報(bào)告是一種向特定對(duì)象或群體介紹或呈現(xiàn)某種情況、問(wèn)題或結(jié)果的書(shū)面或口頭陳述。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一份較為完美的報(bào)告呢？首先要明確報(bào)告的目的和受眾，確定需求和范圍。然后，進(jìn)行充分的調(diào)研和收集資料，了解相關(guān)背景和前沿動(dòng)態(tài)。在書(shū)寫(xiě)時(shí)要注意結(jié)構(gòu)合理、層次清晰，文字簡(jiǎn)潔明了，邏輯嚴(yán)密，語(yǔ)言準(zhǔn)確規(guī)范。并且需要進(jìn)行多次修改和校對(duì)，確保內(nèi)容正確無(wú)誤，表達(dá)流暢通順。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一
（一）抓好理想信念教育，提升干部職工的向心力。
目前，中青年干部干事業(yè)的雄心仍在，希望在工作中大顯身手，干出一番業(yè)績(jī)。但他們上有老，下有小，思想波動(dòng)大，一旦受到挫折，往往會(huì)產(chǎn)生；船到碼頭車(chē)到站的想法，甚至抱怨牢騷不斷。我們要通過(guò)日常政治理論學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)教育他們樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)，樹(shù)立聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的宗旨意識(shí)。定期組織召開(kāi)民主生活會(huì)、干部大會(huì)，廣泛開(kāi)展文化體育活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)向心力。我們要將思想政治工作與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，采取適合中青年干部口味的具有較強(qiáng)針對(duì)性的教育方法，把工作做實(shí)、做好、做活。；榜樣的力量是無(wú)窮的，要樹(shù)立中青年干部自己的榜樣，促使干部在榜樣的激勵(lì)下自覺(jué)學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，從而成為先進(jìn)。將他們的各種需求加以正面引導(dǎo)，通過(guò)解決他們的合理需求，從而激發(fā)其情感，鼓勵(lì)其斗志，讓他們?cè)谡紊嫌斜碱^，在工作上有勁頭，在正確的輿論導(dǎo)向中潛移默化，完善提高，增強(qiáng)正能量。
（二）加大稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高干部職工的整體素質(zhì)。
國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的好壞關(guān)鍵在于國(guó)稅干部對(duì)政治業(yè)務(wù)技能的掌握和運(yùn)用程度。談到學(xué)習(xí)，少數(shù)干部沒(méi)有興趣，談到娛樂(lè)，就滿(mǎn)臉?lè)殴?，雖然對(duì)新的稅收業(yè)務(wù)不太熟練，對(duì)新征管模式不太適應(yīng)，但要他們?nèi)W(xué)習(xí)，總是沒(méi)有激情。特別在推行稅收信息化建設(shè)中，能在第一時(shí)間熟練掌握相關(guān)操作技能的中青年干部不多。豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取缺什么就學(xué)什么，干什么就鉆什么的培訓(xùn)思路，強(qiáng)化崗位技能教育。提高他們的政策決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、寫(xiě)作調(diào)研能力、查帳審理、稅收分析能力，讓更多的中青年干部成為；張口講得，提筆寫(xiě)得，查帳查得，上機(jī)操作得的優(yōu)秀稅務(wù)干部。
（三）完善各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)干部職工工作活力。
中青年干部覺(jué)得自己人到四五十歲，提拔的希望不大，不干工作領(lǐng)導(dǎo)也奈何不了，工作上比較渙散，得過(guò)且過(guò)。個(gè)別人員甚至不情愿上班、也不情愿干工作，遇到困難和問(wèn)題時(shí)，不是千方百計(jì)想辦法解決問(wèn)題，而是能拖則拖，能放就放，缺乏解決問(wèn)題的進(jìn)取心和耐心。譬如：受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，基層干部如果到了45歲還沒(méi)有進(jìn)入中層骨干或局領(lǐng)導(dǎo)班子行列，那么他今后提拔的希望就顯得很渺茫，這也是導(dǎo)致他們工作積極性不高和缺乏熱情的重要原因。因此，建議建立一個(gè)科學(xué)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的晉升制度，對(duì)部分沒(méi)有進(jìn)入更高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)及稅務(wù)干部，要定期拿出一些指標(biāo)，來(lái)表彰部分愛(ài)崗敬業(yè)，成績(jī)突出的同志，讓他們享受更高級(jí)別的工資待遇。通過(guò)樹(shù)立典型，激勵(lì)先進(jìn)，懲處違紀(jì)，批評(píng)落后，來(lái)強(qiáng)化干部思想道德教育，增強(qiáng)干部職工的工作活力。
（四）營(yíng)造健康和諧環(huán)境，提供廣泛的干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
要開(kāi)展崗位技能比武，舉辦攝影、征文、羽毛球等各種文體競(jìng)賽，通過(guò)晚會(huì)、爬山、出游、紅歌會(huì)、團(tuán)隊(duì)?wèi)c功會(huì)等，培養(yǎng)樹(shù)立團(tuán)隊(duì)精神，使中青年干部在活動(dòng)中鍛煉身體，增強(qiáng)集體的榮譽(yù)感。同時(shí)，為中青年干部提供更多的外出考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。正所謂；行萬(wàn)里路，破萬(wàn)卷書(shū)，多組織他們到外面走一走，看一看，無(wú)形之中會(huì)對(duì)干部的工作能力、業(yè)務(wù)水平、整體意識(shí)有很大的幫助。要強(qiáng)化法治意識(shí)和德治意識(shí)，善于運(yùn)用細(xì)致入微、春風(fēng)化雨的情感管理法，教育和引導(dǎo)干部職工團(tuán)結(jié)友愛(ài)，和衷共濟(jì)，銳意進(jìn)取，讓干部由被動(dòng)工作變?yōu)橹鲃?dòng)快樂(lè)工作，達(dá)到；快樂(lè)工作的理想狀態(tài)。要時(shí)刻了解和掌握干部的思想、工作、生活情況，要盡可能的想辦法幫助解決困難和化解矛盾，讓干部時(shí)刻感到組織、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和溫暖，起到凝聚人心的作用。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二
在調(diào)研中大家認(rèn)為，從中國(guó)鐵建到公司黨委高度重視政工隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹中國(guó)鐵建總公司黨委要求，百分之九十以上的基層單位配備了黨支部書(shū)記。從總體上看，當(dāng)前政工隊(duì)伍狀況的主流是積極、健康、向上的。在企業(yè)全面建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。一是各級(jí)政工干部自覺(jué)貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策，對(duì)企業(yè)發(fā)展充滿(mǎn)信心。二是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論、貫徹“三個(gè)代表”重要思想和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性不斷增強(qiáng)。三是各級(jí)政工干部把黨建工作融入到企業(yè)管理的全過(guò)程，推進(jìn)了企業(yè)的全面建設(shè)。四是深入抓好反腐倡廉，落實(shí)“三重一大”，按照民主集中制的原則實(shí)施民主決策，減少?zèng)Q策失誤，起到了較好的監(jiān)督作用。五是通過(guò)發(fā)揮思想政治工作和宣傳教育工作優(yōu)勢(shì)，為穩(wěn)定員工隊(duì)伍、構(gòu)建和諧企業(yè)，發(fā)揮了重要作用。六是在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政工干部堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞施工生產(chǎn)，在唱響發(fā)展主旋律、打好建筑市場(chǎng)主動(dòng)仗等方面做了大量工作，取得了較好的成績(jī)。
當(dāng)前政工隊(duì)伍還存在一定差距和不足。主要有：一是體制的原因，影響了基層政工隊(duì)伍尤其是黨組織第一責(zé)任人的本來(lái)位置，造成政工隊(duì)伍的不穩(wěn)定性，53%的被調(diào)查者認(rèn)為書(shū)記難當(dāng)，政工難做。二是由于削弱了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，失去了黨組織在企業(yè)中的核心位置，使企業(yè)重大問(wèn)題難以監(jiān)督，個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象在一些單位表現(xiàn)突出，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象有所抬頭，反腐倡廉成了一句口號(hào)。三是宗旨觀(guān)念、公仆意識(shí)不強(qiáng)。有的單位政工干部公仆意識(shí)淡薄，對(duì)員工缺乏真感情，關(guān)心職工群眾疾苦不夠，滿(mǎn)足于在接待上訪(fǎng)中解決問(wèn)題，忽視深入基層，把問(wèn)題解決在萌芽中;少數(shù)政工干部作風(fēng)不夠扎實(shí)，有時(shí)僅滿(mǎn)足于召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件、部署工作;在督促落實(shí)的過(guò)程中，聽(tīng)匯報(bào)多，實(shí)地檢查少，跑面多，跑點(diǎn)少，工作方法還不夠細(xì)致。四是部分政工干部不注重系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)鉆研，缺乏一定的理論功底，說(shuō)話(huà)毛躁，辦事粗糙，不可打造。部分政工干部自我要求不嚴(yán)，憑經(jīng)驗(yàn)按部就班，創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)跟不上新形勢(shì)政工工作的節(jié)拍，有時(shí)候用一般的工作紀(jì)律、工作要求代替了黨的先進(jìn)性和與時(shí)俱進(jìn)的要求，不能適應(yīng)新形勢(shì)下政工工作的需要;部分政工干部沒(méi)有跳出“本本主義”、“教條主義”的桎梏，仍采取粗放型管理的老辦法，與施工生產(chǎn)的快速發(fā)展不相適應(yīng)。五是精神狀態(tài)需作進(jìn)一步調(diào)整，在機(jī)關(guān)的同志感到無(wú)所事事，在基層的同志感到有壓力無(wú)動(dòng)力;有相當(dāng)部分的同志認(rèn)為政工干部有職無(wú)權(quán)，難以完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，不安心政工工作;六是目前政工隊(duì)伍老化，而對(duì)年輕政工干部的培養(yǎng)又缺乏力度，二至三年內(nèi)將出現(xiàn)青黃不接。
——放松自我修養(yǎng)是政工隊(duì)伍存在問(wèn)題的內(nèi)在根源。主觀(guān)因素表現(xiàn)為部分政工干部忽視對(duì)馬列主義基本理論、黨的基本規(guī)章制度以及優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的學(xué)習(xí)，放松了世界觀(guān)的改造。理論虛無(wú)主義思想在政工干部中占有一定市場(chǎng)，很難在理論學(xué)習(xí)上投入足夠時(shí)間和精力，很難靜心思考一些重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。缺乏理性思考與分析，在一定程度上影響工作的創(chuàng)新和深入開(kāi)展?？陀^(guān)因素表現(xiàn)為少數(shù)政工干部缺少必要的嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的努力，一大批優(yōu)秀中青年政工干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，45歲以下的政工干部已成為政工隊(duì)伍的主體。這些同志普遍受過(guò)高等教育具有較高的科學(xué)文化水平，思想解放、思維敏銳、年富力強(qiáng)、充滿(mǎn)活力、具有良好的改革創(chuàng)新精神。但他們大多成長(zhǎng)經(jīng)歷比較順利，缺乏艱苦環(huán)境的磨練，缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活和組織生活的熏陶，致使一些同志在思想政治素質(zhì)方面存在一定差距。
——措施不力是政工隊(duì)伍思想政治方面存在問(wèn)題的關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái)，黨組織特別是上級(jí)黨組織對(duì)思想政治建設(shè)重視程度不夠，對(duì)政工干部思想政治建設(shè)的要求更多的是倡導(dǎo)性和原則性的，缺乏剛性制度作保證，缺乏配套制度作支持，缺乏有效機(jī)制作約束，“高壓線(xiàn)”不帶電，致使有的政工干部特別是黨的一把手把思想政治建設(shè)看成是軟指標(biāo)，說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要;會(huì)上強(qiáng)調(diào)，會(huì)后忘調(diào);平常忽視，出了問(wèn)題才重視。有些單位對(duì)政工干部日常管理缺乏有效的手段，除界中考察、年終考核外，難以及時(shí)了解干部平時(shí)的表現(xiàn);組織監(jiān)督在一些單位還比較薄弱，看得到的管不到，管得到的看不到。尤其是近年來(lái)企業(yè)行政一把手權(quán)力過(guò)于集中，加上監(jiān)督機(jī)制不完善，致使對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目行政主管監(jiān)督難，存在監(jiān)督盲點(diǎn)和監(jiān)督空當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。
——多樣化的客觀(guān)環(huán)境對(duì)政工隊(duì)伍產(chǎn)生直接影響。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分和組織形式的多樣化及其發(fā)展，使價(jià)值取向多樣化，有的政工干部不能正確把握人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，迷失了政治方向;利益關(guān)系和分配方式多樣化，導(dǎo)致各種物質(zhì)利益刺激的強(qiáng)度日益加大，追求個(gè)人利益的趨利性侵蝕人們的思想，以致極少數(shù)政工干部把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換原則帶進(jìn)黨的政治生活，把權(quán)力、地位作為與利益交換的“籌碼”，經(jīng)不住權(quán)錢(qián)的誘惑，產(chǎn)生拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義思想。
——基層黨建工作與企業(yè)快速發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)不相適應(yīng)是影響政工隊(duì)伍建設(shè)的重要因素。當(dāng)前建筑企業(yè)大集團(tuán)施工生產(chǎn)快速發(fā)展，而基層黨建工作并沒(méi)有與此同步加強(qiáng)。上級(jí)黨委重視發(fā)揮基層黨組織對(duì)施工生產(chǎn)的服務(wù)作用，而輕視基層黨組織的自身建設(shè);過(guò)多精力用于應(yīng)付組織、協(xié)調(diào)，不能充分發(fā)揮對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督作用。部分單位重行輕政比較明顯，對(duì)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“階梯式獎(jiǎng)勵(lì)”，挫傷了政工干部的積極性，使政工干部在感情上難以接受，83%的被調(diào)查者認(rèn)為政工干部沒(méi)干頭;在基層政工干部選拔上，仍然存在“經(jīng)驗(yàn)主義”的錯(cuò)誤，往往選派一些老同志出任書(shū)記，客觀(guān)上造成了年輕同志缺乏思想政治工作的閱歷，加劇了青黃不接的趨勢(shì)。
新形勢(shì)下政工隊(duì)伍建設(shè)，要在總結(jié)和繼承過(guò)去好的經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合政工隊(duì)伍的實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，著力增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線(xiàn)方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力增強(qiáng)政工隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展的能力和水平，著力增強(qiáng)政工隊(duì)伍的活力;突破難點(diǎn)，在提高政工隊(duì)伍整體素質(zhì)上下力氣，在選準(zhǔn)、配強(qiáng)、用好政工干部上下功夫，在制定有關(guān)制度辦法的剛性約束上出新招，從而把整個(gè)政工隊(duì)伍的思想政治建設(shè)提高到一個(gè)新水平，為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
認(rèn)真學(xué)習(xí)特色理論體系，提高政工隊(duì)伍理論水平。按照黨的17大的部署和要求，組織政工干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，切實(shí)抓好馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝政工干部工作。在全面開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，依托黨校培訓(xùn)的同時(shí)，各級(jí)中心組要克服工學(xué)矛盾，認(rèn)認(rèn)真真的學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)、持之以恒的學(xué)習(xí)，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，使學(xué)習(xí)成為不斷增強(qiáng)政治上堅(jiān)定，理論上清醒的過(guò)程;各級(jí)政工干部要廣泛涉獵多方面的知識(shí)，不斷拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，更新知識(shí)體系，從而應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜的政治局面;對(duì)一些重大理論問(wèn)題和新知識(shí)，必須反復(fù)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把握精髓，融會(huì)貫通，真正做到“知其然，知其所以然”，以適應(yīng)新形勢(shì)下政工工作的需要。要進(jìn)一步挖掘和借鑒保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓展主體實(shí)踐活動(dòng)的載體和手段，確保主體學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。進(jìn)一步健全和完善中心組學(xué)習(xí)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度等。要在牢固樹(shù)立馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)和方法上下功夫，潛心研讀馬克思主義經(jīng)典原著，真正做到鉆進(jìn)去，曉悟大義，心領(lǐng)神會(huì)，并能走出來(lái)，化為思路，自覺(jué)應(yīng)用，解決問(wèn)題。不同政工干部要區(qū)別不同情況根據(jù)自身需要有選擇、有重點(diǎn)地開(kāi)展學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為一種覺(jué)悟、一種修養(yǎng)、一種境界、一種責(zé)任，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)。
圍繞中心，服務(wù)大局，帶著感情做好新形勢(shì)下的職工群眾工作。不是惻隱之心，而是政治責(zé)任;不是策略安排，而是價(jià)值取向;不是權(quán)宜之際，而是根本要求。做好這項(xiàng)工作，可以知民心、察民情、體民意、解民難，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。帶著感情做好新形勢(shì)下的職工群眾工作，可以推行“三不”工作法：一是從遠(yuǎn)到近，不搞“背靠背”。教育引導(dǎo)各級(jí)政工干部在認(rèn)識(shí)上從“高高在上”、“自以為是”中擺脫出來(lái)，把接訪(fǎng)當(dāng)作密切干群關(guān)系的民心工程;感情上克服“好人不告狀，告狀不是好人”的對(duì)立情緒;情緒上正面交流，袒露心扉，防止矛盾激化。二是由虛入實(shí)，不搞“空對(duì)空”。察實(shí)情，見(jiàn)微知著，一葉知秋;說(shuō)實(shí)話(huà)，言之有理，查之有據(jù);辦實(shí)事，能辦的竭盡全力辦，難辦的想方設(shè)法辦，不能辦的解釋清楚。三是以柔克剛，不搞“硬碰硬”。遇到言辭激烈、行為失范的群體上訪(fǎng)，要臨而不驚、處而不亂、冷靜觀(guān)察、笑臉相迎，切異唇槍舌劍、爭(zhēng)高論低，防止火上澆油;對(duì)“死纏硬磨”者提出的復(fù)雜問(wèn)題，要拿出具體的解決辦法，防止再有新的過(guò)激行為;對(duì)態(tài)度粗暴的上訪(fǎng)者，要以細(xì)對(duì)粗，細(xì)語(yǔ)輕言、和風(fēng)化雨，消除其積蓄的怨怒，達(dá)到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的效果。
克服少數(shù)政工干部“貴族化”傾向，培養(yǎng)政工隊(duì)伍為民、務(wù)實(shí)、廉潔的良好作風(fēng)。調(diào)研中，46%的被調(diào)查者反映，在政工隊(duì)伍中間，有生活上講究排場(chǎng)，作風(fēng)上脫離群眾、高高在上，工作上醉心應(yīng)酬、追風(fēng)逐浪等現(xiàn)象。這一現(xiàn)象被認(rèn)為是“貴族化”傾向。出現(xiàn)這一傾向的根本原因在于少數(shù)政工干部放松了黨性修養(yǎng)，淡化了宗旨觀(guān)念，丟掉了職工群眾是企業(yè)的主體和創(chuàng)造者這一基本觀(guān)點(diǎn)。在掌握了一點(diǎn)權(quán)力后，自以為高人一等，從而滋生出“貴族化”傾向。在他們看來(lái)，手中的權(quán)利不是職工給的，而是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給的或個(gè)人爭(zhēng)取來(lái)的。甚至有的認(rèn)為自己憑努力當(dāng)了官，享受一點(diǎn)是應(yīng)該的?！百F族化”傾向發(fā)展下去，害莫大焉。水可載舟，亦可覆舟。要克服“貴族化”的傾向，首先，應(yīng)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高思想境界。政工干部任何時(shí)候都必須具有遠(yuǎn)大的理想和堅(jiān)定的信念，牢記宗旨。其次，必須堅(jiān)持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約?！坝蓛€入奢易，由奢入儉難”。一些政工干部走上腐化犯罪道路，大多是從生活上不節(jié)儉開(kāi)始的。而艱苦奮斗、勤儉節(jié)約能夠使人保持健康向上的精神狀態(tài)，能夠發(fā)揮砥礪意志、陶冶情操的重要作用。各級(jí)政工干部應(yīng)將節(jié)儉意識(shí)貫穿于履行職責(zé)、行使權(quán)力的過(guò)程中，用有限的財(cái)力、物力為職工群眾創(chuàng)造最大的效益。再次、必須密切與職工群眾的聯(lián)系，不斷增強(qiáng)公仆意識(shí)。只要心里時(shí)刻裝著職工，把他們的安危冷暖掛在心上，自然就會(huì)得到職工的擁護(hù)和支持。同時(shí)，政工干部每年應(yīng)有三分之一的時(shí)間深入基層，真學(xué)、真幫、真干，想職工所想，急職工所急，辦職工所需，努力為職工多辦好事、實(shí)事，以此取信于民。
黨的17大報(bào)告提出，“要貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅(jiān)持黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好以高層次人才為重點(diǎn)的各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)?！必瀼芈鋵?shí)17大的這一精神，需要對(duì)培養(yǎng)造就年輕政工干部的重要性、緊迫性有深刻的認(rèn)識(shí)。針對(duì)當(dāng)前政工隊(duì)伍年齡老化、青黃不接的現(xiàn)狀，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，不斷加強(qiáng)對(duì)年輕政工干部培養(yǎng)的引導(dǎo)和管理，積極探索發(fā)揮年輕政工干部作用的有效途徑和辦法，確保年輕政工干部進(jìn)得來(lái)、留的住、用的好。
選準(zhǔn)、用好政工干部，為科學(xué)發(fā)展提供組織保證。要?jiǎng)?chuàng)新干部選拔任用工作機(jī)制，把那些德才兼?zhèn)?、政治上靠得住、工作業(yè)務(wù)精、想干事、能干事、干成事、勇于創(chuàng)新、善于開(kāi)創(chuàng)工作新局面的年輕優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)政工崗位上來(lái)，以此改善政工隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新形勢(shì)下政工工作的需要。在選拔中，注重在施工一線(xiàn)培養(yǎng)、鍛煉和發(fā)現(xiàn)人才，研究制定“領(lǐng)導(dǎo)來(lái)自基層，干部出自一線(xiàn)”的具體措施，加大從基層和施工一線(xiàn)選拔政工干部的力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕政工干部到一線(xiàn)施展才能、建功立業(yè)，使基層和施工一線(xiàn)成為政工干部成長(zhǎng)進(jìn)步、脫穎而出的主陣地。加強(qiáng)后備干部的補(bǔ)充、培養(yǎng)、鍛煉和使用，通過(guò)上掛、下派、到基層部門(mén)或到一線(xiàn)任職等多種途徑，切實(shí)加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)。繼續(xù)探索以差額推進(jìn)、差額考察、差額醞釀、差額表決為主要內(nèi)容的干部差額選拔任用工作;積極探索科學(xué)的干部考察、選拔任用工作新機(jī)制，提高選人用人的公信度，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話(huà)推薦工作，完善兩種方式相互佐證的具體辦法，注重通過(guò)談話(huà)了解干部的深層次問(wèn)題。實(shí)行分層次分批推薦和加權(quán)計(jì)分。不搞“一人一票”的簡(jiǎn)單相加。進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)要求的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政工干部的積極性，為科學(xué)發(fā)展提供組織保證。同時(shí)，在選拔用人中，要堅(jiān)持選拔與淘汰并重，不斷健全科學(xué)的考核、選拔機(jī)制。堅(jiān)持按照“風(fēng)清氣正、確保質(zhì)量、好中選優(yōu)、公開(kāi)公平公正”的總體標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督，把那些熱愛(ài)政工工作的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)來(lái)、穩(wěn)定下來(lái)、使用起來(lái)，讓他們?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。此外，要把那些只把政工崗位作為過(guò)渡、作為跳板，不安心工作，掛名不辦事、出勤不出力，業(yè)績(jī)不明顯、工作能力差、群眾不認(rèn)可的，經(jīng)組織考察確定后，堅(jiān)決清退出政工隊(duì)伍。
健全激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)通年輕政工干部成長(zhǎng)成材“綠色通道”。各級(jí)黨組織要關(guān)心一線(xiàn)政工干部。一是經(jīng)常了解他們的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決他們工作、生活中的困難和問(wèn)題，盡可能改善他們的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境。二是對(duì)群眾認(rèn)可、工作突出的，給予充分肯定，鼓勵(lì)他們?cè)鷮?shí)干好工作;表現(xiàn)突出，具備條件的要培養(yǎng)他們向黨組織靠攏。三是對(duì)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的表彰，要與行政干部一同看待，給政工隊(duì)伍分配一定名額。從近幾年看，政工干部只有推薦的權(quán)利，沒(méi)有享受的待遇。有的政工干部說(shuō)，政工沒(méi)干頭，前途沒(méi)奔頭，獎(jiǎng)勵(lì)沒(méi)盼頭。勢(shì)必要從根本上改變這一現(xiàn)狀，從而提高政工干部的工作積極性。四是開(kāi)通年輕政工干部成長(zhǎng)成材的“綠色通道”，對(duì)有才干、有事業(yè)心、有較強(qiáng)能力的、工作成績(jī)突出且群眾認(rèn)可度高的，要積極創(chuàng)造條件，給他們搭建更好的成長(zhǎng)平臺(tái)。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三
2014年10月22日鎮(zhèn)政協(xié)活動(dòng)小組對(duì)我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了周密調(diào)研，了解了鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)際情況，聽(tīng)取了一些意見(jiàn)和建議，從中受到了許多啟示?，F(xiàn)將此次調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、基本現(xiàn)狀。
通過(guò)調(diào)研我們了解到鎮(zhèn)今年小城鎮(zhèn)建設(shè)效果顯著。主要表現(xiàn)為：一是集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境顯著改善，“臟、亂、差”現(xiàn)象初步得到遏制。調(diào)查中，無(wú)論是路上的行人、商販還是集鎮(zhèn)街道兩邊的居民，都一致的認(rèn)為的街道較先前干凈、整潔。今年以來(lái)，街道居民積極響應(yīng)鎮(zhèn)政府號(hào)召，配合政府及時(shí)拆除違章建筑、廠(chǎng)篷，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新。二是城鎮(zhèn)管理進(jìn)一步規(guī)范。先后建立和健全了《門(mén)前三包制度》、《環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比制度》、《鎮(zhèn)“戶(hù)外廣告”管理辦法》等一整套制度，對(duì)車(chē)輛亂停、攤點(diǎn)亂擺等突出問(wèn)題進(jìn)行長(zhǎng)效管理。每條街道增設(shè)了垃圾池，成立城管中隊(duì)，定時(shí)清掃收集清運(yùn)垃圾，保持鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)大街小巷全天候清潔衛(wèi)生。三是居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過(guò)書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放致居民一封信等多種形式，全方位多角度廣泛宣傳城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的重要意義和具體做法，全鎮(zhèn)掀起了城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的高潮。
二、存在的問(wèn)題。
從調(diào)查中看，我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要有兩點(diǎn)：
（一）規(guī)劃滯后，跟不上發(fā)展需求。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村人口的逐步流入，房屋建設(shè)出現(xiàn)了任其自由發(fā)展，一派無(wú)序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學(xué)性之相。再加上原有規(guī)劃水平較低，缺乏城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，跟不上建設(shè)發(fā)展需求的矛盾日益突出。突出表現(xiàn)就是建筑房屋參差不齊，各自為陣，缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，配套性差。
1目前集鎮(zhèn)市場(chǎng)規(guī)模過(guò)小。
這是在調(diào)查中居民反映最強(qiáng)烈的一個(gè)問(wèn)題。由于目前的集鎮(zhèn)市場(chǎng)規(guī)模偏小，許多小商販便占道經(jīng)營(yíng)、隨地?cái)[攤、隨意搭建廠(chǎng)篷，由此成為集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的根源。街道兩邊的居民出于出行方便等自己的利益需要，不滿(mǎn)意一些商販在門(mén)前占道經(jīng)營(yíng)，許多商販也飽受“臟、亂、差”之苦，迫切需要政府來(lái)來(lái)統(tǒng)一劃線(xiàn)。
2道路設(shè)施配套性差。
（1）道路高低不平，等級(jí)低，路況差。
從鎮(zhèn)政府至集鎮(zhèn)十字路口地段，很多地方坑洼不平。
（2）綠化覆蓋率低，綠化樹(shù)不足，分布零亂。
在我鎮(zhèn)城管中隊(duì)制定的《鎮(zhèn)區(qū)“綠化”管理辦法》中規(guī)定鎮(zhèn)區(qū)居民戶(hù)新建房屋實(shí)行自主綠化，綠化的樹(shù)種必須一致，但綠化的樹(shù)種并未做統(tǒng)一規(guī)定，而且執(zhí)行效果不明顯。
（3）電線(xiàn)桿新舊并立，參差不齊；裝備電線(xiàn)、電話(huà)線(xiàn)、有線(xiàn)電視線(xiàn)路分布無(wú)序。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)，吸納社會(huì)資本、人才的能力較弱，直接影響了我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、對(duì)策和建議。
（一）高度重視前期規(guī)劃。
規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭。規(guī)劃水平的高低決定了小城鎮(zhèn)建設(shè)的層次和水平，一定要高度重視和尊重。與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我鎮(zhèn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上稍顯落后。當(dāng)前，全國(guó)正加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，市委、縣委也非常重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，應(yīng)緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，依據(jù)本地條件制定出合理、科學(xué)的小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，把規(guī)劃設(shè)計(jì)與城鄉(xiāng)同治結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，開(kāi)拓小城鎮(zhèn)建設(shè)新局面。
（二）大力完善基礎(chǔ)設(shè)施。
基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)、商品流通以及居民生活的基本物質(zhì)條件。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)功能作用發(fā)揮的前提，也是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的根本保證。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)主要應(yīng)做好以下建設(shè)工程：建設(shè)具有一定規(guī)模的集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；硬化鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的主街道；改造電線(xiàn)桿和裝備電線(xiàn)、電話(huà)線(xiàn)、有線(xiàn)電視線(xiàn)路；完善排水、供水工程；依托新建中的文化樓，配套建設(shè)宣傳專(zhuān)欄、閱報(bào)欄，豐富居民的精神文化生活，把文化樓建設(shè)成為一個(gè)服務(wù)民眾，擴(kuò)大宣傳的輿論陣地。
（三）積極籌措建設(shè)資金。
資金問(wèn)題是小城鎮(zhèn)建設(shè)的難點(diǎn)和關(guān)鍵，也是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。因此，必須創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌措的渠道和機(jī)制，才能從根本上解決問(wèn)題。要堅(jiān)持“以地生財(cái)，以財(cái)建鎮(zhèn)”的思路，充分利用級(jí)差地租，通過(guò)對(duì)土地使用權(quán)的拍賣(mài)、出讓、轉(zhuǎn)讓和出租，籌措建設(shè)資金。要加大改革力度，將準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性和純經(jīng)營(yíng)性的基礎(chǔ)設(shè)施推向市場(chǎng)。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資或參與建設(shè)鎮(zhèn)的公用設(shè)施，如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等。要鼓勵(lì)能人大戶(hù)以參加某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)成立公司，負(fù)責(zé)籌措資金和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)或項(xiàng)目承包，并對(duì)建成后的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理、維護(hù)和收費(fèi)。同時(shí)，還要積極探索項(xiàng)目融資方式，加大招商引資力度，廣泛吸引外商、外資到投資建設(shè)，逐步形成“市場(chǎng)主導(dǎo)，多方投資”的新格局?？傊?，就是要擺脫單純依靠財(cái)政的被動(dòng)局面，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系，緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四
村總?cè)丝?130人，512戶(hù)，村內(nèi)總面積1215畝，其中耕地面積1600畝，人均耕地0.7畝，村內(nèi)有10個(gè)村民小組，黨員56名，低保戶(hù)90戶(hù)90人，重殘2人，五保戶(hù)1戶(hù)，主要農(nóng)作物小麥、玉米為主。
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
村的產(chǎn)業(yè)主要以種植業(yè)為主。主要種植小麥、玉米等雜糧，小麥、玉米種植是全村的主要品種，占總面積的90%，特色種植有二花7畝，竹柳5畝，大棚2個(gè)。另有運(yùn)輸業(yè)，成立了昊盛運(yùn)輸公司，車(chē)輛有35輛，以貨運(yùn)為主。企業(yè)有兩個(gè)小型鋁粉廠(chǎng)，主要產(chǎn)品為鋁粉，養(yǎng)殖有7個(gè)小中型養(yǎng)殖廠(chǎng)，雞場(chǎng)2個(gè)，5個(gè)豬廠(chǎng)。
三、組織建設(shè)。
村兩委人員共有8人，支部3人，村委5人，黨員56人，群眾代表20人，村民小組長(zhǎng)10人。
四、民生問(wèn)題。
1、充分體現(xiàn)群眾溫暖，保障弱勢(shì)群體，全村五保、低保對(duì)象，在村委會(huì)的幫助下，全部納入社會(huì)救助范圍。基本生活保障金，按季度足額發(fā)放到困難人員手中，如今養(yǎng)老保險(xiǎn)政策已落實(shí)，使他們的生活得到了有效的保障。
2、由于村內(nèi)經(jīng)濟(jì)收入較低，資金短缺，致使目前農(nóng)田水利設(shè)施不到位，出現(xiàn)農(nóng)民澆地難的問(wèn)題，現(xiàn)需要解決機(jī)井20眼，地埋線(xiàn)2500米，變壓器3臺(tái)，還有修路問(wèn)題，主要是村南至大林路，需要硬化解決，夏季用電量大，變壓器少，致使村內(nèi)經(jīng)常停電。
五、存在的問(wèn)題。
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱。村內(nèi)沒(méi)有主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)村的主導(dǎo)地位，小農(nóng)意識(shí)較為深厚，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)形成不了優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)缺乏，市場(chǎng)信息落后。造成農(nóng)民收入低，經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有走上產(chǎn)業(yè)化道路。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有特色，致富項(xiàng)目作用發(fā)揮不明顯，農(nóng)民增收困難。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村集體自身沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體，還主要依賴(lài)政府過(guò)日子，不但拿不出資金引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用于社會(huì)事業(yè)的投入，有時(shí)連正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)也有很大的困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開(kāi)發(fā)等受到資金制約。
2、有用人才資源較為匱乏。農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力，只看腳下不看路。
3、基層組織建設(shè)有待加強(qiáng)。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，大部分都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，村干部服務(wù)能力不能滿(mǎn)足村民需求；二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。黨員平均年齡偏大，文化程度低。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。沒(méi)有形成應(yīng)有的梯次結(jié)構(gòu)，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的不夠明顯；三是工作作風(fēng)不扎實(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別黨員干部大局觀(guān)念、奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)，工作上有畏難情緒，遇事不夠積極主動(dòng)，缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情。
4、農(nóng)村困難戶(hù)的貧困原因分析。根據(jù)對(duì)所走訪(fǎng)困難戶(hù)所見(jiàn)的實(shí)際情況分析，首先病、殘是導(dǎo)致大部分困難戶(hù)貧困的主要原因，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，生病無(wú)錢(qián)醫(yī)治的困難戶(hù)在農(nóng)村比較常見(jiàn)。雖然農(nóng)民享受到了新農(nóng)合等醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，在很大程度上降低了看病治病的負(fù)擔(dān)，但是遇到病情稍重一點(diǎn)，由于醫(yī)療費(fèi)用高昂，一般農(nóng)民家庭無(wú)法承擔(dān)，貧困家庭更是承受不起。農(nóng)民收入本來(lái)就很低，家庭成員中如果有人生了重病，就會(huì)令貧困的家庭雪上加霜。另外家庭成員有殘疾人喪失勞動(dòng)能力，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，也是導(dǎo)致家庭貧困的原因之一。其次貧困戶(hù)家庭以種養(yǎng)業(yè)為主，收入水平低、家底薄，非勞動(dòng)力人數(shù)多等因素，制約了貧困戶(hù)開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)和多渠道就業(yè)。在日常生活中，貧困家庭勞動(dòng)力一方面要照顧其家庭成員中的老弱病殘，牽扯很大精力；另一方面由于其本人文化素質(zhì)較低，限制了外出務(wù)工，要經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)也困難重重，因此，大多數(shù)勞動(dòng)力只能在家從事傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)維持生計(jì)。
5、村容村貌無(wú)完整規(guī)劃，環(huán)境意識(shí)薄弱。村內(nèi)發(fā)展沒(méi)有遠(yuǎn)景規(guī)劃，肆意發(fā)展，憑情而為。房屋橫七豎八看起來(lái)很亂。村民的環(huán)境意識(shí)、文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)有待提高，臟亂差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
6、農(nóng)民素質(zhì)整體偏低，農(nóng)民致富意識(shí)淡薄，據(jù)初步調(diào)整，全村村民至少以上未找到一條真正符合自身情況的致富道路，對(duì)自身致富沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和構(gòu)想，并存在安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，同時(shí)由于缺乏資金和技術(shù)特長(zhǎng)，在發(fā)展道路上只能依存現(xiàn)狀，望富興嘆。有些頭腦靈活的村民也想在致富道路上謀取新的發(fā)展空間和思路，但是自身素質(zhì)不過(guò)硬，實(shí)際能力差，致使想法和思路難以實(shí)現(xiàn)。
六、建議和發(fā)展遠(yuǎn)景。
擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)資金扶持，解決農(nóng)民澆地難、用電難、出行難三大問(wèn)題，教學(xué)樓也交付使用，餐廳有望年底交付使用。針對(duì)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差的問(wèn)題，主要是爭(zhēng)取上級(jí)職能部門(mén)幫助解決村內(nèi)實(shí)際問(wèn)題。
針對(duì)農(nóng)民增收和生活問(wèn)題，一是引導(dǎo)幫助村民發(fā)展附加值較高的種養(yǎng)殖業(yè)；二是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，使更多人員成為技術(shù)型人才；三是力所能及幫助困難家庭。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五
黨的十七報(bào)告提出：要“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展”。這為我們新時(shí)期環(huán)保工作如何為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)指明了方向。新時(shí)期環(huán)保工作如何為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)，對(duì)此筆者擬從以下幾個(gè)方面作一些探討。
思考之一：環(huán)境保護(hù)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。
1、環(huán)境保護(hù)有利于促進(jìn)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨的xx大報(bào)告提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求時(shí)，提出要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)民生產(chǎn)總值到2020年比xx年翻兩番。在環(huán)境優(yōu)先的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)我縣小康社會(huì)。
2、環(huán)境保護(hù)有利于促進(jìn)我縣生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。xx年，市委市政府提出了創(chuàng)建生態(tài)市，我縣到2018年要?jiǎng)?chuàng)建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。黨的xx大報(bào)告首次提出“建設(shè)生態(tài)文明”，明確提出要使主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀(guān)念在全社會(huì)牢固樹(shù)立。
3、環(huán)境保護(hù)關(guān)系到干部政績(jī)的考核。xx年，市委市政府下發(fā)了《**市區(qū)縣黨政主要負(fù)責(zé)人環(huán)保實(shí)績(jī)考核暫行辦法》、縣委縣政府下發(fā)了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要負(fù)責(zé)人環(huán)保實(shí)績(jī)考核暫行辦法》。從此，環(huán)境保護(hù)列入了我縣干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容之一。
思考之二：認(rèn)清**當(dāng)前的環(huán)保工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。
（一）**縣環(huán)保工作現(xiàn)狀。
1、環(huán)保工作地位得到明顯提高。一是環(huán)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)?？h環(huán)保局下屬兩個(gè)副科級(jí)事業(yè)單位。xx年，我縣生態(tài)縣創(chuàng)建辦公室設(shè)為常設(shè)機(jī)構(gòu)（副科級(jí)），歸口縣環(huán)保局管理，縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)升格為副科級(jí)事業(yè)單位。二是建立了環(huán)保工作報(bào)告制度。自xx年開(kāi)始，每年向縣人民代表大會(huì)報(bào)告全縣環(huán)境保護(hù)工作。三是建立了環(huán)保政績(jī)考核制度。從xx年開(kāi)始，將環(huán)境保護(hù)工作納入了全縣綜合文明考核，考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負(fù)責(zé)人的年度考評(píng)和任用掛鉤。
2、污染得到有效控制。一是嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。自xx年來(lái)，共審批各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目375個(gè)，否決污染項(xiàng)目6個(gè)，依法取締了不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的1家廢油提煉廠(chǎng)、3家土法煉釩廠(chǎng)。二是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，大力治理現(xiàn)有污染源。xx年以來(lái)我縣先后關(guān)閉了縣火電廠(chǎng)、縣水泥三廠(chǎng)、楚霸水泥有限公司縣城區(qū)生產(chǎn)線(xiàn)和5家粘土磚廠(chǎng)，以企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)改制為契機(jī)淘汰了圣帝酒廠(chǎng)、天富化工有限公司，淘汰了污染嚴(yán)重難以治理的皂素生產(chǎn)行業(yè)，對(duì)鎳鉬礦開(kāi)采及加工企業(yè)、農(nóng)豐苧麻公司、雙安肉聯(lián)廠(chǎng)等重點(diǎn)污染源企業(yè)要求限期完成治理任務(wù)。
3、生態(tài)縣創(chuàng)建工作初見(jiàn)成效。根據(jù)市委市政府的安排部署，xx年開(kāi)始了我縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作。xx年4月開(kāi)始編制生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，xx年10月《規(guī)劃》通過(guò)省級(jí)專(zhuān)家評(píng)審，并報(bào)縣人大常委會(huì)審議通過(guò)。各項(xiàng)群眾性、生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)全面啟動(dòng)，確定了15個(gè)生態(tài)建設(shè)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和71個(gè)市級(jí)生態(tài)示范村。截止目前，全縣已有24個(gè)生態(tài)示范村，7所綠色學(xué)校，1個(gè)綠色小區(qū)受到市委、市政府授牌表彰。
目前，我縣環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，局部環(huán)境質(zhì)量大有改善。全縣廣大農(nóng)村空氣質(zhì)量保持優(yōu)良，縣城空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)；地面水環(huán)境質(zhì)量絕大部分保持二類(lèi)水質(zhì)。
（二）**縣環(huán)保工作存在的問(wèn)題。
1、我縣礦山企業(yè)多，帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題比較突出。我縣有豐富的礦產(chǎn)資源。根據(jù)縣國(guó)土部門(mén)統(tǒng)計(jì)資料，到xx年底，全縣擁有采礦權(quán)證的礦山企業(yè)共164家，其中，煤礦13家，石煤28家，鐵礦15家，鎳鉬礦9家、水泥用灰?guī)r7家、建筑石料用炭巖30家、大理巖79家、方解石26家。由于多年來(lái)礦產(chǎn)資源不合理的開(kāi)采，礦山生態(tài)環(huán)境惡化。主要表現(xiàn)：一是生態(tài)破壞嚴(yán)重。有的一個(gè)礦毀掉一座山，破壞植被、引發(fā)地面沉淀、滑坡、塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，采空區(qū)水源枯竭，附近群眾住在山溝無(wú)水吃。二是環(huán)境污染嚴(yán)重。因采礦選礦產(chǎn)生的重金屬元素和污染物排入溪溝，造成水污染，有的一個(gè)礦污染一條溪溝，溪邊群眾溪溝有水不能吃，鎳鉬礦區(qū)域礦石焙燒及礦渣自燃造成周邊林木大片枯死。
2、我縣工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放少，污染減排任務(wù)重。表現(xiàn)在，一是資源消耗多、綜合利用少，污染排放量大。比如我縣礦山開(kāi)采及加工企業(yè)表現(xiàn)比較突出。二是治理進(jìn)度緩慢。比如我縣鎳鉬礦開(kāi)采及加工的環(huán)境治理工作，縣委縣政府是高度重視的，多次召開(kāi)企業(yè)主會(huì)議，多次現(xiàn)場(chǎng)督促，到目前僅有2家鎳鉬采礦企業(yè)通過(guò)市級(jí)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收。其原因，長(zhǎng)期以來(lái)，由于環(huán)境無(wú)價(jià)、資源低價(jià)政策造成資源利用效率低，企業(yè)沒(méi)有節(jié)能減排的內(nèi)在動(dòng)力。
3、縣城環(huán)境狀況不盡人意。一是污染現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，在大氣污染方面，雖然關(guān)閉了縣水泥廠(chǎng)、縣火電廠(chǎng)，但大氣污染源還是比較多，如熱水爐煙塵、建筑揚(yáng)塵、汽車(chē)尾氣等；在水污染方面，縣城三條溪溝都成了臭水溝，澧水河縣城段都形成近岸污染帶；在固體廢物污染方面，現(xiàn)在縣城區(qū)保潔力度雖然加大了，但大街小巷、溪溝里還是隨處可見(jiàn)垃圾；在噪聲污染方面，汽車(chē)亂鳴喇叭、商場(chǎng)經(jīng)常舉辦各種活動(dòng)高噪音招攬顧客。二是縣城環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，比如縣城污水處理場(chǎng)還沒(méi)有進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段，縣城綠化面積少，有的住宅小區(qū)幾乎看不到一棵樹(shù)。
思考之三：對(duì)**縣環(huán)保工作對(duì)策與建議。
1、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。環(huán)境問(wèn)題是在發(fā)展中帶來(lái)的，同樣要在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題。保護(hù)環(huán)境，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。高耗能、高污染產(chǎn)品增長(zhǎng)過(guò)快，科技含量不高，既是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放的重要體現(xiàn)，也是環(huán)境不堪重負(fù)的重要原因。在一定條件下，發(fā)展就是“燃燒”，燒掉的是資源，留下的是污染，產(chǎn)生的是gdp。傳統(tǒng)的發(fā)展模式，消耗的資源多，產(chǎn)生的污染大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的矛盾比較突出?？茖W(xué)發(fā)展就是消耗的資源越少越好，產(chǎn)生的污染越小越好，最好是“零排放”，前者是“資源節(jié)約”，后者是“環(huán)境友好”?？偫ㄆ饋?lái)就是又好又快。保護(hù)環(huán)境，必須全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的歷史性轉(zhuǎn)變。xx總理在第六次全國(guó)環(huán)保大會(huì)上提出要加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重；從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步；從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題。這“三個(gè)轉(zhuǎn)變”是方向性、歷史性、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。歸根到底，我們的發(fā)展理念，就是要落實(shí)到科學(xué)發(fā)展觀(guān)上來(lái)。
2、堅(jiān)持走新型工業(yè)化發(fā)展道路。我縣是省級(jí)貧困縣，加快發(fā)展尤為緊迫?？h委縣政府提出了“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游帶動(dòng)“戰(zhàn)略，作出了加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的決定。我縣自然資源豐富是發(fā)展工業(yè)的雄厚基礎(chǔ)，合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)自然環(huán)境，有利于更快促進(jìn)我縣旅游業(yè)的發(fā)展。要鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，充分利用我縣農(nóng)業(yè)礦產(chǎn)資源，增加產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)群。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展清潔生產(chǎn)，把工業(yè)園區(qū)建成生態(tài)工業(yè)園，走出一條科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化路子。
3、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)格控制新污染。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必然要新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，我們就要從源頭上把好關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，控制新污染源的產(chǎn)生。要把好兩個(gè)關(guān)，一是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)。建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，必須遵守環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。按照規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法審查批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后，發(fā)展和改革部門(mén)方可審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)，國(guó)土資源部門(mén)方可批準(zhǔn)用地、發(fā)放采礦許可證，規(guī)劃部門(mén)方可發(fā)放規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)，建設(shè)部門(mén)方可發(fā)放施工許可證，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)方可發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。二是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)，建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格遵守建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，對(duì)與建設(shè)項(xiàng)目配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，建設(shè)單位必須書(shū)面向負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入正常生產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，污染物排放總量要減少，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，做到增產(chǎn)不增污。
4、以實(shí)施減排工程為重點(diǎn)，全面推進(jìn)污染減排工作。國(guó)家“xx”規(guī)劃提出了主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)，這是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措。減排工作是目前環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)中心工作，按照省、市下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)，到“xx”期末，我縣so2、cod排放量分別由xx年的8805噸、6718噸減少到7500噸、6000噸目標(biāo)。我縣減排任務(wù)重、涉及面廣。我縣要以實(shí)施減排工程為重點(diǎn)，全面推進(jìn)污染減排工作。一是加快縣城燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)，減少工業(yè)及生活so2污染；二是推進(jìn)縣城污水處理廠(chǎng)和垃圾處理場(chǎng)等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后生產(chǎn)能力。淘汰縣城規(guī)劃區(qū)域和交通主干線(xiàn)沿線(xiàn)的粘土磚廠(chǎng)；四是加大限期治理力度，督促現(xiàn)有污染源企業(yè)完成污染減排計(jì)劃，確保治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，重點(diǎn)抓好農(nóng)豐苧麻、鎳鉬礦、鐵礦開(kāi)采及加工、水泥等企業(yè)的污染減排工作。
5、全面推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。我縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃工作已基本完成，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期主要是貫徹生態(tài)規(guī)劃，落實(shí)生態(tài)規(guī)劃。在生態(tài)縣創(chuàng)建工作中做好幾個(gè)結(jié)合：一是生態(tài)創(chuàng)建與全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃結(jié)合起來(lái)；二是生態(tài)創(chuàng)建與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)；三是生態(tài)創(chuàng)建與建整扶貧結(jié)合起來(lái)。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六
根據(jù)國(guó)家教材委員會(huì)和教育部教材局的政策推動(dòng)和制度保障，依托一體化的教材研究基地，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的關(guān)于高校思想政治理論課一體化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告，希望大家喜歡。
自學(xué)校思想政治理論課(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“思政課”)教師座談會(huì)召開(kāi)以來(lái)，圍繞著習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“要把統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工程推動(dòng)思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展”，全國(guó)各地就思政課一體化建設(shè)開(kāi)展了積極有益的理論研討和實(shí)踐探索。x作為開(kāi)展大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的先行地，其大中小學(xué)思政課一體化的建設(shè)狀況值得學(xué)界關(guān)注。為此，本課題組對(duì)x市各大中小學(xué)校的思政課教師開(kāi)展了廣泛調(diào)研，以期通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀的把握來(lái)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析不足、探索對(duì)策。
一、研究設(shè)計(jì)。
(一)研究對(duì)象。
本次調(diào)查隨機(jī)抽取x市各大中小學(xué)校思政課教師，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)放問(wèn)卷x份，回收有效問(wèn)卷x份，有效率為x%。本次調(diào)查中，中小學(xué)思政課教師共x人，其中，小學(xué)教師x人，初中教師x人，高中教師x人;城市學(xué)校教師x人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師x人，農(nóng)村學(xué)校教師x人。高校思政課教師x人，其中，師范類(lèi)院校x人，非師范類(lèi)院校x人。
(二)研究方法與數(shù)據(jù)分析。
本研究采用自編問(wèn)卷對(duì)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查，該問(wèn)卷包括高校思政課教師版與中小學(xué)思政課教師版。正式施測(cè)問(wèn)卷中，高校思政課教師問(wèn)卷共x個(gè)題目，中小學(xué)思政課教師問(wèn)卷共x個(gè)題目，兩套問(wèn)卷中共x個(gè)內(nèi)容相同的題目。參考現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料，并結(jié)合高校思政課專(zhuān)家的訪(fǎng)談和評(píng)定意見(jiàn)，將兩個(gè)問(wèn)卷的題目分為課程目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教師隊(duì)伍、機(jī)制保障五個(gè)維度，保證了該問(wèn)卷的內(nèi)容效度。研究結(jié)果采用x進(jìn)行處理與統(tǒng)計(jì)分析。
二、大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的現(xiàn)狀分析。
調(diào)查顯示，x市大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)情況總體良好，課程目標(biāo)一體化評(píng)價(jià)積極，教材一體化建設(shè)和內(nèi)容一體化銜接較為到位，一體化教學(xué)方式豐富多樣，各學(xué)校對(duì)于學(xué)科德育和課程思政的重視程度較高，教師一體化教學(xué)意識(shí)明確、素養(yǎng)較高，一體化機(jī)制建設(shè)也得到重視。與此同時(shí)，一體化建設(shè)中也存在一些亟待解決的問(wèn)題。
(一)大中小學(xué)思政課課程目標(biāo)一體化建設(shè)情況。
思政課教師對(duì)所在學(xué)段課程目標(biāo)的認(rèn)知有待加強(qiáng)。
x年x月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)指出，思政課的課程目標(biāo)是：大學(xué)階段重在增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng);高中階段重在提升政治素養(yǎng);初中階段重在打牢思想基礎(chǔ);小學(xué)階段重在啟蒙道德情感。本次調(diào)查中，小學(xué)思政課教師正確作答比例為x%，初中思政課教師為x%，高中思政課教師為x%，高校思政課教師為x%。該問(wèn)題的正確率沒(méi)有達(dá)到預(yù)期水平。
各學(xué)段課程目標(biāo)銜接較好，局部問(wèn)題仍然存在。
課程目標(biāo)是課程發(fā)展的方向標(biāo)，課程目標(biāo)一體化是指導(dǎo)大中小學(xué)思政課程編制過(guò)程的關(guān)鍵準(zhǔn)則。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，過(guò)半數(shù)(x%)的思政課教師認(rèn)為大中小學(xué)思政課的課程目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了各學(xué)段的有序銜接，但仍有x%的教師認(rèn)為課程目標(biāo)一體化方面存在問(wèn)題?？ǚ綑z驗(yàn)結(jié)果表明，小學(xué)思政課教師更傾向于認(rèn)為課程目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)有序銜接，中學(xué)思政課教師比較傾向于認(rèn)為不存在問(wèn)題或課程目標(biāo)統(tǒng)一性不足，高校思政課教師則更多關(guān)注課程目標(biāo)層次性不足的問(wèn)題。
不同學(xué)段思政課教師的教學(xué)目標(biāo)銜接意識(shí)較強(qiáng)。
在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地講好思政課，要注重不同學(xué)段間相同、相似主題教學(xué)目標(biāo)的銜接。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)思政課教師具有較強(qiáng)的教育目標(biāo)銜接意識(shí)，能夠經(jīng)常(x%)或偶爾(x%)考慮到其他學(xué)段相同(相似)主題內(nèi)容的教學(xué)目標(biāo)。
(二)大中小學(xué)思政課教學(xué)內(nèi)容一體化建設(shè)情況。
思政課的一體化建設(shè)要根據(jù)總體目標(biāo)和各學(xué)段目標(biāo)要求，科學(xué)構(gòu)建、合理優(yōu)化各學(xué)段的課程教學(xué)內(nèi)容體系，形成分層遞進(jìn)、螺旋上升、縱向銜接的教學(xué)內(nèi)容序列。
教材文本一體化建設(shè)。
教材一體化建設(shè)情況良好，統(tǒng)籌規(guī)劃仍需加強(qiáng)。就思政課教材一體化建設(shè)情況的調(diào)查顯示，x%的教師選擇“情況良好，既有統(tǒng)籌規(guī)劃也有實(shí)施推進(jìn)”，x%的教師選擇“有一定銜接，但統(tǒng)籌規(guī)劃仍存在不足”。這說(shuō)明教材一體化建設(shè)取得了一定的進(jìn)展，但仍需加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。進(jìn)一步的卡方檢驗(yàn)結(jié)果表明，小學(xué)思政課教師比其他學(xué)段思政課教師更傾向于認(rèn)為目前思政課教材一體化建設(shè)情況良好。這大概是因?yàn)樾W(xué)思政課教師處在大中小學(xué)一體化建設(shè)的最前端，從某種角度來(lái)說(shuō)，他們只需要發(fā)揮好本學(xué)段思政課教學(xué)的啟蒙作用，做好各年級(jí)內(nèi)容的有效銜接即可。此外，入職年限為x年以上的思政課教師更傾向于認(rèn)為情況良好或有一定銜接但統(tǒng)籌規(guī)劃不足;處于市區(qū)學(xué)校的中小學(xué)思政課教師更傾向于認(rèn)為目前教材一體化建設(shè)情況良好。
思政課教師對(duì)其他學(xué)段教材的熟悉程度亟待提升。雖然思政課教材一體化建設(shè)情況總體較好，但思政課教師對(duì)于其他學(xué)段教材的熟悉程度仍然有待提升。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)思政課教師熟悉自己所在學(xué)段及相鄰學(xué)段教材內(nèi)容的比例為x%，熟悉各學(xué)段教材內(nèi)容的比例僅為x%。而高校思政課教師中，僅熟悉自己所教課程或所教學(xué)段教材內(nèi)容的比例高達(dá)x%。在另一項(xiàng)調(diào)查中，有近三成(x%)的受訪(fǎng)大學(xué)生認(rèn)為教材內(nèi)容是最影響教學(xué)效果的因素。因此，如果高校思政課教師不了解大學(xué)生在中學(xué)學(xué)段的學(xué)情，就會(huì)簡(jiǎn)單重復(fù)講授相關(guān)內(nèi)容，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生思想深度和高階思維的培養(yǎng)，導(dǎo)致教學(xué)效果不佳。
課程內(nèi)容一體化建設(shè)。
思政課“每次改革創(chuàng)新都是通過(guò)落實(shí)到內(nèi)容上來(lái)實(shí)現(xiàn)的，因而大中小學(xué)思想政治理論課一體化建設(shè)的根本是課程內(nèi)容的一體化”。調(diào)查顯示，在設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容的過(guò)程中，有x%和x%的思政課教師會(huì)經(jīng)?；蚺紶栔鲃?dòng)了解相鄰學(xué)段的內(nèi)容，并進(jìn)行內(nèi)容的銜接整合，這說(shuō)明教師的課程內(nèi)容一體化銜接意識(shí)較強(qiáng)。但在思政課課程內(nèi)容的實(shí)際銜接方面，有x%的教師認(rèn)為存在“內(nèi)容斷層脫節(jié)、內(nèi)容倒置、簡(jiǎn)單重復(fù)”的問(wèn)題?？ǚ綑z驗(yàn)結(jié)果顯示，中學(xué)和高校思政課教師中認(rèn)為存在課程內(nèi)容銜接問(wèn)題的比例顯著高于小學(xué)思政課教師。因此，如何實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容有效銜接，不僅需要思政課教師具備明確的意識(shí)，更需要科學(xué)設(shè)計(jì)教材內(nèi)容的銜接，尤其是處理好中學(xué)與高校課程內(nèi)容的銜接。
(三)大中小學(xué)思政課教學(xué)方式一體化建設(shè)情況。
思政課的課程內(nèi)容需要通過(guò)恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法轉(zhuǎn)化到實(shí)際的教育教學(xué)活動(dòng)中。如果教育教學(xué)方式的一體化處理不好，教學(xué)內(nèi)容的一體化效力也難以實(shí)現(xiàn)。調(diào)查顯示，思政課教師經(jīng)常使用的教學(xué)方式按照使用頻率高低依次為問(wèn)題探究式教學(xué)法(x%)、講授式教學(xué)法(x%)、小組討論與合作學(xué)習(xí)法(x%)、實(shí)踐教學(xué)法(x%)。這說(shuō)明各學(xué)段教師采用的教學(xué)方式是豐富多樣的。教無(wú)定法，在教學(xué)理念與教學(xué)原則一體化的思路下，思政課教師可以根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的發(fā)展要求，選擇和運(yùn)用不同的教學(xué)方式，以實(shí)施有針對(duì)性的教育。
深化思政課改革創(chuàng)新成效，也要注重挖掘其他各類(lèi)課程的思想政治教育內(nèi)涵，雙線(xiàn)并舉，推進(jìn)學(xué)科德育、課程思政建設(shè)。調(diào)查顯示，x%的中小學(xué)思政課教師認(rèn)為所在學(xué)校重視語(yǔ)文等其他科目開(kāi)展學(xué)科德育的探索，并且城市與鄉(xiāng)村學(xué)校教師對(duì)該問(wèn)題的認(rèn)識(shí)差異不顯著，這說(shuō)明x中小學(xué)對(duì)學(xué)科德育的重視程度普遍較高。同時(shí)，x高校推進(jìn)課程思政建設(shè)的成效也較為明顯，有x%的高校思政課教師認(rèn)為所在學(xué)校對(duì)課程思政的重視程度較高，不同類(lèi)型高校在這一問(wèn)題上差異不顯著。
(四)大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化建設(shè)情況。
思政課教師隊(duì)伍是辦好思政課的關(guān)鍵。不同學(xué)段思政課教師所承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)是不同的，但其所追求的育人價(jià)值是一致的。因此，大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍的一體化教學(xué)意識(shí)和素養(yǎng)決定著其教學(xué)過(guò)程是否能實(shí)現(xiàn)循序漸進(jìn)與螺旋上升，直接影響著思政課一體化建設(shè)的實(shí)效性。
思政課教師一體化教學(xué)意識(shí)與素養(yǎng)。
多數(shù)思政課教師具有思政課一體化意識(shí)。調(diào)查顯示，多數(shù)大中小學(xué)思政課教師在具體的教學(xué)過(guò)程中會(huì)考慮到教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的學(xué)段銜接，高達(dá)x%的中小學(xué)思政課教師具備明確的思政課一體化意識(shí)。同時(shí)，一體化的意識(shí)也反映在教師對(duì)相關(guān)政策文件的主動(dòng)了解與學(xué)習(xí)上。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的重要講話(huà)，以及《意見(jiàn)》精神，包括x在內(nèi)的各省(區(qū)、市)都結(jié)合本地的具體情況出臺(tái)了相關(guān)的政策文件。調(diào)查顯示，中小學(xué)思政課教師表示自己經(jīng)?；蚺紶枌W(xué)習(xí)研究思政課一體化建設(shè)相關(guān)文件的比例分別為x%和x%。這一結(jié)果在一定程度上反映了地方教育主管部門(mén)在推進(jìn)思政課改革創(chuàng)新方面的力度和效果。
教師一體化教學(xué)的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有待提升。在一體化專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)方面，x%的思政課教師認(rèn)為自身對(duì)一體化教學(xué)設(shè)計(jì)的認(rèn)知和實(shí)踐不足，x%的思政課教師認(rèn)為自己尚未具備一體化教學(xué)能力。僅有x%的中小學(xué)思政課教師表示自己熟悉大中小學(xué)各學(xué)段的教材內(nèi)容。高校思政課教師中熟悉各學(xué)段教材內(nèi)容的也只有x%，很了解中小學(xué)階段思政課實(shí)際開(kāi)展情況的比例僅為x%。因此，思政課教師對(duì)一體化的課程標(biāo)準(zhǔn)、教材內(nèi)容、教學(xué)實(shí)際開(kāi)展情況的熟悉程度有待提升。
教師培訓(xùn)與指導(dǎo)。
思政課教師參加大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)相關(guān)活動(dòng)較為普遍。學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)召開(kāi)后，x市教育主管部門(mén)聯(lián)合x(chóng)師范大學(xué)、x師資培訓(xùn)中心舉辦了多場(chǎng)市級(jí)規(guī)模的大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)觀(guān)摩活動(dòng)，各個(gè)區(qū)教育局也結(jié)合本區(qū)情況開(kāi)展了主題紛呈、形態(tài)各異的思政課一體化教學(xué)展示活動(dòng)，為各學(xué)段思政課教師的一體化教學(xué)觀(guān)摩學(xué)習(xí)提供了便利的條件。各學(xué)段思政課教師也積極參加了與大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)相關(guān)的活動(dòng)，其比例依次為一體化教學(xué)觀(guān)摩或展示活動(dòng)(x%)、交流研討活動(dòng)(x%)、集體備課活動(dòng)(x%)、培訓(xùn)研修活動(dòng)(x%)。不過(guò)仍有x%的教師未參加過(guò)任何相關(guān)活動(dòng)，因此對(duì)于教師的培訓(xùn)工作仍有待加強(qiáng)。
思政課教師對(duì)培訓(xùn)研討活動(dòng)的需求多樣，一體化教學(xué)指導(dǎo)活動(dòng)的需求突出。調(diào)查顯示，思政課教師對(duì)于不同主題的一體化培訓(xùn)研討活動(dòng)都有所需求，其中對(duì)一體化教學(xué)指導(dǎo)活動(dòng)的需求最為突出(x%)。小學(xué)思政課教師更加傾向于參加以不同學(xué)段學(xué)生思想道德及心理發(fā)展特點(diǎn)為主題的培訓(xùn)研討活動(dòng)，初中、高中和高校思政課教師更加傾向于參加以教學(xué)指導(dǎo)及課程與教材體系為主題的一體化培訓(xùn)研討活動(dòng)。因此，思政課教師培訓(xùn)研討活動(dòng)在主題選擇等方面應(yīng)當(dāng)關(guān)注和把握不同學(xué)段思政課教師內(nèi)在需求的差異，從而進(jìn)一步提升培訓(xùn)研討活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。
(五)大中小學(xué)思政課一體化機(jī)制建設(shè)情況。
一體化建設(shè)需要多重機(jī)制保障，課程建設(shè)和教材建設(shè)一體化機(jī)制尤為重要。
調(diào)查顯示，思政課教師普遍認(rèn)為大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)需要多重機(jī)制的保障，其中尤其需要建立健全課程建設(shè)一體化機(jī)制(x%)和教材建設(shè)一體化機(jī)制(x%)。
部分一體化機(jī)制問(wèn)題相對(duì)突出。
調(diào)查顯示，思政課教師認(rèn)為目前大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的重要保障機(jī)制中課程建設(shè)一體化機(jī)制(x%)、教材建設(shè)一體化機(jī)制(x%)、課程資源建設(shè)與共享機(jī)制(x%)面臨著比較突出的問(wèn)題。這說(shuō)明思政課一體化建設(shè)保障機(jī)制的建立健全具有突出的重要性和緊迫性。
三、深入推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的對(duì)策措施。
從調(diào)查結(jié)果可以看出，x在推動(dòng)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)上取得了不少成績(jī)，但也折射出一些共性問(wèn)題。深入推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，可以從以下幾個(gè)方面著力：
(一)從頂層設(shè)計(jì)上加強(qiáng)大中小學(xué)思政課一體化的統(tǒng)籌管理。
大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用系統(tǒng)性、復(fù)雜性思維進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。x市大中小學(xué)思政課一體化能夠得以迅速有效地推進(jìn)，得益于x教育主管部門(mén)的統(tǒng)籌管理，并從政策、資源等方面為思政課一體化體系的建構(gòu)提供全方位的保障。
一方面，以制度建設(shè)為基點(diǎn)推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化。制度建設(shè)是大中小學(xué)思政課一體化頂層設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容之一，是提高大中小學(xué)思政課一體化水平的內(nèi)在需要，是檢驗(yàn)大中小學(xué)思政課一體化發(fā)展成熟與否的重要標(biāo)志。大中小學(xué)思政課一體化需要把對(duì)思政課建設(shè)規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)、把一體化建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為規(guī)章制度并加以推廣，從而確保大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)有章有規(guī)可依，促進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)制度化、規(guī)范化和程序化。由于制度的生命力在于執(zhí)行，在頂層設(shè)計(jì)過(guò)程中，既要注重大中小學(xué)思政課一體化的制度供給能力，也要注重制度執(zhí)行能力。應(yīng)把制度執(zhí)行納入各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的年度考核指標(biāo)，落實(shí)到對(duì)教材編寫(xiě)、課程設(shè)置、教研活動(dòng)和教師隊(duì)伍建設(shè)等具體項(xiàng)目的一體化評(píng)價(jià)中，切實(shí)把規(guī)則、制度作為解決大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)問(wèn)題的依據(jù)和遵循。
另一方面，要以宏觀(guān)目標(biāo)的規(guī)劃與落實(shí)為重點(diǎn)推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化。大中小學(xué)思政課一體化的頂層設(shè)計(jì)突出強(qiáng)調(diào)自上而下的系統(tǒng)謀劃，始終圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)來(lái)推進(jìn)。宏觀(guān)層面的目標(biāo)作用在于：第一，有利于為大中小學(xué)思政課一體化的系統(tǒng)運(yùn)行提供方向指引。當(dāng)思政課一體化的實(shí)踐者在判斷和選擇上出現(xiàn)差異時(shí)，能用宏觀(guān)目標(biāo)來(lái)加以引導(dǎo)。第二，有利于為大中小學(xué)思政課一體化的微觀(guān)運(yùn)行提供基本標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和一線(xiàn)思政課教師對(duì)于大中小學(xué)思政課一體化的把握，始終需要以宏觀(guān)層面的目標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn)，去制訂次一級(jí)的目標(biāo)來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，逐級(jí)落實(shí)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)工作。
(二)搭建中小學(xué)思政課教師與高校思政課教師教研一體化的互動(dòng)平臺(tái)。
搭建教研一體化的互動(dòng)平臺(tái)，可以讓高校與中小學(xué)思政課教師相互了解其他學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容和教法，逐步形成內(nèi)容與教法相銜接的研究機(jī)制，定期開(kāi)展高質(zhì)量教學(xué)研究和專(zhuān)項(xiàng)課題研究活動(dòng)。x教育系統(tǒng)廣泛開(kāi)展了大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)展示活動(dòng)，為不同學(xué)段的思政課教師提供了交流互動(dòng)的平臺(tái)。調(diào)查顯示，不同學(xué)段思政課教師仍存在各自為政的情況，在課程目標(biāo)銜接和課程內(nèi)容銜接方面存在不足，高校思政課教學(xué)內(nèi)容與中學(xué)思政課教學(xué)內(nèi)容存在簡(jiǎn)單重復(fù)現(xiàn)象。當(dāng)然，有些內(nèi)容的重復(fù)和反復(fù)是必要的，但如果是不區(qū)分層次的簡(jiǎn)單重復(fù)，容易降低高學(xué)段學(xué)生對(duì)思政課的學(xué)習(xí)興趣。因此，必須加強(qiáng)一體化的平臺(tái)搭建，促進(jìn)大中小學(xué)思政課教師對(duì)不同學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容有整體性的了解，充分認(rèn)識(shí)到思政課教學(xué)內(nèi)容的遞進(jìn)性，才能有效避免內(nèi)容重復(fù)，以實(shí)現(xiàn)不同學(xué)段的思政課各有側(cè)重并螺旋式推進(jìn)。同時(shí)，也要注重教學(xué)方式與教學(xué)內(nèi)容的契合度，在教育實(shí)踐過(guò)程和一體化溝通過(guò)程中探索適合本學(xué)段的教學(xué)方法，以滿(mǎn)足不同學(xué)段學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，切實(shí)提高思政課的教學(xué)實(shí)效。
教研一體化也是推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的動(dòng)力來(lái)源。搭建大中小學(xué)思政課教研一體化的互動(dòng)平臺(tái)，在遵循共建共享共治原則的基礎(chǔ)上，以高校為中心，通過(guò)建立協(xié)同創(chuàng)新中心、理論研究中心，采用集體備課研討制度、資源數(shù)據(jù)共享等方式，輻射各學(xué)段教學(xué)科研，建立縱向跨學(xué)段、橫向跨學(xué)科的交流研修機(jī)制，深入開(kāi)展相鄰學(xué)段思政課教師教學(xué)交流研討，讓大中小學(xué)思想政治工作相關(guān)人員都能夠參與到相應(yīng)的教研活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)教研平臺(tái)共建、教研問(wèn)題共治、教研成果共享。高校作為教研領(lǐng)頭羊，要發(fā)揮馬克思主義學(xué)院輻射作用，主動(dòng)對(duì)接中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)項(xiàng)目，并鼓勵(lì)高校思政課教師走進(jìn)中小學(xué)開(kāi)展教學(xué)實(shí)踐。此外，還應(yīng)深化各學(xué)段學(xué)校的研究合作，通過(guò)共同申報(bào)科研項(xiàng)目，聯(lián)合開(kāi)展教研活動(dòng)，準(zhǔn)確把握各學(xué)段學(xué)生思想品德?tīng)顩r和成長(zhǎng)需求，在協(xié)同合作中強(qiáng)化教師的一體化意識(shí)，從而提升教學(xué)改革的自覺(jué)性與針對(duì)性。
(三)以一體化的理念觀(guān)照思政課教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。
大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)需要具備一體化意識(shí)的思政課教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展作為支撐。從思政課教師專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)和發(fā)展的角度，需要有意識(shí)地把“一體化的教學(xué)設(shè)計(jì)”增設(shè)為思想政治教育學(xué)科研究的新領(lǐng)域，提升教師隊(duì)伍的一體化能力。
其一，從整體性視角出發(fā)，大中小學(xué)思政課教師都應(yīng)具備扎實(shí)的本體性知識(shí)，除了具備深厚的馬克思主義理論功底外，對(duì)哲學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科都要有所涉獵，能夠綜合運(yùn)用本體性知識(shí)的儲(chǔ)備，進(jìn)行課程規(guī)劃與設(shè)計(jì)。同時(shí)，教師對(duì)于大中小學(xué)思政課的整體布局與各學(xué)段之間的關(guān)系要有明確的認(rèn)識(shí)，了解所處學(xué)段在一體化建設(shè)中的特定作用，力求達(dá)到“整體大于部分之和”的教育效果。
其二，從層次性角度出發(fā)，不同學(xué)段的思政課教師要加強(qiáng)條件性知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升與該學(xué)段相匹配的教研能力，遵循相應(yīng)學(xué)段的課程目標(biāo)，合理安排教學(xué)計(jì)劃，使教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)循序漸進(jìn)、由易到難的層次性。
其三，從關(guān)聯(lián)性角度出發(fā)，不同學(xué)段的思政課教學(xué)是內(nèi)容連續(xù)、目標(biāo)一致、功能相似的整體，因此思政課教師應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)各學(xué)段思政課的理解能力與銜接能力，深挖思政課教材中的共通性?xún)?nèi)核，在教學(xué)實(shí)踐中進(jìn)行方法的探索與創(chuàng)新，積極與其他學(xué)段思政課教師開(kāi)展交流互通，將每一學(xué)段的教學(xué)目標(biāo)具體落實(shí)到知識(shí)傳授過(guò)程中，并不斷探索各學(xué)段課程的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，關(guān)注所處學(xué)段學(xué)生的發(fā)展規(guī)律與身心特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)思政課教學(xué)的有序銜接。另外，各學(xué)段思政課教師對(duì)一體化的相關(guān)培訓(xùn)的需求呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，因此教育主管部門(mén)還要統(tǒng)籌管理大中小學(xué)思政課教師的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)與培訓(xùn)，制訂一體化的師資培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，引導(dǎo)思政課教師把握不同學(xué)段的教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)方式，使各學(xué)段思政課教師成為專(zhuān)業(yè)發(fā)展共同體。
(四)完善大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的保障機(jī)制。
一是要完善課程建設(shè)一體化機(jī)制。要根據(jù)學(xué)生認(rèn)知發(fā)展特點(diǎn)和學(xué)習(xí)心理規(guī)律在不同學(xué)段做好課程設(shè)置，使學(xué)生對(duì)同一知識(shí)點(diǎn)產(chǎn)生循序漸進(jìn)的理解和強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)入耳、入腦、入心。
二是要完善教材一體化建設(shè)機(jī)制。根據(jù)國(guó)家教材委員會(huì)和教育部教材局的政策推動(dòng)和制度保障，依托一體化的教材研究基地，分析目前教材一體化建設(shè)面臨的新問(wèn)題和新形勢(shì)，并結(jié)合本地區(qū)特有的教學(xué)資源對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行拓展。
三是要完善一體化的課程資源建設(shè)與共享機(jī)制。發(fā)揮高校馬克思主義學(xué)院在思政課一體化建設(shè)教研中的領(lǐng)銜作用，搭建大中小學(xué)思政課課程教學(xué)資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)基地、教學(xué)數(shù)據(jù)、教學(xué)師資、教學(xué)資料的整合與共享，為各學(xué)段思政課教師提供資源獲取的便捷通道。其次，不斷完善思政課一體化建設(shè)的深層機(jī)制。一般來(lái)說(shuō)，思想政治教育機(jī)制包括“動(dòng)力、監(jiān)測(cè)預(yù)警、調(diào)控、整合、激勵(lì)、保障和評(píng)估等機(jī)制”。按照這一邏輯，大中小學(xué)思政課一體化應(yīng)主要圍繞動(dòng)力機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、調(diào)控機(jī)制等方面進(jìn)行建設(shè)。
其一，加強(qiáng)動(dòng)力機(jī)制建設(shè)。大中小學(xué)思政課一體化被教育者認(rèn)同，最根本的動(dòng)力在于能夠及時(shí)反映和滿(mǎn)足他們的利益需求。因此，要使大中小學(xué)思政課一體化的動(dòng)力機(jī)制能夠長(zhǎng)期有效，最重要的是真正反映教育者的利益訴求。
其二，加強(qiáng)監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制建設(shè)。該機(jī)制的主要作用在于監(jiān)督和反饋思政課相關(guān)人員是否按照相應(yīng)的規(guī)章制度、政策文件精神等積極地推動(dòng)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。它不僅負(fù)責(zé)監(jiān)督各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的職責(zé)是否落實(shí)到位，而且負(fù)責(zé)監(jiān)督大中小學(xué)思政課教師是否積極作為，還負(fù)責(zé)收集和反饋相關(guān)人員的建議及意見(jiàn)，為管理部門(mén)決策提供參考依據(jù)。
其三，加強(qiáng)整合和調(diào)控機(jī)制建設(shè)。大中小學(xué)思政課一體化的整合和調(diào)控機(jī)制的主要作用在于協(xié)調(diào)和解決各學(xué)段在推進(jìn)思政課一體化過(guò)程中所產(chǎn)生的矛盾和沖突。這些矛盾本質(zhì)上是利益分配問(wèn)題所導(dǎo)致的，具體來(lái)說(shuō)，包括責(zé)任、權(quán)益等。為此，需要建構(gòu)切實(shí)可行的利益調(diào)控機(jī)制來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)。最后，扎實(shí)推進(jìn)管理保障一體化機(jī)制改革。建立健全科學(xué)合理、權(quán)責(zé)清晰、組織嚴(yán)密的管理保障機(jī)制是有效推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化的重要途徑。x年x月，教育部大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)成立，對(duì)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、咨詢(xún)、示范、培訓(xùn)、研判等。該指導(dǎo)委員會(huì)的成立，能夠加強(qiáng)對(duì)不同學(xué)段、不同類(lèi)型思政課建設(shè)的分類(lèi)指導(dǎo)，從宏觀(guān)層面也為一體化建設(shè)提供了權(quán)威的、必要的機(jī)制保障，使中觀(guān)與微觀(guān)層面的機(jī)制建設(shè)有了根本的遵循。各教學(xué)單位應(yīng)深化一體化管理體制改革，將課程建設(shè)、教材建設(shè)、管理協(xié)同等內(nèi)容全部納入一體化的機(jī)制建設(shè)中，從頂層設(shè)計(jì)和實(shí)際教學(xué)中加強(qiáng)機(jī)制的指導(dǎo)與實(shí)施，加大發(fā)掘、整合、優(yōu)化思政課一體化建設(shè)資源的力度，充分利用各種有利條件為大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)提供切實(shí)保障。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七
中央企業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì)27日在京召開(kāi)，中共中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)陳希出席會(huì)議并講話(huà)時(shí)指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、光榮傳統(tǒng)、力量所在。
企業(yè)強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中，國(guó)有企業(yè)作用不可替代。作為“共和國(guó)的長(zhǎng)子”，從新中國(guó)成立初期重工業(yè)基礎(chǔ)體系的建立，改變一窮二白的面貌，到當(dāng)前中國(guó)在核工業(yè)、航空航天、深海探測(cè)、高速鐵路、移動(dòng)通信等領(lǐng)域的突破發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善作出歷史性貢獻(xiàn)，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展史就是一部堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的歷史，不僅鐫刻了黨的百年經(jīng)濟(jì)大業(yè)，也生動(dòng)地體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展的重要法寶。
黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征就是黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)也是黨的領(lǐng)導(dǎo)。歷史和現(xiàn)實(shí)都已證明，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)、堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，作出一系列重要指示，具有很強(qiáng)的理論指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，為把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)厚植為國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)指明了方向、明確了路徑、提供了遵循。
黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。只有深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)抓好國(guó)有企業(yè)黨建工作，把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，才能讓黨的建設(shè)真正成為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的“紅色引擎”，更好地引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是具體的，有程序保障，也有內(nèi)容要求的。要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，全面把握我們黨波瀾壯闊的百年征程，突出對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展歷史的研究，深刻總結(jié)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻理解黨在國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位和核心作用，深刻體會(huì)“根”和“魂”的光榮傳統(tǒng)，深刻感悟以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志的核心要義，在態(tài)度非常鮮明、立場(chǎng)非常堅(jiān)定、行動(dòng)非常自覺(jué)中，求最大人心、求最大合力、求最大公約數(shù)、畫(huà)最大同心圓，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不是策略性選擇，而是必須堅(jiān)持的重大政治原則，只能加強(qiáng)、不能削弱。要傳承國(guó)有企業(yè)強(qiáng)“根”固“魂”的光榮傳統(tǒng)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，心懷“國(guó)之大者”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”、抓好主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)黨建工作與國(guó)企發(fā)展“同頻共振”，確保國(guó)有企業(yè)動(dòng)力強(qiáng)勁、永不變色，在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局上盡好“頂梁柱”的責(zé)任、貢獻(xiàn)“壓艙石”的力量，在奮進(jìn)新征程的賽道上，創(chuàng)造更加恢弘的業(yè)績(jī)，放射更加耀眼的光彩。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八
思政課的一體化建設(shè)要根據(jù)總體目標(biāo)和各學(xué)段目標(biāo)要求，科學(xué)構(gòu)建、合理優(yōu)化各學(xué)段的課程教學(xué)內(nèi)容體系，形成分層遞進(jìn)、螺旋上升、縱向銜接的教學(xué)內(nèi)容序列。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦高校思想政治理論課一體化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告。
自學(xué)校思想政治理論課（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“思政課”）教師座談會(huì)召開(kāi)以來(lái)，圍繞著習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“要把統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工程推動(dòng)思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展”，全國(guó)各地就思政課一體化建設(shè)開(kāi)展了積極有益的理論研討和實(shí)踐探索。x作為開(kāi)展大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的先行地，其大中小學(xué)思政課一體化的建設(shè)狀況值得學(xué)界關(guān)注。為此，本課題組對(duì)x市各大中小學(xué)校的思政課教師開(kāi)展了廣泛調(diào)研，以期通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀的把握來(lái)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析不足、探索對(duì)策。
一、研究設(shè)計(jì)。
（一）研究對(duì)象。
本次調(diào)查隨機(jī)抽取x市各大中小學(xué)校思政課教師，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)放問(wèn)卷x份，回收有效問(wèn)卷x份，有效率為x%。本次調(diào)查中，中小學(xué)思政課教師共x人，其中，小學(xué)教師x人，初中教師x人，高中教師x人；城市學(xué)校教師x人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師x人，農(nóng)村學(xué)校教師x人。高校思政課教師x人，其中，師范類(lèi)院校x人，非師范類(lèi)院校x人。
（二）研究方法與數(shù)據(jù)分析。
本研究采用自編問(wèn)卷對(duì)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查，該問(wèn)卷包括高校思政課教師版與中小學(xué)思政課教師版。正式施測(cè)問(wèn)卷中，高校思政課教師問(wèn)卷共x個(gè)題目，中小學(xué)思政課教師問(wèn)卷共x個(gè)題目，兩套問(wèn)卷中共x個(gè)內(nèi)容相同的題目。參考現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料，并結(jié)合高校思政課專(zhuān)家的訪(fǎng)談和評(píng)定意見(jiàn)，將兩個(gè)問(wèn)卷的題目分為課程目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教師隊(duì)伍、機(jī)制保障五個(gè)維度，保證了該問(wèn)卷的內(nèi)容效度。研究結(jié)果采用x進(jìn)行處理與統(tǒng)計(jì)分析。
二、大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的現(xiàn)狀分析。
調(diào)查顯示，x市大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)情況總體良好，課程目標(biāo)一體化評(píng)價(jià)積極，教材一體化建設(shè)和內(nèi)容一體化銜接較為到位，一體化教學(xué)方式豐富多樣，各學(xué)校對(duì)于學(xué)科德育和課程思政的重視程度較高，教師一體化教學(xué)意識(shí)明確、素養(yǎng)較高，一體化機(jī)制建設(shè)也得到重視。與此同時(shí)，一體化建設(shè)中也存在一些亟待解決的問(wèn)題。
（一）大中小學(xué)思政課課程目標(biāo)一體化建設(shè)情況。
思政課教師對(duì)所在學(xué)段課程目標(biāo)的認(rèn)知有待加強(qiáng)。
x年x月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）指出，思政課的課程目標(biāo)是：大學(xué)階段重在增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)；高中階段重在提升政治素養(yǎng)；初中階段重在打牢思想基礎(chǔ)；小學(xué)階段重在啟蒙道德情感。本次調(diào)查中，小學(xué)思政課教師正確作答比例為x%，初中思政課教師為x%，高中思政課教師為x%，高校思政課教師為x%。該問(wèn)題的正確率沒(méi)有達(dá)到預(yù)期水平。
各學(xué)段課程目標(biāo)銜接較好，局部問(wèn)題仍然存在。
課程目標(biāo)是課程發(fā)展的方向標(biāo)，課程目標(biāo)一體化是指導(dǎo)大中小學(xué)思政課程編制過(guò)程的關(guān)鍵準(zhǔn)則。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，過(guò)半數(shù)（x%）的思政課教師認(rèn)為大中小學(xué)思政課的課程目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了各學(xué)段的有序銜接，但仍有x%的教師認(rèn)為課程目標(biāo)一體化方面存在問(wèn)題?？ǚ綑z驗(yàn)結(jié)果表明，小學(xué)思政課教師更傾向于認(rèn)為課程目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)有序銜接，中學(xué)思政課教師比較傾向于認(rèn)為不存在問(wèn)題或課程目標(biāo)統(tǒng)一性不足，高校思政課教師則更多關(guān)注課程目標(biāo)層次性不足的問(wèn)題。
不同學(xué)段思政課教師的教學(xué)目標(biāo)銜接意識(shí)較強(qiáng)。
在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地講好思政課，要注重不同學(xué)段間相同、相似主題教學(xué)目標(biāo)的銜接。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)思政課教師具有較強(qiáng)的教育目標(biāo)銜接意識(shí)，能夠經(jīng)常（x%）或偶爾（x%）考慮到其他學(xué)段相同（相似）主題內(nèi)容的教學(xué)目標(biāo)。
（二）大中小學(xué)思政課教學(xué)內(nèi)容一體化建設(shè)情況。
思政課的一體化建設(shè)要根據(jù)總體目標(biāo)和各學(xué)段目標(biāo)要求，科學(xué)構(gòu)建、合理優(yōu)化各學(xué)段的課程教學(xué)內(nèi)容體系，形成分層遞進(jìn)、螺旋上升、縱向銜接的教學(xué)內(nèi)容序列。
教材文本一體化建設(shè)。
教材一體化建設(shè)情況良好，統(tǒng)籌規(guī)劃仍需加強(qiáng)。就思政課教材一體化建設(shè)情況的調(diào)查顯示，x%的教師選擇“情況良好，既有統(tǒng)籌規(guī)劃也有實(shí)施推進(jìn)”，x%的教師選擇“有一定銜接，但統(tǒng)籌規(guī)劃仍存在不足”。這說(shuō)明教材一體化建設(shè)取得了一定的進(jìn)展，但仍需加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。進(jìn)一步的卡方檢驗(yàn)結(jié)果表明，小學(xué)思政課教師比其他學(xué)段思政課教師更傾向于認(rèn)為目前思政課教材一體化建設(shè)情況良好。這大概是因?yàn)樾W(xué)思政課教師處在大中小學(xué)一體化建設(shè)的最前端，從某種角度來(lái)說(shuō)，他們只需要發(fā)揮好本學(xué)段思政課教學(xué)的啟蒙作用，做好各年級(jí)內(nèi)容的有效銜接即可。此外，入職年限為x年以上的思政課教師更傾向于認(rèn)為情況良好或有一定銜接但統(tǒng)籌規(guī)劃不足；處于市區(qū)學(xué)校的中小學(xué)思政課教師更傾向于認(rèn)為目前教材一體化建設(shè)情況良好。
思政課教師對(duì)其他學(xué)段教材的熟悉程度亟待提升。雖然思政課教材一體化建設(shè)情況總體較好，但思政課教師對(duì)于其他學(xué)段教材的熟悉程度仍然有待提升。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)思政課教師熟悉自己所在學(xué)段及相鄰學(xué)段教材內(nèi)容的比例為x%，熟悉各學(xué)段教材內(nèi)容的比例僅為x%。而高校思政課教師中，僅熟悉自己所教課程或所教學(xué)段教材內(nèi)容的比例高達(dá)x%。在另一項(xiàng)調(diào)查中，有近三成（x%）的受訪(fǎng)大學(xué)生認(rèn)為教材內(nèi)容是最影響教學(xué)效果的因素。因此，如果高校思政課教師不了解大學(xué)生在中學(xué)學(xué)段的學(xué)情，就會(huì)簡(jiǎn)單重復(fù)講授相關(guān)內(nèi)容，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生思想深度和高階思維的培養(yǎng)，導(dǎo)致教學(xué)效果不佳。
課程內(nèi)容一體化建設(shè)。
思政課“每次改革創(chuàng)新都是通過(guò)落實(shí)到內(nèi)容上來(lái)實(shí)現(xiàn)的，因而大中小學(xué)思想政治理論課一體化建設(shè)的根本是課程內(nèi)容的一體化”。調(diào)查顯示，在設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容的過(guò)程中，有x%和x%的思政課教師會(huì)經(jīng)?；蚺紶栔鲃?dòng)了解相鄰學(xué)段的內(nèi)容，并進(jìn)行內(nèi)容的銜接整合，這說(shuō)明教師的課程內(nèi)容一體化銜接意識(shí)較強(qiáng)。但在思政課課程內(nèi)容的實(shí)際銜接方面，有x%的教師認(rèn)為存在“內(nèi)容斷層脫節(jié)、內(nèi)容倒置、簡(jiǎn)單重復(fù)”的問(wèn)題?？ǚ綑z驗(yàn)結(jié)果顯示，中學(xué)和高校思政課教師中認(rèn)為存在課程內(nèi)容銜接問(wèn)題的比例顯著高于小學(xué)思政課教師。因此，如何實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容有效銜接，不僅需要思政課教師具備明確的意識(shí)，更需要科學(xué)設(shè)計(jì)教材內(nèi)容的銜接，尤其是處理好中學(xué)與高校課程內(nèi)容的銜接。
（三）大中小學(xué)思政課教學(xué)方式一體化建設(shè)情況。
思政課的課程內(nèi)容需要通過(guò)恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法轉(zhuǎn)化到實(shí)際的教育教學(xué)活動(dòng)中。如果教育教學(xué)方式的一體化處理不好，教學(xué)內(nèi)容的一體化效力也難以實(shí)現(xiàn)。調(diào)查顯示，思政課教師經(jīng)常使用的教學(xué)方式按照使用頻率高低依次為問(wèn)題探究式教學(xué)法（x%）、講授式教學(xué)法（x%）、小組討論與合作學(xué)習(xí)法（x%）、實(shí)踐教學(xué)法（x%）。這說(shuō)明各學(xué)段教師采用的教學(xué)方式是豐富多樣的。教無(wú)定法，在教學(xué)理念與教學(xué)原則一體化的思路下，思政課教師可以根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的發(fā)展要求，選擇和運(yùn)用不同的教學(xué)方式，以實(shí)施有針對(duì)性的教育。
深化思政課改革創(chuàng)新成效，也要注重挖掘其他各類(lèi)課程的思想政治教育內(nèi)涵，雙線(xiàn)并舉，推進(jìn)學(xué)科德育、課程思政建設(shè)。調(diào)查顯示，x%的中小學(xué)思政課教師認(rèn)為所在學(xué)校重視語(yǔ)文等其他科目開(kāi)展學(xué)科德育的探索，并且城市與鄉(xiāng)村學(xué)校教師對(duì)該問(wèn)題的認(rèn)識(shí)差異不顯著，這說(shuō)明x中小學(xué)對(duì)學(xué)科德育的重視程度普遍較高。同時(shí)，x高校推進(jìn)課程思政建設(shè)的成效也較為明顯，有x%的高校思政課教師認(rèn)為所在學(xué)校對(duì)課程思政的重視程度較高，不同類(lèi)型高校在這一問(wèn)題上差異不顯著。
（四）大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化建設(shè)情況。
思政課教師隊(duì)伍是辦好思政課的關(guān)鍵。不同學(xué)段思政課教師所承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)是不同的，但其所追求的育人價(jià)值是一致的。因此，大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍的一體化教學(xué)意識(shí)和素養(yǎng)決定著其教學(xué)過(guò)程是否能實(shí)現(xiàn)循序漸進(jìn)與螺旋上升，直接影響著思政課一體化建設(shè)的實(shí)效性。
思政課教師一體化教學(xué)意識(shí)與素養(yǎng)。
多數(shù)思政課教師具有思政課一體化意識(shí)。調(diào)查顯示，多數(shù)大中小學(xué)思政課教師在具體的教學(xué)過(guò)程中會(huì)考慮到教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的學(xué)段銜接，高達(dá)x%的中小學(xué)思政課教師具備明確的思政課一體化意識(shí)。同時(shí)，一體化的意識(shí)也反映在教師對(duì)相關(guān)政策文件的主動(dòng)了解與學(xué)習(xí)上。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的重要講話(huà)，以及《意見(jiàn)》精神，包括x在內(nèi)的各?。▍^(qū)、市）都結(jié)合本地的具體情況出臺(tái)了相關(guān)的政策文件。調(diào)查顯示，中小學(xué)思政課教師表示自己經(jīng)?；蚺紶枌W(xué)習(xí)研究思政課一體化建設(shè)相關(guān)文件的比例分別為x%和x%。這一結(jié)果在一定程度上反映了地方教育主管部門(mén)在推進(jìn)思政課改革創(chuàng)新方面的力度和效果。
教師一體化教學(xué)的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有待提升。在一體化專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)方面，x%的思政課教師認(rèn)為自身對(duì)一體化教學(xué)設(shè)計(jì)的認(rèn)知和實(shí)踐不足，x%的思政課教師認(rèn)為自己尚未具備一體化教學(xué)能力。僅有x%的中小學(xué)思政課教師表示自己熟悉大中小學(xué)各學(xué)段的教材內(nèi)容。高校思政課教師中熟悉各學(xué)段教材內(nèi)容的也只有x%，很了解中小學(xué)階段思政課實(shí)際開(kāi)展情況的比例僅為x%。因此，思政課教師對(duì)一體化的課程標(biāo)準(zhǔn)、教材內(nèi)容、教學(xué)實(shí)際開(kāi)展情況的熟悉程度有待提升。
教師培訓(xùn)與指導(dǎo)。
思政課教師參加大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)相關(guān)活動(dòng)較為普遍。學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)召開(kāi)后，x市教育主管部門(mén)聯(lián)合x(chóng)師范大學(xué)、x師資培訓(xùn)中心舉辦了多場(chǎng)市級(jí)規(guī)模的大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)觀(guān)摩活動(dòng)，各個(gè)區(qū)教育局也結(jié)合本區(qū)情況開(kāi)展了主題紛呈、形態(tài)各異的思政課一體化教學(xué)展示活動(dòng)，為各學(xué)段思政課教師的一體化教學(xué)觀(guān)摩學(xué)習(xí)提供了便利的條件。各學(xué)段思政課教師也積極參加了與大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)相關(guān)的活動(dòng)，其比例依次為一體化教學(xué)觀(guān)摩或展示活動(dòng)（x%）、交流研討活動(dòng)（x%）、集體備課活動(dòng)（x%）、培訓(xùn)研修活動(dòng)（x%）。不過(guò)仍有x%的教師未參加過(guò)任何相關(guān)活動(dòng)，因此對(duì)于教師的培訓(xùn)工作仍有待加強(qiáng)。
思政課教師對(duì)培訓(xùn)研討活動(dòng)的需求多樣，一體化教學(xué)指導(dǎo)活動(dòng)的需求突出。調(diào)查顯示，思政課教師對(duì)于不同主題的一體化培訓(xùn)研討活動(dòng)都有所需求，其中對(duì)一體化教學(xué)指導(dǎo)活動(dòng)的需求最為突出（x%）。小學(xué)思政課教師更加傾向于參加以不同學(xué)段學(xué)生思想道德及心理發(fā)展特點(diǎn)為主題的培訓(xùn)研討活動(dòng)，初中、高中和高校思政課教師更加傾向于參加以教學(xué)指導(dǎo)及課程與教材體系為主題的一體化培訓(xùn)研討活動(dòng)。因此，思政課教師培訓(xùn)研討活動(dòng)在主題選擇等方面應(yīng)當(dāng)關(guān)注和把握不同學(xué)段思政課教師內(nèi)在需求的差異，從而進(jìn)一步提升培訓(xùn)研討活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。
（五）大中小學(xué)思政課一體化機(jī)制建設(shè)情況。
一體化建設(shè)需要多重機(jī)制保障，課程建設(shè)和教材建設(shè)一體化機(jī)制尤為重要。
調(diào)查顯示，思政課教師普遍認(rèn)為大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)需要多重機(jī)制的保障，其中尤其需要建立健全課程建設(shè)一體化機(jī)制（x%）和教材建設(shè)一體化機(jī)制（x%）。
部分一體化機(jī)制問(wèn)題相對(duì)突出。
調(diào)查顯示，思政課教師認(rèn)為目前大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的重要保障機(jī)制中課程建設(shè)一體化機(jī)制（x%）、教材建設(shè)一體化機(jī)制（x%）、課程資源建設(shè)與共享機(jī)制（x%）面臨著比較突出的問(wèn)題。這說(shuō)明思政課一體化建設(shè)保障機(jī)制的建立健全具有突出的重要性和緊迫性。
三、深入推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的對(duì)策措施。
從調(diào)查結(jié)果可以看出，x在推動(dòng)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)上取得了不少成績(jī)，但也折射出一些共性問(wèn)題。深入推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，可以從以下幾個(gè)方面著力：
（一）從頂層設(shè)計(jì)上加強(qiáng)大中小學(xué)思政課一體化的統(tǒng)籌管理。
大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用系統(tǒng)性、復(fù)雜性思維進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。x市大中小學(xué)思政課一體化能夠得以迅速有效地推進(jìn)，得益于x教育主管部門(mén)的統(tǒng)籌管理，并從政策、資源等方面為思政課一體化體系的建構(gòu)提供全方位的保障。一方面，以制度建設(shè)為基點(diǎn)推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化。制度建設(shè)是大中小學(xué)思政課一體化頂層設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容之一，是提高大中小學(xué)思政課一體化水平的內(nèi)在需要，是檢驗(yàn)大中小學(xué)思政課一體化發(fā)展成熟與否的重要標(biāo)志。大中小學(xué)思政課一體化需要把對(duì)思政課建設(shè)規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)、把一體化建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為規(guī)章制度并加以推廣，從而確保大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)有章有規(guī)可依，促進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)制度化、規(guī)范化和程序化。由于制度的生命力在于執(zhí)行，在頂層設(shè)計(jì)過(guò)程中，既要注重大中小學(xué)思政課一體化的制度供給能力，也要注重制度執(zhí)行能力。應(yīng)把制度執(zhí)行納入各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的年度考核指標(biāo)，落實(shí)到對(duì)教材編寫(xiě)、課程設(shè)置、教研活動(dòng)和教師隊(duì)伍建設(shè)等具體項(xiàng)目的一體化評(píng)價(jià)中，切實(shí)把規(guī)則、制度作為解決大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)問(wèn)題的依據(jù)和遵循。另一方面，要以宏觀(guān)目標(biāo)的規(guī)劃與落實(shí)為重點(diǎn)推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化。大中小學(xué)思政課一體化的頂層設(shè)計(jì)突出強(qiáng)調(diào)自上而下的系統(tǒng)謀劃，始終圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)來(lái)推進(jìn)。宏觀(guān)層面的目標(biāo)作用在于：第一，有利于為大中小學(xué)思政課一體化的系統(tǒng)運(yùn)行提供方向指引。當(dāng)思政課一體化的實(shí)踐者在判斷和選擇上出現(xiàn)差異時(shí)，能用宏觀(guān)目標(biāo)來(lái)加以引導(dǎo)。第二，有利于為大中小學(xué)思政課一體化的微觀(guān)運(yùn)行提供基本標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和一線(xiàn)思政課教師對(duì)于大中小學(xué)思政課一體化的把握，始終需要以宏觀(guān)層面的目標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn)，去制訂次一級(jí)的目標(biāo)來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，逐級(jí)落實(shí)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)工作。
（二）搭建中小學(xué)思政課教師與高校思政課教師教研一體化的互動(dòng)平臺(tái)。
搭建教研一體化的互動(dòng)平臺(tái)，可以讓高校與中小學(xué)思政課教師相互了解其他學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容和教法，逐步形成內(nèi)容與教法相銜接的研究機(jī)制，定期開(kāi)展高質(zhì)量教學(xué)研究和專(zhuān)項(xiàng)課題研究活動(dòng)。x教育系統(tǒng)廣泛開(kāi)展了大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)展示活動(dòng)，為不同學(xué)段的思政課教師提供了交流互動(dòng)的平臺(tái)。調(diào)查顯示，不同學(xué)段思政課教師仍存在各自為政的情況，在課程目標(biāo)銜接和課程內(nèi)容銜接方面存在不足，高校思政課教學(xué)內(nèi)容與中學(xué)思政課教學(xué)內(nèi)容存在簡(jiǎn)單重復(fù)現(xiàn)象。當(dāng)然，有些內(nèi)容的重復(fù)和反復(fù)是必要的，但如果是不區(qū)分層次的簡(jiǎn)單重復(fù)，容易降低高學(xué)段學(xué)生對(duì)思政課的學(xué)習(xí)興趣。因此，必須加強(qiáng)一體化的平臺(tái)搭建，促進(jìn)大中小學(xué)思政課教師對(duì)不同學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容有整體性的了解，充分認(rèn)識(shí)到思政課教學(xué)內(nèi)容的遞進(jìn)性，才能有效避免內(nèi)容重復(fù)，以實(shí)現(xiàn)不同學(xué)段的思政課各有側(cè)重并螺旋式推進(jìn)。同時(shí)，也要注重教學(xué)方式與教學(xué)內(nèi)容的契合度，在教育實(shí)踐過(guò)程和一體化溝通過(guò)程中探索適合本學(xué)段的教學(xué)方法，以滿(mǎn)足不同學(xué)段學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，切實(shí)提高思政課的教學(xué)實(shí)效。
教研一體化也是推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的動(dòng)力來(lái)源。搭建大中小學(xué)思政課教研一體化的互動(dòng)平臺(tái)，在遵循共建共享共治原則的基礎(chǔ)上，以高校為中心，通過(guò)建立協(xié)同創(chuàng)新中心、理論研究中心，采用集體備課研討制度、資源數(shù)據(jù)共享等方式，輻射各學(xué)段教學(xué)科研，建立縱向跨學(xué)段、橫向跨學(xué)科的交流研修機(jī)制，深入開(kāi)展相鄰學(xué)段思政課教師教學(xué)交流研討，讓大中小學(xué)思想政治工作相關(guān)人員都能夠參與到相應(yīng)的教研活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)教研平臺(tái)共建、教研問(wèn)題共治、教研成果共享。高校作為教研領(lǐng)頭羊，要發(fā)揮馬克思主義學(xué)院輻射作用，主動(dòng)對(duì)接中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)項(xiàng)目，并鼓勵(lì)高校思政課教師走進(jìn)中小學(xué)開(kāi)展教學(xué)實(shí)踐。此外，還應(yīng)深化各學(xué)段學(xué)校的研究合作，通過(guò)共同申報(bào)科研項(xiàng)目，聯(lián)合開(kāi)展教研活動(dòng)，準(zhǔn)確把握各學(xué)段學(xué)生思想品德?tīng)顩r和成長(zhǎng)需求，在協(xié)同合作中強(qiáng)化教師的一體化意識(shí)，從而提升教學(xué)改革的自覺(jué)性與針對(duì)性。
（三）以一體化的理念觀(guān)照思政課教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。
大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)需要具備一體化意識(shí)的思政課教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展作為支撐。從思政課教師專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)和發(fā)展的角度，需要有意識(shí)地把“一體化的教學(xué)設(shè)計(jì)”增設(shè)為思想政治教育學(xué)科研究的新領(lǐng)域，提升教師隊(duì)伍的一體化能力。其一，從整體性視角出發(fā)，大中小學(xué)思政課教師都應(yīng)具備扎實(shí)的本體性知識(shí)，除了具備深厚的馬克思主義理論功底外，對(duì)哲學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科都要有所涉獵，能夠綜合運(yùn)用本體性知識(shí)的儲(chǔ)備，進(jìn)行課程規(guī)劃與設(shè)計(jì)。同時(shí)，教師對(duì)于大中小學(xué)思政課的整體布局與各學(xué)段之間的關(guān)系要有明確的認(rèn)識(shí)，了解所處學(xué)段在一體化建設(shè)中的特定作用，力求達(dá)到“整體大于部分之和”的教育效果。其二，從層次性角度出發(fā)，不同學(xué)段的思政課教師要加強(qiáng)條件性知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升與該學(xué)段相匹配的教研能力，遵循相應(yīng)學(xué)段的課程目標(biāo)，合理安排教學(xué)計(jì)劃，使教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)循序漸進(jìn)、由易到難的層次性。其三，從關(guān)聯(lián)性角度出發(fā)，不同學(xué)段的思政課教學(xué)是內(nèi)容連續(xù)、目標(biāo)一致、功能相似的整體，因此思政課教師應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)各學(xué)段思政課的理解能力與銜接能力，深挖思政課教材中的共通性?xún)?nèi)核，在教學(xué)實(shí)踐中進(jìn)行方法的探索與創(chuàng)新，積極與其他學(xué)段思政課教師開(kāi)展交流互通，將每一學(xué)段的教學(xué)目標(biāo)具體落實(shí)到知識(shí)傳授過(guò)程中，并不斷探索各學(xué)段課程的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，關(guān)注所處學(xué)段學(xué)生的發(fā)展規(guī)律與身心特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)思政課教學(xué)的有序銜接。另外，各學(xué)段思政課教師對(duì)一體化的相關(guān)培訓(xùn)的需求呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，因此教育主管部門(mén)還要統(tǒng)籌管理大中小學(xué)思政課教師的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)與培訓(xùn)，制訂一體化的師資培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，引導(dǎo)思政課教師把握不同學(xué)段的教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)方式，使各學(xué)段思政課教師成為專(zhuān)業(yè)發(fā)展共同體。
（四）完善大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的保障機(jī)制。
健全大中小學(xué)思政課一體化機(jī)制，有利于增強(qiáng)思政課教學(xué)的有效性，提升大中小學(xué)思政課一體化水平，實(shí)現(xiàn)各學(xué)段思政課的有機(jī)銜接、協(xié)同育人。首先，著力解決一體化機(jī)制建設(shè)的突出問(wèn)題。目前大中小學(xué)思政課一體化在課程建設(shè)、教材建設(shè)以及課程資源建設(shè)與共享機(jī)制上存在相對(duì)突出的問(wèn)題。為解決這些突出問(wèn)題，一是要完善課程建設(shè)一體化機(jī)制。要根據(jù)學(xué)生認(rèn)知發(fā)展特點(diǎn)和學(xué)習(xí)心理規(guī)律在不同學(xué)段做好課程設(shè)置，使學(xué)生對(duì)同一知識(shí)點(diǎn)產(chǎn)生循序漸進(jìn)的理解和強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)入耳、入腦、入心。二是要完善教材一體化建設(shè)機(jī)制。根據(jù)國(guó)家教材委員會(huì)和教育部教材局的政策推動(dòng)和制度保障，依托一體化的教材研究基地，分析目前教材一體化建設(shè)面臨的新問(wèn)題和新形勢(shì)，并結(jié)合本地區(qū)特有的教學(xué)資源對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行拓展。三是要完善一體化的課程資源建設(shè)與共享機(jī)制。發(fā)揮高校馬克思主義學(xué)院在思政課一體化建設(shè)教研中的領(lǐng)銜作用，搭建大中小學(xué)思政課課程教學(xué)資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)基地、教學(xué)數(shù)據(jù)、教學(xué)師資、教學(xué)資料的整合與共享，為各學(xué)段思政課教師提供資源獲取的便捷通道。其次，不斷完善思政課一體化建設(shè)的深層機(jī)制。一般來(lái)說(shuō)，思想政治教育機(jī)制包括“動(dòng)力、監(jiān)測(cè)預(yù)警、調(diào)控、整合、激勵(lì)、保障和評(píng)估等機(jī)制”。按照這一邏輯，大中小學(xué)思政課一體化應(yīng)主要圍繞動(dòng)力機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、調(diào)控機(jī)制等方面進(jìn)行建設(shè)。其一，加強(qiáng)動(dòng)力機(jī)制建設(shè)。大中小學(xué)思政課一體化被教育者認(rèn)同，最根本的動(dòng)力在于能夠及時(shí)反映和滿(mǎn)足他們的利益需求。因此，要使大中小學(xué)思政課一體化的動(dòng)力機(jī)制能夠長(zhǎng)期有效，最重要的是真正反映教育者的利益訴求。其二，加強(qiáng)監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制建設(shè)。該機(jī)制的主要作用在于監(jiān)督和反饋思政課相關(guān)人員是否按照相應(yīng)的規(guī)章制度、政策文件精神等積極地推動(dòng)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。它不僅負(fù)責(zé)監(jiān)督各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的職責(zé)是否落實(shí)到位，而且負(fù)責(zé)監(jiān)督大中小學(xué)思政課教師是否積極作為，還負(fù)責(zé)收集和反饋相關(guān)人員的建議及意見(jiàn)，為管理部門(mén)決策提供參考依據(jù)。其三，加強(qiáng)整合和調(diào)控機(jī)制建設(shè)。大中小學(xué)思政課一體化的整合和調(diào)控機(jī)制的主要作用在于協(xié)調(diào)和解決各學(xué)段在推進(jìn)思政課一體化過(guò)程中所產(chǎn)生的矛盾和沖突。這些矛盾本質(zhì)上是利益分配問(wèn)題所導(dǎo)致的，具體來(lái)說(shuō)，包括責(zé)任、權(quán)益等。為此，需要建構(gòu)切實(shí)可行的利益調(diào)控機(jī)制來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)。最后，扎實(shí)推進(jìn)管理保障一體化機(jī)制改革。建立健全科學(xué)合理、權(quán)責(zé)清晰、組織嚴(yán)密的管理保障機(jī)制是有效推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化的重要途徑。x年x月，教育部大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)成立，對(duì)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、咨詢(xún)、示范、培訓(xùn)、研判等。該指導(dǎo)委員會(huì)的成立，能夠加強(qiáng)對(duì)不同學(xué)段、不同類(lèi)型思政課建設(shè)的分類(lèi)指導(dǎo)，從宏觀(guān)層面也為一體化建設(shè)提供了權(quán)威的、必要的機(jī)制保障，使中觀(guān)與微觀(guān)層面的機(jī)制建設(shè)有了根本的遵循。各教學(xué)單位應(yīng)深化一體化管理體制改革，將課程建設(shè)、教材建設(shè)、管理協(xié)同等內(nèi)容全部納入一體化的機(jī)制建設(shè)中，從頂層設(shè)計(jì)和實(shí)際教學(xué)中加強(qiáng)機(jī)制的指導(dǎo)與實(shí)施，加大發(fā)掘、整合、優(yōu)化思政課一體化建設(shè)資源的力度，充分利用各種有利條件為大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)提供切實(shí)保障。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九
普洱市轄9縣1區(qū)，其中有9個(gè)少數(shù)民族自治縣。近幾年來(lái)，市委始終堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，嚴(yán)格遵守《黨政干部選拔任用工作條例》的規(guī)定和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣（市、區(qū)、旗）黨政正職隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（中組發(fā)[2006]3號(hào)文件），高度重視縣（區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。一是在培養(yǎng)選拔上重視。注重在艱苦地方、復(fù)雜環(huán)境、綜合部門(mén)多崗鍛煉和培養(yǎng)干部，注重選拔那些德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出，經(jīng)受住艱苦環(huán)境鍛煉、能統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，能駕馭復(fù)雜局面，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，作風(fēng)扎實(shí)、能密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作、群眾公認(rèn)、清正廉潔的干部擔(dān)任縣委書(shū)記。全市縣（區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍中，大多數(shù)經(jīng)過(guò)市、縣、鄉(xiāng)多崗鍛煉，素質(zhì)高，能力強(qiáng)，作風(fēng)實(shí)，絕大部分一把手都具有比較豐富的基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，具有較強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力、解決矛盾問(wèn)題的能力和推動(dòng)工作的能力。二是在教育培訓(xùn)上重視。制定培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地選派縣（區(qū)）委書(shū)記到中央黨校、省委黨校參加專(zhuān)題培訓(xùn)、短期培訓(xùn)和理論培訓(xùn)，到省外、市外考察學(xué)習(xí)，到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。市委有針對(duì)性地組織縣（區(qū)）委書(shū)記開(kāi)展理想信念、權(quán)力觀(guān)、群眾觀(guān)學(xué)習(xí)教育，不斷提高縣（區(qū)）委書(shū)記把方向、管全局、議大事、抓大事的能力，增強(qiáng)駕馭全局、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。三是在監(jiān)督管理上重視。不斷加大對(duì)縣（區(qū)）委書(shū)記在重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、用人行為等方面的監(jiān)督管理力度，注重監(jiān)督縣（區(qū)）委貫徹執(zhí)行民主集中制以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力建設(shè)等方面的情況。
通過(guò)以上措施的落實(shí)，特別通過(guò)縣級(jí)黨委換屆，選準(zhǔn)配強(qiáng)縣（區(qū)）委書(shū)記，較好地發(fā)揮了縣（區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍在舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、聚民心、促發(fā)展、保穩(wěn)定工作中，在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。目前，全市10個(gè)縣（區(qū)）委書(shū)記，除1個(gè)縣委書(shū)記因提拔到省直部門(mén)，接任人選正在按程序考察外，其余9個(gè)縣（區(qū)）委書(shū)記平均年齡42.4歲，年齡在35歲至39歲的2人，占22.2%；40歲至45歲5人，占55.6%；46歲至50歲2人，占22.2%。大學(xué)本科學(xué)歷5人，占55.6%；在職研究生4人，占44.4%。其中，經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)5人，占55.6%；漢語(yǔ)言專(zhuān)業(yè)1人，占11.1%；公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)1人，占11.1%；行政管理專(zhuān)業(yè)1人，占11.1%；社會(huì)學(xué)專(zhuān)業(yè)1人，占11.1%。無(wú)女性和少數(shù)民族縣（區(qū)）委書(shū)記。
二、縣（市、區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題。
當(dāng)前，縣（市、區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作狀況總體是好的，經(jīng)過(guò)多年來(lái)堅(jiān)持不懈地努力，縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，素質(zhì)明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，這支隊(duì)伍是靠得住，能干事的隊(duì)伍。但是，我們也要清醒地看到，隊(duì)伍建設(shè)還存在著一些與新的形勢(shì)和要求不相適應(yīng)的地方。一是監(jiān)督管理力度不夠。極少數(shù)縣（市、區(qū)）委書(shū)記作風(fēng)漂浮、脫離群眾，工作方式方法簡(jiǎn)單，不善于做群眾工作，忽視群眾的合理訴求。雖然發(fā)生在極少數(shù)干部身上，但嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，影響黨的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。如孟連“7.19”事件發(fā)生后，普洱市委及時(shí)對(duì)孟連縣委書(shū)記進(jìn)行了調(diào)整。二是任期制執(zhí)行力度不夠。對(duì)任期制的管理要素缺乏相應(yīng)的規(guī)定，比如，任期目標(biāo)責(zé)任制、任期目標(biāo)考核等，一些地方縣（市、區(qū)）委書(shū)記變動(dòng)頻繁。三是選拔標(biāo)準(zhǔn)難把握。《干部任用條例》中規(guī)定的6條基本條件和7條應(yīng)當(dāng)具備的資格相對(duì)概念化，在考察時(shí)不好把握。比如：在考察中難做到全面了解人選的熟悉領(lǐng)域、主要專(zhuān)長(zhǎng)和發(fā)展?jié)摿Γy判斷在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧方面的態(tài)度和業(yè)績(jī)以及人選在廉潔自律方面存在的問(wèn)題；干部考核評(píng)價(jià)難，部分干部群眾認(rèn)識(shí)上有差距，認(rèn)為考察干部是一個(gè)程序和環(huán)節(jié)，有的認(rèn)為是走過(guò)場(chǎng)，不愿意反映真實(shí)情況。
三、加強(qiáng)縣（市、區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的建議。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十
為深入貫徹落實(shí)竹教黨組25號(hào)文件及縣政協(xié)民主評(píng)議教育系統(tǒng)行風(fēng)具體實(shí)施方案，我校校務(wù)會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級(jí)文件并深刻領(lǐng)會(huì)其精神，成立了行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案，同時(shí)對(duì)行風(fēng)評(píng)議的主要資料進(jìn)行了自糾自查。
針對(duì)社會(huì)、教師反映強(qiáng)烈的、關(guān)心的問(wèn)題，采取了有效措施，并做了深入細(xì)致的工作，使自查自糾真正找出問(wèn)題，并落實(shí)解決。為全面提高我校的行風(fēng)建設(shè)，為教育教學(xué)保駕護(hù)航，現(xiàn)就我校自查自糾的狀況匯報(bào)如下：
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建“均衡和諧平安”教育為目的，不斷加強(qiáng)校園教育行風(fēng)建設(shè)，解決群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益，辦好人民滿(mǎn)意的教育，促進(jìn)校園教育的跨越式發(fā)展，樹(shù)立校園教育的良好形象。
組長(zhǎng)：(支部書(shū)記、校長(zhǎng))。
副組長(zhǎng)：(支委、副校長(zhǎng)、工會(huì)主席)。
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，陳太祥同志負(fù)責(zé)行風(fēng)建設(shè)的日常事務(wù)。
1、完善制度，依法管理。我校堅(jiān)持以法治校，以德育人，規(guī)范管理，進(jìn)一步提高教育教學(xué)效果，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。為了進(jìn)一步加強(qiáng)校園領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，實(shí)行一把手親自抓，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)少先隊(duì)紅領(lǐng)巾監(jiān)督隊(duì)伍和衛(wèi)生監(jiān)督崗、安全監(jiān)督崗建設(shè)，強(qiáng)化教務(wù)處工作力度，細(xì)化各種量化評(píng)估工作，完善校園的各項(xiàng)管理制度，使校園的各項(xiàng)工作做到有章可循，措施得力。
2、抓教師隊(duì)伍建設(shè)。我校主要從以下四方面加大對(duì)教師隊(duì)伍管理：
一是抓教師政治理論學(xué)習(xí)，提高教師政治思想素質(zhì)；
二是抓師德建設(shè)，樹(shù)立務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)、服務(wù)意識(shí)；
三是抓基本功的訓(xùn)練，技能訓(xùn)練；
四是抓業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
3、優(yōu)化班子，強(qiáng)化管理。以課程改革，探索新的育人模式為重點(diǎn)，以修訂完善校園管理制度，調(diào)動(dòng)教師實(shí)施素質(zhì)教育的用心性為突破口，進(jìn)行管理體制改革。實(shí)行教師全員聘任制，衛(wèi)生工作末尾淘汰制，黨支部監(jiān)督，教代會(huì)決策的管理機(jī)制。各項(xiàng)工作透明度強(qiáng)，理解群眾監(jiān)督，民主管理，促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高。
校園堅(jiān)定不移地貫徹農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策及《四川省規(guī)范教育收費(fèi)工作八條規(guī)定》，嚴(yán)格按照規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。幼兒園嚴(yán)格按照有關(guān)政策收費(fèi)。收費(fèi)做到及時(shí)規(guī)范并開(kāi)具財(cái)政統(tǒng)一發(fā)票。
實(shí)行教育收費(fèi)公示制度，在校園當(dāng)眼處公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，理解社會(huì)、群眾監(jiān)督。2月18日，校園行政一班人深入到各班級(jí)督查收費(fèi)狀況，未發(fā)現(xiàn)一例亂收費(fèi)行為。
3月上旬，透過(guò)老師調(diào)查摸底、學(xué)生申請(qǐng)、村居委推薦、公示138名貧困家庭學(xué)生免繳課本費(fèi)；83名較為貧困的寄宿生每月享受生活補(bǔ)助25元、40元不等，校園每月造表統(tǒng)一發(fā)放，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)10500元。
進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”各項(xiàng)規(guī)定，校園的財(cái)務(wù)管理井井有條。
認(rèn)真組織全體教師學(xué)習(xí)《大竹縣教育局規(guī)范教師從教行為“八要”“十不”》及《四川省義務(wù)教育階段實(shí)施素質(zhì)教育八條規(guī)定》，做到每個(gè)辦公室張貼一份，校園要求熟記熟背以此約束自己的行為。
圍繞提高我校教育教學(xué)質(zhì)量，狠抓師德、師風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)，服務(wù)學(xué)生，奉獻(xiàn)教育的職業(yè)道德。對(duì)教師體罰、諷刺、侮辱、變相體罰學(xué)生現(xiàn)象，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，實(shí)行一票否決制，并建立了教師體罰學(xué)生追究職責(zé)制度。
校園健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，建立校務(wù)公開(kāi)欄、行風(fēng)評(píng)議意見(jiàn)箱，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)。堅(jiān)持實(shí)行公開(kāi)辦事規(guī)定程序，公開(kāi)辦事結(jié)果；公開(kāi)違規(guī)教師處理結(jié)果，虛心理解教師和社會(huì)各界的監(jiān)督；校園班子里中層領(lǐng)導(dǎo)的任免、教師職稱(chēng)晉升、評(píng)模選優(yōu)等問(wèn)題，按照客觀(guān)、公正、公平、擇優(yōu)的原則，群眾研究決定，張榜公布，增強(qiáng)透明度。
為進(jìn)一步強(qiáng)化我校安全工作，提高師生安全意識(shí)，杜絕事故發(fā)生，我校始終把綜治、安全、衛(wèi)生等工作列入校園工作的重要議事日程，把綜合治理工作始終當(dāng)作全面提高教學(xué)質(zhì)量，提高素質(zhì)教育的可靠保證來(lái)抓，堅(jiān)持全員參與，齊抓共管。
與各班主任及每一位教師簽訂了《安全工作目標(biāo)管理職責(zé)書(shū)》，職責(zé)到人；健全了門(mén)衛(wèi)制度，校園管理制度，安全教育工作制度，建立健全了安全工作檔案。牢固樹(shù)立安全第一，預(yù)防為主的意識(shí)，打造平安和諧校園。
行風(fēng)建設(shè)是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意的關(guān)鍵，目前，在自查自評(píng)中發(fā)現(xiàn)我校目前尚存在以下問(wèn)題：
一是個(gè)別教師的職責(zé)心不夠，師德師風(fēng)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)；個(gè)別教師業(yè)務(wù)水平亟待提高；部分中老教師對(duì)現(xiàn)代教育技術(shù)理解教緩慢；個(gè)別青年教師敬業(yè)精神不夠強(qiáng)。
二是學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成不到位，亂扔果皮紙屑、吃零食、進(jìn)電子游戲室、進(jìn)網(wǎng)吧等現(xiàn)象沒(méi)有徹底堵絕。
三是個(gè)別老師在必須程度上還存在著體罰與變相體罰學(xué)生現(xiàn)象。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一
近年來(lái)，農(nóng)村小學(xué)教師教非所學(xué)、年齡老化現(xiàn)象，“民轉(zhuǎn)公”教師正值退休高峰；教學(xué)點(diǎn)分散，班額小，農(nóng)村小學(xué)“超編與缺編問(wèn)題并存”和“實(shí)質(zhì)缺編導(dǎo)致教師工作負(fù)擔(dān)重”的問(wèn)題，已成為制約農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。下面以xx小學(xué)為例：
xx小學(xué)下轄xx村、xx村、xx村，生源半徑10公里。學(xué)?，F(xiàn)有7個(gè)教學(xué)班，81名學(xué)生，教職工11人。是所規(guī)模較小的完全小學(xué)。從教師隊(duì)伍來(lái)看，有四個(gè)問(wèn)題比較突出：
一是教師隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。30歲以下教師2人（20xx年9月新進(jìn)的特崗教師），占教師總數(shù)的18.2%；30－45歲教師2人，占18.2%；45歲以上教師7人（其中女2人、1人即將退休），占63.6%。
教師學(xué)歷全部達(dá)到中師以上，中師學(xué)歷2人，占18.18%；大專(zhuān)學(xué)歷5人，占45.45％；本科學(xué)歷4人，占36.36％。
從數(shù)據(jù)上看，81.82％的教師在合格學(xué)歷的基礎(chǔ)上提升了學(xué)歷層次，但教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，專(zhuān)業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡。按《安徽義務(wù)教育實(shí)驗(yàn)課程設(shè)置安排表》“開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好課程”的要求，小學(xué)各個(gè)年級(jí)必須開(kāi)齊音樂(lè)、體育、美術(shù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課，小學(xué)三年級(jí)以上必須開(kāi)設(shè)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)課，這些學(xué)科都需要專(zhuān)業(yè)對(duì)口的教師執(zhí)教。現(xiàn)有教師中體育專(zhuān)業(yè)教師1人，英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)教師1人（均為20xx年新補(bǔ)充的特崗教師）。七個(gè)教學(xué)班共有每周共有210課時(shí)，人均19.1課時(shí)，每天近4節(jié)課，還要備課、批改作業(yè)、班主任工作等，工作量超負(fù)荷。由于教師缺乏，教非所學(xué)、學(xué)非所教以及一人代多科的現(xiàn)象不可避免。另農(nóng)村教師多是“半邊戶(hù)”，“上有老、下有小”，工作之余還要回家干農(nóng)活，由于長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，使得教師疲憊不堪，身心疾病增加，心理負(fù)擔(dān)沉重。
根據(jù)中央編辦發(fā)[20xx]72號(hào)（中央編辦教育部財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知）規(guī)定的師生比例核編，只能配備4名教師，嚴(yán)重超編。
四是教師培訓(xùn)機(jī)制難以形成，培訓(xùn)效果不佳。一是教師少，教研、培訓(xùn)學(xué)習(xí)氛圍難以形成；二是工作量過(guò)大，教研、培訓(xùn)時(shí)間難以保障，外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少；三是“蘿卜煮蘿卜式”的教研模式，重實(shí)踐輕理論，缺乏針對(duì)，缺乏專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)，不利于促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)發(fā)展。
現(xiàn)有的教師補(bǔ)充機(jī)制已在逐步解決農(nóng)村教師隊(duì)伍逐步解決師資在年齡、來(lái)源、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、職稱(chēng)等方面存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。農(nóng)村學(xué)校地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，新補(bǔ)充留用難度較大。
六十年代的“侯王建議”順應(yīng)了當(dāng)代教育發(fā)展的需要，其中“教師都回本大隊(duì)工作”對(duì)當(dāng)下農(nóng)村教師“補(bǔ)充易，留住難”的現(xiàn)狀有借鑒意義，大力實(shí)施教師本土化培訓(xùn)。要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲(chǔ)備，對(duì)學(xué)校核定編制時(shí)另外增加一定比例的后備師資儲(chǔ)備編制，實(shí)施定向培訓(xùn)，吸引本地優(yōu)秀大中專(zhuān)畢業(yè)從教。同時(shí)要建立促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制，在教師職務(wù)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、年度考核等活動(dòng)中向農(nóng)村教師傾斜，不斷提高農(nóng)村教師從事教學(xué)工作的積極性和主動(dòng)性。
我鄉(xiāng)農(nóng)村小學(xué)何家坊小學(xué)、xx小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)師生比分別是1∶11.94、1∶7.36、1∶4.9、1∶7.85，師生比遠(yuǎn)高1∶19。班師比分別是1∶1.59、1∶1.66、1∶1.72、1∶1.79、1∶1.84、1∶1.91、1∶1.98、1∶2.04、1∶1.86、1∶1.86。班師比分別1：2：43、1：157、1：1.67雖然中央編辦發(fā)[20xx]72號(hào)等文件沒(méi)有對(duì)農(nóng)村小學(xué)的班師比作出明確規(guī)定，但班師比明顯偏低，農(nóng)村小學(xué)教師實(shí)際卻屬缺編。
受現(xiàn)行的編制依據(jù)師生比影響，農(nóng)村中小學(xué)教師雖超編，但其工作量重（每周19.1節(jié)課）。教學(xué)點(diǎn)班多學(xué)生少，多以復(fù)式教學(xué)，以師生比或班師比都不能很好解決解決這一矛盾。建議配置師資時(shí)應(yīng)該考慮班師比、師生比、教師課時(shí)數(shù)等多個(gè)指標(biāo)，充分考慮到了學(xué)校在校生數(shù)、班級(jí)數(shù)(年級(jí)數(shù))、課程數(shù)、教師課前課后工作量等影響因素。綜合考慮教師工作量來(lái)配置師資能夠做到因校而異，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)教師編制的動(dòng)態(tài)管理。
一是農(nóng)村小學(xué)教師培訓(xùn)應(yīng)盡可能安排在節(jié)假日進(jìn)行，以便解決工學(xué)矛盾。二是加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)緊缺學(xué)科老師培訓(xùn)，針對(duì)農(nóng)村小學(xué)存在學(xué)科薄弱的特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，培訓(xùn)一專(zhuān)多能型教師，滿(mǎn)足農(nóng)村教育需要。三是以教科研為載體，著力培養(yǎng)骨干教師，并向農(nóng)村傾斜，使其成為新一輪農(nóng)村教師培訓(xùn)工作的重要力量，發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)作用。四是加強(qiáng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理測(cè)。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)應(yīng)開(kāi)發(fā)移動(dòng)設(shè)備（智能手機(jī)、平板電腦等）應(yīng)用程序，既解決培訓(xùn)硬件條件不足問(wèn)題，又能隨時(shí)隨地開(kāi)展學(xué)習(xí)，較好地解決工學(xué)矛盾。施訓(xùn)單位、地方教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與受訓(xùn)教師任職單位之間的應(yīng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)過(guò)程管理，對(duì)參訓(xùn)教師采取多方參與的全程綜合測(cè)評(píng)考核，提高培訓(xùn)效果。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二
1建立全縣師德師風(fēng)建設(shè)機(jī)制，由各片區(qū)教育工作聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人，明確師德師風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、師德師風(fēng)建設(shè)的辦法。
2結(jié)合省、州、縣教師全員培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，全縣教職工至少參與了一輪以上的師德師風(fēng)培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)面達(dá)100%,全縣教師整體職業(yè)道德素養(yǎng)得到了全面提升，涌現(xiàn)出一些師德高尚、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師。
4根據(jù)省、州教師管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣委、縣政府對(duì)全縣職工考勤管理的規(guī)定，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《越西縣教育系統(tǒng)考勤管理制度》（越教發(fā)［2007］65號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范了全縣教職工的考勤管理辦法。
5結(jié)合全國(guó)義務(wù)教育階段中小學(xué)教師績(jī)效工資的實(shí)施及績(jī)效考核辦法，將師德師風(fēng)考核納入第一位，師德考核不合格者，其它考核均不合格，不享受30%的獎(jiǎng)勵(lì)性工資的分配。不能參加評(píng)優(yōu)、晉職和調(diào)動(dòng)。
6從主管局到基層學(xué)校都制定了教師師德師風(fēng)建設(shè)的近、中、長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃。
（二）實(shí)施越西縣中小學(xué)教師素質(zhì)能力建設(shè)“三大計(jì)劃”中小學(xué)骨干教師成長(zhǎng)計(jì)劃：根據(jù)省、州中小學(xué)骨干教師選拔推薦的要求和《中共越西縣委、越西縣人民政府關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)的決定》（越委發(fā)［2005］49號(hào)），結(jié)合我縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校實(shí)際，制定了骨干教師選拔、管理、培訓(xùn)辦法，做到梯層次培養(yǎng)、選拔省、州、縣級(jí)骨干教師共計(jì)246名，學(xué)級(jí)骨干教師790名，建設(shè)了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。
課程教學(xué)的各項(xiàng)工作，增強(qiáng)自主研修和可持續(xù)性的發(fā)展能力，進(jìn)一步提升了教職工責(zé)任意識(shí)和師德水平。
1根據(jù)省、州中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了中小學(xué)校長(zhǎng)推薦選拔的實(shí)施辦法。
以人為本誠(chéng)信務(wù)實(shí)勇于創(chuàng)新樂(lè)于奉獻(xiàn)。
1教師數(shù)量嚴(yán)重不足。依據(jù)川編辦發(fā)（2005）23號(hào)文件和近期民族地區(qū)義務(wù)教育階段營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃炊事員和管理員配備的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測(cè)算核定的標(biāo)準(zhǔn)，我縣中小學(xué)應(yīng)有教職工4066人（其中專(zhuān)任教師應(yīng)為2902人，教輔人員1164人），而目前實(shí)有中小學(xué)教職工2257人，尚差1809人。全縣教師平均年齡為46.5歲，再過(guò)幾年，就將迎來(lái)退休的高峰期。盡管我縣每年都要公開(kāi)招考教師，由于調(diào)離、退休、辭職、轉(zhuǎn)行等原因每年教師自然減員達(dá)70多人，教師緊缺的矛盾沒(méi)有得到根本解決。因?yàn)槿苯處?，許多學(xué)校不得不大班額教學(xué)，將學(xué)生集中到鄉(xiāng)中心校合班就讀。為了上學(xué)，一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村的孩子每天要在崎嶇的山路上往返步行數(shù)小時(shí)，學(xué)生辛苦，家長(zhǎng)心疼，教師心酸。為了保證這些孩子往返安全，一些學(xué)校不得不采取壓縮中午休息時(shí)間：下午提前上課、提前放學(xué)的辦法。對(duì)一些必須保留的村小校點(diǎn)，各學(xué)校只能臨時(shí)聘請(qǐng)代課教師應(yīng)急。但目前代課教師工資待遇偏低、工作不穩(wěn)定，學(xué)校面臨代課教師不好找、也不好管的現(xiàn)狀，更影響了農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定與提高。
人得不到較好的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，于是也紛紛加入了跳槽的行列。
3工作激情調(diào)動(dòng)難。義務(wù)教育保障機(jī)制改革后，雖基本做到了“六個(gè)全額預(yù)算”，但財(cái)政下?lián)艿墓媒?jīng)費(fèi)只能用于學(xué)校公業(yè)務(wù)開(kāi)支，義務(wù)教育階段學(xué)校無(wú)其它經(jīng)濟(jì)來(lái)源，難以建立起有效的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。與現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重脫節(jié)。由于學(xué)校管理缺乏激勵(lì)機(jī)制和相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，工作“干好干差一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣”，教師工作積極性難以調(diào)動(dòng)，教學(xué)責(zé)任感減弱。
4崗位設(shè)置與教師職稱(chēng)晉升及教師交流和輪崗的矛盾。自2009年實(shí)行教師職稱(chēng)結(jié)構(gòu)比例制后，學(xué)校中高級(jí)職務(wù)比例規(guī)定了上限。一方面直接導(dǎo)致部分學(xué)校中高級(jí)職稱(chēng)比例超標(biāo)。導(dǎo)致這些近三至五年內(nèi)難以分到中高級(jí)職稱(chēng)指標(biāo)。教師職稱(chēng)與工資直接掛勾，嚴(yán)重挫傷教師工作的積極性。另一方面，由于各學(xué)校崗位的限定，嚴(yán)重制約著教師的交流和輪崗。嚴(yán)重影響中小學(xué)校長(zhǎng)的交流和輪崗制度的執(zhí)行。5受編制的影響，農(nóng)村初級(jí)中學(xué)學(xué)科不配套仍然突出。
三、思考與建議。
穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要長(zhǎng)期不懈的努力。我們認(rèn)為，要構(gòu)建穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍的長(zhǎng)效機(jī)制，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。
優(yōu)先發(fā)展教育，就必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，徹底實(shí)現(xiàn)教育公平。溫家寶總理說(shuō)過(guò)：“農(nóng)村教育的關(guān)鍵在教師?！背青l(xiāng)教育水平的差距，從根本上說(shuō)就是城鄉(xiāng)師資水平的差距。
比，則他們的工資待遇就不算太高。應(yīng)進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制，建立農(nóng)村中小學(xué)教師崗位津貼制度，中小學(xué)教師培訓(xùn)保障制度和農(nóng)村教師社會(huì)保障制度，切實(shí)改善農(nóng)村中小學(xué)教師待遇。
2按規(guī)定配齊、配足教師。這需要有關(guān)部門(mén)及時(shí)按實(shí)際核定中小學(xué)教師編制，保證教師配備需要。
3制定優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策應(yīng)包括：建立農(nóng)村教師崗位津貼制度、支教教師生活補(bǔ)貼制度、高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教優(yōu)惠制度、農(nóng)村教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度等，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，吸引具有教師資格的人員和大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村，特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)任教。一是在基礎(chǔ)教育“百千萬(wàn)工程”中，注意向農(nóng)村中小學(xué)傾斜，培養(yǎng)一批農(nóng)村中小學(xué)的名校長(zhǎng)和學(xué)科帶頭人。二是加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，采取優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)農(nóng)村教師通過(guò)成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試等多種途徑，提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)師德教育，把師德教育作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，全面提升農(nóng)村教師素質(zhì)。
干教師）送教下鄉(xiāng)”、優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”等系列活動(dòng)，開(kāi)展手拉手、結(jié)對(duì)子、校幫校，培訓(xùn)、輔導(dǎo)鄉(xiāng)村教師。
5建立縣域內(nèi)城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度。如：城鎮(zhèn)中小學(xué)教師有在農(nóng)村中小學(xué)支教一年以上經(jīng)歷者，才能晉升高一級(jí)教師職務(wù)（現(xiàn)行政策只限于評(píng)高級(jí)職稱(chēng)）；鼓勵(lì)合格大學(xué)畢業(yè)生取得教師資格后到農(nóng)村學(xué)校任教；面向社會(huì)招聘具有教師資格的人員到農(nóng)村任教。
以人為本誠(chéng)信務(wù)實(shí)勇于創(chuàng)新樂(lè)于奉獻(xiàn)。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三
黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，重點(diǎn)難點(diǎn)在基層，活力源泉在基層。黨的作出創(chuàng)新基層黨建工作，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大部署；黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn)；黨的十八屆四中全會(huì)提出，發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)基層干部法治觀(guān)念、法治為民的意識(shí)，提高依法辦事能力。面對(duì)新形勢(shì)，如何加強(qiáng)基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，是擺在各級(jí)黨委面前的一個(gè)重要課題。通過(guò)近一段時(shí)間學(xué)習(xí)和思考，結(jié)合正鑲白旗實(shí)際，就如何加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)談一些粗淺認(rèn)識(shí)。
一、農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀
近年來(lái)，正鑲白旗始終把基層組織建設(shè)作為固本強(qiáng)基、推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，緊緊扭住加強(qiáng)xx-xx村級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制，全面啟動(dòng)“基層干部素質(zhì)提升”工程，構(gòu)建“選任、監(jiān)督、管理、激勵(lì)”四位一體制度鏈，著力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的xx-xx村干部隊(duì)伍；圍繞“服務(wù)群眾、作群眾工作”新定位，在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)一步促動(dòng)“雙服務(wù)”上下延伸，推行結(jié)對(duì)服務(wù)、點(diǎn)單服務(wù)、承諾服務(wù)和代辦服務(wù)，開(kāi)展了“十星級(jí)xx-xx村黨組織”創(chuàng)建、“百日大調(diào)研”、“五個(gè)一”千村幫聯(lián)及“黨代表下基層”等系列主題活動(dòng)，基層黨組織和廣大黨員干部服務(wù)群眾、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的職責(zé)意識(shí)和素質(zhì)能力明顯提升。
礎(chǔ)和執(zhí)政地位。
二、加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)的對(duì)策和建議
（一）在培養(yǎng)選拔上做文章，優(yōu)化基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨，核心在人。我們要通過(guò)抓源頭工作，完善選人用人機(jī)制，嚴(yán)格把握農(nóng)村牧區(qū)基層干部的選用關(guān)，特別是選好“領(lǐng)頭雁”，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)整體水平結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)“選”。這是解決“選什么樣的人、怎么樣選人”的核心問(wèn)題。要靈活采取“兩推一選”、“雙推一考”及“差額直選”等方式，并逐步推開(kāi)“公推直選”、“公推公選”方式，把那些“政治上靠得住，工作上有能力，作風(fēng)上過(guò)得硬，思想上能改革創(chuàng)新，在黨員和群眾中有威望”的人選進(jìn)xx-xx村“兩委”班子中來(lái)。要在選舉前，對(duì)xx-xx村“兩委”班子及成員進(jìn)行全面考察，對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)并及時(shí)向群眾反饋，讓群眾根據(jù)每個(gè)干部的工作實(shí)績(jī)，選好選準(zhǔn)xx-xx村“兩委”成員；在選舉時(shí)，切實(shí)明確“兩委”候選人的資格條件，并在候選人醞釀提名階段公示，引導(dǎo)廣大黨員群眾從村民根本利益和本地長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，嚴(yán)格對(duì)照資格條件，充分醞釀和推薦提名候選人，真正選出靠得住的xx-xx村“兩委”班子。要采取適當(dāng)方式，對(duì)候選人的資格條件進(jìn)行審查，防止那些品行不端、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、口碑不佳的人進(jìn)入xx-xx村“兩委”班子。
二是加大力度“派”。要堅(jiān)持“上下聯(lián)動(dòng)、定向培養(yǎng)”的機(jī)制，采取選派機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到蘇木鎮(zhèn)、xx-xx村工作、抽調(diào)機(jī)關(guān)干部駐村幫扶等有效形式，推動(dòng)優(yōu)秀干部融入xx-xx村服務(wù)管理。同時(shí)，探索開(kāi)展選派機(jī)關(guān)單位優(yōu)秀黨員干部到軟弱渙散基層黨組織和貧困xx-xx村擔(dān)任書(shū)記或第一書(shū)記，直接聯(lián)系服務(wù)基層黨組織和廣大黨員群眾。在這一方面，近年來(lái)正鑲白旗通過(guò)推行旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)包扶貧困xx-xx村，選派機(jī)關(guān)干部到后進(jìn)xx-xx村擔(dān)任黨支部第一書(shū)記，選聘優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)任名譽(yù)xx-xx長(zhǎng)（村主任），安排試用期干部聯(lián)系xx-xx村等具體舉措，在暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面進(jìn)行了有益探索。
（二）在教育培訓(xùn)上做文章，提高基層黨員和干部的能力水平。古人云：“工欲善其事，必先利其器”?；鶎痈刹克刭|(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱，關(guān)系到黨的基層組織建設(shè)是否堅(jiān)強(qiáng)有力。要統(tǒng)籌規(guī)劃、改革創(chuàng)新，不斷提高基層干部教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
能力。
二是創(chuàng)新培訓(xùn)教育形式。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)施教的原則，把xx-xx村干部培訓(xùn)納入整個(gè)干部教育培訓(xùn)工作的總體規(guī)劃，堅(jiān)持和完善長(zhǎng)期以來(lái)行之有效的教育培訓(xùn)方式方法，積極探索具有時(shí)代特點(diǎn)、符合基層干部實(shí)際的教育培訓(xùn)新途徑新方法。實(shí)行組織調(diào)訓(xùn)與干部選學(xué)、集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育、實(shí)體培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合，靈活運(yùn)用各種培訓(xùn)方式，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)效果。采取巡回宣講、流動(dòng)課堂、送教上門(mén)等方式，深入農(nóng)村牧區(qū)開(kāi)展培訓(xùn)；通過(guò)“幫帶”培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、案例教學(xué)等途徑，促進(jìn)學(xué)習(xí)借鑒和實(shí)踐運(yùn)用；積極組織基層干部到先進(jìn)村實(shí)地學(xué)習(xí)考察，進(jìn)行短期實(shí)踐培訓(xùn)，不斷開(kāi)闊視野，提升能力。結(jié)合形勢(shì)發(fā)展變化和基層干部特點(diǎn)，積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)參加函授、成人自學(xué)和電大等培訓(xùn)，提高基層干部的學(xué)歷水平。
（三）在管理監(jiān)督上做文章，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)基層干部的從政行為。強(qiáng)調(diào)“要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，完善各項(xiàng)村級(jí)民主管理制度，特別是選好、用好、管好村兩委‘帶頭人’，加大嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為的工作力度，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障”。深入學(xué)習(xí)貫徹這一重要批示精神，對(duì)于從嚴(yán)治黨、筑牢黨的基層基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗堡壘，具有重要指導(dǎo)意義。
一是完善基層民主管理制度。針對(duì)基層有的財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)的問(wèn)題，要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，建立健全并全面落實(shí)村級(jí)民主議事、民主決策、黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)雀黜?xiàng)民主管理制度。在民主議事方面，健全和完善黨員代表議事會(huì)和村民代表議事會(huì)為核心的“兩議會(huì)”制度，特別要完善“一事一議”制度。在民主決策方面，進(jìn)一步完善基層重大事務(wù)民主決策機(jī)制，建立健全xx-xx村“兩委”班子聯(lián)席會(huì)議制度、xx-xx村委會(huì)向黨組織報(bào)告工作制度。在黨務(wù)（村務(wù)）公開(kāi)方面，不斷完善公開(kāi)的內(nèi)容、形式、方法和程序。在民主理財(cái)方面，健全財(cái)務(wù)管理和民主理財(cái)制度，全面推行“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”。2015年，正鑲白旗結(jié)合旗情，探索建立了xx-xx村“五議三審三公開(kāi)”民主管理機(jī)制，使xx-xx村級(jí)黨組織的決策權(quán)、黨員的審議權(quán)、村民的決議權(quán)、廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了有效保障和落實(shí)。
二是完善基層民主監(jiān)督機(jī)制。孟子講過(guò)：“徒善不足以為政，徒法不足以自行”。沒(méi)有對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，就會(huì)有權(quán)力的肆意，監(jiān)督是克制權(quán)大于法的有力武器。要建立健全以xx-xx村主要干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和xx-xx村干部述職述廉、民主評(píng)議制度等為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，切實(shí)加強(qiáng)xx-xx村干部民主評(píng)議和民主監(jiān)督工作。要擴(kuò)大農(nóng)牧民群眾對(duì)基層干部的監(jiān)督權(quán)，特別是加大對(duì)土地草牧場(chǎng)征用、“一事一議”、籌資籌勞、各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放等村務(wù)的監(jiān)督力度。要制定xx-xx村干部廉潔自律行為規(guī)范，完善任前談話(huà)、廉政談話(huà)、信訪(fǎng)談話(huà)制度。認(rèn)真開(kāi)展xx-xx村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重視和運(yùn)用好審計(jì)成果。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到xx-xx村一級(jí)，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為干部獎(jiǎng)懲、使用的重要依據(jù)，增強(qiáng)考核效果。對(duì)于群眾滿(mǎn)意度不高、勤政廉政不佳的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部，及時(shí)予以誡勉教育，督促整改提高；對(duì)不能勝任崗位要求或不能履行競(jìng)選承諾的，及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。
（四）在激勵(lì)保障上做文章，調(diào)動(dòng)基層組織和黨員干部的工作積極性?！吧厦媲l線(xiàn)，下面一根針”，基層干部處在生產(chǎn)第一線(xiàn)，肩負(fù)的任務(wù)重，面臨的矛盾多，事無(wú)巨細(xì)全都管，非常辛苦。要建立完善以“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的xx-xx村干部激勵(lì)保障機(jī)制，切實(shí)讓基層干部感到工作有勁頭、事業(yè)有干頭、生活有奔頭。
一是在經(jīng)濟(jì)上保障。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，注重從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予支持，把人、財(cái)、物等更多資源投到基層。將基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，積極探索建立財(cái)政投入為主、社會(huì)各方支持、農(nóng)村牧區(qū)黨組織自我補(bǔ)充的多元化基層經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要堅(jiān)持“造血”與“輸血”并重，鼓勵(lì)xx-xx村采取轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營(yíng)方式、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)聯(lián)合和資本聯(lián)合、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持等渠道，著力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，并鼓勵(lì)財(cái)政性資金參與扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益探索。
二是在待遇上保證。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，探索xx-xx村干部薪酬待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，將xx-xx村干部所承擔(dān)的責(zé)任及其所取得的成績(jī)與其所應(yīng)獲得的待遇掛鉤，建立xx-xx村干部“基礎(chǔ)報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬+獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬”制度，激發(fā)農(nóng)村牧區(qū)基層干部主動(dòng)作為、奮發(fā)有為。同時(shí)，建立離任xx-xx村干部生活補(bǔ)貼制度，為在崗的基層干部解除后顧之憂(yōu)。
三是在政治上激勵(lì)。按照中央出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，加大從優(yōu)秀xx-xx村干部中選拔蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度，拓展xx-xx村干部發(fā)展空間。要進(jìn)一步暢通xx-xx村干部參政議政渠道，對(duì)政績(jī)突出、議政能力強(qiáng)的xx-xx村、村委會(huì)主任（xx-xx長(zhǎng)），積極推薦他們作為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員的候選人。要分類(lèi)開(kāi)展選樹(shù)、評(píng)比和表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，大力宣傳能夠發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用的基層典型，形成學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)一流、爭(zhēng)貢獻(xiàn)的氛圍。）
近年來(lái)，黑英山鄉(xiāng)緊緊圍繞加快科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定這一主題，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高基層黨建工作科學(xué)化水平，扎實(shí)推進(jìn)基層組織能力建設(shè)和黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。根據(jù)組織部的安排，黑英山鄉(xiāng)黨委對(duì)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
黑英山鄉(xiāng)現(xiàn)有基層黨支部13個(gè)，機(jī)關(guān)黨支部1個(gè)、獸醫(yī)站支部1個(gè)，文教支部1個(gè)，全鄉(xiāng)共有黨員476名，其中在崗職工95名、農(nóng)牧民黨員360名、離退休人員中黨員25名、婦女黨員97名、少數(shù)民族黨員463名、35歲以下黨員35人、36-59歲黨員284人、60歲以上黨員112人。
面推進(jìn)基層組織建設(shè)。二是著力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、科學(xué)管理、政策保障、活動(dòng)帶動(dòng)“七項(xiàng)體系”建設(shè)，著力提升農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力 。三是按照“有組織載體、有活動(dòng)陣地、有工作保障、有政治優(yōu)勢(shì)、有工作成效”的“五有目標(biāo)”，穩(wěn)步推進(jìn)村（牧場(chǎng)）組織黨建工作。四是以“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)為抓手，以改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)能力為重點(diǎn)，抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。全鄉(xiāng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)總體上扎實(shí)推進(jìn)，推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力不斷增強(qiáng)，有力促進(jìn)了我鄉(xiāng)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。2011年，全年完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入7995萬(wàn)元，較去年增長(zhǎng)20.6%；其中：農(nóng)業(yè)收入3104萬(wàn)元，畜牧業(yè)收入4222萬(wàn)元 ，林果業(yè)收入126萬(wàn)元；二，三產(chǎn)業(yè)收入543萬(wàn)元。農(nóng)牧民人均純收入達(dá)4070元，比上年人均增收775元，其中：農(nóng)業(yè)收入人均因受災(zāi)減少75元，畜牧業(yè)收入人均增加679元，林果業(yè)收入人均增加12元，二，三產(chǎn)業(yè)收入人均增加65元，勞務(wù)創(chuàng)收收入人均增加94元（外出務(wù)工人員2708人）。
二、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)中的主要問(wèn)題及原因分析
（一）基層黨建工作發(fā)展不平衡
對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)偏差，有庸俗的“實(shí)用主義”觀(guān)念滿(mǎn)足于應(yīng)對(duì)日常工作，不注重加強(qiáng)自身建設(shè)。
（二）部分基層組織建設(shè)能力薄弱
部分基層組織建設(shè)能力薄弱主要表現(xiàn)在有的村隊(duì)班子在科學(xué)謀劃村隊(duì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾增收致富、做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作、發(fā)動(dòng)群眾推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、化解基層矛盾糾紛等方面辦法不多、能力不強(qiáng)。主要原因，一是部分班子成員年齡老化，素質(zhì)能力不高。目前，全鄉(xiāng)村隊(duì)干部中，35歲以上59人，占74%；大專(zhuān)及以上學(xué)歷有7名，只占8.9%。一些村隊(duì)能人選擇自己經(jīng)營(yíng)或者外出發(fā)展，大學(xué)畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人返鄉(xiāng)少，村級(jí)干部隊(duì)伍后繼乏人。二是一些村干部安于現(xiàn)狀，求穩(wěn)怕變，缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。三是個(gè)別村干部宗旨意識(shí)淡化，缺乏奉獻(xiàn)精神。
（三）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，對(duì)黨組織作用發(fā)揮形成制約 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總體上還比較薄弱，基層組織在集中力量辦大事、多為群眾辦實(shí)事方面能力不強(qiáng)，對(duì)黨組織推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力形成制約。主要原因是，大部分村隊(duì)在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面思路窄、辦法少、途徑不多，主要依靠有限的集體土地發(fā)包收入，不能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，挖掘集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，?chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
（四）部分黨員先進(jìn)性不夠突出，作用發(fā)揮不明顯
部分黨員不能在帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；有的黨員不能積極主動(dòng)地配合基層組織開(kāi)展工作、服務(wù)群眾；有的黨員在農(nóng)村“四個(gè)文明”建設(shè)方面不能體現(xiàn)先進(jìn)性。主要原因，一是有的黨員黨性意識(shí)淡化，宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；二是有的黨員能力素質(zhì)較差，一些黨員缺乏致富本領(lǐng)，生活困難，甚至需要幫扶救助。家庭困難，缺乏創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，難以發(fā)揮先鋒模范作用。
三、解決問(wèn)題的思路和對(duì)策
（一）強(qiáng)化黨建責(zé)任，建立分類(lèi)管理、動(dòng)態(tài)管理、包聯(lián)幫扶機(jī)制，整體推進(jìn)基層組織建設(shè)
1、進(jìn)一步完善黨建責(zé)任機(jī)制。著力選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記，完善黨建工作考核定檔、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、責(zé)任追究機(jī)制。在強(qiáng)調(diào)“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的同時(shí)，落實(shí)“具體責(zé)任人”和“共同責(zé)任人”責(zé)任，使基層組織建設(shè)切實(shí)成為“一把手工程”和班子成員“共建工程”。扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，激發(fā)黨組織進(jìn)取活力。
2、推行基層組織建設(shè)分類(lèi)管理機(jī)制。建立科學(xué)的評(píng)估體系，對(duì)基層黨組織按照好、較好、一般、較差四個(gè)等次分類(lèi)界定。結(jié)合村（牧場(chǎng)）基層組織實(shí)際，有針對(duì)性地采取鞏固創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化升級(jí)、整頓提高等措施。
3、建立“五好”基層黨組織動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。針對(duì)“五好”基層黨組織創(chuàng)建率較高而有的村（牧場(chǎng)）重創(chuàng)建工作、輕鞏固提升，創(chuàng)建命名后水平下滑的實(shí)際，建立整改機(jī)制，對(duì)名不副實(shí)的“五好”黨組織經(jīng)行整改。
4、強(qiáng)化包聯(lián)幫扶機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層抓黨建工作中，主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)幫扶班子軟弱、發(fā)展滯后、問(wèn)題較多的村隊(duì)基層組織。在基層黨組織互幫互助工作中，建立“以強(qiáng)扶弱”的工作機(jī)制。
（二）強(qiáng)化基層干部隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制，推進(jìn)基層組織能力建設(shè)
用技術(shù)人才等優(yōu)秀分子進(jìn)入村級(jí)班子，服務(wù)農(nóng)牧民群眾、服務(wù)新建設(shè)。
2、創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持把思想政治工作放在黨員干部教育的首要位臵，增強(qiáng)教育的吸引力和實(shí)效性，解決黨員干部理想信念、黨性黨風(fēng)、宗旨意識(shí)方面存在的問(wèn)題。創(chuàng)新干部培訓(xùn)工作，在培訓(xùn)內(nèi)容上，既要堅(jiān)持按需施教，“缺什么補(bǔ)什么”，解決現(xiàn)實(shí)需要的問(wèn)題，又要從更高層面著眼，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、現(xiàn)代鄉(xiāng)村有關(guān)知識(shí)以及干部人文素養(yǎng)等方面的培訓(xùn)，使干部素質(zhì)體現(xiàn)先進(jìn)性要求；在培訓(xùn)形式上，注重采用啟發(fā)式、互動(dòng)式、調(diào)研式培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效；在培訓(xùn)考核上，探索建立一種不完全以試卷分?jǐn)?shù)論高低，能夠客觀(guān)反映干部學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的機(jī)制。努力形成主動(dòng)學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的局面，培養(yǎng)造就一支具有現(xiàn)代意識(shí)、寬廣眼界、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新精神，善于引領(lǐng)群眾謀發(fā)展、促穩(wěn)定的高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍。
3、創(chuàng)新干部考核機(jī)制。結(jié)合推進(jìn)“提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程”，規(guī)范完善基層干部績(jī)效考核管理辦法，建立村（牧場(chǎng)）的黨員、群眾參與基層班子考核的工作機(jī)制，推行群眾質(zhì)詢(xún)制度，讓黨員、群眾行使對(duì)基層班子和基層干部工作的知情權(quán)、質(zhì)詢(xún)權(quán)、評(píng)判權(quán)。通過(guò)明晰目標(biāo)責(zé)任、嚴(yán)格業(yè)績(jī)考評(píng)、開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等措施，對(duì)基層班子和干部的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行定量定性分析，評(píng)定考核等次，將績(jī)效考核的結(jié)果向基層黨員、群眾公布，考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲、評(píng)先和選拔任用直接掛鉤。對(duì)服務(wù)意識(shí)淡化、工作業(yè)績(jī)不佳、群眾滿(mǎn)意度低的班子和干部，根據(jù)相關(guān)辦法及時(shí)作出處理。對(duì)工作出現(xiàn)重大失誤或長(zhǎng)期滯后的基層組織及主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
提高為民辦事能力、村隊(duì)自我發(fā)展能力和推進(jìn)基層組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要和迫切要求。只有增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能更好地解決一家一戶(hù)解決不了的問(wèn)題，更多地為群眾辦實(shí)事辦好事，從而進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
1、創(chuàng)新發(fā)展模式。要打破 “以地生財(cái)型”的習(xí)慣思維，改變主要依靠集體土地發(fā)包收入的單一模式，創(chuàng)新思路，拓寬視野，充分利用地緣資源等各種優(yōu)勢(shì)和政策機(jī)遇，通過(guò)整合集體資源、參股村隊(duì)專(zhuān)業(yè)合作社、發(fā)展臨街商鋪?zhàn)赓U、爭(zhēng)取集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目等多種形式，深入挖掘發(fā)展?jié)摿?，精心選好發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)多元化運(yùn)作、多舉措推進(jìn)，切實(shí)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。
2、堅(jiān)持因地制宜。既要積極推進(jìn)，大膽創(chuàng)新，有所作為，有所突破，又要因地制宜，科學(xué)謀劃，一村一策，務(wù)求實(shí)效，可在部分村隊(duì)先行試點(diǎn)，堅(jiān)決避免出現(xiàn)盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，勞民傷財(cái)、無(wú)果而終的問(wèn)題。
3、注重調(diào)動(dòng)干部積極性。鼓勵(lì)和支持村干部帶頭加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)村民代表會(huì)議同意、鄉(xiāng)黨委審核批準(zhǔn)，可按適當(dāng)?shù)谋壤M(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從村集體收入中列支，以充分調(diào)動(dòng)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。
（四）創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮機(jī)制，推進(jìn)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)
1、創(chuàng)新黨員示范引領(lǐng)機(jī)制。完善黨員教育管理機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員政治思想教育，強(qiáng)化黨員宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。深化和拓展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員志愿者、黨員承諾服務(wù)、黨員結(jié)對(duì)幫扶等載體活動(dòng)，開(kāi)展“黨員服務(wù)標(biāo)兵”、 “黨員道德模范”、“周明星”“月明星”評(píng)選等活動(dòng)，建立黨員評(píng)比制度，激勵(lì)黨員比貢獻(xiàn)、創(chuàng)業(yè)績(jī)、作表率。
2、創(chuàng)新黨員主體作用發(fā)揮機(jī)制。探索進(jìn)一步落實(shí)黨員民主
權(quán)利的制度和措施，建立和完善黨員議事會(huì)、民主懇談會(huì)、黨內(nèi)情況通報(bào)、調(diào)動(dòng)黨員參與基層事務(wù)管理、發(fā)揮自身作用的積極性。
3、創(chuàng)新黨員創(chuàng)業(yè)致富帶動(dòng)機(jī)制。大力實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)工程”，支持村（牧場(chǎng)）黨員牽頭組建專(zhuān)業(yè)合作社或者主動(dòng)開(kāi)發(fā)致富項(xiàng)目；切實(shí)使基層黨員成為創(chuàng)業(yè)致富的領(lǐng)頭雁，共同富裕的推動(dòng)者，科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)人。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四
2013年，自1957年開(kāi)始實(shí)行的勞教制度廢除，浙江省十里坪勞教所作為全國(guó)規(guī)模較大的勞教單位，率先加快改革，適應(yīng)勞教業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，民警隊(duì)伍的思想建設(shè)工作面臨很多新情況、新問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)，如何帶出一支“政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)民警思想政治工作，就成為我所亟待解決的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。
一、浙江省十里坪勞教所民警隊(duì)伍現(xiàn)狀。
浙江省十里坪勞教所現(xiàn)有民警456人，2013年，全所實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)科學(xué)、組織扁平、效能優(yōu)化的二級(jí)管理模式。近年來(lái)，十里坪勞教所先后開(kāi)展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，黨的“群眾路線(xiàn)”活動(dòng)，以“到崗敬業(yè)、執(zhí)法文明、廉潔自律、辦事公正”為基本要求，全面提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，實(shí)行一年兩次“大練兵”活動(dòng)，十里坪勞教所隊(duì)伍思想建設(shè)取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：一是民警隊(duì)伍作風(fēng)自律性增強(qiáng)，違紀(jì)違法事件減少，執(zhí)法服務(wù)態(tài)度不斷改進(jìn)；二是“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀(guān)念進(jìn)一步樹(shù)立，公正文明執(zhí)法和執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)一步提高；三是業(yè)務(wù)水平不斷提升，崗位技能本領(lǐng)進(jìn)步明顯，教育改造服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量有了顯著進(jìn)步。但是，當(dāng)前也有少數(shù)民警的思想狀況不容忽視，對(duì)當(dāng)前我所工作和隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)突出方面：一是部分民警工作積極性不高，敬業(yè)精神不強(qiáng)，缺乏工作干勁，崗位建功意識(shí)不強(qiáng)，上班等下班，工作等退休；二是少數(shù)民警學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不純，自身素質(zhì)提高緩慢。有的民警學(xué)習(xí)的目的是混文憑，混學(xué)歷，而不是學(xué)知識(shí)，學(xué)能力。對(duì)于現(xiàn)有業(yè)務(wù)技能滿(mǎn)足于一知半解，滿(mǎn)足于現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)；三是部分民警宗旨觀(guān)念不夠堅(jiān)定，為人處事高高在上，教育改造管理態(tài)度生硬，以管人者自居，辦事推諉，疏遠(yuǎn)了與強(qiáng)制隔離戒毒學(xué)員的溝通，導(dǎo)致管理難，難管理；四是少數(shù)民警和民警法制觀(guān)念淡薄，違法違紀(jì)的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。
二、原因分析。
民警隊(duì)伍思想建設(shè)工作之所以存在上述問(wèn)題，有著多方面的因素，是復(fù)雜的內(nèi)外比因素相互交織制約影響的結(jié)果，其產(chǎn)生的主要原因是：
（一）少數(shù)民警的人生觀(guān)、世界觀(guān)和價(jià)值觀(guān)立場(chǎng)不堅(jiān)定，易受到負(fù)面的影響而發(fā)生扭曲。
目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人們的思想觀(guān)念和價(jià)值取向正發(fā)生著多方面的變化，呈現(xiàn)出多元化的趨向，反映在民警隊(duì)伍上，必定會(huì)給一些民警帶來(lái)不良影響，民警的價(jià)值觀(guān)也呈現(xiàn)出多元化趨向?？梢哉f(shuō)，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，對(duì)民警的思想也產(chǎn)生了潛移默化的影響，客觀(guān)上增加了民警隊(duì)伍思想建設(shè)工作的難度。
（二）思想政治工作方法缺乏多樣性、針對(duì)性。眼下的思想教育工作仍以會(huì)議為主，面上工作要花團(tuán)錦秀，點(diǎn)上工作同樣要遍地開(kāi)花，要說(shuō)到做到，言行一致。如果新方法不夠，就難以有效的針對(duì)新形勢(shì)下的思想政治工作，缺乏滲透性和思想政治工作的親和力。民警思想政治工作的重點(diǎn)在基層，但由于基層工作的多樣性、復(fù)雜性，難以形成一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范性的工作方法，缺乏強(qiáng)有力的指導(dǎo)，很多基層思想政治工作者面對(duì)新情況、新問(wèn)題，往往感到難以入手，如何有效開(kāi)展思想政治工作是民警機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)普遍感問(wèn)題。
（三）激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制仍需不斷完善。
近年來(lái)，我們雖然先后實(shí)行了績(jī)效考核等隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制，2013年，我所出臺(tái)了《浙江省十里坪強(qiáng)制隔離戒毒所績(jī)效考核辦法》有效地激發(fā)了隊(duì)伍活力，取得了明顯成效，但在目標(biāo)設(shè)臵、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、落實(shí)力度上仍存在一定的不足，未能充分激發(fā)民警的工作熱情。宣傳典型、弘揚(yáng)正氣力度不夠，對(duì)先進(jìn)典型只注重了發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，在宣傳典型、發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向性和激勵(lì)作用方面做得還不夠。
（四）考核存在重業(yè)務(wù)成績(jī)，輕隊(duì)伍思想建設(shè)由于業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，隊(duì)伍思想建設(shè)指標(biāo)難以細(xì)化，上級(jí)要求緊、考核多，容易立功受獎(jiǎng)，因此，大多數(shù)民警的主要精力都放在了業(yè)務(wù)工作上，這樣就導(dǎo)致隊(duì)伍中普遍存在著重業(yè)務(wù)工作、輕思想工作的傾向。
三、對(duì)策建議。
（一）緊一點(diǎn)思想政治教育工作，樹(shù)一片立執(zhí)法為民的理念。
要針對(duì)多元化文化對(duì)民警隊(duì)伍的影響和沖擊，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝廣大民警的頭腦，用大道理引導(dǎo)小道理，使廣大民警切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，永葆人民警察忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色。堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，把增強(qiáng)與人民群眾的感情作為最基本的、經(jīng)常性的教育來(lái)抓，夯實(shí)執(zhí)法為民的根基。不解決與人民群眾的感情問(wèn)題，就無(wú)法解決民警機(jī)關(guān)為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)、如何執(zhí)好法、如何服好務(wù)的問(wèn)題。因此，必須教育廣大民警牢固樹(shù)立群眾至上的觀(guān)念，牢固樹(shù)立以民為本的思想，把增進(jìn)民警與人民群眾的感情作為民警思想政治工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容，引導(dǎo)廣大民警將對(duì)群眾的樸實(shí)感情上升為警察的基本職業(yè)道德和職業(yè)榮譽(yù)感，體現(xiàn)為具體的警務(wù)工作責(zé)任制。
（二）建一套強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶一支戰(zhàn)無(wú)不勝的民警隊(duì)伍。
要把領(lǐng)導(dǎo)班子成為領(lǐng)導(dǎo)水平高、改革思路新、拒腐能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)好、工作業(yè)績(jī)佳的一流班子，成為政治堅(jiān)定、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政、廉政、優(yōu)政的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面入手。一是要講政治、講大局，把思想政治建設(shè)放在班子建設(shè)的首位。二是要開(kāi)拓創(chuàng)新，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。班子成員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，用于挑戰(zhàn)自我，敢于面對(duì)困難和阻力。對(duì)民警工作面臨的新情況、新問(wèn)題，要以與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)真進(jìn)行研究，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；三是要襟懷坦蕩，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。要按照民主集中制的原則，對(duì)班子成員的工作進(jìn)行細(xì)化分工，既明確具體，又相互協(xié)作，重大問(wèn)題堅(jiān)持集體研究，形成顧大局、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)、謀發(fā)展的工作氛圍；四是要樹(shù)立良好警風(fēng)，做到廉潔勤政。班子成員要經(jīng)常按照廉潔自律的要求，對(duì)照檢查自己。工作圈內(nèi)，堅(jiān)持建功立業(yè)為人民；生活圈內(nèi)，堅(jiān)持一身正氣拒腐蝕；五是要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度、述職述廉制度和談話(huà)制度，普遍開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)。
（三）嚴(yán)一點(diǎn)民警教育訓(xùn)練，升一點(diǎn)民警綜合素質(zhì)。從勞教到強(qiáng)制隔離戒毒的改革對(duì)民警隊(duì)伍提出了更高的要求，不但要懂法律法規(guī)，同時(shí)要掌握毒品知識(shí)與心理學(xué)知識(shí)。當(dāng)前，我所民警整體綜合體素質(zhì)不高是制約民警隊(duì)伍建設(shè)和強(qiáng)制隔離戒毒工作發(fā)展的“瓶頸”。這些年，我所開(kāi)展的《戒毒業(yè)務(wù)知識(shí)》輪訓(xùn)，心理咨詢(xún)師等級(jí)培訓(xùn)，崗位大練兵，都是有效提升民警綜合素質(zhì)的途徑，但由于有些民警態(tài)度不夠端正，走過(guò)場(chǎng)，導(dǎo)致培訓(xùn)的效果欠佳，今后，要進(jìn)一步嚴(yán)格教育培訓(xùn)制度，教育訓(xùn)練應(yīng)積極貫徹落實(shí)《民警機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》，與民警的晉職晉銜結(jié)合起來(lái)，與基層實(shí)戰(zhàn)單位的備戰(zhàn)備勤結(jié)合起來(lái)，著力提高全體民警工作水平，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前強(qiáng)制隔離戒毒工作教育改造難、管理手段單一的問(wèn)題，要在民警中大力倡導(dǎo)“終生學(xué)習(xí)”理念，鼓勵(lì)民警自覺(jué)養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，從書(shū)本中學(xué)，在實(shí)踐中學(xué)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作實(shí)踐。
（四）以制度管人，統(tǒng)一民警隊(duì)伍的紀(jì)律要求，建立配套完善的管理監(jiān)督制度。
古時(shí)有語(yǔ)“不患寡而患不均”，中國(guó)傳統(tǒng)文化“官”本位一直盛行，以人管人，難免會(huì)有失偏頗，并且會(huì)有顧此失彼。民警隊(duì)伍之所以會(huì)發(fā)生這樣那樣的問(wèn)題，既與民警工作的性質(zhì)、特點(diǎn)密切相關(guān)，同時(shí)也與教育、管理、監(jiān)督密切相關(guān)。要解決民警隊(duì)伍存在的問(wèn)題，必須實(shí)行以制度管人。首先必須嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育。要加強(qiáng)對(duì)民警的宗旨觀(guān)念教育、理想信念教育、法律和文化知識(shí)教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，最大限度地減少民警的違法違紀(jì)問(wèn)題；其次要嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅法紀(jì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常深入基層檢查督促工作，直接聽(tīng)取下去群眾對(duì)民警的意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)提醒、及時(shí)解決；紀(jì)檢督察部門(mén)要變事后查處為事先防范為主，把預(yù)防民警違法違紀(jì)的關(guān)口前移。要進(jìn)一步健全完善警務(wù)公開(kāi)制度，不斷提高民警工作的透明度，更加廣泛、更加有效地接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督；第三要在從嚴(yán)治警的同時(shí)，堅(jiān)持依法治警。要以國(guó)家公務(wù)員管理?xiàng)l例、人民警察法和監(jiān)獄勞教（戒毒）系統(tǒng)人民警察內(nèi)務(wù)條令為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落民警能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和錄用、獎(jiǎng)懲、紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)，以及任職、晉升標(biāo)準(zhǔn)等。要嚴(yán)格執(zhí)行人民警察錄用制度，切實(shí)嚴(yán)把“進(jìn)口”關(guān)，從源頭上保證民警隊(duì)伍的基本素質(zhì)。
（五）建一套完善的警務(wù)保障機(jī)制，落實(shí)從優(yōu)待警的相關(guān)舉措。
要堅(jiān)持把解決民警思想問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、工作問(wèn)題與解決民警政治、經(jīng)濟(jì)待遇和實(shí)際生活困難相結(jié)合，凝聚警心，調(diào)動(dòng)廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。一要在民警的政治待遇上多給予考慮。積極探索建立一系列選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的新機(jī)制、新舉措，注重在民警工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐中考察、識(shí)別和提拔干部，提高政治待遇，對(duì)在業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)等方面做出貢獻(xiàn)的要及時(shí)記功表彰；二要切實(shí)做好后勤保障工作，增加必要的裝備，特別是涉及到民警自身防護(hù)的裝備一定要保證；三要關(guān)心民警生活，經(jīng)常了解民警的家庭、思想狀況，幫助他們解決實(shí)際困難，切實(shí)提高民警的物質(zhì)生活待遇；四要采取措施，積極保障民警民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十五
但近年來(lái)，由于陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)先天不足，信息化水平不高、對(duì)金融、技術(shù)市場(chǎng)的重視不夠，從而使陵水農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)一定的停帶，例如、珍珠產(chǎn)業(yè)、麒麟菜產(chǎn)業(yè)、西瓜產(chǎn)業(yè)收益都不同程度下降，同時(shí)創(chuàng)新能力不足，對(duì)新型的生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)重視不夠、缺乏資本，從而使陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的收入狀況呈下降狀態(tài)。
從上述情況分析，陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才在促進(jìn)陵水農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收和社會(huì)主義新所起到的重大作用，也可以看到農(nóng)村學(xué)習(xí)科技是第一生產(chǎn)力、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的緊迫性，這些年，農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)增收的主要困難，在于農(nóng)村對(duì)學(xué)習(xí)科技是第一生產(chǎn)力、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)自覺(jué)性不夠，在生產(chǎn)中、市場(chǎng)中對(duì)科技投入不夠，具體表現(xiàn)，由于一些陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才在前幾年成功后，一直依靠資源實(shí)現(xiàn)財(cái)富增長(zhǎng)，忽視了科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，但陵水農(nóng)村是地多人少的地區(qū)，由于資源的制約，導(dǎo)致收入的下降，依靠資源實(shí)現(xiàn)財(cái)富增長(zhǎng)忽視科技進(jìn)步還有一個(gè)危害，由于資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)、環(huán)境的破壞，導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)危機(jī)，好像近年來(lái)檳榔產(chǎn)業(yè)受到黃化病打擊、麒麟菜產(chǎn)業(yè)由于水質(zhì)污染20xx年幾乎全軍覆滅。假如陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍重視自身的知識(shí)更新，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)觀(guān)念，學(xué)習(xí)有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)、電子農(nóng)務(wù)等新的農(nóng)業(yè)知識(shí)，重視技術(shù)市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加大金融對(duì)科技的支持，那么陵水將出現(xiàn)新的農(nóng)村實(shí)用人才，這些新的農(nóng)村實(shí)用人才將帶領(lǐng)陵水農(nóng)村開(kāi)拓新的局面。
這里有一好例子證明這一觀(guān)點(diǎn)，隆廣鎮(zhèn)黎族農(nóng)民吳仁能，就是這樣依靠科技進(jìn)步的好例子，原來(lái)吳仁能是一名貧困山區(qū)的農(nóng)民，在第一輪創(chuàng)業(yè)中，重視科技進(jìn)步，引進(jìn)技術(shù)，在冬種熱帶農(nóng)業(yè)、陵水特色資源農(nóng)業(yè)取得成功，在積累一定的財(cái)富后，也是重視自身的知識(shí)更新，加盟陵水農(nóng)業(yè)科技110，重視信息化、生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，完成第二輪的創(chuàng)業(yè)和財(cái)富積累，同時(shí)帶領(lǐng)鄉(xiāng)村農(nóng)民共同致富。
a、人才總量不足，高層次人才缺乏。我縣農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才數(shù)量?jī)H占全縣同口徑人才總量的1.3%，與農(nóng)業(yè)縣的地位極不相稱(chēng)。具有本科及以上學(xué)歷的有219人，僅占全縣的1%；具有高級(jí)稱(chēng)職的207人，僅占全縣3%。缺乏國(guó)內(nèi)省內(nèi)公認(rèn)的學(xué)科、技術(shù)帶頭人。這些人才的缺乏同時(shí)影響我縣農(nóng)村實(shí)用人才水平的提高，因?yàn)槲铱h農(nóng)村實(shí)用人才的科技水平，要靠我縣這些高學(xué)歷農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)和示范帶動(dòng)。
b、人才結(jié)構(gòu)不合理，分布不均。傳統(tǒng)種植業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的實(shí)用人才較多，占90%以上，而掌握?qǐng)@藝、園林規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、科技和人文結(jié)合系統(tǒng)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及信息技術(shù)的人才明顯不足。且多數(shù)人才都集中在縣城，基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏。
c、實(shí)用知識(shí)老化，創(chuàng)新力量缺乏。原來(lái)創(chuàng)業(yè)成功的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才，由于對(duì)技術(shù)市場(chǎng)、信息化的重視不夠，知識(shí)和技術(shù)老化，我縣現(xiàn)有的高學(xué)歷人才中，有很大一部分是1993年以前畢業(yè)的大學(xué)生。他們雖然基層經(jīng)驗(yàn)豐富，生產(chǎn)實(shí)踐、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。又由于參加新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，知識(shí)更新速度慢，已不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)的需要。新畢業(yè)的大學(xué)生或因?yàn)榇龅筒辉竵?lái)，金融對(duì)科技支持不夠，存在后繼乏人現(xiàn)象?；旧铍y以保證。致使一些業(yè)務(wù)骨干或棄農(nóng)從商，或外聘打工，新進(jìn)的畢業(yè)生也千方百計(jì)通過(guò)各種渠道跳出“農(nóng)門(mén)”，造成農(nóng)口人才嚴(yán)重流失。人才隊(duì)伍建設(shè)投入不足，科技創(chuàng)新能力較低。由于投入不足，辦公和科研條件簡(jiǎn)陋，科研設(shè)備陳舊，實(shí)驗(yàn)基地缺乏，涉農(nóng)部門(mén)甚至連必要的化驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備都沒(méi)有，科研工作不能正常開(kāi)展，致使農(nóng)業(yè)科技成果層次低，轉(zhuǎn)化速度慢。
d、農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)的層次有問(wèn)題，形成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，是做強(qiáng)做大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本，但是要形成一條成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，要有各種專(zhuān)業(yè)類(lèi)人才，各種層次人才，在陵水農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的低端，缺乏熟練的技術(shù)工，好多年輕人寧愿出去打工，在陵水農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的高端，又缺乏掌握現(xiàn)代科技的人才，這樣陵水農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的低端和高端要依靠引進(jìn)人才，無(wú)形中制約了陵水農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。好多農(nóng)民重視成本市場(chǎng)、銷(xiāo)售市場(chǎng)，忽視技術(shù)市場(chǎng)，這樣永遠(yuǎn)無(wú)法產(chǎn)生陵水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的高端，在成本市場(chǎng)上，對(duì)人力資源只重視低成本，吸引不了、培訓(xùn)不出熟練的技術(shù)工。
2、目前陵水農(nóng)村實(shí)用人才急需的技術(shù)和知識(shí)。
a、信息技術(shù)。
b、知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)、技術(shù)市場(chǎng)意識(shí)。
c、生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生物能源等環(huán)保農(nóng)業(yè)技術(shù)。
d、農(nóng)業(yè)科技和社會(huì)人文知識(shí)交叉的系統(tǒng)技術(shù)。
3、提高農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍科技水平的建議。
a、利用農(nóng)業(yè)科技110網(wǎng)絡(luò)體系提高農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的信息技術(shù)水平。
b、加大金融對(duì)科技的投入,通過(guò)金融的扶持，建立初級(jí)的陵水農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，通過(guò)建設(shè)初級(jí)的陵水農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，讓農(nóng)民主動(dòng)尋求實(shí)用技術(shù)，逐步取代被動(dòng)的灌輸式各種農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班，通過(guò)建設(shè)初級(jí)的陵水農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，加速陵水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)和轉(zhuǎn)換，逐步建立和完善農(nóng)村人才市場(chǎng)體系，提高農(nóng)村人才市場(chǎng)配置程度。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十六
截至20xx年12月，南塢一中縣編制辦核定教職工人數(shù)為 人，實(shí)有教職工數(shù) 名，其中專(zhuān)任教師 名，職工 名，平均每班教師數(shù) ，師生比為1:
，學(xué)歷合格率達(dá)到100%，其中高級(jí)中學(xué)教師 名，平均每班教師數(shù) ，師生比為1:
，本科學(xué)歷 名人，達(dá)到%，其中專(zhuān)科%。學(xué)校教職工隊(duì)伍的數(shù)量除部分緊缺學(xué)科外基本滿(mǎn)足，為了適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要，教職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)在不斷提升，主要有如下特點(diǎn)： 全校35周歲以下教職工 名，占教職工總數(shù)的%；36～45歲教師
名，占教職工總數(shù)的%；46～50歲教職工 名，占教總數(shù)的%；51～55教職工 名，占總數(shù)的
%；55歲以上教職工 名，占總數(shù)的
%。
教師隊(duì)伍中45周歲以下的中青年教師占了教師總數(shù)的%，教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)呈年輕化的趨勢(shì)非常明顯。學(xué)校教師的學(xué)歷合格率、高層次學(xué)歷比例高（低）于全縣平均水平。省級(jí)學(xué)科帶頭人 名，市級(jí)學(xué)科帶頭人 名?？h級(jí)學(xué)科帶頭人 名，專(zhuān)任教師中高級(jí)教師職務(wù)有 名，中級(jí)教師職務(wù)有 名，初級(jí)教師職務(wù)有 名。在職教師具有中高級(jí)職務(wù)人員占教師總數(shù)的%，其中高級(jí)職務(wù)占%。學(xué)校教師職務(wù)結(jié)構(gòu)比例較合理。
1、
校長(zhǎng)人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱(chēng)結(jié)構(gòu)。
我校教科局直接考核任命的校長(zhǎng)1人，具有本科學(xué)歷，中學(xué)高級(jí)教師。
2、
校長(zhǎng)的選任、考核、獎(jiǎng)懲等情況。
為全面掌握校長(zhǎng)履職及辦學(xué)績(jī)效情況，學(xué)校組建了校代會(huì)，是為了進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。教科局對(duì)校長(zhǎng)的考核，遵循實(shí)事求是、客觀(guān)公正、公平透明的原則進(jìn)行考評(píng)。對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)工作完成情況的綜合考核、常規(guī)教學(xué)和常規(guī)管理考核原則上每學(xué)年進(jìn)行兩次，行政、民主評(píng)議每年一次，實(shí)行百分制加分與扣分方式。
考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)優(yōu)秀校長(zhǎng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的校長(zhǎng)采取誡勉談話(huà)，對(duì)工作失職造成重大不良社會(huì)影響的，將視其情況進(jìn)行調(diào)整工作或解聘。
同時(shí)，將考評(píng)結(jié)果作為校長(zhǎng)交流、輪崗的依據(jù)根據(jù)我校教師年齡結(jié)構(gòu)，今后5年內(nèi)將是教師退休的一個(gè)高峰時(shí)期，故及時(shí)補(bǔ)充新教師是緩解今后5年內(nèi)制約我校教育發(fā)展瓶頸的一大關(guān)鍵因素。經(jīng)報(bào)上級(jí)政府部門(mén)批準(zhǔn)，近2年共招聘特崗教師8名，補(bǔ)充教師隊(duì)伍。
3、
加強(qiáng)師德教育，提高專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的師德水平。
每學(xué)期我校都舉辦為期一周的教師培訓(xùn)班，集中開(kāi)展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高師德水平。
4、嚴(yán)把專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍職務(wù)晉升條件審查關(guān)，努力打造高質(zhì)量的人才隊(duì)伍。
近年來(lái)，我們嚴(yán)格按照《河南省中小學(xué)教師系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件》規(guī)定，認(rèn)真審查申報(bào)晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的基本條件、申報(bào)條件、教育教學(xué)條件和教研、科研條件，側(cè)重審核其思想表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和從事教科研能力，并制訂了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，對(duì)違反師德規(guī)定的，教育管理不到位“發(fā)生重大安全責(zé)任事故的”，教學(xué)工作“備、 教、改未完成教學(xué)任務(wù)的或教學(xué)質(zhì)量考核不合格的”，予以一票否決，堅(jiān)決不予申報(bào)，有效地遏制了職評(píng)工作中只講申報(bào)條件，不講思想表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和教科研能力，弄虛作假的不正之風(fēng)，從而凈化了人才隊(duì)伍風(fēng)氣，使專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作真正成為教育人才隊(duì)伍成長(zhǎng)的有力推手，促進(jìn)了教育人才隊(duì)伍健康成長(zhǎng)。
5、
開(kāi)展青年教師課堂教學(xué)評(píng)優(yōu)活動(dòng)。
通過(guò)年級(jí)選拔，對(duì)有發(fā)展前途的教師，定向給予指導(dǎo)和培養(yǎng)。近年來(lái)，我校先后有 名教師在市以上教師教學(xué)大賽中獲獎(jiǎng)。為了對(duì)骨干教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，學(xué)校為他們搭建平臺(tái)。 不但讓他們承擔(dān)各級(jí)課題研究及教學(xué)試驗(yàn)工作，而且讓他們有施展才能的舞臺(tái)和專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的通道。
6、加強(qiáng)教學(xué)研討活動(dòng)。
認(rèn)真開(kāi)展集體備課、上公開(kāi)課、同行聽(tīng)課等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，著力提高教師的業(yè)務(wù)能力。學(xué)校每學(xué)期都開(kāi)展一次教學(xué)觀(guān)摩活動(dòng)，組織老教師上觀(guān)摩示范課，開(kāi)展教學(xué)評(píng)議活動(dòng)，通過(guò)同行互動(dòng)合作，解決其教學(xué)過(guò)程中存在教育理念、教學(xué)方式方法等方面存在的問(wèn)題，促進(jìn)其專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。學(xué)校將教師參加教研活動(dòng)情況納入教師必須完成的教學(xué)工作內(nèi)容，期末開(kāi)展檢查考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果與教師年終考核掛鉤。
7、推薦中青年骨干教師參與各級(jí)組織的培訓(xùn)，讓他接受系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)，提高其理論素養(yǎng)。
近年來(lái)，我們共推薦 名教師參加市級(jí)教師觀(guān)摩培訓(xùn)。組織 名教師參加縣級(jí)教師觀(guān)摩培訓(xùn)，組織 名教師參加教師教育技術(shù)能力網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。并按照有關(guān)規(guī)定，積極開(kāi)展中小學(xué)教師繼續(xù)教育、學(xué)歷教育、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)和新課程培訓(xùn)。成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制訂教師繼續(xù)教育工作計(jì)劃及檢查評(píng)估細(xì)則，認(rèn)真開(kāi)展教師繼續(xù)教育工作。
8、認(rèn)真開(kāi)展校本培訓(xùn)。
按照“堅(jiān)持結(jié)合教學(xué)改革學(xué)習(xí)，堅(jiān)持結(jié)合教育教學(xué)實(shí)踐案例學(xué)習(xí)，堅(jiān)持結(jié)合出現(xiàn)的問(wèn)題學(xué)習(xí)”的原則，要求教師自修，抓教師學(xué)歷層次的提高工作。鼓勵(lì)教師參加自考、函授等形式的在職進(jìn)修，學(xué)校在課程安排上予以時(shí)間保障。近年來(lái)，有 名教師取得了本科學(xué)歷。
9、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師專(zhuān)業(yè)水平。
嚴(yán)格執(zhí)行教職工請(qǐng)假制度和教職工績(jī)效考核制度，全面落實(shí)了教師績(jī)效工資，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。加強(qiáng)教師量化考核。按照《南塢一中學(xué)科教師量化考核辦法》，全面客觀(guān)評(píng)價(jià)每位教職工，并注重考核結(jié)果的運(yùn)用。把考核結(jié)果作為教師評(píng)優(yōu)評(píng)先、骨干認(rèn)定、績(jī)效工資兌現(xiàn)、職稱(chēng)評(píng)審、調(diào)整調(diào)動(dòng)和提拔任用的主要依據(jù)。
10、抓安全，促進(jìn)各項(xiàng)工作得到穩(wěn)步發(fā)展。
為統(tǒng)一指導(dǎo)學(xué)校安全工作，學(xué)校印發(fā)了《南塢一中安全事故應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步夯實(shí)了學(xué)校的安全工作責(zé)任。為了狠抓學(xué)校安全教育，各班利用集會(huì)、班會(huì)、安全警示牌、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等，在師生中廣泛開(kāi)展了“關(guān)注安全、珍惜生命”的安全教育。學(xué)校開(kāi)設(shè)安全教育課，在安全教育周和安全教育日期間進(jìn)行安全演練，提高了廣大師生的防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。為了狠抓學(xué)校傳染病防控和食品安全工作。學(xué)校配合鎮(zhèn)食品藥監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展了學(xué)校飲食安全大檢查，健全了食堂各項(xiàng)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)行各種食物原料定點(diǎn)采購(gòu)和索證制度，并建立臺(tái)帳。為了全面實(shí)施教育惠民工程，學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，將各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
（一）編制教職工數(shù)不能滿(mǎn)足正常教學(xué)的需要。
按照開(kāi)足開(kāi)齊課程要求，我校每年女教師請(qǐng)產(chǎn)假多；學(xué)校到退休年齡的教師人數(shù)不斷上升，造成學(xué)校編制教職工數(shù)不能滿(mǎn)足正常教學(xué)的需要。
（二）音樂(lè)教師稍有短缺。
按照標(biāo)準(zhǔn)配備音樂(lè)教師，我學(xué)現(xiàn)有18個(gè)教學(xué)班，還缺音樂(lè)教師1名，加上學(xué)校教師有到外地支教等因素，影響了學(xué)校的正常的教學(xué)活動(dòng)。
（三）師德師風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。
就目前教師隊(duì)伍整體狀況而言， 其主流是好的。但是，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求來(lái)衡量，教師隊(duì)伍建設(shè)方面存在著一些不容忽視的問(wèn)題。
一是作風(fēng)不實(shí)。部分教師敬業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏勤學(xué)苦練、奮發(fā)有為的精神。
二是敬業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。
個(gè)別教師對(duì)學(xué)校分配給自己的工作消極對(duì)待，出勤不出力，不能 “靜不下心來(lái)教書(shū)，潛不下心來(lái)育人“，把自己的心思、時(shí)間和精力花在教書(shū)育人之外。
（四）教師工資待遇低。
教師工資待遇低，除正常的檔案工資以外，幾乎沒(méi)有其它收入，加之學(xué)校管理嚴(yán)格，對(duì)因病因事請(qǐng)假的教職工在績(jī)效工資中扣除工資較多，與其它行業(yè)的干部職工相比工作強(qiáng)度大，自由支配時(shí)間少，不允許從事第二職業(yè)，教職工中多數(shù)人員經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，生活困難，教師感到社會(huì)地位低下。
（一）健全機(jī)制，補(bǔ)充教師隊(duì)伍的新鮮血液。
通過(guò)定編定崗，不斷增添教師隊(duì)伍的新生力量，可為學(xué)校教育的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。不光要留住現(xiàn)有的好教師，同時(shí)要招進(jìn)更多的人才發(fā)展教育事業(yè)。建立健全教師的補(bǔ)員機(jī)制。
（二）加大教育投入，營(yíng)造尊師重教的良好氛圍。
通過(guò)嚴(yán)格的教師考核評(píng)價(jià)，建立切合實(shí)際的激勵(lì)機(jī)制，大力表彰在教育教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)校管理等方面做出顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的教育工作者，對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提高起關(guān)鍵作用的骨干教師予以重獎(jiǎng)。獎(jiǎng)勵(lì)要按實(shí)際大小分別確定，拉開(kāi)檔次，不能搞平均分配“吃大鍋飯”。
（三）提高教職工師德師風(fēng)個(gè)人修養(yǎng)。
認(rèn)真組織教職工進(jìn)行思想政治學(xué)習(xí)， 提高教師的愛(ài)崗敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。結(jié)合《教育法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、細(xì)化教師道德行為規(guī)范，健全師德考核機(jī)制，把師德表現(xiàn)作為教育考核的重要內(nèi)容作為聘任、獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，進(jìn)一步促近師德教育的經(jīng)?；⒅贫然?。經(jīng)常弘揚(yáng)先進(jìn)、宣傳典型促使教職工樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任心和敬業(yè)精神，不斷加強(qiáng)教師敬業(yè)愛(ài)業(yè)教書(shū)本人、為人師表的自覺(jué)性。
（四）加大教職工的培訓(xùn)力度。
加大教師的培訓(xùn)力度，建立骨干教師體系，從整體上提高教師的業(yè)務(wù)能力。學(xué)校要增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)大教師的培訓(xùn)面，讓青年優(yōu)秀教師積極參加市級(jí)的優(yōu)質(zhì)資源培訓(xùn)。
（五）建立教職工崗位聘任制度。
建立“能上能下”的崗位聘任制度。將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位聘任工作，深化校內(nèi)人事制度改革，動(dòng)真格建立競(jìng)聘上崗、能上能下、崗變薪變的用人機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工積極性，提高教師隊(duì)伍整體效能和辦學(xué)活力。
（六）切實(shí)提高農(nóng)村教職工待遇。
1、改善工作生活條件。切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)校教職工的辦公條件，為相關(guān)教職工配備電腦。加大農(nóng)村學(xué)校周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度，并區(qū)別不同的教職工數(shù)量和住房條件，安排不同數(shù)量的周轉(zhuǎn)房建設(shè)規(guī)模。
2、職稱(chēng)評(píng)聘給予傾斜。建議適當(dāng)提高農(nóng)村中學(xué)中、高級(jí)教師職稱(chēng)聘任比例，并適當(dāng)放寬評(píng)聘條件。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十七
一、當(dāng)前我市統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的基本情況1、市委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍基本情況。
市委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)現(xiàn)有工作人員11名，其中女同志2名，少數(shù)民族1名，中共黨員10名。
(1)職務(wù)構(gòu)成情況：主持工作的副部長(zhǎng)(正縣)1名，副部長(zhǎng)兼僑聯(lián)主席1名，助理調(diào)研員1名，科室負(fù)責(zé)人3名，主任科員2名，科員1名，司機(jī)2名。
(2)年齡構(gòu)成情況為：35歲及以下的2名，36歲至40歲的2名，41歲至45歲的1名，46歲至50歲的2名，51歲至54歲的3名，55歲以上的1名。
(3)學(xué)歷構(gòu)成情況：大學(xué)本科8名，大學(xué)專(zhuān)科3名。
2、縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍基本情況。
我市13個(gè)縣(市、區(qū))共有機(jī)關(guān)工作人員75人，其中女同志12名，少數(shù)民族1名，中共黨員69名。
(1)職務(wù)構(gòu)成情況：13位統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)中，有6位是由縣(市、區(qū))委擔(dān)任。正科級(jí)的副部長(zhǎng)19人，大部分兼任民宗辦(局)負(fù)責(zé)人。其他副部長(zhǎng)14名，主任科員5名，副主任科員3名，科員和辦事員8名，司機(jī)13名。
(2)年齡構(gòu)成情況：35歲及以下的18名，36歲至40歲的11名，41歲至45歲的21名，46歲至50歲的14名，51歲至54歲的8名，55歲以上的3名。
(3)學(xué)歷構(gòu)成情況：研究生1名，大學(xué)本科24名，大學(xué)專(zhuān)科33名，中專(zhuān)7名，高中及以下10名。
二、對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的基本估計(jì)。
總體來(lái)講，我市各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)是好的，用“思想好、政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”來(lái)概括是較為恰當(dāng)?shù)?。具體體現(xiàn)在：
1、敬業(yè)精神較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)多年來(lái)被不少人看作是清閑、休閑、休身養(yǎng)性之處，似乎都是些軟任務(wù)，干好或不干都影響不大。但從我市統(tǒng)戰(zhàn)干部的精神狀態(tài)看是振奮的，特別是不少?gòu)耐鈫挝贿M(jìn)入統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠很好地平衡心態(tài)，進(jìn)入角色，干一行，愛(ài)一行，甘于清貧，打破寂寞，干出新思路，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響，打開(kāi)工作新局面。
2、大局意識(shí)較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠跳出部門(mén)意識(shí)小框框，從整體發(fā)展的大局出發(fā)定位統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，圍繞發(fā)展想招、出招，出成效。如增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識(shí)，緊扣大力促進(jìn)光彩事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，開(kāi)展?fàn)烤€(xiàn)搭橋活動(dòng)，以實(shí)實(shí)在在的統(tǒng)戰(zhàn)方式在經(jīng)濟(jì)工作中的作為贏得黨委、政府重視。如吉安縣開(kāi)辟的金華招商平臺(tái)、永豐縣開(kāi)辟的香港招商平臺(tái)都在縣里影響很大，大大提升了統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和統(tǒng)戰(zhàn)干部的影響力。
3、操作能力較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性、政策性強(qiáng)，不少工作很敏感，難度較大。從近年來(lái)的情況看，大部分統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟統(tǒng)戰(zhàn)工作的有關(guān)政策，在實(shí)際工作中既堅(jiān)持原則性又把握靈活性，雖然工作協(xié)調(diào)難度大，但敢于根據(jù)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題和現(xiàn)狀創(chuàng)新工作方式，及時(shí)解決一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。如在宗教領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作中，就有不少縣創(chuàng)新了許多工作方式和方法，取得了很好的成效。
4、服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質(zhì)決定了統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的權(quán)力影響因素很弱，而非權(quán)力因素的影響力則成了推動(dòng)工作的主動(dòng)力。我市絕大多數(shù)統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠加強(qiáng)自我修養(yǎng)，增強(qiáng)人格魅力，將平等協(xié)商、求同存異、體諒包容的精神貫穿于具體工作中，以為人就是為己的態(tài)度對(duì)待和做好感情聯(lián)絡(luò)和溝通工作，爭(zhēng)取各方面的支持?？梢哉f(shuō)，一些較大的有影響的活動(dòng)都是爭(zhēng)取各方大力支持的結(jié)果，也是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)主動(dòng)服務(wù)結(jié)出的碩果。
19次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議以來(lái)，我們對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)是比較重視的，也取得了一些效果。主要有以下措施：
1、爭(zhēng)取黨委重視，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是20xx年縣級(jí)換屆或?qū)弥姓{(diào)整中，我部領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)向市委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)由擔(dān)任的精神，并提出了具體的安排建議，經(jīng)市委會(huì)研究，一次安排了6個(gè)縣的統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)進(jìn)。二是爭(zhēng)取分管領(lǐng)導(dǎo)支持，在召開(kāi)全市性統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，由分管領(lǐng)導(dǎo)向出席會(huì)議的縣(市、區(qū))分管書(shū)記提出加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部干部安排力度，加強(qiáng)班子建設(shè)。截止到20xx年底，由統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)科以上干部交流到外單位的有14人，外單位科以上干部交流到統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的有31人，雖然進(jìn)多出少，但對(duì)盤(pán)活干部資源，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)活力起到了一定的促進(jìn)作用。三是通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，加大干部使用力度。到目前止，我市除吉州區(qū)外，其他縣(市、區(qū))都形成了統(tǒng)戰(zhàn)部與民宗辦(局)合署辦公的格局，13個(gè)縣(市、區(qū))都成立了光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)辦公室，大部分與統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公，部分縣成立了僑聯(lián)，歸口統(tǒng)戰(zhàn)部管理。這些機(jī)構(gòu)的成立，為統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)使用建立了新平臺(tái)，一批統(tǒng)戰(zhàn)干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，大大激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
2、健全制度，在規(guī)范干部管理中增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作能力。一是部機(jī)關(guān)建立健全了考勤、學(xué)習(xí)、考核等制度，注重平時(shí)的培養(yǎng)和管理，在平凡的工作中培養(yǎng)干部的組織紀(jì)律性、勤奮好學(xué)的精神。二是領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度。部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地與干部談心，在非正式的氛圍中溝通思想，解除思想疙瘩，去除工作包袱，振奮精神，形成合力開(kāi)展工作。三是建立統(tǒng)戰(zhàn)干部與黨外人士交友聯(lián)誼制度，要求統(tǒng)戰(zhàn)干部在與黨外朋友的交往中，自覺(jué)注重加強(qiáng)經(jīng)常性的自我修養(yǎng)，不斷提升各方面的品味，努力成為人緣好、人格好、形象好，深受黨外朋友歡迎的統(tǒng)戰(zhàn)干部。四是建立調(diào)研制度，每年通過(guò)承擔(dān)一定的理論研究或調(diào)研課題，要求統(tǒng)戰(zhàn)干部深入一線(xiàn)掌握情況，踏實(shí)工作作風(fēng)，不斷提高綜合分析能力和文字表達(dá)能力，增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力、處理問(wèn)題的能力和科學(xué)決策的能力，積累一定的組織領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)。
3、加大培訓(xùn)教育的力度，在實(shí)踐中不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的綜合素質(zhì)。一是舉辦基層統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班，較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論和各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，提高政治把握能力和業(yè)務(wù)工作能力。二是及時(shí)推薦統(tǒng)戰(zhàn)干部參加組織部門(mén)舉辦的中青班學(xué)習(xí)，全面提高干部的整體素質(zhì)。三是通過(guò)協(xié)調(diào)，參與干部年度考核或干部考察工作，了解其他部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)同志的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法，通過(guò)間接學(xué)習(xí)，既擴(kuò)大了知識(shí)面，又能夠提高自己解決問(wèn)題的能力。四是通過(guò)組織比較大的活動(dòng)，給統(tǒng)戰(zhàn)干部壓擔(dān)子，在活動(dòng)中培養(yǎng)干部，鍛煉干部，發(fā)現(xiàn)干部，對(duì)活動(dòng)中脫穎而出的優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部及時(shí)向黨委推薦予以提拔使用。五是將統(tǒng)戰(zhàn)干部納入全市“大教育、大培訓(xùn)”的自我教育和專(zhuān)題培訓(xùn)教育體系，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，通過(guò)自學(xué)或參加短期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)法律知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等，并以學(xué)分制予以考評(píng)。六是通過(guò)參與中心工作或掛鉤扶貧工作使統(tǒng)戰(zhàn)干部了解基層，通曉相關(guān)知識(shí)，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)培養(yǎng)基礎(chǔ)。七是通過(guò)外出考察擴(kuò)大視野，拓寬工作思路，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新情況變化的能力，及時(shí)改進(jìn)工作方式和方法，利用“他山之石”攻本地問(wèn)題之“玉”，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十八
近年來(lái)，幾乎年年，教育都會(huì)成為社會(huì)的熱點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，甚至成為批評(píng)的對(duì)象。的確，教育行業(yè)出現(xiàn)了不少問(wèn)題，有些問(wèn)題可能跟教師個(gè)體有關(guān)。接下來(lái)，我就近年來(lái)個(gè)人的工作做一下反思、總結(jié)。
我記得，剛參加工作時(shí)，我市滿(mǎn)懷著激情和理想的。工作非常有干勁，非常想把課教好，備課非常認(rèn)真，批改作業(yè)也可以說(shuō)一絲不茍。之前我是做老師的理想報(bào)考師范院校的，工作伊始，我也是以這個(gè)理想來(lái)嚴(yán)格要求自己的。
可是隨著時(shí)間的推移，我這銳意進(jìn)取的意識(shí)及態(tài)度逐漸被消磨掉了，變得平庸起來(lái)。幾乎一切都是“但求無(wú)過(guò)”的心態(tài)：教案、作業(yè)、考試都按時(shí)進(jìn)行，自習(xí)按部就班，不求創(chuàng)新，我沒(méi)有了壓力及動(dòng)力。此時(shí)的我，跟剛開(kāi)始的我，簡(jiǎn)直判若兩人，這就是現(xiàn)實(shí)。我感覺(jué)，我的理想觀(guān)、價(jià)值觀(guān)出了一些問(wèn)題。最終還需從這些方面入手解決。
我xx年參加工作，此后幾年，社會(huì)突飛猛進(jìn)，教育事業(yè)也有了長(zhǎng)足發(fā)展，教育改革不斷推進(jìn)，教育理念百花齊放，不斷創(chuàng)新。剛剛參加工作的我，有的無(wú)所適從，主要體現(xiàn)在下面兩方面：
(一)素質(zhì)教育與應(yīng)試教育。
“前途是光明的，道路是曲折的。”這句話(huà)用在這兒，再恰當(dāng)不過(guò)了。素質(zhì)教育，是針對(duì)應(yīng)試教育提出來(lái)的，它以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目的，它更注重學(xué)生的主體地位，教和學(xué)的互動(dòng)；素質(zhì)教育重學(xué)習(xí)的過(guò)程，看重教育教學(xué)評(píng)價(jià)的多樣性：總之，它是在促使教育界向培養(yǎng)學(xué)生“真善美”的方向發(fā)展，而不是讓學(xué)生成為“做題”的機(jī)器。
可現(xiàn)實(shí)是無(wú)情的，盡管我在課堂上，或多或少地滲透些素質(zhì)教育的理念，但總是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的，放不開(kāi)手腳。學(xué)生要考學(xué)，學(xué)校要成績(jī)，我該咋辦?只能滿(mǎn)足兩方的要求，追求考試成績(jī)。不知不覺(jué)中，我又回到了應(yīng)試教育的軌道上來(lái)，也許形式上是新的教學(xué)形式。
這樣一來(lái)，本該最有韻味兒的語(yǔ)文課，變成了“解剖課”，味同嚼蠟，學(xué)生會(huì)喜歡嗎?我只能把最后的希望寄托在高考制度的改革。如果語(yǔ)文高考，依舊是那樣的形式，依舊是那些題型，依舊是那些考點(diǎn)，可以說(shuō)，語(yǔ)文課基本上是沒(méi)救的。可能有些悲觀(guān)吧，可事實(shí)是無(wú)情的。我只能在不影響學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的前提下，盡可能多培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)文的興趣及動(dòng)力，盡可能實(shí)施素質(zhì)教育。
(二)傳統(tǒng)教育思想與現(xiàn)當(dāng)代教育思想。
現(xiàn)代社會(huì)快速發(fā)展，新思想紛繁復(fù)雜，像結(jié)構(gòu)主義、接受美學(xué)、現(xiàn)代語(yǔ)言學(xué)等理論對(duì)教育思想產(chǎn)生了深刻影響。主要體現(xiàn)在，教育思想、教育流派異彩紛呈。例如，九步教學(xué)法，把課堂教學(xué)規(guī)劃得井井有條，教學(xué)效果也不錯(cuò)；早期的，像魏書(shū)生、錢(qián)夢(mèng)龍等人的教學(xué)思想，也影響非常大。在我看來(lái)，這些教學(xué)流派，都能體現(xiàn)新課改的精神，所以，包括我在內(nèi)的許多老師，都進(jìn)行取經(jīng)、學(xué)習(xí)。
現(xiàn)在“滿(mǎn)堂灌”現(xiàn)象少了，可是“滿(mǎn)堂問(wèn)”的現(xiàn)象卻多了起來(lái)，課堂氣氛也活躍了許多。教學(xué)效果卻不理想。我想，可能我們沒(méi)有學(xué)頭這些精神實(shí)質(zhì)，沒(méi)能活學(xué)活用，更在于，我們徹底拋棄了傳統(tǒng)的教育教學(xué)思想，就像魯迅先生在《拿來(lái)主義》中批評(píng)的那些人一樣，徹底否定了祖先，我也不例外。
其實(shí)，我們祖先給我們留下了不少優(yōu)秀的教育教學(xué)思想，這些思想至今還有現(xiàn)實(shí)意義。比如“寓教于樂(lè)”的教育思想，可由于高考升學(xué)壓力，我們的教學(xué)，一切向它看齊。課堂可以說(shuō)沒(méi)有什么美感，沒(méi)有什么激情，當(dāng)然“樂(lè)”就不在其中了。學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、動(dòng)力，就可想而知了，學(xué)習(xí)效果也不會(huì)好到哪兒去。
又如“因材施教”的教育思想，非常符合當(dāng)前教育改革的方向，但在一切為了高考的形勢(shì)下，要想做到“根據(jù)不同學(xué)生的情況施教，讓每個(gè)學(xué)生都能長(zhǎng)足的發(fā)展”，是很難的。我坦言，目前，以我個(gè)人的能力，我很難做到這一點(diǎn)。
經(jīng)過(guò)將近十年的努力工作，我的教學(xué)能力有了長(zhǎng)足的提高。但我的教學(xué)工作還存在下面一些問(wèn)題：
1、備課不夠到位。僅就教材來(lái)說(shuō)，備得還是比較充分的，我講的主要指的是備學(xué)生。平時(shí)在備課時(shí)，對(duì)學(xué)生學(xué)情的分析不夠仔細(xì)，因而也不能夠準(zhǔn)確把握。這樣就不能準(zhǔn)確確定一節(jié)課的教學(xué)目標(biāo)及重難點(diǎn)，當(dāng)然也就影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。備課不到位還表現(xiàn)在，教材相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)積累不夠充分。大家知道，語(yǔ)文教學(xué)比較特殊，“要想給學(xué)生一杯水，自己就需準(zhǔn)備一桶水”，厚積薄發(fā)，一點(diǎn)不錯(cuò)。我備課，經(jīng)常局限于教材本身及密切相關(guān)的知識(shí)，對(duì)更廣泛的知識(shí)儲(chǔ)備的不夠。我總覺(jué)得，以我學(xué)過(guò)的知識(shí)足夠應(yīng)付教學(xué)了。現(xiàn)在看來(lái)，這種想法是錯(cuò)誤的。我想，只有平時(shí)，老師不斷地學(xué)習(xí)、積累知識(shí)，在課堂上才能做到游刃有余。
2、先進(jìn)的教學(xué)思想學(xué)習(xí)不夠。要想提高學(xué)生學(xué)習(xí)效果，必須充分發(fā)揮學(xué)生的主觀(guān)能動(dòng)性，體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，同時(shí)，老師的角色也要發(fā)生改變。傳統(tǒng)的以講為主的教學(xué)模式，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在形勢(shì)的變化，必須要改變。我們就需要學(xué)習(xí)新的教學(xué)思想及方法。近幾年，盡管我也學(xué)習(xí)了一些新思想、新方法，但由于實(shí)質(zhì)沒(méi)有把握透徹，再加以沒(méi)有結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)際，用得不是很好，后來(lái)有些就沒(méi)有堅(jiān)持下來(lái)。
現(xiàn)在高三一班存在的問(wèn)題比較嚴(yán)重，跟我這個(gè)班主任確實(shí)有很大的關(guān)系，說(shuō)白了，就是能力問(wèn)題，而不是責(zé)任心問(wèn)題。面對(duì)這樣一個(gè)即將參加高考的所謂“差班”，我確實(shí)很頭疼，心有余而力不足。班里有幾個(gè)同學(xué)，厭學(xué)情緒非常重，經(jīng)常曠課，我能怎么辦?我只能耐心教育，甚至聯(lián)系家長(zhǎng)共同解決問(wèn)題，可過(guò)不了多久，學(xué)生老毛病又犯了。我真無(wú)語(yǔ)，一聲嘆息。我也很想把班級(jí)管理好，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，對(duì)那些“釘子戶(hù)”，來(lái)硬的，可能會(huì)好一段，也許會(huì)樹(shù)立起學(xué)生和老師的抵觸情緒，來(lái)軟的吧，我就缺少這方面的技巧和經(jīng)驗(yàn)。
現(xiàn)在，這些學(xué)生很了不得，尤其高三，不怕班主任，“老師你能把我怎么樣?我就遲到、曠課!”到了這種份上，我作為班主任，確實(shí)能力有限。我總這樣認(rèn)為，造成高三一班這樣的局面，班主任及任課老師都有責(zé)任，但更大的責(zé)任在學(xué)?！，F(xiàn)在，我們學(xué)校的狀態(tài)是什么呢?學(xué)生遲到、曠課現(xiàn)象這么嚴(yán)重，學(xué)校也是了解的，學(xué)校采取了什么有效措施?我看沒(méi)有!我想，學(xué)生管理這一塊兒，學(xué)校必須要有嚴(yán)格而完善的規(guī)章制度及強(qiáng)有力的執(zhí)行力。
違紀(jì)多少次，處以什么樣的處分，要明明白白，決不可含糊。學(xué)校要能做到這一點(diǎn)，高三一班絕對(duì)不對(duì)出現(xiàn)現(xiàn)在這種出勤率極低的狀況，今后其他班也不會(huì)出現(xiàn)這種狀況。那還要班主任干嗎呢?要讓班級(jí)形成良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)，把班級(jí)管理的更好。學(xué)校一定要做班主任的堅(jiān)強(qiáng)后盾。這其實(shí)并不難。我們周?chē)泻芎玫睦?，像孟津一中，像軸一中。在這里，我不是在推卸責(zé)任，我確實(shí)是想把班級(jí)管理好，確實(shí)希望我們學(xué)校學(xué)生管理走上正軌，學(xué)校辦得越來(lái)越好。
“教師是人類(lèi)靈魂的工程師。”這是對(duì)教師職業(yè)特殊性的形象揭示。我們面對(duì)的是活生生的“人”，不是無(wú)生命的“半成品”，因此，我們教師必須要有極大的愛(ài)心。今后，我努力要用“愛(ài)”貫穿整個(gè)教育教學(xué)活動(dòng)，在人格平等的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。另外，加強(qiáng)職業(yè)道德的自我提高，愛(ài)崗敬業(yè)，一絲不茍，精益求精，要追求完美。
今后，在日常教學(xué)之余，我要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)理論努力做到學(xué)以致用。如，發(fā)展心理學(xué)、教育心理學(xué)等等。通過(guò)學(xué)習(xí)，這必將對(duì)我的教學(xué)水平的提高有極大的促進(jìn)作用。
以往，我寫(xiě)的教研論文，多是理論性極強(qiáng)、較具普遍性的內(nèi)容，功利性較強(qiáng)。今后，教研要依舊，只不過(guò)要立足于我的教學(xué)實(shí)際，以解決實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。當(dāng)然形式可以多樣化，不一定只是論文，可以是教學(xué)總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、教學(xué)反思等等，不一而足。
狠抓教學(xué)常規(guī)，重在落實(shí)，表現(xiàn)在兩個(gè)方面：老師方面，只有按照教學(xué)常規(guī)教學(xué)，才能保證教學(xué)活動(dòng)的有序、規(guī)范，才能保證教學(xué)的質(zhì)量；學(xué)生方面，教學(xué)的最終目的是學(xué)生學(xué)習(xí)的提高，因此，預(yù)習(xí)、課堂活動(dòng)、作業(yè)完成及自習(xí)輔導(dǎo)，學(xué)生必須積極、主動(dòng)而認(rèn)真的參與。老師和學(xué)生的相互配合，將會(huì)促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。我將不斷努力。
一方面，我將不斷向其他優(yōu)秀班主任學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)，以應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題及突發(fā)事件。努力做到，遇事鎮(zhèn)定自若，游刃有余。另一方面，我將求得學(xué)校的支持配合，形成合力，努力穩(wěn)定住班級(jí)的局面，進(jìn)而促使更多的學(xué)生學(xué)習(xí)。再一方面，在管理班級(jí)時(shí)，做到“寬嚴(yán)相濟(jì)”。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十九
各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)****關(guān)于開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研工作的指示精神，我局高度重視，組織人員對(duì)全區(qū)**隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本狀況。
（一）人員結(jié)構(gòu)。
（二）年齡結(jié)構(gòu)。
（三）文化結(jié)構(gòu)。
大學(xué)本科及以上53人，占總數(shù)的56%；大學(xué)專(zhuān)科及以下42人，占總數(shù)的44%。
二、主要做法。
近年來(lái)，我局在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的重視與支持下，按照新時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，主要做了以下五個(gè)方面的工作：
有序。不斷提高**機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)，使全體干警始終保持忠于黨、忠于人民、忠于法律的政治本色，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化工作，以“講政治、重規(guī)矩、作表率”的實(shí)際行動(dòng)開(kāi)創(chuàng)**事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)新局面。
（二）扎實(shí)推進(jìn)干部人事管理，健全選拔工作機(jī)制1.抓好編制管理，提升隊(duì)伍建設(shè)水平。我局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)六個(gè)職能股室，辦公室、宣傳教育股、公證律師管理股、基層工作管理股、依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、政工室（副科級(jí)）；下設(shè)基層司法所35個(gè)，法律援助中心1個(gè)（事業(yè)）。2012年6月增設(shè)社區(qū)矯正管理局（高配副科級(jí)）。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高依法行政能力。局黨組認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，通過(guò)自學(xué)和調(diào)研基礎(chǔ)上的集中學(xué)習(xí)研討、專(zhuān)家授課與學(xué)習(xí)討論相結(jié)合等方式，提高理論水平和依法行政的能力。
3.規(guī)范干部選拔任用程序。從改進(jìn)推薦方式入手，在首要環(huán)節(jié)采用競(jìng)爭(zhēng)性選拔機(jī)制，積極運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)推薦、組織推薦、群眾推薦、會(huì)議推薦等方式，暢通民意表達(dá)渠道，規(guī)范民意表達(dá)程序，提高推薦質(zhì)量。
（三）公正廉潔執(zhí)法，不斷推進(jìn)依法行政工作水平。1.加強(qiáng)教育，不斷提高公正廉潔執(zhí)法水平。通過(guò)舉辦新提任干部培訓(xùn)班、社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和基層法律服務(wù)工作者培訓(xùn)班提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.加大監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法常態(tài)化。通過(guò)日常督查和突擊性檢查相結(jié)合的方式對(duì)全區(qū)**系統(tǒng)執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為予以通報(bào)、限期整改，不斷規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平。
在重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整頓三管齊下抓隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，把學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、促先進(jìn)作為隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面。
（五）加強(qiáng)**文化建設(shè)，提升隊(duì)伍建設(shè)水平。
堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)日、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)等制度并結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。每季度組織各部門(mén)之間對(duì)大家的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行展評(píng)，以評(píng)促學(xué)。通過(guò)周一集中學(xué)習(xí)、舉辦專(zhuān)題座談會(huì)、研討會(huì)等形式，組織職工就工作中發(fā)現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及其對(duì)策開(kāi)展研究討論。
三、當(dāng)前我區(qū)**隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題。
當(dāng)前，不斷發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)**隊(duì)伍提出了更高要求，我區(qū)**隊(duì)伍與新時(shí)期的要求還存在不相適應(yīng)之處，主要表現(xiàn)在：
（一）干部缺乏交流。
自2002年機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，全局無(wú)一人參加政法系統(tǒng)內(nèi)部崗位交流。
（二）工作主動(dòng)性不夠。
少數(shù)干部沒(méi)有理清有為與無(wú)為、務(wù)虛與務(wù)實(shí)的關(guān)系，對(duì)待工作存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象，開(kāi)展工作還習(xí)慣于老思維、老辦法，缺乏新意。有些職能例如人民調(diào)解工作還缺少在實(shí)踐基礎(chǔ)上的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論探索，這都影響了工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
（三）機(jī)構(gòu)設(shè)立不全導(dǎo)致職能殘缺。
作為一個(gè)擁有190萬(wàn)人口的大區(qū)，我區(qū)沒(méi)有設(shè)立公證處，和司法鑒定機(jī)構(gòu)，直接導(dǎo)致的不良后果就是職能不全，不能更好地為群眾提供相應(yīng)的法律服務(wù)，群眾的法律維權(quán)活動(dòng)受到很大限制。
四、引發(fā)以上情況的主要原因。
（一）理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不緊。
少數(shù)干部對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)還有偏差，緊迫感不強(qiáng)，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不高。
（二）思想觀(guān)念不夠解放。
少數(shù)干部對(duì)新時(shí)期**工作的地位和職能作用認(rèn)識(shí)還不夠充分，研究探索針對(duì)新時(shí)期工作特點(diǎn)的思路不夠，還習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)和***慣辦事；有的同志進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，甚至存在一定的畏難情緒，認(rèn)為**工作屬于“軟職能”，缺乏有力的措施和手段，工作熱情不高。
（三）組織與管理體制不盡科學(xué)。
干部考核機(jī)制不夠健全完善，崗位職責(zé)不夠清晰明確，人員配臵不夠優(yōu)化合理。這些組織、管理體制上的弊端都嚴(yán)重制約了**工作的跨越式發(fā)展。
一是貫徹民主集中制。領(lǐng)導(dǎo)班子的每位成員，特別是“一把手”嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求，不搞“一言堂”，凡“三重一大”事項(xiàng)（研究重大決策、干部任免調(diào)動(dòng)和大額度資金使用等）均應(yīng)采用集體討論、會(huì)議決定的方式，確保決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。
二是開(kāi)展中心組理論學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子將開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)，作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)導(dǎo)水平，帶領(lǐng)全體干部開(kāi)創(chuàng)全區(qū)**工作新局面的有效載體，不斷完善局中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每月舉行一次中心組學(xué)習(xí)，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)方針政策和重要文件、會(huì)議精神，或圍繞重要政治理論、事關(guān)**改革發(fā)展大局問(wèn)題，展開(kāi)有針對(duì)性地學(xué)習(xí)和討論。
三是實(shí)施談心談話(huà)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持“六必談”（鼓勁談、警誡談、安慰談、幫助談、廉政談、勉勵(lì)談）制度，經(jīng)常主動(dòng)地、經(jīng)常性地找中層干部、一般干部和法律服務(wù)人員談心。談話(huà)形式包括個(gè)別談、集體談、會(huì)議談，談話(huà)內(nèi)容包括談工作、談學(xué)習(xí)、談生活。
（二）按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。
一是教育管理出人才。爭(zhēng)取組織人事部門(mén)，以培養(yǎng)復(fù)合型人才為目標(biāo)，加大投入，定期選拔精干人員參加全脫產(chǎn)1-2個(gè)月的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)；大力開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，建立定期學(xué)習(xí)和不定期學(xué)習(xí)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，崗位培訓(xùn)和學(xué)歷教育相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)全體干部樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，重視學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí),自覺(jué)向書(shū)本學(xué)習(xí),向先進(jìn)學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),不斷提高干部學(xué)習(xí)創(chuàng)新、溝通協(xié)調(diào)、為民服務(wù)和自我調(diào)節(jié)四種能力。
二是廉政教育警人才。按照“一要干活、二要干凈”的要求，大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，加強(qiáng)警示教育，在思想上為干部打一劑“預(yù)防針”和“強(qiáng)心針”，嚴(yán)格約束履職行為，以鐵的紀(jì)律管理隊(duì)伍，切實(shí)解決好新形勢(shì)下執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)和服務(wù)態(tài)度“冷硬橫推”等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，樹(shù)立**隊(duì)伍的良好形象；領(lǐng)導(dǎo)干部要起好表率作用，多干好事、少干錯(cuò)事、不干壞事，對(duì)家屬子女和身邊工作人員要從嚴(yán)要求，嚴(yán)格自律，要從紀(jì)律上加強(qiáng)約束，從制度上從嚴(yán)管理，推進(jìn)隊(duì)伍履職行為的規(guī)范化建設(shè)。
三是加大內(nèi)部交流力度。建立政法系統(tǒng)內(nèi)干部交流制度，暢通交流渠道，落實(shí)定期輪崗交流，進(jìn)一步激發(fā)干部創(chuàng)業(yè)干事的活力。
（三）按照?qǐng)?jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的要求，加強(qiáng)法律工作者隊(duì)伍建設(shè)。
一是開(kāi)展主題教育。結(jié)合上級(jí)**部門(mén)的統(tǒng)一要求，緊密聯(lián)系本地實(shí)際，分別在律師和基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍中開(kāi)展集中教育整頓、辦案質(zhì)量抽查和社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng)，指導(dǎo)各法律服務(wù)單位不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制，明確服務(wù)內(nèi)容，公開(kāi)辦案程序，建立承諾制度，提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)文明單位。
二是強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督管理。通過(guò)隨機(jī)抽查、派員旁聽(tīng)、聽(tīng)取當(dāng)事人反映、走訪(fǎng)公檢法機(jī)關(guān)征求意見(jiàn)等形式，加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管；開(kāi)通投訴電話(huà)，聘請(qǐng)機(jī)關(guān)、群團(tuán)、企業(yè)等單位的相關(guān)人員擔(dān)任法律服務(wù)監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)全體法律服務(wù)人員的行風(fēng)監(jiān)督。
（四）按照立戶(hù)列編、分類(lèi)使用、保障有力、監(jiān)督嚴(yán)格的要求，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建設(shè)。
爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)支持，將**業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)合理分類(lèi)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核算，列入年度財(cái)政預(yù)算體系，并按照合適比例逐年遞增，同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，確保發(fā)揮好經(jīng)費(fèi)的績(jī)效。
（五）按照強(qiáng)區(qū)擴(kuò)縣、公平正義、方便群眾的要求，健全**機(jī)構(gòu)。
縣區(qū)一級(jí)既是執(zhí)行法律、落實(shí)政策、服務(wù)群眾的主體，也是主陣地。為此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)縣區(qū)**機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急就是要健全法律服務(wù)體系，重新設(shè)立公證處和司法鑒定機(jī)構(gòu)，直接為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二十
根據(jù)宣區(qū)人才[2013]1號(hào)文件要求，我委對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了綜合調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下。
一、基本情況。
**區(qū)轄26個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處，177個(gè)村，42個(gè)社區(qū)?？?cè)丝?6.1萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力45萬(wàn)人?，F(xiàn)有各類(lèi)實(shí)用人才1.55萬(wàn)人。
二、主要做法。
（一）開(kāi)展多種培訓(xùn)，努力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。
1、組織開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容，授課方式多樣，內(nèi)容通俗易懂。簡(jiǎn)單、實(shí)用，操作性強(qiáng)，讓農(nóng)民一聽(tīng)就懂，一學(xué)就會(huì)。近幾年來(lái)，我們不斷拓寬培訓(xùn)面、增大培訓(xùn)力度，2012年共組織農(nóng)民培訓(xùn)910場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)8萬(wàn)多人次。
2、開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓(xùn)班，請(qǐng)農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的教授為農(nóng)技人員集中培訓(xùn)。分析講解當(dāng)前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)、種養(yǎng)殖技術(shù)。通過(guò)培訓(xùn)，讓農(nóng)技人員學(xué)習(xí)了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果，提高自身的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)。
3、組織農(nóng)技人員開(kāi)展包村聯(lián)戶(hù)。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶(hù)制度要求，每人聯(lián)系10個(gè)大戶(hù)和一個(gè)村，進(jìn)村入戶(hù)，深入田間地頭與大戶(hù)進(jìn)行面對(duì)面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，培養(yǎng)他們成為種、養(yǎng)殖能手。今年參加包村聯(lián)戶(hù)的農(nóng)技人員219人，聯(lián)系服務(wù)2184戶(hù)。
4、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際情況，開(kāi)展“送科技下鄉(xiāng)”等各類(lèi)咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)專(zhuān)家答疑、播放光盤(pán)、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)形式，為農(nóng)民解疑答惑，每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬(wàn)份。
（二）樹(shù)立典型，帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)村實(shí)用人才。
堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的選拔原則，注意發(fā)掘先進(jìn)典型人物，樹(shù)立一批科技素質(zhì)高、“雙帶”能力強(qiáng)、社會(huì)影響力大的農(nóng)村實(shí)用人才典型。及時(shí)利用廣播電視、報(bào)紙雜志、專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站等媒體，大力宣傳優(yōu)秀實(shí)用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡，表彰他們的成績(jī)，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感，激發(fā)他們的熱情。通過(guò)“土專(zhuān)家”、“田秀才”現(xiàn)身說(shuō)法，介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性，實(shí)現(xiàn)“樹(shù)立一批典型，帶動(dòng)一方群眾，發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)”的人才效應(yīng)。
（三）依托協(xié)會(huì)，發(fā)展壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。
積極引導(dǎo)實(shí)用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會(huì)或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織，將同行業(yè)實(shí)用人才組織起來(lái)，引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，改變實(shí)用人才分散狀態(tài)，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享、共同致富。通過(guò)建立專(zhuān)業(yè)合作社、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式，為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺(tái)。目前，我區(qū)建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社370個(gè)，集聚各類(lèi)農(nóng)村實(shí)用人才，擴(kuò)大了技術(shù)輻射半徑。另外，區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加，目前已達(dá)163家。農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作，同時(shí)也培養(yǎng)了一批科技示范戶(hù)和致富帶頭人。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶(hù)吳本生，成立了建成糧油合作社，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)科學(xué)種田，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模種植，建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè)，形成生產(chǎn)-加工-銷(xiāo)售一條龍服務(wù)，已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。
（四）完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。
為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，建立物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的多元化激勵(lì)機(jī)制。中國(guó)共產(chǎn)黨**區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，凡被評(píng)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的，當(dāng)年給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年被評(píng)為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年統(tǒng)籌安排150萬(wàn)元以上的專(zhuān)項(xiàng)資金，以項(xiàng)目的形式扶持2-3家規(guī)范化程度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社用于核心示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展區(qū)級(jí)優(yōu)秀實(shí)用人才、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)村科技經(jīng)營(yíng)示范戶(hù)等評(píng)選活動(dòng)，使他們感受到黨和政府的重視和關(guān)心，激發(fā)實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)的熱情。利用專(zhuān)欄、報(bào)紙、廣播、電視等媒體，重點(diǎn)宣傳一批優(yōu)秀實(shí)用人才帶動(dòng)周?chē)r(nóng)民致富的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大實(shí)用人才的影響力和知名度，增強(qiáng)實(shí)用人才榮譽(yù)感。
三、經(jīng)驗(yàn)與存在問(wèn)題。
（一）取得經(jīng)驗(yàn)。
十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。人才培養(yǎng)，從外界強(qiáng)化各種措施只是一個(gè)方面，更重要的是通過(guò)典型引導(dǎo)使培養(yǎng)對(duì)象從主觀(guān)上形成一種強(qiáng)烈愿望，進(jìn)而形成一種內(nèi)在的動(dòng)力、成才的氛圍。抓農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，不論采取何種模式，典型示范的作用不能忽視。
（二）存在問(wèn)題。
隨著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作深入推進(jìn)，一些困難和問(wèn)題嚴(yán)重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)一步發(fā)展：
一是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡老化。我區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡相對(duì)老化，生產(chǎn)操作是傳統(tǒng)技術(shù)，老法老樣偏多，跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，迫切需要加強(qiáng)繼續(xù)教育。同時(shí)拔尖人才、科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量很少，二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè)，在家從事農(nóng)業(yè)的實(shí)用人才年齡大部分都在四十歲以上，缺乏創(chuàng)新精神。
二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低。農(nóng)村分布面很散，普通農(nóng)民多，水平較低，多為分散型作業(yè)，且生產(chǎn)品種多樣。需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，但目前培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，工作開(kāi)展難度大。
三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低。初中以下文化程度的人員比例較高，而大中專(zhuān)、高中級(jí)職稱(chēng)人員少之又少，沒(méi)有扎實(shí)的文化知識(shí)，加之視野狹窄，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，很難適應(yīng)新形勢(shì)下新農(nóng)村環(huán)保型、效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。
四、下一步工作措施。
1、以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激活存量，擴(kuò)大總量，完善機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源，完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，著力培養(yǎng)一大批高學(xué)歷、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的致富帶頭人。
2、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村實(shí)用人才總量大幅度增加，結(jié)構(gòu)日趨合理，素質(zhì)不斷增強(qiáng)，基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍和培養(yǎng)體系。
3、更新創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營(yíng)水平、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)更多人就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
五、建議。
1、完善扶助機(jī)制，創(chuàng)建良好環(huán)境。一是服務(wù)上支持。建立分工合作、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放式農(nóng)技推廣服務(wù)協(xié)作新機(jī)制。二是技術(shù)上支持。加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)系，打造“技術(shù)+基地”的人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。三是資金上支持。對(duì)進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，積極爭(zhēng)取信用社等金融部門(mén)的支持，使農(nóng)業(yè)小額貸款向?qū)嵱萌瞬艃A斜，給予資金扶持。
2、完善聚才機(jī)制，擴(kuò)張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的工作力度，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐。
3、加大宣傳力度，營(yíng)造重才用才氛圍。通過(guò)各種形式，認(rèn)真組織人才工作宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)道我區(qū)人才培養(yǎng)、吸引、使用和流動(dòng)等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營(yíng)造、人才激勵(lì)和保障等方面采取的新舉措、新成效，大力營(yíng)造重才用才的良好氛圍。
**區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一
（一）抓好理想信念教育，提升干部職工的向心力。
目前，中青年干部干事業(yè)的雄心仍在，希望在工作中大顯身手，干出一番業(yè)績(jī)。但他們上有老，下有小，思想波動(dòng)大，一旦受到挫折，往往會(huì)產(chǎn)生；船到碼頭車(chē)到站的想法，甚至抱怨牢騷不斷。我們要通過(guò)日常政治理論學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)教育他們樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)，樹(shù)立聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的宗旨意識(shí)。定期組織召開(kāi)民主生活會(huì)、干部大會(huì)，廣泛開(kāi)展文化體育活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)向心力。我們要將思想政治工作與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，采取適合中青年干部口味的具有較強(qiáng)針對(duì)性的教育方法，把工作做實(shí)、做好、做活。；榜樣的力量是無(wú)窮的，要樹(shù)立中青年干部自己的榜樣，促使干部在榜樣的激勵(lì)下自覺(jué)學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，從而成為先進(jìn)。將他們的各種需求加以正面引導(dǎo)，通過(guò)解決他們的合理需求，從而激發(fā)其情感，鼓勵(lì)其斗志，讓他們?cè)谡紊嫌斜碱^，在工作上有勁頭，在正確的輿論導(dǎo)向中潛移默化，完善提高，增強(qiáng)正能量。
（二）加大稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高干部職工的整體素質(zhì)。
國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的好壞關(guān)鍵在于國(guó)稅干部對(duì)政治業(yè)務(wù)技能的掌握和運(yùn)用程度。談到學(xué)習(xí)，少數(shù)干部沒(méi)有興趣，談到娛樂(lè)，就滿(mǎn)臉?lè)殴?，雖然對(duì)新的稅收業(yè)務(wù)不太熟練，對(duì)新征管模式不太適應(yīng)，但要他們?nèi)W(xué)習(xí)，總是沒(méi)有激情。特別在推行稅收信息化建設(shè)中，能在第一時(shí)間熟練掌握相關(guān)操作技能的中青年干部不多。豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取缺什么就學(xué)什么，干什么就鉆什么的培訓(xùn)思路，強(qiáng)化崗位技能教育。提高他們的政策決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、寫(xiě)作調(diào)研能力、查帳審理、稅收分析能力，讓更多的中青年干部成為；張口講得，提筆寫(xiě)得，查帳查得，上機(jī)操作得的優(yōu)秀稅務(wù)干部。
（三）完善各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)干部職工工作活力。
中青年干部覺(jué)得自己人到四五十歲，提拔的希望不大，不干工作領(lǐng)導(dǎo)也奈何不了，工作上比較渙散，得過(guò)且過(guò)。個(gè)別人員甚至不情愿上班、也不情愿干工作，遇到困難和問(wèn)題時(shí)，不是千方百計(jì)想辦法解決問(wèn)題，而是能拖則拖，能放就放，缺乏解決問(wèn)題的進(jìn)取心和耐心。譬如：受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，基層干部如果到了45歲還沒(méi)有進(jìn)入中層骨干或局領(lǐng)導(dǎo)班子行列，那么他今后提拔的希望就顯得很渺茫，這也是導(dǎo)致他們工作積極性不高和缺乏熱情的重要原因。因此，建議建立一個(gè)科學(xué)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的晉升制度，對(duì)部分沒(méi)有進(jìn)入更高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)及稅務(wù)干部，要定期拿出一些指標(biāo)，來(lái)表彰部分愛(ài)崗敬業(yè)，成績(jī)突出的同志，讓他們享受更高級(jí)別的工資待遇。通過(guò)樹(shù)立典型，激勵(lì)先進(jìn)，懲處違紀(jì)，批評(píng)落后，來(lái)強(qiáng)化干部思想道德教育，增強(qiáng)干部職工的工作活力。
（四）營(yíng)造健康和諧環(huán)境，提供廣泛的干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
要開(kāi)展崗位技能比武，舉辦攝影、征文、羽毛球等各種文體競(jìng)賽，通過(guò)晚會(huì)、爬山、出游、紅歌會(huì)、團(tuán)隊(duì)?wèi)c功會(huì)等，培養(yǎng)樹(shù)立團(tuán)隊(duì)精神，使中青年干部在活動(dòng)中鍛煉身體，增強(qiáng)集體的榮譽(yù)感。同時(shí)，為中青年干部提供更多的外出考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。正所謂；行萬(wàn)里路，破萬(wàn)卷書(shū)，多組織他們到外面走一走，看一看，無(wú)形之中會(huì)對(duì)干部的工作能力、業(yè)務(wù)水平、整體意識(shí)有很大的幫助。要強(qiáng)化法治意識(shí)和德治意識(shí)，善于運(yùn)用細(xì)致入微、春風(fēng)化雨的情感管理法，教育和引導(dǎo)干部職工團(tuán)結(jié)友愛(ài)，和衷共濟(jì)，銳意進(jìn)取，讓干部由被動(dòng)工作變?yōu)橹鲃?dòng)快樂(lè)工作，達(dá)到；快樂(lè)工作的理想狀態(tài)。要時(shí)刻了解和掌握干部的思想、工作、生活情況，要盡可能的想辦法幫助解決困難和化解矛盾，讓干部時(shí)刻感到組織、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和溫暖，起到凝聚人心的作用。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二
在調(diào)研中大家認(rèn)為，從中國(guó)鐵建到公司黨委高度重視政工隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹中國(guó)鐵建總公司黨委要求，百分之九十以上的基層單位配備了黨支部書(shū)記。從總體上看，當(dāng)前政工隊(duì)伍狀況的主流是積極、健康、向上的。在企業(yè)全面建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。一是各級(jí)政工干部自覺(jué)貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策，對(duì)企業(yè)發(fā)展充滿(mǎn)信心。二是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論、貫徹“三個(gè)代表”重要思想和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性不斷增強(qiáng)。三是各級(jí)政工干部把黨建工作融入到企業(yè)管理的全過(guò)程，推進(jìn)了企業(yè)的全面建設(shè)。四是深入抓好反腐倡廉，落實(shí)“三重一大”，按照民主集中制的原則實(shí)施民主決策，減少?zèng)Q策失誤，起到了較好的監(jiān)督作用。五是通過(guò)發(fā)揮思想政治工作和宣傳教育工作優(yōu)勢(shì)，為穩(wěn)定員工隊(duì)伍、構(gòu)建和諧企業(yè)，發(fā)揮了重要作用。六是在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政工干部堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞施工生產(chǎn)，在唱響發(fā)展主旋律、打好建筑市場(chǎng)主動(dòng)仗等方面做了大量工作，取得了較好的成績(jī)。
當(dāng)前政工隊(duì)伍還存在一定差距和不足。主要有：一是體制的原因，影響了基層政工隊(duì)伍尤其是黨組織第一責(zé)任人的本來(lái)位置，造成政工隊(duì)伍的不穩(wěn)定性，53%的被調(diào)查者認(rèn)為書(shū)記難當(dāng)，政工難做。二是由于削弱了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，失去了黨組織在企業(yè)中的核心位置，使企業(yè)重大問(wèn)題難以監(jiān)督，個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象在一些單位表現(xiàn)突出，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象有所抬頭，反腐倡廉成了一句口號(hào)。三是宗旨觀(guān)念、公仆意識(shí)不強(qiáng)。有的單位政工干部公仆意識(shí)淡薄，對(duì)員工缺乏真感情，關(guān)心職工群眾疾苦不夠，滿(mǎn)足于在接待上訪(fǎng)中解決問(wèn)題，忽視深入基層，把問(wèn)題解決在萌芽中;少數(shù)政工干部作風(fēng)不夠扎實(shí)，有時(shí)僅滿(mǎn)足于召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件、部署工作;在督促落實(shí)的過(guò)程中，聽(tīng)匯報(bào)多，實(shí)地檢查少，跑面多，跑點(diǎn)少，工作方法還不夠細(xì)致。四是部分政工干部不注重系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)鉆研，缺乏一定的理論功底，說(shuō)話(huà)毛躁，辦事粗糙，不可打造。部分政工干部自我要求不嚴(yán)，憑經(jīng)驗(yàn)按部就班，創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)跟不上新形勢(shì)政工工作的節(jié)拍，有時(shí)候用一般的工作紀(jì)律、工作要求代替了黨的先進(jìn)性和與時(shí)俱進(jìn)的要求，不能適應(yīng)新形勢(shì)下政工工作的需要;部分政工干部沒(méi)有跳出“本本主義”、“教條主義”的桎梏，仍采取粗放型管理的老辦法，與施工生產(chǎn)的快速發(fā)展不相適應(yīng)。五是精神狀態(tài)需作進(jìn)一步調(diào)整，在機(jī)關(guān)的同志感到無(wú)所事事，在基層的同志感到有壓力無(wú)動(dòng)力;有相當(dāng)部分的同志認(rèn)為政工干部有職無(wú)權(quán)，難以完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，不安心政工工作;六是目前政工隊(duì)伍老化，而對(duì)年輕政工干部的培養(yǎng)又缺乏力度，二至三年內(nèi)將出現(xiàn)青黃不接。
——放松自我修養(yǎng)是政工隊(duì)伍存在問(wèn)題的內(nèi)在根源。主觀(guān)因素表現(xiàn)為部分政工干部忽視對(duì)馬列主義基本理論、黨的基本規(guī)章制度以及優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的學(xué)習(xí)，放松了世界觀(guān)的改造。理論虛無(wú)主義思想在政工干部中占有一定市場(chǎng)，很難在理論學(xué)習(xí)上投入足夠時(shí)間和精力，很難靜心思考一些重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。缺乏理性思考與分析，在一定程度上影響工作的創(chuàng)新和深入開(kāi)展?？陀^(guān)因素表現(xiàn)為少數(shù)政工干部缺少必要的嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的努力，一大批優(yōu)秀中青年政工干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，45歲以下的政工干部已成為政工隊(duì)伍的主體。這些同志普遍受過(guò)高等教育具有較高的科學(xué)文化水平，思想解放、思維敏銳、年富力強(qiáng)、充滿(mǎn)活力、具有良好的改革創(chuàng)新精神。但他們大多成長(zhǎng)經(jīng)歷比較順利，缺乏艱苦環(huán)境的磨練，缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活和組織生活的熏陶，致使一些同志在思想政治素質(zhì)方面存在一定差距。
——措施不力是政工隊(duì)伍思想政治方面存在問(wèn)題的關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái)，黨組織特別是上級(jí)黨組織對(duì)思想政治建設(shè)重視程度不夠，對(duì)政工干部思想政治建設(shè)的要求更多的是倡導(dǎo)性和原則性的，缺乏剛性制度作保證，缺乏配套制度作支持，缺乏有效機(jī)制作約束，“高壓線(xiàn)”不帶電，致使有的政工干部特別是黨的一把手把思想政治建設(shè)看成是軟指標(biāo)，說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要;會(huì)上強(qiáng)調(diào)，會(huì)后忘調(diào);平常忽視，出了問(wèn)題才重視。有些單位對(duì)政工干部日常管理缺乏有效的手段，除界中考察、年終考核外，難以及時(shí)了解干部平時(shí)的表現(xiàn);組織監(jiān)督在一些單位還比較薄弱，看得到的管不到，管得到的看不到。尤其是近年來(lái)企業(yè)行政一把手權(quán)力過(guò)于集中，加上監(jiān)督機(jī)制不完善，致使對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目行政主管監(jiān)督難，存在監(jiān)督盲點(diǎn)和監(jiān)督空當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。
——多樣化的客觀(guān)環(huán)境對(duì)政工隊(duì)伍產(chǎn)生直接影響。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分和組織形式的多樣化及其發(fā)展，使價(jià)值取向多樣化，有的政工干部不能正確把握人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，迷失了政治方向;利益關(guān)系和分配方式多樣化，導(dǎo)致各種物質(zhì)利益刺激的強(qiáng)度日益加大，追求個(gè)人利益的趨利性侵蝕人們的思想，以致極少數(shù)政工干部把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換原則帶進(jìn)黨的政治生活，把權(quán)力、地位作為與利益交換的“籌碼”，經(jīng)不住權(quán)錢(qián)的誘惑，產(chǎn)生拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義思想。
——基層黨建工作與企業(yè)快速發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)不相適應(yīng)是影響政工隊(duì)伍建設(shè)的重要因素。當(dāng)前建筑企業(yè)大集團(tuán)施工生產(chǎn)快速發(fā)展，而基層黨建工作并沒(méi)有與此同步加強(qiáng)。上級(jí)黨委重視發(fā)揮基層黨組織對(duì)施工生產(chǎn)的服務(wù)作用，而輕視基層黨組織的自身建設(shè);過(guò)多精力用于應(yīng)付組織、協(xié)調(diào)，不能充分發(fā)揮對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督作用。部分單位重行輕政比較明顯，對(duì)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“階梯式獎(jiǎng)勵(lì)”，挫傷了政工干部的積極性，使政工干部在感情上難以接受，83%的被調(diào)查者認(rèn)為政工干部沒(méi)干頭;在基層政工干部選拔上，仍然存在“經(jīng)驗(yàn)主義”的錯(cuò)誤，往往選派一些老同志出任書(shū)記，客觀(guān)上造成了年輕同志缺乏思想政治工作的閱歷，加劇了青黃不接的趨勢(shì)。
新形勢(shì)下政工隊(duì)伍建設(shè)，要在總結(jié)和繼承過(guò)去好的經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合政工隊(duì)伍的實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，著力增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線(xiàn)方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力增強(qiáng)政工隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展的能力和水平，著力增強(qiáng)政工隊(duì)伍的活力;突破難點(diǎn)，在提高政工隊(duì)伍整體素質(zhì)上下力氣，在選準(zhǔn)、配強(qiáng)、用好政工干部上下功夫，在制定有關(guān)制度辦法的剛性約束上出新招，從而把整個(gè)政工隊(duì)伍的思想政治建設(shè)提高到一個(gè)新水平，為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
認(rèn)真學(xué)習(xí)特色理論體系，提高政工隊(duì)伍理論水平。按照黨的17大的部署和要求，組織政工干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，切實(shí)抓好馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝政工干部工作。在全面開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，依托黨校培訓(xùn)的同時(shí)，各級(jí)中心組要克服工學(xué)矛盾，認(rèn)認(rèn)真真的學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)、持之以恒的學(xué)習(xí)，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，使學(xué)習(xí)成為不斷增強(qiáng)政治上堅(jiān)定，理論上清醒的過(guò)程;各級(jí)政工干部要廣泛涉獵多方面的知識(shí)，不斷拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，更新知識(shí)體系，從而應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜的政治局面;對(duì)一些重大理論問(wèn)題和新知識(shí)，必須反復(fù)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把握精髓，融會(huì)貫通，真正做到“知其然，知其所以然”，以適應(yīng)新形勢(shì)下政工工作的需要。要進(jìn)一步挖掘和借鑒保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓展主體實(shí)踐活動(dòng)的載體和手段，確保主體學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。進(jìn)一步健全和完善中心組學(xué)習(xí)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度等。要在牢固樹(shù)立馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)和方法上下功夫，潛心研讀馬克思主義經(jīng)典原著，真正做到鉆進(jìn)去，曉悟大義，心領(lǐng)神會(huì)，并能走出來(lái)，化為思路，自覺(jué)應(yīng)用，解決問(wèn)題。不同政工干部要區(qū)別不同情況根據(jù)自身需要有選擇、有重點(diǎn)地開(kāi)展學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為一種覺(jué)悟、一種修養(yǎng)、一種境界、一種責(zé)任，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)。
圍繞中心，服務(wù)大局，帶著感情做好新形勢(shì)下的職工群眾工作。不是惻隱之心，而是政治責(zé)任;不是策略安排，而是價(jià)值取向;不是權(quán)宜之際，而是根本要求。做好這項(xiàng)工作，可以知民心、察民情、體民意、解民難，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。帶著感情做好新形勢(shì)下的職工群眾工作，可以推行“三不”工作法：一是從遠(yuǎn)到近，不搞“背靠背”。教育引導(dǎo)各級(jí)政工干部在認(rèn)識(shí)上從“高高在上”、“自以為是”中擺脫出來(lái)，把接訪(fǎng)當(dāng)作密切干群關(guān)系的民心工程;感情上克服“好人不告狀，告狀不是好人”的對(duì)立情緒;情緒上正面交流，袒露心扉，防止矛盾激化。二是由虛入實(shí)，不搞“空對(duì)空”。察實(shí)情，見(jiàn)微知著，一葉知秋;說(shuō)實(shí)話(huà)，言之有理，查之有據(jù);辦實(shí)事，能辦的竭盡全力辦，難辦的想方設(shè)法辦，不能辦的解釋清楚。三是以柔克剛，不搞“硬碰硬”。遇到言辭激烈、行為失范的群體上訪(fǎng)，要臨而不驚、處而不亂、冷靜觀(guān)察、笑臉相迎，切異唇槍舌劍、爭(zhēng)高論低，防止火上澆油;對(duì)“死纏硬磨”者提出的復(fù)雜問(wèn)題，要拿出具體的解決辦法，防止再有新的過(guò)激行為;對(duì)態(tài)度粗暴的上訪(fǎng)者，要以細(xì)對(duì)粗，細(xì)語(yǔ)輕言、和風(fēng)化雨，消除其積蓄的怨怒，達(dá)到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的效果。
克服少數(shù)政工干部“貴族化”傾向，培養(yǎng)政工隊(duì)伍為民、務(wù)實(shí)、廉潔的良好作風(fēng)。調(diào)研中，46%的被調(diào)查者反映，在政工隊(duì)伍中間，有生活上講究排場(chǎng)，作風(fēng)上脫離群眾、高高在上，工作上醉心應(yīng)酬、追風(fēng)逐浪等現(xiàn)象。這一現(xiàn)象被認(rèn)為是“貴族化”傾向。出現(xiàn)這一傾向的根本原因在于少數(shù)政工干部放松了黨性修養(yǎng)，淡化了宗旨觀(guān)念，丟掉了職工群眾是企業(yè)的主體和創(chuàng)造者這一基本觀(guān)點(diǎn)。在掌握了一點(diǎn)權(quán)力后，自以為高人一等，從而滋生出“貴族化”傾向。在他們看來(lái)，手中的權(quán)利不是職工給的，而是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給的或個(gè)人爭(zhēng)取來(lái)的。甚至有的認(rèn)為自己憑努力當(dāng)了官，享受一點(diǎn)是應(yīng)該的?！百F族化”傾向發(fā)展下去，害莫大焉。水可載舟，亦可覆舟。要克服“貴族化”的傾向，首先，應(yīng)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高思想境界。政工干部任何時(shí)候都必須具有遠(yuǎn)大的理想和堅(jiān)定的信念，牢記宗旨。其次，必須堅(jiān)持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約?！坝蓛€入奢易，由奢入儉難”。一些政工干部走上腐化犯罪道路，大多是從生活上不節(jié)儉開(kāi)始的。而艱苦奮斗、勤儉節(jié)約能夠使人保持健康向上的精神狀態(tài)，能夠發(fā)揮砥礪意志、陶冶情操的重要作用。各級(jí)政工干部應(yīng)將節(jié)儉意識(shí)貫穿于履行職責(zé)、行使權(quán)力的過(guò)程中，用有限的財(cái)力、物力為職工群眾創(chuàng)造最大的效益。再次、必須密切與職工群眾的聯(lián)系，不斷增強(qiáng)公仆意識(shí)。只要心里時(shí)刻裝著職工，把他們的安危冷暖掛在心上，自然就會(huì)得到職工的擁護(hù)和支持。同時(shí)，政工干部每年應(yīng)有三分之一的時(shí)間深入基層，真學(xué)、真幫、真干，想職工所想，急職工所急，辦職工所需，努力為職工多辦好事、實(shí)事，以此取信于民。
黨的17大報(bào)告提出，“要貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅(jiān)持黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好以高層次人才為重點(diǎn)的各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)?！必瀼芈鋵?shí)17大的這一精神，需要對(duì)培養(yǎng)造就年輕政工干部的重要性、緊迫性有深刻的認(rèn)識(shí)。針對(duì)當(dāng)前政工隊(duì)伍年齡老化、青黃不接的現(xiàn)狀，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，不斷加強(qiáng)對(duì)年輕政工干部培養(yǎng)的引導(dǎo)和管理，積極探索發(fā)揮年輕政工干部作用的有效途徑和辦法，確保年輕政工干部進(jìn)得來(lái)、留的住、用的好。
選準(zhǔn)、用好政工干部，為科學(xué)發(fā)展提供組織保證。要?jiǎng)?chuàng)新干部選拔任用工作機(jī)制，把那些德才兼?zhèn)?、政治上靠得住、工作業(yè)務(wù)精、想干事、能干事、干成事、勇于創(chuàng)新、善于開(kāi)創(chuàng)工作新局面的年輕優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)政工崗位上來(lái)，以此改善政工隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新形勢(shì)下政工工作的需要。在選拔中，注重在施工一線(xiàn)培養(yǎng)、鍛煉和發(fā)現(xiàn)人才，研究制定“領(lǐng)導(dǎo)來(lái)自基層，干部出自一線(xiàn)”的具體措施，加大從基層和施工一線(xiàn)選拔政工干部的力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕政工干部到一線(xiàn)施展才能、建功立業(yè)，使基層和施工一線(xiàn)成為政工干部成長(zhǎng)進(jìn)步、脫穎而出的主陣地。加強(qiáng)后備干部的補(bǔ)充、培養(yǎng)、鍛煉和使用，通過(guò)上掛、下派、到基層部門(mén)或到一線(xiàn)任職等多種途徑，切實(shí)加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)。繼續(xù)探索以差額推進(jìn)、差額考察、差額醞釀、差額表決為主要內(nèi)容的干部差額選拔任用工作;積極探索科學(xué)的干部考察、選拔任用工作新機(jī)制，提高選人用人的公信度，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話(huà)推薦工作，完善兩種方式相互佐證的具體辦法，注重通過(guò)談話(huà)了解干部的深層次問(wèn)題。實(shí)行分層次分批推薦和加權(quán)計(jì)分。不搞“一人一票”的簡(jiǎn)單相加。進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)要求的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政工干部的積極性，為科學(xué)發(fā)展提供組織保證。同時(shí)，在選拔用人中，要堅(jiān)持選拔與淘汰并重，不斷健全科學(xué)的考核、選拔機(jī)制。堅(jiān)持按照“風(fēng)清氣正、確保質(zhì)量、好中選優(yōu)、公開(kāi)公平公正”的總體標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督，把那些熱愛(ài)政工工作的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)來(lái)、穩(wěn)定下來(lái)、使用起來(lái)，讓他們?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。此外，要把那些只把政工崗位作為過(guò)渡、作為跳板，不安心工作，掛名不辦事、出勤不出力，業(yè)績(jī)不明顯、工作能力差、群眾不認(rèn)可的，經(jīng)組織考察確定后，堅(jiān)決清退出政工隊(duì)伍。
健全激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)通年輕政工干部成長(zhǎng)成材“綠色通道”。各級(jí)黨組織要關(guān)心一線(xiàn)政工干部。一是經(jīng)常了解他們的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決他們工作、生活中的困難和問(wèn)題，盡可能改善他們的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境。二是對(duì)群眾認(rèn)可、工作突出的，給予充分肯定，鼓勵(lì)他們?cè)鷮?shí)干好工作;表現(xiàn)突出，具備條件的要培養(yǎng)他們向黨組織靠攏。三是對(duì)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的表彰，要與行政干部一同看待，給政工隊(duì)伍分配一定名額。從近幾年看，政工干部只有推薦的權(quán)利，沒(méi)有享受的待遇。有的政工干部說(shuō)，政工沒(méi)干頭，前途沒(méi)奔頭，獎(jiǎng)勵(lì)沒(méi)盼頭。勢(shì)必要從根本上改變這一現(xiàn)狀，從而提高政工干部的工作積極性。四是開(kāi)通年輕政工干部成長(zhǎng)成材的“綠色通道”，對(duì)有才干、有事業(yè)心、有較強(qiáng)能力的、工作成績(jī)突出且群眾認(rèn)可度高的，要積極創(chuàng)造條件，給他們搭建更好的成長(zhǎng)平臺(tái)。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三
2014年10月22日鎮(zhèn)政協(xié)活動(dòng)小組對(duì)我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了周密調(diào)研，了解了鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)際情況，聽(tīng)取了一些意見(jiàn)和建議，從中受到了許多啟示?，F(xiàn)將此次調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、基本現(xiàn)狀。
通過(guò)調(diào)研我們了解到鎮(zhèn)今年小城鎮(zhèn)建設(shè)效果顯著。主要表現(xiàn)為：一是集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境顯著改善，“臟、亂、差”現(xiàn)象初步得到遏制。調(diào)查中，無(wú)論是路上的行人、商販還是集鎮(zhèn)街道兩邊的居民，都一致的認(rèn)為的街道較先前干凈、整潔。今年以來(lái)，街道居民積極響應(yīng)鎮(zhèn)政府號(hào)召，配合政府及時(shí)拆除違章建筑、廠(chǎng)篷，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新。二是城鎮(zhèn)管理進(jìn)一步規(guī)范。先后建立和健全了《門(mén)前三包制度》、《環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比制度》、《鎮(zhèn)“戶(hù)外廣告”管理辦法》等一整套制度，對(duì)車(chē)輛亂停、攤點(diǎn)亂擺等突出問(wèn)題進(jìn)行長(zhǎng)效管理。每條街道增設(shè)了垃圾池，成立城管中隊(duì)，定時(shí)清掃收集清運(yùn)垃圾，保持鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)大街小巷全天候清潔衛(wèi)生。三是居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過(guò)書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放致居民一封信等多種形式，全方位多角度廣泛宣傳城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的重要意義和具體做法，全鎮(zhèn)掀起了城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的高潮。
二、存在的問(wèn)題。
從調(diào)查中看，我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要有兩點(diǎn)：
（一）規(guī)劃滯后，跟不上發(fā)展需求。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村人口的逐步流入，房屋建設(shè)出現(xiàn)了任其自由發(fā)展，一派無(wú)序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學(xué)性之相。再加上原有規(guī)劃水平較低，缺乏城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，跟不上建設(shè)發(fā)展需求的矛盾日益突出。突出表現(xiàn)就是建筑房屋參差不齊，各自為陣，缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，配套性差。
1目前集鎮(zhèn)市場(chǎng)規(guī)模過(guò)小。
這是在調(diào)查中居民反映最強(qiáng)烈的一個(gè)問(wèn)題。由于目前的集鎮(zhèn)市場(chǎng)規(guī)模偏小，許多小商販便占道經(jīng)營(yíng)、隨地?cái)[攤、隨意搭建廠(chǎng)篷，由此成為集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的根源。街道兩邊的居民出于出行方便等自己的利益需要，不滿(mǎn)意一些商販在門(mén)前占道經(jīng)營(yíng)，許多商販也飽受“臟、亂、差”之苦，迫切需要政府來(lái)來(lái)統(tǒng)一劃線(xiàn)。
2道路設(shè)施配套性差。
（1）道路高低不平，等級(jí)低，路況差。
從鎮(zhèn)政府至集鎮(zhèn)十字路口地段，很多地方坑洼不平。
（2）綠化覆蓋率低，綠化樹(shù)不足，分布零亂。
在我鎮(zhèn)城管中隊(duì)制定的《鎮(zhèn)區(qū)“綠化”管理辦法》中規(guī)定鎮(zhèn)區(qū)居民戶(hù)新建房屋實(shí)行自主綠化，綠化的樹(shù)種必須一致，但綠化的樹(shù)種并未做統(tǒng)一規(guī)定，而且執(zhí)行效果不明顯。
（3）電線(xiàn)桿新舊并立，參差不齊；裝備電線(xiàn)、電話(huà)線(xiàn)、有線(xiàn)電視線(xiàn)路分布無(wú)序。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)，吸納社會(huì)資本、人才的能力較弱，直接影響了我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、對(duì)策和建議。
（一）高度重視前期規(guī)劃。
規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭。規(guī)劃水平的高低決定了小城鎮(zhèn)建設(shè)的層次和水平，一定要高度重視和尊重。與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我鎮(zhèn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上稍顯落后。當(dāng)前，全國(guó)正加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，市委、縣委也非常重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，應(yīng)緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，依據(jù)本地條件制定出合理、科學(xué)的小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，把規(guī)劃設(shè)計(jì)與城鄉(xiāng)同治結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，開(kāi)拓小城鎮(zhèn)建設(shè)新局面。
（二）大力完善基礎(chǔ)設(shè)施。
基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)、商品流通以及居民生活的基本物質(zhì)條件。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)功能作用發(fā)揮的前提，也是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的根本保證。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)主要應(yīng)做好以下建設(shè)工程：建設(shè)具有一定規(guī)模的集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；硬化鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的主街道；改造電線(xiàn)桿和裝備電線(xiàn)、電話(huà)線(xiàn)、有線(xiàn)電視線(xiàn)路；完善排水、供水工程；依托新建中的文化樓，配套建設(shè)宣傳專(zhuān)欄、閱報(bào)欄，豐富居民的精神文化生活，把文化樓建設(shè)成為一個(gè)服務(wù)民眾，擴(kuò)大宣傳的輿論陣地。
（三）積極籌措建設(shè)資金。
資金問(wèn)題是小城鎮(zhèn)建設(shè)的難點(diǎn)和關(guān)鍵，也是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。因此，必須創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌措的渠道和機(jī)制，才能從根本上解決問(wèn)題。要堅(jiān)持“以地生財(cái)，以財(cái)建鎮(zhèn)”的思路，充分利用級(jí)差地租，通過(guò)對(duì)土地使用權(quán)的拍賣(mài)、出讓、轉(zhuǎn)讓和出租，籌措建設(shè)資金。要加大改革力度，將準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性和純經(jīng)營(yíng)性的基礎(chǔ)設(shè)施推向市場(chǎng)。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資或參與建設(shè)鎮(zhèn)的公用設(shè)施，如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等。要鼓勵(lì)能人大戶(hù)以參加某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)成立公司，負(fù)責(zé)籌措資金和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)或項(xiàng)目承包，并對(duì)建成后的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理、維護(hù)和收費(fèi)。同時(shí)，還要積極探索項(xiàng)目融資方式，加大招商引資力度，廣泛吸引外商、外資到投資建設(shè)，逐步形成“市場(chǎng)主導(dǎo)，多方投資”的新格局?？傊?，就是要擺脫單純依靠財(cái)政的被動(dòng)局面，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系，緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四
村總?cè)丝?130人，512戶(hù)，村內(nèi)總面積1215畝，其中耕地面積1600畝，人均耕地0.7畝，村內(nèi)有10個(gè)村民小組，黨員56名，低保戶(hù)90戶(hù)90人，重殘2人，五保戶(hù)1戶(hù)，主要農(nóng)作物小麥、玉米為主。
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
村的產(chǎn)業(yè)主要以種植業(yè)為主。主要種植小麥、玉米等雜糧，小麥、玉米種植是全村的主要品種，占總面積的90%，特色種植有二花7畝，竹柳5畝，大棚2個(gè)。另有運(yùn)輸業(yè)，成立了昊盛運(yùn)輸公司，車(chē)輛有35輛，以貨運(yùn)為主。企業(yè)有兩個(gè)小型鋁粉廠(chǎng)，主要產(chǎn)品為鋁粉，養(yǎng)殖有7個(gè)小中型養(yǎng)殖廠(chǎng)，雞場(chǎng)2個(gè)，5個(gè)豬廠(chǎng)。
三、組織建設(shè)。
村兩委人員共有8人，支部3人，村委5人，黨員56人，群眾代表20人，村民小組長(zhǎng)10人。
四、民生問(wèn)題。
1、充分體現(xiàn)群眾溫暖，保障弱勢(shì)群體，全村五保、低保對(duì)象，在村委會(huì)的幫助下，全部納入社會(huì)救助范圍。基本生活保障金，按季度足額發(fā)放到困難人員手中，如今養(yǎng)老保險(xiǎn)政策已落實(shí)，使他們的生活得到了有效的保障。
2、由于村內(nèi)經(jīng)濟(jì)收入較低，資金短缺，致使目前農(nóng)田水利設(shè)施不到位，出現(xiàn)農(nóng)民澆地難的問(wèn)題，現(xiàn)需要解決機(jī)井20眼，地埋線(xiàn)2500米，變壓器3臺(tái)，還有修路問(wèn)題，主要是村南至大林路，需要硬化解決，夏季用電量大，變壓器少，致使村內(nèi)經(jīng)常停電。
五、存在的問(wèn)題。
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱。村內(nèi)沒(méi)有主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)村的主導(dǎo)地位，小農(nóng)意識(shí)較為深厚，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)形成不了優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)缺乏，市場(chǎng)信息落后。造成農(nóng)民收入低，經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有走上產(chǎn)業(yè)化道路。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有特色，致富項(xiàng)目作用發(fā)揮不明顯，農(nóng)民增收困難。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村集體自身沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體，還主要依賴(lài)政府過(guò)日子，不但拿不出資金引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用于社會(huì)事業(yè)的投入，有時(shí)連正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)也有很大的困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開(kāi)發(fā)等受到資金制約。
2、有用人才資源較為匱乏。農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力，只看腳下不看路。
3、基層組織建設(shè)有待加強(qiáng)。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，大部分都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，村干部服務(wù)能力不能滿(mǎn)足村民需求；二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。黨員平均年齡偏大，文化程度低。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。沒(méi)有形成應(yīng)有的梯次結(jié)構(gòu)，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的不夠明顯；三是工作作風(fēng)不扎實(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別黨員干部大局觀(guān)念、奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)，工作上有畏難情緒，遇事不夠積極主動(dòng)，缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情。
4、農(nóng)村困難戶(hù)的貧困原因分析。根據(jù)對(duì)所走訪(fǎng)困難戶(hù)所見(jiàn)的實(shí)際情況分析，首先病、殘是導(dǎo)致大部分困難戶(hù)貧困的主要原因，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，生病無(wú)錢(qián)醫(yī)治的困難戶(hù)在農(nóng)村比較常見(jiàn)。雖然農(nóng)民享受到了新農(nóng)合等醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，在很大程度上降低了看病治病的負(fù)擔(dān)，但是遇到病情稍重一點(diǎn)，由于醫(yī)療費(fèi)用高昂，一般農(nóng)民家庭無(wú)法承擔(dān)，貧困家庭更是承受不起。農(nóng)民收入本來(lái)就很低，家庭成員中如果有人生了重病，就會(huì)令貧困的家庭雪上加霜。另外家庭成員有殘疾人喪失勞動(dòng)能力，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，也是導(dǎo)致家庭貧困的原因之一。其次貧困戶(hù)家庭以種養(yǎng)業(yè)為主，收入水平低、家底薄，非勞動(dòng)力人數(shù)多等因素，制約了貧困戶(hù)開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)和多渠道就業(yè)。在日常生活中，貧困家庭勞動(dòng)力一方面要照顧其家庭成員中的老弱病殘，牽扯很大精力；另一方面由于其本人文化素質(zhì)較低，限制了外出務(wù)工，要經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)也困難重重，因此，大多數(shù)勞動(dòng)力只能在家從事傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)維持生計(jì)。
5、村容村貌無(wú)完整規(guī)劃，環(huán)境意識(shí)薄弱。村內(nèi)發(fā)展沒(méi)有遠(yuǎn)景規(guī)劃，肆意發(fā)展，憑情而為。房屋橫七豎八看起來(lái)很亂。村民的環(huán)境意識(shí)、文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)有待提高，臟亂差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
6、農(nóng)民素質(zhì)整體偏低，農(nóng)民致富意識(shí)淡薄，據(jù)初步調(diào)整，全村村民至少以上未找到一條真正符合自身情況的致富道路，對(duì)自身致富沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和構(gòu)想，并存在安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，同時(shí)由于缺乏資金和技術(shù)特長(zhǎng)，在發(fā)展道路上只能依存現(xiàn)狀，望富興嘆。有些頭腦靈活的村民也想在致富道路上謀取新的發(fā)展空間和思路，但是自身素質(zhì)不過(guò)硬，實(shí)際能力差，致使想法和思路難以實(shí)現(xiàn)。
六、建議和發(fā)展遠(yuǎn)景。
擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)資金扶持，解決農(nóng)民澆地難、用電難、出行難三大問(wèn)題，教學(xué)樓也交付使用，餐廳有望年底交付使用。針對(duì)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差的問(wèn)題，主要是爭(zhēng)取上級(jí)職能部門(mén)幫助解決村內(nèi)實(shí)際問(wèn)題。
針對(duì)農(nóng)民增收和生活問(wèn)題，一是引導(dǎo)幫助村民發(fā)展附加值較高的種養(yǎng)殖業(yè)；二是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，使更多人員成為技術(shù)型人才；三是力所能及幫助困難家庭。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五
黨的十七報(bào)告提出：要“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展”。這為我們新時(shí)期環(huán)保工作如何為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)指明了方向。新時(shí)期環(huán)保工作如何為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)，對(duì)此筆者擬從以下幾個(gè)方面作一些探討。
思考之一：環(huán)境保護(hù)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。
1、環(huán)境保護(hù)有利于促進(jìn)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨的xx大報(bào)告提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求時(shí)，提出要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)民生產(chǎn)總值到2020年比xx年翻兩番。在環(huán)境優(yōu)先的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)我縣小康社會(huì)。
2、環(huán)境保護(hù)有利于促進(jìn)我縣生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。xx年，市委市政府提出了創(chuàng)建生態(tài)市，我縣到2018年要?jiǎng)?chuàng)建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。黨的xx大報(bào)告首次提出“建設(shè)生態(tài)文明”，明確提出要使主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀(guān)念在全社會(huì)牢固樹(shù)立。
3、環(huán)境保護(hù)關(guān)系到干部政績(jī)的考核。xx年，市委市政府下發(fā)了《**市區(qū)縣黨政主要負(fù)責(zé)人環(huán)保實(shí)績(jī)考核暫行辦法》、縣委縣政府下發(fā)了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要負(fù)責(zé)人環(huán)保實(shí)績(jī)考核暫行辦法》。從此，環(huán)境保護(hù)列入了我縣干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容之一。
思考之二：認(rèn)清**當(dāng)前的環(huán)保工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。
（一）**縣環(huán)保工作現(xiàn)狀。
1、環(huán)保工作地位得到明顯提高。一是環(huán)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)?？h環(huán)保局下屬兩個(gè)副科級(jí)事業(yè)單位。xx年，我縣生態(tài)縣創(chuàng)建辦公室設(shè)為常設(shè)機(jī)構(gòu)（副科級(jí)），歸口縣環(huán)保局管理，縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)升格為副科級(jí)事業(yè)單位。二是建立了環(huán)保工作報(bào)告制度。自xx年開(kāi)始，每年向縣人民代表大會(huì)報(bào)告全縣環(huán)境保護(hù)工作。三是建立了環(huán)保政績(jī)考核制度。從xx年開(kāi)始，將環(huán)境保護(hù)工作納入了全縣綜合文明考核，考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負(fù)責(zé)人的年度考評(píng)和任用掛鉤。
2、污染得到有效控制。一是嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。自xx年來(lái)，共審批各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目375個(gè)，否決污染項(xiàng)目6個(gè)，依法取締了不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的1家廢油提煉廠(chǎng)、3家土法煉釩廠(chǎng)。二是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，大力治理現(xiàn)有污染源。xx年以來(lái)我縣先后關(guān)閉了縣火電廠(chǎng)、縣水泥三廠(chǎng)、楚霸水泥有限公司縣城區(qū)生產(chǎn)線(xiàn)和5家粘土磚廠(chǎng)，以企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)改制為契機(jī)淘汰了圣帝酒廠(chǎng)、天富化工有限公司，淘汰了污染嚴(yán)重難以治理的皂素生產(chǎn)行業(yè)，對(duì)鎳鉬礦開(kāi)采及加工企業(yè)、農(nóng)豐苧麻公司、雙安肉聯(lián)廠(chǎng)等重點(diǎn)污染源企業(yè)要求限期完成治理任務(wù)。
3、生態(tài)縣創(chuàng)建工作初見(jiàn)成效。根據(jù)市委市政府的安排部署，xx年開(kāi)始了我縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作。xx年4月開(kāi)始編制生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，xx年10月《規(guī)劃》通過(guò)省級(jí)專(zhuān)家評(píng)審，并報(bào)縣人大常委會(huì)審議通過(guò)。各項(xiàng)群眾性、生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)全面啟動(dòng)，確定了15個(gè)生態(tài)建設(shè)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和71個(gè)市級(jí)生態(tài)示范村。截止目前，全縣已有24個(gè)生態(tài)示范村，7所綠色學(xué)校，1個(gè)綠色小區(qū)受到市委、市政府授牌表彰。
目前，我縣環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，局部環(huán)境質(zhì)量大有改善。全縣廣大農(nóng)村空氣質(zhì)量保持優(yōu)良，縣城空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)；地面水環(huán)境質(zhì)量絕大部分保持二類(lèi)水質(zhì)。
（二）**縣環(huán)保工作存在的問(wèn)題。
1、我縣礦山企業(yè)多，帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題比較突出。我縣有豐富的礦產(chǎn)資源。根據(jù)縣國(guó)土部門(mén)統(tǒng)計(jì)資料，到xx年底，全縣擁有采礦權(quán)證的礦山企業(yè)共164家，其中，煤礦13家，石煤28家，鐵礦15家，鎳鉬礦9家、水泥用灰?guī)r7家、建筑石料用炭巖30家、大理巖79家、方解石26家。由于多年來(lái)礦產(chǎn)資源不合理的開(kāi)采，礦山生態(tài)環(huán)境惡化。主要表現(xiàn)：一是生態(tài)破壞嚴(yán)重。有的一個(gè)礦毀掉一座山，破壞植被、引發(fā)地面沉淀、滑坡、塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，采空區(qū)水源枯竭，附近群眾住在山溝無(wú)水吃。二是環(huán)境污染嚴(yán)重。因采礦選礦產(chǎn)生的重金屬元素和污染物排入溪溝，造成水污染，有的一個(gè)礦污染一條溪溝，溪邊群眾溪溝有水不能吃，鎳鉬礦區(qū)域礦石焙燒及礦渣自燃造成周邊林木大片枯死。
2、我縣工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放少，污染減排任務(wù)重。表現(xiàn)在，一是資源消耗多、綜合利用少，污染排放量大。比如我縣礦山開(kāi)采及加工企業(yè)表現(xiàn)比較突出。二是治理進(jìn)度緩慢。比如我縣鎳鉬礦開(kāi)采及加工的環(huán)境治理工作，縣委縣政府是高度重視的，多次召開(kāi)企業(yè)主會(huì)議，多次現(xiàn)場(chǎng)督促，到目前僅有2家鎳鉬采礦企業(yè)通過(guò)市級(jí)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收。其原因，長(zhǎng)期以來(lái)，由于環(huán)境無(wú)價(jià)、資源低價(jià)政策造成資源利用效率低，企業(yè)沒(méi)有節(jié)能減排的內(nèi)在動(dòng)力。
3、縣城環(huán)境狀況不盡人意。一是污染現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，在大氣污染方面，雖然關(guān)閉了縣水泥廠(chǎng)、縣火電廠(chǎng)，但大氣污染源還是比較多，如熱水爐煙塵、建筑揚(yáng)塵、汽車(chē)尾氣等；在水污染方面，縣城三條溪溝都成了臭水溝，澧水河縣城段都形成近岸污染帶；在固體廢物污染方面，現(xiàn)在縣城區(qū)保潔力度雖然加大了，但大街小巷、溪溝里還是隨處可見(jiàn)垃圾；在噪聲污染方面，汽車(chē)亂鳴喇叭、商場(chǎng)經(jīng)常舉辦各種活動(dòng)高噪音招攬顧客。二是縣城環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，比如縣城污水處理場(chǎng)還沒(méi)有進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段，縣城綠化面積少，有的住宅小區(qū)幾乎看不到一棵樹(shù)。
思考之三：對(duì)**縣環(huán)保工作對(duì)策與建議。
1、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。環(huán)境問(wèn)題是在發(fā)展中帶來(lái)的，同樣要在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題。保護(hù)環(huán)境，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。高耗能、高污染產(chǎn)品增長(zhǎng)過(guò)快，科技含量不高，既是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放的重要體現(xiàn)，也是環(huán)境不堪重負(fù)的重要原因。在一定條件下，發(fā)展就是“燃燒”，燒掉的是資源，留下的是污染，產(chǎn)生的是gdp。傳統(tǒng)的發(fā)展模式，消耗的資源多，產(chǎn)生的污染大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的矛盾比較突出?？茖W(xué)發(fā)展就是消耗的資源越少越好，產(chǎn)生的污染越小越好，最好是“零排放”，前者是“資源節(jié)約”，后者是“環(huán)境友好”?？偫ㄆ饋?lái)就是又好又快。保護(hù)環(huán)境，必須全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的歷史性轉(zhuǎn)變。xx總理在第六次全國(guó)環(huán)保大會(huì)上提出要加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重；從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步；從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題。這“三個(gè)轉(zhuǎn)變”是方向性、歷史性、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。歸根到底，我們的發(fā)展理念，就是要落實(shí)到科學(xué)發(fā)展觀(guān)上來(lái)。
2、堅(jiān)持走新型工業(yè)化發(fā)展道路。我縣是省級(jí)貧困縣，加快發(fā)展尤為緊迫?？h委縣政府提出了“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游帶動(dòng)“戰(zhàn)略，作出了加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的決定。我縣自然資源豐富是發(fā)展工業(yè)的雄厚基礎(chǔ)，合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)自然環(huán)境，有利于更快促進(jìn)我縣旅游業(yè)的發(fā)展。要鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，充分利用我縣農(nóng)業(yè)礦產(chǎn)資源，增加產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)群。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展清潔生產(chǎn)，把工業(yè)園區(qū)建成生態(tài)工業(yè)園，走出一條科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化路子。
3、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)格控制新污染。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必然要新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，我們就要從源頭上把好關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，控制新污染源的產(chǎn)生。要把好兩個(gè)關(guān)，一是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)。建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，必須遵守環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。按照規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法審查批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后，發(fā)展和改革部門(mén)方可審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)，國(guó)土資源部門(mén)方可批準(zhǔn)用地、發(fā)放采礦許可證，規(guī)劃部門(mén)方可發(fā)放規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)，建設(shè)部門(mén)方可發(fā)放施工許可證，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)方可發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。二是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)，建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格遵守建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，對(duì)與建設(shè)項(xiàng)目配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，建設(shè)單位必須書(shū)面向負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入正常生產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，污染物排放總量要減少，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，做到增產(chǎn)不增污。
4、以實(shí)施減排工程為重點(diǎn)，全面推進(jìn)污染減排工作。國(guó)家“xx”規(guī)劃提出了主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)，這是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措。減排工作是目前環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)中心工作，按照省、市下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)，到“xx”期末，我縣so2、cod排放量分別由xx年的8805噸、6718噸減少到7500噸、6000噸目標(biāo)。我縣減排任務(wù)重、涉及面廣。我縣要以實(shí)施減排工程為重點(diǎn)，全面推進(jìn)污染減排工作。一是加快縣城燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)，減少工業(yè)及生活so2污染；二是推進(jìn)縣城污水處理廠(chǎng)和垃圾處理場(chǎng)等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后生產(chǎn)能力。淘汰縣城規(guī)劃區(qū)域和交通主干線(xiàn)沿線(xiàn)的粘土磚廠(chǎng)；四是加大限期治理力度，督促現(xiàn)有污染源企業(yè)完成污染減排計(jì)劃，確保治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，重點(diǎn)抓好農(nóng)豐苧麻、鎳鉬礦、鐵礦開(kāi)采及加工、水泥等企業(yè)的污染減排工作。
5、全面推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。我縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃工作已基本完成，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期主要是貫徹生態(tài)規(guī)劃，落實(shí)生態(tài)規(guī)劃。在生態(tài)縣創(chuàng)建工作中做好幾個(gè)結(jié)合：一是生態(tài)創(chuàng)建與全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃結(jié)合起來(lái)；二是生態(tài)創(chuàng)建與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)；三是生態(tài)創(chuàng)建與建整扶貧結(jié)合起來(lái)。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六
根據(jù)國(guó)家教材委員會(huì)和教育部教材局的政策推動(dòng)和制度保障，依托一體化的教材研究基地，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的關(guān)于高校思想政治理論課一體化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告，希望大家喜歡。
自學(xué)校思想政治理論課(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“思政課”)教師座談會(huì)召開(kāi)以來(lái)，圍繞著習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“要把統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工程推動(dòng)思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展”，全國(guó)各地就思政課一體化建設(shè)開(kāi)展了積極有益的理論研討和實(shí)踐探索。x作為開(kāi)展大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的先行地，其大中小學(xué)思政課一體化的建設(shè)狀況值得學(xué)界關(guān)注。為此，本課題組對(duì)x市各大中小學(xué)校的思政課教師開(kāi)展了廣泛調(diào)研，以期通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀的把握來(lái)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析不足、探索對(duì)策。
一、研究設(shè)計(jì)。
(一)研究對(duì)象。
本次調(diào)查隨機(jī)抽取x市各大中小學(xué)校思政課教師，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)放問(wèn)卷x份，回收有效問(wèn)卷x份，有效率為x%。本次調(diào)查中，中小學(xué)思政課教師共x人，其中，小學(xué)教師x人，初中教師x人，高中教師x人;城市學(xué)校教師x人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師x人，農(nóng)村學(xué)校教師x人。高校思政課教師x人，其中，師范類(lèi)院校x人，非師范類(lèi)院校x人。
(二)研究方法與數(shù)據(jù)分析。
本研究采用自編問(wèn)卷對(duì)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查，該問(wèn)卷包括高校思政課教師版與中小學(xué)思政課教師版。正式施測(cè)問(wèn)卷中，高校思政課教師問(wèn)卷共x個(gè)題目，中小學(xué)思政課教師問(wèn)卷共x個(gè)題目，兩套問(wèn)卷中共x個(gè)內(nèi)容相同的題目。參考現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料，并結(jié)合高校思政課專(zhuān)家的訪(fǎng)談和評(píng)定意見(jiàn)，將兩個(gè)問(wèn)卷的題目分為課程目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教師隊(duì)伍、機(jī)制保障五個(gè)維度，保證了該問(wèn)卷的內(nèi)容效度。研究結(jié)果采用x進(jìn)行處理與統(tǒng)計(jì)分析。
二、大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的現(xiàn)狀分析。
調(diào)查顯示，x市大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)情況總體良好，課程目標(biāo)一體化評(píng)價(jià)積極，教材一體化建設(shè)和內(nèi)容一體化銜接較為到位，一體化教學(xué)方式豐富多樣，各學(xué)校對(duì)于學(xué)科德育和課程思政的重視程度較高，教師一體化教學(xué)意識(shí)明確、素養(yǎng)較高，一體化機(jī)制建設(shè)也得到重視。與此同時(shí)，一體化建設(shè)中也存在一些亟待解決的問(wèn)題。
(一)大中小學(xué)思政課課程目標(biāo)一體化建設(shè)情況。
思政課教師對(duì)所在學(xué)段課程目標(biāo)的認(rèn)知有待加強(qiáng)。
x年x月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)指出，思政課的課程目標(biāo)是：大學(xué)階段重在增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng);高中階段重在提升政治素養(yǎng);初中階段重在打牢思想基礎(chǔ);小學(xué)階段重在啟蒙道德情感。本次調(diào)查中，小學(xué)思政課教師正確作答比例為x%，初中思政課教師為x%，高中思政課教師為x%，高校思政課教師為x%。該問(wèn)題的正確率沒(méi)有達(dá)到預(yù)期水平。
各學(xué)段課程目標(biāo)銜接較好，局部問(wèn)題仍然存在。
課程目標(biāo)是課程發(fā)展的方向標(biāo)，課程目標(biāo)一體化是指導(dǎo)大中小學(xué)思政課程編制過(guò)程的關(guān)鍵準(zhǔn)則。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，過(guò)半數(shù)(x%)的思政課教師認(rèn)為大中小學(xué)思政課的課程目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了各學(xué)段的有序銜接，但仍有x%的教師認(rèn)為課程目標(biāo)一體化方面存在問(wèn)題?？ǚ綑z驗(yàn)結(jié)果表明，小學(xué)思政課教師更傾向于認(rèn)為課程目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)有序銜接，中學(xué)思政課教師比較傾向于認(rèn)為不存在問(wèn)題或課程目標(biāo)統(tǒng)一性不足，高校思政課教師則更多關(guān)注課程目標(biāo)層次性不足的問(wèn)題。
不同學(xué)段思政課教師的教學(xué)目標(biāo)銜接意識(shí)較強(qiáng)。
在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地講好思政課，要注重不同學(xué)段間相同、相似主題教學(xué)目標(biāo)的銜接。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)思政課教師具有較強(qiáng)的教育目標(biāo)銜接意識(shí)，能夠經(jīng)常(x%)或偶爾(x%)考慮到其他學(xué)段相同(相似)主題內(nèi)容的教學(xué)目標(biāo)。
(二)大中小學(xué)思政課教學(xué)內(nèi)容一體化建設(shè)情況。
思政課的一體化建設(shè)要根據(jù)總體目標(biāo)和各學(xué)段目標(biāo)要求，科學(xué)構(gòu)建、合理優(yōu)化各學(xué)段的課程教學(xué)內(nèi)容體系，形成分層遞進(jìn)、螺旋上升、縱向銜接的教學(xué)內(nèi)容序列。
教材文本一體化建設(shè)。
教材一體化建設(shè)情況良好，統(tǒng)籌規(guī)劃仍需加強(qiáng)。就思政課教材一體化建設(shè)情況的調(diào)查顯示，x%的教師選擇“情況良好，既有統(tǒng)籌規(guī)劃也有實(shí)施推進(jìn)”，x%的教師選擇“有一定銜接，但統(tǒng)籌規(guī)劃仍存在不足”。這說(shuō)明教材一體化建設(shè)取得了一定的進(jìn)展，但仍需加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。進(jìn)一步的卡方檢驗(yàn)結(jié)果表明，小學(xué)思政課教師比其他學(xué)段思政課教師更傾向于認(rèn)為目前思政課教材一體化建設(shè)情況良好。這大概是因?yàn)樾W(xué)思政課教師處在大中小學(xué)一體化建設(shè)的最前端，從某種角度來(lái)說(shuō)，他們只需要發(fā)揮好本學(xué)段思政課教學(xué)的啟蒙作用，做好各年級(jí)內(nèi)容的有效銜接即可。此外，入職年限為x年以上的思政課教師更傾向于認(rèn)為情況良好或有一定銜接但統(tǒng)籌規(guī)劃不足;處于市區(qū)學(xué)校的中小學(xué)思政課教師更傾向于認(rèn)為目前教材一體化建設(shè)情況良好。
思政課教師對(duì)其他學(xué)段教材的熟悉程度亟待提升。雖然思政課教材一體化建設(shè)情況總體較好，但思政課教師對(duì)于其他學(xué)段教材的熟悉程度仍然有待提升。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)思政課教師熟悉自己所在學(xué)段及相鄰學(xué)段教材內(nèi)容的比例為x%，熟悉各學(xué)段教材內(nèi)容的比例僅為x%。而高校思政課教師中，僅熟悉自己所教課程或所教學(xué)段教材內(nèi)容的比例高達(dá)x%。在另一項(xiàng)調(diào)查中，有近三成(x%)的受訪(fǎng)大學(xué)生認(rèn)為教材內(nèi)容是最影響教學(xué)效果的因素。因此，如果高校思政課教師不了解大學(xué)生在中學(xué)學(xué)段的學(xué)情，就會(huì)簡(jiǎn)單重復(fù)講授相關(guān)內(nèi)容，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生思想深度和高階思維的培養(yǎng)，導(dǎo)致教學(xué)效果不佳。
課程內(nèi)容一體化建設(shè)。
思政課“每次改革創(chuàng)新都是通過(guò)落實(shí)到內(nèi)容上來(lái)實(shí)現(xiàn)的，因而大中小學(xué)思想政治理論課一體化建設(shè)的根本是課程內(nèi)容的一體化”。調(diào)查顯示，在設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容的過(guò)程中，有x%和x%的思政課教師會(huì)經(jīng)?；蚺紶栔鲃?dòng)了解相鄰學(xué)段的內(nèi)容，并進(jìn)行內(nèi)容的銜接整合，這說(shuō)明教師的課程內(nèi)容一體化銜接意識(shí)較強(qiáng)。但在思政課課程內(nèi)容的實(shí)際銜接方面，有x%的教師認(rèn)為存在“內(nèi)容斷層脫節(jié)、內(nèi)容倒置、簡(jiǎn)單重復(fù)”的問(wèn)題?？ǚ綑z驗(yàn)結(jié)果顯示，中學(xué)和高校思政課教師中認(rèn)為存在課程內(nèi)容銜接問(wèn)題的比例顯著高于小學(xué)思政課教師。因此，如何實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容有效銜接，不僅需要思政課教師具備明確的意識(shí)，更需要科學(xué)設(shè)計(jì)教材內(nèi)容的銜接，尤其是處理好中學(xué)與高校課程內(nèi)容的銜接。
(三)大中小學(xué)思政課教學(xué)方式一體化建設(shè)情況。
思政課的課程內(nèi)容需要通過(guò)恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法轉(zhuǎn)化到實(shí)際的教育教學(xué)活動(dòng)中。如果教育教學(xué)方式的一體化處理不好，教學(xué)內(nèi)容的一體化效力也難以實(shí)現(xiàn)。調(diào)查顯示，思政課教師經(jīng)常使用的教學(xué)方式按照使用頻率高低依次為問(wèn)題探究式教學(xué)法(x%)、講授式教學(xué)法(x%)、小組討論與合作學(xué)習(xí)法(x%)、實(shí)踐教學(xué)法(x%)。這說(shuō)明各學(xué)段教師采用的教學(xué)方式是豐富多樣的。教無(wú)定法，在教學(xué)理念與教學(xué)原則一體化的思路下，思政課教師可以根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的發(fā)展要求，選擇和運(yùn)用不同的教學(xué)方式，以實(shí)施有針對(duì)性的教育。
深化思政課改革創(chuàng)新成效，也要注重挖掘其他各類(lèi)課程的思想政治教育內(nèi)涵，雙線(xiàn)并舉，推進(jìn)學(xué)科德育、課程思政建設(shè)。調(diào)查顯示，x%的中小學(xué)思政課教師認(rèn)為所在學(xué)校重視語(yǔ)文等其他科目開(kāi)展學(xué)科德育的探索，并且城市與鄉(xiāng)村學(xué)校教師對(duì)該問(wèn)題的認(rèn)識(shí)差異不顯著，這說(shuō)明x中小學(xué)對(duì)學(xué)科德育的重視程度普遍較高。同時(shí)，x高校推進(jìn)課程思政建設(shè)的成效也較為明顯，有x%的高校思政課教師認(rèn)為所在學(xué)校對(duì)課程思政的重視程度較高，不同類(lèi)型高校在這一問(wèn)題上差異不顯著。
(四)大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化建設(shè)情況。
思政課教師隊(duì)伍是辦好思政課的關(guān)鍵。不同學(xué)段思政課教師所承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)是不同的，但其所追求的育人價(jià)值是一致的。因此，大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍的一體化教學(xué)意識(shí)和素養(yǎng)決定著其教學(xué)過(guò)程是否能實(shí)現(xiàn)循序漸進(jìn)與螺旋上升，直接影響著思政課一體化建設(shè)的實(shí)效性。
思政課教師一體化教學(xué)意識(shí)與素養(yǎng)。
多數(shù)思政課教師具有思政課一體化意識(shí)。調(diào)查顯示，多數(shù)大中小學(xué)思政課教師在具體的教學(xué)過(guò)程中會(huì)考慮到教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的學(xué)段銜接，高達(dá)x%的中小學(xué)思政課教師具備明確的思政課一體化意識(shí)。同時(shí)，一體化的意識(shí)也反映在教師對(duì)相關(guān)政策文件的主動(dòng)了解與學(xué)習(xí)上。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的重要講話(huà)，以及《意見(jiàn)》精神，包括x在內(nèi)的各省(區(qū)、市)都結(jié)合本地的具體情況出臺(tái)了相關(guān)的政策文件。調(diào)查顯示，中小學(xué)思政課教師表示自己經(jīng)?；蚺紶枌W(xué)習(xí)研究思政課一體化建設(shè)相關(guān)文件的比例分別為x%和x%。這一結(jié)果在一定程度上反映了地方教育主管部門(mén)在推進(jìn)思政課改革創(chuàng)新方面的力度和效果。
教師一體化教學(xué)的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有待提升。在一體化專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)方面，x%的思政課教師認(rèn)為自身對(duì)一體化教學(xué)設(shè)計(jì)的認(rèn)知和實(shí)踐不足，x%的思政課教師認(rèn)為自己尚未具備一體化教學(xué)能力。僅有x%的中小學(xué)思政課教師表示自己熟悉大中小學(xué)各學(xué)段的教材內(nèi)容。高校思政課教師中熟悉各學(xué)段教材內(nèi)容的也只有x%，很了解中小學(xué)階段思政課實(shí)際開(kāi)展情況的比例僅為x%。因此，思政課教師對(duì)一體化的課程標(biāo)準(zhǔn)、教材內(nèi)容、教學(xué)實(shí)際開(kāi)展情況的熟悉程度有待提升。
教師培訓(xùn)與指導(dǎo)。
思政課教師參加大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)相關(guān)活動(dòng)較為普遍。學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)召開(kāi)后，x市教育主管部門(mén)聯(lián)合x(chóng)師范大學(xué)、x師資培訓(xùn)中心舉辦了多場(chǎng)市級(jí)規(guī)模的大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)觀(guān)摩活動(dòng)，各個(gè)區(qū)教育局也結(jié)合本區(qū)情況開(kāi)展了主題紛呈、形態(tài)各異的思政課一體化教學(xué)展示活動(dòng)，為各學(xué)段思政課教師的一體化教學(xué)觀(guān)摩學(xué)習(xí)提供了便利的條件。各學(xué)段思政課教師也積極參加了與大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)相關(guān)的活動(dòng)，其比例依次為一體化教學(xué)觀(guān)摩或展示活動(dòng)(x%)、交流研討活動(dòng)(x%)、集體備課活動(dòng)(x%)、培訓(xùn)研修活動(dòng)(x%)。不過(guò)仍有x%的教師未參加過(guò)任何相關(guān)活動(dòng)，因此對(duì)于教師的培訓(xùn)工作仍有待加強(qiáng)。
思政課教師對(duì)培訓(xùn)研討活動(dòng)的需求多樣，一體化教學(xué)指導(dǎo)活動(dòng)的需求突出。調(diào)查顯示，思政課教師對(duì)于不同主題的一體化培訓(xùn)研討活動(dòng)都有所需求，其中對(duì)一體化教學(xué)指導(dǎo)活動(dòng)的需求最為突出(x%)。小學(xué)思政課教師更加傾向于參加以不同學(xué)段學(xué)生思想道德及心理發(fā)展特點(diǎn)為主題的培訓(xùn)研討活動(dòng)，初中、高中和高校思政課教師更加傾向于參加以教學(xué)指導(dǎo)及課程與教材體系為主題的一體化培訓(xùn)研討活動(dòng)。因此，思政課教師培訓(xùn)研討活動(dòng)在主題選擇等方面應(yīng)當(dāng)關(guān)注和把握不同學(xué)段思政課教師內(nèi)在需求的差異，從而進(jìn)一步提升培訓(xùn)研討活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。
(五)大中小學(xué)思政課一體化機(jī)制建設(shè)情況。
一體化建設(shè)需要多重機(jī)制保障，課程建設(shè)和教材建設(shè)一體化機(jī)制尤為重要。
調(diào)查顯示，思政課教師普遍認(rèn)為大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)需要多重機(jī)制的保障，其中尤其需要建立健全課程建設(shè)一體化機(jī)制(x%)和教材建設(shè)一體化機(jī)制(x%)。
部分一體化機(jī)制問(wèn)題相對(duì)突出。
調(diào)查顯示，思政課教師認(rèn)為目前大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的重要保障機(jī)制中課程建設(shè)一體化機(jī)制(x%)、教材建設(shè)一體化機(jī)制(x%)、課程資源建設(shè)與共享機(jī)制(x%)面臨著比較突出的問(wèn)題。這說(shuō)明思政課一體化建設(shè)保障機(jī)制的建立健全具有突出的重要性和緊迫性。
三、深入推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的對(duì)策措施。
從調(diào)查結(jié)果可以看出，x在推動(dòng)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)上取得了不少成績(jī)，但也折射出一些共性問(wèn)題。深入推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，可以從以下幾個(gè)方面著力：
(一)從頂層設(shè)計(jì)上加強(qiáng)大中小學(xué)思政課一體化的統(tǒng)籌管理。
大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用系統(tǒng)性、復(fù)雜性思維進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。x市大中小學(xué)思政課一體化能夠得以迅速有效地推進(jìn)，得益于x教育主管部門(mén)的統(tǒng)籌管理，并從政策、資源等方面為思政課一體化體系的建構(gòu)提供全方位的保障。
一方面，以制度建設(shè)為基點(diǎn)推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化。制度建設(shè)是大中小學(xué)思政課一體化頂層設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容之一，是提高大中小學(xué)思政課一體化水平的內(nèi)在需要，是檢驗(yàn)大中小學(xué)思政課一體化發(fā)展成熟與否的重要標(biāo)志。大中小學(xué)思政課一體化需要把對(duì)思政課建設(shè)規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)、把一體化建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為規(guī)章制度并加以推廣，從而確保大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)有章有規(guī)可依，促進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)制度化、規(guī)范化和程序化。由于制度的生命力在于執(zhí)行，在頂層設(shè)計(jì)過(guò)程中，既要注重大中小學(xué)思政課一體化的制度供給能力，也要注重制度執(zhí)行能力。應(yīng)把制度執(zhí)行納入各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的年度考核指標(biāo)，落實(shí)到對(duì)教材編寫(xiě)、課程設(shè)置、教研活動(dòng)和教師隊(duì)伍建設(shè)等具體項(xiàng)目的一體化評(píng)價(jià)中，切實(shí)把規(guī)則、制度作為解決大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)問(wèn)題的依據(jù)和遵循。
另一方面，要以宏觀(guān)目標(biāo)的規(guī)劃與落實(shí)為重點(diǎn)推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化。大中小學(xué)思政課一體化的頂層設(shè)計(jì)突出強(qiáng)調(diào)自上而下的系統(tǒng)謀劃，始終圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)來(lái)推進(jìn)。宏觀(guān)層面的目標(biāo)作用在于：第一，有利于為大中小學(xué)思政課一體化的系統(tǒng)運(yùn)行提供方向指引。當(dāng)思政課一體化的實(shí)踐者在判斷和選擇上出現(xiàn)差異時(shí)，能用宏觀(guān)目標(biāo)來(lái)加以引導(dǎo)。第二，有利于為大中小學(xué)思政課一體化的微觀(guān)運(yùn)行提供基本標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和一線(xiàn)思政課教師對(duì)于大中小學(xué)思政課一體化的把握，始終需要以宏觀(guān)層面的目標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn)，去制訂次一級(jí)的目標(biāo)來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，逐級(jí)落實(shí)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)工作。
(二)搭建中小學(xué)思政課教師與高校思政課教師教研一體化的互動(dòng)平臺(tái)。
搭建教研一體化的互動(dòng)平臺(tái)，可以讓高校與中小學(xué)思政課教師相互了解其他學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容和教法，逐步形成內(nèi)容與教法相銜接的研究機(jī)制，定期開(kāi)展高質(zhì)量教學(xué)研究和專(zhuān)項(xiàng)課題研究活動(dòng)。x教育系統(tǒng)廣泛開(kāi)展了大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)展示活動(dòng)，為不同學(xué)段的思政課教師提供了交流互動(dòng)的平臺(tái)。調(diào)查顯示，不同學(xué)段思政課教師仍存在各自為政的情況，在課程目標(biāo)銜接和課程內(nèi)容銜接方面存在不足，高校思政課教學(xué)內(nèi)容與中學(xué)思政課教學(xué)內(nèi)容存在簡(jiǎn)單重復(fù)現(xiàn)象。當(dāng)然，有些內(nèi)容的重復(fù)和反復(fù)是必要的，但如果是不區(qū)分層次的簡(jiǎn)單重復(fù)，容易降低高學(xué)段學(xué)生對(duì)思政課的學(xué)習(xí)興趣。因此，必須加強(qiáng)一體化的平臺(tái)搭建，促進(jìn)大中小學(xué)思政課教師對(duì)不同學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容有整體性的了解，充分認(rèn)識(shí)到思政課教學(xué)內(nèi)容的遞進(jìn)性，才能有效避免內(nèi)容重復(fù)，以實(shí)現(xiàn)不同學(xué)段的思政課各有側(cè)重并螺旋式推進(jìn)。同時(shí)，也要注重教學(xué)方式與教學(xué)內(nèi)容的契合度，在教育實(shí)踐過(guò)程和一體化溝通過(guò)程中探索適合本學(xué)段的教學(xué)方法，以滿(mǎn)足不同學(xué)段學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，切實(shí)提高思政課的教學(xué)實(shí)效。
教研一體化也是推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的動(dòng)力來(lái)源。搭建大中小學(xué)思政課教研一體化的互動(dòng)平臺(tái)，在遵循共建共享共治原則的基礎(chǔ)上，以高校為中心，通過(guò)建立協(xié)同創(chuàng)新中心、理論研究中心，采用集體備課研討制度、資源數(shù)據(jù)共享等方式，輻射各學(xué)段教學(xué)科研，建立縱向跨學(xué)段、橫向跨學(xué)科的交流研修機(jī)制，深入開(kāi)展相鄰學(xué)段思政課教師教學(xué)交流研討，讓大中小學(xué)思想政治工作相關(guān)人員都能夠參與到相應(yīng)的教研活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)教研平臺(tái)共建、教研問(wèn)題共治、教研成果共享。高校作為教研領(lǐng)頭羊，要發(fā)揮馬克思主義學(xué)院輻射作用，主動(dòng)對(duì)接中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)項(xiàng)目，并鼓勵(lì)高校思政課教師走進(jìn)中小學(xué)開(kāi)展教學(xué)實(shí)踐。此外，還應(yīng)深化各學(xué)段學(xué)校的研究合作，通過(guò)共同申報(bào)科研項(xiàng)目，聯(lián)合開(kāi)展教研活動(dòng)，準(zhǔn)確把握各學(xué)段學(xué)生思想品德?tīng)顩r和成長(zhǎng)需求，在協(xié)同合作中強(qiáng)化教師的一體化意識(shí)，從而提升教學(xué)改革的自覺(jué)性與針對(duì)性。
(三)以一體化的理念觀(guān)照思政課教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。
大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)需要具備一體化意識(shí)的思政課教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展作為支撐。從思政課教師專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)和發(fā)展的角度，需要有意識(shí)地把“一體化的教學(xué)設(shè)計(jì)”增設(shè)為思想政治教育學(xué)科研究的新領(lǐng)域，提升教師隊(duì)伍的一體化能力。
其一，從整體性視角出發(fā)，大中小學(xué)思政課教師都應(yīng)具備扎實(shí)的本體性知識(shí)，除了具備深厚的馬克思主義理論功底外，對(duì)哲學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科都要有所涉獵，能夠綜合運(yùn)用本體性知識(shí)的儲(chǔ)備，進(jìn)行課程規(guī)劃與設(shè)計(jì)。同時(shí)，教師對(duì)于大中小學(xué)思政課的整體布局與各學(xué)段之間的關(guān)系要有明確的認(rèn)識(shí)，了解所處學(xué)段在一體化建設(shè)中的特定作用，力求達(dá)到“整體大于部分之和”的教育效果。
其二，從層次性角度出發(fā)，不同學(xué)段的思政課教師要加強(qiáng)條件性知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升與該學(xué)段相匹配的教研能力，遵循相應(yīng)學(xué)段的課程目標(biāo)，合理安排教學(xué)計(jì)劃，使教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)循序漸進(jìn)、由易到難的層次性。
其三，從關(guān)聯(lián)性角度出發(fā)，不同學(xué)段的思政課教學(xué)是內(nèi)容連續(xù)、目標(biāo)一致、功能相似的整體，因此思政課教師應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)各學(xué)段思政課的理解能力與銜接能力，深挖思政課教材中的共通性?xún)?nèi)核，在教學(xué)實(shí)踐中進(jìn)行方法的探索與創(chuàng)新，積極與其他學(xué)段思政課教師開(kāi)展交流互通，將每一學(xué)段的教學(xué)目標(biāo)具體落實(shí)到知識(shí)傳授過(guò)程中，并不斷探索各學(xué)段課程的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，關(guān)注所處學(xué)段學(xué)生的發(fā)展規(guī)律與身心特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)思政課教學(xué)的有序銜接。另外，各學(xué)段思政課教師對(duì)一體化的相關(guān)培訓(xùn)的需求呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，因此教育主管部門(mén)還要統(tǒng)籌管理大中小學(xué)思政課教師的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)與培訓(xùn)，制訂一體化的師資培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，引導(dǎo)思政課教師把握不同學(xué)段的教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)方式，使各學(xué)段思政課教師成為專(zhuān)業(yè)發(fā)展共同體。
(四)完善大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的保障機(jī)制。
一是要完善課程建設(shè)一體化機(jī)制。要根據(jù)學(xué)生認(rèn)知發(fā)展特點(diǎn)和學(xué)習(xí)心理規(guī)律在不同學(xué)段做好課程設(shè)置，使學(xué)生對(duì)同一知識(shí)點(diǎn)產(chǎn)生循序漸進(jìn)的理解和強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)入耳、入腦、入心。
二是要完善教材一體化建設(shè)機(jī)制。根據(jù)國(guó)家教材委員會(huì)和教育部教材局的政策推動(dòng)和制度保障，依托一體化的教材研究基地，分析目前教材一體化建設(shè)面臨的新問(wèn)題和新形勢(shì)，并結(jié)合本地區(qū)特有的教學(xué)資源對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行拓展。
三是要完善一體化的課程資源建設(shè)與共享機(jī)制。發(fā)揮高校馬克思主義學(xué)院在思政課一體化建設(shè)教研中的領(lǐng)銜作用，搭建大中小學(xué)思政課課程教學(xué)資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)基地、教學(xué)數(shù)據(jù)、教學(xué)師資、教學(xué)資料的整合與共享，為各學(xué)段思政課教師提供資源獲取的便捷通道。其次，不斷完善思政課一體化建設(shè)的深層機(jī)制。一般來(lái)說(shuō)，思想政治教育機(jī)制包括“動(dòng)力、監(jiān)測(cè)預(yù)警、調(diào)控、整合、激勵(lì)、保障和評(píng)估等機(jī)制”。按照這一邏輯，大中小學(xué)思政課一體化應(yīng)主要圍繞動(dòng)力機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、調(diào)控機(jī)制等方面進(jìn)行建設(shè)。
其一，加強(qiáng)動(dòng)力機(jī)制建設(shè)。大中小學(xué)思政課一體化被教育者認(rèn)同，最根本的動(dòng)力在于能夠及時(shí)反映和滿(mǎn)足他們的利益需求。因此，要使大中小學(xué)思政課一體化的動(dòng)力機(jī)制能夠長(zhǎng)期有效，最重要的是真正反映教育者的利益訴求。
其二，加強(qiáng)監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制建設(shè)。該機(jī)制的主要作用在于監(jiān)督和反饋思政課相關(guān)人員是否按照相應(yīng)的規(guī)章制度、政策文件精神等積極地推動(dòng)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。它不僅負(fù)責(zé)監(jiān)督各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的職責(zé)是否落實(shí)到位，而且負(fù)責(zé)監(jiān)督大中小學(xué)思政課教師是否積極作為，還負(fù)責(zé)收集和反饋相關(guān)人員的建議及意見(jiàn)，為管理部門(mén)決策提供參考依據(jù)。
其三，加強(qiáng)整合和調(diào)控機(jī)制建設(shè)。大中小學(xué)思政課一體化的整合和調(diào)控機(jī)制的主要作用在于協(xié)調(diào)和解決各學(xué)段在推進(jìn)思政課一體化過(guò)程中所產(chǎn)生的矛盾和沖突。這些矛盾本質(zhì)上是利益分配問(wèn)題所導(dǎo)致的，具體來(lái)說(shuō)，包括責(zé)任、權(quán)益等。為此，需要建構(gòu)切實(shí)可行的利益調(diào)控機(jī)制來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)。最后，扎實(shí)推進(jìn)管理保障一體化機(jī)制改革。建立健全科學(xué)合理、權(quán)責(zé)清晰、組織嚴(yán)密的管理保障機(jī)制是有效推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化的重要途徑。x年x月，教育部大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)成立，對(duì)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、咨詢(xún)、示范、培訓(xùn)、研判等。該指導(dǎo)委員會(huì)的成立，能夠加強(qiáng)對(duì)不同學(xué)段、不同類(lèi)型思政課建設(shè)的分類(lèi)指導(dǎo)，從宏觀(guān)層面也為一體化建設(shè)提供了權(quán)威的、必要的機(jī)制保障，使中觀(guān)與微觀(guān)層面的機(jī)制建設(shè)有了根本的遵循。各教學(xué)單位應(yīng)深化一體化管理體制改革，將課程建設(shè)、教材建設(shè)、管理協(xié)同等內(nèi)容全部納入一體化的機(jī)制建設(shè)中，從頂層設(shè)計(jì)和實(shí)際教學(xué)中加強(qiáng)機(jī)制的指導(dǎo)與實(shí)施，加大發(fā)掘、整合、優(yōu)化思政課一體化建設(shè)資源的力度，充分利用各種有利條件為大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)提供切實(shí)保障。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七
中央企業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì)27日在京召開(kāi)，中共中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)陳希出席會(huì)議并講話(huà)時(shí)指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、光榮傳統(tǒng)、力量所在。
企業(yè)強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中，國(guó)有企業(yè)作用不可替代。作為“共和國(guó)的長(zhǎng)子”，從新中國(guó)成立初期重工業(yè)基礎(chǔ)體系的建立，改變一窮二白的面貌，到當(dāng)前中國(guó)在核工業(yè)、航空航天、深海探測(cè)、高速鐵路、移動(dòng)通信等領(lǐng)域的突破發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善作出歷史性貢獻(xiàn)，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展史就是一部堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的歷史，不僅鐫刻了黨的百年經(jīng)濟(jì)大業(yè)，也生動(dòng)地體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展的重要法寶。
黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征就是黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)也是黨的領(lǐng)導(dǎo)。歷史和現(xiàn)實(shí)都已證明，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)、堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，作出一系列重要指示，具有很強(qiáng)的理論指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，為把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)厚植為國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)指明了方向、明確了路徑、提供了遵循。
黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。只有深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)抓好國(guó)有企業(yè)黨建工作，把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，才能讓黨的建設(shè)真正成為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的“紅色引擎”，更好地引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是具體的，有程序保障，也有內(nèi)容要求的。要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，全面把握我們黨波瀾壯闊的百年征程，突出對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展歷史的研究，深刻總結(jié)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻理解黨在國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位和核心作用，深刻體會(huì)“根”和“魂”的光榮傳統(tǒng)，深刻感悟以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志的核心要義，在態(tài)度非常鮮明、立場(chǎng)非常堅(jiān)定、行動(dòng)非常自覺(jué)中，求最大人心、求最大合力、求最大公約數(shù)、畫(huà)最大同心圓，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不是策略性選擇，而是必須堅(jiān)持的重大政治原則，只能加強(qiáng)、不能削弱。要傳承國(guó)有企業(yè)強(qiáng)“根”固“魂”的光榮傳統(tǒng)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，心懷“國(guó)之大者”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”、抓好主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)黨建工作與國(guó)企發(fā)展“同頻共振”，確保國(guó)有企業(yè)動(dòng)力強(qiáng)勁、永不變色，在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局上盡好“頂梁柱”的責(zé)任、貢獻(xiàn)“壓艙石”的力量，在奮進(jìn)新征程的賽道上，創(chuàng)造更加恢弘的業(yè)績(jī)，放射更加耀眼的光彩。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八
思政課的一體化建設(shè)要根據(jù)總體目標(biāo)和各學(xué)段目標(biāo)要求，科學(xué)構(gòu)建、合理優(yōu)化各學(xué)段的課程教學(xué)內(nèi)容體系，形成分層遞進(jìn)、螺旋上升、縱向銜接的教學(xué)內(nèi)容序列。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦高校思想政治理論課一體化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告。
自學(xué)校思想政治理論課（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“思政課”）教師座談會(huì)召開(kāi)以來(lái)，圍繞著習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“要把統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工程推動(dòng)思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展”，全國(guó)各地就思政課一體化建設(shè)開(kāi)展了積極有益的理論研討和實(shí)踐探索。x作為開(kāi)展大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的先行地，其大中小學(xué)思政課一體化的建設(shè)狀況值得學(xué)界關(guān)注。為此，本課題組對(duì)x市各大中小學(xué)校的思政課教師開(kāi)展了廣泛調(diào)研，以期通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀的把握來(lái)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析不足、探索對(duì)策。
一、研究設(shè)計(jì)。
（一）研究對(duì)象。
本次調(diào)查隨機(jī)抽取x市各大中小學(xué)校思政課教師，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)放問(wèn)卷x份，回收有效問(wèn)卷x份，有效率為x%。本次調(diào)查中，中小學(xué)思政課教師共x人，其中，小學(xué)教師x人，初中教師x人，高中教師x人；城市學(xué)校教師x人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師x人，農(nóng)村學(xué)校教師x人。高校思政課教師x人，其中，師范類(lèi)院校x人，非師范類(lèi)院校x人。
（二）研究方法與數(shù)據(jù)分析。
本研究采用自編問(wèn)卷對(duì)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查，該問(wèn)卷包括高校思政課教師版與中小學(xué)思政課教師版。正式施測(cè)問(wèn)卷中，高校思政課教師問(wèn)卷共x個(gè)題目，中小學(xué)思政課教師問(wèn)卷共x個(gè)題目，兩套問(wèn)卷中共x個(gè)內(nèi)容相同的題目。參考現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料，并結(jié)合高校思政課專(zhuān)家的訪(fǎng)談和評(píng)定意見(jiàn)，將兩個(gè)問(wèn)卷的題目分為課程目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教師隊(duì)伍、機(jī)制保障五個(gè)維度，保證了該問(wèn)卷的內(nèi)容效度。研究結(jié)果采用x進(jìn)行處理與統(tǒng)計(jì)分析。
二、大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的現(xiàn)狀分析。
調(diào)查顯示，x市大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)情況總體良好，課程目標(biāo)一體化評(píng)價(jià)積極，教材一體化建設(shè)和內(nèi)容一體化銜接較為到位，一體化教學(xué)方式豐富多樣，各學(xué)校對(duì)于學(xué)科德育和課程思政的重視程度較高，教師一體化教學(xué)意識(shí)明確、素養(yǎng)較高，一體化機(jī)制建設(shè)也得到重視。與此同時(shí)，一體化建設(shè)中也存在一些亟待解決的問(wèn)題。
（一）大中小學(xué)思政課課程目標(biāo)一體化建設(shè)情況。
思政課教師對(duì)所在學(xué)段課程目標(biāo)的認(rèn)知有待加強(qiáng)。
x年x月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）指出，思政課的課程目標(biāo)是：大學(xué)階段重在增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)；高中階段重在提升政治素養(yǎng)；初中階段重在打牢思想基礎(chǔ)；小學(xué)階段重在啟蒙道德情感。本次調(diào)查中，小學(xué)思政課教師正確作答比例為x%，初中思政課教師為x%，高中思政課教師為x%，高校思政課教師為x%。該問(wèn)題的正確率沒(méi)有達(dá)到預(yù)期水平。
各學(xué)段課程目標(biāo)銜接較好，局部問(wèn)題仍然存在。
課程目標(biāo)是課程發(fā)展的方向標(biāo)，課程目標(biāo)一體化是指導(dǎo)大中小學(xué)思政課程編制過(guò)程的關(guān)鍵準(zhǔn)則。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，過(guò)半數(shù)（x%）的思政課教師認(rèn)為大中小學(xué)思政課的課程目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了各學(xué)段的有序銜接，但仍有x%的教師認(rèn)為課程目標(biāo)一體化方面存在問(wèn)題?？ǚ綑z驗(yàn)結(jié)果表明，小學(xué)思政課教師更傾向于認(rèn)為課程目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)有序銜接，中學(xué)思政課教師比較傾向于認(rèn)為不存在問(wèn)題或課程目標(biāo)統(tǒng)一性不足，高校思政課教師則更多關(guān)注課程目標(biāo)層次性不足的問(wèn)題。
不同學(xué)段思政課教師的教學(xué)目標(biāo)銜接意識(shí)較強(qiáng)。
在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地講好思政課，要注重不同學(xué)段間相同、相似主題教學(xué)目標(biāo)的銜接。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)思政課教師具有較強(qiáng)的教育目標(biāo)銜接意識(shí)，能夠經(jīng)常（x%）或偶爾（x%）考慮到其他學(xué)段相同（相似）主題內(nèi)容的教學(xué)目標(biāo)。
（二）大中小學(xué)思政課教學(xué)內(nèi)容一體化建設(shè)情況。
思政課的一體化建設(shè)要根據(jù)總體目標(biāo)和各學(xué)段目標(biāo)要求，科學(xué)構(gòu)建、合理優(yōu)化各學(xué)段的課程教學(xué)內(nèi)容體系，形成分層遞進(jìn)、螺旋上升、縱向銜接的教學(xué)內(nèi)容序列。
教材文本一體化建設(shè)。
教材一體化建設(shè)情況良好，統(tǒng)籌規(guī)劃仍需加強(qiáng)。就思政課教材一體化建設(shè)情況的調(diào)查顯示，x%的教師選擇“情況良好，既有統(tǒng)籌規(guī)劃也有實(shí)施推進(jìn)”，x%的教師選擇“有一定銜接，但統(tǒng)籌規(guī)劃仍存在不足”。這說(shuō)明教材一體化建設(shè)取得了一定的進(jìn)展，但仍需加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。進(jìn)一步的卡方檢驗(yàn)結(jié)果表明，小學(xué)思政課教師比其他學(xué)段思政課教師更傾向于認(rèn)為目前思政課教材一體化建設(shè)情況良好。這大概是因?yàn)樾W(xué)思政課教師處在大中小學(xué)一體化建設(shè)的最前端，從某種角度來(lái)說(shuō)，他們只需要發(fā)揮好本學(xué)段思政課教學(xué)的啟蒙作用，做好各年級(jí)內(nèi)容的有效銜接即可。此外，入職年限為x年以上的思政課教師更傾向于認(rèn)為情況良好或有一定銜接但統(tǒng)籌規(guī)劃不足；處于市區(qū)學(xué)校的中小學(xué)思政課教師更傾向于認(rèn)為目前教材一體化建設(shè)情況良好。
思政課教師對(duì)其他學(xué)段教材的熟悉程度亟待提升。雖然思政課教材一體化建設(shè)情況總體較好，但思政課教師對(duì)于其他學(xué)段教材的熟悉程度仍然有待提升。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)思政課教師熟悉自己所在學(xué)段及相鄰學(xué)段教材內(nèi)容的比例為x%，熟悉各學(xué)段教材內(nèi)容的比例僅為x%。而高校思政課教師中，僅熟悉自己所教課程或所教學(xué)段教材內(nèi)容的比例高達(dá)x%。在另一項(xiàng)調(diào)查中，有近三成（x%）的受訪(fǎng)大學(xué)生認(rèn)為教材內(nèi)容是最影響教學(xué)效果的因素。因此，如果高校思政課教師不了解大學(xué)生在中學(xué)學(xué)段的學(xué)情，就會(huì)簡(jiǎn)單重復(fù)講授相關(guān)內(nèi)容，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生思想深度和高階思維的培養(yǎng)，導(dǎo)致教學(xué)效果不佳。
課程內(nèi)容一體化建設(shè)。
思政課“每次改革創(chuàng)新都是通過(guò)落實(shí)到內(nèi)容上來(lái)實(shí)現(xiàn)的，因而大中小學(xué)思想政治理論課一體化建設(shè)的根本是課程內(nèi)容的一體化”。調(diào)查顯示，在設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容的過(guò)程中，有x%和x%的思政課教師會(huì)經(jīng)?；蚺紶栔鲃?dòng)了解相鄰學(xué)段的內(nèi)容，并進(jìn)行內(nèi)容的銜接整合，這說(shuō)明教師的課程內(nèi)容一體化銜接意識(shí)較強(qiáng)。但在思政課課程內(nèi)容的實(shí)際銜接方面，有x%的教師認(rèn)為存在“內(nèi)容斷層脫節(jié)、內(nèi)容倒置、簡(jiǎn)單重復(fù)”的問(wèn)題?？ǚ綑z驗(yàn)結(jié)果顯示，中學(xué)和高校思政課教師中認(rèn)為存在課程內(nèi)容銜接問(wèn)題的比例顯著高于小學(xué)思政課教師。因此，如何實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容有效銜接，不僅需要思政課教師具備明確的意識(shí)，更需要科學(xué)設(shè)計(jì)教材內(nèi)容的銜接，尤其是處理好中學(xué)與高校課程內(nèi)容的銜接。
（三）大中小學(xué)思政課教學(xué)方式一體化建設(shè)情況。
思政課的課程內(nèi)容需要通過(guò)恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法轉(zhuǎn)化到實(shí)際的教育教學(xué)活動(dòng)中。如果教育教學(xué)方式的一體化處理不好，教學(xué)內(nèi)容的一體化效力也難以實(shí)現(xiàn)。調(diào)查顯示，思政課教師經(jīng)常使用的教學(xué)方式按照使用頻率高低依次為問(wèn)題探究式教學(xué)法（x%）、講授式教學(xué)法（x%）、小組討論與合作學(xué)習(xí)法（x%）、實(shí)踐教學(xué)法（x%）。這說(shuō)明各學(xué)段教師采用的教學(xué)方式是豐富多樣的。教無(wú)定法，在教學(xué)理念與教學(xué)原則一體化的思路下，思政課教師可以根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的發(fā)展要求，選擇和運(yùn)用不同的教學(xué)方式，以實(shí)施有針對(duì)性的教育。
深化思政課改革創(chuàng)新成效，也要注重挖掘其他各類(lèi)課程的思想政治教育內(nèi)涵，雙線(xiàn)并舉，推進(jìn)學(xué)科德育、課程思政建設(shè)。調(diào)查顯示，x%的中小學(xué)思政課教師認(rèn)為所在學(xué)校重視語(yǔ)文等其他科目開(kāi)展學(xué)科德育的探索，并且城市與鄉(xiāng)村學(xué)校教師對(duì)該問(wèn)題的認(rèn)識(shí)差異不顯著，這說(shuō)明x中小學(xué)對(duì)學(xué)科德育的重視程度普遍較高。同時(shí)，x高校推進(jìn)課程思政建設(shè)的成效也較為明顯，有x%的高校思政課教師認(rèn)為所在學(xué)校對(duì)課程思政的重視程度較高，不同類(lèi)型高校在這一問(wèn)題上差異不顯著。
（四）大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化建設(shè)情況。
思政課教師隊(duì)伍是辦好思政課的關(guān)鍵。不同學(xué)段思政課教師所承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)是不同的，但其所追求的育人價(jià)值是一致的。因此，大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍的一體化教學(xué)意識(shí)和素養(yǎng)決定著其教學(xué)過(guò)程是否能實(shí)現(xiàn)循序漸進(jìn)與螺旋上升，直接影響著思政課一體化建設(shè)的實(shí)效性。
思政課教師一體化教學(xué)意識(shí)與素養(yǎng)。
多數(shù)思政課教師具有思政課一體化意識(shí)。調(diào)查顯示，多數(shù)大中小學(xué)思政課教師在具體的教學(xué)過(guò)程中會(huì)考慮到教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的學(xué)段銜接，高達(dá)x%的中小學(xué)思政課教師具備明確的思政課一體化意識(shí)。同時(shí)，一體化的意識(shí)也反映在教師對(duì)相關(guān)政策文件的主動(dòng)了解與學(xué)習(xí)上。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的重要講話(huà)，以及《意見(jiàn)》精神，包括x在內(nèi)的各?。▍^(qū)、市）都結(jié)合本地的具體情況出臺(tái)了相關(guān)的政策文件。調(diào)查顯示，中小學(xué)思政課教師表示自己經(jīng)?；蚺紶枌W(xué)習(xí)研究思政課一體化建設(shè)相關(guān)文件的比例分別為x%和x%。這一結(jié)果在一定程度上反映了地方教育主管部門(mén)在推進(jìn)思政課改革創(chuàng)新方面的力度和效果。
教師一體化教學(xué)的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有待提升。在一體化專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)方面，x%的思政課教師認(rèn)為自身對(duì)一體化教學(xué)設(shè)計(jì)的認(rèn)知和實(shí)踐不足，x%的思政課教師認(rèn)為自己尚未具備一體化教學(xué)能力。僅有x%的中小學(xué)思政課教師表示自己熟悉大中小學(xué)各學(xué)段的教材內(nèi)容。高校思政課教師中熟悉各學(xué)段教材內(nèi)容的也只有x%，很了解中小學(xué)階段思政課實(shí)際開(kāi)展情況的比例僅為x%。因此，思政課教師對(duì)一體化的課程標(biāo)準(zhǔn)、教材內(nèi)容、教學(xué)實(shí)際開(kāi)展情況的熟悉程度有待提升。
教師培訓(xùn)與指導(dǎo)。
思政課教師參加大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)相關(guān)活動(dòng)較為普遍。學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)召開(kāi)后，x市教育主管部門(mén)聯(lián)合x(chóng)師范大學(xué)、x師資培訓(xùn)中心舉辦了多場(chǎng)市級(jí)規(guī)模的大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)觀(guān)摩活動(dòng)，各個(gè)區(qū)教育局也結(jié)合本區(qū)情況開(kāi)展了主題紛呈、形態(tài)各異的思政課一體化教學(xué)展示活動(dòng)，為各學(xué)段思政課教師的一體化教學(xué)觀(guān)摩學(xué)習(xí)提供了便利的條件。各學(xué)段思政課教師也積極參加了與大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)相關(guān)的活動(dòng)，其比例依次為一體化教學(xué)觀(guān)摩或展示活動(dòng)（x%）、交流研討活動(dòng)（x%）、集體備課活動(dòng)（x%）、培訓(xùn)研修活動(dòng)（x%）。不過(guò)仍有x%的教師未參加過(guò)任何相關(guān)活動(dòng)，因此對(duì)于教師的培訓(xùn)工作仍有待加強(qiáng)。
思政課教師對(duì)培訓(xùn)研討活動(dòng)的需求多樣，一體化教學(xué)指導(dǎo)活動(dòng)的需求突出。調(diào)查顯示，思政課教師對(duì)于不同主題的一體化培訓(xùn)研討活動(dòng)都有所需求，其中對(duì)一體化教學(xué)指導(dǎo)活動(dòng)的需求最為突出（x%）。小學(xué)思政課教師更加傾向于參加以不同學(xué)段學(xué)生思想道德及心理發(fā)展特點(diǎn)為主題的培訓(xùn)研討活動(dòng)，初中、高中和高校思政課教師更加傾向于參加以教學(xué)指導(dǎo)及課程與教材體系為主題的一體化培訓(xùn)研討活動(dòng)。因此，思政課教師培訓(xùn)研討活動(dòng)在主題選擇等方面應(yīng)當(dāng)關(guān)注和把握不同學(xué)段思政課教師內(nèi)在需求的差異，從而進(jìn)一步提升培訓(xùn)研討活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。
（五）大中小學(xué)思政課一體化機(jī)制建設(shè)情況。
一體化建設(shè)需要多重機(jī)制保障，課程建設(shè)和教材建設(shè)一體化機(jī)制尤為重要。
調(diào)查顯示，思政課教師普遍認(rèn)為大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)需要多重機(jī)制的保障，其中尤其需要建立健全課程建設(shè)一體化機(jī)制（x%）和教材建設(shè)一體化機(jī)制（x%）。
部分一體化機(jī)制問(wèn)題相對(duì)突出。
調(diào)查顯示，思政課教師認(rèn)為目前大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的重要保障機(jī)制中課程建設(shè)一體化機(jī)制（x%）、教材建設(shè)一體化機(jī)制（x%）、課程資源建設(shè)與共享機(jī)制（x%）面臨著比較突出的問(wèn)題。這說(shuō)明思政課一體化建設(shè)保障機(jī)制的建立健全具有突出的重要性和緊迫性。
三、深入推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的對(duì)策措施。
從調(diào)查結(jié)果可以看出，x在推動(dòng)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)上取得了不少成績(jī)，但也折射出一些共性問(wèn)題。深入推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，可以從以下幾個(gè)方面著力：
（一）從頂層設(shè)計(jì)上加強(qiáng)大中小學(xué)思政課一體化的統(tǒng)籌管理。
大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用系統(tǒng)性、復(fù)雜性思維進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。x市大中小學(xué)思政課一體化能夠得以迅速有效地推進(jìn)，得益于x教育主管部門(mén)的統(tǒng)籌管理，并從政策、資源等方面為思政課一體化體系的建構(gòu)提供全方位的保障。一方面，以制度建設(shè)為基點(diǎn)推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化。制度建設(shè)是大中小學(xué)思政課一體化頂層設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容之一，是提高大中小學(xué)思政課一體化水平的內(nèi)在需要，是檢驗(yàn)大中小學(xué)思政課一體化發(fā)展成熟與否的重要標(biāo)志。大中小學(xué)思政課一體化需要把對(duì)思政課建設(shè)規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)、把一體化建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為規(guī)章制度并加以推廣，從而確保大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)有章有規(guī)可依，促進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)制度化、規(guī)范化和程序化。由于制度的生命力在于執(zhí)行，在頂層設(shè)計(jì)過(guò)程中，既要注重大中小學(xué)思政課一體化的制度供給能力，也要注重制度執(zhí)行能力。應(yīng)把制度執(zhí)行納入各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的年度考核指標(biāo)，落實(shí)到對(duì)教材編寫(xiě)、課程設(shè)置、教研活動(dòng)和教師隊(duì)伍建設(shè)等具體項(xiàng)目的一體化評(píng)價(jià)中，切實(shí)把規(guī)則、制度作為解決大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)問(wèn)題的依據(jù)和遵循。另一方面，要以宏觀(guān)目標(biāo)的規(guī)劃與落實(shí)為重點(diǎn)推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化。大中小學(xué)思政課一體化的頂層設(shè)計(jì)突出強(qiáng)調(diào)自上而下的系統(tǒng)謀劃，始終圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)來(lái)推進(jìn)。宏觀(guān)層面的目標(biāo)作用在于：第一，有利于為大中小學(xué)思政課一體化的系統(tǒng)運(yùn)行提供方向指引。當(dāng)思政課一體化的實(shí)踐者在判斷和選擇上出現(xiàn)差異時(shí)，能用宏觀(guān)目標(biāo)來(lái)加以引導(dǎo)。第二，有利于為大中小學(xué)思政課一體化的微觀(guān)運(yùn)行提供基本標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和一線(xiàn)思政課教師對(duì)于大中小學(xué)思政課一體化的把握，始終需要以宏觀(guān)層面的目標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn)，去制訂次一級(jí)的目標(biāo)來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，逐級(jí)落實(shí)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)工作。
（二）搭建中小學(xué)思政課教師與高校思政課教師教研一體化的互動(dòng)平臺(tái)。
搭建教研一體化的互動(dòng)平臺(tái)，可以讓高校與中小學(xué)思政課教師相互了解其他學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容和教法，逐步形成內(nèi)容與教法相銜接的研究機(jī)制，定期開(kāi)展高質(zhì)量教學(xué)研究和專(zhuān)項(xiàng)課題研究活動(dòng)。x教育系統(tǒng)廣泛開(kāi)展了大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)展示活動(dòng)，為不同學(xué)段的思政課教師提供了交流互動(dòng)的平臺(tái)。調(diào)查顯示，不同學(xué)段思政課教師仍存在各自為政的情況，在課程目標(biāo)銜接和課程內(nèi)容銜接方面存在不足，高校思政課教學(xué)內(nèi)容與中學(xué)思政課教學(xué)內(nèi)容存在簡(jiǎn)單重復(fù)現(xiàn)象。當(dāng)然，有些內(nèi)容的重復(fù)和反復(fù)是必要的，但如果是不區(qū)分層次的簡(jiǎn)單重復(fù)，容易降低高學(xué)段學(xué)生對(duì)思政課的學(xué)習(xí)興趣。因此，必須加強(qiáng)一體化的平臺(tái)搭建，促進(jìn)大中小學(xué)思政課教師對(duì)不同學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容有整體性的了解，充分認(rèn)識(shí)到思政課教學(xué)內(nèi)容的遞進(jìn)性，才能有效避免內(nèi)容重復(fù)，以實(shí)現(xiàn)不同學(xué)段的思政課各有側(cè)重并螺旋式推進(jìn)。同時(shí)，也要注重教學(xué)方式與教學(xué)內(nèi)容的契合度，在教育實(shí)踐過(guò)程和一體化溝通過(guò)程中探索適合本學(xué)段的教學(xué)方法，以滿(mǎn)足不同學(xué)段學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，切實(shí)提高思政課的教學(xué)實(shí)效。
教研一體化也是推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的動(dòng)力來(lái)源。搭建大中小學(xué)思政課教研一體化的互動(dòng)平臺(tái)，在遵循共建共享共治原則的基礎(chǔ)上，以高校為中心，通過(guò)建立協(xié)同創(chuàng)新中心、理論研究中心，采用集體備課研討制度、資源數(shù)據(jù)共享等方式，輻射各學(xué)段教學(xué)科研，建立縱向跨學(xué)段、橫向跨學(xué)科的交流研修機(jī)制，深入開(kāi)展相鄰學(xué)段思政課教師教學(xué)交流研討，讓大中小學(xué)思想政治工作相關(guān)人員都能夠參與到相應(yīng)的教研活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)教研平臺(tái)共建、教研問(wèn)題共治、教研成果共享。高校作為教研領(lǐng)頭羊，要發(fā)揮馬克思主義學(xué)院輻射作用，主動(dòng)對(duì)接中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)項(xiàng)目，并鼓勵(lì)高校思政課教師走進(jìn)中小學(xué)開(kāi)展教學(xué)實(shí)踐。此外，還應(yīng)深化各學(xué)段學(xué)校的研究合作，通過(guò)共同申報(bào)科研項(xiàng)目，聯(lián)合開(kāi)展教研活動(dòng)，準(zhǔn)確把握各學(xué)段學(xué)生思想品德?tīng)顩r和成長(zhǎng)需求，在協(xié)同合作中強(qiáng)化教師的一體化意識(shí)，從而提升教學(xué)改革的自覺(jué)性與針對(duì)性。
（三）以一體化的理念觀(guān)照思政課教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。
大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)需要具備一體化意識(shí)的思政課教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展作為支撐。從思政課教師專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)和發(fā)展的角度，需要有意識(shí)地把“一體化的教學(xué)設(shè)計(jì)”增設(shè)為思想政治教育學(xué)科研究的新領(lǐng)域，提升教師隊(duì)伍的一體化能力。其一，從整體性視角出發(fā)，大中小學(xué)思政課教師都應(yīng)具備扎實(shí)的本體性知識(shí)，除了具備深厚的馬克思主義理論功底外，對(duì)哲學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科都要有所涉獵，能夠綜合運(yùn)用本體性知識(shí)的儲(chǔ)備，進(jìn)行課程規(guī)劃與設(shè)計(jì)。同時(shí)，教師對(duì)于大中小學(xué)思政課的整體布局與各學(xué)段之間的關(guān)系要有明確的認(rèn)識(shí)，了解所處學(xué)段在一體化建設(shè)中的特定作用，力求達(dá)到“整體大于部分之和”的教育效果。其二，從層次性角度出發(fā)，不同學(xué)段的思政課教師要加強(qiáng)條件性知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升與該學(xué)段相匹配的教研能力，遵循相應(yīng)學(xué)段的課程目標(biāo)，合理安排教學(xué)計(jì)劃，使教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)循序漸進(jìn)、由易到難的層次性。其三，從關(guān)聯(lián)性角度出發(fā)，不同學(xué)段的思政課教學(xué)是內(nèi)容連續(xù)、目標(biāo)一致、功能相似的整體，因此思政課教師應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)各學(xué)段思政課的理解能力與銜接能力，深挖思政課教材中的共通性?xún)?nèi)核，在教學(xué)實(shí)踐中進(jìn)行方法的探索與創(chuàng)新，積極與其他學(xué)段思政課教師開(kāi)展交流互通，將每一學(xué)段的教學(xué)目標(biāo)具體落實(shí)到知識(shí)傳授過(guò)程中，并不斷探索各學(xué)段課程的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，關(guān)注所處學(xué)段學(xué)生的發(fā)展規(guī)律與身心特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)思政課教學(xué)的有序銜接。另外，各學(xué)段思政課教師對(duì)一體化的相關(guān)培訓(xùn)的需求呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，因此教育主管部門(mén)還要統(tǒng)籌管理大中小學(xué)思政課教師的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)與培訓(xùn)，制訂一體化的師資培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，引導(dǎo)思政課教師把握不同學(xué)段的教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)方式，使各學(xué)段思政課教師成為專(zhuān)業(yè)發(fā)展共同體。
（四）完善大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的保障機(jī)制。
健全大中小學(xué)思政課一體化機(jī)制，有利于增強(qiáng)思政課教學(xué)的有效性，提升大中小學(xué)思政課一體化水平，實(shí)現(xiàn)各學(xué)段思政課的有機(jī)銜接、協(xié)同育人。首先，著力解決一體化機(jī)制建設(shè)的突出問(wèn)題。目前大中小學(xué)思政課一體化在課程建設(shè)、教材建設(shè)以及課程資源建設(shè)與共享機(jī)制上存在相對(duì)突出的問(wèn)題。為解決這些突出問(wèn)題，一是要完善課程建設(shè)一體化機(jī)制。要根據(jù)學(xué)生認(rèn)知發(fā)展特點(diǎn)和學(xué)習(xí)心理規(guī)律在不同學(xué)段做好課程設(shè)置，使學(xué)生對(duì)同一知識(shí)點(diǎn)產(chǎn)生循序漸進(jìn)的理解和強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)入耳、入腦、入心。二是要完善教材一體化建設(shè)機(jī)制。根據(jù)國(guó)家教材委員會(huì)和教育部教材局的政策推動(dòng)和制度保障，依托一體化的教材研究基地，分析目前教材一體化建設(shè)面臨的新問(wèn)題和新形勢(shì)，并結(jié)合本地區(qū)特有的教學(xué)資源對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行拓展。三是要完善一體化的課程資源建設(shè)與共享機(jī)制。發(fā)揮高校馬克思主義學(xué)院在思政課一體化建設(shè)教研中的領(lǐng)銜作用，搭建大中小學(xué)思政課課程教學(xué)資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)基地、教學(xué)數(shù)據(jù)、教學(xué)師資、教學(xué)資料的整合與共享，為各學(xué)段思政課教師提供資源獲取的便捷通道。其次，不斷完善思政課一體化建設(shè)的深層機(jī)制。一般來(lái)說(shuō)，思想政治教育機(jī)制包括“動(dòng)力、監(jiān)測(cè)預(yù)警、調(diào)控、整合、激勵(lì)、保障和評(píng)估等機(jī)制”。按照這一邏輯，大中小學(xué)思政課一體化應(yīng)主要圍繞動(dòng)力機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、調(diào)控機(jī)制等方面進(jìn)行建設(shè)。其一，加強(qiáng)動(dòng)力機(jī)制建設(shè)。大中小學(xué)思政課一體化被教育者認(rèn)同，最根本的動(dòng)力在于能夠及時(shí)反映和滿(mǎn)足他們的利益需求。因此，要使大中小學(xué)思政課一體化的動(dòng)力機(jī)制能夠長(zhǎng)期有效，最重要的是真正反映教育者的利益訴求。其二，加強(qiáng)監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制建設(shè)。該機(jī)制的主要作用在于監(jiān)督和反饋思政課相關(guān)人員是否按照相應(yīng)的規(guī)章制度、政策文件精神等積極地推動(dòng)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。它不僅負(fù)責(zé)監(jiān)督各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的職責(zé)是否落實(shí)到位，而且負(fù)責(zé)監(jiān)督大中小學(xué)思政課教師是否積極作為，還負(fù)責(zé)收集和反饋相關(guān)人員的建議及意見(jiàn)，為管理部門(mén)決策提供參考依據(jù)。其三，加強(qiáng)整合和調(diào)控機(jī)制建設(shè)。大中小學(xué)思政課一體化的整合和調(diào)控機(jī)制的主要作用在于協(xié)調(diào)和解決各學(xué)段在推進(jìn)思政課一體化過(guò)程中所產(chǎn)生的矛盾和沖突。這些矛盾本質(zhì)上是利益分配問(wèn)題所導(dǎo)致的，具體來(lái)說(shuō)，包括責(zé)任、權(quán)益等。為此，需要建構(gòu)切實(shí)可行的利益調(diào)控機(jī)制來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)。最后，扎實(shí)推進(jìn)管理保障一體化機(jī)制改革。建立健全科學(xué)合理、權(quán)責(zé)清晰、組織嚴(yán)密的管理保障機(jī)制是有效推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化的重要途徑。x年x月，教育部大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)成立，對(duì)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、咨詢(xún)、示范、培訓(xùn)、研判等。該指導(dǎo)委員會(huì)的成立，能夠加強(qiáng)對(duì)不同學(xué)段、不同類(lèi)型思政課建設(shè)的分類(lèi)指導(dǎo)，從宏觀(guān)層面也為一體化建設(shè)提供了權(quán)威的、必要的機(jī)制保障，使中觀(guān)與微觀(guān)層面的機(jī)制建設(shè)有了根本的遵循。各教學(xué)單位應(yīng)深化一體化管理體制改革，將課程建設(shè)、教材建設(shè)、管理協(xié)同等內(nèi)容全部納入一體化的機(jī)制建設(shè)中，從頂層設(shè)計(jì)和實(shí)際教學(xué)中加強(qiáng)機(jī)制的指導(dǎo)與實(shí)施，加大發(fā)掘、整合、優(yōu)化思政課一體化建設(shè)資源的力度，充分利用各種有利條件為大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)提供切實(shí)保障。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九
普洱市轄9縣1區(qū)，其中有9個(gè)少數(shù)民族自治縣。近幾年來(lái)，市委始終堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，嚴(yán)格遵守《黨政干部選拔任用工作條例》的規(guī)定和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣（市、區(qū)、旗）黨政正職隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（中組發(fā)[2006]3號(hào)文件），高度重視縣（區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。一是在培養(yǎng)選拔上重視。注重在艱苦地方、復(fù)雜環(huán)境、綜合部門(mén)多崗鍛煉和培養(yǎng)干部，注重選拔那些德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出，經(jīng)受住艱苦環(huán)境鍛煉、能統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，能駕馭復(fù)雜局面，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，作風(fēng)扎實(shí)、能密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作、群眾公認(rèn)、清正廉潔的干部擔(dān)任縣委書(shū)記。全市縣（區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍中，大多數(shù)經(jīng)過(guò)市、縣、鄉(xiāng)多崗鍛煉，素質(zhì)高，能力強(qiáng)，作風(fēng)實(shí)，絕大部分一把手都具有比較豐富的基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，具有較強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力、解決矛盾問(wèn)題的能力和推動(dòng)工作的能力。二是在教育培訓(xùn)上重視。制定培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地選派縣（區(qū)）委書(shū)記到中央黨校、省委黨校參加專(zhuān)題培訓(xùn)、短期培訓(xùn)和理論培訓(xùn)，到省外、市外考察學(xué)習(xí)，到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。市委有針對(duì)性地組織縣（區(qū)）委書(shū)記開(kāi)展理想信念、權(quán)力觀(guān)、群眾觀(guān)學(xué)習(xí)教育，不斷提高縣（區(qū)）委書(shū)記把方向、管全局、議大事、抓大事的能力，增強(qiáng)駕馭全局、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。三是在監(jiān)督管理上重視。不斷加大對(duì)縣（區(qū)）委書(shū)記在重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、用人行為等方面的監(jiān)督管理力度，注重監(jiān)督縣（區(qū)）委貫徹執(zhí)行民主集中制以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力建設(shè)等方面的情況。
通過(guò)以上措施的落實(shí)，特別通過(guò)縣級(jí)黨委換屆，選準(zhǔn)配強(qiáng)縣（區(qū)）委書(shū)記，較好地發(fā)揮了縣（區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍在舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、聚民心、促發(fā)展、保穩(wěn)定工作中，在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。目前，全市10個(gè)縣（區(qū)）委書(shū)記，除1個(gè)縣委書(shū)記因提拔到省直部門(mén)，接任人選正在按程序考察外，其余9個(gè)縣（區(qū)）委書(shū)記平均年齡42.4歲，年齡在35歲至39歲的2人，占22.2%；40歲至45歲5人，占55.6%；46歲至50歲2人，占22.2%。大學(xué)本科學(xué)歷5人，占55.6%；在職研究生4人，占44.4%。其中，經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)5人，占55.6%；漢語(yǔ)言專(zhuān)業(yè)1人，占11.1%；公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)1人，占11.1%；行政管理專(zhuān)業(yè)1人，占11.1%；社會(huì)學(xué)專(zhuān)業(yè)1人，占11.1%。無(wú)女性和少數(shù)民族縣（區(qū)）委書(shū)記。
二、縣（市、區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題。
當(dāng)前，縣（市、區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作狀況總體是好的，經(jīng)過(guò)多年來(lái)堅(jiān)持不懈地努力，縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，素質(zhì)明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，這支隊(duì)伍是靠得住，能干事的隊(duì)伍。但是，我們也要清醒地看到，隊(duì)伍建設(shè)還存在著一些與新的形勢(shì)和要求不相適應(yīng)的地方。一是監(jiān)督管理力度不夠。極少數(shù)縣（市、區(qū)）委書(shū)記作風(fēng)漂浮、脫離群眾，工作方式方法簡(jiǎn)單，不善于做群眾工作，忽視群眾的合理訴求。雖然發(fā)生在極少數(shù)干部身上，但嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，影響黨的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。如孟連“7.19”事件發(fā)生后，普洱市委及時(shí)對(duì)孟連縣委書(shū)記進(jìn)行了調(diào)整。二是任期制執(zhí)行力度不夠。對(duì)任期制的管理要素缺乏相應(yīng)的規(guī)定，比如，任期目標(biāo)責(zé)任制、任期目標(biāo)考核等，一些地方縣（市、區(qū)）委書(shū)記變動(dòng)頻繁。三是選拔標(biāo)準(zhǔn)難把握。《干部任用條例》中規(guī)定的6條基本條件和7條應(yīng)當(dāng)具備的資格相對(duì)概念化，在考察時(shí)不好把握。比如：在考察中難做到全面了解人選的熟悉領(lǐng)域、主要專(zhuān)長(zhǎng)和發(fā)展?jié)摿Γy判斷在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧方面的態(tài)度和業(yè)績(jī)以及人選在廉潔自律方面存在的問(wèn)題；干部考核評(píng)價(jià)難，部分干部群眾認(rèn)識(shí)上有差距，認(rèn)為考察干部是一個(gè)程序和環(huán)節(jié)，有的認(rèn)為是走過(guò)場(chǎng)，不愿意反映真實(shí)情況。
三、加強(qiáng)縣（市、區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的建議。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十
為深入貫徹落實(shí)竹教黨組25號(hào)文件及縣政協(xié)民主評(píng)議教育系統(tǒng)行風(fēng)具體實(shí)施方案，我校校務(wù)會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級(jí)文件并深刻領(lǐng)會(huì)其精神，成立了行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案，同時(shí)對(duì)行風(fēng)評(píng)議的主要資料進(jìn)行了自糾自查。
針對(duì)社會(huì)、教師反映強(qiáng)烈的、關(guān)心的問(wèn)題，采取了有效措施，并做了深入細(xì)致的工作，使自查自糾真正找出問(wèn)題，并落實(shí)解決。為全面提高我校的行風(fēng)建設(shè)，為教育教學(xué)保駕護(hù)航，現(xiàn)就我校自查自糾的狀況匯報(bào)如下：
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建“均衡和諧平安”教育為目的，不斷加強(qiáng)校園教育行風(fēng)建設(shè)，解決群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益，辦好人民滿(mǎn)意的教育，促進(jìn)校園教育的跨越式發(fā)展，樹(shù)立校園教育的良好形象。
組長(zhǎng)：(支部書(shū)記、校長(zhǎng))。
副組長(zhǎng)：(支委、副校長(zhǎng)、工會(huì)主席)。
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，陳太祥同志負(fù)責(zé)行風(fēng)建設(shè)的日常事務(wù)。
1、完善制度，依法管理。我校堅(jiān)持以法治校，以德育人，規(guī)范管理，進(jìn)一步提高教育教學(xué)效果，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。為了進(jìn)一步加強(qiáng)校園領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，實(shí)行一把手親自抓，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)少先隊(duì)紅領(lǐng)巾監(jiān)督隊(duì)伍和衛(wèi)生監(jiān)督崗、安全監(jiān)督崗建設(shè)，強(qiáng)化教務(wù)處工作力度，細(xì)化各種量化評(píng)估工作，完善校園的各項(xiàng)管理制度，使校園的各項(xiàng)工作做到有章可循，措施得力。
2、抓教師隊(duì)伍建設(shè)。我校主要從以下四方面加大對(duì)教師隊(duì)伍管理：
一是抓教師政治理論學(xué)習(xí)，提高教師政治思想素質(zhì)；
二是抓師德建設(shè)，樹(shù)立務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)、服務(wù)意識(shí)；
三是抓基本功的訓(xùn)練，技能訓(xùn)練；
四是抓業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
3、優(yōu)化班子，強(qiáng)化管理。以課程改革，探索新的育人模式為重點(diǎn)，以修訂完善校園管理制度，調(diào)動(dòng)教師實(shí)施素質(zhì)教育的用心性為突破口，進(jìn)行管理體制改革。實(shí)行教師全員聘任制，衛(wèi)生工作末尾淘汰制，黨支部監(jiān)督，教代會(huì)決策的管理機(jī)制。各項(xiàng)工作透明度強(qiáng)，理解群眾監(jiān)督，民主管理，促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高。
校園堅(jiān)定不移地貫徹農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策及《四川省規(guī)范教育收費(fèi)工作八條規(guī)定》，嚴(yán)格按照規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。幼兒園嚴(yán)格按照有關(guān)政策收費(fèi)。收費(fèi)做到及時(shí)規(guī)范并開(kāi)具財(cái)政統(tǒng)一發(fā)票。
實(shí)行教育收費(fèi)公示制度，在校園當(dāng)眼處公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，理解社會(huì)、群眾監(jiān)督。2月18日，校園行政一班人深入到各班級(jí)督查收費(fèi)狀況，未發(fā)現(xiàn)一例亂收費(fèi)行為。
3月上旬，透過(guò)老師調(diào)查摸底、學(xué)生申請(qǐng)、村居委推薦、公示138名貧困家庭學(xué)生免繳課本費(fèi)；83名較為貧困的寄宿生每月享受生活補(bǔ)助25元、40元不等，校園每月造表統(tǒng)一發(fā)放，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)10500元。
進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”各項(xiàng)規(guī)定，校園的財(cái)務(wù)管理井井有條。
認(rèn)真組織全體教師學(xué)習(xí)《大竹縣教育局規(guī)范教師從教行為“八要”“十不”》及《四川省義務(wù)教育階段實(shí)施素質(zhì)教育八條規(guī)定》，做到每個(gè)辦公室張貼一份，校園要求熟記熟背以此約束自己的行為。
圍繞提高我校教育教學(xué)質(zhì)量，狠抓師德、師風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)，服務(wù)學(xué)生，奉獻(xiàn)教育的職業(yè)道德。對(duì)教師體罰、諷刺、侮辱、變相體罰學(xué)生現(xiàn)象，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，實(shí)行一票否決制，并建立了教師體罰學(xué)生追究職責(zé)制度。
校園健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，建立校務(wù)公開(kāi)欄、行風(fēng)評(píng)議意見(jiàn)箱，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)。堅(jiān)持實(shí)行公開(kāi)辦事規(guī)定程序，公開(kāi)辦事結(jié)果；公開(kāi)違規(guī)教師處理結(jié)果，虛心理解教師和社會(huì)各界的監(jiān)督；校園班子里中層領(lǐng)導(dǎo)的任免、教師職稱(chēng)晉升、評(píng)模選優(yōu)等問(wèn)題，按照客觀(guān)、公正、公平、擇優(yōu)的原則，群眾研究決定，張榜公布，增強(qiáng)透明度。
為進(jìn)一步強(qiáng)化我校安全工作，提高師生安全意識(shí)，杜絕事故發(fā)生，我校始終把綜治、安全、衛(wèi)生等工作列入校園工作的重要議事日程，把綜合治理工作始終當(dāng)作全面提高教學(xué)質(zhì)量，提高素質(zhì)教育的可靠保證來(lái)抓，堅(jiān)持全員參與，齊抓共管。
與各班主任及每一位教師簽訂了《安全工作目標(biāo)管理職責(zé)書(shū)》，職責(zé)到人；健全了門(mén)衛(wèi)制度，校園管理制度，安全教育工作制度，建立健全了安全工作檔案。牢固樹(shù)立安全第一，預(yù)防為主的意識(shí)，打造平安和諧校園。
行風(fēng)建設(shè)是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意的關(guān)鍵，目前，在自查自評(píng)中發(fā)現(xiàn)我校目前尚存在以下問(wèn)題：
一是個(gè)別教師的職責(zé)心不夠，師德師風(fēng)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)；個(gè)別教師業(yè)務(wù)水平亟待提高；部分中老教師對(duì)現(xiàn)代教育技術(shù)理解教緩慢；個(gè)別青年教師敬業(yè)精神不夠強(qiáng)。
二是學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成不到位，亂扔果皮紙屑、吃零食、進(jìn)電子游戲室、進(jìn)網(wǎng)吧等現(xiàn)象沒(méi)有徹底堵絕。
三是個(gè)別老師在必須程度上還存在著體罰與變相體罰學(xué)生現(xiàn)象。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一
近年來(lái)，農(nóng)村小學(xué)教師教非所學(xué)、年齡老化現(xiàn)象，“民轉(zhuǎn)公”教師正值退休高峰；教學(xué)點(diǎn)分散，班額小，農(nóng)村小學(xué)“超編與缺編問(wèn)題并存”和“實(shí)質(zhì)缺編導(dǎo)致教師工作負(fù)擔(dān)重”的問(wèn)題，已成為制約農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。下面以xx小學(xué)為例：
xx小學(xué)下轄xx村、xx村、xx村，生源半徑10公里。學(xué)?，F(xiàn)有7個(gè)教學(xué)班，81名學(xué)生，教職工11人。是所規(guī)模較小的完全小學(xué)。從教師隊(duì)伍來(lái)看，有四個(gè)問(wèn)題比較突出：
一是教師隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。30歲以下教師2人（20xx年9月新進(jìn)的特崗教師），占教師總數(shù)的18.2%；30－45歲教師2人，占18.2%；45歲以上教師7人（其中女2人、1人即將退休），占63.6%。
教師學(xué)歷全部達(dá)到中師以上，中師學(xué)歷2人，占18.18%；大專(zhuān)學(xué)歷5人，占45.45％；本科學(xué)歷4人，占36.36％。
從數(shù)據(jù)上看，81.82％的教師在合格學(xué)歷的基礎(chǔ)上提升了學(xué)歷層次，但教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，專(zhuān)業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡。按《安徽義務(wù)教育實(shí)驗(yàn)課程設(shè)置安排表》“開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好課程”的要求，小學(xué)各個(gè)年級(jí)必須開(kāi)齊音樂(lè)、體育、美術(shù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課，小學(xué)三年級(jí)以上必須開(kāi)設(shè)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)課，這些學(xué)科都需要專(zhuān)業(yè)對(duì)口的教師執(zhí)教。現(xiàn)有教師中體育專(zhuān)業(yè)教師1人，英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)教師1人（均為20xx年新補(bǔ)充的特崗教師）。七個(gè)教學(xué)班共有每周共有210課時(shí)，人均19.1課時(shí)，每天近4節(jié)課，還要備課、批改作業(yè)、班主任工作等，工作量超負(fù)荷。由于教師缺乏，教非所學(xué)、學(xué)非所教以及一人代多科的現(xiàn)象不可避免。另農(nóng)村教師多是“半邊戶(hù)”，“上有老、下有小”，工作之余還要回家干農(nóng)活，由于長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，使得教師疲憊不堪，身心疾病增加，心理負(fù)擔(dān)沉重。
根據(jù)中央編辦發(fā)[20xx]72號(hào)（中央編辦教育部財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知）規(guī)定的師生比例核編，只能配備4名教師，嚴(yán)重超編。
四是教師培訓(xùn)機(jī)制難以形成，培訓(xùn)效果不佳。一是教師少，教研、培訓(xùn)學(xué)習(xí)氛圍難以形成；二是工作量過(guò)大，教研、培訓(xùn)時(shí)間難以保障，外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少；三是“蘿卜煮蘿卜式”的教研模式，重實(shí)踐輕理論，缺乏針對(duì)，缺乏專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)，不利于促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)發(fā)展。
現(xiàn)有的教師補(bǔ)充機(jī)制已在逐步解決農(nóng)村教師隊(duì)伍逐步解決師資在年齡、來(lái)源、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、職稱(chēng)等方面存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。農(nóng)村學(xué)校地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，新補(bǔ)充留用難度較大。
六十年代的“侯王建議”順應(yīng)了當(dāng)代教育發(fā)展的需要，其中“教師都回本大隊(duì)工作”對(duì)當(dāng)下農(nóng)村教師“補(bǔ)充易，留住難”的現(xiàn)狀有借鑒意義，大力實(shí)施教師本土化培訓(xùn)。要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲(chǔ)備，對(duì)學(xué)校核定編制時(shí)另外增加一定比例的后備師資儲(chǔ)備編制，實(shí)施定向培訓(xùn)，吸引本地優(yōu)秀大中專(zhuān)畢業(yè)從教。同時(shí)要建立促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制，在教師職務(wù)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、年度考核等活動(dòng)中向農(nóng)村教師傾斜，不斷提高農(nóng)村教師從事教學(xué)工作的積極性和主動(dòng)性。
我鄉(xiāng)農(nóng)村小學(xué)何家坊小學(xué)、xx小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)師生比分別是1∶11.94、1∶7.36、1∶4.9、1∶7.85，師生比遠(yuǎn)高1∶19。班師比分別是1∶1.59、1∶1.66、1∶1.72、1∶1.79、1∶1.84、1∶1.91、1∶1.98、1∶2.04、1∶1.86、1∶1.86。班師比分別1：2：43、1：157、1：1.67雖然中央編辦發(fā)[20xx]72號(hào)等文件沒(méi)有對(duì)農(nóng)村小學(xué)的班師比作出明確規(guī)定，但班師比明顯偏低，農(nóng)村小學(xué)教師實(shí)際卻屬缺編。
受現(xiàn)行的編制依據(jù)師生比影響，農(nóng)村中小學(xué)教師雖超編，但其工作量重（每周19.1節(jié)課）。教學(xué)點(diǎn)班多學(xué)生少，多以復(fù)式教學(xué)，以師生比或班師比都不能很好解決解決這一矛盾。建議配置師資時(shí)應(yīng)該考慮班師比、師生比、教師課時(shí)數(shù)等多個(gè)指標(biāo)，充分考慮到了學(xué)校在校生數(shù)、班級(jí)數(shù)(年級(jí)數(shù))、課程數(shù)、教師課前課后工作量等影響因素。綜合考慮教師工作量來(lái)配置師資能夠做到因校而異，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)教師編制的動(dòng)態(tài)管理。
一是農(nóng)村小學(xué)教師培訓(xùn)應(yīng)盡可能安排在節(jié)假日進(jìn)行，以便解決工學(xué)矛盾。二是加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)緊缺學(xué)科老師培訓(xùn)，針對(duì)農(nóng)村小學(xué)存在學(xué)科薄弱的特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，培訓(xùn)一專(zhuān)多能型教師，滿(mǎn)足農(nóng)村教育需要。三是以教科研為載體，著力培養(yǎng)骨干教師，并向農(nóng)村傾斜，使其成為新一輪農(nóng)村教師培訓(xùn)工作的重要力量，發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)作用。四是加強(qiáng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理測(cè)。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)應(yīng)開(kāi)發(fā)移動(dòng)設(shè)備（智能手機(jī)、平板電腦等）應(yīng)用程序，既解決培訓(xùn)硬件條件不足問(wèn)題，又能隨時(shí)隨地開(kāi)展學(xué)習(xí)，較好地解決工學(xué)矛盾。施訓(xùn)單位、地方教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與受訓(xùn)教師任職單位之間的應(yīng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)過(guò)程管理，對(duì)參訓(xùn)教師采取多方參與的全程綜合測(cè)評(píng)考核，提高培訓(xùn)效果。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二
1建立全縣師德師風(fēng)建設(shè)機(jī)制，由各片區(qū)教育工作聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人，明確師德師風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、師德師風(fēng)建設(shè)的辦法。
2結(jié)合省、州、縣教師全員培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，全縣教職工至少參與了一輪以上的師德師風(fēng)培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)面達(dá)100%,全縣教師整體職業(yè)道德素養(yǎng)得到了全面提升，涌現(xiàn)出一些師德高尚、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師。
4根據(jù)省、州教師管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣委、縣政府對(duì)全縣職工考勤管理的規(guī)定，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《越西縣教育系統(tǒng)考勤管理制度》（越教發(fā)［2007］65號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范了全縣教職工的考勤管理辦法。
5結(jié)合全國(guó)義務(wù)教育階段中小學(xué)教師績(jī)效工資的實(shí)施及績(jī)效考核辦法，將師德師風(fēng)考核納入第一位，師德考核不合格者，其它考核均不合格，不享受30%的獎(jiǎng)勵(lì)性工資的分配。不能參加評(píng)優(yōu)、晉職和調(diào)動(dòng)。
6從主管局到基層學(xué)校都制定了教師師德師風(fēng)建設(shè)的近、中、長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃。
（二）實(shí)施越西縣中小學(xué)教師素質(zhì)能力建設(shè)“三大計(jì)劃”中小學(xué)骨干教師成長(zhǎng)計(jì)劃：根據(jù)省、州中小學(xué)骨干教師選拔推薦的要求和《中共越西縣委、越西縣人民政府關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)的決定》（越委發(fā)［2005］49號(hào)），結(jié)合我縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校實(shí)際，制定了骨干教師選拔、管理、培訓(xùn)辦法，做到梯層次培養(yǎng)、選拔省、州、縣級(jí)骨干教師共計(jì)246名，學(xué)級(jí)骨干教師790名，建設(shè)了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。
課程教學(xué)的各項(xiàng)工作，增強(qiáng)自主研修和可持續(xù)性的發(fā)展能力，進(jìn)一步提升了教職工責(zé)任意識(shí)和師德水平。
1根據(jù)省、州中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了中小學(xué)校長(zhǎng)推薦選拔的實(shí)施辦法。
以人為本誠(chéng)信務(wù)實(shí)勇于創(chuàng)新樂(lè)于奉獻(xiàn)。
1教師數(shù)量嚴(yán)重不足。依據(jù)川編辦發(fā)（2005）23號(hào)文件和近期民族地區(qū)義務(wù)教育階段營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃炊事員和管理員配備的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測(cè)算核定的標(biāo)準(zhǔn)，我縣中小學(xué)應(yīng)有教職工4066人（其中專(zhuān)任教師應(yīng)為2902人，教輔人員1164人），而目前實(shí)有中小學(xué)教職工2257人，尚差1809人。全縣教師平均年齡為46.5歲，再過(guò)幾年，就將迎來(lái)退休的高峰期。盡管我縣每年都要公開(kāi)招考教師，由于調(diào)離、退休、辭職、轉(zhuǎn)行等原因每年教師自然減員達(dá)70多人，教師緊缺的矛盾沒(méi)有得到根本解決。因?yàn)槿苯處?，許多學(xué)校不得不大班額教學(xué)，將學(xué)生集中到鄉(xiāng)中心校合班就讀。為了上學(xué)，一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村的孩子每天要在崎嶇的山路上往返步行數(shù)小時(shí)，學(xué)生辛苦，家長(zhǎng)心疼，教師心酸。為了保證這些孩子往返安全，一些學(xué)校不得不采取壓縮中午休息時(shí)間：下午提前上課、提前放學(xué)的辦法。對(duì)一些必須保留的村小校點(diǎn)，各學(xué)校只能臨時(shí)聘請(qǐng)代課教師應(yīng)急。但目前代課教師工資待遇偏低、工作不穩(wěn)定，學(xué)校面臨代課教師不好找、也不好管的現(xiàn)狀，更影響了農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定與提高。
人得不到較好的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，于是也紛紛加入了跳槽的行列。
3工作激情調(diào)動(dòng)難。義務(wù)教育保障機(jī)制改革后，雖基本做到了“六個(gè)全額預(yù)算”，但財(cái)政下?lián)艿墓媒?jīng)費(fèi)只能用于學(xué)校公業(yè)務(wù)開(kāi)支，義務(wù)教育階段學(xué)校無(wú)其它經(jīng)濟(jì)來(lái)源，難以建立起有效的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。與現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重脫節(jié)。由于學(xué)校管理缺乏激勵(lì)機(jī)制和相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，工作“干好干差一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣”，教師工作積極性難以調(diào)動(dòng)，教學(xué)責(zé)任感減弱。
4崗位設(shè)置與教師職稱(chēng)晉升及教師交流和輪崗的矛盾。自2009年實(shí)行教師職稱(chēng)結(jié)構(gòu)比例制后，學(xué)校中高級(jí)職務(wù)比例規(guī)定了上限。一方面直接導(dǎo)致部分學(xué)校中高級(jí)職稱(chēng)比例超標(biāo)。導(dǎo)致這些近三至五年內(nèi)難以分到中高級(jí)職稱(chēng)指標(biāo)。教師職稱(chēng)與工資直接掛勾，嚴(yán)重挫傷教師工作的積極性。另一方面，由于各學(xué)校崗位的限定，嚴(yán)重制約著教師的交流和輪崗。嚴(yán)重影響中小學(xué)校長(zhǎng)的交流和輪崗制度的執(zhí)行。5受編制的影響，農(nóng)村初級(jí)中學(xué)學(xué)科不配套仍然突出。
三、思考與建議。
穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要長(zhǎng)期不懈的努力。我們認(rèn)為，要構(gòu)建穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍的長(zhǎng)效機(jī)制，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。
優(yōu)先發(fā)展教育，就必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，徹底實(shí)現(xiàn)教育公平。溫家寶總理說(shuō)過(guò)：“農(nóng)村教育的關(guān)鍵在教師?！背青l(xiāng)教育水平的差距，從根本上說(shuō)就是城鄉(xiāng)師資水平的差距。
比，則他們的工資待遇就不算太高。應(yīng)進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制，建立農(nóng)村中小學(xué)教師崗位津貼制度，中小學(xué)教師培訓(xùn)保障制度和農(nóng)村教師社會(huì)保障制度，切實(shí)改善農(nóng)村中小學(xué)教師待遇。
2按規(guī)定配齊、配足教師。這需要有關(guān)部門(mén)及時(shí)按實(shí)際核定中小學(xué)教師編制，保證教師配備需要。
3制定優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策應(yīng)包括：建立農(nóng)村教師崗位津貼制度、支教教師生活補(bǔ)貼制度、高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教優(yōu)惠制度、農(nóng)村教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度等，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，吸引具有教師資格的人員和大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村，特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)任教。一是在基礎(chǔ)教育“百千萬(wàn)工程”中，注意向農(nóng)村中小學(xué)傾斜，培養(yǎng)一批農(nóng)村中小學(xué)的名校長(zhǎng)和學(xué)科帶頭人。二是加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，采取優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)農(nóng)村教師通過(guò)成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試等多種途徑，提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)師德教育，把師德教育作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，全面提升農(nóng)村教師素質(zhì)。
干教師）送教下鄉(xiāng)”、優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”等系列活動(dòng)，開(kāi)展手拉手、結(jié)對(duì)子、校幫校，培訓(xùn)、輔導(dǎo)鄉(xiāng)村教師。
5建立縣域內(nèi)城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度。如：城鎮(zhèn)中小學(xué)教師有在農(nóng)村中小學(xué)支教一年以上經(jīng)歷者，才能晉升高一級(jí)教師職務(wù)（現(xiàn)行政策只限于評(píng)高級(jí)職稱(chēng)）；鼓勵(lì)合格大學(xué)畢業(yè)生取得教師資格后到農(nóng)村學(xué)校任教；面向社會(huì)招聘具有教師資格的人員到農(nóng)村任教。
以人為本誠(chéng)信務(wù)實(shí)勇于創(chuàng)新樂(lè)于奉獻(xiàn)。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三
黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，重點(diǎn)難點(diǎn)在基層，活力源泉在基層。黨的作出創(chuàng)新基層黨建工作，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大部署；黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn)；黨的十八屆四中全會(huì)提出，發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)基層干部法治觀(guān)念、法治為民的意識(shí)，提高依法辦事能力。面對(duì)新形勢(shì)，如何加強(qiáng)基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，是擺在各級(jí)黨委面前的一個(gè)重要課題。通過(guò)近一段時(shí)間學(xué)習(xí)和思考，結(jié)合正鑲白旗實(shí)際，就如何加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)談一些粗淺認(rèn)識(shí)。
一、農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀
近年來(lái)，正鑲白旗始終把基層組織建設(shè)作為固本強(qiáng)基、推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，緊緊扭住加強(qiáng)xx-xx村級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制，全面啟動(dòng)“基層干部素質(zhì)提升”工程，構(gòu)建“選任、監(jiān)督、管理、激勵(lì)”四位一體制度鏈，著力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的xx-xx村干部隊(duì)伍；圍繞“服務(wù)群眾、作群眾工作”新定位，在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)一步促動(dòng)“雙服務(wù)”上下延伸，推行結(jié)對(duì)服務(wù)、點(diǎn)單服務(wù)、承諾服務(wù)和代辦服務(wù)，開(kāi)展了“十星級(jí)xx-xx村黨組織”創(chuàng)建、“百日大調(diào)研”、“五個(gè)一”千村幫聯(lián)及“黨代表下基層”等系列主題活動(dòng)，基層黨組織和廣大黨員干部服務(wù)群眾、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的職責(zé)意識(shí)和素質(zhì)能力明顯提升。
礎(chǔ)和執(zhí)政地位。
二、加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)的對(duì)策和建議
（一）在培養(yǎng)選拔上做文章，優(yōu)化基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨，核心在人。我們要通過(guò)抓源頭工作，完善選人用人機(jī)制，嚴(yán)格把握農(nóng)村牧區(qū)基層干部的選用關(guān)，特別是選好“領(lǐng)頭雁”，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)整體水平結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)“選”。這是解決“選什么樣的人、怎么樣選人”的核心問(wèn)題。要靈活采取“兩推一選”、“雙推一考”及“差額直選”等方式，并逐步推開(kāi)“公推直選”、“公推公選”方式，把那些“政治上靠得住，工作上有能力，作風(fēng)上過(guò)得硬，思想上能改革創(chuàng)新，在黨員和群眾中有威望”的人選進(jìn)xx-xx村“兩委”班子中來(lái)。要在選舉前，對(duì)xx-xx村“兩委”班子及成員進(jìn)行全面考察，對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)并及時(shí)向群眾反饋，讓群眾根據(jù)每個(gè)干部的工作實(shí)績(jī)，選好選準(zhǔn)xx-xx村“兩委”成員；在選舉時(shí)，切實(shí)明確“兩委”候選人的資格條件，并在候選人醞釀提名階段公示，引導(dǎo)廣大黨員群眾從村民根本利益和本地長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，嚴(yán)格對(duì)照資格條件，充分醞釀和推薦提名候選人，真正選出靠得住的xx-xx村“兩委”班子。要采取適當(dāng)方式，對(duì)候選人的資格條件進(jìn)行審查，防止那些品行不端、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、口碑不佳的人進(jìn)入xx-xx村“兩委”班子。
二是加大力度“派”。要堅(jiān)持“上下聯(lián)動(dòng)、定向培養(yǎng)”的機(jī)制，采取選派機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到蘇木鎮(zhèn)、xx-xx村工作、抽調(diào)機(jī)關(guān)干部駐村幫扶等有效形式，推動(dòng)優(yōu)秀干部融入xx-xx村服務(wù)管理。同時(shí)，探索開(kāi)展選派機(jī)關(guān)單位優(yōu)秀黨員干部到軟弱渙散基層黨組織和貧困xx-xx村擔(dān)任書(shū)記或第一書(shū)記，直接聯(lián)系服務(wù)基層黨組織和廣大黨員群眾。在這一方面，近年來(lái)正鑲白旗通過(guò)推行旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)包扶貧困xx-xx村，選派機(jī)關(guān)干部到后進(jìn)xx-xx村擔(dān)任黨支部第一書(shū)記，選聘優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)任名譽(yù)xx-xx長(zhǎng)（村主任），安排試用期干部聯(lián)系xx-xx村等具體舉措，在暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面進(jìn)行了有益探索。
（二）在教育培訓(xùn)上做文章，提高基層黨員和干部的能力水平。古人云：“工欲善其事，必先利其器”?；鶎痈刹克刭|(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱，關(guān)系到黨的基層組織建設(shè)是否堅(jiān)強(qiáng)有力。要統(tǒng)籌規(guī)劃、改革創(chuàng)新，不斷提高基層干部教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
能力。
二是創(chuàng)新培訓(xùn)教育形式。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)施教的原則，把xx-xx村干部培訓(xùn)納入整個(gè)干部教育培訓(xùn)工作的總體規(guī)劃，堅(jiān)持和完善長(zhǎng)期以來(lái)行之有效的教育培訓(xùn)方式方法，積極探索具有時(shí)代特點(diǎn)、符合基層干部實(shí)際的教育培訓(xùn)新途徑新方法。實(shí)行組織調(diào)訓(xùn)與干部選學(xué)、集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育、實(shí)體培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合，靈活運(yùn)用各種培訓(xùn)方式，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)效果。采取巡回宣講、流動(dòng)課堂、送教上門(mén)等方式，深入農(nóng)村牧區(qū)開(kāi)展培訓(xùn)；通過(guò)“幫帶”培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、案例教學(xué)等途徑，促進(jìn)學(xué)習(xí)借鑒和實(shí)踐運(yùn)用；積極組織基層干部到先進(jìn)村實(shí)地學(xué)習(xí)考察，進(jìn)行短期實(shí)踐培訓(xùn)，不斷開(kāi)闊視野，提升能力。結(jié)合形勢(shì)發(fā)展變化和基層干部特點(diǎn)，積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)參加函授、成人自學(xué)和電大等培訓(xùn)，提高基層干部的學(xué)歷水平。
（三）在管理監(jiān)督上做文章，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)基層干部的從政行為。強(qiáng)調(diào)“要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，完善各項(xiàng)村級(jí)民主管理制度，特別是選好、用好、管好村兩委‘帶頭人’，加大嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為的工作力度，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障”。深入學(xué)習(xí)貫徹這一重要批示精神，對(duì)于從嚴(yán)治黨、筑牢黨的基層基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗堡壘，具有重要指導(dǎo)意義。
一是完善基層民主管理制度。針對(duì)基層有的財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)的問(wèn)題，要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，建立健全并全面落實(shí)村級(jí)民主議事、民主決策、黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)雀黜?xiàng)民主管理制度。在民主議事方面，健全和完善黨員代表議事會(huì)和村民代表議事會(huì)為核心的“兩議會(huì)”制度，特別要完善“一事一議”制度。在民主決策方面，進(jìn)一步完善基層重大事務(wù)民主決策機(jī)制，建立健全xx-xx村“兩委”班子聯(lián)席會(huì)議制度、xx-xx村委會(huì)向黨組織報(bào)告工作制度。在黨務(wù)（村務(wù)）公開(kāi)方面，不斷完善公開(kāi)的內(nèi)容、形式、方法和程序。在民主理財(cái)方面，健全財(cái)務(wù)管理和民主理財(cái)制度，全面推行“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”。2015年，正鑲白旗結(jié)合旗情，探索建立了xx-xx村“五議三審三公開(kāi)”民主管理機(jī)制，使xx-xx村級(jí)黨組織的決策權(quán)、黨員的審議權(quán)、村民的決議權(quán)、廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了有效保障和落實(shí)。
二是完善基層民主監(jiān)督機(jī)制。孟子講過(guò)：“徒善不足以為政，徒法不足以自行”。沒(méi)有對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，就會(huì)有權(quán)力的肆意，監(jiān)督是克制權(quán)大于法的有力武器。要建立健全以xx-xx村主要干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和xx-xx村干部述職述廉、民主評(píng)議制度等為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，切實(shí)加強(qiáng)xx-xx村干部民主評(píng)議和民主監(jiān)督工作。要擴(kuò)大農(nóng)牧民群眾對(duì)基層干部的監(jiān)督權(quán)，特別是加大對(duì)土地草牧場(chǎng)征用、“一事一議”、籌資籌勞、各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放等村務(wù)的監(jiān)督力度。要制定xx-xx村干部廉潔自律行為規(guī)范，完善任前談話(huà)、廉政談話(huà)、信訪(fǎng)談話(huà)制度。認(rèn)真開(kāi)展xx-xx村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重視和運(yùn)用好審計(jì)成果。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到xx-xx村一級(jí)，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為干部獎(jiǎng)懲、使用的重要依據(jù)，增強(qiáng)考核效果。對(duì)于群眾滿(mǎn)意度不高、勤政廉政不佳的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部，及時(shí)予以誡勉教育，督促整改提高；對(duì)不能勝任崗位要求或不能履行競(jìng)選承諾的，及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。
（四）在激勵(lì)保障上做文章，調(diào)動(dòng)基層組織和黨員干部的工作積極性?！吧厦媲l線(xiàn)，下面一根針”，基層干部處在生產(chǎn)第一線(xiàn)，肩負(fù)的任務(wù)重，面臨的矛盾多，事無(wú)巨細(xì)全都管，非常辛苦。要建立完善以“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的xx-xx村干部激勵(lì)保障機(jī)制，切實(shí)讓基層干部感到工作有勁頭、事業(yè)有干頭、生活有奔頭。
一是在經(jīng)濟(jì)上保障。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，注重從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予支持，把人、財(cái)、物等更多資源投到基層。將基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，積極探索建立財(cái)政投入為主、社會(huì)各方支持、農(nóng)村牧區(qū)黨組織自我補(bǔ)充的多元化基層經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要堅(jiān)持“造血”與“輸血”并重，鼓勵(lì)xx-xx村采取轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營(yíng)方式、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)聯(lián)合和資本聯(lián)合、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持等渠道，著力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，并鼓勵(lì)財(cái)政性資金參與扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益探索。
二是在待遇上保證。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，探索xx-xx村干部薪酬待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，將xx-xx村干部所承擔(dān)的責(zé)任及其所取得的成績(jī)與其所應(yīng)獲得的待遇掛鉤，建立xx-xx村干部“基礎(chǔ)報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬+獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬”制度，激發(fā)農(nóng)村牧區(qū)基層干部主動(dòng)作為、奮發(fā)有為。同時(shí)，建立離任xx-xx村干部生活補(bǔ)貼制度，為在崗的基層干部解除后顧之憂(yōu)。
三是在政治上激勵(lì)。按照中央出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，加大從優(yōu)秀xx-xx村干部中選拔蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度，拓展xx-xx村干部發(fā)展空間。要進(jìn)一步暢通xx-xx村干部參政議政渠道，對(duì)政績(jī)突出、議政能力強(qiáng)的xx-xx村、村委會(huì)主任（xx-xx長(zhǎng)），積極推薦他們作為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員的候選人。要分類(lèi)開(kāi)展選樹(shù)、評(píng)比和表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，大力宣傳能夠發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用的基層典型，形成學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)一流、爭(zhēng)貢獻(xiàn)的氛圍。）
近年來(lái)，黑英山鄉(xiāng)緊緊圍繞加快科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定這一主題，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高基層黨建工作科學(xué)化水平，扎實(shí)推進(jìn)基層組織能力建設(shè)和黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。根據(jù)組織部的安排，黑英山鄉(xiāng)黨委對(duì)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
黑英山鄉(xiāng)現(xiàn)有基層黨支部13個(gè)，機(jī)關(guān)黨支部1個(gè)、獸醫(yī)站支部1個(gè)，文教支部1個(gè)，全鄉(xiāng)共有黨員476名，其中在崗職工95名、農(nóng)牧民黨員360名、離退休人員中黨員25名、婦女黨員97名、少數(shù)民族黨員463名、35歲以下黨員35人、36-59歲黨員284人、60歲以上黨員112人。
面推進(jìn)基層組織建設(shè)。二是著力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、科學(xué)管理、政策保障、活動(dòng)帶動(dòng)“七項(xiàng)體系”建設(shè)，著力提升農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力 。三是按照“有組織載體、有活動(dòng)陣地、有工作保障、有政治優(yōu)勢(shì)、有工作成效”的“五有目標(biāo)”，穩(wěn)步推進(jìn)村（牧場(chǎng)）組織黨建工作。四是以“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)為抓手，以改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)能力為重點(diǎn)，抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。全鄉(xiāng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)總體上扎實(shí)推進(jìn)，推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力不斷增強(qiáng)，有力促進(jìn)了我鄉(xiāng)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。2011年，全年完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入7995萬(wàn)元，較去年增長(zhǎng)20.6%；其中：農(nóng)業(yè)收入3104萬(wàn)元，畜牧業(yè)收入4222萬(wàn)元 ，林果業(yè)收入126萬(wàn)元；二，三產(chǎn)業(yè)收入543萬(wàn)元。農(nóng)牧民人均純收入達(dá)4070元，比上年人均增收775元，其中：農(nóng)業(yè)收入人均因受災(zāi)減少75元，畜牧業(yè)收入人均增加679元，林果業(yè)收入人均增加12元，二，三產(chǎn)業(yè)收入人均增加65元，勞務(wù)創(chuàng)收收入人均增加94元（外出務(wù)工人員2708人）。
二、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)中的主要問(wèn)題及原因分析
（一）基層黨建工作發(fā)展不平衡
對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)偏差，有庸俗的“實(shí)用主義”觀(guān)念滿(mǎn)足于應(yīng)對(duì)日常工作，不注重加強(qiáng)自身建設(shè)。
（二）部分基層組織建設(shè)能力薄弱
部分基層組織建設(shè)能力薄弱主要表現(xiàn)在有的村隊(duì)班子在科學(xué)謀劃村隊(duì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾增收致富、做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作、發(fā)動(dòng)群眾推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、化解基層矛盾糾紛等方面辦法不多、能力不強(qiáng)。主要原因，一是部分班子成員年齡老化，素質(zhì)能力不高。目前，全鄉(xiāng)村隊(duì)干部中，35歲以上59人，占74%；大專(zhuān)及以上學(xué)歷有7名，只占8.9%。一些村隊(duì)能人選擇自己經(jīng)營(yíng)或者外出發(fā)展，大學(xué)畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人返鄉(xiāng)少，村級(jí)干部隊(duì)伍后繼乏人。二是一些村干部安于現(xiàn)狀，求穩(wěn)怕變，缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。三是個(gè)別村干部宗旨意識(shí)淡化，缺乏奉獻(xiàn)精神。
（三）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，對(duì)黨組織作用發(fā)揮形成制約 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總體上還比較薄弱，基層組織在集中力量辦大事、多為群眾辦實(shí)事方面能力不強(qiáng)，對(duì)黨組織推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力形成制約。主要原因是，大部分村隊(duì)在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面思路窄、辦法少、途徑不多，主要依靠有限的集體土地發(fā)包收入，不能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，挖掘集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，?chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
（四）部分黨員先進(jìn)性不夠突出，作用發(fā)揮不明顯
部分黨員不能在帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；有的黨員不能積極主動(dòng)地配合基層組織開(kāi)展工作、服務(wù)群眾；有的黨員在農(nóng)村“四個(gè)文明”建設(shè)方面不能體現(xiàn)先進(jìn)性。主要原因，一是有的黨員黨性意識(shí)淡化，宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；二是有的黨員能力素質(zhì)較差，一些黨員缺乏致富本領(lǐng)，生活困難，甚至需要幫扶救助。家庭困難，缺乏創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，難以發(fā)揮先鋒模范作用。
三、解決問(wèn)題的思路和對(duì)策
（一）強(qiáng)化黨建責(zé)任，建立分類(lèi)管理、動(dòng)態(tài)管理、包聯(lián)幫扶機(jī)制，整體推進(jìn)基層組織建設(shè)
1、進(jìn)一步完善黨建責(zé)任機(jī)制。著力選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記，完善黨建工作考核定檔、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、責(zé)任追究機(jī)制。在強(qiáng)調(diào)“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的同時(shí)，落實(shí)“具體責(zé)任人”和“共同責(zé)任人”責(zé)任，使基層組織建設(shè)切實(shí)成為“一把手工程”和班子成員“共建工程”。扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，激發(fā)黨組織進(jìn)取活力。
2、推行基層組織建設(shè)分類(lèi)管理機(jī)制。建立科學(xué)的評(píng)估體系，對(duì)基層黨組織按照好、較好、一般、較差四個(gè)等次分類(lèi)界定。結(jié)合村（牧場(chǎng)）基層組織實(shí)際，有針對(duì)性地采取鞏固創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化升級(jí)、整頓提高等措施。
3、建立“五好”基層黨組織動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。針對(duì)“五好”基層黨組織創(chuàng)建率較高而有的村（牧場(chǎng)）重創(chuàng)建工作、輕鞏固提升，創(chuàng)建命名后水平下滑的實(shí)際，建立整改機(jī)制，對(duì)名不副實(shí)的“五好”黨組織經(jīng)行整改。
4、強(qiáng)化包聯(lián)幫扶機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層抓黨建工作中，主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)幫扶班子軟弱、發(fā)展滯后、問(wèn)題較多的村隊(duì)基層組織。在基層黨組織互幫互助工作中，建立“以強(qiáng)扶弱”的工作機(jī)制。
（二）強(qiáng)化基層干部隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制，推進(jìn)基層組織能力建設(shè)
用技術(shù)人才等優(yōu)秀分子進(jìn)入村級(jí)班子，服務(wù)農(nóng)牧民群眾、服務(wù)新建設(shè)。
2、創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持把思想政治工作放在黨員干部教育的首要位臵，增強(qiáng)教育的吸引力和實(shí)效性，解決黨員干部理想信念、黨性黨風(fēng)、宗旨意識(shí)方面存在的問(wèn)題。創(chuàng)新干部培訓(xùn)工作，在培訓(xùn)內(nèi)容上，既要堅(jiān)持按需施教，“缺什么補(bǔ)什么”，解決現(xiàn)實(shí)需要的問(wèn)題，又要從更高層面著眼，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、現(xiàn)代鄉(xiāng)村有關(guān)知識(shí)以及干部人文素養(yǎng)等方面的培訓(xùn)，使干部素質(zhì)體現(xiàn)先進(jìn)性要求；在培訓(xùn)形式上，注重采用啟發(fā)式、互動(dòng)式、調(diào)研式培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效；在培訓(xùn)考核上，探索建立一種不完全以試卷分?jǐn)?shù)論高低，能夠客觀(guān)反映干部學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的機(jī)制。努力形成主動(dòng)學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的局面，培養(yǎng)造就一支具有現(xiàn)代意識(shí)、寬廣眼界、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新精神，善于引領(lǐng)群眾謀發(fā)展、促穩(wěn)定的高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍。
3、創(chuàng)新干部考核機(jī)制。結(jié)合推進(jìn)“提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程”，規(guī)范完善基層干部績(jī)效考核管理辦法，建立村（牧場(chǎng)）的黨員、群眾參與基層班子考核的工作機(jī)制，推行群眾質(zhì)詢(xún)制度，讓黨員、群眾行使對(duì)基層班子和基層干部工作的知情權(quán)、質(zhì)詢(xún)權(quán)、評(píng)判權(quán)。通過(guò)明晰目標(biāo)責(zé)任、嚴(yán)格業(yè)績(jī)考評(píng)、開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等措施，對(duì)基層班子和干部的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行定量定性分析，評(píng)定考核等次，將績(jī)效考核的結(jié)果向基層黨員、群眾公布，考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲、評(píng)先和選拔任用直接掛鉤。對(duì)服務(wù)意識(shí)淡化、工作業(yè)績(jī)不佳、群眾滿(mǎn)意度低的班子和干部，根據(jù)相關(guān)辦法及時(shí)作出處理。對(duì)工作出現(xiàn)重大失誤或長(zhǎng)期滯后的基層組織及主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
提高為民辦事能力、村隊(duì)自我發(fā)展能力和推進(jìn)基層組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要和迫切要求。只有增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能更好地解決一家一戶(hù)解決不了的問(wèn)題，更多地為群眾辦實(shí)事辦好事，從而進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
1、創(chuàng)新發(fā)展模式。要打破 “以地生財(cái)型”的習(xí)慣思維，改變主要依靠集體土地發(fā)包收入的單一模式，創(chuàng)新思路，拓寬視野，充分利用地緣資源等各種優(yōu)勢(shì)和政策機(jī)遇，通過(guò)整合集體資源、參股村隊(duì)專(zhuān)業(yè)合作社、發(fā)展臨街商鋪?zhàn)赓U、爭(zhēng)取集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目等多種形式，深入挖掘發(fā)展?jié)摿?，精心選好發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)多元化運(yùn)作、多舉措推進(jìn)，切實(shí)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。
2、堅(jiān)持因地制宜。既要積極推進(jìn)，大膽創(chuàng)新，有所作為，有所突破，又要因地制宜，科學(xué)謀劃，一村一策，務(wù)求實(shí)效，可在部分村隊(duì)先行試點(diǎn)，堅(jiān)決避免出現(xiàn)盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，勞民傷財(cái)、無(wú)果而終的問(wèn)題。
3、注重調(diào)動(dòng)干部積極性。鼓勵(lì)和支持村干部帶頭加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)村民代表會(huì)議同意、鄉(xiāng)黨委審核批準(zhǔn)，可按適當(dāng)?shù)谋壤M(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從村集體收入中列支，以充分調(diào)動(dòng)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。
（四）創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮機(jī)制，推進(jìn)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)
1、創(chuàng)新黨員示范引領(lǐng)機(jī)制。完善黨員教育管理機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員政治思想教育，強(qiáng)化黨員宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。深化和拓展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員志愿者、黨員承諾服務(wù)、黨員結(jié)對(duì)幫扶等載體活動(dòng)，開(kāi)展“黨員服務(wù)標(biāo)兵”、 “黨員道德模范”、“周明星”“月明星”評(píng)選等活動(dòng)，建立黨員評(píng)比制度，激勵(lì)黨員比貢獻(xiàn)、創(chuàng)業(yè)績(jī)、作表率。
2、創(chuàng)新黨員主體作用發(fā)揮機(jī)制。探索進(jìn)一步落實(shí)黨員民主
權(quán)利的制度和措施，建立和完善黨員議事會(huì)、民主懇談會(huì)、黨內(nèi)情況通報(bào)、調(diào)動(dòng)黨員參與基層事務(wù)管理、發(fā)揮自身作用的積極性。
3、創(chuàng)新黨員創(chuàng)業(yè)致富帶動(dòng)機(jī)制。大力實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)工程”，支持村（牧場(chǎng)）黨員牽頭組建專(zhuān)業(yè)合作社或者主動(dòng)開(kāi)發(fā)致富項(xiàng)目；切實(shí)使基層黨員成為創(chuàng)業(yè)致富的領(lǐng)頭雁，共同富裕的推動(dòng)者，科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)人。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四
2013年，自1957年開(kāi)始實(shí)行的勞教制度廢除，浙江省十里坪勞教所作為全國(guó)規(guī)模較大的勞教單位，率先加快改革，適應(yīng)勞教業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，民警隊(duì)伍的思想建設(shè)工作面臨很多新情況、新問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)，如何帶出一支“政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)民警思想政治工作，就成為我所亟待解決的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。
一、浙江省十里坪勞教所民警隊(duì)伍現(xiàn)狀。
浙江省十里坪勞教所現(xiàn)有民警456人，2013年，全所實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)科學(xué)、組織扁平、效能優(yōu)化的二級(jí)管理模式。近年來(lái)，十里坪勞教所先后開(kāi)展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，黨的“群眾路線(xiàn)”活動(dòng)，以“到崗敬業(yè)、執(zhí)法文明、廉潔自律、辦事公正”為基本要求，全面提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，實(shí)行一年兩次“大練兵”活動(dòng)，十里坪勞教所隊(duì)伍思想建設(shè)取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：一是民警隊(duì)伍作風(fēng)自律性增強(qiáng)，違紀(jì)違法事件減少，執(zhí)法服務(wù)態(tài)度不斷改進(jìn)；二是“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀(guān)念進(jìn)一步樹(shù)立，公正文明執(zhí)法和執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)一步提高；三是業(yè)務(wù)水平不斷提升，崗位技能本領(lǐng)進(jìn)步明顯，教育改造服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量有了顯著進(jìn)步。但是，當(dāng)前也有少數(shù)民警的思想狀況不容忽視，對(duì)當(dāng)前我所工作和隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)突出方面：一是部分民警工作積極性不高，敬業(yè)精神不強(qiáng)，缺乏工作干勁，崗位建功意識(shí)不強(qiáng)，上班等下班，工作等退休；二是少數(shù)民警學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不純，自身素質(zhì)提高緩慢。有的民警學(xué)習(xí)的目的是混文憑，混學(xué)歷，而不是學(xué)知識(shí)，學(xué)能力。對(duì)于現(xiàn)有業(yè)務(wù)技能滿(mǎn)足于一知半解，滿(mǎn)足于現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)；三是部分民警宗旨觀(guān)念不夠堅(jiān)定，為人處事高高在上，教育改造管理態(tài)度生硬，以管人者自居，辦事推諉，疏遠(yuǎn)了與強(qiáng)制隔離戒毒學(xué)員的溝通，導(dǎo)致管理難，難管理；四是少數(shù)民警和民警法制觀(guān)念淡薄，違法違紀(jì)的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。
二、原因分析。
民警隊(duì)伍思想建設(shè)工作之所以存在上述問(wèn)題，有著多方面的因素，是復(fù)雜的內(nèi)外比因素相互交織制約影響的結(jié)果，其產(chǎn)生的主要原因是：
（一）少數(shù)民警的人生觀(guān)、世界觀(guān)和價(jià)值觀(guān)立場(chǎng)不堅(jiān)定，易受到負(fù)面的影響而發(fā)生扭曲。
目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人們的思想觀(guān)念和價(jià)值取向正發(fā)生著多方面的變化，呈現(xiàn)出多元化的趨向，反映在民警隊(duì)伍上，必定會(huì)給一些民警帶來(lái)不良影響，民警的價(jià)值觀(guān)也呈現(xiàn)出多元化趨向?？梢哉f(shuō)，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，對(duì)民警的思想也產(chǎn)生了潛移默化的影響，客觀(guān)上增加了民警隊(duì)伍思想建設(shè)工作的難度。
（二）思想政治工作方法缺乏多樣性、針對(duì)性。眼下的思想教育工作仍以會(huì)議為主，面上工作要花團(tuán)錦秀，點(diǎn)上工作同樣要遍地開(kāi)花，要說(shuō)到做到，言行一致。如果新方法不夠，就難以有效的針對(duì)新形勢(shì)下的思想政治工作，缺乏滲透性和思想政治工作的親和力。民警思想政治工作的重點(diǎn)在基層，但由于基層工作的多樣性、復(fù)雜性，難以形成一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范性的工作方法，缺乏強(qiáng)有力的指導(dǎo)，很多基層思想政治工作者面對(duì)新情況、新問(wèn)題，往往感到難以入手，如何有效開(kāi)展思想政治工作是民警機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)普遍感問(wèn)題。
（三）激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制仍需不斷完善。
近年來(lái)，我們雖然先后實(shí)行了績(jī)效考核等隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制，2013年，我所出臺(tái)了《浙江省十里坪強(qiáng)制隔離戒毒所績(jī)效考核辦法》有效地激發(fā)了隊(duì)伍活力，取得了明顯成效，但在目標(biāo)設(shè)臵、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、落實(shí)力度上仍存在一定的不足，未能充分激發(fā)民警的工作熱情。宣傳典型、弘揚(yáng)正氣力度不夠，對(duì)先進(jìn)典型只注重了發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，在宣傳典型、發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向性和激勵(lì)作用方面做得還不夠。
（四）考核存在重業(yè)務(wù)成績(jī)，輕隊(duì)伍思想建設(shè)由于業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，隊(duì)伍思想建設(shè)指標(biāo)難以細(xì)化，上級(jí)要求緊、考核多，容易立功受獎(jiǎng)，因此，大多數(shù)民警的主要精力都放在了業(yè)務(wù)工作上，這樣就導(dǎo)致隊(duì)伍中普遍存在著重業(yè)務(wù)工作、輕思想工作的傾向。
三、對(duì)策建議。
（一）緊一點(diǎn)思想政治教育工作，樹(shù)一片立執(zhí)法為民的理念。
要針對(duì)多元化文化對(duì)民警隊(duì)伍的影響和沖擊，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝廣大民警的頭腦，用大道理引導(dǎo)小道理，使廣大民警切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，永葆人民警察忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色。堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，把增強(qiáng)與人民群眾的感情作為最基本的、經(jīng)常性的教育來(lái)抓，夯實(shí)執(zhí)法為民的根基。不解決與人民群眾的感情問(wèn)題，就無(wú)法解決民警機(jī)關(guān)為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)、如何執(zhí)好法、如何服好務(wù)的問(wèn)題。因此，必須教育廣大民警牢固樹(shù)立群眾至上的觀(guān)念，牢固樹(shù)立以民為本的思想，把增進(jìn)民警與人民群眾的感情作為民警思想政治工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容，引導(dǎo)廣大民警將對(duì)群眾的樸實(shí)感情上升為警察的基本職業(yè)道德和職業(yè)榮譽(yù)感，體現(xiàn)為具體的警務(wù)工作責(zé)任制。
（二）建一套強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶一支戰(zhàn)無(wú)不勝的民警隊(duì)伍。
要把領(lǐng)導(dǎo)班子成為領(lǐng)導(dǎo)水平高、改革思路新、拒腐能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)好、工作業(yè)績(jī)佳的一流班子，成為政治堅(jiān)定、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政、廉政、優(yōu)政的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面入手。一是要講政治、講大局，把思想政治建設(shè)放在班子建設(shè)的首位。二是要開(kāi)拓創(chuàng)新，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。班子成員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，用于挑戰(zhàn)自我，敢于面對(duì)困難和阻力。對(duì)民警工作面臨的新情況、新問(wèn)題，要以與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)真進(jìn)行研究，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；三是要襟懷坦蕩，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。要按照民主集中制的原則，對(duì)班子成員的工作進(jìn)行細(xì)化分工，既明確具體，又相互協(xié)作，重大問(wèn)題堅(jiān)持集體研究，形成顧大局、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)、謀發(fā)展的工作氛圍；四是要樹(shù)立良好警風(fēng)，做到廉潔勤政。班子成員要經(jīng)常按照廉潔自律的要求，對(duì)照檢查自己。工作圈內(nèi)，堅(jiān)持建功立業(yè)為人民；生活圈內(nèi)，堅(jiān)持一身正氣拒腐蝕；五是要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度、述職述廉制度和談話(huà)制度，普遍開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)。
（三）嚴(yán)一點(diǎn)民警教育訓(xùn)練，升一點(diǎn)民警綜合素質(zhì)。從勞教到強(qiáng)制隔離戒毒的改革對(duì)民警隊(duì)伍提出了更高的要求，不但要懂法律法規(guī)，同時(shí)要掌握毒品知識(shí)與心理學(xué)知識(shí)。當(dāng)前，我所民警整體綜合體素質(zhì)不高是制約民警隊(duì)伍建設(shè)和強(qiáng)制隔離戒毒工作發(fā)展的“瓶頸”。這些年，我所開(kāi)展的《戒毒業(yè)務(wù)知識(shí)》輪訓(xùn)，心理咨詢(xún)師等級(jí)培訓(xùn)，崗位大練兵，都是有效提升民警綜合素質(zhì)的途徑，但由于有些民警態(tài)度不夠端正，走過(guò)場(chǎng)，導(dǎo)致培訓(xùn)的效果欠佳，今后，要進(jìn)一步嚴(yán)格教育培訓(xùn)制度，教育訓(xùn)練應(yīng)積極貫徹落實(shí)《民警機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》，與民警的晉職晉銜結(jié)合起來(lái)，與基層實(shí)戰(zhàn)單位的備戰(zhàn)備勤結(jié)合起來(lái)，著力提高全體民警工作水平，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前強(qiáng)制隔離戒毒工作教育改造難、管理手段單一的問(wèn)題，要在民警中大力倡導(dǎo)“終生學(xué)習(xí)”理念，鼓勵(lì)民警自覺(jué)養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，從書(shū)本中學(xué)，在實(shí)踐中學(xué)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作實(shí)踐。
（四）以制度管人，統(tǒng)一民警隊(duì)伍的紀(jì)律要求，建立配套完善的管理監(jiān)督制度。
古時(shí)有語(yǔ)“不患寡而患不均”，中國(guó)傳統(tǒng)文化“官”本位一直盛行，以人管人，難免會(huì)有失偏頗，并且會(huì)有顧此失彼。民警隊(duì)伍之所以會(huì)發(fā)生這樣那樣的問(wèn)題，既與民警工作的性質(zhì)、特點(diǎn)密切相關(guān)，同時(shí)也與教育、管理、監(jiān)督密切相關(guān)。要解決民警隊(duì)伍存在的問(wèn)題，必須實(shí)行以制度管人。首先必須嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育。要加強(qiáng)對(duì)民警的宗旨觀(guān)念教育、理想信念教育、法律和文化知識(shí)教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，最大限度地減少民警的違法違紀(jì)問(wèn)題；其次要嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅法紀(jì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常深入基層檢查督促工作，直接聽(tīng)取下去群眾對(duì)民警的意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)提醒、及時(shí)解決；紀(jì)檢督察部門(mén)要變事后查處為事先防范為主，把預(yù)防民警違法違紀(jì)的關(guān)口前移。要進(jìn)一步健全完善警務(wù)公開(kāi)制度，不斷提高民警工作的透明度，更加廣泛、更加有效地接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督；第三要在從嚴(yán)治警的同時(shí)，堅(jiān)持依法治警。要以國(guó)家公務(wù)員管理?xiàng)l例、人民警察法和監(jiān)獄勞教（戒毒）系統(tǒng)人民警察內(nèi)務(wù)條令為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落民警能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和錄用、獎(jiǎng)懲、紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)，以及任職、晉升標(biāo)準(zhǔn)等。要嚴(yán)格執(zhí)行人民警察錄用制度，切實(shí)嚴(yán)把“進(jìn)口”關(guān)，從源頭上保證民警隊(duì)伍的基本素質(zhì)。
（五）建一套完善的警務(wù)保障機(jī)制，落實(shí)從優(yōu)待警的相關(guān)舉措。
要堅(jiān)持把解決民警思想問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、工作問(wèn)題與解決民警政治、經(jīng)濟(jì)待遇和實(shí)際生活困難相結(jié)合，凝聚警心，調(diào)動(dòng)廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。一要在民警的政治待遇上多給予考慮。積極探索建立一系列選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的新機(jī)制、新舉措，注重在民警工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐中考察、識(shí)別和提拔干部，提高政治待遇，對(duì)在業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)等方面做出貢獻(xiàn)的要及時(shí)記功表彰；二要切實(shí)做好后勤保障工作，增加必要的裝備，特別是涉及到民警自身防護(hù)的裝備一定要保證；三要關(guān)心民警生活，經(jīng)常了解民警的家庭、思想狀況，幫助他們解決實(shí)際困難，切實(shí)提高民警的物質(zhì)生活待遇；四要采取措施，積極保障民警民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十五
但近年來(lái)，由于陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)先天不足，信息化水平不高、對(duì)金融、技術(shù)市場(chǎng)的重視不夠，從而使陵水農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)一定的停帶，例如、珍珠產(chǎn)業(yè)、麒麟菜產(chǎn)業(yè)、西瓜產(chǎn)業(yè)收益都不同程度下降，同時(shí)創(chuàng)新能力不足，對(duì)新型的生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)重視不夠、缺乏資本，從而使陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的收入狀況呈下降狀態(tài)。
從上述情況分析，陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才在促進(jìn)陵水農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收和社會(huì)主義新所起到的重大作用，也可以看到農(nóng)村學(xué)習(xí)科技是第一生產(chǎn)力、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的緊迫性，這些年，農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)增收的主要困難，在于農(nóng)村對(duì)學(xué)習(xí)科技是第一生產(chǎn)力、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)自覺(jué)性不夠，在生產(chǎn)中、市場(chǎng)中對(duì)科技投入不夠，具體表現(xiàn)，由于一些陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才在前幾年成功后，一直依靠資源實(shí)現(xiàn)財(cái)富增長(zhǎng)，忽視了科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，但陵水農(nóng)村是地多人少的地區(qū)，由于資源的制約，導(dǎo)致收入的下降，依靠資源實(shí)現(xiàn)財(cái)富增長(zhǎng)忽視科技進(jìn)步還有一個(gè)危害，由于資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)、環(huán)境的破壞，導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)危機(jī)，好像近年來(lái)檳榔產(chǎn)業(yè)受到黃化病打擊、麒麟菜產(chǎn)業(yè)由于水質(zhì)污染20xx年幾乎全軍覆滅。假如陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍重視自身的知識(shí)更新，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)觀(guān)念，學(xué)習(xí)有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)、電子農(nóng)務(wù)等新的農(nóng)業(yè)知識(shí)，重視技術(shù)市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加大金融對(duì)科技的支持，那么陵水將出現(xiàn)新的農(nóng)村實(shí)用人才，這些新的農(nóng)村實(shí)用人才將帶領(lǐng)陵水農(nóng)村開(kāi)拓新的局面。
這里有一好例子證明這一觀(guān)點(diǎn)，隆廣鎮(zhèn)黎族農(nóng)民吳仁能，就是這樣依靠科技進(jìn)步的好例子，原來(lái)吳仁能是一名貧困山區(qū)的農(nóng)民，在第一輪創(chuàng)業(yè)中，重視科技進(jìn)步，引進(jìn)技術(shù)，在冬種熱帶農(nóng)業(yè)、陵水特色資源農(nóng)業(yè)取得成功，在積累一定的財(cái)富后，也是重視自身的知識(shí)更新，加盟陵水農(nóng)業(yè)科技110，重視信息化、生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，完成第二輪的創(chuàng)業(yè)和財(cái)富積累，同時(shí)帶領(lǐng)鄉(xiāng)村農(nóng)民共同致富。
a、人才總量不足，高層次人才缺乏。我縣農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才數(shù)量?jī)H占全縣同口徑人才總量的1.3%，與農(nóng)業(yè)縣的地位極不相稱(chēng)。具有本科及以上學(xué)歷的有219人，僅占全縣的1%；具有高級(jí)稱(chēng)職的207人，僅占全縣3%。缺乏國(guó)內(nèi)省內(nèi)公認(rèn)的學(xué)科、技術(shù)帶頭人。這些人才的缺乏同時(shí)影響我縣農(nóng)村實(shí)用人才水平的提高，因?yàn)槲铱h農(nóng)村實(shí)用人才的科技水平，要靠我縣這些高學(xué)歷農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)和示范帶動(dòng)。
b、人才結(jié)構(gòu)不合理，分布不均。傳統(tǒng)種植業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的實(shí)用人才較多，占90%以上，而掌握?qǐng)@藝、園林規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、科技和人文結(jié)合系統(tǒng)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及信息技術(shù)的人才明顯不足。且多數(shù)人才都集中在縣城，基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏。
c、實(shí)用知識(shí)老化，創(chuàng)新力量缺乏。原來(lái)創(chuàng)業(yè)成功的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才，由于對(duì)技術(shù)市場(chǎng)、信息化的重視不夠，知識(shí)和技術(shù)老化，我縣現(xiàn)有的高學(xué)歷人才中，有很大一部分是1993年以前畢業(yè)的大學(xué)生。他們雖然基層經(jīng)驗(yàn)豐富，生產(chǎn)實(shí)踐、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。又由于參加新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，知識(shí)更新速度慢，已不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)的需要。新畢業(yè)的大學(xué)生或因?yàn)榇龅筒辉竵?lái)，金融對(duì)科技支持不夠，存在后繼乏人現(xiàn)象?；旧铍y以保證。致使一些業(yè)務(wù)骨干或棄農(nóng)從商，或外聘打工，新進(jìn)的畢業(yè)生也千方百計(jì)通過(guò)各種渠道跳出“農(nóng)門(mén)”，造成農(nóng)口人才嚴(yán)重流失。人才隊(duì)伍建設(shè)投入不足，科技創(chuàng)新能力較低。由于投入不足，辦公和科研條件簡(jiǎn)陋，科研設(shè)備陳舊，實(shí)驗(yàn)基地缺乏，涉農(nóng)部門(mén)甚至連必要的化驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備都沒(méi)有，科研工作不能正常開(kāi)展，致使農(nóng)業(yè)科技成果層次低，轉(zhuǎn)化速度慢。
d、農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)的層次有問(wèn)題，形成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，是做強(qiáng)做大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本，但是要形成一條成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，要有各種專(zhuān)業(yè)類(lèi)人才，各種層次人才，在陵水農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的低端，缺乏熟練的技術(shù)工，好多年輕人寧愿出去打工，在陵水農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的高端，又缺乏掌握現(xiàn)代科技的人才，這樣陵水農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的低端和高端要依靠引進(jìn)人才，無(wú)形中制約了陵水農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。好多農(nóng)民重視成本市場(chǎng)、銷(xiāo)售市場(chǎng)，忽視技術(shù)市場(chǎng)，這樣永遠(yuǎn)無(wú)法產(chǎn)生陵水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的高端，在成本市場(chǎng)上，對(duì)人力資源只重視低成本，吸引不了、培訓(xùn)不出熟練的技術(shù)工。
2、目前陵水農(nóng)村實(shí)用人才急需的技術(shù)和知識(shí)。
a、信息技術(shù)。
b、知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)、技術(shù)市場(chǎng)意識(shí)。
c、生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生物能源等環(huán)保農(nóng)業(yè)技術(shù)。
d、農(nóng)業(yè)科技和社會(huì)人文知識(shí)交叉的系統(tǒng)技術(shù)。
3、提高農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍科技水平的建議。
a、利用農(nóng)業(yè)科技110網(wǎng)絡(luò)體系提高農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的信息技術(shù)水平。
b、加大金融對(duì)科技的投入,通過(guò)金融的扶持，建立初級(jí)的陵水農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，通過(guò)建設(shè)初級(jí)的陵水農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，讓農(nóng)民主動(dòng)尋求實(shí)用技術(shù)，逐步取代被動(dòng)的灌輸式各種農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班，通過(guò)建設(shè)初級(jí)的陵水農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，加速陵水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)和轉(zhuǎn)換，逐步建立和完善農(nóng)村人才市場(chǎng)體系，提高農(nóng)村人才市場(chǎng)配置程度。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十六
截至20xx年12月，南塢一中縣編制辦核定教職工人數(shù)為 人，實(shí)有教職工數(shù) 名，其中專(zhuān)任教師 名，職工 名，平均每班教師數(shù) ，師生比為1:
，學(xué)歷合格率達(dá)到100%，其中高級(jí)中學(xué)教師 名，平均每班教師數(shù) ，師生比為1:
，本科學(xué)歷 名人，達(dá)到%，其中專(zhuān)科%。學(xué)校教職工隊(duì)伍的數(shù)量除部分緊缺學(xué)科外基本滿(mǎn)足，為了適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要，教職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)在不斷提升，主要有如下特點(diǎn)： 全校35周歲以下教職工 名，占教職工總數(shù)的%；36～45歲教師
名，占教職工總數(shù)的%；46～50歲教職工 名，占教總數(shù)的%；51～55教職工 名，占總數(shù)的
%；55歲以上教職工 名，占總數(shù)的
%。
教師隊(duì)伍中45周歲以下的中青年教師占了教師總數(shù)的%，教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)呈年輕化的趨勢(shì)非常明顯。學(xué)校教師的學(xué)歷合格率、高層次學(xué)歷比例高（低）于全縣平均水平。省級(jí)學(xué)科帶頭人 名，市級(jí)學(xué)科帶頭人 名?？h級(jí)學(xué)科帶頭人 名，專(zhuān)任教師中高級(jí)教師職務(wù)有 名，中級(jí)教師職務(wù)有 名，初級(jí)教師職務(wù)有 名。在職教師具有中高級(jí)職務(wù)人員占教師總數(shù)的%，其中高級(jí)職務(wù)占%。學(xué)校教師職務(wù)結(jié)構(gòu)比例較合理。
1、
校長(zhǎng)人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱(chēng)結(jié)構(gòu)。
我校教科局直接考核任命的校長(zhǎng)1人，具有本科學(xué)歷，中學(xué)高級(jí)教師。
2、
校長(zhǎng)的選任、考核、獎(jiǎng)懲等情況。
為全面掌握校長(zhǎng)履職及辦學(xué)績(jī)效情況，學(xué)校組建了校代會(huì)，是為了進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。教科局對(duì)校長(zhǎng)的考核，遵循實(shí)事求是、客觀(guān)公正、公平透明的原則進(jìn)行考評(píng)。對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)工作完成情況的綜合考核、常規(guī)教學(xué)和常規(guī)管理考核原則上每學(xué)年進(jìn)行兩次，行政、民主評(píng)議每年一次，實(shí)行百分制加分與扣分方式。
考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)優(yōu)秀校長(zhǎng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的校長(zhǎng)采取誡勉談話(huà)，對(duì)工作失職造成重大不良社會(huì)影響的，將視其情況進(jìn)行調(diào)整工作或解聘。
同時(shí)，將考評(píng)結(jié)果作為校長(zhǎng)交流、輪崗的依據(jù)根據(jù)我校教師年齡結(jié)構(gòu)，今后5年內(nèi)將是教師退休的一個(gè)高峰時(shí)期，故及時(shí)補(bǔ)充新教師是緩解今后5年內(nèi)制約我校教育發(fā)展瓶頸的一大關(guān)鍵因素。經(jīng)報(bào)上級(jí)政府部門(mén)批準(zhǔn)，近2年共招聘特崗教師8名，補(bǔ)充教師隊(duì)伍。
3、
加強(qiáng)師德教育，提高專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的師德水平。
每學(xué)期我校都舉辦為期一周的教師培訓(xùn)班，集中開(kāi)展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高師德水平。
4、嚴(yán)把專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍職務(wù)晉升條件審查關(guān)，努力打造高質(zhì)量的人才隊(duì)伍。
近年來(lái)，我們嚴(yán)格按照《河南省中小學(xué)教師系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件》規(guī)定，認(rèn)真審查申報(bào)晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的基本條件、申報(bào)條件、教育教學(xué)條件和教研、科研條件，側(cè)重審核其思想表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和從事教科研能力，并制訂了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，對(duì)違反師德規(guī)定的，教育管理不到位“發(fā)生重大安全責(zé)任事故的”，教學(xué)工作“備、 教、改未完成教學(xué)任務(wù)的或教學(xué)質(zhì)量考核不合格的”，予以一票否決，堅(jiān)決不予申報(bào)，有效地遏制了職評(píng)工作中只講申報(bào)條件，不講思想表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和教科研能力，弄虛作假的不正之風(fēng)，從而凈化了人才隊(duì)伍風(fēng)氣，使專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作真正成為教育人才隊(duì)伍成長(zhǎng)的有力推手，促進(jìn)了教育人才隊(duì)伍健康成長(zhǎng)。
5、
開(kāi)展青年教師課堂教學(xué)評(píng)優(yōu)活動(dòng)。
通過(guò)年級(jí)選拔，對(duì)有發(fā)展前途的教師，定向給予指導(dǎo)和培養(yǎng)。近年來(lái)，我校先后有 名教師在市以上教師教學(xué)大賽中獲獎(jiǎng)。為了對(duì)骨干教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，學(xué)校為他們搭建平臺(tái)。 不但讓他們承擔(dān)各級(jí)課題研究及教學(xué)試驗(yàn)工作，而且讓他們有施展才能的舞臺(tái)和專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的通道。
6、加強(qiáng)教學(xué)研討活動(dòng)。
認(rèn)真開(kāi)展集體備課、上公開(kāi)課、同行聽(tīng)課等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，著力提高教師的業(yè)務(wù)能力。學(xué)校每學(xué)期都開(kāi)展一次教學(xué)觀(guān)摩活動(dòng)，組織老教師上觀(guān)摩示范課，開(kāi)展教學(xué)評(píng)議活動(dòng)，通過(guò)同行互動(dòng)合作，解決其教學(xué)過(guò)程中存在教育理念、教學(xué)方式方法等方面存在的問(wèn)題，促進(jìn)其專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。學(xué)校將教師參加教研活動(dòng)情況納入教師必須完成的教學(xué)工作內(nèi)容，期末開(kāi)展檢查考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果與教師年終考核掛鉤。
7、推薦中青年骨干教師參與各級(jí)組織的培訓(xùn)，讓他接受系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)，提高其理論素養(yǎng)。
近年來(lái)，我們共推薦 名教師參加市級(jí)教師觀(guān)摩培訓(xùn)。組織 名教師參加縣級(jí)教師觀(guān)摩培訓(xùn)，組織 名教師參加教師教育技術(shù)能力網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。并按照有關(guān)規(guī)定，積極開(kāi)展中小學(xué)教師繼續(xù)教育、學(xué)歷教育、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)和新課程培訓(xùn)。成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制訂教師繼續(xù)教育工作計(jì)劃及檢查評(píng)估細(xì)則，認(rèn)真開(kāi)展教師繼續(xù)教育工作。
8、認(rèn)真開(kāi)展校本培訓(xùn)。
按照“堅(jiān)持結(jié)合教學(xué)改革學(xué)習(xí)，堅(jiān)持結(jié)合教育教學(xué)實(shí)踐案例學(xué)習(xí)，堅(jiān)持結(jié)合出現(xiàn)的問(wèn)題學(xué)習(xí)”的原則，要求教師自修，抓教師學(xué)歷層次的提高工作。鼓勵(lì)教師參加自考、函授等形式的在職進(jìn)修，學(xué)校在課程安排上予以時(shí)間保障。近年來(lái)，有 名教師取得了本科學(xué)歷。
9、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師專(zhuān)業(yè)水平。
嚴(yán)格執(zhí)行教職工請(qǐng)假制度和教職工績(jī)效考核制度，全面落實(shí)了教師績(jī)效工資，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。加強(qiáng)教師量化考核。按照《南塢一中學(xué)科教師量化考核辦法》，全面客觀(guān)評(píng)價(jià)每位教職工，并注重考核結(jié)果的運(yùn)用。把考核結(jié)果作為教師評(píng)優(yōu)評(píng)先、骨干認(rèn)定、績(jī)效工資兌現(xiàn)、職稱(chēng)評(píng)審、調(diào)整調(diào)動(dòng)和提拔任用的主要依據(jù)。
10、抓安全，促進(jìn)各項(xiàng)工作得到穩(wěn)步發(fā)展。
為統(tǒng)一指導(dǎo)學(xué)校安全工作，學(xué)校印發(fā)了《南塢一中安全事故應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步夯實(shí)了學(xué)校的安全工作責(zé)任。為了狠抓學(xué)校安全教育，各班利用集會(huì)、班會(huì)、安全警示牌、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等，在師生中廣泛開(kāi)展了“關(guān)注安全、珍惜生命”的安全教育。學(xué)校開(kāi)設(shè)安全教育課，在安全教育周和安全教育日期間進(jìn)行安全演練，提高了廣大師生的防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。為了狠抓學(xué)校傳染病防控和食品安全工作。學(xué)校配合鎮(zhèn)食品藥監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展了學(xué)校飲食安全大檢查，健全了食堂各項(xiàng)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)行各種食物原料定點(diǎn)采購(gòu)和索證制度，并建立臺(tái)帳。為了全面實(shí)施教育惠民工程，學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，將各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
（一）編制教職工數(shù)不能滿(mǎn)足正常教學(xué)的需要。
按照開(kāi)足開(kāi)齊課程要求，我校每年女教師請(qǐng)產(chǎn)假多；學(xué)校到退休年齡的教師人數(shù)不斷上升，造成學(xué)校編制教職工數(shù)不能滿(mǎn)足正常教學(xué)的需要。
（二）音樂(lè)教師稍有短缺。
按照標(biāo)準(zhǔn)配備音樂(lè)教師，我學(xué)現(xiàn)有18個(gè)教學(xué)班，還缺音樂(lè)教師1名，加上學(xué)校教師有到外地支教等因素，影響了學(xué)校的正常的教學(xué)活動(dòng)。
（三）師德師風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。
就目前教師隊(duì)伍整體狀況而言， 其主流是好的。但是，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求來(lái)衡量，教師隊(duì)伍建設(shè)方面存在著一些不容忽視的問(wèn)題。
一是作風(fēng)不實(shí)。部分教師敬業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏勤學(xué)苦練、奮發(fā)有為的精神。
二是敬業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。
個(gè)別教師對(duì)學(xué)校分配給自己的工作消極對(duì)待，出勤不出力，不能 “靜不下心來(lái)教書(shū)，潛不下心來(lái)育人“，把自己的心思、時(shí)間和精力花在教書(shū)育人之外。
（四）教師工資待遇低。
教師工資待遇低，除正常的檔案工資以外，幾乎沒(méi)有其它收入，加之學(xué)校管理嚴(yán)格，對(duì)因病因事請(qǐng)假的教職工在績(jī)效工資中扣除工資較多，與其它行業(yè)的干部職工相比工作強(qiáng)度大，自由支配時(shí)間少，不允許從事第二職業(yè)，教職工中多數(shù)人員經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，生活困難，教師感到社會(huì)地位低下。
（一）健全機(jī)制，補(bǔ)充教師隊(duì)伍的新鮮血液。
通過(guò)定編定崗，不斷增添教師隊(duì)伍的新生力量，可為學(xué)校教育的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。不光要留住現(xiàn)有的好教師，同時(shí)要招進(jìn)更多的人才發(fā)展教育事業(yè)。建立健全教師的補(bǔ)員機(jī)制。
（二）加大教育投入，營(yíng)造尊師重教的良好氛圍。
通過(guò)嚴(yán)格的教師考核評(píng)價(jià)，建立切合實(shí)際的激勵(lì)機(jī)制，大力表彰在教育教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)校管理等方面做出顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的教育工作者，對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提高起關(guān)鍵作用的骨干教師予以重獎(jiǎng)。獎(jiǎng)勵(lì)要按實(shí)際大小分別確定，拉開(kāi)檔次，不能搞平均分配“吃大鍋飯”。
（三）提高教職工師德師風(fēng)個(gè)人修養(yǎng)。
認(rèn)真組織教職工進(jìn)行思想政治學(xué)習(xí)， 提高教師的愛(ài)崗敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。結(jié)合《教育法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、細(xì)化教師道德行為規(guī)范，健全師德考核機(jī)制，把師德表現(xiàn)作為教育考核的重要內(nèi)容作為聘任、獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，進(jìn)一步促近師德教育的經(jīng)?；⒅贫然?。經(jīng)常弘揚(yáng)先進(jìn)、宣傳典型促使教職工樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任心和敬業(yè)精神，不斷加強(qiáng)教師敬業(yè)愛(ài)業(yè)教書(shū)本人、為人師表的自覺(jué)性。
（四）加大教職工的培訓(xùn)力度。
加大教師的培訓(xùn)力度，建立骨干教師體系，從整體上提高教師的業(yè)務(wù)能力。學(xué)校要增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)大教師的培訓(xùn)面，讓青年優(yōu)秀教師積極參加市級(jí)的優(yōu)質(zhì)資源培訓(xùn)。
（五）建立教職工崗位聘任制度。
建立“能上能下”的崗位聘任制度。將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位聘任工作，深化校內(nèi)人事制度改革，動(dòng)真格建立競(jìng)聘上崗、能上能下、崗變薪變的用人機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工積極性，提高教師隊(duì)伍整體效能和辦學(xué)活力。
（六）切實(shí)提高農(nóng)村教職工待遇。
1、改善工作生活條件。切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)校教職工的辦公條件，為相關(guān)教職工配備電腦。加大農(nóng)村學(xué)校周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度，并區(qū)別不同的教職工數(shù)量和住房條件，安排不同數(shù)量的周轉(zhuǎn)房建設(shè)規(guī)模。
2、職稱(chēng)評(píng)聘給予傾斜。建議適當(dāng)提高農(nóng)村中學(xué)中、高級(jí)教師職稱(chēng)聘任比例，并適當(dāng)放寬評(píng)聘條件。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十七
一、當(dāng)前我市統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的基本情況1、市委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍基本情況。
市委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)現(xiàn)有工作人員11名，其中女同志2名，少數(shù)民族1名，中共黨員10名。
(1)職務(wù)構(gòu)成情況：主持工作的副部長(zhǎng)(正縣)1名，副部長(zhǎng)兼僑聯(lián)主席1名，助理調(diào)研員1名，科室負(fù)責(zé)人3名，主任科員2名，科員1名，司機(jī)2名。
(2)年齡構(gòu)成情況為：35歲及以下的2名，36歲至40歲的2名，41歲至45歲的1名，46歲至50歲的2名，51歲至54歲的3名，55歲以上的1名。
(3)學(xué)歷構(gòu)成情況：大學(xué)本科8名，大學(xué)專(zhuān)科3名。
2、縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍基本情況。
我市13個(gè)縣(市、區(qū))共有機(jī)關(guān)工作人員75人，其中女同志12名，少數(shù)民族1名，中共黨員69名。
(1)職務(wù)構(gòu)成情況：13位統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)中，有6位是由縣(市、區(qū))委擔(dān)任。正科級(jí)的副部長(zhǎng)19人，大部分兼任民宗辦(局)負(fù)責(zé)人。其他副部長(zhǎng)14名，主任科員5名，副主任科員3名，科員和辦事員8名，司機(jī)13名。
(2)年齡構(gòu)成情況：35歲及以下的18名，36歲至40歲的11名，41歲至45歲的21名，46歲至50歲的14名，51歲至54歲的8名，55歲以上的3名。
(3)學(xué)歷構(gòu)成情況：研究生1名，大學(xué)本科24名，大學(xué)專(zhuān)科33名，中專(zhuān)7名，高中及以下10名。
二、對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的基本估計(jì)。
總體來(lái)講，我市各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)是好的，用“思想好、政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”來(lái)概括是較為恰當(dāng)?shù)?。具體體現(xiàn)在：
1、敬業(yè)精神較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)多年來(lái)被不少人看作是清閑、休閑、休身養(yǎng)性之處，似乎都是些軟任務(wù)，干好或不干都影響不大。但從我市統(tǒng)戰(zhàn)干部的精神狀態(tài)看是振奮的，特別是不少?gòu)耐鈫挝贿M(jìn)入統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠很好地平衡心態(tài)，進(jìn)入角色，干一行，愛(ài)一行，甘于清貧，打破寂寞，干出新思路，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響，打開(kāi)工作新局面。
2、大局意識(shí)較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠跳出部門(mén)意識(shí)小框框，從整體發(fā)展的大局出發(fā)定位統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，圍繞發(fā)展想招、出招，出成效。如增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識(shí)，緊扣大力促進(jìn)光彩事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，開(kāi)展?fàn)烤€(xiàn)搭橋活動(dòng)，以實(shí)實(shí)在在的統(tǒng)戰(zhàn)方式在經(jīng)濟(jì)工作中的作為贏得黨委、政府重視。如吉安縣開(kāi)辟的金華招商平臺(tái)、永豐縣開(kāi)辟的香港招商平臺(tái)都在縣里影響很大，大大提升了統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和統(tǒng)戰(zhàn)干部的影響力。
3、操作能力較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性、政策性強(qiáng)，不少工作很敏感，難度較大。從近年來(lái)的情況看，大部分統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟統(tǒng)戰(zhàn)工作的有關(guān)政策，在實(shí)際工作中既堅(jiān)持原則性又把握靈活性，雖然工作協(xié)調(diào)難度大，但敢于根據(jù)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題和現(xiàn)狀創(chuàng)新工作方式，及時(shí)解決一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。如在宗教領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作中，就有不少縣創(chuàng)新了許多工作方式和方法，取得了很好的成效。
4、服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質(zhì)決定了統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的權(quán)力影響因素很弱，而非權(quán)力因素的影響力則成了推動(dòng)工作的主動(dòng)力。我市絕大多數(shù)統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠加強(qiáng)自我修養(yǎng)，增強(qiáng)人格魅力，將平等協(xié)商、求同存異、體諒包容的精神貫穿于具體工作中，以為人就是為己的態(tài)度對(duì)待和做好感情聯(lián)絡(luò)和溝通工作，爭(zhēng)取各方面的支持?？梢哉f(shuō)，一些較大的有影響的活動(dòng)都是爭(zhēng)取各方大力支持的結(jié)果，也是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)主動(dòng)服務(wù)結(jié)出的碩果。
19次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議以來(lái)，我們對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)是比較重視的，也取得了一些效果。主要有以下措施：
1、爭(zhēng)取黨委重視，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是20xx年縣級(jí)換屆或?qū)弥姓{(diào)整中，我部領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)向市委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)由擔(dān)任的精神，并提出了具體的安排建議，經(jīng)市委會(huì)研究，一次安排了6個(gè)縣的統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)進(jìn)。二是爭(zhēng)取分管領(lǐng)導(dǎo)支持，在召開(kāi)全市性統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，由分管領(lǐng)導(dǎo)向出席會(huì)議的縣(市、區(qū))分管書(shū)記提出加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部干部安排力度，加強(qiáng)班子建設(shè)。截止到20xx年底，由統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)科以上干部交流到外單位的有14人，外單位科以上干部交流到統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的有31人，雖然進(jìn)多出少，但對(duì)盤(pán)活干部資源，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)活力起到了一定的促進(jìn)作用。三是通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，加大干部使用力度。到目前止，我市除吉州區(qū)外，其他縣(市、區(qū))都形成了統(tǒng)戰(zhàn)部與民宗辦(局)合署辦公的格局，13個(gè)縣(市、區(qū))都成立了光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)辦公室，大部分與統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公，部分縣成立了僑聯(lián)，歸口統(tǒng)戰(zhàn)部管理。這些機(jī)構(gòu)的成立，為統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)使用建立了新平臺(tái)，一批統(tǒng)戰(zhàn)干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，大大激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
2、健全制度，在規(guī)范干部管理中增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作能力。一是部機(jī)關(guān)建立健全了考勤、學(xué)習(xí)、考核等制度，注重平時(shí)的培養(yǎng)和管理，在平凡的工作中培養(yǎng)干部的組織紀(jì)律性、勤奮好學(xué)的精神。二是領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度。部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地與干部談心，在非正式的氛圍中溝通思想，解除思想疙瘩，去除工作包袱，振奮精神，形成合力開(kāi)展工作。三是建立統(tǒng)戰(zhàn)干部與黨外人士交友聯(lián)誼制度，要求統(tǒng)戰(zhàn)干部在與黨外朋友的交往中，自覺(jué)注重加強(qiáng)經(jīng)常性的自我修養(yǎng)，不斷提升各方面的品味，努力成為人緣好、人格好、形象好，深受黨外朋友歡迎的統(tǒng)戰(zhàn)干部。四是建立調(diào)研制度，每年通過(guò)承擔(dān)一定的理論研究或調(diào)研課題，要求統(tǒng)戰(zhàn)干部深入一線(xiàn)掌握情況，踏實(shí)工作作風(fēng)，不斷提高綜合分析能力和文字表達(dá)能力，增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力、處理問(wèn)題的能力和科學(xué)決策的能力，積累一定的組織領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)。
3、加大培訓(xùn)教育的力度，在實(shí)踐中不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的綜合素質(zhì)。一是舉辦基層統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班，較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論和各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，提高政治把握能力和業(yè)務(wù)工作能力。二是及時(shí)推薦統(tǒng)戰(zhàn)干部參加組織部門(mén)舉辦的中青班學(xué)習(xí)，全面提高干部的整體素質(zhì)。三是通過(guò)協(xié)調(diào)，參與干部年度考核或干部考察工作，了解其他部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)同志的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法，通過(guò)間接學(xué)習(xí)，既擴(kuò)大了知識(shí)面，又能夠提高自己解決問(wèn)題的能力。四是通過(guò)組織比較大的活動(dòng)，給統(tǒng)戰(zhàn)干部壓擔(dān)子，在活動(dòng)中培養(yǎng)干部，鍛煉干部，發(fā)現(xiàn)干部，對(duì)活動(dòng)中脫穎而出的優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部及時(shí)向黨委推薦予以提拔使用。五是將統(tǒng)戰(zhàn)干部納入全市“大教育、大培訓(xùn)”的自我教育和專(zhuān)題培訓(xùn)教育體系，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，通過(guò)自學(xué)或參加短期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)法律知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等，并以學(xué)分制予以考評(píng)。六是通過(guò)參與中心工作或掛鉤扶貧工作使統(tǒng)戰(zhàn)干部了解基層，通曉相關(guān)知識(shí)，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)培養(yǎng)基礎(chǔ)。七是通過(guò)外出考察擴(kuò)大視野，拓寬工作思路，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新情況變化的能力，及時(shí)改進(jìn)工作方式和方法，利用“他山之石”攻本地問(wèn)題之“玉”，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十八
近年來(lái)，幾乎年年，教育都會(huì)成為社會(huì)的熱點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，甚至成為批評(píng)的對(duì)象。的確，教育行業(yè)出現(xiàn)了不少問(wèn)題，有些問(wèn)題可能跟教師個(gè)體有關(guān)。接下來(lái)，我就近年來(lái)個(gè)人的工作做一下反思、總結(jié)。
我記得，剛參加工作時(shí)，我市滿(mǎn)懷著激情和理想的。工作非常有干勁，非常想把課教好，備課非常認(rèn)真，批改作業(yè)也可以說(shuō)一絲不茍。之前我是做老師的理想報(bào)考師范院校的，工作伊始，我也是以這個(gè)理想來(lái)嚴(yán)格要求自己的。
可是隨著時(shí)間的推移，我這銳意進(jìn)取的意識(shí)及態(tài)度逐漸被消磨掉了，變得平庸起來(lái)。幾乎一切都是“但求無(wú)過(guò)”的心態(tài)：教案、作業(yè)、考試都按時(shí)進(jìn)行，自習(xí)按部就班，不求創(chuàng)新，我沒(méi)有了壓力及動(dòng)力。此時(shí)的我，跟剛開(kāi)始的我，簡(jiǎn)直判若兩人，這就是現(xiàn)實(shí)。我感覺(jué)，我的理想觀(guān)、價(jià)值觀(guān)出了一些問(wèn)題。最終還需從這些方面入手解決。
我xx年參加工作，此后幾年，社會(huì)突飛猛進(jìn)，教育事業(yè)也有了長(zhǎng)足發(fā)展，教育改革不斷推進(jìn)，教育理念百花齊放，不斷創(chuàng)新。剛剛參加工作的我，有的無(wú)所適從，主要體現(xiàn)在下面兩方面：
(一)素質(zhì)教育與應(yīng)試教育。
“前途是光明的，道路是曲折的。”這句話(huà)用在這兒，再恰當(dāng)不過(guò)了。素質(zhì)教育，是針對(duì)應(yīng)試教育提出來(lái)的，它以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目的，它更注重學(xué)生的主體地位，教和學(xué)的互動(dòng)；素質(zhì)教育重學(xué)習(xí)的過(guò)程，看重教育教學(xué)評(píng)價(jià)的多樣性：總之，它是在促使教育界向培養(yǎng)學(xué)生“真善美”的方向發(fā)展，而不是讓學(xué)生成為“做題”的機(jī)器。
可現(xiàn)實(shí)是無(wú)情的，盡管我在課堂上，或多或少地滲透些素質(zhì)教育的理念，但總是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的，放不開(kāi)手腳。學(xué)生要考學(xué)，學(xué)校要成績(jī)，我該咋辦?只能滿(mǎn)足兩方的要求，追求考試成績(jī)。不知不覺(jué)中，我又回到了應(yīng)試教育的軌道上來(lái)，也許形式上是新的教學(xué)形式。
這樣一來(lái)，本該最有韻味兒的語(yǔ)文課，變成了“解剖課”，味同嚼蠟，學(xué)生會(huì)喜歡嗎?我只能把最后的希望寄托在高考制度的改革。如果語(yǔ)文高考，依舊是那樣的形式，依舊是那些題型，依舊是那些考點(diǎn)，可以說(shuō)，語(yǔ)文課基本上是沒(méi)救的。可能有些悲觀(guān)吧，可事實(shí)是無(wú)情的。我只能在不影響學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的前提下，盡可能多培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)文的興趣及動(dòng)力，盡可能實(shí)施素質(zhì)教育。
(二)傳統(tǒng)教育思想與現(xiàn)當(dāng)代教育思想。
現(xiàn)代社會(huì)快速發(fā)展，新思想紛繁復(fù)雜，像結(jié)構(gòu)主義、接受美學(xué)、現(xiàn)代語(yǔ)言學(xué)等理論對(duì)教育思想產(chǎn)生了深刻影響。主要體現(xiàn)在，教育思想、教育流派異彩紛呈。例如，九步教學(xué)法，把課堂教學(xué)規(guī)劃得井井有條，教學(xué)效果也不錯(cuò)；早期的，像魏書(shū)生、錢(qián)夢(mèng)龍等人的教學(xué)思想，也影響非常大。在我看來(lái)，這些教學(xué)流派，都能體現(xiàn)新課改的精神，所以，包括我在內(nèi)的許多老師，都進(jìn)行取經(jīng)、學(xué)習(xí)。
現(xiàn)在“滿(mǎn)堂灌”現(xiàn)象少了，可是“滿(mǎn)堂問(wèn)”的現(xiàn)象卻多了起來(lái)，課堂氣氛也活躍了許多。教學(xué)效果卻不理想。我想，可能我們沒(méi)有學(xué)頭這些精神實(shí)質(zhì)，沒(méi)能活學(xué)活用，更在于，我們徹底拋棄了傳統(tǒng)的教育教學(xué)思想，就像魯迅先生在《拿來(lái)主義》中批評(píng)的那些人一樣，徹底否定了祖先，我也不例外。
其實(shí)，我們祖先給我們留下了不少優(yōu)秀的教育教學(xué)思想，這些思想至今還有現(xiàn)實(shí)意義。比如“寓教于樂(lè)”的教育思想，可由于高考升學(xué)壓力，我們的教學(xué)，一切向它看齊。課堂可以說(shuō)沒(méi)有什么美感，沒(méi)有什么激情，當(dāng)然“樂(lè)”就不在其中了。學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、動(dòng)力，就可想而知了，學(xué)習(xí)效果也不會(huì)好到哪兒去。
又如“因材施教”的教育思想，非常符合當(dāng)前教育改革的方向，但在一切為了高考的形勢(shì)下，要想做到“根據(jù)不同學(xué)生的情況施教，讓每個(gè)學(xué)生都能長(zhǎng)足的發(fā)展”，是很難的。我坦言，目前，以我個(gè)人的能力，我很難做到這一點(diǎn)。
經(jīng)過(guò)將近十年的努力工作，我的教學(xué)能力有了長(zhǎng)足的提高。但我的教學(xué)工作還存在下面一些問(wèn)題：
1、備課不夠到位。僅就教材來(lái)說(shuō)，備得還是比較充分的，我講的主要指的是備學(xué)生。平時(shí)在備課時(shí)，對(duì)學(xué)生學(xué)情的分析不夠仔細(xì)，因而也不能夠準(zhǔn)確把握。這樣就不能準(zhǔn)確確定一節(jié)課的教學(xué)目標(biāo)及重難點(diǎn)，當(dāng)然也就影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。備課不到位還表現(xiàn)在，教材相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)積累不夠充分。大家知道，語(yǔ)文教學(xué)比較特殊，“要想給學(xué)生一杯水，自己就需準(zhǔn)備一桶水”，厚積薄發(fā)，一點(diǎn)不錯(cuò)。我備課，經(jīng)常局限于教材本身及密切相關(guān)的知識(shí)，對(duì)更廣泛的知識(shí)儲(chǔ)備的不夠。我總覺(jué)得，以我學(xué)過(guò)的知識(shí)足夠應(yīng)付教學(xué)了。現(xiàn)在看來(lái)，這種想法是錯(cuò)誤的。我想，只有平時(shí)，老師不斷地學(xué)習(xí)、積累知識(shí)，在課堂上才能做到游刃有余。
2、先進(jìn)的教學(xué)思想學(xué)習(xí)不夠。要想提高學(xué)生學(xué)習(xí)效果，必須充分發(fā)揮學(xué)生的主觀(guān)能動(dòng)性，體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，同時(shí)，老師的角色也要發(fā)生改變。傳統(tǒng)的以講為主的教學(xué)模式，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在形勢(shì)的變化，必須要改變。我們就需要學(xué)習(xí)新的教學(xué)思想及方法。近幾年，盡管我也學(xué)習(xí)了一些新思想、新方法，但由于實(shí)質(zhì)沒(méi)有把握透徹，再加以沒(méi)有結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)際，用得不是很好，后來(lái)有些就沒(méi)有堅(jiān)持下來(lái)。
現(xiàn)在高三一班存在的問(wèn)題比較嚴(yán)重，跟我這個(gè)班主任確實(shí)有很大的關(guān)系，說(shuō)白了，就是能力問(wèn)題，而不是責(zé)任心問(wèn)題。面對(duì)這樣一個(gè)即將參加高考的所謂“差班”，我確實(shí)很頭疼，心有余而力不足。班里有幾個(gè)同學(xué)，厭學(xué)情緒非常重，經(jīng)常曠課，我能怎么辦?我只能耐心教育，甚至聯(lián)系家長(zhǎng)共同解決問(wèn)題，可過(guò)不了多久，學(xué)生老毛病又犯了。我真無(wú)語(yǔ)，一聲嘆息。我也很想把班級(jí)管理好，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，對(duì)那些“釘子戶(hù)”，來(lái)硬的，可能會(huì)好一段，也許會(huì)樹(shù)立起學(xué)生和老師的抵觸情緒，來(lái)軟的吧，我就缺少這方面的技巧和經(jīng)驗(yàn)。
現(xiàn)在，這些學(xué)生很了不得，尤其高三，不怕班主任，“老師你能把我怎么樣?我就遲到、曠課!”到了這種份上，我作為班主任，確實(shí)能力有限。我總這樣認(rèn)為，造成高三一班這樣的局面，班主任及任課老師都有責(zé)任，但更大的責(zé)任在學(xué)?！，F(xiàn)在，我們學(xué)校的狀態(tài)是什么呢?學(xué)生遲到、曠課現(xiàn)象這么嚴(yán)重，學(xué)校也是了解的，學(xué)校采取了什么有效措施?我看沒(méi)有!我想，學(xué)生管理這一塊兒，學(xué)校必須要有嚴(yán)格而完善的規(guī)章制度及強(qiáng)有力的執(zhí)行力。
違紀(jì)多少次，處以什么樣的處分，要明明白白，決不可含糊。學(xué)校要能做到這一點(diǎn)，高三一班絕對(duì)不對(duì)出現(xiàn)現(xiàn)在這種出勤率極低的狀況，今后其他班也不會(huì)出現(xiàn)這種狀況。那還要班主任干嗎呢?要讓班級(jí)形成良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)，把班級(jí)管理的更好。學(xué)校一定要做班主任的堅(jiān)強(qiáng)后盾。這其實(shí)并不難。我們周?chē)泻芎玫睦?，像孟津一中，像軸一中。在這里，我不是在推卸責(zé)任，我確實(shí)是想把班級(jí)管理好，確實(shí)希望我們學(xué)校學(xué)生管理走上正軌，學(xué)校辦得越來(lái)越好。
“教師是人類(lèi)靈魂的工程師。”這是對(duì)教師職業(yè)特殊性的形象揭示。我們面對(duì)的是活生生的“人”，不是無(wú)生命的“半成品”，因此，我們教師必須要有極大的愛(ài)心。今后，我努力要用“愛(ài)”貫穿整個(gè)教育教學(xué)活動(dòng)，在人格平等的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。另外，加強(qiáng)職業(yè)道德的自我提高，愛(ài)崗敬業(yè)，一絲不茍，精益求精，要追求完美。
今后，在日常教學(xué)之余，我要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)理論努力做到學(xué)以致用。如，發(fā)展心理學(xué)、教育心理學(xué)等等。通過(guò)學(xué)習(xí)，這必將對(duì)我的教學(xué)水平的提高有極大的促進(jìn)作用。
以往，我寫(xiě)的教研論文，多是理論性極強(qiáng)、較具普遍性的內(nèi)容，功利性較強(qiáng)。今后，教研要依舊，只不過(guò)要立足于我的教學(xué)實(shí)際，以解決實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。當(dāng)然形式可以多樣化，不一定只是論文，可以是教學(xué)總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、教學(xué)反思等等，不一而足。
狠抓教學(xué)常規(guī)，重在落實(shí)，表現(xiàn)在兩個(gè)方面：老師方面，只有按照教學(xué)常規(guī)教學(xué)，才能保證教學(xué)活動(dòng)的有序、規(guī)范，才能保證教學(xué)的質(zhì)量；學(xué)生方面，教學(xué)的最終目的是學(xué)生學(xué)習(xí)的提高，因此，預(yù)習(xí)、課堂活動(dòng)、作業(yè)完成及自習(xí)輔導(dǎo)，學(xué)生必須積極、主動(dòng)而認(rèn)真的參與。老師和學(xué)生的相互配合，將會(huì)促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。我將不斷努力。
一方面，我將不斷向其他優(yōu)秀班主任學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)，以應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題及突發(fā)事件。努力做到，遇事鎮(zhèn)定自若，游刃有余。另一方面，我將求得學(xué)校的支持配合，形成合力，努力穩(wěn)定住班級(jí)的局面，進(jìn)而促使更多的學(xué)生學(xué)習(xí)。再一方面，在管理班級(jí)時(shí)，做到“寬嚴(yán)相濟(jì)”。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十九
各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)****關(guān)于開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研工作的指示精神，我局高度重視，組織人員對(duì)全區(qū)**隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本狀況。
（一）人員結(jié)構(gòu)。
（二）年齡結(jié)構(gòu)。
（三）文化結(jié)構(gòu)。
大學(xué)本科及以上53人，占總數(shù)的56%；大學(xué)專(zhuān)科及以下42人，占總數(shù)的44%。
二、主要做法。
近年來(lái)，我局在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的重視與支持下，按照新時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，主要做了以下五個(gè)方面的工作：
有序。不斷提高**機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)，使全體干警始終保持忠于黨、忠于人民、忠于法律的政治本色，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化工作，以“講政治、重規(guī)矩、作表率”的實(shí)際行動(dòng)開(kāi)創(chuàng)**事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)新局面。
（二）扎實(shí)推進(jìn)干部人事管理，健全選拔工作機(jī)制1.抓好編制管理，提升隊(duì)伍建設(shè)水平。我局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)六個(gè)職能股室，辦公室、宣傳教育股、公證律師管理股、基層工作管理股、依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、政工室（副科級(jí)）；下設(shè)基層司法所35個(gè)，法律援助中心1個(gè)（事業(yè)）。2012年6月增設(shè)社區(qū)矯正管理局（高配副科級(jí)）。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高依法行政能力。局黨組認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，通過(guò)自學(xué)和調(diào)研基礎(chǔ)上的集中學(xué)習(xí)研討、專(zhuān)家授課與學(xué)習(xí)討論相結(jié)合等方式，提高理論水平和依法行政的能力。
3.規(guī)范干部選拔任用程序。從改進(jìn)推薦方式入手，在首要環(huán)節(jié)采用競(jìng)爭(zhēng)性選拔機(jī)制，積極運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)推薦、組織推薦、群眾推薦、會(huì)議推薦等方式，暢通民意表達(dá)渠道，規(guī)范民意表達(dá)程序，提高推薦質(zhì)量。
（三）公正廉潔執(zhí)法，不斷推進(jìn)依法行政工作水平。1.加強(qiáng)教育，不斷提高公正廉潔執(zhí)法水平。通過(guò)舉辦新提任干部培訓(xùn)班、社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和基層法律服務(wù)工作者培訓(xùn)班提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.加大監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法常態(tài)化。通過(guò)日常督查和突擊性檢查相結(jié)合的方式對(duì)全區(qū)**系統(tǒng)執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為予以通報(bào)、限期整改，不斷規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平。
在重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整頓三管齊下抓隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，把學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、促先進(jìn)作為隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面。
（五）加強(qiáng)**文化建設(shè)，提升隊(duì)伍建設(shè)水平。
堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)日、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)等制度并結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。每季度組織各部門(mén)之間對(duì)大家的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行展評(píng)，以評(píng)促學(xué)。通過(guò)周一集中學(xué)習(xí)、舉辦專(zhuān)題座談會(huì)、研討會(huì)等形式，組織職工就工作中發(fā)現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及其對(duì)策開(kāi)展研究討論。
三、當(dāng)前我區(qū)**隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題。
當(dāng)前，不斷發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)**隊(duì)伍提出了更高要求，我區(qū)**隊(duì)伍與新時(shí)期的要求還存在不相適應(yīng)之處，主要表現(xiàn)在：
（一）干部缺乏交流。
自2002年機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，全局無(wú)一人參加政法系統(tǒng)內(nèi)部崗位交流。
（二）工作主動(dòng)性不夠。
少數(shù)干部沒(méi)有理清有為與無(wú)為、務(wù)虛與務(wù)實(shí)的關(guān)系，對(duì)待工作存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象，開(kāi)展工作還習(xí)慣于老思維、老辦法，缺乏新意。有些職能例如人民調(diào)解工作還缺少在實(shí)踐基礎(chǔ)上的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論探索，這都影響了工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
（三）機(jī)構(gòu)設(shè)立不全導(dǎo)致職能殘缺。
作為一個(gè)擁有190萬(wàn)人口的大區(qū)，我區(qū)沒(méi)有設(shè)立公證處，和司法鑒定機(jī)構(gòu)，直接導(dǎo)致的不良后果就是職能不全，不能更好地為群眾提供相應(yīng)的法律服務(wù)，群眾的法律維權(quán)活動(dòng)受到很大限制。
四、引發(fā)以上情況的主要原因。
（一）理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不緊。
少數(shù)干部對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)還有偏差，緊迫感不強(qiáng)，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不高。
（二）思想觀(guān)念不夠解放。
少數(shù)干部對(duì)新時(shí)期**工作的地位和職能作用認(rèn)識(shí)還不夠充分，研究探索針對(duì)新時(shí)期工作特點(diǎn)的思路不夠，還習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)和***慣辦事；有的同志進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，甚至存在一定的畏難情緒，認(rèn)為**工作屬于“軟職能”，缺乏有力的措施和手段，工作熱情不高。
（三）組織與管理體制不盡科學(xué)。
干部考核機(jī)制不夠健全完善，崗位職責(zé)不夠清晰明確，人員配臵不夠優(yōu)化合理。這些組織、管理體制上的弊端都嚴(yán)重制約了**工作的跨越式發(fā)展。
一是貫徹民主集中制。領(lǐng)導(dǎo)班子的每位成員，特別是“一把手”嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求，不搞“一言堂”，凡“三重一大”事項(xiàng)（研究重大決策、干部任免調(diào)動(dòng)和大額度資金使用等）均應(yīng)采用集體討論、會(huì)議決定的方式，確保決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。
二是開(kāi)展中心組理論學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子將開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)，作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)導(dǎo)水平，帶領(lǐng)全體干部開(kāi)創(chuàng)全區(qū)**工作新局面的有效載體，不斷完善局中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每月舉行一次中心組學(xué)習(xí)，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)方針政策和重要文件、會(huì)議精神，或圍繞重要政治理論、事關(guān)**改革發(fā)展大局問(wèn)題，展開(kāi)有針對(duì)性地學(xué)習(xí)和討論。
三是實(shí)施談心談話(huà)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持“六必談”（鼓勁談、警誡談、安慰談、幫助談、廉政談、勉勵(lì)談）制度，經(jīng)常主動(dòng)地、經(jīng)常性地找中層干部、一般干部和法律服務(wù)人員談心。談話(huà)形式包括個(gè)別談、集體談、會(huì)議談，談話(huà)內(nèi)容包括談工作、談學(xué)習(xí)、談生活。
（二）按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。
一是教育管理出人才。爭(zhēng)取組織人事部門(mén)，以培養(yǎng)復(fù)合型人才為目標(biāo)，加大投入，定期選拔精干人員參加全脫產(chǎn)1-2個(gè)月的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)；大力開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，建立定期學(xué)習(xí)和不定期學(xué)習(xí)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，崗位培訓(xùn)和學(xué)歷教育相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)全體干部樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，重視學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí),自覺(jué)向書(shū)本學(xué)習(xí),向先進(jìn)學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),不斷提高干部學(xué)習(xí)創(chuàng)新、溝通協(xié)調(diào)、為民服務(wù)和自我調(diào)節(jié)四種能力。
二是廉政教育警人才。按照“一要干活、二要干凈”的要求，大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，加強(qiáng)警示教育，在思想上為干部打一劑“預(yù)防針”和“強(qiáng)心針”，嚴(yán)格約束履職行為，以鐵的紀(jì)律管理隊(duì)伍，切實(shí)解決好新形勢(shì)下執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)和服務(wù)態(tài)度“冷硬橫推”等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，樹(shù)立**隊(duì)伍的良好形象；領(lǐng)導(dǎo)干部要起好表率作用，多干好事、少干錯(cuò)事、不干壞事，對(duì)家屬子女和身邊工作人員要從嚴(yán)要求，嚴(yán)格自律，要從紀(jì)律上加強(qiáng)約束，從制度上從嚴(yán)管理，推進(jìn)隊(duì)伍履職行為的規(guī)范化建設(shè)。
三是加大內(nèi)部交流力度。建立政法系統(tǒng)內(nèi)干部交流制度，暢通交流渠道，落實(shí)定期輪崗交流，進(jìn)一步激發(fā)干部創(chuàng)業(yè)干事的活力。
（三）按照?qǐng)?jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的要求，加強(qiáng)法律工作者隊(duì)伍建設(shè)。
一是開(kāi)展主題教育。結(jié)合上級(jí)**部門(mén)的統(tǒng)一要求，緊密聯(lián)系本地實(shí)際，分別在律師和基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍中開(kāi)展集中教育整頓、辦案質(zhì)量抽查和社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng)，指導(dǎo)各法律服務(wù)單位不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制，明確服務(wù)內(nèi)容，公開(kāi)辦案程序，建立承諾制度，提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)文明單位。
二是強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督管理。通過(guò)隨機(jī)抽查、派員旁聽(tīng)、聽(tīng)取當(dāng)事人反映、走訪(fǎng)公檢法機(jī)關(guān)征求意見(jiàn)等形式，加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管；開(kāi)通投訴電話(huà)，聘請(qǐng)機(jī)關(guān)、群團(tuán)、企業(yè)等單位的相關(guān)人員擔(dān)任法律服務(wù)監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)全體法律服務(wù)人員的行風(fēng)監(jiān)督。
（四）按照立戶(hù)列編、分類(lèi)使用、保障有力、監(jiān)督嚴(yán)格的要求，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建設(shè)。
爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)支持，將**業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)合理分類(lèi)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核算，列入年度財(cái)政預(yù)算體系，并按照合適比例逐年遞增，同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，確保發(fā)揮好經(jīng)費(fèi)的績(jī)效。
（五）按照強(qiáng)區(qū)擴(kuò)縣、公平正義、方便群眾的要求，健全**機(jī)構(gòu)。
縣區(qū)一級(jí)既是執(zhí)行法律、落實(shí)政策、服務(wù)群眾的主體，也是主陣地。為此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)縣區(qū)**機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急就是要健全法律服務(wù)體系，重新設(shè)立公證處和司法鑒定機(jī)構(gòu)，直接為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。
公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二十
根據(jù)宣區(qū)人才[2013]1號(hào)文件要求，我委對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了綜合調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下。
一、基本情況。
**區(qū)轄26個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處，177個(gè)村，42個(gè)社區(qū)?？?cè)丝?6.1萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力45萬(wàn)人?，F(xiàn)有各類(lèi)實(shí)用人才1.55萬(wàn)人。
二、主要做法。
（一）開(kāi)展多種培訓(xùn)，努力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。
1、組織開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容，授課方式多樣，內(nèi)容通俗易懂。簡(jiǎn)單、實(shí)用，操作性強(qiáng)，讓農(nóng)民一聽(tīng)就懂，一學(xué)就會(huì)。近幾年來(lái)，我們不斷拓寬培訓(xùn)面、增大培訓(xùn)力度，2012年共組織農(nóng)民培訓(xùn)910場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)8萬(wàn)多人次。
2、開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓(xùn)班，請(qǐng)農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的教授為農(nóng)技人員集中培訓(xùn)。分析講解當(dāng)前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)、種養(yǎng)殖技術(shù)。通過(guò)培訓(xùn)，讓農(nóng)技人員學(xué)習(xí)了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果，提高自身的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)。
3、組織農(nóng)技人員開(kāi)展包村聯(lián)戶(hù)。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶(hù)制度要求，每人聯(lián)系10個(gè)大戶(hù)和一個(gè)村，進(jìn)村入戶(hù)，深入田間地頭與大戶(hù)進(jìn)行面對(duì)面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，培養(yǎng)他們成為種、養(yǎng)殖能手。今年參加包村聯(lián)戶(hù)的農(nóng)技人員219人，聯(lián)系服務(wù)2184戶(hù)。
4、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際情況，開(kāi)展“送科技下鄉(xiāng)”等各類(lèi)咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)專(zhuān)家答疑、播放光盤(pán)、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)形式，為農(nóng)民解疑答惑，每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬(wàn)份。
（二）樹(shù)立典型，帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)村實(shí)用人才。
堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的選拔原則，注意發(fā)掘先進(jìn)典型人物，樹(shù)立一批科技素質(zhì)高、“雙帶”能力強(qiáng)、社會(huì)影響力大的農(nóng)村實(shí)用人才典型。及時(shí)利用廣播電視、報(bào)紙雜志、專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站等媒體，大力宣傳優(yōu)秀實(shí)用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡，表彰他們的成績(jī)，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感，激發(fā)他們的熱情。通過(guò)“土專(zhuān)家”、“田秀才”現(xiàn)身說(shuō)法，介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性，實(shí)現(xiàn)“樹(shù)立一批典型，帶動(dòng)一方群眾，發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)”的人才效應(yīng)。
（三）依托協(xié)會(huì)，發(fā)展壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。
積極引導(dǎo)實(shí)用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會(huì)或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織，將同行業(yè)實(shí)用人才組織起來(lái)，引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，改變實(shí)用人才分散狀態(tài)，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享、共同致富。通過(guò)建立專(zhuān)業(yè)合作社、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式，為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺(tái)。目前，我區(qū)建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社370個(gè)，集聚各類(lèi)農(nóng)村實(shí)用人才，擴(kuò)大了技術(shù)輻射半徑。另外，區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加，目前已達(dá)163家。農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作，同時(shí)也培養(yǎng)了一批科技示范戶(hù)和致富帶頭人。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶(hù)吳本生，成立了建成糧油合作社，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)科學(xué)種田，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模種植，建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè)，形成生產(chǎn)-加工-銷(xiāo)售一條龍服務(wù)，已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。
（四）完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。
為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，建立物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的多元化激勵(lì)機(jī)制。中國(guó)共產(chǎn)黨**區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，凡被評(píng)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的，當(dāng)年給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年被評(píng)為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年統(tǒng)籌安排150萬(wàn)元以上的專(zhuān)項(xiàng)資金，以項(xiàng)目的形式扶持2-3家規(guī)范化程度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社用于核心示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展區(qū)級(jí)優(yōu)秀實(shí)用人才、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)村科技經(jīng)營(yíng)示范戶(hù)等評(píng)選活動(dòng)，使他們感受到黨和政府的重視和關(guān)心，激發(fā)實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)的熱情。利用專(zhuān)欄、報(bào)紙、廣播、電視等媒體，重點(diǎn)宣傳一批優(yōu)秀實(shí)用人才帶動(dòng)周?chē)r(nóng)民致富的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大實(shí)用人才的影響力和知名度，增強(qiáng)實(shí)用人才榮譽(yù)感。
三、經(jīng)驗(yàn)與存在問(wèn)題。
（一）取得經(jīng)驗(yàn)。
十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。人才培養(yǎng)，從外界強(qiáng)化各種措施只是一個(gè)方面，更重要的是通過(guò)典型引導(dǎo)使培養(yǎng)對(duì)象從主觀(guān)上形成一種強(qiáng)烈愿望，進(jìn)而形成一種內(nèi)在的動(dòng)力、成才的氛圍。抓農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，不論采取何種模式，典型示范的作用不能忽視。
（二）存在問(wèn)題。
隨著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作深入推進(jìn)，一些困難和問(wèn)題嚴(yán)重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)一步發(fā)展：
一是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡老化。我區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡相對(duì)老化，生產(chǎn)操作是傳統(tǒng)技術(shù)，老法老樣偏多，跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，迫切需要加強(qiáng)繼續(xù)教育。同時(shí)拔尖人才、科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量很少，二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè)，在家從事農(nóng)業(yè)的實(shí)用人才年齡大部分都在四十歲以上，缺乏創(chuàng)新精神。
二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低。農(nóng)村分布面很散，普通農(nóng)民多，水平較低，多為分散型作業(yè)，且生產(chǎn)品種多樣。需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，但目前培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，工作開(kāi)展難度大。
三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低。初中以下文化程度的人員比例較高，而大中專(zhuān)、高中級(jí)職稱(chēng)人員少之又少，沒(méi)有扎實(shí)的文化知識(shí)，加之視野狹窄，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，很難適應(yīng)新形勢(shì)下新農(nóng)村環(huán)保型、效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。
四、下一步工作措施。
1、以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激活存量，擴(kuò)大總量，完善機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源，完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，著力培養(yǎng)一大批高學(xué)歷、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的致富帶頭人。
2、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村實(shí)用人才總量大幅度增加，結(jié)構(gòu)日趨合理，素質(zhì)不斷增強(qiáng)，基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍和培養(yǎng)體系。
3、更新創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營(yíng)水平、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)更多人就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
五、建議。
1、完善扶助機(jī)制，創(chuàng)建良好環(huán)境。一是服務(wù)上支持。建立分工合作、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放式農(nóng)技推廣服務(wù)協(xié)作新機(jī)制。二是技術(shù)上支持。加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)系，打造“技術(shù)+基地”的人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。三是資金上支持。對(duì)進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，積極爭(zhēng)取信用社等金融部門(mén)的支持，使農(nóng)業(yè)小額貸款向?qū)嵱萌瞬艃A斜，給予資金扶持。
2、完善聚才機(jī)制，擴(kuò)張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的工作力度，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐。
3、加大宣傳力度，營(yíng)造重才用才氛圍。通過(guò)各種形式，認(rèn)真組織人才工作宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)道我區(qū)人才培養(yǎng)、吸引、使用和流動(dòng)等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營(yíng)造、人才激勵(lì)和保障等方面采取的新舉措、新成效，大力營(yíng)造重才用才的良好氛圍。
**區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)。