改革創(chuàng)新工作的情況報告(實用19篇)

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    改革創(chuàng)新工作的情況報告篇一
    為加快全市法院司法體制改革試點工作進(jìn)度,推動中央、省、市部署的各項司法改革措施落地,根據(jù)院黨組工作計劃和部署,近期市中院研究室組織對全市法院司法體制改革試點工作開展以來的有關(guān)情況進(jìn)行了全面梳理,既全面。
    總結(jié)。
    成績,也全面查找不足,并在此基礎(chǔ)上對全市法院今年及今后一段時期司法改革工作提出相關(guān)意見建議。
    根據(jù)省法院工作安排,清遠(yuǎn)兩級法院參加省司法體制改革第二批試點。中院黨組高度重視,緊跟省法院部署,迅速成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開展相關(guān)工作調(diào)研,及時出臺改革方案和開展改革動員,積極推動改革措施落地。
    (一)在司法責(zé)任制改革方面。一是出臺《司法責(zé)任制改革試點實施方案》。對審判團隊組建辦法、審判權(quán)運行機制、院庭長監(jiān)督管理權(quán)限和法官辦案責(zé)任等作具體規(guī)定,為全市法院司法體制改革奠定基礎(chǔ)。二是組建新型審判團隊。按照“3+3+3”或“1+1+1”模式組建合議制或獨任制審判團隊***個。其中,中院組建審判團隊***個,基層法院組建審判團隊***個,并投入運作。三是建立完善其它配套工作制度。出臺《專業(yè)法官會議規(guī)則》、《審判委員會工作規(guī)則》、《院庭長辦案規(guī)定》和《法院工作人員績效考核方案》等,實行邊試邊改邊完善。
    (二)在司法人員分類管理改革方面。一是科學(xué)分配法官員額。推動員額分配向案件多的法院傾斜、向辦案一線傾斜。如清城區(qū)法院首批入額法官***人,占中央政法編制**.*%;而連山法院首批入額法官***人,僅占中央政法編制**.*%。二是嚴(yán)格開展法官入額遴選。遴選***名法官進(jìn)入員額,占政法編制數(shù)的**%。入額法官平均年齡44歲,全部達(dá)到本科以上學(xué)歷(碩士學(xué)歷占**.*%),擔(dān)任法律職務(wù)10年以上的占**%。三是規(guī)定院庭長辦案任務(wù)。如中院規(guī)定院長、副院長、庭長(處級審判員)、副庭長全年參與審理案件數(shù)分別為普通法官辦案數(shù)的5%、**%、**%、**%。四是對未入額法官進(jìn)行初步安置。部分繼續(xù)辦案或協(xié)助辦案,部分轉(zhuǎn)至立案、執(zhí)行、審判管理、行政后勤崗位或提前退休。五是加快招錄審判輔助人員。目前,全市法院共有法官助理***名,書記員***名,書記員已基本滿足各法院配備需要。
    (三)在省級財物統(tǒng)管方面。一是加強了兩級法院財務(wù)人員配備,以滿足省級預(yù)算編制工作需要。二是邀請省法院行裝處相關(guān)工作人員開展財務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是按期完成固定資產(chǎn)清查審計、核定上報等工作。四是及時將各項非稅收入按要求全額上繳省級國庫。五是完成與省法院、省財廳及當(dāng)?shù)刎斦块T對接及經(jīng)費保障。目前各類經(jīng)費項目主要由省財政廳保障,部分經(jīng)費項目仍由地方保障。六是完成各項預(yù)算編制工作。
    (四)在司法人員職業(yè)保障制度改革方面。一是完成法官等級套改,實現(xiàn)法官按期晉升。二是落實“三類人員、兩種待遇”改革,按期完成干警調(diào)資工作。三是進(jìn)一步加強雇員待遇保障。目前,中院行政輔助類雇員本科月薪4**元,??圃滦?**元,后勤服務(wù)類月薪3**元,比改革前人均月薪2**元有大幅提升。四是加強干警年底績效考核。對部門及個人工作績效進(jìn)行考評,考評結(jié)果作為年度評先評優(yōu)、嘉獎立功依據(jù),并與年底績效獎金掛鉤。
    (五)在推動法官以案釋法方面。一是完善“一網(wǎng)雙微”及“司法公開”三大平臺,積極拓展以案釋法工作平臺。二是在電視、報紙等媒體刊登“以案說法”類新聞稿件400多篇,提醒廣大群眾增強法律意識,積極維護自己合法權(quán)益。三是結(jié)合“法律六進(jìn)”活動,到田間地頭開展巡回審判,到公園、廣場、工廠、學(xué)校等開展法律咨詢。四是邀請黨員干部、人大代表等旁聽案件庭審,自覺接受各方監(jiān)督。五是配合拍攝法治微電影《春風(fēng)化雨》,創(chuàng)新法律宣傳。六是出臺司法公開、法制宣傳考核方案,重申新聞宣傳工作紀(jì)律,推動法官以案釋法活動常態(tài)化、規(guī)范化。
    (六)在其他改革方面。一是推進(jìn)行政案件集中管轄制度改革。7月1日起將全市各基層法院管轄的行政案件集中由清新區(qū)法院管轄。改革實施以來,清新區(qū)法院受理行政案件167件,其中152件為異地案件。二是開展環(huán)境資源審判改革。中院設(shè)立環(huán)境資源審判庭,集中管轄粵北(清遠(yuǎn)、韶關(guān)、云浮)地區(qū)環(huán)境民事公益訴訟案件。佛岡法院則集中審理前述地區(qū)范圍內(nèi)屬基層法院管轄的跨地級市區(qū)域環(huán)境民事私益訴訟一審案件。目前已成功調(diào)解北京自然之友環(huán)境研究所等訴廣東南嶺森林景區(qū)管理有限公司等環(huán)境民事公益訴訟糾紛案。三是開展內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革試點。佛岡法院被選為全省內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革試點,具體改革實施方案已上報省法院及省編辦審核審批。
    一是司法責(zé)任制改革各項配套制度措施還不夠完善,審判團隊作用、成效發(fā)揮還不明顯。二是審判輔助人員不足,基層經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)過低,特別是法官助理有較大空缺。三是省級統(tǒng)管機制不暢,改革前在建項目及歷史債務(wù)化解難。如清城區(qū)法院新綜合辦公大樓建設(shè)項目及連州法院、陽山法院的歷史基建債務(wù)沒得到化解。四是地方保障部分落實不暢。一些當(dāng)?shù)毓珓?wù)員可享受的地方性津補貼,一些法院尚未發(fā)放到位。
    三、
    一是司法責(zé)任制方面,著力抓好緩解法官辦案壓力和嚴(yán)格落實法官辦案責(zé)任。重點建立落實多元化糾紛解決機制,加快案件繁簡分流改革制度,落實領(lǐng)導(dǎo)干部、內(nèi)部人員插手過問案件記錄、通報制度,嚴(yán)格案件質(zhì)量評查和責(zé)任追究,努力提升案件質(zhì)效。二是人員分類管理方面,重點解決審判輔助人員、尤其是法官助理配備管理及未入額法官分流安置。三是省級財物統(tǒng)管方面,重點解決歷史債務(wù)化解、改革前在建項目經(jīng)費保障及新基建項目申報審批緩慢等問題。四是職業(yè)保障方面,重點落實“托低保高”及政府聘員經(jīng)費論,努力解決個別基層法院聘用制人員收入過低、隊伍不穩(wěn)定問題。五是以案釋法制度方面,重點抓好司法公開、法制宣傳常態(tài)化與規(guī)范化。六是其它改革方面,重點加強智慧法院與訴訟服務(wù)中心建設(shè)。推進(jìn)信息化3.0版工程,加快建設(shè)全市法院信息數(shù)據(jù)中心。健全訴訟服務(wù)體系,力爭年底前建成一批符合標(biāo)準(zhǔn)要求的訴訟服務(wù)中心。
    一、堅持新思想指引,高站位推進(jìn)司法體制改革。
    全面深化司法體制改革是全面深化改革和全面依法治國的重要組成部分,對完善中國特色社會主義司法制度、促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度,全面擘畫司法體制改革,習(xí)近平總書記作出了一系列重要指示,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,為全面深化司法體制改革提供了根本遵循。福建是中央確定的全國第二批司法體制改革試點省份。省委高度重視我省司法體制改革工作,省委常委會、省深改領(lǐng)導(dǎo)小組多次專題研究、作出部署。省人大常委會高度重視對全省法院司法體制改革的監(jiān)督指導(dǎo),聽取審議專項報告、開展專題調(diào)研、組織人大代表視察調(diào)研,給予大力關(guān)心支持。省委政法委及省司法體制改革協(xié)調(diào)小組加強組織協(xié)調(diào),9月25日省民主法制領(lǐng)域改革專項工作小組對省法院開展改革督察。省直有關(guān)部門和各地黨委、人大、政府、政協(xié)大力支持配合,為深化改革營造良好環(huán)境,凝聚改革創(chuàng)新的強大合力。
    我省法院于2015年9月在福州、廈門、南平三地9個法院啟動改革試點,2016年8月在全省法院全面推開。省法院黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),嚴(yán)格履行改革主體責(zé)任,始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”;始終堅持正確把握改革方向,堅定改革定力,堅持和完善中國特色社會主義司法制度,推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化;始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,正確把握人民群眾對司法改革新需求新期待,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,不斷增強人民群眾對司法改革成果的獲得感;始終堅持頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相結(jié)合、解決思想問題與解決實際問題相融合、依法有據(jù)遵循規(guī)律與體現(xiàn)福建實際相契合,保持速度、對標(biāo)高度、健全制度,鍥而不舍、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)司法改革。省法院先后召開92次黨組會和司改領(lǐng)導(dǎo)小組會研究部署,單獨或會同有關(guān)部門出臺司法改革文件220余份,開展4輪專項督察。今年以來,著眼于“鞏固、深化、拓展、提升”,部署推進(jìn)***個黨組重大調(diào)研課題和53項改革重要舉措,堅持“完善提升一批、復(fù)制推廣一批、創(chuàng)新推進(jìn)一批”,推動改革持續(xù)深入發(fā)展。全省法院多項改革創(chuàng)新成果入選全國法院改革典型案例或在全國復(fù)制推廣。
    在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會有力監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下,全省法院各項改革任務(wù)深入推進(jìn)、全面發(fā)力、多點突破,取得顯著成效。依法公正高效審判機制進(jìn)一步完善。司法責(zé)任制全面落實,符合審判特點和司法規(guī)律的司法權(quán)運行新機制逐步形成;以審判為中心的訴訟制度改革深入推進(jìn),案件繁簡分流和糾紛多元化解機制健全完善;法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革試點穩(wěn)步實施,司法效能和審判質(zhì)效不斷提升。今年1至8月,全省法院審執(zhí)各類案件**.*萬件,法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)**.*%,一、二審后服判息訴率達(dá)**.*%。隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化進(jìn)一步提升。法官員額制改革全面完成,全省現(xiàn)有員額法官3***人,占中央政法專項編制的**.*%;人員分類管理逐步深化,**%以上人員力量向辦案一線集中,一線辦案人員較改革前增長**.*%;隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,員額法官平均年齡45周歲,本科以上學(xué)歷占**.*%,具有10年以上辦案經(jīng)驗的達(dá)**.*%。今年1至8月,全省員額法官人均結(jié)案120.4件,同比上升**.*%。人民群眾獲得感和司法公信力進(jìn)一步增強。立案登記制改革全面實施,跨域立案全省推行,讓“告狀難”問題真正成為歷史;攻堅決勝基本解決執(zhí)行難打出聲威,成效顯著;信息化和智慧法院建設(shè)加快推進(jìn),現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系不斷完善,司法公開民主持續(xù)深化,人民群眾有了更多公平正義獲得感。
    二、全面推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的基礎(chǔ)性改革,夯實確保司法公正高效權(quán)威的體制基石。
    司法責(zé)任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下法院人財物統(tǒng)一管理等四項改革,對建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度具有基礎(chǔ)性作用。省法院緊緊牽住司法責(zé)任制這個“牛鼻子”,統(tǒng)籌兼顧,以點帶面,整體推進(jìn)。
    全面推行司法責(zé)任制改革。出臺《福建法院健全審判權(quán)力運行機制完善司法責(zé)任制的實施意見》等31份指導(dǎo)性文件,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有效、保障有力的審判權(quán)運行新機制,讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)。著力把該放的權(quán)力放到位。確立法官辦案主體地位,推行“隨機分案為主、指定分案為輔”的案件分配制度,取消層層請示、逐級審批案件的傳統(tǒng)做法,除經(jīng)審判委員會討論重大疑難復(fù)雜案件外,院庭長不再簽發(fā)本人未參與審理案件的裁判文書,獨任法官、合議庭自主簽署簽發(fā)的案件裁判文書達(dá)**%以上;改革審判委員會工作機制,強化審判委員會審判管理、審判指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用職能。著力把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來。制定審判人員依法履職“一規(guī)定”“兩清單”“三指引”,厘清職責(zé)權(quán)限。堅持“入額必辦案”,建立院庭長辦案剛性約束和監(jiān)督保障機制,充分發(fā)揮院庭長辦案示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。2017年1月以來,全省法院入額院庭長審結(jié)案件637041件,占結(jié)案總數(shù)的**.*%。全面建立專業(yè)法官會議制度,加強類案指引與質(zhì)量評查,嚴(yán)把二審、再審關(guān),統(tǒng)一司法尺度,確保裁判質(zhì)量。推進(jìn)業(yè)績考評制度改革,樹立正確激勵導(dǎo)向。健全違法審判責(zé)任追究和懲戒機制,明確追究法官違法審判責(zé)任的7種情形,確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。著力把該嚴(yán)的監(jiān)管嚴(yán)起來。把全面從嚴(yán)治黨治院貫穿改革全過程,推動審判執(zhí)行與隊伍建設(shè)、廉政監(jiān)督與執(zhí)法辦案、作風(fēng)建設(shè)與法院管理有機融合,審判監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、“數(shù)據(jù)鐵籠”與“制度鐵籠”有機結(jié)合,構(gòu)建以院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、審判委員會統(tǒng)籌管理為統(tǒng)領(lǐng)的“六位一體”新型審判管理格局,完善以作風(fēng)建設(shè)、效能檢查、紀(jì)律監(jiān)督為主體的“大督察”工作新機制,確保放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督。
    深入開展司法人員分類管理改革。以員額法官為中心,以服務(wù)審判為重心,將司法人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,并注重人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)化辦理,全省法院共組建以法官為核心的新型審判團隊1***個。堅持以案定額。把員額向基層和案多人少矛盾突出的法院傾斜,不搞“平均分配”?;鶎臃ㄔ?、中院和省法院法官員額比例向上逐級遞減,思明、晉江等6個案件數(shù)量較多的基層法院法官員額比例最高核定為**%,較好體現(xiàn)了三級法院職能定位和工作特點。堅持好中選優(yōu)。經(jīng)過嚴(yán)格考試考核、遴選委員會專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序,先后三批擇優(yōu)遴選4***名員額法官,既保證高素質(zhì)優(yōu)秀法官進(jìn)入員額,又注意保護各年齡段和各層級人員的積極性。堅持有進(jìn)有出。出臺員額退出管理辦法,有***人因轉(zhuǎn)崗、辭職、退休等原因退出員額。特別是對只拿待遇不愿盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)不夠不敢盡責(zé)、能力不足不能負(fù)責(zé)、違紀(jì)違法懲戒問責(zé)的法官,堅決退出員額。堅持分類定責(zé)。出臺人員分類定崗實施辦法,讓審判輔助人員和司法行政人員各歸其位、各盡其責(zé)。首批招錄1***名聘用制書記員,探索引入在校大學(xué)生擔(dān)任實習(xí)法官助理、實習(xí)書記員,創(chuàng)新推進(jìn)審判輔助事務(wù)集約化、社會化。與人員分類管理改革相同步,著眼優(yōu)化協(xié)同高效,2016年9月起在9個基層法院和平潭綜合實驗區(qū)法院先行啟動內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革試點,優(yōu)化審判職能,簡化管理層級,強化司法效能。
    完善司法人員職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門,大力推進(jìn)法官單獨職務(wù)序列改革,全面完成員額法官等級確定和按期晉升工作,逐步落實與單獨職務(wù)序列相配套的職業(yè)保障制度。全省法院按期晉升法官等級1***人次,擇優(yōu)選升高級法官***名。落實“三類人員、兩種待遇”工資改革政策,建立以工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的績效考核及獎金分配機制,充分調(diào)動一線辦案人員工作積極性。積極適應(yīng)司法改革新任務(wù)新要求,始終把政治建設(shè)擺在首位,持續(xù)深入推進(jìn)司法能力提升行動和“四個人才工程”建設(shè),加快高層次審判人才培養(yǎng)和司法人才庫建設(shè),規(guī)范法官職業(yè)操守和司法行為。加強司法人員權(quán)益保障,全面成立法官權(quán)益保障委員會,嚴(yán)格落實防止干預(yù)過問案件制度。
    穩(wěn)步推進(jìn)人財物統(tǒng)一管理改革。按照中央、省委統(tǒng)一部署,如期實現(xiàn)省以下法院人員編制和經(jīng)費統(tǒng)一管理。2017年1月1日起,全省法院機構(gòu)編制上收省級統(tǒng)管,各中院和基層法院院長全部由省委組織部管理。省以下法院(不含廈門,下同)全部作為省級財政一級預(yù)算單位,經(jīng)費納入省級財政保障。今年省以下法院財政年初預(yù)算**.*億元,比上年預(yù)算增長**.*%。
    司法是維護社會公平正義的最后一道防線。省法院出臺《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實施方案》等7個規(guī)范性文件,落實尊重和保障人權(quán)的憲法原則,確保司法公正。
    大力推進(jìn)庭審實質(zhì)化。會同檢察、公安機關(guān)出臺***個常見疑難罪名類案證據(jù)冊和《辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件的證據(jù)指引》等規(guī)范性文件,全面試行庭前會議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項規(guī)程”,發(fā)揮庭審在查明事實、認(rèn)定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用。今年1至8月,全省法院召開庭前會議案件597件,排除非法證據(jù)64件,證人、鑒定人等出庭率達(dá)**.*%。在省委政法委統(tǒng)一部署下,福州中院和鼓樓、福清法院開展“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”推廣應(yīng)用試點工作。
    認(rèn)真開展刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點。根據(jù)全國人大常委會授權(quán),在福州、廈門***個基層法院開展刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點工作,推進(jìn)輕重分離、快慢分道、寬嚴(yán)得當(dāng)。2016年9月試點工作開展以來,***個試點法院共審結(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰案件12004件13***人,占同期全部刑事案件的**.*%,其中判處緩刑的占**.*%。
    健全防范冤假錯案機制。貫徹罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無等法律原則,確保有罪的人受到公正懲罰、無罪的人不受刑事追究。2015年以來,全省法院依法宣告***名被告人無罪。在全國率先全面推進(jìn)量刑規(guī)范化改革,確保量刑公正和司法統(tǒng)一。開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點,保障律師依法履職。
    推進(jìn)司法審判與監(jiān)察程序有機銜接。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于國家監(jiān)察體制改革的重大決策部署,提升政治站位,抓好工作落實。與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共同出臺《福建省監(jiān)察機關(guān)與審判機關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合辦法(試行)》,做好法法銜接。
    四、加快推進(jìn)審判執(zhí)行機制改革和智慧法院建設(shè),把司法為民公正司法提高到新水平。
    改革和信息化如車之兩輪、鳥之兩翼。省法院堅持創(chuàng)新引領(lǐng),強化信息化支撐,改革完善體制機制,釋放司法生產(chǎn)力,增強隊伍戰(zhàn)斗力,提高司法公信力,以高質(zhì)量司法保障高質(zhì)量發(fā)展。
    著力完善服務(wù)保障三大攻堅戰(zhàn)和營商環(huán)境的司法工作機制。緊緊圍繞我省高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)趕超目標(biāo)的要求,研究制定《關(guān)于司法服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境的意見》《關(guān)于為堅決打好三大攻堅戰(zhàn)提供強有力司法服務(wù)保障的意見》等,健全案件審判和司法服務(wù)機制,創(chuàng)新府院聯(lián)席互動新模式,營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。聚焦防范化解重大風(fēng)險,完善金融案件集中管轄、糾紛預(yù)警和破產(chǎn)案件簡化審理、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等機制;聚焦精準(zhǔn)脫貧,加大司法精準(zhǔn)幫扶力度;聚焦污染防治,推進(jìn)環(huán)境公益訴訟制度全面實施,創(chuàng)新完善生態(tài)司法保護體系“福建樣本”。
    著力完善涉臺、涉自貿(mào)區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)、海事海商審判機制。創(chuàng)新推進(jìn)涉臺司法工作,完善特邀調(diào)解員和臺胞陪審員制度,推廣設(shè)立臺胞權(quán)益保障法官工作室,連續(xù)成功舉辦十屆海峽兩岸司法實務(wù)研討會。設(shè)立自貿(mào)區(qū)法庭和審判庭,完善涉外、涉港澳、涉僑等審判機制,健全域外法查明機制,平潭法院與市場監(jiān)管部門創(chuàng)新企業(yè)信息共享機制被國務(wù)院列入第四批全國復(fù)制推廣的自貿(mào)改革試驗成果。積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審判,設(shè)立福州知識產(chǎn)權(quán)法庭跨區(qū)域管轄和審理知識產(chǎn)權(quán)案件。構(gòu)建現(xiàn)代海事審判體系,完善涉外海事訴訟與仲裁良性互動機制,首次發(fā)布雙語《海事審判白皮書》。
    著力完善行政案件跨域管轄和民生權(quán)益保障機制。2015年9月起,在全省范圍對行政案件實行跨行政區(qū)域管轄,建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的行政案件管轄制度,更好推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。深化家事審判方式和工作機制改革,引入心理疏導(dǎo)、家事調(diào)查員等制度,推進(jìn)少年審判與家事審判融合創(chuàng)新。聯(lián)合省14家單位建立聯(lián)席會議制度,***個法院成立獨立建制的家事審判機構(gòu)。深化涉訴信訪機制改革,完善律師參與化解和代理涉訴信訪、遠(yuǎn)程視頻接訪等制度。
    著力完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系和多元化糾紛解決機制。全面實行立案登記制,做到有案必立、有訴必理。創(chuàng)新跨域立案和訴訟服務(wù)司法協(xié)作,在全國7家高院和***個中院推行。出臺《關(guān)于深入開展精準(zhǔn)服務(wù)便捷服務(wù)品質(zhì)服務(wù)全面推進(jìn)全省法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)的意見》,整合訴訟服務(wù)資源,打造訴訟服務(wù)大廳、itc自助服務(wù)終端、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺、掌上訴訟服務(wù)幫手、12368訴訟服務(wù)熱線“五位一體”的現(xiàn)代化、智能型訴訟服務(wù)體系,推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化繁簡分流和調(diào)解速裁機制改革的意見》,推進(jìn)簡案快審、普案標(biāo)審、難案精審。全省法院設(shè)立速裁團隊***個,今年1至8月,通過“分調(diào)裁”結(jié)案的占結(jié)案總數(shù)的**.*%。貫徹執(zhí)行《福建省多元化解糾紛條例》,省法院與27家部門行業(yè)建立訴調(diào)對接機制,***個特邀調(diào)解組織、3***名特邀調(diào)解員進(jìn)駐各級法院開展訴調(diào)對接工作。全省法院以調(diào)解、撤訴方式辦結(jié)各類案件116845件。推廣道路交通糾紛網(wǎng)上一體化處理、一鍵式理賠,完善金融等糾紛案件在線化解平臺,高效便捷化解糾紛。
    著力完善司法民主、司法公開機制。深化人民陪審員制度改革,健全選任、參審和履職保障機制,龍巖中院等5個全國試點法院探索推進(jìn)實質(zhì)陪審等工作取得積極成效。今年1至8月,全省6***名人民陪審員參審案件62722件。構(gòu)建審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息、監(jiān)督管理“五大公開平臺”,做到主動公開、依法公開、全面公開、實質(zhì)公開。全省法院全部開通互聯(lián)網(wǎng)站、官方微博、官方微信,形成自媒體陣地集群效應(yīng)。優(yōu)化代表委員監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作手機應(yīng)用系統(tǒng),運用福建法院庭審直播網(wǎng)、微博發(fā)布廳、視頻演播室,打造“陽光司法”。截至今年8月,全省法院累計公開裁判文書189余萬份,庭審直播**.*萬場。在最高人民法院組織的庭審公開情況第三方評估中,省法院位列全國高院第7位。
    著力完善基本解決執(zhí)行難工作機制。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與的綜合治理執(zhí)行難大格局,健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、上下一體、內(nèi)外聯(lián)動的執(zhí)行管理體制和指揮系統(tǒng)。各地成立執(zhí)行聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市(縣、區(qū))委書記、政法委書記赴一線指揮督戰(zhàn)***人248次。去年省、市、縣三級人大常委會聯(lián)動聽取審議執(zhí)行工作專項報告,今年省人大常委會組織開展執(zhí)行聯(lián)動專項檢查。完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制,2017年7月率先在全國建成全省失信聯(lián)合懲戒平臺,截至今年9月1日,省級100家單位全面對接,聯(lián)合限制、懲戒失信被執(zhí)行人**.*萬多次,實現(xiàn)“一處失信、處處受限”,10多萬被執(zhí)行人懾于壓力自動履行法定義務(wù)。從今年7月起開展“亮劍八閩、百日決勝”統(tǒng)一行動,與公安、檢察機關(guān)開展集中打擊拒執(zhí)罪專項行動,與稅務(wù)機關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機制,與保險公司建成“法院保險”合作平臺,與新聞宣傳部門、文明辦合力推進(jìn)執(zhí)行攻堅宣傳和文明創(chuàng)建,取得明顯成效。今年1至8月,全省法院執(zhí)結(jié)案件**.*萬件,執(zhí)行到位金額**.*億元,同比分別增長**.*%和**.*%。
    著力完善信息化和智慧法院建設(shè)體系。堅持“互聯(lián)網(wǎng)”“標(biāo)準(zhǔn)化”“數(shù)字化”,制定福建智慧法院建設(shè)三年行動計劃,構(gòu)建司法權(quán)運行現(xiàn)代化新模式,為深化司法體制改革提供科技支撐和強勁動能。建成福建智慧法院管理中心,匯集全省法院各類案件信息**.*億余條,加強大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用,實現(xiàn)從“司法數(shù)據(jù)”到“數(shù)據(jù)司法”的模式轉(zhuǎn)換。全面推行網(wǎng)上辦案和電子卷宗隨案同步生成,構(gòu)建“智審”業(yè)務(wù)平臺,實現(xiàn)案件“網(wǎng)上錄入、信息共享、全程留痕”,全省法院建成標(biāo)準(zhǔn)型科技法庭***個。省法院被評為全國“智慧法院”建設(shè)先進(jìn)單位。在今年4月首屆“數(shù)字中國”建設(shè)峰會上,我省法院執(zhí)行信息化等“四個展位”亮相,受到好評。
    對標(biāo)對表改革任務(wù),對照人民群眾需求期待,我們清醒看到,全省法院司法體制改革仍然存在差距短板,面臨一些問題困難。
    一是司法改革推進(jìn)不平衡,力度還需加大。有的法院對改革認(rèn)識還不夠到位,對改革政策學(xué)習(xí)不夠、理解不透,解決思想問題和解決實際問題結(jié)合不夠;有的法院改革思路不夠開闊,司法理念、運行機制、辦案方式等還跟不上、有差距;不同層級、不同地區(qū)、不同法院之間在推進(jìn)深度、落實力度、見效程度上不夠平衡。
    二是案多人少矛盾依然突出,亟需根本性解決。全省法院新收案件數(shù)連續(xù)13年呈現(xiàn)正增長態(tài)勢,年均增幅近**%,人案矛盾日益突出?;鶎臃ㄔ禾貏e是有的沿海法院員額法官年人均辦案量高達(dá)300件以上,法官辦案強度和工作壓力持續(xù)加大,法院干警長期超負(fù)荷加班成為常態(tài)。
    三是全面落實司法責(zé)任制仍需做深做細(xì)做實。新型辦案機制加快推進(jìn),但有的法官還不能完全適應(yīng),“受權(quán)不敢用”;有的院庭長“不敢管”“不愿管”“不會管”,放權(quán)與監(jiān)督的關(guān)系還需理順;適應(yīng)改革的審判監(jiān)督指導(dǎo)機制需要完善,司法不嚴(yán)格、不統(tǒng)一、不規(guī)范等問題仍然存在;審判輔助人員缺口較大,新型辦案團隊高效順暢運行受到影響;新型審判運行模式與智能化辦案處在接駁換檔期,增益效果有待提升。
    四是綜合配套改革有待大力協(xié)同推進(jìn)。與法官單獨職務(wù)序列相應(yīng)的配套政策需要進(jìn)一步明確;法官助理、書記員職務(wù)序列改革尚未落實;人財物省級統(tǒng)管后,涉及干部管理、經(jīng)費保障、“兩庭”建設(shè)和物質(zhì)裝備、法官職業(yè)待遇保障等的政策措施和管理機制需進(jìn)一步理順落實。
    改革只有進(jìn)行時,沒有完成時。全省法院將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞新時代司法體制改革總體戰(zhàn)略,把更多精力聚焦到重點難點問題上來,思想再解放、改革再深入、工作再抓實,堅定不移將改革進(jìn)行到底,以優(yōu)異成績迎接改革開放40周年,為加快建設(shè)新福建提供有力司法保障。
    一要提升改革站位,增強新時代深化改革責(zé)任感使命感。持續(xù)深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“大學(xué)習(xí)”活動,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以新思想引領(lǐng)司法改革新使命新征程。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,把貫徹落實黨中央全面深化司法改革決策部署作為政治任務(wù),狠下氣力推進(jìn)有利于確保依法獨立公正行使審判權(quán)的改革、有利于增強人民群眾獲得感的改革,以嚴(yán)明的紀(jì)律確保改革扎實推進(jìn)。
    二要狠抓改革深化,推動體制機制不斷完善。全面落實司法責(zé)任制,推進(jìn)綜合配套改革,構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、規(guī)范有序的司法權(quán)運行體系。深化人員分類管理改革,完善司法職業(yè)保障,健全人財物省級統(tǒng)一管理機制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,完善立體化、精細(xì)化的訴訟程序體系。深化“智慧法院”建設(shè),完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。積極穩(wěn)妥推進(jìn)法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革,加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的司法機構(gòu)職能體系。
    三要強化改革督察,確保目標(biāo)任務(wù)落地見效。加強領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)統(tǒng)籌,務(wù)實戒虛,著力把改革重點放到解決實際問題上,加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合,做到大局小局一盤棋和全省法院一盤棋。加強項目化運作、清單式管理、拉鏈?zhǔn)綑z查,嚴(yán)抓實推,以釘釘子精神抓改革督察,以督促改,以察問效。
    四要發(fā)揮改革效應(yīng),推動法院工作高質(zhì)量發(fā)展。緊密結(jié)合福建發(fā)展大局和特色優(yōu)勢,加強司法保障機制和服務(wù)舉措的改革創(chuàng)新,及時把創(chuàng)新實踐和改革成果轉(zhuǎn)化為公正為民司法的制度規(guī)范,形成更多可復(fù)制可推廣的福建經(jīng)驗、福建樣本、福建品牌,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。聚焦群眾關(guān)注的痛點難點堵點,以改革精神對群眾反映強烈的突出問題,堅決改、馬上改。認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求,致力政治過硬、本領(lǐng)高強,大力加強隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),為深化司法體制改革提供堅強組織保證。
    主任、各位副主任、秘書長、各位委員,省人大常委會聽取審議司法體制改革工作專項報告,既是監(jiān)督更是支持。全省法院將在省委領(lǐng)導(dǎo)和省人大監(jiān)督下,認(rèn)真貫徹落實省人大常委會審議意見,堅定信心、堅持不懈,敢于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新,全面深化司法體制改革,大力推進(jìn)司法為民公正司法,為決勝全面建成小康社會、加快推進(jìn)新福建建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
    以上報告,請審議。
    根據(jù)海北州人大常委會2017年工作安排,3月7—16日,州人大常委會組成調(diào)研組,深入州縣兩級法院、檢察院,采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等形式,對全州“兩院”司法體制改革工作情況開展了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
    深化司法體制改革是黨的十八屆*中、*中全會作出的重要部署,也是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,目的是通過改革,進(jìn)一步完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制,提高司法質(zhì)量和效率,實現(xiàn)司法的獨立、公開、公正。海北州中級人民法院、海北州人民檢察院自2014年11月被確定為全省司法體制改革試點單位以來,緊緊圍繞“完善司法人員分類管理制度、健全司法人員職業(yè)保障制度、完善司法責(zé)任制、建立省以下地方法院檢察院人財物省級統(tǒng)一管理”這一改革重點,立足本地實際,解放思想,精心組織,積極探索,有效推進(jìn)了司法體制改革工作的順利開展,取得了階段性工作成效。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識。全州“兩院”按照州委和省院要求,從強化學(xué)習(xí)動員、提高思想認(rèn)識、凝聚改革共識入手,堅持將頂層設(shè)計與實際工作相結(jié)合,及時成立司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組,科學(xué)制定司改方案及法官、檢察官權(quán)力清單、員額法官業(yè)績考核辦法、員額檢察官遴選辦法、檢察官業(yè)績考評辦法、司法輔助人員績效考核辦法、司法責(zé)任追究辦法等行之有效的配套制度,并及時落實運行,確保了司法體制改革穩(wěn)定有效推進(jìn)。同時,及時召開司改動員大會,向全體干警講明白改革的意義,引導(dǎo)干警澄清模糊認(rèn)識、打消擔(dān)憂顧慮、積極參與和支持司法體制改革試點工作,自覺成為改革的實踐者、推動者,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、司改辦牽頭、全體干警積極參與的工作格局,做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位、思想準(zhǔn)備到位、工作方案制定到位、規(guī)章制度建設(shè)到位,為穩(wěn)妥推進(jìn)司改工作提供了堅強組織保障,夯實了思想根基。
    (二)人員分類管理,全員定崗定責(zé)。根據(jù)《全面推進(jìn)全省法院檢察院司法體制改革試點工作方案》,全州兩級法院、檢察院均采取比例制的方式,按現(xiàn)有政法專項編制**%、**%、**%的比例確定法官、檢察官、司法輔助人員和司法行政人員的比例。經(jīng)過前后2次遴選,全州兩級法院共選任出員額法官***名,員額檢察官***名,人員已全部到崗到位,并按新的崗位職責(zé)開展工作,辦理案件。同時,優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu),全州兩級法院共設(shè)置5~8個相對固定、專業(yè)化的合議庭,在合議庭員額配置上實行法官、法官助理、書記員中院3:1:1、四縣基層法院1:1:1的模式,各合議庭法官之間各有側(cè)重、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、均衡辦案。同時采取法官輪流駐庭與巡回審判相結(jié)合的辦案方式,極大地方便了當(dāng)事人。全州兩級檢察院以1:2:1模式設(shè)置辦案組,并根據(jù)工作實際和案件數(shù)量整合內(nèi)設(shè)機構(gòu),州院將原有業(yè)務(wù)處室整合為“一局七部一組一室”(反貪污賄賂局,刑事檢察部、民事行政檢察部、控告申訴檢察部、綜合業(yè)務(wù)部、檢察事務(wù)部、行政事務(wù)部、政治部;紀(jì)檢組;駐門源監(jiān)獄檢察室),各縣院按***人以上設(shè)“一局五部”(門源縣檢察院:反貪局,刑事檢察部、民事行政檢察部、綜合業(yè)務(wù)部、政治部、行政事務(wù)部),***人以下設(shè)“一局三部”(祁連、剛察、海晏縣檢察院:反貪局,刑事檢察部、綜合業(yè)務(wù)部、行政事務(wù)部),力量得到整合,運行更加順暢。
    (三)明晰權(quán)力清單,強化辦案責(zé)任。全州兩級法院、檢察院緊緊抓住落實司法責(zé)任制這個“牛鼻子”,始終堅持以公正高效廉潔司法為導(dǎo)向,堅決貫徹“權(quán)力落實、責(zé)任到位”的權(quán)責(zé)一致原則,積極推行法官、檢察官辦案責(zé)任制,構(gòu)建了徹底放權(quán)、嚴(yán)格監(jiān)督、科學(xué)追責(zé)三位一體的審判權(quán)、檢察權(quán)運行機制。一是落實審判、檢察責(zé)任,實行案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任倒查制,法官、檢察官對所辦案件終身負(fù)責(zé)。二是劃清權(quán)力界限,細(xì)化了法官、檢察官權(quán)力清單,明確了自身的職責(zé)權(quán)限。三是改革審判委員會、檢察委員會工作制度,減少審委會、檢委會討論案件的范圍,將審判和檢察權(quán)充分下放給法官、檢察官。如2016年1月以來,門源縣法院共召開審委會3次,同比下降**%。海晏縣檢察院共召開檢委會14次,同比下降**.*%。四是法官、檢察官員額實行動態(tài)管理,制定法官、檢察官考評辦法,考核不達(dá)標(biāo)的,退出法官、檢察官員額。五是加大司法公開力度,積極推進(jìn)“四大公開”、網(wǎng)上立案等信息化平臺,全面運用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信和召開新聞發(fā)布會等手段,加強對辦案過程和結(jié)果的監(jiān)督,案件辦理及監(jiān)督全程留痕,主動把案件的相關(guān)信息晾曬在人民群眾面前,讓審判權(quán)檢察權(quán)在陽光下運行。
    (四)推進(jìn)職務(wù)序列改革,落實職業(yè)保障。全州兩級法院、檢察院根據(jù)省院法官、檢察官職務(wù)套改有關(guān)要求,按照省下達(dá)的員額比例和數(shù)量,推行員額法官、檢察官、司法助理和書記員職務(wù)序列套改工作。2016年3月起,按照“三類人員、兩種待遇”的制度安排,先后給予不同標(biāo)準(zhǔn)的增資預(yù)發(fā),新的單獨職務(wù)序列工資制度即將實行。
    (五)及時清產(chǎn)核資,完成財物省級統(tǒng)管。實行省級財政部門直接管理的預(yù)算管理體制和資產(chǎn)管理機制,全州兩級法院、檢察院積極配合省財政廳完成了資產(chǎn)清查登記、資產(chǎn)債務(wù)核實、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、專網(wǎng)安裝測試、財務(wù)人員培訓(xùn)、編報預(yù)算等工作,人員工資、辦案經(jīng)費、差旅費報銷均通過省財政集中支付系統(tǒng)發(fā)放,人財物省級統(tǒng)一管理改革工作已基本完成。
    經(jīng)過兩年多時間的探索實踐,全州兩級法院、檢察院司法體制改革試點工作進(jìn)展順利,也為全省牧區(qū)法院、檢察院的司法體制改革工作積累了可復(fù)制的成功經(jīng)驗,概括起來取得了四個方面的成效:一是人力資源配置更加優(yōu)化。全州“兩院”把法官、檢察官員額制改革作為人員分類管理的基石,通過嚴(yán)格、公平、公正的考試考核,先后完成了三批員額法官、檢察官遴選和司法輔助人員、司法行政人員定崗定位工作,促進(jìn)了優(yōu)秀人才向辦案一線流動,初步構(gòu)建起了以法官、檢察官為中心,以服務(wù)審判、檢察工作為重心的司法人員配置模式,法官、檢察官正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化程度得到有效提升。二是司法責(zé)任制體系不斷完善。圍繞司法體制改革,出臺了完善司法責(zé)任制的配套制度,一方面大膽放權(quán)、各盡其能,另一方面著力構(gòu)建全面監(jiān)督與重點監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系,初步建立起權(quán)力、責(zé)任、監(jiān)督制約“三位一體”的新的司法權(quán)運行機制,基本實現(xiàn)了責(zé)權(quán)一致。一線法官、檢察官辦案主體地位得到確立,消除了部分法官、檢察官的依賴、推諉心理,辦案責(zé)任心和自律意識明顯增強,有效防止了法官、檢察官對審判權(quán)、檢察權(quán)的濫用,防止冤錯案件的發(fā)生和當(dāng)事人權(quán)益的損害,法官、檢察官肩上的責(zé)任更重,工作的熱情更高,職業(yè)尊榮感更強。三是法官、檢察官自我充電意識進(jìn)一步提高。司法責(zé)任制、績效考核、員額動態(tài)管理、隨機分案等制度的落實,使廣大法官、檢察官都感受到不學(xué)習(xí)就會落伍,不鉆研就會辦錯案,學(xué)習(xí)的主動性和自覺性得到進(jìn)一步增強,辦好案、辦鐵案成為大家的共識。四是領(lǐng)導(dǎo)回歸一線辦案提高了辦案質(zhì)量。全面推行院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案機制,法院確定正副院長按法官人均辦案數(shù)的**%和**%的比例參與辦案,檢察院確定正副檢察長按檢察官人均辦案數(shù)的**%和**%的比例參與辦案。院領(lǐng)導(dǎo)回歸一線辦案,緩解了案多人少的壓力,也有利于發(fā)揮院領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)知識較強、審判經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢,增強對重大疑難案件的掌控,有利于提高案件的整體質(zhì)量和審理效果,同時也實現(xiàn)了審判資源和檢察資源的優(yōu)化配置。
    司法體制改革是一項長期艱巨的任務(wù),我州司法體制改革工作雖然取得了階段性成效,但在推進(jìn)過程中仍然存在一些需要關(guān)注的問題和破解的難題。
    (一)司法體制改革政策宣傳不夠到位。目前,司法體制改革政策宣傳工作僅停留和局限在法檢內(nèi)部,社會知曉面不廣、知曉度不高,對司法體制改革的重大意義宣傳、解讀不到位,致使不少人誤以為改革就是給司法人員漲工資、提待遇,從而對改革的認(rèn)識產(chǎn)生偏差。
    (二)案多人少的矛盾依然存在。法官、檢察官員額比例實行后,全州兩級法院、檢察院入額法官、檢察官數(shù)量有所減少,但近年隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,外來人口逐年增多,立案數(shù)每年大幅度增長,員額法官、檢察官面臨的辦案壓力增大,案多人少問題突出,既影響案件辦理效率,也不利于法官、檢察官身心健康。
    (三)輔助人員配置不盡合理。按照法官、檢察官、助理法官、檢察官、書記員3:1:1和1:2:1的比例,司法輔助人員配置較少,且在實踐中由于人員缺少,甚至連規(guī)定的比例都未達(dá)到(基層檢察院基本是1:1:1),難以充分發(fā)揮協(xié)助和保障作用,法官、檢察官仍然置身于大量的事務(wù)性工作中,無法專心從事審判、檢察業(yè)務(wù)工作。同時,目前法官、檢察官助理的職業(yè)預(yù)期模糊,晉升途徑不明,如果與法官、檢察官的收入差距過大,極有可能出現(xiàn)法官助理留不住、干不久的問題。此外,由于配套制度建設(shè)滯后,檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)尚未批復(fù),有的頂層設(shè)計與地方實際不盡切合,一定程度上影響了基層院司法體制改革進(jìn)程。
    (四)司法隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強。一是現(xiàn)有員額法官、檢察官業(yè)務(wù)素質(zhì)和信息化能力與其承擔(dān)的職責(zé)有一定差距。部分法官、檢察官法律水平有限,辦案實際經(jīng)驗不足,不能主動適應(yīng)司法責(zé)任制和隨機分案的要求,獨立承擔(dān)辦案的信心不足,對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯案責(zé)任追究制感到壓力巨大,一定程度上影響辦案進(jìn)度甚至辦案質(zhì)量。二是人員進(jìn)入渠道不暢通,法官、檢察官斷層問題日益凸顯。有的院員額法官、檢察官年齡偏大,加之法官、檢察官職業(yè)準(zhǔn)入門檻較高,致使法官、檢察官后備人才嚴(yán)重不足,尤其是基層院“雙語”法官、檢察官緊缺問題十分突出。三是專業(yè)技術(shù)人員缺少。隨著“兩院”信息化建設(shè)進(jìn)程的加快,審判、檢察工作及政務(wù)工作都要通過信息化應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行,而基層院網(wǎng)絡(luò)管理人員缺少(四縣都只有1名),影響了信息化水平的提升。四是司法行政人員配備過少(專項編制的**%),基層院司法行政人員只有1~2名,不能滿足正常的政工、紀(jì)檢、黨務(wù)、行政事務(wù)、維穩(wěn)、扶貧等眾多工作的需要,導(dǎo)致后勤保障工作壓力越來越大。
    (五)基建資金及各項經(jīng)費保障不暢。人財物省級統(tǒng)管后,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的保障機制滯后,后續(xù)資金遲遲不能到位,如州檢察院、門源縣法院建設(shè)項目遲遲不能下達(dá)批復(fù),現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房面積過小,達(dá)不到規(guī)范化建設(shè)要求,配備的各類信息化設(shè)備“休眠”于倉庫,發(fā)揮不了作用。而剛察縣法院審判大樓已竣工兩年,但因后續(xù)建設(shè)資金不到位,部分業(yè)務(wù)用房、輔助設(shè)施、辦公桌椅等無法落實,至今不能搬遷,辦公大樓閑置。全州“兩院”辦公樓取暖費用撥付標(biāo)準(zhǔn)低,無法保障正常的取暖需要,尤其是各項經(jīng)費及司法救助基金申請程序繁瑣、審批周期長,不能及時到位,難以保障正常辦案的需求。同時,地方享有的各種獎勵性待遇難以落實。
    (一)強化思想教育,進(jìn)一步增強司法體制改革的責(zé)任感和使命感。司法體制改革是司法領(lǐng)域一場深刻的自我革命,在全面深化改革、全面依法治國中居于重要地位,推進(jìn)司法體制改革就是要從根本上解決司法不公、司法腐敗、司法公信力低等問題。司法體制改革涉及到制度機制的完善健全、資源的重新配置以及利益格局的深層次調(diào)整,其深度、廣度、難度都是空前的。為此,全州兩級法院、檢察院要站在全局和戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識全面推進(jìn)司法體制改革的重要性和緊迫感,堅持改革方向不動搖,堅定改革信心不動搖,持續(xù)做好廣大干警的思想政治教育工作,著力凝聚改革共識,勇于自加壓力、攻堅克難,破解司法體制改革中面臨的諸多體制、機制難題,堅定不移地全面推進(jìn)司法體制改革,切實當(dāng)好改革的促進(jìn)派和實干家。要堅持頂層設(shè)計與地方探索創(chuàng)新相結(jié)合,認(rèn)真做好總結(jié)可復(fù)制經(jīng)驗和做法,及時向上反映我州試點工作中的實際問題和困難,多爭取上級機關(guān)給予政策層面的支持,保障司改工作順利推進(jìn)。
    (二)強化輿論引導(dǎo),進(jìn)一步加大司法體制改革相關(guān)政策解讀和宣傳力度。全州兩級法院、檢察院要充分利用各類媒體尤其是互聯(lián)網(wǎng)和新媒體,講清楚司法體制改革的背景、性質(zhì)、目標(biāo),增強群眾的知曉度、認(rèn)可度,推動全社會形成擁護支持改革的良好氛圍。要加強改革成果和經(jīng)驗的正面宣傳,為司法體制改革營造積極良好的輿論氛圍。同時,建議把司法體制改革相關(guān)政策的學(xué)習(xí)納入各級黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對司法體制改革工作的認(rèn)識,凝聚改革共識,加大對司法改革的支持,形成改革合力。
    (三)強化司法公信,進(jìn)一步加強司法隊伍建設(shè)。全州兩級法院、檢察院要著力在提升審判人員、檢察人員綜合素質(zhì)和辦案質(zhì)量,提升司法公信力和社會治理水平上取得突破,按照“缺什么補什么”的要求,通過交流掛職、實務(wù)培訓(xùn)等行之有效的方式,加大對現(xiàn)有法官、檢察官和司法輔助人員的培訓(xùn)力度,強化專業(yè)理論、法律適用、辦案技能、司法能力等方面的培訓(xùn),注重拓寬人權(quán)保護、公共安全、社會管理、信息技術(shù)、輿情應(yīng)對等知識領(lǐng)域,培養(yǎng)一批審判、公訴和調(diào)解能手。廣大法官、檢察官要自我加壓,切實增強學(xué)習(xí)的緊迫感和主動性,盡快適應(yīng)隨機分案要求,拓寬學(xué)習(xí)范圍,提升素質(zhì)能力,公正高效辦好每一起案件,以每起個案的公正來確保司法公正,切實守好社會公平正義的最后一道防線,讓人民群眾有更多司法體制改革的獲得感。要積極向省院反映,充分考慮農(nóng)牧區(qū)辦案半徑大等因素,科學(xué)確定員額法官、檢察官比例,適當(dāng)增加政法專項編制,在空編內(nèi)按規(guī)定及時補充專業(yè)人員,解決一線辦案人員數(shù)量嚴(yán)重不足和雙語法官、檢察官緊缺的問題。要完善司法輔助人員的配置與保障,盡快建立一支保障合理、相對穩(wěn)定、素質(zhì)較高的司法輔助人員隊伍。地方黨委要加強對“兩院”司法行政人員的關(guān)愛,將“兩院”司法行政人員的教育培訓(xùn)納入黨委組織部門的教育培訓(xùn)計劃。同時,建議省院在法官、檢察官的招錄、遴選和退出機制以及司法人員的職業(yè)保障等頂層設(shè)計上要給予支持,確保邊遠(yuǎn)牧區(qū)基層院引得進(jìn)、留得住優(yōu)秀法律人才。
    (四)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步落實司法責(zé)任制。司法責(zé)任制是確保依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)的重要舉措,是司法工作去地方化、去行政化,保證司法公正的基礎(chǔ)性工作,也是司法體制改革的關(guān)鍵所在。全州兩級法院、檢察院要切實落實“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”和“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償”的要求,完善法官、檢察官、合議庭、審判(檢察)委員會的辦案責(zé)任制,各司其職、各負(fù)其責(zé)、有序監(jiān)督、有效制約。要進(jìn)一步完善考核評價機制,立足實際綜合測算法官、檢察官的工作績效,合理體現(xiàn)法官、檢察官工作量與工作獎勵的對應(yīng)關(guān)系。要進(jìn)一步探索案件繁簡分流工作方法,有效緩解案多人少矛盾。同時,嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)過問案件的“兩個規(guī)定”,有效建起“防火墻”、劃出“隔離帶”,為真正落實司法責(zé)任制、排除各種干擾提供制度保障,構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、風(fēng)清氣正的司法生態(tài)。要正確處理好完善司法責(zé)任與保障審判權(quán)檢察權(quán)獨立的關(guān)系,既嚴(yán)格依紀(jì)依法追究法官、檢察官違法辦案責(zé)任,又要充分保障法官、檢察官依法獨立履行審判職責(zé);既要明確違法辦案責(zé)任追究情形,又要明確司法豁免原則和免責(zé)事由,實現(xiàn)司法責(zé)任與司法豁免相統(tǒng)一。
    (五)強化溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步完善人財物省級統(tǒng)管機制。要加強匯報銜接,及時向上級院反映試點工作中的實際問題和困難,逐步解決基層院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題。結(jié)合信息化建設(shè)新要求,規(guī)范化建設(shè)和改造辦公用房,為履行審判檢察職能提供良好的物質(zhì)裝備保障。要抓緊解決人財物省級統(tǒng)管后財務(wù)報賬手續(xù)繁瑣、周期長等問題,為正常開展工作及時提供經(jīng)費保障。
    (六)強化協(xié)作配合,進(jìn)一步營造有利于公正高效司法的外部環(huán)境。州縣兩級法院檢察院雖然實行了人財物省級統(tǒng)管,但維護地方穩(wěn)定、懲治犯罪、化解糾紛、保障權(quán)益等方面的司法責(zé)任和服務(wù)功能沒有變,尤其在案件辦理、干部管理等方面與地方聯(lián)系密切,各相關(guān)部門要一如既往地支持配合法檢“兩院”工作,關(guān)心司法隊伍建設(shè),力所能及幫助解決存在的困難和問題,最大限度減少事務(wù)性任務(wù),共同營造良好的司法環(huán)境。
    改革創(chuàng)新工作的情況報告篇二
    省婦聯(lián)組織部:
    近年來,**市婦聯(lián)大力推進(jìn)婦女基層組織建設(shè),建立健全各級婦女組織網(wǎng)絡(luò),壯大婦女工作隊伍,擴大和延伸婦女工作觸角,進(jìn)一步強化婦聯(lián)自身建設(shè),使婦聯(lián)組織真正成為了有凝聚力、有影響力的群眾團體。
    一、切實加強對婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和組織部門堅持以“黨建帶婦建、婦建促黨建”的原則,把基層婦聯(lián)組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)之中,優(yōu)化婦女工作環(huán)境,夯實婦女工作基礎(chǔ),使婦聯(lián)基層組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力不斷增強。目前,全市共建立城鄉(xiāng)基層婦女組織4023個,其中,鄉(xiāng)婦聯(lián)195個,村婦代會3237個,100%的行政村建立了婦代會組織。
    二、不斷優(yōu)化婦聯(lián)干部隊伍結(jié)構(gòu)。各級黨委和組織部門把素質(zhì)高、潛力大、有創(chuàng)新精神的干部配備到縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)崗位,及時整頓、調(diào)整軟弱渙散的婦女組織,配齊配強縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)班子,為婦女工作的大發(fā)展提供了有力的政策保障??h、鄉(xiāng)婦聯(lián)干部隊伍呈現(xiàn)出年輕化、學(xué)歷高的趨勢。
    三、狠抓村婦代會主任的政治待遇。以“婦女參政從基層抓起”為工作著力點,積極協(xié)調(diào)、督促村婦代會主任進(jìn)“兩委”班子。按照省婦聯(lián)甘婦發(fā)[20xx]66號文《省婦聯(lián)關(guān)于做好全省第六次村民委員會換屆選舉中女性進(jìn)村委會工作的通知》要求,我們下發(fā)通知要求各縣區(qū)婦聯(lián)督促配合有關(guān)部門,落實好村委會中至少有一名婦女成員的任務(wù),按照“一好、二輕、三高、四強”的標(biāo)準(zhǔn)選拔中青年婦女擔(dān)任村婦代會主任。村婦代會主任平均年齡31.6歲,進(jìn)兩委比例為37.8%。
    四、存在的的問題。
    1、村婦代會主任進(jìn)兩委、社區(qū)婦聯(lián)主席進(jìn)“兩委”的比例都較底,還有待于提高。
    2、絕大多數(shù)的村婦代會主任沒有解決報酬問題,已有的報酬也普遍較低。
    五、對黨建帶婦建工作的幾點思考。
    1、健全工作機制。各級黨組織要把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分來抓,要把黨建帶婦建納入黨的基層組織建設(shè)的整體格局。一要建立黨建帶婦建的工作責(zé)任制,基層黨組織要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),分管婦女工作的負(fù)責(zé)人要直接抓,要讓婦建工作在基層黨建的全局中有影響、有地位。二要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)之中,要繼續(xù)把對婦女工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核,做到同研究、同部署、同落實。三要建立健全聯(lián)席會議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度、目標(biāo)管理責(zé)任制度等各項工作制度,確保把黨建帶婦建的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處,形成健全的工作機制。
    2、夯實組織基礎(chǔ)。要建立健全婦女組織網(wǎng)絡(luò),把婦女組織建設(shè)納入黨建整體規(guī)劃,探索創(chuàng)新新型的組織形式和管理方式,建立新型的工作機制。加強機關(guān)事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織的婦女組織建設(shè),加強與各類社會婦女組織的聯(lián)系,增強機關(guān)事業(yè)單位婦女工作的時效性和靈活性,提高組織的開放性,擴大工作覆蓋面,構(gòu)建健全的婦女組織網(wǎng)絡(luò)。
    3、找準(zhǔn)角色定位。黨建帶婦建的關(guān)鍵在“帶”,各級黨組織要從思想上帶、從組織上帶、從作風(fēng)上帶,要按照“五有”(有一個好班子尤其是好的帶頭人;有一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的婦女隊伍;有一套行之有效的工作制度;有保證活動正常開展的必要經(jīng)費和活動陣地)的確目標(biāo)和要求,加強基層婦女組織建設(shè)。在黨建帶婦建的過程中,黨組織和婦女組織都要加強工作的主動性,黨組織要主動關(guān)心婦女組織的建設(shè)和發(fā)展,尤其是要主動關(guān)心婦女干部的培養(yǎng)和成長,主動為婦聯(lián)組織和婦女干部解決工作中的實際困難。婦聯(lián)組織要克服依賴思想,主動加強與同級黨組織的聯(lián)系,主動請求匯報工作,根據(jù)黨的中心工作開展工作,在“黨建帶婦建的過程”中,實現(xiàn)婦聯(lián)組織的思想教育、素質(zhì)拓展、自身建設(shè)等方面的全方位的發(fā)展,使黨建與婦建相互帶動、形成合力。
    **市婦聯(lián)。
    20xx年9月10日。
    改革創(chuàng)新工作的情況報告篇三
    4月13日,省婦聯(lián)主席、黨組書記張葆一行來朔就婦女改革創(chuàng)新工作進(jìn)行調(diào)研。市委副書記鄭紅,市委常委、朔城區(qū)委書記張立新陪同調(diào)研。
    張葆首先來到市婦聯(lián)機關(guān),走訪看望了各科室工作人員,并與婦聯(lián)班子成員進(jìn)行了座談交流,聽取了相關(guān)意見和建議。她要求,市婦聯(lián)要最大限度地發(fā)揮婦聯(lián)組織的力量,更好地圍繞中心、服務(wù)大局;要把婦女作為婦聯(lián)活動的主體,了解婦女群眾期盼,代表和維護廣大婦女兒童的合法權(quán)益,體現(xiàn)婦女組織的群眾性;要進(jìn)一步深化婦聯(lián)改革,在去行政化、機關(guān)化,改變“倒金字塔”方面早琢磨,早動手,擴大基層一線的代表和執(zhí)委比例,在組織設(shè)置、活動方式、運行機制上加強設(shè)計;要結(jié)合朔州市的特點和優(yōu)勢,挖掘活動內(nèi)涵,工作向縱深發(fā)展,做出有亮點的標(biāo)桿性工作。
    當(dāng)天下午,張葆一行深入站北社區(qū)、佳麗職業(yè)技術(shù)學(xué)院等地進(jìn)行實地調(diào)研。張葆邊走邊看,每到一處都認(rèn)真聽取講解。她強調(diào),要積極落實中央和我省關(guān)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、脫貧攻堅系列決策部署,進(jìn)一步動員組織廣大婦女主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)業(yè)新機遇。要發(fā)揮好婦女吃苦、敬業(yè)精神,加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),帶動更多貧困婦女脫貧致富。
    改革創(chuàng)新工作的情況報告篇四
    按照鎮(zhèn)黨委政府“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”活動的要求,根據(jù)組織安排,我單位于2015年9月20日到xx村開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”精準(zhǔn)扶貧工作。
    兩天時間里來,我們認(rèn)真完成幫扶入戶調(diào)查工作,切實加強溝通聯(lián)絡(luò)工作,及時反映工作開展情況,前期調(diào)查工作穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將個人心得體會總結(jié)如下:
    一、強化學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變角色。
    二是認(rèn)真學(xué)習(xí)省市農(nóng)村工作會議精神和涉農(nóng)政策、法律法規(guī)及相關(guān)工作知識,從理論上不斷提高應(yīng)對農(nóng)村復(fù)雜工作的能力。重點學(xué)習(xí)“掛包幫”活動的各種政策及文件,深刻領(lǐng)會開展該項活動的重大意義,把思想和行動統(tǒng)一到市區(qū)的要求部署上去。
    三是積極向鎮(zhèn)、村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí),了解如何開展基層工作、打開基層工作局面方式方法。
    二、積極工作,認(rèn)真落實。
    為制定切實可行的幫扶規(guī)劃,確保幫扶村群眾真正得實惠,我與單位同事到幫扶村開展實地調(diào)研。摸清該村自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等相關(guān)情況,有針對性地制定了當(dāng)年幫扶規(guī)劃。
    三、上下聯(lián)絡(luò),溝通協(xié)調(diào)。
    積極主動做好與掛點領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位的聯(lián)絡(luò)溝通工作。主動向掛點領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位匯報幫扶工作規(guī)劃制定及工作進(jìn)展情況,對農(nóng)戶意見,及時反饋鎮(zhèn)黨委政府,積極做好銜接溝通工作,促進(jìn)了“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作的有序進(jìn)行。
    兩天時間里,通過與村干部群眾的不斷努力,盡最大的工作熱情,為xx村的“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作盡了一份微薄之力,使群眾得到了一定的'實惠。更重要的是在與同事共同工作、生活中學(xué)到了許多知識,使我受益非淺,他們一心為民、吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神;言行一致、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng);理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),是我學(xué)習(xí)的榜樣,我將一如既往,隨時保持與同志們的聯(lián)系,并時刻關(guān)心、幫助xx村的發(fā)展。
    改革創(chuàng)新工作的情況報告篇五
    根據(jù)共和縣婦女聯(lián)合會和共和縣縣直機關(guān)、企事業(yè)單位婦委會(婦女小組)重點工作目標(biāo)責(zé)任書下達(dá)的任務(wù)。我校婦委會進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
    一、基本情況。
    我校婦女工作委員會成立于20xx年9月,設(shè)主任1名,副主任2名,教師委員17名,后勤委員13名、共有會員30名。
    二、主題實踐活動。
    (一)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視,把創(chuàng)建活動作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容來抓,將創(chuàng)建活動納入學(xué)校工作計劃,將創(chuàng)建為“巾幗文明崗”作為工作目標(biāo),認(rèn)真規(guī)劃并組織實施。
    (二)在縣婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我校在日常教學(xué)中堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),組織廣大婦女學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神及省十二次黨代會精神,省、州婦聯(lián)重要部署。大力開展”三反、三強”,社會主義榮辱觀宣傳教育,弘揚和培養(yǎng)”四自”精神,進(jìn)一步凝聚婦女力量,激發(fā)婦女活力。堅持創(chuàng)新體制,創(chuàng)新觀念,倡導(dǎo)全體女職工樹立“熱愛本職,勤奮工作”的職業(yè)道德觀,帶動員工積極為我校爭創(chuàng)效益,為學(xué)校的發(fā)展貢獻(xiàn)青春和智慧,充分展示新時代女性的風(fēng)貌。
    (三)舉行了慶三八趣味運動會。三八國際婦女節(jié),由學(xué)校婦委會牽頭,組織公司女職工開展慶三八趣味運動會,運動會準(zhǔn)備了各種有趣的游戲和豐富的獎品。充分展現(xiàn)了新時代女性拼搏、進(jìn)取的精神風(fēng)貌。
    (四)9月,我校婦委會分兩組開展實名制愛心媽媽活動。獲得愛心媽媽稱號的教職工是蘭琴、后勤組是七金同志。
    (五)組織女教師積極參加爭創(chuàng)“巾幗文明示范崗”活動,全組上下團結(jié)互助,齊心協(xié)力,在學(xué)校的教育教學(xué)上取得了優(yōu)異的成績。
    (六)大力推進(jìn)廉政文化建設(shè),積極開展廉政文化“六進(jìn)”之一的廉政文化進(jìn)校園活動,現(xiàn)將自查情況報告如下:
    3、開展廉政教育和廉政文化活動情況:在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展重大事項申報制度和廉政承諾制度,簽訂承諾書。
    4、工作創(chuàng)新情況:結(jié)合學(xué)校實際,將廉政文化宣傳教育內(nèi)容,或者廉政活動開展的動態(tài)情況,及時通過網(wǎng)絡(luò)平臺予以宣傳報道,并發(fā)揮電視、廣播、宣傳櫥窗、黑板報等優(yōu)勢,全面進(jìn)行廉政文化宣傳教育,學(xué)校網(wǎng)站有廉政文化宣傳內(nèi)容。
    5、廉政文化工作特色及工作成效。
    6、存在的問題和不足。廉政文化進(jìn)校園缺乏統(tǒng)一的教材,諸如:廉政文化簡明讀本、廉政文化知識講座、系統(tǒng)光盤等等。
    加強文化素質(zhì)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)。我校文明崗全體職工立足本職、愛崗敬業(yè)、誠信教學(xué)。通過自檢自查,我校婦委會工作完成情況良好,我們將繼續(xù)保持腳踏實地的優(yōu)良作風(fēng),扎實工作,開拓創(chuàng)新。
    塘格木鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)婦女工作委員會。
    20xx年10月18日。
    改革創(chuàng)新工作的情況報告篇六
    尊敬的___:
    非常感謝市、縣人大各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨__調(diào)研指導(dǎo)工作,我代表__法院黨組,將我院司法改革工作匯報如下:
    黨的十八屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》以來,__法院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其會的有力監(jiān)督、上級法院的精心指導(dǎo)、縣政府、政協(xié)和社會各界的大力關(guān)心支持下,全面加強審判執(zhí)行工作和自身建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,順利開展了多項司法改革工作和大量人、財、物上劃省統(tǒng)管前期摸底準(zhǔn)備工作。
    __法院現(xiàn)設(shè)置政治部、紀(jì)檢組、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事審判庭、少年刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、__、__、__人民法庭、辦公室、法警大隊、書記員管理處、審判事務(wù)管理辦公室等__個編制內(nèi)機構(gòu)外,還設(shè)立設(shè)立新聞辦為內(nèi)設(shè)機構(gòu)。核定政法專項編制__人,現(xiàn)實有干警__人,空編__人。現(xiàn)有在職在崗__人中,黨員干警__人,占干警職工總數(shù)的__3%,女干警__人,占干警總?cè)藬?shù)__%,少數(shù)民族__人,占干警總?cè)藬?shù)__%。30歲以下__人,31-35周歲__人,36-45周歲__人,46-55周歲__人,56歲以上__人。分別占干警職工總數(shù)的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年齡__歲,黨組成員平均年齡__歲,各庭室負(fù)責(zé)人平均年齡__歲。高中以下學(xué)歷__人,大專學(xué)歷__人,本科學(xué)歷人數(shù)__人,分別占干警職工總?cè)藬?shù)的__%、__%、__%。從職級情況看,現(xiàn)有在崗__人中,副處__人,正科__人,副科__人,主任科員__人,副主任科員__人,科員__人,工人__人,分別占干警職工總?cè)藬?shù)的__%、__8%、_7%、_2%、_6%、_1%。現(xiàn)空缺副科__人?,F(xiàn)有審判人員__人,占干警職工總?cè)藬?shù)的__%。
    1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。組織全體干警認(rèn)真參加全國全省法院立案改革視頻會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神,統(tǒng)一思想,讓全體干警認(rèn)識到推行立案登記制度改革是充分保障當(dāng)事人訴權(quán),切實解決人民群眾反映的“立案難”問題的重大舉措。組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》和新修訂的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》,明確改革的指導(dǎo)思想、依法應(yīng)該受理的案件范圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強立案監(jiān)督等內(nèi)容,把全體干警的思想認(rèn)識從立案審查制過渡到立案登記制上來。
    2、制定方案,有序推進(jìn)。及時召開有關(guān)庭室全體人員參加的立案登記制改革會議,認(rèn)真討論立案登記制實施中存在的困難和問題,討論研究應(yīng)對方案。召開黨組會議,研究立案登記制實施中的物質(zhì)保障、人員配備、案件分流,來訪接待,實施方案等問題。研究制定實施細(xì)則,明確規(guī)定一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復(fù)議救濟等環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn),要求全程留痕、全程透明,以此作為檢驗立案工作質(zhì)量和考核立案工作的依據(jù)。
    3、快速分流,協(xié)同化解。打造一站式、全方位的訴訟服務(wù)中心。改變傳統(tǒng)立案庭功能模式,結(jié)合訴訟流程規(guī)律和上級法院要求,把訴訟服務(wù)中心合理劃分為訴訟引導(dǎo)、立案受理、調(diào)解速裁、鑒定評估、信訪接待五大區(qū)域。各區(qū)域之間相互銜接、有機聯(lián)系,形成綜合性訴訟服務(wù)體系,涵蓋訴訟服務(wù)的各個環(huán)節(jié),快速分流案件,協(xié)同化解矛盾,為當(dāng)事人提供一站式、全方位訴訟服務(wù)。
    4、夯實基礎(chǔ),提升服務(wù)。對訴訟服務(wù)中心設(shè)施進(jìn)行改造升級,訴訟服務(wù)中心總面積達(dá)到1000平米,改造遠(yuǎn)程視頻接訪室、庭前調(diào)解室、速裁室和律師閱卷區(qū),配備電子顯示屏、觸摸屏案件查詢系統(tǒng)、打印機、復(fù)印機、傳真、休息座椅、書寫臺、老花鏡、飲用水、便民藥箱、傘架、筆墨紙張等便民設(shè)施。專門印制訴訟指南、文書樣本、格式訴狀、訴訟風(fēng)險告知、訴訟流程圖表等14類宣傳冊,供當(dāng)事人自行取閱。
    5、強化事務(wù)管理,確保保障有力。進(jìn)一步規(guī)范人民法院經(jīng)費保障、裝備和固定資產(chǎn)管理、政府采購、基本建設(shè)、科技應(yīng)用與管理等工作;認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行計劃、財務(wù)、物資裝備等有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章制度,修改完善人民法院財務(wù)、裝備、基本建設(shè)和審計等方面的規(guī)章制度,并組織貫徹和落實;配合玉溪市審計局圓滿完成我個人任中經(jīng)濟責(zé)任審計工作。
    6、抓調(diào)查研究,積極應(yīng)對司法改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神、司法體制改革相關(guān)文件精神及其他地區(qū)改革經(jīng)驗,充分認(rèn)識開展司法體制改革等調(diào)研的重大意義,通過調(diào)研真正收獲符合實際、有價值、可行性、可操作的成果,竭盡全力做好調(diào)研為司法改革提供理論及實務(wù)支持。重點對省以下法院經(jīng)費的管理方式、資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、人員隊伍建設(shè)以及配套制度建設(shè)等問題展開集中討論及征求意見建議,并結(jié)合工作實際對體制改革的經(jīng)費物質(zhì)裝備保障渠道、管理方式、相關(guān)配套措施提出合理化的建議。對近年來經(jīng)費收入、支出,機關(guān)人員編制數(shù)、實有人數(shù)及臨時聘用人員,固定資產(chǎn)(物質(zhì)裝備配備)情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債情況,案件收案、結(jié)案及訴訟費收入,人民法庭建設(shè)等重點問題進(jìn)行專題統(tǒng)計調(diào)研力求做到精益求精,數(shù)字統(tǒng)計真實準(zhǔn)確,勾稽關(guān)系清晰嚴(yán)謹(jǐn);數(shù)字來源有據(jù),均同各年度決算數(shù)據(jù)相對應(yīng),保持一致;分析說明力爭條理清楚、內(nèi)容完整、解釋明白,數(shù)據(jù)翔實、底數(shù)清楚,為上級決策提供科學(xué)依據(jù),認(rèn)真做好司法體制改革各項前期準(zhǔn)備工作,確保司法體制改革在我縣順利推進(jìn),真正實現(xiàn)平穩(wěn)過渡、實現(xiàn)改革效果。
    存在問題。
    案多人少的矛盾日益突出。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,各種利益格局不斷變化和調(diào)整,社會矛盾更加凸顯。我院近年來案件數(shù)量不斷增長,平均每年都在1200件以上,審判任務(wù)重與人員不足的矛盾比較突出,干警工作壓力非常大,案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率,同時也給涉訴信訪穩(wěn)定帶來了隱患;由于退休、“門檻”過高進(jìn)人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因,我院干警人數(shù)逐年減少,目前,我院有6名法官干警工齡已滿30年以上,隨時面臨退休離崗。而一線審判人員僅13人,年人均審理案件92件,民商審判人員每年審理案件都在100件以上。案多人少,審判力量薄弱的矛盾日益突出。
    人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。一是整體人員結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)有干警職工的47人中,從事一線審判的工作人員僅為13人,占27.7%。審判人員雖為38人,但從事審判工作僅25人,占65.7%。其它崗位人員9人,分別為法警5人,書記員2人,工人2人。崗位與從事工作不相符,且年齡普遍偏大。司法警察的比例為10%,低于人民法院司法警察配備標(biāo)準(zhǔn),警力不足。書記員隊伍不穩(wěn)定,現(xiàn)有2名書記員從事與其職責(zé)不相符的工作,為完成繁重審判任務(wù),不得不招聘合同制書記員來緩解力量不足和人員配備不合理問題。二是審判人員結(jié)構(gòu)不合理?,F(xiàn)有的38名審判人員中,7名院領(lǐng)導(dǎo)、2名專職審判委員會委員以及16名行政部門、立案庭和審管辦等部門所占的法官多,一線審判人員少,實際僅13人所占的比例為34.2%。三是中層干部崗位空缺較多。我院13個內(nèi)設(shè)機構(gòu)中,有5個空缺副科級干部。內(nèi)設(shè)機構(gòu)中基本空缺副職領(lǐng)導(dǎo)。由于沒有配備好中層領(lǐng)導(dǎo),有的出現(xiàn)職責(zé)不符,工作起來“名不正、言不順”,不敢管理,加之責(zé)任與待遇不符,工作壓力大,工資收入低等原因,不愿認(rèn)真管理,工作上缺乏積極性和主動性,也在一定程度上影響了工作的開展。四是進(jìn)人渠道不暢,法官斷層問題嚴(yán)重。__法院現(xiàn)有法官38名,50歲以上的6人,占15.7%,40—50歲的16人占42.1%,30—40歲的14人,占36.8%,30歲以下的2人,占5.2%。年齡在40歲以上的法官占57.8%。法官的年齡結(jié)構(gòu)日趨老化,出現(xiàn)“兩頭小中間大”的趨勢,這種結(jié)構(gòu)對法院審判事業(yè)的發(fā)展十分不利。同時,因法院進(jìn)入門檻的提高,法院進(jìn)人較難,近4年來__法院都沒有招到法律本科大學(xué)生。由于法官的待遇跟不上,高素質(zhì)的法律人才不愿進(jìn)入法院工作,法官隊伍如果不能及時補充,5—10年后,將出現(xiàn)無人辦案的局面。
    改革創(chuàng)新工作的情況報告篇七
    “改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動開展以來,我鎮(zhèn)按照省、市、區(qū)委統(tǒng)一部署和要求,嚴(yán)格按照動員部署、學(xué)習(xí)研討、深入實踐、鞏固提升四個階段扎實推進(jìn)大討論活動,切實把干部的心思和精力匯聚到思改革、謀創(chuàng)新、促發(fā)展上來。主要工作情況匯報如下:
    一、深入學(xué)習(xí)。為切實做好大討論工作,按照省委、市委和區(qū)委統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)印制了《開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)資料》,培訓(xùn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神,習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神,省委《關(guān)于開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論的實施方案》精神,省委十一屆五次、六次全會和省委經(jīng)濟工作會議精神,《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等。積極組織廣大干部群眾觀看優(yōu)秀典型報告會、觀看慶祝改革開放40周年專題片、“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”先進(jìn)典型報告會錄像、《必由之路》,學(xué)習(xí)習(xí)近平年來受表彰的全國脫貧攻堅獎獲得者,全省優(yōu)秀村黨組織書記、最美基層干部、最美村干部等先進(jìn)典型事跡,注重用身邊典型教育身邊人,做到干有動力、學(xué)有榜樣、追有目標(biāo)。
    3月23日鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會;
    在干部進(jìn)村入企工作中實現(xiàn)了服務(wù)對接;
    各支部對大討論專題組織生活會進(jìn)行征求意見。
    2、2019年造林綠化實施方案;
    3、關(guān)于對橋上、嶂頭兩村飲水管網(wǎng)改造提升的意見;
    4、xx鎮(zhèn)軟弱渙散基層黨組織整改措施;
    5、xx鎮(zhèn)紀(jì)委關(guān)于實現(xiàn)“雙提升”的整改意見;
    6、xx鎮(zhèn)紀(jì)委關(guān)于重大群訪案件的處置意見;
    7、xx鎮(zhèn)教育工作實施方案;
    8、xx鎮(zhèn)文化旅游工作實施方案。
    改革創(chuàng)新工作的情況報告篇八
    黨的十八大作出在全黨深化改革的重大戰(zhàn)略部署,我們統(tǒng)計部門一定要按照上級的總體部署,深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會深化改革的真實內(nèi)涵,解放思想、開拓創(chuàng)新,以開放的思維、全新的理念、包容的心態(tài)、全局的觀念、創(chuàng)新的舉措開展學(xué)習(xí)實踐活動,通過學(xué)習(xí)實踐活動,切實解決統(tǒng)計工作中的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),努力適應(yīng)新形勢的需要,不斷提高統(tǒng)計工作的質(zhì)量和水平。
    隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,統(tǒng)計工作作為反映經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展的晴雨表,越來越受到社會的廣泛關(guān)注。不但黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視,老百姓也十分關(guān)注;不但關(guān)心統(tǒng)計結(jié)果,也關(guān)心統(tǒng)計過程;不但關(guān)心經(jīng)濟指標(biāo),也關(guān)注社會事業(yè)指標(biāo)。,統(tǒng)計工作的責(zé)任越來越重大,任務(wù)越來越繁重,矛盾也越來越突出。統(tǒng)計工作中還有不少不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方,還有不少影響統(tǒng)計整體功能充分發(fā)揮的薄弱環(huán)節(jié),還有不少制約統(tǒng)計改革和發(fā)展的困難和矛盾。可以說,統(tǒng)計事業(yè)進(jìn)入了加快改革和蓬勃發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,也是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的矛盾凸現(xiàn)期,我們必須清醒的認(rèn)清統(tǒng)計工作現(xiàn)狀,更要準(zhǔn)確把握統(tǒng)計工作面臨的困難和問題,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,不斷促進(jìn)統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展。
    現(xiàn)有統(tǒng)計體系和統(tǒng)計指標(biāo)雖然不斷優(yōu)化調(diào)整,但步伐不快,仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新形勢發(fā)展的需要,反映總量和速度的指標(biāo)多、結(jié)構(gòu)和效益指標(biāo)少,反映經(jīng)濟發(fā)展的`指標(biāo)多、社會進(jìn)步指標(biāo)少,反映傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式的指標(biāo)多、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的指標(biāo)少。
    如何體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀對統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容的時代性、客觀性和可用性要求,更加注重增強發(fā)展協(xié)調(diào)性,更加注重提高自主創(chuàng)新能力,更加注重改善民生,更加注重建設(shè)生態(tài)文明,以及如何加強資源、能源、環(huán)境、服務(wù)業(yè)等統(tǒng)計,增加反映經(jīng)濟社會熱點、難點問題的統(tǒng)計等,都需要認(rèn)真研究解決。
    隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展、社會的急劇轉(zhuǎn)型、人們觀念的不斷變化,調(diào)查對象呈現(xiàn)出規(guī)模巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、變動頻繁、基礎(chǔ)薄弱及對統(tǒng)計調(diào)查支持配合度下降等特點,瞞報、虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù)現(xiàn)象時有發(fā)生,妨礙統(tǒng)計部門實事求是地進(jìn)行統(tǒng)計,都給組織實施統(tǒng)計調(diào)查帶來了極大的困難,搞準(zhǔn)、搞實統(tǒng)計數(shù)據(jù)的難度越來越大。
    對經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)計監(jiān)測分析的深度和廣度不夠,統(tǒng)計信息的廣泛性和時效性不夠,咨詢建議的針對性和實用性不夠,統(tǒng)計依法行政和依法統(tǒng)計的力度不夠。同時,缺乏有效的部門間的信息溝通和協(xié)調(diào),互為補充的部門統(tǒng)計機制尚未建立,都直接影響了統(tǒng)計整體功能的發(fā)揮。
    統(tǒng)計任務(wù)與統(tǒng)計力量之間的矛盾比較突出,基層統(tǒng)計力量不足、負(fù)擔(dān)較重,部門統(tǒng)計力量分散、薄弱,統(tǒng)計工作的條件、環(huán)境、基礎(chǔ)還不能完全適應(yīng)需要。
    面臨的困難與問題,既有歷史的因素,也有現(xiàn)實的原因??茖W(xué)發(fā)展觀,既是對經(jīng)濟社會發(fā)展提出的要求,也是各項工作的行動指針。作為統(tǒng)計部門,更應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步解放思想,大膽創(chuàng)新,不斷完善統(tǒng)計體系,適應(yīng)新時期對統(tǒng)計工作的要求。
    科學(xué)發(fā)展觀是在我國經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變化的情況下,中央正確把握當(dāng)前形勢作出的準(zhǔn)確判斷,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,對于推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,意義十分重大。統(tǒng)計工作是認(rèn)識國情、把握國勢、制定國策、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作,是實施宏觀調(diào)控、進(jìn)行監(jiān)測評價的重要組成部分。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)計工作題中之義,要確立“科學(xué)發(fā)展離不開科學(xué)統(tǒng)計,科學(xué)統(tǒng)計促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的新理念,把科學(xué)發(fā)展觀真正落實到工作中,體現(xiàn)在行動上。
    改革創(chuàng)新工作的情況報告篇九
    改革開放以來,新疆各地政治、經(jīng)濟、文化等方面得到了很大的發(fā)展,人民群眾的生活條件有了明顯的改善。但是,由于各地自然條件、生產(chǎn)方式和管理方式的不同,新疆南、北部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中也出現(xiàn)了不同程度的差距,可以說天山北部地區(qū)的經(jīng)濟比較發(fā)達(dá),南部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢。
    我在農(nóng)四師六十八團掛職期間,通過學(xué)習(xí)農(nóng)四師部分團場的工作經(jīng)驗并對天山北坡經(jīng)濟帶進(jìn)行認(rèn)真地考察調(diào)研,進(jìn)一步提高了對林果業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的重要地位的認(rèn)識,并對全面推進(jìn)伽師縣林果業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了許多啟示。
    一、農(nóng)四師林果業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及主要做法。
    農(nóng)四師位于新疆伊犁哈薩克自治州境內(nèi),東起南北疆交界的天山那拉提達(dá)坂,西至中哈邊境,北東南三面環(huán)山,成立于1954年。五十年來,全師各族干部職工繼承和發(fā)揚南泥灣精神,以"獻(xiàn)了青春獻(xiàn)終身、獻(xiàn)了終身獻(xiàn)子孫"的豪邁氣概實踐和鑄造了兵團精神,在亙古荒原上開創(chuàng)了阡陌縱橫、屋宇羅布、樹木成蔭,小城鎮(zhèn)初具規(guī)模的綠洲,使四師從無到有,不斷壯大,發(fā)展成為黨政軍企合一、農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展、工交建商服綜合經(jīng)營的特殊社會集團。
    農(nóng)四師所轄21個農(nóng)牧團場總?cè)丝?2萬人,所轄地域光照充足,土壤肥沃,有著豐富的水、土、光、熱資源,尤其是具有比較理想的葡萄生產(chǎn)土壤質(zhì)地。主要農(nóng)產(chǎn)品有糧食、油料、棉花、甜菜、瓜果、香料等。20xx年,全師水果總產(chǎn)達(dá)19574噸,其中蘋果1578噸,梨1366噸,桃子9450噸,杏子236噸,葡萄1241噸。這些成績主要源于以下幾個方面的因素:
    (一)解放思想,與時俱進(jìn)。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷健全,農(nóng)四師各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部群眾積極改變過去的陳舊觀念,進(jìn)一步解放思想,把大力發(fā)展林果業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要渠道,以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品拓寬市場,以市場來調(diào)整林果業(yè)結(jié)構(gòu),使林果業(yè)快速步入高產(chǎn)、高效、低投入的發(fā)展道路。
    (二)大膽引進(jìn),提高質(zhì)量。從引進(jìn)優(yōu)良品種入手,加大了優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)力度,徹底改變過去的只講數(shù)量、不講質(zhì)量的觀念。由于農(nóng)四師過去的果樹品種差、產(chǎn)量低,不適應(yīng)市場的要求,根本找不到市場。在這樣的壓力面前,農(nóng)四師在優(yōu)化品質(zhì)上下工夫,積極培育和引進(jìn)既高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的果樹品種,努力在市場上創(chuàng)造堅實的立足之地。
    (三)大力發(fā)展中、小型加工企業(yè)。農(nóng)四師通過多年的探索和努力,建立了一批中、小型加工果品企業(yè),解決了農(nóng)民賣不出去水果的困難,農(nóng)民對發(fā)展林果業(yè)的積極性日益提高。農(nóng)民和企業(yè)之間形成了互相服務(wù)、互相幫助、共同發(fā)展的有利關(guān)系。
    (四)建立健全專業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會,構(gòu)建市場和營銷體系。按照自愿互助的原則,支持以龍頭企業(yè)為主體,以農(nóng)戶為基礎(chǔ),建立各種形式的民間行業(yè)協(xié)會、商會等中介組織,通過市場機制發(fā)展專業(yè)合作組織,發(fā)揮其橋梁和紐帶作用,準(zhǔn)確把握市場信息,建立專業(yè)化的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后市場信息服務(wù)體系,拓展市場,提高市場占有率,致富職工群眾。
    (六)加大宣傳力度,提高全民參與生態(tài)與林果業(yè)建設(shè)的積極性。充分發(fā)揮宣傳思想工作的政治優(yōu)勢,通過電視、廣播、報刊等各類宣傳媒體,廣泛宣傳林果業(yè)發(fā)展的大好機遇、優(yōu)惠政策、優(yōu)勢品牌戰(zhàn)略、林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃,營造良好的輿論氛圍,全面調(diào)動全師廣大干部職工、社會各界有識之士和龍頭企業(yè)投身于林果業(yè)發(fā)展的積極性和主動性。
    二、伽師縣基本情況及發(fā)展林果業(yè)的必要性。
    伽師縣地處新疆維吾爾自治區(qū)南部,喀什地區(qū)。距喀什市75公里,東鄰巴楚縣,西接疏勒縣,南靠岳普湖縣,北依天山山脈的柯坪南支,西北與阿圖什市毗鄰?,F(xiàn)轄11個鄉(xiāng),2個鎮(zhèn),自然資源,農(nóng)副土特產(chǎn)豐富,總?cè)丝?1萬人,人均收入1500元。主要有伽師瓜、杏、酸梅、小回香紅花、甘草、羊牛等,有“中國伽師瓜之鄉(xiāng)”、“中國杏之鄉(xiāng)”、“中國酸梅之鄉(xiāng)”的美譽。
    近幾年來,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化,我縣林果業(yè)的發(fā)展也有了明顯的變化。林果業(yè)逐步走向規(guī)?;?、多樣化、優(yōu)質(zhì)化。但仍然存在的果品銷售難、價格低等許多問題,應(yīng)引起我們的高度重視。
    (一)由于棉花價格的下降和伽師瓜市場的飽和,嚴(yán)重地影響了農(nóng)民的經(jīng)濟收入,促使進(jìn)一步提高農(nóng)民對林果種植的積極性,這對我們針對如何發(fā)展林果業(yè)提出了一個新的挑戰(zhàn)。糧食和棉花價格低、伽師瓜的銷售率不高的問題,無疑給予生產(chǎn)小麥、棉花、伽師瓜的伽師縣帶來了一個新的課題,這新的課題就是如何利用退耕還林的政策擴大林果業(yè),促進(jìn)林果業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,以此來增加農(nóng)民的收入。
    了地震以外每年還發(fā)生冰雹、洪水、干旱、風(fēng)沙、病蟲害等自然災(zāi)害,這些自然災(zāi)害使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到制約。面對這種情況,發(fā)展林果業(yè)就是增加農(nóng)民收入的一個必要的途徑。
    (三)目前我縣林果業(yè)的發(fā)展中存在很多問題,主要表現(xiàn)為:管理粗放,科技含量低,規(guī)模小,生產(chǎn)力水平不高,社會服務(wù)體系不健全,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)不配套等。
    三、伽師縣發(fā)展林果業(yè)的優(yōu)勢。
    (一)自然優(yōu)勢。伽師縣作為一個南疆縣,夏天天氣炎熱,日照時間較長,氣候干燥,土壤適合于種植杏子、酸梅、葡萄、石榴、無花果、甜瓜等水果。
    (二)基地優(yōu)勢。我縣現(xiàn)有10萬畝杏子,3萬畝酸梅,2萬畝石榴和葡萄,每年可生產(chǎn)11萬噸杏子,2.5噸酸梅,這是很好的一個基礎(chǔ)優(yōu)勢。在這個基礎(chǔ)上,不斷擴大面積、規(guī)模,才能形成一個市場優(yōu)勢。
    (三)品牌優(yōu)勢。伽師縣以味美香甜的瓜果出名,“伽師瓜”品牌聞名全疆,這個“品牌”有望建成專業(yè)的批發(fā)市場。
    (四)品種優(yōu)勢。伽師的杏子耐貯存、便運輸、糖份高的特點,深受大家的喜愛,有其他地區(qū)無法替代的品質(zhì)優(yōu)勢。
    三、促進(jìn)伽師縣林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化的幾點思考。
    (一)解放思想,更新觀念,深刻認(rèn)識到促進(jìn)伽師縣林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要意義。領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念,打破傳統(tǒng)的林果業(yè)生產(chǎn)模式,深刻認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)化是林果業(yè)發(fā)展的必由之路。當(dāng)前,伽師縣林果業(yè)受到?jīng)_擊,若長期下去必將影響經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)民收入的提高和社會的穩(wěn)定,沒有林果業(yè)的發(fā)展就不可能有伽師農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展;其次,我縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織領(lǐng)導(dǎo),解放思想,積極探索,建立林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局,實現(xiàn)我縣林果業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
    (二)圍繞林果業(yè)產(chǎn)品的加工和流通,高起點地培植發(fā)展一批龍頭企業(yè)和龍頭產(chǎn)品。伽師縣在創(chuàng)建企業(yè)上,應(yīng)先建立果樹育苗場、冷藏庫、果醬、果凍、果汁等加工企業(yè)。把企業(yè)生產(chǎn)出的新產(chǎn)品銷售與市場結(jié)合起來起來,形成完整的林果產(chǎn)業(yè)鏈,為農(nóng)民提供系列化服務(wù),實現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)配套,促進(jìn)一體化的經(jīng)營格局的建立,帶動千家萬戶發(fā)展。
    (三)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化組織形式不斷創(chuàng)新,為推進(jìn)林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供動力。實施林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就必須逐步加大瓜果一體化進(jìn)程,徹底擺脫計劃經(jīng)濟體制的管理模式,形成一個以企業(yè)帶動基地、基地連同農(nóng)戶的經(jīng)營機制,實現(xiàn)林果產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化。
    (四)要正確處理農(nóng)戶、鄉(xiāng)村、企業(yè)的利益關(guān)系。在社會主義市場經(jīng)濟條件下采取行政命令的手段是搞不好產(chǎn)業(yè)化的,要采取產(chǎn)、售合同制,用合同明確農(nóng)民與鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村與工廠之間的權(quán)益和責(zé)任,規(guī)范各自的行為,或與基地簽訂購銷合同,實行保護價收購,還可以在瓜果產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)建立股份制和股份合作制企業(yè),年終按股份來分紅。
    總之,只要充分利用我縣的優(yōu)勢,積極學(xué)習(xí)和借鑒北疆地區(qū)好的經(jīng)驗和管理模式,不斷加大工作力度,我縣林果業(yè)就會得到快速發(fā)展。
    改革創(chuàng)新工作的情況報告篇十
    各位會員、同志們:
    今天,梨林鎮(zhèn)商會第三屆會員大會隆重召開了,這是我鎮(zhèn)工商界人士政治生活中的一件大事,也是我鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的一件大事。這次大會對進(jìn)一步加強我鎮(zhèn)工商界人士的團結(jié)和協(xié)作,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,將起到巨大的推動作用。在此,我代表中國共產(chǎn)黨梨林鎮(zhèn)委員會、梨林鎮(zhèn)人民政府向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀!向為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展做出杰出貢獻(xiàn)的各位會員同志,以及全鎮(zhèn)工商界人士致以親切的問候!
    各位會員、同志們,這次選舉產(chǎn)生了鎮(zhèn)商會第三屆執(zhí)行委員會委員、會長、副會長。這次大會是一次解放思想、與時俱進(jìn)的大會,是一次民主和諧、團結(jié)奮進(jìn)的大會,是一次統(tǒng)一思想、鼓勁加油的大會,更是一次催人奮進(jìn)、加快發(fā)展的大會,必將對全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的健康、快速發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響!
    在換屆工作中,籌委會的同志們認(rèn)真貫徹落實中央、省、市工商聯(lián)的文件精神,堅持“統(tǒng)戰(zhàn)性、民間性、經(jīng)濟性”的原則,全面征求全鎮(zhèn)各界非公有制經(jīng)濟人士的意見,在組織結(jié)構(gòu)上強調(diào)商會的先進(jìn)性、廣泛性、代表性和民間性。在規(guī)范組織老會員的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展新會員,為使第三屆會員大會成為一個生機勃勃、團結(jié)合作、具有強大生命力的集體而做了大量細(xì)致的工作。廣大工商界人士也積極響應(yīng),配合籌備領(lǐng)導(dǎo)小組的工作,為這次大會的順利召開打下了堅實的基礎(chǔ),為此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們致以衷心的感謝!
    各位會員、同志們,20xx年是我們?nèi)鎸嵤啊币?guī)劃的開局之年,全市上下都在加快經(jīng)濟發(fā)展的步伐,我鎮(zhèn)一定要緊緊抓住這一個大好機遇,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,增強發(fā)展經(jīng)濟的緊迫感、壓力感,充分認(rèn)識發(fā)展非公有制經(jīng)濟的重要性和必要性,切實推動我鎮(zhèn)的各項工作再上一個新臺階。借此機會,我對今后商會的工作提出幾點希望和要求:
    一、迎接新的使命,勇挑歷史重任。
    商會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的具有統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)的人民團體,是工商聯(lián)合會的基礎(chǔ)組織,是以統(tǒng)戰(zhàn)性為主,兼有經(jīng)濟性和民間性的群團組織;是協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和幫助非公有制經(jīng)濟人士共同發(fā)展的組織。同時商會是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,主要做好非公有制經(jīng)濟代表人士的思想政治工作,是政府發(fā)展非公有制經(jīng)濟的助手,是黨和政府與非公有制經(jīng)濟之間的橋梁和紐帶,這是歷史賦予商會的光榮而艱巨的任務(wù)。做好商會工作,將對鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,建設(shè)中國特色社會主義有著積極的促進(jìn)作用。所以商會工作是非常重要的,而且是長期的,可謂任重道遠(yuǎn),大有作為。目前,我鎮(zhèn)面臨著加快經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,商會責(zé)任重大,我們一定要按照中央和省、市有關(guān)精神,發(fā)揮民間商會的重要作用,為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),不辜負(fù)黨中央和上級工商聯(lián)的信任和期望。
    二、充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,完成黨交給的光榮任務(wù)。
    商會要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實黨的xx大精神,積極做好非公有制經(jīng)濟人士的工作,在他們中間努力培養(yǎng)和建立起一支擁護黨的領(lǐng)導(dǎo),堅定不移地走中國特色社會主義道路的積極分子隊伍。要積極幫助、引導(dǎo)、教育非公有制經(jīng)濟人士,特別是那些規(guī)模比較大,生產(chǎn)經(jīng)營比較好,經(jīng)濟實力比較強,在同行業(yè)中有影響的人士,幫助他們介紹黨的方針、政策,聽取并向上級反映他們的意見和建議,維護他們的合法權(quán)益,為他們提供切實有效的服務(wù),激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性,鼓勵他們擴大生產(chǎn),搞好經(jīng)營,使他們成為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要力量,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要力量,建設(shè)中國特色社會主義的重要力量。
    希望商會發(fā)揮自身優(yōu)勢,努力做好以下幾個方面的工作:
    1、在政治協(xié)商和民主監(jiān)督中發(fā)揮作用,認(rèn)真搞好調(diào)查研究、參政議政,在加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的問題上,特別是發(fā)展非公有制經(jīng)濟方面,向鎮(zhèn)黨委政府提出合理的意見和建議。
    2、充分運用商會的民間優(yōu)勢和具有廣泛社會聯(lián)系及組織網(wǎng)絡(luò)的特點,積極開展對內(nèi)對外的聯(lián)絡(luò)和交往,協(xié)助政府引進(jìn)資金、技術(shù)和人才,積極動員和組織廣大會員參與經(jīng)濟技術(shù)交流與合作,主動同政府部門加強聯(lián)系,努力工作,在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極努力,完成上級工商聯(lián)交給的光榮任務(wù)。
    3、要進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新務(wù)實,找準(zhǔn)商會工作與經(jīng)濟建設(shè)的結(jié)合點,創(chuàng)造性的開展工作,只要符合“三個有利于”的事情,商會都可以做。商會在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展方面是可以大有作為的,這項工作做好了,會對我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展做出很大的貢獻(xiàn)。
    三、圍繞經(jīng)濟建設(shè),發(fā)揮基層商會作用。
    企業(yè)與政府之間起到橋梁和紐帶作用,從而增強對會員的凝聚力和吸引力,使商會在經(jīng)濟活動中不斷提高自己,發(fā)展自己,進(jìn)一步發(fā)揮商會的作用。
    希望在座的各位會員同志,今后要更加重視發(fā)揮商會對內(nèi)對外的聯(lián)誼作用,大力引進(jìn)資金、技術(shù)和人才,為繁榮我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    四、加強領(lǐng)導(dǎo),搞好商會自身建設(shè)。
    商會領(lǐng)導(dǎo)成員,要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針、政策,切實提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,代表和反映會員的利益和要求,改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng),深入基層,調(diào)查研究,努力工作,開拓進(jìn)取,真正使商會成為統(tǒng)戰(zhàn)性、民間性、經(jīng)濟性的外引內(nèi)聯(lián)的群眾團體,協(xié)助黨和政府團結(jié)廣大工商界人士,使梨林鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟實力,再上一個新臺階。同時,商會要健全組織網(wǎng)絡(luò),按照工商聯(lián)章程和上級工商聯(lián)組織的要求,逐步建立健全同業(yè)分會和行業(yè)協(xié)會,逐步形式縱橫交錯,條塊結(jié)合的組織網(wǎng)絡(luò)。
    各位會員、同志們,目前正是我鎮(zhèn)集中精力發(fā)展經(jīng)濟的重要時期。困難與希望同在,機遇與挑戰(zhàn)并存。市委、政府對我們寄予很大希望,新的形勢和任務(wù)也對我們提出了更高的要求。我們相信,有黨委和政府支持,鎮(zhèn)商會一定能在xx大精神的正確指引下,解放思想,同心協(xié)力發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟,為我鎮(zhèn)各項社會事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
    最后,祝各位會員身體健康,事業(yè)有成!
    謝謝大家!
    改革創(chuàng)新工作的情況報告篇十一
    職業(yè)技能大賽是我國職業(yè)技術(shù)教育中的一項重大制度設(shè)計與創(chuàng)新,也是職業(yè)院校進(jìn)行教學(xué)改革的助力器。工業(yè)分析檢驗大賽對于提升高職學(xué)生工業(yè)分析檢驗操作技能,促進(jìn)高職院?;I(yè)師生與行業(yè)企業(yè)專家之間的學(xué)習(xí)和交流,加快化工行業(yè)高技能人才隊伍建設(shè)有重要作用。
    近年來,隨著各高職院校職業(yè)改革的深入,對職業(yè)技能的培養(yǎng)越來越重視,各高職院校尋求教學(xué)改革的出路,職業(yè)技能大賽是技能創(chuàng)新的有效途徑。工業(yè)分析檢驗(高職組)技能賽項依據(jù)《化學(xué)檢驗工國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《化工行業(yè)分析工題庫》確定,具有行業(yè)代表性。而《藥用基礎(chǔ)化學(xué)》是藥品類專業(yè)必修課,是研究化學(xué)物質(zhì)的基本結(jié)構(gòu)、性質(zhì)及應(yīng)用的科學(xué)。如何借助技能大賽,將其經(jīng)驗和成果轉(zhuǎn)入到日常的課堂教學(xué)中來,推動《藥用基礎(chǔ)化學(xué)》課程的改革,提高教學(xué)質(zhì)量,是值得認(rèn)真思考的問題。
    一、通過技能大賽推動課程改革,進(jìn)行科學(xué)合理教學(xué)
    教師制定教學(xué)計劃時將技能大賽的比賽項目納入教學(xué)進(jìn)度中,以技能競賽促進(jìn)教學(xué)體制改革,實施項目化教學(xué),在傳授理論知識的'同時,更注重學(xué)生操作能力、團隊協(xié)作能力的培養(yǎng)。技能大賽的目的是“以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促競”,技能大賽對教學(xué)模式改革、教學(xué)質(zhì)量提高都有較大的促進(jìn)作用。技能競賽的目的在于把職業(yè)技能融入平時的教學(xué)中,把比賽的內(nèi)容融入職業(yè)理論與實訓(xùn)教學(xué)之中,實施教、學(xué)、做、產(chǎn)相結(jié)合的教學(xué)模式。構(gòu)建“一主線、二育人、三提高、四模塊”的課程體系,其必將成為職業(yè)學(xué)校課程改革的導(dǎo)向目標(biāo)。
    二、通過技能大賽提高教學(xué)質(zhì)量,加快雙師型隊伍建設(shè)
    專業(yè)教師為技能大賽指導(dǎo)工作,不僅需要具備與系統(tǒng)有關(guān)的石油化工方向的理論知識,還要具備較強的實踐操作能力,同時還要熟悉相關(guān)職業(yè)崗位技能。競賽是檢驗教學(xué)質(zhì)量的有效途徑之一,通過參賽,加強學(xué)習(xí)交流,總結(jié)參賽經(jīng)驗,提高專業(yè)能力,積累實踐經(jīng)驗。我校為加強雙師隊伍建設(shè)提出以下方案:一是鼓勵專業(yè)教師參加職業(yè)培訓(xùn)和進(jìn)行職業(yè)資格鑒定。二是利用寒暑假期鼓勵專業(yè)教師到企業(yè)掛職鍛煉,了解企業(yè)完整的工作流程、生產(chǎn)情景,將停留在書本上的專業(yè)知識緊貼實際生產(chǎn)。三是從企業(yè)引進(jìn)教師,聘請有豐富企業(yè)實踐經(jīng)驗的技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師,現(xiàn)場授課。四是學(xué)院承辦技能大賽,聘請企業(yè)專家擔(dān)任評委,進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),進(jìn)而全面提升教學(xué)團隊整體素質(zhì),提高教學(xué)質(zhì)量。
    三、通過技能大賽加強實驗實訓(xùn)設(shè)施建設(shè)
    加強實訓(xùn)、實習(xí)基地建設(shè)、改善辦學(xué)條件、彰顯辦學(xué)特色、提高教學(xué)質(zhì)量已經(jīng)成為職業(yè)院校工作的重點。技能大賽以實際操作考核為主,對實訓(xùn)硬件設(shè)備要求較高,我院以技能大賽為契機,重點加強實訓(xùn)基地建設(shè),改善實訓(xùn)條件,為我院實訓(xùn)項目的開展打下堅定基礎(chǔ)。深化校企合作,實現(xiàn)實訓(xùn)基地合作化、共享化、開放化。企業(yè)參與實訓(xùn)基地建設(shè),將企業(yè)的真實生產(chǎn)環(huán)境融入實訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)中,教學(xué)的內(nèi)容緊跟新技術(shù)、新法規(guī)。
    四、通過技能大賽培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)
    以技能大賽為載體全面提升學(xué)生的創(chuàng)新能力、解決問題的能力,全面提升學(xué)生的團隊合作意識,培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。工業(yè)分析檢驗大賽不僅比學(xué)生扎實的理論知識,同時還要比拼快速準(zhǔn)確的技能操作。技能大賽為參賽者營造了一個共同學(xué)習(xí)的平臺,不僅培養(yǎng)學(xué)生的溝通能力,也增強團隊協(xié)作意識,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)生創(chuàng)新能力和實踐操作能力。
    五、通過技能大賽開通就業(yè)直通車
    通過層層選拔、逐級提高的方式,不僅展現(xiàn)了職業(yè)院校學(xué)生積極的風(fēng)貌和較高的技能水平,也是直接檢驗職業(yè)院校教學(xué)成果的平臺,為學(xué)生就業(yè)提供保障。通過技能大賽的檢驗使職業(yè)院校更深入了解用人單位對本專業(yè)的人才需求,努力訓(xùn)練職業(yè)技能,不斷被企業(yè)和社會認(rèn)同,也是宣傳職業(yè)院校的有力方式,職業(yè)院校就業(yè)率的高低決定職業(yè)教育的最終出路。
    職業(yè)技能大賽對我國教育體制的改革,對職業(yè)教育的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義?!捌胀ń逃懈呖?,職業(yè)院校有大賽”,職業(yè)技能大賽已經(jīng)成為評價教育教學(xué)質(zhì)量的一種重要方式。職業(yè)學(xué)校結(jié)合技能大賽,深化教學(xué)改革,強化學(xué)生實訓(xùn)技能操作,改善實訓(xùn)環(huán)境,提高學(xué)生的綜合素質(zhì)與就業(yè)能力,增強職業(yè)教育的吸引力具有十分重要的意義。
    改革創(chuàng)新工作的情況報告篇十二
    業(yè)開辦時間。依托“某市開辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺,實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、印章刻制、稅務(wù)申報、社保登記、銀行開戶、公積金辦理一次提交、一網(wǎng)通辦,切實讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。開設(shè)開辦企業(yè)綜合受理窗口,全部開辦企業(yè)業(yè)務(wù)一個窗口受理、一個窗口辦結(jié)。在行政大廳設(shè)立網(wǎng)上辦理自助報件區(qū),安排專人指導(dǎo)。今年來,開辦企業(yè)網(wǎng)辦率達(dá)到99.94%,實現(xiàn)企業(yè)開辦時間1個工作日、最快0.5天辦結(jié)目標(biāo)。四是全面落實便利化登記政策。依托“某市開辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺,實現(xiàn)開辦企業(yè)全程網(wǎng)上無紙化辦理,開通郵寄服務(wù)送達(dá)營業(yè)執(zhí)照、印章和稅務(wù)uk,實現(xiàn)開辦企業(yè)“零材料”“零跑路”目標(biāo)。采取政府購買的方式,為企業(yè)免費提供稅務(wù)uk和印章一套,為企業(yè)節(jié)省開業(yè)成本1580元。全面清理申請材料和各類前置門檻,對無法規(guī)文件依據(jù)的,一律予以取消,市場準(zhǔn)入門檻大幅降低。全面實行名稱自主申報、經(jīng)營范圍規(guī)范化登記、住所申報承諾制、集群注冊、簡易注銷等登記政策,市場主體登記便利化程度不斷提高。
    信用修復(fù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰信息公示相關(guān)要求,定期督促各辦案單位在規(guī)定時限內(nèi)公示行政處罰案件,對符合不予公示條件的行政處罰案件必須經(jīng)局黨組研究通過。2021年以來,公示行政處罰案件551件,不予公示案件276件,嚴(yán)格做到了應(yīng)公示盡公示。嚴(yán)格執(zhí)行《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》,對企業(yè)開展信用約談,組織企業(yè)學(xué)習(xí)企業(yè)信用相關(guān)的法律法規(guī),進(jìn)一步提高企業(yè)信用意識。2021年至今完成企業(yè)信用修復(fù)26件。近期,結(jié)合全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤工作電視電話會議精神,以及區(qū)委區(qū)政府、市局助企紓困和包容審慎監(jiān)管要求,經(jīng)請示市局,對轄區(qū)“某市銀隆中安衛(wèi)保安服務(wù)有限責(zé)任公司”提前開展企業(yè)信用修復(fù),緩解企業(yè)經(jīng)營困難的現(xiàn)狀,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。五是細(xì)化企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理工作。將投訴舉報、信訪、日常監(jiān)管等渠道發(fā)現(xiàn)的未在規(guī)定期限公示年度報告、未在責(zé)令期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息、公示信息隱瞞真實情況或弄虛作假、通過住所(經(jīng)營場所)無法取得聯(lián)系四種情形的企業(yè)依法列入經(jīng)營異常名錄。并根據(jù)企業(yè)申請,按規(guī)定將失信企業(yè)移出經(jīng)營異常名錄。2021年以來,列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)1964戶,移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)528戶,標(biāo)注經(jīng)營異常狀態(tài)個體工商戶22691戶,恢復(fù)正常狀態(tài)個體工商戶2471戶。
    度,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示制度,編制并公布執(zhí)法權(quán)責(zé)清單及流程圖,行政執(zhí)法信息全部向社會公示公開。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄制度,全部案件紙質(zhì)文書留痕,對行政執(zhí)法過程中容易引發(fā)爭議的環(huán)節(jié)推行全過程音像記錄。嚴(yán)格落實行政處罰案件負(fù)責(zé)人集體討論制度,重要案件由案件負(fù)責(zé)人集體討論會決定,全局所有行政案件法制審核率達(dá)100%。對案源集中統(tǒng)一管理,目前,無一例案源案件“體外循環(huán)”。
    理解和重視程度。
    (五)。
    企收費規(guī)范治理,今年查獲違規(guī)收費案件5起,為企業(yè)清退違規(guī)收費款130萬余元。
    (六)持之以恒狠抓紀(jì)律作風(fēng)。一是開展行政許可、執(zhí)法辦案監(jiān)督抽查。對2021年度行政許可服務(wù)對象開展隨機抽查46戶,開展執(zhí)法案件處罰對象隨機抽查40戶,促進(jìn)監(jiān)管人員文明廉潔許可執(zhí)法。二是用好信訪投訴主渠道。認(rèn)真受理信訪投訴舉報,處理消費調(diào)解糾紛投訴舉報28個、行政許可投訴舉報8個、監(jiān)管執(zhí)法投訴舉報2個,出具監(jiān)督意見書2件,開展批評提醒5次,為干部澄清問題33個。三是緊盯“窗口”作風(fēng),開展專項治理。開展“優(yōu)化窗口服務(wù)杜絕‘窗口腐敗’專項行動”專項行動,對關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)開展自查自糾督促整改。在優(yōu)化服務(wù)方面,擬定申請書填寫便民樣本8套,重新修訂企業(yè)制度模板9套;完成個體登記、食品藥品等許可審查標(biāo)準(zhǔn)清理5類;刪減藥品經(jīng)營資料目錄2個;1項食品生產(chǎn)許可改告知承諾管理,1項僅銷售預(yù)包裝食品許可改為備案管理,連鎖公司申請經(jīng)營預(yù)包裝食品可在服務(wù)大廳和19個街鎮(zhèn)監(jiān)管所任一窗口辦理所有門店備案事項。在19個基層監(jiān)管所服務(wù)窗口統(tǒng)一公開辦事指南,公布辦理流程、時限和投訴電話,接受社會監(jiān)督;增添遠(yuǎn)程監(jiān)督,在19個監(jiān)管所窗口安裝高清音頻視頻攝像頭,每周通過攝像頭查看窗口工作人員工作態(tài)度和狀態(tài),確保窗口服務(wù)和便民措施全程受監(jiān)督。
    二、創(chuàng)新舉措(一)簡易注銷改革試點。2018年12月,經(jīng)我局積極爭取,國家市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)在某區(qū)以及全國其他26個地區(qū)實施簡易注銷改革試點。我局于2019年1月18日率先開始試點,通過拓寬簡易注銷適用范圍、壓縮簡易注銷公告時間、建立容錯機制等措施,積極開展試點工作,企業(yè)注銷公告時間從45天壓縮至20天,企業(yè)辦事減少1個環(huán)節(jié)、少跑2次路、少提交3份資料,平均為每戶企業(yè)退出市場節(jié)省30天,市場主體退出機制進(jìn)一步完善,獲得社會各界一致好評。2021年以來辦理企業(yè)簡易注銷3769戶,占企業(yè)注銷總數(shù)52.88...
    改革創(chuàng)新工作的情況報告篇十三
    按照要求,現(xiàn)將全面深化改革工作完成情況報告如下:
    (一)基本思路。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記兩次視察甘肅重要講話和指示精神為指導(dǎo),切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,認(rèn)真落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立新發(fā)展理念,在區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)支持下,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),扎實整治突出環(huán)境問題,深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,推動生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展成為全區(qū)上下的普遍共識和自覺行動。
    (二)主要做法。一是提高認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。成立了以局長任組長,副局長任副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強了對工作的領(lǐng)導(dǎo),明確了責(zé)任,確保了各項改革工作順利推進(jìn)。二是嚴(yán)格按照中央、省、市要求,集中力量解決突出生態(tài)環(huán)境問題,完善專項督導(dǎo)和驗收銷號長效工作機制,不折不扣抓好問題整改。對各部門工作落實情況、突出問題整改情況開展督查,建立重點問題整改臺賬,定期調(diào)度進(jìn)展,對工作進(jìn)度緩慢和成效不明顯的,及時督辦并配合職能部門現(xiàn)場研究,提出解決意見和思路,協(xié)調(diào)推進(jìn)整改措施落實,確保按期完成整改。著力解決突出環(huán)境問題。堅持部門聯(lián)動,源頭防治,持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治工作,堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn);深入開展水污染防治,開展黃河流域污染現(xiàn)狀調(diào)查與整治,完成了1082個涉水問題的治理和2個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)污水處理廠的建設(shè),建成流域末端生態(tài)濕地3處,全力推動水環(huán)境綜合治理;強化土壤污染管控和修復(fù),加強農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)村人居環(huán)境整治,建立健全了固體廢棄物和危險廢棄物從產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管;規(guī)范環(huán)境準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)守生態(tài)紅線,認(rèn)真落實環(huán)境影響評價、“三同時”管理和排污許可管理制度,堅決杜絕了不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目和落后產(chǎn)能項目落地,構(gòu)建了以排污許可制為核心的污染源監(jiān)管體系;提高污染排放標(biāo)準(zhǔn),強化排污企業(yè)單位責(zé)任,健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴(yán)管重罰等制度;構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系;加大環(huán)境執(zhí)法工作力度,堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
    (一)推動建立環(huán)境信息強制性披露制度方面。一是定期公開環(huán)境質(zhì)量信息。堅持在區(qū)政府網(wǎng)站公布每日空氣環(huán)境質(zhì)量狀況和飲用水水質(zhì)狀況,及時公開突出生態(tài)環(huán)境問題整改進(jìn)展、建設(shè)項目環(huán)境影響評價和生他環(huán)境事件查處情況,切實維護了公眾生態(tài)環(huán)境知情權(quán)。二是持續(xù)開展環(huán)境安全隱患排查治理,通過定期檢查、“雙隨機”抽查、交叉執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法等方式,全方位、地毯式對全區(qū)污染源進(jìn)行循環(huán)動態(tài)監(jiān)管,督促指導(dǎo)企業(yè)(單位)建立健全環(huán)境管理制度,不斷加大環(huán)保投入,規(guī)范運行污染治理設(shè)施,定期開展比對監(jiān)測,及時向社會公開環(huán)境信息,全面提高污染防治和環(huán)境管理水平。
    (二)形成符合國家統(tǒng)一要求、推動全區(qū)生態(tài)環(huán)境改善的環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)體系方面。充分發(fā)揮牽頭抓總作用,對照中央、省、市、區(qū)工作部署和考核要求,分類制定大氣、水、土壤污染防治年度工作計劃和《污染防治攻堅年工作實施方案》,逐項厘清目標(biāo)任務(wù),簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,進(jìn)行量化考核、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。對重點、難點問題,實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓,定部門、定責(zé)任、定要求,堅持用嚴(yán)約束、硬指標(biāo)推動生態(tài)環(huán)境保護工作向“常態(tài)化、制度化”轉(zhuǎn)變,使“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“三管三必須”的監(jiān)管責(zé)任制進(jìn)一步得到加強,形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、生態(tài)環(huán)境組織協(xié)調(diào)、職能部門分工負(fù)責(zé)”齊抓共管的生態(tài)環(huán)境保護工作格局。
    對照人民群眾的需求和中央、省、市、區(qū)要求,當(dāng)前工作還存在以下問題和短板:一是受地理環(huán)境制約加上各項管控措施落實還有差距,我區(qū)鞏固和提升空氣環(huán)境質(zhì)量壓力較大。二是受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后因素影響,全區(qū)污水收集處理能力較低,水污染防治工作任務(wù)艱巨。三是部分企業(yè)污染治理水平不能滿足形勢需要,存在超標(biāo)排放風(fēng)險。四是機構(gòu)改革過程中,新劃入職責(zé)較多,治理任務(wù)繁重,但人員未相應(yīng)增加,加之機構(gòu)改革各方面工作開展不順暢,導(dǎo)致部分工作推動難度大,壓力較重。
    下一步的工作中,我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,緊緊圍繞深化生態(tài)文明體制改革的要求,落實最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn):一是突出抓好大氣污綜合染防治工作。繼續(xù)強化重點行業(yè)環(huán)境綜合治理,按照“六張清單”管理要求,以環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)改善為重點,推動各項污染防治長效機制落實,持續(xù)改善區(qū)域空氣質(zhì)量。二是深入開展水污染綜合防治工作。緊緊圍繞“水十條”要求,強化水污染三端治理措施落實,系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水資源節(jié)約與循環(huán)利用、流域生態(tài)保護與修復(fù)等工作,著力構(gòu)建水污染防治工作大格局。三是嚴(yán)格按照國家、省、市規(guī)定的工作期限開展土壤污染防治工作,制定土壤污染防治行動計劃,確保土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。四是認(rèn)真抓好減排工作和排污許可證發(fā)放與管理工作。按照國家及省、市要求,制定總量減排計劃,狠抓結(jié)構(gòu)減排,不斷提高治污減排的規(guī)范化和實效性。全面實施排污許可證發(fā)放與管理工作,對轄區(qū)內(nèi)所有排放主要污染物的企業(yè)和單位,廢水、廢氣排放量,主要污染物排放濃度及排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),污染物排放去向等進(jìn)行全面摸底調(diào)查。五是持續(xù)加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。加強對國省控企業(yè)監(jiān)督檢查和重點企業(yè)的日常監(jiān)管工作,嚴(yán)格落實檢查頻次,每季度至少檢查一次重點檢查污染治理設(shè)施運行情況、污染物排放情況、新建項目環(huán)評情況等方面內(nèi)容,確保企業(yè)污染治理設(shè)施正常運行。從監(jiān)管對象、監(jiān)管過程、監(jiān)管內(nèi)容等方面建立健全污染源臺帳,掌握污染物排放情況,及時發(fā)現(xiàn)處理環(huán)境污染問題,抓好污染源日常動態(tài)監(jiān)管,落實生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)動工作機制,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,著力解決環(huán)境信訪、污染糾紛及跨界經(jīng)營等問題,不斷強化環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法力度,發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)管優(yōu)勢,集中解決在一定區(qū)域、一定時段嚴(yán)重污染環(huán)境、群眾反應(yīng)強烈的突出問題以及偷排偷倒等違法行為,堅決依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染犯罪案件,堅決守住環(huán)境安全底線。六是繼續(xù)推動中央環(huán)境保護督察反饋問題、市級重點環(huán)境問題的整改,確保各項工作措施按時限、按要求落實到位。
    改革創(chuàng)新工作的情況報告篇十四
    區(qū)委、區(qū)政府高度重視貫徹黨的十八屆三中全會決定和習(xí)近平總書記的一系列重要講話精神,認(rèn)真領(lǐng)會十一屆四中全會決定精神,深入研究部署全面深化改革。3月24日,區(qū)委常委會研究成立懷柔區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)改革的總體設(shè)計、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和監(jiān)督。參照市委全面深化改革專項小組設(shè)置方案,結(jié)合懷柔工作實際,成立了區(qū)委改革辦公室、經(jīng)濟體制改革、政府職能改革等13個專項小組。
    2.全面推進(jìn)專項改革。
    目前,全區(qū)13個專項小組已召開全體會議,制定改革工作計劃和工作規(guī)則,明確領(lǐng)導(dǎo)單位和責(zé)任單位,設(shè)立專項小組聯(lián)系人,建立內(nèi)部聯(lián)系機制。2014年至2015年,9個專項小組確定了改革細(xì)化任務(wù)。其中,經(jīng)濟體制改革專項小組制定的《嚴(yán)格控制人口規(guī)模工作計劃》已通過區(qū)委專題會議,已正式實施。政府職能改革專項小組初步完成了計劃生育委員會和衛(wèi)生局的體制改革,制定了《關(guān)于加強區(qū)協(xié)調(diào)員統(tǒng)籌管理的意見》,并通過區(qū)政府辦公室實施??諝馕廴局卫砀母飳m椥〗M制定了《空氣污染綜合治理屬地責(zé)任考核工作方案》城市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域改革專項小組目前已啟動《懷柔新城城市設(shè)計》編制工作并著手研究優(yōu)化完善新城街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。農(nóng)村和新型城鎮(zhèn)化改革專項小組開始全面推進(jìn)新三工作,重點開展振興農(nóng)村閑置住房發(fā)展農(nóng)村休閑養(yǎng)老試點工作。黨建體制改革專項小組深化了干部選拔任用制度改革,完善了領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的制度。
    3.改革的作用逐漸突出。
    協(xié)調(diào)聯(lián)動、督促檢查等方面的制度建設(shè)工作,先后制定了《中共北京市懷柔區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《中共北京市懷柔區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》等文件。在協(xié)調(diào)推進(jìn)專項小組開展工作方面,區(qū)委改革辦先后下發(fā)了《關(guān)于做好區(qū)委全面深化改革專項小組近期工作的通知》、《關(guān)于修改完善2014-2015年重點改革任務(wù)的通知》、《區(qū)委改革辦關(guān)于建立改革任務(wù)進(jìn)展情況月報制度的通知》等文件,對各專項小組近期及長期工作的內(nèi)容和時限進(jìn)行跟蹤和督促,同時參照北京市2014年改革重點任務(wù),對各專項小組上報的改革任務(wù)提出意見和建議,確保了各專項小組的改革內(nèi)容和措施更具針對性、時效性和可操作性。在協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門推進(jìn)改革工作方面,區(qū)委改革辦深入社會辦、經(jīng)管站、龍山街道等相關(guān)單位開展調(diào)研,與相關(guān)部門就改革重點任務(wù)制定和工作推進(jìn)中遇到的問題進(jìn)行座談交流,共同商討解決有關(guān)難題。在溝通交流機制建設(shè)方面,區(qū)委改革辦開辦了《懷柔改革工作簡報》刊物,主要用于通報市委改革辦相關(guān)指示精神和區(qū)各專項小組改革工作進(jìn)展情況,截至目前共下發(fā)11期。
    目前,我區(qū)全面深化改革工作雖然取得了一定成效,但依然存在一些影響改革工作順利開展的突出問題,主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為改革工作的頂層設(shè)計應(yīng)該是中央和北京市負(fù)責(zé),區(qū)縣只要抓好貫徹落實就可以了。因此在工作中存在觀望心理,缺乏主動作為、敢于負(fù)責(zé)的意識和大膽創(chuàng)新的精神。二是改革成果不多。我區(qū)各專項小組積極推進(jìn)改革工作,基本已經(jīng)確定了2014年至2015年改革要點,但是都還沒有對本領(lǐng)域的工作進(jìn)行系統(tǒng)研究,基本沒有形成“叫得響”的實質(zhì)性成果。三是改革辦編制尚需明確。區(qū)委改革辦已從全區(qū)借調(diào)了5名工作人員,借調(diào)期限為半年。所有人員工作積極主動,認(rèn)真負(fù)責(zé),已較好地適應(yīng)了新工作要求。當(dāng)前,區(qū)委改革辦正積極與市委改革辦及周邊區(qū)縣進(jìn)行溝通,結(jié)合懷柔實際,起草編制人員配備方案,以便更好地調(diào)動現(xiàn)有工作人員的主動性和積極性,為推動全區(qū)改革工作盡快取得實效奠定堅實的基礎(chǔ)。
    按照市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求,下一步將重點做好以下幾方面工作。
    一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。通過各種方式進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部對改革工作重要性的認(rèn)識,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)深、吃透有關(guān)精神的基礎(chǔ)上,圍繞市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點明確的改革任務(wù),圍繞落實總書記對北京的講話精神,圍繞我區(qū)“三個轉(zhuǎn)變”階段性特征,全面深化各項改革工作。區(qū)委改革辦將結(jié)合懷柔實際盡快起草《中共北京市懷柔區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展全面深化改革工作的指導(dǎo)意見》,為全區(qū)推進(jìn)深化改革工作提供重要指引。
    二是完善改革總體設(shè)計。按照中央及北京市改革部署,依據(jù)《市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點》,結(jié)合懷柔實際,編制完成《懷柔區(qū)2014年至2015年全面深化改革工作要點》,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意后下發(fā)。同時,啟動2015-2020年改革中長期規(guī)劃編制工作,研究確定“十三五”期間改革任務(wù),確保全區(qū)各項改革工作方向明確、目標(biāo)清晰、推進(jìn)有序。
    三是協(xié)調(diào)推動重點改革任務(wù)落實。結(jié)合懷柔當(dāng)前和下半年工作重點,改革辦將會同各專項小組通過改革著力解決制約區(qū)域發(fā)展遇到的瓶頸問題。下一步,改革辦將和各專項小組一起,重點推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用管理、街道管理體制改革、行政審批制度改革、協(xié)管員統(tǒng)籌管理改革和農(nóng)村閑置資產(chǎn)養(yǎng)老試點等工作。實現(xiàn)以重點領(lǐng)域的改革實效帶動全區(qū)全面深化改革工作的整體推進(jìn),讓改革切實成為破解難題、助推發(fā)展的新動力。
    四是抓好改革基礎(chǔ)工作。首先,進(jìn)一步深入各委辦局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)及農(nóng)村和社區(qū)等開展調(diào)研,全面了解當(dāng)前懷柔產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會管理和人口調(diào)控等方面存在的突出問題,形成以問題為導(dǎo)向的改革推進(jìn)模式。其次,要完善改革領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部工作機制,建立督察、通報制度體系,建立高效有序信息共享模式。最后,加強改革系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)工作,在全區(qū)范圍內(nèi)開展改革方面的綜合性培訓(xùn),為全面深化改革工作提供堅強的人才保障。
    改革創(chuàng)新工作的情況報告篇十五
    20xx年以來,按照縣委、縣政府關(guān)于開展駐村聯(lián)戶扶貧工作的工作要求,我工作小組創(chuàng)新思路,強化措施,積極動員縣**局、縣**干部職工深入開展包村聯(lián)戶工作,努力為***鎮(zhèn)***村辦好事、做實事、解難事?,F(xiàn)將今年的工作情況總結(jié)如下:
    為切實加強對駐村聯(lián)戶包扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo),**局與***將包扶工作列為重要議事日程,周密籌劃,扎實推進(jìn)。成立了****村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
    組長:*******。
    副組長:*************。
    成員:*********************。
    ****村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、組織協(xié)調(diào)全局包村聯(lián)戶工作。小組辦公室設(shè)在縣辦公室,負(fù)責(zé)處理小組工作的日常事務(wù)。
    (一)加強調(diào)度,做好包村工作。
    建立健全包村聯(lián)戶工作調(diào)度機制,領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)定期對工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題,采取召開調(diào)度會議、聽取部門匯報、深入基層走訪等形式,認(rèn)真研究,及時解決。
    (二)深入基層,做好聯(lián)戶工作。
    堅持把包村聯(lián)戶工作作為密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑,重心下移、關(guān)口前移,及時了解群眾所需、所急、所盼,對群眾反映的問題千方百計幫助解決。本著辦一件實事,暖一片人心,結(jié)合我工作小組工作特點,主動為農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實際困難。
    (三)駐村蹲點,做好幫扶工作。
    為積極響應(yīng)上級的號召,我小組共安排兩名技術(shù)骨干到****村駐村蹲點,主動為群眾排憂解難、真幫實促,努力做好村民的貼心人。按照精準(zhǔn)幫扶工作要求,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作,結(jié)合我工作小組的實際情況,從***局、**共抽調(diào)*名幫扶人員,要求每個幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶1次,認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準(zhǔn)幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進(jìn)行幫扶。通過扶貧工作隊進(jìn)行實地調(diào)研、進(jìn)村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口,結(jié)合實際認(rèn)真制定出了具有可操作性的工作方案。
    (四)真抓實干,為包扶村做實事。
    20xx年以來,我工作組嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對象、公示公告、結(jié)對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運行、數(shù)據(jù)更新等九個步驟,按照相應(yīng)的時間節(jié)點,完成****村*戶*人和建檔立卡工作。
    今年以來****局已向****村發(fā)放村委會維修改造費用**元;添臵價值*元辦公桌椅*套;過節(jié)期間,前往****村慰問貧困戶并發(fā)放慰問品?,F(xiàn)已將****村*組、****村*組、****村*、****村*組納入規(guī)劃當(dāng)中,日后將結(jié)合具體情況逐步實施。
    機關(guān)工委今年已向****村發(fā)放干雜果建設(shè)費用**元;村容村貌政治費用**元;為****村發(fā)放科技讀物、報刊**余份;慰問該村困難戶并發(fā)放慰問品;在村內(nèi)開展黨務(wù)工作培訓(xùn)3次。
    20xx年,我局將立足本職,加大投入,真抓實干地開展好包村聯(lián)戶包扶扶貧工作,讓所包扶村和所聯(lián)系貧困戶充分感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
    (一)要加大投入力度,搞好技術(shù)服務(wù)。
    我局將堅持促農(nóng)增收、富民優(yōu)先,進(jìn)一步加大包村聯(lián)戶的投入力度,強化先進(jìn)技術(shù)扶持,跟蹤幫扶貧困戶的生產(chǎn)生活,以實際行動做好包村聯(lián)戶工作,深入推進(jìn)包村聯(lián)戶工作有序開展。
    (二)要注重實際成效,建立督查機制。
    強化效能督查,落實考評制度,將督查考評結(jié)果作為干部評先評優(yōu)的重要依據(jù),逐步構(gòu)建“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實”的工作格局。
    改革創(chuàng)新工作的情況報告篇十六
    經(jīng)局黨委討論研究,我們確定20xx年工作的指導(dǎo)思想是;以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的xx屆四中全會精神,牢樹科學(xué)發(fā)展觀,永葆黨的先進(jìn)性,繼續(xù)緊扣縣委、縣政府“興產(chǎn)業(yè),建小康”的工作主題不變調(diào),圍繞“興林、強縣、富民、活行業(yè)”的總體目標(biāo),進(jìn)一步創(chuàng)樹形象,內(nèi)強素質(zhì),加快生態(tài)建設(shè)步伐,堅持依法治林,提升生態(tài)安全質(zhì)量;優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,突出林業(yè)體系改革;努力打造開放林業(yè)、誠信林業(yè)、效能林業(yè)、生態(tài)林業(yè)新形象,全面開創(chuàng)林業(yè)跨越式發(fā)展嶄新局面。工作目標(biāo)是:完成人工造林2萬畝,義務(wù)植樹150萬株,力爭使森林覆蓋率比上年增加0.4;完成中幼林撫育間伐20萬畝,封山育林50萬畝,確保森林火災(zāi)和病蟲害受災(zāi)面積控制在0.3以內(nèi);引導(dǎo)林木林地依法有序流轉(zhuǎn)面積10萬畝;完成楠竹低產(chǎn)林改造2萬畝,重點扶持年產(chǎn)值500萬元的花木基地和扶持年產(chǎn)值1000萬元的加工企業(yè)各一個;實現(xiàn)全縣林業(yè)總產(chǎn)值8億元,實現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部總產(chǎn)值1億元(其中內(nèi)部單位總產(chǎn)值5500萬元,職工發(fā)展產(chǎn)值4500萬元),完成清收世行貸款、借資還木等有償資金200萬元。
    (一)堅持資源培植與保護并重,全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)森林資源是維護社會生態(tài)安全的重要保障,是我們務(wù)林人的“生命線”。因此,我們要堅持資源培植與保護并重的原則,加強生態(tài)建設(shè),實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,著重做好兩個方面的工作:一方面要堅持不懈抓好重點生態(tài)工程。全面推行工程項目終身承包管理負(fù)責(zé)制。對退耕還林工程要嚴(yán)格按照“五到位”、“四把關(guān)”的要求組織實施,重點要突出咬住12.75萬畝退耕還林工程的后期管護工作不放松,強化措施,確保該項工程真正達(dá)到“造林一片,管護一片,成林一片,受益一方”。對生態(tài)公益林項目要堅持“以封為主,封造結(jié)合”的方針,強化管護措施,制定護林公約,確定專人管護,嚴(yán)格補償資金到位,確保治理工程治理好,見效好。同時要繼續(xù)深入開展全民義務(wù)植樹活動,以3.12植樹節(jié)為契機,不斷培植森林資源,加快我縣生態(tài)建設(shè)步伐。另一方面要硬化措施抓好資源管護。一是要依據(jù)二類資源調(diào)查成果,嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理、科學(xué)規(guī)劃,確保我縣森林資源消耗總量低于生長總量;嚴(yán)格控制松脂亂采亂割的現(xiàn)象;二是要依法實現(xiàn)林地用途管制。重點要大力開展林地清理整頓工作,進(jìn)一步規(guī)范林地征占用手續(xù),不斷加強林木、林地流轉(zhuǎn)管理,規(guī)范流轉(zhuǎn)程序,推進(jìn)林木、林地資源依法依規(guī)合理流轉(zhuǎn);三是要堅持預(yù)防為主,綜合治理的方針,認(rèn)真做好森林防火和病蟲害防治工作,推進(jìn)預(yù)防工作由季節(jié)性向經(jīng)常性轉(zhuǎn)變,由部門負(fù)責(zé)向全社會參與轉(zhuǎn)變,切實維護森林生態(tài)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。
    (二)樹立工業(yè)興林理念,全面推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快發(fā)展,只爭朝夕。我們要始終保持強勁勢頭,繼續(xù)扭住“興產(chǎn)業(yè),建小康”工作主題,以工業(yè)興林為核心,加速林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,再創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢。具體要做到三個結(jié)合:一是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資結(jié)合起來,不斷注入發(fā)展活力。要全面動員,加大力度抓招商。今年,對跨行業(yè)爭取的項目,我們將按照縣政府規(guī)定給予重獎。二要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶優(yōu)扶強相結(jié)合,加快推進(jìn)林業(yè)工業(yè)化進(jìn)程。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,繼續(xù)給予政策傾斜,繼續(xù)扶持//竹業(yè)等6個年產(chǎn)值1000萬元以上的林產(chǎn)加工企業(yè);重點突出扶優(yōu)扶強“兩個民營企業(yè)”(一個加工企業(yè)、一個種苗花卉企業(yè)),打造一批龍頭企業(yè)、品牌產(chǎn)品。堅持“優(yōu)質(zhì)地區(qū)優(yōu)先發(fā)展”的理念,在發(fā)展布局上突出“一園(///省級森林公園)、兩鎮(zhèn)”園區(qū)建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)聚集度,發(fā)揮幅射效應(yīng)。三要把發(fā)展產(chǎn)業(yè)和優(yōu)化環(huán)境相結(jié)合,保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要進(jìn)一步強化職能,加大林業(yè)技術(shù),信息及辦證等服務(wù)力度;加強社會綜合治理,高度重視林業(yè)信訪工作,進(jìn)一步規(guī)范行政行為,不斷提高行政效率和服務(wù)水平;堅決杜絕“三亂”、“四難”現(xiàn)象,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力營造誠信林業(yè)、便捷林業(yè)、平安林業(yè)新形象。
    產(chǎn),不斷增強內(nèi)部發(fā)展活力。
    (四)永葆黨的先進(jìn)性,全面提升林業(yè)部門形象加快林業(yè)發(fā)展,推進(jìn)經(jīng)濟社會新的跨越,關(guān)鍵在于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),不斷加強黨的建設(shè),永葆先進(jìn),提高干部隊伍的執(zhí)政能力和水平,全面提升林業(yè)部門新形象。一要重教育,提高干部隊伍素質(zhì)。深入扎實開展保持黨員先進(jìn)性教育活動,讓廣大黨員干部自覺用“三個代表”重要思想武裝自己,指引實踐,指導(dǎo)工作,不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要嚴(yán)律己,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要自覺加強黨性修養(yǎng),常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,常記為民之責(zé),始終保持清正廉潔。要加強廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,進(jìn)一步健全和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,嚴(yán)守“五個不許”、“五項制度”、“六條要求”,狠剎“四風(fēng)”,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,加大內(nèi)部違法違紀(jì)案件查處力度,確保廉政建設(shè)取得實效。三要抓落實,大興求真務(wù)實之風(fēng)。要實現(xiàn)我局確定的工作目標(biāo),關(guān)鍵在于狠抓落實。要強化責(zé)任抓落實。充分體現(xiàn)局黨委“進(jìn)一步管大事、盡責(zé)任、顯成效”的原則。對每一項工作都要明確目標(biāo)責(zé)任,做到逐項負(fù)責(zé)、逐項落實;要強化制度抓落實。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰出問題,誰擔(dān)擔(dān)”的原則,進(jìn)一步落實責(zé)任追究制,做到逐級負(fù)責(zé),逐級落實。局黨委、場黨委班子成員、機關(guān)股室及各基層單位負(fù)責(zé)人要進(jìn)行年度公開述職,局黨委、場黨委班子成員按工作實績評定分類(一、二、三類);機關(guān)股室和林業(yè)站要評出末位股室、末位站。被評為三類的黨委成員不評先、不評優(yōu),其結(jié)果上報縣委組織部;對被評為末位的股室(站)負(fù)責(zé)人實行免職處理,其他工作人員取消年度獎金;全系統(tǒng)各支部要評出一名后進(jìn)黨員,并對其按黨章和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。真正做到以成敗論英雄,以實績用干部。營造求真務(wù)實,真抓實干的良好氛圍。
    同志們,剛剛過去了豐收、平安的20xx年,又迎來了充滿挑戰(zhàn)、充滿希望、大有作為的20xx年。在新的一年里,讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,以深入開展保持黨員先進(jìn)性教育活動為契機,更加珍惜,更加努力,更加自強,把握機遇,凝聚合力,乘勢而上,為奪取今年我縣林業(yè)各項工作新勝利而努力奮斗!
    改革創(chuàng)新工作的情況報告篇十七
    計算機教研室(衛(wèi)國路)
    一、專業(yè)基本情況
    佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院計算機應(yīng)用多媒體技術(shù)是在衛(wèi)國路校區(qū)2014年新開設(shè)的新專業(yè),計劃2014年開始招生,計劃招生人數(shù)為120人。
    在此之前,計算機教研室的任務(wù)是擔(dān)任其他專業(yè)的計算機基礎(chǔ)、計算機語言、計算機網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)和物流信息系統(tǒng)等與計算機有關(guān)的課程以及一些專業(yè)課,如電子測量技術(shù)、高頻電子線路、信號與系統(tǒng)等。
    本專業(yè)擁有專業(yè)教師5人,本科學(xué)歷4人,碩士研究生學(xué)歷1人,其中三人為教師,1人為實驗室,1人工程師。
    本專業(yè)培養(yǎng)德、智 、體、美全面發(fā)展,具有基本的計算機科學(xué)與技術(shù)的基礎(chǔ)知識和軟件編程能力,掌握計算機網(wǎng)絡(luò)與多媒體技術(shù)的基本原理,具有較強操作技能的實用型技術(shù)人才和管理人才。通過在校期間的理論學(xué)習(xí)、實際操作和綜合訓(xùn)練,學(xué)生既具備一般的美術(shù)基礎(chǔ)和計算機網(wǎng)絡(luò)的基本知識,有掌握用計算機進(jìn)行平面廣告設(shè)計與制作、裝璜裝飾設(shè)計軟件的應(yīng)用、音視頻制作以及網(wǎng)站制作的技能。
    二、專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵和作證材料
    由于本專業(yè)為一個新開設(shè)的專業(yè),大部分材料應(yīng)從以后實際運作時收集,現(xiàn)在所收集的材料為前兩年作為輔助教研組運行中所形成的材料,有關(guān)教學(xué)方面的文檔可參照cadcam專業(yè)、電子信息技術(shù)專業(yè)以及現(xiàn)代物流等專業(yè)的評估文檔。
    指標(biāo)內(nèi) 涵佐證材料尚缺材料
    2.1.2
    學(xué)生與教師比例2014年開始招生,目前專任教師3人,雙肩挑教師2人。1.專業(yè)教師任課情況一覽表(2-1)
    2.教師的職稱、學(xué)歷、雙師型培訓(xùn)證明(2-2)
    2.1.2
    專任教師結(jié)構(gòu)在職專任教師3人,雙肩挑2人,其中教師2人,工程師1人,實驗師1人。按目前招生規(guī)模來看,高級職稱人才缺乏,師生比例不足。3.專業(yè)教師任課情況一覽表(2-1)
    1.教師的職稱、學(xué)歷、雙師型培訓(xùn)證明(2-2)
    2.2.1
    師資隊伍質(zhì)量在職專任教師3人,雙肩挑2人,其中教師2人,工程師1人,實驗師1人。5名副教授每年共擔(dān)任9門以上的課程教學(xué)、課程實訓(xùn)和畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)工作。近幾年來,主講教師共發(fā)表專業(yè)技術(shù)論文5篇和,校內(nèi)教學(xué)論文10遍,編著、主編和參編高職教材1種。1.專業(yè)教師任課情況一覽表(2-1)
    2.主講教師近兩年所撰寫的論文一覽表(2-3)
    3.教案檢查記錄(2-4)
    4.教研活動記錄(2-5)
    2、教案已收部分
    2.2.2
    師資隊伍建設(shè)與發(fā)展本專業(yè)教師按照《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》嚴(yán)格要求自己,教師嚴(yán)格履行崗位責(zé)任,嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),從嚴(yán)執(zhí)教,教書育人。堅持“以學(xué)生為本”的工作理念,樹立正確的人才培養(yǎng)觀,重視每個學(xué)生的全面素質(zhì)和良好個性的培養(yǎng)。
    制定師資隊伍建設(shè)規(guī)劃,制定教師進(jìn)修、教師業(yè)績考核獎勵措施,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行,取得了明顯的效果。近幾年, 3人參加研究生學(xué)歷進(jìn)修,教師有計劃、有目的地到企業(yè)調(diào)研、社會實踐和科技服務(wù)。2.3-1 近幾年教師培訓(xùn)和進(jìn)修情況一覽表(2-7)
    3.1.2
    教學(xué)儀器設(shè)備經(jīng)核實,已列出設(shè)備清單,教研室計算機裝備清單.實訓(xùn)設(shè)備和計算機裝備仍不足.1、實驗室設(shè)備清單(3-1)
    2、教研室計算機裝備一覽表(3-2)
    3.2.1
    校內(nèi)實訓(xùn)條件校內(nèi)建立了網(wǎng)絡(luò)實驗室、多媒體技術(shù)專業(yè)專用計算機房,但是要滿足多媒體專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng),還需要建立其他的專業(yè)實驗室和實訓(xùn)室。1. 實驗室設(shè)備清單(3-1)
    4.1.1
    2.市場調(diào)查和就業(yè)形勢分析
    3.專業(yè)建設(shè)實施方案
    4.1.2教學(xué)計劃本專業(yè)培養(yǎng)德、智 、體、美全面發(fā)展,具有基本的計算機科學(xué)與技術(shù)的基礎(chǔ)知識和軟件編程能力,掌握計算機網(wǎng)絡(luò)與多媒體技術(shù)的基本原理,具有較強操作技能的實用型技術(shù)人才和管理人才。通過在校期間的理論學(xué)習(xí)、實際操作和綜合訓(xùn)練,學(xué)生既具備一般的美術(shù)基礎(chǔ)和計算機網(wǎng)絡(luò)的基本知識,有掌握用計算機進(jìn)行平面廣告設(shè)計與制作、裝璜裝飾設(shè)計軟件的應(yīng)用、音視頻制作以及網(wǎng)站制作的技能。1.本專業(yè)教學(xué)計劃(4-1)
    2.各課程授課計劃(4-4)
    4.1.3專業(yè)教學(xué)改革試點工作本專業(yè)以課程改革為重點,分別所承擔(dān)的多門課程進(jìn)行教學(xué)改革,在內(nèi)容、形式、方法上圍繞培養(yǎng)目標(biāo)展開深入的研究和探索。1.教研活動記錄表(4-2)
    2.校區(qū)教育教學(xué)論文集(4-3)
    4.2.1
    教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革*本專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與課程體系建設(shè)的基本思路是課程設(shè)置與就業(yè)需求接軌,以社會需求和職業(yè)崗位能力為導(dǎo)向,構(gòu)建核心課程和專業(yè)競爭力的關(guān)鍵要素,改革成效顯著。
    基礎(chǔ)理論和專業(yè)課程結(jié)構(gòu)合理,課程內(nèi)容能根據(jù)技術(shù)的發(fā)展和企業(yè)崗位要求做出適時調(diào)整。強調(diào)綜合的課程和課程內(nèi)容的綜合培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)素質(zhì)。
    課程組織形式靈活多樣,正式的課程與專題、講座、研討會等各種非正式課程共存,集中組織實訓(xùn)和分散組織實訓(xùn)結(jié)合。1.教研活動記錄表(4-2)
    2.校區(qū)教育教學(xué)論文集(4-3)
    4.2.2
    教材建設(shè)能根據(jù)本專業(yè)特點,制定教材建設(shè)規(guī)劃,有嚴(yán)格、科學(xué)的教材選用和評估制度,選用符合教學(xué)大綱要求、教育部推薦的優(yōu)秀高職高專教材,且近三年出版的教材比例達(dá)到60%以上,教材選用整體水平高,使用效果好。1.主要課程教材選用情況一覽表及樣書(參照各專業(yè))
    4.2.3
    教學(xué)方法與手段改革加強學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是本專業(yè)教學(xué)方法和手段改革的根本目標(biāo),實施啟發(fā)式、討論式、研究式的教學(xué)方法;
    重視學(xué)生在教學(xué)活動中的主體地位,充分調(diào)動學(xué)生的積極性、主動性和創(chuàng)造性。改革成果顯著。1、 必修課多媒體教學(xué)情況一覽表(4-4)
    4.3.1
    實踐訓(xùn)練體系有完善的實踐教學(xué)管理機構(gòu)和管理規(guī)章,并在教學(xué)中認(rèn)真落實。
    以技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)為中心,以職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能要求為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計實踐教學(xué)計劃,在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法上進(jìn)行大力度的改革,開展實訓(xùn)示范課建設(shè),探索實踐教學(xué)規(guī)律。在課時安排上,專業(yè)實踐教學(xué)學(xué)時不少于總學(xué)時的40%,其中有18專周的實踐教學(xué)。在實踐教學(xué)內(nèi)容上,形成了包括基本技能、專業(yè)技能和技術(shù)應(yīng)用或綜合能力訓(xùn)練課程(或?qū)嵱?xùn)項目)的實踐教學(xué)體系;
    在訓(xùn)練方法上,學(xué)生能通過多種教學(xué)形式。1.本專業(yè)教學(xué)計劃(4-1)
    4.3.2
    職業(yè)能力考核實行嚴(yán)格的“雙證制”,要求畢業(yè)生在獲得學(xué)歷證書的同時,還必須取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。1.本專業(yè)教學(xué)計劃(4-1)
    5.2.1
    教學(xué)規(guī)章
    制度的建設(shè)和執(zhí)行具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜粘=虒W(xué)管理規(guī)范、教學(xué)質(zhì)量保證和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控措施,專業(yè)教學(xué)計劃、課程授課計劃、課程表、評教、評學(xué)等教學(xué)檔案完備;
    聽課制度,教學(xué)檢查和新學(xué)期教學(xué)工作計劃、期末教學(xué)工作總結(jié)制度等都認(rèn)真執(zhí)行,教學(xué)過程、考試管理等教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求與標(biāo)準(zhǔn)得到落實。運行有效,成效顯著。1.試卷分析材料(在教務(wù)科)
    5.2.2
    各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對于各理論教學(xué)、實踐教學(xué)主要環(huán)節(jié)均制訂了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。1.各課程及實訓(xùn)教學(xué)大綱及統(tǒng)計表(5-1)
    5.2.3
    2.教學(xué)管理制度
    3.本專業(yè)教學(xué)檢查記錄
    4.教學(xué)質(zhì)量檢查、評議、座談會的有關(guān)材料
    5.教師課堂聽課表(表格樣式)
    6.學(xué)生對教師課堂教學(xué)評價材料匯總表
    6.1.2
    必備知識1.課程成績表
    2.期末考試試卷目錄1、課程成績在教務(wù)科成績檔案
    2.期末考試試卷在教務(wù)科歸檔
    2014.7.4
    改革創(chuàng)新工作的情況報告篇十八
    鹽山法院在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于深化司法體制改革的意見,堅持以審判為中心,以法官為主體,解放思想,大膽創(chuàng)新,積極參與和推進(jìn)司法體制改革,構(gòu)建符合司法規(guī)律的審判工作新機制,努力實現(xiàn)公平正義。
    (一)變立案審查制為立案登記制,充分保障當(dāng)事人訴權(quán)。
    改革法院案件受理制度,全面實施立案登記制,為群眾暢通訴訟渠道,做到有案必立、有訴必理,當(dāng)場立案率達(dá)95%。
    一是為群眾訴求敞開大門。不論案件大小,只要屬于人民法院依法受理范圍,且當(dāng)事人訴求符合法定起訴條件的,一律接受訴狀,即刻登記立案。對材料有誤或不全的,一次性告知并指導(dǎo)當(dāng)事人及時補正。
    二是完善多元化糾紛解決機制。立案登記制擴大了法院受案范圍,為配合立案登記制的實施和緩解審判工作壓力,進(jìn)一步完善多元化糾紛解決機制,加大案件繁簡分流力度,用足用好小額訴訟程序、簡易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機制,快速有效化解矛盾糾紛,緩解立案登記制帶來的案件驟增問題。
    三是依法嚴(yán)懲訴訟過程中的違法行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》中對于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無理纏訴行為的相關(guān)舉措,根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。依法維護登記立案秩序,推進(jìn)訴訟誠信建設(shè)。
    (二)以員額制法官改革為重點,推進(jìn)人員分類管理。
    牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”,積極穩(wěn)妥推進(jìn)以員額法官作為重點的人員分類管理改革,為實現(xiàn)公正高效廉潔司法,提高司法公信力提供了有力保障。
    一是圓滿完成法官員額制改革。結(jié)合本院實際,制定《首次確定計入員額法官工作實施方案》和《首次入額考核方案》,堅持黨管干部、德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、寧缺毋濫和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,依照法定條件,經(jīng)過報名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會審議等嚴(yán)格程序,公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置,推進(jìn)了以法官為核心的人員分類管理體系建設(shè)。
    二是初步完成人員分類定崗管理。根據(jù)省高院《關(guān)于法院工作人員分類管理的意見》,將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,并相應(yīng)確立了33%、52%、15%的員額比例,實行員額制管理。經(jīng)過雙向選擇和業(yè)績考核,進(jìn)一步明確了法官助理、書記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員,定人定崗,較好的完成了人員分類定崗任務(wù)。以法官為核心,以法官助理、書記員為輔助,以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前,法官助理和書記員等級確認(rèn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
    三是建立符合法院工作特點的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)縣委組織、人事和財政部門,建立與法院單獨職務(wù)序列配套的薪酬制度,自2016年10月份開始預(yù)發(fā)增資工資,并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。
    (三)以司法責(zé)任制改革為重心,完善審判權(quán)運行機制。
    完善審判權(quán)力運行機制改革是黨的十八屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我院嚴(yán)格貫徹上級法院司法體制改革舉措,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心的審判權(quán)力運行機制改革,真正實現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”。
    一是強化案件審判管理,提升審判質(zhì)效。出臺《審判管理流程規(guī)范》,依托數(shù)字法院、移動辦案和oa辦公系統(tǒng)等信息化手段網(wǎng)上實時監(jiān)控辦案流程,堅持每月評查卷宗、庭審和審判委員會專題討論制度,對案件辦理全程實行無縫隙、全方位的跟蹤管理;完善獨任法官、合議庭辦案機制,推行院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案和過渡期全員辦案機制,出臺《員額法官考核方案(試行)》,規(guī)范院、庭長審判管理職責(zé),進(jìn)一步明晰審判權(quán)運行規(guī)則。
    二是完善法官辦案責(zé)任制,實現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。嚴(yán)格落實法官辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,實施法官辦案痕跡化管理,明確法官應(yīng)當(dāng)對履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任,在職責(zé)范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé);嚴(yán)格落實錯案及瑕疵案件責(zé)任追究,法官在審判工作中,故意違反法律法規(guī)的,或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯誤并造成嚴(yán)重后果的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任;嚴(yán)格落實法官任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,不斷增強法官拒腐防變能力。
    三是健全審判監(jiān)督制約機制,保障廉潔司法。進(jìn)一步健全完善審判權(quán)監(jiān)督制約機制,定期開展審務(wù)督查活動,出臺《紀(jì)檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》,實施案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險環(huán)節(jié)監(jiān)督機制,由紀(jì)檢組通過回訪案件當(dāng)事人、監(jiān)督評估拍賣、列席審判委員會以及會同審判管理部門聯(lián)合評查等手段,對案件辦理實施提前介入、重點監(jiān)控、全程監(jiān)督,切實建立“告廉、問廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問責(zé)機制。2016年,隨機抽取270余件案件進(jìn)行廉政回訪,向當(dāng)事人寄送《案件回訪征求意見表》600余份,監(jiān)督評估、拍賣程序120余件次,杜絕司法過程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。
    (四)全面深化司法公開,確保司法權(quán)在陽光下運行。
    堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài),健全公開機制,創(chuàng)新公開方式,積極構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的“陽光司法”機制,以公開促公正樹公信。
    一是推進(jìn)“訴訟服務(wù)中心”建設(shè)提檔升級。在全省法院率先建立訴訟服務(wù)中心,整合立案導(dǎo)訴、司法公開、信訪投訴等工作職能,通過服務(wù)窗口實現(xiàn)人性化、前置化和集約化辦理,最大限度滿足人民群眾司法需求;設(shè)置專人接聽“12368”訴訟服務(wù)熱線,為群眾提供訴語音便民服務(wù)290人次;充實和完善便民自助服務(wù)終端系統(tǒng)內(nèi)容,當(dāng)事人可憑身份證、短信密碼自助實現(xiàn)案件各階段的信息查詢,當(dāng)事人自助查詢案件信息2100多人次;實行院領(lǐng)導(dǎo)代班接待當(dāng)事人和中層干部輪值導(dǎo)訴制度,為當(dāng)事人提供訴訟導(dǎo)引2700余人次,接受法律咨詢670余人次,收轉(zhuǎn)訴訟材料520余份,查閱案卷和電子卷宗130余卷,免費發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。
    二是依托司法公開平臺全面打造“陽光司法”。堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài),以“三大平臺”信息化建設(shè)為支撐,將5010件案件審判流程信息和執(zhí)行案件信息錄入“中國審判流程信息公開網(wǎng)”和“河北法院司法公開平臺”,當(dāng)事人可通過網(wǎng)絡(luò)自助查詢;將1241份案件裁判文書在“中國裁判文書網(wǎng)”進(jìn)行公布,主動接受社會監(jiān)督;不斷加大庭審直播力度,新建數(shù)字化法庭2個,依托本院庭審網(wǎng)絡(luò)直播系統(tǒng),同步直播837起案件的庭審實況,方便群眾“圍觀庭審”;全面升級數(shù)字化法庭,實現(xiàn)實況同步轉(zhuǎn)播、庭審證據(jù)展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤刻錄備存功能,通過“每庭必錄”提高審判活動透明度;要求案件紙質(zhì)卷宗同步生成電子卷宗,掃描生成電子卷宗4218卷,實現(xiàn)訴訟檔案的數(shù)字信息化應(yīng)用,方便律師和當(dāng)事人查詢調(diào)閱;進(jìn)一步完善我院官方網(wǎng)站司法公開平臺建設(shè),公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評估機構(gòu)、訴訟指南等內(nèi)容,主動接受社會監(jiān)督。
    三是運用司法公開新渠道提升審判工作透明度。注重發(fā)揮司法公開新渠道和新媒體作用,運用官網(wǎng)、官博、官微及時公布審判動態(tài)、執(zhí)行動態(tài)、案件信息、裁判文書、庭審公告、庭審實況等內(nèi)容,當(dāng)事人可通過網(wǎng)絡(luò)自助查詢和獲取司法服務(wù),有效樹立司法權(quán)威;運用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng),滾動播出開庭公告1560件、庭審實況449件、曝光失信被執(zhí)行人526名、法律宣傳片7部、工作動態(tài)50余篇,為社會公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開新載體;向社會各界寄送《鹽山法院》報刊、《鹽山法院》畫冊2000余份,提升審判工作透明度;開展“司法公開集中宣傳周”活動,舉辦公眾開放日、新聞發(fā)布會、法制宣傳等活動10余次,多渠道展示法院審判工作情況,拉近法院與群眾距離;邀請人大代表、政協(xié)委員走進(jìn)法院旁聽案件庭審20多件,感受法院司法公開工作,營造公開、公正、透明的司法環(huán)境。
    (五)完善人民陪審員制度,進(jìn)一步擴大司法民主。
    2016年4月,依照法定程序增選人民陪審員8名,使現(xiàn)有人民陪審員數(shù)量達(dá)到103名,滿足了人民陪審員數(shù)量達(dá)到法官數(shù)量兩倍的要求,進(jìn)一步擴大司法民主;不斷完善人民陪審員隨機抽取方式、專業(yè)性較強案件相對固定方式,提高人民陪審員參審率和參審范圍;積極探索人民陪審員定期考核和考評通報機制,進(jìn)一步完善人民陪審員管理工作;構(gòu)建人民陪審員參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、案件執(zhí)行等工作機制,充分發(fā)揮廣大人民陪審員來自基層一線,熟悉社情民意,群眾工作經(jīng)驗豐富,便于同當(dāng)事人溝通交流的優(yōu)勢,協(xié)助法官做好調(diào)解工作,讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會矛盾。2016年,人民陪審員參審案件300余件,保障了公民陪審權(quán)利。
    一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件,2015年受理案件數(shù)量為4022件,2016年受理案件數(shù)量為4519件,較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項編制75人,實有人員69人,員額法官22人,辦案法官數(shù)量較以前進(jìn)一步減少,案多人少的矛盾進(jìn)一步凸顯。另一方面,隨著司法改革的深化和對審判質(zhì)效的高要求,如何既堅定不移的推進(jìn)改革,又能解決好案多人少的突出矛盾,保證法官隊伍穩(wěn)定,確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實問題。
    二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順。司法改革的目標(biāo)在于“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”,還權(quán)于法官和合議庭,真正做到“去行政化”。但在改革中,如何妥善處理法官依法獨立履職與院、庭長管理監(jiān)督之間的關(guān)系,成為司法改革實踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨立審理好重大疑難案件,處理結(jié)果是否公平合理,是否能真正做到定紛止?fàn)庍€有待實踐檢驗。另一方面審判權(quán)缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會帶來法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質(zhì)效下滑、廉政風(fēng)險等問題。
    三是個別法官的綜合素養(yǎng)還有待進(jìn)一步提高。黨和人民對公正司法的要求,需要法官具有相應(yīng)的實踐經(jīng)歷和社會閱歷,具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力越大,責(zé)任更大,對法官的素質(zhì)要求將更高。但個別法官的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的審判職責(zé)尚有一定差距。因此,加快健全高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機制,加強對法官的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,是一項重要而緊迫的任務(wù)。
    四是部分改革事項尚無經(jīng)驗借鑒,實踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū),隨著人員分類管理的進(jìn)一步完善,法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開。相應(yīng)的改革機制尚無經(jīng)驗可以借鑒,需要法院自身逐步摸索,破解改革過程中遇到的藩籬。
    一是堅定不移地推進(jìn)改革,解決案多人少矛盾。進(jìn)一步完善人員分類管理,嚴(yán)格落實員額制法官管理,確保入額法官一律在審判一線辦案,讓有限的司法資源得到最有效的利用。進(jìn)一步完善審判機制改革,探索和推進(jìn)案件繁簡分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機制改革,有效提升審判質(zhì)效。進(jìn)一步完善審判管理信息化建設(shè),打造數(shù)字化法院、智慧法院,向科技要人力、要效率。
    二是落實司法責(zé)任制,確保依法獨立公正行使審判權(quán)。推進(jìn)審判權(quán)力運行機制改革,堅持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則,將司法責(zé)任制落到實處。切實加強對審判權(quán)的管理和監(jiān)督,建立和完善對審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機制,確保審判權(quán)依法獨立公正行使,促進(jìn)司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評查機制和評價機制,加強對法官業(yè)績的綜合考評。依托信息技術(shù)構(gòu)建開放動態(tài)透明便民的陽光司法機制,進(jìn)一步推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開。
    三是加強法官職業(yè)化建設(shè),為公正司法提供隊伍保障。進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制,健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點的法官教育培養(yǎng)機制,努力提升法官依法履職的能力和水平。堅持從嚴(yán)管理,從嚴(yán)治院,繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”和“三嚴(yán)三實”學(xué)習(xí)教育,打造過硬法院隊伍,確保司法廉潔。
    四是積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,落實好各項改革任務(wù)。司法責(zé)任制改革,是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,任務(wù)艱巨而緊迫。要切實以時不我待的精神,堅持頂層設(shè)計指導(dǎo),探索創(chuàng)新,先行先試,積極推進(jìn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革試點工作。認(rèn)真落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》,加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機制建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)和落實審級制度、行政訴訟體制機制改革,確保各項改革任務(wù)圓滿完成。
    深化司法體制改革的根本目的,在于努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
    改革創(chuàng)新工作的情況報告篇十九
    主任、各位副主任、秘書長、各位委員:。
    全面深化司法改革,是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,對完善中國特色社會主義司法制度、促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。自2016年10月份,我市正式啟動司法責(zé)任制改革以來,在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會的監(jiān)督和支持下,全市法院全面貫徹落實黨的十八大和十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),堅持司法為民、公正司法,有重點、有步驟、有秩序地深入推進(jìn)司法體制改革,取得了階段性成果。
    (一)全面推開司法責(zé)任制改革,夯實司法公正的基礎(chǔ)。
    ——全面完成員額法官遴選工作。嚴(yán)格把握法官入額標(biāo)準(zhǔn),2017年4月,經(jīng)過考試考核、遴選委員會專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序,全市法院共遴選員額法官723名,并全部通過人大審批任命。落實法官員額增補要求,根據(jù)員額指標(biāo)預(yù)留或空缺情況,于今年7月份啟動了第二次遴選,遞補了68名員額法官,既穩(wěn)定了職業(yè)預(yù)期又保證了員額數(shù)量動態(tài)平衡。按照以案定額原則確定分配比例,重點向基層法院和辦案任務(wù)重的法院傾斜,遞補后中院和基層法院的法官員額占中央政法專項編制比例分別為35%、39%。
    ——積極推行人員分類管理制度改革。將法院司法人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三類,形成各歸其位、各盡其責(zé)、各得其所的司法人員管理制度。建立與行政職級脫鉤的法官單獨職務(wù)序列,推進(jìn)法官助理和書記員職務(wù)套改,進(jìn)一步明確法官助理和書記員的職責(zé),全市法院員額法官等級確定工作基本完成,共向社會招聘聘用制書記員870人,進(jìn)一步優(yōu)化了法官與輔助人員的配比,實現(xiàn)了85%以上法院人員向辦案一線集中。
    ——加快建設(shè)新型審判團隊。堅持管理扁平化與審判專業(yè)化相結(jié)合,全市法院按照“法官+法官助理+書記員”模式,共組建新型辦案團隊497個,其中中院46個。突出法官主體地位,實行辦案績效年度指標(biāo)管理,承辦案件質(zhì)量實行終身負(fù)責(zé),承辦法官簽發(fā)裁判文書的案件占總數(shù)的98%。完善院庭長辦案機制,院庭長編入團隊帶頭辦理疑難復(fù)雜案件,并實行臺賬和定期通報考核制度,去年以來,全市法院院庭長共辦結(jié)案件8.5萬件,占全部案件的28.8%。
    ——探索完善審判監(jiān)督管理機制。落實“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的改革要求,制定司法權(quán)力和司法責(zé)任清單,建立專業(yè)法官會議制度,規(guī)范審委會討論事項,對院庭長監(jiān)督活動全程留痕,進(jìn)一步明確審判權(quán)和審判監(jiān)督管理權(quán)的邊界。針對改革后審判權(quán)運行特點,建立錯案責(zé)任倒查問責(zé)機制,加強司法權(quán)運行節(jié)點管理,進(jìn)一步強化案件評查、程序監(jiān)督、案例指導(dǎo)等措施,去年以來通過二審、再審程序改判或發(fā)回重審案件2940件,確保改革后案件質(zhì)量不下降、管理監(jiān)督不缺位。
    (二)積極推進(jìn)訴訟機制改革,解決司法實踐中突出問題。
    ——深化立案登記制改革。制定民事、行政案件立案規(guī)程,嚴(yán)禁另設(shè)條件限制立案的做法,明確立案信息錄入、轉(zhuǎn)辦、送達(dá)、排期等節(jié)點時限,對不符合立案條件的當(dāng)事人發(fā)放“明白紙”,全市法院當(dāng)場登記立案率達(dá)到98%。全面推開網(wǎng)上立案,建立了全市法院統(tǒng)一的網(wǎng)上立案系統(tǒng),探索開通訴訟費在線支付渠道,今年8月1日以來通過網(wǎng)上渠道受理當(dāng)事人一審民商事立案申請1.2萬件,當(dāng)事人辦理立案手續(xù)更加快捷方便。
    ——深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革。嚴(yán)格落實最高法院刑事訴訟制度改革實施意見,進(jìn)一步推進(jìn)庭審實質(zhì)化,完善非法證據(jù)排除工作機制,嚴(yán)格貫徹罪刑法定、疑罪從無原則,從源頭上防范冤假錯案。積極開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬改革試點,2016年12月以來共審結(jié)相關(guān)案件9666件,占同期一審刑事案件的62.8%,60%的案件在10天內(nèi)審結(jié),審理周期平均縮短1/3,上訴率為0.9%,遠(yuǎn)低于以往的8%。中央改革辦《改革情況交流》刊發(fā)了青島的試點經(jīng)驗,最高法院周強院長予以批示肯定。
    ——深化涉訴信訪改革。構(gòu)建“一體兩翼”涉訴信訪處置機制,法院承擔(dān)主體化解責(zé)任,屬地黨委政府和社會力量共同參與化解,去年以來通過該機制共化解信訪案件79件,促進(jìn)信訪案件在法治軌道內(nèi)解決。推行律師代理申訴制度,建立了律師參與化解和代理涉訴信訪、刑事申訴和民事申請再審三個法律服務(wù)中心,中院值班律師共參與處理申訴案件1654件,信訪率同比下降29.6%。
    ——深化人民陪審員制度改革。改革人民陪審員選任程序,在市、區(qū)兩級人大常委會的支持下,共有1797名人民陪審員獲得任命,其中基層普通群眾比例達(dá)72%,提前完成人民陪審員“倍增。
    計劃。
    ”。落實人民陪審員辦案經(jīng)費和培訓(xùn)費用,明確陪審員的權(quán)利和義務(wù),不斷強化人民陪審員的履職保障。擴大人民陪審員參審范圍,參審陪審員實行隨機抽取,推行陪審員參加的5人或7人大合議庭制,去年以來,全市人民陪審員共參審案件6.5萬件。
    ——深化多元化解糾紛機制改革。落實《山東省多元化解糾紛促進(jìn)條例》,推動各方力量參與矛盾糾紛化解。加強訴調(diào)對接機制建設(shè),完善訴前分流、委派調(diào)解、法律指導(dǎo)、效力確認(rèn)等機制,充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會、仲裁組織、行政機關(guān)等非訴訟組織的作用,在全市建立多元化解服務(wù)中心52個,支持發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織49個,交通事故、勞動爭議、物業(yè)等糾紛的訴前化解率達(dá)到82%。在法院內(nèi)部健全訴訟案件繁簡分流機制,發(fā)揮速裁、小額訴訟審判團隊作用,對事實清楚、分歧不大的案件簡化程序,進(jìn)一步提升審判效率,近一年來全市法院簡易程序適用率達(dá)到81.5%,同比上升6個百分點。
    (三)深化執(zhí)行工作機制改革,全力解決“執(zhí)行難”問題。
    ——構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難工作格局。積極爭取關(guān)心支持,全市各級黨委、人大、政府、政協(xié)高度重視法院執(zhí)行工作,制定綜合治理執(zhí)行難的制度措施,積極幫助協(xié)調(diào)解決執(zhí)行工作中的重大問題。加強執(zhí)行聯(lián)動機制建設(shè),完善執(zhí)行財產(chǎn)查控網(wǎng)絡(luò),與銀行、國土、車管等22個單位和部門實現(xiàn)執(zhí)行信息共享,推動實現(xiàn)執(zhí)行財產(chǎn)的查詢、凍結(jié)、扣劃一體化。加大失信行為懲戒力度,加強與發(fā)改、人社、公安、銀監(jiān)等單位及各金融機構(gòu)的配合,推進(jìn)失信行為的跨部門監(jiān)管,嚴(yán)懲拒執(zhí)犯罪行為,去年以來共公布失信被執(zhí)行人名單3.7萬條,限制出境16人,限制高消費5.7萬人,追究刑事責(zé)任17人。
    ——健全完善執(zhí)行工作規(guī)范管理制度。積極探索建立以信息化為依托的執(zhí)行新模式,所有執(zhí)行案件全部納入流程管理,建立具有遠(yuǎn)程指揮、快速反應(yīng)等功能的執(zhí)行指揮中心,不斷完善執(zhí)行工作規(guī)范體系。完善執(zhí)行實施、執(zhí)行審查等系列規(guī)程,實行“一案一賬戶”執(zhí)行案款專項管理,開展見證執(zhí)行、執(zhí)行直播等活動,實現(xiàn)執(zhí)行全過程監(jiān)督、全過程管理。兩級法院全部入駐網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺,通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣案件1445件,成交量1036件,成交額59.9億元,網(wǎng)拍成交金額列全國法院第三。
    ——健全完善強制執(zhí)行實施工作機制。開展“執(zhí)行利劍”、“藍(lán)色風(fēng)暴”等系列專項活動,強化提級執(zhí)行、交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行,去年以來共實際執(zhí)結(jié)案件3.7萬件,執(zhí)行到位220.5億元。建立執(zhí)行案件繁簡分流工作機制,基本實現(xiàn)了“簡案快辦、繁案精辦、特案特辦”。建立執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)工作機制,全市法院共移送破產(chǎn)審查案件63件,涉及執(zhí)行案件1620件,涉案執(zhí)行標(biāo)的額42.7億元,其中378件執(zhí)行案件得到化解。目前,全市法院核心指標(biāo)已經(jīng)基本達(dá)標(biāo),“基本解決執(zhí)行難”攻堅取得階段性成果,周強院長在調(diào)度青島法院執(zhí)行工作時給予肯定。
    (四)不斷強化訴訟保障機制改革,提升司法體制改革的整體效能。
    ——加強訴訟便民機制建設(shè)。按照“物理零距離、網(wǎng)絡(luò)全時空、交流無障礙”標(biāo)準(zhǔn)升級訴訟服務(wù)中心,進(jìn)一步優(yōu)化訴訟服務(wù)程序,歸集整合立案審查、信訪申訴、咨詢服務(wù)、訴調(diào)銜接等窗口功能,加強對當(dāng)事人的涉訴指導(dǎo)服務(wù),對業(yè)務(wù)咨詢實行一張清單,對材料完備的立案申請一次辦好。進(jìn)一步優(yōu)化12368訴訟服務(wù)熱線功能,在案件查詢、業(yè)務(wù)咨詢等功能之外,整合法官預(yù)約、來電督辦等管理職能,為人民群眾提供更加便捷高效的訴訟服務(wù)渠道。
    ——推進(jìn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革。去年9月,青島知識產(chǎn)權(quán)法庭獲最高法院和省編辦批準(zhǔn)掛牌成立,知識產(chǎn)權(quán)案件管轄范圍擴大到半島沿海六市,并與管轄區(qū)域內(nèi)各中院、知識產(chǎn)權(quán)局建立了知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域協(xié)作機制,推動形成跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)大保護格局。法庭目前已受理跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件294件。按照司法體制改革統(tǒng)一部署,穩(wěn)妥推進(jìn)法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革,目前各基層法院改革方案已經(jīng)提報省法院,中院改革方案也已經(jīng)進(jìn)入調(diào)研論證階段。
    ——加大智慧法院建設(shè)力度。以智慧法院建設(shè)助推改革,全市法院全部接入全國法院專網(wǎng),共建成高清數(shù)字法庭212個、遠(yuǎn)程視頻接訪室11個,庭審觀摩、遠(yuǎn)程提訊、遠(yuǎn)程接訪等工作實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。建設(shè)四級聯(lián)網(wǎng)的審判執(zhí)行調(diào)度、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等系統(tǒng),完善電子卷宗錄入、類案推送、庭審語音識別、文書糾錯等功能,智能輔助辦案系統(tǒng)逐步完善。建成審判流程、執(zhí)行信息、裁判文書、庭審直播四大司法公開平臺,實現(xiàn)所有案件審判流程信息、執(zhí)行信息100%公開,上網(wǎng)公開裁判文書50.3萬份。
    ——強化規(guī)范化管理。把規(guī)范管理作為鞏固改革成果的重要方式,中院黨組將今年確定為“推進(jìn)規(guī)范管理年”,確定了35個重點規(guī)范的工作領(lǐng)域,進(jìn)一步提高審判管理、隊伍管理和機關(guān)管理的規(guī)范化水平。經(jīng)過近一年的努力,中院共出臺各類管理制度12項,將財務(wù)核算、案款管理、人事管理等制度嵌入審判和辦公信息系統(tǒng),加大督查督辦力度,確保各項管理制度落到實處。
    實踐證明,改革是推動法院工作發(fā)展的強大動力,是破解發(fā)展難題的根本途徑。近一年來,全市法院共受理各類案件18.8萬件,結(jié)案18.2萬件,同比分別增長8.3%、7.9%,司法體制改革取得初步成效。在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,對照中央司法體制改革頂層設(shè)計的要求,對照省委、市委“走在前列”的目標(biāo),對照人民群眾對司法改革的期待,全市法院改革工作仍然存在一些問題和困難。主要表現(xiàn)在:一是對司法體制改革的認(rèn)識需要進(jìn)一步深化。有的干部對改革認(rèn)識不到位,理解有偏差,缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng),推進(jìn)力度不夠,導(dǎo)致有的改革事項走樣打折扣;有的干部創(chuàng)新意識不強,闖勁不足,對改革政策學(xué)習(xí)不深、理解不透,司法觀念、辦案方式?jīng)]有與時俱進(jìn),影響了改革成效。二是體制機制改革前后制度需要進(jìn)一步銜接。有的法院處理充分放權(quán)和有效監(jiān)督的關(guān)系不到位,員額配置、管理轉(zhuǎn)型、專業(yè)法官會議建設(shè)等工作滯后,影響了改革效果的釋放;個別領(lǐng)導(dǎo)干部辦簡單案、掛名案的情況仍然存在,少數(shù)基層法院未入額法官承辦案件的現(xiàn)象尚未根除;個別員額法官辦案知識和經(jīng)驗儲備不足,不適應(yīng)案件數(shù)量增長、復(fù)雜程度提高的形勢要求;新型審判團隊案件評議機制不健全不統(tǒng)一,執(zhí)行工作片面追求考核指標(biāo)忽視實際工作成效等問題還未徹底解決。三是改革配套機制需要進(jìn)一步健全。審判輔助人員普遍不足,遠(yuǎn)達(dá)不到審判團隊的基本配置,限制了審判團隊作用的發(fā)揮,加劇了案多人少矛盾;以員額法官為核心的審判組織建設(shè)還需健全,法官評價體系還需在實踐中不斷細(xì)化完善;智慧法院建設(shè)投入不足,依靠科技手段提高辦案質(zhì)效的成效還不明顯。四是改革的協(xié)同性需要進(jìn)一步強化。一些關(guān)聯(lián)度高、相互制約的改革舉措推進(jìn)不同步,比如員額法官等級晉升機制還不完善,影響了干警工作積極性;常態(tài)化的員額退出機制還沒有完全建立,影響了員額法官的動態(tài)更新;司法人員管理和橫向交流機制以及法官的人身、名譽等職業(yè)保障機制還不健全;聘用制人員、事務(wù)性工作外包等改革還缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費保障,等等。對于這些問題,我們正在逐步加以解決,也期望市人大及其常委會加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,推動各個方面形成合力,努力解決司法改革中的瓶頸問題。
    下一步,全市法院將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以本次專項報告為契機,堅定不移推進(jìn)司法體制改革,全面落實司法責(zé)任制,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。在司法體制改革方面重點做好以下工作:一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù),進(jìn)一步牢固樹立四個意識,堅定四個自信,引導(dǎo)干警不斷提高對全面深化改革的認(rèn)識,堅定改革定力,凝聚改革共識。進(jìn)一步加強改革政策解讀和宣傳引導(dǎo),確保把改革精神講清楚、政策講透徹、道理講明白,推動形成全社會擁護、支持改革的良好氛圍。二是進(jìn)一步推動改革措施落地。按期完成全市法院的內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革,特別是在穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作秩序上下功夫,確保改革過程無震蕩。積極推進(jìn)司法改革配套機制建設(shè),推動建立常態(tài)化員額法官遴選、晉升及退出機制,完善法官職業(yè)保障、業(yè)績評價等制度,探索更加科學(xué)的審判團隊、專業(yè)法官會議、審判委員會及審判質(zhì)量監(jiān)督管理機制,確保新的審判權(quán)運行機制平穩(wěn)運行。加強法院單項改革試點工作,推出更多可復(fù)制、可推廣的“青島經(jīng)驗”。三是進(jìn)一步強化司法改革主體責(zé)任。強化“一把手”的改革第一責(zé)任人作用,抓住關(guān)鍵少數(shù),增強改革擔(dān)當(dāng),強化過程控制,加強常態(tài)監(jiān)督,確保改革政策精準(zhǔn)落地。堅持推進(jìn)改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結(jié)合,以改革促審判,以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。主動向市委、市人大及其常委會匯報改革進(jìn)展,廣泛聽取各方面的意見建議,積極爭取社會各方面的支持,確保司法體制改革取得最佳效果。
    全市法院司法體制改革的順利推進(jìn),得益于黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會的監(jiān)督、政府及社會各界的支持。市人大常委會在青島知識產(chǎn)權(quán)法庭組建、入額法官任命、基本解決執(zhí)行難等改革方面發(fā)揮了重要的推動作用,并多次到法院調(diào)研指導(dǎo)、聽取專項匯報,人大代表也積極建言獻(xiàn)策,有力促進(jìn)了人民法院工作健康發(fā)展。在此,我代表全市法院向市人大及其常委會,向人大代表表示衷心的感謝!借此機會提幾點建議:一是加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,推動形成各部門協(xié)調(diào)配合、協(xié)同推進(jìn)的改革合力,確保按時完成綜合配套改革任務(wù)。二是加強執(zhí)法檢查和調(diào)研指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和糾正司法改革中存在的問題和不足,確保司法體制改革取得實效。三是推動建立司法改革保障機制,及時解決事業(yè)編制人員、工勤人員、聘用制司法輔助人員及相關(guān)事務(wù)性工作外包面臨的經(jīng)費保障等問題。
    主任、各位副主任、秘書長、各位委員,市人大常委會專門聽取和審議司法體制改革工作情況,充分體現(xiàn)了對人民法院工作的高度重視,全市法院和廣大干警深受鼓舞。我們將認(rèn)真落實本次會議的審議意見,再接再厲,開拓進(jìn)取,扎實工作,堅定不移深化司法體制改革,更好地履行人民法院的職責(zé)使命,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力司法保障!