涉農資金調研報告(匯總15篇)

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    涉農資金調研報告篇一
    為貫徹落實利財[xx]102號關于印發(fā)《全縣涉農資金檢查工作方案》的文件精神,確保涉農資金安全、規(guī)范、高效運行,切實保障財政涉農資金的項目安全、資金安全、干部安全,特制定以下工作方案:
    通過學習文件精神充分認識開展涉農資金自查自糾工作的重要性和必要性,及時向鄉(xiāng)黨委政府領導作了匯報,鄉(xiāng)黨委政府給予高度重視,成立了以黨委副書記陸珂為組長、財政所工作人員、農口工作人員為成員的工作小組。
    主要對我鄉(xiāng)xx年-xx年各級財政預算安排“三農”的各項資金的使用情況,重點檢查糧食直接補貼資金、對種糧農民農資綜合補貼資金是否通過“一卡通”及時打卡發(fā)放到戶,一事一議項目資金是否及時足額撥付到專戶,是否存在多頭申報、虛報冒領、套取資金的問題,是否存在截留擠占、挪用、抵扣資金的問題,是否存在滯留資金使用效率較低的問題,是否存在違反規(guī)定的其他問題。
    根據市、縣文件精神及涉農資金檢查的工作要求,對我鄉(xiāng)共計11個行政村,xx-xx年糧食直補資金199.58萬元,農資綜合補貼資金1154萬元,一事一議31個項目資金488萬元進行了賬面梳理,統計制表,到村進行張榜公示,接受群眾監(jiān)督。同時在全面核查的基礎上重點對享受直補、綜補超過20畝的農戶進行了重點核查,并走村入戶,直接詢問農戶,并現場記錄農戶對糧補及一事一議情況的反映。
    經對全鄉(xiāng)農戶補貼信息進行排查發(fā)現,大于20畝的農戶有25戶計555.49畝,其中涉及村干部兩名,經調查情況屬實,本戶承包其兄弟的地畝。因其兄弟長年外出,在南方跑大車,自愿把承包地交給自家兄弟耕種。已經要求這兩名干部把詳細情況作一個書面說明,報到財政所備案。
    通過這次的自查,我們認真總結經驗。建立健全資金安全有效使用的.長效機制,今后每年都要進行一次自查自糾,堅決做到查出一例糾正一例,真正把黨和國家和強農惠農政策落實到實處。
    涉農資金調研報告篇二
    根據財農[]124號文件要求,我局對20xx年度環(huán)境保護涉農資金進行全覆蓋地自查,現將自查情況匯報如下:
    我局高度重視環(huán)境保護涉農資金自查工作,成立了以局長為組長,分管領導牽頭,相關業(yè)務股室、直屬單位負責人為成員的領導小組,召開領導小組成員會議,研究部署自查方式、步驟及要求,根據股室、直屬單位的工作職責,明確了相關責任人和工作責任。以電話、文件和網絡公告等形式向兩個年度的各環(huán)保涉農資金項目單位發(fā)出《關于報送環(huán)境保護涉農資金使用情況的通知》,明確了各單位報送材料的要求和時間節(jié)點。保證了我縣環(huán)境保護涉農資金自查工作規(guī)范、有序進行。
    20xx年我縣環(huán)境保護涉農資金項目主要為污染防治、農村環(huán)境綜合整治、“問題村”環(huán)境綜合整治等3類,共18個項目。省財政廳、環(huán)保廳下達涉農項目資金總額為996萬元。
    我局高度重視項目管理工作,在《岳西縣環(huán)境保護項目資金管理暫行辦法》(岳環(huán)[]111號])中就項目管理提出了明確、嚴格的要求,項目管理工作也在此指導下,規(guī)范、陽光地運行,決無違規(guī)、違法操作現象發(fā)生。近兩年,我局嚴把項目申報入口關,未發(fā)現見申報項目套取和騙取財政資金的現象。18個涉農資金項正在實施15個,已竣工13個,大部分項目殾能按時啟動,按期完成項目建設任務。同時,為了保障環(huán)保項目的規(guī)范實施,我局制定了《岳西縣環(huán)境保護項目招投標管理暫行規(guī)定》,所有已實施的項目均按照規(guī)定全面推行工程項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報賬制、竣工驗收制,進一步規(guī)范工程建成后的運行、維護、管理制度,加大后期管護投入,確保環(huán)保涉農資金項目持久發(fā)揮效益。項目施工采取招投標、議標、競標等方式,由項目單位組織實施,施工單位按施工方案進行施工,工程結束由項目單位組織進行工程決算和審計,并報縣環(huán)保局,提出要求驗收的申請,縣環(huán)保局和縣財政局聯合組織項目預驗收,制定項目管理的長效機制。
    為了加強項目資金的管理,規(guī)范項目資金的使用,我局制定了《岳西縣環(huán)境保護項目資金管理暫行辦法》和《岳西縣環(huán)保局農村環(huán)境綜合整治項目驗收辦法》等規(guī)章制度,并嚴格執(zhí)行,所有項目資金統一由縣財政專戶集中管理,屬縣政府采購范圍的項目,由項目單位提出申請,資金撥到縣政府采購中心,由政府采購中心根據項目清單公開招標、競標采購;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及企業(yè)項目資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)根據工程進度提出申請,經縣環(huán)保局、財政局審核后據實撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村項目資金撥付到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中心,企業(yè)項目由財政直接撥付到項目單位。農村環(huán)境綜合整治項目和“問題村”項目的資金使用和工程決算、項目實施等在村級公開欄進行公示,接受群眾監(jiān)督。兩年來,我們及時撥付環(huán)境保護涉農項目資金418萬元,其中:中央環(huán)境保護涉農資金160萬元,省級環(huán)境保護涉農資金258萬元,沒有發(fā)生截留、挪用項目資金現象。
    通過污染防治項目的實施,有效地降低了污染物排放量,減少了農村環(huán)境污染,保障了農民的`環(huán)境權益;通過農村環(huán)境綜合整治項目的實施,有效地改善了環(huán)境治理村環(huán)境狀況,提高了農村居民居住環(huán)境質量;通過“問題村”的環(huán)境綜合整治項目,解決了部分村莊環(huán)境的臟、亂、差現象??傊?,這些項目的實施,使我縣農村的污染防治工作得以有序推進,環(huán)境質量明顯改善,農民幸福指數顯著提升。
    自查中我們發(fā)現有3個涉農項目未及時啟動、3個項目未按時申請撥付項目資金。下一步,我們要加大對這些項目的監(jiān)管力度,督促項目單位盡快啟動項目建設和及時申請驗收。
    涉農資金調研報告篇三
    為推動涉農資金專項整治行動扎實有效開展,確保涉農資金專項整治行動取得成效,并及時掌握涉農資金專項整治行動工作情況,根據《自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)全區(qū)涉農資金專項整治行動實施方案的通知》(寧政辦發(fā)201542號)及財政部《關于做好涉農資金專項整治行動統計工作的通知》(財辦農201544號)文件精神,我局及時對全局范圍內涉農資金來源、用途、使用情況進行了自查自糾,現將自查情況報告如下:
    根據文件要求,檢查的年度范圍為20xx-20xx年度;我局接到文件后,迅速組織學習并予以落實。涉農專項資金名稱為:農村義務教育階段教師特設崗位計劃工資性補助資金、農村義務教育薄弱學校改造資金、農村義務教育階段學生營養(yǎng)改善資金、國學助學金、國家助學貸款貼息等資金、支持學前教育發(fā)展資金、現代職業(yè)教育質量提升計劃資金、農村教師績效工資補助經費、農村義務教育經費保障機制補助經費、“三區(qū)”人才計劃教師專項工作補助經費;截止20xx年5月7日,對涉農資金管理情況進行了整理匯總后,將自查自糾資料整理歸檔。
    (一)、涉農專項資金的管理使用情況。
    嚴格按照上級財政、教育主管部門的相關政策和標準,認真做好涉農專項資金使用的各環(huán)節(jié)工作,以“公開、公平、公正”的原則。20xx年度投入涉農專項資金21186.13萬元,20xx年度投入涉農專項資金23628.14萬元。從自查的情況來看,20xx年、20xx年各類涉農資金均已撥付使用到位。我局嚴格按照財經制度管理,資金都??顚S?,沒有發(fā)現擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報套取資金等問題,財務管理較為規(guī)范,能夠按照有關政策、法規(guī)和制度辦事。目前我局對涉農資金管理的薄弱環(huán)節(jié)在于對學生營養(yǎng)改善計劃和“一補”資金使用的監(jiān)管。針對這一薄弱環(huán)節(jié)我局將認真分析原因,采取有效的針對性防范措施,及時糾正,堅決堵塞漏洞,防微杜漸,加強制度建設和工作力度,重點把好涉農資金使用的最后一道關口,制定出臺管理措施,一是建立登記備案制度。要求各涉農單位、部門把涉農專項資金的名稱、來源、數量、項目安排去向、實施單位等情況,在項目安排后的報我局備案。二是建立公開制度,各涉農單位、部門要在項目資金安排后,將資金的名稱、來源、數量、和項目安排,作為政務校務公開內容,在項目區(qū)向群眾及師生公開,接受群眾監(jiān)督。三是實行資金專戶管理,設立專門賬戶,實行專人負責,專款專用。四是實行項目規(guī)范化管理,項目實施程序依法執(zhí)行,項目質量達到規(guī)定要求,項目實施完畢進行檢查驗收,建立健全項目檔案,杜絕專項資金的“跑、冒、漏、滴”現象的發(fā)生,使涉農資金發(fā)揮更好的使用效益。
    (一)、明確工作職責,加強組織領導。我局把嚴肅財經紀律、加強涉農資金監(jiān)管列入重要工作議程,主要領導高度重視,采取會議討論、現場辦公等形式聽取情況匯報,研究解決相關問題。同時加大對涉農資金的管理力度,規(guī)范支付程序,保證涉農資金??顚S谩?BR>    (二)、堅持政務公開,便于群眾監(jiān)督。按照各級政務公開的有關要求,由各部門公開資金分配的詳細情況及資金撥付的過程和結果。
    (三)、規(guī)范支付程序,完善管理制度。一是采用報賬制日常管理方式,建立專戶,專賬管理,封閉運行。二是加強對涉農資金管理使用的監(jiān)督檢查。凡涉及專項資金的部門和單位,均屬監(jiān)督檢查對象。每月局監(jiān)管部門對涉農資金管理使用情況的進行抽查。
    (四)、嚴肅政策紀律,查處違紀行為。局機關各部門加強對涉農資金使用情況的經常性檢查督辦,堅持處理事和處理人相結合、內部通報和公開曝光相結合、組織處理與紀律處分相結合、行政處罰與刑事懲罰相結合,堅決查處擠占挪用財政涉農資金的違法違紀行為。
    通過涉農資金自查情況看,我們也發(fā)現存在一些問題。涉農資金的使用和管理涉及面廣且繁雜。撥付渠道多,參與管理部門多,在管理上又未能形成一整套比較科學、完善的規(guī)范。資金的投入、分配、使用、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都存在著一些問題,使資金不能充分發(fā)揮應有的作用,影響了使用效益。結合存在的問題,我們認為,要從以下幾方面入手,進一步強化涉農資金的管理使用。
    (一)、加強財政制度建設。
    明確收入、支出、管理、監(jiān)督等各項職責,達到“職責明確、制度健全、操作規(guī)范、運轉高效”的目的,使教育財務工作有章可循。
    (二)、創(chuàng)新公開形式,擴大社會監(jiān)督。
    要在深化現行的政務公開、校務公開等常規(guī)公開形式基礎上,不斷探索新的涉農資金管理使用信息公開形式。
    (三)、加強監(jiān)督管理,提高資金的使用效率。
    科學合理決策涉農財政資金的投放,對于情況不明,把握不大的項目要特別慎重,避免決策失誤,盤活資源,突出重點進行監(jiān)管,突出監(jiān)管效果,對涉農財政資金管理進一步規(guī)范,減少運作成本,確保資金的使用效率和資金安全。
    涉農資金調研報告篇四
    按照都財發(fā)【xx】79號文件和xx年8月6日扶貧資金專項清理工作會議要求,我鎮(zhèn)認真開展了扶貧資金專項清理工作,現將自查情況匯報如下:
    根據相關要求,我鎮(zhèn)及時召開了扶貧資金專項清理工作會議,研究布置了我鎮(zhèn)專項清理工作,組建了清理工作小組,由鎮(zhèn)長羅健勇同志任組長,副鎮(zhèn)長鄭恩昌同志任副組長,相關科室為成員具體負責涉農資金專項清理工作。
    我鎮(zhèn)認真執(zhí)行扶貧資金政策,強化了公開公示工作,嚴格按照項目和范圍使用資金;
    根據都江堰農村扶貧開發(fā)領導小組辦公室(都扶貧辦[xx]5號)《關于認真做好20xx年市級財政扶貧專項資金項目申報工作》文件精神,我鎮(zhèn)龍鳳村被列入都江堰市xx—xx年貧困村并啟動幫扶。為充分發(fā)揮農村扶貧開發(fā)項目資金的使用效益,認真選準、選好龍鳳村xx年農村扶貧開發(fā)項目,該村于xx年6月14日在村委會召開了村民議事會議,共有龍鳳村議事會成員19人參會。在廣泛聽取該村干部、群眾意見的基礎上,議事會決定:利用xx年市級財政扶貧村專項資金對村3、4組的道路路面進行鋪設、垮塌處進行漿砌???,以方便村民出行和車輛通行,也為下一步農業(yè)產業(yè)化發(fā)展奠定基礎。
    1、梳理扶貧專項資金:扶貧資金共5萬元(財政已支付2.5萬元),涉及龍鳳村3、4組的道路路面鋪設,垮塌處漿砌保坎項目,長約1.5公里,寬4米。該項目工程現已全面完工。待市上驗收合格后,劃撥余下2.5萬元扶貧資金。
    2、對照項目進行檢查:工作小組按照實施的項目到村組進行檢查:一是查看公示公開和檔案管理情況,二是查看項目實施進度情況,三是查看項目后期管理情況。
    通過自查,我鎮(zhèn)扶貧專項資金嚴格按照相關專項資金管理辦法進行管理,無違規(guī)使用扶貧資金。在今后的工作中,繼續(xù)完善管理制度,強化公示和公開工作,以保障扶貧資金效益的最大發(fā)揮。
    涉農資金調研報告篇五
    根據國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室《關于20xx年糾風工作的實施意見》文件精神,結合我縣實際,對我縣糾正涉農亂收費問題工作情況進行了一次徹底自查,現將自查情況匯報如下:
    為了認真扎實開展這項工作,我局領導高度重視,建立了以局長為組長,副局長和書記為成員的領導小組,集中時間,具體負責開展我縣涉農亂收費問題情況的自查工作。
    通過自查發(fā)現,一是我縣涉及中央各項支農惠農政策是嚴格按照政策規(guī)定,全額如實兌現給農民,沒有出現落實強農惠農富農政策中,向村級組織和農民轉嫁攤派資金、強行抵扣、搭車收費等問題,建立健全了向村級組織收費審核制度,確保了支農惠農政策全面落實。
    二是涉農價格和收費一貫堅持實行“公示”制,“一事一議”是嚴格按照規(guī)定程序,實行村民自治辦法,通過村民代表大會表決通過,其資金使用實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的完善規(guī)范的管理體制運作的。
    三是農民工技能培訓,在縣財政資金比較困難的情況下,仍然是按照有關政策規(guī)定,全額如數的將補貼兌現發(fā)放給參加培訓的有關人員,未發(fā)現截留、挪用、克扣、貪污支農惠農補貼資金和亂收費、亂罰款、亂集資及各種攤派等建紀違規(guī)行為。
    四是維護農民土地權益情況方面:嚴格按照農業(yè)土地承包法的有關規(guī)定,從未發(fā)生侵害農民土地承包權益、違規(guī)流轉土地經營權、征占土地中損害農民利益的違法違紀的現象。
    五是我縣一貫堅持加大農資產品市場管理監(jiān)管力度,因而未出現制售假劣農資和哄抬農資價格等坑農害農行為。
    1、強化領導。為貫徹國務院糾風辦公室《關于2014年糾風工作的實施意見》文件精神,減輕農民負擔,我局糾正涉農亂收費問題領導小組加強對我縣涉農收費情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現問題及時進行糾正和依法查處。
    2、規(guī)范涉農收費行為,實行涉農收費公示制度。我局要認真清理涉農收費的文件,對不符合國家政策和自治區(qū)文件規(guī)定的,全部廢止,立即停止執(zhí)行。凡有涉農收費的項目和標準的全部通過公示欄進行公示,要公開收費的項目名稱、文件依據、征收標準、對象范圍等內容。
    3、認真接待農民收費問題信訪工作。要認真做好涉農亂收費問題的信訪舉報受理工作,按照“誰受理、誰負責”的原則,及時解決反應的問題。對涉農亂收費問題的案件,農業(yè)行政執(zhí)法大隊,要認真查處,要在3日內提出處理意見,25日內查處完畢,并將處理結果及時上報和公布。
    涉農資金調研報告篇六
    按照都財發(fā)【】79號文件和年8月6日扶貧資金專項清理工作會議要求,我鎮(zhèn)認真開展了扶貧資金專項清理工作,現將自查情況匯報如下:
    根據相關要求,我鎮(zhèn)及時召開了扶貧資金專項清理工作會議,研究布置了我鎮(zhèn)專項清理工作,組建了清理工作小組,由鎮(zhèn)長羅健勇同志任組長,副鎮(zhèn)長鄭恩昌同志任副組長,相關科室為成員具體負責涉農資金專項清理工作。
    我鎮(zhèn)認真執(zhí)行扶貧資金政策,強化了公開公示工作,嚴格按照項目和范圍使用資金;
    3、4組的道路路面進行鋪設、垮塌處進行漿砌???,以方便村民出行和車輛通行,也為下一步農業(yè)產業(yè)化發(fā)展奠定基礎。
    1、梳理扶貧專項資金:扶貧資金共5萬元(財政已支付2.5萬元),涉及龍鳳村。
    3、4組的道路路面鋪設,垮塌處漿砌保坎項目,長約1.5公里,寬4米。該項目工程現已全面完工。待市上驗收合格后,劃撥余下2.5萬元扶貧資金。
    2、對照項目進行檢查:工作小組按照實施的項目到村組進行檢查:一是查看公示公開和檔案管理情況,二是查看項目實施進度情況,三是查看項目后期管理情況。
    通過自查,我鎮(zhèn)扶貧專項資金嚴格按照相關專項資金管理辦法進行管理,無違規(guī)使用扶貧資金。在今后的工作中,繼續(xù)完善管理制度,強化公示和公開工作,以保障扶貧資金效益的最大發(fā)揮。
    涉農資金調研報告篇七
    按照財農村〔20xx〕232號文件精神,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、精心部署,對20xx-20xx年涉農資金的管理和發(fā)放情況進行了一次全面、深入細致的梳理自查,現就有關情況總結報告如下:
    一、涉農資金管理制度完善,補貼資金及時足額撥付到戶。
    糧食補貼資金在發(fā)放時,嚴格按照有關程序測算、發(fā)放到戶,具體是:先由各村摸清當年實際應享受補貼面積的底數,報鎮(zhèn)農業(yè)站初審,并在各村張榜公示,按公示的情況對相關信息進行必要的修改后,由農業(yè)站經辦人員提供電子、紙質數據(鎮(zhèn)長審批)各一份給財政所,財政所工作人員導入財政補貼農民資金系統,打印出補貼清冊,與相關電子數據一起報送縣局有關股室審核,經縣局業(yè)務股室審核無誤后,縣農村局委托農合行把補貼資金經“一卡通”存折發(fā)放到農戶手中。對于其他財政補貼資金均由各職能部門把關,如五保、低保、救災資金由民政部門;合作醫(yī)療資金由鎮(zhèn)合管辦嚴格按程序、按對象、按標準落實。
    二、檢查采用查閱資料和入戶核對方式開展,對申報補貼面積大于10畝的農戶進村入戶核實了10戶,補貼資金均足額,及時兌付到位,沒有發(fā)現違紀違規(guī)現象。
    三、自查中沒發(fā)現多頭申報、虛假冒領,截留、擠占、挪用、套取涉農補貼資金的問題。
    四、上級用于強農惠農的涉農補貼資金均按文件要求的規(guī)范程序及時足額發(fā)放到農戶卡中。
    五、20xx年非在冊面積補貼82萬元,20xx年非在冊面積補貼11萬元,均已全部上繳村“三資”賬戶,用于村民生工程投入。20xx年10月份,經鎮(zhèn)黨委、政府研究,全部取消非在冊面積補貼。
    涉農資金調研報告篇八
    根據上級教育行政主管部門及各相關單位文件精神,為規(guī)范涉農經費的正確使用和科學管理,提高涉農經費的使用效益,學校對20xx—20xx學年度的涉農經費使用情況及今年營養(yǎng)午餐專項資金使用情況組織了認真的自查?,F將自查情況報告如下:
    這次自查重點是檢查20xx——20xx年的涉農資金分發(fā)情況及20xx年春季營養(yǎng)午餐專項資金投入使用情況。
    (一)涉農資金分發(fā)情況:
    國家于20xx年秋季補助了我校8名特困學生,每生200.00元,此款作為8名特困生過冬購買服裝及床上用品款。我校采取了由學校領導班子(三人)帶領學生到商店購買的形式,將每生200.00元的補助資金用足用實,給每個學生購買了過冬用的鞋、襪、保暖內衣褲等物品。學校未挪用和占用學生補助經費,做到了??顚S谩?BR>    (二)營養(yǎng)午餐投入使用情況
    1、營養(yǎng)午餐購物:我校中午為學生準備的營養(yǎng)午餐形式多樣化,主要以米粉、雞蛋,面條、面包為主。購物形式主要采取專人配貨送貨。
    2、營養(yǎng)午餐資金的管理辦法:我校營養(yǎng)午餐專項資金采取專人管理,統一核算。
    (1)由專人負責采購,驗收貨物質量。
    (2)由專人做好實物收發(fā)帳,做到賬實相符。
    (3)實行??顚S?,與學校公用經費分開管理,單獨核算,做到日清月結,對當天就餐資金進行估算,若開支資金低于3.00元標準,第二天適當增加;若超過標準,第二天適當減少,月底進行統一核算。讓學生吃好吃足每天3.00元的營養(yǎng)午餐補助資金。
    涉農資金調研報告篇九
    一、加強領導,精心組織。
    我局高度重視環(huán)境保護涉農資金自查工作,成立了以局長為組長,分管領導牽頭,相關業(yè)務股室、直屬單位負責人為成員的領導小組,召開領導小組成員會議,研究部署自查方式、步驟及要求,根據股室、直屬單位的工作職責,明確了相關責任人和工作責任。以電話、文件和網絡公告等形式向兩個年度的各環(huán)保涉農資金項目單位發(fā)出《關于報送環(huán)境保護涉農資金使用情況的通知》,明確了各單位報送材料的要求和時間節(jié)點。保證了我縣環(huán)境保護涉農資金自查工作規(guī)范、有序進行。
    二、涉農資金項目類別和資金額度。
    20xx—20xx年我縣環(huán)境保護涉農資金項目主要為污染防治、農村環(huán)境綜合整治、“問題村”環(huán)境綜合整治等3類,共18個項目。省財政廳、環(huán)保廳下達涉農項目資金總額為996萬元。
    我局高度重視項目管理工作,在《xx縣環(huán)境保護項目資金管理暫行辦法》(岳環(huán)[20xx]111號])中就項目管理提出了明確、嚴格的要求,項目管理工作也在此指導下,規(guī)范、陽光地運行,決無違規(guī)、違法操作現象發(fā)生。近兩年,我局嚴把項目申報入口關,未發(fā)現見申報項目套取和騙取財政資金的現象。18個涉農資金項正在實施15個,已竣工13個,大部分項目殾能按時啟動,按期完成項目建設任務。同時,為了保障環(huán)保項目的規(guī)范實施,我局制定了《xx縣環(huán)境保護項目招投標管理暫行規(guī)定》,所有已實施的項目均按照規(guī)定全面推行工程項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報賬制、竣工驗收制,進一步規(guī)范工程建成后的運行、維護、管理制度,加大后期管護投入,確保環(huán)保涉農資金項目持久發(fā)揮效益。項目施工采取招投標、議標、競標等方式,由項目單位組織實施,施工單位按施工方案進行施工,工程結束由項目單位組織進行工程決算和審計,并報縣環(huán)保局,提出要求驗收的申請,縣環(huán)保局xx縣財政局聯合組織項目預驗收,制定項目管理的長效機制。
    為了加強項目資金的管理,規(guī)范項目資金的使用,我局制定了《xx縣環(huán)境保護項目資金管理暫行辦法》和《xx縣環(huán)保局農村環(huán)境綜合整治項目驗收辦法》等規(guī)章制度,并嚴格執(zhí)行,所有項目資金統一由縣財政專戶集中管理,屬縣政府采購范圍的項目,由項目單位提出申請,資金撥到縣政府采購中心,由政府采購中心根據項目清單公開招標、競標采購;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及企業(yè)項目資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)根據工程進度提出申請,經縣環(huán)保局、財政局審核后據實撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村項目資金撥付到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中心,企業(yè)項目由財政直接撥付到項目單位。農村環(huán)境綜合整治項目和“問題村”項目的資金使用和工程決算、項目實施等在村級公開欄進行公示,接受群眾監(jiān)督。兩年來,我們及時撥付環(huán)境保護涉農項目資金418萬元,其中:中央環(huán)境保護涉農資金160萬元,省級環(huán)境保護涉農資金258萬元,沒有發(fā)生截留、挪用項目資金現象。
    通過污染防治項目的實施,有效地降低了污染物排放量,減少了農村環(huán)境污染,保障了農民的環(huán)境權益;通過農村環(huán)境綜合整治項目的實施,有效地改善了環(huán)境治理村環(huán)境狀況,提高了農村居民居住環(huán)境質量;通過“問題村”的環(huán)境綜合整治項目,解決了部分村莊環(huán)境的臟、亂、差現象??傊@些項目的實施,使我縣農村的污染防治工作得以有序推進,環(huán)境質量明顯改善,農民幸福指數顯著提升。
    六、存在問題及整改措施。
    自查中我們發(fā)現有3個涉農項目未及時啟動、3個項目未按時申請撥付項目資金。下一步,我們要加大對這些項目的監(jiān)管力度,督促項目單位盡快啟動項目建設和及時申請驗收。
    涉農資金調研報告篇十
    縣糾風室:
    根據省紀委辦公廳《關于加強對財政涉農專項資金管理使用中存在的問題對照檢查整改落實情況進行監(jiān)督的通知》黔紀辦發(fā)10號精神和縣紀委《關于轉發(fā)的通知》龍紀通201233號精神,在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視和精心組織安排下,結合我鄉(xiāng)實際,對我鄉(xiāng)財政涉農專項資金管理使用中存在的問題整改落實情況進行了自查,現將自查情況匯報如下:。
    一、前期財政涉農專項資金管理使用中存在的問題。
    1、監(jiān)管意識不主動。領導主要精力在于經濟發(fā)展和資金籌集,資金監(jiān)管意識不夠強,精細管理還做得不夠到位,在一定程度上存在“重發(fā)展,輕監(jiān)管”、“重資金分配,輕使用監(jiān)管”、“重項目申報,輕后期監(jiān)督”的現象。
    2、資金信息上下級溝通不暢,資料信息不能共享,導致政策執(zhí)行的相關進度、數據等信息滯后。
    3、財政專項資金補助面比較分散,單個項目補助資金少,不利于提高資金的整體效益。
    二、整改情況。
    定時審查、季度復查、隨機抽查的方式,從農村低保工作申請、審核、審批三個環(huán)節(jié)的申請受理、調查核實、民主評困、一榜公示、鄉(xiāng)社會事務辦審查、鄉(xiāng)政府審核、二榜公示、縣民政部門審批、三榜公示、待遇發(fā)放十個步驟著手,對全鄉(xiāng)7個村935戶1836名低保人員資格進行復查復核。此次復查復核明確由鄉(xiāng)紀委牽頭,社會事務辦、財政所、農業(yè)服務中心、信用社、包村干部、村兩委、群眾代表等共同參與,主要針對群眾普遍關注的“村干部父母吃低保、子女為國家公職人員的父母享受低保、家庭收入發(fā)生變化后不及時報告取消低保”三類情況進行復查復核。經復查復核屬實的,堅決予以清退。此外,將在調查中發(fā)現符合享受農村低保條件的困難群眾納入低保范圍。全鄉(xiāng)7個村935戶1836名低保人員接受復查復核,取消“村干部父母吃低保、子女為國家公職人員的父母享受低保、家庭收入發(fā)生變化后不及時報告取消低保”的低保戶115戶197人,新增符合條件的低保戶129戶241人。
    三、整改成效。
    通過對財政涉農專項資金進行全面的梳理,達到了底數清,無擠占、挪用、隨意調整項目資金、公款私存等問題。對使用中存在的問題的整改落實,進一步規(guī)范了監(jiān)管意識不主動、資金信息上下級溝通不暢、財政專項資金補助面比較分散,不利于提高資金的整體效益等行為,進一步發(fā)揮了財政涉農資金效益。
    涉農資金調研報告篇十一
    為扎實開展財政預算部門會商和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管幫聯工作,全面提升我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理的規(guī)范性、有效性和安全性,我局于近期開展專題調研,對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的基本情況、主要做法、取得的成效進行了全面。
    總結。
    對工作中存在的問題進行了深入分析并結合實際提出了具體的工作思路和舉措。
    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的基本情況(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經濟概況。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基金收入10.56億元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算外財政專戶資金收入3755萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政年一般預算收入1億元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個,5000萬元至1億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個,1000萬元至5000萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個,500萬元至1000萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個,500萬元以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。
    副科級建制24個,股級建制74個。村級財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個,占總數的81.6%。
    (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政從業(yè)人員概況。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政從業(yè)人員813人,按編制性質分,行政編制76人,占9%;
    事業(yè)編制490人,占60%;
    縣級聘用人員207人,占26%;
    大專學歷的424人,占52%;
    中專、高中學歷的67人,占8%;
    高中以下學歷的3人,占0.4%。按專業(yè)技術水平分,具有專業(yè)技術職稱人員共有637人,占總數的78%,其中:高級職稱14人,占2%,中級職稱195人,占24%,初級職稱428人,占53%。
    一是完善財政預算管理,做好農村公共服務;
    二是用好用足財政政策,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展;
    三是貫徹落實“三農”政策,建立服務工作機制;
    四是強化財政監(jiān)督職能,提高資金使用效率。
    一是財政預算管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算編制;
    年度收入和支出預算的執(zhí)行;
    深化鄉(xiāng)財縣管改革,推進國庫收付制度改革。
    二是財政收入管理。加強協稅護稅,監(jiān)控重點稅源;
    組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入匯繳,強化收入票據管理。
    三是惠農資金管理和發(fā)放。按照惠民直達工程要求建立補助對象信息庫;
    依據有關惠農補貼發(fā)放政策和財政補貼農民資金“一卡通”管理等要求發(fā)放財政補貼資金。
    四是專項(項目)資金監(jiān)管。直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級安排的專項(項目建設)資金;
    按照有關規(guī)定對上級政府分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的專項(項目建設)資金進行監(jiān)管。
    五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務管理制度,規(guī)范財務收支行為;
    加強財務監(jiān)督檢查。
    六是村級財務監(jiān)管。村級財政轉移支付資金撥付和監(jiān)管;
    規(guī)范和完善村級財務委托代理服務工作。
    七是國有資產管理。編制年度政府采購預算,加強政府采購審核、監(jiān)管。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產的購置、登記、處置和監(jiān)管工作。
    八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權債務管理。核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務變動情況,積極采取措施化解陳債,嚴控債務新增,防范債務風險。
    九是參與農村綜合改革。按照上級有關政策,積極做好農村綜合改革的各項業(yè)務;
    開展村級“一事一議”等公益事業(yè)財政獎補工作。
    十是其他業(yè)務。政策性農業(yè)保險、新型農村養(yǎng)老保險和新型農村合作醫(yī)療參保資金的收繳等工作。
    按照合肥市財政局《關于印發(fā)合肥市財政局落實安徽省財政廳關于建立財政預算部門會商和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作幫聯制度的通知的實施意見》的工作部署,市農村財政管理局以各縣(市)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為重點幫扶對象,以完善監(jiān)管制度和搭建監(jiān)管平臺為手段,幫助縣(市)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作。目前,各縣(市)均已制定了本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施方案和操作細則,在完善內部控制制度的同時,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作做到有章可循。
    (二)加強資金監(jiān)管軟件系統及網絡建設。
    項目庫建設,給涉農項目建立了電子檔案。通過明確監(jiān)管范圍、優(yōu)化監(jiān)管機制、上門會商、召開經驗座談會等方式,全面推進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作。
    (三)加強隊伍建設。
    肥東縣出臺《財政系統干部選撥任用制度》,嚴格按照用人標準和程序,通過公務員考試招錄、借用、選調等方式,調整充實基層財政隊伍。從2012年起,肥東縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)內部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)之間、縣財政局科室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)之間建立“有橫有縱”的交流輪崗和競爭上崗機制,提高隊伍整體素質和活力。
    (四)加強資金監(jiān)管。
    近年來,合肥市各縣級財政部門全面推進財政資金縣鄉(xiāng)一體化管理。在預算管理方面,明確提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預算實行“縣鄉(xiāng)共編”的具體要求,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算資金納入縣級財政部門監(jiān)管范圍,由縣鄉(xiāng)財政部門共同承擔監(jiān)管職責。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對“三公”經費實行按月報銷,按月統計公示,接受廣大群眾和上級政府監(jiān)督。
    二是清理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專戶。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類賬戶進行梳理、撤并,除保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉所需賬戶外,其他賬戶一律撤銷,杜絕多頭支出現象,規(guī)范資金運行。
    統一收支管理,實行國庫集中支付制度;
    統一報賬支付程序;
    統一業(yè)務操作平臺,規(guī)范財政資金收支管理。將鎮(zhèn)級預算單位的所有財政性資金,包括單位的往來結算資金,全部納入財政國庫集中支付范圍,減少中間環(huán)節(jié),提高資金使用率。
    四是積極推進公務卡結算。為規(guī)范現金管理,各縣(市)積極推行公務卡改革,除必須的小額現金支出,一律使用公務卡結算,有效地控制了現金支付,保證了資金安全,遏制了腐敗的產生。
    五是實行票款分離。堅持內部控制制度,票據管理員和出納員不得一人兼任,完善票據“領、銷、存”制度,確保票款分離。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)所有收費票據統一在縣局集中領購,實行“繳舊領新、限量領用、專人管理、當年結清、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保管”,通過非稅征管系統電子開票,嚴格執(zhí)行非稅收入“收支兩條線管理”。
    六是建立國有資產管理監(jiān)管機制。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產監(jiān)管制度,資產購入登記、使用管理、變動調整、處置減少等各方面的增減變化做到手續(xù)齊全,賬實、帳賬、賬卡相符,并錄入縣(市)國有資產管理信息系統,實行動態(tài)管理。
    七是嚴控新債,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務管理平臺。按照“制止新債、摸清舊債、明確責任、逐年化解”的原則,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務實行微機動態(tài)化監(jiān)管,嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極化解陳債,有效地防范了債務風險。
    22、監(jiān)管涉農項目專項資金。
    一是整合涉農項目、發(fā)揮資金最大效益。為壯大資金總量,集中財力支持美好鄉(xiāng)村建設,我市各縣(市)財政部門從整合涉農項目上下功夫、相應出臺涉農資金整合管理辦法。按照“渠道不亂、用途不變、各投其資、各記其功、統籌安排、形成合力”的原則,對涉農資金項目進行整合。通過一年來的工作實踐,我市各縣(市)在“搭建資金整合平臺、優(yōu)化資金整合流程、創(chuàng)新資金整合方式、破解資金整合難題”等方面都取得了明顯成效,以巢湖市為例,按照該市農業(yè)發(fā)展總體思路,搭建了三個涉農專項資金整合重點項目平臺,分別是美好鄉(xiāng)村建設項目平臺、現代農業(yè)示范區(qū)項目(環(huán)巢湖生態(tài)農業(yè))平臺和土地綜合整治項目平臺,合理配置公共財政資源,產生了良好的社會效益。
    二是規(guī)范報賬撥款程序、實行專賬管理。目前,我市除村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬制外,其他涉農項目資金主要實行縣級報賬制(包括美好鄉(xiāng)村建設項目),建立專賬、配備專人核算和管理項目資金,財政部門根據項目牽頭部門審批意見,嚴格按項目規(guī)劃和實施進度將資金直接撥付到項目具體實施單位。
    超過30萬元的,一律在縣以上招投標中心辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排專人參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心招投標業(yè)務,做到事前、事中、事后全程參與監(jiān)管。其次是實行項目公示制。要求項目實施單位必須在工地設立工程公示牌,公示內容必須包括項目名稱、立項依據、實施范圍、建設單位、承建單位、建設內容、責任人、受益人、工程預決算、資金來源及數量、建設時限、舉報監(jiān)督電話等。第三是實行項目跟蹤驗收制。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政組織人員成立抽查巡查小組,定期或不定期對項目進展情況進行抽查巡查,同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政配合相關單位對完工項目進行驗收。第四是實行項目決算審計制。項目承建單位必須持項目工程竣工驗收單及審計結論方可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦理資金撥付手續(xù)。通過對項目從申報、論證,到實施、公示、招投標、資金撥付和工程驗收等全過程的有效監(jiān)管,最大限度發(fā)揮資金使用效益。
    四是對市本級安排項目實行績效評價制。今年我市相繼出臺了《合肥市村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目績效評價暫行辦法》、《美好鄉(xiāng)村建設專項資金績效評價暫行辦法》、《合肥市扶貧開發(fā)民生工程項目績效評價辦法》等一系列項目績效評價辦法,采用定量與定性相結合方式合理評價項目目標實現程度及效果。
    五是利用資金監(jiān)管平臺,建立項目庫預警機制。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管系統的推廣使用以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給涉農項目建立了電子檔案,在完善我市涉農項目庫建設的同時,對項目的合同完工日期和實際完工日期進行比對預警,對項目類資金實際使用金額和合同金額進行對比預警,市財政局通過系統中反饋的情況,及時督促各縣(市)加快完工速度,提高資金撥付進度,減少資金沉余。
    33、監(jiān)管財政補助性資金。
    2005年,合肥市在全省率先實行財政補助農民資金“一卡通”改革,各縣(區(qū))財政部門通過開設“財政補助農民資金專戶”,對各類財政補助資金實行統一管理,實行“資金一戶管”,“一個漏斗”向下,資金封閉運行,確保了資金管理的安全,有效杜絕了任何形式的擠占、截留和挪用。
    一是加強財政補助農民資金農戶基礎信息管理。農戶基礎信息的采集和維護是加強補助資金監(jiān)管的重要環(huán)節(jié),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所作為財政補助農民資金發(fā)放管理工作的具體執(zhí)行者,按照“守土有責”的原則,在準確采集核實本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶基礎信息的基礎上,明確專人,做好農戶基礎信息動態(tài)更新維護工作。對有關數據進行補充和更新,確保基礎信息完整、真實、準確。同時要做好補助發(fā)放檔案管理工作,對每一批次發(fā)放的補助項目,做到賬、表、冊、據等資料歸檔有序。
    二是認真開展惠農補助政策落實工作。按照“一線實”
    管理要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應在向縣級財政或主管部門匯總上報補助清冊前,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關單位、村級組織,通過實地核實、入戶調查等方式,加強補助發(fā)放的事前數據審核,避免虛報、冒領。首先是確定農戶播種面積,嚴格按照“農戶申報、村民組評議、村民組張榜公示、村復查、鎮(zhèn)抽查”的辦法予以審核確認,并以此作為計算補貼金額的依據,同時在鎮(zhèn)、村再次張榜公示。其次是建立享受補貼人員登記簿,對比較容易發(fā)生變化的在校學生人數、農村五保戶供養(yǎng)人數、優(yōu)撫對象人數、低保救助人數等,由財政所分工人員在村組干部的配合下,每年開展一次走訪活動,逐人見面,建立補貼人員信息臺賬,實行動態(tài)管理。
    三是加強財政補助農民資金公開、公示??h(市)農村財政管理局通過手機短信,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所通過電子顯示屏、觸摸屏、公開欄,村組通過廣播、會議、政務公開欄、村務公開欄等形式對財政補助性資金的補貼政策、補貼項目、補貼范圍、補貼標準、補貼金額、辦事程序、監(jiān)督電話等進行公示,確保農民群眾的知情權。
    示等情況進行巡查走訪。對抽查巡查中發(fā)現的問題,及時整改糾正,確保財政惠農政策落實到位,并將抽查巡查信息輸入到監(jiān)管系統。嚴格貫徹落實《安徽省惠農補貼資金績效評價試行辦法》工作要求。
    44、監(jiān)管村級組織運轉資金。
    一是全面實行村賬鎮(zhèn)管。成立機構,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“三資”委托代理服務中心,中心設在財政所,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、農經部門抽調人員集中辦公。“三資”中心與村簽訂委托代理協議,具體負責村級會計核算和資金、資產、資源監(jiān)管。明確部門職責,“三資”委托代理服務中心在鎮(zhèn)黨委、政府領導下,財政人員負責會計核算及資金管理,農經人員負責資產、資源管理。加強支出審批管理。以廬江縣為例,對單筆開支在500元以上的,經村兩委班子集體研究決定并形成會議記錄,報鎮(zhèn)分管負責人審核同意后,由村書記或主任審批,村務監(jiān)督委員會審核蓋章予以列支。實行限額管理。村備用金按村人口規(guī)模確定,公用經費實行“定性、限額、分類”管理,逐村核定,同時嚴格實行“零招待”制度。
    務。
    2013年,我市財政兌付各縣區(qū)獎補資金3752.33萬元,各縣區(qū)實現村級債務化解12507.76萬元。
    達到了監(jiān)管預期效果。
    三、
    合肥市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管存在的問題及其原因近年以來,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化精細化管理工作的不斷推進,我市各縣(市)認真貫徹落實《安徽省財政廳關于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的實施意見》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督的意識明顯增強,遏制了一些違反財經紀律的行為,取得了一些成效,但與財政大監(jiān)督理念所要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管還有的差距,主要問題表現在以下幾個方面:
    一是支出管理范圍窄。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門只負責政府及有關站所的支出管理,支出范圍窄,預算調控余地小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算編制普遍呈框架式結構,只是對政府收支項目進行簡單列舉,許多項目沒有細化,缺乏完整性。鄉(xiāng)財縣管后,縣級財政部門代管并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金,原列在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算支出的項目,陸續(xù)上劃到縣財政預算支出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預算職能形同虛設。
    二是預算的編制與執(zhí)行相脫節(jié)。實行“預算共編、賬戶。
    統設、收支統管”后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支預算由縣級財政代編,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過的預算與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際執(zhí)行的預算都不合拍,實際執(zhí)行與年初預算編制存在脫節(jié),造成時有超預算支出的現象。
    對上級主管部門直接下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項資金,基本上沒有監(jiān)管。
    很多農業(yè)、水利、交通、文化、教育、計生、衛(wèi)生等項目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實行縣級報賬制,縣級主管部門直接將資金打入項目承包商賬戶,項目實施單位只對縣級主管部門負責,作為項目實施地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所沒有參與項目的申報、實施,加之信息的不暢,專項資金幾乎沒有納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管范圍,無法實施就地監(jiān)管。
    (三)村級財務有待規(guī)范,債務化解任務重。
    一是村級資產資源管理有待進一步規(guī)范。部分村家底不清,產權不明。村集體資產在經營權轉移手續(xù)上,合同要素不全,條款不明。
    二是村級財務收支管理不規(guī)范。如:收入不符合政策,有坐收坐支現象,不按時報帳;
    支出不規(guī)范,村干部隨意發(fā)放獎金、津貼,有白條支出現象發(fā)生,票據入帳手續(xù)不完備;
    三是村級債務負擔重。由于歷史原因形成的債務過大,部分村又無集體經濟收入,村級償債壓力大,容易形成干群關系緊張并影響基層社會穩(wěn)定。
    (四)部門協調溝通不到位。
    除財政部門外,其他直接撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的部門,由于管理職責與權力的分離,單靠農村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)難以全面開展工作,監(jiān)管工作協調難。按照“守土有責”的原則,只要涉及到財政管理的工作,縣鄉(xiāng)都要面面俱到,需要及時反饋信息,由于監(jiān)管項目多,涉及面廣,加之要與部門協商溝通僅靠財政所人員,力量不足,監(jiān)管信息反饋不及時。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔著大量的日常管理工作,由于人數較少,難以從繁重的日常工作中脫身。大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本上沒有專門的監(jiān)督機構和專職監(jiān)督人員,造成監(jiān)管職責不能落實到人。
    除人手不足外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員結構斷層、年齡老化、加之認識上偏差,也使財政監(jiān)管工作缺乏后勁和活力。不少人觀念陳舊、業(yè)務能力不強。多數基層財政所存在著技能教育培訓跟不上形勢發(fā)展,缺乏監(jiān)管專業(yè)知識,財政監(jiān)督職能相對弱化。
    以我市肥西縣為例,由于監(jiān)管涉及的項目和政策多,需要定期不定期開展各類培訓和到一線進行抽查巡查,按現有的公務費標準,僅此一項就要用去鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)的公用經費40%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管經費保障不足。
    目前,雖然我市各縣(市)制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作績效評價辦法,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政目標管理考核重要內容,但評價標準還比較籠統,評價內容需要進一步細化。同時相關激勵考評機制尚未建立,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所資金監(jiān)管人員工作積極性有待提高。
    目前,財政部門內部負責管理分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金處室有:經濟建設處、社保處、農業(yè)處、農發(fā)辦、教科文處、農村財政管理局、金融處等單位。因此,合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和上級財政部門之間的監(jiān)管范圍和監(jiān)管責任是首要解決的問題。根據“一級政府,一級財政”原則,區(qū)分資金來源、性質和撥付管理使用方式,明確各級財政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管中的職責。
    財政局農村財政管理局負責督促指導。
    二是對上級財政部門、主管部門通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬戶撥付用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金,包括通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報,采取由市、縣財政局或主管部門通過統一銀行集中劃入受益人賬戶的資金,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責直接監(jiān)管,市、縣財政局各相關業(yè)務部門負責間接監(jiān)管。
    三是對市、縣財政局各相關業(yè)務部門直接管理或實行報賬制管理,其未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報且資金也未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬戶用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金,由市、縣財政局各相關業(yè)務部門負責直接監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責間接監(jiān)管。
    四是對市、縣財政局各相關業(yè)務部門直接通過主管部門管理使用,其未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報且資金也未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬戶用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金,由市、縣財政局各相關業(yè)務部門負責直接監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責間接監(jiān)管。
    委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所積極參與協助配合,認真做好監(jiān)管工作,共同承擔監(jiān)管責任。委托監(jiān)管書必須詳細注明監(jiān)管資金的相關信息,包括資金用途、資金額度、使用對象、監(jiān)管要求等,以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所協助做好資金監(jiān)管工作。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管范圍包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政本級各項財政性資金和上級下達資金以及村級組織運轉資金。其中,上級下達資金,包括上級下達并納入本級預算管理的資金以及由上級直接管理但用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內的資金。按類別分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算資金、項目資金、財政補助性資金和村級財務資金四大類。
    11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算資金,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入、非稅收入、上年結余、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目支出等資金。
    22、項目資金,包括改善農村生產生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎設施項目建設的財政補助資金。涉農項目資金來源渠道廣泛,涉及部門眾多,直接參與涉農資金分配和管理的部門有發(fā)改委、農業(yè)、林業(yè)、水利、交通、教育、國土等多個部門,財政部門管理分配涉農資金的處室有:農業(yè)綜合開發(fā)辦、農業(yè)處、經濟建設處、農村財政管理局等。
    別由政府有關部門負責,分散在民政、農業(yè)、計生、教育、林業(yè)、畜牧水產等部門。在資金劃撥方面,我市四縣一市的補助資金大多由省級財政直接劃撥,市財政主要面向所轄七區(qū)進行資金劃撥,而日常資金劃撥工作則分別由市財政局經濟建設處、社保處、企業(yè)處、農業(yè)處、教科文處、農發(fā)辦等部門完成。財政補助性資金發(fā)放工作具體由市、縣(區(qū))財政局農村財政管理局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所承擔。
    合肥市財政補助農民資金項目表資金項目名稱。
    資金管理。
    處室或單位。
    業(yè)務管理部門。
    農村五保戶補助資金。
    社保處。
    民政農村撫恤(優(yōu)撫)資金。
    社保處。
    民政農村居民最低生活保障資金。
    社保處。
    民政災民救災補助資金。
    社保處。
    民政新型農村合作醫(yī)療資金。
    社保處。
    衛(wèi)生農村殘疾人生活救助資金。
    社保處。
    民政新型農村養(yǎng)老保險資金。
    社保處。
    民政糧食直接補貼資金。
    經建處。
    財政對種糧農民農資綜合直接補貼資金。
    經建處。
    財政退耕還林政策補助資金。
    農業(yè)處。
    林業(yè)森林生態(tài)效益和造林補償(補助)資金農業(yè)處。
    林業(yè)水稻良種補貼資金。
    農業(yè)處。
    農業(yè)小麥良種推廣補貼資金。
    農業(yè)處。
    農業(yè)油菜良種補貼資金。
    農業(yè)處。
    農業(yè)棉花良種補貼資金。
    農業(yè)處。
    農業(yè)玉米良種補貼資金。
    農業(yè)處。
    農業(yè)農機具購置補貼資金。
    農業(yè)處。
    農機能繁母豬補貼資金。
    農業(yè)處。
    農業(yè)農村計劃生育家庭獎勵扶助資金教科文處。
    計生農村貧困學生補助資金教科文處。
    教育村組干部報酬和補貼資金。
    縣鄉(xiāng)。
    縣鄉(xiāng)大中型水庫移民后期扶持基金經建處。
    水利家電摩托車下鄉(xiāng)補貼資金企業(yè)處。
    商務失地農民保障補貼資金。
    社保處。
    勞保政策性農業(yè)保險賠款。
    金融處。
    保險。
    其他財政補貼農民資金。
    其他。
    其他征地折遷補償資金。
    國土。
    國土其他補助(補貼)農民資金。
    其他。
    其他。
    44、村級財務資金,包括村集體組織原有積累、上級撥付資金收入、經營收入、租賃收入、投資收入、征用土地補償收入、集體資產變賣收入、借入資金收入、其他收入、村級組織基本支出、項目支出等資金。
    (三)理清資金源頭,實現監(jiān)管信息資源共享。
    市、縣財政局相關業(yè)務部門作為資金分配管理的源頭部門,應建立與主管部門會商制度,主動向主管部門收集信息,實現監(jiān)管信息資源共享。同時將本級財政和主管部門下發(fā)的資金文件、制度辦法,監(jiān)管重點和具體要求等及時下發(fā)、抄送縣、鄉(xiāng)財政部門,將相關紙質資料傳遞至本級農村財政管理局。
    市、縣農村財政管理局作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的主管部門,擔負著承上啟下和橫向協調的重要任務,是上級部門與縣、鄉(xiāng)財政間監(jiān)管信息反饋交流的樞紐,同時也負責傳遞本級業(yè)務處室和縣、鄉(xiāng)財政之間監(jiān)管信息。
    業(yè)務科室提供給主管部門;
    涉及上級財政部門的,應逐級上報。
    (四)細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資金監(jiān)督評價辦法,實現資金分配與績效考評相掛鉤。
    對于效益不佳的涉農項目,向相關部門提出調整建議,減少資金安排。
    致。
    對工作開展不力的,強化責任追究,并責令整改。在政治待遇和榮譽上向工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部傾斜。
    (七)引入第三方監(jiān)督機制,購買社會服務。
    調動社會的力量,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金進行監(jiān)督。通過政府購買社會服務的方式,引入專業(yè)審計或工程監(jiān)理機構,對資金運行的事前、事中、事后等各個環(huán)節(jié)進行把控,引入第三方鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管機制,一方面可以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管人手不足的困難,另一方面,可以利用第三方機構的獨立性和專業(yè)性,客觀公正地反映資金監(jiān)管中存在的問題。
    (八)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設,保障工作經費。
    通過考核機制,兌現經費保障,以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員對財政資金監(jiān)管工作的積極性。
    全市各級財政部門將繼續(xù)在省財政廳的幫聯制度工作要求下,進一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作成果,不斷探索創(chuàng)新監(jiān)管方法,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務農民群眾、促進農村經濟社會發(fā)展的職能作用,推動我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管水平實現新的突破、邁上新的臺階。
    為了嚴格執(zhí)行財經制度,規(guī)范財務管理,節(jié)約開支,集中財力保工資,保運轉,保發(fā)展,杜絕不合理開支,提高資金使用效益,特制訂本規(guī)定:
    1、監(jiān)管原則。按照大財政、全過程的原則進行監(jiān)管,即將所有財政性資金納入監(jiān)管范圍,在資金使用的事前、事中實施監(jiān)管。
    2、監(jiān)管范圍。
    (1)鄉(xiāng)政府、各站所、各村民委及社會團體等涉及財政資金活動的單位,均為財政資金監(jiān)管單位。
    (2)各級政府安排和分配用于本鄉(xiāng)及各單位的各種財政資金、非稅收入、社會捐助、涉農資金、項目資金、村集體經濟收入等專項資金,本級財政撥付到所屬單位及村的所有資金。
    3、監(jiān)管工作目標。
    不斷提高財政資金的運行質量,推進資金使用的績效評價工作;
    提高資金使用效益,進一步促進各級政府和部門依法行政、按章辦事、廉潔從政,積極推進政務公開促進農村基層黨風廉政建設。
    1、堅決貫徹執(zhí)行“收支兩條線”,鄉(xiāng)政府各部門所有收入必須繳入財政所專戶,實行統收統支,專戶管理。
    2、各項收費、各項???、創(chuàng)收和爭取的資金等,必須繳入財政所專戶管理,不許私設小金庫,不得坐收坐支。
    3、對各部門的收取的款項,因不交專戶,資金體外循環(huán)所造成的一切后果,由當事人自己負責。
    1、鄉(xiāng)政府各項收入、支出必須使用正規(guī)合法票據,由鄉(xiāng)長“一支筆”簽批。集中簽批票據時間定為每周一,其他時間不予辦理。
    2、各工作人員報銷時,票據手續(xù)必須完備,由經辦人,主管領導簽字后,再由鄉(xiāng)長簽批,經財政所長審核后方可支出。
    3、各工作人員,經請示領導發(fā)生支出后,在一周之內必須簽批報銷,逾期不予受理。
    4、成立鄉(xiāng)級財經領導小組,黨委書記任組長,鄉(xiāng)長任副組長,成員由常務領導、紀檢委員、財政所長組成。
    5、單項支出在1000元以下的由鄉(xiāng)長簽批報銷;
    6、單項支出在1000元到5000元的,由鄉(xiāng)財經領導小組聯審后,鄉(xiāng)長簽批報銷。
    7、單項支出在5000元到10000元之間的,由鄉(xiāng)財經領導小組討論決定,再由鄉(xiāng)長簽批報銷。
    8、10000元以上的大宗支出,必須經財經領導小組討論,鄉(xiāng)黨政班子聯席會議研究同意后,再由鄉(xiāng)長簽批報銷。
    9、對于不按規(guī)定審批的,不得報銷,不準入賬;
    支出票證不是合法稅務發(fā)票的不予報銷;
    各部門工作人員,未經請示,發(fā)生的各項支出,一律不予報銷。
    四、日常監(jiān)督管理。
    1、財務人員要堅持原則,秉公辦事,認真履行監(jiān)督職能。
    2、鄉(xiāng)政府所有收入必須統一使用財政行政事業(yè)性收據。所需收據必須從鄉(xiāng)財政所直領直銷,做到日清月結。
    3、鄉(xiāng)政府財務的收支情況,除按月結算、按季匯總、每季度公布一次外,財政所每月的1日、15日向書記、鄉(xiāng)長填報資金流量表。
    4、財務人員要及時進行處理賬務,做到日清月結,票據裝訂規(guī)范,報表齊全,內容完整。
    涉農資金調研報告篇十二
    今年以來,晴隆縣采取四項措施加強涉農專項資金的監(jiān)督管理,堅決遏制截留、挪用、擠占、套取甚至貪污、私分涉農專項資金的違紀違規(guī)行為,以確保涉農專項資金安全運行和規(guī)范管理,進一步提高財政支農資金的使用效益。
    晴隆縣涉農專項資金主要涉及縣發(fā)改、財政、農業(yè)、林業(yè)、水利、教育等有關部門和全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為確保國家涉農惠農政策惠及千家萬戶,切實維護廣大農民的合法利益,今年以來,該縣把加強涉農惠農資金監(jiān)管作為效能建設的一項重要內容,采取四項措施加強對涉農惠農資金實行全程監(jiān)管。
    強化學習教育。該縣定期組織紀檢監(jiān)察、財政、審計及涉農資金主管部門、涉農資金項目單位的責任人及相關工作人員進行有關涉農資金政策法規(guī)的學習培訓,不斷增強涉農資金管理人員依法行政、廉潔行政、規(guī)范行政的觀念,自覺為涉農資金的管理使用當好家、把好關。
    強化項目公示制。屬于直接兌現給群眾的涉農資金嚴格按照村組申報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后到村組進行張榜公布,群眾無意見后報到相關部門撥款,然后進入農網“一折通”發(fā)放,確保農戶得到實惠;項目單位的資金立項、施工、驗收由項目實施單位到項目受益的村組進行項目公示,并要求項目實施單位與施工單位簽訂廉政建設責任書。同時,積極開展事前監(jiān)督,前移監(jiān)督關口,及時發(fā)現和預防涉農資金管理使用過程中出現的問題,把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
    建立健全涉農資金備案機制。將涉農專項資金的名稱、來源、數量、項目安排去向、實施單位等情況在同級紀檢監(jiān)察機關備案,進一步促進相關單位改進管理,增強責任感,提高涉農資金管理使用的效率和效果。
    強化監(jiān)督約束機制??h財政局嚴格實行項目報賬制度,對項目資金的撥付嚴把審核關;縣審計局對涉農專項資金定期或不定期開展審計;縣紀檢監(jiān)察機關加大對違規(guī)使用專項資金的查處力度,發(fā)現截留、挪用或其他違規(guī)行為嚴肅查處。各相關職能部門推行各項制度,增加專項資金管理使用的透明度,提高廣大人民群眾的知情權。
    涉農資金調研報告篇十三
    xx年以來,我縣農村低保資金收入共計35245.31萬元(其中xx年收入12947.65萬元,xx年收入17297.66萬元,收入5000萬元)。支出共計32444.7132萬元(其中xx年支出10020.49萬元,xx年支出15884.87272萬元,支出6539.35048萬元)。由于農村低保實施動態(tài)管理,低保對象有進有出,我縣低保對象由xx年的173661人減少到現在的158624人,故xx年至現在共結余農村低保金2800.60萬元,結余的資金將調整作為即將撥付的第二季度低保金使用(預計第二季度需下撥農低保資金3530.11088萬元,待上級匹配的低保金劃撥到賬后即可下撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    (二)自然災害資金收支、結余情況。
    xx年以來,我縣自然災害資金收入共計2444萬元(其中xx年收入665萬元,xx年收入1043萬元,收入736萬元),支出共計2444萬元(其中災后重建項目資金支出303.7萬元,生活補助資金2140.3萬元),目前無結余。
    xx年下撥農村低保資金10020.49萬元,讓83960戶173661人的基本生活得到有力的保障;xx年下撥農村低保金15884.87272萬元,保障了82732戶169415人的基本生活;下撥第一季度低保金以及臨時價格補貼,保障了82732戶169415人的基本生活,有效保障了民生,促進了和諧社會的構建。
    xx年以來,我縣共下撥災后重建項目資金303.7萬元,恢復重建因災倒塌房屋925間,保障了因災造成房屋受損的532戶災民的基本住房需求,確保災民住有所居。
    (一)收支實行專戶管理,??顚S谩I霞墑潛艿乃忻裾孓r資金都由財政部門在銀行開設專戶,實行專款專戶專賬統一管理。資金使用方面,我局堅持??顚S迷瓌t,嚴格按照資金用途合理安排資金。通過專戶管理、??顚S?,有效避免了資金管理混亂、去向不明問題的發(fā)生。
    (二)劃撥實行封閉運行,發(fā)放實行社會化發(fā)放。資金劃撥工作中,凡涉及具體救助對象的,如低保金,由財政部門按民政部門提供的花名冊將資金劃撥到金融機構,然后由金融機構按人員名單、金額將資金打入到個人賬戶;救助對象不確定的,如救災救濟資金,由民政部門提出安排意見,財政部門審核后將資金撥到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),然后由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))造冊發(fā)放后才到財政部門報賬。我縣的農村低保金實行社會化發(fā)放與保障對象實名制管理相結合。只有民政部門提供的發(fā)放低保金花名冊的信息與保障對象在銀行登記的所有信息一致,銀行才能將資金打入個人賬戶。劃撥實行封閉運行,發(fā)放實行社會化發(fā)放,減少了中間環(huán)節(jié),極大減小了資金管理風險,有效提高了資金運行效率。
    (三)使用情況公開透明,監(jiān)督管理落到實處。農低保資金及災后重建項目資金使用過程中,我局嚴格以農低保對象花名冊和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))受災情況為依據,按照資金分配使用程序劃撥資金,并將使用情況在民政局政務公開欄、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務公開欄和各村村務公開欄進行公示,接受廣大群眾監(jiān)督。工作中,我局始終堅持履行監(jiān)督職責,加強對農低保資金及災后重建項目資金的督促檢查,及時查處涉及農低保金和災后重建資金使用的違法違紀問題。
    農村低保資金以及災后重建項目資金的使用雖然取得了一定的成效,但也存在一些問題,主要表現在:
    一是由于個別基層干部對農村低保相關的法律法規(guī)以及政策的把握、理解程度不夠,將極少的不符合條件的對象納入低保范圍,造成一定的'負面影響;二是近年來自然災害頻發(fā),救災資金少,不能滿足現階段救災救濟的要求。
    下一步我局將采取以下措施:一是創(chuàng)新農村低保工作機制,采取“重心前移,服務上門”,進社區(qū)、下基層核查農村低保,實施農村低保動態(tài)管理下的“應保盡保,應退則退”,努力打造“陽光低?!?;二是健全民政涉農資金管理使用機制,確保民政涉農資金規(guī)范運行。將民政涉農資金的管理使用納入對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府民政工作考核的重要內容,加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的監(jiān)督制約。堅持遵循??顚S谩⒅攸c使用的原則,將民政涉農資金的監(jiān)督管理納入重要議事日程,通過健全機制,建立完善各項管理制度并嚴格執(zhí)行,切實從源頭上預防、從根本上糾正、從長遠上解決民政涉農資金管理使用上存在的問題;三是強化責任,按照“誰主管誰負責”、“誰簽誰負責”、“誰出問題追究誰”的原則,加強對民政涉農資金的監(jiān)督管理;四是要加強監(jiān)督檢查力度,我局將在日常工作中采取查看臺賬、實地查看、走訪群眾等方式加強對農低保資金和災后重建項目資金使用情況的監(jiān)督,并以政務公開、村(居)務公開等形式接受廣大群眾的監(jiān)督,確保及早發(fā)現并妥善處理資金使用過程中存在的問題。對于救災救濟資金缺乏的問題,希望上級部門幫助解決救災救濟資金。
    涉農資金調研報告篇十四
    根據財農[]124號文件要求,我局對—xx年度環(huán)境保護涉農資金進行全覆蓋地自查,現將自查情況匯報如下:
    我局高度重視環(huán)境保護涉農資金自查工作,成立了以局長為組長,分管領導牽頭,相關業(yè)務股室、直屬單位負責人為成員的領導小組,召開領導小組成員會議,研究部署自查方式、步驟及要求,根據股室、直屬單位的工作職責,明確了相關責任人和工作責任。以電話、文件和網絡公告等形式向兩個年度的各環(huán)保涉農資金項目單位發(fā)出《關于報送環(huán)境保護涉農資金使用情況的通知》,明確了各單位報送材料的要求和時間節(jié)點。保證了我縣環(huán)境保護涉農資金自查工作規(guī)范、有序進行。
    —xx年我縣環(huán)境保護涉農資金項目主要為污染防治、農村環(huán)境綜合整治、“問題村”環(huán)境綜合整治等3類,共18個項目。省財政廳、環(huán)保廳下達涉農項目資金總額為996萬元。
    我局高度重視項目管理工作,在《岳西縣環(huán)境保護項目資金管理暫行辦法》(岳環(huán)[]111號])中就項目管理提出了明確、嚴格的要求,項目管理工作也在此指導下,規(guī)范、陽光地運行,決無違規(guī)、違法操作現象發(fā)生。近兩年,我局嚴把項目申報入口關,未發(fā)現見申報項目套取和騙取財政資金的現象。18個涉農資金項正在實施15個,已竣工13個,大部分項目殾能按時啟動,按期完成項目建設任務。同時,為了保障環(huán)保項目的規(guī)范實施,我局制定了《岳西縣環(huán)境保護項目招投標管理暫行規(guī)定》,所有已實施的項目均按照規(guī)定全面推行工程項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報賬制、竣工驗收制,進一步規(guī)范工程建成后的運行、維護、管理制度,加大后期管護投入,確保環(huán)保涉農資金項目持久發(fā)揮效益。項目施工采取招投標、議標、競標等方式,由項目單位組織實施,施工單位按施工方案進行施工,工程結束由項目單位組織進行工程決算和審計,并報縣環(huán)保局,提出要求驗收的申請,縣環(huán)保局和縣財政局聯合組織項目預驗收,制定項目管理的長效機制。
    為了加強項目資金的管理,規(guī)范項目資金的使用,我局制定了《岳西縣環(huán)境保護項目資金管理暫行辦法》和《岳西縣環(huán)保局農村環(huán)境綜合整治項目驗收辦法》等規(guī)章制度,并嚴格執(zhí)行,所有項目資金統一由縣財政專戶集中管理,屬縣政府采購范圍的項目,由項目單位提出申請,資金撥到縣政府采購中心,由政府采購中心根據項目清單公開招標、競標采購;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及企業(yè)項目資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)根據工程進度提出申請,經縣環(huán)保局、財政局審核后據實撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村項目資金撥付到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中心,企業(yè)項目由財政直接撥付到項目單位。農村環(huán)境綜合整治項目和“問題村”項目的資金使用和工程決算、項目實施等在村級公開欄進行公示,接受群眾監(jiān)督。兩年來,我們及時撥付環(huán)境保護涉農項目資金418萬元,其中:中央環(huán)境保護涉農資金160萬元,省級環(huán)境保護涉農資金258萬元,沒有發(fā)生截留、挪用項目資金現象。
    通過污染防治項目的實施,有效地降低了污染物排放量,減少了農村環(huán)境污染,保障了農民的環(huán)境權益;通過農村環(huán)境綜合整治項目的實施,有效地改善了環(huán)境治理村環(huán)境狀況,提高了農村居民居住環(huán)境質量;通過“問題村”的環(huán)境綜合整治項目,解決了部分村莊環(huán)境的臟、亂、差現象??傊@些項目的實施,使我縣農村的污染防治工作得以有序推進,環(huán)境質量明顯改善,農民幸福指數顯著提升。
    自查中我們發(fā)現有3個涉農項目未及時啟動、3個項目未按時申請撥付項目資金。下一步,我們要加大對這些項目的監(jiān)管力度,督促項目單位盡快啟動項目建設和及時申請驗收。
    涉農資金調研報告篇十五
    縣財政局:
    按照縣財政局涉農專項資金檢查的相關要求,對我鎮(zhèn)20××—20××年水利建設基金和農村基礎設施建專項資金撥付及使用情況進行認真自查,現就有關自查情況報告如下:
    一、水利建設基金撥付情況。
    1、20××年12月27日財政局撥付我鎮(zhèn)前進村水利建設資金10萬元;
    2、20××年2月5日財政局撥付我鎮(zhèn)裕豐村水利建設資金15萬元。
    二、水利建設基金使用情況:
    由于我鎮(zhèn)客觀條件較差,水源匱乏,多次聘請專業(yè)人員反復勘察論證尋找水源,估算工程造價,加之財政局兩次撥付水利基金有限,資金缺口較大,造成前進準備工作時間較長。
    鋪設前進村至裕豐村管網、建設50噸高位蓄水池工程由秦源建設工程有限公司實施,并于20××年3月12日破土動工,工程中標價487695.80元,工期120天,工程進展順利,正在建設之中。
    特此報告。
    xxx鎮(zhèn)人民政府。
    20××年××月××日。