生豬生產(chǎn)調(diào)研報告（優(yōu)質(zhì)22篇）

    寫報告可以提高我們的分析和組織能力，培養(yǎng)邏輯思維和表達能力。要寫一篇較為完美的報告，首先需要明確報告的目的和受眾。下面是一組行業(yè)報告的摘要，讓我們一起了解一下吧。
    生豬生產(chǎn)調(diào)研報告篇一
    總結(jié)。
    匯報如下：
    一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
    1、生豬存欄和出欄。全州2006年末生豬存欄237.3萬頭，其中能繁母豬26.1萬頭，肥豬出欄293.2萬頭，豬肉產(chǎn)量25.6萬噸，分別比2005年增1.34%、8.7%、6.23%、和6.23%。2007年一季度全州生豬存欄233.2萬頭，其中能繁母豬24.64萬頭，出欄肉豬86.94萬頭；同比基本持平，減3.75%，增18.6%。據(jù)鶴慶縣分析2007年第一季度末生豬存欄17.14萬元，其中能繁母豬2.06萬元，出欄肉豬8.75萬頭，同比分別減0.13%、增10.12%和增14.62%，生豬產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。據(jù)20戶農(nóng)戶調(diào)查生豬存欄590頭，同比減少18.2%(06年同期722頭),出欄240頭,同比減少65.2%（06年同期690頭），其中6戶還未出欄，1戶不養(yǎng)豬。
    遇，跟上養(yǎng)豬潮流，取得了較好的經(jīng)濟效益。
    3、科技措施推廣情況。
    9.2萬窩，母豬年均產(chǎn)1.8胎，據(jù)12個縣市11318頭繁殖母豬的調(diào)查，總受胎率91.7%，情期受胎率85.7%，胎均產(chǎn)仔10.44頭，產(chǎn)活仔9.02頭，胎均育成8.82頭，斷奶日齡44天，斷奶窩重98.4千克，雙月窩重124.4千克。2007年一季度全州豬改良10.96萬窩，其中人工授精2.06萬窩，同比增11.26%，減2.4%。
    目前，良種公豬率達90%左右，約長、長約和約克等母豬的良種率70%左右。
    2頭。2007年一季度彌渡、祥云、賓川、鶴慶良種豬擴繁場提供種公豬97頭，種母豬525頭。
    戶（年出欄50頭以上）配合飼料養(yǎng)豬普及率達100%，散養(yǎng)戶普及率達65%左右。
    （4）配套技術(shù)推廣普及情況。
    綜合素質(zhì)得到廣泛提高，養(yǎng)殖隊伍不斷壯大，為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
    （5）加工情況。
    豬肉食品的加工主要以火腿、卷蹄為代表的傳統(tǒng)食品加工，年加工量在7000多噸。目前，傳統(tǒng)豬肉食品加工已形成千家萬戶參與，集體、個體一齊上的發(fā)展格局。除火腿、卷蹄外還有臘肉、里脊、吹肝、豬肝酢、香腸、臘肉、卷肚等等系列產(chǎn)品，據(jù)4個縣不完全統(tǒng)計年加工量在4000多噸左右。如鶴慶縣草海鎮(zhèn)太坪村委員會已發(fā)展成為本縣豬肉食品加工營銷專業(yè)村。該村從事豬肉食品加工營銷戶達110戶，年加工火腿2000噸，臘肉、香腸、里脊、吹肝、豬肝酢等1500噸，主要銷往大理、保山、德宏、怒江、楚雄、版納、攀枝花、內(nèi)江、中甸、德欽等，基本占據(jù)了整個滇西、滇西南各地市場，年外銷量約占全縣社會加工總量的90%左右。彌渡加工企業(yè)—彌筋卷蹄廠和曹氏卷蹄廠，兩個企業(yè)年生產(chǎn)加工能力為200噸以上，但實際年加工量僅為120多噸，年實現(xiàn)銷售額360多萬元，年創(chuàng)稅近30萬元。生產(chǎn)加工的產(chǎn)品少部分供應本縣，其余外銷，對促進全縣生豬養(yǎng)殖具有一定帶動作用。但全州豬肉食品加工處于粗級產(chǎn)品加工類型，雖然有切片真空包裝、灌裝、瓶裝等系列產(chǎn)品，但缺品牌、缺大而強龍頭企業(yè)，缺精深加工技術(shù)等。目前，粗級產(chǎn)品加工毛利火腿2元/kg左右。
    （6）效益情況。
    15.1％。
    （7）、流通情況。
    2m，配套服務設施齊備，檢疫服務到位，交通便利。交易市場本著以誠為本，精心服務，竭力開拓鶴慶商品豬的外部市場，多年來，與省內(nèi)的麗江、迪慶、蘭坪、福貢，四川的德榮、鄉(xiāng)城、稻城、巴塘等縣，西藏的昌都、林芝地區(qū)，廣東的汕頭市、汕尾市、潮州市、斗門市，湖南的藍田，廣西桂林，海南的部份縣市客商建立了穩(wěn)定的肉豬營銷合作關(guān)系，同時也吸引了麗江、永勝、劍川、保山等地的商品肉豬進入該市場集散營銷，形成了豬源廣、銷路暢、交易量大的商品肉豬流通渠道。目前，常年在市場駐扎的當?shù)貭I銷隊伍480多人，省內(nèi)外營銷商123戶240人。2006年該市場交易肉豬25.0萬頭，交易額達2.5億元以上，企業(yè)實現(xiàn)利潤35.68萬元。
    二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要經(jīng)驗和存在的主要問題。
    （一）、主要經(jīng)驗和做法。
    場、養(yǎng)殖小區(qū)，要視作農(nóng)業(yè)用地享受有關(guān)費用減免的優(yōu)惠政策。
    2、加大科技示范和技術(shù)儲備。在州農(nóng)業(yè)局和州科技局的支持下，大理州畜牧獸醫(yī)站組織實施了“瘦肉型雜交豬生產(chǎn)試驗示范”、“洋三元雜交豬生產(chǎn)試驗示范”、“生豬標準化生產(chǎn)試驗示范”等項目，通過項目實施摸清5個擴繁場引進種豬的生產(chǎn)性能和生產(chǎn)商品豬的品質(zhì)；外三元雜交豬生產(chǎn)性能和豬肉品質(zhì)；生豬標準化生產(chǎn)技術(shù)等一批試驗示范項目，確立了以外三元雜交生產(chǎn)，pic配套系瘦肉豬生產(chǎn)模式，充分利用豬品種間雜交優(yōu)勢，突出生長快（700—900g）、瘦肉率高（63%以上）、飼料報酬率高（1：3.0以下）的特征，對pic、dly豬各3個樣品按《無公害食品——豬肉》標準進行監(jiān)測，結(jié)果為符合規(guī)定，達到無公害豬肉的要求。通過項目實施為大理州生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了技術(shù)儲備。
    37、長白。
    35、約克181頭），種母豬1493頭，其中純種200頭（杜洛克。
    15、長白。
    進良種，更新良種公、母豬，實現(xiàn)由傳統(tǒng)飼養(yǎng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
    4、改善養(yǎng)殖基礎(chǔ)條件。針對養(yǎng)殖戶圈舍環(huán)境衛(wèi)生條件較差，難以符合豬的生活習性和衛(wèi)生防疫的需求，針對實際情況，通過技術(shù)培訓、咨詢服務和入戶指導，很多養(yǎng)殖戶意識到養(yǎng)殖環(huán)境的改造對生豬安全生產(chǎn)十分重要，同時對自己現(xiàn)有的圈舍及時進行改造，2006年在專業(yè)村建設完成改圈43587㎡，安裝飲水器5958套。據(jù)不完全統(tǒng)計在5年內(nèi)12個縣市92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)405個村改圈農(nóng)戶69623戶，222936間，2511650㎡。通過圈舍改造，安裝自動飲水器，建設糞污處理設施，使養(yǎng)殖環(huán)境符合豬的生活習慣和衛(wèi)生防疫需要，減少養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展對環(huán)境的壓力。為生豬生產(chǎn)的健康、安全養(yǎng)殖奠定了基礎(chǔ)。
    業(yè)村組織科學養(yǎng)豬實用技術(shù)培訓58期，受訓人次5410人次。
    （二）存在的主要問題。
    豬業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的保險和行業(yè)發(fā)展基金，養(yǎng)殖戶利益和生豬業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展很難得到保障。
    易運銷、中介服務組織各自為陣，缺乏優(yōu)勢，難以做強做大和拓展外部市場。
    有完全發(fā)揮出來，影響了整個生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    動生豬產(chǎn)業(yè)良種化進程，各級各部門應在資金、政策方面給予大力扶持。
    5、專業(yè)化、規(guī)模化養(yǎng)殖程度低。生豬產(chǎn)業(yè)仍然停留在小規(guī)模、大群體階段，區(qū)域化、規(guī)?；B(yǎng)豬發(fā)展緩慢，專業(yè)化、標準化生產(chǎn)程度低，不利于新品種、新技術(shù)的引進和推廣，也不利于產(chǎn)業(yè)化的形成，規(guī)模養(yǎng)殖的效益還沒有真正發(fā)揮出來。
    擊。
    三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景定位。
    村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收做出新的貢獻。
    四、發(fā)展措施和建議。
    1、加大政府對生豬產(chǎn)業(yè)的政策扶持。
    良雜交組合篩選、提高母豬生產(chǎn)力的關(guān)鍵技術(shù)進行攻關(guān)，提高生豬生產(chǎn)技術(shù)水平。
    2、提高生豬生產(chǎn)者組織化和規(guī)模化水平。
    施，年出欄肉豬500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶，每戶給予一次補助1萬元。
    3、健全和完善市場流通體系，加強行業(yè)預警體系建設。
    殖，年出欄在2000頭以上，給予5萬元的扶持補助。
    制度，堅決取締劣雜公豬，把好種源關(guān)，加快瘦肉型豬改良推廣步伐。
    正形成以優(yōu)質(zhì)三元雜交生產(chǎn)為主體的生產(chǎn)模式。
    行更新完善；提高豬人工授精改良站（點）的輻射能力和品種改良的質(zhì)量和覆蓋面。
    7、強化服務保障體系建設。加強豬的疫病防治體系建設，推廣程序化防疫技術(shù)和科學化保健計劃，確保養(yǎng)豬業(yè)健康發(fā)展。鑒于高致病性藍耳病在全國部份生豬主產(chǎn)區(qū)流行，死亡率高，危害極大，而預防疫苗價格偏高，建議每年安排50萬元用于如高致病性藍耳病、豬鏈球菌病、喘氣病疫苗注射補助和防治技術(shù)攻關(guān)。
    產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，加快重點龍頭企業(yè)和生產(chǎn)示范場（戶）的發(fā)展。
    進規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營。
    之憂，提高生豬產(chǎn)業(yè)抵御市場風險的能力。
    生豬生產(chǎn)調(diào)研報告篇二
    近年來，生豬養(yǎng)殖在農(nóng)民收入中所占的比重越來越大，對解決三農(nóng)問題具有一定的促進作用，面對我的家鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖效率低下的問題，我有以下看法：
    加強基層組織建設，強化政府職能，正確指導農(nóng)民進行生豬養(yǎng)殖;。
    應定期組織專業(yè)人才對養(yǎng)殖專業(yè)戶進行授課講解，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，指導農(nóng)民選擇養(yǎng)殖類型和飼料類型，用智慧來提高生產(chǎn)水平。
    加大防重于治正確理念的宣傳力度，提高農(nóng)戶的防疫意識，培養(yǎng)獸醫(yī)給生豬注射各種疫苗進行免疫接種。
    通過這次對我家鄉(xiāng)堯頭鎮(zhèn)楊家村生豬養(yǎng)殖效率的調(diào)查，使我更加深入切實地了解到了生豬養(yǎng)殖在農(nóng)民生活中的重要作用，我相信，隨著技術(shù)的提高和資金的逐步引入，農(nóng)村的生豬養(yǎng)殖的前景會越來越好，廣大農(nóng)民的生活水平會得到極大的改善。
    肉價何以能漲到歷史最高?今后肉價走勢又會怎樣?究竟如何才能使生豬市場平穩(wěn)、健康發(fā)展?為了解當前生豬生產(chǎn)、市場有關(guān)情況，準確把握后期市場價格走勢，根據(jù)國家發(fā)改委和省物價局工作安排，5月中旬，我們采取走訪、問卷調(diào)研等方式對新市、永隆、曹武等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬生產(chǎn)情況進行了專門的調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，去年下半年以來，受豬肉銷售價格的影響，人們對生豬養(yǎng)殖形勢普遍較為樂觀，養(yǎng)豬積極性高漲，生豬養(yǎng)殖得到迅速發(fā)展，養(yǎng)豬收益較為可觀。但經(jīng)調(diào)研分析顯示，后期生豬銷售市場將進入平穩(wěn)期，價格也將穩(wěn)中回落，養(yǎng)豬利潤也將相應下降。
    這次調(diào)研，我們分別抽樣調(diào)研了大型、中小型、散養(yǎng)三種養(yǎng)殖類型各五戶。從調(diào)研的情況來看，生豬生產(chǎn)情況有以下三方面的特點：
    生豬生產(chǎn)發(fā)展較快。5月以來，受疫情影響等因素的影響，生豬飼養(yǎng)量大幅下降，出欄減少，市場上生豬供應不足。國家為了保障生豬供應，出臺了一系列的政策鼓勵生豬產(chǎn)業(yè)，從去年下半年開始，生豬生產(chǎn)開始快速回升，市場供應呈現(xiàn)越來越充足的趨勢。抽樣調(diào)研的15家生豬養(yǎng)殖戶，今年元至四月累計生豬存欄1767頭，較上年同期增加517頭，增幅41%。其中母豬存欄304頭，較上年同期增加106頭，增幅54%;仔豬存欄695頭，較上年同期增加184頭，增幅36%。元至四月累計生豬出欄1408頭，較上年同期增加415頭，增幅42%。元至四月累計補欄1181頭，較上年同期增加219頭，增幅23%;其中母豬補欄480頭，較上年同期增加76頭，增幅19%。
    生產(chǎn)成本居高不下。近幾年，生豬成本一直呈增長態(tài)勢，目前生豬養(yǎng)殖成本更是高居不下。據(jù)我們調(diào)研，主要原因是飼料和仔豬成本的增加。其中飼料成本平均已達到700元/頭，漲幅為31%。飼料成本高居不下的主要原因是由于糧食價格上漲引起飼料價格上漲，飼料的主要原料豆粕和玉米價格20四月底分別為3.9元/公斤和1.6元/公斤，同比分別上漲1.25元/公斤和0.16元/公斤。其次因仔豬價格猛增，到今年4月份，仔豬價格達到44元/公斤，仔豬成本平均達到500元/頭，已占到養(yǎng)豬成本近一半，漲幅達69%。其他的電費、人工費、設備等費用都在不同程度地增加，平均為100元/頭，漲幅為46%?？傮w上來說，目前平均每頭生豬總成本已達到1300元，同比上升了48%。
    養(yǎng)豬收益可觀。從這些調(diào)研戶來看，今年元至四月份平均肉豬平均銷售價格為19元/公斤，平均銷售重量為100公斤，每頭豬平均銷售收入為1900元，比去年同期增加600元，增長46%;以平均每頭生豬成本1300元左右計算，每頭肉豬飼養(yǎng)利潤可達600元，同比增長46%。因此，雖然生豬生產(chǎn)成本同比上漲了48%，但養(yǎng)殖純收益也以大體相同的幅度增長，養(yǎng)殖收益總體上說十分可觀，創(chuàng)下了近幾年的新高，成為推動生豬生產(chǎn)的最主要動力。
    雖然自去年年末生豬行情一路走高，但據(jù)養(yǎng)殖戶們反映，也只有去年末到今年初這段時間市場行情好，根據(jù)我們的調(diào)研顯示，由于仔豬短缺、疫病的困擾，養(yǎng)殖成本的增加，市場的不定等因素，在我們調(diào)研的生豬養(yǎng)殖戶中有66%的認為預計后期生豬、豬肉價格走勢會基本穩(wěn)定，20%的認為會小幅下降，7%的認為會大幅下降，有7%的生豬養(yǎng)殖戶認為會繼續(xù)上漲;對下階段的養(yǎng)豬的打算中有20%的養(yǎng)殖戶準備擴大規(guī)模，但有80%養(yǎng)殖戶抱著維持現(xiàn)狀的觀望態(tài)度;大部分生豬養(yǎng)殖戶對后期市場收益情況保持謹慎態(tài)度。
    當前農(nóng)村的文化生活主流是健康、向上的，但也存在著一些令人擔憂的問題。主要是：
    賭博風的抬頭在我調(diào)研的幾個村莊，有近30%的農(nóng)民在打撲克、搓麻將的時候賭錢雖然數(shù)額不大，一般都是一元、兩元，并且按這些農(nóng)民所說，如果不來點小意思，就找不到人跟你玩，加之，目前農(nóng)村有自動麻將桌的人不少，主家收炸錢，助長了賭博風。這種風氣必須加以遏制，防止其擴散蔓延。
    政府部門組織的集體活動較少，農(nóng)村群眾群體意識不強。
    部分農(nóng)民只注重掙錢和自身的精神文化生活建設，對群體文化活動熱情不高參與較少。
    幾點建議。
    加強農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件建設。有能力建設一些公共場所，如：農(nóng)家書屋、健身的器材和場所。
    政府機關(guān)和文化部們要重視對農(nóng)民的文化教育。多組織一些集體活動。
    加強農(nóng)村學校的教育管理工作。使農(nóng)村的孩子能得到良好的教育真正學到文化知識，提高文化素養(yǎng)，這必將對未來農(nóng)村的發(fā)展有深遠影響。
    生豬生產(chǎn)調(diào)研報告篇三
    生豬養(yǎng)殖是某縣畜牧水產(chǎn)行業(yè)中的主導產(chǎn)業(yè),同時也是其農(nóng)業(yè)的重要組成部分，實施生豬養(yǎng)殖是工作之一。下面是的一些關(guān)于生豬養(yǎng)殖項目實施方案，供您參閱。
    生豬業(yè)是**市畜牧經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值已占到畜牧業(yè)總產(chǎn)值的52%，是農(nóng)民家庭經(jīng)濟收入的主要來源。生豬生產(chǎn)在保障市場供給，平抑市場物價，促進地方農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收上發(fā)揮著重要的作用。當前我市生豬生產(chǎn)正處于重要轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，出現(xiàn)了許多新情況和新問題，如何抓好生豬產(chǎn)業(yè)，推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，成為當前擺在我們面前的一項重要課題。
    2、生豬生產(chǎn)存在的主要問題。
    2.2投資融資體系不完善，投入嚴重不足。生豬生產(chǎn)需要較大的投入，長期以來政府、社會和金融對生豬業(yè)的投入偏少，已嚴重影響到了我市生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和豬肉的市場供應。一是政府投入不足。
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    家出臺了一系列扶持生豬生產(chǎn)的政策加大了對生豬生產(chǎn)的投入，但我市屬于生豬生產(chǎn)小縣市，達不到享受國家優(yōu)惠政策的規(guī)模，能得到國家投入的資金很少，市財政財力有限，對生豬生產(chǎn)投入不夠。
    二是金融支持力度不大。小額農(nóng)貸額度偏低，貸款程序或手續(xù)復雜，同時因信貸擔保與反擔保機制未建立等諸多體制機制的制約，難以對發(fā)展生豬生產(chǎn)特別是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬提供信貸支持。三是養(yǎng)殖戶自身投入不足。由于前幾年生豬價格受市場行情影響較大，目前價格又走向低潮，養(yǎng)殖效益低甚至虧本，養(yǎng)殖戶自身積累不足，再生產(chǎn)性投入不多。
    2.3生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不快，規(guī)?；潭炔桓?。隨著農(nóng)民大量外出務工、勞動力價格上漲，生豬養(yǎng)殖比較效益較低，加上養(yǎng)殖風險大等原因，散養(yǎng)戶不斷下降已呈不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢，另一方面也給生豬生產(chǎn)的規(guī)?；?、區(qū)域化、專業(yè)化提供了機遇。
    近年來，我市生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭入m然得到了一定程度提高，但規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展仍然不足，2007年規(guī)?；潭葍H為26.8%，2008年雖然有所增加，生豬養(yǎng)殖特別是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然以散養(yǎng)為主，但散養(yǎng)戶下降幅度較大，近郊及工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無豬戶已達75%，遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也達到了40%左右，我市生豬生產(chǎn)形勢不容樂觀。
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    生豬生產(chǎn)調(diào)研報告篇四
    從發(fā)展的階段性角度看，當前我縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)跨越了探索起步階段，開始步入優(yōu)化升級階段。既是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程，又是一項全新的事業(yè)，更是我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中不可回避的任務。如何推進生豬產(chǎn)業(yè)又好又快地優(yōu)化升級，是全縣上下正在思考和探索的重大課題。
    一、深刻理解轉(zhuǎn)方式促升級的內(nèi)涵。
    從長遠發(fā)展的角度來認識，**的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，目標在一縣一業(yè)。推進生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，就是以轉(zhuǎn)變方式為手段，用工業(yè)化的理念，使生豬產(chǎn)業(yè)逐步向一縣一業(yè)轉(zhuǎn)型。
    所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從核心內(nèi)涵來看，可概括為“四三一”，即運用現(xiàn)代科學技術(shù)、工業(yè)裝備、現(xiàn)代管理方法、現(xiàn)代經(jīng)營理念“四個支撐”，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率“三率”，形成產(chǎn)供銷一體化、貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的多元化、多功能的“一個產(chǎn)業(yè)體系”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展核心在基地，更加強調(diào)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益的三統(tǒng)一，發(fā)展理念仍然是農(nóng)業(yè)占主導層面。所謂一縣一業(yè)，是指在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，以工業(yè)化為目標的支柱產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營方式更加強調(diào)標準化、規(guī)范化、規(guī)?；?、社會化、專業(yè)化發(fā)展。一縣一業(yè)的發(fā)展核心在龍頭企業(yè)，在工業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品的精深加工上，更加強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品對工業(yè)的供給，發(fā)展理念是工業(yè)化占主導層面。因此，一縣一業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有相同點，但一縣一業(yè)是更高層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一縣一業(yè)的基礎(chǔ)，一縣一業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
    近年來，縣委、縣政府立足縣情，從大力實施一縣一業(yè)戰(zhàn)略著手，率先突破發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了生產(chǎn)方式、經(jīng)營形式和推進機制的“三大轉(zhuǎn)變”，基地規(guī)模、加工能力、質(zhì)量、效益的“四大提升”，初步呈現(xiàn)出三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的良好勢頭，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本形態(tài)已經(jīng)呈現(xiàn)。但科學審視**生豬產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，還存在“基地規(guī)模不強、龍頭帶動不力、產(chǎn)業(yè)鏈條不全、市場化程度不高、服務網(wǎng)絡體系不優(yōu)”等突出問題，生豬產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中所占比例提升緩慢，對拉動經(jīng)濟增長的貢獻率相對較低。這種處于發(fā)展期相對穩(wěn)定、緩慢上升的階段是一種“波瀾不驚”狀態(tài)，如果不及時“推波助瀾”，勢必影響到產(chǎn)業(yè)向更高層次的健康發(fā)展。對此，我們必須要有清醒認識，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以工業(yè)化的理念、市場化的手段助推生豬產(chǎn)業(yè)由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向一縣一業(yè)轉(zhuǎn)型，真正做到優(yōu)化整合生產(chǎn)要素,構(gòu)建以利益為紐帶的全產(chǎn)業(yè)鏈，促使產(chǎn)業(yè)鏈條無縫聯(lián)接、高效運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源供給、技術(shù)支撐、市場需求相適應、相融合的狀態(tài)，大幅提升產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的效益和整體綜合效益，促進生豬產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
    二、明確轉(zhuǎn)方式促升級的方向和重點。
    推進生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，關(guān)鍵是要找準一縣一業(yè)的重要構(gòu)成體系，綜合運用科學的方法和手段，依靠龍頭帶動，實行區(qū)域布局，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，做到市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶。
    （一）更加注重龍頭引領(lǐng)。就當前我縣的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，縱向比，短短五年已經(jīng)在基地建設、龍頭企業(yè)建設上取得了輝煌成就，但要保持這種快速健康發(fā)展的勢頭，傳統(tǒng)手段已經(jīng)顯得有些蒼白無力；橫向比，我們的飼養(yǎng)總量、產(chǎn)品供給在供應大市場、占領(lǐng)大份額上，差距還很大。因此，必須改變思維，逆向思考，快速擴張，在全縣樹立培育全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭的理念，把培育生產(chǎn)、加工、銷售、服務等生豬產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)作為生豬一縣一業(yè)的關(guān)鍵來抓，以工業(yè)化的理念助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級。重點要采取內(nèi)引外聯(lián)的辦法，大力招商引資，在土地、稅收、資金、審批等方面出臺更具優(yōu)惠的政策，在積極扶持培育壯大縣內(nèi)龍頭企業(yè)的同時，吸引大公司、大集團來我縣，培植年供種5000頭以上的專業(yè)化良繁龍頭企業(yè)、年加工生豬20萬頭以上的加工龍頭企業(yè)、年加工飼料20萬噸以上的飼料龍頭企業(yè)、年產(chǎn)值達億元的獸藥和生豬副附產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)、年出欄商品豬1萬頭以上的養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，培育一批中介服務龍頭公司。通過產(chǎn)業(yè)鏈中各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的龍頭引領(lǐng)，帶動全縣大力實施標準化養(yǎng)豬，培植生豬養(yǎng)殖專業(yè)村和專業(yè)戶，用現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代工藝武裝生豬生產(chǎn)，提升集約化生豬生產(chǎn)水平，使有技術(shù)、有頭腦、懂經(jīng)營的農(nóng)民立足自身基礎(chǔ)，分別融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，力求在擴大養(yǎng)殖規(guī)模、擴大加工規(guī)模、提高養(yǎng)殖戶進入市場的組織化程度方面有所突破。
    （二）更加注重區(qū)域布局。生豬一縣一業(yè)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向區(qū)域化、集約化布局的有效途徑，也是實現(xiàn)高效益產(chǎn)出的聚集地。全縣在推進生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級過程中，必須按照生豬一縣一業(yè)的要求，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，在綜合考慮不同區(qū)域的地理位置、自然條件、基礎(chǔ)設施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等各方面因素的情況下，科學規(guī)劃不同區(qū)域發(fā)展重點，使良繁、飼料、商品豬生產(chǎn)、企業(yè)加工、服務、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)在不同區(qū)域有不同側(cè)重，進而逐步形成區(qū)域化布局。通過不同地域內(nèi)在某一方面的專業(yè)化、集約化的生產(chǎn)經(jīng)營，促進地域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢的發(fā)揮，實現(xiàn)廣泛地域上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡。特別要以謀劃爭取中高山現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)科技示范園項目為區(qū)域布局的重要抓手和載體，充分利用“豬——沼——蔬菜”和“林——菌——苗木”這兩個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系，促使一批以生豬工廠化養(yǎng)殖的企業(yè)進入園區(qū)，從而推動基地進一步擴張。當前，要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，立足高起點、高標準、高水平，科學編制園區(qū)規(guī)劃，努力將園區(qū)建設成為一個規(guī)劃布局合理、要素高度集聚、競爭優(yōu)勢明顯、經(jīng)營機制完善、輻射效應明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園區(qū)。在規(guī)劃布局中，要充分考慮各個鎮(zhèn)的區(qū)位條件和發(fā)展基礎(chǔ)，扶優(yōu)扶壯，不能面面俱到，選擇優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)要相對集中，優(yōu)中選優(yōu)，不能到處布點，投資建設要突出重點，分步實施，不能全面開花。
    （三）更加注重標準生產(chǎn)。以國家和行業(yè)標準為骨干，借鑒引進先進技術(shù)成果，進一步完善以《**生豬標準化養(yǎng)殖模式規(guī)范》為主的標準體系，以標準體系為指導，全面推進生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展五大體系的優(yōu)化升級。在良種繁育體系上，高起點建設一批專業(yè)良種擴繁場、良種繁育場、良種繁育村、良種繁育小區(qū)，引進一批有實力企業(yè)建立良繁龍頭，加快構(gòu)建配套成龍、結(jié)構(gòu)科學、全域覆蓋的生豬良種繁育體系，擴大良種繁育能力，滿足產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張帶來的良種供應需求；在標準化養(yǎng)殖體系上，購置先進設施裝備，用現(xiàn)代裝備武裝生豬養(yǎng)殖，將標準化養(yǎng)殖技術(shù)滲透到每個環(huán)節(jié)，高起點、高質(zhì)量建設一批標準化圈舍，培育一批商品豬供應龍頭，在全縣形成高質(zhì)量、高效益的商品豬養(yǎng)殖基地，引領(lǐng)全縣分散養(yǎng)殖向標準化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)品加工體系上，加快推行產(chǎn)品認證，打造特色品牌，加大系列產(chǎn)品研發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)品多次加工增值，通過多種途徑，內(nèi)引外聯(lián)，培育一批龍頭加工企業(yè)集群；在飼料加工體系上，積極發(fā)展與現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)相適應的飼料加工業(yè)，加大無公害預混飼料的使用，拓寬對飼料源的開發(fā)力度，探索與**生豬相適應的標準配（混）合飼料，提高飼料利用率，保證飼料的安全性，達到從源頭上控制之目的；在市場營銷體系上，建設豬肉產(chǎn)品、臘肉食品交易市場，加強“農(nóng)超對接”，推動臘肉食品進入更多更大的商場、超市。探索新型銷售模式，發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、電子商務等新型流通方式，拓寬營銷空間，促進產(chǎn)銷銜接。
    （四）更加注重利益關(guān)系聯(lián)結(jié)。生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的核心是使龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立比較穩(wěn)定的利益關(guān)系。企業(yè)與農(nóng)戶之間是否能建立穩(wěn)定的利益關(guān)系，主要在于專業(yè)合作組織的職能作用發(fā)揮。目前，全縣雖然都相繼建立了一些專業(yè)合作組織，但多數(shù)都只停留于形式，沒能發(fā)揮作用，基地與龍頭間的聯(lián)結(jié)不緊密，“產(chǎn)+加+銷”間的利益矛盾得不到有效化解。因此，要繼續(xù)加大扶持和發(fā)展多種形式的生豬專業(yè)合作組織，重點探索發(fā)揮合作組織的職能作用的新辦法、新機制，把產(chǎn)業(yè)協(xié)會建成實體性組織，努力讓龍頭與基地、基地與農(nóng)戶形成緊密的利益共同體。要支持農(nóng)村基層干部、技術(shù)人員、養(yǎng)殖大戶領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作組織，采用股份制、股份合作制等多種經(jīng)營形式，為農(nóng)民解決資金、技術(shù)、信息方面的問題，引導專業(yè)合作組織不斷完善內(nèi)部管理，健全運行機制，政府在資金、政策、信息、技術(shù)等方面為其提供有力支持，促使其不斷發(fā)展壯大。要依法建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益調(diào)節(jié)機制，正確處理好龍頭企業(yè)、基地、合作經(jīng)濟組織和農(nóng)戶之間的利益關(guān)系，鼓勵龍頭企業(yè)與養(yǎng)豬大戶簽訂收購合同，實行保護價收購，并充分體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系；支持龍頭企業(yè)創(chuàng)辦規(guī)模化、標準化養(yǎng)豬場，農(nóng)戶進場分戶飼養(yǎng)，企業(yè)為進場農(nóng)戶統(tǒng)一提供仔豬、飼料、防疫、技術(shù)等服務，并統(tǒng)一收購產(chǎn)品；鼓勵龍頭企業(yè)與政府共同出資建立貸款擔保公司，為農(nóng)戶規(guī)?；B(yǎng)殖提供貸款擔保；鼓勵龍頭企業(yè)與保險公司合作，為基地養(yǎng)殖大戶統(tǒng)一提供生豬保險服務，降低養(yǎng)豬戶風險；支持龍頭企業(yè)建立風險調(diào)節(jié)基金，以豐補欠，確保養(yǎng)殖戶利益。要通過合作組織宣傳、引導養(yǎng)殖戶認可，積極引導龍頭企業(yè)與基地和養(yǎng)殖戶建立新型利益分配機制，逐步由政府牽線向業(yè)主契約、訂單轉(zhuǎn)變，由契約和服務聯(lián)接向資產(chǎn)、資本聯(lián)接方式發(fā)展，形成自動的利益互動和聯(lián)接機制，形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
    三、
    建立轉(zhuǎn)方式促升級的保障機制。
    良好的機制是實現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要保障，必須從建立保障生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的機制入手，千方百計提高農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性，從根本上解決生豬生產(chǎn)、加工、銷售等方面存在的矛盾和問題，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐。
    （一）建立項目保障機制。圍繞生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭取中、省項目，實施項目帶動生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強對國家產(chǎn)業(yè)政策和中省投資方向的研究，聯(lián)合多個部門有針對性地從規(guī)模化養(yǎng)殖、良種繁育、疫病防疫、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設等方面策劃包裝一批項目，爭取更大、更多的項目支持，在項目建設中，堅持打造“精品工程”，努力提高資金使用效益，以進一步取得中、省的支持。要把招商引資作為促進生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重點，在做好項目前期準備工作的基礎(chǔ)上，以資源引資、以政策引資、以投資回報率高引資，采取走出去、請進來的辦法，利用媒體和互聯(lián)網(wǎng)等多種手段廣泛招商引資，大量吸引其他領(lǐng)域資本和民間資本進入畜產(chǎn)品加工業(yè)，引進國內(nèi)、國際知名企業(yè)到我縣投資。
    （二）健全政策投入機制。政策扶持體系的重點在政策資源整合和延續(xù)性的體現(xiàn)，增強對產(chǎn)業(yè)的引導和支撐。要對接全縣經(jīng)濟社會發(fā)展十二五規(guī)劃，制定生豬產(chǎn)業(yè)“十二五”優(yōu)化升級建設方案，編制龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)合作組織、服務體系、產(chǎn)業(yè)文化等專項發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要把生豬產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)投入的重點，落實好國家在良繁體系建設、標準化規(guī)模養(yǎng)殖等方面的支持政策，同時進一步加大縣級財力投入，科學系統(tǒng)制定獎扶機制。要從循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設、融資擔保、利益鏈接等方面制定專項政策，完善養(yǎng)殖用地和水、電、沼氣等配套建設政策，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，引導資源向生豬產(chǎn)業(yè)配置。要進一步擴大縣級生豬育肥風險金資金規(guī)模，大力發(fā)展生豬保險業(yè)，利用土地、林地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民進城有關(guān)政策，做好農(nóng)民資產(chǎn)確權(quán)登記評估工作，探索采取活豬或圈舍等資產(chǎn)抵押方式貸款，緩解資金壓力。
    （三）建立質(zhì)量安全保障機制。建立和完善重大動物疫病預警機制，把影響生豬發(fā)展的不確定因素控制在最小范圍內(nèi)，對于嚴重危害生豬生產(chǎn)和人體健康的動物疫病，嚴格實施計劃免疫，堅決實行強制防疫。建立和完善生豬產(chǎn)品安全標準體系，實現(xiàn)生豬產(chǎn)品達到無規(guī)定疫病、無違禁添加劑和無規(guī)定藥物殘留的標準。加強飼料和獸藥生產(chǎn)、銷售和使用的安全監(jiān)督，在依法依規(guī)推行獸藥代理、獸藥準入登記備案和用藥登記等制度嚴格管理的同時，進一步加大養(yǎng)殖業(yè)投入品的管理執(zhí)法力度，堅決打擊生產(chǎn)、銷售和使用假劣獸藥、違禁藥品及飼料添加劑的違法犯罪活動。建立健全生豬產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測監(jiān)控體系，設立畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，加強檢測和監(jiān)控。
    （四）探索創(chuàng)新服務機制。充分發(fā)揮政府的服務功能，不斷探索形成新的更適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務機制。加強科技培訓，將養(yǎng)殖場主、農(nóng)戶培訓納入年度培訓計劃，各鎮(zhèn)均設立培訓基地，形成完善的網(wǎng)絡體系。提供信息渠道，依托網(wǎng)站、電視臺等媒體，為企業(yè)和農(nóng)戶提供政策、管理、技術(shù)、招商等全方位的信息服務，定期發(fā)布價格、疫病信息，對市場和疫病引起的風險及時提出應對措施，引導農(nóng)民正確認識市場形勢。實行人才戰(zhàn)略，鼓勵支持龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶與大專院校、科研機構(gòu)建立人才支援機制，廣泛開展技術(shù)合作和人才選聘。
    （五）不斷優(yōu)化考核機制。考核獎懲是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作落實的關(guān)鍵。要充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，把生豬產(chǎn)業(yè)作為一把手工程來抓，科學設置生豬產(chǎn)業(yè)考核指標，將生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、招商、品改、防疫、扶持等工作予以量化，納入縣、鎮(zhèn)、村年度工作目標考核。強化考核結(jié)果的運用，把生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核與干部評先評優(yōu)獎罰緊密掛鉤，真考實核、動真碰硬，對在產(chǎn)業(yè)建設工作中成績突出的單位和干部要重獎、重用，對連續(xù)考核處于末位和因主觀原因造成工作失誤的單位領(lǐng)導，嚴格追究責任，形成推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的合力。
    生豬生產(chǎn)調(diào)研報告篇五
    題。
    1.1母豬存欄量增長，生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復性發(fā)展態(tài)勢。2007年七月以來由于生豬養(yǎng)殖效益較好，同時我市認真落實國家能繁母豬補貼、人工授精良種補貼、標準化規(guī)模養(yǎng)殖建設獎勵、政策性生豬養(yǎng)殖保險等扶持生豬生產(chǎn)的政策，推動了全市生豬生產(chǎn)的恢復性發(fā)展。2009年上半年能繁母豬存欄達到7812頭，比2008年上半年增加386頭（增長5.2%），生豬生產(chǎn)能力逐步得到恢復，預計2009年底仔豬生產(chǎn)可望達到供求平衡，仔豬價格趨于合理。
    1.2規(guī)?；潭戎鸩教岣撸i規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展勢頭較好。近年來我市生豬規(guī)模養(yǎng)殖有一定發(fā)展，特別是去年以來生豬規(guī)模養(yǎng)殖效益較好,帶動了一定社會資本發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬，生豬養(yǎng)殖規(guī)模化程度得到了一定提高。2008年我市年出欄20頭以上的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶達到16781戶（其中年出欄50頭以上1197戶、年出欄100頭以上164戶、年出欄500頭以上35戶、年出欄3000頭以上3戶），2008年末適度規(guī)模戶存欄生豬16.74萬頭，同比增長132.1%；適度規(guī)模戶出欄生豬18.12頭，同比增長136.5%。
    1.3生豬品種改良逐漸推進，優(yōu)質(zhì)肉豬比重增加。優(yōu)質(zhì)肉豬具有很好的市場前景，近兩年來我市抓住時機指導農(nóng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）淘汰老弱劣質(zhì)母豬，選留優(yōu)質(zhì)二雜母豬，推廣以外三元“洋三雜”為主的生豬品改，提高優(yōu)質(zhì)肉豬比例。至今年6月末全市存欄純外種母豬達到1315頭，良種公豬存欄63頭，有人工授精站12個，全市洋二雜母豬存欄達到6908頭，比去年同期增長23.16%,出欄洋三雜肉豬15.75萬頭,比去年同期增長26.8%，洋三雜面達到25%，比去年同期增長了4個百分點，生豬品改工作得到穩(wěn)步推進。
    1.4生豬產(chǎn)量快速上升，畜牧業(yè)產(chǎn)值大幅度提高。近2年來，由于國家對畜牧業(yè)的大量投入，出臺了一系列的優(yōu)惠政策，激勵一大批有志之士投身養(yǎng)殖行業(yè)，從事生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在各級政府的共同努力下，生豬出欄頭數(shù)逐漸增多，農(nóng)民的養(yǎng)豬效益明顯提高，畜牧產(chǎn)值快速增長，在短時間內(nèi)緩解了供不應求、豬肉緊張的社會矛盾。
    2、生豬生產(chǎn)存在的主要問題。
    2.1生豬疫病防控形勢嚴峻，疫病風險增大。一是豬病種類多，防控難度大。近幾年來，我國豬病呈高發(fā)態(tài)勢，疫病種類增多，并由單一性病種感染轉(zhuǎn)變成多病種混合感染，動物疫病防控已從季節(jié)性轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ晷裕揽仉y度加大。二是豬只交易流動性大，外疫傳入風險增大。**市肉類加工企業(yè)較多，從重慶、云貴等地外購生豬量大，豬只交易流動頻繁，對我市動物疫病防控形成重大威脅。三是部分規(guī)模養(yǎng)豬場業(yè)主防疫意識淡薄。近年來跨行業(yè)進入的新建規(guī)模豬場業(yè)主防疫意識不強，特別是2007年以來由于養(yǎng)豬效益高，有的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主為了快速達到飼養(yǎng)規(guī)模，跨區(qū)域、長距離大量引種，給我市動物疫病防控帶來隱患。四是防疫設施條件和防疫隊伍素質(zhì)還不適應當前防疫工作需要。近年來我市動物疫病防控經(jīng)費投入嚴重不足，檢疫診斷設施設備落后，疫病防控基礎(chǔ)脆弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革年初才剛落實，村級動物防疫員體系未建立起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)防疫工作量多難度較大，總之，防疫設施條件和基層畜牧獸醫(yī)隊伍素質(zhì)還不完全適應新的疫病防控形勢的需要。
    2.2投資融資體系不完善，投入嚴重不足。生豬生產(chǎn)需要較大的投入，長期以來政府、社會和金融對生豬業(yè)的投入偏少，已嚴重影響到了我市生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和豬肉的市場供應。一是政府投入不足。2007年以前國家對畜牧生產(chǎn)的重要性認識不夠，長期以來對畜牧經(jīng)濟特別是生豬生產(chǎn)投入很少，2007年由于豬肉市場供應偏緊，國家出臺了一系列扶持生豬生產(chǎn)的政策加大了對生豬生產(chǎn)的投入，但我市屬于生豬生產(chǎn)小縣市，達不到享受國家優(yōu)惠政策的規(guī)模，能得到國家投入的資金很少，市財政財力有限，對生豬生產(chǎn)投入不夠。二是金融支持力度不大。小額農(nóng)貸額度偏低，貸款程序或手續(xù)復雜，同時因信貸擔保與反擔保機制未建立等諸多體制機制的制約，難以對發(fā)展生豬生產(chǎn)特別是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬提供信貸支持。三是養(yǎng)殖戶自身投入不足。由于前幾年生豬價格受市場行情影響較大，目前價格又走向低潮，養(yǎng)殖效益低甚至虧本，養(yǎng)殖戶自身積累不足，再生產(chǎn)性投入不多。
    及工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無豬戶已達75%，遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也達到了40%左右，我市生豬生產(chǎn)形勢不容樂觀。
    2.4生豬產(chǎn)業(yè)組織化程度低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。要應對千變?nèi)f化的大市場，引導千家萬戶分散農(nóng)戶進入現(xiàn)代畜牧業(yè)，需要不斷提高組織化程度，促進生豬生產(chǎn)的專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?，經(jīng)營的一體化，服務的社會化，不斷提高養(yǎng)殖農(nóng)戶抵御自然風險和市場風險能力。由于我市生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會或農(nóng)村畜牧專合組織培育發(fā)展不足，已建立的組織作用發(fā)揮有限，沒有把養(yǎng)豬戶有效的組織起來進行組織化生產(chǎn)，實現(xiàn)與市場的有效連接。對龍頭加工企業(yè)的指導、監(jiān)管不夠，生豬加工龍頭企業(yè)自身實力不強，帶動力弱，未建立自身原料生產(chǎn)基地，與養(yǎng)殖戶還是買賣關(guān)系，未形成緊密的利益分享與聯(lián)結(jié)機制，全市生豬業(yè)組織化程度不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，抵御自然和市場風險能力差，競爭力不強。
    2.5畜牧科技推廣體系作用發(fā)揮有限，科技貢獻率不高。一是畜牧獸醫(yī)隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站僅有2/3的人員基本具備從業(yè)人員素質(zhì)，另有1/3多屬退伍安置和退休頂替人員，對畜牧獸醫(yī)技術(shù)基本不了解，村級動物防疫體系有待完善，縣（市）畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員存在知識老化，需要進行繼續(xù)教育以更新知識，提高服務水平。同時基層工作經(jīng)費嚴重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)技術(shù)人員待遇不高，工作量大，工作的主動性、積極性不強。二是基層畜牧獸醫(yī)人員管理模式有待理順。2009年應抓住基層體制改革的契機，把獸醫(yī)體制改革完全落到實處，盡快完善村級動物防疫體系。在村級動物防疫員的聘任工作中，要嚴格實行考試考核制度，堅持“公正、公開、公平”的原則，錄用一批懂獸醫(yī)技術(shù)的優(yōu)秀人才充實基層力量，加強畜牧隊伍建設。三是新形勢下科技推廣的機制和體制有待創(chuàng)新。基層站畜牧獸醫(yī)人員主要從事檢疫、防疫、消毒等日常管理工作，基本沒有科技推廣經(jīng)費，科技推廣工作乏力，內(nèi)動力不強。四是業(yè)主科學養(yǎng)豬水平低。從事生豬養(yǎng)殖業(yè)的從業(yè)人員對良種推廣使用、現(xiàn)代科學養(yǎng)豬技術(shù)、標準化生產(chǎn)技術(shù)、動物防疫技術(shù)、污染控制技術(shù)等缺乏應有的了解和掌握，科學養(yǎng)豬技能或水平低下，效益不高。
    2.6政府宏觀調(diào)控力度不夠，養(yǎng)殖戶的利益保護不力。近兩年來，隨著國家在生豬養(yǎng)殖方面投入的增加，一些生豬大縣養(yǎng)殖場（戶）受到政府扶持，得到一定利益。政府的激勵發(fā)展勢必導致生豬總量的急劇增長，從市場經(jīng)濟規(guī)律來講，供大于求必然引起生豬價格下跌，而**由于畜禽總量偏低，沒有享受到相應的優(yōu)惠政策，生豬發(fā)展只能靠自身努力，生豬市場價格下跌同樣會波及到**市的養(yǎng)殖農(nóng)戶，加上飼料價格高昂，已給養(yǎng)殖場（戶）造成了巨大虧損，養(yǎng)殖場（戶）利益受到極大損害。加上屠宰加工環(huán)節(jié)與養(yǎng)殖環(huán)節(jié)脫節(jié)，屠宰環(huán)節(jié)低收高賣，牟取暴利，出現(xiàn)嚴重利益分配不均，政府對養(yǎng)殖場（戶）沒有采取有效的保護措施，致使養(yǎng)殖場（戶）喪失了養(yǎng)殖熱情。
    3、生豬生產(chǎn)發(fā)展的對策與建議。
    堅持以科學發(fā)展觀為指導，以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線，以農(nóng)民持續(xù)增收和確保豬肉市場有效供給為核心，我市生豬生產(chǎn)要突出解決好疫病防控、規(guī)模養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和科技推廣等四個方面的問題，努力推進生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
    3.1大膽探索，創(chuàng)新動物疫病防控機制，搭建防控平臺，切實抓好動物重大疫病防控，化解疫病風險。一是高度重視，加強領(lǐng)導。新的《動物防疫法》明確規(guī)定“各級人民政府應加強對動物重大疫病防控工作的領(lǐng)導，市（縣）級以上人民政府要建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡，并把動物防疫納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，將所需經(jīng)費納入財政預算”。各級各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，高度重視動物防疫工作，牢固樹立成敗在防疫，抓防疫就是抓發(fā)展的意識，抓動物防疫就是抓公共衛(wèi)生的意識，加強領(lǐng)導，準確把握嚴峻的疫情形勢，強化責任制和責任追究制。二是強化考核，加強防控。建議市政府要把動物疫病防控工作納入年度目標考核內(nèi)容，并獎懲兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視動防工作，按照“政府保密度、畜牧部門保質(zhì)量”的要求，毫不松懈地抓好高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、豬二型鏈球菌病等重大動物疫病的綜合防控工作。既要重視突發(fā)疫情的控制，又要重視平常時期的預防；既要著力于做好季節(jié)性的集中免疫，更要著力于建設防控工作的長效機制，切實加強免疫和疫情監(jiān)測工作，完善應急機制，提高應急處理能力。三是加強動物防疫基礎(chǔ)設施和隊伍建設。市政府應落實好防控經(jīng)費，做好疫苗、消毒藥、防護服等動物疫病防控物資貯備、調(diào)運和分發(fā)，要加強以冷鏈體系建設為重點的基礎(chǔ)設施建設，解決落實好防疫人員的勞務費，改善工作條件和工作待遇。加強對基層畜牧獸醫(yī)人員和村級動物防疫員的培訓、教育和管理，增強責任心和事業(yè)心，提高政治業(yè)務素質(zhì)和服務水平。四是大膽探索創(chuàng)新動物疫病防控機制，搭建動物疫病防控工作平臺。畜牧系統(tǒng)應具備健全的動物疫病防控網(wǎng)絡，但基層畜牧獸醫(yī)人員缺乏工作的內(nèi)在動力，服務能力和服務水平有限，又缺乏迅速提高能力的經(jīng)費和手段；而國內(nèi)一些大的飼料獸藥企業(yè)為培育占領(lǐng)市場，組建了強有力的營銷隊伍開展營銷，并開展以豬病防控為重點的產(chǎn)品售后服務，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，提高養(yǎng)豬效益，以穩(wěn)定其銷售市場。這些企業(yè)管理規(guī)范、其售后服務好，隊伍知識更新快，且公司的生存發(fā)展建立在生豬生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、養(yǎng)豬有錢可賺的基礎(chǔ)上，與我們畜牧系統(tǒng)的工作目標具有同向性。如何將兩支隊伍有效的整合，在基層生產(chǎn)一線搭建一個工作平臺，創(chuàng)新動物疫病防控機制，很有必要進行探索和嘗試。我們建議選擇1—2個有實力的飼料獸藥企業(yè)在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行探索試點，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為依托，以養(yǎng)殖大戶和生豬專業(yè)合作組織為基礎(chǔ)，以基層站畜牧獸醫(yī)人員、村級動物防疫員、診療服務人員及飼料獸藥企業(yè)營銷推廣人員為骨干的新型豬業(yè)專合組織，整合兩個網(wǎng)絡的優(yōu)勢資源，形成一種以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，市場化運作的集飼料獸藥營銷、養(yǎng)殖技術(shù)推廣、動物疫病防控為一體的互利雙贏的新型合作模式，搭建科技推廣和防疫平臺，共同抓好動物重大疫病防控和科技推廣工作，推進生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。并改變村級動物防疫員的管理模式，由新組建的上述機構(gòu)統(tǒng)一管理村級動物防疫員和閹割、診療及從事飼料、獸藥經(jīng)營、技術(shù)服務的人員。依托畜牧系統(tǒng)和飼料獸藥企業(yè)雙方的力量定期不定期地對其進行培訓，提高技能，年終對村級動物防疫員進行考核確定來年的續(xù)聘或解聘，其工作補貼由政府核算撥付給合作組織再由該組織經(jīng)考核后發(fā)放給村防疫員（或片區(qū)防疫員）。
    3.2大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，著力提高生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭取Ｍㄟ^大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，盡塊彌補散養(yǎng)戶下降的生豬數(shù)量，到2010年全市生豬出欄要穩(wěn)定在40萬頭左右，其中規(guī)模場出欄24萬頭以上，生豬規(guī)模養(yǎng)殖達到60%以上。一是科學規(guī)劃布局。要按照“科學規(guī)劃、合理布局、種養(yǎng)結(jié)合、適度規(guī)?！钡脑瓌t，正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系，根據(jù)土地和環(huán)境的承載能力，搞好規(guī)劃布局。建議市政府安排專項經(jīng)費，組織專門人員對生豬養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）做好規(guī)劃布局，并作為今后發(fā)展布點的依據(jù)，從而減少布點的盲目性，達到生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護兩不誤。二是發(fā)揮政策的引導作用。要積極爭取國家和省的項目資金支持，認真落實好國家扶持生豬生產(chǎn)的各項政策，管好用好項目資金，并在市財政預算中安排生豬發(fā)展專項資金，重點扶持年出欄200頭以上的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場。積極支持鼓勵飼料獸藥企業(yè)、肉食品加工企業(yè)和其他農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、種植大戶等企業(yè)發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動全市生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度的不斷提高。三是加強金融支持力度，切實解決養(yǎng)殖戶貸款難問題。金融部門要簡化貸款手續(xù)和程序，提高小額農(nóng)貸信用額度（由現(xiàn)在的2萬元提高到10萬元以上）。創(chuàng)新抵押擔保方式，試行生豬保單質(zhì)押、種豬活體抵押、圈舍等固定資產(chǎn)評估抵押等方式發(fā)放信貸。政府要盡快組建政策性擔保公司，設立信貸擔保專用賬戶，對發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬實施專項信貸擔保。同時通過豬業(yè)專合組織（協(xié)會）、龍頭企業(yè)等，建立以擔保、反擔保、聯(lián)保以及風險金為主要內(nèi)容的信貸風險控制體系，降低信用風險，加強和改進對發(fā)展生豬生產(chǎn)的金融服務，切實解決規(guī)模養(yǎng)殖戶貸款難問題。四是進一步建立和完善保險機制。要抓住國家政策性生豬養(yǎng)殖保險試點的良好機遇，切實加強能繁母豬養(yǎng)殖政策性保險工作，盡快開展育肥豬政策性保險，有效降低生豬養(yǎng)殖特別是生豬規(guī)模養(yǎng)殖場的自然和疫病風險。五是創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。要按照統(tǒng)一的規(guī)劃布局方案，政府要整合政策資源，配套相關(guān)項目切實抓好規(guī)模養(yǎng)殖用水、用電、交通、土地利用、沼氣等基礎(chǔ)設施建設，為發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖提供更好的發(fā)展環(huán)境。六是加強培訓，提高科學養(yǎng)豬水平。大力開展以對規(guī)模養(yǎng)豬場業(yè)主為主的養(yǎng)殖技術(shù)培訓，對年出欄200頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場實行畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員駐場聯(lián)系制度，推進標準化健康養(yǎng)殖，提高業(yè)主養(yǎng)殖技術(shù)和管理水平，使之成為養(yǎng)殖和管理能手。
    3.3提高組織化程度，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是政府在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中要加大作為。要創(chuàng)造寬松的環(huán)境，給予專項工作經(jīng)費，從項目上給予傾斜，大力扶持發(fā)展豬業(yè)協(xié)會和豬業(yè)專合組織，并積極指導讓其發(fā)揮應有的作用。要發(fā)揮協(xié)調(diào)服務和監(jiān)管作用，在龍頭企業(yè)的審批和管理上，從嚴審查和考核，實行淘汰制。要指導龍頭加工企業(yè)實施技術(shù)改造，發(fā)展產(chǎn)品精深加工，創(chuàng)立畜產(chǎn)品品牌，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，增強企業(yè)的核心競爭力。二是要建立和完善龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)揮帶動作用。要求并幫助龍頭企業(yè)建立自身加工原料基地，實行訂單和受控生產(chǎn)，要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，使養(yǎng)殖戶分享到加工流通環(huán)節(jié)的利潤，建立起龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)結(jié)、互利雙贏的利益聯(lián)結(jié)機制，切實發(fā)揮帶動作用。三是積極培育和發(fā)展畜牧業(yè)協(xié)會、豬業(yè)協(xié)會（專合組織）和經(jīng)紀人，并發(fā)揮作用，做好生豬業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務。市畜牧局已于2007年成立了畜牧豬業(yè)協(xié)會，該協(xié)會旨在做好行業(yè)引導、指導作用，建立豬業(yè)信息收集、分析和發(fā)布制度，加強對生豬生產(chǎn)的預測預警，及時發(fā)布市場信息，指導養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)和銷售；結(jié)合基層豬業(yè)專合組織做好科技培訓推廣；協(xié)調(diào)組織好規(guī)模養(yǎng)豬場大宗飼料原料的供給；積極探索參與組建信貸擔保機構(gòu)，達到降低養(yǎng)豬風險、降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立豬業(yè)協(xié)會（專合組織實體），通過專合組織實施飼料、仔畜配送、畜牧科技推廣和信貸擔保、反擔保，促進生豬生產(chǎn)良性互動發(fā)展。積極扶持培育生豬業(yè)經(jīng)紀能人，充分調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮在生豬流通中的作用，推動生豬生產(chǎn)的大發(fā)展。
    3.4加強科技成果推廣，提高科技貢獻率。一是加強畜牧科技培訓。建議市政府要加大對科技培訓經(jīng)費的投入，定期不定期地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員和村級防疫員的培訓和繼續(xù)教育，不斷更新知識結(jié)構(gòu)。每年舉辦4—5期畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓，提高基層畜牧獸醫(yī)人員，特別是村級動物防疫員的政治業(yè)務素質(zhì)和服務能力。通過畜牧業(yè)協(xié)會和豬業(yè)專合組織每年舉辦4期以上養(yǎng)殖技術(shù)培訓，提高養(yǎng)殖場（戶）業(yè)主的法律法規(guī)意識和養(yǎng)殖技術(shù)水平，增加養(yǎng)殖效益。二是加快推進生豬品改。近年來我市生豬品改雖然得到一定程度的推進，但生豬品種仍然較差，特別是散養(yǎng)戶仍以太湖、榮昌、內(nèi)江豬和土二雜為主，外三元雜交面與周邊地區(qū)差距較大，需要加快生豬品改步伐，建立和完善以純外種豬場、二雜制種場和商品場或商品生產(chǎn)基地的“三級良繁體系”。我們將積極爭取國家和省生豬擴繁場建設項目，扶持華禹種豬場、晶順種豬場和紅源種豬場等多個外二雜母豬種豬場的建設，規(guī)范生產(chǎn)設施和條件、擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高優(yōu)質(zhì)外二雜母豬的制種和供種能力。對引進優(yōu)質(zhì)外二雜母豬的規(guī)模場給予適當引種補貼，建立一批設施良好、管理規(guī)范的存欄外二雜母豬30頭以上年出欄500頭以上的規(guī)模商品豬場，實行自繁自養(yǎng)，同時科學規(guī)劃，合理布局，全市建立10個優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地，發(fā)展戶養(yǎng)5頭以上外二雜母豬的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶1000戶，到2010年全市出欄優(yōu)質(zhì)外三雜肉豬45萬頭，外三雜面達到60%，切實提高豬肉品質(zhì)，增強市場競爭力和養(yǎng)豬效益。三是加強現(xiàn)代養(yǎng)豬技術(shù)的推廣。開展現(xiàn)代養(yǎng)豬綜合配套技術(shù)試驗示范和集成推廣，重點推廣提高母豬繁殖能力、仔豬早期斷奶與保育、豬病綜合防控、規(guī)模養(yǎng)豬、標準化生產(chǎn)與環(huán)境控制與保護等綜合配套技術(shù)，切實提高我市生豬生產(chǎn)科技水平。
    3.5加強宏觀調(diào)控，保護養(yǎng)殖者的利益。政府應加強宏觀調(diào)控力度，把飼料、養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)有機地聯(lián)結(jié)起來，建立合理的利益分配機制，實行生豬最低收購保護價格，確保養(yǎng)殖者的利益。合理使用政府獎勵資金，讓真正的養(yǎng)殖者受益。我們應充分發(fā)揮食品加工企業(yè)的主渠道作用，平抑好生豬收購和豬肉銷售價格，平衡各環(huán)節(jié)的利益關(guān)系，以確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。
    綜上所述，生豬業(yè)是**市畜牧經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，當前正值重要的轉(zhuǎn)型期，面臨新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。生豬和糧食一樣具有安天下的基礎(chǔ)性作用，必須保持穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收和市場有效供給。建議當前要以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線，高度重視，加大投入，切實解決好生豬疫病防控、良種繁育、先進實用養(yǎng)豬技術(shù)推廣、生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖和生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等關(guān)鍵問題，推進我市生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    生豬生產(chǎn)調(diào)研報告篇六
    廣東省工商業(yè)聯(lián)合會：
    根據(jù)粵工聯(lián)辦發(fā)【20xx】103號文件精神，我會由楊祥銳專職副主席負責，深入各企業(yè)開展了《廣東省安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱《條例》)立法后評估調(diào)研活動?，F(xiàn)就調(diào)研情況匯報如下：
    一、領(lǐng)導重視，認識提高。
    做好這次調(diào)研，是深入貫徹落實、xx屆三中全會和張德江委員長，省委胡春華書記關(guān)于加強地方立法工作的講話精神，踐行黨的群眾路線，建設法治梅州、法治廣東、法治中國的重大舉措和具體體現(xiàn)，對進一步發(fā)揮我市工商聯(lián)的職能作用，具有積極的重要意義。在要求企業(yè)堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針指導下，我市認真組織了《條例》立法后評估調(diào)研工作。根據(jù)《條例》立法目的，結(jié)合創(chuàng)建平安廣東、“平安企業(yè)”和本地及會員企業(yè)的實際，認真開展調(diào)研，突出反映我省非公有制經(jīng)濟主體安全生產(chǎn)工作情況，客觀反映了我市非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士的意見建議。
    二、調(diào)研的主要內(nèi)容。
    1、企業(yè)所屬行業(yè)類別。從調(diào)查表中顯示，參加這次調(diào)研的企業(yè)有63家，其中礦山企業(yè)有9家;危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和廢棄處置企業(yè)5家;建筑施工企業(yè)9家;危險物品使用企業(yè)2家;金屬冶煉企業(yè)7家;機械制造企業(yè)6家;建材企業(yè)7家;電力企業(yè)2家;交通運輸企業(yè)2家;農(nóng)業(yè)機械作業(yè)企業(yè)及其他企業(yè)2家;所有行業(yè)中相繼經(jīng)營有印制、金屬餐具、農(nóng)副產(chǎn)品制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、紡織業(yè)、商業(yè)、糧食大米加工、印制品印刷、農(nóng)牧業(yè)、磨具磨料、it等在內(nèi)。
    2、企業(yè)人員規(guī)模。50人以下企業(yè)有35家、50-100人的企業(yè)有12家、100-300人的企業(yè)有14家、300-1000的企業(yè)僅1家人、超過1000人的企業(yè)也只有1家。
    3、企業(yè)是否落實安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程。生產(chǎn)經(jīng)營單位都基本具備了有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，沒發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的。
    5、企業(yè)專職或兼職安全人員情況。部分礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，都設置了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，也都設置了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;生產(chǎn)經(jīng)營單位大部分對從業(yè)人員都有進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。
    6、企業(yè)為職工繳納五險一金情況。調(diào)研的企業(yè)中，均為員工繳納了工傷保險。大部分企業(yè)為職工購買了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險;少數(shù)企業(yè)還為職工繳納了住房公積金。對廣大職工養(yǎng)老，工傷，生育，失業(yè)，醫(yī)療、殘聯(lián)提供了強有力的保障。
    三、調(diào)研的主要方式。
    1、安全意識淡薄。安全生產(chǎn)責任主體存在重生產(chǎn)，輕安全的現(xiàn)象，有的通過制訂文件、召開會議等形式落實安全生產(chǎn)的有關(guān)措施。責任單位的規(guī)章制度流于形式，沒有落實到位，沒有成為干部職工的自覺行動。責任主體雖然制訂了安全生產(chǎn)預案，但是可操作性不強。有的單位即使制訂了預案，也只是為了應付檢查，沒有認真組織實施。安全生產(chǎn)的宣傳形式多，但實際效果不夠理想。工人的自我保護意識不強，違規(guī)操作行為比較普遍。
    2、安全設施落后。有些建筑施工單位沒有相應的資質(zhì)，工地上的腳手架沒有用斜拉杠進行固定，存在違規(guī)操作行為。
    3、部門監(jiān)管滯后。綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管銜接不夠緊密，存在脫節(jié)現(xiàn)象，有的部門對事故隱患的檢查流于形式。
    五、建議和對策。
    1、開展扎實有效的安全文化宣傳。政府及職能部門要以學習實踐科學發(fā)展觀教育活動為契機，運用各種有效的形式，開展安全文化宣傳，切實提高教育效果，使安全意識深入人心，形成工作合力，營造全社會關(guān)注安全，人人做到安全的氛圍，把學習實踐科學發(fā)展觀變成干部群眾的自覺行動，推動責任主體落實各項安全措施。
    2、加強監(jiān)管工作的制度化建設。各企業(yè)要制訂制度，進一步明確職責，規(guī)范事故報告的辦法和程序。建議行業(yè)部門要指導經(jīng)營單位堅持標本兼治，治本為主的原則，落實安全生產(chǎn)措施。
    3、加強專業(yè)化隊伍建設。建議加強教育培訓工作，不斷提高企業(yè)的整體素質(zhì)和安全知識，努力建立一支專業(yè)化安全隊伍，堅決打擊安全生產(chǎn)違法行為，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。
    xx市工商業(yè)聯(lián)合會。
    xx年x月x日。
    生豬生產(chǎn)調(diào)研報告篇七
    我市是全省生豬養(yǎng)殖調(diào)出大縣，但隨著生豬養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大，在增加農(nóng)民收入的同時，養(yǎng)殖帶來的污染問題也日益顯現(xiàn)，影響了全面小康生態(tài)文明建設推進步伐。為切實掌握我市生豬養(yǎng)殖對環(huán)境污染造成的影響，7月上旬，由市小康辦牽頭，會同畜牧局、環(huán)保局、林業(yè)局、規(guī)劃局和國土資源局等職能部門，組成聯(lián)合調(diào)研組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實地調(diào)研，采取聽情況、看現(xiàn)場、查資料、訪農(nóng)戶等方式，基本掌握了全市生豬養(yǎng)殖對環(huán)境污染的現(xiàn)狀、找到了癥結(jié)、提出了工作建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、現(xiàn)狀——令人堪憂。
    1、養(yǎng)殖情況。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全市現(xiàn)有年出欄生豬50頭以上的規(guī)模場(戶)802家，其中，年出欄50-499頭的498家，500-999頭的253家，1000-頭的36家，頭以上的15家(見附表)?；拘纬闪艘匝驑撬尽⑷逑?、桃林、白云等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心、規(guī)模散養(yǎng)戶為主體，全市遍地開花的產(chǎn)業(yè)格局。，全市共發(fā)展生豬121.3萬頭，出欄78萬頭。
    2、污染情況。生豬養(yǎng)殖的污染主要由排泄物引起，沖洗場舍和用具的污水、動物的尸體、殘剩飼料、有害氣體等也對環(huán)境造成了一定的污染。據(jù)測算，1頭豬每年所產(chǎn)生的污染負荷按bod5(生物耗氧量)計算相當于10～13人。以20我市出欄78萬頭生豬計算，糞尿排放量近100萬噸，廢水排放量230萬噸左右，全市相當于增加了近1000萬人口的污染負荷量。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計，年全市因生豬養(yǎng)殖污染造成的環(huán)境投訴36件(次)，與上年同比增長17%。
    污染體現(xiàn)在：一是水體污染。如羊樓司鎮(zhèn)橫溪河兩邊建有16家規(guī)模養(yǎng)豬場，均沒有上治污設施，糞污直排河中，造成河道水體變黑，魚蝦幾乎絕跡。同時，龍源水庫周邊的10家豬場已于去年關(guān)停，但上游還有18家未整治到位，直接污染飲用水源。二是空氣污染。如桃林鎮(zhèn)東湖村上吳一、二、三、四組，有67戶養(yǎng)豬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的65%，整個居民區(qū)都被豬場包圍，空氣質(zhì)量極差。據(jù)當?shù)厝罕姺从常摯逯心耆嘶挤伟┑谋嚷瘦^高。三是土壤污染。生豬糞肥中含有氮、磷、鐵、銅、鋅及其它微量元素，大量未經(jīng)處理的養(yǎng)豬廢水、糞便直排農(nóng)田，易造成微量元素在土壤中富積，導致肥力過剩，嚴重影響農(nóng)作物生長。如羊樓司鎮(zhèn)如雅村新屋組何家沖養(yǎng)殖場污水直排稻田，曾導致10多畝良田顆粒無收。四是生物污染。目前，全市絕大部分養(yǎng)殖戶對病死豬處理大都是埋在山上，但埋的深度大多不夠，有的甚至露尸荒野，臭氣熏天，群眾反響強烈。白云鎮(zhèn)臺上村至楊田村河港段，經(jīng)常有人將病死豬拋入其中，多的時候有幾十頭，造成污染源擴散。
    二、問題——不容忽視。
    盡管目前我市生豬養(yǎng)殖規(guī)模不小，但發(fā)展還處于無序狀態(tài)，污染治理不到位。
    1、選址及布局不合理、不合法。許多養(yǎng)殖戶未嚴格按照養(yǎng)殖管理審批規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)常跳過正常的程序，未經(jīng)審批就先斬后奏，擅自建設豬舍或者擴大養(yǎng)殖規(guī)模，導致違規(guī)建設豬舍的現(xiàn)象較普遍、規(guī)模豬場布局混亂。據(jù)調(diào)查，全市802家規(guī)模豬場中，取得動物防疫條件合格證的只有126家(見附件)，辦理了建場國土手續(xù)的僅118家，違規(guī)建設的占74.56%。不少養(yǎng)殖戶把豬場建在城鎮(zhèn)、居民區(qū)、河流、公路旁，以及學校附近。其中，距居民區(qū)不足500米的規(guī)模豬場有370家;與河道、水庫等直線距離在500米以內(nèi)的有305家;在城區(qū)內(nèi)有規(guī)模豬場17家、學校養(yǎng)豬場3家。
    2、糞污處理設施與生產(chǎn)規(guī)模不相匹配。據(jù)調(diào)查，全市規(guī)模豬場建有沼氣池的僅387戶，無任何措施直接排放的有385戶。按要求，年出欄500頭的豬場糞污全進沼氣池，應配套建設300立方米的沼氣池;如采取干清糞工藝，則只需配建沼氣池120立方米。全市現(xiàn)有年出欄500頭以上的養(yǎng)殖場253個，建沼氣池300立方米以上的24個，僅占總數(shù)的9.5%。大部分豬場雖配備了沼氣池、沼液存貯池等治污設施，但其容量與生產(chǎn)規(guī)模不配套，糞污處理鏈不完整，造成污染物處理不完全。部分沼氣池存在嚴重的工程質(zhì)量問題，不能正常運行;還有一些沼氣池年久失修，根本無法使用，形同虛設。
    3、種養(yǎng)結(jié)合不密切，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展滯后。由于生豬養(yǎng)殖場布局分散，難以開展統(tǒng)一治理。部分生豬存欄規(guī)模集中，土地載畜量過高，種養(yǎng)結(jié)合不密切，“養(yǎng)殖-沼氣-種植”、“養(yǎng)殖-沼氣-魚塘”等農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式發(fā)展滯后，污染物再利用途徑缺乏，產(chǎn)生的糞污不能就地消納利用，造成污染日益加重。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分豬場在進行糞污處理之后產(chǎn)生的沼液，因量大無處消化，只能長期貯存在氧化塘中。
    究其原因，主要有：
    一是環(huán)保意識不強。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言，對生豬養(yǎng)殖污染的危害性認識不足，沒有引起足夠的重視，考慮農(nóng)民增收因素多,考慮對環(huán)境污染影響少;從養(yǎng)殖戶來說，往往重經(jīng)濟效益忽視社會效益，不愿或舍不得環(huán)保投入，缺乏足夠的環(huán)保意識、長遠眼光和社會責任感。
    二是資金投入不足。大部分豬場污染治理都是跑到項目后才配套實施，主動自籌投入極少。近年來，我市雖然爭取到生豬調(diào)出大縣獎勵、生豬規(guī)模養(yǎng)殖標準化建設等項目資金，年約600多萬元，但與整個生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比還相差甚遠。特別是糞污治理，去年才開始從生豬調(diào)出大縣獎勵資金中列支185萬元，采取以獎代投的形式用于污染治理。
    三是監(jiān)管力度不夠。為規(guī)范畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建設，我市依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)，出臺了《臨湘市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖暫行管理辦法》。但是，從選址建場、企業(yè)登記、生產(chǎn)，到糞污處理與利用，分別涉及到畜牧、環(huán)保、國土、林業(yè)、規(guī)劃等多個部門，而相關(guān)法律法規(guī)對相關(guān)部門分工及職責又未明確，責、權(quán)、利不統(tǒng)一，部門之間缺乏溝通，導致監(jiān)管不力。
    四是技術(shù)服務缺乏。規(guī)模豬場基本配套了畜牧技術(shù)人員，但對環(huán)保治污技術(shù)不了解，加上專門培訓不夠，對糞污治理顯得力不從心。一些豬場建了治污設施，但建設質(zhì)量不高或配套不夠;一些治污設施雖然能運轉(zhuǎn)，但又缺乏必要的.維護保養(yǎng)和升級改造，無法持久有效運行，等等。
    三、整治——刻不容緩。
    生豬產(chǎn)業(yè)是我市的特色產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一條重要途徑，是推進全面小康建設的重要抓手。如何做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護有機結(jié)合，相互促進。我們認為，要按照“總量控制、有序發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營、科學治理、規(guī)范管理”的應對原則，切實從以下幾方面著力：
    生豬生產(chǎn)調(diào)研報告篇八
    生豬業(yè)是**市畜牧經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值已占到畜牧業(yè)總產(chǎn)值的52%，是農(nóng)民家庭經(jīng)濟收入的主要來源。生豬生產(chǎn)在保障市場供給，平抑市場物價，促進地方農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收上發(fā)揮著重要的作用。當前我市生豬生產(chǎn)正處于重要轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，出現(xiàn)了許多新情況和新問題，如何抓好生豬產(chǎn)業(yè)，推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，成為當前擺在我們面前的一項重要課題。
    1.1母豬存欄量增長，生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復性發(fā)展態(tài)勢。xx年七月以來由于生豬養(yǎng)殖效益較好，同時我市認真落實國家能繁母豬補貼、人工授精良種補貼、標準化規(guī)模養(yǎng)殖建設獎勵、政策性生豬養(yǎng)殖保險等扶持生豬生產(chǎn)的政策，推動了全市生豬生產(chǎn)的恢復性發(fā)展。xx年上半年能繁母豬存欄達到7812頭，比xx年上半年增加386頭，生豬生產(chǎn)能力逐步得到恢復，預計xx年底仔豬生產(chǎn)可望達到供求平衡，仔豬價格趨于合理。
    1.2規(guī)模化程度逐步提高，生豬規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展勢頭較好。近年來我市生豬規(guī)模養(yǎng)殖有一定發(fā)展，特別是去年以來生豬規(guī)模養(yǎng)殖效益較好,帶動了一定社會資本發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬，生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭鹊玫搅艘欢ㄌ岣?。xx年我市年出欄20頭以上的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶達到16781戶，xx年末適度規(guī)模戶存欄生豬16.74萬頭，同比增長132.1%；適度規(guī)模戶出欄生豬18.12頭，同比增長136.5%。
    1.3生豬品種改良逐漸推進，優(yōu)質(zhì)肉豬比重增加。優(yōu)質(zhì)肉豬具有很好的市場前景，近兩年來我市抓住時機指導農(nóng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖場淘汰老弱劣質(zhì)母豬，選留優(yōu)質(zhì)二雜母豬，推廣以外三元“洋三雜”為主的生豬品改，提高優(yōu)質(zhì)肉豬比例。至今年6月末全市存欄純外種母豬達到1315頭，良種公豬存欄63頭，有人工授精站12個，全市洋二雜母豬存欄達到6908頭，比去年同期增長23.16%,出欄洋三雜肉豬15.75萬頭,比去年同期增長26.8%，洋三雜面達到25%，比去年同期增長了4個百分點，生豬品改工作得到穩(wěn)步推進。
    1.4生豬產(chǎn)量快速上升，畜牧業(yè)產(chǎn)值大幅度提高。近2年來，由于國家對畜牧業(yè)的大量投入，出臺了一系列的優(yōu)惠政策，激勵一大批有志之士投身養(yǎng)殖行業(yè)，從事生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在各級政府的共同努力下，生豬出欄頭數(shù)逐漸增多，農(nóng)民的養(yǎng)豬效益明顯提高，畜牧產(chǎn)值快速增長，在短時間內(nèi)緩解了供不應求、豬肉緊張的社會矛盾。
    2、生豬生產(chǎn)存在的主要問題。
    2.1生豬疫病防控形勢嚴峻，疫病風險增大。一是豬病種類多，防控難度大。近幾年來，我國豬病呈高發(fā)態(tài)勢，疫病種類增多，并由單一性病種感染轉(zhuǎn)變成多病種混合感染，動物疫病防控已從季節(jié)性轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ晷裕揽仉y度加大。二是豬只交易流動性大，外疫傳入風險增大。**市肉類加工企業(yè)較多，從xx、云貴等地外購生豬量大，豬只交易流動頻繁，對我市動物疫病防控形成重大威脅。三是部分規(guī)模養(yǎng)豬場業(yè)主防疫意識淡薄。近年來跨行業(yè)進入的新建規(guī)模豬場業(yè)主防疫意識不強，特別是xx年以來由于養(yǎng)豬效益高，有的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主為了快速達到飼養(yǎng)規(guī)模，跨區(qū)域、長距離大量引種，給我市動物疫病防控帶來隱患。四是防疫設施條件和防疫隊伍素質(zhì)還不適應當前防疫工作需要。近年來我市動物疫病防控經(jīng)費投入嚴重不足，檢疫診斷設施設備落后，疫病防控基礎(chǔ)脆弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革年初才剛落實，村級動物防疫員體系未建立起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)防疫工作量多難度較大，總之，防疫設施條件和基層畜牧獸醫(yī)隊伍素質(zhì)還不完全適應新的疫病防控形勢的需要。
    2.2投資融資體系不完善，投入嚴重不足。生豬生產(chǎn)需要較大的投入，長期以來政府、社會和金融對生豬業(yè)的投入偏少，已嚴重影響到了我市生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和豬肉的市場供應。一是政府投入不足。xx年以前國家對畜牧生產(chǎn)的重要性認識不夠，長期以來對畜牧經(jīng)濟特別是生豬生產(chǎn)投入很少，xx年由于豬肉市場供應偏緊，國家出臺了一系列扶持生豬生產(chǎn)的政策加大了對生豬生產(chǎn)的投入，但我市屬于生豬生產(chǎn)小縣市，達不到享受國家優(yōu)惠政策的規(guī)模，能得到國家投入的資金很少，市財政財力有限，對生豬生產(chǎn)投入不夠。二是金融支持力度不大。小額農(nóng)貸額度偏低，貸款程序或手續(xù)復雜，同時因信貸擔保與反擔保機制未建立等諸多體制機制的制約，難以對發(fā)展生豬生產(chǎn)特別是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬提供信貸支持。三是養(yǎng)殖戶自身投入不足。由于前幾年生豬價格受市場行情影響較大，目前價格又走向低潮，養(yǎng)殖效益低甚至虧本，養(yǎng)殖戶自身積累不足，再生產(chǎn)性投入不多。
    2.3生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不快，規(guī)模化程度不高。隨著農(nóng)民大量外出務工、勞動力價格上漲，生豬養(yǎng)殖比較效益較低，加上養(yǎng)殖風險大等原因，散養(yǎng)戶不斷下降已呈不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢，另一方面也給生豬生產(chǎn)的規(guī)模化、區(qū)域化、專業(yè)化提供了機遇。近年來，我市生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭入m然得到了一定程度提高，但規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展仍然不足，xx年規(guī)?；潭葍H為26.8%，xx年雖然有所增加，生豬養(yǎng)殖特別是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然以散養(yǎng)為主，但散養(yǎng)戶下降幅度較大，近郊及工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無豬戶已達75%，遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也達到了40%左右，我市生豬生產(chǎn)形勢不容樂觀。
    2.4生豬產(chǎn)業(yè)組織化程度低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。要應對千變?nèi)f化的大市場，引導千家萬戶分散農(nóng)戶進入現(xiàn)代畜牧業(yè)，需要不斷提高組織化程度，促進生豬生產(chǎn)的專業(yè)化、標準化、規(guī)模化，經(jīng)營的一體化，服務的社會化，不斷提高養(yǎng)殖農(nóng)戶抵御自然風險和市場風險能力。由于我市生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會或農(nóng)村畜牧專合組織培育發(fā)展不足，已建立的組織作用發(fā)揮有限，沒有把養(yǎng)豬戶有效的組織起來進行組織化生產(chǎn)，實現(xiàn)與市場的有效連接。對龍頭加工企業(yè)的指導、監(jiān)管不夠，生豬加工龍頭企業(yè)自身實力不強，帶動力弱，未建立自身原料生產(chǎn)基地，與養(yǎng)殖戶還是買賣關(guān)系，未形成緊密的利益分享與聯(lián)結(jié)機制，全市生豬業(yè)組織化程度不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，抵御自然和市場風險能力差，競爭力不強。
    2.5畜牧科技推廣體系作用發(fā)揮有限，科技貢獻率不高。一是畜牧獸醫(yī)隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站僅有2/3的人員基本具備從業(yè)人員素質(zhì)，另有1/3多屬退伍安置和退休頂替人員，對畜牧獸醫(yī)技術(shù)基本不了解，村級動物防疫體系有待完善，縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員存在知識老化，需要進行繼續(xù)教育以更新知識，提高服務水平。同時基層工作經(jīng)費嚴重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)技術(shù)人員待遇不高，工作量大，工作的主動性、積極性不強。二是基層畜牧獸醫(yī)人員管理模式有待理順。xx年應抓住基層體制改革的契機，把獸醫(yī)體制改革完全落到實處，盡快完善村級動物防疫體系。在村級動物防疫員的聘任工作中，要嚴格實行考試考核制度，堅持“公正、公開、公平”的原則，錄用一批懂獸醫(yī)技術(shù)的優(yōu)秀人才充實基層力量，加強畜牧隊伍建設。三是新形勢下科技推廣的機制和體制有待創(chuàng)新?；鶎诱拘竽莲F醫(yī)人員主要從事檢疫、防疫、消毒等日常管理工作，基本沒有科技推廣經(jīng)費，科技推廣工作乏力，內(nèi)動力不強。四是業(yè)主科學養(yǎng)豬水平低。從事生豬養(yǎng)殖業(yè)的從業(yè)人員對良種推廣使用、現(xiàn)代科學養(yǎng)豬技術(shù)、標準化生產(chǎn)技術(shù)、動物防疫技術(shù)、污染控制技術(shù)等缺乏應有的了解和掌握，科學養(yǎng)豬技能或水平低下，效益不高。
    2.6政府宏觀調(diào)控力度不夠，養(yǎng)殖戶的利益保護不力。近兩年來，隨著國家在生豬養(yǎng)殖方面投入的增加，一些生豬大縣養(yǎng)殖場受到政府扶持，得到一定利益。政府的激勵發(fā)展勢必導致生豬總量的急劇增長，從市場經(jīng)濟規(guī)律來講，供大于求必然引起生豬價格下跌，而**由于畜禽總量偏低，沒有享受到相應的優(yōu)惠政策，生豬發(fā)展只能靠自身努力，生豬市場價格下跌同樣會波及到**市的養(yǎng)殖農(nóng)戶，加上飼料價格高昂，已給養(yǎng)殖場造成了巨大虧損，養(yǎng)殖場利益受到極大損害。加上屠宰加工環(huán)節(jié)與養(yǎng)殖環(huán)節(jié)脫節(jié)，屠宰環(huán)節(jié)低收高賣，牟取暴利，出現(xiàn)嚴重利益分配不均，政府對養(yǎng)殖場沒有采取有效的保護措施，致使養(yǎng)殖場喪失了養(yǎng)殖熱情。
    3、生豬生產(chǎn)發(fā)展的對策與建議。
    堅持以科學發(fā)展觀為指導，以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線，以農(nóng)民持續(xù)增收和確保豬肉市場有效供給為核心，我市生豬生產(chǎn)要突出解決好疫病防控、規(guī)模養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和科技推廣等四個方面的問題，努力推進生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
    3.1大膽探索，創(chuàng)新動物疫病防控機制，搭建防控平臺，切實抓好動物重大疫病防控，化解疫病風險。一是高度重視，加強領(lǐng)導。新的《動物防疫法》明確規(guī)定“各級人民政府應加強對動物重大疫病防控工作的領(lǐng)導，市級以上人民政府要建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡，并把動物防疫納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，將所需經(jīng)費納入財政預算”。各級各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，高度重視動物防疫工作，牢固樹立成敗在防疫，抓防疫就是抓發(fā)展的意識，抓動物防疫就是抓公共衛(wèi)生的意識，加強領(lǐng)導，準確把握嚴峻的疫情形勢，強化責任制和責任追究制。二是強化考核，加強防控。建議市政府要把動物疫病防控工作納入年度目標考核內(nèi)容，并獎懲兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視動防工作，按照“政府保密度、畜牧部門保質(zhì)量”的要求，毫不松懈地抓好高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、豬二型鏈球菌病等重大動物疫病的綜合防控工作。既要重視突發(fā)疫情的控制，又要重視平常時期的預防；既要著力于做好季節(jié)性的集中免疫，更要著力于建設防控工作的長效機制，切實加強免疫和疫情監(jiān)測工作，完善應急機制，提高應急處理能力。三是加強動物防疫基礎(chǔ)設施和隊伍建設。市政府應落實好防控經(jīng)費，做好疫苗、消毒藥、防護服等動物疫病防控物資貯備、調(diào)運和分發(fā)，要加強以冷鏈體系建設為重點的基礎(chǔ)設施建設，解決落實好防疫人員的勞務費，改善工作條件和工作待遇。加強對基層畜牧獸醫(yī)人員和村級動物防疫員的培訓、教育和管理，增強責任心和事業(yè)心，提高政治業(yè)務素質(zhì)和服務水平。四是大膽探索創(chuàng)新動物疫病防控機制，搭建動物疫病防控工作平臺。畜牧系統(tǒng)應具備健全的動物疫病防控網(wǎng)絡，但基層畜牧獸醫(yī)人員缺乏工作的內(nèi)在動力，服務能力和服務水平有限，又缺乏迅速提高能力的經(jīng)費和手段；而國內(nèi)一些大的飼料獸藥企業(yè)為培育占領(lǐng)市場，組建了強有力的營銷隊伍開展營銷，并開展以豬病防控為重點的產(chǎn)品售后服務，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，提高養(yǎng)豬效益，以穩(wěn)定其銷售市場。這些企業(yè)管理規(guī)范、其售后服務好，隊伍知識更新快，且公司的生存發(fā)展建立在生豬生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、養(yǎng)豬有錢可賺的基礎(chǔ)上，與我們畜牧系統(tǒng)的工作目標具有同向性。如何將兩支隊伍有效的整合，在基層生產(chǎn)一線搭建一個工作平臺，創(chuàng)新動物疫病防控機制，很有必要進行探索和嘗試。我們建議選擇1—2個有實力的飼料獸藥企業(yè)在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行探索試點，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為依托，以養(yǎng)殖大戶和生豬專業(yè)合作組織為基礎(chǔ)，以基層站畜牧獸醫(yī)人員、村級動物防疫員、診療服務人員及飼料獸藥企業(yè)營銷推廣人員為骨干的新型豬業(yè)專合組織，整合兩個網(wǎng)絡的優(yōu)勢資源，形成一種以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，市場化運作的集飼料獸藥營銷、養(yǎng)殖技術(shù)推廣、動物疫病防控為一體的互利雙贏的新型合作模式，搭建科技推廣和防疫平臺，共同抓好動物重大疫病防控和科技推廣工作，推進生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。并改變村級動物防疫員的管理模式，由新組建的上述機構(gòu)統(tǒng)一管理村級動物防疫員和閹割、診療及從事飼料、獸藥經(jīng)營、技術(shù)服務的人員。依托畜牧系統(tǒng)和飼料獸藥企業(yè)雙方的力量定期不定期地對其進行培訓，提高技能，年終對村級動物防疫員進行考核確定來年的續(xù)聘或解聘，其工作補貼由政府核算撥付給合作組織再由該組織經(jīng)考核后發(fā)放給村防疫員。
    3.2大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，著力提高生豬養(yǎng)殖規(guī)模化程度。通過大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，盡塊彌補散養(yǎng)戶下降的生豬數(shù)量，到xx年全市生豬出欄要穩(wěn)定在40萬頭左右，其中規(guī)模場出欄24萬頭以上，生豬規(guī)模養(yǎng)殖達到60%以上。一是科學規(guī)劃布局。要按照“科學規(guī)劃、合理布局、種養(yǎng)結(jié)合、適度規(guī)模”的原則，正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系，根據(jù)土地和環(huán)境的承載能力，搞好規(guī)劃布局。建議市政府安排專項經(jīng)費，組織專門人員對生豬養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)豬場做好規(guī)劃布局，并作為今后發(fā)展布點的依據(jù)，從而減少布點的盲目性，達到生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護兩不誤。二是發(fā)揮政策的引導作用。要積極爭取國家和省的項目資金支持，認真落實好國家扶持生豬生產(chǎn)的各項政策，管好用好項目資金，并在市財政預算中安排生豬發(fā)展專項資金，重點扶持年出欄200頭以上的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場。積極支持鼓勵飼料獸藥企業(yè)、肉食品加工企業(yè)和其他農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、種植大戶等企業(yè)發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動全市生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭鹊牟粩嗵岣?。三是加強金融支持力度，切實解決養(yǎng)殖戶貸款難問題。金融部門要簡化貸款手續(xù)和程序，提高小額農(nóng)貸信用額度。創(chuàng)新抵押擔保方式，試行生豬保單質(zhì)押、種豬活體抵押、圈舍等固定資產(chǎn)評估抵押等方式發(fā)放信貸。政府要盡快組建政策性擔保公司，設立信貸擔保專用賬戶，對發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬實施專項信貸擔保。同時通過豬業(yè)專合組織、龍頭企業(yè)等，建立以擔保、反擔保、聯(lián)保以及風險金為主要內(nèi)容的信貸風險控制體系，降低信用風險，加強和改進對發(fā)展生豬生產(chǎn)的金融服務，切實解決規(guī)模養(yǎng)殖戶貸款難問題。四是進一步建立和完善保險機制。要抓住國家政策性生豬養(yǎng)殖保險試點的良好機遇，切實加強能繁母豬養(yǎng)殖政策性保險工作，盡快開展育肥豬政策性保險，有效降低生豬養(yǎng)殖特別是生豬規(guī)模養(yǎng)殖場的自然和疫病風險。五是創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。要按照統(tǒng)一的規(guī)劃布局方案，政府要整合政策資源，配套相關(guān)項目切實抓好規(guī)模養(yǎng)殖用水、用電、交通、土地利用、沼氣等基礎(chǔ)設施建設，為發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖提供更好的發(fā)展環(huán)境。六是加強培訓，提高科學養(yǎng)豬水平。大力開展以對規(guī)模養(yǎng)豬場業(yè)主為主的養(yǎng)殖技術(shù)培訓，對年出欄200頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場實行畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員駐場聯(lián)系制度，推進標準化健康養(yǎng)殖，提高業(yè)主養(yǎng)殖技術(shù)和管理水平，使之成為養(yǎng)殖和管理能手。
    3.3提高組織化程度，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是政府在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中要加大作為。要創(chuàng)造寬松的環(huán)境，給予專項工作經(jīng)費，從項目上給予傾斜，大力扶持發(fā)展豬業(yè)協(xié)會和豬業(yè)專合組織，并積極指導讓其發(fā)揮應有的作用。要發(fā)揮協(xié)調(diào)服務和監(jiān)管作用，在龍頭企業(yè)的審批和管理上，從嚴審查和考核，實行淘汰制。要指導龍頭加工企業(yè)實施技術(shù)改造，發(fā)展產(chǎn)品精深加工，創(chuàng)立畜產(chǎn)品品牌，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，增強企業(yè)的核心競爭力。二是要建立和完善龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)揮帶動作用。要求并幫助龍頭企業(yè)建立自身加工原料基地，實行訂單和受控生產(chǎn)，要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，使養(yǎng)殖戶分享到加工流通環(huán)節(jié)的利潤，建立起龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)結(jié)、互利雙贏的利益聯(lián)結(jié)機制，切實發(fā)揮帶動作用。三是積極培育和發(fā)展畜牧業(yè)協(xié)會、豬業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人，并發(fā)揮作用，做好生豬業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務。市畜牧局已于xx年成立了畜牧豬業(yè)協(xié)會，該協(xié)會旨在做好行業(yè)引導、指導作用，建立豬業(yè)信息收集、分析和發(fā)布制度，加強對生豬生產(chǎn)的預測預警，及時發(fā)布市場信息，指導養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)和銷售；結(jié)合基層豬業(yè)專合組織做好科技培訓推廣；協(xié)調(diào)組織好規(guī)模養(yǎng)豬場大宗飼料原料的供給；積極探索參與組建信貸擔保機構(gòu)，達到降低養(yǎng)豬風險、降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立豬業(yè)協(xié)會，通過專合組織實施飼料、仔畜配送、畜牧科技推廣和信貸擔保、反擔保，促進生豬生產(chǎn)良性互動發(fā)展。積極扶持培育生豬業(yè)經(jīng)紀能人，充分調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮在生豬流通中的作用，推動生豬生產(chǎn)的大發(fā)展。
    3.4加強科技成果推廣，提高科技貢獻率。一是加強畜牧科技培訓。建議市政府要加大對科技培訓經(jīng)費的投入，定期不定期地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員和村級防疫員的培訓和繼續(xù)教育，不斷更新知識結(jié)構(gòu)。每年舉辦4—5期畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓，提高基層畜牧獸醫(yī)人員，特別是村級動物防疫員的政治業(yè)務素質(zhì)和服務能力。通過畜牧業(yè)協(xié)會和豬業(yè)專合組織每年舉辦4期以上養(yǎng)殖技術(shù)培訓，提高養(yǎng)殖場業(yè)主的法律法規(guī)意識和養(yǎng)殖技術(shù)水平，增加養(yǎng)殖效益。二是加快推進生豬品改。近年來我市生豬品改雖然得到一定程度的推進，但生豬品種仍然較差，特別是散養(yǎng)戶仍以xx、榮昌、xx豬和土二雜為主，外三元雜交面與周邊地區(qū)差距較大，需要加快生豬品改步伐，建立和完善以純外種豬場、二雜制種場和商品場或商品生產(chǎn)基地的“三級良繁體系”。我們將積極爭取國家和省生豬擴繁場建設項目，扶持華禹種豬場、晶順種豬場和紅源種豬場等多個外二雜母豬種豬場的建設，規(guī)范生產(chǎn)設施和條件、擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高優(yōu)質(zhì)外二雜母豬的制種和供種能力。對引進優(yōu)質(zhì)外二雜母豬的規(guī)模場給予適當引種補貼，建立一批設施良好、管理規(guī)范的存欄外二雜母豬30頭以上年出欄500頭以上的規(guī)模商品豬場，實行自繁自養(yǎng)，同時科學規(guī)劃，合理布局，全市建立10個優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地，發(fā)展戶養(yǎng)5頭以上外二雜母豬的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶1000戶，到xx年全市出欄優(yōu)質(zhì)外三雜肉豬45萬頭，外三雜面達到60%，切實提高豬肉品質(zhì)，增強市場競爭力和養(yǎng)豬效益。三是加強現(xiàn)代養(yǎng)豬技術(shù)的推廣。開展現(xiàn)代養(yǎng)豬綜合配套技術(shù)試驗示范和集成推廣，重點推廣提高母豬繁殖能力、仔豬早期斷奶與保育、豬病綜合防控、規(guī)模養(yǎng)豬、標準化生產(chǎn)與環(huán)境控制與保護等綜合配套技術(shù)，切實提高我市生豬生產(chǎn)科技水平。
    3.5加強宏觀調(diào)控，保護養(yǎng)殖者的利益。政府應加強宏觀調(diào)控力度，把飼料、養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)有機地聯(lián)結(jié)起來，建立合理的利益分配機制，實行生豬最低收購保護價格，確保養(yǎng)殖者的利益。合理使用政府獎勵資金，讓真正的養(yǎng)殖者受益。我們應充分發(fā)揮食品加工企業(yè)的主渠道作用，平抑好生豬收購和豬肉銷售價格，平衡各環(huán)節(jié)的利益關(guān)系，以確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。
    綜上所述，生豬業(yè)是**市畜牧經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，當前正值重要的轉(zhuǎn)型期，面臨新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。生豬和糧食一樣具有安天下的基礎(chǔ)性作用，必須保持穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收和市場有效供給。建議當前要以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線，高度重視，加大投入，切實解決好生豬疫病防控、良種繁育、先進實用養(yǎng)豬技術(shù)推廣、生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖和生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等關(guān)鍵問題，推進我市生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    生豬生產(chǎn)調(diào)研報告篇九
    一直以來,三農(nóng)問題都是黨和國家關(guān)注的重點,在國家不斷地以各種扶持政策來滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的同時,勤勞樸實的農(nóng)民也尋找各種方式走向致富道路。近年來，我的家鄉(xiāng)堯頭鎮(zhèn)楊家村有一部分農(nóng)民通過生豬養(yǎng)殖來增加收入，為了了解生豬養(yǎng)殖效率，在寒假期間，我和另外兩位同學以隨機入戶訪談和書面問卷的形式，在15戶養(yǎng)豬戶和村部的支持下，以客觀的形式收集準確數(shù)據(jù)，對家鄉(xiāng)的生豬養(yǎng)殖效率進行了一次調(diào)查。
    調(diào)查結(jié)果。
    經(jīng)調(diào)查得知：堯頭鎮(zhèn)楊家村生豬養(yǎng)殖戶有12戶為小型規(guī)模，3戶為中型規(guī)模，無大型規(guī)模。由此可得到小型規(guī)模養(yǎng)豬戶占80%，中型規(guī)模養(yǎng)豬戶占20%。他們大多數(shù)表示，每年能繁母豬年出欄肥豬距全國平均水平13頭左右有不定期定的差距，從得到的數(shù)據(jù)來看，育肥期死亡率基本在3%~4%之間(不包括豬流感等疫病發(fā)生期間的死亡率)。
    問題分析。
    近年來，全國各地規(guī)?；i養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，提高了生產(chǎn)效率，滿足了人們對豬肉的需求，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了推動作用，但對比看來，我的家鄉(xiāng)堯頭鎮(zhèn)楊家村生豬養(yǎng)殖還存在許多方面的缺陷，造成生豬養(yǎng)殖效率低下，缺陷主要表現(xiàn)在以下方面：
    一直以來，由于基層的畜牧部門領(lǐng)導對疫情風險的認識不足，農(nóng)戶重治病，輕防病等傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念的根深蒂固和農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的嚴重缺乏等原因，導致我村生豬養(yǎng)殖效率不高。
    解決對策。
    生豬生產(chǎn)調(diào)研報告篇十
    甲方：_______________（以下簡稱甲方）。
    乙方：_______________（以下簡稱乙方）。
    第一條開發(fā)項目和范圍。
    _______________（包含生豬生產(chǎn)以及繁育）項目（以下簡稱本項目），甲、乙雙方雙方本著平等、自愿、互利互惠、共同發(fā)展的原則，經(jīng)過充分的可行性研究和相互協(xié)商，根據(jù)國家及地方有關(guān)法律、法規(guī)，訂立本協(xié)議。
    1、土地位置及出讓方式。
    確定項目建設地點位于占地約畝。乙方將國有土地使用權(quán)以有償出讓方式提供給本項目。
    土地使用權(quán)歸雙方股東共同向xxx（即乙方）買斷，任何一方不得私自另作他用。買斷價格為每年一千元將以現(xiàn)金方式在每年年底支付xxx（即乙方）。
    2、地上固定資產(chǎn)歸雙方股東所有。
    股份明晰后雙方若有異議本著協(xié)商解決原則，甲方若需退出必須自行尋找股份認購者同等條件下乙方有優(yōu)先認購權(quán)，乙方若要求獨立經(jīng)營必須主動折現(xiàn)認購甲方股份。認購價格以成本加當年收益之和的百分xx比為準。
    第二條、合作期限。
    第三條、合作方式。
    本項目獨立經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧，股東成員對本項目債務在出資范圍內(nèi)，按出資和分紅比例承擔虧損。
    由于特殊原因在本項目實際操作中甲方為乙方墊付的成本，乙方將以股份收益作為償還，償還結(jié)束前不得有異議。
    第二條納稅、利潤分配與風險承擔。
    本項目所得，在依法繳納完應繳稅款和提取儲備基金、生產(chǎn)發(fā)展基金、職工福利獎勵基金后，其余為紅利，按股分配：
    甲方：＿＿＿＿＿＿％；
    乙方：＿＿＿＿＿＿％。
    第五條合作雙方的權(quán)利和義務。
    甲方：－－－－－－－－－－－－－。
    乙方：－－－－－－－－－－－－－。
    雙方的共同義務。
    1，同意自簽署合同至終止合同的時間段內(nèi)，本項目經(jīng)營管理技術(shù)屬保密。合同期內(nèi)，本項目工作人員按項目需要使用其技術(shù)，在未得到對方事先同意前，不向任何第三方公開或透露此技術(shù)或商業(yè)資料。
    2，精心作業(yè)，合理分配資源，正確把握市場，努力使本項目的效益最大化。
    第六條雙方職責分工：
    本項目實行股東監(jiān)督下的經(jīng)理負責制。各分項目分理事宜如下：
    本項目甲方職權(quán)范圍：
    1．決定生產(chǎn)項目、經(jīng)營方針、長遠發(fā)展規(guī)模；
    2．審查本項目經(jīng)營管理、財務預算并監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況；
    3．決定本項目中各職司的勞動報酬以及報酬核算原則。
    4．審改技術(shù)改造措施，決定處理重大突發(fā)事件的方案；
    5．生豬飼料的生產(chǎn)控制，確立銷售方向以及銷售時機等；
    甲方應每屆事務年終，以及營業(yè)損益計算書交付股東共同查核。損益應按照合伙股份比例分配負擔。
    本項目乙方職權(quán)范圍：
    1,整理日常規(guī)則并且定期交付生產(chǎn)管理中產(chǎn)生的收支賬目明細與甲方。
    2，負責勞動生產(chǎn)管理，或經(jīng)雙方商定另外指派。
    3，負責生產(chǎn)中通用原料的采購運輸。
    4，協(xié)助銷售過程中的執(zhí)行事宜。
    雙方各司其職在各自職責范圍內(nèi)擁有最終決定權(quán)，相關(guān)權(quán)益人負有協(xié)助義務。
    第七條合同的變更、終止和解除。
    1．雙方不得隨意變更、終止或解除合同，無正當理由變更、終止或解除合同者，要按法律規(guī)定承擔經(jīng)濟責任。由于項目股東任何一方違約，造成本協(xié)議不能履行或不能完全履行時，除應按出資額的＿＿＿＿％支付違約金外，守約方有權(quán)要求中止協(xié)議，并要求違約方賠償全部經(jīng)濟損失。如雙方同意繼續(xù)履行協(xié)議，違約方應賠償其違約行為給本項目造成的損失。
    2．出現(xiàn)下列情況之一，任何一方可按程序經(jīng)仲裁部門裁定，變更、終止和解除合同：乙方違法亂紀，造成企業(yè)重大損失，損害了甲方的利益，甲方有權(quán)提出終止解除合同。
    3．由于國家政策調(diào)整，或遇人力不可抗拒的自然災害，確需變更或終止合同時，雙方可協(xié)商修訂和補充條款。
    附則。
    1．乙方因特殊原因暫不能履行職責時，向甲方通報后可委托他人代理，但經(jīng)營責任不因委托而轉(zhuǎn)移。
    2．本合同及其附件自簽訂之日起生效，經(jīng)營期滿，自行終止。
    3．本合同未盡事宜，由甲、乙雙方協(xié)商解決，如有爭執(zhí)由政府或法院裁決。
    4．本合同經(jīng)公證處公證。合同正本甲、乙雙方和公證處各一份，合同副本若干份，送有關(guān)部門備查。
    甲方：＿＿（蓋章）。
    代表：＿＿（簽字）。
    ×××公證處（蓋章）。
    公證員（簽字）。
    乙方：＿＿（蓋章）。
    代表：＿＿（簽字）。
    ＿＿年＿＿月＿＿日訂立。
    生豬生產(chǎn)調(diào)研報告篇十一
    糧食問題事關(guān)國計民生，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局，促進糧食生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展是一項持久性工作。近年來，同全國一樣，經(jīng)過30年的改革和發(fā)展，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段，尤其是“四區(qū)一線”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)悄然發(fā)生變化，農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長，這對增強糧食綜合生產(chǎn)能力及保證糧食安全起到了至關(guān)重要的作用。但必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況并沒有徹底好轉(zhuǎn)，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制還沒有建立，制約糧食綜合生產(chǎn)能力的多種因素依然存在，保證糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展好勢頭的任務任非常艱巨。本文就我市糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀及新形勢下促進糧食穩(wěn)定發(fā)展等問題進行探討。
    （一）糧食生產(chǎn)情況：20__年，我市糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)減產(chǎn)的局面，出現(xiàn)了多年來止跌回升的好勢頭。糧食作物種植面積擴大，達到19.77萬畝，糧食總產(chǎn)量12.87萬噸，其中小麥種植面積9.13萬畝（冬麥1.44萬畝，春麥7.69萬畝），比上年增加63.2%，小麥總產(chǎn)量3.35萬噸。同時依靠科技推廣，引進良種良法，小麥單產(chǎn)量也有所提高，由上年的平均畝產(chǎn)300公斤，提高到平均畝產(chǎn)350公斤；玉米種植呈現(xiàn)恢復性增長，20__年玉米面積達到8.92萬畝，比20__年增加2.85萬畝；20__年玉米種植9.57萬畝，比上年增加7.3%，玉米總產(chǎn)量8.52萬噸；水稻種植面積1.2萬畝，比上年增加20%，產(chǎn)量0.9萬噸。
    （二）糧食消費情況：20__年，全市總?cè)丝?1.5萬人，根據(jù)社會糧食調(diào)查，全市平均每人每天消費口糧400克左右，全年每人消費口糧在160公斤左右，全市人口年消費小麥約近35000噸。按全市每年消費量35000噸，仍有20__噸糧食缺口。但我市處在糧食產(chǎn)銷結(jié)合區(qū)，外來小麥制品（主要是__、__面粉）及大米（東北、江蘇大米）進入我市糧食市場。預計20__年我市糧食市場將趨于平衡。
    （三）糧食種植收益情況：
    小麥種植效益分析：按每畝計算，翻地費：28元；切地費：16元；播種費：12元；收割費：30元;磷酸二銨：15公斤（260元/袋、每袋50公斤）計78元；尿素：20公斤（75元/袋、每袋40公斤）計37.5元;麥種：25公斤/畝（3元/公斤）計75元；水費：75元;（用高價水，水費150元/畝）；“兩工”款（二輪承包土地）：50元（國有土地承包費為100元/畝）。按二輪土地種植小麥的投入計算，每畝總投入為401.5元。
    國家對小麥種植每公斤價外補助0.2元，小麥產(chǎn)量按350公斤/畝計算，農(nóng)民得到價外補助每畝70元，自治區(qū)對小麥種植每畝綜合補貼94元，農(nóng)民共得到補助164元/畝。20__年小麥單產(chǎn)350公斤/畝，按收購價1.6元/公斤計算，農(nóng)民每畝收入在560元，加上164元/畝補助款，每畝收入724元，加上麥草收入50元/畝，實際每畝毛收入774元，減去總投入401.5元，每畝小麥純收入372.5元。由于小麥種植管理簡單，宜種宜收，風險低、省勞力，相信有國家自治區(qū)及地方優(yōu)厚的補貼政策，農(nóng)民種糧的積極性將逐步提高。
    玉米種植效益分析：玉米種植在__已有100多年的歷史，是__北疆地區(qū)玉米種植的大市和高產(chǎn)區(qū)。我市玉米產(chǎn)量一般在750—1000公斤/畝，玉米價格按1.3元計算，畝毛收入在1000—1300元，去掉成本500元，畝純收入為500—800元。從比較效益分析，近三年由于__天玉生物科技有限公司的進入，我市玉米市場收購價格由20__年的0.75元/公斤，提高到20__年的1.36元/公斤，20__年的1.4元/公斤，預計20__年達到1.45元/公斤，平均純收入高于棉花純收入200—350元/畝，農(nóng)民對玉米種植有很高的積極性，為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
    1、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施還比較薄弱，抗御自然災害的能力差。目前，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施仍很薄弱，突出表現(xiàn)在耕地灌溉用水緊張，這樣造成農(nóng)業(yè)抗風險能力較差，遇到突然的干旱天氣使農(nóng)作物產(chǎn)量大幅下降。據(jù)調(diào)查，全市98.8萬畝耕地有三分之一處于缺水狀態(tài)，每年我市因缺水造成農(nóng)作物減產(chǎn)15%--25%。
    2、糧食增產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新乏力。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)民受知識、信息、技術(shù)等方面的局限，大多數(shù)自己不能解決新品種、新技術(shù)的引進，在糧食品種調(diào)優(yōu)、病蟲害防治、機械化耕作方面，步子邁得不大，限制了收益的增加。而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門由于經(jīng)費不足及推廣體制的制約，目前農(nóng)村現(xiàn)有的技術(shù)培訓和指導方式仍停留在原有水平上，糧食增產(chǎn)新技術(shù)、新品種不多，能夠提供的服務與農(nóng)民的要求相差較遠，已越來越不適應形勢發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)科技普及程度還需提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務指導有待加強。
    3、農(nóng)資價格漲幅較大，加大種糧生產(chǎn)成本。近幾年農(nóng)資價格均呈上漲趨勢。據(jù)調(diào)查，20__年，二銨（進口）、二銨（國產(chǎn)）、尿素的市場平均零售價格分別為5.04元/公斤、4.24元/公斤、1.95元/公斤，較20__年分別上漲了61.54%、51.43%、8.3%；棉花、玉米、小麥種子的平均市場價格分別為6.8元/公斤、5.6元/公斤、3.3元/公斤，較20__年分別上漲了30.77%、9.8%、37.5%；地膜平均市場價格為14.7元/公斤，較20__年上漲了13.16%；農(nóng)用柴油銷售價格為5.7元/公斤，較20__年上漲了18.75%，農(nóng)資價格上漲，提高了種糧成本。
    4、糧食規(guī)?；a(chǎn)能力不足，轉(zhuǎn)化增值能力弱。全市糧食生產(chǎn)的品種布局不規(guī)范，一鄉(xiāng)一村一個品種的局面比較普遍，優(yōu)良品種生產(chǎn)基地建設還沒有形成優(yōu)勢，糧食產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值數(shù)量有限，龍頭企業(yè)及各種中介組織拉動能力不強。
    5、糧食倉儲設施建設比較,亟待改善。目前，全市糧食儲備庫總倉容量為56000噸。但大部分倉庫建于上世紀六七十年代，因年久失修，無法使用，現(xiàn)實際有效倉容量為35000噸。隨著小麥和玉米面積的不斷擴大，現(xiàn)有倉儲容量遠遠不能滿足糧食倉儲的需求。
    6、農(nóng)民科技培訓有待加強。農(nóng)民接受新知識的意識不強，大多數(shù)農(nóng)民還存在著憑經(jīng)驗種地的習慣，必須加強農(nóng)民技術(shù)培訓，提高農(nóng)民整體科技素質(zhì)。
    （一）加強農(nóng)田基本建設，提高耕地產(chǎn)出率。
    一是多途徑籌集資金，狠抓小型農(nóng)田水利建設。著力搞好田間排灌、高新節(jié)水灌溉和干支渠道防滲工程、水庫除險加固工程，消除水利隱患，提高整體抗旱保收能力。同時要積極探索新形勢下開展農(nóng)田水利基本建設的新機制、新辦法。二是改造中低產(chǎn)田，提高土地利用率。積極爭取土地開發(fā)、土地整理和以工代賑等項目進行低產(chǎn)田地的改造，建設高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。三是實施沃土工程，提高耕地質(zhì)量。切實加強耕地土壤養(yǎng)分跟蹤監(jiān)測，重視地力培養(yǎng)，推行測土配方施肥，秸桿還田和旱地覆蓋含量，改良土壤結(jié)構(gòu)和理化性狀，培肥地力，提高耕地整體質(zhì)量，提高農(nóng)田的高產(chǎn)出率。
    （二）調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，增加糧食種植面積。
    緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標，采取宣傳教育、示范帶動、扶持引導等多種形式，強力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和高效農(nóng)業(yè)。進一步加大對農(nóng)民的扶持力度，落實各項扶持政策，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定和擴大糧食播種面積。建議國家、自治區(qū)進一步加大糧食補助力度，改變補貼方法，取消按種植面積補貼的模式，提高糧食賣給國家部分的補貼標準，增強價格杠桿作用；在種植的良種購買環(huán)節(jié)實行良種補貼，從而保證糧食種植面積的增加和國家糧食收儲公司的收購數(shù)量。20__年，我市糧食種植面積20.06萬畝，糧食總產(chǎn)量為12.71萬噸；到20__年，糧食種植面積預計達到31.7萬畝，糧食總產(chǎn)量21.9萬噸；20xx年，糧食種植面積達到34.2萬畝，糧食總產(chǎn)量24.39萬噸；20xx年，糧食種植面積達到43.7萬畝，糧食總產(chǎn)量34.19萬噸。
    （三）做好糧食倉儲設施建設，提高糧食倉儲能力和水平。
    一是加強基礎(chǔ)設施建設和維修工作。要以企業(yè)投入為主，多渠道籌集資金，加大對糧食倉儲設施建設投入的力度。通過規(guī)劃引導、重點扶持等方式，進一步優(yōu)化糧食倉儲設施的區(qū)域布局，建設和培育一批有影響力的糧食物流中心，適應糧食流通形勢的變化要求。在做好新倉建設的同時，也要重視舊倉的維修改造工作。舊倉改造的重點是倉房密閉改造、保溫隔熱改造以及其他影響糧食儲存安全的改造，來不斷完善糧食倉儲設施功能，提高糧食流通效率。建設城市糧食應急成品庫，保障全市居民糧食緊急狀態(tài)時期的糧食安全。20__年，全市糧食總產(chǎn)量預計達到20.9萬噸，需要倉儲容量為7.08萬噸，現(xiàn)有實際倉儲容量為3.5萬噸，要緩解我市糧食倉儲緊張的現(xiàn)狀，需新建10個3500噸的標準化庫房及輔助設施設備，估算總投資為20__萬元。到20xx年，預計需要新建19個3500噸的標準化庫房及輔助設施設備，估算總投資3080萬元。
    二是積極推動糧食產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的建設，借助糧油加工企業(yè)退城近郊的機會，多渠道吸引資金，強力推進重點項目建設，形成以倉儲為基礎(chǔ)，以工業(yè)加工為龍頭，以物流為中心，功能配套的產(chǎn)業(yè)集群。建議加快建設__市糧食鐵路專運延伸線項目，專運線長度3000米及站臺，估算投資約7000萬元；建設與鐵路專用線相配套鏈接的裝卸貨場項目，面積約為2萬平方米，估算投資約5000萬元；面粉廠擴建項目，年生產(chǎn)面粉7萬噸生產(chǎn)線，估算總投資20__.86萬元；萬康油脂廠搬遷、擴建和技改項目，生產(chǎn)能力擴大到1萬噸，估算投資約9000萬元；玉米精粉年加工玉米5萬噸項目，估算投資8000萬元；搬遷和擴建糧食烘干塔項目，估算投資約5000萬元。
    （四）實施優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程，提高糧食競爭力。
    加快糧食發(fā)展，必須因地制宜，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，搞好區(qū)域布局，不斷優(yōu)化品種、實施優(yōu)質(zhì)糧基地建設。一是科學布局，推進糧食生產(chǎn)的區(qū)域化。重點抓好西大溝鎮(zhèn)、甘河子鎮(zhèn)、百泉鎮(zhèn)、四棵樹鎮(zhèn)、吉爾格勒特鄉(xiāng)等糧食主產(chǎn)區(qū)的工作，使之形成一個集引、繁、育、推為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整新格局，引導推動全市農(nóng)業(yè)向“兩高一優(yōu)”（高產(chǎn)量，高效率，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品）方向發(fā)展；二是優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，推進糧食生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化。三是堅持糧食生產(chǎn)無害化。建立健全糧食安全檢驗檢測體系，由農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商部門實施對農(nóng)藥殘留檢測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。加強作物病蟲鼠害綜合防治，強化測報一體化，積極利用電視廣播播報病蟲害的發(fā)生與防治，最大限度的實現(xiàn)減災增收。
    （五）要加大科技投入，增強科技創(chuàng)新，為增產(chǎn)增收提供科技保障。
    一是繼續(xù)實施良種工程，穩(wěn)步發(fā)展雜交小麥、雜交玉米，擴大優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米面積，結(jié)合市場需求引進和推廣適銷對路的優(yōu)質(zhì)糧食品種；二是加大科技投入力度，充分發(fā)揮全市農(nóng)業(yè)科技力量和農(nóng)技推廣站的作用，加強糧食增產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和推廣，并結(jié)合新型農(nóng)民培訓和農(nóng)業(yè)科技入戶工程的實施，通過開展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)技術(shù)培訓和示范，積極推廣應用農(nóng)業(yè)科技。三是通過加強標準良田、新型農(nóng)機具引進、病蟲害防控、糧食加工轉(zhuǎn)化等的建設，進一步改善糧食生產(chǎn)條件，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。
    （六）突出加工增值能力的提高，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。
    發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工是開拓市場，促進農(nóng)民增收的重要渠道，要進一步發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模，通過多種渠道，培育壯大龍頭企業(yè)，按照“建基地、強龍頭、連農(nóng)戶、闖市場”的原則和“把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建到田間地頭”的思路，快速形成棉花產(chǎn)業(yè)鏈、玉米及加工產(chǎn)業(yè)鏈、番茄及加工產(chǎn)業(yè)鏈、小麥及加工產(chǎn)業(yè)鏈、中草藥及油脂、飼料、奶制品加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。如__天玉生物科技有限公司建設年產(chǎn)10萬噸玉米淀粉生產(chǎn)線項目，到20__年淀粉生產(chǎn)能力將達到20萬噸，年加工玉米量達40萬噸；新建__玉米精粉加工項目，建成后年加工玉米量5萬噸。以上2個項目建成投產(chǎn)后，年消耗玉米量在45萬噸以上，可輻射帶動我市周邊縣市以及__、__、博樂等地25萬戶農(nóng)戶種植玉米，面積50萬畝以上。今后，我市將成為玉米的主要消費地區(qū)和精深加工區(qū)。
    生豬生產(chǎn)調(diào)研報告篇十二
    由于人增地減，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較弱，自然災害頻繁等諸多因素的影響，在糧食需求的壓力不斷增大的狀況，貴州省糧食生產(chǎn)發(fā)展仍是一項長期而艱巨的任務。如何充分合理利用農(nóng)業(yè)資源和有利條件，加強糧食綜合增長能力建設，構(gòu)建糧食生產(chǎn)的長效機制，使糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的潛力。
    貴州省一直重視糧食生產(chǎn)，長期堅持“決不放松糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展多種經(jīng)營”的方針。
    由于人增地減，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較弱，自然災害頻繁等諸多因素的影響，在糧食需求的壓力不斷增大的狀況，貴州省糧食生產(chǎn)發(fā)展仍是一項長期而艱巨的任務。如何充分合理利用農(nóng)業(yè)資源和有利條件，加強糧食綜合增長能力建設，構(gòu)建糧食生產(chǎn)的長效機制，使糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的潛力。
    1、嚴格建立耕地保護制度，確保糧食發(fā)展。認真按照《基本農(nóng)田保護制度》，嚴格土地利用規(guī)劃，使現(xiàn)有70%耕地用于種糧，奠定糧食持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。
    2、加強以水利建設和實施坡改梯工程為重點的基本農(nóng)田建設，增強抗御自然災害的能力，提高耕地質(zhì)量。貴州是個喀斯特的山區(qū)省份，基本農(nóng)田建設普遍薄弱，保灌面積小。而形成中低產(chǎn)耕地的主要原因，其中占比重大的旱地普遍是坡度大，土壤瘠薄，保水保肥能力差。為此，加強以水利為重點的基本農(nóng)業(yè)田建設，增強抗災能力，擴大旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田面積，是構(gòu)建糧食發(fā)展長效機制的重要內(nèi)容。按“九五”全省年新增17．7萬畝有效灌溉面積的速度，提高到每年新增25萬畝，以每畝新增糧食100公斤計，至20xx年糧食總產(chǎn)可增加30萬噸以上。
    3、我省自1991年開展了以坡改梯為主的基本農(nóng)田建設，12年累計實施912萬畝，使近50萬畝坡耕地變成稻田，使14686平方公里的水土流失得到治理。12年累計增產(chǎn)糧食160．9萬噸。今后我省將繼續(xù)實施坡改梯，以現(xiàn)在的速度，至20xx年可使糧食總產(chǎn)增加80萬噸以上。
    4、加強以培肥地力為中心的中低產(chǎn)田（土）改造，全面提高耕地肥力。通過增施有機肥，大力發(fā)展綠肥，推行秸稈還田，結(jié)合進行“瘦變肥、薄變厚、坡變梯”的土地整治和推廣等高帶狀種植、綠肥聚垅、免耕栽培、生物固埂等措施，從根本上改善土壤環(huán)境，單產(chǎn)可提高近50%。按全省計劃每年改造50萬畝的進程，至20xx年累計可改造中低產(chǎn)耕地300萬畝，糧食總產(chǎn)可增加30萬噸以上。
    5、加強防治土地水土流失，合理開發(fā)后備耕地資源。貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展要根本解決長遠的糧食問題，有效地增強糧食發(fā)展后勁，必須樹立依靠全部土地的觀點，合理開發(fā)“四荒”耕地。從現(xiàn)在起至20xx年，若以20個土地大縣，每縣墾復3萬畝，40余個中等縣，每縣墾復1萬畝，加上其它零星分散荒地與廢棄地的利用，全省耕地增加100萬畝左右，使糧食總產(chǎn)可至少增加約24萬噸。
    貴州雖然地處高原，但由于受亞熱帶季風濕潤氣候的影響，氣候較溫暖，冬無嚴寒，夏無酷暑，無霜期長，雨量充沛，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與糧食生產(chǎn)提供了極為有利的條件。據(jù)農(nóng)業(yè)部xx年《中國南方糧食結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究》資料，認為貴州生態(tài)氣候條件對糧食總量的近、中期理論預測，其糧食總產(chǎn)潛力為1468．7萬噸，潛力指數(shù)為43．16%。這些都說明貴州在充分利用光溫水資源條件、提高耕地利用潛力和提高復種指數(shù)，糧食總產(chǎn)可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加364．4萬噸。
    1、開發(fā)冬季農(nóng)業(yè)，利用冬閑耕地擴大復種面積。目前，貴州夏糧比重仍然偏低，其主要原因是約仍有500萬畝冬閑田土的影響。近期除保留少數(shù)冬水田、囤水田之外，應采取大力發(fā)展耐瘠、耐旱、生育期較短，利于茬口銜接的馬鈴薯、大麥和多種胡豆、豌豆等，既增加夏糧產(chǎn)量，又利于緩解糧菜爭地與人畜爭糧的矛盾。若減少一半的冬閑田土用于種糧，使夏糧總產(chǎn)比重可提高近4個百分點，即可增產(chǎn)糧食約45萬噸。
    2、利用秋糧收后的時空，增種一季晚秋糧食作物。從貴州農(nóng)作物生長普遍兩季有余、三季不足，或一季有余、兩季不足的氣候特點出發(fā)，充分利用晚秋時空季節(jié)的光熱水土資源，大種晚秋作物，發(fā)展秋洋芋、秋紅苕、秋蕎等100萬畝，按畝產(chǎn)100公斤，即可增加糧食10萬噸。
    3、利用熱量條件較好的區(qū)域，完善改制力度，增加糧食產(chǎn)量。旱地可利用作間套多熟制，擴大兩熟與三熟或三熟四作面積，至少可利用占旱地20%以上面積擴大糧面。稻田，在海拔600米以下，并有水源保證的面積，約有200萬畝，采取一季中稻蓄留一季再生稻，平均畝產(chǎn)可達100公斤左右。為此，利用熱量條件較好的中低海拔區(qū)域，加強耗作制度改革，增加糧食的潛力可達30萬噸以上。
    1、加快糧食品種更新步伐，提高種糧效益。針對貴州立體農(nóng)業(yè)明顯，生態(tài)類型多樣，栽培水平懸殊較大的特點，因地制宜選用與搭配“豐、優(yōu)、抗”兼?zhèn)涞钠贩N，做到品種對路，熟期配套，布局合理，進一步為提高單產(chǎn)打下基礎(chǔ)。貴州多年生產(chǎn)實踐證明，采取更換和更新糧食作物品種在多項增產(chǎn)技術(shù)措施中，可起到15%以上的作用。
    2、堅持良種良法，普及推廣先進適用技術(shù)，提高糧食單產(chǎn)。近年來各地在“六普及、三提高”重點適用技術(shù)示范帶動下，廣泛推廣的保溫育秧、育苗移栽、地膜覆蓋、葉齡摸試、半旱式栽培、秸稈還田、配方施肥、改制復種、分帶輪作、與綜合防治病蟲鼠害等一系列先進適用技術(shù)，對促進科技成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高糧食產(chǎn)量，取得了明顯的成效。
    3、突出抓好稻、玉、芋、麥作物生產(chǎn)，確保糧食總量穩(wěn)定增長。水稻、玉米、馬鈴薯、小麥是貴州四大主體作物，對確保糧食穩(wěn)定增長有著舉足輕重的影響。在突出抓好四大主體作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，應把玉米和馬鈴薯的生產(chǎn)與加工產(chǎn)業(yè)化，作為糧食發(fā)展的新舉措：
    二是在旱地分帶輪作中，無論采取何種分帶種植方式，都應考慮玉米單產(chǎn)水平不能下降；
    三是在旱地擴大間套種植方式中，應努力擴大馬鈴薯的種植比例，并在熱條件較好的區(qū)域，不斷擴大二季馬鈴薯的面積；四是要加強四大作物“種子工程”建設，進一步加快完善主導作物品種培育、篩選、更新和提純。
    生豬生產(chǎn)調(diào)研報告篇十三
    今年以來，我市在省委省政府的正確領(lǐng)導下，緊密圍繞國務院、省政府的安排部署，嚴格按照“八個必須”要求深推進各項安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。1-7月份，我市共發(fā)生各類事故84起(不包括七煤公司煤礦事故)，同比減少1起、同比降低1.2%;死亡人數(shù)20人，同比減少22人、同比降低52.4%;其中，地方煤礦方面發(fā)生事故7起，同比減少3起、同比降低30%;交通運輸方面發(fā)生事故54起，同比減少2起、同比降低3.6%;城鄉(xiāng)火災方面發(fā)生事故23起，同比增加4起、同比上升21.1%。下面就我市安全生產(chǎn)工作做以下匯報。
    一是市委、市政府主要領(lǐng)導高度重視安全生產(chǎn)工作，親自抓部署、抓重大問題的解決。春節(jié)后，市委市政府召開的第一次工作會議均是安全生產(chǎn)專題會議。截至目前，市委市政府主要領(lǐng)導做出安全生產(chǎn)工作批示9次，出席安全生產(chǎn)工作會議5次，深入廠礦工地檢查指導安全生產(chǎn)工作11次，促使全市安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導力度不斷加大。二是為進一步加強安全生產(chǎn)工作，市八次黨代會和市委八屆二次全會將深化安全監(jiān)管體制機制改革列為全市十二項重點領(lǐng)域改革之一，目前，改革方案已經(jīng)市委擴大會議討論兩次，確定了十六項改革內(nèi)容，基本涵蓋了安全生產(chǎn)工作的主要環(huán)節(jié)，從實際出發(fā)理順了全市安全監(jiān)管工作的脈絡，對重點問題提出了針對性的解決措施和意見，為下一步安全生產(chǎn)工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。三是安全生產(chǎn)投入進一步加大。目前已到位安全生產(chǎn)專項資金1537萬元(其中，應急救援指揮平臺建設資金468萬元、煤礦水患物探雷達800萬元、煤礦透水事故搶排水設備269萬元)，擬繼續(xù)投入資金630萬用于采購煤化工企業(yè)燃泄爆事故搶險救援裝備。四是市政府與各部門簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，明確了各部門的安全生產(chǎn)任務和指標，并要求各部門一把手要親自部署、靠前指揮，嚴格落實安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導必須有力的要求，將安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置上。
    重大決策部署貫徹落實力度進一步提高。
    一是按照重要安排部署傳達貫徹不過夜的原則，將省委省政府領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作的重要批示指示以及全省“打非治違”專項行動推進會議、省政府安委會第十三次全體會議暨安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動推進會等精神第一時間進行了傳達貫徹和跟蹤督辦，實現(xiàn)了部署、傳達和執(zhí)行的零延遲。市政府共組織開展“兩會”、“兩節(jié)”等重點時段安全生產(chǎn)大檢查和督查行動7次，并通過電視、報紙等媒體進行了持續(xù)的跟蹤報道。神華煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗在全國推廣后，我們召開全市神華經(jīng)驗宣講會，組織全市各有關(guān)部門展開學習討論。采用請進來、走出去的方式，邀請省級煤礦和煤化工安全生產(chǎn)專家到七臺河現(xiàn)場傳授安全生產(chǎn)經(jīng)驗，并組織地方煤礦安全管理人員到中煤龍化公司參觀，學習央企先進的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，幫助煤礦企業(yè)深刻領(lǐng)會神華精神，促進煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進一步提高;二是《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)和《黑龍江省人民政府關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕44號)下發(fā)后，我市結(jié)合實際制定了《七臺河市人民政府關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見(征求意見稿)》，向全市各部門和重點企業(yè)廣泛征求了意見，將于近期由市政府審議發(fā)布。三是對各部門安全生產(chǎn)工作制度和任務執(zhí)行進行了全面督查督辦，對督查中發(fā)現(xiàn)的2個安全生產(chǎn)工作滯后部門的一把手進行了約談，用實際行動警示全市各部門必須全力推動安全生產(chǎn)工作，嚴格落實安全生產(chǎn)制度必須執(zhí)行的要求，切實提升安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力。
    一是通過安全社區(qū)試點建設，完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村屯(社區(qū))四級安全監(jiān)管體制，以突出明確區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一把手的領(lǐng)導責任和社區(qū)村屯負責人的包片責任為手段，促進各級政府屬地監(jiān)管責任深入落實。二是對以龍煤集團七煤分子公司為代表的中省直駐市企業(yè)開展安全監(jiān)管工作，針對其特點制定了全面的安全管理工作方案并嚴格執(zhí)行，促進中省直駐市企業(yè)屬地監(jiān)管責任深入落實。三是按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，完善和落實《七臺河市安委會成員單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責》，并進行上半年安全生產(chǎn)目標考核，促進負有安全監(jiān)管職責的部門責任落實。四是嚴格執(zhí)行《關(guān)于設立加強地方煤礦安全生產(chǎn)工作十二條“高壓線”的規(guī)定》和《七臺河市政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。五是通過執(zhí)法檢查督促企業(yè)組織員工參加安全培訓和開展日常安全培訓教育活動，促進職工崗位安全責任落實。通過五個方面的促進工作，不斷踐行責任必須落實的要求，將安全生產(chǎn)責任層層落實到人到崗。
    “打非治違”專項行動取得突破性進展。
    建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導，政府分管領(lǐng)導負責，公安、安監(jiān)、煤管、國土、工商、交通、住建、質(zhì)監(jiān)、工信、監(jiān)察、司法、林業(yè)和電力等部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機制，切實執(zhí)行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰、厲行問責的懲治措施，不斷落實打擊必須堅決的要求，嚴厲打擊一批以盜采礦產(chǎn)資源為代表的嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。煤礦方面：各部門聯(lián)動開展煤礦安全執(zhí)法71次，檢查煤礦企業(yè)589戶(次)，下達整改指令597份，責令停產(chǎn)整改xx戶，收繳罰款xxx萬元，炸毀填平礦井35處，查獲非法案件15起，抓獲盜采人員81人，其中刑事拘留8人(已移送起訴5人，勞動教養(yǎng)3人)，行政拘留73人;非煤礦山方面：強制停產(chǎn)采石場1戶，切斷證照過期非煤礦山企業(yè)動力電22戶;危險化學品和煙花爆竹方面：查封非法柴油儲罐2處，取締無證經(jīng)營化學助劑公司1家，打掉廢機油提煉鍋爐燃料油作坊和甲醇流動販售攤點各1個。取締不符合安全條件的煙花爆竹零售店62家，集中銷毀非法渠道流入市場的劣質(zhì)煙花爆竹567件;交通運輸方面：持續(xù)開展打擊“三超一疲勞”、“涉牌涉證”和“灑駕”違法行為行動，共錄入和查處各類違法行為45308例，其中，無證駕駛247例、飲酒駕車35例、醉酒駕車8例、超速行駛23534例、貨運超載163例、客運超員51例，行政拘留92人;消防方面：共排查單位25522家，查出各類火災隱患60583處，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為1183處;建筑施工方面：重點對棚戶區(qū)改造工程—北岸新城近500棟樓盤在安全技措、塔式起重機基礎(chǔ)、施工現(xiàn)場安全管理等方面進行安全排查，整治隱患突出問題40余項;特種設備方面：對電梯、燃氣鍋爐、壓力容器等特種設備違法違規(guī)使用行為實施打擊，查封違法充裝站點1個，發(fā)現(xiàn)各類隱患500余項，落實整改率100%;食品和藥品方面：開展餐飲和醫(yī)療器械領(lǐng)域打擊非法違法行為專項行動，共立案435起，經(jīng)濟處罰56.78萬元;教育方面：取締非法辦學機構(gòu)153所，責令26所安全工作責任不落實、安全管理制度不規(guī)范、安全設施不符合要求的民辦學校停業(yè)整頓。
    針對各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作特點和突出問題，開展全面徹底的安全生產(chǎn)專項整治行動，不斷落實整治必須徹底的要求;道路交通方面：清查長途運輸車輛、旅游包車、個體運輸車輛和危險品運輸車輛的運輸資質(zhì)和駕駛?cè)藛T、押運人員的上崗資質(zhì)，全部納入戶籍化管理。對煤礦職工駕駛摩托車不戴安全頭盔、爭道搶行、超速、無牌無證等違法行為進行了專項整治。對校車交通安全管理實施“六統(tǒng)一”：即統(tǒng)一校車標識、統(tǒng)一清除車膜、統(tǒng)一校車顏色、統(tǒng)一校車運輸許可證、統(tǒng)一貼反光標志、統(tǒng)一納入戶籍化檔案管理。對308省道茄子河大橋、大個嶺與依七高速平交路口等交通隱患點段，進行了事故隱患排查分析，并提出了整改措施，正在落實整改措施。對全市危橋繼續(xù)實施橋梁養(yǎng)護工程師制度，明確養(yǎng)護包保責任，確保危險橋梁時刻有人管、有人修。在強降雨天氣在地勢低洼路段安排專人測量積水水位，嚴防機動車輛熄火造成損失;消防方面：對商場、學校、高層建筑、建設工地和“三合一”、“多合一”場所等人員密集型場所消防設施進行了專項排查，對擠占消防通道、遮擋消防設施等行為進行重點整治;構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程接近尾聲，全市243家重點單位“四個能力”建設已全部達標。通過推行社會單位消防安全“網(wǎng)格化”管理，劃分消防安全“大網(wǎng)格”43個、“中網(wǎng)格”307個、“小網(wǎng)格”20xx個，全面明確了消防安全責任人，落實了“安全自查、隱患自除、責任自負”的消防工作機制。全面開展林區(qū)單位消防安全生產(chǎn)大排查，加大巡護和了望頻率，共入山清出閑散人員2540余人次;建筑施工方面：對市容市貌改造工程進行專項檢查，重點整治高空作業(yè)防護設施不到位等違規(guī)施工行為。加強對建筑深基坑、模板工程的安全管控力度，嚴防墜落事故。全面檢查外來施工隊伍的安全生產(chǎn)許可證，堅決杜絕無資質(zhì)或資質(zhì)不足承攬工程行為;食品藥品安全方面：開展一次性餐具、燒烤店、火鍋底料專項整治工作，以及學校食堂及周邊“小餐飲”、托幼機構(gòu)食堂、建筑工地食堂、社會福利機構(gòu)食堂、托老所食堂等專項整治。全面排查了醫(yī)藥和化妝品批發(fā)企業(yè)，對含有禁限用物質(zhì)的藥品、保健品和化妝品進行收繳;特種設備方面：開展燃氣充裝站和電梯安全專項整治，重點查處氣瓶超期使用以及電梯不按時檢查和帶病運行行為;衛(wèi)生方面：對幼兒園、看護站等兒童集中場所進行了全面的強制消毒，并對消毒效果進行了監(jiān)控。對全市228家農(nóng)村集中式供水單位和336家公共場所開展拉網(wǎng)式檢查，排除安全隱患63處;教育方面：在全市中小學校開展飲食、飲水、交通、消防、用電、危房、治安全方位安全排查，排查出隱患50處已經(jīng)全部整改完畢。將學生自救自護納入教學內(nèi)容，結(jié)合“禮讓班馬線”和校園安全“四個一”教育活動，全面提升在校師生自救自護能力以及應急處置能力。
    隱患排查治理體系建設全面啟動。
    以全省隱患排查治理體系建設工程為依托，不斷落實隱患排查必須全面和監(jiān)管必須到位的要求。我市被省安委辦確定為隱患排查治理體系建設試點地市，并率先啟動體系建設工作。制定了《七臺河市隱患排查治理體系建設實施方案》，明確參與體系建設的25個單位的責任分工，以安全管理基礎(chǔ)相對較好的危險化學品行業(yè)和水泥制造行業(yè)為試點率先推進，已形成比較科學、全面的直管行業(yè)《安全隱患自查自報標準》和《分類分級管理辦法》。目前，集隱患排查自查自報標準、行政執(zhí)法檢查標準于一體的移動終端正進行現(xiàn)場測試和改進更新，隱患排查治理體系信息系統(tǒng)已經(jīng)投入試運行。截至目前，25家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和2家水泥制造企業(yè)已經(jīng)通過體系信息系統(tǒng)上報隱患自查信息9次，上報各類安全隱患756條。下月初，全省隱患排查治理體系建設現(xiàn)場會將在我市召開，我市將作為典型向各兄弟地市匯報隱患排查治理體系建設工作經(jīng)驗。
    積極開展煤礦“打非治違”專項行動。
    為更好地開展煤礦“打非治違”工作，我市制定了《關(guān)于進一步明確打擊盜采礦產(chǎn)資源工作責任的意見(試行)》，將巡查發(fā)現(xiàn)、牽頭打擊、善后處理、交叉職責劃分等責任進行了細化明確，建立了相對完善的煤礦“打非治違”責任體系。以打擊通過“人背井”和“簡單機械”方式盜采煤炭資源活動為重點，堅決治理糾正煤礦企業(yè)19類違規(guī)違章行為，對22處存在未經(jīng)驗收私自生產(chǎn)、證照過期、私開工作面等違法違規(guī)行為的礦井進行了處罰。
    深化煤礦瓦斯治理工作。
    組織開展了地方煤礦“一通三防”和“六大系統(tǒng)”專項檢查和高瓦斯、高管礦井、瓦斯異常涌出礦井專家會診工作;不斷加大瓦斯治理示范區(qū)縣和示范礦井建設工作力度，督促和指導74處礦井和2處示范區(qū)到20xx年底達到煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設基本要求;開展了全市地方煤礦生產(chǎn)礦井年度瓦斯鑒定工作，目前已鑒定生產(chǎn)礦井135處;通過“一通三防”、瓦斯隱患排查治理和瓦斯防控現(xiàn)場管理等手段嚴格落實了“兩個四位一體”綜合防突措施，堅決執(zhí)行《煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”》，建立健全了重大瓦斯隱患分級管理和監(jiān)控機制;今年1-8月份地方煤礦實際抽放瓦斯264.82萬m3，完成年度計劃的88.27%，全年預計可抽采瓦斯390萬m3，超額完成省下達指標。
    強化煤礦水害防治工作。
    按照煤礦水害防治“十個一律”的要求，積極開展煤礦防治水專項治理行動，組織開展了全市地方煤礦雨季“三防”及水害防治工作專項檢查;嚴格執(zhí)行探放水制度，嚴格落實逢掘必探、先探后掘的探放水措施;開展煤礦水患摸底普查工作，進一步摸清礦井井田范圍內(nèi)和周邊老窯分布情況，為煤礦防治水提供可靠的基礎(chǔ)資料和科學依據(jù);開展煤礦水患物探工作。今年市政府投資800萬元購置了煤礦探水雷達設備，成立了煤礦水患專業(yè)物探隊伍，擬對全市地方煤礦實施免費的水患探測，目前已經(jīng)完成19處生產(chǎn)礦井的探測工作。
    推進煤礦“六大系統(tǒng)”工作。
    按照我市制定的煤礦“六大系統(tǒng)”建設三年規(guī)劃，20xx年建設完成除緊急避險系統(tǒng)外的“五大系統(tǒng)”;20xx年6月底前全市所有地方煤礦全部完成“六大系統(tǒng)”的建設完善工作。目前，除緊急避險系統(tǒng)外，我市生產(chǎn)礦井全部完成了其余“五大系統(tǒng)”的建設工作。
    推進淘汰3萬噸/年礦井工作。
    開展淘汰礦井摸底分類工作，按照“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能計劃全力推進3萬噸礦井通過機械化改造、資源整合、技術(shù)改造等合理途徑提檔升級。目前我市已有8處礦井基本完成了提檔升級工作;召開3萬噸礦井淘汰計劃專題會議，與企業(yè)法人進行面對面座談交流，宣傳落實國家、省政府關(guān)于“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能的政策，解決矛盾，通過提早布局、妥善安排，確保解決3萬噸礦井淘汰問題。
    開展礦井安全狀況評估工作。
    下發(fā)了《關(guān)于開展地方煤礦礦井安全程度評估工作的通知》，從市安全生產(chǎn)費用解決資金，聘請省級以上煤礦安全生產(chǎn)專家對已通過復產(chǎn)驗收的各類礦井進行逐一安全程度評估，分級分類打出分數(shù)，確定礦井安全程度等級，煤礦安全監(jiān)管部門依據(jù)礦井安全程度等級實行差異化監(jiān)管。目前第一階段煤礦企業(yè)自評已經(jīng)結(jié)束，此項工作爭取年末前完成。
    “六項建設”得到不斷加強。
    開展安全文化建設。積極開展“安全生產(chǎn)月”活動，安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)债斕煸谌蟹秶鷥?nèi)組織了大規(guī)模的宣傳教育活動，共設立安全咨詢臺31處、彩虹門49處、各類展版120余幅，并向群眾發(fā)放了17種宣傳材料和宣傳品累計9500多份;在全省率先開通了《安全頻道》，豐富了安全文化建設的內(nèi)容和形式。開展安全社區(qū)試點建設以及“4·17”、“5·12”兩次全市大型專題宣傳活動;培(復)訓非煤企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員3020名，培(復)訓副礦長281人、礦長136人、四級培(復)訓9000人。另外，我市組織了地方煤礦主要負責人、安全管理人員參加培訓輪訓班學習，采取聘請專家和市煤管局領(lǐng)導親自授課方式，作為常態(tài)化工作，每星期日免費培訓，每期培訓160名，共計開設六期培訓班，現(xiàn)已開班兩期。同時組織煤礦班組長、瓦檢員進行培訓，已培訓1500人。
    開展安全質(zhì)量標準化建設。
    煤礦方面：將煤礦安全質(zhì)量標準化建設工作與煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”、礦區(qū)環(huán)境整治相結(jié)合，已有73處礦井達到3級以上標準化，124處礦井完成封閉式煤倉或防塵網(wǎng)建設;危險化學品和煙花爆竹方面：28戶生產(chǎn)、儲存和批發(fā)企業(yè)已全部開展了自評，并有13家企業(yè)上報評審申請材料。預計年底前能夠完成全部標準化任務;非煤礦山方面：10戶企業(yè)正在與標準化評價機構(gòu)進行溝通，預計年底前9家企業(yè)能夠達到3級標準化(1戶企業(yè)因采礦證過期已被責令停產(chǎn)辦理延續(xù)手續(xù));工商貿(mào)方面：今年按要求我市需完成12戶規(guī)模以上企業(yè)的標準化創(chuàng)建工作，目前已經(jīng)完成2戶，其他10戶企業(yè)正在進行自評;交通運輸、建筑施工等行業(yè)的標準化建設工作進度均超過70%。
    加強安全科技支撐能力建設。
    通過使用煤礦探水雷達對全市煤礦進行水患探測，依托便攜式檢測設備和儀器進行現(xiàn)場安全監(jiān)管執(zhí)法，邀請行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜胰虆⑴c安全生產(chǎn)檢查、安全風險評估、安全隱患整治活動，不斷推動人防和技防相結(jié)合，強化專家和先進適用裝備在安全生產(chǎn)工作中的支撐作用。
    制定了《七臺河市安全監(jiān)管人員執(zhí)法行為規(guī)范》，對安全監(jiān)管人員的行為做了進一步的約束和規(guī)范;市政府安委辦和法制辦牽頭聘請知名律師對全市安全監(jiān)管人員進行依法行政培訓，規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為;在高危行業(yè)著手推進安全生產(chǎn)責任保險制度，發(fā)揮保險機制的預防和保障作用，維護各方合法權(quán)益。
    加強應急處置能力建設。
    按照全省統(tǒng)一部署，我市被確定為首批試點地市，經(jīng)過對北京、大連等應急救援指揮平臺建設的典型地市的多次考察，綜合各地平臺特點制定了我市平臺建設方案。平臺投資總額573萬元(其中省專項資金105萬元，市級匹配資金468)已全部到位。目前平臺建設正進行現(xiàn)場裝修和設備安裝，預計九月底前投入使用;投入254萬元購置的煤礦透水事故搶排水設備已經(jīng)到位并驗收合格，市礦山救護中隊正在熟悉裝備，爭取盡快形成實戰(zhàn)能力。1-8月份，市區(qū)縣政府共組織開展7次應急聯(lián)合演練，其中煤礦2家、油庫1家、煤化工企業(yè)4家，基本涵蓋了我市存在較大事故風險的主要企業(yè)類型。
    重新組建煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局，成立了“兩隊一辦”，即煤礦安全隱患排查支隊、安全執(zhí)法稽查支隊，考核辦公室。市委、市政府成立了安全生產(chǎn)巡視稽查組，建立了企業(yè)、區(qū)縣、市級煤炭安全監(jiān)管、市委市政府安全生產(chǎn)巡視稽查四級安全管理工作機制，并建立了區(qū)縣安全監(jiān)管副科級以上干部進行了輪崗交流制度;為進一步加強煤礦日常監(jiān)管隊伍建設，新啟用19個編制充實市級煤礦隱患排查支隊和執(zhí)法稽查支隊，目前，正在準備面向社會進行公開招錄。通過引進高端人才活動，聘用了兩名煤礦專業(yè)博士研究生和兩名煤化工專業(yè)碩士研究生;各區(qū)縣煤管局增加科級職數(shù)21名，并將長期在監(jiān)管一線的63人核入編制;市區(qū)縣安全監(jiān)管部門均增設了職業(yè)健康科，并完成了職業(yè)健康監(jiān)管職能由衛(wèi)生部門向安監(jiān)部門的劃轉(zhuǎn)。全行業(yè)職業(yè)健康情況摸底普查工作全面展開;各區(qū)縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設全面啟動，均已納入各區(qū)縣委、區(qū)縣政府的議事日程。
    全面部署十八大期間的安全生產(chǎn)工作。
    一是召開全市安全生產(chǎn)工作會議。7月13日，我市召開各部門監(jiān)管人員及重點企業(yè)法人代表共計400人參加的全市安全生產(chǎn)工作會議，對下一步安全生產(chǎn)工作進行了部署，確定以“打非治違”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)百日攻堅戰(zhàn)為下半年安全生產(chǎn)工作的核心，務求以高壓嚴打態(tài)勢確保十八大召開期間的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定;二是召開煤礦打非專題工作會議，對全市打擊煤炭資源盜采行為工作進行了安排，細分了各部門責任，對堅決遏制因盜采煤炭資源引發(fā)的事故進行了周密部署。三是市安委辦會同安全生產(chǎn)巡視稽查組對全市各部門開展安全生產(chǎn)百日攻堅戰(zhàn)情況進行了督查，明確要求各部門要將百日攻堅戰(zhàn)行動放到重中之重的位置上，切實提高對安全生產(chǎn)工作的重視程度和推進力度。
    一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，從業(yè)人員安全意識還有待于加強，“三違”行為時有發(fā)生，具有共性的違規(guī)違章行為還比較突出;二是受經(jīng)濟大環(huán)境影響，煤礦、煤化工企業(yè)開工不足，安全管理人員及經(jīng)驗豐富的工人流失嚴重，將給下半年安全生產(chǎn)工作帶來較大風險。三是我市地方煤礦目前還存在77處三萬噸淘汰礦井，在“十二五”期間80%將通過資源整合、機械化改造途徑淘汰，由于資源整合礦井進度緩慢，造成了我市“十二五”期間后三年淘汰落實產(chǎn)能工作難度加大，社會矛盾和壓力加大。
    一是貫徹落實好省安委會第十三次全體(擴大)會議暨全省安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動推進會議精神，繼續(xù)深入開展以“打非治違”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)百日攻堅戰(zhàn)，定期組織全市范圍內(nèi)的聯(lián)合執(zhí)法，將多部門聯(lián)動作為解決安全生產(chǎn)中反復發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾的重要手段，保持安全生產(chǎn)監(jiān)管持續(xù)高壓態(tài)勢。
    二是突出抓好煤礦安全。嚴厲打擊非法盜采煤炭資源、關(guān)閉礦井死灰復燃、私設工作面或隱蔽工程等違法行為;嚴格執(zhí)行“五化一加強”、“六防”、“四個零”工作方針，繼續(xù)落實“兩個四位一體”綜合防突措施，推進煤礦通風安全質(zhì)量升級，加快推進煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)建設，進一步強化地方煤礦瓦斯綜合治理工作。繼續(xù)落實“逢掘必探”、“先探后掘”措施，加快水患探測進度，爭取年末前完成對全市已開工礦井免費探測;繼續(xù)開展礦井安全狀況評估工作，推動煤礦差異化管理;加大培訓工作力度，推動煤礦從業(yè)人員的輪訓工作常態(tài)化。
    三是推進3萬噸礦井淘汰工作。進行分類處理、一礦一策，通過機械化改造、資源整合、兼并重組等途徑將3萬噸礦井淘汰問題積極穩(wěn)妥的解決。加快煤炭資源整合步伐，提升煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)化水平。
    四是在危險化學品、道路交通、消防、建筑施工、特種設備等方面加大安全監(jiān)管和隱患排查治理力度，切實解決一批輿論關(guān)注、群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)突出問題;加快推進隱患排查治理體系建設和應急救援指揮平臺建設，為全省兩個建設的推進摸索經(jīng)驗，全面發(fā)揮試點示范作用;繼續(xù)深化安全監(jiān)管體制機制改革，將安全生產(chǎn)工作體制和機制調(diào)整到狀態(tài)，以應對日益嚴峻的安全生產(chǎn)形勢。
    生豬生產(chǎn)調(diào)研報告篇十四
    一、本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡或者一定數(shù)量直接經(jīng)濟損失以及其他社會影響惡劣的生產(chǎn)安全事故（以下簡稱“事故”）的報告和調(diào)查處理，適用本規(guī)定。
    環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理，不適用本規(guī)定。
    火災、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、特種設備等事故的報告和調(diào)查處理，有關(guān)法律、法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
    二、事故傷害程度的分類、事故傷害損失工作日和事故造成的直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    事故等級（特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故）按照《條例》有關(guān)規(guī)定劃分。
    其他社會影響惡劣的事故是指：
    （四）其他社會影響重大的事故。
    三、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員、事故發(fā)生單位應當在《條例》規(guī)定時限內(nèi)，向事故發(fā)生地的區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門報告。
    安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應當按照《條例》規(guī)定，逐級上報事故情況。其中，造成3人以上（含3人）重傷的一般事故，區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當在接到事故報告2小時內(nèi)，向市有關(guān)部門分別報告；造成1～2人重傷的一般事故，區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當每月上報。
    負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當將事故情況及時通報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
    四、市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立事故報告值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。其中，各區(qū)縣可以將事故報告值班制度納入?yún)^(qū)縣政府總值班制度。
    五、重大事故、較大事故，由市政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，事故調(diào)查組組長由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責人擔任。
    市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門直接監(jiān)察安全生產(chǎn)工作的單位發(fā)生的一般事故，由市政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，事故調(diào)查組組長由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門派員擔任。
    其他一般事故的調(diào)查處理，由事故發(fā)生地的區(qū)縣政府負責。事故發(fā)生地的區(qū)縣政府可以授權(quán)或者委托區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，事故調(diào)查組組長由區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關(guān)負責人擔任；也可以按照分工授權(quán)或者委托其他有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，事故調(diào)查組組長由其他有關(guān)部門有關(guān)負責人擔任。
    未造成人員傷亡且直接經(jīng)濟損失100萬元以下的一般事故，可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
    必要時，市、區(qū)縣政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，并指定事故調(diào)查組組長。
    六、一般情況下，有關(guān)部門按照下列分工組織調(diào)查：
    （一）建設工程事故造成人員傷亡的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；未造成人員傷亡的，由建設主管部門組織調(diào)查。
    （二）電力生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；其他電力生產(chǎn)安全事故，由電力監(jiān)管機構(gòu)組織調(diào)查。
    （三）燃氣生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；未造成從業(yè)人員傷亡的事故，由燃氣主管部門組織調(diào)查。
    （四）道路管線施工單位發(fā)生管線外損事故，造成從業(yè)人員傷亡的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；未造成從業(yè)人員傷亡的，由市政主管部門組織調(diào)查。
    （五）軌道交通線路運營單位在固定場所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；軌道交通事故和其他未造成從業(yè)人員傷亡的事故，由城市交通管理部門組織調(diào)查。
    （六）社會機動車輛在生產(chǎn)經(jīng)營單位區(qū)域內(nèi)道路行駛過程中發(fā)生的機動車交通事故，由公安交通管理部門組織調(diào)查。
    （七）農(nóng)業(yè)機械使用過程中發(fā)生的事故，由農(nóng)業(yè)主管部門組織調(diào)查。
    （八）氣球施放過程中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查。
    （九）鐵路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位在固定場所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查。
    生豬生產(chǎn)調(diào)研報告篇十五
    為拋出主題—提出主題中的問題一思考討論問題一尋找答案一歸納總結(jié)。教師在前兩個環(huán)節(jié)是主導，學員在中間兩個環(huán)節(jié)為主導，培訓教師和學員之間平等對話、互動交流，通過參與、合作、分享、體驗，使參與培訓的學員獲得并建立新的安全知識，形成新的理念，產(chǎn)生愉悅自信的體驗。充分體現(xiàn)安全培訓“以人為本。創(chuàng)新培訓”的新理念。比如：在區(qū)隊長以上的干部安全培訓班上，采用主題研討法，諸如“我是如何當好班隊長的？”主題演講活動，效果會更好一些。
    （2）問題歸納法。其策略一般程序為提出問題一掌握知識一解決問題，也就是將教學內(nèi)容在實際生活的表現(xiàn)以及存在問題先請學員提出，然后教師運用書本知識來解決上述問題，最后歸納總結(jié)所學基本原理及知識。
    （3）典型案例法。其策略一般程序為案例解說一嘗試解決一設置懸念一理論學習一剖析方案一小組討論一成果分享一總結(jié)歸納。這種方法直觀具體，生動形象，環(huán)環(huán)入扣，對錯分明，印象深刻，氣氛活躍。
    （4）情景創(chuàng)設法。其策略一般程序為設置問題一創(chuàng)設愿景一搭建平臺一激活學員。這種方法將參加培訓人員分為若干組，為每組隊員提供一份經(jīng)典管理案例，組員們積極開動腦筋，結(jié)合本崗位實際，總結(jié)出“責任要分解到人”、“工作要養(yǎng)成一絲不茍、有條不紊、精益求精的習慣”、“執(zhí)行要從大處著眼、小處著手”、“細節(jié)決定成敗”等一系列觀點，“執(zhí)行力”的概念也潛移默化地深深印刻在了每個人的腦海里。
    （5）多維思辨法。其策略程序為解說原理—分析優(yōu)劣一發(fā)展理論。即把現(xiàn)有定論、解決問題的經(jīng)驗方法提供給學員，讓學員挑刺，提出優(yōu)劣加以完善，這種方法課堂氣氛熱烈，分析問題深刻，自由度較大，所以教師要收放得當，對新情況、新問題、新思路具有極高的分析探索能力。
    3注重互動教學技術(shù)的創(chuàng)新。
    在堅持傳統(tǒng)的互動教學模式外，安全技術(shù)培訓教師還應根據(jù)實際需要不斷創(chuàng)新互動教學的形式。
    （1）積極探索網(wǎng)上互動培訓方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，煤礦安全技術(shù)培訓應該借助網(wǎng)絡媒體，一是在企業(yè)網(wǎng)絡系統(tǒng)上建立起培訓學習的菜單平臺，培訓教師隨時上傳學員所需要的學習內(nèi)容和問題，同時，教師可以在這個平臺上闡述自己的觀點和理念，解答學員的問題，二是培訓教師和學員建立互動博客，每個學員可以到自己所喜歡的博客上學習，這種網(wǎng)上互動式學習實現(xiàn)了資源共享，是互動教學技術(shù)的新趨勢。
    （2）模擬訓練。模擬訓i練就是把學生帶入一個虛擬的假定情景中，人為制造種種復雜疑難的情節(jié)，讓學生去面對困難、矛盾和沖突，獨自去處理、解決矛盾，從中觀察學生應付管理突發(fā)事件的態(tài)度和解決管理疑難復雜問題的能力。教學過程可以采用現(xiàn)場演示評議法，跟蹤拍攝回放法，分組對壘法，角色換位法等方式進行模擬訓練，這樣可以活躍課堂氣氛，增強學生的參與性，調(diào)動學生的積極性。
    （3）“hotseat”方式（熱椅子）。即在培訓者和被訓者之中每天產(chǎn)生一名坐上“熱椅子”的人員。眾多個學員可以向他提問。通過“熱椅子”形式，旨在給學生創(chuàng)造互動的條件，提供互動的機會。為了給學生示范，第一天坐上“hotseat”的應該是教師，最后發(fā)展為學員們爭坐“hotseat”。自己去探索、體會與他人交流信息，交換意見，溝通情感的樂趣，課堂氣氛自然而然地活躍起來。
    總之，煤礦安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧礦區(qū)的重中之重，而安全技術(shù)培訓又是確保煤礦生產(chǎn)安全的關(guān)鍵，為此，采用新的培訓技術(shù)，實施互動教學是非常必要的，只要我們堅持創(chuàng)新，勇于改革，煤礦安全技術(shù)培訓一定會收到實效。i（編輯/陳志華）安全生產(chǎn)應急管理是安全生產(chǎn)工作重要組成部分和有效手段。企業(yè)重視加強安全生產(chǎn)應急管理，既是貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針的重要任務，更是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。為此，企業(yè)要把應急管理工作納入安全生產(chǎn)整體規(guī)劃和建設之中，堅持“險時搞救援，平時搞防范”的基本原則，突出抓好安全生產(chǎn)應急管理五項基礎(chǔ)工作。
    編制應急救援預案是事故預防和應急準備的核心內(nèi)容，是及時、有序、有效地開展應急救援工作的重要前提。企業(yè)通過編制應急救援預案，確定應急救援的范圍和建立救援體系，使應急管理不再無據(jù)可依、無章可循；在重大事故發(fā)生后，能及時按照預定方案進行救援，在短時間內(nèi)使事故得到有效控制；而平時工作狀態(tài)下發(fā)揮應急預案的預防作用，又盡可能化解會導致突發(fā)公共事件的風險隱患，最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生。企業(yè)應急救援預案必須符合國家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和本單位實際情況，所以在進行編制時應注意以下幾點：（1）根據(jù)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故類型及其應急救援工作的特點，分門別類制定應急預案；（2）要分級編制應急預案，即上一級應急預案的編制應以下一級應急預案為基礎(chǔ)，加以統(tǒng)籌和提高，做到從總公司（集團公司、總廠）到子公司、分公司直至基層相互關(guān)聯(lián)，形成上下對應、互為銜接、健全完善的預案體系；（3）應急預案要充分反映各作業(yè)崗位安全評價的結(jié)果。包括重大危險源的數(shù)量、種類及分布情況，。重大事故隱患及安全管理網(wǎng)絡等，確定各個生產(chǎn)過程或崗位的隱患或可能發(fā)生的事。故；（4）規(guī)定發(fā)生應急預案中預想事故企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作之我見的急救機構(gòu)和相關(guān)職責、預案啟動程序及應急指揮中心、指揮人員，對內(nèi)對外報告、聯(lián)系及協(xié)調(diào)制度；（5）在事故或隱患發(fā)現(xiàn)的早期，確定相關(guān)操作人員進行控制、預防和消除的手段、方法，監(jiān)控危險的措施及聯(lián)系匯報制度；（6）明確事故發(fā)生后，施行現(xiàn)場救援或急救的措施、要點，制定出防止事故擴大，盡可能減少損失的方針和措施；（7）編審過程中力求根據(jù)生產(chǎn)（運行）崗位的實況，突出體現(xiàn)預防事故或再識別隱患的目的，要有較強的可操作性，充分具備現(xiàn)場指導性。
    應急預案宣傳教育和培訓工作是保證安全生產(chǎn)事故應急救援預案貫徹實施的重要手段和提高事故防范能力的重要途徑。要按照國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強安全生產(chǎn)應急管理工作的意見》和《關(guān)于加強安全生產(chǎn)應急管理培訓工作的實施意見》要求，采取不同方式，廣泛深入開展安全生產(chǎn)應急管理知識和應急預案的宣傳教育和培訓工作，使應急預案相關(guān)職能部門及其人員，提高危機意識和責任意識，明確應急工作程序，提高應急處置和協(xié)調(diào)能力。在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮圖書、廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等文化宣傳力量的作用，通過各種有效方式，加大宣傳力度，對從業(yè)人員普及安全生產(chǎn)應急管理的法律法規(guī)、應急預案的內(nèi)容及案例、事故預防、避險、自救、互救的應急處置知識，掌握本崗位事故防范措施和應急處置程序，切實提高企業(yè)全員救援技能和應對事故災難的能力。
    企業(yè)編制應急預案，不是為了裝璜門面或應付檢查，而是為了真正有用于安全生產(chǎn)。所以，企業(yè)必須積極開展應急預案演練，發(fā)揮預案“平時預防事故，險時應急搶救”的重要作用。通過預案演練，解決企業(yè)內(nèi)部門之間以及企業(yè)同地方政府有關(guān)部門的相互銜接事宜，提高各類人員的操作熟練程度、技術(shù)水平和整體應急能力，保持各應急部門、機構(gòu)、人員之間及各預案之間的協(xié)調(diào)性，以及發(fā)現(xiàn)和修正應急預案的不足與缺陷等問題，努力確保預案的科學性、可行性和針對性。要切實形成預案演練制度。通常高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次應急預案實戰(zhàn)模擬演練。其它行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期組織應急預案演練，針對演練的效果，及時進行評估、修訂、總結(jié)和完善，并將評估和總結(jié)報告及時上報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理。
    企業(yè)建立健全應急救援隊伍是應急管理的重要保障。按照國家有關(guān)要求，礦山、危險化學品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當依法組建和完善專職救援隊伍，其它類型企業(yè)應當根據(jù)自身口文/黃亞利（福建省勞動保護科學研究所）經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)工藝、物料特性、內(nèi)外部危險有害因素等實際情況，組建專兼職的應急救援隊伍。對應急救援隊伍，要提出建設規(guī)劃，并健全體制機制，確保隊伍類型、水平等符合實際風險的特點。同時，企業(yè)的應急救援隊伍應主動對接并始終保持與當?shù)卣鞴懿块T的聯(lián)系，隨時接受應急指令，履行使命。
    搞好應急物資的儲備是安全生產(chǎn)應急管理的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后能否成功救援的關(guān)鍵。企業(yè)和各應急救援隊伍，應當建立應急救援的設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，并根據(jù)實際情況和需要，儲備必要的其他應急物資和裝備，努力提高應對安全生產(chǎn)突發(fā)事故的能力。同時，也應始終掌握應急物資和裝備的儲備動態(tài)情況，定期組織清點、維護和檢查，時刻保持良好狀況。
    生豬生產(chǎn)調(diào)研報告篇十六
    為了更好地了解當前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問題，切實加強我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管，根據(jù)縣人大常委會xx年工作安排， 0月 2日至 8日，縣人大常委會財經(jīng)工委組織調(diào)研組，在常委會副主任***的帶領(lǐng)下，深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，采取聽匯報、召開座談會。
    （一）企業(yè)基本情況
    我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家（其中生產(chǎn)爆竹27家，生產(chǎn)煙花4家，生產(chǎn)引火線 家），具體分布6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即：***鄉(xiāng) 8家、***鄉(xiāng)5家、**鎮(zhèn)3家、**鎮(zhèn)4家、**鎮(zhèn) 家、**鎮(zhèn) 家。全縣共有從業(yè)人員約5000人，年均產(chǎn)值超過2億元。每個企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌，全縣共安裝宣傳牌32塊，進廠須知32塊，九嚴禁六杜絕32塊，廠區(qū)平面圖32塊，操作警示牌3xx年以來共死亡4人，輕傷 0人。具體情況為：xx年零傷亡；xx年死亡 人，輕傷4人；xx年死亡 人，輕傷2人；xx年輕傷 人；xx年零傷亡；xx年發(fā)生一起意外事故，死亡 人，輕傷 人；xx年 - 0月死亡 人，傷2人。
    調(diào)研組通過實地視察**花爆公司、**花爆公司、**煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關(guān)匯報后，確實體會到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進步，特別是在安全生產(chǎn)上，縣安監(jiān)部門對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細致的工作，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝，較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機械化水平與科技含量，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下：
    （一）現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶，絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差，安全生產(chǎn)得不到保障。通過xx年、xx年、xx年三次專項整頓的開展和兩輪行政許可的嚴格把關(guān)，整合、淘汰、關(guān)閉了一大批規(guī)模小、抗風險能力差的企業(yè)，企業(yè)數(shù)量大幅減少，由xx年的 05家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了，但企業(yè)實現(xiàn)了工廠化、機械化、集約化生產(chǎn)，產(chǎn)能卻得到了大幅度提升?，F(xiàn)有的32家企業(yè)中，生產(chǎn)能力在xx萬元以上的企業(yè)有5家， 000萬元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比xx年翻了近兩翻。
    （二） 企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。一方面，通過縣安監(jiān)局的專項整治和專門打擊，各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕，目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面，在行政許可整頓提升工作中，企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項硬件設施，貫徹實施企業(yè)安全質(zhì)量標準化建設，企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來，企業(yè)不斷投入資金進行廠區(qū)整改，全縣累計增建工房 257間、值班室20間、職工教育室 467平方米、防護屏障 48座、圍墻20990米、路面硬化 00540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量，上硝、封口、結(jié)編、插引等工房都是自動化或半自動化操作，各個工房采用“四級分離”制度，工房都是按照甚至超過國家標準建設，比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設的工房相互間距達到 6米，遠遠超過國家規(guī)定的 2米。各家企業(yè)的防雷防靜電設施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力，企業(yè)整體安全條件明顯提升。
    （三）“打非”工作成效顯著。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍首與主要根源。通過安監(jiān)部門、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實施連續(xù)的嚴厲打擊，我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象，從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。
    （四）安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下，通過不斷強化日常隱患排查治理，實施安全質(zhì)量標準化建設，深入持久地開展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓，企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生，在xx年和xx年實現(xiàn)兩年零傷亡。
    但是，煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患，還有待進一步改進。具體表現(xiàn)為：
    （一）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設施較為陳舊落后，一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機械設備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機都沒有經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證。
    （二）企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識較為淡漠，外依性強，抓安全生產(chǎn)的主動性不夠。
    （三）煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個方面，第一，文化素質(zhì)普遍不高，勞動安全意識淡?。坏诙?，從業(yè)人員流動性大，有些新來的人員安全培訓尚未到位就上崗生產(chǎn)，安全培訓教育缺乏有力保障。
    （四）作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管有時不到位，“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途）行為時有發(fā)生。
    為了更好地促進我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙豐收，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)建議如下：
    （一）要進一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，提高安全保障能力。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費用中安排必要的 “安全投入專項基金”，專門用于企業(yè)的各項安全生產(chǎn)技術(shù)、設備設施更新改造和人員培訓。企業(yè)應盡快淘汰無國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設備，今后必須購買使用正規(guī)的，經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設備。企業(yè)在招收職工時必須依法簽訂勞動合同，強化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓，提高職工素質(zhì)和待遇，認真執(zhí)行安全風險抵押金、工傷保險等各項制度，真正落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。
    （二）要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機制，強化安全監(jiān)管隊伍建設。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量，并保證人員的穩(wěn)定。第二，縣安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導，要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務知識和技能培訓，注重培訓的針對性和實用性。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導，切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責任。第四，企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員，強化企業(yè)自身的安全管理隊伍建設，使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。
    （三）要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒有經(jīng)過正規(guī)的招拍掛形式取得，而是以前直接從村民或村委會手中購買，企業(yè)一直無法取得土地、林地的相關(guān)證件。相關(guān)部門應對花爆企業(yè)土地的土地價格核定問題及土地所有權(quán)問題予以關(guān)注與研究，制定相應解決方案，并給予落實，盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
    （四）要狠抓作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管，加大安全隱患排查治理力度。一方面，各花爆企業(yè)必須嚴格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導手冊―煙花爆竹類》進行規(guī)范管理和生產(chǎn)，要嚴禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實好企業(yè)隱患自查自糾工作制度，要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險工序（比如引火線的生產(chǎn)）生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用，實行不間斷的“流動巡查”的作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管制度。另一方面，安監(jiān)部門要進一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能；全面深入排查治理各類安全隱患，督促企業(yè)建立完善各項安全生產(chǎn)及管理制度，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。
    生豬生產(chǎn)調(diào)研報告篇十七
    黨的報告指出“發(fā)展是根本，安全是關(guān)鍵”。堅持安全發(fā)展，是實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求，也是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要前提。可見安全工作地位之重要，但現(xiàn)實生活中，“天字一號”的安全生產(chǎn)工作卻遭遇了說起來重要、做起來不要，真抓、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作多年，感到當前安全監(jiān)管工作，特別是基層安全監(jiān)管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多，有著太多的尷尬。
    1、四海皆管的尷尬。
    安全生產(chǎn)工作涉及面廣、工作量大。安全監(jiān)管監(jiān)察部門除直接監(jiān)管的危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山外，對其它行業(yè)和領(lǐng)域還要綜合監(jiān)管，擔負著安委會辦公室的職能，“綜合協(xié)調(diào)”讓安監(jiān)部門受累非淺。
    一是領(lǐng)導思想認識有偏差。
    二是專業(yè)監(jiān)管部門有偏見。
    一些部門認為政府設有安委會，安委會辦公室又設在安監(jiān)局，我配合你牽頭單位開展監(jiān)管工作即可，缺乏本職意識和工作主觀能動性。
    2、天字一號四海波靜的尷尬。
    “以人為本，安全為天”的觀念正在形成共識，人們對安全生產(chǎn)工作重要性的認識也在不斷提升，安全生產(chǎn)“天字一號”已是不爭的事實，但實際“待遇”卻與“天字一號”不相稱。
    一是口頭強調(diào)的多。
    各級領(lǐng)導對安全生產(chǎn)都十分重視，逢會必講安全，必強調(diào)安全，但事實上，“領(lǐng)導重視”只是出于對責任追究的擔心和預防，認為話講到了，要求提到了，如果出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，自己似乎就無責可追了，并非出于對“安全發(fā)展”重要性的深刻認識，并非出于執(zhí)政的責任感和危機感。
    二是投入的少。
    重視安全，職能不斷增加，但專業(yè)人員、編制、裝備投入嚴重不夠，煙花爆竹、職業(yè)健康等從公安、衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)以來，不是強化，而是弱化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全監(jiān)管，機構(gòu)不健全，人員、經(jīng)費沒保障，喊著重要，說著天字一號的事，投入工作基本沒有實際行動，安全監(jiān)管仍處于原始的看、摸、聽、聞、問階段，沒有領(lǐng)導重視和政策上的支持以及資金上的投入，安全監(jiān)管工作任重道遠，“天字一號”的事，仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài)。
    3、安全執(zhí)法四處碰壁的尷尬。
    一是受地方干擾。
    少數(shù)領(lǐng)導安全生產(chǎn)意識淡薄，重經(jīng)濟、輕安全，對于盲目引進的不具備安全生產(chǎn)條件和淘汰生產(chǎn)工藝的企業(yè)，很明顯有著地方保護主義色彩，形成了引進容易、規(guī)范難，上車容易補票難、關(guān)停更難的安全監(jiān)管困難局面。一味講政績，追求經(jīng)濟指標，不考慮安全生產(chǎn)，對于安全監(jiān)察人員查處非法、違法行為，從骨子里反感，不但不支持，甚至出現(xiàn)權(quán)大于法的干預執(zhí)法現(xiàn)象。
    二是利益紛爭所致。
    少數(shù)職能部門見到有利可圖，紛至踏來，無利可爭，理都不理，發(fā)生事故你牽頭處理，他還牢騷滿腹甚至口頭答應挺好，實際推都不動，“四不放過”難到位。一些隱患改了又改，有些企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，查處過，又恢復，電切不斷、水切不斷，相關(guān)部門不配合，利益斗爭導致聯(lián)合執(zhí)法機制形同虛設。
    三是技術(shù)規(guī)范和相關(guān)條文不健全。
    依法行政講究的是科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。然而，當前在現(xiàn)場執(zhí)法過程中，對某些行為施行行政方式無明文規(guī)定。如：建設項目“三同時”要求，高危行業(yè)有法規(guī)，一般企業(yè)如何進行“三同時”，不進行“三同時”如何處罰，如何前置指導關(guān);各行各業(yè)的安全審批實施細則，均無明確的定義及標準，致使工作無法正常開展。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術(shù)規(guī)范，由此無端造成工作的被動四處碰壁。
    4、綜合協(xié)調(diào)四面楚歌的尷尬。
    一是法律規(guī)定不具體。
    《安全生產(chǎn)法》第九條規(guī)定“國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，并沒有對綜合監(jiān)管的內(nèi)容作出明確的規(guī)定，抓得太多，管得太散，結(jié)果是出力不討好，部門有意見，領(lǐng)導有看法。
    二是職責范圍不明確。
    從機構(gòu)定位看，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責中的“綜合”，主要對轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行全面的謀劃、部署、組織與實施;對各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的安全生產(chǎn)工作進行指導、協(xié)調(diào)、檢查與監(jiān)督。但安全生產(chǎn)法律法規(guī)并沒有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍，一些部門對涉及安全生產(chǎn)的工作與責任總是想方設法往外推，雖有“誰主管、誰負責”原則，作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門最后總是成為此類工作及其責任的“兜底”者。
    三是“綜合監(jiān)管”惹的禍。
    一些負有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管理職責的部門千方百計通過各種辦法和途徑，將一些不好管、危險程度高、發(fā)生事故概率大、監(jiān)管責任大的職能交由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔，這很可能使“安全生產(chǎn)，人人有責”變?yōu)椤鞍踩a(chǎn)，一家有責”，使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門逐步成為“危險”部門及“責任”部門，這對于整個本來就十分薄弱的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的，長此以往也必將使安全生產(chǎn)工作難以為繼。
    5、監(jiān)察執(zhí)法四馬系蹄的尷尬。地方保護、優(yōu)化環(huán)境、低限處罰、重點企業(yè)不罰等等是影響安全生產(chǎn)執(zhí)法的主要因素。在體制方面，一是受地方“制肘”。安監(jiān)部門是地方政府部門，不是一條邊管理體制，受地方保護主義的影響，這是一個共性的問題。加之縣(區(qū))一級政府分管安全生產(chǎn)工作逐級弱化，辦事無權(quán)威、干事無地位，再受“位子”、“票子”影響，監(jiān)察執(zhí)法工作往往造成站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔?二是部門沒有形成聯(lián)動機制。聯(lián)合執(zhí)法的確在對下發(fā)動和增強行動效果方面有著一定的實效，但在具體執(zhí)法中，還沒有完全形成聯(lián)動，各個部門雖坐在一張桌上，但卻打著各自的算盤。三是缺乏強制手段。對于拒不履行安全生產(chǎn)行政處罰決定的行為，安監(jiān)部門缺乏查封、凍結(jié)、扣押、強制劃撥等行政強制手段，只能申請法院強制執(zhí)行，往往申請難受理，執(zhí)行難到位，無限期的超越執(zhí)法期限，最后不了了之，造成許多事故處理無法落實，喪失安全監(jiān)察執(zhí)法權(quán)威。
    6、安監(jiān)人員四腳朝天的尷尬。湖南婁底48名安監(jiān)員集體辭職，出現(xiàn)集體撂挑子不干的如此尷尬現(xiàn)象，我想與安監(jiān)人員辛勤、辛苦、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關(guān)外，筆者認為造成這種尷尬現(xiàn)狀的根本原因：一是監(jiān)管任務與監(jiān)管力量不對稱，導致無法履職?，F(xiàn)有的安全監(jiān)管隊伍人員、數(shù)量結(jié)構(gòu)不合理不能適應執(zhí)法任務的需要。目前，從國家到省、市、縣(區(qū))安全監(jiān)管機構(gòu)人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級雖設有安監(jiān)辦，但監(jiān)管人員大部分屬兼職且沒有執(zhí)法權(quán)，責權(quán)不統(tǒng)一，一線監(jiān)管責任難以到位;職責不明、多頭管理、行政力量分散;裝備配套不足，執(zhí)法經(jīng)費、車輛不足，監(jiān)管手段落后，缺乏相應的檢測儀器和設備。二是監(jiān)管責任與權(quán)利不對稱，導致無法勝任。從目前的安全監(jiān)管體制看，橫向上實行的是綜合監(jiān)管與行業(yè)管理相結(jié)合，但條塊分割，職能交叉，職責界定不清，行業(yè)監(jiān)管力度不夠。加之，安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督檢查的重點對象是高危行業(yè)，工作責任大、權(quán)力小、風險大，監(jiān)察人員幾乎沒有節(jié)假日,那有危險、有重大安全隱患就去那里，工作不分晝夜，既辛苦又危險，且安監(jiān)人員相應的福利待遇無體現(xiàn)。再者，面臨的問責風險不斷加大，前面要沖、后面還要隨時被執(zhí)行戰(zhàn)場紀律，責任與權(quán)利嚴重不對等，導致工作出現(xiàn)無法完成、沒法干現(xiàn)象。三是安全監(jiān)管機制與經(jīng)濟體制之間的矛盾，導致兩頭受氣。由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，我國沒有及時將安全風險成本強制納入企業(yè)生產(chǎn)成本，有效利用市場經(jīng)濟的手段調(diào)節(jié)安全與利益的關(guān)系，導致利益與安全間的關(guān)系失衡，當安全生產(chǎn)與企業(yè)的整體利益發(fā)生沖突時，企業(yè)更多地選擇追逐利潤，地方政府選擇追求利稅，而安全基本是放在后面，下達的指令執(zhí)行不了，企業(yè)不買帳，政府不支持，灰頭土臉兩頭受氣。
    1、安全意識強化必須以科學政績考核為前提。
    將領(lǐng)導干部政績考核與安全掛鉤。通過考核，強化領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)意識。
    第三，要建立完善的領(lǐng)導干部離任安全生產(chǎn)工作審計制度，實行安全生產(chǎn)責任追究制。把領(lǐng)導干部提升使用與在任期間安全生產(chǎn)實績掛鉤，實行“一票否決”，才能真正轉(zhuǎn)變口頭上強調(diào)重視安全、經(jīng)濟發(fā)展上不要安全這一現(xiàn)狀。
    2、安全投入必須以改善安全條件為根本。
    安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不是安監(jiān)部門一家子的事，需要全社會的關(guān)注和支持，特別是人員、裝備、技術(shù)、政策等等各方面的支撐。因此，結(jié)合當前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的一些問題，急需樹立安全投入必須以安全為本的思想。
    一是避免做表面文章。
    在人員配備上為了迎接考核達到有人員、有資金的目的，人員掛名兼職、專項資金年初列個帳戶，實則空頭支票一張。人員表面化，工作表面化，沒有從解決本部門、本地區(qū)安全監(jiān)管工作為出發(fā)點，配備相應的人員、裝備。
    二是避免搞形式主義。
    三是避免搞文字游戲，玩行政干預。
    安全投入是以改善安全條件為根本的，從某種意義上來講，安全監(jiān)管過程中對一些企業(yè)安全投入不到位，進行的一些行政處罰是對企業(yè)投入不足導致出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的懲罰和告誡，警醒企業(yè)加大投入，改善安全環(huán)境，但相關(guān)部門不是引導企業(yè)加大資金投入，切實改善安全生產(chǎn)條件，卻在處罰上偷換概念，玩文字游戲，把安全生產(chǎn)處罰款變?yōu)橹鞴懿块T應急裝備捐款，嚴重損傷了安全監(jiān)管的權(quán)威性，最終只能助長企業(yè)違法之風。
    3、安全執(zhí)法必須以法律法規(guī)為準繩。
    尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的權(quán)威，嚴格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，不得以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法。安全監(jiān)管，依法行政，嚴格執(zhí)法是關(guān)鍵。法律制定得再好，如果不執(zhí)行，就會成為一紙空文。
    一是要嚴格履行法律賦予安監(jiān)的職責。
    對人民群眾的生命財產(chǎn)安全，切實依法予以維護，不使守法人吃虧;對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，敢抓、敢管，不使違法人得利。嚴格依照法律法規(guī)搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保各項法律制度的貫徹實施。二是爭取領(lǐng)導和相關(guān)部門支持。建立健全規(guī)范性的監(jiān)督制度，監(jiān)察執(zhí)法部門要爭取地方主要領(lǐng)導支持的同時，加強和上級業(yè)務部門溝通，減少同級政府地方保護主義的干擾，保證法律法規(guī)的嚴肅性和強制性，保證執(zhí)法的公正、嚴明。
    三是加大法規(guī)宣傳培訓力度。
    安全執(zhí)法以法律法規(guī)為準繩，首要的是執(zhí)法人懂法，被執(zhí)法人知道違反了哪條法律，等違法再處罰、再知法不是安全生產(chǎn)執(zhí)法的宗旨，因此，在做好執(zhí)法的同時要做好普法工作，利用廣播、電視、網(wǎng)絡等各種宣傳載體，積極向領(lǐng)導、向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，讓安全生產(chǎn)法律、法規(guī)深入人心，強化法律、法規(guī)意識，避免出現(xiàn)權(quán)大于法、權(quán)代替法的違法現(xiàn)象。
    4、綜合協(xié)調(diào)必須以政府明確控權(quán)為依據(jù)。
    嚴格的'中央政策對遏制多發(fā)的安全生產(chǎn)事故效果甚微，法律效力及政府整治安全生產(chǎn)違法行為決心和力度的層層衰減，表明當前的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系是一個松散的系統(tǒng)。因此，必須對安全生產(chǎn)監(jiān)管體系準確地進行定位。一方面，從法律上進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合監(jiān)管具體內(nèi)容。制定一些配套的、操作性、可行性強的實施細則，細化與專業(yè)監(jiān)管部門的職責分工，加強溝通協(xié)調(diào)合作，增強政府統(tǒng)一領(lǐng)導下的各部門安全生產(chǎn)主動監(jiān)管意愿，有效避免安全難題面前“安委會綜合協(xié)調(diào)”等同于政府現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面，建立嚴格的責任追究制度。明確綜合監(jiān)管各部門責任，并以法律條文形式出臺，誰該做什么、誰不該做什么，主管部門干什么、監(jiān)察部門干什么，明確之后，誰的責任田，誰去負責，避免出現(xiàn)安全協(xié)調(diào)什么都管，什么都管不好，相關(guān)部門坐看笑話、閑著沒事等不正?，F(xiàn)象。
    5、安監(jiān)人員必須以履行職責為己任。
    破除安全監(jiān)管中諸多尷尬，在新的法律、法規(guī)未能出臺之前，首要的是地方政府要理順綜合監(jiān)管和部門監(jiān)管的關(guān)系，進一步明確綜合監(jiān)管部門的監(jiān)管職責、方式、手段，提高綜合監(jiān)管部門的地位和權(quán)威，賦予綜合監(jiān)管部門對其它監(jiān)管部門的督查權(quán)、問責權(quán)、追究權(quán)，避免“踢皮球”現(xiàn)象。
    其次，要建立監(jiān)管人員考評與獎勵制度，提升監(jiān)管人員福利待遇。出臺地方財政保障制度與法規(guī)，確保監(jiān)管機構(gòu)正常監(jiān)管和執(zhí)法費用，省、市也應出臺執(zhí)法監(jiān)管人員交通、通訊、辦案補貼，減輕安全監(jiān)管人員負擔，提高其工作積極性，消除其后顧之憂。
    第三、加強思想政治教育。在解決了安監(jiān)人員責、權(quán)、利不對等現(xiàn)實問題后，相關(guān)部門要在法律、法規(guī)和政策上為安全監(jiān)管人員排除后顧之憂，全力提升安全監(jiān)管人員福利待遇的同時，加大監(jiān)察人員思想政治教育，加強業(yè)務培訓和學習力度，在系統(tǒng)內(nèi)樹立投身安監(jiān)、無怨無悔，營造一種人人敬業(yè)、人人主動、人人想干事、能干事的良好氛圍，真正建立一支來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，為經(jīng)濟發(fā)展和群眾利益安全奮斗終生的安監(jiān)隊伍。
    生豬生產(chǎn)調(diào)研報告篇十八
    今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全縣各級各部門始終做到警鐘長鳴，常抓不懈，嚴格落實監(jiān)管責任，大力推進風險分級管控和隱患排查治理“兩個體系”建設，持續(xù)開展“大快嚴”集中行動，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，切實督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，全縣安全生產(chǎn)工作保持了持續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢。
    （一）加大執(zhí)法力度，緊抓安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“根本性工作”。一是扎實開展安全生產(chǎn)大檢查。我縣檢查各類企業(yè)*家次，排查安全隱患*條，立案處罰*起，罰款*萬元。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，采取閉環(huán)式隱患排查整改，隱患已全部整改完畢檔案及相關(guān)機制，目前全縣*家“精細化管理”備案企業(yè)正扎實推進“精準治安”工作。
    （三）緊抓教育培訓及應急演練。一是強化教育培訓力度，已培訓企業(yè)*家次，從業(yè)人員*人次。二是提高應急救援能力。采取“集中觀摩、交流經(jīng)驗、督促指導”方式，切實督促全縣*家規(guī)模及限額以上企業(yè)扎實開展應急演練工作。在組織轄區(qū)標桿企業(yè)開展示范演練基礎(chǔ)上，帶動其他企業(yè)開展演練，截至目前，已指導*家企業(yè)進行了應急演練，其他企業(yè)確保年底全部完成。在安全生產(chǎn)月“應急演練周”期間，全縣重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)組織開展應急演練*次，投入資金*余萬元。三是加大安全生產(chǎn)宣傳力度。今年來，共向各級媒體報送信息*余條。組織各單位設置展覽宣傳牌*余塊，懸掛橫幅*條，發(fā)放宣傳品*萬余份，宣傳安監(jiān)工作亮點及創(chuàng)新措施。
    當前，我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，也必須引起高度重視：一是工作開展不平衡。個別單位和部門，對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，責任意識不強，麻痹大意，監(jiān)督管理措施落實還不到位，對工作部署存在滯后現(xiàn)象。特別是在執(zhí)法車輛、經(jīng)費上無法做到充分保障。二是還沒有形成監(jiān)管合力。個別單位沒有認真按照要求，落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任，還存在各自為戰(zhàn)、沒有形成監(jiān)管合力的問題。三是“打非治違”力度不夠。因非法違法企業(yè)取締不及時、不徹底，引發(fā)輿情，造成了不良社會影響，教訓深刻。四是企業(yè)主體責任落實不到位。部分企業(yè)存在安全條件差，安全保障能力低，職工教育培訓開展不扎實，應急演練流于形式，隱患排查治理不徹底，安全風險管控有漏洞的問題。
    突出抓好運輸企業(yè)和客運車輛管理，堅決杜絕3人以上重大惡性交通事故。?；奉I(lǐng)域：加快推進化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深入開展好“三評級一評價”、分類施策和依法治理，實現(xiàn)對?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用的全程監(jiān)管。建設工程領(lǐng)域：突出抓好建筑施工工地、燃氣供熱工程等重點領(lǐng)域，嚴防墜落、坍塌及燃氣泄漏爆炸等事故發(fā)生。消防領(lǐng)域：加大對人員密集場所等重點部位的安全監(jiān)管，著力消除重大火災隱患，全力做好秋冬火災防控工作。
    （二）抓住重點載體不放松。在全縣危險 ……
    生豬生產(chǎn)調(diào)研報告篇十九
    xx北地區(qū)包括xx省xx市、xx市、xx市、xx自治州，面積7。1萬平方公里。二十世紀末原有合法煤礦近300對，每年生產(chǎn)原煤300多萬噸，死亡70人左右，百萬噸死亡率高達20以上。經(jīng)過幾年來的整頓關(guān)閉，現(xiàn)有煤礦138對，去年生產(chǎn)原煤近500萬噸，死亡34人，百萬噸死亡率下降到了6；今年前十個月，生產(chǎn)原煤約350萬噸，死亡18人，百萬噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產(chǎn)條件有了很大的改善，在礦點減少，產(chǎn)量增加的情況下，煤礦事故死亡人保持了平穩(wěn)下降的趨勢，但是，煤礦安全形勢仍然比較嚴峻，重大事故事故時有發(fā)生，頂板事故多發(fā)，同當前的煤礦安全生產(chǎn)與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相比較，與實現(xiàn)安全發(fā)展的要求相比較，與落實“安全第一、預防為主、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針的要求相比較，還存在許多深層次的問題亟待解決：
    xx北地區(qū)現(xiàn)有地方國有和國有改制煤礦36對，目前仍有5對礦井未取得安全生產(chǎn)許可證，這些地方國有礦井積重難返，存在諸多問題：
    1、包袱沉重，身份扭曲。xx地區(qū)的經(jīng)濟條件比較落后，在上個世紀末，一些國有煤礦因為市場低迷、機制不活、管理不善等多方面的原因，虧損嚴重，寅吃卯糧導致采掘極度失調(diào)，生產(chǎn)無以為繼，相繼停產(chǎn)或下馬，甚至破產(chǎn)，煤礦職工生活相當困難。目前，xx自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài)，xx市辰溪縣孝坪煤礦的2對井正融入民間資本整頓改制，xx市桑植縣3家縣屬國有礦的3對礦井整體承包給私人經(jīng)營管理。地方國有煤礦過去是地方經(jīng)濟的重要支柱，現(xiàn)在職工多，安置困難大，實現(xiàn)破產(chǎn)買斷的難度更大，隨著煤炭市場的好轉(zhuǎn)，部分國有煤礦為解決職工生活問題，大量融入民間資本，恢復礦井生產(chǎn)，形成國有煤礦牌子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平，私人租賃承包經(jīng)營的局面，煤礦身份扭曲。
    2、關(guān)系復雜，管理失控。部分國有煤礦處于邊遠山區(qū)，監(jiān)管難度大。xx自治州卡棚煤礦由當?shù)厝藦娦谐邪赓U，實行掠奪式開采，既不服從煤礦的管理，也不服從煤炭管理等部門的監(jiān)管，多井口出煤，井下無風作業(yè)。面對嚴重的安全隱患和錯綜復雜的社會關(guān)系，xx年下半年，政府不得不組織公安等多個部門干預，強行終止合同，停止生產(chǎn)，對煤礦實行公開拍賣改制。
    3、證照難辦，違法生產(chǎn)。國有煤礦范圍廣、儲量大，需交納巨額資源價款和環(huán)境治理備用金，才能辦理采礦許可證。去年，有些國有煤礦為了申辦安全生產(chǎn)許可證，臨時辦理了有效期不到半年的采礦許可證。xx自治州洛塔、向陽2對州屬國有煤礦的采礦許可證，年初就已經(jīng)到期，因包袱重、成本高、效益差，無力交納巨額費用，延期申請一直未被批準。在證照不全的情況下，職工為了生存，繼續(xù)組織生產(chǎn)，地方政府為保穩(wěn)定，防止矛盾激發(fā)，對煤礦的生產(chǎn)行為，不得不睜一只眼閉一只眼。國有煤礦因其資金積累有限，資源市場不完善，未來辦理采礦許可證（延期）的困難會越來越大。
    從1991年開始到現(xiàn)在為止的16年間，xx北地區(qū)煤礦新增的大中專學校畢業(yè)的煤礦安全技術(shù)人員不足10人，而煤礦原有安全生產(chǎn)技術(shù)骨干因退休、轉(zhuǎn)行等原因流失達60%以上，煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)力量包括煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管在內(nèi)，具有技術(shù)職稱的不足100人，平均不足0。5人/礦，現(xiàn)有的技術(shù)人員絕大部分在40歲以上，年齡老化，青黃不接，而培養(yǎng)一名合格的技術(shù)人才，包括3年專門學校學習和3-4年實踐鍛煉時間，至少需要6-7年。在可以預見的將來，煤礦安全技術(shù)人員的匱乏程度將會更嚴重，因技術(shù)力量不足帶來的嚴重問題會進一步顯現(xiàn)。
    1、煤礦企業(yè)技術(shù)人才嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計，xx北地區(qū)在礦井一線直接服務的具有中專以上學歷的技術(shù)人才不足60人，平均每4對礦井配備1人，按照煤礦生產(chǎn)情況估算，至少需要技術(shù)人員250人以上，現(xiàn)有技術(shù)人員配備率不到25%，技術(shù)人才缺口巨大，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有技術(shù)人員可供配備，導致煤礦作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施千篇一律，與煤礦的實際情況根本不符，煤礦工程技術(shù)圖紙?zhí)罾L不及時或根本無人填繪，安裝的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)無人使用，形同虛設，經(jīng)常因無法預見、識別、有效排除重大安全隱患導致重大事故。
    2、煤礦監(jiān)管部門技術(shù)力量嚴重不足。轄區(qū)4市州、9個采煤縣、55個產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全管理部門中，配備煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員不足40名，全部配備在市州、縣區(qū)一級，甚至個別重點產(chǎn)煤縣沒有配備專業(yè)技術(shù)人員，包括重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有配備專業(yè)技術(shù)人員。由于煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員太少，無法有效履行安全監(jiān)管職責，指導煤礦安全生產(chǎn)，個別縣區(qū)的煤礦安全生產(chǎn)檢查指導工作處于失控的境地。
    相對而言，煤礦作業(yè)環(huán)境復雜，各種災害危險程度高，需要高素質(zhì)的管理團隊和職工隊伍，但現(xiàn)實情況是：近2萬名煤礦從業(yè)人員，從礦長，到一般現(xiàn)場管理人員，到采掘一線從業(yè)人員，離高素質(zhì)的要求還有很長的距離。
    1、煤礦企業(yè)管理水平與嚴峻的安全現(xiàn)狀極不相稱。224對礦井中，礦長具備中專（高中）以上學歷的不足80人，大部分僅具有初中學歷，部分僅具有小學文化程度，礦長不具備安全生產(chǎn)管理必要的理論知識水平是導致煤礦安全管理水平低下的主要原因。
    2、井下現(xiàn)場安全管理與急需的實際要求極不適應。xx北地區(qū)現(xiàn)有煤礦特種作業(yè)人員、安全管理人員3000多名，實際達到初中以上文化程度的不足50%，必要的煤礦現(xiàn)場安全管理理論知識缺乏，憑經(jīng)驗管理，憑經(jīng)驗操作，是導致煤礦現(xiàn)場管理不到位的主要原因。
    3、煤礦職工素質(zhì)與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應。廣州、xx等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)始終是吸引農(nóng)村青年打工的場所，留下的井下從業(yè)人員，年齡偏大，文化程度低，50%以上達不到小學畢業(yè)文化，有的為養(yǎng)家糊口，甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下，不具備必備的安全生產(chǎn)理論知識，不了解瓦斯等嚴重煤礦隱患的危害程度，甚至帶煙火下井，違章蠻干，冒險瞎干，是導致煤礦事故多發(fā)的主要原因。幾年來的事故調(diào)查表明，沒有一起的主要原因不是職工嚴重違章作業(yè)造成的。
    隨著國家對煤礦安全生產(chǎn)管理力度進一步加強和煤炭市場的好轉(zhuǎn)，煤礦的效益有了一定起色，煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”。一些部門以各種借口，通過各種途徑向企業(yè)索、拿、卡、要；一些個人看到煤礦有利可圖，故意設置障礙，搞權(quán)錢交易；一些黑惡勢力看到煤礦效益較好，蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說：現(xiàn)在辦煤礦太難了，政策壓力大，婆婆多，眼紅的多，卡脖子的多，收費和罰款的多。生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營環(huán)境惡化，消耗了礦主大量精力，無法專心安全生產(chǎn)管理，經(jīng)濟效益下滑，安全投入減少，延緩了隱患整改進度。
    一是有的地方監(jiān)管體制不順，不能有效地開展監(jiān)管工作。如xx分局轄區(qū)三市一州就有xx市在今年十月前未成立煤礦安全監(jiān)管部門。九個主要采煤縣中有六個沒有成立相對獨立的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，煤礦安全監(jiān)管職責由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使，導致職責不明，責任不清和監(jiān)管執(zhí)法主題不合法。因此，大多數(shù)地方監(jiān)管部門都還停留在安全檢查階段。二是地方監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管不到位。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，xx分局轄區(qū)煤炭行業(yè)主管部門的人數(shù)有近400人，但從事煤礦安全和技術(shù)的只有不到60人，發(fā)現(xiàn)不了隱患，解決不了問題是常態(tài)。三是監(jiān)管隊伍素質(zhì)普遍徧低，執(zhí)法難以到位。除了專業(yè)技能差外，對煤礦安全的法律法規(guī)也知之甚少，依法辦事的能力普遍欠缺。四是監(jiān)管部門經(jīng)費不落實，收費、罰款成了監(jiān)管部門的中心工作。五是有的地方思想認識不到位，將地方監(jiān)管和國家監(jiān)察對立起來。
    1、下決心解決國有煤礦和國有改制煤礦的問題。適當調(diào)整國有煤礦辦理采礦許可證等方面的政策，對地方政府處理國有煤礦問題給與一定的政策、資金支持，對地方國有煤礦資源取得、破產(chǎn)買斷、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)重組做出明確的政策規(guī)定，明確身份，確保改革順利進行。
    2、加強煤礦技術(shù)人才培養(yǎng)。加大扶持大專院校煤礦專業(yè)的力度，國家應采取經(jīng)濟政策鼓勵農(nóng)村青年和學生報考煤礦急需的采礦、地質(zhì)、機電專業(yè)，扶持煤礦企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大力培養(yǎng)技術(shù)人才，促使煤礦落實技術(shù)負責人制度，提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)人員待遇。
    3、加大煤礦從業(yè)人員培訓力度。實行煤礦礦長職業(yè)經(jīng)理人制度，礦長、法人（投資人）分離。強化安全管理人員培訓、特種作業(yè)人員持證上崗，落實資格準入制度。加強煤礦從業(yè)人員培訓監(jiān)管，逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準入制度。
    4、改善煤礦生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。規(guī)范政府部門行政執(zhí)法行為，優(yōu)化投資環(huán)境，打擊黑惡勢力。
    5、理順煤礦監(jiān)管關(guān)系。調(diào)整行業(yè)管理與日常監(jiān)管關(guān)系，進一步理順監(jiān)察監(jiān)管職能，強化對地方監(jiān)管工作的督促檢查和指導，推進小煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理攻堅戰(zhàn)；將國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責的煤礦安全工作體系落到實處。
    生豬生產(chǎn)調(diào)研報告篇二十
    為了更好地了解當前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問題，切實加強我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管，根據(jù)縣人大常委會20xx年工作安排，10月12日至18日，縣人大常委會財經(jīng)工委組織調(diào)研組，在常委會副主任xxx的帶領(lǐng)下，深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，采取聽匯報、召開座談會、實地察看等形式進行了相關(guān)調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報告如下：
    （一）企業(yè)基本情況
    我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家（其中生產(chǎn)爆竹27家，生產(chǎn)煙花4家，生產(chǎn)引火線1家），具體分布6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即：xxx鄉(xiāng)18家、xxx鄉(xiāng)5家、xx鎮(zhèn)3家、xx鎮(zhèn)4家、xx鎮(zhèn)1家、xx鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人，年均產(chǎn)值超過2億元。每個企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌，全縣共安裝宣傳牌32塊，進廠須知32塊，九嚴禁六杜絕32塊，廠區(qū)平面圖32塊，操作警示牌320塊，標語警示420塊，工庫房標識牌2730塊。
    （二）安全事故情況
    我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故20xx年以來共死亡4人，輕傷10人。具體情況為：20xx年零傷亡；20xx年死亡1人，輕傷4人；20xx年死亡1人，輕傷2人；20xx年輕傷1人；20xx年零傷亡；20xx年發(fā)生一起意外事故，死亡1人，輕傷1人；20xx年1―10月死亡1人，傷2人。
    調(diào)研組通過實地視察xx花爆公司、xx花爆公司、xx煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關(guān)匯報后，確實體會到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進步，特別是在安全生產(chǎn)上，縣安監(jiān)部門對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細致的工作，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝，較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機械化水平與科技含量，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下：
    （一）現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶，絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差，安全生產(chǎn)得不到保障。通過20xx年、20xx年、20xx年三次專項整頓的開展和兩輪行政許可的嚴格把關(guān)，整合、淘汰、關(guān)閉了一大批規(guī)模小、抗風險能力差的企業(yè)，企業(yè)數(shù)量大幅減少，由20xx年的105家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了，但企業(yè)實現(xiàn)了工廠化、機械化、集約化生產(chǎn)，產(chǎn)能卻得到了大幅度提升。現(xiàn)有的32家企業(yè)中，生產(chǎn)能力在20xx萬元以上的企業(yè)有5家，1000萬元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比20xx年翻了近兩翻。
    （二） 企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。一方面，通過縣安監(jiān)局的專項整治和專門打擊，各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕，目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面，在行政許可整頓提升工作中，企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項硬件設施，貫徹實施企業(yè)安全質(zhì)量標準化建設，企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來，企業(yè)不斷投入資金進行廠區(qū)整改，全縣累計增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量，上硝、封口、結(jié)編、插引等工房都是自動化或半自動化操作，各個工房采用“四級分離”制度，工房都是按照甚至超過國家標準建設，比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設的工房相互間距達到16米，遠遠超過國家規(guī)定的12米。各家企業(yè)的防雷防靜電設施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力，企業(yè)整體安全條件明顯提升。
    （三）“打非”工作成效顯著。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍首與主要根源。通過安監(jiān)部門、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實施連續(xù)的嚴厲打擊，我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象，從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。
    （四）安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下，通過不斷強化日常隱患排查治理，實施安全質(zhì)量標準化建設，深入持久地開展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓，企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生，在20xx年和20xx年實現(xiàn)兩年零傷亡。
    雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善，安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定。但是，煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患，還有待進一步改進。具體表現(xiàn)為：
    （一）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設施較為陳舊落后，一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機械設備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機都沒有經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證。
    （二）企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識較為淡漠，外依性強，抓安全生產(chǎn)的主動性不夠。
    （三）煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個方面，第一，文化素質(zhì)普遍不高，勞動安全意識淡?。坏诙?，從業(yè)人員流動性大，有些新來的人員安全培訓尚未到位就上崗生產(chǎn)，安全培訓教育缺乏有力保障。
    （四）作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管有時不到位，“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途）行為時有發(fā)生。
    為了更好地促進我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙豐收，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)建議如下：
    （一）要進一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，提高安全保障能力。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費用中安排必要的 “安全投入專項基金”，專門用于企業(yè)的各項安全生產(chǎn)技術(shù)、設備設施更新改造和人員培訓。企業(yè)應盡快淘汰無國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設備，今后必須購買使用正規(guī)的，經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設備。企業(yè)在招收職工時必須依法簽訂勞動合同，強化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓，提高職工素質(zhì)和待遇，認真執(zhí)行安全風險抵押金、工傷保險等各項制度，真正落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。
    （二）要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機制，強化安全監(jiān)管隊伍建設。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量，并保證人員的穩(wěn)定。第二，縣安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導，要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務知識和技能培訓，注重培訓的針對性和實用性。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導，切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責任。第四，企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員，強化企業(yè)自身的安全管理隊伍建設，使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。
    （三）要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒有經(jīng)過正規(guī)的招拍掛形式取得，而是以前直接從村民或村委會手中購買，企業(yè)一直無法取得土地、林地的相關(guān)證件。相關(guān)部門應對花爆企業(yè)土地的土地價格核定問題及土地所有權(quán)問題予以關(guān)注與研究，制定相應解決方案，并給予落實，盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
    （四）要狠抓作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管，加大安全隱患排查治理力度。一方面，各花爆企業(yè)必須嚴格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導手冊―煙花爆竹類》進行規(guī)范管理和生產(chǎn)，要嚴禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實好企業(yè)隱患自查自糾工作制度，要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險工序（比如引火線的生產(chǎn)）生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用，實行不間斷的“流動巡查”的作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管制度。另一方面，安監(jiān)部門要進一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能；全面深入排查治理各類安全隱患，督促企業(yè)建立完善各項安全生產(chǎn)及管理制度，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。
    生豬生產(chǎn)調(diào)研報告篇二十一
    作為行業(yè)協(xié)會，通過此次走到蜂農(nóng)中間進行實地調(diào)研，考查民情，傾聽民意，廣交蜂友并藉此增強協(xié)會內(nèi)的乃至行業(yè)內(nèi)的凝聚力，增強心為民所想、情為民所系、利為民所謀的服務情懷和能做事、做成事的責任心，首先要感謝科協(xié)領(lǐng)導給予的資金支持。
    20xx年9-11月，我會組織專班人馬對福州地區(qū)內(nèi)蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)戶和蜜蜂產(chǎn)品專賣店進行了實地調(diào)研。通過提問考察等形式，對養(yǎng)殖戶就蜂群飼養(yǎng)規(guī)模、日常管理狀況、蜂病防治用藥狀況、蜂蜜銷售方式、增收打算等情況進行了調(diào)查了解，對在發(fā)展過程中存在的困難和問題進行了探討。對經(jīng)營戶就進貨渠道、質(zhì)量把關(guān)、衛(wèi)生保證、經(jīng)營品種等情況進行了詢問，對保品牌促銷售的策略進行了探討。現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：
    福州地區(qū)由于地形地勢限制，飼養(yǎng)中蜂群數(shù)約占全區(qū)現(xiàn)有蜂群總數(shù)的70%。換言之，福州地區(qū)飼養(yǎng)的西蜂蜂群（多數(shù)是意大利蜜蜂，少量是卡尼鄂拉蜜蜂）僅占30%。中蜂由于受到見光易躁動和擅長采集零星蜜粉源的蜂種特性的限制，只適合于長期定地和小轉(zhuǎn)地飼養(yǎng)，因此每年生產(chǎn)的蜂蜜品種與本地特有的野生的和栽培的植物緊密相關(guān)，產(chǎn)量的豐歉程度受到本地氣候和蜜源影響較大，產(chǎn)品的銷售受到地域和交通等影響較大。意蜂由于受到不畏光和喜歡采集大宗開花的蜜粉源的蜂種特性的限制，很適合于長途轉(zhuǎn)地追花取蜜飼養(yǎng)，因此每年所生產(chǎn)的蜂蜜種類依照轉(zhuǎn)地放蜂路線的不同而不同，多數(shù)都能高產(chǎn)且都能就地傾銷完，少數(shù)銷售不完的才拉回福州再做打算。
    一、蜜蜂養(yǎng)殖現(xiàn)狀調(diào)查
    走訪的兩個蜜蜂養(yǎng)殖戶（閩侯范朝凱中蜂場、長樂曾小華意蜂場），無論是飼養(yǎng)中蜂（400多群）還是飼養(yǎng)意蜂（80多群），都采用活框飼養(yǎng)技術(shù)。養(yǎng)蜂技術(shù)都很熟練，養(yǎng)蜂人的綜合素質(zhì)和綜合經(jīng)營能力較高，蜂種保持或引種利用意識較強，跟蹤選育蜂王時會割除本場雄蜂脾，年齡較輕（30-40歲），從事養(yǎng)蜂一個是子承父業(yè)，一個是個人興趣。發(fā)現(xiàn)的飼養(yǎng)問題是：意蜂飼養(yǎng)的規(guī)模不如中蜂的規(guī)模大，蜂群保有量明顯更少，蜂群生病后需要飼喂蜂藥或外用蜂藥；夏季蜂群采集桉樹，因花蜜稀、流蜜涌致使工蜂戀花而體力消耗很大；下半年因螨害或因囚王治螨，群勢會下降；秋冬季將空巢脾放在冷庫保存，殺死或抑制了蟲害和病菌。中蜂每年因罹患中囊病、遭遇臺風、受到游牧羊撞翻蜂箱等會損失少部分蜂群，春繁時會以先鋒霉素6號結(jié)合糖水補助飼喂來防治疾病；小暑蜜搖出后留到8月份稻花時作為蜂群的獎勵飼料，刺激每日采集水稻花粉2小時；下半年蜂群發(fā)展勢頭仍然很好，但胡蜂捕食和巢蟲危害嚴重；自己回收利用老舊巢脾化蠟來加工純蜂蠟巢礎(chǔ)，自產(chǎn)自用。蜂產(chǎn)品生產(chǎn)的種類：兩個蜂種都只限于蜂蜜，意蜂因受到粉源限制無法做到生產(chǎn)蜂王漿。意蜂蜂蜜產(chǎn)量高，但中蜂的蜂蜜封蓋率高。蜂蜜銷售的現(xiàn)狀是：成熟和貨真價實絕對有保證，但限于個體養(yǎng)殖戶自給自足式的生產(chǎn)取蜜規(guī)模，無法抗衡gmp、qc、qa、qm或qs等認證，因而無法進駐超市，缺乏市場競爭力。銷售模式主要是農(nóng)貿(mào)市場的早市、寄賣、老顧客及其口口相傳帶來的新客戶。
    二、蜜蜂產(chǎn)品市場現(xiàn)狀調(diào)查
    走訪的兩個門市部（道山路“龔園蜜行”、光榮路“正蜜”），無論是個體經(jīng)營的還是依托行業(yè)協(xié)會的，都采用蜂業(yè)體系下涵蓋的蜂產(chǎn)品多種經(jīng)營的模式?？诜姆洚a(chǎn)品有：蜂蜜原蜜、冷凍蜂王漿、蜂膠膠囊、蜂花粉顆粒、蜂巢茶；外用的蜂產(chǎn)品有：神蜂精、蜂膠牙膏、蜂膠藥皂、蜂蜜面膜、蜂蜜洗面奶；服務蜂農(nóng)的有：防治大蜂螨的蜂藥螨撲、防治小蜂螨的蜂藥升華硫、防治中囊病的克囊片、蜂帽、蜂箱、巢礎(chǔ)框、巢礎(chǔ)、巢蜜盒、脫粉器、起刮刀、埋線器、噴煙器、郵王籠、移蟲針、取漿勺、產(chǎn)漿條。宣傳蜜蜂文化的有：創(chuàng)意飾品、蜂產(chǎn)品知識與營養(yǎng)保健介紹等。個體店進貨渠道來自于國內(nèi)大的品牌生產(chǎn)公司，有供貨公司出具的質(zhì)量檢測報告單。行業(yè)協(xié)會服務部采用的是農(nóng)戶-基地-公司的運作模式，以銷售本地蜂產(chǎn)品為主，蜂機具以各處調(diào)撥為多。福建省內(nèi)或福州地區(qū)定地與小轉(zhuǎn)地的蜂蜜產(chǎn)品有：春夏季的山花蜜、柑桔蜜、荔枝蜜、龍眼蜜、小暑蜜（烏桕蜜）和瓜花蜜；秋冬季的鹽膚木蜜、枇杷蜜、野桂花蜜、八葉五加蜜（冬蜜）和雜花蜜。福建省外采回或調(diào)進的大宗蜂蜜品種有：洋槐蜜、椴樹蜜、荊條蜜、棗花蜜和百花蜜等，特色蜜種有：益母草蜜、黃連蜜、枸杞蜜和金銀花蜜等。蜂王漿品種中，春漿銷售勢頭較好，以油菜漿為主，價格也最貴；夏秋漿問津者很少，因此進貨和售出的洋槐漿和荊花漿不多，雖然價格略低些。()冬季產(chǎn)的茶花粉有貨但茶花漿未見。在最近兩家店面都曾沿街近距離地搬遷過，但銷售額受搬遷、地段、門臉面積等影響不大，消費者群體多為本地固定人群，散購和團購的都有。地處旅游景點的“龔園蜜行”內(nèi)，外地游客進店購買蜜蜂創(chuàng)意飾品的有但選購有重量的蜂產(chǎn)品的非常罕見，不是品牌效應不夠，而是攜帶不方便所致。
    三、對蜂產(chǎn)品消費者關(guān)注因素的回答調(diào)查
    蜂蜜真假問題：直接在養(yǎng)蜂人那里買蜜，幾乎沒有假的，但有可能其中存在抗生素殘留和蜂藥殘留。在蜂產(chǎn)品專賣店里面買蜂蜜，應該說假的也非常少。摻雜使假、配方合成等在這兩個層面一般做不到，或者代價更大而不做。成熟蜂蜜問題：好的蜂蜜只能是大部分封蓋，而做不到全部封蓋，但都能達到39度以上。蜂蜜結(jié)晶問題：好的蜂蜜也會結(jié)晶，但是不論結(jié)晶多大都能在手指間碾碎。蜂王漿問題：蜂王漿在常溫下有效活性物質(zhì)10-had會很快分解，如果蜂農(nóng)取漿后沒有快速的冷凍保存，則10-had含量會有所下降，但不會跌破合格質(zhì)量所要求的閾值下限。
    四、對行業(yè)協(xié)會功能發(fā)揮的期望
    由于協(xié)會建有專業(yè)的qq群2個，給會員們提供了信息交流的平臺和提出意見見解的機會。發(fā)現(xiàn)有相當一部分的蜂農(nóng)把協(xié)會錯誤地當成是權(quán)利運行機構(gòu)了，提出要求由協(xié)會出面對于蜂產(chǎn)品市場上的混亂加以處罰整治。有的蜂農(nóng)會員以為協(xié)會是個財政機關(guān)，當倡導他們成立專業(yè)合作社以應對收購商壓級壓價和打消消費者不信任時，他提出要補助，說沒錢建不了合作社。還有的會員以為協(xié)會是專業(yè)合作社的直屬領(lǐng)導，要求掛靠協(xié)會下運作。也有的會員出于對蜂農(nóng)賣蜜難、收入不穩(wěn)定、蜂學專業(yè)大學生畢業(yè)不愿意在本專業(yè)領(lǐng)域里就業(yè)的考慮，呼吁協(xié)會牽頭辦公司，鼓勵年輕人加盟，穩(wěn)定增加養(yǎng)蜂收入。
    五、未來發(fā)展策略
    1.蜂農(nóng)產(chǎn)品銷售方面：養(yǎng)蜂業(yè)不占耕地，不誤農(nóng)活、投資小，見效快，收益大，只要有蜜源，家家戶戶都能養(yǎng)。在閩侯縣竹岐鄉(xiāng)山洋村里厝隨處可見家庭養(yǎng)蜂，規(guī)模大小不一，蜂箱樣式顏色不同，但全是活框飼養(yǎng)。全村有20多戶人家養(yǎng)蜂，共有2000多群中蜂，最多的養(yǎng)400多群，最少的養(yǎng)20多群，平均戶養(yǎng)百來群。但蜂蜜銷路成問題，蜜香也怕巷子深。調(diào)研時曾建議其發(fā)展網(wǎng)絡直銷，以國內(nèi)市場需求為導向，客戶群針對年輕人，以小包裝、單價高但免運費的快遞形式，不斷擴大消費市場。擬以行業(yè)組織牽頭建設為突破，在目前還無法建立蜂產(chǎn)品加工基地的條件下，不斷加強養(yǎng)殖加工環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結(jié)。或者先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范，將零散蜂農(nóng)聯(lián)合起來，加入到大公司的標準化生產(chǎn)管理里邊，利用企業(yè)已有的法人機構(gòu)代碼證和稅務登記證以及qs認證，走上農(nóng)戶養(yǎng)殖-基地管理-公司運營的有機生產(chǎn)、產(chǎn)品配送、農(nóng)超對接模式?；蛘呃米陨項l件，適應消費者關(guān)注鄉(xiāng)土風味和對純天然、原生態(tài)產(chǎn)品的`需求，開發(fā)以土畜山貨為主的農(nóng)家樂旅游，同時進一步豐富蜂產(chǎn)品花色品種，以蜂群認養(yǎng)、蜂產(chǎn)品認購等形式或以開設加盟店、在特產(chǎn)店寄賣、開辦專賣店、申請百年老字號等方式，促進蜂產(chǎn)品在高價位流通和培育打造蜂產(chǎn)品知名品牌，使之盡快成為蜂農(nóng)的經(jīng)濟增長突破點。
    2.蜂農(nóng)組織聯(lián)合方面：福州地區(qū)開放性的農(nóng)區(qū)較少，但群山環(huán)抱的山坳居多，進而適于在平原區(qū)飼養(yǎng)的西蜂不多，而多以適于在林區(qū)飼養(yǎng)的中蜂為主。加之養(yǎng)蜂艱苦、設施簡陋，年輕人子承父業(yè)去從事蜜蜂養(yǎng)殖的越來越少，敢于探索引進適合于本地區(qū)蜜蜂良種的人更少。缺少好的蜂種，就很難對抗中蜂的囊幼病和意蜂的螨害、白堊病以及爬蜂病，這就使得上了年紀的蜂農(nóng)，或者放棄轉(zhuǎn)地養(yǎng)蜂，或者退居二線轉(zhuǎn)為指導和協(xié)助年輕人管理蜂群。在農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移進城務工發(fā)展的新形勢下，僅僅依靠本來就很羸弱的業(yè)者個體勢單力薄地抵御自然災害、技術(shù)風險和市場風險難了又難。只有通過加入專業(yè)合作組織，走專業(yè)合作社之路，才能在行業(yè)信息、品種引進、技術(shù)推廣、維權(quán)服務、產(chǎn)品展銷、產(chǎn)品收購、產(chǎn)銷銜接、宣傳網(wǎng)站和銷售網(wǎng)店等方面享受到合作社提供的非常節(jié)約成本的服務。
    合作社可以設立公共發(fā)展幫扶基金（簡稱互助金），以大戶捐資、小戶集資、自籌贊助等融資形式進行運作。以社長名義開戶，由社會計掌管存折，由社出納掌管密碼。三人同去才能銷戶，財會二人同往才可取錢。成員借出互助金免手續(xù)費，期限一年，按期歸還者不計利息，推遲歸還者利率按照到期日銀行當日的牌照利息計算違約期內(nèi)的利息。成員借錢實行申請分批制，每一批次最多申請人不能超過全體成員的三分之一，先申請者先借，一年為一個申請周期。第一批次的三分之一成員可借出賬戶全部資金的三分之一，在還剩三分之一時間到還款期限時，第二批次的三分之一成員來借出初始賬戶全部資金的第二個三分之一，在還剩三分之一時間到還款期限時，第三批次的三分之一成員來借出初始賬戶全部資金的第三個三分之一。成員最多可以連續(xù)申請借出兩個批次。在這個機制下，合作社始終有三分之一的互助金存在銀行里。成員能夠利用互助金解決短期的小額資金周轉(zhuǎn)問題，擴大再生產(chǎn)，孕育發(fā)展后勁。
    3.行業(yè)協(xié)會組織引導方面：近年來國家對養(yǎng)蜂業(yè)重視程度越來越大，養(yǎng)蜂業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。因此，作為行業(yè)協(xié)會，要在信息發(fā)布、技術(shù)培訓、產(chǎn)銷銜接、維權(quán)服務、蜂產(chǎn)品知識普及等方面進一步發(fā)揮作用，抓落實，聽反饋，看效果。譬如：要在五區(qū)八縣大力推廣先進適用的飼養(yǎng)技術(shù)，有組織地開展規(guī)范、規(guī)模地生產(chǎn)活動，推進區(qū)域化良種的大量應用，養(yǎng)強群，少喂藥，提高蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。倡導發(fā)展以蜂農(nóng)為基礎(chǔ)、以專業(yè)合作社為依托、以蜂產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭的利益緊密聯(lián)結(jié)機制，鼓勵蜂農(nóng)自愿組織參加專業(yè)合作社，在合作社內(nèi)與蜂產(chǎn)品加工企業(yè)達成穩(wěn)定的訂單收購，做到增產(chǎn)也能增收，逐步實現(xiàn)致富夢；積極支持蜂農(nóng)成立專業(yè)合作社，積極鼓勵專業(yè)合作社建立養(yǎng)蜂互助金制度，以增強蜂農(nóng)抵御風險災害能力；支持蜂企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，逐步推行蜂產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，讓消費者放心。其次，密切關(guān)注國內(nèi)外養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題，及時做出快速反應，妥善采取應對措施。例如：國家蜂產(chǎn)業(yè)體系正在積極探索蜜蜂有償授粉服務機制，推動發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)和促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、生態(tài)保護的良性互動，強化養(yǎng)蜂為農(nóng)作物授粉增產(chǎn)的功能。因此，作為地方一級的協(xié)會，一定要積極響應，切實搞好蜂農(nóng)科技培訓，通過舉辦現(xiàn)場會、培訓班等形式，多渠道、多形式、多層次地培訓蜂農(nóng)，提高養(yǎng)蜂管理技術(shù)水平，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和生態(tài)增效，努力實現(xiàn)地區(qū)性養(yǎng)蜂業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
    生豬生產(chǎn)調(diào)研報告篇二十二
    20xx年11月12日我站赴山東省xx市，對我國惟一一個獲得全國“五一勞動獎狀”的機關(guān)事業(yè)單位---xx市建管局安全監(jiān)督站（以下簡稱“xx市安監(jiān)站”）進行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
    編制只有28人的xx市安監(jiān)站，近年來取得了一個又一個佳績，連續(xù)3次被評為“全國建筑安全生產(chǎn)先進集體”。
    為徹底改變建筑工地塵土飛揚、秩序凌亂的狀況，20xx年底，xx市建委建管局提出了“施工現(xiàn)場標準化管理”這一在全國尚無先例的課題，xx市安監(jiān)站成為這一標準的主要實踐者。
    xx市安監(jiān)站組織骨干力量參加了《建筑施工現(xiàn)場管理標準》試行本中安全生產(chǎn)、文明施工內(nèi)容的編制工作。“建筑安全”、“文明施工”是創(chuàng)建標準化工地的重點，xx市安監(jiān)站以此為主線，積極開展安全生產(chǎn)、文明施工標準化管理，在建筑工地安裝使用了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立市建管局監(jiān)控中心，與建筑工地實現(xiàn)了網(wǎng)上互聯(lián)，提高了安全監(jiān)管科技含量。加強施工現(xiàn)場封閉管理，設立了電動大門，使用彩鋼板圍擋墻代替磚砌圍擋墻，并對圍擋墻進行美化和亮化。對施工現(xiàn)場的臨邊、洞口、操作區(qū)域等實體的防護采用工具化、定型化的產(chǎn)品，以進一步使防護設施達到統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標準，并對所有防護用品和設施實行市場的準入、清退制度（必須經(jīng)xx市建委批準）。現(xiàn)場的安全員實行全市統(tǒng)一著裝，以便警示和識別。
    xx市安監(jiān)站還結(jié)合工作實際，形成了《xx市實施〈山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定〉辦法》，于20xx年7月18日發(fā)布實施。《辦法》要求，工程開工前應進行施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估，建設、監(jiān)理、施工企業(yè)三方必須按要求在施工現(xiàn)場配備安全監(jiān)管人員，并確保安全監(jiān)管人員到位和責任到位。同時，重視加強現(xiàn)場文明施工管理工作，于20xx年2月1日出臺了《xx市建筑工程文明施工管理若干規(guī)定》。
    xx市安監(jiān)站還有針對性地對深基坑、塔吊、腳手架、圍擋墻及臨建設施等易發(fā)群死群傷的事故隱患源進行重點治理，并形成了規(guī)定。出臺《深基坑工程管理規(guī)定》，要求施工、監(jiān)理、建設單位要建立起嚴格的驗收、檢查制度；加強對毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物和街道、管線、山體等深基坑的檢查、檢測；深基坑的檢查、監(jiān)測記錄，要作為安全檢查的重點內(nèi)容。
    出臺《建筑施工起重機械管理規(guī)定》，強化塔吊等起重建筑機械的管理，不斷完善塔吊的登記、檢查和實行起重機械安裝拆卸報告制度，嚴肅查處無資質(zhì)拆卸和出賣資質(zhì)的違法、違規(guī)行為等各項管理制度。制定了《xx市處置特大建筑質(zhì)量安全事故應急預案》，每年組織應急搶險隊伍開展實地演練，提高實戰(zhàn)應急搶險能力；安排專人每天收聽天氣預報，凡是有大風、降雨的惡劣天氣，立即通過建管信息網(wǎng)發(fā)布緊急通知，并提出具體要求；及時開展汛前檢查，檢查現(xiàn)場防汛的人員、物資、措施等準備情況。
    安全工作具有高度的動態(tài)性和不穩(wěn)定性的特點，xx市安監(jiān)站注重強化全體職工“如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、一絲不茍”的高度事業(yè)心和“一日不放松、一時不放松、一刻不放松”的高度責任感，采取五項措施，通過精細化工作，確保施工安全管理工作落在實處，取得實效。
    一是加大安全監(jiān)督檢查力度。按照“不漏掉一個環(huán)節(jié)、不疏忽一個隱患、不輕視一個苗頭、不放過一個工地”的“四不”原則，不斷加大和規(guī)范檢查監(jiān)管力度。強化責任制，堅持把對工程安全的監(jiān)督責任落實到科室，落實到每個監(jiān)督員的身上。同時，每年都要組織三次以上全市建筑安全生產(chǎn)拉網(wǎng)大檢查和兩次專項治理檢查，對違法、違紀的責任單位和責任人給與嚴肅處罰。
    二是全面推行安全報告制度。施工企業(yè)除實施公司月檢、項目部周檢、班組日檢外，應按規(guī)定會同建設、監(jiān)理單位根據(jù)工程的不同施工階段對工程的安全生產(chǎn)狀況進行綜合安全評價，并將評價結(jié)果及時報當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機構(gòu)。
    三是嚴格實行告知告誡制度。在企業(yè)辦理安全報監(jiān)、進行現(xiàn)場安全條件檢查時，及時向施工、建設、監(jiān)理單位下達《工程安全管理告知書》，提出管理要求、管理重點。在日常檢查中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患較多，企業(yè)管理措施不落實的，堅持以書面形式向施工、監(jiān)理單位下達《工程安全管理告誡通知書》，并在規(guī)定的時間內(nèi)與其進行告誡式談話。
    四是推行黃牌警告制度。始終堅持嚴管重罰的原則。實行了項目經(jīng)理計分考核制度和黃牌警告制度，規(guī)定年度內(nèi)項目經(jīng)理被扣除相應分數(shù)的，將分別給與通報批評、參加強化培訓班、暫停承接工程任務等處罰。對在安全檢查中被評定為不合格和存在嚴重事故隱患的，一律予以黃牌警告，黃牌懸掛于施工現(xiàn)場的顯要位置，安全監(jiān)督機構(gòu)予以重點監(jiān)控。