發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的工作方案（優(yōu)秀12篇）

    方案的制定需要綜合考慮各種因素和條件。方案的進(jìn)展應(yīng)該通過(guò)定期報(bào)告和會(huì)議進(jìn)行溝通和反饋。掌握了一些實(shí)用的方案寫(xiě)作技巧，相信大家可以寫(xiě)出高質(zhì)量的方案。
    發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的工作方案篇一
    同志們：
    剛才，楊書(shū)記站在政治和全局的高度，從十個(gè)方面，深刻分析了當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，明確提出了今年乃至今后一個(gè)時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)工作的思路、方向和路徑。楊書(shū)記的重要講話，站位高遠(yuǎn)、思路清晰、目標(biāo)明確，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好全縣經(jīng)濟(jì)工作，講三點(diǎn)具體意見(jiàn)：
    2019年，是曲沃乘勢(shì)而上、激揚(yáng)奮進(jìn)的一年，更是革新求變、收獲滿滿的一年。一年來(lái)，我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，聚焦“爭(zhēng)當(dāng)新標(biāo)桿、打造新高地、建設(shè)新曲沃”目標(biāo)要求，認(rèn)真開(kāi)展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論和“不忘初心、牢記使命”主題教育，守正創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新征程中，闖出了一片新天地，干出了一番新業(yè)績(jī)。
    （一）堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流，爭(zhēng)當(dāng)新標(biāo)桿亮點(diǎn)頻現(xiàn)。一年來(lái)，我們積極向全市、全省乃至全國(guó)的先進(jìn)和標(biāo)桿看齊，高層次定位謀劃，大力度推進(jìn)落實(shí)，在沃國(guó)大地奏響了對(duì)標(biāo)一流、爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)桿的時(shí)代強(qiáng)音。指標(biāo)任務(wù)落實(shí)上，緊盯目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等多項(xiàng)主要指標(biāo)增幅位列臨汾平川縣（市、區(qū)）第一。工業(yè)上，全力支持園區(qū)企業(yè)深化轉(zhuǎn)型、發(fā)展壯大，立恒、通才兩家企業(yè)蟬聯(lián)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)和中國(guó)民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng)。農(nóng)業(yè)上，著眼打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，我縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”和“國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建縣”，并獲得“一帶一路·中國(guó)優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地”和“鄉(xiāng)村振興·中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新示范縣”稱號(hào)。特別是規(guī)劃實(shí)施的“果蔬硅谷”項(xiàng)目寫(xiě)入2020年省委一號(hào)文件當(dāng)中，將給予重點(diǎn)支持。三產(chǎn)上，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，著眼創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)景區(qū)提檔，西明德村地坑院和西吉必村澮賢莊進(jìn)入全省首批“黃河人家”之列；繼晉國(guó)博物館之后，晉園被評(píng)為國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，我縣a級(jí)景區(qū)數(shù)量占到全市三分之一。改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境上，全國(guó)文明城市創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，全縣省級(jí)以上文明單位和村鎮(zhèn)達(dá)到13個(gè)；國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建順利通過(guò)省級(jí)技術(shù)評(píng)估，被省愛(ài)衛(wèi)辦作為提名單位推薦至全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦；違法排污大整治“百日清零”、環(huán)境監(jiān)察“執(zhí)法大練兵”兩項(xiàng)工作受到省生態(tài)環(huán)境廳通報(bào)表彰；7個(gè)村分別被評(píng)為省級(jí)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村和全省3a級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。在國(guó)務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查過(guò)程中，我縣工作受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和一致好評(píng)。社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展上，大力實(shí)施“名醫(yī)名院”打造工程，建立4個(gè)國(guó)家、省級(jí)名老中醫(yī)傳承工作室，縣中醫(yī)醫(yī)院被省衛(wèi)健委核定為三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院；全國(guó)支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣工作扎實(shí)開(kāi)展，縣法律援助中心被評(píng)為全國(guó)法律援助工作先進(jìn)集體，雙擁工作連續(xù)七年受到省委、省政府和省軍區(qū)表彰，此外，文化、醫(yī)保、社區(qū)教育等工作也都走在了全市前列，呈現(xiàn)出多點(diǎn)開(kāi)花、齊頭并進(jìn)的良好發(fā)展局面。
    （二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，打造新高地勢(shì)頭強(qiáng)勁。一年來(lái)，我們始終把改革開(kāi)放作為戰(zhàn)略性、牽引性工程來(lái)抓，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，打破傳統(tǒng)思維，推動(dòng)改革創(chuàng)新，在沃國(guó)大地興起了一場(chǎng)從內(nèi)到外的思想和工作革命。圍繞打造改革發(fā)展新高地，持續(xù)深化“放管服效”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、景區(qū)體制機(jī)制、城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革；先后建立實(shí)行“六必管”責(zé)任落實(shí)、“八位一體”項(xiàng)目包聯(lián)、環(huán)境治理攻堅(jiān)“五集中”工作法等一系列管用機(jī)制，探索實(shí)施大氣污染防治“區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治”、校際聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)、社會(huì)治理“四警聯(lián)動(dòng)”等一系列務(wù)實(shí)舉措，有效破解和疏通了發(fā)展當(dāng)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，助推高質(zhì)量發(fā)展的活力和動(dòng)力之源競(jìng)相涌現(xiàn)。圍繞打造對(duì)外開(kāi)放新高地，主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略以及晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作當(dāng)中，大力實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”計(jì)劃，先后外派500余批次、2000余名各級(jí)干部和各類(lèi)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才赴先進(jìn)地區(qū)、知名院校參觀考察、掛職鍛煉、學(xué)習(xí)交流、培訓(xùn)進(jìn)修；邀請(qǐng)和聘請(qǐng)以中國(guó)工程院院士、西北農(nóng)林科技大學(xué)教授康振生，中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所研究員、首席科學(xué)家畢金峰等為代表的100余名各行業(yè)領(lǐng)域知名專(zhuān)家、學(xué)者和名醫(yī)、名師為曲沃各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展問(wèn)診把脈、傳經(jīng)送寶；相繼舉辦第三屆曲沃籍高層次人才故鄉(xiāng)行活動(dòng)暨招商引資推介會(huì)、“情系曲沃·共謀發(fā)展”（北京）懇談會(huì)，積極動(dòng)員曲沃籍在外人士為家鄉(xiāng)發(fā)展助力加油、貢獻(xiàn)力量。特別是致力打造更高層次、更廣范圍的區(qū)域性、國(guó)際性合作交流平臺(tái)，成功舉辦首屆中國(guó)·山西曲沃國(guó)際蔬菜博覽會(huì)，并在此基礎(chǔ)上，乘勢(shì)發(fā)力，精心謀劃“果蔬硅谷”項(xiàng)目，跟進(jìn)舉辦晉陜?cè)S河金三角果蔬硅谷項(xiàng)目招商引資（北京）推介會(huì)，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開(kāi)放新格局。
    （三）堅(jiān)持奮發(fā)有為，建設(shè)新曲沃成效顯著。一年來(lái)，我們始終以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全身心投入“五個(gè)新曲沃”建設(shè)中，在沃國(guó)大地掀起了新一輪大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展熱潮。
    ——致力建設(shè)活力新曲沃。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，編制完成生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，晉南鋼鐵集團(tuán)2座1860立方高爐、2座150噸轉(zhuǎn)爐，立恒公司170萬(wàn)噸焦化和杭氧6.5萬(wàn)立方空分及一批環(huán)保提標(biāo)改造項(xiàng)目相繼竣工，沃能化工年產(chǎn)30萬(wàn)噸乙二醇聯(lián)產(chǎn)lng項(xiàng)目進(jìn)入掃尾階段，晉南鋼鐵集團(tuán)100萬(wàn)噸型鋼、通才公司60萬(wàn)噸優(yōu)特鋼等項(xiàng)目加緊建設(shè)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)?；⒀h(huán)化、綠色化發(fā)展方向邁進(jìn)。持續(xù)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，啟動(dòng)全域旅游總體規(guī)劃編制工作，30個(gè)特色場(chǎng)館建成投用，成功舉辦“來(lái)晉都曲沃過(guò)大年”、第三屆“文化旅游系列活動(dòng)月”等主題宣傳推介活動(dòng)；積極與北京山海文旅集團(tuán)、華豐（天津）文化創(chuàng)意公司等國(guó)內(nèi)知名文旅企業(yè)對(duì)接洽談合作事宜，打開(kāi)了景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作新局面。
    ——致力建設(shè)富裕新曲沃。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“晉之源”八大農(nóng)業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，積極推動(dòng)“果蔬硅谷”項(xiàng)目落地實(shí)施，促成8家農(nóng)業(yè)科研院所進(jìn)駐曲沃，對(duì)果蔬產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一冠名、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化進(jìn)程，全年認(rèn)證無(wú)公害產(chǎn)地3.5萬(wàn)畝、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)、綠色食品3個(gè)，培育省級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)2家、市級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)3家，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到42個(gè)；扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)、金融、健康等各項(xiàng)扶貧工程，為393戶1100余人發(fā)放金融扶貧貸款660.31萬(wàn)元，為135戶499人提供了產(chǎn)業(yè)扶貧支持，對(duì)13戶貧困家庭危房進(jìn)行了重建、修繕、置換，25戶66名建檔立卡貧困戶有序退出，脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連勝。
    ——致力建設(shè)美麗新曲沃?？v深推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)，狠抓大氣污染治理，深入開(kāi)展跨年度“秋冬防”等16個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，4家重點(diǎn)企業(yè)全部達(dá)到超低排放限值標(biāo)準(zhǔn)，清潔能源和新能源車(chē)輛置換完成75%以上。特別是面對(duì)清潔取暖改造戰(zhàn)線長(zhǎng)、面積廣、難度大的情況，補(bǔ)貼資金4390萬(wàn)元，強(qiáng)力推進(jìn)集中供熱、“煤改電”和“煤改氣”工程，全縣清潔取暖新增供熱覆蓋面積124萬(wàn)平米，總覆蓋面積達(dá)到428萬(wàn)平米。全年大氣綜合質(zhì)量指數(shù)下降6.9%，先后有24天空氣指數(shù)排名位列全市第一，大幅刷新了之前的空白。狠抓水體污染治理，污水處理廠保溫提效治理、黑河河道修復(fù)等工程建成投用，澮河（東韓段）深度提質(zhì)治理三期工程基本完工，縣域出境斷面水質(zhì)達(dá)到v類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。狠抓土壤污染治理，統(tǒng)籌推進(jìn)土壤風(fēng)險(xiǎn)管控、固體廢物整治、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理和礦山生態(tài)修復(fù)治理，大力開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，天藍(lán)地綠水秀的美麗曲沃逐步展現(xiàn)。
    ——致力建設(shè)宜居新曲沃。在縣城建設(shè)上，實(shí)施了曲鄭路改造和東城全民健身中心、碧桂園高檔商住小區(qū)、工業(yè)園區(qū)還遷房等建設(shè)工程。特別是著眼打造大縣城，研究制定了西城區(qū)建設(shè)方向性意見(jiàn)，按照“對(duì)外大連通、對(duì)內(nèi)大循環(huán)”的思路，謀劃啟動(dòng)了全長(zhǎng)16.9公里的二環(huán)路和108國(guó)道（曲沃段）改線工程。在鎮(zhèn)村建設(shè)上，涉及58個(gè)行政村4.4萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)完成，投資560余萬(wàn)元為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)置了垃圾壓縮收集車(chē)，涉及39個(gè)行政村11350戶的農(nóng)村改廁工作和總長(zhǎng)162公里的“四好農(nóng)村路”整治提升工程加緊實(shí)施，廣大群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。
    ——致力建設(shè)幸福新曲沃。教育復(fù)興蹄疾步穩(wěn)。高考達(dá)二本b類(lèi)分?jǐn)?shù)線507人，達(dá)線率為39.36%，比2018年提高2.46個(gè)百分點(diǎn)；中考成績(jī)600分以上人數(shù)達(dá)332人，比2018年增加159人，同比增長(zhǎng)91.9%，高出全市平均水平47.9個(gè)百分點(diǎn)。衛(wèi)體事業(yè)健康發(fā)展?？h人民醫(yī)院綜合樓建設(shè)和縣中醫(yī)院住院樓內(nèi)部裝修加緊推進(jìn)，縣口腔醫(yī)院完成改建。成功舉辦“二青會(huì)”火炬?zhèn)鬟f及臨汾市收火儀式。深入推進(jìn)“醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保”三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，大力開(kāi)展全民健身活動(dòng)，廣大群眾健康獲得感不斷增強(qiáng)。社會(huì)保障更加有力。向社會(huì)公開(kāi)招聘事業(yè)單位人員115名。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，提前2個(gè)月完成全年任務(wù)。為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位離退休人員調(diào)整養(yǎng)老金待遇，人均月增資160元。為曲沃籍80周歲至99周歲的非離退休人員每人每月發(fā)放100至200元高齡補(bǔ)貼。安全穩(wěn)定形勢(shì)良好。深入開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，刑事案件同比下降15.2%。圍繞打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛和各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查化解，強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查整治，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，廣大群眾幸福感、安全感和滿意度持續(xù)提高。
    同志們，上述成績(jī)的取得是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向?yàn)槿h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出艱辛努力、作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、政法干警、武警官兵和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！
    在肯定成績(jī)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，發(fā)展不充分、不平衡的問(wèn)題依然突出；對(duì)外開(kāi)放水平不高，招商引資成效不夠明顯，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地率低，營(yíng)商環(huán)境亟需優(yōu)化；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還存在許多短板，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，民生福祉有待進(jìn)一步提升，社會(huì)治理面臨一系列新挑戰(zhàn)，等等。對(duì)于這些矛盾和問(wèn)題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。
    2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，也是我們爭(zhēng)當(dāng)新標(biāo)桿、打造新高地、建設(shè)新曲沃的重要一年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，意義重大、責(zé)任重大?？傮w要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，緊緊圍繞“爭(zhēng)當(dāng)新標(biāo)桿、打造新高地、建設(shè)新曲沃”新時(shí)代奮斗目標(biāo)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，確保我縣與全國(guó)、全省、全市同步全面建成小康社會(huì)，得到人民認(rèn)可，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
    今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.1%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資在去年市定任務(wù)基礎(chǔ)上增長(zhǎng)6%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.1%以上；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%以上。
    圍繞上述目標(biāo)，結(jié)合我縣發(fā)展實(shí)際，今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是：“三個(gè)五”工作任務(wù)，即：“爭(zhēng)當(dāng)五個(gè)新標(biāo)桿、打造五個(gè)新高地、建設(shè)五個(gè)新曲沃”。
    （一）爭(zhēng)當(dāng)開(kāi)放發(fā)展新標(biāo)桿，打造鄉(xiāng)村振興新高地，奮力建設(shè)富裕新曲沃。
    搶抓國(guó)家推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重大歷史性機(jī)遇，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放為突破口，持續(xù)加快以“三大中心、八大園區(qū)”為基礎(chǔ)的“果蔬硅谷”建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)全縣域開(kāi)放，引領(lǐng)廣大群眾在共同富裕的康莊大道上奮勇前行。
    一是要全力實(shí)施“黃河金三角果蔬產(chǎn)業(yè)硅谷”項(xiàng)目。按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，圍繞“三心兩區(qū)”建設(shè)，先期啟動(dòng)國(guó)際果蔬博覽中心和流通集散中心一期工程，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)文化展區(qū)、農(nóng)業(yè)裝備制造展區(qū)、科技孵化創(chuàng)新展區(qū)、地方名優(yōu)特展銷(xiāo)區(qū)和電子商務(wù)多媒體功能區(qū)等5大場(chǎng)館建設(shè)，統(tǒng)籌完善水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施。力爭(zhēng)通過(guò)2—3年的努力，全面建成以國(guó)際果蔬博覽中心、科技孵化中心、流通集散中心、綜合配套功能區(qū)和綜合試驗(yàn)示范區(qū)為核心，集精品果蔬展示展銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用、現(xiàn)代物流貿(mào)易集散、新品種試驗(yàn)示范種植和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)觀光采摘等5大類(lèi)20余項(xiàng)子功能為一體的“果蔬硅谷”綜合體，著力打造“晉之源”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新引擎，黃河金三角區(qū)域果蔬產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新支撐和“一帶一路”區(qū)域合作新亮點(diǎn)。
    二是要全力辦好“2020年中國(guó)·黃河金三角（曲沃）國(guó)際果蔬博覽會(huì)”。緊緊抓住臨汾作為今年輪值市這一契機(jī)，舉全縣之力、集全縣之智，全力辦好第二屆“果蔬博覽會(huì)”，切實(shí)辦出“曲沃味”“國(guó)際范”。要精心組織策劃，確保標(biāo)準(zhǔn)更高。按照“果蔬與文化相結(jié)合、展覽與觀光相結(jié)合、展會(huì)與科技相結(jié)合”的思路，聘請(qǐng)知名專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，從氛圍營(yíng)造、場(chǎng)館布置、產(chǎn)品展示、宣傳推介等方面進(jìn)行全環(huán)節(jié)、系統(tǒng)性策劃，加緊制定總體方案，切實(shí)以一流的會(huì)展理念、一流的布展效果和一流的服務(wù)保障，為四海賓朋呈現(xiàn)一場(chǎng)主題突出、特色鮮明，具備國(guó)際水準(zhǔn)的精品果蔬盛會(huì)。要豐富展會(huì)內(nèi)容，確保規(guī)模更大。立足“金三角”、著眼“一帶一路”，積極邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外頂尖涉農(nóng)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)組織、權(quán)威機(jī)構(gòu)、科研團(tuán)隊(duì)參與展會(huì)，力爭(zhēng)展位數(shù)、展品數(shù)比去年翻一番；要精心籌劃更多的“展中展”“會(huì)中會(huì)”，繼續(xù)舉辦高端論壇、技術(shù)講座等系列專(zhuān)題活動(dòng)，組織召開(kāi)首屆以“共享資源、共謀發(fā)展”為主題的黃河金三角區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人年會(huì)，切實(shí)做到以會(huì)促展、以展助會(huì)。要廣泛宣傳推介，確保效果更好。全力推介“果蔬硅谷·晉之源”和“晉陜?cè)ソ鹑遣斯取眱纱筠r(nóng)業(yè)品牌系列產(chǎn)品，讓更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)軍高端、走向世界；要廣泛邀請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名媒體，對(duì)“果蔬博覽會(huì)”進(jìn)行全方位、多角度、深層次宣傳報(bào)道，持續(xù)擴(kuò)大展會(huì)知名度和影響力；要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)用“展會(huì)+”理念模式，促進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名科研院所、采購(gòu)商在技術(shù)轉(zhuǎn)移、貿(mào)易采購(gòu)方面開(kāi)展深度合作，推動(dòng)“展會(huì)經(jīng)濟(jì)”繁榮發(fā)展，力爭(zhēng)展會(huì)期間簽約總額突破15億元。
    三是要全力優(yōu)化“晉之源”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。以“三大體系”建設(shè)為著力點(diǎn)，積極推動(dòng)產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“田園”到“餐桌”的革命。要推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，完善產(chǎn)業(yè)體系。里村紅提葡萄園區(qū)發(fā)展新郁葡萄200畝；楊談精品水果園區(qū)發(fā)展玉露香梨300畝，推廣有機(jī)旱作封閉示范種植1000畝；曲村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展“迷你”蘋(píng)果、生姜250畝，改造老果園200畝；磨盤(pán)嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)實(shí)施溫室大棚提質(zhì)工程，力爭(zhēng)完成1000棟改造任務(wù)。年內(nèi)全縣新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)，認(rèn)證面積3.5萬(wàn)畝，成功創(chuàng)建1—2個(gè)省部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園。要加快科技轉(zhuǎn)化運(yùn)用，完善生產(chǎn)體系。抓好院縣合作，籌劃成立山西農(nóng)業(yè)大學(xué)曲沃果蔬研究院；要與已入駐的8家科研單位開(kāi)展深度對(duì)接，盡快確定科研攻關(guān)課題、成果轉(zhuǎn)化渠道和人才培育模式；要在蔬菜精深加工、蔬菜水果保鮮、谷物示范種植等領(lǐng)域與中國(guó)農(nóng)科院、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品保鮮工程技術(shù)研究中心、北京農(nóng)學(xué)院等科研單位開(kāi)展技術(shù)合作，年內(nèi)新建新品種試驗(yàn)示范基地1000畝、中醫(yī)農(nóng)業(yè)示范基地1000畝；要深化與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院在新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人實(shí)訓(xùn)等領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作，著力培育更多種養(yǎng)能手、流通高手、致富快手。要構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，完善經(jīng)營(yíng)體系。加快金三角“省、市、縣、社區(qū)”四級(jí)直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，確保年內(nèi)新增網(wǎng)點(diǎn)20個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域中心城市市場(chǎng)全覆蓋；依托供銷(xiāo)系統(tǒng)電商運(yùn)營(yíng)中心和100余家供銷(xiāo)電商體驗(yàn)店，組織優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有序入駐知名電商平臺(tái)，進(jìn)一步拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；支持晉之源農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司發(fā)展壯大，努力打造全市規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；繼續(xù)深化與重慶渝疆歐、侯馬方略等企業(yè)的接洽合作，努力讓我縣更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出去，讓境外更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走進(jìn)來(lái)，著力打造“網(wǎng)通天下、基地直供、全程冷鏈、質(zhì)量追溯”的現(xiàn)代物流集散網(wǎng)絡(luò)。
    （二）爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展新標(biāo)桿，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新高地，奮力建設(shè)活力新曲沃。
    要堅(jiān)持“創(chuàng)新為上”“轉(zhuǎn)型為綱”，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，努力讓縣域經(jīng)濟(jì)迸發(fā)新活力。
    一方面，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展方式，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造綠色工業(yè)園區(qū)。按照綠色低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)城融合的發(fā)展理念，著力建設(shè)以“兩大鋼企、六大產(chǎn)品”為主導(dǎo)，焦化化工、耗鋼產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、資源耦合利用、輕工農(nóng)業(yè)、物流商貿(mào)與現(xiàn)代服務(wù)協(xié)同發(fā)展的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)早日把千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵工業(yè)園區(qū)打造成綠色工業(yè)園區(qū)。要推進(jìn)高端化發(fā)展。實(shí)施通才公司1座1280立方高爐、2座100噸轉(zhuǎn)爐、1座65噸合金鋼電爐等項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)完成主體；加快晉南鋼鐵集團(tuán)100萬(wàn)噸型鋼、通才公司年產(chǎn)60萬(wàn)噸優(yōu)特鋼等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施恒瑞昆年產(chǎn)60萬(wàn)噸細(xì)絲鍍鋅鍍銅項(xiàng)目，著力打造千萬(wàn)噸精品鋼基地。要推進(jìn)循環(huán)化發(fā)展。加快沃能化工年產(chǎn)30萬(wàn)噸乙二醇聯(lián)產(chǎn)lng和通才公司6萬(wàn)立方深冷空分、100兆瓦高溫超高壓煤氣發(fā)電及國(guó)順公司45兆瓦風(fēng)力發(fā)電、山西特氣公司稀有氣體精提取等項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效，努力實(shí)現(xiàn)資源高效利用。要推進(jìn)規(guī)范化發(fā)展。組建成立園區(qū)管理服務(wù)中心，指導(dǎo)協(xié)調(diào)園區(qū)企業(yè)發(fā)展。積極籌建省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，編制完成可行性研究報(bào)告，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)對(duì)接聯(lián)系，力爭(zhēng)早日取得開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立批復(fù)。鼓勵(lì)支持立恒、通才公司，強(qiáng)化企業(yè)建設(shè)與管理，啟動(dòng)晉南鋼鐵集團(tuán)制造管理、能源管理系統(tǒng)和恒旺拓園年吞吐量400萬(wàn)噸鋼材智能服務(wù)中心建設(shè)，積極創(chuàng)建綠色工廠。
    另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念，深入開(kāi)展國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建攻堅(jiān)年活動(dòng)，著力打造縣域經(jīng)濟(jì)新支撐。突出發(fā)展以“六大景區(qū)、四大園林”為核心的全域旅游，嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家全域旅游示范區(qū)八大創(chuàng)建指標(biāo)體系，查缺補(bǔ)漏、提檔升級(jí)，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)建要求。要做細(xì)服務(wù)文章。完成全域旅游總體規(guī)劃編制，指導(dǎo)文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展；積極做好“曲村—天馬”國(guó)家考古遺址公園項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步完善各景區(qū)基礎(chǔ)配套，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，補(bǔ)齊要素短板，啟動(dòng)朝陽(yáng)溝景區(qū)、詩(shī)經(jīng)故里田園綜合體景區(qū)和澮河水岸風(fēng)光旅游區(qū)4a創(chuàng)建工作，支持通才公司創(chuàng)建國(guó)家3a級(jí)工業(yè)旅游景區(qū)。同時(shí)，要統(tǒng)籌做好旅游人才培養(yǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)組建、旅游綜合監(jiān)管等工作，努力營(yíng)造更加良好的旅游服務(wù)環(huán)境。要做活經(jīng)營(yíng)文章。深入推進(jìn)景區(qū)體制機(jī)制改革，盡快完成各景區(qū)及30館的核資、認(rèn)定、移交工作，進(jìn)一步明晰所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。大力實(shí)施品牌提升計(jì)劃，圍繞“三晉文明源頭游”，高點(diǎn)定位、精心謀劃，籌辦更高標(biāo)準(zhǔn)層次、更大規(guī)模影響的文化旅游系列活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大全域旅游的知名度和影響力。大力實(shí)施龍頭帶動(dòng)計(jì)劃，以晉國(guó)博物館景區(qū)為依托，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名文旅企業(yè)的溝通洽談，吸引更多社會(huì)資本投入景區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)、管理運(yùn)行、營(yíng)銷(xiāo)策劃、宣傳推介當(dāng)中，借船出海、借力發(fā)力，推動(dòng)景區(qū)擴(kuò)規(guī)模、提檔次、增效益，示范帶動(dòng)其他景區(qū)加快發(fā)展。要做大融合文章。圍繞區(qū)域旅游市場(chǎng)大融合，從線路設(shè)計(jì)、產(chǎn)品推廣、活動(dòng)推介等方面，積極尋求與周邊縣、市合作，著力構(gòu)建區(qū)域聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展、互利共贏的大旅游市場(chǎng)格局。圍繞縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展大融合，深入挖掘旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等方面的契合點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合，著力構(gòu)建旅游全景化、全時(shí)化、全民化、全業(yè)化新格局，以全域旅游對(duì)接大眾旅游、促進(jìn)大眾消費(fèi)，帶動(dòng)餐飲、住宿、商貿(mào)等其他服務(wù)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，力爭(zhēng)早日把三產(chǎn)打造成縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
    （三）爭(zhēng)當(dāng)綠色發(fā)展新標(biāo)桿，打造生態(tài)環(huán)保新高地，奮力建設(shè)美麗新曲沃。
    深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持方向不變、力度不減，以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣為目標(biāo)，堅(jiān)定不移打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力使沃國(guó)大地青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新。
    一是要堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)控工業(yè)污染。緊盯鋼鐵、焦化、建材、化工等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)超低排放深度治理。要對(duì)晉南鋼鐵、立恒焦化、通才工貿(mào)等企業(yè)產(chǎn)能置換項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施從嚴(yán)驗(yàn)收，確保工程竣工投用后穩(wěn)定達(dá)到超低排放限值；加快無(wú)組織一體化智能管控平臺(tái)建設(shè)，建立健全集重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控、用電管控、廠區(qū)六參數(shù)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)等于一體的科技執(zhí)法機(jī)制，著力提升污染防治精細(xì)化管控水平；要對(duì)“散亂污”企業(yè)整治“清零”進(jìn)行“回頭看”，堅(jiān)決杜絕“反彈”和“再生”；嚴(yán)格落實(shí)全省“1+30”生態(tài)環(huán)境區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行集中目標(biāo)、集中區(qū)域、集中人員、集中時(shí)間、集中力量“五集中”工作法，扎實(shí)做好工業(yè)企業(yè)夏秋季臭氧污染防控、冬春季治霾特別是重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，深入開(kāi)展工業(yè)企業(yè)分類(lèi)分級(jí)和錯(cuò)峰生產(chǎn)管控、違法違規(guī)排污大整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保環(huán)境監(jiān)管不間斷、無(wú)縫隙、常態(tài)化。要嚴(yán)控燃煤污染。在強(qiáng)化散煤管控的同時(shí)，堅(jiān)持“從早從快、四輪驅(qū)動(dòng)”，全力推進(jìn)清潔取暖工作，確保采暖季前，集中供熱新增和改造11000戶、165萬(wàn)平米，“煤改氣”覆蓋20000戶、300萬(wàn)平米，“煤改電”覆蓋719戶、7.85萬(wàn)平米。要嚴(yán)控面源污染。持續(xù)推進(jìn)建筑工地、道路揚(yáng)塵、餐飲油煙等行業(yè)領(lǐng)域面源污染治理，啟動(dòng)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)；要積極推進(jìn)清潔化運(yùn)輸，重點(diǎn)強(qiáng)化柴油貨車(chē)污染治理，確保6月底前重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)新能源運(yùn)輸車(chē)輛置換率達(dá)到100%。同時(shí)，要制定我縣“一縣一策”治污措施，建立對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行屬地空氣質(zhì)量考核的工作機(jī)制。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)一流專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)合作，實(shí)行“環(huán)保管家”第三方治理模式，力爭(zhēng)9月底完成鋼焦企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”向“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”轉(zhuǎn)變，著力打造曲沃“治氣”新樣板。
    二是要堅(jiān)決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，深入開(kāi)展“清河行動(dòng)”和“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，鞏固提升汾河、澮河曲沃段等流域生態(tài)修復(fù)治理成果，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水v類(lèi)、出境好于入境；要大力實(shí)施澮河南岸生產(chǎn)開(kāi)發(fā)及生態(tài)治理項(xiàng)目，8月底前完成7公里沿河公路和2000畝經(jīng)濟(jì)林帶建設(shè)，持續(xù)改善澮河流域自然生態(tài)環(huán)境；啟動(dòng)實(shí)施里村、高顯、史村、曲村等4個(gè)沿汾建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施新建、提標(biāo)改造工程，確保年內(nèi)建成投用，實(shí)現(xiàn)全縣建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋；完成全縣農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃編制，實(shí)施4個(gè)村生活污水治理和3個(gè)村級(jí)污水處理廠建設(shè)工程。通過(guò)全方位推進(jìn)水污染防治和水生態(tài)保護(hù)，著力打造“河暢、水清、岸綠、景怡”的秀美風(fēng)光。
    三是要堅(jiān)決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成第二次全國(guó)污染源普查工作。統(tǒng)籌做好固體廢物堆存場(chǎng)所整治、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理、土壤污染調(diào)查和礦山生態(tài)詳查等工作。加快全縣生態(tài)紅線劃定隔離保護(hù)工程建設(shè)，推進(jìn)非煤礦山企業(yè)深度減排治理，啟動(dòng)實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程，著力建設(shè)“綠色兩山”。同時(shí)，要持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，大力實(shí)施紫金山森林生態(tài)公園、荒山荒坡植被恢復(fù)、天然林保護(hù)二期、森林鄉(xiāng)村建設(shè)等工程，確保全縣新增綠化面積1萬(wàn)畝以上、林木覆蓋率提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，切實(shí)讓綠色成為美麗曲沃的“底色”。
    （四）爭(zhēng)當(dāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新標(biāo)桿，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新高地，奮力建設(shè)宜居新曲沃。
    要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，以臨汾建設(shè)省域副中心城市為引領(lǐng)，按照“大城、強(qiáng)鎮(zhèn)、美村”的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，努力為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)“現(xiàn)代、生態(tài)、人文、宜居”的生產(chǎn)生活環(huán)境。
    一是要著力打造大縣城。要大規(guī)模擴(kuò)容。啟動(dòng)實(shí)施全長(zhǎng)16.9公里的二環(huán)路建設(shè)工程，年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成第一路段（席村北路口—東、西張寨—三晉賓館路口）5.5公里建設(shè)，第二路段（席村北路口—小吉村—西寧—馬莊—望絳—交里橋北）5.5公里實(shí)現(xiàn)路面沙石化，具備通行條件，2021年完成第二路段和第三路段（交里橋北—南吉—東韓—三晉賓館路口）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“對(duì)外大連通、對(duì)內(nèi)大循環(huán)”，進(jìn)一步拉大發(fā)展框架、提升承載能力；要積極配合市公路局做好涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)村、全長(zhǎng)17.7公里的108國(guó)道（曲沃段）改線工作，確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，著力開(kāi)拓城市發(fā)展空間、改善交通環(huán)境；要推進(jìn)西城區(qū)開(kāi)發(fā)，實(shí)施府西街西進(jìn)工程，啟動(dòng)住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體、醫(yī)院學(xué)校、生態(tài)水系等的建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)2—3年的努力，將其打造成現(xiàn)代氣息濃厚、文化內(nèi)涵豐富、產(chǎn)城有機(jī)融合的城市發(fā)展新前沿。要大力度提質(zhì)。完成沸泉街改造和康寧街建設(shè)，持續(xù)改善城區(qū)通行條件；加快城東水廠建設(shè)，有效緩解城區(qū)供水壓力，全力保障城市居民用水安全；推進(jìn)碧桂園、津致·公園里、晉沃等高檔商住小區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。通過(guò)持續(xù)不斷的努力，把縣城建成一座既有規(guī)模又有品質(zhì)，既有活力又具魅力的現(xiàn)代化城市。
    二是要著力建設(shè)強(qiáng)鎮(zhèn)美村。繼續(xù)以農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村等工作。實(shí)施總投資2764萬(wàn)元、涉及12個(gè)村的村容村貌提升工程，讓更多農(nóng)村換新顏、展新貌；加快工業(yè)園區(qū)還遷房建設(shè)，確保年內(nèi)立恒聚德小區(qū)10棟住宅樓全部交付使用，通才聚財(cái)小區(qū)8棟住宅樓完成主體，著力為全縣新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)樹(shù)立新樣板；要實(shí)施20公里鄉(xiāng)村道路翻修改造和北董三益橋、曲村上陳西溝橋改建等工程，努力打造更多幸福路、致富路。年內(nèi)東明德、小巨村創(chuàng)成省級(jí)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村，東張寨、義城和新定3個(gè)村創(chuàng)成市級(jí)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村。
    三是要著力強(qiáng)化城鄉(xiāng)管理。深入開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建攻堅(jiān)年活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，扎實(shí)做好健康教育、病媒生物防制、疾病預(yù)防等工作，持續(xù)狠抓動(dòng)靜態(tài)交通、五小行業(yè)、食品安全等專(zhuān)項(xiàng)整治，延伸開(kāi)展“三下三拆三進(jìn)”整治工程，讓城鄉(xiāng)環(huán)境更整潔、更有序，以嶄新的面貌迎接國(guó)家愛(ài)衛(wèi)辦暗訪抽查，確保上半年如期創(chuàng)成。要深入開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)年活動(dòng)，把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿各領(lǐng)域、各方面，扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制、公益宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)創(chuàng)建、文明素質(zhì)和工作效能六大提升工程，讓講文明、樹(shù)新風(fēng)成為廣大公民的習(xí)慣和共識(shí)，年內(nèi)力爭(zhēng)創(chuàng)建成功。同時(shí)，要鞏固省級(jí)園林縣城創(chuàng)建成果，繼續(xù)開(kāi)展園林單位、園林道路、園林小區(qū)、星級(jí)公園創(chuàng)建工作，完成南環(huán)路、康寧街、曲鄭路北段道路綠化和如意路南端空閑地綠化，進(jìn)一步增加縣城綠地面積，為創(chuàng)建國(guó)家園林縣城打牢基礎(chǔ)。要著眼智慧城市建設(shè)，大力推進(jìn)“智慧城管”“智慧交通”和“雪亮工程”深度應(yīng)用等的建設(shè)，推動(dòng)城市管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智能化。
    （五）爭(zhēng)當(dāng)共享發(fā)展新標(biāo)桿，打造民生普惠新高地，奮力建設(shè)幸福新曲沃。
    要堅(jiān)持共享發(fā)展，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生事業(yè)投入，努力讓廣大群眾過(guò)上高品質(zhì)的生活。
    一是要決勝脫貧攻堅(jiān)。牢固樹(shù)立2020年“交總賬”意識(shí)，強(qiáng)化政策、工作、責(zé)任“三落實(shí)”，持續(xù)實(shí)施各項(xiàng)扶貧工程，集中力量完成剩余脫貧任務(wù)，確保今年與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”“四個(gè)不減”重大要求，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，提升脫貧質(zhì)量成色。要注重培養(yǎng)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定期分析研判機(jī)制，及時(shí)做好邊緣人口、返貧人口和新發(fā)生貧困人口幫扶工作，確保脫貧人口“兩不愁、三保障”持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
    二是要加快教育復(fù)興。圍繞落實(shí)“十大舉措”，要以更大力度推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，盡快啟動(dòng)?xùn)|城標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)、西城標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園、北關(guān)小學(xué)、職中體育場(chǎng)建設(shè)和縣直幼兒園擴(kuò)建等項(xiàng)目，確保年內(nèi)完成主體，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。要以更大力度強(qiáng)化師資管理，繼續(xù)實(shí)施“名師名校”工程，積極開(kāi)展“三優(yōu)”評(píng)選工作，年內(nèi)培養(yǎng)縣級(jí)名師30人、市級(jí)名師10人；建立健全教師常態(tài)補(bǔ)充機(jī)制，公開(kāi)招聘100名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生充實(shí)教師隊(duì)伍；啟動(dòng)“縣管校聘”改革，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師系統(tǒng)內(nèi)自主統(tǒng)籌管理；嚴(yán)格落實(shí)新制定出臺(tái)的一系列管理、考核、激勵(lì)制度辦法，規(guī)范治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決打擊各類(lèi)不正之風(fēng)，努力營(yíng)造潛心教育、專(zhuān)注教學(xué)、比學(xué)趕超、爭(zhēng)當(dāng)名師的濃厚氛圍。要以更大力度創(chuàng)新辦學(xué)模式，繼續(xù)推行校際聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)等新模式，加強(qiáng)交流合作，創(chuàng)新思路辦法，持續(xù)提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，確保今年中高考成績(jī)?cè)偕闲屡_(tái)階。
    三是要打造健康曲沃。牢固樹(shù)立“大衛(wèi)生、大健康”理念，聚焦落實(shí)“五項(xiàng)重要舉措”，一方面，要扎實(shí)做好基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)工作，加快縣人民醫(yī)院綜合樓、東城全民健身中心建設(shè)，完成縣中醫(yī)院住院樓內(nèi)部裝修；大力開(kāi)展居民健康教育和全民健身活動(dòng)；堅(jiān)持預(yù)防為主，抓好重點(diǎn)地方病、職業(yè)病、慢性病、常見(jiàn)病的預(yù)防和治療，做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，著力優(yōu)化全民健康服務(wù)環(huán)境。另一方面，要大力提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)實(shí)施“名醫(yī)名院”工程，深入開(kāi)展三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建工作，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化改革，加大醫(yī)療技術(shù)人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，加快縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源信息化平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)做好分級(jí)診療工作，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的健康獲得感。
    四是要健全社保體系。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持政策，突出做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，多渠道、多形式、多舉措開(kāi)辟就業(yè)崗位，推動(dòng)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”；要進(jìn)一步加大社保擴(kuò)面力度，全力做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和社會(huì)救助、留守孤殘兒童關(guān)愛(ài)等社會(huì)基本保障工作，支持非基本養(yǎng)老育幼服務(wù)多元化發(fā)展；要扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造，年內(nèi)完成惠沃新區(qū)300套公租房?jī)?nèi)外裝修、配租配售和75戶農(nóng)村危房改造，逐步解決困難群眾住房問(wèn)題。
    五是要狠抓社會(huì)治理。積極推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，繼續(xù)引深省級(jí)平安建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，強(qiáng)化安全應(yīng)急管理，深入開(kāi)展各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解活動(dòng)，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)輿情，堅(jiān)決守住安全底線、穩(wěn)定紅線；要圍繞法治政府建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，持續(xù)深化“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，學(xué)習(xí)借鑒、創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推行“四警聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾安全感。
    為了更好地保障和改善民生，今年，縣委、縣政府將全力辦好以下十件惠民實(shí)事：
    一是開(kāi)展免費(fèi)全民技能提升培訓(xùn)。為高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等各類(lèi)重點(diǎn)群體免費(fèi)舉辦技能培訓(xùn)班和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。
    二是為65歲以上老年人進(jìn)行免費(fèi)體檢。通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施。
    三是為全縣農(nóng)村婦女進(jìn)行免費(fèi)“兩癌”檢查。
    四是婚前醫(yī)學(xué)檢查及懷孕婦女產(chǎn)前篩查與診斷全免費(fèi)。
    五是法律咨詢?nèi)赓M(fèi)。在縣公共法律服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站免費(fèi)為廣大群眾提供法律咨詢。
    六是農(nóng)村飲水安全全覆蓋。解決33個(gè)氟超標(biāo)行政村35547人飲水安全問(wèn)題，使全縣農(nóng)村人口飲水全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。
    七是送戲、送電影下鄉(xiāng)全覆蓋。為全縣每個(gè)行政村送一場(chǎng)地方戲和一場(chǎng)電影。
    八是為80歲以上老年人進(jìn)行高齡補(bǔ)貼。80—89歲老年人，每人每月補(bǔ)貼100元；90—99歲老年人，每人每月補(bǔ)貼200元；100歲以上老年人，每人每月補(bǔ)貼300元。
    九是強(qiáng)力推進(jìn)清潔取暖。通過(guò)實(shí)施城區(qū)集中供熱和農(nóng)村“煤改氣”“煤改電”，大面積擴(kuò)大清潔取暖覆蓋范圍。
    十是大力實(shí)施農(nóng)村改廁。對(duì)100個(gè)行政村23712戶廁所進(jìn)行無(wú)害化改造。
    春節(jié)將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好與群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣、供暖以及節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管供應(yīng)等各項(xiàng)工作，密切關(guān)注和保障城鄉(xiāng)困難群體生活，堅(jiān)決抓好安全監(jiān)管，保持社會(huì)安定，讓全縣人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的春節(jié)。
    一要振奮精神，鼓足“爭(zhēng)當(dāng)新標(biāo)桿”之勁。要永葆進(jìn)取心。摒棄“安于現(xiàn)狀、得過(guò)且過(guò)”的消極思想，牢固樹(shù)立“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的憂患意識(shí)，不滿足于已取得的成績(jī)，以更高的站位審視、謀劃、推動(dòng)本領(lǐng)域、本行業(yè)工作，自覺(jué)做到一般工作向先進(jìn)看齊、先進(jìn)工作向標(biāo)桿看齊，進(jìn)一步在追趕比拼中激發(fā)前進(jìn)斗志、創(chuàng)造非凡業(yè)績(jī)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。要校準(zhǔn)坐標(biāo)系。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，結(jié)合工作實(shí)際，精心選擇基礎(chǔ)相近、條件相似、可學(xué)可比的先進(jìn)典型作為對(duì)標(biāo)對(duì)象，針對(duì)性地進(jìn)行單位對(duì)標(biāo)、崗位對(duì)標(biāo)、工作對(duì)標(biāo)，進(jìn)一步在精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)中汲取智慧、靶向發(fā)力、實(shí)現(xiàn)趕超。力爭(zhēng)更多工作躋身臨汾第一方陣，晉級(jí)全省先進(jìn)位次，邁入全國(guó)優(yōu)秀行列。
    二要解放思想，厚積“打造新高地”之勢(shì)。要善謀創(chuàng)新。堅(jiān)持“創(chuàng)新為上”，始終保持銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)和敢想敢干的奮斗姿態(tài)，勇于沖破陳腐觀念的羈絆，創(chuàng)造性地用足用活上級(jí)政策，著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、項(xiàng)目攻堅(jiān)、城市建管等領(lǐng)域?qū)で笮峦黄?。要力推改革。?jiān)持“改革為要”，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各領(lǐng)域、各方面改革舉措有機(jī)銜接、有效貫通、同向發(fā)力，繼續(xù)辦好15件改革創(chuàng)新實(shí)事，不斷提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。特別是要聚焦“三對(duì)”“六最”工作目標(biāo)，加快推進(jìn)“放管服效”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要擴(kuò)大開(kāi)放。緊密跟蹤、動(dòng)態(tài)關(guān)注國(guó)家、省、市政策導(dǎo)向和資金流向，創(chuàng)新招商方式、拓寬招商渠道，積極推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群招商、以商招商、以企招商、股權(quán)招商，努力形成千方百計(jì)大招商、全力以赴引項(xiàng)目的良好局面；要挖掘縣域比較優(yōu)勢(shì)，積極與有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)深度洽談、對(duì)接合作，全力爭(zhēng)取引進(jìn)一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)前景廣、綜合效益高的企業(yè)和基礎(chǔ)性、全局性、牽引性項(xiàng)目落戶我縣，著力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高水平崛起、高質(zhì)量發(fā)展。
    三要真抓實(shí)干，凝聚“建設(shè)新曲沃”之力。要勇?lián)?dāng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，特別是主要負(fù)責(zé)同志，更要對(duì)標(biāo)對(duì)表今天會(huì)上確定的“三個(gè)五”工作任務(wù)，在細(xì)化分工上主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，在謀劃落實(shí)上親自上手，在跟進(jìn)推動(dòng)上沖鋒在前，切實(shí)以先行者的姿態(tài)領(lǐng)跑工作任務(wù)落實(shí)。同時(shí)，要按照上級(jí)要求，結(jié)合曲沃實(shí)際，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。要轉(zhuǎn)作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，著力解決重“痕”不重“績(jī)”、留“跡”不留“心”等問(wèn)題，切實(shí)為基層減壓、為干部減負(fù)。特別是要樹(shù)立“項(xiàng)目為王”的理念，聚焦今年縣委、縣政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，健全四大班子“八位一體”包項(xiàng)目責(zé)任制，堅(jiān)持“一線工作法”，全力以赴搞服務(wù)、解難題、抓落實(shí)，確保項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)效。要樹(shù)導(dǎo)向。健全完善考核辦法，更加強(qiáng)調(diào)考核結(jié)果運(yùn)用，真正讓想干事、能干事、干成事的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，讓責(zé)任擔(dān)當(dāng)不強(qiáng)、作為舉措不實(shí)、工作推進(jìn)不力的干部受到警醒和懲戒，努力形成能者上、庸者下、劣者汰，獎(jiǎng)先進(jìn)、鞭后進(jìn)、促奮進(jìn)的良好局面。
    同志們，初心如磐，使命在肩。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致向前看，萬(wàn)眾一心加油干，朝著“爭(zhēng)當(dāng)新標(biāo)桿、打造新高地、建設(shè)新曲沃”的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)，為確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官、實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展而不懈奮斗！
    發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的工作方案篇二
    1、進(jìn)一步強(qiáng)化村干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)勤政廉政教育，努力提高村干部的整體素質(zhì)。
    2、增收節(jié)支，加強(qiáng)資產(chǎn)管理。在政策允許的范圍內(nèi)，挖掘用活土地資源，一方面可解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，另一方面還能增強(qiáng)村級(jí)可用財(cái)力。07年，對(duì)原新潮制衣廠老廠房進(jìn)行改造，和原土地租用金適當(dāng)提高，預(yù)計(jì)年可增加財(cái)力10多萬(wàn)元。在此基礎(chǔ)上，還要節(jié)約開(kāi)支，用活用好集體的每一筆資金，多為群眾辦好事、實(shí)事。
    3、投入60萬(wàn)元對(duì)村6000多米道路進(jìn)行硬化。
    4、投入5萬(wàn)元對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行修繕，便利廣大村民就醫(yī)保健。
    5、投入8萬(wàn)元建立村級(jí)實(shí)戰(zhàn)型警務(wù)室，加強(qiáng)對(duì)村區(qū)域內(nèi)的夜間巡邏，社會(huì)治安得到進(jìn)一步穩(wěn)定。
    6、投入15萬(wàn)元公開(kāi)招聘保潔公司，對(duì)村區(qū)域進(jìn)行全天侯保潔，真正做到長(zhǎng)效管理，長(zhǎng)治久潔。順利通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生村的復(fù)查。
    7、配合鎮(zhèn)集中居住區(qū)的規(guī)劃，做好急需建房戶的思想工作，保證社會(huì)的穩(wěn)定。同時(shí)切實(shí)抓好宅基地管理，完善一支農(nóng)宅信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)土地管理力度。
    8、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、民兵、人民調(diào)解等工作，常抓不懈，確保各條線工作的全面達(dá)標(biāo)。
    我們望虞村黨委、村委一班人，有著較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力，上下一心，全力以赴做好鎮(zhèn)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村的目標(biāo)多作貢獻(xiàn)！
    發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的工作方案篇三
    近年來(lái)，-鎮(zhèn)各村、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民增加收入，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年攀升，基層組織為群眾辦實(shí)事、辦好事的能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力顯著提高，社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來(lái)看，雋水鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍偏弱，發(fā)展步伐滯后，村級(jí)招商引資困步不前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，調(diào)整優(yōu)化乏力，歷史債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。如何抓住機(jī)遇，加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷培育集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。
    1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入情況。我鎮(zhèn)共有21個(gè)村、社區(qū)，農(nóng)業(yè)人口近4萬(wàn)人。20xx年全鎮(zhèn)村級(jí)收入843.5萬(wàn)元，村平40.17萬(wàn)元，其中集體經(jīng)濟(jì)收入280萬(wàn)元，僅占33.2%，;實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入上5萬(wàn)元的村8個(gè)，僅占38%，不足萬(wàn)元的村6個(gè)，占28.6%，其中無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的有銀城、銀山2個(gè)社區(qū)，占9%。
    2、村級(jí)集體企業(yè)情況。就村級(jí)集體企業(yè)而言，全鎮(zhèn)現(xiàn)共有18家村級(jí)集體企業(yè)，其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入126萬(wàn)元，占全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入總額的45.7%。年產(chǎn)值過(guò)百萬(wàn)元的有寶塔茶廠、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠、旭紅砂布廠等4家企業(yè)。由村集體直接經(jīng)營(yíng)管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家，其他16家企業(yè)均發(fā)包或租賃給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。
    3、產(chǎn)業(yè)分布情況。20xx年村級(jí)集體工企業(yè)收入176.2萬(wàn)元，占全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入總額的62.9%，退耕還林及其它農(nóng)林產(chǎn)業(yè)收入76.9萬(wàn)元，占27.5%，其它產(chǎn)業(yè)收入26.9萬(wàn)元，占9.6%。
    1、產(chǎn)業(yè)層次低，規(guī)模小而單一，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
    從調(diào)查的情況來(lái)看，全鎮(zhèn)只有占38%的8個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上，萬(wàn)元以下的有6個(gè)村，占28%，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。8個(gè)集體經(jīng)濟(jì)收入上5萬(wàn)元的村中，只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產(chǎn)業(yè)，資產(chǎn)及年產(chǎn)值在千萬(wàn)元以上，科技含量較高，其他村集體經(jīng)濟(jì)收入則主要來(lái)源于磚廠、門(mén)店租金、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產(chǎn)業(yè)，對(duì)環(huán)境破壞大、管理粗放落后、規(guī)模小效益低，難以形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)20xx年實(shí)現(xiàn)的280萬(wàn)元集體經(jīng)濟(jì)收入中，寶塔一個(gè)村就達(dá)140.8萬(wàn)，占50.3%，比其他20個(gè)村(社區(qū))的總和還多，而寶塔村的經(jīng)濟(jì)收入又集中在寶塔砂布廠一家，其每年上交120萬(wàn)，占全村收入的85%。由于收入來(lái)源過(guò)分依賴于單一產(chǎn)業(yè)，一旦行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡，必然會(huì)直接導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅震蕩。
    2、融資難度大，發(fā)展后勁不足，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
    目前，由于一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重，銀行存在惜貸現(xiàn)象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導(dǎo)致一些村級(jí)中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn)，特別是10個(gè)社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金，60%以上靠如土地開(kāi)發(fā)等方式自我積累資金來(lái)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，30%的資金通過(guò)其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過(guò)多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，同時(shí)也增加了融資風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)不安定因素。而且各村在進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)過(guò)程中，沒(méi)有在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下進(jìn)行大開(kāi)發(fā)和大整合，使有限的人力、物力、財(cái)力進(jìn)一步分散。以村一級(jí)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，難以實(shí)現(xiàn)土地的高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，致使土地的開(kāi)發(fā)利用初級(jí)化，回報(bào)收益最小化，不能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢(shì)，造成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱，發(fā)展后勁不足。
    3、干部思想保守，觀念滯后，創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。
    有些村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的理解比較片面和滯后，認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)就是集體辦企業(yè)、上項(xiàng)目，集體經(jīng)濟(jì)集體管，由于管理跟不上，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重，挫傷了干部發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顧慮;部分群眾怕搞垮了受連累，背上新的債務(wù)，思想上有障礙。有人認(rèn)為搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是誰(shuí)有本事誰(shuí)致富，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，有無(wú)集體經(jīng)濟(jì)無(wú)關(guān)大局。個(gè)別村干部則存在小富則安、“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神，發(fā)展觀念滯后，招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不多，積極性不高，這些都導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。
    4、發(fā)展不平衡，差距明顯，不利于整體發(fā)展。
    從調(diào)查的情況來(lái)看，村與村之間發(fā)展水平差距明顯，且呈日益加大之勢(shì)。單就8個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)5萬(wàn)元的村來(lái)說(shuō)，的為寶塔140.8萬(wàn)元，最低的是雁塔5.3萬(wàn)元,兩者相差26倍，與旭紅29萬(wàn)元相比，兩者相差也達(dá)5.5倍。從而形成寶塔一枝獨(dú)秀的單極發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體健康發(fā)展極為不利，將延滯我鎮(zhèn)實(shí)施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的步伐。
    5、村級(jí)債務(wù)包袱沉重，不利于全力發(fā)展。
    至20xx年底，全鎮(zhèn)村級(jí)債務(wù)總額累計(jì)達(dá)1071.9萬(wàn)元，村均51萬(wàn)元。有債務(wù)的村、社區(qū)14個(gè)，占66.7%，其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個(gè)村(社區(qū))債務(wù)均超過(guò)百萬(wàn)元，共計(jì)733.87萬(wàn)元，占全鎮(zhèn)村級(jí)債務(wù)總額的68.5%。形成這些債務(wù)的原因較多，主要是經(jīng)營(yíng)性虧損、老財(cái)貿(mào)任務(wù)借款、基礎(chǔ)設(shè)施投資、各類(lèi)達(dá)標(biāo)升級(jí)及非生產(chǎn)性支出等。村級(jí)班子很大的精力用于清償債務(wù)，難以全力投入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    6、村級(jí)招商引資困步不前，不利于突破性發(fā)展。
    近幾年，我縣-等省、縣級(jí)工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐不斷加快，招商引資成效顯著。但由于村一級(jí)招商引資在土地開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、政策措施、投資服務(wù)體系等軟硬環(huán)境上無(wú)法與省、縣級(jí)工業(yè)園相比。因此雖經(jīng)努力引來(lái)一些客商前來(lái)考察、咨詢，但最終能夠成功落戶的沒(méi)有幾家，不利于集體經(jīng)濟(jì)取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個(gè)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，實(shí)地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投資鐘表廠項(xiàng)目，卻找不到一塊條件適宜的地盤(pán)，最后落戶麥?zhǔn)泄I(yè)園。
    1、堅(jiān)持以人為本，加快干部意識(shí)轉(zhuǎn)變，建設(shè)強(qiáng)有力的村級(jí)班子。
    有沒(méi)有一個(gè)敢于創(chuàng)新、富于開(kāi)拓的強(qiáng)有力的村級(jí)班子，有沒(méi)有一個(gè)敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長(zhǎng)，是決定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)能走出多遠(yuǎn)的關(guān)鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開(kāi)招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的復(fù)合型人才進(jìn)入村級(jí)班子，并牢固樹(shù)立只有發(fā)展壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，才能解決辦事難的問(wèn)題，才能為群眾興辦各種福利事業(yè)，提高群眾的物質(zhì)文化生活水平，基層黨組織才能贏得群眾信賴，凝聚力、戰(zhàn)斗力才會(huì)不斷增強(qiáng)的發(fā)展意識(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常組織村級(jí)班子成員進(jìn)行思想意識(shí)、管理知識(shí)的培訓(xùn)，制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等切身利益問(wèn)題，解除后顧之憂，使之全身心投入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    2、因地制宜，選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。
    在選擇發(fā)展路子時(shí)，要本著因地制宜、實(shí)事求是的原則，避免跟風(fēng)上、盲目投資現(xiàn)象。一是興辦村級(jí)集體企業(yè)，象寶塔一樣，走工業(yè)興村的路子;二是興建或經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，走商業(yè)興村之路;三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬(wàn)元、8萬(wàn)元，可在此基礎(chǔ)上，擴(kuò)大規(guī)模、調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)、引入深加工等配套項(xiàng)目，走立體林業(yè)的發(fā)展路子;四是興辦第三產(chǎn)業(yè)，城區(qū)內(nèi)幾個(gè)社區(qū)可大力發(fā)展餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè);五是創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)手段。以現(xiàn)有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展;六是經(jīng)營(yíng)集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和商住樓等二、三產(chǎn)業(yè)載體，對(duì)外出售、租賃，走物業(yè)經(jīng)營(yíng)的路子;七是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。村委會(huì)可以在技術(shù)、貯藏、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，解決一家一戶辦不了的事，培植集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，走特色農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。
    3、加大招商引資力度，營(yíng)造集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境。
    要落實(shí)縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，鎮(zhèn)一級(jí)要在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下對(duì)村、社區(qū)實(shí)施傾斜的扶持政策，結(jié)合各村、社區(qū)的優(yōu)勢(shì)、特色，實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進(jìn)、科學(xué)布局，充分整合招商的人、財(cái)、物資源，集中力量，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破，把一些規(guī)模相對(duì)較小不適宜在省、縣級(jí)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目引薦給村、社區(qū)。并通過(guò)建立合理的利益分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)村級(jí)在招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上的積極性。
    另外，各村組目前掌握著大筆土地補(bǔ)償金，可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)其集中資金開(kāi)發(fā)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房用來(lái)出租給企業(yè)，既可以避免集體土地的大量流失，又發(fā)展了集體經(jīng)濟(jì)，增加了收入，同時(shí)解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設(shè)備，導(dǎo)致流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難的實(shí)際問(wèn)題。
    4、強(qiáng)化管理，千方百計(jì)盤(pán)活資產(chǎn)，化解村級(jí)債務(wù)。
    村級(jí)集體資產(chǎn)管理水平弱，是制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。從某種意義上講，管好并盤(pán)活存量資產(chǎn)，使其保值增值，比新增資產(chǎn)投入更為重要。積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記的同時(shí)，推行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)兩分離，并對(duì)集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營(yíng)及日常管理做出明確規(guī)定，定期公開(kāi)帳目。建立健全集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制，實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)收入分配比例和分配總量控制，防止分光吃光，積蓄集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。加大村級(jí)債務(wù)清償力度，通過(guò)增收還債、清欠還債、節(jié)支還債、歸責(zé)還債、降息減債、核銷(xiāo)減債等手段減輕村級(jí)債務(wù)壓力，集中精力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
    發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的工作方案篇四
    尊敬的xxx和各位同志：
    （一）全力以赴，抓好非貧困村村集體經(jīng)濟(jì)破零。xx鎮(zhèn)為解決“破零”難題，堅(jiān)持因地制宜、深挖潛能，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，一方面督促各村對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理登記，盤(pán)活整合村集體資產(chǎn)資源，對(duì)閑置或低效使用的校舍、房屋等集體資產(chǎn)，進(jìn)行盤(pán)活使用；一方面依托撂荒地整理政策，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合，大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)支撐，截止目前，非貧困村村集體經(jīng)濟(jì)全面實(shí)現(xiàn)破零，其中年收入收入最低為xx萬(wàn)元、最高達(dá)x萬(wàn)元。
    （二）著力機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)。一方面把發(fā)展壯大貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為村“一把手”工程，明確村黨支部書(shū)記為第一責(zé)任人，實(shí)行一票否決制，通過(guò)獎(jiǎng)懲措施，調(diào)動(dòng)各村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性；另一方面采取“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，截止目前，x個(gè)貧困村除光伏發(fā)電外共發(fā)展九葉青花椒300余畝、蔬菜150畝、龍蝦養(yǎng)殖180余畝、魚(yú)塘20畝、特色水果110畝、刺梨500余畝、水稻種植200余畝，預(yù)計(jì)今年集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)27萬(wàn)余元。
    （三）精耕細(xì)作，抓實(shí)試點(diǎn)村建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃、緊密施工，圍繞x個(gè)試點(diǎn)村的自身實(shí)際，發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。整合扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金與xxxxxx公司合作在xx村發(fā)展雷竹560畝，成立合作社引進(jìn)業(yè)主發(fā)展大棚蔬菜100余畝；與xxxxx發(fā)展有限公司合作在xx村發(fā)展刺梨種植382畝；成立合作社在xx村發(fā)展綠色水稻100畝、肉牛養(yǎng)殖25頭，成立合作社引進(jìn)業(yè)主在xx村發(fā)展特色水果種植130畝。截止目前，xx村560畝雷竹已栽種完畢，xx村刺梨382畝已栽種完畢，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入260余萬(wàn)元。
    一是非貧困村村集體經(jīng)濟(jì)體量小，資金來(lái)源有限，部分村僅靠出租閑置校舍、房屋等實(shí)現(xiàn)破零。二是貧困村和試點(diǎn)村發(fā)展的種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，受市場(chǎng)影響，風(fēng)險(xiǎn)性較高，集體收入容易出現(xiàn)波動(dòng)。三是由xxx遺留問(wèn)題影響，部分項(xiàng)目無(wú)法得到落實(shí)，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。
    一是進(jìn)一步整合資金，通過(guò)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)營(yíng)三種村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式壯大集體經(jīng)濟(jì)，落實(shí)分紅機(jī)制，壯大非貧困村集體經(jīng)濟(jì)。二是加快試點(diǎn)村建設(shè)，積極接洽意向業(yè)主，加緊項(xiàng)目落實(shí)。三是積極配合有關(guān)部門(mén)，加快xxx遺留問(wèn)題處置，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興提供土地資源保障。
    發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的工作方案篇五
    為振興鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步提升?？h市場(chǎng)監(jiān)管局白舍鎮(zhèn)周源村駐村小組聯(lián)合該村村委會(huì)，按照上級(jí)組織要求。根據(jù)本村實(shí)際制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
    周源村9個(gè)村小組{其中2個(gè)移民村小組}，人口1650人，耕地面積1734畝，山林面積5500畝。本村主要種植蜜桔、白蓮、檳榔芋等水作物為主。農(nóng)民人均年收入較低，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。
    本村胡竹村山清水秀，森林覆蓋率高，水源充足，空氣清新是養(yǎng)殖業(yè)的最大優(yōu)點(diǎn)。本村也有個(gè)養(yǎng)牛人在胡竹村養(yǎng)十多頭牛和羊，如今年底買(mǎi)了，還剩6頭。明年想擴(kuò)大規(guī)模，他現(xiàn)在有一個(gè)100平方米的牛棚作為放養(yǎng)牛棚。明年再建一個(gè)50~60頭牛的圈養(yǎng)牛棚，實(shí)施股份制。胡竹村小組目前留村人口少，考上大學(xué)的人數(shù)是我村數(shù)量最多的，其他年輕勞力都在廣東揭陽(yáng)做泥工，留村的都是一些老人。所以用地荒蕪，沒(méi)有耕作，草源廣泛，有利于養(yǎng)牛。利用荒蕪的田地種植皇竹草養(yǎng)牛。一面皇竹草可養(yǎng)3頭牛，一些農(nóng)戶也可種植皇竹草到時(shí)也可收購(gòu)。進(jìn)行青貯以備牛料。增加農(nóng)戶收益。本村有小石村田地20多畝現(xiàn)已荒蕪，每年用500元可租來(lái)種皇竹草養(yǎng)牛。
    隨著人們生活水平的不斷提高，對(duì)人身體健康也有待提高，牛是以天然草料為主，在農(nóng)村飼料成本低、低風(fēng)險(xiǎn)等。并且牛肉脂肪少、蛋白質(zhì)高等是人們餐桌上的佳品。不像豬、雞、鴨、魚(yú)它們都是以藥物添加劑飼料為主。特別是豬肉脂肪多對(duì)人體危害大。它們的整個(gè)飼養(yǎng)周期都不可缺少飼料，所以投資大，風(fēng)險(xiǎn)高。養(yǎng)牛還有一個(gè)好處就是無(wú)論大小都可出售，不像豬、雞、鴨、沒(méi)養(yǎng)到一定重量不能出售。牛是以草飼養(yǎng)為主，抗病力強(qiáng)，易飼養(yǎng)，不易得病。一般圈養(yǎng)一頭良種牛犢{西門(mén)塔}300斤左右，需7~8千元。飼料期一年可長(zhǎng)到1000斤左右。目前市場(chǎng)行情黃牛18元/斤。那么1000斤牛等于18000元，除去本錢(qián)及人工費(fèi)，每頭牛少說(shuō)也能賺7~8千元。
    經(jīng)實(shí)地考察及研究決定我村將于本村村民余明亮他有養(yǎng)殖牛的經(jīng)驗(yàn)實(shí)行股份制，在胡竹村建一個(gè)圈養(yǎng)50~60頭良種牛犢將近40萬(wàn)。20畝租地種草基地近1萬(wàn)元。架電及人工費(fèi)將近2萬(wàn)元，所以養(yǎng)殖60頭牛養(yǎng)殖項(xiàng)目資金至少60萬(wàn)元。希望有關(guān)部門(mén)及政府能夠貫徹實(shí)行中央文件精神，精準(zhǔn)扶貧，早日實(shí)現(xiàn)我村脫貧致富夢(mèng)想。真正地帶富一村，奔上小康生活。
    發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的工作方案篇六
    同志們：
    今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要的會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作會(huì)議精神，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、凝心聚力、真抓實(shí)干，全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。剛才，孫書(shū)記傳達(dá)了縣委縣政府《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。下面，就如何推進(jìn)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、什么是農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
    農(nóng)村集體資產(chǎn)包括農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)，用于經(jīng)營(yíng)的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無(wú)形資產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。這三類(lèi)資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的主要財(cái)產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和集體產(chǎn)權(quán)改革的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是在堅(jiān)持集體所有制的基礎(chǔ)上，以保護(hù)集體資產(chǎn)保值增值、壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，以保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益為核心，推進(jìn)以股份合作為主要形式，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)界定、股權(quán)管理、收益分配為主要內(nèi)容，把農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的資產(chǎn)（主要是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)）折股量化到人，符合身份的社員當(dāng)股東，村民變股民，對(duì)村集體資產(chǎn)共同管理、監(jiān)督、分配收益的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。
    二、為什么要進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
    全面建成小康社會(huì)，關(guān)健在于增加農(nóng)民收入。改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，對(duì)于農(nóng)民增加收入意義重大。從權(quán)利看，絕大多數(shù)私有制國(guó)家的農(nóng)民只有一個(gè)土地權(quán)利，而中國(guó)農(nóng)民則有兩個(gè)權(quán)利，一個(gè)是家庭擁有承包地帶來(lái)的土地權(quán)利，一個(gè)是集體所有資產(chǎn)帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。如果說(shuō)，開(kāi)展土地制度改革給了農(nóng)民一家一戶一塊土地的權(quán)利；那么推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，就是賦予農(nóng)民一家一戶相應(yīng)的集體資產(chǎn)權(quán)利，讓農(nóng)民真正分享集體資產(chǎn)的收益。
    可見(jiàn)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革主要是解決目前農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)不明晰、權(quán)責(zé)不明確、保護(hù)不嚴(yán)格和流轉(zhuǎn)不順暢的問(wèn)題。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的最終目的是保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。改革的實(shí)現(xiàn)手段就是發(fā)展農(nóng)民股份合作、將集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份化，并量化到每一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)成員，集體年終收益分配根據(jù)所持股份進(jìn)行分配。這實(shí)際是集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式的一種探索。
    三、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目標(biāo)。
    通過(guò)對(duì)農(nóng)村集體所有的各類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資，健全臺(tái)賬管理制度，逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。在時(shí)間安排上，2019年5月前全縣基本完成清產(chǎn)核資任務(wù)，同步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股民身份確認(rèn)，推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份改革。2019年底完成集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份制改革任務(wù)的80%以上，2020年上半年基本完成集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份制改革。
    產(chǎn)權(quán)制度改革完成后的村，要成立相應(yīng)的股份經(jīng)濟(jì)合作社。要按照文件要求，由縣農(nóng)業(yè)發(fā)放登記證書(shū)、縣食品藥品工商管理局發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。集體經(jīng)濟(jì)組織采取市場(chǎng)化方式管理運(yùn)營(yíng)集體資產(chǎn)，有條件的，可以自主經(jīng)營(yíng)；沒(méi)有條件的，可以通過(guò)承包、租賃、股份合作等方式，由其他主體經(jīng)營(yíng)或與其他主體聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。無(wú)論采取哪種方式，都要經(jīng)過(guò)股東大會(huì)或股東代表大會(huì)討論決定，并在公開(kāi)招投標(biāo)后進(jìn)行，防止少數(shù)人說(shuō)了算，避免造成經(jīng)營(yíng)不善和資產(chǎn)流失。
    四、如何進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
    剛才我講道，農(nóng)村集體資產(chǎn)包括三類(lèi)：一是集體所有的土地等資源性資產(chǎn)，二是用于集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，三是用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。這三類(lèi)資產(chǎn)都有改革任務(wù)，但要分類(lèi)實(shí)施。對(duì)資源型資產(chǎn)，要全面推進(jìn)各類(lèi)資源性資產(chǎn)的確權(quán)登記頒證，完善“三權(quán)分置”；對(duì)用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興工程，探索建立有利于提高公共服務(wù)能力的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)統(tǒng)一運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，更好地為集體經(jīng)濟(jì)組織成員提供公益性服務(wù)；經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是這次改革的重點(diǎn)，要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，將集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，發(fā)展多種形式的股份合作制。資產(chǎn)量化到戶、到成員不是把集體資產(chǎn)分了，而是明確誰(shuí)有這個(gè)權(quán)利，說(shuō)到底是要保障好農(nóng)民的集體收益分配權(quán)。
    改革步驟及內(nèi)容：一是全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。這是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革重要的基礎(chǔ)工作，是產(chǎn)權(quán)制度改革的前提。通俗地講，清產(chǎn)核資就是摸清家底，如果家底不清，就很難實(shí)施改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集聚區(qū)）要重點(diǎn)清查核實(shí)未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)合同等，查實(shí)存量、價(jià)值和使用情況，做到賬證相符、賬實(shí)相符。對(duì)清查出的沒(méi)有登記入賬或者核算不準(zhǔn)確的，要經(jīng)核對(duì)公示后登記入賬或者調(diào)整賬目。清產(chǎn)核資以后要及時(shí)建立健全集體資產(chǎn)的登記、保管、使用、處置等長(zhǎng)效管理制度，保證資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用。
    二是準(zhǔn)確界定集體資產(chǎn)所有權(quán)。在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照產(chǎn)權(quán)歸屬，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)按層級(jí)分別確權(quán)到相應(yīng)的組級(jí)、村級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)集體，不得打亂原集體所有的界限。屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)；屬于村內(nèi)組農(nóng)民集體所有的，由組集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)，未成立集體經(jīng)濟(jì)組織的由村民小組代表集體行使所有權(quán)；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)，未成立集體經(jīng)濟(jì)組織的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表集體行使所有權(quán)。
    三是股民確認(rèn)。就是要確定每個(gè)集體的股民都有誰(shuí)，這是產(chǎn)權(quán)制度改革成敗的關(guān)鍵。要按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對(duì)集體積累作出的貢獻(xiàn)等因素，協(xié)調(diào)平衡各方利益，依法科學(xué)規(guī)范界定股民身份。股民身份的確認(rèn)既要得到大多數(shù)人的認(rèn)可，又要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權(quán)益，切實(shí)保護(hù)婦女合法權(quán)益?？h農(nóng)業(yè)部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集聚區(qū)）要制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股民身份確認(rèn)的指導(dǎo)意見(jiàn)，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股民登記備案機(jī)制。
    四是股權(quán)配置與管理。這是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重頭戲?？偟乃悸肥菍⑥r(nóng)村集體資產(chǎn)以股份的形式量化到本集體股民，不是把資產(chǎn)分了，而是把股份、份額量化到每個(gè)集體成員身上。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革不同于工商企業(yè)的股份制改造，必須體現(xiàn)成員集體所有，只能在本村、本組內(nèi)部進(jìn)行，實(shí)行封閉式管理。股權(quán)設(shè)置應(yīng)以成員股為主，是否設(shè)置集體股由股民民主討論決定。股權(quán)管理提倡實(shí)行不隨人口增減變動(dòng)而調(diào)整的方式。也就是說(shuō)，股權(quán)生不增、死不減、入不增、出不減。股權(quán)可依法繼承，可在股份經(jīng)濟(jì)合作社內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。成員退股，可將股權(quán)通過(guò)贈(zèng)予、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)給集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的其他成員。改革后農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社要完善治理機(jī)制，制定組織章程，涉及成員利益的重大事項(xiàng)實(shí)行民主管理、民主決策，防止少數(shù)人操控。
    五、進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的要求。
    一要嚴(yán)格工作程序。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作程序要求嚴(yán)格，包括清產(chǎn)核資、股民確認(rèn)、股權(quán)配置與管理、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等多個(gè)環(huán)節(jié)。整個(gè)過(guò)程都要充分履行民主程序，讓群眾了解參與，接受群眾監(jiān)督，做到該公開(kāi)的公開(kāi)、該公示的公示、該簽字的簽字，該有的環(huán)節(jié)一個(gè)都不能少。特別是對(duì)改革中涉及的重大事項(xiàng)，比如怎樣去認(rèn)定集體成員、資產(chǎn)如何量化、量化到戶還是到人，都應(yīng)該讓農(nóng)民自己做主，多開(kāi)代表會(huì)議，然后依程序進(jìn)行公示公告。二要守住改革底線。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，需要解放思想，大膽探索，但必須堅(jiān)持農(nóng)民集體所有不動(dòng)搖，無(wú)論怎么改，都不能讓集體資產(chǎn)流失，不能把集體經(jīng)濟(jì)改弱了、改小了、改垮了。要堅(jiān)持農(nóng)民權(quán)利不受損，不能把農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利改虛了、改少了、改沒(méi)了，不能讓老百姓吃虧。要堅(jiān)持于法有據(jù)，凡是涉及突破現(xiàn)行法律法規(guī)的，必須及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)，按照法定程序取得授權(quán)后再進(jìn)行。三要積極穩(wěn)妥推進(jìn)。由于各村的村情和自然條件千差萬(wàn)別，集體資產(chǎn)存量和集體經(jīng)濟(jì)管理水平各不相同，農(nóng)民群眾的意愿訴求更是多種多樣，改革一定要實(shí)事求是、因地制宜，先易后難、分類(lèi)分步實(shí)施，做到公開(kāi)、公平、公正，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和實(shí)際情況，區(qū)分不同性質(zhì)的集體資產(chǎn)和不同情況類(lèi)型的村，選擇廣大群眾普遍接受的改革方式，一村一策，不搞一刀切。
    六、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后續(xù)發(fā)展問(wèn)題。
    一是健全農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易體系。加強(qiáng)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所建設(shè)，實(shí)行農(nóng)村集體資產(chǎn)資源全部進(jìn)場(chǎng)交易、公開(kāi)招投標(biāo)和合同管理，確保資產(chǎn)保值增值和資源的合理開(kāi)發(fā)利用。開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體林權(quán)、“四荒”地使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出租等流轉(zhuǎn)交易，最大化地發(fā)揮資源效益。二是探索開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資。中央要求賦予農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保等權(quán)能，從根本上激活農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。金融部門(mén)要加大探索創(chuàng)新力度，研究制定集體資產(chǎn)股份抵押、擔(dān)保辦法，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，搭建股權(quán)融資平臺(tái)。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，完善小額擔(dān)保貸款體系，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，為產(chǎn)權(quán)制度改革提供金融支持。三是落實(shí)減免契稅等政策。加大財(cái)政資金支持，對(duì)政府撥款、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn)，除有明確規(guī)定外，原則上歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，可以量化為集體成員持有的股份。落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中，按有關(guān)規(guī)定免征因權(quán)利人名稱變更登記、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記涉及的契稅，免征簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)涉及的印花稅，免收確權(quán)變更中的土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。政府出資設(shè)立的投融資公司或融資擔(dān)保公司，要積極為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供融資服務(wù)。統(tǒng)籌安排農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展所需用地，落實(shí)在依法征收農(nóng)村集體土地時(shí)預(yù)留一定比例建設(shè)用地專(zhuān)項(xiàng)用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)政策。
    同志們，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革中具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫，繞不過(guò)、等不起，早改早主動(dòng)，早改早受益。各級(jí)各部門(mén)要按照縣委、縣政府的安排部署，以硬責(zé)任落實(shí)硬措施，以硬作風(fēng)完成硬任務(wù)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)的扎實(shí)有效推進(jìn)。
    發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的工作方案篇七
    “原鄉(xiāng)染坊、十里荷塘、眾籌果園、共享菜園、釣魚(yú)基地等子項(xiàng)目已全面建設(shè)完成，并逐步產(chǎn)生效益……”9月1日，北盛鎮(zhèn)卓然村村部，望著撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，黨總支書(shū)記汪新橋心里別提有多美。
    在2016年前，卓然村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還是一片空白。而2年后的今天，通過(guò)引入社會(huì)資本，如火如荼推進(jìn)撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)，卓然村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的背后，是一幅土地集中流轉(zhuǎn)的生動(dòng)畫(huà)卷。
    集中流轉(zhuǎn)土地，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
    從空中鳥(niǎo)瞰，北盛鎮(zhèn)“詩(shī)意原鄉(xiāng)”——卓然村宛若一顆皎潔的明珠，鑲嵌在撈刀河畔，令人向往。
    雖然生態(tài)環(huán)境良好，但卓然村也曾存在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問(wèn)題?！?016年以前，我們的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還是一片空白。”汪新橋告訴記者，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，制約了村級(jí)發(fā)展。
    如何發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，成為卓然村支村兩委探索的重要課題?！按蟛糠帜贻p人在外打拼，土地效益得不到充分發(fā)揮，能不能把土地集中流轉(zhuǎn)起來(lái)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，讓其發(fā)揮更大效益？”
    2015年，在各方的大力支持下，卓然村成立了瀏陽(yáng)市卓然土地專(zhuān)業(yè)合作社。合作社積極把農(nóng)戶閑置的土地、林地和農(nóng)田集中流轉(zhuǎn)起來(lái)，再把土地流轉(zhuǎn)給項(xiàng)目，以此轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)濟(jì)。
    “2016年下半年，土地流轉(zhuǎn)就取得了效益。”汪新橋介紹，當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)政府引進(jìn)的一個(gè)育林項(xiàng)目落戶到了卓然村，項(xiàng)目按照村集體9％、村民21％、企業(yè)70％的比例分紅，第二年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)就有進(jìn)賬。
    近幾年來(lái)，隨著土地流轉(zhuǎn)的全面推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目也紛紛落地卓然村，有效吸引社會(huì)資本入駐同時(shí)，助推了卓然村的鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
    上市公司簽約落戶，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。
    “嘎嗒嘎嗒”的機(jī)杼聲響起，梭子在老式織布機(jī)上來(lái)回穿梭，將一根根棉線織成布匹，再通過(guò)傳統(tǒng)植物染色技藝給布匹上色……盡管還處于試運(yùn)行階段，但位于撈刀河畔的原鄉(xiāng)染坊，每個(gè)周末都會(huì)吸引大批游客的游玩體驗(yàn)。
    原鄉(xiāng)染坊是撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目的旅游休閑項(xiàng)目。2017年9月，上市公司中民筑友房屋科技有限公司與北盛鎮(zhèn)簽約，打造撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目。土地流轉(zhuǎn)提前做好的“嫁衣”，讓卓然村搶得先機(jī)，項(xiàng)目順利落地，并啟動(dòng)建設(shè)。
    今年，看中了撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目的發(fā)展前景，浙江大時(shí)代集團(tuán)有限公司等企業(yè)也紛紛加入。目前，撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)均在有序推進(jìn)。
    “加上復(fù)墾的獎(jiǎng)勵(lì)，今年村級(jí)集體收入將有新的突破?！蓖粜聵蛐呛堑卣f(shuō)，下一步村上還將繼續(xù)盤(pán)活土地資源，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、休閑、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)田園生產(chǎn)、田園生活、田園生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一和“一、二、三產(chǎn)業(yè)”深度融合，全面助力鄉(xiāng)村振興。
    發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的工作方案篇八
    方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！
    為深入貫徹落實(shí)省市縣農(nóng)村基層黨建工作推進(jìn)會(huì)議精神，進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提升村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平，從根本上解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、基層組織“無(wú)錢(qián)辦事”等問(wèn)題，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際，就發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，特制定如下實(shí)施方案。
    1、指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以強(qiáng)村富民為目標(biāo)，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村改革、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、促進(jìn)農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來(lái)，因地制宜，分類(lèi)施策，不斷創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，積極探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，加大投入力度，強(qiáng)化政策扶持，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力、造血功能和綜合實(shí)力。
    2、工作原則。一是堅(jiān)持村級(jí)主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用，增強(qiáng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)群眾廣泛參與的積極性。二是堅(jiān)持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與群眾實(shí)際需求相結(jié)合，堅(jiān)持一村一策，探索多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、抓好脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌部署，協(xié)同推進(jìn)。四是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。遵循市場(chǎng)規(guī)律，把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和市場(chǎng)需求緊密結(jié)合，有效對(duì)接。五是堅(jiān)持實(shí)事求是。既要高效發(fā)展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投資。
    3、實(shí)施步驟及具體目標(biāo)。大力實(shí)施發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“三步走”計(jì)劃：一是整合資源，規(guī)范管理。督導(dǎo)各村扎實(shí)開(kāi)展集體資產(chǎn)、資源摸底，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行資源整合和規(guī)范利用，增加村集體收益。同時(shí)指導(dǎo)資產(chǎn)管理規(guī)范、工作基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行先行試點(diǎn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，力爭(zhēng)2017年年底前全30%以上的村實(shí)現(xiàn)集體收入零突破。二是拓展途徑，發(fā)展項(xiàng)目。組織各村借鑒典型經(jīng)驗(yàn)，全面整合規(guī)范資產(chǎn)資源增加集體收入，同時(shí)指導(dǎo)有條件的村積極發(fā)展經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，力爭(zhēng)2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實(shí)現(xiàn)集體收入零突破，50%以上的村年集體收入5萬(wàn)以上；三是深化提高，實(shí)現(xiàn)突破。指導(dǎo)各村進(jìn)一步深化資源整合，拓展增收途徑，力爭(zhēng)2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入，爭(zhēng)取50%以上的村年集體收入達(dá)到10萬(wàn)，并發(fā)展壯大出年集體收入50萬(wàn)以上的先進(jìn)村。
    1、規(guī)范集體土地承包。利用發(fā)包集體預(yù)留機(jī)動(dòng)地，增加集體收入。以村為單位，組織專(zhuān)門(mén)力量，10月底前對(duì)農(nóng)村集體預(yù)留機(jī)動(dòng)地進(jìn)行一次摸底核查，徹底摸清預(yù)留地的等級(jí)畝數(shù)、發(fā)包情況、承包年限等情況，建立統(tǒng)一登記臺(tái)賬。與土地、司法、農(nóng)業(yè)等職能站所人員合作，成立審查小組，依照相關(guān)法律條款，11月底前對(duì)村集體土地承包合同進(jìn)行一次集中審查。對(duì)私自轉(zhuǎn)包、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定，一律予以終止；對(duì)低價(jià)承包、一包多年等顯失公平的，按有關(guān)政策重新評(píng)估審核；對(duì)新收回的集體土地，按照市場(chǎng)價(jià)格重新進(jìn)行發(fā)包，明確租金增長(zhǎng)方式，依法確定發(fā)包年限，確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成。
    2、大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹(shù)造林或其他經(jīng)濟(jì)作物，增加集體收入。結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記確權(quán)，明確“四旁”的產(chǎn)權(quán)歸屬，10月底前完成對(duì)分屬于鎮(zhèn)、村集體、農(nóng)戶的權(quán)屬范圍的界定，明確各方利益分成。在充分爭(zhēng)取群眾意見(jiàn)基礎(chǔ)上，經(jīng)村黨支部、村委會(huì)決議，對(duì)“四旁”種植進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，多方籌資，按計(jì)劃、分步驟進(jìn)行種植。制定和落實(shí)嚴(yán)格的管護(hù)措施，做好管護(hù)工作，保證成活率、成材率，嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。
    3、有序進(jìn)行土地整理。村集體組織力量對(duì)廢棄窯廠、坑塘、溝渠進(jìn)行連片開(kāi)發(fā)整理，形成新的復(fù)耕地，經(jīng)土地確權(quán)、明確權(quán)屬后，村集體可以通過(guò)承包、轉(zhuǎn)包、出租、入股托管等方式向農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)費(fèi)用歸村集體所有。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，支持符合規(guī)劃、有條件的村莊，通過(guò)整村新建或聯(lián)村合建等形式，有序進(jìn)行土地整理和村莊整治，在優(yōu)先保障農(nóng)民安置和生產(chǎn)發(fā)展用地的前提下，依靠置換出的公共用地等增加集體收入。
    4、積極盤(pán)活集體資產(chǎn)。督導(dǎo)各村集體資金、資產(chǎn)、資源的經(jīng)營(yíng)管理，增加集體收入。在村監(jiān)會(huì)的監(jiān)督下，10月底前對(duì)村級(jí)資產(chǎn)、資源及負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理核查，做到家底清楚、產(chǎn)權(quán)明晰，逐村進(jìn)行登記造冊(cè)，并予以公開(kāi)公示，報(bào)鎮(zhèn)政府備案，參與對(duì)外經(jīng)營(yíng)需經(jīng)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)。將閑置的片場(chǎng)、廠房、資金等集體資產(chǎn)，通過(guò)入股或有償轉(zhuǎn)讓等形式，與發(fā)展?fàn)顩r良好的企事業(yè)單位合作經(jīng)營(yíng)，收取合作效益，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。鎮(zhèn)政府所在地的村莊，探索集體資產(chǎn)股份制改造，市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，通過(guò)創(chuàng)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織、發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，多方增加集體收入。
    5、興辦合作服務(wù)組織。鼓勵(lì)支持村集體創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)組織，建立“支部+合作社+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營(yíng)模式，為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，發(fā)展壯大村級(jí)集體收入。鼓勵(lì)村集體發(fā)展土地股份合作，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，組織農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地進(jìn)行股份合作，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，流轉(zhuǎn)新增土地歸村集體所有。鼓勵(lì)村集體購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)，發(fā)展土地托管經(jīng)營(yíng)，在不改變承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況下，對(duì)土地經(jīng)營(yíng)由村集體全程托管或部分托管，村集體按照協(xié)商價(jià)格收取托管服務(wù)費(fèi)。
    6、積極開(kāi)展生產(chǎn)性服務(wù)。引導(dǎo)村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類(lèi)服務(wù)實(shí)體，在規(guī)范簽訂合同、約定服務(wù)內(nèi)容的前提下，收取相關(guān)服務(wù)費(fèi)作為集體經(jīng)濟(jì)收入。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源，發(fā)展民俗景點(diǎn)、文化客棧、“農(nóng)家樂(lè)”、戶外運(yùn)動(dòng)等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。支持村集體通過(guò)創(chuàng)辦綜合服務(wù)社、便民服務(wù)店或勞動(dòng)服務(wù)隊(duì)等，開(kāi)展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、商貿(mào)、道路養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)等社區(qū)服務(wù)和廣電、通信、保險(xiǎn)等代理服務(wù)。
    7、引導(dǎo)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村集體在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的前提下，通過(guò)開(kāi)發(fā)利用依法取得的存量集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，興辦商業(yè)店鋪、集貿(mào)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、車(chē)間廠房等，通過(guò)租賃經(jīng)營(yíng)，增加集體收入。支持村集體建設(shè)各類(lèi)生產(chǎn)、生活資料市場(chǎng)和車(chē)庫(kù)泊位等物業(yè)服務(wù)業(yè)，增加集體物業(yè)和服務(wù)收入。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費(fèi)，用于組建農(nóng)村衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，維護(hù)村莊日常環(huán)境衛(wèi)生。
    8、鼓勵(lì)探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵(lì)村集體以集體資產(chǎn)資源參股經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、效益較好的企業(yè)。鼓勵(lì)村集體利用互聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)展電商微商服務(wù)。鼓勵(lì)村集體利用村內(nèi)、周邊空閑土地或與農(nóng)戶合作利用屋面資源，建立光伏發(fā)電站。加強(qiáng)對(duì)集體建設(shè)用地的開(kāi)發(fā)利用，對(duì)于具備條件的，鼓勵(lì)村集體利用建設(shè)用地通過(guò)招商引資或集體投資進(jìn)行工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、交易市場(chǎng)等建設(shè)。
    1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作開(kāi)展。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選好村莊發(fā)展帶頭人，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供組織保證。農(nóng)經(jīng)站要積極推動(dòng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，切實(shí)履行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。鎮(zhèn)財(cái)政所要積極與財(cái)政局申請(qǐng)，加大發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金扶持力度，確保扶持資金落實(shí)到位。城建所要積極協(xié)調(diào)國(guó)土資源局，要積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。
    2、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展包村聯(lián)系制度，包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部對(duì)所包村特別是集體經(jīng)濟(jì)落后村要加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。深化部門(mén)幫扶，實(shí)行村企結(jié)對(duì)、村銀結(jié)對(duì)，從資金、項(xiàng)目、人才、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式，采取部門(mén)牽頭、財(cái)政支持、企業(yè)援助、共同扶持等辦法，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    3、加強(qiáng)督導(dǎo)考核。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)情況，鎮(zhèn)組織辦將進(jìn)行每月調(diào)度、季度通報(bào)，并把此項(xiàng)工作開(kāi)展情況納入村級(jí)年度工作績(jī)效考核和村黨支部書(shū)記年度述職評(píng)議內(nèi)容，加大督查力度，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲，推動(dòng)工作落實(shí)。同時(shí)，鎮(zhèn)財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)示范帶動(dòng)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的發(fā)展項(xiàng)目和村集體，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)農(nóng)村干部發(fā)展熱情。
    為鞏固黨的基層政權(quán)，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決村級(jí)“辦事難”的問(wèn)題，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我村實(shí)際，特制定李村村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案如下。
    堅(jiān)持以黨的十八大會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，加大政策、資金和項(xiàng)目支持力度，促進(jìn)李村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
    以增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效形式，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，多途徑增加村級(jí)集體可支配收入，確保村級(jí)組織“有錢(qián)辦事”。經(jīng)過(guò)3至5年的努力，力爭(zhēng)使全村集體經(jīng)濟(jì)年收入再翻一翻。
    本村可結(jié)合各地實(shí)際，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式：
    （一）以發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。采取組建專(zhuān)業(yè)合作社、租賃、流轉(zhuǎn)無(wú)勞力無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)農(nóng)戶的土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)、搞養(yǎng)殖和農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)等方式尋求村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
    （二）租賃經(jīng)營(yíng)村級(jí)集體資產(chǎn)來(lái)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)?？刹扇—?dú)立、聯(lián)合、股份合作等方式，通過(guò)復(fù)耕地對(duì)外出租等經(jīng)營(yíng)方式獲取穩(wěn)定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)村級(jí)集體現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性、資源性資產(chǎn)和閑置資源，采取承包的方式，提高經(jīng)營(yíng)效益，使資產(chǎn)增值增收。
    （三）以提供服務(wù)創(chuàng)收的方式來(lái)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會(huì)化服務(wù)或創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)體，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲(chóng)害防治等技術(shù)咨詢服務(wù)，或開(kāi)展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù)，也可組建勞務(wù)公司組織勞動(dòng)力勞務(wù)輸出。
    （四）開(kāi)發(fā)利用村級(jí)現(xiàn)有資源來(lái)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。充分挖掘村內(nèi)的農(nóng)田、水等自然資源潛力，由村集體單獨(dú)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。一是鼓勵(lì)村集體開(kāi)展土地整理開(kāi)發(fā)，增加村集體有效土地來(lái)發(fā)展非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高村級(jí)集體收入；二是在集體林權(quán)改革中，保留一定的林地由集體經(jīng)營(yíng)獲取一定是收入；三是加大對(duì)集體河道、沙石資源的開(kāi)發(fā)利用，使閑置的灘涂、塘堰、河道及水面發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。
    （一）準(zhǔn)備階段。認(rèn)真盤(pán)查村級(jí)現(xiàn)有的資源、資產(chǎn)、資金狀況，研究發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的辦法和措施，選定壯大集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃，于7月20日前交村黨總支。
    （二）實(shí)施階段。組建專(zhuān)班，安排專(zhuān)人具體抓好壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施。
    （二）因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。各組要從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)要求的目標(biāo)任務(wù)。
    （三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。各組要將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺在兩委重要工作位置來(lái)抓，同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。
    （四）檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格考評(píng)。根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)行報(bào)酬與村集體經(jīng)濟(jì)純收入掛鉤，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)該項(xiàng)工作作出重要貢獻(xiàn)的村干部。
    為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)以村集體富裕帶動(dòng)群眾共同富裕,根據(jù)省市縣委發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作部署要求,現(xiàn)就2021年全縣發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作提出如下目標(biāo)任務(wù)：
    一、考核目標(biāo)。
    （一）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入增速比上年度全縣農(nóng)村居民可支配收入增速高5個(gè)百分點(diǎn)左右，且所轄村社（村改社區(qū)后的股份經(jīng)濟(jì)合作社，下同）集體經(jīng)濟(jì)年總收入均在25萬(wàn)元以上，目標(biāo)數(shù)詳見(jiàn)附件。
    （二）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入均在10萬(wàn)元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入增量占年總收入增量比例達(dá)到70%以上。
    （三）年經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上強(qiáng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入超50萬(wàn)元的行政村數(shù)要力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)，目標(biāo)數(shù)詳見(jiàn)附件。
    （四）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入。全縣60%的村社年可支配收入達(dá)到15萬(wàn)元以上，目標(biāo)數(shù)詳見(jiàn)附件。
    （五）規(guī)范村級(jí)“三資”管理。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支，基本消除收支倒掛村社。
    二、工作要求。
    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn)。黨委書(shū)記要切實(shí)履行發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé)，親自研究部署、親自督查指導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量謀劃部署，創(chuàng)新舉措、積極作為，全力推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提檔晉級(jí)，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
    （二）嚴(yán)格考核檢查。將發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議的重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記工作交流會(huì)的重要項(xiàng)目。要嚴(yán)肅工作責(zé)任，要通過(guò)無(wú)告知檢查、大數(shù)據(jù)分析等方式，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展收入情況進(jìn)行分析調(diào)度，督促抓好落實(shí)。同時(shí)，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行一月一督查、一季一排名，對(duì)思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的相關(guān)人員予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決防止“數(shù)據(jù)注水”。
    （三）加大保障力度。突出要素保障，各部門(mén)單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，全面落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。要加大財(cái)政投入，縣級(jí)要按照每個(gè)村社每年不少于10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)安排扶持資金，統(tǒng)籌并全額用于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。要保證土地供給，縣級(jí)應(yīng)將不少于當(dāng)年新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的3%安排村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，并優(yōu)先向相對(duì)薄弱村傾斜。要落實(shí)貸款利率優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)執(zhí)行貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（lpr），降低村級(jí)融資成本。要加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮村第一書(shū)記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員作用，幫助村“兩委”理清發(fā)展思路，帶頭推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的工作方案篇九
    該計(jì)劃從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、細(xì)致、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃方案”，也就是說(shuō)，案例之前獲得的方法。如果該方法是在案例之前提出的，則為“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為進(jìn)一步壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè)，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，結(jié)合本村實(shí)際，制定t村2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。
    t村位于l縣西部郊區(qū)，距縣城4公里，是省定“十三五”貧困村，省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人，面積*平方公里，耕地面積*畝，林地面積*畝，*個(gè)村民小組，黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元，村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬(wàn)元。
    堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場(chǎng)主體,因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能，確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)35萬(wàn)元以上。
    牢固樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)村莊”理念，不斷創(chuàng)新工作方法，盤(pán)活優(yōu)勢(shì)資源，穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道，即：一個(gè)惠民土地托管合作社管理費(fèi)用，異地置業(yè)購(gòu)置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入，三個(gè)建材磚廠分紅收入。同時(shí)，利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電，積極盤(pán)活閑置資產(chǎn)，將老村部、閑置校舍租賃個(gè)體私企，培植增收渠道。
    1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作，發(fā)展村里出地、投資方出錢(qián)的運(yùn)營(yíng)模式入股二磚廠、四磚廠，建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式，通過(guò)股份分紅，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元。同時(shí)，隨著環(huán)保形勢(shì)日益嚴(yán)峻，要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作，避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。
    2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強(qiáng)與施工方及電力等相關(guān)部門(mén)的溝通與聯(lián)系，做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作，降低設(shè)備損耗，將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬(wàn)元以上。
    3.資源開(kāi)發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能，預(yù)計(jì)2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元。
    4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購(gòu)置的153.43平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬(wàn)元。
    1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
    2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場(chǎng)，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)要求的目標(biāo)任務(wù)。
    3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺村在“兩委”重要工作位置來(lái)抓，同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。
    農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制在農(nóng)村的重要體現(xiàn)，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障、增強(qiáng)基層黨組織整體功能、提升村級(jí)黨組織組織力的有效途徑，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)《中共中央組織部財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》（中組發(fā)18號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》(粵農(nóng)農(nóng)18號(hào))文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    （一）指導(dǎo)思想。
    全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，以建立村級(jí)增收長(zhǎng)效機(jī)制為抓手，以提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，用足力氣提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，以基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬為重點(diǎn)，因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)等多種集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，增強(qiáng)村級(jí)集體自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理的能力和水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、效益提高、實(shí)力增強(qiáng)，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民共同富裕、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)注入新活力。
    （二）目標(biāo)任務(wù)。
    力爭(zhēng)通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，初步建立試點(diǎn)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，不斷滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要，保障基層組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展、帶動(dòng)致富、服務(wù)群眾能力顯著增強(qiáng)。到2022年底，力爭(zhēng)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬(wàn)元以上，其中經(jīng)營(yíng)性收入不少于15萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)年收益增長(zhǎng)不低于10萬(wàn)元。
    （三）基本原則。
    1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。強(qiáng)化村黨組織在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中的政治引領(lǐng)作用，自覺(jué)堅(jiān)持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織的一項(xiàng)重大任務(wù)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
    2.堅(jiān)持集體所有。堅(jiān)守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不損害村集體利益、不損害農(nóng)民利益“三條底線”，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及村級(jí)集體所有成員。
    3.堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持用市場(chǎng)的辦法解決發(fā)展遇到的問(wèn)題，同時(shí)更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、資金支持等方面的作用。
    4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)試點(diǎn)村大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
    5.堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，因村因勢(shì)施策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線，避免資源過(guò)度開(kāi)發(fā)和環(huán)境污染。
    6.堅(jiān)持村為主導(dǎo)。充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用，落實(shí)好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，調(diào)動(dòng)農(nóng)民廣泛參與的積極性，實(shí)現(xiàn)集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益的有機(jī)統(tǒng)一。
    （一）試點(diǎn)項(xiàng)目思路與措施。
    1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村及集體成員以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)收益最大化。明確合作社管理和運(yùn)行機(jī)制，完善農(nóng)民合作社成員會(huì)議或成員代表會(huì)議、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理綜合能力。鼓勵(lì)村集體通過(guò)流轉(zhuǎn)或利用集體機(jī)動(dòng)地、荒地以及其他土地和資源，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
    2.探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)合作社、勞動(dòng)服務(wù)合作社等實(shí)體，為各類(lèi)市場(chǎng)主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，在更高層次、更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開(kāi)展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏、集中運(yùn)輸?shù)染C合性服務(wù)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工。完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)新功能。
    3.探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求，開(kāi)發(fā)利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地等資源，量力而行建設(shè)物業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。盤(pán)活村集體閑置辦公用房、學(xué)校、倉(cāng)庫(kù)、禮堂等不動(dòng)產(chǎn)，開(kāi)展租賃經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，通過(guò)異地興建、聯(lián)村共建等多種形式，增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營(yíng)收入，拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
    4.探索以混合經(jīng)營(yíng)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的工商企業(yè)?？梢蕴剿髟O(shè)立扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，積極探索基金使用運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。探索強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)手共建、定點(diǎn)幫扶、扶貧開(kāi)發(fā)等多種形式，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，利用資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)資本、引進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。
    根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)狀況和位置條件，結(jié)合港口發(fā)展與村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我區(qū)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村、山兜村、博賀鎮(zhèn)新溝村3個(gè)行政村。
    1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場(chǎng)基地；
    2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地；
    3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設(shè)壩田村商鋪一條街項(xiàng)目；
    （三）基層黨建項(xiàng)目建設(shè)。
    1.加強(qiáng)組織建設(shè)。
    堅(jiān)持黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展，指導(dǎo)農(nóng)村充分運(yùn)用土地、地域、資源、人才等優(yōu)勢(shì)，探索興辦產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游、“黨建+合作社”、土地流轉(zhuǎn)、物業(yè)經(jīng)營(yíng)等路徑壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)黨組織對(duì)村民自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)服務(wù)組織的領(lǐng)導(dǎo)，在組織群眾、動(dòng)員群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，督促指導(dǎo)村級(jí)其他組織每年至少向黨組織報(bào)告一次工作開(kāi)展情況。規(guī)范基層黨組織設(shè)置，結(jié)合各基層黨組織黨建工作實(shí)際，在有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理的前提下，抓好農(nóng)村基層黨組織的規(guī)范設(shè)置。
    2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
    常態(tài)化分析研判村級(jí)黨組織書(shū)記履職情況，堅(jiān)決撤換調(diào)整“四不”書(shū)記。抓好村級(jí)黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核工作，壓實(shí)黨建工作責(zé)任。實(shí)施村級(jí)黨組織書(shū)記區(qū)級(jí)黨委備案管理制度，建立完善村級(jí)黨組織書(shū)記檔案管理、推選考察、年度輪訓(xùn)、出國(guó)（境）管理、任期審計(jì)辦法。繼續(xù)實(shí)施“村官大學(xué)生”培訓(xùn)工程，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍文化素質(zhì)，全面提高黨員干部的工作能力和服務(wù)水平，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的村級(jí)基層組織管理者，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證。深化候任村（社區(qū)）干部制度，加強(qiáng)黨組織書(shū)記后備干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)村級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全員輪訓(xùn)“兩委”干部、候任村（社區(qū)）干部，全面提升村級(jí)干部綜合素質(zhì)和履職能力。加強(qiáng)黨組織“第一書(shū)記”教育管理，充分發(fā)揮第一書(shū)記幫扶單位的資源優(yōu)勢(shì)，助力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
    3.加強(qiáng)制度建設(shè)。
    繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。抓好“三個(gè)第一”學(xué)習(xí)制度落實(shí)，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)政治制度，繼續(xù)抓好“三會(huì)一課”一季度一計(jì)劃、一季度一通報(bào)制度實(shí)施，堅(jiān)持和完善村級(jí)黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開(kāi)”制度。建立健全黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)和村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，加大村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度，財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題定期張榜公布。
    4.加強(qiáng)活動(dòng)建設(shè)。
    深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育，加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結(jié)合基層黨組織書(shū)記年度考核和民主評(píng)議黨員，開(kāi)展基層黨組織和黨員星級(jí)創(chuàng)評(píng)工作。積極探索黨員分類(lèi)教育管理，深化“黨員聯(lián)系戶”活動(dòng)，推行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。大力開(kāi)展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員志愿者在鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用。
    5.加強(qiáng)保障建設(shè)。
    壓實(shí)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村黨組織書(shū)記在項(xiàng)目推進(jìn)工作中的主體責(zé)任和實(shí)施責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的督促指導(dǎo)，明確試點(diǎn)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)，按照制定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案穩(wěn)步推進(jìn)。按照省、市、區(qū)6:3:1比例，嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”干部補(bǔ)貼、辦公經(jīng)費(fèi)、黨組織書(shū)記績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、村黨組織服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員補(bǔ)貼，確保經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位。細(xì)化落實(shí)《茂名市黨內(nèi)關(guān)愛(ài)扶助金管理使用制度》政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷的要求，關(guān)心關(guān)愛(ài)困難黨員群眾。
    （四）統(tǒng)籌安排資金使用。
    對(duì)每個(gè)納入試點(diǎn)村的項(xiàng)目，可申請(qǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金50萬(wàn)元，其中中央財(cái)政資金30萬(wàn)元，省財(cái)政資金15萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政資金2萬(wàn)，區(qū)級(jí)財(cái)政資金3萬(wàn)元，補(bǔ)助資金主要用于鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)、零散土地整治、發(fā)展為農(nóng)服務(wù)、物業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面。其余資金通過(guò)村民入股、吸引社會(huì)資金等方式自籌補(bǔ)足。
    實(shí)施步驟分前期準(zhǔn)備、動(dòng)員部署、組織實(shí)施、評(píng)估考核四個(gè)階段。
    （一）前期準(zhǔn)備階段（2020.2-2020.4）。
    按照上級(jí)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，召開(kāi)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)席會(huì)議，啟動(dòng)試點(diǎn)前期工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)成立扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)實(shí)地考察、查閱資料等方式對(duì)各村進(jìn)行走訪調(diào)研，深入分析研究，確定具體試點(diǎn)村及擬建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)型。
    （二）動(dòng)員部署階段（2020.5-2020.7）。
    鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合試點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，結(jié)合政策，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，以達(dá)到集體經(jīng)濟(jì)最大化為目標(biāo)制定工作實(shí)施方案，并報(bào)區(qū)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。
    （三）組織實(shí)施階段（2020.8-2021.5）。
    區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)林水局，兩鎮(zhèn)黨委、3個(gè)試點(diǎn)村要嚴(yán)格按照遵照?qǐng)?zhí)行貫徹實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行“月進(jìn)度通報(bào)”制度，重點(diǎn)督查試點(diǎn)項(xiàng)目每月進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入試點(diǎn)村，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、經(jīng)營(yíng)模式及發(fā)展預(yù)期目標(biāo)實(shí)行考察評(píng)估論證，便于復(fù)制推廣。鎮(zhèn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立包村聯(lián)系制度，明確包村領(lǐng)導(dǎo)和分工職責(zé)，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。各試點(diǎn)村須在方案通過(guò)后全面啟動(dòng)扶持項(xiàng)目實(shí)施工作，按照“四議兩公開(kāi)”程序，召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，做好資料收集和公示公開(kāi)工作，確定經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和模式，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投資經(jīng)營(yíng)村，明確村集體經(jīng)濟(jì)組織參股經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦或領(lǐng)辦合作社、投資經(jīng)營(yíng)管理、收益分配等章程制度，規(guī)范操作管理，并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)相關(guān)進(jìn)度及情況。
    （四）評(píng)估考核階段（2021.6-2021.12）。
    項(xiàng)目建設(shè)完成后，各試點(diǎn)村先自行安排自查，抓好檔案收集整理，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，成果展示等工作，全面總結(jié)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，由區(qū)級(jí)檢查組對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。在自我考核的基礎(chǔ)上，迎接省、市的全面考核，并依據(jù)考評(píng)結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固提升政策措施，完善并推廣扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府一把手要親自抓，主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，壓實(shí)責(zé)任。推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，落實(shí)工作措施，提出具體要求，創(chuàng)造保障條件，確保試點(diǎn)工作落到實(shí)處。
    （二）明確分工，形成合力。
    建立區(qū)、鎮(zhèn)、村分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制。
    1.區(qū)級(jí)職責(zé)。
    （1）區(qū)黨工委、管委會(huì)作為扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作的責(zé)任主體，整合落實(shí)配套資金，加強(qiáng)督促檢查，確保按期按質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè)。
    （2）區(qū)、鎮(zhèn)一把手親自抓，組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署，進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村各級(jí)責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，建立專(zhuān)門(mén)工作臺(tái)賬，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。
    （3）區(qū)級(jí)扶持集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核各鎮(zhèn)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案，明確區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立專(zhuān)門(mén)工作臺(tái)賬，健全考核、督查、通報(bào)等工作機(jī)制，指導(dǎo)扶持試點(diǎn)村開(kāi)展項(xiàng)目工程建設(shè)，及時(shí)推廣項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。
    （4）區(qū)農(nóng)林水局牽頭，負(fù)責(zé)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體經(jīng)濟(jì)管理制度，為項(xiàng)目組織實(shí)施提供規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)推廣、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等服務(wù)支撐，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)政投入部分形成資產(chǎn)的確權(quán)確利工作，明確其所有權(quán)、收益權(quán)歸村集體組織所有，所有權(quán)如需變動(dòng)須經(jīng)區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)林水局批準(zhǔn)，按“四議兩公開(kāi)”及時(shí)督促對(duì)項(xiàng)目有關(guān)情況進(jìn)行公示公開(kāi)。
    （5）區(qū)人社局負(fù)責(zé)把扶持村集體經(jīng)濟(jì)情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)村黨組織對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，選好配強(qiáng)村兩委班子，鼓勵(lì)和支持黨員領(lǐng)辦致富項(xiàng)目。
    （6）區(qū)財(cái)政局要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，及時(shí)下?lián)苜Y金，監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目資金的規(guī)范使用，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和績(jī)效管理。
    2.鎮(zhèn)級(jí)責(zé)任。
    （1）鎮(zhèn)級(jí)黨委、政府作為扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村的項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)協(xié)助編制扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村項(xiàng)目規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)具體工作，負(fù)責(zé)開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改。
    （2）鎮(zhèn)級(jí)黨委書(shū)記要親自抓，明確班子責(zé)任分工，建立專(zhuān)項(xiàng)工作臺(tái)賬，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。
    3.村級(jí)責(zé)任。
    （1）各試點(diǎn)村要充分尊重群眾意愿，通過(guò)一事一議的方式議定村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。
    （2）村“兩委”對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)組織本村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目；提出項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)發(fā)展思路和需求；組織力量群策群力研究項(xiàng)目建設(shè)；引導(dǎo)群眾通過(guò)投工投勞等形式參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理。
    （3）幫扶單位及駐村工作隊(duì)要協(xié)助做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃編制和項(xiàng)目實(shí)施工作，將扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目納入幫扶計(jì)劃，進(jìn)一步加大人力財(cái)力投入。
    （三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績(jī)效管理。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)試點(diǎn)工作項(xiàng)目落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理和工作考核，圍繞村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、財(cái)政資金保障、體制機(jī)制創(chuàng)新、可復(fù)制推廣性等內(nèi)容建立考核評(píng)價(jià)體系。要不定期組織試點(diǎn)村項(xiàng)目推進(jìn)、資金到位和支出情況專(zhuān)項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理整改問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目資金使用管理過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)、違法問(wèn)題，以及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的非正常虧損、非正常經(jīng)營(yíng)性失誤、弄虛作假等行為，虛報(bào)項(xiàng)目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要重視發(fā)展的可持續(xù)性，注重培植村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，防止因財(cái)政扶持資金的結(jié)束而失去造血能力。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對(duì)各鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行督查，把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府年度目標(biāo)管理績(jī)效考核，納入黨建述職重要內(nèi)容，對(duì)工作突出、成效明顯的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
    （四）做好試點(diǎn)總結(jié)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)并建立報(bào)告制度，及時(shí)總結(jié)工作，每半年向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及成效、下一步工作計(jì)劃和重點(diǎn)、財(cái)政資金使用情況等內(nèi)容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委要組織力量加大對(duì)扶持村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳培訓(xùn)力度，為試點(diǎn)建設(shè)提供必要的人才支撐與宣傳導(dǎo)向，要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造有利扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。
    “原鄉(xiāng)染坊、十里荷塘、眾籌果園、共享菜園、釣魚(yú)基地等子項(xiàng)目已全面建設(shè)完成，并逐步產(chǎn)生效益……”9月1日，北盛鎮(zhèn)卓然村村部，望著撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，黨總支書(shū)記汪新橋心里別提有多美。
    在2016年前，卓然村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還是一片空白。而2年后的今天，通過(guò)引入社會(huì)資本，如火如荼推進(jìn)撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)，卓然村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的背后，是一幅土地集中流轉(zhuǎn)的生動(dòng)畫(huà)卷。
    集中流轉(zhuǎn)土地，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
    從空中鳥(niǎo)瞰，北盛鎮(zhèn)“詩(shī)意原鄉(xiāng)”——卓然村宛若一顆皎潔的明珠，鑲嵌在撈刀河畔，令人向往。
    雖然生態(tài)環(huán)境良好，但卓然村也曾存在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問(wèn)題?！?016年以前，我們的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還是一片空白。”汪新橋告訴記者，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，制約了村級(jí)發(fā)展。
    如何發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，成為卓然村支村兩委探索的重要課題。“大部分年輕人在外打拼，土地效益得不到充分發(fā)揮，能不能把土地集中流轉(zhuǎn)起來(lái)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，讓其發(fā)揮更大效益？”
    2015年，在各方的大力支持下，卓然村成立了瀏陽(yáng)市卓然土地專(zhuān)業(yè)合作社。合作社積極把農(nóng)戶閑置的土地、林地和農(nóng)田集中流轉(zhuǎn)起來(lái)，再把土地流轉(zhuǎn)給項(xiàng)目，以此轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)濟(jì)。
    “2016年下半年，土地流轉(zhuǎn)就取得了效益。”汪新橋介紹，當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)政府引進(jìn)的一個(gè)育林項(xiàng)目落戶到了卓然村，項(xiàng)目按照村集體9％、村民21％、企業(yè)70％的比例分紅，第二年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)就有進(jìn)賬。
    近幾年來(lái)，隨著土地流轉(zhuǎn)的全面推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目也紛紛落地卓然村，有效吸引社會(huì)資本入駐同時(shí)，助推了卓然村的鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
    上市公司簽約落戶，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。
    “嘎嗒嘎嗒”的機(jī)杼聲響起，梭子在老式織布機(jī)上來(lái)回穿梭，將一根根棉線織成布匹，再通過(guò)傳統(tǒng)植物染色技藝給布匹上色……盡管還處于試運(yùn)行階段，但位于撈刀河畔的原鄉(xiāng)染坊，每個(gè)周末都會(huì)吸引大批游客的游玩體驗(yàn)。
    原鄉(xiāng)染坊是撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目的旅游休閑項(xiàng)目。2017年9月，上市公司中民筑友房屋科技有限公司與北盛鎮(zhèn)簽約，打造撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目。土地流轉(zhuǎn)提前做好的“嫁衣”，讓卓然村搶得先機(jī)，項(xiàng)目順利落地，并啟動(dòng)建設(shè)。
    今年，看中了撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目的發(fā)展前景，浙江大時(shí)代集團(tuán)有限公司等企業(yè)也紛紛加入。目前，撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)均在有序推進(jìn)。
    “加上復(fù)墾的獎(jiǎng)勵(lì)，今年村級(jí)集體收入將有新的突破?！蓖粜聵蛐呛堑卣f(shuō)，下一步村上還將繼續(xù)盤(pán)活土地資源，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、休閑、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)田園生產(chǎn)、田園生活、田園生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一和“一、二、三產(chǎn)業(yè)”深度融合，全面助力鄉(xiāng)村振興。
    為全面落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，增強(qiáng)凝聚力和服務(wù)群眾的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
    發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，要以黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前農(nóng)村工作和組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標(biāo)。
    每個(gè)村健全一個(gè)具有發(fā)展活力的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，培育一個(gè)帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體，培植一個(gè)以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建立一套激勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活機(jī)制，健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的管理辦法。
    1.堅(jiān)持思路創(chuàng)新，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。理清發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展理念，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極探索集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
    2.堅(jiān)持村級(jí)主體，突出市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮村級(jí)組織主體作用，增強(qiáng)村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的作用，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，防止在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。
    3.堅(jiān)持因地制宜，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，面向市場(chǎng)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，實(shí)行一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，重點(diǎn)抓好集體經(jīng)濟(jì)收入為“空白”的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
    4.堅(jiān)持資源整合，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。整合各方資源，加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。
    各村(社區(qū))結(jié)合實(shí)際，著重從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。
    1.培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源開(kāi)發(fā)型集體經(jīng)濟(jì)，壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村級(jí)組織結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來(lái)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
    2.盤(pán)活農(nóng)村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型集體經(jīng)濟(jì)，壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。結(jié)合村莊整治，開(kāi)展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營(yíng)。村集體所有建設(shè)用地可采取自主經(jīng)營(yíng)、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn)，增加集體資產(chǎn)收益。
    3.發(fā)展村級(jí)合作組織，發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟(jì)。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新趨勢(shì)，構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)村級(jí)組織牽頭成立各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司等，采取“支部+公司(合作社、協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”等多種形式，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
    4.增強(qiáng)村辦企業(yè)活力，發(fā)展異地發(fā)展型集體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)村級(jí)組織依托大中型企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，配套興辦各種小型加工、服務(wù)等企業(yè)，構(gòu)建企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)格局。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型和產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)型等各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體。同時(shí)，盤(pán)活存量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過(guò)流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地、依法組建聯(lián)合投資公司等方式，“走出去”創(chuàng)業(yè)增收。
    5.挖掘自然資源潛力，發(fā)展休閑旅游觀光型集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)利用資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下，充分挖掘村域內(nèi)的水、林、風(fēng)景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉(xiāng)土文化濃郁的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、度假村、休閑觀光農(nóng)業(yè)等，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
    6.創(chuàng)新多種經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展自主經(jīng)營(yíng)型集體經(jīng)濟(jì)。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)組織形式和運(yùn)作方式，搞活集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。村集體直接從事產(chǎn)、供、銷(xiāo)活動(dòng)獲取經(jīng)營(yíng)收益。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，靈活選擇獨(dú)資、合資、合作經(jīng)營(yíng)和委托、租賃、拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營(yíng)等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制度完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制，實(shí)行資本運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
    1.加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理。進(jìn)一步明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)主體地位，建立健全村級(jí)集體資產(chǎn)管理制度，堅(jiān)決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”(資產(chǎn)、資源、資金)的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺(tái)帳。村級(jí)集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開(kāi)招標(biāo)的方式，實(shí)現(xiàn)收益的最大化;村集體經(jīng)營(yíng)性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對(duì)外提供擔(dān)保。
    2.規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，嚴(yán)格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開(kāi)支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，及時(shí)、真實(shí)地公開(kāi)相關(guān)信息。建立和完善村干部辦公費(fèi)用包干制度，規(guī)范村干部辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
    3.加強(qiáng)村級(jí)民主管理。建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，全面推行《村級(jí)重大事務(wù)預(yù)審報(bào)備制度》，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。完善監(jiān)督機(jī)制，以村民為主成立監(jiān)委會(huì)，對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督。
    1。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，加強(qiáng)對(duì)工作中新情況、新問(wèn)題的分析研究，結(jié)合實(shí)際落實(shí)工作措施，妥善解決好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問(wèn)題。
    2.形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、檢查督辦和宣傳表彰等活動(dòng)，各成員單位要密切配合，提供服務(wù)，全力支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查;經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理辦公室要切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)、扶貧開(kāi)發(fā)、惠農(nóng)政策、專(zhuān)業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問(wèn)題的探索和研究，及時(shí)提出解決辦法和應(yīng)對(duì)措施;財(cái)政所要加大財(cái)政支農(nóng)政策宣傳和財(cái)政支農(nóng)資金落實(shí)工作。同時(shí)，全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真，落實(shí)幫扶工作任務(wù)，重點(diǎn)從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對(duì)結(jié)對(duì)村進(jìn)行幫扶，共同推進(jìn)全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
    3.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓好每一環(huán)節(jié)工作，鎮(zhèn)黨委、政府將組織專(zhuān)人定期督辦檢查，并把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村級(jí)年度工作實(shí)績(jī)底線考核一并獎(jiǎng)懲。
    為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)的部署要求,以增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo),發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持因地制宜,多措并舉,不斷創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化管理,進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級(jí)集體發(fā)展活力,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的重要手段。而規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也越來(lái)越需要重視。
    （一）、村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管缺位。在目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,存在很多的問(wèn)題需要得到有效的解決,其中,最為主要的就是村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督不嚴(yán)，管理不善。在我村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,管理層缺少專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn),在管理的專(zhuān)業(yè)化方面還存在著一定的不足。同時(shí)，監(jiān)管方式還是老方式、老方法，跟不上時(shí)代的發(fā)展，監(jiān)管頻率低、次數(shù)少、不嚴(yán)格。監(jiān)管缺位意味著村集體經(jīng)濟(jì)得不到科學(xué)的發(fā)展，在很大程度上影響了我村集體經(jīng)濟(jì)的壯大。
    （二）、村干部兼任合作社法人或成員導(dǎo)致職責(zé)難以區(qū)分。我村由于工作環(huán)境較差,配套設(shè)施不完善等因素的影響,很難吸引到大量的優(yōu)秀人才加入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)，導(dǎo)致人才不夠用，出現(xiàn)村干部兼任合作社法人情況。我村的合作社法人由村黨總支書(shū)記華紅林兼任，由于村黨總支日常工作繁重,同時(shí)還要顧及自家的生產(chǎn)和生活,很難有精力用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上。同時(shí)，由于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是脫貧攻堅(jiān)的部分工作，還要與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“兩頭兼顧”，職責(zé)難以區(qū)分。
    （三）、合作社章程不夠規(guī)范難以監(jiān)管。制度建設(shè)的不完善,是阻礙農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,完善的制度可以有效的規(guī)范管理的科學(xué)性以及工作的規(guī)范性。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,沒(méi)有完善的制度,村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將受到阻礙。我村農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社章程不夠完善，不夠規(guī)范，合作社的作用得不到凸顯。章程不夠規(guī)范，合作社運(yùn)行不按章程走，導(dǎo)致監(jiān)管困難，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不明顯。
    促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展，有利于完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制、有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、有利于持續(xù)增加農(nóng)民收入。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是我村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向都市型農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)。因此，針對(duì)我村農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社當(dāng)前所面臨的現(xiàn)狀和問(wèn)題，有以下幾點(diǎn)思考和建議。
    （一）、加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的監(jiān)管。建議專(zhuān)業(yè)化的管理方式，健全化的監(jiān)管方法，是村集體經(jīng)濟(jì)健康蓬勃發(fā)展的保障。村監(jiān)會(huì)及村干部應(yīng)加大對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的日常工作和取得成績(jī)的監(jiān)管力度，對(duì)發(fā)展的不足之處及時(shí)指出，并加以整改，促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
    （二）、區(qū)分合作社成員職責(zé)與村干部職責(zé)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與日常工作“兩頭抓”。加強(qiáng)合作社章程的健全，全面準(zhǔn)確的學(xué)習(xí)合作社章程，按照章程來(lái)規(guī)范合作社，確認(rèn)合作社的職責(zé)。我村黨總支書(shū)記兼任合作社法人，在確保基層黨建工作能完美完成的情況下，應(yīng)做好我村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“帶頭雁”，帶領(lǐng)我村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
    （三）、規(guī)范合作社章程，嚴(yán)格按章程運(yùn)作合作社，強(qiáng)化合作社內(nèi)在質(zhì)量。充分發(fā)揮村干部的農(nóng)業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)合作社相關(guān)的工作技能和農(nóng)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，完善合作社內(nèi)部管理制度，提高規(guī)范化水平，完善利益分配機(jī)制，保障農(nóng)民從合作社一體化經(jīng)營(yíng)機(jī)制中獲得更大的利益。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管和教育，使之端正辦社態(tài)度，真正依法開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)；二是規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的制度建設(shè)，使章程真正成為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的綱領(lǐng)性文件。為使合作社健全、專(zhuān)業(yè)發(fā)展，建議組建一支由工作能力強(qiáng)的成員和干部為主的合作社監(jiān)督指導(dǎo)員隊(duì)伍，做好合作社發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，又做到動(dòng)態(tài)監(jiān)督、管理職能，確保合作社良性發(fā)展。
    發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的工作方案篇十
    為深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義想和十九大精神，貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意見(jiàn)》《山西省發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案》；積極探索農(nóng)村集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高村級(jí)組織自我保護(hù)、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展能力，加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，結(jié)合我村客觀實(shí)際和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)制定出小山頭村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案。
    以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫。
    徹黨的十九大精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改草，以完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)為核心，以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為主線，以增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能為主攻方向，以體制改革、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制，多層次、多渠道、多形式促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
    （一）小山頭村基本情況。
    1、基本情況：小山頭村總占地面積1100畝（包括荒山、道路、田坎），現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝；果樹(shù)地372畝；養(yǎng)殖用地20畝；居民區(qū)占地160余畝；企業(yè)占地60畝；荒山荒溝300余畝?，F(xiàn)有居民戶296戶，總?cè)丝?72人。
    2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：全村共有大小企業(yè)3個(gè)，主要產(chǎn)品有節(jié)能環(huán)保磚、不銹鋼制品及印刷品。農(nóng)民人均純收入6000元，集體收入25萬(wàn)元。
    （二）發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
    五馬辦事處小山頭村位于長(zhǎng)治市城區(qū)東南端，東靠磨盤(pán)垴、跎崗嶺，西臨北董村，南與東山旅游路、月季觀光園相連，北面與南山頭村接壤，距長(zhǎng)治市區(qū)5公里，外環(huán)路穿村而過(guò)，交通便利。小山頭村東面傍山，西臨外環(huán)路，村莊東高西低，土地肥沃，四季分明，氣候宜人，有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境，適宜種植果樹(shù)和旱地耕作，依托東山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景。
    （一）發(fā)展目標(biāo)。
    11、繼續(xù)加大增加農(nóng)民收入力度，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以良種蘋(píng)果、桃、杏種植產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入；引導(dǎo)農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展個(gè)體服務(wù)業(yè)，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)；積極鼓勵(lì)農(nóng)民向畜牧養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)取創(chuàng)辦成1-2個(gè)特色養(yǎng)殖示范基地。
    2、探索農(nóng)村發(fā)展新模式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，在確保本村農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)要引導(dǎo)村民積極投資第三產(chǎn)業(yè)，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開(kāi)發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力，建設(shè)獨(dú)具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，還增加這部分村民收入。
    3、村務(wù)管理建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，村務(wù)公開(kāi)制度化、正常化。村民對(duì)村級(jí)管理滿意率達(dá)95%。
    4、爭(zhēng)取至2020年全村實(shí)現(xiàn)“布局優(yōu)化，村莊美化，衛(wèi)生潔化”，建成環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。
    （二）實(shí)施步驟。
    按照總體要求，將規(guī)劃劃分成3個(gè)實(shí)施步驟：
    1、第一步驟，通過(guò)城中村改造的推進(jìn)逐步完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    2、第二步驟，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念。
    3、第三步驟，建設(shè)生活富裕、文明和諧新小山頭村。
    （一）強(qiáng)力推進(jìn)村建設(shè)，爭(zhēng)取早日奔小康。
    利用三到五年的時(shí)間，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以典型示范引領(lǐng)，逐步穩(wěn)妥地推進(jìn)城中村改造，并解決村民的就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題。
    （二）完善人居環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美新農(nóng)村。
    切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，著力治理農(nóng)村面源污染，加快改水、改廚、改廁、改圈，推廣垃圾集中處理，治理臟、亂、差，改善村容村貌和人居環(huán)境。開(kāi)展山、水、田、林、路綜合治理，深入實(shí)施小流域綜合治理，加大水土流失治理力度。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)工程建設(shè)，支持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。
    （三）完善管理機(jī)制，推進(jìn)民主治村。
    健全民主決策機(jī)制，凡涉及與村民切身利益密切相關(guān)事項(xiàng)及村內(nèi)重大事項(xiàng)，均實(shí)行民主決策，把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主評(píng)議村干部，把評(píng)選結(jié)果作為村干部使用的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)村民思想道德建設(shè)，鼓勵(lì)村民參政議政，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀。
    首先，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部、村委會(huì)的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)黨員干部為民服務(wù)、勇于奉獻(xiàn)的思想意識(shí)，加快發(fā)展、勇于進(jìn)取的職責(zé)意識(shí)，創(chuàng)業(yè)拼搏、勇于探索的創(chuàng)新意識(shí)。真正使黨員干部成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)。
    其次，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，采取多種形式組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高新時(shí)期農(nóng)民的科技素養(yǎng)和市場(chǎng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)等，真正使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的中堅(jiān)。
    第三、堅(jiān)持走出去，引進(jìn)來(lái)，兩委班子成員要發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，善于跑資金、跑項(xiàng)目，引技術(shù)、引人才。
    第四、強(qiáng)化職責(zé)目標(biāo)落實(shí)，嚴(yán)格任務(wù)目標(biāo)考核，真正使兩委班子成員人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)身上有壓力，積極主動(dòng)去工作，協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)。
    發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的工作方案篇十一
    為進(jìn)一步發(fā)展壯大濱湖村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，確保農(nóng)村社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)黨的十七大報(bào)告和中央1號(hào)文件精神，現(xiàn)將濱湖村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作方案制定如下：
    以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，積極探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新辦法，因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，完善政策、分類(lèi)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、多措并舉，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
    雖然我村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的工作取得了一些成效，但是和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，同周邊村相比，在發(fā)展塊頭、可持續(xù)發(fā)展等方面還有不小的差距。年度計(jì)劃目標(biāo)是：一是鞏固已有成果，做好集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和管理，確保集體經(jīng)濟(jì)存量可持續(xù)增長(zhǎng)；二是努力改善廣大農(nóng)戶基本生活條件，切實(shí)帶動(dòng)致富，確保在20xx年度村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上，徹底擺脫村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性可支配收入，不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)和管理支出需求。
    我村所轄七個(gè)村民小組，耕地面積2780畝，水域面積7000余畝，拓荒造林面積1000畝，自然資源有煙煤、石灰石、白云石、石英石等礦產(chǎn)資源，擁有石粉廠、石粉脫硫廠、龍蝦基地、湘蓮基地等。
    但由于受傳統(tǒng)農(nóng)作物的束縛及農(nóng)民傳統(tǒng)觀念的影響，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品單一，農(nóng)民收入低，村集體經(jīng)濟(jì)也無(wú)法提升，為了改變這一現(xiàn)狀，充分利用土地資源，充實(shí)農(nóng)民的口袋，留住農(nóng)民的心，村黨委深入調(diào)研，切合實(shí)際，因地制宜，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展了一系列的措施:。
    1.高度重視，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。
    把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作提到重要議事日程，切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。建立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，村“兩委”成員分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)政策，解決實(shí)際問(wèn)題。
    2.多措并舉，努力開(kāi)拓致富渠道。
    (1)利用資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托優(yōu)良的自然資源以及相對(duì)集中連片的發(fā)展空間，發(fā)展水產(chǎn)立體養(yǎng)殖示范和休閑垂釣娛樂(lè)為一體的集體經(jīng)濟(jì)。2007年成立“龍泉湖龍蝦養(yǎng)殖有限責(zé)任公司”，基地現(xiàn)有龍蝦養(yǎng)殖面積1200畝，精養(yǎng)垂釣面積150畝，雞、鴨舍面積2000㎡，苗木花卉面積200畝，總投入達(dá)1200萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊就業(yè)120人，并成功打開(kāi)水、陸?zhàn)B殖、苗木種植、垂釣休閑同步發(fā)展的新格局，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)村就業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
    (2)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，在加快發(fā)展現(xiàn)有白云石礦等礦產(chǎn)企業(yè)的同時(shí)，積極引進(jìn)資金，對(duì)礦產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技改、整合，加快發(fā)展礦產(chǎn)也業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)個(gè)私企業(yè)的管理，提供有償服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的.管理，支持企業(yè)生產(chǎn)。
    (3)盤(pán)活村級(jí)閑置資產(chǎn)，激活村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)活力。利用現(xiàn)有資產(chǎn)，將閑置的校舍、村辦公房的門(mén)面等具體資產(chǎn)，以有償轉(zhuǎn)讓、租賃等形式，興辦商貿(mào)、餐飲等集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。
    (4)完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)村里的財(cái)務(wù)賬目每季度公開(kāi)一次，村里每花一分錢(qián)，都要召開(kāi)村兩委會(huì)議通過(guò)，理財(cái)小組對(duì)賬目進(jìn)行核對(duì)、監(jiān)督，確保把每一分錢(qián)都用在刀刃上。認(rèn)真組織開(kāi)展了村民“說(shuō)事”，“一事一議”制度，對(duì)重大事項(xiàng)、涉及群眾切身利益的，及時(shí)召開(kāi)村兩委會(huì)、村民大會(huì)等，做到村內(nèi)事務(wù)透明化，公開(kāi)化。
    制定更加切合實(shí)際的項(xiàng)目為目標(biāo)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)黨的最基層組織。
    發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的工作方案篇十二
    嵐縣作為國(guó)家級(jí)貧困縣，長(zhǎng)期以來(lái)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，一直是制約該縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和脫貧摘帽的短板。近年來(lái)，嵐縣發(fā)展發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作、夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基層的戰(zhàn)略之舉，堅(jiān)持縣委統(tǒng)籌、整體推進(jìn)，層層落實(shí)責(zé)任，鼓勵(lì)先行先試，因地制宜、多元發(fā)展，“輸血”“造血”并舉，走出了一條貧困地區(qū)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子。
    【基本情況】。
    嵐縣位于呂梁山北端，汾河上游，北靠岢嵐，西接興縣，東鄰靜樂(lè)，南連婁煩、方山。全縣轄4鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，136個(gè)行政村（合并前167個(gè)）、336個(gè)自然村，總面積1512平方公里，總?cè)丝?8萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口15.4萬(wàn)。2019年，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6195元。2019年全縣167個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)“破零”，131個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上占78.4%，其中5—10萬(wàn)元89個(gè)村，10—50萬(wàn)元38個(gè)村，50—100萬(wàn)元3個(gè)村，100萬(wàn)元以上1個(gè)村。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效提升了基層黨組織的服務(wù)能力，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。
    【主要做法】。
    （一）落實(shí)責(zé)任，多方聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大工作合力。領(lǐng)導(dǎo)掛帥重引導(dǎo)，帶動(dòng)“破零”?？h委把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為全縣“十三五”期間的一項(xiàng)重大任務(wù)，多次召開(kāi)常委會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究，制定出臺(tái)了發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案，明確了空殼村“破零”的時(shí)間表和路線圖。落實(shí)了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)的包聯(lián)責(zé)任，縣直機(jī)關(guān)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)和農(nóng)村第一書(shū)記的幫扶責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，村“兩委”主干的直接責(zé)任，做到了思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步。黨建引領(lǐng)謀發(fā)展，合力“破零”?？h、鄉(xiāng)黨委著眼于把建強(qiáng)基層組織作為實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，在極力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動(dòng)中強(qiáng)化組織建設(shè)、壓實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌省、市、縣駐村工作隊(duì)和“第一書(shū)記”的力量，選派167名“第一書(shū)記”、128支。
    扶貧。
    扶貧。
    部門(mén)有計(jì)劃有重點(diǎn)地將項(xiàng)目、財(cái)力向集體經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜、集中。截止2019年共投入各類(lèi)經(jīng)費(fèi)6000余萬(wàn)元，其中，整合扶貧資金3000余萬(wàn)元。
    1.以盤(pán)活集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“破零”。以“三資”清理為突破口，通過(guò)整合集體土地、財(cái)產(chǎn)等村集體資源，盤(pán)活存量，提高資產(chǎn)利用率，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)“破零”。順會(huì)鄉(xiāng)戍子村通過(guò)集中流轉(zhuǎn)集體土地500余畝入股村祥源種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”。順會(huì)鄉(xiāng)牛灣子村整合村集體土地50余畝新建蔬菜大棚19座，通過(guò)租賃給本村種植大戶，每年實(shí)現(xiàn)集體收益14000元、戶均收入33000元，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)“破零”和種糧大戶增收“雙贏”的局面。
    2.以開(kāi)發(fā)集體資源實(shí)現(xiàn)“破零”。依托自身資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。王獅鄉(xiāng)緊抓嵐縣被確定為全省林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)縣的政策機(jī)遇，依托實(shí)施新一輪退耕還林的有利時(shí)機(jī)，因勢(shì)利導(dǎo)，乘勢(shì)而為，以蛤蟆神村和府臺(tái)村為試點(diǎn)，依托5000畝退耕還林地，采取“公司+黨支部+合作社+農(nóng)戶”的形式，構(gòu)建林業(yè)資產(chǎn)收益脫貧新模式，造林公司通過(guò)村集體以土地流轉(zhuǎn)的形式獲得退耕土地20年的經(jīng)營(yíng)權(quán)，因地制宜發(fā)展沙棘、中藥材等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，扶貧攻堅(jiān)造林專(zhuān)業(yè)合作社組織貧困戶進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)，參與沙棘管理管護(hù)，剪枝整形收果，村集體在土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)獲得每年每畝10元的公益金。目前，蛤蟆神村流轉(zhuǎn)退耕地2254畝，村集體每年收入22540元，府臺(tái)村流轉(zhuǎn)退耕地1040畝，村集體每年可收入10400元，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)破零。
    3.以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“破零”。利用由村集體領(lǐng)辦企業(yè)或合作社，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的模式實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。上明鄉(xiāng)官橋村結(jié)合本村實(shí)際，因地制宜，按照“村委主導(dǎo)、合作社運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、貧困戶參與、群眾共享”的思路，借助整村脫貧的有利時(shí)機(jī)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造產(chǎn)業(yè)品牌，培育村級(jí)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。王獅鄉(xiāng)史家莊村與山西新大象集團(tuán)合作發(fā)展生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式，享受金融扶貧貸款政策，由新大象集團(tuán)進(jìn)行擔(dān)保，貧困戶貸款入股，年底分紅至少可達(dá)到15%，按每戶入股金額5萬(wàn)元計(jì)算，每戶至少增收7500元，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，村集體按入股金額20萬(wàn)元計(jì)算，年收益將達(dá)到3萬(wàn)元。
    4.以實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“破零”。借助資源、地理等優(yōu)勢(shì)，內(nèi)引外聯(lián)、企地聯(lián)合，加快發(fā)展光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以縣扶貧開(kāi)發(fā)總公司為主體，按照“成本控制、效益優(yōu)先”的原則，與山西華潤(rùn)和山西晉能合作的方式，采取集中式與分布式，建設(shè)梁家莊集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目30mw和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目34mw,全縣112個(gè)貧困村每村收益2-3萬(wàn)元、深度貧困戶每年收入不少于3000元、持續(xù)20年的收入，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益和貧困戶收入共贏。
    5.以整合各類(lèi)資源實(shí)現(xiàn)“破零”。通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)政策或整合扶貧資金，發(fā)展項(xiàng)目獲得集體收益。順會(huì)鄉(xiāng)扶持龍頭企業(yè)，整合使用扶貧資金實(shí)施肉羊育肥項(xiàng)目，采取專(zhuān)業(yè)合作社+村集體+貧困戶合作模式，整合使用扶貧資金129.96萬(wàn)元入股合作社，在10%的保底分紅的基礎(chǔ)上，根據(jù)合作社收益情況，實(shí)行二次分紅，確保貧困戶穩(wěn)定增收，村集體獲得收益。土峪鄉(xiāng)東土峪村籌集資金20余萬(wàn)購(gòu)置農(nóng)機(jī)具，通過(guò)租賃實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入“破零”。（全文完）。