安全環(huán)保調(diào)研報告(通用13篇)

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    撰寫報告時,我們要注重尊重知識產(chǎn)權(quán),避免抄襲和剽竊他人成果。報告應(yīng)該從整體到細(xì)節(jié),逐步展開,使讀者能夠循序漸進(jìn)地理解。報告的撰寫不僅是對研究成果的回顧和概括,也是對我們自身工作能力的展示和證明。
    安全環(huán)保調(diào)研報告篇一
    為了探索學(xué)習(xí)更先進(jìn)的公寓管理模式與方法,以及探討未來新校區(qū)的學(xué)生公寓管理模式,我校后勤保障處于xx年11月13日,在副處長張志毅同志的帶領(lǐng)下,一行13人赴廈門大學(xué)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查研究。期間主要針對廈門大學(xué)公寓管理的模式、公寓管理存在的主要問題及解決方法、學(xué)生公寓管理運(yùn)行費(fèi)的劃撥形式、費(fèi)用計(jì)算,公寓日常管理的人員配置及上崗要求和工資待遇等問題進(jìn)行了調(diào)查研究?,F(xiàn)就調(diào)查研究結(jié)果做以下分析報告。
    廈門大學(xué)分為三個校區(qū),學(xué)生公寓由學(xué)生公寓與環(huán)境服務(wù)中心管理,轄區(qū)內(nèi)所有的公寓以園區(qū)管理制劃分,共計(jì)有七個學(xué)生公寓園區(qū),分別是豐庭學(xué)生公寓、海濱新區(qū)學(xué)生公寓、石井學(xué)生公寓、芙蓉學(xué)生公寓、凌云學(xué)生公寓、海韻一期及海韻二期學(xué)生公寓,學(xué)生總共住宿人數(shù)大約4萬5千人左右。
    豐庭樓群是廈門大學(xué)本部新建學(xué)生宿舍樓群之一,房間設(shè)計(jì)為單間獨(dú)衛(wèi),主要用于解決全校女博士生的住宿問題,管轄區(qū)范圍囊括豐庭一、二、四、五共計(jì)四棟宿舍樓。
    海濱新區(qū)學(xué)生公寓共有學(xué)生宿舍三棟,分別為新區(qū)一、二及三號樓,順坡而建,由下而上依次排開,新區(qū)一為女生樓,其余兩棟均為男生樓,住宿對象有本科生、碩士生以及少量博士生。房間內(nèi)部結(jié)構(gòu)為帶有獨(dú)立衛(wèi)生間的套房,目前均為四人間。
    石井學(xué)生公寓園區(qū)目前轄有f6、f7、f8、f9、f11、s1、s2、s3、s4、s5、s6、s7共12棟學(xué)生宿舍樓,住宿條件除f6為五人間,f7個別宿舍為六人間外,其余均為四人間;石井住宿區(qū)中f6、f11為宿舍獨(dú)立衛(wèi)生間,其余樓棟為集體衛(wèi)生間,所有樓棟均配備24小時熱水、刷卡熱水器、網(wǎng)絡(luò)接口、宿舍電話接口。
    芙蓉園區(qū)的樓群是廈門大學(xué)本部歷史最悠久的學(xué)生宿舍樓群之一,建于20世紀(jì)五、六十年代。園區(qū)位處于學(xué)生宿舍區(qū)的中心地帶,園區(qū)內(nèi)設(shè)有超市、移動營業(yè)廳、銀行等便利設(shè)施,其管轄范圍囊括芙蓉一、芙蓉二、芙蓉三、芙蓉四、芙蓉五、芙蓉十、芙蓉十二、芙蓉十三共計(jì)八棟宿舍樓。
    凌云園區(qū)共有十三棟宿舍樓,入住學(xué)生包涵本科生、碩士生、博士生三個層次,其中本科生樓棟為凌云一、凌云三、凌云四和勤業(yè)四;碩士樓棟為凌云一、凌云二、凌云五;博士生樓棟為凌云六、凌云七、凌云八、凌云九、勤業(yè)六、勤業(yè)七和凌云d。
    海韻一期園區(qū)總建筑面積達(dá)6.7萬平方米,包括七幢學(xué)生宿舍,以及教學(xué)樓、食堂、招待所、活動中心各一幢。每間宿舍住宿四人,擁有獨(dú)立的陽臺、衛(wèi)生間和浴室;同時還裝有熱水器、空調(diào)、風(fēng)扇,并配有電話、校園寬帶、電信及有線電視接口等。園區(qū)管轄范圍包括海韻一、海韻二、海韻三、海韻四、海韻五、海韻六、海韻七,園區(qū)可容納約5000名學(xué)生。海韻二期公寓各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施完備,每間寢室設(shè)有獨(dú)立陽臺、衛(wèi)生間、浴室;配備空調(diào)、熱水器、電話、校園寬帶、電信等。園區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)包括海韻九、海韻十、海韻十一、海韻十二、海韻十三、海韻十四、海韻十五共計(jì)七棟宿舍樓,是廈門大學(xué)的兩人間公寓,園區(qū)可容納學(xué)生近三千人。
    1.廈門大學(xué)學(xué)生公寓管理模式與我校學(xué)生公寓管理模式的異質(zhì)性。
    廈門大學(xué)公寓管理的模式是按照園區(qū)制來管理劃分,在這一點(diǎn)上與我校學(xué)生公寓園區(qū)化管理模式相同,但在具體的管理事務(wù)中與我校的學(xué)生公寓的管理模式存在著明顯的異質(zhì)性。
    在人員配置上,廈大一個園區(qū)配置一個管理員,白天上班,負(fù)責(zé)整個園區(qū)的日常管理工作;配置一個協(xié)管員,中午和晚上上班,負(fù)責(zé)協(xié)助管理員;一個樓棟配置一個保潔人員,負(fù)責(zé)整個樓棟的公共衛(wèi)生以及宿舍外圍保潔。配置四個24小時值班制的安防人員,一個安防人員每天工作時為6小時,四個人進(jìn)行輪流倒班,負(fù)責(zé)整個園區(qū)的突發(fā)事件處理以及維護(hù)學(xué)生公寓的安全穩(wěn)定。廈大這種人員配置管理模式,用協(xié)管人員和安防人員代替了傳統(tǒng)學(xué)生公寓管理中值班員的職能。
    在我校學(xué)生公寓管理中,值班人員主要負(fù)責(zé)按時開關(guān)公寓大門,在管理員不在班的時段中,保護(hù)學(xué)生的人身及財產(chǎn)安全,保護(hù)公共財產(chǎn)安全,對外來人員的進(jìn)出進(jìn)行登記,巡查宿舍內(nèi)外安全,及時制止和處理不良或違紀(jì)行為,防火、防盜、防止人身安全和財產(chǎn)損失的事故發(fā)生,做好公寓設(shè)施設(shè)備報修、學(xué)生的報修記錄等工作,但并沒有把安全防護(hù)工作和學(xué)生公寓日常管理工作的職能分開。
    我們認(rèn)為像廈大這種人員配置比較科學(xué)化,管理人員與協(xié)管人員專門負(fù)責(zé)公寓管理內(nèi)部事務(wù),服務(wù)并處理好學(xué)生的公寓住宿管理問題,同時在每日巡查樓棟過程中與安防人員24小時的門禁監(jiān)控系統(tǒng)形成雙保險安全防護(hù),從而在根源上杜絕了各類安全事故的發(fā)生。
    2.在學(xué)生公寓安全防護(hù)方面,廈大設(shè)置了三大安保屏障。
    一是廈大校園進(jìn)出管理規(guī)定,所有人員進(jìn)出必須提供工作證或是學(xué)生證,外來人員進(jìn)出每天不得超過一千人次。
    二是廈大后勤保障處由自己出資為每個園區(qū)都安裝了門禁系統(tǒng),每個學(xué)生進(jìn)出園區(qū)必須刷卡進(jìn)入,并且廈大的每個園區(qū)都設(shè)有安防監(jiān)控人員,二十四小時進(jìn)行安全監(jiān)控。三是廈大后勤保障處自己出資為每個學(xué)生安裝了一個密碼保險柜,免費(fèi)提供給學(xué)生用來放置貴重物品。
    3.學(xué)生公寓管理人員上崗要求以及工資待遇方面。
    廈大的管理人員招聘要求一般是大專以上,工資待遇是一個月1850,購買社會保險,有工齡工資。以一個工作十年左右的管理員為例,其待遇大概是2700左右。而我校以一個工齡為十年的聘用工園區(qū)長為例,工資待遇大概是xx左右。廈大的保潔人員月薪是1400左右,這與我校聘用工保潔人員待遇相近。
    4.廈大學(xué)生公寓管理運(yùn)行費(fèi)用的劃撥形式以及費(fèi)用計(jì)算存在的問題及解決方法。
    目前,廈大的學(xué)生公寓管理運(yùn)行費(fèi)用的是按照學(xué)生的人頭來進(jìn)行撥付收取一定得管理費(fèi)用,博士生、研究生以及本科生都是一個撥付標(biāo)準(zhǔn)。以前廈大的一般住宿標(biāo)準(zhǔn)是8(本科):4(碩士):2(博士)劃撥,以后廈大將按照4:2:1的標(biāo)準(zhǔn)劃撥學(xué)生住宿標(biāo)準(zhǔn)。廈大的管理費(fèi)用劃撥形式是日常管理學(xué)生的所有運(yùn)行費(fèi)用先由廈大后勤集團(tuán)墊付,而墊付的前提條件是廈大的所有門面管理費(fèi)用由后勤集團(tuán)代為收取,全校一年的門面租金約為4000萬左右,年底在與學(xué)校按照比例分成結(jié)算。到了每年年底學(xué)校財務(wù)處會根據(jù)學(xué)工處核定的學(xué)生人頭數(shù)目,來撥付后勤集團(tuán)學(xué)生公寓的管理費(fèi)用。
    在公寓管理費(fèi)用的撥付形式上,廈大與我校都是按照學(xué)生的人頭數(shù)量來計(jì)算,但隨著學(xué)生公寓住宿環(huán)境的改善,以后將會一個寢室住宿4個本科生、2個研究生、1個博士生,如果還是按照現(xiàn)有的方法來計(jì)算管理費(fèi)用顯然是不合理的。廈門大學(xué)后勤集團(tuán)已經(jīng)向廈大學(xué)校建議采用按照公寓面積來計(jì)算收取學(xué)生公寓管理費(fèi)用的方式,這樣更為合理化。
    5、廈門大學(xué)學(xué)生公寓管理中的人性化管理。
    在廈大的學(xué)生公寓里,學(xué)生們每天都可以喝著免費(fèi)的開水,而在我校的學(xué)生打開水是要收取一定費(fèi)用的,收取的費(fèi)用是每瓶熱水2角8分錢。廈門大學(xué)本部校區(qū)的學(xué)生熱水器是采用的電熱水器,新校區(qū)是太陽能熱水器,可為學(xué)生提供24小時熱水供應(yīng),洗澡熱水一分鐘一毛錢;我校研究生公寓采用的是太陽能熱水器系統(tǒng),提供的熱水時間是中午到晚上的11點(diǎn),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是一分鐘一毛五。在學(xué)生公寓垃圾處理方面,公寓管理中心自己配置有專門的垃圾車,每天會在固定的時間來回收每棟樓的垃圾,保潔人員可直接將公寓垃圾桶的垃圾丟擲到垃圾車上,這樣子的舉措,既提高了保潔人員的工作效率,又使廈大的校園環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。在廈大的每一棟學(xué)生公寓進(jìn)門處都貼有學(xué)生宿舍物業(yè)管理溫馨提示,上面細(xì)致的標(biāo)明了每棟學(xué)生公寓各個職能部門的聯(lián)系方式、辦公地址,宿舍管理服務(wù)相關(guān)的各個職能部門的聯(lián)系方式,宿舍內(nèi)配備的各項(xiàng)設(shè)施及使用注意事項(xiàng),智能用電及注意事項(xiàng),門禁管理要求,嚴(yán)禁使用的大功率電器有哪些、住宿安全提示事項(xiàng),更在顯著的位置標(biāo)明了學(xué)生宿舍報修流程示意圖。筆者認(rèn)為溫馨提示上面提供的'信息詳細(xì)而全面,是一個很好的舉措,體現(xiàn)了廈大在學(xué)生公寓管理中人性化管理的細(xì)致和體貼。
    6、關(guān)于廈門大學(xué)學(xué)生公寓維修事項(xiàng)流程如下圖。
    從上圖可以看出,廈大的水電維修項(xiàng)目統(tǒng)一報修至水電維修中心,與我校后勤目前的報修管理模式基本一致。
    1、他們在人員配置方面采用的協(xié)管加安防人員替代了傳統(tǒng)管理上的值班人員,這樣職能的分配對學(xué)生公寓而言能更好的各司其職,加大了學(xué)生公寓的安全防護(hù)力度。我們是否可以考慮采用這種模式,設(shè)立專門的安防人員24小時監(jiān)控門禁錄像,并給相關(guān)人員配置對講機(jī),隨時互通情況。
    2、在公寓安全防護(hù)方面,他們設(shè)置的三大安保屏障,首先從根本上杜絕了學(xué)校閑雜人員的進(jìn)出,其次在每個園區(qū)都設(shè)置了門禁系統(tǒng),并24小時監(jiān)控,最后又為學(xué)生的貴重物品安裝了保險柜,如此三道防護(hù)網(wǎng)大大的降低了學(xué)生公寓的火險、盜竊事件概率。我們可否投入資金給每個學(xué)生都安裝保險柜,置放貴重物品。
    3、公寓管理人員是公寓管理工作的具體執(zhí)行者,是公寓管理能否順利展開的核心環(huán)節(jié)。我們要采取有效措施,全面提高管理人員的各項(xiàng)綜合素質(zhì)。要將社會化公寓服務(wù)理念引進(jìn)到公寓管理工作之中,組織管理人員定期學(xué)習(xí)物業(yè)管理相關(guān)知識,轉(zhuǎn)變管理人員思想觀念,向管理和服務(wù)的方向加以引導(dǎo)。
    4、確保公寓的日常管理費(fèi)用,是保障公寓服務(wù)質(zhì)量的首要條件。公寓管理撥付費(fèi)用的計(jì)算方式用面積計(jì)算方法代替以往的按照人頭計(jì)算的方法更為合理化,這樣無論一個寢室按多少人分配劃撥,都不會影響到公寓管理的日常費(fèi)用的收入。
    5、我們認(rèn)為可以在每個公寓門口都統(tǒng)一粘貼一張公寓住宿流程圖,全面而詳細(xì)的記錄所有學(xué)生公寓住宿同學(xué)們需要了解的各類服務(wù)信息,這樣子能夠讓學(xué)生們一進(jìn)入公寓就簡單而明了的了解了整個的住宿流程和各類住宿服務(wù)的相關(guān)信息。
    總而言之,高校的公寓管理工作事關(guān)高校行政工作的全局和教學(xué)工作的開展,是大學(xué)生素質(zhì)教育中的一個重要環(huán)節(jié)。隨著高校后勤社會化管理機(jī)制的不斷改革和創(chuàng)新,學(xué)生們對公寓服務(wù)管理工作的質(zhì)量也有了越來越多的要求,我們必須進(jìn)一步創(chuàng)新管理工作的體制機(jī)制,以學(xué)生的需要為根本出發(fā)點(diǎn),為高校素質(zhì)教育工作貢獻(xiàn)力量。
    安全環(huán)保調(diào)研報告篇二
    我縣是一個產(chǎn)煤大縣,全縣現(xiàn)有煤礦60個,其中年生產(chǎn)能力3萬噸以上的20個,常年產(chǎn)量在120萬噸左右,上繳稅費(fèi)近1000萬元,煤礦行業(yè)安排就業(yè)人員近8000人,煤炭行業(yè)對全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。由于我縣煤礦開采條件差,難度大、成本高,煤炭安全生產(chǎn)壓力大。從20__年以來,我縣共發(fā)生煤礦安全事故25起,死亡31人,百萬噸死亡率達(dá)8.86%,直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬元。特別是20__年發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故12起,死亡17人,百萬噸死亡率達(dá)14.16%,百萬噸死亡率超過了全國、全省、全市的平均水平,給全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展帶來了巨大的壓力。本文通過分析我縣煤礦近三年來安全生產(chǎn)發(fā)生的事故,找出了當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題,提出下一步工作建議。
    一、20__年—20__年全縣煤礦事故情況。
    20__年至20__年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起,死亡31人,百萬噸死亡率達(dá)8.86%,直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬元。
    二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題。
    當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:
    1、從事故類別分析,3年中國共產(chǎn)黨發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒有抓到位,預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
    2、從事故的性質(zhì)分析,3年25起事故均是責(zé)任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質(zhì)普遍較低,自我防護(hù)意識較差,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強(qiáng)。
    3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時造成的;有的是處理危巖時,措施、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,責(zé)任心不強(qiáng),檢查不及時,沒有及時跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕,通風(fēng)狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無章不循,企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé),加之本身基礎(chǔ)條件差,致使事故多發(fā)。
    4、從事故發(fā)生的時間分析,25起事故當(dāng)中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責(zé)任不落實(shí),監(jiān)督不到位,工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
    5、從事故發(fā)生的年度分析,3年中以20__年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故,說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
    三、對策措施。
    1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識,牢固樹立安全第一的思想。
    煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù),警鐘長鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實(shí)重要思想,維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,從全面貫徹落實(shí)縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性,動員全社會力量,齊抓共管,全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理等各個方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),真正做到生產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
    2、堅(jiān)決貫徹國家安監(jiān)局5號令,努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
    國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層,井巷布局多數(shù)不合理,提升運(yùn)輸、開采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后,雖通過去年停產(chǎn)整頓,但企業(yè)改變不大。為此,縣煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理,促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求,進(jìn)一步加大投入,全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施,特別是在提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入,同時要堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義,對不符合條件的要堅(jiān)決關(guān)停,從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
    3、狠抓安全培訓(xùn),努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
    好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,強(qiáng)化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育,特別是要針對各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀(jì),不違規(guī)操作,確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
    4、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí),降低傷亡事故的發(fā)生。
    安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,要全力降低傷亡事故的發(fā)生,必須做到嚴(yán)格管理。我們既要認(rèn)真總結(jié)近年來煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗(yàn),更要看到我們薄弱環(huán)節(jié),特別是在制度的落實(shí)上還存在著差距,為此要抓好(1)企業(yè)要進(jìn)一步針對煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程,并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任,真正按照規(guī)程操作。(2)每一個生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”,即“日監(jiān)測”:每天企業(yè)現(xiàn)場管理人員對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測管理,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為,同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班,或者不跟班作業(yè)的問題。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載,并報告有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)?!爸軋蟾妗保褐鞴馨踩a(chǎn)的副礦長要將每一周的工作情況及時梳理、總結(jié),并報告給礦長以及有關(guān)的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?!霸路治觥保壕褪瞧髽I(yè)礦長每月要召集有關(guān)的人員對當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析,對存在的問題提出整改的意見,并安排下月工作,真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。(3)建立嚴(yán)格安全檢查制度,全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn),不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入,更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查,特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理,對井下運(yùn)輸大巷、工作面的支護(hù)管理危巖的處理對水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查,制定好嚴(yán)密防范措施,確保生產(chǎn)安全。另一方面縣級有關(guān)部門,特別是煤炭局片區(qū)負(fù)責(zé)人和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對煤礦的日常安全檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開采布局是否合理,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對重大隱患制定專人負(fù)責(zé)的預(yù)案,確保隱患整改及時,從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
    5、針對重點(diǎn),解決難點(diǎn),全面防范生產(chǎn)安全事故。
    當(dāng)前,我縣煤礦安全生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點(diǎn)是頂板和通風(fēng)瓦斯兩個方面,但工作上的難點(diǎn)還包括水患的治理。因此如何防范以上三個方面的傷亡事故,是我們下步工作的重中之重。
    在頂板管理上,一是必須督促企業(yè)配齊配足專職頂板管理員,明確其具體的工作職責(zé)、工作時間、工作范圍,分片分段加強(qiáng)巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程,做到敲幫問頂,支護(hù)到位,成排成行,充填必須足實(shí)接頂,杜絕工作面現(xiàn)場空頂作業(yè),冒險作業(yè),在處理危巖時技術(shù)人員必須現(xiàn)場指揮,制定科學(xué)的方案措施方可進(jìn)行,切實(shí)防止頂板事故;三是煤礦井下負(fù)責(zé)技術(shù)的礦長,必須對專職頂板員的工作和工人的支護(hù)情況進(jìn)行經(jīng)常性的抽查,及時解決頂板工作中的各種問題;四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護(hù)材料,確保支護(hù)到位。
    在通風(fēng)瓦斯管理上,一是企業(yè)必須按照“先抽后采,監(jiān)測監(jiān)控,以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針,全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案,并嚴(yán)格按方案操作;二是全縣所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),其監(jiān)控的范圍、地點(diǎn)、時間必須按規(guī)程進(jìn)行,并實(shí)行專人負(fù)責(zé);三是加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的管理,嚴(yán)禁井下無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè),特別是要抓好磧頭掘進(jìn)通風(fēng)管理,防止瓦斯突然集聚;四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設(shè)備,并嚴(yán)格按照規(guī)程加強(qiáng)瓦斯檢測,真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”,堅(jiān)決杜絕瓦斯事故的發(fā)生;五是必須加強(qiáng)井下電器設(shè)備的管理,嚴(yán)禁井下電器失爆;六是嚴(yán)格井下掘進(jìn)作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè),防止掘進(jìn)過程中瓦斯事故的發(fā)生。
    在水患治理上,煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持“有疑必探,先探后掘”的原則,制定水患治理方案,特別是有水患威脅的礦井,必須對采空區(qū),含水層的水汶地質(zhì)狀況進(jìn)行全面的了解,從而制定科學(xué)的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進(jìn)行,同時明確專人負(fù)責(zé)。在洪期要加強(qiáng)井上下值班管理,防止洪水對礦井的威脅。
    我縣煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重大,我們只有按照煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程,采取強(qiáng)硬措施,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),才能確保省、市所下目標(biāo)任務(wù)的完成。
    安全環(huán)保調(diào)研報告篇三
    xx年至xx年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起,死亡31人,百萬噸死亡率達(dá)8.86%,直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬元。
    當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:
    1、從事故類別分析,3年中共發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自19xx年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,xx年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒有抓到位,預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
    2、從事故的性質(zhì)分析,3年25起事故均是責(zé)任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質(zhì)普遍較低,自我防護(hù)意識較差,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強(qiáng)。
    3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時造成的;有的是處理危巖時,措施、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,責(zé)任心不強(qiáng),檢查不及時,沒有及時跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕,通風(fēng)狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無章不循,企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé),加之本身基礎(chǔ)條件差,致使事故多發(fā)。
    4、從事故發(fā)生的時間分析,25起事故當(dāng)中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責(zé)任不落實(shí),監(jiān)督不到位,工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
    5、從事故發(fā)生的年度分析,3年中以xx年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故,說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
    1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識,牢固樹立安全第一的思想。
    煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù),警鐘長鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實(shí)“xx”重要xx,維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,從全面貫徹落實(shí)縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性,動員全社會力量,齊抓共管,全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理等各個方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),真正做到生產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
    安全環(huán)保調(diào)研報告篇四
    在六月“安全工作活動月”中,礦團(tuán)委與安環(huán)科聯(lián)合在青工中開展了“找出一處隱患、提供一條建議、采取一項(xiàng)措施、增加一份安全”為主題的活動,整個活動得到了青年職工的積極響應(yīng),紛紛對我礦安全工作提出了積極有效的建議,提出的問題基本反映我礦安全工作現(xiàn)狀,集中有以下三點(diǎn):
    有些青工不認(rèn)真穿戴勞保用品,也不愛惜勞保用品(青工普遍對勞保用品的質(zhì)量不滿意)。
    有些安全重點(diǎn)地方(比如罐籠)管理不力,秩序較亂,下井職工意見較多。
    3、此外,青工反映平時的生活中有很多安全隱患,反映較強(qiáng)烈的是交通安全。許多青工認(rèn)為我礦的摩托車車速太快,對過往行人特別是兒童危險極大,如果不采取可行的措施管理,又會有血的教訓(xùn)發(fā)生。
    礦里的職工,自己不受一次傷,就不會對日常安全工作的重要性有切身的體會。
    安全環(huán)保調(diào)研報告篇五
    近年來,兒童意外傷害事件頻頻發(fā)生,但出乎意料的是,大多數(shù)兒童意外傷害并非發(fā)生在充滿危險的戶外,卻發(fā)生在被認(rèn)為是安全港灣的家中。國際非營利性組織——全球兒童安全網(wǎng)絡(luò)3日在南京發(fā)布《兒童家居用品安全專題調(diào)研報告》稱,有61.2%的兒童意外傷害發(fā)生在家中。
    基于這份結(jié)果,該機(jī)構(gòu)又進(jìn)一步對家居用品危險因素進(jìn)行了家長認(rèn)知調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn),跌倒或墜落、燒燙傷及觸電、割傷、夾傷或動物咬傷、中毒、窒息等,成為家長們所擔(dān)心的由家居用品引發(fā)的主要傷害,但有近80%家長并不清楚如何對家居用品進(jìn)行安全檢查?!秲和揖佑闷钒踩珜n}調(diào)研報告》向中國的家長們介紹了國際常用的家居用品安全“5s”檢查原則,呼吁家長們從兒童的角度出發(fā)檢查家居用品的布置與擺放。
    據(jù)介紹,5s原則包括五個關(guān)鍵詞:第一,“看see”,習(xí)慣于“大人國”的父母們常常忘了孩子是用“小人國”的方式使用家中的物品,所以要學(xué)習(xí)用兒童的眼光審視物品擺放;第二,“繩帶strings”,小孩子的好奇心會令其用長繩帶做游戲,從而引發(fā)繩帶繞頸,因此應(yīng)避免兒童接觸到過長的繩帶;第三,“尺寸size”,孩子們喜歡用口來探索世界,過小的物品容易被放入口中而引發(fā)窒息,所以越是小的孩子,家長們要給予越大的物品;第四,“表面surface”,一些棱角尖銳、邊緣粗糙的家居用品表面容易引發(fā)傷害,因此應(yīng)盡量確保物品表面平滑柔軟。第五,“標(biāo)準(zhǔn)standard”,在購買家居用品時,應(yīng)仔細(xì)檢查與兒童用品相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)。
    中國疾病預(yù)防控制中心傷害預(yù)防專家段蕾蕾表示:“兒童健康一直是我們所重點(diǎn)關(guān)注的,但是,可預(yù)防的傷害卻是中國兒童死亡的主要原因,其中發(fā)生在家中的傷害占據(jù)了兒童傷害發(fā)生率的一半以上。孩子接觸最多的家長和幼教老師無疑可以通過提高自身的傷害預(yù)防認(rèn)知,直接幫助孩子避免傷害的發(fā)生。”
    據(jù)了解,全球兒童安全網(wǎng)絡(luò)將在全國開展“全國幼兒園老師家居用品安全專題培訓(xùn)項(xiàng)目”,在各級衛(wèi)生和教育部門的支持下,向全國近5000所幼兒園提供家居用品安全專題培訓(xùn)。
    安全環(huán)保調(diào)研報告篇六
    北地區(qū)包括**省**市、**市、**市、自治州,面積7.1萬平方公里。二十世紀(jì)末原有合法煤礦近300對,每年生產(chǎn)原煤300多萬噸,死亡70人左右,百萬噸死亡率高達(dá)20以上。經(jīng)過幾年來的整頓關(guān)閉,現(xiàn)有煤礦138對,去年生產(chǎn)原煤近500萬噸,死亡34人,百萬噸死亡率下降到了6;今年前十個月,生產(chǎn)原煤約350萬噸,死亡18人,百萬噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產(chǎn)條件有了很大的改善,在礦點(diǎn)減少,產(chǎn)量增加的情況下,煤礦事故死亡人保持了平穩(wěn)下降的趨勢,但是,煤礦安全形勢仍然比較嚴(yán)峻,重大事故事故時有發(fā)生,頂板事故多發(fā),同當(dāng)前的煤礦安全生產(chǎn)與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相比較,與實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的要求相比較,與落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針的要求相比較,還存在許多深層次的問題亟待解決:
    一、地方國有煤礦積重難返。
    北地區(qū)現(xiàn)有地方國有和國有改制煤礦36對,目前仍有5對礦井未取得安全生產(chǎn)許可證,這些地方國有礦井積重難返,存在諸多問題:
    1、包袱沉重,身份扭曲。**地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件比較落后,在上個世紀(jì)末,一些國有煤礦因?yàn)槭袌龅兔?、機(jī)制不活、管理不善等多方面的原因,虧損嚴(yán)重,寅吃卯糧導(dǎo)致采掘極度失調(diào),生產(chǎn)無以為繼,相繼停產(chǎn)或下馬,甚至破產(chǎn),煤礦職工生活相當(dāng)困難。目前,自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài),**市辰溪縣孝坪煤礦的2對井正融入民間資本整頓改制,**市桑植縣3家縣屬國有礦的3對礦井整體承包給私人經(jīng)營管理。地方國有煤礦過去是地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱,現(xiàn)在職工多,安置困難大,實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)買斷的難度更大,隨著煤炭市場的好轉(zhuǎn),部分國有煤礦為解決職工生活問題,大量融入民間資本,恢復(fù)礦井生產(chǎn),形成國有煤礦牌子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平,私人租賃承包經(jīng)營的局面,煤礦身份扭曲。
    2、關(guān)系復(fù)雜,管理失控。部分國有煤礦處于邊遠(yuǎn)山區(qū),監(jiān)管難度大。自治州卡棚煤礦由當(dāng)?shù)厝藦?qiáng)行承包租賃,實(shí)行掠奪式開采,既不服從煤礦的管理,也不服從煤炭管理等部門的監(jiān)管,多井口出煤,井下無風(fēng)作業(yè)。面對嚴(yán)重的安全隱患和錯綜復(fù)雜的社會關(guān)系,20xx年下半年,政府不得不組織公安等多個部門干預(yù),強(qiáng)行終止合同,停止生產(chǎn),對煤礦實(shí)行公開拍賣改制。
    3、證照難辦,違法生產(chǎn)。國有煤礦范圍廣、儲量大,需交納巨額資源價款和環(huán)境治理備用金,才能辦理采礦許可證。去年,有些國有煤礦為了申辦安全生產(chǎn)許可證,臨時辦理了有效期不到半年的采礦許可證。自治州洛塔、向陽2對州屬國有煤礦的采礦許可證,年初就已經(jīng)到期,因包袱重、成本高、效益差,無力交納巨額費(fèi)用,延期申請一直未被批準(zhǔn)。在證照不全的情況下,職工為了生存,繼續(xù)組織生產(chǎn),地方政府為保穩(wěn)定,防止矛盾激發(fā),對煤礦的生產(chǎn)行為,不得不睜一只眼閉一只眼。國有煤礦因其資金積累有限,資源市場不完善,未來辦理采礦許可證(延期)的困難會越來越大。
    二、煤礦安全技術(shù)人才極度匱乏。
    從1991年開始到現(xiàn)在為止的20xx年間,北地區(qū)煤礦新增的大中專學(xué)校畢業(yè)的煤礦安全技術(shù)人員不足10人,而煤礦原有安全生產(chǎn)技術(shù)骨干因退休、轉(zhuǎn)行等原因流失達(dá)60%以上,煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)力量包括煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管在內(nèi),具有技術(shù)職稱的不足100人,平均不足0.5人/礦,現(xiàn)有的技術(shù)人員絕大部分在40歲以上,年齡老化,青黃不接,而培養(yǎng)一名合格的技術(shù)人才,包括3年專門學(xué)校學(xué)習(xí)和3-4年實(shí)踐鍛煉時間,至少需要6-7年。在可以預(yù)見的將來,煤礦安全技術(shù)人員的匱乏程度將會更嚴(yán)重,因技術(shù)力量不足帶來的嚴(yán)重問題會進(jìn)一步顯現(xiàn)。
    1、煤礦企業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),北地區(qū)在礦井一線直接服務(wù)的具有中專以上學(xué)歷的技術(shù)人才不足60人,平均每4對礦井配備1人,按照煤礦生產(chǎn)情況估算,至少需要技術(shù)人員250人以上,現(xiàn)有技術(shù)人員配備率不到25%,技術(shù)人才缺口巨大,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有技術(shù)人員可供配備,導(dǎo)致煤礦作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施千篇一律,與煤礦的實(shí)際情況根本不符,煤礦工程技術(shù)圖紙?zhí)罾L不及時或根本無人填繪,安裝的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)無人使用,形同虛設(shè),經(jīng)常因無法預(yù)見、識別、有效排除重大安全隱患導(dǎo)致重大事故。
    2、煤礦監(jiān)管部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足。轄區(qū)4市州、9個采煤縣、55個產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全管理部門中,配備煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員不足40名,全部配備在市州、縣區(qū)一級,甚至個別重點(diǎn)產(chǎn)煤縣沒有配備專業(yè)技術(shù)人員,包括重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有配備專業(yè)技術(shù)人員。由于煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員太少,無法有效履行安全監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn),個別縣區(qū)的煤礦安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)工作處于失控的境地。
    三、煤礦從業(yè)人員素質(zhì)急需提高。
    相對而言,煤礦作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,各種災(zāi)害危險程度高,需要高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)和職工隊(duì)伍,但現(xiàn)實(shí)情況是:近2萬名煤礦從業(yè)人員,從礦長,到一般現(xiàn)場管理人員,到采掘一線從業(yè)人員,離高素質(zhì)的要求還有很長的距離。
    1、煤礦企業(yè)管理水平與嚴(yán)峻的安全現(xiàn)狀極不相稱。224對礦井中,礦長具備中專(高中)以上學(xué)歷的不足80人,大部分僅具有初中學(xué)歷,部分僅具有小學(xué)文化程度,礦長不具備安全生產(chǎn)管理必要的理論知識水平是導(dǎo)致煤礦安全管理水平低下的主要原因。
    2、井下現(xiàn)場安全管理與急需的實(shí)際要求極不適應(yīng)。北地區(qū)現(xiàn)有煤礦特種作業(yè)人員、安全管理人員3000多名,實(shí)際達(dá)到初中以上文化程度的不足50%,必要的煤礦現(xiàn)場安全管理理論知識缺乏,憑經(jīng)驗(yàn)管理,憑經(jīng)驗(yàn)操作,是導(dǎo)致煤礦現(xiàn)場管理不到位的主要原因。
    3、煤礦職工素質(zhì)與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應(yīng)。廣州、等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)始終是吸引農(nóng)村青年打工的最佳場所,留下的井下從業(yè)人員,年齡偏大,文化程度低,50%以上達(dá)不到小學(xué)畢業(yè)文化,有的為養(yǎng)家糊口,甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下,不具備必備的安全生產(chǎn)理論知識,不了解瓦斯等嚴(yán)重煤礦隱患的危害程度,甚至帶煙火下井,違章蠻干,冒險瞎干,是導(dǎo)致煤礦事故多發(fā)的主要原因。幾年來的事故調(diào)查表明,沒有一起的主要原因不是職工嚴(yán)重違章作業(yè)造成的。
    四、煤礦生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境惡化。
    隨著國家對煤礦安全生產(chǎn)管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)和煤炭市場的好轉(zhuǎn),煤礦的效益有了一定起色,煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”。一些部門以各種借口,通過各種途徑向企業(yè)索、拿、卡、要;一些個人看到煤礦有利可圖,故意設(shè)置障礙,搞權(quán)錢交易;一些黑惡勢力看到煤礦效益較好,蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說:現(xiàn)在辦煤礦太難了,政策壓力大,婆婆多,眼紅的多,卡脖子的多,收費(fèi)和罰款的多。生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營環(huán)境惡化,消耗了礦主大量精力,無法專心安全生產(chǎn)管理,經(jīng)濟(jì)效益下滑,安全投入減少,延緩了隱患整改進(jìn)度。
    五、煤礦安全監(jiān)管體制有待進(jìn)一步完善,監(jiān)管工作有待加強(qiáng)。
    一是有的地方監(jiān)管體制不順,不能有效地開展監(jiān)管工作。如分局轄區(qū)三市一州就有**市在今年十月前未成立煤礦安全監(jiān)管部門。九個主要采煤縣中有六個沒有成立相對獨(dú)立的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,煤礦安全監(jiān)管職責(zé)由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使,導(dǎo)致職責(zé)不明,責(zé)任不清和監(jiān)管執(zhí)法主題不合法。因此,大多數(shù)地方監(jiān)管部門都還停留在安全檢查階段。二是地方監(jiān)管力量薄弱,監(jiān)管不到位。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),分局轄區(qū)煤炭行業(yè)主管部門的人數(shù)有近400人,但從事煤礦安全和技術(shù)的只有不到60人,發(fā)現(xiàn)不了隱患,解決不了問題是常態(tài)。三是監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)普遍徧低,執(zhí)法難以到位。除了專業(yè)技能差外,對煤礦安全的法律法規(guī)也知之甚少,依法辦事的能力普遍欠缺。四是監(jiān)管部門經(jīng)費(fèi)不落實(shí),收費(fèi)、罰款成了監(jiān)管部門的中心工作。五是有的地方思想認(rèn)識不到位,將地方監(jiān)管和國家監(jiān)察對立起來。
    對策和建議:
    2、加強(qiáng)煤礦技術(shù)人才培養(yǎng)。加大扶持大專院校煤礦專業(yè)的力度,國家應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)政策鼓勵農(nóng)村青年和學(xué)生報考煤礦急需的采礦、地質(zhì)、機(jī)電專業(yè),扶持煤礦企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大力培養(yǎng)技術(shù)人才,促使煤礦落實(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人制度,提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)人員待遇。
    3、加大煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)力度。實(shí)行煤礦礦長職業(yè)經(jīng)理人制度,礦長、法人(投資人)分離。強(qiáng)化安全管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗,落實(shí)資格準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)監(jiān)管,逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度。
    4、改善煤礦生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。規(guī)范政府部門行政執(zhí)法行為,優(yōu)化投資環(huán)境,打擊黑惡勢力。
    5、理順煤礦監(jiān)管關(guān)系。調(diào)整行業(yè)管理與日常監(jiān)管關(guān)系,進(jìn)一步理順監(jiān)察監(jiān)管職能,強(qiáng)化對地方監(jiān)管工作的督促檢查和指導(dǎo),推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn);將國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的煤礦安全工作體系落到實(shí)處。
    安全環(huán)保調(diào)研報告篇七
    近年來,市按照“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)品牌、產(chǎn)地準(zhǔn)出保質(zhì)量、市場準(zhǔn)入促管理、體系建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)”的思路,全面加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,突出專項(xiàng)整治和安全體系建設(shè),全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識逐步提高、監(jiān)管體系逐步健全、監(jiān)測能力逐步增強(qiáng)、質(zhì)量安全水平逐步提升。
    市位于西南部,轄2鄉(xiāng)7鎮(zhèn)和1個街道辦事處,123個村850個村民小組,總?cè)丝?9.5萬人,其中農(nóng)業(yè)人口28.9萬人。地理概貌為“七山一水兩分田”,全市耕地面積33.65萬畝,基本農(nóng)田23.37萬畝。xx年,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值58.15億元,農(nóng)業(yè)增加值35.13億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到10415元。全市糧食面積37.75萬畝,總產(chǎn)量11.03萬噸;柑桔面積31.07萬為畝,總產(chǎn)量55.2萬噸;茶葉面積9.58萬畝,總產(chǎn)量1.22萬噸;蔬菜面積7.1萬畝,總產(chǎn)量19.7萬噸。農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)專業(yè)合作社162家,市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)75家。
    (一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體較高。多年來沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。xx年本市蔬菜、水果、食用菌、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率達(dá)到99.3%;xx年1-8月已抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品1000個,合格率為99.6%。全省xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議、xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全荊楚行采訪團(tuán)在我市參觀農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)及農(nóng)安監(jiān)測點(diǎn)。
    (二)監(jiān)管體系基本建立。成立了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理局,全額撥款副科級事業(yè)單位,在編8人,負(fù)責(zé)對全市農(nóng)安工作協(xié)調(diào)及監(jiān)測監(jiān)管;成立了市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì),在編9人,負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)投入品管理;成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)站,儀器設(shè)備113臺套,負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品檢測工作。全局農(nóng)安工作專職人員17人,擁有農(nóng)殘監(jiān)測車、執(zhí)法車各一輛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心加掛了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站”的牌子,明確兩名工作人員專職開展工作。
    (三)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷推進(jìn)。在全省率先開展以質(zhì)量安全管理為核心的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建活動,被列為全國柑桔標(biāo)準(zhǔn)化示范縣市,xx年被農(nóng)業(yè)部納入農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全)項(xiàng)目,有力提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平。
    (四)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度穩(wěn)步實(shí)施。制定了《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)現(xiàn)及市場準(zhǔn)入實(shí)施方案》。在土老憨果蔬公司、共發(fā)專業(yè)合作社、三江蔬菜專業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出及質(zhì)量溯源示范點(diǎn),實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。按照農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度要求,嚴(yán)格查驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品入市材料,主要農(nóng)產(chǎn)品超市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售單位建立農(nóng)安檢測室,每日檢測,在顯著位置掛農(nóng)產(chǎn)品公示牌。
    (一)全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。我市成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府下發(fā)了《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)施方案》。市政府定期召開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門簽定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀;市農(nóng)業(yè)局召開了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全暨農(nóng)安檢測培訓(xùn)會,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)安監(jiān)管站簽定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀,各大超市、農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)簽定了質(zhì)量承諾書。
    (二)不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育。不斷創(chuàng)新宣傳活動載體,利用新聞媒體、科技人員進(jìn)村入戶活動、網(wǎng)絡(luò)平臺、專題講座、發(fā)放宣傳資料等形式,深入企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶、田間、社區(qū)等地進(jìn)行法律宣傳;開展以“實(shí)施主推技術(shù)、推廣主導(dǎo)品種、農(nóng)民主體培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”為主要內(nèi)容的“三主一化”培訓(xùn),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)到戶,管理手冊到戶,生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)到戶。今年以來,共開展各類培訓(xùn)活動82場次,發(fā)放宣傳資料3.5萬份,對1.24萬人開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和使用投入品等安全知識的培訓(xùn)。
    (三)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。制定了“蜜柑”和“天然富鋅茶”地方標(biāo)準(zhǔn),編制并實(shí)施了柑桔、茶葉、蔬菜無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。加快發(fā)展以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志為內(nèi)容的“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè),不斷提升農(nóng)業(yè)品牌知名度,強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),積極組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展認(rèn)證申報,全市有效使用的農(nóng)業(yè)“三品”已達(dá)到42個(其中無公害農(nóng)產(chǎn)品37個、綠色食品1個、有機(jī)食品4個),農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1個。形成了蜜柑、天然富鋅茶、宜紅工夫茶、土老憨食品、天峽鱘等一批精品名牌,擁有中國馳名商標(biāo)2個。全市建立柑桔標(biāo)準(zhǔn)園30萬畝、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園10萬畝。
    (四)實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。在土老憨果蔬公司、共發(fā)茶葉專業(yè)合作社、三江蔬菜專業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專業(yè)合作社等18家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出及質(zhì)量溯源示范點(diǎn),生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品做到有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)記錄、有農(nóng)產(chǎn)品自檢合格證明、有包裝、有標(biāo)識,實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、“三品”生產(chǎn)基地為重點(diǎn),推行建立以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測證明以及包裝、標(biāo)識為門檻的產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)集團(tuán)建立了以信息系統(tǒng)為核心的組織體系、生產(chǎn)體系、管理體系、監(jiān)測體系等四大體系的質(zhì)量可追溯體系,對種植戶嚴(yán)格執(zhí)行編碼追溯責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)了柑桔精品果追溯到戶。
    (五)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理。督促全市農(nóng)貿(mào)市場、超市、農(nóng)產(chǎn)品銷售單位建立質(zhì)量檢測室,逐步健全檢測體系,嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,督促各農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)建立質(zhì)量安全管理制度,配備質(zhì)量安全管理人員、檢測設(shè)備和技術(shù)人員,初步建立以建購銷臺賬、查證驗(yàn)票、自律性檢測以及檢測結(jié)果公示為主要內(nèi)容的市場準(zhǔn)入制度,質(zhì)量安全意識明顯增強(qiáng)。
    (六)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管。今年來已開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測27期,抽取樣品1000個,在電視臺發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測公告27期。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)自檢樣品13900個。制定了農(nóng)業(yè)投入品臺賬及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄管理辦法,建立健全全市農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。重點(diǎn)加強(qiáng)對國家禁限用農(nóng)藥排查,加大對假冒偽劣農(nóng)資、高毒農(nóng)藥及農(nóng)藥中違法添加成分監(jiān)管力度。對全市380家農(nóng)資經(jīng)營門店、25家漁藥、漁飼料經(jīng)營店進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查和重點(diǎn)抽查,今年已抽檢農(nóng)藥樣品18個、種子樣63個、肥料品種7個、水樣4個、魚樣5個、漁飼料樣20個,責(zé)令改正違法行為24起,立案查處12起。全市農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測合格率99.5%,監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品追溯率達(dá)到100%,農(nóng)產(chǎn)品量安全投訴受理率、執(zhí)法查處率均達(dá)到100%。
    全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作雖然取得顯著成效,但仍存在一些不容忽視的問題:
    (一)部分生產(chǎn)經(jīng)營者行業(yè)自律意識不強(qiáng)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然較低,生產(chǎn)經(jīng)營方式落后,存在一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作認(rèn)識不到位,生產(chǎn)投入隨意性、無記錄、質(zhì)量無法溯源,“重數(shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象比較普遍。少數(shù)消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)認(rèn)知水平不高,對于質(zhì)量安全、有毒有害等科學(xué)知識,缺乏常識和判斷。
    (二)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度落實(shí)不夠。一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種殖大戶的生產(chǎn)記錄不夠規(guī)范,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社沒有建立檢測室,無檢測人員。合作社對社員的'管理、服務(wù)不到位,生產(chǎn)過程完全由社員自行管理,社員自行購買投入品、無發(fā)票、據(jù)、記錄,無統(tǒng)防統(tǒng)治制度,無統(tǒng)一的技術(shù)服務(wù)或生產(chǎn)模式,收購農(nóng)產(chǎn)品未檢測,大多上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品無包裝和標(biāo)識。農(nóng)貿(mào)市場及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織在農(nóng)殘檢測方面缺乏主動性,人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備無保障。
    (三)監(jiān)管能力建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品檢測中心缺經(jīng)費(fèi)、缺專業(yè)檢測人員,市場監(jiān)管人員缺裝備、缺少辦案經(jīng)費(fèi)的制度性保障。目前檢測中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)還未納入財政預(yù)算,現(xiàn)有人員年齡老化,難以操作大型精密儀器,造成部分設(shè)備閑置,迫切需引進(jìn)年青的專業(yè)檢測人員;農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法裝備差、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)無保障、沒有參公管理職稱評定又無解決途徑,造成工作不安心,影響監(jiān)管工作的開展。
    (四)監(jiān)管體系建設(shè)需完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站的人員編制及經(jīng)費(fèi)未落實(shí),各村及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的網(wǎng)格化管理要完善。
    針對上述存在的問題,我們建議如下:
    一是各級政府加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)及相關(guān)知識的宣傳普及力度;。
    二是對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、檢測、執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)納入各級政府的財政預(yù)算;。
    三是不斷引進(jìn)年輕的專業(yè)檢測人員;。
    四是解決執(zhí)法人員的參公管理、執(zhí)法著裝、執(zhí)法裝備等問題;。
    五是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)安監(jiān)管人員編制及經(jīng)費(fèi)。
    在今后的工作中,我們將進(jìn)一步細(xì)化措施,強(qiáng)化監(jiān)管,把推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度作為我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重點(diǎn),不斷提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍和監(jiān)管機(jī)制;建設(shè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測監(jiān)督管理體系;推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè),培育農(nóng)產(chǎn)品精品名牌;健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理模式;建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。
    隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大,高校各項(xiàng)工作的不斷發(fā)展,學(xué)生公寓早已不再單純是學(xué)生生活休息的主要場所,而已經(jīng)成為集教育、管理、服務(wù)多重功能為一體的新型管理機(jī)制體系。高校后勤社會化改革要求學(xué)生公寓必須以人為本,提高管理質(zhì)量。作為大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的重要場所,學(xué)生公寓原有的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)學(xué)校發(fā)展要求和學(xué)生自身需求,為了提高管理水平,滿足學(xué)校和學(xué)生要求,公寓管理者必須尋求先進(jìn)的管理方法。
    安全環(huán)保調(diào)研報告篇八
    (二)、工業(yè)化、城市化發(fā)展過程中造成水質(zhì)污染.....9。
    (三)、水資源匾乏與高度開發(fā)形成惡性循環(huán)............9。
    (四)、水的流向與主風(fēng)向相反,湖面污染物難以排除..10。
    (二).轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,達(dá)到根治農(nóng)業(yè)污染的目的..11。
    (三).建滇池流域森林公園........................11。
    (四).滇池流域要實(shí)行三舊改造....................12。
    (六).關(guān)于滇池治理的體制機(jī)制和資金保障等綜合問題13。
    引言。
    滇池是云貴高原上的一顆明珠,但近20年來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)模的擴(kuò)大,加重了流域生態(tài)環(huán)境壓力,水體受到污染,導(dǎo)致湖泊嚴(yán)重富營養(yǎng)化,滇池面臨著水環(huán)境污染與水資源短缺的雙重困境。滇池污染問題得到了國家及云南省、昆明市政府的高度重視,“九五”期間滇池被列為中國湖泊環(huán)境治理的重點(diǎn)。利用周末,我們小組對滇池流域一些區(qū)域的水質(zhì)作了簡單的調(diào)查,深入地了解了國家對滇池治理的相關(guān)政策和取得的一些階段性成果,試圖提出一些治理滇池的方法和建議,希望通過我們小組的一點(diǎn)實(shí)際行動能引起全社會對滇池治理的關(guān)注,讓滇池盡快恢復(fù)她“高原明珠”的本色。
    滇池是云貴高原上的一顆明珠,兼有城市供水、工農(nóng)業(yè)用水、旅游、航運(yùn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、氣候調(diào)節(jié)等功能,在昆明市的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中起著極其重要的作用。近20年來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)模的擴(kuò)大,加重了流域生態(tài)環(huán)境壓力,水體受到污染,導(dǎo)致湖泊嚴(yán)重富營養(yǎng)化,滇池面臨著水環(huán)境污染與水資源短缺的雙重困境。滇池污染問題得到了國家及云南省、昆明市政府的高度重視,“九五”期間滇池被列為中國湖泊環(huán)境治理的重點(diǎn)。1998年9月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),云南省政府組織實(shí)施了《滇池流域水污染防治“九五”計(jì)劃及2010年規(guī)劃》。至“九五”末期,在流域經(jīng)濟(jì)增長、人口增加的情況下,滇池污染迅速惡化的趨勢得到初步遏制,水污染防治工作取得了階段性成果。但水體嚴(yán)重富營養(yǎng)化、生態(tài)系統(tǒng)被破壞的狀況難以在短期內(nèi)根本扭轉(zhuǎn),治理工作長期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點(diǎn)十分突出。作為一名當(dāng)代大學(xué)生,充分地利用周末深入實(shí)地,了解相關(guān)情況,宣傳可持續(xù)發(fā)展的政策,是以實(shí)際行動關(guān)注科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
    一、滇池的介紹。
    滇池是我國著名的高原淡水湖泊,位于昆明市西南,流域總面積2920km2,年徑流量為5.7×10^8m3。滇池南北長40km,東西寬12.5km,湖面面積為298km2,平均水深4m,最大容積12km3,是典型的淺水湖泊。滇池包括“草?!焙汀巴夂!眱刹糠郑婷娣e分別占總面積的2.7%和97.3%。滇池流域覆蓋了昆明市的五華、盤龍兩城區(qū)和西山、官渡、呈貢、晉寧、嵩明五個區(qū)縣的38個鄉(xiāng)鎮(zhèn),是昆明市主要社會經(jīng)濟(jì)活動區(qū)和未來發(fā)展的重要空間資源。2000年流域內(nèi)國內(nèi)生產(chǎn)總值約占昆明市的80%,人口316萬(包括流動人口約50萬),約占全市的54%。滇池流域的發(fā)展對于云南省和昆明市具有舉足輕重的地位。
    滇池作為昆明市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水的重要水源,在維持流域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高居民生活水平和保障域內(nèi)生態(tài)環(huán)境安全等方面具有不可替代的作用。近二十年來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)模的擴(kuò)大,滇池水體的富營養(yǎng)化日趨嚴(yán)重,水環(huán)境污染與水資源短缺的雙重壓力使昆明市的城市發(fā)展和城市功能的提高受到了嚴(yán)重的限制。滇池污染已成為昆明市全面實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)的最大障礙之一,是昆明市可持續(xù)發(fā)展的重大制約因素。
    二、滇池的環(huán)境。
    (一)、過去的滇池。
    滇池是云貴高原最大的湖泊,是昆明生存、發(fā)展的基礎(chǔ)條件。在昆明人心中,擁有300多萬年歷史的滇池已不是本質(zhì)上的水,或是地理上的一片水域。他早已由于千百年的生存歷史與昆明人血肉相連,與昆明的發(fā)展榮辱與共。
    似弦月,南北長39公里,東西寬13.5公里,平均寬度約8公里。湖岸線長約200公里;湖面面積300平方公里,居云南省首位,湖水最大深度8米,平均深度5米,蓄水量15.7億立方米,素稱“五百里滇池”。是中國第六大內(nèi)陸淡水湖。
    西山遠(yuǎn)眺滇池滇池是受第三紀(jì)喜馬拉雅山地殼運(yùn)動的影響而構(gòu)成的高原石灰?guī)r斷層陷落湖,海拔1886米,滇池周圍有大小數(shù)十個山峰,山環(huán)水抱,天光云影,構(gòu)成一幅美麗的天然畫卷。
    滇池,湖光山色十分壯麗,水面寬闊。站在龍門上,居高臨下,滇池盡收眼底,有“高原明珠”之稱。其迷人之處更在于它一日之內(nèi),隨著天際日色、云彩的變化而變幻無窮。滇池水面寬闊,不但是旅游的好去處,還極有經(jīng)濟(jì)價值,航運(yùn)、漁業(yè)、灌溉、供水等。滇池周圍風(fēng)景名勝眾多,與西山森林公園、大觀公園等隔水相望,云南民族村、國家體育訓(xùn)練基地、云南民族博物館等既相聯(lián)成片又相對獨(dú)立,互為依托,是游覽、娛樂、度假的理想場所。
    50年代初期,滇池湖水清澈,水生動植物繁茂,湖水自然凈化能力強(qiáng),有良好的生態(tài)環(huán)境。魚民及滇池附近的村民,常取滇池水作為飲用。其中水生物等植物豐茂,植物被占湖面的90%,分布水深可達(dá)4米,而海菜花群落是滇池主要特征之一,60年代以前,草海曾因海菜花繁茂而被稱為“花湖”。為了對滇池的開發(fā)利用,昆明地區(qū)的先民早在遠(yuǎn)古時期就利用滇池的水產(chǎn)資源進(jìn)行捕撈活動,用水車、天車等簡易提水工具,提取滇池水灌溉農(nóng)田,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。建國后,在發(fā)展小型水利的同時,積極開展抽水工程的建設(shè),提供所需的工業(yè)用水和生活用水,在發(fā)展滇池魚類捕撈事業(yè)的同時,滇池魚類養(yǎng)殖事業(yè)逐漸興起。
    滇池為春城人民生活提高的不僅僅是精神生活和物質(zhì)生活的同步提高,然而,在發(fā)展與利用滇池的同時,同樣給滇池帶來里一系列的負(fù)面影響。
    1988年,滇池以昆明滇池風(fēng)景名勝區(qū)的名義,被國務(wù)院批準(zhǔn)列入第二批國家級風(fēng)景名勝區(qū)名單。
    (二)、現(xiàn)在的滇池。
    這是一溝絕望的死水,清風(fēng)吹不起半點(diǎn)漪淪。不如多仍些破銅爛鐵,爽性潑你的剩菜殘羹。也許銅的要綠成翡翠,鐵罐上銹出幾瓣桃花;再讓油膩織一層羅綺,霉菌給他蒸出些云霞。注入千億資金,不見丁點(diǎn)成效。
    三、現(xiàn)在的滇池水質(zhì)狀況。
    滇池水質(zhì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)苗頭。近日,云南省環(huán)境監(jiān)測中心在“七彩云南保護(hù)行動網(wǎng)站”公布的高原湖泊水質(zhì)月報顯示,今年4月份和9月份,滇池草海和外海水質(zhì)營養(yǎng)狀況同時轉(zhuǎn)為中度富營養(yǎng)狀態(tài)。
    近日,云南省環(huán)境監(jiān)測中心在“七彩云南保護(hù)行動網(wǎng)站”公布的高原湖泊水質(zhì)月報顯示,今年4月份和9月份,滇池草海和外海水質(zhì)營養(yǎng)狀況均同時轉(zhuǎn)為中度富營養(yǎng)狀態(tài)。這標(biāo)志著滇池水質(zhì)“肥力”有所下降,水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。
    水體富營養(yǎng)化是指在人類活動的影響下,生物所需的氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)大量進(jìn)入湖泊、河口、海灣等緩流水體,引起藻類及其他浮游生物迅速繁殖,水體溶解氧量下降,水質(zhì)惡化,魚類及其他生物大量死亡的現(xiàn)象。當(dāng)水質(zhì)呈現(xiàn)中度或重度富營養(yǎng)狀態(tài)時,須接受“減肥治療”。翻開云南高原湖泊水質(zhì)月報記錄,很難看到滇池草海水質(zhì)營養(yǎng)狀況從重度富營養(yǎng)轉(zhuǎn)為“中度富營養(yǎng)”狀態(tài)的記錄。
    等因素影響外,滇池水環(huán)境綜合治理取得一定成效。
    滇池污染已成為昆明的一道“硬傷”,滇池治理也一直是市民關(guān)心的問題。2008年以來,昆明堅(jiān)持鐵腕治污、科學(xué)治水,全力做好“一湖兩江”流域昆明境內(nèi)“四全”工程、滇池治理“六大工程”、出入滇池河道綜合整治“158”工程和滇池周圍“四退三環(huán)一護(hù)”工程。同時,各級相關(guān)部門加大控源截污力度,構(gòu)建完善的截污治污體系,實(shí)現(xiàn)滇池流域工業(yè)污水、生活污水和農(nóng)業(yè)面源污水全收集處理、全達(dá)標(biāo)排放。
    此外,昆明市委、市政府還要求滇池流域有關(guān)縣區(qū)做好河道及支流溝渠清障、清淤,河道兩岸拆臨、拆違、拆遷等工作,加大河道沿岸綠化和生態(tài)修復(fù)力度,確保所有主次河道河床濕地化、河坎生態(tài)化、兩岸景觀化。在加強(qiáng)濕地生態(tài)體系建設(shè),廣建水上森林、濕地森林,轉(zhuǎn)化固化污染物的同時,把滇池濕地從草本濕地、植物濕地,轉(zhuǎn)變?yōu)槟颈緷竦?、森林濕地。除積極開展水葫蘆圈養(yǎng)種植和資源化利用,推動滇池污染治理由湖底清淤、底泥清淤向水體生物提取和底泥生物提取轉(zhuǎn)變外,昆明市還不斷加快構(gòu)建滇池流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減排、滇池污染源工程整治、滇池流域低污染水凈化與處理、入湖河流水污染治理與清水產(chǎn)流修復(fù)、滇池生境修復(fù)與水質(zhì)改善、滇池流域管理與生態(tài)文明建設(shè)等六大體系。
    經(jīng)過“十一五”努力,昆明主城區(qū)污水日處理規(guī)模已達(dá)到110.5萬立方米,處理標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了一級a標(biāo);鋪設(shè)雨污主干管網(wǎng)251千米,雨污分流次干管及支管155千米,完成老城區(qū)1868家單位(小區(qū))的雨污分流改造;累計(jì)建成286座再生水利用設(shè)施,日處理總規(guī)模達(dá)9.6萬立方米。同時,昆明市還在滇池湖濱33.3平方千米范圍內(nèi),退塘退田4.5萬畝、退人2.4萬人,將1.8萬戶養(yǎng)殖戶的680萬頭(只)畜禽遷出滇池流域,疏浚水域面積422.80萬平方米,疏挖底泥370萬立方米,建成湖濱生態(tài)濕地5.4萬畝。這些工程都有力促進(jìn)了滇池治理的步伐,有助于滇池水質(zhì)的進(jìn)一步改善。
    四、污染因素。
    (一)、自然演化。
    小,目前滇池的水面積僅為古滇池的25%,蓄水量更是僅為古滇池的1.9%。滇池已演化為半封閉性湖泊,年平均流出水量為1.49x108m3,僅占其蓄水量的11%。由于湖水置換周期過長、湖流緩慢,造成物質(zhì)循環(huán)不通暢,出入不平衡,自凈功能有限,大量沉淀污染物,從而形成了大量內(nèi)污染源。
    (二)、工業(yè)化、城市化發(fā)展過程中造成水質(zhì)污染。
    2005年,排入滇池的污水量高達(dá)23000萬噸,主要污染物有:總氮9750t,總磷1160t,codcr,30674t。其中,生活污染源排放約占45%~58%,工業(yè)污染源排放約占11%~32%,2007年,排入滇池的污水量達(dá)到21000萬噸時,總氮8155t,總磷1087t,codcr22449t。而滇池在正常情況下,總氮、總磷和codcr,的水環(huán)境容量分別只有4000t,400t和11000t。如此高的污染物排放量,使整個滇池水質(zhì)各水質(zhì)指標(biāo)值均劣于國家v類地面水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),超過70%的水體處于重、富營養(yǎng)化狀態(tài)。
    (三)、水資源匾乏與高度開發(fā)形成惡性循環(huán)。
    目前,滇池北岸的昆明主城區(qū)面積已達(dá)約180km2,人口近200萬,城市的急劇膨脹不僅加劇了污染量,也不可避免地造成了水資源的日益匾乏。滇池流域多年水資源量為5.3x108m3,人均水資源量不到270m3/a,僅為世界人均值的4%,全國人均值的12%,全省人均值的5%,聯(lián)合國極度缺水標(biāo)準(zhǔn)的50%。
    為滿足生產(chǎn)生活的需要,滇池流域近年來興建實(shí)施了大量的水資源開發(fā)利用設(shè)施,其中已建成大中型水庫8座,總庫容3.4x108m3,小型水庫近140座,總庫容近1x108m3。水庫總控制徑流面積1651km2,占流域面積的57%。目前,滇池流域年平均供水量在1x10m以上,而根據(jù)多年平均入湖徑流量,扣除多年平均湖面蒸發(fā)量,滇池實(shí)際水資源量只有不到6x10m,缺口水量只能由湖庫調(diào)節(jié)后重復(fù)利用。也就是說,滇池流域水資源的開發(fā)程度是非常高的,而河道外用水超過40%時,就會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。并且,這種影響會形成惡性循環(huán)。
    3939毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概念——滇池環(huán)保調(diào)研。
    (四)、水的流向與主風(fēng)向相反,湖面污染物難以排除。
    “十一五”以來,昆明市把滇池治理作為事關(guān)昆明發(fā)展的頭等大事來抓。在滇池湖濱開展了退田還濕、退塘還湖、退房還林、退人護(hù)水“四退三還一護(hù)”工程,生態(tài)建設(shè)取得初步成效。并完成了草海南部污染底泥疏挖及處置二期工程,共疏浚污染底泥370萬方,清除污染物總氮11200噸、總磷4700噸。據(jù)2010年環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,草海水質(zhì)由一直以來的重度富營養(yǎng)變?yōu)橹卸雀粻I養(yǎng),綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)下降了15.9%;水體透明度的平均值上升了58.6%。
    據(jù)昆明市政府發(fā)布的消息,“十二五”期間,滇池治理將主要處理外源性污染,向外源性污染和內(nèi)源性污染處理并重轉(zhuǎn)變。對此,昆明市在“十二五”期間著重推出4項(xiàng)治理滇池內(nèi)源的措施:控制性圈養(yǎng)10平方公里水葫蘆并資源化利用、增加3臺(套)藍(lán)藻處置設(shè)施、在滇池湖濱種植萬畝中山杉、清除滇池外海底泥500萬方。
    控制性圈養(yǎng)十平方公里水葫蘆及資源化利用每年可去除總氮1200噸、總磷300噸。
    目前,滇池是嚴(yán)重富營養(yǎng)化的湖泊,研究表明,水生植物修復(fù)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)富營養(yǎng)湖泊污染治理與生態(tài)恢復(fù)的有效途徑之一,在所進(jìn)行的相關(guān)物種選擇研究的成果中,水葫蘆是凈化效果較好的物種。
    用研究,利用水葫蘆抗逆性強(qiáng)、生長迅速、富集氮、磷能力快的生物學(xué)特點(diǎn),通過“控制性種養(yǎng)—機(jī)械化采收—資源化利用”的氮磷污染水體生物治理與循環(huán)利用鏈,大量吸收水體富營養(yǎng)化物質(zhì),并在滇池南岸白山灣開展了一千畝水葫蘆控制種養(yǎng)示范研究項(xiàng)目,攻克了水葫蘆控制性種養(yǎng)、機(jī)械化采收及資源利用技術(shù)難題,目前,該示范項(xiàng)目已經(jīng)成功運(yùn)行,并初步形成了水葫蘆控制種養(yǎng)資源化、產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)體系。
    六、保護(hù)滇池意見。
    1、要堅(jiān)決徹底地對滇池四周的生活污水和工業(yè)廢水進(jìn)行攔截送往污水處理廠進(jìn)行處理,達(dá)標(biāo)后才能排放,不能讓大量的生活污水及工業(yè)廢水污染滇池,要實(shí)行最嚴(yán)格而又富有成效的治理。
    2、對滇池流域的城鎮(zhèn)、村莊、工廠的生活污水和工業(yè)廢水也要逐步進(jìn)行截污,污水要經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后才能排放,此項(xiàng)工作,應(yīng)該由政府監(jiān)督并執(zhí)行。
    (二).轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,達(dá)到根治農(nóng)業(yè)污染的目的。
    滇池流域的七個縣,要逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)對滇池的污染占40%的份額,而且農(nóng)業(yè)需要大量的水資源,與滇池爭水,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè),經(jīng)濟(jì)效益低下。有鑒于此,將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)改為現(xiàn)代旅游業(yè),服務(wù)業(yè)更好,旅游業(yè)是無煙工廠,低碳環(huán)保,是綠色經(jīng)濟(jì),而且經(jīng)濟(jì)效益比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要好得多,更重要的是達(dá)到根治農(nóng)業(yè)對滇池污染的目的。
    (三).建滇池流域森林公園。
    城昆明如何面對世人,云南這個旅游大省強(qiáng)省的龍頭地位如何保得住。要保住滇池,首先要守住滇池流域這道生態(tài)屏障。不能小打小鬧,只搞一些濕地公園是不夠的,杯水車薪,無濟(jì)于事。應(yīng)該破釜沉舟,大手筆地干,爭取把西山森林公園的范圍擴(kuò)大到滇池流域的大部分地區(qū),為國家級森林公園,嚴(yán)格保護(hù)。要退農(nóng)還林,修復(fù)生態(tài),要關(guān)閉滇池流域所有禽畜養(yǎng)殖場和礦場,為滇池補(bǔ)給源源不絕的活水。農(nóng)業(yè)不再與滇池爭水,同時生態(tài)修復(fù)了,土壤得到很好的涵養(yǎng),清泉就會源源不絕,那時候,滇池就能形成良性的水循環(huán),水質(zhì)將有所改善,那樣,昆明才有可持續(xù)發(fā)展的活力和后勁。滇池的治理不是一朝一夕就能做成的,因此我們應(yīng)該采取持久戰(zhàn)策。
    (四).滇池流域要實(shí)行三舊改造。
    滇池流域的縣城、城鎮(zhèn)、村莊、工廠要實(shí)行三舊改造,即舊城鎮(zhèn)、舊村莊、舊廠房的改造,可參考廣東三舊改造的做法,這樣做,可以盤活有限的土地資源,節(jié)約、集約利用好每一寸土地,還可以大大地提高各城鎮(zhèn)的品位,讓人民安居樂業(yè),同時,借三舊改造之機(jī),配套完善各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施,使城鎮(zhèn)和村莊、工廠的生活污水及工業(yè)廢水都得到集中處理,不直接排入河里,污染滇池。三舊改造要與旅游產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)結(jié)合來做。
    (五).滇池要清淤不止。
    (六).關(guān)于滇池治理的體制機(jī)制和資金保障等綜合問題。
    滇池的治理與管理宜分開兩塊,管理這一塊仍按目前的組織架構(gòu)和模式運(yùn)作,只是要強(qiáng)化管理手段和加大管理力度,監(jiān)管得力,富有成效,造福昆明人民。千秋功罪,歷史自會評說,人民自會評價。
    治理這一塊,宜市場化運(yùn)作更佳,滇池的治理主體,擬設(shè)“昆明水投集團(tuán)”為好,可參考“廣州水投集團(tuán)”的治污運(yùn)作模式。由市政府劃撥一些經(jīng)營性用地或注入一定數(shù)額的資本金給“水投集團(tuán)”,再由“水投集團(tuán)”向金融機(jī)構(gòu)、資本市場及社會融資,建立投融資的市場機(jī)制,就可以上馬運(yùn)行。
    排污費(fèi)的征收,可與自來水用量掛鉤,自來水的價格包含了排污費(fèi),按此征收,然后返還“水投集團(tuán)”,這樣,就有源源不絕的資金支持“水投集團(tuán)”正常地運(yùn)作,滇池的治理和昆明全市的污水治理,就有了可靠的資金保證,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。不然什么都要政府拿錢去做,那樣必然會力不從心,甚至捉襟見肘。對于污染大戶,要按實(shí)際污染程度征收排污費(fèi),要數(shù)倍征收或十倍罰款,用經(jīng)濟(jì)手段迫使污染企業(yè)整改或關(guān)停,可與行政手段和政府行為雙管齊下,這樣,治污效果會更佳,一個地方的主要領(lǐng)導(dǎo),如果管不住污染大戶或出現(xiàn)大量的污染源,那么,就要啟動問責(zé)制,這種不作為的官員應(yīng)引咎辭職,不能占住茅坑不拉屎。滇池的治理和昆明全市的污水治理,要編制長遠(yuǎn)的、科學(xué)的、系統(tǒng)的、詳細(xì)的規(guī)劃,由省人大立法通過,然后認(rèn)真執(zhí)行,不折不扣,凡執(zhí)行不力的各級政府一把手及主管領(lǐng)導(dǎo),都要實(shí)行問責(zé)制,嚴(yán)重不作為者,工作不得力者,先批評,還是不改,可就地免職。
    建議昆明市設(shè)水務(wù)局,將全市的水利、自來水、排水等涉水的系統(tǒng)全部統(tǒng)一起來,全局統(tǒng)籌,一盤棋運(yùn)作,這樣不會內(nèi)耗,效果更好。
    關(guān)系著整個昆明的未來,牽動著所有人的心。通過我們小組的這次實(shí)地調(diào)研,讓我們認(rèn)識到滇池水污染的嚴(yán)重性及其污染的原因,認(rèn)識到保護(hù)和改善滇池不能光說不做,只有靠集體的力量人人動起來,才能保護(hù)和改善滇池。為了讓滇池盡快回復(fù)原貌,除了積極支持政府凈水工程,還應(yīng)從我做起、從現(xiàn)在做起,做保護(hù)環(huán)境的衛(wèi)士。我們需要人與自然和諧發(fā)展。
    安全環(huán)保調(diào)研報告篇九
    20xx年xx月xx日,著名的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織簡稱oecd與中國國家環(huán)??偩止餐剂耸追葜袊h(huán)境政策調(diào)查報告——《oecd中國環(huán)境績效評估》。作為一份來自國際組織的環(huán)保報告,這份報告得到了中國政府的全力支持和肯定。由oecd中國環(huán)境績效評估組織專家經(jīng)過兩年多調(diào)查撰寫而成,長達(dá)余頁,對中國1990年-20xx年年期間的環(huán)境狀況進(jìn)行了全面評估。報告披露,中國有1/3的河段,75%的主要湖泊,25%的沿海水域,目前正遭受“嚴(yán)重污染”。主要城市中近半城市飲用水源不合格,造成城市飲用水源不合格的主要原因是糞便排污/另外,工業(yè)和農(nóng)業(yè)化學(xué)污染也是城市飲用水源不合格的重要因素。中國超1.7萬個城鎮(zhèn)沒有污水處理廠;“三湖”太湖、巢湖、滇池水環(huán)境惡化的趨勢還在發(fā)展。
    中國是全球第二大溫室氣體排放國,僅次于美國,并仍然是全球制造和使用最多破壞臭氧產(chǎn)品的國家。中國大氣污染減排目標(biāo)不能達(dá)到大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),一部分大城市的大氣環(huán)境已進(jìn)入全球黑名單。生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞,各處有害垃圾數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中國妥善安全處理的能力范圍,非法丟棄垃圾對人們的健康和環(huán)境構(gòu)成了巨大威脅。在評估了中國自1990年到20xx年這的環(huán)境狀況后,oecd官員指出,“中國的高速發(fā)展付出了環(huán)境被破壞的代價,”隨同報告一起,oecd向中國政府提出了改善環(huán)境治理的51條具體建議。oecd同時指出“環(huán)境問題是一個全球性的問題,中國也正面臨著這樣的問題”。oecd表示“中國是世界上人口最多的國家,也是目前世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為迅速的國家。我們堅(jiān)信,中國在環(huán)保方面的努力將給整個世界、特別是正在迅速發(fā)展的新興國家提供一個好榜樣!
    安全環(huán)保調(diào)研報告篇十
    環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境問題已經(jīng)作為一個不可回避的重要問題提上了各國政府的議事日程。保護(hù)環(huán)境,減輕環(huán)境污染,遏制生態(tài)惡化趨勢,成為政府社會管理的重要任務(wù)。對于我們國家,保護(hù)環(huán)境是我國的一項(xiàng)基本國策,今天小編為大家準(zhǔn)備的一篇我國環(huán)保調(diào)查報告范文,供大家參考。
    20**年7月17日,著名的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織簡稱oecd(與中國國家環(huán)??偩止餐剂耸追葜袊h(huán)境政策調(diào)查報告——《oecd中國環(huán)境績效評估》。作為一份來自國際組織的環(huán)保報告,這份報告得到了中國政府的全力支持和肯定。欲oecd中國環(huán)境績效評估乍由經(jīng)合組織專家經(jīng)過兩年多調(diào)查撰寫而成,長達(dá))余頁,對中國1990年-年期間的環(huán)境狀況進(jìn)行了全面評估。報告披露,中國有1/3的河段,75%的主要湖泊,25%的沿海水域,目前正遭受“嚴(yán)重污染”。主要城市中近半城市飲用水源不合格,造成城市飲用水源不合格的主要原因是糞便排污/另外,工業(yè)和農(nóng)業(yè)化學(xué)污染也是城市飲用水源不合格的重要因素。中國超1.7萬個城鎮(zhèn)沒有污水處理廠;近幾年,長江、珠江、松花江等!個重點(diǎn)流域的水質(zhì)仍呈惡化趨勢,但大部分已經(jīng)有所改善。不過,海河3/5和遼河2/5的河段,以及淮河仍處于重度污染,一些河道喪失了使用功能?!叭?太湖、巢湖、滇池)水環(huán)境惡化的趨勢還在發(fā)展。
    中國是全球第二大溫室氣體排放國,僅次于美國,并仍然是全球制造和使用最多破壞臭氧產(chǎn)品的國家。中國大氣污染減排目標(biāo)不能達(dá)到大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),一部分大城市的大氣環(huán)境已進(jìn)入全球黑名單。生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞,各處有害垃圾數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中國妥善安全處理的能力范圍,非法丟棄垃圾對人們的健康和環(huán)境構(gòu)成了巨大威脅。在評估了中國自1990年到20這的環(huán)境狀況后,oecd官員指出,“中國的高速發(fā)展付出了環(huán)境被破壞的代價,”隨同報告一起,oecd向中國政府提出了改善環(huán)境治理的51條具體建議。oecd同時指出“環(huán)境問題是一個全球性的問題,中國也正面臨著這樣的問題”.oecd表示“中國是世界上人口最多的國家,也是目前世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為迅速的國家。我們堅(jiān)信,中國在環(huán)保方面的努力將給整個世界、特別是正在迅速發(fā)展的新興國家提供一個好榜樣!
    安全環(huán)保調(diào)研報告篇十一
    內(nèi)容摘要:早在電影《20_》上映時,環(huán)境問題就引起了軒然大波,盡管瑪雅人的預(yù)測是不準(zhǔn)確的,電影中的情節(jié)看起來有些夸張,但是這些無不說明著我們生活的地球正面臨著怎樣的摧殘,而這摧殘的罪魁禍?zhǔn)资钦l呢?我想生活在地球上的每一個人心里都十分清楚。
    環(huán)境問題的造成是我們每一個人都有份的,那么,面對如此殘酷的現(xiàn)象,我們每一個人也都有份貢獻(xiàn)自己的力量,來解決這個問題。作為當(dāng)代大學(xué)生,我們對自己、對家庭、對社會都有著義不容辭的責(zé)任。為了使更多的人對當(dāng)下面臨的各種環(huán)境問題有所了解、為了使更多的大學(xué)生積極主動的參與到環(huán)境保護(hù)的活動中來,傳播環(huán)境保護(hù)知識,增強(qiáng)大學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識,從而發(fā)起了這次社會問卷調(diào)查,深入了解當(dāng)代大學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識。
    一、調(diào)查主要內(nèi)容。
    調(diào)查時間:20__年8月20日至20__年9月31日。
    調(diào)查地點(diǎn):天津科技大學(xué)、天津師范大學(xué)。
    調(diào)查對象:天津科技大學(xué)和天津師范大學(xué)的在校大學(xué)生。
    調(diào)查方法:簡單隨機(jī)抽樣、問卷法、觀察法、文獻(xiàn)法、訪談法。
    調(diào)查人員:藍(lán)云萍。
    調(diào)查時間分配:20__年8月2日確定主題。
    20__年8月20日設(shè)計(jì)調(diào)查問卷。
    20__年8月20日至23日發(fā)放調(diào)查問卷。
    20__年8月24日至25日回收問卷并進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
    20__年8月26日至31日進(jìn)行調(diào)查總結(jié)并撰寫調(diào)查報告。
    二、調(diào)查階段。
    簡單隨機(jī)調(diào)查:對天津科技大學(xué)和天津師范大學(xué)兩所大學(xué)的假期在校學(xué)生進(jìn)行了隨機(jī)問卷調(diào)查,共100人。
    問卷調(diào)查:對隨機(jī)抽取的在校大學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查。
    訪談法:對兩位同學(xué)進(jìn)行了訪談,了解了他們對于環(huán)境問題的看法,并且交流了他們對于環(huán)境保護(hù)的想法。
    觀察法:在本次調(diào)查持續(xù)期間,不斷地注意著周圍來往的同學(xué)的行為觀察他們是否有破壞環(huán)境或者保護(hù)環(huán)境的行為。
    文獻(xiàn)法:在調(diào)查初期對環(huán)境問題進(jìn)行了大量的資料搜集,制作出了問卷;在調(diào)查過程中,也是不斷地搜集資料,對調(diào)查過程中遇到的問題尋找合適的文字資料。
    三、分析階段。
    對于本次調(diào)查,我從調(diào)查方案的設(shè)計(jì)到進(jìn)行發(fā)放問卷,回收問卷,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),分析結(jié)果,小組討論再到撰寫調(diào)查報告一共歷時11天;調(diào)查問卷一共發(fā)放了100份,回收了100份,回收率為100%。
    1.環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度和相關(guān)認(rèn)知。
    問卷中的第2題至第5題是關(guān)于調(diào)查者對于環(huán)境問題的看法與認(rèn)知程度的。在“您認(rèn)為當(dāng)前國內(nèi)的環(huán)境破壞程度如何?”的問題中,有83%的同學(xué)認(rèn)為我國國內(nèi)的環(huán)境破壞非常嚴(yán)重,僅僅有17%的同學(xué)認(rèn)為我國的環(huán)境破壞程度較輕。在“您是否意識到環(huán)境問題的嚴(yán)重性和環(huán)保工作的迫切性?”的問題中,有78%的同學(xué)對環(huán)境問題的嚴(yán)重性和環(huán)保工作的迫切性感覺極為強(qiáng)烈,21%的同學(xué)對此感覺一般,僅有1%的同學(xué)對此沒什么感覺。在“您認(rèn)為我國現(xiàn)在的環(huán)保工作做得怎么樣?”的問題中,有70%的同學(xué)認(rèn)為我國環(huán)保工作做的很不好,29%的同學(xué)認(rèn)為我國環(huán)保工作做的差不多,僅有1%的同學(xué)認(rèn)為我國的環(huán)保工作做的很好。并且在參與調(diào)查的100名同學(xué)中有90%認(rèn)為環(huán)保意識是個人素質(zhì)的一方面。由此可見,大部分大學(xué)生對環(huán)境問題有比較理性的認(rèn)識,并且有意識要保護(hù)環(huán)境、有意識對環(huán)境進(jìn)行改善。
    2.生活中環(huán)保意識強(qiáng)弱程度。
    在問卷中,第6題至第11題是關(guān)于被調(diào)查者在生活中面對一些具體的環(huán)境污染或者可以盡可能避免環(huán)境污染等情況時的做法的問題。
    在“您認(rèn)為“限塑令”的實(shí)行增強(qiáng)了您的環(huán)保意識嗎?”這一問題中有63%的大學(xué)生會因?yàn)橄匏芰钤谌粘I钪袝嗟目紤]到環(huán)保方面的問題,有33%的大學(xué)生認(rèn)為限塑令對自己沒什么影響,也僅僅有4%的大學(xué)生對限塑令有些反感,這其實(shí)是一個好的現(xiàn)象,表明大家愿意為環(huán)保做出努力與改變。
    但是在“您外出時會不會隨身帶環(huán)保袋?”這個問題上出現(xiàn)了與上一問題相反的結(jié)果,雖然有15%的大學(xué)生是毫不猶豫的選擇自帶環(huán)保袋,但是更大一部分的大學(xué)生是偶爾會帶,這部分大學(xué)生群占比例為62%,剩下的23%則是從未帶過環(huán)保袋出門,其實(shí)從這點(diǎn)上表現(xiàn)出來的則是大家對于環(huán)保還僅僅停留在意識上,沒有落實(shí)到實(shí)處上,沒有形成環(huán)保的行為習(xí)慣。
    在后面的問題中,有73%的人會經(jīng)?;蚺紶栆?yàn)橐粫r方便而踐踏草坪,而不論什么樣的原因都不會踐踏草坪的同學(xué)僅占27%。有73%的大學(xué)生會對生活垃圾經(jīng)?;蚺紶栕龀龇诸愄幚?,剩下的27%的大學(xué)生則從不會進(jìn)行垃圾分類。有76%的大學(xué)生會在家人或朋友亂扔垃圾時選擇勸阻這種行為,但仍然有3%的同學(xué)會選擇與家人朋友一起扔。有91%的大學(xué)生會在離開房間時自動熄燈。從上述這些問題的答案來看,大學(xué)生對于環(huán)保有的是美好的愿望,但真正做到實(shí)處的并不多。
    3.對正在倡導(dǎo)的環(huán)保行為的看法。
    對于一水多用,60%的大學(xué)生贊同這種做法,并且在生活中就是這樣實(shí)踐的;剩下的40%其實(shí)也是贊同,但實(shí)際行為上做不到一水多用。
    對于一次性飯盒的使用,75%的大學(xué)生選擇盡可能的不用,16%的大學(xué)生是經(jīng)常使用的,而從來不買一次性飯盒的大學(xué)生占9%。
    對于是否參加環(huán)?;顒舆@一問題,有時候會參加和沒有參加的過大學(xué)生比例基本持平,前者占40%,后者占34%。
    對此覺得沒有問題的大學(xué)生僅占7%,其中選擇問題在于乏足夠的環(huán)保知識,對環(huán)保認(rèn)識不足的有68%,選擇“搭便車”心理,希望別人多出力的有59%,選擇當(dāng)環(huán)保可能影響自己的切身利益時,會猶豫有60%,選擇生活方式已經(jīng)西化,習(xí)慣了大量消耗資源所帶來的便捷有44%,選擇認(rèn)為環(huán)保是政府和企業(yè)的事情,與自己無關(guān)的有36%。這說明關(guān)于環(huán)保,政府社會等各方面都要做出更多的努力,讓環(huán)保意識更加深入人心,成為人們生活的習(xí)慣。
    四、結(jié)論和建議。
    1.政府要加強(qiáng)對環(huán)境工作的宣傳。
    在環(huán)保問題上,政府扮演著管理者的角色,更扮演著服務(wù)者的角色,要使大學(xué)生深刻地感受到政府的有力行動,感受到政府對于環(huán)境的重視程度,使大學(xué)生能夠受到政府環(huán)保工作的鼓舞并且會在鼓舞下有所行動,就需要政府加強(qiáng)對環(huán)境工作的保護(hù)和宣傳力度。
    2.學(xué)校要加強(qiáng)對環(huán)境工作的宣傳力度。
    大學(xué)生對保護(hù)環(huán)境有很高的認(rèn)知程度,但是在這方面的行動能力卻很低下,這有很大一部分原因來源于自身周圍環(huán)境的限制。大學(xué)生生活的環(huán)境幾乎很少有機(jī)會能參與到環(huán)境保護(hù)或者類似的公益活動當(dāng)中去,導(dǎo)致對環(huán)境的敏感度不高,因此,學(xué)校應(yīng)該多多組織這方面的環(huán)?;顒?,使學(xué)生通過環(huán)保實(shí)踐活動提高對環(huán)境的使命感和主動性。
    3.宣傳要注重內(nèi)容的豐富性、層次性。
    大部分大學(xué)生能夠做到對環(huán)境的關(guān)注,但是卻沒有把行動付諸實(shí)踐。除了學(xué)校沒有機(jī)會的原因外,還有另外一個原因是大學(xué)生不知道從何下手,造成“環(huán)保離我很遠(yuǎn)”的錯覺。因此,在宣傳工作中,不僅要大方面宣傳環(huán)境現(xiàn)狀的嚴(yán)峻性,還要從小方面宣傳生活細(xì)節(jié)中如何環(huán)保生活。
    4注重環(huán)保網(wǎng)站的建立和維護(hù)建設(shè)。
    在大學(xué)生接觸的媒體當(dāng)中,網(wǎng)絡(luò)這一新興的媒介,當(dāng)屬第一位。并且隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日趨發(fā)達(dá)和成熟,網(wǎng)絡(luò)的發(fā)揮的作用會越來越大。應(yīng)當(dāng)高度注重網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè),建立和完善環(huán)保網(wǎng)站,憑借網(wǎng)絡(luò)高速傳達(dá)信息的優(yōu)勢,達(dá)到不一樣的宣傳效果。
    四、結(jié)語。
    通過此次的調(diào)查與統(tǒng)計(jì),對于大學(xué)生環(huán)保意識有了一個深刻的認(rèn)識,但由于是采取的是抽樣調(diào)查的方式,沒有完全覆蓋多方面的大學(xué)生,雖然樣本數(shù)量少,不能完全總體反映客觀情況,但是也可以對大學(xué)生的環(huán)保意識得知一二。通過這次的調(diào)查發(fā)現(xiàn),大學(xué)生目前的環(huán)保意識的狀態(tài)如下:
    1.能夠接受宣傳的環(huán)保行為,對環(huán)境的嚴(yán)峻性和緊迫性有深刻認(rèn)識和感受,能夠形成統(tǒng)一的認(rèn)知,但缺乏主動性和參與性,特別缺乏使命感。
    2.關(guān)注和保護(hù)環(huán)境的出發(fā)點(diǎn)是為了人類生存和發(fā)展出發(fā),不能從整個生態(tài)環(huán)境保護(hù),與其他物種平等觀點(diǎn)的角度上看待和處理。
    3.大部分的大學(xué)生能夠在生活細(xì)節(jié)注意公共場所和家居的節(jié)水,節(jié)電,但是在城市清潔和保潔方面卻缺乏共同承擔(dān)責(zé)任的意識。
    4.仍有小部分大學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識薄弱,對環(huán)境保護(hù)保持事不關(guān)己,高高掛起的態(tài)度,不管是在行動方面,還是意識方面,都體現(xiàn)冷漠和淡漠的態(tài)度。綜上各項(xiàng),我呼吁社會各界能夠?yàn)樵鰪?qiáng)大學(xué)生的環(huán)保意識提供各種氛圍和機(jī)會,也希望全人類能夠熱切關(guān)注關(guān)乎每個人自身的生存的環(huán)境狀況。這不僅是大學(xué)生應(yīng)該肩負(fù)起來的責(zé)任,也是全球各個國家面臨關(guān)乎生存發(fā)展,噩待解決的問題。
    安全環(huán)保調(diào)研報告篇十二
    農(nóng)村環(huán)境整治事關(guān)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,是重要的民生問題,下面是本站小編為大家收集的農(nóng)村環(huán)保。
    供大家參考。
    農(nóng)村環(huán)境整治事關(guān)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,是重要的民生問題,也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。中國共產(chǎn)黨中央在12月31日發(fā)布的一號文件中明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),要求按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針,協(xié)調(diào)推進(jìn)并盡快改變農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和整體面貌,進(jìn)一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為探索農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作,縣政協(xié)牽頭,組織相關(guān)部門對全縣農(nóng)村環(huán)境開展調(diào)研,并到全省農(nóng)村環(huán)境整治示范縣攸縣進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
    近年,省委、省政府開展了農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,各級政府組織力量對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了集中整治和連片推進(jìn),農(nóng)村環(huán)境面貌大為改觀。縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,強(qiáng)化治理,為改善農(nóng)村環(huán)境做了大量卓有成效的工作。然而,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生活水平的提高,人口基數(shù)的增加,農(nóng)村綜合開發(fā)日益擴(kuò)大,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴(yán)重,農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂觀,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作仍面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
    歷來我縣農(nóng)村以群居的形式發(fā)展,農(nóng)村建設(shè)缺乏規(guī)劃,環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏,環(huán)保意識淡薄,生活污水亂流亂排,到處污水橫流,臭氣熏天;生活垃圾亂堆、亂丟、亂倒、亂放,農(nóng)藥瓶、塑料袋、泡沫、煤渣、爛衣爛鞋等生活廢棄物隨處可見,遍地開花,不少垃圾堆放在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝邊,有的還成了垃圾山、垃圾河。另外,由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散,城市生活、建筑、工業(yè)、醫(yī)療垃圾往往也向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,更加快了垃圾圍鄉(xiāng)圍村現(xiàn)象的形成。我縣農(nóng)村每年約產(chǎn)生生活污水約萬噸,生活垃圾近3萬噸,大部分得不到有效處理,嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。
    農(nóng)村面源染主要來自化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資使用不科學(xué)和處置不妥當(dāng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)我縣化肥使用量為65582噸(226公斤/畝),農(nóng)膜的使用量為1178噸,農(nóng)藥使用量為801噸,一般來講,化肥、農(nóng)藥只有少部分利用,而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中,給農(nóng)村空氣、土壤、地表水、地下水帶來不小危害;不少農(nóng)膜及各種塑料廢棄物,沒有及時收集處理,散落在田間地頭,破壞了土壤結(jié)構(gòu),影響了農(nóng)作物的品質(zhì)。農(nóng)村小規(guī)模和散養(yǎng)的畜禽糞尿大多直排或沒有經(jīng)過無害化處理,導(dǎo)致水體環(huán)境污染,過去清澈的溪水已不存在,“70年代淘米洗菜,80代年勉強(qiáng)灌溉,90年代垃圾覆蓋”已成為了真實(shí)現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)已有28家,喂一頭豬的污物排放量相當(dāng)于10個人的污物排放量,養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當(dāng)于35個人的物污排放量,一只雞、鴨的污物排放量相當(dāng)于3個人的污物排放量。另外,秸桿焚燒是一個新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題,我縣每年要產(chǎn)生60多萬噸的秸桿,至少有一半以上就在田間地頭焚燒,產(chǎn)生大量煙霧浮塵,不僅浪費(fèi)了資源,破壞了土壤結(jié)構(gòu),還污染了農(nóng)村和城區(qū)的空氣和環(huán)境,還影響了公共交通安全。
    全縣現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等污染物排放總量極大,據(jù)統(tǒng)計(jì)so2(二氧化硫)年排放量487噸,cod(化學(xué)需氧量)年排放總量3328噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于環(huán)境承載能力。少數(shù)企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,不惜以身試法,有的雖有治污設(shè)施,但長期閑置,沒有正常運(yùn)行,廢水不經(jīng)處理,直接排入江河;有的企業(yè)甚至私設(shè)排污口,偷排現(xiàn)象嚴(yán)重;不少鍋爐、窯爐、生活大灶煙塵超標(biāo)嚴(yán)重,影響了廣大農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量。
    我縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在的突出問題是由多種因素造成的,但主要有以下原因:
    因環(huán)保宣傳教育的力度不夠大,人們對“什么是環(huán)保,為什么要環(huán)境,怎樣才能環(huán)境”缺乏充分的認(rèn)識和認(rèn)知,導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)沒有樹立正確的政績觀,片面追求經(jīng)濟(jì)效益和政績,在招商引資過程中沒有把環(huán)境和生態(tài)優(yōu)先考慮,沒有將科學(xué)發(fā)展觀真正落實(shí)到具體工作中,在處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系時,片面強(qiáng)調(diào)眼前和局部利益;廣大群眾環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng),有些根本就沒有環(huán)保意識,沒有想過環(huán)境污染對人類生活的影響,部分群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報或投訴,而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
    我縣農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)較落后,科學(xué)文化水平不高,幾千年來農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣。譬如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo),濫用化肥、農(nóng)藥;生活垃圾隨處扔、污水隨便排;稻草、秸稈一燒了之等等,這種淡薄和落后的環(huán)保意識在人們身上根深蒂固,難以根治。
    目前,全縣338個村(居)中除幾個城中村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)村省市縣鄉(xiāng)財政安排了少量環(huán)境治理資金,其它大部分村幾乎沒有投入,村中缺乏基本的環(huán)保設(shè)施,也沒有環(huán)衛(wèi)人員。近年組織實(shí)施的一些示范村由于治理資金不足,垃圾污水處理設(shè)施沒能配套建設(shè),后續(xù)管理跟不上,也出現(xiàn)了臟亂差反彈現(xiàn)象。
    因科技在農(nóng)村中沒得到根本的重視,尤其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,測土配方施肥,合里使用農(nóng)藥、除草劑,作物病蟲防治,畜禽養(yǎng)殖場合理設(shè)置和規(guī)范運(yùn)營、水產(chǎn)養(yǎng)殖與農(nóng)村飲水安全等等在很大程度上都存在科技普及不到位。
    農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣,涉及部門多,目前我縣農(nóng)村環(huán)境治理缺乏統(tǒng)一管理,出現(xiàn)多頭管、重復(fù)建設(shè)、存在死角的現(xiàn)象。
    面對環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢,我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,開展城鄉(xiāng)同治,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
    環(huán)境整治不像項(xiàng)目建設(shè)那樣創(chuàng)造財富、不像城市建設(shè)那樣立竿見影,但事關(guān)未來發(fā)展、身心健康和社會穩(wěn)定,必須要有高度的認(rèn)識和強(qiáng)大的合力組織實(shí)施。
    一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。
    形成治理共識,環(huán)境整治涉及范圍廣、人口多、投入大、任務(wù)重,全面開展難度非常之大。但當(dāng)前開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治逐漸成社會的熱點(diǎn)和各級政府工作的重心,因此,我們要抓住千載難逢的機(jī)遇,站在為民謀福祉、謀健康的高度,用抓項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的力度抓環(huán)境整治工作,上下齊心,統(tǒng)一認(rèn)識,全縣“一盤棋”推動環(huán)境整治工作的實(shí)施。
    二是組建高規(guī)格班子。
    環(huán)境整治牽涉的職能部門多,為統(tǒng)一指揮調(diào)度,縣委、縣政府要組建由縣委書記任顧問,縣長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門為成員的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立常設(shè)辦公室(或與“三創(chuàng)辦”合并設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境同治辦),由一名處級干部任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)全縣環(huán)境整治工作的組織實(shí)施。
    三是形成強(qiáng)大工作合力。
    在縣委、縣政府的組織下,各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速將行動統(tǒng)一到工作安排上來,全縣動員,全民參與,全力投入,下定決心,堅(jiān)決打贏環(huán)境整治這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
    環(huán)境綜合整治,政府是主導(dǎo),群眾是主體。要以營造環(huán)境保護(hù)氛圍,提高環(huán)保意識為重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟地加大環(huán)境整治宣教力度。
    一是注重宣教媒介立體化。
    要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳資料等媒體,制作豐富多彩的視頻、畫冊、讀本等廣泛宣傳和普及環(huán)保知識,讓廣大民眾明白“什么是環(huán)保,為什么要環(huán)保,怎樣才能環(huán)?!?。
    二是注重宣教內(nèi)容多樣化。
    要科學(xué)歸納宣傳的內(nèi)容,突出宣傳的重點(diǎn),如將環(huán)境整治的政策、環(huán)保帶來的效果、環(huán)境污染的影響、垃圾分類處理、文明習(xí)慣等內(nèi)容制成內(nèi)容豐富的宣傳資料,向廣大居民廣泛宣傳,讓廣大居民積極投身到環(huán)境整治行動中來;要結(jié)合縣城建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、三創(chuàng)工作,引導(dǎo)農(nóng)民群眾正確處理好政府扶持和自身努力的關(guān)系,發(fā)動群眾積極投工投勞搞環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè);要通過正反典型案例向居民、群眾說明“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”對生活環(huán)境的危害,增強(qiáng)居民群眾愛護(hù)生活環(huán)境的自覺性,促進(jìn)廣大居民觀念由“要我環(huán)保”向“我要環(huán)?!鞭D(zhuǎn)變。
    三是注重宣教形式廣泛化。
    要積極搭建參與平臺,充分發(fā)揮工共婦、義工、協(xié)會等群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用,組織企業(yè)、學(xué)校、居民廣泛參與以城鄉(xiāng)環(huán)境治理為主題的活動,引導(dǎo)群眾積極投入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,形成全民參與、攜手共建的社會氛圍。
    環(huán)境整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須要用科學(xué)的理念、創(chuàng)造性的工作,持之以恒投入大量人力、物力、財力才能組織開展,推動深入,達(dá)到效果。
    一是抓住治理重點(diǎn)。
    要加強(qiáng)飲用水源的保護(hù),科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū),建立水源保護(hù)牌,切實(shí)加大畜禽養(yǎng)殖污染治理的力度,消除養(yǎng)殖廢水污染,實(shí)施雨污分流,確保飲水安全。
    垃圾的治理要出臺生活垃圾處理。
    工作方案。
    制定對現(xiàn)有垃圾和今后產(chǎn)生垃圾的處理措施如攸縣形成了“戶分類、村收集、鄉(xiāng)集運(yùn)、縣處理”處置流程每家設(shè)“四筐三桶”戶處建焚燒池能回收的垃圾就回收可以焚燒的焚燒有機(jī)垃圾田土中填埋轉(zhuǎn)化有機(jī)肥剩下不多的收集處理。同時進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和保潔隊(duì)伍建設(shè)建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾清運(yùn)處理體系形成垃圾清運(yùn)處理行之有效的長效機(jī)制。污水的治理要堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、因地制宜、分類指導(dǎo)、技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)適用的原則加快城鄉(xiāng)污水處理廠、村級污水集中處理池、人工濕地、沼氣池等污水處理設(shè)施建設(shè)配套完善生活污水收集管網(wǎng)有序推進(jìn)生活污水處理設(shè)施建設(shè);要加強(qiáng)日常運(yùn)行管理嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提高企業(yè)污水收集處理率減少廢水廢氣廢料排放確保達(dá)標(biāo)排放;要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)??萍贾误w系積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥控制推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;繼續(xù)實(shí)施生態(tài)綠化攻堅(jiān)加快路邊、水邊、山邊生態(tài)建設(shè)美化居住環(huán)境。陋習(xí)的破除要加強(qiáng)文明禮儀宣傳教育著力破除隨地吐痰、亂扔亂放、亂寫亂貼等頑癥陋習(xí)營造“潔、齊、美”的城鄉(xiāng)環(huán)境。
    二是著力多元投入。
    城鄉(xiāng)環(huán)境整治是一項(xiàng)只有投入、惠澤于民的民生工程,要拓寬籌資渠道,形成多元投入路徑,逐步建立政府保障、項(xiàng)目帶動、居民盡責(zé)、社會參與的投入長效機(jī)制,保障城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)開展。財政預(yù)算投入就是縣鄉(xiāng)兩級財政要加大環(huán)境整治投入力度,有計(jì)劃地用于“三清四化五普六改”和垃圾池、垃圾站、垃圾車、污水管網(wǎng)等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保治理有基本的資金保障??h財政還要建立“以獎促治”的管理機(jī)制,鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn)。爭資立項(xiàng)投入就是縣鄉(xiāng)兩級政府要整合項(xiàng)目,如:新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖廢水治理、農(nóng)村環(huán)境綜合治理、農(nóng)村飲用水的安全和保護(hù)和小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的資金,聚集資金,集中整治,整體推進(jìn);職能部門要抓住國家加大對農(nóng)村環(huán)境綜合治理資金投入的有利時機(jī),進(jìn)一步加大爭資立項(xiàng)力度,爭取更多地項(xiàng)目資金,用于鄉(xiāng)村環(huán)保規(guī)劃編制、農(nóng)村集中式飲用水源地保護(hù)、生活垃圾處理、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理、生態(tài)文明創(chuàng)建等工程建設(shè),確保農(nóng)村環(huán)保投入穩(wěn)定。投資捐助投入就是拓寬融資渠道,用積極有效的政策吸引和鼓勵民營企業(yè)、個體私營業(yè)主投資、捐資支持城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè),帶動環(huán)境配套設(shè)施建設(shè)。制定獎勵政策,鼓勵在外的工商業(yè)主、民營企業(yè)家以及有良好社會影響的代表人士聯(lián)系,充分利用各種社會關(guān)系爭取外援,推動農(nóng)村環(huán)境治理。
    三是嚴(yán)格監(jiān)督考核。
    加強(qiáng)督查監(jiān)管,建立健全輿論監(jiān)督制度,報刊、電視臺、網(wǎng)站設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境治理曝光欄目,對治理不扎實(shí)、整改不到位和不文明行為進(jìn)行曝光,推進(jìn)整治的開展。嚴(yán)格考核考評,將環(huán)境綜合治理工作納入各級各部門年度目標(biāo)考核內(nèi)容,實(shí)行年終考核與日??己?、單項(xiàng)考核與綜合考核相結(jié)合,做到常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。并依據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格獎懲,對治理工作開展得好的單位和個人進(jìn)行公開表彰,并作為年度評先選優(yōu)的重要依據(jù);對治理工作中不履行職責(zé)、失職瀆職和治理效果差的單位和個人通報批評,并嚴(yán)肅追究責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照考核辦法實(shí)行到村考核,考核結(jié)果全鎮(zhèn)公開,村考核到組,組評比到戶,形成后進(jìn)趕先進(jìn),先進(jìn)更先進(jìn)的競爭氛圍。
    (四)要建立長效機(jī)制,以科學(xué)的模式持續(xù)整治。
    環(huán)境整治是一項(xiàng)多部門、多人員的全局性系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn),只有更好沒有最好的長期性、艱巨性工作,因此,要建立長效機(jī)制,加強(qiáng)考核監(jiān)管,形成工作合力。
    一是堅(jiān)持認(rèn)識的高度。
    明確一把手負(fù)總責(zé)、具體要求抓,落實(shí)年度目標(biāo)考核“一票否決”,筑牢打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想基礎(chǔ),確保人力、物力、財力,促進(jìn)全縣環(huán)境保護(hù)工作的平衡發(fā)展。
    二是堅(jiān)持管理的密度。
    把管理內(nèi)容具體化、管理指標(biāo)區(qū)域化、管理責(zé)任網(wǎng)格化,推進(jìn)治理工作制度化、常態(tài)化,真正形成城鄉(xiāng)環(huán)境治理聯(lián)動機(jī)制,推進(jìn)無縫隙管理。
    三是堅(jiān)持發(fā)展的速度。
    把整治工作同轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、國際宜居城市建設(shè)等結(jié)合起來,統(tǒng)籌思考、協(xié)調(diào)推進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理的全覆蓋。
    四是堅(jiān)持問責(zé)的力度。
    建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境整治的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、考核機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步明確部門職能和干部職責(zé),探索建立問責(zé)制,強(qiáng)化督促檢查,做到獎懲分明。職能部門要加大日常環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度,對不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r”制度、不正常運(yùn)轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標(biāo)排污、違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為,要堅(jiān)決嚴(yán)厲查處,決不姑息遷就。
    五是堅(jiān)持健全的制度。
    按照城市和市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律和條例規(guī)定,健全和完善政策和規(guī)章、制度,推進(jìn)依法治理步伐。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推廣農(nóng)村環(huán)境保潔,實(shí)行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)處理”和“組保潔、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”的辦法處理農(nóng)村生活垃圾,建立農(nóng)村生活垃圾,道路、水塘、河道保潔制度;要積極探索自我管理的保潔機(jī)制,增強(qiáng)居民的自主保護(hù)環(huán)境能力,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。
    安全環(huán)保調(diào)研報告篇十三
    根據(jù)《中省環(huán)保督查巡查反饋問題整改分工表》要求,針對省委反饋共性問題進(jìn)行整改,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
    一、省委反饋共性問題。
    1.思想認(rèn)識不到位,“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕環(huán)境保護(hù)”的現(xiàn)象,沒有很好把握在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)還沒有成為全民的自覺行動。
    2.責(zé)任意識不強(qiáng),環(huán)保職責(zé)不清、盡責(zé)不力、推諉扯皮現(xiàn)象,環(huán)保責(zé)任和壓力傳導(dǎo)層層衰減、環(huán)保部門“單打獨(dú)斗”現(xiàn)象較為嚴(yán)重,沒有形成良好的聯(lián)動機(jī)制。
    3.重安排部署、輕落實(shí)督查的問題。
    4.意識淡薄、熟視無睹任至徇私枉法的問題。
    二、整改目標(biāo)。
    1.提升我局領(lǐng)導(dǎo)干部對環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識,自覺貫徹落實(shí)中省環(huán)境保護(hù)決策部署,把省委環(huán)境保護(hù)督查巡查反饋意見到位。
    2.進(jìn)一步明確黨委、政府及有關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)責(zé)任,向社會公開的同時建立嚴(yán)格的督辦制度。
    3.加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn),提升基層干部對環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識,自覺貫徹落實(shí)中省市環(huán)境保護(hù)決策部署。
    三、整改措施。
    按照要求,我局每年定期召開一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題學(xué)習(xí)會、進(jìn)行一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題調(diào)研、主管領(lǐng)導(dǎo)講一次生態(tài)建設(shè)課、邀請了有關(guān)單位的磚井學(xué)者做一次生態(tài)環(huán)境文明報告,確保了我局領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識得到進(jìn)一步提高。我局每季度研究、討論2次,主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層調(diào)研堅(jiān)持環(huán)保工作,形成定期聽取生態(tài)環(huán)保工作匯報、研究生態(tài)環(huán)保突出問題、制度生態(tài)環(huán)保重要舉措的常態(tài)機(jī)制。
    四、強(qiáng)化管理,理順機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)基層環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。一要根據(jù)鹽湖的生態(tài)功能保護(hù)和管理要求,制定實(shí)施更加嚴(yán)格的區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),將監(jiān)管關(guān)口前移,有效發(fā)揮生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入門檻作用。二要積極推進(jìn)環(huán)保體制改革,理順管理機(jī)構(gòu),完善工作機(jī)制,加強(qiáng)各部門配合。要創(chuàng)新方法,進(jìn)一步完善符合我縣實(shí)際的環(huán)保工作制度。要明確環(huán)境治理項(xiàng)目的后續(xù)運(yùn)行和管護(hù)辦法,確保各項(xiàng)政策長行久效。三要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。健全區(qū)域環(huán)境保護(hù)網(wǎng)絡(luò),加大環(huán)保專業(yè)人員招聘力度。嚴(yán)格組織管理,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法行為,切實(shí)做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
    定邊縣鹽務(wù)管理局。
    20xx年10月30日。