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精準扶貧動員會講話稿篇一
圍繞精準扶貧工作要求和省市扶貧開發(fā)會議精神，我區(qū)及時調整工作思路和舉措，制定最強有力的措施，實行掛圖作戰(zhàn)，下大力打好這張扶貧“精準牌”。
---摸“準”扶貧對象，確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我區(qū)嚴格執(zhí)行識別標準，把最貧困的戶、最貧困的村納入幫扶范圍，科學合理制定幫扶計劃。全區(qū)先后3次組織專門力量對61個行政村基本情況進行摸底調查，分村分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫，識別貧困人口1.66萬人，并按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，精心編制了平川區(qū)“1236”扶貧攻堅行動實施方案，確立了貧困村主導產業(yè)，填寫發(fā)放了貧困村、貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊、區(qū)有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行信息動態(tài)化管理。并對識別出來的貧困村、貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧對象逐戶確立幫扶項目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項目拉動、龍頭企業(yè)帶動、合作社捆綁發(fā)展、就近務工等扶貧模式，集中力量予以扶持。---創(chuàng)“優(yōu)”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃布局產業(yè)項目，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，按照每村1名包片領導，2名駐村干部的人員配備標準，全區(qū)抽調36名干部在貧困村組建12個幫扶工作隊，每月至少進村1次，負責協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產業(yè)培育起來，把土地流轉起來，把中心村建設起來，把偏遠村帶動起來，把醫(yī)療體系完善起來，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來，把鄉(xiāng)村兩級干部積極性調動起來，著力推動貧困村經濟和各項事業(yè)健康發(fā)展。
---管“好”扶貧資金，確保精準扶貧“準確滴灌”。為管好用好扶貧資金，我區(qū)對扶貧資金的使用管理重點從4個方面進行了規(guī)范。一是實行制約機制。嚴格執(zhí)行扶貧管項目、財政管資金的扶貧開發(fā)工作機制，按照計劃、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的原則和管理方式，分工負責，各司其職，建立相互協(xié)調、相互制約的工作機制。二是實行監(jiān)督機制。嚴格執(zhí)行財政報賬制度，做到“七個堅持”：堅持扶貧資金專戶管理并按規(guī)定工作日劃轉，堅持按批準的扶貧計劃撥款，堅持按項目建設進度撥款，堅持按規(guī)定的比例撥款，堅持資金撥付逐級審批，堅持以合法票據(jù)報賬，堅持在項目驗收合格后撥付質保金。三是實行檢查機制。定期、不定期對項目建設質量及資金使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。項目完成后由審計部門對資金使用情況進行全面審計。四是實行公開機制。項目資金到位后，扶貧、財政聯(lián)合發(fā)文，將項目資金計劃下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并通過網絡平臺進行公開，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時，在項目實施鄉(xiāng)村通過公告公示牌進行公開。
---吹“響”攻堅的號角，精準整合資源，打好連片脫貧攻堅戰(zhàn)。
按照精準扶貧的要求，抓好雙聯(lián)行動與“1236”扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作，強化各級雙聯(lián)單位和領導干部的主體責任，組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務，動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶東西協(xié)作等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關涉農項目資金的整合力度，以區(qū)委區(qū)政府為搭建平臺主體，統(tǒng)籌安排整合資金。通過“渠道不變，各負其責、各記其功”的原則，統(tǒng)籌考慮各方面資金資源，明確財政專項資金投向，打破行業(yè)、部門限制，在各部門專項資金總量原則上不減少的同時，削減專項資金項目數(shù)量，放大財政杠桿作用，合理整合財政、農牧、林業(yè)、扶貧等涉農資金項目資金，集中向重點產業(yè)、重點項目、扶貧重點村傾斜，激發(fā)農村發(fā)展活力，著力解決資金安排分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
中共會寧縣委會寧縣人民政府。
（2015年8月11日）。
實施精準扶貧專項貸款工程，是省委、省政府圍繞實施精準扶貧精準脫貧戰(zhàn)略采取的重要舉措，是解決貧困村、貧困戶貸款困難、扶貧對象脫貧致富的關鍵。我縣實施精準扶貧專項貸款工程主要以128個貧困村、29285戶貧困戶、13.26萬貧困人口為扶持對象，目前已在翟家所鄉(xiāng)焦河村、中川鎮(zhèn)中川村正式啟動精準扶貧專項貸款工程，蘭州銀行白銀分行為252戶發(fā)放貸款670萬元。自全省精準扶貧專項貸款工程啟動以來，我縣主要做了以下五個方面的工作：
會寧縣支行籌備工作。我縣抽調10名工作人員協(xié)助蘭州銀行白銀分行辦理精準扶貧專項貸款。
二、突出放貸重點，規(guī)范貸款流程。全縣第一批精準扶貧專項貸款重點面向18個精準扶貧村，發(fā)放的貸款戶以實施家庭種養(yǎng)業(yè)增收致富項目的農戶為主。鄉(xiāng)村兩級組織貧困戶按發(fā)展需求自愿提出貸款申請，縣扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村“兩委”三級按照精準扶貧專項貸款工程實施方案規(guī)定的操作流程，抓好貸款戶審核關鍵環(huán)節(jié)，村兩委、駐村工作隊對貧困戶提交的貸款申請進行審核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村級上報的貸款申請復審；縣扶貧辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的貸款申請審定后，向蘭州銀行白銀分行提供貸款花名冊，貸款申請戶審核環(huán)節(jié)在10個工作日完成。蘭州銀行白銀分行依據(jù)縣扶貧辦提供的貸款花名冊到村組現(xiàn)場辦理貸款手續(xù)，業(yè)務辦理在5個工作日完成。
三、加大宣傳力度，精準貸款需求。鄉(xiāng)村兩級、駐村工作隊深入貧困戶開展貸款需求摸底，廣泛宣傳實施精準扶貧專項貸款工程的重大意義和政策要求，向群眾講清楚貸款額度、貸款期限、貸款用途及還款方式，使群眾對精準扶貧貸款工程有正確的認識，結合自身發(fā)展生產實際需求自愿提出貸款申請。目前已完成今年18個脫貧村5104戶建檔立卡貧困戶貸款需求摸底，共有3370戶建檔立卡貧困戶申請1.62億元，戶均4.8萬元。
四、明確主體責任，加強風險管控。為確保精準扶貧專項。
貸款工程順利實施，我們明確了實施工程的主要單位的主體責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是落實精準扶貧專項貸款到戶使用的責任主體，與蘭州銀行白銀分行共同負責貸款回收，超過3%風險、收不回來的貸款損失由縣政府負責償還。縣扶貧辦是監(jiān)管精準扶貧專項貸款的責任主體，嚴格執(zhí)行精準扶貧專項貸款政策，對到戶貸款使用情況進行督查和績效考評，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合蘭州銀行白銀分行按期回收貸款。蘭州銀行白銀分行是辦理精準扶貧專項貸款各項業(yè)務的責任主體，負責按審定的貸款申請貧困戶花名冊發(fā)放貸款。
五、改善金融生態(tài)，創(chuàng)造信貸條件。深入開展“信用戶”、“信用村”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，完成全縣農戶信用等級評定，在貧困地區(qū)普遍建立貧困村、貧困戶誠信體系，配合金融機構在貧困村形成“貸得出、用得好、還得上”的良性機制。加強貧困村金融基礎設施建設，在自然村等偏遠貧困地區(qū)設立小額支付便民點，在扶貧搬遷新型社區(qū)等農民聚集區(qū)推行標準化金融便民服務點，形成覆蓋貧困農村的金融服務物理網絡，提高金融精準扶貧服務保障水平，為精準扶貧專項貸款發(fā)放創(chuàng)造良好的信貸條件。
下一階段，我們將以這次會議為契機，進一步加強與蘭州銀行白銀分行合作，加快工作進度，盡快將貸款發(fā)放到戶，讓最需要貸款的建檔立卡貧困戶享受到這一惠民工程。
同志們：
確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動，堅決打贏這場精準扶貧精準脫貧的攻堅戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，奮力譜寫富民強縣、全面小康新篇章。
實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧部門在某地區(qū)年對貧困鄉(xiāng)、村、戶進行調查摸底的基礎上，近期又開展了新一輪的信息采集核對，初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、戶、人的五級扶貧信息管理系統(tǒng)，實行動態(tài)化管理，有序退出穩(wěn)定脫貧農戶，及時納入新貧困戶。二是富民產業(yè)形成規(guī)模。在扶貧開發(fā)中，各級各部門都能夠始終把培育富民產業(yè)、增加群眾收入作為精準扶貧的主渠道,廣大干部群眾發(fā)展特色致富產業(yè)的干勁很足，某地區(qū)支柱產業(yè)和某地區(qū)等多元富民產業(yè)形成規(guī)模，為全縣貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收打下了堅實基礎。三是農村條件顯著改善。各級各部門注重把扶貧開發(fā)與“雙聯(lián)”行動相結合，堅持項目向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集，有效整合扶貧專項資金和各類幫扶資金，全力抓好貧困鄉(xiāng)村路、水、電、房建設和山、河、田、林、村整治,全縣貧困面貌有了很大改觀，群眾的生產生活條件得到了較大改善。四是公共服務得到加強。縣委、縣政府不斷加大公共投入，認真措辦惠民實事，著力解決上學、看病、住房等問題，先后建成了縣中醫(yī)院住院部、某地區(qū)中學等一批教育、醫(yī)療、文化民生工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、綜合文化站實現(xiàn)了全覆蓋。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，大力推進各類社會保險擴面提標，加大保障性住房建設力度，城鄉(xiāng)社會保障體系進一步健全。在肯定成績的同時，要清醒地認識到，全縣的貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變，扶貧攻堅的任務依然艱巨。為了貫徹落實省、市的部署要求，舉全縣之力打好精準扶貧、精準脫貧攻堅戰(zhàn)，全面加快我縣小康建設步伐，下面，我主要講三個方面的意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強抓好精準扶貧精準脫貧工作的緊迫感和責任感實施精準扶貧、精準脫貧是實現(xiàn)黨的十八大確定的宏偉目標、貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、落實習總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想、履行黨委政府歷史使命、適應扶貧開發(fā)新形勢的現(xiàn)實需要。各級各部門要從時代要求和全局高度出發(fā)，充分認識精準扶貧、精準脫貧的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，切實把主要精力放到扶貧攻堅這個最大任務上，加大扶貧開發(fā)力度，提高脫貧致富實效，決不能拖全省全市全縣的后腿。
一要準確把握精準扶貧精準脫貧的核心要義。精準扶貧、精準脫貧是十八屆三中全會提出的扶貧工作新機制，是新形勢下國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級，目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導作用，構建政府、市場、社會協(xié)同推進的精準扶貧開發(fā)新格局。核心要求是“精”和“準”，要通過對貧困村和貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源有效對接貧困對象，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，優(yōu)化資源配置，真正構建政策、項目、措施到村到戶到人的精準幫扶機制，進一步提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性。
貧攻堅的良好環(huán)境，以全面從嚴治黨的實績筑牢扶貧攻堅的政治保障。從加快我縣小康進程來看，是現(xiàn)實需要。目前，我縣仍有某地區(qū)個貧困村、某地區(qū)萬戶貧困戶、某地區(qū)萬貧困人口，小康實現(xiàn)程度處于全市末位。到某地區(qū)年必須實現(xiàn)整縣脫貧，到2020年必須實現(xiàn)全面小康，是省、市下達我縣的硬性任務。今后幾年，如果我們的扶貧措施不得力，干部群眾不努力，就很難實現(xiàn)預期目標，勢必會拖全市、全省后腿。各級各部門一定要清醒認識，增強緊迫感和使命感，確保按脫貧時序完成各項目標任務。從鍛煉提高各級黨員干部來看，是重要平臺。實施精準扶貧，要求各級干部必須深入一線、真抓實干，全程參與到建檔立卡、產業(yè)扶持、基礎建設等各領域各環(huán)節(jié)，直到貧困戶徹底脫貧為止。這項工作戰(zhàn)線長、難度大、任務重，是檢驗黨員干部責任擔當和能力水平的重要平臺，是踐行黨的群眾路線的具體行動，也是各級干部成長進步的難得機會，大家一定要增強責任心和緊迫感，積極主動參與扶貧，傾盡全力投身扶貧。三要牢牢抓住精準扶貧精準脫貧的良好機遇。十八大以來，總書記立足黨和國家工作全局，高度重視和關心貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作，多次對精準扶貧工作作出重要指示。同時，中央出臺了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》，省上制定了某地區(qū)精準扶貧工作方案，市委、市政府對接配套了某地區(qū)工作方案，我縣還被納入《某地區(qū)革命老區(qū)振興規(guī)劃》范圍，省委某地區(qū)書記于今年前半年深入我縣專題調研精準扶貧工作，這一系列利好政策和省、市領導親臨我縣的關心指導，對我們這個貧困縣來說，是重大機遇。今后，中央到省、市必將在政策、項目、資金等方面加大傾斜力度。各級各部門一定要搶抓政策機遇，積極銜接匯報，著眼基礎設施建設、富民產業(yè)開發(fā)、民計民生保障、金融支持、社會事業(yè)發(fā)展等各個領域，對接爭取更多的扶貧項目投放某地區(qū)，真正把政策機遇轉化好，把優(yōu)勢資源開發(fā)好，把共建平臺拓展好，按照精準扶貧的方式要求，使扶貧開發(fā)由面上推進轉向點上突破，把所有扶貧項目和幫扶資金具體到村、到戶、到人，切實讓每一個貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續(xù)，促進全縣整體脫貧。
四要全面強化精準扶貧精準脫貧的攻堅意識。當前，實現(xiàn)全面小康已經進入倒計時，根據(jù)國家新印發(fā)試行的《全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系》測算，某地區(qū)年底，我縣全面小康實現(xiàn)程度為某地區(qū)%，比全市平均水平低某地區(qū)個百分點，比全省平均水平低某地區(qū)個百分點，比全國平均水平低某地區(qū)個百分點。特別是目前剩余的貧困人口，主要集中在某地區(qū)帶，涉及的某地區(qū)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件差，產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設滯后，群眾受教育程度低，增收門路普遍少，集中了目前全縣最難的扶貧問題、最艱巨的脫貧任務，是當前和今后一個時期扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。以往“撒胡椒面”的粗放式扶貧已經不能適應新形勢新任務的要求，扶貧實效大打折扣，不但群眾不滿意，還會影響到全縣脫貧任務的按期完成。因此，各級各部門一定要準確把握精準扶貧精準脫貧的方向和要求，進一步強化攻堅意識，集中各種資源和力量，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。
精準扶貧動員會講話稿篇二
同志們：
根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一安排，今天我們在這里召開全市精準扶貧攻堅動員大會，主要任務是深入學習貫徹關于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，全面落實自治區(qū)黨委、政府關于精準扶貧攻堅的重要部署，動員全市各級各部門強化責任擔當，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準用力，扎實做好我市精準扶貧工作，確保到20xx年全面完成貧困人口脫貧任務，與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會。
下面，我講四點意見。
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。
黨的以來，新一屆中央領導集體高度重視扶貧開發(fā)工作，把扶貧作為關乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事，作為全面建成小康社會的重點、難點，擺到了社會主義現(xiàn)代化建設的突出位置，提升到了新的戰(zhàn)略高度。今年全國“兩會”期間，在參加廣西代表團討論時強調，要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，堅持精準扶貧，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個貧困地區(qū)掉隊。習的系列重要論述和指示精神，為我們推進精準扶貧、精準脫貧提供了遵循、指明了方向。自治區(qū)黨委立足我區(qū)作為全國x個貧困人口超過萬的省區(qū)這一基本區(qū)情，把扶貧攻堅作為早日實現(xiàn)“兩個建成”目標的重點和難點推進。在全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會上，作了重要講話，對我區(qū)推進精準扶貧工作進行了全面部署，發(fā)出了攻堅五年、圓夢小康，舉全區(qū)之力打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的動員令。對來說，切實推進精準扶貧攻堅，不僅是夯實首府發(fā)展基礎、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也是全面建成小康社會、讓廣大貧困群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。全市各級干部必須牢記的囑托，牢記自治區(qū)黨委的期望，牢記廣大貧困群眾的期盼，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署和工作要求上來，認真貫徹落實全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會精神，時刻牢記政治責任、領導責任和歷史責任，把扶貧攻堅作為推進全面建成小康社會的重中之重，以“舍我其誰”的勇氣和擔當，確保精準扶貧攻堅工作圓滿完成。
近年來，全市各級各部門認真貫徹落實中央、自治區(qū)新階段扶貧開發(fā)的一系列方針政策，以改善貧困地區(qū)基礎設施為重點，以增加貧困群眾收入為核心，加大政府投入，動員社會幫扶，扎實推進扶貧開發(fā)工作，貧困人口數(shù)量大幅下降，貧困群眾的生產生活條件得到有效改善，整體生活水平明顯提高。同時也要清醒地看到，我市農村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的狀況尚未根本改變，全市還有萬貧困人口，占全區(qū)的%，貧困人口數(shù)量在全區(qū)xx個地級市中排第三位，基數(shù)還比較大。特別是經過多年的扶貧開發(fā)，我市條件相對較好的地方已經實現(xiàn)了脫貧目標，剩下來的大多是生存條件惡劣、基礎設施薄弱、自然災害頻發(fā)、經濟社會發(fā)展相對滯后的地區(qū)，扶貧攻堅的難度和挑戰(zhàn)比以往更大。如何攻克這個難啃的“硬骨頭”，是擺在廣大干部群眾面前重大而現(xiàn)實的問題，是各級黨委、政府必須完成的重大歷史使命。現(xiàn)在離20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會目標只剩下5年時間，扶貧攻堅進入決戰(zhàn)期，時間十分緊迫，任務非常艱巨，責任重于泰山。全市各級黨委、政府和廣大干部既要看到所面臨的困難和挑戰(zhàn)，切實增強工作責任感、緊迫感，又要看到當前扶貧攻堅政策和支持力度前所未有的重大利好和機遇，積極爭取、用好用足中央和自治區(qū)各類優(yōu)惠政策，堅定信心和決心，帶領各族群眾堅決打贏精準扶貧攻堅這場硬仗。
扶貧工作復雜繁瑣，目標任務艱巨繁重，不是“一蹴而就”就能完成的，必須腳踏實地、求真務實，一個問題一個問題去解決，一項工作一項工作去推進，決不能急于求成，更不能不顧實際、不負責任地去應付。近日，國家審計署通報了馬山縣違規(guī)認定3119名扶貧對象問題，引起了各級各界廣泛關注，國務院已派督查組到馬山縣核實有關情況，自治區(qū)黨委對此也作出了重要批示。這起事件的發(fā)生，集中暴露出我們在精準識別、精準脫貧工作中存在不實、不細以及程序不完善的問題，突出反映出一些干部責任心不強、作風不實和不作為、亂作為等問題，對我市乃至全區(qū)的扶貧工作都造成了負面影響，教訓十分深刻，也給各級干部敲響了警鐘。全市各級各部門要引以為戒、舉一反三，保持高度的政治敏感性，從嚴從實開展自查自糾，堅決防止類似問題發(fā)生。
二、明確任務，突出重點，扎實推進精準扶貧攻堅工作。
全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會，已經對未來幾年精準扶貧工作作了總體部署。我們要結合自身實際，認真抓好各項工作的落實，明確目標任務，聚焦重點環(huán)節(jié)，精準施策發(fā)力，確保如期打贏精準扶貧這場攻堅戰(zhàn)。
第一，精準對標，明確精準扶貧目標節(jié)點和“時間表”。目標明則步伐穩(wěn)。解決我市貧困人口的脫貧問題，必須精準對標，明確目標，圍繞目標制定脫貧時間表、進度表和目標節(jié)點。一要抓好頂層設計，明確精準脫貧目標。按照全面建成小康社會的總要求，我市精準扶貧攻堅的總目標是：到20xx年，實現(xiàn)貧困人口整體脫貧，、四縣區(qū)和xx個貧困村全體“摘帽”;實現(xiàn)“兩不愁、三保障、兩高于、一個接近”，即扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房，貧困縣區(qū)、貧困村農民人均純收入增幅高于全市平均水平，貧困地區(qū)基本公共服務主要指標接近全市平均水平;同時，實現(xiàn)貧困地區(qū)村村有富民產業(yè)、有文化設施、有標準衛(wèi)生室、有便民服務場所、有安全飲用水、有新村新貌，水、電、路、住房、文化、環(huán)境等條件得到明顯改善。在這個總目標下，各地要根據(jù)自身特點、貧困程度，制定更為翔實具體的目標，以實事求是的態(tài)度，積極主動作為，穩(wěn)妥推進各項工作。二要細化任務方案，制訂扶貧規(guī)劃和計劃。要按脫貧總目標算好時間賬、任務賬、進度賬，結合“十三五”規(guī)劃編制，科學制訂精準扶貧年度計劃，把目標分解到年，縣、鄉(xiāng)、村三級也要制訂明確具體的年度脫貧目標、實施計劃，具體落實到戶到人。三要倒排時間，穩(wěn)步推進。各縣區(qū)和各相關部門要根據(jù)市里的總體部署，明確精準扶貧對象、原則要求、方法程序、流程圖、時間表等，嚴格按照目標計劃，倒排時間、倒逼進度，以目標計劃指導工作開展，確保目標任務一年一兌現(xiàn)、一年一結清。
第二，精準識別，切實找準扶貧對象和致貧原因。精準識別貧困對象，是精準扶貧工作的基礎和關鍵。20xx年以來，我市按照自治區(qū)的安排部署，對貧困戶、貧困村進行了建檔立卡，取得了一定的成效。但也要看到，不少地方還存在摸底不準確、建檔立卡不規(guī)范、不按程序操作等行為。對此，我們要根據(jù)自治區(qū)的部署，用兩個多月的時間，按照統(tǒng)一的標準，將貧困人口識別到村到戶到人，確保識別對象真實、致貧原因清楚、建檔立卡規(guī)范。一要加強精準識別的組織力量。各級各部門要組織好市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、貧困村黨組織第一書記、駐村工作隊員等，在村級組織和村干部的參與配合下，嚴格標準，運用“一進二看三算四比五議”的方法，按照“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”的程序，把好關口，將扶貧對象精準識別到戶到人，做到符合標準的一戶不漏，不符合標準的一戶不進。二要規(guī)范建檔立卡。對識別出來的貧困戶，要逐村逐戶建檔立卡，做到一村一冊、一屯一檔、一戶一卡，并充分運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，建立全市扶貧數(shù)據(jù)平臺，構建覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶、人的六級扶貧信息網絡系統(tǒng)，全程實施動態(tài)管理，全面掌握貧困村、貧困戶基本情況和幫扶成效。三要切實找準致貧原因。對識別出來的貧困戶，要在建檔立卡的基礎上，逐戶分析，真正弄清貧困群眾致貧的原因、貧困的程度等，為下一步開準治貧脫貧“方子”打好基礎。
第三，精準施策，聚焦扶貧攻堅發(fā)力重點。扶貧要扶到點子上，才能取得實效。要堅持問題導向，因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，明確主攻方向，切實提高扶貧工作實效。一要實施產業(yè)扶貧，著力解決貧困群眾造血能力不強的問題。立足本地資源稟賦和產業(yè)基礎，大力發(fā)展特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等，做到宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游。要積極培育扶貧龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場等農業(yè)經營主體，在政策和資金等方面給予支持，引導企業(yè)與貧困戶建立緊密型利益鏈接機制。二要實施就業(yè)扶貧，著力解決貧困家庭增收緩慢的問題。加強教育職業(yè)培訓、就業(yè)服務、勞動維權等，幫扶貧困群眾轉移就業(yè)或外出務工，鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)優(yōu)先吸納貧困人口就業(yè)，提高貧困人口就業(yè)水平，增加工資性收入。三要實施教育扶貧，著力解決貧困代際傳遞的問題。加大對貧困戶子女接受九年義務教育和接受高等教育的資助力度，對建檔立卡貧困戶子女入學進行資助和扶持。四要實施基礎設施攻堅扶貧，著力破解制約貧困村發(fā)展的瓶頸問題。不斷加大對貧困縣區(qū)、貧困村基礎設施建設的投入力度，補齊短板，提高貧困村道路、交通、用水、用電、危房改造等生產生活設施水平。五要實施移民生態(tài)搬遷扶貧，著力解決居住條件惡劣地區(qū)貧困群眾脫貧問題。堅持“政府引導、群眾自愿”原則，對居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的大石山區(qū)、深山區(qū)、災害嚴重或地質災害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口，實施易地搬遷。在工作當中，要精心謀劃，充分吸取以往移民搬遷中的經驗教訓，堅持示范帶動、先易后難，廣泛宣傳動員;堅持群眾自愿，尊重搬遷群眾的生產生活習慣，充分考慮搬遷后群眾的就業(yè)保障、子女教育等現(xiàn)實問題。六要實施醫(yī)療救助解困扶貧，著力解決因病致貧返貧的問題。全面提高貧困群眾的新農合參合率，嚴格落實各種醫(yī)療優(yōu)惠政策，通過大病統(tǒng)籌、基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等措施，遏制和減少群眾因病致貧、因病返貧。七要實施低保政策兜底扶貧，著力解決喪失勞動能力人員貧困問題。對喪失勞動能力、確實無法通過產業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困人口，要納入最低生活保障，實施政策性兜底。擴大農村低保范圍，適當提高低保標準，逐步實現(xiàn)低保線與貧困線“兩線合一”，做到應保盡保。
第四，創(chuàng)新機制，以改革激發(fā)扶貧開發(fā)活力。要善于用改革創(chuàng)新的思維和辦法，破解當前我市精準扶貧中面臨的體制機制瓶頸制約，充分激活改革對扶貧開發(fā)的牽引力和帶動力。一要創(chuàng)新完善扶貧資源資金投入與使用機制。在嚴格落實扶貧資金整體切塊到縣區(qū)的基礎上，完善資金競爭性分配機制，將資金分配與各縣區(qū)精準扶貧成效、項目建設、資金使用管理情況直接掛鉤，真正把有限的資金用在刀刃上。加快農村金融扶貧體制機制改革，推進農村土地承包經營權、林權、宅基地使用權等抵押擔保貸款，設立精準扶貧貸款風險補償基金，強化金融服務對扶貧的支撐作用。二要加強扶貧創(chuàng)業(yè)。扶貧開發(fā)關鍵要提高扶貧對象的創(chuàng)業(yè)能力，把“輸血式扶貧”真正變?yōu)椤霸煅椒鲐殹?。對有?chuàng)業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)能力的貧困戶，通過加大資金扶持力度，加快脫貧致富步伐。鼓勵支持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領貧困群眾增收。要充分利用“互聯(lián)網+”平臺，大力發(fā)展電子商務、網店服務、網貨供應等新興產業(yè)，把大城市和小農村緊緊地聯(lián)在一起。三要創(chuàng)新精準管理機制。加強貧困戶脫貧與返貧動態(tài)管理，實行貧困戶“雙認定”機制，對脫貧戶實行“銷賬不銷號”，繼續(xù)跟蹤觀察，確保鞏固扶貧成果。
三、凝心聚力，步調一致，形成精準扶貧攻堅的強大合力。
事業(yè)成敗，關鍵在人。打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)，必須堅持以人為中心，把上下、內外、直接和間接的一切力量、一切積極因素全部調動起來，著力打造多點發(fā)力、各方出力、共同給力的扶貧攻堅新格局，為打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)凝聚強大合力。
市直各部門要樹立大局觀念，克服部門利益的阻礙、走出扶貧攻堅只是扶貧部門的事的思想觀念誤區(qū)，立足本部門的職能優(yōu)勢，全力抓好扶貧工作任務的落實。各縣區(qū)作為扶貧攻堅的工作主體、責任主體、實施主體、管理主體，要全面落實好責任、權力、資金、任務“四到縣”制度，切實做好扶貧力量組織調配、項目資金運行管理、幫扶措施檢查落實等工作，以“硬杠杠”“硬指標”確保扶貧責任落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為精準扶貧攻堅的前沿，要突出精準識別、精準施策，一項一項地抓好工作落實，促使精準扶貧的各項政策措施落地見效。
農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。前段時間，按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，我市增派xx名貧困村黨組織第一書記，實現(xiàn)了對全市所有貧困村的全覆蓋。本周以來，第一書記和駐村工作隊長都在參加培訓，自治區(qū)黨委、市委對第一書記寄予厚望。希望各位第一書記在今后的駐村工作中，牢記使命和宗旨，以對黨、對群眾高度負責的精神，全身心投入，認真做好精準識別和調查研究工作，制定出針對性強的差異化幫扶計劃，做到一村一策、一屯一計、一戶一方，并逐項細化任務，倒排時間，一項一項推進，一件一件落實。第一書記既要把新的理念觀念、專業(yè)知識和資金項目等帶下去，也要處理好與基層組織、基層干部特別是村黨組織書記的關系，虛心向基層干部學習，了解基層的情況、農民的意愿、農村工作的方法，進一步增強做好扶貧工作的本領。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力為第一書記、駐村工作隊開展工作創(chuàng)造條件。同時，市派出單位要大力支持第一書記開展工作，幫助他們解決工作和生活中遇到的困難，真正成為他們的堅強后盾。此外，要加強以村黨組織為核心的村級組織建設，整頓軟弱渙散村級組織，以抓黨建促扶貧。要充分發(fā)揮村干部作用，著力培養(yǎng)懂經營、善管理、踏實苦干、勇于創(chuàng)新的農村致富“帶頭人”，積極引導他們在自身致富的同時，發(fā)揮輻射、示范和帶動作用，成為增收“領頭羊”。各級組織部門要切實抓好貧困村黨組織第一書記和駐村工作隊員、村干部隊伍管理，努力打造一支能打硬仗的扶貧攻堅突擊隊。
要擺脫貧困，關鍵還是要靠群眾的主觀意愿和努力。我們要始終重視發(fā)揮群眾的主體作用，對扶貧產業(yè)布局、項目選址和設計、公共服務設施建設等涉及群眾切身利益的問題，充分尊重群眾意愿，最大限度地激發(fā)和調動群眾參與扶貧攻堅的積極性和主動性。要把支持農民工、大學生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，與扶貧開發(fā)工作緊密聯(lián)系起來，確保有關政策落實到位，進一步激發(fā)和調動貧困人口的創(chuàng)業(yè)熱情。同時，教育引導貧困群眾轉變思想觀念，克服“等、靠、要”等依賴心理，樹立自力更生、勤勞致富的理念，立足自身實際，自主創(chuàng)業(yè)、自我激勵、自我發(fā)展，真正實現(xiàn)由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉變。
精準扶貧攻堅是全黨全社會的共同責任，需要動員和凝聚社會各方面力量廣泛參與。要大力營造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機制，聚集多方力量，尋求更多的扶貧“幫手”和資源，不斷充實扶貧攻堅力量。要鼓勵各類企業(yè)、社會團體、慈善機構和社會愛心人士參與扶貧開發(fā)，鼓勵群眾團體組織開展扶貧志愿者行動。要大力弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，營造濃厚輿論氛圍，建立統(tǒng)一管理的社會扶貧捐贈平臺，落實扶貧公益捐贈企業(yè)稅收抵扣政策，在全社會形成關注扶貧工作、關愛貧困群眾、參與扶貧攻堅的強大合力。
四、加強領導，落實責任，確保精準扶貧攻堅各項工作落到實處。
到20xx年與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會，是我們對全市人民特別是貧困群眾作出的鄭重承諾，必須如期兌現(xiàn)。各級各部門及廣大黨員干部必須始終保持高度的政治使命感，切實加強精準扶貧工作的組織領導，強化責任落實，以抓鐵有痕的過硬作風，確保各項目標任務順利實現(xiàn)。
一要加強組織領導。全市各級各部門要把精準扶貧攻堅作為當前和今后一個時期工作的重中之重，緊緊圍繞目標任務，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一落實。特別是要將扶貧攻堅作為“十三五”規(guī)劃的重要內容，確保與經濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步落實。各級扶貧開發(fā)工作領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調，靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標任務，細化責任，統(tǒng)籌抓好工作落實。各相關業(yè)務部門要密切協(xié)作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同做好精準扶貧各項工作。各縣區(qū)特別是貧困縣區(qū)黨政主要領導，作為本地精準扶貧攻堅的“第一責任人”，要把扶貧開發(fā)作為統(tǒng)攬全局的首要任務，把主要精力和時間用在抓扶貧攻堅上，既要自己重視也要抓好壓力傳導，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調、關鍵環(huán)節(jié)親自過問，決不能當“甩手掌柜”。
二要整合扶貧資源。實踐證明，深入推進扶貧攻堅，必須整合政策、資金、物資等資源，把各類要素用在刀刃上。各級各部門要牢固樹立“大扶貧”的理念，加大資源整合力度，緊盯貧困面、貧困縣區(qū)、貧困村和貧困戶，集中力量扶貧攻堅。要聚焦中央和自治區(qū)出臺的各項精準扶貧政策，注重做好政策銜接、配套實施工作。要整合農林水等涉農和扶貧項目資源，持續(xù)向貧困縣區(qū)、貧困村和貧困戶傾斜。要積極爭取國家、自治區(qū)涉農、扶貧等各類專項資金，統(tǒng)籌使用好市縣兩級涉農資金，集中力量辦大事，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用。要推進農業(yè)適度規(guī)模經營，吸引更多企業(yè)、社會資金和先進技術參與貧困村的農業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)，形成企業(yè)獲利與貧困村、貧困戶脫貧的多贏局面。
三要加強監(jiān)督考核。對精準扶貧工作實施全程動態(tài)監(jiān)管，通過有效的督促檢查，不折不扣地把扶貧政策、資金、項目用在貧困地區(qū)，用到貧困群眾身上。加強對財政專項扶貧資金的管理使用，既要治理“跑冒滴漏”問題，也要盤活扶貧資金，決不允許扶貧資金趴在賬上“睡大覺”。對扶貧資金使用中出現(xiàn)的貪污、侵占、挪用等行為“零容忍”，堅決依法依規(guī)查處。同時，嚴格落實貧困縣區(qū)考核辦法，提高扶貧減貧指標權重，加大考核結果運用力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，特別是對提前脫貧“摘帽”的，原定扶持政策不變、投入力度不減，并給予適當獎勵，讓貧困縣區(qū)想“摘帽”、愿“摘帽”。
四要強化作風保障。越是任務重，越需要擔當，越需要干部有過硬的工作作風。在精準扶貧攻堅實踐中，各級干部要堅持以“三嚴三實”標準來嚴格要求自己，堅持把“三嚴三實”專題教育與精準扶貧結合起來，深入查找扶貧開發(fā)方面“不嚴不實”的問題，用扶貧攻堅成果來檢驗“三嚴三實”專題教育的成效。各級干部特別是處在一線的扶貧隊伍，要強化擔當精神，時刻牢記組織重托和群眾期盼，以助農增收和改變貧困地區(qū)面貌為己任，敢于擔當，敢于直面問題，敢于迎難而上;要強化實干意識，將精準扶貧攻堅的主戰(zhàn)場作為踐行“三嚴三實”要求的主陣地，實干為先，切實把精準扶貧各項政策措施在一線落實好，以自己的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù);要強化自律意識，嚴格執(zhí)行政治紀律、工作紀律、財經紀律，特別是基層干部和派駐干部要沉下去、待得住、做得好，當好群眾的“貼心人”“辦事員”;要干凈干事，用好每一筆扶貧資金，決不能占群眾半點利益、半點便宜，確保既干事、又成事還不出事。
同志們，黨和人民把扶貧開發(fā)的重擔交給我們，貧困群眾把同步小康的希望寄予我們，這是對我們的重托和信任。我們要更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，堅定信心、扎實工作，堅決打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)，為加快實現(xiàn)自治區(qū)“兩個建成”目標作出應有貢獻!
精準扶貧動員會講話稿篇三
電視電話會議上的講話。
副省長劉遠坤。
（2014年4月10日）。
同志們：
這次會議的主要任務是，認真貫徹落實習近平總書記等中央領導對扶貧開發(fā)工作的一系列重要指示，按照省委十一屆四次全會和省委、省政府關于全面深化改革的重大部署，結合國家扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案，全面啟動我省精準扶貧建檔立卡工作。剛才，省扶貧辦、省委組織部的同志作了很好的發(fā)言，我都贊成。會后，省扶貧辦還要開展專門培訓，大家要一并抓好貫徹落實。下面，我講三個問題。
一、全面貫徹落實習近平總書記等中央領導對扶貧開發(fā)的重大部署。
以習近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作，對扶貧開發(fā)作出了一系列重要指示和部署。去年12月，中央辦公廳、國務院辦公廳頒布實施了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》，明確要求實施改進貧困縣工作考核機制、建立精準扶貧工作機制等“六大改革”，這是我國扶貧開發(fā)工作的一個重大調整。國家提出科學扶貧、精準扶貧的戰(zhàn)略思想，為我省深入推進扶貧脫貧攻堅第一民生工程指明了方向。
（一）推進精準扶貧是落實習近平總書記重要指示的具體舉措。習近平總書記十分關心我省扶貧開發(fā)工作，今年3月7日，習近平總書記在貴州代表團參加審議《政府工作報告》時，特別要求貴州把扶貧開發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊、做實做實再做實；特別強調要推進精準扶貧，對扶貧對象實行精準扶持，對扶貧資源進行精確配臵，要瞄準扶貧對象，進行重點施策，不能眉毛胡子一起抓，用手榴彈炸跳蚤；要求各級看真貧、扶真貧、真扶貧。汪洋副總理去年到我省考察時，特別強調扶貧開發(fā)工作要改“大水漫灌”和“滴灌”，對扶貧對象實行精準扶貧。各地在深入貫徹實施中辦發(fā)25號文件中，尤其需要統(tǒng)一思想，處理好區(qū)域發(fā)展與精準扶貧的關系。國務院扶貧辦劉永富主任在最近召開的全國扶貧辦主任會議上，明確提出各地要堅決實施科學扶貧、精準扶貧方略，要按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的要求，既要突出重點，瞄準貧困村、貧困戶，確保做到精準扶貧到村到戶；又要統(tǒng)籌扶貧規(guī)劃，通過區(qū)域發(fā)展改善貧困地區(qū)發(fā)展條件和環(huán)境。區(qū)域上堅持以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，戰(zhàn)術上堅持扶貧到村到戶，做到扶真貧、真扶貧。一句話，各地在開展工作中，要突出精準扶貧到戶和片區(qū)規(guī)劃實施兩個重點，兩個“輪子”一起轉。
運行、數(shù)據(jù)更新等九個步驟，切實做到程序公正透明、信息真實可靠、群眾認可滿意，為精準扶貧打好基礎。在這里，我主要強調4個重點。
第—，明確識別對象。主要包括貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區(qū)四個層次。識別工作的核心是貧困農戶的逐戶確認。從我省實際出發(fā)，本次建檔立卡主要搞好貧困戶和貧困村識別，具體工作，剛才葉韜同志已作了安排，我不再贅述。
第二，明確識別標準。對貧困戶，按2013年農民人均純收入2736元（相當于2010年2300元不變價）的國家農村扶貧標準為識別標準；對貧困村，按照國家規(guī)定，結合我省實際，科學合理確定。
第三，抓好規(guī)模分解。根據(jù)國務院扶貧辦統(tǒng)一制定的貧困人口規(guī)模分解參考方法，考慮我省實際，初步確定全省貧困人口規(guī)模為900萬人左右、貧困村9000個左右。省扶貧辦要商省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局貴州調查總隊，結合各地減貧情況、發(fā)展基礎等因素，將貧困人口和貧困村規(guī)模分解到縣，各縣要按要求將貧困人口和貧困村規(guī)模再分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，各地不能隨意擴大規(guī)模。此項工作要在2014年4月底前完成。
王玉梅同志。
話
（2016年7月14日）。
同志們：
這次會議,是在全市上下奮力沖刺、全面完成年度扶貧工作任務的關鍵時期召開的一次非常重要的會議，這不僅是一次整改落實會議，更是一次工作推進會議，既是對4月份開展基礎工作整改的一次延續(xù)，又是對全省扶貧資金審計建議的一次落實，更是對全市精準扶貧精準脫貧工作存在問題進行整改提高的具體安排，事關今年脫貧任務能否全面完成，事關省里對我市精準扶貧實績考核評估能否順利過關。各區(qū)鎮(zhèn)處和駐村幫扶工作隊一定要深刻領會、細化措施、全面貫徹，以更飽滿的熱情、更精準的舉措、更務實的作風，全力抓好精準扶貧精準脫貧各項任務的落實。
全市精準扶貧精準脫貧工作開展以來，各級各部門和駐村工作隊按照市委市政府的部署，緊緊圍繞“精準扶貧，不落一人”的要求，緊盯脫貧攻堅年度目標任務，精心制定實施方案，精準識別貧困對象，全力發(fā)展富民產業(yè)，加快基礎設施建設，改善生產生活條件，認真興辦民生實事，全市精準扶貧工作取得了一定成效，成績應該給予肯定。但是，在工作推進過程中，特別是在扶貧基礎工作中、在工作作風上還存在一些不容忽視的突出問題，需要進一步改進和加強。剛才，大家觀看了暗訪短片，聽了市扶貧辦的“戶檔”、“村檔”業(yè)務培訓，市扶貧辦主任黃國昌同志安排部署了“三大活動”。我想大家應該能感受到今年扶貧工作形勢的嚴峻，應該感受到今天會議的重要性。下面，我圍繞抓好“三大活動”，主要講三個問題：
一、為什么要開展“三大活動”
我們專題召開這次會議，開展“扶貧對象大排查、基礎工作大整改、扶貧工作大督辦”這“三大活動”，是基于三個方面的考慮：
一是市委、市政府從嚴要求。今年以來，市委、市政府主要領導多次深入基層督查調研、督促落實精準扶貧工作，通過現(xiàn)場指導、召開調度會等方式，提出了精準扶貧的工作要求，傳導了精準扶貧的責任壓力。在各鎮(zhèn)處調研精準扶貧時，市委主要領導提出了明確的整改意見，要求進行研究，反思存在問題的根源，制定整改提高措施。今天講這些，就是要讓大家充分認識到，市委、市政府對精準扶貧精準脫貧工作的高度重視和嚴格要求。我們召開這次會議，就是要積極適應市委、市政府的高標準和嚴要求，實實在在的兌現(xiàn)整改承諾，彌補差距、改進不足，提高精準扶貧精準脫貧工作的整體成效。
務來看，有29個貧困村、22543名貧困人口的脫貧任務。從具體脫貧措施看，有發(fā)展生產、保障教育、醫(yī)療救助、培訓創(chuàng)業(yè)就業(yè)、土地流轉、基礎設施項目建設、危房改造、金融信貸扶貧（村級精準扶貧金融工作站建立和運行）、救助兜底等一系列工作任務。如今半年已經過去了，要按期完成任務，還需要全市上下齊心協(xié)力、奮力攻堅。
一、工作進展不平衡、責任體系不健全、推進措施不配套、上下銜接不緊密、整體運轉不協(xié)調、脫貧效果不理想等突出問題。尤其是在省審計廳審計后，發(fā)現(xiàn)了不少問題，暴露了許多矛盾，出現(xiàn)了一些不應該出現(xiàn)的疏漏。這些問題不及時解決，就會影響全市年度扶貧任務的完成，就會拖全市扶貧工作的后腿。
面已經開放了系統(tǒng)，可以說是最后一次把對象核準的機會。各地要對建檔立卡的貧困戶、貧困人口再進行一次全面梳理，將貧困人口識別到村到戶到人，確保識別對象真實、致貧原因清楚，符合條件的一戶不漏、不符合條件的一戶不進。各地要對省審計廳這次審計出來不符合貧困戶條件的780戶3143人進一步核實。對于情況屬實，確實不符合貧困戶條件的，在省審計廳出具審計報告、省扶貧辦出臺具體處理辦法后，按照規(guī)定程序全部予以清除；對核實后認為符合貧困戶條件的，要給出詳細解釋說明。780戶平均到380個村，每個村也就2戶多一點，要盡快核實。同時對因病致貧、因病返貧，遭遇天災人禍和其他各種原因導致生活貧困的家庭，按程序納入貧困戶。新納入的貧困戶要嚴格做到“八無”，即：無財政供養(yǎng)人員、無國企職工、無擁有小轎車或大型運輸車人員、無2套以上房屋人員（在城鎮(zhèn)購商品房或村外自建房）、無工商業(yè)主及股東、無村干部及家屬、無城鎮(zhèn)居民、無購大型農機具人員。清除和納入的名單要在本月內準備好，一旦省里來了通知，市扶貧辦要迅速安排，各地扶貧辦在信息系統(tǒng)上作清除和納入的操作。二是基礎工作大整改。也就是建立和完善“戶檔”、“村檔”。
還需后續(xù)治療費用23000多元”。顯然，我們要的是后者，就是要讓看“戶檔”的人一目了然，迅速了解貧困戶的真實情況。在“幫扶措施”、“幫扶成效”、在干部承諾書里面的“具體措施”，以及其他所有需要填寫文字說明的欄目里面，都要寫詳細，不能籠統(tǒng)，幾個字應付了事。有的工作隊填幫扶措施也是4個字：“技能培訓”。誰參加培訓，培訓什么技能，到哪里參加，哪個部門組織，一概不知。請同志們注意指導各村和工作隊，加以細化?！按鍣n”要體現(xiàn)一個“全”字。村一級扶貧檔案，按照5大類別進行整理，分別是識別檔案、退出臺賬、綜合檔案、上墻資料和工作日志。要根據(jù)市扶貧辦制訂的檔案目錄，把我們村一級涉及扶貧攻堅的所有文件、資料、軍令狀、花名冊、統(tǒng)計表、考勤表、工作日志包括影像資料，全部整理裝入檔案，把我們所做的扶貧工作完整、清晰地呈現(xiàn)出來。這也是對我們扶貧攻堅工作的一種總結，有沒有做事、有沒有工作成績，拿資料來說話，拿檔案來說話。
在全縣企業(yè)幫扶支持精準扶貧對接培訓。
工作會議上的發(fā)言材料。
通渭縣盛泰養(yǎng)殖責任有限公司王照基。
尊敬的各位領導，同志們，在座的各位企業(yè)人士：大家好！
我叫王照基，是通渭縣盛泰養(yǎng)殖責任有限公司的負責人。根據(jù)會議安排，下面，我就盛泰養(yǎng)殖公司幫扶支持什川鄉(xiāng)新莊村精準扶貧工作做一匯報。
母羊懷胎率高、繁殖快、肉質好，形成了由農戶散養(yǎng)、企業(yè)管理、集中出售的整村集約養(yǎng)殖模式，為養(yǎng)羊戶進行兜底式服務，引導農戶轉變以傳統(tǒng)的家庭牧養(yǎng)、分散經營為主的飼養(yǎng)模式，從根本上解決了養(yǎng)殖技術跟不上、出售門路不暢通、新品種、新技術難以推廣和應用等阻撓群眾發(fā)展養(yǎng)殖的現(xiàn)實問題，通過這種方式，養(yǎng)殖戶即放心又取得了豐厚的利潤。具體做法為:。
進村入戶指導圈舍建設、飼養(yǎng)管理技術、秸稈飼料的利用，使群眾了解和掌握一定的養(yǎng)殖技術，充分調整農戶養(yǎng)殖的積極性，幫助農戶樹立發(fā)展養(yǎng)殖的信心。
戶投放良種羊30只。通過良種羊投放，讓養(yǎng)羊戶看到了實效，輻射帶動新莊村7社123戶農戶發(fā)展養(yǎng)羊，其中發(fā)展40只以上養(yǎng)羊農戶40戶，10只以上82戶。
司在鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站統(tǒng)一進行常規(guī)免疫接種、傳染病防治的基礎上，義務為養(yǎng)殖戶提供流感、普通病、常見病治療70多次，做到了遇到病不走村、不求醫(yī)，解決因疫病防控水平低下制約養(yǎng)羊發(fā)展的問題。
；對有貯存條件的養(yǎng)殖戶開展技術指導進行飼草貯存；對有貯存條件，但沒貯草設備的農戶通過收取加工費的形式進行絲草，由農戶自行貯存。解決農民的飼養(yǎng)規(guī)模以自己所種作物秸稈承受利用能力為界限，不愿再出錢購賣飼料，沒有條件貯草、家庭養(yǎng)殖模式規(guī)模難以擴大，作物秸稈棄置浪費現(xiàn)象嚴重的問題。
五是集中組織出售，確保出售價格。公司按照與農戶簽訂的養(yǎng)殖協(xié)議、收購合同，對通過“投母還羔”和輻射帶動發(fā)展養(yǎng)羊的貧困戶出欄的羊，按照不低于市場價進行回收或統(tǒng)一聯(lián)系銷售商家組織出售，形成了投放、銷售于一體的產業(yè)發(fā)展鏈條，解決了養(yǎng)羊戶銷售難和定價不準的問題，降低養(yǎng)殖風險。
六是加大土地流轉，解決務工人員。為了保證養(yǎng)殖規(guī)模，降低飼料成本，公司已對部分農戶300多畝撂荒土地進行了流轉，用來種植全膜玉米和苜蓿，既解決了部分農戶因缺乏勞動力而導致土地撂荒的問題，也為部分群眾通過流轉土地來增加收入和提供了季節(jié)性務工崗位，為個別因家庭原因特殊而不能外出務工人員，實現(xiàn)了不出家門就能掙到錢的愿望。
“火車跑得快，全靠車頭帶”。企業(yè)作為產業(yè)化經營的新型組織者、帶動者和市場開拓者，在帶領農民走向市場發(fā)揮著突出作用。貧困村產業(yè)的發(fā)展，也離不開企業(yè)的支撐和帶動，什川鄉(xiāng)按照“一村一品”的要求，以“政府推動、能人拉動、大戶帶動、單位牽動、干部領動、企業(yè)促動”為動力，以標準化養(yǎng)殖企業(yè)為載體，充分發(fā)揮能人引領帶動作用。通過幫扶干部和農技人員針對農戶發(fā)展愿望，幫助理清發(fā)展思路，根據(jù)需求協(xié)調解決貼息貸款為貧困戶養(yǎng)殖提供資金保障，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，幫助農戶通過養(yǎng)殖來實現(xiàn)增收目標。
精準扶貧動員會講話稿篇四
“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)?！币獙崿F(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區(qū)。政府工作報告提出，持續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn)，深入推進集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，實施精準扶貧、精準脫貧。難度再大，今年也要再減少農村貧困人口1000萬人以上。
如何讓精準扶貧更見效，切實做到扶真貧、真扶貧？《經濟日報》記者采訪了多位全國人大代表。
準確識別因戶施策。
準確識別貧困人口是精準扶貧的第一步。去年是國家精準扶貧的啟動之年，從全國層面看，通過建立精準扶貧機制，制定貧困識別建檔立卡工作方案，共識別貧困村12。8萬個、貧困人口8862萬人。
作為全國惟一的省級集中連片貧困地區(qū)，西藏采取“靶向療法”精準劃定扶貧對象。全國人大代表、西藏山南地委副書記、行署常務副專員云丹介紹說，“山南地區(qū)把建檔立卡作為精準扶持、精準管理的重要抓手，要求識別扶貧對象的全過程都要有群眾參與，做到民主評議和集中決策相結合，公開、公平、公正合理確定扶貧對象，確保真正的扶貧對象進入幫扶范圍。”
實施精準扶貧、精準脫貧，既要找準貧困對象，還要找準致貧原因。全國人大代表、陜西省安康市委書記郭青指出，“安康屬于秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)，我們通過逐村逐戶摸底調查，梳理出五大類主要的致貧原因，包括因基礎設施落后致貧、因生存環(huán)境制約和自然災害致貧、因上學致貧、因地方病和突發(fā)重病致貧、因殘疾和智障致貧等?！?BR> 對貧困對象和致貧原因的精準識別，有利于提高扶貧工作的針對性和有效性。全國人大代表、江西省贛縣五云鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長明經華告訴記者，“我們會根據(jù)貧困戶的不同情況，因戶施策，有針對性地進行扶貧。比如，對于孤寡老人或因病致貧失去勞動能力的，就幫助其申請低保；對于家里有勞動力、因就業(yè)信息不通暢致貧的，就為其提供就業(yè)信息，并組織接受專業(yè)技能培訓；對于因教育致貧的，就通過鎮(zhèn)里成立的教育基金會，對貧困學子進行幫扶?！?BR> 產業(yè)扶貧是核心。
“近年來，國家在集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)的投入很大，但貧困地區(qū)面臨的主要問題還是產業(yè)發(fā)展問題?！比珖舜蟠?、甘肅定西市委書記張令平在審議政府工作報告時建議，報告中“實施精準扶貧、精準脫貧”后面，應該加上一句“加大產業(yè)扶貧開發(fā)力度”?！胺鲐毜暮诵膯栴}是產業(yè)扶貧，產業(yè)發(fā)展不上去，扶貧成果也不會鞏固?！睆埩钇酱碚f。
“給錢給糧，都不如引來脫貧致富帶頭人實在！”全國人大代表、貴州省平壩縣高峰鎮(zhèn)麻郎村黨支部書記劉喬英感慨地說，“通過龍頭企業(yè)帶動，實現(xiàn)農民多種渠道創(chuàng)收增收，更有利于激發(fā)大家脫貧致富的積極性?！?BR> 麻郎村曾經是遠近聞名的貧困村。2014年，貴州省在建設貴安新區(qū)的過程中，將麻郎村劃入了貴安新區(qū)。幾家專業(yè)化農業(yè)公司的引入，為麻郎村帶來了脫貧致富的良機。劉喬英代表介紹說，“農業(yè)公司進駐后，農民把土地流轉給公司，每畝地每年可以獲得700元流轉金，土地租金每3年遞增50元。農民還可以到公司上班，每天獲得70元勞務收入。一些青壯年勞動力參與到新區(qū)建設中，有的搞起了運輸，有的到附近工廠上班，每個月還能有兩三千元的收入?！?BR> “農村發(fā)展離不開土地，精準扶貧一定要做好土地文章。通過移民式扶貧和產業(yè)扶貧對接，一方面把分散在高山上的村民搬遷集中居住，另一方面利用好土地資源優(yōu)勢發(fā)展特色產業(yè)，使他們移得出、穩(wěn)得住，這是我們村脫貧的秘訣?！比珖舜蟠怼⒑笔∮⑸娇h百丈河村黨支部書記王金初說。
關鍵在于轉變觀念。
“很多貧困地區(qū)窮就窮在觀念上，扶貧的關鍵是改變貧困地區(qū)的發(fā)展觀念，這樣才能使有限的扶貧資金發(fā)揮出‘四兩撥千斤’的作用?！比珖舜蟠怼①F州省貴陽市烏當區(qū)新堡鄉(xiāng)王崗村黨支部書記花全說，“扶貧資金不是救濟款，不能搞平均主義，扶貧方式也要從‘大水漫灌’轉向‘噴灌滴灌’，精準扶貧要讓扶貧對象真正有收獲，增強農民脫貧致富的主動性和自覺性。”
花全代表認為，“中西部地區(qū)扶貧面臨的一個主要問題是大量勞動力外流，留在村里的都是四五十歲以上的老人。這些留守的人文化程度有限，也缺乏致富思路，只能等著政府‘輸血’。要真正帶動老百姓造血式脫貧，關鍵要讓有能力、有意愿脫貧致富的人先發(fā)展起來，再把其他農戶帶動起來?！?BR> 全國人大代表、江西省九江市委書記殷美根表示，“扶貧工作是一個系統(tǒng)工程，不僅要適應現(xiàn)代農村經濟發(fā)展的需要，解決困難群眾生產生活、自身發(fā)展的.問題，還要適應當前社會形勢的發(fā)展，讓困難群眾破除諸多壁壘，更多地享受改革成果。要開拓思路，用改革的辦法統(tǒng)籌住房、就業(yè)、戶籍、教育、醫(yī)療、保障和發(fā)展等問題，解決邊遠困難群眾的長遠生計。”
對于深入實施精準扶貧，多位代表建議進一步加大貧困地區(qū)基礎設施建設的推進力度。全國人大代表、陜西省委常委、常務副省長江澤林指出，“重大基礎設施建設對于集中連片扶貧意義非常重大，要積極推進。”明經華代表說，“完善基礎設施建設是脫貧的前提，有些地方路都不通，農產品賣不出去，難以實現(xiàn)脫貧致富。農村基礎設施建設的標準也應適當提高一些，才能滿足現(xiàn)階段的發(fā)展需求?！?BR> [相關閱讀]。
xx市雁江區(qū)扶貧開發(fā)工作始于上世紀90年代初期，通過20多年的不懈努力，取得了明顯的成效。然而，貧困群眾底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準等盲點也長期存在，“誰是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對性幫扶”“幫扶效果又怎樣”一系列不確定問題制約著扶貧開發(fā)工作的深入開展，使得一些真正的貧困群眾沒有得到幫扶。為了落實國家“真扶貧、扶真貧”的要求，xx市雁江區(qū)扶貧開發(fā)扶貧辦近年來通過貧困識別、差異化幫扶、動態(tài)化管理等方式，給予貧困戶針對性幫扶，提高扶貧精準度，改變過去一些扶貧項目“扶強難扶弱”、“壘大戶”的弊病。
精準扶貧，是我們黨適時解決這些問題而作出的重要決策，也是順應貧困群眾期盼的重要部署。筆者認為，打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)，就必須結合當?shù)貙嶋H，實事求是，帶著責任、帶著感情，真扶貧、扶真貧，從大處著眼，從細微處著手，確保對象精確到戶、措施制定到戶、成效顯現(xiàn)到戶，切實打好扶貧攻堅這場硬仗，使發(fā)展成果更多更好地惠及人民群眾。
要精準識別，確保對象精確到戶。要充分發(fā)揚基層民主，發(fā)動群眾參與，可以開展到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作，通過群眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等舉措，透明公開，把識別權交給基層群眾，讓群眾按他們自己的“標準”識別誰是窮人，以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。要精準幫扶，確保措施制定到戶。貧困群眾識別出來以后，針對扶貧對象的貧困情況和致貧原因，制定具體幫扶方案，分類確定幫扶措施，確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。要從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點和具體措施，并落實嚴格的責任制，做到不脫貧不脫鉤。
要精準管理，確保成效顯現(xiàn)到戶。科學制定幫扶計劃，嚴格管理扶貧資金，確保扶貧對象得到有效扶持。要因地制宜，制定切實可行的扶貧規(guī)劃；要建立起貧困群眾的信息網絡系統(tǒng)，對貧困農戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方；要嚴格管理扶貧資金，保證財政專項扶貧資金在陽光下進行。
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精準扶貧動員會講話稿篇五
近年來，云南省大理市祥云縣以“頂在前面干在難處”專項行動為抓手，堅持以問題和目標為導向，“對標對表”扎實開展基層黨建。
對照“五個基本”，拉網排查全面體檢?？h委對各基層黨組織提出對照“五個基本”，加強黨建的要求。即：對照健全基本組織，創(chuàng)新基層黨組織的設置方式，明確基層黨組織的隸屬關系，強化基層黨組織的功能;對照建強基本隊伍，選好“領頭雁”、配強領導班子、建好干部隊伍、激活黨員隊伍，加強后備人才、大學生村官和入黨積極分子建設;對照開展基本活動，圍繞完成黨的基本任務、履行基層黨組織的基本職能，發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用;對照完善基本制度，圍繞學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章健全完善制度體系，落實和執(zhí)行民主集中制，推進基層黨建工作科學化、制度化、規(guī)范化建設;對照落實基本保障，落實組織、人員、經費、場所、政策保障，確?；鶎狱h組織正常運轉、黨的工作順利開展。各基層黨組織對照標準化建設的“五個基本”要求，開展拉網式排查，進行支部全面體檢。
抓實“四查四看”，突出重點查擺問題。緊密聯(lián)系基層黨建工作實際，圍繞“查思想作風，看‘四個意識’樹得牢不牢、‘窗口服務’和‘單位形象’強不強、基層黨組織標準化建設作用發(fā)揮好不好、工作方法上有沒有創(chuàng)新;查目標任務，看項目推動、典型培樹、經驗推廣、機制健全等方面取得的成效;查短板弱項，看基層黨組織班子建設、黨組織書記履職、黨員作用發(fā)揮、開展支部主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等方面存在的不足;查創(chuàng)新提質，看是否形成城市基層黨建祥云格局、是否推廣黨建促脫貧攻堅祥云經驗、是否深入開展‘頂在前面干在難處’專項行動”。精心列舉具體表現(xiàn)問題，涵蓋組織建設、黨員管理、政治學習、責任擔當、工作標準、紀律執(zhí)行、服務態(tài)度、糾正“四風”、經驗推廣、工作成效等內容，通過樹立參照系，引導各黨組織主動對標對表，精準查找問題，找出自身存在的不足。
建立“三單一表”，立行立改注重成效。通過制定整改措施、建立問題臺賬，各黨組織對查找出的問題，能立即整改的立即整改，一時不能整改的，建立“三單一表”抓好整改落實。圍繞基層黨建工作的三十四項重點任務，認真查找工作落實中存在的問題和不足，找準基層黨建工作的短板和弱項，對存在問題深入剖析原因，從基層黨組織班子建設、黨組織書記履職、黨員作用發(fā)揮等方面進行深入剖析，建立“問題清單”。針對黨建“三年”工作落實中存在的短板弱項、薄弱環(huán)節(jié)和基層黨組織自身建設等方面存在的突出問題和不足，建立“整改清單”，強化整改措施、落實整改責任。在總結成效、整改問題的基礎上，突出品牌意識，提出具有祥云特色的黨建品牌打造計劃，建立“品牌清單”，進行一步樹強祥云黨建特色品牌。建立“整改任務細化表”。緊扣關鍵重點，對標對表，確定整改目標，強化責任分工，明確時限要求，細化工作任務，精準發(fā)力，抓細抓小抓出成效。
精準扶貧動員會講話稿篇六
近年來，貴州省黔西縣緊緊圍繞關于家風建設的系列重要論述，結合新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，為領導干部及家屬發(fā)放了“兩書一冊”，打造黨員領導干部“家風助廉工程”。
編制一本手冊，供全縣黨員領導干部學習。結合新修訂《中國共產黨紀律處分條例》中對家風建設的要求，精心梳理和甄選了全國各地各級紀委監(jiān)委機關查處通報的典型違紀案件，以及中央紀委國家監(jiān)委網站和貴州省紀委監(jiān)委網站等主流媒體宣傳報道家風的先進典型、黨和國家領導人對家風的論述、古代廉吏佳話、古代拒賄故事、古代家規(guī)家訓、修身齊家格言等內容匯編成了《黔西縣黨員領導干部家風助廉手冊》，發(fā)放給全縣廣大黨員領導干部學習，不斷擰緊管黨治黨責任螺絲，堅持挺紀在前、一寸不讓，堅持抓早抓小、防微杜漸。截至目前，為黨員干部發(fā)放《黔西縣黨員領導干部家風助廉手冊》1000余冊。
發(fā)放一封廉潔家書，動員干部家屬積極參與。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅，全面建成小康社會等要求，從經濟社會發(fā)展、反腐敗斗爭、家風建設、傳統(tǒng)美德等方面入手，精心撰寫了《致全縣黨員領導干部家屬的廉潔家書》，并通過郵件、微信等方式寄發(fā)和推送給全縣廣大黨員干部家屬，積極引導廣大黨員領導干部家屬參與到家風助廉工作中來。動員家屬用實際行動構筑一道堅如磐石的反腐防腐、促廉倡廉家庭防線，以親情囑廉、家庭助廉，經營好家庭、滋養(yǎng)好家風、執(zhí)行好家教。截至目前，已向廣大黨員干部家屬發(fā)放《致全縣黨員領導干部家屬的廉潔家書》1300余封。
簽訂一份承諾書，壓實家風助廉責任。組織簽訂了《黔西縣黨員領導干部家風助廉承諾書》，要求干部家屬常吹“廉政風”、常算“廉潔賬”、常談“廉潔事”，把好“廉政關”，當好“宣傳員”;時常提醒家屬嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違紀違法苗頭及時制止，當好“指戰(zhàn)員”;幫助家屬頂住歪風、守住廉潔、遠離腐敗，不給違紀違法行為開“綠燈”，當好“護航員”;不插手配偶工作，不干涉配偶正確行使權力，不利用配偶的權力和職務影響謀取私利、辦私事、收禮受賄，當好“守門員”;發(fā)揚艱苦樸素、勤儉持家的美德，共同擔起家庭重擔，嚴格管教子女，不縱容子女搞特殊，不扯配偶“后腿”，當好“勤務員”;時刻關注配偶八小時之外的生活圈、朋友圈、社交圈，防范違反八項規(guī)定、涉及“四風”問題的行為，杜絕“權力加班”現(xiàn)象，當好“監(jiān)督員”。通過簽訂家風助廉承諾書，進一步壓實廣大黨員領導干部家屬的責任，為打造“家風助廉工程”守好“后門”，牢固樹立家庭思廉、助廉、倡廉等意識，形成以良好的家風促黨風政風帶社風民風的良好局面。經統(tǒng)計，已組織廣大黨員領導干部家屬簽訂承諾書1300余份。
精準扶貧動員會講話稿篇七
“以前我們除了上山挖蟲草、采松茸，空閑時間都在曬太陽、打牌喝酒，現(xiàn)在政府扶持我們發(fā)展旅游業(yè)和特色產業(yè)，山上的、地頭的、圈頭的都值錢得很，啥子都變完了。”四川甘孜藏族自治州稻城縣香格里拉鎮(zhèn)麻格同村村民洛絨刀登高興地說。去年，在當?shù)卣姆龀窒?，他飼養(yǎng)了30頭藏香豬，一家人擺脫了貧困。
稻城縣近年來探索“黨建引領、培訓扶智、產業(yè)帶動、資產收益”的脫貧模式，急需進一步夯實基層黨組織，提升干部帶頭致富能力，為此推出“1234”工作法，即“一清二準三曬四比”。一清，是指摸清村情;二準，是指找準定位、找準發(fā)展思路;三曬，是指曬問題、曬措施、曬結果;四比，是指比理想信念堅不堅定、比示范帶動意愿強不強、比謀事?lián)斪饔么蟛淮?、比發(fā)展致富能力高不高。在該工作法推動下，全縣各級領導干部素質全面提升，班子更加團結，干事創(chuàng)業(yè)積極性更高，進一步激發(fā)了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心，當?shù)刎毨丝跀?shù)量大幅下降。
精準扶貧動員會講話稿篇八
20xx年以來，四川省水利廳東風渠管理處緊緊圍繞黨中央精準脫貧總體要求，按照廳黨組關于“行業(yè)扶貧、定點幫扶”兩線推進的安排部署，把定點精準脫貧幫扶德格縣郎達村工作作為單位長期中心工作來抓，全方位多角度開展精準脫貧工作。共投入270余萬元，推進精準脫貧取得扎實成效，20xx年被德格縣委縣政府評為脫貧攻堅先進單位。
以黨建為引領，指導幫助郎達村加強黨支部建設，提高村兩委班子精準脫貧工作能力，形成東風渠與郎達村共同開展精準脫貧工作強大合力。開展了黨委書記講黨課、“城鄉(xiāng)黨支部結對共建”、“包戶到支部”結對活動。幫助指導村兩委建立健全工作制度，組織郎達村黨員干部到德格縣溫拖片區(qū)和成都考察學習村務、基層黨務、合作社經營管理。投入35萬元提升柯洛洞鄉(xiāng)及郎達村便民服務硬件和服務能力，形成了東風渠與郎達村共同開展精準脫貧工作強大合力。
以產業(yè)扶貧為基礎，建立農合社經濟組織，制定實施“近期在牧、遠期在旅”的“121”產業(yè)幫扶規(guī)劃，大力培植夯實脫貧奔小康物質基礎。先后投入175.83萬元建立了1個農牧專業(yè)合作社，牦牛養(yǎng)殖、虎掌菌加工2個農牧產業(yè)項目，1個郎達溝藏家樂旅游產業(yè)，形成“支部+合作社+農戶”的組織模式。20xx年3個產業(yè)項目取得總經濟效益302261元，產業(yè)幫扶取得顯著成效，惠及郎達村所有貧困戶和附近藏牧民群眾，為脫貧奔康打下了堅實物質基礎。
把扶貧與扶志(智)相結合，勇?lián)鐣熑?，著力開展教育幫扶，為阻斷郎達村貧困代際傳遞做出貢獻。設立“德格縣柯洛洞鄉(xiāng)藏區(qū)大學生實習小站”，已接收郎達村3名大學生完成實習。以就業(yè)幫扶的方式為實習學生扎西多杰在德格縣解決臨時工作，為獨木嶺小學建設遠程教育平臺和188.7平方米的標準化食堂，維修加固郎達村學生假期學習用房，先后向獨木嶺小學捐助約2.6萬元的筆記本電腦、教學投影儀、文具等教學、學習用品。
廣泛聯(lián)系社會力量，志愿服務豐獻他人，助力推進脫貧攻堅，取得顯著社會反響。東風渠蜀水青年志愿者愛心捐款物66000元，幫助郎達村33戶貧困戶解決生活困難。對4名品學兼優(yōu)的學生按照20xx元/學期的標準進行資助培養(yǎng)。開展“用東風放飛心愿的風箏”扶貧關愛活動為30名貧困戶孩子送上了心愿禮物。開展“天珠之窗”藏區(qū)遠程教育幫扶志愿服務項目，為藏區(qū)偏遠孩子們打開了一扇通向世界的窗戶。該項目獲得第四屆中國青年志愿服務項目大賽四川省脫貧攻堅金獎。
精準扶貧動員會講話稿篇九
同志們：
為了全面貫徹落實州委十一屆八次全委擴大會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議精神，進一步加強對縣市的督促指導，促進精準扶貧工作抓實見效，州委成立了8個精準扶貧工作督查指導組，由我和州人大楊主任、州政府茍州長、州政協(xié)沈主席、州法院x院長負責督查指導xx縣精準扶貧工作。
按照州委的部署要求，我們督查指導的任務主要有5項：一是督促到村到戶扶貧措施落實；二是協(xié)調解決困難問題；三是了解縣鄉(xiāng)黨政主要負責人履職盡責、各部門配合聯(lián)動、駐村工作隊開展工作及政策措施宣傳培訓情況；四是經常深入農村和群眾開展調研；五是協(xié)調督促州直相關部門做好保障和幫扶工作。
今天上午，我們督查指導組一行先后深入xx縣坪溝鄉(xiāng)祁山村、小嶺鄉(xiāng)大路村、楊塔鄉(xiāng)松樹灣村，實地察看了精準扶貧工作開展情況，詳細了解了扶貧政策落實、項目實施、駐村工作隊發(fā)揮作用、基層干部群眾政策知曉等情況，看到了xx縣精準扶貧的有效做法、喜人變化和工作成效，聽到了基層群眾的愿望心聲和意見建議。下午我們召開匯報座談會，主要是了解掌握全縣精準扶貧工作面上的進展情況，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和駐村干部的意見建議，與縣上的同志共同研究下一階段的工作。剛才尹書記匯報了xx縣精準扶貧工作，4名鄉(xiāng)村和駐村干部分別作了很好的發(fā)言，提出的意見建議非常實在；茍州長和沈主席進行了點評，充分肯定了成績成效，對下一步的工作提出了明確要求，很有指導性和針對性。希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就抓好xx縣精準扶貧工作再講三個方面的意見。
一、行動迅速、措施得力，精準扶貧工作取得明顯成效
從平時掌握和今天現(xiàn)場察看、匯報發(fā)言的情況來看，全州精準扶貧工作全面啟動以來，xx縣將精準扶貧工作作為一項重大政治任務來抓，認真貫徹落實和州委的決策部署，緊盯與全國全省同步全面建成小康社會這一目標，以“1+17”精準扶貧方案為統(tǒng)攬，立足自身實際，理清扶貧思路，創(chuàng)新工作載體，完善保障機制，全縣精準扶貧工作進展順利，成效明顯?？偟膩砜?，有這樣幾個特點：一是思路清?？h上把4個貧困片帶、61個貧困村、8490戶、3.27萬貧困群眾整體脫貧作為主攻重點，確定了“吃讀書飯、種科技田、發(fā)養(yǎng)殖財、謀加工利、掙勞務錢、往好處搬”的扶貧開發(fā)路子，堅持吃透政策與尊重實際相結合、重點突破與典型帶動相結合、統(tǒng)籌全局與精準施策相結合，理清了工作思路，明確了目標任務。二是標準高。嚴格落實“六個精準”要求，把精準識別作為前提和基礎，先后組織6000名干部進村入戶開展摸底調查，堅持“四優(yōu)先、七不準”的原則，嚴格5道程序，通過3輪反復甄別貧困戶，做到了對象精準，群眾認可度比較高。對新農村建設堅持高標準、全方位，包括村級活動場所、幼兒園、小學等都整合在一起推進，搞得比較好。三是方式活。突出富民導向，堅持做到產業(yè)扶持、扶持資金、技能培訓、結對幫扶到村到戶，量身定制扶持項目，差異化扶持貧困戶，精準定向施策，實現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準滴灌”的轉變，確保了扶貧扶到關鍵處、幫到點子上。這方面有很多創(chuàng)新，比如在危舊房改造的同時，還推出了危舊墻的改造。四是措施實。實施以項目到村改善發(fā)展條件、資金到戶增加群眾收入、幫扶到人確保扶貧實效為主的系列“組合拳”，統(tǒng)籌用好扶貧專項資金和部門涉農資金，財政扶貧項目帶動群眾籌資籌勞近1.5億元，提高了資金使用效益。突出抓好12個整村推進及綜合扶貧開發(fā)項目，制定落實《xx縣財政專項扶貧資金到戶扶持項目菜單》，加大金融扶貧力度，發(fā)放“雙聯(lián)”惠農貸款xx萬元、互助金借款xx萬元、精準扶貧貸款xx萬元，有效破解了貧困群眾發(fā)展資金不足的難題。實施“雨露計劃”、“陽光工程”和“勞動力轉移培訓計劃”等項目，培訓“兩后生”180人，完成農村勞動力技能培訓xx人。五是保障強?？h政府把精準扶貧作為“一號工程”，主要領導負總責、分管領導具體抓，下大氣力抓責任落實、督查考核、組織保障，層層靠實責任；先后3輪對全縣精準扶貧工作進行督查，促進了工作落實；大力加強貧困村黨組織建設，先后選派17名干部到貧困村擔任村黨組織書記，對軟弱渙散的33個村黨組織進行了調整，將62名農村致富能手、典型大戶發(fā)展為黨員，充實到村“兩委”班子，提升了村班子致富帶富的能力。建立縣鄉(xiāng)兩級精準扶貧工作考核驗收機制。六是成效好。經過縣鄉(xiāng)村三級和各部門的共同努力，全縣扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效，貧困片區(qū)農民人均純收入穩(wěn)步提高，農村基礎設施條件明顯改善，貧困人口不斷減少。
二、找準差距、精準發(fā)力，著力解決存在的困難和不足
盡管全州精準扶貧工作取得了階段性成效，但貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變，扶貧攻堅的任務仍然十分艱巨，7縣1市均屬六盤山扶貧攻堅特困片區(qū)，貧困人口42萬人、貧困面24%，是貧困中的特貧、困難中的特困，今年10.5萬人的脫貧任務非常繁重。xx縣是全省58個貧困縣之一，縣上的貧困程度如何、群眾的收入怎樣，我想在座的各位都比我們清楚。全縣貧困面大、貧困人口多，山區(qū)與川塬鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距大，特別是西部山區(qū)自然環(huán)境惡劣、基礎條件差，群眾增收致富門路少，如期實現(xiàn)與全州全縣同步脫貧，時間緊、任務重。面對精準扶貧、精準脫貧的嚴峻形勢，縣上的工作與中央、省州的要求相比，與廣大人民群眾的期盼相比，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是工作進度不平衡。鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間在重視程度、工作力度上不平衡，個別地方在落實“六個精準”要求上還有差距，沒有完全做到底數(shù)清、問題清、對策清、任務清、責任清。二是政策把握不精準?？h鄉(xiāng)層面在掌握政策精神方面做得較好，但有些基層黨員干部、駐村幫扶工作隊員對政策的掌握程度還不夠，措施辦法不多，推動精準扶貧的能力素質還不能滿足工作需要。三是群眾參與不廣泛。有些貧困戶對政策的知曉度還不夠高，個別群眾還存在“等、靠、要”的思想，主觀能動性沒有充分調動起來，宣傳發(fā)動群眾積極參與的工作還需進一步加強。四是力量資源需進一步整合到位?？傮w上縣鄉(xiāng)黨政班子投入的人員、精力比較多，大部分雙聯(lián)單位參與指導得很好，但個別雙聯(lián)單位主動服務、發(fā)揮作用還不夠；個別貧困村駐村工作隊隊員沒有駐村，駐村工作隊作用發(fā)揮不夠，存在對一些駐村工作隊管理不到位的問題。對于以上存在的問題和不足，縣上要高度重視，認真研究加以解決。
三、勇于擔當、凝心聚力，確保精準扶貧目標如期實現(xiàn)
精準扶貧、精準脫貧是當前全州工作的重中之重，也是我們面臨的最大政治任務。全省精準扶貧精準脫貧工作會議后，州上制定了“1+17”實施方案，召開了州委十一屆八次全委（擴大）會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議，與各縣（市）、相關州直單位簽訂了精準扶貧工作目標責任書，舉辦了全州雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”工作隊培訓班、精準扶貧工作培訓班、扶貧項目資金規(guī)范管理培訓班，印發(fā)了《xx州精準扶貧工作手冊》和《xx州精準扶貧工作指南》，全州共培訓各級黨組織書記4560人，黨員干部8.19萬人次，完成了560個貧困村、9.57萬戶、42萬貧困人口的建檔立卡，并建立了脫貧銷號、返貧掛號、有進有出的動態(tài)管理機制，著力改善基礎條件、促進產業(yè)就業(yè)、強化公共服務，在金融扶貧、示范帶動、精準到戶、易地扶貧搬遷等方面做了大量的工作。州委楊書記和馬州長高度重視精準扶貧工作，經常深入各縣市督查調研，前幾天，又深入xx縣，進村入戶，對全縣精準扶貧工作進行了督查指導，充分體現(xiàn)了州委州政府對扶貧工作的高度重視，為我們抓好下一步的工作指明了方向，提出了具體要求。我們要認真學習貫徹州委十一屆八次全委擴大會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議精神，統(tǒng)一思想認識，集中智慧力量，統(tǒng)籌政策資源，全力以赴抓好精準扶貧各項任務落實。
（一）組織領導上要再加強。一要認真研究謀劃。全縣各級各部門要把精準扶貧精準脫貧工作放在首要位置，縣鄉(xiāng)黨政一把手要親自抓、負總責，落實好第一責任，既要自己重視，也要抓好壓力傳導；既要指揮部署，也要一線作戰(zhàn)，把主要精力和時間用在精準扶貧上，嚴格按照“六個精準”要求和省州“1+17”精準扶貧政策文件，進一步明確目標任務和工作重點。二要加強統(tǒng)籌協(xié)調。各級各部門要強化大局意識、服務意識、責任意識，都要敢于擔當，按照各自職能分工，抓好任務落實。縣鄉(xiāng)村三級組織、駐村幫扶工作隊、雙聯(lián)單位及縣直有關部門都要把工作責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到群眾不脫貧、幫扶不脫鉤。三要強化督查指導。要進一步強化精準扶貧督查指導，州委專門成立了縣（市）督查指導組，縣上也要完善督查工作機制，靠前指揮，力量下沉，定期不定期進行督促檢查和聯(lián)系指導，促使“六個精準”要求和各項政策措施落到實處。
（二）政策精神上要再學習。一是領導干部要掌握吃透政策。各級領導干部特別是縣鄉(xiāng)主要領導、縣直業(yè)務部門領導干部要切實加強精準扶貧各項政策的學習理解和掌握，做到抓什么、怎么抓、抓到什么程度都心中有數(shù)、胸有成竹，爭做政策的明白人，不斷提高抓好精準扶貧工作的能力和水平。二是基層干部要接受全員培訓。組織部今年專門部署開展了精準扶貧專項教育培訓，州上也制定了培訓計劃，每年選派一批縣市黨政領導干部和相關部門負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、駐村干部，到黨校、甘肅行政學院、全國貧困地區(qū)干部培訓中心蘭州分院、甘肅鄉(xiāng)村干部學院等培訓機構，接受精準扶貧能力培訓，用3年時間普遍輪訓一遍；州縣每年也要對建檔立卡的貧困村黨組織書記集中輪訓一次。最近一段時間，州上和8縣（市）也分層分批組織開展了專項培訓。從今天開始，省上在xx縣舉辦了為期四天的培訓班，對選派到定西、xx州貧困村擔任第一書記的200多名干部開展專題培訓，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和駐村干部熟練掌握政策要求。縣上也要加大精準扶貧專項培訓力度，確保精準扶貧培訓工作全覆蓋。三是農民群眾要廣泛知曉政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和駐村幫扶工作隊要深入村社群眾，廣泛宣講精準扶貧政策，使貧困戶全面了解政策、充分享受政策，增強貧困群眾的參與意識和利用政策脫貧的信心，調動群眾自我發(fā)展的積極性和主動性，幫助貧困群眾解決最急迫、最現(xiàn)實的困難和問題，最大限度推動扶貧政策落地見效。
（三）目標措施上要再精準。一是切實摸準致貧原因。要進一步摸清貧困群眾的基本情況、收入構成、致貧的主要原因，找準群眾貧困的癥結所在；進一步掌握群眾對惠農政策落實、脫貧致富的期望、打算和訴求，明確幫扶的主攻方向；進一步規(guī)范建檔立卡、動態(tài)管理，摸準致貧原因、列出需求清單，夯實工作基礎。二是分類制定脫貧措施。要結合精準扶貧各項扶持政策，分別研究制定脫貧和幫扶的具體措施，做到對策清、任務清，把扶貧工作精準到村、到戶，防止扶貧措施千篇一律。要因村因戶施策，認真分析村上優(yōu)劣勢，積極理清產業(yè)發(fā)展思路，發(fā)揮村上致富能人、技術能手、種養(yǎng)殖大戶的作用，帶動貧困群眾發(fā)展致富。同時，要進一步加大貧困群眾的技能培訓力度，幫助提高自我發(fā)展的能力，增強脫貧致富的信心。三是精準落實扶貧資源。要按照扶貧工作方案要求，細化任務、強化措施，明確責任人、時間節(jié)點和任務目標，盡可能把政策、資金、項目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶傾斜，為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，進一步規(guī)范扶貧資金的發(fā)放和監(jiān)管，嚴格落實扶貧資金責任制，既嚴格規(guī)范使用資金，又科學合理統(tǒng)籌資金，提高資金使用效益。
（四）工作責任上要再靠實。一要靠實主體責任。精準扶貧精準脫貧是今后幾年州委州政府的中心工作，省與州、州與縣都層層簽訂了目標責任書。要人人靠實責任、層層傳導壓力，強化、縣政府抓落實的主體責任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務落實的工作責任，強化部門綜合協(xié)調、政策指導的責任。二要改進工作作風。精準扶貧、精準脫貧工作是一項艱巨繁重的民生工程，需要擔當精神、實干精神和為民情懷做保證。要結合開展“三嚴三實”專題教育，進一步加強干部隊伍作風建設，大力弘揚艱苦奮斗、真抓實干的工作作風，沉下身子、深入一線，攻堅克難、抓實見效。最近州上組建了巡查組，抽調人員不定期深入各縣（市）進行突擊檢查、明察暗訪，州對發(fā)現(xiàn)的作風不實的問題和個人進行通報和處理，形成抓作風建設的持續(xù)高壓態(tài)勢，以良好的作風保障扶貧攻堅各項任務的落實。三要強化考核問責。州上研究制定了精準扶貧工作考核實施辦法，縣上也要完善效果評價、業(yè)績考核機制，將考核結果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門領導班子目標責任考評的重要依據(jù)，加大懲戒約束和考核結果運用力度。要通過精準考評，嚴格兌現(xiàn)獎懲，調動有關部門和基層干部精準扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。要把扶貧開發(fā)作為識別干部、培養(yǎng)干部、考察干部、選拔干部的主戰(zhàn)場，對表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的要優(yōu)先提拔使用，對作風不扎實、完不成階段性任務、工作弄虛作假的要進行問責處理，樹立“干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒”的鮮明導向。
（五）隊伍管理上要再從嚴。一要夯實基層組織。抓好精準扶貧，關鍵要靠鄉(xiāng)村兩級黨組織。要認真學習借鑒浙江基層黨建工作經驗，全面加強鄉(xiāng)村兩級黨組織建設，深入推進基層黨建“五大工程”，規(guī)范村級組織運行和村務管理，大力整頓軟弱渙散村級黨組織，充分發(fā)揮組織和帶領廣大群眾脫貧致富的能動性。二要建強基層隊伍。前不久，州委出臺《關于加強重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和重點貧困村“兩委”班子建設的意見》，著力加強全州10個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和118個重點貧困村班子建設。對貧困面大、扶貧任務重的'鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要著力配強黨政領導班子特別是“一把手”。同時，抓好貧困村“兩委”班子建設，注重選配有思路、有能力、有威信、有口碑的黨員擔任村黨組織書記。三要嚴管工作隊員。州委年初從州縣鄉(xiāng)機關單位選派5104名干部在全州所有行政村組建了“三位一體”駐村幫扶工作隊。這是整合雙聯(lián)單位、包村干部、掛職干部、大學生村官等諸多力量的一支隊伍，管好這支隊伍將會成為我們精準扶貧工作的重要助力。州委高度重視工作隊的管理，州委楊書記多次作出批示，要求加強日常教育管理，對不履職、不勝任的要進行組織調整?？h上是這支隊伍的主管方，要重視發(fā)揮工作隊的作用，多給他們分配工作任務，促使工作隊駐村開展工作；工作隊員要珍惜難得的鍛煉機會，在基層實踐中經受鍛煉、增強本領；州縣組織部門將會同干部派出單位加強管理，掛職結束時嚴格考核獎懲。
同志們，做好精準扶貧、精準脫貧工作時間緊迫、任務艱巨、責任重大。我們要以高度的政治自覺和責任擔當，進一步提振信心、攻堅克難，堅決打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)與全省、全州同步脫貧、全面建成小康社會做出新的更大的貢獻！
同志們：
這次全市精準扶貧動員會，主要是貫徹落實中央和、省政府關于精準扶貧工作指示精神，動員部署全市精準扶貧三年攻堅行動。下面，我講三點意見。
一、客觀分析扶貧工作形勢，保持定力、乘勢而上
一直以來，、市政府高度重視扶貧工作，將其擺在全市經濟社會發(fā)展大局中來謀劃、來推進，取得了有目共睹的成績，但與中央和、省政府要求及群眾期望還有一定差距?？傮w來看是：成績不少、壓力不小。
1、貧困人口不斷減少，但脫貧任務還比較繁重。2001年以來，我市大力開展項目扶貧和定點扶貧，加快貧困地區(qū)脫貧步伐，貧困人口累計減少36.5萬人，取得階段性成效。但按照人均年純收入2300元新標準計算，我市仍有35.2萬貧困人口?，F(xiàn)在距我市2017年全面建成小康社會只剩不到3年時間，平均每年要脫貧10多萬人，任務十分艱巨。各級各部門要保持定力、持續(xù)發(fā)力，以超常舉措推進扶貧開發(fā)，確保如期、全面完成脫貧任務。
2、基礎設施不斷完善，但公共服務還比較滯后?！笆濉逼陂g，我市加快貧困地區(qū)基礎設施建設，新修改造村組公路710公里，實施水利工程1424處，完成貧困村電網改造45個，有效改善了貧困地區(qū)生產生活條件。但對照xx考察時提出的“要有基本公共保障”等要求，我們工作依然滯后。全市412個貧困村，大多還存在就學難、就醫(yī)難、安居難、用電貴、路不通、飲水不安全等問題，如全市還有82.1萬群眾飲水不安全、8.7萬困難學生需要生活補貼。這些都是精準扶貧躲不過、避不開的難題，必須有的放矢、精準施策、久久為功。
3、產業(yè)發(fā)展不斷進步，但發(fā)展基礎還比較薄弱。各地把產業(yè)扶貧作為開發(fā)式扶貧的重中之重，依托貧困地區(qū)優(yōu)質資源，大力培育特色種養(yǎng)、特色旅游、特色加工等特色產業(yè)，很多地方成功甩掉貧困帽子。但我們也要看到，產業(yè)扶貧猶如登山，越往后越難。特別是我市貧困村產業(yè)發(fā)展基礎弱，缺項目、缺資金、缺技術，沒有形成真正的主打扶貧產業(yè)，脫貧致富任重道遠。
4、幸福指數(shù)不斷提升，但收入水平還相對偏低。小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)；幸福不幸福，還要看收入。近年來，各地嚴格落實國家惠農政策，大力實施“雨露計劃”，強化項目資金扶持，貧困群眾口袋鼓了、生活好了，獲得感、幸福感明顯提高。但還有部分群眾因重大疾病、天災人禍、缺少技能等原因，生活十分艱辛。我們要想盡辦法，幫助貧困群眾脫貧致富，決不讓困難群眾在全面小康路上掉隊落伍。
5、扶貧機制不斷健全，但思想認識還不夠統(tǒng)一。各地按照中央“精準扶貧”要求，轉變扶貧思路，創(chuàng)新扶貧方式，形成了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧機制。特別是領導聯(lián)點幫扶、干部駐村幫扶、企業(yè)結對幫扶、志愿者自發(fā)幫扶等措施力度大、效果好。但我們也要看到，少數(shù)同志對扶貧工作認識不統(tǒng)一，存在被動應付、疲勞厭戰(zhàn)、消極對待等現(xiàn)象，扶貧決心不大、措施不力、效果不佳。這些錯誤思想直接影響到精準扶貧效果，必須糾偏調向、端正認識，確保扶貧開發(fā)各項舉措落到實處。
二、科學把握扶貧工作重點，精準扶貧、精準施策
實施三年精準扶貧攻堅，關鍵要按照“四個一批”、守盛書記“五個突出”、家毫“四個精準”的工作要求，牢牢抓住扶貧開發(fā)難點與重點，堅持一把鑰匙開一把鎖，一個一個地解決好突出問題。
1、要把產業(yè)發(fā)展問題解決好。產業(yè)問題是貧困地區(qū)其他問題的總癥結、總根源，必須下決心抓實抓好。要抓特色產業(yè)培育。堅持以市場為導向，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，大力實施“一縣一業(yè)”產業(yè)對接和“一村一品”產業(yè)培育工程，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，盡快建立扶貧主打產業(yè)。要抓產業(yè)項目落地。堅持科學規(guī)劃、合理統(tǒng)籌，盡可能安排一些吹糠見米、立竿見影的項目與打基礎、管長遠的項目。到村項目要符合地方實際、發(fā)展需要與群眾意愿，成長性要好、帶動性要強；到戶項目要符合農戶自身條件和經濟實力，更有針對性和可行性。要抓產業(yè)幫扶轉型。產業(yè)扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉變。重點用好財政專項扶貧資金，變給錢給物為直接幫扶、委托幫扶和入股合作，引導企業(yè)、合作社、家庭農場等與貧困農戶結成利益關聯(lián)體。要確保貧困群眾收入、貧困村集體收入增速不低于全市平均水平。
2、要把幫扶就業(yè)問題解決好。就業(yè)是最大的民生，也是提高貧困群眾收入水平的有效途徑。要加強技能培訓。全面整合人社、扶貧、移民、工會等培訓資源，加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè)等技能培訓力度，尤其要推行訂單、定向、儲備和創(chuàng)業(yè)培訓，力爭2016年實現(xiàn)新增“兩后生”培訓全覆蓋。要拓寬就業(yè)渠道。人社部門和各類勞動服務公司要加強信息服務和就業(yè)指導，強化勞務基地建設，推動農村勞動力轉移就業(yè)向貧困地區(qū)傾斜，構建技能培訓、外出務工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務輸轉新格局。要搭建就業(yè)平臺。通過加快“135”工程、工業(yè)園區(qū)、農村基礎設施建設和新型城鎮(zhèn)化進程，搭建更多就業(yè)平臺，吸納貧困農民就近就業(yè)，真正讓貧困群眾離土不離鄉(xiāng)、進廠不進城、棄農不棄業(yè)。
3、要把危房改造問題解決好。安居才能樂業(yè)。目前，我市一些貧困戶仍居住在d級危房里，有的甚至居無定所，危改問題重任在肩、迫在眉睫。要發(fā)揮部門單位聯(lián)動作用。堅持政府牽頭，農委、住建、扶貧、國土、規(guī)劃等部門參與，摸清底子，掛號銷號，盡快消除農村深度貧困戶d級危房。要發(fā)揮政策導向杠桿作用。充分利用市政府規(guī)范農村村民建房新政策，嚴格按照“兩鼓勵、兩禁止”要求，引導貧困戶合理選擇建房方式，有效發(fā)揮政策的杠桿效應、撬動效應。要發(fā)揮貧困群眾主體作用。扶持貧困戶建房原則上以自籌為主，不能大包大攬。要拓寬專項補助、社會幫扶、群眾自籌等籌資渠道，不能因建房加劇貧困度。要尊重群眾意愿，充分考慮生產生活要求，不僅要讓其有房住，更要讓其住得稱心、舒適。
4、要把教育扶貧問題解決好。扶貧先扶智。最大的貧困不是經濟貧困，而是知識貧困、智慧貧困。阻止貧困代際傳遞，不讓貧困孩子輸在起跑線上，是扶貧開發(fā)的基礎性工作。要加大教育資源投入，優(yōu)化教育資源布局，推進貧困地區(qū)幼兒園和中小學“合格學校”建設，讓貧困孩子“有地方上學”。要提高貧困學生生活補助，加快實施“雨露計劃”和“一加一”項目，健全勤工儉學、扶貧助學等機制，落實助學貸款政策，讓貧困孩子“上得起學”。要加大貧困地區(qū)教師培訓力度，完善教師補充機制，保障教師待遇，留住優(yōu)秀教師，讓貧困孩子“上得好學”。要大力發(fā)展職業(yè)教育，提高貧困地區(qū)學生就業(yè)能力和致富技能，讓貧困孩子學有所長、學有所用。
5、要把搬遷安置問題解決好。對“一方水土不能養(yǎng)活一方人”的貧困地區(qū)，有針對性地實施搬遷安置，既能成功脫貧，又能長效長久。要抓好科學統(tǒng)籌。將搬遷安置與新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程建設、規(guī)范農村村民建房等有機結合起來，優(yōu)化搬遷方案，兌現(xiàn)安置政策，充分調動困難群眾搬遷安置的自覺性與主動性。要抓好用地協(xié)調。積極探索貧困戶搬遷安置用地新模式，通過土地流轉、兌換、閑置農林場轉讓等方式，解決項目用地問題。特別是土地開發(fā)整理、河道整理等項目新增土地，要優(yōu)先保證易地扶貧搬遷項目。要抓好后續(xù)管理。高度重視搬遷群眾生產生活，加大搬遷后貧困群眾就業(yè)、就學、社保、生產等跟蹤服務力度，確保困難群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。
6、要把基礎設施問題解決好。農村扶貧要達到“走得出去”、“引得進來”的雙重目的，基礎設施建設是關鍵所在。要嚴格按照省里精準扶貧要求，加快實施水、電、路、氣、房、環(huán)境“六到農家”。農田水利方面：要突出貧困村中低產田改造、小型農田水利工程、山塘水庫清淤擴容、病險水庫除險加固、農村安全飲水等項目建設，強化水利保障；電力電訊方面：要突出貧困地區(qū)農村電網改造、村村通三網融合工程等項目建設，消除貧困地區(qū)用電與通訊盲區(qū)。道路交通方面：要突出鄉(xiāng)村通暢工程、通村通組公路硬化等項目建設，暢通農村道路節(jié)點中的盲腸路、半截路。生態(tài)環(huán)境方面：要以農村環(huán)境整治為切入點，積極發(fā)展沼氣、風能、太陽能等清潔能源，持續(xù)開展造林綠化，防治農村面源污染。確保到2017年，貧困村電網改造、交通通暢、互聯(lián)網覆蓋、安全飲水等比率達到100%。
7、要把政策兜底問題解決好。政策兜底是扶貧工作最后一道保障防線，必須切實用好用足用到位。對喪失勞動能力的貧困戶要格外關注、格外關愛，真正?；?、托住底。要嚴格落實社保政策。堅決兌現(xiàn)農村低保、五保供養(yǎng)、基本社會保障等政策，該提標的要提標，該擴面的要擴面。對符合條件的貧困戶要納入低保范圍，做到“應保盡?！?，實現(xiàn)農村扶貧標準與低保標準“兩線合一”。要加大臨時救助力度。對因災、因病、因殘、父母或子女死亡喪失勞動力、政府認定的其他困難群眾等五類特殊貧困戶，嚴格按相關政策給予臨時救助，真正讓其感受到黨和政府的溫暖。要鼓勵發(fā)展慈善事業(yè)。全力支持公益性民間組織發(fā)展，倡導開展群眾間經常性互助互濟活動，幫助困難群眾共享發(fā)展成果、齊奔全面小康。
三、全面強化扶貧工作舉措，合力攻堅、決戰(zhàn)決勝
當前，扶貧開發(fā)已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨沖刺階段，任務重、時間緊、難度大，必須堅定信心、下定決心，打一場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。
1、進一步加強組織領導。建立健全市縣鄉(xiāng)三級扶貧開發(fā)領導小組，一把手任組長，親自部署、協(xié)調與調度，抓好工作落實。各縣市區(qū)要擔當主體責任，抓好責任分解、項目建設、資金使用、人力調配等工作，一項一項壓茬推進。各部門要立足職能抓扶貧，各負其責，聯(lián)動協(xié)作，形成整體合力。要加強基層組織建設，選優(yōu)配強貧困村支部書記，強化經費保障，確保有能人干事、有條件辦事。
2、進一步突出科學統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌項目?？茖W捆-綁發(fā)改、財政、水利、交通、衛(wèi)生、電力、移民、農業(yè)等部門項目，引導投向貧困地區(qū)，收攏五指、集中力量辦幾件看得見、摸得著的民生實事。要統(tǒng)籌資金。重點整合民政、人社、教育、衛(wèi)生等部門資金，完善扶貧資金管理辦法，更多地往貧困地區(qū)投放，把有限的扶貧資金用在“刀刃”上。要統(tǒng)籌平臺。積極推進“精準扶貧+”，科學對接商務、供銷流通平臺，遠程教育平臺，人社、農業(yè)、教育的職業(yè)培訓平臺，構建“一平臺、兩系統(tǒng)”，提升扶貧效率。
3、進一步強化督查考核。市政府督查室要加大督促檢查力度，定期通報情況，發(fā)現(xiàn)問題嚴格整改。特別是要加強對扶貧資金使用、發(fā)放情況督查，確保?？顚Ｓ谩⒎忾]運行。要完善扶貧考核評價體系，對扶貧對象實現(xiàn)動態(tài)管理，做到有進有出、有激勵有約束。要落實三年攻堅方案“精準考評”辦法，提高考核權重，強化結果運用，獎優(yōu)罰劣，特別是對工作不力、成效不好的要堅決問責。
4、進一步形成工作合力。扶貧開發(fā)是全社會共同責任，要廣泛調動各方力量投身扶貧事業(yè)。重點引導企業(yè)參與扶貧，吸引金融資金支持扶貧，開展志愿者行動自覺扶貧，形成互助互濟的良好氛圍。要加強扶貧宣傳報道，堅持典型引路，倡導自力更生，激發(fā)調動貧困地區(qū)、貧困群眾向貧困宣戰(zhàn)的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。
同志們，扶貧開發(fā)是一項重大而艱巨的政治任務。全市上下一定要堅定信心、保持定力、精準發(fā)力，加速推進精準識貧、精準扶貧、精準脫貧，為全面建成小康社會努力奮斗！
同志們：
根據(jù)鄭部長安排，我就怎樣做好我鎮(zhèn)精準扶貧工作，講兩點意見，如有不妥，請鄭部長指導。
按照“2018年基本脫貧、2019年鞏固提升、2020年全面小康”的總目標，到2018年底，確保全鎮(zhèn)2324名貧困群眾脫貧，10個貧困村“脫帽”。2015年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為1143人(外加新識別貧困人口)，“脫帽”村為1個(脫貧人口中必須含當年“脫帽”貧困村中所有貧困人口)。2016年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為393人(外加新識別貧困人口)，“脫帽”村為2個。2017年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為393人(外加新識別貧困人口)，“脫帽”村為2個。2018年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為395人(外加新識別貧困人口)，“脫帽”村為5個。
今年我鎮(zhèn)脫貧目標任務劃分依據(jù)四個原則：
1.桂花井村為貧困村，由區(qū)上直接下達目標任務。
2.老場埡村、硝廠村為2015年貧困村，按要求全部脫貧，僅老場埡村有20人于明年脫貧。
3.關財溝村為貧困村，但還未啟動貧困項目，今年未劃分脫貧任務。但有4人辦了五保，已脫貧。
4.其他村按比例劃分脫貧任務。
貧困村脫貧標準：有一定規(guī)模主導增收產業(yè)，基礎設施配套，村級活動陣地健全完善。貧困戶脫貧標準：年人均純收入超過2736元，實現(xiàn)“兩不愁,三保障”即不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、基本住房有保障。這里的年純收入主要包括四個方面：一是扣除生產性投入的農業(yè)收入;二是工資性收入;三是資產性收入;四是政策性收入。另外，雖然有些貧困戶上報貧困人口只有1個，但實際貧困人口不止1個。
貧困村嚴格按照《南充市高坪區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā) 高坪區(qū)財政專項扶貧移民項目管理實施辦法(試行)的通知》(高府辦發(fā)〔2015〕66號)和《南充市高坪區(qū)財政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局關于下達2015年省級財政扶貧專項資金的通知》(高財農發(fā)〔2015〕348號)文件精神執(zhí)行。非貧困村嚴格按照《南充市高坪區(qū)財政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局關于下達2015年省級財政扶貧專項資金(非貧困村)的通知》(高財農發(fā)〔2015〕347號)文件精神執(zhí)行。
項目資金安排：我鎮(zhèn)2015年省級財政專項扶貧資金項目村為桂花井村，中省財政補助資金暫時為100.5萬元。按照群眾大會討論—群眾意愿排序—充分協(xié)商醞釀—確定實施項目的基本程序，確定了通村公路修建、種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等5個項目，具體項目資金分劃為：
(1) 基礎設施：通村公路修建70萬元，塘庫建設14萬元。
(2) 增收產業(yè)培育：種植業(yè)6萬元，養(yǎng)殖業(yè)10萬元。
(3) 農戶能力建設：0.5萬元。
項目實施期限：本次安排的2015年省級財政專項扶貧資金整村推進項目實施期限為2015年6月—2016年6月。項目的實施要按照相關項目的規(guī)定執(zhí)行。
項目資金安排：根據(jù)高委發(fā)〔2015〕7號文件下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015年減貧任務，按照1000元/人扶貧項目，我鎮(zhèn)2015年非貧困村減貧任務數(shù)979人，下?lián)苜Y金97.9萬元。我鎮(zhèn)按人均800元的標準規(guī)劃到戶，200元于檢查前按200元每人以貧困慰問的方式由幫扶干部發(fā)放給貧困人員。非貧困村資金支出要由幫扶干部根據(jù)幫扶措施簽字確定支出項目及資金額，村干部審核后按鎮(zhèn)上財經程序進行報賬。
按照區(qū)上的統(tǒng)一要求，貧困戶近期增收項目所需資金和物資由幫扶干部負責籌措，各幫扶干部要通過各種渠道，積極爭取支持，確保項目順利實施。要自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門的工作安排，嚴格執(zhí)行“月走訪、季登記、年匯總”制度，每月至少一次到貧困戶家了解其生產生活情況和包扶項目計劃的實施情況，每季度進行一次純收入登記工作，對“明白卡”分門別類進行登記，隨時掌握貧困戶收入情況，對于不能完成當年收入計劃的項目，要及時調整，確保年終貧困戶家庭人均純收入達到貧困線以上。
1.各村要切實做到家底清、情況明，對轄區(qū)內困難群眾的貧困狀況、致貧原因、貧困程度、如何脫貧要心知肚明。一是要分年、分村、分戶，因地制宜細化貧困村、貧困戶的規(guī)劃工作(基礎設施、產業(yè)等);二是推進扶貧項目實施和產業(yè)發(fā)展，并做到?？顚Ｓ茫延邢薜姆鲐氋Y金用到刀刃上;三是明確干部的職能職責，實行壓力傳導，層層抓好落實;四是正確引導群眾預期，切忌好高騖遠，突出群眾的主體作用。
2.貧困村要按年度落實好本村脫貧任務，切實將幫扶政策措施落實到村到戶，確保2018年底前轄區(qū)內無貧困戶和貧困人口。一是村干部要進一步核實貧困人口數(shù)據(jù)及致貧原因;二是進一步細化并落實脫貧規(guī)劃;三是加快項目實施進度，確保項目資金不被擠占挪用;四是發(fā)揮好村三職干部和下派村第一書記在脫貧致富工作中的引領、示范、帶頭作用;五是進一步落實好產業(yè)發(fā)展與貧困群眾脫貧的利益聯(lián)結機制;六是制定并落實好村規(guī)民約和轄區(qū)內的環(huán)境綜合治理以及幸福美麗新村建設工作。
精準扶貧動員會講話稿篇十
按照市委要求，今天召開全縣扶貧攻堅推進會議，就貫徹落實市委、市政府扶貧攻堅動員會議精神進行再組織、再動員、再部署，進一步統(tǒng)一思想認識，進一步加大工作力度，以高度的政治責任感和工作自覺性，全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)，確保決戰(zhàn)決勝。剛才，徐鋒書記作了一個全面的動員報告，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我再強調三點意見。
認識的深度，決定著行動的力度。做好精準扶貧工作，必須不斷提高思想認識，把準扶貧攻堅的根本方向。
6月18日，習近平總書記在貴州調研扶貧工作時，站在全面建成小康社會的政治高度，提出了“四個切實”、“六個精準”、“四個一批”的扶貧攻堅新要求。落實習近平總書記重要講話精神，做好新時期扶貧攻堅工作，必須認識到這項工作的極端重要性和緊迫性，把它作為重大政治問題、重大發(fā)展問題和重大民生問題來強力推進。
扶貧工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。當前我縣的扶貧工作，還有四大瓶頸需要破解。一是貧困人口多，x縣的貧困人口數(shù)量占全市的41.4%，這是一個很大的存量。二是脫貧難度大，現(xiàn)有的貧困群體因病、因殘、因缺勞動力致貧的比例較高，脫貧難度越來越大。三是精準度不夠，少數(shù)地方扶貧工作招數(shù)不多、措施不細、精度不高，有“路邊亮堂堂、山溝窮當當”的現(xiàn)象。四是x縣財力有限，“人口多、農業(yè)大、工業(yè)弱、財政窮”的矛盾十分突出。
隨已被納入大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，我們要借勢借力，搶抓這一難得機遇，策劃、包裝、對接一批承載能力強、帶動作用大的扶貧項目，擠進中央、省級規(guī)劃籠子。前期，我縣已成功爭取到了國家農業(yè)開發(fā)銀行6億元的易地扶貧搬遷貸款項目和中國進出口銀行1億元的富硒產業(yè)扶貧貸款項目，這是個很好的開頭。要積極抓好項目的落地工作，同時繼續(xù)加大扶貧攻堅立項爭資力度，為如期實現(xiàn)脫貧目標夯實基礎。
習近平總書記強調，扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉也在于精準。我們要妥善處理好兩大關系，不斷提升扶貧攻堅的工作質效。
扶貧攻堅目標任務是否實現(xiàn)的根本標志，是貧困地區(qū)和扶貧對象是否具備內生動力，是否具備“造血”功能，是否具備發(fā)展的可持續(xù)性。我們在扶貧的過程中，要特別注意處理好“輸血”與“造血”的關系，重點加大基礎設施投入，加大產業(yè)扶貧力度，打好“組合拳”。
要以改革精神加快發(fā)展教育事業(yè)，通過智力扶貧，不斷提高貧困人口的能力素質。要以改革精神不斷健全社會保障和公共服務體系，不斷改善貧困人口生產生活條件，使特殊困難群體能夠共享改革紅利。要以改革精神暢通多渠道、多途徑投入渠道，大力整合各種扶貧資金，“各炒一盤菜，共辦一桌席”，確保精準扶貧高效率。
只有建立起一套完整的機制，才能營造出扶貧攻堅的強大氣場，才能確保我們的工作目標圓滿完成。具體來說，要完善四大機制。
要全面落實黨委、政府主體責任，嚴格實行黨政“一把手”負總責的限期脫貧責任制，層層簽訂軍令狀?？h級領導要帶頭落實聯(lián)系幫扶貧困村工作制度，做到不脫貧不脫鉤，為推進落實扶貧開發(fā)責任制發(fā)揮示范表率作用?？h扶貧攻堅作戰(zhàn)指揮部要按照軍事化管理原則，實行掛圖作戰(zhàn)，定期督辦，確保精準扶貧各項措施落實到位?？h直部門精準扶貧工作隊要目光向下，結對幫扶，為貧困戶如期脫貧聚合力量。淮河、小林、草店、殷店、高城、萬和、吳山、洪山、新街、尚市等10個建檔立卡老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)要成立鎮(zhèn)級扶貧辦，固定1-2人專門從事扶貧攻堅工作。
要制定正向激勵措施，對率先脫貧的貧困鎮(zhèn)、貧困村予以獎勵，使各項扶貧工作有力推進。反過來，也要按照今天軍令狀的要求，用倒逼的辦法，推動扶貧攻堅工作開展。
建立扶貧投入縣級整合機制，增加財政專項資金扶貧投入力度?？h級財政要克服困難，每年整合投入1000萬元用于扶貧攻堅工作。各鎮(zhèn)(場)也要隨著地方財力增長，不斷加大本級財政對扶貧攻堅的資金投入。
要切實發(fā)揮駐村扶貧工作隊“宣傳政策、建檔立卡、制定計劃、整合資源、發(fā)展產業(yè)、改善民生、強基固本”等七大作用，不斷轉變作風，使“七個一”精準扶貧工作隊成為一支“永不撤走”的工作隊，確保“精準扶貧不落一人”。要充分發(fā)揮行業(yè)部門力量，加強資源整合，堅持產業(yè)扶貧、教育扶貧、社會保障兜底和優(yōu)化公共服務，提高扶貧攻堅效益。要加大扶貧宣傳力度，最大限度凝聚扶貧濟困正能量。
同志們，扶貧攻堅的任務和責任已經明確，我們要堅決貫徹落實中央、省委、市委要求，主動扛起扶貧攻堅硬責任，深入落實精準扶貧硬措施，全面完成攻堅脫貧硬任務，努力打一場干凈漂亮的扶貧攻堅戰(zhàn)，向黨和人民提交一份滿意的答卷!
精準扶貧動員會講話稿篇十一
同志們：
根據(jù)鄭部長安排，我就怎樣做好我鎮(zhèn)精準扶貧工作，講兩點意見，如有不妥，請鄭部長指導。
一、總結過去，做到“三個”明確。
(一)要明確我鎮(zhèn)脫貧目標。
按照“20xx年基本脫貧、20xx年鞏固提升、20xx年全面小康”的總目標，到20xx年底，確保全鎮(zhèn)2324名貧困群眾脫貧，10個貧困村“脫帽”。20xx年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為1143人(外加新識別貧困人口)，“脫帽”村為1個(脫貧人口中必須含當年“脫帽”貧困村中所有貧困人口)。20xx年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為393人(外加新識別貧困人口)，“脫帽”村為2個。20xx年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為393人(外加新識別貧困人口)，“脫帽”村為2個。20xx年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為395人(外加新識別貧困人口)，“脫帽”村為5個。
今年我鎮(zhèn)脫貧目標任務劃分依據(jù)四個原則：
1.桂花井村為貧困村，由區(qū)上直接下達目標任務。
2.老場埡村、硝廠村為20xx年貧困村，按要求全部脫貧，僅老場埡村有20人于明年脫貧。
3.關財溝村為貧困村，但還未啟動貧困項目，今年未劃分脫貧任務。但有4人辦了五保，已脫貧。
4.其他村按比例劃分脫貧任務。
(二)要明確脫貧標準。
貧困村脫貧標準：有一定規(guī)模主導增收產業(yè)，基礎設施配套，村級活動陣地健全完善。貧困戶脫貧標準：年人均純收入超過2736元，實現(xiàn)“兩不愁,三保障”即不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、基本住房有保障。這里的年純收入主要包括四個方面：一是扣除生產性投入的農業(yè)收入;二是工資性收入;三是資產性收入;四是政策性收入。另外，雖然有些貧困戶上報貧困人口只有1個，但實際貧困人口不止1個。
(三)要明確資金管理。
貧困村嚴格按照《南充市高坪區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)高坪區(qū)財政專項扶貧移民項目管理實施辦法(試行)的通知》(高府辦發(fā)〔20xx〕66號)和《南充市高坪區(qū)財政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局關于下達20xx年省級財政扶貧專項資金的通知》(高財農發(fā)〔20xx〕348號)文件精神執(zhí)行。非貧困村嚴格按照《南充市高坪區(qū)財政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局關于下達20xx年省級財政扶貧專項資金(非貧困村)的通知》(高財農發(fā)〔20xx〕347號)文件精神執(zhí)行。
具體資金使用與管理為：
1.貧困村。
項目資金安排：我鎮(zhèn)20xx年省級財政專項扶貧資金項目村為桂花井村，中省財政補助資金暫時為100.5萬元。按照群眾大會討論—群眾意愿排序—充分協(xié)商醞釀—確定實施項目的基本程序，確定了通村公路修建、種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等5個項目，具體項目資金分劃為：
(1)基礎設施：通村公路修建70萬元，塘庫建設14萬元。
(2)增收產業(yè)培育：種植業(yè)6萬元，養(yǎng)殖業(yè)10萬元。
(3)農戶能力建設：0.5萬元。
項目實施期限：本次安排的20xx年省級財政專項扶貧資金整村推進項目實施期限為20xx年6月—20xx年6月。項目的實施要按照相關項目的規(guī)定執(zhí)行。
2.非貧困村。
項目資金安排：根據(jù)高委發(fā)〔20xx〕7號文件下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年減貧任務，按照1000元/人扶貧項目，我鎮(zhèn)20xx年非貧困村減貧任務數(shù)979人，下?lián)苜Y金97.9萬元。我鎮(zhèn)按人均800元的標準規(guī)劃到戶，200元于檢查前按200元每人以貧困慰問的方式由幫扶干部發(fā)放給貧困人員。非貧困村資金支出要由幫扶干部根據(jù)幫扶措施簽字確定支出項目及資金額，村干部審核后按鎮(zhèn)上財經程序進行報賬。
(四)要明確幫扶責任。
按照區(qū)上的統(tǒng)一要求，貧困戶近期增收項目所需資金和物資由幫扶干部負責籌措，各幫扶干部要通過各種渠道，積極爭取支持，確保項目順利實施。要自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門的工作安排，嚴格執(zhí)行“月走訪、季登記、年匯總”制度，每月至少一次到貧困戶家了解其生產生活情況和包扶項目計劃的實施情況，每季度進行一次純收入登記工作，對“明白卡”分門別類進行登記，隨時掌握貧困戶收入情況，對于不能完成當年收入計劃的項目，要及時調整，確保年終貧困戶家庭人均純收入達到貧困線以上。
1.各村要切實做到家底清、情況明，對轄區(qū)內困難群眾的貧困狀況、致貧原因、貧困程度、如何脫貧要心知肚明。一是要分年、分村、分戶，因地制宜細化貧困村、貧困戶的規(guī)劃工作(基礎設施、產業(yè)等);二是推進扶貧項目實施和產業(yè)發(fā)展，并做到?？顚Ｓ?，把有限的扶貧資金用到刀刃上;三是明確干部的職能職責，實行壓力傳導，層層抓好落實;四是正確引導群眾預期，切忌好高騖遠，突出群眾的主體作用。
2.貧困村要按年度落實好本村脫貧任務，切實將幫扶政策措施落實到村到戶，確保20xx年底前轄區(qū)內無貧困戶和貧困人口。一是村干部要進一步核實貧困人口數(shù)據(jù)及致貧原因;二是進一步細化并落實脫貧規(guī)劃;三是加快項目實施進度，確保項目資金不被擠占挪用;四是發(fā)揮好村三職干部和下派村第一書記在脫貧致富工作中的引領、示范、帶頭作用;五是進一步落實好產業(yè)發(fā)展與貧困群眾脫貧的利益聯(lián)結機制;六是制定并落實好村規(guī)民約和轄區(qū)內的環(huán)境綜合治理以及幸福美麗新村建設工作。
二、注重當下，做到“三個”必須。
(一)必須做到“六個”精準。
1.扶持對象精準。進一步核實貧困對象，聚焦建檔立卡的貧困村、貧困戶，對扶貧對象實現(xiàn)精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理，做到底數(shù)清、任務清、責任清。
2.扶貧項目精準。結合實際編制扶貧項目規(guī)劃，按照“資源整合、資金捆綁、各盡其力、各記其功”的原則，整合部門資源，確定實施內容、投資規(guī)模、進度安排、受益對象、責任分解等內容，做到項目規(guī)劃到戶、脫貧效果到戶，按照會龍鎮(zhèn)精準扶貧幫扶明白卡，根據(jù)脫貧計劃、幫扶措施和幫扶效果，由村干部、幫扶干部和對象戶，根據(jù)貧困戶的貧困原因制定幫扶措施，。
3.資金使用精準。非貧困村資金支出要由幫扶干部根據(jù)幫扶措施簽字確定支出項目及資金額，村干部審核后按鎮(zhèn)上財經程序進行報賬處理。各村和幫扶干部要對專項資金進行統(tǒng)籌安排，使資金精準投放到村到戶，到具體項目，增強針對性和時效性。
4.扶貧措施精準。根據(jù)對貧困村、貧困戶分類梳理甄別，因村施策、因戶施法，圍繞特色產業(yè)、基礎設施、公共服務和技能培訓等方面，精準制定脫貧計劃，精準落實扶持措施，確保產業(yè)發(fā)展扶持到村到戶，生產生活條件改善到村到戶，致富能力提升到村到戶。
5.駐村幫扶精準。由我們區(qū)鎮(zhèn)兩級干部組成的駐村幫扶工作組已經正式成立了。在此，我希望大家針對扶貧工作薄弱環(huán)節(jié)強化支持、落實舉措，整合各部門資源，暢通各部門渠道，立足脫貧扶貧，為我鎮(zhèn)多立項目、多扶持資金，為我鎮(zhèn)精準扶貧精準脫貧聚集力量。
6.脫貧成效精準。進一步完善扶貧開發(fā)工作考核評價體系，建立村、戶減貧檔案，分年度逐級驗收成效，增強貧困群眾獲得感。
(二)必須填好一張卡。
這張卡就是精準扶貧干部幫扶明白卡。我強調兩點：
一是扶貧計劃進一步明晰。
之前，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村干部已根據(jù)貧困戶具體情況制定一系列扶貧規(guī)劃到戶，但這僅是給幫扶干部制定最終幫扶計劃的建議，請各位幫扶干部根據(jù)貧困戶的具體情況和掌握的資源進行微調。規(guī)劃要做深做細，到村到戶，因村施策，因戶施法，細微精準，切實可行，強化針對性，提高實效性。
二是扶貧舉措進一步細化。
扶貧舉措要在扶貧計劃上進一步細化。比如：扶貧計劃為種花生1畝，扶貧舉措就要細化到是為其買種子，還是買化肥，還是提供技術指導，或者是為其打通銷售渠道。另外，對種養(yǎng)殖業(yè)幫扶等建議幫扶干部回收(購買)一部分幫扶戶農牧業(yè)產品作為自己家庭使用，回收的資金用于幫助幫扶戶來年發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的種子資金。但要杜絕發(fā)生購買農產品不給錢的違紀行為。
針對貧困人口脫貧，我們要采?。?BR> (1)扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批。對有勞動能力、可以通過生產和務工實現(xiàn)脫貧的貧困人口，加大產業(yè)培育扶持和就業(yè)幫助力度，因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的區(qū)域特色產業(yè)，擴大專業(yè)就業(yè)培訓和就業(yè)對接服務，通過發(fā)展生產和務工實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要積極發(fā)展特色增收產業(yè)、發(fā)展新型農業(yè)經營主體，完善利益聯(lián)結機制，帶動群眾增收致富。鼓勵支持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領貧困群眾就業(yè)增收。作為各村，蔬菜產業(yè)、干果產業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等方面要規(guī)劃到村、到戶，因村施策，因戶施法。
(2)低保政策兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的，全部納入最低生活保障，通過社會保障實施政策性兜底扶貧。后面待省上把扶貧線和低保線“兩線合一”后，逐步把低保線提高到扶貧線標準后脫貧，在供養(yǎng)對象自愿前提下，對農村無勞動能力，無生活來源，無贍養(yǎng)，扶養(yǎng)人的特困人員，要加快養(yǎng)老設施建設，對這部分人員實行集中供養(yǎng)。
(3)醫(yī)療救助扶持一批。要加大醫(yī)療保險和醫(yī)療救助，資助最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員等重點救助對象參加基本醫(yī)療保險;探索財政支持貧困戶購買重大疾病醫(yī)療保險辦法;完善大病保險制度，提高大病保險報銷比例;要加大對貧困戶、殘疾人重大疾病醫(yī)療救助，在國家補助政策范圍外進行政府兜底，區(qū)政府對特困戶、困難戶住院，取消住院費起付費，床鋪費減50%，檢查費減10%，同時給予一次性20xx元至3000元補助，另對特困戶每月每人100元補助。
(三)必須強化組織領導和嚴格獎懲機制。
一是強化組織領導。鎮(zhèn)成立領導小組，我為組長，黨委成員為副組長，駐村干部、幫扶干部為成員，各村也要相應成立領導機構。領導小組下設稽查組、維穩(wěn)組、工作落實組?；榻M，由人大主席鄧斌和黨委委員、紀委副書記唐志偉組成，負責對精準扶貧工作落實情況進行督查。對在精準扶貧工作中不作為，工作不力，中飽私囊的人和事進行嚴肅查處。維穩(wěn)組，由黨委副書記、紀委書記舒明君和信訪維穩(wěn)辦主任伍現(xiàn)海組成，負責向群眾解釋，協(xié)調矛盾糾紛。工作落實組，由扶貧分管領導李高榮為組長，武裝部長趙必勝為副組長，扶貧辦公室具體落實。
二是嚴格獎懲機制。對扶貧工作做出特殊貢獻的干部優(yōu)先提拔使用，對于完不成扶貧工作任務的幫扶干部，一律不提拔、不重用、不評優(yōu);對于完不成扶貧工作任務的村，對其當年工作實行“一票否決”。對幫扶工作推動不力、考核不達標的各村負責人和幫扶干部進行問責。
另外，對幫助我鎮(zhèn)的區(qū)級單位提出點請求。一是要加強對各支部第一書記到崗到位的支持力度，盡量少安排他們單位工作。因為組織部對他們考核很嚴。
二是懇請你們對聯(lián)系村的工作予以支持，特別是你們手中的項目，多向聯(lián)系村及會龍鎮(zhèn)傾斜。
三是做好幫扶工作的同時，已做好該村的信訪維穩(wěn)工作。
最后，我代表會龍鎮(zhèn)黨委、政府及全體會龍鎮(zhèn)各部、各局及單位和一直聯(lián)系會龍支持會龍的鄭部長表示衷心的感謝!謝謝大家!
精準扶貧動員會講話稿篇十二
尊敬的各位領導、各位第一書記：
大家下午好。我是來自甘肅煙草工業(yè)有限責任公司天水卷煙廠的職工甄甲琦，現(xiàn)為秦安縣西川鎮(zhèn)鴉灣村第一書記兼扶貧隊長。這次，我有幸參加了甘肅省委、天水市委、天水市委黨校聯(lián)合舉辦的全省村黨組織第一書記推進精準扶貧能力提升天水培訓班，親耳聆聽了各位老師、領導的精彩講解，思想上受到了強烈的震撼，理念上有了全面更新，知識得到了充實提高，對精準扶貧有了更加深刻而全面的認識，在此，表示衷心的感謝!
下面，就如何準確進行職責定位，充分發(fā)揮第一書記的作用，全力助推貧困村精準扶貧精準脫貧工作談談自己的幾點體會：
工作職責，實際就是崗位職責或者工作標準。我認為，第一書記的職責可以概括為“抓班子、帶隊伍、上項目、出成效、樹形象”五個方面。
要干好本職工作，做一名合格的第一書記，要做到以下三個方面：
一、堅持群眾路線。
我們作為上級派到村上的第一書記，要深入基層開展工作，首先就必須和村上的領導干部打交道，其次是與貧困戶打交道，如果不俯下身子、放下身段，與他們打成一片，人家就不肯把你當自己人看。這樣，你永遠不了解他們內心是怎么想的，他們有什么訴求。必須從點滴小事做起，堅持黨的群眾路線，一切為了群眾一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。進村入戶，了解情況，掌握第一手資料。中國是一個講人情的國度，只有將生人變成熟人，將熟人變成自己人，工作才能更好地開展。讓群眾多了解我們的意圖，對我們毫無戒心，把我們當成自己人，從而真心信任我們。這樣，才能真扶貧，扶真貧。截至目前，硬化村主干道650米、給學校修建廁所一座，兩項費用共計30萬元。
二、堅持溝通策略。
大禹治水之所以成功，就是他采用了疏導的方法。我們農村的工作千頭萬緒，尤其是精準扶貧工作，直接牽扯到扶貧戶的切身利益，因此產生矛盾是正常的，必須進行疏導化解。我們開展精準扶貧工作，需要做的工作很多，需要溝通協(xié)調的地方很多。人與工作的關系說到底是人與人的關系，你完成了工作，效果如何，還要靠人去評價和考核。良好的溝通可以使我們與村、鎮(zhèn)、貧困戶的配合更加默契，從而團結一致，共同努力，使精準扶貧工作落到實處。通過與單位溝通，爭取資金支持。20xx年10月10日，我與副鎮(zhèn)長胡建強、村支部書記王文勝、村主任王富貴座談，商討20xx年扶貧計劃的編制工作。只有將工作做全面，將功課做扎實，才能為來年爭取到更多的扶貧資金。
三、堅持務實理念。
第一書記不只是一個稱謂，更是責任和使命。扶貧要動真格，敢于碰硬，要有真才實學的本領，要有真情實意的胸懷，要有真金白銀的支撐。否則，再好的點子，再多的項目，沒有資金，只能是空中樓閣。作為第一書記，必須堅持兩手抓，在務虛的同時更加務實，出點子，籌資金，上項目，以規(guī)模產業(yè)帶動貧困戶共同致富，擺脫貧窮，與全省農民一道，同步實現(xiàn)小康?？傊?，作為第一書記要心無旁騖，忠于職守。利用自身優(yōu)勢和單位優(yōu)勢，盡可能地為扶貧村爭政策、爭資金、爭技術、爭人才。只有干出成績，我們才能無愧于“第一書記”這個光榮而神圣的稱謂。
雁過留聲，人過留名。精準扶貧不是走馬觀花，不是蜻蜓點水，更不是嘩眾取寵，而是苦干實干加巧干。作為第一書記，我們來扶貧，帶來了什么?老百姓滿不滿意?一年的時間很快，當我們任職期滿的時候，我們能為這個村子留下些什么印記?這是值得深思的一個問題。希望各位在座的第一書記能夠以精準扶貧為契機，按“三嚴三實”的要求，滿腔熱情、富有激情，充滿活力，富有成效，將自己的本職工作干好，向上級黨組織交出滿意的答卷。
以上是我的一點體會，不妥之處請批評指正。
謝謝大家!
精準扶貧動員會講話稿篇十三
前段時間，我們在調研中發(fā)現(xiàn)市場主體在精準扶貧工作中起到了非常重要的作用。今天，市委、市政府決定舉辦產業(yè)精準扶貧培訓班，首批邀請全市100個有代表性的市場主體參加培訓，目的就是要培養(yǎng)“種子選手”、“主力隊員”，通過這100個星星之火，把全市的市場主體帶動起來，達到培訓一期帶動一片的作用。
這次培訓班有兩個特點：一是理論與實際相結合。從會議提供的材料看，主要有兩本教材，一本是理論教學，匯編了各級黨委政府的精準扶貧文件和工作方案;一本是案例，從每個縣挑選了一個典型案例匯編成冊，以案說法、以案教學。從課程安排來看，上午是理論授課，下午是現(xiàn)場參觀。培訓的內容、課程安排都體現(xiàn)了理論與實際相結合。二是政府與市場相結合。今天參加培訓的人員中，政府方面有各個縣(市、區(qū))的分管的縣委副書記、副縣(市、區(qū))長、扶貧辦主任、市直相關單位主要負責人;市場方面有100個市場主體的代表，規(guī)模很大、規(guī)格很高。所以，這次培訓主要是體現(xiàn)理論與實際相結合、政府與市場相結合。借此機會，我講四點意見。
一、我市推進精準扶貧的總體謀劃和部署。
20xx年6月，到貴州貧困地區(qū)調研，對精準扶貧工作提出了一系列新要求新部署。11月29號，黨中央、國務院正式出臺了《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，向全黨發(fā)出脫貧攻堅動員令。圍繞貫徹落實關于扶貧開發(fā)的重要講話精神和中央關于扶貧開發(fā)的決策部署，省委、省政府先后召開省委會議、省政府常務會議，專題傳達學習重要講話精神，研究部署扶貧開發(fā)工作;組織貧困縣黨政主要負責同志赴貴州考察、邀請文朝榮同志先進事跡報告團來湖北巡回宣講，召開全省扶貧攻堅動員會、全省精準扶貧十堰現(xiàn)場會等，對精準扶貧工作進行周密的謀劃和部署，廣泛動員全省力量投入精準扶貧精準脫貧工作。市委、市政府認真貫徹落實中央和省委、省政府系列決策要求，對全市精準扶貧工作進行了系統(tǒng)的謀劃和部署，在半年的時間里，先后召開市委全委(擴大)會議、全市精準扶貧精準脫貧動員會、文朝榮先進事跡報告會、產業(yè)扶貧及搬遷扶貧現(xiàn)場推進會等各類會議10多次，步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打、層層推進。應該說，我們現(xiàn)在精準扶貧的總體思路是非常清晰的，路徑是非常明確的，措施也是非常具體的。可以用一組數(shù)字“1234567”來歸納概括?！?”，即下定一個決心，“精準扶貧，不落一人”?！?”，即調動內因和外因兩個因素，發(fā)揮政府的主導作用和市場配置資源的基礎作用。“3”，即落實“三個一”載體，縣、鄉(xiāng)要有一幅作戰(zhàn)圖，每個村要有一個展示板，每一個貧困戶都有一個檔案盒，這是檢驗精準扶貧是不是到戶到人的根本標準?！?”，即四個“一清二楚”，縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長對精準扶貧政策和資金盤子要一清二楚;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本地“五個一批”工程實施情況要一清二楚;村支部書記、駐村第一書記和扶貧工作隊隊長對本村貧困戶情況要一清二楚;市場主體和包保干部對幫扶對象情況要一清二楚。“5”，即五位一體，建立健全政府、企業(yè)、農戶、銀行、保險五位一體的產業(yè)精準扶貧共同推進機制?！?”，即六個精準，扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、扶貧成效精準?！?”，即唱好“七子之歌”，把握好易地扶貧搬遷中精準識別摸底子、規(guī)劃設計定盤子、建立平臺搭架子、承接貸款借票子、試點先行看路子、分布實施搬房子、多方籌錢還款子等7個步驟?！?234567”回答了精準扶貧“扶誰、誰扶、咋扶”三個核心問題。其中，“三個一”載體解決了“扶誰”的問題，四個“一清二楚”解決了“誰扶”的問題，“12567”解決了“咋扶”的問題。用軍事化的語言說，到目前為止，精準扶貧精準脫貧的決心已經下定，戰(zhàn)場已經鋪開，戰(zhàn)斗已經打響。
二、精準扶貧為什么需要市場主體。
在整個精準扶貧“五個一批”中，“產業(yè)扶貧一批”占的比例達到了60%左右?？梢?，市場主體在產業(yè)扶貧中起到了核心作用和關鍵作用。精準扶貧的市場主體有哪些呢?主要有三種類型：第一類是公司制企業(yè)，包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、電商企業(yè)、物流企業(yè)、光伏企業(yè)，占市場主體絕大多數(shù);第二大類是農民專業(yè)合作社，占有一定比例;第三大類是家庭農場，這類比例較小。市場主體為什么這么重要呢?主要有三個原因:。
第一，只有通過市場主體才能將貧困對象納入市場體系。市場經濟是通過市場機制來配置資源。如果沒有市場主體，貧困對象小而散的生產方式無法跟大市場連接起來，跟大市場不沾邊靠不上，形象地說就是小船劃不向大海。農民要跟市場連接起來，必須借船出海，這個船是什么呢?就是市場主體。市場主體這艘大船是跟市場經濟緊密連在一起，如果農民不參加市場體系，就不可能獲得更多的發(fā)展機會。比如，麻城的兆至蔬菜專業(yè)合作社，計劃幫扶5000貧困戶發(fā)展蔬菜產業(yè)，整個市場銷售全部由兆至來謀劃和組織，將千萬農戶與廣闊的大市場聯(lián)系起來，帶動了很多貧困對象脫貧致富。
第二，只有通過市場主體才能建立精準扶貧的長效機制。什么是長效機制?簡單的說，就是輸血和造血的關系問題。對于一個失血過多、奄奄一息的病人，搶救的第一方法就是大量的輸血。但是僅僅靠輸血，如果自身的免疫力不增強，造血功能不提高，還是不能夠從根本上解決病人生存問題。那么，解決這個問題的長效機制是什么呢?就是要增強病人的造血功能，讓自身的機體能夠吸收消化，提高免疫力，使身體強壯起來。對貧困戶精準扶貧也是同樣的道理，要靠市場主體帶動增強貧困對象的造血功能。從理論上講，市場主體是可持續(xù)經營的，農戶通過市場主體同大市場聯(lián)接起來，可以獲得持續(xù)發(fā)展。比如說，黃梅的龍成集團，它充分挖掘油茶產業(yè)帶動潛能，在實踐中構筑了貧困戶通過土地流轉得租金、基地就業(yè)得薪金、委托經營得酬金、超產提成得獎金、訂單生產得訂金的“五金”機制，實現(xiàn)了農民增收和貧困戶扶貧致富。這“五金”就是一個完整的長效體制，能夠讓貧困戶長期扶貧、永續(xù)扶貧。
第三，市場主體參與精準扶貧能夠一舉兩得。一方面，有助于精準扶貧到戶到人?，F(xiàn)在，有很多同志還停留在過去的老思想、老觀念、老思路，簡單地認為扶貧就是給錢給物，這些要不要呢?當然要。但是，我們要認識到沒有市場主體的參與，精準扶貧就不可能實現(xiàn)。另一方面，有助于市場主體做大做強。市場主體參與精準扶貧，體現(xiàn)了企業(yè)的社會責任，但更重要的是在帶動貧困戶脫貧的過程中得到發(fā)展壯大。政府在資金、項目、政策環(huán)境等各方面對市場主體提供支持;銀行為市場主體發(fā)展提供寬松的融資環(huán)境;保險公司能夠有效承擔經營中的風險;農戶為市場主體發(fā)展提供了土地、勞動力等生產要素。
三、市場主體如何在精準扶貧中發(fā)揮作用。
一要建立五位一體機制。政府、市場主體、農戶、銀行、保險五位一體是產業(yè)扶貧的根本路徑。對于五位一體，我曾打過一個比喻，只有打造精準扶貧精準脫貧的“航母戰(zhàn)斗群”，形成協(xié)調配合有機整體，組建立體的攻擊防衛(wèi)體系，才能有戰(zhàn)斗力。所以,產業(yè)精準扶貧五位一體必須要緊緊捆綁在一起，聯(lián)接在一起，靠什么去聯(lián)接?靠利益聯(lián)接機制。具體有兩種方式：第一種方式是在一張協(xié)議上五方簽字蓋章，政府、市場主體、銀行、保險、農戶，各方的權利義務以文字形式確定下來。另外一個方法是一對一，政府與市場主體、市場主體與農戶、市場主體與銀行、農戶或市場主體與保險公司分別簽訂協(xié)議。總之，各方之間的利益要通過簽訂協(xié)議的方式聯(lián)接起來。
二要開拓市場。市場主體把農戶跟市場聯(lián)結在一起，首要任務就是開拓市場，做好市場營銷，把產品賣出去。市場營銷學有一個5p理論。第一個是價格策略(price)，你賣的產品是定高價還是低價。第二個是渠道策略(place)，你的產品賣到哪里去，通過什么渠道去賣，是線上賣還是線下賣，是直銷還是通過中間環(huán)節(jié)去銷售，等等。第三個是促銷策略(promotion)，包括廣告覆蓋面、活動策劃能力等方面內容。第四個是包裝策略(package)，產品的包裝決定產品能不能賣出去。第五個產品策略(product)，產品質量是高還是低，實不實用，是不是物美價廉產品等等，這是市場營銷基本理論。農戶只有通過市場主體營銷，才能把產品很好地賣出去。比如，湖北名羊農業(yè)科技公司就充分運用了5p的營銷法則，營銷做得很好。黑山羊包裝高大上，每個盒子里面配備一本營銷小冊子，專門介紹黑山羊的生長過程、營養(yǎng)價值等科普知識，采用淘寶線上線下的銷售渠道等等，產品能很好賣出去，同時通過產生的利潤又能把農戶很好地帶動起來。
三要整合資源。企業(yè)是整合資源的平臺。一個企業(yè)的發(fā)展，就是要把資金、技術、人才、土地等方方面面的生產要素資源整合起來，通過合理配置發(fā)揮最大的效果。資源靠誰來整合呢?靠企業(yè)家。企業(yè)家好比一個廚師，素質、能力不同，用同樣的原材料、食材做出來菜的味道完全不一樣;企業(yè)家如同電影導演，同樣的劇本、同樣的題材，不同導演排出的風格截然不同。所以說，企業(yè)家是稀缺資源，不是誰都可以干的。如羅田的名羊公司，與省農科院合作，請了7個博士專家技術團隊來做它的技術支撐，通過整合資源獲得了技術和人才雙豐收。
四要組織生產。怎么樣把這些要素整合起來，圍繞企業(yè)的目標把生產出來的產品賣出去?一般來講，農業(yè)產業(yè)化企業(yè)要做到六個統(tǒng)一。比如說英山潤禾農業(yè)，在茶園里養(yǎng)雞，品質特別高，雞蛋特別好吃，它的主要做法就是六個統(tǒng)一(統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一雞舍、統(tǒng)一投放品、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一營銷)，讓貧困戶從雞苗投放到成雞收回整個過程不用操心，形成規(guī)模效應。同時，要做好服務工作。又比如說，名羊公司提供十大服務，良種供應、羊舍建設、科技培訓、疾病防控、飼養(yǎng)技術、母羊保險、種草養(yǎng)畜、肉羊回收、提供入社、檔案管理，全方位全系統(tǒng)為農戶提供服務，指導農戶干什么怎么干。市場主體就要運用這些措施做好貧困戶的生產服務工作。
一要統(tǒng)一思想認識。政府要增強服務市場主體的自覺性、主動性、積極性和創(chuàng)造性。前段時間，我們通過調研發(fā)現(xiàn)，有相當部分同志對政府扶持市場主體有不同的認識，有的甚至是反對、不贊成，有的簡單認為民營企業(yè)自己搞發(fā)展就行了，政府憑什么要提供服務?這些都是模糊認識、錯誤認識。各級領導干部要統(tǒng)一思想，充分認識到市場主體在精準扶貧和發(fā)展經濟中的雙重作用，對市場主體高看一眼、厚愛一分，增強服務市場主體的行動自覺，搭建好平臺、提供優(yōu)質服務，有效調動市場主體參與精準扶貧的熱情。
二要精心選擇市場主體。全市現(xiàn)有需要產業(yè)帶動扶貧的貧困戶有15萬戶，假如平均每個市場主體可以帶動100個貧困戶，大概需要1500個市場主體來帶動，今天參加培訓的只有100家。各縣(市、區(qū))回去以后要認真挑選市場主體組織開展培訓，力爭達到培訓全覆蓋。如何挑選市場主體呢?有兩個標準。一是要有能力。挑選的市場主體具有一定的規(guī)模和能力，能夠經受風浪的考驗。二是要有意愿。如果企業(yè)有能力但不愿承擔這個社會責任，就不能勉強，強扭的瓜不甜，這是相輔相成的事情。此外，選擇市場主體還有一個要求，就是要統(tǒng)籌安排。比如，如果一個村里面有100個貧困戶，僅僅依靠村里面這個市場主體扶持帶動，就是村級統(tǒng)籌;若是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在鎮(zhèn)里挑選兩三個企業(yè)把鎮(zhèn)里所有貧困戶包含在里面，就是鎮(zhèn)級統(tǒng)籌;再以縣為單位，縣里挑選出10家企業(yè)，把全縣的貧困戶都納入在里面，就是縣級統(tǒng)籌。市場主體統(tǒng)籌層級越高，規(guī)模就越大，帶動能力就越強，效果就越好。各地要提高統(tǒng)籌的層次標準，發(fā)揮縣級、鎮(zhèn)級統(tǒng)籌作用，充分發(fā)揮好市場主體的帶動作用。
三要培育扶持市場主體。首先，政府要發(fā)揮主導作用，把五位一體機制建立起來，打造一個完整的“航母戰(zhàn)斗群”。其次，要加大資金扶持。企業(yè)要發(fā)展，資金投入是保障。資金有兩個主要來源：一是財政性資金投入，通過統(tǒng)籌整合各類扶貧資金，發(fā)揮財政資金的放大效應，提高資金使用效益。比如，羅田“33111”工程中有1萬塊錢就是政府專門提供給貧困戶用來購買黑山羊和養(yǎng)殖服務，發(fā)揮了財政資金的撬動作用。二是打通直接融資和間接融資渠道。比如說股權投資，國家成立了專業(yè)精準扶貧基金,專門進行股權投資，目前正在和我市幾家企業(yè)對接，股權占比要求不超過30%，不控股只參股，投資回報率很低，實打實為企業(yè)發(fā)展提供有效的資金支持。全市有條件的企業(yè)都要積極行動起來，積極對接，爭取獲得融資支持。第三，要優(yōu)化服務環(huán)境。通過減政放權和政府職能轉變，簡化審批程序，提高辦事效率，為市場主體營造一個良好的政務環(huán)境。
四要加強監(jiān)管。當前，很多市場主體管理不夠規(guī)范，還沒有建立起規(guī)范的治理結構，嚴重制約了企業(yè)進一步發(fā)展。市場主體要認真執(zhí)行各項法律法規(guī)，依法規(guī)范生產、經營、交易等市場行為，做到守法經營、誠信經營。工商、質監(jiān)、農業(yè)、人社、銀監(jiān)等部門要加強事中事后監(jiān)管，完善市場監(jiān)管體系，促使市場主體加強主體責任，認真履行法定義務和社會責任，鼓勵、引導和支持各類市場主體不斷發(fā)展壯大。
精準扶貧動員會講話稿篇十四
同志們:。
這次會議既是精準扶貧的思想動員會，也是工作部署會。會議傳達學習了全省精準扶貧精準脫貧工作會議精神，通報了市級領導精準扶貧集中調研情況，印發(fā)了市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》和9個配套實施方案，目標任務已經十分明確，責任分工也很具體，希望大家同心同向同力，集中精力打好全市精準扶貧殲滅戰(zhàn)。下面，我講三點意見：
精準扶貧是相對于粗放扶貧而言的，是運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式，是對傳統(tǒng)扶貧體制機制的創(chuàng)新和發(fā)展。黨的以來，黨中央、國務院把精準扶貧作為扶貧攻堅的關鍵舉措，確立了精準扶貧作為新時期扶貧開發(fā)重要指導思想的地位，要求不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作“六大機制”(即：改進貧困縣考核機制、建立精準扶貧工作機制、健全干部駐村幫扶機制、改革財政專項扶貧資金管理機制、完善金融服務機制、創(chuàng)新社會參與機制)，扎實解決10個方面的突出問題(即：村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化)，強調要變過去的“大水漫灌”為“精準滴灌”，對貧困村、貧困戶建檔立卡，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，做到“識真貧、真扶貧、扶真貧”。習多次強調要精準扶貧、精準脫貧，特別是在甘肅視察期間強調“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”。6月18日，習在貴州考察工作時又強調“扶貧開發(fā)貴在精準、重在精準、成敗之舉也在于精準，要在‘六個精準’上想辦法、出實招、見真效(即：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人〔第一書記〕精準、脫貧成效精準，做到底數(shù)清楚、對象明確、方向精準),做到‘四個切實’(即：切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織)，因地制宜研究實施‘四個一批’的扶貧攻堅行動計劃(即：通過扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批，實現(xiàn)貧困人口精準脫貧)”，這為我們扎實推進扶貧開發(fā)工作指明了方向。
二、認真落實精準扶貧精準脫貧各項目標任務。
省委、省政府提出，新一輪扶貧開發(fā)工作已經進入攻堅時期，前三年集中攻堅，后三年鞏固提高，在20xx年基本實現(xiàn)扶貧攻堅目標，到20xx年所有貧困縣(市、區(qū))全面實現(xiàn)脫貧。結合我市實際，我們要“三步并做兩步走”，緊緊圍繞“前兩年集中攻堅、后兩年鞏固提高、20xx年底全面建成小康”目標，把扶貧攻堅的重點放在xx縣，集中用今明兩年時間開展扶貧攻堅，讓全市7300名貧困人口全面脫貧，其中今年脫貧5900人，明年脫貧1400人。只有這樣，在本屆任期屆滿后，我們才能對全市人民有個交待，我們率先全面建成小康社會才更有說服力。
實施精準扶貧、精準脫貧是扶貧開發(fā)工作的主攻方向，也是增進民生福祉的重點和難點。省委王書記對我市扶貧工作有更高的要求和期望，王書記在全省精準扶貧精準脫貧工作會議分組討論時指出，金昌市貧困人口少，工業(yè)基礎條件好，要盡快消除絕對貧困，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設，率先全面建成小康社會，為全省做出表率。7月9日，省委、省委組織部部長吳德剛在金昌調研督查時，對我市精準扶貧工作提出了明確而具體的要求。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，我們在認真學習貫徹省委、省政府“1+17”精準扶貧方案的基礎上，結合實際，討論制定了《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》和9個配套工作方案，已印發(fā)給大家?！?+9”精準扶貧方案涵蓋了基礎設施建設、富民產業(yè)培育、社會救助、教育支持、電商支持、易地搬遷、生態(tài)文明建設、財政金融支持、駐村幫扶工作隊管理等方面，對當前和今后幾年扶貧開發(fā)工作的目標任務、主要措施、責任分工、完成時限等作了詳細安排。
同時，各級宣傳部門要加強宣傳引導工作，及時總結推廣扶貧開發(fā)的新經驗、新模式，全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果，引導各級干部更加關注貧困鄉(xiāng)村、關愛貧困群眾、關心精準扶貧，大膽改革創(chuàng)新，引導和激勵社會各界重視、關注、參與扶貧，進一步凝聚各方面的智慧和力量，把社會各方面參與扶貧的積極性調動起來，努力營造凝心聚力、攻堅克難、同奔小康的良好輿論氛圍。在精準扶貧工作中，要特別重視農村精神文明建設，關鍵是要提高農民群眾的思想道德素質，切實更新思想觀念，引導貧困群眾由“要我扶貧”向“我要扶貧”轉變，在“觀念扶貧”上多下功夫，開展好結對子幫扶、“道德信貸”、“誠信教育”、“紅黑榜”、鄉(xiāng)風文明制度建設等文明創(chuàng)建活動，不斷提高貧困群眾自我發(fā)展、脫貧致富的能力，夯實全面建設小康社會的動力和基礎，使貧困群眾與全市人民一起同步奔小康。
三、著力加強對精準扶貧精準脫貧工作的組織領導。
精準扶貧、精準脫貧是當前一項重要的政治任務，也是一項長期的艱巨任務。省委提出，全面小康是全局工作的重中之重，扶貧攻堅是全面小康的重中之重，精準扶貧是扶貧攻堅的重中之重。這“三個重中之重”，集中體現(xiàn)了省委、省政府對全省發(fā)展形勢任務的基本判斷，對扶貧開發(fā)整體工作的準確定位。全市各級各部門要按照省委、省政府關于扶貧工作的決策部署和“六個精準”的總體要求，凝心聚力、聚焦發(fā)力、準確用力，確保各項精準扶貧任務的全面落實。
一要加強組織領導。全市各級各部門要把精準扶貧和精準脫貧工作放在重要位置，把扶貧攻堅作為開展“工作落實年”活動的重要內容，統(tǒng)籌謀劃、整體推進，努力做到領導責任到位、聯(lián)系指導到位、駐村幫扶到位。各級扶貧開發(fā)工作領導小組要認真履行職責，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、督促督查和業(yè)績評價職能作用，在落實目標任務、著力重點、措施辦法、責任主體和考核評價等方面加強指導協(xié)調，促進和保障扶貧攻堅任務的全面落實。
二要靠實工作責任。要堅持“市級推動、縣(區(qū))抓落實”的管理體制和“工作到村、責任到人”的工作機制，一方面強化縣區(qū)黨委、政府抓落實的主體責任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務落實的工作責任;另一方面，強化部門綜合協(xié)調、政策指導的責任。各級各部門特別是xx縣要按照扶貧工作方案要求，細化任務、強化措施，明確責任人、時間節(jié)點和任務目標，盡可能把政策、資金、項目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶傾斜，為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
三要嚴格精準考評。省、市《意見》專門對“精準考評”作了具體安排，省上對貧困縣(包括“插花型”貧困縣)黨政領導班子和領導干部經濟社會發(fā)展實績單獨實行動態(tài)考核。市、縣(區(qū))要進一步完善督查落實、效果評價、業(yè)績考核機制，提高精準扶貧工作考核權重，將考核結果作為縣區(qū)和市直部門領導班子目標責任考評的重要依據(jù)，加大懲戒約束和考核結果運用力度。要把貧困人口減少、貧困面縮小、貧困人口收入增加、生活質量提高作為主要的考核評價指標。要通過精準考評，嚴格兌現(xiàn)獎懲，調動有關部門和基層干部精準扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。
扶貧攻堅是檢驗各級干部素質的戰(zhàn)場，考驗著我們的精神狀態(tài)、干事能力和工作作風。近期，我們從各單位精心挑選了72名作風扎實、能吃苦、協(xié)調能力強的后備干部，組成了駐村幫扶工作隊，深入貧困村指導開展幫扶工作，這些同志都是各單位的骨干，政治素質好，文化水平高，掌握著一些科技知識、技能和一定的政策信息，市委對大家寄予厚望，也相信大家一定能在基層實踐中經受鍛煉，增強自身本領，錘煉過硬作風，干出一番成績，實現(xiàn)人生價值。我們要求工作隊成員必須與原單位脫鉤，安心扎根農村，每年在崗時間不少于220個工作日，駐村時間不少于160個工作日。希望大家珍惜這個難得的鍛煉機會，克服生活、家庭和工作上的困難，沉到村子一線，把底子摸清，把長期貧困的原因搞清，采取有針對性的精準化扶貧幫扶措施，帶領廣大群眾盡快脫貧致富。相關部門要嚴格考核獎懲，對表現(xiàn)突出、完成減貧任務好的干部優(yōu)先提拔使用;同樣，對作風不實、工作不力、違反紀律的干部堅決進行組織調整、行政問責或嚴肅處理，希望引起大家的高度重視。
總之，精準扶貧精準脫貧事關全面建成小康社會大局，我們一定要認真貫徹落實中央和省委各項決策部署，按照本次會議的安排和要求，以用心、使勁、過細、求效的工作作風，全力打好精準扶貧精準脫貧殲滅戰(zhàn)，為全市率先全面建成小康社會奠定堅實基礎。
精準扶貧動員會講話稿篇一
圍繞精準扶貧工作要求和省市扶貧開發(fā)會議精神，我區(qū)及時調整工作思路和舉措，制定最強有力的措施，實行掛圖作戰(zhàn)，下大力打好這張扶貧“精準牌”。
---摸“準”扶貧對象，確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我區(qū)嚴格執(zhí)行識別標準，把最貧困的戶、最貧困的村納入幫扶范圍，科學合理制定幫扶計劃。全區(qū)先后3次組織專門力量對61個行政村基本情況進行摸底調查，分村分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫，識別貧困人口1.66萬人，并按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，精心編制了平川區(qū)“1236”扶貧攻堅行動實施方案，確立了貧困村主導產業(yè)，填寫發(fā)放了貧困村、貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊、區(qū)有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行信息動態(tài)化管理。并對識別出來的貧困村、貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧對象逐戶確立幫扶項目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項目拉動、龍頭企業(yè)帶動、合作社捆綁發(fā)展、就近務工等扶貧模式，集中力量予以扶持。---創(chuàng)“優(yōu)”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃布局產業(yè)項目，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，按照每村1名包片領導，2名駐村干部的人員配備標準，全區(qū)抽調36名干部在貧困村組建12個幫扶工作隊，每月至少進村1次，負責協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產業(yè)培育起來，把土地流轉起來，把中心村建設起來，把偏遠村帶動起來，把醫(yī)療體系完善起來，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來，把鄉(xiāng)村兩級干部積極性調動起來，著力推動貧困村經濟和各項事業(yè)健康發(fā)展。
---管“好”扶貧資金，確保精準扶貧“準確滴灌”。為管好用好扶貧資金，我區(qū)對扶貧資金的使用管理重點從4個方面進行了規(guī)范。一是實行制約機制。嚴格執(zhí)行扶貧管項目、財政管資金的扶貧開發(fā)工作機制，按照計劃、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的原則和管理方式，分工負責，各司其職，建立相互協(xié)調、相互制約的工作機制。二是實行監(jiān)督機制。嚴格執(zhí)行財政報賬制度，做到“七個堅持”：堅持扶貧資金專戶管理并按規(guī)定工作日劃轉，堅持按批準的扶貧計劃撥款，堅持按項目建設進度撥款，堅持按規(guī)定的比例撥款，堅持資金撥付逐級審批，堅持以合法票據(jù)報賬，堅持在項目驗收合格后撥付質保金。三是實行檢查機制。定期、不定期對項目建設質量及資金使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。項目完成后由審計部門對資金使用情況進行全面審計。四是實行公開機制。項目資金到位后，扶貧、財政聯(lián)合發(fā)文，將項目資金計劃下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并通過網絡平臺進行公開，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時，在項目實施鄉(xiāng)村通過公告公示牌進行公開。
---吹“響”攻堅的號角，精準整合資源，打好連片脫貧攻堅戰(zhàn)。
按照精準扶貧的要求，抓好雙聯(lián)行動與“1236”扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作，強化各級雙聯(lián)單位和領導干部的主體責任，組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務，動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶東西協(xié)作等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關涉農項目資金的整合力度，以區(qū)委區(qū)政府為搭建平臺主體，統(tǒng)籌安排整合資金。通過“渠道不變，各負其責、各記其功”的原則，統(tǒng)籌考慮各方面資金資源，明確財政專項資金投向，打破行業(yè)、部門限制，在各部門專項資金總量原則上不減少的同時，削減專項資金項目數(shù)量，放大財政杠桿作用，合理整合財政、農牧、林業(yè)、扶貧等涉農資金項目資金，集中向重點產業(yè)、重點項目、扶貧重點村傾斜，激發(fā)農村發(fā)展活力，著力解決資金安排分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
中共會寧縣委會寧縣人民政府。
（2015年8月11日）。
實施精準扶貧專項貸款工程，是省委、省政府圍繞實施精準扶貧精準脫貧戰(zhàn)略采取的重要舉措，是解決貧困村、貧困戶貸款困難、扶貧對象脫貧致富的關鍵。我縣實施精準扶貧專項貸款工程主要以128個貧困村、29285戶貧困戶、13.26萬貧困人口為扶持對象，目前已在翟家所鄉(xiāng)焦河村、中川鎮(zhèn)中川村正式啟動精準扶貧專項貸款工程，蘭州銀行白銀分行為252戶發(fā)放貸款670萬元。自全省精準扶貧專項貸款工程啟動以來，我縣主要做了以下五個方面的工作：
會寧縣支行籌備工作。我縣抽調10名工作人員協(xié)助蘭州銀行白銀分行辦理精準扶貧專項貸款。
二、突出放貸重點，規(guī)范貸款流程。全縣第一批精準扶貧專項貸款重點面向18個精準扶貧村，發(fā)放的貸款戶以實施家庭種養(yǎng)業(yè)增收致富項目的農戶為主。鄉(xiāng)村兩級組織貧困戶按發(fā)展需求自愿提出貸款申請，縣扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村“兩委”三級按照精準扶貧專項貸款工程實施方案規(guī)定的操作流程，抓好貸款戶審核關鍵環(huán)節(jié)，村兩委、駐村工作隊對貧困戶提交的貸款申請進行審核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村級上報的貸款申請復審；縣扶貧辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的貸款申請審定后，向蘭州銀行白銀分行提供貸款花名冊，貸款申請戶審核環(huán)節(jié)在10個工作日完成。蘭州銀行白銀分行依據(jù)縣扶貧辦提供的貸款花名冊到村組現(xiàn)場辦理貸款手續(xù)，業(yè)務辦理在5個工作日完成。
三、加大宣傳力度，精準貸款需求。鄉(xiāng)村兩級、駐村工作隊深入貧困戶開展貸款需求摸底，廣泛宣傳實施精準扶貧專項貸款工程的重大意義和政策要求，向群眾講清楚貸款額度、貸款期限、貸款用途及還款方式，使群眾對精準扶貧貸款工程有正確的認識，結合自身發(fā)展生產實際需求自愿提出貸款申請。目前已完成今年18個脫貧村5104戶建檔立卡貧困戶貸款需求摸底，共有3370戶建檔立卡貧困戶申請1.62億元，戶均4.8萬元。
四、明確主體責任，加強風險管控。為確保精準扶貧專項。
貸款工程順利實施，我們明確了實施工程的主要單位的主體責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是落實精準扶貧專項貸款到戶使用的責任主體，與蘭州銀行白銀分行共同負責貸款回收，超過3%風險、收不回來的貸款損失由縣政府負責償還。縣扶貧辦是監(jiān)管精準扶貧專項貸款的責任主體，嚴格執(zhí)行精準扶貧專項貸款政策，對到戶貸款使用情況進行督查和績效考評，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合蘭州銀行白銀分行按期回收貸款。蘭州銀行白銀分行是辦理精準扶貧專項貸款各項業(yè)務的責任主體，負責按審定的貸款申請貧困戶花名冊發(fā)放貸款。
五、改善金融生態(tài)，創(chuàng)造信貸條件。深入開展“信用戶”、“信用村”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，完成全縣農戶信用等級評定，在貧困地區(qū)普遍建立貧困村、貧困戶誠信體系，配合金融機構在貧困村形成“貸得出、用得好、還得上”的良性機制。加強貧困村金融基礎設施建設，在自然村等偏遠貧困地區(qū)設立小額支付便民點，在扶貧搬遷新型社區(qū)等農民聚集區(qū)推行標準化金融便民服務點，形成覆蓋貧困農村的金融服務物理網絡，提高金融精準扶貧服務保障水平，為精準扶貧專項貸款發(fā)放創(chuàng)造良好的信貸條件。
下一階段，我們將以這次會議為契機，進一步加強與蘭州銀行白銀分行合作，加快工作進度，盡快將貸款發(fā)放到戶，讓最需要貸款的建檔立卡貧困戶享受到這一惠民工程。
同志們：
確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動，堅決打贏這場精準扶貧精準脫貧的攻堅戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，奮力譜寫富民強縣、全面小康新篇章。
實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧部門在某地區(qū)年對貧困鄉(xiāng)、村、戶進行調查摸底的基礎上，近期又開展了新一輪的信息采集核對，初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、戶、人的五級扶貧信息管理系統(tǒng)，實行動態(tài)化管理，有序退出穩(wěn)定脫貧農戶，及時納入新貧困戶。二是富民產業(yè)形成規(guī)模。在扶貧開發(fā)中，各級各部門都能夠始終把培育富民產業(yè)、增加群眾收入作為精準扶貧的主渠道,廣大干部群眾發(fā)展特色致富產業(yè)的干勁很足，某地區(qū)支柱產業(yè)和某地區(qū)等多元富民產業(yè)形成規(guī)模，為全縣貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收打下了堅實基礎。三是農村條件顯著改善。各級各部門注重把扶貧開發(fā)與“雙聯(lián)”行動相結合，堅持項目向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集，有效整合扶貧專項資金和各類幫扶資金，全力抓好貧困鄉(xiāng)村路、水、電、房建設和山、河、田、林、村整治,全縣貧困面貌有了很大改觀，群眾的生產生活條件得到了較大改善。四是公共服務得到加強。縣委、縣政府不斷加大公共投入，認真措辦惠民實事，著力解決上學、看病、住房等問題，先后建成了縣中醫(yī)院住院部、某地區(qū)中學等一批教育、醫(yī)療、文化民生工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、綜合文化站實現(xiàn)了全覆蓋。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，大力推進各類社會保險擴面提標，加大保障性住房建設力度，城鄉(xiāng)社會保障體系進一步健全。在肯定成績的同時，要清醒地認識到，全縣的貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變，扶貧攻堅的任務依然艱巨。為了貫徹落實省、市的部署要求，舉全縣之力打好精準扶貧、精準脫貧攻堅戰(zhàn)，全面加快我縣小康建設步伐，下面，我主要講三個方面的意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強抓好精準扶貧精準脫貧工作的緊迫感和責任感實施精準扶貧、精準脫貧是實現(xiàn)黨的十八大確定的宏偉目標、貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、落實習總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想、履行黨委政府歷史使命、適應扶貧開發(fā)新形勢的現(xiàn)實需要。各級各部門要從時代要求和全局高度出發(fā)，充分認識精準扶貧、精準脫貧的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，切實把主要精力放到扶貧攻堅這個最大任務上，加大扶貧開發(fā)力度，提高脫貧致富實效，決不能拖全省全市全縣的后腿。
一要準確把握精準扶貧精準脫貧的核心要義。精準扶貧、精準脫貧是十八屆三中全會提出的扶貧工作新機制，是新形勢下國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級，目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導作用，構建政府、市場、社會協(xié)同推進的精準扶貧開發(fā)新格局。核心要求是“精”和“準”，要通過對貧困村和貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源有效對接貧困對象，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，優(yōu)化資源配置，真正構建政策、項目、措施到村到戶到人的精準幫扶機制，進一步提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性。
貧攻堅的良好環(huán)境，以全面從嚴治黨的實績筑牢扶貧攻堅的政治保障。從加快我縣小康進程來看，是現(xiàn)實需要。目前，我縣仍有某地區(qū)個貧困村、某地區(qū)萬戶貧困戶、某地區(qū)萬貧困人口，小康實現(xiàn)程度處于全市末位。到某地區(qū)年必須實現(xiàn)整縣脫貧，到2020年必須實現(xiàn)全面小康，是省、市下達我縣的硬性任務。今后幾年，如果我們的扶貧措施不得力，干部群眾不努力，就很難實現(xiàn)預期目標，勢必會拖全市、全省后腿。各級各部門一定要清醒認識，增強緊迫感和使命感，確保按脫貧時序完成各項目標任務。從鍛煉提高各級黨員干部來看，是重要平臺。實施精準扶貧，要求各級干部必須深入一線、真抓實干，全程參與到建檔立卡、產業(yè)扶持、基礎建設等各領域各環(huán)節(jié)，直到貧困戶徹底脫貧為止。這項工作戰(zhàn)線長、難度大、任務重，是檢驗黨員干部責任擔當和能力水平的重要平臺，是踐行黨的群眾路線的具體行動，也是各級干部成長進步的難得機會，大家一定要增強責任心和緊迫感，積極主動參與扶貧，傾盡全力投身扶貧。三要牢牢抓住精準扶貧精準脫貧的良好機遇。十八大以來，總書記立足黨和國家工作全局，高度重視和關心貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作，多次對精準扶貧工作作出重要指示。同時，中央出臺了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》，省上制定了某地區(qū)精準扶貧工作方案，市委、市政府對接配套了某地區(qū)工作方案，我縣還被納入《某地區(qū)革命老區(qū)振興規(guī)劃》范圍，省委某地區(qū)書記于今年前半年深入我縣專題調研精準扶貧工作，這一系列利好政策和省、市領導親臨我縣的關心指導，對我們這個貧困縣來說，是重大機遇。今后，中央到省、市必將在政策、項目、資金等方面加大傾斜力度。各級各部門一定要搶抓政策機遇，積極銜接匯報，著眼基礎設施建設、富民產業(yè)開發(fā)、民計民生保障、金融支持、社會事業(yè)發(fā)展等各個領域，對接爭取更多的扶貧項目投放某地區(qū)，真正把政策機遇轉化好，把優(yōu)勢資源開發(fā)好，把共建平臺拓展好，按照精準扶貧的方式要求，使扶貧開發(fā)由面上推進轉向點上突破，把所有扶貧項目和幫扶資金具體到村、到戶、到人，切實讓每一個貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續(xù)，促進全縣整體脫貧。
四要全面強化精準扶貧精準脫貧的攻堅意識。當前，實現(xiàn)全面小康已經進入倒計時，根據(jù)國家新印發(fā)試行的《全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系》測算，某地區(qū)年底，我縣全面小康實現(xiàn)程度為某地區(qū)%，比全市平均水平低某地區(qū)個百分點，比全省平均水平低某地區(qū)個百分點，比全國平均水平低某地區(qū)個百分點。特別是目前剩余的貧困人口，主要集中在某地區(qū)帶，涉及的某地區(qū)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件差，產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設滯后，群眾受教育程度低，增收門路普遍少，集中了目前全縣最難的扶貧問題、最艱巨的脫貧任務，是當前和今后一個時期扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。以往“撒胡椒面”的粗放式扶貧已經不能適應新形勢新任務的要求，扶貧實效大打折扣，不但群眾不滿意，還會影響到全縣脫貧任務的按期完成。因此，各級各部門一定要準確把握精準扶貧精準脫貧的方向和要求，進一步強化攻堅意識，集中各種資源和力量，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。
精準扶貧動員會講話稿篇二
同志們：
根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一安排，今天我們在這里召開全市精準扶貧攻堅動員大會，主要任務是深入學習貫徹關于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，全面落實自治區(qū)黨委、政府關于精準扶貧攻堅的重要部署，動員全市各級各部門強化責任擔當，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準用力，扎實做好我市精準扶貧工作，確保到20xx年全面完成貧困人口脫貧任務，與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會。
下面，我講四點意見。
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。
黨的以來，新一屆中央領導集體高度重視扶貧開發(fā)工作，把扶貧作為關乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事，作為全面建成小康社會的重點、難點，擺到了社會主義現(xiàn)代化建設的突出位置，提升到了新的戰(zhàn)略高度。今年全國“兩會”期間，在參加廣西代表團討論時強調，要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，堅持精準扶貧，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個貧困地區(qū)掉隊。習的系列重要論述和指示精神，為我們推進精準扶貧、精準脫貧提供了遵循、指明了方向。自治區(qū)黨委立足我區(qū)作為全國x個貧困人口超過萬的省區(qū)這一基本區(qū)情，把扶貧攻堅作為早日實現(xiàn)“兩個建成”目標的重點和難點推進。在全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會上，作了重要講話，對我區(qū)推進精準扶貧工作進行了全面部署，發(fā)出了攻堅五年、圓夢小康，舉全區(qū)之力打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的動員令。對來說，切實推進精準扶貧攻堅，不僅是夯實首府發(fā)展基礎、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也是全面建成小康社會、讓廣大貧困群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。全市各級干部必須牢記的囑托，牢記自治區(qū)黨委的期望，牢記廣大貧困群眾的期盼，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署和工作要求上來，認真貫徹落實全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會精神，時刻牢記政治責任、領導責任和歷史責任，把扶貧攻堅作為推進全面建成小康社會的重中之重，以“舍我其誰”的勇氣和擔當，確保精準扶貧攻堅工作圓滿完成。
近年來，全市各級各部門認真貫徹落實中央、自治區(qū)新階段扶貧開發(fā)的一系列方針政策，以改善貧困地區(qū)基礎設施為重點，以增加貧困群眾收入為核心，加大政府投入，動員社會幫扶，扎實推進扶貧開發(fā)工作，貧困人口數(shù)量大幅下降，貧困群眾的生產生活條件得到有效改善，整體生活水平明顯提高。同時也要清醒地看到，我市農村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的狀況尚未根本改變，全市還有萬貧困人口，占全區(qū)的%，貧困人口數(shù)量在全區(qū)xx個地級市中排第三位，基數(shù)還比較大。特別是經過多年的扶貧開發(fā)，我市條件相對較好的地方已經實現(xiàn)了脫貧目標，剩下來的大多是生存條件惡劣、基礎設施薄弱、自然災害頻發(fā)、經濟社會發(fā)展相對滯后的地區(qū)，扶貧攻堅的難度和挑戰(zhàn)比以往更大。如何攻克這個難啃的“硬骨頭”，是擺在廣大干部群眾面前重大而現(xiàn)實的問題，是各級黨委、政府必須完成的重大歷史使命。現(xiàn)在離20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會目標只剩下5年時間，扶貧攻堅進入決戰(zhàn)期，時間十分緊迫，任務非常艱巨，責任重于泰山。全市各級黨委、政府和廣大干部既要看到所面臨的困難和挑戰(zhàn)，切實增強工作責任感、緊迫感，又要看到當前扶貧攻堅政策和支持力度前所未有的重大利好和機遇，積極爭取、用好用足中央和自治區(qū)各類優(yōu)惠政策，堅定信心和決心，帶領各族群眾堅決打贏精準扶貧攻堅這場硬仗。
扶貧工作復雜繁瑣，目標任務艱巨繁重，不是“一蹴而就”就能完成的，必須腳踏實地、求真務實，一個問題一個問題去解決，一項工作一項工作去推進，決不能急于求成，更不能不顧實際、不負責任地去應付。近日，國家審計署通報了馬山縣違規(guī)認定3119名扶貧對象問題，引起了各級各界廣泛關注，國務院已派督查組到馬山縣核實有關情況，自治區(qū)黨委對此也作出了重要批示。這起事件的發(fā)生，集中暴露出我們在精準識別、精準脫貧工作中存在不實、不細以及程序不完善的問題，突出反映出一些干部責任心不強、作風不實和不作為、亂作為等問題，對我市乃至全區(qū)的扶貧工作都造成了負面影響，教訓十分深刻，也給各級干部敲響了警鐘。全市各級各部門要引以為戒、舉一反三，保持高度的政治敏感性，從嚴從實開展自查自糾，堅決防止類似問題發(fā)生。
二、明確任務，突出重點，扎實推進精準扶貧攻堅工作。
全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會，已經對未來幾年精準扶貧工作作了總體部署。我們要結合自身實際，認真抓好各項工作的落實，明確目標任務，聚焦重點環(huán)節(jié)，精準施策發(fā)力，確保如期打贏精準扶貧這場攻堅戰(zhàn)。
第一，精準對標，明確精準扶貧目標節(jié)點和“時間表”。目標明則步伐穩(wěn)。解決我市貧困人口的脫貧問題，必須精準對標，明確目標，圍繞目標制定脫貧時間表、進度表和目標節(jié)點。一要抓好頂層設計，明確精準脫貧目標。按照全面建成小康社會的總要求，我市精準扶貧攻堅的總目標是：到20xx年，實現(xiàn)貧困人口整體脫貧，、四縣區(qū)和xx個貧困村全體“摘帽”;實現(xiàn)“兩不愁、三保障、兩高于、一個接近”，即扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房，貧困縣區(qū)、貧困村農民人均純收入增幅高于全市平均水平，貧困地區(qū)基本公共服務主要指標接近全市平均水平;同時，實現(xiàn)貧困地區(qū)村村有富民產業(yè)、有文化設施、有標準衛(wèi)生室、有便民服務場所、有安全飲用水、有新村新貌，水、電、路、住房、文化、環(huán)境等條件得到明顯改善。在這個總目標下，各地要根據(jù)自身特點、貧困程度，制定更為翔實具體的目標，以實事求是的態(tài)度，積極主動作為，穩(wěn)妥推進各項工作。二要細化任務方案，制訂扶貧規(guī)劃和計劃。要按脫貧總目標算好時間賬、任務賬、進度賬，結合“十三五”規(guī)劃編制，科學制訂精準扶貧年度計劃，把目標分解到年，縣、鄉(xiāng)、村三級也要制訂明確具體的年度脫貧目標、實施計劃，具體落實到戶到人。三要倒排時間，穩(wěn)步推進。各縣區(qū)和各相關部門要根據(jù)市里的總體部署，明確精準扶貧對象、原則要求、方法程序、流程圖、時間表等，嚴格按照目標計劃，倒排時間、倒逼進度，以目標計劃指導工作開展，確保目標任務一年一兌現(xiàn)、一年一結清。
第二，精準識別，切實找準扶貧對象和致貧原因。精準識別貧困對象，是精準扶貧工作的基礎和關鍵。20xx年以來，我市按照自治區(qū)的安排部署，對貧困戶、貧困村進行了建檔立卡，取得了一定的成效。但也要看到，不少地方還存在摸底不準確、建檔立卡不規(guī)范、不按程序操作等行為。對此，我們要根據(jù)自治區(qū)的部署，用兩個多月的時間，按照統(tǒng)一的標準，將貧困人口識別到村到戶到人，確保識別對象真實、致貧原因清楚、建檔立卡規(guī)范。一要加強精準識別的組織力量。各級各部門要組織好市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、貧困村黨組織第一書記、駐村工作隊員等，在村級組織和村干部的參與配合下，嚴格標準，運用“一進二看三算四比五議”的方法，按照“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”的程序，把好關口，將扶貧對象精準識別到戶到人，做到符合標準的一戶不漏，不符合標準的一戶不進。二要規(guī)范建檔立卡。對識別出來的貧困戶，要逐村逐戶建檔立卡，做到一村一冊、一屯一檔、一戶一卡，并充分運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，建立全市扶貧數(shù)據(jù)平臺，構建覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶、人的六級扶貧信息網絡系統(tǒng)，全程實施動態(tài)管理，全面掌握貧困村、貧困戶基本情況和幫扶成效。三要切實找準致貧原因。對識別出來的貧困戶，要在建檔立卡的基礎上，逐戶分析，真正弄清貧困群眾致貧的原因、貧困的程度等，為下一步開準治貧脫貧“方子”打好基礎。
第三，精準施策，聚焦扶貧攻堅發(fā)力重點。扶貧要扶到點子上，才能取得實效。要堅持問題導向，因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，明確主攻方向，切實提高扶貧工作實效。一要實施產業(yè)扶貧，著力解決貧困群眾造血能力不強的問題。立足本地資源稟賦和產業(yè)基礎，大力發(fā)展特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等，做到宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游。要積極培育扶貧龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場等農業(yè)經營主體，在政策和資金等方面給予支持，引導企業(yè)與貧困戶建立緊密型利益鏈接機制。二要實施就業(yè)扶貧，著力解決貧困家庭增收緩慢的問題。加強教育職業(yè)培訓、就業(yè)服務、勞動維權等，幫扶貧困群眾轉移就業(yè)或外出務工，鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)優(yōu)先吸納貧困人口就業(yè)，提高貧困人口就業(yè)水平，增加工資性收入。三要實施教育扶貧，著力解決貧困代際傳遞的問題。加大對貧困戶子女接受九年義務教育和接受高等教育的資助力度，對建檔立卡貧困戶子女入學進行資助和扶持。四要實施基礎設施攻堅扶貧，著力破解制約貧困村發(fā)展的瓶頸問題。不斷加大對貧困縣區(qū)、貧困村基礎設施建設的投入力度，補齊短板，提高貧困村道路、交通、用水、用電、危房改造等生產生活設施水平。五要實施移民生態(tài)搬遷扶貧，著力解決居住條件惡劣地區(qū)貧困群眾脫貧問題。堅持“政府引導、群眾自愿”原則，對居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的大石山區(qū)、深山區(qū)、災害嚴重或地質災害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口，實施易地搬遷。在工作當中，要精心謀劃，充分吸取以往移民搬遷中的經驗教訓，堅持示范帶動、先易后難，廣泛宣傳動員;堅持群眾自愿，尊重搬遷群眾的生產生活習慣，充分考慮搬遷后群眾的就業(yè)保障、子女教育等現(xiàn)實問題。六要實施醫(yī)療救助解困扶貧，著力解決因病致貧返貧的問題。全面提高貧困群眾的新農合參合率，嚴格落實各種醫(yī)療優(yōu)惠政策，通過大病統(tǒng)籌、基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等措施，遏制和減少群眾因病致貧、因病返貧。七要實施低保政策兜底扶貧，著力解決喪失勞動能力人員貧困問題。對喪失勞動能力、確實無法通過產業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困人口，要納入最低生活保障，實施政策性兜底。擴大農村低保范圍，適當提高低保標準，逐步實現(xiàn)低保線與貧困線“兩線合一”，做到應保盡保。
第四，創(chuàng)新機制，以改革激發(fā)扶貧開發(fā)活力。要善于用改革創(chuàng)新的思維和辦法，破解當前我市精準扶貧中面臨的體制機制瓶頸制約，充分激活改革對扶貧開發(fā)的牽引力和帶動力。一要創(chuàng)新完善扶貧資源資金投入與使用機制。在嚴格落實扶貧資金整體切塊到縣區(qū)的基礎上，完善資金競爭性分配機制，將資金分配與各縣區(qū)精準扶貧成效、項目建設、資金使用管理情況直接掛鉤，真正把有限的資金用在刀刃上。加快農村金融扶貧體制機制改革，推進農村土地承包經營權、林權、宅基地使用權等抵押擔保貸款，設立精準扶貧貸款風險補償基金，強化金融服務對扶貧的支撐作用。二要加強扶貧創(chuàng)業(yè)。扶貧開發(fā)關鍵要提高扶貧對象的創(chuàng)業(yè)能力，把“輸血式扶貧”真正變?yōu)椤霸煅椒鲐殹?。對有?chuàng)業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)能力的貧困戶，通過加大資金扶持力度，加快脫貧致富步伐。鼓勵支持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領貧困群眾增收。要充分利用“互聯(lián)網+”平臺，大力發(fā)展電子商務、網店服務、網貨供應等新興產業(yè)，把大城市和小農村緊緊地聯(lián)在一起。三要創(chuàng)新精準管理機制。加強貧困戶脫貧與返貧動態(tài)管理，實行貧困戶“雙認定”機制，對脫貧戶實行“銷賬不銷號”，繼續(xù)跟蹤觀察，確保鞏固扶貧成果。
三、凝心聚力，步調一致，形成精準扶貧攻堅的強大合力。
事業(yè)成敗，關鍵在人。打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)，必須堅持以人為中心，把上下、內外、直接和間接的一切力量、一切積極因素全部調動起來，著力打造多點發(fā)力、各方出力、共同給力的扶貧攻堅新格局，為打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)凝聚強大合力。
市直各部門要樹立大局觀念，克服部門利益的阻礙、走出扶貧攻堅只是扶貧部門的事的思想觀念誤區(qū)，立足本部門的職能優(yōu)勢，全力抓好扶貧工作任務的落實。各縣區(qū)作為扶貧攻堅的工作主體、責任主體、實施主體、管理主體，要全面落實好責任、權力、資金、任務“四到縣”制度，切實做好扶貧力量組織調配、項目資金運行管理、幫扶措施檢查落實等工作，以“硬杠杠”“硬指標”確保扶貧責任落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為精準扶貧攻堅的前沿，要突出精準識別、精準施策，一項一項地抓好工作落實，促使精準扶貧的各項政策措施落地見效。
農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。前段時間，按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，我市增派xx名貧困村黨組織第一書記，實現(xiàn)了對全市所有貧困村的全覆蓋。本周以來，第一書記和駐村工作隊長都在參加培訓，自治區(qū)黨委、市委對第一書記寄予厚望。希望各位第一書記在今后的駐村工作中，牢記使命和宗旨，以對黨、對群眾高度負責的精神，全身心投入，認真做好精準識別和調查研究工作，制定出針對性強的差異化幫扶計劃，做到一村一策、一屯一計、一戶一方，并逐項細化任務，倒排時間，一項一項推進，一件一件落實。第一書記既要把新的理念觀念、專業(yè)知識和資金項目等帶下去，也要處理好與基層組織、基層干部特別是村黨組織書記的關系，虛心向基層干部學習，了解基層的情況、農民的意愿、農村工作的方法，進一步增強做好扶貧工作的本領。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力為第一書記、駐村工作隊開展工作創(chuàng)造條件。同時，市派出單位要大力支持第一書記開展工作，幫助他們解決工作和生活中遇到的困難，真正成為他們的堅強后盾。此外，要加強以村黨組織為核心的村級組織建設，整頓軟弱渙散村級組織，以抓黨建促扶貧。要充分發(fā)揮村干部作用，著力培養(yǎng)懂經營、善管理、踏實苦干、勇于創(chuàng)新的農村致富“帶頭人”，積極引導他們在自身致富的同時，發(fā)揮輻射、示范和帶動作用，成為增收“領頭羊”。各級組織部門要切實抓好貧困村黨組織第一書記和駐村工作隊員、村干部隊伍管理，努力打造一支能打硬仗的扶貧攻堅突擊隊。
要擺脫貧困，關鍵還是要靠群眾的主觀意愿和努力。我們要始終重視發(fā)揮群眾的主體作用，對扶貧產業(yè)布局、項目選址和設計、公共服務設施建設等涉及群眾切身利益的問題，充分尊重群眾意愿，最大限度地激發(fā)和調動群眾參與扶貧攻堅的積極性和主動性。要把支持農民工、大學生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，與扶貧開發(fā)工作緊密聯(lián)系起來，確保有關政策落實到位，進一步激發(fā)和調動貧困人口的創(chuàng)業(yè)熱情。同時，教育引導貧困群眾轉變思想觀念，克服“等、靠、要”等依賴心理，樹立自力更生、勤勞致富的理念，立足自身實際，自主創(chuàng)業(yè)、自我激勵、自我發(fā)展，真正實現(xiàn)由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉變。
精準扶貧攻堅是全黨全社會的共同責任，需要動員和凝聚社會各方面力量廣泛參與。要大力營造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機制，聚集多方力量，尋求更多的扶貧“幫手”和資源，不斷充實扶貧攻堅力量。要鼓勵各類企業(yè)、社會團體、慈善機構和社會愛心人士參與扶貧開發(fā)，鼓勵群眾團體組織開展扶貧志愿者行動。要大力弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，營造濃厚輿論氛圍，建立統(tǒng)一管理的社會扶貧捐贈平臺，落實扶貧公益捐贈企業(yè)稅收抵扣政策，在全社會形成關注扶貧工作、關愛貧困群眾、參與扶貧攻堅的強大合力。
四、加強領導，落實責任，確保精準扶貧攻堅各項工作落到實處。
到20xx年與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會，是我們對全市人民特別是貧困群眾作出的鄭重承諾，必須如期兌現(xiàn)。各級各部門及廣大黨員干部必須始終保持高度的政治使命感，切實加強精準扶貧工作的組織領導，強化責任落實，以抓鐵有痕的過硬作風，確保各項目標任務順利實現(xiàn)。
一要加強組織領導。全市各級各部門要把精準扶貧攻堅作為當前和今后一個時期工作的重中之重，緊緊圍繞目標任務，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一落實。特別是要將扶貧攻堅作為“十三五”規(guī)劃的重要內容，確保與經濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步落實。各級扶貧開發(fā)工作領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調，靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標任務，細化責任，統(tǒng)籌抓好工作落實。各相關業(yè)務部門要密切協(xié)作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同做好精準扶貧各項工作。各縣區(qū)特別是貧困縣區(qū)黨政主要領導，作為本地精準扶貧攻堅的“第一責任人”，要把扶貧開發(fā)作為統(tǒng)攬全局的首要任務，把主要精力和時間用在抓扶貧攻堅上，既要自己重視也要抓好壓力傳導，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調、關鍵環(huán)節(jié)親自過問，決不能當“甩手掌柜”。
二要整合扶貧資源。實踐證明，深入推進扶貧攻堅，必須整合政策、資金、物資等資源，把各類要素用在刀刃上。各級各部門要牢固樹立“大扶貧”的理念，加大資源整合力度，緊盯貧困面、貧困縣區(qū)、貧困村和貧困戶，集中力量扶貧攻堅。要聚焦中央和自治區(qū)出臺的各項精準扶貧政策，注重做好政策銜接、配套實施工作。要整合農林水等涉農和扶貧項目資源，持續(xù)向貧困縣區(qū)、貧困村和貧困戶傾斜。要積極爭取國家、自治區(qū)涉農、扶貧等各類專項資金，統(tǒng)籌使用好市縣兩級涉農資金，集中力量辦大事，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用。要推進農業(yè)適度規(guī)模經營，吸引更多企業(yè)、社會資金和先進技術參與貧困村的農業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)，形成企業(yè)獲利與貧困村、貧困戶脫貧的多贏局面。
三要加強監(jiān)督考核。對精準扶貧工作實施全程動態(tài)監(jiān)管，通過有效的督促檢查，不折不扣地把扶貧政策、資金、項目用在貧困地區(qū)，用到貧困群眾身上。加強對財政專項扶貧資金的管理使用，既要治理“跑冒滴漏”問題，也要盤活扶貧資金，決不允許扶貧資金趴在賬上“睡大覺”。對扶貧資金使用中出現(xiàn)的貪污、侵占、挪用等行為“零容忍”，堅決依法依規(guī)查處。同時，嚴格落實貧困縣區(qū)考核辦法，提高扶貧減貧指標權重，加大考核結果運用力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，特別是對提前脫貧“摘帽”的，原定扶持政策不變、投入力度不減，并給予適當獎勵，讓貧困縣區(qū)想“摘帽”、愿“摘帽”。
四要強化作風保障。越是任務重，越需要擔當，越需要干部有過硬的工作作風。在精準扶貧攻堅實踐中，各級干部要堅持以“三嚴三實”標準來嚴格要求自己，堅持把“三嚴三實”專題教育與精準扶貧結合起來，深入查找扶貧開發(fā)方面“不嚴不實”的問題，用扶貧攻堅成果來檢驗“三嚴三實”專題教育的成效。各級干部特別是處在一線的扶貧隊伍，要強化擔當精神，時刻牢記組織重托和群眾期盼，以助農增收和改變貧困地區(qū)面貌為己任，敢于擔當，敢于直面問題，敢于迎難而上;要強化實干意識，將精準扶貧攻堅的主戰(zhàn)場作為踐行“三嚴三實”要求的主陣地，實干為先，切實把精準扶貧各項政策措施在一線落實好，以自己的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù);要強化自律意識，嚴格執(zhí)行政治紀律、工作紀律、財經紀律，特別是基層干部和派駐干部要沉下去、待得住、做得好，當好群眾的“貼心人”“辦事員”;要干凈干事，用好每一筆扶貧資金，決不能占群眾半點利益、半點便宜，確保既干事、又成事還不出事。
同志們，黨和人民把扶貧開發(fā)的重擔交給我們，貧困群眾把同步小康的希望寄予我們，這是對我們的重托和信任。我們要更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，堅定信心、扎實工作，堅決打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)，為加快實現(xiàn)自治區(qū)“兩個建成”目標作出應有貢獻!
精準扶貧動員會講話稿篇三
電視電話會議上的講話。
副省長劉遠坤。
（2014年4月10日）。
同志們：
這次會議的主要任務是，認真貫徹落實習近平總書記等中央領導對扶貧開發(fā)工作的一系列重要指示，按照省委十一屆四次全會和省委、省政府關于全面深化改革的重大部署，結合國家扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案，全面啟動我省精準扶貧建檔立卡工作。剛才，省扶貧辦、省委組織部的同志作了很好的發(fā)言，我都贊成。會后，省扶貧辦還要開展專門培訓，大家要一并抓好貫徹落實。下面，我講三個問題。
一、全面貫徹落實習近平總書記等中央領導對扶貧開發(fā)的重大部署。
以習近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作，對扶貧開發(fā)作出了一系列重要指示和部署。去年12月，中央辦公廳、國務院辦公廳頒布實施了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》，明確要求實施改進貧困縣工作考核機制、建立精準扶貧工作機制等“六大改革”，這是我國扶貧開發(fā)工作的一個重大調整。國家提出科學扶貧、精準扶貧的戰(zhàn)略思想，為我省深入推進扶貧脫貧攻堅第一民生工程指明了方向。
（一）推進精準扶貧是落實習近平總書記重要指示的具體舉措。習近平總書記十分關心我省扶貧開發(fā)工作，今年3月7日，習近平總書記在貴州代表團參加審議《政府工作報告》時，特別要求貴州把扶貧開發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊、做實做實再做實；特別強調要推進精準扶貧，對扶貧對象實行精準扶持，對扶貧資源進行精確配臵，要瞄準扶貧對象，進行重點施策，不能眉毛胡子一起抓，用手榴彈炸跳蚤；要求各級看真貧、扶真貧、真扶貧。汪洋副總理去年到我省考察時，特別強調扶貧開發(fā)工作要改“大水漫灌”和“滴灌”，對扶貧對象實行精準扶貧。各地在深入貫徹實施中辦發(fā)25號文件中，尤其需要統(tǒng)一思想，處理好區(qū)域發(fā)展與精準扶貧的關系。國務院扶貧辦劉永富主任在最近召開的全國扶貧辦主任會議上，明確提出各地要堅決實施科學扶貧、精準扶貧方略，要按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的要求，既要突出重點，瞄準貧困村、貧困戶，確保做到精準扶貧到村到戶；又要統(tǒng)籌扶貧規(guī)劃，通過區(qū)域發(fā)展改善貧困地區(qū)發(fā)展條件和環(huán)境。區(qū)域上堅持以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，戰(zhàn)術上堅持扶貧到村到戶，做到扶真貧、真扶貧。一句話，各地在開展工作中，要突出精準扶貧到戶和片區(qū)規(guī)劃實施兩個重點，兩個“輪子”一起轉。
運行、數(shù)據(jù)更新等九個步驟，切實做到程序公正透明、信息真實可靠、群眾認可滿意，為精準扶貧打好基礎。在這里，我主要強調4個重點。
第—，明確識別對象。主要包括貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區(qū)四個層次。識別工作的核心是貧困農戶的逐戶確認。從我省實際出發(fā)，本次建檔立卡主要搞好貧困戶和貧困村識別，具體工作，剛才葉韜同志已作了安排，我不再贅述。
第二，明確識別標準。對貧困戶，按2013年農民人均純收入2736元（相當于2010年2300元不變價）的國家農村扶貧標準為識別標準；對貧困村，按照國家規(guī)定，結合我省實際，科學合理確定。
第三，抓好規(guī)模分解。根據(jù)國務院扶貧辦統(tǒng)一制定的貧困人口規(guī)模分解參考方法，考慮我省實際，初步確定全省貧困人口規(guī)模為900萬人左右、貧困村9000個左右。省扶貧辦要商省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局貴州調查總隊，結合各地減貧情況、發(fā)展基礎等因素，將貧困人口和貧困村規(guī)模分解到縣，各縣要按要求將貧困人口和貧困村規(guī)模再分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，各地不能隨意擴大規(guī)模。此項工作要在2014年4月底前完成。
王玉梅同志。
話
（2016年7月14日）。
同志們：
這次會議,是在全市上下奮力沖刺、全面完成年度扶貧工作任務的關鍵時期召開的一次非常重要的會議，這不僅是一次整改落實會議，更是一次工作推進會議，既是對4月份開展基礎工作整改的一次延續(xù)，又是對全省扶貧資金審計建議的一次落實，更是對全市精準扶貧精準脫貧工作存在問題進行整改提高的具體安排，事關今年脫貧任務能否全面完成，事關省里對我市精準扶貧實績考核評估能否順利過關。各區(qū)鎮(zhèn)處和駐村幫扶工作隊一定要深刻領會、細化措施、全面貫徹，以更飽滿的熱情、更精準的舉措、更務實的作風，全力抓好精準扶貧精準脫貧各項任務的落實。
全市精準扶貧精準脫貧工作開展以來，各級各部門和駐村工作隊按照市委市政府的部署，緊緊圍繞“精準扶貧，不落一人”的要求，緊盯脫貧攻堅年度目標任務，精心制定實施方案，精準識別貧困對象，全力發(fā)展富民產業(yè)，加快基礎設施建設，改善生產生活條件，認真興辦民生實事，全市精準扶貧工作取得了一定成效，成績應該給予肯定。但是，在工作推進過程中，特別是在扶貧基礎工作中、在工作作風上還存在一些不容忽視的突出問題，需要進一步改進和加強。剛才，大家觀看了暗訪短片，聽了市扶貧辦的“戶檔”、“村檔”業(yè)務培訓，市扶貧辦主任黃國昌同志安排部署了“三大活動”。我想大家應該能感受到今年扶貧工作形勢的嚴峻，應該感受到今天會議的重要性。下面，我圍繞抓好“三大活動”，主要講三個問題：
一、為什么要開展“三大活動”
我們專題召開這次會議，開展“扶貧對象大排查、基礎工作大整改、扶貧工作大督辦”這“三大活動”，是基于三個方面的考慮：
一是市委、市政府從嚴要求。今年以來，市委、市政府主要領導多次深入基層督查調研、督促落實精準扶貧工作，通過現(xiàn)場指導、召開調度會等方式，提出了精準扶貧的工作要求，傳導了精準扶貧的責任壓力。在各鎮(zhèn)處調研精準扶貧時，市委主要領導提出了明確的整改意見，要求進行研究，反思存在問題的根源，制定整改提高措施。今天講這些，就是要讓大家充分認識到，市委、市政府對精準扶貧精準脫貧工作的高度重視和嚴格要求。我們召開這次會議，就是要積極適應市委、市政府的高標準和嚴要求，實實在在的兌現(xiàn)整改承諾，彌補差距、改進不足，提高精準扶貧精準脫貧工作的整體成效。
務來看，有29個貧困村、22543名貧困人口的脫貧任務。從具體脫貧措施看，有發(fā)展生產、保障教育、醫(yī)療救助、培訓創(chuàng)業(yè)就業(yè)、土地流轉、基礎設施項目建設、危房改造、金融信貸扶貧（村級精準扶貧金融工作站建立和運行）、救助兜底等一系列工作任務。如今半年已經過去了，要按期完成任務，還需要全市上下齊心協(xié)力、奮力攻堅。
一、工作進展不平衡、責任體系不健全、推進措施不配套、上下銜接不緊密、整體運轉不協(xié)調、脫貧效果不理想等突出問題。尤其是在省審計廳審計后，發(fā)現(xiàn)了不少問題，暴露了許多矛盾，出現(xiàn)了一些不應該出現(xiàn)的疏漏。這些問題不及時解決，就會影響全市年度扶貧任務的完成，就會拖全市扶貧工作的后腿。
面已經開放了系統(tǒng)，可以說是最后一次把對象核準的機會。各地要對建檔立卡的貧困戶、貧困人口再進行一次全面梳理，將貧困人口識別到村到戶到人，確保識別對象真實、致貧原因清楚，符合條件的一戶不漏、不符合條件的一戶不進。各地要對省審計廳這次審計出來不符合貧困戶條件的780戶3143人進一步核實。對于情況屬實，確實不符合貧困戶條件的，在省審計廳出具審計報告、省扶貧辦出臺具體處理辦法后，按照規(guī)定程序全部予以清除；對核實后認為符合貧困戶條件的，要給出詳細解釋說明。780戶平均到380個村，每個村也就2戶多一點，要盡快核實。同時對因病致貧、因病返貧，遭遇天災人禍和其他各種原因導致生活貧困的家庭，按程序納入貧困戶。新納入的貧困戶要嚴格做到“八無”，即：無財政供養(yǎng)人員、無國企職工、無擁有小轎車或大型運輸車人員、無2套以上房屋人員（在城鎮(zhèn)購商品房或村外自建房）、無工商業(yè)主及股東、無村干部及家屬、無城鎮(zhèn)居民、無購大型農機具人員。清除和納入的名單要在本月內準備好，一旦省里來了通知，市扶貧辦要迅速安排，各地扶貧辦在信息系統(tǒng)上作清除和納入的操作。二是基礎工作大整改。也就是建立和完善“戶檔”、“村檔”。
還需后續(xù)治療費用23000多元”。顯然，我們要的是后者，就是要讓看“戶檔”的人一目了然，迅速了解貧困戶的真實情況。在“幫扶措施”、“幫扶成效”、在干部承諾書里面的“具體措施”，以及其他所有需要填寫文字說明的欄目里面，都要寫詳細，不能籠統(tǒng)，幾個字應付了事。有的工作隊填幫扶措施也是4個字：“技能培訓”。誰參加培訓，培訓什么技能，到哪里參加，哪個部門組織，一概不知。請同志們注意指導各村和工作隊，加以細化?！按鍣n”要體現(xiàn)一個“全”字。村一級扶貧檔案，按照5大類別進行整理，分別是識別檔案、退出臺賬、綜合檔案、上墻資料和工作日志。要根據(jù)市扶貧辦制訂的檔案目錄，把我們村一級涉及扶貧攻堅的所有文件、資料、軍令狀、花名冊、統(tǒng)計表、考勤表、工作日志包括影像資料，全部整理裝入檔案，把我們所做的扶貧工作完整、清晰地呈現(xiàn)出來。這也是對我們扶貧攻堅工作的一種總結，有沒有做事、有沒有工作成績，拿資料來說話，拿檔案來說話。
在全縣企業(yè)幫扶支持精準扶貧對接培訓。
工作會議上的發(fā)言材料。
通渭縣盛泰養(yǎng)殖責任有限公司王照基。
尊敬的各位領導，同志們，在座的各位企業(yè)人士：大家好！
我叫王照基，是通渭縣盛泰養(yǎng)殖責任有限公司的負責人。根據(jù)會議安排，下面，我就盛泰養(yǎng)殖公司幫扶支持什川鄉(xiāng)新莊村精準扶貧工作做一匯報。
母羊懷胎率高、繁殖快、肉質好，形成了由農戶散養(yǎng)、企業(yè)管理、集中出售的整村集約養(yǎng)殖模式，為養(yǎng)羊戶進行兜底式服務，引導農戶轉變以傳統(tǒng)的家庭牧養(yǎng)、分散經營為主的飼養(yǎng)模式，從根本上解決了養(yǎng)殖技術跟不上、出售門路不暢通、新品種、新技術難以推廣和應用等阻撓群眾發(fā)展養(yǎng)殖的現(xiàn)實問題，通過這種方式，養(yǎng)殖戶即放心又取得了豐厚的利潤。具體做法為:。
進村入戶指導圈舍建設、飼養(yǎng)管理技術、秸稈飼料的利用，使群眾了解和掌握一定的養(yǎng)殖技術，充分調整農戶養(yǎng)殖的積極性，幫助農戶樹立發(fā)展養(yǎng)殖的信心。
戶投放良種羊30只。通過良種羊投放，讓養(yǎng)羊戶看到了實效，輻射帶動新莊村7社123戶農戶發(fā)展養(yǎng)羊，其中發(fā)展40只以上養(yǎng)羊農戶40戶，10只以上82戶。
司在鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站統(tǒng)一進行常規(guī)免疫接種、傳染病防治的基礎上，義務為養(yǎng)殖戶提供流感、普通病、常見病治療70多次，做到了遇到病不走村、不求醫(yī)，解決因疫病防控水平低下制約養(yǎng)羊發(fā)展的問題。
；對有貯存條件的養(yǎng)殖戶開展技術指導進行飼草貯存；對有貯存條件，但沒貯草設備的農戶通過收取加工費的形式進行絲草，由農戶自行貯存。解決農民的飼養(yǎng)規(guī)模以自己所種作物秸稈承受利用能力為界限，不愿再出錢購賣飼料，沒有條件貯草、家庭養(yǎng)殖模式規(guī)模難以擴大，作物秸稈棄置浪費現(xiàn)象嚴重的問題。
五是集中組織出售，確保出售價格。公司按照與農戶簽訂的養(yǎng)殖協(xié)議、收購合同，對通過“投母還羔”和輻射帶動發(fā)展養(yǎng)羊的貧困戶出欄的羊，按照不低于市場價進行回收或統(tǒng)一聯(lián)系銷售商家組織出售，形成了投放、銷售于一體的產業(yè)發(fā)展鏈條，解決了養(yǎng)羊戶銷售難和定價不準的問題，降低養(yǎng)殖風險。
六是加大土地流轉，解決務工人員。為了保證養(yǎng)殖規(guī)模，降低飼料成本，公司已對部分農戶300多畝撂荒土地進行了流轉，用來種植全膜玉米和苜蓿，既解決了部分農戶因缺乏勞動力而導致土地撂荒的問題，也為部分群眾通過流轉土地來增加收入和提供了季節(jié)性務工崗位，為個別因家庭原因特殊而不能外出務工人員，實現(xiàn)了不出家門就能掙到錢的愿望。
“火車跑得快，全靠車頭帶”。企業(yè)作為產業(yè)化經營的新型組織者、帶動者和市場開拓者，在帶領農民走向市場發(fā)揮著突出作用。貧困村產業(yè)的發(fā)展，也離不開企業(yè)的支撐和帶動，什川鄉(xiāng)按照“一村一品”的要求，以“政府推動、能人拉動、大戶帶動、單位牽動、干部領動、企業(yè)促動”為動力，以標準化養(yǎng)殖企業(yè)為載體，充分發(fā)揮能人引領帶動作用。通過幫扶干部和農技人員針對農戶發(fā)展愿望，幫助理清發(fā)展思路，根據(jù)需求協(xié)調解決貼息貸款為貧困戶養(yǎng)殖提供資金保障，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，幫助農戶通過養(yǎng)殖來實現(xiàn)增收目標。
精準扶貧動員會講話稿篇四
“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)?！币獙崿F(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區(qū)。政府工作報告提出，持續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn)，深入推進集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，實施精準扶貧、精準脫貧。難度再大，今年也要再減少農村貧困人口1000萬人以上。
如何讓精準扶貧更見效，切實做到扶真貧、真扶貧？《經濟日報》記者采訪了多位全國人大代表。
準確識別因戶施策。
準確識別貧困人口是精準扶貧的第一步。去年是國家精準扶貧的啟動之年，從全國層面看，通過建立精準扶貧機制，制定貧困識別建檔立卡工作方案，共識別貧困村12。8萬個、貧困人口8862萬人。
作為全國惟一的省級集中連片貧困地區(qū)，西藏采取“靶向療法”精準劃定扶貧對象。全國人大代表、西藏山南地委副書記、行署常務副專員云丹介紹說，“山南地區(qū)把建檔立卡作為精準扶持、精準管理的重要抓手，要求識別扶貧對象的全過程都要有群眾參與，做到民主評議和集中決策相結合，公開、公平、公正合理確定扶貧對象，確保真正的扶貧對象進入幫扶范圍。”
實施精準扶貧、精準脫貧，既要找準貧困對象，還要找準致貧原因。全國人大代表、陜西省安康市委書記郭青指出，“安康屬于秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)，我們通過逐村逐戶摸底調查，梳理出五大類主要的致貧原因，包括因基礎設施落后致貧、因生存環(huán)境制約和自然災害致貧、因上學致貧、因地方病和突發(fā)重病致貧、因殘疾和智障致貧等?！?BR> 對貧困對象和致貧原因的精準識別，有利于提高扶貧工作的針對性和有效性。全國人大代表、江西省贛縣五云鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長明經華告訴記者，“我們會根據(jù)貧困戶的不同情況，因戶施策，有針對性地進行扶貧。比如，對于孤寡老人或因病致貧失去勞動能力的，就幫助其申請低保；對于家里有勞動力、因就業(yè)信息不通暢致貧的，就為其提供就業(yè)信息，并組織接受專業(yè)技能培訓；對于因教育致貧的，就通過鎮(zhèn)里成立的教育基金會，對貧困學子進行幫扶?！?BR> 產業(yè)扶貧是核心。
“近年來，國家在集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)的投入很大，但貧困地區(qū)面臨的主要問題還是產業(yè)發(fā)展問題?！比珖舜蟠?、甘肅定西市委書記張令平在審議政府工作報告時建議，報告中“實施精準扶貧、精準脫貧”后面，應該加上一句“加大產業(yè)扶貧開發(fā)力度”?！胺鲐毜暮诵膯栴}是產業(yè)扶貧，產業(yè)發(fā)展不上去，扶貧成果也不會鞏固?！睆埩钇酱碚f。
“給錢給糧，都不如引來脫貧致富帶頭人實在！”全國人大代表、貴州省平壩縣高峰鎮(zhèn)麻郎村黨支部書記劉喬英感慨地說，“通過龍頭企業(yè)帶動，實現(xiàn)農民多種渠道創(chuàng)收增收，更有利于激發(fā)大家脫貧致富的積極性?！?BR> 麻郎村曾經是遠近聞名的貧困村。2014年，貴州省在建設貴安新區(qū)的過程中，將麻郎村劃入了貴安新區(qū)。幾家專業(yè)化農業(yè)公司的引入，為麻郎村帶來了脫貧致富的良機。劉喬英代表介紹說，“農業(yè)公司進駐后，農民把土地流轉給公司，每畝地每年可以獲得700元流轉金，土地租金每3年遞增50元。農民還可以到公司上班，每天獲得70元勞務收入。一些青壯年勞動力參與到新區(qū)建設中，有的搞起了運輸，有的到附近工廠上班，每個月還能有兩三千元的收入?！?BR> “農村發(fā)展離不開土地，精準扶貧一定要做好土地文章。通過移民式扶貧和產業(yè)扶貧對接，一方面把分散在高山上的村民搬遷集中居住，另一方面利用好土地資源優(yōu)勢發(fā)展特色產業(yè)，使他們移得出、穩(wěn)得住，這是我們村脫貧的秘訣?！比珖舜蟠怼⒑笔∮⑸娇h百丈河村黨支部書記王金初說。
關鍵在于轉變觀念。
“很多貧困地區(qū)窮就窮在觀念上，扶貧的關鍵是改變貧困地區(qū)的發(fā)展觀念，這樣才能使有限的扶貧資金發(fā)揮出‘四兩撥千斤’的作用?！比珖舜蟠怼①F州省貴陽市烏當區(qū)新堡鄉(xiāng)王崗村黨支部書記花全說，“扶貧資金不是救濟款，不能搞平均主義，扶貧方式也要從‘大水漫灌’轉向‘噴灌滴灌’，精準扶貧要讓扶貧對象真正有收獲，增強農民脫貧致富的主動性和自覺性。”
花全代表認為，“中西部地區(qū)扶貧面臨的一個主要問題是大量勞動力外流，留在村里的都是四五十歲以上的老人。這些留守的人文化程度有限，也缺乏致富思路，只能等著政府‘輸血’。要真正帶動老百姓造血式脫貧，關鍵要讓有能力、有意愿脫貧致富的人先發(fā)展起來，再把其他農戶帶動起來?！?BR> 全國人大代表、江西省九江市委書記殷美根表示，“扶貧工作是一個系統(tǒng)工程，不僅要適應現(xiàn)代農村經濟發(fā)展的需要，解決困難群眾生產生活、自身發(fā)展的.問題，還要適應當前社會形勢的發(fā)展，讓困難群眾破除諸多壁壘，更多地享受改革成果。要開拓思路，用改革的辦法統(tǒng)籌住房、就業(yè)、戶籍、教育、醫(yī)療、保障和發(fā)展等問題，解決邊遠困難群眾的長遠生計。”
對于深入實施精準扶貧，多位代表建議進一步加大貧困地區(qū)基礎設施建設的推進力度。全國人大代表、陜西省委常委、常務副省長江澤林指出，“重大基礎設施建設對于集中連片扶貧意義非常重大，要積極推進。”明經華代表說，“完善基礎設施建設是脫貧的前提，有些地方路都不通，農產品賣不出去，難以實現(xiàn)脫貧致富。農村基礎設施建設的標準也應適當提高一些，才能滿足現(xiàn)階段的發(fā)展需求?！?BR> [相關閱讀]。
xx市雁江區(qū)扶貧開發(fā)工作始于上世紀90年代初期，通過20多年的不懈努力，取得了明顯的成效。然而，貧困群眾底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準等盲點也長期存在，“誰是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對性幫扶”“幫扶效果又怎樣”一系列不確定問題制約著扶貧開發(fā)工作的深入開展，使得一些真正的貧困群眾沒有得到幫扶。為了落實國家“真扶貧、扶真貧”的要求，xx市雁江區(qū)扶貧開發(fā)扶貧辦近年來通過貧困識別、差異化幫扶、動態(tài)化管理等方式，給予貧困戶針對性幫扶，提高扶貧精準度，改變過去一些扶貧項目“扶強難扶弱”、“壘大戶”的弊病。
精準扶貧，是我們黨適時解決這些問題而作出的重要決策，也是順應貧困群眾期盼的重要部署。筆者認為，打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)，就必須結合當?shù)貙嶋H，實事求是，帶著責任、帶著感情，真扶貧、扶真貧，從大處著眼，從細微處著手，確保對象精確到戶、措施制定到戶、成效顯現(xiàn)到戶，切實打好扶貧攻堅這場硬仗，使發(fā)展成果更多更好地惠及人民群眾。
要精準識別，確保對象精確到戶。要充分發(fā)揚基層民主，發(fā)動群眾參與，可以開展到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作，通過群眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等舉措，透明公開，把識別權交給基層群眾，讓群眾按他們自己的“標準”識別誰是窮人，以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。要精準幫扶，確保措施制定到戶。貧困群眾識別出來以后，針對扶貧對象的貧困情況和致貧原因，制定具體幫扶方案，分類確定幫扶措施，確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。要從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點和具體措施，并落實嚴格的責任制，做到不脫貧不脫鉤。
要精準管理，確保成效顯現(xiàn)到戶。科學制定幫扶計劃，嚴格管理扶貧資金，確保扶貧對象得到有效扶持。要因地制宜，制定切實可行的扶貧規(guī)劃；要建立起貧困群眾的信息網絡系統(tǒng)，對貧困農戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方；要嚴格管理扶貧資金，保證財政專項扶貧資金在陽光下進行。
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精準扶貧動員會講話稿篇五
近年來，云南省大理市祥云縣以“頂在前面干在難處”專項行動為抓手，堅持以問題和目標為導向，“對標對表”扎實開展基層黨建。
對照“五個基本”，拉網排查全面體檢?？h委對各基層黨組織提出對照“五個基本”，加強黨建的要求。即：對照健全基本組織，創(chuàng)新基層黨組織的設置方式，明確基層黨組織的隸屬關系，強化基層黨組織的功能;對照建強基本隊伍，選好“領頭雁”、配強領導班子、建好干部隊伍、激活黨員隊伍，加強后備人才、大學生村官和入黨積極分子建設;對照開展基本活動，圍繞完成黨的基本任務、履行基層黨組織的基本職能，發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用;對照完善基本制度，圍繞學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章健全完善制度體系，落實和執(zhí)行民主集中制，推進基層黨建工作科學化、制度化、規(guī)范化建設;對照落實基本保障，落實組織、人員、經費、場所、政策保障，確?；鶎狱h組織正常運轉、黨的工作順利開展。各基層黨組織對照標準化建設的“五個基本”要求，開展拉網式排查，進行支部全面體檢。
抓實“四查四看”，突出重點查擺問題。緊密聯(lián)系基層黨建工作實際，圍繞“查思想作風，看‘四個意識’樹得牢不牢、‘窗口服務’和‘單位形象’強不強、基層黨組織標準化建設作用發(fā)揮好不好、工作方法上有沒有創(chuàng)新;查目標任務，看項目推動、典型培樹、經驗推廣、機制健全等方面取得的成效;查短板弱項，看基層黨組織班子建設、黨組織書記履職、黨員作用發(fā)揮、開展支部主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等方面存在的不足;查創(chuàng)新提質，看是否形成城市基層黨建祥云格局、是否推廣黨建促脫貧攻堅祥云經驗、是否深入開展‘頂在前面干在難處’專項行動”。精心列舉具體表現(xiàn)問題，涵蓋組織建設、黨員管理、政治學習、責任擔當、工作標準、紀律執(zhí)行、服務態(tài)度、糾正“四風”、經驗推廣、工作成效等內容，通過樹立參照系，引導各黨組織主動對標對表，精準查找問題，找出自身存在的不足。
建立“三單一表”，立行立改注重成效。通過制定整改措施、建立問題臺賬，各黨組織對查找出的問題，能立即整改的立即整改，一時不能整改的，建立“三單一表”抓好整改落實。圍繞基層黨建工作的三十四項重點任務，認真查找工作落實中存在的問題和不足，找準基層黨建工作的短板和弱項，對存在問題深入剖析原因，從基層黨組織班子建設、黨組織書記履職、黨員作用發(fā)揮等方面進行深入剖析，建立“問題清單”。針對黨建“三年”工作落實中存在的短板弱項、薄弱環(huán)節(jié)和基層黨組織自身建設等方面存在的突出問題和不足，建立“整改清單”，強化整改措施、落實整改責任。在總結成效、整改問題的基礎上，突出品牌意識，提出具有祥云特色的黨建品牌打造計劃，建立“品牌清單”，進行一步樹強祥云黨建特色品牌。建立“整改任務細化表”。緊扣關鍵重點，對標對表，確定整改目標，強化責任分工，明確時限要求，細化工作任務，精準發(fā)力，抓細抓小抓出成效。
精準扶貧動員會講話稿篇六
近年來，貴州省黔西縣緊緊圍繞關于家風建設的系列重要論述，結合新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，為領導干部及家屬發(fā)放了“兩書一冊”，打造黨員領導干部“家風助廉工程”。
編制一本手冊，供全縣黨員領導干部學習。結合新修訂《中國共產黨紀律處分條例》中對家風建設的要求，精心梳理和甄選了全國各地各級紀委監(jiān)委機關查處通報的典型違紀案件，以及中央紀委國家監(jiān)委網站和貴州省紀委監(jiān)委網站等主流媒體宣傳報道家風的先進典型、黨和國家領導人對家風的論述、古代廉吏佳話、古代拒賄故事、古代家規(guī)家訓、修身齊家格言等內容匯編成了《黔西縣黨員領導干部家風助廉手冊》，發(fā)放給全縣廣大黨員領導干部學習，不斷擰緊管黨治黨責任螺絲，堅持挺紀在前、一寸不讓，堅持抓早抓小、防微杜漸。截至目前，為黨員干部發(fā)放《黔西縣黨員領導干部家風助廉手冊》1000余冊。
發(fā)放一封廉潔家書，動員干部家屬積極參與。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅，全面建成小康社會等要求，從經濟社會發(fā)展、反腐敗斗爭、家風建設、傳統(tǒng)美德等方面入手，精心撰寫了《致全縣黨員領導干部家屬的廉潔家書》，并通過郵件、微信等方式寄發(fā)和推送給全縣廣大黨員干部家屬，積極引導廣大黨員領導干部家屬參與到家風助廉工作中來。動員家屬用實際行動構筑一道堅如磐石的反腐防腐、促廉倡廉家庭防線，以親情囑廉、家庭助廉，經營好家庭、滋養(yǎng)好家風、執(zhí)行好家教。截至目前，已向廣大黨員干部家屬發(fā)放《致全縣黨員領導干部家屬的廉潔家書》1300余封。
簽訂一份承諾書，壓實家風助廉責任。組織簽訂了《黔西縣黨員領導干部家風助廉承諾書》，要求干部家屬常吹“廉政風”、常算“廉潔賬”、常談“廉潔事”，把好“廉政關”，當好“宣傳員”;時常提醒家屬嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違紀違法苗頭及時制止，當好“指戰(zhàn)員”;幫助家屬頂住歪風、守住廉潔、遠離腐敗，不給違紀違法行為開“綠燈”，當好“護航員”;不插手配偶工作，不干涉配偶正確行使權力，不利用配偶的權力和職務影響謀取私利、辦私事、收禮受賄，當好“守門員”;發(fā)揚艱苦樸素、勤儉持家的美德，共同擔起家庭重擔，嚴格管教子女，不縱容子女搞特殊，不扯配偶“后腿”，當好“勤務員”;時刻關注配偶八小時之外的生活圈、朋友圈、社交圈，防范違反八項規(guī)定、涉及“四風”問題的行為，杜絕“權力加班”現(xiàn)象，當好“監(jiān)督員”。通過簽訂家風助廉承諾書，進一步壓實廣大黨員領導干部家屬的責任，為打造“家風助廉工程”守好“后門”，牢固樹立家庭思廉、助廉、倡廉等意識，形成以良好的家風促黨風政風帶社風民風的良好局面。經統(tǒng)計，已組織廣大黨員領導干部家屬簽訂承諾書1300余份。
精準扶貧動員會講話稿篇七
“以前我們除了上山挖蟲草、采松茸，空閑時間都在曬太陽、打牌喝酒，現(xiàn)在政府扶持我們發(fā)展旅游業(yè)和特色產業(yè)，山上的、地頭的、圈頭的都值錢得很，啥子都變完了。”四川甘孜藏族自治州稻城縣香格里拉鎮(zhèn)麻格同村村民洛絨刀登高興地說。去年，在當?shù)卣姆龀窒?，他飼養(yǎng)了30頭藏香豬，一家人擺脫了貧困。
稻城縣近年來探索“黨建引領、培訓扶智、產業(yè)帶動、資產收益”的脫貧模式，急需進一步夯實基層黨組織，提升干部帶頭致富能力，為此推出“1234”工作法，即“一清二準三曬四比”。一清，是指摸清村情;二準，是指找準定位、找準發(fā)展思路;三曬，是指曬問題、曬措施、曬結果;四比，是指比理想信念堅不堅定、比示范帶動意愿強不強、比謀事?lián)斪饔么蟛淮?、比發(fā)展致富能力高不高。在該工作法推動下，全縣各級領導干部素質全面提升，班子更加團結，干事創(chuàng)業(yè)積極性更高，進一步激發(fā)了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心，當?shù)刎毨丝跀?shù)量大幅下降。
精準扶貧動員會講話稿篇八
20xx年以來，四川省水利廳東風渠管理處緊緊圍繞黨中央精準脫貧總體要求，按照廳黨組關于“行業(yè)扶貧、定點幫扶”兩線推進的安排部署，把定點精準脫貧幫扶德格縣郎達村工作作為單位長期中心工作來抓，全方位多角度開展精準脫貧工作。共投入270余萬元，推進精準脫貧取得扎實成效，20xx年被德格縣委縣政府評為脫貧攻堅先進單位。
以黨建為引領，指導幫助郎達村加強黨支部建設，提高村兩委班子精準脫貧工作能力，形成東風渠與郎達村共同開展精準脫貧工作強大合力。開展了黨委書記講黨課、“城鄉(xiāng)黨支部結對共建”、“包戶到支部”結對活動。幫助指導村兩委建立健全工作制度，組織郎達村黨員干部到德格縣溫拖片區(qū)和成都考察學習村務、基層黨務、合作社經營管理。投入35萬元提升柯洛洞鄉(xiāng)及郎達村便民服務硬件和服務能力，形成了東風渠與郎達村共同開展精準脫貧工作強大合力。
以產業(yè)扶貧為基礎，建立農合社經濟組織，制定實施“近期在牧、遠期在旅”的“121”產業(yè)幫扶規(guī)劃，大力培植夯實脫貧奔小康物質基礎。先后投入175.83萬元建立了1個農牧專業(yè)合作社，牦牛養(yǎng)殖、虎掌菌加工2個農牧產業(yè)項目，1個郎達溝藏家樂旅游產業(yè)，形成“支部+合作社+農戶”的組織模式。20xx年3個產業(yè)項目取得總經濟效益302261元，產業(yè)幫扶取得顯著成效，惠及郎達村所有貧困戶和附近藏牧民群眾，為脫貧奔康打下了堅實物質基礎。
把扶貧與扶志(智)相結合，勇?lián)鐣熑?，著力開展教育幫扶，為阻斷郎達村貧困代際傳遞做出貢獻。設立“德格縣柯洛洞鄉(xiāng)藏區(qū)大學生實習小站”，已接收郎達村3名大學生完成實習。以就業(yè)幫扶的方式為實習學生扎西多杰在德格縣解決臨時工作，為獨木嶺小學建設遠程教育平臺和188.7平方米的標準化食堂，維修加固郎達村學生假期學習用房，先后向獨木嶺小學捐助約2.6萬元的筆記本電腦、教學投影儀、文具等教學、學習用品。
廣泛聯(lián)系社會力量，志愿服務豐獻他人，助力推進脫貧攻堅，取得顯著社會反響。東風渠蜀水青年志愿者愛心捐款物66000元，幫助郎達村33戶貧困戶解決生活困難。對4名品學兼優(yōu)的學生按照20xx元/學期的標準進行資助培養(yǎng)。開展“用東風放飛心愿的風箏”扶貧關愛活動為30名貧困戶孩子送上了心愿禮物。開展“天珠之窗”藏區(qū)遠程教育幫扶志愿服務項目，為藏區(qū)偏遠孩子們打開了一扇通向世界的窗戶。該項目獲得第四屆中國青年志愿服務項目大賽四川省脫貧攻堅金獎。
精準扶貧動員會講話稿篇九
同志們：
為了全面貫徹落實州委十一屆八次全委擴大會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議精神，進一步加強對縣市的督促指導，促進精準扶貧工作抓實見效，州委成立了8個精準扶貧工作督查指導組，由我和州人大楊主任、州政府茍州長、州政協(xié)沈主席、州法院x院長負責督查指導xx縣精準扶貧工作。
按照州委的部署要求，我們督查指導的任務主要有5項：一是督促到村到戶扶貧措施落實；二是協(xié)調解決困難問題；三是了解縣鄉(xiāng)黨政主要負責人履職盡責、各部門配合聯(lián)動、駐村工作隊開展工作及政策措施宣傳培訓情況；四是經常深入農村和群眾開展調研；五是協(xié)調督促州直相關部門做好保障和幫扶工作。
今天上午，我們督查指導組一行先后深入xx縣坪溝鄉(xiāng)祁山村、小嶺鄉(xiāng)大路村、楊塔鄉(xiāng)松樹灣村，實地察看了精準扶貧工作開展情況，詳細了解了扶貧政策落實、項目實施、駐村工作隊發(fā)揮作用、基層干部群眾政策知曉等情況，看到了xx縣精準扶貧的有效做法、喜人變化和工作成效，聽到了基層群眾的愿望心聲和意見建議。下午我們召開匯報座談會，主要是了解掌握全縣精準扶貧工作面上的進展情況，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和駐村干部的意見建議，與縣上的同志共同研究下一階段的工作。剛才尹書記匯報了xx縣精準扶貧工作，4名鄉(xiāng)村和駐村干部分別作了很好的發(fā)言，提出的意見建議非常實在；茍州長和沈主席進行了點評，充分肯定了成績成效，對下一步的工作提出了明確要求，很有指導性和針對性。希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就抓好xx縣精準扶貧工作再講三個方面的意見。
一、行動迅速、措施得力，精準扶貧工作取得明顯成效
從平時掌握和今天現(xiàn)場察看、匯報發(fā)言的情況來看，全州精準扶貧工作全面啟動以來，xx縣將精準扶貧工作作為一項重大政治任務來抓，認真貫徹落實和州委的決策部署，緊盯與全國全省同步全面建成小康社會這一目標，以“1+17”精準扶貧方案為統(tǒng)攬，立足自身實際，理清扶貧思路，創(chuàng)新工作載體，完善保障機制，全縣精準扶貧工作進展順利，成效明顯?？偟膩砜?，有這樣幾個特點：一是思路清?？h上把4個貧困片帶、61個貧困村、8490戶、3.27萬貧困群眾整體脫貧作為主攻重點，確定了“吃讀書飯、種科技田、發(fā)養(yǎng)殖財、謀加工利、掙勞務錢、往好處搬”的扶貧開發(fā)路子，堅持吃透政策與尊重實際相結合、重點突破與典型帶動相結合、統(tǒng)籌全局與精準施策相結合，理清了工作思路，明確了目標任務。二是標準高。嚴格落實“六個精準”要求，把精準識別作為前提和基礎，先后組織6000名干部進村入戶開展摸底調查，堅持“四優(yōu)先、七不準”的原則，嚴格5道程序，通過3輪反復甄別貧困戶，做到了對象精準，群眾認可度比較高。對新農村建設堅持高標準、全方位，包括村級活動場所、幼兒園、小學等都整合在一起推進，搞得比較好。三是方式活。突出富民導向，堅持做到產業(yè)扶持、扶持資金、技能培訓、結對幫扶到村到戶，量身定制扶持項目，差異化扶持貧困戶，精準定向施策，實現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準滴灌”的轉變，確保了扶貧扶到關鍵處、幫到點子上。這方面有很多創(chuàng)新，比如在危舊房改造的同時，還推出了危舊墻的改造。四是措施實。實施以項目到村改善發(fā)展條件、資金到戶增加群眾收入、幫扶到人確保扶貧實效為主的系列“組合拳”，統(tǒng)籌用好扶貧專項資金和部門涉農資金，財政扶貧項目帶動群眾籌資籌勞近1.5億元，提高了資金使用效益。突出抓好12個整村推進及綜合扶貧開發(fā)項目，制定落實《xx縣財政專項扶貧資金到戶扶持項目菜單》，加大金融扶貧力度，發(fā)放“雙聯(lián)”惠農貸款xx萬元、互助金借款xx萬元、精準扶貧貸款xx萬元，有效破解了貧困群眾發(fā)展資金不足的難題。實施“雨露計劃”、“陽光工程”和“勞動力轉移培訓計劃”等項目，培訓“兩后生”180人，完成農村勞動力技能培訓xx人。五是保障強?？h政府把精準扶貧作為“一號工程”，主要領導負總責、分管領導具體抓，下大氣力抓責任落實、督查考核、組織保障，層層靠實責任；先后3輪對全縣精準扶貧工作進行督查，促進了工作落實；大力加強貧困村黨組織建設，先后選派17名干部到貧困村擔任村黨組織書記，對軟弱渙散的33個村黨組織進行了調整，將62名農村致富能手、典型大戶發(fā)展為黨員，充實到村“兩委”班子，提升了村班子致富帶富的能力。建立縣鄉(xiāng)兩級精準扶貧工作考核驗收機制。六是成效好。經過縣鄉(xiāng)村三級和各部門的共同努力，全縣扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效，貧困片區(qū)農民人均純收入穩(wěn)步提高，農村基礎設施條件明顯改善，貧困人口不斷減少。
二、找準差距、精準發(fā)力，著力解決存在的困難和不足
盡管全州精準扶貧工作取得了階段性成效，但貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變，扶貧攻堅的任務仍然十分艱巨，7縣1市均屬六盤山扶貧攻堅特困片區(qū)，貧困人口42萬人、貧困面24%，是貧困中的特貧、困難中的特困，今年10.5萬人的脫貧任務非常繁重。xx縣是全省58個貧困縣之一，縣上的貧困程度如何、群眾的收入怎樣，我想在座的各位都比我們清楚。全縣貧困面大、貧困人口多，山區(qū)與川塬鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距大，特別是西部山區(qū)自然環(huán)境惡劣、基礎條件差，群眾增收致富門路少，如期實現(xiàn)與全州全縣同步脫貧，時間緊、任務重。面對精準扶貧、精準脫貧的嚴峻形勢，縣上的工作與中央、省州的要求相比，與廣大人民群眾的期盼相比，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是工作進度不平衡。鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間在重視程度、工作力度上不平衡，個別地方在落實“六個精準”要求上還有差距，沒有完全做到底數(shù)清、問題清、對策清、任務清、責任清。二是政策把握不精準?？h鄉(xiāng)層面在掌握政策精神方面做得較好，但有些基層黨員干部、駐村幫扶工作隊員對政策的掌握程度還不夠，措施辦法不多，推動精準扶貧的能力素質還不能滿足工作需要。三是群眾參與不廣泛。有些貧困戶對政策的知曉度還不夠高，個別群眾還存在“等、靠、要”的思想，主觀能動性沒有充分調動起來，宣傳發(fā)動群眾積極參與的工作還需進一步加強。四是力量資源需進一步整合到位?？傮w上縣鄉(xiāng)黨政班子投入的人員、精力比較多，大部分雙聯(lián)單位參與指導得很好，但個別雙聯(lián)單位主動服務、發(fā)揮作用還不夠；個別貧困村駐村工作隊隊員沒有駐村，駐村工作隊作用發(fā)揮不夠，存在對一些駐村工作隊管理不到位的問題。對于以上存在的問題和不足，縣上要高度重視，認真研究加以解決。
三、勇于擔當、凝心聚力，確保精準扶貧目標如期實現(xiàn)
精準扶貧、精準脫貧是當前全州工作的重中之重，也是我們面臨的最大政治任務。全省精準扶貧精準脫貧工作會議后，州上制定了“1+17”實施方案，召開了州委十一屆八次全委（擴大）會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議，與各縣（市）、相關州直單位簽訂了精準扶貧工作目標責任書，舉辦了全州雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”工作隊培訓班、精準扶貧工作培訓班、扶貧項目資金規(guī)范管理培訓班，印發(fā)了《xx州精準扶貧工作手冊》和《xx州精準扶貧工作指南》，全州共培訓各級黨組織書記4560人，黨員干部8.19萬人次，完成了560個貧困村、9.57萬戶、42萬貧困人口的建檔立卡，并建立了脫貧銷號、返貧掛號、有進有出的動態(tài)管理機制，著力改善基礎條件、促進產業(yè)就業(yè)、強化公共服務，在金融扶貧、示范帶動、精準到戶、易地扶貧搬遷等方面做了大量的工作。州委楊書記和馬州長高度重視精準扶貧工作，經常深入各縣市督查調研，前幾天，又深入xx縣，進村入戶，對全縣精準扶貧工作進行了督查指導，充分體現(xiàn)了州委州政府對扶貧工作的高度重視，為我們抓好下一步的工作指明了方向，提出了具體要求。我們要認真學習貫徹州委十一屆八次全委擴大會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議精神，統(tǒng)一思想認識，集中智慧力量，統(tǒng)籌政策資源，全力以赴抓好精準扶貧各項任務落實。
（一）組織領導上要再加強。一要認真研究謀劃。全縣各級各部門要把精準扶貧精準脫貧工作放在首要位置，縣鄉(xiāng)黨政一把手要親自抓、負總責，落實好第一責任，既要自己重視，也要抓好壓力傳導；既要指揮部署，也要一線作戰(zhàn)，把主要精力和時間用在精準扶貧上，嚴格按照“六個精準”要求和省州“1+17”精準扶貧政策文件，進一步明確目標任務和工作重點。二要加強統(tǒng)籌協(xié)調。各級各部門要強化大局意識、服務意識、責任意識，都要敢于擔當，按照各自職能分工，抓好任務落實。縣鄉(xiāng)村三級組織、駐村幫扶工作隊、雙聯(lián)單位及縣直有關部門都要把工作責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到群眾不脫貧、幫扶不脫鉤。三要強化督查指導。要進一步強化精準扶貧督查指導，州委專門成立了縣（市）督查指導組，縣上也要完善督查工作機制，靠前指揮，力量下沉，定期不定期進行督促檢查和聯(lián)系指導，促使“六個精準”要求和各項政策措施落到實處。
（二）政策精神上要再學習。一是領導干部要掌握吃透政策。各級領導干部特別是縣鄉(xiāng)主要領導、縣直業(yè)務部門領導干部要切實加強精準扶貧各項政策的學習理解和掌握，做到抓什么、怎么抓、抓到什么程度都心中有數(shù)、胸有成竹，爭做政策的明白人，不斷提高抓好精準扶貧工作的能力和水平。二是基層干部要接受全員培訓。組織部今年專門部署開展了精準扶貧專項教育培訓，州上也制定了培訓計劃，每年選派一批縣市黨政領導干部和相關部門負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、駐村干部，到黨校、甘肅行政學院、全國貧困地區(qū)干部培訓中心蘭州分院、甘肅鄉(xiāng)村干部學院等培訓機構，接受精準扶貧能力培訓，用3年時間普遍輪訓一遍；州縣每年也要對建檔立卡的貧困村黨組織書記集中輪訓一次。最近一段時間，州上和8縣（市）也分層分批組織開展了專項培訓。從今天開始，省上在xx縣舉辦了為期四天的培訓班，對選派到定西、xx州貧困村擔任第一書記的200多名干部開展專題培訓，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和駐村干部熟練掌握政策要求。縣上也要加大精準扶貧專項培訓力度，確保精準扶貧培訓工作全覆蓋。三是農民群眾要廣泛知曉政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和駐村幫扶工作隊要深入村社群眾，廣泛宣講精準扶貧政策，使貧困戶全面了解政策、充分享受政策，增強貧困群眾的參與意識和利用政策脫貧的信心，調動群眾自我發(fā)展的積極性和主動性，幫助貧困群眾解決最急迫、最現(xiàn)實的困難和問題，最大限度推動扶貧政策落地見效。
（三）目標措施上要再精準。一是切實摸準致貧原因。要進一步摸清貧困群眾的基本情況、收入構成、致貧的主要原因，找準群眾貧困的癥結所在；進一步掌握群眾對惠農政策落實、脫貧致富的期望、打算和訴求，明確幫扶的主攻方向；進一步規(guī)范建檔立卡、動態(tài)管理，摸準致貧原因、列出需求清單，夯實工作基礎。二是分類制定脫貧措施。要結合精準扶貧各項扶持政策，分別研究制定脫貧和幫扶的具體措施，做到對策清、任務清，把扶貧工作精準到村、到戶，防止扶貧措施千篇一律。要因村因戶施策，認真分析村上優(yōu)劣勢，積極理清產業(yè)發(fā)展思路，發(fā)揮村上致富能人、技術能手、種養(yǎng)殖大戶的作用，帶動貧困群眾發(fā)展致富。同時，要進一步加大貧困群眾的技能培訓力度，幫助提高自我發(fā)展的能力，增強脫貧致富的信心。三是精準落實扶貧資源。要按照扶貧工作方案要求，細化任務、強化措施，明確責任人、時間節(jié)點和任務目標，盡可能把政策、資金、項目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶傾斜，為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，進一步規(guī)范扶貧資金的發(fā)放和監(jiān)管，嚴格落實扶貧資金責任制，既嚴格規(guī)范使用資金，又科學合理統(tǒng)籌資金，提高資金使用效益。
（四）工作責任上要再靠實。一要靠實主體責任。精準扶貧精準脫貧是今后幾年州委州政府的中心工作，省與州、州與縣都層層簽訂了目標責任書。要人人靠實責任、層層傳導壓力，強化、縣政府抓落實的主體責任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務落實的工作責任，強化部門綜合協(xié)調、政策指導的責任。二要改進工作作風。精準扶貧、精準脫貧工作是一項艱巨繁重的民生工程，需要擔當精神、實干精神和為民情懷做保證。要結合開展“三嚴三實”專題教育，進一步加強干部隊伍作風建設，大力弘揚艱苦奮斗、真抓實干的工作作風，沉下身子、深入一線，攻堅克難、抓實見效。最近州上組建了巡查組，抽調人員不定期深入各縣（市）進行突擊檢查、明察暗訪，州對發(fā)現(xiàn)的作風不實的問題和個人進行通報和處理，形成抓作風建設的持續(xù)高壓態(tài)勢，以良好的作風保障扶貧攻堅各項任務的落實。三要強化考核問責。州上研究制定了精準扶貧工作考核實施辦法，縣上也要完善效果評價、業(yè)績考核機制，將考核結果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門領導班子目標責任考評的重要依據(jù)，加大懲戒約束和考核結果運用力度。要通過精準考評，嚴格兌現(xiàn)獎懲，調動有關部門和基層干部精準扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。要把扶貧開發(fā)作為識別干部、培養(yǎng)干部、考察干部、選拔干部的主戰(zhàn)場，對表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的要優(yōu)先提拔使用，對作風不扎實、完不成階段性任務、工作弄虛作假的要進行問責處理，樹立“干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒”的鮮明導向。
（五）隊伍管理上要再從嚴。一要夯實基層組織。抓好精準扶貧，關鍵要靠鄉(xiāng)村兩級黨組織。要認真學習借鑒浙江基層黨建工作經驗，全面加強鄉(xiāng)村兩級黨組織建設，深入推進基層黨建“五大工程”，規(guī)范村級組織運行和村務管理，大力整頓軟弱渙散村級黨組織，充分發(fā)揮組織和帶領廣大群眾脫貧致富的能動性。二要建強基層隊伍。前不久，州委出臺《關于加強重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和重點貧困村“兩委”班子建設的意見》，著力加強全州10個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和118個重點貧困村班子建設。對貧困面大、扶貧任務重的'鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要著力配強黨政領導班子特別是“一把手”。同時，抓好貧困村“兩委”班子建設，注重選配有思路、有能力、有威信、有口碑的黨員擔任村黨組織書記。三要嚴管工作隊員。州委年初從州縣鄉(xiāng)機關單位選派5104名干部在全州所有行政村組建了“三位一體”駐村幫扶工作隊。這是整合雙聯(lián)單位、包村干部、掛職干部、大學生村官等諸多力量的一支隊伍，管好這支隊伍將會成為我們精準扶貧工作的重要助力。州委高度重視工作隊的管理，州委楊書記多次作出批示，要求加強日常教育管理，對不履職、不勝任的要進行組織調整?？h上是這支隊伍的主管方，要重視發(fā)揮工作隊的作用，多給他們分配工作任務，促使工作隊駐村開展工作；工作隊員要珍惜難得的鍛煉機會，在基層實踐中經受鍛煉、增強本領；州縣組織部門將會同干部派出單位加強管理，掛職結束時嚴格考核獎懲。
同志們，做好精準扶貧、精準脫貧工作時間緊迫、任務艱巨、責任重大。我們要以高度的政治自覺和責任擔當，進一步提振信心、攻堅克難，堅決打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)與全省、全州同步脫貧、全面建成小康社會做出新的更大的貢獻！
同志們：
這次全市精準扶貧動員會，主要是貫徹落實中央和、省政府關于精準扶貧工作指示精神，動員部署全市精準扶貧三年攻堅行動。下面，我講三點意見。
一、客觀分析扶貧工作形勢，保持定力、乘勢而上
一直以來，、市政府高度重視扶貧工作，將其擺在全市經濟社會發(fā)展大局中來謀劃、來推進，取得了有目共睹的成績，但與中央和、省政府要求及群眾期望還有一定差距?？傮w來看是：成績不少、壓力不小。
1、貧困人口不斷減少，但脫貧任務還比較繁重。2001年以來，我市大力開展項目扶貧和定點扶貧，加快貧困地區(qū)脫貧步伐，貧困人口累計減少36.5萬人，取得階段性成效。但按照人均年純收入2300元新標準計算，我市仍有35.2萬貧困人口?，F(xiàn)在距我市2017年全面建成小康社會只剩不到3年時間，平均每年要脫貧10多萬人，任務十分艱巨。各級各部門要保持定力、持續(xù)發(fā)力，以超常舉措推進扶貧開發(fā)，確保如期、全面完成脫貧任務。
2、基礎設施不斷完善，但公共服務還比較滯后?！笆濉逼陂g，我市加快貧困地區(qū)基礎設施建設，新修改造村組公路710公里，實施水利工程1424處，完成貧困村電網改造45個，有效改善了貧困地區(qū)生產生活條件。但對照xx考察時提出的“要有基本公共保障”等要求，我們工作依然滯后。全市412個貧困村，大多還存在就學難、就醫(yī)難、安居難、用電貴、路不通、飲水不安全等問題，如全市還有82.1萬群眾飲水不安全、8.7萬困難學生需要生活補貼。這些都是精準扶貧躲不過、避不開的難題，必須有的放矢、精準施策、久久為功。
3、產業(yè)發(fā)展不斷進步，但發(fā)展基礎還比較薄弱。各地把產業(yè)扶貧作為開發(fā)式扶貧的重中之重，依托貧困地區(qū)優(yōu)質資源，大力培育特色種養(yǎng)、特色旅游、特色加工等特色產業(yè)，很多地方成功甩掉貧困帽子。但我們也要看到，產業(yè)扶貧猶如登山，越往后越難。特別是我市貧困村產業(yè)發(fā)展基礎弱，缺項目、缺資金、缺技術，沒有形成真正的主打扶貧產業(yè)，脫貧致富任重道遠。
4、幸福指數(shù)不斷提升，但收入水平還相對偏低。小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)；幸福不幸福，還要看收入。近年來，各地嚴格落實國家惠農政策，大力實施“雨露計劃”，強化項目資金扶持，貧困群眾口袋鼓了、生活好了，獲得感、幸福感明顯提高。但還有部分群眾因重大疾病、天災人禍、缺少技能等原因，生活十分艱辛。我們要想盡辦法，幫助貧困群眾脫貧致富，決不讓困難群眾在全面小康路上掉隊落伍。
5、扶貧機制不斷健全，但思想認識還不夠統(tǒng)一。各地按照中央“精準扶貧”要求，轉變扶貧思路，創(chuàng)新扶貧方式，形成了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧機制。特別是領導聯(lián)點幫扶、干部駐村幫扶、企業(yè)結對幫扶、志愿者自發(fā)幫扶等措施力度大、效果好。但我們也要看到，少數(shù)同志對扶貧工作認識不統(tǒng)一，存在被動應付、疲勞厭戰(zhàn)、消極對待等現(xiàn)象，扶貧決心不大、措施不力、效果不佳。這些錯誤思想直接影響到精準扶貧效果，必須糾偏調向、端正認識，確保扶貧開發(fā)各項舉措落到實處。
二、科學把握扶貧工作重點，精準扶貧、精準施策
實施三年精準扶貧攻堅，關鍵要按照“四個一批”、守盛書記“五個突出”、家毫“四個精準”的工作要求，牢牢抓住扶貧開發(fā)難點與重點，堅持一把鑰匙開一把鎖，一個一個地解決好突出問題。
1、要把產業(yè)發(fā)展問題解決好。產業(yè)問題是貧困地區(qū)其他問題的總癥結、總根源，必須下決心抓實抓好。要抓特色產業(yè)培育。堅持以市場為導向，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，大力實施“一縣一業(yè)”產業(yè)對接和“一村一品”產業(yè)培育工程，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，盡快建立扶貧主打產業(yè)。要抓產業(yè)項目落地。堅持科學規(guī)劃、合理統(tǒng)籌，盡可能安排一些吹糠見米、立竿見影的項目與打基礎、管長遠的項目。到村項目要符合地方實際、發(fā)展需要與群眾意愿，成長性要好、帶動性要強；到戶項目要符合農戶自身條件和經濟實力，更有針對性和可行性。要抓產業(yè)幫扶轉型。產業(yè)扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉變。重點用好財政專項扶貧資金，變給錢給物為直接幫扶、委托幫扶和入股合作，引導企業(yè)、合作社、家庭農場等與貧困農戶結成利益關聯(lián)體。要確保貧困群眾收入、貧困村集體收入增速不低于全市平均水平。
2、要把幫扶就業(yè)問題解決好。就業(yè)是最大的民生，也是提高貧困群眾收入水平的有效途徑。要加強技能培訓。全面整合人社、扶貧、移民、工會等培訓資源，加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè)等技能培訓力度，尤其要推行訂單、定向、儲備和創(chuàng)業(yè)培訓，力爭2016年實現(xiàn)新增“兩后生”培訓全覆蓋。要拓寬就業(yè)渠道。人社部門和各類勞動服務公司要加強信息服務和就業(yè)指導，強化勞務基地建設，推動農村勞動力轉移就業(yè)向貧困地區(qū)傾斜，構建技能培訓、外出務工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務輸轉新格局。要搭建就業(yè)平臺。通過加快“135”工程、工業(yè)園區(qū)、農村基礎設施建設和新型城鎮(zhèn)化進程，搭建更多就業(yè)平臺，吸納貧困農民就近就業(yè)，真正讓貧困群眾離土不離鄉(xiāng)、進廠不進城、棄農不棄業(yè)。
3、要把危房改造問題解決好。安居才能樂業(yè)。目前，我市一些貧困戶仍居住在d級危房里，有的甚至居無定所，危改問題重任在肩、迫在眉睫。要發(fā)揮部門單位聯(lián)動作用。堅持政府牽頭，農委、住建、扶貧、國土、規(guī)劃等部門參與，摸清底子，掛號銷號，盡快消除農村深度貧困戶d級危房。要發(fā)揮政策導向杠桿作用。充分利用市政府規(guī)范農村村民建房新政策，嚴格按照“兩鼓勵、兩禁止”要求，引導貧困戶合理選擇建房方式，有效發(fā)揮政策的杠桿效應、撬動效應。要發(fā)揮貧困群眾主體作用。扶持貧困戶建房原則上以自籌為主，不能大包大攬。要拓寬專項補助、社會幫扶、群眾自籌等籌資渠道，不能因建房加劇貧困度。要尊重群眾意愿，充分考慮生產生活要求，不僅要讓其有房住，更要讓其住得稱心、舒適。
4、要把教育扶貧問題解決好。扶貧先扶智。最大的貧困不是經濟貧困，而是知識貧困、智慧貧困。阻止貧困代際傳遞，不讓貧困孩子輸在起跑線上，是扶貧開發(fā)的基礎性工作。要加大教育資源投入，優(yōu)化教育資源布局，推進貧困地區(qū)幼兒園和中小學“合格學校”建設，讓貧困孩子“有地方上學”。要提高貧困學生生活補助，加快實施“雨露計劃”和“一加一”項目，健全勤工儉學、扶貧助學等機制，落實助學貸款政策，讓貧困孩子“上得起學”。要加大貧困地區(qū)教師培訓力度，完善教師補充機制，保障教師待遇，留住優(yōu)秀教師，讓貧困孩子“上得好學”。要大力發(fā)展職業(yè)教育，提高貧困地區(qū)學生就業(yè)能力和致富技能，讓貧困孩子學有所長、學有所用。
5、要把搬遷安置問題解決好。對“一方水土不能養(yǎng)活一方人”的貧困地區(qū)，有針對性地實施搬遷安置，既能成功脫貧，又能長效長久。要抓好科學統(tǒng)籌。將搬遷安置與新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程建設、規(guī)范農村村民建房等有機結合起來，優(yōu)化搬遷方案，兌現(xiàn)安置政策，充分調動困難群眾搬遷安置的自覺性與主動性。要抓好用地協(xié)調。積極探索貧困戶搬遷安置用地新模式，通過土地流轉、兌換、閑置農林場轉讓等方式，解決項目用地問題。特別是土地開發(fā)整理、河道整理等項目新增土地，要優(yōu)先保證易地扶貧搬遷項目。要抓好后續(xù)管理。高度重視搬遷群眾生產生活，加大搬遷后貧困群眾就業(yè)、就學、社保、生產等跟蹤服務力度，確保困難群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。
6、要把基礎設施問題解決好。農村扶貧要達到“走得出去”、“引得進來”的雙重目的，基礎設施建設是關鍵所在。要嚴格按照省里精準扶貧要求，加快實施水、電、路、氣、房、環(huán)境“六到農家”。農田水利方面：要突出貧困村中低產田改造、小型農田水利工程、山塘水庫清淤擴容、病險水庫除險加固、農村安全飲水等項目建設，強化水利保障；電力電訊方面：要突出貧困地區(qū)農村電網改造、村村通三網融合工程等項目建設，消除貧困地區(qū)用電與通訊盲區(qū)。道路交通方面：要突出鄉(xiāng)村通暢工程、通村通組公路硬化等項目建設，暢通農村道路節(jié)點中的盲腸路、半截路。生態(tài)環(huán)境方面：要以農村環(huán)境整治為切入點，積極發(fā)展沼氣、風能、太陽能等清潔能源，持續(xù)開展造林綠化，防治農村面源污染。確保到2017年，貧困村電網改造、交通通暢、互聯(lián)網覆蓋、安全飲水等比率達到100%。
7、要把政策兜底問題解決好。政策兜底是扶貧工作最后一道保障防線，必須切實用好用足用到位。對喪失勞動能力的貧困戶要格外關注、格外關愛，真正?；?、托住底。要嚴格落實社保政策。堅決兌現(xiàn)農村低保、五保供養(yǎng)、基本社會保障等政策，該提標的要提標，該擴面的要擴面。對符合條件的貧困戶要納入低保范圍，做到“應保盡?！?，實現(xiàn)農村扶貧標準與低保標準“兩線合一”。要加大臨時救助力度。對因災、因病、因殘、父母或子女死亡喪失勞動力、政府認定的其他困難群眾等五類特殊貧困戶，嚴格按相關政策給予臨時救助，真正讓其感受到黨和政府的溫暖。要鼓勵發(fā)展慈善事業(yè)。全力支持公益性民間組織發(fā)展，倡導開展群眾間經常性互助互濟活動，幫助困難群眾共享發(fā)展成果、齊奔全面小康。
三、全面強化扶貧工作舉措，合力攻堅、決戰(zhàn)決勝
當前，扶貧開發(fā)已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨沖刺階段，任務重、時間緊、難度大，必須堅定信心、下定決心，打一場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。
1、進一步加強組織領導。建立健全市縣鄉(xiāng)三級扶貧開發(fā)領導小組，一把手任組長，親自部署、協(xié)調與調度，抓好工作落實。各縣市區(qū)要擔當主體責任，抓好責任分解、項目建設、資金使用、人力調配等工作，一項一項壓茬推進。各部門要立足職能抓扶貧，各負其責，聯(lián)動協(xié)作，形成整體合力。要加強基層組織建設，選優(yōu)配強貧困村支部書記，強化經費保障，確保有能人干事、有條件辦事。
2、進一步突出科學統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌項目?？茖W捆-綁發(fā)改、財政、水利、交通、衛(wèi)生、電力、移民、農業(yè)等部門項目，引導投向貧困地區(qū)，收攏五指、集中力量辦幾件看得見、摸得著的民生實事。要統(tǒng)籌資金。重點整合民政、人社、教育、衛(wèi)生等部門資金，完善扶貧資金管理辦法，更多地往貧困地區(qū)投放，把有限的扶貧資金用在“刀刃”上。要統(tǒng)籌平臺。積極推進“精準扶貧+”，科學對接商務、供銷流通平臺，遠程教育平臺，人社、農業(yè)、教育的職業(yè)培訓平臺，構建“一平臺、兩系統(tǒng)”，提升扶貧效率。
3、進一步強化督查考核。市政府督查室要加大督促檢查力度，定期通報情況，發(fā)現(xiàn)問題嚴格整改。特別是要加強對扶貧資金使用、發(fā)放情況督查，確保?？顚Ｓ谩⒎忾]運行。要完善扶貧考核評價體系，對扶貧對象實現(xiàn)動態(tài)管理，做到有進有出、有激勵有約束。要落實三年攻堅方案“精準考評”辦法，提高考核權重，強化結果運用，獎優(yōu)罰劣，特別是對工作不力、成效不好的要堅決問責。
4、進一步形成工作合力。扶貧開發(fā)是全社會共同責任，要廣泛調動各方力量投身扶貧事業(yè)。重點引導企業(yè)參與扶貧，吸引金融資金支持扶貧，開展志愿者行動自覺扶貧，形成互助互濟的良好氛圍。要加強扶貧宣傳報道，堅持典型引路，倡導自力更生，激發(fā)調動貧困地區(qū)、貧困群眾向貧困宣戰(zhàn)的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。
同志們，扶貧開發(fā)是一項重大而艱巨的政治任務。全市上下一定要堅定信心、保持定力、精準發(fā)力，加速推進精準識貧、精準扶貧、精準脫貧，為全面建成小康社會努力奮斗！
同志們：
根據(jù)鄭部長安排，我就怎樣做好我鎮(zhèn)精準扶貧工作，講兩點意見，如有不妥，請鄭部長指導。
按照“2018年基本脫貧、2019年鞏固提升、2020年全面小康”的總目標，到2018年底，確保全鎮(zhèn)2324名貧困群眾脫貧，10個貧困村“脫帽”。2015年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為1143人(外加新識別貧困人口)，“脫帽”村為1個(脫貧人口中必須含當年“脫帽”貧困村中所有貧困人口)。2016年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為393人(外加新識別貧困人口)，“脫帽”村為2個。2017年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為393人(外加新識別貧困人口)，“脫帽”村為2個。2018年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為395人(外加新識別貧困人口)，“脫帽”村為5個。
今年我鎮(zhèn)脫貧目標任務劃分依據(jù)四個原則：
1.桂花井村為貧困村，由區(qū)上直接下達目標任務。
2.老場埡村、硝廠村為2015年貧困村，按要求全部脫貧，僅老場埡村有20人于明年脫貧。
3.關財溝村為貧困村，但還未啟動貧困項目，今年未劃分脫貧任務。但有4人辦了五保，已脫貧。
4.其他村按比例劃分脫貧任務。
貧困村脫貧標準：有一定規(guī)模主導增收產業(yè)，基礎設施配套，村級活動陣地健全完善。貧困戶脫貧標準：年人均純收入超過2736元，實現(xiàn)“兩不愁,三保障”即不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、基本住房有保障。這里的年純收入主要包括四個方面：一是扣除生產性投入的農業(yè)收入;二是工資性收入;三是資產性收入;四是政策性收入。另外，雖然有些貧困戶上報貧困人口只有1個，但實際貧困人口不止1個。
貧困村嚴格按照《南充市高坪區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā) 高坪區(qū)財政專項扶貧移民項目管理實施辦法(試行)的通知》(高府辦發(fā)〔2015〕66號)和《南充市高坪區(qū)財政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局關于下達2015年省級財政扶貧專項資金的通知》(高財農發(fā)〔2015〕348號)文件精神執(zhí)行。非貧困村嚴格按照《南充市高坪區(qū)財政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局關于下達2015年省級財政扶貧專項資金(非貧困村)的通知》(高財農發(fā)〔2015〕347號)文件精神執(zhí)行。
項目資金安排：我鎮(zhèn)2015年省級財政專項扶貧資金項目村為桂花井村，中省財政補助資金暫時為100.5萬元。按照群眾大會討論—群眾意愿排序—充分協(xié)商醞釀—確定實施項目的基本程序，確定了通村公路修建、種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等5個項目，具體項目資金分劃為：
(1) 基礎設施：通村公路修建70萬元，塘庫建設14萬元。
(2) 增收產業(yè)培育：種植業(yè)6萬元，養(yǎng)殖業(yè)10萬元。
(3) 農戶能力建設：0.5萬元。
項目實施期限：本次安排的2015年省級財政專項扶貧資金整村推進項目實施期限為2015年6月—2016年6月。項目的實施要按照相關項目的規(guī)定執(zhí)行。
項目資金安排：根據(jù)高委發(fā)〔2015〕7號文件下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015年減貧任務，按照1000元/人扶貧項目，我鎮(zhèn)2015年非貧困村減貧任務數(shù)979人，下?lián)苜Y金97.9萬元。我鎮(zhèn)按人均800元的標準規(guī)劃到戶，200元于檢查前按200元每人以貧困慰問的方式由幫扶干部發(fā)放給貧困人員。非貧困村資金支出要由幫扶干部根據(jù)幫扶措施簽字確定支出項目及資金額，村干部審核后按鎮(zhèn)上財經程序進行報賬。
按照區(qū)上的統(tǒng)一要求，貧困戶近期增收項目所需資金和物資由幫扶干部負責籌措，各幫扶干部要通過各種渠道，積極爭取支持，確保項目順利實施。要自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門的工作安排，嚴格執(zhí)行“月走訪、季登記、年匯總”制度，每月至少一次到貧困戶家了解其生產生活情況和包扶項目計劃的實施情況，每季度進行一次純收入登記工作，對“明白卡”分門別類進行登記，隨時掌握貧困戶收入情況，對于不能完成當年收入計劃的項目，要及時調整，確保年終貧困戶家庭人均純收入達到貧困線以上。
1.各村要切實做到家底清、情況明，對轄區(qū)內困難群眾的貧困狀況、致貧原因、貧困程度、如何脫貧要心知肚明。一是要分年、分村、分戶，因地制宜細化貧困村、貧困戶的規(guī)劃工作(基礎設施、產業(yè)等);二是推進扶貧項目實施和產業(yè)發(fā)展，并做到?？顚Ｓ茫延邢薜姆鲐氋Y金用到刀刃上;三是明確干部的職能職責，實行壓力傳導，層層抓好落實;四是正確引導群眾預期，切忌好高騖遠，突出群眾的主體作用。
2.貧困村要按年度落實好本村脫貧任務，切實將幫扶政策措施落實到村到戶，確保2018年底前轄區(qū)內無貧困戶和貧困人口。一是村干部要進一步核實貧困人口數(shù)據(jù)及致貧原因;二是進一步細化并落實脫貧規(guī)劃;三是加快項目實施進度，確保項目資金不被擠占挪用;四是發(fā)揮好村三職干部和下派村第一書記在脫貧致富工作中的引領、示范、帶頭作用;五是進一步落實好產業(yè)發(fā)展與貧困群眾脫貧的利益聯(lián)結機制;六是制定并落實好村規(guī)民約和轄區(qū)內的環(huán)境綜合治理以及幸福美麗新村建設工作。
精準扶貧動員會講話稿篇十
按照市委要求，今天召開全縣扶貧攻堅推進會議，就貫徹落實市委、市政府扶貧攻堅動員會議精神進行再組織、再動員、再部署，進一步統(tǒng)一思想認識，進一步加大工作力度，以高度的政治責任感和工作自覺性，全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)，確保決戰(zhàn)決勝。剛才，徐鋒書記作了一個全面的動員報告，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我再強調三點意見。
認識的深度，決定著行動的力度。做好精準扶貧工作，必須不斷提高思想認識，把準扶貧攻堅的根本方向。
6月18日，習近平總書記在貴州調研扶貧工作時，站在全面建成小康社會的政治高度，提出了“四個切實”、“六個精準”、“四個一批”的扶貧攻堅新要求。落實習近平總書記重要講話精神，做好新時期扶貧攻堅工作，必須認識到這項工作的極端重要性和緊迫性，把它作為重大政治問題、重大發(fā)展問題和重大民生問題來強力推進。
扶貧工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。當前我縣的扶貧工作，還有四大瓶頸需要破解。一是貧困人口多，x縣的貧困人口數(shù)量占全市的41.4%，這是一個很大的存量。二是脫貧難度大，現(xiàn)有的貧困群體因病、因殘、因缺勞動力致貧的比例較高，脫貧難度越來越大。三是精準度不夠，少數(shù)地方扶貧工作招數(shù)不多、措施不細、精度不高，有“路邊亮堂堂、山溝窮當當”的現(xiàn)象。四是x縣財力有限，“人口多、農業(yè)大、工業(yè)弱、財政窮”的矛盾十分突出。
隨已被納入大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，我們要借勢借力，搶抓這一難得機遇，策劃、包裝、對接一批承載能力強、帶動作用大的扶貧項目，擠進中央、省級規(guī)劃籠子。前期，我縣已成功爭取到了國家農業(yè)開發(fā)銀行6億元的易地扶貧搬遷貸款項目和中國進出口銀行1億元的富硒產業(yè)扶貧貸款項目，這是個很好的開頭。要積極抓好項目的落地工作，同時繼續(xù)加大扶貧攻堅立項爭資力度，為如期實現(xiàn)脫貧目標夯實基礎。
習近平總書記強調，扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉也在于精準。我們要妥善處理好兩大關系，不斷提升扶貧攻堅的工作質效。
扶貧攻堅目標任務是否實現(xiàn)的根本標志，是貧困地區(qū)和扶貧對象是否具備內生動力，是否具備“造血”功能，是否具備發(fā)展的可持續(xù)性。我們在扶貧的過程中，要特別注意處理好“輸血”與“造血”的關系，重點加大基礎設施投入，加大產業(yè)扶貧力度，打好“組合拳”。
要以改革精神加快發(fā)展教育事業(yè)，通過智力扶貧，不斷提高貧困人口的能力素質。要以改革精神不斷健全社會保障和公共服務體系，不斷改善貧困人口生產生活條件，使特殊困難群體能夠共享改革紅利。要以改革精神暢通多渠道、多途徑投入渠道，大力整合各種扶貧資金，“各炒一盤菜，共辦一桌席”，確保精準扶貧高效率。
只有建立起一套完整的機制，才能營造出扶貧攻堅的強大氣場，才能確保我們的工作目標圓滿完成。具體來說，要完善四大機制。
要全面落實黨委、政府主體責任，嚴格實行黨政“一把手”負總責的限期脫貧責任制，層層簽訂軍令狀?？h級領導要帶頭落實聯(lián)系幫扶貧困村工作制度，做到不脫貧不脫鉤，為推進落實扶貧開發(fā)責任制發(fā)揮示范表率作用?？h扶貧攻堅作戰(zhàn)指揮部要按照軍事化管理原則，實行掛圖作戰(zhàn)，定期督辦，確保精準扶貧各項措施落實到位?？h直部門精準扶貧工作隊要目光向下，結對幫扶，為貧困戶如期脫貧聚合力量。淮河、小林、草店、殷店、高城、萬和、吳山、洪山、新街、尚市等10個建檔立卡老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)要成立鎮(zhèn)級扶貧辦，固定1-2人專門從事扶貧攻堅工作。
要制定正向激勵措施，對率先脫貧的貧困鎮(zhèn)、貧困村予以獎勵，使各項扶貧工作有力推進。反過來，也要按照今天軍令狀的要求，用倒逼的辦法，推動扶貧攻堅工作開展。
建立扶貧投入縣級整合機制，增加財政專項資金扶貧投入力度?？h級財政要克服困難，每年整合投入1000萬元用于扶貧攻堅工作。各鎮(zhèn)(場)也要隨著地方財力增長，不斷加大本級財政對扶貧攻堅的資金投入。
要切實發(fā)揮駐村扶貧工作隊“宣傳政策、建檔立卡、制定計劃、整合資源、發(fā)展產業(yè)、改善民生、強基固本”等七大作用，不斷轉變作風，使“七個一”精準扶貧工作隊成為一支“永不撤走”的工作隊，確保“精準扶貧不落一人”。要充分發(fā)揮行業(yè)部門力量，加強資源整合，堅持產業(yè)扶貧、教育扶貧、社會保障兜底和優(yōu)化公共服務，提高扶貧攻堅效益。要加大扶貧宣傳力度，最大限度凝聚扶貧濟困正能量。
同志們，扶貧攻堅的任務和責任已經明確，我們要堅決貫徹落實中央、省委、市委要求，主動扛起扶貧攻堅硬責任，深入落實精準扶貧硬措施，全面完成攻堅脫貧硬任務，努力打一場干凈漂亮的扶貧攻堅戰(zhàn)，向黨和人民提交一份滿意的答卷!
精準扶貧動員會講話稿篇十一
同志們：
根據(jù)鄭部長安排，我就怎樣做好我鎮(zhèn)精準扶貧工作，講兩點意見，如有不妥，請鄭部長指導。
一、總結過去，做到“三個”明確。
(一)要明確我鎮(zhèn)脫貧目標。
按照“20xx年基本脫貧、20xx年鞏固提升、20xx年全面小康”的總目標，到20xx年底，確保全鎮(zhèn)2324名貧困群眾脫貧，10個貧困村“脫帽”。20xx年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為1143人(外加新識別貧困人口)，“脫帽”村為1個(脫貧人口中必須含當年“脫帽”貧困村中所有貧困人口)。20xx年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為393人(外加新識別貧困人口)，“脫帽”村為2個。20xx年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為393人(外加新識別貧困人口)，“脫帽”村為2個。20xx年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為395人(外加新識別貧困人口)，“脫帽”村為5個。
今年我鎮(zhèn)脫貧目標任務劃分依據(jù)四個原則：
1.桂花井村為貧困村，由區(qū)上直接下達目標任務。
2.老場埡村、硝廠村為20xx年貧困村，按要求全部脫貧，僅老場埡村有20人于明年脫貧。
3.關財溝村為貧困村，但還未啟動貧困項目，今年未劃分脫貧任務。但有4人辦了五保，已脫貧。
4.其他村按比例劃分脫貧任務。
(二)要明確脫貧標準。
貧困村脫貧標準：有一定規(guī)模主導增收產業(yè)，基礎設施配套，村級活動陣地健全完善。貧困戶脫貧標準：年人均純收入超過2736元，實現(xiàn)“兩不愁,三保障”即不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、基本住房有保障。這里的年純收入主要包括四個方面：一是扣除生產性投入的農業(yè)收入;二是工資性收入;三是資產性收入;四是政策性收入。另外，雖然有些貧困戶上報貧困人口只有1個，但實際貧困人口不止1個。
(三)要明確資金管理。
貧困村嚴格按照《南充市高坪區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)高坪區(qū)財政專項扶貧移民項目管理實施辦法(試行)的通知》(高府辦發(fā)〔20xx〕66號)和《南充市高坪區(qū)財政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局關于下達20xx年省級財政扶貧專項資金的通知》(高財農發(fā)〔20xx〕348號)文件精神執(zhí)行。非貧困村嚴格按照《南充市高坪區(qū)財政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局關于下達20xx年省級財政扶貧專項資金(非貧困村)的通知》(高財農發(fā)〔20xx〕347號)文件精神執(zhí)行。
具體資金使用與管理為：
1.貧困村。
項目資金安排：我鎮(zhèn)20xx年省級財政專項扶貧資金項目村為桂花井村，中省財政補助資金暫時為100.5萬元。按照群眾大會討論—群眾意愿排序—充分協(xié)商醞釀—確定實施項目的基本程序，確定了通村公路修建、種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等5個項目，具體項目資金分劃為：
(1)基礎設施：通村公路修建70萬元，塘庫建設14萬元。
(2)增收產業(yè)培育：種植業(yè)6萬元，養(yǎng)殖業(yè)10萬元。
(3)農戶能力建設：0.5萬元。
項目實施期限：本次安排的20xx年省級財政專項扶貧資金整村推進項目實施期限為20xx年6月—20xx年6月。項目的實施要按照相關項目的規(guī)定執(zhí)行。
2.非貧困村。
項目資金安排：根據(jù)高委發(fā)〔20xx〕7號文件下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年減貧任務，按照1000元/人扶貧項目，我鎮(zhèn)20xx年非貧困村減貧任務數(shù)979人，下?lián)苜Y金97.9萬元。我鎮(zhèn)按人均800元的標準規(guī)劃到戶，200元于檢查前按200元每人以貧困慰問的方式由幫扶干部發(fā)放給貧困人員。非貧困村資金支出要由幫扶干部根據(jù)幫扶措施簽字確定支出項目及資金額，村干部審核后按鎮(zhèn)上財經程序進行報賬。
(四)要明確幫扶責任。
按照區(qū)上的統(tǒng)一要求，貧困戶近期增收項目所需資金和物資由幫扶干部負責籌措，各幫扶干部要通過各種渠道，積極爭取支持，確保項目順利實施。要自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門的工作安排，嚴格執(zhí)行“月走訪、季登記、年匯總”制度，每月至少一次到貧困戶家了解其生產生活情況和包扶項目計劃的實施情況，每季度進行一次純收入登記工作，對“明白卡”分門別類進行登記，隨時掌握貧困戶收入情況，對于不能完成當年收入計劃的項目，要及時調整，確保年終貧困戶家庭人均純收入達到貧困線以上。
1.各村要切實做到家底清、情況明，對轄區(qū)內困難群眾的貧困狀況、致貧原因、貧困程度、如何脫貧要心知肚明。一是要分年、分村、分戶，因地制宜細化貧困村、貧困戶的規(guī)劃工作(基礎設施、產業(yè)等);二是推進扶貧項目實施和產業(yè)發(fā)展，并做到?？顚Ｓ?，把有限的扶貧資金用到刀刃上;三是明確干部的職能職責，實行壓力傳導，層層抓好落實;四是正確引導群眾預期，切忌好高騖遠，突出群眾的主體作用。
2.貧困村要按年度落實好本村脫貧任務，切實將幫扶政策措施落實到村到戶，確保20xx年底前轄區(qū)內無貧困戶和貧困人口。一是村干部要進一步核實貧困人口數(shù)據(jù)及致貧原因;二是進一步細化并落實脫貧規(guī)劃;三是加快項目實施進度，確保項目資金不被擠占挪用;四是發(fā)揮好村三職干部和下派村第一書記在脫貧致富工作中的引領、示范、帶頭作用;五是進一步落實好產業(yè)發(fā)展與貧困群眾脫貧的利益聯(lián)結機制;六是制定并落實好村規(guī)民約和轄區(qū)內的環(huán)境綜合治理以及幸福美麗新村建設工作。
二、注重當下，做到“三個”必須。
(一)必須做到“六個”精準。
1.扶持對象精準。進一步核實貧困對象，聚焦建檔立卡的貧困村、貧困戶，對扶貧對象實現(xiàn)精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理，做到底數(shù)清、任務清、責任清。
2.扶貧項目精準。結合實際編制扶貧項目規(guī)劃，按照“資源整合、資金捆綁、各盡其力、各記其功”的原則，整合部門資源，確定實施內容、投資規(guī)模、進度安排、受益對象、責任分解等內容，做到項目規(guī)劃到戶、脫貧效果到戶，按照會龍鎮(zhèn)精準扶貧幫扶明白卡，根據(jù)脫貧計劃、幫扶措施和幫扶效果，由村干部、幫扶干部和對象戶，根據(jù)貧困戶的貧困原因制定幫扶措施，。
3.資金使用精準。非貧困村資金支出要由幫扶干部根據(jù)幫扶措施簽字確定支出項目及資金額，村干部審核后按鎮(zhèn)上財經程序進行報賬處理。各村和幫扶干部要對專項資金進行統(tǒng)籌安排，使資金精準投放到村到戶，到具體項目，增強針對性和時效性。
4.扶貧措施精準。根據(jù)對貧困村、貧困戶分類梳理甄別，因村施策、因戶施法，圍繞特色產業(yè)、基礎設施、公共服務和技能培訓等方面，精準制定脫貧計劃，精準落實扶持措施，確保產業(yè)發(fā)展扶持到村到戶，生產生活條件改善到村到戶，致富能力提升到村到戶。
5.駐村幫扶精準。由我們區(qū)鎮(zhèn)兩級干部組成的駐村幫扶工作組已經正式成立了。在此，我希望大家針對扶貧工作薄弱環(huán)節(jié)強化支持、落實舉措，整合各部門資源，暢通各部門渠道，立足脫貧扶貧，為我鎮(zhèn)多立項目、多扶持資金，為我鎮(zhèn)精準扶貧精準脫貧聚集力量。
6.脫貧成效精準。進一步完善扶貧開發(fā)工作考核評價體系，建立村、戶減貧檔案，分年度逐級驗收成效，增強貧困群眾獲得感。
(二)必須填好一張卡。
這張卡就是精準扶貧干部幫扶明白卡。我強調兩點：
一是扶貧計劃進一步明晰。
之前，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村干部已根據(jù)貧困戶具體情況制定一系列扶貧規(guī)劃到戶，但這僅是給幫扶干部制定最終幫扶計劃的建議，請各位幫扶干部根據(jù)貧困戶的具體情況和掌握的資源進行微調。規(guī)劃要做深做細，到村到戶，因村施策，因戶施法，細微精準，切實可行，強化針對性，提高實效性。
二是扶貧舉措進一步細化。
扶貧舉措要在扶貧計劃上進一步細化。比如：扶貧計劃為種花生1畝，扶貧舉措就要細化到是為其買種子，還是買化肥，還是提供技術指導，或者是為其打通銷售渠道。另外，對種養(yǎng)殖業(yè)幫扶等建議幫扶干部回收(購買)一部分幫扶戶農牧業(yè)產品作為自己家庭使用，回收的資金用于幫助幫扶戶來年發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的種子資金。但要杜絕發(fā)生購買農產品不給錢的違紀行為。
針對貧困人口脫貧，我們要采?。?BR> (1)扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批。對有勞動能力、可以通過生產和務工實現(xiàn)脫貧的貧困人口，加大產業(yè)培育扶持和就業(yè)幫助力度，因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的區(qū)域特色產業(yè)，擴大專業(yè)就業(yè)培訓和就業(yè)對接服務，通過發(fā)展生產和務工實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要積極發(fā)展特色增收產業(yè)、發(fā)展新型農業(yè)經營主體，完善利益聯(lián)結機制，帶動群眾增收致富。鼓勵支持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領貧困群眾就業(yè)增收。作為各村，蔬菜產業(yè)、干果產業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等方面要規(guī)劃到村、到戶，因村施策，因戶施法。
(2)低保政策兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的，全部納入最低生活保障，通過社會保障實施政策性兜底扶貧。后面待省上把扶貧線和低保線“兩線合一”后，逐步把低保線提高到扶貧線標準后脫貧，在供養(yǎng)對象自愿前提下，對農村無勞動能力，無生活來源，無贍養(yǎng)，扶養(yǎng)人的特困人員，要加快養(yǎng)老設施建設，對這部分人員實行集中供養(yǎng)。
(3)醫(yī)療救助扶持一批。要加大醫(yī)療保險和醫(yī)療救助，資助最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員等重點救助對象參加基本醫(yī)療保險;探索財政支持貧困戶購買重大疾病醫(yī)療保險辦法;完善大病保險制度，提高大病保險報銷比例;要加大對貧困戶、殘疾人重大疾病醫(yī)療救助，在國家補助政策范圍外進行政府兜底，區(qū)政府對特困戶、困難戶住院，取消住院費起付費，床鋪費減50%，檢查費減10%，同時給予一次性20xx元至3000元補助，另對特困戶每月每人100元補助。
(三)必須強化組織領導和嚴格獎懲機制。
一是強化組織領導。鎮(zhèn)成立領導小組，我為組長，黨委成員為副組長，駐村干部、幫扶干部為成員，各村也要相應成立領導機構。領導小組下設稽查組、維穩(wěn)組、工作落實組?；榻M，由人大主席鄧斌和黨委委員、紀委副書記唐志偉組成，負責對精準扶貧工作落實情況進行督查。對在精準扶貧工作中不作為，工作不力，中飽私囊的人和事進行嚴肅查處。維穩(wěn)組，由黨委副書記、紀委書記舒明君和信訪維穩(wěn)辦主任伍現(xiàn)海組成，負責向群眾解釋，協(xié)調矛盾糾紛。工作落實組，由扶貧分管領導李高榮為組長，武裝部長趙必勝為副組長，扶貧辦公室具體落實。
二是嚴格獎懲機制。對扶貧工作做出特殊貢獻的干部優(yōu)先提拔使用，對于完不成扶貧工作任務的幫扶干部，一律不提拔、不重用、不評優(yōu);對于完不成扶貧工作任務的村，對其當年工作實行“一票否決”。對幫扶工作推動不力、考核不達標的各村負責人和幫扶干部進行問責。
另外，對幫助我鎮(zhèn)的區(qū)級單位提出點請求。一是要加強對各支部第一書記到崗到位的支持力度，盡量少安排他們單位工作。因為組織部對他們考核很嚴。
二是懇請你們對聯(lián)系村的工作予以支持，特別是你們手中的項目，多向聯(lián)系村及會龍鎮(zhèn)傾斜。
三是做好幫扶工作的同時，已做好該村的信訪維穩(wěn)工作。
最后，我代表會龍鎮(zhèn)黨委、政府及全體會龍鎮(zhèn)各部、各局及單位和一直聯(lián)系會龍支持會龍的鄭部長表示衷心的感謝!謝謝大家!
精準扶貧動員會講話稿篇十二
尊敬的各位領導、各位第一書記：
大家下午好。我是來自甘肅煙草工業(yè)有限責任公司天水卷煙廠的職工甄甲琦，現(xiàn)為秦安縣西川鎮(zhèn)鴉灣村第一書記兼扶貧隊長。這次，我有幸參加了甘肅省委、天水市委、天水市委黨校聯(lián)合舉辦的全省村黨組織第一書記推進精準扶貧能力提升天水培訓班，親耳聆聽了各位老師、領導的精彩講解，思想上受到了強烈的震撼，理念上有了全面更新，知識得到了充實提高，對精準扶貧有了更加深刻而全面的認識，在此，表示衷心的感謝!
下面，就如何準確進行職責定位，充分發(fā)揮第一書記的作用，全力助推貧困村精準扶貧精準脫貧工作談談自己的幾點體會：
工作職責，實際就是崗位職責或者工作標準。我認為，第一書記的職責可以概括為“抓班子、帶隊伍、上項目、出成效、樹形象”五個方面。
要干好本職工作，做一名合格的第一書記，要做到以下三個方面：
一、堅持群眾路線。
我們作為上級派到村上的第一書記，要深入基層開展工作，首先就必須和村上的領導干部打交道，其次是與貧困戶打交道，如果不俯下身子、放下身段，與他們打成一片，人家就不肯把你當自己人看。這樣，你永遠不了解他們內心是怎么想的，他們有什么訴求。必須從點滴小事做起，堅持黨的群眾路線，一切為了群眾一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。進村入戶，了解情況，掌握第一手資料。中國是一個講人情的國度，只有將生人變成熟人，將熟人變成自己人，工作才能更好地開展。讓群眾多了解我們的意圖，對我們毫無戒心，把我們當成自己人，從而真心信任我們。這樣，才能真扶貧，扶真貧。截至目前，硬化村主干道650米、給學校修建廁所一座，兩項費用共計30萬元。
二、堅持溝通策略。
大禹治水之所以成功，就是他采用了疏導的方法。我們農村的工作千頭萬緒，尤其是精準扶貧工作，直接牽扯到扶貧戶的切身利益，因此產生矛盾是正常的，必須進行疏導化解。我們開展精準扶貧工作，需要做的工作很多，需要溝通協(xié)調的地方很多。人與工作的關系說到底是人與人的關系，你完成了工作，效果如何，還要靠人去評價和考核。良好的溝通可以使我們與村、鎮(zhèn)、貧困戶的配合更加默契，從而團結一致，共同努力，使精準扶貧工作落到實處。通過與單位溝通，爭取資金支持。20xx年10月10日，我與副鎮(zhèn)長胡建強、村支部書記王文勝、村主任王富貴座談，商討20xx年扶貧計劃的編制工作。只有將工作做全面，將功課做扎實，才能為來年爭取到更多的扶貧資金。
三、堅持務實理念。
第一書記不只是一個稱謂，更是責任和使命。扶貧要動真格，敢于碰硬，要有真才實學的本領，要有真情實意的胸懷，要有真金白銀的支撐。否則，再好的點子，再多的項目，沒有資金，只能是空中樓閣。作為第一書記，必須堅持兩手抓，在務虛的同時更加務實，出點子，籌資金，上項目，以規(guī)模產業(yè)帶動貧困戶共同致富，擺脫貧窮，與全省農民一道，同步實現(xiàn)小康?？傊?，作為第一書記要心無旁騖，忠于職守。利用自身優(yōu)勢和單位優(yōu)勢，盡可能地為扶貧村爭政策、爭資金、爭技術、爭人才。只有干出成績，我們才能無愧于“第一書記”這個光榮而神圣的稱謂。
雁過留聲，人過留名。精準扶貧不是走馬觀花，不是蜻蜓點水，更不是嘩眾取寵，而是苦干實干加巧干。作為第一書記，我們來扶貧，帶來了什么?老百姓滿不滿意?一年的時間很快，當我們任職期滿的時候，我們能為這個村子留下些什么印記?這是值得深思的一個問題。希望各位在座的第一書記能夠以精準扶貧為契機，按“三嚴三實”的要求，滿腔熱情、富有激情，充滿活力，富有成效，將自己的本職工作干好，向上級黨組織交出滿意的答卷。
以上是我的一點體會，不妥之處請批評指正。
謝謝大家!
精準扶貧動員會講話稿篇十三
前段時間，我們在調研中發(fā)現(xiàn)市場主體在精準扶貧工作中起到了非常重要的作用。今天，市委、市政府決定舉辦產業(yè)精準扶貧培訓班，首批邀請全市100個有代表性的市場主體參加培訓，目的就是要培養(yǎng)“種子選手”、“主力隊員”，通過這100個星星之火，把全市的市場主體帶動起來，達到培訓一期帶動一片的作用。
這次培訓班有兩個特點：一是理論與實際相結合。從會議提供的材料看，主要有兩本教材，一本是理論教學，匯編了各級黨委政府的精準扶貧文件和工作方案;一本是案例，從每個縣挑選了一個典型案例匯編成冊，以案說法、以案教學。從課程安排來看，上午是理論授課，下午是現(xiàn)場參觀。培訓的內容、課程安排都體現(xiàn)了理論與實際相結合。二是政府與市場相結合。今天參加培訓的人員中，政府方面有各個縣(市、區(qū))的分管的縣委副書記、副縣(市、區(qū))長、扶貧辦主任、市直相關單位主要負責人;市場方面有100個市場主體的代表，規(guī)模很大、規(guī)格很高。所以，這次培訓主要是體現(xiàn)理論與實際相結合、政府與市場相結合。借此機會，我講四點意見。
一、我市推進精準扶貧的總體謀劃和部署。
20xx年6月，到貴州貧困地區(qū)調研，對精準扶貧工作提出了一系列新要求新部署。11月29號，黨中央、國務院正式出臺了《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，向全黨發(fā)出脫貧攻堅動員令。圍繞貫徹落實關于扶貧開發(fā)的重要講話精神和中央關于扶貧開發(fā)的決策部署，省委、省政府先后召開省委會議、省政府常務會議，專題傳達學習重要講話精神，研究部署扶貧開發(fā)工作;組織貧困縣黨政主要負責同志赴貴州考察、邀請文朝榮同志先進事跡報告團來湖北巡回宣講，召開全省扶貧攻堅動員會、全省精準扶貧十堰現(xiàn)場會等，對精準扶貧工作進行周密的謀劃和部署，廣泛動員全省力量投入精準扶貧精準脫貧工作。市委、市政府認真貫徹落實中央和省委、省政府系列決策要求，對全市精準扶貧工作進行了系統(tǒng)的謀劃和部署，在半年的時間里，先后召開市委全委(擴大)會議、全市精準扶貧精準脫貧動員會、文朝榮先進事跡報告會、產業(yè)扶貧及搬遷扶貧現(xiàn)場推進會等各類會議10多次，步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打、層層推進。應該說，我們現(xiàn)在精準扶貧的總體思路是非常清晰的，路徑是非常明確的，措施也是非常具體的。可以用一組數(shù)字“1234567”來歸納概括?！?”，即下定一個決心，“精準扶貧，不落一人”?！?”，即調動內因和外因兩個因素，發(fā)揮政府的主導作用和市場配置資源的基礎作用。“3”，即落實“三個一”載體，縣、鄉(xiāng)要有一幅作戰(zhàn)圖，每個村要有一個展示板，每一個貧困戶都有一個檔案盒，這是檢驗精準扶貧是不是到戶到人的根本標準?！?”，即四個“一清二楚”，縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長對精準扶貧政策和資金盤子要一清二楚;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本地“五個一批”工程實施情況要一清二楚;村支部書記、駐村第一書記和扶貧工作隊隊長對本村貧困戶情況要一清二楚;市場主體和包保干部對幫扶對象情況要一清二楚。“5”，即五位一體，建立健全政府、企業(yè)、農戶、銀行、保險五位一體的產業(yè)精準扶貧共同推進機制?！?”，即六個精準，扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、扶貧成效精準?！?”，即唱好“七子之歌”，把握好易地扶貧搬遷中精準識別摸底子、規(guī)劃設計定盤子、建立平臺搭架子、承接貸款借票子、試點先行看路子、分布實施搬房子、多方籌錢還款子等7個步驟?！?234567”回答了精準扶貧“扶誰、誰扶、咋扶”三個核心問題。其中，“三個一”載體解決了“扶誰”的問題，四個“一清二楚”解決了“誰扶”的問題，“12567”解決了“咋扶”的問題。用軍事化的語言說，到目前為止，精準扶貧精準脫貧的決心已經下定，戰(zhàn)場已經鋪開，戰(zhàn)斗已經打響。
二、精準扶貧為什么需要市場主體。
在整個精準扶貧“五個一批”中，“產業(yè)扶貧一批”占的比例達到了60%左右?？梢?，市場主體在產業(yè)扶貧中起到了核心作用和關鍵作用。精準扶貧的市場主體有哪些呢?主要有三種類型：第一類是公司制企業(yè)，包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、電商企業(yè)、物流企業(yè)、光伏企業(yè)，占市場主體絕大多數(shù);第二大類是農民專業(yè)合作社，占有一定比例;第三大類是家庭農場，這類比例較小。市場主體為什么這么重要呢?主要有三個原因:。
第一，只有通過市場主體才能將貧困對象納入市場體系。市場經濟是通過市場機制來配置資源。如果沒有市場主體，貧困對象小而散的生產方式無法跟大市場連接起來，跟大市場不沾邊靠不上，形象地說就是小船劃不向大海。農民要跟市場連接起來，必須借船出海，這個船是什么呢?就是市場主體。市場主體這艘大船是跟市場經濟緊密連在一起，如果農民不參加市場體系，就不可能獲得更多的發(fā)展機會。比如，麻城的兆至蔬菜專業(yè)合作社，計劃幫扶5000貧困戶發(fā)展蔬菜產業(yè)，整個市場銷售全部由兆至來謀劃和組織，將千萬農戶與廣闊的大市場聯(lián)系起來，帶動了很多貧困對象脫貧致富。
第二，只有通過市場主體才能建立精準扶貧的長效機制。什么是長效機制?簡單的說，就是輸血和造血的關系問題。對于一個失血過多、奄奄一息的病人，搶救的第一方法就是大量的輸血。但是僅僅靠輸血，如果自身的免疫力不增強，造血功能不提高，還是不能夠從根本上解決病人生存問題。那么，解決這個問題的長效機制是什么呢?就是要增強病人的造血功能，讓自身的機體能夠吸收消化，提高免疫力，使身體強壯起來。對貧困戶精準扶貧也是同樣的道理，要靠市場主體帶動增強貧困對象的造血功能。從理論上講，市場主體是可持續(xù)經營的，農戶通過市場主體同大市場聯(lián)接起來，可以獲得持續(xù)發(fā)展。比如說，黃梅的龍成集團，它充分挖掘油茶產業(yè)帶動潛能，在實踐中構筑了貧困戶通過土地流轉得租金、基地就業(yè)得薪金、委托經營得酬金、超產提成得獎金、訂單生產得訂金的“五金”機制，實現(xiàn)了農民增收和貧困戶扶貧致富。這“五金”就是一個完整的長效體制，能夠讓貧困戶長期扶貧、永續(xù)扶貧。
第三，市場主體參與精準扶貧能夠一舉兩得。一方面，有助于精準扶貧到戶到人?，F(xiàn)在，有很多同志還停留在過去的老思想、老觀念、老思路，簡單地認為扶貧就是給錢給物，這些要不要呢?當然要。但是，我們要認識到沒有市場主體的參與，精準扶貧就不可能實現(xiàn)。另一方面，有助于市場主體做大做強。市場主體參與精準扶貧，體現(xiàn)了企業(yè)的社會責任，但更重要的是在帶動貧困戶脫貧的過程中得到發(fā)展壯大。政府在資金、項目、政策環(huán)境等各方面對市場主體提供支持;銀行為市場主體發(fā)展提供寬松的融資環(huán)境;保險公司能夠有效承擔經營中的風險;農戶為市場主體發(fā)展提供了土地、勞動力等生產要素。
三、市場主體如何在精準扶貧中發(fā)揮作用。
一要建立五位一體機制。政府、市場主體、農戶、銀行、保險五位一體是產業(yè)扶貧的根本路徑。對于五位一體，我曾打過一個比喻，只有打造精準扶貧精準脫貧的“航母戰(zhàn)斗群”，形成協(xié)調配合有機整體，組建立體的攻擊防衛(wèi)體系，才能有戰(zhàn)斗力。所以,產業(yè)精準扶貧五位一體必須要緊緊捆綁在一起，聯(lián)接在一起，靠什么去聯(lián)接?靠利益聯(lián)接機制。具體有兩種方式：第一種方式是在一張協(xié)議上五方簽字蓋章，政府、市場主體、銀行、保險、農戶，各方的權利義務以文字形式確定下來。另外一個方法是一對一，政府與市場主體、市場主體與農戶、市場主體與銀行、農戶或市場主體與保險公司分別簽訂協(xié)議。總之，各方之間的利益要通過簽訂協(xié)議的方式聯(lián)接起來。
二要開拓市場。市場主體把農戶跟市場聯(lián)結在一起，首要任務就是開拓市場，做好市場營銷，把產品賣出去。市場營銷學有一個5p理論。第一個是價格策略(price)，你賣的產品是定高價還是低價。第二個是渠道策略(place)，你的產品賣到哪里去，通過什么渠道去賣，是線上賣還是線下賣，是直銷還是通過中間環(huán)節(jié)去銷售，等等。第三個是促銷策略(promotion)，包括廣告覆蓋面、活動策劃能力等方面內容。第四個是包裝策略(package)，產品的包裝決定產品能不能賣出去。第五個產品策略(product)，產品質量是高還是低，實不實用，是不是物美價廉產品等等，這是市場營銷基本理論。農戶只有通過市場主體營銷，才能把產品很好地賣出去。比如，湖北名羊農業(yè)科技公司就充分運用了5p的營銷法則，營銷做得很好。黑山羊包裝高大上，每個盒子里面配備一本營銷小冊子，專門介紹黑山羊的生長過程、營養(yǎng)價值等科普知識，采用淘寶線上線下的銷售渠道等等，產品能很好賣出去，同時通過產生的利潤又能把農戶很好地帶動起來。
三要整合資源。企業(yè)是整合資源的平臺。一個企業(yè)的發(fā)展，就是要把資金、技術、人才、土地等方方面面的生產要素資源整合起來，通過合理配置發(fā)揮最大的效果。資源靠誰來整合呢?靠企業(yè)家。企業(yè)家好比一個廚師，素質、能力不同，用同樣的原材料、食材做出來菜的味道完全不一樣;企業(yè)家如同電影導演，同樣的劇本、同樣的題材，不同導演排出的風格截然不同。所以說，企業(yè)家是稀缺資源，不是誰都可以干的。如羅田的名羊公司，與省農科院合作，請了7個博士專家技術團隊來做它的技術支撐，通過整合資源獲得了技術和人才雙豐收。
四要組織生產。怎么樣把這些要素整合起來，圍繞企業(yè)的目標把生產出來的產品賣出去?一般來講，農業(yè)產業(yè)化企業(yè)要做到六個統(tǒng)一。比如說英山潤禾農業(yè)，在茶園里養(yǎng)雞，品質特別高，雞蛋特別好吃，它的主要做法就是六個統(tǒng)一(統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一雞舍、統(tǒng)一投放品、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一營銷)，讓貧困戶從雞苗投放到成雞收回整個過程不用操心，形成規(guī)模效應。同時，要做好服務工作。又比如說，名羊公司提供十大服務，良種供應、羊舍建設、科技培訓、疾病防控、飼養(yǎng)技術、母羊保險、種草養(yǎng)畜、肉羊回收、提供入社、檔案管理，全方位全系統(tǒng)為農戶提供服務，指導農戶干什么怎么干。市場主體就要運用這些措施做好貧困戶的生產服務工作。
一要統(tǒng)一思想認識。政府要增強服務市場主體的自覺性、主動性、積極性和創(chuàng)造性。前段時間，我們通過調研發(fā)現(xiàn)，有相當部分同志對政府扶持市場主體有不同的認識，有的甚至是反對、不贊成，有的簡單認為民營企業(yè)自己搞發(fā)展就行了，政府憑什么要提供服務?這些都是模糊認識、錯誤認識。各級領導干部要統(tǒng)一思想，充分認識到市場主體在精準扶貧和發(fā)展經濟中的雙重作用，對市場主體高看一眼、厚愛一分，增強服務市場主體的行動自覺，搭建好平臺、提供優(yōu)質服務，有效調動市場主體參與精準扶貧的熱情。
二要精心選擇市場主體。全市現(xiàn)有需要產業(yè)帶動扶貧的貧困戶有15萬戶，假如平均每個市場主體可以帶動100個貧困戶，大概需要1500個市場主體來帶動，今天參加培訓的只有100家。各縣(市、區(qū))回去以后要認真挑選市場主體組織開展培訓，力爭達到培訓全覆蓋。如何挑選市場主體呢?有兩個標準。一是要有能力。挑選的市場主體具有一定的規(guī)模和能力，能夠經受風浪的考驗。二是要有意愿。如果企業(yè)有能力但不愿承擔這個社會責任，就不能勉強，強扭的瓜不甜，這是相輔相成的事情。此外，選擇市場主體還有一個要求，就是要統(tǒng)籌安排。比如，如果一個村里面有100個貧困戶，僅僅依靠村里面這個市場主體扶持帶動，就是村級統(tǒng)籌;若是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在鎮(zhèn)里挑選兩三個企業(yè)把鎮(zhèn)里所有貧困戶包含在里面，就是鎮(zhèn)級統(tǒng)籌;再以縣為單位，縣里挑選出10家企業(yè)，把全縣的貧困戶都納入在里面，就是縣級統(tǒng)籌。市場主體統(tǒng)籌層級越高，規(guī)模就越大，帶動能力就越強，效果就越好。各地要提高統(tǒng)籌的層次標準，發(fā)揮縣級、鎮(zhèn)級統(tǒng)籌作用，充分發(fā)揮好市場主體的帶動作用。
三要培育扶持市場主體。首先，政府要發(fā)揮主導作用，把五位一體機制建立起來，打造一個完整的“航母戰(zhàn)斗群”。其次，要加大資金扶持。企業(yè)要發(fā)展，資金投入是保障。資金有兩個主要來源：一是財政性資金投入，通過統(tǒng)籌整合各類扶貧資金，發(fā)揮財政資金的放大效應，提高資金使用效益。比如，羅田“33111”工程中有1萬塊錢就是政府專門提供給貧困戶用來購買黑山羊和養(yǎng)殖服務，發(fā)揮了財政資金的撬動作用。二是打通直接融資和間接融資渠道。比如說股權投資，國家成立了專業(yè)精準扶貧基金,專門進行股權投資，目前正在和我市幾家企業(yè)對接，股權占比要求不超過30%，不控股只參股，投資回報率很低，實打實為企業(yè)發(fā)展提供有效的資金支持。全市有條件的企業(yè)都要積極行動起來，積極對接，爭取獲得融資支持。第三，要優(yōu)化服務環(huán)境。通過減政放權和政府職能轉變，簡化審批程序，提高辦事效率，為市場主體營造一個良好的政務環(huán)境。
四要加強監(jiān)管。當前，很多市場主體管理不夠規(guī)范，還沒有建立起規(guī)范的治理結構，嚴重制約了企業(yè)進一步發(fā)展。市場主體要認真執(zhí)行各項法律法規(guī)，依法規(guī)范生產、經營、交易等市場行為，做到守法經營、誠信經營。工商、質監(jiān)、農業(yè)、人社、銀監(jiān)等部門要加強事中事后監(jiān)管，完善市場監(jiān)管體系，促使市場主體加強主體責任，認真履行法定義務和社會責任，鼓勵、引導和支持各類市場主體不斷發(fā)展壯大。
精準扶貧動員會講話稿篇十四
同志們:。
這次會議既是精準扶貧的思想動員會，也是工作部署會。會議傳達學習了全省精準扶貧精準脫貧工作會議精神，通報了市級領導精準扶貧集中調研情況，印發(fā)了市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》和9個配套實施方案，目標任務已經十分明確，責任分工也很具體，希望大家同心同向同力，集中精力打好全市精準扶貧殲滅戰(zhàn)。下面，我講三點意見：
精準扶貧是相對于粗放扶貧而言的，是運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式，是對傳統(tǒng)扶貧體制機制的創(chuàng)新和發(fā)展。黨的以來，黨中央、國務院把精準扶貧作為扶貧攻堅的關鍵舉措，確立了精準扶貧作為新時期扶貧開發(fā)重要指導思想的地位，要求不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作“六大機制”(即：改進貧困縣考核機制、建立精準扶貧工作機制、健全干部駐村幫扶機制、改革財政專項扶貧資金管理機制、完善金融服務機制、創(chuàng)新社會參與機制)，扎實解決10個方面的突出問題(即：村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化)，強調要變過去的“大水漫灌”為“精準滴灌”，對貧困村、貧困戶建檔立卡，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，做到“識真貧、真扶貧、扶真貧”。習多次強調要精準扶貧、精準脫貧，特別是在甘肅視察期間強調“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”。6月18日，習在貴州考察工作時又強調“扶貧開發(fā)貴在精準、重在精準、成敗之舉也在于精準，要在‘六個精準’上想辦法、出實招、見真效(即：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人〔第一書記〕精準、脫貧成效精準，做到底數(shù)清楚、對象明確、方向精準),做到‘四個切實’(即：切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織)，因地制宜研究實施‘四個一批’的扶貧攻堅行動計劃(即：通過扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批，實現(xiàn)貧困人口精準脫貧)”，這為我們扎實推進扶貧開發(fā)工作指明了方向。
二、認真落實精準扶貧精準脫貧各項目標任務。
省委、省政府提出，新一輪扶貧開發(fā)工作已經進入攻堅時期，前三年集中攻堅，后三年鞏固提高，在20xx年基本實現(xiàn)扶貧攻堅目標，到20xx年所有貧困縣(市、區(qū))全面實現(xiàn)脫貧。結合我市實際，我們要“三步并做兩步走”，緊緊圍繞“前兩年集中攻堅、后兩年鞏固提高、20xx年底全面建成小康”目標，把扶貧攻堅的重點放在xx縣，集中用今明兩年時間開展扶貧攻堅，讓全市7300名貧困人口全面脫貧，其中今年脫貧5900人，明年脫貧1400人。只有這樣，在本屆任期屆滿后，我們才能對全市人民有個交待，我們率先全面建成小康社會才更有說服力。
實施精準扶貧、精準脫貧是扶貧開發(fā)工作的主攻方向，也是增進民生福祉的重點和難點。省委王書記對我市扶貧工作有更高的要求和期望，王書記在全省精準扶貧精準脫貧工作會議分組討論時指出，金昌市貧困人口少，工業(yè)基礎條件好，要盡快消除絕對貧困，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設，率先全面建成小康社會，為全省做出表率。7月9日，省委、省委組織部部長吳德剛在金昌調研督查時，對我市精準扶貧工作提出了明確而具體的要求。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，我們在認真學習貫徹省委、省政府“1+17”精準扶貧方案的基礎上，結合實際，討論制定了《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》和9個配套工作方案，已印發(fā)給大家?！?+9”精準扶貧方案涵蓋了基礎設施建設、富民產業(yè)培育、社會救助、教育支持、電商支持、易地搬遷、生態(tài)文明建設、財政金融支持、駐村幫扶工作隊管理等方面，對當前和今后幾年扶貧開發(fā)工作的目標任務、主要措施、責任分工、完成時限等作了詳細安排。
同時，各級宣傳部門要加強宣傳引導工作，及時總結推廣扶貧開發(fā)的新經驗、新模式，全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果，引導各級干部更加關注貧困鄉(xiāng)村、關愛貧困群眾、關心精準扶貧，大膽改革創(chuàng)新，引導和激勵社會各界重視、關注、參與扶貧，進一步凝聚各方面的智慧和力量，把社會各方面參與扶貧的積極性調動起來，努力營造凝心聚力、攻堅克難、同奔小康的良好輿論氛圍。在精準扶貧工作中，要特別重視農村精神文明建設，關鍵是要提高農民群眾的思想道德素質，切實更新思想觀念，引導貧困群眾由“要我扶貧”向“我要扶貧”轉變，在“觀念扶貧”上多下功夫，開展好結對子幫扶、“道德信貸”、“誠信教育”、“紅黑榜”、鄉(xiāng)風文明制度建設等文明創(chuàng)建活動，不斷提高貧困群眾自我發(fā)展、脫貧致富的能力，夯實全面建設小康社會的動力和基礎，使貧困群眾與全市人民一起同步奔小康。
三、著力加強對精準扶貧精準脫貧工作的組織領導。
精準扶貧、精準脫貧是當前一項重要的政治任務，也是一項長期的艱巨任務。省委提出，全面小康是全局工作的重中之重，扶貧攻堅是全面小康的重中之重，精準扶貧是扶貧攻堅的重中之重。這“三個重中之重”，集中體現(xiàn)了省委、省政府對全省發(fā)展形勢任務的基本判斷，對扶貧開發(fā)整體工作的準確定位。全市各級各部門要按照省委、省政府關于扶貧工作的決策部署和“六個精準”的總體要求，凝心聚力、聚焦發(fā)力、準確用力，確保各項精準扶貧任務的全面落實。
一要加強組織領導。全市各級各部門要把精準扶貧和精準脫貧工作放在重要位置，把扶貧攻堅作為開展“工作落實年”活動的重要內容，統(tǒng)籌謀劃、整體推進，努力做到領導責任到位、聯(lián)系指導到位、駐村幫扶到位。各級扶貧開發(fā)工作領導小組要認真履行職責，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、督促督查和業(yè)績評價職能作用，在落實目標任務、著力重點、措施辦法、責任主體和考核評價等方面加強指導協(xié)調，促進和保障扶貧攻堅任務的全面落實。
二要靠實工作責任。要堅持“市級推動、縣(區(qū))抓落實”的管理體制和“工作到村、責任到人”的工作機制，一方面強化縣區(qū)黨委、政府抓落實的主體責任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務落實的工作責任;另一方面，強化部門綜合協(xié)調、政策指導的責任。各級各部門特別是xx縣要按照扶貧工作方案要求，細化任務、強化措施，明確責任人、時間節(jié)點和任務目標，盡可能把政策、資金、項目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶傾斜，為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
三要嚴格精準考評。省、市《意見》專門對“精準考評”作了具體安排，省上對貧困縣(包括“插花型”貧困縣)黨政領導班子和領導干部經濟社會發(fā)展實績單獨實行動態(tài)考核。市、縣(區(qū))要進一步完善督查落實、效果評價、業(yè)績考核機制，提高精準扶貧工作考核權重，將考核結果作為縣區(qū)和市直部門領導班子目標責任考評的重要依據(jù)，加大懲戒約束和考核結果運用力度。要把貧困人口減少、貧困面縮小、貧困人口收入增加、生活質量提高作為主要的考核評價指標。要通過精準考評，嚴格兌現(xiàn)獎懲，調動有關部門和基層干部精準扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。
扶貧攻堅是檢驗各級干部素質的戰(zhàn)場，考驗著我們的精神狀態(tài)、干事能力和工作作風。近期，我們從各單位精心挑選了72名作風扎實、能吃苦、協(xié)調能力強的后備干部，組成了駐村幫扶工作隊，深入貧困村指導開展幫扶工作，這些同志都是各單位的骨干，政治素質好，文化水平高，掌握著一些科技知識、技能和一定的政策信息，市委對大家寄予厚望，也相信大家一定能在基層實踐中經受鍛煉，增強自身本領，錘煉過硬作風，干出一番成績，實現(xiàn)人生價值。我們要求工作隊成員必須與原單位脫鉤，安心扎根農村，每年在崗時間不少于220個工作日，駐村時間不少于160個工作日。希望大家珍惜這個難得的鍛煉機會，克服生活、家庭和工作上的困難，沉到村子一線，把底子摸清，把長期貧困的原因搞清，采取有針對性的精準化扶貧幫扶措施，帶領廣大群眾盡快脫貧致富。相關部門要嚴格考核獎懲，對表現(xiàn)突出、完成減貧任務好的干部優(yōu)先提拔使用;同樣，對作風不實、工作不力、違反紀律的干部堅決進行組織調整、行政問責或嚴肅處理，希望引起大家的高度重視。
總之，精準扶貧精準脫貧事關全面建成小康社會大局，我們一定要認真貫徹落實中央和省委各項決策部署，按照本次會議的安排和要求，以用心、使勁、過細、求效的工作作風，全力打好精準扶貧精準脫貧殲滅戰(zhàn)，為全市率先全面建成小康社會奠定堅實基礎。