方案是針對特定問題或目標而制定的一系列行動步驟和指導原則。制定方案時,要注意合理安排時間,確保每個環(huán)節(jié)都能得到充分的準備和執(zhí)行。方案的實施過程中需要注意風險管理和問題解決。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇一
為確保建國70周年全市危險化學品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)全省危險化學品安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案的通知》(魯安發(fā)〔20xx〕22號)和《濰坊市安全生產(chǎn)委員會辦公室關于印發(fā)全市危險化學品安全生產(chǎn)專項整治行動工作方案的通知》(濰安辦字〔20xx〕28號)要求,結合我市實際,決定在全市組織開展危險化學品安全生產(chǎn)專項整治行動,制定工作方案如下:
一、工作目標。
突出危險化學品重點企業(yè)和關鍵環(huán)節(jié),全面查清企業(yè)存在的風險和隱患,徹底整治各類安全隱患,嚴密防控重大安全風險。督促企業(yè)嚴格落實主體責任,嚴厲打擊非法違法行為,堅決遏制事故發(fā)生,提升全市安全生產(chǎn)管理水平。
二、工作進度及安排。
安全生產(chǎn)專項整治行動從現(xiàn)在起至10月底結束,分三個階段進行。
第一階段:6月份,各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要迅速召開專題會議,對專項整治工作進行研究部署,制定危險化學品安全生產(chǎn)專項整治行動具體方案,提出明確的工作要求和具體措施;組織企業(yè)開展安全隱患自查自改工作,開展處置方案和重點崗位應急處置演練。
第二階段:7月至8月底,各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門對轄區(qū)、行業(yè)領域內(nèi)的重點危險化學品企業(yè)開展全面系統(tǒng)的安全“體檢”,逐企業(yè)形成安全“體檢”報告;對其他企業(yè)開展自查整改的情況進行專項檢查。
第三階段:9月至10月底,各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門對危險化學品企業(yè)問題隱患整改情況開展“回頭看”檢查,督促企業(yè)整改落實。
三、工作內(nèi)容和措施。
(一)組織企業(yè)進行風險隱患自查自改。
所有危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用企業(yè)都要對照安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范,參照《危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治指導目錄》(附件1),從工藝技術、設備設施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全等方面,進行一次全方位、全過程的風險研判和安全隱患自查自改,找出問題隱患,迅速落實整改。要組織開展現(xiàn)場處置方案和重點崗位應急處置演練,重點是車間班組一線員工操作式、實戰(zhàn)化的初期應急處置演練。
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要加強對企業(yè)自查自改的檢查指導,對自查自改不認真、主要問題未找準、風險研判不全面不深入的企業(yè),要推倒重來,責令重新進行自查自改。
(二)組織開展安全“體檢”式檢查。
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要在企業(yè)自查自糾基礎上,制定可行計劃,有步驟地開展安全“體檢”式檢查。要依據(jù)《危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治指導目錄》和各專業(yè)、專項檢查表(附件2至附件4),結合全市危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風險評估診斷分級,按照先急后緩、有序進行的原則,制定工作計劃,列出企業(yè)名單,從紅、橙、黃、藍等級企業(yè)依次推進,全面開展安全“體檢”式檢查,重點檢查自查自改不認真、不徹底和安全生產(chǎn)管理基礎薄弱、涉及“兩重點一重大”、涉及易燃易爆有毒有害氣體的企業(yè)。
安全“體檢”要突出抓好以下整治內(nèi)容:
1.全員安全教育培訓。企業(yè)是否制定和落實安全培訓計劃,是否按照法規(guī)規(guī)定完成全員培訓考核任務,企業(yè)“三類人員”是否培訓合格后上崗?,F(xiàn)場抽測企業(yè)負責人和分管安全、技術、生產(chǎn)負責人的安全履職能力,安全管理人員和部門、車間負責人的安全管理能力,崗位作業(yè)人員實操能力和應急處置能力等是否符合安全生產(chǎn)要求。
2.動火、受限空間等特殊作業(yè)。企業(yè)是否嚴格落實《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(gb30871-20xx),是否建立特殊作業(yè)安全管理制度并認真執(zhí)行。現(xiàn)場抽查動火、受限空間作業(yè)檔案資料,抽測企業(yè)主要負責人、分管負責人和特殊作業(yè)的審批人、現(xiàn)場監(jiān)護人、作業(yè)人員,是否熟練掌握特殊作業(yè)安全規(guī)定知識和本企業(yè)的動火區(qū)域劃分、受限空間臺賬等情況。
3.開停車、試生產(chǎn)和變更管理。企業(yè)是否嚴格執(zhí)行《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》,是否將開停車、試生產(chǎn)方案向?qū)俚貞惫芾聿块T報告,是否建立和落實工藝、設備、人員和管理的變更管理制度。專項整治行動期間,原則上不得進行化工裝置開停車、試生產(chǎn)。
4.反“三違”行動。是否建立反“三違”工作機制和管理標準,列出重點“三違”行為目錄,實施全員、全過程反“三違”,落實工作責任,嚴格考核獎懲,建立違章曝光平臺,實現(xiàn)檢查、曝光、整改、考核一體化管理,根治違章頑疾,消除人的行為隱患,嚴防“三違”問題引發(fā)事故。
5.外包工程管理。是否嚴查承包單位施工資質(zhì)、用工合同、工傷保險、健康證明、特殊工種資格證書等;是否對外包人員有針對性地開展安全技術交底和安全教育;是否對承包商作業(yè)進行全過程安全監(jiān)督;是否將外包單位納入本單位進行統(tǒng)一安全管理,堅決杜絕“以包代管、以罰代管”。
(三)關停處罰一批安全不達標企業(yè)。
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要認真研究安全“體檢”報告提出的處置意見,確定關閉、停產(chǎn)和處罰企業(yè)名單,依法吊銷相關證照、實施行政處罰,處理結果要主動由媒體報道、向社會公告。
(四)實施隱患整改閉環(huán)管理。
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要對安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時下達整改指令,跟蹤企業(yè)落實,限期整改完成,直至問題隱患銷號清零。對重大隱患要責令企業(yè)立即整改或停產(chǎn)整改,并建立臺賬,由市安辦進行掛牌督辦;企業(yè)逐一制定具體整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,限期整改完畢。要及時對檢查發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報的違法違規(guī)行為依法依規(guī)進行處理,跟蹤確保隱患整改到位。
(五)落實安全風險研判與承諾公告制度。
所有危險化學品企業(yè)都要建立安全風險研判、報告、承諾、公告和監(jiān)督制度,建立覆蓋全員、全過程的安全風險研判工作流程,按照“一級向一級負責,一級向一級報告”的原則,各崗位、班組、車間、部門自下而上層層研判、記錄、報告和簽字承諾、壓實責任,做到安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責、風險隱患管控清單、安全操作標準規(guī)程“四個公開”,接受職工和群眾監(jiān)督。
(六)開展明查暗訪及“回頭看”檢查。
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要采取“四不兩直”方式,組織明查暗訪,通過媒體曝光,對全市安全“體檢”和企業(yè)特殊作業(yè)、外來施工隊伍、“三違”問題等進行抽查;采取突擊檢查、夜查、委托第三方安全服務機構檢查等方式,對風險隱患排查整治進行“回頭看”檢查,督促企業(yè)整改落實。
(七)嚴厲打擊非法違法行為。
落實屬地監(jiān)管和網(wǎng)格化管理責任,重點查處和打擊危險化學品項目未經(jīng)安全審查擅自開工建設或投入生產(chǎn)運行等行為;無證、證照不全或過期、超許可范圍從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、建設,以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證件等行為;應關閉未關閉或關閉不到位,關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營等行為;違法出租分包生產(chǎn)經(jīng)營場所、設備,利用各類閑置倉庫和院落、廢棄廠房、路邊店、出租(租用)房屋、民房等非法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學品等行為。
(八)嚴格實施安全生產(chǎn)“一票否決”
嚴格實施安全生產(chǎn)“一票否決”。危險化學品安全生產(chǎn)專項整治行動期間,視情況對各鎮(zhèn)街區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營單位實行“一票否決”。
1、出現(xiàn)以下情形之一,對各鎮(zhèn)街區(qū)實行“一票否決”:發(fā)生致人死亡爆燃事故的;發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營事故的;發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為未予有效制止的。
2、出現(xiàn)以下情形之一,對生產(chǎn)經(jīng)營單位實行“一票否決”:發(fā)生爆燃事故的;因風險隱患排查整改不力或“三違”行為導致發(fā)生事故的;存在重大風險隱患經(jīng)掛牌督辦仍未完成整改的;被列入安全生產(chǎn)“黑名單”管理的;瞞報、謊報、遲報安全事故的。
被“一票否決”的單位,一年內(nèi)不得推薦為評先樹優(yōu)對象。被“一票否決”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,及時向社會公告并通報相關部門實施聯(lián)合懲戒,一年內(nèi)在項目審批、核準、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴格限制,對其負責人和相關責任人員在影響期內(nèi)不得表彰獎勵。
(一)精心組織實施。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要加強對專項整治工作的組織領導,按照本方案要求,進一步摸清轄區(qū)、行業(yè)領域內(nèi)危險化學品企業(yè)的安全管理狀況,采取有針對性的措施,細化整治內(nèi)容,落實工作責任,明確完成時限。
(二)抓好自查自改工作。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要督促企業(yè)主動抓好自查自改工作,徹底摸清存在的問題和隱患,加強風險管控,改善安全生產(chǎn)環(huán)境,遏制安全事故發(fā)生。企業(yè)的自查自改可與安全生產(chǎn)標準化自評相結合,自身專業(yè)技術力量不足的,要聘請安全專家或者安全中介服務機構進行安全檢查,檢查出的問題隱患立行立改,以此提高風險管控能力。6月26日前,各有關企業(yè)要建立問題隱患整改清單、風險隱患管控清單,并編制自查報告,分別報送至各有關部門和所在鎮(zhèn)街區(qū)。
(三)用好“體檢”成果。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要聘請責任心強、安全專業(yè)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的專家或者高水平的第三方安全服務機構參與安全“體檢”。必要時聘請專家或者安全服務機構,專業(yè)力量應當涵蓋工藝、設備、儀表與電氣、安全管理、應急與消防等方面。要按照誰檢查、誰負責的原則,逐項檢查、確認、簽字,確保檢查項目無遺漏、問題隱患找準確。根據(jù)安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,結合日常監(jiān)管掌握情況,及時調(diào)整危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風險分級,加大對紅、橙色等級企業(yè)的監(jiān)管,實施精準監(jiān)管執(zhí)法,有效防控安全風險。要對事故隱患產(chǎn)生原因進行分析追溯,實施“四不放過”整治措施,做到事故隱患產(chǎn)生原因不查清不放過、整改不合格不放過、有關責任單位和責任人不追究不放過、隱患根源不徹底消除不放過,徹底解決邊排查整改、邊產(chǎn)生隱患的問題。7月3日前,要將“體檢”計劃、工作臺賬和企業(yè)名單報市安委會辦公室;8月28日前,要形成安全“體檢”報告(見附件5),列出問題清單,提出整改、處罰、停產(chǎn)、關閉的處置意見,報市安委會辦公室。
(四)加強跟蹤督導。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要定期督查梳理專項整治工作,加強研判分析和信息歸集,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問題和不足。每月26日前向市安辦報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況,遇到重大問題及時報告。在專項整治工作中,對瞞報、漏報和執(zhí)法不嚴的,一經(jīng)查實,依法依規(guī)嚴肅追責問責,堅決杜絕形式主義走過場、官僚主義不作為。
(五)廣泛宣傳發(fā)動。要充分借助各類新聞媒體,發(fā)揮輿論導向作用,加大對危險化學品安全專項整治行動的宣傳報道力度,廣泛宣傳國家和省安全生產(chǎn)有關法規(guī)和政策,及時曝光一批關閉、停產(chǎn)、處罰案例和重大隱患排查整改情況,引導和鼓勵從業(yè)人員和社會公眾積極舉報身邊的危險化學品事故隱患和非法違法行為,營造良好的輿論氛圍。
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門按照本方案時間節(jié)點要求,按時報送相關材料。聯(lián)系人:王德亮;聯(lián)系電話:15169530086;電子郵箱:[email?protected]。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇二
目前已進入冬季,氣候寒冷干燥,霧雪、冰凍、大風、強降溫等惡劣天氣增多,各類安全風險和?;饭逃酗L險交織疊加,安全生產(chǎn)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。為深刻吸取近期多起事故教訓,切實做好?;钒踩L險防控工作,現(xiàn)就做好化工(?;罚┢髽I(yè)冬季安全生產(chǎn)工作通知如下:
各企業(yè)要強化紅線意識和底線思維,充分認識做好冬季安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性,加強冬季安全生產(chǎn)管理。一要加強防凍保溫,認真排查涉及易凝凍液體儲罐、管道、設備,落實保溫措施,防止因設備設施及管道閥門凍裂等情形導致發(fā)生事故;二要加強巡檢,突出重點設備、重點部位的巡查檢查,確保溫度、壓力、液位等重要參數(shù)監(jiān)測儀表、有毒和可燃氣體報警、安全附件等完好投用,嚴禁設備設施帶“病”運行;三要加強防火管理,針對冬季氣候干燥的特點,重點對消防設施、鍋爐、用電設施、取暖設備等進行檢查,杜絕火災事故發(fā)生;四要加強教育培訓,讓全員熟知并了解冬季崗位安全操作要素和防火防爆、防靜電等安全知識,提高員工安全意識、操作技能和應急救援能力;五要加強承包商管理,各企業(yè)在委外作業(yè)時要充分考慮人員冬季反應能力、惡劣天氣等因素,嚴防承包商搶工期、趕進度造成安全管理松懈;六要加強特殊作業(yè)安全管理,認真落實風險辨識評估、安全審批制度和作業(yè)場所監(jiān)護措施,遇雨雪大風天氣應停止室外高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)等非常規(guī)作業(yè)。
各縣區(qū)局要全面落實各項安全監(jiān)管措施,確保冬季安全生產(chǎn)。一是加強在線巡查,每日調(diào)度轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)高危作業(yè)、領導帶班、隱患排查治理等情況,并依托?;钒踩a(chǎn)監(jiān)測預警系統(tǒng),對重大危險源企業(yè)值班值守、工藝參數(shù)、?;穫}儲、報警處置等情況進行抽查,對存在的安全隱患跟蹤整改閉環(huán);二是持續(xù)強化督導檢查,按照《化工(危化品)行業(yè)深化提升安全防范工作專項行動實施方案》要求,綜合采用夜間抽查、明查暗訪等方式對轄區(qū)企業(yè)開展監(jiān)督檢查,檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患嚴重、不具備安全生產(chǎn)條件的,責令企業(yè)停產(chǎn)整改;三是加強信息調(diào)度,結合《淮安市化工(危化品)企業(yè)每日安全生產(chǎn)運行情況統(tǒng)計》要求,每日上報轄區(qū)內(nèi)化工(?;罚┢髽I(yè)生產(chǎn)運行情況,并督促企業(yè)對自查出的隱患做到措施、資金、時限、責任、預案“五落實”,實施閉環(huán)管理。
各縣區(qū)局要加強應急調(diào)度指揮,及時發(fā)布寒潮、雨雪、大霧等天氣預警信息,督促企業(yè)提早做好防范應對工作,做到早預警、早準備、早防范。各企業(yè)要完善冬季安全生產(chǎn)事故應急預案,落實應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資等應急資源,完善應急救援工作機制,有針對性地組織開展應急演練;要認真做好應急值守工作,嚴格執(zhí)行領導帶班和24小時值班制度,一旦發(fā)生事故和險情要快速響應、妥善應對、高效處置。
各縣區(qū)局要迅速將上述通知精神傳達到各化工(危化品)企業(yè),督促和指導企業(yè)落實冬季安全生產(chǎn)各項措施。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇三
冬季受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣的影響,誘發(fā)事故的因素明顯增加;一些企業(yè)為了趕工期、搶任務,容易出現(xiàn)超能力、超強度生產(chǎn)經(jīng)營活動;加之年關臨近,人員、車輛大量出行,各種集會、大型娛樂活動會不斷增多,安全監(jiān)管任務十分繁重,維護安全穩(wěn)定責任重大、任務艱巨,容不得任何疏漏和閃失。為貫徹落實市委、市政府安全生產(chǎn)決策部署,切實做好冬季安全生產(chǎn)工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,結合我市實際,制定本方案。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,按照省委省政府要求和市委“33458”工作部署,把安全發(fā)展作為重大政治任務和政治責任,以對黨和人民高度負責的態(tài)度和高度的政治自覺,進一步壓實黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,“雙控”機制建設,按照“全面檢查、嚴格執(zhí)法、徹底整治”的要求,進一步加強高危行業(yè)、事故多發(fā)領域的安全監(jiān)管,堅決防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
根據(jù)冬季安全生產(chǎn)工作的特點,結合我市具體工作實際,重點抓好以下方面安全防范工作。
(一)狠抓公共場所安全。公共場所人員密集、流動性大,發(fā)生的安全事故具有連鎖反應,極易造成群死群傷。要吸取近期事故教訓,進一步加大公共安全場所整治力度,嚴防各類事故發(fā)生。涉疫場所,要深刻汲取福建泉州事故教訓,對用作疫情隔離觀察場所、企業(yè)返廠職工隔離點的快捷酒店、賓館、臨時建筑等進行建筑安全、消防安全風險隱患排查,發(fā)現(xiàn)有臨時改建、拆改主體結構,達不到建筑安全標準、存在重大安全風險隱患的建筑,立即組織人員撤離、更換場所。旅游,要深刻吸取山西太原迎澤區(qū)臺駘山景區(qū)“10.1”重大火災事故教訓,舉一反三,以旅游景區(qū)為重點,深入排查村鎮(zhèn)飯店、農(nóng)家樂、民宿客棧等場所的安全隱患。對重點景區(qū)和熱門景點,特別是文旅場館違規(guī)使用聚氨酯彩鋼板、密閉場館人流疏導等情況進行逐一排查,對達不到安全要求的堅決停止運營和使用。要加強對玻璃棧橋類高風險旅游項目的安全風險管理,嚴厲打擊違規(guī)私自運營復建行為。市政公用設施,要督促城市燃氣、供水、供熱等單位加強設施設備運行安全的巡查與維護,落實冬季安全防護措施,確保各個系統(tǒng)每個環(huán)節(jié)安全運行。要針對涉及有限空間作業(yè)的市政工程建設、燃氣、熱力、通訊、排水、環(huán)衛(wèi)等重點單位、重點區(qū)域、重點場所進行重點檢查,持續(xù)督促相關企事業(yè)單位做好安全防范工作。農(nóng)村“氣代煤”安全,加強安裝及使用運營安全管理,組織燃氣企業(yè)就管網(wǎng)設施運行狀況、戶內(nèi)燃具壽命、用戶年齡結構等情況逐戶建立檔案,對農(nóng)村氣代煤強制安裝自閉閥或報警器及與其聯(lián)鎖的自動切斷閥、使用不銹鋼波紋管或鎧裝管、使用帶熄火保護裝置灶具,進行針對性地入戶安檢。入冬前對燃氣儲備站、管網(wǎng)和末端進行一次全面排查,及時排查整治安全隱患,確保群眾生命財產(chǎn)安全。特種設備方面,突出抓好大型游樂設施、壓力容器、壓力管道、氣(液)體充裝站、電梯、起重機械、鍋爐等特種設備專項整治,及時消除安全隱患。森林防火方面,重點加強對森林防火責任制落實,森林防火宣傳教育,森林防火設施設備的管理及使用情況,森林防火期內(nèi)領導帶班、工作人員應急值守,瞭望員、護林員在崗履職等情況的檢查。全面加強預防管理、火災撲救、基礎保障工作,重點抓好野外火源管理和處置森林火災突發(fā)事件能力,全面提升森林防火綜合防控能力。
(二)狠抓重點行業(yè)領域安全。危險化學品、礦山、建筑施工、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領域一旦發(fā)生事故,極易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,始終是安全生產(chǎn)工作重中之重。各級各部門要牢牢抓在手上、放在心上,嚴防事故發(fā)生。危險化學品和煙花爆竹,加強對危險化學品生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,督促危險化學品從業(yè)單位認真排查和整治各類安全隱患,督促企業(yè)切實做好冬季設備和人員的防凍防寒工作。切實加強對儲存有毒有害危險化學品設備的檢查和維護,嚴防凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災和中毒事故。加大查禁非法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售煙花爆竹行為的工作力度,組織村(居)委會逐村逐戶進行排查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要迅速查處,嚴厲打擊,從源頭上杜絕非法生產(chǎn)、銷售行為。礦山,要督促煤礦、非煤礦山企業(yè)嚴格執(zhí)行礦領導下井帶班作業(yè)制度,嚴格落實煤與瓦斯突出、大班次、沖擊地壓等高風險煤礦風險管控措施,嚴格落實非煤礦山的中毒窒息、跑車墜罐等典型事故防范措施,有針對性地做好冬季井口采暖、防凍和防火工作,落實冬季安全防范措施。道路交通,深刻吸取吉林松原“10.4”重大交通事故教訓,針對冬季冰雪、團霧等極端天氣,及時發(fā)布預警,落實限行、限流管控措施,加大路面巡查力度,嚴厲查處“三超一疲勞”、酒后駕駛等嚴重非法違法行為。要深入排查城市橋梁結構安全情況、防撞護欄等安全設施和橋梁限重限高標識情況,對不符合標準規(guī)范要求的要徹底整改。建筑施工,深刻吸取山西臨汾“8·29”重大坍塌事故教訓,重點排查城鄉(xiāng)在建住房廠房、市政工程、農(nóng)村建房、高速公路、隧道、橋梁、水利、鐵路等建設項目,深基坑、高大支模等危大工程,塔吊等起重機械設備的安裝、運行、拆卸等關鍵施工環(huán)節(jié)的風險,嚴厲打擊工程違法分包、施工轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為。冶金工貿(mào),要督促冶金、建材等工貿(mào)企業(yè)嚴格管控動火、有限空間作業(yè)等高風險作業(yè)安全管理,嚴防“三違”、盲目施救等引發(fā)事故;要加強小微企業(yè)監(jiān)管,督促小微企業(yè)切實落實好燃爆火災、中毒窒息、機械傷害、高處墜落(物體打擊)、觸電事故等五大類風險防范措施。漁業(yè)船舶,要針對冬季漁業(yè)生產(chǎn)船舶集中、易發(fā)生事故的特點,繼續(xù)深入做好漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,深入漁區(qū)、漁港碼頭和漁船集中停泊點,重點加強對生產(chǎn)作業(yè)危險較大、船員人數(shù)較多漁船以及老舊漁船的監(jiān)督檢查,及時治理、整改存在隱患,確保漁業(yè)船舶安全航行作業(yè)設備齊全、完好,運轉(zhuǎn)正常,各項安全措施落實到位。此外,要強化民爆物品、教育、衛(wèi)生等重點行業(yè)領域排查整治,堅決杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(三)狠抓薄弱環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。各級各部門要結合時令特點,堅持問題導向,突出抓好檢維修作業(yè)、外委施工、停限產(chǎn)等薄弱環(huán)節(jié)安全管理。一是加強檢維修作業(yè)安全監(jiān)管。督促企業(yè)建立完善點檢定修制度,做好各類安全設施設備的日常維護保養(yǎng),大幅度減少臨時性搶修。加強現(xiàn)場安全監(jiān)督,檢維修現(xiàn)場要設立現(xiàn)場安全監(jiān)督員,負責各區(qū)域、工序之間的協(xié)調(diào)及隱患排查,檢維修作業(yè)區(qū)域負責人要深入現(xiàn)場巡查,及時糾正各類違章。二是加強外委施工安全監(jiān)管。全面掌握全市各類外委施工情況,開展拉網(wǎng)式排查,徹底治理事故隱患,著力解決發(fā)包單位資質(zhì)審查把關不嚴、監(jiān)督檢查不認真、從業(yè)人員培訓考核不嚴格、現(xiàn)場作業(yè)安全管理不到位等突出問題,嚴防外委施工生產(chǎn)安全事故。三是加強停限產(chǎn)安全監(jiān)管。督促企業(yè)科學制定停限產(chǎn)方案和應急處置預案,按規(guī)定嚴密組織實施。嚴格落實企業(yè)負責人和技術人員跟班帶班制度,對停限產(chǎn)情況進行全過程監(jiān)督,及時掌握并處置異常情況。停產(chǎn)時間較長的?;髽I(yè),要清空置換設備管道內(nèi)的危險物料,將生產(chǎn)場所余留的?;芳械綆旆拷y(tǒng)一管理,做好庫(罐)區(qū)與生產(chǎn)裝置的安全隔斷,盡量降低儲量,定期維護保養(yǎng)和檢驗檢測。
(四)狠抓安全生產(chǎn)領域非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為管控。非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,是影響安全生產(chǎn)的頑癥痼疾。各級各部門要壓實責任,重拳出擊,嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。一要突出責任主體。以縣、鄉(xiāng)兩級人民政府為責任主體,以打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為為重點,通過嚴密組織、重點打擊、聯(lián)合執(zhí)法等措施,深入開展打非專項行動,切實解決當前安全生產(chǎn)領域比較突出的非法違法問題,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府安全屬地責任的落實。二要突出工作重點。以煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹、冶金、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品、水利、特種設備等行業(yè)領域為重點,并對歷年來發(fā)生的各類事故進行深入分析,結合本地本部門實際,將其他可能導致事故多發(fā)的非法違法行為也列為重點打擊內(nèi)容,著重打擊治理那些性質(zhì)惡劣、影響惡劣、屢禁不止的違法違規(guī)行為。三要嚴格執(zhí)法檢查。要嚴格工作標準和執(zhí)法程序,對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為進行集中打擊,并確保打擊到位,防止死灰復燃、遺留后患;對違法違規(guī)違章行為,要抓住關鍵環(huán)節(jié),嚴肅進行整治,絕不能放過任何一個問題,留下任何安全隱患。對問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域,集中力量聯(lián)合開展宣傳教育、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場執(zhí)法、跟蹤督查。
自20xx年11月初至20xx年3月底,分3個階段進行:
(一)動員部署、自查自改階段(11月10日前)。
各級各部門和各單位結合各自實際,召開會議、制定本地、本行業(yè)領域和本單位冬季安全生產(chǎn)工作方案。
(二)全面實施階段(11月11日至20xx年3月15日)。
1.各級各部門深入貫徹近期國家、省、市安全生工作部署,對照重點工作內(nèi)容逐項進行自查,形成自查報告,制定工作目標、內(nèi)容和標準,推進各項重點工作落實。
2.各級各部門突出冬季時令特點和“元旦、春節(jié)”“兩會”等重要時期制定安全防范措施,采取全面檢查和重點檢查相結合、明查和暗訪相結合、工作督導和執(zhí)法檢查相結合的方式,通過聽取工作匯報、抽查企業(yè)、查驗資料、談話問詢和座談交流等方法,對重要時期安全生產(chǎn)工作進行全方位的督導檢查,確保各項工作措施落實到位。
3.各級負有安全監(jiān)管職責的部門制定執(zhí)法檢查計劃,確定執(zhí)法檢查重點企業(yè)名單。
4.各級各部門對已發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患進行梳理,列出清單,掛牌督辦。
5.生產(chǎn)經(jīng)營單位進行自查,做到“六查六看”:即查安全隱患,看整改是否到位;查責任制度,看是否層層落實責任和簽訂安全責任書;查操作規(guī)程和規(guī)章制度,看是否嚴格執(zhí)行和落實;查設施設備,看是否安全運行;查主體資格和生產(chǎn)經(jīng)營行為,看是否合法、有效、規(guī)范;查安全預案,看是否落實到人、財、物和工作保障措施。
6.各級各行業(yè)領域主管部門進行督導檢查、執(zhí)法檢查,嚴厲查處各類非法違法行為,堅決杜絕“零立案”“零處罰”。
(三)總結提高階段(20xx年3月15日-25日)。各級各部門要對冬季安全生產(chǎn)工作進行認真總結,重在建立和完善安全生產(chǎn)長效機制,鞏固和擴大工作成果,確保安全生產(chǎn)隱患和問題及時整改到位,從而推動企業(yè)加強安全生產(chǎn)基礎建設,提高本質(zhì)安全水平。
(一)強化組織領導。各級各部門一定要充分認識到做好冬季安全生產(chǎn)工作的極端重要性,高度重視并組織好冬季安全生產(chǎn)工作,與我市安全生產(chǎn)專項整治三年行動、“雙控”機制建設有機結合起合,堅決克服厭戰(zhàn)情緒,做到思想上不松懈、精力上不放松、督導檢查力度不減弱,切實加強組織領導,認真制定工作方案,迅速開展檢查督查,把各項安全生產(chǎn)工作措施落到實處,切實消除各類事故隱患,嚴防各類事故發(fā)生。
(二)強化督查檢查。市安委辦將把此項工作開展情況列入年度考核重要內(nèi)容之一,組織開展不間斷的督導檢查,匯總有關情況,協(xié)調(diào)解決專項整治工作中的重點難點問題。對工作進展慢、力度小、效果不明顯的單位,予以全市通報批評。對因整治不力導致事故發(fā)生的縣(市)區(qū)和安委會成員單位,加重年度考核得分的扣減力度。
(三)強化輿論宣傳。各級各部門要組織協(xié)調(diào)新聞媒體采取多種方式,對冬季安全生產(chǎn)工作進行廣泛宣傳,開辟專欄??蛯0妫皶r采編和宣傳報道大檢查活動,定時刊播大檢查活動有關內(nèi)容和安全生產(chǎn)公益廣告。利用各種媒體及時總結推廣大檢查中的好經(jīng)驗、好做法,善于運用事故和案例向企業(yè)和職工宣講危害和教訓,強化安全教育和警示作用,擴大和增強檢查效果。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報重大隱患,對檢查不認真、走過場,有隱患不排查、不整改,或者督查不力的單位和部門,要予以曝光。
(四)強化應急值守。各級各部門要嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領導干部在崗帶班制度,堅決杜絕空崗、脫崗;嚴格落實信息報告制度,按規(guī)定及時、如實報告生產(chǎn)安全事故、自然災害等突發(fā)事件信息,堅決杜絕遲報、瞞報。加強應急準備各項工作,強化對轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、應急救援隊伍管理,安全生產(chǎn)等專業(yè)救援隊伍時刻保持應急臨戰(zhàn)狀態(tài),加強值班備勤、實戰(zhàn)演練和應急物資配備,一旦發(fā)生險情,迅速出動、快速反應、及時救援。加強輿情監(jiān)測監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)相關輿論熱點要立即核實,及時主動回應社會關切,正確引導輿論,防止負面炒作,維護社會穩(wěn)定。
各縣(市)區(qū)和市有關部門工作方案于11月15日前,階段性小結每月8日,工作總結20xx年3月25日前報送市安委辦。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇四
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》精神和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施方案》要求,堅決防范化解危險化學品安全生產(chǎn)領域系統(tǒng)性安全風險,結合我市實際,制定本方案。
一、指導思想。
按照高質(zhì)量發(fā)展要求,以防范化解系統(tǒng)性安全風險為重點,完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,建立安全隱患排查和安全預防控制體系,加強源頭治理、綜合治理、精準治理,著力解決基礎性、源頭性、瓶頸性問題,加快實現(xiàn)危險化學品安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面提升安全發(fā)展水平,推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、重點任務。
1.推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。堅持有所為、有所不為,確定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,加快制定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、國土空間等規(guī)劃有機銜接。嚴格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)進一步規(guī)范化工行業(yè)項目建設若干規(guī)定》。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄,按照國家、自治區(qū)對危險化學品禁限控的要求并結合我市“十四五”規(guī)劃布局,制定完善我市危險化學品“禁限控”目錄和“淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術設備目錄”。嚴禁承接已落后淘汰的產(chǎn)能,依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準條件的產(chǎn)能。合理布局相關建設項目,推動化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2.嚴格安全準入。涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和危險化學品重大危險源)的危險化學品建設項目,在建設項目立項階段,建立由發(fā)改、工信部門牽頭,自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、應急管理部門參與的聯(lián)合審查機制,實行重大安全風險“一票否決”。禁止新建、改建、擴建精細化工反應工藝危險度5級和光氣及光氣化工藝建設項目,限制精細化工反應工藝危險度4級建設項目。新建、改建、擴建精細化工建設項目,必須在可行性研究階段開展反應安全風險評估。新建精細化工裝置必須實現(xiàn)全流程自動化控制,構成一級、二級重大危險源的裝置設施應裝備緊急停車系統(tǒng)。
3.加強園區(qū)風險管控。明確我市化工園區(qū)或化工集中區(qū)(以下簡稱化工園區(qū)),并申請自治區(qū)認定公布。對自治區(qū)確定的我市化工園區(qū)組織開展安全風險評估,對存在重大安全風險隱患且在規(guī)定時限內(nèi)整治不到位的直接升格為高安全風險評估等級。將高或較高安全風險等級化工園區(qū)納入重點治理和監(jiān)管范圍,限期整改提升。禁止在化工園區(qū)外批準新建、改建、擴建化工項目。到20xx年年底,全市所有化工園區(qū)安全風險等級應降至一般或以下,逾期未達標的,按程序上報取消化工園區(qū)定位。
4.加強生產(chǎn)儲存環(huán)節(jié)安全管控。以“兩重點一重大”企業(yè)為重點,突出有毒有害、易燃易爆化工企業(yè)安全管控,組織開展年度危險化學品安全風險評估,確定“紅、橙、黃、藍”風險等級,按照“一企一策”整治問題隱患,實施動態(tài)安全監(jiān)管。強化化工過程安全管理,嚴格設備完整性和工藝平穩(wěn)性管理,高度重視作業(yè)安全和變更管理。對新開發(fā)化工工藝進行安全性審查,強化精細化工反應安全風險評估結果運用。依法督促企業(yè)落實危險化學品鑒定、登記及“一書一簽”要求,科學準確鑒定評估化學品的物理危險性、毒性,嚴禁未落實風險防控措施之前就投入生產(chǎn)。
5.加強運輸使用環(huán)節(jié)安全管控。全面實施油氣輸送管道完整性管理,強化油氣輸送管道高后果區(qū)管控,嚴格落實油氣管道法定檢驗制度,提升法定檢驗覆蓋率,加強城鎮(zhèn)燃氣的安全管控。強化危險貨物道路運輸全鏈條安全監(jiān)管。嚴格危險貨物運輸車輛通行管控。高速公路服務區(qū)應單獨設置危險化學品運輸車輛停車區(qū)。加強機場、鐵路站場、口岸、化工園區(qū)等配套儲存場所和危險貨物運輸車輛停車區(qū)域安全管理,按照國家相關標準配套建設危險化學品車輛專用停車場。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)的企業(yè)采用管道輸送代替道路運輸。加強工礦商貿(mào)等危險化學品使用企業(yè)及醫(yī)院、學校、科研機構等危險化學品使用單位的安全管理,開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。
6.加強廢棄危險化學品等危險廢物監(jiān)管。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行危險廢物貯存安全技術標準,落實危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度,督促企業(yè)開展重點環(huán)保設施和項目安全風險評估論證和隱患排查治理。加大對危險廢物收集、貯存、處置等的監(jiān)督管理力度,依法嚴厲打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物等違法犯罪行為。開展危險廢物產(chǎn)生、利用和處置等各環(huán)節(jié)排查。鼓勵石化、化工、有色等產(chǎn)業(yè)基地、大型企業(yè)集團和危險廢物產(chǎn)生量較大的工業(yè)園區(qū)配套建設危險廢物集中貯存、預處理和處理設施。
(三)夯實危險化學品企業(yè)主體責任落實。
7.壓實主要負責人責任。危險化學品企業(yè)法定代表人和實際控制人(以下統(tǒng)稱企業(yè)主要負責人)是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,必須嚴格履行安全生產(chǎn)法定責任并作出安全承諾。危險化學品企業(yè)要健全安全管理機構,配備具有相應資格資質(zhì)的專職安全管理人員,建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,健全全過程安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,落實重大危險源安全包保責任制,定期報告安全生產(chǎn)履職情況及企業(yè)安全風險管控情況。相關監(jiān)管部門要督促企業(yè)主要負責人認真組織排查整改各類安全隱患,完善全員安全生產(chǎn)責任制,抓好內(nèi)部三級安全教育培訓和經(jīng)常性崗位操作培訓。
8.強化法治措施。落實危險化學品安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。加強行政執(zhí)法,嚴格責任追究,細化安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準,強化精準嚴格執(zhí)法。嚴格執(zhí)行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度。落實職工及家屬和社會公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度,依法嚴格查處舉報案件。依法嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
9.強化激勵措施和失信約束。支持危險化學品企業(yè)加強安全生產(chǎn)標準化和安全預防控制體系建設。對一級、二級安全生產(chǎn)標準化企業(yè),同等條件下在擴產(chǎn)擴能、進園入?yún)^(qū)等方面給予優(yōu)先考慮。依法適度調(diào)整安全生產(chǎn)責任保險投保費率。加強企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護誠信體系建設,對同類問題隱患反復出現(xiàn)的企業(yè),加大檢查頻次,依法給予處罰。對發(fā)生事故或存在重大隱患不具備安全生產(chǎn)條件的,依法暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。將安全生產(chǎn)行政處罰信息納入信用信息共享平臺,實施聯(lián)合懲戒。企業(yè)主要負責人因未履行安全生產(chǎn)職責受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業(yè)禁入。
(四)提升危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。
10.完善監(jiān)管體制機制。按照國家、自治區(qū)危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要求,建立危險化學品安全生產(chǎn)部門聯(lián)席會議工作機制,及時分析危險化學品安全生產(chǎn)形勢,研究解決突出問題。將涉恐涉爆涉毒危險化學品重大風險納入國家安全管控范圍。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”“誰的場地誰負責”原則,嚴格落實相關部門危險化學品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任,實施全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管。充分發(fā)揮市安全生產(chǎn)委員會職能作用,及時分析危險化學品安全生產(chǎn)形勢,明確新領域、新業(yè)態(tài)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,消除監(jiān)管盲區(qū)。
11.提升監(jiān)管效能。加強市縣兩級負有危險化學品安全監(jiān)管職責的部門專業(yè)力量建設,對危險化學品監(jiān)管執(zhí)法新進人員嚴格把關,突出專業(yè)素質(zhì)。到20xx年年底,應急管理部門具有化工、化學等安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%,入職培訓不少于3個月,每年參加為期不少于2周的復訓,其他相關部門按照本行業(yè)規(guī)定,落實相關要求。加強事中事后監(jiān)管,實施分級分類動態(tài)監(jiān)管,充分運用“雙隨機一公開”進行重點抽查、突擊檢查。建立健全市縣兩級安全生產(chǎn)執(zhí)法體系,結合地區(qū)實際和工作需要,面向社會招聘執(zhí)法輔助人員并健全管理制度?;@區(qū)要建立安全監(jiān)管機構,履行安全監(jiān)管職責,強化屬地管理。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“執(zhí)法+專家”“評估+執(zhí)法”模式,及時發(fā)現(xiàn)風險隱患,及早預警防范。
(五)確保危險化學品安全生產(chǎn)的基礎支撐保障。
12.加強專業(yè)人才培養(yǎng)。實施安全技能提升行動計劃,切實提升化工、危險化學品企業(yè)從業(yè)人員安全技能。通過“互聯(lián)網(wǎng)+培訓”的方式開展安全教育培訓,推動企業(yè)應用“包頭應急”安全教育培訓平臺,采用線上線下相結合的培訓模式,20xx年年底前實現(xiàn)安全技能培訓全覆蓋。依托高等院校、職業(yè)院校、重點化工企業(yè)、重點化工園區(qū)或第三方機構建設1個以上化工實習實訓基地。督促企業(yè)建立完善內(nèi)訓師選拔、考核和退出機制,20xx年年底前,涉及“兩重點一重大”的危險化學品企業(yè)應當配置2名及2名以上內(nèi)訓師。嚴格落實危險化學品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、專職安全管理人員和一線崗位從業(yè)人員專業(yè)學歷、實踐經(jīng)驗、安全培訓等從業(yè)要求,督促企業(yè)建立相對穩(wěn)定的化工專業(yè)技術團隊。
13.提高科技和信息化水平。鼓勵科研院所、高等院校建設危險化學品安全工程實驗室,開展危險工藝本質(zhì)安全技術和產(chǎn)品研發(fā)。加快推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程。鼓勵危險化學品企業(yè)開展反應安全風險評估、工藝開發(fā)改進等,提升風險管控能力。完善危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng),提高重大危險源動態(tài)監(jiān)測預警水平。推進化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化平臺建設,20xx年年底前實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)重點場所和設備設施、重大危險源的實時風險監(jiān)控和自動預警。建立危險化學品全生命周期信息監(jiān)管系統(tǒng),對危險化學品生產(chǎn)、貯存、運輸、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。
14.規(guī)范技術服務協(xié)作機制。培育和引進專業(yè)能力強、社會信譽好的技術服務龍頭企業(yè),為涉及危險化學品企業(yè)提供技術服務。充實危險化學品行業(yè)專家?guī)?,完善專家技術服務規(guī)范,分級分類開展精準指導幫扶。推動安全生產(chǎn)責任保險全覆蓋,鼓勵保險機構開展安全技術服務。嚴格第三方服務機構監(jiān)管,對安全評價、檢測檢驗等中介機構和環(huán)境評價文件編制單位出具虛假報告和證明的`,依法依規(guī)吊銷其相關資質(zhì)或資格;對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負有責任的機構和人員,依法追究相應責任,依法實施行業(yè)禁入;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
15.加強應急救援體系建設。建立危險化學品領域應急救援聯(lián)動機制,整合區(qū)域內(nèi)應急資源,健全完善信息通報、決策會商、指揮調(diào)度和聯(lián)合處置機制,形成整體合力。推動每個化工園區(qū)至少建立1支專業(yè)救援隊伍,鼓勵大中型化工企業(yè)增強自有專業(yè)救援力量。加強應急救援裝備配備,健全完善應急救援預案,開展國家消防救援隊伍與危險化學品專業(yè)救援隊伍共訓共練。指導督促企業(yè)嚴格執(zhí)行危險化學品事故應急指南,落實應急預案、培訓、演練“三到位”制度,提高初期災害事故應急處置能力。
三、相關要求。
(一)加強組織領導。各地區(qū)要嚴格落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,充分發(fā)揮市縣兩級安委會作用,細化責任分工,及時研究解決危險化學品安全突出問題,完善相關支持政策,抓實危險化學品安全生產(chǎn)工作。加強對相關單位履職情況的監(jiān)督檢查,確保各項重點任務落地見效。
(二)落實工作責任。各有關部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”“誰的場地誰負責”的要求,把好安全關口,深入開展調(diào)查研究,廣泛征求各方意見,制定出臺相關政策措施,上下聯(lián)動推動工作落實落細。重要情況及時向市委和市政府報告。
(三)做好宣傳引導。宣傳部門要充分發(fā)揮職能作用,利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體,有計劃地開展安全生產(chǎn)宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,引導推動安全生產(chǎn)各項工作任務扎實有效開展。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇五
根據(jù)《關于開展秋冬季基建安全大檢查暨輸變電工程安全管理交叉互查活動的通知》文件要求,對本次活動制定工作方案如下。
(一)檢查各級安全管理人員到位情況,基建安全主題活動開展情況,各單位編制的主題活動實施方案和年初基建安全策劃方案落實執(zhí)行情況。
(二)檢查基建安全綜合評價中的各項工作開展情況,施工現(xiàn)場業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部標準化工作手冊內(nèi)容執(zhí)行情況。
(三)檢查“基建安全管理規(guī)定”、“建設工程施工分包安全管理規(guī)定”、“輸變電工程安全文明施工標準”、“輸變電工程安全管理通病防治措施”等制度、標準及工作要求的學習落實情況,檢查輸變電工程施工安全常識及標準化作業(yè)培訓材料應用情況。
(四)檢查工程現(xiàn)場日常安全管理工作開展情況,人員入場培訓、進場(包括各類設備)、施工措施方案審核和強制性條文執(zhí)行情況,施工班組安全管理隊伍建設情況,基建管控安全管理實用化工作開展情況。
(五)檢查各工程在冬季施工及年底投產(chǎn)高峰期間的基建安全管理工作部署情況,檢查工程現(xiàn)場在應對可能出現(xiàn)的冬季極端惡劣天氣及針對年底前施工投產(chǎn)高峰的安全方案編制和重點措施落實情況。
(六)檢查安全費用投入和臺帳管理,工程現(xiàn)場安全設施的規(guī)范使用和健康狀態(tài),施工用電、各類機械和工器具、消防器械、腳手架及模板支護系統(tǒng)、重要作業(yè)(起重和架線張牽場)現(xiàn)場設施安全可靠性和標準化管理水平。
檢查大綱見附件3(各建設管理單位應按項目匯總填報檢查結果,于11月15日上午下班前上報德通處)。
1.各單位要對本次活動進行認真組織,確保本次大檢查活動覆蓋公司所有在建工程現(xiàn)場和相關單位。已經(jīng)在秋季提前開展了類似工作的單位,要對照本次檢查重點進行必要的補充檢查。
2.各工程項目要對照檢查重點,全面梳理在建工程秋冬季安全管理工作,落實各項安全風險管控措施,確保秋冬季在建工程安全可控、能控、在控。
3.各建設管理單位基建部要對本次大檢查活動進行全面總結,匯總統(tǒng)計檢查項目數(shù)量、發(fā)現(xiàn)及整改隱患數(shù)量等內(nèi)容,將總結報告于11月15日上午下班前上報。
(二)輸變電工程安全管理交叉互查活動。
1.各工程建設管理部門和業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部,熟悉掌握檢查大綱內(nèi)容,做好現(xiàn)場檢查和資料檢查的迎檢準備。
2.各單位要對檢查期間發(fā)現(xiàn)的問題,組織各責任單位立即整改,并結合檢查其他單位時發(fā)現(xiàn)的安全管理不到位情況,進行舉一反三,排查治理其它在建工程的安全隱患。整改工作要求做到徹底、閉環(huán),并及時進行總結,于11月15日前將總結和問題整改結果納入基建安全大檢查總結中,一并上報公司基建部。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇六
為認真貫徹落實《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告規(guī)定》(省政府令第140號,以下簡稱《規(guī)定》)要求,切實做好我省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告工作,制定本實施方案。
全面推進工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告工作,壓緊壓實企業(yè)開展安全風險辨識、落實管控措施、報告較大以上風險的主體責任。全面摸清我省工業(yè)企業(yè)的安全風險分布狀況,建立健全較大以上風險檔案,形成安全生產(chǎn)風險基礎信息數(shù)據(jù)庫,各地、各部門運用風險數(shù)據(jù)指導督促企業(yè)改進工藝、加強管理,提升本質(zhì)安全水平,遏制事故發(fā)生。
(一)實施范圍。
《江蘇省工業(yè)企業(yè)具體行業(yè)目錄(20xx版)》中所包含的所有企業(yè)。主要包括:b采礦業(yè),c制造業(yè),d電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè),三個門類06至46大類的企業(yè);g交通運輸、倉儲和郵政業(yè)門類中57管道運輸業(yè)大類的企業(yè),594危險品倉儲中類的企業(yè)。具體定義按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(gb/t4754—20xx)執(zhí)行。
(二)實施對象。
1.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè):列入省統(tǒng)計部門20xx年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年報名錄的企業(yè),具體名錄由省統(tǒng)計局提供。
2.規(guī)模以下工業(yè)企業(yè):列入各設區(qū)市統(tǒng)計部門20xx年規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)年報名錄的企業(yè),具體名錄由各設區(qū)市統(tǒng)計局提供。
工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告工作分為動員部署、重點推進、全面完成3個階段實施,20xx年6月底前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面完成報告,12月底前所有工業(yè)企業(yè)完成報告工作。
(一)動員部署階段(20xx年2月底前)。省安委辦成立工作專班,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進風險報告工作。各地、各部門根據(jù)目標任務,制定具體的工作推進計劃,層層發(fā)動、廣泛動員。各地要協(xié)調(diào)政務辦、市場監(jiān)管等部門,根據(jù)注冊信息向企業(yè)主要負責人推送風險報告工作的相關短信;在開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)企業(yè)集中區(qū)的各類展板、電子屏等醒目位置發(fā)布相關工作信息;對企業(yè)主要負責人和有關責任人員開展專題培訓。各部門要加強本行業(yè)領域監(jiān)管執(zhí)法人員的專項業(yè)務培訓。
省應急廳牽頭開發(fā)建設全省安全生產(chǎn)風險網(wǎng)上報告系統(tǒng),導入相關工業(yè)企業(yè)名錄,會同有關部門制定發(fā)布江蘇省工業(yè)企業(yè)目錄;省有關部門分別制定發(fā)布本行業(yè)領域的較大以上風險目錄。工業(yè)企業(yè)通過江蘇政務網(wǎng)統(tǒng)一登錄填報較大以上安全風險。
請各設區(qū)市、省有關部門于20xx年2月10日前將工作推進計劃報省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告工作專班。
(二)重點推進階段(20xx年2月至20xx年6月底)。各地、各部門要先行組織開展規(guī)模以上企業(yè)風險報告工作。市、縣兩級按照名錄確定本級重點推進的企業(yè)名單,建立責任體系,明確責任部門和責任人,運用好“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的方法,采取書面告知等方式逐家通知、逐家確認,確保每家企業(yè)都有專人負責。采取專家技術服務團等形式,指導督促企業(yè)按照要求全面辨識安全風險、評估風險等級、制定并落實管控措施,成熟一家,報告一家,完成一家,確保在20xx年6月底前,實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全覆蓋,較大以上安全風險應報盡報。
(三)全面完成階段(20xx年7月至12月底)。各地、各部門要召開現(xiàn)場會、推進會,以點帶面,分行業(yè)、分領域推動所有工業(yè)企業(yè)進行風險報告。鼓勵行業(yè)協(xié)會、社會服務組織、高等院校、科研和保險機構等第三方服務力量參與安全風險辨識管控技術服務工作,重點加強對規(guī)模以下企業(yè)的幫助和指導,提高風險辨識管控工作的專業(yè)化、科學化水平。定期公開曝光一批沒有按照要求開展風險辨識、落實管控措施、進行風險報告的案例,鼓勵通過12350安全生產(chǎn)舉報投訴特服電話等方式進行舉報。確保在20xx年12月底前,所有工業(yè)企業(yè)完成風險報告工作。省安委辦將對全省工業(yè)企業(yè)安全風險報告工作進行總結評估,通報情況。
(一)強化組織領導。各地、各部門要充分認識風險報告工作的重要意義,提高政治站位,按照“全省統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,統(tǒng)一思想,精心組織。各地要成立專項工作領導機構,明確責任部門和責任人員,統(tǒng)籌推進本地區(qū)風險報告工作,各級政府主要領導要親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。將工作所需經(jīng)費列入相應年度財政預算予以保障,并足額撥付到位,對任務重、加班多的基層工作人員及網(wǎng)格員,各地可依照有關法律法規(guī)和規(guī)定給予相應的補貼,確保風險報告工作如期順利開展。
(二)強化宣傳教育。各地、各部門要通過召開新聞發(fā)布會、制作宣傳海報等形式,廣泛開展宣傳營造濃厚氛圍;按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則,進園區(qū)、進企業(yè),開展主題普法宣講,解讀《規(guī)定》的具體內(nèi)容和要求,介紹較大以上安全生產(chǎn)風險目錄,演示全省統(tǒng)一的安全生產(chǎn)風險報告系統(tǒng);分級制定覆蓋所有工業(yè)企業(yè)的安全培訓計劃,通過專題培訓、視頻教學、制作學習短視頻等方式開展多層次、多維度的.教育培訓,督促企業(yè)將安全風險辨識管控及報告納入年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃并組織實施,定期開展安全風險辨識管控知識教育和技能培訓。
(三)強化分類指導。各級專項工作領導機構負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)風險報告工作,各級有關部門按照職責分工負責組織實施本行業(yè)領域內(nèi)工業(yè)企業(yè)的風險報告工作。各部門要督促同行業(yè)、同類型工業(yè)企業(yè)加強安全風險辨識管控和報告的交流學習,建立企業(yè)互幫互助機制,發(fā)揮以點帶面的作用。從安全風險較大的化工、礦山、冶金、電力、能源管道等重點行業(yè)領域拓展到一般領域,從規(guī)模以上企業(yè)拓展到規(guī)模以下企業(yè)。
(四)強化執(zhí)法推動。各地、各部門要加強對《規(guī)定》執(zhí)行情況的檢查,對不按要求落實管控措施、不按時間或拒不報告安全風險的企業(yè),加大執(zhí)法檢查的力度和頻次,對未履行報告義務的企業(yè)主要負責人和相關責任人員依法嚴格處罰;將企業(yè)安全風險報告履行情況、安全生產(chǎn)技術服務機構從事技術服務活動情況納入信用管理,對不如實報告安全風險的企業(yè)和在技術服務中存在弄虛作假行為的安全生產(chǎn)技術服務機構,按照有關規(guī)定實施懲戒。
(五)強化督查考核。各地、各部門要采取月調(diào)度、季通報等方式,全面、實時跟蹤問效風險報告工作推進情況;將落實風險報告的目標任務、重點工作完成情況作為巡查督查重點,同時納入年度安全生產(chǎn)目標責任考核、高質(zhì)量發(fā)展年度綜合考核內(nèi)容;用好通報、約談、督辦、警示等手段,督促各地高質(zhì)量完成目標任務。及時分析風險報告實施中的薄弱環(huán)節(jié),找準問題,精準施策,采取聯(lián)合檢查、突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查等方式,加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的督查檢查,實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇七
按照省政府安委會《關于進一步加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓工作的意見》(魯安發(fā)〔20xx〕24號)要求,根據(jù)市政府主要領導批示精神,結合我市實際,現(xiàn)就進一步加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓工作制定如下實施方案。
認真貫徹落實省政府安委會《關于進一步加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓工作的意見》,切實吸取各類事故教訓,牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識,進一步提高企業(yè)全員安全培訓工作擺位,全面落實全員安全培訓主體責任和監(jiān)管責任,嚴格執(zhí)行“三項崗位”人員考核合格、持證上崗和全體從業(yè)人員培訓合格后上崗制度,突出加強高危企業(yè)、重點作業(yè)、危險崗位的培訓考核,確保全員安全培訓質(zhì)量,增強培訓的針對性和實效性,努力提高企業(yè)從業(yè)人員尤其是一線員工的安全素質(zhì)和技能,有效減少“三違”行為,遏制因安全培訓不到位而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
到20xx年5月,危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和金屬冶煉、非煤礦山、建筑施工、道路運輸、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員考核合格率達到100%;特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%;以班組長、新工人、農(nóng)民工為重點的各類企業(yè)從業(yè)人員安全培訓和考試合格率達到100%;十二項重點作業(yè)、化工企業(yè)八大特殊作業(yè)全員安全教育培訓覆蓋率達到100%。從業(yè)人員掌握崗位風險及管控措施,風險辨識和事故防范能力得到有效提高。到20xx年,全員安全培訓責任全面落實,培訓基礎建設顯著加強,各項培訓制度嚴格落實,安全培訓質(zhì)量保障和規(guī)范化、科學化、信息化水平明顯提升,從業(yè)人員全面了解和掌握崗位風險及管控措施,風險辨識和事故防范能力全面提升。
(一)實施全員安全培訓工程。各企業(yè)圍繞崗位風險管控和隱患排查治理“兩個體系”建設精準實施全員安全培訓工程,每年開展覆蓋全體員工的安全知識再培訓和新員工安全培訓,確保達到規(guī)定學時要求,確保每名員工考核合格。有針對性地開展崗位安全操作技能培訓,使從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)基本常識和本崗位安全操作要點、操作規(guī)程、危險因素和控制措施,掌握應急處置、避險避災、自救互救等技能與方法。重視崗位安全教育,使從業(yè)人員不斷強化安全意識,自覺遵守企業(yè)安全管理規(guī)定和操作規(guī)程。加強班組長培訓,提高班組長現(xiàn)場安全管理水平和現(xiàn)場風險管控能力。高危行業(yè)尤其是?;沸袠I(yè)要加強過程安全管理培訓。各有關部門落實農(nóng)民工安全培訓責任,加強農(nóng)民工崗前安全教育培訓,使農(nóng)民工在上崗前具備一定的安全意識和素質(zhì);督促企業(yè)在全員安全培訓實施中注重加強農(nóng)民工培訓。
(二)開展重點作業(yè)、特殊作業(yè)全員安全教育培訓。有十二項重點作業(yè)活動的企業(yè)要按照《十二項重點作業(yè)活動全員安全培訓教育要點》(《關于進一步加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓工作的意見》附件),危化品生產(chǎn)單位還要按照《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(gb30871-2014)要求,結合各自實際,制定重點作業(yè)、特殊作業(yè)全員安全教育培訓制度,培養(yǎng)和聘請培訓教師,編寫培訓教材(講義)和考試題庫,組織重點作業(yè)、特殊作業(yè)活動所有相關人員開展安全教育培訓和考核,使作業(yè)人員熟練掌握包括作業(yè)場所危險因素、潛在事故類型、許可管控程序、安全操作規(guī)程、事故預防措施、應急處置辦法等方面的安全知識和安全操作技能。
(三)開展企業(yè)全員安全警示教育。各企業(yè)建立事故警示教育日制度,選定事故發(fā)生日、“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)盏忍囟ㄈ掌谧鳛榫窘逃?,組織全體從業(yè)人員觀看警示教育片或?qū)W習同行業(yè)領域事故案例,開展一次事故案例反思大討論、企業(yè)主要負責人講一次安全生產(chǎn)教育課、一次全體從業(yè)人員安全承諾宣誓、一次崗位風險管控自查、一次應急演練等活動。發(fā)生人員死亡事故企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員在規(guī)定時間內(nèi)重新參加安全培訓和考試。
(四)實施小微企業(yè)安全培訓援助工程。各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關部門選拔安全生產(chǎn)理論水平高、實踐經(jīng)驗豐富的專家組成講師團,通過政府購買服務等方式組織轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)無自主培訓條件的所有小微企業(yè)開展全員安全培訓。推動大型企業(yè)、培訓機構與不具備培訓條件的小微企業(yè)簽訂培訓服務協(xié)議。鼓勵集團公司建設專門的安全培訓基地,對總公司、分公司、子公司員工統(tǒng)一組織培訓,對不具備培訓條件的相關配套中小企業(yè)開展培訓幫扶工作。各安全培訓機構除開展“三項崗位”人員培訓外,要積極拓展業(yè)務范圍,開展安全培訓下基層進企業(yè)活動,為企業(yè)提供全員安全培訓服務。
(五)強化全員安全培訓考核。強化“三項崗位”人員考試考核,從10月份開始,理論考試按省局要求統(tǒng)一使用國家題庫進行計算機考試;同時,著力規(guī)范和強化特種作業(yè)人員實際操作考試,檢驗和提高特種作業(yè)人員安全操作能力,年內(nèi),建成除非煤礦山以外的全市特種作業(yè)人員仿真模擬實操考試基地,明年開始實行全市特種作業(yè)人員實操仿真模擬統(tǒng)一考試。企業(yè)對從業(yè)人員的安全知識考試也要嚴格實行閉卷考試,考試內(nèi)容要有針對性,要區(qū)分工種、類別,以本崗位“兩個體系”建設相關內(nèi)容為主,主要包括風險點中的危險源、易導致事故類型、風險等級、管控措施和隱患排查治理、應急處置程序等。高危企業(yè)、危險崗位、關鍵環(huán)節(jié)和重點作業(yè)、特殊作業(yè)從業(yè)人員要從嚴考核,一線員工要強化安全操作技能考核。企業(yè)全體從業(yè)人員都要經(jīng)安全知識和操作技能考核合格后上崗。
(六)開展全員安全培訓樹標達標活動。各縣市區(qū)、各有關部門要結合轄區(qū)、行業(yè)特點,在培育“兩個體系”標桿企業(yè)的同時,在不同行業(yè)、領域培育和樹立全員安全培訓標桿企業(yè),適時召開現(xiàn)場觀摩交流會,組織其他企業(yè)對標達標,通過典型示范帶動,推動全員安全培訓工程深入實施。
(七)加強全員安全培訓基礎建設。一是建立企業(yè)安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫。各企業(yè)明確責任部門,安排專人,全面收集有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策文件、操作規(guī)程、國家標準、行業(yè)標準和涉及的工藝、設備安全要求等各方面的安全生產(chǎn)信息,建立數(shù)據(jù)庫,制定安全生產(chǎn)信息管理制度,進行分類管理,確保及時更新,并根據(jù)各類安全生產(chǎn)信息編制安全培訓教材、手冊,建立和完善安全管理制度、操作規(guī)程等,將各項安全要求納入自身安全管理中。二是加強培訓機構建設。各企業(yè)和安全培訓機構要不斷加大投入,改善安全培訓條件,建設具有仿真、體感、實操等特色的安全培訓基地、教室,提高安全培訓教學的吸引力和感染力,增強培訓效果。三是加強培訓教材和師資建設。要根據(jù)安全生產(chǎn)工作發(fā)展需要和企業(yè)安全生產(chǎn)實際,不斷規(guī)范安全培訓內(nèi)容,選用和編寫針對性、實效性強的優(yōu)秀教材。企業(yè)要加強專職安全培訓師培養(yǎng),并選聘一線安全管理、技術人員擔任兼職教師,同時建立領導干部上講臺制度。安全培訓機構要保證專職教師定期參加繼續(xù)教育,積極組織教師參加學術交流和現(xiàn)場調(diào)研,不斷提高教學水平和專業(yè)能力。
(一)動員部署階段(20xx年11月)。
市安委會辦公室下發(fā)《關于進一步加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓工作實施方案》,對全市全員安全培訓工作進行部署。各縣市區(qū)、各有關部門、單位結合各自實際,分析安全生產(chǎn)培訓現(xiàn)狀,制定具體、可操作的全員安全培訓工作方案,在轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)廣泛動員、統(tǒng)一認識、周密部署。
(二)強化培訓階段(20xx年12月至20xx年5月)。
各企業(yè)按要求開展一次從業(yè)人員全員安全培訓,強化崗位安全和實際操作培訓;所有存在十二項重點作業(yè)活動的企業(yè)和?;飞a(chǎn)單位對有關人員按要求開展一次重點作業(yè)、特殊作業(yè)全員安全教育培訓。不具備培訓條件的小微企業(yè),由縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門組織講師團或委托培訓機構進行集中培訓。各企業(yè)確定警示教育日,建立全員警示教育日制度。
(三)督導檢查階段(20xx年6月至7月)。
各企業(yè)對照省政府安委會《關于進一步加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓工作的意見》和“兩個體系”建設有關要求,對全員安全培訓工作進行自查整改。各縣市區(qū)、各有關部門對監(jiān)管企業(yè)全員安全培訓和重點作業(yè)、特殊作業(yè)安全培訓情況開展督查和專項執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)和樹立全員安全培訓標桿企業(yè)。
(四)深化提高階段(20xx年8月至20xx年)。
20xx年底前,各企業(yè)對督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改完善,各縣市區(qū)、各有關部門進行督導和復查。20xx年,各企業(yè)按照本方案要求,全面落實全員安全培訓主體責任,深入實施全員安全培訓工程,開展安全警示教育,不斷提高從業(yè)人員的安全意識和素質(zhì)。各縣市區(qū)、各有關部門加強督導檢查,組織各企業(yè)對照標桿企業(yè)對標達標,切實提高全員安全培訓工作水平。20xx年,全員安全培訓工作深入推進,穩(wěn)步提高,各項工作目標全面實現(xiàn)。
(一)加強組織領導。全員安全培訓工作根據(jù)安全生產(chǎn)工作職責實行分級、分行業(yè)和屬地監(jiān)管。各縣市區(qū)、各有關部門要將全員安全培訓工作擺上更加突出位置,加強對全員安全培訓的領導和督導,成立企業(yè)全員安全培訓領導小組,層層研究制定工作方案,確定階段性和長期性工作目標,明確責任分工,落實經(jīng)費投入,完善配套辦法和措施,定期對全員安全培訓工作進行督導、調(diào)度、統(tǒng)計,并結合實際,實施有效的全員安全培訓績效考核和責任追究制度。市政府安委會將全員安全培訓工作開展情況作為年度安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容。
(二)加強監(jiān)督檢查。各級各有關部門要加強對全員安全培訓工作的監(jiān)督檢查,每年開展安全培訓專項督查或檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決安全培訓新情況新問題。要把全員安全培訓列入日常執(zhí)法檢查重點內(nèi)容和年度執(zhí)法計劃,細化檢查內(nèi)容、方法和程序,將抽查持證情況、抽考從業(yè)人員安全生產(chǎn)應知應會知識作為日常執(zhí)法的重要方式。依法從嚴查處未承擔安全培訓主體職責、安全培訓不落實的或沒有經(jīng)考核合格、取得相應資質(zhì)證書即上崗作業(yè)或弄虛作假的企業(yè)。對各類生產(chǎn)安全責任事故倒查培訓、持證責任。
(三)健全安全培訓檔案。各企業(yè)要加強全員安全培訓檔案管理,為每名從業(yè)人員建立“一人一卡一檔”的安全生產(chǎn)培訓檔案,確保安全培訓全過程有記錄、可追溯。各級各有關部門要結合安全生產(chǎn)綜合信息平臺建設,通過逐級匯總,建立轄區(qū)、行業(yè)“三項崗位”人員和其他從業(yè)人員安全培訓檔案和數(shù)據(jù)庫。
(四)嚴格許可把關。高危企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、延期和安全生產(chǎn)標準化考評、“三項崗位”人員考核發(fā)證時,各有關部門要按照高危企業(yè)從業(yè)人員準入要求嚴格把關。對申請辦理安全生產(chǎn)許可證和延期的?;菲髽I(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員要按照規(guī)定進行安全生產(chǎn)管理知識考核,考核不合格的不予辦證。對?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“三類人員”(主要負責人、分管負責人、安全管理人員)進行動火和進入受限空間作業(yè)安全知識和管理能力考核,考核不合格的責令企業(yè)的動火、進入受限空間等特殊作業(yè)委托專業(yè)第三方監(jiān)督,對企業(yè)不予換發(fā)安全許可證。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇八
隨著冬季來臨,特別是近期寒潮來襲,霧雪冰凍、大風降溫等惡劣天氣增多,給危險化學品的生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營等環(huán)節(jié)帶來很多不利影響,極易引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。為進一步落實國家和省、市關于冬季安全生產(chǎn)工作的部署,切實防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障我鎮(zhèn)危險化學品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,現(xiàn)就危險化學品冬季安全生產(chǎn)工作提出如下要求:
危險化學品(化工)企業(yè)要充分認識到做好冬季安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,認真落實安全生產(chǎn)主體責任,加強安全管理,堅決杜絕趕工期、突擊生產(chǎn)和超負荷運轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。要落實裝置、設備、原料的防凍保溫措施,切實做好防爆、防靜電、防泄漏等工作。要充分發(fā)揮信息化平臺作用,強化異常狀況監(jiān)測預警,保障生產(chǎn)安全。要嚴格執(zhí)行檢維修及動火、裝卸、受限空間作業(yè)等標準規(guī)范,落實溫度、壓力、液位等參數(shù)控制,加強泄壓排放、防火防爆、自動化控制和緊急停車、有毒和可燃氣體泄漏檢測報警、安全連鎖等裝置的運行管理。各相關部門要加強組織領導,制定有效措施,開展抽查檢查,切實抓好行業(yè)領域內(nèi)?;钒踩a(chǎn)工作。
危險化學品(化工)企業(yè)要采取有效措施,保障安全管理規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程徹底執(zhí)行。要組織開展各種形式的冬季安全生產(chǎn)專題培訓和宣傳教育活動,讓所有作業(yè)人員掌握熟知崗位操作規(guī)程和防火防爆、防靜電等安全知識,增強冬季安全生產(chǎn)意識。要組織開展冬季“九防”安全檢查,即對防凍凝、防滑跌、防火防爆、防中毒窒息、防泄漏、防觸電、防高空墜落、防機械傷害事故和防交通事故的冬防措施進行檢查,對查找出來的問題積極落實整改,制定完善的、有效的防范控制措施。要制定實施隱患排查治理獎懲機制,開展全面的冬季安全生產(chǎn)自查活動。通過安全自查,加強風險的辨識管控,有效開展隱患排查治理,及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,治理和消除安全隱患,提升企業(yè)自身的安全管理水平。
各相關部門要結合危化品安全專項整治三年行動和危化品使用專項治理行動要求,按照執(zhí)法檢查和“雙隨機”檢查計劃,對轄區(qū)內(nèi)的危險化學品(化工)企業(yè)開展冬季安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)前期國務院安委辦、省深度檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題隱患,深入開展“回頭看”工作,舉一反三,切實強化現(xiàn)場操作安全管理,認真落實有關安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要逐一登記,建立臺賬,明確整改責任單位、責任人以及整改期限、整改措施等,實行閉環(huán)管理。對存在明顯違法違規(guī)行為的,要依法予以嚴肅查處。對重大事故隱患,實行掛牌督辦,確保各類事故隱患及時治理消除。
危險化學品(化工)企業(yè)要嚴格落實24小時值班值守制度和領導帶班值班制度,帶班領導要深入裝置、現(xiàn)場,加強巡檢,及時處理突發(fā)應急事件。要主動掌握惡劣天氣的動向、強度及影響范圍,密切關注雨雪冰凍等災害性天氣及其他可能引發(fā)災害的危險因素,做好應急救援必要的物質(zhì)儲備,確保一旦發(fā)生事故能夠做到及時處置、救援得當。
停產(chǎn)企業(yè)(包括部分車間停產(chǎn)的企業(yè))主要負責人要組織安全管理、電氣儀表、工藝技術、設備設施等相關技術管理人員編制切實可行的停車方案,落實各項安全防范措施,確保安全停車。停車后的生產(chǎn)設備和管線不得存有易燃易爆、有毒有害等生產(chǎn)原料和產(chǎn)品,并用盲板切斷與相連設備的連通。重點崗位和危險部位要安排專人值守,嚴防懈怠思想,發(fā)現(xiàn)情況按規(guī)定及時處理和報告。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇九
為進一步加強旅客運輸安全生產(chǎn)管理,有效預防并遏制重特大道路交通責任事故的發(fā)生,根據(jù)縣局關于印發(fā)《全縣道路旅客運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治活動實施方案》的通知精神,結合城鄉(xiāng)客運公司安全生產(chǎn)工作實際情況,經(jīng)安委會集體研究決定自即日起至20_年12月31日,開展安全生產(chǎn)專項整治活動。為使安全生產(chǎn)整治活動實施有效,各項活動得以落實,特制訂如下實施方案:
一、指導思想。
認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和道路旅客運輸相關法律法規(guī),堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以“平安交通”示范建設為主線,以隱患排查治理為抓手,健全責任體系,強化紅線意識和底線思維,牢固樹立“苗頭就是隱患、隱患就是事故”的安全理念,集中整治運營中存在的安全隱患及突出問題,確保公司道路旅客運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、任務目標。
通過開展道路旅客運輸安全生產(chǎn)專項整治活動,促使公司安全生產(chǎn)主體責任進一步落實,安全生產(chǎn)體系進一步健全,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定;道路旅客運輸違法違規(guī)行為明顯減少,從業(yè)人員整體素質(zhì)和服務意識明顯提高,運輸服務質(zhì)量明顯提升。
三、組織機構。
為組織開展好道路旅客運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治活動,公司成立專項整治活動領導小組。
組長:副組長:、成員:、、領導小組下設辦公室,任辦公室主任,負責組織開展好道路旅客運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治活動。
四、工作要求。
(一)、高度重視、切實加強領導,以對崗位工作高度負責的精神,把安全生產(chǎn)專項整治活動作為工作的主要內(nèi)容抓緊抓好,推動各項安全工作的落實,領導小組要親臨現(xiàn)場指導,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,要以深化安全專項整治、加大源頭治理、改善安全生產(chǎn)狀況、實現(xiàn)安全無事故的工作目標,認真謀劃,精心部署安全生產(chǎn)專項整治活動,做到開展活動有計劃、有布置、有檢查、有總結;同時要確?;顒尤〉脤嵭?,不能搞形式、走過場。
查整改隱患,做好駕乘人員的安全教育培訓工作,大力倡導安全文化,提高員工的安全意識和安全技能,確保安全生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全的原則。
(三)進一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,利用懸掛宣傳條幅、安全標語等多種形式,圍繞安全生產(chǎn)專項整治活動主題,進行廣泛宣傳。大力營造“平安交通”的安全生產(chǎn)警示氛圍,提高一線駕乘人員的安全意識。
五、工作步驟及時間安排。
安全生產(chǎn)專項整治活動由領導小組統(tǒng)一部署,組織實施,具體方案如下:
(一)宣傳教育動員階段(6月1日-6月15日)。
組織全體駕乘人員、管理人員,結合自身崗位特點學習本次安全生產(chǎn)專項整治活動精神及意義。
(二)自查自糾、集中整改階段(6月16日-11月30日)。
安全領導小組對公司安全生產(chǎn)情況進行檢查,查找安全隱患。
1、檢查安全管理制度及措施的落實情況;
3、檢查消防器材是否按要求設置擺放到位,是否齊全有效;
4、檢查有無其它安全隱患存在。
5、在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患集中整改,一是對出現(xiàn)安全隱患情況進行分析,查找原因,找出根源,然后制定有針對性的整改措施。二是領導小組將限期整改,跟蹤監(jiān)督。
(三)活動總結提高階段(12月1日-12月31日)。
領導小組本次安全生產(chǎn)專項整治活動資料,總結活動成果,找出活動過程中存在的不足,以及在自查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,找出根源,制定出防范措施,確保不再發(fā)生類似隱患。年底領導小組將組織人員就本次安全生產(chǎn)專項整治活動取得的成果和存在的不足,召開總結大會。研究討論如何做好安全防范及下步安全工作如何開展,制定下步安全工作計劃。講評活動開展情況,對好的做法予以推廣,對存在問題制定整改措施,限期整改,確保安全生產(chǎn)專項整治活動取得實效。
通過安全生產(chǎn)專項整治活動的開展,達到不斷地提高全體員工的安全意識和事故防范能力,同時把安全專項整治活動作為年度安全生產(chǎn)工作重點任務完成,全面促進安全生產(chǎn)管理,為城鄉(xiāng)公司健康、穩(wěn)定發(fā)展打下堅實基礎。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇十
為做好冬季安全生產(chǎn)工作,按照11月2日全省、全市冬季安全生產(chǎn)電視會議部署及區(qū)委、區(qū)政府領導要求,制定工作方案如下。
認真貫徹全省全市冬季安全生產(chǎn)電視會議精神,突出問題導向,強化薄弱環(huán)節(jié),抓好重點行業(yè)領域?qū)m椪?,抓好安全風險管控和隱患排查治理,抓好安全生產(chǎn)責任制和各項防范措施落實,為全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展和機構改革順利進行,營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
全面落實安全生產(chǎn)各項防范措施,確保全區(qū)冬季生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”,不發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
圍繞冬季安全生產(chǎn)工作特點,緊盯重點任務,切實做好以下工作:
(一)強化安全風險管控。高度重視企業(yè)安全風險管控,督促有關企業(yè)嚴格落實安全風險辨識、管控主體責任,對確定的各類風險點,從組織、制度、技術、應急等方面,制定有針對性的管控措施,逐項落實全員崗位安全責任制,逐級明確崗位風險管控責任,組織開展隱患排查,消除因管控措施不到位而形成的事故隱患。要將重大安全風險納入執(zhí)法檢查重點,凡是沒有建立安全生產(chǎn)風險管控制度的企業(yè),嚴格依法查處,該罰款的罰款,該停產(chǎn)整頓的堅決停產(chǎn)整頓,倒逼企業(yè)落實風險管控主體責任,確保各類風險點始終處于有效的安全管控狀態(tài)。
(二)強化危險化學品安全監(jiān)管。結合冬季化工行業(yè)安全生產(chǎn)特點,組織執(zhí)法骨干力量,聘請行業(yè)專家參與,對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)開展專項整治行動。突出新一輪評級評價中安全生產(chǎn)評級為“中”“差”,涉及“兩重點一重大”,反復開停車,安全管理水平不高、近兩年內(nèi)發(fā)生過事故或險情的化工和危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)。重點排查關鍵裝置和重點部位安全措施落實情況、高危工藝生產(chǎn)裝置和危險性較大的儲存裝置自動控制系統(tǒng)運行維護情況、危險化學品重大危險源實時監(jiān)測和管控情況、檢維修和特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況、工藝運行和工藝紀律執(zhí)行管理情況、外來施工隊伍安全管控情況和化工裝置開停車制度落實情況等。督促企業(yè)落實主體責任,制定冬季安全生產(chǎn)工作方案,落實各項防范措施,確保自控系統(tǒng)、監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置良好運行,落實防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防中毒、防建筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸措施,加強倉儲安全管理,嚴格落實安全風險分析研判與承諾公告制度。
(三)強化工商貿(mào)及煙花爆竹行業(yè)領域安全監(jiān)管。工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管方面:深入推進工貿(mào)行業(yè)重點領域?qū)m椫卫恚M一步加強安全監(jiān)管、執(zhí)法檢查、教育培訓。加大工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作,加快推進工貿(mào)行業(yè)領域雙重預防體系建設并確保有效運行,特別是加大力度抓好小微標桿企業(yè)雙重預防體系工作的培育和評估檢查工作。努力推動安全生產(chǎn)標準化與雙重預防體系同步建設、有效運行。煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管方面:強化煙花爆竹旺季安全監(jiān)管,按照《應急管理部公安部交通運輸部市場監(jiān)管總局關于做好煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作的通知》(應急〔20xx〕110號)的要求,結合工作實際,重點加強煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的安全管理,深化煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治的要求,嚴把經(jīng)營安全準入關,嚴格零售經(jīng)營許可,嚴肅查處未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹,堅決關閉取締不具備安全條件的煙花爆竹零售店(點),嚴厲打擊煙花爆竹非法違規(guī)經(jīng)營行為,確保煙花爆竹批發(fā)企業(yè)嚴格落實“六嚴禁”,煙花爆竹零售企業(yè)嚴格落實“兩關閉”、“六嚴禁”,進一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為。
(四)強化執(zhí)法檢查,繼續(xù)開展“診斷式”聯(lián)合執(zhí)法檢查。區(qū)安監(jiān)局將聘請專家組成執(zhí)法組,對危險化學品、工商貿(mào)、煙花爆竹等高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)開展檢查。重點檢查危險程度高、問題隱患多、工作不配合的企業(yè)。著重檢查企業(yè)主體責任落實情況(包括全員安全生產(chǎn)責任制、全員安全培訓、素質(zhì)固安等)、雙重預防體系建設與運行情況等內(nèi)容。對檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題實行清單式管理,建立“一企一冊”整改檔案,逐項整改銷號,確保每一處隱患都整改到位、每一項違法行為都處罰到位。
(一)提高政治站位。要提高政治站位,把思想認識統(tǒng)一到省、市和區(qū)委區(qū)政府的部署要求上來,堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實加強組織領導,強化工作措施,扎實做好冬季安全生產(chǎn)各項工作,嚴防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(二)全面深入排查。要全部沉入生產(chǎn)一線,全面排查安全生產(chǎn)隱患,做到不留盲區(qū)、不走過場。尤其是對轄區(qū)內(nèi)危險化學品、建筑施工、公共聚集場所等重點企業(yè)、不放心部位,進行重點監(jiān)管,確保不出問題。同時督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位切實加強安全管理,徹底整改安全隱患和問題,嚴格執(zhí)行節(jié)日期間應急值守和領導帶班值班制度,落實好各項安全防范措施。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,督促有關企業(yè)全面徹底整改到位,屬于安全生產(chǎn)行政處罰項的,嚴格依法依規(guī)實施嚴厲處罰,絕不姑息遷就。檢查和隱患整治情況要建立臺賬,活動結束后形成書面總結材料,確保取得扎實成效。
(三)強化輿論引導。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各種煤體,廣泛宣傳冬季安全生產(chǎn)知識和應急速險常識,進一步增強社會公眾安全意識,提高安全素質(zhì),營造群防群治的良好氛圍。要加強安全生產(chǎn)輿情監(jiān)測,及時了解輿情動態(tài),密切關注各類媒體發(fā)布的生產(chǎn)安全事故信息,積極配合宣傳、網(wǎng)信、公安、通信等部門做好輿情引導和處置工作,及時準確發(fā)布信息,積極回應社會關切,把握正確輿論導向。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇十一
為全面整治商貿(mào)市場安全隱患,堅決預防和遏制亡人及有影響的安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,西城街道安委會決定從即日起至20_年9月20日,在轄區(qū)范圍內(nèi)開展商貿(mào)市場安全生產(chǎn)專項整治,特制定實施方案如下:
一、目標任務。
認真貫徹落實關于安全生產(chǎn)的重要指示精神,堅持屬地管理、標本兼治、重在治本的原則,按照落實責任要明確、底數(shù)排查要準確、隱患整治要徹底、執(zhí)法手段要過硬、宣傳教育要到位、追責問責要嚴格的要求,堅決消除轄區(qū)商貿(mào)市場安全隱患。
二、整治范圍。
在轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品市場、日用工業(yè)品市場和綜合市場等。
三、整治重點。
(一)各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關單位要立即對轄區(qū)商貿(mào)市場底數(shù)進行摸排,確保不漏一處,重點治理商貿(mào)市場安全管理混亂、私搭亂建占用防火間距、占堵“生命通道”、安全出口鎖閉、違規(guī)合用場所、消防設施缺損、違規(guī)儲存易燃易爆危險品、違規(guī)用火用電、電動車違規(guī)停放充電、消防控制室無人值守或值班人員不會操作、未建立應急處置力量等突出問題。
(二)緊盯難點,落實“七個一律”措施。各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關單位在排查整治過程中要真正做到“排查全覆蓋,隱患零容忍”,對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為要做到“七個一律”,即凡是住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所,達不到消防安全技術要求的,一律將住宿人員遷出,拒不遷出的,責令停產(chǎn)停業(yè);凡是疏散通道、安全出口達不到消防要求的,必須立即整改,不能立即整改的,一律依法臨時查封并責令停產(chǎn)停業(yè);凡是電器產(chǎn)品、燃氣用具安裝、使用及其線路、管路設計、敷設、維護保養(yǎng)不符合消防技術標準和管理規(guī)定的,必須限期整改,預期不改正的,一律依法停止使用并處罰款;凡是樓內(nèi)、屋內(nèi)電動自行車違規(guī)停放和充電的,必須立即整改,不能立即整改的,一律依法清理;凡是人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物的,一律責令立即拆除;凡是建筑消防設施損壞、擅自關停及不能正常運行的,一律依法從重處罰;凡是影響公共安全的重大火災隱患,一律提請政府掛牌督辦。
四、重點行業(yè)部門。
各社區(qū)將商貿(mào)市場消防安全納入網(wǎng)格化管理,建立責任包保制度,對市場內(nèi)經(jīng)營單位全面排查整治落實。
派出所負責對轄區(qū)的“九小場所”、出租屋等開展排查治理,加強流動人口管理,加大對違規(guī)住人問題的檢查和督促整改力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法行為,需要移送消防救援機構查處的,要在檢查之日起五個工作日內(nèi)書面移交;對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患,在責令整改的同時通報消防救援機構。
社區(qū)建設辦公室要依法實施對特殊建設工程的消防設計審查、消防驗收,以及其他建設工程的消防驗收備案、抽查。加強經(jīng)營性場所等建設施工過程中的質(zhì)量安全監(jiān)管,確保施工達到設計圖紙確定的消防要求。
西城市場監(jiān)管所要嚴厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣電線、插座、開關等質(zhì)量違法行為。
綜合執(zhí)法辦公室要加強監(jiān)督檢查,對沿街商鋪違規(guī)安裝防盜網(wǎng)窗、違規(guī)設置廣告等行為,按照《城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》會同有關部門進行處置。開展防盜網(wǎng)“生命通道”告知書發(fā)放工作。督促燃氣公司做好燃氣安全檢查。
經(jīng)濟發(fā)展辦公室對商貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營戶全面開展排查工作,切實摸清市場內(nèi)經(jīng)營底數(shù)、類型和消防安全狀況,指導社區(qū)、市場、開展消防宣傳工作,上門發(fā)放消防安全告知書和“明白紙”,督促“合用場所”業(yè)主開展自主評估、自主檢查、自主整改隱患,定期開展逃生自救及演練。
物業(yè)管理辦公室指導商貿(mào)市場物業(yè)公司開展摸底工作,指導市場物業(yè)開展消防宣傳和培訓工作,定期開展逃生自救演練。指導物業(yè)公司安裝獨立式感煙感溫報警系統(tǒng)和簡易噴淋、消防卷盤設施,提升初起火災預警和處置能力。督促物業(yè)公司開展隱患大排查、大治理工作,確定隱患排查到位,整治徹底,確保商貿(mào)市場安全。
五、工作要求。
(一)提高思想認識,加強組織領導。商貿(mào)市場安全生產(chǎn)專項整治是西城街道部署開展的一項重要工作,各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關單位要高度重視,嚴格落實“屬地管理”責任,精心謀劃、周密部署,結合轄區(qū)實際制定實施方案,細化工作措施,明確整治責任,要納入安全生產(chǎn)專項整治三年行動,與重點行業(yè)消防安全管理、打通“生命通道”、“合用場所”集中整治、老舊場所突出風險整治等當前正在開展的重點工作有機結合、統(tǒng)籌推進。
(二)嚴格依法整治,增強服務意識。各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關單位要牢固樹立“安全至上”和隱患“零容忍”理念,堅持鐵腕執(zhí)法,用足用好法律手段,該處罰的處罰、該查封的查封、該關停的關停,對隱患集中、嚴重威脅公共安全的,辦事處報請主管行業(yè)部門申請區(qū)政府掛牌督辦。同時要積極指導幫助隱患單位制定切實可行、經(jīng)濟合理的整改措施,最大限度地實現(xiàn)隱患治理和優(yōu)化營商環(huán)境的有機統(tǒng)一。
(三)強化結果運用,建立長效機制。專項整治結束后,各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關單位要認真梳理商貿(mào)市場共性隱患,組織多部門會商研判,剖析問題癥結,商務、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等部門要落實行業(yè)監(jiān)管責任,主動查找短板不足和薄弱環(huán)節(jié),制定針對性防范措施,形成長效監(jiān)管機制。
(四)強化宣傳教育,營造輿論監(jiān)督。要充分運用網(wǎng)絡媒體,向社會公告整治行動的內(nèi)容和要求,開展消防安全提示性宣傳。對隱患突出、久拖不改的單位場所進行集中曝光,形成強大輿論監(jiān)督聲勢。
(五)強化跟蹤問效、嚴格獎懲措施。專項整治期間,街道安委會將派出督導組,采取查閱臺賬資料、實地抽查單位的形式,對各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關單位開展情況進行綜合考評,下發(fā)專題通報,考評結果作為本年度安全生產(chǎn)工作考核重要依據(jù)。對工作敷衍、推進緩慢、走過場的部門將嚴肅追責問責。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇十二
為促進企業(yè)依法守信加強安全生產(chǎn)工作,構建安全生產(chǎn)長效機制,推動建筑施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,有效預防和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)《國務院安全生產(chǎn)委員會關于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設指導意見的通知》(安委[20xx]8號)和《關于印發(fā)〈南通市企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設實施意見〉的通知》(通安委辦〔20xx〕62號)文件要求,結合我局實際,特制定濱海園區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設實施方案如下。
建立健全建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度,切實把誠信理念引入安全生產(chǎn)管理,大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設,督促企業(yè)樹立誠實守信意識、依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為,認真履行安全生產(chǎn)法定義務,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,形成安全生產(chǎn)自我約束機制,促進企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。
(一)制度建設
1、建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度
制訂《安全生產(chǎn)誠信承諾書》,明確企業(yè)公開向社會做出安全生產(chǎn)方面的承諾,明確做到信守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,切實落實安全投入、事故隱患排查治理、安全教育培訓、安全權益保障、防治職業(yè)危害、應急救援處置等法定責任,企業(yè)內(nèi)部也要逐級簽訂《安全生產(chǎn)誠信承諾書》。同時,要認真執(zhí)行各級政府有關部門關于企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設的相關意見,主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。
2、制訂安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度
我局將企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設結合起來,對已向社會公開《安全生產(chǎn)誠信承諾書》并落實承諾事項、取得安全生產(chǎn)標準化建設達標的企業(yè)為安全生產(chǎn)誠信單位。列入誠信“黑名單”以及存在嚴重失信行為的企業(yè)為不誠信單位。建立本地施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息管理臺賬,建立完善行業(yè)誠信信息記錄。
3、制訂安全生產(chǎn)誠信報告和執(zhí)法信息公示制度
建筑施工企業(yè)每年1月之前,向濱海園區(qū)規(guī)劃建設環(huán)保局報告安全生產(chǎn)誠信履行情況,重點包括落實安全生產(chǎn)責任和管理制度、安全投入、安全培訓、安全生產(chǎn)標準化建設、隱患排查治理、職業(yè)病防治和應急管理等方面情況。我局將在安全生產(chǎn)行政處罰信息形成之日起20個工作日內(nèi)向社會公示,接受監(jiān)督。
(二)信息系統(tǒng)和平臺建設
建立完備的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案,對違規(guī)違紀、安全生產(chǎn)執(zhí)行不到位、措施不得力、弄虛作假的,要將其失信行為記錄在安全生產(chǎn)誠信檔案中。同時,加快推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息平臺與全省公共信用信息平臺及市級行業(yè)信用信息平臺及各縣(市、區(qū))信用信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通,及時通過網(wǎng)絡平臺和文件告知等形式向財政、投資、國土、建設、工商、銀行、證券、保險、工會等部門和單位以及相關企業(yè)通報有關情況,實現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息的即時檢索查詢。
(三)誠信激勵和失信懲戒機制建設
各有關部門對安全生產(chǎn)誠信企業(yè),開辟“綠色通道”,對安全生產(chǎn)誠信企業(yè)的工傷保險及責任保險費率等方面實行優(yōu)先辦理、簡化程序和重點支持等實質(zhì)性的激勵政策,形成良性激勵機制,推動企業(yè)加強安全生產(chǎn)誠信建設。對列入誠信“黑名單”以及存在嚴重失信行為的企業(yè),一年內(nèi)在相關方面政策給予嚴格限制,并取消評先評優(yōu)等榮譽資格。
第一階段:20xx年底前制訂企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設實施方案,成立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系組織機構,建立安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度、安全生產(chǎn)誠信報告和執(zhí)法信息公示制度,制訂企業(yè)安全生產(chǎn)誠信激勵和失信懲戒的相關政策規(guī)定,督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)誠信承諾制度。
第二階段:依托江蘇省建筑工程項目管理系統(tǒng),實現(xiàn)安全生產(chǎn)不良記錄和“黑名單”與南通市相關部門和單位互聯(lián)互通,實現(xiàn)企業(yè)誠信信息資源共享。同步推進建立濱海園區(qū)建設領域施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設體系及信息化平臺,20xx年底前建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄、檔案,完善基礎數(shù)據(jù)。
第三階段:20xx年底前,企業(yè)安全生產(chǎn)信用檔案、信息系統(tǒng)全面建成。
第四階段:20xx年底前,建成健全的安全生產(chǎn)誠信體系。
(一)加強領導,周密部署。
開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設是誠信建設的重要組成部分,是加強和創(chuàng)新社會管理、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管方式的一項重要舉措。濱海園區(qū)規(guī)劃建設環(huán)保局負責指導和推動本地建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設,制定具體工作方案,明確職責分工,落實工作機構、責任、人員,保障工作經(jīng)費,扎實開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設。
(二)立足實際,務求實效。
根據(jù)本地區(qū)和行業(yè)領域的實際情況,建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度、安全生產(chǎn)誠信報告和執(zhí)法信息公示制度,在項目審批、土地出讓、建筑工程招投標、工商管理、評優(yōu)評先等方面,細化激勵及懲戒措施,建立健全各級、各部門間的信息溝通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,對相同事項要實行信息共享,防止重復執(zhí)法和多頭評價,減輕企業(yè)負擔。使守法誠信企業(yè)感受到切切實實的好處,積極營造誠實守信、統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。
(三)加強宣傳,營造氛圍。
濱海園區(qū)規(guī)劃建設環(huán)保局要加大對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設工作的宣傳力度,根據(jù)本地、本行業(yè)特點,深入研究,建立科學的工作制度,在全社會營造構建企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設的良好氛圍。認真宣傳貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),強化法治觀念,推進依法治理。要加強安全生產(chǎn)誠信宣傳教育,充分發(fā)揮新聞媒體作用,適時組織現(xiàn)場觀摩會、研討會等,交流、總結和宣傳好的經(jīng)驗、做法,樹立先進典型示范,穩(wěn)步推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇十三
根據(jù)市建設局文件:《__爾市建筑起重機械管理實施辦法》、《關于加強施工現(xiàn)場模板支撐系統(tǒng)管理的通知》、《關于開展全市建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工檢查的通知》精神為指導,我項目部迅速組織有關人員進行認真?zhèn)鬟_學習,研究落實整治措施,為確保文件精神貫徹落實為創(chuàng)建文明標化營造平安工地,特訂制建筑施工安全生產(chǎn)專項整治措施方案。
一安全行為整治措施:
以市旗兩級文件精神為原則,堅持“安全第一、預防為主”安全生產(chǎn)方針,成立以項目經(jīng)理為組長,項目執(zhí)行經(jīng)理、專職安全員為副組長,各科室管理人員及各班組長為成員的專項整治班子,建立完整的安全臺帳,對必須辦理備案的各級政府任何證件,進行逐一落實備案,對施工現(xiàn)場必須編制的專項方案,若未編制的立即補編,規(guī)定管理人員必須持證上崗,設立安全生產(chǎn)專項基金帳戶,對安全生產(chǎn)帶來影響必須要投入的費用、立即投入。項目部規(guī)定對下面班組工人訂立臨時用工合同,對領導小組成員若管理不力的對其進行嚴肅處理,做到各負其責。
項目部將對下面作業(yè)人員進行直面管理、監(jiān)督,做到人人參與安全生產(chǎn)管理,由專職安全員帶頭,各班組長協(xié)助,把整治方案措施張貼到各班組用房面前,動員作業(yè)人員積極參加“安全生產(chǎn)年”活動,對發(fā)現(xiàn)未戴安全帽及違規(guī)操作者,第一次批評教育,第二次罰款處理,對屢教不改者,通知班組長,對其驅(qū)逐出工地,對新進場工人進行實行對其進行三級安全教育,做到人人遵章守規(guī)。
三重大危險源整治措施:
項目部實行周檢查制度,督促外架工,支模架工=專業(yè)電工、各類垂直運輸操作人員,隨時觀察各類情況,若發(fā)現(xiàn)問題立即要用電話聯(lián)系,或當面向項目部匯報由項目部派專業(yè)人員解決問題,對突發(fā)事情發(fā)生所有班子成員應立即到位,各負其責若發(fā)現(xiàn)知情不報或隱瞞者,將實行嚴肅處理,造成經(jīng)濟損失的追究其經(jīng)濟責任。
四易發(fā)事故重要環(huán)節(jié)整治措施:
對“四口”“五臨邊”、塔吊、井架卸料平臺、斜道、通道、施工用電、施工機械設備安全防護、將作全面檢查整改,對起重吊裝的各種料斗,督促操作人員在吊裝前先作一次鋼繩保險檢查,以防物體打擊及高空墜落,無聯(lián)絡或惡劣天氣嚴禁使用吊裝。安全與進度矛盾時,首先服從安全,施工用電做到專人接線、對各類配電箱,設置明顯分路標記和維修記錄,要求專業(yè)電工每周對各類配電箱進行檢查維修,對私自亂接電線者進行重罰。
五創(chuàng)建文明標化、營造平安工地:
四月至十月為建筑施工安全生產(chǎn)專項整治月,為創(chuàng)建文明標化營造平安工地,項目部決定由專人打掃場地衛(wèi)生,整理各種廢料,各施工班組的材料堆放,要按項目部指定的地點,歸類堆放,施工場地內(nèi)及重要部位必須掛設警示牌,提醒作業(yè)人員自覺遵守安全操作規(guī)程,對發(fā)現(xiàn)各班組操作人員違規(guī)操作者,項目部決定對其本人罰款外,對班組承包人在工程進度款發(fā)放時進行重罰,促使承包人對下面作業(yè)工人進行嚴密管理。望全體人員切實按整治措施方案實施。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇十四
為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[20xx]23號)和《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》(安委[20xx]4號,以下簡稱《指導意見》),調(diào)整和規(guī)范安全生產(chǎn)標準化建設工作,全面落實企業(yè)安全達標評審工作責任,保證我區(qū)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作正常開展,特制定本方案。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,按照《指導意見》要求和國家安監(jiān)總局的部署,通過統(tǒng)一安全達標評審體系、評審標準和評審程序,整頓和規(guī)范安全生產(chǎn)標準化管理秩序,全面貫徹落實《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(aq/t9006-20xx)(以下簡稱《規(guī)范》)和相關標準,促進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,推進政府實施安全生產(chǎn)分類指導,完善政府安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機制。
(一)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[20xx]23號);
(四)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》
(五)《關于進一步加強非煤礦山安全標準化建設工作的通知》(安監(jiān)總管一[20xx]104號)、)《關于印發(fā)非煤礦山安全標準化評審工作管理辦法的通知》(安監(jiān)總管一[20xx]190號)、《關于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法的通知》(安監(jiān)總管三[20xx]145號)、《國家安全監(jiān)管總局全面開展煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的通知》(安監(jiān)總管三[20xx]151號)等國家安全監(jiān)管總局文件。
(一)煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)(領域)的企業(yè);
(二)冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)。
煤礦要在20xx年底前,危險化學品、煙花爆竹企業(yè)要在20xx年底前,非煤礦山和冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)(領域)規(guī)模以上企業(yè)要在20xx年底前,冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)(領域)規(guī)模以下企業(yè)要在20xx年前實現(xiàn)達標。
情況進行監(jiān)督、檢查和指導。
全監(jiān)管部門確定的評審單位中自主選擇評審單位;負責審核評審單位提交的評審報告,并向安監(jiān)部門提交企業(yè)達標報批材料;對經(jīng)安監(jiān)部門批復確認達標的企業(yè),負責辦理核發(fā)等級證書和授予牌匾事宜;負責對評審單位開展評審工作的情況進行監(jiān)督、檢查和指導。
(三)評審單位:依照《規(guī)范》和安全達標考核評分細則,對企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化條件進行逐項考核評估,定量評分,向評審組織單位和企業(yè)出具安全生產(chǎn)標準化考核評審情況報告。
(一)安全達標等級
所有行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)標準化等級統(tǒng)一實行三級制。一級為國家級,二級為省級,三級為市級。
(二)達標認定程序
企業(yè)在依靠自身力量或在安全咨詢服務機構的指導下,依照《規(guī)范》和評審標準進行對照檢查和自我評估,確認本企業(yè)己經(jīng)達標或確認達到升級條件的,由企業(yè)向評審組織單位提出申請。經(jīng)形式審查符合評審條件的,由評審單位對申請單位進行現(xiàn)場考核評審,并出具評審報告。評審確認安全達標的,評審組織單位向安監(jiān)部門報送安全達標審批材料。
經(jīng)安監(jiān)部門審核公告后,評審組織單位辦理核發(fā)等級證書和授匾事項。
企業(yè)申請三級安全生產(chǎn)標準化等級的,評審組織單位在受理之前,應當征詢縣級安監(jiān)部門意見;申請二級的,應當征詢市級安監(jiān)部門的意見;申請一級的,經(jīng)自治區(qū)安監(jiān)部門審核同意后,報國家安監(jiān)總局或授權單位認定。
(三)評審組織單位
根據(jù)國務院安委會關于安全生產(chǎn)標準化二級、三級企業(yè)的評審、公告、發(fā)證和授匾工作的管理辦法由省級制定的要求,自治區(qū)安監(jiān)局授權廣西安全生產(chǎn)管理協(xié)會(簡稱廣西安協(xié))作為本方案實施范圍安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)的評審組織單位。自治區(qū)安監(jiān)局根據(jù)工作需要,也可作為評審組織單位。
安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)的評審組織單位由設區(qū)市安監(jiān)部門確定。
(四)評審單位
評審單位必須具備國家安全監(jiān)管總局安監(jiān)總管一[20xx]104號、安監(jiān)總管一[20xx]190號、安監(jiān)總管三[20xx]145號、安監(jiān)總管四[20xx]87號等文件規(guī)定的資質(zhì)條件。
評審單位的認定和管理按照國家監(jiān)管總局的規(guī)定執(zhí)行。安全生產(chǎn)標準化一級評審資格由國家監(jiān)管總局確定;安全標準化二級、三級評審資格由自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局確定,并報國家監(jiān)管總局備案。
獲得二級評審資格的單位可以從事安全生產(chǎn)標準化二級、三級的評審;獲得三級評審資格的單位只能從事安全生產(chǎn)標準化三級的評審。
(五)咨詢服務
鼓勵企業(yè)委托安全生產(chǎn)專業(yè)技術服務機構為企業(yè)提供安全生產(chǎn)標準化咨詢服務。安全生產(chǎn)標準化咨詢服務由企業(yè)根據(jù)本單位實際自主邀請具有安全生產(chǎn)專業(yè)技術服務資質(zhì)的中介機構提供雙方合同約定內(nèi)容的標準化咨詢服務。
從本方案下達之日起,各級安監(jiān)部門要根據(jù)本方案確定的職責落實工作責任,完成相關工作:
(一)各市、縣安監(jiān)部門,要按本方案確定的原則和要求,調(diào)整和修訂本地區(qū)的安全生產(chǎn)標準化建設方案,并認真組織實施。
(二)各市、縣要按以下要求對本地區(qū)的工礦商貿(mào)企業(yè)進行分類,加強督促檢查指導:
第一類(鞏固類):企業(yè)安全生產(chǎn)條件好,目前己實現(xiàn)安全達標且等級較高,在本行業(yè)(領域)具有示范帶動作用的企業(yè)。這類企業(yè)要加大支持力度,鞏固發(fā)展。
第二類(提升類):企業(yè)己具備基本安全生產(chǎn)標準,但安全技術裝備水平相對落后,需要通過技改才能升級。對此類企業(yè)要加強安全生產(chǎn)標準化工作的指導,促進達標升級。
第三類(改造類):企業(yè)經(jīng)過前一階段的整頓,己經(jīng)取得進步,但目前尚未達標,應當進一步加強扶持和指導,督促企業(yè)加大投入,全面技改,盡快實現(xiàn)安全達標。
第四類:企業(yè)目前存在嚴重事故隱患,依法責令其停產(chǎn)整頓,暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證和其他相關證照。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,在規(guī)定期限內(nèi)整頓仍達不到最低安全標準的企業(yè),或存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的,依法予以關閉取締。
裝備水平,規(guī)范安全生產(chǎn)基礎管理,推進企業(yè)達到安全生產(chǎn)標準。
(二)調(diào)整思路,統(tǒng)一標準。各地要把安全生產(chǎn)標準化工作的行動統(tǒng)一到國家和自治區(qū)的部署和要求上來,修改完善工作制度,加強對評審組織單位和評審單位的監(jiān)督管理,嚴防評審降低標準,杜絕弄虛作假,確保企業(yè)安全生產(chǎn)標準化質(zhì)量。
(三)加強檢查,督促落實。各地要加強對安全生產(chǎn)標準化建設工作的督促檢查,深入基層、企業(yè),加強專題服務指導。要深入分析二級與一級、三級與二級之間的差距,找準薄弱點,完善工作措施,推進達標升級;對未達標的企業(yè),要盯緊不放,督促落實整改,限期達標。經(jīng)各地確認安全達標的企業(yè)名單,要及時向銀行、證券、保險、擔保等主管部門通報。
(四)典型引路,廣泛宣傳。各地要及時總結推廣安全生產(chǎn)標準化建設的做法和經(jīng)驗,培育典型,示范引導,促進安全生產(chǎn)標準化工作深入、扎實開展。要充分利用各類新聞媒體,大力宣傳安全生產(chǎn)標準化建設的重大意義和工作要求,全面營造安全生產(chǎn)創(chuàng)先爭優(yōu)的輿論氛圍,調(diào)動企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化工作的熱情,推動企業(yè)提升安全生產(chǎn)水平,為全面實現(xiàn)“十二五”時期的安全生產(chǎn)目標做出貢獻。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇十五
十七大精神,以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為,“安全、預防為主、綜合治理”的方針,,標本兼治,綜合治理,危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和安全監(jiān)管責任的,企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,努力危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
整治,摸清危險化學品企業(yè)用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū),簡稱專用區(qū)域),危險化學品企業(yè)隱患排查治理專項行動,督促危險化學品企業(yè)管理,持續(xù)安全生產(chǎn)條件;依法查處違規(guī),依法具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品企業(yè)實施停產(chǎn)和關閉,一批危險化學品企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并和搬遷;清理在建和擬建的危險化學品項目(系指危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目),規(guī)范危險化學品建設項目的安全許可工作;危險化學品企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和操作技能教育和培訓;危險化學品企業(yè)并安全管理制度和危險化學品事故應急救援預案,措施和消除事故隱患;危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,危險化學品企業(yè)的本質(zhì)安全。新下危險化學品安全監(jiān)督管理工作模式,安全監(jiān)管主體責任的,遏制危險化學品事故。
1、危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè);
2、生產(chǎn)、儲存建設項目安全“三”;
3、無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營。
(一)制定方案、動員部署。各村(居)、街直要本方案的'要求,,部署,危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
(二)調(diào)查,摸清底數(shù)。要對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū))危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況,在建的危險化學品建設項目逐一核查和登記,清理在建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目安全許可的情況,核查危險化學品企業(yè)和已安全生產(chǎn)許可的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)具備的安全生產(chǎn)條件情況,查清危險化學品企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的情況,調(diào)查危險化學品企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,查找危險化學品企業(yè)采用的落后生產(chǎn)工藝、設備情況。
(三)自查自糾,依法整治。危險化學品企業(yè)要對照現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,隱患排查治理,自查本企業(yè)各、各崗位安全生產(chǎn)責任情況,企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設情況,安全投入情況,隱患查改、人員培訓情況,應急預案編制和演練情況。自查中的問題要整改到位。街道、各將督促危險化學品企業(yè)自查自糾;具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品企業(yè),依法責令停產(chǎn),限期整改;對經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法予以關閉;對未事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的危險化學品企業(yè),《關于督促危險化學品企業(yè)幾項安全環(huán)保工作的緊急通知》(安監(jiān)總?;諿2010]10號)的要求督促限期整改;對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的危險化學品企業(yè),依法予以查處;對采用落后工藝、設備的危險化學品企業(yè),依法責令其限期淘汰。
(一)調(diào)查摸底階段。
1、2010年5月底前,各村(居)、街直制定危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作實施方案,部署,危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
2、2010年6-7月,街道、各對管轄內(nèi)的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況摸底調(diào)查。督促危險化學品企業(yè)對自身安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況自查。
(二)整改及“回頭看”階段。
2010年7月至10月,各村(居)、街直督促危險化學品企業(yè)對檢查的事故隱患及安全生產(chǎn)的問題整改,并隱患整改“回頭看”工作,整治。
(三)檢查督查階段。
2010年11月,迎接縣安監(jiān)局對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作進展情況監(jiān)督檢查,市安監(jiān)局也將組織抽查。
(四)總結階段。
2010年12月,街道、各對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作總結,推廣整治工作好措施、好辦法,改進,努力健全專項整治工作長效機制,危險化學品安全監(jiān)管。
為對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的組織,職責分工,街道成立危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。組長陳洪義副主任,街道安全辦。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇十六
為確保本次“安全生產(chǎn)月”活動有序、深入開展,特成立安全生產(chǎn)月活動小組。
組長:
副組長:
成員:
活動辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)站,主任由xxxx擔任,具體負責組織實施“安全生產(chǎn)月”宣傳教育及隱患排查大整治活動。
1、6月1日,在全鎮(zhèn)開始“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。出動宣傳車在本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)進行為期10天的巡回宣傳,同時在顯著位置刷寫標語,各建筑施工現(xiàn)場懸掛橫幅等,營造良好的安全社會輿論氛圍。
2、開展警示教育周活動。
6月份第一周為安全生產(chǎn)警示教育活動周,鎮(zhèn)安檢站牽頭,派出所配合,負責組織各駐地單位、施工單位觀看警示教育片,利用集會、公共場所大力宣講及講述身邊發(fā)生的事來警示大家增強安全意識,提高安全防范技能。
3、6月16日、6月25日兩天分別在鎮(zhèn)區(qū)xxxx鎮(zhèn)街道舉辦“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?。綜治辦牽頭,司法所配合,宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識,解答受理群眾就安全生產(chǎn)方面的問題和意見,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳彩頁。
4、6月20日開始在全鎮(zhèn)開展一次隱患排查大整治活動,鎮(zhèn)安檢站負責對鎮(zhèn)域內(nèi)各建筑施工工地、高危行業(yè)進行一次安全隱患全面檢查,對存在隱患的施工單位責令停工,進行整改,消除隱患。
5、組織好參加安全生產(chǎn)知識競賽活動。
6、配合有關部門組織好安全生產(chǎn)舉報、投放、宣傳活動。在安全月活動期間鼓勵群眾積極舉報安全生產(chǎn)事故及隱患,嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為。
1、加強組織領導,明確分工,夯實責任,強化措施為本次活動順利開展奠定良好的基礎。
2、加強宣傳,通過多種形式的宣傳,在全鎮(zhèn)形成強大的宣傳聲勢,營造濃厚的安全氛圍。
3、加強組織協(xié)調(diào),確保本次活動有序開展,并取得實效。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇十七
為全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制工作,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,從根本上預防和減少生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《國務院安委會辦公室關于全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制工作的通知》(安委辦〔20xx〕29號)、《省安委會辦公室關于印發(fā)全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制實施方案的通知》(蘇安辦〔20xx〕22號)和《中國共產(chǎn)黨泰州市委泰州市人民政府印發(fā)關于進一步加強和改進安全生產(chǎn)工作的意見的通知》(泰發(fā)〔20xx〕11號)精神,現(xiàn)就全市全面落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制工作制定如下實施方案。
把全面落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制作為推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的重要抓手,推動企業(yè)自覺落實應當遵守的安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治法律法規(guī)、應當具備的基本安全生產(chǎn)條件、應當履行的安全生產(chǎn)法定職責、應當符合的國家標準和行業(yè)標準、應當承擔的法律責任,明確從企業(yè)主要負責人到各層級、各部門、各類人員的全員崗位安全生產(chǎn)責任制,建立起安全生產(chǎn)工作"層層負責、人人有責、各負其責"的工作體系。切實減少企業(yè)"三違"(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)現(xiàn)象的發(fā)生,有效預防和降低因人的不安全行為造成的生產(chǎn)安全事故,為實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)打下堅實基礎。
1.依法依規(guī)制定完善企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制
企業(yè)要按照"一必須五到位"要求,建立健全符合企業(yè)實際、以主要負責人為核心、覆蓋企業(yè)各層級、各部門、各類人員的全員崗位安全生產(chǎn)責任制,全面落實領導責任、部門責任和全員責任,明確各崗位的責任人員、責任范圍、責任清單,制定各類安全責任的考核標準及獎懲制度。強化安全管理力量,依法設置安全生產(chǎn)管理機構,或者配備安全生產(chǎn)管理人員,按規(guī)定配備安全總監(jiān)。突出企業(yè)一線班組、重點崗位,健全完善崗位管理制度、操作規(guī)程、獎懲機制,構建人人盡職盡責,環(huán)環(huán)相扣的安全管理體系。
2.執(zhí)行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制公示制度
企業(yè)要以適當方式在適當位置對建立的全員安全生產(chǎn)責任制進行長期公示。公示的內(nèi)容主要包括所有層級、所有崗位的安全生產(chǎn)責任、安全生產(chǎn)責任范圍、安全生產(chǎn)責任考核標準等。
3.強化企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制教育培訓
企業(yè)要將全員安全生產(chǎn)責任制教育培訓工作納入安全生產(chǎn)年度培訓計劃,指定專人組織制定并實施,建立健全教育培訓檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓情況。要充分尊重企業(yè)員工對安全生產(chǎn)責任制的知情權、參與權和監(jiān)督權,調(diào)動企業(yè)員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,確保安全生產(chǎn)責任制落到實處。
4.加強落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制考核管理
企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責任制管理考核制度,對各層級、各部門、各類人員崗位安全生產(chǎn)責任制落實情況每半年組織1次考核。健全獎懲機制,通過獎勵主動落實、全面落實責任,懲處不落實責任、部分落實責任,不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性,形成良好的安全文化氛圍。
1.全面啟動階段(20xx年8月)
各市(區(qū))、市各有關部門要結合本地區(qū)、本行業(yè)、本業(yè)務領域安全生產(chǎn)實際,制定推進方案,抓好組織落實。按照"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"和"誰主管、誰負責"的要求,督促企業(yè)全面行動起來,認真學習相關法律法規(guī),掌握履行安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容和要求,為建立和落實全員安全生產(chǎn)責任制打下堅實基礎。
2.組織落實階段(20xx年9月至11月)
所有企業(yè)要按照相關法律法規(guī),對照《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位》的要求,建立涵蓋所有層級和所有崗位的安全生產(chǎn)責任制,并在適當位置進行公示。制定本企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制培訓計劃和行動方案,如實記錄相關教育培訓情況。健全安全生產(chǎn)責任制管理考核制度,對全員安全生產(chǎn)責任制落實情況進行考核管理。堅持過程考核和結果考核相結合,科學設定可量化的考核指標。健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制落實情況與獎勵懲處掛鉤制度,強化崗位責任的落實。各市(區(qū))、市各有關部門要采取檢查、督查和抽查的方式,組織專家對企業(yè)開展落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制情況進行督查檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在的共性問題和薄弱環(huán)節(jié),指導、推動企業(yè)持續(xù)改進,不斷提升企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制落實質(zhì)量和標準。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇十八
按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關于印發(fā)市20__年農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案的.通知》(農(nóng)發(fā)〔20__〕196號)要求,為深入推進我縣農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)管理工作,特制定本方案。
一、整治目標。
通過專項整治,摸清全縣在用大中小型沼氣工程的底數(shù),建立沼氣設施管理臺賬。健全農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)管理制度,提高安全風險防控和突發(fā)安全事件的應急能力。落實農(nóng)村沼氣生產(chǎn)者、經(jīng)營者的安全生產(chǎn)主體責任,完善安全防范措施,確保沼氣設施安全運行。提高沼氣生產(chǎn)風險辨識和管控能力,建立長效工作機制,遏制沼氣安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、整治內(nèi)容。
(一)開展調(diào)查摸底,實行分類處置。各鎮(zhèn)(街道)要盡快就轄區(qū)內(nèi)由縣級以上農(nóng)口財政補助建設的沼氣工程(戶用沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程、大中型沼氣工程)運行和管理情況,開展摸排辨識,確認風險并登記建檔,完善沼氣生產(chǎn)業(yè)主及生產(chǎn)單位的基本信息。
1.統(tǒng)計正常運行沼氣工程數(shù)量。對正常使用的農(nóng)村沼氣工程要建立臺賬、規(guī)范管理,加強沼氣安全使用宣傳力度,加大對業(yè)主的培訓指導,督促業(yè)主加強管護,確保沼氣工程安全運行。
2.摸清報廢池體數(shù)量。因地制宜、分類施策,對達到使用年限,整體功能嚴重退化已無法使用的戶用沼氣設施,正常報廢;因地震、洪水、泥石流等自然災害影響或基礎塌陷等地質(zhì)條件變化,導致池體嚴重受損、無法正常使用的農(nóng)村沼氣設施,作為災毀報廢;因畜禽養(yǎng)殖禁(限)養(yǎng)區(qū)劃定、村莊集并、生態(tài)移民、扶貧搬遷等政策影響,致使不再具備運行條件及受交通、水利等各類工程建設影響需要拆除的戶用沼氣設施,作為政策性報廢;由于沼氣業(yè)主自行改造為水窖、污水池、廁所等造成功能轉(zhuǎn)變的農(nóng)村沼氣設施,向相關業(yè)務單位進行轉(zhuǎn)交;受業(yè)主用能條件變化、外出打工長期閑置等其他因素影響,須報廢的戶用沼氣設施,作為其他報廢。各鎮(zhèn)(街道)要避免因荒廢、閑置而導致安全事故發(fā)生,做好報廢設施的安全處置工作,徹底杜絕安全隱患。
3.做好管理權限移交工作。對沼氣工程因改廁等原因發(fā)生功能轉(zhuǎn)變的設施進行摸底統(tǒng)計,按照要求做好相關管理權限移交手續(xù)及明確落實責任,確保工程安全利用。
(二)夯實主體責任,健全安全生產(chǎn)制度。各鎮(zhèn)(街道)要進一步規(guī)范沼氣安全生產(chǎn)管理工作,明確屬地監(jiān)管職責,落實農(nóng)村沼氣生產(chǎn)者(養(yǎng)殖場業(yè)主及散養(yǎng)戶等)、經(jīng)營者的安全生產(chǎn)主體職責,督促其健全安全生產(chǎn)制度,完善安全防范措施,確保沼氣設施安全運行。建立健全《沼氣安全生產(chǎn)檢查制度》《沼氣安全生產(chǎn)責任制度》《沼氣安全生產(chǎn)問題整改制度》《沼氣安全生產(chǎn)應急預案》等各項安全生產(chǎn)制度,全面推行《沼氣安全使用承諾書》《沼氣工程安全生產(chǎn)告知書》《沼氣安全生產(chǎn)隱患整改通知單》《沼氣安全管理通知單》等管理制度,提高安全風險防控和突發(fā)安全事件的應急能力,加強重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)點的安全生產(chǎn)及風險隱患梳理和排查。
(三)規(guī)范作業(yè)管理,強化安全生產(chǎn)。各鎮(zhèn)(街道)要規(guī)范沼氣工程安全生產(chǎn)作業(yè)方案、崗位安全操作規(guī)程和事故應急預案。沼氣工程現(xiàn)場作業(yè)要經(jīng)沼氣業(yè)主或沼氣生產(chǎn)經(jīng)營單位技術人員審查通過后方可實施。不具備專業(yè)技術能力的業(yè)主或生產(chǎn)經(jīng)營單位,聘請第三方專業(yè)技術服務機構對作業(yè)方案和應急預案進行審查。沼氣作業(yè)管理做到“九有一禁止”(九有:有辨識、有標識、有告知、有審批、有通風、有檢測、有設備、有監(jiān)護、有教育;一禁止:禁止盲目施救)。
(四)加大技術指導服務,加強風險隱患排查??h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心要繼續(xù)加大對各類沼氣工程的安全技術指導服務,認真組織開展自查自糾,及時排和整改安全隱患,落實防范措施,強化風險管控措施。針對沼氣工程設施日常運行、維護安全管理情況,重點檢查安全標識是否齊全、沼氣輸送管線是否完好、用戶操作是否規(guī)范、戶內(nèi)用氣設備是否完整、進出料口蓋板是否牢固、發(fā)酵設施管線是否泄露、儲液池是否具備防溺水設施等。對廢棄沼氣工程,要按照沼氣設施相關標準、辦法,指導農(nóng)村沼氣設施業(yè)主組織專業(yè)技術人員或委托專業(yè)機構進行專業(yè)拆除、填埋或改造等安全性處置工作,消除安全隱患。同時,要密切關注新聞媒體、自媒體披露以及群眾舉報的沼氣安全隱患信息,第一時間組織調(diào)查核實整改,排除隱患。
三、時間安排。
(一)自查自改(10月25日至11月14日前)。各鎮(zhèn)(街道)要認真組織調(diào)查摸底工作,對照專項整治重點內(nèi)容,細致排查隱患,制定管控措施,完善管理制度。全面摸底全面辨識沼氣生產(chǎn)作業(yè)風險并建立清單臺賬,填寫《有限空間匯總表》(附件1)。
(二)督導檢查(11月15日至11月24日前)。各鎮(zhèn)(街道)要針對排查出的風險隱患進行督導檢查,逐一落實整改;對可能造成群死群傷或較大以上事故的重大風險隱患建立臺賬,重點監(jiān)管??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將采取隨機抽查等方式對專項整治情況進行督導。各鎮(zhèn)(街道)請于11月23日前將自查自改情況及重大隱患臺賬報送縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心。
(三)總結提升(11月25日至12月10日前)??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關專家對各鎮(zhèn)(街道)沼氣工程安全專項整治情況進行驗收,填寫《有限空間驗收確認表》(附件2),并對全縣專項整治情況進行全面總結,并于12月15日前將專項整治總結報告及《有限空間匯總表》(附件1)、《有限空間驗收確認表》(附件2)報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
四、工作要求。
(一)高度重視,加強組織領導。各鎮(zhèn)(街道)要充分認識抓好沼氣安全生產(chǎn)工作的重要性,強化組織領導,深入一線檢查,督促生產(chǎn)單位搞好自查自糾,確保專項整治全面覆蓋,不留死角,沼氣安全生產(chǎn)。
(二)嚴格監(jiān)督檢查,壓實主體責任。各鎮(zhèn)(街道)要按要求對轄區(qū)內(nèi)沼氣安全生產(chǎn)工作進行專題研究部署,迅速組織開展整治工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)有重大風險隱患的沼氣生產(chǎn)單位或沼氣用戶,建議停產(chǎn)、停用、及時整改;對存在重大事故隱患到期未整改或整改后仍不能滿足安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)企業(yè),堅決予以關閉。
(三)加強宣傳,提高預防能力。各鎮(zhèn)(街道)要加大對沼氣安全生產(chǎn)專項整治宣傳力度,廣泛宣傳沼氣安全生產(chǎn)、管理、使用、維護等方面知識,對沼氣工程生產(chǎn)單位全面開展教育培訓。要充分利用各種媒體、宣傳欄、專題培訓、專題講座等多種形式,宣傳沼氣生產(chǎn)的危險性和防范事故的方法。通過培訓切實提高沼氣生產(chǎn)從業(yè)人員安全意識和事故施救、自救、自我防護能力,從源頭上筑牢安全防線。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇一
為確保建國70周年全市危險化學品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)全省危險化學品安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案的通知》(魯安發(fā)〔20xx〕22號)和《濰坊市安全生產(chǎn)委員會辦公室關于印發(fā)全市危險化學品安全生產(chǎn)專項整治行動工作方案的通知》(濰安辦字〔20xx〕28號)要求,結合我市實際,決定在全市組織開展危險化學品安全生產(chǎn)專項整治行動,制定工作方案如下:
一、工作目標。
突出危險化學品重點企業(yè)和關鍵環(huán)節(jié),全面查清企業(yè)存在的風險和隱患,徹底整治各類安全隱患,嚴密防控重大安全風險。督促企業(yè)嚴格落實主體責任,嚴厲打擊非法違法行為,堅決遏制事故發(fā)生,提升全市安全生產(chǎn)管理水平。
二、工作進度及安排。
安全生產(chǎn)專項整治行動從現(xiàn)在起至10月底結束,分三個階段進行。
第一階段:6月份,各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要迅速召開專題會議,對專項整治工作進行研究部署,制定危險化學品安全生產(chǎn)專項整治行動具體方案,提出明確的工作要求和具體措施;組織企業(yè)開展安全隱患自查自改工作,開展處置方案和重點崗位應急處置演練。
第二階段:7月至8月底,各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門對轄區(qū)、行業(yè)領域內(nèi)的重點危險化學品企業(yè)開展全面系統(tǒng)的安全“體檢”,逐企業(yè)形成安全“體檢”報告;對其他企業(yè)開展自查整改的情況進行專項檢查。
第三階段:9月至10月底,各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門對危險化學品企業(yè)問題隱患整改情況開展“回頭看”檢查,督促企業(yè)整改落實。
三、工作內(nèi)容和措施。
(一)組織企業(yè)進行風險隱患自查自改。
所有危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用企業(yè)都要對照安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范,參照《危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治指導目錄》(附件1),從工藝技術、設備設施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全等方面,進行一次全方位、全過程的風險研判和安全隱患自查自改,找出問題隱患,迅速落實整改。要組織開展現(xiàn)場處置方案和重點崗位應急處置演練,重點是車間班組一線員工操作式、實戰(zhàn)化的初期應急處置演練。
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要加強對企業(yè)自查自改的檢查指導,對自查自改不認真、主要問題未找準、風險研判不全面不深入的企業(yè),要推倒重來,責令重新進行自查自改。
(二)組織開展安全“體檢”式檢查。
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要在企業(yè)自查自糾基礎上,制定可行計劃,有步驟地開展安全“體檢”式檢查。要依據(jù)《危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治指導目錄》和各專業(yè)、專項檢查表(附件2至附件4),結合全市危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風險評估診斷分級,按照先急后緩、有序進行的原則,制定工作計劃,列出企業(yè)名單,從紅、橙、黃、藍等級企業(yè)依次推進,全面開展安全“體檢”式檢查,重點檢查自查自改不認真、不徹底和安全生產(chǎn)管理基礎薄弱、涉及“兩重點一重大”、涉及易燃易爆有毒有害氣體的企業(yè)。
安全“體檢”要突出抓好以下整治內(nèi)容:
1.全員安全教育培訓。企業(yè)是否制定和落實安全培訓計劃,是否按照法規(guī)規(guī)定完成全員培訓考核任務,企業(yè)“三類人員”是否培訓合格后上崗?,F(xiàn)場抽測企業(yè)負責人和分管安全、技術、生產(chǎn)負責人的安全履職能力,安全管理人員和部門、車間負責人的安全管理能力,崗位作業(yè)人員實操能力和應急處置能力等是否符合安全生產(chǎn)要求。
2.動火、受限空間等特殊作業(yè)。企業(yè)是否嚴格落實《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(gb30871-20xx),是否建立特殊作業(yè)安全管理制度并認真執(zhí)行。現(xiàn)場抽查動火、受限空間作業(yè)檔案資料,抽測企業(yè)主要負責人、分管負責人和特殊作業(yè)的審批人、現(xiàn)場監(jiān)護人、作業(yè)人員,是否熟練掌握特殊作業(yè)安全規(guī)定知識和本企業(yè)的動火區(qū)域劃分、受限空間臺賬等情況。
3.開停車、試生產(chǎn)和變更管理。企業(yè)是否嚴格執(zhí)行《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》,是否將開停車、試生產(chǎn)方案向?qū)俚貞惫芾聿块T報告,是否建立和落實工藝、設備、人員和管理的變更管理制度。專項整治行動期間,原則上不得進行化工裝置開停車、試生產(chǎn)。
4.反“三違”行動。是否建立反“三違”工作機制和管理標準,列出重點“三違”行為目錄,實施全員、全過程反“三違”,落實工作責任,嚴格考核獎懲,建立違章曝光平臺,實現(xiàn)檢查、曝光、整改、考核一體化管理,根治違章頑疾,消除人的行為隱患,嚴防“三違”問題引發(fā)事故。
5.外包工程管理。是否嚴查承包單位施工資質(zhì)、用工合同、工傷保險、健康證明、特殊工種資格證書等;是否對外包人員有針對性地開展安全技術交底和安全教育;是否對承包商作業(yè)進行全過程安全監(jiān)督;是否將外包單位納入本單位進行統(tǒng)一安全管理,堅決杜絕“以包代管、以罰代管”。
(三)關停處罰一批安全不達標企業(yè)。
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要認真研究安全“體檢”報告提出的處置意見,確定關閉、停產(chǎn)和處罰企業(yè)名單,依法吊銷相關證照、實施行政處罰,處理結果要主動由媒體報道、向社會公告。
(四)實施隱患整改閉環(huán)管理。
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要對安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時下達整改指令,跟蹤企業(yè)落實,限期整改完成,直至問題隱患銷號清零。對重大隱患要責令企業(yè)立即整改或停產(chǎn)整改,并建立臺賬,由市安辦進行掛牌督辦;企業(yè)逐一制定具體整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,限期整改完畢。要及時對檢查發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報的違法違規(guī)行為依法依規(guī)進行處理,跟蹤確保隱患整改到位。
(五)落實安全風險研判與承諾公告制度。
所有危險化學品企業(yè)都要建立安全風險研判、報告、承諾、公告和監(jiān)督制度,建立覆蓋全員、全過程的安全風險研判工作流程,按照“一級向一級負責,一級向一級報告”的原則,各崗位、班組、車間、部門自下而上層層研判、記錄、報告和簽字承諾、壓實責任,做到安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責、風險隱患管控清單、安全操作標準規(guī)程“四個公開”,接受職工和群眾監(jiān)督。
(六)開展明查暗訪及“回頭看”檢查。
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要采取“四不兩直”方式,組織明查暗訪,通過媒體曝光,對全市安全“體檢”和企業(yè)特殊作業(yè)、外來施工隊伍、“三違”問題等進行抽查;采取突擊檢查、夜查、委托第三方安全服務機構檢查等方式,對風險隱患排查整治進行“回頭看”檢查,督促企業(yè)整改落實。
(七)嚴厲打擊非法違法行為。
落實屬地監(jiān)管和網(wǎng)格化管理責任,重點查處和打擊危險化學品項目未經(jīng)安全審查擅自開工建設或投入生產(chǎn)運行等行為;無證、證照不全或過期、超許可范圍從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、建設,以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證件等行為;應關閉未關閉或關閉不到位,關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營等行為;違法出租分包生產(chǎn)經(jīng)營場所、設備,利用各類閑置倉庫和院落、廢棄廠房、路邊店、出租(租用)房屋、民房等非法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學品等行為。
(八)嚴格實施安全生產(chǎn)“一票否決”
嚴格實施安全生產(chǎn)“一票否決”。危險化學品安全生產(chǎn)專項整治行動期間,視情況對各鎮(zhèn)街區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營單位實行“一票否決”。
1、出現(xiàn)以下情形之一,對各鎮(zhèn)街區(qū)實行“一票否決”:發(fā)生致人死亡爆燃事故的;發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營事故的;發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為未予有效制止的。
2、出現(xiàn)以下情形之一,對生產(chǎn)經(jīng)營單位實行“一票否決”:發(fā)生爆燃事故的;因風險隱患排查整改不力或“三違”行為導致發(fā)生事故的;存在重大風險隱患經(jīng)掛牌督辦仍未完成整改的;被列入安全生產(chǎn)“黑名單”管理的;瞞報、謊報、遲報安全事故的。
被“一票否決”的單位,一年內(nèi)不得推薦為評先樹優(yōu)對象。被“一票否決”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,及時向社會公告并通報相關部門實施聯(lián)合懲戒,一年內(nèi)在項目審批、核準、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴格限制,對其負責人和相關責任人員在影響期內(nèi)不得表彰獎勵。
(一)精心組織實施。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要加強對專項整治工作的組織領導,按照本方案要求,進一步摸清轄區(qū)、行業(yè)領域內(nèi)危險化學品企業(yè)的安全管理狀況,采取有針對性的措施,細化整治內(nèi)容,落實工作責任,明確完成時限。
(二)抓好自查自改工作。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要督促企業(yè)主動抓好自查自改工作,徹底摸清存在的問題和隱患,加強風險管控,改善安全生產(chǎn)環(huán)境,遏制安全事故發(fā)生。企業(yè)的自查自改可與安全生產(chǎn)標準化自評相結合,自身專業(yè)技術力量不足的,要聘請安全專家或者安全中介服務機構進行安全檢查,檢查出的問題隱患立行立改,以此提高風險管控能力。6月26日前,各有關企業(yè)要建立問題隱患整改清單、風險隱患管控清單,并編制自查報告,分別報送至各有關部門和所在鎮(zhèn)街區(qū)。
(三)用好“體檢”成果。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要聘請責任心強、安全專業(yè)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的專家或者高水平的第三方安全服務機構參與安全“體檢”。必要時聘請專家或者安全服務機構,專業(yè)力量應當涵蓋工藝、設備、儀表與電氣、安全管理、應急與消防等方面。要按照誰檢查、誰負責的原則,逐項檢查、確認、簽字,確保檢查項目無遺漏、問題隱患找準確。根據(jù)安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,結合日常監(jiān)管掌握情況,及時調(diào)整危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風險分級,加大對紅、橙色等級企業(yè)的監(jiān)管,實施精準監(jiān)管執(zhí)法,有效防控安全風險。要對事故隱患產(chǎn)生原因進行分析追溯,實施“四不放過”整治措施,做到事故隱患產(chǎn)生原因不查清不放過、整改不合格不放過、有關責任單位和責任人不追究不放過、隱患根源不徹底消除不放過,徹底解決邊排查整改、邊產(chǎn)生隱患的問題。7月3日前,要將“體檢”計劃、工作臺賬和企業(yè)名單報市安委會辦公室;8月28日前,要形成安全“體檢”報告(見附件5),列出問題清單,提出整改、處罰、停產(chǎn)、關閉的處置意見,報市安委會辦公室。
(四)加強跟蹤督導。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要定期督查梳理專項整治工作,加強研判分析和信息歸集,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問題和不足。每月26日前向市安辦報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況,遇到重大問題及時報告。在專項整治工作中,對瞞報、漏報和執(zhí)法不嚴的,一經(jīng)查實,依法依規(guī)嚴肅追責問責,堅決杜絕形式主義走過場、官僚主義不作為。
(五)廣泛宣傳發(fā)動。要充分借助各類新聞媒體,發(fā)揮輿論導向作用,加大對危險化學品安全專項整治行動的宣傳報道力度,廣泛宣傳國家和省安全生產(chǎn)有關法規(guī)和政策,及時曝光一批關閉、停產(chǎn)、處罰案例和重大隱患排查整改情況,引導和鼓勵從業(yè)人員和社會公眾積極舉報身邊的危險化學品事故隱患和非法違法行為,營造良好的輿論氛圍。
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門按照本方案時間節(jié)點要求,按時報送相關材料。聯(lián)系人:王德亮;聯(lián)系電話:15169530086;電子郵箱:[email?protected]。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇二
目前已進入冬季,氣候寒冷干燥,霧雪、冰凍、大風、強降溫等惡劣天氣增多,各類安全風險和?;饭逃酗L險交織疊加,安全生產(chǎn)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。為深刻吸取近期多起事故教訓,切實做好?;钒踩L險防控工作,現(xiàn)就做好化工(?;罚┢髽I(yè)冬季安全生產(chǎn)工作通知如下:
各企業(yè)要強化紅線意識和底線思維,充分認識做好冬季安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性,加強冬季安全生產(chǎn)管理。一要加強防凍保溫,認真排查涉及易凝凍液體儲罐、管道、設備,落實保溫措施,防止因設備設施及管道閥門凍裂等情形導致發(fā)生事故;二要加強巡檢,突出重點設備、重點部位的巡查檢查,確保溫度、壓力、液位等重要參數(shù)監(jiān)測儀表、有毒和可燃氣體報警、安全附件等完好投用,嚴禁設備設施帶“病”運行;三要加強防火管理,針對冬季氣候干燥的特點,重點對消防設施、鍋爐、用電設施、取暖設備等進行檢查,杜絕火災事故發(fā)生;四要加強教育培訓,讓全員熟知并了解冬季崗位安全操作要素和防火防爆、防靜電等安全知識,提高員工安全意識、操作技能和應急救援能力;五要加強承包商管理,各企業(yè)在委外作業(yè)時要充分考慮人員冬季反應能力、惡劣天氣等因素,嚴防承包商搶工期、趕進度造成安全管理松懈;六要加強特殊作業(yè)安全管理,認真落實風險辨識評估、安全審批制度和作業(yè)場所監(jiān)護措施,遇雨雪大風天氣應停止室外高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)等非常規(guī)作業(yè)。
各縣區(qū)局要全面落實各項安全監(jiān)管措施,確保冬季安全生產(chǎn)。一是加強在線巡查,每日調(diào)度轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)高危作業(yè)、領導帶班、隱患排查治理等情況,并依托?;钒踩a(chǎn)監(jiān)測預警系統(tǒng),對重大危險源企業(yè)值班值守、工藝參數(shù)、?;穫}儲、報警處置等情況進行抽查,對存在的安全隱患跟蹤整改閉環(huán);二是持續(xù)強化督導檢查,按照《化工(危化品)行業(yè)深化提升安全防范工作專項行動實施方案》要求,綜合采用夜間抽查、明查暗訪等方式對轄區(qū)企業(yè)開展監(jiān)督檢查,檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患嚴重、不具備安全生產(chǎn)條件的,責令企業(yè)停產(chǎn)整改;三是加強信息調(diào)度,結合《淮安市化工(危化品)企業(yè)每日安全生產(chǎn)運行情況統(tǒng)計》要求,每日上報轄區(qū)內(nèi)化工(?;罚┢髽I(yè)生產(chǎn)運行情況,并督促企業(yè)對自查出的隱患做到措施、資金、時限、責任、預案“五落實”,實施閉環(huán)管理。
各縣區(qū)局要加強應急調(diào)度指揮,及時發(fā)布寒潮、雨雪、大霧等天氣預警信息,督促企業(yè)提早做好防范應對工作,做到早預警、早準備、早防范。各企業(yè)要完善冬季安全生產(chǎn)事故應急預案,落實應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資等應急資源,完善應急救援工作機制,有針對性地組織開展應急演練;要認真做好應急值守工作,嚴格執(zhí)行領導帶班和24小時值班制度,一旦發(fā)生事故和險情要快速響應、妥善應對、高效處置。
各縣區(qū)局要迅速將上述通知精神傳達到各化工(危化品)企業(yè),督促和指導企業(yè)落實冬季安全生產(chǎn)各項措施。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇三
冬季受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣的影響,誘發(fā)事故的因素明顯增加;一些企業(yè)為了趕工期、搶任務,容易出現(xiàn)超能力、超強度生產(chǎn)經(jīng)營活動;加之年關臨近,人員、車輛大量出行,各種集會、大型娛樂活動會不斷增多,安全監(jiān)管任務十分繁重,維護安全穩(wěn)定責任重大、任務艱巨,容不得任何疏漏和閃失。為貫徹落實市委、市政府安全生產(chǎn)決策部署,切實做好冬季安全生產(chǎn)工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,結合我市實際,制定本方案。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,按照省委省政府要求和市委“33458”工作部署,把安全發(fā)展作為重大政治任務和政治責任,以對黨和人民高度負責的態(tài)度和高度的政治自覺,進一步壓實黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,“雙控”機制建設,按照“全面檢查、嚴格執(zhí)法、徹底整治”的要求,進一步加強高危行業(yè)、事故多發(fā)領域的安全監(jiān)管,堅決防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
根據(jù)冬季安全生產(chǎn)工作的特點,結合我市具體工作實際,重點抓好以下方面安全防范工作。
(一)狠抓公共場所安全。公共場所人員密集、流動性大,發(fā)生的安全事故具有連鎖反應,極易造成群死群傷。要吸取近期事故教訓,進一步加大公共安全場所整治力度,嚴防各類事故發(fā)生。涉疫場所,要深刻汲取福建泉州事故教訓,對用作疫情隔離觀察場所、企業(yè)返廠職工隔離點的快捷酒店、賓館、臨時建筑等進行建筑安全、消防安全風險隱患排查,發(fā)現(xiàn)有臨時改建、拆改主體結構,達不到建筑安全標準、存在重大安全風險隱患的建筑,立即組織人員撤離、更換場所。旅游,要深刻吸取山西太原迎澤區(qū)臺駘山景區(qū)“10.1”重大火災事故教訓,舉一反三,以旅游景區(qū)為重點,深入排查村鎮(zhèn)飯店、農(nóng)家樂、民宿客棧等場所的安全隱患。對重點景區(qū)和熱門景點,特別是文旅場館違規(guī)使用聚氨酯彩鋼板、密閉場館人流疏導等情況進行逐一排查,對達不到安全要求的堅決停止運營和使用。要加強對玻璃棧橋類高風險旅游項目的安全風險管理,嚴厲打擊違規(guī)私自運營復建行為。市政公用設施,要督促城市燃氣、供水、供熱等單位加強設施設備運行安全的巡查與維護,落實冬季安全防護措施,確保各個系統(tǒng)每個環(huán)節(jié)安全運行。要針對涉及有限空間作業(yè)的市政工程建設、燃氣、熱力、通訊、排水、環(huán)衛(wèi)等重點單位、重點區(qū)域、重點場所進行重點檢查,持續(xù)督促相關企事業(yè)單位做好安全防范工作。農(nóng)村“氣代煤”安全,加強安裝及使用運營安全管理,組織燃氣企業(yè)就管網(wǎng)設施運行狀況、戶內(nèi)燃具壽命、用戶年齡結構等情況逐戶建立檔案,對農(nóng)村氣代煤強制安裝自閉閥或報警器及與其聯(lián)鎖的自動切斷閥、使用不銹鋼波紋管或鎧裝管、使用帶熄火保護裝置灶具,進行針對性地入戶安檢。入冬前對燃氣儲備站、管網(wǎng)和末端進行一次全面排查,及時排查整治安全隱患,確保群眾生命財產(chǎn)安全。特種設備方面,突出抓好大型游樂設施、壓力容器、壓力管道、氣(液)體充裝站、電梯、起重機械、鍋爐等特種設備專項整治,及時消除安全隱患。森林防火方面,重點加強對森林防火責任制落實,森林防火宣傳教育,森林防火設施設備的管理及使用情況,森林防火期內(nèi)領導帶班、工作人員應急值守,瞭望員、護林員在崗履職等情況的檢查。全面加強預防管理、火災撲救、基礎保障工作,重點抓好野外火源管理和處置森林火災突發(fā)事件能力,全面提升森林防火綜合防控能力。
(二)狠抓重點行業(yè)領域安全。危險化學品、礦山、建筑施工、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領域一旦發(fā)生事故,極易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,始終是安全生產(chǎn)工作重中之重。各級各部門要牢牢抓在手上、放在心上,嚴防事故發(fā)生。危險化學品和煙花爆竹,加強對危險化學品生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,督促危險化學品從業(yè)單位認真排查和整治各類安全隱患,督促企業(yè)切實做好冬季設備和人員的防凍防寒工作。切實加強對儲存有毒有害危險化學品設備的檢查和維護,嚴防凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災和中毒事故。加大查禁非法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售煙花爆竹行為的工作力度,組織村(居)委會逐村逐戶進行排查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要迅速查處,嚴厲打擊,從源頭上杜絕非法生產(chǎn)、銷售行為。礦山,要督促煤礦、非煤礦山企業(yè)嚴格執(zhí)行礦領導下井帶班作業(yè)制度,嚴格落實煤與瓦斯突出、大班次、沖擊地壓等高風險煤礦風險管控措施,嚴格落實非煤礦山的中毒窒息、跑車墜罐等典型事故防范措施,有針對性地做好冬季井口采暖、防凍和防火工作,落實冬季安全防范措施。道路交通,深刻吸取吉林松原“10.4”重大交通事故教訓,針對冬季冰雪、團霧等極端天氣,及時發(fā)布預警,落實限行、限流管控措施,加大路面巡查力度,嚴厲查處“三超一疲勞”、酒后駕駛等嚴重非法違法行為。要深入排查城市橋梁結構安全情況、防撞護欄等安全設施和橋梁限重限高標識情況,對不符合標準規(guī)范要求的要徹底整改。建筑施工,深刻吸取山西臨汾“8·29”重大坍塌事故教訓,重點排查城鄉(xiāng)在建住房廠房、市政工程、農(nóng)村建房、高速公路、隧道、橋梁、水利、鐵路等建設項目,深基坑、高大支模等危大工程,塔吊等起重機械設備的安裝、運行、拆卸等關鍵施工環(huán)節(jié)的風險,嚴厲打擊工程違法分包、施工轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為。冶金工貿(mào),要督促冶金、建材等工貿(mào)企業(yè)嚴格管控動火、有限空間作業(yè)等高風險作業(yè)安全管理,嚴防“三違”、盲目施救等引發(fā)事故;要加強小微企業(yè)監(jiān)管,督促小微企業(yè)切實落實好燃爆火災、中毒窒息、機械傷害、高處墜落(物體打擊)、觸電事故等五大類風險防范措施。漁業(yè)船舶,要針對冬季漁業(yè)生產(chǎn)船舶集中、易發(fā)生事故的特點,繼續(xù)深入做好漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,深入漁區(qū)、漁港碼頭和漁船集中停泊點,重點加強對生產(chǎn)作業(yè)危險較大、船員人數(shù)較多漁船以及老舊漁船的監(jiān)督檢查,及時治理、整改存在隱患,確保漁業(yè)船舶安全航行作業(yè)設備齊全、完好,運轉(zhuǎn)正常,各項安全措施落實到位。此外,要強化民爆物品、教育、衛(wèi)生等重點行業(yè)領域排查整治,堅決杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(三)狠抓薄弱環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。各級各部門要結合時令特點,堅持問題導向,突出抓好檢維修作業(yè)、外委施工、停限產(chǎn)等薄弱環(huán)節(jié)安全管理。一是加強檢維修作業(yè)安全監(jiān)管。督促企業(yè)建立完善點檢定修制度,做好各類安全設施設備的日常維護保養(yǎng),大幅度減少臨時性搶修。加強現(xiàn)場安全監(jiān)督,檢維修現(xiàn)場要設立現(xiàn)場安全監(jiān)督員,負責各區(qū)域、工序之間的協(xié)調(diào)及隱患排查,檢維修作業(yè)區(qū)域負責人要深入現(xiàn)場巡查,及時糾正各類違章。二是加強外委施工安全監(jiān)管。全面掌握全市各類外委施工情況,開展拉網(wǎng)式排查,徹底治理事故隱患,著力解決發(fā)包單位資質(zhì)審查把關不嚴、監(jiān)督檢查不認真、從業(yè)人員培訓考核不嚴格、現(xiàn)場作業(yè)安全管理不到位等突出問題,嚴防外委施工生產(chǎn)安全事故。三是加強停限產(chǎn)安全監(jiān)管。督促企業(yè)科學制定停限產(chǎn)方案和應急處置預案,按規(guī)定嚴密組織實施。嚴格落實企業(yè)負責人和技術人員跟班帶班制度,對停限產(chǎn)情況進行全過程監(jiān)督,及時掌握并處置異常情況。停產(chǎn)時間較長的?;髽I(yè),要清空置換設備管道內(nèi)的危險物料,將生產(chǎn)場所余留的?;芳械綆旆拷y(tǒng)一管理,做好庫(罐)區(qū)與生產(chǎn)裝置的安全隔斷,盡量降低儲量,定期維護保養(yǎng)和檢驗檢測。
(四)狠抓安全生產(chǎn)領域非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為管控。非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,是影響安全生產(chǎn)的頑癥痼疾。各級各部門要壓實責任,重拳出擊,嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。一要突出責任主體。以縣、鄉(xiāng)兩級人民政府為責任主體,以打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為為重點,通過嚴密組織、重點打擊、聯(lián)合執(zhí)法等措施,深入開展打非專項行動,切實解決當前安全生產(chǎn)領域比較突出的非法違法問題,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府安全屬地責任的落實。二要突出工作重點。以煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹、冶金、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品、水利、特種設備等行業(yè)領域為重點,并對歷年來發(fā)生的各類事故進行深入分析,結合本地本部門實際,將其他可能導致事故多發(fā)的非法違法行為也列為重點打擊內(nèi)容,著重打擊治理那些性質(zhì)惡劣、影響惡劣、屢禁不止的違法違規(guī)行為。三要嚴格執(zhí)法檢查。要嚴格工作標準和執(zhí)法程序,對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為進行集中打擊,并確保打擊到位,防止死灰復燃、遺留后患;對違法違規(guī)違章行為,要抓住關鍵環(huán)節(jié),嚴肅進行整治,絕不能放過任何一個問題,留下任何安全隱患。對問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域,集中力量聯(lián)合開展宣傳教育、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場執(zhí)法、跟蹤督查。
自20xx年11月初至20xx年3月底,分3個階段進行:
(一)動員部署、自查自改階段(11月10日前)。
各級各部門和各單位結合各自實際,召開會議、制定本地、本行業(yè)領域和本單位冬季安全生產(chǎn)工作方案。
(二)全面實施階段(11月11日至20xx年3月15日)。
1.各級各部門深入貫徹近期國家、省、市安全生工作部署,對照重點工作內(nèi)容逐項進行自查,形成自查報告,制定工作目標、內(nèi)容和標準,推進各項重點工作落實。
2.各級各部門突出冬季時令特點和“元旦、春節(jié)”“兩會”等重要時期制定安全防范措施,采取全面檢查和重點檢查相結合、明查和暗訪相結合、工作督導和執(zhí)法檢查相結合的方式,通過聽取工作匯報、抽查企業(yè)、查驗資料、談話問詢和座談交流等方法,對重要時期安全生產(chǎn)工作進行全方位的督導檢查,確保各項工作措施落實到位。
3.各級負有安全監(jiān)管職責的部門制定執(zhí)法檢查計劃,確定執(zhí)法檢查重點企業(yè)名單。
4.各級各部門對已發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患進行梳理,列出清單,掛牌督辦。
5.生產(chǎn)經(jīng)營單位進行自查,做到“六查六看”:即查安全隱患,看整改是否到位;查責任制度,看是否層層落實責任和簽訂安全責任書;查操作規(guī)程和規(guī)章制度,看是否嚴格執(zhí)行和落實;查設施設備,看是否安全運行;查主體資格和生產(chǎn)經(jīng)營行為,看是否合法、有效、規(guī)范;查安全預案,看是否落實到人、財、物和工作保障措施。
6.各級各行業(yè)領域主管部門進行督導檢查、執(zhí)法檢查,嚴厲查處各類非法違法行為,堅決杜絕“零立案”“零處罰”。
(三)總結提高階段(20xx年3月15日-25日)。各級各部門要對冬季安全生產(chǎn)工作進行認真總結,重在建立和完善安全生產(chǎn)長效機制,鞏固和擴大工作成果,確保安全生產(chǎn)隱患和問題及時整改到位,從而推動企業(yè)加強安全生產(chǎn)基礎建設,提高本質(zhì)安全水平。
(一)強化組織領導。各級各部門一定要充分認識到做好冬季安全生產(chǎn)工作的極端重要性,高度重視并組織好冬季安全生產(chǎn)工作,與我市安全生產(chǎn)專項整治三年行動、“雙控”機制建設有機結合起合,堅決克服厭戰(zhàn)情緒,做到思想上不松懈、精力上不放松、督導檢查力度不減弱,切實加強組織領導,認真制定工作方案,迅速開展檢查督查,把各項安全生產(chǎn)工作措施落到實處,切實消除各類事故隱患,嚴防各類事故發(fā)生。
(二)強化督查檢查。市安委辦將把此項工作開展情況列入年度考核重要內(nèi)容之一,組織開展不間斷的督導檢查,匯總有關情況,協(xié)調(diào)解決專項整治工作中的重點難點問題。對工作進展慢、力度小、效果不明顯的單位,予以全市通報批評。對因整治不力導致事故發(fā)生的縣(市)區(qū)和安委會成員單位,加重年度考核得分的扣減力度。
(三)強化輿論宣傳。各級各部門要組織協(xié)調(diào)新聞媒體采取多種方式,對冬季安全生產(chǎn)工作進行廣泛宣傳,開辟專欄??蛯0妫皶r采編和宣傳報道大檢查活動,定時刊播大檢查活動有關內(nèi)容和安全生產(chǎn)公益廣告。利用各種媒體及時總結推廣大檢查中的好經(jīng)驗、好做法,善于運用事故和案例向企業(yè)和職工宣講危害和教訓,強化安全教育和警示作用,擴大和增強檢查效果。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報重大隱患,對檢查不認真、走過場,有隱患不排查、不整改,或者督查不力的單位和部門,要予以曝光。
(四)強化應急值守。各級各部門要嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領導干部在崗帶班制度,堅決杜絕空崗、脫崗;嚴格落實信息報告制度,按規(guī)定及時、如實報告生產(chǎn)安全事故、自然災害等突發(fā)事件信息,堅決杜絕遲報、瞞報。加強應急準備各項工作,強化對轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、應急救援隊伍管理,安全生產(chǎn)等專業(yè)救援隊伍時刻保持應急臨戰(zhàn)狀態(tài),加強值班備勤、實戰(zhàn)演練和應急物資配備,一旦發(fā)生險情,迅速出動、快速反應、及時救援。加強輿情監(jiān)測監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)相關輿論熱點要立即核實,及時主動回應社會關切,正確引導輿論,防止負面炒作,維護社會穩(wěn)定。
各縣(市)區(qū)和市有關部門工作方案于11月15日前,階段性小結每月8日,工作總結20xx年3月25日前報送市安委辦。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇四
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》精神和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施方案》要求,堅決防范化解危險化學品安全生產(chǎn)領域系統(tǒng)性安全風險,結合我市實際,制定本方案。
一、指導思想。
按照高質(zhì)量發(fā)展要求,以防范化解系統(tǒng)性安全風險為重點,完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,建立安全隱患排查和安全預防控制體系,加強源頭治理、綜合治理、精準治理,著力解決基礎性、源頭性、瓶頸性問題,加快實現(xiàn)危險化學品安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面提升安全發(fā)展水平,推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、重點任務。
1.推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。堅持有所為、有所不為,確定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,加快制定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、國土空間等規(guī)劃有機銜接。嚴格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)進一步規(guī)范化工行業(yè)項目建設若干規(guī)定》。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄,按照國家、自治區(qū)對危險化學品禁限控的要求并結合我市“十四五”規(guī)劃布局,制定完善我市危險化學品“禁限控”目錄和“淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術設備目錄”。嚴禁承接已落后淘汰的產(chǎn)能,依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準條件的產(chǎn)能。合理布局相關建設項目,推動化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2.嚴格安全準入。涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和危險化學品重大危險源)的危險化學品建設項目,在建設項目立項階段,建立由發(fā)改、工信部門牽頭,自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、應急管理部門參與的聯(lián)合審查機制,實行重大安全風險“一票否決”。禁止新建、改建、擴建精細化工反應工藝危險度5級和光氣及光氣化工藝建設項目,限制精細化工反應工藝危險度4級建設項目。新建、改建、擴建精細化工建設項目,必須在可行性研究階段開展反應安全風險評估。新建精細化工裝置必須實現(xiàn)全流程自動化控制,構成一級、二級重大危險源的裝置設施應裝備緊急停車系統(tǒng)。
3.加強園區(qū)風險管控。明確我市化工園區(qū)或化工集中區(qū)(以下簡稱化工園區(qū)),并申請自治區(qū)認定公布。對自治區(qū)確定的我市化工園區(qū)組織開展安全風險評估,對存在重大安全風險隱患且在規(guī)定時限內(nèi)整治不到位的直接升格為高安全風險評估等級。將高或較高安全風險等級化工園區(qū)納入重點治理和監(jiān)管范圍,限期整改提升。禁止在化工園區(qū)外批準新建、改建、擴建化工項目。到20xx年年底,全市所有化工園區(qū)安全風險等級應降至一般或以下,逾期未達標的,按程序上報取消化工園區(qū)定位。
4.加強生產(chǎn)儲存環(huán)節(jié)安全管控。以“兩重點一重大”企業(yè)為重點,突出有毒有害、易燃易爆化工企業(yè)安全管控,組織開展年度危險化學品安全風險評估,確定“紅、橙、黃、藍”風險等級,按照“一企一策”整治問題隱患,實施動態(tài)安全監(jiān)管。強化化工過程安全管理,嚴格設備完整性和工藝平穩(wěn)性管理,高度重視作業(yè)安全和變更管理。對新開發(fā)化工工藝進行安全性審查,強化精細化工反應安全風險評估結果運用。依法督促企業(yè)落實危險化學品鑒定、登記及“一書一簽”要求,科學準確鑒定評估化學品的物理危險性、毒性,嚴禁未落實風險防控措施之前就投入生產(chǎn)。
5.加強運輸使用環(huán)節(jié)安全管控。全面實施油氣輸送管道完整性管理,強化油氣輸送管道高后果區(qū)管控,嚴格落實油氣管道法定檢驗制度,提升法定檢驗覆蓋率,加強城鎮(zhèn)燃氣的安全管控。強化危險貨物道路運輸全鏈條安全監(jiān)管。嚴格危險貨物運輸車輛通行管控。高速公路服務區(qū)應單獨設置危險化學品運輸車輛停車區(qū)。加強機場、鐵路站場、口岸、化工園區(qū)等配套儲存場所和危險貨物運輸車輛停車區(qū)域安全管理,按照國家相關標準配套建設危險化學品車輛專用停車場。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)的企業(yè)采用管道輸送代替道路運輸。加強工礦商貿(mào)等危險化學品使用企業(yè)及醫(yī)院、學校、科研機構等危險化學品使用單位的安全管理,開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。
6.加強廢棄危險化學品等危險廢物監(jiān)管。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行危險廢物貯存安全技術標準,落實危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度,督促企業(yè)開展重點環(huán)保設施和項目安全風險評估論證和隱患排查治理。加大對危險廢物收集、貯存、處置等的監(jiān)督管理力度,依法嚴厲打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物等違法犯罪行為。開展危險廢物產(chǎn)生、利用和處置等各環(huán)節(jié)排查。鼓勵石化、化工、有色等產(chǎn)業(yè)基地、大型企業(yè)集團和危險廢物產(chǎn)生量較大的工業(yè)園區(qū)配套建設危險廢物集中貯存、預處理和處理設施。
(三)夯實危險化學品企業(yè)主體責任落實。
7.壓實主要負責人責任。危險化學品企業(yè)法定代表人和實際控制人(以下統(tǒng)稱企業(yè)主要負責人)是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,必須嚴格履行安全生產(chǎn)法定責任并作出安全承諾。危險化學品企業(yè)要健全安全管理機構,配備具有相應資格資質(zhì)的專職安全管理人員,建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,健全全過程安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,落實重大危險源安全包保責任制,定期報告安全生產(chǎn)履職情況及企業(yè)安全風險管控情況。相關監(jiān)管部門要督促企業(yè)主要負責人認真組織排查整改各類安全隱患,完善全員安全生產(chǎn)責任制,抓好內(nèi)部三級安全教育培訓和經(jīng)常性崗位操作培訓。
8.強化法治措施。落實危險化學品安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。加強行政執(zhí)法,嚴格責任追究,細化安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準,強化精準嚴格執(zhí)法。嚴格執(zhí)行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度。落實職工及家屬和社會公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度,依法嚴格查處舉報案件。依法嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
9.強化激勵措施和失信約束。支持危險化學品企業(yè)加強安全生產(chǎn)標準化和安全預防控制體系建設。對一級、二級安全生產(chǎn)標準化企業(yè),同等條件下在擴產(chǎn)擴能、進園入?yún)^(qū)等方面給予優(yōu)先考慮。依法適度調(diào)整安全生產(chǎn)責任保險投保費率。加強企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護誠信體系建設,對同類問題隱患反復出現(xiàn)的企業(yè),加大檢查頻次,依法給予處罰。對發(fā)生事故或存在重大隱患不具備安全生產(chǎn)條件的,依法暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。將安全生產(chǎn)行政處罰信息納入信用信息共享平臺,實施聯(lián)合懲戒。企業(yè)主要負責人因未履行安全生產(chǎn)職責受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業(yè)禁入。
(四)提升危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。
10.完善監(jiān)管體制機制。按照國家、自治區(qū)危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要求,建立危險化學品安全生產(chǎn)部門聯(lián)席會議工作機制,及時分析危險化學品安全生產(chǎn)形勢,研究解決突出問題。將涉恐涉爆涉毒危險化學品重大風險納入國家安全管控范圍。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”“誰的場地誰負責”原則,嚴格落實相關部門危險化學品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任,實施全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管。充分發(fā)揮市安全生產(chǎn)委員會職能作用,及時分析危險化學品安全生產(chǎn)形勢,明確新領域、新業(yè)態(tài)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,消除監(jiān)管盲區(qū)。
11.提升監(jiān)管效能。加強市縣兩級負有危險化學品安全監(jiān)管職責的部門專業(yè)力量建設,對危險化學品監(jiān)管執(zhí)法新進人員嚴格把關,突出專業(yè)素質(zhì)。到20xx年年底,應急管理部門具有化工、化學等安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%,入職培訓不少于3個月,每年參加為期不少于2周的復訓,其他相關部門按照本行業(yè)規(guī)定,落實相關要求。加強事中事后監(jiān)管,實施分級分類動態(tài)監(jiān)管,充分運用“雙隨機一公開”進行重點抽查、突擊檢查。建立健全市縣兩級安全生產(chǎn)執(zhí)法體系,結合地區(qū)實際和工作需要,面向社會招聘執(zhí)法輔助人員并健全管理制度?;@區(qū)要建立安全監(jiān)管機構,履行安全監(jiān)管職責,強化屬地管理。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“執(zhí)法+專家”“評估+執(zhí)法”模式,及時發(fā)現(xiàn)風險隱患,及早預警防范。
(五)確保危險化學品安全生產(chǎn)的基礎支撐保障。
12.加強專業(yè)人才培養(yǎng)。實施安全技能提升行動計劃,切實提升化工、危險化學品企業(yè)從業(yè)人員安全技能。通過“互聯(lián)網(wǎng)+培訓”的方式開展安全教育培訓,推動企業(yè)應用“包頭應急”安全教育培訓平臺,采用線上線下相結合的培訓模式,20xx年年底前實現(xiàn)安全技能培訓全覆蓋。依托高等院校、職業(yè)院校、重點化工企業(yè)、重點化工園區(qū)或第三方機構建設1個以上化工實習實訓基地。督促企業(yè)建立完善內(nèi)訓師選拔、考核和退出機制,20xx年年底前,涉及“兩重點一重大”的危險化學品企業(yè)應當配置2名及2名以上內(nèi)訓師。嚴格落實危險化學品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、專職安全管理人員和一線崗位從業(yè)人員專業(yè)學歷、實踐經(jīng)驗、安全培訓等從業(yè)要求,督促企業(yè)建立相對穩(wěn)定的化工專業(yè)技術團隊。
13.提高科技和信息化水平。鼓勵科研院所、高等院校建設危險化學品安全工程實驗室,開展危險工藝本質(zhì)安全技術和產(chǎn)品研發(fā)。加快推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程。鼓勵危險化學品企業(yè)開展反應安全風險評估、工藝開發(fā)改進等,提升風險管控能力。完善危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng),提高重大危險源動態(tài)監(jiān)測預警水平。推進化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化平臺建設,20xx年年底前實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)重點場所和設備設施、重大危險源的實時風險監(jiān)控和自動預警。建立危險化學品全生命周期信息監(jiān)管系統(tǒng),對危險化學品生產(chǎn)、貯存、運輸、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。
14.規(guī)范技術服務協(xié)作機制。培育和引進專業(yè)能力強、社會信譽好的技術服務龍頭企業(yè),為涉及危險化學品企業(yè)提供技術服務。充實危險化學品行業(yè)專家?guī)?,完善專家技術服務規(guī)范,分級分類開展精準指導幫扶。推動安全生產(chǎn)責任保險全覆蓋,鼓勵保險機構開展安全技術服務。嚴格第三方服務機構監(jiān)管,對安全評價、檢測檢驗等中介機構和環(huán)境評價文件編制單位出具虛假報告和證明的`,依法依規(guī)吊銷其相關資質(zhì)或資格;對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負有責任的機構和人員,依法追究相應責任,依法實施行業(yè)禁入;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
15.加強應急救援體系建設。建立危險化學品領域應急救援聯(lián)動機制,整合區(qū)域內(nèi)應急資源,健全完善信息通報、決策會商、指揮調(diào)度和聯(lián)合處置機制,形成整體合力。推動每個化工園區(qū)至少建立1支專業(yè)救援隊伍,鼓勵大中型化工企業(yè)增強自有專業(yè)救援力量。加強應急救援裝備配備,健全完善應急救援預案,開展國家消防救援隊伍與危險化學品專業(yè)救援隊伍共訓共練。指導督促企業(yè)嚴格執(zhí)行危險化學品事故應急指南,落實應急預案、培訓、演練“三到位”制度,提高初期災害事故應急處置能力。
三、相關要求。
(一)加強組織領導。各地區(qū)要嚴格落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,充分發(fā)揮市縣兩級安委會作用,細化責任分工,及時研究解決危險化學品安全突出問題,完善相關支持政策,抓實危險化學品安全生產(chǎn)工作。加強對相關單位履職情況的監(jiān)督檢查,確保各項重點任務落地見效。
(二)落實工作責任。各有關部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”“誰的場地誰負責”的要求,把好安全關口,深入開展調(diào)查研究,廣泛征求各方意見,制定出臺相關政策措施,上下聯(lián)動推動工作落實落細。重要情況及時向市委和市政府報告。
(三)做好宣傳引導。宣傳部門要充分發(fā)揮職能作用,利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體,有計劃地開展安全生產(chǎn)宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,引導推動安全生產(chǎn)各項工作任務扎實有效開展。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇五
根據(jù)《關于開展秋冬季基建安全大檢查暨輸變電工程安全管理交叉互查活動的通知》文件要求,對本次活動制定工作方案如下。
(一)檢查各級安全管理人員到位情況,基建安全主題活動開展情況,各單位編制的主題活動實施方案和年初基建安全策劃方案落實執(zhí)行情況。
(二)檢查基建安全綜合評價中的各項工作開展情況,施工現(xiàn)場業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部標準化工作手冊內(nèi)容執(zhí)行情況。
(三)檢查“基建安全管理規(guī)定”、“建設工程施工分包安全管理規(guī)定”、“輸變電工程安全文明施工標準”、“輸變電工程安全管理通病防治措施”等制度、標準及工作要求的學習落實情況,檢查輸變電工程施工安全常識及標準化作業(yè)培訓材料應用情況。
(四)檢查工程現(xiàn)場日常安全管理工作開展情況,人員入場培訓、進場(包括各類設備)、施工措施方案審核和強制性條文執(zhí)行情況,施工班組安全管理隊伍建設情況,基建管控安全管理實用化工作開展情況。
(五)檢查各工程在冬季施工及年底投產(chǎn)高峰期間的基建安全管理工作部署情況,檢查工程現(xiàn)場在應對可能出現(xiàn)的冬季極端惡劣天氣及針對年底前施工投產(chǎn)高峰的安全方案編制和重點措施落實情況。
(六)檢查安全費用投入和臺帳管理,工程現(xiàn)場安全設施的規(guī)范使用和健康狀態(tài),施工用電、各類機械和工器具、消防器械、腳手架及模板支護系統(tǒng)、重要作業(yè)(起重和架線張牽場)現(xiàn)場設施安全可靠性和標準化管理水平。
檢查大綱見附件3(各建設管理單位應按項目匯總填報檢查結果,于11月15日上午下班前上報德通處)。
1.各單位要對本次活動進行認真組織,確保本次大檢查活動覆蓋公司所有在建工程現(xiàn)場和相關單位。已經(jīng)在秋季提前開展了類似工作的單位,要對照本次檢查重點進行必要的補充檢查。
2.各工程項目要對照檢查重點,全面梳理在建工程秋冬季安全管理工作,落實各項安全風險管控措施,確保秋冬季在建工程安全可控、能控、在控。
3.各建設管理單位基建部要對本次大檢查活動進行全面總結,匯總統(tǒng)計檢查項目數(shù)量、發(fā)現(xiàn)及整改隱患數(shù)量等內(nèi)容,將總結報告于11月15日上午下班前上報。
(二)輸變電工程安全管理交叉互查活動。
1.各工程建設管理部門和業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部,熟悉掌握檢查大綱內(nèi)容,做好現(xiàn)場檢查和資料檢查的迎檢準備。
2.各單位要對檢查期間發(fā)現(xiàn)的問題,組織各責任單位立即整改,并結合檢查其他單位時發(fā)現(xiàn)的安全管理不到位情況,進行舉一反三,排查治理其它在建工程的安全隱患。整改工作要求做到徹底、閉環(huán),并及時進行總結,于11月15日前將總結和問題整改結果納入基建安全大檢查總結中,一并上報公司基建部。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇六
為認真貫徹落實《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告規(guī)定》(省政府令第140號,以下簡稱《規(guī)定》)要求,切實做好我省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告工作,制定本實施方案。
全面推進工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告工作,壓緊壓實企業(yè)開展安全風險辨識、落實管控措施、報告較大以上風險的主體責任。全面摸清我省工業(yè)企業(yè)的安全風險分布狀況,建立健全較大以上風險檔案,形成安全生產(chǎn)風險基礎信息數(shù)據(jù)庫,各地、各部門運用風險數(shù)據(jù)指導督促企業(yè)改進工藝、加強管理,提升本質(zhì)安全水平,遏制事故發(fā)生。
(一)實施范圍。
《江蘇省工業(yè)企業(yè)具體行業(yè)目錄(20xx版)》中所包含的所有企業(yè)。主要包括:b采礦業(yè),c制造業(yè),d電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè),三個門類06至46大類的企業(yè);g交通運輸、倉儲和郵政業(yè)門類中57管道運輸業(yè)大類的企業(yè),594危險品倉儲中類的企業(yè)。具體定義按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(gb/t4754—20xx)執(zhí)行。
(二)實施對象。
1.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè):列入省統(tǒng)計部門20xx年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年報名錄的企業(yè),具體名錄由省統(tǒng)計局提供。
2.規(guī)模以下工業(yè)企業(yè):列入各設區(qū)市統(tǒng)計部門20xx年規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)年報名錄的企業(yè),具體名錄由各設區(qū)市統(tǒng)計局提供。
工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告工作分為動員部署、重點推進、全面完成3個階段實施,20xx年6月底前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面完成報告,12月底前所有工業(yè)企業(yè)完成報告工作。
(一)動員部署階段(20xx年2月底前)。省安委辦成立工作專班,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進風險報告工作。各地、各部門根據(jù)目標任務,制定具體的工作推進計劃,層層發(fā)動、廣泛動員。各地要協(xié)調(diào)政務辦、市場監(jiān)管等部門,根據(jù)注冊信息向企業(yè)主要負責人推送風險報告工作的相關短信;在開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)企業(yè)集中區(qū)的各類展板、電子屏等醒目位置發(fā)布相關工作信息;對企業(yè)主要負責人和有關責任人員開展專題培訓。各部門要加強本行業(yè)領域監(jiān)管執(zhí)法人員的專項業(yè)務培訓。
省應急廳牽頭開發(fā)建設全省安全生產(chǎn)風險網(wǎng)上報告系統(tǒng),導入相關工業(yè)企業(yè)名錄,會同有關部門制定發(fā)布江蘇省工業(yè)企業(yè)目錄;省有關部門分別制定發(fā)布本行業(yè)領域的較大以上風險目錄。工業(yè)企業(yè)通過江蘇政務網(wǎng)統(tǒng)一登錄填報較大以上安全風險。
請各設區(qū)市、省有關部門于20xx年2月10日前將工作推進計劃報省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告工作專班。
(二)重點推進階段(20xx年2月至20xx年6月底)。各地、各部門要先行組織開展規(guī)模以上企業(yè)風險報告工作。市、縣兩級按照名錄確定本級重點推進的企業(yè)名單,建立責任體系,明確責任部門和責任人,運用好“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的方法,采取書面告知等方式逐家通知、逐家確認,確保每家企業(yè)都有專人負責。采取專家技術服務團等形式,指導督促企業(yè)按照要求全面辨識安全風險、評估風險等級、制定并落實管控措施,成熟一家,報告一家,完成一家,確保在20xx年6月底前,實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全覆蓋,較大以上安全風險應報盡報。
(三)全面完成階段(20xx年7月至12月底)。各地、各部門要召開現(xiàn)場會、推進會,以點帶面,分行業(yè)、分領域推動所有工業(yè)企業(yè)進行風險報告。鼓勵行業(yè)協(xié)會、社會服務組織、高等院校、科研和保險機構等第三方服務力量參與安全風險辨識管控技術服務工作,重點加強對規(guī)模以下企業(yè)的幫助和指導,提高風險辨識管控工作的專業(yè)化、科學化水平。定期公開曝光一批沒有按照要求開展風險辨識、落實管控措施、進行風險報告的案例,鼓勵通過12350安全生產(chǎn)舉報投訴特服電話等方式進行舉報。確保在20xx年12月底前,所有工業(yè)企業(yè)完成風險報告工作。省安委辦將對全省工業(yè)企業(yè)安全風險報告工作進行總結評估,通報情況。
(一)強化組織領導。各地、各部門要充分認識風險報告工作的重要意義,提高政治站位,按照“全省統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,統(tǒng)一思想,精心組織。各地要成立專項工作領導機構,明確責任部門和責任人員,統(tǒng)籌推進本地區(qū)風險報告工作,各級政府主要領導要親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。將工作所需經(jīng)費列入相應年度財政預算予以保障,并足額撥付到位,對任務重、加班多的基層工作人員及網(wǎng)格員,各地可依照有關法律法規(guī)和規(guī)定給予相應的補貼,確保風險報告工作如期順利開展。
(二)強化宣傳教育。各地、各部門要通過召開新聞發(fā)布會、制作宣傳海報等形式,廣泛開展宣傳營造濃厚氛圍;按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則,進園區(qū)、進企業(yè),開展主題普法宣講,解讀《規(guī)定》的具體內(nèi)容和要求,介紹較大以上安全生產(chǎn)風險目錄,演示全省統(tǒng)一的安全生產(chǎn)風險報告系統(tǒng);分級制定覆蓋所有工業(yè)企業(yè)的安全培訓計劃,通過專題培訓、視頻教學、制作學習短視頻等方式開展多層次、多維度的.教育培訓,督促企業(yè)將安全風險辨識管控及報告納入年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃并組織實施,定期開展安全風險辨識管控知識教育和技能培訓。
(三)強化分類指導。各級專項工作領導機構負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)風險報告工作,各級有關部門按照職責分工負責組織實施本行業(yè)領域內(nèi)工業(yè)企業(yè)的風險報告工作。各部門要督促同行業(yè)、同類型工業(yè)企業(yè)加強安全風險辨識管控和報告的交流學習,建立企業(yè)互幫互助機制,發(fā)揮以點帶面的作用。從安全風險較大的化工、礦山、冶金、電力、能源管道等重點行業(yè)領域拓展到一般領域,從規(guī)模以上企業(yè)拓展到規(guī)模以下企業(yè)。
(四)強化執(zhí)法推動。各地、各部門要加強對《規(guī)定》執(zhí)行情況的檢查,對不按要求落實管控措施、不按時間或拒不報告安全風險的企業(yè),加大執(zhí)法檢查的力度和頻次,對未履行報告義務的企業(yè)主要負責人和相關責任人員依法嚴格處罰;將企業(yè)安全風險報告履行情況、安全生產(chǎn)技術服務機構從事技術服務活動情況納入信用管理,對不如實報告安全風險的企業(yè)和在技術服務中存在弄虛作假行為的安全生產(chǎn)技術服務機構,按照有關規(guī)定實施懲戒。
(五)強化督查考核。各地、各部門要采取月調(diào)度、季通報等方式,全面、實時跟蹤問效風險報告工作推進情況;將落實風險報告的目標任務、重點工作完成情況作為巡查督查重點,同時納入年度安全生產(chǎn)目標責任考核、高質(zhì)量發(fā)展年度綜合考核內(nèi)容;用好通報、約談、督辦、警示等手段,督促各地高質(zhì)量完成目標任務。及時分析風險報告實施中的薄弱環(huán)節(jié),找準問題,精準施策,采取聯(lián)合檢查、突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查等方式,加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的督查檢查,實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇七
按照省政府安委會《關于進一步加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓工作的意見》(魯安發(fā)〔20xx〕24號)要求,根據(jù)市政府主要領導批示精神,結合我市實際,現(xiàn)就進一步加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓工作制定如下實施方案。
認真貫徹落實省政府安委會《關于進一步加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓工作的意見》,切實吸取各類事故教訓,牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識,進一步提高企業(yè)全員安全培訓工作擺位,全面落實全員安全培訓主體責任和監(jiān)管責任,嚴格執(zhí)行“三項崗位”人員考核合格、持證上崗和全體從業(yè)人員培訓合格后上崗制度,突出加強高危企業(yè)、重點作業(yè)、危險崗位的培訓考核,確保全員安全培訓質(zhì)量,增強培訓的針對性和實效性,努力提高企業(yè)從業(yè)人員尤其是一線員工的安全素質(zhì)和技能,有效減少“三違”行為,遏制因安全培訓不到位而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
到20xx年5月,危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和金屬冶煉、非煤礦山、建筑施工、道路運輸、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員考核合格率達到100%;特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%;以班組長、新工人、農(nóng)民工為重點的各類企業(yè)從業(yè)人員安全培訓和考試合格率達到100%;十二項重點作業(yè)、化工企業(yè)八大特殊作業(yè)全員安全教育培訓覆蓋率達到100%。從業(yè)人員掌握崗位風險及管控措施,風險辨識和事故防范能力得到有效提高。到20xx年,全員安全培訓責任全面落實,培訓基礎建設顯著加強,各項培訓制度嚴格落實,安全培訓質(zhì)量保障和規(guī)范化、科學化、信息化水平明顯提升,從業(yè)人員全面了解和掌握崗位風險及管控措施,風險辨識和事故防范能力全面提升。
(一)實施全員安全培訓工程。各企業(yè)圍繞崗位風險管控和隱患排查治理“兩個體系”建設精準實施全員安全培訓工程,每年開展覆蓋全體員工的安全知識再培訓和新員工安全培訓,確保達到規(guī)定學時要求,確保每名員工考核合格。有針對性地開展崗位安全操作技能培訓,使從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)基本常識和本崗位安全操作要點、操作規(guī)程、危險因素和控制措施,掌握應急處置、避險避災、自救互救等技能與方法。重視崗位安全教育,使從業(yè)人員不斷強化安全意識,自覺遵守企業(yè)安全管理規(guī)定和操作規(guī)程。加強班組長培訓,提高班組長現(xiàn)場安全管理水平和現(xiàn)場風險管控能力。高危行業(yè)尤其是?;沸袠I(yè)要加強過程安全管理培訓。各有關部門落實農(nóng)民工安全培訓責任,加強農(nóng)民工崗前安全教育培訓,使農(nóng)民工在上崗前具備一定的安全意識和素質(zhì);督促企業(yè)在全員安全培訓實施中注重加強農(nóng)民工培訓。
(二)開展重點作業(yè)、特殊作業(yè)全員安全教育培訓。有十二項重點作業(yè)活動的企業(yè)要按照《十二項重點作業(yè)活動全員安全培訓教育要點》(《關于進一步加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓工作的意見》附件),危化品生產(chǎn)單位還要按照《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(gb30871-2014)要求,結合各自實際,制定重點作業(yè)、特殊作業(yè)全員安全教育培訓制度,培養(yǎng)和聘請培訓教師,編寫培訓教材(講義)和考試題庫,組織重點作業(yè)、特殊作業(yè)活動所有相關人員開展安全教育培訓和考核,使作業(yè)人員熟練掌握包括作業(yè)場所危險因素、潛在事故類型、許可管控程序、安全操作規(guī)程、事故預防措施、應急處置辦法等方面的安全知識和安全操作技能。
(三)開展企業(yè)全員安全警示教育。各企業(yè)建立事故警示教育日制度,選定事故發(fā)生日、“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)盏忍囟ㄈ掌谧鳛榫窘逃?,組織全體從業(yè)人員觀看警示教育片或?qū)W習同行業(yè)領域事故案例,開展一次事故案例反思大討論、企業(yè)主要負責人講一次安全生產(chǎn)教育課、一次全體從業(yè)人員安全承諾宣誓、一次崗位風險管控自查、一次應急演練等活動。發(fā)生人員死亡事故企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員在規(guī)定時間內(nèi)重新參加安全培訓和考試。
(四)實施小微企業(yè)安全培訓援助工程。各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關部門選拔安全生產(chǎn)理論水平高、實踐經(jīng)驗豐富的專家組成講師團,通過政府購買服務等方式組織轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)無自主培訓條件的所有小微企業(yè)開展全員安全培訓。推動大型企業(yè)、培訓機構與不具備培訓條件的小微企業(yè)簽訂培訓服務協(xié)議。鼓勵集團公司建設專門的安全培訓基地,對總公司、分公司、子公司員工統(tǒng)一組織培訓,對不具備培訓條件的相關配套中小企業(yè)開展培訓幫扶工作。各安全培訓機構除開展“三項崗位”人員培訓外,要積極拓展業(yè)務范圍,開展安全培訓下基層進企業(yè)活動,為企業(yè)提供全員安全培訓服務。
(五)強化全員安全培訓考核。強化“三項崗位”人員考試考核,從10月份開始,理論考試按省局要求統(tǒng)一使用國家題庫進行計算機考試;同時,著力規(guī)范和強化特種作業(yè)人員實際操作考試,檢驗和提高特種作業(yè)人員安全操作能力,年內(nèi),建成除非煤礦山以外的全市特種作業(yè)人員仿真模擬實操考試基地,明年開始實行全市特種作業(yè)人員實操仿真模擬統(tǒng)一考試。企業(yè)對從業(yè)人員的安全知識考試也要嚴格實行閉卷考試,考試內(nèi)容要有針對性,要區(qū)分工種、類別,以本崗位“兩個體系”建設相關內(nèi)容為主,主要包括風險點中的危險源、易導致事故類型、風險等級、管控措施和隱患排查治理、應急處置程序等。高危企業(yè)、危險崗位、關鍵環(huán)節(jié)和重點作業(yè)、特殊作業(yè)從業(yè)人員要從嚴考核,一線員工要強化安全操作技能考核。企業(yè)全體從業(yè)人員都要經(jīng)安全知識和操作技能考核合格后上崗。
(六)開展全員安全培訓樹標達標活動。各縣市區(qū)、各有關部門要結合轄區(qū)、行業(yè)特點,在培育“兩個體系”標桿企業(yè)的同時,在不同行業(yè)、領域培育和樹立全員安全培訓標桿企業(yè),適時召開現(xiàn)場觀摩交流會,組織其他企業(yè)對標達標,通過典型示范帶動,推動全員安全培訓工程深入實施。
(七)加強全員安全培訓基礎建設。一是建立企業(yè)安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫。各企業(yè)明確責任部門,安排專人,全面收集有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策文件、操作規(guī)程、國家標準、行業(yè)標準和涉及的工藝、設備安全要求等各方面的安全生產(chǎn)信息,建立數(shù)據(jù)庫,制定安全生產(chǎn)信息管理制度,進行分類管理,確保及時更新,并根據(jù)各類安全生產(chǎn)信息編制安全培訓教材、手冊,建立和完善安全管理制度、操作規(guī)程等,將各項安全要求納入自身安全管理中。二是加強培訓機構建設。各企業(yè)和安全培訓機構要不斷加大投入,改善安全培訓條件,建設具有仿真、體感、實操等特色的安全培訓基地、教室,提高安全培訓教學的吸引力和感染力,增強培訓效果。三是加強培訓教材和師資建設。要根據(jù)安全生產(chǎn)工作發(fā)展需要和企業(yè)安全生產(chǎn)實際,不斷規(guī)范安全培訓內(nèi)容,選用和編寫針對性、實效性強的優(yōu)秀教材。企業(yè)要加強專職安全培訓師培養(yǎng),并選聘一線安全管理、技術人員擔任兼職教師,同時建立領導干部上講臺制度。安全培訓機構要保證專職教師定期參加繼續(xù)教育,積極組織教師參加學術交流和現(xiàn)場調(diào)研,不斷提高教學水平和專業(yè)能力。
(一)動員部署階段(20xx年11月)。
市安委會辦公室下發(fā)《關于進一步加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓工作實施方案》,對全市全員安全培訓工作進行部署。各縣市區(qū)、各有關部門、單位結合各自實際,分析安全生產(chǎn)培訓現(xiàn)狀,制定具體、可操作的全員安全培訓工作方案,在轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)廣泛動員、統(tǒng)一認識、周密部署。
(二)強化培訓階段(20xx年12月至20xx年5月)。
各企業(yè)按要求開展一次從業(yè)人員全員安全培訓,強化崗位安全和實際操作培訓;所有存在十二項重點作業(yè)活動的企業(yè)和?;飞a(chǎn)單位對有關人員按要求開展一次重點作業(yè)、特殊作業(yè)全員安全教育培訓。不具備培訓條件的小微企業(yè),由縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門組織講師團或委托培訓機構進行集中培訓。各企業(yè)確定警示教育日,建立全員警示教育日制度。
(三)督導檢查階段(20xx年6月至7月)。
各企業(yè)對照省政府安委會《關于進一步加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓工作的意見》和“兩個體系”建設有關要求,對全員安全培訓工作進行自查整改。各縣市區(qū)、各有關部門對監(jiān)管企業(yè)全員安全培訓和重點作業(yè)、特殊作業(yè)安全培訓情況開展督查和專項執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)和樹立全員安全培訓標桿企業(yè)。
(四)深化提高階段(20xx年8月至20xx年)。
20xx年底前,各企業(yè)對督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改完善,各縣市區(qū)、各有關部門進行督導和復查。20xx年,各企業(yè)按照本方案要求,全面落實全員安全培訓主體責任,深入實施全員安全培訓工程,開展安全警示教育,不斷提高從業(yè)人員的安全意識和素質(zhì)。各縣市區(qū)、各有關部門加強督導檢查,組織各企業(yè)對照標桿企業(yè)對標達標,切實提高全員安全培訓工作水平。20xx年,全員安全培訓工作深入推進,穩(wěn)步提高,各項工作目標全面實現(xiàn)。
(一)加強組織領導。全員安全培訓工作根據(jù)安全生產(chǎn)工作職責實行分級、分行業(yè)和屬地監(jiān)管。各縣市區(qū)、各有關部門要將全員安全培訓工作擺上更加突出位置,加強對全員安全培訓的領導和督導,成立企業(yè)全員安全培訓領導小組,層層研究制定工作方案,確定階段性和長期性工作目標,明確責任分工,落實經(jīng)費投入,完善配套辦法和措施,定期對全員安全培訓工作進行督導、調(diào)度、統(tǒng)計,并結合實際,實施有效的全員安全培訓績效考核和責任追究制度。市政府安委會將全員安全培訓工作開展情況作為年度安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容。
(二)加強監(jiān)督檢查。各級各有關部門要加強對全員安全培訓工作的監(jiān)督檢查,每年開展安全培訓專項督查或檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決安全培訓新情況新問題。要把全員安全培訓列入日常執(zhí)法檢查重點內(nèi)容和年度執(zhí)法計劃,細化檢查內(nèi)容、方法和程序,將抽查持證情況、抽考從業(yè)人員安全生產(chǎn)應知應會知識作為日常執(zhí)法的重要方式。依法從嚴查處未承擔安全培訓主體職責、安全培訓不落實的或沒有經(jīng)考核合格、取得相應資質(zhì)證書即上崗作業(yè)或弄虛作假的企業(yè)。對各類生產(chǎn)安全責任事故倒查培訓、持證責任。
(三)健全安全培訓檔案。各企業(yè)要加強全員安全培訓檔案管理,為每名從業(yè)人員建立“一人一卡一檔”的安全生產(chǎn)培訓檔案,確保安全培訓全過程有記錄、可追溯。各級各有關部門要結合安全生產(chǎn)綜合信息平臺建設,通過逐級匯總,建立轄區(qū)、行業(yè)“三項崗位”人員和其他從業(yè)人員安全培訓檔案和數(shù)據(jù)庫。
(四)嚴格許可把關。高危企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、延期和安全生產(chǎn)標準化考評、“三項崗位”人員考核發(fā)證時,各有關部門要按照高危企業(yè)從業(yè)人員準入要求嚴格把關。對申請辦理安全生產(chǎn)許可證和延期的?;菲髽I(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員要按照規(guī)定進行安全生產(chǎn)管理知識考核,考核不合格的不予辦證。對?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“三類人員”(主要負責人、分管負責人、安全管理人員)進行動火和進入受限空間作業(yè)安全知識和管理能力考核,考核不合格的責令企業(yè)的動火、進入受限空間等特殊作業(yè)委托專業(yè)第三方監(jiān)督,對企業(yè)不予換發(fā)安全許可證。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇八
隨著冬季來臨,特別是近期寒潮來襲,霧雪冰凍、大風降溫等惡劣天氣增多,給危險化學品的生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營等環(huán)節(jié)帶來很多不利影響,極易引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。為進一步落實國家和省、市關于冬季安全生產(chǎn)工作的部署,切實防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障我鎮(zhèn)危險化學品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,現(xiàn)就危險化學品冬季安全生產(chǎn)工作提出如下要求:
危險化學品(化工)企業(yè)要充分認識到做好冬季安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,認真落實安全生產(chǎn)主體責任,加強安全管理,堅決杜絕趕工期、突擊生產(chǎn)和超負荷運轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。要落實裝置、設備、原料的防凍保溫措施,切實做好防爆、防靜電、防泄漏等工作。要充分發(fā)揮信息化平臺作用,強化異常狀況監(jiān)測預警,保障生產(chǎn)安全。要嚴格執(zhí)行檢維修及動火、裝卸、受限空間作業(yè)等標準規(guī)范,落實溫度、壓力、液位等參數(shù)控制,加強泄壓排放、防火防爆、自動化控制和緊急停車、有毒和可燃氣體泄漏檢測報警、安全連鎖等裝置的運行管理。各相關部門要加強組織領導,制定有效措施,開展抽查檢查,切實抓好行業(yè)領域內(nèi)?;钒踩a(chǎn)工作。
危險化學品(化工)企業(yè)要采取有效措施,保障安全管理規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程徹底執(zhí)行。要組織開展各種形式的冬季安全生產(chǎn)專題培訓和宣傳教育活動,讓所有作業(yè)人員掌握熟知崗位操作規(guī)程和防火防爆、防靜電等安全知識,增強冬季安全生產(chǎn)意識。要組織開展冬季“九防”安全檢查,即對防凍凝、防滑跌、防火防爆、防中毒窒息、防泄漏、防觸電、防高空墜落、防機械傷害事故和防交通事故的冬防措施進行檢查,對查找出來的問題積極落實整改,制定完善的、有效的防范控制措施。要制定實施隱患排查治理獎懲機制,開展全面的冬季安全生產(chǎn)自查活動。通過安全自查,加強風險的辨識管控,有效開展隱患排查治理,及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,治理和消除安全隱患,提升企業(yè)自身的安全管理水平。
各相關部門要結合危化品安全專項整治三年行動和危化品使用專項治理行動要求,按照執(zhí)法檢查和“雙隨機”檢查計劃,對轄區(qū)內(nèi)的危險化學品(化工)企業(yè)開展冬季安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)前期國務院安委辦、省深度檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題隱患,深入開展“回頭看”工作,舉一反三,切實強化現(xiàn)場操作安全管理,認真落實有關安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要逐一登記,建立臺賬,明確整改責任單位、責任人以及整改期限、整改措施等,實行閉環(huán)管理。對存在明顯違法違規(guī)行為的,要依法予以嚴肅查處。對重大事故隱患,實行掛牌督辦,確保各類事故隱患及時治理消除。
危險化學品(化工)企業(yè)要嚴格落實24小時值班值守制度和領導帶班值班制度,帶班領導要深入裝置、現(xiàn)場,加強巡檢,及時處理突發(fā)應急事件。要主動掌握惡劣天氣的動向、強度及影響范圍,密切關注雨雪冰凍等災害性天氣及其他可能引發(fā)災害的危險因素,做好應急救援必要的物質(zhì)儲備,確保一旦發(fā)生事故能夠做到及時處置、救援得當。
停產(chǎn)企業(yè)(包括部分車間停產(chǎn)的企業(yè))主要負責人要組織安全管理、電氣儀表、工藝技術、設備設施等相關技術管理人員編制切實可行的停車方案,落實各項安全防范措施,確保安全停車。停車后的生產(chǎn)設備和管線不得存有易燃易爆、有毒有害等生產(chǎn)原料和產(chǎn)品,并用盲板切斷與相連設備的連通。重點崗位和危險部位要安排專人值守,嚴防懈怠思想,發(fā)現(xiàn)情況按規(guī)定及時處理和報告。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇九
為進一步加強旅客運輸安全生產(chǎn)管理,有效預防并遏制重特大道路交通責任事故的發(fā)生,根據(jù)縣局關于印發(fā)《全縣道路旅客運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治活動實施方案》的通知精神,結合城鄉(xiāng)客運公司安全生產(chǎn)工作實際情況,經(jīng)安委會集體研究決定自即日起至20_年12月31日,開展安全生產(chǎn)專項整治活動。為使安全生產(chǎn)整治活動實施有效,各項活動得以落實,特制訂如下實施方案:
一、指導思想。
認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和道路旅客運輸相關法律法規(guī),堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以“平安交通”示范建設為主線,以隱患排查治理為抓手,健全責任體系,強化紅線意識和底線思維,牢固樹立“苗頭就是隱患、隱患就是事故”的安全理念,集中整治運營中存在的安全隱患及突出問題,確保公司道路旅客運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、任務目標。
通過開展道路旅客運輸安全生產(chǎn)專項整治活動,促使公司安全生產(chǎn)主體責任進一步落實,安全生產(chǎn)體系進一步健全,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定;道路旅客運輸違法違規(guī)行為明顯減少,從業(yè)人員整體素質(zhì)和服務意識明顯提高,運輸服務質(zhì)量明顯提升。
三、組織機構。
為組織開展好道路旅客運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治活動,公司成立專項整治活動領導小組。
組長:副組長:、成員:、、領導小組下設辦公室,任辦公室主任,負責組織開展好道路旅客運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治活動。
四、工作要求。
(一)、高度重視、切實加強領導,以對崗位工作高度負責的精神,把安全生產(chǎn)專項整治活動作為工作的主要內(nèi)容抓緊抓好,推動各項安全工作的落實,領導小組要親臨現(xiàn)場指導,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,要以深化安全專項整治、加大源頭治理、改善安全生產(chǎn)狀況、實現(xiàn)安全無事故的工作目標,認真謀劃,精心部署安全生產(chǎn)專項整治活動,做到開展活動有計劃、有布置、有檢查、有總結;同時要確?;顒尤〉脤嵭?,不能搞形式、走過場。
查整改隱患,做好駕乘人員的安全教育培訓工作,大力倡導安全文化,提高員工的安全意識和安全技能,確保安全生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全的原則。
(三)進一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,利用懸掛宣傳條幅、安全標語等多種形式,圍繞安全生產(chǎn)專項整治活動主題,進行廣泛宣傳。大力營造“平安交通”的安全生產(chǎn)警示氛圍,提高一線駕乘人員的安全意識。
五、工作步驟及時間安排。
安全生產(chǎn)專項整治活動由領導小組統(tǒng)一部署,組織實施,具體方案如下:
(一)宣傳教育動員階段(6月1日-6月15日)。
組織全體駕乘人員、管理人員,結合自身崗位特點學習本次安全生產(chǎn)專項整治活動精神及意義。
(二)自查自糾、集中整改階段(6月16日-11月30日)。
安全領導小組對公司安全生產(chǎn)情況進行檢查,查找安全隱患。
1、檢查安全管理制度及措施的落實情況;
3、檢查消防器材是否按要求設置擺放到位,是否齊全有效;
4、檢查有無其它安全隱患存在。
5、在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患集中整改,一是對出現(xiàn)安全隱患情況進行分析,查找原因,找出根源,然后制定有針對性的整改措施。二是領導小組將限期整改,跟蹤監(jiān)督。
(三)活動總結提高階段(12月1日-12月31日)。
領導小組本次安全生產(chǎn)專項整治活動資料,總結活動成果,找出活動過程中存在的不足,以及在自查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,找出根源,制定出防范措施,確保不再發(fā)生類似隱患。年底領導小組將組織人員就本次安全生產(chǎn)專項整治活動取得的成果和存在的不足,召開總結大會。研究討論如何做好安全防范及下步安全工作如何開展,制定下步安全工作計劃。講評活動開展情況,對好的做法予以推廣,對存在問題制定整改措施,限期整改,確保安全生產(chǎn)專項整治活動取得實效。
通過安全生產(chǎn)專項整治活動的開展,達到不斷地提高全體員工的安全意識和事故防范能力,同時把安全專項整治活動作為年度安全生產(chǎn)工作重點任務完成,全面促進安全生產(chǎn)管理,為城鄉(xiāng)公司健康、穩(wěn)定發(fā)展打下堅實基礎。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇十
為做好冬季安全生產(chǎn)工作,按照11月2日全省、全市冬季安全生產(chǎn)電視會議部署及區(qū)委、區(qū)政府領導要求,制定工作方案如下。
認真貫徹全省全市冬季安全生產(chǎn)電視會議精神,突出問題導向,強化薄弱環(huán)節(jié),抓好重點行業(yè)領域?qū)m椪?,抓好安全風險管控和隱患排查治理,抓好安全生產(chǎn)責任制和各項防范措施落實,為全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展和機構改革順利進行,營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
全面落實安全生產(chǎn)各項防范措施,確保全區(qū)冬季生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”,不發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
圍繞冬季安全生產(chǎn)工作特點,緊盯重點任務,切實做好以下工作:
(一)強化安全風險管控。高度重視企業(yè)安全風險管控,督促有關企業(yè)嚴格落實安全風險辨識、管控主體責任,對確定的各類風險點,從組織、制度、技術、應急等方面,制定有針對性的管控措施,逐項落實全員崗位安全責任制,逐級明確崗位風險管控責任,組織開展隱患排查,消除因管控措施不到位而形成的事故隱患。要將重大安全風險納入執(zhí)法檢查重點,凡是沒有建立安全生產(chǎn)風險管控制度的企業(yè),嚴格依法查處,該罰款的罰款,該停產(chǎn)整頓的堅決停產(chǎn)整頓,倒逼企業(yè)落實風險管控主體責任,確保各類風險點始終處于有效的安全管控狀態(tài)。
(二)強化危險化學品安全監(jiān)管。結合冬季化工行業(yè)安全生產(chǎn)特點,組織執(zhí)法骨干力量,聘請行業(yè)專家參與,對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)開展專項整治行動。突出新一輪評級評價中安全生產(chǎn)評級為“中”“差”,涉及“兩重點一重大”,反復開停車,安全管理水平不高、近兩年內(nèi)發(fā)生過事故或險情的化工和危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)。重點排查關鍵裝置和重點部位安全措施落實情況、高危工藝生產(chǎn)裝置和危險性較大的儲存裝置自動控制系統(tǒng)運行維護情況、危險化學品重大危險源實時監(jiān)測和管控情況、檢維修和特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況、工藝運行和工藝紀律執(zhí)行管理情況、外來施工隊伍安全管控情況和化工裝置開停車制度落實情況等。督促企業(yè)落實主體責任,制定冬季安全生產(chǎn)工作方案,落實各項防范措施,確保自控系統(tǒng)、監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置良好運行,落實防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防中毒、防建筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸措施,加強倉儲安全管理,嚴格落實安全風險分析研判與承諾公告制度。
(三)強化工商貿(mào)及煙花爆竹行業(yè)領域安全監(jiān)管。工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管方面:深入推進工貿(mào)行業(yè)重點領域?qū)m椫卫恚M一步加強安全監(jiān)管、執(zhí)法檢查、教育培訓。加大工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作,加快推進工貿(mào)行業(yè)領域雙重預防體系建設并確保有效運行,特別是加大力度抓好小微標桿企業(yè)雙重預防體系工作的培育和評估檢查工作。努力推動安全生產(chǎn)標準化與雙重預防體系同步建設、有效運行。煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管方面:強化煙花爆竹旺季安全監(jiān)管,按照《應急管理部公安部交通運輸部市場監(jiān)管總局關于做好煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作的通知》(應急〔20xx〕110號)的要求,結合工作實際,重點加強煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的安全管理,深化煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治的要求,嚴把經(jīng)營安全準入關,嚴格零售經(jīng)營許可,嚴肅查處未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹,堅決關閉取締不具備安全條件的煙花爆竹零售店(點),嚴厲打擊煙花爆竹非法違規(guī)經(jīng)營行為,確保煙花爆竹批發(fā)企業(yè)嚴格落實“六嚴禁”,煙花爆竹零售企業(yè)嚴格落實“兩關閉”、“六嚴禁”,進一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為。
(四)強化執(zhí)法檢查,繼續(xù)開展“診斷式”聯(lián)合執(zhí)法檢查。區(qū)安監(jiān)局將聘請專家組成執(zhí)法組,對危險化學品、工商貿(mào)、煙花爆竹等高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)開展檢查。重點檢查危險程度高、問題隱患多、工作不配合的企業(yè)。著重檢查企業(yè)主體責任落實情況(包括全員安全生產(chǎn)責任制、全員安全培訓、素質(zhì)固安等)、雙重預防體系建設與運行情況等內(nèi)容。對檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題實行清單式管理,建立“一企一冊”整改檔案,逐項整改銷號,確保每一處隱患都整改到位、每一項違法行為都處罰到位。
(一)提高政治站位。要提高政治站位,把思想認識統(tǒng)一到省、市和區(qū)委區(qū)政府的部署要求上來,堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實加強組織領導,強化工作措施,扎實做好冬季安全生產(chǎn)各項工作,嚴防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(二)全面深入排查。要全部沉入生產(chǎn)一線,全面排查安全生產(chǎn)隱患,做到不留盲區(qū)、不走過場。尤其是對轄區(qū)內(nèi)危險化學品、建筑施工、公共聚集場所等重點企業(yè)、不放心部位,進行重點監(jiān)管,確保不出問題。同時督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位切實加強安全管理,徹底整改安全隱患和問題,嚴格執(zhí)行節(jié)日期間應急值守和領導帶班值班制度,落實好各項安全防范措施。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,督促有關企業(yè)全面徹底整改到位,屬于安全生產(chǎn)行政處罰項的,嚴格依法依規(guī)實施嚴厲處罰,絕不姑息遷就。檢查和隱患整治情況要建立臺賬,活動結束后形成書面總結材料,確保取得扎實成效。
(三)強化輿論引導。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各種煤體,廣泛宣傳冬季安全生產(chǎn)知識和應急速險常識,進一步增強社會公眾安全意識,提高安全素質(zhì),營造群防群治的良好氛圍。要加強安全生產(chǎn)輿情監(jiān)測,及時了解輿情動態(tài),密切關注各類媒體發(fā)布的生產(chǎn)安全事故信息,積極配合宣傳、網(wǎng)信、公安、通信等部門做好輿情引導和處置工作,及時準確發(fā)布信息,積極回應社會關切,把握正確輿論導向。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇十一
為全面整治商貿(mào)市場安全隱患,堅決預防和遏制亡人及有影響的安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,西城街道安委會決定從即日起至20_年9月20日,在轄區(qū)范圍內(nèi)開展商貿(mào)市場安全生產(chǎn)專項整治,特制定實施方案如下:
一、目標任務。
認真貫徹落實關于安全生產(chǎn)的重要指示精神,堅持屬地管理、標本兼治、重在治本的原則,按照落實責任要明確、底數(shù)排查要準確、隱患整治要徹底、執(zhí)法手段要過硬、宣傳教育要到位、追責問責要嚴格的要求,堅決消除轄區(qū)商貿(mào)市場安全隱患。
二、整治范圍。
在轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品市場、日用工業(yè)品市場和綜合市場等。
三、整治重點。
(一)各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關單位要立即對轄區(qū)商貿(mào)市場底數(shù)進行摸排,確保不漏一處,重點治理商貿(mào)市場安全管理混亂、私搭亂建占用防火間距、占堵“生命通道”、安全出口鎖閉、違規(guī)合用場所、消防設施缺損、違規(guī)儲存易燃易爆危險品、違規(guī)用火用電、電動車違規(guī)停放充電、消防控制室無人值守或值班人員不會操作、未建立應急處置力量等突出問題。
(二)緊盯難點,落實“七個一律”措施。各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關單位在排查整治過程中要真正做到“排查全覆蓋,隱患零容忍”,對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為要做到“七個一律”,即凡是住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所,達不到消防安全技術要求的,一律將住宿人員遷出,拒不遷出的,責令停產(chǎn)停業(yè);凡是疏散通道、安全出口達不到消防要求的,必須立即整改,不能立即整改的,一律依法臨時查封并責令停產(chǎn)停業(yè);凡是電器產(chǎn)品、燃氣用具安裝、使用及其線路、管路設計、敷設、維護保養(yǎng)不符合消防技術標準和管理規(guī)定的,必須限期整改,預期不改正的,一律依法停止使用并處罰款;凡是樓內(nèi)、屋內(nèi)電動自行車違規(guī)停放和充電的,必須立即整改,不能立即整改的,一律依法清理;凡是人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物的,一律責令立即拆除;凡是建筑消防設施損壞、擅自關停及不能正常運行的,一律依法從重處罰;凡是影響公共安全的重大火災隱患,一律提請政府掛牌督辦。
四、重點行業(yè)部門。
各社區(qū)將商貿(mào)市場消防安全納入網(wǎng)格化管理,建立責任包保制度,對市場內(nèi)經(jīng)營單位全面排查整治落實。
派出所負責對轄區(qū)的“九小場所”、出租屋等開展排查治理,加強流動人口管理,加大對違規(guī)住人問題的檢查和督促整改力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法行為,需要移送消防救援機構查處的,要在檢查之日起五個工作日內(nèi)書面移交;對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患,在責令整改的同時通報消防救援機構。
社區(qū)建設辦公室要依法實施對特殊建設工程的消防設計審查、消防驗收,以及其他建設工程的消防驗收備案、抽查。加強經(jīng)營性場所等建設施工過程中的質(zhì)量安全監(jiān)管,確保施工達到設計圖紙確定的消防要求。
西城市場監(jiān)管所要嚴厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣電線、插座、開關等質(zhì)量違法行為。
綜合執(zhí)法辦公室要加強監(jiān)督檢查,對沿街商鋪違規(guī)安裝防盜網(wǎng)窗、違規(guī)設置廣告等行為,按照《城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》會同有關部門進行處置。開展防盜網(wǎng)“生命通道”告知書發(fā)放工作。督促燃氣公司做好燃氣安全檢查。
經(jīng)濟發(fā)展辦公室對商貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營戶全面開展排查工作,切實摸清市場內(nèi)經(jīng)營底數(shù)、類型和消防安全狀況,指導社區(qū)、市場、開展消防宣傳工作,上門發(fā)放消防安全告知書和“明白紙”,督促“合用場所”業(yè)主開展自主評估、自主檢查、自主整改隱患,定期開展逃生自救及演練。
物業(yè)管理辦公室指導商貿(mào)市場物業(yè)公司開展摸底工作,指導市場物業(yè)開展消防宣傳和培訓工作,定期開展逃生自救演練。指導物業(yè)公司安裝獨立式感煙感溫報警系統(tǒng)和簡易噴淋、消防卷盤設施,提升初起火災預警和處置能力。督促物業(yè)公司開展隱患大排查、大治理工作,確定隱患排查到位,整治徹底,確保商貿(mào)市場安全。
五、工作要求。
(一)提高思想認識,加強組織領導。商貿(mào)市場安全生產(chǎn)專項整治是西城街道部署開展的一項重要工作,各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關單位要高度重視,嚴格落實“屬地管理”責任,精心謀劃、周密部署,結合轄區(qū)實際制定實施方案,細化工作措施,明確整治責任,要納入安全生產(chǎn)專項整治三年行動,與重點行業(yè)消防安全管理、打通“生命通道”、“合用場所”集中整治、老舊場所突出風險整治等當前正在開展的重點工作有機結合、統(tǒng)籌推進。
(二)嚴格依法整治,增強服務意識。各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關單位要牢固樹立“安全至上”和隱患“零容忍”理念,堅持鐵腕執(zhí)法,用足用好法律手段,該處罰的處罰、該查封的查封、該關停的關停,對隱患集中、嚴重威脅公共安全的,辦事處報請主管行業(yè)部門申請區(qū)政府掛牌督辦。同時要積極指導幫助隱患單位制定切實可行、經(jīng)濟合理的整改措施,最大限度地實現(xiàn)隱患治理和優(yōu)化營商環(huán)境的有機統(tǒng)一。
(三)強化結果運用,建立長效機制。專項整治結束后,各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關單位要認真梳理商貿(mào)市場共性隱患,組織多部門會商研判,剖析問題癥結,商務、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等部門要落實行業(yè)監(jiān)管責任,主動查找短板不足和薄弱環(huán)節(jié),制定針對性防范措施,形成長效監(jiān)管機制。
(四)強化宣傳教育,營造輿論監(jiān)督。要充分運用網(wǎng)絡媒體,向社會公告整治行動的內(nèi)容和要求,開展消防安全提示性宣傳。對隱患突出、久拖不改的單位場所進行集中曝光,形成強大輿論監(jiān)督聲勢。
(五)強化跟蹤問效、嚴格獎懲措施。專項整治期間,街道安委會將派出督導組,采取查閱臺賬資料、實地抽查單位的形式,對各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關單位開展情況進行綜合考評,下發(fā)專題通報,考評結果作為本年度安全生產(chǎn)工作考核重要依據(jù)。對工作敷衍、推進緩慢、走過場的部門將嚴肅追責問責。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇十二
為促進企業(yè)依法守信加強安全生產(chǎn)工作,構建安全生產(chǎn)長效機制,推動建筑施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,有效預防和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)《國務院安全生產(chǎn)委員會關于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設指導意見的通知》(安委[20xx]8號)和《關于印發(fā)〈南通市企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設實施意見〉的通知》(通安委辦〔20xx〕62號)文件要求,結合我局實際,特制定濱海園區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設實施方案如下。
建立健全建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度,切實把誠信理念引入安全生產(chǎn)管理,大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設,督促企業(yè)樹立誠實守信意識、依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為,認真履行安全生產(chǎn)法定義務,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,形成安全生產(chǎn)自我約束機制,促進企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。
(一)制度建設
1、建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度
制訂《安全生產(chǎn)誠信承諾書》,明確企業(yè)公開向社會做出安全生產(chǎn)方面的承諾,明確做到信守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,切實落實安全投入、事故隱患排查治理、安全教育培訓、安全權益保障、防治職業(yè)危害、應急救援處置等法定責任,企業(yè)內(nèi)部也要逐級簽訂《安全生產(chǎn)誠信承諾書》。同時,要認真執(zhí)行各級政府有關部門關于企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設的相關意見,主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。
2、制訂安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度
我局將企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設結合起來,對已向社會公開《安全生產(chǎn)誠信承諾書》并落實承諾事項、取得安全生產(chǎn)標準化建設達標的企業(yè)為安全生產(chǎn)誠信單位。列入誠信“黑名單”以及存在嚴重失信行為的企業(yè)為不誠信單位。建立本地施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息管理臺賬,建立完善行業(yè)誠信信息記錄。
3、制訂安全生產(chǎn)誠信報告和執(zhí)法信息公示制度
建筑施工企業(yè)每年1月之前,向濱海園區(qū)規(guī)劃建設環(huán)保局報告安全生產(chǎn)誠信履行情況,重點包括落實安全生產(chǎn)責任和管理制度、安全投入、安全培訓、安全生產(chǎn)標準化建設、隱患排查治理、職業(yè)病防治和應急管理等方面情況。我局將在安全生產(chǎn)行政處罰信息形成之日起20個工作日內(nèi)向社會公示,接受監(jiān)督。
(二)信息系統(tǒng)和平臺建設
建立完備的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案,對違規(guī)違紀、安全生產(chǎn)執(zhí)行不到位、措施不得力、弄虛作假的,要將其失信行為記錄在安全生產(chǎn)誠信檔案中。同時,加快推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息平臺與全省公共信用信息平臺及市級行業(yè)信用信息平臺及各縣(市、區(qū))信用信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通,及時通過網(wǎng)絡平臺和文件告知等形式向財政、投資、國土、建設、工商、銀行、證券、保險、工會等部門和單位以及相關企業(yè)通報有關情況,實現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息的即時檢索查詢。
(三)誠信激勵和失信懲戒機制建設
各有關部門對安全生產(chǎn)誠信企業(yè),開辟“綠色通道”,對安全生產(chǎn)誠信企業(yè)的工傷保險及責任保險費率等方面實行優(yōu)先辦理、簡化程序和重點支持等實質(zhì)性的激勵政策,形成良性激勵機制,推動企業(yè)加強安全生產(chǎn)誠信建設。對列入誠信“黑名單”以及存在嚴重失信行為的企業(yè),一年內(nèi)在相關方面政策給予嚴格限制,并取消評先評優(yōu)等榮譽資格。
第一階段:20xx年底前制訂企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設實施方案,成立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系組織機構,建立安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度、安全生產(chǎn)誠信報告和執(zhí)法信息公示制度,制訂企業(yè)安全生產(chǎn)誠信激勵和失信懲戒的相關政策規(guī)定,督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)誠信承諾制度。
第二階段:依托江蘇省建筑工程項目管理系統(tǒng),實現(xiàn)安全生產(chǎn)不良記錄和“黑名單”與南通市相關部門和單位互聯(lián)互通,實現(xiàn)企業(yè)誠信信息資源共享。同步推進建立濱海園區(qū)建設領域施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設體系及信息化平臺,20xx年底前建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄、檔案,完善基礎數(shù)據(jù)。
第三階段:20xx年底前,企業(yè)安全生產(chǎn)信用檔案、信息系統(tǒng)全面建成。
第四階段:20xx年底前,建成健全的安全生產(chǎn)誠信體系。
(一)加強領導,周密部署。
開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設是誠信建設的重要組成部分,是加強和創(chuàng)新社會管理、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管方式的一項重要舉措。濱海園區(qū)規(guī)劃建設環(huán)保局負責指導和推動本地建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設,制定具體工作方案,明確職責分工,落實工作機構、責任、人員,保障工作經(jīng)費,扎實開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設。
(二)立足實際,務求實效。
根據(jù)本地區(qū)和行業(yè)領域的實際情況,建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度、安全生產(chǎn)誠信報告和執(zhí)法信息公示制度,在項目審批、土地出讓、建筑工程招投標、工商管理、評優(yōu)評先等方面,細化激勵及懲戒措施,建立健全各級、各部門間的信息溝通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,對相同事項要實行信息共享,防止重復執(zhí)法和多頭評價,減輕企業(yè)負擔。使守法誠信企業(yè)感受到切切實實的好處,積極營造誠實守信、統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。
(三)加強宣傳,營造氛圍。
濱海園區(qū)規(guī)劃建設環(huán)保局要加大對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設工作的宣傳力度,根據(jù)本地、本行業(yè)特點,深入研究,建立科學的工作制度,在全社會營造構建企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設的良好氛圍。認真宣傳貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),強化法治觀念,推進依法治理。要加強安全生產(chǎn)誠信宣傳教育,充分發(fā)揮新聞媒體作用,適時組織現(xiàn)場觀摩會、研討會等,交流、總結和宣傳好的經(jīng)驗、做法,樹立先進典型示范,穩(wěn)步推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇十三
根據(jù)市建設局文件:《__爾市建筑起重機械管理實施辦法》、《關于加強施工現(xiàn)場模板支撐系統(tǒng)管理的通知》、《關于開展全市建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工檢查的通知》精神為指導,我項目部迅速組織有關人員進行認真?zhèn)鬟_學習,研究落實整治措施,為確保文件精神貫徹落實為創(chuàng)建文明標化營造平安工地,特訂制建筑施工安全生產(chǎn)專項整治措施方案。
一安全行為整治措施:
以市旗兩級文件精神為原則,堅持“安全第一、預防為主”安全生產(chǎn)方針,成立以項目經(jīng)理為組長,項目執(zhí)行經(jīng)理、專職安全員為副組長,各科室管理人員及各班組長為成員的專項整治班子,建立完整的安全臺帳,對必須辦理備案的各級政府任何證件,進行逐一落實備案,對施工現(xiàn)場必須編制的專項方案,若未編制的立即補編,規(guī)定管理人員必須持證上崗,設立安全生產(chǎn)專項基金帳戶,對安全生產(chǎn)帶來影響必須要投入的費用、立即投入。項目部規(guī)定對下面班組工人訂立臨時用工合同,對領導小組成員若管理不力的對其進行嚴肅處理,做到各負其責。
項目部將對下面作業(yè)人員進行直面管理、監(jiān)督,做到人人參與安全生產(chǎn)管理,由專職安全員帶頭,各班組長協(xié)助,把整治方案措施張貼到各班組用房面前,動員作業(yè)人員積極參加“安全生產(chǎn)年”活動,對發(fā)現(xiàn)未戴安全帽及違規(guī)操作者,第一次批評教育,第二次罰款處理,對屢教不改者,通知班組長,對其驅(qū)逐出工地,對新進場工人進行實行對其進行三級安全教育,做到人人遵章守規(guī)。
三重大危險源整治措施:
項目部實行周檢查制度,督促外架工,支模架工=專業(yè)電工、各類垂直運輸操作人員,隨時觀察各類情況,若發(fā)現(xiàn)問題立即要用電話聯(lián)系,或當面向項目部匯報由項目部派專業(yè)人員解決問題,對突發(fā)事情發(fā)生所有班子成員應立即到位,各負其責若發(fā)現(xiàn)知情不報或隱瞞者,將實行嚴肅處理,造成經(jīng)濟損失的追究其經(jīng)濟責任。
四易發(fā)事故重要環(huán)節(jié)整治措施:
對“四口”“五臨邊”、塔吊、井架卸料平臺、斜道、通道、施工用電、施工機械設備安全防護、將作全面檢查整改,對起重吊裝的各種料斗,督促操作人員在吊裝前先作一次鋼繩保險檢查,以防物體打擊及高空墜落,無聯(lián)絡或惡劣天氣嚴禁使用吊裝。安全與進度矛盾時,首先服從安全,施工用電做到專人接線、對各類配電箱,設置明顯分路標記和維修記錄,要求專業(yè)電工每周對各類配電箱進行檢查維修,對私自亂接電線者進行重罰。
五創(chuàng)建文明標化、營造平安工地:
四月至十月為建筑施工安全生產(chǎn)專項整治月,為創(chuàng)建文明標化營造平安工地,項目部決定由專人打掃場地衛(wèi)生,整理各種廢料,各施工班組的材料堆放,要按項目部指定的地點,歸類堆放,施工場地內(nèi)及重要部位必須掛設警示牌,提醒作業(yè)人員自覺遵守安全操作規(guī)程,對發(fā)現(xiàn)各班組操作人員違規(guī)操作者,項目部決定對其本人罰款外,對班組承包人在工程進度款發(fā)放時進行重罰,促使承包人對下面作業(yè)工人進行嚴密管理。望全體人員切實按整治措施方案實施。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇十四
為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[20xx]23號)和《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》(安委[20xx]4號,以下簡稱《指導意見》),調(diào)整和規(guī)范安全生產(chǎn)標準化建設工作,全面落實企業(yè)安全達標評審工作責任,保證我區(qū)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作正常開展,特制定本方案。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,按照《指導意見》要求和國家安監(jiān)總局的部署,通過統(tǒng)一安全達標評審體系、評審標準和評審程序,整頓和規(guī)范安全生產(chǎn)標準化管理秩序,全面貫徹落實《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(aq/t9006-20xx)(以下簡稱《規(guī)范》)和相關標準,促進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,推進政府實施安全生產(chǎn)分類指導,完善政府安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機制。
(一)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[20xx]23號);
(四)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》
(五)《關于進一步加強非煤礦山安全標準化建設工作的通知》(安監(jiān)總管一[20xx]104號)、)《關于印發(fā)非煤礦山安全標準化評審工作管理辦法的通知》(安監(jiān)總管一[20xx]190號)、《關于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法的通知》(安監(jiān)總管三[20xx]145號)、《國家安全監(jiān)管總局全面開展煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的通知》(安監(jiān)總管三[20xx]151號)等國家安全監(jiān)管總局文件。
(一)煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)(領域)的企業(yè);
(二)冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)。
煤礦要在20xx年底前,危險化學品、煙花爆竹企業(yè)要在20xx年底前,非煤礦山和冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)(領域)規(guī)模以上企業(yè)要在20xx年底前,冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)(領域)規(guī)模以下企業(yè)要在20xx年前實現(xiàn)達標。
情況進行監(jiān)督、檢查和指導。
全監(jiān)管部門確定的評審單位中自主選擇評審單位;負責審核評審單位提交的評審報告,并向安監(jiān)部門提交企業(yè)達標報批材料;對經(jīng)安監(jiān)部門批復確認達標的企業(yè),負責辦理核發(fā)等級證書和授予牌匾事宜;負責對評審單位開展評審工作的情況進行監(jiān)督、檢查和指導。
(三)評審單位:依照《規(guī)范》和安全達標考核評分細則,對企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化條件進行逐項考核評估,定量評分,向評審組織單位和企業(yè)出具安全生產(chǎn)標準化考核評審情況報告。
(一)安全達標等級
所有行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)標準化等級統(tǒng)一實行三級制。一級為國家級,二級為省級,三級為市級。
(二)達標認定程序
企業(yè)在依靠自身力量或在安全咨詢服務機構的指導下,依照《規(guī)范》和評審標準進行對照檢查和自我評估,確認本企業(yè)己經(jīng)達標或確認達到升級條件的,由企業(yè)向評審組織單位提出申請。經(jīng)形式審查符合評審條件的,由評審單位對申請單位進行現(xiàn)場考核評審,并出具評審報告。評審確認安全達標的,評審組織單位向安監(jiān)部門報送安全達標審批材料。
經(jīng)安監(jiān)部門審核公告后,評審組織單位辦理核發(fā)等級證書和授匾事項。
企業(yè)申請三級安全生產(chǎn)標準化等級的,評審組織單位在受理之前,應當征詢縣級安監(jiān)部門意見;申請二級的,應當征詢市級安監(jiān)部門的意見;申請一級的,經(jīng)自治區(qū)安監(jiān)部門審核同意后,報國家安監(jiān)總局或授權單位認定。
(三)評審組織單位
根據(jù)國務院安委會關于安全生產(chǎn)標準化二級、三級企業(yè)的評審、公告、發(fā)證和授匾工作的管理辦法由省級制定的要求,自治區(qū)安監(jiān)局授權廣西安全生產(chǎn)管理協(xié)會(簡稱廣西安協(xié))作為本方案實施范圍安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)的評審組織單位。自治區(qū)安監(jiān)局根據(jù)工作需要,也可作為評審組織單位。
安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)的評審組織單位由設區(qū)市安監(jiān)部門確定。
(四)評審單位
評審單位必須具備國家安全監(jiān)管總局安監(jiān)總管一[20xx]104號、安監(jiān)總管一[20xx]190號、安監(jiān)總管三[20xx]145號、安監(jiān)總管四[20xx]87號等文件規(guī)定的資質(zhì)條件。
評審單位的認定和管理按照國家監(jiān)管總局的規(guī)定執(zhí)行。安全生產(chǎn)標準化一級評審資格由國家監(jiān)管總局確定;安全標準化二級、三級評審資格由自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局確定,并報國家監(jiān)管總局備案。
獲得二級評審資格的單位可以從事安全生產(chǎn)標準化二級、三級的評審;獲得三級評審資格的單位只能從事安全生產(chǎn)標準化三級的評審。
(五)咨詢服務
鼓勵企業(yè)委托安全生產(chǎn)專業(yè)技術服務機構為企業(yè)提供安全生產(chǎn)標準化咨詢服務。安全生產(chǎn)標準化咨詢服務由企業(yè)根據(jù)本單位實際自主邀請具有安全生產(chǎn)專業(yè)技術服務資質(zhì)的中介機構提供雙方合同約定內(nèi)容的標準化咨詢服務。
從本方案下達之日起,各級安監(jiān)部門要根據(jù)本方案確定的職責落實工作責任,完成相關工作:
(一)各市、縣安監(jiān)部門,要按本方案確定的原則和要求,調(diào)整和修訂本地區(qū)的安全生產(chǎn)標準化建設方案,并認真組織實施。
(二)各市、縣要按以下要求對本地區(qū)的工礦商貿(mào)企業(yè)進行分類,加強督促檢查指導:
第一類(鞏固類):企業(yè)安全生產(chǎn)條件好,目前己實現(xiàn)安全達標且等級較高,在本行業(yè)(領域)具有示范帶動作用的企業(yè)。這類企業(yè)要加大支持力度,鞏固發(fā)展。
第二類(提升類):企業(yè)己具備基本安全生產(chǎn)標準,但安全技術裝備水平相對落后,需要通過技改才能升級。對此類企業(yè)要加強安全生產(chǎn)標準化工作的指導,促進達標升級。
第三類(改造類):企業(yè)經(jīng)過前一階段的整頓,己經(jīng)取得進步,但目前尚未達標,應當進一步加強扶持和指導,督促企業(yè)加大投入,全面技改,盡快實現(xiàn)安全達標。
第四類:企業(yè)目前存在嚴重事故隱患,依法責令其停產(chǎn)整頓,暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證和其他相關證照。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,在規(guī)定期限內(nèi)整頓仍達不到最低安全標準的企業(yè),或存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的,依法予以關閉取締。
裝備水平,規(guī)范安全生產(chǎn)基礎管理,推進企業(yè)達到安全生產(chǎn)標準。
(二)調(diào)整思路,統(tǒng)一標準。各地要把安全生產(chǎn)標準化工作的行動統(tǒng)一到國家和自治區(qū)的部署和要求上來,修改完善工作制度,加強對評審組織單位和評審單位的監(jiān)督管理,嚴防評審降低標準,杜絕弄虛作假,確保企業(yè)安全生產(chǎn)標準化質(zhì)量。
(三)加強檢查,督促落實。各地要加強對安全生產(chǎn)標準化建設工作的督促檢查,深入基層、企業(yè),加強專題服務指導。要深入分析二級與一級、三級與二級之間的差距,找準薄弱點,完善工作措施,推進達標升級;對未達標的企業(yè),要盯緊不放,督促落實整改,限期達標。經(jīng)各地確認安全達標的企業(yè)名單,要及時向銀行、證券、保險、擔保等主管部門通報。
(四)典型引路,廣泛宣傳。各地要及時總結推廣安全生產(chǎn)標準化建設的做法和經(jīng)驗,培育典型,示范引導,促進安全生產(chǎn)標準化工作深入、扎實開展。要充分利用各類新聞媒體,大力宣傳安全生產(chǎn)標準化建設的重大意義和工作要求,全面營造安全生產(chǎn)創(chuàng)先爭優(yōu)的輿論氛圍,調(diào)動企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化工作的熱情,推動企業(yè)提升安全生產(chǎn)水平,為全面實現(xiàn)“十二五”時期的安全生產(chǎn)目標做出貢獻。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇十五
十七大精神,以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為,“安全、預防為主、綜合治理”的方針,,標本兼治,綜合治理,危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和安全監(jiān)管責任的,企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,努力危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
整治,摸清危險化學品企業(yè)用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū),簡稱專用區(qū)域),危險化學品企業(yè)隱患排查治理專項行動,督促危險化學品企業(yè)管理,持續(xù)安全生產(chǎn)條件;依法查處違規(guī),依法具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品企業(yè)實施停產(chǎn)和關閉,一批危險化學品企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并和搬遷;清理在建和擬建的危險化學品項目(系指危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目),規(guī)范危險化學品建設項目的安全許可工作;危險化學品企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和操作技能教育和培訓;危險化學品企業(yè)并安全管理制度和危險化學品事故應急救援預案,措施和消除事故隱患;危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,危險化學品企業(yè)的本質(zhì)安全。新下危險化學品安全監(jiān)督管理工作模式,安全監(jiān)管主體責任的,遏制危險化學品事故。
1、危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè);
2、生產(chǎn)、儲存建設項目安全“三”;
3、無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營。
(一)制定方案、動員部署。各村(居)、街直要本方案的'要求,,部署,危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
(二)調(diào)查,摸清底數(shù)。要對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū))危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況,在建的危險化學品建設項目逐一核查和登記,清理在建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目安全許可的情況,核查危險化學品企業(yè)和已安全生產(chǎn)許可的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)具備的安全生產(chǎn)條件情況,查清危險化學品企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的情況,調(diào)查危險化學品企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,查找危險化學品企業(yè)采用的落后生產(chǎn)工藝、設備情況。
(三)自查自糾,依法整治。危險化學品企業(yè)要對照現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,隱患排查治理,自查本企業(yè)各、各崗位安全生產(chǎn)責任情況,企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設情況,安全投入情況,隱患查改、人員培訓情況,應急預案編制和演練情況。自查中的問題要整改到位。街道、各將督促危險化學品企業(yè)自查自糾;具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品企業(yè),依法責令停產(chǎn),限期整改;對經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法予以關閉;對未事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的危險化學品企業(yè),《關于督促危險化學品企業(yè)幾項安全環(huán)保工作的緊急通知》(安監(jiān)總?;諿2010]10號)的要求督促限期整改;對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的危險化學品企業(yè),依法予以查處;對采用落后工藝、設備的危險化學品企業(yè),依法責令其限期淘汰。
(一)調(diào)查摸底階段。
1、2010年5月底前,各村(居)、街直制定危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作實施方案,部署,危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
2、2010年6-7月,街道、各對管轄內(nèi)的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況摸底調(diào)查。督促危險化學品企業(yè)對自身安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況自查。
(二)整改及“回頭看”階段。
2010年7月至10月,各村(居)、街直督促危險化學品企業(yè)對檢查的事故隱患及安全生產(chǎn)的問題整改,并隱患整改“回頭看”工作,整治。
(三)檢查督查階段。
2010年11月,迎接縣安監(jiān)局對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作進展情況監(jiān)督檢查,市安監(jiān)局也將組織抽查。
(四)總結階段。
2010年12月,街道、各對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作總結,推廣整治工作好措施、好辦法,改進,努力健全專項整治工作長效機制,危險化學品安全監(jiān)管。
為對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的組織,職責分工,街道成立危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。組長陳洪義副主任,街道安全辦。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇十六
為確保本次“安全生產(chǎn)月”活動有序、深入開展,特成立安全生產(chǎn)月活動小組。
組長:
副組長:
成員:
活動辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)站,主任由xxxx擔任,具體負責組織實施“安全生產(chǎn)月”宣傳教育及隱患排查大整治活動。
1、6月1日,在全鎮(zhèn)開始“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。出動宣傳車在本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)進行為期10天的巡回宣傳,同時在顯著位置刷寫標語,各建筑施工現(xiàn)場懸掛橫幅等,營造良好的安全社會輿論氛圍。
2、開展警示教育周活動。
6月份第一周為安全生產(chǎn)警示教育活動周,鎮(zhèn)安檢站牽頭,派出所配合,負責組織各駐地單位、施工單位觀看警示教育片,利用集會、公共場所大力宣講及講述身邊發(fā)生的事來警示大家增強安全意識,提高安全防范技能。
3、6月16日、6月25日兩天分別在鎮(zhèn)區(qū)xxxx鎮(zhèn)街道舉辦“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?。綜治辦牽頭,司法所配合,宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識,解答受理群眾就安全生產(chǎn)方面的問題和意見,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳彩頁。
4、6月20日開始在全鎮(zhèn)開展一次隱患排查大整治活動,鎮(zhèn)安檢站負責對鎮(zhèn)域內(nèi)各建筑施工工地、高危行業(yè)進行一次安全隱患全面檢查,對存在隱患的施工單位責令停工,進行整改,消除隱患。
5、組織好參加安全生產(chǎn)知識競賽活動。
6、配合有關部門組織好安全生產(chǎn)舉報、投放、宣傳活動。在安全月活動期間鼓勵群眾積極舉報安全生產(chǎn)事故及隱患,嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為。
1、加強組織領導,明確分工,夯實責任,強化措施為本次活動順利開展奠定良好的基礎。
2、加強宣傳,通過多種形式的宣傳,在全鎮(zhèn)形成強大的宣傳聲勢,營造濃厚的安全氛圍。
3、加強組織協(xié)調(diào),確保本次活動有序開展,并取得實效。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇十七
為全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制工作,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,從根本上預防和減少生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《國務院安委會辦公室關于全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制工作的通知》(安委辦〔20xx〕29號)、《省安委會辦公室關于印發(fā)全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制實施方案的通知》(蘇安辦〔20xx〕22號)和《中國共產(chǎn)黨泰州市委泰州市人民政府印發(fā)關于進一步加強和改進安全生產(chǎn)工作的意見的通知》(泰發(fā)〔20xx〕11號)精神,現(xiàn)就全市全面落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制工作制定如下實施方案。
把全面落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制作為推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的重要抓手,推動企業(yè)自覺落實應當遵守的安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治法律法規(guī)、應當具備的基本安全生產(chǎn)條件、應當履行的安全生產(chǎn)法定職責、應當符合的國家標準和行業(yè)標準、應當承擔的法律責任,明確從企業(yè)主要負責人到各層級、各部門、各類人員的全員崗位安全生產(chǎn)責任制,建立起安全生產(chǎn)工作"層層負責、人人有責、各負其責"的工作體系。切實減少企業(yè)"三違"(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)現(xiàn)象的發(fā)生,有效預防和降低因人的不安全行為造成的生產(chǎn)安全事故,為實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)打下堅實基礎。
1.依法依規(guī)制定完善企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制
企業(yè)要按照"一必須五到位"要求,建立健全符合企業(yè)實際、以主要負責人為核心、覆蓋企業(yè)各層級、各部門、各類人員的全員崗位安全生產(chǎn)責任制,全面落實領導責任、部門責任和全員責任,明確各崗位的責任人員、責任范圍、責任清單,制定各類安全責任的考核標準及獎懲制度。強化安全管理力量,依法設置安全生產(chǎn)管理機構,或者配備安全生產(chǎn)管理人員,按規(guī)定配備安全總監(jiān)。突出企業(yè)一線班組、重點崗位,健全完善崗位管理制度、操作規(guī)程、獎懲機制,構建人人盡職盡責,環(huán)環(huán)相扣的安全管理體系。
2.執(zhí)行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制公示制度
企業(yè)要以適當方式在適當位置對建立的全員安全生產(chǎn)責任制進行長期公示。公示的內(nèi)容主要包括所有層級、所有崗位的安全生產(chǎn)責任、安全生產(chǎn)責任范圍、安全生產(chǎn)責任考核標準等。
3.強化企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制教育培訓
企業(yè)要將全員安全生產(chǎn)責任制教育培訓工作納入安全生產(chǎn)年度培訓計劃,指定專人組織制定并實施,建立健全教育培訓檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓情況。要充分尊重企業(yè)員工對安全生產(chǎn)責任制的知情權、參與權和監(jiān)督權,調(diào)動企業(yè)員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,確保安全生產(chǎn)責任制落到實處。
4.加強落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制考核管理
企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責任制管理考核制度,對各層級、各部門、各類人員崗位安全生產(chǎn)責任制落實情況每半年組織1次考核。健全獎懲機制,通過獎勵主動落實、全面落實責任,懲處不落實責任、部分落實責任,不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性,形成良好的安全文化氛圍。
1.全面啟動階段(20xx年8月)
各市(區(qū))、市各有關部門要結合本地區(qū)、本行業(yè)、本業(yè)務領域安全生產(chǎn)實際,制定推進方案,抓好組織落實。按照"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"和"誰主管、誰負責"的要求,督促企業(yè)全面行動起來,認真學習相關法律法規(guī),掌握履行安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容和要求,為建立和落實全員安全生產(chǎn)責任制打下堅實基礎。
2.組織落實階段(20xx年9月至11月)
所有企業(yè)要按照相關法律法規(guī),對照《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位》的要求,建立涵蓋所有層級和所有崗位的安全生產(chǎn)責任制,并在適當位置進行公示。制定本企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制培訓計劃和行動方案,如實記錄相關教育培訓情況。健全安全生產(chǎn)責任制管理考核制度,對全員安全生產(chǎn)責任制落實情況進行考核管理。堅持過程考核和結果考核相結合,科學設定可量化的考核指標。健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制落實情況與獎勵懲處掛鉤制度,強化崗位責任的落實。各市(區(qū))、市各有關部門要采取檢查、督查和抽查的方式,組織專家對企業(yè)開展落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制情況進行督查檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在的共性問題和薄弱環(huán)節(jié),指導、推動企業(yè)持續(xù)改進,不斷提升企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制落實質(zhì)量和標準。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案篇十八
按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關于印發(fā)市20__年農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案的.通知》(農(nóng)發(fā)〔20__〕196號)要求,為深入推進我縣農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)管理工作,特制定本方案。
一、整治目標。
通過專項整治,摸清全縣在用大中小型沼氣工程的底數(shù),建立沼氣設施管理臺賬。健全農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)管理制度,提高安全風險防控和突發(fā)安全事件的應急能力。落實農(nóng)村沼氣生產(chǎn)者、經(jīng)營者的安全生產(chǎn)主體責任,完善安全防范措施,確保沼氣設施安全運行。提高沼氣生產(chǎn)風險辨識和管控能力,建立長效工作機制,遏制沼氣安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、整治內(nèi)容。
(一)開展調(diào)查摸底,實行分類處置。各鎮(zhèn)(街道)要盡快就轄區(qū)內(nèi)由縣級以上農(nóng)口財政補助建設的沼氣工程(戶用沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程、大中型沼氣工程)運行和管理情況,開展摸排辨識,確認風險并登記建檔,完善沼氣生產(chǎn)業(yè)主及生產(chǎn)單位的基本信息。
1.統(tǒng)計正常運行沼氣工程數(shù)量。對正常使用的農(nóng)村沼氣工程要建立臺賬、規(guī)范管理,加強沼氣安全使用宣傳力度,加大對業(yè)主的培訓指導,督促業(yè)主加強管護,確保沼氣工程安全運行。
2.摸清報廢池體數(shù)量。因地制宜、分類施策,對達到使用年限,整體功能嚴重退化已無法使用的戶用沼氣設施,正常報廢;因地震、洪水、泥石流等自然災害影響或基礎塌陷等地質(zhì)條件變化,導致池體嚴重受損、無法正常使用的農(nóng)村沼氣設施,作為災毀報廢;因畜禽養(yǎng)殖禁(限)養(yǎng)區(qū)劃定、村莊集并、生態(tài)移民、扶貧搬遷等政策影響,致使不再具備運行條件及受交通、水利等各類工程建設影響需要拆除的戶用沼氣設施,作為政策性報廢;由于沼氣業(yè)主自行改造為水窖、污水池、廁所等造成功能轉(zhuǎn)變的農(nóng)村沼氣設施,向相關業(yè)務單位進行轉(zhuǎn)交;受業(yè)主用能條件變化、外出打工長期閑置等其他因素影響,須報廢的戶用沼氣設施,作為其他報廢。各鎮(zhèn)(街道)要避免因荒廢、閑置而導致安全事故發(fā)生,做好報廢設施的安全處置工作,徹底杜絕安全隱患。
3.做好管理權限移交工作。對沼氣工程因改廁等原因發(fā)生功能轉(zhuǎn)變的設施進行摸底統(tǒng)計,按照要求做好相關管理權限移交手續(xù)及明確落實責任,確保工程安全利用。
(二)夯實主體責任,健全安全生產(chǎn)制度。各鎮(zhèn)(街道)要進一步規(guī)范沼氣安全生產(chǎn)管理工作,明確屬地監(jiān)管職責,落實農(nóng)村沼氣生產(chǎn)者(養(yǎng)殖場業(yè)主及散養(yǎng)戶等)、經(jīng)營者的安全生產(chǎn)主體職責,督促其健全安全生產(chǎn)制度,完善安全防范措施,確保沼氣設施安全運行。建立健全《沼氣安全生產(chǎn)檢查制度》《沼氣安全生產(chǎn)責任制度》《沼氣安全生產(chǎn)問題整改制度》《沼氣安全生產(chǎn)應急預案》等各項安全生產(chǎn)制度,全面推行《沼氣安全使用承諾書》《沼氣工程安全生產(chǎn)告知書》《沼氣安全生產(chǎn)隱患整改通知單》《沼氣安全管理通知單》等管理制度,提高安全風險防控和突發(fā)安全事件的應急能力,加強重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)點的安全生產(chǎn)及風險隱患梳理和排查。
(三)規(guī)范作業(yè)管理,強化安全生產(chǎn)。各鎮(zhèn)(街道)要規(guī)范沼氣工程安全生產(chǎn)作業(yè)方案、崗位安全操作規(guī)程和事故應急預案。沼氣工程現(xiàn)場作業(yè)要經(jīng)沼氣業(yè)主或沼氣生產(chǎn)經(jīng)營單位技術人員審查通過后方可實施。不具備專業(yè)技術能力的業(yè)主或生產(chǎn)經(jīng)營單位,聘請第三方專業(yè)技術服務機構對作業(yè)方案和應急預案進行審查。沼氣作業(yè)管理做到“九有一禁止”(九有:有辨識、有標識、有告知、有審批、有通風、有檢測、有設備、有監(jiān)護、有教育;一禁止:禁止盲目施救)。
(四)加大技術指導服務,加強風險隱患排查??h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心要繼續(xù)加大對各類沼氣工程的安全技術指導服務,認真組織開展自查自糾,及時排和整改安全隱患,落實防范措施,強化風險管控措施。針對沼氣工程設施日常運行、維護安全管理情況,重點檢查安全標識是否齊全、沼氣輸送管線是否完好、用戶操作是否規(guī)范、戶內(nèi)用氣設備是否完整、進出料口蓋板是否牢固、發(fā)酵設施管線是否泄露、儲液池是否具備防溺水設施等。對廢棄沼氣工程,要按照沼氣設施相關標準、辦法,指導農(nóng)村沼氣設施業(yè)主組織專業(yè)技術人員或委托專業(yè)機構進行專業(yè)拆除、填埋或改造等安全性處置工作,消除安全隱患。同時,要密切關注新聞媒體、自媒體披露以及群眾舉報的沼氣安全隱患信息,第一時間組織調(diào)查核實整改,排除隱患。
三、時間安排。
(一)自查自改(10月25日至11月14日前)。各鎮(zhèn)(街道)要認真組織調(diào)查摸底工作,對照專項整治重點內(nèi)容,細致排查隱患,制定管控措施,完善管理制度。全面摸底全面辨識沼氣生產(chǎn)作業(yè)風險并建立清單臺賬,填寫《有限空間匯總表》(附件1)。
(二)督導檢查(11月15日至11月24日前)。各鎮(zhèn)(街道)要針對排查出的風險隱患進行督導檢查,逐一落實整改;對可能造成群死群傷或較大以上事故的重大風險隱患建立臺賬,重點監(jiān)管??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將采取隨機抽查等方式對專項整治情況進行督導。各鎮(zhèn)(街道)請于11月23日前將自查自改情況及重大隱患臺賬報送縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心。
(三)總結提升(11月25日至12月10日前)??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關專家對各鎮(zhèn)(街道)沼氣工程安全專項整治情況進行驗收,填寫《有限空間驗收確認表》(附件2),并對全縣專項整治情況進行全面總結,并于12月15日前將專項整治總結報告及《有限空間匯總表》(附件1)、《有限空間驗收確認表》(附件2)報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
四、工作要求。
(一)高度重視,加強組織領導。各鎮(zhèn)(街道)要充分認識抓好沼氣安全生產(chǎn)工作的重要性,強化組織領導,深入一線檢查,督促生產(chǎn)單位搞好自查自糾,確保專項整治全面覆蓋,不留死角,沼氣安全生產(chǎn)。
(二)嚴格監(jiān)督檢查,壓實主體責任。各鎮(zhèn)(街道)要按要求對轄區(qū)內(nèi)沼氣安全生產(chǎn)工作進行專題研究部署,迅速組織開展整治工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)有重大風險隱患的沼氣生產(chǎn)單位或沼氣用戶,建議停產(chǎn)、停用、及時整改;對存在重大事故隱患到期未整改或整改后仍不能滿足安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)企業(yè),堅決予以關閉。
(三)加強宣傳,提高預防能力。各鎮(zhèn)(街道)要加大對沼氣安全生產(chǎn)專項整治宣傳力度,廣泛宣傳沼氣安全生產(chǎn)、管理、使用、維護等方面知識,對沼氣工程生產(chǎn)單位全面開展教育培訓。要充分利用各種媒體、宣傳欄、專題培訓、專題講座等多種形式,宣傳沼氣生產(chǎn)的危險性和防范事故的方法。通過培訓切實提高沼氣生產(chǎn)從業(yè)人員安全意識和事故施救、自救、自我防護能力,從源頭上筑牢安全防線。