計生協工作會議上的講話精神（優(yōu)質19篇）

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    計生協工作會議上的講話精神篇一
    同志們：
    今天上午我們召開了全縣林果產業(yè)會，下午又緊接著召開全縣人口計生工作會，大家也很累了，但計生工作的形勢時不我待。全縣計生工作雖取得了不錯成績，可是任務仍然艱巨，需要我們再鼓勁、齊努力。剛才，xx縣長對去年全縣人口計生工作進行了全面回顧與總結，并就今年工作作了安排和部署，我完全同意，希望大家按照要求，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調五個方面的意見。
    一、工作定位要有新提升。
    剛剛過去的一年，我們獲得了全省計生服務優(yōu)質單位的光榮稱號，這個稱號實屬來之不易，它體現了全縣廣大干部群眾的深明大義，匯聚了全縣計生工作者的辛勤努力，特別是凝結了常年奮戰(zhàn)在最艱巨、最辛苦鄉(xiāng)村一線計生工作者的心血與汗水，借此機會，我謹代表四大班子向他們表示熱烈地祝賀和衷心地感謝。俗話講，一個硬幣有兩個面。辯證唯物主義也告訴我們，凡事都要一分為二地去評判、去剖析。顯然，我縣的人口計生工作也完全可以納入到這樣的理論框架下審視。越是充分肯定成績，越要清醒認識形勢。實事求是地講，我們盡管榮膺了“全省計劃生育優(yōu)質服務縣”的美譽，但這很大程度上還只是一個紙面的數據顯示，實際上，我們并沒有完完全全、徹徹底底地實至名歸，并且距離這樣一個目標還有不小的差距。由此看來，“全省計劃生育優(yōu)質服務縣”的稱號雖光榮，但絕對不是拿來炫耀的資本，它既是莫大鼓舞也是有力鞭策，我們的頭腦時刻都要保持清醒，絕不能掉以輕心，盲目樂觀，尤其是各級領導和計生工作者更要繃緊弦、握緊拳，不自滿、不懈怠，以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加昂揚的奮斗志向迎接更加艱巨的任務和挑戰(zhàn)。全縣上下，對今年人口計生工作要有新思考、新定位。一是計劃生育是基本國策。人是生產力中最活躍要素，是推動社會進步的力量源泉，人口問題也是一柄雙刃劍，人口與經濟社會發(fā)展的恰當關系處理不好，我們用汗水和心血換來的成果也就被大量增長的人口消耗殆盡，多年的努力與奮斗也會付諸東流。計劃生育在長期時間內都將是一項基本國策，我們務必要要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領人口和計劃生育工作，始終把這項工作擺在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置。各級干部要深刻認識，嚴格遵守，牢固樹立人口意識、人均意識，堅持兩種生產一起抓，既要在加快經濟發(fā)展上下功夫，又要在控制人口增長上出成效，把人口計生工作放在全面建設小康社會第一位的戰(zhàn)略位置上抓緊抓好。堅決做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈，堅定不移地長期抓下去，確?；緡呗涞綄嵦帯２荒懿讹L捉影社會上的一些無稽傳言和網絡炒作，也更不能以身試法對抗基本國策。二是計生工作關乎和諧社會建設。過去，有人說，搞計劃生育工作是天下第一難事?，F在，隨著人們生活水平的不斷提高，思想觀念的逐步轉變，計生工作的難度不再像以前那么阻力重重、舉步維艱，但計生工作的艱巨性、長期性、復雜性依然長期存在。在全社會都在構建和諧社會、和諧家園的大背景下，必須摒棄過去那種生拉硬拽、抬物搬糧、卸磨牽牛的簡單粗暴方式，而要緊扣和諧社會這一主線，唱響以人為本的主旋律，動腦筋、想辦法、出主意，動之以情、曉之以理，以和風細雨般方式對群眾宣講政策、對比效果，讓群眾從內心深處領悟到實行計劃生育利國利己。先入為主、權力在上的老一套工作方式往往會引起群眾反感，以致激化矛盾，破壞干群關系，影響黨在群眾心目中的形象和地位。對那些違反了計生政策而東躲西藏、負隅對抗的釘子戶，計生部門要聯合相關部門依法采取措施。要在如何幫助群眾脫貧致富、發(fā)展產業(yè)、增收增支上多下功夫、勤于思考，尋求打開計生工作的突破口，絕不能為搞計劃生育而搞計劃生育，那樣必定會事半功倍、出力不討好。計劃生育工作中的新問題、新情況不斷出現，群眾維權意識在迅速提高，對搞好計生工作提出了新要求、新挑戰(zhàn)，計生工作者要外樹形象、內強素質，自覺主動求提升。
    二、工作難點要有新突破。
    計劃生育工作之所以讓人頗感頭疼、勞神費力，主要在于工作重點沒有梳理清楚、制度措施沒有及時跟進，要真正徹底扭轉計生工作難度大、被動性強的局面，就要俯下身子，前移關口，集中精力在六個方面實現新突破。一是在計生理論政策上廣宣傳、深動員，實現群眾理解支持的新突破。把黨的各項有關計劃生育的政策以及優(yōu)生優(yōu)育的知識理論向群眾講明白、講透徹，是大力推進計生工作新步伐的必要準備。全縣各級宣傳、計生部門要結合科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、廣辟渠道，借助報刊、廣播、電視等媒體多管齊下，多策并舉，把計生理論政策宣傳到每家每戶，宣傳到每對育齡夫婦，確保宣傳到位，不留死角、不漏一人。二是在制度建設上抓執(zhí)行、重兌現，實現節(jié)育政策落實的新突破。重男輕女、多子多福、“不孝有三、無后為大”的舊思想、舊觀念根深蒂固，許多干部、群眾依然抱殘守缺，這是發(fā)生計劃外生育二胎、甚至多胎的癥結所在，也是近年來全縣人口數量過快增長、性別比例進一步拉大的關鍵誘因。面對這一情況，全縣各級領導要率先垂范、以身作則，為開辟計生工作新局面起好帶頭模范作用。各單位、各部門要積極行動、形成合力，特別是是計生部門要敢為人先，勇做先鋒，求真務實，開拓創(chuàng)新，為實現提高人口素質、穩(wěn)定人口出生率、調控出生性別比扎實工作、奮力拼搏。三是在計生登記管理上核查準、推進穩(wěn)，實現流動人口計生工作的新突破。流動人口的計生工作是難點中的難點，頻繁的人員流動，大大增加了工作難度，也往往形成了計生工作的真空地帶。對我縣外出人口，要協同所在地計生部門做好育情登記、動態(tài)管理，要堅決杜絕以外出務工為名，逃避計生政策的行為。對流入我縣外來人口，要上門核查情況，搞準育情，嚴格落實計生政策，絕不允許不聞不問，粗放管理的現象發(fā)生?，F在正逢民工外出務工高峰期，計生部門要加大工作力度，確保計生工作穩(wěn)步推進。四是在站所建設上添配置、升檔次，實現服務水平新突破。要將人口壓力轉化成發(fā)展動力，提高人口素質是必由之路。這是一個需要潛心研究，傾力工作的課題，盡管任重道遠，我們仍需要開拓進取、超越自我。縣計生局要充分發(fā)揮自身技術力量較強的優(yōu)勢，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站所的工作人員進行全員輪訓，切實提高基層一線計生工作者的服務意識和技術水平。鄉(xiāng)村基層計生站所要想方設法、克服困難，籌集資金大力改善服務器械，購進必備、急需的計生藥物，為實現計生服務水平實現新突破打下扎實的物質基礎;也要以盡職盡責、服務為民為出發(fā)點，利用逢集日為群眾答疑釋惑、搞好服務;組建計生優(yōu)質服務小分隊進村入戶把優(yōu)質服務送上門，使廣大基層群眾足不出戶便能享受服務，真切感受到計生政策的好處、知曉優(yōu)生優(yōu)育的道理，從而調動他們遵守計生政策的積極性。五是在管理上找重心、嚴要求，實現城鎮(zhèn)人口計生工作新突破。城鎮(zhèn)人口雖然文化層次相對較高，但國家的計生政策也相應更嚴格。一些干部、職工想生二胎甚至三胎的思想依然在作祟，覺得超生、多生無非就是處罰3萬元而已，于是就心存僥幸，欺上瞞下、漠視法紀，違規(guī)生育，尤其是教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)，職工數量多，又多處基層鄉(xiāng)村，在登記管理上偶爾會出現核對不準、虛報瞞報的情況。對這些重點人群要切實增強管理核查登記的力度，嚴防謊報假報的現象發(fā)生。對超生單位和部門，主要負責人要切實負起負起重要責任，監(jiān)督督促本單位職工嚴格遵守計生政策。六是在配套措施上制定細、落實好，實現優(yōu)惠政策貫徹新突破。要讓群眾感受到嚴格遵守計生政策好處，就要切實把黨的各項有關惠民政策不折不扣地宣傳到位、落實到位、執(zhí)行到位，配套一些更加優(yōu)惠的政策，絕不能老實人吃虧受委屈，讓狡猾人鉆空子、占便宜。要大力提倡鼓勵一對農村夫婦只生育一個孩子，對執(zhí)行了這項政策的家庭要實行獎勵，在發(fā)展產業(yè)、致富增收、低保養(yǎng)老上多扶持多傾斜。對農村實行了純2女結扎術的婦女和家庭，也給予大力幫扶，讓這些家庭感到男孩女孩都一樣，讓他們消除養(yǎng)兒防老的舊思想，集中精力向小康邁進、向富裕跨越。對能夠響應黨的號召，嚴格遵守計生政策的家庭和夫婦要在孩子的上學、就業(yè)、就醫(yī)上給予優(yōu)惠幫扶，確保遵紀守法、為國分憂的群眾受尊重、得實惠。
    三是協調配合要有新突破。
    計生工作責任大、任務重、頭緒多，全縣各部門、各單位要齊心協力，互相配合，真抓實干，形成工作合力。計生局要對全縣計生工作進行統(tǒng)一管理、科學指導，把縣委、縣政府對計生工作的要求和任務層層分解到位，把各單位的計生情況統(tǒng)一到全縣的整體部署上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合計生站所的工作，在人員調配、資金籌集、措施落實上給予大力支持。各部門要認真做好本部門的計生工作，形成主要負責人帶頭包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、抓村組，帶動干部職工參搞好計生工作的機制。各駐涇單位要融入全縣計生工作的大局，采取切實可行的措施積極行動起來。全縣上下，要形成部門聯動、城鄉(xiāng)聯動、干群聯動相互協調配合共同推動計生工作新突破的工作格局。
    四、隊伍素質要有新提高。
    全縣計生工作能否再上新臺階、再上新水平，關鍵要看計生隊伍素質。近幾年，通過大學生西部志愿活動以及大學進村入戶計劃貫徹落實，單從數量上，計生隊伍已占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的三分之一左右，人員配置應該是比較充裕的，在知識層次上也是比較高的，但絕大多數都是剛走出校園沒多久的“80”后，對縣情的整體把握還偏離實際，工作能力還參差不齊，工作的熱情還忽冷忽熱。面對這一實際，要切實加大計生人員的技能水平、服務意識的培訓和提高，盡可能多搭建平臺，快速推進年輕計生人員的成長。
    五、責任追究力度要有新加強。
    縣上要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂目標責任書，責任書不是一紙空文，是做好人口與計劃生育工作的抓手，要嚴格抓好責任書各項指標的落實。一要認真落實領導責任制。繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、直接負責，其他成員支持配合，共同負責的計劃生育領導格局，做到責任到位、措施到位、投入到位。切實加強對黨政領導的責任考核。黨政一把手要把人口與計劃生育工作擺上重要議事日程，定期聽取匯報，及時研究和解決工作中的重大問題。凡是計生工作做的不好，造成人口失控的干部，決不能提拔重用;凡是在計生工作中失職讀職、弄虛作假的干部，必須依照有關規(guī)定嚴肅處理。二要獎罰分明，堅決落實“一票否決”制度。對人口與計劃生育工作做得好的要給予表彰獎勵;做得不好的，實行“重點管理”，決不含糊。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級考核千萬不能流于形式，要定期通報，要落到實處。責任制的考核由計生部門負責，責任制的兌現由黨政一把手負責，沒有考核獎懲機制，也就不可能做好人口與計劃生育工作。要完善目標管理責任制和鄉(xiāng)村干部包孕檢對象、節(jié)育手術對象、流出人口的包保責任制，對措施不力、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅決實行“一票否決”。對不負責任的干部要從嚴懲處，該降級的降級，該待崗的待崗，該解聘的解聘，該辭退的堅決辭退。要靠強有力的制度約束干部的從政行為，促進各項工作的落實。
    計生協工作會議上的講話精神篇二
    同志們：
    這個會議，縣政府辦籌備了很久，原計劃在6月上旬開，受“6.10”洪澇災害和救災工作影響，一直等到今日。今天的天氣很炎熱，各位也很辛苦。但任務很緊迫，工作不等人，希望大家克服困難，認真開會。剛才，方年局長就林業(yè)工作講了幾點很好的意見，我都同意，請大家深刻領會，認真落實。下面，我再強調幾點。
    一、深刻認識到當前林業(yè)工作的重要性。
    退耕還林延長期補助政策落實、公益林保護宣傳和森林防火工作，事關百姓利益，事關農村發(fā)展，事關社會穩(wěn)定，必須高度重視，正確對待。
    (一)抓好當前林業(yè)工作是加強生態(tài)保護建設、維護國土生態(tài)安全的具體要求。近年來，退耕還林工程和公益林保護建設工程的深入推進，森林資源管護水平的不斷提高，使我縣生態(tài)環(huán)境明顯改善。但退耕還林工程樹木還在生長階段，生態(tài)效益不能完全發(fā)揮出來，公益林保護建設效果還不十分明顯，森林火災防控體系還不十分健全，全縣生態(tài)成果鞏固的壓力還很大。國務院、省市政府都下發(fā)了文件，對這幾項政策進行了再調整、再加強，目的也在于通過不斷完善政策，進一步提高生態(tài)環(huán)境保護和建設的成效。
    (二)抓好當前林業(yè)工作是推進農民增收、更好地解決民生問題的具體要求。發(fā)展林業(yè)就是惠及民生。退耕還林、公益林保護工程就是對退耕區(qū)、公益林區(qū)農民實行補助和救濟。這兩大項目已為全縣林農增收2.6億元。目前政策決定繼續(xù)對退耕農戶進行政策扶持，將公益林的補助標準大幅提高，在改善生態(tài)環(huán)境的同時，幫助林農解決當前生活困難和長遠生計，促進他們增收致富、共享改革發(fā)展成果，這對于縮小收入差距、建設社會主義新農村具有重要意義。
    (三)抓好當前林業(yè)工作是促進林區(qū)穩(wěn)定、維護社會和諧的具體要求?；菝褓Y金發(fā)放和森林防火，一直是造成林區(qū)不穩(wěn)定的因素之一。過去，我縣在惠民資金兌付上和森林資源管理上存在不規(guī)范和防范不力現象，引起了不少林區(qū)糾紛，導致了不少林農上訪，影響到了社會穩(wěn)定。特別是少數單位和個人漠視林農利益，截留、克扣、擠占、挪用惠民資金，嚴重地違背了國家政策，破壞了干群關系，必須在后期堅決糾正。
    二、找準當前林業(yè)工作的重點。
    (一)落實退耕還林延長期補助政策的重點在調整補助對象。國務院出臺完善退耕還林政策，繼續(xù)對退耕農戶給予適當補助，目的是鞏固退耕還林成果、解決退耕農戶生活困難和長遠生計問題。在落實這一政策，關鍵要把握一個核心，就是補助對象只能是已取得退耕還林坡耕地的承包經營權的農戶，業(yè)主(大戶)不得享受延長期政策補助，為了確保這個原則，大家一定要認真實行公示制度，接受群眾的監(jiān)督。偏離了這個原則，放棄了這個方法，我們的政策落實就會出問題，群眾就會有意見，鞏固退耕還林成果的目標就不能很好地實現。
    (二)公益林保護建設的重點是面積細化到戶。生態(tài)公益林是以提供森林生態(tài)和社會服務產品為主要經營目的的重點的防護林和特種用途林。與城鄉(xiāng)居民日益增長的生態(tài)需求相比，我縣生態(tài)公益林管護現狀和管護水平還有較大差距。其根本的體制原因是公益林面積沒有落實到戶，補助發(fā)放與管護責任沒有一致。我們要按照集體林權制度改革數據，將原來界定到村、組集體的公益林細化到各農戶，將一卡通存折發(fā)放到各農戶。同時，加大公益林保護宣傳力度，進一步規(guī)范資金發(fā)放管理，真正激活群眾的愛林護林意識，只有這樣，我縣公益林才能突破體制機制束縛，發(fā)揮出提供森林生態(tài)和社會服務產品的效益，更好地為人民生產生活需求服務。
    (三)森林防火工作的重點是組建專業(yè)隊伍。森林防火是關系群眾生命財產安全的大事，是維護林區(qū)穩(wěn)定的重要內容。組建村級防火專業(yè)隊伍，是我縣借鑒外地先進經驗，并經我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐證明的行之有效的防火舉措?？梢哉f，只要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠下決心，真正組建一支行之有效的村級護林防火隊伍，那么我縣森林防火預防撲救能力將得到極大的增強，防火面貌將得到極大改變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防火壓力也將得到極大的緩解。組建防火專業(yè)隊伍，關鍵是要有真動作。一要加大經費投入，為建立隊伍提供有力的財力保障。二要聘請品德優(yōu)良、吃苦耐勞、熟悉情況的隊員，至少要保證每4000畝山林一名護林員。三要加強隊伍管理，不斷提高護林員工作積極性，增強護林員工作責任感，將防火工作落到實處。
    三、明確當前林業(yè)工作的措施。
    這三項工作都是德政工程、富民工程和民心工程，我們要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，進一步加強領導，精心組織，周密部署，把各項工作落到實處，真正做到讓黨放心、讓群眾滿意、讓社會認可。
    (一)加強領導，落實責任。這三項工作政策壓力大、時間跨度長、牽涉范圍廣、群眾關注度高，縣委、政府高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按目標、任務、資金、責任“四到位”的原則，相應成立領導小組。要把這幾項工作列入重要議事日程，健全工作協調機制，安排工作經費，保證各項工作逐村、逐戶落實到位。要嚴格執(zhí)行屬地管理原則，密切關注矛盾隱患，加強糾紛矛盾調解，確保社會穩(wěn)定。要盡快部署落實，在8月20日前上交退耕還林年度補助發(fā)放花名冊，報告防火專職隊伍組建情況，在9月底前完成公益林面積落實到戶工作。
    (二)轉變觀念，端正作風。林業(yè)工作是一項投入大、難度高、見效慢的公益性事業(yè)。是否真正重視這項工作，愿意投入大量精力去抓這項工作，是對各級領導干部是否落實科學發(fā)展觀、樹立正確政績觀的實際檢驗。各級干部要進一步轉變觀念，真正把林業(yè)工作作為一項政績工程來抓，與廣大人民群眾一道打造“生態(tài)綠縣”。要進一步轉變作風，克服高溫酷暑的困難，深入基層，依靠群眾，真正將工作做實，在復雜艱苦的工作中錘煉優(yōu)良的工作作風，樹立優(yōu)秀的干部形象。要一切從群眾的利益出發(fā)，從群眾的角度開展工作，真心實意地為群眾解決困難，決不能因為怕麻煩、圖省事、不愿吃虧而做出傷害群眾利益的事情。要創(chuàng)造性地開展工作，及時應對突發(fā)的新情況、新問題，積極探索、認真總結新思路、新舉措，及時在面上加以推廣。
    (三)加強協作，強化督查。各相關部門要密切配合，形成合力，共同推動工作落實。林業(yè)部門要承擔工程驗收、數據統(tǒng)報、技術服務、審核把關、檔案管理和監(jiān)督協調工作;財政部門要安排好補助資金，辦理發(fā)放一卡通存折，保證資金及時足額到位和規(guī)范發(fā)放。各級紀委監(jiān)察部門要重點查處工作中政令不通、損害群眾利益不正之風等行為;政府督查辦要加強工作督查，對不能如質如期落實政策的單位，進行通報批評。要嚴格資金管理，加強對資金使用的審計，防止擠占、挪用資金，防止冒領、貪污資金，確保資金用于林農，用于解決農民長遠生計。對政策落實和資金使用中出現重大問題的，要依法嚴肅追究有關責任人員特別是有關領導的責任;觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
    (四)加強宣傳，正確引導。大家要在認真學習、深刻領會各項政策的基礎上，充分利用懸掛橫幅、張貼標語，制作宣傳欄和大型標語牌等方式，全面、準確、深入地將各項政策宣傳到基層，要通過宣傳，使廣大退耕農戶成為政策的明白人，正確行使參與權和監(jiān)督權，確保政策落實不走樣;增強全社會生態(tài)保護意識，引導社會各界關心林業(yè)、支持林業(yè)，積極投身林業(yè)，為全縣林業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
    同志們，加強生態(tài)建設，發(fā)展生態(tài)文明，推動科學發(fā)展，是各級黨委、政府的重要職責。任務艱巨、責任重大。我們要在縣委、縣政府的領導下，圍繞建設“生態(tài)綠縣”目標，開拓進取，扎實工作，把完善退耕還林政策、加強生態(tài)公益林管理、強化防火工作落到實處，切實鞏固生態(tài)成果，維護國家生態(tài)安全，保障人民生命財產安全，為進軍“四湖五區(qū)”、推動科學跨越做出積極貢獻。
    計生協工作會議上的講話精神篇三
    計劃生育基本國策關系到國家的持續(xù)健康發(fā)展和千家萬戶的切身利益，下面是本站小編給大家整理的計生工作會議上的領導。
    講話稿。
    僅供參考。
    同志們：
    這次全市人口計劃生育工作會議，是市委、市政府新年伊始決定召開的第一個帶有全局性意義的重要會議，充分說明了市委、市政府對國家調整人口生育政策，推動我市人口計劃生育事業(yè)轉型發(fā)展的高度重視。剛才，白超部長宣讀了有關考核驗收結果，3個地方和單位的主要負責同志作了典型發(fā)言，王永副市長為會議做了一個非常全面、非常具體、非常到位的。
    工作報告。
    請大家認真領會抓好落實。
    剛剛過去的一年，是仙桃人口計劃生育工作扭轉局面、值得總結的一年。一年來，全市上下按照“思想認識再上新高度、工作措施再加新力度和落實責任再添新強度”的總體要求，不欠新賬還舊債，不圖虛名求實效，各項工作穩(wěn)中有進，進中有變?？v觀變化，“五好”印象，令人欣慰。一是核心目標任務完成好。去年，全市出生人口性別比123.58，20xx年來首次低于130，較上年下降9.6個單位值，比省定責任目標低了6.92個百分點。二是優(yōu)質服務提升效果好。全市上下以拓展優(yōu)孕優(yōu)生優(yōu)養(yǎng)服務項目為抓手、為載體，不斷擴大服務人群，成功創(chuàng)建全國婦幼健康優(yōu)質服務示范市。三是全面兩孩政策落實好。積極做好新老生育政策銜接轉換工作，確保了中央政策、國家行動在我市順利平穩(wěn)落地。四是計生利導政策執(zhí)行好。不折不扣執(zhí)行計劃生育利導政策，全年共為10.8萬戶計生家庭發(fā)放計劃生育獎勵扶助資金1500萬元，是“”初期的3倍。五是社會層面反響口碑好。通過廣大基層干部和計生專業(yè)人員的耐心細致乃至忍辱負重工作，人口計生工作越來越贏得人民群眾的理解、信任與支持。這些成績的取得，飽含了大家的辛勤付出和共同努力。在此，我代表市委、市政府和出席今天會議的市“四大家”領導同志，向你們并通過你們向所有關心、支持和參與人口計生工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
    下面，我就如何貫徹落實好本次會議精神，鞏固成果，負重前行，進一步開創(chuàng)我市人口計生工作新局面，再簡要強調“四個三”的想法，供同志們參考:。
    一個三，就是要深化三點認識。
    一是要認識到人口計生工作責任重大，只能加強、不能削弱。指出，人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。并強調，在未來相當長時期內，我國人口眾多的基本國情不會根本改變，人口對經濟社會發(fā)展的壓力不會根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關系不會根本改變，計劃生育基本國策必須長期堅持。對此，我們務必要有清醒認識，毫不松懈地繼續(xù)擔當肩負起這份沉甸甸的政治社會責任，并作為檢驗我們“四種意識”特別是核心意識、看齊意識強不強的一把尺子。
    二是要認識到人口計生工作事關大局，只能進步、不能后退。近年來，我市經濟社會快速發(fā)展，各項考核指標高于全省、好于周邊，一直是全省縣域經濟發(fā)展的排頭兵。但反觀我市人口計生工作，出生人口性別比長期處于高位運行狀態(tài)，與區(qū)域經濟社會發(fā)展態(tài)勢形成鮮明反差，與各行各業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)勁頭極不匹配。我們決不能因此影響仙桃整體城市形象和全市工作大局，必須痛定思痛，知恥后勇，補齊短板，迎頭趕上，努力實現人口與經濟社會協調可持續(xù)發(fā)展。
    三是要認識到人口計生工作任務艱巨，只能抓緊、不能懈怠。從目前人們生育觀念來看，當前和今后一段時間，傳統(tǒng)的重男輕女思想依然會或多或少地、根深蒂固地在部分群眾中存在，“降比”工作可謂任重道遠。加之在全面兩孩政策的大環(huán)境下，一些干部還存在著比較盲目樂觀思想，這將給控制人口性別比工作深入推進增添不少阻力。如果我們思想上稍有放松，思路上稍有偏移，工作上稍有懈怠，極易引起快速反彈。因此，我們一定要居安思危，肩扛責任，以抓鐵有痕、踏石留印的堅定決心和如履薄冰、如臨深淵的不二心態(tài)，百尺竿頭，更進一步，全面推進我市人口計生工作不斷邁上新臺階。
    二個三，就是要突出三項重點。
    一是要抓包保，強監(jiān)管。各地、各部門、各單位要繼續(xù)嚴格實行人口計生工作包保責任制，所有班子成員、機關干部都要包保到村、包保到持證對象，形成嚴密完整的計劃生育包村駐點和孕婦孕期包保網絡體系。要關口前移，在進村入戶提供優(yōu)質服務的同時，及時掌握孕情，從源頭上防范“兩非”行為。要通過采取進站查、入戶查、流入地見面查等方式，常態(tài)化開展孕情排查銷號清零行動，確保應查對象一個不漏、一個不少。
    二是要抓防控，打“兩非”。要繼續(xù)保持打擊“兩非”的高壓態(tài)勢，做到專班不撤、人員不散、力度不減，必要時可抽調公檢法司力量集中辦公，聯合行動。對非法行醫(yī)、非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為，要重拳出擊，嚴厲打擊;對“兩非”涉案人員，要堅決依法嚴肅處理。所涉醫(yī)技人員要按照管理權限和工作職能，一律開除和解聘，情節(jié)嚴重的，吊銷職業(yè)醫(yī)師資格，并追究其單位主要負責人的責任。
    三是要抓服務，惠民生。人口計生工作是項耐心細致、綿綿發(fā)力、久久為功的群眾工作。各級領導干部和廣大計生工作者都要帶著對群眾的深厚感情，規(guī)范服務行為，提高服務質量。要按照“技術優(yōu)良、服務優(yōu)質、群眾滿意”的要求，進一步加強計劃生育技術服務機構建設，切實提高技術裝備水平，更好地為人民群眾服務。要認真落實計生家庭在子女上學、社會保障、新型農村合作醫(yī)療以及獎勵補助等各個方面的利導政策措施，讓計生家庭在政治上有榮譽，經濟上得實惠，生活上有保障，精神上得慰藉，使他們感受到更多更有溫度的獲得感。
    三個三，就是要夯實三大基礎。
    一是要加強數據平臺建設。要積極探索和搭建“互聯網+計劃生育+婦幼健康服務”平臺，推動衛(wèi)生計生系統(tǒng)內部信息融合，促進數據對接應用，進一步拓展部門信息共享領域和范圍，及時準確掌握育齡群眾婚、孕、育信息，實現各類服務對象的定向精準服務。要加大重點服務人群孕情跟蹤預警系統(tǒng)和機關企事業(yè)單位(包括封閉管理小區(qū))信息應用系統(tǒng)建設推廣力度，實現計生信息應用全覆蓋。
    二是要加強專班隊伍建設。廣大基層人口計生干部特別是鄉(xiāng)村干部長期工作在一線，面對面接觸群眾，點對點解決問題，很不容易，十分辛苦。各級黨委和政府要從政治上關心、工作上支持、生活上幫助，為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件。各級人口計生部門要注重干部教育培訓，不斷提高干部綜合素質，努力建設一支思想好、業(yè)務精、善于做群眾工作的高素質人口計生工作隊伍。
    三是要加強工作品牌建設。我市已連續(xù)四年被評為全省流動人口計劃生育管理先進市，今年要繼續(xù)按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，把流動人口計生服務管理納入轄區(qū)經常性工作范圍，努力做到網格化管理(就是要加強流出地與流入地的雙向協作和雙邊聯管，實現兩地無縫對接)、經?；O(jiān)測(就是要求計生工作者勤上門了解情況、掌握信息，切實堵塞流動人口政策外生育和選擇性別生育的漏洞)和均等化服務(就是要落實流動人口計劃生育基本公共衛(wèi)生服務，重點加強對城郊村、邊遠農村的衛(wèi)生計生服務，增強流動人口服務可及性和公平性)，進一步拓展品牌工作的外延與內涵。
    四個三，就是要落實三個責任。
    一是要落實好黨政領導責任。各地、各部門、各單位“一把手”是人口計生工作的第一責任人，必須負總責、負全責、負首責。各級黨政領導干部要認真審視人口計生工作形勢的嚴峻性，謹記“一票否決”的嚴肅性，始終把人口計生工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，對本地區(qū)、本部門、本單位的人口計生工作經常進行分析研究和安排部署，對存在的問題要及時進行整改，真正把工作做深做細做實，從而以高度的思想和行動自覺，兢兢業(yè)業(yè)地守護好自己的責任田。
    二是要落實好職能部門責任。市衛(wèi)計委要切實履行主管部門職責，加強業(yè)務指導，強化檢查督辦，定期不定期開展調度分析，牢牢把握全市人口計工作的話語權、主導權。教育部門要超前謀劃，精心布局，統(tǒng)籌教育資源配置，避免發(fā)生入園難、入學難問題。財政部門要加大投入保障力度，努力為人口計生工作排憂解難。人社部門要落實好產假、生育費用等方面的待遇，支持婦女平等就業(yè)。紀檢監(jiān)察、公安機關和法院、檢察院等執(zhí)紀執(zhí)法機構要在打擊“兩非”工作中發(fā)揮好堅強后盾作用?？傊鞯?、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各盡其責，凝心聚力、齊心協力地抓好人口計生工作。
    三是要落實好工作專班責任。全市廣大計生專干要以正在開展的“。
    兩學一做。
    ”學習教育為契機，進一步轉變工作作風，強化責任意識，切實把本地區(qū)、本部門、本單位計生對象孕情摸排包保監(jiān)管到位。特別是隨著全面兩孩政策的深入實施，我市或將迎來一個生育的小高峰，大家務必要打起精神來，繼續(xù)做好政策調整后的跟蹤評估，及時發(fā)現、反映和解決苗頭性、傾向性問題，確保全市人口生育秩序基本穩(wěn)定和出生人口性別比盡快回歸到正常水平，力爭以優(yōu)異成績再向黨和人民交上一份滿意的答卷。
    春節(jié)將至，借此機會，提前給大家拜個年，恭祝同志們在新的一年里身體健康、家庭幸福、事業(yè)有成、一切順意!
    同志們：
    目前，全市正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，在征求意見、查擺問題階段，大家反映比較多的一個問題就是會議比較多，會議的規(guī)模比較大，在這樣一個背景下，今天召開全市計劃生育工作會議，而且會議一直召開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四大家有關領導同志也參加了此次會議，說明市委、市政府對召開此次會議的高度重視。會前，分別召開了政府常務會、市委會，對人口計劃生育工作進行了研究，陶明倫書記對全市人口和計劃生育工作作出了重要指示。按照市委會研究意見，結合商丘實際，我講以下三個方面的問題。
    一、高度重視人口和計劃生育工作。
    (一)要正確認識計劃生育基本國策?；緡呤橇?、治國的基本政策，是關系國計民生的重大政策。計劃生育基本國策是1982年制定的，是最早制定的一項基本國策，是幾大基本國策之首，足以證明計劃生育工作的重要性。目前計劃生育工作的基本政策是提倡一對夫妻生育一個孩子，限制一對夫妻生育兩個孩子，嚴禁一對夫妻生育三個孩子。這意味著生育兩個孩子必須符合政策和生育條件，必須按程序按要求進行申報審批，所以要認識到實施計劃生育基本國策的長期性和重要性。
    (二)要正確認識我市基本市情。商丘是農業(yè)大市、人口大市，人口對經濟發(fā)展至關重要。據統(tǒng)計，我市實行計劃生育以來少生育230萬人，這對全市經濟的發(fā)展、經濟社會的協調發(fā)展與進步起到了積極重要的作用，使我市進入到了穩(wěn)定的低生育水平。但是我市人口和計劃生育工作中存在的問題還很多，還有反彈的風險，有些群眾的生育觀念還沒有轉變，商丘市人口眾多的基本市情沒有變，人口對經濟社會帶來的壓力沒有變，人口與資源環(huán)境的緊張關系沒有變，要認識到實施計劃生育政策的長期性和任務的艱巨性。
    (三)要正確認識生育政策的調整。關于計劃生育政策調整工作，大家從媒體上已經有所了解。黨的xx屆三中全會以來，啟動了夫婦雙方有一方是獨生子女生育二胎的政策。截止到今年3月底，已經有12個省啟動了這項工作。我省也將于明日遞交省人大會表決確定，通過后將在全省實施。生育政策的調整對于滿足群眾生育愿望，對于延緩老齡化進程，對于提升家庭抵御風險的能力都會起到積極作用。但是生育政策的調整，不是基本國策的放松。大家對新的生育政策要有新的認識，要有新的措施，要嚴格執(zhí)行計劃生育新政策。
    (四)要正確認識人口計劃生育機構改革。目前，人口和計劃生育機構正在進行改革，省衛(wèi)生廳和人口計生委正在進行合并。按照全國的統(tǒng)一安排，市、縣也會進行合并。機構的調整和改革，目的是為了更好地整合資源、更好地理順體制、更好地促進計劃生育事業(yè)發(fā)展。20xx年3月國家人口計生委和衛(wèi)生部合并后，中央強調：第一，計劃生育基本國策不會變;第二，黨政一把手負總責不會變;第三，計劃生育“一票否決”制不會變。這三個“不變”從制度、機制上保證了計劃生育工作只能加強，不能削弱。廣大計生工作者對計劃生育機構改革要有一個正確的認識，要珍惜幾十年來計劃生育工作取得的成果，做好當前全市人口和計劃生育工作。
    二、突出人口和計劃生育工作的重點。
    (一)要做好人口和計劃生育宣傳工作。在會討論時，大家一致認為，今年人口和計劃生育工作面臨的新情況、新問題比較多，包括政策的調整、機構的調整等。這些都容易引起人們的模糊認識，都容易產生松勁情緒，所以更應該加大宣傳工作力度。要積極宣傳計劃生育基本國策、計劃生育調整的新政策，宣傳好的典型以及優(yōu)生優(yōu)育知識。尤其是目前，我市正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，計劃生育工作就是群眾工作，這也為大家開展群眾工作提供了機會和平臺。所以，大家要更多地入村入戶做好群眾工作，特別是要做好育齡婦女的思想宣傳工作，堅定做好計劃生育工作決心，提高實施計劃生育的自覺性。
    (二)要穩(wěn)定低生育水平。目前，商丘每年新出生人口近10萬，盡管處于低生育水平，也是靠多年來一貫實施計劃生育政策取得的結果，并不是說所有群眾的生育觀念都發(fā)生了根本改變，要看到有些群眾生育的欲望還比較高，生育反彈的風險還比較大。當前，我們處在生育政策調整這個歷史性節(jié)點時期，啟動實施新的政策必將帶來新的挑戰(zhàn)，穩(wěn)定低生育水平將面臨更大的壓力。所以，“單獨兩孩”政策放開后，更需要大家加大工作力度，加強研判，加強調研，加強防控，保證今年目標任務的完成，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。今年人口和計生工作的主要目標任務是：人口出生率控制在13.8‰以內，人口自然增長率控制在6.4‰，符合政策生育率要在90%以上，避孕措施落實率達到95%以上。以上這些，都是穩(wěn)定低生育生平的幾項重要指標，要把這些指標進行層層分解，采取相應措施，抓好工作落實，要保證這些指標能夠落實到位，確保全年目標任務完成。
    (三)要提高人口的素質。目前影響商丘人口素質的問題主要有兩個：一是出生缺陷發(fā)生率還比較高。監(jiān)測數據表明，我市出生缺陷發(fā)生率多年來一直呈現上升趨勢，每年新增出生缺陷嬰兒數約3500～4500例，缺陷嬰兒出生量較大。缺陷嬰兒的出生，對于家庭的經濟負擔和精神負擔都會帶來很大影響，也會增加社會成本和社會負擔。各地要加大工作力度，做好宣傳和預防工作，組織開展好生殖缺陷干預工程，減少出生缺陷嬰兒出生，提高出生嬰兒素質;二是出生人口的性別比還比較高。20xx年全市出生人口性別比為118左右，偏離103～107的正常值較大，比全省高兩個百分點。如若任其發(fā)展下去，將會帶來一系列的嚴重問題。要加強b超鑒定管理和人工終止妊娠管理工作，與淮海經濟區(qū)各地市共同協作，持續(xù)開展好打擊“兩非”即非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學需要的人工終止妊娠活動，進一步優(yōu)化人口結構，提高人口素質。
    (四)要形成導向機制。一是建立利益導向機制。養(yǎng)老問題不僅是民生問題，也是做好計劃生育工作的關鍵。各級政府要認真研究如何能夠使計生戶老有所養(yǎng)，如何能夠使計生戶得到實惠、得到獎勵、得到好處等問題。要形成讓實行計劃生育戶能夠得到好處、得到社會尊重、得到社會方方面面關照的激勵導向機制。目前，在農村，黨委和政府已經幫助了很多計劃生育戶參加了新型的農村養(yǎng)老保險。但是隨著時間的推移和經濟的發(fā)展，要研究如何提高保費額度，真正使農村計劃生育戶通過參加養(yǎng)老保險，到老時生活得到保障;在城鎮(zhèn)，就是要采取措施，加大扶持力度，使城鎮(zhèn)的計劃生育戶參加城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險，實現老有所養(yǎng)。二是建立懲處導向機制。要依法管理好計劃生育，按照有關法律、政策規(guī)定，對違背、不落實計劃生育政策的，依法依規(guī)采取征收社會撫養(yǎng)費等方式方法進行處理。要通過建立和實施利益導向機制和懲處導向機制，在全市形成計劃生育的良好社會氛圍，形成人人關心關注計劃生育的工作合力，共同做好人口和計劃生育工作。
    三、落實人口和計劃生育工作的責任。
    (一)要落實領導責任。人口和計劃生育工作是“一把手”工程，黨政“一把手”負總責。各單位“一把手”要高度重視，親自研究、親自安排、親自協調及時幫助解決在人口和計劃生育工作中出現的困難和問題，促進和推動計劃生育工作順利健康開展。分管領導要具體抓，各縣(區(qū))分管的副職也都參加了今天的會議，要按照整體工作安排和職責分工，認真搞好研究，成為人口和計劃生育工作的行家里手，保證人口和計劃生育政策落實到位。
    (二)要落實主管部門的責任。人口和計劃生育工作委員會是人口和計劃生育工作的主管單位，在座很多同志都是計劃生育工作者，大家的責任重大、使命光榮，擔負著貫徹落實人口和計劃生育法律、法規(guī)的責任，擔負著制訂落實年度人口計劃生育。
    工作計劃。
    的責任，擔負著落實低生育水平的責任，擔負著協調、檢查督導各成員單位履行職責的責任。人口和計劃生育工作已經實施了幾十年，我市已經形成了一套從縣到鄉(xiāng)、村、組非常完整健全的工作網絡，形成了一支會做工作、業(yè)務熟練的人口和計劃生育干部隊伍。這是做好人口計生工作的基礎。在機構改革中，這套網絡、這支隊伍要做到隊伍不散，在原來的基礎上，進一步提高戰(zhàn)斗力。特別是廣大計劃生育工作者，在改革的關鍵時刻，要充分發(fā)揮計劃生育系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和好的做法，以良好的精神狀態(tài)切實履行職責。
    (三)要落實各成員單位的責任。人口和計劃生育工作涉及社會方方面面，需要大家共同關注參與。各級計劃生育領導小組成員單位，要按照職責分工，充分發(fā)揮作用，切實履職盡責。在投入方面，隨著經濟和社會的發(fā)展，要逐步加大計劃生育事業(yè)費用投入，為利益導向機制的形成、優(yōu)質服務的提升奠定基礎。各級各有關部門要按照職責分工，完善獎懲機制，強化工作考核，對人口和計劃生育工作中表現突出、成效顯著的單位和個人要給予表彰和獎勵;對工作不力、沒能履行好職責、沒能完成好人口計劃的單位，要實施重點管理、通報批評、黃牌警告和“一票否決”等懲處措施，并追究相關責任人的責任?？傊?，要通過大家共同努力，形成一種全社會齊抓共管的工作氛圍，共同做好商丘人口和計劃生育工作。
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    計生協工作會議上的講話精神篇四
    同志們：
    今天，我們在這里召開在全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議，這充分體現了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對計劃生育這項基本國策的高度重視。前面，同志總結了20xx年的計生工作，安排部署了20xx年計生工作，他的意見很好，我表示完全贊同。在今天的會上，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府還表彰了20xx年度全縣計劃生育工作的先進集體和先進個人，幾個先進的村居委和企業(yè)在會上作了經驗交流(這里請根據您鎮(zhèn)計生會議內容修改)，希望大家能從他們的發(fā)言中得到有益的啟示，回去以后，結合當地的實際，認真貫徹落實，力爭在20xx年的計劃生育工作中，取得新成績，實現新突破。下面，我再講兩點意見。
    一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好人口計生工作的責任感和緊迫感。
    20xx年我鎮(zhèn)遵照縣委、縣政府的指示，認真貫徹落實中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，改善人口結構，堅持“務實、前移、創(chuàng)新、和諧”的原則，工作中我們與村居委、企事業(yè)單位的計生干部簽訂責任制，實施“彩虹計劃”，努力在強化依法行政，深化計劃生育優(yōu)質服務，提高育齡群眾滿意程度，加強基層基礎建設，推進長效工作機制建設等方面下功夫，各項工作進展順利、成效明顯。
    在取得成績的同時，我們仍然要深刻認識到存在的不足：一是部分群眾的生育意愿與現行生育政策間存在較大的差異，二是重點、難點問題仍未突破，三是工作上創(chuàng)新不夠，有效的方法不多。具體表現在以下幾個方面：
    (一)面對面的宣傳教育不夠深入。宣傳的方式和形式仍以傳統(tǒng)型為主，雖然經費投入多，但效果并不明顯，群眾的生育觀念尚未從根本上轉變，多子多福的觀念仍根深蒂固。
    (二)基層、基礎薄弱。一方面是村級組織在計生工作中發(fā)揮的作用不大，一方面表現在孕情信息掌握不足。這主要與信息收集渠道狹窄，駐村干部、村服務員責任心不強及流動人口管理制度不健全有關。
    (三)認識不足。部分基層黨政領導對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足，存在盲目樂觀和消極畏難情緒，綜合治理人口問題的工作格局尚未完全形成。
    (四)基層計劃生育經費投入不足，基層干部隊伍素質偏低，基礎管理和服務能力還比較薄弱，工作的總體水平還不高。
    同志們，以上存在的不足與問題說明我鎮(zhèn)計劃生育工作形勢仍然十分嚴峻。這些問題的存在，客觀上是由于計劃生育政策柔性有余剛性不足，計劃生育控制難，工作中我們沒有做到工作重心的下移，方便群眾，服務群眾，造福群眾的服務摸式，使廣大育齡人群形成計劃生育政策放松了的錯誤認識。主觀上是計生干部執(zhí)行不到位，責任心不強，工作上互相推諉。產生以上問題的根本原因是少數干部特別是鎮(zhèn)、村兩級計生工作人員在思想認識、工作態(tài)度和工作責任等方面還存在著一些問題，直接影響了全鎮(zhèn)計劃生育工作的整體推進。面對嚴峻的工作形勢，全鎮(zhèn)上下務必在思想意識上堅決克服盲目樂觀和松勁厭倦情緒，切實增強憂患意識，在工作中始終保持嚴謹務實的工作態(tài)度和敢打硬仗的精神。全鎮(zhèn)各計生組織和干部要切實增強責任感和緊迫感，及時采取有效措施，認真總結經驗得失，自覺、積極、主動地抓好當前計劃生育各項工作，努力推動全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。
    二、明確思路，突出重點，統(tǒng)籌解決好全縣的人口問題。
    按照中央《決定》和縣委、縣政府決策部署，結合實際，突出重點，扎實推進我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作。20xx年我鎮(zhèn)將繼續(xù)圍繞穩(wěn)定低生育水平提高出生人口素質這個中心任務，認真貫徹落實中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，抓住鞏固基礎，專項突破、務實創(chuàng)新三個主題，針對當前存在的問題，不斷提高工作水平和群眾滿意度，確保完成年度各項工作任務。我認為20xx年我鎮(zhèn)計生工主要要抓好四項工作：一是大力宣傳落實中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》;二是拓寬工作思路，不斷完善利益導向機制，進一步建立健全計劃生育社會保障體系;三是創(chuàng)新工作方法，強化工作措施，進一步完善流動人口計劃生育管理機制;四是堅持以人為本理念，深化優(yōu)質服務，使我鎮(zhèn)的人口與計生工作有一個新的更大發(fā)展。為此，我們必須采取一下措施：
    (一)集中開展清理清查，全面提高工作質量。
    對象全面取證、流動人口建檔立卡、獎扶對象再次確認。要講究工作方法，堅持以情感人，以理服人，切實做到為民不擾民，服務不添難。堅決不允許工作方式方法簡單粗暴、態(tài)度惡劣蠻橫，造成干群關系緊張，更不能由此引發(fā)不穩(wěn)定因素，出現惡性事件，影響社會大局穩(wěn)定。鎮(zhèn)計生辦要加強對清理清查活動的督促和指導，確保清理清查工作取得實實在在的效果。要通過這次扎實有效的清理清查工作，力促我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作被動局面有一個大的扭轉。
    (二)深入開展宣傳教育，營造良好輿論環(huán)境。
    人口和計劃生育工作的實踐證明，只有堅持不懈地進行宣傳教育，才能轉變婚育觀念，提高廣大育齡群眾依法實行計劃生育的自覺性。要堅持“大宣傳、大聯合、出精品”的思路，按照“形式求活、載體求新、內容求精、效果求實”的要求，努力實現宣傳方式和宣傳效果的根本轉變。大力普及預防出生缺陷、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
    除此之外，我們還要利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有線廣播、有線電視、各種群眾集會和民間文化活動等載體開展人口和計劃生育宣傳教育。積極開展人口和計劃生育基礎知識教育。指導各村建好用好人口和計劃生育宣傳欄;在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內的道路兩旁、農貿市場等地方設立固定的人口和計劃生育宣傳標語、宣傳牌、宣傳畫。
    (三)切實強化工作責任，不斷提升工作水平。
    一是要站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認識做好人口和計劃生育工作的重大意義。面對新形勢新任務，必須堅持計劃生育基本國策不動搖，始終做到思想認識不松、基本政策不變、工作力度不減，繼續(xù)加強和改善人口和計劃生育工作。
    二是要明確思路和重點，統(tǒng)籌解決好我省人口問題。做到“五個堅持”，即：堅持現行政策，嚴格實行依法管理，把農村作為重中之重，千方百計穩(wěn)定低生育水平;堅持實施和發(fā)揮“彩虹計劃”項目的功能;堅持優(yōu)生優(yōu)育，普及優(yōu)生優(yōu)育科學知識;防控艾滋病傳播，強化嬰幼兒撫育，大力提高出生人口素質;堅持標本兼治，遏制出生人口性別比例升高勢頭，積極應對人口老齡化，促進人口充分就業(yè)，著力解決人口結構矛盾;堅持協同推進，促進人口合理流動，加強地區(qū)間、部門間溝通配合，加強流動人口計劃生育管理和服務。
    同志們：按照我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作進程安排來看，今年我鎮(zhèn)計生工作時間緊，任務重。我們要以xx大精神為指導，科學謀劃，統(tǒng)籌推進，振奮精神，狠抓落實，確保完成今年的人口和計劃生育工作各項目標任務，為實現我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
    謝謝大家!
    計生協工作會議上的講話精神篇五
    市委、市政府決定召開這次全市計劃生育工作會議，主要是認真貫徹落實黨中央、國務院主要領導同志對人口與計劃生育工作的重要指示、批示精神和中、省對實施全面兩孩政策的各項決策部署，全面深入推進全市計劃生育各項工作扎實深入開展。剛才，德成同志通報了20xx年度計劃生育工作目標任務完成情況，簽訂了20xx年計劃生育工作目標。
    責任書。
    下面，我講三個方面意見：
    一、深化認識，堅定信心，切實把思想和行動統(tǒng)一到中省決策部署上來。
    黨的xx屆三中、五中全會相繼作出實施單獨兩孩政策和全面兩孩政策、改革計劃生育機構、改革完善計劃生育服務管理、堅持完善計劃生育工作目標管理責任制、促進人口長期均衡發(fā)展的決策部署，這是黨中央站在新的歷史起點上，科學研判我國人口形勢，準確把握人口和經濟社會發(fā)展規(guī)律做出的重大決策。5月18日，在中國計劃生育協會第八次全國會員代表大會暨先進表彰會上，作出重要指示：人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。在未來相當長時期內，我國人口眾多的基本國情不會根本改變，人口對經濟社會發(fā)展的壓力不會根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關系不會根本改變。這三個不會根本改變就說明計劃生育基本國策還必須長期堅持。強調：堅持計劃生育基本國策，促進人口長期均衡發(fā)展，關系國家發(fā)展和民族未來，關系億萬家庭幸福。兩位領導的重要批示精神，深化了我們對人口問題和計劃生育基本國策的認識，為我們新時期做好人口計生工作指明了方向，各級各部門要堅定做好人口計生工作的信心，切實把思想和行動統(tǒng)一到中、省決策部署上來。
    一要充分肯定計劃生育工作取得的巨大成就。黨的xx屆五中全會宣布實施全面兩孩政策后，社會各界、廣大群眾關注度空前高漲，迅速在國際國內掀起了輿論熱潮，既有正面的聲音，也有負面消息。對此，大家要有一個清醒的認識。計劃生育工作始于上個世紀70年代，是黨中央為積極有效應對急劇增長的人口態(tài)勢、奮力實現現代化建設目標而做出的戰(zhàn)略決策。40多年來，計劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成績，遏制了急劇增長的人口態(tài)勢，實現了人口再生產類型從高出生、高死亡、高增長向低出生、低死亡、低增長的歷史性轉變，人口對資源環(huán)境的壓力得到有效緩解，有力改善了人民群眾生存發(fā)展狀況，促進了經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，走出了一條中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路，也為世界人口發(fā)展和減貧事業(yè)做出了重大貢獻。就我市來講，計劃生育工作的成績也是顯著的，通過有效的人口控制，全市累計少生人口200余萬人，節(jié)約社會撫養(yǎng)費640億元。如果按照當前脫貧攻堅摸底我市人口貧困發(fā)生率20%左右來計算，為我市減少貧困人口40余萬人。如果我市再增加200萬人口，貧困發(fā)生率必將超過20%的水平。可以說，通過計劃生育的調節(jié)和控制，使我市人民受教育水平大幅提高、看病就醫(yī)條件明顯改善、人民生活水平得到大幅提升，對全市經濟社會發(fā)展的促進作用是功不可沒的。實踐證明，計劃生育符合國情、省情和市情，是完全正確的，是利國利民的偉大事業(yè)。
    二要深刻認識調整完善生育政策戰(zhàn)略的必然性。我們要用歷史唯物主義和辯證觀點去看待，任何一項政策都不是一成不變的。變和調整是永恒的，不變是暫時和階段性的。伴隨著40多年計劃生育政策實施和改革開放30多年的發(fā)展，我國經濟社會和人口形勢已發(fā)生轉折性變化，人口總量增長勢頭明顯減弱，勞動年齡人口和育齡婦女開始減少，老齡化程度不斷加深;群眾生育觀念發(fā)生重大轉變，少生優(yōu)生已成為社會生育觀念的主流;家庭規(guī)模趨向小型化，養(yǎng)老撫幼功能弱化。黨的以來，以同志為的黨中央站在中華民族長遠發(fā)展的高度，著眼于經濟社會發(fā)展全局和人口發(fā)展的轉折性變化，作出了堅持計劃生育基本國策、逐步調整完善生育政策、促進人口長期均衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。全國人大會修訂了《人口與計劃生育法》，中共中央、國務院出臺了《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》，中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)了《關于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見》，為繼續(xù)落實計劃生育基本國策，做好新時期計劃生育工作提供了政策、法律保障。實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理，有利于均衡廣大群眾的生育需求，有利于優(yōu)化人口結構、減緩人口老齡化壓力，有利于更好地落實計劃生育基本國策、促進家庭幸福和社會和諧，有利于促進“中國夢”宏偉目標的實現?？梢哉f，實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理，是遵循人口發(fā)展規(guī)律、順應民意的一項戰(zhàn)略舉措。
    三要深刻認識計劃生育改革是全面深化改革的重要組成部分。全面深化改革是“四個全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導性的關鍵環(huán)節(jié)，計劃生育政策作為關系國計民生的戰(zhàn)略工程和民生工程，要堅持從實際出發(fā)，對不適應經濟社會和人口自身發(fā)展規(guī)律的地方必須通過改革予以調整完善。就我市來講，到20xx年要實現脫貧目標任務異常艱巨。如果不統(tǒng)籌搞好人口總量調控、人口結構優(yōu)化、人口素質提升、人口合理分布和促進家庭發(fā)展等工作，“十三五”規(guī)劃中的很多美好藍圖將無法落地生根、開花結果，廣大人民群眾也不能高質量的享受到改革開放的成果。各級各部門要站在貫徹落實五大發(fā)展理念和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略高度，深刻認識堅持計劃生育基本國策、實施全面兩孩政策是推進供給側結構性改革、促進經濟社會轉型發(fā)展的必然要求。我們必須繼續(xù)堅持計劃生育基本國策不動搖，大力推進計劃生育服務管理改革，不斷提高全市計劃生育工作和服務水平。
    二、突出重點，狠抓落實，扎實做好全市計劃生育各項重點工作。
    一是扎實穩(wěn)妥實施全面兩孩政策。要認真學習貫徹落實5月18日對中國計劃生育協會第八次全國會員代表大會暨先進表彰會的重要指示和的重要批示精神，中央《決定》和全國、全省計劃生育工作電視電話會議精神，切實做好政策解讀，引導群眾按政策生育，為實施全面兩孩政策營造良好氛圍。要建立出生人口動態(tài)監(jiān)測預警機制，利用戶籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享數據，開展人口變動情況調查，科學判斷人口變動趨勢，積極做好分析研判，制定應對措施，確保全面兩孩政策在我市的順利實施。
    二是著力提升婦幼健康服務能力。各縣區(qū)要加快婦幼計劃生育技術服務資源整合工作，推進婦幼保健計劃生育服務機構標準化建設和規(guī)范化管理，實現婦幼保健與計劃生育服務資源利用效率最大化，著力構建全新的婦幼保健計劃生育優(yōu)質服務體系。要重點加強市、縣區(qū)孕產婦與新生兒危急重癥救治能力和綜合服務能力建設，在二級以上綜合醫(yī)院建設孕產婦與新生兒危急重癥救治中心，設置高危孕產婦門診，按照二孩生育情況和增長比例，增加產科、兒科床位，加大婦幼保健、兒科醫(yī)護人才培養(yǎng)力度。加強優(yōu)生優(yōu)育宣傳、咨詢、指導，精心實施孕前優(yōu)生健康檢查和孕產婦系統(tǒng)免費基本服務項目，完善出生缺陷三級預防機制，提高出生人口素質。
    三是扎實推進出生人口性別比綜合治理。出生人口性別比長期偏高，是一個重要的社會問題。全市住院分娩統(tǒng)計數據顯示，我市每年出生人口性別比都超過了正常值域，一定要引起大家高度重視。一方面，要加大性別比平衡的宣傳力度，加大關愛女孩成長工作力度和“兩非”違法行為打擊力度，在全市形成依法打擊“兩非”違法行為的高壓態(tài)勢，創(chuàng)造有利于女孩成長的社會環(huán)境，促進出生人口性別比平衡和社會性別平等。另一方面，要積極探索建立以面向出生性別比失衡后果為目標的治理措施，加強對邊遠山區(qū)大齡未婚男性的技能培訓，提高其職業(yè)技能，改善其生存生活條件，關懷其身心健康，緩解其精神壓力，促使他們早日脫貧，組建家庭，增進家庭發(fā)展，促進家庭和諧。
    四是切實加大對計劃生育家庭的幫扶力度。要按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，對政策調整前的計劃生育家庭，全面落實現行各項獎勵扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策。要全面落實市上出臺的《安康市貧困計生家庭精準扶貧工作實施意見》等一攬子惠民政策，在社會保障、集體收益分配、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、精準脫貧、養(yǎng)老服務、特別救助等方面予以傾斜，特別是對計劃生育特殊家庭，各級要不折不扣的全面落實好計劃生育特殊家庭各項扶助政策，更深入更細致做好關懷關愛各項工作。要組建計生特殊家庭志愿者服務隊伍，做好失獨家庭夫婦養(yǎng)老安置、疾病救治和殯葬救助工作，在全市公立醫(yī)院全面落實計生特殊家庭就醫(yī)綠色通道，積極推進計生特殊家庭養(yǎng)老服務中心建設，通過綜合措施解決計生特殊家庭生產生活困難和健康服務、精神慰藉等問題。
    五要依法推進計劃生育服務管理改革。要進一步深化衛(wèi)生計生行政審批制度改革，完善并嚴格執(zhí)行權力清單和責任清單，實現從事前審批向事中事后監(jiān)管和主動服務轉變。全面落實兩孩以內生育登記服務制度，對生育兩個以內(含兩個)孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。改進特殊情形再生育審批服務管理，優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)。要嚴格控制政策外多孩生育，嚴肅查處違法生育。認真做好信訪維穩(wěn)工作，解決好群眾反映的問題，特別是失獨家庭上訪，杜絕集體上訪、越級上訪和計劃生育惡性案件的發(fā)生。在這里，我要強調一下政策外多孩生育問題。按照中央《決定》和新修訂的《人口與計劃生育法》、《陜西省人口與計劃生育條例》的規(guī)定，政策外多孩生育必須嚴格控制，嚴肅查處，并作為計劃生育目標責任制考核的重要指標。據市上組織的半年人口出生情況抽查，一些地方在生育政策調整和機構改革期間，領導重視程度有所下降，工作力度減弱，技術服務缺位，宣傳教育停滯，造成了少數地方政策外多孩出生有反彈的現象，務必引起各級政府和有關部門的高度重視，要出臺管用的措施，下力氣減少政策外多孩生育，確保全面兩孩政策依法扎實穩(wěn)妥有序實施。
    三、加強領導，健全機制，確保新形勢下計劃生育事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
    一要強化組織領導。要進一步落實黨政一把手親自抓、負總責和一票否決“三個一”領導機制，堅決克服部分黨政領導同志思想上存在的實施全面兩孩政策就是放松計劃生育工作的錯誤認識，堅決糾正部分地方黨政領導對計劃生育工作重視程度下降、工作力度減弱、經費投入減少和削弱計生行政管理、技術服務、計生協會組織機構編制人員等錯誤做法，真正把思想和行動統(tǒng)一到中、省、市的部署和要求上來。要繼續(xù)堅持把計劃生育工作納入經濟社會發(fā)展全局統(tǒng)籌推進，納入黨委、政府重大督查范圍，按規(guī)定保持計劃生育事業(yè)經費穩(wěn)定增長，確保責任落實到位、措施落實到位、經費落實到位、獎懲落實到位。要穩(wěn)定和加強縣、鎮(zhèn)兩級計生行政管理工作力量，解決好縣、鎮(zhèn)兩級計劃生育協會組織機構不健全、編制人員緊缺等問題，強化鎮(zhèn)辦計劃生育管理職能，配齊配強工作人員。要統(tǒng)籌衛(wèi)生計生資源，健全村級計劃生育工作網絡，提高村級計生專干、中心戶長、社區(qū)協管員的報酬待遇。加強衛(wèi)生計生干部的培訓，不斷提高干部政策法規(guī)素養(yǎng)、服務管理水平和群眾工作能力。
    二要強化統(tǒng)籌協調。進一步堅持和完善計劃生育工作領導小組制度，積極推進建立健全重大經濟社會政策人口發(fā)展影響評估機制，促進相關經濟社會政策與計劃生育政策有效銜接。市、縣區(qū)和鎮(zhèn)辦計劃生育工作領導小組各成員單位要認真履行職責，加強協作配合，組織、編制、發(fā)改、財政、人社、審計等部門要統(tǒng)籌解決好人、財、物投入保障問題，扶貧、民政、國土、農業(yè)、林業(yè)等部門要統(tǒng)籌解決好公共政策配套傾斜問題，公、檢、司法、信訪等部門要統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協調問題，民政、公安、統(tǒng)計、食藥監(jiān)等部門要統(tǒng)籌解決好人口信息資源共享問題，宣傳、教育、文廣、日報社、電視臺等部門要弘揚科學婚育文化，堅持正面宣傳教育引導，端正輿論導向，住建、工商等部門要將流動人口納入城鎮(zhèn)基本公共服務范圍，提高農業(yè)轉移人口和外來人口市民化能力和歸屬感，促進流動人口依法按政策實行計劃生育，要重視和發(fā)揮工會、共青團、婦聯等群眾團體作用。市、縣區(qū)衛(wèi)生計生部門要充分發(fā)揮主力軍作用，切實履行工作職責，加大協調力度，強化督促檢查，確保全面兩孩政策順利實施，不斷推進計劃生育服務管理改革各項工作。要支持縣、鎮(zhèn)兩級計劃生育協會組織和能力建設，充分發(fā)揮各級計劃生育協會的生力軍作用，為各級計劃生育協會發(fā)揮橋梁紐帶和助推計劃生育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
    三要強化宣傳引導。要采取各種行之有效的方式，加強計劃生育基本國策教育，不斷增強廣大群眾國情和國策意識。要廣泛宣傳新形勢下堅持計劃生育基本國策和調整完善生育政策的重要意義，讓黨中央、國務院全面實施兩孩的政策及計劃生育法律法規(guī)得到全面普及，積極引導廣大干部群眾自覺守法、按政策自主安排生育，堅決杜絕因不了解政策而造成政策外多孩生育。要進一步加強正面宣傳引導，主動回應社會關切，扎實做好計劃生育網絡輿情監(jiān)測應對，為扎實穩(wěn)妥有序實施全面兩孩政策營造良好的社會輿論氛圍。
    四要強化考核獎懲。3月28日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見》，省委、省政府辦公廳即將下發(fā)具體的實施辦法，各級黨委、政府要繼續(xù)堅持和完善計劃生育目標管理責任制，每年要向上級黨委、政府專題報告計劃生育工作開展情況。各級黨委、政府要進一步完善計劃生育“三線”考核體系，改革考核評估指標和辦法，科學合理設置考核項目和權重，簡化考核程序，減少考核頻次，更加注重對黨政重視、部門協同、群眾參與、隊伍建設、經費保障、依法行政、利益導向、宣傳教育、服務效果的綜合考核應用。要繼續(xù)實行計劃生育獎勵與“一票否決”制度，加強督查檢查，嚴格兌現獎懲，對計劃生育目標任務完成好、成績突出的地區(qū)和部門，按照有關規(guī)定給予表彰獎勵。對目標任務完成的不好、工作出現滑坡的地區(qū)和部門，要約談其主要負責人。對主要目標任務未完成、嚴重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等情形，實行“一票否決”，并按有關規(guī)定嚴肅問責，落實責任追究。
    同志們，計劃生育基本國策關系到國家的持續(xù)健康發(fā)展和千家萬戶的切身利益，我們要振奮精神，緊跟形勢，大膽創(chuàng)新，以新的工作成果為安康全面建設小康社會和脫貧攻堅作出應有的貢獻!
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    計生協工作會議上的講話精神篇六
    人口問題是影響經濟社會發(fā)展的關鍵因素。計劃生育是黨和國家始終堅持的一項基本國策。下面是本站小編給大家整理的計生工作會議上的講話材料，僅供參考。
    同志們：
    這次全縣人口計生工作會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才，縣委、縣政府對20xx年度人口計生工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜合治理先進單位進行了表彰;龍海同志全面總結了去年，對今年的人口計生工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。同時，向受到表彰的先進單位表示祝賀!下面，就做好全縣人口計生工作，我講四點意見：
    一、提高認識，統(tǒng)一思想。人口和計生工作年年開會講，大家年年聽。在平時抓工作的過程中，我們通過收聽新聞媒體的宣傳報道有一個感受，人口比例問題已成為計生工作最關鍵的問題。一是出生人口性別比偏高，會導致男女比例嚴重失衡;二是今后十年，中國進入老齡化社會，人口老齡化最明顯的特征是“人口紅利”減少，老年人撫養(yǎng)比上升，社會保障和養(yǎng)老服務壓力加劇。同時，河北省老年人撫養(yǎng)比又低于全國平均水平。省委省政府提出建設“經濟強省、和諧河北”的目標，就是要加快經濟發(fā)展，提前應對“人口紅利”衰減問題。所以，大家在抓經濟、抓發(fā)展的過程中，決不能忽視人口和計劃生育工作。在人口計生工作上，要進一步強化三個方面的認識：
    第一，抓好人口計生工作是堅持基本國策的必然要求。經過多年努力，人口計生工作實現了由“高出生、低死亡、高增長”到“低出生、低死亡、低增長”的過渡轉變。在這種情況下，部分干部群眾對現行生育政策產生模糊認識，甚至社會上流傳“放開二胎”的錯誤言論，給人口計生工作造成負面影響。計劃生育是黨和國家始終堅持的一項基本國策。去年發(fā)表“4?26”重要講話，明確提出“堅持和完善現行生育政策，切實穩(wěn)定低生育水平”。這說明，人口計生政策作為基本國策必須毫不動搖地抓好貫徹落實。同時，要充分認識到，堅持計劃生育基本國策、統(tǒng)籌解決人口問題，是政府宏觀調控的重要內容，是我們必須履行的重要職責。在人口問題上的任何失誤，都將對經濟社會發(fā)展造成不可估量的影響。
    第二，抓好人口計生工作是實現振興崛起的現實需要。人口問題是影響經濟社會發(fā)展的關鍵因素。據專家統(tǒng)計，人口增長率每下降1個千分點，人均gdp可提高0.36至0.59個百分點，控制人口數量對促進經濟增長的作用十分明顯。武邑33萬人，年均增長1500人左右，如果解決不好人口問題，會成為經濟社會發(fā)展的沉重包袱。實現武邑振興崛起，必須把人口計生工作作為事關全局的一項基礎性工作，牢牢地抓在手上，確保經濟發(fā)展“高速度”、人口出生“低水平”。
    第三，抓好人口計生工作是構建和諧社會的重要內容。按照人口統(tǒng)計學規(guī)律，出生人口性別比應保持在103-107之間。如果不從現在著手，科學地研究和解決好出生人口性別比問題，20xx年后這代人男多女少，男孩子找對象就會向下一年齡段延伸，必將引發(fā)一系列社會問題，甚至形成政府難以調控的政治問題，從而影響社會的和諧穩(wěn)定。所以，人口計生工作不是簡單的人口出生問題，是政治層面的問題，是經濟社會發(fā)展層面的問題，要站在對歷史負責、對社會負責、對子孫后代負責的高度，認真抓好人口計生工作。
    二、統(tǒng)籌推進，抓牢重點。人口計生工作千頭萬緒，歸納起來，要全力抓好兩大重點：
    第一，毫不松懈地穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是人口計生工作的首要任務，也是統(tǒng)籌解決人口問題的關鍵環(huán)節(jié)。目前，全縣的低生育水平，主要靠行政手段來實現，群眾的生育愿望與生育政策之間的矛盾還沒有根本消除。受20世紀80年代末第三次人口生育高峰的影響，當前全國進入第四次生育高峰(第一次建國初;第二次1962年后;第三次1987年后)。武邑的人口基數大，保持低生育水平面臨巨大壓力。同時，今年是豬年，中國人對龍有著特殊的感情和喜好，全國不少地方出現搶生“龍寶寶”的現象。如果計生工作跟不上，就會造成人口出生率的猛增暴漲。剛才，龍海同志圍繞穩(wěn)定低生育水平講了很好的意見。在這里，我特別強調一點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加強新農村建設的過程中，結合國家的惠農政策，把該做的服務性、基礎性的工作做到位。要把上站普查作為控制外生的第一道關口，嚴格把關。從目前掌握的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春季普查率不是很好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對這項工作引起高度重視，該配備的人員、設備要配備齊全，切實提高普查的服務質量和技術水平，全面提高上站普查率，爭取控制外生的主動權。計生局要定期搞好業(yè)務培訓，切實抓好免費孕前檢查試點縣的啟動工作。
    第二，綜合治理性別比偏高問題。出生人口性別比失衡是當前表現較為突出的人口問題，也是將來很難破解的社會問題。據專家分析，如果不采取有效措施，到20xx年全國20歲至45歲的男性比女性多出3000萬人左右，也就是說，每1000人中多出21人左右，這將成為危及國家、社會的重大隱患。從武邑看，出生人口性別比失衡問題已經顯現。這并不是說相關部門沒有做好工作，關鍵在打擊“兩非”問題上，我們還沒有形成一套科學有效的工作機制。今后，范縣長牽頭，計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等相關部門積極配合，每季度開展一次打擊“兩非”的專項行動，形成日常監(jiān)管和集中整治相結合的長效機制。
    三、強化措施，把握關鍵。抓好人口計生工作既要著眼當前，加強行政推動;又要著眼長遠，建立長效機制，實現人口計生工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。工作中，要按照“振興崛起抓重點、未雨綢繆抓關鍵”的工作要求，切實抓好四個關鍵環(huán)節(jié)：
    第一，加強宣傳轉觀念。轉變群眾的生育觀念是推動人口計生工作健康、可持續(xù)發(fā)展的治本之策。目前，“養(yǎng)兒防老、多子多?！钡嚷浜笏枷?，仍是農村計劃外生育的主要原因。各級各部門要通過堅持不懈的宣傳教育和輿論引導，把群眾的生育觀念轉變到“少生快富、優(yōu)生優(yōu)育”上來，把主要精力引導到“干事創(chuàng)業(yè)、增收致富”上來，在全社會營造“比發(fā)展、比創(chuàng)業(yè)、比致富、比文明、比先進”的濃厚氛圍，實現人口計生工作的良性發(fā)展，同比提升黨委政府在群眾層面的執(zhí)政能力。
    第二，落實政策樹導向。目前，國家堅持制度化與人性化相結合的原則，縱深推進人口計生利益導向機制，由過去的“處罰多生”變?yōu)楝F在的“獎勵少生”。這是國家的政策導向，也是各級開展人口計生工作的用力方向。如果我們的工作與上級不合拍，只靠簡單的行政手段和經濟處罰強制推行計生政策，勢必造成工作被動，甚至引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。從另一個角度講，落實計生惠民政策是各級各部門的職責所在。在這項工作上，要克服本位主義，配合計生部門落實獨生子女父母10元獎勵費、獨生子女父母退休時3000元一次性獎勵等獎勵扶助政策，讓計生家庭經濟上得實惠、生活上有保障，充分調動群眾自覺實行計劃生育的積極性。
    第三，依法征收促規(guī)范。繳納社會撫養(yǎng)費是超生家庭對社會的經濟補償，是必須履行的法定義務，要依法征收，足額征收，否則會造成違法生育的滋生蔓延。在這方面，要做到依法依規(guī)、嚴格程序、統(tǒng)一標準、足額征收。工作中，要克服簡單粗暴的征收方式，堅持“情、理、法”原則，動之以情，曉之以理，必要的時候申請法院執(zhí)行。同時，要做到一碗水端平，堅持一個標準，不開口子，不批條子，一視同仁。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要主動與縣計生局搞好配合，推進落實社會撫養(yǎng)費“四在縣”管理體制改革，在征收、管理和使用上，確保不出任何問題。
    第四，抓樹典型強服務。開展好人口計生工作，摸清底數是前提。范縣長要協調相關部門核準人口基數，確保與實際相符。同時，落實計生政策，控制人口增長。一要抓典型。把超生戶作為重點、作為典型，真抓真管，不管就等于放縱，不管就等于認可，但不能采取強硬措施或者過激行為，可以按照程序起訴到法院執(zhí)行。如果我們起訴了，法院不執(zhí)行是法院不作為，我們沒有發(fā)現、沒有起訴就是我們沒有作為、失職瀆職。只要摸清了底數，發(fā)現超生的按照程序辦，做好計生工作就沒有那么難。這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要組織召開計生工作會議，要求各行政村從現在開始，發(fā)現超生一律按照程序辦，在工作局面上打開新開端。二要樹典型。對于落實計劃生育政策的獨生子女家庭，也要作為典型，通過利用扶貧資金進行傾斜照顧，解決生活中的實際難題。不能眉毛胡子一把抓、好壞都一樣。只要做到獎懲分明，計生工作就一定能做好。三要抓統(tǒng)籌。各項工作不是孤立的，是相輔相成的，要統(tǒng)籌推進、整體推進。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對本轄區(qū)進行一次調查摸底，發(fā)現工作中出現的新情況，解決新問題。要通過抓計生工作或者開展基層建設年活動，發(fā)現一些問題，排查出一些矛盾，統(tǒng)籌抓好維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要探討如何施政，只要是提綱挈領的抓好一項工作，抓到底，抓好了，就能觸類旁通、以點帶面、以線代面，推動全鎮(zhèn)域整體工作開展。
    第五，一票否決嚴責任?！耙黄狈駴Q”是推動人口計生工作順利開展的制度保障。但由于種種原因，這項制度落實的還不夠徹底，個別單位仍存在本位主義思想，影響了計生工作的順利開展。今后，縣計生局在年終考核上要嚴格把關，對未完成人口計生目標任務的單位，如實上報，堅決落實“一票否決”。
    四、齊抓共管，創(chuàng)新局面。人口計生工作覆蓋面廣，任務艱巨。各級各部門一定要沉心靜氣，常抓不懈，進一步強化主動意識、合作意識和責任意識，上下一條心，擰成一股繩，推動全縣人口計生工作科學健康發(fā)展。
    一要黨政一起抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是人口計生工作的第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是具體責任人，要做到“屬地管理”，黨政同抓，工作同力，目標同向，把人口計生工作列入重要議事日程，嚴格執(zhí)行人口計生目標管理責任制，確保人口計生工作始終保持一緊再緊、一嚴再嚴的高壓態(tài)勢。
    二要部門聯合抓?？h計生局要充分發(fā)揮主導作用，切實履行好指導、檢查和督促的工作職能。同時，相關單位要主動參與，齊抓共管，形成推動人口計生工作的強大合力。特別是在聯合執(zhí)法和數據上報方面，要加強溝通協調，避免出現“工作斷鏈”和“口徑不一”等問題。
    三要上下共同抓。龍海同志要加強督導，定期調度，及時掌握工作動態(tài)，科學推動工作開展?？h人口計生工作領導小組辦公室要進一步完善考核辦法，根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作完成情況進行量化排隊，每季度形成一次通報，上報縣委政府主要領導同志。對排在倒三名的單位由主管縣長談話，拒不改正的，由縣長、書記約談。各相關單位要嚴格落實一把手負責制，一把手親自安排部署，親自督促落實。
    總之，做好全縣人口計生工作關鍵在領導、重點在基層、工作在平時。各級各部門要按照省、市人口計劃生育工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，抓牢重點，把握關鍵，著眼未來，抓住當前，努力開創(chuàng)全縣人口計生工作新局面，為推動武邑振興崛起創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
    同志們：
    為認真貫徹中、省衛(wèi)生計生工作會議精神，全面落實我市計劃生育工作目標責任，安排部署我市今年的人口和計劃生育工作，市委、市政府決定召開這次人口和計劃生育工作會議。剛才,會議通報了全市20xx年度人口計生工作情況，市政府與各縣區(qū)簽訂了目標。
    責任書。
    一會兒徐市長還要作重要講話請大家深刻領會認真抓好貫徹落實。下面我講幾點意見。
    一、高度重視計生工作，準確把握計生工作新形勢新要求。
    人口是影響經濟社會發(fā)展的關鍵因素，人口問題是關系全局和長遠發(fā)展的重大問題。去年以來，在全市各級黨委、政府的高度重視和相關部門的共同努力下，我市人口計生工作取得了積極進展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口素質不斷提高，人口計生公共服務體系和利益導向政策體系不斷完善，體制機制和工作方法不斷創(chuàng)新，人口計生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會管理等方面都發(fā)揮了積極作用，順利完成省委、省政府下達的各項目標任務，人口計生工作實現了良性發(fā)展。當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到人口計生工作的長期性和復雜性，尤其是要準確把握在新時期下，人口計生工作面對的新形勢新要求。伴隨著我國經濟社會轉型發(fā)展，計劃生育工作的內部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，與經濟發(fā)展一樣進入了新常態(tài)的發(fā)展階段，出現了許多新的情況和問題。
    第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經由高出生、低死亡、高增長時期進入到低出生、低死亡、低增長時期。以我市為例，20世紀90年代初期，全市每年出生人口大約是4.7萬，凈增人口2.5萬，年出生率平均在14‰左右。現在，我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右，每年出生人口2.6萬左右，自增人口0.7萬左右。自去年3月實施“單獨兩孩”政策后，截止今年4月底，全市共受理單獨夫婦申請869對，生育了366人,遠低于預期指標。
    第二、人口均衡發(fā)展受到嚴重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時間長。我市從上世紀80年代中期出現出生人口性別比偏高趨勢，20xx年達到最高114，20xx年是104.6，以“六普”和人口數據庫分析來看，我市28-55歲未婚男性占該年齡段男性比例高達23.05%，該年齡段性別比為115.2，仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20世紀90年代初，我市65歲以上老齡人口占5.77%，20xx年達到9.19%，可以說，我市已進入老齡化社會。三是勞動力供給明顯減少。我市勞動人口數量于20xx年達到184.62萬峰值后開始下降，由于流動人口大大增加，目前，我市農村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來越多。所以，人口問題的主要矛盾已不再是數量問題，人口的素質、結構、分布等對經濟社會發(fā)展的影響越來越明顯。
    第三、計生政策的積累效應逐漸顯現。一是獨生子女家庭比例上升，截止20xx年底，全市領證獨生子女戶8.1萬。二是失獨家庭數量逐漸增加，20xx年全市失獨家庭已達到1281戶，其中49歲以上的失獨父母1460人，失獨家庭的生活風險、生活成本、養(yǎng)老等問題更加突出。三是人口紅利逐漸消失，勞動力成本加大等因素，給經濟社會發(fā)展造成了許多深層次問題。
    第四、計劃生育工作面臨新要求。依法治國的新形勢，對計劃生育工作提出了新要求，隨著法治理念的增強和法治體系的健全，過去那種主要依靠行政措施推動計劃生育的固有方式越來越不合時宜，現行生育政策要在基層得到較好落實，“老辦法不能用、新辦法不會用”的狀況很突出，因此，建立與市場經濟、與依法治國新形勢相適應，體現依法行政、以人為本的計劃生育工作新機制、新方法就迫在眉睫。
    同志們，隨著人口與經濟社會發(fā)展形勢的變化，調整完善生育政策，是為了更全面、更完整、更準確地堅持計劃生育基本國策。在去年的工作會上，我就講到，推行計劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數量，而是要緩解資源、環(huán)境和經濟社會發(fā)展壓力，提升人口素質，優(yōu)化人口結構和分布，提高人民生活水平，促進社會和諧，實現人口、資源、環(huán)境與經濟社會的可持續(xù)健康發(fā)展。所以，在新形勢下，計劃生育工作不再是單純地控制人口增長，而是改善民生、促進人口與經濟社會協調發(fā)展的必要手段，是一項重要的公共服務和社會發(fā)展事業(yè)。各級黨委、政府要高度重視計生工作，進一步貫徹落實中、省的重大決策和部署，牢牢把握堅持計劃生育基本國策這個總方針，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，堅持計劃生育“一票否決”制不動搖，切實落實各級黨委、政府的主體責任。
    二、突出工作重點，確保今年各項目標任務順利完成。
    (一)切實穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計生工作的基礎。據統(tǒng)計，20xx年我市生育期旺盛階段的婦女達到22萬余人，是近年來的最高值，出生率呈逐年上升趨勢，今年是實施單獨兩孩政策的第二年，群眾的生育愿望會進一步釋放。各級各部門一定要切實做好出生人口的動態(tài)監(jiān)測，建立預警機制，防止出現低生育水平的反彈。要進一步推進服務證制度改革，規(guī)范審批流程、簡化審批手續(xù)、把單獨兩孩政策的好事辦好。要嚴格控制政策外生育特別是多孩生育，嚴肅查處違法生育，對因工作失職、瀆職造成計劃生育嚴重失管失控的縣區(qū)和部門，要追究主要領導責任，實行“一票否決”。
    (二)切實提高出生人口素質。人口素質關系到國家和民族的未來。提高人口素質的前提在于育齡婦女的身體健康，在于新生兒健康。我國是出生缺陷率高發(fā)國家之一，20xx年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰，我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰，照此推算，全市每年會有100多個家庭背上沉重負擔。從母親健康檢查情況看，我市婦女的患病率仍高達35.15%，而健康的母親是健康嬰兒的基本保證，為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈，各級各部門要有效利用基層計生、衛(wèi)生資源，強化婦幼保健、地方病防治、計劃免疫，大力實施生殖健康促進計劃和出生缺陷干預工程，扎實開展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產前篩查、新生兒疾病篩查與康復等工作，全面提高群眾的健康水平和出生人口素質。
    (三)切實做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事關人口安全。通過出生人口實名登記、人口抽樣調查、計生統(tǒng)計年報和衛(wèi)生統(tǒng)計年報數據對比分析，我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值，但高于110，個別縣區(qū)出生人口性別比超過120，同時，二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩，個別縣區(qū)達到136。各縣區(qū)要認真貫徹落實去年12月召開的全市打擊“兩非”專項治理行動工作會議精神，深入開展“關愛女孩行動”，大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學、文明、進步的婚育觀念，營造有利于女孩生存成長的社會輿論氛圍。要建立健全“政府主導、部門協作、社會參與”的綜合治理出生人口性別比工作機制，特別是人口計生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門要密切協作，落實經常性的監(jiān)管措施，加大對醫(yī)院、診所及b超從業(yè)人員的教育管理，嚴肅查處“兩非”案件，依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。
    (四)切實抓好流動人口服務管理。流動人口問題是改革開放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進程的產物，是社會走向文明的表現。我市是一個以勞務輸出為主的地區(qū)，流出人口絕對數量大，在這些人群中，僅育齡人口就有近20萬。由于流動人口流動的頻繁性、人員構成的復雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性，使流出地和流入地人口計生部門難以及時提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導和計劃生育技術服務，導致管理服務雙落空。流動人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時，農村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會問題進一步增多和加重。各級各部門要積極應對城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動人口總量增加和區(qū)域內流動人口的新特點，把流動人口和特殊人群納入社會管理和城市公共服務體系，扎實推進流動人口計劃生育均等化公共服務，深化流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”機制建設，深入開展流動人口關懷關愛活動，為流入人口融入當地社會創(chuàng)造條件，努力提高流動人口服務管理水平。
    (五)切實改善計生家庭民生。長期以來，廣大人民群眾為積極響應計劃生育政策作出了重大貢獻，犧牲了很多家庭愿望和家庭利益，這無疑增添了計生家庭在生產生活上的困難和風險。據調查,我市共有計生困難家庭27308戶,96886人,其中貧困計生“兩戶”21029戶,68887人,失獨家庭1281戶。為切實解決計生困難家庭、失獨家庭等特殊群體的困難，市政府出臺了“農村貧困計生家庭精準扶貧幫扶工作實施意見”和“失獨家庭扶助關懷工作實施意見”，各級各部門要以貫徹落實這兩個實施意見為重點，進一步加強政策統(tǒng)籌協調，整合民生政策和幫扶項目，同等條件下要向計生家庭優(yōu)先優(yōu)惠，不折不扣地落實涉及計生工作的民生政策，切實解決好計生困難群眾的生產生活問題。對計劃生育特殊困難家庭，特別是失獨家庭，要全面落實扶助政策，拓寬救助渠道，創(chuàng)新救助方法，妥善解決他們在生產生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。
    (六)切實推進計劃生育服務管理改革。要堅持改革創(chuàng)新、依法治理，扎實推進省級計劃生育轉型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，不斷提高計劃生育治理能力。在工作理念上，要從重管理向重服務轉變，將工作重心放在為群眾提供政策服務、技術服務、便民服務上。在工作職能上，要從控制人口數量向促進人口均衡發(fā)展轉變，統(tǒng)籌解決人口數量、質量、結構、分布問題，實現人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對象上，要從育齡人群向全員人口轉變，通過衛(wèi)生計生行政機構整合和技術資源整合，圍繞全生命周期做好優(yōu)質服務。在工作方法上，要從行政強制向依法行政轉變，完善配套政策，強化執(zhí)法監(jiān)督，努力提升計劃生育工作的法制化水平。
    三、加強組織領導，為人口計生工作提供有力保障。
    一要強化組織領導。必須堅持中央關于全面深化改革和全面推進依法治國兩個重大決議的精神，統(tǒng)一思想，正確理解堅持計劃生育基本國策的內涵，明確計劃生育改革的方向，自覺地把計劃生育工作融入改革大局，融入到社會事業(yè)發(fā)展工作中，堅持“三個一”領導機制(也就是“一把手負總責、一班人齊抓共管、一票否決”)，強化督促檢查和考核問責。加強財政投入保障機制建設，保持計生工作經費投入穩(wěn)定增長，保障計生工作健康運行。在機構改革中，要進一步夯實基層基礎，穩(wěn)定基層計劃生育工作網絡和干部隊伍，切實做到思想不松懈、工作不松勁，確保人口計生工作穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定。
    二要強化統(tǒng)籌協調。要建立完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的工作格局，形成工作合力。要建立完善各級計劃生育工作領導小組制度，各成員單位要切實履行計生工作職責，注重加強與人口計生部門的協同配合，加強政策和技術服務上的支持與銜接，切實解決好政策完善、執(zhí)法協調、管理服務、信息共享、人財物投入等工作，做到政策措施相互對接、資源信息共享，形成各部門齊抓共管、協同合作的良好格局。人口計生部門要多謀劃、勤參謀、常溝通，與有關部門密切配合，抓好各項任務的落實。
    三要強化作風建設。要把改進作風貫穿人口計生工作始終，大力弘揚“三嚴三實”精神，深入推進工作方式方法和工作作風轉變，凝神聚力，埋頭苦干，著力提高計生工作服務水平和群眾滿意度。各級黨委、政府要在機構改革中更加關心和愛護人口計生干部，切實做好衛(wèi)生、計生機構改革期間的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定隊伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計生部門要負起責任，堅守崗位，切實履職，做到人心不亂、工作不斷，確保工作平穩(wěn)推進、健康發(fā)展。
    同志們，中、省對落實計劃生育基本國策、做好人口計生工作的決策部署，我們務必要全面貫徹落實到位，務必要保持清醒頭腦，高度重視，抓緊抓好，抓出實效，為建設美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻!
    同志們：
    剛才壽平同志對人口計生工作作了全面部署，我完全同意，大家要認真貫徹落實。
    近年來，隨著經濟快速發(fā)展和社會不斷進步，計生工作面臨生育政策調整、計生衛(wèi)生機構合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢，一方面中省市反復強調要堅持“三個不變”：堅持計劃生育基本國策不變、堅持一把手親自抓負總責不變、堅持一票否決不變。另一方面要看到當前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎工作有很大的加強、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講，過去計生工作一直抓得很緊，成績也一直處在全省領先位次，一些松懈、自滿的情緒有所滋長，更有甚者覺得政策要放開了，計劃生育就可以松口氣了。從全局來看，當前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經濟社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變，人口與資源環(huán)境關系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變，這就決定了計生工作必然是一項長期的工作，雖然政策在調整，但計劃生育的基本國策沒有動搖;機構在改，但職能職責沒有改變;形勢在變，但工作任務沒有減輕。
    所以面對新形勢新要求，計生工作要與時俱進，在改革創(chuàng)新中提升工作水平，努力推進“三個轉變”：
    一要把握政策調整的要求，推進計生工作由單純控制數量向提高質量、優(yōu)化結構轉變。國家實施“單獨兩孩”是對現行計劃生育政策的調整和完善，是基于我們已經進入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當低生育水平的同時，要把重點放在提高出生人口素質、改善人口結構上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務，把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關口，同時進一步強化政府主導、部門協作、社會參與的工作機制，以經常監(jiān)管為基礎、集中整治為突破，盡快使全市出生人口性別比趨于正常。
    二要把握機構改革的要求，推進計生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協作轉變。實施機構改革，整合衛(wèi)生、計生隊伍，是資源的優(yōu)化組合，下一步要加大衛(wèi)生計生公共服務資源的整合力度，積極穩(wěn)妥推進計劃生育技術服務機構和衛(wèi)生醫(yī)療機構在場地、設備、人員等方面的資源整合，最大限度發(fā)揮人才、技術、設施、信息等優(yōu)勢，完善基層衛(wèi)生計生服務體系。近幾年，國家對基層衛(wèi)生計生投入很大，要通過資源整合提升服務水平，就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計生服務的需求。
    人口計生工作的重點在基層，難點也在基層，要更加強化基層基礎。市、縣兩級要進一步優(yōu)化和改進人口計生工作檢查、考評模式，更加結合實際、更加重視經常工作、更加注重基層基礎。要發(fā)揮基層組織的作用，把“村為主”真正落到實處，把力量集中到村級、責任落實到村級、獎懲兌現到村級，使村一級在落實計劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的社區(qū)計生工作機制，進一步提高社區(qū)計生服務管理水平。
    三要把握服務轉型的要求，推進計生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質服務轉變。解決計生工作的熱點、難點問題，關鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度，進一步規(guī)范和強化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題，要堅決依法嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的，該查處的要堅決查處，該征收社會撫養(yǎng)費的要依法征收;對流動人口服務管理問題，要推進經?；O(jiān)測、屬地化管理、均等化服務、區(qū)域化協作和精細化操作，解決好流動人口計生管理不到位的問題。
    計生工作既是國策，也是民生工程，要更加突出優(yōu)質服務，注重人文關懷政策的落實、注重利益導向機制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導。我市有8.1萬戶獨生子女家庭、3.5萬雙女戶，1281多戶失獨家庭，廣大群眾為計劃生育作出了重要貢獻。各級各部門在執(zhí)行民生政策時，一定要解決好普惠性政策與計生優(yōu)惠政策的銜接問題，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計劃生育家庭傾斜，讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時，要健全農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。前不久貴州省畢節(jié)市4名農村留守兒童服農藥中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，強調“臨時救助制度不能流于形式，對不作為、假落實的要嚴厲整改問責，悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真摸排，不能燈下黑，要建立關愛體系，做到責任到人，決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。
    總之，人口和計劃生育工作是一項長期的任務，希望大家發(fā)揚過去的好傳統(tǒng)好作風，在改革創(chuàng)新中提升工作水平。
    計生協工作會議上的講話精神篇七
    同志們：
    這次全市人口計劃生育工作會議，是市委、市政府新年伊始決定召開的第一個帶有全局性意義的重要會議，充分說明了市委、市政府對國家調整人口生育政策，推動我市人口計劃生育事業(yè)轉型發(fā)展的高度重視。剛才，白超部長宣讀了有關考核驗收結果，3個地方和單位的主要負責同志作了典型發(fā)言，王永副市長為會議做了一個非常全面、非常具體、非常到位的工作報告，請大家認真領會，抓好落實。
    剛剛過去的一年，是仙桃人口計劃生育工作扭轉局面、值得總結的一年。一年來，全市上下按照“思想認識再上新高度、工作措施再加新力度和落實責任再添新強度”的總體要求，不欠新賬還舊債，不圖虛名求實效，各項工作穩(wěn)中有進，進中有變。縱觀變化，“五好”印象，令人欣慰。一是核心目標任務完成好。去年，全市出生人口性別比123.58，20xx年來首次低于130，較上年下降9.6個單位值，比省定責任目標低了6.92個百分點。二是優(yōu)質服務提升效果好。全市上下以拓展優(yōu)孕優(yōu)生優(yōu)養(yǎng)服務項目為抓手、為載體，不斷擴大服務人群，成功創(chuàng)建全國婦幼健康優(yōu)質服務示范市。三是全面兩孩政策落實好。積極做好新老生育政策銜接轉換工作，確保了中央政策、國家行動在我市順利平穩(wěn)落地。四是計生利導政策執(zhí)行好。不折不扣執(zhí)行計劃生育利導政策，全年共為10.8萬戶計生家庭發(fā)放計劃生育獎勵扶助資金1500萬元，是“”初期的3倍。五是社會層面反響口碑好。通過廣大基層干部和計生專業(yè)人員的耐心細致乃至忍辱負重工作，人口計生工作越來越贏得人民群眾的理解、信任與支持。這些成績的取得，飽含了大家的辛勤付出和共同努力。在此，我代表市委、市政府和出席今天會議的市“四大家”領導同志，向你們并通過你們向所有關心、支持和參與人口計生工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
    下面，我就如何貫徹落實好本次會議精神，鞏固成果，負重前行，進一步開創(chuàng)我市人口計生工作新局面，再簡要強調“四個三”的想法，供同志們參考:。
    一個三，就是要深化三點認識。
    一是要認識到人口計生工作責任重大，只能加強、不能削弱。指出，人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。并強調，在未來相當長時期內，我國人口眾多的基本國情不會根本改變，人口對經濟社會發(fā)展的壓力不會根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關系不會根本改變，計劃生育基本國策必須長期堅持。對此，我們務必要有清醒認識，毫不松懈地繼續(xù)擔當肩負起這份沉甸甸的政治社會責任，并作為檢驗我們“四種意識”特別是核心意識、看齊意識強不強的一把尺子。
    二是要認識到人口計生工作事關大局，只能進步、不能后退。近年來，我市經濟社會快速發(fā)展，各項考核指標高于全省、好于周邊，一直是全省縣域經濟發(fā)展的排頭兵。但反觀我市人口計生工作，出生人口性別比長期處于高位運行狀態(tài)，與區(qū)域經濟社會發(fā)展態(tài)勢形成鮮明反差，與各行各業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)勁頭極不匹配。我們決不能因此影響仙桃整體城市形象和全市工作大局，必須痛定思痛，知恥后勇，補齊短板，迎頭趕上，努力實現人口與經濟社會協調可持續(xù)發(fā)展。
    三是要認識到人口計生工作任務艱巨，只能抓緊、不能懈怠。從目前人們生育觀念來看，當前和今后一段時間，傳統(tǒng)的重男輕女思想依然會或多或少地、根深蒂固地在部分群眾中存在，“降比”工作可謂任重道遠。加之在全面兩孩政策的大環(huán)境下，一些干部還存在著比較盲目樂觀思想，這將給控制人口性別比工作深入推進增添不少阻力。如果我們思想上稍有放松，思路上稍有偏移，工作上稍有懈怠，極易引起快速反彈。因此，我們一定要居安思危，肩扛責任，以抓鐵有痕、踏石留印的堅定決心和如履薄冰、如臨深淵的不二心態(tài)，百尺竿頭，更進一步，全面推進我市人口計生工作不斷邁上新臺階。
    二個三，就是要突出三項重點。
    一是要抓包保，強監(jiān)管。各地、各部門、各單位要繼續(xù)嚴格實行人口計生工作包保責任制，所有班子成員、機關干部都要包保到村、包保到持證對象，形成嚴密完整的計劃生育包村駐點和孕婦孕期包保網絡體系。要關口前移，在進村入戶提供優(yōu)質服務的同時，及時掌握孕情，從源頭上防范“兩非”行為。要通過采取進站查、入戶查、流入地見面查等方式，常態(tài)化開展孕情排查銷號清零行動，確保應查對象一個不漏、一個不少。
    二是要抓防控，打“兩非”。要繼續(xù)保持打擊“兩非”的高壓態(tài)勢，做到專班不撤、人員不散、力度不減，必要時可抽調公檢法司力量集中辦公，聯合行動。對非法行醫(yī)、非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為，要重拳出擊，嚴厲打擊;對“兩非”涉案人員，要堅決依法嚴肅處理。所涉醫(yī)技人員要按照管理權限和工作職能，一律開除和解聘，情節(jié)嚴重的，吊銷職業(yè)醫(yī)師資格，并追究其單位主要負責人的責任。
    三是要抓服務，惠民生。人口計生工作是項耐心細致、綿綿發(fā)力、久久為功的群眾工作。各級領導干部和廣大計生工作者都要帶著對群眾的深厚感情，規(guī)范服務行為，提高服務質量。要按照“技術優(yōu)良、服務優(yōu)質、群眾滿意”的要求，進一步加強計劃生育技術服務機構建設，切實提高技術裝備水平，更好地為人民群眾服務。要認真落實計生家庭在子女上學、社會保障、新型農村合作醫(yī)療以及獎勵補助等各個方面的利導政策措施，讓計生家庭在政治上有榮譽，經濟上得實惠，生活上有保障，精神上得慰藉，使他們感受到更多更有溫度的獲得感。
    三個三，就是要夯實三大基礎。
    一是要加強數據平臺建設。要積極探索和搭建“互聯網+計劃生育+婦幼健康服務”平臺，推動衛(wèi)生計生系統(tǒng)內部信息融合，促進數據對接應用，進一步拓展部門信息共享領域和范圍，及時準確掌握育齡群眾婚、孕、育信息，實現各類服務對象的定向精準服務。要加大重點服務人群孕情跟蹤預警系統(tǒng)和機關企事業(yè)單位(包括封閉管理小區(qū))信息應用系統(tǒng)建設推廣力度，實現計生信息應用全覆蓋。
    二是要加強專班隊伍建設。廣大基層人口計生干部特別是鄉(xiāng)村干部長期工作在一線，面對面接觸群眾，點對點解決問題，很不容易，十分辛苦。各級黨委和政府要從政治上關心、工作上支持、生活上幫助，為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件。各級人口計生部門要注重干部教育培訓，不斷提高干部綜合素質，努力建設一支思想好、業(yè)務精、善于做群眾工作的高素質人口計生工作隊伍。
    三是要加強工作品牌建設。我市已連續(xù)四年被評為全省流動人口計劃生育管理先進市，今年要繼續(xù)按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，把流動人口計生服務管理納入轄區(qū)經常性工作范圍，努力做到網格化管理(就是要加強流出地與流入地的雙向協作和雙邊聯管，實現兩地無縫對接)、經?；O(jiān)測(就是要求計生工作者勤上門了解情況、掌握信息，切實堵塞流動人口政策外生育和選擇性別生育的漏洞)和均等化服務(就是要落實流動人口計劃生育基本公共衛(wèi)生服務，重點加強對城郊村、邊遠農村的衛(wèi)生計生服務，增強流動人口服務可及性和公平性)，進一步拓展品牌工作的外延與內涵。
    四個三，就是要落實三個責任。
    一是要落實好黨政領導責任。各地、各部門、各單位“一把手”是人口計生工作的第一責任人，必須負總責、負全責、負首責。各級黨政領導干部要認真審視人口計生工作形勢的嚴峻性，謹記“一票否決”的嚴肅性，始終把人口計生工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，對本地區(qū)、本部門、本單位的人口計生工作經常進行分析研究和安排部署，對存在的問題要及時進行整改，真正把工作做深做細做實，從而以高度的思想和行動自覺，兢兢業(yè)業(yè)地守護好自己的責任田。
    二是要落實好職能部門責任。市衛(wèi)計委要切實履行主管部門職責，加強業(yè)務指導，強化檢查督辦，定期不定期開展調度分析，牢牢把握全市人口計工作的話語權、主導權。教育部門要超前謀劃，精心布局，統(tǒng)籌教育資源配置，避免發(fā)生入園難、入學難問題。財政部門要加大投入保障力度，努力為人口計生工作排憂解難。人社部門要落實好產假、生育費用等方面的待遇，支持婦女平等就業(yè)。紀檢監(jiān)察、公安機關和法院、檢察院等執(zhí)紀執(zhí)法機構要在打擊“兩非”工作中發(fā)揮好堅強后盾作用?？傊?，各地、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各盡其責，凝心聚力、齊心協力地抓好人口計生工作。
    三是要落實好工作專班責任。全市廣大計生專干要以正在開展的“兩學一做”學習教育為契機，進一步轉變工作作風，強化責任意識，切實把本地區(qū)、本部門、本單位計生對象孕情摸排包保監(jiān)管到位。特別是隨著全面兩孩政策的深入實施，我市或將迎來一個生育的小高峰，大家務必要打起精神來，繼續(xù)做好政策調整后的跟蹤評估，及時發(fā)現、反映和解決苗頭性、傾向性問題，確保全市人口生育秩序基本穩(wěn)定和出生人口性別比盡快回歸到正常水平，力爭以優(yōu)異成績再向黨和人民交上一份滿意的答卷。
    春節(jié)將至，借此機會，提前給大家拜個年，恭祝同志們在新的一年里身體健康、家庭幸福、事業(yè)有成、一切順意!
    計生協工作會議上的講話精神篇八
    同志們：
    在萬物復蘇，春暖花開的大好時光，市文聯組織召開全市文聯工作會議，回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年各項任務，對于全市文藝界認清形勢、統(tǒng)一思考、凝聚力量、加快發(fā)展，具有十分重要的意義，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協對會議召開表示熱烈祝賀，并通過你們向全市文藝工作者致以親切的問候和崇高的敬意。
    剛才，程凱同志代表市文聯黨組安排部署了全市20xx年文聯工作，各協會和麥積、甘谷文聯的同志作了交流發(fā)言，講得很好，我完全贊同。
    過去的一年，極不平凡，幾多大事和喜事，全市文藝界在市委、市政府的堅強領導下，圍繞中心、服務大局，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，抓創(chuàng)作、辦活動、帶隊伍、促交流，取得了可喜的成績。今年是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是全市上下加快發(fā)展的重要一年，各行各業(yè)任務繁重、責任重大、全市文藝界更應站在時代前列，面對新的形勢，更加自覺、更加主動地擔負起弘揚社會主義先進文化的光榮使命，唱響時代發(fā)展和社會進步的主旋律，為推動我市經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展作出新的更大貢獻。下面，我對全市文聯今年的工作，提幾點要求。
    一、認清形勢，明確任務，不斷增強文聯工作的責任感、使命感。
    曾經指出：“文藝工作，是黨和人民事業(yè)的重要組成部分，在黨和人民事業(yè)發(fā)展中具有十分重要的地位。”面對全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務，面對人民群眾日益增長的精神文化需求，促進全社會形成積極向上的共同精神追求，是當今時代對文藝工作提出的新要求。繁榮社會主義先進文化，建設和諧文化，為構建社會主義和諧社會作出貢獻，既是文藝工作者的莊嚴使命，又是現階段文化工作的時代主題。廣大文藝工作者責任重大、使命光榮、任務艱巨。我們要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經濟社會協調發(fā)展，促進人的全面進步;要加強社會主義思想道德建設，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，形成符合傳統(tǒng)美德和時代精神的道德規(guī)范和行為規(guī)范，反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民;要堅持文藝為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，弘揚主旋律、提倡多樣化，大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，促進全社會形成積極向上的共同精神追求。
    著重要從三個方面來認識和把握當前的文藝和文聯工作新形勢、新任務。
    第一，推動社會主義文藝大發(fā)展大繁榮，必須要求我們做好文藝工作。當今時代，文化已經成為衡量一個國家、一個地區(qū)綜合實力的重要指標。具體到我市來講，推動科學發(fā)展、建設和諧天水，既需要發(fā)達的經濟，也需要繁榮的文化;既需要日益增強的物質基礎，也需要不斷強大的精神力量。在提升經濟硬實力的同時，要提升文化軟實力，這是一個大課題。文藝工作作為文化建設的重要組成部分，要發(fā)揮組織力量強、社會聯系廣、文藝人才多的優(yōu)勢，主動破題，勇擔重任，在全市文化繁榮發(fā)展的進程中，體現新作為，作出新貢獻。
    第二，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，必然要求我們做好文藝工作。當前，我市的文化設施還相對落后，文化產品也比較單一，還不能滿足人民群眾多樣化的精神文化需求。保障人民群眾的基本文化權益，是一項重要的民生工程。這就要求我們各級文聯、各級協會組織和廣大文藝工作者，從市委、市政府的重大部署中找準結合點，從人民群眾普遍關心的熱點問題中找準切入點，從文藝事業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)中找準著力點，創(chuàng)作生產出一大批立得住、叫得響、傳得開、留得下的文藝新作，來滿足人民群眾日益增長的文化需求。
    第三，不斷發(fā)展著的新情況新形勢，必然要求我們做好文藝工作。隨著改革的深化、科技的進步、網絡的普及，文學和藝術領域自身發(fā)生了許多新的變化。在文藝體制方面，先是出現了一些民間形態(tài)的文藝社團，后來又出現了許多自由的文藝創(chuàng)作和從業(yè)人員，他們大多游離于文聯和協會組織之外，從而打破了文藝體制的單一性和統(tǒng)一性。在生產機制方面，過去那種職業(yè)人員創(chuàng)作、文藝期刊和團體傳播、文藝和文化領導部門行政干預的方式，已經不適應形勢的發(fā)展。這些網絡傳播渠道、自由文藝隊伍、民間文藝團體、多元文化企業(yè)，在繁榮文藝事業(yè)的同時，也對我們提出了新的挑戰(zhàn)。文藝界的工作只有主動融入、把握規(guī)律、順勢而上、改革創(chuàng)新，才能在文化建設中履行好職能，發(fā)揮好作用。
    二、圍繞中心、服務大局，努力提升文藝和文聯工作的滲透力、影響力。
    我市經濟社會轉型發(fā)展的社會實踐、群眾文化需求的快速增長、現代信息技術的廣泛應用、文化體制改革的全面推進，為文藝事業(yè)開辟了廣闊的發(fā)展空間，提供了不竭的內在力量。文藝工作和文聯工作大有作為，大有可為。
    第一，謀大局，謳歌我市發(fā)展的社會實踐?！?135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是我市工作的中心和大局，是市委、市政府根據關中——天水經濟區(qū)規(guī)劃和省委提出的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展布局對天水的定位，“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，即：建設“一圣地”(全球華人尋根祭祖圣地)、“一樞紐”(區(qū)域綜合交通樞紐)、“三基地”(國家循環(huán)經濟產業(yè)聚集示范基地、科技創(chuàng)新示范基地、航天育種示范基地)，打造“五品牌”(西部裝備制造業(yè)聚集城市、區(qū)域現代物流中心城市、甘肅省優(yōu)質綠色農產品加工城市、西北最佳宜居環(huán)境城市、國家重點旅游城市)，努力把天水建成經濟實力較強的隴東南區(qū)域中心城市和關中——天水經濟區(qū)西端的重要增長極。文聯工作要主動出擊，積極融入，為“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施吶喊助威，主動把藝術追求融入發(fā)展的洪流當中，把藝術創(chuàng)造寓于時代進步的運動當中，貼近改革的最前沿，深入發(fā)展的主戰(zhàn)場，把握群眾的新需求，記錄天水的發(fā)展變遷，展示天水的建設成果，為激勵全市人民奮勇前進、科學發(fā)展鼓勁加油。
    第二，抓導向，推進核心價值體系建設。建設社會主義核心價值體系，是宣傳思想工作的根本任務，也是文藝工作的根本任務。面對社會思想多元多樣多變的特征，要牢固樹立馬克思主義的文藝觀，把社會主義核心價值體系的要求貫穿于文藝和文聯工作的全過程，體現在文藝創(chuàng)作、文藝評論、文藝活動的各方面，弘揚民族精神、時代精神和新時期的甘肅精神。要以豐富多彩的文藝形式，讓人們在美的享受中受到鼓舞，在情感共鳴中得到啟迪，在心靈震撼中獲得收益。要通過投身火熱的建設天水經濟社會又好又快發(fā)展的實踐，通過潛移默化的文化教養(yǎng)和陶冶，使我們的理想、信念和基本價值觀，更加廣泛地深入人心，真正成為全市人民昂揚奮進的主導意識和精神支柱。全市各級文聯、各級協會組織都要按照黨委和政府的統(tǒng)一部署，大力開展各具特色的主題文藝活動。要密切配合重要紀念日、重大節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)日，繼續(xù)組織主題文化活動，弘揚正氣，弘揚傳統(tǒng)。
    第三，促交流，提升文藝事業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮文藝在促進經濟社會發(fā)展方面的重要作用，積極開展有聲勢有影響有特色的文藝交流活動，是顯示文聯組織活力，提升文藝服務黨委、政府工作大局的能力和水平，對外展示我市歷史文化名城魅力和特色文化實力的重要抓手。通過近幾年的不斷努力，對外文藝交流方面取得了突破性進展，但是，由于資金匱乏、信息渠道不暢、基礎設施薄弱等原因，全市對外文藝宣傳和交流協作總體上還處在低水平、窄領域、小范圍階段，還不能很好適應“大天水”戰(zhàn)略要求，建設關中—天水經濟區(qū)《規(guī)劃》的實施，將給我們全面發(fā)展對外交流合作提供了千載難逢的機遇?？梢哉f，關中—天水經濟區(qū)既是一個經濟圈，更是一個文化圈。這個跨行政區(qū)域協作圈的建立，將為天水文化建設，在信息、資金，以及高起點謀劃、大手筆運作的思路、理念、手段上都給予強有力的支持，對夯實天水文化軟實力，促進天水文藝事業(yè)繁榮實現突破性發(fā)展，實現經濟文化一體化產生深遠影響。目前天水的許多文藝資源是尚未開發(fā)的處女地，發(fā)展“五大”特色文化，優(yōu)勢突出、潛力巨大。譬如：尋根祭祖文化、佛教文化、道教文化、休閑生態(tài)文化、民間民俗工藝文化等都是關中——天水經濟《規(guī)劃》實施當中的優(yōu)勢文化合作項目。因此，我們應該充滿信心，緊緊抓住這一難得機遇，進一步深化對特色文化優(yōu)勢的認識，加大開發(fā)力度、凸顯文化軟實力，加強對外聯系，主動走出家門、進而走向全國，謀求天水文藝的大發(fā)展、大繁榮。
    第四，強服務，營造文藝創(chuàng)作的良好氛圍。尊重知識，尊重人才，尊重作家藝術家的創(chuàng)造和勞動，善于同作家藝術家交朋友，在政治上信任、創(chuàng)作上支持、生活上關懷，是激發(fā)作家藝術家創(chuàng)作熱情，保持良好創(chuàng)作氛圍的必要條件，貫徹百花齊放、百家爭鳴的方針，發(fā)揚藝術民主和學術民主，在藝術創(chuàng)作上提倡不同的形式和風格，在藝術理論上倡導不同的觀點和學派，是營造寬松創(chuàng)作環(huán)境和良好創(chuàng)作氛圍的內在要求，只有這樣，我們的藝術家才能解放思想，放下包袱，以十分飽滿的激情投身創(chuàng)作，才能把最美好的精神食糧奉獻給人民群眾。以滿足人民群眾多層次、多樣化、多方面的精神文化需求。
    三、抓精品、推人才、全面促進文藝事業(yè)大發(fā)展、大繁榮。
    創(chuàng)作是文藝工作和文聯工作的立足點和出發(fā)點，是文藝工作者的天職，文藝戰(zhàn)線歸根結底是一條精神文化生產戰(zhàn)線，文藝人才是文藝發(fā)展的關鍵，為此，要下大力氣培育文學藝術的生態(tài)園，努力實現創(chuàng)作人才隊伍的梯次結構，這既是文聯堅持的科學發(fā)展理念，又是建設特色文化大市的必然要求。展開歷史畫卷，千百年歲月的積淀，鑄就了天水歷史文化的深厚底蘊，也留下了許多流傳千古、膾炙人口的美詩名句，可以說隴上明珠獨有的風韻、深遠的內涵和經久不衰的魅力為文藝創(chuàng)作提供了厚實的生活基礎和創(chuàng)作源泉。放眼當代，我們正處在一個風雷激蕩的偉大變革時代，360萬天水兒女正在加快建設小康社會、構建和諧天水的宏偉實踐，為文藝之花的綻放提供了豐厚的養(yǎng)料。廣大文藝工作者要熱情關注現實生活，真誠聚焦普通群眾，深入我市改革開放和小康社會建設的第一線，了解社會真情，把握時代脈搏，體驗理性情感，把創(chuàng)作真正扎根于社會生活和人民群眾之中，創(chuàng)作出深刻反映現實生活，表現人民群眾真實情感，深受人民群眾喜愛，與時代同行的好作品來。
    第一，要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，不斷增強文藝作品的吸引力和感召力。要堅持把為人民服務當作文藝創(chuàng)作和文藝工作的出發(fā)點和歸宿點，更多地關注民生，體驗民情，反映民心。要深入到全市改革開放第一線，到經濟建設的最前沿，深入到人民群眾奮力開拓的生動實踐中，誠心誠意地向群眾學習、向生活學習。引導文藝家不事張揚、力戒浮躁，樹立謙虛謹慎、慮懷若谷的心態(tài)，做到方向準、藝風正、功力厚，影響深。創(chuàng)作出代表社會主義先進文化前進方向，為人民所喜聞樂見的、具有天水特色和天水氣派的優(yōu)秀作品。利用開展采風活動、建立文藝創(chuàng)作生活基地等形式，組織和鼓勵文藝工作者深入人民群眾、深入社會實踐，體驗火熱生活，獲取新鮮營養(yǎng)，在人民的歷史創(chuàng)造中進行藝術的創(chuàng)造，在人民的進步中造就藝術的進步，不斷增強藝術表現力，提高藝術創(chuàng)造力。
    第二，要增強精品意識，努力為人民群眾創(chuàng)作出更多更好的精神食糧。文藝戰(zhàn)線是精神生產戰(zhàn)線，文化精品是社會主義文化繁榮發(fā)展的重要標志。要始終堅持把精品創(chuàng)作放在文藝工作的重要位置，緊緊圍繞中心，服務大局，在尊重精神產品生產規(guī)律、創(chuàng)作規(guī)律的基礎上，像物質生產領域抓重點工程建設那樣，有計劃、有重點地抓精品創(chuàng)作，組織創(chuàng)作出一批唱響主旋律的優(yōu)秀作品。要以天水多年來的豐碩文藝成果為基礎，激發(fā)文藝創(chuàng)造力，解放文藝生產力，以詩言志、文載道、藝傳情的歷史責任感，以“語不驚人誓不休”的事業(yè)心，創(chuàng)作一大批思想精深、藝術精湛、制作精良，無愧于偉大時代、無愧于人民群眾的精品力作。要大力實施“精品戰(zhàn)略”，推出一批在全省具有競爭力的標志性文藝作品，推出一批在全省具有較高知名度的代表性文藝家，推出一批在全省產生較大影響的文藝作品，致力于打造具有天水特色的文藝品牌，進一步提高天水文藝創(chuàng)作的整體水平。
    第三，要遵循文藝發(fā)展規(guī)律，以文藝創(chuàng)新推動文藝繁榮。要尊重知識，尊重人才，尊重藝術創(chuàng)作規(guī)律，尊重藝術家的創(chuàng)造性勞動。要熱情支持文藝工作者發(fā)揮個人的創(chuàng)造精神，充分施展藝術才華，積極引導他們更好地把握時代精神和人民的要求，認真嚴肅地考慮作品的社會效果。要繼承民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，推陳出新。要大力提倡不同形式、風格、流派的充分發(fā)展，實現題材、主題和表現形式的極大豐富，努力使文藝作品的內容更加關注群眾、關注現實，藝術手法更加豐富多彩、具有民族特色和時代特征。要大力發(fā)揚敢為人先的精神，在繼承傳統(tǒng)的基礎上，勇于超越前人，突破自我，堅持把創(chuàng)新意識、精品意識落實到創(chuàng)作和生產的全過程，不斷開辟新的天地，追求新的境界。
    第四，要加大政策扶持力度，建立競爭、激勵機制。文藝創(chuàng)作離不開黨委政府和廣大人民群眾的支持，需要必要政策和財力、人力保障，需要良好的人才成長和文藝創(chuàng)作環(huán)境。出精品、出人才是文藝工作的立命之本。市委、市政府高度重視文藝人才的培養(yǎng)和隊伍的建設，今年，市委、市政府將制定出臺《麥積山文藝獎》，同時，市委宣傳部下發(fā)了建立“天水市文藝人才庫通知”，正在擬定《天水市文藝創(chuàng)作項目庫》，還將制訂天水市宣傳文化藝術杰出人才獎評選辦法，這些政策的出臺是我市培養(yǎng)和扶持文藝人才、推動藝術精品創(chuàng)作的有效探索，必將促進我市文藝創(chuàng)作形成“精品靠人才，人才出精品”的良好局面，推動全市的文藝創(chuàng)作走向繁榮發(fā)展。
    計生協工作會議上的講話精神篇九
    同志們：
    今天上午，省委副書記楊松同志作了重要講話、表彰了20xx年度全省計劃生育優(yōu)質服務先進單位，授予了黃陂區(qū)、宜城市、長陽縣、天門市等4個單位全省計劃生育優(yōu)質服務先進縣(市、區(qū))榮譽稱號。剛才，武漢市、鄂州市、洪湖市、當陽市、安陸市、樊城區(qū)等6個單位進行了大會經驗交流。
    這次會議主題鮮明，內容豐富，收獲很多，概括起來主要有以下幾個方面：一是深入學習貫徹了黨的xx大精神，進一步明確了堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人口和計劃生育工作，堅定不移走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題道路的總體要求，對于推動全省人口和計劃生育事業(yè)實現新發(fā)展、為全面建設小康湖北做出新貢獻具有重要指導意義。二是通過科學分析全省人口和計劃生育工作面臨的新形勢、新問題和新挑戰(zhàn)，深刻闡述了做好全省人口和計劃生育工作的必要性、長期性，進一步明確了做好全省人口和計劃生育工作對于促使進湖北成為中部崛起戰(zhàn)略支點、構建和諧湖北、建設小康湖北的重要性和緊迫性。三是通過認真總結全省人口和計劃生育工作的主要成績和經驗，進一步明確了新時期人口和計劃生育工作的總體思路、工作重點和落實措施。四是通過學習交流各地創(chuàng)造性開展工作的經驗和做法，進一步推廣了加強利益導向機制建設、搞好優(yōu)質服務工作、強化綜合治理出生人口性別比、深化社會主義生育文明建設、加強流動人口計劃生育服務和管理工作的寶貴經驗。這次會議，是深入貫徹黨的xx大精神的重要舉措，也是一次統(tǒng)一思想、提高認識、交流經驗、促進工作的會議。
    下面，我就貫徹落實這次會議精神再強調幾點：
    人口問題始終是制約湖北全面協調可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經濟社會發(fā)展的關鍵因素。上午楊松書記分析了我省當前的人口形勢，應當說是機遇與挑戰(zhàn)并存，成績很大，困難也不少。尤其是圍繞建立和諧社會的目標，以人為本、改善民生的具體要求，對我們做好新時期人口和計劃生育工作提出了更高的要求，我們過去的有些作法行不通了。面對新的形勢和任務，我們既要堅持多年行之有效的基本經驗和工作方法，又要解放思想、實事求是、與時俱進，研究新情況、解決新問題，不斷豐富和發(fā)展中國特色解決人口問題的思路、內涵和途徑。
    當前，我們做好人口與計劃生育工作有利條件也不少，全省經濟和社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，人民生活水平明顯改善，各級財政實力明顯增強，公共財政投入明顯加大，為人口和計劃生育事業(yè)提供了堅強保障;人口計生新機制的建立、新時期工作思路的轉變、“關愛女孩行動”、“生育關懷行動”等工作的扎實推進，為人口計生工作營造了良好環(huán)境;武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革實驗區(qū)的出現，為我們大膽創(chuàng)新計生工作方式、方法，提供了優(yōu)越的試驗條件。我們必須緊緊抓住這些難得的機遇，堅定信心，繼續(xù)發(fā)揚團結拼搏、克難奮進的精神，努力實現新時期人口和計劃生育工作的突破性發(fā)展。
    大家回去后，要及時將會議精神向黨委、政府匯報，并抓緊組織傳達貫徹，切實提高思想認識，增強抓緊抓好人口和計劃生育工作的積極性和主動性，充分認識社會主義市場經濟條件下人口和計劃生育工作的長期性、艱巨性和復雜性，堅決克服盲目樂觀、麻痹松懈和消極畏難情緒，堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現行生育政策不動搖，堅持黨政第一把手親自抓、負總責不動搖，切實把這項關系全局的工作抓緊抓好，為全省經濟社會穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展營造良好的人口環(huán)境。
    二、明確任務，統(tǒng)籌兼顧，著力解決人口計生工作的重點難點問題。
    當前和今后一段時期，我們要牢牢把握新時期我省人口和計劃生育工作的總體形勢、階段性特征以及發(fā)展趨勢，緊緊圍繞工作中的主要問題，加大統(tǒng)籌兼顧力度，在解決工作中的重點難點問題上取得突破性進展。
    (一)緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，在理順生育秩序上下功夫。穩(wěn)定低生育水平是新時期人口和計劃生育工作的首要任務。穩(wěn)定低生育水平的重點在農村，重心在基層。要認真貫徹落實全國農村人口和計劃生育工作會議精神，切實按照中央、省委《決定》和人口計生委等14部委的要求，認真抓好城鎮(zhèn)違法生育的專項治理和國家干部、黨員申請二胎生育的清理查處工作;堅持依法行政、思想政治教育與利益導向相結合，積極探索開展“少生快富工程”，放棄二胎生育的可給予一次性獎勵，請計生、財政部門研究具體實施辦法;嚴肅查處違法違紀生育黨員干部和名人富人，武漢城市圈在建設“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”綜合配套改革試驗區(qū)中要突出穩(wěn)定低生育水平，武漢市郊區(qū)和周邊八市既是全省經濟社會發(fā)展較快的城市，同時也是全省性別比高位運行的重點區(qū)域。要綜合運用法律、行政、教育、經濟等綜合措施，建立健全依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理的長效工作機制，有效控制政策外生育的反彈勢頭，確保“”期末全省人口總量控制目標的順利實現。
    (二)緊緊圍繞出生人口性別比偏高問題，在綜合治理上抓落實。一要深入貫徹《國務院辦公廳轉發(fā)人口計生委等部門關于廣泛開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的行動計劃的通知》精神，積極探索建立和完善有利于女孩健康成長的利益導向政策，要對獨女戶和雙女戶家庭出臺更多優(yōu)惠措施，給予特別照顧，解除他們實行計劃生育的后顧之憂，積極營造有利于女孩健康成長的社會環(huán)境。二要建立健全相關管理制度，進一步強化黨政領導、相關部門和人口計生部門的工作責任。各地要結合實際建立健全孕情管理、b超管理、人工終止妊娠手術和藥品管理以及隨訪服務、有獎舉報、合同管理、干部包干負責制等管理制度，嚴格把好“性別鑒定、終止妊娠”兩個關口。三要加強省內外區(qū)域聯防聯治工作，加強省內各相鄰市、州之間聯防聯治工作，積極發(fā)揮鄂豫贛皖四省以及與周邊省市建立的出生人口性別比區(qū)域協作機制的作用。四要繼續(xù)深入開展整治“非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠”行為專項活動。宣傳、公安、司法、紀檢監(jiān)察、人口計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、統(tǒng)計、民政、婦聯等相關部門要積極參與到整治“兩非”行為活動中來，在全省范圍內掀起整治“兩非”行為活動的高潮，壓濾機濾布積極探索打擊“兩非”案件的長效工作機制，促進全省出生人口性別比穩(wěn)步下降。五要加強立法。省里擬于今年修改《湖北省人口與計劃生育條例》，請省人口計生委抓緊與省政府法制辦聯系，將打擊“兩非”、綜合治理出生人口性別比的措施上升到地方法規(guī)的高度，加大強制性措施，從根本上解決出生人口性別比偏高問題。
    (三)緊緊圍繞提高出生人口素質，在優(yōu)質服務上求實效。積極推行全新服務理念，拓展計劃生育優(yōu)質服務內容、擴大生殖健康服務范圍，積極營造非醫(yī)院化、溫馨舒適的服務環(huán)境，堅持實行全方位、立體式、個性化、人性化服務方向，全面推行計劃生育生殖健康服務。繼續(xù)積極推動避孕節(jié)育優(yōu)質服務、生殖道感染綜合防治、出生缺陷干預“三大工程”為重點的生殖健康計劃，不斷改善育齡群眾的生殖健康狀況。全面深入開展出生缺陷一級預防工作，普及預防出生缺陷科學知識，開展婚前、孕前、孕產期、產后服務，努力降低出生缺陷發(fā)生率。
    (四)緊緊圍繞建立健全利益導向機制，在轉變工作思路上做文章。做好新時期的人口計生工作，必須進一步轉變觀念，通過建立健全利益導向機制，促使計劃生育工作方法由過去的“懲罰多生”為主向“懲罰多生”與“獎勵少生”并重轉變，讓計生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果。要全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，落實獨生子女保健費、企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策;積極探索建立計劃生育特殊家庭救助、長效節(jié)育措施獎勵、計劃生育系列保險等制度。對符合社會救助條件的計劃生育家庭，通過城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助以及農村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助等制度予以幫助。教育部門要落實獨女戶、雙女戶升學加分政策;民政部門要執(zhí)行農村獨女戶享受五保供養(yǎng)待遇政策。在就業(yè)培訓、合作醫(yī)療、扶貧開發(fā)、宅基地劃分、改水改廁、沼氣應用、新技術推廣等方面，對計劃生育家庭特別是農村獨生子女和雙女戶家庭給予優(yōu)先和照顧，切實形成獎勵、優(yōu)惠、減免、扶持、保障、救助“六位一體”的計劃生育利益導向政策體系。
    希望各地在統(tǒng)籌解決這些重點難點問題上有所突破和創(chuàng)新，為全省提供好的經驗。
    三、優(yōu)化環(huán)境，求真務實，為統(tǒng)籌解決人口問題提供有力保障。
    (一)切實加強領導，落實目標責任。要按照科學發(fā)展觀、正確政績觀的要求，要把人口和計劃生育工作列入重要議事日程，納入全面建設小康社會和經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。篩網濾布堅持黨政第一把手要親自抓、負總責，建立健全領導干部計劃生育聯系點制度。去年，省里分別與市州簽訂了黨政線目標考核責任狀，與省直26個重點部門簽訂了計生目標責任狀，春節(jié)后將與大家兌現，該表彰的要表彰，該通報批評的要批評。大家作為分管領導一定要負起直接責任，切實扛起分管人口和計劃生育工作的責任，敢于碰硬，不要怕觸及矛盾和問題。各地要進一步強化目標管理責任制，層層簽訂、兌現目標責任，把人口和計劃生育責任制的落實情況作為衡量政績、獎懲任用干部的重要內容，實行人口計生工作任期、離任、晉升考核，對業(yè)績突出的給予獎勵表彰;對由于工作失職或瀆職、造成生育失控、綜合治理出生人口性別比不力，以及弄虛作假、瞞報漏報人口和計劃生育情況的地方和單位，落實領導干部問責制，堅決實行“一票否決”，并按有關規(guī)定嚴肅處理有關責任人。
    (二)堅持綜合治理，形成工作合力。充分發(fā)揮各級人口與計劃生育領導小組的作用，建立健全人口與計劃生育領導小組組織、協調、督導、檢查制度，完善聯席會議制度，定期研究解決重大問題，協調制定相關社會經濟發(fā)展政策。根據部門調整和職能的轉變，要進一步明確各級各部門在人口計生工作中的職責。進一步健全完善部門之間的協作配合機制，加強橫向溝通與協調，形成相互合作、綜合評估的協調運作機制。各相關部門在制定完善惠民政策時要充分考慮計劃生育基本國策，做好惠民政策與計劃生育獎勵優(yōu)待政策的銜接，各部門出臺的有關惠民政策要體現對計劃生育家庭的普惠優(yōu)先。
    (三)穩(wěn)定機構隊伍，確保投入到位。要強化人口和計劃生育管理體系，形成特色鮮明的行政部門、服務機構、自治組織、群眾團體目標一致、上下互動、信息共享、運轉高效的科學管理格局。要進一步加強人口和計劃生育行政管理、技術服務、群眾工作隊伍建設。按照省委省政府的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配備3名以上專職從事人口和計劃生育工作的公務員，要配置滿足需要的計劃生育技術服務公益性崗位，要有足夠的技術服務人員，確保基層人口計生工作隊伍的穩(wěn)定。各級政府要認真落實經費投入政策，確保到“”末各級財政投入人口和計劃生育事業(yè)費年人均達到30元，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策落到實處。
    (四)加強督辦檢查，狠抓工作落實到位。當前，目標任務已確定，關鍵在于抓落實。各地各部門務必把主要精力放在抓落實上，將人口和計劃生育工作納入重大督查事項范圍，加強督促檢查，講求工作實效。各地要按照本次會議要求，從各地實際出發(fā)，認真貫徹落實中央和省委《決定》，抓緊制定本地區(qū)貫徹落實《決定》的實施意見，就工作任務的落實提出明確具體的要求，制定出臺符合實際、操作性強、群眾真正受益的政策措施;省直相關部門要及時制定具體措施落實省委《決定》中的有關規(guī)定，尤其是要落實人口計生優(yōu)惠政策、機構隊伍、經費投入等保障事項，省里將適時組織檢查。
    同志們，新的一年已經來到，在這辭舊迎新之際，祝同志們身體健康、工作順利、合家歡樂!
    計生協工作會議上的講話精神篇十
    衛(wèi)生計生工作是一項惠及各族群眾重大的民生工程，下面是本站小編給大家整理的衛(wèi)生計生工作會議上的講話材料，僅供參考。
    同志們：
    這次會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會、市委十二屆十次全體(擴大)會議以及國家、省、蘇州市衛(wèi)生計生工作會議精神，回顧總結20xx年工作和“”成效，科學研判當前及今后一段時期面臨的形勢，部署落實20xx年工作任務。動員全市衛(wèi)生計生干部進一步更新發(fā)展理念，深化改革創(chuàng)新，加快轉型發(fā)展，努力在更高起點上開創(chuàng)衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展新局面，著力打造“健康昆山”，全力為居民健康和全市經濟社會發(fā)展提供強有力的保障。下面，我講三方面意見。
    一、肯定成績，進一步堅定衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展信心和決心。
    20xx年，我市衛(wèi)生計生工作以機構重組為新的起點，以“踐行‘三嚴三實’，我為‘昆山服務’做什么”為抓手，以轉型發(fā)展為主線，全力推進資源配置、技術創(chuàng)新、安全保障、體制改革和治理能力的提檔升級，較好完成了年初和“”確定的各項目標任務，順利通過全國基層中醫(yī)藥工作先進單位復評和“”江蘇省人口協調發(fā)展先進市評估，先后榮獲20xx~20xx年度蘇州市文明單位、全市“踐行‘三嚴三實’，我為‘昆山服務’做什么”專項教育活動先進集體、20xx年度昆山市績效管理“優(yōu)勝單位”等一系列榮譽稱號，在全省年度工作督查和“”工作評估中受到省考評組的高度肯定。
    1.重點改革高效推進。機構改革平穩(wěn)過渡。按照市委市政府推進機構改革和轉變政府職能的有關部署，及時研究制定了市衛(wèi)計委“三定”方案，并于去年上半年全面完成了原衛(wèi)生局和人口計生委機關科室和人員的整合，新機構運行半年多來，較好實現了有機融合，形成1+12的工作格局。基層管理體制改革率先啟動。針對區(qū)鎮(zhèn)層面衛(wèi)生計生機構數量眾多、職能交錯、管理體制不一等現狀，在全省率先提出整合優(yōu)化全市基層衛(wèi)生計生資源配置，理順管理體制，做到衛(wèi)生計生工作統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一提供服務、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法的改革方案，得到了市鎮(zhèn)兩級黨委、政府和市編辦的充分認可，《關于深化基層衛(wèi)生計生管理體制改革的實施意見》已通過市編委辦審批。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進。市委市政府審議印發(fā)了《昆山市進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作實施方案》，在實施“規(guī)定動作”的基礎上增加了建立適應各類辦醫(yī)主體共同發(fā)展的管理體制機制、引入國際醫(yī)院管理理念、實行全行業(yè)人力資源管理等創(chuàng)新任務。積極推進公立醫(yī)院第二輪醫(yī)療服務價格改革，進一步降低群眾看病就醫(yī)負擔。
    2.資源配置更趨優(yōu)化。統(tǒng)籌做好頂層設計。與復旦大學合作，加快研究編制“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力構建1+10+x的規(guī)劃體系(即1個事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、10個條線專項規(guī)劃和x個基層單位發(fā)展規(guī)劃)，用于引領“十三五”期間我市衛(wèi)生計生事業(yè)各領域工作開展。目前昆山市衛(wèi)生計生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃已完成修改論證，各專業(yè)條線規(guī)劃和基層機構發(fā)展規(guī)劃也在有序推進。機構建設快速推進。市一院醫(yī)輔樓、市老年醫(yī)院投入使用，東、西部醫(yī)療中心順利開工建設，市公共衛(wèi)生中心開工前各項準備工作有序推進。市中醫(yī)院南星瀆院區(qū)、市三院病房大樓、市康復醫(yī)院二期等在建工程進展順利，新改擴建社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)12家。創(chuàng)等升級持續(xù)深化。組織開展二級醫(yī)院“回頭看”活動，市老年醫(yī)院、昆山宗仁卿紀念醫(yī)院列入二級醫(yī)院建設單位。市三院、花橋人民醫(yī)院、千燈人民醫(yī)院相繼通過二級醫(yī)院復評。巴城人民醫(yī)院、淀山湖人民醫(yī)院中醫(yī)科通過省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科驗收。千燈炎武等3個社區(qū)站成為省示范機構。
    3.公衛(wèi)服務更加均等。疾病防控有力有序。進一步強化人感染h7n9禽流感、結核病、艾滋病、手足口病、諾如病毒感染性腹瀉等重點傳染病防控，全市傳染病疫情保持平穩(wěn)態(tài)勢。建成慢性病患者自我管理小組128個，規(guī)范應急處置精神疾病患者150人次。高質量完成4項重大婦幼衛(wèi)生服務項目任務?；椖刻豳|增效。啟動基本公共衛(wèi)生服務“3311工程”，21家社區(qū)衛(wèi)生服務中心均開設了婦兒保門診，建成全科醫(yī)生工作室264家，基本公共衛(wèi)生服務項目內容拓展到12類45項，在蘇州市基本公共衛(wèi)生服務項目考核中繼續(xù)名列前茅。同時，與上海復旦大學合作，在全省率先開展基本公共衛(wèi)生服務項目實施效果評價研究。健康氛圍更加濃厚。順利通過國家衛(wèi)生城市復查，城市衛(wèi)生環(huán)境面貌和管理水平明顯提升。聯合市文明辦舉辦城市環(huán)境“隨手拍”活動，委托第三方對市區(qū)54家重點公共場所和窗口單位進行環(huán)境衛(wèi)生及控煙工作暗訪測評，新增無煙單位26家。以“健康e站”為載體，著力打造健康教育升級版，居民健康素養(yǎng)指數提高到23.2%。
    4.技術創(chuàng)新成果豐碩。招才引智促發(fā)展。引進各類衛(wèi)生人才316名，其中碩士以上高學歷人才60名，遴選105名技術骨干赴國內外進修，完成各類專題培訓21期，728人接受了住院(全科)醫(yī)師規(guī)范化培訓，167人通過省高級職稱評審，高層次人才的保有量繼續(xù)領跑全省同類城市，聯合浙江大學和市委組織部，開設全市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)干部管理培訓班?？蒲袆?chuàng)新攀新高。新增國家中醫(yī)重點?？?個，省級重點學科2個，蘇州市級臨床重點?？?個;新增國家級橫向合作課題研究優(yōu)異獎1項;省醫(yī)學科技進步三等獎1項;省博士后科研資助計劃項目1個;省中醫(yī)藥局科技項目3個;昆山市級以上科技進步獎16項，昆山市“雙杯獎”20項，發(fā)表高質量sci論文突破50篇，再創(chuàng)歷史新高。對外合作增活力。市中醫(yī)院與蘇大附一院建立戰(zhàn)略合作關系，市二院與上海十院合作更趨緊密，市三院與上海市一院合作領域不斷拓展并與蘇州大學聯合舉辦碩士學位班。市四院與上海中醫(yī)藥大學附屬龍華醫(yī)院、千燈醫(yī)院與上海仁濟醫(yī)院合作管理常態(tài)化。市六院成為南京中醫(yī)藥大學社區(qū)實踐基地。全市先后承辦(舉辦)各類學術活動51次，其中國家級2項，省級2項，蘇州市級21項，昆山市級26項。
    5.惠民工程成效凸顯。智慧衛(wèi)生工程快速推進。依托昆山市衛(wèi)計委門戶網站，進一步優(yōu)化預約診療服務平臺，目前已有近2萬人通過網上預約掛號平臺注冊，門診預約人數超30萬人次。加快推進“銀醫(yī)一卡通”項目建設，所有二級以上醫(yī)院均實現自助掛號繳費和“先診療、后付費”。區(qū)域影像心電和醫(yī)學專家遠程會診中心建成投運。中醫(yī)藥普及工程進展良好。100%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院已建成標準化中醫(yī)綜合服務區(qū)，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務站已能夠提供中醫(yī)藥服務，并涌現出市四院上海名中醫(yī)館等一批中醫(yī)特色專區(qū)。8.2事故醫(yī)療康復工程有序推進。認真落實市委市政府要求，研究制定8.2事故傷員后續(xù)醫(yī)療康復專門。
    工作方案。
    指定市一院和市康復醫(yī)院為定點醫(yī)院抽調全市精干力量完善8.2傷員后續(xù)醫(yī)療例會制度全力做好8.2事故傷員的后續(xù)治療康復工作。目前已有77名傷員轉回我市治療(其中市一院4名市康復醫(yī)院73名)病情基本穩(wěn)定。
    6.計生發(fā)展提質增效。計生管理更加高效。梳理新時期市、鎮(zhèn)、村三級計生工作職能，下發(fā)了《關于進一步加強全員人口計劃生育基礎管理工作的實施意見》，不斷夯實計劃生育管理基礎。聯合多部門印發(fā)《關于切實做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的實施意見》，不斷提升計劃生育特困家庭的發(fā)展能力、生活希望和幸福指數。穩(wěn)妥實施單獨兩孩政策，完成再生育審批3220件。依法落實各類計劃生育獎勵扶助制度，累計發(fā)放各類獎勵金5082.14萬元，被評為江蘇省幸福家庭建設項目縣。加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，保持查處“兩非”案件的高壓態(tài)勢。計劃生育行政指導工作被蘇州市列為20xx-20xx年度依法行政示范項目。在20xx年全市法治建設滿意度測評中，計劃生育執(zhí)法滿意度蟬聯第一。健康服務更趨規(guī)范。組織開展婦幼健康專題培訓16期，在蘇州市婦幼健康技能競賽中，榮獲團體二等獎，全市11家助產醫(yī)院全部通過愛嬰醫(yī)院復審。完成34家托幼機構衛(wèi)生保健工作評審和8家托幼機構萌芽保健室量化分級評審。深入實施出生缺陷社會化干預工程，婚檢率達97.92%，出生缺陷發(fā)生率降至4.98‰。在全省率先提出“以需求為向導的藥具發(fā)放服務模式”，被國家藥具不良反應監(jiān)測中心授予“避孕藥具不良反應監(jiān)測先進集體”。流動人口服務有序開展。深入開展“四季風”活動，積極做好國家流動人口動態(tài)監(jiān)測工作，促進流動人口家庭融合。先后為流動人口免費發(fā)放計劃生育宣傳資料80.10萬份，為15.56萬名外來育齡婦女開展了免費rti檢查，為2.91萬名流動育齡婦女進行了孕環(huán)情檢測，向5276名自覺落實長效避孕節(jié)育措施的流動育齡群眾發(fā)放了獎勵金，為1.01萬名政策內生育的流動人口孕婦購買了優(yōu)生優(yōu)育疾病保險。
    7.管理轉型穩(wěn)步推進。積極推進依法管理。調整完善了依法行政領導小組及工作組織，并指定專門科室和專人負責，研究建立了行政權力清單、法定責任清單、專項資金(產)管理清單、行政事業(yè)性收費目錄清單等四個清單，每月組織開展相關法律法規(guī)培訓，基本做到了人員明確、職責明確、權利明確、責任明確、路徑明確，努力實現“法定職責必須為、法無授權不可為”。創(chuàng)新人事績效管理。在全省率先推行公立醫(yī)院人員備案制管理，順利完成首批備案制管理人員的招聘工作。同時，為切實發(fā)揮好績效管理的“指揮棒”作用，聯合上海交大，修訂完善了各醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核管理辦法，細化考核內容，強化動態(tài)監(jiān)測，注重結果應用，著力構建重實績、重貢獻的激勵約束機制。內涵管理持續(xù)深化。積極推進臨床路徑管理，進一步規(guī)范診療行為。全市二級以上醫(yī)院共有117個專業(yè)335個病種實施了臨床路徑管理。累計成立醫(yī)療質量控制中心14個，先后開展現場調研、質量督查等質控活動20余次，進一步提升了我市醫(yī)療安全水平。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生服務第三方滿意度測評，社會對行業(yè)滿意度首次超過了90%。
    回首“”，我們不難發(fā)現，過去的五年是我市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、發(fā)展速度最快、發(fā)展活力最強的五年，也是發(fā)展成效最為突出的五年，通過五年的不懈努力，初步建成了與我市經濟社會發(fā)展和城市格局相適應的現代衛(wèi)生計生服務體系，基本實現了“病有良醫(yī)”。五年來，衛(wèi)生計生資源配置水平顯著提升。新建和規(guī)劃建設醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)?？偭窟_65萬平方米，投資總量約58億元。至20xx年底，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構數(同20xx年相比，下同)增長了25.7%;開放床位增長了34.19%;衛(wèi)技人員增長了57.77%，乙類大型設備增長了93.33%。基本構建了以三級醫(yī)院為龍頭，二級區(qū)域性醫(yī)療中心為樞紐，社區(qū)衛(wèi)生服務機構為基礎，專科醫(yī)院為特色，社會辦醫(yī)共同發(fā)展的醫(yī)療服務體系和門類齊全的公共衛(wèi)生體系。五年來，衛(wèi)生計生技術創(chuàng)新能力顯著提升。成功創(chuàng)成三級醫(yī)院2家，二級醫(yī)院12家，省示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心2家;先后引進各類衛(wèi)技人員2491名，其中碩士以上高學歷人才337名，新增蘇州市級以上重點?？?1個，蘇州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構特色?？?個，市一院成為江蘇大學首個臨床醫(yī)學院，并建成全系統(tǒng)第一個博士后科研流動站分站。全市所有二級以上醫(yī)療機構均與至少1家以上國內外三級甲等醫(yī)院建立緊密合作關系，每年引進推廣新技術新項目50項左右。至20xx年底，全市二級以上醫(yī)院數量、高層次人才的數量和質量均居全省同類城市首位，科研創(chuàng)新成果連續(xù)多年領跑蘇州各區(qū)(市)。五年來，公共衛(wèi)生工作成效顯著提升。人感染h7n9禽流感等重點傳染病防控有力有序，全市傳染病疫情總體保持平穩(wěn)態(tài)勢。慢性非傳染性疾病快速增長勢頭有效遏制，成功創(chuàng)建江蘇省慢性病綜合防治示范區(qū)和江蘇省社區(qū)衛(wèi)生服務先進市。精神病患者肇事肇禍率控制在低位水平。母嬰安全管理水平持續(xù)提升，重大婦幼衛(wèi)生項目任務高質量完成。圓滿完成中國進口商品交易會等重大活動保障300余次。全力以赴做好“8.2”事故傷員轉運、救治和康復工作，創(chuàng)造了國內國際燒傷治療史上的奇跡，得到了國家、省衛(wèi)計委的高度肯定。順利通過國家衛(wèi)生城市復審，實現國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和蘇州市健康鎮(zhèn)的全覆蓋，建立首個中國健康教育中心縣級基地，居民健康素養(yǎng)水平顯著提升。五年來，醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革力度顯著提升。基本藥物制度全面建立，藥品集中招標采購機制和日常使用管理機制更加完善。基本公共衛(wèi)生服務項目經費持續(xù)增長，內容不斷拓展，工作機制不斷完善，均等化水平顯著提升，被省衛(wèi)生廳和省財政廳授予“江蘇省基本公共衛(wèi)生服務先進單位”。公立醫(yī)院補償機制和價格改革有序推進，醫(yī)療服務費用穩(wěn)中有降，探索建立了以服務數量、質量、技術水平和滿意度等為核心的績效考核管理機制，倒逼醫(yī)療衛(wèi)生機構提質增效。全面升級預約掛號平臺和自助掛號繳費系統(tǒng)，“銀醫(yī)一卡通”項目獲全市效能建設創(chuàng)新獎。完成區(qū)域影像心電平臺建設，基層醫(yī)療機構已陸續(xù)接入平臺，實現了遠程診療。在蘇州市率先建立家庭醫(yī)生制度，深入開展市級專家坐診社區(qū)、健康班車等便民惠民活動，深得居民好評。五年來，計劃生育發(fā)展能力顯著提升。計生目標責任制全面落實，統(tǒng)籌解決人口問題聯席會議制度有效建立，市鎮(zhèn)村三級管理服務網絡以及市鎮(zhèn)兩級計生協會組織更加健全，計生事業(yè)經費逐年增加。全面實施“單獨兩孩”政策，簡化審批程序，做到簡易程序快速辦、一般程序提速辦。依法落實各項獎扶政策，兌現率100%。率先建成信息系統(tǒng)與基層基礎工作緊密結合的操作平臺。全面做好國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，深入實施生殖道感染綜合防治工程，開通免費孕前優(yōu)生健康檢查網上預約服務和免費避孕藥具網上預約配送服務。流動人口均等服務扎實推進，形成了“黨委政府統(tǒng)一領導、專門機構統(tǒng)一協調、相關部門分工負責、社會力量協同參與”的流動人口現居住地管理體制?！皭壑L廊”人口文化園獲評蘇州“十佳”人口文化園和首批省人口文化示范基地。計生協會充滿活力，積極探索補充醫(yī)療保險和補充養(yǎng)老保險以及購買社會服務的養(yǎng)老幫扶工作新路。被省人口計生委授予人口計生窗口服務示范單位和陽光計生行動示范單位。五年來，衛(wèi)生計生依法治理能力顯著提升。行政服務流程持續(xù)優(yōu)化，行政服務項目100%進駐市政務服務中心，創(chuàng)新開展并聯審批，網上審批率達95%以上。依托醫(yī)學會和行業(yè)協會，建立健全醫(yī)療質控組織，全面排查醫(yī)療安全生產隱患。加快推進民營醫(yī)療機構誠信體系建設，保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，醫(yī)療服務市場得到不斷凈化。率先建立獨立編制的市人口計生行政執(zhí)法大隊，實現了市鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍聯動執(zhí)法，率先建立公安、計生兩支隊伍合二為一的管理機制、市鎮(zhèn)聯動執(zhí)法機制和公共服務“預約到家”機制。探索推行財務人員輪崗，引入第三方專業(yè)機構對專項資金使用情況開展監(jiān)察審計，著力規(guī)范財務管理和財經制度執(zhí)行。開展“網友看衛(wèi)生”、人大代表政協委員看衛(wèi)生活動，深入推進政風行風評議，開通“昆山衛(wèi)生”官方微博，在人民網上的粉絲數位列全國醫(yī)療衛(wèi)生單位第10位。深入開展第三方行風暗訪和評價，居民對衛(wèi)生服務總體滿意度持續(xù)攀升至90.9%。
    二、認真研判，深刻把握新時期衛(wèi)生計生工作面臨的形勢。
    經過五年的不懈努力，我們順利實現了“”的圓滿收官，也為“十三五”乃至未來更長一段時間事業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎?！笆濉睍r期，昆山衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境將發(fā)生重大變化，既提供了難得的發(fā)展機遇，同時也提出了更高要求，需要克服的困難和挑戰(zhàn)明顯增加?？傮w來看，仍處于轉型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。
    從國際來看，大健康理念日益形成共識。一方面，發(fā)達國家和地區(qū)均把保障國民健康作為一項重要內容納入總體長遠發(fā)展戰(zhàn)略，強化政策聯動，通過政府和市場雙輪驅動，構建較為完善的健康保障體系。政府在保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務供給的基礎上，發(fā)揮宏觀調控作用，結合居民個性化需求和經濟承受能力，注重市場在資源配置中的作用，鼓勵引導社會資本投資健康領域，充分發(fā)揮商業(yè)保險作用，構筑多層次的居民健康保障網絡，用多元供給滿足居民多樣化需求。同時，將突發(fā)公共衛(wèi)生應急體系、急救體系作為城市公共安全網的重要組成部分，建立健全應急處置機制，完善健康保障和社會救助制度，依托信息技術支撐，實現居民健康動態(tài)管理和分級診療。另一方面，健康服務業(yè)發(fā)展方興未艾，前景廣闊。部分國家將發(fā)展健康服務業(yè)作為推動產業(yè)轉型升級，提升服務業(yè)水平、有效擴大就業(yè)、形成新的增長點的重要突破口予以鼓勵和扶持，美國著名經濟學家保羅·皮爾澤在《財富第五波》中將健康產業(yè)稱為繼it產業(yè)之后的全球"財富第五波"。(大多數發(fā)達國家健康產業(yè)產值占gdp的比重均達到10%以上，美國接近20%，我國占5%左右)。
    從國內來看，健康被擺上前所未有的高度。在江蘇調研時，提出“沒有全民健康，就沒有全面小康”，明確了衛(wèi)生計生事業(yè)在社會發(fā)展中的總體定位。xx屆五中全會聚焦推進“健康中國”建設和促進人口均衡發(fā)展，從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構布局、鼓勵社會辦醫(yī)、健全藥品供應保障、強化重大疾病防控和全面實施兩孩政策等方面提出了明確要求，力求加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現代醫(yī)院管理制度，讓人民群眾共享經濟社會發(fā)展成果。國務院常務會議多次研究部署加快健康服務業(yè)發(fā)展、公立醫(yī)院綜合改革、建立分級診療制度、人事薪酬制度改革、建立政府購買服務機制、推進信息化建設、全科醫(yī)生制度建設和兩孩政策實施等重點改革任務，力度之大，頻次之高，覆蓋面之廣，可以說前所未有。今年春節(jié)后上班第一天，國務院常務會議就部署推動醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新升級促進中醫(yī)藥發(fā)展，這些有力舉措無不彰顯黨和國家對維護和改善居民健康的責任和決心，力求最大限度的釋放改革紅利，切實滿足居民醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。同時，江蘇省委、省政府也明確提出到20xx年實現人人享有較高水平的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，基本建成現代醫(yī)療衛(wèi)生體系，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展整體水平位于全國前列，城鄉(xiāng)居民健康主要指標達到國際先進水平。這些頂層設計都為我們謀劃衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展理清了思路，明確了目標，指明了方向。
    從我市來看，“十三五”期間，市委市政府提出了確保全面建成高水平小康社會，積極探索開啟率先基本實現現代化建設新征程，爭當建設“強富美高”新江蘇先行軍和全國縣域經濟發(fā)展排頭兵的總體要求，確立了建設在長三角城市群中具有鮮明特色和影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)宜居城市的總體定位，積極推進產業(yè)、城市、動力、開放、社會、發(fā)展和政府轉型，把衛(wèi)生計生在內的社會民生事業(yè)擺上了更加突出的位置，加大資金投入和政策保障，加快補齊短板，努力形成經濟社會協調發(fā)展格局。同時，隨著我市多年來區(qū)域經濟的快速發(fā)展和城市化、國際化、人口老齡化進程的不斷推進，居民生活水平和質量顯著提升，醫(yī)療等社會保障政策逐步完善，社會各界和廣大居民對衛(wèi)生計生服務提出了更高層次、更趨多元的要求，這些都為衛(wèi)生計生事業(yè)轉型發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境。
    從行業(yè)來看，衛(wèi)生計生科技迅猛發(fā)展，為解決健康問題提供了越來越多的新技術、新項目、新方法、新設備、新藥品。這就需要我們緊盯世界衛(wèi)生科技發(fā)展前沿，增強衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力，把先進、成熟的衛(wèi)生科技成果，通過引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，及時應用到健康服務中去，造福于廣大城鄉(xiāng)居民。同時，隨著信息技術的發(fā)展，傳統(tǒng)醫(yī)療行業(yè)已跨入“互聯網+”的頻道，對健康服務及其管理的內涵外延、方式方法都產生著深遠的影響，成為衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展不可或缺的支撐力量，需要我們高度重視衛(wèi)生計生信息化建設，加強頂層設計，扎實有力推進。
    在看到機遇的同時，我們也清醒地認識到一些制約事業(yè)發(fā)展的問題和挑戰(zhàn)依然存在：一是全市衛(wèi)生資源總量還相對不足，存量結構有待進一步優(yōu)化;二是醫(yī)療衛(wèi)生機構之間分工協作機制還不完善，分級診療制度尚未有效建立;三是管理理念和方式還相對滯后，謀劃新常態(tài)下改革發(fā)展、依法化解問題矛盾的能力水平亟待提升;四是人口的流動性和多樣性使衛(wèi)生計生實際需求難以準確掌握，計生政策調整、人口老齡化和疾病譜變化等對婦女兒童、老年、康復、護理等?？漆t(yī)療服務和接續(xù)性醫(yī)療機構的發(fā)展提出新的命題;五是推進人口均衡發(fā)展工作機制有待完善，出生人口性別比綜合治理工作亟待強化;六是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革聯動效應還不強，改革的紅利尚未得到充分釋放。這些問題都需要在“十三五”期間以及未來更長一段時間下大力氣逐步予以化解。
    三、精準發(fā)力，全力推動衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展取得新的成效。
    20xx年是“十三五”的開局之年，做好今年的工作意義重大，影響深遠。今年全市衛(wèi)生計生工作的總體要求是認真貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會和國家、省、蘇州市關于20xx年以及“十三五”時期衛(wèi)生計生工作的系列指示精神，緊緊圍繞市委十二屆十次全體(擴大)會議的總體部署，著眼增進人民健康福祉，更加注重理念引領、更加注重體系優(yōu)化，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重質量效益，更加注重居民感受，聚焦重點，精準發(fā)力，持續(xù)提升現代衛(wèi)生計生體系建設水平，全力打造“健康昆山”，為我市全面建成高水平小康社會、爭當建設“強富美高”新江蘇先行軍提供強有力的保障。
    今年全市衛(wèi)生計生工作主要目標為：千人醫(yī)生數達2.6人，千人床位數達4.2張，醫(yī)護比和床護比更趨合理，床位使用率達85%左右，藥占比下降2個百分點左右，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構完成門急診人次占全市總量的50%以上，人均期望壽命達83.5歲左右，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率分別穩(wěn)定在5/10萬和4‰以下，甲乙類傳染病報告發(fā)病率控制在110/10萬以下，居民健康素養(yǎng)指數達23.5%?？偤蜕侍嵘?.5左右，出生人口性別比控制在110以下，出生缺陷發(fā)生率控制在4‰以下。
    為實現上述目標，要重點在優(yōu)結構、增活力、防風險、補短板、促轉型、惠民生、抓統(tǒng)籌上下功夫、求突破、謀實效。
    1.聚焦結構優(yōu)化，在完善衛(wèi)計服務體系(協調發(fā)展)上發(fā)力。
    規(guī)劃引領優(yōu)結構。要按照開門搞規(guī)劃的要求，進一步聽取各方意見，加快修改完善昆山市衛(wèi)生計生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，力爭2月底前形成規(guī)劃送審稿提交市政府審議。同時，要加快10個業(yè)務條線規(guī)劃和各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展規(guī)劃的修改論證，力爭6月底前全部完成。這里需要強調的是醫(yī)療機構設置專項規(guī)劃與婦幼健康服務專項規(guī)劃已被市發(fā)改委立項，而且這兩個規(guī)劃與居民生活密切相關，在編制這兩個專項規(guī)劃時，一定要按照行政決策要求，深入開展需求調查，廣泛征求社會各界意見，組織專家論證，并做好與發(fā)改、規(guī)劃等部門和上級業(yè)務部門相關規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃設定的目標合理，切實可行。
    增加資源優(yōu)結構。一方面，加快推進“三大中心”、市中醫(yī)院南星瀆院區(qū)、市康復醫(yī)院二期工程等項目建設進度，積極推動張浦、花橋、淀山湖等醫(yī)院異地新建工程。結合城市管理體制改革和基層衛(wèi)生計生管理體制改革的推進，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務機構布局，深入實施社區(qū)衛(wèi)生服務機構提升工程，年內中心城區(qū)要新增2個標準化的社區(qū)衛(wèi)生服務中心。另一方面，成立社會辦醫(yī)促進中心，進一步落實非公立醫(yī)療機構和公立醫(yī)療機構在市場準入、醫(yī)保定點、等級評審、科研創(chuàng)新等方面同等政策。加快引入眼科、口腔、中醫(yī)藥等?？漆t(yī)療機構，積極引導和培育社會辦醫(yī)療機構向高水平、規(guī)模化方向發(fā)展，盡快形成公立醫(yī)療機構為主導、非公立醫(yī)療機構共同發(fā)展的多元辦醫(yī)格局。
    轉型發(fā)展優(yōu)結構。深入推進創(chuàng)等升級，市一院要通過三級醫(yī)院復審，市三院力爭成為二級甲等醫(yī)院建設單位，錦溪人民醫(yī)院(市老年醫(yī)院)要通過二級醫(yī)院評審，昆山宗仁卿紀念醫(yī)院力爭通過二級醫(yī)院評審。市四院、市六院、千燈人民醫(yī)院通過二級綜合醫(yī)院復審，整合市三院康樂分院與巴城人民醫(yī)院資源，完成昆山市精神衛(wèi)生中心組建工作。結合居民需求，切實加強康復、老年、長期護理等接續(xù)性醫(yī)療服務機構建設。進一步完善以市康復醫(yī)院為龍頭，綜合性醫(yī)院臨床康復為樞紐，社區(qū)康復為基礎的康復服務網絡體系。著力構建以市老年醫(yī)院為龍頭，綜合醫(yī)院老年科為紐帶，社區(qū)衛(wèi)生服務機構為網底的老年病診療體系。將淀山湖人民醫(yī)院和周莊人民醫(yī)院轉型以老年護理為特色的接續(xù)性醫(yī)療機構，全面建立起城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。
    2.聚焦深化改革，在增強事業(yè)發(fā)展活力(持續(xù)發(fā)展)上發(fā)力。
    加快推進基層管理體制改革。市衛(wèi)計委成立基層衛(wèi)生計生管理體制改革實施領導小組，下設政策法規(guī)、資產核算、組織人事、督導評估、綜合保障五個工作組，負責具體推進實施基層管理體制改革工作。要盡快將區(qū)鎮(zhèn)現有從事衛(wèi)生計生工作的機構按照管理、服務兩大類重新進行優(yōu)化整合，在不增加機構和人員編制的前提下重新調整設置基層衛(wèi)生計生管理服務機構，進一步明確基層單位職能，徹底理順管理體制，加快建立科學高效的運行機制。在管理層面，組建區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生管理辦公室，作為區(qū)鎮(zhèn)政府內設機構，實行以區(qū)鎮(zhèn)為主的雙重管理模式。在服務層面，每個區(qū)鎮(zhèn)設置1家公立醫(yī)院和1家以上社區(qū)衛(wèi)生服務中心，實行以條線為主的雙重管理模式。區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生管理辦公室6月份要完成組建，8月份完成評估，10月份正式對外運行，改革期間要確保工作延續(xù)，無縫銜接。
    不斷深化公立醫(yī)院綜合改革。按照決策、管理和監(jiān)督三權分離的要求，加快推進公立醫(yī)院管理體制改革，成立醫(yī)院管理委員會和公立醫(yī)院聯合理事會，履行政府辦醫(yī)職能，負責公立醫(yī)院功能定位、發(fā)展規(guī)劃、重大投資決策、財務資產監(jiān)管、績效考核管理和醫(yī)院主要負責人薪酬管理等事項。以院長為首的管理團隊則將主要精力回歸到醫(yī)療業(yè)務的發(fā)展上來，推進醫(yī)院管理人員職業(yè)化、專業(yè)化。在決策和監(jiān)督過程中，全程引入專家論證機制。改革公立醫(yī)院補償機制，建立“以事定費、專項補助、購買服務”的新機制，并加快向財政全面“托底”保運行的目標推進。強化績效管理，通過引入第三方機構的專業(yè)輔導，進一步細化公立醫(yī)院績效管理方案和考核指標體系，強化病種管理和動態(tài)監(jiān)測評估，不斷提高公立醫(yī)院運行質量效率。實行全面預算管理，修訂院長(書記)目標任務書，完善內部績效考核分配，突出社會和職工滿意度，資源利用效率和可持續(xù)發(fā)展，推行病種績效分析，倒逼醫(yī)院提升技術水平。
    著力構建分級診療制度。綜合考慮我市城鄉(xiāng)一體化進程、城市功能片區(qū)分布和居民實際需求，研究制定適應我市實際的分級診療制度實施方案，綜合利用醫(yī)保、價格、信息化等手段，引導病人優(yōu)先到基層機構就診。深入推行家庭醫(yī)生制度、健康管理團隊服務，以常見病、多發(fā)病、慢性病為突破口，建立社區(qū)醫(yī)生與城鄉(xiāng)居民的契約服務關系，提高群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的依從度，提高社區(qū)首診率。推進二級以上醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務機構的合作，探索建立區(qū)域醫(yī)療聯合體或醫(yī)療集團，二、三級醫(yī)院對社區(qū)衛(wèi)生服務機構轉診病人優(yōu)先安排診療和住院，同時通過技術支持、人員培訓、管理指導等多種方式，幫扶和指導社區(qū)機構提升服務能力，確保醫(yī)療服務質量，逐步形成“基層首診、分級診療、雙向轉診、急慢分治”的就醫(yī)秩序。
    3.聚焦工作轉型，在強化計生服務管理(均衡發(fā)展)上發(fā)力。
    依法實施計劃生育政策。認真貫徹落實新修改的《中華人民共和國人口與計劃生育法》及《江蘇省人口與計劃生育條例》，實行生育登記服務制度，對生育兩個以內(含兩個)孩子的，不再進行審批，由家庭自主安排生育。改進再婚等情形再生育管理。優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，全面推行網上辦事，進一步簡政便民。依法依規(guī)查處政策外多孩生育。加強出生人口監(jiān)測預測，加強人口變動情況調查，科學預測出生人口變動趨勢，建立出生人口監(jiān)測和預警機制。
    強化計生基層基礎管理。堅持計劃生育目標管理責任制。完善宣傳倡導、依法管理、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理的計劃生育長效工作機制。深入開展創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務先進單位、幸福家庭及第五階段婚育新風進萬家活動，實施“新家庭計劃”項目。充分發(fā)揮計劃生育協會的生力軍作用，切實加強計劃生育協會的組織和能力建設，更好地承擔宣傳教育、生殖健康咨詢服務、優(yōu)生優(yōu)育指導、計劃生育家庭幫扶、權益維護和流動人口服務等工作。引導群眾廣泛開展計劃生育自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。
    提升計生技術服務水平。開展免費孕前優(yōu)生健康檢查，加強高齡孕產婦、再生育和不孕不育人群的服務和指導，注重發(fā)揮中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢。為符合條件準備再生育人群免費提供取環(huán)、復通等計劃生育基本技術服務?？茖W規(guī)劃、統(tǒng)籌做好出生缺陷綜合防治，提高出生人口素質。全面落實避孕方法知情選擇，提高避孕藥具服務可及性,減少非意愿妊娠。組織開展計劃生育生殖健康科普宣傳和服務，提高群眾生殖健康水平。
    推進流動人口服務管理。按照常住人口配置服務資源，將流動人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務范圍。鞏固完善流動人口信息互通、服務互補、管理互動的全國“一盤棋”工作機制。推進網上信息核查和共享，做好流動人口在居住地的生育登記服務。廣泛開展生殖健康科普宣傳，增強流動人口等人群自我保健意識和防護能力。關懷關愛流動人口，促進社會融合。
    構建家庭發(fā)展支撐體系。加大對計劃生育家庭扶助力度，切實保障計劃生育家庭合法權益。關懷計劃生育特殊家庭，妥善解決他們在生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療、精神慰藉等方面的困難和問題。按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，完善并落實計劃生育家庭獎勵扶助制度、特別扶助制度以及其他各項獎勵扶助政策;建立完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、性別平等、老人贍養(yǎng)、病殘照料等在內的家庭發(fā)展政策和服務體系。
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    計生協工作會議上的講話精神篇十一
    同志們：
    今天會議的主要內容是總結中心上半年的工作，安排下半年工作，分析當前形勢，進一步統(tǒng)一思想、振奮精神，確保全年目標任務的完成。下面，我主要講三方面的問題：
    一、上半年主要工作。
    今年以來，我們在領導的關心幫助和指導下，全面貫徹落實有關就業(yè)培訓工作的方針和政策，堅持“以培訓促進就業(yè)，以就業(yè)增效率”的工作思路，縝密部署，嚴格管理，強化落實，較好的完成了上半年的各項目標任務，實現了時間過半，任務過半。上半年目標任務的完成，主要表現在以下幾個方面：
    (一)抓學習教育促素質提升。
    一是抓黨的路線方針政策的學習,用黨的創(chuàng)新理論武裝大家。
    的頭腦，始終保持清醒的政治敏銳性;二是抓局有關會議精神的貫徹落實,明確局各階段主要工作,圍繞大局開展好業(yè)務;三是抓中心有關規(guī)定要求的傳達學習,使大家端正工作目標與方向;四是抓日常業(yè)務的學習,加大業(yè)務培訓力度，提高自身素質，做到業(yè)務水平和服務水平同步增長。
    (二)抓作風樹形象促發(fā)展。
    轉變作風，求真務實，確保各項工作真正落到實處，我們堅。
    持公開、高效、便民的服務理念和要求，不斷加強制度化、規(guī)范化、標準化建設，著力提升培訓的效率和服務的水平。不僅做到辦公場所環(huán)境整潔，設施先進，還將相關政策和窗口工作內容、工作職責、辦事程序、規(guī)章制度公開上墻，為服務對象提供明白、舒適、便利的辦事環(huán)境。對前來培訓的學員，我們堅持做到熱情接待，文明用語，耐心服務，讓他們在培訓中心能夠及時得到技能培訓，享受到滿意周到的服務。
    (三)抓培訓工作促爭優(yōu)意識。
    中心主要擔負我市免費的職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓任務。按照年初制定的目標任務，在培訓過程中，我們堅持自愿選擇、定向培養(yǎng)、分類指導、整體推進、全面提高的原則。做到課程設置科學化，實訓技能專業(yè)化，學員管理制度化。對培訓輔導教師嚴格組織，周密安排，認真設計專業(yè)學習計劃，精心編寫教案，潛心組織課堂教學，耐心指導實踐操作，強化技能訓練，嚴格考核，全面提高培訓質量。
    (四)抓制度建設促工作落實。
    一是完善了崗位聘任制度，采取競爭上崗的辦法，由中心主任聘任各科(所)長，各科(所)長聘任科(所)的方式;二是中心堅持月工作考評制度，每月月末，由各科(所)匯報上月工作完成情況，中心根據實際情況，實行了員工工資與經濟效益掛鉤的考核方案，極大地調動了員工的勞動積極性，為目標任務的完成提供了有力的保證。
    (五)抓職工的業(yè)余文化生活。
    今年以來，先后成立了戶外、舞蹈、太極、籃球等協會，中心及時向職工傳達各協會精神，組織職工積極參加局各個協會活動，豐富了職工的業(yè)務文化生活。
    二、上半年工作存在的問題。
    在看到成績的同時，我們也應該清醒地認識到：上半年的工作雖然取得了一些成績，但和上級的要求還有一定的差距，主要表現在：一是學習風氣還不濃,主要表現在和實際結合不夠緊密,各科室抓人員的集體學習教育還不夠;二是業(yè)務開展上,思路還不夠開拓;三是重任務輕管理，有些同志工作馬虎，上班拖拉，。
    三、下半年的工作設想。
    同志們，現在已經是x月份了，x年已經過去了一大半，下半年工作的總體任務是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞年初確定的工作目標，進一步優(yōu)化職能，明確職責，強化責任，加強管理，促進各工作全面、協調、健康發(fā)展。
    (一)不斷加強學習，提高自身素質。xx大報告中指出“加強學習始終是第一位的任務，如果不重視學習，不努力學習，不努力用科學理論武裝頭腦，不努力掌握科學文化知識，不善于實現知識的不斷更新，就不可能做好本職工作，就難以保持共產黨員的先進性?！蔽覀兯幍臅r代，是知識對社會的影響力越來越大的時代，對于中心而言，建立知識化、專業(yè)化的人才隊伍尤為重要。我們首先要制定出一套符合自身需求、自身實際的學習計劃，然會循序漸進，持之以恒地進行學習;其次是學習對自己有用的知識，要學以制用，學習以提高工作能力、創(chuàng)新能力的知識為主，并把學到的知識運用到實際工作中和實際工作相結合;然后是不斷思考，總結積累，方能鞏固學習成效。
    (二)具有熱情的服務態(tài)度，嫻熟的業(yè)務能力。在市場競爭日趨激烈的今天，在具有熱情的服務態(tài)度，嫻熟的業(yè)務能力的同時，必須要不斷的提高自己，積極認真地學習新業(yè)務、新知識,一切有用的知識，只有付諸實踐，才能獲得成功，只有把學習的理論和知識從分地運用到實際工作中去，才能不斷提高自己在實際工作中分析問題和解決問題的能力。
    (三)嚴格中心的各項規(guī)章制度。有一個著名的箍水桶理論：一只木桶能夠裝多少水取決于最短的一塊木板長度，而不是最長的那塊。這個理論還可以繼續(xù)引申一下，一只木桶能夠裝多少水不僅取決于每一塊木板的長度，更重要的是取決于是否能將每塊木板緊密地箍在一起，如果木板與木板之間存在縫隙或者縫隙很大，同樣無法裝滿水。而我們中心就像是一個水桶，我們這支隊伍的戰(zhàn)斗力如何，不僅取決于每一名職工的能力素質，更重要的是取決于我們是否有嚴明的紀律，是否有巨大的向心力和凝聚力。由此可見，嚴明的紀律可以將我們每一名職工牢牢地“箍”在一起，形成一個團隊整體，表現出強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。這就要求我們要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，抓好日常工作，只有這樣才能使我們養(yǎng)成良好的素質，具備優(yōu)良的作風。
    (四)積極開拓各項業(yè)務，加大業(yè)務聯系力度。我們要不斷。
    開拓新的業(yè)務，加大業(yè)務聯系力度，提高我們的經濟效益。
    (五)求真務實，不斷創(chuàng)新工作作風，確保各項工作真正落。
    到實處。為事之要，貴在求真，求真之要，重在務實，一定要把作風務實作為求真務實的第一要點，堅決克服和防止工作的不良作風，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及強烈的務實理念，扎實的工作作風，盡職盡責、不等不靠、不拖不延，高質量、高標準地完成自己當天的每一項任務，創(chuàng)造好的工作業(yè)績。
    (六)要優(yōu)化作風。把作風建設作為提高素質、樹立形象的。
    基礎工作來抓。一要務實。抓住每個環(huán)節(jié)，把本職工作研究透，把相關情況掌握準，把每項任務想到位、做到底。要克服浮躁情緒和急功近利思想，工作從一點一滴做起，經驗從一時一事積累，無論大事小事都要做實、做優(yōu)。二要嚴謹。工作要細致入微，嚴格要求，嚴密程序，嚴肅認真，既周到又耐心，既體現內容又體現效果。三要負責。本著對集體負責、對工作負責、對自己負責的原則，建立崗位目標責任制度，每項工作、每個崗位都要落實責任人，切實把各項任務落到實處。
    (七)樹立競爭意識。競爭是人類社會發(fā)展的重要原則，有競爭才會有進步，樹立競爭意識，就是要勇于挑戰(zhàn)，不怕困難;就是要堅定大家的信心和決心。我們要緊跟時代發(fā)展潮流，吸納先進的科學理念，以時不我待的精神轉變觀念，樹立競爭意識，搶抓機遇，推進發(fā)展。
    (八)建立健全各項獎懲制度，充分調動干職工工作積極性。有激勵才會有進步，用考核方式獎勤罰懶、激情勵志、調動工作積極性的作用。一是嚴格按照年初制定的目標責任考核辦法，對超任務完成的人員給予一定的獎勵;二是對平常工作表現突出的同志，給予一定的獎勵;三是對在階段性工作表現突出的同志，給予一定的獎勵。
    計生協工作會議上的講話精神篇十二
    同志們：
    經學校行政辦公會研究決定，今天召開后勤工作會議，目的是進一步明確職責，自覺努力工作，提升服務水平，服務教育。
    教學。
    剛才黃國副校長講了很好的意見，我表示贊同和支持這里我講三點：
    一、對后勤工作的基本評價。
    1、后勤服務意識在不斷增強。多年來，后勤工作人員克服困難，發(fā)揮主人翁精神，工作的主動性、積極性進一步體現，責任意識不斷增強。
    2、后勤服務質量在不斷提高。從各方面反饋的信息看，師生對食堂生活的滿意的在提高，不管是營養(yǎng)餐還是學生伙食都正常運轉，沒有發(fā)生過任何重大安全事件，師生生活得到保障。
    3、后勤保障功能不斷得到強化。因為大家的艱辛付出，確保了教育教學正常的秩序。這是當前學校后勤服務工作的主流，必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進一步努力，不斷提升服務質量，為姐相鄉(xiāng)中心小學的發(fā)展做出自己的貢獻。
    二、進一步明確職責，自覺搞好各自的本職工作。
    采購食品遵章辦事、以質論價、隨行就市。工作中要有協商意識，注意尊重領導服從安排，同時要當好家理好財。保管員要嚴把物品進出關，嚴格數量和質量，同時協助管理員、采購員做好采購計劃和菜譜制定，為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè)，嚴格執(zhí)行食品加工的各項程序，規(guī)范操作、熱心服務、遵守紀律、服從領導、熱愛學校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作，熱心服務廣大師生，確保營養(yǎng)餐、學生伙食安全正常運轉，并不斷提高服務質量。
    2、高度重視門衛(wèi)工作，打牢安全防范的第一道防線。一是嚴守。學生進出時間在現場值守，嚴格執(zhí)行登記制度，嚴格檢查學生請假手續(xù)，來訪人員按要求登記進出，推銷人員一律不得進入校園，二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入，特別是外來車輛除非到校辦事外，一律停放在校門外，教育提醒進出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場合如升旗、集會期間禁止進入。三是關鍵時段要巡查到位，學生上學和放學期間，校內重大活動期間，防止外來的干擾。四是發(fā)現異常情況及時向主管領導報告，或直接向公安機關報告。五是按要求參加學校教師的集體活動。門工作時間的特殊不能代替參加活動的特殊。我們是學校的一員，正常的學習、會議一定要按要求參加。
    同志們，在履行好各自的職責的同時，我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領域的安全防范，熟知自己工作的性質和可能出現的安全事故，做好防范工作，二是個人人生安全要加強，安全問題不能掉以輕心，等到出了事故再來。
    總結。
    經驗教訓都是空談，防患于未然才是根本之道。三是講究個人衛(wèi)生，穿戴規(guī)范整潔，把最美好的一面留給師生、留給社會。
    三、
    不斷提升服務質量，為辦人民滿意的教育作出貢獻。
    1、當前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動的攻堅階段，學校的一切教育教學活動都要按規(guī)范行事，后勤也不例外。這個規(guī)范除了剛才講的職責任務和已經印發(fā)的各種規(guī)章制度，還包括我們的語言要規(guī)范，行為要規(guī)范，大家必須充分認識到這一點，古人講沒有規(guī)矩就不成方圓，今天這個講規(guī)范的年代，誰也不能搞例外，誰也不能講特殊。2、認識自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工，現在的薪酬是很低，（是政府的事情）而應該時時提醒自己，既然我們擔任的這份職業(yè)，我們就要盡職盡責樂于奉獻。我們不可能整天患得患失，斤斤計較，整天生活在埋怨、責備之中，既不利于我們身心和諧和身體健康，也不利于建設和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點，思想覺悟要更強一點，責任意識要更濃一點。
    責人安排工作、檢查工作、指導工作是代表學校行使管理權力，我們每個后勤工作的同志必須以高度的政治責任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督，接受主管領導分配的任務。
    5、建立責任追究制。我們如果不負責任、工作懈怠造成損失或事故，造成惡劣影響的，當學校領導已經無力擔當的時候，肯定要追究到責任人。
    同志們，我堅信，只要我們嚴格遵守各項規(guī)章制度，自覺履行各自職責，勤奮努力工作，我們的后勤工作一定會上臺階！我們的利益一定能夠得到保證！
    今天是我們本學期后勤工作隊伍調整后的第一次會議。隊伍調整有三個方面：第一，兩個校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了；第二個方面就是本學期我們的后勤隊伍新增了三位來自原三廠職高的師傅；第三個方面就是管理后勤人員的總務處主任隨著新一屆中層干部競聘而調整。新的學期，新的隊伍，新的形勢，新的思路。下面，我借此機會講幾點新學期的工作意見。
    第一要具有珍惜自己崗位的意識。首先，后勤社會化是一種大趨勢，學校的后勤隊伍今后將逐步縮小，直至全部消失?，F在的社會找一個工作是相當難的，許多大學生為了進一個編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試，而我們都享受國家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長久，我不能妄自斷言。但是必須清楚：是人適應國家政策，而不是國家政策適應人。所以大家要珍惜這個崗位。其次，我們的有些職工是因為學校的撤并而被安排到這里來的，說一句實在話，沒有哪個學校愿意增加后勤職工，因為后勤上的活兒隨便到社會上去找臨時工都能干。學校需要增加的是教師，而且是好教師，好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了，就要珍惜這個機會，干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現象在我校是不受歡迎的，也是絕對容不下的。（上至校長下至職工都在認真地工作，暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經在校開始干活，值得表揚?。┑诙且喂虡淞⒎找庾R。學校工作是育人的工作，校長、中層干部、班主任等是管理育人，教師是教書育人，后勤人員就是服務育人。工作中，大家要有為教育教學服務的意識。我們要知道我們工作的重要性。很多時候，我們的工作會影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。
    第三要具有強烈的榮譽觀念的意識，不能把自己看成非常普通的一個后勤人員，感覺不到自身存在的價值，要有一種學校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作，把我們日常所從事的瑣事當作驚天動地的大事來做。（雖然做的事小事，但是做不好或者做壞了，那就是驚天動地的！）。
    第四就是要有注意服務態(tài)度的意識。態(tài)度決定一切，細節(jié)決定成敗。我們在為全校師生服務的時候，要面帶微笑，要盡量為大家提供及時而有效的優(yōu)質服務。不能在服務中和教師學生發(fā)生沖突，要尊重每一個服務對象，不能以自己的喜好來處理事情。工作中，我們要有為他人服務、解決他人困難就是自己快樂的心理，樂于助人，善于助人，用我們的辛勞換來大家的認可和支持。
    第五是要牢固樹立節(jié)約意識。工作中，我們要有節(jié)約意識。隨著形勢的變化，學校的資金來源越來越少，而我們的開支卻難以下降，所以大家在工作中要用好每一個燈泡、用好每一個水龍頭，讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面，我們要加強管理，規(guī)范“物品申報——審批——采購——領用——核查”制度，保證物品不浪費、不私用、不流失。加強“校內維修申報——核算——研究——維修——決算”管理，確保維修有必要、有證人、有效益。
    第六是要牢固樹立計劃意識。我們總務工作雖然有時候是出人意料，難以計劃，但是我們一定要增強計劃性，各項工作要有線路圖，要有計劃表?？倓仗幗y(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表，羅列出需要做的正常工作和突擊工作，落實到專門負責人和完成時間及要求，同時要明確專人檢查落實到位情況，并作為今后對后勤人員考核的重要依據。
    工作中，后勤人員要有超前意識。很多事情我們是可以預計到的，比如一段時間下來，你自然就會知道笤帚需要更換了，這時候我們后勤人員主動去各個班級聯系一下更換，會讓學生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。
    第七是要牢固樹立責任意識。后勤人員要牢固樹立責任意識，后勤方面很多事情隨不是什么大事，但是影響卻是很大，一個燈泡修不好，可能就會給師生工作學習生活帶來不便；一個水龍頭沒有及時堵漏，可能就會給學校帶來一定的損失，就會影響到學校在教師、學生乃至社會中的聲譽，就會讓人產生“學校領導沒有節(jié)約觀念、學校事情無人過問”的想法；一支粉筆不到位，就會影響到教師的正常授課，就會讓教師對學校工作的正常性產生懷疑。
    第八是要牢固樹立安全意識。我們剛剛進行了崗位安全培訓，我們總務處還要專門組織針對后勤條線，特別是食堂條線的崗位安全培訓。工作中，我們要牢記安全第一的思想，在為別人服務的同時，既要保證自己的安全，嚴格規(guī)范操作程序，又要確保師生的安全（比如飯菜的衛(wèi)生等）。我們要經常性召開安全工作例會、安全工作分析會，每月進行一次全校性安全工作大檢查，檢查要有記錄，問題要有處置措施。
    工作中，要注意及時維修安全設施，發(fā)現問題處理不過日，不留后患，不留推委扯皮。不能因為工作時間和休息時間而影響。特別要加強食堂的檢查和管理，全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識。
    工作安排（略）。
    今天我們在這里召開全院后勤、保障工作人員大會，專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會議，在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領導班子對這項工作的重視，同時也說明這項工作的重要。我們希望通過這次會議，能進一步統(tǒng)一大家的思想認識，進一步增強大家的責任意識、服務意識、節(jié)約意識、學習意識、協作意識和廉潔意識，從而進一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據院領導班子研究的意見講三方面的問題：
    一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個醫(yī)院運行中的重要作用。
    大家知道，醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作，其他方面的工作都是圍繞這個中心而開展并為之服務和提供保障的?？梢哉f，這四個方面的工作是相輔相成，缺一不可的。行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門，是院領導班子的參謀和助手，是面向全院、特別是臨床一線服務的保障機構，在醫(yī)院內部起著聯系協調、承上啟下的橋梁和紐帶作用，是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶，是展示醫(yī)院建設成就和人員精神風貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個醫(yī)院工作的基礎，是醫(yī)院正常運行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學工作的正常運轉和健康發(fā)展，關系到職工積極性的調動和發(fā)揮，關系到醫(yī)院的全局。所以說，行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有很重要的作用，并非可有可無，可做可不做，而是必須要做好，做到位的工作。
    二、當前我院后勤保障工作存在的主要問題。
    看到一些不容忽視的問題：有些同志對后勤保障工作的重要性認識不足，認為是二線工作，無足輕重，從而在工作中敷衍塞責；有的同志被動性工作多，主動性、創(chuàng)造性工作少，存在疲于應付，對常規(guī)性的工作墨守成規(guī)，對臨時性的工作消極等待，不主動著手，提前準備，缺乏超前意識和服務意識；有的同志作風散漫，辦事拖拉，得過且過，工作效率低，缺乏昂揚向上精神狀態(tài)；有的同志服務意識不強，對崗位的服務職責認識不足，為臨床、患者、職工服務的理念不強；有的同志缺乏主人翁精神，認為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關系不大，消極怠工；有的同志很少學習，對自己的專業(yè)不熟不專，實際解決問題的能力不強；浪費的現象不同程度存在；還有的同志執(zhí)行能力不夠強，院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切，直接影響到行政后勤工作的開展，影響到醫(yī)院的整體形象，影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運轉和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，必須引起我們在座每位同志的高度重視。
    三、今后一段時期我們如何做好行政后勤工作。
    出使命感和責任感。一個人有了責任感，他的身心就會融合在職業(yè)工作中，就能在平凡的崗位上，做出不平凡成績。要做到愛崗敬業(yè)：
    首先要端正態(tài)度。一個人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度，而人生態(tài)度又決定著一個人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切，態(tài)度決定人生”。實際上，即便是平凡的職業(yè)，普通的崗位，往往也蘊藏著巨大的發(fā)展機會。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時曾說過“不要問美國為我們做了什么?而要問，我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的，引用他的話說：不要問醫(yī)院為我們做了什么？而要問，我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么？我們可以問問自己：當我們接到領導交辦工作的時候，是討價還價能推就推，還是盡職盡責努力完成不講任何理由？當我們在工作中遇到困難和挫折的時候，是等待觀望半途而廢，還是自我激勵攻堅克難無往而不勝？當我們覺得晉級升遷沒有達到期望值的時候，是牢騷滿腹怨天憂人，還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)？有句話說的好：只要你依然是某一機構的一部分，就不要誹謗它，不要傷害它，輕視自己所就職的機構就等于輕視你自己。如果因為看到缺點就大肆抱怨，不顧大局，不講團結，并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習慣，最大的受害者就是自己。
    其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽的天性，都希望最大限度地實現人生的價值。而要把這種意愿變成現實，靠的是什么？靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好：“今天的成就是昨天的積累，明天的成功則有賴于今天的努力?！辈还苣阏趶氖率裁礃拥墓ぷ鳎氆@得成功，就要把自己眼前的工作當回事。如果認為自己的工作無足輕重，并對它投以“冷淡”的目光，那么，無論你從事什么樣的工作，你都不會取得任何真正的成就。一個人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話，那他怎么能意識到從工作中獲得的技能和經驗呢？他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長機會呢？他更不會意識到這些做法對自己的未來將會產生什么樣的影響。
    盡職盡責，就是要有高度的責任心。責任心是一個人能否立足社會、成就事業(yè)最基本的人格品質，從某種程度上講，責任心多大，你的人生舞臺就有多大。每一個人都在不同的時間、不同的地點扮演著不同的角色，承擔著不同的責任。要當好自己的角色，承擔自己的責任，就必須增強責任心。一次在報紙上看到這么一篇報道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機，名字叫黃志全。一次行車途中，他突然心臟病發(fā)作，在他生命的最后一分鐘里，他用最后的力氣做了三件事：把車停在路邊拉起手動剎車閘；把車門打開，讓乘客安全下車；將發(fā)動機熄滅。做完這三件事，他的心臟永遠停止了跳動。如果不是這樣，后果真是不堪設想??在生命最后一分鐘里，他把對別人負責，看得比自己的生命還重要！一名平凡的公共汽車駕駛員，卻有許多人記住了他的名字，這就是人們對他的責任感的敬佩！其實我們身邊也有很好的典型，如后勤的王賢串同志，幾十年如一日，勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞，做出了不平凡的業(yè)績。一個人要想做好工作，必須具備兩個基本素質：一是能力；二是責任心。沒有能力干不好工作，沒有責任心即使有再大的能耐也做不出好的成績來。對待工作，是充滿責任心，盡自己最大的努力去做；還是抱著無所謂的態(tài)度，敷衍了事，這一點正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。
    計生協工作會議上的講話精神篇十三
    同志們：
    市委、市政府召開全市建筑業(yè)工作會議，目的是總結經驗，分析形勢，動員全市上下和建筑系統(tǒng)干部職工進一步解放思想，迎難而上，努力完成今年建筑業(yè)的各項目標任務。這次會議，既是一次工作交流會，也是一次形勢分析會，更是一次沖刺百億的動員鼓勁會。剛才，五個單位作了交流發(fā)言。潘市長代表市政府作了工作報告，希望各鎮(zhèn)、各有關部門認真貫徹，狠抓落實。下面，我再講三個方面的意見。
    一、今年以來全市經濟和社會事業(yè)發(fā)展勢頭良好。
    市委、市政府確定，當前全市各項工作要緊緊圍繞"兩個率先"、"兩個提前"的目標。"兩個率先"由省委、省政府提出，即率先進入小康社會、率先基本實現現代化，我市根據省和揚州市的要求，結合實際，提出了"兩個提前"的目標，即在時序上提前，力爭在20xx年全面建成小康社會;在位次上提前，力爭通過3-5年努力，躋身全省縣(市)前十強。20xx年，江都在全國縣域經濟綜合實力評比中列第44位，比上屆提升12位。在去年基礎上，今年經濟和社會發(fā)展勢頭良好。上半年實現gdp81.56億元，增長15.1%，增長速度在揚州市最高;完成財政收入6.88億元，增長25%以上。1-7月份，新增民營經濟注冊資本13.6億元，完成揚州市下達任務的97%;外資到帳6000多萬美元，完成了序時進度;工業(yè)技改投入形勢也很好，在手千萬元以上項目共有174個，其中億元以上項目13個;規(guī)模工業(yè)總產值在蘇中8縣(市)位居第二，僅次于通州市。各項指標均衡下來，我市綜合經濟實力在蘇中各縣(市)中列中上游。我們還認真貫徹中央1號文件和省3號文件精神，推進全民創(chuàng)業(yè)、全民致富，農村各項生產形勢良好，沿江開發(fā)、園區(qū)建設、城市基礎設施建設及各項社會事業(yè)穩(wěn)步推進。這些數字和情況表明，今年上半年我市整個經濟發(fā)展勢頭是好的。這些成績的取得，與建筑業(yè)的發(fā)展密不可分。去年我市建筑業(yè)人均收入1.99萬元，在冊人數7.2萬人，共實現勞務收入14億多元，建筑業(yè)占全市gdp總值的7%左右，許多"鳳還巢"企業(yè)是通過建筑業(yè)起步，完成了原始積累，對經濟社會作出了很大貢獻。因此，建筑業(yè)在全市經濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用，承擔著重要的責任，各級必須高度重視并支持建筑業(yè)的發(fā)展。
    二、建筑業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。
    應該說，目前全國建筑業(yè)形勢是好的，國家實施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，北京申奧成功、上海舉辦世博會、江蘇實施沿江開發(fā)，全國各地城市建設、基礎設施建設繼續(xù)保持了較快增長，這些都為建筑業(yè)發(fā)展提供了良好條件和機遇。盡管國家宏觀調控，控制投資規(guī)模，但是到處仍然是一片欣欣向榮的景象，每個大的城市都是一個大的建筑市場，建筑業(yè)仍然有很大的發(fā)展空間。
    從自身看，江都建筑業(yè)經過長期的艱苦探索、自我積累，已經具備了加速沖刺、加快發(fā)展的條件。目前至少有四大優(yōu)勢：一是資質優(yōu)勢。建設部授予江都建設的特級資質，全省僅5家，同時我市還有7個一級資質。在當今建筑業(yè)市場更加注重品牌、信譽的情況下，資質就是資本。二是市場優(yōu)勢。我們已經在國內主要重點城市站穩(wěn)了腳跟，占領了陣地，形成了良好的信譽。從全國看，除了國家直屬的大企業(yè)輻射全國市場外，省際間建筑業(yè)優(yōu)勢最大的是浙江，省內是南通，但是在相當一部分城市，我們能與浙江、南通的優(yōu)勢企業(yè)并駕齊驅。作為一個縣級市，能占領這么大的市場，享有一定的聲譽和地位，很了不起。三是品牌優(yōu)勢。我們先后在全國建起了一批品牌工程，可以這么講，在一個城市、一個地區(qū)，一個形象工程就是一座豐碑，就是一個無形的廣告。四是人才優(yōu)勢。江都在外建筑施工的一些人員已經進入管理層，說明我們建筑施工人員的結構在提升，這是我們加快發(fā)展的一個重要基礎。建筑隊伍的強大不在于人數的多少，最終要看人才的結構和規(guī)模。
    我們既要看到優(yōu)勢，也要看到不足。與揚州其他縣(市)比、與過去比，現在取得的成績確實來之不易、值得祝賀。但是，在發(fā)展的道路上我們前有標兵，后有追兵。市場經濟如同逆水行舟，不進則退，如果不能正確認識自我、準確定位，很可能在新一輪發(fā)展中掉隊，被淘汰。與浙江等先進地區(qū)比，我們主要有三個方面的差距和不足：一是運作機制不夠靈活。從某種程度上講，我們的運行機制還是行政管理型的，市場配置資源的比重和能力不足。下一步要通過深化改革來解決，因為運作機制問題直接影響我們的決策管理和思維觀念等。二是業(yè)務較為單一。我們今年要完成的100億元的任務絕大部分還是建筑施工產值，多元化的經營格局尚未形成，由于業(yè)務單一，在激烈的市場競爭下，我們建筑業(yè)的附加值、效益不夠高，從而影響了我們的資本積累和長遠發(fā)展。三是尚未形成資本運作的機制。浙江的三家上市公司，通過資本占領市場，已經發(fā)揮了巨大的效益。我們資本運作的路子沒有完全打開，導致我們就事論事，有多少錢辦多少事。由于我們自有資本很少，要想做大規(guī)模，除非做不墊資的工程，否則要做大肯定有很多制約因素，這個問題希望建筑戰(zhàn)線的同志好好思考。如何發(fā)揮我們的優(yōu)勢，克服不足，促進建筑業(yè)更快、更好發(fā)展，這是擺在我們面前的一個重要課題。因此，我們不能滿足于已經取得的成績，滿足于已經取得的成功，一定要保持強烈的危機意識。
    三、制訂落實江都建筑業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略措施。
    江都素有花木之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、絲綢之鄉(xiāng)、魚米之鄉(xiāng)的美譽，這"四鄉(xiāng)"中最有潛力、最有影響的應該還是建筑之鄉(xiāng)，這是指品牌效應、社會知名度和社會影響力，不是指在全部經濟總量中的絕對數。為什么說建筑業(yè)很有影響力?一是我們的重點企業(yè)在同行中有知名度。二是在全國相當一部分重點城市中，江都的建筑業(yè)有地位。比如在北京市場，去年北京市對在京施工的20xx多個企業(yè)進行綜合評價，江都名列第一，在上海、西安、西寧、武漢、深圳、南京以及其他一些城市，建筑行業(yè)主管部門也是把江都建筑業(yè)擺在重要位置來對待的，我們其他哪一個產品、哪一個行業(yè)能有這樣的地位。三是在部分省市和群眾中有影響。比如西安、西寧，人家都知道江都建設是個大公司，江都的汽車、花木人家不一定知道，甚至你這個城市具體在什么位置人家也不一定能說得清，但都知道江都的建筑業(yè)還可以，這說明江都建筑業(yè)在其他城市具有一定影響。如何把這些優(yōu)勢和知名度充分利用好、規(guī)劃好、發(fā)揮好，這是我們要研究的問題。我們既要研究今年如何沖刺百億，更要思考、研究百億之后如何干，下一步目標是什么?我想，要在今年實現百億的基礎上，力爭通過3-5年努力，使江都建筑業(yè)的施工產值達到200億元，只要全市上下共同努力，我們完全有信心、有條件、有理由實現這個目標。建筑業(yè)下一步如何發(fā)展，我提五點想法供大家參考：
    1、做強龍頭企業(yè)。我們目前有特級資質企業(yè)1個，一級資質企業(yè)7個，有億元以上建安企業(yè)20個，這些都是我們的重點骨干企業(yè)。在這些企業(yè)中，重點還是要充分發(fā)揮特級資質無形資產的作用，做強龍頭企業(yè)。在3-5年內，江都建設要做到100個億，江建集團要做到30個億，其他企業(yè)也要制定發(fā)展目標。未來200個億的指標要重點在這20個企業(yè)中分解，如果江都建設和江建集團能分別做到100億和30億，還有18個企業(yè)，一家3億，就是近60億，這樣的目標是完全有可能實現的。這方面要總結浙江、南通和揚州建筑業(yè)的經驗和做法，我們鼓勵各個企業(yè)加快發(fā)展、形成特色，同時也希望各個企業(yè)要充分利用好江都建設特級資質這個品牌，形成集聚效應。各層各級都要充分認識其戰(zhàn)略意義，形成共識，共同扶持龍頭企業(yè)。江都建設也要制定發(fā)展規(guī)劃，主動吸納其他企業(yè)，各駐外辦事處、分公司要有一個內部的聯動、制約和考核機制，在市場上形成拳頭。
    2、做大規(guī)模市場。建筑業(yè)要發(fā)展，關鍵要抓規(guī)模，這個要作為重點課題去研究。如果按照3-5年沖刺200億的要求，我們就要研究將來重點發(fā)展的規(guī)模城市是哪些。對照這個要求，如果重點企業(yè)原來的市場能保住，西部市場能有重點地進行戰(zhàn)略拓展，同時積極向二級城市拓展，未來3-5年我們就能達到8-10個10億元以上的規(guī)模城市，再有一批5億元的二級城市，東方不亮西方亮，建筑業(yè)抗風險的能力就會大大增強。
    3、做響品牌工程。應該說，通過近幾年的努力，特別是6個魯班獎的獲得，我們樹起了一批形象工程，提高了聲譽。在建筑界，最有說服力的除了資質外，就是品牌和形象工程。因此，在新開辟的市場和競爭力較強的市場，我們一定要善于研究，有重點的投放人力、投放精力、投放資金，把品牌工程做好，這將會使我們長期受益。如何做好品牌工程，我想要注意以下幾點：一是對規(guī)模大、有影響的項目要組織重點攻關。對在一個地區(qū)有影響、有特色，對一個系統(tǒng)單位舉足輕重的工程，既要看經濟效益，更要看社會效益，要組織重點攻關、重點突破，不惜一切代價拿下。二是要組織優(yōu)勢力量施工。項目拿到手后，如果不能做好，不但不能樹形象，而且還會砸牌子，因此，工程的質量、安全、速度一定要保證。三是要善于進行項目包裝。一個工程施工質量再好，但如果施工現場一塌糊涂，配套管理跟不上，也會影響信譽，因此要注意對施工現場進行凈化、綠化、美化，樹立企業(yè)形象。四是要善于推介宣傳。要注意把品牌工程包裝成資料、碟片等，對外進行宣傳推介，擴大知名度。
    4、做好資本市場。要走多元化發(fā)展之路，關鍵是要善于運作資本市場。江都民間資本豐厚，1-7月份銀行存款總額是178億元，個人儲蓄是132億元，這在蘇中、蘇北是比較高的。但是我們的思想還不夠解放，民間投資的積極性還未完全釋放，建筑業(yè)要在這方面好好研究，挖掘潛力。在資本運作過程中，一要善于和政府部門搞好聯合。最近，北京市政集團和江都建設局合作，在我市投資3億元搞城市建設。江蘇重點民營企業(yè)太平洋集團，年產值100多億，就是搞工程起家的。我市的天雨集團和建設局以bot方式建設污水處理廠，運作也很好。其他企業(yè)也要在這方面積極進行探索。二要善于向基礎設施和非標工程延伸。包括向路橋、市政基礎設施和園林綠化等拓展。江都有10萬畝花木，如果建筑業(yè)能起龍頭帶動作用，很有發(fā)展?jié)摿ΑＨ朴诶霉咀陨淼男抛u和品牌優(yōu)勢，實現強強聯合。揚州一些建筑施工企業(yè)通過依托自己的信譽向銀行貸款，與房地產開發(fā)商聯合，一起拿地、一起開發(fā)、一起賺錢。這方面我們路子要寬，膽子要大。我們江都的城市建設、園區(qū)建設和基礎設施建設，要首先向本市的建筑企業(yè)放開，可以避免投資風險，保證一定的投資回報率。
    5、做優(yōu)管理隊伍。主要是要加強建筑隊伍自身建設，這方面我們考慮得比較多、也比較擔心的還是機制問題，機制決定人才的引進、培養(yǎng)和使用。因此要加快企業(yè)改制，改進企業(yè)的管理。我們現在要按照200億的定位來考慮技術力量和管理力量，到底需要多少建筑工人、項目經理、技術人員和現場管理人員，怎么來培養(yǎng)、引進這些人才，值得好好研究。同時，我建議建筑系統(tǒng)大的規(guī)模企業(yè)和駐外辦事處，要組織一批精干的、具有豐富經驗的、有資質的人員，比如財務、工程造價、招投標、質量管理人員，組建一支綜合的技術管理服務隊伍，對下屬企業(yè)和單位進行有償指導和服務，這方面單靠某個企業(yè)不行，要通過吸納社會人才來充實力量、加強服務。如果我們能組建這樣一支有實力、有影響的隊伍，我們的招投標命中率和管理水平就會大大提高。
    最后，我希望建工系統(tǒng)和各有關部門對建筑業(yè)加強服務、加強指導，做到領導到位、服務到位，形成合力，共同把我市建筑業(yè)做大做強，為全市經濟和社會發(fā)展作出更大的貢獻。
    計生協工作會議上的講話精神篇十四
    剛才壽平同志對人口計生工作作了全面部署，我完全同意，大家要認真貫徹落實。
    近年來，隨著經濟快速發(fā)展和社會不斷進步，計生工作面臨生育政策調整、計生衛(wèi)生機構合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢，一方面中省市反復強調要堅持“三個不變”：堅持計劃生育基本國策不變、堅持一把手親自抓負總責不變、堅持一票否決不變。另一方面要看到當前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎工作有很大的加強、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講，過去計生工作一直抓得很緊，成績也一直處在全省領先位次，一些松懈、自滿的情緒有所滋長，更有甚者覺得政策要放開了，計劃生育就可以松口氣了。從全局來看，當前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經濟社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變，人口與資源環(huán)境關系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變，這就決定了計生工作必然是一項長期的工作，雖然政策在調整，但計劃生育的基本國策沒有動搖;機構在改，但職能職責沒有改變;形勢在變，但工作任務沒有減輕。
    所以面對新形勢新要求，計生工作要與時俱進，在改革創(chuàng)新中提升工作水平，努力推進“三個轉變”：
    一要把握政策調整的要求，推進計生工作由單純控制數量向提高質量、優(yōu)化結構轉變。國家實施“單獨兩孩”是對現行計劃生育政策的調整和完善，是基于我們已經進入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當低生育水平的同時，要把重點放在提高出生人口素質、改善人口結構上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務，把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關口，同時進一步強化政府主導、部門協作、社會參與的工作機制，以經常監(jiān)管為基礎、集中整治為突破，盡快使全市出生人口性別比趨于正常。
    二要把握機構改革的要求，推進計生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協作轉變。實施機構改革，整合衛(wèi)生、計生隊伍，是資源的優(yōu)化組合，下一步要加大衛(wèi)生計生公共服務資源的整合力度，積極穩(wěn)妥推進計劃生育技術服務機構和衛(wèi)生醫(yī)療機構在場地、設備、人員等方面的資源整合，最大限度發(fā)揮人才、技術、設施、信息等優(yōu)勢，完善基層衛(wèi)生計生服務體系。近幾年，國家對基層衛(wèi)生計生投入很大，要通過資源整合提升服務水平，就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計生服務的需求。
    人口計生工作的重點在基層，難點也在基層，要更加強化基層基礎。市、縣兩級要進一步優(yōu)化和改進人口計生工作檢查、考評模式，更加結合實際、更加重視經常工作、更加注重基層基礎。要發(fā)揮基層組織的作用，把“村為主”真正落到實處，把力量集中到村級、責任落實到村級、獎懲兌現到村級，使村一級在落實計劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的社區(qū)計生工作機制，進一步提高社區(qū)計生服務管理水平。
    三要把握服務轉型的要求，推進計生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質服務轉變。解決計生工作的熱點、難點問題，關鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度，進一步規(guī)范和強化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題，要堅決依法嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的，該查處的要堅決查處，該征收社會撫養(yǎng)費的要依法征收;對流動人口服務管理問題，要推進經常化監(jiān)測、屬地化管理、均等化服務、區(qū)域化協作和精細化操作，解決好流動人口計生管理不到位的問題。
    計生工作既是國策，也是民生工程，要更加突出優(yōu)質服務，注重人文關懷政策的落實、注重利益導向機制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導。我市有8.1萬戶獨生子女家庭、3.5萬雙女戶，1281多戶失獨家庭，廣大群眾為計劃生育作出了重要貢獻。各級各部門在執(zhí)行民生政策時，一定要解決好普惠性政策與計生優(yōu)惠政策的銜接問題，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計劃生育家庭傾斜，讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時，要健全農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。前不久貴州省畢節(jié)市4名農村留守兒童服農藥中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，強調“臨時救助制度不能流于形式，對不作為、假落實的要嚴厲整改問責，悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真摸排，不能燈下黑，要建立關愛體系，做到責任到人，決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。
    總之，人口和計劃生育工作是一項長期的任務，希望大家發(fā)揚過去的好傳統(tǒng)好作風，在改革創(chuàng)新中提升工作水平。
    計生協工作會議上的講話精神篇十五
    眾所周知，遵紀守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個規(guī)矩來約束人們的思想，規(guī)范人們的行為，對于一個企業(yè)、地區(qū)，乃至一個國家，都是必不可少的。
    鄧小平曾經說過：“好的制度可以使壞人無法橫行；不好的制度，可以使好人無法做事?！笨梢?，制度對企業(yè)的重要性。我認為，制度并不是要死板地限制我們的工作，反而是讓我們辦事有章可循、有法可依，更體現出了管理的科學性。所以，遵章守紀不是為了約束你我，而是為了更好的發(fā)展。所以，約束，是為了遠行。
    作為一名今年入行的新員工，初來我行之際便感受到了全行上下齊心協力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進取精神、團結互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序，我深深的感受到這是一個團結友愛、奮發(fā)向上的集體；這是一個遵章守紀、嚴謹求實的集體！
    作為財務部的一員，我對此感觸尤為深刻。財務工作要遵守“會計法”、“稅法”的規(guī)定，要接受人民銀行、銀監(jiān)會的監(jiān)管，還要遵守我行的各種規(guī)章制度，其目的就是為全行的發(fā)展服務，為股東創(chuàng)造最大的價值。我深深地感到，各種制度的存在不是在給我們的前進設阻力，而是在為我們的健康發(fā)展添動力。
    無論是在金融系統(tǒng)，還是在社會其他領域，我們總是能看見這樣的例子，某些個人因為一時失足違反制度而犯錯，輕則違反行業(yè)規(guī)則，重則違法犯罪，留下終身遺憾。在事后對這些人的采訪中，他們莫不表達了沉痛的懺悔之心，但所犯下的錯誤已經無法挽回，往往給個人、企業(yè)和社會造成了巨大的損失，而他們也為此付出了沉重的代價。這樣的事件都不是我們想看見的，因此我們每個人都要嚴于律己、從自身做起，樹立合規(guī)觀念、強化制度意識，增強執(zhí)行制度的自覺性，做一個落實制度的好員工。
    狠抓制度落實，我認為觀念的轉變最為重要。作為我行的一員，我們應該牢固樹立制度觀念，要自覺、全面、認真地學習我行的各項規(guī)章制度，做到“思想學習制度、行動實踐制度”，從源頭上杜絕一切違紀行為的產生。
    制定制度重要，執(zhí)行制度更重要。我相信，只要我們每個員工做好制度的執(zhí)行者，就一定能在全行上下營造出遵章守紀、落實制度的良好景象，從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢頭，譜寫現代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇！我也相信，我行的明天將會因我們堅定不移地貫徹制度而更加美好！
    在關于深化“效能革命”，狠抓工作落實動員大會上的講話。
    同志們：
    大家好！
    今天會議的主要任務是，貫徹落實全縣效能革命會議精神，動員全縣規(guī)劃建設系統(tǒng)全體工作人員，進一步振奮精神，堅定信心，深入開展“效能革命”，狠抓各項工作落實，為圓滿完成今年的目標任務，扎實推進我縣規(guī)劃建設事業(yè)全面、協調、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面，我代表局黨組講三個問題。
    （一）要切實增強深化“效能革命”、狠抓工作落實的責任感和緊迫感。
    “狠抓落實”是縣委、縣政府對今年工作的基本要求，并且提出今年要堅持“內涵提升與外延擴張并舉”，著力解決事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，解決事關群眾利益的實際問題，解決黨建工作中的突出問題，這對我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手，狠抓工作落實。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認識深化“效能革命”、狠抓工作落實的重要性和緊迫性。
    個代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質。我們局是行政機關，更是窗口服務單位，我們的工作效能，直接反映了為人民服務這個宗旨信念有否充分地體現到社會的各個層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要通過管理要素的有效整合，狠抓各項措施的落實，提高服務質量和辦事效率，提高為人民服務的能力和水平。
    只有轉變作風，深入實際，體察民情，才能理清發(fā)展思路；只有俯下身子，真抓實干，攻堅破難，才能加快發(fā)展步伐?，F在有一種說法，“效能革命”把膽子搞小了，教條主義多了，推任務的多了。片面理解“效能革命”，我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要進一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認識和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來，統(tǒng)一到局黨組的各項工作部署上來，以高度負責的精神，增強全局意識、責任意識和服務意識，做到觀察形勢有新視覺，推動工作有新思路，解決問題有新辦法，出實招、出硬招、出新招，確保各項目標任務的順利完成。
    第三，深化“效能革命”、狠抓工作落實，是切實解決當前工作作風方面存在的問題，進一步加強作風建設的客觀需要。近幾年來，我局緊緊圍繞加強干部隊伍建設，轉變干部作風，提高服務質量和辦事效率這個主題，組織開展了形式多樣的作風建設活動，取得了明顯成效，有力地加強干部隊伍的作風建設，進一步推動了我縣規(guī)劃建設事業(yè)的發(fā)展。應該說，我局對作風建設是抓得緊、抓得實的，人民群眾對我局工作人員的作風滿意度也在不斷提高。但是，我們還必須看到，目前我局工作人員的思想和工作，特別是抓落實的意識、措施和作風還不盡人意，還存在著一些不愿抓落實、不敢抓落實和不善抓落實的現象。同時，一些工作人員還不同程度地存在作風浮漂，缺乏群眾意識和服務觀念等現象，熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義，講起來頭頭是道，做起來毛毛躁躁。因此，對我們來說，作風建設始終是一個必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要切實轉變工作作風，振奮精神，改進服務，摸實情，講實話，辦實事，求實效，把決策部署一項一項地落實，把每件工作一件一件地完成，以干部作風的明顯轉變和顯著的工作業(yè)績贏得人民群眾的肯定。
    （二）要把深化“效能革命”作為狠抓落實的一個重要載體。
    去年6月份以來，我局在全系統(tǒng)開展了“學《綱要》、轉作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”活動，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律，切實抓好效能建設各項制度的落實，取得較為明顯的效果，應該說開展“效能革命”是狠抓工作落實的重要載體，也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下，還是有個別人在違反紀律，如簽到代簽，上班時玩電腦游戲，以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看，門可進，可事情還是難辦。
    大黨員干部想干事、敢干事、干實事、干成事的熱情和為發(fā)展服務的愿望引導好、發(fā)揮好，保護好。要支持和鼓勵黨員干部放下包袱，放開手腳，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務環(huán)境。
    第二，已經出臺的各項制度要不折不扣地執(zhí)行?？h委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴格實施，決不手軟。政務公開、首問負責、一次性告知、限時辦結和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競爭上崗等制度。結合規(guī)劃建設系統(tǒng)工作性質，按照上級要求，出臺“八條禁令”，作為黨風廉政和“效能革命”建設的重要內容，請大家遵照執(zhí)行。同時，要進一步健全和完善有關制度，啟動目標考核制和末位淘汰制，進一步樹立干部職工的危機感、緊迫感，增強干部隊伍活力，最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。
    “履行崗位職責，抓好工作落實”專題討論。
    發(fā)言提綱。
    崗位的價值在于“做事”，人生的意義在于“奉獻”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質，認真履行崗位職責，努力抓好工作落實。
    在崗位職責履行，抓好工作落實方面，我認為“五個保持”在工作中尤為重要。
    一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個單位和一個部門的工作，想問題、辦事情、作決策，最關鍵的就是講政治、守紀律、顧大局。在工作中，進一步堅持正確的政治立場、方向和觀點，增強政治敏銳性和鑒別力，始終做到立場堅定、旗幟鮮明。
    二要保持學以致用的優(yōu)良學風。
    力。自覺把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本。
    三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
    有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路，就有什么樣的工作成效。當前，我們正處在事業(yè)發(fā)展的關鍵時期，作為一名科級干部，只有樹立強烈的事業(yè)心和責任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能共同完成自己的各項工作重任。
    四要保持求真務實的工作作風。
    職責面前，態(tài)度決定一切。履職之道，貴在實干。始終堅持不拒絕、不妥協、不推諉和不懈怠的工作原則，從每一天做起，從每一項工作做起，從每一件小事做起，腳踏實地、認真負責地完成工作任務。
    五要保持清正廉潔的自律意識。
    黨的紀律是每個黨員干部的行為準則，必須嚴格執(zhí)行并帶頭遵守。細節(jié)決定成敗，小節(jié)決定榮辱。在工作中，要時刻保持清醒的頭腦，時刻算好“經濟賬”、“政治賬”、“名譽賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時時處處對自己從嚴要求，從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅守做人做事準則，堅守道德底線;要學會拒絕，不被人情和面子所累，嚴格按照黨員干部的標準要求自己。
    在抓好廉潔自律的同時，認真落實黨風廉政建設責任制，履行好一崗雙責職責。
    “業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨”。認真做好“五個保持”，努力提升自身素質，切實履行好崗位職責，保證各項工作任務落到實處。
    o一五年一月二十日二。
    計生協工作會議上的講話精神篇十六
    尊敬的各位領導、各位來賓，朋友們，居民們：
    大家上午好！
    **社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領導下，經過社區(qū)兩委會的不懈努力，逐步步入正軌。在這個辭舊迎新的日子里，在一片熱鬧的鑼鼓聲中，我們在這里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會及全體居民向各位領導、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎，向關心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領導和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處，東靠****地鐵站，南對800畝城市****，西臨****湖，北臨****，由原**村村改而來，社區(qū)總占地149畝，建筑面積約40萬平方米，綠化率48%，共有樓盤18棟，總住戶數近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網球場、籃球場等。
    今年以來，在各級領導的親切關懷下，在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下，社區(qū)兩委會認真學習貫徹省級關于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件，精心規(guī)劃，規(guī)范操作，狠抓落實，堅持以人為本，全心全意服務居民群眾。同時，結合村改社區(qū)的實際情況，科學把握工作的推進力度，確保工作的科學性實效性。具體做法如下：
    一、堅持與時俱進，科學發(fā)展，進一步理清發(fā)展思路。當前社區(qū)工作剛。
    于人的全面發(fā)展，不斷滿足廣大居民群眾的物質精神需求，努力提高他們的思想道德素質和科學文化素質，真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
    二、以服務為主，做好社區(qū)各項工作。抓好社區(qū)兩委會的自身建設，充。
    員干部要樹立全局觀念，進一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯系，把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來，抓緊、抓細落實各項工作，確保工作順利推進。同時，**社區(qū)還是個新生兒，需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護，與社區(qū)干部一起，共同創(chuàng)造社社區(qū)建設的新局面。
    四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認真學習理論業(yè)務知識，在短時間內達到工作所需的各項知識水平，以習主席講話為重要思想指導，堅持執(zhí)政為民，熱愛社區(qū)，服務社區(qū)，奉獻社區(qū)，切實維護社區(qū)居民的根本利益，合力推進社區(qū)建設。
    同志們，今天**社區(qū)落成揭牌儀式，僅僅是個開始，而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠。在今后的工作中，我們將面臨更多各種各樣的新問題，我們社區(qū)兩委會全體成員堅信，在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領導下，我們會帶領全體居民群眾攻克困難，齊心協力謀發(fā)展，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為創(chuàng)建現代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領導、同志們身心健康，生活愉快!謝謝大家！
    以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿，歡迎大家閱讀。
    實習的開始我和同學與社區(qū)的負責人聯系，開始通過短暫的接觸，與社區(qū)的負責人建立關系，建立關系的方式很多，包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負責人給我們介紹社區(qū)狀況，帶我們參觀了社區(qū)的狀況，在參觀的同時，社區(qū)的負責人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況，比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。
    了解社區(qū)工作的方法很多，開始接觸的實地觀察就是一個方法。透過仔細的觀察，能夠洞察通過口述闡述的問題。
    我們通過自己的觀察，知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當地居民的主要收入。但是在當地居民追求經濟收入的時候，一些細節(jié)被忽略了，給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學校側門外的同心路，是以小吃、超市、文具店等為主的街道，外來零散的攤販，散布在各個角落。走到同心路，攤位之間的空隙不大。這樣，各個攤位之間，衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾，可是，攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務。
    在社區(qū)實習的過程中，我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們在社區(qū)人員的指導下，制訂了一份針對社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調查。而后，我們訪問了正因社區(qū)的居民，根據調查問卷的內容隨即調查了一些店鋪，我們通過分析得出了一個簡單的調查報告，把我們在本科中學的社區(qū)調查和社會統(tǒng)計相關的知識和內容用在了實習中。
    而后，剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會保險費用社區(qū)工作，我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作，社區(qū)的工作人員給我們講解了社會保險的繳納的困境，這讓我們的社會保險開辦情況有所了解，也增加了社會保險宣傳和收繳的知識。
    作為社會保險工作，這是關系居民切身福利的一項工作，其包含的內容和任務多樣，包括收繳失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、生育保險等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務內容的咨詢，每一天社區(qū)工作人員都會接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會反復地宣傳國家政策和方針。
    此外，通過真正地接觸社區(qū)工作，我們了解了社區(qū)發(fā)動的一個動向：即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時間不長，但是，它也積極配合國家的宏觀的社會發(fā)展方針，積極地進行各種工作的整治，將文明***社區(qū)的建設作為社區(qū)發(fā)展的方向，創(chuàng)文明、爭先進。
    畢業(yè)實習結束了，回過頭來反思自己的實習所得，我發(fā)現專業(yè)課程中有一小部分內容可以運用在實踐中，理論和實踐結合起來，讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內涵。而且，在參觀實際的工作中，我發(fā)現社區(qū)工作考驗的是工作人員的一種耐心引導的態(tài)度，某些簡單的社區(qū)事務可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的態(tài)度去引導居民認識自己的社區(qū)和自己肩負的權利和義務。在實際的工作中，社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權自居，要積極地與居民融合，保持良好、融洽的社會關系才能把社會政策、方針、規(guī)章等落到實處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關系的建立。
    同時，現在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主，通過行政命令來傳達上級的指示，如何實現社區(qū)工作人員與上級工作人員以及社區(qū)居民關系的協調發(fā)展，如何從行政化的指令傳達工作模式轉向以人為本的服務型模式仍是也是一項我們值得深思的內容。
    社區(qū)工作者發(fā)言稿二：同志們：
    由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓班，經過兩天的緊張安排，已經完成了集中培訓階段的學習任務?？偟膩砜?，本次培訓班指導思想明確，教學內容集中，同志們精神飽滿，學習認真，具體有這樣幾個突出特點：
    1.領導重視，組織得力。這期培訓班是年初全縣干部教育培訓計劃確定的主體班次之一，也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓班，為此，縣委黨校和縣民政局做了大量準備工作，相關部門領導和各位社區(qū)干部也對此次培訓工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓班開學典禮上，縣上領導***到會參加了開班典禮，********做了動員講話，縣民政局****給我們大家上了第一課。
    2.重點突出，內容緊湊。這期培訓班的學習內容緊緊圍繞社區(qū)工作實際，重點學習了黨的xx屆五中全會精神、社區(qū)規(guī)范化建設知識、社區(qū)保障基本知識、加強和創(chuàng)新社會管理、做好新時期群眾工作等內容，同時，為了增強培訓效果，縣民政局領導為我們培訓班親自授課，同志們的反響都比較好。
    3.同志們遵守紀律，學習認真。****的領導和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時報到并參加學習。特別是第一天上課，同志們到的比較齊，絕大多數同志學習態(tài)度端正，學習目的明確，能夠自覺遵守培訓班有關規(guī)定，按時聽課，保持了較好的課堂秩序，表現出了社區(qū)工作者良好的組織紀律觀念和的精神風貌。
    這期培訓班集中學習時間較短，但培訓目的基本達到了。同志們通過學習，一是對社區(qū)工作的重要性和這次培訓的重要意義有了充分認識。社區(qū)是城市的細胞，社區(qū)工作是城市管理工作的重要內容，社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務員，是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來，特別是今年以來，從中央到地方，各級政府和領導同志對社會管理工作都給予了相當重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會管理根本性工作的重要講話，還是我們**縣委隨后召開的社會管理工作專題學習會議，都充分體現了這一點?？梢钥隙ǖ卣f，社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要，社區(qū)工作者將要擔負的職責會越來越大，任務也會越來越重，因此對社區(qū)工作者進行培訓也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓計劃，這次培訓班的順利舉辦，為我們以后開展社區(qū)工作開了一個好頭，以后我們在適當和必要時候還會舉辦社區(qū)工作者培訓班，努力為我縣造就一支思想素質好、服務水平高、工作能力強的社區(qū)工作骨干隊伍。
    制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，制定描繪了下一個五年我國經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。這其中，建議的第八部分第36小節(jié)明確指出，要加強和創(chuàng)新社會管理工作，健全基層管理和服務體系，加強和改進基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能，形成社會管理和服務合力。通過學習，相信大家對此已有更加深刻的理解。
    2011年2月20日，是個激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里，剛剛踏出大學校園的我，放棄了留杭州工作的機會，毅然回到了家鄉(xiāng)寧波，并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字，我清楚的知道，這是我走過26年人生中的一個重大選擇，從此刻起青春腳步踏出了象牙塔，踏上的是這個平凡而神圣的社區(qū)服務工作崗位。在這里，沒有令許多人趨之若騖的財富和權利;但在這里，我已經決定用全部熱情與青春奉獻在這份工作上，苦與樂融入工作，融入漫漫人生。
    一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉變。
    二、扎實工作——在平凡中體現不平凡。
    暑期又是團關工作的重點，為了保證青少年活動的有序開展，我必須負責前期策劃，人員召集，活動組織以及后期的信息撰寫及報送......常常是深夜,總還獨伴孤燈案頭前,為活動稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責無旁貸的積極性和責任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，運用所學知識，根據社區(qū)特點，策劃了以天使小分隊生態(tài)環(huán)保教育實踐為基礎，以未成年人思想道德建設為主線，以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動，并聯合社區(qū)關工委成員和寧波大學教育學院志愿者，三效合一，寓教于樂，在落實學校放假、社區(qū)開學、雙向互動、制度保障的教育模式的基礎上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動的積極性,也讓他們真正體驗到了快樂、健康、有益的暑期生活。
    各位領導、各位來賓、居民朋友們：
    大家上午好！
    在這樣一個風和日麗的日子里，我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會對各位的到來表示熱烈的歡迎，衷心感謝大家長期以來對我們社區(qū)工作的支持與幫助，也非常感謝管理處出資出力協辦此次活動。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié)，在這里，我祝大家節(jié)日快樂，闔家幸福！
    鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會和諧的基礎。中國有句老話：遠親不如近鄰，千金難買鄰里情。在現代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天，構建和諧的鄰里關系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進鄰里團結和睦為宗旨，突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念，通過輕松歡快的游戲和表演，為社區(qū)居民搭建了一個交流互動的平臺，使大家從陌生到相知相識，再到相幫相助，逐步樹立互相關懷的信念，形成文明和諧的新型鄰里關系，提升居民對社區(qū)的認同感、歸屬感及居民之間的凝聚力，增強居民對社區(qū)事務的參與意識。
    今天，在我們的活動現場，安排了三個活動環(huán)節(jié)，一是社區(qū)文體隊伍的表演，二是猜燈謎，三是套圈圈游戲。猜對燈謎的居民可以獲得小禮品，套圈圈游戲中套到的東西，就可以拿走。
    居民朋友們，“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日，讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離，用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量，我的講話就到這里，謝謝大家！
    計生協工作會議上的講話精神篇十七
    四是一些領導的認識不到位，責任不落實。個別領導對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足；個別基層干部抓計劃生育工作不力，對流動人口的計生管理工作束手無策；一些村級干部存有畏難情緒，未能采取更強硬的措施推進計生工作，仍存在留情、留步、留路的現象；個別地方、單位的計生工作氣氛不濃，聲勢不大，冷冷清清，總停留在會議上、口頭上、文件上，甚至存在應付過關、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項工作落到實處；有的地方計生工作只滿足于完成“四術”任務，忽視了人口控制。
    五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計劃生育工作的主動性不夠，綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實，有些領導干部還對“一票否決”和“一證否辦”存有僥幸心理，逃避責任，在實施過程中，有些部門未能真正齊抓共管，形成合力。
    六是政策推動計劃生育的功能不夠健全，服務網絡不夠完善，技術力量不夠強大，不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等需求，服務機制與群眾的需求還不相適應。
    面對這些問題和困難，全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想，要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在加快富民強鎮(zhèn)步伐的高度，從樹立和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強責任感和使命感，理清工作思路，轉變工作方式，下更大的決心，用更大的氣力，采取更加扎實有力的措施，切實把這項關系全局的工作抓緊抓好，共同努力把我鎮(zhèn)的人口計生工作提高到一個新的水平。
    二、突出重點，創(chuàng)新機制，促進全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作不斷向前發(fā)展。
    （一）加強領導，落實責任。
    計生協工作會議上的講話精神篇十八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    今天，我們召開全國計生協改革工作會，主要任務是總結改革成果，交流改革經驗，推動計生協改革持續(xù)深化和計生協事業(yè)高質量發(fā)展。剛才，xx市、xx市、xx市、xx市、xx市5個綜合改革試點單位展示了各自的工作亮點，xx、xx、xx、xxx、xx、xx、xx、xx8省匯報了計生協改革的總體情況，并提出了一些很好的意見建議。下面，講幾點意見。
    一、充分肯定全國計生協改革取得積極成效。
    自中國計生協改革方案于2018年印發(fā)以來，中國計生協深入貫徹習近平總書記關于群團改革和計生協工作的重要指示精神，xx會長多次聽取改革匯報，部署改革任務，推動改革進程。第一時間成立了中國計生協改革領導小組，強化頂層設計，落實責任分工，先后召開4次全國性改革推進會議，舉辦10期省市縣計生協領導干部培訓班，會同國家衛(wèi)生健康委赴26個?。▍^(qū)、市）調研督導，印發(fā)35期《改革通報》通報改革進展，及時協調解決改革中的突出問題，不斷推動地方計生協改革提速增效。各地高度重視，多省黨委政府主要領導為計生協改革作批示、指方向，多數計生協會長帶頭抓改革、促改革，認真研究推動解決事關計生協長遠發(fā)展的重大問題，提出了一系列接地氣有突破的改革舉措。全國三批共60個地方計生協綜合改革試點單位大膽探索，著力推進組織和工作創(chuàng)新，增強基層活力，發(fā)揮了較好的示范帶動效應。目前，全國所有省級計生協全部出臺改革方案，60％以上的地市級計生協出臺改革方案，大部分地方在領導班子、人員編制、內設機構、職能承接、能力建設等方面得到明顯加強，基層計生協組織的活力和服務群眾能力得到明顯提升。
    把加強黨的領導作為計生協改革的首要政治任務，堅定不移走中國特色的社會主義群團道路，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。落實黨委統(tǒng)一領導群團的工作制度，把計生協工作納入黨建工作總體格局，推動有條件的縣以上計生協成立黨組。福建、河北等地計生協成立黨組，黨的領導核心作用更加鞏固。不斷增強領導機構的廣泛性、代表性，各級計生協增加了副會長、常務理事中來自基層和一線人員的比例。浙江、貴州、重慶、山東等地以換屆為契機，配齊配強計生協領導班子，優(yōu)化理事會結構，切實提高了黨總攬計生協工作發(fā)展全局的能力。充分發(fā)揮計生協點多面廣、組織動員能力強的優(yōu)勢，主動協助黨和政府解決群眾“急難愁盼”問題，厚植了計生協的群眾基礎，團結帶領廣大會員群眾聽黨話、跟黨走，計生協組織的凝聚力、號召力持續(xù)增強。
    河北、內蒙古、甘肅等省將省藥具管理機構編制和職能劃轉到省計生協；
    福建、山西、廣西等20多個?。▍^(qū)、市）承擔了居民家庭健康指導等助力健康中國建設的基層服務工作，這些都為基層計生協隊伍職能優(yōu)化轉型提供了有益探索。大部分地方黨委政府高度重視和支持計生協工作，在本輪機構改革編制總體從緊的情況下，截至2021年6月，相比2018年2月改革前，全國省級計生協機關編制平均增加2.6個，地市級計生協機關編制平均增加1.3個。
    針對群眾“不愿生、不敢生、生不出、生不好”問題，做實“一老一小”服務，積極營造生育支持的社會環(huán)境。廣泛開展“優(yōu)生優(yōu)育進萬家”活動，全國共建設“親子小屋”等優(yōu)生優(yōu)育陣地1萬多個，覆蓋人群620多萬。青春健康工作覆蓋全國31個?。▍^(qū)、市），進企業(yè)、進學校、進家庭，幫助青少年遠離非意愿妊娠、流產、性病艾滋病感染等危害，受益青少年近2億人次，被聯合國人口基金等國際組織作為最佳實踐在全球推廣。大力實施“暖心行動”，建立健全具有計生協特色的“精神慰藉、走訪慰問、志愿服務、保險保障”四項制度，幫扶近73萬失獨老人，約占全國失獨人群80％以上，可以說大部分地方的失獨家庭幫扶任務都由計生協承擔。寧波的“小棉襖”、銀川的“王蘭花愛心服務隊”等成為當地響當當的志愿服務品牌，王蘭花同志更是在今年獲頒“七一”勛章。主動適應新時代群眾多元化健康需求，以深入實施家庭健康促進行動為抓手，積極融入健康中國建設。加強頂層設計，推動構建多部門協作的家庭健康促進行動實施推進機制。河北、山西、山東、湖北等省計生協加入本地推進健康中國行動議事機構，江西省計生協聯合省衛(wèi)生健康委，推動出臺江西省家庭健康促進行動工作方案，并增列為健康江西第十七個專項行動。各地發(fā)布家庭健康公約，舉辦家庭健康大講堂，讓健康宣傳深入社區(qū)、村居，惠及6000多萬家庭。福建、山西、貴州三省積極開展“健康知識進萬家”試點，培育群眾身邊的家庭健康指導員，提升基層健康服務能力。
    堅持眼睛向下，面向基層，將力量配備、服務資源更多向基層傾斜。創(chuàng)新基層組織設置、會員發(fā)展和活動開展方式，加強鄉(xiāng)級計生協組織建設，優(yōu)化村級計生協隊伍結構，擴大基層組織和工作覆蓋面。加強基層計生協干部、志愿者、培訓師資“三支隊伍”的教育培訓，提升基層干部隊伍的專業(yè)服務和群眾工作能力，激發(fā)基層組織活力。推動會員之家、親子小屋、青春健康俱樂部、優(yōu)生優(yōu)育指導中心、家庭服務中心等陣地升級換代，在城鄉(xiāng)社區(qū)打造了一批滿足群眾需求、具有時代特點的計生協服務陣地。大力實施“網上計生協”工程，把計生協的活動品牌、服務項目、工作資源廣泛鏈接在網上，把組織動員、教育引導、聯系服務會員群眾等工作融入網絡平臺，打造了線上線下有機融合的工作新格局。貴州安順市計生協建立各級家庭服務中心陣地390多個，深圳市計生協聯合市衛(wèi)生健康委將全市原有的社區(qū)生育文化中心轉型為社區(qū)家庭發(fā)展服務中心，分別承擔有關計生家庭幫扶、權益維護、家庭健康服務、參與基層社會治理等工作，計生協組織成為創(chuàng)新基層社會治理、維護社會和諧的重要力量。福建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構改革為契機，落實鄉(xiāng)級計生協“進盤子、有位子、掛牌子”，夯實村級協會組織和工作，激活隊伍神經末梢。湖南、山東、廣東下發(fā)文件，在全省村（社區(qū)）“兩委”換屆中積極做好計生協組織的換屆工作，選優(yōu)配強村（社區(qū)）計生協班子，優(yōu)化基層計生協隊伍結構。
    二、正確認識新時代計生協改革發(fā)展的幾個問題。
    今年是“十四五”的開局之年，也是奔向2035遠景目標的起步之年，我國開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程。黨的十九屆五中全會從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，作出全面推進健康中國建設、實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略、加強和創(chuàng)新社會治理重大部署。作為衛(wèi)生健康領域最大的群團組織，計生協既有伴隨發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)，也有因變而生的新機遇。知常明變者贏，守正出新者進，只有正確認識新時代計生協改革發(fā)展面臨的突出問題，才能找準計生協組織在全面建設社會主義現代化國家新征程中的坐標和前進方向，才能在解決問題中求突破促發(fā)展，推動計生協事業(yè)與黨和國家事業(yè)同頻共振，把廣大會員群眾和家庭最緊密地團結在黨的周圍。
    （一）關于計劃生育的認識問題。
    近年來，隨著我國生育水平的持續(xù)走低和生育政策的調整完善，社會上產生了計劃生育取消了、不重要了、過時了等錯誤認識。實際上，一孩政策是計劃生育，單獨二孩、全面二孩政策是計劃生育，今天，實施三孩生育政策同樣也是計劃生育。目前我國憲法以及新修訂的人口與計劃生育法等仍保留“計劃生育”表述，計劃生育仍是基本國策，仍需繼續(xù)堅持。
    計劃生育是現代社會的產物和國際通用語言，隨著高齡少子化成為全球人口發(fā)展的客觀趨勢，計劃生育服務在全世界范圍更加受到重視、投入持續(xù)增加，政府直接提供計劃生育服務的國家由1976年的63％增加到2015年的84％，達到160多個國家（地區(qū)），所有的發(fā)達國家都支持計劃生育服務。隨著計劃生育政策的調整完善，新時代計劃生育內涵不斷豐富，由生育控制向生育服務和生育支持轉變，包含優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、提高出生人口素質、計劃生育特殊家庭幫扶以及家庭健康促進等內容。新時代計劃生育不是沒事可干，而是任重道遠。
    （二）關于新時代計生協組織作用的問題。
    以習近平同志為核心的黨中央高度重視群團工作，強調新形勢下，黨的群團工作只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前。2016年，習近平總書記對中國計生協工作作出重要指示。2018年，中國計生協改革方案印發(fā)，從國家層面對計生協改革發(fā)展作出全面部署。中央《決定》強調要動員社會力量，加強政府和社會協同治理，充分發(fā)揮群團組織在促進人口發(fā)展、家庭建設、生育支持等方面的重要作用。新修訂的《人口與計劃生育法》明確要求，工會、共青團、婦聯及計生協等社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。在低生育水平新常態(tài)下，要推動實現適度生育水平，解決廣大年輕人“不愿生、不敢生、生不出、生不好”的問題，其難度并不亞于甚至要超過三、四十年前讓大家少生孩子的工作，更加需要計生協等群團、社團組織切實履行職責，擔當重任。
    2019年，黨的十九屆四中全會提出，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，強調在基層社會治理中要“發(fā)揮群團組織、社會組織作用”。同年，《中國共產黨農村工作條例》進一步明確了新時代計生協在農村開展工作的政治地位和責任。近期，《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》提出，統(tǒng)籌基層黨組織和群團組織資源配置，支持群團組織承擔公共服務職能。近年來，各級計生協組織積極參與基層社會治理，在健康中國建設、愛國衛(wèi)生運動、疫情群防群治、服務鄉(xiāng)村振興、促進新市民融合等工作中發(fā)揮了不可或缺的重要作用。遍布省、市、縣、鄉(xiāng)、村、組的基層網絡體系是計生協開展群眾工作最寶貴的資源，這個網絡體系歷經40年才搭建起來，把握不好，一夜之間便可“毀于一旦”，再重建卻是難如登天，但如果適應新時代新需求，把這個網絡鞏固好發(fā)展好，必將成為保護人民身心健康、維護社會和諧穩(wěn)定的一支重要力量。今年8、9月間，中國計生協分別與有關部門共同組織實施了第五次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況調查和老年健康調查，充分展現了基層計生協強大的組織動員能力。
    近年來，各地貫徹落實中央群團改革精神和中國計生協改革部署要求，積極推動計生協改革，解決了一些長期想解決而沒有解決的難題，辦成了不少過去想辦而沒有辦成的大事。但對標中央要求，對照人民群眾期待，仍存在不小差距，特別是在破解長期困擾地方計生協發(fā)展的體制機制、能力建設等方面還面臨不少問題和困難，全國還有近40％地市級和60％區(qū)縣級計生協未出臺改革方案，地市級以及區(qū)縣級計生協改革進展較為滯后。一是一些地方計生協組織建設仍有弱化傾向。部分市縣尚未納入地方群團改革統(tǒng)一部署，全國還有超過四分之一的地市級計生協未列入群團管理序列，超過40％的區(qū)縣級計生協未參照公務員單位管理。有的地方領導班子不健全，會長配備不到位，主持協會工作的副會長或秘書長因各種原因無法正常履職。北京、河南、甘肅、青海目前未配備會長，遼寧、新疆等地長期未換屆。部分計生協組織存在弱化、虛化、邊緣化傾向，個別區(qū)縣甚至出現撤并計生協機構現象，有的基層協會甚至成為“牌子協會”“抽屜協會”“墻上協會”。二是各地承接政府轉移職能的領域和空間仍十分有限。各地以改革為契機，在承接政府轉移職能、參與社會治理和公共服務等方面進行了不少探索，但協助地方黨委政府開展工作的新平臺、新形式、新方法仍十分有限。有的地方對新時代計生協的職責定位把握不足，有的地方在促進生育支持、增進家庭健康、融入基層社會治理等方面缺乏有效的制度安排和職能設計，有的地方尚未建立穩(wěn)固的財政投入保障機制，等等。計生協的工作力量與工作任務不相匹配，在擴大工作覆蓋面、暢通聯系服務群眾渠道、提高做群眾工作本領、加強志愿者隊伍建設方面仍存在不少短板，向服務型群團組織轉型升級的任務仍然艱巨。三是各地改革發(fā)展不平衡的問題。部分地方對計生協改革重視不夠，工作力度不足，責任心、進取心不強，甚至還存在“等靠要”思想，進度較慢。有的地方對群團工作規(guī)律缺乏深入研究，照搬照抄上級文件，實質性的改革舉措不多，改革流于形式。部分地方將計生協改革等同于一般事業(yè)單位或社團組織改革。有的地方只聚焦本級計生協，對下級計生協改革缺乏有效推動，尚未形成上下聯動改革局面。
    三、幾項重點工作。
    改革永遠在路上，絕不能有松口氣歇歇腳的想法。不忘初心，方得始終，各地各級計生協一定要高度重視，把深化改革作為“十四五”時期計生協的一項重要政治任務，以貫徹落實中央《決定》精神和全國優(yōu)化生育政策電視電話會議工作部署為契機，突出問題導向，以更大力度更實舉措推進地方計生協改革。近期，各地要著重抓好以下幾方面工作。
    一是加快推進省以下改革。改革方案的出臺，只是完成改革任務的第一步。各省級計生協主要領導要切實擔負起改革的主體責任、政治責任，多想辦法，多出實招，全面深化本級改革的同時，以上率下，把重點放在促進市縣鄉(xiāng)計生協改革上，推動改革向基層延伸。要通過加強政策宣傳、調研督導、考核評估等一系列“組合拳”，真正形成省市縣三級聯動、共推改革的強大合力。已出臺改革方案的市縣，要把主要精力放在抓好改革任務的落地落實上，未出臺改革方案的要加快工作進度，爭取今年年底前所有市縣均出臺改革方案。要繼續(xù)推進地方計生協綜合改革試點工作，支持市縣大膽探索、試點先行，因地制宜創(chuàng)新計生協組織的管理體制、運行機制和服務模式，力爭形成一批可復制、可推廣的典型經驗和做法。要著力加強基層計生協組織規(guī)范化建設，鞏固基層網底，借助今年全國集中進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和村（社區(qū)）“兩委”換屆之機，積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）計生協的換屆工作。
    二是著力破解制約地方計生協發(fā)展的難點問題。各地要堅持問題導向，進一步落實群團工作屬性，推動解決縣以上計生協列入黨委領導的群團組織序列，解決地方計生協機關“參公”“三定”等遺留問題。要推動本級和轄區(qū)內計生協按期換屆，推薦德高望重、有情懷有擔當的領導干部擔任會長，真正發(fā)揮會長的“領頭雁”作用，選優(yōu)配強領導班子。要主動對接編制部門，爭取黨政支持，爭取結合地方事業(yè)單位改革契機，通過衛(wèi)生健康系統(tǒng)內部調劑的方式，鞏固充實計生協隊伍，確保計生協機構穩(wěn)定、隊伍加強、職能優(yōu)化。要聚焦改革缺實招、轉型發(fā)展動力不足、末端運行不暢等突出矛盾，解決部分地方計生協組織存在的虛化、弱化、邊緣化問題。
    三是做好改革經驗總結和推廣。近年來，各地在改革實踐中探索形成了很多好的經驗做法，具有很好的參考借鑒意義。要加強工作交流，建立常態(tài)化的總結推廣機制，及時評估總結各地在改革推進過程中發(fā)現的問題、解決的辦法、形成的經驗，加強研究，把行之有效的改革舉措上升為制度設計。要做好宣傳引導和經驗推廣，通過典型引路、示范引領，積極宣傳改革進展成效，宣傳成效背后的典型做法，鼓勵先進、鞭策落后，達到以點帶面、帶動全局的效果，真正把各項改革任務落到實處。特別是各省要加強對地方計生協綜合改革試點工作的指導，將好的經驗和做法推廣到本省其他地方，引領帶動計生協改革向縱深推進。
    同志們！改革無窮期，創(chuàng)新無止境，讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，共同書寫全面深化計生協改革、促進計生協事業(yè)高質量發(fā)展的新時代華章，為促進人口長期均衡發(fā)展與家庭和諧幸福作出新的貢獻！
    計生協工作會議上的講話精神篇十九
    同志們：
    剛才，對我鎮(zhèn)過去一個年度的計劃生育工作進行了總結，并對今年的計劃生育工作做了安排部署，玩輝同志傳達了全省流動人口計劃生育清查驗證活動的文件精神，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面，我就有關問題再講三點意見。
    一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好計劃生育工作的責任感和緊迫感。
    去年，由于非典疫情，我們曾一度停止了大規(guī)模的入戶調查摸底，我鎮(zhèn)的計生工作經受了較為嚴峻的考驗，但在全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位和廣大計生工作者的共同努力下，我鎮(zhèn)的計劃生育工作仍然取得了較好的成績，全面完成了市、區(qū)下達的人口與計劃生育任務，除白石廈外，全鎮(zhèn)10個村(居)委都被評為市、區(qū)計劃生育合格村。這些成績的取得，離不開大家的共同努力，借此機會，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向同志們表示衷心的感謝!
    在看到成績的同時，我們也應該看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是近兩年來，個別村、個別單位由于把大部分精力放在經濟工作上，對計劃生育工作有所放松，重視程度不夠，責任不落實，措施不到位，抓抓停停。近年來，非婚生育、超生、計劃外懷孕的個案有所增加，戶籍育齡婦女不配合查環(huán)查孕的問題也比較突出。二是流動人口計劃生育綜合治理工作難度大，存在不少薄弱環(huán)節(jié)。近兩年來，隨著我鎮(zhèn)經濟社會的不斷發(fā)展，外來流動人口已超過40萬，這些外來人口大部分都處在生育期，是我們計生工作的一個重點，但由于外來人口流動性大，計生管理工作壓力相當大。三是各兼職成員單位與計生部門的溝通協調不夠，個別成員單位未能很好地履行職責，工作存在較大的漏洞，未能形成計劃生育齊抓共管的局面。四是計劃生育工作隊伍建設還有待進一步加強，個別村的計生隊伍力量薄弱，專職人員工作不專，執(zhí)法水平不高等等。這些問題，我們必須認真對待，并采取措施加以解決。
    人口與計劃生育工作是一項重大的經濟社會工作。如果計劃生育工作做得不好，將直接影響我鎮(zhèn)的經濟建設和社會發(fā)展，影響到小康目標的實現。因此，全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位一定要增強責任感、緊迫感，增強憂患意識和大局意識，切實從全局和戰(zhàn)略的高度，以對黨和國家、人民群眾根本利益，對子孫后代高度負責的精神，始終把計劃生育工作抓緊抓實抓好，絕不能有絲毫的放松和懈怠。
    二、理清思路，突出重點，狠抓計劃生育各項工作的落實。
    (一)進一步健全和完善流動人口與計劃生育綜合治理機制，切實加強流動人口計劃生育管理。流動人口計劃生育管理工作既是一個重點，也是一個難點，做得不好，將影響全鎮(zhèn)的計劃生育工作水平，影響全年的人口任務的完成。剛才，傳達了全省流動人口計劃生育清查驗證活動的文件精神，這是我省歷年來開展的規(guī)模最大、要求最嚴的一次流動人口驗證活動，省委、省政府對此非常重視，6月上旬，省政府將對各地查驗情況進行檢查。市、區(qū)為此都召開了專題會議進行布置，我們必須認真貫徹落實上級的要求，扎扎實實抓好這次統(tǒng)一行動，對出租屋、五邊地、窩棚、住宅小區(qū)、商鋪居住地的流動人口育齡婦女，認真查驗是否持有計生證件、是否有驗證、是否有查環(huán)查孕、是否落實“四術”(結扎、上環(huán)、人流、引產)措施，切實做到不放過一個盲點，不遺漏一個死角。各村要以這次查驗行動為契機，進一步完善流動人口管理的各項制度，完善流動人口育齡婦女信息采集和計生臺帳，使我鎮(zhèn)流動人口計生管理工作步入規(guī)范化軌道。
    (二)以技術服務為重點，深入開展計劃生育優(yōu)質服務。一是要繼續(xù)抓好“三支隊伍、兩個陣地”建設，為廣大育齡婦女提供辦證、辭職信范文避孕節(jié)育、咨詢、治療等一站式服務。二是要積極穩(wěn)妥地開展避孕節(jié)育知情選擇工作。以避孕節(jié)育知情選擇為主要內容，進行廣泛深入的宣傳教育活動，鎮(zhèn)計生辦要開設避孕節(jié)育知情選擇咨詢服務電話和服務窗口，村計生服務室要建立定期預約上門服務制度，開展與群眾面對面的宣傳、資料和指導，提高育齡群眾對避孕節(jié)育知情選擇的應知應會率。三是要扎實開展“出生缺陷干預工程”和“生殖道感染防治工程”，制訂、完善出生缺陷篩查和病殘兒鑒定資料上報制度，加強對已婚育齡婦女常見病的普查普治工作，年度內已婚育婦普查率要達到90%以上。
    (三)繼續(xù)加大宣傳教育力度，促進群眾婚育觀點的轉變。鎮(zhèn)計生辦和各村要以“婚育新風進萬家”活動為主線，大力宣傳和普及計生法、計生條例以及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的知識，教育、引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念，提高群眾的自我保健能力和生活質量。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)有線電視臺和各種宣傳媒介的作用，注意開拓宣傳領域，改進宣傳方法，使計劃生育宣傳教育工作常抓常新，常抓常熱。
    (四)深入推進計生綜合改革，全面建立“現居住地管理”工作新機制。我們要繼續(xù)按照市、工程部年度工作總結區(qū)的要求，進一步理順各職能部門的關系，明確職責，打破以戶籍地為主的管理模式，將轄區(qū)戶籍人口、人戶分離的常住人口、流動人口和各單位的計生工作，按照“以現居住地為主”的屬地管理原則，建立“屬地管理、單位負責、村民自治、社區(qū)服務”的管理機制，全面實現戶籍人口由戶籍地管理向現居地管理的轉變。當前，特別要加強戶籍人口計生管理，我鎮(zhèn)正在推進城市化，由于我市計生政策有所變動，少數村民可能會趁城市化過渡期間搶生、超生，各村、各有關部門要高度重視，發(fā)現苗頭要堅決制止。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村計生工作網絡和計生隊伍的作用，調動計生工作人員積極性，全面、準確、扎實地做好育齡婦女信息的采集、動態(tài)跟蹤等基礎性工作，嚴格按照新的管理統(tǒng)計口徑，建立完整規(guī)范的現居地育齡婦女信息檔案。
    (五)加強計生隊伍建設，改進工作作風。新形勢對人口和計劃生育提出了拓展職責、較變職能的要求，計生辦、各村、各單位要加強對計生工作人員的思想教育和業(yè)務培訓，不斷提高計生工作人員的理論素養(yǎng)、執(zhí)法水平、業(yè)務技能、服務意識，增強服務、辦事能力，同時，要切實加大對計生工作的投入，改善計生工作人員的待遇，使計生工作隊伍能更好地適應計生工作形勢的需要。
    計劃生育工作關系經濟社會發(fā)展的全局，是一項功在當代、澤及子孫的偉大事業(yè)。黨和政府的堅強領導是做好計劃生育工作的根本保證。領導重視與否，主要體現在各部門、各單位能否切實承擔起計劃生育的工作職責，幫助解決影響工作發(fā)展的重大問題。當前，隨著我鎮(zhèn)經濟社會快速發(fā)展和外來人口不斷增加，計劃生育工作任務將會越來越繁重，全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位要切實加強對計劃生育工作的領導，一把手要親自抓、負總責，做到責任、措施、投入“三到位”。要繼續(xù)加強和完善人口與計劃生育目標管理包干責任制，明確目標，落實責任。計劃生育工作要納入各村、各部門、各單位年終考核目標進行考核，依據考核，兌現獎懲，落實“一票否決”。要加強部門協調，公安、工商、衛(wèi)生、勞動等兼職成員單位要切實履行職責，特別是在辦理有關審批、證照時，要切實把好計生關，配合計生部門共同做好我鎮(zhèn)的計生工作。