的豐富，有利于提高教學(xué)效果。三是注重考慮教學(xué)細(xì)節(jié)，在課堂教學(xué)中，比如這個(gè)問(wèn)題該怎么提？對(duì)提出的問(wèn)題幼兒可能會(huì)做出哪些回答？幼兒操作時(shí)，教師要做什么？把這些教學(xué)細(xì)節(jié)考慮好、安排好，才能實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)的完美，取得課堂教學(xué)的成功，讓幼兒快樂(lè)學(xué)習(xí)，健康成長(zhǎng)。
5、加強(qiáng)組織紀(jì)律，規(guī)范幼兒教育教學(xué)工作。幼兒園要加強(qiáng)組織紀(jì)律性，使幼兒教師本著對(duì)事業(yè)、對(duì)組織、對(duì)家長(zhǎng)、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以身作則、率先垂范，塑造自身良好的人格形象，帶頭執(zhí)行幼兒園制度規(guī)定和工作紀(jì)律，進(jìn)一步嚴(yán)格要求、嚴(yán)明紀(jì)律，做為人師表的先鋒和模范。幼兒教師要規(guī)范幼兒教育教學(xué)工作，在課堂教學(xué)中，要防止教育內(nèi)容小學(xué)化，多組織幼兒開(kāi)展“動(dòng)口、動(dòng)腦、動(dòng)手”活動(dòng)，引導(dǎo)幼兒參與游戲活動(dòng)，妥善處理幼兒之間發(fā)生的糾紛，對(duì)幼兒進(jìn)行正面教育，盡量不使用“懲罰”、“批評(píng)”等否定方式。要大力弘揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)感恩、孝廉文化，把幼兒培養(yǎng)教育好，促使幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)；使幼兒愛(ài)父母，愛(ài)老師，聽(tīng)父母話，聽(tīng)老師話，做到孝順、勤儉、活潑，成為大家喜愛(ài)的好孩子。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二十
近年來(lái)，我市政法各部門(mén)在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象為主線，以加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)為抓手，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干警隊(duì)伍建設(shè)，政法隊(duì)伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，有力地維護(hù)了全市社會(huì)政治穩(wěn)定，保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的順利進(jìn)行，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)?；仡櫸沂薪陙?lái)政法隊(duì)伍建設(shè)工作，主要做法：
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法各部門(mén)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作中始終把作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，在貫徹落實(shí)民主集中制，實(shí)行科學(xué)民主決策的同時(shí)，注重發(fā)揮班子成員的率先垂范作用，以此來(lái)激發(fā)廣大政法干警敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神。三是加強(qiáng)班子廉政建設(shè)。政法各部門(mén)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的同時(shí)，制定了一系列嚴(yán)格的規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)多方位的監(jiān)督制約機(jī)制，著力從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
三、存在問(wèn)題。
(一)警力嚴(yán)重不足。政法委及政法各部門(mén)人員編制少，無(wú)法適應(yīng)和滿足當(dāng)前及今后政法事業(yè)發(fā)展的需要。
(二)干警待遇偏低。由于政法各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)、職級(jí)職數(shù)有限，人員得到提拔機(jī)會(huì)少，政法各部門(mén)橫向交流和流動(dòng)機(jī)制不健全，干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗、輪訓(xùn)、交流制度未有效落實(shí)，影響了干警的工作積極性和主動(dòng)性，難以激發(fā)隊(duì)伍的活力。
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實(shí)。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和措施。
針對(duì)我市政法隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題，我們認(rèn)為今后一個(gè)時(shí)期政法干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面：
(一)加強(qiáng)思想教育，不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。要在廣大政法干警中深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，教育廣大政法干警牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，從思想上解決好“為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題，增強(qiáng)干警的事業(yè)心和工作責(zé)任感。要教育干警自覺(jué)抵御拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等各種腐朽思想的侵蝕，不斷提高干警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的自覺(jué)性，做到愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律，努力提高政法隊(duì)伍的社會(huì)公信度。
(二)切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)，造就高素質(zhì)政法人才隊(duì)伍。深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的前提條件，是提升政法隊(duì)伍執(zhí)行力的基礎(chǔ)。要抓好內(nèi)部管理措施的落實(shí)，在班子之間形成講團(tuán)結(jié)、顧大局，相互信任，相互支持，相互配合的工作作風(fēng)，形成整體合力，為其他干部作出表率。要進(jìn)一步建立健全政法部門(mén)人員橫向交流制度，健全中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、人員輪崗、輪訓(xùn)機(jī)制，確保既能引進(jìn)人才，又能留住人才，以調(diào)動(dòng)廣大干警的工作積極性，激發(fā)政法干部隊(duì)伍的活力。
可編輯。
編制，對(duì)政法各部門(mén)空缺編制要盡快補(bǔ)齊，盡最大努力，增加政法干警編制，緩解我市警力不足、基層基礎(chǔ)薄弱的突出問(wèn)題，逐步改善基層政法干警超負(fù)荷工作的狀況。
(四)落實(shí)從優(yōu)待警，加強(qiáng)對(duì)政法部門(mén)的保障力度。一要關(guān)心干警、愛(ài)護(hù)干警、優(yōu)待干警。要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。二要加大經(jīng)費(fèi)保障力度，建立并完善政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，下大力氣解決基層政法單位經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題，進(jìn)一步加大對(duì)政法部門(mén)通訊、交通工具，尤其是技術(shù)裝備添置和更新的投入力度，逐步提升政法部門(mén)專業(yè)技術(shù)裝備的科技水平，為政法各部門(mén)更好地發(fā)揮職能作用提供強(qiáng)有力的保障。
(五)堅(jiān)持從嚴(yán)治警，建立加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制。政法各部門(mén)要從本部門(mén)的工作實(shí)際出發(fā)，積極整合紀(jì)檢、督察、監(jiān)察工作力量，不斷完善監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作制度，實(shí)行督察經(jīng)?；?，對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)視情做出處理。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，聘請(qǐng)一批政治素質(zhì)好、思想覺(jué)悟高的社會(huì)各界人士擔(dān)任警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員，不定期地組織開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，及時(shí)了解和掌握隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)。建立完善人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和干部“進(jìn)出口”機(jī)制，徹底消除論資排輩，能上不能下的弊端。對(duì)不能勝任工作的，堅(jiān)決辭退出政法系統(tǒng)；對(duì)不適應(yīng)政法工作的人，應(yīng)堅(jiān)決清退或調(diào)離，真正解決入口不嚴(yán)、出口不暢的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人員進(jìn)出的良性循環(huán)。
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規(guī)范市委政法委工作的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)要進(jìn)一步理順政法委與組織部門(mén)的關(guān)系，在考察配備權(quán)限范圍內(nèi)的政法各部門(mén)和下級(jí)綜治辦領(lǐng)導(dǎo)干部或任免政法各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員時(shí)，組織部門(mén)應(yīng)聽(tīng)取市政法委員會(huì)意見(jiàn)。協(xié)助黨委及組織部門(mén)實(shí)施對(duì)政法部門(mén)干部的有效管理，為政法干部隊(duì)伍建設(shè)提供有力的組織保障。
可編輯。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一
一、當(dāng)前我市統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的基本情況1、市委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍基本情況。
市委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)現(xiàn)有工作人員11名，其中女同志2名，少數(shù)民族1名，中共黨員10名。
(1)職務(wù)構(gòu)成情況：主持工作的副部長(zhǎng)(正縣)1名，副部長(zhǎng)兼僑聯(lián)主席1名，助理調(diào)研員1名，科室負(fù)責(zé)人3名，主任科員2名，科員1名，司機(jī)2名。
(2)年齡構(gòu)成情況為：35歲及以下的2名，36歲至40歲的2名，41歲至45歲的1名，46歲至50歲的2名，51歲至54歲的3名，55歲以上的1名。
(3)學(xué)歷構(gòu)成情況：大學(xué)本科8名，大學(xué)?？?名。
2、縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍基本情況。
我市13個(gè)縣(市、區(qū))共有機(jī)關(guān)工作人員75人，其中女同志12名，少數(shù)民族1名，中共黨員69名。
(1)職務(wù)構(gòu)成情況：13位統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)中，有6位是由縣(市、區(qū))委擔(dān)任。正科級(jí)的副部長(zhǎng)19人，大部分兼任民宗辦(局)負(fù)責(zé)人。其他副部長(zhǎng)14名，主任科員5名，副主任科員3名，科員和辦事員8名，司機(jī)13名。
(2)年齡構(gòu)成情況：35歲及以下的18名，36歲至40歲的11名，41歲至45歲的21名，46歲至50歲的14名，51歲至54歲的8名，55歲以上的3名。
(3)學(xué)歷構(gòu)成情況：研究生1名，大學(xué)本科24名，大學(xué)?？?3名，中專7名，高中及以下10名。
二、對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的基本估計(jì)。
總體來(lái)講，我市各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)是好的，用“思想好、政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”來(lái)概括是較為恰當(dāng)?shù)?。具體體現(xiàn)在：
1、敬業(yè)精神較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)多年來(lái)被不少人看作是清閑、休閑、休身養(yǎng)性之處，似乎都是些軟任務(wù)，干好或不干都影響不大。但從我市統(tǒng)戰(zhàn)干部的精神狀態(tài)看是振奮的，特別是不少?gòu)耐鈫挝贿M(jìn)入統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠很好地平衡心態(tài)，進(jìn)入角色，干一行，愛(ài)一行，甘于清貧，打破寂寞，干出新思路，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響，打開(kāi)工作新局面。
2、大局意識(shí)較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠跳出部門(mén)意識(shí)小框框，從整體發(fā)展的大局出發(fā)定位統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，圍繞發(fā)展想招、出招，出成效。如增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識(shí)，緊扣大力促進(jìn)光彩事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，開(kāi)展?fàn)烤€搭橋活動(dòng)，以實(shí)實(shí)在在的統(tǒng)戰(zhàn)方式在經(jīng)濟(jì)工作中的作為贏得黨委、政府重視。如吉安縣開(kāi)辟的金華招商平臺(tái)、永豐縣開(kāi)辟的香港招商平臺(tái)都在縣里影響很大，大大提升了統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和統(tǒng)戰(zhàn)干部的影響力。
3、操作能力較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性、政策性強(qiáng)，不少工作很敏感，難度較大。從近年來(lái)的情況看，大部分統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟統(tǒng)戰(zhàn)工作的有關(guān)政策，在實(shí)際工作中既堅(jiān)持原則性又把握靈活性，雖然工作協(xié)調(diào)難度大，但敢于根據(jù)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題和現(xiàn)狀創(chuàng)新工作方式，及時(shí)解決一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。如在宗教領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作中，就有不少縣創(chuàng)新了許多工作方式和方法，取得了很好的成效。
4、服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質(zhì)決定了統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的權(quán)力影響因素很弱，而非權(quán)力因素的影響力則成了推動(dòng)工作的主動(dòng)力。我市絕大多數(shù)統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠加強(qiáng)自我修養(yǎng)，增強(qiáng)人格魅力，將平等協(xié)商、求同存異、體諒包容的精神貫穿于具體工作中，以為人就是為己的態(tài)度對(duì)待和做好感情聯(lián)絡(luò)和溝通工作，爭(zhēng)取各方面的支持?？梢哉f(shuō)，一些較大的有影響的活動(dòng)都是爭(zhēng)取各方大力支持的結(jié)果，也是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)主動(dòng)服務(wù)結(jié)出的碩果。
19次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議以來(lái)，我們對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)是比較重視的，也取得了一些效果。主要有以下措施：
1、爭(zhēng)取黨委重視，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是20xx年縣級(jí)換屆或?qū)弥姓{(diào)整中，我部領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)向市委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)由擔(dān)任的精神，并提出了具體的安排建議，經(jīng)市委會(huì)研究，一次安排了6個(gè)縣的統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)進(jìn)。二是爭(zhēng)取分管領(lǐng)導(dǎo)支持，在召開(kāi)全市性統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，由分管領(lǐng)導(dǎo)向出席會(huì)議的縣(市、區(qū))分管書(shū)記提出加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部干部安排力度，加強(qiáng)班子建設(shè)。截止到20xx年底，由統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)科以上干部交流到外單位的有14人，外單位科以上干部交流到統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的有31人，雖然進(jìn)多出少，但對(duì)盤(pán)活干部資源，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)活力起到了一定的促進(jìn)作用。三是通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，加大干部使用力度。到目前止，我市除吉州區(qū)外，其他縣(市、區(qū))都形成了統(tǒng)戰(zhàn)部與民宗辦(局)合署辦公的格局，13個(gè)縣(市、區(qū))都成立了光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)辦公室，大部分與統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公，部分縣成立了僑聯(lián)，歸口統(tǒng)戰(zhàn)部管理。這些機(jī)構(gòu)的成立，為統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)使用建立了新平臺(tái)，一批統(tǒng)戰(zhàn)干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，大大激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
2、健全制度，在規(guī)范干部管理中增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作能力。一是部機(jī)關(guān)建立健全了考勤、學(xué)習(xí)、考核等制度，注重平時(shí)的培養(yǎng)和管理，在平凡的工作中培養(yǎng)干部的組織紀(jì)律性、勤奮好學(xué)的精神。二是領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度。部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地與干部談心，在非正式的氛圍中溝通思想，解除思想疙瘩，去除工作包袱，振奮精神，形成合力開(kāi)展工作。三是建立統(tǒng)戰(zhàn)干部與黨外人士交友聯(lián)誼制度，要求統(tǒng)戰(zhàn)干部在與黨外朋友的交往中，自覺(jué)注重加強(qiáng)經(jīng)常性的自我修養(yǎng)，不斷提升各方面的品味，努力成為人緣好、人格好、形象好，深受黨外朋友歡迎的統(tǒng)戰(zhàn)干部。四是建立調(diào)研制度，每年通過(guò)承擔(dān)一定的理論研究或調(diào)研課題，要求統(tǒng)戰(zhàn)干部深入一線掌握情況，踏實(shí)工作作風(fēng)，不斷提高綜合分析能力和文字表達(dá)能力，增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力、處理問(wèn)題的能力和科學(xué)決策的能力，積累一定的組織領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)。
3、加大培訓(xùn)教育的力度，在實(shí)踐中不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的綜合素質(zhì)。一是舉辦基層統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班，較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論和各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，提高政治把握能力和業(yè)務(wù)工作能力。二是及時(shí)推薦統(tǒng)戰(zhàn)干部參加組織部門(mén)舉辦的中青班學(xué)習(xí)，全面提高干部的整體素質(zhì)。三是通過(guò)協(xié)調(diào)，參與干部年度考核或干部考察工作，了解其他部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)同志的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法，通過(guò)間接學(xué)習(xí)，既擴(kuò)大了知識(shí)面，又能夠提高自己解決問(wèn)題的能力。四是通過(guò)組織比較大的活動(dòng)，給統(tǒng)戰(zhàn)干部壓擔(dān)子，在活動(dòng)中培養(yǎng)干部，鍛煉干部，發(fā)現(xiàn)干部，對(duì)活動(dòng)中脫穎而出的優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部及時(shí)向黨委推薦予以提拔使用。五是將統(tǒng)戰(zhàn)干部納入全市“大教育、大培訓(xùn)”的自我教育和專題培訓(xùn)教育體系，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，通過(guò)自學(xué)或參加短期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)法律知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等，并以學(xué)分制予以考評(píng)。六是通過(guò)參與中心工作或掛鉤扶貧工作使統(tǒng)戰(zhàn)干部了解基層，通曉相關(guān)知識(shí)，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)培養(yǎng)基礎(chǔ)。七是通過(guò)外出考察擴(kuò)大視野，拓寬工作思路，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新情況變化的能力，及時(shí)改進(jìn)工作方式和方法，利用“他山之石”攻本地問(wèn)題之“玉”，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二
相臺(tái)辦事處黨員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)查近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，農(nóng)村稅費(fèi)改革的穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)面臨著一些新的情況和問(wèn)題。為了進(jìn)一步分析研究農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)在新形勢(shì)下的特點(diǎn)，近期，我們重點(diǎn)圍繞轄區(qū)農(nóng)村基層黨員作用發(fā)揮情況、黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題和對(duì)策三個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：一、相臺(tái)街道黨工委黨員的數(shù)量結(jié)構(gòu)及作用發(fā)揮情況相臺(tái)辦事處是隨著安陽(yáng)市區(qū)劃調(diào)整，于2003年4月份在原鐵西區(qū)農(nóng)工委的基礎(chǔ)上改制而成的。相臺(tái)街道黨工委下轄16個(gè)黨支部（含1個(gè)黨總支），其中農(nóng)村黨支部12個(gè)，企業(yè)支部3個(gè)，機(jī)關(guān)支部1個(gè)。截止2003年底，共有黨員397名，其中農(nóng)民黨員203名，企業(yè)職工黨員24人，機(jī)關(guān)黨員14人，離退休黨員156人；從文化程度來(lái)看，大學(xué)本科生4人，大專生15人，中專生29人，高中學(xué)歷的76人，初中及以下的277人；從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，35歲以下的黨員數(shù)為44人，36至45歲的63人，46至54歲的108人，55歲至59歲的70人，60歲以上的112人。幾年來(lái)，我們堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針和工作要求，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，使農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中有效地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)、保障、帶動(dòng)和監(jiān)督作用。1、農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用。一是更新觀念，引好了路。辦事處各村級(jí)黨組織通過(guò)“三個(gè)代表學(xué)教活動(dòng)”、“致富思源，富而思進(jìn)”的大學(xué)習(xí)、大討論等活動(dòng)，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部和廣大群眾解放思想，更新觀念，破除“小富即安、小進(jìn)則滿”等落后保守的小農(nóng)思想的束縛，樹(shù)立了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的開(kāi)放意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，樹(shù)立了適合本地區(qū)需要的新觀念、新思路、新方法、新模式，激發(fā)了廣大群眾加快發(fā)展的積極性，以思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。二是因地制宜，選好了路。各村級(jí)黨組織在認(rèn)真分析研究村情和充分聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，把開(kāi)發(fā)利用自身優(yōu)勢(shì)同調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，選準(zhǔn)了符合村情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，逐步探索出了一條符合本地實(shí)際、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。辦事處提出了依托安鋼、電廠等大型企業(yè)的地緣優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展與之相配套的附屬企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展思路。這些思路的確定為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作指明了方向，提供了導(dǎo)向定位作用，較好地指導(dǎo)了農(nóng)村工作。三是強(qiáng)化服務(wù)，鋪好了路?；鶎狱h組織把助農(nóng)增收作為一項(xiàng)重要任務(wù)，通過(guò)建立合作組織，構(gòu)建服務(wù)體系，組織村干部引進(jìn)項(xiàng)目、普及科技、分析市場(chǎng)，為群眾發(fā)家致富提供必要的信息、技術(shù)服務(wù)，解決了群眾上項(xiàng)目、辦企業(yè)、闖市場(chǎng)等方面的難題，加快了群眾致富步伐。2、農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了保障作用各基層黨組織從為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的角度出發(fā)，逐步造就了一支有闖勁、有能力、有干勁的.干部隊(duì)伍，切實(shí)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的組織保證。一是抓學(xué)習(xí)、領(lǐng)著干。認(rèn)真組織村干部學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，以及有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，緊緊抓住在廣大農(nóng)村開(kāi)展的“三個(gè)代表學(xué)教活動(dòng)”的機(jī)遇，結(jié)合實(shí)際搞規(guī)劃、定目標(biāo)、抓落實(shí)。重點(diǎn)抓了四個(gè)層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，解決了四個(gè)方面的問(wèn)題。即抓好辦事處黨工委中心組學(xué)習(xí)，重點(diǎn)解決了黨委班子成員思想不解放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路不廣的問(wèn)題；抓好辦事處機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力解決了干部素質(zhì)不高、指導(dǎo)工作針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題；抓好村兩委班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，解決了村干部思想不解放、帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)辦法不多的問(wèn)題；抓好黨員培訓(xùn)，解決了黨員自富能力不高、帶富能力不強(qiáng)的問(wèn)題。通過(guò)四個(gè)層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了黨員干部服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的自覺(jué)性和緊迫感。二是抓干部，帶著干。積極推行了村黨支部書(shū)記“兩推一選”辦法和村民委員會(huì)海選機(jī)制，真正把那些有水平、有能力、群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞娜瞬磐粕狭舜孱I(lǐng)導(dǎo)崗位。在2002年的村委會(huì)換屆選舉中，6個(gè)村圓滿完成換屆選舉，共調(diào)整村黨支部書(shū)記5人，有5個(gè)村黨支部采取“兩推一選”的辦法選舉產(chǎn)生了當(dāng)家人；調(diào)整村委會(huì)主任5人，副主任5人，使一大農(nóng)村能人成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶頭人，在每年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實(shí)增收計(jì)劃方面均起到了帶頭、引導(dǎo)、示范作用。三是抓制度，管著干。各村黨組織普遍建立健全了各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格按制度辦事，用制度管人。各村都建立了《政治學(xué)習(xí)制度》、《黨員管理制度》、《三會(huì)一課一制度》、《工作報(bào)告制度》、《聯(lián)合辦公日制度》、《村黨支部村委會(huì)聯(lián)章聯(lián)簽制度》、《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度》、《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)金管理制度》等，通過(guò)建立健全制度，鄉(xiāng)村干部普遍增強(qiáng)了責(zé)任感和自覺(jué)性，形成了帶頭干、帶領(lǐng)群眾干的共識(shí)。3、農(nóng)村基層黨組織在帶領(lǐng)黨員全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中發(fā)揮了帶動(dòng)作用各級(jí)黨組織，通過(guò)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村文明新風(fēng)尚、干部好作風(fēng)的形成。一是在帶領(lǐng)廣大黨員群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上帶出了好效益。各基層黨組織組織動(dòng)員廣大黨員緊緊圍繞依托大中型企業(yè)這一優(yōu)勢(shì)，突出農(nóng)民增收這一主線，要求黨員帶頭發(fā)展個(gè)體企業(yè)，成為了群眾致富奔小康的帶頭人，并以實(shí)際行動(dòng)幫助周?chē)娜罕姡瑸樗麄兂鳇c(diǎn)子、謀路子、傳技術(shù)、做貢獻(xiàn)，帶領(lǐng)群眾共同致富。轄區(qū)6個(gè)農(nóng)村中，除了有一個(gè)村由于歷史原因每年的收入不足20萬(wàn)元外，其余5個(gè)村每年的收入都在50萬(wàn)元以上。村民的吃水、農(nóng)業(yè)稅等全部有村集體負(fù)擔(dān)，除此而外，每人每年還有150到600元不等的年終分紅，60歲以上的老人還有特殊補(bǔ)助。二是在帶領(lǐng)廣大黨員和群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上帶出了文明新風(fēng)尚。各基層黨組織堅(jiān)持不懈地開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，要求黨員帶頭講文明、樹(shù)新風(fēng)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，做文明新風(fēng)的倡導(dǎo)人、移風(fēng)易俗的帶頭人、科學(xué)技術(shù)的傳播人，引導(dǎo)群眾講文明、講科學(xué)、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、平等互助、鄰里和睦、共同進(jìn)步。如焦邵村投資20多萬(wàn)元組建的50余人的女子軍樂(lè)隊(duì)，既安排了村內(nèi)婦女的工作，更主要的是為全村精神文明建設(shè)建立了基地，該女子軍樂(lè)隊(duì)在安陽(yáng)市也是小有名氣。三是在帶領(lǐng)廣大黨員干部更好地為群眾服務(wù)上帶出了好作風(fēng)。各基層黨組織注重實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，積極帶領(lǐng)黨員干部為群眾謀利益、辦實(shí)事，樹(shù)立了新時(shí)期黨員干部的良好形象。各村都組織黨員、致富能人與貧困戶開(kāi)展了結(jié)對(duì)子活動(dòng)，以黨員為橋梁、紐帶，為致富能人和貧困戶牽線搭橋，教育引導(dǎo)貧困戶鼓足信心脫離貧困，黨員和致富能人共同為貧困戶確定致富目標(biāo)，進(jìn)行精神、物質(zhì)幫扶。目前，黨員和致富能人共結(jié)對(duì)幫扶貧困戶368戶。4、農(nóng)村基層黨組織在推進(jìn)農(nóng)村民主建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮了監(jiān)督作用為了使農(nóng)村基層民主政治建設(shè)逐步走向制度化、規(guī)范化軌道，各村始終注意加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度監(jiān)督約束干部從政行為，努力營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的管理氛圍。一是落實(shí)民主權(quán)利。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)了村民民主選舉權(quán)，依法選舉產(chǎn)生了群眾信任的村委會(huì)成員，逐步完善了民主決策機(jī)制，落實(shí)了“一事一議”制度，在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目和較大的公益性事業(yè)上做到了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論，保證了村民民主決策，穩(wěn)定了群眾情緒。同時(shí)，積極開(kāi)展“五星級(jí)黨支部”“五星級(jí)農(nóng)村”等創(chuàng)建活動(dòng)，提高了村民自治水平。二是規(guī)范民主監(jiān)督。建立健全了村民議事制度、重大問(wèn)題決策制度、政務(wù)公開(kāi)制度、黨委定期談話制度、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。重點(diǎn)是在農(nóng)村推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作，各村都設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和民主理財(cái)小組，設(shè)置了政務(wù)、村務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄。每年冬季結(jié)合基層組織整建，對(duì)村社財(cái)務(wù)進(jìn)行全面的清理審計(jì)，并將清理審計(jì)結(jié)果通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄或召開(kāi)村民代表會(huì)議向群眾公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，做到了內(nèi)容、程序、時(shí)間、形式四統(tǒng)一。三是規(guī)范黨員干部管理。在村干部中實(shí)行了任期目標(biāo)管理責(zé)任制，明確了村干部任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，使村干部帶著責(zé)任上臺(tái)，明確目標(biāo)干事。積極推進(jìn)農(nóng)村支部書(shū)記“兩推一選”辦法和村民委員會(huì)海選機(jī)制，對(duì)一些不能擺正國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，缺乏理想信念，沒(méi)有遠(yuǎn)大抱負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行針對(duì)性的教育，經(jīng)教育仍無(wú)起色的，堅(jiān)決予以調(diào)整，實(shí)施降職或免職，真正把那些有水平、有能力、群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞娜瞬磐粕狭舜孱I(lǐng)導(dǎo)崗位。在2002年的村委會(huì)換屆選舉中，6個(gè)村圓滿完成換屆選舉，采取“兩推一選”的辦法選舉產(chǎn)生了當(dāng)家人共調(diào)整村黨支部書(shū)記3人，3個(gè)村支部書(shū)記保持了連任；調(diào)整村委會(huì)主任5人，副主任5人，使一批農(nóng)村能人成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶頭人，在每年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實(shí)增收計(jì)劃方面均起到了較好的帶頭、引導(dǎo)、示范作用。每年年終，采取“上考（辦事處黨工委考核）下評(píng)（黨員群眾評(píng)議）”的辦法，對(duì)村干部進(jìn)行全面考核，村支部書(shū)記、村委會(huì)主任分別在黨員大會(huì)和代表會(huì)上進(jìn)行述職，評(píng)出優(yōu)秀、稱職、不稱職干部。辦事處黨工委對(duì)不稱職村干部分析原因后，根據(jù)不同情況予以處理。三年來(lái)，有3名村干部由于工作不稱職、群眾不滿意而被淘汰。二、當(dāng)前農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題近年來(lái)，我們雖然在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)方面做了一些工作，取得了一定成效，但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的日益深化，特別隨著轄區(qū)各村周邊大中型企業(yè)越來(lái)越多地占用農(nóng)民賴以生存的土地，失地農(nóng)民越來(lái)越多，農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，為農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的課題。當(dāng)前，轄區(qū)農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍總體上是好的，素質(zhì)較高，作風(fēng)扎實(shí)，是一支靠得住、過(guò)得硬的隊(duì)伍，但是與不斷發(fā)展的形勢(shì)、要求來(lái)衡量，還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：（一）思想觀念跟不上形勢(shì)的發(fā)展，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。一些基層干部仍習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的思維定勢(shì)和工作方法，思想有些保守，行動(dòng)有些遲緩。部分干部精神不振，缺乏爭(zhēng)上游、創(chuàng)一流的信心和勇氣，事業(yè)心、責(zé)任感不太強(qiáng)。特別是問(wèn)題較多的村的干部，在困難面前怨天尤人，缺乏帶領(lǐng)群眾盡快改變貧困面貌的責(zé)任心和緊迫感，更談不上治窮致富的發(fā)展思路，以致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，集體經(jīng)濟(jì)薄弱。（二）駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力低，與群眾盼望致富的迫切心情不相適應(yīng)。當(dāng)前，廣大農(nóng)民群眾盼的是致富，要的是服務(wù)，求的是保護(hù)，特別希望基層干部給指出致富路子。但有些基層干部能力不強(qiáng)，引導(dǎo)不利，服務(wù)不夠，不能帶領(lǐng)群眾致富，群眾想的盼的實(shí)現(xiàn)不了，急切的致富愿望變成失望，當(dāng)干部再要求農(nóng)民為集體做貢獻(xiàn)時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒，工作稍有差錯(cuò)，群眾就會(huì)抓住不放，甚至激化干群矛盾。（三）依法行政的能力弱，與群眾日益增強(qiáng)的民主意識(shí)不適應(yīng)?，F(xiàn)在基層干部與農(nóng)民的關(guān)系，已由過(guò)去的指揮者變成了指導(dǎo)者和服務(wù)者，不僅要帶領(lǐng)群眾致富，還必須依法行政。但有些基層干部不善于運(yùn)用政策法律、示范引導(dǎo)等綜合手段推動(dòng)工作，仍然采取行政命令等傳統(tǒng)方式，極易引起群眾反感，甚至激化矛盾，換來(lái)農(nóng)民強(qiáng)硬的回應(yīng)，使一些問(wèn)題解決起來(lái)愈加困難。（四）黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的朝氣。從相臺(tái)辦事處黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)來(lái)看，55歲以上的黨員有182名，占黨員總數(shù)的45。8%，而且多數(shù)是從安鋼、電廠等企業(yè)離退休回來(lái)的工人，文化素質(zhì)，科技知識(shí)等都與當(dāng)前農(nóng)村的形勢(shì)與要求不太適應(yīng)。從黨員隊(duì)伍的文化素質(zhì)來(lái)看，397名黨員中，具有大專以上文化的僅有19人，占黨員總數(shù)的4。8%，初中文化的277人，占69。8%。這樣的文化水平顯然與今天的現(xiàn)實(shí)差距較大；從黨員發(fā)展來(lái)看，每年每個(gè)村最多就是發(fā)展1-2名黨員，而且多是在村委會(huì)任職的非黨員，且年輕人相對(duì)又較少，而進(jìn)入黨員隊(duì)伍的多是些離退休職工，所以說(shuō)，在相臺(tái)辦事處397名黨員中，35歲以下的進(jìn)有44人，僅占11。1%，力量對(duì)比差距較大。因此說(shuō)，這支黨員隊(duì)伍屬于“老年型”的隊(duì)伍，自然就缺乏干事創(chuàng)業(yè)的朝氣。三、基層黨員、干部群眾對(duì)農(nóng)村工作的意見(jiàn)建議從總體上說(shuō)，當(dāng)前，廣大基層黨員干部群眾認(rèn)為村黨支部和村兩委干部在貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民收入水平不斷提高等方面，干部群眾對(duì)此比較滿意。但是面對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，如何進(jìn)一步發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力？如何繼續(xù)提高生活水平？對(duì)此，基層黨員干部群眾對(duì)農(nóng)村工作提出了新要求：一是要加大科技普及力度。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民“最急的是致富無(wú)門(mén)、最缺的是技術(shù)技能、最怕的是市場(chǎng)變化”的實(shí)際，大力發(fā)展以職業(yè)教育、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣為主要內(nèi)容的教育形式，為農(nóng)村培育更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)能手和創(chuàng)業(yè)人才。二是要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。充分挖掘和發(fā)揮農(nóng)業(yè)的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，培育壯大地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷加快農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，把企業(yè)引向基地和農(nóng)戶，把基地和農(nóng)戶引向市場(chǎng)。三是加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。針對(duì)稅費(fèi)改革后農(nóng)村基層政權(quán)組織經(jīng)費(fèi)普遍緊張，辦公費(fèi)緊缺，工作的積極性下降的實(shí)際，建議上級(jí)政府加大對(duì)基層財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，以實(shí)際行動(dòng)幫助解決“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題，從而穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍，提高他們的工作積極性。四是要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。要把農(nóng)民組織起來(lái)，支持發(fā)展規(guī)?；庸て髽I(yè)、專業(yè)特色市場(chǎng)和專業(yè)種養(yǎng)大戶，興辦各種類(lèi)型的合作經(jīng)濟(jì)組織，架起農(nóng)民與政府、市場(chǎng)、龍頭之間溝通的橋梁，讓農(nóng)民在生產(chǎn)聯(lián)合中組織起來(lái)。五是要注重提高基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部科學(xué)文化素質(zhì)、思想品德和職業(yè)道德的培養(yǎng)教育，幫助他們樹(shù)立為農(nóng)業(yè)服務(wù)的強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感，通過(guò)建立獎(jiǎng)勵(lì)處罰機(jī)制，激發(fā)廣大農(nóng)村基層干部的進(jìn)取精神，以此來(lái)推動(dòng)基層干部的自身建設(shè)，優(yōu)化干部隊(duì)伍。六是要加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育。通過(guò)教育使廣大黨員明確黨員先進(jìn)性的具體內(nèi)涵，激發(fā)黨員自我教育、自我改進(jìn)、自我提高的自覺(jué)性；引導(dǎo)黨員帶頭應(yīng)用新技術(shù)、帶頭推廣新品種、帶頭發(fā)家致富，樹(shù)立先富的榜樣，使廣大群眾有看頭、有學(xué)頭、有干頭。七是要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。狠剎賭博之風(fēng)、大操大辦之風(fēng)、封建迷信之風(fēng)，整治社會(huì)治安秩序，用先進(jìn)的思想和健康的文化教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，創(chuàng)建具有鮮明時(shí)代特色的農(nóng)村精神文明。殷都區(qū)相臺(tái)辦事處2004年12月2日。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在“三農(nóng)”工作第一線，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更是肩負(fù)著全面貫徹黨在農(nóng)村的方針政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任。如何抓住換屆契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)改革發(fā)展與穩(wěn)定，關(guān)系到民心向背、事業(yè)興衰。為此，縣委組織部組成專班，深入18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)區(qū)）、30個(gè)村進(jìn)行了深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)形成了一些認(rèn)識(shí)和思考。
1、堅(jiān)持建機(jī)制、強(qiáng)素質(zhì)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)行力。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后的新形勢(shì)，探索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“四化”建設(shè)的新路子，有效提升了領(lǐng)導(dǎo)班子適應(yīng)新形勢(shì)的能力。一是強(qiáng)化培訓(xùn)，推進(jìn)干部素質(zhì)技能化。通過(guò)集中輪訓(xùn)、掛職鍛煉、參觀考察等多種形式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、幫民增收、做好群眾工作等基本技能。二是明確責(zé)任，推進(jìn)工作職能規(guī)范化。將稅改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職能定位為“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、管理公共事務(wù)、服務(wù)人民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”。圍繞發(fā)展主題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從行政命令、催種催收、大包大攬向制定發(fā)展規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施、維護(hù)市場(chǎng)秩序、健全配套服務(wù)轉(zhuǎn)變。三是整合資源，推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制科學(xué)化。積極創(chuàng)新班子成員分工模式，三分之一的黨委成員直接進(jìn)入市場(chǎng)，參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類(lèi)企業(yè)、基地或經(jīng)營(yíng)性中介服務(wù)組織；三分之一的黨委成員負(fù)責(zé)招商引資，新上發(fā)展項(xiàng)目，組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；三分之一的黨委成員負(fù)責(zé)管理社會(huì)日常事務(wù)。四是嚴(yán)格考評(píng)，推進(jìn)發(fā)展業(yè)績(jī)公認(rèn)化。年初逐人明確任務(wù)目標(biāo)，年終嚴(yán)格考評(píng)兌現(xiàn)。
2、堅(jiān)持重關(guān)懷、多激勵(lì)，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?jī)?nèi)動(dòng)力。著力建立健全關(guān)愛(ài)機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部活力。一是真正重視?？h委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的意見(jiàn)》，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)機(jī)制、選配機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、關(guān)愛(ài)機(jī)制等?？h委組織部每年召開(kāi)一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，聽(tīng)取意見(jiàn)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)常化。二是真情關(guān)懷。注重從政治上關(guān)懷干部，真正讓其有干頭、有盼頭。建立從基層一線遴選干部制度，堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷作為干部選拔的重要條件；部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時(shí)，優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部中遴選，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為培養(yǎng)干部的重要陣地。2008年來(lái)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職崗位上提拔正職19名，從一般人員中提拔副職54名。三是真心愛(ài)護(hù)。采取干部個(gè)人申請(qǐng)、群眾民主推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委票決、縣委研究決定的方式，定期將長(zhǎng)期工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)績(jī)突出、群眾認(rèn)可或有家庭困難的干部交流到縣直單位工作。積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、生活環(huán)境，先后為8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改（擴(kuò)）建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓，使干部的基本生活需求得到保障。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)，積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部排憂解難。
3、堅(jiān)持嚴(yán)管理、正作風(fēng)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公信力。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為規(guī)范，嚴(yán)肅查處干部不作為、亂作為行為，如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上，通過(guò)推行“工作日志”、“干部榮辱薄”、“一線工作法”、“有困難找干部”等系列行之有效的制度、措施，有效地促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了服務(wù)群眾意識(shí)。
1、數(shù)量不足。一是年齡嚴(yán)重老化。全縣30歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員共69人，50歲以上的占總數(shù)的22%，其中55歲以上的79人，這些人基本處于內(nèi)退狀態(tài)。加之部分干部病休，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)際在崗人員80%左右，致使個(gè)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年到組織部要求進(jìn)人。二是來(lái)源渠道單一。根據(jù)現(xiàn)行政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄權(quán)力由省統(tǒng)一負(fù)責(zé)，每年招錄的公務(wù)員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編制以及人員需求有較大差距，造成空編缺員（全縣空編33人）。三是斷層傾向突出。2006年以來(lái)，全縣進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍115人，剔除2010年公開(kāi)招錄外，年平進(jìn)入18人；5年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍因各種原因減少120人，年平減員23人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)進(jìn)人和減員矛盾突出，凸現(xiàn)減員幅度超過(guò)進(jìn)人幅度的現(xiàn)象。
2、素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從大中專學(xué)校畢業(yè)后分配或招錄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的較少，多數(shù)源于退伍軍人、選聘制、合同制干部，文化基礎(chǔ)差、學(xué)習(xí)能力低。與此同時(shí)，受條件和經(jīng)費(fèi)制約，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只能接受零星培訓(xùn)、低層次培訓(xùn)，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的知識(shí)得不到及時(shí)更新，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得不到有效提高，知識(shí)老化、思想僵化、能力弱化、方法簡(jiǎn)單化，難以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。
3、權(quán)責(zé)不等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革后，一些垂直管理的業(yè)務(wù)部門(mén)，如派出所、學(xué)校、國(guó)土所、司法所等機(jī)構(gòu)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上垂直管理，人權(quán)、財(cái)權(quán)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分離，但具體工作、考核都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權(quán)力越來(lái)越小，責(zé)任卻越來(lái)越大。如林業(yè)執(zhí)法主體在林業(yè)局，森林防火的責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)；土地違法買(mǎi)賣(mài)、拆除違章建筑等責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，執(zhí)法權(quán)卻在國(guó)土、規(guī)劃、房管等部門(mén)。這種“條塊分割”的管理體制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)“責(zé)任無(wú)限大，權(quán)力無(wú)限小”，導(dǎo)致許多問(wèn)題“看得見(jiàn)的管不著，管得著的管不好”，工作上常常是上下為難、兩頭受氣。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因工作繁忙，無(wú)暇贍養(yǎng)老人、照顧家庭、培育子女；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部屬于“半邊戶”，妻子無(wú)業(yè)，家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)。三是經(jīng)濟(jì)待遇低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的任務(wù)重、責(zé)任大、待遇低，這種付出與回報(bào)形成較大反差，嚴(yán)重挫傷了工作積極性。同時(shí)，由于工作繁雜，節(jié)假日經(jīng)常因工作任務(wù)被占用，且不能按法定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放加班補(bǔ)助和補(bǔ)休假期，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工情緒較低落，工作積極性不高。四是工作環(huán)境差。面對(duì)各種階段性、臨時(shí)性、突擊性任務(wù)和名目繁多的檢查評(píng)比活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常是“兩眼一睜、忙到熄燈”，工作出現(xiàn)失誤，輕則受批評(píng)處罰，重則“一票否決”。眾多的責(zé)任狀和“一票否決”讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部膽戰(zhàn)心驚，如履薄冰。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期“風(fēng)里來(lái)、雨里去”，身心疲倦，一直處于“亞健康”狀態(tài)，導(dǎo)致人心不穩(wěn)、人心思走。
1、拓寬入口渠道。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的需求，建議適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員編制。全省每年根據(jù)用人需要，適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄數(shù)量。在進(jìn)人方面，可賦予縣級(jí)黨委一定的人事權(quán)，每年由縣級(jí)黨委從優(yōu)秀的村書(shū)記和大學(xué)生“村官”中，按一定比例為鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔招錄工作人員，改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編缺員的問(wèn)題。從現(xiàn)實(shí)情況看，選調(diào)生僅僅把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“跳板”，流出渠道多、流動(dòng)快。建議加大從優(yōu)秀村主職干部和"大學(xué)生村官"中定向定額招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員力度，并不斷增加招錄數(shù)量。
2、加大培訓(xùn)力度。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，從注重實(shí)效和實(shí)際情況出發(fā)，按照干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么的原則，重點(diǎn)抓好短期培訓(xùn)教育。在培訓(xùn)內(nèi)容上，結(jié)合崗位職責(zé)要求和特點(diǎn)，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、產(chǎn)業(yè)技能等為基本內(nèi)容。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多渠道地進(jìn)行學(xué)歷提高教育，對(duì)所需經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助。在培訓(xùn)方式上，充分利用縣級(jí)黨校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校等教育基地作用，以創(chuàng)辦內(nèi)容豐富、形式多樣的短期培訓(xùn)班為主，進(jìn)行專題培訓(xùn)。在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)保障機(jī)制。制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)計(jì)劃，分層級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開(kāi)展培訓(xùn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每?jī)赡陞⒓右淮渭信嘤?xùn)。
3、強(qiáng)化職能職權(quán)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主要職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。但是，從現(xiàn)實(shí)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“被迫”身兼數(shù)職，既要管轄區(qū)內(nèi)的交通安全、處理糾紛，又要發(fā)展公益事業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)，不僅加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作負(fù)擔(dān)，而且因權(quán)責(zé)不對(duì)等，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作難度。為此，建議省、市制定政策措施，進(jìn)一步理順條塊關(guān)系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能，下放一定權(quán)力。對(duì)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位，凡能下放的應(yīng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，不能下放的，應(yīng)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定的管理權(quán)限，建立起權(quán)責(zé)對(duì)等、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊心協(xié)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體制，解決好上下關(guān)系不順和有責(zé)無(wú)權(quán)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)、權(quán)、利的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
4、健全關(guān)愛(ài)機(jī)制。注重提高政治待遇，加大對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔力度，堅(jiān)持把政治上靠得住、工作有本事、肯干事，群眾公認(rèn)的干部中選拔上來(lái)。對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作尤其在艱苦環(huán)境下取得突出成績(jī)的干部，優(yōu)先提拔使用，特別優(yōu)秀的，大擔(dān)提拔重用。由于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治待遇的政策性強(qiáng)，建議中央、省委、市委出臺(tái)更多的激勵(lì)政策，比如對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記連續(xù)任職8年以上的，可以享受副縣級(jí)待遇；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)按比例設(shè)置正、副主任科員等。努力提高經(jīng)濟(jì)待遇，建議省財(cái)政考慮貧困山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的特殊性，實(shí)行津補(bǔ)貼全省統(tǒng)籌，以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。積極改善生活環(huán)境，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房、子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面給予更多的關(guān)心和照顧，切實(shí)解決后顧之憂。建議省、市財(cái)政加大投入力度，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和文化娛樂(lè)場(chǎng)所建設(shè)，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辦公條件和生活環(huán)境。通過(guò)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)和嚴(yán)格要求統(tǒng)一起來(lái)，并貫穿于思想教育、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的各個(gè)環(huán)節(jié)，使長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部感到政治上有盼頭，事業(yè)上有奔頭，經(jīng)濟(jì)上有想頭，讓他們思想順心、生活舒心、工作安心，滿腔熱忱地做好本職工作。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各學(xué)校少先隊(duì)工作在上級(jí)黨、團(tuán)組織的關(guān)懷下、在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的直接帶領(lǐng)下，以少先隊(duì)組織建設(shè)規(guī)范化為主線，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，以體驗(yàn)教育為基本途徑，圍繞“抓落實(shí)、促規(guī)范、創(chuàng)特色、求發(fā)展”，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新觀念，在少先隊(duì)大隊(duì)和中隊(duì)中普及少先隊(duì)知識(shí)，提高少先隊(duì)活動(dòng)質(zhì)量，全面提高少年兒童的綜合素質(zhì)。
教育局下屬九所學(xué)校，共有小學(xué)生……多名，大隊(duì)輔導(dǎo)員…名，中隊(duì)輔導(dǎo)員…名。少先隊(duì)輔導(dǎo)員在學(xué)校教育工作中的位置比較特殊，他們既是學(xué)校班級(jí)的管理者，又是隊(duì)員事務(wù)的服務(wù)者，同時(shí)肩負(fù)德育的重任，集管理育人、服務(wù)育人、教書(shū)育人于一體。少先隊(duì)輔導(dǎo)員與隊(duì)員接觸最多，交流最多，對(duì)隊(duì)員影響也最廣泛。幾年來(lái)，各校少先隊(duì)工作有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，取得了一些成績(jī)。
一、少先隊(duì)組織機(jī)構(gòu)健全，有嚴(yán)格的工作制度
（一）少先隊(duì)組織機(jī)構(gòu)健全，分工明確
各校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)少先隊(duì)工作一貫非常重視，每學(xué)期初，學(xué)校的工作計(jì)劃能夠?qū)ι傧汝?duì)的工作加以統(tǒng)籌規(guī)劃，指名方向，大隊(duì)和中隊(duì)也制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，如期開(kāi)展工作；學(xué)期末，學(xué)校能夠?qū)σ粚W(xué)期來(lái)少先隊(duì)的工作進(jìn)行總結(jié)。
大隊(duì)輔導(dǎo)員職責(zé)明確，全面負(fù)責(zé)少先隊(duì)工作，政教處協(xié)助負(fù)責(zé)常規(guī)管理。學(xué)校少先隊(duì)大隊(duì)委員會(huì)在大隊(duì)輔導(dǎo)員幫助指導(dǎo)下由大隊(duì)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，組織開(kāi)展紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗檢查，少先隊(duì)活動(dòng)，中隊(duì)主題隊(duì)會(huì)，各中隊(duì)板報(bào)、墻報(bào)等活動(dòng)的評(píng)比，完成政教處和大隊(duì)輔導(dǎo)員分配的各項(xiàng)任務(wù)。
（二）有嚴(yán)格的少先隊(duì)工作制度，少先隊(duì)工作有章可循
各校制定了《少先隊(duì)管理制度》、《大隊(duì)委工作職責(zé)》等規(guī)章制度，使少先隊(duì)工作有章可循；構(gòu)建了校長(zhǎng)、黨支部和少先隊(duì)齊抓共管的管理機(jī)制，使少先隊(duì)工作有了保障；德育校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)少先隊(duì)工作，大隊(duì)輔導(dǎo)員抓少先隊(duì)工作的具體落實(shí)，配合校外聘請(qǐng)的法制副校長(zhǎng)、在學(xué)校全方位開(kāi)展少先隊(duì)工作，不論是大隊(duì)活動(dòng)還是中隊(duì)工作都組織開(kāi)展的有聲有色。
（三）陣地建設(shè)規(guī)范
因?qū)W校場(chǎng)地問(wèn)題，學(xué)校少先隊(duì)活動(dòng)室與黨員活動(dòng)室兩室合一，整體布局規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)。隊(duì)歌、隊(duì)徽、誓詞、作風(fēng)、呼號(hào)、大隊(duì)旗、***領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)少年兒童的希望要求示范圖均張貼于墻。學(xué)校對(duì)少先隊(duì)投入大量的資金，對(duì)少先隊(duì)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行添置更新，如：添置隊(duì)旗、紅領(lǐng)巾，購(gòu)買(mǎi)隊(duì)標(biāo)志，少先隊(duì)活動(dòng)室的建設(shè)等。
二、少先隊(duì)輔導(dǎo)員建設(shè)工作存在的問(wèn)題
少先隊(duì)組織的活力來(lái)源于中隊(duì)的活力，活躍基層關(guān)鍵是活躍中隊(duì)，活躍中隊(duì)關(guān)鍵是要加強(qiáng)中隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，找準(zhǔn)定位，樹(shù)立并落實(shí)好科學(xué)的輔導(dǎo)理念。但各校的少先隊(duì)輔導(dǎo)員建設(shè)工作還存在一定的問(wèn)題。
1.專業(yè)知識(shí)匱乏。
少先隊(duì)輔導(dǎo)員的主體是中青年教師，他們是在改革開(kāi)放的歷史環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看一代，思想活躍，善于接受新事物，他們珍惜輔導(dǎo)員的工作崗位，爭(zhēng)取“有為”進(jìn)而“有位”。中隊(duì)輔導(dǎo)員中沒(méi)有取得上崗資格證的；而且也很少有人參加過(guò)區(qū)級(jí)以上的與少先隊(duì)工作相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。輔導(dǎo)員對(duì)隊(duì)的基礎(chǔ)知識(shí)、常規(guī)工作程序不了解。如大、中隊(duì)會(huì)的正規(guī)操作程序、陣地建設(shè)的工作程序、鼓樂(lè)隊(duì)的訓(xùn)練、《隊(duì)章》知識(shí)不熟悉等。因此，多數(shù)中隊(duì)輔導(dǎo)員在組織活動(dòng)中由于缺乏專業(yè)知識(shí)的指導(dǎo)而顯得較為吃力。尤其在專業(yè)素養(yǎng)、技能技巧方面更為突出。輔導(dǎo)員專業(yè)知識(shí)的差距給實(shí)際工作帶來(lái)不少困難，并影響到少先隊(duì)教育效果。
2.工作繁雜。
所有的中隊(duì)輔導(dǎo)員都是班主任兼任，每周15節(jié)課，而班主任工作的日漸繁多、細(xì)化，形成了輔導(dǎo)員工作的多面性。由于少先隊(duì)工作沒(méi)有課時(shí)，沒(méi)有形成獨(dú)立的學(xué)科體系，輔導(dǎo)員評(píng)職稱、評(píng)骨干等必須以其他學(xué)科參評(píng)，這些原因造成了輔導(dǎo)員事務(wù)性的工作必然非常多，輔導(dǎo)員在學(xué)校里成了兼職最多，任務(wù)最重的崗位，使得輔導(dǎo)員根本無(wú)暇顧及自身基本技能技巧的學(xué)習(xí)和提高。這些都導(dǎo)致了少先隊(duì)輔導(dǎo)員有其名無(wú)其實(shí)。
3.輔導(dǎo)員隊(duì)伍流動(dòng)性大。
輔導(dǎo)員任務(wù)繁雜，多數(shù)輔導(dǎo)員今年當(dāng)，明年不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象較為嚴(yán)重，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，少先隊(duì)的專業(yè)知識(shí)是否系統(tǒng)掌握都無(wú)所謂。
三、對(duì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員建設(shè)工作的幾點(diǎn)建議
學(xué)校要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)。切實(shí)調(diào)動(dòng)和保護(hù)輔導(dǎo)員的工作積極性。加強(qiáng)輔導(dǎo)員自身修養(yǎng)，提高進(jìn)行少先隊(duì)素質(zhì)教育的能力和水平。
建議團(tuán)區(qū)委、區(qū)教育局一起爭(zhēng)取政府撥款或政策支持，為農(nóng)村少先隊(duì)活動(dòng)解決資金問(wèn)題。
希望把少先隊(duì)教育通過(guò)活動(dòng)，結(jié)合、滲透到隊(duì)員在學(xué)校課堂學(xué)習(xí)、課外活動(dòng)、學(xué)校文化、生活體驗(yàn)等顯性的隱性的課程體系之中。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五
2013年，自1957年開(kāi)始實(shí)行的勞教制度廢除，浙江省十里坪勞教所作為全國(guó)規(guī)模較大的勞教單位，率先加快改革，適應(yīng)勞教業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，民警隊(duì)伍的思想建設(shè)工作面臨很多新情況、新問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)，如何帶出一支“政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)民警思想政治工作，就成為我所亟待解決的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。
一、浙江省十里坪勞教所民警隊(duì)伍現(xiàn)狀。
浙江省十里坪勞教所現(xiàn)有民警456人，2013年，全所實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)科學(xué)、組織扁平、效能優(yōu)化的二級(jí)管理模式。近年來(lái)，十里坪勞教所先后開(kāi)展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，黨的“群眾路線”活動(dòng)，以“到崗敬業(yè)、執(zhí)法文明、廉潔自律、辦事公正”為基本要求，全面提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，實(shí)行一年兩次“大練兵”活動(dòng)，十里坪勞教所隊(duì)伍思想建設(shè)取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：一是民警隊(duì)伍作風(fēng)自律性增強(qiáng)，違紀(jì)違法事件減少，執(zhí)法服務(wù)態(tài)度不斷改進(jìn)；二是“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念進(jìn)一步樹(shù)立，公正文明執(zhí)法和執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)一步提高；三是業(yè)務(wù)水平不斷提升，崗位技能本領(lǐng)進(jìn)步明顯，教育改造服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量有了顯著進(jìn)步。但是，當(dāng)前也有少數(shù)民警的思想狀況不容忽視，對(duì)當(dāng)前我所工作和隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)突出方面：一是部分民警工作積極性不高，敬業(yè)精神不強(qiáng)，缺乏工作干勁，崗位建功意識(shí)不強(qiáng)，上班等下班，工作等退休；二是少數(shù)民警學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不純，自身素質(zhì)提高緩慢。有的民警學(xué)習(xí)的目的是混文憑，混學(xué)歷，而不是學(xué)知識(shí)，學(xué)能力。對(duì)于現(xiàn)有業(yè)務(wù)技能滿足于一知半解，滿足于現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)；三是部分民警宗旨觀念不夠堅(jiān)定，為人處事高高在上，教育改造管理態(tài)度生硬，以管人者自居，辦事推諉，疏遠(yuǎn)了與強(qiáng)制隔離戒毒學(xué)員的溝通，導(dǎo)致管理難，難管理；四是少數(shù)民警和民警法制觀念淡薄，違法違紀(jì)的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。
二、原因分析。
民警隊(duì)伍思想建設(shè)工作之所以存在上述問(wèn)題，有著多方面的因素，是復(fù)雜的內(nèi)外比因素相互交織制約影響的結(jié)果，其產(chǎn)生的主要原因是：
（一）少數(shù)民警的人生觀、世界觀和價(jià)值觀立場(chǎng)不堅(jiān)定，易受到負(fù)面的影響而發(fā)生扭曲。
目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人們的思想觀念和價(jià)值取向正發(fā)生著多方面的變化，呈現(xiàn)出多元化的趨向，反映在民警隊(duì)伍上，必定會(huì)給一些民警帶來(lái)不良影響，民警的價(jià)值觀也呈現(xiàn)出多元化趨向?？梢哉f(shuō)，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，對(duì)民警的思想也產(chǎn)生了潛移默化的影響，客觀上增加了民警隊(duì)伍思想建設(shè)工作的難度。
（二）思想政治工作方法缺乏多樣性、針對(duì)性。眼下的思想教育工作仍以會(huì)議為主，面上工作要花團(tuán)錦秀，點(diǎn)上工作同樣要遍地開(kāi)花，要說(shuō)到做到，言行一致。如果新方法不夠，就難以有效的針對(duì)新形勢(shì)下的思想政治工作，缺乏滲透性和思想政治工作的親和力。民警思想政治工作的重點(diǎn)在基層，但由于基層工作的多樣性、復(fù)雜性，難以形成一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范性的工作方法，缺乏強(qiáng)有力的指導(dǎo)，很多基層思想政治工作者面對(duì)新情況、新問(wèn)題，往往感到難以入手，如何有效開(kāi)展思想政治工作是民警機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)普遍感問(wèn)題。
（三）激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制仍需不斷完善。
近年來(lái)，我們雖然先后實(shí)行了績(jī)效考核等隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制，2013年，我所出臺(tái)了《浙江省十里坪強(qiáng)制隔離戒毒所績(jī)效考核辦法》有效地激發(fā)了隊(duì)伍活力，取得了明顯成效，但在目標(biāo)設(shè)臵、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、落實(shí)力度上仍存在一定的不足，未能充分激發(fā)民警的工作熱情。宣傳典型、弘揚(yáng)正氣力度不夠，對(duì)先進(jìn)典型只注重了發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，在宣傳典型、發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向性和激勵(lì)作用方面做得還不夠。
（四）考核存在重業(yè)務(wù)成績(jī)，輕隊(duì)伍思想建設(shè)由于業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，隊(duì)伍思想建設(shè)指標(biāo)難以細(xì)化，上級(jí)要求緊、考核多，容易立功受獎(jiǎng)，因此，大多數(shù)民警的主要精力都放在了業(yè)務(wù)工作上，這樣就導(dǎo)致隊(duì)伍中普遍存在著重業(yè)務(wù)工作、輕思想工作的傾向。
三、對(duì)策建議。
（一）緊一點(diǎn)思想政治教育工作，樹(shù)一片立執(zhí)法為民的理念。
要針對(duì)多元化文化對(duì)民警隊(duì)伍的影響和沖擊，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大民警的頭腦，用大道理引導(dǎo)小道理，使廣大民警切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，永葆人民警察忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色。堅(jiān)持走群眾路線，把增強(qiáng)與人民群眾的感情作為最基本的、經(jīng)常性的教育來(lái)抓，夯實(shí)執(zhí)法為民的根基。不解決與人民群眾的感情問(wèn)題，就無(wú)法解決民警機(jī)關(guān)為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)、如何執(zhí)好法、如何服好務(wù)的問(wèn)題。因此，必須教育廣大民警牢固樹(shù)立群眾至上的觀念，牢固樹(shù)立以民為本的思想，把增進(jìn)民警與人民群眾的感情作為民警思想政治工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容，引導(dǎo)廣大民警將對(duì)群眾的樸實(shí)感情上升為警察的基本職業(yè)道德和職業(yè)榮譽(yù)感，體現(xiàn)為具體的警務(wù)工作責(zé)任制。
（二）建一套強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶一支戰(zhàn)無(wú)不勝的民警隊(duì)伍。
要把領(lǐng)導(dǎo)班子成為領(lǐng)導(dǎo)水平高、改革思路新、拒腐能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)好、工作業(yè)績(jī)佳的一流班子，成為政治堅(jiān)定、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政、廉政、優(yōu)政的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面入手。一是要講政治、講大局，把思想政治建設(shè)放在班子建設(shè)的首位。二是要開(kāi)拓創(chuàng)新，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。班子成員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，用于挑戰(zhàn)自我，敢于面對(duì)困難和阻力。對(duì)民警工作面臨的新情況、新問(wèn)題，要以與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)真進(jìn)行研究，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；三是要襟懷坦蕩，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。要按照民主集中制的原則，對(duì)班子成員的工作進(jìn)行細(xì)化分工，既明確具體，又相互協(xié)作，重大問(wèn)題堅(jiān)持集體研究，形成顧大局、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)、謀發(fā)展的工作氛圍；四是要樹(shù)立良好警風(fēng)，做到廉潔勤政。班子成員要經(jīng)常按照廉潔自律的要求，對(duì)照檢查自己。工作圈內(nèi)，堅(jiān)持建功立業(yè)為人民；生活圈內(nèi)，堅(jiān)持一身正氣拒腐蝕；五是要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度、述職述廉制度和談話制度，普遍開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)。
（三）嚴(yán)一點(diǎn)民警教育訓(xùn)練，升一點(diǎn)民警綜合素質(zhì)。從勞教到強(qiáng)制隔離戒毒的改革對(duì)民警隊(duì)伍提出了更高的要求，不但要懂法律法規(guī)，同時(shí)要掌握毒品知識(shí)與心理學(xué)知識(shí)。當(dāng)前，我所民警整體綜合體素質(zhì)不高是制約民警隊(duì)伍建設(shè)和強(qiáng)制隔離戒毒工作發(fā)展的“瓶頸”。這些年，我所開(kāi)展的《戒毒業(yè)務(wù)知識(shí)》輪訓(xùn)，心理咨詢師等級(jí)培訓(xùn)，崗位大練兵，都是有效提升民警綜合素質(zhì)的途徑，但由于有些民警態(tài)度不夠端正，走過(guò)場(chǎng)，導(dǎo)致培訓(xùn)的效果欠佳，今后，要進(jìn)一步嚴(yán)格教育培訓(xùn)制度，教育訓(xùn)練應(yīng)積極貫徹落實(shí)《民警機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》，與民警的晉職晉銜結(jié)合起來(lái)，與基層實(shí)戰(zhàn)單位的備戰(zhàn)備勤結(jié)合起來(lái)，著力提高全體民警工作水平，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前強(qiáng)制隔離戒毒工作教育改造難、管理手段單一的問(wèn)題，要在民警中大力倡導(dǎo)“終生學(xué)習(xí)”理念，鼓勵(lì)民警自覺(jué)養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，從書(shū)本中學(xué)，在實(shí)踐中學(xué)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作實(shí)踐。
（四）以制度管人，統(tǒng)一民警隊(duì)伍的紀(jì)律要求，建立配套完善的管理監(jiān)督制度。
古時(shí)有語(yǔ)“不患寡而患不均”，中國(guó)傳統(tǒng)文化“官”本位一直盛行，以人管人，難免會(huì)有失偏頗，并且會(huì)有顧此失彼。民警隊(duì)伍之所以會(huì)發(fā)生這樣那樣的問(wèn)題，既與民警工作的性質(zhì)、特點(diǎn)密切相關(guān)，同時(shí)也與教育、管理、監(jiān)督密切相關(guān)。要解決民警隊(duì)伍存在的問(wèn)題，必須實(shí)行以制度管人。首先必須嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育。要加強(qiáng)對(duì)民警的宗旨觀念教育、理想信念教育、法律和文化知識(shí)教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，最大限度地減少民警的違法違紀(jì)問(wèn)題；其次要嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅法紀(jì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常深入基層檢查督促工作，直接聽(tīng)取下去群眾對(duì)民警的意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)提醒、及時(shí)解決；紀(jì)檢督察部門(mén)要變事后查處為事先防范為主，把預(yù)防民警違法違紀(jì)的關(guān)口前移。要進(jìn)一步健全完善警務(wù)公開(kāi)制度，不斷提高民警工作的透明度，更加廣泛、更加有效地接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督；第三要在從嚴(yán)治警的同時(shí)，堅(jiān)持依法治警。要以國(guó)家公務(wù)員管理?xiàng)l例、人民警察法和監(jiān)獄勞教（戒毒）系統(tǒng)人民警察內(nèi)務(wù)條令為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落民警能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和錄用、獎(jiǎng)懲、紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)，以及任職、晉升標(biāo)準(zhǔn)等。要嚴(yán)格執(zhí)行人民警察錄用制度，切實(shí)嚴(yán)把“進(jìn)口”關(guān)，從源頭上保證民警隊(duì)伍的基本素質(zhì)。
（五）建一套完善的警務(wù)保障機(jī)制，落實(shí)從優(yōu)待警的相關(guān)舉措。
要堅(jiān)持把解決民警思想問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、工作問(wèn)題與解決民警政治、經(jīng)濟(jì)待遇和實(shí)際生活困難相結(jié)合，凝聚警心，調(diào)動(dòng)廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。一要在民警的政治待遇上多給予考慮。積極探索建立一系列選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的新機(jī)制、新舉措，注重在民警工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐中考察、識(shí)別和提拔干部，提高政治待遇，對(duì)在業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)等方面做出貢獻(xiàn)的要及時(shí)記功表彰；二要切實(shí)做好后勤保障工作，增加必要的裝備，特別是涉及到民警自身防護(hù)的裝備一定要保證；三要關(guān)心民警生活，經(jīng)常了解民警的家庭、思想狀況，幫助他們解決實(shí)際困難，切實(shí)提高民警的物質(zhì)生活待遇；四要采取措施，積極保障民警民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六
內(nèi)容提要：近年來(lái),黨中央國(guó)務(wù)院及重慶市委市政府高度關(guān)注三峽移民庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，尤其注意到以萬(wàn)州為庫(kù)區(qū)中心的產(chǎn)業(yè)空心化的問(wèn)題，為加快以萬(wàn)州為中心的三峽移民庫(kù)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持“工業(yè)興萬(wàn)、富民強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，為此，必須加快建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高，能夠適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍。**區(qū)抓住三峽移民契機(jī)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，工業(yè)企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的培育和發(fā)展，已經(jīng)形成具有一定規(guī)模，門(mén)類(lèi)比較齊全，結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，實(shí)力不斷增強(qiáng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，許多企業(yè)在人才資源開(kāi)發(fā)、培育、使用等方面做了大量的工作，取得了比較明顯的成效，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，也應(yīng)清醒的看到，我區(qū)工業(yè)企業(yè)與重慶主城區(qū)相比總體水平還不夠高，與近鄰涪陵區(qū)相比仍有較大差距，與萬(wàn)州新型工業(yè)化進(jìn)程的要求還不相適應(yīng)。要實(shí)現(xiàn)工業(yè)興萬(wàn)、富民強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)，必須抓住人才這個(gè)關(guān)鍵，明確人才工作目標(biāo)，以構(gòu)建七個(gè)人才工作平臺(tái)為主要舉措，努力建成以優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理者、技術(shù)(學(xué)術(shù))領(lǐng)軍人、優(yōu)秀營(yíng)銷(xiāo)人才和技術(shù)能人等四支隊(duì)伍為核心的企業(yè)人才大軍。
正確認(rèn)識(shí)我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，了解建設(shè)企業(yè)人才高地所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)于建設(shè)一支適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)工業(yè)興萬(wàn)、富民強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，具有重大戰(zhàn)略意義。為此，通過(guò)對(duì)我區(qū)企業(yè)比較廣泛的調(diào)研，并對(duì)毗鄰地區(qū)的學(xué)習(xí)借鑒，現(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下：
近年來(lái)，區(qū)委區(qū)政府高度重視我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，在企業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、選任、激勵(lì)上采取了一系列有力措施，經(jīng)過(guò)多年的培育和發(fā)展，我區(qū)已逐步建成一支由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、專業(yè)技術(shù)人員、營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍和高級(jí)技工四類(lèi)人才組成的企業(yè)人才隊(duì)伍，并已具有一定規(guī)模，門(mén)類(lèi)比較齊全，企業(yè)人才隊(duì)伍的年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一定程度的優(yōu)化，后備隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，整體素質(zhì)有一定提高，實(shí)力有所增強(qiáng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的人才支撐。
(一)我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍的基本情況。
1.總體數(shù)量。到20xx年底，我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)有職工約42700人，其中具有中專以上學(xué)歷的人才總量約4180人，占職工總數(shù)的9.78%。在各類(lèi)人才中，經(jīng)營(yíng)管理人才736人，占職工總數(shù)的1.72%;專業(yè)技術(shù)人才1156人，占職工總數(shù)的2.7%;營(yíng)銷(xiāo)人才495人，占職工總數(shù)1.16%;技能人才1793人，占職工總數(shù)的4.19%。
4.職稱構(gòu)成。在約2500名專業(yè)技術(shù)人才、營(yíng)銷(xiāo)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍中，高級(jí)技術(shù)職稱138人，約占上述人員的5.5%;中級(jí)職稱408人，占16.3%，初級(jí)技術(shù)職稱1954人，占78.2%。各類(lèi)專業(yè)技術(shù)人才中，高、中、初職稱的結(jié)構(gòu)比例為1：3：14。目前尚無(wú)職稱的主要是中專以下的管理和技術(shù)人員，共1680人，約占人才總量的40.2%。
(二)、我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的成效。
我區(qū)抓住三峽移民搬遷的歷史機(jī)遇，對(duì)企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深入的調(diào)整和改革，隨著企業(yè)改革的不斷深化，我區(qū)對(duì)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了積極而又深入的探索，在人才資源開(kāi)發(fā)、培育、使用方面做了大量工作，取得了比較明顯的成效，并積累了一些好的經(jīng)驗(yàn):。
1.人才是第一資源的觀念逐步滲透至全社會(huì)，初步形成了企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)良好的成長(zhǎng)和工作環(huán)境。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，企業(yè)之間的人才競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，促使社會(huì)各界尤其是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者人才觀念發(fā)生了深刻的變化，表現(xiàn)為：一是越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到人才資源是各類(lèi)生產(chǎn)要素中的第一資源的觀念。重慶飛亞實(shí)業(yè)公司(重慶昊元生物產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展有限公司)等重點(diǎn)骨干企業(yè)，把人才資源的開(kāi)發(fā)、使用、培訓(xùn)已經(jīng)擺上重要位置，納入企業(yè)重大發(fā)展規(guī)劃和日常管理之中，像抓經(jīng)營(yíng)一樣抓人才工作，像抓招商引資一樣抓人才工作。重慶飛亞實(shí)業(yè)公司在對(duì)企業(yè)現(xiàn)有員工積極進(jìn)行培訓(xùn)努力提高能力的同時(shí)，多種渠道搭建平臺(tái)廣招優(yōu)秀人才加入公司，20xx年，在該公司新的工資體系尚未建立的情況下，為吸引優(yōu)秀人才，采用了“新人新政策，老人老政策”的過(guò)渡性措施，率先對(duì)員工的工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，使公司的薪酬水平在招聘市場(chǎng)上具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)力。兩年多來(lái)，重慶飛亞實(shí)業(yè)公司通過(guò)學(xué)校招聘、社會(huì)招聘等各種形式，共招聘各類(lèi)大中專畢業(yè)生、管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、營(yíng)銷(xiāo)人才等共100余人，試用合格50多人，對(duì)這批員工，公司在各項(xiàng)政策以及后勤保障上都予以傾斜，例如：公司將招待所開(kāi)辟為單身宿舍;對(duì)住家較遠(yuǎn)的提供交通(住房)補(bǔ)貼?，F(xiàn)在這批新員工，尤其是部分擁有工作經(jīng)驗(yàn)的成熟員工已經(jīng)逐漸成長(zhǎng)為企業(yè)各條戰(zhàn)線上的主力。該公司大專以上學(xué)歷員工比例由20xx年4月的12%上升到現(xiàn)在的20%以上。二是初步形成人人都可以成才的共識(shí)。不少企業(yè)開(kāi)始摒棄學(xué)歷即人才的傳統(tǒng)觀念，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，高度重視員工的敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)精神和學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力。重慶江東機(jī)械有限責(zé)任公司按照新的人才標(biāo)準(zhǔn)衡量，認(rèn)為本公司人才隊(duì)伍已占全體職工的35%。該公司高度重視各類(lèi)人才的開(kāi)發(fā)和使用，對(duì)各類(lèi)人才的成長(zhǎng)提供了較為暢通的晉升渠道，除了大力引進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)人才外，也十分重視專業(yè)技術(shù)人才和操作技術(shù)能人的引進(jìn)和培養(yǎng)，每年中秋、春節(jié)定期舉辦聯(lián)誼會(huì)，與企業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系的區(qū)外優(yōu)秀人才加強(qiáng)交流、增進(jìn)感情，用事業(yè)發(fā)展、感情和適當(dāng)薪酬待遇吸引了5名業(yè)內(nèi)高級(jí)專業(yè)人才加盟該公司的發(fā)展;通過(guò)“技術(shù)比武”等多種手段，培養(yǎng)了一大批技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富、對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)的高級(jí)技工，如該公司高級(jí)技工熊繼國(guó)參加重慶市“車(chē)工技能大賽”獲得全市第一名。對(duì)那些優(yōu)秀的技術(shù)能手，每年由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理親自帶隊(duì)到北京、上海參加產(chǎn)品展覽大會(huì)，這既是對(duì)技術(shù)能手的一種褒獎(jiǎng)，又為技術(shù)能手提供了與客戶直接交流的平臺(tái)，為產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新和提升打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀深入人心。企業(yè)把關(guān)心、重視人才培育放在和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)興衰同等重要的位置，重慶三峽水利電力(集團(tuán))股份有限公司、萬(wàn)州港口集團(tuán)等企業(yè)形成了共識(shí)，認(rèn)為企業(yè)的發(fā)展，從根本上來(lái)講是為了人，只有有了好的員工，企業(yè)才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中保持強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力。
經(jīng)過(guò)精心培育與呵護(hù)，**區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成效，各類(lèi)人才在本職工作崗位上競(jìng)相迸發(fā)活力，發(fā)揮著重要的作用，尤其是大批的中青年骨干進(jìn)入了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大提高，絕大部分經(jīng)營(yíng)管理者已具有較高的學(xué)歷水平和專業(yè)職稱，知識(shí)面得到拓寬，基本掌握了任職所需的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，其中一部分有較豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)和多個(gè)單位工作的經(jīng)歷。經(jīng)營(yíng)管理者參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的心理承受能力也有了很大提高;而且基本具備了一定的危機(jī)意識(shí)和兼容意識(shí)，具有能正確對(duì)待不同觀點(diǎn)和意見(jiàn)的胸懷;在決策能力、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力、人才開(kāi)發(fā)能力、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力、公關(guān)能力、資本運(yùn)作能力、經(jīng)營(yíng)策略能力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等方面也都有了較大提高。
2.企業(yè)勞動(dòng)人事制度改革不斷深化，在對(duì)國(guó)有企業(yè)各類(lèi)人才的選擇任用制度上，有了一定程度的突破。一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的選任。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制從黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)、經(jīng)理負(fù)責(zé)制逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閺S長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并逐步推行聘任制，從“行政干部系列”的管理制度中分離出來(lái);部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)行了公開(kāi)選聘，如重慶江東機(jī)械有限責(zé)任公司面向社會(huì)公開(kāi)招聘精通財(cái)務(wù)和融資的副總經(jīng)理，通過(guò)層層把關(guān)，優(yōu)選了一名重大畢業(yè)的mba學(xué)員，使公司的融資與財(cái)務(wù)管理工作上了一個(gè)更高的平臺(tái)。二是部分企業(yè)深入推進(jìn)以全員勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的改革，構(gòu)建“能進(jìn)能出”的勞動(dòng)用工制度。重慶索特集團(tuán)、重慶萬(wàn)光電源、等公司與員工按照“平等自愿、雙向選擇、協(xié)商一致”的原則，簽訂勞動(dòng)合同，依法確立勞動(dòng)關(guān)系：對(duì)公司原有的老職工按照國(guó)家規(guī)定依法管理;對(duì)新進(jìn)員工一般簽訂1年期的勞動(dòng)合同(含試用期)，合同期滿后，公司根據(jù)年度考核結(jié)果和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，決定是否續(xù)簽勞動(dòng)合同;通過(guò)自愿辦理提前離崗以及解除勞動(dòng)合同的方式分流企業(yè)富余人員。三是在企業(yè)內(nèi)部打破經(jīng)營(yíng)管理者的干部和工人的“身份界限”，推行以“公開(kāi)競(jìng)聘、量化考核”為主體的改革，構(gòu)建“能上能下”人事制度。魚(yú)泉榨菜有限責(zé)任公司、萬(wàn)州運(yùn)輸總公司等部分企業(yè)為使優(yōu)秀人才脫穎而出，對(duì)各級(jí)員工尤其是中層崗位實(shí)施了競(jìng)聘上崗，有的企業(yè)還對(duì)生產(chǎn)車(chē)間部分管理和生產(chǎn)崗位開(kāi)展了崗位競(jìng)聘，通過(guò)競(jìng)聘，增強(qiáng)了員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，讓員工認(rèn)識(shí)到崗位來(lái)之不易，強(qiáng)化了員工愛(ài)崗敬業(yè)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的精神。
3.在調(diào)動(dòng)企業(yè)各類(lèi)人才的積極性，建立激勵(lì)機(jī)制方面，進(jìn)行了多層面、多方向、多形式的探索。既重視物質(zhì)激勵(lì)和利益驅(qū)動(dòng)，又重視經(jīng)營(yíng)制度建設(shè)，同時(shí)能解放思想，從打破分配中的平均主義入手，由傳統(tǒng)的各盡所能、按勞分配，發(fā)展為效率優(yōu)先兼顧公平，以按勞分配為主，多種分配形式并存。更重要的是重視精神與物質(zhì)激勵(lì)相統(tǒng)一，使講理想，講奉獻(xiàn)，艱苦奮斗，共同富裕的新觀念，逐漸成為企業(yè)各類(lèi)人才的基本思想道德基礎(chǔ)。如對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)行年薪制，每年由區(qū)委區(qū)政府召開(kāi)重點(diǎn)企業(yè)表彰大會(huì)，對(duì)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理者既給予隆重表彰，由從財(cái)政資金中擠出資金予以物資獎(jiǎng)勵(lì)。部分企業(yè)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)人員實(shí)行以銷(xiāo)售業(yè)績(jī)和貨款回籠掛鉤提成的目標(biāo)考核工資制度;對(duì)科技人員(主要是產(chǎn)品研發(fā)人員)逐步推行“一票到底”的獎(jiǎng)勵(lì)提成制度，即新產(chǎn)品投放市場(chǎng)，收入超過(guò)盈虧平衡點(diǎn)后，可實(shí)行銷(xiāo)售收入提成獎(jiǎng)勵(lì)制度和4年利潤(rùn)比例提成制，或期權(quán)激勵(lì)等辦法;對(duì)行管系統(tǒng)采用了崗位評(píng)估辦法，并以此為基礎(chǔ)制定“工資級(jí)序表”，實(shí)行崗位工資制。上述措施，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)各類(lèi)人才的積極性。
4.在加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者監(jiān)督、約束方面做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)。從法律法規(guī)方面，按照《企業(yè)法》、《公司法》、《勞動(dòng)法》、《國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)管條例》等加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的監(jiān)督、約束;從組織制度方面，既強(qiáng)調(diào)黨組織的監(jiān)督保證，又重視工會(huì)、職工代表大會(huì)的民主管理，還有紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的專業(yè)監(jiān)督;財(cái)務(wù)管理方面強(qiáng)化了審計(jì)制度，包括階段審計(jì)、離任審計(jì)等。所有這些制度與措施，加上企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的實(shí)踐中摸索，總結(jié)出了一些行之有效的好經(jīng)驗(yàn)，形成了一些成形的規(guī)章制度，保證了我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的增值保值，經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，也客觀上培育出了一支高素質(zhì)的、有優(yōu)良作風(fēng)的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍。
5.初步建成了國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的培訓(xùn)體系，培訓(xùn)出了一。
批具有較高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。一是強(qiáng)化理論武裝，全面提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的思想政治水平。以區(qū)委黨校為主陣地，以黨的xx大和“三個(gè)代表”重要思想為核心內(nèi)容，有計(jì)劃地組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行理論培訓(xùn)，切實(shí)解決他們的世界觀、人生觀和價(jià)值觀其問(wèn)題。通過(guò)近兩年的時(shí)間，對(duì)全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理(廠長(zhǎng))、書(shū)記、工會(huì)主席、紀(jì)檢干部、后備干部共400多人進(jìn)行了輪訓(xùn)，思想政治水平、組織領(lǐng)導(dǎo)水平都有了較大提高。二是強(qiáng)化素質(zhì)建設(shè)，著力增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理者駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。20xx年2月，區(qū)委與重大工商管理學(xué)院聯(lián)合舉辦工商管理碩士(mba)研究生班，并從財(cái)政資金中擠出100萬(wàn)元用于培養(yǎng)首期100名企業(yè)高級(jí)管理人才。通過(guò)2年多的刻苦學(xué)習(xí)和精心培養(yǎng)，這批學(xué)員的自身素質(zhì)和能力有了較大提高，并將所學(xué)知識(shí)及新的管理理念運(yùn)用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，推進(jìn)了企業(yè)的管理、技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新和市場(chǎng)的拓展，尤其是在振興我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，不少學(xué)員肩挑大梁，勇于開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，作出了突出貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)組織部門(mén)的認(rèn)真考察和選拔，有68名學(xué)員相繼走上了企業(yè)的高層管理崗位，有4名學(xué)員分別擔(dān)任了萬(wàn)光電源、飛亞實(shí)業(yè)、江東機(jī)械、運(yùn)輸總公司等區(qū)屬重點(diǎn)企業(yè)的法人代表，有效提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。三是強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，多渠道為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍注入后備力量。從20xx年開(kāi)始，區(qū)委本著全方位鍛煉干部和為企業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型人才的目的，有計(jì)劃地先后選派了38名事業(yè)心強(qiáng)，有發(fā)展?jié)摿?，具有開(kāi)拓進(jìn)取精神，能吃苦耐勞的優(yōu)秀黨政、事業(yè)單位干部到掛職培養(yǎng);同時(shí)出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)黨政、事業(yè)單位干部離崗領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，先后有14人踴躍離開(kāi)機(jī)關(guān)跨入了商海，為企業(yè)輸進(jìn)了新鮮血液。每年還以優(yōu)惠的政策和待遇吸引和選擇重點(diǎn)院校的畢業(yè)生來(lái)我區(qū)企業(yè)工作，并結(jié)合每個(gè)人的特點(diǎn)，有針對(duì)性地給予重點(diǎn)培養(yǎng)鍛煉，搞好傳幫帶，讓他們盡快成為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。如重慶索特集團(tuán)，先后吸引和接受了300多名重點(diǎn)院校的大學(xué)畢業(yè)生，經(jīng)過(guò)3至5年的實(shí)踐鍛煉，他們中的絕大多數(shù)已經(jīng)成為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理技術(shù)骨干。四是強(qiáng)化企業(yè)自主培訓(xùn)。不少企業(yè)出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)員工參加繼續(xù)學(xué)習(xí)和學(xué)歷教育，如港口集團(tuán)、昊元集團(tuán)等企業(yè)從20xx年起與中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)培訓(xùn)中心簽訂培訓(xùn)合同，成為其會(huì)員單位，積極把各個(gè)專業(yè)、各個(gè)層面的員工送出去學(xué)習(xí)。
(三)存在的問(wèn)題及原因。
近幾年來(lái)，萬(wàn)州企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成效，但與其他先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比總體水平還不夠高，人力資源的素質(zhì)，尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的素質(zhì)的提高速度嚴(yán)重滯后，企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在明顯不足，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.數(shù)量偏小不成規(guī)模。目前萬(wàn)州規(guī)模以上國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)人才隊(duì)伍只有2852人，有一定規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍僅有1328人，還遠(yuǎn)沒(méi)有形成規(guī)模，總量的不足致我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)差強(qiáng)人意。
2.人才整體素質(zhì)不高。一是文化程度較低。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，在我區(qū)工業(yè)企業(yè)人才隊(duì)伍中，具有大專以上文化程度的人員僅占54.2%。這一數(shù)字與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)80%以上具有大學(xué)本科以上學(xué)歷相比，顯得十分落后;二是專業(yè)知識(shí)較窄。較低的文化素質(zhì)導(dǎo)致的必然結(jié)果是缺乏所需領(lǐng)域較寬的專業(yè)知識(shí)。另一方面，我區(qū)經(jīng)濟(jì)體制尚處于轉(zhuǎn)軌階段，企業(yè)各類(lèi)人才隊(duì)伍的原有知識(shí)結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)軌后明顯缺乏效用。這種狀況在國(guó)有企業(yè)這種非學(xué)習(xí)型組織表現(xiàn)更加突出。三是經(jīng)營(yíng)管理能力較弱。文化程度處于低層次，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，其產(chǎn)生結(jié)果必然是經(jīng)營(yíng)管理能力低下，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理中大多數(shù)經(jīng)營(yíng)管理者尚處于經(jīng)驗(yàn)管理和直覺(jué)管理階段。四是從業(yè)年齡較大。統(tǒng)計(jì)標(biāo)明，我區(qū)規(guī)模以上的企業(yè)人才在40歲以上的有2156人，占51.6%，30歲以下的438人，僅占10.5%，年齡結(jié)構(gòu)偏老化。如萬(wàn)州建筑總公司、三峽水資源開(kāi)發(fā)公司等企業(yè)因?yàn)槿瞬藕罄^乏人，不得不繼續(xù)反聘留用已經(jīng)退休的總工程師。五是高端(拔尖)人才奇缺。在企業(yè)各類(lèi)人才中，享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼能夠起到學(xué)術(shù)(技術(shù))領(lǐng)軍人物作用的拔尖人才十分奇缺，這是我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不高的重要體現(xiàn)之一。
3.人才結(jié)構(gòu)不盡合理。一是企業(yè)人才的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和個(gè)性特質(zhì)與所在崗位不相適應(yīng)，與產(chǎn)業(yè)發(fā)生錯(cuò)位，造成了企業(yè)人才隊(duì)伍的人才浪費(fèi)。二是在高、中、初級(jí)三類(lèi)專業(yè)技術(shù)人才中，國(guó)際上認(rèn)為三者科學(xué)之比為1：2：2.5，而我區(qū)實(shí)際為1：3：14，反映出我區(qū)專業(yè)技術(shù)人才中構(gòu)成比例不夠合理，高級(jí)人才所占比重偏小。三是高級(jí)技術(shù)工人緊缺現(xiàn)象凸現(xiàn)。我區(qū)企業(yè)特別是機(jī)械設(shè)備裝配工、焊工、機(jī)修鉗工、數(shù)控銑工及高級(jí)食品檢驗(yàn)工，嚴(yán)重短缺且青黃不接，并呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì)，高級(jí)技工年齡在40歲以上的占65%以上。
4.民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力不足?，F(xiàn)代企業(yè)制度要求產(chǎn)權(quán)開(kāi)放多元化，與國(guó)際慣例接軌。封閉保守和小富即安的狹隘意識(shí)壓抑了我區(qū)許多民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的創(chuàng)業(yè)活力，不少民營(yíng)企業(yè)仍是家族式管理，拒絕外來(lái)資本的參與，產(chǎn)權(quán)形式和經(jīng)營(yíng)方式封閉落后，制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。小富即安的現(xiàn)象較為普遍，不像發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)家，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、擴(kuò)大資本當(dāng)作一種成就感，超越了金錢(qián)本身的意義。
5.國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者選擇機(jī)制的推進(jìn)和建立相對(duì)落后。在管理體制上，存在著多頭管理、行業(yè)分界、部門(mén)所有、難以流動(dòng)的問(wèn)題，不能從根本上突破“按行政官員的要求考核評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者”的思路，以致造成能上不能下，條塊分割，橫向流動(dòng)難的局面。從國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍整體看，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍數(shù)量不足，高素質(zhì)的不多，人才資源開(kāi)發(fā)不力，渠道單一，視野狹窄，尚未形成有一定規(guī)模和比較規(guī)范的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)。
6.對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者激勵(lì)機(jī)制不健全。在運(yùn)用激勵(lì)手段調(diào)動(dòng)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者積極性方面，缺乏配套的改革試驗(yàn)與系統(tǒng)的制度建設(shè)。在精神激勵(lì)方面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和奉獻(xiàn)精神，在許多情況下沒(méi)有得到應(yīng)有的社會(huì)認(rèn)可，其合法權(quán)益和人格地位得不到充分有效的保障。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者關(guān)于改進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的意見(jiàn)，不能及時(shí)反映到區(qū)委和政府有關(guān)部門(mén)。在物質(zhì)激勵(lì)方面，除了少數(shù)國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行年薪制外，對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的分配方式，基本上還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工資制度的延續(xù)，經(jīng)營(yíng)者收入與其承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)應(yīng)，與經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益不掛鉤。在管理上，缺乏有利于一大批職業(yè)化企業(yè)家脫穎而出的政策和環(huán)境。
7.約束制度尚需要進(jìn)一步健全完善?！跋虻莱涩F(xiàn)象”、“五十九歲現(xiàn)象”在我區(qū)的國(guó)有企業(yè)中應(yīng)不完全是偶然現(xiàn)象，主要存在的問(wèn)題有:黨內(nèi)監(jiān)督不到位，黨委的同志由于擔(dān)心越位，影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策中心的權(quán)威，往往協(xié)作多，監(jiān)督少，或者只是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)政治大方向上把把關(guān)，對(duì)具體的經(jīng)營(yíng)決策的運(yùn)作了解不多，致使客觀上導(dǎo)致了一言堂的情形;規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者行為的法律法規(guī)不健全，有些監(jiān)督制度規(guī)范的內(nèi)容比較原則、抽象，彈性較大，缺乏相配套的實(shí)施細(xì)則，操作起來(lái)比較困難。監(jiān)督體制不規(guī)范，有時(shí)決策者、執(zhí)行者又是監(jiān)督者，自我監(jiān)督從思想政治方面是可行的，但就制度而言是不妥的;紀(jì)檢監(jiān)察工作滯后，財(cái)務(wù)審計(jì)不能防微杜漸，往往是發(fā)生問(wèn)題才去監(jiān)察審計(jì);實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督缺乏可操作性，從理論上群眾是主人翁，但在實(shí)際中群眾很難有制度化的權(quán)力去讓他們行使監(jiān)督等。
原因淺析：
1.根深蒂固的官本位意識(shí)價(jià)值取向?qū)⒋笈鐣?huì)精英集中到黨政機(jī)關(guān)，致使企業(yè)人才隊(duì)伍來(lái)源較窄。在充分肯定我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)已取得的成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到我區(qū)的企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)質(zhì)上只是剛剛起步，尤其是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的建設(shè)還相當(dāng)滯后，因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)的體制下，我們一直是把國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者完全做為黨政干部來(lái)看待，完全按照黨政干部的要求來(lái)選拔、培養(yǎng)、管理、培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的。一度時(shí)期，給企業(yè)定級(jí)別，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理有方、經(jīng)濟(jì)效益顯著者，獎(jiǎng)勵(lì)職級(jí)，或者直接提拔擔(dān)任行政官員。在這種價(jià)值取向下，大批社會(huì)精英都涌向黨政機(jī)關(guān)。一方面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍人才匱乏、青黃不接，另一方面，黨政機(jī)關(guān)積壓了大批優(yōu)秀人才，造成人才資源的閑置浪費(fèi)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)薄弱。
我國(guó)的社會(huì)主義制度決定了黨政干部與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者之間有著相當(dāng)多的共性，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的建設(shè)不能完全背離開(kāi)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)原則，但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新要求使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍自身的特殊性明顯地凸現(xiàn)出來(lái)，充分考慮這種特殊性并正確地納入國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)的軌道，是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)基本前提。
2.萬(wàn)州重農(nóng)輕商和政企不分的傳統(tǒng)使企業(yè)人才隊(duì)伍土壤淺薄而貧瘠。萬(wàn)州獨(dú)特的地理環(huán)境和文化背景，使萬(wàn)州長(zhǎng)期以來(lái)將人們束縛在土地上，以農(nóng)業(yè)而自立自豪，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)，更是政企不分，成為行政機(jī)關(guān)的補(bǔ)充和延伸。民營(yíng)企業(yè)再次走上歷史前臺(tái)，只有一二十年的時(shí)間。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者作為一個(gè)社會(huì)階層，生長(zhǎng)的土壤淺薄而貧瘠。
3.體制轉(zhuǎn)軌不到位。與企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)密切相關(guān)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、行政管理體制、國(guó)有資產(chǎn)管理體制等改革進(jìn)程慢，磨合周期長(zhǎng)，適應(yīng)企業(yè)人才成長(zhǎng)的新體制和機(jī)制遠(yuǎn)未形成。
4.識(shí)人選人、育人用人和人才流動(dòng)機(jī)制不健全不完善，企業(yè)人才成長(zhǎng)的環(huán)境不夠?qū)捤?。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍選材范圍較窄，尤以國(guó)有企業(yè)表現(xiàn)突出，再加上我區(qū)較重慶等大城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)不如人意，使我區(qū)企業(yè)在吸引重點(diǎn)院校畢業(yè)生和其他人才有較大的難度;對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的培養(yǎng)形式較為單一，機(jī)制較為呆板，培訓(xùn)效果不理想;用人機(jī)制承襲了黨政事業(yè)單位任用干部的傳統(tǒng)，仍以上級(jí)組織任命為主，沒(méi)有將黨管干部原則與和董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)很好的結(jié)合起來(lái);企業(yè)人才流動(dòng)機(jī)制不健全，輸入與輸出渠道不暢，部分善于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的黨政機(jī)關(guān)干部到企業(yè)工作機(jī)會(huì)太少，而企業(yè)之間、區(qū)域之間的人才交流也不多，沒(méi)有完全形成市場(chǎng)配置人才資源的環(huán)境和氛圍。
三、加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重大意義。
1、加快企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。
黨的xx屆三中全會(huì)提出，到20xx年前，建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。健全完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，其中一個(gè)重要任務(wù)就是建立“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的現(xiàn)代企業(yè)制度，這是社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇，是公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑，是國(guó)有企業(yè)改革的方向。從企業(yè)組織形式發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)看，公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的主體形式。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，公司制企業(yè)的本質(zhì)特征之一，就是按照現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，重新確定國(guó)家(所有者)與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，將企業(yè)資產(chǎn)的控制權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)從政府手中轉(zhuǎn)移到企業(yè)經(jīng)理手中，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。而作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體出現(xiàn)的企業(yè)，是以法人的組織形式出現(xiàn)的。對(duì)于一個(gè)法人組織來(lái)說(shuō)，法人機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和職能的履行都必須通過(guò)法人代表來(lái)推動(dòng)和實(shí)施。而法人代表是企業(yè)家的主體或主要部分。因此，培育和提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者群體，建立一大批高素質(zhì)的職業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。
2、加快企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是建設(shè)重慶第二大城市的迫切需要。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市建設(shè)的基礎(chǔ)和支撐。建設(shè)重慶第二大城市，必須注重我區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，尤其是要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)“空心化”的問(wèn)題。從調(diào)研考察來(lái)看，企業(yè)人才的匱乏，已成為制約我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的瓶頸。因此，萬(wàn)州要在參與地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)中，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，必須從著眼萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的重要性和緊迫性。必須采取強(qiáng)有力措施，加快企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，既要為萬(wàn)州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)一批了解國(guó)際通行經(jīng)濟(jì)規(guī)則，掌握國(guó)際經(jīng)濟(jì)、法律、貿(mào)易等方面知識(shí)的高層次管理人才，又要培養(yǎng)一大研發(fā)能力和創(chuàng)新精神較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員，同時(shí)還要培養(yǎng)一大批營(yíng)銷(xiāo)人才和技術(shù)熟練、愛(ài)崗敬業(yè)的高級(jí)技工。只有抓住企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們才能增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁;才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，趨利避害，贏得主動(dòng);才能推進(jìn)建設(shè)重慶第二大城市步伐。
3、加快企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)的正確選擇。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)最重要的資源是人才。經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨曾指出：“在許多發(fā)展中國(guó)家中，一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題是缺少企業(yè)家”。就萬(wàn)州而言，能否有效激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)，國(guó)有企業(yè)改革成敗是其關(guān)鍵，總結(jié)十幾年來(lái)國(guó)有企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)，可以將國(guó)有企業(yè)改革宏觀上成敗，企業(yè)微觀上興衰存亡歸結(jié)為兩個(gè)基本問(wèn)題的解決：一是體制問(wèn)題，二是人的素質(zhì)問(wèn)題。體制改革十幾年來(lái)來(lái)通過(guò)循序漸進(jìn)的方式逐步到位，但是人的素質(zhì)問(wèn)題，尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)問(wèn)題決不是一朝一夕所能解決的。據(jù)對(duì)全區(qū)10多家虧損國(guó)有企業(yè)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查表明：80%以上的企業(yè)虧損是由于人才匱乏，尤其是經(jīng)營(yíng)管理者管理不善造成的。經(jīng)營(yíng)管理者水平的高低，對(duì)資產(chǎn)的保值增值，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展無(wú)疑有著舉足輕重的作用。因此，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)成為搞活國(guó)有企業(yè)的最為迫切的需要。特別是在當(dāng)前國(guó)企改革解困的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的作用顯得尤為重要，盡管我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、資本短缺、技術(shù)落后，但最為缺乏的還是高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。只有培養(yǎng)造就出一大批能夠掌握和運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和外經(jīng)外貿(mào)知識(shí)的職業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的需要，才能掌握競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，才能推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展，才能激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
四、企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的途徑和政策措施。
(一)指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。
指導(dǎo)思想：以黨的xx大精神為指針，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)和重慶市人才工作會(huì)議精神，圍繞萬(wàn)州努力建設(shè)重慶第二大城市的工作中心，采取切實(shí)措施，努力打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的企業(yè)人才隊(duì)伍。總體目標(biāo)：實(shí)施“5152”工程，即：力爭(zhēng)5年內(nèi)培養(yǎng)選拔10名高層次的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、500名優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員和營(yíng)銷(xiāo)人才、20xx名高素質(zhì)的技術(shù)工人。
(二)政策措施。
努力構(gòu)建七個(gè)人才工作平臺(tái)，在建立健全育人識(shí)人機(jī)制、用人機(jī)制、人才評(píng)價(jià)流轉(zhuǎn)機(jī)制、激勵(lì)監(jiān)督約束機(jī)制和啟動(dòng)市場(chǎng)需求等方面狠下功夫，為企業(yè)人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)提供寬松的環(huán)境，。
——教育培養(yǎng)。
構(gòu)建培養(yǎng)平臺(tái)，在企業(yè)人才規(guī)模與層次上求突破。
1.繼續(xù)加強(qiáng)與高校和科研院所的合作。結(jié)合我區(qū)的鹽氣化工、建材、食品、制藥、輕紡機(jī)電等五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與國(guó)內(nèi)高校和科研院所以聯(lián)合辦學(xué)、進(jìn)修交流等形式，構(gòu)建人才教育培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，定向培養(yǎng)人才，緩解緊缺的需求。區(qū)國(guó)資委繼續(xù)承辦好區(qū)委與重大聯(lián)合舉辦的第二期工商管理碩士(mba)研究生班，為萬(wàn)州培養(yǎng)“本土企業(yè)家”,區(qū)人才交流中心每年輸送30名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員到高等院校進(jìn)修培訓(xùn)。
2.抓好高層次拔尖人才的培養(yǎng)。圍繞萬(wàn)州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種課題，區(qū)國(guó)資委、經(jīng)委每年各舉辦一次較高層次的論壇、學(xué)術(shù)沙龍或?qū)＜視?huì)診等活動(dòng)。每年選派20名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者到對(duì)口支援省市的先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)考察。加快實(shí)施高級(jí)人才培養(yǎng)工程，區(qū)國(guó)資委、經(jīng)委、人事局在三年內(nèi)將所有國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員輪訓(xùn)一次，重點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)、外經(jīng)外貿(mào)、電子商務(wù)、人力資源開(kāi)發(fā)理論以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃能力的培訓(xùn)，大力培養(yǎng)復(fù)合型、專業(yè)型的高層次拔尖人才。區(qū)國(guó)資委每年對(duì)國(guó)有出資企業(yè)在崗副職以上領(lǐng)導(dǎo)人員組織3至5次專題培訓(xùn)。
3.大力推進(jìn)企業(yè)自主培訓(xùn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)利用機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、網(wǎng)上教育、遠(yuǎn)程教育、專題講座等途徑，大力開(kāi)展自主培訓(xùn)，在三年內(nèi),所有國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)將全體職工進(jìn)行有針對(duì)性和實(shí)效性的崗位培訓(xùn)。企業(yè)每年選送1—3名愛(ài)崗敬業(yè)職工到各類(lèi)院校深造。
4.加強(qiáng)企業(yè)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。按照“一職選一”或“一職選二”的方式挑選企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人才，建立起企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者后備人才庫(kù)。每年選拔20名左右40歲以下、本科以上學(xué)歷、思想素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)、跟蹤管理，交任務(wù)、壓擔(dān)子，促其更快成才。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七
為加強(qiáng)我區(qū)公益性崗位隊(duì)伍建設(shè)，區(qū)人事局組織相關(guān)人員對(duì)全區(qū)各街道、鄉(xiāng)(隆平高科技園、湘湖管理局)城管協(xié)管員、治安巡防隊(duì)員、流動(dòng)人口和房屋出租協(xié)管員三支隊(duì)伍的建設(shè)情況進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底，并與區(qū)直有關(guān)職能部門(mén)及街道主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流和溝通，通過(guò)對(duì)三支隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行全面分析和深入討論，現(xiàn)形成如下調(diào)研報(bào)告。
城管協(xié)管員等三支隊(duì)伍均是按照長(zhǎng)沙市有關(guān)文件要求建立的，其中城管協(xié)管員于xx年5月組建，隊(duì)員由區(qū)城管局統(tǒng)一招聘，分配到各街道使用;治安巡防隊(duì)員于xx年組建，由各街道自行聘請(qǐng)，隊(duì)員主要來(lái)自轄區(qū)內(nèi)下崗人員、無(wú)職業(yè)人員和退伍軍人;流動(dòng)人口和房屋出租協(xié)管員于xx年6月組建，由區(qū)人事局、區(qū)綜治辦統(tǒng)一組織公開(kāi)招考，分配到各街道使用。xx年12月，區(qū)政府辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈芙蓉區(qū)公益性崗位聘用人員管理辦法(試行)〉的通知》(芙政辦法[xx]57號(hào))文件，對(duì)全區(qū)公益性崗位的管理進(jìn)行了規(guī)范。上述三支隊(duì)伍的人員數(shù)量及工資待遇情況如下：
1、人員數(shù)量。xx年初，區(qū)政府將城管協(xié)管員與治安巡防隊(duì)員兩支隊(duì)伍合并，核定人數(shù)為800人，其中各街道、鄉(xiāng)(隆平高科技園、湘湖管理局)753名，火車(chē)站廣場(chǎng)綜治辦、區(qū)城管局47名;xx年5月，區(qū)政府明確將兩支隊(duì)伍分開(kāi)管理，核定城管協(xié)管員為246人，治安巡防隊(duì)員為554人;xx年6月，區(qū)城管局根據(jù)區(qū)政府有關(guān)會(huì)議精神將城管協(xié)管員從原有的246人增加到446人;現(xiàn)各街道、鄉(xiāng)(隆平高科技園、湘湖管理局)實(shí)有城管協(xié)管員398名、治安巡防隊(duì)員656名。流動(dòng)人口和房屋出租協(xié)管員區(qū)政府核定人數(shù)為100人，現(xiàn)各街道、鄉(xiāng)(隆平高科技園、湘湖管理局)實(shí)有97人。
2、工資待遇。區(qū)財(cái)政按核定的人數(shù)向各街道撥付人員工資和各項(xiàng)保險(xiǎn)單位負(fù)擔(dān)部分，城管協(xié)管員、治安巡防隊(duì)員每月工資為1100元，流動(dòng)人口和房屋出租協(xié)管員每月工資為1200元，五項(xiàng)保險(xiǎn)單位承擔(dān)部分為4100元/人·年，工作經(jīng)費(fèi)為1200元/人·年，原區(qū)財(cái)政每年須撥付1557萬(wàn)元，如加上x(chóng)x年6月新增的200名城管協(xié)管員，則須撥付1903萬(wàn)元。街道負(fù)責(zé)其余部分隊(duì)員的工資、各項(xiàng)保險(xiǎn)單位承擔(dān)部分和福利。
城管協(xié)管員等三支隊(duì)伍的組建，對(duì)于當(dāng)前國(guó)家提出的解決就業(yè)問(wèn)題發(fā)揮了積極作用，同時(shí)通過(guò)他們的工作對(duì)我區(qū)城市網(wǎng)絡(luò)化管理、環(huán)境衛(wèi)生的優(yōu)化，特護(hù)期的維穩(wěn)、社區(qū)安全保衛(wèi)及流動(dòng)人口的管理、房屋出租稅的收繳等方面發(fā)揮了不可替代的作用。從工作實(shí)踐看，在城市管理、治安聯(lián)防，特別是像全國(guó)文明創(chuàng)建、門(mén)店廣告招牌整治等大型活動(dòng)中確實(shí)發(fā)揮了機(jī)關(guān)干部、社區(qū)工作人員不可替代的積極作用。但現(xiàn)有的管理體制也存在諸多弊端，主要表現(xiàn)如下：
1、多頭管理、資源分散。一是工作職能條塊分割。目前這三支隊(duì)伍全部實(shí)行區(qū)直職能部門(mén)和街道雙重管理，上級(jí)管理部門(mén)分屬不同職能部門(mén)，隊(duì)伍條線管到底，人員是上面分配的，經(jīng)費(fèi)是上面下?lián)艿?，職能部門(mén)希望各支隊(duì)伍只負(fù)責(zé)條線的工作、但由于“三支隊(duì)伍”的日常工作經(jīng)常有交叉，重大任務(wù)往往需要統(tǒng)一行動(dòng)，但管理上分屬不同部門(mén)，使街、鄉(xiāng)、園、局在人員調(diào)度安排上造成不便。二是管理主體不合理。各街、鄉(xiāng)、園、局只負(fù)責(zé)隊(duì)員的日常管理，沒(méi)有招錄和辭退的權(quán)利，這使得街道在管理中沒(méi)有剛性的約束力。三是人力資源分散。部分垂直管理部門(mén)占用了區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)的街、鄉(xiāng)、園、局公益性崗位上的人員，如湘湖管理局的城管協(xié)管員和治安巡防隊(duì)員73人中，協(xié)助派出所治安巡邏12人，協(xié)助城管執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法10人。
2、素質(zhì)不齊，能力欠缺。這里主要是指城管協(xié)管員和治安巡防隊(duì)員這兩支隊(duì)伍。一是隊(duì)員的年齡偏大。在組建城管協(xié)管員和治安巡防隊(duì)員隊(duì)伍時(shí)，由于政府考慮更多的是就業(yè)問(wèn)題，所招聘的對(duì)象大多是4050人員、零就業(yè)人員、家庭困難人員、下崗失業(yè)人員，平均年齡大多在40歲以上，與工作環(huán)境和工作性質(zhì)不太相適應(yīng)。二是隊(duì)員的文化素質(zhì)偏低。從備案登記人員統(tǒng)計(jì)的結(jié)果來(lái)看，70%左右的隊(duì)員均為初小文化程度，工作中不具備一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)和溝通能力，不能積極有效的做群眾的思想工作。三是隊(duì)員的紀(jì)律性不強(qiáng)。隊(duì)員可以說(shuō)來(lái)自五湖四海、四面八方，聘用時(shí)區(qū)政府相關(guān)部門(mén)雖進(jìn)行了短期培訓(xùn)，但在實(shí)際工作中，紀(jì)律散漫、遲到早退、串崗扎堆、工作方法簡(jiǎn)單粗暴等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成管理難度大。四是隊(duì)員的形象差。城管協(xié)管員和治安巡防隊(duì)員大多不是通過(guò)公開(kāi)招考進(jìn)來(lái)的，在人員整體素質(zhì)上無(wú)法把關(guān)，絕大多數(shù)隊(duì)員的年齡偏大、文化偏低、紀(jì)律性不強(qiáng)，導(dǎo)致隊(duì)員在工作中與群眾打交道言行舉止差，有損政府形象。五是工作績(jī)效不佳。隊(duì)員中工作主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的不多?？吹綌倱?dān)不能有效取締，看到行人橫穿馬路不勸阻，看到交通堵塞不疏導(dǎo)，看到違章停車(chē)不上前制止?？粗貚徫粎s不珍惜崗位，有的不服從管理，有的在被辭退時(shí)還對(duì)管理人員進(jìn)行謾罵和人身威脅，與崗位的素質(zhì)要求存在極大差距。
3、職責(zé)不清，效能不佳。流動(dòng)人口協(xié)管員是通過(guò)公開(kāi)招考組建起來(lái)的，報(bào)考條件明確要大專以上學(xué)歷，年齡在35歲以下，通過(guò)筆試、面試等規(guī)范的程序選定隊(duì)員，隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了保證。但從目前的使用情況看，有的隊(duì)員在街道經(jīng)濟(jì)辦從事協(xié)稅護(hù)稅工作，有的在計(jì)生辦從事流動(dòng)人口計(jì)生工作，有的在派出所從事戶籍登記，多頭指揮，讓隊(duì)員無(wú)所適從，普遍感到?jīng)]有歸屬感，有勁使不上，其應(yīng)有的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
4、規(guī)章不全，管理困難。三支隊(duì)伍人數(shù)眾多，且分散在不同單位、不同部門(mén)管理，目前尚未形成完整的考核、獎(jiǎng)懲和淘汰等工作機(jī)制，管理工作未走上規(guī)范化的軌道。如城管協(xié)管員大部分分散在主次干道各處，他們的考勤、考核工作，包括出勤不出勤、串崗、溜崗、遲到早退、上班時(shí)間喝酒、打牌等現(xiàn)象如何檢查監(jiān)督，如何處置;如何實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶，建立激勵(lì)機(jī)制，都無(wú)章可循。
5、待遇偏低，人心不穩(wěn)。由于隊(duì)員平常工作象打雜，特護(hù)期維穩(wěn)、文明創(chuàng)建等重要工作時(shí)期，他們又必須站在最前沿的，發(fā)揮重要作用，加上隊(duì)員的工資福利待遇低，大部分隊(duì)員的工資標(biāo)準(zhǔn)為1100元/月，連長(zhǎng)沙市1164元/月的保險(xiǎn)基數(shù)都尚未達(dá)到，工作積極性整體不高，混日子的思想普遍存在。
1、明確權(quán)責(zé)，權(quán)利下放。職能部門(mén)只管事，不管人，只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)考評(píng)，不負(fù)責(zé)人員日常管理，人員的進(jìn)出及日常管理全部由用人單位負(fù)責(zé)。各街、鄉(xiāng)、園、局可根據(jù)實(shí)際工作需要和工作輕重緩急，在區(qū)政府核定的指標(biāo)范圍內(nèi)自行聘用各類(lèi)工作人員，具體人數(shù)和如何使用由各單位掌握，人員和經(jīng)費(fèi)的使用用人單位有充分的自主權(quán)，避免政府出錢(qián)養(yǎng)一些懶人和閑人，以利節(jié)約行政成本。
2、精簡(jiǎn)隊(duì)伍，調(diào)整職能。一是清理現(xiàn)有人員，理順關(guān)系。包括對(duì)各支隊(duì)伍的現(xiàn)有人數(shù)，合同簽訂情況和各類(lèi)保險(xiǎn)的購(gòu)買(mǎi)情況進(jìn)行一次全面的清理，不適應(yīng)崗位要求的人員堅(jiān)決予以解聘。二是按實(shí)際工作需要重新核定各街、鄉(xiāng)、園、局各支隊(duì)伍的用人指標(biāo)，在清理人員的基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)有人員實(shí)行精簡(jiǎn)，區(qū)財(cái)政按重新核定后的人數(shù)下?lián)苋藛T工資、保險(xiǎn)費(fèi)用和工作經(jīng)費(fèi)。三是進(jìn)一步明確流動(dòng)人口和房屋出租協(xié)管員隊(duì)伍的職能，逐步轉(zhuǎn)變使用方式。流動(dòng)人口和出租房屋清查一般經(jīng)由各社區(qū)具體組織實(shí)施，并不僅僅是流動(dòng)人口協(xié)管員個(gè)人能完成的，而是各社區(qū)所有委員、專干和戶籍民警共同上門(mén)，分區(qū)、分片進(jìn)行登記管理?，F(xiàn)有的流動(dòng)人口和房屋出租協(xié)管員無(wú)法做到專人專用，而是哪里需要就往哪里調(diào)，發(fā)揮不了專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)有的作用。但流動(dòng)人口和房屋出租協(xié)管員畢竟是通過(guò)公開(kāi)招考的程序聘用的人才，相對(duì)于街道其他幾支隊(duì)伍和社區(qū)工作人員而言，素質(zhì)比較高，建議各用人單位視情況留部分人員收取房屋出租稅外，將流動(dòng)人口和房屋出租協(xié)管員作為社區(qū)工作人員的補(bǔ)充，不再增人，只進(jìn)不出，逐年消化，今后職能并入社區(qū)工作服務(wù)站。
3、健全制度，優(yōu)勝劣汰。不能單純地把城管協(xié)管員、治安巡防隊(duì)員等公益性崗位作為解決就業(yè)的重要渠道，為保證隊(duì)伍的整體素質(zhì)，要實(shí)行公開(kāi)招錄和定期淘汰并舉，減少人數(shù)和提高待遇雙管齊下。一是建立完善的考核制度。加大考核力度，引入淘汰機(jī)制，通過(guò)考核監(jiān)督來(lái)規(guī)范隊(duì)員的日常行為，解決“干好干壞一個(gè)樣，在崗離崗一個(gè)樣”的問(wèn)題，形成良好的工作氛圍，考核結(jié)果作為合同期滿后是否繼續(xù)聘用的重要依據(jù)。二是制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰與工資掛鉤辦法，根據(jù)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)適當(dāng)拉開(kāi)待遇，真正達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶，多勞多得、少勞少得的目的。三是制定明確的工作規(guī)范與工作紀(jì)律。規(guī)范隊(duì)員的日常工作行為和形象，重點(diǎn)解決出勤不出力，串崗、溜崗，遲到早退、上班時(shí)間喝酒、打牌等不正?，F(xiàn)象。
4、把好入口，暢通出口。城管協(xié)管員等三支隊(duì)伍經(jīng)常需要協(xié)助執(zhí)法，一定程度上代表了政府形象，所以對(duì)隊(duì)員的綜合素質(zhì)提出了一定的要求。建議實(shí)行嚴(yán)格的合同管理，每年招錄部分隊(duì)員，引進(jìn)高素質(zhì)人才;實(shí)行嚴(yán)格的考評(píng)體系，定期淘汰部分素質(zhì)較差的隊(duì)員，使人員更新、優(yōu)勝劣汰成為常態(tài)。每年定期在全區(qū)范圍內(nèi)組織統(tǒng)一招考，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，提升“三支隊(duì)伍”整體素質(zhì)。在招錄隊(duì)員時(shí)要從工作實(shí)際出發(fā)，不要以解決下崗失業(yè)人員和“4050”的就業(yè)問(wèn)題為目標(biāo)，真正將符合工作要求，有責(zé)任心、工作能力較強(qiáng)的優(yōu)秀人員招錄到隊(duì)伍中來(lái)。通過(guò)公開(kāi)招聘的方式，定期增添新生力量，激發(fā)整支隊(duì)伍的活力。同時(shí)，按考核和解聘制度的標(biāo)準(zhǔn)要求，把那些不適應(yīng)工作，有嚴(yán)重違紀(jì)行為的人及時(shí)清出“三支隊(duì)伍”。
5、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)。城管協(xié)管員、治安巡防隊(duì)員、流動(dòng)人口和房屋出租協(xié)管員“三支隊(duì)伍”的工作，涉及到社會(huì)的方方面面，特別是城管協(xié)管員所面對(duì)的是社會(huì)的弱勢(shì)群體?！叭ш?duì)伍”都沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，只能是“輔助執(zhí)法”，這對(duì)“三支隊(duì)伍”建設(shè)提出了更高的要求，不但要求他們?nèi)胬斫庹莆辗煞ㄒ?guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，更要求他們?cè)趯?shí)際的工作過(guò)程中，掌握技巧，運(yùn)用更多更好的方法完成工作。建議在全區(qū)范圍內(nèi)由業(yè)務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一組織，定期集中組織分批輪訓(xùn)，加強(qiáng)法律知識(shí)、職業(yè)道德、服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)能力和工作技巧方面的培訓(xùn)。通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，培養(yǎng)隊(duì)員頑強(qiáng)的工作作風(fēng)，嚴(yán)明的組織紀(jì)律觀念，使其知曉法律法規(guī)政策，掌握一般事件和突發(fā)事件的處置方法。培訓(xùn)時(shí)間每次應(yīng)在一周以上，確保訓(xùn)練質(zhì)量。
6、積極探索新機(jī)制。根據(jù)部分街道的建議，城管協(xié)管和治安巡防工作可由各街聘請(qǐng)保安公司來(lái)進(jìn)行，街道只和勞務(wù)派遣公司簽訂合同，和隊(duì)員沒(méi)有合同關(guān)系，明確工作要求，有問(wèn)題只要與保安公司或勞務(wù)公司交涉，無(wú)需管理具體人員。這樣，各街鄉(xiāng)管理難度也減輕不少，也避免了合同糾紛。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八
普洱市轄9縣1區(qū)，其中有9個(gè)少數(shù)民族自治縣。近幾年來(lái)，市委始終堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，嚴(yán)格遵守《黨政干部選拔任用工作條例》的規(guī)定和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣（市、區(qū)、旗）黨政正職隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（中組發(fā)[2006]3號(hào)文件），高度重視縣（區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。一是在培養(yǎng)選拔上重視。注重在艱苦地方、復(fù)雜環(huán)境、綜合部門(mén)多崗鍛煉和培養(yǎng)干部，注重選拔那些德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出，經(jīng)受住艱苦環(huán)境鍛煉、能統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，能駕馭復(fù)雜局面，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，作風(fēng)扎實(shí)、能密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作、群眾公認(rèn)、清正廉潔的干部擔(dān)任縣委書(shū)記。全市縣（區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍中，大多數(shù)經(jīng)過(guò)市、縣、鄉(xiāng)多崗鍛煉，素質(zhì)高，能力強(qiáng)，作風(fēng)實(shí)，絕大部分一把手都具有比較豐富的基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，具有較強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力、解決矛盾問(wèn)題的能力和推動(dòng)工作的能力。二是在教育培訓(xùn)上重視。制定培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地選派縣（區(qū)）委書(shū)記到中央黨校、省委黨校參加專題培訓(xùn)、短期培訓(xùn)和理論培訓(xùn)，到省外、市外考察學(xué)習(xí)，到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。市委有針對(duì)性地組織縣（區(qū)）委書(shū)記開(kāi)展理想信念、權(quán)力觀、群眾觀學(xué)習(xí)教育，不斷提高縣（區(qū)）委書(shū)記把方向、管全局、議大事、抓大事的能力，增強(qiáng)駕馭全局、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。三是在監(jiān)督管理上重視。不斷加大對(duì)縣（區(qū)）委書(shū)記在重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、用人行為等方面的監(jiān)督管理力度，注重監(jiān)督縣（區(qū)）委貫徹執(zhí)行民主集中制以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力建設(shè)等方面的情況。
通過(guò)以上措施的落實(shí)，特別通過(guò)縣級(jí)黨委換屆，選準(zhǔn)配強(qiáng)縣（區(qū)）委書(shū)記，較好地發(fā)揮了縣（區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍在舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、聚民心、促發(fā)展、保穩(wěn)定工作中，在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。目前，全市10個(gè)縣（區(qū)）委書(shū)記，除1個(gè)縣委書(shū)記因提拔到省直部門(mén)，接任人選正在按程序考察外，其余9個(gè)縣（區(qū)）委書(shū)記平均年齡42.4歲，年齡在35歲至39歲的2人，占22.2%；40歲至45歲5人，占55.6%；46歲至50歲2人，占22.2%。大學(xué)本科學(xué)歷5人，占55.6%；在職研究生4人，占44.4%。其中，經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)5人，占55.6%；漢語(yǔ)言專業(yè)1人，占11.1%；公共事業(yè)管理專業(yè)1人，占11.1%；行政管理專業(yè)1人，占11.1%；社會(huì)學(xué)專業(yè)1人，占11.1%。無(wú)女性和少數(shù)民族縣（區(qū)）委書(shū)記。
二、縣（市、區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題。
當(dāng)前，縣（市、區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作狀況總體是好的，經(jīng)過(guò)多年來(lái)堅(jiān)持不懈地努力，縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，素質(zhì)明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，這支隊(duì)伍是靠得住，能干事的隊(duì)伍。但是，我們也要清醒地看到，隊(duì)伍建設(shè)還存在著一些與新的形勢(shì)和要求不相適應(yīng)的地方。一是監(jiān)督管理力度不夠。極少數(shù)縣（市、區(qū)）委書(shū)記作風(fēng)漂浮、脫離群眾，工作方式方法簡(jiǎn)單，不善于做群眾工作，忽視群眾的合理訴求。雖然發(fā)生在極少數(shù)干部身上，但嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，影響黨的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。如孟連“7.19”事件發(fā)生后，普洱市委及時(shí)對(duì)孟連縣委書(shū)記進(jìn)行了調(diào)整。二是任期制執(zhí)行力度不夠。對(duì)任期制的管理要素缺乏相應(yīng)的規(guī)定，比如，任期目標(biāo)責(zé)任制、任期目標(biāo)考核等，一些地方縣（市、區(qū)）委書(shū)記變動(dòng)頻繁。三是選拔標(biāo)準(zhǔn)難把握?！陡刹咳斡脳l例》中規(guī)定的6條基本條件和7條應(yīng)當(dāng)具備的資格相對(duì)概念化，在考察時(shí)不好把握。比如：在考察中難做到全面了解人選的熟悉領(lǐng)域、主要專長(zhǎng)和發(fā)展?jié)摿?，難判斷在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧方面的態(tài)度和業(yè)績(jī)以及人選在廉潔自律方面存在的問(wèn)題；干部考核評(píng)價(jià)難，部分干部群眾認(rèn)識(shí)上有差距，認(rèn)為考察干部是一個(gè)程序和環(huán)節(jié)，有的認(rèn)為是走過(guò)場(chǎng)，不愿意反映真實(shí)情況。
三、加強(qiáng)縣（市、區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的建議。
（一）進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)縣（區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的重要性。縣級(jí)政權(quán)是我國(guó)行政區(qū)域劃分中處于十分重要的環(huán)節(jié)。從縱向看，它既是行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施決策的機(jī)關(guān)，又是貫徹落實(shí)中央和省、州市重大工作部署的執(zhí)行機(jī)關(guān)，具有承上啟下的基本特征。從橫向看，是改革發(fā)展穩(wěn)定的前沿陣地和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，集黨政軍民、工農(nóng)學(xué)商于一體，具有統(tǒng)攬一方的綜合功能?？h（市、區(qū)）委書(shū)記在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，在地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中，既是領(lǐng)導(dǎo)者、決策者和組織者，又是具體的執(zhí)行者?？h（市、區(qū)）委書(shū)記水平和能力既直接影響我們黨的工作的總體效能，又直接關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。因此，新形勢(shì)下加強(qiáng)縣（區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國(guó)家政權(quán)基礎(chǔ)的穩(wěn)固和發(fā)展。
（二）進(jìn)一步明確縣（市、區(qū)）委書(shū)記的任職條件和任職資格。除認(rèn)真遵循《干部任用條例》中規(guī)定的6條基本條件和7條應(yīng)當(dāng)具備的資格外，在新形勢(shì)下，結(jié)合邊疆民族地區(qū)工作實(shí)際，縣委書(shū)記一般還應(yīng)當(dāng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員任職經(jīng)歷；具有縣（市、區(qū)）黨政班子成員任職經(jīng)歷;具有善于做群眾工作的能力和經(jīng)驗(yàn)；具有駕馭復(fù)雜局面，應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件能力；具有推進(jìn)工作能力和統(tǒng)攬全局的工作能力；工作作風(fēng)深入扎實(shí)；心理素質(zhì)好；專業(yè)、氣質(zhì)與班子成員相溶，聽(tīng)得進(jìn)不同意見(jiàn)，能集中民意民智。
（三）進(jìn)一步明確優(yōu)秀與不稱職縣（市、區(qū)）委書(shū)記的主要表現(xiàn)。優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書(shū)記的共同特點(diǎn)：政治紀(jì)律性強(qiáng)，理想信念堅(jiān)定，立黨為公，執(zhí)政為民，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律；注重學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策堅(jiān)定；勤奮敬業(yè)，工作扎實(shí)，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，有正確的政績(jī)觀；眼界寬闊，思路寬闊，胸襟寬闊，總攬能力強(qiáng)，工作作風(fēng)深入、扎實(shí)，群眾基礎(chǔ)好，善于聯(lián)系群眾，有基層工作經(jīng)驗(yàn)；敢于和善于解決復(fù)雜問(wèn)題，注重解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；有駕馭復(fù)雜局面能力和做好群眾工作能力，堅(jiān)持實(shí)事求是，貫徹民主集中制原則;加強(qiáng)道德修養(yǎng)，自覺(jué)接受監(jiān)督；樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，品德高尚，情趣健康，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。不稱職縣（市、區(qū)）委書(shū)記的主要表現(xiàn)：理想信念不堅(jiān)定；能力素質(zhì)達(dá)不到履職要求；不注重學(xué)習(xí)，創(chuàng)新能力弱，胸襟不寬闊，總攬全局的能力差；工作經(jīng)歷相對(duì)單一，基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，工作作風(fēng)不夠深入扎實(shí)，政令不暢通，執(zhí)行能力弱，駕馭復(fù)雜局面能力不強(qiáng)；群眾觀念淡漠，脫離群眾，做群眾工作的能力弱，黨的宗旨意識(shí)不強(qiáng)；對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不足，急功近利，喜歡搞政績(jī)工程，搞短期行為；權(quán)力觀、地位觀、利益觀樹(shù)得不牢，在廉潔自律方面出現(xiàn)問(wèn)題。
（四）進(jìn)一步改進(jìn)縣（市、區(qū)）委書(shū)記的選拔方式。對(duì)縣（市、區(qū)）委書(shū)記人選的選拔要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實(shí)做到“堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松”。一是要規(guī)范和完善縣（區(qū)）委書(shū)記人選考察程序。要嚴(yán)格按照《關(guān)于在民主推薦、干部考察中進(jìn)一步貫徹群眾公認(rèn)原則的暫行規(guī)定》（云組發(fā)〔2005〕5號(hào)）、《云南省差額選拔任用正職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》（云辦發(fā)〔2005〕8號(hào)）的規(guī)定規(guī)范和完善考察程序。對(duì)縣（市、區(qū)）委書(shū)記人選的推薦同時(shí)獲得會(huì)議投票推薦贊成票三分之一以上、個(gè)別談話推薦二分之一以上，才列為考察對(duì)象。在考察縣（市、區(qū)）委書(shū)記人選時(shí)要認(rèn)真貫徹群眾公認(rèn)原則，實(shí)行干部推薦考察“三個(gè)擴(kuò)大”（即擴(kuò)大民主推薦范圍、擴(kuò)大個(gè)別談話推薦范圍、在考察廉潔自律方面擴(kuò)大聽(tīng)取意見(jiàn)的范圍）、“四個(gè)結(jié)合”（即把平時(shí)考察與使用考察相結(jié)合、聽(tīng)取意見(jiàn)與實(shí)地察看相結(jié)合、考察干部的一貫表現(xiàn)與關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)相結(jié)合、注重八小時(shí)以內(nèi)與八小時(shí)以外考察相結(jié)合）。二是改進(jìn)提名方式，不拘一格選拔優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書(shū)記。縣（市、區(qū)）委書(shū)記出現(xiàn)缺額時(shí)，由組織部門(mén)將任職條件、提名范圍、符合資格條件的干部名冊(cè)提交市委全委會(huì)成員進(jìn)行第一輪署名推薦提名。在此基礎(chǔ)上，組織部門(mén)根據(jù)崗位要求和班子建設(shè)實(shí)際，結(jié)合平時(shí)掌握的情況，綜合分析有關(guān)方面的意見(jiàn)，按1：3比例提出初步推薦人選建議，再進(jìn)行第二輪民主推薦，根據(jù)推薦情況，確定考察人選。確定考察人選一般應(yīng)多于擬任人選。在公開(kāi)選拔委任制領(lǐng)導(dǎo)干部的同時(shí)，要積極探索公開(kāi)選拔選任制領(lǐng)導(dǎo)干部提名人選的程序和方法。建議拿出1—2個(gè)職位，在全省進(jìn)行縣（市、區(qū)）委書(shū)記公開(kāi)選拔試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大縣（市、區(qū)）委書(shū)記的選拔渠道，規(guī)范公開(kāi)選拔的程序，改進(jìn)方法，逐年提高公開(kāi)選拔縣（市、區(qū)）委書(shū)記人數(shù)在提拔交流干部中的比例。三是進(jìn)一步完善表決任用機(jī)制?？h（市、區(qū)）委書(shū)記的擬任人選由上級(jí)黨的委員會(huì)全體會(huì)議審議，進(jìn)行無(wú)記名投票表決。全委會(huì)討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上的成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分發(fā)表意見(jiàn)。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見(jiàn)。在充分討論的基礎(chǔ)上，一律采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決。對(duì)意見(jiàn)分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。對(duì)影響作出決定的問(wèn)題，會(huì)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清，避免久拖不決。全委會(huì)有關(guān)干部任免的決定，需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全委會(huì)超過(guò)半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。
（五）進(jìn)一步完善縣（市、區(qū)）委書(shū)記的激勵(lì)機(jī)制。為保持縣（市、區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍穩(wěn)定、保持工作的連續(xù)性，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度?？h（市、區(qū)）委書(shū)記每個(gè)職務(wù)任期為5年?？h（市、區(qū)）委書(shū)記一般應(yīng)當(dāng)任滿一個(gè)任期，在一個(gè)任期內(nèi)因工作特殊需要調(diào)整職務(wù)的，一般不得超過(guò)一次?？h（市、區(qū)）委書(shū)記在同一職位上連續(xù)任職累計(jì)達(dá)到一屆以上的，經(jīng)綜合考核，實(shí)績(jī)突出，評(píng)定為優(yōu)秀的，建議給予提高享受副巡視員待遇或列為副廳級(jí)后備干部人選。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）委書(shū)記的教育、考核、管理和監(jiān)督。一是推進(jìn)“一把手”培訓(xùn)工程的實(shí)施。要按照“需要什么培訓(xùn)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，強(qiáng)化對(duì)縣（市、區(qū)）委書(shū)記的教育培訓(xùn)。時(shí)間安排上要有計(jì)劃性，縣（市、區(qū)）委書(shū)記學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，每名縣委書(shū)記每年培訓(xùn)次數(shù)不宜太多，應(yīng)把主要精力放在工作上。在培訓(xùn)內(nèi)容上要有針對(duì)性和實(shí)效性，圍繞增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，突出抓好科學(xué)發(fā)展觀教育培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部處置公共事件的能力培訓(xùn)、做群眾工作能力培訓(xùn)以及政治理論培訓(xùn)、政策法規(guī)培訓(xùn)、作風(fēng)教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和科學(xué)文化素養(yǎng)培訓(xùn)。
二是加大對(duì)縣（市、區(qū)）委書(shū)記的考核力度。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，以德才素質(zhì)評(píng)價(jià)為核心，立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）委書(shū)記德、能、勤、績(jī)、廉情況的考核，側(cè)重評(píng)價(jià)把握大局、戰(zhàn)略思維、協(xié)調(diào)各方、抓班子帶隊(duì)伍、基礎(chǔ)工作等內(nèi)容，引導(dǎo)縣（市、區(qū)）委書(shū)記樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。建議加大對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)連續(xù)兩次被評(píng)為“基本稱職”或當(dāng)年被評(píng)為“不稱職”等次的縣（市、區(qū)）委書(shū)記，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織調(diào)整和處理。建議考核指標(biāo)中應(yīng)突出針對(duì)性。既要考慮到對(duì)每一個(gè)縣（市、區(qū)）的普遍適用性問(wèn)題，也要盡可能考慮到一些特殊因素，在考核指標(biāo)中應(yīng)留有一定的余地，由考核組研究當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）的具體工作實(shí)際情況確定應(yīng)列入的考核指標(biāo)，既注重對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善群眾生活、化解社會(huì)矛盾和落實(shí)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面工作的考核，又注重考核縣委書(shū)記關(guān)鍵時(shí)刻和困難時(shí)期、在處置重大問(wèn)題和突發(fā)事件的表現(xiàn)，注重考核作風(fēng)狀況和做群眾工作能力。
三是加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍的監(jiān)督。按照服從大局、民主公開(kāi)、以人為本，教育與約束并重的原則，運(yùn)用切實(shí)有效的法規(guī)、制度約束和規(guī)范縣（市、區(qū)）委書(shū)記的行為。進(jìn)一步健全和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作機(jī)制、黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督制度、調(diào)整不稱職不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、財(cái)產(chǎn)申報(bào)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、述職述廉、民主生活會(huì)、誡勉談話等制度。研究制定科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督黨縣（市、區(qū)）委書(shū)記用人行為的辦法。認(rèn)真落實(shí)干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究和解決縣（市、區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，逐步形成強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機(jī)制。在全省范圍內(nèi)廣泛推行特邀監(jiān)督員制度，把對(duì)縣（市、區(qū)）委書(shū)記“人前”與“人后”、“八小時(shí)內(nèi)”與“八小時(shí)外”監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成自我監(jiān)督、組織監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的強(qiáng)大合力，全方位監(jiān)督其任職行為、生活行為、社交行為。加大對(duì)《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)監(jiān)督檢查縣（市、區(qū)）委書(shū)記貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況，堅(jiān)決防止選人用人上的不正之風(fēng)。建立匯報(bào)、考評(píng)和年終廉政談話制度?？h（市、區(qū)）委書(shū)記每半年以書(shū)面形式向上級(jí)黨委匯報(bào)一次思想和工作情況，年終進(jìn)行一次全面總結(jié)。上一級(jí)紀(jì)委、組織部門(mén)圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)等方面每年對(duì)縣（市、區(qū)）委書(shū)記進(jìn)行一次廉政和履職情況談話。堅(jiān)持定期實(shí)行民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議，建立專門(mén)的縣（市、區(qū)）委書(shū)記信息庫(kù)，收集各種信息，動(dòng)態(tài)掌握縣（市、區(qū)）委書(shū)記的表現(xiàn)情況，進(jìn)行跟蹤管理。
四是完善以州市黨委為主的縣（市、區(qū)）委書(shū)記管理體制。以州市黨委為主的縣（市、區(qū)）委書(shū)記管理體制與黨組織設(shè)置、行政區(qū)域設(shè)置和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀是相適應(yīng)的。這種管理體制有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）委和縣（市、區(qū)）委書(shū)記存在的問(wèn)題，有利于及時(shí)掌握了解情況，包括縣（市、區(qū)）委書(shū)記工作情況和個(gè)人基本情況，有利于更好地監(jiān)督工作作風(fēng)、生活作風(fēng)中存在的問(wèn)題。但管理過(guò)程中存在著部分縣（市、區(qū)）委書(shū)記變動(dòng)頻繁，不利于保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性和連續(xù)性等問(wèn)題。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)縣（市、區(qū)）委書(shū)記的管理。一是要嚴(yán)格執(zhí)行任期制。上級(jí)黨委要就縣（市、區(qū)）委書(shū)記執(zhí)行任期制出臺(tái)具體規(guī)定，合理界定縣（市、區(qū)）委書(shū)記的任職期限，規(guī)定最低任職年限，在此期間，除特殊情況外（個(gè)人違法違紀(jì)或提拔），一般未任滿規(guī)定時(shí)限不得調(diào)整。二是完善外出請(qǐng)銷(xiāo)假和登記制度。對(duì)縣（市、區(qū)）委書(shū)記外出實(shí)行請(qǐng)銷(xiāo)假和登記報(bào)告制度，報(bào)上級(jí)黨委辦公室和組織部備查。
五是積極推進(jìn)縣（市、區(qū)）書(shū)記異地交流。認(rèn)真堅(jiān)持縣（市、區(qū)）委書(shū)記交流任職和回避任職制度，擴(kuò)大發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)交流范圍，各地區(qū)之間交流人數(shù)應(yīng)相對(duì)平衡。要選派想干事、會(huì)干事、能干事，有培養(yǎng)潛力或廳級(jí)后備干部進(jìn)行交流，并逐步擴(kuò)大州市之間縣（市、區(qū)）委書(shū)記的異地交流力度。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九
師資隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)久性的工作，內(nèi)容多、涉及面廣，應(yīng)分層次、有步驟的進(jìn)行。按照學(xué)校的統(tǒng)一部署和安排，結(jié)合人事處工作實(shí)際，就全院師資隊(duì)伍現(xiàn)狀和存在問(wèn)題等情況進(jìn)行了調(diào)研分析。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
我院共有專任教師259人，占全院教職工總?cè)藬?shù)的72.3%。按學(xué)歷分，本科學(xué)歷教師189人，占全院專任教師的73%，碩士研究生學(xué)歷67人，博士研究生3人。按專業(yè)技術(shù)職務(wù)分，我院專任教師取得副高級(jí)職稱為61人，其中專業(yè)課教師39人；獲取中級(jí)職稱的教師88人，其中專業(yè)課教師為59人；學(xué)院取得初級(jí)職稱的專任教師為75人；“雙師型”教師共計(jì)77人，占全院專任教師的比例為29.7%。按年齡分，34歲及以下教師共158人，占61%，中青年教師所占比例最大。按任教科目分，專業(yè)課教師為169人，公共基礎(chǔ)課99人,專業(yè)課教師所占比重最大。
根據(jù)《關(guān)于xxxxx設(shè)置的論證報(bào)告》“至20xx年，專任教師總數(shù)達(dá)310人（師生比1:16），專任教師中碩士及以上學(xué)位力爭(zhēng)達(dá)43.5%（135人），高級(jí)職稱達(dá)40%（124人），具有雙師素質(zhì)教師占專業(yè)教師總數(shù)的80%（170人）”的文件要求，我院師資隊(duì)伍建設(shè)方面存在很大差距，主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：
（一）師生比例不足。
根據(jù)《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，專任教師一般不少于60人，師生比達(dá)到1：20。根據(jù)《?？茖W(xué)歷教育高等學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，專任教師總數(shù)一般應(yīng)使生師比不高于18:1。我院共有專任教師259人，在校生共計(jì)8000余人，與文件要求相比，專任教師的數(shù)量明顯不足。由于學(xué)生多，教師少，這會(huì)導(dǎo)致教師的教學(xué)任務(wù)加重，課時(shí)增多，容易出現(xiàn)疲于應(yīng)付，課堂質(zhì)量不高的問(wèn)題。
（二）雙師型教師數(shù)量較少。
職業(yè)教育是我國(guó)教育的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者的重要任務(wù)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)緩慢，已經(jīng)成為整個(gè)教育中的薄弱環(huán)節(jié)。其中最重要的因素就存在于師資隊(duì)伍水平上。職業(yè)學(xué)校的教師不僅僅是教學(xué)的組織者、促進(jìn)者，也是教學(xué)的參與者、服務(wù)者、研究者；既要成為講師向?qū)W生傳授知識(shí)，又要成為本專業(yè)的醫(yī)師、護(hù)師、技師等去指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)踐鍛煉。因此，在職業(yè)教育的發(fā)展中、建立一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、水平高的“雙師型”教師隊(duì)伍，是保證職業(yè)教育快速健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
根據(jù)《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，專業(yè)教師數(shù)應(yīng)不低于本校專任教師數(shù)的50%，其中雙師型教師不低于30%。
我院“雙師型“教師有77名，占專任教師比例為29.7%，數(shù)量上存在不足。如果沒(méi)有一支完備的”雙師型“教師隊(duì)伍，那么我院的教學(xué)質(zhì)量就難以保障，高素質(zhì)的技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)就會(huì)落空，學(xué)院的持續(xù)健康發(fā)展就會(huì)受到影響。
（三）學(xué)科帶頭人的作用有待加強(qiáng)。
高校辦學(xué)水平的提高取決于是否擁有一流的教師，教師隊(duì)伍建設(shè)水平的高低取決于是否擁有在國(guó)內(nèi)外有廣泛而深遠(yuǎn)影響的學(xué)科帶頭人，正如原清華大學(xué)校長(zhǎng)梅貽琦認(rèn)為：“一所大學(xué)之所以為大學(xué)在于有沒(méi)有好教授”，“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也?！蔽以鹤詫?shí)施“人才興校”戰(zhàn)略以來(lái)，積極加快學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干隊(duì)伍建設(shè)，取得了較明顯成效，也積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)，但學(xué)科帶頭人隊(duì)伍建設(shè)還存在著培養(yǎng)機(jī)制不夠完善，培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在直接影響著我院學(xué)科帶頭人建設(shè)工作質(zhì)量。
（一）圍繞老專業(yè)建設(shè)和新專業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)行師資培養(yǎng)。
康復(fù)技術(shù)專業(yè)是我校20xx年開(kāi)發(fā)的新專業(yè)，為使該專業(yè)高起點(diǎn)發(fā)展，康復(fù)教研室的教師全部被送到北京、南京等地學(xué)習(xí)進(jìn)修半年至一年，3名教師到香港康復(fù)醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，3名教師到中國(guó)康復(fù)研究中心、江蘇省立醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)半年，提高了教學(xué)能力。
（二）加強(qiáng)校本培訓(xùn)及校本教材的開(kāi)發(fā)。
校本培訓(xùn)是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師全員業(yè)務(wù)素質(zhì)的主要途徑。我院采取多種措施，加強(qiáng)我院教師隊(duì)伍水平的提高：一是制定教師的聽(tīng)課制度，互相學(xué)習(xí)；二是加強(qiáng)教研活動(dòng)，如集體備課等；三是定期舉行公開(kāi)課、觀摩課，每學(xué)期安排1到2次說(shuō)課、優(yōu)質(zhì)課、課件制作的教學(xué)比賽；四是成立督導(dǎo)小組，對(duì)教師聽(tīng)課督導(dǎo)，近兩年特別加強(qiáng)了對(duì)新教師的督導(dǎo)；五是加強(qiáng)了新教師的崗前培訓(xùn)；六是加強(qiáng)了對(duì)教輔人員的培訓(xùn)，為實(shí)驗(yàn)員老師制定了聽(tīng)課計(jì)劃，定期檢查，讓實(shí)驗(yàn)員參與教研室的教研活動(dòng)，加強(qiáng)了與任課教師情感上的溝通和業(yè)務(wù)上的交流；制定了獎(jiǎng)勵(lì)措施鼓勵(lì)教師申報(bào)省市科研項(xiàng)目、參編教材、撰寫(xiě)論文，鼓勵(lì)教師參加省、市及學(xué)院組織的各種形式的教學(xué)競(jìng)賽，積極進(jìn)行精品課程建設(shè)，近年來(lái)共開(kāi)發(fā)校本教材4部。
（三）鼓勵(lì)教職工接受學(xué)歷、學(xué)位教育，提高業(yè)務(wù)能力。
學(xué)院制定了相應(yīng)措施，鼓勵(lì)教職工采取脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、函授等各種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。目前專職教師已全部達(dá)到了本科以上學(xué)歷，全校已擁有碩士及博士研究生84人，已占教師總數(shù)的40%以上。學(xué)院已為教職工支付參加學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)以及專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)共計(jì)30余萬(wàn)元。
（四）為更新教育觀念有計(jì)劃地組織外出學(xué)習(xí)。
學(xué)院有計(jì)劃地組織名師及優(yōu)秀教師帶任務(wù)有針對(duì)性的外出進(jìn)行專題學(xué)術(shù)研修、優(yōu)秀教學(xué)觀摩等活動(dòng)，以拓展學(xué)術(shù)視野、提高教育素養(yǎng)和教學(xué)科研能力，在規(guī)范辦學(xué)、教學(xué)管理和行政管理上提高認(rèn)識(shí)。
（一）擴(kuò)大師資隊(duì)伍的數(shù)量、提高質(zhì)量及優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
積極引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人才，充實(shí)教師隊(duì)伍，滿足教學(xué)需要。積極開(kāi)展以骨干教師為重點(diǎn)的全員培訓(xùn)，通過(guò)臨床進(jìn)修、行業(yè)進(jìn)修、學(xué)歷進(jìn)修、國(guó)內(nèi)外進(jìn)修考察等途徑，提高骨干教師的職業(yè)道德、專業(yè)實(shí)踐能力、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合能力和教學(xué)水平。突出教學(xué)團(tuán)隊(duì)的梯隊(duì)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)傳、幫、帶作用，加強(qiáng)青年教師的培訓(xùn)、培養(yǎng)與提高，形成數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、德技雙馨的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
（二）建設(shè)“雙師素質(zhì)”教師隊(duì)伍，完善管理制度。
制定培養(yǎng)“雙師素質(zhì)”教師制度，一方面從醫(yī)院引進(jìn)一定數(shù)量的專業(yè)人才到學(xué)校任教，另一方面教師要定期到醫(yī)院參加生產(chǎn)實(shí)踐，以專兼教師結(jié)合的方式，建立“雙師素質(zhì)”教師團(tuán)隊(duì)。加大教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，廣泛開(kāi)展以提高教師“雙師素質(zhì)”為重點(diǎn)的培訓(xùn)活動(dòng)。拓寬“雙師素質(zhì)”教師來(lái)源渠道，聘任醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員擔(dān)任專兼職教師，提高持有專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)教師比例。要求教師考取教師資格證和醫(yī)師資格、護(hù)士資格證書(shū)。
加強(qiáng)“雙師”教師的管理。建立和完善“雙師素質(zhì)”教師隊(duì)伍培養(yǎng)和評(píng)聘制度，促進(jìn)專業(yè)骨干教師積累醫(yī)院工作經(jīng)歷和樹(shù)立行業(yè)影響力，促進(jìn)來(lái)自醫(yī)院的兼職教師承擔(dān)相應(yīng)比例的教學(xué)任務(wù)。通過(guò)校院合作，建設(shè)專兼結(jié)合專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，建立有效的團(tuán)隊(duì)合作教學(xué)機(jī)制，推進(jìn)校院之間技術(shù)研討和經(jīng)驗(yàn)交流的制度化建設(shè)，提高技術(shù)服務(wù)能力。
（三）加強(qiáng)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)。
根據(jù)20xx年衛(wèi)生部頒布的新教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱的課程設(shè)置和要求，及新老專業(yè)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)的實(shí)際需求，以參加培訓(xùn)班和送出進(jìn)修的形式，每年都有計(jì)劃地選派專業(yè)骨干教師到北京、南京等地培訓(xùn)、進(jìn)修，重點(diǎn)培養(yǎng)英語(yǔ)、護(hù)理、康復(fù)技術(shù)、醫(yī)學(xué)物理診查技術(shù)、衛(wèi)生信息管理、眼視光技術(shù)等學(xué)科帶頭人。制定學(xué)院人才發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)用2-3年的時(shí)間所有教研室都有2名以上的碩士學(xué)位的骨干教師，目前學(xué)院護(hù)理專業(yè)、康復(fù)技術(shù)專業(yè)已成為特色專業(yè)。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十
xxxx年x月，我開(kāi)始擔(dān)任xxxx鄉(xiāng)xxxx村大學(xué)生村官，一年多來(lái)，通過(guò)走訪群眾，查閱黨建資料，向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)詢問(wèn)的形式，對(duì)我鄉(xiāng)的基層黨員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題大體有了初步的了解?，F(xiàn)在調(diào)研情況報(bào)告如下：
1、基層黨員隊(duì)伍建設(shè)的基本情況。xxxx鄉(xiāng)位于xxxx縣城東北部的沅水河畔，兩面環(huán)水，境內(nèi)無(wú)山無(wú)丘陵地貌，是xxxx縣唯一的純垸區(qū)鄉(xiāng)；全鄉(xiāng)共有防洪大堤12.8公里，現(xiàn)轄6個(gè)行政村，105個(gè)村民小組，人口16800余人；版圖面積27平方公里，耕地面積18668畝，其中水田478公頃，以種植棉花、油菜、蔬菜、速生楊樹(shù)等為主。全鄉(xiāng)現(xiàn)有部級(jí)萬(wàn)畝油菜示范片1個(gè)，有xxxx縣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范園1個(gè)面積1000畝，有養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等專業(yè)大戶100多個(gè)。有投資千萬(wàn)的規(guī)模企業(yè)1家。目前我鄉(xiāng)共有基層黨支部10個(gè)，其中村黨支部6個(gè)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨支部4個(gè)。共有黨員人數(shù)548人，人口總數(shù)占比達(dá)3.3%.其中男性442人，女性106人；35歲以下黨員87人，35-50歲黨員364人，50歲以上黨員97人；初中以下文化程度305人，高中學(xué)歷167人，高中以上文化程度76人。
2、基層組織黨員建設(shè)的主要特點(diǎn)。一是隊(duì)伍年輕化。近幾年來(lái)，本鄉(xiāng)按照上級(jí)的組織的要求，并結(jié)合自身實(shí)際，在廣大青年中進(jìn)行宣傳教育，提高其入黨積極性，眾多有志青年紛紛遞交入黨志愿書(shū)，我們經(jīng)過(guò)黨員大會(huì)，民主評(píng)議，從中選撥優(yōu)秀分子，大力培養(yǎng)年輕黨員。二是素質(zhì)有提升。九年制義務(wù)教育的普及，國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村教育投入力度，家庭對(duì)教育的重視，促使全民受教育程度有所提高，這進(jìn)一步反映到黨員素質(zhì)的提高。三是比例變均衡。大量青壯年勞動(dòng)力為了生計(jì)，紛紛外出打工，往往留下妻子在家照顧老人、小孩，在家的一大批優(yōu)秀女性在承擔(dān)家庭責(zé)任的同時(shí)，政治參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，在村黨支部的號(hào)召下，女性代表積極向黨組織靠攏，成為基層黨組織不可或缺的一支力量。
二、xxxx鄉(xiāng)黨組織隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題。
1、黨員紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)。作為一名共產(chǎn)黨員，必須保持高度的自覺(jué)性，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，特別是黨內(nèi)制度一定要遵循。但是，一些基層黨員對(duì)于黨內(nèi)民主生活置若罔聞，漠不關(guān)心。黨支部對(duì)黨內(nèi)學(xué)習(xí)積極性也不高，對(duì)于要求每月召開(kāi)的支部委員會(huì)、黨小組討論會(huì)，每季召開(kāi)的黨員大會(huì)，支部書(shū)記講授的黨課學(xué)習(xí)的“三會(huì)一課”制度，參與度不高，流于形式，有的甚至從未召開(kāi)。
2、黨員服務(wù)熱情不高?！叭娜鉃槿嗣穹?wù)”是我們黨的宗旨，是黨永葆生機(jī)的保證。一些黨員，特別是基層黨組織干部沒(méi)有由管理型向服務(wù)型的角色轉(zhuǎn)換，思想觀念陳舊，對(duì)自身的職能定位不清，不了解群眾需求，不關(guān)心群眾疾苦，疏遠(yuǎn)了黨群關(guān)系。
3、黨員作用發(fā)揮不夠。黨員應(yīng)發(fā)揮模范帶頭作用，應(yīng)努力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)廣大村民發(fā)家致富，但是我們看到有些黨員自己先富起來(lái)了，并沒(méi)有幫助困難群眾，有些黨員自身生活都困難，更談不上帶動(dòng)其他群眾。
4、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡。為了更好的生計(jì)，大量青壯年勞動(dòng)力紛紛外出務(wù)工，許多懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的年輕人在外闖出了一番事業(yè)，不愿意留在家鄉(xiāng)發(fā)展，留下的多大是老弱病殘。雖基層黨組織加大宣傳力度，重點(diǎn)發(fā)展年輕黨員，情況得到了一定程度的緩解，但黨員隊(duì)伍后備力量薄弱的`矛盾依然突出。
三、對(duì)加強(qiáng)xxxx鄉(xiāng)黨組織隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議。
1、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨員服務(wù)意識(shí)?；鶎狱h組織是黨的根基，其直接面對(duì)的是廣大人民群眾，建設(shè)的好壞，服務(wù)的高低，直接影響黨在人民群眾中的形象，必須下大力氣提高黨員的思想覺(jué)悟，培養(yǎng)黨性，始終保持同人民群眾血肉聯(lián)系，轉(zhuǎn)變思想觀念，提高服務(wù)質(zhì)量。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高財(cái)政資金支持。不立規(guī)矩，不成方圓。家有家法，國(guó)有國(guó)規(guī)，黨有黨紀(jì)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，才能從根本上杜絕黨員干部不規(guī)范的行為。同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)基層黨組織，特別是村級(jí)組織的資金投入，提高黨支部負(fù)責(zé)人的工資待遇，解決困難黨員的生活困難，這樣才能解決他們的后顧之憂，使之全心全意投入到工作中去。
3、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化黨員帶頭作用。農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，特別是村委會(huì)委員年齡偏大的情況沒(méi)有得到改善，高學(xué)歷、高技能的年輕黨員占比較低。必須進(jìn)一步提高這一部分群體的入黨積極性，更要把帶動(dòng)能力強(qiáng)、想干事，能干事，會(huì)干事的致富能手吸收到隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí)，上級(jí)黨組織應(yīng)關(guān)注基層黨員的發(fā)展，建立一套完整的黨員培養(yǎng)體系，對(duì)具有帶動(dòng)作用的年輕黨員加強(qiáng)教育力度。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一
摘要：少先隊(duì)輔導(dǎo)員在學(xué)校中擔(dān)負(fù)著雙重角色，主要表現(xiàn)在他們不僅是班級(jí)的管理者，還是少先隊(duì)的服務(wù)人員，在學(xué)校德育教育工作中發(fā)揮著重要的作用。少先隊(duì)輔導(dǎo)員是直接和少先隊(duì)員接觸的，相對(duì)于其他人員，和他們的溝通和交流和更頻繁，少先隊(duì)輔導(dǎo)員的一言一行都會(huì)對(duì)隊(duì)員產(chǎn)生極大的影響，所以加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)是很有必要的，只有組建一支高素質(zhì)的少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，才能使少先隊(duì)員的校園生活變得豐富多彩，進(jìn)而促進(jìn)少先隊(duì)更快更好的發(fā)展。本篇文章主要對(duì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和探討，并且提供了一些解決的對(duì)策，希望可以對(duì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)起到參考的價(jià)值。
引言：
少先隊(duì)的組織能力非常的重要，是促進(jìn)少先隊(duì)進(jìn)步的關(guān)鍵，少先隊(duì)組織能力主要受中隊(duì)活力的影響和制約，目前少先隊(duì)全體人員工作的重點(diǎn)是要抓基層工作，也就是要提升基層的活力，只有中隊(duì)足夠的活躍才能確?；鶎拥幕盍Γ@就需要學(xué)校要強(qiáng)化中隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)而使得中隊(duì)保持強(qiáng)大的組織活躍力?，F(xiàn)階段，少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)還存在著很多的問(wèn)題，最為嚴(yán)重的是少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)比較低，所以新時(shí)期的少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中要找到準(zhǔn)確的定位，樹(shù)立科學(xué)的輔導(dǎo)意識(shí)，并且要把其貫徹到平時(shí)的少先隊(duì)輔導(dǎo)工作中去。
1、專業(yè)素質(zhì)有待提高。
目前，少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題是，很多的學(xué)校的中隊(duì)輔導(dǎo)員都沒(méi)有上崗資格證，并且沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的少先隊(duì)輔導(dǎo)培訓(xùn)，這就使得中隊(duì)輔導(dǎo)員對(duì)少先隊(duì)的工作認(rèn)識(shí)不全面，對(duì)日常的工作流程不清楚，這樣不利于其順利開(kāi)展少先隊(duì)工作，缺乏專業(yè)知識(shí)的支撐，組織能力也得不到提升，比如對(duì)中隊(duì)的操作程序、樂(lè)隊(duì)的訓(xùn)練、陣地建設(shè)等相關(guān)工作都不熟悉，使得中隊(duì)輔導(dǎo)員的工作比較滯后。少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，中對(duì)輔導(dǎo)員專業(yè)素養(yǎng)不高，導(dǎo)致其實(shí)際工作面臨著重重考驗(yàn)，嚴(yán)重的影響了少先隊(duì)的教育質(zhì)量。
2、工作任務(wù)重。
中隊(duì)輔導(dǎo)員除了要服務(wù)少先隊(duì)，還擔(dān)負(fù)著管理班級(jí)的重任，班主任的工作任務(wù)非常的多，既有教學(xué)的任務(wù)，還要管理學(xué)生的日常生活和學(xué)習(xí)，這就使得中隊(duì)輔導(dǎo)員不能分出更多的精力在少先隊(duì)中。少先隊(duì)輔導(dǎo)員的工作沒(méi)有獨(dú)立的體系，使得少先隊(duì)輔導(dǎo)員不能依據(jù)少先隊(duì)的工作情況評(píng)職稱，而是要依靠學(xué)科的教學(xué)表現(xiàn)評(píng)職稱，這就使得中隊(duì)輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容更加的繁多，中隊(duì)輔導(dǎo)員也就抽不出時(shí)間去學(xué)習(xí)少先隊(duì)工作的專業(yè)知識(shí)和技能，使得中隊(duì)輔導(dǎo)員沒(méi)有發(fā)揮實(shí)際的作用，大部分只是擔(dān)著少先隊(duì)輔導(dǎo)員的名聲。
3、缺乏心理教育的知識(shí)。
中隊(duì)輔導(dǎo)員必須要做的工作是心理教育，可是學(xué)校的輔導(dǎo)員基本上沒(méi)有人拿到心理輔導(dǎo)證，中隊(duì)輔導(dǎo)員只有具備專業(yè)化的心理輔導(dǎo)知識(shí)，才能為學(xué)生提供更好的心理服務(wù)，也能保證心理輔導(dǎo)的質(zhì)量，促進(jìn)少先隊(duì)員的健康快樂(lè)成長(zhǎng)。中隊(duì)輔導(dǎo)員缺乏心理輔導(dǎo)的能力，不能調(diào)動(dòng)隊(duì)員的積極性和主動(dòng)性，會(huì)使得工作效果不佳。
1、建立健全機(jī)制。
要加強(qiáng)少先隊(duì)工作的宣傳力度，讓學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要在思想上重視少先隊(duì)的工作，將少先隊(duì)工作和學(xué)校教育融為一體，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。學(xué)校要建立健全少先隊(duì)管理機(jī)制，把少先隊(duì)的工作納入到學(xué)校管理體系中，這樣就能夠使少先隊(duì)建設(shè)融入到學(xué)校的整體規(guī)劃中。比如學(xué)校可以建立少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作業(yè)績(jī)考核制度，定期的對(duì)輔導(dǎo)員的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，建立完善的評(píng)比表彰機(jī)制，業(yè)績(jī)還要納入到教師的評(píng)價(jià)體系中，這樣就可以為少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍，能夠激發(fā)中隊(duì)輔導(dǎo)員的工作熱情。
2、提高中隊(duì)輔導(dǎo)員的專業(yè)素質(zhì)。
中隊(duì)輔導(dǎo)員肩負(fù)著少先隊(duì)基層工作，不但要有專業(yè)化的理論知識(shí)，還要有較強(qiáng)的組織活動(dòng)能力。另外，中隊(duì)輔導(dǎo)員還要有一些專業(yè)特長(zhǎng)，這樣在組織活動(dòng)的時(shí)候就能得心應(yīng)手，這就需要學(xué)校要定期的對(duì)中隊(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，要不斷地更新他們的知識(shí)體系，只有中隊(duì)輔導(dǎo)員擁有廣博的學(xué)識(shí)，才能為少先隊(duì)員提供更好的教育和服務(wù)。比如學(xué)校要外派輔導(dǎo)員參加一些交流活動(dòng)，這樣他們就能向優(yōu)秀中隊(duì)輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)，不斷地完善自身的能力；學(xué)校還要拓寬中隊(duì)輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)的渠道，訂閱《少先隊(duì)活動(dòng)》雜質(zhì)等，讓中隊(duì)輔導(dǎo)員自己學(xué)習(xí)，還可以構(gòu)建少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作平臺(tái)，讓他們可以和更多更優(yōu)秀的輔導(dǎo)員暢通的交流經(jīng)驗(yàn)。
3、養(yǎng)成健康的工作心態(tài)。
學(xué)校要為中隊(duì)輔導(dǎo)員打造輕松愉悅的工作環(huán)境，讓輔導(dǎo)員可以感受到學(xué)校的關(guān)懷，這樣他們?cè)诰裆系玫搅藰O大的安慰，就會(huì)更加的專注于輔導(dǎo)員的工作。比如可以定期的為輔導(dǎo)員組織娛樂(lè)活動(dòng)，或者對(duì)他們進(jìn)行心理輔導(dǎo)，這樣他們就會(huì)形成健康的心態(tài)，中隊(duì)輔導(dǎo)員對(duì)少先隊(duì)員有著直接的影響，所以關(guān)注中隊(duì)輔導(dǎo)員的心態(tài)是非常必要的。
總而言之，一支高素質(zhì)的少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)不是一朝一夕就能完成的，需要學(xué)校和輔導(dǎo)員的共同努力，學(xué)校要建立健全少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作機(jī)制，把中隊(duì)輔導(dǎo)員的考核納入到學(xué)科評(píng)價(jià)體系中去，還要為少先隊(duì)輔導(dǎo)員創(chuàng)造提升自我的空間，作為少先隊(duì)輔導(dǎo)員就要不斷地熟悉少先隊(duì)工作的流程，不斷地充電學(xué)習(xí)，使得中隊(duì)輔導(dǎo)員管理更加的科學(xué)，讓少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)可以有長(zhǎng)效的機(jī)制，這樣才能夠使少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍更加的專業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校的少先隊(duì)工作取得良好的成效。
參考文獻(xiàn)。
[2]楊廣祥.當(dāng)前輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)——基于江蘇省揚(yáng)州市179名少先隊(duì)輔導(dǎo)員的調(diào)查[j].少年兒童研究，2016（12）：4-8.
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二
近年來(lái)，我局牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的理念，堅(jiān)持實(shí)施“科技興縣”、“人才興縣”戰(zhàn)略，使我縣擁有了一大批有知識(shí)、有實(shí)力、有作為的科技人才，為_(kāi)___的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的智力支撐。
一、我縣科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得的主要成績(jī)。
我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把科技人才隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，打破傳統(tǒng)人才觀念，重視人才價(jià)值，創(chuàng)新人才機(jī)制，進(jìn)一步完善人才政策、壯大人才實(shí)力、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)，使我縣科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績(jī)。
(一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。一是強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，積極開(kāi)展任職和初任職培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)政府黨組批準(zhǔn)任命的股級(jí)以上干部及新錄用的公務(wù)員、新安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、招聘的各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生，根據(jù)不同單位、不同職務(wù)、不同需要，分別進(jìn)行為期不等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們的綜合協(xié)調(diào)、拒腐防變和辦事能力?！笆濉逼陂g累計(jì)培訓(xùn)縣處級(jí)、科級(jí)和股級(jí)干部528人次，培訓(xùn)新錄用公務(wù)員67人次;定期開(kāi)展更新知識(shí)培訓(xùn)，以縣電大為基地，根據(jù)實(shí)際工作需要，每年都對(duì)全縣公務(wù)員進(jìn)行新知識(shí)、新理論的培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)100?！笆濉逼陂g累計(jì)開(kāi)展計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、電子政務(wù)、依法行政、《公務(wù)員法》等8個(gè)項(xiàng)目5598人次;指導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)自行開(kāi)展靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)各單位公務(wù)員的意愿和工作特點(diǎn)，采取實(shí)地參觀、接受教育、考察學(xué)習(xí)等方式，使全縣廣大公務(wù)員不僅提高了學(xué)習(xí)興趣，學(xué)到了知識(shí)，而且進(jìn)一步推進(jìn)了縣直單位創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)進(jìn)程?！笆濉逼陂g，全縣累計(jì)開(kāi)展專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)3498人次。二是開(kāi)展正規(guī)化學(xué)歷教育，按照省、市統(tǒng)一安排，履行單位申報(bào)、組織人事部門(mén)審核推薦的程序，有重點(diǎn)、有步驟的組織有素質(zhì)、有潛力、有一定文化基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)公務(wù)員到高等院校接受正規(guī)、脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)深造。十五期間，我縣組織了3名?？茖W(xué)歷的在崗人員到河北科技師范學(xué)院脫職進(jìn)修法律本科學(xué)歷，1名本科學(xué)歷人員到燕山大學(xué)參加計(jì)算機(jī)專業(yè)研究生班進(jìn)修。三是嚴(yán)把選人用人關(guān)口。選人用人實(shí)行“公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用”的方法，通過(guò)公開(kāi)報(bào)名、層層把關(guān)，嚴(yán)格篩選，公開(kāi)選拔，為我縣營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會(huì)環(huán)境。近幾年來(lái)，我局先后為財(cái)政、縣委縣政府“兩辦”、縣紀(jì)檢會(huì)、街道辦、縣公安局、縣畜牧局等部門(mén)招聘了190名工作人員;依據(jù)《干部選拔任用條例》，規(guī)范選拔程序，堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格任命政府管理的單位股級(jí)干部。目前，全縣568名股級(jí)干部全部是群眾威信高、工作能力強(qiáng)的骨干力量。正是經(jīng)過(guò)我們一手抓選人用人渠道，一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我縣廣大公務(wù)員素質(zhì)得到了不斷提高，成為一支的群眾信賴、為民辦事的黨政人才隊(duì)伍。截止到目前，我縣共有1304名黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員，其中研究生以上學(xué)歷11人，大學(xué)本科學(xué)歷562人，大專學(xué)歷554人，中專及高中以下學(xué)歷177人。
我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把科技人才隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，打破傳統(tǒng)人才觀念，重視人才價(jià)值，創(chuàng)新人才機(jī)制，進(jìn)一步完善人才政策、壯大人才實(shí)力、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)，使我縣科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績(jī)。
(一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。一是強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，積極開(kāi)展任職和初任職培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)政府黨組批準(zhǔn)任命的股級(jí)以上干部及新錄用的公務(wù)員、新安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、招聘的各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生，根據(jù)不同單位、不同職務(wù)、不同需要，分別進(jìn)行為期不等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們的綜合協(xié)調(diào)、拒腐防變和辦事能力?！笆濉逼陂g累計(jì)培訓(xùn)縣處級(jí)、科級(jí)和股級(jí)干部528人次，培訓(xùn)新錄用公務(wù)員67人次;定期開(kāi)展更新知識(shí)培訓(xùn)，以縣電大為基地，根據(jù)實(shí)際工作需要，每年都對(duì)全縣公務(wù)員進(jìn)行新知識(shí)、新理論的培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)100。“十五”期間累計(jì)開(kāi)展計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、電子政務(wù)、依法行政、《公務(wù)員法》等8個(gè)項(xiàng)目5598人次;指導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)自行開(kāi)展靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)各單位公務(wù)員的意愿和工作特點(diǎn)，采取實(shí)地參觀、接受教育、考察學(xué)習(xí)等方式，使全縣廣大公務(wù)員不僅提高了學(xué)習(xí)興趣，學(xué)到了知識(shí)，而且進(jìn)一步推進(jìn)了縣直單位創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)進(jìn)程?！笆濉逼陂g，全縣累計(jì)開(kāi)展專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)3498人次。二是開(kāi)展正規(guī)化學(xué)歷教育，按照省、市統(tǒng)一安排，履行單位申報(bào)、組織人事部門(mén)審核推薦的程序，有重點(diǎn)、有步驟的組織有素質(zhì)、有潛力、有一定文化基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)公務(wù)員到高等院校接受正規(guī)、脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)深造。十五期間，我縣組織了3名專科學(xué)歷的在崗人員到河北科技師范學(xué)院脫職進(jìn)修法律本科學(xué)歷，1名本科學(xué)歷人員到燕山大學(xué)參加計(jì)算機(jī)專業(yè)研究生班進(jìn)修。三是嚴(yán)把選人用人關(guān)口。選人用人實(shí)行“公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用”的方法，通過(guò)公開(kāi)報(bào)名、層層把關(guān)，嚴(yán)格篩選，公開(kāi)選拔，為我縣營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會(huì)環(huán)境。近幾年來(lái)，我局先后為財(cái)政、縣委縣政府“兩辦”、縣紀(jì)檢會(huì)、街道辦、縣公安局、縣畜牧局等部門(mén)招聘了190名工作人員;依據(jù)《干部選拔任用條例》，規(guī)范選拔程序，堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格任命政府管理的單位股級(jí)干部。目前，全縣568名股級(jí)干部全部是群眾威信高、工作能力強(qiáng)的骨干力量。正是經(jīng)過(guò)我們一手抓選人用人渠道，一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我縣廣大公務(wù)員素質(zhì)得到了不斷提高，成為一支的群眾信賴、為民辦事的黨政人才隊(duì)伍。截止到目前，我縣共有1304名黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員，其中研究生以上學(xué)歷11人，大學(xué)本科學(xué)歷562人，大專學(xué)歷554人，中專及高中以下學(xué)歷177人。
(二)職稱評(píng)聘的激勵(lì)約束作用成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的助推器。專業(yè)技術(shù)人才是科技人才隊(duì)伍中的重要組成部分，是事業(yè)單位的中堅(jiān)力量，在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。為此，我們嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)作，做好職稱改革工作。一是嚴(yán)格推薦申報(bào)。細(xì)化、量化申報(bào)評(píng)審條件，實(shí)行申報(bào)單位、主管部門(mén)、縣職改辦逐級(jí)審報(bào)制度，盡可能的把那些工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)骨干推薦為高一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。二是嚴(yán)格聘任管理。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，堅(jiān)持按需設(shè)崗、按崗聘任，優(yōu)勝劣汰的職稱改革原則，實(shí)行聘任政策、數(shù)額、結(jié)果三公開(kāi)，真正把優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員選拔上來(lái)。對(duì)受聘人員實(shí)行聘任合同管理，明確具體崗位職責(zé)、權(quán)限，同時(shí)采取年度考核和任期考核等措施，并把考核結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘、解聘、晉升的重要依據(jù)，督促專業(yè)技術(shù)人才在崗位上能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。為穩(wěn)定基層人才隊(duì)伍，對(duì)聘任中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，要求必須有基層工作經(jīng)歷，進(jìn)一步保證了專業(yè)技術(shù)人員有良好的實(shí)踐工作能力。三是嚴(yán)格開(kāi)展繼續(xù)教育。將繼續(xù)教育作為加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)和知識(shí)更新的一個(gè)重要手段來(lái)抓。定期組織專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)《二十一世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展述略》等新政策、新理論，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門(mén)圍繞本行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并嚴(yán)格落實(shí)繼續(xù)教育證書(shū)驗(yàn)證制度，使每名初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在80學(xué)時(shí)以上，每名中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在96學(xué)時(shí)以上。截止到目前，我縣共有專業(yè)技術(shù)人員6845人，其中：按級(jí)別分正高職5人，副高職344人，中職3362人，初職3134人;按專業(yè)分，農(nóng)、林、水、畜牧技術(shù)類(lèi)196人，衛(wèi)生技術(shù)類(lèi)1003人，工程技術(shù)類(lèi)450人，教育教學(xué)類(lèi)4817人，其它類(lèi)379人;按學(xué)歷分，研究生以上1人，大學(xué)本科2282人，大學(xué)專科3379人，中專及高中以下1183人。通過(guò)充分發(fā)揮職稱評(píng)聘的激勵(lì)約束作用，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了全縣廣大專業(yè)技術(shù)人才的工作積極性，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)積極開(kāi)發(fā)科技成果，應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，有力的幫助了農(nóng)民增收、企業(yè)增產(chǎn)增效，推動(dòng)了___的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！笆濉逼陂g，共研究開(kāi)發(fā)了《___》、《____》等___項(xiàng)科技成果，獲得了___省創(chuàng)業(yè)三等獎(jiǎng)和___市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)等諸多獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)企業(yè)科技人才服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。堅(jiān)持人才跟著項(xiàng)目走，人才為項(xiàng)目服務(wù)的原則，實(shí)行“引、聘、培”三措并舉，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才保證。一是積極引進(jìn)急需人才。為解決重點(diǎn)單位重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)人才的需求，每年都由一名局班子成員帶隊(duì)，組織___等企業(yè)勞資人員深入到__、___等地的各大中專院校開(kāi)展招聘活動(dòng)。同時(shí)積極參加臨近省、市組織的人才交流會(huì)，擴(kuò)大人才引進(jìn)范圍。近三年來(lái)，經(jīng)我局引進(jìn)的各類(lèi)專業(yè)技術(shù)人才每年都在100人以上，高層次、高學(xué)歷人員都在10人以上，有效的緩解了企業(yè)人才緊缺的矛盾;二是大力推行聘才興業(yè)。借助毗鄰北京、天津等大中城市的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)短期借調(diào)、業(yè)務(wù)服務(wù)等方式聘用一批具有醫(yī)療衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、政治等專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀人才來(lái)__奉獻(xiàn)聰明才智，促進(jìn)___經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截止到目前，累計(jì)為科學(xué)實(shí)驗(yàn)站等單位引進(jìn)的近十余名假日博士，為我縣帶來(lái)了多項(xiàng)技術(shù)成果，有效的推動(dòng)了__的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是注重人才的培養(yǎng)。結(jié)合各單位需求，制訂人才培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行院企聯(lián)姻，每年都陸續(xù)選送一批應(yīng)屆高中畢業(yè)生到天津農(nóng)學(xué)院、湖北水利水電學(xué)院等大專院校進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，以解企業(yè)燃眉之急。我局在20__年為_(kāi)__集培養(yǎng)的105名冶金專業(yè)大學(xué)生已開(kāi)始為_(kāi)_的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供技術(shù)力量。四是跟蹤管理搞服務(wù)。一方面，加強(qiáng)人事代理工作，增加代理項(xiàng)目，簡(jiǎn)化代理手續(xù)，將單一的人事檔案代理發(fā)展到轉(zhuǎn)正定級(jí)、考評(píng)職稱、調(diào)整檔案工資、戶糧關(guān)系接收等全方位代理，解除了他們的后顧之憂，為他們?nèi)硇牡母珊霉ぷ鞔蛳铝嘶A(chǔ)。另一方面，我們從關(guān)心他們生活入手，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)以情留人。20__年以來(lái)，我們相繼舉辦了兩次“__之約”大型聯(lián)誼聯(lián)姻活動(dòng)，并指導(dǎo)__、___等集團(tuán)籌建了人才住宅樓，在一定程度上解決好引進(jìn)人才的婚姻和住房問(wèn)題，許多在__、___的工作的外地大學(xué)生紛紛表示將落戶__、根扎___干事業(yè)，努力為_(kāi)__的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。截目到目前，我縣企業(yè)人才累計(jì)達(dá)1932人，其中國(guó)有企業(yè)252人，非公有制企業(yè)1680人，全部在____等全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作發(fā)揮著不可替代的作用。
(四)鄉(xiāng)土拔尖人才成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭雁。一是完善優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才選拔辦法。采取個(gè)人申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、縣直單位聯(lián)合評(píng)審等方法，真正把我縣的“土專家”、“田秀才”、種養(yǎng)殖能手、農(nóng)民企業(yè)家等鄉(xiāng)土人才選拔了出來(lái)。近兩年，我們先后向省人事廳申報(bào)了_______等一批先進(jìn)拔尖人才，有效地鼓勵(lì)其發(fā)揮了致富帶頭人作用。二是著力提高鄉(xiāng)土人才技能水平。今年我們將會(huì)同縣委組織部、縣農(nóng)辦、縣科協(xié)等單位，邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)9名專家教授來(lái)我縣開(kāi)展食用菌及設(shè)施果菜栽培、奶牛奶羊飼養(yǎng)管理和疾病防治、淡水魚(yú)養(yǎng)殖等實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高全縣種養(yǎng)大戶的科學(xué)種植、養(yǎng)殖水平。三是引導(dǎo)涉農(nóng)專業(yè)的大中專畢業(yè)生發(fā)揮專長(zhǎng)，面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線擇業(yè)。今年我們出臺(tái)了《鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的意見(jiàn)》，對(duì)他們農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等方面制訂了優(yōu)惠政策，即幫助他們實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，又彌補(bǔ)了農(nóng)村實(shí)用人才不足的缺陷。截止到目前，我縣共有農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才65人，其中種植類(lèi)8人，養(yǎng)殖類(lèi)19人，加工類(lèi)38人。
雖然我局在科技人才隊(duì)伍建設(shè)方面做了一些工作，也取得了一些成績(jī)，但我們也感覺(jué)到離領(lǐng)導(dǎo)的要求和社會(huì)各界的希望還有很大的差距，與我縣的發(fā)展形勢(shì)都有不相適應(yīng)的地方，還存在著一些不足，一是企業(yè)人才總量明顯不足，各類(lèi)企業(yè)人才只占人才總量的19，特別是高層次人才的力度還不夠;二是本地人才外流現(xiàn)象急需遏制，相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)，我縣引才沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，本縣籍的人才，受外地良好條件和用人條件的吸引，不愿回鄉(xiāng)就業(yè)。1999年到至今，本地人才外流320人，引進(jìn)人才流失41人;三是鄉(xiāng)土人才開(kāi)發(fā)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，不僅數(shù)量上不能滿足需求，而且主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不足;四是涉農(nóng)類(lèi)專業(yè)技術(shù)人員較少，只占專業(yè)技術(shù)人員總量的2.9，與全縣416個(gè)行政村相比，只能兩個(gè)行政村共用一個(gè)涉農(nóng)類(lèi)專業(yè)技術(shù)人員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣農(nóng)業(yè)建設(shè)一線的需要;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍年齡老化，目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員平均年齡43歲，不完全不利于工作開(kāi)展等，都需要我們今后認(rèn)真加以解決。
二、改善我縣人才隊(duì)伍發(fā)展的對(duì)策及與措施。
(一)制訂科技人才發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與專項(xiàng)基金。根據(jù)___經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況和科技人才的需求狀況，分別確定人才發(fā)展的短、中、長(zhǎng)期目標(biāo)，制訂十年遠(yuǎn)景規(guī)劃。出臺(tái)具體的政策措施，通過(guò)政府拔款、用人單位自籌等渠道，建立專門(mén)的人才發(fā)展專項(xiàng)基金，用于人才培訓(xùn)、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、攻讀深造補(bǔ)貼、支持貧困大學(xué)生等，為人才成長(zhǎng)、發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境。
(二)加強(qiáng)各類(lèi)人才培養(yǎng)。一方面要“走出去”，用人單位與高等院校取得聯(lián)系，建立人才培養(yǎng)協(xié)作關(guān)系，選送一批初、中級(jí)人才去學(xué)習(xí)深造，培養(yǎng)___急需的學(xué)科技術(shù)帶頭人;近期應(yīng)著重培養(yǎng)冶金、機(jī)電、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品深加工方面的急需人才。同時(shí)還要組織企業(yè)家赴高校、科研機(jī)構(gòu)各知名公司考察，開(kāi)闊視野，更新觀念;另一方面要“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，繼續(xù)聘請(qǐng)兩院院士、省內(nèi)外專家教授來(lái)講座授課，為_(kāi)__服務(wù)，聘請(qǐng)博士、碩士開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，提高我縣現(xiàn)有人才整體素質(zhì)和技術(shù)水平。
(三)著力在引進(jìn)人才上做文章。在積極組織用人單位外出參加人才交流會(huì)，引進(jìn)急需人才的同時(shí)，制定并實(shí)施行之有效地吸引人才的的政策措施，在編制、工資、職稱等方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，在住房、配偶等方面給予妥善解決，特別是農(nóng)、林、水、畜牧等涉農(nóng)專業(yè)的雙學(xué)位本科生、研究生、博士生，只要回___就業(yè)，盡最大能力滿足他們的要求，切實(shí)增強(qiáng)___對(duì)各類(lèi)高層次人才的吸引力。通過(guò)“假日博士”、“雙休日研究生”等靈活方式柔性引進(jìn)一批“候鳥(niǎo)型”人才，為_(kāi)__的經(jīng)濟(jì)開(kāi)新路，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。做好高中級(jí)資格推薦申報(bào)和初級(jí)資格評(píng)審認(rèn)定工作，堅(jiān)持重業(yè)績(jī)，看成果的原則，通過(guò)考試與評(píng)審相結(jié)合的方式，不唯學(xué)歷資歷，綜合審查其工作經(jīng)歷、工作能力、業(yè)績(jī)成果材料，確實(shí)把工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)骨干選拔出來(lái)，樹(shù)立一批專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物。
(五)強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。根據(jù)省市安排部署，重點(diǎn)抓好專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力培訓(xùn)考核工作，采取培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式，在前三年將全縣專業(yè)技術(shù)人員輪培一遍，使他們不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，活躍創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新能力，進(jìn)一步推動(dòng)工作創(chuàng)新業(yè)績(jī)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更大的價(jià)值。
(六)大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土人才。制定有關(guān)鄉(xiāng)土人才興辦科技實(shí)體和開(kāi)發(fā)技術(shù)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，多方面促進(jìn)鄉(xiāng)土人才脫穎而出。同時(shí)，建立鄉(xiāng)土人才信息庫(kù)，組建面向市場(chǎng)、靈敏度高的信息網(wǎng)絡(luò)，幫助和引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才接軌市場(chǎng)，提高市場(chǎng)反應(yīng)能力。
(七)充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍。合理安排公務(wù)員流動(dòng)，鼓勵(lì)縣直單位35周歲以下公務(wù)員到基層工作。扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄工作，按照省市統(tǒng)一部署，從應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生和事業(yè)單位工作人員中公開(kāi)選拔一批有能力、有素質(zhì)的人員補(bǔ)充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍中去，緩解人員年齡老化問(wèn)題，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的生機(jī)和活力。
(八)加強(qiáng)人才的后續(xù)管理。每半年召開(kāi)一次人才座談會(huì)，選出優(yōu)秀人才代表出席會(huì)議，面對(duì)面傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和建議，及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和完善。配合組織部門(mén)做好人才組織發(fā)展工作，特別是對(duì)人才較為集中且人數(shù)較多的的大型私營(yíng)企業(yè)建立人才黨支部，最大限度的激發(fā)和調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的積極性和創(chuàng)造性。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三
專業(yè)社會(huì)工作發(fā)源于西方國(guó)家，至今有一百多年的歷史。它是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的結(jié)果，是預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要制度。當(dāng)前，我省已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在發(fā)生復(fù)雜而深刻的變動(dòng)，迫切需要在構(gòu)建和諧湖北的歷史進(jìn)程中，把加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)置于更加突出的位置。
我省社會(huì)工作主要分布于社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、殘障康復(fù)和群眾工作等領(lǐng)域。隨著改革開(kāi)放的不斷深化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變的進(jìn)程不斷加快，社會(huì)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要，社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)具有一定的基礎(chǔ)，面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。
社會(huì)工作的領(lǐng)域范圍。社會(huì)工作的服務(wù)領(lǐng)域逐漸形成了覆蓋民政、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公安、司法、勞動(dòng)與社會(huì)保障、工青婦、計(jì)劃生育等的社會(huì)工作體系。社會(huì)工作的服務(wù)范圍，包括進(jìn)行困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治等。
社會(huì)工作隊(duì)伍的規(guī)模。目前，我省從事社會(huì)工作的事業(yè)單位、民間組織和其他機(jī)構(gòu)共有4.1萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員約27.13萬(wàn)名，占就業(yè)總?cè)藬?shù)的'0.76%。從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下、36～50歲、51歲以上的社會(huì)工作人員分別占總?cè)藬?shù)的32.5%、52.8%和14.7%。從性別結(jié)構(gòu)看，男女比例接近 42∶58。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，具有大專以上文化程度的約占44.1%。從職稱結(jié)構(gòu)看，現(xiàn)有社會(huì)工作人員擁有的專業(yè)技術(shù)職稱，主要為政工師、心理咨詢師、醫(yī)師、教師等，社會(huì)工作師的評(píng)定工作正在啟動(dòng)。
加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，拓寬延伸社會(huì)工作的服務(wù)領(lǐng)域，為社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。隨著社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)銜接配套的社會(huì)保障體系的逐步建立，社會(huì)工作的服務(wù)領(lǐng)域不斷得到拓寬和延伸，為社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和鍛煉了一批務(wù)實(shí)的社會(huì)工作隊(duì)伍。xx市社會(huì)福利院、xx市精神病院等機(jī)構(gòu)紛紛引進(jìn)社會(huì)工作人才，鼓勵(lì)實(shí)際從業(yè)人員學(xué)習(xí)社會(huì)工作專業(yè)，運(yùn)用社會(huì)工作個(gè)案、小組和社區(qū)等專業(yè)方法，開(kāi)展社會(huì)工作服務(wù)，并設(shè)立了社會(huì)工作專業(yè)崗位。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，切實(shí)打牢社會(huì)工作的基礎(chǔ)平臺(tái)，為社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)揮作用搭建舞臺(tái)。我省1999年8月開(kāi)始全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，改革創(chuàng)新基層社會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步構(gòu)建起基層社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)和社會(huì)工作“三位一體”的平臺(tái)，有力地促進(jìn)了社會(huì)工作開(kāi)展和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。首先，社區(qū)建設(shè)逐步完善，提升了承載社會(huì)工作的功能。截止2015年12月，全省已建立新型社區(qū)3465個(gè)，社區(qū)專職工作人員1。71萬(wàn)人，他們大部分屬于實(shí)際社會(huì)工作者。其次，以社區(qū)服務(wù)為龍頭，社區(qū)建設(shè)和社會(huì)工作的內(nèi)容不斷豐富，社區(qū)管理和組織功能明顯提升。社區(qū)承擔(dān)了大量的社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)，包括勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、退休人員社會(huì)化管理、流動(dòng)人口管理以及社區(qū)安全等公共服務(wù)，吸納了大量的社會(huì)工作者就業(yè)，開(kāi)展了社區(qū)矯正、殘障康復(fù)、婦女家庭、兒童和青少年服務(wù)、老年人服務(wù)等專業(yè)性較強(qiáng)的社會(huì)工作，形成了政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目化招標(biāo)和社區(qū)無(wú)償、低償服務(wù)以及市場(chǎng)化有償服務(wù)相結(jié)合的多種社會(huì)工作運(yùn)作方式。
發(fā)展民辦公益社會(huì)組織，豐富創(chuàng)新社會(huì)工作的活動(dòng)方式，為社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造條件。在社會(huì)保障、社區(qū)建設(shè)等現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，積極培育各類(lèi)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)崗位和機(jī)構(gòu)，利用各種民間社會(huì)資源推進(jìn)社會(huì)工作向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。截至2015年底，湖北省民辦社會(huì)服務(wù)組織總數(shù)已經(jīng)達(dá)到26805個(gè)。其中：社會(huì)團(tuán)體2370個(gè)、民辦非企業(yè)單位6120個(gè)、基金會(huì)15個(gè)、社區(qū)民間組織18300個(gè)，占全省民間組織總數(shù)的73%，從業(yè)人員61600多名。這些機(jī)構(gòu)和組織為社會(huì)工作人才應(yīng)用專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐專業(yè)理念，提供了廣闊舞臺(tái)和就業(yè)崗位，成為推動(dòng)社會(huì)工作發(fā)展的重要力量和社會(huì)工作人才隊(duì)伍施展才能的重要載體。
（一）社會(huì)工作發(fā)展趨勢(shì)
在工作目標(biāo)上，由單一型向復(fù)合型發(fā)展。傳統(tǒng)的社會(huì)救助、社會(huì)福利、婦女兒童工作、老齡等工作，目標(biāo)和手段比較單一，側(cè)重于對(duì)困難弱勢(shì)群體外在、物質(zhì)的幫助，只能解決表面性、臨時(shí)性問(wèn)題，而受助對(duì)象自助、自決、自立意識(shí)并未得到喚醒，受助對(duì)象深層次功能和信心并未得到恢復(fù)，導(dǎo)致幫扶對(duì)象很難從根本上走出困境。社會(huì)工作“助人自助”、“平等”、“接納”、“自決”等理念的推廣，將使現(xiàn)有工作領(lǐng)域在指導(dǎo)思想和目標(biāo)上得到升華和拓展，既注重外部問(wèn)題的解決，也注重內(nèi)部信心的樹(shù)立；既注重物質(zhì)幫助，也注重精神、心理方面的幫助，從而使相關(guān)工作具備復(fù)合性功能，能夠產(chǎn)生更加全面的社會(huì)效益。
在工作方法上，由經(jīng)驗(yàn)型向?qū)I(yè)化發(fā)展?，F(xiàn)有大多數(shù)社會(huì)工作崗位沿襲傳統(tǒng)工作方法，積累了一些作群眾工作的經(jīng)驗(yàn)，但在利益格局調(diào)整和價(jià)值觀念發(fā)生深刻變化的形勢(shì)面前，這些方法顯得蒼白無(wú)力。社會(huì)工作方法體系以親和、平等、接納為核心，將個(gè)案、小組、社區(qū)三種工作方法相結(jié)合，輔之以心理介入等專業(yè)手段，具有親和力強(qiáng)、效率高、對(duì)象受益明顯等特點(diǎn)。這些專業(yè)方法經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)后逐步形成體系，將在我國(guó)社會(huì)工作中逐步引進(jìn)和推廣，社會(huì)工作職業(yè)的專業(yè)性將不斷增強(qiáng)。
在工作定位上，由從屬性向職業(yè)化發(fā)展。目前社會(huì)工作分散在各個(gè)工作系統(tǒng)和領(lǐng)域，尚未形成一個(gè)專門(mén)、統(tǒng)一的職業(yè)。相對(duì)于民政、司法、衛(wèi)生、教育等單位的主體工作而言，社會(huì)工作還處于從屬地位，缺乏明確的目標(biāo)和統(tǒng)一的規(guī)范，大多工作都屬于各單位的“自選動(dòng)作”而不是“規(guī)定動(dòng)作”。隨著社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的深入、相關(guān)制度逐步完善，社會(huì)工作從分散走向統(tǒng)一，職業(yè)內(nèi)涵和外延逐步明確，職業(yè)理念和方法逐步統(tǒng)一，職業(yè)目標(biāo)和作用逐步清晰。社會(huì)工作將成為一個(gè)有統(tǒng)一規(guī)范、用專門(mén)方法、由專門(mén)隊(duì)伍從事的專門(mén)職業(yè)。具有中國(guó)特色的社會(huì)工作人才隊(duì)伍將在職業(yè)化過(guò)程中成長(zhǎng)壯大。
（二）重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)工作定位及人才需求趨勢(shì)
據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，我省到“十一五”末社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)工作人才需求數(shù)達(dá)到26萬(wàn)人，其中初級(jí)人才9萬(wàn)人，中級(jí)人才12萬(wàn)人，高級(jí)人才5萬(wàn)人。到2020年總需求數(shù)達(dá)到33萬(wàn)人，其中初級(jí)人才10萬(wàn)人，中級(jí)人才15萬(wàn)人，高級(jí)人才8萬(wàn)人。其中，重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)工作定位和人才需求預(yù)測(cè)如下：
1、福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作及人才需求預(yù)測(cè)
福利機(jī)構(gòu)是社會(huì)工作需求和社會(huì)工作人才相對(duì)集中的領(lǐng)域。從廣義上看，我國(guó)福利機(jī)構(gòu)包含老年福利院、兒童福利院、殘疾人福利院、精神病人福利院、流浪人員救助站、部分殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)，為老年人、孤兒、流浪人員、殘疾人等特定群體提供養(yǎng)、護(hù)、教、康復(fù)等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作要通過(guò)與服務(wù)對(duì)象及其親屬聯(lián)絡(luò)與溝通、日常生活能力的訓(xùn)練與輔導(dǎo)、文化娛樂(lè)服務(wù)、心理咨詢與輔導(dǎo)、健身輔導(dǎo)與服務(wù)、社會(huì)交往能力的訓(xùn)練與輔導(dǎo)等手段，幫助老年人樹(shù)立正確的疾病觀、生命觀和身體觀，幫助所有福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)對(duì)象克服社會(huì)隔離感、社會(huì)交往障礙和社會(huì)認(rèn)同危機(jī)，克服自卑、被遺棄感及社會(huì)適應(yīng)障礙等。
基于福利機(jī)構(gòu)已有的綜合性功能和示范效應(yīng)，福利機(jī)構(gòu)應(yīng)按照供養(yǎng)對(duì)象1%的比例配備社會(huì)工作人員。隨著人口老齡化加劇和福利需求多元化，湖北省社會(huì)福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作人員需求數(shù)量將逐年遞增，在2020年達(dá)到13萬(wàn)人左右，其中中高級(jí)社會(huì)工作人才將達(dá)到8萬(wàn)人左右。
2、突發(fā)公共事件社會(huì)工作及人才需求預(yù)測(cè)
突發(fā)公共事件發(fā)生后，社會(huì)工作人員應(yīng)在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參與整體應(yīng)急處置，制定工作方案，預(yù)防和減輕受公共事件影響人群的物質(zhì)和精神損害，幫助受影響人群正常開(kāi)展工作和恢復(fù)正常生活。從自然災(zāi)害領(lǐng)域看，湖北省自然災(zāi)害頻率高，災(zāi)害損失大，受災(zāi)人口多，屬我國(guó)多災(zāi)、重災(zāi)地區(qū)之一。社會(huì)工作介入到救災(zāi)領(lǐng)域是當(dāng)前一項(xiàng)非常必要的任務(wù)，以便在災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后為災(zāi)民或潛在災(zāi)民提供一系列服務(wù)和幫助。突發(fā)公共事件社會(huì)工作人員專業(yè)性強(qiáng)、責(zé)任重大，應(yīng)提前培訓(xùn)和儲(chǔ)備。應(yīng)根據(jù)總?cè)丝诘娜f(wàn)分之三配備應(yīng)急社會(huì)工作人員，區(qū)分公共事件類(lèi)別有針對(duì)性地加大培養(yǎng)力度，并進(jìn)入相關(guān)應(yīng)急管理部門(mén)工作，以便處置突發(fā)事件時(shí)集中調(diào)配使用。根據(jù)湖北省人口狀況，需各類(lèi)突發(fā)公共事件社會(huì)工作人員2萬(wàn)人左右。
3、社區(qū)社會(huì)工作及人才需求預(yù)測(cè)
城鄉(xiāng)社區(qū)是我國(guó)社會(huì)管理體制中的重要平臺(tái)，社區(qū)管理組織集黨的基層組織、村居民自治組織、基層行政管理組織、社會(huì)服務(wù)組織四種身份為一體，功能多，任務(wù)重，是社會(huì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。社區(qū)層面社會(huì)工作領(lǐng)域分為兩個(gè)方面：一是社會(huì)行政方面的工作，主要是社區(qū)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)社會(huì)政策的落實(shí)、社會(huì)福利資源的籌集分配、社會(huì)工作信息的收集整理等；二是社會(huì)工作實(shí)務(wù)領(lǐng)域，主要包括社區(qū)服務(wù)中面向特殊群體的社會(huì)福利服務(wù)，有社區(qū)老年服務(wù)，社區(qū)未成年人服務(wù)，社區(qū)殘疾人服務(wù)，社區(qū)特困家庭服務(wù)，社區(qū)優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)以及社區(qū)矯正、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)勞動(dòng)保障等工作。
我省共有277個(gè)街道、943個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3145個(gè)社區(qū)、29534個(gè)農(nóng)村村委會(huì)、531個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、2720個(gè)社區(qū)服務(wù)站，按一個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）配備一名專業(yè)社工，一個(gè)社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）至少配備一名專業(yè)社工，一個(gè)社區(qū)服務(wù)中心至少配備3名專業(yè)社工的標(biāo)準(zhǔn)，湖北省共需配備5萬(wàn)名左右社區(qū)專業(yè)社工。
（一）大力開(kāi)發(fā)、科學(xué)設(shè)置社會(huì)工作崗位
社會(huì)工作崗位的設(shè)置必須以預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，通過(guò)資源整合、優(yōu)化配置等方式和途徑，實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作崗位社會(huì)效益的最大化。設(shè)置社會(huì)工作崗位必須著眼于維護(hù)人的基本權(quán)利，幫助老年人、殘疾人、城鄉(xiāng)困難群體、婦女兒童等享有國(guó)家法律賦予的基本權(quán)利，幫助他們走出困境。要著眼于恢復(fù)人的社會(huì)功能，幫助精神心理疾患人群、司法矯正對(duì)象、問(wèn)題青少年完善人格，恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。要著眼于基層，緩解城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落社會(huì)管理的壓力，彌補(bǔ)基層社會(huì)公共服務(wù)的不足。當(dāng)前，應(yīng)盡快在城鄉(xiāng)社區(qū)、老年人福利院、兒童福利院、精神病人福利院、聾兒康復(fù)中心、救助管理站、收養(yǎng)中心、榮軍軍休機(jī)構(gòu)、減災(zāi)備災(zāi)中心、司法矯正機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院以及工會(huì)、婦女兒童機(jī)構(gòu)中明確和增設(shè)一批社會(huì)工作崗位。
（二）完善社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)體系
要建立社會(huì)工作職業(yè)規(guī)范體系、登記注冊(cè)管理制度、職級(jí)職稱管理制度、行業(yè)自律評(píng)價(jià)制度為框架的社會(huì)工作者職業(yè)能力評(píng)價(jià)制度，著力推進(jìn)社會(huì)工作人才執(zhí)業(yè)資格國(guó)際間互通互認(rèn)。一是抓緊制定出臺(tái)社會(huì)工作者職業(yè)規(guī)范。從社會(huì)工作者的品行、專業(yè)行為、社會(huì)工作者與服務(wù)對(duì)象、社會(huì)工作者與所屬工作機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作者與社會(huì)等多個(gè)角度明確社會(huì)工作者的權(quán)利義務(wù)。二是建立社會(huì)工作者登記注冊(cè)制度。明確民政部門(mén)作為社會(huì)工作者職業(yè)資格的注冊(cè)管理機(jī)關(guān)，通過(guò)注冊(cè)把好社會(huì)工作者準(zhǔn)入關(guān)。三是完善社會(huì)工作者職稱職級(jí)管理。開(kāi)展社會(huì)工作師、助理社會(huì)工作師職稱評(píng)定和聘用指導(dǎo)工作。四是完善社會(huì)工作者行業(yè)自律制度。
（三）完善社會(huì)工作人才激勵(lì)和保障機(jī)制
堅(jiān)持用事業(yè)、感情和適當(dāng)?shù)拇隽羧?，建立合理的社?huì)工作職業(yè)薪酬制度，不斷改善社會(huì)工作人才的工資收入、福利待遇和工作條件，使社會(huì)工作成為受人尊重、有成就感的職業(yè)。加大對(duì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的投入。健全完善公共財(cái)政體系，建立中央政府和地方政府共同負(fù)責(zé)的投入體制。各級(jí)財(cái)政要安排一定數(shù)量的資金，用于支持社會(huì)工作機(jī)構(gòu)開(kāi)辦運(yùn)行和工作崗位的設(shè)置，購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作項(xiàng)目服務(wù)，改善社會(huì)工作人才的工作和生活條件。建立充滿活力的人才“進(jìn)出”機(jī)制。擴(kuò)大社會(huì)工作人才隊(duì)伍來(lái)源和培養(yǎng)渠道，吸納更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入社會(huì)工作人才隊(duì)伍。建立充滿活力的社會(huì)工作人才流動(dòng)、職業(yè)生涯發(fā)展機(jī)制，以需求為導(dǎo)向引導(dǎo)社會(huì)工作人才資源合理配置。切實(shí)加強(qiáng)政府公共管理和社會(huì)服務(wù)職能，打通社會(huì)工作人才進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的通道，積極選拔優(yōu)秀社會(huì)工作人才進(jìn)入社會(huì)管理和黨政領(lǐng)導(dǎo)工作崗位。
（四）積極培育發(fā)展社會(huì)公益組織
充分發(fā)揮社會(huì)公益組織在吸納人才、使用人才、自我服務(wù)、行業(yè)監(jiān)督等方面的積極作用。改善社會(huì)公益組織發(fā)展的外部環(huán)境，完善有關(guān)稅收、人事、就業(yè)、福利保障等方面的政策支撐體系。提高社會(huì)公益組織的公信力和創(chuàng)造力。建立陽(yáng)光財(cái)務(wù)制度和公眾問(wèn)責(zé)制度，幫助社會(huì)公益組織樹(shù)立良好的社會(huì)形象，提高社會(huì)公益組織的社會(huì)認(rèn)同度。引導(dǎo)社會(huì)公益組織不斷形成自我管理、自我約束、自我發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制，建立健全民主決策機(jī)構(gòu)，不斷克服行政化、官僚化傾向。
（五）加快社會(huì)工作的法制化進(jìn)程
要用法律法規(guī)的形式，確立社會(huì)工作者的職業(yè)地位，維護(hù)社會(huì)工作者的專業(yè)形象和職業(yè)尊嚴(yán)，保障社工的合法權(quán)益，降低社會(huì)工作者的職業(yè)成本及風(fēng)險(xiǎn)，明確社會(huì)工作者與政府、社會(huì)公益組織、受助對(duì)象等方面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。要抓緊起草制定社會(huì)工作者注冊(cè)辦法、社會(huì)工作職業(yè)規(guī)范、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃等基礎(chǔ)性、框架性政策文件，逐步形成有中國(guó)特色的社會(huì)工作和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)法規(guī)體系，為建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍提供制度性保障。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四
人才隊(duì)伍建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。我為大家整理了一些關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)你有用!關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇1按照省委組織部關(guān)于開(kāi)展高層次人才隊(duì)伍建設(shè)情況專題調(diào)研的要求，7月中旬至9月下旬，我們會(huì)同市直有關(guān)部門(mén)，圍繞**市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及障礙性因素等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)研主要采取聽(tīng)取情況和下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷兩種形式進(jìn)行。期間，重點(diǎn)調(diào)查了磐石市、高新區(qū)開(kāi)展高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的情況，走訪了北華大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所、中油**石化公司、中油吉化集團(tuán)公司、**化纖集團(tuán)公司、市中心醫(yī)院等十幾家企事業(yè)單位，開(kāi)展了工作座談，并分別由市人事局、中小企業(yè)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國(guó)資委下發(fā)了調(diào)查問(wèn)卷，比較全面地掌握了全市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)情況。
9%、科研方面占3%，其他人才占6%。
高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才:全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)4866人，占全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的26%，占全市人才總數(shù)的1.5%。
其中，國(guó)有企業(yè)2394人，民營(yíng)企業(yè)2472人。技師以上高技能人才:全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)5850人，占高級(jí)工以上技能人才總數(shù)的9.8%，占全市人才總數(shù)的1.8%，占全市技能勞動(dòng)者的1.6%。
近幾年來(lái)，**市委、市政府對(duì)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)非常重視，積極強(qiáng)化措施、創(chuàng)新制度，營(yíng)造有利于高層次人才成長(zhǎng)的環(huán)境和氛圍，并且打破常規(guī)，構(gòu)筑域外高層次人才、智力引進(jìn)綠色通道，營(yíng)造了良好的高層次人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的政策環(huán)境。幾年來(lái)，各企事業(yè)單位人才意識(shí)顯著提高。大多企事業(yè)單位都能把人才工作同單位自身的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，尊重人才、愛(ài)護(hù)人才，狠抓培養(yǎng)、引進(jìn)和使用幾個(gè)環(huán)節(jié)，突出發(fā)揮高層次人才的工作效能，在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)上取得了一定成效。
員可以生活、工作在北京，為企業(yè)效力，有效解決了北方城市引人難的問(wèn)題。市中心醫(yī)院幾年來(lái)引進(jìn)十幾名具有專業(yè)特長(zhǎng)的優(yōu)秀人才來(lái)醫(yī)院安家落戶，使心內(nèi)科、心外科、骨科、燒傷科、消化科等科室迅速壯大，業(yè)務(wù)技術(shù)水平迅速提升。
為了促進(jìn)吸引、引進(jìn)人才，磐石市出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)引進(jìn)人才、資金、技術(shù)的若干規(guī)定》，對(duì)急需緊缺的高層次專業(yè)人才，在政策、服務(wù)、待遇、環(huán)境等方面制定了一整套保障措施。該市設(shè)立了一站式人才引進(jìn)窗口，實(shí)行人才引進(jìn)限時(shí)辦理制度。幾年來(lái)，配合企業(yè)引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才近百人。**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)努力構(gòu)建人才高地，吸引高層次人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。他們除了建立大學(xué)科技園、歸國(guó)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、軟件園、民營(yíng)科技園等孵化器，為高層次人才進(jìn)區(qū)提供發(fā)展空間和載體外，還制定實(shí)施了許多激勵(lì)舉措，如給到高新區(qū)企業(yè)工作的高級(jí)技術(shù)、管理人員以特殊貢獻(xiàn)津貼;給在國(guó)外獲得碩士以上學(xué)位或帶國(guó)際先進(jìn)科研成果進(jìn)區(qū)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)人員以資金支持等。幾年來(lái)，高新區(qū)吸引了近千名高層次專業(yè)人才進(jìn)區(qū)工作。
針對(duì)內(nèi)陸城市引才困難的實(shí)際，一些企事業(yè)單位創(chuàng)新觀念，實(shí)施了不求所有、但求所用的高層次智力柔性引進(jìn)辦法。**石化公司通過(guò)組建國(guó)家級(jí)博士后科研工作站，吸引高層次科研人員進(jìn)站研究，提高對(duì)高、新、尖技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)能力。目前幾項(xiàng)國(guó)家863重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目都取得可喜成果，有的產(chǎn)品已經(jīng)投入批量生產(chǎn)。中心醫(yī)院規(guī)定所有的業(yè)務(wù)科室都要與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)知名醫(yī)院的對(duì)口科室或知名專家建立廣泛的、長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，定期與他們進(jìn)行溝通和聯(lián)系，定期請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院知名專家來(lái)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)手術(shù)示教、學(xué)術(shù)講座、專題講課、技術(shù)答疑。通過(guò)實(shí)施這樣的舉措，該院不僅解決了棘手的針對(duì)疑難病癥和重大手術(shù)缺少專家的難題，同時(shí)智力引進(jìn)帶動(dòng)該院一大批人才的快速成長(zhǎng)。
與推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型**和振興**老工業(yè)基地的要求相比，目前**市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)還存在很大的差距。
主要問(wèn)題。
1.高層次人才相對(duì)短缺。**市高層次人才數(shù)量占全市人才總量的比例偏低，尤其企業(yè)家人才和科技創(chuàng)新人才少。從數(shù)字上看，高層次專業(yè)技術(shù)人才僅占全市人才總量的3.3%，高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才僅占全市人才總量的1.5%，均低于全國(guó)平均水平。高技能人才方面也是這樣。我們一直自認(rèn)為技能人才資源豐富，但技師以上高技能人才僅占全市技能勞動(dòng)者的1.6%，明顯低于全國(guó)4%的平均水平。
高層次人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。從結(jié)構(gòu)上看，高層次人才大多集中在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，而只有一少部分在企業(yè)。據(jù)**市人事局今年開(kāi)展的人才調(diào)查數(shù)據(jù)表明，**市所屬的高層次專業(yè)技術(shù)人才83.23%在事業(yè)單位，而在企業(yè)的僅占177%。
此表由市人事局提供。
企業(yè)是推進(jìn)自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體。高層次專業(yè)技術(shù)人才僅有16在企業(yè)這種結(jié)構(gòu)顯然對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型**極為不利。
7.7%。嚴(yán)格意義上說(shuō)，這些高層經(jīng)營(yíng)管理人才還僅僅是一個(gè)大體的人才范圍和數(shù)字上的把握，即數(shù)的概念，而不是質(zhì)的概念。高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中，具有卓越企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理才能和現(xiàn)代管理理念的企業(yè)家微乎其微。
次人才達(dá)220余人，其中多數(shù)是各單位的中青年骨干，包括各類(lèi)專家近30人。流失的人才中，從專業(yè)分布上看，醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)教育和工程技術(shù)專業(yè)流失量相對(duì)較多，分別占流失總量的50%、32%和12%。
綜上，目前**市高層次人才隊(duì)伍突出表現(xiàn)為兩個(gè)問(wèn)題:一個(gè)是有利于推動(dòng)自主創(chuàng)新和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高層次人才短缺，尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、科技創(chuàng)新人才短缺;另一個(gè)是即使以往認(rèn)為儲(chǔ)備比較多、目前相對(duì)占有份額比較大的人才也正變得越來(lái)越少，比如衛(wèi)生類(lèi)、教育類(lèi)高層次人才的大量流失。
障礙性因素客觀方面:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人才培養(yǎng)和集聚能力弱。人才資源作為重要的資源和生產(chǎn)要素，其開(kāi)發(fā)和配置受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響。就人才培養(yǎng)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、經(jīng)濟(jì)總量小的地區(qū)，人才培養(yǎng)投入也就相對(duì)要少，那么產(chǎn)生的功效也勢(shì)必要小。就人才流動(dòng)來(lái)說(shuō)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才流動(dòng)規(guī)律影響，在開(kāi)放的環(huán)境下經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)就不易留住人才而往往要成為人才的主要流出地。顯而易見(jiàn)，**市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在客觀上不利于培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才。
主觀方面:人才工作觀念、體制機(jī)制等方面都存在突出問(wèn)題。
1.全社會(huì)尊重人才、愛(ài)護(hù)人才、重用人才的觀念沒(méi)有牢固樹(shù)立起來(lái)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些單位缺乏用好人才、留住人才的意識(shí)，對(duì)人才重視不夠，在選人、用人上感情用事多，重才、惜人、愛(ài)才不夠。因不能被有效使用而導(dǎo)致的人才浪費(fèi)問(wèn)題比較突出。
缺乏科學(xué)的人才培養(yǎng)、使用機(jī)制，人才培養(yǎng)和使用之間脫節(jié)。一些單位雖然比較注重培養(yǎng)人才，但挖掘人才潛能、發(fā)揮人才長(zhǎng)處不夠，培養(yǎng)和使用脫節(jié)。從整個(gè)社會(huì)上看，高層次人才培養(yǎng)與使用之間也缺乏有機(jī)的結(jié)合，人才培養(yǎng)不是針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求和各單位對(duì)人才的需求來(lái)定向培養(yǎng)，而是存在一定的盲目性。幾年來(lái)，我市汽車(chē)、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、光電子信息、現(xiàn)代中藥和生物制藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都存在很大的高層次人才缺口。但目前沒(méi)有一套針對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求來(lái)培養(yǎng)高層次人才的科學(xué)工作機(jī)制。
3.人才開(kāi)發(fā)的意識(shí)不強(qiáng)，開(kāi)發(fā)投入少，作用小。主要表現(xiàn)在基層各企事業(yè)單位人才開(kāi)發(fā)意識(shí)普遍還不夠強(qiáng)，沒(méi)有樹(shù)立起人才投資為回報(bào)率最高的投資的理念?；鶎悠笫聵I(yè)單位作為用人主體，在人才尤其是高層次人才隊(duì)伍建設(shè)上投入很少。人才工作的投入主要靠政府投入。在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)資金投入上沒(méi)有形成全市上下一盤(pán)棋的格局。
4.人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)措施不能有效落實(shí)。近年來(lái)我市出臺(tái)了一系列加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策、意見(jiàn)，但在實(shí)際工作中，有些部門(mén)和單位習(xí)慣于原有的思維定勢(shì)和工作方式，致使一些政策措施得不到實(shí)際落實(shí)。
1.加強(qiáng)人才工作宣傳，在全市營(yíng)造人人關(guān)心人才、愛(ài)護(hù)人才的氛圍，樹(shù)立重視人才、重用人才的意識(shí)。要通過(guò)宣傳讓全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到各類(lèi)人才尤其是高層次人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念;要通過(guò)宣傳，引導(dǎo)各單位樹(shù)立人才投資是回報(bào)率最高的投資的理念和事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要靠人才的意識(shí)，把重視人才、重用人才變成一種自覺(jué)。
強(qiáng)化培養(yǎng)，完善結(jié)構(gòu)，提升高層次人才素質(zhì)。一方面要根據(jù)老工業(yè)基地振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，定期搜集數(shù)據(jù)，了解掌握全市各行業(yè)對(duì)高層次人才的需求，通過(guò)實(shí)施訂單培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，解決當(dāng)前高層次人才缺口和人才能力、素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)需求不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。另一方面本著提升高層次人才層次、素質(zhì)、能力實(shí)施高層次人才培養(yǎng)工程。
3.5萬(wàn)人，其中培養(yǎng)新技師不少于5000人。要實(shí)施城鎮(zhèn)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才及技術(shù)實(shí)用人才培養(yǎng)工程，利用5年左右時(shí)間培養(yǎng)1000名具有一定創(chuàng)業(yè)精神和市場(chǎng)開(kāi)拓能力的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)小老板和一大批扎根農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)實(shí)施的高層次涉農(nóng)技術(shù)人才。
點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方面人才培養(yǎng)上的資金支持、傾斜作用。另一方面充分發(fā)揮用人單位用才和育才兩個(gè)主體作用。同時(shí)讓人才本身分?jǐn)偱囵B(yǎng)成本，并且廣泛吸收社會(huì)支持、捐助資金。
4.加強(qiáng)人才激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，以科學(xué)的機(jī)制激發(fā)高層次人才創(chuàng)新、創(chuàng)造的熱情。要繼續(xù)推行并完善鼓勵(lì)各類(lèi)人才尤其高層次人才兼職兼薪及領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的人才政策;要建立并完善以技術(shù)或創(chuàng)新成果入股的相關(guān)制度;要大力倡導(dǎo)以按勞分配為主體的多種分配形式，鼓勵(lì)企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)給有重大貢獻(xiàn)的高層次人才;要加大對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老工業(yè)基地振興有突出貢獻(xiàn)人才、實(shí)際應(yīng)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)造型人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度;加大對(duì)處于爬坡階段、攻堅(jiān)階段和起支撐作用的人才支持、扶持力度;要針對(duì)不同類(lèi)別、層次人才采取不同手段，實(shí)施有效激勵(lì);要充分發(fā)揮政策杠桿、導(dǎo)向作用，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新、創(chuàng)造。
5.完善綠色通道，加大急需高層次人才及智力的引進(jìn)力度。要圍繞全市汽車(chē)、化工等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)需求，遵循不求所有，但求所用、來(lái)去自由的原則，積極吸引海外、域外人才;要不斷完善重大項(xiàng)目引才引智制度，以科技含量高、市場(chǎng)前景廣闊的項(xiàng)目吸引人才;要發(fā)揮海外留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等科研平臺(tái)對(duì)域外高層次人才的吸引作用，讓域外各類(lèi)高層次人才、智力為我所用。
關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇2近年來(lái)，我局牢固樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理念，堅(jiān)持實(shí)施科技興縣、人才興縣戰(zhàn)略，使我縣擁有了一大批有知識(shí)、有實(shí)力、有作為的科技人才，為的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的智力支撐。
我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把科技人才隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要工。
作來(lái)抓，打破傳統(tǒng)人才觀念，重視人才價(jià)值，創(chuàng)新人才機(jī)制，進(jìn)一步完善人才政策、壯大人才實(shí)力、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)，使我縣科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績(jī)。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。一是強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，積極開(kāi)展任職和初任職培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)政府黨組批準(zhǔn)任命的股級(jí)以上干部及新錄用的公務(wù)員、新安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、招聘的各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生，根據(jù)不同單位、不同職務(wù)、不同需要，分別進(jìn)行為期不等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們的綜合協(xié)調(diào)、拒腐防變和辦事能力。十五期間累計(jì)培訓(xùn)縣處級(jí)、科級(jí)和股級(jí)干部528人次，培訓(xùn)新錄用公務(wù)員67人次;定期開(kāi)展更新知識(shí)培訓(xùn)，以縣電大為基地，根據(jù)實(shí)際工作需要，每年都對(duì)全縣公務(wù)員進(jìn)行新知識(shí)、新理論的培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)100。十五期間累計(jì)開(kāi)展計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、電子政務(wù)、依法行政、《公務(wù)員法》等8個(gè)項(xiàng)目5598人次;指導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)自行開(kāi)展靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)各單位公務(wù)員的意愿和工作特點(diǎn)，采取實(shí)地參觀、接受教育、考察學(xué)習(xí)等方式，使全縣廣大公務(wù)員不僅提高了學(xué)習(xí)興趣，學(xué)到了知識(shí)，而且進(jìn)一步推進(jìn)了縣直單位創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)進(jìn)程。十五期間，全縣累計(jì)開(kāi)展專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)3498人次。二是開(kāi)展正規(guī)化學(xué)歷教育，按照省、市統(tǒng)一安排，履行單位申報(bào)、組織人事部門(mén)審核的程序，有重點(diǎn)、有步驟的組織有素質(zhì)、有潛力、有一定文化基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)公務(wù)員到高等院校接受正規(guī)、脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)深造。十五期間，我縣組織了3名?？茖W(xué)歷的在崗人員到河北科技師范學(xué)院脫職進(jìn)修法律本科學(xué)歷，1名本科學(xué)歷人員到燕山大學(xué)參加計(jì)算機(jī)專業(yè)研究生班進(jìn)修。三是嚴(yán)把選人用人關(guān)口。選人用人實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的方法，通過(guò)公開(kāi)報(bào)名、層層把關(guān)，嚴(yán)格篩選，公開(kāi)選拔，為我縣營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會(huì)環(huán)境。近幾年來(lái)，我局先后為財(cái)政、縣委縣政府兩辦、縣紀(jì)檢會(huì)、街道辦、縣公安局、縣畜牧局等部門(mén)招聘了190名工作人員;依據(jù)《干部選拔任用條例》，規(guī)范選拔程序，堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格任命政府管理的單位股級(jí)干部。目前，全縣568名股級(jí)干部全部是群眾威信高、工作能力強(qiáng)的骨干力量。正是經(jīng)過(guò)我們一手抓選人用人渠道，一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我縣廣大公務(wù)員素質(zhì)得到了不斷提高，成為一支的群眾信賴、為民辦事的黨政人才隊(duì)伍。截止到目前，我縣共有1304名黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員，其中研究生以上學(xué)歷11人，大學(xué)本科學(xué)歷562人，大專學(xué)歷554人，中專及高中以下學(xué)歷177人。職稱評(píng)聘的激勵(lì)約束作用成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的助推器。專業(yè)技術(shù)人才是科技人才隊(duì)伍中的重要組成部分，是事業(yè)單位的中堅(jiān)力量，在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。為此，我們嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)作，做好職稱改革工作。一是嚴(yán)格申報(bào)。細(xì)化、量化申報(bào)評(píng)審條件，實(shí)行申報(bào)單位、主管部門(mén)、縣職改辦逐級(jí)審報(bào)制度，盡可能的把那些工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)骨干為高一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。二是嚴(yán)格聘任管理。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，堅(jiān)持按需設(shè)崗、按崗聘任，優(yōu)勝劣汰的職稱改革原則，實(shí)行聘任政策、數(shù)額、結(jié)果三公開(kāi)，真正把優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員選拔上來(lái)。對(duì)受聘人員實(shí)行聘任合同管理，明確具體崗位職責(zé)、權(quán)限，同時(shí)采取年度考核和任期考核等措施，并把考核結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘、解聘、晉升的重要依據(jù)，督促專業(yè)技術(shù)人才在崗位上能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。為穩(wěn)定基層人才隊(duì)伍，對(duì)聘任中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，要求必須有基層工作經(jīng)歷，進(jìn)一步保證了專業(yè)技術(shù)人員有良好的實(shí)踐工作能力。三是嚴(yán)格開(kāi)展繼續(xù)教育。將繼續(xù)教育作為加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)和知識(shí)更新的一個(gè)重要手段來(lái)抓。定期組織專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)《二十一世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展述略》等新政策、新理論，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門(mén)圍繞本行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并嚴(yán)格落實(shí)繼續(xù)教育證書(shū)驗(yàn)證制度，使每名初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在80學(xué)時(shí)以上，每名中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在96學(xué)時(shí)以上。截止到目前，我縣共有專業(yè)技術(shù)人員6845人，其中:按級(jí)別分正高職5人，副高職344人，中職3362人，初職3134人;按專業(yè)分，農(nóng)、林、水、畜牧技術(shù)類(lèi)196人，衛(wèi)生技術(shù)類(lèi)1003人，工程技術(shù)類(lèi)450人，教育。
教學(xué)。
類(lèi)4817人，其它類(lèi)379人;按學(xué)歷分，研究生以上1人，大學(xué)本科2282人，大學(xué)?？?379人，中專及高中以下1183人。通過(guò)充分發(fā)揮職稱評(píng)聘的激勵(lì)約束作用，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了全縣廣大專業(yè)技術(shù)人才的工作積極性，圍科技人才促進(jìn)**發(fā)展近年來(lái)，我局牢固樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理念，堅(jiān)持實(shí)施科技興縣、人才興縣戰(zhàn)略，使我縣擁有了一大批有知識(shí)、有實(shí)力、有作為的科技人才，為的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的智力支撐。
我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把科技人才隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，打破傳統(tǒng)人才觀念，重視人才價(jià)值，創(chuàng)新人才機(jī)制，進(jìn)一步完善人才政策、壯大人才實(shí)力、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)，使我縣科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績(jī)。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。一是強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，積極開(kāi)展任職和初任職培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)政府黨組批準(zhǔn)任命的股級(jí)以上干部及新錄用的公務(wù)員、新安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、招聘的各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生，根據(jù)不同單位、不同職務(wù)、不同需要，分別進(jìn)行為期不等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們的綜合協(xié)調(diào)、拒腐防變和辦事能力。十五期間累計(jì)培訓(xùn)縣處級(jí)、科級(jí)和股級(jí)干部528人次，培訓(xùn)新錄用公務(wù)員67人次;定期開(kāi)展更新知識(shí)培訓(xùn)，以縣電大為基地，根據(jù)實(shí)際工作需要，每年都對(duì)全縣公務(wù)員進(jìn)行新知識(shí)、新理論的培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)100。十五期間累計(jì)開(kāi)展計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、電子政務(wù)、依法行政、《公務(wù)員法》等8個(gè)項(xiàng)目5598人次;指導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)自行開(kāi)展靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)各單位公務(wù)員的意愿和工作特點(diǎn)，采取實(shí)地參觀、接受教育、考察學(xué)習(xí)等方式，使全縣廣大公務(wù)員不僅提高了學(xué)習(xí)興趣，學(xué)到了知識(shí)，而且進(jìn)一步推進(jìn)了縣直單位創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)進(jìn)程。十五期間，全縣累計(jì)開(kāi)展專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)3498人次。二是開(kāi)展正規(guī)化學(xué)歷教育，按照省、市統(tǒng)一安排，履行單位申報(bào)、組織人事部門(mén)審核的程序，有重點(diǎn)、有步驟的組織有素質(zhì)、有潛力、有一定文化基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)公務(wù)員到高等院校接受正規(guī)、脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)深造。十五期間，我縣組織了3名?？茖W(xué)歷的在崗人員到河北科技師范學(xué)院脫職進(jìn)修法律本科學(xué)歷，1名本科學(xué)歷人員到燕山大學(xué)參加計(jì)算機(jī)專業(yè)研究生班進(jìn)修。三是嚴(yán)把選人用人關(guān)口。選人用人實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的方法，通過(guò)公開(kāi)報(bào)名、層層把關(guān)，嚴(yán)格篩選，公開(kāi)選拔，為我縣營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會(huì)環(huán)境。近幾年來(lái)，我局先后為財(cái)政、縣委縣政府兩辦、縣紀(jì)檢會(huì)、街道辦、縣公安局、縣畜牧局等部門(mén)招聘了190名工作人員;依據(jù)《干部選拔任用條例》，規(guī)范選拔程序，堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格任命政府管理的單位股級(jí)干部。目前，全縣568名股級(jí)干部全部是群眾威信高、工作能力強(qiáng)的骨干力量。正是經(jīng)過(guò)我們一手抓選人用人渠道，一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我縣廣大公務(wù)員素質(zhì)得到了不斷提高，成為一支的群眾信賴、為民辦事的黨政人才隊(duì)伍。截止到目前，我縣共有1304名黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員，其中研究生以上學(xué)歷11人，大學(xué)本科學(xué)歷562人，大專學(xué)歷554人，中專及高中以下學(xué)歷177人。
職稱評(píng)聘的激勵(lì)約束作用成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的助推器。專業(yè)技術(shù)人才是科技人才隊(duì)伍中的重要組成部分，是事業(yè)單位的中堅(jiān)力量，在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。為此，我們嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)作，做好職稱改革工作。一是嚴(yán)格申報(bào)。細(xì)化、量化申報(bào)評(píng)審條件，實(shí)行申報(bào)單位、主管部門(mén)、縣職改辦逐級(jí)審報(bào)制度，盡可能的把那些工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)骨干為高一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。二是嚴(yán)格聘任管理。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，堅(jiān)持按需設(shè)崗、按崗聘任，優(yōu)勝劣汰的職稱改革原則，實(shí)行聘任政策、數(shù)額、結(jié)果三公開(kāi)，真正把優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員選拔上來(lái)。對(duì)受聘人員實(shí)行聘任合同管理，明確具體崗位職責(zé)、權(quán)限，同時(shí)采取年度考核和任期考核等措施，并把考核結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘、解聘、晉升的重要依據(jù)，督促專業(yè)技術(shù)人才在崗位上能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。為穩(wěn)定基層人才隊(duì)伍，對(duì)聘任中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，要求必須有基層工作經(jīng)歷，進(jìn)一步保證了專業(yè)技術(shù)人員有良好的實(shí)踐工作能力。三是嚴(yán)格開(kāi)展繼續(xù)教育。將繼續(xù)教育作為加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)和知識(shí)更新的一個(gè)重要手段來(lái)抓。定期組織專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)《二十一世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展述略》等新政策、新理論，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門(mén)圍繞本行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并嚴(yán)格落實(shí)繼續(xù)教育證書(shū)驗(yàn)證制度，使每名初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在80學(xué)時(shí)以上，每名中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在96學(xué)時(shí)以上。截止到目前，我縣共有專業(yè)技術(shù)人員6845人，其中:按級(jí)別分正高職5人，副高職344人，中職3362人，初職3134人;按專業(yè)分，農(nóng)、林、水、畜牧技術(shù)類(lèi)196人，衛(wèi)生技術(shù)類(lèi)1003人，工程技術(shù)類(lèi)450人，教育教學(xué)類(lèi)4817人，其它類(lèi)379人;按學(xué)歷分，研究生以上1人，大學(xué)本科2282人，大學(xué)?？?379人，中專及高中以下1183人。通過(guò)充分發(fā)揮職稱評(píng)聘的激勵(lì)約束作用，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了全縣廣大專業(yè)技術(shù)人才的工作積極性，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)積極開(kāi)發(fā)科技成果，應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，有力的幫助了農(nóng)民增收、企業(yè)增產(chǎn)增效，推動(dòng)了***的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十五期間，共研究開(kāi)發(fā)了《***》、《****》等***項(xiàng)科技成果，獲得了***省創(chuàng)業(yè)三等獎(jiǎng)和***市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)等諸多獎(jiǎng)勵(lì)。
在**、***的工作的外地大學(xué)生紛紛表示將落戶**、根扎***干事業(yè)，努力為***的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。截目到目前，我縣企業(yè)人才累計(jì)達(dá)1932人，其中國(guó)有企業(yè)252人，非公有制企業(yè)1680人，全部在****等全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作發(fā)揮著不可替代的作用。
鄉(xiāng)土拔尖人才成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭雁。一是完善優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才選拔辦法。采取個(gè)人申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位聯(lián)合評(píng)審等方法，真正把我縣的土專家、田秀才、種養(yǎng)殖能手、農(nóng)民企業(yè)家等鄉(xiāng)土人才選拔了出來(lái)。近兩年，我們先后向省人事廳申報(bào)了*******等一批先進(jìn)拔尖人才，有效地鼓勵(lì)其發(fā)揮了致富帶頭人作用。二是著力提高鄉(xiāng)土人才技能水平。今年我們將會(huì)同縣委組織部、縣農(nóng)辦、縣科協(xié)等單位，邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)9名專家教授來(lái)我縣開(kāi)展食用菌及設(shè)施果菜栽培、奶牛奶羊飼養(yǎng)管理和疾病防治、淡水魚(yú)養(yǎng)殖等實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高全縣種養(yǎng)大戶的科學(xué)種植、養(yǎng)殖水平。三是引導(dǎo)涉農(nóng)專業(yè)的大中專畢業(yè)生發(fā)揮專長(zhǎng)，面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線擇業(yè)。今年我們出臺(tái)了《鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的意見(jiàn)》，對(duì)他們農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等方面制訂了優(yōu)惠政策，即幫助他們實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，又彌補(bǔ)了農(nóng)村實(shí)用人才不足的缺陷。截止到目前，我縣共有農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才65人，其中種植類(lèi)8人，養(yǎng)殖類(lèi)19人，加工類(lèi)38人。
制訂科技人才發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與專項(xiàng)基金。根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況和科技人才的需求狀況，分別確定人才發(fā)展的短、中、長(zhǎng)期目標(biāo)，制訂十年遠(yuǎn)景規(guī)劃。出臺(tái)具體的政策措施，通過(guò)政府拔款、用人單位自籌等渠道，建立專門(mén)的人才發(fā)展專項(xiàng)基金，用于人才培訓(xùn)、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、攻讀深造補(bǔ)貼、支持貧困大學(xué)生等，為人才成長(zhǎng)、發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境。
加強(qiáng)各類(lèi)人才培養(yǎng)。一方面要走出去，用人單位與高等院校取得聯(lián)系，建立人才培養(yǎng)協(xié)作關(guān)系，選送一批初、中級(jí)人才去學(xué)習(xí)深造，培養(yǎng)***急需的學(xué)科技術(shù)帶頭人;近期應(yīng)著重培養(yǎng)冶金、機(jī)電、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品深加工方面的急需人才。同時(shí)還要組織企業(yè)家赴高校、科研機(jī)構(gòu)各知名公司考察，開(kāi)闊視野，更新觀念;另一方面要請(qǐng)進(jìn)來(lái)，繼續(xù)聘請(qǐng)兩院院士、省內(nèi)外專家教授來(lái)講座授課，為服務(wù)，聘請(qǐng)博士、碩士開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，提高我縣現(xiàn)有人才整體素質(zhì)和技術(shù)水平。
著力在引進(jìn)人才上做文章。在積極組織用人單位外出參加人才交流會(huì)，引進(jìn)急需人才的同時(shí)，制定并實(shí)施行之有效地吸引人才的的政策措施，在編制、工資、職稱等方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，在住房、配偶等方面給予妥善解決，特別是農(nóng)、林、水、畜牧等涉農(nóng)專業(yè)的雙學(xué)位本科生、研究生、博士生，只要回***就業(yè)，盡最大能力滿足他們的要求，切實(shí)增強(qiáng)***對(duì)各類(lèi)高層次人才的吸引力。通過(guò)假日博士、雙休日研究生等靈活方式柔性引進(jìn)一批候鳥(niǎo)型人才，為***的經(jīng)濟(jì)開(kāi)新路，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。做好高中級(jí)資格申報(bào)和初級(jí)資格評(píng)審認(rèn)定工作，堅(jiān)持重業(yè)績(jī)，看成果的原則，通過(guò)考試與評(píng)審相結(jié)合的方式，不唯學(xué)歷資歷，綜合審查其工作經(jīng)歷、工作能力、業(yè)績(jī)成果材料，確實(shí)把工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)骨干選拔出來(lái)，樹(shù)立一批專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物。
強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。根據(jù)省市安排部署，重點(diǎn)抓好專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力培訓(xùn)考核工作，采取培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式，在十一五前三年將全縣專業(yè)技術(shù)人員輪培一遍，使他們不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，活躍創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新能力，進(jìn)一步推動(dòng)工作創(chuàng)新業(yè)績(jī)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更大的價(jià)值。
大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土人才。制定有關(guān)鄉(xiāng)土人才興辦科技實(shí)體和開(kāi)發(fā)技術(shù)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，多方面促進(jìn)鄉(xiāng)土人才脫穎而出。同時(shí)，建立鄉(xiāng)土人才信息庫(kù)，組建面向市場(chǎng)、靈敏度高的信息網(wǎng)絡(luò)，幫助和引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才接軌市場(chǎng)，提高市場(chǎng)反應(yīng)能力。
充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍。合理安排公務(wù)員流動(dòng)，鼓勵(lì)縣直單位35周歲以下公務(wù)員到基層工作。扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄工作，按照省市統(tǒng)一部署，從應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生和事業(yè)單位工作人員中公開(kāi)選拔一批有能力、有素質(zhì)的人員補(bǔ)充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍中去，緩解人員年齡老化問(wèn)題，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的生機(jī)和活力。
加強(qiáng)人才的后續(xù)管理。每半年召開(kāi)一次人才座談會(huì)，選出優(yōu)秀人才代表出席會(huì)議，面對(duì)面傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和建議，及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和完善。配合組織部門(mén)做好人才組織發(fā)展工作，特別是對(duì)人才較為集中且人數(shù)較多的的大型私營(yíng)企業(yè)建立人才黨支部，最大限度的激發(fā)和調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的積極性和創(chuàng)造性。
關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇3工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我區(qū)財(cái)政收入的重要支柱和城鄉(xiāng)居民收入的重要來(lái)源，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的大局。只有大力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先，才能牢牢確立我區(qū)在蘇南經(jīng)濟(jì)板塊中第一集團(tuán)軍的地位，才能真正把三個(gè)代表重要思想落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的宏偉目標(biāo)。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的日益加劇和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，人才已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素，我區(qū)各級(jí)政府和各類(lèi)企業(yè)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視程度日益提高，人才隊(duì)伍不斷壯大，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1、政府扶持力度加大，人才政策環(huán)境不斷優(yōu)化。我區(qū)各級(jí)政府和社會(huì)各界十分重視人才隊(duì)伍建設(shè)，在引進(jìn)培養(yǎng)和充分發(fā)揮人才作用等方面采取了一系列措施和辦法。近年來(lái)，區(qū)委區(qū)政府先后出臺(tái)了人才開(kāi)發(fā)、人才引進(jìn)的一系列文件和政策措施，對(duì)引進(jìn)人才在戶籍管理、子女就學(xué)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面進(jìn)行政策傾斜，營(yíng)造人才流動(dòng)的寬松環(huán)境，在政府的大力倡導(dǎo)下，人才的柔性流動(dòng)機(jī)制逐步形成。特別是《關(guān)于加快構(gòu)建教育、衛(wèi)生、電子信息、機(jī)械冶金、化工新材料、紡織、建筑、農(nóng)業(yè)八大人才高峰的實(shí)施意見(jiàn)》文件的制訂，明確了我區(qū)十五期間構(gòu)建八大行業(yè)人才高峰的目標(biāo)，全區(qū)上下對(duì)人才意識(shí)的重視程度得到空前提高，加強(qiáng)人才環(huán)境建設(shè)已成為全社會(huì)的共識(shí)。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠的政策環(huán)境、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的人文環(huán)境正在我區(qū)形成。
高和更新現(xiàn)有人才的知識(shí)水平;對(duì)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕專業(yè)技術(shù)人才委以重任，高學(xué)歷、年輕化的專業(yè)人才已經(jīng)在許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、新品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等關(guān)鍵崗位上發(fā)揮了主力軍作用。
人才上還存在一定的門(mén)檻，例如養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面。
2、經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍綜合實(shí)力不強(qiáng)，相當(dāng)一部分企業(yè)家缺乏戰(zhàn)略眼光，缺乏現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)。從總體上看，我區(qū)企業(yè)家人才隊(duì)伍建設(shè)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，理論功底扎實(shí)、管理能力高超、國(guó)際視野開(kāi)闊、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)卓著的企業(yè)家數(shù)量不多，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提高。從我們這次調(diào)研的情況來(lái)看，只有少數(shù)企業(yè)推行了職業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代企業(yè)制度等一些現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理的理念;而更多的銷(xiāo)售500萬(wàn)元以上的規(guī)模企業(yè)則仍然實(shí)行傳統(tǒng)的管理模式和傳統(tǒng)的產(chǎn)品推銷(xiāo)方式，資本運(yùn)作和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念尚未推開(kāi);絕大部分的中小企業(yè)仍以家族式經(jīng)營(yíng)為主，沒(méi)有考慮到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，很少考慮通過(guò)引進(jìn)一些經(jīng)營(yíng)管理人才來(lái)管理和發(fā)展企業(yè)。大部分企業(yè)引進(jìn)人才時(shí)僅考慮專業(yè)技術(shù)人才，而輕視了管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。因此，如再不切實(shí)重視經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，我們有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)要謀劃更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展將會(huì)缺乏后勁，經(jīng)營(yíng)管理人才的缺乏將成為影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的制約因素之一。
3、各類(lèi)職業(yè)技術(shù)人才短缺，現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式有待改進(jìn)。談及人才，人們往往有一種誤解，認(rèn)為只有高、精、尖的專業(yè)技術(shù)人才才是人才。但事實(shí)上，即使是最富創(chuàng)造性的發(fā)明、最先進(jìn)的設(shè)計(jì)，也只有經(jīng)過(guò)高素質(zhì)的技術(shù)工人的手才能最終變成完美的產(chǎn)品。隨著我區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)步伐的加快，各類(lèi)職業(yè)技術(shù)人才需求大量增加。職業(yè)技術(shù)人才的緊缺程度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了一般的專業(yè)技術(shù)人員。一是觀念問(wèn)題，受傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的影響，仍然有不少人輕視職業(yè)技術(shù)教育，不愿當(dāng)一線技術(shù)工人。二是職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)機(jī)制不夠靈活，與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的結(jié)合度有待于進(jìn)一步提高，學(xué)校、企業(yè)之間在專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學(xué)方式、實(shí)習(xí)培訓(xùn)等方面都有加強(qiáng)合作的要求，但由于受體制、觀念等因素的影響，尚未建立起完善有效的信息溝通、合作辦學(xué)的途徑和方式。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策措施根據(jù)武政辦發(fā)70號(hào)文件，明確了我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)在十五期間人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)是:加大四大行業(yè)人才資源開(kāi)發(fā)力度，使四大行業(yè)人才資源總量以高于其他行業(yè)的速度穩(wěn)步增長(zhǎng)，質(zhì)量顯著提高，結(jié)構(gòu)明顯改善，效益不斷增強(qiáng)。十五期間，在四大行業(yè)聚集起具有一定規(guī)模、綜合實(shí)力較強(qiáng)、在常州地區(qū)處于領(lǐng)先地位的高層次人才群體，形成我區(qū)產(chǎn)業(yè)人才高峰。到201x年，四大行業(yè)人才資源總量爭(zhēng)取達(dá)到3萬(wàn)人規(guī)模，年均遞增5以上，其中高層次人才爭(zhēng)取達(dá)到1000人，年均遞增14以上。根據(jù)這次調(diào)查的現(xiàn)狀，同目標(biāo)任務(wù)之間還存在較大的差距，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還存在較大的困難。為了實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的武進(jìn)要做兩個(gè)率先的先行區(qū)，三年再造一個(gè)新武進(jìn)的宏偉目標(biāo)，必須堅(jiān)定加緊人才隊(duì)建設(shè)的信心和決心，實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才先行的方針，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有足夠的人才保障。通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好工作:1、進(jìn)一步做好專業(yè)技術(shù)人才特別是高層次人才和新興專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。、充分認(rèn)識(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，營(yíng)造良好的人才環(huán)境、大力引進(jìn)各類(lèi)人才。加快現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，沒(méi)有一支宏大的高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)人才群體，就不可能有高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。我區(qū)應(yīng)把工業(yè)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)作為整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，大力引進(jìn)高層次管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)技術(shù)人才以及各類(lèi)緊缺人才，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)人才集聚效應(yīng)。、創(chuàng)新和完善現(xiàn)有分配制度、激勵(lì)機(jī)制，確立人才資源通過(guò)市場(chǎng)配置的主體地位。要遵循市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)作用，遵循價(jià)值規(guī)律，按市場(chǎng)價(jià)位合理確定專業(yè)技術(shù)人員的工資水平，遵循效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立以業(yè)績(jī)考核為基礎(chǔ)的薪酬體系，提高專業(yè)技術(shù)人員的分配水平。進(jìn)一步完善技術(shù)入股等要素分配辦法，實(shí)現(xiàn)多種分配激勵(lì)措施的優(yōu)化組合。、大力實(shí)施高層次人才重點(diǎn)培養(yǎng)工程，進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育的力度，要認(rèn)真做好省333工程、常州市831工程和我區(qū)515工程后備人才培養(yǎng)工作，電子信息業(yè)認(rèn)真實(shí)施it高層次人才工程，機(jī)械冶金行業(yè)實(shí)四個(gè)5工程和1252工程，化工新材料行業(yè)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合人才開(kāi)發(fā)工程，紡織行業(yè)實(shí)施3521人才開(kāi)發(fā)工程。確保四大行業(yè)有足夠的人才滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。要進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育的力度，大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型企業(yè)活動(dòng)，全面推行以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力為主要目標(biāo)的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，重點(diǎn)培養(yǎng)有發(fā)展前途的中高級(jí)人才。可以根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求舉辦高層次人才研修班，邀請(qǐng)企業(yè)界知名人人士作專題講座，鼓勵(lì)現(xiàn)有人才通過(guò)各種途徑提高學(xué)歷層次、提高專業(yè)技術(shù)水平。
大的投入的觀念，加大資金投入力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)后備人才隊(duì)伍的系統(tǒng)培訓(xùn)，通過(guò)開(kāi)辦mba等各類(lèi)研究生班、送高等院校深造等多種形式，促進(jìn)企業(yè)后備人才的成長(zhǎng)。、加大培訓(xùn)工作力度，全面提高經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)。加大現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)，提高其經(jīng)營(yíng)管理能力，切實(shí)改變一些企業(yè)家族式經(jīng)營(yíng)、家長(zhǎng)式管理的狀況，全面推行產(chǎn)權(quán)明晰、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
3、利用優(yōu)勢(shì)，加大力度，吸引高素質(zhì)職業(yè)技術(shù)人才。我們要抓住大學(xué)城建在武進(jìn)城區(qū)的機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，利用這一優(yōu)勢(shì)，為我區(qū)培養(yǎng)和輸送適應(yīng)企業(yè)需要的高素質(zhì)的應(yīng)用型職業(yè)技術(shù)人才。政府相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮宏觀協(xié)調(diào)職能，定期和不定期組織企業(yè)和學(xué)校間的合作，明確對(duì)我區(qū)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展方向、人才培養(yǎng)的類(lèi)型和方式，建立企業(yè)、學(xué)校、政府三方面聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和校企合作，提高職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的針對(duì)性、有效性。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)****關(guān)于開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研工作的指示精神，我局高度重視，組織人員對(duì)全區(qū)**隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本狀況。
（一）人員結(jié)構(gòu)。
（二）年齡結(jié)構(gòu)。
（三）文化結(jié)構(gòu)。
大學(xué)本科及以上53人，占總數(shù)的56%；大學(xué)專科及以下42人，占總數(shù)的44%。
二、主要做法。
近年來(lái)，我局在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的重視與支持下，按照新時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，主要做了以下五個(gè)方面的工作：
有序。不斷提高**機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)，使全體干警始終保持忠于黨、忠于人民、忠于法律的政治本色，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化工作，以“講政治、重規(guī)矩、作表率”的實(shí)際行動(dòng)開(kāi)創(chuàng)**事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)新局面。
（二）扎實(shí)推進(jìn)干部人事管理，健全選拔工作機(jī)制1.抓好編制管理，提升隊(duì)伍建設(shè)水平。我局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)六個(gè)職能股室，辦公室、宣傳教育股、公證律師管理股、基層工作管理股、依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、政工室（副科級(jí)）；下設(shè)基層司法所35個(gè)，法律援助中心1個(gè)（事業(yè)）。2012年6月增設(shè)社區(qū)矯正管理局（高配副科級(jí)）。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高依法行政能力。局黨組認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，通過(guò)自學(xué)和調(diào)研基礎(chǔ)上的集中學(xué)習(xí)研討、專家授課與學(xué)習(xí)討論相結(jié)合等方式，提高理論水平和依法行政的能力。
3.規(guī)范干部選拔任用程序。從改進(jìn)推薦方式入手，在首要環(huán)節(jié)采用競(jìng)爭(zhēng)性選拔機(jī)制，積極運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)推薦、組織推薦、群眾推薦、會(huì)議推薦等方式，暢通民意表達(dá)渠道，規(guī)范民意表達(dá)程序，提高推薦質(zhì)量。
（三）公正廉潔執(zhí)法，不斷推進(jìn)依法行政工作水平。1.加強(qiáng)教育，不斷提高公正廉潔執(zhí)法水平。通過(guò)舉辦新提任干部培訓(xùn)班、社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和基層法律服務(wù)工作者培訓(xùn)班提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.加大監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法常態(tài)化。通過(guò)日常督查和突擊性檢查相結(jié)合的方式對(duì)全區(qū)**系統(tǒng)執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為予以通報(bào)、限期整改，不斷規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平。
在重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整頓三管齊下抓隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，把學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、促先進(jìn)作為隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面。
（五）加強(qiáng)**文化建設(shè)，提升隊(duì)伍建設(shè)水平。
堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)日、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)等制度并結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。每季度組織各部門(mén)之間對(duì)大家的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行展評(píng)，以評(píng)促學(xué)。通過(guò)周一集中學(xué)習(xí)、舉辦專題座談會(huì)、研討會(huì)等形式，組織職工就工作中發(fā)現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及其對(duì)策開(kāi)展研究討論。
三、當(dāng)前我區(qū)**隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題。
當(dāng)前，不斷發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)**隊(duì)伍提出了更高要求，我區(qū)**隊(duì)伍與新時(shí)期的要求還存在不相適應(yīng)之處，主要表現(xiàn)在：
（一）干部缺乏交流。
自2002年機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，全局無(wú)一人參加政法系統(tǒng)內(nèi)部崗位交流。
（二）工作主動(dòng)性不夠。
少數(shù)干部沒(méi)有理清有為與無(wú)為、務(wù)虛與務(wù)實(shí)的關(guān)系，對(duì)待工作存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象，開(kāi)展工作還習(xí)慣于老思維、老辦法，缺乏新意。有些職能例如人民調(diào)解工作還缺少在實(shí)踐基礎(chǔ)上的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論探索，這都影響了工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
（三）機(jī)構(gòu)設(shè)立不全導(dǎo)致職能殘缺。
作為一個(gè)擁有190萬(wàn)人口的大區(qū)，我區(qū)沒(méi)有設(shè)立公證處，和司法鑒定機(jī)構(gòu)，直接導(dǎo)致的不良后果就是職能不全，不能更好地為群眾提供相應(yīng)的法律服務(wù)，群眾的法律維權(quán)活動(dòng)受到很大限制。
四、引發(fā)以上情況的主要原因。
（一）理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不緊。
少數(shù)干部對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)還有偏差，緊迫感不強(qiáng)，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不高。
（二）思想觀念不夠解放。
少數(shù)干部對(duì)新時(shí)期**工作的地位和職能作用認(rèn)識(shí)還不夠充分，研究探索針對(duì)新時(shí)期工作特點(diǎn)的思路不夠，還習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)和***慣辦事；有的同志進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，甚至存在一定的畏難情緒，認(rèn)為**工作屬于“軟職能”，缺乏有力的措施和手段，工作熱情不高。
（三）組織與管理體制不盡科學(xué)。
干部考核機(jī)制不夠健全完善，崗位職責(zé)不夠清晰明確，人員配臵不夠優(yōu)化合理。這些組織、管理體制上的弊端都嚴(yán)重制約了**工作的跨越式發(fā)展。
一是貫徹民主集中制。領(lǐng)導(dǎo)班子的每位成員，特別是“一把手”嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求，不搞“一言堂”，凡“三重一大”事項(xiàng)（研究重大決策、干部任免調(diào)動(dòng)和大額度資金使用等）均應(yīng)采用集體討論、會(huì)議決定的方式，確保決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。
二是開(kāi)展中心組理論學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子將開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)，作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)導(dǎo)水平，帶領(lǐng)全體干部開(kāi)創(chuàng)全區(qū)**工作新局面的有效載體，不斷完善局中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每月舉行一次中心組學(xué)習(xí)，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)方針政策和重要文件、會(huì)議精神，或圍繞重要政治理論、事關(guān)**改革發(fā)展大局問(wèn)題，展開(kāi)有針對(duì)性地學(xué)習(xí)和討論。
三是實(shí)施談心談話制度。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持“六必談”（鼓勁談、警誡談、安慰談、幫助談、廉政談、勉勵(lì)談）制度，經(jīng)常主動(dòng)地、經(jīng)常性地找中層干部、一般干部和法律服務(wù)人員談心。談話形式包括個(gè)別談、集體談、會(huì)議談，談話內(nèi)容包括談工作、談學(xué)習(xí)、談生活。
（二）按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。
一是教育管理出人才。爭(zhēng)取組織人事部門(mén)，以培養(yǎng)復(fù)合型人才為目標(biāo)，加大投入，定期選拔精干人員參加全脫產(chǎn)1-2個(gè)月的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)；大力開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，建立定期學(xué)習(xí)和不定期學(xué)習(xí)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，崗位培訓(xùn)和學(xué)歷教育相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)全體干部樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，重視學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí),自覺(jué)向書(shū)本學(xué)習(xí),向先進(jìn)學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),不斷提高干部學(xué)習(xí)創(chuàng)新、溝通協(xié)調(diào)、為民服務(wù)和自我調(diào)節(jié)四種能力。
二是廉政教育警人才。按照“一要干活、二要干凈”的要求，大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，加強(qiáng)警示教育，在思想上為干部打一劑“預(yù)防針”和“強(qiáng)心針”，嚴(yán)格約束履職行為，以鐵的紀(jì)律管理隊(duì)伍，切實(shí)解決好新形勢(shì)下執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)和服務(wù)態(tài)度“冷硬橫推”等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，樹(shù)立**隊(duì)伍的良好形象；領(lǐng)導(dǎo)干部要起好表率作用，多干好事、少干錯(cuò)事、不干壞事，對(duì)家屬子女和身邊工作人員要從嚴(yán)要求，嚴(yán)格自律，要從紀(jì)律上加強(qiáng)約束，從制度上從嚴(yán)管理，推進(jìn)隊(duì)伍履職行為的規(guī)范化建設(shè)。
三是加大內(nèi)部交流力度。建立政法系統(tǒng)內(nèi)干部交流制度，暢通交流渠道，落實(shí)定期輪崗交流，進(jìn)一步激發(fā)干部創(chuàng)業(yè)干事的活力。
（三）按照?qǐng)?jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的要求，加強(qiáng)法律工作者隊(duì)伍建設(shè)。
一是開(kāi)展主題教育。結(jié)合上級(jí)**部門(mén)的統(tǒng)一要求，緊密聯(lián)系本地實(shí)際，分別在律師和基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍中開(kāi)展集中教育整頓、辦案質(zhì)量抽查和社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng)，指導(dǎo)各法律服務(wù)單位不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制，明確服務(wù)內(nèi)容，公開(kāi)辦案程序，建立承諾制度，提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)文明單位。
二是強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督管理。通過(guò)隨機(jī)抽查、派員旁聽(tīng)、聽(tīng)取當(dāng)事人反映、走訪公檢法機(jī)關(guān)征求意見(jiàn)等形式，加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管；開(kāi)通投訴電話，聘請(qǐng)機(jī)關(guān)、群團(tuán)、企業(yè)等單位的相關(guān)人員擔(dān)任法律服務(wù)監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)全體法律服務(wù)人員的行風(fēng)監(jiān)督。
（四）按照立戶列編、分類(lèi)使用、保障有力、監(jiān)督嚴(yán)格的要求，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建設(shè)。
爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)支持，將**業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)合理分類(lèi)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核算，列入年度財(cái)政預(yù)算體系，并按照合適比例逐年遞增，同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，確保發(fā)揮好經(jīng)費(fèi)的績(jī)效。
（五）按照強(qiáng)區(qū)擴(kuò)縣、公平正義、方便群眾的要求，健全**機(jī)構(gòu)。
縣區(qū)一級(jí)既是執(zhí)行法律、落實(shí)政策、服務(wù)群眾的主體，也是主陣地。為此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)縣區(qū)**機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急就是要健全法律服務(wù)體系，重新設(shè)立公證處和司法鑒定機(jī)構(gòu)，直接為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十六
xxx工信局按照《全縣人才工作綜合調(diào)研等兩項(xiàng)工作實(shí)施方案》的要求，成立了由副書(shū)記、副局長(zhǎng)xx同志負(fù)責(zé)的調(diào)研課題小組。制定了調(diào)研工作實(shí)施方案，確定了調(diào)研內(nèi)容、方法和時(shí)間安排。從8月中旬到9月末，利用一個(gè)半月的時(shí)間開(kāi)展了調(diào)研工作。
(一)調(diào)研的范圍及方法。
本次調(diào)研主要以縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為主，在被調(diào)查的23戶規(guī)模以上企業(yè)中。其中林產(chǎn)品加工業(yè)3戶，能源業(yè)3戶，礦產(chǎn)業(yè)4戶，綠色食品業(yè)7戶，醫(yī)藥加工業(yè)1戶，建材業(yè)1戶，其他產(chǎn)業(yè)4戶。
調(diào)研主要采取了問(wèn)卷調(diào)查，現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理人員統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和在同行業(yè)中抽選1—2個(gè)有代表性的企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)的方式進(jìn)行的。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷23份，在各行業(yè)抽選的召開(kāi)座談會(huì)的企業(yè)情況是：林產(chǎn)品加工業(yè)：xxx有限公司;能源業(yè)：xxx股份有限公司;礦產(chǎn)業(yè)：xxx有限公司;綠色食品業(yè)：xxx有限公司;醫(yī)藥加工業(yè)：xxx股份有限公司;建材業(yè)：xxx有限公司;其他產(chǎn)業(yè)：xxx有限公司，共7戶。
1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)基本狀況(數(shù)量、結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、分布等)和總體評(píng)價(jià)。
2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)。3、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)存在的不足、問(wèn)題及成因。
4、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)、主要目標(biāo)、工作舉措和工作建議。
6、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中部分優(yōu)秀人才的簡(jiǎn)明情況(主要業(yè)績(jī)、代表性成果)。
根據(jù)以上確定的范圍和方法，通過(guò)近一個(gè)月的摸底調(diào)查，基本掌握了目前企業(yè)在人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和今后的意見(jiàn)及建議。
通過(guò)對(duì)23戶規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員調(diào)查，基本摸清了經(jīng)營(yíng)管理人才的現(xiàn)狀。
目前，23戶縣屬規(guī)模以上企業(yè)共有經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)人員342人(包括車(chē)間技術(shù)人員)。
在學(xué)歷方面：其中中專以下81人，占23.68%;大專116人，占33.92%;大學(xué)本科132人，占38.59%;大學(xué)以上13人，占3.9%。
在職稱方面：具有職稱的人數(shù)只有191人，占經(jīng)營(yíng)管理人員的55.84%。其中初級(jí)職稱87人，占45.55%;中級(jí)職稱69人，占36.13%;高級(jí)職稱35人，占18.32%。
在專業(yè)對(duì)口方面：學(xué)歷和所從事行業(yè)相符合的只有41人，占11.99%。其他人員都是通過(guò)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)后，經(jīng)過(guò)后期學(xué)習(xí)和實(shí)踐積累逐漸從事現(xiàn)任崗位，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)提高。
首先，當(dāng)前企業(yè)的資源性和勞動(dòng)密集型企業(yè)特點(diǎn)依然存在，初加工產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少，高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品比重低，目前對(duì)高技術(shù)人才需求量不大。
其次，由于企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)用先進(jìn)的現(xiàn)代化管理制度認(rèn)識(shí)程度不高，對(duì)接收高級(jí)管理人才，并為其提供良好的工作、生活條件的積極性不高。
第三，由于企業(yè)財(cái)力及相關(guān)環(huán)境的先天不足，也因?yàn)榻邮崭呒夹g(shù)、高能力人才需要在薪金待遇、生活條件、發(fā)展空間上提供良好的環(huán)境，企業(yè)有意愿接收，也滿足不了高新人才的條件。
第四，部分企業(yè)是總公司的下屬企業(yè)，人力調(diào)動(dòng)權(quán)在總部，企業(yè)還存在“等、靠、要”的消極心態(tài)。
大部分企業(yè)對(duì)高新技術(shù)人才有需求渴望的。由于企業(yè)在高技人才不多、不精，導(dǎo)致企業(yè)管理水平、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，企業(yè)精神、文化建設(shè)欠缺，凝聚力不足，導(dǎo)致職工隊(duì)伍的不穩(wěn)定。不少企業(yè)因?yàn)榇嬖谶@些問(wèn)題，在發(fā)展中吃了不少的苦頭。企業(yè)對(duì)人才的需求主要有以下幾個(gè)方面：
1、需要高級(jí)技術(shù)人才，特別是產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)工藝等方面的技術(shù)人才，主要是能為企業(yè)研發(fā)新的產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率;能改善生產(chǎn)工藝，降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。像xxx有限公司就急需這樣的人才。
3、需要建設(shè)企業(yè)團(tuán)隊(duì)的高級(jí)人才，在企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)精神樹(shù)立等方面，能為企業(yè)打造出一支適合企業(yè)發(fā)展需要的。積極向上的新型的、穩(wěn)定的職工隊(duì)伍，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
根據(jù)我縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，以及存在問(wèn)題，為了更好地解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題，提如下建議：
1、應(yīng)爭(zhēng)取制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策。通過(guò)長(zhǎng)期的政策支持，在資金、待遇、收入上，采取以企業(yè)為主支付、政府相應(yīng)補(bǔ)貼的方式，吸引更多的高級(jí)管理人才到企業(yè)工作，并通過(guò)優(yōu)厚的待遇留住人才。
2、搭建人才招聘平臺(tái)。由政府相關(guān)部門(mén)牽頭，利用網(wǎng)絡(luò)、人才市場(chǎng)等媒介，在企業(yè)和人才間架起一座“橋梁”，建設(shè)吸納人才的“快速通道”。
3、建立人才儲(chǔ)備庫(kù)。整合人力、教育等資源，外聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、人才市場(chǎng)等媒介，形成一個(gè)立足本縣、輻射外圍的人才儲(chǔ)備庫(kù)，使吸引、聘用人才更加方便快捷。
4、提高人才培養(yǎng)水平。企業(yè)與教育培訓(xùn)部門(mén)聯(lián)手“因需施培，定向培養(yǎng)”，企業(yè)提供部分培訓(xùn)資金協(xié)助培訓(xùn)部門(mén)培養(yǎng)人才，政府再給予一定的補(bǔ)貼，保證人才培養(yǎng)效能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十七
近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷優(yōu)化，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍迅速壯大，整體素質(zhì)大幅度提高，帶動(dòng)了民營(yíng)企業(yè)的飛速發(fā)展。但是與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)相比，也還存在許多問(wèn)題值得引起重視和改進(jìn)。
一是民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍供求矛盾十分突出。據(jù)對(duì)武陵區(qū)20家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的調(diào)查，民營(yíng)企業(yè)近年來(lái)迅速做大做強(qiáng)，對(duì)人才特別是優(yōu)秀管理人才、技術(shù)人才與需求十分強(qiáng)烈。但企業(yè)內(nèi)人才總量不足、層次不高，市場(chǎng)配置供給渠道不暢通等問(wèn)題也反映十分集中。截至2004年底，20家民營(yíng)企業(yè)擁有職工1991人，從職稱結(jié)構(gòu)看，擁有各種職稱的270人，其中高級(jí)職稱為37人，中級(jí)職稱121人，初級(jí)職稱為112人，高級(jí)人才比例明顯偏少。二是民營(yíng)企業(yè)吸納、培養(yǎng)、使用人才的機(jī)制不夠健全。用人理念上存在急功近利思想。相當(dāng)多的企業(yè)家在觀念上存在急功近利思想，只重產(chǎn)出，不求投入，表現(xiàn)在人才的使用上″只用不養(yǎng)″或″重用輕養(yǎng)″，人才教育培訓(xùn)投人不足，使人才的自我發(fā)展、提升空間受到限制。人才管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏科學(xué)的人才管理辦法。在人才選拔任用上存在不重業(yè)績(jī)，而看與企業(yè)主的親緣關(guān)系的現(xiàn)象。待遇留人、事業(yè)留人和感情留人方面還存在不足。在薪酬方面，據(jù)調(diào)查，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)管理和技術(shù)人才年均薪酬2—4萬(wàn)元。在保障方面，與外地相比差距較大，在企業(yè)文化建設(shè)方面，我區(qū)的民營(yíng)企業(yè)人才普遍存在″打工″的思想，企業(yè)對(duì)人才的凝聚力和向心力不足，三是黨委政府在推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)人才建設(shè)方面還存在不足。近年來(lái)，雖然區(qū)委、區(qū)政府的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用方面，出臺(tái)了一系列政策，取得了明顯的成效。但是，在對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視程度、政策措施、引導(dǎo)服務(wù)等方面還存在不足。民營(yíng)企業(yè)人才政策落實(shí)不到位。
１、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視程度，制定目標(biāo)明確的民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍的宏觀管理與指導(dǎo)。要加大宣傳力度，努力形成全社會(huì)“尊才愛(ài)才”的濃厚氛圍。
2、創(chuàng)新人才政策，進(jìn)一步改善民營(yíng)企業(yè)人才成長(zhǎng)環(huán)境。出臺(tái)更加靈活優(yōu)惠的人才政策。在經(jīng)濟(jì)收入、技術(shù)入股、物質(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì)等方面作出明確的規(guī)定，形成人才″洼地效應(yīng)″。要健全民營(yíng)企業(yè)人才保障體系。要關(guān)心民營(yíng)企業(yè)人才家屬就業(yè)等問(wèn)題，解決人才后顧之憂。要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)人才職稱評(píng)定工作。要完善民營(yíng)企業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制。指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和管理等要素參與收益分配的實(shí)踐，積極推進(jìn)和規(guī)范股權(quán)制、期權(quán)制、年薪制、協(xié)議工資制等激勵(lì)政策。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立科學(xué)、有效的業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制，保證企業(yè)內(nèi)部公平。
３、強(qiáng)化政府服務(wù)功能，進(jìn)一步推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)人才服務(wù)社會(huì)化。要提高政府服務(wù)水平。集中精力創(chuàng)新行政體制，強(qiáng)化服務(wù)功能，使政府職能、政府行政行為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。要加快人才管理信息化建設(shè)步伐。積極應(yīng)用現(xiàn)代化人才管理手段，建立具有我區(qū)特色的、貫通全國(guó)的統(tǒng)一開(kāi)放的人才信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)人才信息資源共享，要分門(mén)別類(lèi)建立人才信息庫(kù)和專家信息庫(kù)，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供人才信息服務(wù)。
４、加大投入力度，進(jìn)一步構(gòu)筑民營(yíng)企業(yè)教育培訓(xùn)新體系。加大對(duì)教育培訓(xùn)的投入。要通過(guò)各部門(mén)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家，定期組織相關(guān)企業(yè)的專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，形成政府、用人單位、個(gè)人等多方負(fù)擔(dān)的教育培訓(xùn)多元化投入機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立人才資源開(kāi)發(fā)管理機(jī)制，與國(guó)內(nèi)外名校合作建立自己的培訓(xùn)學(xué)院。要面向市場(chǎng)，堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)辦重點(diǎn)行業(yè)實(shí)驗(yàn)室，解決我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)，吸引培養(yǎng)一批符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的中高級(jí)人才。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十八
黨以來(lái),黨中央從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局出發(fā),對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)作出一系列戰(zhàn)略部署。興業(yè)縣法院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,立足職能、忠誠(chéng)履職,大力推進(jìn)法治中國(guó)、過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)和深化司法體制改革,取得了顯著成績(jī),呈現(xiàn)出嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、依法辦事的新常態(tài)。
一、興業(yè)法院2015年以來(lái)工作的基本情況及政法隊(duì)伍的新變化
（一）認(rèn)真履行審判職責(zé)，化解各類(lèi)矛盾糾紛
我院始終堅(jiān)持執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真抓好案件的審判執(zhí)行工作，2015年1至10月共受理各類(lèi)案件1547件，執(zhí)結(jié)1515件（含舊存）。當(dāng)庭裁判1137件，當(dāng)庭裁判率為75.05%，適用簡(jiǎn)易程序1283件，一審簡(jiǎn)易程序使用率為84.69%，人民陪審員陪審案件232件，陪審率保持100%。
1、嚴(yán)懲各種刑事犯罪。1至10月共受理刑事案件126件，結(jié)案136件（含舊存），作出有罪判決149人，其中，侵犯財(cái)產(chǎn)罪43件57人，妨害社會(huì)管理秩序罪42件43人，危害公共安全罪11件13人，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪2件3人，侵犯公民人身民主權(quán)利罪31件41人，貪污賄賂罪6件12人，瀆職罪1件1人。嚴(yán)格貫徹“教育、感化、挽救、保護(hù)”的方針和“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策，加強(qiáng)未成年人刑事審判工作，實(shí)行未成年人與成年人共同犯罪案件分案處理、封存未成年人犯罪記錄的工作制度。我院未成年人犯罪案件的收案數(shù)為6件15人，結(jié)案數(shù)為6件15人，為少年犯提供法律援助2件2人，法援率達(dá)100%，為失足少年重新做人打下了良好基礎(chǔ)。
2、妥善調(diào)處民商事、行政糾紛。我院高度重視涉及民生案件的審理，依法及時(shí)化解金融、電信、債務(wù)、房地產(chǎn)、勞資等糾紛案件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。1月至10月受理民商事案件1412件，結(jié)案1374件（含舊存），其中調(diào)解595件，調(diào)解率為62.02%，撤訴386件，撤訴率為25.48%。受理行政案件2件，結(jié)案1件，始終將“協(xié)調(diào)和解優(yōu)先”原則貫穿于行政審判全過(guò)程。
查詢被執(zhí)行人存款140多人次，扣劃被執(zhí)行人存款40多萬(wàn)元，辦理外地法院委托調(diào)查案件12件，協(xié)助外地法院執(zhí)行5次。
（二）實(shí)踐司法為民宗旨，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
1、加強(qiáng)立案信訪工作。通過(guò)完善立案窗口服務(wù)功能、加大司法救助、加強(qiáng)立案前調(diào)解、開(kāi)展判后答疑和判后回訪等措施，有效解決立案難問(wèn)題。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)各項(xiàng)工作制度，加大矛盾排查調(diào)處力度。1月至10月立案信訪部門(mén)接到并處理來(lái)信6件，接待并解答法律咨詢100批140人次。對(duì)來(lái)訪人員及時(shí)做好登記造冊(cè)和疏導(dǎo)工作，沒(méi)有中央有關(guān)部門(mén)及自治區(qū)高院轉(zhuǎn)交的信訪案件，信訪維穩(wěn)工作取得良好社會(huì)效果。
2、強(qiáng)化弱勢(shì)群體保障。以婦女兒童維權(quán)崗創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，結(jié)合法院工作實(shí)際，切實(shí)保障婦女兒童合法利益。今年我院婦女兒童維權(quán)崗與興業(yè)縣婦聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展婦女兒童知識(shí)講座5次，到興業(yè)縣轄區(qū)學(xué)校上法制課32次，開(kāi)展向留守兒童捐書(shū)活動(dòng)3次，聯(lián)合興業(yè)縣團(tuán)委、檢-察-院、公安局、教育局在興業(yè)縣葵陽(yáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建興業(yè)縣維護(hù)留守少年兒童合法權(quán)益基地，到興業(yè)縣高級(jí)中學(xué)開(kāi)展“模擬法庭”送法進(jìn)校園活動(dòng)1次。加大司法救助力度，積極為困難當(dāng)事人開(kāi)通“訴訟綠色通道”，1至10月緩減免交案件訴訟費(fèi)20萬(wàn)元，讓當(dāng)事人感受到司法的溫暖。
3、積極參加中心工作。加大重點(diǎn)領(lǐng)域的治安排查整治工作，采取有效應(yīng)對(duì)措施。在節(jié)假日，安排干警600余人次進(jìn)行24小時(shí)值班待命，重大活動(dòng)期間開(kāi)展大排查40余次，排查出楊慶椿及梁家模不服執(zhí)行等案，均已建立臺(tái)賬，明確包案院領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)，沒(méi)有出現(xiàn)非正常上訪行為。我院黨支部與興業(yè)縣山心鎮(zhèn)山心村黨支部開(kāi)展“黨支部結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，籌措資金3萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建黨員活動(dòng)中心。在案多人少任務(wù)重的情況下，又派出一名法官擔(dān)任貧困村黨組織第一書(shū)記、兩名法官擔(dān)任新一批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。我院黨支部多次組織黨員下到掛點(diǎn)村開(kāi)展慰問(wèn)貧困黨員、“清潔鄉(xiāng)村”等結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，累計(jì)慰問(wèn)困難老黨員15名，累計(jì)捐款捐物近14000元，化肥1.5噸。
4、積極創(chuàng)新社會(huì)管理。今年5月，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，精心組織全體干警全面開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、走基層、促廉潔、創(chuàng)平安”為載體的為民務(wù)實(shí)公正清廉教育實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)采取一村一警、干警包村、一包到底的方式，組織全體干警真真正正地走出機(jī)關(guān)，進(jìn)入農(nóng)村，傾聽(tīng)群眾的心聲，虛心向群眾學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立了群眾的觀點(diǎn)，增進(jìn)了群眾感情。活動(dòng)中共為興業(yè)縣山心鎮(zhèn)21所村小學(xué)上21節(jié)法制課，為420名貧困小學(xué)生捐贈(zèng)420個(gè)書(shū)包，走訪農(nóng)戶500余戶，發(fā)放法制及平安建設(shè)宣傳資料1000多份。
(三)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化司法為民宗旨和理想信念教育
時(shí)，認(rèn)真制定了興業(yè)縣人民法院教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，成立了教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，做到組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，活動(dòng)內(nèi)容明確。
2、認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。一是認(rèn)真組織全體黨員、干部集中學(xué)習(xí)黨章、黨的報(bào)告和一系列重要講話等共10次。二是組織黨員集體學(xué)習(xí)、自學(xué)和其他中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要講話及文件選編。三是圍繞“對(duì)堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)重要性的認(rèn)識(shí)；對(duì)新形勢(shì)下群眾路線時(shí)代內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)；對(duì)“四風(fēng)” 、“六病”、“五化”問(wèn)題具體表現(xiàn)和危害的認(rèn)識(shí)主題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部分別進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)討論發(fā)言。四是組織了全體黨員干警集中觀看“先鋒力量——玉林市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)十大先鋒人物”先進(jìn)事跡專題教育紀(jì)錄片，開(kāi)設(shè)了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專欄，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)。五是結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)，組織我院干警圍繞教育實(shí)踐活動(dòng)主題開(kāi)展征文活動(dòng)。
3、廣泛征求意見(jiàn)建議。一是以開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查的方式，圍繞法院工作和領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)方面，向、政府等有關(guān)單位發(fā)放征詢意見(jiàn)和建議表共計(jì)25份，收回25份。二是以召開(kāi)座談會(huì)的形式征求意見(jiàn)，對(duì)院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，如何提高審判工作和改進(jìn)作風(fēng)聽(tīng)取意見(jiàn)建議。三是院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子深入掛點(diǎn)聯(lián)系村興業(yè)縣城隍鎮(zhèn)蓮塘村、全體黨員干部深入興業(yè)縣山心鎮(zhèn)21個(gè)行政村針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題和法院工作征求意見(jiàn)，走訪農(nóng)戶500余戶，發(fā)放征求意見(jiàn)表500余張，共征求和梳理出群眾反映突出的“四風(fēng)”意見(jiàn)和建議56條。
4、開(kāi)展集中談心談話活動(dòng)。5月30日，我院領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真開(kāi)展了交心談心活動(dòng)?；顒?dòng)中班子主要負(fù)責(zé)人與班子成員之間、班子成員相互之間敞開(kāi)心扉、坦誠(chéng)相見(jiàn)、互指問(wèn)題、多作批評(píng)，有計(jì)劃、分層次地深入開(kāi)展了談心活動(dòng)，進(jìn)一步查找自己還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到的問(wèn)題，明確了自身存在的問(wèn)題和努力方向，為撰寫(xiě)好個(gè)人對(duì)照檢查材料，開(kāi)好民主生活會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
5、撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。院黨組及班子成員對(duì)照查找到的“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，進(jìn)行黨性分析和自我剖析。單位主要負(fù)責(zé)人親自主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，班子成員親自動(dòng)手撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源，明確努力方向和整改內(nèi)容。
(四)積極推進(jìn)陽(yáng)光司法工作，不斷提升司法公信力
庭、合議、結(jié)案、送達(dá)、歸檔、執(zhí)行等8個(gè)審判流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)操作均達(dá)100%，網(wǎng)上辦案工作開(kāi)展良好。
2、加強(qiáng)審判公開(kāi)。一是加強(qiáng)裁判文書(shū)上網(wǎng)，增強(qiáng)了司法透明度。今年以來(lái)，我院上網(wǎng)公布裁判文書(shū)413份。二是開(kāi)展案件庭審網(wǎng)絡(luò)直播和微博工作。1至10月共209次利用新浪微博對(duì)案件庭審情況進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，以接受網(wǎng)民、公眾和社會(huì)的監(jiān)督，有力地推進(jìn)了“陽(yáng)光司法”工作。三是加強(qiáng)信息、宣傳公開(kāi)，為監(jiān)督搭建平臺(tái)。今年以來(lái)開(kāi)展新聞發(fā)布會(huì)3次，發(fā)表信息宣傳稿件379篇。我院自編《法院信息》17期報(bào)送至、人大、政府、政協(xié)及時(shí)反映我院的重要工作情況。
3、加強(qiáng)人民陪審員工作。人民陪審員制度是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義司法制度，是黨的群眾路線在人民司法工作中的具體體現(xiàn)。我院現(xiàn)有人民陪審員29名，1至10月份適用普通程序?qū)徖淼陌讣?64件，全部安排有人民陪審員參審，陪審率達(dá)100%，充分發(fā)揮了人民陪審員參審、監(jiān)督作用，有力地促進(jìn)了陽(yáng)光審判。
(五)加強(qiáng)審判隊(duì)伍建設(shè)，確保司法公正廉潔
1、加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)。我院認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，積極開(kāi)展“司法作風(fēng)建設(shè)年”、廉潔司法教育活動(dòng)，貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，開(kāi)展公務(wù)用車(chē)專項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)一律”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“六項(xiàng)措施”、“十個(gè)不準(zhǔn)”等規(guī)定，推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，發(fā)揮21名外聘執(zhí)法監(jiān)督員、14名內(nèi)部審務(wù)監(jiān)督員和兼職廉政監(jiān)督員作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審判執(zhí)行工作的日常監(jiān)督。制定完善《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作細(xì)則》等規(guī)范文件，從制度上規(guī)范廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，提升干警“一崗雙責(zé)”和勤政廉政的意識(shí)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施覆蓋全院干警。
2、加強(qiáng)司法能力建設(shè)。強(qiáng)化培訓(xùn)工作，今年共組織干警參加各級(jí)黨委、政府、上級(jí)法院及本院舉辦的培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)干警720多人次。其中參加區(qū)高院舉辦的“法官講壇”6期、預(yù)備法官培訓(xùn)班2期、基層法官輪訓(xùn)培訓(xùn)班1期、其他審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)班10期；參加市中院舉辦的民商事審判干部全員培訓(xùn)班1期、審判管理工作2期；參加上級(jí)黨委政府舉辦的專題培訓(xùn)班4期；我院舉辦司法作風(fēng)建設(shè)和黨的群眾路線教育專題培訓(xùn)班4期。
3、加強(qiáng)法院文化建設(shè)。我院結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展“學(xué)黨章、學(xué)憲法、讀經(jīng)典”學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步提高-干警政治覺(jué)悟，增強(qiáng)了政治意識(shí)，責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)和勤政廉政意識(shí)，營(yíng)造出人人學(xué)習(xí)，自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。今年以來(lái)我院共有1篇學(xué)術(shù)論文、2篇調(diào)研報(bào)告、50幅廉政書(shū)畫(huà)作品在全區(qū)、全市法院系統(tǒng)比賽中獲獎(jiǎng)，并有17位干警的書(shū)畫(huà)作品入選《墨韻清風(fēng)》玉林法院干警書(shū)畫(huà)作品集。
按期轉(zhuǎn)為正式黨員3人，吸收積極分子4人，并認(rèn)真做好8名黨員同志組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干警的模范帶頭作用。
(六)自覺(jué)接受人大監(jiān)督，不斷促進(jìn)司法公正
牢固樹(shù)立大局意識(shí)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界的工作監(jiān)督，主動(dòng)報(bào)告法院重要工作。通過(guò)開(kāi)展法院“公眾開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)人大、政協(xié)代表、新聞媒體記者及社會(huì)各界人士到法院視察，召開(kāi)座談會(huì)，旁聽(tīng)案件審理，跟進(jìn)了解重大執(zhí)行和疑難案件，參與執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)證，不斷加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，接受監(jiān)督。今年以來(lái)，我院開(kāi)展陽(yáng)光司法“公眾開(kāi)放日”2次，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界人士旁聽(tīng)案件庭審1次，有力促進(jìn)了司法公開(kāi)。
二、政法隊(duì)伍目前存在的突出問(wèn)題及表現(xiàn)、對(duì)策
（一）存在的突出問(wèn)題及表現(xiàn)
1、思想政治工作比較薄弱。部分政法部門(mén)還存在重業(yè)務(wù)輕管理的問(wèn)題，只注重工作指標(biāo)是否完成，忽視了對(duì)隊(duì)伍的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理與嚴(yán)格教育，抓隊(duì)伍的思想教育工作停留于形式，對(duì)干警的思想動(dòng)態(tài)和八小時(shí)之外的生活情況了解不多，對(duì)如何搞好隊(duì)伍的思想政治工作研究不夠，新辦法、新招數(shù)不多，針對(duì)性、時(shí)效性不強(qiáng)。
2、警力嚴(yán)重不足，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。日趨繁重的工作任務(wù)與嚴(yán)重短缺的警力之間的矛盾較為突出，存在警力不足、業(yè)務(wù)部門(mén)人員短缺、工作任務(wù)繁重、司法編制短缺等問(wèn)題。存在體制上進(jìn)口不活，出口不暢，進(jìn)人難、留住人才更難的問(wèn)題。處突、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)重，執(zhí)法壓力大，職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感下降。社會(huì)要求高，致使部分干警想方設(shè)法調(diào)離工作崗位。
3、隊(duì)伍素質(zhì)與執(zhí)法要求還存在一定差距。少數(shù)干警缺乏責(zé)任感、事業(yè)心和實(shí)干精神，辦事效率低；少數(shù)干警執(zhí)法不嚴(yán)、辦案不公，徇私舞弊、違反辦案程序、以權(quán)謀私等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；部分干警對(duì)新形勢(shì)下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問(wèn)題，辦法不多，措施不力。
（二）加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議
大、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，從思想深處查找問(wèn)題，從宗旨意識(shí)的高度剖析問(wèn)題，從對(duì)黨的事業(yè)危害上解決問(wèn)題，認(rèn)真解決政法干警執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法不公等問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。政法隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要積極爭(zhēng)取上級(jí)黨委、政府支持，不斷加大對(duì)政法部門(mén)的資金投入，徹底解決資金不足問(wèn)題。積極爭(zhēng)取為政法部門(mén)增加人員，解決人員特別一線辦案人員短缺問(wèn)題。配齊政工部門(mén)人員，做到專人專用。二要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。三要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，有計(jì)劃地組織政法委各部門(mén)班子成員參加培訓(xùn)班，健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、班子議事決策制度，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，促進(jìn)決策的科學(xué)、民主。
3、堅(jiān)持從嚴(yán)治警，加大政法隊(duì)伍的監(jiān)督管理力度。堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè)。一是要在監(jiān)督制約機(jī)制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會(huì)監(jiān)督的作用，對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾和內(nèi)部管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)納入督察的范圍，實(shí)時(shí)、同步、動(dòng)態(tài)監(jiān)督，確保執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行到哪里，督察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。二是要大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要把紀(jì)律作風(fēng)整頓和教育制度化，從開(kāi)展思想教育入手，加強(qiáng)對(duì)干警遵紀(jì)守法教育。要重點(diǎn)查處漠視群眾疾苦、工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、不認(rèn)真履行職責(zé)不作為的案件。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問(wèn)題，有針對(duì)性地組織開(kāi)展警示教育，加強(qiáng)對(duì)民警八小時(shí)以外的監(jiān)督管理，對(duì)民警出入娛樂(lè)消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行明查暗訪，確保隊(duì)伍不發(fā)生問(wèn)題。
4、強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)，提升政法隊(duì)伍公信力。一是要牢固樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。自覺(jué)把政法工作置于當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼?lái)謀劃、安排，堅(jiān)持并指導(dǎo)政法各部門(mén)，把發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作，并充分利用各種會(huì)議、培訓(xùn)向政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和干警宣傳、灌輸強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)發(fā)展的重大意義和具體要求，做到在思想上樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，在行動(dòng)上落實(shí)服務(wù)發(fā)展的工作舉措。三要教育廣大政法干警要善于維護(hù)群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn)，房屋拆遷、土地征收方面的問(wèn)題不斷增多。因此，一定要教育基層政法干警在辦案工作過(guò)程中要把工作的基點(diǎn)放在維護(hù)群眾利益上，注意尊重、保護(hù)群眾的權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決制止一些部門(mén)、干部利用權(quán)力到處向群眾伸手牟取部門(mén)和個(gè)人利益，隨意侵害群眾的利益，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結(jié)合工作實(shí)際，建立健全企業(yè)與地方政府共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機(jī)制，把服務(wù)送到企業(yè)“家門(mén)口”。在當(dāng)?shù)氐囊恍┲卮箜?xiàng)目建設(shè)上，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的矛盾和問(wèn)題，配合做好群眾工作，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，有效降低項(xiàng)目實(shí)的施維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
年定期組織干警檢查身體，建立健康檔案。積極組織干警開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)。三是營(yíng)造崇尚實(shí)干的良好氛圍。要真正把工作實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，做到在政治上關(guān)心，生活上照顧，用事業(yè)留人，用感情留人。不斷完善對(duì)政法部門(mén)中層單位及中層領(lǐng)導(dǎo)班子的考核。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評(píng)選先進(jìn)結(jié)合起來(lái)，形成制度，認(rèn)真堅(jiān)持。
三、目前人民群眾對(duì)政法隊(duì)伍的評(píng)價(jià)
這些現(xiàn)象的存在，不僅損害了隊(duì)伍的形象，甚至給社會(huì)埋下了不穩(wěn)定的因素：
在對(duì)某部門(mén)的群眾來(lái)信來(lái)訪中，反映政法隊(duì)伍問(wèn)題的信訪件一度占了總數(shù)的30％政法隊(duì)伍自身所存在的種種問(wèn)題，成了群眾最不滿意的地方。
四、結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)的新要求
1、要提高對(duì)依法治國(guó)重大意義的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)識(shí)到全面推進(jìn)依法治國(guó)，是深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇，要把握全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則和重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八屆四中全會(huì)精神上來(lái)。
2、各級(jí)政法機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八屆四中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)做好政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，努力推動(dòng)政法工作向前發(fā)展;要結(jié)合工作實(shí)際，迅速掀起學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神的高潮;要全面推進(jìn)依法治國(guó)、法治國(guó)家建設(shè)，加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支忠于黨、國(guó)家和人民的政法隊(duì)伍。
3、要結(jié)合黨的十八屆四中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，不斷加強(qiáng)、改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政法隊(duì)伍的監(jiān)督管理力度，使之成為推動(dòng)依法治國(guó)、建設(shè)法治國(guó)家的維護(hù)者、捍衛(wèi)者;要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神和開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，努力鞏固活動(dòng)所取得的成果，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、廉潔自律等方面的教育，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;要以黨的十八屆四中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，謀劃好當(dāng)前和明年的.政法綜治信訪維穩(wěn)工作。
五、貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，明年應(yīng)抓好以下工作
3、要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神與當(dāng)前的政法工作結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)矛盾糾紛的排查化解工作，依法辦事，不斷提升服務(wù)水平，打牢高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)對(duì)政法工作提出的新觀點(diǎn)、新論述、新要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、銳意進(jìn)取，結(jié)合政法工作實(shí)際，提前謀劃，周密部署，全面落實(shí)，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)政法工作發(fā)展大跨越。
關(guān)于法院隊(duì)伍建設(shè)工作情況的調(diào)研報(bào)告 為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的人民法院隊(duì)伍建設(shè)工作，為、縣政府以及上級(jí)法院研究部署以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的措施和意見(jiàn)提供依據(jù)?，F(xiàn)將我院隊(duì)伍建設(shè)工作具體情況報(bào)告如下：
一、法官職業(yè)化建設(shè)困難重重
（一）加大-法官培訓(xùn)力度，解決法官隊(duì)伍素質(zhì)仍然偏低的問(wèn)題
我院80%以上法官是從事法官職業(yè)后才學(xué)的法律。而他們主要是在干中學(xué)、學(xué)中干而成長(zhǎng)起來(lái)的，知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下審判工作的需要。遇到經(jīng)常發(fā)生的常規(guī)性案件尚能應(yīng)付，對(duì)于新類(lèi)型案件兩眼一模黑，既是臨時(shí)性的學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識(shí)，也往往是窮于應(yīng)付，極易導(dǎo)致偏差。這也是目前審判執(zhí)行工作質(zhì)量和效率不高的深層次原因之一。
（二）狀大-法官隊(duì)伍，解決法官斷層問(wèn)題。
我院在一線審判的法官數(shù)量相對(duì)較少，面對(duì)目前案件多且復(fù)雜的情形，審判力量嚴(yán)重不足。且目前法官年齡上有一定差距，審判業(yè)務(wù)面臨法官斷層問(wèn)題，因此增加法官編制，加大人才引進(jìn)和向一線審判輸送工作亟待解決。
（三）建立法官福利待遇保障長(zhǎng)效機(jī)制，減少法官流失，穩(wěn)定法官隊(duì)伍
法官住房、子女上學(xué)、子女及家屬就業(yè)等方面優(yōu)先考慮，解決法官的后顧之憂，保證他們能一心一意從事審判工作。
二、法官職業(yè)能力建設(shè)需更進(jìn)一步加強(qiáng)
隨著中國(guó)加入wto，世界經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，國(guó)有企業(yè)股份制改造基本完成，農(nóng)村人口城市化，新類(lèi)型以及復(fù)雜疑難案件越來(lái)越多。而目前，基層法院的法官，大多習(xí)慣于審理的案件民商事方面是離婚、債務(wù)、賠償及合同糾紛，刑事方面是盜竊、詐騙、故意傷害、行政審判幾乎無(wú)案可審，如遇一些新類(lèi)型案件，則顯得手足無(wú)措。要改變這一局面，加強(qiáng)法官職業(yè)能力培訓(xùn)是行之有效的方法之一，我們首先必須實(shí)現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容上從傳統(tǒng)學(xué)習(xí)教育到現(xiàn)代職業(yè)能力的轉(zhuǎn)變，注重實(shí)用性、針對(duì)性和有效性，達(dá)到學(xué)以致用。在培訓(xùn)方式上實(shí)現(xiàn)從面對(duì)面授課到現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的轉(zhuǎn)變，節(jié)約審判資源，盡量避免學(xué)習(xí)影響工作。要結(jié)合黨的精神的學(xué)習(xí)緊跟時(shí)代要求，進(jìn)一步實(shí)施“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略，將學(xué)歷層次較高的碩士學(xué)位以上的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)專家，將中等層次大學(xué)文化的法官培養(yǎng)成專家型法官，將大專以下學(xué)歷的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)骨干，形成以審判業(yè)務(wù)骨干、專家型法官、審判業(yè)務(wù)專家為主線的梯次人才隊(duì)伍。
三、思想政治工作有待進(jìn)一步深入
使廣大-法官實(shí)實(shí)在在的感受到先進(jìn)典型的優(yōu)秀之所在，覺(jué)得先進(jìn)是看得見(jiàn)模得著的，而不是虛假的、造作的，有力的推動(dòng)了各項(xiàng)工作的進(jìn)一步發(fā)展。最高法院提出的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”教育目標(biāo)，適時(shí)必要，抓住了要害，就目前情況看，效果是良好的，法官的素質(zhì)和法院的形象正在向好的方向發(fā)展，但是與新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求相比，還存在較大的差距，素質(zhì)不高、形象不好的現(xiàn)象在少數(shù)法官身上仍然存在，希望最高法院采取有力措施，加大-法官培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高廣大-法官的整體素質(zhì)，加快廉政建設(shè)步伐，以機(jī)制建設(shè)為突破口，堅(jiān)決杜絕影響法院和法官形象的事件發(fā)生。
近年來(lái)，法院系統(tǒng)相繼開(kāi)展了多項(xiàng)教育整頓活動(dòng)，為法院審判執(zhí)行工作的開(kāi)展起到一定推動(dòng)作用，亂收費(fèi)、法官不中立，辦“三案”、搞“三同”的現(xiàn)象明顯減少，通過(guò)這些活動(dòng)，法院和法官在廣大人民群眾心目中樹(shù)立了全新的形象。但是這項(xiàng)工作不是一蹴而就，要保持教育活動(dòng)的實(shí)效，必須建立制度和監(jiān)督并重的懲防體系，加強(qiáng)紀(jì)檢、監(jiān)察工作力度，使思想政治工作入腦入心。
五、人民陪審員制度需進(jìn)一步完善
我國(guó)的人民陪審員制度是人民民主進(jìn)程中的一大發(fā)展，是公民有序政治參與和保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的迫切需要，還可以補(bǔ)充法院審判力量的不足。這一制度目前逐步趨于完善，做為基層法院，結(jié)合審判工作及陪審員現(xiàn)狀，我們認(rèn)為需要加強(qiáng)兩個(gè)方面的工作：一是建立人民陪審員報(bào)酬保障機(jī)制；二是加強(qiáng)人民陪審員的培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)。不斷建立完善人民陪審員制度的長(zhǎng)效機(jī)制，為法院審判事業(yè)起到應(yīng)有的推動(dòng)作用。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十九
在上級(jí)教育行政部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各幼兒園的共同努力，幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)取得了較好的成績(jī)。一是幼兒教師具有良好的思想品質(zhì)、道德情操、個(gè)人修養(yǎng)和遵紀(jì)守法意識(shí)，樹(shù)立積極、勇敢、向上精神和學(xué)習(xí)、工作、生活信心，能夠忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，按照黨的教育方針和素質(zhì)教育要求，認(rèn)真搞好幼兒教育教學(xué)工作。二是幼兒教師具有事業(yè)心和責(zé)任感，把全部身心投入到幼兒教育教學(xué)工作上，既教書(shū)又育人，做到為人師表，把幼兒教育事業(yè)作為自己的終身職業(yè)，不斷提高自己的教書(shū)育人水平，努力實(shí)踐素質(zhì)教育，取得較好的教育教學(xué)成績(jī)，促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)。三是幼兒教師具有具有吃苦耐勞、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，象愛(ài)自己的孩子一樣，愛(ài)每一個(gè)幼兒，始終做到認(rèn)真?zhèn)湔n，認(rèn)真教學(xué)，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，獲得了幼兒家長(zhǎng)的基本滿意?？傊?，當(dāng)前幼兒教師隊(duì)伍基本能夠滿足幼兒教育教學(xué)工作的需要，對(duì)搞好幼兒教育，促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)，起到積極重要的作用。
幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了較好的成績(jī)，幼兒教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高，但是與不斷發(fā)展的幼兒教育形勢(shì)、黨和政府對(duì)幼兒教育的要求、人民群眾對(duì)幼兒教育的期望相比，還是存在一定的不足問(wèn)題，從本次調(diào)研情況看，主要存在以下五方面問(wèn)題。
1、部分幼兒園對(duì)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)重視不夠。有些幼兒園重視幼兒日常教育教學(xué)工作，注重幼兒的衛(wèi)生安全工作，只要把幼兒教育教學(xué)工作搞好就行了，對(duì)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，如何提高幼兒教師隊(duì)伍的素質(zhì)缺少計(jì)劃和措施。
2、部分幼兒教師師德建設(shè)有待加強(qiáng)。部分幼兒教師平時(shí)學(xué)習(xí)黨的理論不夠，思想品質(zhì)、道德情操、個(gè)人修養(yǎng)和遵紀(jì)守法意識(shí)有待加強(qiáng)，主要表現(xiàn)為沒(méi)有把全部精力投入到幼兒教育教學(xué)工作中，有過(guò)得去、不出問(wèn)題的思想，致使有些課堂教學(xué)還不夠高，影響幼兒的健康成長(zhǎng)。
3、高素質(zhì)的幼兒教師還不多。要搞好幼兒教育教學(xué)工作，有賴于高素質(zhì)的幼兒教師。但幼兒園里高素質(zhì)的幼兒教師還是不多，表現(xiàn)為幼兒專任教師的學(xué)歷沒(méi)有達(dá)標(biāo)，部分幼兒教師不具備幼兒教師資格，這樣勢(shì)必影響到幼兒教育教學(xué)質(zhì)量的提高，對(duì)幼兒的健康成長(zhǎng)不利。
4、部分幼兒教師教育觀念比較陳舊落后。部分幼兒教師缺乏兒童心理學(xué)知識(shí)，不能遵從兒童的成長(zhǎng)規(guī)律，常常把幼兒當(dāng)作成人來(lái)看待，缺乏尊重幼兒獨(dú)立人格的意識(shí)，只要求幼兒“老實(shí)聽(tīng)話”、“遵守紀(jì)律”、“不調(diào)皮搗亂”，而不是從提高幼兒的素質(zhì)出發(fā)，去搞好幼兒的教育教學(xué)工作。
5、園本教研活動(dòng)開(kāi)展不夠。開(kāi)展園本教研活動(dòng)能夠有效提高幼兒教師的教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)，使幼兒教師掌握先進(jìn)的教育理念，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展，滿足新課程的需求，成為勝任新課程的教師，從而提高幼兒教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)幼兒健康、快樂(lè)成長(zhǎng)。但園本教研活動(dòng)開(kāi)展不夠，影響幼兒教師素質(zhì)的提高和專業(yè)的發(fā)展，也不能有效提高幼兒教育教學(xué)質(zhì)量。
1、加強(qiáng)教育管理，提高幼兒教師綜合素質(zhì)和奉獻(xiàn)意識(shí)。幼兒園要重視幼兒教師的.政治思想建設(shè)，組織幼兒教師認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的教育方針和國(guó)家法律法規(guī)，提高政治思想覺(jué)悟，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，落實(shí)幼兒教師職業(yè)行為規(guī)則，既教書(shū)又育人，做到為人師表，全面搞好幼兒教育教學(xué)工作。要鼓勵(lì)幼兒教師熱愛(ài)幼兒教育事業(yè)，把全部精力和滿腔真情獻(xiàn)給幼兒教育事業(yè)，做一個(gè)愛(ài)崗敬業(yè)的模范，踴躍投身幼兒教育創(chuàng)新實(shí)踐，積極探索幼兒教育教學(xué)規(guī)律，更新幼兒教育觀念，改革幼兒教學(xué)內(nèi)容、方法、手段，促進(jìn)幼兒快樂(lè)學(xué)習(xí)，幸福生活，健康成長(zhǎng)。要引導(dǎo)幼兒教師不斷加強(qiáng)師德修養(yǎng)，樹(shù)立高尚的道德情操和精神追求，甘為人梯，樂(lè)于奉獻(xiàn)，靜下心來(lái)教書(shū)，潛下心來(lái)育人，努力做受幼兒愛(ài)戴、讓人民滿意的教育工作者；要愛(ài)護(hù)幼兒，充滿愛(ài)心，把追求理想、塑造心靈、傳承知識(shí)當(dāng)成人生的最大追求；要關(guān)愛(ài)每一名幼兒，關(guān)心每一名幼兒的成長(zhǎng)進(jìn)步，努力成為幼兒健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。
2、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)幼兒教師的工作主動(dòng)性和積極性。幼兒園要按照教育法律法規(guī)以及幼兒教師職業(yè)道德的要求，堅(jiān)持不懈地抓好經(jīng)常性的職業(yè)道德教育，教育和引導(dǎo)教職工自覺(jué)履行《教師法》、《幼兒教師職業(yè)道德規(guī)范》規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)，樹(shù)立正確的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，以身立教，為人師表，教書(shū)育人，敬業(yè)愛(ài)生。要充分調(diào)動(dòng)幼兒教師參與幼兒園管理，要制定出從園長(zhǎng)到每一個(gè)幼兒教師的管理職責(zé)和操作規(guī)程，使每個(gè)幼兒教師都能明確自己的崗位職責(zé)、規(guī)范和工作流程。要堅(jiān)持教學(xué)與管理相結(jié)合，讓一線幼兒教師參與一線管理，激活幼兒教師的主題意識(shí)，實(shí)現(xiàn)人性化、柔性化的管理，讓幼兒教師從身邊的小事入手，使常規(guī)管理和常規(guī)教育變得有血有肉，鮮活生動(dòng)，使管理達(dá)到最佳的立體效果。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高幼兒教師文化水平和專業(yè)素質(zhì)。要針對(duì)幼兒教師文化水平不夠高和專業(yè)素質(zhì)不夠強(qiáng)的實(shí)際情況，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)幾年的努力，使幼兒教師學(xué)歷達(dá)到大專，專業(yè)是學(xué)前教育，普通話達(dá)到二甲，身體身心健康的要求，明顯提高幼兒教師的文化水平和專業(yè)素質(zhì)，能夠適應(yīng)不斷發(fā)展的幼兒教育教學(xué)形勢(shì)的需要。要鼓勵(lì)幼兒教師積極參加學(xué)歷學(xué)位培訓(xùn)，提高學(xué)歷層次，達(dá)到大專學(xué)歷，促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展。要全面加大幼兒教師培訓(xùn)力度，廣泛開(kāi)展以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為重點(diǎn)的全員培訓(xùn)，切實(shí)提高幼兒教師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)幼兒教育教學(xué)工作發(fā)展，取得更好的幼兒教育教學(xué)。要組織幼兒教師參觀先進(jìn)幼兒園，觀摩先進(jìn)幼兒教師的課堂教學(xué)，擴(kuò)大幼兒教師的工作視野，豐富幼兒教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，做到“他山之石，為我所用”，改進(jìn)和提高幼兒教育教學(xué)，不斷取得新成績(jī)。要進(jìn)行新、老幼兒教師結(jié)對(duì)，通過(guò)以老帶新，促進(jìn)新幼兒教師快速成長(zhǎng)起來(lái)，成為幼兒園教學(xué)工作的生力軍和主力軍，為幼兒園持續(xù)發(fā)展奠定師資基礎(chǔ)。要積極組織骨干幼兒教師上公開(kāi)課和觀摩課，開(kāi)展觀課、評(píng)課活動(dòng)，發(fā)揮骨干幼兒教師的示范效應(yīng)，全面提高幼兒課堂教學(xué)水平。
4、加強(qiáng)園本教研，促進(jìn)幼兒教師提高課堂教學(xué)質(zhì)量。幼兒園要加強(qiáng)園本教研活動(dòng)，提高幼兒教師的教學(xué)業(yè)務(wù)技能，促進(jìn)課堂教學(xué)質(zhì)量提高。在開(kāi)展園本教研活動(dòng)中，使幼兒教師一是明確課堂教學(xué)目標(biāo)，明確課堂教學(xué)目標(biāo)就是要符合新《綱要》的教育理念，要考慮幼兒的認(rèn)知水平，課堂教學(xué)要具有針對(duì)性和操作性，能夠表述準(zhǔn)確具體，取得預(yù)定目標(biāo)。二是明確課堂教法學(xué)法，“教法”關(guān)注的是教師的行為，“學(xué)法”關(guān)注的是幼兒的行為，明確課堂教法學(xué)法，要做到幼兒教師感到容易教，課堂氣氛活躍，幼兒歡喜聽(tīng)歡喜參與，使整堂課的教學(xué)，有利于調(diào)動(dòng)幼兒參與活動(dòng)的積極性，有利于幼兒能力的發(fā)展，有利于幼兒知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的豐富，有利于提高教學(xué)效果。三是注重考慮教學(xué)細(xì)節(jié)，在課堂教學(xué)中，比如這個(gè)問(wèn)題該怎么提？對(duì)提出的問(wèn)題幼兒可能會(huì)做出哪些回答？幼兒操作時(shí)，教師要做什么？把這些教學(xué)細(xì)節(jié)考慮好、安排好，才能實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)的完美，取得課堂教學(xué)的成功，讓幼兒快樂(lè)學(xué)習(xí)，健康成長(zhǎng)。
5、加強(qiáng)組織紀(jì)律，規(guī)范幼兒教育教學(xué)工作。幼兒園要加強(qiáng)組織紀(jì)律性，使幼兒教師本著對(duì)事業(yè)、對(duì)組織、對(duì)家長(zhǎng)、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以身作則、率先垂范，塑造自身良好的人格形象，帶頭執(zhí)行幼兒園制度規(guī)定和工作紀(jì)律，進(jìn)一步嚴(yán)格要求、嚴(yán)明紀(jì)律，做為人師表的先鋒和模范。幼兒教師要規(guī)范幼兒教育教學(xué)工作，在課堂教學(xué)中，要防止教育內(nèi)容小學(xué)化，多組織幼兒開(kāi)展“動(dòng)口、動(dòng)腦、動(dòng)手”活動(dòng)，引導(dǎo)幼兒參與游戲活動(dòng)，妥善處理幼兒之間發(fā)生的糾紛，對(duì)幼兒進(jìn)行正面教育，盡量不使用“懲罰”、“批評(píng)”等否定方式。要大力弘揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)感恩、孝廉文化，把幼兒培養(yǎng)教育好，促使幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)；使幼兒愛(ài)父母，愛(ài)老師，聽(tīng)父母話，聽(tīng)老師話，做到孝順、勤儉、活潑，成為大家喜愛(ài)的好孩子。
輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二十
近年來(lái)，我市政法各部門(mén)在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象為主線，以加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)為抓手，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干警隊(duì)伍建設(shè)，政法隊(duì)伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，有力地維護(hù)了全市社會(huì)政治穩(wěn)定，保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的順利進(jìn)行，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)?；仡櫸沂薪陙?lái)政法隊(duì)伍建設(shè)工作，主要做法：
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法各部門(mén)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作中始終把作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，在貫徹落實(shí)民主集中制，實(shí)行科學(xué)民主決策的同時(shí)，注重發(fā)揮班子成員的率先垂范作用，以此來(lái)激發(fā)廣大政法干警敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神。三是加強(qiáng)班子廉政建設(shè)。政法各部門(mén)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的同時(shí)，制定了一系列嚴(yán)格的規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)多方位的監(jiān)督制約機(jī)制，著力從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
三、存在問(wèn)題。
(一)警力嚴(yán)重不足。政法委及政法各部門(mén)人員編制少，無(wú)法適應(yīng)和滿足當(dāng)前及今后政法事業(yè)發(fā)展的需要。
(二)干警待遇偏低。由于政法各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)、職級(jí)職數(shù)有限，人員得到提拔機(jī)會(huì)少，政法各部門(mén)橫向交流和流動(dòng)機(jī)制不健全，干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗、輪訓(xùn)、交流制度未有效落實(shí)，影響了干警的工作積極性和主動(dòng)性，難以激發(fā)隊(duì)伍的活力。
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實(shí)。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和措施。
針對(duì)我市政法隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題，我們認(rèn)為今后一個(gè)時(shí)期政法干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面：
(一)加強(qiáng)思想教育，不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。要在廣大政法干警中深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，教育廣大政法干警牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，從思想上解決好“為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題，增強(qiáng)干警的事業(yè)心和工作責(zé)任感。要教育干警自覺(jué)抵御拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等各種腐朽思想的侵蝕，不斷提高干警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的自覺(jué)性，做到愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律，努力提高政法隊(duì)伍的社會(huì)公信度。
(二)切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)，造就高素質(zhì)政法人才隊(duì)伍。深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的前提條件，是提升政法隊(duì)伍執(zhí)行力的基礎(chǔ)。要抓好內(nèi)部管理措施的落實(shí)，在班子之間形成講團(tuán)結(jié)、顧大局，相互信任，相互支持，相互配合的工作作風(fēng)，形成整體合力，為其他干部作出表率。要進(jìn)一步建立健全政法部門(mén)人員橫向交流制度，健全中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、人員輪崗、輪訓(xùn)機(jī)制，確保既能引進(jìn)人才，又能留住人才，以調(diào)動(dòng)廣大干警的工作積極性，激發(fā)政法干部隊(duì)伍的活力。
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編制，對(duì)政法各部門(mén)空缺編制要盡快補(bǔ)齊，盡最大努力，增加政法干警編制，緩解我市警力不足、基層基礎(chǔ)薄弱的突出問(wèn)題，逐步改善基層政法干警超負(fù)荷工作的狀況。
(四)落實(shí)從優(yōu)待警，加強(qiáng)對(duì)政法部門(mén)的保障力度。一要關(guān)心干警、愛(ài)護(hù)干警、優(yōu)待干警。要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。二要加大經(jīng)費(fèi)保障力度，建立并完善政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，下大力氣解決基層政法單位經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題，進(jìn)一步加大對(duì)政法部門(mén)通訊、交通工具，尤其是技術(shù)裝備添置和更新的投入力度，逐步提升政法部門(mén)專業(yè)技術(shù)裝備的科技水平，為政法各部門(mén)更好地發(fā)揮職能作用提供強(qiáng)有力的保障。
(五)堅(jiān)持從嚴(yán)治警，建立加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制。政法各部門(mén)要從本部門(mén)的工作實(shí)際出發(fā)，積極整合紀(jì)檢、督察、監(jiān)察工作力量，不斷完善監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作制度，實(shí)行督察經(jīng)?；?，對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)視情做出處理。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，聘請(qǐng)一批政治素質(zhì)好、思想覺(jué)悟高的社會(huì)各界人士擔(dān)任警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員，不定期地組織開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，及時(shí)了解和掌握隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)。建立完善人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和干部“進(jìn)出口”機(jī)制，徹底消除論資排輩，能上不能下的弊端。對(duì)不能勝任工作的，堅(jiān)決辭退出政法系統(tǒng)；對(duì)不適應(yīng)政法工作的人，應(yīng)堅(jiān)決清退或調(diào)離，真正解決入口不嚴(yán)、出口不暢的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人員進(jìn)出的良性循環(huán)。
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規(guī)范市委政法委工作的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)要進(jìn)一步理順政法委與組織部門(mén)的關(guān)系，在考察配備權(quán)限范圍內(nèi)的政法各部門(mén)和下級(jí)綜治辦領(lǐng)導(dǎo)干部或任免政法各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員時(shí)，組織部門(mén)應(yīng)聽(tīng)取市政法委員會(huì)意見(jiàn)。協(xié)助黨委及組織部門(mén)實(shí)施對(duì)政法部門(mén)干部的有效管理，為政法干部隊(duì)伍建設(shè)提供有力的組織保障。
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