有效的報(bào)告應(yīng)該能夠回答問(wèn)題、解決問(wèn)題,并給出對(duì)應(yīng)的建議或措施。報(bào)告應(yīng)該簡(jiǎn)明扼要,避免冗長(zhǎng)的敘述和無(wú)關(guān)緊要的細(xì)節(jié),以保持讀者的興趣。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。這些范文涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域和不同類型的報(bào)告,包括市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、項(xiàng)目匯報(bào)報(bào)告、學(xué)術(shù)研究報(bào)告等等。大家可以借鑒其中的寫(xiě)作思路和語(yǔ)言表達(dá),提升自己的報(bào)告寫(xiě)作能力。希望大家能夠善用這些范文,寫(xiě)出優(yōu)秀的報(bào)告作品。
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇一
一.調(diào)查的具體目標(biāo)。
1、了解不同群體對(duì)“低碳生活”的感知度。
2、宣傳“低碳生活”的理念。
3、為浙江省發(fā)展“低碳城市”出一份微薄之力。
二.調(diào)查方法。
1、查閱有關(guān)于低碳生活的資料。
2、查看報(bào)紙中有關(guān)于低碳生活的細(xì)節(jié)。
3、通過(guò)多種途徑,搜集有關(guān)低碳的詳細(xì)內(nèi)容。
4、設(shè)計(jì)調(diào)查表格,進(jìn)行實(shí)地調(diào)節(jié)器查。表格如下:
1、低碳,是指較低或更低的溫室氣體(主要是二氧化碳)排放。低碳生活就是減少二氧化碳排放的一種低消耗的生活方式,它代表著更健康、更自然的生活方式,是一種引領(lǐng)時(shí)尚的生活方式。
2、在這次調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)將近60%的人僅僅是曾經(jīng)聽(tīng)說(shuō)過(guò)“低碳生活”這一概念,并只有10%左右的人對(duì)低碳生活有較深的了解。這說(shuō)明“低碳生活”對(duì)于我國(guó)大部分的居民來(lái)說(shuō)仍然是一件很遙遠(yuǎn)的事情。更不用說(shuō),不久以前,在丹麥召開(kāi)的哥本哈根氣候變化大會(huì)了。
3、另外,在低碳生活的好習(xí)慣的調(diào)節(jié)器查中,發(fā)現(xiàn)有近三分之一的人是開(kāi)私家車上班的,一人一輛,這是一種資源浪費(fèi)現(xiàn)象,更是對(duì)環(huán)境的污染。而最環(huán)保的交通方式在調(diào)查中,只有一人是步行,三人是騎自行車的。這也說(shuō)明現(xiàn)代人生活方式已經(jīng)走向了快捷方便而忽視了環(huán)保。
四.結(jié)論。
怎么樣?不錯(cuò)吧!看來(lái)低碳生活就在我們身邊,只要我們能夠多多留心,從身邊的小事做起,原來(lái)一切都是如此簡(jiǎn)單。就讓我們帶著這份期盼,一起走進(jìn)低碳生活,為我們的家鄉(xiāng)能夠成為低碳城市出一份微薄之力吧。
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇二
北地區(qū)包括**省**市、**市、**市、自治州,面積7.1萬(wàn)平方公里。二十世紀(jì)末原有合法煤礦近300對(duì),每年生產(chǎn)原煤300多萬(wàn)噸,死亡70人左右,百萬(wàn)噸死亡率高達(dá)20以上。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的整頓關(guān)閉,現(xiàn)有煤礦138對(duì),去年生產(chǎn)原煤近500萬(wàn)噸,死亡34人,百萬(wàn)噸死亡率下降到了6;今年前十個(gè)月,生產(chǎn)原煤約350萬(wàn)噸,死亡18人,百萬(wàn)噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產(chǎn)條件有了很大的改善,在礦點(diǎn)減少,產(chǎn)量增加的情況下,煤礦事故死亡人保持了平穩(wěn)下降的趨勢(shì),但是,煤礦安全形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻,重大事故事故時(shí)有發(fā)生,頂板事故多發(fā),同當(dāng)前的煤礦安全生產(chǎn)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相比較,與實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的要求相比較,與落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針的要求相比較,還存在許多深層次的問(wèn)題亟待解決:
一、地方國(guó)有煤礦積重難返。
北地區(qū)現(xiàn)有地方國(guó)有和國(guó)有改制煤礦36對(duì),目前仍有5對(duì)礦井未取得安全生產(chǎn)許可證,這些地方國(guó)有礦井積重難返,存在諸多問(wèn)題:
1、包袱沉重,身份扭曲。**地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件比較落后,在上個(gè)世紀(jì)末,一些國(guó)有煤礦因?yàn)槭袌?chǎng)低迷、機(jī)制不活、管理不善等多方面的原因,虧損嚴(yán)重,寅吃卯糧導(dǎo)致采掘極度失調(diào),生產(chǎn)無(wú)以為繼,相繼停產(chǎn)或下馬,甚至破產(chǎn),煤礦職工生活相當(dāng)困難。目前,自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對(duì)州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài),**市辰溪縣孝坪煤礦的2對(duì)井正融入民間資本整頓改制,**市桑植縣3家縣屬國(guó)有礦的3對(duì)礦井整體承包給私人經(jīng)營(yíng)管理。地方國(guó)有煤礦過(guò)去是地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱,現(xiàn)在職工多,安置困難大,實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)買斷的難度更大,隨著煤炭市場(chǎng)的好轉(zhuǎn),部分國(guó)有煤礦為解決職工生活問(wèn)題,大量融入民間資本,恢復(fù)礦井生產(chǎn),形成國(guó)有煤礦牌子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平,私人租賃承包經(jīng)營(yíng)的局面,煤礦身份扭曲。
2、關(guān)系復(fù)雜,管理失控。部分國(guó)有煤礦處于邊遠(yuǎn)山區(qū),監(jiān)管難度大。自治州卡棚煤礦由當(dāng)?shù)厝藦?qiáng)行承包租賃,實(shí)行掠奪式開(kāi)采,既不服從煤礦的管理,也不服從煤炭管理等部門(mén)的監(jiān)管,多井口出煤,井下無(wú)風(fēng)作業(yè)。面對(duì)嚴(yán)重的安全隱患和錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系,20xx年下半年,政府不得不組織公安等多個(gè)部門(mén)干預(yù),強(qiáng)行終止合同,停止生產(chǎn),對(duì)煤礦實(shí)行公開(kāi)拍賣改制。
3、證照難辦,違法生產(chǎn)。國(guó)有煤礦范圍廣、儲(chǔ)量大,需交納巨額資源價(jià)款和環(huán)境治理備用金,才能辦理采礦許可證。去年,有些國(guó)有煤礦為了申辦安全生產(chǎn)許可證,臨時(shí)辦理了有效期不到半年的采礦許可證。自治州洛塔、向陽(yáng)2對(duì)州屬國(guó)有煤礦的采礦許可證,年初就已經(jīng)到期,因包袱重、成本高、效益差,無(wú)力交納巨額費(fèi)用,延期申請(qǐng)一直未被批準(zhǔn)。在證照不全的情況下,職工為了生存,繼續(xù)組織生產(chǎn),地方政府為保穩(wěn)定,防止矛盾激發(fā),對(duì)煤礦的生產(chǎn)行為,不得不睜一只眼閉一只眼。國(guó)有煤礦因其資金積累有限,資源市場(chǎng)不完善,未來(lái)辦理采礦許可證(延期)的困難會(huì)越來(lái)越大。
二、煤礦安全技術(shù)人才極度匱乏。
從1991年開(kāi)始到現(xiàn)在為止的20xx年間,北地區(qū)煤礦新增的大中專學(xué)校畢業(yè)的煤礦安全技術(shù)人員不足10人,而煤礦原有安全生產(chǎn)技術(shù)骨干因退休、轉(zhuǎn)行等原因流失達(dá)60%以上,煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)力量包括煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管在內(nèi),具有技術(shù)職稱的不足100人,平均不足0.5人/礦,現(xiàn)有的技術(shù)人員絕大部分在40歲以上,年齡老化,青黃不接,而培養(yǎng)一名合格的技術(shù)人才,包括3年專門(mén)學(xué)校學(xué)習(xí)和3-4年實(shí)踐鍛煉時(shí)間,至少需要6-7年。在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái),煤礦安全技術(shù)人員的匱乏程度將會(huì)更嚴(yán)重,因技術(shù)力量不足帶來(lái)的嚴(yán)重問(wèn)題會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
1、煤礦企業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),北地區(qū)在礦井一線直接服務(wù)的具有中專以上學(xué)歷的技術(shù)人才不足60人,平均每4對(duì)礦井配備1人,按照煤礦生產(chǎn)情況估算,至少需要技術(shù)人員250人以上,現(xiàn)有技術(shù)人員配備率不到25%,技術(shù)人才缺口巨大,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒(méi)有技術(shù)人員可供配備,導(dǎo)致煤礦作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施千篇一律,與煤礦的實(shí)際情況根本不符,煤礦工程技術(shù)圖紙?zhí)罾L不及時(shí)或根本無(wú)人填繪,安裝的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)無(wú)人使用,形同虛設(shè),經(jīng)常因無(wú)法預(yù)見(jiàn)、識(shí)別、有效排除重大安全隱患導(dǎo)致重大事故。
2、煤礦監(jiān)管部門(mén)技術(shù)力量嚴(yán)重不足。轄區(qū)4市州、9個(gè)采煤縣、55個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全管理部門(mén)中,配備煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員不足40名,全部配備在市州、縣區(qū)一級(jí),甚至個(gè)別重點(diǎn)產(chǎn)煤縣沒(méi)有配備專業(yè)技術(shù)人員,包括重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有配備專業(yè)技術(shù)人員。由于煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員太少,無(wú)法有效履行安全監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn),個(gè)別縣區(qū)的煤礦安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)工作處于失控的境地。
三、煤礦從業(yè)人員素質(zhì)急需提高。
相對(duì)而言,煤礦作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,各種災(zāi)害危險(xiǎn)程度高,需要高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)和職工隊(duì)伍,但現(xiàn)實(shí)情況是:近2萬(wàn)名煤礦從業(yè)人員,從礦長(zhǎng),到一般現(xiàn)場(chǎng)管理人員,到采掘一線從業(yè)人員,離高素質(zhì)的要求還有很長(zhǎng)的距離。
1、煤礦企業(yè)管理水平與嚴(yán)峻的安全現(xiàn)狀極不相稱。224對(duì)礦井中,礦長(zhǎng)具備中專(高中)以上學(xué)歷的不足80人,大部分僅具有初中學(xué)歷,部分僅具有小學(xué)文化程度,礦長(zhǎng)不具備安全生產(chǎn)管理必要的理論知識(shí)水平是導(dǎo)致煤礦安全管理水平低下的主要原因。
2、井下現(xiàn)場(chǎng)安全管理與急需的實(shí)際要求極不適應(yīng)。北地區(qū)現(xiàn)有煤礦特種作業(yè)人員、安全管理人員3000多名,實(shí)際達(dá)到初中以上文化程度的不足50%,必要的煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全管理理論知識(shí)缺乏,憑經(jīng)驗(yàn)管理,憑經(jīng)驗(yàn)操作,是導(dǎo)致煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理不到位的主要原因。
3、煤礦職工素質(zhì)與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應(yīng)。廣州、等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)始終是吸引農(nóng)村青年打工的最佳場(chǎng)所,留下的井下從業(yè)人員,年齡偏大,文化程度低,50%以上達(dá)不到小學(xué)畢業(yè)文化,有的為養(yǎng)家糊口,甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下,不具備必備的安全生產(chǎn)理論知識(shí),不了解瓦斯等嚴(yán)重煤礦隱患的危害程度,甚至帶煙火下井,違章蠻干,冒險(xiǎn)瞎干,是導(dǎo)致煤礦事故多發(fā)的主要原因。幾年來(lái)的事故調(diào)查表明,沒(méi)有一起的主要原因不是職工嚴(yán)重違章作業(yè)造成的。
四、煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化。
隨著國(guó)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)和煤炭市場(chǎng)的好轉(zhuǎn),煤礦的效益有了一定起色,煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”。一些部門(mén)以各種借口,通過(guò)各種途徑向企業(yè)索、拿、卡、要;一些個(gè)人看到煤礦有利可圖,故意設(shè)置障礙,搞權(quán)錢交易;一些黑惡勢(shì)力看到煤礦效益較好,蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說(shuō):現(xiàn)在辦煤礦太難了,政策壓力大,婆婆多,眼紅的多,卡脖子的多,收費(fèi)和罰款的多。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化,消耗了礦主大量精力,無(wú)法專心安全生產(chǎn)管理,經(jīng)濟(jì)效益下滑,安全投入減少,延緩了隱患整改進(jìn)度。
五、煤礦安全監(jiān)管體制有待進(jìn)一步完善,監(jiān)管工作有待加強(qiáng)。
一是有的地方監(jiān)管體制不順,不能有效地開(kāi)展監(jiān)管工作。如分局轄區(qū)三市一州就有**市在今年十月前未成立煤礦安全監(jiān)管部門(mén)。九個(gè)主要采煤縣中有六個(gè)沒(méi)有成立相對(duì)獨(dú)立的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,煤礦安全監(jiān)管職責(zé)由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使,導(dǎo)致職責(zé)不明,責(zé)任不清和監(jiān)管執(zhí)法主題不合法。因此,大多數(shù)地方監(jiān)管部門(mén)都還停留在安全檢查階段。二是地方監(jiān)管力量薄弱,監(jiān)管不到位。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),分局轄區(qū)煤炭行業(yè)主管部門(mén)的人數(shù)有近400人,但從事煤礦安全和技術(shù)的只有不到60人,發(fā)現(xiàn)不了隱患,解決不了問(wèn)題是常態(tài)。三是監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)普遍徧低,執(zhí)法難以到位。除了專業(yè)技能差外,對(duì)煤礦安全的法律法規(guī)也知之甚少,依法辦事的能力普遍欠缺。四是監(jiān)管部門(mén)經(jīng)費(fèi)不落實(shí),收費(fèi)、罰款成了監(jiān)管部門(mén)的中心工作。五是有的地方思想認(rèn)識(shí)不到位,將地方監(jiān)管和國(guó)家監(jiān)察對(duì)立起來(lái)。
對(duì)策和建議:
2、加強(qiáng)煤礦技術(shù)人才培養(yǎng)。加大扶持大專院校煤礦專業(yè)的力度,國(guó)家應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)政策鼓勵(lì)農(nóng)村青年和學(xué)生報(bào)考煤礦急需的采礦、地質(zhì)、機(jī)電專業(yè),扶持煤礦企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大力培養(yǎng)技術(shù)人才,促使煤礦落實(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人制度,提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)人員待遇。
3、加大煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)力度。實(shí)行煤礦礦長(zhǎng)職業(yè)經(jīng)理人制度,礦長(zhǎng)、法人(投資人)分離。強(qiáng)化安全管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗,落實(shí)資格準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)監(jiān)管,逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度。
4、改善煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。規(guī)范政府部門(mén)行政執(zhí)法行為,優(yōu)化投資環(huán)境,打擊黑惡勢(shì)力。
5、理順煤礦監(jiān)管關(guān)系。調(diào)整行業(yè)管理與日常監(jiān)管關(guān)系,進(jìn)一步理順監(jiān)察監(jiān)管職能,強(qiáng)化對(duì)地方監(jiān)管工作的督促檢查和指導(dǎo),推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn);將國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的煤礦安全工作體系落到實(shí)處。
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇三
隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在我支隊(duì)各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,信息安全已成為我們必須面對(duì)的新挑戰(zhàn)。為此,支隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要正視現(xiàn)實(shí),積極應(yīng)對(duì),做好信息安全是支隊(duì)官兵忠實(shí)履行使命的一個(gè)前提要求。
要把信息安全保密提高到戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí),誰(shuí)占據(jù)信息的主動(dòng)權(quán),誰(shuí)就在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī),支隊(duì)黨委、機(jī)關(guān)必須走在最前沿。信息的安全與保密,事關(guān)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和軍事斗爭(zhēng)的大局。應(yīng)該看到,網(wǎng)絡(luò)的攻擊要比昔日的“堅(jiān)船利炮”更厲害。要做好高技術(shù)條件下信息安全保密工作,必須按照我軍保密工作指導(dǎo)思想實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求,在信息安全保密的建設(shè)上加大物力、財(cái)力、人力投入。其次要搞好信息安全保密宣傳教育。信息安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全方位的支持和配合,保密宣傳教育必須落實(shí)到具體人。要利用廣播、電視、報(bào)刊等各種大眾媒體宣傳信息安全保密工作的必要性和緊迫性,提高廣大網(wǎng)絡(luò)人員的警惕性和安全保密意識(shí),自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全,抵御破壞性的信息侵襲。
一要提高信息技術(shù)發(fā)展的自主程度。
二要采取嚴(yán)密的防范措施。
三要整體設(shè)防,網(wǎng)絡(luò)的安全保密并不是說(shuō)安裝防火墻、安全服務(wù)器、路由器、加密設(shè)備、身份驗(yàn)證系統(tǒng)和保密網(wǎng)等信息安全保密系統(tǒng)就可以解決的,必須是整體設(shè)防,哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,都會(huì)給人以可乘之機(jī),對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全造成威脅。
管理是落實(shí)信息安全保密工作的根本保證。管理要堅(jiān)持以人為本,實(shí)行技術(shù)防范和人員管理的綜合治理。網(wǎng)絡(luò)安全出現(xiàn)問(wèn)題,黨委機(jī)關(guān)必須負(fù)全責(zé)。
一是要進(jìn)一步建立健全法規(guī)制度。
近年來(lái),國(guó)家和軍隊(duì)相繼出臺(tái)了一些有關(guān)信息安全保密的法規(guī)制度,規(guī)范了信息安全的建設(shè)和管理,但是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,某些法規(guī)已顯得滯后。如除了惡性和重大泄密事件外,一般性問(wèn)題存在查處難,追究責(zé)任難,板子打不到具體人的問(wèn)題。應(yīng)加強(qiáng)前瞻性研究,不斷完善原有的法規(guī)制度,并依據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,制定出新的法規(guī)制定,保證各項(xiàng)工作有法可依,有章可循。
二是明確責(zé)任。
對(duì)上網(wǎng)信息的審批程序和承辦人員要做出明確規(guī)定,堅(jiān)持“誰(shuí)上網(wǎng),誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。堅(jiān)持信息網(wǎng)絡(luò)日常管理和安全審計(jì)制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。要對(duì)信息安全保密核心部位實(shí)行專人負(fù)責(zé)專人管理。
三是技術(shù)防范和行政管理相結(jié)合。
信息安全是三分技術(shù),七分管理,特別是在防范技術(shù)比較落后的情況下,加強(qiáng)管理對(duì)信息安全顯得尤為重要,管理到位可依彌補(bǔ)技術(shù)上的不足。如將支隊(duì)局域網(wǎng)與因特網(wǎng)實(shí)行物理隔斷,對(duì)涉密網(wǎng)絡(luò)的信息存儲(chǔ)、訪問(wèn)權(quán)限、使用、傳遞、復(fù)制和銷毀,在制度和技術(shù)手段兩個(gè)層面上同時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格管理。
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇四
為認(rèn)真做好我區(qū)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員要求,我區(qū)圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開(kāi)展調(diào)查研究,并對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,了解試點(diǎn)企業(yè)的基本情況和存在的主要問(wèn)題。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、**區(qū)局基本情況。
**區(qū)始建于1965年,1970年設(shè)區(qū)建制,從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個(gè)鎮(zhèn)(林場(chǎng))區(qū)(局)機(jī)關(guān)設(shè)在小揚(yáng)氣鎮(zhèn)內(nèi),總面積459048公頃,人口49611人,其中鎮(zhèn)內(nèi)23397人,形成面廣、人疏、線長(zhǎng)的自然情況。
**區(qū)人民政府高度關(guān)注食品安全問(wèn)題,始終把保障食品安全作為一項(xiàng)大事常抓不懈,積極推行食品放心工程的實(shí)施和綜合評(píng)價(jià),加大對(duì)各類食品安全專項(xiàng)整治力度,為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻(xiàn)。
二、我區(qū)食品企業(yè)基本情況。
目前我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶,其中,豆制品加工19戶,面食類加工8戶,熟食加工8戶,冷飲加工3戶,已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家,占總數(shù)的36%。這些企業(yè),生產(chǎn)廠房布局合理,環(huán)境衛(wèi)生較好,加工設(shè)備較落后,產(chǎn)值五十萬(wàn)元以上的只有1家,5人以下家庭式作坊居多。各類食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有280家,年銷售額五十萬(wàn)元的有6家。餐飲業(yè)(包括食堂)有37家,其中飯店32家。食堂5家,全區(qū)共37戶學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定,共分為、b、c、d四個(gè)等級(jí),經(jīng)過(guò)地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分,我區(qū)評(píng)為b級(jí)的餐飲單位共有3家,其余34家均為c級(jí)單位。
以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài),生產(chǎn)加工能力差,種類偏少,是外地生產(chǎn)加工食品的銷售區(qū);食品流通業(yè)處于一般水平,有待進(jìn)一步發(fā)展壯大;餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ),呈逐步擴(kuò)展的趨勢(shì)。
三、近年來(lái)我區(qū)保障食品安全的主要措施和做法。
近年特別是20xx年以來(lái),我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體,根據(jù)不同時(shí)期出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題,集中各方力量開(kāi)展了不同種類食品安全專項(xiàng)整治,加大對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治,嚴(yán)厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產(chǎn)加工過(guò)程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認(rèn)真實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加大對(duì)無(wú)證照生產(chǎn)小作坊的取締力度,對(duì)有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和整治,對(duì)提高全區(qū)食品質(zhì)量的總體好轉(zhuǎn)起到了明顯效果。
四、我區(qū)部分食品行業(yè)存在的問(wèn)題和安全隱患。
1、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患,突出表現(xiàn)在:牛、羊肉定點(diǎn)屠宰尚未實(shí)行,沒(méi)有檢驗(yàn)、檢疫設(shè)備,肉類品種的檢驗(yàn)、檢疫工作等于沒(méi)有開(kāi)展,導(dǎo)致我區(qū)鮮肉的安全質(zhì)量沒(méi)有保證;少數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合部定點(diǎn)屠宰操作尚不規(guī)范,這些都需要進(jìn)一步的整頓規(guī)范。
2、豆制品行業(yè)。我區(qū)豆制品生產(chǎn)企業(yè)有19余家,都為家庭作坊式,加工設(shè)備簡(jiǎn)陋,工藝簡(jiǎn)單,環(huán)境衛(wèi)生不符規(guī)定。而且都未辦理生產(chǎn)許可證,雖進(jìn)行多次清理整頓,但仍難以改變。
3、街頭飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生狀況甚憂。隨著我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)增多,尤其是夏季夜市開(kāi)始,絕大多數(shù)小吃攤點(diǎn)也隨之開(kāi)張,他們對(duì)碗筷等用具消毒不夠,加之管理涉及多個(gè)部門(mén),容易形成監(jiān)督的盲點(diǎn)和病從口入的隱患。
4、無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品現(xiàn)象依然存在。我區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),為了生存,一些人無(wú)視法律法規(guī)無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品。由于牽涉到社會(huì)穩(wěn)定,使查處取締的力度大打折扣。
五、目前我區(qū)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀。
1、食品安全綜合監(jiān)管情況。
我區(qū)于20xx年6月成立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任主任的區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)食品安全總體分析、部署安排工作。區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)管局。使區(qū)政府在保證食品安全方面有了一個(gè)“抓手”。這個(gè)機(jī)構(gòu)成立以來(lái),通過(guò)定期研究分析食品安全形勢(shì)、針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整體部署各類食品安全整治工作等活動(dòng)的開(kāi)展,集中了各食品安全監(jiān)管職能部門(mén)的執(zhí)法資源和力量。
在該機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中,我們感到雖然協(xié)調(diào)委員會(huì)在改善食品安全狀況方面起到了重要作用,但總感到這是一個(gè)議事的、協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu),統(tǒng)一性、權(quán)威性特別是高效性難以得到真正樹(shù)立,如果要使食品安全問(wèn)題得到比較明顯的改觀,需要有一個(gè)更有力的機(jī)構(gòu)具體進(jìn)行實(shí)施。
2、檢測(cè)監(jiān)測(cè)情況。
要保證食品的質(zhì)量安全,一方面在規(guī)范食品進(jìn)貨渠道的同時(shí)加強(qiáng)食品的檢測(cè)和監(jiān)測(cè)非常重要,我區(qū)目前還沒(méi)有檢測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備,要想保證食品質(zhì)量安全是很難達(dá)到的。
3、人員、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。食品安全監(jiān)管工作任務(wù)重、范圍廣、責(zé)任大。目前,我局僅有食品安全監(jiān)管職能,而無(wú)食品安全監(jiān)管人員和經(jīng)費(fèi)。給食品綜合監(jiān)管工作帶來(lái)很大難度。
六、有關(guān)思考建議。
食品安全涉及面廣,牽涉部門(mén)多,在目前監(jiān)管體制下,做好這項(xiàng)工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。針對(duì)我區(qū)食品安全現(xiàn)狀,提出下一步工作建議:
1、進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的作用。加大綜合協(xié)調(diào)各食品安全監(jiān)管職能部門(mén)的力度,通過(guò)分析評(píng)估食品安全的隱患,在預(yù)警和控制上下工夫,形成一個(gè)快速預(yù)警系統(tǒng),提前控制、消除影響食品安全的危害因素,防止事件的發(fā)生。
3、加大食品檢測(cè)監(jiān)測(cè)資金的投入。
4、食品信用體系建設(shè)情況。根據(jù)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)查,我們選擇了3家企業(yè)作為食品信用體系試點(diǎn)單位,(1)食品生產(chǎn)加工企業(yè)試點(diǎn)單位:**區(qū)林格貝有機(jī)食品有限公司,為我區(qū)最大的食品生產(chǎn)企業(yè),年銷售金額為五十萬(wàn)元,生產(chǎn)廠房布局合理,環(huán)境衛(wèi)生好,加工設(shè)備先進(jìn),主要產(chǎn)品為加工提取華青素,生產(chǎn)前景好。(2)**區(qū)南味飯店:在我區(qū)餐飲業(yè)中為規(guī)模較大酒店,此企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定,經(jīng)過(guò)地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分,被評(píng)為b級(jí)餐飲單位,為**區(qū)最高等級(jí)評(píng)分。(3)**區(qū)東興商店:此企業(yè)為批發(fā)兼零售食品超市,為**區(qū)信譽(yù)好的一家企業(yè)。
區(qū)政府高度重視此項(xiàng)工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局,農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生有專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,我區(qū)已召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議,制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了培訓(xùn),并建立了誠(chéng)信檔案。
5、開(kāi)展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作的重要性。
目前我國(guó)正處在重要的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,全社會(huì)對(duì)信用的價(jià)值還缺乏深刻的認(rèn)知,加之信用制度建設(shè)滯后,失信行為沒(méi)有受到有效的防范和嚴(yán)格的懲戒,違規(guī)失信已成為帶有普遍性的社會(huì)問(wèn)題。面對(duì)突出的信用供需矛盾,只有從體制、機(jī)制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度,才能促進(jìn)統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的食品市場(chǎng)環(huán)境的形成,才能促進(jìn)我國(guó)食品行業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。根據(jù)對(duì)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)研情況看,我區(qū)開(kāi)展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作勢(shì)在必行,通過(guò)開(kāi)展食品信用體系建設(shè),可以改善食品安全信用環(huán)境,培養(yǎng)食品安全信用意識(shí),規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品市場(chǎng)秩序,對(duì)我區(qū)食品行業(yè)的快速發(fā)展將起到積極的作用。
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇五
20xx年,xxx、xxx兩條高速公路的建成通車,使xxx省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到20xx公里。20xx年我省高速公路計(jì)劃新開(kāi)工14條,同時(shí)確保長(zhǎng)株、邵永、衡炎3條高速公路年內(nèi)建成通車。預(yù)計(jì)到20xx年,全省高速公路通車?yán)锍虒⑼黄?700公里。形成從省會(huì)城市到任何市州四小時(shí)的經(jīng)濟(jì)圈。
隨著高速公路的不斷延伸,xxx省邊遠(yuǎn)、落后地區(qū)逐步納入到高速公路的輻射網(wǎng)中來(lái)。而新開(kāi)通的xxx高速公路經(jīng)過(guò)的地區(qū)位于xxx的湘西山區(qū)地帶,在xxx高速公路開(kāi)通前,該地區(qū)相對(duì)于湘中、湘北、湘南地區(qū)是比較落后和閉塞的,延線又以少數(shù)民族的山區(qū)居民為多數(shù),以及新加入到xxx高速公路警察隊(duì)伍中不滿一年的警員占了現(xiàn)在xxx大隊(duì)總共民警數(shù)量的一半以上,新進(jìn)民警執(zhí)法水平和能力高低有別,這些特點(diǎn)使新開(kāi)通的xxx高速公路警察在交通安全管理中遇到了一些在前面開(kāi)通的高速公路經(jīng)過(guò)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不太容易出現(xiàn)的現(xiàn)象和難題也必將更加普遍和突出,一些新問(wèn)題也將不斷出現(xiàn)。
(一)沿線群眾對(duì)高速公路的功能和特點(diǎn)缺乏認(rèn)識(shí),不聽(tīng)勸阻,易引發(fā)事故。
主要體現(xiàn)在行人上高速的問(wèn)題上。高速公路采用全封閉、全立交,路段兩側(cè)均設(shè)置禁入柵,交叉口全立交,避免橫向穿越,使車速的提高和安全有了保證。xxx高速公路沿線大部分是少數(shù)民族山區(qū)居民,根據(jù)民警沿線走訪的情況了解到,沿線村民大部分是老人和留守兒童,青壯年大部分在外務(wù)工和就學(xué),在高速警察進(jìn)村開(kāi)展交通安全教育之前,受到的交通安全教育幾乎為零,他們之前從來(lái)沒(méi)有接觸過(guò)高速公路,對(duì)高速公路的特點(diǎn)和功能不了解,高速公路對(duì)他們來(lái)說(shuō)就是一件非常新鮮的事物,認(rèn)為是:路就可以走,不然怎么叫路呢?因而行人經(jīng)常置高速公路管理民警的勸告和交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)的提示于不顧,在高速公路上行走進(jìn)行趕集、走親訪友、上學(xué)、搭車等其他行為,易使松弛的駕駛員突然反應(yīng),在毫秒之間,躲閃不及,輕則影響駕駛員駕駛,重則車毀人亡。
在新開(kāi)通的xxx高速公路所發(fā)現(xiàn)的行人中,以下幾類占了相當(dāng)大的比重。
1、高速公路延線的居民。
2、在高速公路上下車的乘客。
3、部分拾荒、流浪人員。
4、觀光采風(fēng)人員。
(二)高速公路沿線駕駛?cè)藛T交通安全意識(shí)差,幾種典型交通違法行為較突出。
由于高速公路管理的特殊性,《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》專門(mén)列出第四章第五節(jié)對(duì)高速公路行車進(jìn)行了特別規(guī)定。新開(kāi)通高速公路配套設(shè)施較新,也較全。全程對(duì)各種違法違規(guī)現(xiàn)象,諸如“不系安全帶”、“超速”、“酒后駕駛”等,都設(shè)有警示標(biāo)志。各涵洞、橋梁上的禁止、取消禁止,提示標(biāo)志也較為明顯,然而民警在執(zhí)勤執(zhí)法的時(shí)候發(fā)現(xiàn),沿線駕駛員違反以下幾種交通違法行為的多。
1、客運(yùn)車輛在高速公路上下客的違法行為多。許多沿線居民,因?yàn)殡x高速公路近,不去車站買票坐車,而是直接和駕駛員電話聯(lián)系,或者干脆就在高速公路的路肩上邀手,示意坐車,駕駛員為了營(yíng)利,不顧危險(xiǎn),而突然剎車,在高速公路上進(jìn)行上下客。
2、超速行駛、遮擋號(hào)碼、套用其他機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的違法行為多。在新開(kāi)通的xxx高速公路上,由于路況復(fù)雜,限速較低,初期超速車輛甚至能達(dá)到50%以上。處罰的普遍性,使得許多沿線司機(jī)養(yǎng)成了上高速擋號(hào)牌、掛套牌、不掛牌的習(xí)慣,上高速公路后,經(jīng)常把車開(kāi)在超車道上一路狂飆,一旦遇到緊急情況,極易發(fā)生交通事故。
3、駕駛車輛不帶駕駛證、行駛證、駕駛沒(méi)有手續(xù)的、走私的、報(bào)廢的、拼裝的車輛違法行為多。這種交通違法行為在沿線的駕駛員違法情況中比較突出,自認(rèn)為,自己在本縣跑,不帶駕駛證、行駛證應(yīng)該不會(huì)有人查車,查了車,有關(guān)系打個(gè)電話就可以放;有的沿線駕駛員駕駛已經(jīng)報(bào)廢的、走私的、拼裝的車輛在高速公路上行駛,車況很差,對(duì)高速公路交通安全構(gòu)成了很大的威脅。
由于是新建成的高速公路,出現(xiàn)諸多問(wèn)題是難免的。由于規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的缺乏使得橋梁、涵洞等方便通行的道路設(shè)置存在某些不合理性,以及居民對(duì)新事物、新交通方式還存在的不了解,等等各方面的原因,使得新建成的xxx高速公路交通安全管理存在一定的難度,容易出現(xiàn)新老問(wèn)題。
(一)行人上高速,產(chǎn)生問(wèn)題的原因主要有:
1、高速公路沿線居民出行需要。xxx高速公路多穿越山區(qū)、貧地。年青人外出打工較多,留守的多為孤老病殘,人員素質(zhì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言相對(duì)較低。為了出行的需要,他們常破壞高速兩旁的防護(hù)網(wǎng)而進(jìn)入高速。高速公路的修建滿足了城鎮(zhèn)間的溝通,但因?yàn)樵O(shè)計(jì)與成本的原因,不可能照顧到方方面面,考慮得面面具到,便不會(huì)是全程天橋與地下通道,使一部分沿線居民的出行繞了遠(yuǎn)路。而新建成的xxx高速公路,遠(yuǎn)離省會(huì)城市之地,車流量相較老高速而言較少,少數(shù)生活于高速旁的人,麻痹大意,敢于橫穿高速。再則新建的xxx高速大多穿山越澗,特別是跨河大橋、高山涵洞的建成,縮短河兩岸、山兩邊的距離。沿高速走將減少行程,從而不必翻山越嶺,節(jié)約出行時(shí)間,這也是少數(shù)人敢于以身涉險(xiǎn)的原因所在。以xxx大隊(duì)沅陵中隊(duì)轄區(qū)數(shù)百米長(zhǎng)的櫻桃灣隧道為例。該隧道大大縮短了往來(lái)沅陵縣涼水井鎮(zhèn)何家村、白合村、王家?guī)X村、云從洞村、涼水井集鎮(zhèn)等地間的距離,節(jié)省了翻山越嶺近一個(gè)多小時(shí)的路程,每天在早中晚均有人穿隧道而過(guò)。
2、在高速公路上等車的現(xiàn)象并非新開(kāi)通的xxx高速所獨(dú)有,卻以新開(kāi)通的xxx高速較為突出。新建高速公路直接連接上了周邊的市州中心城市,而城鄉(xiāng)差距的明顯,周邊車站車輛班次規(guī)劃的不健全,使一些小的出口附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民不再愿意到縣區(qū)車站去轉(zhuǎn)車,而直接選擇了上高速招攔過(guò)路的客運(yùn)貨運(yùn)車輛。大多高速出口沒(méi)有配備車站站點(diǎn),部分司機(jī),為了利益的需要,也敢于在高速公路上停車載客,不顧事故隱患,嚴(yán)重違反高速行車規(guī)定。
3、在拾荒、流浪人員中,尤以精神病人最為典型。新開(kāi)通的xxx高速公路大多車流量較少,但還是有部分拾荒者,為了一時(shí)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),對(duì)高速公路上車輛制造的生活垃圾感興趣,少數(shù)不文明的司乘人員拋灑到高速公路的生活垃圾成為拾荒者所青睞的財(cái)富。而沿高速流浪的人員中,以精神病人最為典型。社會(huì)救助制度的不完善,直接導(dǎo)致了流浪人員上高速公路。20xx年3月10日晚上,一名癡呆老人進(jìn)入xxx高速公路,被沅陵中隊(duì)巡邏民警劉念、向勝及時(shí)發(fā)現(xiàn),并聯(lián)系其家人送回。像這樣的例子,在xxx高速沅陵中隊(duì)日常的執(zhí)勤執(zhí)法中,經(jīng)常能夠碰到,而且經(jīng)常能碰到的,就是家住高速沿線的一兩個(gè)精神病人。
4、觀光采風(fēng)人員偶爾有之。新建的xxx高速兩旁大多山川迤邐,溪澗潺潺,春有油菜花遍野;夏有青山蟬鳴;秋有漫山紅葉;冬有銀裝素裹。不少采風(fēng)、攝影人員偏就喜歡另辟蹊徑,或乘汽車而下,或由路口而上,以獨(dú)特的視角,“觀賞自然,感悟人生”。20xx年3月上旬之后,天氣變暖,陽(yáng)光明媚之時(shí),在xxx高速沅陵出口附近,常能夠看到三兩手持相機(jī)的攝影愛(ài)好者,對(duì)高速公路兩旁的金燦燦的油菜花頗感興趣,在沅陵中隊(duì)執(zhí)勤民警的多次勸阻下,才從xxx高速沅陵收費(fèi)站下高速。
(二)針對(duì)沿線駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車上高速行駛出現(xiàn)的許多問(wèn)題,分析其原因主要有:
1、新開(kāi)通的xxx高速大多每小時(shí)限速一百公里以下。這是針對(duì)高速涵洞橋梁多的整體而言,在某些路況較好的路段,因?yàn)槭切陆ǜ咚?,路面條件甚至優(yōu)于某些平原舊高速。駕駛員便會(huì)放松警惕,加速行駛。隨著汽車制造業(yè)的發(fā)展及居民購(gòu)買能力的增強(qiáng),普通小轎車的最高時(shí)速都能達(dá)到每小時(shí)160公里以上。而走遍全國(guó),沒(méi)有一條高速會(huì)允許你跑到每小時(shí)120公里以上。以xxx高速沅陵段為例,該路段全程限速每小時(shí)80公里,但實(shí)際上,查處的超速駕駛員經(jīng)常抱怨,以每小時(shí)80的速度在高速公路上跑,“感覺(jué)就像是爬一樣”。
許多駕駛員對(duì)高速公路行車規(guī)定不夠重視,把平時(shí)駕車隨意行駛的習(xí)慣帶上高速,占超車道、騎線、隨意停靠的比較多。特別是新開(kāi)通的xxx高速車輛較少的情況下,前后沒(méi)有車輛時(shí),便把兩個(gè)車道當(dāng)成一個(gè)車道開(kāi)。極易在超車前后造成其他駕駛員的心理緊張,易釀事故。
2、一些短途駕駛員,習(xí)慣性的不攜帶駕駛證、行駛證出行。一些新車,臨時(shí)牌照過(guò)期一兩個(gè)月,在沒(méi)有牌照的情況下,也照常上路行駛。對(duì)張貼檢驗(yàn)保險(xiǎn)標(biāo)志的問(wèn)題,普遍的.不夠重視,怕影響車輛美觀,難以清洗,放在車上也不想去貼。認(rèn)為萬(wàn)一被交警查到了一個(gè)電話也可以解決問(wèn)題;一些車況不好的報(bào)廢、拼裝、走私車輛,駕駛員為了貪圖便宜,壞了再修,只要能發(fā)動(dòng),能行駛就開(kāi)著上路,把自己和他人的生命安全與不顧,這些雖都與駕駛?cè)藛T日常的習(xí)慣有關(guān),但也與當(dāng)?shù)氐胤浇痪块T(mén)管理的松懈不無(wú)關(guān)系。
正因?yàn)樾麻_(kāi)通的高速有著這樣那樣的新老問(wèn)題,這就對(duì)我們高速公路管理支隊(duì)的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警隊(duì)伍不斷擴(kuò)大的情形之下,新民警、新面孔不斷的充實(shí)到高速公路管理隊(duì)伍中來(lái),必然會(huì)在管理中出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)不足,協(xié)調(diào)能力欠缺等諸多問(wèn)題。這就對(duì)新開(kāi)通的高速公路的民警執(zhí)勤執(zhí)法提出了更高的要求。許多問(wèn)題不是沒(méi)有發(fā)現(xiàn),沒(méi)有處理,而是發(fā)現(xiàn)的不夠及時(shí),處理的不夠完善到位。初步應(yīng)做到“加強(qiáng)學(xué)習(xí),做好宣傳,有效管理,搞好溝通。”
(一)認(rèn)真學(xué)好交通法規(guī),善于向老同志學(xué)習(xí),善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),提高民警自身執(zhí)法水平和能力。
法律是執(zhí)法者的武器,高速公路警察在執(zhí)勤執(zhí)法之余,應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。只有學(xué)好用好法律法規(guī),民警在執(zhí)勤執(zhí)法工作中,才能夠在處罰當(dāng)事人時(shí)理直氣壯,義正辭嚴(yán);才能夠?qū)`法違章人員產(chǎn)生威懾能力;才能夠在執(zhí)勤執(zhí)法中受到侵害時(shí)依法保護(hù)自己的權(quán)益。
(二)熟悉沿線執(zhí)勤執(zhí)法環(huán)境,開(kāi)展執(zhí)法宣傳。
1、對(duì)高速沿線的情況進(jìn)行摸底,掌握民情社情,了解治安狀況。對(duì)沿線的學(xué)校,居民集中聚居區(qū)進(jìn)行走訪,充分利用老師、村鎮(zhèn)干部、黨員在群眾中的威信,對(duì)群眾進(jìn)行教育遵守交通安全法規(guī)。
2、針對(duì)客車超員、在高速公路上下客的情況,要找準(zhǔn)原因,對(duì)車站的駕駛員,重點(diǎn)對(duì)私營(yíng)的駕駛員進(jìn)行宣傳教育。讓其了解交通違法行為的危害性和后果,了解我們高速警察的管理意圖,對(duì)于屢次違反的駕駛員要列入“黑名單”,有針對(duì)性的進(jìn)行管理。
3、在醒目和重要的路段懸掛標(biāo)語(yǔ)條幅,用手將安全知識(shí)貼在群眾的心里,要走村竄戶,用口將章程規(guī)定送到老百姓的耳中。只有沿線居民真正意識(shí)到你的認(rèn)真,你的不遺余力,他才會(huì)意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重,他才會(huì)遵守交通安全法規(guī)。
(三)教育與處罰相結(jié)合,樹(shù)立高速警察良好形象。
1、對(duì)行人上高速等問(wèn)題,以規(guī)勸教育為主,處罰為輔。依據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第七條之規(guī)定,交通警察對(duì)于當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為、未影響道路通行和安全的,可以提出警告,糾正違法后放行。通過(guò)教育宣傳的手段,逐步使居民習(xí)慣于不再走上高速。對(duì)規(guī)勸不聽(tīng)的,影響通行的也要嘗試著進(jìn)行處罰,畢竟對(duì)行人上高速的處罰是有法可依。
2、對(duì)駕駛員的處罰,不僅僅是使其交錢接受懲罰,還應(yīng)當(dāng)對(duì)駕駛員進(jìn)行教育。在對(duì)駕駛員進(jìn)行罰款、扣分等處罰的同時(shí),要使駕駛員從心底里認(rèn)識(shí)到,自己的確是違了法的,以后不能再犯,而不僅僅只是當(dāng)面的唯唯諾諾;從心底里認(rèn)識(shí)到道路交通安全法不僅僅是針對(duì)駕駛員個(gè)人的規(guī)定,而是對(duì)整個(gè)高速公路行車安全的規(guī)定;從心底里認(rèn)識(shí)到自己的違法行為不僅僅置自己于險(xiǎn)境,還有可能會(huì)侵害到他人利益。
(四)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng),共同抓好高速管理工作。
1、對(duì)護(hù)欄被破壞的地方,及時(shí)通知路政部門(mén)進(jìn)行維護(hù)修理。護(hù)欄破損而得不到修復(fù),使得許多本不上高速的人也跟風(fēng)走上了高速,形成行人上高速的習(xí)慣。
2、對(duì)超員、在高速公路上下客等違法行為,通報(bào)車站、運(yùn)管等部門(mén)。可嘗試配合車站、運(yùn)管,建立營(yíng)運(yùn)車輛的違法違規(guī)準(zhǔn)入機(jī)制,對(duì)經(jīng)常超載超員,視法律如無(wú)物的進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,直至取消其載客資格。
3、與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)做好溝通與協(xié)調(diào)。
當(dāng)然,新開(kāi)通的xxx高速公路管理需要xxx管理處等其他多個(gè)部門(mén)共同參與協(xié)作。高速公路配套設(shè)施的破壞,路標(biāo)、路牌等標(biāo)志擺放的不合理,天橋、涵洞設(shè)置的不合理,也是導(dǎo)致諸多問(wèn)題的原因。如何能把新開(kāi)通的xxx高速公路交通安全管理中碰到的問(wèn)題管理到位,減少事故發(fā)生,保障司乘、行人的人身財(cái)產(chǎn)安全,依然是一個(gè)需要深度探討的話題。
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇六
在六月“安全工作活動(dòng)月”中,礦團(tuán)委與安環(huán)科聯(lián)合在青工中開(kāi)展了“找出一處隱患、提供一條建議、采取一項(xiàng)措施、增加一份安全”為主題的活動(dòng),整個(gè)活動(dòng)得到了青年職工的積極響應(yīng),紛紛對(duì)我礦安全工作提出了積極有效的建議,提出的問(wèn)題基本反映我礦安全工作現(xiàn)狀,集中有以下三點(diǎn):
有些青工不認(rèn)真穿戴勞保用品,也不愛(ài)惜勞保用品(青工普遍對(duì)勞保用品的質(zhì)量不滿意)。
有些安全重點(diǎn)地方(比如罐籠)管理不力,秩序較亂,下井職工意見(jiàn)較多。
3、此外,青工反映平時(shí)的生活中有很多安全隱患,反映較強(qiáng)烈的是交通安全。許多青工認(rèn)為我礦的摩托車車速太快,對(duì)過(guò)往行人特別是兒童危險(xiǎn)極大,如果不采取可行的措施管理,又會(huì)有血的教訓(xùn)發(fā)生。
礦里的職工,自己不受一次傷,就不會(huì)對(duì)日常安全工作的重要性有切身的體會(huì)。
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇七
我縣是一個(gè)產(chǎn)煤大縣,全縣現(xiàn)有煤礦60個(gè),其中年生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸以上的20個(gè),常年產(chǎn)量在120萬(wàn)噸左右,上繳稅費(fèi)近1000萬(wàn)元,煤礦行業(yè)安排就業(yè)人員近8000人,煤炭行業(yè)對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。由于我縣煤礦開(kāi)采條件差,難度大、成本高,煤炭安全生產(chǎn)壓力大。從20__年以來(lái),我縣共發(fā)生煤礦安全事故25起,死亡31人,百萬(wàn)噸死亡率達(dá)8.86%,直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬(wàn)元。特別是20__年發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故12起,死亡17人,百萬(wàn)噸死亡率達(dá)14.16%,百萬(wàn)噸死亡率超過(guò)了全國(guó)、全省、全市的平均水平,給全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的壓力。本文通過(guò)分析我縣煤礦近三年來(lái)安全生產(chǎn)發(fā)生的事故,找出了當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題,提出下一步工作建議。
一、20__年—20__年全縣煤礦事故情況。
20__年至20__年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起,死亡31人,百萬(wàn)噸死亡率達(dá)8.86%,直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬(wàn)元。
二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題。
當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、從事故類別分析,3年中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說(shuō)明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒(méi)有抓到位,預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒(méi)有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析,3年25起事故均是責(zé)任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說(shuō)明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質(zhì)普遍較低,自我防護(hù)意識(shí)較差,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺(jué)性不強(qiáng)。
3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的;有的是處理危巖時(shí),措施、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問(wèn)題是瓦檢員配備不足,責(zé)任心不強(qiáng),檢查不及時(shí),沒(méi)有及時(shí)跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹(shù)枝狀開(kāi)采還未根本杜絕,通風(fēng)狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來(lái)看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒(méi)有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無(wú)章不循,企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé),加之本身基礎(chǔ)條件差,致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析,25起事故當(dāng)中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說(shuō)在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒(méi)有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說(shuō)明了企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任不落實(shí),監(jiān)督不到位,工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析,3年中以20__年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭(zhēng)利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故,說(shuō)明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問(wèn)題。
三、對(duì)策措施。
1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立安全第一的思想。
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實(shí)重要思想,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,從全面貫徹落實(shí)縣的黨的十一次會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性,動(dòng)員全社會(huì)力量,齊抓共管,全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹(shù)立安全第一的思想,從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),真正做到生產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅(jiān)決貫徹國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令,努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開(kāi)采的是極薄的煤層,井巷布局多數(shù)不合理,提升運(yùn)輸、開(kāi)采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后,雖通過(guò)去年停產(chǎn)整頓,但企業(yè)改變不大。為此,縣煤炭、安監(jiān)部門(mén)和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理,促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令要求,進(jìn)一步加大投入,全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施,特別是在提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入,同時(shí)要堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義,對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決關(guān)停,從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
3、狠抓安全培訓(xùn),努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)。
好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)要依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,強(qiáng)化對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育,特別是要針對(duì)各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位,真正使工人既熟悉井下開(kāi)拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀(jì),不違規(guī)操作,確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí),降低傷亡事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,要全力降低傷亡事故的發(fā)生,必須做到嚴(yán)格管理。我們既要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗(yàn),更要看到我們薄弱環(huán)節(jié),特別是在制度的落實(shí)上還存在著差距,為此要抓好(1)企業(yè)要進(jìn)一步針對(duì)煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程,并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任,真正按照規(guī)程操作。(2)每一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,真正做到“日監(jiān)測(cè)、周報(bào)告、月分析”,即“日監(jiān)測(cè)”:每天企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時(shí)段生產(chǎn)過(guò)程都要做到監(jiān)測(cè)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為,同時(shí)保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班,或者不跟班作業(yè)的問(wèn)題。同時(shí)對(duì)每天的工作情況都要做到有書(shū)面記載,并報(bào)告有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)。“周報(bào)告”:主管安全生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)要將每一周的工作情況及時(shí)梳理、總結(jié),并報(bào)告給礦長(zhǎng)以及有關(guān)的主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。“月分析”:就是企業(yè)礦長(zhǎng)每月要召集有關(guān)的人員對(duì)當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析,對(duì)存在的問(wèn)題提出整改的意見(jiàn),并安排下月工作,真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。(3)建立嚴(yán)格安全檢查制度,全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn),不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入,更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查,特別是對(duì)井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理,對(duì)井下運(yùn)輸大巷、工作面的支護(hù)管理危巖的處理對(duì)水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查,制定好嚴(yán)密防范措施,確保生產(chǎn)安全。另一方面縣級(jí)有關(guān)部門(mén),特別是煤炭局片區(qū)負(fù)責(zé)人和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)煤礦的日常安全檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開(kāi)采布局是否合理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,對(duì)重大隱患制定專人負(fù)責(zé)的預(yù)案,確保隱患整改及時(shí),從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
5、針對(duì)重點(diǎn),解決難點(diǎn),全面防范生產(chǎn)安全事故。
當(dāng)前,我縣煤礦安全生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點(diǎn)是頂板和通風(fēng)瓦斯兩個(gè)方面,但工作上的難點(diǎn)還包括水患的治理。因此如何防范以上三個(gè)方面的傷亡事故,是我們下步工作的重中之重。
在頂板管理上,一是必須督促企業(yè)配齊配足專職頂板管理員,明確其具體的工作職責(zé)、工作時(shí)間、工作范圍,分片分段加強(qiáng)巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程,做到敲幫問(wèn)頂,支護(hù)到位,成排成行,充填必須足實(shí)接頂,杜絕工作面現(xiàn)場(chǎng)空頂作業(yè),冒險(xiǎn)作業(yè),在處理危巖時(shí)技術(shù)人員必須現(xiàn)場(chǎng)指揮,制定科學(xué)的方案措施方可進(jìn)行,切實(shí)防止頂板事故;三是煤礦井下負(fù)責(zé)技術(shù)的礦長(zhǎng),必須對(duì)專職頂板員的工作和工人的支護(hù)情況進(jìn)行經(jīng)常性的抽查,及時(shí)解決頂板工作中的各種問(wèn)題;四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護(hù)材料,確保支護(hù)到位。
在通風(fēng)瓦斯管理上,一是企業(yè)必須按照“先抽后采,監(jiān)測(cè)監(jiān)控,以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針,全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案,并嚴(yán)格按方案操作;二是全縣所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),其監(jiān)控的范圍、地點(diǎn)、時(shí)間必須按規(guī)程進(jìn)行,并實(shí)行專人負(fù)責(zé);三是加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的管理,嚴(yán)禁井下無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè),特別是要抓好磧頭掘進(jìn)通風(fēng)管理,防止瓦斯突然集聚;四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設(shè)備,并嚴(yán)格按照規(guī)程加強(qiáng)瓦斯檢測(cè),真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”,堅(jiān)決杜絕瓦斯事故的發(fā)生;五是必須加強(qiáng)井下電器設(shè)備的管理,嚴(yán)禁井下電器失爆;六是嚴(yán)格井下掘進(jìn)作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè),防止掘進(jìn)過(guò)程中瓦斯事故的發(fā)生。
在水患治理上,煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持“有疑必探,先探后掘”的原則,制定水患治理方案,特別是有水患威脅的礦井,必須對(duì)采空區(qū),含水層的水汶地質(zhì)狀況進(jìn)行全面的了解,從而制定科學(xué)的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進(jìn)行,同時(shí)明確專人負(fù)責(zé)。在洪期要加強(qiáng)井上下值班管理,防止洪水對(duì)礦井的威脅。
我縣煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重大,我們只有按照煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程,采取強(qiáng)硬措施,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),才能確保省、市所下目標(biāo)任務(wù)的完成。
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇八
近年來(lái),兒童意外傷害事件頻頻發(fā)生,但出乎意料的是,大多數(shù)兒童意外傷害并非發(fā)生在充滿危險(xiǎn)的戶外,卻發(fā)生在被認(rèn)為是安全港灣的家中。國(guó)際非營(yíng)利性組織——全球兒童安全網(wǎng)絡(luò)3日在南京發(fā)布《兒童家居用品安全專題調(diào)研報(bào)告》稱,有61.2%的兒童意外傷害發(fā)生在家中。
基于這份結(jié)果,該機(jī)構(gòu)又進(jìn)一步對(duì)家居用品危險(xiǎn)因素進(jìn)行了家長(zhǎng)認(rèn)知調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn),跌倒或墜落、燒燙傷及觸電、割傷、夾傷或動(dòng)物咬傷、中毒、窒息等,成為家長(zhǎng)們所擔(dān)心的由家居用品引發(fā)的主要傷害,但有近80%家長(zhǎng)并不清楚如何對(duì)家居用品進(jìn)行安全檢查?!秲和揖佑闷钒踩珜n}調(diào)研報(bào)告》向中國(guó)的家長(zhǎng)們介紹了國(guó)際常用的家居用品安全“5s”檢查原則,呼吁家長(zhǎng)們從兒童的角度出發(fā)檢查家居用品的布置與擺放。
據(jù)介紹,5s原則包括五個(gè)關(guān)鍵詞:第一,“看see”,習(xí)慣于“大人國(guó)”的父母?jìng)兂3M撕⒆邮怯谩靶∪藝?guó)”的方式使用家中的物品,所以要學(xué)習(xí)用兒童的眼光審視物品擺放;第二,“繩帶strings”,小孩子的好奇心會(huì)令其用長(zhǎng)繩帶做游戲,從而引發(fā)繩帶繞頸,因此應(yīng)避免兒童接觸到過(guò)長(zhǎng)的繩帶;第三,“尺寸size”,孩子們喜歡用口來(lái)探索世界,過(guò)小的物品容易被放入口中而引發(fā)窒息,所以越是小的孩子,家長(zhǎng)們要給予越大的物品;第四,“表面surface”,一些棱角尖銳、邊緣粗糙的家居用品表面容易引發(fā)傷害,因此應(yīng)盡量確保物品表面平滑柔軟。第五,“標(biāo)準(zhǔn)standard”,在購(gòu)買家居用品時(shí),應(yīng)仔細(xì)檢查與兒童用品相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)。
中國(guó)疾病預(yù)防控制中心傷害預(yù)防專家段蕾蕾表示:“兒童健康一直是我們所重點(diǎn)關(guān)注的,但是,可預(yù)防的傷害卻是中國(guó)兒童死亡的主要原因,其中發(fā)生在家中的傷害占據(jù)了兒童傷害發(fā)生率的一半以上。孩子接觸最多的家長(zhǎng)和幼教老師無(wú)疑可以通過(guò)提高自身的傷害預(yù)防認(rèn)知,直接幫助孩子避免傷害的發(fā)生?!?BR> 據(jù)了解,全球兒童安全網(wǎng)絡(luò)將在全國(guó)開(kāi)展“全國(guó)幼兒園老師家居用品安全專題培訓(xùn)項(xiàng)目”,在各級(jí)衛(wèi)生和教育部門(mén)的支持下,向全國(guó)近5000所幼兒園提供家居用品安全專題培訓(xùn)。
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇九
近年來(lái),市按照“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)品牌、產(chǎn)地準(zhǔn)出保質(zhì)量、市場(chǎng)準(zhǔn)入促管理、體系建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)”的思路,全面加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,突出專項(xiàng)整治和安全體系建設(shè),全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)逐步提高、監(jiān)管體系逐步健全、監(jiān)測(cè)能力逐步增強(qiáng)、質(zhì)量安全水平逐步提升。
市位于西南部,轄2鄉(xiāng)7鎮(zhèn)和1個(gè)街道辦事處,123個(gè)村850個(gè)村民小組,總?cè)丝?9.5萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口28.9萬(wàn)人。地理概貌為“七山一水兩分田”,全市耕地面積33.65萬(wàn)畝,基本農(nóng)田23.37萬(wàn)畝。xx年,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值58.15億元,農(nóng)業(yè)增加值35.13億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到10415元。全市糧食面積37.75萬(wàn)畝,總產(chǎn)量11.03萬(wàn)噸;柑桔面積31.07萬(wàn)為畝,總產(chǎn)量55.2萬(wàn)噸;茶葉面積9.58萬(wàn)畝,總產(chǎn)量1.22萬(wàn)噸;蔬菜面積7.1萬(wàn)畝,總產(chǎn)量19.7萬(wàn)噸。農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)專業(yè)合作社162家,市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)75家。
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體較高。多年來(lái)沒(méi)有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。xx年本市蔬菜、水果、食用菌、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到99.3%;xx年1-8月已抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品1000個(gè),合格率為99.6%。全省xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì)議、xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全荊楚行采訪團(tuán)在我市參觀農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)及農(nóng)安監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
(二)監(jiān)管體系基本建立。成立了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理局,全額撥款副科級(jí)事業(yè)單位,在編8人,負(fù)責(zé)對(duì)全市農(nóng)安工作協(xié)調(diào)及監(jiān)測(cè)監(jiān)管;成立了市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì),在編9人,負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)投入品管理;成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)站,儀器設(shè)備113臺(tái)套,負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作。全局農(nóng)安工作專職人員17人,擁有農(nóng)殘監(jiān)測(cè)車、執(zhí)法車各一輛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心加掛了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站”的牌子,明確兩名工作人員專職開(kāi)展工作。
(三)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷推進(jìn)。在全省率先開(kāi)展以質(zhì)量安全管理為核心的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建活動(dòng),被列為全國(guó)柑桔標(biāo)準(zhǔn)化示范縣市,xx年被農(nóng)業(yè)部納入農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全)項(xiàng)目,有力提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平。
(四)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度穩(wěn)步實(shí)施。制定了《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)現(xiàn)及市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施方案》。在土老憨果蔬公司、共發(fā)專業(yè)合作社、三江蔬菜專業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出及質(zhì)量溯源示范點(diǎn),實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。按照農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度要求,嚴(yán)格查驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品入市材料,主要農(nóng)產(chǎn)品超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售單位建立農(nóng)安檢測(cè)室,每日檢測(cè),在顯著位置掛農(nóng)產(chǎn)品公示牌。
(一)全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。我市成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府下發(fā)了《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)施方案》。市政府定期召開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì),與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門(mén)簽定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀;市農(nóng)業(yè)局召開(kāi)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全暨農(nóng)安檢測(cè)培訓(xùn)會(huì),與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)安監(jiān)管站簽定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀,各大超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)簽定了質(zhì)量承諾書(shū)。
(二)不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育。不斷創(chuàng)新宣傳活動(dòng)載體,利用新聞媒體、科技人員進(jìn)村入戶活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、專題講座、發(fā)放宣傳資料等形式,深入企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶、田間、社區(qū)等地進(jìn)行法律宣傳;開(kāi)展以“實(shí)施主推技術(shù)、推廣主導(dǎo)品種、農(nóng)民主體培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”為主要內(nèi)容的“三主一化”培訓(xùn),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)到戶,管理手冊(cè)到戶,生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)到戶。今年以來(lái),共開(kāi)展各類培訓(xùn)活動(dòng)82場(chǎng)次,發(fā)放宣傳資料3.5萬(wàn)份,對(duì)1.24萬(wàn)人開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和使用投入品等安全知識(shí)的培訓(xùn)。
(三)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。制定了“蜜柑”和“天然富鋅茶”地方標(biāo)準(zhǔn),編制并實(shí)施了柑桔、茶葉、蔬菜無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。加快發(fā)展以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志為內(nèi)容的“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè),不斷提升農(nóng)業(yè)品牌知名度,強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),積極組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開(kāi)展認(rèn)證申報(bào),全市有效使用的農(nóng)業(yè)“三品”已達(dá)到42個(gè)(其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品37個(gè)、綠色食品1個(gè)、有機(jī)食品4個(gè)),農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1個(gè)。形成了蜜柑、天然富鋅茶、宜紅工夫茶、土老憨食品、天峽鱘等一批精品名牌,擁有中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)。全市建立柑桔標(biāo)準(zhǔn)園30萬(wàn)畝、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園10萬(wàn)畝。
(四)實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。在土老憨果蔬公司、共發(fā)茶葉專業(yè)合作社、三江蔬菜專業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專業(yè)合作社等18家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出及質(zhì)量溯源示范點(diǎn),生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品做到有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)記錄、有農(nóng)產(chǎn)品自檢合格證明、有包裝、有標(biāo)識(shí),實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、“三品”生產(chǎn)基地為重點(diǎn),推行建立以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)證明以及包裝、標(biāo)識(shí)為門(mén)檻的產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)集團(tuán)建立了以信息系統(tǒng)為核心的組織體系、生產(chǎn)體系、管理體系、監(jiān)測(cè)體系等四大體系的質(zhì)量可追溯體系,對(duì)種植戶嚴(yán)格執(zhí)行編碼追溯責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)了柑桔精品果追溯到戶。
(五)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。督促全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、農(nóng)產(chǎn)品銷售單位建立質(zhì)量檢測(cè)室,逐步健全檢測(cè)體系,嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,督促各農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立質(zhì)量安全管理制度,配備質(zhì)量安全管理人員、檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)人員,初步建立以建購(gòu)銷臺(tái)賬、查證驗(yàn)票、自律性檢測(cè)以及檢測(cè)結(jié)果公示為主要內(nèi)容的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,質(zhì)量安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。
(六)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管。今年來(lái)已開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)27期,抽取樣品1000個(gè),在電視臺(tái)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)公告27期。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)自檢樣品13900個(gè)。制定了農(nóng)業(yè)投入品臺(tái)賬及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄管理辦法,建立健全全市農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家禁限用農(nóng)藥排查,加大對(duì)假冒偽劣農(nóng)資、高毒農(nóng)藥及農(nóng)藥中違法添加成分監(jiān)管力度。對(duì)全市380家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店、25家漁藥、漁飼料經(jīng)營(yíng)店進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查和重點(diǎn)抽查,今年已抽檢農(nóng)藥樣品18個(gè)、種子樣63個(gè)、肥料品種7個(gè)、水樣4個(gè)、魚(yú)樣5個(gè)、漁飼料樣20個(gè),責(zé)令改正違法行為24起,立案查處12起。全市農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測(cè)合格率99.5%,監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品追溯率達(dá)到100%,農(nóng)產(chǎn)品量安全投訴受理率、執(zhí)法查處率均達(dá)到100%。
全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作雖然取得顯著成效,但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題:
(一)部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者行業(yè)自律意識(shí)不強(qiáng)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然較低,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后,存在一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作認(rèn)識(shí)不到位,生產(chǎn)投入隨意性、無(wú)記錄、質(zhì)量無(wú)法溯源,“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象比較普遍。少數(shù)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)認(rèn)知水平不高,對(duì)于質(zhì)量安全、有毒有害等科學(xué)知識(shí),缺乏常識(shí)和判斷。
(二)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度落實(shí)不夠。一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種殖大戶的生產(chǎn)記錄不夠規(guī)范,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社沒(méi)有建立檢測(cè)室,無(wú)檢測(cè)人員。合作社對(duì)社員的'管理、服務(wù)不到位,生產(chǎn)過(guò)程完全由社員自行管理,社員自行購(gòu)買投入品、無(wú)發(fā)票、據(jù)、記錄,無(wú)統(tǒng)防統(tǒng)治制度,無(wú)統(tǒng)一的技術(shù)服務(wù)或生產(chǎn)模式,收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品未檢測(cè),大多上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品無(wú)包裝和標(biāo)識(shí)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織在農(nóng)殘檢測(cè)方面缺乏主動(dòng)性,人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備無(wú)保障。
(三)監(jiān)管能力建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心缺經(jīng)費(fèi)、缺專業(yè)檢測(cè)人員,市場(chǎng)監(jiān)管人員缺裝備、缺少辦案經(jīng)費(fèi)的制度性保障。目前檢測(cè)中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)還未納入財(cái)政預(yù)算,現(xiàn)有人員年齡老化,難以操作大型精密儀器,造成部分設(shè)備閑置,迫切需引進(jìn)年青的專業(yè)檢測(cè)人員;農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法裝備差、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)無(wú)保障、沒(méi)有參公管理職稱評(píng)定又無(wú)解決途徑,造成工作不安心,影響監(jiān)管工作的開(kāi)展。
(四)監(jiān)管體系建設(shè)需完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站的人員編制及經(jīng)費(fèi)未落實(shí),各村及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的網(wǎng)格化管理要完善。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,我們建議如下:
一是各級(jí)政府加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的宣傳普及力度;。
二是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、檢測(cè)、執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算;。
三是不斷引進(jìn)年輕的專業(yè)檢測(cè)人員;。
四是解決執(zhí)法人員的參公管理、執(zhí)法著裝、執(zhí)法裝備等問(wèn)題;。
五是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)安監(jiān)管人員編制及經(jīng)費(fèi)。
在今后的工作中,我們將進(jìn)一步細(xì)化措施,強(qiáng)化監(jiān)管,把推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度作為我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重點(diǎn),不斷提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍和監(jiān)管機(jī)制;建設(shè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理體系;推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè),培育農(nóng)產(chǎn)品精品名牌;健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理模式;建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。
隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大,高校各項(xiàng)工作的不斷發(fā)展,學(xué)生公寓早已不再單純是學(xué)生生活休息的主要場(chǎng)所,而已經(jīng)成為集教育、管理、服務(wù)多重功能為一體的新型管理機(jī)制體系。高校后勤社會(huì)化改革要求學(xué)生公寓必須以人為本,提高管理質(zhì)量。作為大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的重要場(chǎng)所,學(xué)生公寓原有的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)學(xué)校發(fā)展要求和學(xué)生自身需求,為了提高管理水平,滿足學(xué)校和學(xué)生要求,公寓管理者必須尋求先進(jìn)的管理方法。
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇十
xx年至xx年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起,死亡31人,百萬(wàn)噸死亡率達(dá)8.86%,直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬(wàn)元。
當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、從事故類別分析,3年中共發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自19xx年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,xx年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說(shuō)明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒(méi)有抓到位,預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒(méi)有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析,3年25起事故均是責(zé)任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說(shuō)明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質(zhì)普遍較低,自我防護(hù)意識(shí)較差,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺(jué)性不強(qiáng)。
3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的;有的是處理危巖時(shí),措施、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問(wèn)題是瓦檢員配備不足,責(zé)任心不強(qiáng),檢查不及時(shí),沒(méi)有及時(shí)跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹(shù)枝狀開(kāi)采還未根本杜絕,通風(fēng)狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來(lái)看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒(méi)有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無(wú)章不循,企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé),加之本身基礎(chǔ)條件差,致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析,25起事故當(dāng)中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說(shuō)在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒(méi)有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說(shuō)明了企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任不落實(shí),監(jiān)督不到位,工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析,3年中以xx年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭(zhēng)利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故,說(shuō)明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問(wèn)題。
1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立安全第一的思想。
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實(shí)“xx”重要xx,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,從全面貫徹落實(shí)縣的黨的十一次會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性,動(dòng)員全社會(huì)力量,齊抓共管,全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹(shù)立安全第一的思想,從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),真正做到生產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇十一
環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)作為一個(gè)不可回避的重要問(wèn)題提上了各國(guó)政府的議事日程。保護(hù)環(huán)境,減輕環(huán)境污染,遏制生態(tài)惡化趨勢(shì),成為政府社會(huì)管理的重要任務(wù)。對(duì)于我們國(guó)家,保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,今天小編為大家準(zhǔn)備的一篇我國(guó)環(huán)保調(diào)查報(bào)告范文,供大家參考。
20**年7月17日,著名的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織簡(jiǎn)稱oecd(與中國(guó)國(guó)家環(huán)??偩止餐剂耸追葜袊?guó)環(huán)境政策調(diào)查報(bào)告——《oecd中國(guó)環(huán)境績(jī)效評(píng)估》。作為一份來(lái)自國(guó)際組織的環(huán)保報(bào)告,這份報(bào)告得到了中國(guó)政府的全力支持和肯定。欲oecd中國(guó)環(huán)境績(jī)效評(píng)估乍由經(jīng)合組織專家經(jīng)過(guò)兩年多調(diào)查撰寫(xiě)而成,長(zhǎng)達(dá))余頁(yè),對(duì)中國(guó)1990年-年期間的環(huán)境狀況進(jìn)行了全面評(píng)估。報(bào)告披露,中國(guó)有1/3的河段,75%的主要湖泊,25%的沿海水域,目前正遭受“嚴(yán)重污染”。主要城市中近半城市飲用水源不合格,造成城市飲用水源不合格的主要原因是糞便排污/另外,工業(yè)和農(nóng)業(yè)化學(xué)污染也是城市飲用水源不合格的重要因素。中國(guó)超1.7萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)沒(méi)有污水處理廠;近幾年,長(zhǎng)江、珠江、松花江等!個(gè)重點(diǎn)流域的水質(zhì)仍呈惡化趨勢(shì),但大部分已經(jīng)有所改善。不過(guò),海河3/5和遼河2/5的河段,以及淮河仍處于重度污染,一些河道喪失了使用功能?!叭?太湖、巢湖、滇池)水環(huán)境惡化的趨勢(shì)還在發(fā)展。
中國(guó)是全球第二大溫室氣體排放國(guó),僅次于美國(guó),并仍然是全球制造和使用最多破壞臭氧產(chǎn)品的國(guó)家。中國(guó)大氣污染減排目標(biāo)不能達(dá)到大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),一部分大城市的大氣環(huán)境已進(jìn)入全球黑名單。生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞,各處有害垃圾數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中國(guó)妥善安全處理的能力范圍,非法丟棄垃圾對(duì)人們的健康和環(huán)境構(gòu)成了巨大威脅。在評(píng)估了中國(guó)自1990年到20這的環(huán)境狀況后,oecd官員指出,“中國(guó)的高速發(fā)展付出了環(huán)境被破壞的代價(jià),”隨同報(bào)告一起,oecd向中國(guó)政府提出了改善環(huán)境治理的51條具體建議。oecd同時(shí)指出“環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)全球性的問(wèn)題,中國(guó)也正面臨著這樣的問(wèn)題”.oecd表示“中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家,也是目前世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為迅速的國(guó)家。我們堅(jiān)信,中國(guó)在環(huán)保方面的努力將給整個(gè)世界、特別是正在迅速發(fā)展的新興國(guó)家提供一個(gè)好榜樣!
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇十二
本文目錄。
珍古道爾(北京)環(huán)境文化交流中心等機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)4個(gè)城市的2294名公眾的著裝習(xí)慣進(jìn)行調(diào)查,日前發(fā)布了《“衣年輪”低碳著裝。
調(diào)研報(bào)告。
》,呼吁人們關(guān)注服裝的碳排放問(wèn)題。
43年來(lái)最早的寒潮近日襲擊申城,短短幾天時(shí)間里市民仿佛經(jīng)歷了夏、秋、冬三個(gè)季節(jié)。這讓不少愛(ài)美的女性亂了陣腳,紛紛著手添置起新衣來(lái)。然而被大家所忽略的是,一件衣服從原材料的生產(chǎn)到制作、運(yùn)輸、使用以及廢棄后的處理,都在排放二氧化碳并對(duì)環(huán)境造成一定的影響。以一條普通的滌綸褲為例,終其“一生”要排碳47千克,是其自身重量的117倍。為此,珍古道爾(北京)環(huán)境文化交流中心等機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)4個(gè)城市的2294名公眾的著裝習(xí)慣進(jìn)行調(diào)查,日前發(fā)布了《“衣年輪”低碳著裝調(diào)研報(bào)告》,呼吁人們關(guān)注服裝的碳排放問(wèn)題。
頻繁購(gòu)買新衣不環(huán)保。
白領(lǐng)洪小姐很贊同“樂(lè)活”的生活方式,她隨身攜帶的挎包里一直放著環(huán)保袋,以備不時(shí)之需;出行時(shí)盡量乘坐地鐵、公交車;購(gòu)買家用電器,也總是選擇能效標(biāo)識(shí)一級(jí)、二級(jí)的。然而跟許多愛(ài)美的女孩子一樣,她很愛(ài)買衣服。“每到商場(chǎng)打折的時(shí)候,我總會(huì)和朋友一起去‘血拼’一番?,F(xiàn)在網(wǎng)店里的衣服價(jià)格比較實(shí)惠,我?guī)缀趺扛粢粌蓚€(gè)星期就買上一兩件?,F(xiàn)在家里的衣櫥都有些塞不下了。”她告訴記者。
但她沒(méi)有意識(shí)到的是,頻繁購(gòu)買新衣恰恰是一種不環(huán)保的行為。一件普通的衣服從原料變成面料,從成衣制作到物流,從使用到最終被廢棄,都在排放二氧化碳,并對(duì)環(huán)境造成一定的影響。為此,在《“衣年輪”低碳著裝調(diào)研報(bào)告》中,珍古道爾(北京)環(huán)境文化交流中心等機(jī)構(gòu)提出“衣年輪”的概念。所謂“衣年輪”,是指服裝的碳排放指數(shù),用來(lái)衡量每件衣服使用年限、生命周期內(nèi)的碳排放總量、以及年均碳排放量。
天然織物消耗能源較少。
根據(jù)環(huán)境資源管理公司的計(jì)算,一條約400克重的滌綸褲,假設(shè)它在中國(guó)臺(tái)灣生產(chǎn)原料,在印度尼西亞制作成衣,最后運(yùn)到英國(guó)銷售。假設(shè)其使用壽命為兩年,共用50℃溫水的洗衣機(jī)洗滌過(guò)92次;洗后用烘干機(jī)烘干,再平均花兩分鐘熨燙。這樣算來(lái),它“一生”所消耗的能量大約是200千瓦時(shí),相當(dāng)于排放47千克二氧化碳,是其自身重量的117倍。
相比之下,棉、麻等天然織物不像化纖那樣由石油等原料人工合成,因此消耗的能源和產(chǎn)生的污染物要相對(duì)較少。據(jù)英國(guó)劍橋大學(xué)制造研究所的研究,一件250克重的純棉t恤在其“一生”中大約排放7千克二氧化碳,是其自身重量的28倍,這還不包括t恤所產(chǎn)生的環(huán)境污染。
“低碳著裝”小建議。
研究顯示,平均少買一件衣服所節(jié)約的能源使用,相當(dāng)于減少約..7千克二氧化碳的排放。
在面料的選擇上,大麻纖維制成的布料比棉布更環(huán)保。墨爾本大學(xué)的研究表明,大麻布料對(duì)生態(tài)的影響比棉布少50%。用竹纖維和亞麻做的布料也比棉布在生產(chǎn)過(guò)程中更節(jié)省水和農(nóng)藥。
同時(shí),選購(gòu)衣服時(shí)要避免抗皺、免燙、防水、防污等附加功能,通常這些都是用化學(xué)藥劑實(shí)現(xiàn)的。
選購(gòu)服裝,特別是選購(gòu)?fù)b,最好選擇白色、淺色、無(wú)印花、小圖案的衣服。這類衣服較少使用各種化學(xué)添加劑進(jìn)行處理,不僅更環(huán)保,對(duì)人體也更健康。
在衣物的使用中,盡量減少洗滌次數(shù),用手洗代替洗衣機(jī)洗滌。研究顯示,平均用手洗代替一次洗衣機(jī)的使用,可以減排0.26千克碳;而全國(guó)所有的洗衣機(jī)每月少用一次,則一年可減排55萬(wàn)噸碳。此外,還可選擇降低洗滌溫度、改烘干為自然晾干、減少衣物熨燙等更為環(huán)保的洗滌方式。
環(huán)保。
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黨的十七報(bào)告提出:要“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展”。這為我們新時(shí)期環(huán)保工作如何為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)指明了方向。新時(shí)期環(huán)保工作如何為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù),對(duì)此筆者擬從以下幾個(gè)方面作一些探討。
思考之一:環(huán)境保護(hù)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。
1、環(huán)境保護(hù)有利于促進(jìn)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨的xx大報(bào)告提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求時(shí),提出要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)人均國(guó)民生產(chǎn)總值到2020年比xx年翻兩番。在環(huán)境優(yōu)先的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)我縣小康社會(huì)。
2、環(huán)境保護(hù)有利于促進(jìn)我縣生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。xx年,市委市政府提出了創(chuàng)建生態(tài)市,我縣到2018年要?jiǎng)?chuàng)建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。黨的xx大報(bào)告首次提出“建設(shè)生態(tài)文明”,明確提出要使主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立。
3、環(huán)境保護(hù)關(guān)系到干部政績(jī)的考核。xx年,市委市政府下發(fā)了《**市區(qū)縣黨政主要負(fù)責(zé)人環(huán)保實(shí)績(jī)考核暫行辦法》、縣委縣政府下發(fā)了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要負(fù)責(zé)人環(huán)保實(shí)績(jī)考核暫行辦法》。從此,環(huán)境保護(hù)列入了我縣干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容之一。
思考之二:認(rèn)清當(dāng)前的環(huán)保工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。
(一)**縣環(huán)保工作現(xiàn)狀。
1、環(huán)保工作地位得到明顯提高。一是環(huán)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)。縣環(huán)保局下屬兩個(gè)副科級(jí)事業(yè)單位。xx年,我縣生態(tài)縣創(chuàng)建辦公室設(shè)為常設(shè)機(jī)構(gòu)(副科級(jí)),歸口縣環(huán)保局管理,縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)升格為副科級(jí)事業(yè)單位。二是建立了環(huán)保。
工作報(bào)告。
制度。自xx年開(kāi)始,每年向縣人民代表大會(huì)報(bào)告全縣環(huán)境保護(hù)工作。三是建立了環(huán)保政績(jī)考核制度。從xx年開(kāi)始,將環(huán)境保護(hù)工作納入了全縣綜合文明考核,考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負(fù)責(zé)人的年度考評(píng)和任用掛鉤。
2、污染得到有效控制。一是嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。自xx年來(lái),共審批各類建設(shè)項(xiàng)目375個(gè),否決污染項(xiàng)目6個(gè),依法取締了不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的1家廢油提煉廠、3家土法煉釩廠。二是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,大力治理現(xiàn)有污染源。xx年以來(lái)我縣先后關(guān)閉了縣火電廠、縣水泥三廠、楚霸水泥有限公司縣城區(qū)生產(chǎn)線和5家粘土磚廠,以企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)改制為契機(jī)淘汰了圣帝酒廠、天富化工有限公司,淘汰了污染嚴(yán)重難以治理的皂素生產(chǎn)行業(yè),對(duì)鎳鉬礦開(kāi)采及加工企業(yè)、農(nóng)豐苧麻公司、雙安肉聯(lián)廠等重點(diǎn)污染源企業(yè)要求限期完成治理任務(wù)。
3、生態(tài)縣創(chuàng)建工作初見(jiàn)成效。根據(jù)市委市政府的安排部署,xx年開(kāi)始了我縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作。xx年4月開(kāi)始編制生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃,xx年10月《規(guī)劃》通過(guò)省級(jí)專家評(píng)審,并報(bào)縣人大常委會(huì)審議通過(guò)。各項(xiàng)群眾性、生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)全面啟動(dòng),確定了15個(gè)生態(tài)建設(shè)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和71個(gè)市級(jí)生態(tài)示范村。截止目前,全縣已有24個(gè)生態(tài)示范村,7所綠色學(xué)校,1個(gè)綠色小區(qū)受到市委、市政府授牌表彰。
目前,我縣環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,局部環(huán)境質(zhì)量大有改善。全縣廣大農(nóng)村空氣質(zhì)量保持優(yōu)良,縣城空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí);地面水環(huán)境質(zhì)量絕大部分保持二類水質(zhì)。
(二)**縣環(huán)保工作存在的問(wèn)題。
1、我縣礦山企業(yè)多,帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題比較突出。我縣有豐富的礦產(chǎn)資源。根據(jù)縣國(guó)土部門(mén)統(tǒng)計(jì)資料,到xx年底,全縣擁有采礦權(quán)證的礦山企業(yè)共164家,其中,煤礦13家,石煤28家,鐵礦15家,鎳鉬礦9家、水泥用灰?guī)r7家、建筑石料用炭巖30家、大理巖79家、方解石26家。由于多年來(lái)礦產(chǎn)資源不合理的開(kāi)采,礦山生態(tài)環(huán)境惡化。主要表現(xiàn):一是生態(tài)破壞嚴(yán)重。有的一個(gè)礦毀掉一座山,破壞植被、引發(fā)地面沉淀、滑坡、塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,采空區(qū)水源枯竭,附近群眾住在山溝無(wú)水吃。二是環(huán)境污染嚴(yán)重。因采礦選礦產(chǎn)生的重金屬元素和污染物排入溪溝,造成水污染,有的一個(gè)礦污染一條溪溝,溪邊群眾溪溝有水不能吃,鎳鉬礦區(qū)域礦石焙燒及礦渣自燃造成周邊林木大片枯死。
2、我縣工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放少,污染減排任務(wù)重。表現(xiàn)在,一是資源消耗多、綜合利用少,污染排放量大。比如我縣礦山開(kāi)采及加工企業(yè)表現(xiàn)比較突出。二是治理進(jìn)度緩慢。比如我縣鎳鉬礦開(kāi)采及加工的環(huán)境治理工作,縣委縣政府是高度重視的,多次召開(kāi)企業(yè)主會(huì)議,多次現(xiàn)場(chǎng)督促,到目前僅有2家鎳鉬采礦企業(yè)通過(guò)市級(jí)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收。其原因,長(zhǎng)期以來(lái),由于環(huán)境無(wú)價(jià)、資源低價(jià)政策造成資源利用效率低,企業(yè)沒(méi)有節(jié)能減排的內(nèi)在動(dòng)力。
3、縣城環(huán)境狀況不盡人意。一是污染現(xiàn)象隨處可見(jiàn),在大氣污染方面,雖然關(guān)閉了縣水泥廠、縣火電廠,但大氣污染源還是比較多,如熱水爐煙塵、建筑揚(yáng)塵、汽車尾氣等;在水污染方面,縣城三條溪溝都成了臭水溝,澧水河縣城段都形成近岸污染帶;在固體廢物污染方面,現(xiàn)在縣城區(qū)保潔力度雖然加大了,但大街小巷、溪溝里還是隨處可見(jiàn)垃圾;在噪聲污染方面,汽車亂鳴喇叭、商場(chǎng)經(jīng)常舉辦各種活動(dòng)高噪音招攬顧客。二是縣城環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后,比如縣城污水處理場(chǎng)還沒(méi)有進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段,縣城綠化面積少,有的住宅小區(qū)幾乎看不到一棵樹(shù)。
思考之三:對(duì)**縣環(huán)保工作對(duì)策與建議。
1、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。環(huán)境問(wèn)題是在發(fā)展中帶來(lái)的,同樣要在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題。保護(hù)環(huán)境,必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。高耗能、高污染產(chǎn)品增長(zhǎng)過(guò)快,科技含量不高,既是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放的重要體現(xiàn),也是環(huán)境不堪重負(fù)的重要原因。在一定條件下,發(fā)展就是“燃燒”,燒掉的是資源,留下的是污染,產(chǎn)生的是gdp。傳統(tǒng)的發(fā)展模式,消耗的資源多,產(chǎn)生的污染大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的矛盾比較突出??茖W(xué)發(fā)展就是消耗的資源越少越好,產(chǎn)生的污染越小越好,最好是“零排放”,前者是“資源節(jié)約”,后者是“環(huán)境友好”??偫ㄆ饋?lái)就是又好又快。保護(hù)環(huán)境,必須全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的歷史性轉(zhuǎn)變??偫碓诘诹稳珖?guó)環(huán)保大會(huì)上提出要加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重;從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步;從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題。這“三個(gè)轉(zhuǎn)變”是方向性、歷史性、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。歸根到底,我們的發(fā)展理念,就是要落實(shí)到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)。
2、堅(jiān)持走新型工業(yè)化發(fā)展道路。我縣是省級(jí)貧困縣,加快發(fā)展尤為緊迫。縣委縣政府提出了“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游帶動(dòng)“戰(zhàn)略,作出了加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的決定。我縣自然資源豐富是發(fā)展工業(yè)的雄厚基礎(chǔ),合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)自然環(huán)境,有利于更快促進(jìn)我縣旅游業(yè)的發(fā)展。要鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),充分利用我縣農(nóng)業(yè)礦產(chǎn)資源,增加產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)群。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),發(fā)展清潔生產(chǎn),把工業(yè)園區(qū)建成生態(tài)工業(yè)園,走出一條科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化路子。
3、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,嚴(yán)格控制新污染。發(fā)展經(jīng)濟(jì),必然要新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目,我們就要從源頭上把好關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策,控制新污染源的產(chǎn)生。要把好兩個(gè)關(guān),一是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)。建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,必須遵守環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。按照規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法審查批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后,發(fā)展和改革部門(mén)方可審批或核準(zhǔn)立項(xiàng),國(guó)土資源部門(mén)方可批準(zhǔn)用地、發(fā)放采礦許可證,規(guī)劃部門(mén)方可發(fā)放規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū),建設(shè)部門(mén)方可發(fā)放施工許可證,安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)方可發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。二是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān),建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格遵守建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度。建設(shè)項(xiàng)目竣工后,對(duì)與建設(shè)項(xiàng)目配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,建設(shè)單位必須書(shū)面向負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可投入正常生產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,污染物排放總量要減少,嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),做到增產(chǎn)不增污。
4、以實(shí)施減排工程為重點(diǎn),全面推進(jìn)污染減排工作。國(guó)家“”規(guī)劃提出了主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo),這是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措。減排工作是目前環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)中心工作,按照省、市下達(dá)的計(jì)劃任務(wù),到“”期末,我縣so2、cod排放量分別由xx年的8805噸、6718噸減少到7500噸、6000噸目標(biāo)。我縣減排任務(wù)重、涉及面廣。我縣要以實(shí)施減排工程為重點(diǎn),全面推進(jìn)污染減排工作。一是加快縣城燃?xì)夤こ探ㄔO(shè),改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu),減少工業(yè)及生活so2污染;二是推進(jìn)縣城污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,淘汰落后生產(chǎn)能力。淘汰縣城規(guī)劃區(qū)域和交通主干線沿線的粘土磚廠;四是加大限期治理力度,督促現(xiàn)有污染源企業(yè)完成污染減排計(jì)劃,確保治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,重點(diǎn)抓好農(nóng)豐苧麻、鎳鉬礦、鐵礦開(kāi)采及加工、水泥等企業(yè)的污染減排工作。
5、全面推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。我縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃工作已基本完成,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期主要是貫徹生態(tài)規(guī)劃,落實(shí)生態(tài)規(guī)劃。在生態(tài)縣創(chuàng)建工作中做好幾個(gè)結(jié)合:一是生態(tài)創(chuàng)建與全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃結(jié)合起來(lái);二是生態(tài)創(chuàng)建與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái);三是生態(tài)創(chuàng)建與建整扶貧結(jié)合起來(lái)。
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一、中小企業(yè)環(huán)保工作現(xiàn)狀。
我縣在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視環(huán)境保護(hù)工作。尤其是在中小企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)上,認(rèn)識(shí)早、起步快,制定了企業(yè)環(huán)保管理制度、成立預(yù)防污染工作小組、加強(qiáng)企業(yè)員工學(xué)習(xí)環(huán)保的法律法規(guī);下大力度關(guān)停并轉(zhuǎn)了一些污染嚴(yán)重的小企業(yè),避免了對(duì)環(huán)境造成的危害。如近年就關(guān)停了一些小水泥廠、小造紙廠和實(shí)心粘土磚瓦廠等企業(yè),同時(shí)引導(dǎo)這些企業(yè)轉(zhuǎn)而開(kāi)發(fā)生產(chǎn)環(huán)保型產(chǎn)品,如環(huán)??招拇u等。從而保護(hù)了資源,減少了這類企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的不利影響。總的看,近年來(lái)我縣中小企業(yè)環(huán)保工作取得了明顯成效:
(一)企業(yè)環(huán)保意識(shí)不斷提高。我縣自xx年提出建設(shè)生態(tài)區(qū)以來(lái),全縣上下積極推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè),中小企業(yè)也在這樣一個(gè)生態(tài)文化環(huán)境下逐步樹(shù)立起環(huán)境保護(hù)意識(shí)與責(zé)任感。在被調(diào)查的企業(yè)中,有95%家企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有的環(huán)保政策是合理的??梢?jiàn),我縣中小企業(yè)具有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí),能夠認(rèn)識(shí)到企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,但對(duì)于落實(shí)執(zhí)行環(huán)保政策則不同程度地遇到了一些困難,使其在具體落實(shí)環(huán)保政策時(shí)沒(méi)能夠做到不折不扣地遵照?qǐng)?zhí)行。
(二)環(huán)保管理活動(dòng)有序開(kāi)展。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,有98%的調(diào)查企業(yè)已經(jīng)通過(guò)環(huán)保部門(mén)環(huán)評(píng)審批,并制定了環(huán)境保護(hù)管理。
規(guī)章制度。
另外有2%家企業(yè)處于正在向環(huán)保部門(mén)報(bào)批階段。這表明我縣中小企業(yè)自覺(jué)地在環(huán)保有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管下進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。
(三)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中注意環(huán)境保護(hù)。從被調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物處置情況看,有92家企業(yè)表示企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理后排放,占總數(shù)的48%;有10%的企業(yè)表示其生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物交由有關(guān)污染物企業(yè)集中處置;有20%的企業(yè)表示企業(yè)對(duì)廢物進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后才排放(詳見(jiàn)下圖)。這表明,多數(shù)中小企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中注意對(duì)環(huán)境的保護(hù),對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物進(jìn)行不同程度的處理之后才排放,而不會(huì)直接排放。
(四)環(huán)保教育培訓(xùn)工作順利展開(kāi)。被調(diào)查企業(yè)中,有47.4%的企業(yè)已經(jīng)參加過(guò)政府環(huán)保相關(guān)部門(mén)組織的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn),另外有33.6%的企業(yè)打算參加這類的培訓(xùn),僅有19%的企業(yè)表示其沒(méi)有參加過(guò)環(huán)保培訓(xùn),且也不打算參加培訓(xùn)。再是企業(yè)內(nèi)部也積極組織員工參加環(huán)保培訓(xùn),有107家企業(yè)表示已組織過(guò)員工參加環(huán)境法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng),占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的54.6%,有23.5%的企業(yè)表示計(jì)劃將要開(kāi)展這類的活動(dòng)。
二、中小企業(yè)環(huán)保工作存在的主要問(wèn)題。
(一)企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入偏少。調(diào)查顯示,有112家企業(yè)表示對(duì)環(huán)保有所投入,占總數(shù)的57.1%,另外有33表示其雖然目前尚未對(duì)環(huán)保有所投入,但已經(jīng)有了投入計(jì)劃。不過(guò),企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入都很少,在112家環(huán)保有所投入的企業(yè)中,對(duì)環(huán)保的投入不足企業(yè)營(yíng)業(yè)收入1%的有77家,占有投入企業(yè)的68.8%;對(duì)環(huán)保的投入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的1%-3%的有26家,占有投入企業(yè)的23.2%;對(duì)環(huán)保投入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入高于3%僅9家,占有投入企業(yè)的8%。這表明,企業(yè)目前雖然已經(jīng)有一定的環(huán)保意識(shí),也對(duì)環(huán)保投入了一定的資金、人力、物力,但企業(yè)對(duì)于環(huán)保的投入很有限,這必然影響企業(yè)保護(hù)環(huán)境的實(shí)際效果,使企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響有所加大。
(二)企業(yè)資金短缺是導(dǎo)致對(duì)環(huán)保投入不足的主要原因。企業(yè)發(fā)展中資金不足,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入大打折扣。被調(diào)查企業(yè)中,有129家企業(yè)認(rèn)為,企業(yè)在執(zhí)行環(huán)保政策時(shí)遇到的主要難題是資金不足,占被調(diào)查企業(yè)的65.8%,企業(yè)在發(fā)展中遇到資金短缺時(shí),必然會(huì)把有限的資金用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)上的發(fā)展壯大,而不是投入到不容易看到經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)保方面。
(三)環(huán)保器材、設(shè)施配置及使用情況不容樂(lè)觀。在被調(diào)查企業(yè)中,僅有18.4%的企業(yè)已經(jīng)購(gòu)買了環(huán)境監(jiān)測(cè)器材(即36家企業(yè)),有81.6%的企業(yè)沒(méi)有購(gòu)買環(huán)境監(jiān)測(cè)器材且近期內(nèi)并不打算購(gòu)置,對(duì)于那些已經(jīng)購(gòu)買了環(huán)境監(jiān)測(cè)器材或環(huán)保相關(guān)設(shè)施的企業(yè),能讓這些器材、設(shè)施真正發(fā)揮作用、良好運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)更是寥寥無(wú)幾。
三、建議和對(duì)策。
我們現(xiàn)在面臨的是一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇,生態(tài)環(huán)境是我縣的一個(gè)比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)。作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要組成部分的中小企業(yè),應(yīng)認(rèn)真落實(shí)xx大精神,積極參加生態(tài)文明建設(shè),承擔(dān)起建設(shè)生態(tài)文明和生態(tài)治理的社會(huì)責(zé)任,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),更少地消耗資源,更好地保護(hù)環(huán)境,更多地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展“雙贏”。
(一)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)排污監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)督管理,防止污染反彈,實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目污染。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批管理分類名錄》和環(huán)境功能分區(qū)要求,加強(qiáng)新建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批管理和審批后的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”制度,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度,確保新建項(xiàng)目污染物排放量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和總量指標(biāo)之內(nèi)。
(二)環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保工作指導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)科技含量高,可以產(chǎn)生高的環(huán)境效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益的行為。環(huán)保專業(yè)部門(mén)應(yīng)多對(duì)企業(yè)加以指導(dǎo),使其從中受益,企業(yè)才會(huì)積極主動(dòng)地參與到環(huán)保中來(lái),同時(shí),由于企業(yè)的配合,環(huán)保部門(mén)的工作也將更加順利地展開(kāi)。
(三)“分區(qū)分類”布局發(fā)展產(chǎn)業(yè)。。按照**縣機(jī)械加工與車輛制造、鋼鐵、食品為龍頭“三大產(chǎn)業(yè)”布局,新建項(xiàng)目必須符合發(fā)展規(guī)劃,凡布局不合理的堅(jiān)決“卡死”。對(duì)待不同類型的產(chǎn)業(yè)采取不同的發(fā)展策略:加快發(fā)展把環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展具有環(huán)境、經(jīng)濟(jì)雙重效益的產(chǎn)業(yè);科學(xué)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)、有資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),這類產(chǎn)業(yè)能通過(guò)合理布局、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等手段實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;發(fā)展壯大對(duì)環(huán)境影響小的產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目標(biāo)是使環(huán)境優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,資源優(yōu)勢(shì)得到充分利用,雙重效益的環(huán)保型經(jīng)濟(jì)得到充分發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速提高。
(五)企業(yè)自身要加強(qiáng)環(huán)保工作。企業(yè)不僅要注重硬件設(shè)施上的投入,更要注意后續(xù)管理中技術(shù)和人員的支持,要努力培養(yǎng)企業(yè)自己的創(chuàng)新人才,開(kāi)發(fā)自己的環(huán)保技術(shù),這樣才能保證企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),改造現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn),提高產(chǎn)能,達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求,增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保設(shè)施能力,同時(shí)堅(jiān)決淘汰落后技術(shù)及環(huán)保無(wú)法達(dá)標(biāo)企業(yè)。
(六)政府要加大對(duì)企業(yè)環(huán)保工作的政策扶持力度。政府可以考慮制定一些政策,以鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)環(huán)保投入,引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),對(duì)于環(huán)保做得好的企業(yè)予以表彰和重獎(jiǎng),號(hào)召其他企業(yè)學(xué)習(xí),可以設(shè)立環(huán)保獎(jiǎng)金或優(yōu)惠貸款等吸引企業(yè)對(duì)環(huán)保投入。
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xx區(qū)環(huán)境保護(hù)局在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議和區(qū)紀(jì)檢工作部署和要求,充分履行環(huán)保工作職能,積極推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),明確目標(biāo),狠抓工作落實(shí),為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和xx新區(qū)建設(shè)提供有力保障。
一是認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。與各科室負(fù)責(zé)人明確了環(huán)保糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任,做到任務(wù)細(xì)化,責(zé)任到人,并結(jié)合實(shí)際,層層進(jìn)行責(zé)任分解,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入目標(biāo)管理考核中,做到了目標(biāo)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。同時(shí)還把嚴(yán)格責(zé)任追究作為貫徹落實(shí)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,在全局形成了反腐敗倡廉齊抓共管的良好局面。二是建立健全廉政檔案,進(jìn)一步完善乘車、公務(wù)接待等有關(guān)規(guī)定。將執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況、收受禮品及其他重大事項(xiàng)按要求進(jìn)行詳細(xì)登記,作為年終考評(píng)的重要依據(jù)。三是召開(kāi)糾風(fēng)工作動(dòng)員會(huì),制定了《xx區(qū)環(huán)保局關(guān)于開(kāi)展糾風(fēng)的計(jì)劃》,對(duì)黨員干部的思想、學(xué)習(xí)、廉潔自律等方面作出了明確的規(guī)定。四是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)制度,要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守“標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,認(rèn)真開(kāi)展自查,無(wú)一人違反規(guī)定,樹(shù)立了良好的形象,得到了群眾的一致好評(píng)。五是完善了《考勤制度》和《值班制度》,用制度制約人。六是局黨支部始終堅(jiān)持民主集中制原則,在選拔任用培養(yǎng)干部工作中,嚴(yán)格遵守《干部選拔任用條例》,實(shí)行干部任前公示制,同時(shí)對(duì)發(fā)展的黨員也實(shí)行公示制,通過(guò)實(shí)踐收到了良好的效果。
一是大力開(kāi)展以“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),管行業(yè)必須管行風(fēng)”為重點(diǎn)的主題教育活動(dòng)。根據(jù)縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署,結(jié)合我局實(shí)際,對(duì)學(xué)習(xí)目的、主要內(nèi)容、組織要求作了部署。二是于4月9日,組織全局干部職工共31人,召開(kāi)了xx年糾風(fēng)工作動(dòng)員會(huì)。三是把集中教育與日常教育結(jié)合起來(lái),擴(kuò)大黨風(fēng)廉政教育的影響力。嚴(yán)格落實(shí)了政治學(xué)習(xí)考勤制度,確保了人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果的落實(shí)。在學(xué)習(xí)教育中,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想,《“兩個(gè)務(wù)必”教育讀本》、在中紀(jì)委三次全會(huì)上的講話、在國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議上的講話和吳官正同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上的報(bào)告及xx屆四中全會(huì)精神。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)貫徹,加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo),制定計(jì)劃,寫(xiě)。
心得體會(huì)。
到交流發(fā)言,一個(gè)環(huán)節(jié)接著一個(gè)環(huán)節(jié),加深了理解和認(rèn)識(shí)。在學(xué)習(xí)中我們堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合,與各自的思想和工作實(shí)際相結(jié)合,不斷深入思想認(rèn)識(shí),集中學(xué)習(xí)3次,黨員干部寫(xiě)出心得體會(huì),做到學(xué)與用、知與行、說(shuō)與做的統(tǒng)一。四是把正反典型教育結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的感召力和震懾力。堅(jiān)持抓好正反兩方面的典型教育,在廣泛宣傳廉政勤政建設(shè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型的同時(shí),還注重運(yùn)用典型案例在黨員干部中進(jìn)行警示教育。組織黨員干部觀看了警示教育片。通過(guò)抓正反典型教育,進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員干部廉潔從政的意識(shí)。五把各種教育形式和教育載體結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的親和力和感染力。舉辦了兩場(chǎng)以“學(xué)習(xí)先進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、清廉為民”為主題的糾風(fēng)活動(dòng)。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化資金監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)了預(yù)算資金全方位、全過(guò)程監(jiān)督,使“收支兩條線”的管理落實(shí)到實(shí)處。
(二)繼續(xù)推行政務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)了對(duì)環(huán)保資金的管理和使用監(jiān)督。我局進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度、民主管理制度,狠抓環(huán)境監(jiān)察公開(kāi)工作。另外,我們堅(jiān)持抓好“一項(xiàng)制度、八個(gè)禁止”的規(guī)定。
在糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)工作中,我們把糾風(fēng)塑形與為民辦實(shí)事、辦好事結(jié)合起來(lái)。今年,我局認(rèn)真完成縣政府、縣委下達(dá)的工作任務(wù),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和管理工作,黨員干部的整體素質(zhì)和形象都有了顯著的提高,廉潔勤政在我局已蔚然成風(fēng)。
在信訪工作中,對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪熱情接待,重要信訪安排專人,規(guī)定時(shí)限,及時(shí)查辦,盡快答復(fù),避免了重信重訪或越級(jí)信訪。一是確立指導(dǎo)思想,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。形成了黨政一把手親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的格局。二是建立健全各項(xiàng)制度。設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,多途徑接受信訪問(wèn)題,主動(dòng)下訪,做好超前防范工作,對(duì)可能發(fā)生的上訪事件早發(fā)現(xiàn)、早反饋、早解決,盡量把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。三是以直查快辦為重點(diǎn),對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦件、領(lǐng)導(dǎo)批辦件、署名舉報(bào)件做到快查、快核、快結(jié),認(rèn)真處理好在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、行風(fēng)等方面的信訪件,及時(shí)糾正違規(guī)行為或澄清事實(shí)。四是采取預(yù)約接待和下基層接訪的方式,及時(shí)就地解決群眾反映的問(wèn)題。截止目前,共受理和處理群眾環(huán)境污染投訴81件。
紀(jì)檢信息不規(guī)范,質(zhì)量不高,以往報(bào)送的信息多數(shù)動(dòng)態(tài)信息,沒(méi)有堅(jiān)持及時(shí)、典型的原則,且只報(bào)喜不報(bào)憂,負(fù)面信息少。
(一)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育,結(jié)合黨員電化教育、黨員“三會(huì)一課”制度,大力宣傳黨內(nèi)法規(guī)和正反兩方面的典型,進(jìn)一步提高廣大黨員干部的素質(zhì),力爭(zhēng)關(guān)口前移,從思想深處筑起一條拒腐防變的鋼鐵長(zhǎng)城。
(二)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高整體素質(zhì),狠抓紀(jì)檢信息質(zhì)量,為紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、正確指導(dǎo)工作提供有力依據(jù)。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)信訪工作,拓寬信息渠道。并加強(qiáng)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪批示文件的落實(shí)工作,做到事事有著落、件件有回音。
(四)要繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(五)要繼續(xù)完善內(nèi)部管理與監(jiān)督,形成各司其職,各負(fù)其責(zé),全員參與,全員監(jiān)督的良好氛圍和監(jiān)督機(jī)制。
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇十三
污染減排是一項(xiàng)約束性指標(biāo)、剛性任務(wù),接下來(lái)是小編為大家精心收集的企業(yè)環(huán)保。
供大家參考借鑒。
黨的xx大報(bào)告提出“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”。把建設(shè)生態(tài)文明寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告,這是我黨執(zhí)政興國(guó)理念的新發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展執(zhí)政理念的一次升華。建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)環(huán)境是全社會(huì)的共同責(zé)任。為了了解我縣中小企業(yè)對(duì)國(guó)家環(huán)保政策方針的理解與貫徹執(zhí)行、以及中小企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作及企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境影響等情況,進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,我組織相關(guān)科室對(duì)全縣中、小工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示:全縣中小工業(yè)企業(yè)環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng),對(duì)國(guó)家環(huán)保政策理解并支持,在生產(chǎn)過(guò)程中注意環(huán)境保護(hù),能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,但卻缺乏技術(shù)創(chuàng)新,對(duì)環(huán)保投入偏少,貫徹執(zhí)行環(huán)保政策力度不夠、難度較大。
我縣在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視環(huán)境保護(hù)工作。尤其是在中小企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)上,認(rèn)識(shí)早、起步快,制定了企業(yè)環(huán)保管理制度、成立預(yù)防污染工作小組、加強(qiáng)企業(yè)員工學(xué)習(xí)環(huán)保的法律法規(guī);下大力度關(guān)停并轉(zhuǎn)了一些污染嚴(yán)重的小企業(yè),避免了對(duì)環(huán)境造成的危害。如近年就關(guān)停了一些小水泥廠、小造紙廠和實(shí)心粘土磚瓦廠等企業(yè),同時(shí)引導(dǎo)這些企業(yè)轉(zhuǎn)而開(kāi)發(fā)生產(chǎn)環(huán)保型產(chǎn)品,如環(huán)??招拇u等。從而保護(hù)了資源,減少了這類企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的不利影響??偟目矗陙?lái)我縣中小企業(yè)環(huán)保工作取得了明顯成效:
(一)企業(yè)環(huán)保意識(shí)不斷提高。我縣自xx年提出建設(shè)生態(tài)區(qū)以來(lái),全縣上下積極推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè),中小企業(yè)也在這樣一個(gè)生態(tài)文化環(huán)境下逐步樹(shù)立起環(huán)境保護(hù)意識(shí)與責(zé)任感。在被調(diào)查的企業(yè)中,有95%家企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有的環(huán)保政策是合理的。可見(jiàn),我縣中小企業(yè)具有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí),能夠認(rèn)識(shí)到企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,但對(duì)于落實(shí)執(zhí)行環(huán)保政策則不同程度地遇到了一些困難,使其在具體落實(shí)環(huán)保政策時(shí)沒(méi)能夠做到不折不扣地遵照?qǐng)?zhí)行。
(二)環(huán)保管理活動(dòng)有序開(kāi)展。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,有98%的調(diào)查企業(yè)已經(jīng)通過(guò)環(huán)保部門(mén)環(huán)評(píng)審批,并制定了環(huán)境保護(hù)管理。
規(guī)章制度。
另外有2%家企業(yè)處于正在向環(huán)保部門(mén)報(bào)批階段。這表明我縣中小企業(yè)自覺(jué)地在環(huán)保有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管下進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。
(三)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中注意環(huán)境保護(hù)。從被調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物處置情況看,有92家企業(yè)表示企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理后排放,占總數(shù)的48%;有10%的企業(yè)表示其生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物交由有關(guān)污染物企業(yè)集中處置;有20%的企業(yè)表示企業(yè)對(duì)廢物進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后才排放(詳見(jiàn)下圖)。這表明,多數(shù)中小企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中注意對(duì)環(huán)境的保護(hù),對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物進(jìn)行不同程度的處理之后才排放,而不會(huì)直接排放。
(四)環(huán)保教育培訓(xùn)工作順利展開(kāi)。被調(diào)查企業(yè)中,有47.4%的企業(yè)已經(jīng)參加過(guò)政府環(huán)保相關(guān)部門(mén)組織的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn),另外有33.6%的企業(yè)打算參加這類的培訓(xùn),僅有19%的企業(yè)表示其沒(méi)有參加過(guò)環(huán)保培訓(xùn),且也不打算參加培訓(xùn)。再是企業(yè)內(nèi)部也積極組織員工參加環(huán)保培訓(xùn),有107家企業(yè)表示已組織過(guò)員工參加環(huán)境法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng),占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的54.6%,有23.5%的企業(yè)表示計(jì)劃將要開(kāi)展這類的活動(dòng)。
(一)企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入偏少。調(diào)查顯示,有112家企業(yè)表示對(duì)環(huán)保有所投入,占總數(shù)的57.1%,另外有33表示其雖然目前尚未對(duì)環(huán)保有所投入,但已經(jīng)有了投入計(jì)劃。不過(guò),企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入都很少,在112家環(huán)保有所投入的企業(yè)中,對(duì)環(huán)保的投入不足企業(yè)營(yíng)業(yè)收入1%的有77家,占有投入企業(yè)的68.8%;對(duì)環(huán)保的投入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的1%-3%的有26家,占有投入企業(yè)的23.2%;對(duì)環(huán)保投入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入高于3%僅9家,占有投入企業(yè)的8%。這表明,企業(yè)目前雖然已經(jīng)有一定的環(huán)保意識(shí),也對(duì)環(huán)保投入了一定的資金、人力、物力,但企業(yè)對(duì)于環(huán)保的投入很有限,這必然影響企業(yè)保護(hù)環(huán)境的實(shí)際效果,使企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響有所加大。
(二)企業(yè)資金短缺是導(dǎo)致對(duì)環(huán)保投入不足的主要原因。企業(yè)發(fā)展中資金不足,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入大打折扣。被調(diào)查企業(yè)中,有129家企業(yè)認(rèn)為,企業(yè)在執(zhí)行環(huán)保政策時(shí)遇到的主要難題是資金不足,占被調(diào)查企業(yè)的65.8%,企業(yè)在發(fā)展中遇到資金短缺時(shí),必然會(huì)把有限的資金用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)上的發(fā)展壯大,而不是投入到不容易看到經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)保方面。
(三)環(huán)保器材、設(shè)施配置及使用情況不容樂(lè)觀。在被調(diào)查企業(yè)中,僅有18.4%的企業(yè)已經(jīng)購(gòu)買了環(huán)境監(jiān)測(cè)器材(即36家企業(yè)),有81.6%的企業(yè)沒(méi)有購(gòu)買環(huán)境監(jiān)測(cè)器材且近期內(nèi)并不打算購(gòu)置,對(duì)于那些已經(jīng)購(gòu)買了環(huán)境監(jiān)測(cè)器材或環(huán)保相關(guān)設(shè)施的企業(yè),能讓這些器材、設(shè)施真正發(fā)揮作用、良好運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)更是寥寥無(wú)幾。
(四)相關(guān)環(huán)保專業(yè)單位指導(dǎo)力度不夠。調(diào)查結(jié)果顯示,被調(diào)查的196家企業(yè)中,有92家企業(yè)認(rèn)為其在執(zhí)行現(xiàn)有環(huán)保政策中遇到了缺少專業(yè)環(huán)保單位指導(dǎo)、環(huán)保技術(shù)匱乏等方面的困難,占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的46.9%。相關(guān)環(huán)保專業(yè)單位的指導(dǎo)力度不夠,也從一定程度上影響企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)保政策執(zhí)行,企業(yè)在遇到環(huán)保專業(yè)技術(shù)困難時(shí)沒(méi)有相關(guān)單位指導(dǎo),必然會(huì)打擊企業(yè)執(zhí)行相關(guān)環(huán)保政策的積極性。
我們現(xiàn)在面臨的是一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇,生態(tài)環(huán)境是我縣的一個(gè)比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)。作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要組成部分的中小企業(yè),應(yīng)認(rèn)真落實(shí)xx大精神,積極參加生態(tài)文明建設(shè),承擔(dān)起建設(shè)生態(tài)文明和生態(tài)治理的社會(huì)責(zé)任,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),更少地消耗資源,更好地保護(hù)環(huán)境,更多地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展“雙贏”。
(一)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)排污監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)督管理,防止污染反彈,實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目污染。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批管理分類名錄》和環(huán)境功能分區(qū)要求,加強(qiáng)新建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批管理和審批后的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”制度,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度,確保新建項(xiàng)目污染物排放量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和總量指標(biāo)之內(nèi)。
(二)環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保工作指導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)科技含量高,可以產(chǎn)生高的環(huán)境效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益的行為。環(huán)保專業(yè)部門(mén)應(yīng)多對(duì)企業(yè)加以指導(dǎo),使其從中受益,企業(yè)才會(huì)積極主動(dòng)地參與到環(huán)保中來(lái),同時(shí),由于企業(yè)的配合,環(huán)保部門(mén)的工作也將更加順利地展開(kāi)。
(三)“分區(qū)分類”布局發(fā)展產(chǎn)業(yè)。。按照**縣機(jī)械加工與車輛制造、鋼鐵、食品為龍頭“三大產(chǎn)業(yè)”布局,新建項(xiàng)目必須符合發(fā)展規(guī)劃,凡布局不合理的堅(jiān)決“卡死”。對(duì)待不同類型的產(chǎn)業(yè)采取不同的發(fā)展策略:加快發(fā)展把環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展具有環(huán)境、經(jīng)濟(jì)雙重效益的產(chǎn)業(yè);科學(xué)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)、有資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),這類產(chǎn)業(yè)能通過(guò)合理布局、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等手段實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;發(fā)展壯大對(duì)環(huán)境影響小的產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目標(biāo)是使環(huán)境優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,資源優(yōu)勢(shì)得到充分利用,雙重效益的環(huán)保型經(jīng)濟(jì)得到充分發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速提高。
(五)企業(yè)自身要加強(qiáng)環(huán)保工作。企業(yè)不僅要注重硬件設(shè)施上的投入,更要注意后續(xù)管理中技術(shù)和人員的支持,要努力培養(yǎng)企業(yè)自己的創(chuàng)新人才,開(kāi)發(fā)自己的環(huán)保技術(shù),這樣才能保證企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),改造現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn),提高產(chǎn)能,達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求,增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保設(shè)施能力,同時(shí)堅(jiān)決淘汰落后技術(shù)及環(huán)保無(wú)法達(dá)標(biāo)企業(yè)。
(六)政府要加大對(duì)企業(yè)環(huán)保工作的政策扶持力度。政府可以考慮制定一些政策,以鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)環(huán)保投入,引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),對(duì)于環(huán)保做得好的企業(yè)予以表彰和重獎(jiǎng),號(hào)召其他企業(yè)學(xué)習(xí),可以設(shè)立環(huán)保獎(jiǎng)金或優(yōu)惠貸款等吸引企業(yè)對(duì)環(huán)保投入。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)工作,從1997年開(kāi)始,中央每年都要召開(kāi)人口資源環(huán)境工作座談會(huì),研究部署環(huán)境保護(hù)工作。多年來(lái),各級(jí)黨委、政府不斷加大環(huán)保工作力度,加強(qiáng)法制、增加投入,提高公眾環(huán)境意識(shí)。國(guó)家采取了重點(diǎn)污染物排放總量控制、重點(diǎn)企業(yè)和城市環(huán)境達(dá)標(biāo)活動(dòng)和重點(diǎn)地區(qū)污染物治理三大污染防治措施,實(shí)施了天然林保護(hù)、退耕還林還草、退田還湖、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等一系列生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工程。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)(!)、城市化進(jìn)程明顯加快的情況下,環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)得到基本控制,一些城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善,涌現(xiàn)出一批生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境保護(hù)模范城市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)境友好企業(yè)等。生態(tài)建設(shè)成績(jī)突出,人工造林保持率居世界第一,荒漠化治理成效居世界前列,水土流失治理、草原建設(shè)等成效顯著。
雖然環(huán)境保護(hù)工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但我們必須清醒的看到,由于我國(guó)人口多,人均資源匱乏,環(huán)境容量小,加上粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未根本轉(zhuǎn)變,以及環(huán)境污染和生態(tài)惡化長(zhǎng)期累積效應(yīng),我國(guó)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,有些環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題還十分突出,生態(tài)環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀,基層環(huán)保工作也面臨著不少問(wèn)題,需要采取相應(yīng)的措施加以解決,對(duì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)行適當(dāng)修改也很有必要。筆者作為基層環(huán)保工作者中的一員,從事環(huán)保工作已經(jīng)十余年,先后從事過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察和污染控制等工作。根據(jù)我的實(shí)踐,下面將就基層環(huán)保工作面臨的問(wèn)題和對(duì)策提出一些看法。
按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的要求新建項(xiàng)目均應(yīng)該編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,通過(guò)環(huán)保局“三同時(shí)”驗(yàn)收。但現(xiàn)在的情況是,區(qū)縣一級(jí)的小企業(yè),保守估計(jì)也有50%以上沒(méi)有任何環(huán)保審批手續(xù),當(dāng)然也沒(méi)有通過(guò)“三同時(shí)”驗(yàn)收,但工商和稅務(wù)登記卻是齊備的,在“合法”地進(jìn)行生產(chǎn)。對(duì)于這樣一些企業(yè)的處理,按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的要求,應(yīng)該責(zé)令其停止生產(chǎn),限期補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù),并給予相應(yīng)的處罰。但對(duì)于這樣大量的企業(yè)進(jìn)行查處,一方面環(huán)保局人力有限,另一方面查處大量的企業(yè)也會(huì)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成一定的影響,甚至造成社會(huì)影響,查處難度相當(dāng)大。
大批企業(yè)沒(méi)有辦理“環(huán)評(píng)”審批手續(xù)的原因,企業(yè)人士講不知道要辦理環(huán)保手續(xù),以為只要辦了工商稅務(wù)手續(xù)就可以了。他們?cè)诠ど潭悇?wù)辦理手續(xù)時(shí)也未被告知要辦理環(huán)保手續(xù),更不用說(shuō)要把環(huán)保手續(xù)作為工商稅務(wù)登記的前置條件了。另外有一部分企業(yè)是因?yàn)檎J(rèn)為做“環(huán)評(píng)”收費(fèi)太高,小企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初,經(jīng)費(fèi)困難,難以承擔(dān)這筆費(fèi)用,故不愿辦理環(huán)保手續(xù)。還有一部分企業(yè)可能是由于種種原因辦不了“環(huán)評(píng)”手續(xù)的,當(dāng)然也沒(méi)有辦理環(huán)保手續(xù)。
對(duì)于新建項(xiàng)目的環(huán)境管理,如果工商局不嚴(yán)格把環(huán)保審批作為前置條件,那么大批的企業(yè)將邁過(guò)“環(huán)評(píng)”這一關(guān)而直接進(jìn)行工商稅務(wù)登記審批,不配套建設(shè)任何污染防治設(shè)施,直接投入生產(chǎn),環(huán)保局對(duì)這批企業(yè)的管理將失控,新污染難以得到有效控制。解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵是各個(gè)審批單位都應(yīng)該要求企業(yè)把“環(huán)評(píng)”作為前置條件,如果沒(méi)有通過(guò)“環(huán)評(píng)”則不予審批,只有這樣才能從根本上解決污染源頭問(wèn)題。當(dāng)然,“環(huán)評(píng)”收費(fèi)也應(yīng)該讓企業(yè)能夠接受。
事實(shí)上,《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第2條、第6條規(guī)定,建設(shè)“對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目”,國(guó)家實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。該條例第9條進(jìn)一步規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目“需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前,報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表?!?BR> 因此,根據(jù)前述環(huán)境保護(hù)法律和行政法規(guī)的規(guī)定,作為企業(yè)登記注冊(cè)和申領(lǐng)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》程序的前置審批內(nèi)容的環(huán)境影響審批事項(xiàng),其主要適用范圍應(yīng)為“對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目”。
如果環(huán)保部門(mén)和工商部門(mén)相互配合,并將環(huán)境影響審批程序作為工商部門(mén)辦理企業(yè)登記注冊(cè)的前置性審批事項(xiàng),可從源頭上有效防止新污染源的產(chǎn)生,從而有利于保護(hù)和改善我國(guó)的城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
對(duì)于已經(jīng)通過(guò)環(huán)??⒐を?yàn)收,投入生產(chǎn)的企業(yè),我們把他稱之為老污染企業(yè)。在環(huán)境監(jiān)察過(guò)程中,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些污染排放超標(biāo)的企業(yè),這些企業(yè)除了應(yīng)該按照規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)外,還應(yīng)該由環(huán)保部門(mén)責(zé)令其限期治理,達(dá)標(biāo)排放。限期治理期限內(nèi)不能達(dá)到要求的,給予相應(yīng)的處罰,同時(shí)責(zé)令停產(chǎn)治理,停產(chǎn)治理還不能達(dá)到要求的,由當(dāng)?shù)卣?zé)令其關(guān)閉。現(xiàn)在基層的做法大都是發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為,立案進(jìn)行查處,給予相應(yīng)的罰款,至于罰款以后違法行為是否還在繼續(xù),一般無(wú)暇過(guò)問(wèn)。一旦再有投訴,又對(duì)其進(jìn)行查處,如此循環(huán),解決不了根本問(wèn)題,限期治理制度沒(méi)有真正落到實(shí)處。當(dāng)然,這除了執(zhí)法部門(mén)的原因以外,客觀因素還是主要的,因?yàn)榛鶎右话忝鎸?duì)的是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),其經(jīng)營(yíng)規(guī)模一般較小,利潤(rùn)相對(duì)不高,大多處于創(chuàng)業(yè)起步階段,經(jīng)營(yíng)粗放,管理混亂,以家族企業(yè)為主。要想其花費(fèi)大量的資金來(lái)投入污染治理,企業(yè)大多沒(méi)有這個(gè)實(shí)力。即使有資金,他也不愿意投入,因?yàn)檫@對(duì)他的利潤(rùn)造成直接影響?,F(xiàn)在基層小企業(yè)的環(huán)保問(wèn)題相當(dāng)普遍和嚴(yán)重,必須下大力氣整治才行。
《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》自2019年7月1日起執(zhí)行,1982年2月5日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《征收排污費(fèi)暫行辦法》同時(shí)廢止。《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》比以前的《征收排污費(fèi)暫行辦法》更合理、更科學(xué)、更有可操作性。充分體現(xiàn)了環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的資源價(jià)值理論、環(huán)境問(wèn)題的外部不經(jīng)濟(jì)性理論,以及由此而形成的污染者付費(fèi)原則等。對(duì)于廢水、廢氣的核定基本上是沒(méi)有爭(zhēng)議的,嚴(yán)格按照當(dāng)量來(lái)征收。但對(duì)于噪聲超標(biāo)排污費(fèi)的核定,筆者在工作當(dāng)中遇到一些問(wèn)題。《征收排污費(fèi)暫行辦法》中規(guī)定噪聲超標(biāo)就收費(fèi),這是非常明確的。但《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》明確規(guī)定“對(duì)環(huán)境噪聲污染超過(guò)國(guó)家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),且干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的,按照噪聲的超標(biāo)分貝數(shù)計(jì)征噪聲超標(biāo)排污費(fèi)”。怎么樣認(rèn)定“干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)”,什么樣的噪聲才叫“干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)”的噪聲,立法者沒(méi)有明確的行政解釋。一個(gè)單位噪聲超標(biāo),是否擾民,依據(jù)是什么,執(zhí)法人員認(rèn)為是擾民的,企業(yè)可能認(rèn)為不擾民,雙方各持己見(jiàn),容易讓執(zhí)法人員和企業(yè)造成誤解,爭(zhēng)議在所難免,給噪聲排污費(fèi)征收工作帶來(lái)難度,增加噪聲排污費(fèi)征收的不確定性。
對(duì)于部分行業(yè)和散排的單位,其排污當(dāng)量的確定有一定難度,如果按照監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算的話,基本上核定下來(lái)的費(fèi)用相當(dāng)?shù)?,而目前?duì)這部分單位的物料衡算辦法(!)又沒(méi)有出臺(tái),對(duì)這部分單位排污費(fèi)基本無(wú)法準(zhǔn)確確定。比如噴漆行業(yè)、油漆配制行業(yè)等,其污染經(jīng)常有群眾投訴,但根據(jù)監(jiān)測(cè)其污染物排放濃度又不高,核定的排污費(fèi)就很低。對(duì)于這樣一些不便通過(guò)監(jiān)測(cè)認(rèn)定其排污當(dāng)量值的單位,急需出臺(tái)相應(yīng)的物料衡算辦法,才能準(zhǔn)確認(rèn)定其排污當(dāng)量。
我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律體系包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章以及我國(guó)締結(jié)或參加的與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國(guó)際條約等具有普遍約束力的規(guī)范性文件。
憲法是國(guó)家的根本打大法,是環(huán)境法的立法依據(jù),憲法中有關(guān)保護(hù)環(huán)境與資源的規(guī)定有四條,分別是第九條、第十條、第二十二條和第二十六條。
環(huán)境保護(hù)法律由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定,包括環(huán)境保護(hù)基本法律和單行法律,截至2019年底,我國(guó)先后頒布實(shí)施的環(huán)境保護(hù)及其相關(guān)法律有25部,其中基本法律一部,即《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,防治污染和公害的單行法律5部,保護(hù)自然資源的單行法12部,相關(guān)法律14部。
環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院制定,是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)依據(jù)憲法和法律制定的有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政管理活動(dòng)的規(guī)范性文件。截至2019年底,國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的有關(guān)防治污染和公害的行政法規(guī)40多部,有關(guān)自然資源保護(hù)的行政法規(guī)有90多部。
環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)由地方立法機(jī)關(guān)依據(jù)憲法、法律制定,在本轄區(qū)內(nèi)有效使用。
環(huán)境保護(hù)規(guī)章,包括部門(mén)規(guī)章和政府規(guī)章。部門(mén)規(guī)章由國(guó)務(wù)院各部、委、局制定,其中包括國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。政府規(guī)章又叫地方性規(guī)章,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定,包括地方性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
從法律效力方面看,國(guó)家環(huán)境法的效力高于地方性環(huán)境法的效力,上一層次的效力高于下一層次的效力;我國(guó)參加和締結(jié)的國(guó)際環(huán)境法的效力高于國(guó)內(nèi)環(huán)境法的效力;特別法的效力高于普通法的效力;新法的效力高于舊法的效力。其例外是,嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的效力高于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的效力。在環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中具體適用環(huán)保法時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循層次由高到低,效力由大到小的原則,首先適用層次較高效力較大的法律、法規(guī)或規(guī)章。
《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》明確規(guī)定,環(huán)境保護(hù)行政處罰實(shí)行調(diào)查取證與決定處罰分開(kāi),縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的法制工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)一管理本部門(mén)的環(huán)境保護(hù)行政處罰工作?;鶎迎h(huán)保部門(mén)由于人員限制,多數(shù)沒(méi)有法制工作部門(mén),對(duì)于這種情況,至少應(yīng)該成立一個(gè)環(huán)境違法行為調(diào)查處理委員會(huì),由該委員會(huì)來(lái)集體討論決定處罰結(jié)果,這樣的處罰結(jié)果會(huì)更公正、合理。
污染減排是一項(xiàng)約束性指標(biāo)、剛性任務(wù)。我們要采取更有力的措施,鞏固減排成果,著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排和政策減排,著力加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域污染減排力度,以此帶動(dòng)全社會(huì)污染減排工作深入開(kāi)展,確保如期完成“”主要污染物減排目標(biāo)。
同時(shí),不斷完善減排體制機(jī)制制度,形成全社會(huì)都來(lái)抓減排的格局,打破環(huán)保局孤軍作戰(zhàn)的局面。積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,積極推動(dòng)用“綠色gdp”考核地方政府,推動(dòng)地方政府和企業(yè)樹(shù)立正確的政績(jī)觀和發(fā)展觀。
以上都是談的具體業(yè)務(wù)工作,是筆者工作中具體的體會(huì)。其實(shí)基層環(huán)保工作還面臨許多問(wèn)題,比如整個(gè)環(huán)保系統(tǒng)在政府部門(mén)中的角色定位問(wèn)題、環(huán)保局機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題、環(huán)保局內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題、全面實(shí)施排污許可證制度等方面都存在諸多問(wèn)題值得探討,鑒于筆者水平有限,就不一一談了。
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇十四
根據(jù)《中省環(huán)保督查巡查反饋問(wèn)題整改分工表》要求,針對(duì)省委反饋共性問(wèn)題進(jìn)行整改,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、省委反饋共性問(wèn)題。
1.思想認(rèn)識(shí)不到位,“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕環(huán)境保護(hù)”的現(xiàn)象,沒(méi)有很好把握在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)還沒(méi)有成為全民的自覺(jué)行動(dòng)。
2.責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),環(huán)保職責(zé)不清、盡責(zé)不力、推諉扯皮現(xiàn)象,環(huán)保責(zé)任和壓力傳導(dǎo)層層衰減、環(huán)保部門(mén)“單打獨(dú)斗”現(xiàn)象較為嚴(yán)重,沒(méi)有形成良好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
3.重安排部署、輕落實(shí)督查的問(wèn)題。
4.意識(shí)淡薄、熟視無(wú)睹任至徇私枉法的問(wèn)題。
二、整改目標(biāo)。
1.提升我局領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí),自覺(jué)貫徹落實(shí)中省環(huán)境保護(hù)決策部署,把省委環(huán)境保護(hù)督查巡查反饋意見(jiàn)到位。
2.進(jìn)一步明確黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任,向社會(huì)公開(kāi)的同時(shí)建立嚴(yán)格的督辦制度。
3.加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn),提升基層干部對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí),自覺(jué)貫徹落實(shí)中省市環(huán)境保護(hù)決策部署。
三、整改措施。
按照要求,我局每年定期召開(kāi)一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題學(xué)習(xí)會(huì)、進(jìn)行一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題調(diào)研、主管領(lǐng)導(dǎo)講一次生態(tài)建設(shè)課、邀請(qǐng)了有關(guān)單位的磚井學(xué)者做一次生態(tài)環(huán)境文明報(bào)告,確保了我局領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步提高。我局每季度研究、討論2次,主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層調(diào)研堅(jiān)持環(huán)保工作,形成定期聽(tīng)取生態(tài)環(huán)保工作匯報(bào)、研究生態(tài)環(huán)保突出問(wèn)題、制度生態(tài)環(huán)保重要舉措的常態(tài)機(jī)制。
四、強(qiáng)化管理,理順機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)基層環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。一要根據(jù)鹽湖的生態(tài)功能保護(hù)和管理要求,制定實(shí)施更加嚴(yán)格的區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),將監(jiān)管關(guān)口前移,有效發(fā)揮生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻作用。二要積極推進(jìn)環(huán)保體制改革,理順管理機(jī)構(gòu),完善工作機(jī)制,加強(qiáng)各部門(mén)配合。要?jiǎng)?chuàng)新方法,進(jìn)一步完善符合我縣實(shí)際的環(huán)保工作制度。要明確環(huán)境治理項(xiàng)目的后續(xù)運(yùn)行和管護(hù)辦法,確保各項(xiàng)政策長(zhǎng)行久效。三要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。健全區(qū)域環(huán)境保護(hù)網(wǎng)絡(luò),加大環(huán)保專業(yè)人員招聘力度。嚴(yán)格組織管理,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法行為,切實(shí)做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
定邊縣鹽務(wù)管理局。
20xx年10月30日。
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇十五
xxx。
xxxx年xx月xx日上午,陽(yáng)光明媚,天氣不錯(cuò)。我對(duì)小區(qū)旁的草坪、垃圾箱實(shí)地調(diào)查。在調(diào)查的過(guò)程中,我增長(zhǎng)了不少見(jiàn)識(shí),同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些急需解決的問(wèn)題。
在調(diào)查的過(guò)程中,我收獲了許多,同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些存在的問(wèn)題:
(一)、由于人們環(huán)保意識(shí)薄弱,經(jīng)常是垃圾到處亂扔。所以草坪上垃圾箱周圍各種生活垃圾隨處可見(jiàn)。在草坪上,你可以看見(jiàn)被丟棄的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫……甚至是一些家禽家畜的尸體也能看見(jiàn),原先美麗整潔的.草坪變得慘不忍睹,垃圾的臭味越來(lái)越大。人們?cè)谇鍧嵙俗陨淼耐瑫r(shí),卻把所有的污垢留給了草坪,這是多么不道德??!我們仿佛聽(tīng)見(jiàn)了它在悲哀地哭泣。
通過(guò)調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)了許多的問(wèn)題,我想提出以下的幾個(gè)建議:
有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)分發(fā)傳單到各戶、墻報(bào)宣傳、環(huán)保知識(shí)講座等方法來(lái)增強(qiáng)大家的環(huán)保意識(shí),教育大家不要再往草坪中亂扔垃圾,傾倒廢水、廢渣等,垃圾一定要扔在指定地點(diǎn),盡量不用、少用塑料袋,要積極使用可再生利用的用品,減少白色污染。并自覺(jué)維護(hù)小區(qū)的衛(wèi)生。多學(xué)習(xí)和宣傳有關(guān)環(huán)保的法律,積極向環(huán)保部門(mén)舉報(bào)破壞環(huán)境的行為。只有這樣,我們才能重新回到原來(lái)的美麗。我們真的希望能在再次看見(jiàn)清潔的草坪,看見(jiàn)蝴蝶、蜻蜓在飛舞,看見(jiàn)我們的笑臉。
相信通過(guò)我們大家的共同努力,我們的家園會(huì)變得越來(lái)越美好。讓我們以xx市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保模范城市這一活動(dòng)為新的起點(diǎn),為保護(hù)環(huán)境、保護(hù)地球家園而行動(dòng)起來(lái)吧!
通過(guò)這次自我組織活動(dòng),我深入了解了環(huán)保知識(shí),增長(zhǎng)了社會(huì)見(jiàn)識(shí),鍛煉了社會(huì)實(shí)踐的能力。
我相信,只要大家以身作則,都來(lái)爭(zhēng)做環(huán)保小公民,就一定能使我們小區(qū)草坪重新找回清潔,找回美麗。
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇十六
黨的xx大報(bào)告提出“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”。把建設(shè)生態(tài)文明寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告,這是我黨執(zhí)政興國(guó)理念的新發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展執(zhí)政理念的一次升華。建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)環(huán)境是全社會(huì)的共同責(zé)任。為了了解我縣中小企業(yè)對(duì)國(guó)家環(huán)保政策方針的理解與貫徹執(zhí)行、以及中小企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作及企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境影響等情況,進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,我組織相關(guān)科室對(duì)全縣中、小工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示:全縣中小工業(yè)企業(yè)環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng),對(duì)國(guó)家環(huán)保政策理解并支持,在生產(chǎn)過(guò)程中注意環(huán)境保護(hù),能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,但卻缺乏技術(shù)創(chuàng)新,對(duì)環(huán)保投入偏少,貫徹執(zhí)行環(huán)保政策力度不夠、難度較大。
我縣在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視環(huán)境保護(hù)工作。尤其是在中小企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)上,認(rèn)識(shí)早、起步快,制定了企業(yè)環(huán)保管理制度、成立預(yù)防污染工作小組、加強(qiáng)企業(yè)員工學(xué)習(xí)環(huán)保的法律法規(guī);下大力度關(guān)停并轉(zhuǎn)了一些污染嚴(yán)重的小企業(yè),避免了對(duì)環(huán)境造成的危害。如近年就關(guān)停了一些小水泥廠、小造紙廠和實(shí)心粘土磚瓦廠等企業(yè),同時(shí)引導(dǎo)這些企業(yè)轉(zhuǎn)而開(kāi)發(fā)生產(chǎn)環(huán)保型產(chǎn)品,如環(huán)??招拇u等。從而保護(hù)了資源,減少了這類企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的不利影響??偟目?,近年來(lái)我縣中小企業(yè)環(huán)保工作取得了明顯成效:
(一)企業(yè)環(huán)保意識(shí)不斷提高。我縣自xx年提出建設(shè)生態(tài)區(qū)以來(lái),全縣上下積極推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè),中小企業(yè)也在這樣一個(gè)生態(tài)文化環(huán)境下逐步樹(shù)立起環(huán)境保護(hù)意識(shí)與責(zé)任感。在被調(diào)查的企業(yè)中,有95%家企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有的環(huán)保政策是合理的。可見(jiàn),我縣中小企業(yè)具有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí),能夠認(rèn)識(shí)到企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,但對(duì)于落實(shí)執(zhí)行環(huán)保政策則不同程度地遇到了一些困難,使其在具體落實(shí)環(huán)保政策時(shí)沒(méi)能夠做到不折不扣地遵照?qǐng)?zhí)行。
(二)環(huán)保管理活動(dòng)有序開(kāi)展。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,有98%的調(diào)查企業(yè)已經(jīng)通過(guò)環(huán)保部門(mén)環(huán)評(píng)審批,并制定了環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度,另外有2%家企業(yè)處于正在向環(huán)保部門(mén)報(bào)批階段。這表明,我縣中小企業(yè)自覺(jué)地在環(huán)保有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管下進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。
(三)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中注意環(huán)境保護(hù)。從被調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物處置情況看,有92家企業(yè)表示企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理后排放,占總數(shù)的48%;有10%的企業(yè)表示其生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物交由有關(guān)污染物企業(yè)集中處置;有20%的企業(yè)表示企業(yè)對(duì)廢物進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后才排放(詳見(jiàn)下圖)。這表明,多數(shù)中小企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中注意對(duì)環(huán)境的保護(hù),對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物進(jìn)行不同程度的處理之后才排放,而不會(huì)直接排放。
(四)環(huán)保教育培訓(xùn)工作順利展開(kāi)。被調(diào)查企業(yè)中,有47.4%的企業(yè)已經(jīng)參加過(guò)政府環(huán)保相關(guān)部門(mén)組織的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn),另外有33.6%的企業(yè)打算參加這類的培訓(xùn),僅有19%的企業(yè)表示其沒(méi)有參加過(guò)環(huán)保培訓(xùn),且也不打算參加培訓(xùn)。再是企業(yè)內(nèi)部也積極組織員工參加環(huán)保培訓(xùn),有107家企業(yè)表示已組織過(guò)員工參加環(huán)境法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng),占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的54.6%,有23.5%的企業(yè)表示計(jì)劃將要開(kāi)展這類的活動(dòng)。
(一)企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入偏少。調(diào)查顯示,有112家企業(yè)表示對(duì)環(huán)保有所投入,占總數(shù)的57.1%,另外有33表示其雖然目前尚未對(duì)環(huán)保有所投入,但已經(jīng)有了投入計(jì)劃。不過(guò),企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入都很少,在112家環(huán)保有所投入的企業(yè)中,對(duì)環(huán)保的投入不足企業(yè)營(yíng)業(yè)收入1%的有77家,占有投入企業(yè)的68.8%;對(duì)環(huán)保的投入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的1%-3%的有26家,占有投入企業(yè)的23.2%;對(duì)環(huán)保投入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入高于3%僅9家,占有投入企業(yè)的8%。這表明,企業(yè)目前雖然已經(jīng)有一定的環(huán)保意識(shí),也對(duì)環(huán)保投入了一定的資金、人力、物力,但企業(yè)對(duì)于環(huán)保的投入很有限,這必然影響企業(yè)保護(hù)環(huán)境的實(shí)際效果,使企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響有所加大。
(二)企業(yè)資金短缺是導(dǎo)致對(duì)環(huán)保投入不足的主要原因。企業(yè)發(fā)展中資金不足,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入大打折扣。被調(diào)查企業(yè)中,有129家企業(yè)認(rèn)為,企業(yè)在執(zhí)行環(huán)保政策時(shí)遇到的主要難題是資金不足,占被調(diào)查企業(yè)的65.8%,企業(yè)在發(fā)展中遇到資金短缺時(shí),必然會(huì)把有限的資金用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)上的發(fā)展壯大,而不是投入到不容易看到經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)保方面。
(三)環(huán)保器材、設(shè)施配置及使用情況不容樂(lè)觀。在被調(diào)查企業(yè)中,僅有18.4%的企業(yè)已經(jīng)購(gòu)買了環(huán)境監(jiān)測(cè)器材(即36家企業(yè)),有81.6%的企業(yè)沒(méi)有購(gòu)買環(huán)境監(jiān)測(cè)器材且近期內(nèi)并不打算購(gòu)置,對(duì)于那些已經(jīng)購(gòu)買了環(huán)境監(jiān)測(cè)器材或環(huán)保相關(guān)設(shè)施的企業(yè),能讓這些器材、設(shè)施真正發(fā)揮作用、良好運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)更是寥寥無(wú)幾。
(四)相關(guān)環(huán)保專業(yè)單位指導(dǎo)力度不夠。調(diào)查結(jié)果顯示,被調(diào)查的196家企業(yè)中,有92家企業(yè)認(rèn)為其在執(zhí)行現(xiàn)有環(huán)保政策中遇到了缺少專業(yè)環(huán)保單位指導(dǎo)、環(huán)保技術(shù)匱乏等方面的困難,占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的46.9%。相關(guān)環(huán)保專業(yè)單位的指導(dǎo)力度不夠,也從一定程度上影響企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)保政策執(zhí)行,企業(yè)在遇到環(huán)保專業(yè)技術(shù)困難時(shí)沒(méi)有相關(guān)單位指導(dǎo),必然會(huì)打擊企業(yè)執(zhí)行相關(guān)環(huán)保政策的積極性。
我們現(xiàn)在面臨的是一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇,生態(tài)環(huán)境是我縣的一個(gè)比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)。作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要組成部分的中小企業(yè),應(yīng)認(rèn)真落實(shí)xx大精神,積極參加生態(tài)文明建設(shè),承擔(dān)起建設(shè)生態(tài)文明和生態(tài)治理的社會(huì)責(zé)任,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),更少地消耗資源,更好地保護(hù)環(huán)境,更多地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展“雙贏”。
(一)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)排污監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)督管理,防止污染反彈,實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目污染。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批管理分類名錄》和環(huán)境功能分區(qū)要求,加強(qiáng)新建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批管理和審批后的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”制度,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度,確保新建項(xiàng)目污染物排放量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和總量指標(biāo)之內(nèi)。
(二)環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保工作指導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)科技含量高,可以產(chǎn)生高的環(huán)境效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益的行為。環(huán)保專業(yè)部門(mén)應(yīng)多對(duì)企業(yè)加以指導(dǎo),使其從中受益,企業(yè)才會(huì)積極主動(dòng)地參與到環(huán)保中來(lái),同時(shí),由于企業(yè)的配合,環(huán)保部門(mén)的工作也將更加順利地展開(kāi)。
(三)“分區(qū)分類”布局發(fā)展產(chǎn)業(yè)。。按照**縣機(jī)械加工與車輛制造、鋼鐵、食品為龍頭“三大產(chǎn)業(yè)”布局,新建項(xiàng)目必須符合發(fā)展規(guī)劃,凡布局不合理的堅(jiān)決“卡死”。對(duì)待不同類型的產(chǎn)業(yè)采取不同的發(fā)展策略:加快發(fā)展把環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展具有環(huán)境、經(jīng)濟(jì)雙重效益的產(chǎn)業(yè);科學(xué)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)、有資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),這類產(chǎn)業(yè)能通過(guò)合理布局、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等手段實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;發(fā)展壯大對(duì)環(huán)境影響小的產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目標(biāo)是使環(huán)境優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,資源優(yōu)勢(shì)得到充分利用,雙重效益的環(huán)保型經(jīng)濟(jì)得到充分發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速提高。
(五)企業(yè)自身要加強(qiáng)環(huán)保工作。企業(yè)不僅要注重硬件設(shè)施上的投入,更要注意后續(xù)管理中技術(shù)和人員的支持,要努力培養(yǎng)企業(yè)自己的創(chuàng)新人才,開(kāi)發(fā)自己的環(huán)保技術(shù),這樣才能保證企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),改造現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn),提高產(chǎn)能,達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求,增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保設(shè)施能力,同時(shí)堅(jiān)決淘汰落后技術(shù)及環(huán)保無(wú)法達(dá)標(biāo)企業(yè)。
(六)政府要加大對(duì)企業(yè)環(huán)保工作的政策扶持力度。政府可以考慮制定一些政策,以鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)環(huán)保投入,引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),對(duì)于環(huán)保做得好的企業(yè)予以表彰和重獎(jiǎng),號(hào)召其他企業(yè)學(xué)習(xí),可以設(shè)立環(huán)保獎(jiǎng)金或優(yōu)惠貸款等吸引企業(yè)對(duì)環(huán)保投入。
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇十七
在世界環(huán)境問(wèn)題面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的今天,環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越多地被人們關(guān)注,提及和了解。而當(dāng)代大學(xué)生作為國(guó)家后續(xù)知識(shí)和力量的儲(chǔ)備,是我國(guó)環(huán)保事業(yè)的主力。因此,了解大學(xué)生環(huán)保意識(shí)的現(xiàn)狀,對(duì)于解決我國(guó)現(xiàn)存的環(huán)境問(wèn)題具有現(xiàn)實(shí)意義的。
為此,本小組于大學(xué)生群體展開(kāi)關(guān)于其環(huán)保意識(shí)的調(diào)查。本次調(diào)查共收集有效問(wèn)卷254份,其中包括省內(nèi)外各類型高校的各年級(jí)大學(xué)生。囊括各個(gè)層次,使得數(shù)據(jù)具有代表性,權(quán)威性,同時(shí)使我們的調(diào)查結(jié)果更具說(shuō)服力。
注:詳細(xì)問(wèn)卷及各題目各項(xiàng)選擇支的詳細(xì)結(jié)果?請(qǐng)看附錄1。
以下是對(duì)問(wèn)卷的總體分析,真實(shí)有效地反映出大學(xué)生六個(gè)方面的情況。
1)對(duì)環(huán)保基本知識(shí)的了解較少。
過(guò)半的學(xué)生不知道世界環(huán)境日是哪一天。他們于環(huán)境日做一些響應(yīng)環(huán)保的事,如想周圍的親戚朋友宣傳環(huán)保知識(shí)的希望亦成泡影。關(guān)于20xx年12月7日192各國(guó)家的環(huán)境部長(zhǎng)和其他官員在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_(kāi)的“世界氣候大會(huì)”,%的同學(xué)對(duì)此事一無(wú)所知,30%左右的同學(xué)對(duì)大會(huì)有初步的了解,較深入了解的同學(xué)的僅%。對(duì)于這種與自身密切相關(guān)的國(guó)際性大會(huì),作為一個(gè)大學(xué)生,本應(yīng)是做為常識(shí)了解的。
2)對(duì)環(huán)保知識(shí)或者新聞的關(guān)注度不高。
問(wèn)及是否關(guān)心與環(huán)保相關(guān)的新聞或主動(dòng)查閱相關(guān)知識(shí)時(shí),只有%的學(xué)生會(huì)時(shí)常關(guān)心,6成的同學(xué)表示偶爾會(huì)關(guān)注一下,而近一層的同學(xué)幾乎不會(huì)關(guān)注這一與切身利益有關(guān)的問(wèn)題。
3)大部分贊成國(guó)家或?qū)W校于環(huán)境問(wèn)題采取的措施。
對(duì)于國(guó)家為遏制“白色污染”而實(shí)施的“限塑令”,%的大學(xué)生持十分贊成的態(tài)度,持反對(duì)或無(wú)所謂的態(tài)度的大學(xué)生僅一成。對(duì)于有些大學(xué)食堂不提供一次性餐具的做法,近四成同學(xué)贊成不提供塑料袋,雖然有56%的同學(xué)不贊成,但其中76%的同學(xué)希望食堂通過(guò)收費(fèi)等方式限制一次性餐具的使用。
4)認(rèn)為現(xiàn)大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)一般。
第六題是大學(xué)生之間的自我測(cè)評(píng)——您認(rèn)為現(xiàn)在的'大學(xué)生環(huán)保意識(shí)如何,超過(guò)一半的同學(xué)認(rèn)為一般,近兩成的同學(xué)認(rèn)為較差或者很差,只有4%的同學(xué)覺(jué)得大學(xué)生群體的環(huán)保意識(shí)很好。但與此同時(shí)我們注意到在接下來(lái)的第八第九題的調(diào)查結(jié)果顯示,超過(guò)六成的同學(xué)認(rèn)為自然災(zāi)害與環(huán)境有聯(lián)系或很大聯(lián)系,同時(shí)九成的同學(xué)意識(shí)到“三廢”(廢水,廢氣,廢渣)對(duì)人類有較大危害,且破壞環(huán)境。所以我們相信大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)正逐步增強(qiáng),具有全民化趨勢(shì),是個(gè)可喜的結(jié)論。
5)絕大部分大學(xué)生用實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)低碳。
大學(xué)生有沒(méi)有特別的行動(dòng)來(lái)響應(yīng)這一號(hào)召呢?絕大部分大學(xué)生用實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)低碳。較多同學(xué)選擇能夠做到少坐私家車,多坐公交車或騎自行車,盡量不使用一次性餐具,盡量少用高功率高耗能電器等來(lái)響應(yīng)低碳生活。僅%的同學(xué)無(wú)行動(dòng)。但我們相信,在絕大多數(shù)同學(xué)的影響下,這些同學(xué)也能積極地參與到響應(yīng)低碳生活的行列中。
6)大部分有較好的生活習(xí)慣。
我們?cè)诘?1~15題中從四個(gè)生活細(xì)節(jié)出發(fā)了解現(xiàn)大學(xué)生的生活習(xí)慣。
雖在夏天使用空調(diào)無(wú)可厚非,但空調(diào)的溫度對(duì)環(huán)境有很大的影響。氣候?qū)W家的建議是,如果每個(gè)空調(diào)使用者都能自覺(jué)地把空調(diào)調(diào)到26攝氏度以上,那么全球的海平面上升的速度會(huì)明顯減緩。雖僅%的同學(xué)把空調(diào)調(diào)到26攝氏度以上,但%的同學(xué)也能把溫度范圍控制在較高的溫度——24~25攝氏度內(nèi)。還有%的大學(xué)生不使用空調(diào)。
據(jù)權(quán)威資料顯示,若每天每人平均使用一次塑料袋,則這個(gè)埋藏在地底五百年都不會(huì)有絲毫降解的白色妖魔將隨處出現(xiàn),全面侵蝕我們美麗的生物圈。調(diào)查表明,超過(guò)八成的同學(xué)有循環(huán)利用塑料袋的習(xí)慣,而隨手丟棄的僅一成同學(xué)。
到商場(chǎng)或超市買東西的時(shí)候,我們可看見(jiàn)建議攜帶塑料袋的標(biāo)語(yǔ)?;貧w調(diào)查,超過(guò)八成的同學(xué)有準(zhǔn)備購(gòu)物袋的意識(shí)或習(xí)慣。
在垃圾分類上,能做到經(jīng)常分類的同學(xué)較少,僅一成;43%在條件允許的情況下會(huì)選擇分類。剩下近五成的同學(xué)很少,幾乎沒(méi)有甚至從不。
面對(duì)隨手扔垃的不良行為,超過(guò)八成選擇勸導(dǎo)或自己撿起來(lái),持消極態(tài)度的同學(xué)為少數(shù)。
1)從學(xué)生自身出發(fā)。
大學(xué)生應(yīng)積極了解與環(huán)境問(wèn)題相關(guān)的知識(shí)和新聞,提高環(huán)保意識(shí)。
在問(wèn)及大學(xué)生環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)的原因時(shí),選擇“學(xué)生自身素質(zhì)高”的大學(xué)生是最多的。由此可見(jiàn)多數(shù)的大學(xué)生認(rèn)為提高環(huán)保意識(shí)的根本是從學(xué)生自身出發(fā)的。在問(wèn)卷中我們可以看到大學(xué)生對(duì)環(huán)?;局R(shí)的了解較少,對(duì)環(huán)保知識(shí)或者新聞的關(guān)注度并不高。就哥本哈根會(huì)議而言,若《哥本哈根議定書(shū)》不能在今年的締約方會(huì)議上達(dá)成共識(shí)并獲得通過(guò),那么在20xx年《京都議定書(shū)》第一承諾期到期之后,全球?qū)](méi)有一個(gè)共同文件來(lái)約束溫室氣體的排放。這將導(dǎo)致人類遏制全球變暖的行動(dòng)遭到重大挫折。對(duì)于與自身密切相關(guān)并且具重大意義的大會(huì),作為一個(gè)大學(xué)生,還是應(yīng)該做為常識(shí)了解的。
大學(xué)生應(yīng)從日常生活中養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
以自己的力量感染更多的人參與到環(huán)保事業(yè)中。
作為大學(xué)生群體中的一員,不僅要從自身出發(fā),做個(gè)環(huán)境的守護(hù)者,也要讓自己的行為感染周圍的人,譬如在家人或周圍朋友使用空調(diào)的時(shí)候提醒他們把溫度調(diào)至26℃,在面對(duì)亂扔垃圾等破壞環(huán)境的行為時(shí),我們自己撿起來(lái)的同時(shí)亦需要?jiǎng)駥?dǎo)他撿起來(lái),重申維護(hù)環(huán)境是每個(gè)人的責(zé)任,不必區(qū)分是陌生人還是熟悉的人。大學(xué)生是應(yīng)當(dāng)勇敢地承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任,以自己的力量去感染更多的人。
2)從周圍文化氛圍出發(fā)。
“周圍文化氛圍好”是大學(xué)生認(rèn)為群體環(huán)保意識(shí)最強(qiáng)的第二大原因。所以我們建議大學(xué)校園中,各類學(xué)生組織,如學(xué)生會(huì),團(tuán)委,各類社團(tuán)都可以通過(guò)一些宣傳活動(dòng),如舉辦知識(shí)大賽,晚會(huì)來(lái)營(yíng)造良好的氛圍,促使更多的大學(xué)生加入環(huán)保事業(yè)的大家庭中。在前面的調(diào)查結(jié)果中,我們看到絕大部分大學(xué)生用實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)低碳。我們相信,在他們的影響下,更多的同學(xué)也能積極地參與到響應(yīng)低碳生活的行列中,并為環(huán)保發(fā)現(xiàn)自己的力量。
3)從國(guó)家政府的角度出發(fā)。
國(guó)家政府應(yīng)率先表態(tài)。
在包括中國(guó)的為數(shù)不多的五個(gè)國(guó)家達(dá)成的哥本哈根協(xié)議中,我們看到國(guó)家于環(huán)保事業(yè)的大力支持。這作為泱泱大國(guó)應(yīng)有的姿態(tài),能深入影響到每位大學(xué)生。
為解決環(huán)境問(wèn)題而采取的措施應(yīng)堅(jiān)持落實(shí)。
我們看到,%的大學(xué)生十分贊成于國(guó)家為遏制“白色污染”而實(shí)施的“限塑令”。這充分說(shuō)明了“限塑令”于環(huán)境問(wèn)題有實(shí)際意義的。那么對(duì)于這些行之有效的措施,國(guó)家應(yīng)堅(jiān)持,落實(shí)。同時(shí)我們主要到超過(guò)五層的同學(xué)會(huì)選擇反復(fù)利用質(zhì)量較好的塑料袋,所以我們建議國(guó)家限制質(zhì)量差的反復(fù)利用效率低的塑料袋的產(chǎn)量。
國(guó)家政府應(yīng)加大對(duì)環(huán)保的宣傳力度。
關(guān)于世界環(huán)境日具體是哪一天還有過(guò)半的大學(xué)生不知道,在某種程度上反映出政府在關(guān)于環(huán)境日的宣傳中力度還不夠。而“政府對(duì)環(huán)保的支持和宣傳”是作為環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)的第三大原因被大學(xué)生所選擇的。
所以,國(guó)家可在實(shí)際環(huán)境日6月5日,4月22日國(guó)際性地球日展開(kāi)一系列的宣傳活動(dòng),如在央視播出一系列環(huán)保節(jié)目等。
4)從學(xué)校管理出發(fā)。
通過(guò)調(diào)查可知,有%的同學(xué)希望飯?zhí)猛ㄟ^(guò)收取一定費(fèi)用的方式來(lái)減少對(duì)一次性餐具的消費(fèi)量,由此我們認(rèn)為對(duì)一次性餐具實(shí)行收費(fèi)制度在一定程度上可以達(dá)到減少其被使用的目的。從而我們對(duì)學(xué)校食堂提出有償使用一次性餐具的建議。
我們看到,絕大部分大學(xué)生通過(guò)各種各樣的實(shí)際行動(dòng)來(lái)響應(yīng)低碳,同時(shí)大部分大學(xué)生有較好的生活習(xí)慣,所以我們有理由相信我國(guó)大學(xué)生群體的環(huán)保意識(shí)正趨于增強(qiáng)的狀態(tài),會(huì)有更多的大學(xué)生參與到環(huán)保事業(yè)中,為我國(guó)環(huán)保事業(yè)的順利開(kāi)展和解決我國(guó)現(xiàn)存的問(wèn)題做出重大貢獻(xiàn)。
在報(bào)告的最后,我謹(jǐn)代表華南農(nóng)業(yè)大學(xué)20xx級(jí)生科1班調(diào)查小組呼吁全體大學(xué)生以主人公的身份,節(jié)約使用每一滴淡水,多種植樹(shù)木減慢沙化,不要再用一次方便袋,保護(hù)我們共同的家園。
那么我們呢?
附錄1:
1請(qǐng)問(wèn)世界環(huán)境日是哪一天?
月18日3月22日6月5日12月22日。
a十分贊成b不太贊成c反對(duì)d無(wú)所謂。
3對(duì)于“哥本哈根世界氣候大會(huì)”,請(qǐng)您問(wèn)了解多少呢?(多選)。
a會(huì)議主要商討《京都議定書(shū)》一期承諾到期后的后續(xù)方案,就未來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化的全球行動(dòng)簽署新的協(xié)議。
b20xx年12月7日起,192個(gè)國(guó)家的環(huán)境部長(zhǎng)和其他官員將在哥本哈根召開(kāi)聯(lián)合國(guó)氣候會(huì)議。
c在此次會(huì)議上,國(guó)際社會(huì)需就“工業(yè)化國(guó)家的溫室氣體減排額是”多少達(dá)成協(xié)議。
d均不知道。
4請(qǐng)問(wèn)您是否關(guān)心與環(huán)保相關(guān)的新聞或主動(dòng)查閱相關(guān)知識(shí)?
a時(shí)常b有時(shí)c較少d幾乎不會(huì)。
5對(duì)于有些大學(xué)食堂不提供一次性餐具的做法,您的看法是?
a贊成b不贊成,但希望食堂通過(guò)收費(fèi)等方式限制一次性餐具的使用。c不贊成。
d無(wú)所謂。
6您認(rèn)為現(xiàn)大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)如何?
a很好b較好c一般d較差e很差。
7針對(duì)現(xiàn)部分大學(xué)生環(huán)保意識(shí)有所增強(qiáng)的現(xiàn)象,請(qǐng)問(wèn)您認(rèn)為其原因是什么?(多選)。
a學(xué)校管理得當(dāng)b周圍文化氛圍好c學(xué)生自身素質(zhì)高d政府對(duì)環(huán)保的支持和宣傳e其他。
8請(qǐng)問(wèn)您認(rèn)為中國(guó)今年發(fā)生的一些自然災(zāi)害與環(huán)境被破壞有聯(lián)系嗎?
a聯(lián)系很大b有一定聯(lián)系c沒(méi)有聯(lián)系d不清楚。
9請(qǐng)問(wèn)您認(rèn)為“三廢”(廢水,廢氣,廢渣)對(duì)我們有什么影響?
a對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類影響很小。b對(duì)人類健康有危害,但無(wú)大礙。
c對(duì)人類有較大危害,且破壞環(huán)境d是人類發(fā)展的必然產(chǎn)物,無(wú)法解決。
10對(duì)于低碳生活,請(qǐng)問(wèn)您有哪些行動(dòng)?(多選)。
a少坐私家車,多坐公交車,騎自行車或者步行b盡量不使用一次性用具。
c盡量少用高功率,高能耗電器d其他響應(yīng)低碳的行動(dòng)e沒(méi)什么行動(dòng)。
11夏天的時(shí)候,請(qǐng)問(wèn)您一般會(huì)把空調(diào)調(diào)到多少度?
a?26℃b24~25℃c?23℃d一般不用空調(diào)。
12對(duì)于只使用了一次的塑料袋,請(qǐng)問(wèn)您通常會(huì)怎樣處理?
a循環(huán)利用b直接丟棄c質(zhì)量較好的留下再度利用d其他做法。
13請(qǐng)問(wèn)您處理廢棄物時(shí)有分類嗎?
a經(jīng)常b視情況而定c很少d幾乎沒(méi)有e從不。
14到超市,商場(chǎng)等地方購(gòu)物時(shí),您的習(xí)慣是?
a自備購(gòu)物袋b索要或購(gòu)買塑料袋c(diǎn)有意識(shí)準(zhǔn)備購(gòu)物袋,但有時(shí)會(huì)忘記。
d其他習(xí)慣。
15如果您看到一個(gè)人(陌生人或者認(rèn)識(shí)的人)隨手丟掉了手中的垃圾,您會(huì)怎么做?
a勸導(dǎo)他/她撿起來(lái)b自己撿起來(lái)c認(rèn)識(shí)的人會(huì)勸導(dǎo),陌生人則不理d不理。
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇十八
調(diào)查目的:
調(diào)查內(nèi)容:
1、關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的知識(shí)性問(wèn)題。
2、日常生活中對(duì)環(huán)境問(wèn)題的看法和做法。
3、環(huán)保的習(xí)慣。
(問(wèn)卷由一張a4紙構(gòu)成,共12題客觀題)。
調(diào)查對(duì)象:
全體小學(xué)生。
調(diào)查方法:
“問(wèn)卷式”(共發(fā)放100份調(diào)查問(wèn)卷)和“訪談式”
調(diào)查具體安排:
(1)1月16日~1月26日,小隊(duì)成員完成調(diào)查問(wèn)卷。
(2)1月27日~2月23日,校內(nèi)校外調(diào)查小學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。
(3)2月24日~12月26日,由小隊(duì)成員完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。
(4)2月27日~2月28,調(diào)查報(bào)告由小隊(duì)組成員負(fù)責(zé)撰寫(xiě)。
活動(dòng)總結(jié):
此次調(diào)查問(wèn)卷是我們假日小隊(duì)活動(dòng)之一,為全校學(xué)生創(chuàng)造一次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。在此調(diào)查問(wèn)卷中我會(huì)負(fù)責(zé)問(wèn)卷設(shè)計(jì)和撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告工作,通過(guò)此次調(diào)查擴(kuò)大了我們小隊(duì)的影響力,達(dá)到了宣傳的目的。
你環(huán)保了嗎?
親愛(ài)的同學(xué)們,在日常生活中,你注意環(huán)保了嗎?環(huán)保乃人人皆知、人人必做的事,如果你愿意做環(huán)保小衛(wèi)士,為環(huán)保出一份力,那么你就抽出幾分鐘來(lái)做這張調(diào)查小問(wèn)卷吧。不過(guò)不要為了自己的虛榮心而編出了善意的謊言,這樣就一蟻潰大堤了,一定要真實(shí)真實(shí)再真實(shí)。
1、你會(huì)主動(dòng)將垃圾扔進(jìn)垃圾箱嗎?
a、會(huì)b、不會(huì)c、有時(shí)會(huì)有時(shí)不會(huì)d、其他。
2、你經(jīng)常使用一些難以分解的用品嗎?(如塑料袋、電池等)()。
a、是b、不是c、經(jīng)常是d、有時(shí)是e、其他。
3、你如果看到一些人在亂扔垃圾,你會(huì)()。
a、勸他不要這樣做b、主動(dòng)把垃圾撿起來(lái)扔進(jìn)垃圾箱c、無(wú)動(dòng)于衷d、其他。
4、你重視環(huán)保嗎?()。
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇一
一.調(diào)查的具體目標(biāo)。
1、了解不同群體對(duì)“低碳生活”的感知度。
2、宣傳“低碳生活”的理念。
3、為浙江省發(fā)展“低碳城市”出一份微薄之力。
二.調(diào)查方法。
1、查閱有關(guān)于低碳生活的資料。
2、查看報(bào)紙中有關(guān)于低碳生活的細(xì)節(jié)。
3、通過(guò)多種途徑,搜集有關(guān)低碳的詳細(xì)內(nèi)容。
4、設(shè)計(jì)調(diào)查表格,進(jìn)行實(shí)地調(diào)節(jié)器查。表格如下:
1、低碳,是指較低或更低的溫室氣體(主要是二氧化碳)排放。低碳生活就是減少二氧化碳排放的一種低消耗的生活方式,它代表著更健康、更自然的生活方式,是一種引領(lǐng)時(shí)尚的生活方式。
2、在這次調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)將近60%的人僅僅是曾經(jīng)聽(tīng)說(shuō)過(guò)“低碳生活”這一概念,并只有10%左右的人對(duì)低碳生活有較深的了解。這說(shuō)明“低碳生活”對(duì)于我國(guó)大部分的居民來(lái)說(shuō)仍然是一件很遙遠(yuǎn)的事情。更不用說(shuō),不久以前,在丹麥召開(kāi)的哥本哈根氣候變化大會(huì)了。
3、另外,在低碳生活的好習(xí)慣的調(diào)節(jié)器查中,發(fā)現(xiàn)有近三分之一的人是開(kāi)私家車上班的,一人一輛,這是一種資源浪費(fèi)現(xiàn)象,更是對(duì)環(huán)境的污染。而最環(huán)保的交通方式在調(diào)查中,只有一人是步行,三人是騎自行車的。這也說(shuō)明現(xiàn)代人生活方式已經(jīng)走向了快捷方便而忽視了環(huán)保。
四.結(jié)論。
怎么樣?不錯(cuò)吧!看來(lái)低碳生活就在我們身邊,只要我們能夠多多留心,從身邊的小事做起,原來(lái)一切都是如此簡(jiǎn)單。就讓我們帶著這份期盼,一起走進(jìn)低碳生活,為我們的家鄉(xiāng)能夠成為低碳城市出一份微薄之力吧。
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇二
北地區(qū)包括**省**市、**市、**市、自治州,面積7.1萬(wàn)平方公里。二十世紀(jì)末原有合法煤礦近300對(duì),每年生產(chǎn)原煤300多萬(wàn)噸,死亡70人左右,百萬(wàn)噸死亡率高達(dá)20以上。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的整頓關(guān)閉,現(xiàn)有煤礦138對(duì),去年生產(chǎn)原煤近500萬(wàn)噸,死亡34人,百萬(wàn)噸死亡率下降到了6;今年前十個(gè)月,生產(chǎn)原煤約350萬(wàn)噸,死亡18人,百萬(wàn)噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產(chǎn)條件有了很大的改善,在礦點(diǎn)減少,產(chǎn)量增加的情況下,煤礦事故死亡人保持了平穩(wěn)下降的趨勢(shì),但是,煤礦安全形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻,重大事故事故時(shí)有發(fā)生,頂板事故多發(fā),同當(dāng)前的煤礦安全生產(chǎn)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相比較,與實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的要求相比較,與落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針的要求相比較,還存在許多深層次的問(wèn)題亟待解決:
一、地方國(guó)有煤礦積重難返。
北地區(qū)現(xiàn)有地方國(guó)有和國(guó)有改制煤礦36對(duì),目前仍有5對(duì)礦井未取得安全生產(chǎn)許可證,這些地方國(guó)有礦井積重難返,存在諸多問(wèn)題:
1、包袱沉重,身份扭曲。**地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件比較落后,在上個(gè)世紀(jì)末,一些國(guó)有煤礦因?yàn)槭袌?chǎng)低迷、機(jī)制不活、管理不善等多方面的原因,虧損嚴(yán)重,寅吃卯糧導(dǎo)致采掘極度失調(diào),生產(chǎn)無(wú)以為繼,相繼停產(chǎn)或下馬,甚至破產(chǎn),煤礦職工生活相當(dāng)困難。目前,自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對(duì)州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài),**市辰溪縣孝坪煤礦的2對(duì)井正融入民間資本整頓改制,**市桑植縣3家縣屬國(guó)有礦的3對(duì)礦井整體承包給私人經(jīng)營(yíng)管理。地方國(guó)有煤礦過(guò)去是地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱,現(xiàn)在職工多,安置困難大,實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)買斷的難度更大,隨著煤炭市場(chǎng)的好轉(zhuǎn),部分國(guó)有煤礦為解決職工生活問(wèn)題,大量融入民間資本,恢復(fù)礦井生產(chǎn),形成國(guó)有煤礦牌子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平,私人租賃承包經(jīng)營(yíng)的局面,煤礦身份扭曲。
2、關(guān)系復(fù)雜,管理失控。部分國(guó)有煤礦處于邊遠(yuǎn)山區(qū),監(jiān)管難度大。自治州卡棚煤礦由當(dāng)?shù)厝藦?qiáng)行承包租賃,實(shí)行掠奪式開(kāi)采,既不服從煤礦的管理,也不服從煤炭管理等部門(mén)的監(jiān)管,多井口出煤,井下無(wú)風(fēng)作業(yè)。面對(duì)嚴(yán)重的安全隱患和錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系,20xx年下半年,政府不得不組織公安等多個(gè)部門(mén)干預(yù),強(qiáng)行終止合同,停止生產(chǎn),對(duì)煤礦實(shí)行公開(kāi)拍賣改制。
3、證照難辦,違法生產(chǎn)。國(guó)有煤礦范圍廣、儲(chǔ)量大,需交納巨額資源價(jià)款和環(huán)境治理備用金,才能辦理采礦許可證。去年,有些國(guó)有煤礦為了申辦安全生產(chǎn)許可證,臨時(shí)辦理了有效期不到半年的采礦許可證。自治州洛塔、向陽(yáng)2對(duì)州屬國(guó)有煤礦的采礦許可證,年初就已經(jīng)到期,因包袱重、成本高、效益差,無(wú)力交納巨額費(fèi)用,延期申請(qǐng)一直未被批準(zhǔn)。在證照不全的情況下,職工為了生存,繼續(xù)組織生產(chǎn),地方政府為保穩(wěn)定,防止矛盾激發(fā),對(duì)煤礦的生產(chǎn)行為,不得不睜一只眼閉一只眼。國(guó)有煤礦因其資金積累有限,資源市場(chǎng)不完善,未來(lái)辦理采礦許可證(延期)的困難會(huì)越來(lái)越大。
二、煤礦安全技術(shù)人才極度匱乏。
從1991年開(kāi)始到現(xiàn)在為止的20xx年間,北地區(qū)煤礦新增的大中專學(xué)校畢業(yè)的煤礦安全技術(shù)人員不足10人,而煤礦原有安全生產(chǎn)技術(shù)骨干因退休、轉(zhuǎn)行等原因流失達(dá)60%以上,煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)力量包括煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管在內(nèi),具有技術(shù)職稱的不足100人,平均不足0.5人/礦,現(xiàn)有的技術(shù)人員絕大部分在40歲以上,年齡老化,青黃不接,而培養(yǎng)一名合格的技術(shù)人才,包括3年專門(mén)學(xué)校學(xué)習(xí)和3-4年實(shí)踐鍛煉時(shí)間,至少需要6-7年。在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái),煤礦安全技術(shù)人員的匱乏程度將會(huì)更嚴(yán)重,因技術(shù)力量不足帶來(lái)的嚴(yán)重問(wèn)題會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
1、煤礦企業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),北地區(qū)在礦井一線直接服務(wù)的具有中專以上學(xué)歷的技術(shù)人才不足60人,平均每4對(duì)礦井配備1人,按照煤礦生產(chǎn)情況估算,至少需要技術(shù)人員250人以上,現(xiàn)有技術(shù)人員配備率不到25%,技術(shù)人才缺口巨大,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒(méi)有技術(shù)人員可供配備,導(dǎo)致煤礦作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施千篇一律,與煤礦的實(shí)際情況根本不符,煤礦工程技術(shù)圖紙?zhí)罾L不及時(shí)或根本無(wú)人填繪,安裝的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)無(wú)人使用,形同虛設(shè),經(jīng)常因無(wú)法預(yù)見(jiàn)、識(shí)別、有效排除重大安全隱患導(dǎo)致重大事故。
2、煤礦監(jiān)管部門(mén)技術(shù)力量嚴(yán)重不足。轄區(qū)4市州、9個(gè)采煤縣、55個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全管理部門(mén)中,配備煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員不足40名,全部配備在市州、縣區(qū)一級(jí),甚至個(gè)別重點(diǎn)產(chǎn)煤縣沒(méi)有配備專業(yè)技術(shù)人員,包括重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有配備專業(yè)技術(shù)人員。由于煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員太少,無(wú)法有效履行安全監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn),個(gè)別縣區(qū)的煤礦安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)工作處于失控的境地。
三、煤礦從業(yè)人員素質(zhì)急需提高。
相對(duì)而言,煤礦作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,各種災(zāi)害危險(xiǎn)程度高,需要高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)和職工隊(duì)伍,但現(xiàn)實(shí)情況是:近2萬(wàn)名煤礦從業(yè)人員,從礦長(zhǎng),到一般現(xiàn)場(chǎng)管理人員,到采掘一線從業(yè)人員,離高素質(zhì)的要求還有很長(zhǎng)的距離。
1、煤礦企業(yè)管理水平與嚴(yán)峻的安全現(xiàn)狀極不相稱。224對(duì)礦井中,礦長(zhǎng)具備中專(高中)以上學(xué)歷的不足80人,大部分僅具有初中學(xué)歷,部分僅具有小學(xué)文化程度,礦長(zhǎng)不具備安全生產(chǎn)管理必要的理論知識(shí)水平是導(dǎo)致煤礦安全管理水平低下的主要原因。
2、井下現(xiàn)場(chǎng)安全管理與急需的實(shí)際要求極不適應(yīng)。北地區(qū)現(xiàn)有煤礦特種作業(yè)人員、安全管理人員3000多名,實(shí)際達(dá)到初中以上文化程度的不足50%,必要的煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全管理理論知識(shí)缺乏,憑經(jīng)驗(yàn)管理,憑經(jīng)驗(yàn)操作,是導(dǎo)致煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理不到位的主要原因。
3、煤礦職工素質(zhì)與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應(yīng)。廣州、等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)始終是吸引農(nóng)村青年打工的最佳場(chǎng)所,留下的井下從業(yè)人員,年齡偏大,文化程度低,50%以上達(dá)不到小學(xué)畢業(yè)文化,有的為養(yǎng)家糊口,甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下,不具備必備的安全生產(chǎn)理論知識(shí),不了解瓦斯等嚴(yán)重煤礦隱患的危害程度,甚至帶煙火下井,違章蠻干,冒險(xiǎn)瞎干,是導(dǎo)致煤礦事故多發(fā)的主要原因。幾年來(lái)的事故調(diào)查表明,沒(méi)有一起的主要原因不是職工嚴(yán)重違章作業(yè)造成的。
四、煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化。
隨著國(guó)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)和煤炭市場(chǎng)的好轉(zhuǎn),煤礦的效益有了一定起色,煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”。一些部門(mén)以各種借口,通過(guò)各種途徑向企業(yè)索、拿、卡、要;一些個(gè)人看到煤礦有利可圖,故意設(shè)置障礙,搞權(quán)錢交易;一些黑惡勢(shì)力看到煤礦效益較好,蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說(shuō):現(xiàn)在辦煤礦太難了,政策壓力大,婆婆多,眼紅的多,卡脖子的多,收費(fèi)和罰款的多。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化,消耗了礦主大量精力,無(wú)法專心安全生產(chǎn)管理,經(jīng)濟(jì)效益下滑,安全投入減少,延緩了隱患整改進(jìn)度。
五、煤礦安全監(jiān)管體制有待進(jìn)一步完善,監(jiān)管工作有待加強(qiáng)。
一是有的地方監(jiān)管體制不順,不能有效地開(kāi)展監(jiān)管工作。如分局轄區(qū)三市一州就有**市在今年十月前未成立煤礦安全監(jiān)管部門(mén)。九個(gè)主要采煤縣中有六個(gè)沒(méi)有成立相對(duì)獨(dú)立的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,煤礦安全監(jiān)管職責(zé)由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使,導(dǎo)致職責(zé)不明,責(zé)任不清和監(jiān)管執(zhí)法主題不合法。因此,大多數(shù)地方監(jiān)管部門(mén)都還停留在安全檢查階段。二是地方監(jiān)管力量薄弱,監(jiān)管不到位。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),分局轄區(qū)煤炭行業(yè)主管部門(mén)的人數(shù)有近400人,但從事煤礦安全和技術(shù)的只有不到60人,發(fā)現(xiàn)不了隱患,解決不了問(wèn)題是常態(tài)。三是監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)普遍徧低,執(zhí)法難以到位。除了專業(yè)技能差外,對(duì)煤礦安全的法律法規(guī)也知之甚少,依法辦事的能力普遍欠缺。四是監(jiān)管部門(mén)經(jīng)費(fèi)不落實(shí),收費(fèi)、罰款成了監(jiān)管部門(mén)的中心工作。五是有的地方思想認(rèn)識(shí)不到位,將地方監(jiān)管和國(guó)家監(jiān)察對(duì)立起來(lái)。
對(duì)策和建議:
2、加強(qiáng)煤礦技術(shù)人才培養(yǎng)。加大扶持大專院校煤礦專業(yè)的力度,國(guó)家應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)政策鼓勵(lì)農(nóng)村青年和學(xué)生報(bào)考煤礦急需的采礦、地質(zhì)、機(jī)電專業(yè),扶持煤礦企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大力培養(yǎng)技術(shù)人才,促使煤礦落實(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人制度,提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)人員待遇。
3、加大煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)力度。實(shí)行煤礦礦長(zhǎng)職業(yè)經(jīng)理人制度,礦長(zhǎng)、法人(投資人)分離。強(qiáng)化安全管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗,落實(shí)資格準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)監(jiān)管,逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度。
4、改善煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。規(guī)范政府部門(mén)行政執(zhí)法行為,優(yōu)化投資環(huán)境,打擊黑惡勢(shì)力。
5、理順煤礦監(jiān)管關(guān)系。調(diào)整行業(yè)管理與日常監(jiān)管關(guān)系,進(jìn)一步理順監(jiān)察監(jiān)管職能,強(qiáng)化對(duì)地方監(jiān)管工作的督促檢查和指導(dǎo),推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn);將國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的煤礦安全工作體系落到實(shí)處。
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇三
隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在我支隊(duì)各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,信息安全已成為我們必須面對(duì)的新挑戰(zhàn)。為此,支隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要正視現(xiàn)實(shí),積極應(yīng)對(duì),做好信息安全是支隊(duì)官兵忠實(shí)履行使命的一個(gè)前提要求。
要把信息安全保密提高到戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí),誰(shuí)占據(jù)信息的主動(dòng)權(quán),誰(shuí)就在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī),支隊(duì)黨委、機(jī)關(guān)必須走在最前沿。信息的安全與保密,事關(guān)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和軍事斗爭(zhēng)的大局。應(yīng)該看到,網(wǎng)絡(luò)的攻擊要比昔日的“堅(jiān)船利炮”更厲害。要做好高技術(shù)條件下信息安全保密工作,必須按照我軍保密工作指導(dǎo)思想實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求,在信息安全保密的建設(shè)上加大物力、財(cái)力、人力投入。其次要搞好信息安全保密宣傳教育。信息安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全方位的支持和配合,保密宣傳教育必須落實(shí)到具體人。要利用廣播、電視、報(bào)刊等各種大眾媒體宣傳信息安全保密工作的必要性和緊迫性,提高廣大網(wǎng)絡(luò)人員的警惕性和安全保密意識(shí),自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全,抵御破壞性的信息侵襲。
一要提高信息技術(shù)發(fā)展的自主程度。
二要采取嚴(yán)密的防范措施。
三要整體設(shè)防,網(wǎng)絡(luò)的安全保密并不是說(shuō)安裝防火墻、安全服務(wù)器、路由器、加密設(shè)備、身份驗(yàn)證系統(tǒng)和保密網(wǎng)等信息安全保密系統(tǒng)就可以解決的,必須是整體設(shè)防,哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,都會(huì)給人以可乘之機(jī),對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全造成威脅。
管理是落實(shí)信息安全保密工作的根本保證。管理要堅(jiān)持以人為本,實(shí)行技術(shù)防范和人員管理的綜合治理。網(wǎng)絡(luò)安全出現(xiàn)問(wèn)題,黨委機(jī)關(guān)必須負(fù)全責(zé)。
一是要進(jìn)一步建立健全法規(guī)制度。
近年來(lái),國(guó)家和軍隊(duì)相繼出臺(tái)了一些有關(guān)信息安全保密的法規(guī)制度,規(guī)范了信息安全的建設(shè)和管理,但是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,某些法規(guī)已顯得滯后。如除了惡性和重大泄密事件外,一般性問(wèn)題存在查處難,追究責(zé)任難,板子打不到具體人的問(wèn)題。應(yīng)加強(qiáng)前瞻性研究,不斷完善原有的法規(guī)制度,并依據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,制定出新的法規(guī)制定,保證各項(xiàng)工作有法可依,有章可循。
二是明確責(zé)任。
對(duì)上網(wǎng)信息的審批程序和承辦人員要做出明確規(guī)定,堅(jiān)持“誰(shuí)上網(wǎng),誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。堅(jiān)持信息網(wǎng)絡(luò)日常管理和安全審計(jì)制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。要對(duì)信息安全保密核心部位實(shí)行專人負(fù)責(zé)專人管理。
三是技術(shù)防范和行政管理相結(jié)合。
信息安全是三分技術(shù),七分管理,特別是在防范技術(shù)比較落后的情況下,加強(qiáng)管理對(duì)信息安全顯得尤為重要,管理到位可依彌補(bǔ)技術(shù)上的不足。如將支隊(duì)局域網(wǎng)與因特網(wǎng)實(shí)行物理隔斷,對(duì)涉密網(wǎng)絡(luò)的信息存儲(chǔ)、訪問(wèn)權(quán)限、使用、傳遞、復(fù)制和銷毀,在制度和技術(shù)手段兩個(gè)層面上同時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格管理。
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇四
為認(rèn)真做好我區(qū)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員要求,我區(qū)圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開(kāi)展調(diào)查研究,并對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,了解試點(diǎn)企業(yè)的基本情況和存在的主要問(wèn)題。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、**區(qū)局基本情況。
**區(qū)始建于1965年,1970年設(shè)區(qū)建制,從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個(gè)鎮(zhèn)(林場(chǎng))區(qū)(局)機(jī)關(guān)設(shè)在小揚(yáng)氣鎮(zhèn)內(nèi),總面積459048公頃,人口49611人,其中鎮(zhèn)內(nèi)23397人,形成面廣、人疏、線長(zhǎng)的自然情況。
**區(qū)人民政府高度關(guān)注食品安全問(wèn)題,始終把保障食品安全作為一項(xiàng)大事常抓不懈,積極推行食品放心工程的實(shí)施和綜合評(píng)價(jià),加大對(duì)各類食品安全專項(xiàng)整治力度,為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻(xiàn)。
二、我區(qū)食品企業(yè)基本情況。
目前我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶,其中,豆制品加工19戶,面食類加工8戶,熟食加工8戶,冷飲加工3戶,已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家,占總數(shù)的36%。這些企業(yè),生產(chǎn)廠房布局合理,環(huán)境衛(wèi)生較好,加工設(shè)備較落后,產(chǎn)值五十萬(wàn)元以上的只有1家,5人以下家庭式作坊居多。各類食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有280家,年銷售額五十萬(wàn)元的有6家。餐飲業(yè)(包括食堂)有37家,其中飯店32家。食堂5家,全區(qū)共37戶學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定,共分為、b、c、d四個(gè)等級(jí),經(jīng)過(guò)地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分,我區(qū)評(píng)為b級(jí)的餐飲單位共有3家,其余34家均為c級(jí)單位。
以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài),生產(chǎn)加工能力差,種類偏少,是外地生產(chǎn)加工食品的銷售區(qū);食品流通業(yè)處于一般水平,有待進(jìn)一步發(fā)展壯大;餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ),呈逐步擴(kuò)展的趨勢(shì)。
三、近年來(lái)我區(qū)保障食品安全的主要措施和做法。
近年特別是20xx年以來(lái),我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體,根據(jù)不同時(shí)期出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題,集中各方力量開(kāi)展了不同種類食品安全專項(xiàng)整治,加大對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治,嚴(yán)厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產(chǎn)加工過(guò)程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認(rèn)真實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加大對(duì)無(wú)證照生產(chǎn)小作坊的取締力度,對(duì)有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和整治,對(duì)提高全區(qū)食品質(zhì)量的總體好轉(zhuǎn)起到了明顯效果。
四、我區(qū)部分食品行業(yè)存在的問(wèn)題和安全隱患。
1、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患,突出表現(xiàn)在:牛、羊肉定點(diǎn)屠宰尚未實(shí)行,沒(méi)有檢驗(yàn)、檢疫設(shè)備,肉類品種的檢驗(yàn)、檢疫工作等于沒(méi)有開(kāi)展,導(dǎo)致我區(qū)鮮肉的安全質(zhì)量沒(méi)有保證;少數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合部定點(diǎn)屠宰操作尚不規(guī)范,這些都需要進(jìn)一步的整頓規(guī)范。
2、豆制品行業(yè)。我區(qū)豆制品生產(chǎn)企業(yè)有19余家,都為家庭作坊式,加工設(shè)備簡(jiǎn)陋,工藝簡(jiǎn)單,環(huán)境衛(wèi)生不符規(guī)定。而且都未辦理生產(chǎn)許可證,雖進(jìn)行多次清理整頓,但仍難以改變。
3、街頭飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生狀況甚憂。隨著我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)增多,尤其是夏季夜市開(kāi)始,絕大多數(shù)小吃攤點(diǎn)也隨之開(kāi)張,他們對(duì)碗筷等用具消毒不夠,加之管理涉及多個(gè)部門(mén),容易形成監(jiān)督的盲點(diǎn)和病從口入的隱患。
4、無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品現(xiàn)象依然存在。我區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),為了生存,一些人無(wú)視法律法規(guī)無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品。由于牽涉到社會(huì)穩(wěn)定,使查處取締的力度大打折扣。
五、目前我區(qū)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀。
1、食品安全綜合監(jiān)管情況。
我區(qū)于20xx年6月成立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任主任的區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)食品安全總體分析、部署安排工作。區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)管局。使區(qū)政府在保證食品安全方面有了一個(gè)“抓手”。這個(gè)機(jī)構(gòu)成立以來(lái),通過(guò)定期研究分析食品安全形勢(shì)、針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整體部署各類食品安全整治工作等活動(dòng)的開(kāi)展,集中了各食品安全監(jiān)管職能部門(mén)的執(zhí)法資源和力量。
在該機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中,我們感到雖然協(xié)調(diào)委員會(huì)在改善食品安全狀況方面起到了重要作用,但總感到這是一個(gè)議事的、協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu),統(tǒng)一性、權(quán)威性特別是高效性難以得到真正樹(shù)立,如果要使食品安全問(wèn)題得到比較明顯的改觀,需要有一個(gè)更有力的機(jī)構(gòu)具體進(jìn)行實(shí)施。
2、檢測(cè)監(jiān)測(cè)情況。
要保證食品的質(zhì)量安全,一方面在規(guī)范食品進(jìn)貨渠道的同時(shí)加強(qiáng)食品的檢測(cè)和監(jiān)測(cè)非常重要,我區(qū)目前還沒(méi)有檢測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備,要想保證食品質(zhì)量安全是很難達(dá)到的。
3、人員、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。食品安全監(jiān)管工作任務(wù)重、范圍廣、責(zé)任大。目前,我局僅有食品安全監(jiān)管職能,而無(wú)食品安全監(jiān)管人員和經(jīng)費(fèi)。給食品綜合監(jiān)管工作帶來(lái)很大難度。
六、有關(guān)思考建議。
食品安全涉及面廣,牽涉部門(mén)多,在目前監(jiān)管體制下,做好這項(xiàng)工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。針對(duì)我區(qū)食品安全現(xiàn)狀,提出下一步工作建議:
1、進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的作用。加大綜合協(xié)調(diào)各食品安全監(jiān)管職能部門(mén)的力度,通過(guò)分析評(píng)估食品安全的隱患,在預(yù)警和控制上下工夫,形成一個(gè)快速預(yù)警系統(tǒng),提前控制、消除影響食品安全的危害因素,防止事件的發(fā)生。
3、加大食品檢測(cè)監(jiān)測(cè)資金的投入。
4、食品信用體系建設(shè)情況。根據(jù)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)查,我們選擇了3家企業(yè)作為食品信用體系試點(diǎn)單位,(1)食品生產(chǎn)加工企業(yè)試點(diǎn)單位:**區(qū)林格貝有機(jī)食品有限公司,為我區(qū)最大的食品生產(chǎn)企業(yè),年銷售金額為五十萬(wàn)元,生產(chǎn)廠房布局合理,環(huán)境衛(wèi)生好,加工設(shè)備先進(jìn),主要產(chǎn)品為加工提取華青素,生產(chǎn)前景好。(2)**區(qū)南味飯店:在我區(qū)餐飲業(yè)中為規(guī)模較大酒店,此企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定,經(jīng)過(guò)地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分,被評(píng)為b級(jí)餐飲單位,為**區(qū)最高等級(jí)評(píng)分。(3)**區(qū)東興商店:此企業(yè)為批發(fā)兼零售食品超市,為**區(qū)信譽(yù)好的一家企業(yè)。
區(qū)政府高度重視此項(xiàng)工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局,農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生有專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,我區(qū)已召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議,制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了培訓(xùn),并建立了誠(chéng)信檔案。
5、開(kāi)展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作的重要性。
目前我國(guó)正處在重要的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,全社會(huì)對(duì)信用的價(jià)值還缺乏深刻的認(rèn)知,加之信用制度建設(shè)滯后,失信行為沒(méi)有受到有效的防范和嚴(yán)格的懲戒,違規(guī)失信已成為帶有普遍性的社會(huì)問(wèn)題。面對(duì)突出的信用供需矛盾,只有從體制、機(jī)制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度,才能促進(jìn)統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的食品市場(chǎng)環(huán)境的形成,才能促進(jìn)我國(guó)食品行業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。根據(jù)對(duì)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)研情況看,我區(qū)開(kāi)展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作勢(shì)在必行,通過(guò)開(kāi)展食品信用體系建設(shè),可以改善食品安全信用環(huán)境,培養(yǎng)食品安全信用意識(shí),規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品市場(chǎng)秩序,對(duì)我區(qū)食品行業(yè)的快速發(fā)展將起到積極的作用。
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇五
20xx年,xxx、xxx兩條高速公路的建成通車,使xxx省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到20xx公里。20xx年我省高速公路計(jì)劃新開(kāi)工14條,同時(shí)確保長(zhǎng)株、邵永、衡炎3條高速公路年內(nèi)建成通車。預(yù)計(jì)到20xx年,全省高速公路通車?yán)锍虒⑼黄?700公里。形成從省會(huì)城市到任何市州四小時(shí)的經(jīng)濟(jì)圈。
隨著高速公路的不斷延伸,xxx省邊遠(yuǎn)、落后地區(qū)逐步納入到高速公路的輻射網(wǎng)中來(lái)。而新開(kāi)通的xxx高速公路經(jīng)過(guò)的地區(qū)位于xxx的湘西山區(qū)地帶,在xxx高速公路開(kāi)通前,該地區(qū)相對(duì)于湘中、湘北、湘南地區(qū)是比較落后和閉塞的,延線又以少數(shù)民族的山區(qū)居民為多數(shù),以及新加入到xxx高速公路警察隊(duì)伍中不滿一年的警員占了現(xiàn)在xxx大隊(duì)總共民警數(shù)量的一半以上,新進(jìn)民警執(zhí)法水平和能力高低有別,這些特點(diǎn)使新開(kāi)通的xxx高速公路警察在交通安全管理中遇到了一些在前面開(kāi)通的高速公路經(jīng)過(guò)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不太容易出現(xiàn)的現(xiàn)象和難題也必將更加普遍和突出,一些新問(wèn)題也將不斷出現(xiàn)。
(一)沿線群眾對(duì)高速公路的功能和特點(diǎn)缺乏認(rèn)識(shí),不聽(tīng)勸阻,易引發(fā)事故。
主要體現(xiàn)在行人上高速的問(wèn)題上。高速公路采用全封閉、全立交,路段兩側(cè)均設(shè)置禁入柵,交叉口全立交,避免橫向穿越,使車速的提高和安全有了保證。xxx高速公路沿線大部分是少數(shù)民族山區(qū)居民,根據(jù)民警沿線走訪的情況了解到,沿線村民大部分是老人和留守兒童,青壯年大部分在外務(wù)工和就學(xué),在高速警察進(jìn)村開(kāi)展交通安全教育之前,受到的交通安全教育幾乎為零,他們之前從來(lái)沒(méi)有接觸過(guò)高速公路,對(duì)高速公路的特點(diǎn)和功能不了解,高速公路對(duì)他們來(lái)說(shuō)就是一件非常新鮮的事物,認(rèn)為是:路就可以走,不然怎么叫路呢?因而行人經(jīng)常置高速公路管理民警的勸告和交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)的提示于不顧,在高速公路上行走進(jìn)行趕集、走親訪友、上學(xué)、搭車等其他行為,易使松弛的駕駛員突然反應(yīng),在毫秒之間,躲閃不及,輕則影響駕駛員駕駛,重則車毀人亡。
在新開(kāi)通的xxx高速公路所發(fā)現(xiàn)的行人中,以下幾類占了相當(dāng)大的比重。
1、高速公路延線的居民。
2、在高速公路上下車的乘客。
3、部分拾荒、流浪人員。
4、觀光采風(fēng)人員。
(二)高速公路沿線駕駛?cè)藛T交通安全意識(shí)差,幾種典型交通違法行為較突出。
由于高速公路管理的特殊性,《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》專門(mén)列出第四章第五節(jié)對(duì)高速公路行車進(jìn)行了特別規(guī)定。新開(kāi)通高速公路配套設(shè)施較新,也較全。全程對(duì)各種違法違規(guī)現(xiàn)象,諸如“不系安全帶”、“超速”、“酒后駕駛”等,都設(shè)有警示標(biāo)志。各涵洞、橋梁上的禁止、取消禁止,提示標(biāo)志也較為明顯,然而民警在執(zhí)勤執(zhí)法的時(shí)候發(fā)現(xiàn),沿線駕駛員違反以下幾種交通違法行為的多。
1、客運(yùn)車輛在高速公路上下客的違法行為多。許多沿線居民,因?yàn)殡x高速公路近,不去車站買票坐車,而是直接和駕駛員電話聯(lián)系,或者干脆就在高速公路的路肩上邀手,示意坐車,駕駛員為了營(yíng)利,不顧危險(xiǎn),而突然剎車,在高速公路上進(jìn)行上下客。
2、超速行駛、遮擋號(hào)碼、套用其他機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的違法行為多。在新開(kāi)通的xxx高速公路上,由于路況復(fù)雜,限速較低,初期超速車輛甚至能達(dá)到50%以上。處罰的普遍性,使得許多沿線司機(jī)養(yǎng)成了上高速擋號(hào)牌、掛套牌、不掛牌的習(xí)慣,上高速公路后,經(jīng)常把車開(kāi)在超車道上一路狂飆,一旦遇到緊急情況,極易發(fā)生交通事故。
3、駕駛車輛不帶駕駛證、行駛證、駕駛沒(méi)有手續(xù)的、走私的、報(bào)廢的、拼裝的車輛違法行為多。這種交通違法行為在沿線的駕駛員違法情況中比較突出,自認(rèn)為,自己在本縣跑,不帶駕駛證、行駛證應(yīng)該不會(huì)有人查車,查了車,有關(guān)系打個(gè)電話就可以放;有的沿線駕駛員駕駛已經(jīng)報(bào)廢的、走私的、拼裝的車輛在高速公路上行駛,車況很差,對(duì)高速公路交通安全構(gòu)成了很大的威脅。
由于是新建成的高速公路,出現(xiàn)諸多問(wèn)題是難免的。由于規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的缺乏使得橋梁、涵洞等方便通行的道路設(shè)置存在某些不合理性,以及居民對(duì)新事物、新交通方式還存在的不了解,等等各方面的原因,使得新建成的xxx高速公路交通安全管理存在一定的難度,容易出現(xiàn)新老問(wèn)題。
(一)行人上高速,產(chǎn)生問(wèn)題的原因主要有:
1、高速公路沿線居民出行需要。xxx高速公路多穿越山區(qū)、貧地。年青人外出打工較多,留守的多為孤老病殘,人員素質(zhì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言相對(duì)較低。為了出行的需要,他們常破壞高速兩旁的防護(hù)網(wǎng)而進(jìn)入高速。高速公路的修建滿足了城鎮(zhèn)間的溝通,但因?yàn)樵O(shè)計(jì)與成本的原因,不可能照顧到方方面面,考慮得面面具到,便不會(huì)是全程天橋與地下通道,使一部分沿線居民的出行繞了遠(yuǎn)路。而新建成的xxx高速公路,遠(yuǎn)離省會(huì)城市之地,車流量相較老高速而言較少,少數(shù)生活于高速旁的人,麻痹大意,敢于橫穿高速。再則新建的xxx高速大多穿山越澗,特別是跨河大橋、高山涵洞的建成,縮短河兩岸、山兩邊的距離。沿高速走將減少行程,從而不必翻山越嶺,節(jié)約出行時(shí)間,這也是少數(shù)人敢于以身涉險(xiǎn)的原因所在。以xxx大隊(duì)沅陵中隊(duì)轄區(qū)數(shù)百米長(zhǎng)的櫻桃灣隧道為例。該隧道大大縮短了往來(lái)沅陵縣涼水井鎮(zhèn)何家村、白合村、王家?guī)X村、云從洞村、涼水井集鎮(zhèn)等地間的距離,節(jié)省了翻山越嶺近一個(gè)多小時(shí)的路程,每天在早中晚均有人穿隧道而過(guò)。
2、在高速公路上等車的現(xiàn)象并非新開(kāi)通的xxx高速所獨(dú)有,卻以新開(kāi)通的xxx高速較為突出。新建高速公路直接連接上了周邊的市州中心城市,而城鄉(xiāng)差距的明顯,周邊車站車輛班次規(guī)劃的不健全,使一些小的出口附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民不再愿意到縣區(qū)車站去轉(zhuǎn)車,而直接選擇了上高速招攔過(guò)路的客運(yùn)貨運(yùn)車輛。大多高速出口沒(méi)有配備車站站點(diǎn),部分司機(jī),為了利益的需要,也敢于在高速公路上停車載客,不顧事故隱患,嚴(yán)重違反高速行車規(guī)定。
3、在拾荒、流浪人員中,尤以精神病人最為典型。新開(kāi)通的xxx高速公路大多車流量較少,但還是有部分拾荒者,為了一時(shí)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),對(duì)高速公路上車輛制造的生活垃圾感興趣,少數(shù)不文明的司乘人員拋灑到高速公路的生活垃圾成為拾荒者所青睞的財(cái)富。而沿高速流浪的人員中,以精神病人最為典型。社會(huì)救助制度的不完善,直接導(dǎo)致了流浪人員上高速公路。20xx年3月10日晚上,一名癡呆老人進(jìn)入xxx高速公路,被沅陵中隊(duì)巡邏民警劉念、向勝及時(shí)發(fā)現(xiàn),并聯(lián)系其家人送回。像這樣的例子,在xxx高速沅陵中隊(duì)日常的執(zhí)勤執(zhí)法中,經(jīng)常能夠碰到,而且經(jīng)常能碰到的,就是家住高速沿線的一兩個(gè)精神病人。
4、觀光采風(fēng)人員偶爾有之。新建的xxx高速兩旁大多山川迤邐,溪澗潺潺,春有油菜花遍野;夏有青山蟬鳴;秋有漫山紅葉;冬有銀裝素裹。不少采風(fēng)、攝影人員偏就喜歡另辟蹊徑,或乘汽車而下,或由路口而上,以獨(dú)特的視角,“觀賞自然,感悟人生”。20xx年3月上旬之后,天氣變暖,陽(yáng)光明媚之時(shí),在xxx高速沅陵出口附近,常能夠看到三兩手持相機(jī)的攝影愛(ài)好者,對(duì)高速公路兩旁的金燦燦的油菜花頗感興趣,在沅陵中隊(duì)執(zhí)勤民警的多次勸阻下,才從xxx高速沅陵收費(fèi)站下高速。
(二)針對(duì)沿線駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車上高速行駛出現(xiàn)的許多問(wèn)題,分析其原因主要有:
1、新開(kāi)通的xxx高速大多每小時(shí)限速一百公里以下。這是針對(duì)高速涵洞橋梁多的整體而言,在某些路況較好的路段,因?yàn)槭切陆ǜ咚?,路面條件甚至優(yōu)于某些平原舊高速。駕駛員便會(huì)放松警惕,加速行駛。隨著汽車制造業(yè)的發(fā)展及居民購(gòu)買能力的增強(qiáng),普通小轎車的最高時(shí)速都能達(dá)到每小時(shí)160公里以上。而走遍全國(guó),沒(méi)有一條高速會(huì)允許你跑到每小時(shí)120公里以上。以xxx高速沅陵段為例,該路段全程限速每小時(shí)80公里,但實(shí)際上,查處的超速駕駛員經(jīng)常抱怨,以每小時(shí)80的速度在高速公路上跑,“感覺(jué)就像是爬一樣”。
許多駕駛員對(duì)高速公路行車規(guī)定不夠重視,把平時(shí)駕車隨意行駛的習(xí)慣帶上高速,占超車道、騎線、隨意停靠的比較多。特別是新開(kāi)通的xxx高速車輛較少的情況下,前后沒(méi)有車輛時(shí),便把兩個(gè)車道當(dāng)成一個(gè)車道開(kāi)。極易在超車前后造成其他駕駛員的心理緊張,易釀事故。
2、一些短途駕駛員,習(xí)慣性的不攜帶駕駛證、行駛證出行。一些新車,臨時(shí)牌照過(guò)期一兩個(gè)月,在沒(méi)有牌照的情況下,也照常上路行駛。對(duì)張貼檢驗(yàn)保險(xiǎn)標(biāo)志的問(wèn)題,普遍的.不夠重視,怕影響車輛美觀,難以清洗,放在車上也不想去貼。認(rèn)為萬(wàn)一被交警查到了一個(gè)電話也可以解決問(wèn)題;一些車況不好的報(bào)廢、拼裝、走私車輛,駕駛員為了貪圖便宜,壞了再修,只要能發(fā)動(dòng),能行駛就開(kāi)著上路,把自己和他人的生命安全與不顧,這些雖都與駕駛?cè)藛T日常的習(xí)慣有關(guān),但也與當(dāng)?shù)氐胤浇痪块T(mén)管理的松懈不無(wú)關(guān)系。
正因?yàn)樾麻_(kāi)通的高速有著這樣那樣的新老問(wèn)題,這就對(duì)我們高速公路管理支隊(duì)的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警隊(duì)伍不斷擴(kuò)大的情形之下,新民警、新面孔不斷的充實(shí)到高速公路管理隊(duì)伍中來(lái),必然會(huì)在管理中出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)不足,協(xié)調(diào)能力欠缺等諸多問(wèn)題。這就對(duì)新開(kāi)通的高速公路的民警執(zhí)勤執(zhí)法提出了更高的要求。許多問(wèn)題不是沒(méi)有發(fā)現(xiàn),沒(méi)有處理,而是發(fā)現(xiàn)的不夠及時(shí),處理的不夠完善到位。初步應(yīng)做到“加強(qiáng)學(xué)習(xí),做好宣傳,有效管理,搞好溝通。”
(一)認(rèn)真學(xué)好交通法規(guī),善于向老同志學(xué)習(xí),善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),提高民警自身執(zhí)法水平和能力。
法律是執(zhí)法者的武器,高速公路警察在執(zhí)勤執(zhí)法之余,應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。只有學(xué)好用好法律法規(guī),民警在執(zhí)勤執(zhí)法工作中,才能夠在處罰當(dāng)事人時(shí)理直氣壯,義正辭嚴(yán);才能夠?qū)`法違章人員產(chǎn)生威懾能力;才能夠在執(zhí)勤執(zhí)法中受到侵害時(shí)依法保護(hù)自己的權(quán)益。
(二)熟悉沿線執(zhí)勤執(zhí)法環(huán)境,開(kāi)展執(zhí)法宣傳。
1、對(duì)高速沿線的情況進(jìn)行摸底,掌握民情社情,了解治安狀況。對(duì)沿線的學(xué)校,居民集中聚居區(qū)進(jìn)行走訪,充分利用老師、村鎮(zhèn)干部、黨員在群眾中的威信,對(duì)群眾進(jìn)行教育遵守交通安全法規(guī)。
2、針對(duì)客車超員、在高速公路上下客的情況,要找準(zhǔn)原因,對(duì)車站的駕駛員,重點(diǎn)對(duì)私營(yíng)的駕駛員進(jìn)行宣傳教育。讓其了解交通違法行為的危害性和后果,了解我們高速警察的管理意圖,對(duì)于屢次違反的駕駛員要列入“黑名單”,有針對(duì)性的進(jìn)行管理。
3、在醒目和重要的路段懸掛標(biāo)語(yǔ)條幅,用手將安全知識(shí)貼在群眾的心里,要走村竄戶,用口將章程規(guī)定送到老百姓的耳中。只有沿線居民真正意識(shí)到你的認(rèn)真,你的不遺余力,他才會(huì)意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重,他才會(huì)遵守交通安全法規(guī)。
(三)教育與處罰相結(jié)合,樹(shù)立高速警察良好形象。
1、對(duì)行人上高速等問(wèn)題,以規(guī)勸教育為主,處罰為輔。依據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第七條之規(guī)定,交通警察對(duì)于當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為、未影響道路通行和安全的,可以提出警告,糾正違法后放行。通過(guò)教育宣傳的手段,逐步使居民習(xí)慣于不再走上高速。對(duì)規(guī)勸不聽(tīng)的,影響通行的也要嘗試著進(jìn)行處罰,畢竟對(duì)行人上高速的處罰是有法可依。
2、對(duì)駕駛員的處罰,不僅僅是使其交錢接受懲罰,還應(yīng)當(dāng)對(duì)駕駛員進(jìn)行教育。在對(duì)駕駛員進(jìn)行罰款、扣分等處罰的同時(shí),要使駕駛員從心底里認(rèn)識(shí)到,自己的確是違了法的,以后不能再犯,而不僅僅只是當(dāng)面的唯唯諾諾;從心底里認(rèn)識(shí)到道路交通安全法不僅僅是針對(duì)駕駛員個(gè)人的規(guī)定,而是對(duì)整個(gè)高速公路行車安全的規(guī)定;從心底里認(rèn)識(shí)到自己的違法行為不僅僅置自己于險(xiǎn)境,還有可能會(huì)侵害到他人利益。
(四)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng),共同抓好高速管理工作。
1、對(duì)護(hù)欄被破壞的地方,及時(shí)通知路政部門(mén)進(jìn)行維護(hù)修理。護(hù)欄破損而得不到修復(fù),使得許多本不上高速的人也跟風(fēng)走上了高速,形成行人上高速的習(xí)慣。
2、對(duì)超員、在高速公路上下客等違法行為,通報(bào)車站、運(yùn)管等部門(mén)。可嘗試配合車站、運(yùn)管,建立營(yíng)運(yùn)車輛的違法違規(guī)準(zhǔn)入機(jī)制,對(duì)經(jīng)常超載超員,視法律如無(wú)物的進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,直至取消其載客資格。
3、與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)做好溝通與協(xié)調(diào)。
當(dāng)然,新開(kāi)通的xxx高速公路管理需要xxx管理處等其他多個(gè)部門(mén)共同參與協(xié)作。高速公路配套設(shè)施的破壞,路標(biāo)、路牌等標(biāo)志擺放的不合理,天橋、涵洞設(shè)置的不合理,也是導(dǎo)致諸多問(wèn)題的原因。如何能把新開(kāi)通的xxx高速公路交通安全管理中碰到的問(wèn)題管理到位,減少事故發(fā)生,保障司乘、行人的人身財(cái)產(chǎn)安全,依然是一個(gè)需要深度探討的話題。
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇六
在六月“安全工作活動(dòng)月”中,礦團(tuán)委與安環(huán)科聯(lián)合在青工中開(kāi)展了“找出一處隱患、提供一條建議、采取一項(xiàng)措施、增加一份安全”為主題的活動(dòng),整個(gè)活動(dòng)得到了青年職工的積極響應(yīng),紛紛對(duì)我礦安全工作提出了積極有效的建議,提出的問(wèn)題基本反映我礦安全工作現(xiàn)狀,集中有以下三點(diǎn):
有些青工不認(rèn)真穿戴勞保用品,也不愛(ài)惜勞保用品(青工普遍對(duì)勞保用品的質(zhì)量不滿意)。
有些安全重點(diǎn)地方(比如罐籠)管理不力,秩序較亂,下井職工意見(jiàn)較多。
3、此外,青工反映平時(shí)的生活中有很多安全隱患,反映較強(qiáng)烈的是交通安全。許多青工認(rèn)為我礦的摩托車車速太快,對(duì)過(guò)往行人特別是兒童危險(xiǎn)極大,如果不采取可行的措施管理,又會(huì)有血的教訓(xùn)發(fā)生。
礦里的職工,自己不受一次傷,就不會(huì)對(duì)日常安全工作的重要性有切身的體會(huì)。
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇七
我縣是一個(gè)產(chǎn)煤大縣,全縣現(xiàn)有煤礦60個(gè),其中年生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸以上的20個(gè),常年產(chǎn)量在120萬(wàn)噸左右,上繳稅費(fèi)近1000萬(wàn)元,煤礦行業(yè)安排就業(yè)人員近8000人,煤炭行業(yè)對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。由于我縣煤礦開(kāi)采條件差,難度大、成本高,煤炭安全生產(chǎn)壓力大。從20__年以來(lái),我縣共發(fā)生煤礦安全事故25起,死亡31人,百萬(wàn)噸死亡率達(dá)8.86%,直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬(wàn)元。特別是20__年發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故12起,死亡17人,百萬(wàn)噸死亡率達(dá)14.16%,百萬(wàn)噸死亡率超過(guò)了全國(guó)、全省、全市的平均水平,給全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的壓力。本文通過(guò)分析我縣煤礦近三年來(lái)安全生產(chǎn)發(fā)生的事故,找出了當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題,提出下一步工作建議。
一、20__年—20__年全縣煤礦事故情況。
20__年至20__年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起,死亡31人,百萬(wàn)噸死亡率達(dá)8.86%,直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬(wàn)元。
二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題。
當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、從事故類別分析,3年中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說(shuō)明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒(méi)有抓到位,預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒(méi)有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析,3年25起事故均是責(zé)任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說(shuō)明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質(zhì)普遍較低,自我防護(hù)意識(shí)較差,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺(jué)性不強(qiáng)。
3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的;有的是處理危巖時(shí),措施、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問(wèn)題是瓦檢員配備不足,責(zé)任心不強(qiáng),檢查不及時(shí),沒(méi)有及時(shí)跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹(shù)枝狀開(kāi)采還未根本杜絕,通風(fēng)狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來(lái)看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒(méi)有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無(wú)章不循,企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé),加之本身基礎(chǔ)條件差,致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析,25起事故當(dāng)中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說(shuō)在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒(méi)有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說(shuō)明了企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任不落實(shí),監(jiān)督不到位,工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析,3年中以20__年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭(zhēng)利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故,說(shuō)明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問(wèn)題。
三、對(duì)策措施。
1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立安全第一的思想。
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實(shí)重要思想,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,從全面貫徹落實(shí)縣的黨的十一次會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性,動(dòng)員全社會(huì)力量,齊抓共管,全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹(shù)立安全第一的思想,從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),真正做到生產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅(jiān)決貫徹國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令,努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開(kāi)采的是極薄的煤層,井巷布局多數(shù)不合理,提升運(yùn)輸、開(kāi)采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后,雖通過(guò)去年停產(chǎn)整頓,但企業(yè)改變不大。為此,縣煤炭、安監(jiān)部門(mén)和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理,促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令要求,進(jìn)一步加大投入,全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施,特別是在提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入,同時(shí)要堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義,對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決關(guān)停,從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
3、狠抓安全培訓(xùn),努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)。
好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)要依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,強(qiáng)化對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育,特別是要針對(duì)各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位,真正使工人既熟悉井下開(kāi)拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀(jì),不違規(guī)操作,確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí),降低傷亡事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,要全力降低傷亡事故的發(fā)生,必須做到嚴(yán)格管理。我們既要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗(yàn),更要看到我們薄弱環(huán)節(jié),特別是在制度的落實(shí)上還存在著差距,為此要抓好(1)企業(yè)要進(jìn)一步針對(duì)煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程,并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任,真正按照規(guī)程操作。(2)每一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,真正做到“日監(jiān)測(cè)、周報(bào)告、月分析”,即“日監(jiān)測(cè)”:每天企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時(shí)段生產(chǎn)過(guò)程都要做到監(jiān)測(cè)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為,同時(shí)保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班,或者不跟班作業(yè)的問(wèn)題。同時(shí)對(duì)每天的工作情況都要做到有書(shū)面記載,并報(bào)告有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)。“周報(bào)告”:主管安全生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)要將每一周的工作情況及時(shí)梳理、總結(jié),并報(bào)告給礦長(zhǎng)以及有關(guān)的主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。“月分析”:就是企業(yè)礦長(zhǎng)每月要召集有關(guān)的人員對(duì)當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析,對(duì)存在的問(wèn)題提出整改的意見(jiàn),并安排下月工作,真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。(3)建立嚴(yán)格安全檢查制度,全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn),不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入,更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查,特別是對(duì)井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理,對(duì)井下運(yùn)輸大巷、工作面的支護(hù)管理危巖的處理對(duì)水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查,制定好嚴(yán)密防范措施,確保生產(chǎn)安全。另一方面縣級(jí)有關(guān)部門(mén),特別是煤炭局片區(qū)負(fù)責(zé)人和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)煤礦的日常安全檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開(kāi)采布局是否合理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,對(duì)重大隱患制定專人負(fù)責(zé)的預(yù)案,確保隱患整改及時(shí),從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
5、針對(duì)重點(diǎn),解決難點(diǎn),全面防范生產(chǎn)安全事故。
當(dāng)前,我縣煤礦安全生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點(diǎn)是頂板和通風(fēng)瓦斯兩個(gè)方面,但工作上的難點(diǎn)還包括水患的治理。因此如何防范以上三個(gè)方面的傷亡事故,是我們下步工作的重中之重。
在頂板管理上,一是必須督促企業(yè)配齊配足專職頂板管理員,明確其具體的工作職責(zé)、工作時(shí)間、工作范圍,分片分段加強(qiáng)巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程,做到敲幫問(wèn)頂,支護(hù)到位,成排成行,充填必須足實(shí)接頂,杜絕工作面現(xiàn)場(chǎng)空頂作業(yè),冒險(xiǎn)作業(yè),在處理危巖時(shí)技術(shù)人員必須現(xiàn)場(chǎng)指揮,制定科學(xué)的方案措施方可進(jìn)行,切實(shí)防止頂板事故;三是煤礦井下負(fù)責(zé)技術(shù)的礦長(zhǎng),必須對(duì)專職頂板員的工作和工人的支護(hù)情況進(jìn)行經(jīng)常性的抽查,及時(shí)解決頂板工作中的各種問(wèn)題;四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護(hù)材料,確保支護(hù)到位。
在通風(fēng)瓦斯管理上,一是企業(yè)必須按照“先抽后采,監(jiān)測(cè)監(jiān)控,以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針,全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案,并嚴(yán)格按方案操作;二是全縣所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),其監(jiān)控的范圍、地點(diǎn)、時(shí)間必須按規(guī)程進(jìn)行,并實(shí)行專人負(fù)責(zé);三是加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的管理,嚴(yán)禁井下無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè),特別是要抓好磧頭掘進(jìn)通風(fēng)管理,防止瓦斯突然集聚;四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設(shè)備,并嚴(yán)格按照規(guī)程加強(qiáng)瓦斯檢測(cè),真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”,堅(jiān)決杜絕瓦斯事故的發(fā)生;五是必須加強(qiáng)井下電器設(shè)備的管理,嚴(yán)禁井下電器失爆;六是嚴(yán)格井下掘進(jìn)作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè),防止掘進(jìn)過(guò)程中瓦斯事故的發(fā)生。
在水患治理上,煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持“有疑必探,先探后掘”的原則,制定水患治理方案,特別是有水患威脅的礦井,必須對(duì)采空區(qū),含水層的水汶地質(zhì)狀況進(jìn)行全面的了解,從而制定科學(xué)的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進(jìn)行,同時(shí)明確專人負(fù)責(zé)。在洪期要加強(qiáng)井上下值班管理,防止洪水對(duì)礦井的威脅。
我縣煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重大,我們只有按照煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程,采取強(qiáng)硬措施,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),才能確保省、市所下目標(biāo)任務(wù)的完成。
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇八
近年來(lái),兒童意外傷害事件頻頻發(fā)生,但出乎意料的是,大多數(shù)兒童意外傷害并非發(fā)生在充滿危險(xiǎn)的戶外,卻發(fā)生在被認(rèn)為是安全港灣的家中。國(guó)際非營(yíng)利性組織——全球兒童安全網(wǎng)絡(luò)3日在南京發(fā)布《兒童家居用品安全專題調(diào)研報(bào)告》稱,有61.2%的兒童意外傷害發(fā)生在家中。
基于這份結(jié)果,該機(jī)構(gòu)又進(jìn)一步對(duì)家居用品危險(xiǎn)因素進(jìn)行了家長(zhǎng)認(rèn)知調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn),跌倒或墜落、燒燙傷及觸電、割傷、夾傷或動(dòng)物咬傷、中毒、窒息等,成為家長(zhǎng)們所擔(dān)心的由家居用品引發(fā)的主要傷害,但有近80%家長(zhǎng)并不清楚如何對(duì)家居用品進(jìn)行安全檢查?!秲和揖佑闷钒踩珜n}調(diào)研報(bào)告》向中國(guó)的家長(zhǎng)們介紹了國(guó)際常用的家居用品安全“5s”檢查原則,呼吁家長(zhǎng)們從兒童的角度出發(fā)檢查家居用品的布置與擺放。
據(jù)介紹,5s原則包括五個(gè)關(guān)鍵詞:第一,“看see”,習(xí)慣于“大人國(guó)”的父母?jìng)兂3M撕⒆邮怯谩靶∪藝?guó)”的方式使用家中的物品,所以要學(xué)習(xí)用兒童的眼光審視物品擺放;第二,“繩帶strings”,小孩子的好奇心會(huì)令其用長(zhǎng)繩帶做游戲,從而引發(fā)繩帶繞頸,因此應(yīng)避免兒童接觸到過(guò)長(zhǎng)的繩帶;第三,“尺寸size”,孩子們喜歡用口來(lái)探索世界,過(guò)小的物品容易被放入口中而引發(fā)窒息,所以越是小的孩子,家長(zhǎng)們要給予越大的物品;第四,“表面surface”,一些棱角尖銳、邊緣粗糙的家居用品表面容易引發(fā)傷害,因此應(yīng)盡量確保物品表面平滑柔軟。第五,“標(biāo)準(zhǔn)standard”,在購(gòu)買家居用品時(shí),應(yīng)仔細(xì)檢查與兒童用品相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)。
中國(guó)疾病預(yù)防控制中心傷害預(yù)防專家段蕾蕾表示:“兒童健康一直是我們所重點(diǎn)關(guān)注的,但是,可預(yù)防的傷害卻是中國(guó)兒童死亡的主要原因,其中發(fā)生在家中的傷害占據(jù)了兒童傷害發(fā)生率的一半以上。孩子接觸最多的家長(zhǎng)和幼教老師無(wú)疑可以通過(guò)提高自身的傷害預(yù)防認(rèn)知,直接幫助孩子避免傷害的發(fā)生?!?BR> 據(jù)了解,全球兒童安全網(wǎng)絡(luò)將在全國(guó)開(kāi)展“全國(guó)幼兒園老師家居用品安全專題培訓(xùn)項(xiàng)目”,在各級(jí)衛(wèi)生和教育部門(mén)的支持下,向全國(guó)近5000所幼兒園提供家居用品安全專題培訓(xùn)。
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇九
近年來(lái),市按照“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)品牌、產(chǎn)地準(zhǔn)出保質(zhì)量、市場(chǎng)準(zhǔn)入促管理、體系建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)”的思路,全面加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,突出專項(xiàng)整治和安全體系建設(shè),全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)逐步提高、監(jiān)管體系逐步健全、監(jiān)測(cè)能力逐步增強(qiáng)、質(zhì)量安全水平逐步提升。
市位于西南部,轄2鄉(xiāng)7鎮(zhèn)和1個(gè)街道辦事處,123個(gè)村850個(gè)村民小組,總?cè)丝?9.5萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口28.9萬(wàn)人。地理概貌為“七山一水兩分田”,全市耕地面積33.65萬(wàn)畝,基本農(nóng)田23.37萬(wàn)畝。xx年,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值58.15億元,農(nóng)業(yè)增加值35.13億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到10415元。全市糧食面積37.75萬(wàn)畝,總產(chǎn)量11.03萬(wàn)噸;柑桔面積31.07萬(wàn)為畝,總產(chǎn)量55.2萬(wàn)噸;茶葉面積9.58萬(wàn)畝,總產(chǎn)量1.22萬(wàn)噸;蔬菜面積7.1萬(wàn)畝,總產(chǎn)量19.7萬(wàn)噸。農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)專業(yè)合作社162家,市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)75家。
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體較高。多年來(lái)沒(méi)有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。xx年本市蔬菜、水果、食用菌、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到99.3%;xx年1-8月已抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品1000個(gè),合格率為99.6%。全省xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì)議、xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全荊楚行采訪團(tuán)在我市參觀農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)及農(nóng)安監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
(二)監(jiān)管體系基本建立。成立了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理局,全額撥款副科級(jí)事業(yè)單位,在編8人,負(fù)責(zé)對(duì)全市農(nóng)安工作協(xié)調(diào)及監(jiān)測(cè)監(jiān)管;成立了市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì),在編9人,負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)投入品管理;成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)站,儀器設(shè)備113臺(tái)套,負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作。全局農(nóng)安工作專職人員17人,擁有農(nóng)殘監(jiān)測(cè)車、執(zhí)法車各一輛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心加掛了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站”的牌子,明確兩名工作人員專職開(kāi)展工作。
(三)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷推進(jìn)。在全省率先開(kāi)展以質(zhì)量安全管理為核心的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建活動(dòng),被列為全國(guó)柑桔標(biāo)準(zhǔn)化示范縣市,xx年被農(nóng)業(yè)部納入農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全)項(xiàng)目,有力提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平。
(四)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度穩(wěn)步實(shí)施。制定了《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)現(xiàn)及市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施方案》。在土老憨果蔬公司、共發(fā)專業(yè)合作社、三江蔬菜專業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出及質(zhì)量溯源示范點(diǎn),實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。按照農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度要求,嚴(yán)格查驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品入市材料,主要農(nóng)產(chǎn)品超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售單位建立農(nóng)安檢測(cè)室,每日檢測(cè),在顯著位置掛農(nóng)產(chǎn)品公示牌。
(一)全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。我市成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府下發(fā)了《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)施方案》。市政府定期召開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì),與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門(mén)簽定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀;市農(nóng)業(yè)局召開(kāi)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全暨農(nóng)安檢測(cè)培訓(xùn)會(huì),與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)安監(jiān)管站簽定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀,各大超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)簽定了質(zhì)量承諾書(shū)。
(二)不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育。不斷創(chuàng)新宣傳活動(dòng)載體,利用新聞媒體、科技人員進(jìn)村入戶活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、專題講座、發(fā)放宣傳資料等形式,深入企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶、田間、社區(qū)等地進(jìn)行法律宣傳;開(kāi)展以“實(shí)施主推技術(shù)、推廣主導(dǎo)品種、農(nóng)民主體培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”為主要內(nèi)容的“三主一化”培訓(xùn),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)到戶,管理手冊(cè)到戶,生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)到戶。今年以來(lái),共開(kāi)展各類培訓(xùn)活動(dòng)82場(chǎng)次,發(fā)放宣傳資料3.5萬(wàn)份,對(duì)1.24萬(wàn)人開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和使用投入品等安全知識(shí)的培訓(xùn)。
(三)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。制定了“蜜柑”和“天然富鋅茶”地方標(biāo)準(zhǔn),編制并實(shí)施了柑桔、茶葉、蔬菜無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。加快發(fā)展以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志為內(nèi)容的“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè),不斷提升農(nóng)業(yè)品牌知名度,強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),積極組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開(kāi)展認(rèn)證申報(bào),全市有效使用的農(nóng)業(yè)“三品”已達(dá)到42個(gè)(其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品37個(gè)、綠色食品1個(gè)、有機(jī)食品4個(gè)),農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1個(gè)。形成了蜜柑、天然富鋅茶、宜紅工夫茶、土老憨食品、天峽鱘等一批精品名牌,擁有中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)。全市建立柑桔標(biāo)準(zhǔn)園30萬(wàn)畝、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園10萬(wàn)畝。
(四)實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。在土老憨果蔬公司、共發(fā)茶葉專業(yè)合作社、三江蔬菜專業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專業(yè)合作社等18家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出及質(zhì)量溯源示范點(diǎn),生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品做到有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)記錄、有農(nóng)產(chǎn)品自檢合格證明、有包裝、有標(biāo)識(shí),實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、“三品”生產(chǎn)基地為重點(diǎn),推行建立以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)證明以及包裝、標(biāo)識(shí)為門(mén)檻的產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)集團(tuán)建立了以信息系統(tǒng)為核心的組織體系、生產(chǎn)體系、管理體系、監(jiān)測(cè)體系等四大體系的質(zhì)量可追溯體系,對(duì)種植戶嚴(yán)格執(zhí)行編碼追溯責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)了柑桔精品果追溯到戶。
(五)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。督促全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、農(nóng)產(chǎn)品銷售單位建立質(zhì)量檢測(cè)室,逐步健全檢測(cè)體系,嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,督促各農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立質(zhì)量安全管理制度,配備質(zhì)量安全管理人員、檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)人員,初步建立以建購(gòu)銷臺(tái)賬、查證驗(yàn)票、自律性檢測(cè)以及檢測(cè)結(jié)果公示為主要內(nèi)容的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,質(zhì)量安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。
(六)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管。今年來(lái)已開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)27期,抽取樣品1000個(gè),在電視臺(tái)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)公告27期。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)自檢樣品13900個(gè)。制定了農(nóng)業(yè)投入品臺(tái)賬及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄管理辦法,建立健全全市農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家禁限用農(nóng)藥排查,加大對(duì)假冒偽劣農(nóng)資、高毒農(nóng)藥及農(nóng)藥中違法添加成分監(jiān)管力度。對(duì)全市380家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店、25家漁藥、漁飼料經(jīng)營(yíng)店進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查和重點(diǎn)抽查,今年已抽檢農(nóng)藥樣品18個(gè)、種子樣63個(gè)、肥料品種7個(gè)、水樣4個(gè)、魚(yú)樣5個(gè)、漁飼料樣20個(gè),責(zé)令改正違法行為24起,立案查處12起。全市農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測(cè)合格率99.5%,監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品追溯率達(dá)到100%,農(nóng)產(chǎn)品量安全投訴受理率、執(zhí)法查處率均達(dá)到100%。
全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作雖然取得顯著成效,但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題:
(一)部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者行業(yè)自律意識(shí)不強(qiáng)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然較低,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后,存在一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作認(rèn)識(shí)不到位,生產(chǎn)投入隨意性、無(wú)記錄、質(zhì)量無(wú)法溯源,“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象比較普遍。少數(shù)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)認(rèn)知水平不高,對(duì)于質(zhì)量安全、有毒有害等科學(xué)知識(shí),缺乏常識(shí)和判斷。
(二)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度落實(shí)不夠。一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種殖大戶的生產(chǎn)記錄不夠規(guī)范,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社沒(méi)有建立檢測(cè)室,無(wú)檢測(cè)人員。合作社對(duì)社員的'管理、服務(wù)不到位,生產(chǎn)過(guò)程完全由社員自行管理,社員自行購(gòu)買投入品、無(wú)發(fā)票、據(jù)、記錄,無(wú)統(tǒng)防統(tǒng)治制度,無(wú)統(tǒng)一的技術(shù)服務(wù)或生產(chǎn)模式,收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品未檢測(cè),大多上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品無(wú)包裝和標(biāo)識(shí)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織在農(nóng)殘檢測(cè)方面缺乏主動(dòng)性,人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備無(wú)保障。
(三)監(jiān)管能力建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心缺經(jīng)費(fèi)、缺專業(yè)檢測(cè)人員,市場(chǎng)監(jiān)管人員缺裝備、缺少辦案經(jīng)費(fèi)的制度性保障。目前檢測(cè)中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)還未納入財(cái)政預(yù)算,現(xiàn)有人員年齡老化,難以操作大型精密儀器,造成部分設(shè)備閑置,迫切需引進(jìn)年青的專業(yè)檢測(cè)人員;農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法裝備差、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)無(wú)保障、沒(méi)有參公管理職稱評(píng)定又無(wú)解決途徑,造成工作不安心,影響監(jiān)管工作的開(kāi)展。
(四)監(jiān)管體系建設(shè)需完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站的人員編制及經(jīng)費(fèi)未落實(shí),各村及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的網(wǎng)格化管理要完善。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,我們建議如下:
一是各級(jí)政府加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的宣傳普及力度;。
二是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、檢測(cè)、執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算;。
三是不斷引進(jìn)年輕的專業(yè)檢測(cè)人員;。
四是解決執(zhí)法人員的參公管理、執(zhí)法著裝、執(zhí)法裝備等問(wèn)題;。
五是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)安監(jiān)管人員編制及經(jīng)費(fèi)。
在今后的工作中,我們將進(jìn)一步細(xì)化措施,強(qiáng)化監(jiān)管,把推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度作為我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重點(diǎn),不斷提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍和監(jiān)管機(jī)制;建設(shè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理體系;推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè),培育農(nóng)產(chǎn)品精品名牌;健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理模式;建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。
隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大,高校各項(xiàng)工作的不斷發(fā)展,學(xué)生公寓早已不再單純是學(xué)生生活休息的主要場(chǎng)所,而已經(jīng)成為集教育、管理、服務(wù)多重功能為一體的新型管理機(jī)制體系。高校后勤社會(huì)化改革要求學(xué)生公寓必須以人為本,提高管理質(zhì)量。作為大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的重要場(chǎng)所,學(xué)生公寓原有的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)學(xué)校發(fā)展要求和學(xué)生自身需求,為了提高管理水平,滿足學(xué)校和學(xué)生要求,公寓管理者必須尋求先進(jìn)的管理方法。
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇十
xx年至xx年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起,死亡31人,百萬(wàn)噸死亡率達(dá)8.86%,直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬(wàn)元。
當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、從事故類別分析,3年中共發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自19xx年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,xx年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說(shuō)明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒(méi)有抓到位,預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒(méi)有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析,3年25起事故均是責(zé)任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說(shuō)明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質(zhì)普遍較低,自我防護(hù)意識(shí)較差,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺(jué)性不強(qiáng)。
3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的;有的是處理危巖時(shí),措施、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問(wèn)題是瓦檢員配備不足,責(zé)任心不強(qiáng),檢查不及時(shí),沒(méi)有及時(shí)跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹(shù)枝狀開(kāi)采還未根本杜絕,通風(fēng)狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來(lái)看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒(méi)有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無(wú)章不循,企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé),加之本身基礎(chǔ)條件差,致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析,25起事故當(dāng)中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說(shuō)在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒(méi)有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說(shuō)明了企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任不落實(shí),監(jiān)督不到位,工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析,3年中以xx年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭(zhēng)利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故,說(shuō)明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問(wèn)題。
1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立安全第一的思想。
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實(shí)“xx”重要xx,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,從全面貫徹落實(shí)縣的黨的十一次會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性,動(dòng)員全社會(huì)力量,齊抓共管,全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹(shù)立安全第一的思想,從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),真正做到生產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇十一
環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)作為一個(gè)不可回避的重要問(wèn)題提上了各國(guó)政府的議事日程。保護(hù)環(huán)境,減輕環(huán)境污染,遏制生態(tài)惡化趨勢(shì),成為政府社會(huì)管理的重要任務(wù)。對(duì)于我們國(guó)家,保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,今天小編為大家準(zhǔn)備的一篇我國(guó)環(huán)保調(diào)查報(bào)告范文,供大家參考。
20**年7月17日,著名的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織簡(jiǎn)稱oecd(與中國(guó)國(guó)家環(huán)??偩止餐剂耸追葜袊?guó)環(huán)境政策調(diào)查報(bào)告——《oecd中國(guó)環(huán)境績(jī)效評(píng)估》。作為一份來(lái)自國(guó)際組織的環(huán)保報(bào)告,這份報(bào)告得到了中國(guó)政府的全力支持和肯定。欲oecd中國(guó)環(huán)境績(jī)效評(píng)估乍由經(jīng)合組織專家經(jīng)過(guò)兩年多調(diào)查撰寫(xiě)而成,長(zhǎng)達(dá))余頁(yè),對(duì)中國(guó)1990年-年期間的環(huán)境狀況進(jìn)行了全面評(píng)估。報(bào)告披露,中國(guó)有1/3的河段,75%的主要湖泊,25%的沿海水域,目前正遭受“嚴(yán)重污染”。主要城市中近半城市飲用水源不合格,造成城市飲用水源不合格的主要原因是糞便排污/另外,工業(yè)和農(nóng)業(yè)化學(xué)污染也是城市飲用水源不合格的重要因素。中國(guó)超1.7萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)沒(méi)有污水處理廠;近幾年,長(zhǎng)江、珠江、松花江等!個(gè)重點(diǎn)流域的水質(zhì)仍呈惡化趨勢(shì),但大部分已經(jīng)有所改善。不過(guò),海河3/5和遼河2/5的河段,以及淮河仍處于重度污染,一些河道喪失了使用功能?!叭?太湖、巢湖、滇池)水環(huán)境惡化的趨勢(shì)還在發(fā)展。
中國(guó)是全球第二大溫室氣體排放國(guó),僅次于美國(guó),并仍然是全球制造和使用最多破壞臭氧產(chǎn)品的國(guó)家。中國(guó)大氣污染減排目標(biāo)不能達(dá)到大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),一部分大城市的大氣環(huán)境已進(jìn)入全球黑名單。生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞,各處有害垃圾數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中國(guó)妥善安全處理的能力范圍,非法丟棄垃圾對(duì)人們的健康和環(huán)境構(gòu)成了巨大威脅。在評(píng)估了中國(guó)自1990年到20這的環(huán)境狀況后,oecd官員指出,“中國(guó)的高速發(fā)展付出了環(huán)境被破壞的代價(jià),”隨同報(bào)告一起,oecd向中國(guó)政府提出了改善環(huán)境治理的51條具體建議。oecd同時(shí)指出“環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)全球性的問(wèn)題,中國(guó)也正面臨著這樣的問(wèn)題”.oecd表示“中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家,也是目前世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為迅速的國(guó)家。我們堅(jiān)信,中國(guó)在環(huán)保方面的努力將給整個(gè)世界、特別是正在迅速發(fā)展的新興國(guó)家提供一個(gè)好榜樣!
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇十二
本文目錄。
珍古道爾(北京)環(huán)境文化交流中心等機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)4個(gè)城市的2294名公眾的著裝習(xí)慣進(jìn)行調(diào)查,日前發(fā)布了《“衣年輪”低碳著裝。
調(diào)研報(bào)告。
》,呼吁人們關(guān)注服裝的碳排放問(wèn)題。
43年來(lái)最早的寒潮近日襲擊申城,短短幾天時(shí)間里市民仿佛經(jīng)歷了夏、秋、冬三個(gè)季節(jié)。這讓不少愛(ài)美的女性亂了陣腳,紛紛著手添置起新衣來(lái)。然而被大家所忽略的是,一件衣服從原材料的生產(chǎn)到制作、運(yùn)輸、使用以及廢棄后的處理,都在排放二氧化碳并對(duì)環(huán)境造成一定的影響。以一條普通的滌綸褲為例,終其“一生”要排碳47千克,是其自身重量的117倍。為此,珍古道爾(北京)環(huán)境文化交流中心等機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)4個(gè)城市的2294名公眾的著裝習(xí)慣進(jìn)行調(diào)查,日前發(fā)布了《“衣年輪”低碳著裝調(diào)研報(bào)告》,呼吁人們關(guān)注服裝的碳排放問(wèn)題。
頻繁購(gòu)買新衣不環(huán)保。
白領(lǐng)洪小姐很贊同“樂(lè)活”的生活方式,她隨身攜帶的挎包里一直放著環(huán)保袋,以備不時(shí)之需;出行時(shí)盡量乘坐地鐵、公交車;購(gòu)買家用電器,也總是選擇能效標(biāo)識(shí)一級(jí)、二級(jí)的。然而跟許多愛(ài)美的女孩子一樣,她很愛(ài)買衣服。“每到商場(chǎng)打折的時(shí)候,我總會(huì)和朋友一起去‘血拼’一番?,F(xiàn)在網(wǎng)店里的衣服價(jià)格比較實(shí)惠,我?guī)缀趺扛粢粌蓚€(gè)星期就買上一兩件?,F(xiàn)在家里的衣櫥都有些塞不下了。”她告訴記者。
但她沒(méi)有意識(shí)到的是,頻繁購(gòu)買新衣恰恰是一種不環(huán)保的行為。一件普通的衣服從原料變成面料,從成衣制作到物流,從使用到最終被廢棄,都在排放二氧化碳,并對(duì)環(huán)境造成一定的影響。為此,在《“衣年輪”低碳著裝調(diào)研報(bào)告》中,珍古道爾(北京)環(huán)境文化交流中心等機(jī)構(gòu)提出“衣年輪”的概念。所謂“衣年輪”,是指服裝的碳排放指數(shù),用來(lái)衡量每件衣服使用年限、生命周期內(nèi)的碳排放總量、以及年均碳排放量。
天然織物消耗能源較少。
根據(jù)環(huán)境資源管理公司的計(jì)算,一條約400克重的滌綸褲,假設(shè)它在中國(guó)臺(tái)灣生產(chǎn)原料,在印度尼西亞制作成衣,最后運(yùn)到英國(guó)銷售。假設(shè)其使用壽命為兩年,共用50℃溫水的洗衣機(jī)洗滌過(guò)92次;洗后用烘干機(jī)烘干,再平均花兩分鐘熨燙。這樣算來(lái),它“一生”所消耗的能量大約是200千瓦時(shí),相當(dāng)于排放47千克二氧化碳,是其自身重量的117倍。
相比之下,棉、麻等天然織物不像化纖那樣由石油等原料人工合成,因此消耗的能源和產(chǎn)生的污染物要相對(duì)較少。據(jù)英國(guó)劍橋大學(xué)制造研究所的研究,一件250克重的純棉t恤在其“一生”中大約排放7千克二氧化碳,是其自身重量的28倍,這還不包括t恤所產(chǎn)生的環(huán)境污染。
“低碳著裝”小建議。
研究顯示,平均少買一件衣服所節(jié)約的能源使用,相當(dāng)于減少約..7千克二氧化碳的排放。
在面料的選擇上,大麻纖維制成的布料比棉布更環(huán)保。墨爾本大學(xué)的研究表明,大麻布料對(duì)生態(tài)的影響比棉布少50%。用竹纖維和亞麻做的布料也比棉布在生產(chǎn)過(guò)程中更節(jié)省水和農(nóng)藥。
同時(shí),選購(gòu)衣服時(shí)要避免抗皺、免燙、防水、防污等附加功能,通常這些都是用化學(xué)藥劑實(shí)現(xiàn)的。
選購(gòu)服裝,特別是選購(gòu)?fù)b,最好選擇白色、淺色、無(wú)印花、小圖案的衣服。這類衣服較少使用各種化學(xué)添加劑進(jìn)行處理,不僅更環(huán)保,對(duì)人體也更健康。
在衣物的使用中,盡量減少洗滌次數(shù),用手洗代替洗衣機(jī)洗滌。研究顯示,平均用手洗代替一次洗衣機(jī)的使用,可以減排0.26千克碳;而全國(guó)所有的洗衣機(jī)每月少用一次,則一年可減排55萬(wàn)噸碳。此外,還可選擇降低洗滌溫度、改烘干為自然晾干、減少衣物熨燙等更為環(huán)保的洗滌方式。
環(huán)保。
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黨的十七報(bào)告提出:要“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展”。這為我們新時(shí)期環(huán)保工作如何為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)指明了方向。新時(shí)期環(huán)保工作如何為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù),對(duì)此筆者擬從以下幾個(gè)方面作一些探討。
思考之一:環(huán)境保護(hù)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。
1、環(huán)境保護(hù)有利于促進(jìn)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨的xx大報(bào)告提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求時(shí),提出要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)人均國(guó)民生產(chǎn)總值到2020年比xx年翻兩番。在環(huán)境優(yōu)先的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)我縣小康社會(huì)。
2、環(huán)境保護(hù)有利于促進(jìn)我縣生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。xx年,市委市政府提出了創(chuàng)建生態(tài)市,我縣到2018年要?jiǎng)?chuàng)建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。黨的xx大報(bào)告首次提出“建設(shè)生態(tài)文明”,明確提出要使主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立。
3、環(huán)境保護(hù)關(guān)系到干部政績(jī)的考核。xx年,市委市政府下發(fā)了《**市區(qū)縣黨政主要負(fù)責(zé)人環(huán)保實(shí)績(jī)考核暫行辦法》、縣委縣政府下發(fā)了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要負(fù)責(zé)人環(huán)保實(shí)績(jī)考核暫行辦法》。從此,環(huán)境保護(hù)列入了我縣干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容之一。
思考之二:認(rèn)清當(dāng)前的環(huán)保工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。
(一)**縣環(huán)保工作現(xiàn)狀。
1、環(huán)保工作地位得到明顯提高。一是環(huán)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)。縣環(huán)保局下屬兩個(gè)副科級(jí)事業(yè)單位。xx年,我縣生態(tài)縣創(chuàng)建辦公室設(shè)為常設(shè)機(jī)構(gòu)(副科級(jí)),歸口縣環(huán)保局管理,縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)升格為副科級(jí)事業(yè)單位。二是建立了環(huán)保。
工作報(bào)告。
制度。自xx年開(kāi)始,每年向縣人民代表大會(huì)報(bào)告全縣環(huán)境保護(hù)工作。三是建立了環(huán)保政績(jī)考核制度。從xx年開(kāi)始,將環(huán)境保護(hù)工作納入了全縣綜合文明考核,考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負(fù)責(zé)人的年度考評(píng)和任用掛鉤。
2、污染得到有效控制。一是嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。自xx年來(lái),共審批各類建設(shè)項(xiàng)目375個(gè),否決污染項(xiàng)目6個(gè),依法取締了不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的1家廢油提煉廠、3家土法煉釩廠。二是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,大力治理現(xiàn)有污染源。xx年以來(lái)我縣先后關(guān)閉了縣火電廠、縣水泥三廠、楚霸水泥有限公司縣城區(qū)生產(chǎn)線和5家粘土磚廠,以企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)改制為契機(jī)淘汰了圣帝酒廠、天富化工有限公司,淘汰了污染嚴(yán)重難以治理的皂素生產(chǎn)行業(yè),對(duì)鎳鉬礦開(kāi)采及加工企業(yè)、農(nóng)豐苧麻公司、雙安肉聯(lián)廠等重點(diǎn)污染源企業(yè)要求限期完成治理任務(wù)。
3、生態(tài)縣創(chuàng)建工作初見(jiàn)成效。根據(jù)市委市政府的安排部署,xx年開(kāi)始了我縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作。xx年4月開(kāi)始編制生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃,xx年10月《規(guī)劃》通過(guò)省級(jí)專家評(píng)審,并報(bào)縣人大常委會(huì)審議通過(guò)。各項(xiàng)群眾性、生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)全面啟動(dòng),確定了15個(gè)生態(tài)建設(shè)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和71個(gè)市級(jí)生態(tài)示范村。截止目前,全縣已有24個(gè)生態(tài)示范村,7所綠色學(xué)校,1個(gè)綠色小區(qū)受到市委、市政府授牌表彰。
目前,我縣環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,局部環(huán)境質(zhì)量大有改善。全縣廣大農(nóng)村空氣質(zhì)量保持優(yōu)良,縣城空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí);地面水環(huán)境質(zhì)量絕大部分保持二類水質(zhì)。
(二)**縣環(huán)保工作存在的問(wèn)題。
1、我縣礦山企業(yè)多,帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題比較突出。我縣有豐富的礦產(chǎn)資源。根據(jù)縣國(guó)土部門(mén)統(tǒng)計(jì)資料,到xx年底,全縣擁有采礦權(quán)證的礦山企業(yè)共164家,其中,煤礦13家,石煤28家,鐵礦15家,鎳鉬礦9家、水泥用灰?guī)r7家、建筑石料用炭巖30家、大理巖79家、方解石26家。由于多年來(lái)礦產(chǎn)資源不合理的開(kāi)采,礦山生態(tài)環(huán)境惡化。主要表現(xiàn):一是生態(tài)破壞嚴(yán)重。有的一個(gè)礦毀掉一座山,破壞植被、引發(fā)地面沉淀、滑坡、塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,采空區(qū)水源枯竭,附近群眾住在山溝無(wú)水吃。二是環(huán)境污染嚴(yán)重。因采礦選礦產(chǎn)生的重金屬元素和污染物排入溪溝,造成水污染,有的一個(gè)礦污染一條溪溝,溪邊群眾溪溝有水不能吃,鎳鉬礦區(qū)域礦石焙燒及礦渣自燃造成周邊林木大片枯死。
2、我縣工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放少,污染減排任務(wù)重。表現(xiàn)在,一是資源消耗多、綜合利用少,污染排放量大。比如我縣礦山開(kāi)采及加工企業(yè)表現(xiàn)比較突出。二是治理進(jìn)度緩慢。比如我縣鎳鉬礦開(kāi)采及加工的環(huán)境治理工作,縣委縣政府是高度重視的,多次召開(kāi)企業(yè)主會(huì)議,多次現(xiàn)場(chǎng)督促,到目前僅有2家鎳鉬采礦企業(yè)通過(guò)市級(jí)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收。其原因,長(zhǎng)期以來(lái),由于環(huán)境無(wú)價(jià)、資源低價(jià)政策造成資源利用效率低,企業(yè)沒(méi)有節(jié)能減排的內(nèi)在動(dòng)力。
3、縣城環(huán)境狀況不盡人意。一是污染現(xiàn)象隨處可見(jiàn),在大氣污染方面,雖然關(guān)閉了縣水泥廠、縣火電廠,但大氣污染源還是比較多,如熱水爐煙塵、建筑揚(yáng)塵、汽車尾氣等;在水污染方面,縣城三條溪溝都成了臭水溝,澧水河縣城段都形成近岸污染帶;在固體廢物污染方面,現(xiàn)在縣城區(qū)保潔力度雖然加大了,但大街小巷、溪溝里還是隨處可見(jiàn)垃圾;在噪聲污染方面,汽車亂鳴喇叭、商場(chǎng)經(jīng)常舉辦各種活動(dòng)高噪音招攬顧客。二是縣城環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后,比如縣城污水處理場(chǎng)還沒(méi)有進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段,縣城綠化面積少,有的住宅小區(qū)幾乎看不到一棵樹(shù)。
思考之三:對(duì)**縣環(huán)保工作對(duì)策與建議。
1、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。環(huán)境問(wèn)題是在發(fā)展中帶來(lái)的,同樣要在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題。保護(hù)環(huán)境,必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。高耗能、高污染產(chǎn)品增長(zhǎng)過(guò)快,科技含量不高,既是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放的重要體現(xiàn),也是環(huán)境不堪重負(fù)的重要原因。在一定條件下,發(fā)展就是“燃燒”,燒掉的是資源,留下的是污染,產(chǎn)生的是gdp。傳統(tǒng)的發(fā)展模式,消耗的資源多,產(chǎn)生的污染大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的矛盾比較突出??茖W(xué)發(fā)展就是消耗的資源越少越好,產(chǎn)生的污染越小越好,最好是“零排放”,前者是“資源節(jié)約”,后者是“環(huán)境友好”??偫ㄆ饋?lái)就是又好又快。保護(hù)環(huán)境,必須全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的歷史性轉(zhuǎn)變??偫碓诘诹稳珖?guó)環(huán)保大會(huì)上提出要加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重;從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步;從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題。這“三個(gè)轉(zhuǎn)變”是方向性、歷史性、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。歸根到底,我們的發(fā)展理念,就是要落實(shí)到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)。
2、堅(jiān)持走新型工業(yè)化發(fā)展道路。我縣是省級(jí)貧困縣,加快發(fā)展尤為緊迫。縣委縣政府提出了“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游帶動(dòng)“戰(zhàn)略,作出了加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的決定。我縣自然資源豐富是發(fā)展工業(yè)的雄厚基礎(chǔ),合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)自然環(huán)境,有利于更快促進(jìn)我縣旅游業(yè)的發(fā)展。要鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),充分利用我縣農(nóng)業(yè)礦產(chǎn)資源,增加產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)群。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),發(fā)展清潔生產(chǎn),把工業(yè)園區(qū)建成生態(tài)工業(yè)園,走出一條科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化路子。
3、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,嚴(yán)格控制新污染。發(fā)展經(jīng)濟(jì),必然要新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目,我們就要從源頭上把好關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策,控制新污染源的產(chǎn)生。要把好兩個(gè)關(guān),一是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)。建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,必須遵守環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。按照規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法審查批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后,發(fā)展和改革部門(mén)方可審批或核準(zhǔn)立項(xiàng),國(guó)土資源部門(mén)方可批準(zhǔn)用地、發(fā)放采礦許可證,規(guī)劃部門(mén)方可發(fā)放規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū),建設(shè)部門(mén)方可發(fā)放施工許可證,安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)方可發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。二是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān),建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格遵守建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度。建設(shè)項(xiàng)目竣工后,對(duì)與建設(shè)項(xiàng)目配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,建設(shè)單位必須書(shū)面向負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可投入正常生產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,污染物排放總量要減少,嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),做到增產(chǎn)不增污。
4、以實(shí)施減排工程為重點(diǎn),全面推進(jìn)污染減排工作。國(guó)家“”規(guī)劃提出了主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo),這是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措。減排工作是目前環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)中心工作,按照省、市下達(dá)的計(jì)劃任務(wù),到“”期末,我縣so2、cod排放量分別由xx年的8805噸、6718噸減少到7500噸、6000噸目標(biāo)。我縣減排任務(wù)重、涉及面廣。我縣要以實(shí)施減排工程為重點(diǎn),全面推進(jìn)污染減排工作。一是加快縣城燃?xì)夤こ探ㄔO(shè),改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu),減少工業(yè)及生活so2污染;二是推進(jìn)縣城污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,淘汰落后生產(chǎn)能力。淘汰縣城規(guī)劃區(qū)域和交通主干線沿線的粘土磚廠;四是加大限期治理力度,督促現(xiàn)有污染源企業(yè)完成污染減排計(jì)劃,確保治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,重點(diǎn)抓好農(nóng)豐苧麻、鎳鉬礦、鐵礦開(kāi)采及加工、水泥等企業(yè)的污染減排工作。
5、全面推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。我縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃工作已基本完成,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期主要是貫徹生態(tài)規(guī)劃,落實(shí)生態(tài)規(guī)劃。在生態(tài)縣創(chuàng)建工作中做好幾個(gè)結(jié)合:一是生態(tài)創(chuàng)建與全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃結(jié)合起來(lái);二是生態(tài)創(chuàng)建與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái);三是生態(tài)創(chuàng)建與建整扶貧結(jié)合起來(lái)。
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一、中小企業(yè)環(huán)保工作現(xiàn)狀。
我縣在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視環(huán)境保護(hù)工作。尤其是在中小企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)上,認(rèn)識(shí)早、起步快,制定了企業(yè)環(huán)保管理制度、成立預(yù)防污染工作小組、加強(qiáng)企業(yè)員工學(xué)習(xí)環(huán)保的法律法規(guī);下大力度關(guān)停并轉(zhuǎn)了一些污染嚴(yán)重的小企業(yè),避免了對(duì)環(huán)境造成的危害。如近年就關(guān)停了一些小水泥廠、小造紙廠和實(shí)心粘土磚瓦廠等企業(yè),同時(shí)引導(dǎo)這些企業(yè)轉(zhuǎn)而開(kāi)發(fā)生產(chǎn)環(huán)保型產(chǎn)品,如環(huán)??招拇u等。從而保護(hù)了資源,減少了這類企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的不利影響。總的看,近年來(lái)我縣中小企業(yè)環(huán)保工作取得了明顯成效:
(一)企業(yè)環(huán)保意識(shí)不斷提高。我縣自xx年提出建設(shè)生態(tài)區(qū)以來(lái),全縣上下積極推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè),中小企業(yè)也在這樣一個(gè)生態(tài)文化環(huán)境下逐步樹(shù)立起環(huán)境保護(hù)意識(shí)與責(zé)任感。在被調(diào)查的企業(yè)中,有95%家企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有的環(huán)保政策是合理的??梢?jiàn),我縣中小企業(yè)具有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí),能夠認(rèn)識(shí)到企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,但對(duì)于落實(shí)執(zhí)行環(huán)保政策則不同程度地遇到了一些困難,使其在具體落實(shí)環(huán)保政策時(shí)沒(méi)能夠做到不折不扣地遵照?qǐng)?zhí)行。
(二)環(huán)保管理活動(dòng)有序開(kāi)展。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,有98%的調(diào)查企業(yè)已經(jīng)通過(guò)環(huán)保部門(mén)環(huán)評(píng)審批,并制定了環(huán)境保護(hù)管理。
規(guī)章制度。
另外有2%家企業(yè)處于正在向環(huán)保部門(mén)報(bào)批階段。這表明我縣中小企業(yè)自覺(jué)地在環(huán)保有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管下進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。
(三)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中注意環(huán)境保護(hù)。從被調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物處置情況看,有92家企業(yè)表示企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理后排放,占總數(shù)的48%;有10%的企業(yè)表示其生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物交由有關(guān)污染物企業(yè)集中處置;有20%的企業(yè)表示企業(yè)對(duì)廢物進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后才排放(詳見(jiàn)下圖)。這表明,多數(shù)中小企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中注意對(duì)環(huán)境的保護(hù),對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物進(jìn)行不同程度的處理之后才排放,而不會(huì)直接排放。
(四)環(huán)保教育培訓(xùn)工作順利展開(kāi)。被調(diào)查企業(yè)中,有47.4%的企業(yè)已經(jīng)參加過(guò)政府環(huán)保相關(guān)部門(mén)組織的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn),另外有33.6%的企業(yè)打算參加這類的培訓(xùn),僅有19%的企業(yè)表示其沒(méi)有參加過(guò)環(huán)保培訓(xùn),且也不打算參加培訓(xùn)。再是企業(yè)內(nèi)部也積極組織員工參加環(huán)保培訓(xùn),有107家企業(yè)表示已組織過(guò)員工參加環(huán)境法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng),占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的54.6%,有23.5%的企業(yè)表示計(jì)劃將要開(kāi)展這類的活動(dòng)。
二、中小企業(yè)環(huán)保工作存在的主要問(wèn)題。
(一)企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入偏少。調(diào)查顯示,有112家企業(yè)表示對(duì)環(huán)保有所投入,占總數(shù)的57.1%,另外有33表示其雖然目前尚未對(duì)環(huán)保有所投入,但已經(jīng)有了投入計(jì)劃。不過(guò),企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入都很少,在112家環(huán)保有所投入的企業(yè)中,對(duì)環(huán)保的投入不足企業(yè)營(yíng)業(yè)收入1%的有77家,占有投入企業(yè)的68.8%;對(duì)環(huán)保的投入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的1%-3%的有26家,占有投入企業(yè)的23.2%;對(duì)環(huán)保投入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入高于3%僅9家,占有投入企業(yè)的8%。這表明,企業(yè)目前雖然已經(jīng)有一定的環(huán)保意識(shí),也對(duì)環(huán)保投入了一定的資金、人力、物力,但企業(yè)對(duì)于環(huán)保的投入很有限,這必然影響企業(yè)保護(hù)環(huán)境的實(shí)際效果,使企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響有所加大。
(二)企業(yè)資金短缺是導(dǎo)致對(duì)環(huán)保投入不足的主要原因。企業(yè)發(fā)展中資金不足,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入大打折扣。被調(diào)查企業(yè)中,有129家企業(yè)認(rèn)為,企業(yè)在執(zhí)行環(huán)保政策時(shí)遇到的主要難題是資金不足,占被調(diào)查企業(yè)的65.8%,企業(yè)在發(fā)展中遇到資金短缺時(shí),必然會(huì)把有限的資金用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)上的發(fā)展壯大,而不是投入到不容易看到經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)保方面。
(三)環(huán)保器材、設(shè)施配置及使用情況不容樂(lè)觀。在被調(diào)查企業(yè)中,僅有18.4%的企業(yè)已經(jīng)購(gòu)買了環(huán)境監(jiān)測(cè)器材(即36家企業(yè)),有81.6%的企業(yè)沒(méi)有購(gòu)買環(huán)境監(jiān)測(cè)器材且近期內(nèi)并不打算購(gòu)置,對(duì)于那些已經(jīng)購(gòu)買了環(huán)境監(jiān)測(cè)器材或環(huán)保相關(guān)設(shè)施的企業(yè),能讓這些器材、設(shè)施真正發(fā)揮作用、良好運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)更是寥寥無(wú)幾。
三、建議和對(duì)策。
我們現(xiàn)在面臨的是一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇,生態(tài)環(huán)境是我縣的一個(gè)比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)。作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要組成部分的中小企業(yè),應(yīng)認(rèn)真落實(shí)xx大精神,積極參加生態(tài)文明建設(shè),承擔(dān)起建設(shè)生態(tài)文明和生態(tài)治理的社會(huì)責(zé)任,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),更少地消耗資源,更好地保護(hù)環(huán)境,更多地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展“雙贏”。
(一)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)排污監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)督管理,防止污染反彈,實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目污染。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批管理分類名錄》和環(huán)境功能分區(qū)要求,加強(qiáng)新建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批管理和審批后的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”制度,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度,確保新建項(xiàng)目污染物排放量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和總量指標(biāo)之內(nèi)。
(二)環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保工作指導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)科技含量高,可以產(chǎn)生高的環(huán)境效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益的行為。環(huán)保專業(yè)部門(mén)應(yīng)多對(duì)企業(yè)加以指導(dǎo),使其從中受益,企業(yè)才會(huì)積極主動(dòng)地參與到環(huán)保中來(lái),同時(shí),由于企業(yè)的配合,環(huán)保部門(mén)的工作也將更加順利地展開(kāi)。
(三)“分區(qū)分類”布局發(fā)展產(chǎn)業(yè)。。按照**縣機(jī)械加工與車輛制造、鋼鐵、食品為龍頭“三大產(chǎn)業(yè)”布局,新建項(xiàng)目必須符合發(fā)展規(guī)劃,凡布局不合理的堅(jiān)決“卡死”。對(duì)待不同類型的產(chǎn)業(yè)采取不同的發(fā)展策略:加快發(fā)展把環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展具有環(huán)境、經(jīng)濟(jì)雙重效益的產(chǎn)業(yè);科學(xué)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)、有資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),這類產(chǎn)業(yè)能通過(guò)合理布局、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等手段實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;發(fā)展壯大對(duì)環(huán)境影響小的產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目標(biāo)是使環(huán)境優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,資源優(yōu)勢(shì)得到充分利用,雙重效益的環(huán)保型經(jīng)濟(jì)得到充分發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速提高。
(五)企業(yè)自身要加強(qiáng)環(huán)保工作。企業(yè)不僅要注重硬件設(shè)施上的投入,更要注意后續(xù)管理中技術(shù)和人員的支持,要努力培養(yǎng)企業(yè)自己的創(chuàng)新人才,開(kāi)發(fā)自己的環(huán)保技術(shù),這樣才能保證企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),改造現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn),提高產(chǎn)能,達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求,增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保設(shè)施能力,同時(shí)堅(jiān)決淘汰落后技術(shù)及環(huán)保無(wú)法達(dá)標(biāo)企業(yè)。
(六)政府要加大對(duì)企業(yè)環(huán)保工作的政策扶持力度。政府可以考慮制定一些政策,以鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)環(huán)保投入,引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),對(duì)于環(huán)保做得好的企業(yè)予以表彰和重獎(jiǎng),號(hào)召其他企業(yè)學(xué)習(xí),可以設(shè)立環(huán)保獎(jiǎng)金或優(yōu)惠貸款等吸引企業(yè)對(duì)環(huán)保投入。
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xx區(qū)環(huán)境保護(hù)局在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議和區(qū)紀(jì)檢工作部署和要求,充分履行環(huán)保工作職能,積極推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),明確目標(biāo),狠抓工作落實(shí),為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和xx新區(qū)建設(shè)提供有力保障。
一是認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。與各科室負(fù)責(zé)人明確了環(huán)保糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任,做到任務(wù)細(xì)化,責(zé)任到人,并結(jié)合實(shí)際,層層進(jìn)行責(zé)任分解,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入目標(biāo)管理考核中,做到了目標(biāo)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。同時(shí)還把嚴(yán)格責(zé)任追究作為貫徹落實(shí)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,在全局形成了反腐敗倡廉齊抓共管的良好局面。二是建立健全廉政檔案,進(jìn)一步完善乘車、公務(wù)接待等有關(guān)規(guī)定。將執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況、收受禮品及其他重大事項(xiàng)按要求進(jìn)行詳細(xì)登記,作為年終考評(píng)的重要依據(jù)。三是召開(kāi)糾風(fēng)工作動(dòng)員會(huì),制定了《xx區(qū)環(huán)保局關(guān)于開(kāi)展糾風(fēng)的計(jì)劃》,對(duì)黨員干部的思想、學(xué)習(xí)、廉潔自律等方面作出了明確的規(guī)定。四是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)制度,要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守“標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,認(rèn)真開(kāi)展自查,無(wú)一人違反規(guī)定,樹(shù)立了良好的形象,得到了群眾的一致好評(píng)。五是完善了《考勤制度》和《值班制度》,用制度制約人。六是局黨支部始終堅(jiān)持民主集中制原則,在選拔任用培養(yǎng)干部工作中,嚴(yán)格遵守《干部選拔任用條例》,實(shí)行干部任前公示制,同時(shí)對(duì)發(fā)展的黨員也實(shí)行公示制,通過(guò)實(shí)踐收到了良好的效果。
一是大力開(kāi)展以“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),管行業(yè)必須管行風(fēng)”為重點(diǎn)的主題教育活動(dòng)。根據(jù)縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署,結(jié)合我局實(shí)際,對(duì)學(xué)習(xí)目的、主要內(nèi)容、組織要求作了部署。二是于4月9日,組織全局干部職工共31人,召開(kāi)了xx年糾風(fēng)工作動(dòng)員會(huì)。三是把集中教育與日常教育結(jié)合起來(lái),擴(kuò)大黨風(fēng)廉政教育的影響力。嚴(yán)格落實(shí)了政治學(xué)習(xí)考勤制度,確保了人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果的落實(shí)。在學(xué)習(xí)教育中,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想,《“兩個(gè)務(wù)必”教育讀本》、在中紀(jì)委三次全會(huì)上的講話、在國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議上的講話和吳官正同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上的報(bào)告及xx屆四中全會(huì)精神。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)貫徹,加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo),制定計(jì)劃,寫(xiě)。
心得體會(huì)。
到交流發(fā)言,一個(gè)環(huán)節(jié)接著一個(gè)環(huán)節(jié),加深了理解和認(rèn)識(shí)。在學(xué)習(xí)中我們堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合,與各自的思想和工作實(shí)際相結(jié)合,不斷深入思想認(rèn)識(shí),集中學(xué)習(xí)3次,黨員干部寫(xiě)出心得體會(huì),做到學(xué)與用、知與行、說(shuō)與做的統(tǒng)一。四是把正反典型教育結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的感召力和震懾力。堅(jiān)持抓好正反兩方面的典型教育,在廣泛宣傳廉政勤政建設(shè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型的同時(shí),還注重運(yùn)用典型案例在黨員干部中進(jìn)行警示教育。組織黨員干部觀看了警示教育片。通過(guò)抓正反典型教育,進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員干部廉潔從政的意識(shí)。五把各種教育形式和教育載體結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的親和力和感染力。舉辦了兩場(chǎng)以“學(xué)習(xí)先進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、清廉為民”為主題的糾風(fēng)活動(dòng)。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化資金監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)了預(yù)算資金全方位、全過(guò)程監(jiān)督,使“收支兩條線”的管理落實(shí)到實(shí)處。
(二)繼續(xù)推行政務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)了對(duì)環(huán)保資金的管理和使用監(jiān)督。我局進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度、民主管理制度,狠抓環(huán)境監(jiān)察公開(kāi)工作。另外,我們堅(jiān)持抓好“一項(xiàng)制度、八個(gè)禁止”的規(guī)定。
在糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)工作中,我們把糾風(fēng)塑形與為民辦實(shí)事、辦好事結(jié)合起來(lái)。今年,我局認(rèn)真完成縣政府、縣委下達(dá)的工作任務(wù),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和管理工作,黨員干部的整體素質(zhì)和形象都有了顯著的提高,廉潔勤政在我局已蔚然成風(fēng)。
在信訪工作中,對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪熱情接待,重要信訪安排專人,規(guī)定時(shí)限,及時(shí)查辦,盡快答復(fù),避免了重信重訪或越級(jí)信訪。一是確立指導(dǎo)思想,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。形成了黨政一把手親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的格局。二是建立健全各項(xiàng)制度。設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,多途徑接受信訪問(wèn)題,主動(dòng)下訪,做好超前防范工作,對(duì)可能發(fā)生的上訪事件早發(fā)現(xiàn)、早反饋、早解決,盡量把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。三是以直查快辦為重點(diǎn),對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦件、領(lǐng)導(dǎo)批辦件、署名舉報(bào)件做到快查、快核、快結(jié),認(rèn)真處理好在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、行風(fēng)等方面的信訪件,及時(shí)糾正違規(guī)行為或澄清事實(shí)。四是采取預(yù)約接待和下基層接訪的方式,及時(shí)就地解決群眾反映的問(wèn)題。截止目前,共受理和處理群眾環(huán)境污染投訴81件。
紀(jì)檢信息不規(guī)范,質(zhì)量不高,以往報(bào)送的信息多數(shù)動(dòng)態(tài)信息,沒(méi)有堅(jiān)持及時(shí)、典型的原則,且只報(bào)喜不報(bào)憂,負(fù)面信息少。
(一)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育,結(jié)合黨員電化教育、黨員“三會(huì)一課”制度,大力宣傳黨內(nèi)法規(guī)和正反兩方面的典型,進(jìn)一步提高廣大黨員干部的素質(zhì),力爭(zhēng)關(guān)口前移,從思想深處筑起一條拒腐防變的鋼鐵長(zhǎng)城。
(二)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高整體素質(zhì),狠抓紀(jì)檢信息質(zhì)量,為紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、正確指導(dǎo)工作提供有力依據(jù)。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)信訪工作,拓寬信息渠道。并加強(qiáng)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪批示文件的落實(shí)工作,做到事事有著落、件件有回音。
(四)要繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(五)要繼續(xù)完善內(nèi)部管理與監(jiān)督,形成各司其職,各負(fù)其責(zé),全員參與,全員監(jiān)督的良好氛圍和監(jiān)督機(jī)制。
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇十三
污染減排是一項(xiàng)約束性指標(biāo)、剛性任務(wù),接下來(lái)是小編為大家精心收集的企業(yè)環(huán)保。
供大家參考借鑒。
黨的xx大報(bào)告提出“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”。把建設(shè)生態(tài)文明寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告,這是我黨執(zhí)政興國(guó)理念的新發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展執(zhí)政理念的一次升華。建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)環(huán)境是全社會(huì)的共同責(zé)任。為了了解我縣中小企業(yè)對(duì)國(guó)家環(huán)保政策方針的理解與貫徹執(zhí)行、以及中小企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作及企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境影響等情況,進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,我組織相關(guān)科室對(duì)全縣中、小工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示:全縣中小工業(yè)企業(yè)環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng),對(duì)國(guó)家環(huán)保政策理解并支持,在生產(chǎn)過(guò)程中注意環(huán)境保護(hù),能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,但卻缺乏技術(shù)創(chuàng)新,對(duì)環(huán)保投入偏少,貫徹執(zhí)行環(huán)保政策力度不夠、難度較大。
我縣在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視環(huán)境保護(hù)工作。尤其是在中小企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)上,認(rèn)識(shí)早、起步快,制定了企業(yè)環(huán)保管理制度、成立預(yù)防污染工作小組、加強(qiáng)企業(yè)員工學(xué)習(xí)環(huán)保的法律法規(guī);下大力度關(guān)停并轉(zhuǎn)了一些污染嚴(yán)重的小企業(yè),避免了對(duì)環(huán)境造成的危害。如近年就關(guān)停了一些小水泥廠、小造紙廠和實(shí)心粘土磚瓦廠等企業(yè),同時(shí)引導(dǎo)這些企業(yè)轉(zhuǎn)而開(kāi)發(fā)生產(chǎn)環(huán)保型產(chǎn)品,如環(huán)??招拇u等。從而保護(hù)了資源,減少了這類企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的不利影響??偟目矗陙?lái)我縣中小企業(yè)環(huán)保工作取得了明顯成效:
(一)企業(yè)環(huán)保意識(shí)不斷提高。我縣自xx年提出建設(shè)生態(tài)區(qū)以來(lái),全縣上下積極推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè),中小企業(yè)也在這樣一個(gè)生態(tài)文化環(huán)境下逐步樹(shù)立起環(huán)境保護(hù)意識(shí)與責(zé)任感。在被調(diào)查的企業(yè)中,有95%家企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有的環(huán)保政策是合理的。可見(jiàn),我縣中小企業(yè)具有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí),能夠認(rèn)識(shí)到企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,但對(duì)于落實(shí)執(zhí)行環(huán)保政策則不同程度地遇到了一些困難,使其在具體落實(shí)環(huán)保政策時(shí)沒(méi)能夠做到不折不扣地遵照?qǐng)?zhí)行。
(二)環(huán)保管理活動(dòng)有序開(kāi)展。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,有98%的調(diào)查企業(yè)已經(jīng)通過(guò)環(huán)保部門(mén)環(huán)評(píng)審批,并制定了環(huán)境保護(hù)管理。
規(guī)章制度。
另外有2%家企業(yè)處于正在向環(huán)保部門(mén)報(bào)批階段。這表明我縣中小企業(yè)自覺(jué)地在環(huán)保有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管下進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。
(三)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中注意環(huán)境保護(hù)。從被調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物處置情況看,有92家企業(yè)表示企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理后排放,占總數(shù)的48%;有10%的企業(yè)表示其生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物交由有關(guān)污染物企業(yè)集中處置;有20%的企業(yè)表示企業(yè)對(duì)廢物進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后才排放(詳見(jiàn)下圖)。這表明,多數(shù)中小企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中注意對(duì)環(huán)境的保護(hù),對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物進(jìn)行不同程度的處理之后才排放,而不會(huì)直接排放。
(四)環(huán)保教育培訓(xùn)工作順利展開(kāi)。被調(diào)查企業(yè)中,有47.4%的企業(yè)已經(jīng)參加過(guò)政府環(huán)保相關(guān)部門(mén)組織的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn),另外有33.6%的企業(yè)打算參加這類的培訓(xùn),僅有19%的企業(yè)表示其沒(méi)有參加過(guò)環(huán)保培訓(xùn),且也不打算參加培訓(xùn)。再是企業(yè)內(nèi)部也積極組織員工參加環(huán)保培訓(xùn),有107家企業(yè)表示已組織過(guò)員工參加環(huán)境法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng),占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的54.6%,有23.5%的企業(yè)表示計(jì)劃將要開(kāi)展這類的活動(dòng)。
(一)企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入偏少。調(diào)查顯示,有112家企業(yè)表示對(duì)環(huán)保有所投入,占總數(shù)的57.1%,另外有33表示其雖然目前尚未對(duì)環(huán)保有所投入,但已經(jīng)有了投入計(jì)劃。不過(guò),企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入都很少,在112家環(huán)保有所投入的企業(yè)中,對(duì)環(huán)保的投入不足企業(yè)營(yíng)業(yè)收入1%的有77家,占有投入企業(yè)的68.8%;對(duì)環(huán)保的投入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的1%-3%的有26家,占有投入企業(yè)的23.2%;對(duì)環(huán)保投入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入高于3%僅9家,占有投入企業(yè)的8%。這表明,企業(yè)目前雖然已經(jīng)有一定的環(huán)保意識(shí),也對(duì)環(huán)保投入了一定的資金、人力、物力,但企業(yè)對(duì)于環(huán)保的投入很有限,這必然影響企業(yè)保護(hù)環(huán)境的實(shí)際效果,使企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響有所加大。
(二)企業(yè)資金短缺是導(dǎo)致對(duì)環(huán)保投入不足的主要原因。企業(yè)發(fā)展中資金不足,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入大打折扣。被調(diào)查企業(yè)中,有129家企業(yè)認(rèn)為,企業(yè)在執(zhí)行環(huán)保政策時(shí)遇到的主要難題是資金不足,占被調(diào)查企業(yè)的65.8%,企業(yè)在發(fā)展中遇到資金短缺時(shí),必然會(huì)把有限的資金用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)上的發(fā)展壯大,而不是投入到不容易看到經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)保方面。
(三)環(huán)保器材、設(shè)施配置及使用情況不容樂(lè)觀。在被調(diào)查企業(yè)中,僅有18.4%的企業(yè)已經(jīng)購(gòu)買了環(huán)境監(jiān)測(cè)器材(即36家企業(yè)),有81.6%的企業(yè)沒(méi)有購(gòu)買環(huán)境監(jiān)測(cè)器材且近期內(nèi)并不打算購(gòu)置,對(duì)于那些已經(jīng)購(gòu)買了環(huán)境監(jiān)測(cè)器材或環(huán)保相關(guān)設(shè)施的企業(yè),能讓這些器材、設(shè)施真正發(fā)揮作用、良好運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)更是寥寥無(wú)幾。
(四)相關(guān)環(huán)保專業(yè)單位指導(dǎo)力度不夠。調(diào)查結(jié)果顯示,被調(diào)查的196家企業(yè)中,有92家企業(yè)認(rèn)為其在執(zhí)行現(xiàn)有環(huán)保政策中遇到了缺少專業(yè)環(huán)保單位指導(dǎo)、環(huán)保技術(shù)匱乏等方面的困難,占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的46.9%。相關(guān)環(huán)保專業(yè)單位的指導(dǎo)力度不夠,也從一定程度上影響企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)保政策執(zhí)行,企業(yè)在遇到環(huán)保專業(yè)技術(shù)困難時(shí)沒(méi)有相關(guān)單位指導(dǎo),必然會(huì)打擊企業(yè)執(zhí)行相關(guān)環(huán)保政策的積極性。
我們現(xiàn)在面臨的是一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇,生態(tài)環(huán)境是我縣的一個(gè)比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)。作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要組成部分的中小企業(yè),應(yīng)認(rèn)真落實(shí)xx大精神,積極參加生態(tài)文明建設(shè),承擔(dān)起建設(shè)生態(tài)文明和生態(tài)治理的社會(huì)責(zé)任,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),更少地消耗資源,更好地保護(hù)環(huán)境,更多地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展“雙贏”。
(一)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)排污監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)督管理,防止污染反彈,實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目污染。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批管理分類名錄》和環(huán)境功能分區(qū)要求,加強(qiáng)新建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批管理和審批后的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”制度,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度,確保新建項(xiàng)目污染物排放量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和總量指標(biāo)之內(nèi)。
(二)環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保工作指導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)科技含量高,可以產(chǎn)生高的環(huán)境效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益的行為。環(huán)保專業(yè)部門(mén)應(yīng)多對(duì)企業(yè)加以指導(dǎo),使其從中受益,企業(yè)才會(huì)積極主動(dòng)地參與到環(huán)保中來(lái),同時(shí),由于企業(yè)的配合,環(huán)保部門(mén)的工作也將更加順利地展開(kāi)。
(三)“分區(qū)分類”布局發(fā)展產(chǎn)業(yè)。。按照**縣機(jī)械加工與車輛制造、鋼鐵、食品為龍頭“三大產(chǎn)業(yè)”布局,新建項(xiàng)目必須符合發(fā)展規(guī)劃,凡布局不合理的堅(jiān)決“卡死”。對(duì)待不同類型的產(chǎn)業(yè)采取不同的發(fā)展策略:加快發(fā)展把環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展具有環(huán)境、經(jīng)濟(jì)雙重效益的產(chǎn)業(yè);科學(xué)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)、有資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),這類產(chǎn)業(yè)能通過(guò)合理布局、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等手段實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;發(fā)展壯大對(duì)環(huán)境影響小的產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目標(biāo)是使環(huán)境優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,資源優(yōu)勢(shì)得到充分利用,雙重效益的環(huán)保型經(jīng)濟(jì)得到充分發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速提高。
(五)企業(yè)自身要加強(qiáng)環(huán)保工作。企業(yè)不僅要注重硬件設(shè)施上的投入,更要注意后續(xù)管理中技術(shù)和人員的支持,要努力培養(yǎng)企業(yè)自己的創(chuàng)新人才,開(kāi)發(fā)自己的環(huán)保技術(shù),這樣才能保證企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),改造現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn),提高產(chǎn)能,達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求,增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保設(shè)施能力,同時(shí)堅(jiān)決淘汰落后技術(shù)及環(huán)保無(wú)法達(dá)標(biāo)企業(yè)。
(六)政府要加大對(duì)企業(yè)環(huán)保工作的政策扶持力度。政府可以考慮制定一些政策,以鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)環(huán)保投入,引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),對(duì)于環(huán)保做得好的企業(yè)予以表彰和重獎(jiǎng),號(hào)召其他企業(yè)學(xué)習(xí),可以設(shè)立環(huán)保獎(jiǎng)金或優(yōu)惠貸款等吸引企業(yè)對(duì)環(huán)保投入。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)工作,從1997年開(kāi)始,中央每年都要召開(kāi)人口資源環(huán)境工作座談會(huì),研究部署環(huán)境保護(hù)工作。多年來(lái),各級(jí)黨委、政府不斷加大環(huán)保工作力度,加強(qiáng)法制、增加投入,提高公眾環(huán)境意識(shí)。國(guó)家采取了重點(diǎn)污染物排放總量控制、重點(diǎn)企業(yè)和城市環(huán)境達(dá)標(biāo)活動(dòng)和重點(diǎn)地區(qū)污染物治理三大污染防治措施,實(shí)施了天然林保護(hù)、退耕還林還草、退田還湖、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等一系列生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工程。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)(!)、城市化進(jìn)程明顯加快的情況下,環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)得到基本控制,一些城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善,涌現(xiàn)出一批生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境保護(hù)模范城市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)境友好企業(yè)等。生態(tài)建設(shè)成績(jī)突出,人工造林保持率居世界第一,荒漠化治理成效居世界前列,水土流失治理、草原建設(shè)等成效顯著。
雖然環(huán)境保護(hù)工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但我們必須清醒的看到,由于我國(guó)人口多,人均資源匱乏,環(huán)境容量小,加上粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未根本轉(zhuǎn)變,以及環(huán)境污染和生態(tài)惡化長(zhǎng)期累積效應(yīng),我國(guó)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,有些環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題還十分突出,生態(tài)環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀,基層環(huán)保工作也面臨著不少問(wèn)題,需要采取相應(yīng)的措施加以解決,對(duì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)行適當(dāng)修改也很有必要。筆者作為基層環(huán)保工作者中的一員,從事環(huán)保工作已經(jīng)十余年,先后從事過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察和污染控制等工作。根據(jù)我的實(shí)踐,下面將就基層環(huán)保工作面臨的問(wèn)題和對(duì)策提出一些看法。
按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的要求新建項(xiàng)目均應(yīng)該編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,通過(guò)環(huán)保局“三同時(shí)”驗(yàn)收。但現(xiàn)在的情況是,區(qū)縣一級(jí)的小企業(yè),保守估計(jì)也有50%以上沒(méi)有任何環(huán)保審批手續(xù),當(dāng)然也沒(méi)有通過(guò)“三同時(shí)”驗(yàn)收,但工商和稅務(wù)登記卻是齊備的,在“合法”地進(jìn)行生產(chǎn)。對(duì)于這樣一些企業(yè)的處理,按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的要求,應(yīng)該責(zé)令其停止生產(chǎn),限期補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù),并給予相應(yīng)的處罰。但對(duì)于這樣大量的企業(yè)進(jìn)行查處,一方面環(huán)保局人力有限,另一方面查處大量的企業(yè)也會(huì)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成一定的影響,甚至造成社會(huì)影響,查處難度相當(dāng)大。
大批企業(yè)沒(méi)有辦理“環(huán)評(píng)”審批手續(xù)的原因,企業(yè)人士講不知道要辦理環(huán)保手續(xù),以為只要辦了工商稅務(wù)手續(xù)就可以了。他們?cè)诠ど潭悇?wù)辦理手續(xù)時(shí)也未被告知要辦理環(huán)保手續(xù),更不用說(shuō)要把環(huán)保手續(xù)作為工商稅務(wù)登記的前置條件了。另外有一部分企業(yè)是因?yàn)檎J(rèn)為做“環(huán)評(píng)”收費(fèi)太高,小企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初,經(jīng)費(fèi)困難,難以承擔(dān)這筆費(fèi)用,故不愿辦理環(huán)保手續(xù)。還有一部分企業(yè)可能是由于種種原因辦不了“環(huán)評(píng)”手續(xù)的,當(dāng)然也沒(méi)有辦理環(huán)保手續(xù)。
對(duì)于新建項(xiàng)目的環(huán)境管理,如果工商局不嚴(yán)格把環(huán)保審批作為前置條件,那么大批的企業(yè)將邁過(guò)“環(huán)評(píng)”這一關(guān)而直接進(jìn)行工商稅務(wù)登記審批,不配套建設(shè)任何污染防治設(shè)施,直接投入生產(chǎn),環(huán)保局對(duì)這批企業(yè)的管理將失控,新污染難以得到有效控制。解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵是各個(gè)審批單位都應(yīng)該要求企業(yè)把“環(huán)評(píng)”作為前置條件,如果沒(méi)有通過(guò)“環(huán)評(píng)”則不予審批,只有這樣才能從根本上解決污染源頭問(wèn)題。當(dāng)然,“環(huán)評(píng)”收費(fèi)也應(yīng)該讓企業(yè)能夠接受。
事實(shí)上,《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第2條、第6條規(guī)定,建設(shè)“對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目”,國(guó)家實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。該條例第9條進(jìn)一步規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目“需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前,報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表?!?BR> 因此,根據(jù)前述環(huán)境保護(hù)法律和行政法規(guī)的規(guī)定,作為企業(yè)登記注冊(cè)和申領(lǐng)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》程序的前置審批內(nèi)容的環(huán)境影響審批事項(xiàng),其主要適用范圍應(yīng)為“對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目”。
如果環(huán)保部門(mén)和工商部門(mén)相互配合,并將環(huán)境影響審批程序作為工商部門(mén)辦理企業(yè)登記注冊(cè)的前置性審批事項(xiàng),可從源頭上有效防止新污染源的產(chǎn)生,從而有利于保護(hù)和改善我國(guó)的城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
對(duì)于已經(jīng)通過(guò)環(huán)??⒐を?yàn)收,投入生產(chǎn)的企業(yè),我們把他稱之為老污染企業(yè)。在環(huán)境監(jiān)察過(guò)程中,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些污染排放超標(biāo)的企業(yè),這些企業(yè)除了應(yīng)該按照規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)外,還應(yīng)該由環(huán)保部門(mén)責(zé)令其限期治理,達(dá)標(biāo)排放。限期治理期限內(nèi)不能達(dá)到要求的,給予相應(yīng)的處罰,同時(shí)責(zé)令停產(chǎn)治理,停產(chǎn)治理還不能達(dá)到要求的,由當(dāng)?shù)卣?zé)令其關(guān)閉。現(xiàn)在基層的做法大都是發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為,立案進(jìn)行查處,給予相應(yīng)的罰款,至于罰款以后違法行為是否還在繼續(xù),一般無(wú)暇過(guò)問(wèn)。一旦再有投訴,又對(duì)其進(jìn)行查處,如此循環(huán),解決不了根本問(wèn)題,限期治理制度沒(méi)有真正落到實(shí)處。當(dāng)然,這除了執(zhí)法部門(mén)的原因以外,客觀因素還是主要的,因?yàn)榛鶎右话忝鎸?duì)的是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),其經(jīng)營(yíng)規(guī)模一般較小,利潤(rùn)相對(duì)不高,大多處于創(chuàng)業(yè)起步階段,經(jīng)營(yíng)粗放,管理混亂,以家族企業(yè)為主。要想其花費(fèi)大量的資金來(lái)投入污染治理,企業(yè)大多沒(méi)有這個(gè)實(shí)力。即使有資金,他也不愿意投入,因?yàn)檫@對(duì)他的利潤(rùn)造成直接影響?,F(xiàn)在基層小企業(yè)的環(huán)保問(wèn)題相當(dāng)普遍和嚴(yán)重,必須下大力氣整治才行。
《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》自2019年7月1日起執(zhí)行,1982年2月5日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《征收排污費(fèi)暫行辦法》同時(shí)廢止。《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》比以前的《征收排污費(fèi)暫行辦法》更合理、更科學(xué)、更有可操作性。充分體現(xiàn)了環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的資源價(jià)值理論、環(huán)境問(wèn)題的外部不經(jīng)濟(jì)性理論,以及由此而形成的污染者付費(fèi)原則等。對(duì)于廢水、廢氣的核定基本上是沒(méi)有爭(zhēng)議的,嚴(yán)格按照當(dāng)量來(lái)征收。但對(duì)于噪聲超標(biāo)排污費(fèi)的核定,筆者在工作當(dāng)中遇到一些問(wèn)題。《征收排污費(fèi)暫行辦法》中規(guī)定噪聲超標(biāo)就收費(fèi),這是非常明確的。但《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》明確規(guī)定“對(duì)環(huán)境噪聲污染超過(guò)國(guó)家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),且干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的,按照噪聲的超標(biāo)分貝數(shù)計(jì)征噪聲超標(biāo)排污費(fèi)”。怎么樣認(rèn)定“干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)”,什么樣的噪聲才叫“干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)”的噪聲,立法者沒(méi)有明確的行政解釋。一個(gè)單位噪聲超標(biāo),是否擾民,依據(jù)是什么,執(zhí)法人員認(rèn)為是擾民的,企業(yè)可能認(rèn)為不擾民,雙方各持己見(jiàn),容易讓執(zhí)法人員和企業(yè)造成誤解,爭(zhēng)議在所難免,給噪聲排污費(fèi)征收工作帶來(lái)難度,增加噪聲排污費(fèi)征收的不確定性。
對(duì)于部分行業(yè)和散排的單位,其排污當(dāng)量的確定有一定難度,如果按照監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算的話,基本上核定下來(lái)的費(fèi)用相當(dāng)?shù)?,而目前?duì)這部分單位的物料衡算辦法(!)又沒(méi)有出臺(tái),對(duì)這部分單位排污費(fèi)基本無(wú)法準(zhǔn)確確定。比如噴漆行業(yè)、油漆配制行業(yè)等,其污染經(jīng)常有群眾投訴,但根據(jù)監(jiān)測(cè)其污染物排放濃度又不高,核定的排污費(fèi)就很低。對(duì)于這樣一些不便通過(guò)監(jiān)測(cè)認(rèn)定其排污當(dāng)量值的單位,急需出臺(tái)相應(yīng)的物料衡算辦法,才能準(zhǔn)確認(rèn)定其排污當(dāng)量。
我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律體系包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章以及我國(guó)締結(jié)或參加的與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國(guó)際條約等具有普遍約束力的規(guī)范性文件。
憲法是國(guó)家的根本打大法,是環(huán)境法的立法依據(jù),憲法中有關(guān)保護(hù)環(huán)境與資源的規(guī)定有四條,分別是第九條、第十條、第二十二條和第二十六條。
環(huán)境保護(hù)法律由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定,包括環(huán)境保護(hù)基本法律和單行法律,截至2019年底,我國(guó)先后頒布實(shí)施的環(huán)境保護(hù)及其相關(guān)法律有25部,其中基本法律一部,即《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,防治污染和公害的單行法律5部,保護(hù)自然資源的單行法12部,相關(guān)法律14部。
環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院制定,是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)依據(jù)憲法和法律制定的有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政管理活動(dòng)的規(guī)范性文件。截至2019年底,國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的有關(guān)防治污染和公害的行政法規(guī)40多部,有關(guān)自然資源保護(hù)的行政法規(guī)有90多部。
環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)由地方立法機(jī)關(guān)依據(jù)憲法、法律制定,在本轄區(qū)內(nèi)有效使用。
環(huán)境保護(hù)規(guī)章,包括部門(mén)規(guī)章和政府規(guī)章。部門(mén)規(guī)章由國(guó)務(wù)院各部、委、局制定,其中包括國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。政府規(guī)章又叫地方性規(guī)章,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定,包括地方性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
從法律效力方面看,國(guó)家環(huán)境法的效力高于地方性環(huán)境法的效力,上一層次的效力高于下一層次的效力;我國(guó)參加和締結(jié)的國(guó)際環(huán)境法的效力高于國(guó)內(nèi)環(huán)境法的效力;特別法的效力高于普通法的效力;新法的效力高于舊法的效力。其例外是,嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的效力高于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的效力。在環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中具體適用環(huán)保法時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循層次由高到低,效力由大到小的原則,首先適用層次較高效力較大的法律、法規(guī)或規(guī)章。
《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》明確規(guī)定,環(huán)境保護(hù)行政處罰實(shí)行調(diào)查取證與決定處罰分開(kāi),縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的法制工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)一管理本部門(mén)的環(huán)境保護(hù)行政處罰工作?;鶎迎h(huán)保部門(mén)由于人員限制,多數(shù)沒(méi)有法制工作部門(mén),對(duì)于這種情況,至少應(yīng)該成立一個(gè)環(huán)境違法行為調(diào)查處理委員會(huì),由該委員會(huì)來(lái)集體討論決定處罰結(jié)果,這樣的處罰結(jié)果會(huì)更公正、合理。
污染減排是一項(xiàng)約束性指標(biāo)、剛性任務(wù)。我們要采取更有力的措施,鞏固減排成果,著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排和政策減排,著力加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域污染減排力度,以此帶動(dòng)全社會(huì)污染減排工作深入開(kāi)展,確保如期完成“”主要污染物減排目標(biāo)。
同時(shí),不斷完善減排體制機(jī)制制度,形成全社會(huì)都來(lái)抓減排的格局,打破環(huán)保局孤軍作戰(zhàn)的局面。積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,積極推動(dòng)用“綠色gdp”考核地方政府,推動(dòng)地方政府和企業(yè)樹(shù)立正確的政績(jī)觀和發(fā)展觀。
以上都是談的具體業(yè)務(wù)工作,是筆者工作中具體的體會(huì)。其實(shí)基層環(huán)保工作還面臨許多問(wèn)題,比如整個(gè)環(huán)保系統(tǒng)在政府部門(mén)中的角色定位問(wèn)題、環(huán)保局機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題、環(huán)保局內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題、全面實(shí)施排污許可證制度等方面都存在諸多問(wèn)題值得探討,鑒于筆者水平有限,就不一一談了。
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇十四
根據(jù)《中省環(huán)保督查巡查反饋問(wèn)題整改分工表》要求,針對(duì)省委反饋共性問(wèn)題進(jìn)行整改,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、省委反饋共性問(wèn)題。
1.思想認(rèn)識(shí)不到位,“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕環(huán)境保護(hù)”的現(xiàn)象,沒(méi)有很好把握在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)還沒(méi)有成為全民的自覺(jué)行動(dòng)。
2.責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),環(huán)保職責(zé)不清、盡責(zé)不力、推諉扯皮現(xiàn)象,環(huán)保責(zé)任和壓力傳導(dǎo)層層衰減、環(huán)保部門(mén)“單打獨(dú)斗”現(xiàn)象較為嚴(yán)重,沒(méi)有形成良好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
3.重安排部署、輕落實(shí)督查的問(wèn)題。
4.意識(shí)淡薄、熟視無(wú)睹任至徇私枉法的問(wèn)題。
二、整改目標(biāo)。
1.提升我局領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí),自覺(jué)貫徹落實(shí)中省環(huán)境保護(hù)決策部署,把省委環(huán)境保護(hù)督查巡查反饋意見(jiàn)到位。
2.進(jìn)一步明確黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任,向社會(huì)公開(kāi)的同時(shí)建立嚴(yán)格的督辦制度。
3.加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn),提升基層干部對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí),自覺(jué)貫徹落實(shí)中省市環(huán)境保護(hù)決策部署。
三、整改措施。
按照要求,我局每年定期召開(kāi)一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題學(xué)習(xí)會(huì)、進(jìn)行一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題調(diào)研、主管領(lǐng)導(dǎo)講一次生態(tài)建設(shè)課、邀請(qǐng)了有關(guān)單位的磚井學(xué)者做一次生態(tài)環(huán)境文明報(bào)告,確保了我局領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步提高。我局每季度研究、討論2次,主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層調(diào)研堅(jiān)持環(huán)保工作,形成定期聽(tīng)取生態(tài)環(huán)保工作匯報(bào)、研究生態(tài)環(huán)保突出問(wèn)題、制度生態(tài)環(huán)保重要舉措的常態(tài)機(jī)制。
四、強(qiáng)化管理,理順機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)基層環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。一要根據(jù)鹽湖的生態(tài)功能保護(hù)和管理要求,制定實(shí)施更加嚴(yán)格的區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),將監(jiān)管關(guān)口前移,有效發(fā)揮生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻作用。二要積極推進(jìn)環(huán)保體制改革,理順管理機(jī)構(gòu),完善工作機(jī)制,加強(qiáng)各部門(mén)配合。要?jiǎng)?chuàng)新方法,進(jìn)一步完善符合我縣實(shí)際的環(huán)保工作制度。要明確環(huán)境治理項(xiàng)目的后續(xù)運(yùn)行和管護(hù)辦法,確保各項(xiàng)政策長(zhǎng)行久效。三要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。健全區(qū)域環(huán)境保護(hù)網(wǎng)絡(luò),加大環(huán)保專業(yè)人員招聘力度。嚴(yán)格組織管理,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法行為,切實(shí)做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
定邊縣鹽務(wù)管理局。
20xx年10月30日。
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇十五
xxx。
xxxx年xx月xx日上午,陽(yáng)光明媚,天氣不錯(cuò)。我對(duì)小區(qū)旁的草坪、垃圾箱實(shí)地調(diào)查。在調(diào)查的過(guò)程中,我增長(zhǎng)了不少見(jiàn)識(shí),同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些急需解決的問(wèn)題。
在調(diào)查的過(guò)程中,我收獲了許多,同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些存在的問(wèn)題:
(一)、由于人們環(huán)保意識(shí)薄弱,經(jīng)常是垃圾到處亂扔。所以草坪上垃圾箱周圍各種生活垃圾隨處可見(jiàn)。在草坪上,你可以看見(jiàn)被丟棄的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫……甚至是一些家禽家畜的尸體也能看見(jiàn),原先美麗整潔的.草坪變得慘不忍睹,垃圾的臭味越來(lái)越大。人們?cè)谇鍧嵙俗陨淼耐瑫r(shí),卻把所有的污垢留給了草坪,這是多么不道德??!我們仿佛聽(tīng)見(jiàn)了它在悲哀地哭泣。
通過(guò)調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)了許多的問(wèn)題,我想提出以下的幾個(gè)建議:
有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)分發(fā)傳單到各戶、墻報(bào)宣傳、環(huán)保知識(shí)講座等方法來(lái)增強(qiáng)大家的環(huán)保意識(shí),教育大家不要再往草坪中亂扔垃圾,傾倒廢水、廢渣等,垃圾一定要扔在指定地點(diǎn),盡量不用、少用塑料袋,要積極使用可再生利用的用品,減少白色污染。并自覺(jué)維護(hù)小區(qū)的衛(wèi)生。多學(xué)習(xí)和宣傳有關(guān)環(huán)保的法律,積極向環(huán)保部門(mén)舉報(bào)破壞環(huán)境的行為。只有這樣,我們才能重新回到原來(lái)的美麗。我們真的希望能在再次看見(jiàn)清潔的草坪,看見(jiàn)蝴蝶、蜻蜓在飛舞,看見(jiàn)我們的笑臉。
相信通過(guò)我們大家的共同努力,我們的家園會(huì)變得越來(lái)越美好。讓我們以xx市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保模范城市這一活動(dòng)為新的起點(diǎn),為保護(hù)環(huán)境、保護(hù)地球家園而行動(dòng)起來(lái)吧!
通過(guò)這次自我組織活動(dòng),我深入了解了環(huán)保知識(shí),增長(zhǎng)了社會(huì)見(jiàn)識(shí),鍛煉了社會(huì)實(shí)踐的能力。
我相信,只要大家以身作則,都來(lái)爭(zhēng)做環(huán)保小公民,就一定能使我們小區(qū)草坪重新找回清潔,找回美麗。
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇十六
黨的xx大報(bào)告提出“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”。把建設(shè)生態(tài)文明寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告,這是我黨執(zhí)政興國(guó)理念的新發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展執(zhí)政理念的一次升華。建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)環(huán)境是全社會(huì)的共同責(zé)任。為了了解我縣中小企業(yè)對(duì)國(guó)家環(huán)保政策方針的理解與貫徹執(zhí)行、以及中小企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作及企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境影響等情況,進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,我組織相關(guān)科室對(duì)全縣中、小工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示:全縣中小工業(yè)企業(yè)環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng),對(duì)國(guó)家環(huán)保政策理解并支持,在生產(chǎn)過(guò)程中注意環(huán)境保護(hù),能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,但卻缺乏技術(shù)創(chuàng)新,對(duì)環(huán)保投入偏少,貫徹執(zhí)行環(huán)保政策力度不夠、難度較大。
我縣在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視環(huán)境保護(hù)工作。尤其是在中小企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)上,認(rèn)識(shí)早、起步快,制定了企業(yè)環(huán)保管理制度、成立預(yù)防污染工作小組、加強(qiáng)企業(yè)員工學(xué)習(xí)環(huán)保的法律法規(guī);下大力度關(guān)停并轉(zhuǎn)了一些污染嚴(yán)重的小企業(yè),避免了對(duì)環(huán)境造成的危害。如近年就關(guān)停了一些小水泥廠、小造紙廠和實(shí)心粘土磚瓦廠等企業(yè),同時(shí)引導(dǎo)這些企業(yè)轉(zhuǎn)而開(kāi)發(fā)生產(chǎn)環(huán)保型產(chǎn)品,如環(huán)??招拇u等。從而保護(hù)了資源,減少了這類企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的不利影響??偟目?,近年來(lái)我縣中小企業(yè)環(huán)保工作取得了明顯成效:
(一)企業(yè)環(huán)保意識(shí)不斷提高。我縣自xx年提出建設(shè)生態(tài)區(qū)以來(lái),全縣上下積極推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè),中小企業(yè)也在這樣一個(gè)生態(tài)文化環(huán)境下逐步樹(shù)立起環(huán)境保護(hù)意識(shí)與責(zé)任感。在被調(diào)查的企業(yè)中,有95%家企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有的環(huán)保政策是合理的。可見(jiàn),我縣中小企業(yè)具有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí),能夠認(rèn)識(shí)到企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,但對(duì)于落實(shí)執(zhí)行環(huán)保政策則不同程度地遇到了一些困難,使其在具體落實(shí)環(huán)保政策時(shí)沒(méi)能夠做到不折不扣地遵照?qǐng)?zhí)行。
(二)環(huán)保管理活動(dòng)有序開(kāi)展。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,有98%的調(diào)查企業(yè)已經(jīng)通過(guò)環(huán)保部門(mén)環(huán)評(píng)審批,并制定了環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度,另外有2%家企業(yè)處于正在向環(huán)保部門(mén)報(bào)批階段。這表明,我縣中小企業(yè)自覺(jué)地在環(huán)保有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管下進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。
(三)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中注意環(huán)境保護(hù)。從被調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物處置情況看,有92家企業(yè)表示企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理后排放,占總數(shù)的48%;有10%的企業(yè)表示其生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物交由有關(guān)污染物企業(yè)集中處置;有20%的企業(yè)表示企業(yè)對(duì)廢物進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后才排放(詳見(jiàn)下圖)。這表明,多數(shù)中小企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中注意對(duì)環(huán)境的保護(hù),對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物進(jìn)行不同程度的處理之后才排放,而不會(huì)直接排放。
(四)環(huán)保教育培訓(xùn)工作順利展開(kāi)。被調(diào)查企業(yè)中,有47.4%的企業(yè)已經(jīng)參加過(guò)政府環(huán)保相關(guān)部門(mén)組織的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn),另外有33.6%的企業(yè)打算參加這類的培訓(xùn),僅有19%的企業(yè)表示其沒(méi)有參加過(guò)環(huán)保培訓(xùn),且也不打算參加培訓(xùn)。再是企業(yè)內(nèi)部也積極組織員工參加環(huán)保培訓(xùn),有107家企業(yè)表示已組織過(guò)員工參加環(huán)境法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng),占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的54.6%,有23.5%的企業(yè)表示計(jì)劃將要開(kāi)展這類的活動(dòng)。
(一)企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入偏少。調(diào)查顯示,有112家企業(yè)表示對(duì)環(huán)保有所投入,占總數(shù)的57.1%,另外有33表示其雖然目前尚未對(duì)環(huán)保有所投入,但已經(jīng)有了投入計(jì)劃。不過(guò),企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入都很少,在112家環(huán)保有所投入的企業(yè)中,對(duì)環(huán)保的投入不足企業(yè)營(yíng)業(yè)收入1%的有77家,占有投入企業(yè)的68.8%;對(duì)環(huán)保的投入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的1%-3%的有26家,占有投入企業(yè)的23.2%;對(duì)環(huán)保投入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入高于3%僅9家,占有投入企業(yè)的8%。這表明,企業(yè)目前雖然已經(jīng)有一定的環(huán)保意識(shí),也對(duì)環(huán)保投入了一定的資金、人力、物力,但企業(yè)對(duì)于環(huán)保的投入很有限,這必然影響企業(yè)保護(hù)環(huán)境的實(shí)際效果,使企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響有所加大。
(二)企業(yè)資金短缺是導(dǎo)致對(duì)環(huán)保投入不足的主要原因。企業(yè)發(fā)展中資金不足,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入大打折扣。被調(diào)查企業(yè)中,有129家企業(yè)認(rèn)為,企業(yè)在執(zhí)行環(huán)保政策時(shí)遇到的主要難題是資金不足,占被調(diào)查企業(yè)的65.8%,企業(yè)在發(fā)展中遇到資金短缺時(shí),必然會(huì)把有限的資金用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)上的發(fā)展壯大,而不是投入到不容易看到經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)保方面。
(三)環(huán)保器材、設(shè)施配置及使用情況不容樂(lè)觀。在被調(diào)查企業(yè)中,僅有18.4%的企業(yè)已經(jīng)購(gòu)買了環(huán)境監(jiān)測(cè)器材(即36家企業(yè)),有81.6%的企業(yè)沒(méi)有購(gòu)買環(huán)境監(jiān)測(cè)器材且近期內(nèi)并不打算購(gòu)置,對(duì)于那些已經(jīng)購(gòu)買了環(huán)境監(jiān)測(cè)器材或環(huán)保相關(guān)設(shè)施的企業(yè),能讓這些器材、設(shè)施真正發(fā)揮作用、良好運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)更是寥寥無(wú)幾。
(四)相關(guān)環(huán)保專業(yè)單位指導(dǎo)力度不夠。調(diào)查結(jié)果顯示,被調(diào)查的196家企業(yè)中,有92家企業(yè)認(rèn)為其在執(zhí)行現(xiàn)有環(huán)保政策中遇到了缺少專業(yè)環(huán)保單位指導(dǎo)、環(huán)保技術(shù)匱乏等方面的困難,占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的46.9%。相關(guān)環(huán)保專業(yè)單位的指導(dǎo)力度不夠,也從一定程度上影響企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)保政策執(zhí)行,企業(yè)在遇到環(huán)保專業(yè)技術(shù)困難時(shí)沒(méi)有相關(guān)單位指導(dǎo),必然會(huì)打擊企業(yè)執(zhí)行相關(guān)環(huán)保政策的積極性。
我們現(xiàn)在面臨的是一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇,生態(tài)環(huán)境是我縣的一個(gè)比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)。作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要組成部分的中小企業(yè),應(yīng)認(rèn)真落實(shí)xx大精神,積極參加生態(tài)文明建設(shè),承擔(dān)起建設(shè)生態(tài)文明和生態(tài)治理的社會(huì)責(zé)任,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),更少地消耗資源,更好地保護(hù)環(huán)境,更多地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展“雙贏”。
(一)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)排污監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)督管理,防止污染反彈,實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目污染。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批管理分類名錄》和環(huán)境功能分區(qū)要求,加強(qiáng)新建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批管理和審批后的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”制度,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度,確保新建項(xiàng)目污染物排放量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和總量指標(biāo)之內(nèi)。
(二)環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保工作指導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)科技含量高,可以產(chǎn)生高的環(huán)境效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益的行為。環(huán)保專業(yè)部門(mén)應(yīng)多對(duì)企業(yè)加以指導(dǎo),使其從中受益,企業(yè)才會(huì)積極主動(dòng)地參與到環(huán)保中來(lái),同時(shí),由于企業(yè)的配合,環(huán)保部門(mén)的工作也將更加順利地展開(kāi)。
(三)“分區(qū)分類”布局發(fā)展產(chǎn)業(yè)。。按照**縣機(jī)械加工與車輛制造、鋼鐵、食品為龍頭“三大產(chǎn)業(yè)”布局,新建項(xiàng)目必須符合發(fā)展規(guī)劃,凡布局不合理的堅(jiān)決“卡死”。對(duì)待不同類型的產(chǎn)業(yè)采取不同的發(fā)展策略:加快發(fā)展把環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展具有環(huán)境、經(jīng)濟(jì)雙重效益的產(chǎn)業(yè);科學(xué)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)、有資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),這類產(chǎn)業(yè)能通過(guò)合理布局、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等手段實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;發(fā)展壯大對(duì)環(huán)境影響小的產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目標(biāo)是使環(huán)境優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,資源優(yōu)勢(shì)得到充分利用,雙重效益的環(huán)保型經(jīng)濟(jì)得到充分發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速提高。
(五)企業(yè)自身要加強(qiáng)環(huán)保工作。企業(yè)不僅要注重硬件設(shè)施上的投入,更要注意后續(xù)管理中技術(shù)和人員的支持,要努力培養(yǎng)企業(yè)自己的創(chuàng)新人才,開(kāi)發(fā)自己的環(huán)保技術(shù),這樣才能保證企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),改造現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn),提高產(chǎn)能,達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求,增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保設(shè)施能力,同時(shí)堅(jiān)決淘汰落后技術(shù)及環(huán)保無(wú)法達(dá)標(biāo)企業(yè)。
(六)政府要加大對(duì)企業(yè)環(huán)保工作的政策扶持力度。政府可以考慮制定一些政策,以鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)環(huán)保投入,引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),對(duì)于環(huán)保做得好的企業(yè)予以表彰和重獎(jiǎng),號(hào)召其他企業(yè)學(xué)習(xí),可以設(shè)立環(huán)保獎(jiǎng)金或優(yōu)惠貸款等吸引企業(yè)對(duì)環(huán)保投入。
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇十七
在世界環(huán)境問(wèn)題面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的今天,環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越多地被人們關(guān)注,提及和了解。而當(dāng)代大學(xué)生作為國(guó)家后續(xù)知識(shí)和力量的儲(chǔ)備,是我國(guó)環(huán)保事業(yè)的主力。因此,了解大學(xué)生環(huán)保意識(shí)的現(xiàn)狀,對(duì)于解決我國(guó)現(xiàn)存的環(huán)境問(wèn)題具有現(xiàn)實(shí)意義的。
為此,本小組于大學(xué)生群體展開(kāi)關(guān)于其環(huán)保意識(shí)的調(diào)查。本次調(diào)查共收集有效問(wèn)卷254份,其中包括省內(nèi)外各類型高校的各年級(jí)大學(xué)生。囊括各個(gè)層次,使得數(shù)據(jù)具有代表性,權(quán)威性,同時(shí)使我們的調(diào)查結(jié)果更具說(shuō)服力。
注:詳細(xì)問(wèn)卷及各題目各項(xiàng)選擇支的詳細(xì)結(jié)果?請(qǐng)看附錄1。
以下是對(duì)問(wèn)卷的總體分析,真實(shí)有效地反映出大學(xué)生六個(gè)方面的情況。
1)對(duì)環(huán)保基本知識(shí)的了解較少。
過(guò)半的學(xué)生不知道世界環(huán)境日是哪一天。他們于環(huán)境日做一些響應(yīng)環(huán)保的事,如想周圍的親戚朋友宣傳環(huán)保知識(shí)的希望亦成泡影。關(guān)于20xx年12月7日192各國(guó)家的環(huán)境部長(zhǎng)和其他官員在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_(kāi)的“世界氣候大會(huì)”,%的同學(xué)對(duì)此事一無(wú)所知,30%左右的同學(xué)對(duì)大會(huì)有初步的了解,較深入了解的同學(xué)的僅%。對(duì)于這種與自身密切相關(guān)的國(guó)際性大會(huì),作為一個(gè)大學(xué)生,本應(yīng)是做為常識(shí)了解的。
2)對(duì)環(huán)保知識(shí)或者新聞的關(guān)注度不高。
問(wèn)及是否關(guān)心與環(huán)保相關(guān)的新聞或主動(dòng)查閱相關(guān)知識(shí)時(shí),只有%的學(xué)生會(huì)時(shí)常關(guān)心,6成的同學(xué)表示偶爾會(huì)關(guān)注一下,而近一層的同學(xué)幾乎不會(huì)關(guān)注這一與切身利益有關(guān)的問(wèn)題。
3)大部分贊成國(guó)家或?qū)W校于環(huán)境問(wèn)題采取的措施。
對(duì)于國(guó)家為遏制“白色污染”而實(shí)施的“限塑令”,%的大學(xué)生持十分贊成的態(tài)度,持反對(duì)或無(wú)所謂的態(tài)度的大學(xué)生僅一成。對(duì)于有些大學(xué)食堂不提供一次性餐具的做法,近四成同學(xué)贊成不提供塑料袋,雖然有56%的同學(xué)不贊成,但其中76%的同學(xué)希望食堂通過(guò)收費(fèi)等方式限制一次性餐具的使用。
4)認(rèn)為現(xiàn)大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)一般。
第六題是大學(xué)生之間的自我測(cè)評(píng)——您認(rèn)為現(xiàn)在的'大學(xué)生環(huán)保意識(shí)如何,超過(guò)一半的同學(xué)認(rèn)為一般,近兩成的同學(xué)認(rèn)為較差或者很差,只有4%的同學(xué)覺(jué)得大學(xué)生群體的環(huán)保意識(shí)很好。但與此同時(shí)我們注意到在接下來(lái)的第八第九題的調(diào)查結(jié)果顯示,超過(guò)六成的同學(xué)認(rèn)為自然災(zāi)害與環(huán)境有聯(lián)系或很大聯(lián)系,同時(shí)九成的同學(xué)意識(shí)到“三廢”(廢水,廢氣,廢渣)對(duì)人類有較大危害,且破壞環(huán)境。所以我們相信大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)正逐步增強(qiáng),具有全民化趨勢(shì),是個(gè)可喜的結(jié)論。
5)絕大部分大學(xué)生用實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)低碳。
大學(xué)生有沒(méi)有特別的行動(dòng)來(lái)響應(yīng)這一號(hào)召呢?絕大部分大學(xué)生用實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)低碳。較多同學(xué)選擇能夠做到少坐私家車,多坐公交車或騎自行車,盡量不使用一次性餐具,盡量少用高功率高耗能電器等來(lái)響應(yīng)低碳生活。僅%的同學(xué)無(wú)行動(dòng)。但我們相信,在絕大多數(shù)同學(xué)的影響下,這些同學(xué)也能積極地參與到響應(yīng)低碳生活的行列中。
6)大部分有較好的生活習(xí)慣。
我們?cè)诘?1~15題中從四個(gè)生活細(xì)節(jié)出發(fā)了解現(xiàn)大學(xué)生的生活習(xí)慣。
雖在夏天使用空調(diào)無(wú)可厚非,但空調(diào)的溫度對(duì)環(huán)境有很大的影響。氣候?qū)W家的建議是,如果每個(gè)空調(diào)使用者都能自覺(jué)地把空調(diào)調(diào)到26攝氏度以上,那么全球的海平面上升的速度會(huì)明顯減緩。雖僅%的同學(xué)把空調(diào)調(diào)到26攝氏度以上,但%的同學(xué)也能把溫度范圍控制在較高的溫度——24~25攝氏度內(nèi)。還有%的大學(xué)生不使用空調(diào)。
據(jù)權(quán)威資料顯示,若每天每人平均使用一次塑料袋,則這個(gè)埋藏在地底五百年都不會(huì)有絲毫降解的白色妖魔將隨處出現(xiàn),全面侵蝕我們美麗的生物圈。調(diào)查表明,超過(guò)八成的同學(xué)有循環(huán)利用塑料袋的習(xí)慣,而隨手丟棄的僅一成同學(xué)。
到商場(chǎng)或超市買東西的時(shí)候,我們可看見(jiàn)建議攜帶塑料袋的標(biāo)語(yǔ)?;貧w調(diào)查,超過(guò)八成的同學(xué)有準(zhǔn)備購(gòu)物袋的意識(shí)或習(xí)慣。
在垃圾分類上,能做到經(jīng)常分類的同學(xué)較少,僅一成;43%在條件允許的情況下會(huì)選擇分類。剩下近五成的同學(xué)很少,幾乎沒(méi)有甚至從不。
面對(duì)隨手扔垃的不良行為,超過(guò)八成選擇勸導(dǎo)或自己撿起來(lái),持消極態(tài)度的同學(xué)為少數(shù)。
1)從學(xué)生自身出發(fā)。
大學(xué)生應(yīng)積極了解與環(huán)境問(wèn)題相關(guān)的知識(shí)和新聞,提高環(huán)保意識(shí)。
在問(wèn)及大學(xué)生環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)的原因時(shí),選擇“學(xué)生自身素質(zhì)高”的大學(xué)生是最多的。由此可見(jiàn)多數(shù)的大學(xué)生認(rèn)為提高環(huán)保意識(shí)的根本是從學(xué)生自身出發(fā)的。在問(wèn)卷中我們可以看到大學(xué)生對(duì)環(huán)?;局R(shí)的了解較少,對(duì)環(huán)保知識(shí)或者新聞的關(guān)注度并不高。就哥本哈根會(huì)議而言,若《哥本哈根議定書(shū)》不能在今年的締約方會(huì)議上達(dá)成共識(shí)并獲得通過(guò),那么在20xx年《京都議定書(shū)》第一承諾期到期之后,全球?qū)](méi)有一個(gè)共同文件來(lái)約束溫室氣體的排放。這將導(dǎo)致人類遏制全球變暖的行動(dòng)遭到重大挫折。對(duì)于與自身密切相關(guān)并且具重大意義的大會(huì),作為一個(gè)大學(xué)生,還是應(yīng)該做為常識(shí)了解的。
大學(xué)生應(yīng)從日常生活中養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
以自己的力量感染更多的人參與到環(huán)保事業(yè)中。
作為大學(xué)生群體中的一員,不僅要從自身出發(fā),做個(gè)環(huán)境的守護(hù)者,也要讓自己的行為感染周圍的人,譬如在家人或周圍朋友使用空調(diào)的時(shí)候提醒他們把溫度調(diào)至26℃,在面對(duì)亂扔垃圾等破壞環(huán)境的行為時(shí),我們自己撿起來(lái)的同時(shí)亦需要?jiǎng)駥?dǎo)他撿起來(lái),重申維護(hù)環(huán)境是每個(gè)人的責(zé)任,不必區(qū)分是陌生人還是熟悉的人。大學(xué)生是應(yīng)當(dāng)勇敢地承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任,以自己的力量去感染更多的人。
2)從周圍文化氛圍出發(fā)。
“周圍文化氛圍好”是大學(xué)生認(rèn)為群體環(huán)保意識(shí)最強(qiáng)的第二大原因。所以我們建議大學(xué)校園中,各類學(xué)生組織,如學(xué)生會(huì),團(tuán)委,各類社團(tuán)都可以通過(guò)一些宣傳活動(dòng),如舉辦知識(shí)大賽,晚會(huì)來(lái)營(yíng)造良好的氛圍,促使更多的大學(xué)生加入環(huán)保事業(yè)的大家庭中。在前面的調(diào)查結(jié)果中,我們看到絕大部分大學(xué)生用實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)低碳。我們相信,在他們的影響下,更多的同學(xué)也能積極地參與到響應(yīng)低碳生活的行列中,并為環(huán)保發(fā)現(xiàn)自己的力量。
3)從國(guó)家政府的角度出發(fā)。
國(guó)家政府應(yīng)率先表態(tài)。
在包括中國(guó)的為數(shù)不多的五個(gè)國(guó)家達(dá)成的哥本哈根協(xié)議中,我們看到國(guó)家于環(huán)保事業(yè)的大力支持。這作為泱泱大國(guó)應(yīng)有的姿態(tài),能深入影響到每位大學(xué)生。
為解決環(huán)境問(wèn)題而采取的措施應(yīng)堅(jiān)持落實(shí)。
我們看到,%的大學(xué)生十分贊成于國(guó)家為遏制“白色污染”而實(shí)施的“限塑令”。這充分說(shuō)明了“限塑令”于環(huán)境問(wèn)題有實(shí)際意義的。那么對(duì)于這些行之有效的措施,國(guó)家應(yīng)堅(jiān)持,落實(shí)。同時(shí)我們主要到超過(guò)五層的同學(xué)會(huì)選擇反復(fù)利用質(zhì)量較好的塑料袋,所以我們建議國(guó)家限制質(zhì)量差的反復(fù)利用效率低的塑料袋的產(chǎn)量。
國(guó)家政府應(yīng)加大對(duì)環(huán)保的宣傳力度。
關(guān)于世界環(huán)境日具體是哪一天還有過(guò)半的大學(xué)生不知道,在某種程度上反映出政府在關(guān)于環(huán)境日的宣傳中力度還不夠。而“政府對(duì)環(huán)保的支持和宣傳”是作為環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)的第三大原因被大學(xué)生所選擇的。
所以,國(guó)家可在實(shí)際環(huán)境日6月5日,4月22日國(guó)際性地球日展開(kāi)一系列的宣傳活動(dòng),如在央視播出一系列環(huán)保節(jié)目等。
4)從學(xué)校管理出發(fā)。
通過(guò)調(diào)查可知,有%的同學(xué)希望飯?zhí)猛ㄟ^(guò)收取一定費(fèi)用的方式來(lái)減少對(duì)一次性餐具的消費(fèi)量,由此我們認(rèn)為對(duì)一次性餐具實(shí)行收費(fèi)制度在一定程度上可以達(dá)到減少其被使用的目的。從而我們對(duì)學(xué)校食堂提出有償使用一次性餐具的建議。
我們看到,絕大部分大學(xué)生通過(guò)各種各樣的實(shí)際行動(dòng)來(lái)響應(yīng)低碳,同時(shí)大部分大學(xué)生有較好的生活習(xí)慣,所以我們有理由相信我國(guó)大學(xué)生群體的環(huán)保意識(shí)正趨于增強(qiáng)的狀態(tài),會(huì)有更多的大學(xué)生參與到環(huán)保事業(yè)中,為我國(guó)環(huán)保事業(yè)的順利開(kāi)展和解決我國(guó)現(xiàn)存的問(wèn)題做出重大貢獻(xiàn)。
在報(bào)告的最后,我謹(jǐn)代表華南農(nóng)業(yè)大學(xué)20xx級(jí)生科1班調(diào)查小組呼吁全體大學(xué)生以主人公的身份,節(jié)約使用每一滴淡水,多種植樹(shù)木減慢沙化,不要再用一次方便袋,保護(hù)我們共同的家園。
那么我們呢?
附錄1:
1請(qǐng)問(wèn)世界環(huán)境日是哪一天?
月18日3月22日6月5日12月22日。
a十分贊成b不太贊成c反對(duì)d無(wú)所謂。
3對(duì)于“哥本哈根世界氣候大會(huì)”,請(qǐng)您問(wèn)了解多少呢?(多選)。
a會(huì)議主要商討《京都議定書(shū)》一期承諾到期后的后續(xù)方案,就未來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化的全球行動(dòng)簽署新的協(xié)議。
b20xx年12月7日起,192個(gè)國(guó)家的環(huán)境部長(zhǎng)和其他官員將在哥本哈根召開(kāi)聯(lián)合國(guó)氣候會(huì)議。
c在此次會(huì)議上,國(guó)際社會(huì)需就“工業(yè)化國(guó)家的溫室氣體減排額是”多少達(dá)成協(xié)議。
d均不知道。
4請(qǐng)問(wèn)您是否關(guān)心與環(huán)保相關(guān)的新聞或主動(dòng)查閱相關(guān)知識(shí)?
a時(shí)常b有時(shí)c較少d幾乎不會(huì)。
5對(duì)于有些大學(xué)食堂不提供一次性餐具的做法,您的看法是?
a贊成b不贊成,但希望食堂通過(guò)收費(fèi)等方式限制一次性餐具的使用。c不贊成。
d無(wú)所謂。
6您認(rèn)為現(xiàn)大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)如何?
a很好b較好c一般d較差e很差。
7針對(duì)現(xiàn)部分大學(xué)生環(huán)保意識(shí)有所增強(qiáng)的現(xiàn)象,請(qǐng)問(wèn)您認(rèn)為其原因是什么?(多選)。
a學(xué)校管理得當(dāng)b周圍文化氛圍好c學(xué)生自身素質(zhì)高d政府對(duì)環(huán)保的支持和宣傳e其他。
8請(qǐng)問(wèn)您認(rèn)為中國(guó)今年發(fā)生的一些自然災(zāi)害與環(huán)境被破壞有聯(lián)系嗎?
a聯(lián)系很大b有一定聯(lián)系c沒(méi)有聯(lián)系d不清楚。
9請(qǐng)問(wèn)您認(rèn)為“三廢”(廢水,廢氣,廢渣)對(duì)我們有什么影響?
a對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類影響很小。b對(duì)人類健康有危害,但無(wú)大礙。
c對(duì)人類有較大危害,且破壞環(huán)境d是人類發(fā)展的必然產(chǎn)物,無(wú)法解決。
10對(duì)于低碳生活,請(qǐng)問(wèn)您有哪些行動(dòng)?(多選)。
a少坐私家車,多坐公交車,騎自行車或者步行b盡量不使用一次性用具。
c盡量少用高功率,高能耗電器d其他響應(yīng)低碳的行動(dòng)e沒(méi)什么行動(dòng)。
11夏天的時(shí)候,請(qǐng)問(wèn)您一般會(huì)把空調(diào)調(diào)到多少度?
a?26℃b24~25℃c?23℃d一般不用空調(diào)。
12對(duì)于只使用了一次的塑料袋,請(qǐng)問(wèn)您通常會(huì)怎樣處理?
a循環(huán)利用b直接丟棄c質(zhì)量較好的留下再度利用d其他做法。
13請(qǐng)問(wèn)您處理廢棄物時(shí)有分類嗎?
a經(jīng)常b視情況而定c很少d幾乎沒(méi)有e從不。
14到超市,商場(chǎng)等地方購(gòu)物時(shí),您的習(xí)慣是?
a自備購(gòu)物袋b索要或購(gòu)買塑料袋c(diǎn)有意識(shí)準(zhǔn)備購(gòu)物袋,但有時(shí)會(huì)忘記。
d其他習(xí)慣。
15如果您看到一個(gè)人(陌生人或者認(rèn)識(shí)的人)隨手丟掉了手中的垃圾,您會(huì)怎么做?
a勸導(dǎo)他/她撿起來(lái)b自己撿起來(lái)c認(rèn)識(shí)的人會(huì)勸導(dǎo),陌生人則不理d不理。
安全環(huán)保調(diào)研報(bào)告篇十八
調(diào)查目的:
調(diào)查內(nèi)容:
1、關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的知識(shí)性問(wèn)題。
2、日常生活中對(duì)環(huán)境問(wèn)題的看法和做法。
3、環(huán)保的習(xí)慣。
(問(wèn)卷由一張a4紙構(gòu)成,共12題客觀題)。
調(diào)查對(duì)象:
全體小學(xué)生。
調(diào)查方法:
“問(wèn)卷式”(共發(fā)放100份調(diào)查問(wèn)卷)和“訪談式”
調(diào)查具體安排:
(1)1月16日~1月26日,小隊(duì)成員完成調(diào)查問(wèn)卷。
(2)1月27日~2月23日,校內(nèi)校外調(diào)查小學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。
(3)2月24日~12月26日,由小隊(duì)成員完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。
(4)2月27日~2月28,調(diào)查報(bào)告由小隊(duì)組成員負(fù)責(zé)撰寫(xiě)。
活動(dòng)總結(jié):
此次調(diào)查問(wèn)卷是我們假日小隊(duì)活動(dòng)之一,為全校學(xué)生創(chuàng)造一次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。在此調(diào)查問(wèn)卷中我會(huì)負(fù)責(zé)問(wèn)卷設(shè)計(jì)和撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告工作,通過(guò)此次調(diào)查擴(kuò)大了我們小隊(duì)的影響力,達(dá)到了宣傳的目的。
你環(huán)保了嗎?
親愛(ài)的同學(xué)們,在日常生活中,你注意環(huán)保了嗎?環(huán)保乃人人皆知、人人必做的事,如果你愿意做環(huán)保小衛(wèi)士,為環(huán)保出一份力,那么你就抽出幾分鐘來(lái)做這張調(diào)查小問(wèn)卷吧。不過(guò)不要為了自己的虛榮心而編出了善意的謊言,這樣就一蟻潰大堤了,一定要真實(shí)真實(shí)再真實(shí)。
1、你會(huì)主動(dòng)將垃圾扔進(jìn)垃圾箱嗎?
a、會(huì)b、不會(huì)c、有時(shí)會(huì)有時(shí)不會(huì)d、其他。
2、你經(jīng)常使用一些難以分解的用品嗎?(如塑料袋、電池等)()。
a、是b、不是c、經(jīng)常是d、有時(shí)是e、其他。
3、你如果看到一些人在亂扔垃圾,你會(huì)()。
a、勸他不要這樣做b、主動(dòng)把垃圾撿起來(lái)扔進(jìn)垃圾箱c、無(wú)動(dòng)于衷d、其他。
4、你重視環(huán)保嗎?()。