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在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇一
同志們:
這次會議是我市深入貫徹落實全省環(huán)境保護工作會議,市委第十二次黨代會和市“兩會”精神的一次重要會議。剛才,發(fā)青局長代表市環(huán)保局黨組總結了20**年全市環(huán)境保護工作,安排部署了20**年的工作任務,我都同意。下面,我就進一步做好全市環(huán)境保護和“創(chuàng)?!惫ぷ鳎v幾點意見:
一、把握形勢,進一步增強工作的責任感和緊迫感。
環(huán)境保護作為我國的一項基本國策,市委、市政府歷來高度重視,一直把環(huán)境保護工作放在重要的位置,不斷加大投入,強化措施,全市環(huán)保事業(yè)得到了快速發(fā)展。20**年,全市環(huán)保系統(tǒng)按照科學發(fā)展觀的要求,在努力推動經濟快速發(fā)展的同時,加強環(huán)境保護和生態(tài)建設,加快推進環(huán)?;A設施建設,積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,著力解決環(huán)境保護中的熱點難點問題,大力整治了一批違法排污企業(yè),使全市環(huán)境綜合質量有了顯著提升。主要表現(xiàn)在:環(huán)境保護綜合能力建設不斷加強。積極爭取國家和省上對我市環(huán)保項目的支持,城市污水、生活垃圾處理等一批污染源治理項目相繼建成,并發(fā)揮積極作用;西寧市醫(yī)療廢物處置中心,餐廚、建筑垃圾處理等項目前期工作進展順利并抓緊實施,環(huán)?;A能力、組織機構、人員隊伍等建設有了新的進展。環(huán)境質量進一步好轉。加大對湟水河流域等重點區(qū)域污染防治工作,水環(huán)境質量惡化的趨勢基本得到遏制;組織實施工業(yè)企業(yè)污染物達標排放監(jiān)測工作,重點工業(yè)污染源主要污染排放達標率為95.92%;空氣環(huán)境質量有了較大改善,20**年全年空氣優(yōu)良率達到81.41%;城市生活垃圾無害化處理率達到93.7%;污染物總量控制目標責任框架初步形成,“兩大約束性指標”基本控制在計劃指標以內;創(chuàng)建省級環(huán)境保護模范城市的各項工作順利推進,城市環(huán)境明顯改善。環(huán)境監(jiān)管不斷加強。嚴把建設項目審批關,嚴格執(zhí)行“先評價、后建設”和“三同時”制度,解決了一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題,環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)督“兩大體系”建設得到加強,初步形成了經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相適應的綜合決策機制。這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是人大、政協(xié)關心和支持的結果,是省環(huán)保局等部門加強指導、幫助的結果,是環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作和不懈努力的結果。在此,我謹代表市政府向長期以來關心支持西寧環(huán)境保護工作的各位領導和有關部門、以及奮斗在環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!
從總體上講,我市環(huán)境保護工作取得了一定成績,應給予充分肯定。同時,我們必須清醒地看到,我市環(huán)境形勢依然比較嚴峻,經濟社會發(fā)展和資源環(huán)境之間還存在不少矛盾。主要表現(xiàn)在:結構性環(huán)境污染問題比較突出,污染物排放總量控制和實現(xiàn)全面達標排放任務艱巨;天然氣供需矛盾日漸突出,揚塵污染和機動車尾氣污染,在一定程度上影響了“藍天”工程的順利實施;城市污水排放總量呈上升趨勢,目前尚不能完全杜絕劣五類水體,城市生活污水、垃圾處理、城市工業(yè)固體廢物處置利用的水平還較低;城市噪聲特別是建筑施工噪聲、生活噪聲擾民和餐飲油煙污染問題較為突出;環(huán)?;A設施建設、環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測能力建設薄弱,應對環(huán)境突發(fā)事件的能力還有待提高;一些地區(qū)、部門和企業(yè),對環(huán)境保護工作重視不夠。這些問題,需要我們認真研究,采取有效措施認真加以解決。
今年是“十一五”時期我市經濟社會發(fā)展的關鍵之年。新的形勢,給環(huán)境保護工作提出了新的更高的要求。因此,全市各級各部門要進一步提高認識,以強烈的事業(yè)心、責任心和緊迫感,本著對歷史負責、對人民負責、對子孫后代負責的態(tài)度把環(huán)境保護放在更加突出的戰(zhàn)略地位,切實抓緊抓好,為促進全市經濟社會又好又快發(fā)展,建設環(huán)境友好型社會做出新的貢獻。
二、突出重點,強化措施,全面落實環(huán)保工作目標任務。
當前,環(huán)境保護工作作為社會經濟發(fā)展的重大任務,應以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題為重點,創(chuàng)新工作思路,強化工作措施,突出抓好以下幾方面的工作:
(一)采取有效措施,千方百計完成主要污染物排放總量削減任務。今年省上已經下達了我市主要污染物排放總量目標,并簽訂了目標責任書。現(xiàn)在各區(qū)縣政府環(huán)境保護的目標任務也十分明確,各地要狠抓落實,不斷加大工作力度。首先要嚴格按照分配指導意見的要求,盡快將主要污染物削減任務分解落實到區(qū)、縣和排污單位,確保目標到位、任務到位、責任到位,確保完成減排工作任務。其次要建立科學的減排指標體系和嚴格的考核體系,把強化政府責任作為實現(xiàn)減排目標的關鍵環(huán)節(jié),進一步完善環(huán)境統(tǒng)計,確保數(shù)據(jù)的準確性,增強時效性。第三要采取更加有力的措施,加大主要污染物的削減力度。以火電行業(yè)為重點,大力削減鋼鐵、有色、水泥等行業(yè)的大氣污染物排放;以化工行業(yè)為主攻方向,重點抓好釀造、印染等行業(yè)的水污染物削減工作。要不斷加大資源節(jié)約技術改造力度,降低能源和水資源消耗。
(二)發(fā)展循環(huán)經濟,加快可持續(xù)發(fā)展步伐。發(fā)展循環(huán)經濟是治理環(huán)境污染、保護生態(tài)環(huán)境的治本之策,是節(jié)約資源的重要途徑。按照“減量化、再利用、資源化”的原則,大力推行清潔生產,建立可持續(xù)發(fā)展的生產模式。加快企業(yè)技術改造和淘汰落后生產能力、工藝和技術,對涉及危險廢物和超標排污的企業(yè)實行強制性的清潔生產審核。要從企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域三個層面和生產、生活兩大領域構筑循環(huán)經濟“骨架”?!叭齻€層面”與“兩大領域”相互交叉、相互促進,要加快推進清潔生產步伐,倡導環(huán)境友好的消費方式,鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗,使循環(huán)經濟成為發(fā)展經濟、削減污染物總量、保護環(huán)境的重要途徑。要強化污染預防和全過程控制,提高各類廢棄物的循環(huán)利用率,可在工業(yè)園區(qū)先行試點,大力推行污染物減量化、無害化、資源化,延伸園區(qū)企業(yè)產品產業(yè)鏈,使園區(qū)發(fā)展進入良性循環(huán)的軌道。通過園區(qū)試點工作總結經驗,不斷推進全市排污企業(yè)“三廢”有效利用。
(三)堅持以人為本,解決群眾反映強烈的環(huán)境問題。解決好群眾反映強烈的環(huán)境問題是政府關注民生,改善民生的具體體現(xiàn)。近年來,市民對環(huán)境污染的投訴比較多,污染問題成為危害群眾健康,影響社會穩(wěn)定的重要因素。針對群眾反映的問題,各級政府和環(huán)境保護部門要集中精力,重拳出擊,重點從以下幾方面入手:一是加大水環(huán)境綜合整治力度。要完善城市污水收集系統(tǒng),提高城市污水集中處理水平。抓好工業(yè)企業(yè)的污水達標排放和鞏固工作,對達不到國家污染排放的企業(yè)實行限期整治,確保工業(yè)廢水達標率達到80%以上。要認真開展城市飲用水源保護專項行動,實施好湟水河水質污染防治及環(huán)保能力建設項目,使全市水環(huán)境質量明顯改善。加大農村和各類飲用水源保護區(qū)的監(jiān)管力度,確保飲用水質量。二是加強大氣環(huán)境污染綜合整治。要繼續(xù)加大燃煤污染防治工作,集中力量對市區(qū)內燃煤鍋爐煙塵排放超標嚴重現(xiàn)象進行專項治理。同時,重點抓好工業(yè)廢氣污染專項整治、機動車排氣污染專項整治、西鋼地區(qū)污染專項整治工作,削減二氧化硫、可吸入顆粒物和二氧化氮污染源排放總量。三是開展噪聲污染專項整治。要加大擾民噪聲案件查處力度,改善聲環(huán)境質量。繼續(xù)加大機動車輛噪聲綜合整治,強化禁鳴管理,鞏固禁鳴成果。加強環(huán)境噪聲達標區(qū)建設,加大建筑施工噪聲管理力度,以夜間施工為重點進行專項治理,減少夜間施工噪聲擾民事件的發(fā)生。四是狠抓餐飲業(yè)油煙污染專項整治。餐飲油煙污染對環(huán)境和群眾的健康危害較大,也是市民反映最集中的環(huán)保問題之一。要加大餐飲業(yè)油煙污染防治專項工作,對沒有凈化設施或油煙廢氣達不到《飲食業(yè)油煙排放標準》的,堅決不予審批開業(yè),已經開業(yè)的必須限期整改。同時,還要加強對工業(yè)固體廢棄物和危險廢物的監(jiān)管和治理,要加快城市遺留鉻渣、上五莊含汞廢渣及甘河工業(yè)園區(qū)廢渣等固體廢棄物治理工作。
(四)嚴格環(huán)境準入,加強環(huán)境監(jiān)管,確保環(huán)境安全。要將環(huán)境影響評價作為市場準入的重要門檻,按照“主動服務、提前介入、源頭治理、全程監(jiān)督”的要求,各級環(huán)保部門要切實履行職責,把好污染控制“總閘門”。凡不符合環(huán)境保護法律法規(guī)和產業(yè)政策,不符合生態(tài)功能要求、達不到排放標準和總量控制目標的項目,一律不得批準建設。要嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)保設施“三同時”制度,確保污染防治設施落到實處,開展全市環(huán)評執(zhí)行情況專項檢查,全面清理整頓新開工項目,加大對未審批先建設、不審批也開工、沒驗收就投產,以及違規(guī)審批、越級審批事件的處罰力度,對違反環(huán)評和“三同時”管理制度的,要堅決依法停建、停產,切實提高環(huán)評和“三同時”的執(zhí)行率。
要不斷健全環(huán)境監(jiān)管體制,完善環(huán)境監(jiān)管機制,加強環(huán)境執(zhí)法力度,把環(huán)境監(jiān)管工作各項措施落到實處。環(huán)境保護執(zhí)法要依法行政,要堅持日常監(jiān)管與專項整治相結合,明查與暗訪相結合,及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。要深入排查重點流域、重點區(qū)域的環(huán)境污染隱患,對發(fā)現(xiàn)的污染隱患和薄弱環(huán)節(jié),采取積極果斷措施,堅決將污染事故消滅在始發(fā)階段。切實落實政府環(huán)境監(jiān)管“問責制”,強化監(jiān)管意識,確保群眾的生產生活和生命安全,同時,要嚴防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生,提高應急處置能力。
(五)加強隊伍建設,保證環(huán)境保護工作的有效開展。面對新形勢下的環(huán)境保護工作,必須有一支高素質的環(huán)境保護隊伍。各級環(huán)境保護部門要從全面落實科學發(fā)展觀的高度,勇于執(zhí)法,敢于執(zhí)法,不斷提高環(huán)境保護管理能力和執(zhí)法水平。要認真學習貫徹有關法律、法規(guī),全面落實“環(huán)保六項禁令”,真正體現(xiàn)在抓落實上看能力,在抓實干上看素質,在抓細節(jié)上看水平的要求,全面加強思想、作風、組織、業(yè)務制度“五大建設”,使每個干部都做到對己高要求工作高效率、服務高質量。同時,加強對干部職工的培訓和教育,積極開展業(yè)務培訓和崗位技術練兵活動,建設一支作風過硬、業(yè)務精通、勤政為民、廉政高效的高素質環(huán)保隊伍,全面提高環(huán)境管理的整體水平。
三、攻堅克難,扎實推進,力爭創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市。
創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市是市委、市政府做出的重大決策。20**年,我市正式啟動創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動,經過幾年的努力,“創(chuàng)?!惫ぷ魅〉昧穗A段性成果。但是,“創(chuàng)?!惫ぷ鬟€存在許多困難和問題,一些工作進展不理想。尤其是國家“創(chuàng)模”考核指標調整,使達標工作難度進一步加大。對于“創(chuàng)?!惫ぷ髦写嬖诘牟罹唷栴},我們要在工作中認真研究并采取措施,務求取得實效,確保今年創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市取得圓滿成功。
(一)加強領導,落實責任,創(chuàng)新機制。各級創(chuàng)模領導小組都要切實加強組織領導,把創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市作為重點任務來抓,強化措施,扎實推進。一是要嚴格實行環(huán)境目標責任制,確保各項目標任務落到實處。必須明確責任,明確到單位,明確到人。將環(huán)境質量、污染物排放、重點環(huán)境保護工程等目標和任務逐級分解到各級政府、分解到人,一級抓一級,層層抓落實,確保認識到位、責任到位、措施到位。二是要嚴格考核、定期檢查、公開通報,要強化目標考核,實行嚴格的問責制和獎懲制,對完成任務好的,給予表彰獎勵;對沒有完成任務的,嚴肅追究責任。三是要強化市委領導、政府負責、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)境保護部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工協(xié)作、群眾廣泛參與的環(huán)保工作機制;要努力改變企業(yè)的利益導向機制,努力推進企業(yè)管理方式的改革和創(chuàng)新。
(二)攻堅克難,密切配合,整體推進。創(chuàng)模領導小組辦公室特別要針對存在的薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,解決好我市“創(chuàng)模”指標中存在的突出問題,盡早達到省級考核要求,申請有關部門考核驗收。各有關部門要相互支持,密切配合工作,加強業(yè)務溝通,協(xié)同解決創(chuàng)模工作中遇到的難點問題。要切實做好人、財、物的保障,努力形成齊抓共管、協(xié)調聯(lián)動保障有力的工作局面。各級創(chuàng)模領導小組辦公室要隨時檢查有關工作進展情況。政府督查部門要加大督查力度,促進各項具體創(chuàng)建工作的有效開展。
(三)加強宣傳,營造“創(chuàng)?!惫ぷ髁己梅諊!皠?chuàng)模”是一項群眾工作,需要尊重民意、凝聚民心、集中民智。要加大宣傳工作力度,開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動,增強全民環(huán)境保護意識,使“創(chuàng)?!惫ぷ魃钊肴诵?,家喻戶曉,提高廣大市民環(huán)境意識和“創(chuàng)?!敝獣月?。為“創(chuàng)?!睜I造良好的輿論氛圍。宣傳要注重實效、注重基層,積極拓展向社區(qū)、農村的環(huán)境宣傳。各區(qū)縣要全面動員部署,認真做好“創(chuàng)模”宣傳工作。從現(xiàn)在開始,到申請驗收之前,要掀起一個高潮,為我市爭創(chuàng)省級環(huán)保模范城市創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
同志們,環(huán)境保護工作關系我市經濟社會發(fā)展的全局,涉及廣大人民群眾的根本利益,任務艱巨、工作繁重、使命光榮。希望全市上下按照全面落實科學發(fā)展觀的要求,在市委、市政府的領導下,真抓實干,開拓創(chuàng)新,不斷提高環(huán)境保護工作水平,為全市經濟社會又好又快發(fā)展做出應有的貢獻!
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇二
11月21日上午,省人大環(huán)資委副主任委員楊澤民率工作組一行來昌就《關于農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定(草案征求意見稿)》意見征求工作在市人大機關一樓西會議室召開座談會。市人大城建環(huán)保委主任委員熊賢莉、市發(fā)改委副主任鐘堅、市科技局副局長萬小敏、市交通局總工程師張偉及市農業(yè)局、市法制辦、市財政局、市公安局、市國土局、市文廣新局、市工信委、市環(huán)保局、南昌縣、進賢縣、新建區(qū)等單位的有關負責同志參加。
會上,與會單位的負責同志對《關于農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定(草案征求意見稿)》的相關內容,結合部門工作提出了許多意見和建議。省人大環(huán)資委副主任委員楊澤民在聽取各方意見后指出,我市各職能部門在秸稈露天禁燒和綜合利用工作方面有許多經驗和做法,我們將吸取大家提出的疏堵結合、加大農機補貼、確定處罰額度等意見,繼續(xù)對農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定進行修改,為推進我省大氣防治工作夯實基礎。
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇三
4月28日上午,市人大常委會副主任張力率調研組赴灣里區(qū)召開立法調研座談會,就《南昌市城市建設檔案管理條例》(修訂)征求意見建議。
市人大城建環(huán)保委主任委員熊賢莉、副縣級專職委員陳金華,市人大常委會備案審查工委副主任吳倨峰、市法制辦副主任湯瀟瓊、市城管委副主任陳宗龍參加,灣里區(qū)人大常委會主任李傳強、副主任王迪連,區(qū)政府副區(qū)長高招彪及相關部門負責人參加座談。
座談會從灣里區(qū)城建檔案管理工作的現(xiàn)狀、存在問題、管理體制,區(qū)城建檔案管理部門與區(qū)檔案行政管理部門的職責關系,區(qū)城建檔案數(shù)字化工作開展情況等方面聽取了灣里區(qū)城管委、規(guī)建局、行政執(zhí)法局、檔案局、城投公司等單位主要負責同志的意見建議。
市人大常委會副主任張力在座談會上強調:一要認識城建檔案管理工作的意義。城建檔案作為城市建設和管理的重要基礎資料,全面記錄了城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)面貌、居民生活發(fā)展變化的歷史過程,是社會管理和公共服務的重要信息,也是工程建設、運營養(yǎng)護、維修改造等工作的重要依據(jù),具有很高的社會效益和經濟效益。收好、管好、用好城建檔案,功在當代、利在千秋。二要規(guī)范城建檔案管理工作的內容。此次市人大常委會對該條例進行修訂,為的就是進一步捋清城建檔案管理工作的職責劃分,充實完善工作的職能,使條例內容更加貼切城市發(fā)展的實際。三要切實推動城建檔案管理工作的發(fā)展。修訂《南昌市城市建設檔案管理條例》,不但要注重修訂的內容,還要重視條例修訂后對城建檔案管理工作發(fā)展產生的實際效果。市人大城建環(huán)保委和政府各相關單位要密切關注該條例從修訂到落地實施的全過程,協(xié)調好城建檔案管理工作可能出現(xiàn)的困難。全市各級城建檔案管理部門也要根據(jù)工作的實際,制定配套的工作制度,不斷實現(xiàn)立法效果與社會效果的相得映彰,使我市的城建檔案管理工作再上更高的臺階。
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇四
同志們:
今天上午剛剛召開了全市環(huán)境保護大會,這次會議是在全國第七次和全省第八次環(huán)保大會結束后召開的重要會議,別市長、虞市長、朱市長在會上作了非常重要的講話,對于我們抓好今后的環(huán)保工作具有很強的指導意義。今天的全市環(huán)保局長會議主題就一個,統(tǒng)一思想,抓好全市環(huán)保工作會議精神的落實,確保完成全市環(huán)境保護目標任務。下面,我講三個方面的意見,供大家參考。
國家和省市環(huán)保大會就主要精神來講,綜合起來,有這么幾條:
1、進一步統(tǒng)一了認識,增強了做好現(xiàn)階段環(huán)境保護工作的緊迫感和使命感。在剛剛結束的全市環(huán)保大會上,各位領導充分肯定了全市環(huán)境保護工作取得的成績。認為環(huán)境保護從認識到實踐都發(fā)生了重要變化,環(huán)境保護投入和能力建設明顯加大,環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展的作用逐步顯現(xiàn),污染防治和主要污染物減排成效明顯。各級領導也講到了環(huán)保工作所面臨嚴峻形勢,在全省第七次環(huán)保大會上王國生省長講到,湖北省“”減排的任務剛性很大,但是減排的難度比“”更大,我們在過去工業(yè)化推進的過程中,有很多的歷史欠賬沒有還完,但同時,我們又面臨很多新賬。我們既面臨許多傳統(tǒng)的污染的威脅,又面臨很多新型的環(huán)境污染的威脅。國務院副在總結全國的環(huán)境保護時講了這樣一句話,我國的環(huán)境問題呈現(xiàn)出明顯的結構型、壓縮型、復合型特點,環(huán)境總體惡化的趨勢尚未根本改變,壓力還在加大,環(huán)境保護仍然是經濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。
李副在講到環(huán)境保護的時候,還有一句話,叫“良好的環(huán)境是政府的基本的公共職能。加強環(huán)境保護是加快轉變發(fā)展方式的重大任務,是推進生態(tài)文明建設的根本途徑,是人民群眾的迫切愿望。是參與國際競爭與合作的必然要求”。在剛剛結束的會議上,別市長指出:我市整體環(huán)境質量惡化趨勢雖然得到一定遏制,但局部環(huán)境狀況任然不容樂觀,尤其是漢江及其支流水環(huán)境形勢還令人擔憂。農村生態(tài)環(huán)境及城區(qū)污染治理依然任重道遠。環(huán)境容量超負荷、承載力脆弱的狀況將長期困擾我們的發(fā)展。這些定位,這些判斷,來自于我們社會生活的現(xiàn)實,所以,要求我們進一步深化對環(huán)境保護工作重要性、緊迫性的認識。
2、會議準確的定位了環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系。會議確定了“”環(huán)境保護工作的指導方針,在全國第七次環(huán)保大會上李副提出,要堅持在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展。也就是說,要把經濟發(fā)展與環(huán)境保護緊密結合,推動發(fā)展進入良性的軌道,把環(huán)境容量和資源承載力作為發(fā)展的基本前提,同時,充分發(fā)揮環(huán)境保護對經濟增長的優(yōu)化和保障作用。發(fā)揮環(huán)保對經濟轉型的倒逼作用,把環(huán)保融入經濟社會發(fā)展的各個方面,加快構建資源節(jié)約,環(huán)境友好國民經濟體系,積極探索代價小,效益好,排放低,可持續(xù)的環(huán)境保護新道路。實現(xiàn)經濟、社會、資源環(huán)境的多贏,促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧進步。
在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展這個指導方針的要義,請同志們務必深刻領會,準確把握。這一重大指導方針的提出,對于促進環(huán)境保護進入宏觀決策層面,在全市中心工作中發(fā)揮環(huán)境保護的突出作用,將產生重大影響。當然,我們要把那些治理工程,要把那些監(jiān)測,環(huán)境執(zhí)法這些具體的工作一一地做好。但當前做的環(huán)境保護工作,一定要理解環(huán)境保護工作與全局的意義,與全局的結合,要善于在經濟社會發(fā)展的過程中發(fā)揮環(huán)境保護的宏觀作用。也就是說歷史把環(huán)境保護推到了一個宏觀決策的戰(zhàn)略層面,這個重大方針的提出非常重要。
3、會議突出以人為本的理念,要求切實解決好影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出問題。會議強調,保護環(huán)境目的就是要實現(xiàn)水清、天藍、地干凈。環(huán)保成效的關鍵在于環(huán)境質量的改善,要適應人民群眾宜居安康的需要,總結過去行之有效的經驗,推進改革創(chuàng)新,完善辦法措施,加快解決一批積重難返的環(huán)境問題,為科學發(fā)展固本強基,為人民幸福增添保障,要堅持努力不欠新賬,多還舊賬,要加大水、空氣等污染治理力度,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,梯次推進,加強污染防治和農村污染防治,堅持預防為先,及時應對,努力消除環(huán)境污染,妥善處置突發(fā)事件。
4、會議明確了要進一步加強環(huán)境保護保障投入,全面提升環(huán)境監(jiān)管能力。在全省環(huán)保大會上,李兵廳長講:從今年開始,省政府一是每年安排2億元設立省級污染減排專項資金;二是每年新增5000萬用于環(huán)保能力建設;三是設立與湖北省環(huán)境保護政府獎;四是貫徹落實國務院35號文件精神,在湖北逐步實施環(huán)境保護干部雙重管理;五是把湖北省環(huán)境監(jiān)察總隊,改名為環(huán)境監(jiān)察局,監(jiān)察局長高配。
二、關于20xx年全市環(huán)保工作取得的進展。
一是市委市政府對環(huán)境保護工作給予了高度重視。去年,市委市政府新一屆主要領導多次就環(huán)保工作召開專題會議,研究漢江保護綜合整治問題,研究污染減排問題。對襄城幾家污染企業(yè)迅速作出停產整治批示,這些都對我們的工作起到了很好的推動作用。
二是環(huán)保服務地方經濟能力不斷提升。去年駱蓄上市,龍蟒集團襄陽磷銨和鈦白粉項目、興發(fā)集團精細磷化工項目、大唐水電襄樊分公司新集水電站項目、駱駝、金洋公司恢復不涉及鉛塵污染生產線項目、棗陽市2個蓄電池生產項目落地,宜城幾個化工企業(yè)整治工作,我們市縣兩級環(huán)保部門都做了大量富有成效工作,省廳也給予了最大可能的關照和支持。
三是環(huán)評優(yōu)先的引領作用充分發(fā)揮。全市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評以及建設項目環(huán)評工作進展順利,項目管理日趨規(guī)范。此項工作走在全省前列,16家省級以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),4個已拿批復,9個已開展工作,接近拿到批復,3個還沒開展。
四是環(huán)保專項行動成效突出。20xx年,在以重金屬污染整治為重點的環(huán)保專項行動中,我市作為重金屬防治重點區(qū)域,全市5家鉛酸蓄電池企業(yè),除1家符合條件,正常生產外,其余全部實施停產整治。截止去年底,停產企業(yè)內部環(huán)境問題全部完成整改,搬遷工作正按計劃穩(wěn)步推進,對照省環(huán)保廳驗收標準正在準備相關驗收籌備工作。此外,我市現(xiàn)有的7家廢鉛酸蓄電池回收及鉛冶煉加工企業(yè),除1家尚未投入生產外,予以停產整治5家,關閉1家。此項工作得到省廳和華南中心的充分肯定。
五是農村環(huán)境連片整治進行了有益探索。為了統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境全面改善,我市以創(chuàng)建國家省市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村為契機,創(chuàng)建工作扎實推進。20xx年全市共建成國家級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,生態(tài)村2個;省級生態(tài)村5家。市級命名環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)8家、生態(tài)村13家。
保康縣作為我市唯一的全省農村連片整治示范縣,共爭取國家省級財政投入6000多萬元,20xx年,我們圍繞省政府、襄陽市政府、??悼h政府三級政府共同簽署的??悼h農村環(huán)境連片整治示范工程建設責任書內容,不斷優(yōu)化完善工作方案,積極探索農村環(huán)境整治新路子,抓進度,抓亮點,示范工程建設進展順利。通過示范項目的建設,切實改善了農村環(huán)境,目前受益人口達11.3萬人。
六是漢江襄陽段水質基本穩(wěn)定。20xx年以來,我們以漢江市區(qū)段水環(huán)境綜合治理為抓手,加大力度開展?jié)h江市區(qū)段水環(huán)境綜合整治與監(jiān)控,保證了漢江市區(qū)段水質始終穩(wěn)定在省控功能區(qū)劃標準(二類水質)以內,集中式飲用水源水質100%達標。
七是環(huán)保宣傳全面開展。20xx年,我局通過向省環(huán)保廳領導、市及各縣(市)區(qū)“四大家”領導和市直相關部門送發(fā)環(huán)境簡報,編發(fā)新聞稿件,取得了良好的社會宣傳效果。我們市局簡報和上報的信息在20xx年幾次被市主要領導簽批表揚,深得肯定。
八是依法行政工作步入新臺階。上年全市共查處環(huán)境違法案件52起,所有行政處罰案件都經局案審會集體審理,無錯案、行政復議案和行政訴訟案。20xx年,我們市局被省政府表彰為全省依法行政示范單位。
在充分肯定成績同時,我們應清醒地認識到我們當前工作所面臨的嚴峻形勢以及我們自身工作存在的不足。關于當前形勢與任務,剛才朱市長已經就我市污染減排,環(huán)境容量與經濟增速之間的矛盾、環(huán)境風險防范等進行了闡述,在這里,就不多講。我主要講一下當前我們環(huán)保部門需要加強和改進的幾個問題:
一是環(huán)?!耙允沾堋焙捅O(jiān)管缺位的問題。目前,環(huán)保是輿論和新聞媒體關注的熱點和焦點。近幾年環(huán)保部門暴露出的問題,最突出的就是網絡和媒體上所說的“以罰代管”和“根本不管”的問題。比如說廣西龍江鎘污染事件,其它的還有很多。就我掌握的信息來看,在我市也確實不同程度的存在這方面的問題。去年,環(huán)保部華南中心在督查時,發(fā)現(xiàn)有個別縣市企業(yè)私設暗管偷排問題,被環(huán)保部通報批評,并要求實行區(qū)域限批。同志們,這類事情要就不發(fā)生,一發(fā)生就是大事。雖然有市縣領導、宣傳部門幫忙“滅火”,但是對我們環(huán)保工作者而言,它暴露出的是責任意識不強、工作水平不高和服務能力欠缺的問題。我經常聽同志們講,說環(huán)保工作難搞,日子不好過,待遇低,部門風險大。依我看,如果我們抓而不緊,管而不嚴,那才是風險大。我們搞環(huán)保的不是排污征收處,只收不管,我不希望私設暗管偷排屢次在我市發(fā)生,試問,如果我們執(zhí)法人員經常去檢查,深入每個車間,弄清生產工藝,核實物料平衡,準確掌握企業(yè)排污情況,企業(yè)他還敢嗎?在座的各位都是環(huán)保戰(zhàn)線上的行家里手,多的話我也就不說了,希望大家會后拿出具體措施,積極整改。當然,待會哪位同志有好的意見、建議也希望一并提出來,大家群策群力修改完善,一起解決問題。
二是環(huán)保和監(jiān)控設施運行的問題。在線監(jiān)控是我們環(huán)保部門遠程監(jiān)控的有效的手段。在我市,不少企業(yè)的治污設施還沒有完全正常運行,在線監(jiān)控的作用發(fā)揮的不夠好,最近省廳還專門發(fā)了通報。今年,省廳下?lián)茉诰€監(jiān)控設施運行維護費,市局將分別征求污防、監(jiān)察、監(jiān)測、信息中心等部門的意見,對考核不合格的運維企業(yè)一律暫停撥付運維經費。講到這里,還有一個監(jiān)管缺位問題,不知道在這方面我們多長時間去檢查一次,企業(yè)的在線監(jiān)控設施為什么老出問題。
三是環(huán)保隊伍穩(wěn)定問題。這是個老問題了,老實說“參公”未落實,我比大家還著急。盡管有許多客觀原因,但主觀上,我們已經盡了最大的努力,而且還把它作為局黨組重中之重的工作來解決。在解決之前,我們已經盡可能地提高了大家的待遇,請大家理解。隊伍亂了,不干事了,鬧事出問題了,更不利于“參公”問題的解決。同時,也希望有關單位的主要領導和黨支部要做好職工的思想工作,做實維穩(wěn)工作。
四是協(xié)調督辦力度不夠的問題。環(huán)保工作涉及方方面面,需要協(xié)調各部門共同參與,形成合力,才能抓出實效。我有個感覺,好像我們環(huán)保部門特別累,單槍匹馬干得多,部門聯(lián)動少。例如目前農業(yè)減排項目實施難的問題,農業(yè)部門好像不怎么配合,除政府進一步明確責任,加強考核外,還需要我們多協(xié)調多溝通,爭取他們的支持和配合。
三、關于20xx年全市環(huán)保工作任務和要求。
今年,是我市建設“四個襄陽”、實施跨越式發(fā)展承前啟后的重要一年,抓好各項環(huán)保工作十分重要。結合上午會議精神,我再強調6項重點工作。
1、要把污染減排放在各項工作的重中之重。20xx年,我市污染減排4項指標任務未全部達到預期目標。今年如再不能如期完成,我們對上對下都不好交代。請在座的各位今年要在此項工作上加大力度,全面落實減排項目,確保今年減排任務全面完成。
2、要把漢江保護始終放在各項工作的突出位置。今年乃至今后幾年都要把漢江流域水環(huán)境綜合整治作為推進污染治理的一項重點工作來抓,并借此東風,推動污染減排工作開展,抓出成效,重點抓好以下3項整治。
第一,加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治的監(jiān)管。一是抓規(guī)劃布局??梢愿鶕?jù)市農業(yè)部門牽頭制定的畜禽養(yǎng)殖污染整治方案,出臺《畜禽養(yǎng)殖污染控制意見》,要對養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展總量、養(yǎng)殖結構、養(yǎng)殖場所、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖密度等進行科學的界定,嚴格把關,把畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放量控制在當?shù)丨h(huán)境容量范圍內。二是抓源頭控制。對新建、改建、擴建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)?!叭瑫r”制度,嚴禁在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)建設規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場,防止出現(xiàn)新的污染源。三是抓分類指導。大力推廣清潔養(yǎng)殖、循環(huán)經濟模式,淘汰水沖糞、水泡糞等落后清糞工藝,盡量幫扶以畜禽糞便為原料的制肥企業(yè)的發(fā)展,最大限度地削減水環(huán)境污染負荷。四是抓督查落實。對等待觀望,不上治理設施,污染物不能達標排放的,要進行處罰,屢教不改的向當?shù)卣暾堦P閉或停業(yè)處理。同時,依法征收排污費,運用經濟杠桿促進業(yè)主進行污染治理。
第二,進一步加強工業(yè)污染治理。一是加大整治力度,遏制污染反彈。嚴格執(zhí)行“三同時”管理制度,加強對老污染源環(huán)保設施現(xiàn)場檢查、在線監(jiān)管,加強和完善污染源單位的排污口規(guī)范化建設。對老大難的污染企業(yè)實行掛牌督辦、后督察等措施進行監(jiān)管。二是加強污染物總量控制,努力消減污染負荷。加強排污許可證管理,擴大發(fā)放范圍。轄區(qū)4類主要污染物的排放量要嚴格控制在年度下達的總量指標內。重點工業(yè)污染源排放的各種污染物均要穩(wěn)定達到國家或地方規(guī)定的排放標準。環(huán)評、污控部門要加強協(xié)作,把好關口,對超過環(huán)境容量或污染物排放總量的區(qū)域,應限期削減總量,不再審批新建、擴建加重環(huán)境污染的項目。改建項目必須削減總量。對市領導牽頭引進的重特大項目要堅持原則,靈活變通,跑部進廳,爭取容量。三是大力支持高新、無污項目。大力發(fā)展資源利用率高、污染物產生和排放量小的行業(yè)和項目,支持優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)化重組和產業(yè)升級。
第三,加快城鎮(zhèn)環(huán)?;A設施建設?!?0xx年漢江流域水環(huán)境綜合治理考核實施細則》已報市政府待批,20xx年要重點圍繞推進漢江污染防治8大重點工程,進一步明確各部門責任分工和工程完工時間節(jié)點,抓好督辦,對未按時間節(jié)點完成工程進度的責任部門,要報請市政府啟動治庸問責程序。同時,縣(市)也要加快對生活污水和生活垃圾治理設施建設的步伐,要督促建設部門加快小城鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理設施建設,污水處理廠技改和污水管網配套建設要加快進度,進一步提高污水收集率。
3、要搶抓機遇,深入推進農村環(huán)境連片整治。今年是開展連片整治工作的第三年,根據(jù)工作安排,省里將在年底或許是11月份就開展連片整治驗收工作,保康縣一定要提前做好準備。在今年的全省環(huán)保大會上,張通副省長強調要全面落實“以獎促治”、“以獎代補”政策,到20xx年,完成4000個村莊的農村環(huán)境連片整治,襄陽既是省域副中心城市也是農業(yè)大市,各個縣(市)要按照朱慧副市長報告的要求,爭取全市有200個村莊擠進全省農村環(huán)境連片整治籠子,切實改善農村環(huán)境狀況。
4、要強化監(jiān)管,進一步提高環(huán)境風險防范能力。要繼續(xù)集中力量開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,要按照國家、省、市召開的20xx年電視電話會議精神,制定工作方案,成立專項行動工作領導小組,精心組織,強化措施,狠抓落實。各縣(市)區(qū)要及時上報專項行動工作階段性和全年專項行動工作情況,會同有關部門堅決打擊違法排污行為,遏制污染反彈現(xiàn)象。加大對重點區(qū)域、典型案件的掛牌督辦、責任追究和后督察力度。對不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)保“三同時”制度、不正常運行污染治理設施、超標排污、不遵守排污許可證規(guī)定、造成重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞等違法行為,要依法予以重點查處。要嚴格按照法律和政策的規(guī)定,根據(jù)污染物種類、數(shù)量和收費標準,依法、全面、足額、及時征收排污費,促進企業(yè)治理污染、改善環(huán)境。要把維護環(huán)境安全擺上突出位置,切實提高突發(fā)環(huán)境事件應急能力,進一步完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案,加強應急演練,完善應急裝備。要切實提高危險廢物監(jiān)管能力,加快建設和完善危險廢物處置設施,嚴格危險廢物申報登記、經營許可證和轉移聯(lián)單管理,對產生、收集、運輸、貯存、利用、處置等各個環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)督。要切實提高輻射環(huán)境管理能力,加強電磁輻射、放射性設施和伴生放射性礦產資源開發(fā)利用的環(huán)境監(jiān)督管理,確保核與輻射環(huán)境安全。
5、要以人為本,切實解決好群眾反響強烈的突出環(huán)境問題。環(huán)境保護關乎民生,關乎和諧。必須堅持發(fā)展為民、環(huán)?;菝竦睦砟?,切實解決好影響人民群眾生產生活和身體健康的環(huán)境問題。要積極解決好群眾反映強烈的噪聲擾民、油煙污染等環(huán)境問題,用環(huán)境保護成效進一步提升人民群眾對環(huán)保工作的滿意度。
6、要振奮精神,落實責任,全面推動各項工作的落實。今年乃至整個“”時期我市的環(huán)保工作目標任務都十分繁重。全市環(huán)保系統(tǒng)各單位要認真學習領會這次會議精神,把思想統(tǒng)一到對今年環(huán)保工作的總體要求和部署上來,切實轉變工作作風,扎實推進各項工作。
一要振奮工作精神。全市環(huán)保系統(tǒng)的干部職工們要堅定信心,鼓足干勁,保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),保持求真務實、開拓進取的工作作風,聚精會神、一心一意干工作,推動我市環(huán)保工作不斷取得新成效。
二要強化責任監(jiān)督。要落實各項考評和目標責任制,對每項重點工作,特別是總量減排和漢江污染防治8大重點工程都要制定具體的實施進度和完成時限,確保每項工作有目標、有部署、有檢查、有考核。要加大對目標任務落實情況的督查考核力度,對責任心不強、工作推進滯后的,要嚴格實行問責。
三要增強執(zhí)行意識。執(zhí)行是義務、是紀律、是責任,是對干部的起碼要求。要以只爭朝夕、奮勇爭先、敬業(yè)守責、敢做善成的精神,真抓實干,一抓到底,做到問題不解決不松手、任務不完成不松勁、目標不實現(xiàn)不罷休。
四要凝聚工作合力。系統(tǒng)內各單位要多聯(lián)系、多溝通,密切配合,協(xié)調聯(lián)動。要按照職責分工,切實抓好各自領域的工作,對重點項目和難點問題,要上下一致、左右聯(lián)動,加強配合、合力攻堅。要加強信息溝通,確保縱向溝通順暢,橫向交流及時,齊心協(xié)力推動工作完成。
五要加強隊伍建設。要按照“思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理”的總體要求,全面加強環(huán)保隊伍建設,增強干部隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極開展創(chuàng)建黨建工作先進單位活動,發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。加強干部教育培訓,加強干部思想、作風、制度建設,做到管理有序、獎懲分明。把勤政廉政作為隊伍建設的重要內容,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,嚴格執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)“六項禁令”,落實廉潔自律各項規(guī)定,樹立環(huán)保系統(tǒng)推動工作、為民負責、公正廉潔的形象。
同志們,這些年從中央到地方都在加大對環(huán)保的關注力度,這是一個好現(xiàn)象。各級環(huán)保部門一定要以飽滿的精神狀態(tài),迎接挑戰(zhàn),抓住機遇,心往一處想,勁往一處使,形成推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展的強大合力,把各項工作做好。
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一、客觀看待成績,堅定信心決心。
二、突出重點難點,狠抓工作落實。
三、落實工作職責,強化工作措施。
污染防治既是重要政治任務,也關系民心向背,沒有條件可講,沒有余地可退。希望大家提高站位,統(tǒng)一思想,履職盡責,用責任和擔當保護好x的綠水青山,為建設“生態(tài)x”做出新的更大貢獻!
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇六
同志們:
這次全省環(huán)境保護工作會議,是在全省邁向“十二五”時期,環(huán)境保護面臨更大發(fā)展機遇的新形勢下,召開的一次重要會議。主要任務是認真貫徹落實全國環(huán)境保護工作會議和省委經濟工作會議精神,總結20**年和“十一五”時期、安排部署20**年環(huán)境保護工作,戮力同心,攻堅克難,努力實現(xiàn)“十二五”環(huán)境保護工作良好開局。剛才,李平同志的工作報告,針對性、指導性、可操作性都很強,符合省政府的戰(zhàn)略部署和對環(huán)境保護工作的總體要求,我完全同意,希望各地市、各部門結合實際,認真抓好落實。下面,我講三個方面的意見。
一、認真總結“十一五”成效,客觀分析存在問題,全面做好新形勢下環(huán)境保護工作。
“十一五”以來,全省上下堅持把環(huán)境保護作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要抓手,根據(jù)全省經濟社會發(fā)展和形勢的變化,突出改善環(huán)境質量和優(yōu)化經濟社會發(fā)展兩大目標,緊緊抓住污染減排、松花江水污染防治、環(huán)境民生和生態(tài)省建設四項重點任務,不斷調整和轉換工作思路,不斷豐富和強化工作舉措,不斷創(chuàng)新和完善工作機制,實現(xiàn)了全省環(huán)境保護工作跨越式發(fā)展,取得了歷史性突破。一是松花江流域水污染防治取得重大突破,成果惠及兩岸人民和友好鄰邦,交出了讓國家滿意的答卷。松花江水污染防治“內關民生、外關國譽”。幾年來,省政府嚴格落實讓松花江休養(yǎng)生息政策措施,成立了松花江流域水污染防治領導小組,多次召開高規(guī)格的會議安排部署,采取行政約談、區(qū)域限批、聯(lián)合督查、部門包保等措施,強力推進松花江治污《規(guī)劃》項目建設,我省列入規(guī)劃的116個項目,除8個項目調整外,其余全部建成。國家對《規(guī)劃》的實施給予高度評價,認為是全國執(zhí)行最好、最到位的流域治理規(guī)劃。在20**年國家重點流域水污染防治規(guī)劃考核中,松花江流域位列第一,我省考核結果名列前茅?!兑?guī)劃》的實施促進了松花江水質的持續(xù)改善,水質達標率逐年上升,俄羅斯地方政府多次表達了贊譽之情。二是合力攻堅克難,污染減排取得階段性成果,為我省新建項目提供了較為充足的總量指標。省委將總量削減目標納入對市地黨政主要領導考核指標中。省政府成立了節(jié)能減排領導小組,督促檢查各地、各部門落實減排目標任務,與各地市簽署了“十一五”污染減排責任書,嚴格考核問責。強化推進結構減排、工程減排、管理減排、政策減排和科技減排,積極極探索開展二氧化硫排放權交易,經過各地市和部門的共同努力,超額完成“十一五”任務。三是主動高效服務,促進大項目上馬,得到全社會的廣泛好評。認真分析研究國家宏觀調控政策,在環(huán)境保護部執(zhí)行國家宏觀調控政策,積壓了投資總額2萬億待審批項目的大背景下,關系我省經濟長遠發(fā)展的20個大項目得到批準。開辟環(huán)評審批“綠色通道”,把關系全省經濟發(fā)展的大項目、民生項目全部納入之中,簡化辦事程序,縮短審批時限,去年由市長(專員)負責推進的122個產業(yè)項目中,啟動的全部完成環(huán)評審批。四是采取綜合措施,生態(tài)省建設得到全面推進,經濟社會長遠發(fā)展基礎得到夯實?!笆晃濉币詠恚」餐瓿赏烁€林1388萬畝,治理“三化”草原1200多萬畝,完成水土流失治理面積1233萬畝。全省自然保護區(qū)達201個,國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個,生態(tài)村3個,省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)356個,省級生態(tài)村161個。農村環(huán)境保護開始破題,確定了重點治理區(qū)域和重點治理內容,在資源綜合利用方面探索出了成型的經驗。五是環(huán)境保護能力建設快速發(fā)展,支撐體系得到全面加強。建立了各項環(huán)境保護工作推進機制,完善了地方政府責任制、行政約談、環(huán)保專項行動、后督查、掛牌督辦、區(qū)域限批等行之有效的措施和手段。制定實施了“以獎代補”、“以獎代投”、脫硫電價、綠色信貸、上市核查等系列環(huán)境保護經濟政策,為完成污染減排任務提供了有力的政策支持。各級政府和部門把環(huán)境保護工作納入到本地本部門的總體安排當中,列為目標考核的重要方面,以環(huán)境保護優(yōu)化協(xié)調經濟社會發(fā)展,在領導擺布和資金投入等方面給予重點傾斜。環(huán)境保護機構發(fā)生歷史性變化,引領環(huán)境保護發(fā)展能力顯著增強。
這些成績來之不易,得益于省委、省政府的正確領導,得益于省人大、省政協(xié)的大力支持和監(jiān)督,得益于省直有關部門各負其責、全力配合,得益于各級政府真抓實干和辛勤工作,更得益于環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工團結奮戰(zhàn)、不畏艱難。應該說全省環(huán)境保護工作政府認可、社會認同、群眾滿意。在此,我代表省政府向在座的各位同志表示衷心的感謝!向奮斗在環(huán)境保護一線的同志們致以親切的問候和崇高的敬意!
全面正確地分析和認識環(huán)境保護形勢,是把握機遇,應對挑戰(zhàn),做好環(huán)保工作的重要前提。我們必須把環(huán)保事業(yè)的發(fā)展放到國內宏觀經濟環(huán)境中去認識,必須從更深層次剖析當前環(huán)境保護面臨的矛盾和問題,全面準確把握有利條件和制約因素,認清形勢,統(tǒng)一思想,保持清醒,順勢而為,乘勢而上,加快發(fā)展。綜觀國際,氣候變化、能源安全、國際履約等全球治理問題更加凸顯,環(huán)境問題全面成為國際政治博弈和經濟競爭的焦點,“綠色新政”發(fā)展策略逐漸成為各國政府施政的新主張,既加大了我國推進節(jié)能減排、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的壓力,也為我們發(fā)展綠色經濟、低碳經濟和循環(huán)經濟提供了外部動力。綜觀國內,“十二五”時期,我國以科學發(fā)展為主題,以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線,深入推進節(jié)能減排,讓江河湖泊休養(yǎng)生息,提高建設生態(tài)文明水平,把生態(tài)環(huán)保作為經濟結構戰(zhàn)略性調整的重要抓手和應對國際金融危機和后危機的重要舉措。環(huán)境保護成為落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的應有之義、必然要求和重要內容,被擺在了更加突出的戰(zhàn)略位臵。綜觀省內,國家已批復《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與經濟轉型規(guī)劃》,啟動天然林保護二期工程建設,為我省保護生態(tài)環(huán)境,大力發(fā)展生態(tài)主導型經濟提供了前所未有的機遇。省委、省政府繼續(xù)把生態(tài)環(huán)境建設保護工程作為全省“十大工程”,將在政策、資金上給予更大的傾斜。各級政府、部門要切實把環(huán)境保護放在全局工作的突出位臵,作為新的執(zhí)政理念,及時研究解決環(huán)境保護重大問題。低碳環(huán)保的觀念深入人心,全社會關心支持和參與環(huán)保的氛圍更加濃郁,公眾環(huán)保意識顯著增強。當前全省上下對加強環(huán)境保護工作思想統(tǒng)一,認識到位,而且已經積累了松花江治理與污染減排的寶貴經驗。這些都為環(huán)境保護發(fā)展奠定了良好的工作基礎。
我們也要承認,我們的工作仍然存在一些不可忽視的問題,有待于進一步加強和改進,有待于在今后工作中不斷完善、不斷進取。一是環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展的水平還不高。經濟結構呈重型化的趨勢還沒有從根本上得到改變,過度依靠資源發(fā)展的模式還沒有從根本上改變,過快的經濟增長速度對污染減排和生態(tài)建設壓力巨大,加快轉變經濟發(fā)展方式任重而道遠。二是松花江水質改善壓力依然較大。流域內水質達標率偏低,仍有一些斷面達不到水質功能區(qū)劃要求。支流污染嚴重,近兩年來阿什河、鶴立河、安肇新河、安邦河、湯旺河等部分河段水質屬于重度污染。三是減排基礎比較薄弱。我省城鎮(zhèn)污水處理廠建設落后于全國水平,形成減排能力的更少,城鎮(zhèn)污水處理率低;工業(yè)企業(yè)仍存在著不達標排放的情況,畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;讲桓?,工程削減潛力小;二氧化硫、氮氧化物削減受經濟發(fā)展水平和資源結構限制較多,氣污染物減排壓力也很大。四是農村環(huán)保形勢不容樂觀。隨著農業(yè)經濟快速發(fā)展,種植養(yǎng)殖業(yè)廢棄物逐年遞增,化肥農藥施用量居高不下,加之城市工業(yè)污染逐漸向農村轉移,廣大農村地區(qū)已經形成一種點源污染與面源污染共存、生活污染與工業(yè)污染疊加、各種新舊污染相互交織的復合型污染局面,嚴重威脅著農村經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。五是松花江應急突發(fā)事件隱患較大。多數(shù)化工企業(yè)建在松花江沿岸,許多高耗水、高排水行業(yè)的污染物負荷較高,給松花江帶來了嚴重的環(huán)境安全隱患。近年,俄羅斯高度關注松花江水質變化,經常通過高層交往提出改善水質的要求,給我們造成很大壓力。
總之,我們既要看到當前我省環(huán)保工作面臨的前所未有的歷史性機遇,看到做好環(huán)保工作的大好形勢和有利條件,又要看到環(huán)保工作面臨的新任務、新要求、新挑戰(zhàn),進一步增強做好環(huán)保工作的責任感、使命感、緊迫感,思不足而謀之,知不足而改之??穗y奮進,扎實工作,努力將全省環(huán)保工作提高到新的更高的水平。
二、進一步明確工作思路,把握好當前重點工作任務,努力實現(xiàn)“十二五”工作良好開局。
20**年是“十二五”開局之年,做好今年工作具有十分重要的意義。我們要緊緊圍繞加快轉變經濟發(fā)展方式的主線和提高生態(tài)文明水平的新要求,把加強環(huán)境保護與轉方式調結構、惠民生促和諧有機結合起來,以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點,努力處理好“當前與長遠、服務與監(jiān)管、城市與農村”三個關系,扎實推進污染減排和松花江水污染防治等重點工作,為“十二五”環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好開局。
今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,做好今年工作既關系到年度任務的完成,更關系到“十二五”工作全局。我們既要立足當前,按照省委、省政府工作部署,全面做好今年工作,更要面向長遠,深刻謀劃好“十二五”工作思路、重點任務和推進措施,為環(huán)境保護長遠健康發(fā)展奠定扎實的基礎。
第一,切實做好“十二五”規(guī)劃編制。規(guī)劃是一項基礎性、核心性工作。近幾年國家越來越重視規(guī)劃的引領和導向作用,也更加重視規(guī)劃的執(zhí)行性。我們對這一點感受特別深切,最明顯就是松花江治污《規(guī)劃》的制定和執(zhí)行,使我省環(huán)境基礎設施建設發(fā)生了歷史性的變化,我們受益匪淺?!笆濉逼陂g,是環(huán)境保護大發(fā)展,也是環(huán)保投資最集中的時期。我國的財政體制是任務在下面,而資金在上面,中央投資必須以規(guī)劃和項目為依托。因此,要全面抓好“十二五”規(guī)劃項目謀劃工作,重點是圍繞松花江流域及改善支流水質謀劃項目、圍繞污染減排謀劃項目、圍繞“三供兩治”工程謀劃項目、圍繞農村環(huán)境保護謀劃項目、圍繞區(qū)域環(huán)境質量改善謀劃項目、圍繞環(huán)境保護基礎能力建設謀劃項目,切實編制一個能夠改善環(huán)境質量,有足夠項目支撐,爭取得到國家更多支持的規(guī)劃,做到與國家環(huán)境保護規(guī)劃相銜接,與全省經濟社會發(fā)展規(guī)劃相銜接,與產業(yè)行業(yè)布局相銜接。同時要編制好各項專項規(guī)劃,重點是主要污染物總量控制規(guī)劃、松花江流域水污染防治規(guī)劃、能力建設規(guī)劃等,力求通過“十二五”規(guī)劃實施,為全省環(huán)??沙掷m(xù)發(fā)展打下更加堅實的基礎。
第二,切實做好主要污染物減排。國家已確定將化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物納入“十二五”約束性指標。國家下達給我省的任務是,到20**年化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比減少8.6%、10.4%、2%和3.1%,我們省提出今年化學需氧量排放量與上年相比下降2%,二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排量略有削減。應該說這個指標對我省來講壓力非常大。從現(xiàn)在的情況看,化學需氧量指標主要通過城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污染防治以及區(qū)域污染治理項目來完成。氨氮指標通過城鎮(zhèn)污水處理廠和相關產業(yè)削減。二氧化硫問題國家有適宜的經濟政策,可以刺激電廠上脫硫項目。氮氧化物削減基本上通過汽車和電廠來實現(xiàn)。當前,我們要抓緊研究制定污染減排規(guī)劃和年度計劃,在確保實現(xiàn)全省總量控制目標的前提下,綜合考慮各地環(huán)境質量狀況、環(huán)境容量、排放基數(shù)、經濟發(fā)展水平和“十二五”預期發(fā)展規(guī)劃,科學合理的把任務詳細的分解,落實到相關地市、相關行業(yè)、相關企業(yè)和相關項目上,做到心中有數(shù)、有的放矢。在“十一五”減排工作中,有的地市前期工作緩慢,減排項目抓的不實,工作上非常被動。今年,我們要堅決克服這種“前松后緊”的現(xiàn)象,克服“等靠要”的思想,必須按照年度計劃嚴格實施和考核,按照五年任務,采取倒逼機制,一年一算賬,一年一評比,一年一獎懲,以年度計劃的切實完成保證五年任務的順利實現(xiàn)。
第三,切實做好松花江水污染防治?!笆晃濉彼苫ń廴痉乐稳〉昧穗A段性的成果,但與胡錦濤提出的利用時間全面改善松花江水質的要求還有很大的差距,雖然干流水環(huán)境質量有較大改善,但一些支流污染還是十分嚴重,如不加大治理力度,水質將有重新反彈的危險。因此,我十分贊成環(huán)保廳面向長遠提出的“以支促干”工作思路,在持續(xù)改善干流水質的基礎上,要把今后的工作重點放在支流水環(huán)境質量的改善上。這里一個關鍵點就是如何強化地方政府主體責任的問題,環(huán)保廳提出的“河段長制”、流域水質生態(tài)補償機制、跨界水體考核機制、“黃橙紅”警戒制度等措施都是十分管用的措施,但這里有些制度和措施需要省里各部門的配合和支持,比如流域水質生態(tài)補償機制,就需要財政部門、各級政府的大力支持和配合。希望會后環(huán)保部門和相關部門就這些制度進行很好的細化和研究,制定出幾條切實管用、約束力強的制度和措施,真正把改善支流環(huán)境質量的壓力交給地方政府,形成地方政府治理支流環(huán)境的內生動力。我們當前的一項重點工作任務是全面完成松花江水污染防治規(guī)劃增補項目。增補項目完成不好,將直接影響我省“十二五”環(huán)保項目的爭取工作,各級政府必須高度重視,抓緊完成項目前期工作,積極籌措項目建設資金,明確項目建設部門,倒排工期,強力推進,確保實現(xiàn)今年的目標任務。同時,我們要高度重視松花江水污染事故的防范工作,松花江流域重大環(huán)境風險源必須建立三級應急防控體系,實施駐廠式監(jiān)督,死看死守。加強流域水質的跟蹤監(jiān)測和環(huán)境風險防范的監(jiān)督檢查,保證污染源在線監(jiān)測設備穩(wěn)定運行,全面提高企業(yè)環(huán)境風險防范能力,確保我省松花江流域不出現(xiàn)重大污染事故。
環(huán)境保護與經濟發(fā)展緊密相聯(lián),是經濟發(fā)展到一定階段的產物,也隨著經濟的發(fā)展而發(fā)展。作為環(huán)境保護部門必須清楚認識全省經濟發(fā)展階段特征,圍繞全省中心工作,正確處理服務發(fā)展和環(huán)境監(jiān)管的關系,以環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展,以經濟發(fā)展推進環(huán)境保護。
第一,必須把服務和優(yōu)化經濟發(fā)展作為環(huán)境保護工作的重要取向。我省的環(huán)境問題實際是發(fā)展不足和發(fā)展不當造成的,只有依靠發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展才能解決。黑龍江是后發(fā)達地區(qū),經濟發(fā)展仍然落后,發(fā)展緩慢是我們的主要矛盾,也是影響經濟發(fā)展方式轉變、經濟結構調整的主要原因?;谶@個主要矛盾和主要原因,省委、省政府提出了建設“八大經濟區(qū)”和實施“十大工程”的戰(zhàn)略決策,做出產業(yè)項目三年決戰(zhàn)的重大部署。今年是產業(yè)項目三年決戰(zhàn)的起步之年,做好今年工作對于提振全省人民更好更快發(fā)展的士氣,保進全省經濟社會全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展意義重大。各級政府、有關部門和全省環(huán)境保護系統(tǒng)必須全面貫徹落實這一戰(zhàn)略決策和重大部署,必須牢固樹立環(huán)境保護“服務發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展”的工作理念,繼續(xù)保持和發(fā)揚方便、務實、快捷的工作作風,認真研究解決服務與監(jiān)管“兩難”問題,找準保障與服務的“支點”,提前介入全省重大建設項目環(huán)境管理,加快項目審批的速度,主動與國家部委協(xié)調溝通,促進大項目實施,為發(fā)展打牢環(huán)境基礎,騰出環(huán)境容量,在服務和優(yōu)化發(fā)展中解決突出環(huán)境問題。
第二,必須加快環(huán)評審批服務推進產業(yè)項目建設發(fā)展。要全程服務產業(yè)項目發(fā)展,在項目生成階段要搞好項目的對接。所謂對接是指項目建設主體和環(huán)評審批部門之間的事前溝通和聯(lián)系。在這方面,各地市政府和環(huán)保部門都要建立積極有效的對接機制,使雙方能夠站在同一個信息平臺,共同研究環(huán)評審批工作。地市政府要積極主動把今年建設的大項目情況匯總好,提前向環(huán)保部門提供項目情況,使環(huán)保部門提前介入、提早參與,加快項目前期。環(huán)保部門也要在春節(jié)后,深入到各地市,了解和掌握各地市項目情況,做到心中有數(shù),對一些重點項目要及早研究辦法,現(xiàn)場辦公給予解決,通過雙方的合力,共同推進全省產業(yè)項目環(huán)評審批步伐。在項目審批階段要繼續(xù)開辟環(huán)評審批“綠色通道”。首先,要切實發(fā)揮綠色通道的作用,把那些關系地方經濟長遠發(fā)展、關系民生、重大基礎設施建設項目、社會公益項目納入到“綠色通道”中來,通過“綠色通道”加快項目審批。其次,要進一步簡化辦事程序。既然納入“綠色通道”范圍,就要把它作為項目審批的重中之重,按照相關規(guī)定和要求,簡化辦事的程序,縮短項目的審批時間,使“綠色通道”真正成為方便快捷、高效實用的渠道。
第三,必須以嚴格的環(huán)評準入提升經濟發(fā)展的質量。解決經濟發(fā)展質量不高、資源環(huán)境代價過大的問題,必須從源頭把握好產業(yè)選擇、企業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價擔負的經濟發(fā)展“調節(jié)器”、宏觀經濟“晴雨表”、防止污染“控制閘”的作用,在做好服務的基礎上,全面加強建設項目環(huán)評審批能力,凡是不符合國家產業(yè)政策的項目,堅決不能批;凡是不符合國家法律法規(guī)、標準和規(guī)定程序的事情,堅決不能批。對“兩高一資”和產能過剩的項目嚴格限制審批,避免出現(xiàn)污染反彈,通過環(huán)評淘汰高污染、高耗能的項目,引進附加值高、技術含量高、污染低的項目,推動節(jié)能減排,促進我省產業(yè)結構的優(yōu)化調整,為經濟健康發(fā)展把好綠色關口。要更加重視規(guī)劃環(huán)評的作用,積極開展戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評,可以使生產力布局和資源環(huán)境配臵更加科學、合理,促進各地注重發(fā)展低耗能、低排放、高效益的產業(yè),從源頭預防和解決環(huán)境問題,優(yōu)化經濟增長。因此,在今后的環(huán)境監(jiān)管和治理中,要優(yōu)先利用戰(zhàn)略環(huán)境影響評價解決重大的結構性和布局性問題,充分利用規(guī)劃環(huán)評加大對經濟結構和空間布局的調整力度,調整產業(yè)結構和消費結構,優(yōu)化產業(yè)布局和城市布局。
城市與農村是一個有機的整體,農村環(huán)境質量的好壞將直接影響到城市的環(huán)境質量。當前,國家越來越重視農村環(huán)境保護工作,列入到環(huán)境保護的重要內容,我們要在做好城市環(huán)境質量改善的基礎上,下大力氣研究和解決農村環(huán)保問題,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護,切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境質量,為人民群眾提供一個潔凈、安靜、干凈的生產生活環(huán)境。
第一,全面加強農村環(huán)境保護。農村環(huán)境保護目前關鍵是要加大農村環(huán)境基礎設施硬件的建設,今年各縣所在城關鎮(zhèn)要盡快完成污水處理廠和垃圾處理廠建設并投入運行。3萬人以下建制鎮(zhèn)和5000人以上人口的小城鎮(zhèn),要采取簡易方式進行污水處理,解決向河流直接排放生活污水問題。建制鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)生活垃圾做到每日清運,定點存放,簡易處臵,不危害地下水及周邊環(huán)境。要針對今年污染減排的新形勢,切實加強畜禽污染防治,提高畜禽糞便綜合利用水平??茖W劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),形成養(yǎng)殖業(yè)合理布局。要積極探索和推進農業(yè)廢棄物綜合開發(fā)利用,加快開發(fā)以秸稈、稻殼等農業(yè)廢棄物為主要原料的生物質燃料、肥料、飼料新技術,推廣秸稈固化成型燃料試點項目,加快發(fā)展生物質能源產業(yè),逐步降低燃煤比重,推動農業(yè)低碳經濟發(fā)展。加大農村環(huán)境保護投入,切實把農村環(huán)境保護作為公共財政支持和保障的重點,形成合理的投入機制。
第二,全面加強城鎮(zhèn)擾民污染的治理。城鎮(zhèn)擾民污染久治難愈,人民群眾意見很大,也是環(huán)境保護信訪的一個重要方面。在這個問題上既有歷史規(guī)劃,生活區(qū)和生產區(qū)不分,難于治理的原因,也有我們在工作中主動性不夠,執(zhí)法不到位的問題。今年我們要繼續(xù)加大城鎮(zhèn)擾民污染的治理力度,把它列為環(huán)境保護專項行動的一項重要內容,堅決治理老的污染源,嚴格控制新的污染源,主要解決污水、煙塵、粉塵等工業(yè)污染和餐飲業(yè)油煙、機動車尾氣、噪聲等生活污染。對重點污染源,要列出解決的時間和方案,明確責任,做到每個企業(yè)、每個地段都有明確的標準、具體的措施和專人負責。對久治不愈的污染企業(yè),該關閉的要堅決關閉,絕不允許無限期污染下去。同時要做好危險廢物、輻射源、重金屬和持久性有機物的管理,確保不危害人民群眾的身體健康。
全省國土面積的13.5%。去年我們召開了全省第一次自然保護區(qū)工作會議,對自然保護區(qū)的建設和管理提出了新的要求,各級政府會后都做了很好的落實,主要領導親自抓,納入重要的工作日程。今年在自然保護區(qū)工作的問題上,我們首先要轉變工作思路,就是要從以往重視建設、輕視管理向全面加強管理,提高自然保護區(qū)規(guī)范化水平上轉變。今后自然保護區(qū)在建的問題上,要穩(wěn)步推進,突出大小興安嶺和重點流域,加快提檔升級工作。在自然保護區(qū)管理的問題上,要多下功夫制定一套行之有效的辦法,在自然保護區(qū)建設資金投入、建設項目管理、動態(tài)評比考核等方面建立起長效的監(jiān)管機制,形成建設、監(jiān)管、保護一體化,切實使自然保護區(qū)建得好、管得住、上水平。要加強自然保護區(qū)的動態(tài)管理,對一些“三無”自然保護區(qū)、大搞旅游開發(fā)的自然保護區(qū)、失去保護價值的保護區(qū)要堅決給予降級和取締,并在社會上公示。
三、全面加強組織領導,落實責任目標,為加強新形勢下環(huán)境保護工作提供堅強保證。
環(huán)境保護涉及經濟社會各個方面,污染減排、松花江水污染防治任務繁重,單靠環(huán)保部門自己根本無法完成,必須依靠各級政府的強力推進和各個部門的密切配合,依靠全社會的力量積極參與,共同推進環(huán)境保護工作的開展。
第一,各級政府要切實對本轄區(qū)環(huán)境質量負責。各級政府要切實把環(huán)保工作列入重要議事日程,認真分析研究當?shù)氐陌l(fā)展思路、經濟結構、環(huán)境容量、減排指標等重大問題及相互間的制約和促進關系,制定切實有效的應對舉措,推動經濟與環(huán)境高度融合。政府主要領導作為轄區(qū)環(huán)境保護的第一責任人,要負總責、親自抓,著力研究解決環(huán)保工作的重大問題,在項目和資金上給予傾斜和支持;分管領導作為主要責任人,要具體抓,靠前指揮,親自督促指導。要強化責任追究,對污染減排和松花水污染防治任務沒有按期完成、出境斷面水質超標、防范處臵環(huán)境風險不力、造成嚴重環(huán)境污染責任事故的有關負責人,依法依紀嚴肅追究責任。
第二,各部門要全力做好配合。各有關部門要在政府的統(tǒng)一領導下,嚴格履行監(jiān)管職能,各司其職,互相配合,共同做好環(huán)境保護工作。特別是對涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的工作,如污染減排、生態(tài)省建設、環(huán)保專項行動、重點工程等,要給予全力的配合。環(huán)保部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能,積極主動地做好與有關部門的溝通、協(xié)調、配合和服務工作,形成工作上的合力。
第三,廣泛動員全社會參與環(huán)境保護。認真抓好環(huán)境新聞宣傳,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和引導作用。積極開展“六〃五”世界環(huán)境日、“龍江環(huán)保世紀行”等形式多樣的環(huán)境宣傳活動,營造良好的輿論氛圍。加大環(huán)境信息公開力度,推動公眾參與環(huán)境保護,保障公眾環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權,注重發(fā)揮民間環(huán)保組織在環(huán)境宣教中的積極作用,動員全社會力量,共同做好環(huán)境保護工作。
同志們,我省環(huán)境保護在“十一五”取得了重大突破,在今后工作中更要有所作為、大有作為、有大作為。讓我們在省委、省政府的正確領導下,在省人大、省政協(xié)的關心支持下,進一步解放思想,改革創(chuàng)新,迎難而上,真抓實干,努力開創(chuàng)全省環(huán)境保護工作新局面,推動龍江又好又快、更好更快發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接中國共產黨成立__周年!
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇七
同志們:
召開這次環(huán)境保護工作會議,主要目的是貫徹落實好市委六屆八次全委(擴大)會議精神,總結“十五”期間全市環(huán)境保護工作取得的主要成績,安排部署和20xx年的環(huán)保工作。剛才,我們觀看了全市環(huán)境質量多媒體演示,胡雪峰局長對環(huán)保工作作了全面總結,對今年的工作也進行了安排部署,我完全同意。三個區(qū)及各有關部門也與市政府簽定了環(huán)保目標責任狀,希望大家認真抓好落實。下面,我講幾點意見:
20xx年是我市“十五”計劃的最后一年,在市委、市政府的正確領導下,全市各族人民積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設各項事業(yè),國民經濟保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢頭,我市“十五”及20xx年各項預期目標全面或超額完成。
五年來,我市各項環(huán)保事業(yè)有了長足進步,電石鐵合金焦炭等重點行業(yè)環(huán)境治理整頓取得了突破性進展;重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點流域的污染得到有效治理;主要污染物排放總量得到一定控制;堅決關?!笆逍 焙汀靶挛逍 逼髽I(yè),淘汰落后生產能力,騰出環(huán)境容量和總量指標支持大項目發(fā)展;大力發(fā)展循環(huán)經濟,積極推行清潔生產,開展了培育清潔生產和循環(huán)經濟試點示范企業(yè)工作;環(huán)保隊伍和能力建設不斷加強;環(huán)境執(zhí)法和排污費征收力度不斷加大;生態(tài)保護與建設工作得到加強;先后開展了“一控雙達標”、“嚴查環(huán)境違法行為遏止污染反彈”等一系列專項行動,嚴肅查處違法排污、破壞生態(tài)的環(huán)境違法行為;環(huán)境宣傳教育工作逐步深化,堅持多層次、全方位開展環(huán)保知識宣傳和環(huán)境警示教育,群眾依法維護自身權益和參與環(huán)境事務的意識不斷增強,參與環(huán)保事業(yè)的積極性和主動性大大提高。這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,也是環(huán)保系統(tǒng)干部職工共同努力的結果,在此,我代表市委、市政府向奮戰(zhàn)在環(huán)保戰(zhàn)線上的干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
時期,是我市全面落實科學發(fā)展觀,加快發(fā)展,努力構建社會主義和諧社會和環(huán)境友好社會的關鍵時期,也是各種矛盾包括資源、環(huán)境等問題最為突出的時期。環(huán)境污染與資源的不合理利用也已成為我市經濟社會可持續(xù)發(fā)展和全面建設小康社會的重要制約因素。環(huán)境污染問題已成為社會關注的熱點問題,也是老百姓不滿意的重點問題,并且我市還被國家、自治區(qū)列入重點督查地區(qū)。環(huán)境保護工作任務重、壓力大。但同時目前也是做好環(huán)保工作的機遇期,20xx年12月,國務院下發(fā)了《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(國發(fā)[20xx]39號文),明確指出,要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領新時期的環(huán)境保護工作,切實解決環(huán)境保護中的突出問題,建立和完善環(huán)境保護的長效機制,努力實現(xiàn)經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護工作相協(xié)調。國務院《決定》的頒布,為做好環(huán)境保護工作指明了方向。趙忠書記在市委六屆八次全委擴大會議上強調,今后5年我們要堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路,大力發(fā)展循環(huán)經濟,合理利用、節(jié)約和保護資源,努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。并確定了20xx年城區(qū)大氣環(huán)境質量實現(xiàn)明顯改善、期末環(huán)境狀況實現(xiàn)根本性好轉的目標。說明市委、市政府要下大力氣解決環(huán)境污染問題,這為做好環(huán)境保護工作提供了有力的保障。各區(qū)、各部門要站在新的歷史起點上,一定要充分認識到我市環(huán)境保護工作面臨的形勢和任務,盡快把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委的部署上來,認真貫徹國務院《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》的精神,按照科學發(fā)展觀的要求,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展。要進一步加強環(huán)境法制建設,強化環(huán)境監(jiān)管體系,鼓勵公眾參與和社會監(jiān)督,不斷改善環(huán)境質量,將環(huán)境保護的要求滲透到經濟社會發(fā)展的各個方面,促進我市走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
加快產業(yè)結構調整,轉變工業(yè)經濟增長方式,搞好資源節(jié)約和綜合利用,減少污染物排放,以最少的環(huán)境代價實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展,是促進經濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調的根本途徑。今后一個時期,各區(qū)要圍繞調整產業(yè)結構,轉變經濟增長方式,抓好以下幾項工作:
一是大力發(fā)展循環(huán)經濟,加快推進清潔生產步伐。各區(qū)、各部門要把發(fā)展循環(huán)經濟作為重要指導原則,按照資源稟賦、環(huán)境容量、區(qū)域功能、國家產業(yè)政策要求,編制完善我市規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和電力、煤焦化、電石、硅鐵、建材、煉鐵等高污染行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以及礦產資源可持續(xù)利用、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等專項規(guī)劃,并要將合理安排環(huán)境保護項目作為重點,提高環(huán)境保護投資占gdp的比例。
要制定和實施循環(huán)經濟推進計劃,加快制定促進循環(huán)經濟的政策、標準和評價體系,加強技術開發(fā)和創(chuàng)新體系建設。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則,根據(jù)環(huán)境保護的要求,進行產品和工業(yè)區(qū)的設計與改造。在生產環(huán)節(jié),要嚴把排放許可準入關,鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗,大力實行清潔生產,依法強制進行清潔生產審核;在廢物產生環(huán)節(jié),要強化污染預防和全過程控制,實行生產者責任延伸,合理延長產業(yè)鏈,提高各類廢物的循環(huán)利用率;在消費環(huán)節(jié),要大力倡導環(huán)境友好的消費方式,完善再生資源回收利用體系。對發(fā)展循環(huán)經濟的重大項目和技術開發(fā)、產業(yè)化示范項目,各級政府及有關部門要積極給予資金補助或提供貸款貼息支持。清潔生產專項基金,排污費治理專項資金使用也要向符合循環(huán)經濟要求的污染防治項目傾斜。
二是提高區(qū)域環(huán)境管理水平,促進產業(yè)合理布局。要認真分析自身的資源條件、環(huán)境容量和生態(tài)狀況,做好規(guī)劃環(huán)評工作,明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向,將區(qū)域經濟規(guī)劃和環(huán)境保護目標有機結合起來,形成各具特色的協(xié)調發(fā)展格局。在環(huán)境容量有限、自然資源供給不足的情況下,要堅持環(huán)境優(yōu)先,大力發(fā)展高新技術,優(yōu)化產業(yè)結構,加快產業(yè)和產品的升級換代,同時率先完成排污總量削減任務,做到增產減污,增產不增污。在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)限制開發(fā),在堅持保護優(yōu)先的前提下,合理選擇發(fā)展方向,發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),確保生態(tài)功能的恢復和保育,遏制生態(tài)惡化的趨勢;在自然保護區(qū)實行禁止開發(fā),依法實行強制性保護,嚴禁不符合規(guī)定的任何開發(fā)活動。
三是加快工業(yè)污染源治理,為經濟發(fā)展騰出環(huán)境容量。要結合新建項目和技術改造項目,狠抓老污染源,特別是重污染行業(yè)污染治理。要堅決關停那些浪費資源、污染嚴重的“十五小”和“新五小”企業(yè),淘汰落后生產工藝和生產能力,騰出環(huán)境容量和市場空間支持大項目、支柱產業(yè)和特色產業(yè)發(fā)展。各區(qū)、各有關部門要盡快明確我市各類生產工藝落后、環(huán)境污染嚴重小企業(yè)的淘汰規(guī)模和時限,并在年內進行全面清理。要充分利用大企業(yè)、大集團在管理、技術、資金等方面的優(yōu)勢,建立增產、節(jié)水、減污型工業(yè)體系,推進污染物排放全面達標工程。
對重點區(qū)域、重點流域、重點企業(yè)繼續(xù)實行限期治理、總量控制、排污許可證制度,確保實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放,進一步削減污染物排放總量。對未按時完成治理任務的企業(yè),要依法堅決予以關停,在新聞媒體公開曝光,并追究相關責任。
這里要強調的是,大力調整產業(yè)結構,轉變經濟增長方式,必須自始至終把資源節(jié)約和環(huán)境保護放在重要位置。要堅持高起點、高標準、高效益,防止低水平重復建設。只有這樣,才能走出一條符合我市實際情況的新型工業(yè)化路子。
市委、市政府對改善城區(qū)大氣環(huán)境質量非常重視,始終作為一件大事來抓。改善大氣環(huán)境質量不僅關系到人民群眾的身體健康和生活質量,而且直接關系到城市形象,關系到招商引資和對外開放。為此,今年全市環(huán)境保護工作要以改善城區(qū)大氣環(huán)境質量為重點,各區(qū)、各部門要按照《通告》要求,加大整治力度,務求抓出實效。要加強城市環(huán)?;A設施建設,不斷提高城市污水、生活垃圾無害化處理率。要結合我市實際,大力推廣使用清潔能源,改善能源結構,治理電力、高載能、化工行業(yè)廢氣污染、冬季采暖鍋爐煙塵污染和機動車尾氣污染。要嚴格禁止重污染企業(yè)進入市區(qū),鼓勵和幫助現(xiàn)有污染企業(yè)搬遷出城,采取綜合措施,徹底改善我市空氣質量狀況。到期末,力爭我市中心城區(qū)大氣環(huán)境質量三級和好于三級的天數(shù)達到300天,海勃灣城區(qū)二級和好于二級的天數(shù)達到200天,全市大氣環(huán)境質量基本達到國家三級標準實現(xiàn)城區(qū)大氣環(huán)境質量根本好轉的目標。
近年來,我國相繼發(fā)生幾起由重特大安全生產事故引發(fā)的環(huán)境污染事件,給當?shù)厣鐣恼Ia、生活秩序造成嚴重影響。去年11月13日,中石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故,造成大量苯類污染物進入松花江水體,引發(fā)重大水環(huán)境污染事件,給松花江沿岸特別是大中城市人民群眾生活和經濟發(fā)展帶來很大危害,成為國內外關注的熱點。這次事故給我們保證環(huán)境安全的工作敲響了警鐘。我市通過近幾年的環(huán)保專項行動,及時發(fā)現(xiàn)并消除了一批環(huán)境安全隱患,但從總體來看,我市還沒有建立起完善的應急管理體制和應急機制,處置突發(fā)環(huán)境事件的能力還不強,保護環(huán)境安全的任務依然十分繁重。
各區(qū)、各部門一要高度重視環(huán)境安全工作,堅決克服麻痹大意思想,將防止發(fā)生重特大安全事故和污染事故作為各級政府和相關部門加強應急體系建設、提高應急反應能力的重要內容,下大力氣抓緊抓好。
二要認真開展各類重點源及危險化學品環(huán)境污染隱患的全面排查,特別是加大對居民集中區(qū)、沿黃及水源地上游危險廢物排放企業(yè)的監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事故隱患,立即責令整改,限期消除隱患,并向上級政府和相關部門報告。
三要制訂并完善環(huán)境。
應急預案。
健全環(huán)境應急指揮系統(tǒng)配備應急裝備和監(jiān)測儀器落實處置措施。一旦發(fā)生事故要立即啟動應急預案保證應急監(jiān)測、應急處置、信息發(fā)布等各項措施落實到位最大限度地減輕事故造成的環(huán)境危害。
四要加強防范污染事故的宣傳工作,對重點污染企業(yè)要加強技術指導和培訓,對污染源周圍居民進行有針對性的科普宣傳,增強廣大群眾自我防護、自救互救的意識和能力。
五要進一步加強輻射環(huán)境和危險化學品監(jiān)管。要加強放射源、放射性廢物和危險化學品安全貯存、處置的監(jiān)督管理,加快我市危險廢物處置中心項目建設步伐,確保環(huán)境安全。
要將環(huán)境保護工作擺上重要議事日程,切實加強領導,認真研究和解決環(huán)境保護工作的全局性和深層次問題,積極推進環(huán)境保護思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,不斷提升環(huán)保事業(yè)發(fā)展的整體水平。
一要建立有效的環(huán)境保護管理機制。堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策,落實黨委領導、政府負責、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工協(xié)作、群眾廣泛參與的環(huán)境保護工作機制。要完善環(huán)保目標責任制的獎懲制度,將環(huán)境質量納入全面小康指標體系,將環(huán)保目標納入領導干部政績考核指標體系,嚴格執(zhí)行《環(huán)評法》,落實環(huán)保一票否決權。在狠抓建設項目“三同時”制度的基礎上,把企業(yè)應急預案的完善情況納入建設項目環(huán)保驗收,實現(xiàn)“四同時”驗收。要建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的環(huán)保綜合決策機制,建立與群眾利益密切相關的重大事項公示制度和聽證制度,完善專家咨詢制度,實行決策的論證制和責任制,推進決策的科學化、民主化。
二要強化依法行政意識,加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。針對一些地方政府領導干部為追求短期政績,或充當污染企業(yè)保護傘,或用“土政策”干擾環(huán)境執(zhí)法;一些職能部門置環(huán)境保護相關規(guī)定不顧,擅自違法審批或許可;一些環(huán)境保護監(jiān)管部門在監(jiān)管過程中失職、瀆職或者不作為;一些企業(yè)對環(huán)境執(zhí)法充耳不聞,違法行為屢查屢犯的現(xiàn)象,國家監(jiān)察部、環(huán)??偩钟?月20日頒布了《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》?!稌盒幸?guī)定》的頒布,給我們各級政府、各相關職能部門、環(huán)境監(jiān)管部門及工作人員提出了警醒。各級環(huán)保部門及其它有關部門工作人員一定要貫徹落實好《暫行規(guī)定》,嚴格環(huán)境執(zhí)法,做到認識到位、責任到位,措施到位、執(zhí)法到位。對于各類環(huán)境違法行為要嚴肅查處,加大處罰力度。要加強部門聯(lián)合執(zhí)法,建立聯(lián)動合作機制,全面規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,提高環(huán)保執(zhí)法效率和水平。
三要加強環(huán)境保護工作投入機制。要把環(huán)保投入作為本級財政支出的重點方向,加大對污染防治、生態(tài)保護和環(huán)保監(jiān)管能力的資金投入,并確保環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等行政和事業(yè)經費支出。要進一步完善政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機制,地方政府投入重點用于解決污水管網的配套和完善,積極引導社會資金參加城市污水和生活垃圾處理設施的建設,推進環(huán)保投資主體多元化、運營主體企業(yè)化和運行管理市場化。
四要健全環(huán)境宣傳教育和公眾參與機制。各區(qū)、各部門要按照構建社會主義和諧社會的總體要求,全方位、多層面、多形式地推進環(huán)境保護宣傳教育,積極創(chuàng)造條件,引導公眾自覺參與環(huán)境保護事業(yè)。要進一步強化干部環(huán)境教育,把環(huán)境保護知識納入到各地的培訓教學計劃中,納入到公民道德建設教育和普法教育活動中。要繼續(xù)推進“綠色學?!?、“綠色社區(qū)”、“環(huán)境友好企業(yè)”等創(chuàng)建活動,在全社會形成愛護環(huán)境、關注環(huán)保、參與環(huán)保的良好風尚。要加大環(huán)境信息公開力度,擴大公民對生態(tài)環(huán)境保護和建設的知情權、參與權、監(jiān)督權。公開環(huán)境信息有利于群眾保護自身的環(huán)境權益、有利于增強社會監(jiān)督職能、有利于加大管理透明度,是提高環(huán)保工作成效的重要保證。今后各級環(huán)保部門在審批建設項目,要征求群眾意見;執(zhí)行環(huán)保污律法規(guī)時,要接受群眾監(jiān)督,環(huán)境質量信息和企業(yè)環(huán)境行為等各種環(huán)境信息要向社會公開,調動社會各方面力量參與環(huán)境保護,使環(huán)境信息公開成為推動環(huán)保工作走上新臺階的重要手段。
同志們,做好環(huán)境保護工作是一項長期而艱巨的任務,一定要持之以恒,常抓不懈。我們要在市委、市政府的正確領導下,認真貫徹落實市委四屆八次全委(擴大)會議精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,開好頭,起好步,努力實現(xiàn)經濟社會發(fā)展和環(huán)境保護工作相協(xié)調,為構建和諧做出更大的貢獻!
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇八
近年來,xx縣委縣政府將生態(tài)文明建設作為引領全縣經濟社會發(fā)展的“一號工程”,確定了“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,生態(tài)文明建設取得了顯著成效?,F(xiàn)將我縣生態(tài)文明建設情況總結如下:
一、我縣生態(tài)文明建設情況。
1、強化組織領導。一直以來,縣委、縣政府始終把生態(tài)文明示范區(qū)建設擺在突出位置來抓,成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長的生態(tài)文明建設領導小組,領導小組下設辦公室,配備一個專職辦公室副主任。為切實做好今年的生態(tài)文明建設工作,縣委、縣政府制定下發(fā)了《xx縣20xx年生態(tài)文明建設工作要點》,明確了今年的主要任務、工作目標和具體措施,全面落實了各單位的工作職責和任務,并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門主要領導是第一責任人,要對照工作責任,制定具體分工分解方案,把具體工作落實到位,確保各項目標任務的全面落實。
2、堅持規(guī)劃引領。我縣始終堅持以規(guī)劃為引領、以政策為驅動的工作思路,切實抓好規(guī)劃、政策的編制實施工作。先后編制了《xx縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設實施方案》、《xx縣主體功能區(qū)規(guī)劃實施方案》、《xx縣生態(tài)保護與建設示范區(qū)實施方案》等生態(tài)規(guī)劃,形成了較為完整的生態(tài)文明建設規(guī)劃體系。同時,出臺了《xx縣關于加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設實施意見》、《xx縣飲用水源保護區(qū)管理辦法》、《關于加強重點水庫及湖水環(huán)境保護工作的意見》等一系列政策文件,進一步加大了政策支持力度,為生態(tài)文明建設提供了有力的保障。
3、完善國土空間開發(fā)管控制度。一是全面完成了我縣生態(tài)紅線劃定、調整、校核工作,目前已報省里,目前正在進行第三次意見征詢。二是按照江西省重點生態(tài)功能區(qū)產業(yè)準入負面清單編制工作方案的要求,我縣已完成xx縣重點生態(tài)功能區(qū)產業(yè)準入負面清單的編制工作,并已報省發(fā)改委審核通過,目前省發(fā)改委已報國家發(fā)改委審核。
4、實施一系列生態(tài)工程。
(一)全面開展清、凈、整潔工程。為打造“空氣清新、河流清澈、大地清潔”的農村生態(tài)家園,我縣成立了由縣委、政府分管領導分別任正副組長,縣委農工部、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣扶貧和移民辦、縣住建局、縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)計委、縣城管局等縣直責任單位負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領導為成員的“清凈整潔”集中專項整治活動領導小組,科學制定了《xx縣20xx年農村清潔工程工作方案》、《xx縣20xx年“河長制”工作推進方案》、《xx縣開展農村“清凈整潔”集中專項整治活動工作方案》等一系列文件,縣城規(guī)劃區(qū)內由分管城建領導牽頭負責,規(guī)劃區(qū)外由分管農業(yè)農村領導牽頭負責,明確以“兩沿三地”(“兩沿”即主要交通干道沿線、主要江河沿線;“三地”即水源地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)所在地、行政村村委會所在地)為整治重點區(qū)域。同時,將105國道xx段、高速公路連接線、線、線作為“清凈整潔”縣級示范帶進行重點整治。
(二)大力實施大氣污染防治。制定了《xx縣20xx年燃煤鍋爐大氣污染防治整改方案》,確定了整改目標,細化了整改主要措施,具體了整改步驟時間節(jié)點,明確了各部門職責。5月份開始,縣工信委協(xié)同縣環(huán)保局、縣市場質量監(jiān)督管理等部門,對縣域在用鍋爐開展了全面摸底調查。對在冊使用的25臺鍋爐、排查了22家企業(yè)進行現(xiàn)場查看,核對鍋爐基本信息,做好鍋爐使用臺賬。
(三)全面推進水污染防治。我縣堅持把實施“河長制”作為加強水生態(tài)環(huán)境保護管理、推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的重要舉措,牢固樹立“上游意識”,堅決站好“崗哨”,精心組織、精準施策。一是開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。重新劃定了xx縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域,已完成“三區(qū)”地理標注工作,明確贛江兩岸1000米范圍內、湖國家濕地公園區(qū)域范圍屬于禁養(yǎng)區(qū)。對禁養(yǎng)區(qū)范圍內的規(guī)?;B(yǎng)殖場實行全面禁養(yǎng),對限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)內的規(guī)?;B(yǎng)殖場要求其建設完善環(huán)保設施,排污設施不達標的,不得進行養(yǎng)殖。同時,著力加強病死豬無害化處理,建立了病死豬無害化集中處理場,畜禽養(yǎng)殖區(qū)無害化處理率達80%以上。啟動了全縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治工作,制定了《xx縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治行動工作方案》,明確拆除欄舍補償標準。截至目前,全縣關閉拆除欄舍面積15461.95平方米,取得了初步成效。二是加大水庫水面綜合整治。出臺了《xx縣x水庫水面綜合整治工作方案》并發(fā)布了水面綜合整治通告,成立了綜合整治指揮部并下設辦公室,抽調專人集中辦公。分階段對庫區(qū)內網箱投料養(yǎng)魚、庫彎攔網、漁棚、底排等設施進行清理。出臺了《水庫水上設施搬遷補助辦法》,對網箱、漁棚、底排、攔網等漁業(yè)設施,給予搬遷補助和獎勵。開展了水庫水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃編制工作,終止了水庫國有水面(網箱、網攔)養(yǎng)殖證的登記頒發(fā),對已到期的養(yǎng)殖證不再辦理延期手續(xù),全面實行大水面增殖養(yǎng)殖和人放天養(yǎng)。截止目前,水庫電站大壩至上游3公里范圍飲用水源保護區(qū)水域內12戶網箱養(yǎng)殖戶已全部簽訂網箱搬遷協(xié)議,協(xié)議簽訂率達100%;已拆除網箱281個,面積6137.3平方米,其中已全部拆除網箱設施搬遷上岸9戶,已拆除第一批網箱設施搬遷上岸3戶。
(四)積極培育綠色產業(yè)。深入推進綠色生態(tài)農業(yè)“十大行動”,積極開展“四控一減”提質增效行動,推廣測土配方施肥技術應用面積47.2萬畝,配方肥應用面積12萬畝,建立水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織13個,全縣綠色防控面積達25.2%。積極引導企業(yè)開展農產品“三品一標”申報認證和品牌宣傳,上半年新增綠色食品認證1個。
(五)穩(wěn)步推進綠色旅游。積極策應國家“全域旅游”發(fā)展模式,創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),以及“全景吉安,全域旅游”目標,我縣根據(jù)國家全域旅游示范區(qū)標準穩(wěn)步推進全域旅游規(guī)劃工作,現(xiàn)已經完成招標掛網、旅游資源實地勘察。為進一步提升x村旅游知名度,打造文化旅游品牌,我縣確定田北農民畫村20xx年創(chuàng)建國家aaaa級旅游景區(qū)。一是成立了創(chuàng)建工作領導小組,制定了詳細的工作任務安排表,落實了創(chuàng)建的各項工作責任。二是聘請江西省旅游規(guī)劃研究院編制了田北農民畫村創(chuàng)4a景區(qū)提升規(guī)劃。三是成立了田北農民畫村管委會,落實了工作人員3名。四是啟動了田北農民畫村設立門票工作。
(六)大力發(fā)展清潔能源。我縣贛江井岡山航電樞紐項目已開工建設,目前已完成壩區(qū)建設用地征地且壩區(qū)公路的建設已開工,項目指揮部管理房已完成;ppp資本方中建五局已進駐,已完成韶口、窯頭兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)壩址建設區(qū)征地800多畝,進場道路已完成。樟樹移植報批手續(xù)已完成,樟樹移植項目已完成招標。圍堰全面開始施工,右岸第一期圍堰合攏。壩址建設區(qū)、大型設施開始施工。我縣大力發(fā)展清潔能源,投資8160萬元在全縣136個行政村新建村級光伏電站,實行村級綠色能源全覆蓋,實現(xiàn)全市級行政村建設村級光伏電站全覆蓋。
5、發(fā)展綠色經濟。加快推進生產生活方式綠色化、循環(huán)化、低碳化,著力構建生態(tài)綠色產業(yè)體系。工業(yè)方面,堅持走綠色發(fā)展道路,積極轉變產業(yè)發(fā)展思路,改造提升傳統(tǒng)產業(yè),培育發(fā)展新興產業(yè),電子信息、生物醫(yī)藥、先進裝備制造等綠色產業(yè)不斷壯大。為保護好生態(tài)環(huán)境,招商引資摒棄了“撿到籃子都是菜”的思想,實現(xiàn)了向選商擇資和招大引強的轉變。在項目入園上,提高了準入門檻,做到了嚴把環(huán)評關,有力推動了工業(yè)產業(yè)轉型升級。20xx年,電子信息產業(yè)主營業(yè)務收入突破50億元;上半年,成功引進了科霖環(huán)保裝備、衡遠智能裝備等低能耗、低污染的大項目、好項目。農業(yè)方面,重點發(fā)展六大特色主導產業(yè),突出井岡蜜柚和有機茶葉兩大產業(yè)主攻方向,集中力量主抓兩個拳頭產業(yè),集中優(yōu)勢兵力發(fā)展兩大主導產業(yè)。兩大優(yōu)勢產業(yè)提質增效、規(guī)模壯大,井岡蜜柚每年以萬畝以上的速度增長,目前總量超過5萬畝,有機茶葉從去年初只有幾百畝迅速發(fā)展到現(xiàn)在的2.2萬,全縣5000畝以上的井岡蜜柚、有機茶葉連片種植基地超過十個,示范帶動效應非常明顯。秉持“農工旅”相結合理念,把觀賞農業(yè)、芳香產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游三者有機結合起來,打造了黃金茶園、紅豆杉養(yǎng)生谷、花花世界等一批休閑觀光農業(yè)基地,促成了農業(yè)“接二連三”,全縣農業(yè)產業(yè)實現(xiàn)了質的飛躍。同時,深入實施萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動,積極運用節(jié)能環(huán)保等先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè),進一步提升企業(yè)工藝、裝備、能效水平。
6、著力節(jié)能降耗。圍繞建設資源節(jié)約型社會,全面實施資源利用總量控制,加快調整產業(yè)結構,推進節(jié)能降耗。制定了我縣實施限制和禁止開發(fā)的產業(yè)目錄,提高了園區(qū)企業(yè)準入門檻,對高耗能、高污染、高排放的企業(yè)采取一票否決,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)和服務業(yè)。按照循環(huán)經濟要求規(guī)劃,建設和改造縣工業(yè)園區(qū),配套完善園區(qū)污水處理、廢棄治理、危險廢物處置以及環(huán)境監(jiān)控等基礎設施,大力推進工業(yè)園區(qū)循環(huán)經濟。同時,加大宣傳力度,20xx年5月,按照省、市要求,舉辦了節(jié)能宣傳周活動,加大對重點企業(yè)、重點行業(yè)的節(jié)能降耗。加強對重點企業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)管,進一步細化責任分工,落實工作責任,確保節(jié)能減排目標順利完成。
7、培育生態(tài)文化。通過全方位、多層面、寬領域地開展文化創(chuàng)新活動,生態(tài)文化、傳統(tǒng)文化、特色文化、產業(yè)文化的繁榮與生態(tài)創(chuàng)建實現(xiàn)了融合發(fā)展,生態(tài)主題實踐活動蓬勃開展,生態(tài)健康的生活方式深入人心。充分利用世界環(huán)境日、地球日等有機時機,組織開展多形式、多層次的群眾生態(tài)文化教育和生態(tài)科普宣傳活動。
二、下一步工作打算。
1、以國家重點生態(tài)功能區(qū)建設為核心統(tǒng)籌我縣生態(tài)文明建設。20xx年9月國務院批復同意,將我縣納入全國第二批國家重點生態(tài)功能區(qū),為著力推進我縣國家重點生態(tài)功能區(qū)建設,我縣正在研究制定國家重點生態(tài)功能區(qū)建設實施方案。同時,組織編制好《x縣生態(tài)文明建設規(guī)劃(20xx-20xx年)》,積極向上申報一批生態(tài)工程項目。
2、完善生態(tài)考評機制。推行生態(tài)gdp核算制度,盡快建立一套有利于綠色gdp發(fā)展的干部考核評價機制和考核標準;加強政府節(jié)能減排的績效管理,將相關的考核評估統(tǒng)一到生態(tài)文明建設框架下,建立統(tǒng)一的考評制度,提高管理的層級,設立部門聯(lián)動機制;把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經濟社會發(fā)展評價機制,建立分類、分區(qū)目標考核辦法。
3、加大生態(tài)建設和環(huán)境保護力度。以湖河流污染區(qū)域治理工程為抓手,從點源、面源、線源三個方面抓好環(huán)境綜合治理和生態(tài)建設,突然自然生態(tài)系統(tǒng)保護,提升森林質量,嚴格水資源管理與保護,維護河湖水質,促進水土流失綜合治理;加快農村生活垃圾、生活污水、工業(yè)園污水處理設施建設。完善縣城生活污水配套管網建設,實現(xiàn)雨污分流,不斷提高縣城生活污水收集率。進一步加快推進工業(yè)園區(qū)污水處理及配套管網建設。深入推進農村生活垃圾專項治理,從根本上解決農村垃圾處理問題,使全縣農村人居環(huán)境明顯改善。
4、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局??茖W劃定并嚴格遵守生態(tài)紅線、水資源紅線和耕地紅線,構建科學合理的城鎮(zhèn)化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化的各方面和全過程,走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。
5、調整優(yōu)化產業(yè)結構。進一步明確產業(yè)發(fā)展方向和重點,加快信息化與工業(yè)化深度融合,促進發(fā)展方式的根本性轉變。夯實改造提升優(yōu)勢特色產業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高技術產業(yè)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè),大力淘汰落后產能。調整優(yōu)化能源結構,提高可再生能源比重。嚴格落實項目節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、用地預審、水資源論證、取水許可、排污口設置審批和水土保持方案審查等制度。
6、加強生態(tài)文化建設。加強生態(tài)文明科普宣傳、公共教育和專業(yè)培訓,做好生態(tài)文化與地區(qū)傳統(tǒng)文化的有機結合,彰顯地方特色;倡導生活方式和消費模式低碳化、綠色化意識;加強生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、低碳社區(qū)等建設工作,提高生態(tài)文化。
7、拓展宣傳方式。充分利用傳統(tǒng)媒體和新聞媒體以專題專欄、動態(tài)報道、評論言論等形式,創(chuàng)新開展“互聯(lián)+”、微信、公眾號等新穎宣傳方式集中開展生態(tài)系列宣傳活動。大力宣傳我縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的重要意義、重大舉措和工作經驗、成效,營造全社會合力推進生態(tài)文明建設的良好氛圍,夯實生態(tài)文明建設的社會基礎和群眾基礎。
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開全市生態(tài)環(huán)境保護工作會議,主要目的是認真貫徹落實黨的***五中***、2021年全國全省生態(tài)環(huán)境保護工作會議、市委經濟工作會議和市“兩會”精神,總結工作成績,安排部署“十四五”開局之年生態(tài)環(huán)保工作。剛才,同志通報了2020年度污染防治攻堅戰(zhàn)考核結果,毛家同志作了工作報告,縣、縣、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局(市人防辦)等個單位作了交流發(fā)言,總結了成績,分析了形勢,部署了工作,分享了經驗,講得很好、很全面,請大家認真學習領會、抓好貫徹落實。
2020年是極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情的沖擊,面對“十三五”污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃收官和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅等急難險重任務,全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以******生態(tài)文明思想為引領,全面貫徹落實***、省、市關于生態(tài)環(huán)保工作的決策部署,堅持兩手抓兩手硬,實現(xiàn)了“十三五”圓滿收官,奪取了污染防治攻堅戰(zhàn)階段性勝利。一是綠色發(fā)展成效明顯。深入踐行******生態(tài)文明思想,樹牢“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,堅持把綠色擺在“大”的首要位置,把生態(tài)文明作為“大建設”的重要內容,認真貫徹落實生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,助推了經濟高質量發(fā)展。生態(tài)農業(yè)、文旅產業(yè)、林下經濟等綠色產業(yè)在逆境中實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展,其中文旅產業(yè)方面,2020年全市接待國內外游客萬人次,實現(xiàn)旅游收入億元,分別恢復到去年的%、%,接待人次和旅游收入恢復情況超過全省平均水平和周邊地區(qū)。二是環(huán)境質量持續(xù)提升。實施藍天、凈土、碧水三大保衛(wèi)戰(zhàn),集中開展大氣、水、土污染整治行動。其中,全市大氣環(huán)境質量全省排名第二,連續(xù)三年達到國家二級標準;縣級以上飲用水水源地環(huán)境問題全部整治到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)千噸萬人飲用水水源地排查整治完成年度任務,個地表飲用水水源地的水質達標率為%,水環(huán)境質量持續(xù)改善;全市森林覆蓋率達%,位居全省第三。三是突出問題整治有效。礦山生態(tài)破壞及環(huán)境污染問題等一批歷史遺留的“硬骨頭”得到有效解決;扎實開展危險廢物大調查大排查,縣礦業(yè)綜合環(huán)境整治和尾礦庫污染治理取得階段性成效;***、省生態(tài)環(huán)境保護督察交辦我市的信訪件已全部辦結;畜禽養(yǎng)殖污染、建筑工地揚塵污染、餐飲油煙污染等對人民群眾影響較大的突出環(huán)境問題得到有效解決。四是監(jiān)管水平逐步提高。生態(tài)文明體制改革順利推進,基本完成生態(tài)環(huán)境機構垂直管理制度改革;縣市及時調整生態(tài)環(huán)境保護委員會,將縣市生環(huán)辦設在縣市政府辦,壓緊壓實各級各部門生態(tài)環(huán)境保護責任,生態(tài)環(huán)境保護齊抓共管大格局初步形成;生態(tài)環(huán)境工作保護納入全市五個文明績效、政府目標管理考核內容,實行“一季一督查”,充分發(fā)揮督查、考核、通報、約談等“指揮棒”作用,基本實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管全領域、全覆蓋、全環(huán)節(jié)。
今年是建黨100周年,是“十四五”開局之年,也是開啟建設現(xiàn)代化新的第一年,做好開局之年的工作極其重要。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要把握新發(fā)展階段、落實新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,突出生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、補齊生態(tài)環(huán)境短板、推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動******生態(tài)文明思想在大地落地生根,為“十四五”開好局、起好步。下面,我講三點意見。
一、準確把握新階段生態(tài)文明建設的新形勢新要求。
一是準確把握新階段******生態(tài)文明思想的豐富內涵。2020年以來,******就統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控、經濟社會發(fā)展、生態(tài)文明建設作出一系列重要指示,進一步豐富和發(fā)展了******生態(tài)文明思想。去年月,******考察湖南,對我省加強生態(tài)文明建設作出重要指示,寄予殷切希望,指出“要做好洞庭湖生態(tài)保護修復,統(tǒng)籌推進長江干支流沿線治污治岸治漁。湖南環(huán)境保護歷史欠賬較多,要持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量,落實生態(tài)環(huán)境保護責任制,堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。特別是要推進長株潭地區(qū)重金屬污染耕地治理,加強固體廢物和磷污染治理,保證‘米袋子’‘菜籃子’‘水缸子’安全。要統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理,推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。要加強農業(yè)面源污染治理,推進農村人居環(huán)境整治”。在黨的***五中***上,******就進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,對生態(tài)文明建設提出了新的更高要求,提出深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,完善生態(tài)文明領域統(tǒng)籌協(xié)調機制,構建生態(tài)文明體系,促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型,建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,要加快推動綠色低碳發(fā)展,持續(xù)改善環(huán)境質量,提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性,全面提高資源利用效率??梢灾v,準確把握新階段******生態(tài)文明思想的豐富內涵,主動適應生態(tài)環(huán)保工作面臨的新形勢新要求,是做好生態(tài)環(huán)保工作的基本前提。我們必須把貫徹落實******生態(tài)文明思想作為重中之重,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,加大生態(tài)環(huán)境保護力度,在綠色發(fā)展中取得新的突破。
二是準確把握新階段生態(tài)環(huán)境保護面臨的新目標新任務。黨的***五中***對“十四五”和年遠景目標做出了部署和安排。生態(tài)文明建設作為高質量發(fā)展的重要內容,與之相應也賦予了新的目標任務。到年,生態(tài)文明建設要實現(xiàn)新的進步,體現(xiàn)在:國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化,生產生活方式綠色轉型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)減少,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)安全屏障更加牢固,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善;到年,要廣泛形成綠色生產生活方式,碳排放達峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉,美麗中國建設目標基本實現(xiàn)。******在聯(lián)合國大會、氣候雄心峰會等國際重大會議上,向世界作出了“二氧化碳排放力爭于年前達到峰值,努力爭取年前實現(xiàn)碳中和”的重大承諾。生態(tài)環(huán)境保護已經深刻融入經濟社會發(fā)展全局、中華民族歷史復興偉大夢想、人類共同命運,目標更加遠大、步伐更加緊湊。我們要以時不我待的緊迫感和舍我其誰的歷史擔當,志存高遠、緊盯目標、篤毅前行。
三是準確把握新階段生態(tài)環(huán)保工作面臨的新理念新格局。一方面,進入新發(fā)展階段,新發(fā)展理念賦予了綠色發(fā)展更豐富的內容,以減污降碳為總抓手,實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,在持續(xù)減污的同時,通過降碳從源頭上推動倒逼結構調整、實現(xiàn)資源能源集約利用、降低能源能耗和污染排放,提高綠色發(fā)展水平,今年月,國務院印發(fā)了《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的指導意見》,對綠色低碳循環(huán)發(fā)展作了具體部署,要求全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色流通、綠色生活、綠色消費,使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎上,統(tǒng)籌推進高質量發(fā)展和高水平保護,確保實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標,推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階,為此,我們必須增強綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政治自覺、思想自覺、行動自覺,堅持經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)保工作同安排、同部署、同推進;另一方面,在加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中,進一步推動供給側改革,通過完善生態(tài)環(huán)境保護領域法律法規(guī)、政策、標準,加快構建綠色青山轉化為金山銀山的政策制度與體系,推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷為構建新發(fā)展格局貢獻生態(tài)環(huán)境保護的支持、保障和推動作用。
四是準確把握新階段生態(tài)環(huán)保工作面臨的新戰(zhàn)略新思路。2020年月,******考察湖南,對湖南提出了“三高四新”要求,“三個高地”“四新使命”是******從戰(zhàn)略和全局高度對湖南作出的科學指引和全新定位,構成了“十四五”乃至更長一個時期湖南發(fā)展的指導思想和行動綱領。省委省政府把“三高四新”作為新的發(fā)展戰(zhàn)略,并在省委十一屆十二次***旗幟鮮明的將其作為奮力建設現(xiàn)代化新湖南的總牽引。市委市政府在市委經濟工作會、“兩會”上旗幟鮮明的提出,大力實施“三高四新”戰(zhàn)略,圍繞綠色、文化、開放、健康、平安“五個”,實施優(yōu)勢產業(yè)、基礎設施、美麗鄉(xiāng)村、新型城鎮(zhèn)、生態(tài)文明、民生事業(yè)“六大建設”,把綠色擺在“五個”的首要位置,把生態(tài)文明作為“六大建設”的重要內容。我們必須緊緊瞄準生態(tài)環(huán)保工作面臨的新戰(zhàn)略新思路,緊緊結合工作實際,把生態(tài)環(huán)保工作向縱深推進。
二、綜合施策推動生態(tài)環(huán)境保護取得新成績新輝煌。
(一)壓實責任,堅決抓好突出環(huán)境問題整改。要深刻吸取太豐、保靖中錦的深刻教訓,把抓好***、省交辦突出生態(tài)環(huán)境問題整改作為重要政治任務,緊盯生態(tài)環(huán)境保護督察、長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題等重點整改任務,嚴格對標對表、嚴格完成時限、嚴格整改標準、嚴格銷號程序,鞏固整改成果,確保問題整改經得起時間和群眾檢驗。一要抓實生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”。目前,***生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”指出我市的項問題、省環(huán)保督察指出我市的項問題還沒有完成整改。月日,省生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”指出個方面項問題,我們要按照交辦部署會上紅專書記、曉華市長的要求,動真碰硬,嚴格整改。市整改辦和市直有關部門要加強對突出生態(tài)環(huán)境問題整改的跟蹤督辦和指導幫扶,要按照交辦部署會上的要求月份開展一次明察暗訪督導,對工作落實不到位、進度明顯滯后、問題十分突出的,嚴肅責任追究。要強化驗收銷號,按照既定的驗收銷號標準和程序,嚴格落實現(xiàn)場核查,確保問題整改實效,整改一個、驗收一個、銷號一個,確保全面完成年度整改任務。二要抓實長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片問題整改。年披露的振興、文華尾礦庫滲濾液問題,2020年披露的太豐、三立和保靖中錦危險廢物轉移聯(lián)單問題,我們要按照既定整改方案,完成披露問題整改。目前,振興尾礦庫滲濾液問題整改難度大、資金投入大、銷號壓力大,縣務必完成“月份穩(wěn)定達標、份完成整改銷號”既定目標;文華尾礦庫還沒有完成后續(xù)生態(tài)修復和銷號;太豐、三立和保靖中錦公司的問題雖然已完成整改,但縣、保靖縣還沒有報整改銷號資料,現(xiàn)在已經是月份了,時間緊、任務重,我們一定要對標對表國家要求和整改方案明確的目標措施,拉條掛賬,逐條抓整改。另外,華東尾礦庫整體搬遷,新搬填埋場。
當前隱藏內容免費查看平整工作月日啟動后因阻工暫停,已于月日重新啟動,目前已搬運錳渣萬噸,下步,要進一步加快搬遷進度,切實做好后期生態(tài)修復和閉庫工作。同時,要積極主動做好迎接第二輪***生態(tài)環(huán)保督察的準備工作,對已經完成整改的工作任務,全面自查自糾,嚴防污染反彈,對重復上訪的信訪件,要逐一上門了解群眾的滿意度,對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要立行立改、即知即改,力爭讓群眾滿意、讓黨委政府放心。
(二)保持定力,繼續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。各級各部門要上下聯(lián)動、齊心合作,堅持全市一盤棋,做到思想統(tǒng)一、目標統(tǒng)一、標準統(tǒng)一、行動統(tǒng)一,鞏固污染防治攻堅戰(zhàn)成果,堅持精準治污、科學治污、依法治污總方針、持續(xù)推進“夏季攻勢”。一要持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。開展重點行業(yè)排放改造和揮發(fā)性有機物綜合整治,強化氮氧化物和揮發(fā)性有機物協(xié)同減排,精準施策推進pm與臭氧的系統(tǒng)治理,持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放,繼續(xù)實施大氣重點污染物總量控制,強化揚塵污染治理精細化管控,實施縣級以上城市餐飲油煙治理全覆蓋,全區(qū)域禁止秸稈焚燒,持續(xù)改善大氣環(huán)境質量。二要持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加快落實縣以上城市污水處理設施提質增效三年行動(-2021年)、縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施污水處理設施建設四年行動(-年),完善工業(yè)園區(qū)污水處理設施及配套管網,啟動實施農村生活污水治理建設,加快補齊設施短板,加強運營管理,全面提高污水收集處理能力。加大黑臭水體治理力度,防止已完成整治的黑臭水體水面有大面積漂浮物、河岸堆放垃圾和淤泥、新增排污口和返黑返臭,促進長治久清。三要持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要大力實施重金屬、危險廢物、涉鉈專項整治,垃圾分類治理等行動,保障“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”安全。加快推進重金屬污染耕地治理,深入開展涉鎘等重金屬污染源頭排查整治,逐步消除環(huán)境安全隱患。全面完成危險廢物專項大調查大排查大整治,全面掌握全市危險廢物產生、轉移、處置情況、摸清危險廢物家底;要以大整治為契機,建立健全危險廢物全過程監(jiān)管體系,推動危廢遺留問題整改。要扎實開展涉鉈專項整治,目前我市涉鉈企業(yè)及尾礦庫有家,要進一步完善應急監(jiān)測監(jiān)控體系,嚴格涉鉈企業(yè)排放監(jiān)管監(jiān)控,及時消除安全隱患。同時,全面開展生活垃圾分類工作,加快垃圾收運處理體系建設。四要繼續(xù)發(fā)起污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”。繼續(xù)篩選一批群眾反映強烈、對環(huán)境質量影響較大的環(huán)境問題,采取項目化、工程化、清單化形式進行污染防治攻堅。深化“廁所革命”,加強農業(yè)面源污染治理,不斷加強畜禽養(yǎng)殖污染治理及糞污資源化利用,深入開展人居環(huán)境整治,提升農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境質量。
(三)加強生態(tài)保護和修復,提升生態(tài)系統(tǒng)整體功能。一要大力實施生態(tài)環(huán)境項目。目前,我市申報納入省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護重大項目共大類個,總投資億元,下步要繼續(xù)跟蹤對接,確保更多項目納入上級規(guī)劃籠子。同時,要圍繞生態(tài)環(huán)境保護謀劃重大項目,建立項目庫并實行動態(tài)管理,加快項目前期工作辦理進度,加快推進項目及早開工建設,形成儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批的良性循環(huán)。二要大力推進生態(tài)環(huán)境修復。一方面,推進長江保護修復攻堅,實施治污治岸治漁行動,優(yōu)化攔河水利工程管控和整治,加強水土流失綜合治理,鞏固拓展流域退耕還林還濕成果;另一方面,推進“綠盾”行動,加強自然保護地問題整改和生態(tài)保護紅線監(jiān)管,建立和推行林長制,全面推進礦山整治和生態(tài)修復,積極開展采砂采石專項整治、綠色礦山創(chuàng)建、尾礦庫治理,同時加強生物多樣性保護。三要大力實施生態(tài)文明示范創(chuàng)建。扎實做好省級生態(tài)文明建設示范縣市和“兩山”實踐創(chuàng)新基地申報工作,“十四五”期間要明確全市縣市創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設示范縣市的目標,通過強化示范引領,帶動面上生態(tài)環(huán)保工作全面推進。
(四)啟動實施碳達峰行動,積極應對氣候變化。要科學謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護工作,以應對氣候變化、實施以減污降碳為總抓手,落實國家、省二氧化碳排放達峰行動的相關要求,編制我市二氧化碳排放達峰行動方案。要深度對接“十四五”總規(guī)劃及相關專項規(guī)劃,確保碳達峰方案鍥入到能源、交通、建筑、農業(yè)等各個方面、各項工作。要結合推進能源結構調整、相關行業(yè)超低排放改造,推動有條件的行業(yè)率先開展碳達峰。要積極推進碳排放權交易市場的建設運行,推動近零碳示范園區(qū)建設,爭取在探索以市場化機制推動碳達峰中走在前列。
三、以新?lián)斝伦鳛橥晟铺嵘鷳B(tài)環(huán)境治理體系和治理能力。
一要全面加強黨的領導。始終將政治建設擺在首位,將嚴守政治紀律和政治規(guī)矩貫穿生態(tài)環(huán)保工作全過程,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。黨政一把手、分管負責人要堅決擔負起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)保的政治責任,落實“黨政同責、一崗雙責”,真正做到“管生產的必須管環(huán)保,管發(fā)展的必須管環(huán)保,管行業(yè)的必須管環(huán)保”。深入推進黨風廉政建設,加強環(huán)評審批、環(huán)保執(zhí)法、項目資金安排、招標采購等重點環(huán)節(jié)和領域廉政監(jiān)督,促進公開、公平、正義。
二要健全完善體制機制。構建覆蓋水氣土和自然生態(tài)全范圍獨立權威的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系、以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境源頭管控體系、以排污許可證制度為核心的固定源環(huán)境管理制度、全民參與生態(tài)環(huán)境保護的社會行動體系等。加快制定出臺一批生態(tài)環(huán)境保護地方法律法規(guī),用法律法規(guī)標準來管理生態(tài)環(huán)境,來規(guī)范生態(tài)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法。建立健全生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法“兩法銜接”機制,形成打擊環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。
三要深化生態(tài)體制改革。要繼續(xù)深化生態(tài)體制改革,以改革為抓手,完善區(qū)域、流域生態(tài)補償機制,構建源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲的制度體系。要深入推進經濟綠色轉型,構建綠色產業(yè)體系。要以生態(tài)環(huán)保垂直管理體制改革為契機,打造一支講政治聽指揮、業(yè)務強作風硬、信息化現(xiàn)代化、重廉潔守規(guī)矩的生態(tài)環(huán)保鐵軍。要全面深化環(huán)保領域“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,服務經濟高質量發(fā)展。
四要積極引導公眾參與。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。要規(guī)范引導廣大人民群眾參與監(jiān)督,暢通群眾反映線索和問題受理渠道,確保“問題有人接、案件及時辦、效果有監(jiān)督、辦結有回應”,構建廣泛的生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)一戰(zhàn)線。要強化信息公開,主動接受群眾監(jiān)督。要加強宣傳引導,營造全社會關心、支持和參與生態(tài)文明建設的濃厚氛圍。
同志們!我們要堅持在市委市政府的堅強領導下,深入學習貫徹******生態(tài)文明思想,堅決落實***決策部署和省委省政府工作要求,堅持以人民為中心,發(fā)揚“三?!本瘢詢?yōu)異的成績?yōu)榻h100周年獻禮,為建設現(xiàn)代化新作出新的更大貢獻!
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇十
督察組各位領導、同志們:
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,去年x月x日至x月x日,省第二生態(tài)環(huán)保督察組對我市生態(tài)環(huán)境保護工作開展了督察,今天又專程來反饋督察意見,充分體現(xiàn)了省委省政府對我市工作的重視和關心,對于提升我市生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作水平具有重要促進作用。在此,我代表市委、市政府,向督察組各位領導對我市的悉心指導和關心支持表示衷心的感謝!
剛才,組長代表督察組反饋了督察工作情況,既充分肯定了成績,又嚴肅指出了存在的問題和不足,并對抓好整改落實提出了具體要求。針對督察組反饋的意見,我們將逐條逐項提出整改措施,堅決抓好貫徹落實。
一是切實提高政治站位,全面認領反饋問題。問題就是我們工作努力的方向。這次督察組對我市生態(tài)環(huán)境保護工作作出了客觀評價,精準指出了我們在思想認識、中央督察整改、重點生態(tài)問題、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境基礎設施管理等方面存在的問題和不足,使我們對全市生態(tài)環(huán)境保護工作有了更加清醒地認識。我們要從思想深處深刻反思,進一步提高認識,深刻領會加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的極端重要性,深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,牢牢把握“實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應”總要求,以對省委省政府負責、對人民負責、對可持續(xù)發(fā)展負責的精神,勇于面對督察組反饋問題,不回避、不推諉,全部認領、照單全收,采取積極有效措施確保問題得到徹底解決、長久解決,持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質量。
二是嚴格落實主體責任,堅決抓好問題整改。整改成效是檢驗我們落實綠色發(fā)展理念的標尺。我們將堅持即知即改、立行立改,迅速制定整改方案,實行問題清單制和臺賬式管理,逐一明確整改時限、整改目標、整改措施和責任分工,做到可操作、可跟蹤、可考核,確保具體到人、具體到事。注重整改實效,針對督察組反饋的突出問題,努力把各項整改工作往前趕、往實做,確保件件有著落、事事有回音。嚴格落實黨政同責、一崗雙責,敢于堅持原則、敢于較真碰硬,對不作為、亂作為以及整改不力的絕不姑息遷就,同時堅決杜絕以問責代替整改和亂問責、濫問責、簡單化問責等行為。主動向社會公布整改方案、整改結果和責任追究情況,自覺接受人民群眾監(jiān)督,用群眾的真實感受來評價整改工作成效,努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護全社會共同參與、共同建設、成果共享。
三是鞏固深化督察成果,著力完善長效機制。我們將以此次環(huán)保督察為契機,持續(xù)深化標本兼治,進一步完善生態(tài)功能區(qū)、各流域和各類自然保護地管護等生態(tài)環(huán)境治理機制,加強對生態(tài)資源和污染源監(jiān)測監(jiān)管,優(yōu)化生態(tài)流域補償機制,強化生態(tài)責任考評和審計,堅決防止問題反彈。全面抓好生態(tài)環(huán)境治理,堅決打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn),解決好秸稈、畜禽糞污等農業(yè)廢棄物資源化利用等問題,加快推進嫩江流域高效生態(tài)農業(yè)示范區(qū)、松遼平原西部山水林田湖草生態(tài)保護與修復工程等重大戰(zhàn)略項目實施,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。牢固樹立綠色發(fā)展理念,以建設可再生能源綜合應用示范區(qū)為牽動,加快構建千萬千瓦級新能源產業(yè)集群規(guī)模,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng),探索“生態(tài)銀行”運行模式,推動生態(tài)優(yōu)勢成為發(fā)展優(yōu)勢、生態(tài)效益轉化為經濟效益,加快生態(tài)強市建設。
總之,我們將采取更加有力的措施打好污染防治攻堅戰(zhàn),加快推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展,以生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的新成效,向省委、省政府和全市人民交上一份合格答卷!
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇十一
同志們:
剛才,俊民同志對今年環(huán)保工作進行了安排部署,并代表市政府和縣區(qū)、部門簽訂了責任書,環(huán)保局、漢濱、白河負責同志作了發(fā)言。下面,我講三點意見:
一、全市環(huán)境質量穩(wěn)步改善,贏得了發(fā)展新優(yōu)勢。
近年來,全市上下把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置,加快推進綠色循環(huán)發(fā)展,污染減排任務圓滿完成,環(huán)境質量持續(xù)改善,各級各部門付出了艱苦努力,很多工作走在全省、全國前列,積累了一些好經驗、好做法。
一是綠色循環(huán)發(fā)展邁出新步伐。堅持用生態(tài)文明理念引領經濟社會發(fā)展,以園區(qū)為載體,企業(yè)引領,項目支撐,大力發(fā)展新型工業(yè)、生態(tài)旅游和現(xiàn)代農業(yè),推動生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。堅持點上開發(fā)、面上保護,實施園區(qū)突破,“三區(qū)兩園”成為引領發(fā)展的重要增長極?!帮w地經濟”發(fā)展模式得到中省充分肯定,在守護好綠水青山的同時贏得“生態(tài)紅利”。
二是漢江水質保護持續(xù)加強。累計投入108億元實施了漢江水資源保護、生態(tài)治理、防洪保安等大規(guī)模綜合整治;深入推進漢江水質保護“十大行動”,專項轉移支付的20%用于“兩場”建設,對污染漢江水質的行為予以依法嚴肅處理。對219家化工、礦山、尾礦庫等重點風險源企業(yè)重點監(jiān)測,關閉淘汰粘土磚、黃姜皂素等污染落后產能企業(yè)119家。從20**開始就探索推行“河長制”,落實各級河長2000多名,實現(xiàn)了江河溝溪“網格化”管理。
三是未雨綢繆“治污防霾、保衛(wèi)藍天”。從20**年就提出“未雨綢繆、保衛(wèi)藍天”的要求,中心城區(qū)10噸以下燃煤鍋爐進行淘汰,實施“煤改氣”“煤改電”和“油改氣”等,中心城市氣化率達到86%,公交車、出租車全部使用新能源,投放環(huán)保自行車近千輛;中心城市全面實施“禁燃禁放”措施。累計淘汰“黃標車”“老舊車”2100多輛,投入1500多萬元購置灑水車及道路清掃車,中心城區(qū)主干道機掃率達90%以上;強力解決小磚窯冒黑煙問題,淘汰取締粘土磚企業(yè)70余家。
四是生態(tài)環(huán)境建設成效顯著。深入推進國家主體功能區(qū)建設試點示范,堅持山水林田湖一體化治理,20**年完成造林綠化68萬畝,退耕還林18萬畝,累計治理水土流失700多平方公里。加強農村環(huán)境綜合整治,推進測土施肥和配方施肥,全力推進美麗鄉(xiāng)村建設。一批縣區(qū)、鎮(zhèn)創(chuàng)建為國家級生態(tài)示范區(qū)、國家級生態(tài)鎮(zhèn),創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)村157個,市級生態(tài)鎮(zhèn)村670多個。
五是環(huán)境應急指揮能力全省領先。建成了全國一流、全省唯一的南水北調應急指揮中心,整合安全監(jiān)管、空氣質量、安防管理、防汛預警、營運車輛監(jiān)管、道路監(jiān)控、氣象信息、自然災害監(jiān)測預報等平臺資源。在精減機構編制的情況下,20**年設立正縣級規(guī)格的南水北調辦公室,市環(huán)保局增設漢江水質監(jiān)管科和環(huán)境信息中心,市縣環(huán)保機構增加人員編制100多名,漢江沿線34個鎮(zhèn)辦全部設立環(huán)保執(zhí)法機構。這些好的經驗和做法要認真總結,在今后工作中繼續(xù)堅持,不斷提高環(huán)保工作水平。
在肯定成績的同時,必須深刻地認識到,全市環(huán)保工作仍面臨不少困難和問題。一是對環(huán)境保護的艱巨性認識不足。我市是南水北調中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū),保護漢江母親河是一個長期持續(xù)的過程,如過去形成的秦嶺山地尾礦庫、國省干線大量?;锲愤\輸車輛等管理量大面廣,一件小事就可能引起關注,稍有不慎就可能釀成流域事件。群眾長期形成的冬季燒煤取暖、露天燒烤等習慣改變是一個長期過程,城鎮(zhèn)“氣化率”不高,車輛暴發(fā)式增長等影響,保持空氣質量持續(xù)優(yōu)良壓力較大。秦巴山區(qū)、沿江沿河采石,亂挖亂建依然存在,良好生態(tài)一旦破壞,難以修復。要以如履薄冰的責任感,切實抓好各項工作。二是面臨的任務十分艱巨。國家對我市生態(tài)環(huán)境保護的要求越來越嚴,加之隨著快速推進的城鎮(zhèn)化和移民搬遷,全市有近千個集中安置社區(qū),環(huán)保、排污設施等工程還有欠帳。在發(fā)展過程中,“關、停、拆、改、治”面臨巨大的財政投入壓力,需要全社會共同參與。群眾的生產生活方式和消費模式還不適應,既是環(huán)境污染的受害者,也是環(huán)境污染的制造者。抓環(huán)境保護必須從最基層、最基本的單元抓起,強化公民意識,鼓勵引導群眾自覺關注環(huán)保、主動投身環(huán)保,從我做起、從身邊做起,養(yǎng)成健康、文明、低碳的生活方式和行為習慣。三是責任還沒有落實到位。今年西安掀起了“煙頭革命”、“廁所革命”和“行政效能革命”,“路長制”、“所長制”全面推廣,大家都感覺到街道整潔了,交通通暢了,西安更加美麗了,最根本的原因就是責任落實。我們中心城區(qū)存在“臟、亂、差”現(xiàn)象,關鍵還是責任沒有落實,管理提升還有很大空間。環(huán)境保護是重大民生問題、經濟問題,更是政治問題,各級各部門一定要正視存在的問題,堅持守土有責、守土盡責,嚴守生態(tài)紅線,牢牢掌握工作的主動權。
黨的以來,對環(huán)保工作作出了一系列制度安排和部署,我們一定要準確把握新形勢和新要求,提高認識,真正把思想統(tǒng)一到中省的安排部署上來。
一要堅定不移地實施綠色發(fā)展。我市作為國家主體功能試點示范區(qū)、南水北調中線工程重要水源地、秦嶺中國之肺,始終是全省、全國的關注焦點。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅決摒棄損壞乃至破壞生態(tài)環(huán)境發(fā)展模式和做法,在招商引資和新上項目時,把環(huán)境影響評價作為強制性準入門檻和前置條件,讓良好的生態(tài)環(huán)境成為增長點。生態(tài)環(huán)保是我們的優(yōu)勢和名片,要大力發(fā)展“生態(tài)+”產業(yè),讓名片更加靚麗?!吧鷳B(tài)+”是一條更高形態(tài)的發(fā)展之路,一種全新的發(fā)展方式,不僅可以“+”產業(yè),也可以“+”社會建設、“+”生活方式等,讓生態(tài)文明加快融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程。比如“生態(tài)+農業(yè)”,要以茶葉、魔芋、包裝飲用水、富硒糧油、中藥材等產業(yè)為重點,制定最嚴謹?shù)母晃称钒踩珮藴?,建立富硒產品可追溯和全過程質量安全體系,構建多業(yè)態(tài)、多功能的現(xiàn)代產業(yè)體系,讓綠色有機成為安康富硒食品、道地藥材的標識,讓純正的安康味道成為放心消費的代名詞?!吧鷳B(tài)+旅游”是實踐“綠水青山就是金山銀山”、實現(xiàn)優(yōu)勢轉化的又一途徑,要強化全域全景和融合發(fā)展理念,推動旅游與特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農業(yè)、文化體育融合,放大生態(tài)比較優(yōu)勢,加快發(fā)展大健康產業(yè),構建以富硒食品、自然養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、康養(yǎng)服務、體育運動等為支撐的健康產業(yè)體系和服務體系,推動“多旅融合”發(fā)展,吸引更多游客。
二要嚴字當頭推進綜合治理。環(huán)境質量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現(xiàn),也是評判工作成效的最終標尺。在堅持目標導向和問題導向,著力解決環(huán)境突出問題,全力打好攻堅戰(zhàn)。一是始終把漢江水質保護放在重中之重。以貫徹落實《水十條》為主線,持續(xù)開展?jié)h江水質保護十項專項行動,加大漢江綜合整治、流域治理、水土保持、水污染防治等項目實施力度,加快實現(xiàn)沿江重點鎮(zhèn)污水垃圾處理設施全覆蓋,確保2020年污水達到一級a類排放標準。要圍繞“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”,全面深化“河長”制,大力實施網格化、流程化監(jiān)管,確保每段流域都有人管、有人看,問題早發(fā)現(xiàn),早處理。二是持續(xù)推進大氣污染防治。按照胡和平省長把鐵腕治霾作為環(huán)保的頭號工程要求,打好攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。突出月河川道和高速公路、國省干線等重點區(qū)域,堅決懲治“冒黑煙”問題;堅持疏堵結合,建立聯(lián)防聯(lián)控機制,抓好月河川道為重點的秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)。要擴大城市道路機掃范圍,深入實施“氣化安康”工程,抓好企業(yè)清潔生產和節(jié)能降耗,實施全民節(jié)能減排行動計劃,真正用鐵腕保衛(wèi)藍天。三是全面推進秦巴山區(qū)綜合整治。加強廢棄礦坑、尾礦庫和重金屬污染防治,努力減少存量,嚴格控制增量;加大秦巴山地、漢江及其支流采石采沙專項治理,依法打擊亂建濫采行為,切實維護生態(tài)安全。抓好“綠化安康”行動,實施農村環(huán)境綜合整治,切實抓好美麗鄉(xiāng)村建設,重點解決污水橫流、垃圾圍村等突出問題。
三要大力倡導全民參與社會監(jiān)督。環(huán)境污染治理不僅僅涉及生產方式問題,也涉及到生活方式問題,要加強環(huán)境保護宣傳教育,積極倡導、弘揚綠色生活方式,動員全社會重視、理解、支持、參與環(huán)境保護事業(yè),進一步增強全社會的環(huán)保意識。企業(yè)作為經濟建設的主力軍,在生態(tài)文明建設中承擔著極其重要的責任和角色,隨著全社會對環(huán)保的要求日益提高,決定企業(yè)“生存還是毀滅”的,不僅是資金、技術、市場、服務等要素,是否能達到環(huán)保要求已成為決定企業(yè)能否繼續(xù)生存的生命線。要切實加強對企業(yè)的宣傳引導,認真執(zhí)行各項環(huán)保標準,只有全社會的企業(yè)都重視環(huán)保、支持環(huán)保,生態(tài)文明建設才有堅實的基礎和發(fā)展的原動力,轉變經濟增長方式的步伐才更加堅定。
三、加強領導,落實責任,確保各項工作落實到位。
一要加強組織領導。20**年以來,中省連續(xù)出臺推進生態(tài)文明建設、生態(tài)文明體制改革、生態(tài)環(huán)境損害責任追究等文件,建立各級黨委、政府對地方生態(tài)文明建設負總責的機制,對環(huán)境惡化負有責任的人員實行終身追責。在監(jiān)管督察上,實行由督企查企為主,轉變?yōu)椤安槎讲⑴e,以督政為主”,實行環(huán)保督察巡視制度。各級黨委、政府尤其是主要負責同志一定要高度重視這種新的變化和新的要求,切實履行好環(huán)保職責,加大統(tǒng)籌協(xié)調力度,保證資金投入,做好第一“守門人”,看好“責任田”。落實“管行業(yè)必須管環(huán)?!钡臋C制,形成政府主體,環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調、統(tǒng)一監(jiān)管,行業(yè)部門分口管理的新格局。
二要堅持協(xié)調聯(lián)動。要牢固樹立“一盤棋”思想,各有關部門要各負其責,密切配合,依法做好各自領域相關工作,齊心協(xié)力推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的良好局面。環(huán)保、公安、司法等部門要用好用足新《環(huán)保法》這個“利器”,嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為,持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。
三要嚴格督察檢查。要根據(jù)工作重點和工作進展情況,適時開展聯(lián)合督查、專項督查,對問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)保責任落實不力的地方,通報批評、公開約談、掛牌督辦。近期,省上將對我市開展環(huán)保督察,各級各部門要提前做好準備,認真自查自糾,切實做好前兩次環(huán)保督察問題整改,確保順利完成本次督察配合任務。
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇十二
面對“十四五”新形勢新挑戰(zhàn),必須聚焦領導責任、企業(yè)責任、全民行動、監(jiān)管、市場、信用、法律政策,健全完善責任體系,不斷提高治理效能。
在領導責任體系方面,要進一步夯實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任,主要領導對生態(tài)環(huán)保重點工作要親自部署、親自過問、親自協(xié)調、親自督辦。
在企業(yè)責任體系方面,要通過建設項目環(huán)境影響評價,壓實企業(yè)源頭預防責任;通過生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”難題;通過實行排污許可管理制度,推動企業(yè)從“要我守法”向“我要守法”轉變。
在全民行動體系方面,要借助官方媒體、新媒體、自媒體等平臺,大力宣傳習近平生態(tài)文明思想、生態(tài)環(huán)保政策法規(guī),營造崇尚生態(tài)文明的濃厚氛圍。
在監(jiān)管體系方面,要加大執(zhí)法、監(jiān)測力度,強化生態(tài)環(huán)境保護責任和目標評價考核體系,用制度和法規(guī)約束人、管理事。
在市場體系方面,要充分發(fā)揮市場機制作用,撬動更多社會資本進入生態(tài)環(huán)保領域,推進相關領域市場化,促進生態(tài)環(huán)境治理落地見效。
在信用體系方面,要建立和完善市、縣兩級企業(yè)環(huán)境信用評價體系,加快推動企業(yè)環(huán)境信用信息公開,倒逼企業(yè)自覺履行環(huán)保法定義務和社會責任。
在法律政策體系方面,要堅持依法依規(guī)處理各類生態(tài)環(huán)境違法案件,加大生態(tài)環(huán)保領域地方立法力度,保持執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢。
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇十三
同志們:
這次會議,是集團深入貫徹落實黨的--精神、堅定不移推進全面從嚴治黨的一次重要會議。剛才,×同志傳達了中央紀委全會、省紀委全會和省國資國企系統(tǒng)2021年全面從嚴治黨暨紀檢監(jiān)察工作會議精神,×同志通報了黨風建設和反腐倡廉工作責任制檢查考核情況,兩家基層單位與集團黨委簽訂了目標責任狀,×同志作了紀檢監(jiān)察工作報告,這個報告經過了集團黨委常委會議研究,大家要認真抓好貫徹落實?!镣拘x了表彰決定,一批先進典型受到表彰。在此,我代表集團黨委、集團公司,向受到表彰的先進集體和先進個人表示衷心的祝賀,向集團紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的全體干部職工表示誠摯的問候!
過去的一年,集團各級黨組織和紀檢監(jiān)察機構堅決貫徹落實中央紀委、省紀委工作部署,層層壓實全面從嚴治黨主體責任、建立健全反腐倡廉大宣教格局、充分發(fā)揮巡察利劍作用、持續(xù)加強作風建設、大力支持紀檢監(jiān)察機構開展監(jiān)督執(zhí)紀問責,扎實推進黨風建設和反腐倡廉工作,全面從嚴治黨取得新成效。同時,我們必須清醒看到,全面從嚴治黨永遠在路上。十九屆中央紀委五次全會和×屆省紀委×次全會傳遞的一個重要信號就是,中央推動全面從嚴治黨的決心越來越大、要求越來越嚴、標準越來越高。我們要認清形勢、明確任務,揚帆再起航,整裝再出發(fā),推動全面從嚴治黨工作實現(xiàn)新突破,為集團開創(chuàng)高質量轉型發(fā)展新局面提供堅強保證。下面,我以“堅決做到‘四個必須’、打造忠誠干凈擔當?shù)男聲r代好干部隊伍”為題,講三點意見。
一、強化理論武裝,做到信念必須更牢。
黨的十八大以來,習近平總書記反復強調要堅定理想信念,指出理想信念是勝利之“鑰”、精神之“鈣”,是共產黨人的根本、思想的“總開關”。習總書記強調,廣大干部特別是年輕干部,要在常學常新中加強理論修養(yǎng),在真學真信中堅定理想信念,在學思踐悟中牢記初心使命,在細照篤行中不斷修煉自我,在知行合一中主動擔當作為,保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業(yè)的進取心、對法紀的敬畏心,做到信念堅、政治強、本領高、作風硬。以上這些,為每一名黨員干部成長指明了正確方向、確立了精神坐標。
在座各位都是集團黨員干部隊伍的“關鍵少數(shù)”,在堅定理想信念上不僅要做踐行者,還要做引導者。首先,要加強馬克思主義理論武裝。集團作為特大型國有企業(yè),始終處在市場的最前沿,面對復雜多變的內外部環(huán)境,如果缺乏科學理論的指引,就容易迷失方向,錯失發(fā)展機遇。因此,我們要善于運用馬克思主義立場、觀點、方法,辯證看待和解決前進中的矛盾。比如,去年以來,集團把認識和化解重大風險作為打開工作局面的突破口,針對質量效益不高、產業(yè)發(fā)展不平衡、企業(yè)大而不強等深層次矛盾,提出“六個堅持”基本方略,相繼出臺×余項改革舉措,對于高質量轉型發(fā)展起到了重要促進作用。第二,要深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持讀原著、學原文、悟原理,多思多想、學深悟透,知其然又知其所以然,尤其要結合自身思想和工作實際,做到學、思、用貫通,知、信、行統(tǒng)一,更好地將精神轉化為物質、將物質轉化為精神。今年前兩個月,集團實現(xiàn)營業(yè)收入×億元,同比增長×%;實現(xiàn)利潤×億多元,同比增長近×倍,為實現(xiàn)首季“開門紅”打下了良好基礎,大大激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情。這就是集團準確把握新思想、新理念的科學內涵,把精神變物質、物質變精神的充分表現(xiàn)。第三,要把理想信念轉化為推動各項事業(yè)發(fā)展的生動實踐。從一定意義上說,有什么樣的理想信念,就有什么樣的行為表現(xiàn)。對于集團而言,我們的信念就是要奮力開創(chuàng)高質量轉型發(fā)展新局面、建成具有全球競爭力的世界一流能源化工集團。有了這個信念,我們就有明確的奮斗目標和前進方向。各級領導干部要把個人理想融入企業(yè)前途命運,將集團的事業(yè)當作生命的一部分,加強學習,堅定信念,增強本領,鼓足干勁,一步一個腳印地把既定戰(zhàn)略、工作部署變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實。
二、勇于擔當盡責,做到作風必須更硬。
作風體現(xiàn)形象,作風出戰(zhàn)斗力。事實證明,哪個單位風氣正、人心齊,各項工作也一定搞得好,干部也會得到職工真心擁護。長期以來,集團推行的是軍事化管理,提倡的是說實話、干實事、求實效,干部作風的主流始終是好的、也是過硬的。但新的一年,宏觀經濟形勢更加復雜嚴峻,集團發(fā)展面臨的任務更加艱巨繁重,推動高質量轉型發(fā)展,離不開干部作風的持續(xù)轉變,需要大家付出加倍的努力。上周,集團召開了轉型發(fā)展三年行動計劃推進會,勾畫了未來一個時期高質量轉型發(fā)展的藍圖。把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,沒有過硬的作風和一流的執(zhí)行力,是不可能實現(xiàn)的。一定要大興調查研究之風。這是我們黨的重要傳家寶。當年,毛澤東深入湖南農村實地考察農民運動,歷時×天,行程×公里,足跡遍及×個縣,寫下了中國革命史上的重要文獻:《湖南農民運動考察報告》,這種調查研究的態(tài)度和方法,值得我們認真學習。各級黨員干部要善于帶著問題深入基層、深入到職工中去,全面把握問題的本質和規(guī)律,找到解決新問題、新矛盾的新思路、新政策、新辦法。一定要力戒形式主義突出問題。各單位、各部門都要結合實際,細照篤行,認真抓好貫徹落實。尤其要堅持少開會、開短會,開管用的會,改進各類檢查方式方法,出臺文件制度必須堅持務實管用原則,切實減輕基層負擔。一定要弘揚敢于擔當?shù)木?。高質量轉型發(fā)展,是有破有立、勇闖新路的過程,無論調整產業(yè)結構、推進項目建設、深化內部改革,還是做好防風險、保穩(wěn)定等方面工作,都有一個擔當問題。如果沒有擔當,遇事敷衍塞責、推卸責任、應付了事,什么事情都干不好,也干不成。我們要在推進轉型發(fā)展面前勇挑重擔,勇于負責,敢向困難“動刀”,敢向矛盾“亮劍”,以良好的狀態(tài),過硬的作風,推動各項工作再上新臺階。
三、突出執(zhí)紀監(jiān)督,做到紀律必須更嚴。
習總書記指出,加強紀律建設是我們黨的力量所在。各級黨組織和紀檢監(jiān)察機構,必須堅決扛起全面從嚴治黨的政治責任,樹牢嚴的導向,健全嚴的制度,強化嚴的紀律,讓制度“長牙”、紀律“帶電”,推動集團上下學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍越來越濃,著力營造領導有威信、干部有激情、職工有信心的良好發(fā)展環(huán)境。一是嚴明政治紀律。這是最重要、最根本、最關鍵的紀律,必須牢固樹立“四個意識”,時時事事把政治紀律挺在前面,責任扛在肩上。講政治紀律,不是抽象的,而是具體的。習總書記明確要求,國有企業(yè)要實現(xiàn)質量更高、效益更好、結構更優(yōu)的發(fā)展。省委、省政府也圍繞推動經濟高質量發(fā)展,出臺了一系列政策措施。這對于集團既是工作要求,也是政治紀律。集團黨委突出強調以質量效益為中心,大力推進轉型發(fā)展三年行動計劃,就是不打折扣貫徹落實黨中央和省委、省政府決策部署的具體實踐。作為廣大黨員領導干部,踏踏實實把份內的事情辦好,把集團各項決策落實到位,就是嚴守政治紀律的最好體現(xiàn)。二是嚴明組織紀律。每個黨員干部都是組織的人,任何情況下都要服從組織紀律,確保令行禁止、政令暢通,決不能搞表態(tài)式服從、選擇式執(zhí)行、應付式落實。比如,正確對待集團下達的各項指標,有沒有完成、完成了多少都要如實報告,不能少報、多報,有什么困難可以及時請示,由集團協(xié)調解決,要建立清清爽爽的工作關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系。三是嚴明廉潔紀律。當前,集團高質量轉型發(fā)展已全面展開,出臺一系列深化改革的制度措施,規(guī)劃了×個建設項目,有的改革事項、項目建設已經進入加速期,不容出現(xiàn)任何干擾。必須扎緊制度的籠子,形成可執(zhí)行、可監(jiān)督、可問責的制度規(guī)范,抓早抓小、防微杜漸,以強力問責倒逼責任落實,同時,我們要建立激勵機制,確保每一個項目都是廉潔項目、每一個工程都是干凈工程。
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇十四
同志們:
市政府決定召開這次全市環(huán)境保護工作會議,主要目的是貫徹落實全省環(huán)保工作會、治霾工作會議精神,進一步明確任務,夯實責任,全力做好今年環(huán)保工作。剛才,張宇同志通報了去年工作情況,對今年工作作了全面安排。市政府與各縣區(qū)政府和有關部門簽訂了目標責任書。省環(huán)保廳陜北督查中心主任李強同志作了重要講話。請大家在實際工作中認真抓好落實。下面,我就做好今年環(huán)保工作,再講三點意見。
一、認清形勢,把握機遇,以舍我其誰的責任擔當增強做好環(huán)保工作的使命感和緊迫感。
過去的一年,我市環(huán)境保護工作備受全社會關注,經受住了各方面的嚴峻考驗。一方面,我們成功配合了中省各類巡察檢查,特別是在接受中央審計組自然資源離任審計和中央環(huán)保巡察組巡察過程中,市縣聯(lián)動,部門協(xié)作,以較好的成績贏得督察組對我市環(huán)境保護工作的充分肯定。另一方面,我們在經濟下行壓力持續(xù)加大、穩(wěn)增長任務異常艱巨的的嚴峻形勢下,全市污染總量減排、水污染治理、大氣環(huán)境治理、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、油氣開發(fā)環(huán)境污染整治等重點領域、重點行業(yè)污染治理取得了較為明顯的成效,延河水污染治理取得積極進展,單位gdp能耗累計下降16%,節(jié)能減排任務全面完成,城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到290天,居全省前列,“圣地藍”成為一張靚麗名片。這些成績的取得,是市委、市政府正確領導、大力支持的結果,是各縣區(qū)和市直相關部門齊抓共管、通力協(xié)作的結果,更是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工勇于擔當、勤勉盡責、創(chuàng)新實干的結果。在此,我代表市政府向全市環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!
我們在肯定成績的同時,必須清醒地認識到,目前我市環(huán)境保護中還存在一些不足和問題。一是環(huán)境現(xiàn)狀與全市人民的期望、與國家環(huán)保指標要求差距較大。二是資源環(huán)境約束趨緊,水環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境自凈能力不斷減弱,減排空間小、壓力大、任務重。三是在經濟下行壓力加大的形勢下,城市環(huán)?;A設施建設和企業(yè)環(huán)保投入不足,部分縣區(qū)和城鎮(zhèn)水污染、大氣污染防治設施和垃圾填埋場建設滯后,一些企業(yè)環(huán)境治理責任落實不到位,提標改造不及時。
環(huán)保部門的職能定位、作用地位如何?對這一問題的回答是我們做好新形勢下環(huán)保工作的出發(fā)點和落腳點。以去年中央環(huán)保巡察組的巡察為標志,環(huán)境保護工作已成為各級黨委、政府的首要任務。一是各級高度重視并全面加強環(huán)境保護工作。從全國看,以來,以同志為核心的黨中央堅持問題導向、為民取向,將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護作為國家戰(zhàn)略,作出一系列重要決策部署,為我們鐵腕推進環(huán)保工作提供了堅強保障。來陜視察期間明確要求,“要緊緊抓住山坡江河系統(tǒng)治理,持續(xù)推進節(jié)能減排,堅決淘汰落后產能,減少污染排放,綜合推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治,實現(xiàn)三秦大地山更綠、水更清、天更藍”,強調“加強環(huán)境保護,必須做到嚴格執(zhí)法,不能出現(xiàn)破窗效應”。省委、市委書記徐新榮同志在市五次黨代會報告中承諾要“持續(xù)抓好以大氣、水和土壤為重點的污染治理,不斷改善環(huán)境質量,讓老百姓吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品。加快延河綜合治理,建成堤固、洪暢、水清、岸綠、景美的幸福河?!笔姓虚L薛占海同志在今年政府工作報告中提出,要突出重點領域環(huán)境治理,強化節(jié)能減排,改善農村人居環(huán)境,城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)要達到290天以上。這些重要指示和決策部署,為我們做好環(huán)境保護工作增添了強大決心和動力,可以說全市環(huán)保工作責任重大、使命光榮。二是環(huán)境保護法律法規(guī)和政策體系日趨完善。近年來,國家出臺了新《環(huán)保法》、《環(huán)評法》、《關于推進生態(tài)文明的指導意見》、《環(huán)保督查方案》、《環(huán)境犯罪司法解釋》等一系列政策法規(guī)和規(guī)章制度,對環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責、地方負責、終身追責提出更加嚴格的要求。三是中省環(huán)保督察帶來新的發(fā)展機遇。去年我市經歷的中央環(huán)保督察,對于強化責任、傳導壓力、解決突出問題、規(guī)范環(huán)保監(jiān)管起到極大的促進作用,為做好今年和今后一個時期的環(huán)保工作積累了經驗。四是全社會對環(huán)境保護的關注度和參與度不斷提升。環(huán)境已成為第一民生,隨著生活條件的日益改善,老百姓對綠色、生態(tài)、健康、環(huán)保的期望值越來越高,這就倒逼我們務必堅持不懈搞好環(huán)境保護工作。
我們一定要持續(xù)重視和加強環(huán)保工作,從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升老百姓幸福感、滿意度的高度出發(fā),將環(huán)境保護作為政治工程、民生工程、系統(tǒng)工程來抓,切實增強工作責任感和使命感,正視問題,搶抓機遇,像保護眼睛一樣保護環(huán)境,像關愛生命一樣關愛環(huán)境,用擔當?shù)木?、為民的情懷、務實的作風,以滴水穿石的功力,讓延安天更藍、水更清、地更綠。
二、緊盯目標,鐵腕監(jiān)管,以追趕超越的精神狀態(tài)搞好環(huán)境保護工作。
今年全市環(huán)保工作要緊扣綜合施策、標本兼治、系統(tǒng)監(jiān)管,突出鐵腕治霾、延河流域治理、飲用水源地保護“三個重點”,抓好土壤污染、油氣管線、農村環(huán)境“三項綜合整治”,落實綜合決策、資金投入、巡查監(jiān)管、風險防范、獎懲激勵“五項機制”,全力推動環(huán)保工作年度各項任務的完成。
(一)突出“三個重點”
1.突出鐵腕治霾。近期,省委、省政府先后召開了治污降霾專題會議,胡和平省長在講話中指出,“治污降霾是推進生態(tài)文明建設的重大任務,要直面問題,多措并舉,全面推進,打好鐵腕治霾攻堅戰(zhàn);堅持“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六措并舉,精準施策,科學治霾;健全完善跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域協(xié)調機制,做到聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)動共治?!苯衲晡沂腥昕諝赓|量優(yōu)良天數(shù)要達到290天以上,我們要實行分工負責制,將工作任務細化分解到縣區(qū)和重點行業(yè)領域。一是大力推進“氣化延安”工程。劃定城市禁煤區(qū)、限煤區(qū),對禁煤區(qū)現(xiàn)存燃煤鍋爐限期拆除或實行煤改氣,限煤區(qū)全部使用指定環(huán)保煤種。加快市區(qū)鍋爐煤改氣進程,推進大唐熱電聯(lián)產項目建設,促進天然氣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)延伸,不斷提高天然氣使用率。二是切實加強揚塵治理。加大施工場地監(jiān)管力度,市區(qū)內所有建筑工地都要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與建設主管部門聯(lián)網;禁止城市建成區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿;從嚴管理渣土車,制定專項治理方案,嚴格落實限時、限行、限速措施。三是全面推進機動車污染治理。大力實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,提高城市公共交通運力,構建快速便捷綠色交通系統(tǒng)。加強機動車環(huán)保尾氣檢測,全面落實黃標車限行和淘汰等綜合治理措施。四是加強揮發(fā)性有機物污染治理。加快完成石化行業(yè)有組織廢氣排放,建成營業(yè)面積1000平方米以上的餐飲企業(yè)安裝油煙在線連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng),并與行業(yè)主管部門聯(lián)網。加強燃煤電廠、化工、煉油、水泥等重點大氣污染源在線自動監(jiān)測監(jiān)控。從嚴管控露天燒烤,加強重點時段、重點區(qū)域煙花爆竹禁限管理,有效控制分散面源污染和小微污染源。
2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府實施延河綜合治理工程機遇,加快對延河、北洛河開展綜合整治,市域主要河流全面推行市縣鄉(xiāng)村四級河長制,落實縣區(qū)政府和環(huán)保局屬地監(jiān)管責任,徹底治理延安流域垃圾、污水的污染,結合延河綜合治理,堅持縣區(qū)部門聯(lián)合,以小流域為單元,實行山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理,實現(xiàn)人水和諧。今年市、縣區(qū)城市建成區(qū)生活污水做到全收集、全處理,完成寶塔區(qū)、安塞區(qū)、志丹縣、延長縣延河流域重點鎮(zhèn)污水處理設施建設,確保生活污水得到有效治理。推進重點企業(yè)水污染治理項目建設,促進工業(yè)企業(yè)廢水達標排放。各縣區(qū)環(huán)保局長要對各自轄區(qū)職責內延河流域開展持續(xù)巡查,定時通報、上報有關情況。市政府責成各縣區(qū)政府快速啟動治理。
3.突出飲用王瑤等水源地保護。堅決取締飲用水源一級保護區(qū)內排污口,關閉二級保護區(qū)內直接排污口,完成農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城集中式飲用水水源保護區(qū)劃定工作,堅決剎住環(huán)保區(qū)內油氣勘探和生產。健全飲用水水源安全預警制度,開展集中飲用水水源水質指標監(jiān)測,并及時公布水環(huán)境狀況。定期調查評估地下水區(qū)域環(huán)境狀況,對石油生產存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采等區(qū)域進行防滲處理。
(二)抓好“三項綜合整治”
1.抓好土壤污染綜合治理。各級各部門要嚴格落實土壤污染防治屬地責任、監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,以農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,制訂土壤污染狀況詳查方案,全面啟動土壤污染狀況詳查,開展土壤污染監(jiān)測調查,建立土壤污染數(shù)據(jù)庫和重點監(jiān)管企業(yè)清單。加強飲用水源地土壤保護,開展土壤污染風險評估和土壤環(huán)境質量狀況評估,扎實開展土壤污染治理和修復。
2.抓好油氣管線綜合整治。要重點對油區(qū)20xx年以上或管徑大、流量大、鋪設區(qū)域地質結構復雜的管線、近期頻發(fā)泄漏的管線及建設標準低、輸送介質復雜的管線要全面開展腐蝕檢測及清水試壓。對查出的隱患實行“一隱患、一檔案”,制定整改方案,落實責任,限期整治。組織專家對所有的場站、管線進行分析評估,加強污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設,升級改造現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng),建立市縣聯(lián)動、部門聯(lián)動、地企聯(lián)動、企企聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的監(jiān)管網絡,確保隱患第一時間發(fā)現(xiàn),發(fā)生事故第一時間處置,事故責任第一時間追究,事故情況第一時間公開,形成油氣管線監(jiān)管長效機制。
3.抓好農村環(huán)境綜合整治。圍繞全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設和環(huán)保模范城市創(chuàng)建,不斷鞏固生態(tài)建設成果,努力改善農村人居環(huán)境。市縣環(huán)保部門要全面啟動對農村環(huán)境綜合整治工作的巡查評比督導工作,各縣區(qū)政府要高度重視、付諸行動。扎實開展農村人居環(huán)境綜合整治,因村制宜,因戶施策,加大農村衛(wèi)生改廁、生活垃圾和污水處理力度,實行垃圾分類收集處理,優(yōu)化美化農村人居環(huán)境。推進農村面源污染防治,完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場。
(三)落實“五項機制”
1.落實綜合決策機制。各級黨委、政府要成立生態(tài)環(huán)境保護工作委員會,實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策,將環(huán)境成本納入各項經濟分析和決策全過程,按照環(huán)境容量優(yōu)化經濟布局的原則,促進區(qū)域經濟社會與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。實行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度,工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進行環(huán)境影響評價。建立環(huán)境與發(fā)展決策咨詢制度,充分發(fā)揮專家在決策中的重要作用,提高政府綜合決策的科學性。
2.落實資金投入機制。各級政府和有關部門要完善多元化的投入機制,要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障,對總量減排、生態(tài)建設、環(huán)境科研、環(huán)保能力建設和重點流域、重點區(qū)域環(huán)境污染防治等方面逐年加大資金投入。要抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利時機,積極爭取中、省政策性貸款和專項資金支持,加大對環(huán)境基礎設施、污染治理、環(huán)??萍紕?chuàng)新的資金和技術投入。要加快推進環(huán)保投融資體制改革,加強市場化運作,形成政府引導、企業(yè)主導和社會參與的投入機制,加快環(huán)保項目建設和運營,促進環(huán)保產業(yè)發(fā)展。
3.落實巡查監(jiān)管機制。要按照環(huán)境監(jiān)管網格化制度建立三級環(huán)境監(jiān)管網格,實行全市統(tǒng)一監(jiān)管,發(fā)揮一級網格組織、指揮、查處、督辦、協(xié)調、考核、獎懲的領導作用,體現(xiàn)二級、三級網格巡查、發(fā)現(xiàn)、處理、上報、跟蹤、監(jiān)督的基礎作用,構建“職責明晰、發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速、監(jiān)管有力”環(huán)境監(jiān)管格局。要建立完善環(huán)境保護執(zhí)法與司法銜接聯(lián)動機制,加強信息溝通和執(zhí)法協(xié)作,切實提高環(huán)境執(zhí)法效率,保障人民群眾環(huán)境權益。
4.落實風險防范機制。各縣區(qū)、部門、企業(yè)要嚴格履行環(huán)境監(jiān)管責任,加強日常隱患排查整治,推動環(huán)境風險防控由應急向全過程管控轉變。深入開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估,加強重污染企業(yè)特別是石油、化工等高危險企業(yè)的專項執(zhí)法檢查,開展應急演練,妥善應對突發(fā)環(huán)境事件。大力發(fā)展環(huán)??萍籍a業(yè),制定環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極引進國內外先進環(huán)保技術、裝備和管理模式,推進環(huán)保設備系統(tǒng)化、污染治理設施運營社會化、環(huán)境科技服務咨詢市場化,加快發(fā)展環(huán)保產業(yè)。
5.落實獎懲激勵機制。各縣區(qū)政府要建立年度環(huán)保目標任務考核獎懲機制,將年度環(huán)保目標任務分解到各鎮(zhèn)政府、有關部門和重點企業(yè),形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。同時,要建立健全領導干部任期環(huán)保工作考核機制,將環(huán)保的各項指標納入各級政府和領導干部政績考核內容,實行生態(tài)環(huán)保離任審計。完善環(huán)境保護獎懲機制,對環(huán)保工作業(yè)績突出的縣區(qū)、部門和企業(yè),予以表彰獎勵;對環(huán)保責任不落實、措施不到位、未按期完成工作任務的,要嚴肅追究責任;對決策失誤、違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究有關責任人的責任。
三、統(tǒng)籌協(xié)調,狠抓落實,以嚴謹細致過硬的作風確保各項工作任務落到實處。
(一)加強自身建設。在經濟新常態(tài)下,環(huán)保工作的職能和作用發(fā)生重大轉變,環(huán)境問題備受各級組織和人民群眾關注,要落實各級環(huán)保部門主要領導和紀檢領導主體責任和監(jiān)督責任,堅持做到嚴管、真管、細管,嚴格實行問責問效。環(huán)保戰(zhàn)線的同志要主動適應形勢發(fā)展需要,加強學習研究和系統(tǒng)謀劃能力,創(chuàng)新環(huán)境保護監(jiān)管方式方法,在豐富的工作實踐中不斷提升干部職工綜合素質和業(yè)務能力,努力打造一支業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的環(huán)保隊伍。結合省以下環(huán)保部門的管理體制改革,邀請專業(yè)機構編制流域、土壤、大氣污染監(jiān)控治理規(guī)劃,綜合運用大數(shù)據(jù)管理、網格化監(jiān)管、排污許可等新的環(huán)境管理模式,實行精準管理,今年要將環(huán)保工作的任務落實重點情況以送閱件形式,按月向市委、市政府報送,獎優(yōu)罰劣、問責追責,推進環(huán)保工作縱深開展。
(二)加強聯(lián)防聯(lián)控。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立“大環(huán)保”思想,各司其職,通力協(xié)作,聯(lián)防聯(lián)控,構建“黨委統(tǒng)一領導、政府組織實施、部門協(xié)同配合、市場參與驅動、企業(yè)主動治理、社會廣泛參與”的工作機制。充分發(fā)揮報紙、電視、電臺、網絡等新聞媒體作用,加強環(huán)保公益宣傳。廣泛開展群眾性生態(tài)環(huán)?;顒?,培育具有延安特色的環(huán)境文化,努力營造全社會參與環(huán)境保護的良好氛圍。
(三)加強服務保障。強化規(guī)劃環(huán)評約束,嚴把環(huán)評審批關,嚴控高耗能高排放項目建設;加快城區(qū)資源整合和工業(yè)園區(qū)建設,有序推進主城區(qū)重污染企業(yè)退城入園;嚴格落實產業(yè)政策,加速淘汰高耗能、高污染、高排放產業(yè),促進綠色、低碳、環(huán)保的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長,在政策法律規(guī)定范圍內開通“綠色通道”,推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。
同志們,環(huán)境保護工作是關系一個地方長治久安和民生福祉的頭等大事,好的環(huán)境是生產力、競爭力和吸引力。面對經濟轉型發(fā)展的艱巨任務和追趕超越的目標要求,讓我們在市委、市政府的堅強領導下,在省環(huán)保廳的指導幫助下,堅定信心,攻堅克難,扎實工作,確保圓滿完成年度各項工作任務,努力推動全市環(huán)保工作再上新臺階,共同為建設更加幸福美好的延安做出更大的貢獻。
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護大會,主要任務是以******生態(tài)文明思想為指導,深入貫徹中省市生態(tài)環(huán)境保護大會、污染防治工作一系列會議精神,聚焦重點難點,凝聚工作合力,推進全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作,堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。剛才,我們集體觀看了環(huán)保問題暗訪專題片,各相關單位要深刻認識到問題的嚴重性,自查反思,會后立即開展整治。隨后,x同志傳達了中省市生態(tài)環(huán)境保護工作會議精神,x同志對全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作進行了扎實細致的安排,x家單位作了表態(tài)發(fā)言,關鍵是要抓好落實。下面,講三點意見:
從剛才的通報來看,x年全區(qū)上下特別是環(huán)保戰(zhàn)線的同志們在日趨增大的壓力下主動作為,圍繞中心、服務大局,認真落實區(qū)委、區(qū)政府關于加強環(huán)保工作的決策部署,扎實工作、履職盡責,取得了積極成效。從近年來的環(huán)境變化來看,我區(qū)空氣質量優(yōu)良率由x年的x%提升至x%,集中式飲用水水源地水質達標率x%,xx兩河水質年均值逐年好轉,綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升,培育了一批新材料、節(jié)能環(huán)保型新興產業(yè),許多環(huán)保突出問題得到妥善解決。最難能可貴的是,從x年***環(huán)保督察開展以來,我們的干部群眾在思想認識上對環(huán)保工作發(fā)生較為深刻的變化,******生態(tài)文明思想、綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念深入人心,“黨政同責、一崗雙責”和“管發(fā)展要管環(huán)保、管行業(yè)要管環(huán)?!钡呢熑误w系基本形成。這些都為我們持之以恒干好環(huán)保工作提振了信心、打牢了基礎。
當前隱藏內容免費查看當前,面對新形勢、新任務、新要求,最關鍵、最緊迫的還是要在思想認識上再強化,全面樹立信心決心,以最堅決有力的措施推動各項工作任務落實。************曾關于“兩山”理論強調,人們對于綠水青山與金山銀山之間關系的認識,經過了三個階段:第一個階段是用綠水青山去換金山銀山;第二個階段是既要金山銀山,但是也要保住綠水青山;第三個階段是綠水青山本身就是金山銀山。這一精辟論述,強調了生態(tài)保護建設的優(yōu)先論,體現(xiàn)了經濟發(fā)展與環(huán)境保護的統(tǒng)一論,蘊含了生態(tài)優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的轉化論。結合我們實際工作,從當前來看,環(huán)保、安全是推動經濟社會發(fā)展的前置條件,我們實行的分級管理、差異化管理等政策措施,就是對安全環(huán)保工作抓得好的企業(yè)給予鼓勵支持,從而在市場競爭上占據(jù)優(yōu)勢、逐步壯大、綠色發(fā)展,這也是大勢所趨;從長遠來看,環(huán)保、安全是推動經濟高質量發(fā)展的強大動力,生態(tài)環(huán)境保護做得好,自然資源再生能力強,發(fā)展的空間就更廣闊,我們在招商引資中才能占據(jù)優(yōu)勢,不斷增強發(fā)展后勁。生態(tài)興則文明興。建設生態(tài)文明是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計,功在當代、利在千秋,關系人民福祉,關乎民族未來。當前,個別單位和領導干部抓生態(tài)環(huán)境保護工作的思路不清、辦法不多、措施不力,缺乏發(fā)現(xiàn)問題的能力和解決問題的魄力,各級督查一來,發(fā)現(xiàn)問題交辦問題,成了一項被動工作。個別部門對違反環(huán)保法律的行為處理失之于寬、失之于軟,不能真正站在生態(tài)建設的大局上“動真格、唱黑臉”,甚至以罰代管,一罰了之。個別部門遇事推諉扯皮,講條件,甚至屢推不動。大家一定要把站位站得高一點、眼光放得遠一些,以對人民、對后代、對自身負責的態(tài)度,像愛護我們的眼睛一樣愛護我們的生態(tài)環(huán)境,決不能走“先污染后治理”的老路,要走“前人栽樹、后人乘涼”文明發(fā)展道路。
生態(tài)環(huán)境保護工作,是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn),既要立足當前抓管控,又要著眼長遠抓治本,全區(qū)上下必須樹牢生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念,全面提升保護環(huán)境的能力。
污染防治是環(huán)境保護的主要手段,要堅持從源頭上減少排放,在過程中強化治理,在末端上加強監(jiān)控,全力以赴解決好突出環(huán)境問題。藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面,要緊盯pmx和優(yōu)良天數(shù)兩個硬指標,抓好車、企、塵、煤四個關鍵污染源,加強道路的灑水保潔頻次和力度,強化建筑工地揚塵的管控和重點工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面,嚴格落實河湖長制,分流域針對性開展治理,確保出境斷面水質穩(wěn)定達標。要改善提升x河水質,加強沿河鎮(zhèn)辦的污水收集和雨污分流,定期開展河道環(huán)境整治等工作;要保持x河水質穩(wěn)定,加快完成瑤曲鎮(zhèn)污水處理廠建設和下石節(jié)污水處理廠提標改造,加強水源地環(huán)境保護,嚴禁新建、改建、擴建排放污染物的建設項目。青山保衛(wèi)戰(zhàn)方面,要不斷鞏固渭北旱腰帶恢復治理成果,抓緊抓好在產礦山的恢復治理,督促企業(yè)加大恢復治理投入力度。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面,要扎實開展土壤污染狀況調查,針對土壤污染的特點,扎實推進生活垃圾、危險廢物、畜禽養(yǎng)殖等重點領域治理。
保護生態(tài)環(huán)境是一項長期而艱巨的任務,臨時的行政手段和短期的政府行為只能解決一時一地的問題,持續(xù)推進環(huán)保工作,必須不斷加強制度建設,建立健全符合市場經濟規(guī)律和環(huán)境保護要求的制度體系。要認真落實好中省市各項環(huán)保工作制度,通過發(fā)揮好制度的約束和激勵效應,促進城市規(guī)劃、土地利用、資源開發(fā)、產業(yè)結構調整等各項決策都能在保護環(huán)境的前提下組織實施。要健全企業(yè)保護環(huán)境的激勵機制和減少污染排放的約束機制,以“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復、誰排污誰付費、誰受益誰補償”為原則,建立健全資源有償使用、生態(tài)環(huán)境補償?shù)臋C制,督促企業(yè)自覺按照要求減少污染排放。要健全節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測和社會公告、環(huán)境保護指標公開發(fā)布、重點污染源巡查和通報等各項制度,真正形成公眾參與、社會監(jiān)督、共同推進環(huán)境保護工作的良性機制。
加快產業(yè)發(fā)展是解決突出環(huán)境問題的基礎和關鍵。要通過產業(yè)轉型、技術提升、改善管理等措施,大力發(fā)展低碳清潔型產業(yè),最大限度減少污染物的產生和排放,實現(xiàn)低消耗、低排放、低污染,既為環(huán)境減負又給生態(tài)增值。對于我區(qū)實際而言,針對煤炭、水泥建材等主導產業(yè),要大力推廣煤炭清潔利用技術,提高煤炭集中利用水平,鼓勵企業(yè)開展煤炭深加工,穩(wěn)步攻關煤炭清潔高效利用;水泥建材產業(yè)要加快改造提升,積極研發(fā)推廣節(jié)能環(huán)保產品和工藝技術,大力發(fā)展裝配式建筑,實現(xiàn)轉型升級。同時,緊緊把握國家政策方向,搶抓機遇,大力發(fā)展環(huán)境治理產業(yè),培育和引進節(jié)能環(huán)保設施設備研發(fā)、制造等企業(yè)。
要將生態(tài)文明理念融入踐行社會主義核心價值觀的具體行動中,以創(chuàng)建文明城市和國家衛(wèi)生城市復審為抓手,加大環(huán)境保護的宣傳教育力度,增強群眾生態(tài)意識、節(jié)約意識、環(huán)保意識。機關企事業(yè)單位和黨員干部要作好表率,養(yǎng)成健康、文明、低碳的生活方式和行為習慣,引導廣大干部在綠色出行、節(jié)水節(jié)能、垃圾分類等方面身體力行,作出表率。要從解決群眾身邊的環(huán)境問題入手,提升人民群眾對環(huán)保工作的參與感和認同感。加快推進背街小巷、農貿市場、居民小區(qū)的改造提升,打造一批模范街道、模范社區(qū)、模范鄉(xiāng)村,同時,要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,積極引導群眾共同參與到創(chuàng)建工作當中,營造政府牽頭、全民助力的環(huán)保大格局。
環(huán)保工作面廣量大、涉及部門多,需要各級各部門共同發(fā)力,加強溝通協(xié)調,嚴格履職盡責,一項一項把工作任務落到實處。
環(huán)境安全是地方發(fā)展必須堅守的底線,是領導工作不可突破的紅線。各鎮(zhèn)(街道)和各部門主要負責人作為本地、本系統(tǒng)環(huán)境保護的第一責任人,要堅持“發(fā)展是政績、環(huán)保也是政績”的理念,至少每月要研究一次生態(tài)環(huán)境保護工作,做到守土有責、守土負責、守土盡責。要細化、量化分解各項環(huán)境指標,明確誰來負責,負什么責,明確工作任務是什么,項目有哪些,什么時間節(jié)點完成。各責任領導和負責同志要履職盡責,該完成的工作要主動做好,該提交黨委、政府層面研究解決的要及時提交。凡是區(qū)委、區(qū)政府提出的工作要求、協(xié)調確定的事項,各鎮(zhèn)辦、各部門必須無條件服從,雷厲風行抓好落實,任何單位和個人不得敷衍塞責,推諉扯皮。
環(huán)保部門要嚴格把好環(huán)評審批、排污許可、總量控制、一票否決關,嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。特別是對中省市掛牌督辦的環(huán)境問題,要調查到位、處理到位。要切實轉變監(jiān)督方式,不能就監(jiān)管抓監(jiān)管,把環(huán)保執(zhí)法的著力點僅僅局限在“停產”“限產”“處罰”上,要從有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度幫助整改,建立科學監(jiān)管的長效機制,在怎么樣警示、怎么樣督促、怎么樣指導、怎么樣幫助等一些具體問題上抓好落實,通過主動服務、有效服務來解決環(huán)境問題,推進科學發(fā)展。區(qū)農業(yè)農村局、自然資源局要認真調研,分別拿出務實管用的生豬養(yǎng)殖場管理辦法和生產礦山恢復治理管理辦法。要著力提升執(zhí)法能力,進一步加強環(huán)保隊伍的教育培訓和管理,積極引進和培養(yǎng)高層次的環(huán)保專業(yè)技術人才,努力打造一支業(yè)務過硬、作風過硬、勇于執(zhí)法、嚴于執(zhí)法的隊伍。
環(huán)境保護與每個人都息息相關,是全社會共同的責任,全區(qū)上下一定要樹立“一盤棋”思想。各部門要按照“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務必須管環(huán)保、管生產經營必須管環(huán)?!钡囊螅β鋵嵏髯灶I域的環(huán)保工作任務,把治理任務精確到“點”,擴展到“面”,形成“縱向到底、橫向到邊、無縫對接”的網格化監(jiān)管體系。要督促相關企業(yè)切實擔負起環(huán)保主體責任,進一步加大資金投入,加快污染防治設施升級改造,確保實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放。
嚴肅的督查考核是倒逼環(huán)保責任落實的主要措施。督查巡查辦要緊盯環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題和群眾關注的熱點難點環(huán)境問題,常態(tài)化開展整改情況督查,確保壓力傳導到位、責任落實到位。要強化考核結果運用,把考核結果作為領導班子和領導干部獎懲和提拔使用的重要依據(jù),對造成生態(tài)環(huán)境嚴重破壞負有責任的干部,不得提拔使用或者轉任重要職務。今年,***將啟動第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察,各鎮(zhèn)辦、各部門要高度重視,加快完成中省環(huán)保督察“回頭看”反饋問題的全面整改,把工作做實、做好,嚴防環(huán)境問題反彈。
同志們,生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作既考驗能力,也考驗定力;污染防治既是重要政治任務,也關系民心向背,沒有條件可講,沒有余地可退。希望大家提高站位,統(tǒng)一思想,履職盡責,用責任和擔當保護好x的綠水青山,為建設“生態(tài)x”做出新的更大貢獻!
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇十六
一年來我分場社區(qū)環(huán)境保護工作在農場公司黨委的正確領導下,緊緊圍繞對管區(qū)內環(huán)境適量管理的職責,充分發(fā)揮職工廣泛參與的環(huán)境保護工作機制,開拓創(chuàng)新,扎實工作,各項環(huán)境指標都達到了相應的標準,現(xiàn)將環(huán)保工作總結如下:
一、提高思想認識,認真落實工作責任制。
環(huán)境保護工作是關系到生態(tài)、社會和經濟可持續(xù)發(fā)展的大事。一年來,我分場場認真貫徹農場環(huán)境保護工作會議精神,從實踐“三個代表”重要思想,充分認識環(huán)境保護工作的重要性和緊迫性,把環(huán)境保護工作列入重要工作日程,尤其把全場的環(huán)境保護工作作為環(huán)境保護工作的重中之重來抓。確保環(huán)保設施正常運行,責任到人。
二、扎實開展環(huán)境保護宣傳教育工作,全面貫徹《環(huán)境保護法》。
一是通過印標語、辦板報、掛橫幅、等多種形式,廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育活動,營造了保護環(huán)境、全民參與的濃烈氛圍,讓環(huán)保走進了我們的生活、生產,讓大家更深入全面地了解環(huán)保部門的職責、環(huán)境質量的狀況、環(huán)境保護工作的任重道遠。。懸掛、張貼安全生產標語,大力營造環(huán)境保護宣傳氣氛。二是用宣傳標語、微信等輿論載體多形式、多渠道的廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育,以“422”地球日、“65”世界環(huán)境日、科普宣傳周為契機,廣泛開展了環(huán)保宣傳工作,將環(huán)境保護傳遞到全分場的職工心中,做到人人皆知。三是進一步加強了自身場容場貌的整治,美化、亮化、硬化、綠化至分場部、大隊場頭及住宿區(qū)內的各個角落。通過廣泛宣傳,使干部職工重視支持環(huán)保工作、愛護環(huán)境、保護環(huán)境的意識進一步增強。
三、環(huán)境管理工作任務落到實處。
20xx年,我分場吧整治環(huán)境衛(wèi)生,提升社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量作為工作中的重點來抓,指定專人進行場所衛(wèi)生打掃及垃圾清理,同時將居民區(qū)房前屋后的歷史遺留垃圾進行了徹底的清理,還給職工一個干凈整潔的生活環(huán)境。在年度工作計劃中,積極以“五五”普法為契機,大力宣傳環(huán)境保護相關的法律法規(guī),靈活采用會議宣傳、專題教育、微信轉發(fā)等方式廣泛進行環(huán)保工作的貫徹落實。
隨著企業(yè)的發(fā)展和社會的進步,加強環(huán)境保護已經是一種共識和要求。我們將總結過去的經驗,不斷完善分場的環(huán)保形象,用心響應國家政策,配合上級部門加大力度,實事求是抓好分場生產發(fā)展的同時,抓好環(huán)保治理,長抓不懈,從而營造一個美好的環(huán)境。
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,我們收看了全省公共機構能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作電視會議,王書堅常務副省長做了重要講話,各級各部門要認真學習領會、抓好貫徹落實。下面,圍繞做好我市公共機構能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作,我主要強調三點意見:
一、提高政治站位,全面踐行習近平生態(tài)文明思想,進一步增強綠色發(fā)展的責任感、緊迫感。
生態(tài)文明建設是中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分,是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的自然基礎。我們講發(fā)展、謀發(fā)展、推動發(fā)展,但是堅決不能以浪費能源資源和破壞生態(tài)環(huán)境為代價,堅決不走先發(fā)展后治理的老路。當前,全國各地都在限“兩高”,淘汰落后產能,關停替代過剩產能,就是要通過這種轉型的陣痛,實現(xiàn)高質量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展。
(一)這是重視節(jié)約能源資源的戰(zhàn)略舉措。站在歷史的角度思考一下,近代以來多少戰(zhàn)爭都是因為能源爭奪而起?所以說,能源資源是發(fā)展的命脈,是每一個大國都輸不起的博弈。我國作為世界第二大經濟體,處在百年未有之大變局的歷史進程之中,能源和資源對我國發(fā)展的重要性不言而喻。直白的說,省一度電要比發(fā)一度電容易,省一滴油要比采一滴油簡單,這一點一滴乘以14億這個巨大的基數(shù),得出的就是節(jié)約的重大意義。
(二)這是強化法治思維的必要之舉。隨著全面依法治國不斷推進,在“雙碳”目標大背景下,要進一步強化《節(jié)約能源法》《反食品浪費法》《機關事務管理條例》《公共機構節(jié)能條例》等法律法規(guī)的貫徹落實,推動公共機構節(jié)約能源資源和環(huán)境保護治理能力和治理體系現(xiàn)代化。全省多地已經試點將公共機構節(jié)能工作納入年度綜合考核,德城區(qū)在去年已經全面納入并建立了較為科學的考核指標體系,其他縣市區(qū)可以作為借鑒,力爭明年實現(xiàn)全覆蓋。
(三)這是加快文明城市創(chuàng)建的重要舉措。公共機構能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作,開展的好壞,直接關系到機關作風建設,影響著社會風氣形成,影響著城市文明建設進程。做好這項工作,公共機構要充分發(fā)揮示范帶動作用,一方面,通過制度建設、宣傳教育、考核督導等方式,引導各級機關工作人員養(yǎng)成節(jié)約行為。一方面,在項目審批上鼓勵企業(yè)推廣使用節(jié)能設備,給新能源和綠色產業(yè)項目提供政策優(yōu)惠,建立健全以節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境為導向的考核機制等。這些工作也是加快文明城市創(chuàng)建的當務之急,各級各部門會后都要認真研究、盡快落實。
“十三五”期間,全市各級公共機構認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,以節(jié)約型機關建設為主線,圓滿完成各項目標任務,在全省公共機構節(jié)約能源資源工作考核中被評為優(yōu)秀等次?!笆奈濉睍r期是我市實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵五年,全市各級公共機構要準確把握生態(tài)文明建設、碳達峰碳中和、厲行勤儉節(jié)約的新要求、新任務、新使命,在綠色發(fā)展中做表率、在節(jié)能減排中做表率、在率先降碳中做表率。
(一)高質量落實能耗“雙控”和定額管理要求。為貫徹落實碳達峰、碳中和目標,今年,我市已下達“十四五”公共機構能耗總量與強度目標,制定了2021年度縣市區(qū)強度目標和市直定額指標,2021年全市公共機構要實現(xiàn)能耗強度指標分別至少下降1%的目標。各縣市區(qū)要加強組織領導,壓實管理責任,協(xié)調推進機關和教科文衛(wèi)體系統(tǒng)的節(jié)約能源資源工作,抓好重點領域、重點用能單位節(jié)約能源資源工作,確保完成市下達的雙控目標。市直各部門單位要結合節(jié)約型機關建設、制止辦公室浪費和制止餐飲浪費等工作,不斷完善節(jié)能措施,確保完成公共機構能源資源定額管理任務。
(二)實施公共機構節(jié)能信息化建設?!笆奈濉逼陂g,我市被列為省級公共機構節(jié)能信息化試點,計劃用三年時間,按照“三步走”的思路,2022年完成市行政中心綜合辦公區(qū)能源監(jiān)測系統(tǒng)建設,并搭建市級管理平臺。2023年,全面鋪開市直獨立辦公單位能源監(jiān)測子系統(tǒng)建設,并建立各縣市區(qū)縣級管理平臺。2024年完成縣域各辦公建筑能源監(jiān)測子系統(tǒng)建設,并實現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳。各級各部門要通力協(xié)作、積極推進,完善能源資源計量器具配備管理,嚴格實行能源資源分戶、分類、分項計量,順利實現(xiàn)全市公共機構節(jié)能監(jiān)測一張網。
(三)大力抓好示范引領行動。要深入開展節(jié)約型機關創(chuàng)建行動,把“過緊日子”的思想貫穿節(jié)約型機關建設始終,確保2022年年底前70%以上的縣級及以上黨政機關、2025年年底前80%以上的縣級及以上黨政機關達到創(chuàng)建要求。要持續(xù)開展好節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建和能效領跑者遴選活動,按照上級要求,以學校、醫(yī)院為重點,按照挖掘與培育并重、整體與區(qū)域協(xié)同的原則,“十四五”期間逐步實現(xiàn)國家級示范單位“縣縣有示范”的目標。
(四)著力提升全市公共機構綜合能效。以供暖制冷改造為重點,實施公共機構綜合能效提升三年行動計劃,以合同能源管理模式,進行一體化綜合能效提升,形成政府引導、機構履責、企業(yè)支撐、全員參與的發(fā)展格局。要積極開展屋頂光伏行動、大力培植綠色數(shù)據(jù)中心,搞好供熱供暖新型節(jié)能技術設備改革,全面推行新能源汽車配備,提升公共機構節(jié)能效率。各縣市區(qū)要積極探索合同能源管理、合同節(jié)水管理綜合一體化改造試點,通過開展一個試點,帶動一個地區(qū)、一個系統(tǒng)公共機構合同能源管理的推開,促進公共機構節(jié)能改造的良性發(fā)展。
三、加強領導,強化保障,切實把各項重點工作落實好。
市委組織部、市發(fā)改委、財政局等部門要在績效考核、項目審批、資金保障等方面提供必要支持,確保各項重點工作落實、落地、落細。
要進一步強化工作考核和責任落實,對節(jié)約型機關建設成效顯著的部門單位予以表彰獎勵,并推薦授予國家和省級榮譽,對完不成能耗“雙控”指標和定額管理要求的,在全市進行通報批評,并追究相關責任人責任。
各級各部門單位要進一步提高認識,帶頭推動綠色低碳發(fā)展,提高資源利用效率,為建設“富強、活力、幸福、美麗”新時代現(xiàn)代化新x做出應有的貢獻。
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇十八
等中央領導關于“錳三角”礦業(yè)污染整治重要批示精神,進一步深化思想認識、壓實工作責任,加大工作力度,扎實推進第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改,確保如期高質量完成整改任務。剛才常務副市長通報了重點突出環(huán)境問題整改進展情況,市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市住建局匯報了相關工作,花垣、古丈、永順縣作了表態(tài),希望大家盡銳出戰(zhàn),攻堅克難,堅決打好生態(tài)環(huán)保突出問題整治攻堅戰(zhàn)。等下,正貴書記還要作重要講話,請大家認真。
學習。
領會,切實抓好貫徹落實。下面,我就做好相關工作,先講幾點意見。
近年來,我市認真落實中央、省關于生態(tài)文明建設的部署要求,加大環(huán)境治理力度,加強生態(tài)文明建設,扎實推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改,全市突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作取得了階段積極成效。但我市生態(tài)環(huán)境治理歷史欠賬較多,仍然存在一些突出問題。特別是還有一些中央和省交辦問題沒有全面整改到位,必須引起全市上下高度重視。剛才,×同志已經通報了有關問題情況。這些問題都是難中之難、堅中之堅,都是最難啃的硬骨頭,任務非常艱巨,時間非常緊迫,形勢不容樂觀。省委、省政府高度重視中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,省委書記、省長親自研究,親自部署,親自調度,親自督辦。如果我市不能如期完成整改任務,就會影響到湖南省向中央交賬,也必然會影響我市打造“三區(qū)兩地”、建設“五個×”以及創(chuàng)建生態(tài)文明樣板市工作的大局和×的形象。所以說,抓好生態(tài)環(huán)境突出問題整改這是政治任務,也是底線要求,全市各級各部門務必高度重視,切實抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察每一項反饋問題整改,確保如期整改銷號。
既然是攻堅戰(zhàn),就務必強化組織領導,做到盡銳出戰(zhàn)。要強化屬地管理,各縣市黨委政府主要領導,要全面履行第一責任人責任,建立黨委、政府負總責的長效工作機制,親自研究部署,落實治理資金,加強督查督辦,全面履行職責,突出整改成效。任務重的縣,四大家所有領導都要全面上,一個一個問題包到人,個個都要牽頭上,具體抓,具體推。
要強化領導督辦,繼續(xù)實行“市領導聯(lián)縣包片”制度,根據(jù)市領導分工進行相應調整,加強對重點難點問題的督辦,進一步推動全市中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,所有聯(lián)縣市領導要聯(lián)系到位,督促到位。要強化專班推進,市突改辦要及時厘清縣市區(qū)未整改完成任務清單,對于未完成整改的問題,采取市領導聯(lián)縣包片進行雙交辦,每個問題都要明確牽頭市領導,同時分別交給責任主體單位(地方政府)和牽頭督導單位(市直單位),全面督促縣市科學、精準、高質量按時銷號。
整改方案》,關鍵還是要對標對表,精準發(fā)力,攻堅克難,把問題一個一個攻克,一個一個銷號。
一要突出抓好尾礦庫治理問題整改。針對49座尾礦庫治理問題任務,要認真研究制定整改方案,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),進一步明確整改內容、措施、目標、完成時限、責任主體,精準施策。市政府準備安排一些財政資金專項解決尾礦庫治理問題,縣里也要安排一定的財政資金,還可以通過平臺公司貸款、財政貼息籌集資金先治理,然后再找相關責任主體追賬。另外,治理完以后,還可以通過土地流轉和產業(yè)開發(fā)獲得一些收益,彌補整治資金不足的問題。各級各部門要嚴格按照整改時限要求,確保6月30日之前尾礦庫治理全面完成整改銷號。
二要突出抓好花垣縣“錳三角”礦業(yè)污染問題治理整改。針對“錳三角”上級交辦和市縣自查的未完成4個問題和花垣縣上報的26個達不到銷號要求問題,要對標“錳三角”整改銷號要求,逐項研究、逐項梳理、逐項整改,制定整改方案,落實整改責任,推動問題全面整改到位。
三要突出抓好垃圾焚燒發(fā)電項目問題整改。當前,吉首市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設已基本建成,預計于4月底并網發(fā)電,5月可接受統(tǒng)籌區(qū)域各縣生活垃圾入場焚燒。要著力解決好垃圾二級轉運站建設滯后、未配置生活垃圾轉運車輛、處理服務費未落實等投入使用“最后一公里”問題。永順縣垃圾焚燒發(fā)電項目,務必要加快“三通一平”和項目主體建設,今年年底必須有良好的形象進度,明年必須完成項目建設正常運行,確保按時完成整改銷號。同時,針對實際生活垃圾產生量不足的問題,要及時統(tǒng)籌協(xié)調好永順縣、龍山縣開展工作溝通銜接,算好政治賬和經濟賬,加快項目建設,確保早日建成投運。
四要突出抓好其他中央和省交辦問題整改。對標對表2021年以前中央和省交辦未完成整改9個問題,2021年以來中央和省交辦問題未完成整改任務的30個問題,要逐項梳理問題清單、責任清單、整改清單,明晰責任邊界、細化責任分工和舉措,倒排工期、限期整改,做到責任不落實不放過,整改不到位不放過,群眾不滿意不放過。
生態(tài)環(huán)境交辦問題整改涉及部門多,要堅持協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。健全完善科學高效的推進機制,統(tǒng)籌各方力量,千方百計,確保全面完成生態(tài)環(huán)境保護督察整改各項任務。要嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任,市直相關部門要按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰負責”工作要求,切實履行各自職責,以對環(huán)境違法“零容忍”的態(tài)度,加強對環(huán)境污染違法行為查處,嚴厲打擊全市范圍內的環(huán)境違法犯罪行為。
要嚴格落實。
企業(yè)。
安全。
工作。
流程、檢查驗收、銷號文本辦理等方面精準精細指導到位,確保少走彎路、提高效率、見到效果。而且要加強調度,實行一月一調度,對進度慢的要及時督導督促,同時還要多包裝一些項目,加大向上爭取項目資金的力度。要打好總體戰(zhàn),自然資源、林業(yè)、水利、住建、交通等相關部門,也都要扛起責任,加強協(xié)同協(xié)作,形成推進整改的強大合力。
對104人進行追責問責并要求加強生態(tài)環(huán)保領域監(jiān)督執(zhí)紀問責嚴肅查處責任不擔當、不作為、慢作為、亂作為等失職失責問題。我們也要對在生態(tài)環(huán)境突出問題整改工作中不作為、慢作為、亂作為、虛假整改、表面整改、敷衍整改等行為依紀依規(guī)嚴肅追責問責確保高質量高標準完成整改任務。
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇一
同志們:
這次會議是我市深入貫徹落實全省環(huán)境保護工作會議,市委第十二次黨代會和市“兩會”精神的一次重要會議。剛才,發(fā)青局長代表市環(huán)保局黨組總結了20**年全市環(huán)境保護工作,安排部署了20**年的工作任務,我都同意。下面,我就進一步做好全市環(huán)境保護和“創(chuàng)?!惫ぷ鳎v幾點意見:
一、把握形勢,進一步增強工作的責任感和緊迫感。
環(huán)境保護作為我國的一項基本國策,市委、市政府歷來高度重視,一直把環(huán)境保護工作放在重要的位置,不斷加大投入,強化措施,全市環(huán)保事業(yè)得到了快速發(fā)展。20**年,全市環(huán)保系統(tǒng)按照科學發(fā)展觀的要求,在努力推動經濟快速發(fā)展的同時,加強環(huán)境保護和生態(tài)建設,加快推進環(huán)?;A設施建設,積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,著力解決環(huán)境保護中的熱點難點問題,大力整治了一批違法排污企業(yè),使全市環(huán)境綜合質量有了顯著提升。主要表現(xiàn)在:環(huán)境保護綜合能力建設不斷加強。積極爭取國家和省上對我市環(huán)保項目的支持,城市污水、生活垃圾處理等一批污染源治理項目相繼建成,并發(fā)揮積極作用;西寧市醫(yī)療廢物處置中心,餐廚、建筑垃圾處理等項目前期工作進展順利并抓緊實施,環(huán)?;A能力、組織機構、人員隊伍等建設有了新的進展。環(huán)境質量進一步好轉。加大對湟水河流域等重點區(qū)域污染防治工作,水環(huán)境質量惡化的趨勢基本得到遏制;組織實施工業(yè)企業(yè)污染物達標排放監(jiān)測工作,重點工業(yè)污染源主要污染排放達標率為95.92%;空氣環(huán)境質量有了較大改善,20**年全年空氣優(yōu)良率達到81.41%;城市生活垃圾無害化處理率達到93.7%;污染物總量控制目標責任框架初步形成,“兩大約束性指標”基本控制在計劃指標以內;創(chuàng)建省級環(huán)境保護模范城市的各項工作順利推進,城市環(huán)境明顯改善。環(huán)境監(jiān)管不斷加強。嚴把建設項目審批關,嚴格執(zhí)行“先評價、后建設”和“三同時”制度,解決了一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題,環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)督“兩大體系”建設得到加強,初步形成了經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相適應的綜合決策機制。這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是人大、政協(xié)關心和支持的結果,是省環(huán)保局等部門加強指導、幫助的結果,是環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作和不懈努力的結果。在此,我謹代表市政府向長期以來關心支持西寧環(huán)境保護工作的各位領導和有關部門、以及奮斗在環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!
從總體上講,我市環(huán)境保護工作取得了一定成績,應給予充分肯定。同時,我們必須清醒地看到,我市環(huán)境形勢依然比較嚴峻,經濟社會發(fā)展和資源環(huán)境之間還存在不少矛盾。主要表現(xiàn)在:結構性環(huán)境污染問題比較突出,污染物排放總量控制和實現(xiàn)全面達標排放任務艱巨;天然氣供需矛盾日漸突出,揚塵污染和機動車尾氣污染,在一定程度上影響了“藍天”工程的順利實施;城市污水排放總量呈上升趨勢,目前尚不能完全杜絕劣五類水體,城市生活污水、垃圾處理、城市工業(yè)固體廢物處置利用的水平還較低;城市噪聲特別是建筑施工噪聲、生活噪聲擾民和餐飲油煙污染問題較為突出;環(huán)?;A設施建設、環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測能力建設薄弱,應對環(huán)境突發(fā)事件的能力還有待提高;一些地區(qū)、部門和企業(yè),對環(huán)境保護工作重視不夠。這些問題,需要我們認真研究,采取有效措施認真加以解決。
今年是“十一五”時期我市經濟社會發(fā)展的關鍵之年。新的形勢,給環(huán)境保護工作提出了新的更高的要求。因此,全市各級各部門要進一步提高認識,以強烈的事業(yè)心、責任心和緊迫感,本著對歷史負責、對人民負責、對子孫后代負責的態(tài)度把環(huán)境保護放在更加突出的戰(zhàn)略地位,切實抓緊抓好,為促進全市經濟社會又好又快發(fā)展,建設環(huán)境友好型社會做出新的貢獻。
二、突出重點,強化措施,全面落實環(huán)保工作目標任務。
當前,環(huán)境保護工作作為社會經濟發(fā)展的重大任務,應以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題為重點,創(chuàng)新工作思路,強化工作措施,突出抓好以下幾方面的工作:
(一)采取有效措施,千方百計完成主要污染物排放總量削減任務。今年省上已經下達了我市主要污染物排放總量目標,并簽訂了目標責任書。現(xiàn)在各區(qū)縣政府環(huán)境保護的目標任務也十分明確,各地要狠抓落實,不斷加大工作力度。首先要嚴格按照分配指導意見的要求,盡快將主要污染物削減任務分解落實到區(qū)、縣和排污單位,確保目標到位、任務到位、責任到位,確保完成減排工作任務。其次要建立科學的減排指標體系和嚴格的考核體系,把強化政府責任作為實現(xiàn)減排目標的關鍵環(huán)節(jié),進一步完善環(huán)境統(tǒng)計,確保數(shù)據(jù)的準確性,增強時效性。第三要采取更加有力的措施,加大主要污染物的削減力度。以火電行業(yè)為重點,大力削減鋼鐵、有色、水泥等行業(yè)的大氣污染物排放;以化工行業(yè)為主攻方向,重點抓好釀造、印染等行業(yè)的水污染物削減工作。要不斷加大資源節(jié)約技術改造力度,降低能源和水資源消耗。
(二)發(fā)展循環(huán)經濟,加快可持續(xù)發(fā)展步伐。發(fā)展循環(huán)經濟是治理環(huán)境污染、保護生態(tài)環(huán)境的治本之策,是節(jié)約資源的重要途徑。按照“減量化、再利用、資源化”的原則,大力推行清潔生產,建立可持續(xù)發(fā)展的生產模式。加快企業(yè)技術改造和淘汰落后生產能力、工藝和技術,對涉及危險廢物和超標排污的企業(yè)實行強制性的清潔生產審核。要從企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域三個層面和生產、生活兩大領域構筑循環(huán)經濟“骨架”?!叭齻€層面”與“兩大領域”相互交叉、相互促進,要加快推進清潔生產步伐,倡導環(huán)境友好的消費方式,鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗,使循環(huán)經濟成為發(fā)展經濟、削減污染物總量、保護環(huán)境的重要途徑。要強化污染預防和全過程控制,提高各類廢棄物的循環(huán)利用率,可在工業(yè)園區(qū)先行試點,大力推行污染物減量化、無害化、資源化,延伸園區(qū)企業(yè)產品產業(yè)鏈,使園區(qū)發(fā)展進入良性循環(huán)的軌道。通過園區(qū)試點工作總結經驗,不斷推進全市排污企業(yè)“三廢”有效利用。
(三)堅持以人為本,解決群眾反映強烈的環(huán)境問題。解決好群眾反映強烈的環(huán)境問題是政府關注民生,改善民生的具體體現(xiàn)。近年來,市民對環(huán)境污染的投訴比較多,污染問題成為危害群眾健康,影響社會穩(wěn)定的重要因素。針對群眾反映的問題,各級政府和環(huán)境保護部門要集中精力,重拳出擊,重點從以下幾方面入手:一是加大水環(huán)境綜合整治力度。要完善城市污水收集系統(tǒng),提高城市污水集中處理水平。抓好工業(yè)企業(yè)的污水達標排放和鞏固工作,對達不到國家污染排放的企業(yè)實行限期整治,確保工業(yè)廢水達標率達到80%以上。要認真開展城市飲用水源保護專項行動,實施好湟水河水質污染防治及環(huán)保能力建設項目,使全市水環(huán)境質量明顯改善。加大農村和各類飲用水源保護區(qū)的監(jiān)管力度,確保飲用水質量。二是加強大氣環(huán)境污染綜合整治。要繼續(xù)加大燃煤污染防治工作,集中力量對市區(qū)內燃煤鍋爐煙塵排放超標嚴重現(xiàn)象進行專項治理。同時,重點抓好工業(yè)廢氣污染專項整治、機動車排氣污染專項整治、西鋼地區(qū)污染專項整治工作,削減二氧化硫、可吸入顆粒物和二氧化氮污染源排放總量。三是開展噪聲污染專項整治。要加大擾民噪聲案件查處力度,改善聲環(huán)境質量。繼續(xù)加大機動車輛噪聲綜合整治,強化禁鳴管理,鞏固禁鳴成果。加強環(huán)境噪聲達標區(qū)建設,加大建筑施工噪聲管理力度,以夜間施工為重點進行專項治理,減少夜間施工噪聲擾民事件的發(fā)生。四是狠抓餐飲業(yè)油煙污染專項整治。餐飲油煙污染對環(huán)境和群眾的健康危害較大,也是市民反映最集中的環(huán)保問題之一。要加大餐飲業(yè)油煙污染防治專項工作,對沒有凈化設施或油煙廢氣達不到《飲食業(yè)油煙排放標準》的,堅決不予審批開業(yè),已經開業(yè)的必須限期整改。同時,還要加強對工業(yè)固體廢棄物和危險廢物的監(jiān)管和治理,要加快城市遺留鉻渣、上五莊含汞廢渣及甘河工業(yè)園區(qū)廢渣等固體廢棄物治理工作。
(四)嚴格環(huán)境準入,加強環(huán)境監(jiān)管,確保環(huán)境安全。要將環(huán)境影響評價作為市場準入的重要門檻,按照“主動服務、提前介入、源頭治理、全程監(jiān)督”的要求,各級環(huán)保部門要切實履行職責,把好污染控制“總閘門”。凡不符合環(huán)境保護法律法規(guī)和產業(yè)政策,不符合生態(tài)功能要求、達不到排放標準和總量控制目標的項目,一律不得批準建設。要嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)保設施“三同時”制度,確保污染防治設施落到實處,開展全市環(huán)評執(zhí)行情況專項檢查,全面清理整頓新開工項目,加大對未審批先建設、不審批也開工、沒驗收就投產,以及違規(guī)審批、越級審批事件的處罰力度,對違反環(huán)評和“三同時”管理制度的,要堅決依法停建、停產,切實提高環(huán)評和“三同時”的執(zhí)行率。
要不斷健全環(huán)境監(jiān)管體制,完善環(huán)境監(jiān)管機制,加強環(huán)境執(zhí)法力度,把環(huán)境監(jiān)管工作各項措施落到實處。環(huán)境保護執(zhí)法要依法行政,要堅持日常監(jiān)管與專項整治相結合,明查與暗訪相結合,及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。要深入排查重點流域、重點區(qū)域的環(huán)境污染隱患,對發(fā)現(xiàn)的污染隱患和薄弱環(huán)節(jié),采取積極果斷措施,堅決將污染事故消滅在始發(fā)階段。切實落實政府環(huán)境監(jiān)管“問責制”,強化監(jiān)管意識,確保群眾的生產生活和生命安全,同時,要嚴防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生,提高應急處置能力。
(五)加強隊伍建設,保證環(huán)境保護工作的有效開展。面對新形勢下的環(huán)境保護工作,必須有一支高素質的環(huán)境保護隊伍。各級環(huán)境保護部門要從全面落實科學發(fā)展觀的高度,勇于執(zhí)法,敢于執(zhí)法,不斷提高環(huán)境保護管理能力和執(zhí)法水平。要認真學習貫徹有關法律、法規(guī),全面落實“環(huán)保六項禁令”,真正體現(xiàn)在抓落實上看能力,在抓實干上看素質,在抓細節(jié)上看水平的要求,全面加強思想、作風、組織、業(yè)務制度“五大建設”,使每個干部都做到對己高要求工作高效率、服務高質量。同時,加強對干部職工的培訓和教育,積極開展業(yè)務培訓和崗位技術練兵活動,建設一支作風過硬、業(yè)務精通、勤政為民、廉政高效的高素質環(huán)保隊伍,全面提高環(huán)境管理的整體水平。
三、攻堅克難,扎實推進,力爭創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市。
創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市是市委、市政府做出的重大決策。20**年,我市正式啟動創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動,經過幾年的努力,“創(chuàng)?!惫ぷ魅〉昧穗A段性成果。但是,“創(chuàng)?!惫ぷ鬟€存在許多困難和問題,一些工作進展不理想。尤其是國家“創(chuàng)模”考核指標調整,使達標工作難度進一步加大。對于“創(chuàng)?!惫ぷ髦写嬖诘牟罹唷栴},我們要在工作中認真研究并采取措施,務求取得實效,確保今年創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市取得圓滿成功。
(一)加強領導,落實責任,創(chuàng)新機制。各級創(chuàng)模領導小組都要切實加強組織領導,把創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市作為重點任務來抓,強化措施,扎實推進。一是要嚴格實行環(huán)境目標責任制,確保各項目標任務落到實處。必須明確責任,明確到單位,明確到人。將環(huán)境質量、污染物排放、重點環(huán)境保護工程等目標和任務逐級分解到各級政府、分解到人,一級抓一級,層層抓落實,確保認識到位、責任到位、措施到位。二是要嚴格考核、定期檢查、公開通報,要強化目標考核,實行嚴格的問責制和獎懲制,對完成任務好的,給予表彰獎勵;對沒有完成任務的,嚴肅追究責任。三是要強化市委領導、政府負責、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)境保護部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工協(xié)作、群眾廣泛參與的環(huán)保工作機制;要努力改變企業(yè)的利益導向機制,努力推進企業(yè)管理方式的改革和創(chuàng)新。
(二)攻堅克難,密切配合,整體推進。創(chuàng)模領導小組辦公室特別要針對存在的薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,解決好我市“創(chuàng)模”指標中存在的突出問題,盡早達到省級考核要求,申請有關部門考核驗收。各有關部門要相互支持,密切配合工作,加強業(yè)務溝通,協(xié)同解決創(chuàng)模工作中遇到的難點問題。要切實做好人、財、物的保障,努力形成齊抓共管、協(xié)調聯(lián)動保障有力的工作局面。各級創(chuàng)模領導小組辦公室要隨時檢查有關工作進展情況。政府督查部門要加大督查力度,促進各項具體創(chuàng)建工作的有效開展。
(三)加強宣傳,營造“創(chuàng)?!惫ぷ髁己梅諊!皠?chuàng)模”是一項群眾工作,需要尊重民意、凝聚民心、集中民智。要加大宣傳工作力度,開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動,增強全民環(huán)境保護意識,使“創(chuàng)?!惫ぷ魃钊肴诵?,家喻戶曉,提高廣大市民環(huán)境意識和“創(chuàng)?!敝獣月?。為“創(chuàng)?!睜I造良好的輿論氛圍。宣傳要注重實效、注重基層,積極拓展向社區(qū)、農村的環(huán)境宣傳。各區(qū)縣要全面動員部署,認真做好“創(chuàng)模”宣傳工作。從現(xiàn)在開始,到申請驗收之前,要掀起一個高潮,為我市爭創(chuàng)省級環(huán)保模范城市創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
同志們,環(huán)境保護工作關系我市經濟社會發(fā)展的全局,涉及廣大人民群眾的根本利益,任務艱巨、工作繁重、使命光榮。希望全市上下按照全面落實科學發(fā)展觀的要求,在市委、市政府的領導下,真抓實干,開拓創(chuàng)新,不斷提高環(huán)境保護工作水平,為全市經濟社會又好又快發(fā)展做出應有的貢獻!
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇二
11月21日上午,省人大環(huán)資委副主任委員楊澤民率工作組一行來昌就《關于農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定(草案征求意見稿)》意見征求工作在市人大機關一樓西會議室召開座談會。市人大城建環(huán)保委主任委員熊賢莉、市發(fā)改委副主任鐘堅、市科技局副局長萬小敏、市交通局總工程師張偉及市農業(yè)局、市法制辦、市財政局、市公安局、市國土局、市文廣新局、市工信委、市環(huán)保局、南昌縣、進賢縣、新建區(qū)等單位的有關負責同志參加。
會上,與會單位的負責同志對《關于農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定(草案征求意見稿)》的相關內容,結合部門工作提出了許多意見和建議。省人大環(huán)資委副主任委員楊澤民在聽取各方意見后指出,我市各職能部門在秸稈露天禁燒和綜合利用工作方面有許多經驗和做法,我們將吸取大家提出的疏堵結合、加大農機補貼、確定處罰額度等意見,繼續(xù)對農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定進行修改,為推進我省大氣防治工作夯實基礎。
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇三
4月28日上午,市人大常委會副主任張力率調研組赴灣里區(qū)召開立法調研座談會,就《南昌市城市建設檔案管理條例》(修訂)征求意見建議。
市人大城建環(huán)保委主任委員熊賢莉、副縣級專職委員陳金華,市人大常委會備案審查工委副主任吳倨峰、市法制辦副主任湯瀟瓊、市城管委副主任陳宗龍參加,灣里區(qū)人大常委會主任李傳強、副主任王迪連,區(qū)政府副區(qū)長高招彪及相關部門負責人參加座談。
座談會從灣里區(qū)城建檔案管理工作的現(xiàn)狀、存在問題、管理體制,區(qū)城建檔案管理部門與區(qū)檔案行政管理部門的職責關系,區(qū)城建檔案數(shù)字化工作開展情況等方面聽取了灣里區(qū)城管委、規(guī)建局、行政執(zhí)法局、檔案局、城投公司等單位主要負責同志的意見建議。
市人大常委會副主任張力在座談會上強調:一要認識城建檔案管理工作的意義。城建檔案作為城市建設和管理的重要基礎資料,全面記錄了城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)面貌、居民生活發(fā)展變化的歷史過程,是社會管理和公共服務的重要信息,也是工程建設、運營養(yǎng)護、維修改造等工作的重要依據(jù),具有很高的社會效益和經濟效益。收好、管好、用好城建檔案,功在當代、利在千秋。二要規(guī)范城建檔案管理工作的內容。此次市人大常委會對該條例進行修訂,為的就是進一步捋清城建檔案管理工作的職責劃分,充實完善工作的職能,使條例內容更加貼切城市發(fā)展的實際。三要切實推動城建檔案管理工作的發(fā)展。修訂《南昌市城市建設檔案管理條例》,不但要注重修訂的內容,還要重視條例修訂后對城建檔案管理工作發(fā)展產生的實際效果。市人大城建環(huán)保委和政府各相關單位要密切關注該條例從修訂到落地實施的全過程,協(xié)調好城建檔案管理工作可能出現(xiàn)的困難。全市各級城建檔案管理部門也要根據(jù)工作的實際,制定配套的工作制度,不斷實現(xiàn)立法效果與社會效果的相得映彰,使我市的城建檔案管理工作再上更高的臺階。
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇四
同志們:
今天上午剛剛召開了全市環(huán)境保護大會,這次會議是在全國第七次和全省第八次環(huán)保大會結束后召開的重要會議,別市長、虞市長、朱市長在會上作了非常重要的講話,對于我們抓好今后的環(huán)保工作具有很強的指導意義。今天的全市環(huán)保局長會議主題就一個,統(tǒng)一思想,抓好全市環(huán)保工作會議精神的落實,確保完成全市環(huán)境保護目標任務。下面,我講三個方面的意見,供大家參考。
國家和省市環(huán)保大會就主要精神來講,綜合起來,有這么幾條:
1、進一步統(tǒng)一了認識,增強了做好現(xiàn)階段環(huán)境保護工作的緊迫感和使命感。在剛剛結束的全市環(huán)保大會上,各位領導充分肯定了全市環(huán)境保護工作取得的成績。認為環(huán)境保護從認識到實踐都發(fā)生了重要變化,環(huán)境保護投入和能力建設明顯加大,環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展的作用逐步顯現(xiàn),污染防治和主要污染物減排成效明顯。各級領導也講到了環(huán)保工作所面臨嚴峻形勢,在全省第七次環(huán)保大會上王國生省長講到,湖北省“”減排的任務剛性很大,但是減排的難度比“”更大,我們在過去工業(yè)化推進的過程中,有很多的歷史欠賬沒有還完,但同時,我們又面臨很多新賬。我們既面臨許多傳統(tǒng)的污染的威脅,又面臨很多新型的環(huán)境污染的威脅。國務院副在總結全國的環(huán)境保護時講了這樣一句話,我國的環(huán)境問題呈現(xiàn)出明顯的結構型、壓縮型、復合型特點,環(huán)境總體惡化的趨勢尚未根本改變,壓力還在加大,環(huán)境保護仍然是經濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。
李副在講到環(huán)境保護的時候,還有一句話,叫“良好的環(huán)境是政府的基本的公共職能。加強環(huán)境保護是加快轉變發(fā)展方式的重大任務,是推進生態(tài)文明建設的根本途徑,是人民群眾的迫切愿望。是參與國際競爭與合作的必然要求”。在剛剛結束的會議上,別市長指出:我市整體環(huán)境質量惡化趨勢雖然得到一定遏制,但局部環(huán)境狀況任然不容樂觀,尤其是漢江及其支流水環(huán)境形勢還令人擔憂。農村生態(tài)環(huán)境及城區(qū)污染治理依然任重道遠。環(huán)境容量超負荷、承載力脆弱的狀況將長期困擾我們的發(fā)展。這些定位,這些判斷,來自于我們社會生活的現(xiàn)實,所以,要求我們進一步深化對環(huán)境保護工作重要性、緊迫性的認識。
2、會議準確的定位了環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系。會議確定了“”環(huán)境保護工作的指導方針,在全國第七次環(huán)保大會上李副提出,要堅持在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展。也就是說,要把經濟發(fā)展與環(huán)境保護緊密結合,推動發(fā)展進入良性的軌道,把環(huán)境容量和資源承載力作為發(fā)展的基本前提,同時,充分發(fā)揮環(huán)境保護對經濟增長的優(yōu)化和保障作用。發(fā)揮環(huán)保對經濟轉型的倒逼作用,把環(huán)保融入經濟社會發(fā)展的各個方面,加快構建資源節(jié)約,環(huán)境友好國民經濟體系,積極探索代價小,效益好,排放低,可持續(xù)的環(huán)境保護新道路。實現(xiàn)經濟、社會、資源環(huán)境的多贏,促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧進步。
在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展這個指導方針的要義,請同志們務必深刻領會,準確把握。這一重大指導方針的提出,對于促進環(huán)境保護進入宏觀決策層面,在全市中心工作中發(fā)揮環(huán)境保護的突出作用,將產生重大影響。當然,我們要把那些治理工程,要把那些監(jiān)測,環(huán)境執(zhí)法這些具體的工作一一地做好。但當前做的環(huán)境保護工作,一定要理解環(huán)境保護工作與全局的意義,與全局的結合,要善于在經濟社會發(fā)展的過程中發(fā)揮環(huán)境保護的宏觀作用。也就是說歷史把環(huán)境保護推到了一個宏觀決策的戰(zhàn)略層面,這個重大方針的提出非常重要。
3、會議突出以人為本的理念,要求切實解決好影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出問題。會議強調,保護環(huán)境目的就是要實現(xiàn)水清、天藍、地干凈。環(huán)保成效的關鍵在于環(huán)境質量的改善,要適應人民群眾宜居安康的需要,總結過去行之有效的經驗,推進改革創(chuàng)新,完善辦法措施,加快解決一批積重難返的環(huán)境問題,為科學發(fā)展固本強基,為人民幸福增添保障,要堅持努力不欠新賬,多還舊賬,要加大水、空氣等污染治理力度,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,梯次推進,加強污染防治和農村污染防治,堅持預防為先,及時應對,努力消除環(huán)境污染,妥善處置突發(fā)事件。
4、會議明確了要進一步加強環(huán)境保護保障投入,全面提升環(huán)境監(jiān)管能力。在全省環(huán)保大會上,李兵廳長講:從今年開始,省政府一是每年安排2億元設立省級污染減排專項資金;二是每年新增5000萬用于環(huán)保能力建設;三是設立與湖北省環(huán)境保護政府獎;四是貫徹落實國務院35號文件精神,在湖北逐步實施環(huán)境保護干部雙重管理;五是把湖北省環(huán)境監(jiān)察總隊,改名為環(huán)境監(jiān)察局,監(jiān)察局長高配。
二、關于20xx年全市環(huán)保工作取得的進展。
一是市委市政府對環(huán)境保護工作給予了高度重視。去年,市委市政府新一屆主要領導多次就環(huán)保工作召開專題會議,研究漢江保護綜合整治問題,研究污染減排問題。對襄城幾家污染企業(yè)迅速作出停產整治批示,這些都對我們的工作起到了很好的推動作用。
二是環(huán)保服務地方經濟能力不斷提升。去年駱蓄上市,龍蟒集團襄陽磷銨和鈦白粉項目、興發(fā)集團精細磷化工項目、大唐水電襄樊分公司新集水電站項目、駱駝、金洋公司恢復不涉及鉛塵污染生產線項目、棗陽市2個蓄電池生產項目落地,宜城幾個化工企業(yè)整治工作,我們市縣兩級環(huán)保部門都做了大量富有成效工作,省廳也給予了最大可能的關照和支持。
三是環(huán)評優(yōu)先的引領作用充分發(fā)揮。全市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評以及建設項目環(huán)評工作進展順利,項目管理日趨規(guī)范。此項工作走在全省前列,16家省級以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),4個已拿批復,9個已開展工作,接近拿到批復,3個還沒開展。
四是環(huán)保專項行動成效突出。20xx年,在以重金屬污染整治為重點的環(huán)保專項行動中,我市作為重金屬防治重點區(qū)域,全市5家鉛酸蓄電池企業(yè),除1家符合條件,正常生產外,其余全部實施停產整治。截止去年底,停產企業(yè)內部環(huán)境問題全部完成整改,搬遷工作正按計劃穩(wěn)步推進,對照省環(huán)保廳驗收標準正在準備相關驗收籌備工作。此外,我市現(xiàn)有的7家廢鉛酸蓄電池回收及鉛冶煉加工企業(yè),除1家尚未投入生產外,予以停產整治5家,關閉1家。此項工作得到省廳和華南中心的充分肯定。
五是農村環(huán)境連片整治進行了有益探索。為了統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境全面改善,我市以創(chuàng)建國家省市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村為契機,創(chuàng)建工作扎實推進。20xx年全市共建成國家級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,生態(tài)村2個;省級生態(tài)村5家。市級命名環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)8家、生態(tài)村13家。
保康縣作為我市唯一的全省農村連片整治示范縣,共爭取國家省級財政投入6000多萬元,20xx年,我們圍繞省政府、襄陽市政府、??悼h政府三級政府共同簽署的??悼h農村環(huán)境連片整治示范工程建設責任書內容,不斷優(yōu)化完善工作方案,積極探索農村環(huán)境整治新路子,抓進度,抓亮點,示范工程建設進展順利。通過示范項目的建設,切實改善了農村環(huán)境,目前受益人口達11.3萬人。
六是漢江襄陽段水質基本穩(wěn)定。20xx年以來,我們以漢江市區(qū)段水環(huán)境綜合治理為抓手,加大力度開展?jié)h江市區(qū)段水環(huán)境綜合整治與監(jiān)控,保證了漢江市區(qū)段水質始終穩(wěn)定在省控功能區(qū)劃標準(二類水質)以內,集中式飲用水源水質100%達標。
七是環(huán)保宣傳全面開展。20xx年,我局通過向省環(huán)保廳領導、市及各縣(市)區(qū)“四大家”領導和市直相關部門送發(fā)環(huán)境簡報,編發(fā)新聞稿件,取得了良好的社會宣傳效果。我們市局簡報和上報的信息在20xx年幾次被市主要領導簽批表揚,深得肯定。
八是依法行政工作步入新臺階。上年全市共查處環(huán)境違法案件52起,所有行政處罰案件都經局案審會集體審理,無錯案、行政復議案和行政訴訟案。20xx年,我們市局被省政府表彰為全省依法行政示范單位。
在充分肯定成績同時,我們應清醒地認識到我們當前工作所面臨的嚴峻形勢以及我們自身工作存在的不足。關于當前形勢與任務,剛才朱市長已經就我市污染減排,環(huán)境容量與經濟增速之間的矛盾、環(huán)境風險防范等進行了闡述,在這里,就不多講。我主要講一下當前我們環(huán)保部門需要加強和改進的幾個問題:
一是環(huán)?!耙允沾堋焙捅O(jiān)管缺位的問題。目前,環(huán)保是輿論和新聞媒體關注的熱點和焦點。近幾年環(huán)保部門暴露出的問題,最突出的就是網絡和媒體上所說的“以罰代管”和“根本不管”的問題。比如說廣西龍江鎘污染事件,其它的還有很多。就我掌握的信息來看,在我市也確實不同程度的存在這方面的問題。去年,環(huán)保部華南中心在督查時,發(fā)現(xiàn)有個別縣市企業(yè)私設暗管偷排問題,被環(huán)保部通報批評,并要求實行區(qū)域限批。同志們,這類事情要就不發(fā)生,一發(fā)生就是大事。雖然有市縣領導、宣傳部門幫忙“滅火”,但是對我們環(huán)保工作者而言,它暴露出的是責任意識不強、工作水平不高和服務能力欠缺的問題。我經常聽同志們講,說環(huán)保工作難搞,日子不好過,待遇低,部門風險大。依我看,如果我們抓而不緊,管而不嚴,那才是風險大。我們搞環(huán)保的不是排污征收處,只收不管,我不希望私設暗管偷排屢次在我市發(fā)生,試問,如果我們執(zhí)法人員經常去檢查,深入每個車間,弄清生產工藝,核實物料平衡,準確掌握企業(yè)排污情況,企業(yè)他還敢嗎?在座的各位都是環(huán)保戰(zhàn)線上的行家里手,多的話我也就不說了,希望大家會后拿出具體措施,積極整改。當然,待會哪位同志有好的意見、建議也希望一并提出來,大家群策群力修改完善,一起解決問題。
二是環(huán)保和監(jiān)控設施運行的問題。在線監(jiān)控是我們環(huán)保部門遠程監(jiān)控的有效的手段。在我市,不少企業(yè)的治污設施還沒有完全正常運行,在線監(jiān)控的作用發(fā)揮的不夠好,最近省廳還專門發(fā)了通報。今年,省廳下?lián)茉诰€監(jiān)控設施運行維護費,市局將分別征求污防、監(jiān)察、監(jiān)測、信息中心等部門的意見,對考核不合格的運維企業(yè)一律暫停撥付運維經費。講到這里,還有一個監(jiān)管缺位問題,不知道在這方面我們多長時間去檢查一次,企業(yè)的在線監(jiān)控設施為什么老出問題。
三是環(huán)保隊伍穩(wěn)定問題。這是個老問題了,老實說“參公”未落實,我比大家還著急。盡管有許多客觀原因,但主觀上,我們已經盡了最大的努力,而且還把它作為局黨組重中之重的工作來解決。在解決之前,我們已經盡可能地提高了大家的待遇,請大家理解。隊伍亂了,不干事了,鬧事出問題了,更不利于“參公”問題的解決。同時,也希望有關單位的主要領導和黨支部要做好職工的思想工作,做實維穩(wěn)工作。
四是協(xié)調督辦力度不夠的問題。環(huán)保工作涉及方方面面,需要協(xié)調各部門共同參與,形成合力,才能抓出實效。我有個感覺,好像我們環(huán)保部門特別累,單槍匹馬干得多,部門聯(lián)動少。例如目前農業(yè)減排項目實施難的問題,農業(yè)部門好像不怎么配合,除政府進一步明確責任,加強考核外,還需要我們多協(xié)調多溝通,爭取他們的支持和配合。
三、關于20xx年全市環(huán)保工作任務和要求。
今年,是我市建設“四個襄陽”、實施跨越式發(fā)展承前啟后的重要一年,抓好各項環(huán)保工作十分重要。結合上午會議精神,我再強調6項重點工作。
1、要把污染減排放在各項工作的重中之重。20xx年,我市污染減排4項指標任務未全部達到預期目標。今年如再不能如期完成,我們對上對下都不好交代。請在座的各位今年要在此項工作上加大力度,全面落實減排項目,確保今年減排任務全面完成。
2、要把漢江保護始終放在各項工作的突出位置。今年乃至今后幾年都要把漢江流域水環(huán)境綜合整治作為推進污染治理的一項重點工作來抓,并借此東風,推動污染減排工作開展,抓出成效,重點抓好以下3項整治。
第一,加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治的監(jiān)管。一是抓規(guī)劃布局??梢愿鶕?jù)市農業(yè)部門牽頭制定的畜禽養(yǎng)殖污染整治方案,出臺《畜禽養(yǎng)殖污染控制意見》,要對養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展總量、養(yǎng)殖結構、養(yǎng)殖場所、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖密度等進行科學的界定,嚴格把關,把畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放量控制在當?shù)丨h(huán)境容量范圍內。二是抓源頭控制。對新建、改建、擴建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)?!叭瑫r”制度,嚴禁在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)建設規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場,防止出現(xiàn)新的污染源。三是抓分類指導。大力推廣清潔養(yǎng)殖、循環(huán)經濟模式,淘汰水沖糞、水泡糞等落后清糞工藝,盡量幫扶以畜禽糞便為原料的制肥企業(yè)的發(fā)展,最大限度地削減水環(huán)境污染負荷。四是抓督查落實。對等待觀望,不上治理設施,污染物不能達標排放的,要進行處罰,屢教不改的向當?shù)卣暾堦P閉或停業(yè)處理。同時,依法征收排污費,運用經濟杠桿促進業(yè)主進行污染治理。
第二,進一步加強工業(yè)污染治理。一是加大整治力度,遏制污染反彈。嚴格執(zhí)行“三同時”管理制度,加強對老污染源環(huán)保設施現(xiàn)場檢查、在線監(jiān)管,加強和完善污染源單位的排污口規(guī)范化建設。對老大難的污染企業(yè)實行掛牌督辦、后督察等措施進行監(jiān)管。二是加強污染物總量控制,努力消減污染負荷。加強排污許可證管理,擴大發(fā)放范圍。轄區(qū)4類主要污染物的排放量要嚴格控制在年度下達的總量指標內。重點工業(yè)污染源排放的各種污染物均要穩(wěn)定達到國家或地方規(guī)定的排放標準。環(huán)評、污控部門要加強協(xié)作,把好關口,對超過環(huán)境容量或污染物排放總量的區(qū)域,應限期削減總量,不再審批新建、擴建加重環(huán)境污染的項目。改建項目必須削減總量。對市領導牽頭引進的重特大項目要堅持原則,靈活變通,跑部進廳,爭取容量。三是大力支持高新、無污項目。大力發(fā)展資源利用率高、污染物產生和排放量小的行業(yè)和項目,支持優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)化重組和產業(yè)升級。
第三,加快城鎮(zhèn)環(huán)?;A設施建設?!?0xx年漢江流域水環(huán)境綜合治理考核實施細則》已報市政府待批,20xx年要重點圍繞推進漢江污染防治8大重點工程,進一步明確各部門責任分工和工程完工時間節(jié)點,抓好督辦,對未按時間節(jié)點完成工程進度的責任部門,要報請市政府啟動治庸問責程序。同時,縣(市)也要加快對生活污水和生活垃圾治理設施建設的步伐,要督促建設部門加快小城鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理設施建設,污水處理廠技改和污水管網配套建設要加快進度,進一步提高污水收集率。
3、要搶抓機遇,深入推進農村環(huán)境連片整治。今年是開展連片整治工作的第三年,根據(jù)工作安排,省里將在年底或許是11月份就開展連片整治驗收工作,保康縣一定要提前做好準備。在今年的全省環(huán)保大會上,張通副省長強調要全面落實“以獎促治”、“以獎代補”政策,到20xx年,完成4000個村莊的農村環(huán)境連片整治,襄陽既是省域副中心城市也是農業(yè)大市,各個縣(市)要按照朱慧副市長報告的要求,爭取全市有200個村莊擠進全省農村環(huán)境連片整治籠子,切實改善農村環(huán)境狀況。
4、要強化監(jiān)管,進一步提高環(huán)境風險防范能力。要繼續(xù)集中力量開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,要按照國家、省、市召開的20xx年電視電話會議精神,制定工作方案,成立專項行動工作領導小組,精心組織,強化措施,狠抓落實。各縣(市)區(qū)要及時上報專項行動工作階段性和全年專項行動工作情況,會同有關部門堅決打擊違法排污行為,遏制污染反彈現(xiàn)象。加大對重點區(qū)域、典型案件的掛牌督辦、責任追究和后督察力度。對不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)保“三同時”制度、不正常運行污染治理設施、超標排污、不遵守排污許可證規(guī)定、造成重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞等違法行為,要依法予以重點查處。要嚴格按照法律和政策的規(guī)定,根據(jù)污染物種類、數(shù)量和收費標準,依法、全面、足額、及時征收排污費,促進企業(yè)治理污染、改善環(huán)境。要把維護環(huán)境安全擺上突出位置,切實提高突發(fā)環(huán)境事件應急能力,進一步完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案,加強應急演練,完善應急裝備。要切實提高危險廢物監(jiān)管能力,加快建設和完善危險廢物處置設施,嚴格危險廢物申報登記、經營許可證和轉移聯(lián)單管理,對產生、收集、運輸、貯存、利用、處置等各個環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)督。要切實提高輻射環(huán)境管理能力,加強電磁輻射、放射性設施和伴生放射性礦產資源開發(fā)利用的環(huán)境監(jiān)督管理,確保核與輻射環(huán)境安全。
5、要以人為本,切實解決好群眾反響強烈的突出環(huán)境問題。環(huán)境保護關乎民生,關乎和諧。必須堅持發(fā)展為民、環(huán)?;菝竦睦砟?,切實解決好影響人民群眾生產生活和身體健康的環(huán)境問題。要積極解決好群眾反映強烈的噪聲擾民、油煙污染等環(huán)境問題,用環(huán)境保護成效進一步提升人民群眾對環(huán)保工作的滿意度。
6、要振奮精神,落實責任,全面推動各項工作的落實。今年乃至整個“”時期我市的環(huán)保工作目標任務都十分繁重。全市環(huán)保系統(tǒng)各單位要認真學習領會這次會議精神,把思想統(tǒng)一到對今年環(huán)保工作的總體要求和部署上來,切實轉變工作作風,扎實推進各項工作。
一要振奮工作精神。全市環(huán)保系統(tǒng)的干部職工們要堅定信心,鼓足干勁,保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),保持求真務實、開拓進取的工作作風,聚精會神、一心一意干工作,推動我市環(huán)保工作不斷取得新成效。
二要強化責任監(jiān)督。要落實各項考評和目標責任制,對每項重點工作,特別是總量減排和漢江污染防治8大重點工程都要制定具體的實施進度和完成時限,確保每項工作有目標、有部署、有檢查、有考核。要加大對目標任務落實情況的督查考核力度,對責任心不強、工作推進滯后的,要嚴格實行問責。
三要增強執(zhí)行意識。執(zhí)行是義務、是紀律、是責任,是對干部的起碼要求。要以只爭朝夕、奮勇爭先、敬業(yè)守責、敢做善成的精神,真抓實干,一抓到底,做到問題不解決不松手、任務不完成不松勁、目標不實現(xiàn)不罷休。
四要凝聚工作合力。系統(tǒng)內各單位要多聯(lián)系、多溝通,密切配合,協(xié)調聯(lián)動。要按照職責分工,切實抓好各自領域的工作,對重點項目和難點問題,要上下一致、左右聯(lián)動,加強配合、合力攻堅。要加強信息溝通,確保縱向溝通順暢,橫向交流及時,齊心協(xié)力推動工作完成。
五要加強隊伍建設。要按照“思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理”的總體要求,全面加強環(huán)保隊伍建設,增強干部隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極開展創(chuàng)建黨建工作先進單位活動,發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。加強干部教育培訓,加強干部思想、作風、制度建設,做到管理有序、獎懲分明。把勤政廉政作為隊伍建設的重要內容,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,嚴格執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)“六項禁令”,落實廉潔自律各項規(guī)定,樹立環(huán)保系統(tǒng)推動工作、為民負責、公正廉潔的形象。
同志們,這些年從中央到地方都在加大對環(huán)保的關注力度,這是一個好現(xiàn)象。各級環(huán)保部門一定要以飽滿的精神狀態(tài),迎接挑戰(zhàn),抓住機遇,心往一處想,勁往一處使,形成推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展的強大合力,把各項工作做好。
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一、客觀看待成績,堅定信心決心。
二、突出重點難點,狠抓工作落實。
三、落實工作職責,強化工作措施。
污染防治既是重要政治任務,也關系民心向背,沒有條件可講,沒有余地可退。希望大家提高站位,統(tǒng)一思想,履職盡責,用責任和擔當保護好x的綠水青山,為建設“生態(tài)x”做出新的更大貢獻!
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇六
同志們:
這次全省環(huán)境保護工作會議,是在全省邁向“十二五”時期,環(huán)境保護面臨更大發(fā)展機遇的新形勢下,召開的一次重要會議。主要任務是認真貫徹落實全國環(huán)境保護工作會議和省委經濟工作會議精神,總結20**年和“十一五”時期、安排部署20**年環(huán)境保護工作,戮力同心,攻堅克難,努力實現(xiàn)“十二五”環(huán)境保護工作良好開局。剛才,李平同志的工作報告,針對性、指導性、可操作性都很強,符合省政府的戰(zhàn)略部署和對環(huán)境保護工作的總體要求,我完全同意,希望各地市、各部門結合實際,認真抓好落實。下面,我講三個方面的意見。
一、認真總結“十一五”成效,客觀分析存在問題,全面做好新形勢下環(huán)境保護工作。
“十一五”以來,全省上下堅持把環(huán)境保護作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要抓手,根據(jù)全省經濟社會發(fā)展和形勢的變化,突出改善環(huán)境質量和優(yōu)化經濟社會發(fā)展兩大目標,緊緊抓住污染減排、松花江水污染防治、環(huán)境民生和生態(tài)省建設四項重點任務,不斷調整和轉換工作思路,不斷豐富和強化工作舉措,不斷創(chuàng)新和完善工作機制,實現(xiàn)了全省環(huán)境保護工作跨越式發(fā)展,取得了歷史性突破。一是松花江流域水污染防治取得重大突破,成果惠及兩岸人民和友好鄰邦,交出了讓國家滿意的答卷。松花江水污染防治“內關民生、外關國譽”。幾年來,省政府嚴格落實讓松花江休養(yǎng)生息政策措施,成立了松花江流域水污染防治領導小組,多次召開高規(guī)格的會議安排部署,采取行政約談、區(qū)域限批、聯(lián)合督查、部門包保等措施,強力推進松花江治污《規(guī)劃》項目建設,我省列入規(guī)劃的116個項目,除8個項目調整外,其余全部建成。國家對《規(guī)劃》的實施給予高度評價,認為是全國執(zhí)行最好、最到位的流域治理規(guī)劃。在20**年國家重點流域水污染防治規(guī)劃考核中,松花江流域位列第一,我省考核結果名列前茅?!兑?guī)劃》的實施促進了松花江水質的持續(xù)改善,水質達標率逐年上升,俄羅斯地方政府多次表達了贊譽之情。二是合力攻堅克難,污染減排取得階段性成果,為我省新建項目提供了較為充足的總量指標。省委將總量削減目標納入對市地黨政主要領導考核指標中。省政府成立了節(jié)能減排領導小組,督促檢查各地、各部門落實減排目標任務,與各地市簽署了“十一五”污染減排責任書,嚴格考核問責。強化推進結構減排、工程減排、管理減排、政策減排和科技減排,積極極探索開展二氧化硫排放權交易,經過各地市和部門的共同努力,超額完成“十一五”任務。三是主動高效服務,促進大項目上馬,得到全社會的廣泛好評。認真分析研究國家宏觀調控政策,在環(huán)境保護部執(zhí)行國家宏觀調控政策,積壓了投資總額2萬億待審批項目的大背景下,關系我省經濟長遠發(fā)展的20個大項目得到批準。開辟環(huán)評審批“綠色通道”,把關系全省經濟發(fā)展的大項目、民生項目全部納入之中,簡化辦事程序,縮短審批時限,去年由市長(專員)負責推進的122個產業(yè)項目中,啟動的全部完成環(huán)評審批。四是采取綜合措施,生態(tài)省建設得到全面推進,經濟社會長遠發(fā)展基礎得到夯實?!笆晃濉币詠恚」餐瓿赏烁€林1388萬畝,治理“三化”草原1200多萬畝,完成水土流失治理面積1233萬畝。全省自然保護區(qū)達201個,國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個,生態(tài)村3個,省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)356個,省級生態(tài)村161個。農村環(huán)境保護開始破題,確定了重點治理區(qū)域和重點治理內容,在資源綜合利用方面探索出了成型的經驗。五是環(huán)境保護能力建設快速發(fā)展,支撐體系得到全面加強。建立了各項環(huán)境保護工作推進機制,完善了地方政府責任制、行政約談、環(huán)保專項行動、后督查、掛牌督辦、區(qū)域限批等行之有效的措施和手段。制定實施了“以獎代補”、“以獎代投”、脫硫電價、綠色信貸、上市核查等系列環(huán)境保護經濟政策,為完成污染減排任務提供了有力的政策支持。各級政府和部門把環(huán)境保護工作納入到本地本部門的總體安排當中,列為目標考核的重要方面,以環(huán)境保護優(yōu)化協(xié)調經濟社會發(fā)展,在領導擺布和資金投入等方面給予重點傾斜。環(huán)境保護機構發(fā)生歷史性變化,引領環(huán)境保護發(fā)展能力顯著增強。
這些成績來之不易,得益于省委、省政府的正確領導,得益于省人大、省政協(xié)的大力支持和監(jiān)督,得益于省直有關部門各負其責、全力配合,得益于各級政府真抓實干和辛勤工作,更得益于環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工團結奮戰(zhàn)、不畏艱難。應該說全省環(huán)境保護工作政府認可、社會認同、群眾滿意。在此,我代表省政府向在座的各位同志表示衷心的感謝!向奮斗在環(huán)境保護一線的同志們致以親切的問候和崇高的敬意!
全面正確地分析和認識環(huán)境保護形勢,是把握機遇,應對挑戰(zhàn),做好環(huán)保工作的重要前提。我們必須把環(huán)保事業(yè)的發(fā)展放到國內宏觀經濟環(huán)境中去認識,必須從更深層次剖析當前環(huán)境保護面臨的矛盾和問題,全面準確把握有利條件和制約因素,認清形勢,統(tǒng)一思想,保持清醒,順勢而為,乘勢而上,加快發(fā)展。綜觀國際,氣候變化、能源安全、國際履約等全球治理問題更加凸顯,環(huán)境問題全面成為國際政治博弈和經濟競爭的焦點,“綠色新政”發(fā)展策略逐漸成為各國政府施政的新主張,既加大了我國推進節(jié)能減排、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的壓力,也為我們發(fā)展綠色經濟、低碳經濟和循環(huán)經濟提供了外部動力。綜觀國內,“十二五”時期,我國以科學發(fā)展為主題,以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線,深入推進節(jié)能減排,讓江河湖泊休養(yǎng)生息,提高建設生態(tài)文明水平,把生態(tài)環(huán)保作為經濟結構戰(zhàn)略性調整的重要抓手和應對國際金融危機和后危機的重要舉措。環(huán)境保護成為落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的應有之義、必然要求和重要內容,被擺在了更加突出的戰(zhàn)略位臵。綜觀省內,國家已批復《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與經濟轉型規(guī)劃》,啟動天然林保護二期工程建設,為我省保護生態(tài)環(huán)境,大力發(fā)展生態(tài)主導型經濟提供了前所未有的機遇。省委、省政府繼續(xù)把生態(tài)環(huán)境建設保護工程作為全省“十大工程”,將在政策、資金上給予更大的傾斜。各級政府、部門要切實把環(huán)境保護放在全局工作的突出位臵,作為新的執(zhí)政理念,及時研究解決環(huán)境保護重大問題。低碳環(huán)保的觀念深入人心,全社會關心支持和參與環(huán)保的氛圍更加濃郁,公眾環(huán)保意識顯著增強。當前全省上下對加強環(huán)境保護工作思想統(tǒng)一,認識到位,而且已經積累了松花江治理與污染減排的寶貴經驗。這些都為環(huán)境保護發(fā)展奠定了良好的工作基礎。
我們也要承認,我們的工作仍然存在一些不可忽視的問題,有待于進一步加強和改進,有待于在今后工作中不斷完善、不斷進取。一是環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展的水平還不高。經濟結構呈重型化的趨勢還沒有從根本上得到改變,過度依靠資源發(fā)展的模式還沒有從根本上改變,過快的經濟增長速度對污染減排和生態(tài)建設壓力巨大,加快轉變經濟發(fā)展方式任重而道遠。二是松花江水質改善壓力依然較大。流域內水質達標率偏低,仍有一些斷面達不到水質功能區(qū)劃要求。支流污染嚴重,近兩年來阿什河、鶴立河、安肇新河、安邦河、湯旺河等部分河段水質屬于重度污染。三是減排基礎比較薄弱。我省城鎮(zhèn)污水處理廠建設落后于全國水平,形成減排能力的更少,城鎮(zhèn)污水處理率低;工業(yè)企業(yè)仍存在著不達標排放的情況,畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;讲桓?,工程削減潛力小;二氧化硫、氮氧化物削減受經濟發(fā)展水平和資源結構限制較多,氣污染物減排壓力也很大。四是農村環(huán)保形勢不容樂觀。隨著農業(yè)經濟快速發(fā)展,種植養(yǎng)殖業(yè)廢棄物逐年遞增,化肥農藥施用量居高不下,加之城市工業(yè)污染逐漸向農村轉移,廣大農村地區(qū)已經形成一種點源污染與面源污染共存、生活污染與工業(yè)污染疊加、各種新舊污染相互交織的復合型污染局面,嚴重威脅著農村經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。五是松花江應急突發(fā)事件隱患較大。多數(shù)化工企業(yè)建在松花江沿岸,許多高耗水、高排水行業(yè)的污染物負荷較高,給松花江帶來了嚴重的環(huán)境安全隱患。近年,俄羅斯高度關注松花江水質變化,經常通過高層交往提出改善水質的要求,給我們造成很大壓力。
總之,我們既要看到當前我省環(huán)保工作面臨的前所未有的歷史性機遇,看到做好環(huán)保工作的大好形勢和有利條件,又要看到環(huán)保工作面臨的新任務、新要求、新挑戰(zhàn),進一步增強做好環(huán)保工作的責任感、使命感、緊迫感,思不足而謀之,知不足而改之??穗y奮進,扎實工作,努力將全省環(huán)保工作提高到新的更高的水平。
二、進一步明確工作思路,把握好當前重點工作任務,努力實現(xiàn)“十二五”工作良好開局。
20**年是“十二五”開局之年,做好今年工作具有十分重要的意義。我們要緊緊圍繞加快轉變經濟發(fā)展方式的主線和提高生態(tài)文明水平的新要求,把加強環(huán)境保護與轉方式調結構、惠民生促和諧有機結合起來,以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點,努力處理好“當前與長遠、服務與監(jiān)管、城市與農村”三個關系,扎實推進污染減排和松花江水污染防治等重點工作,為“十二五”環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好開局。
今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,做好今年工作既關系到年度任務的完成,更關系到“十二五”工作全局。我們既要立足當前,按照省委、省政府工作部署,全面做好今年工作,更要面向長遠,深刻謀劃好“十二五”工作思路、重點任務和推進措施,為環(huán)境保護長遠健康發(fā)展奠定扎實的基礎。
第一,切實做好“十二五”規(guī)劃編制。規(guī)劃是一項基礎性、核心性工作。近幾年國家越來越重視規(guī)劃的引領和導向作用,也更加重視規(guī)劃的執(zhí)行性。我們對這一點感受特別深切,最明顯就是松花江治污《規(guī)劃》的制定和執(zhí)行,使我省環(huán)境基礎設施建設發(fā)生了歷史性的變化,我們受益匪淺?!笆濉逼陂g,是環(huán)境保護大發(fā)展,也是環(huán)保投資最集中的時期。我國的財政體制是任務在下面,而資金在上面,中央投資必須以規(guī)劃和項目為依托。因此,要全面抓好“十二五”規(guī)劃項目謀劃工作,重點是圍繞松花江流域及改善支流水質謀劃項目、圍繞污染減排謀劃項目、圍繞“三供兩治”工程謀劃項目、圍繞農村環(huán)境保護謀劃項目、圍繞區(qū)域環(huán)境質量改善謀劃項目、圍繞環(huán)境保護基礎能力建設謀劃項目,切實編制一個能夠改善環(huán)境質量,有足夠項目支撐,爭取得到國家更多支持的規(guī)劃,做到與國家環(huán)境保護規(guī)劃相銜接,與全省經濟社會發(fā)展規(guī)劃相銜接,與產業(yè)行業(yè)布局相銜接。同時要編制好各項專項規(guī)劃,重點是主要污染物總量控制規(guī)劃、松花江流域水污染防治規(guī)劃、能力建設規(guī)劃等,力求通過“十二五”規(guī)劃實施,為全省環(huán)??沙掷m(xù)發(fā)展打下更加堅實的基礎。
第二,切實做好主要污染物減排。國家已確定將化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物納入“十二五”約束性指標。國家下達給我省的任務是,到20**年化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比減少8.6%、10.4%、2%和3.1%,我們省提出今年化學需氧量排放量與上年相比下降2%,二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排量略有削減。應該說這個指標對我省來講壓力非常大。從現(xiàn)在的情況看,化學需氧量指標主要通過城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污染防治以及區(qū)域污染治理項目來完成。氨氮指標通過城鎮(zhèn)污水處理廠和相關產業(yè)削減。二氧化硫問題國家有適宜的經濟政策,可以刺激電廠上脫硫項目。氮氧化物削減基本上通過汽車和電廠來實現(xiàn)。當前,我們要抓緊研究制定污染減排規(guī)劃和年度計劃,在確保實現(xiàn)全省總量控制目標的前提下,綜合考慮各地環(huán)境質量狀況、環(huán)境容量、排放基數(shù)、經濟發(fā)展水平和“十二五”預期發(fā)展規(guī)劃,科學合理的把任務詳細的分解,落實到相關地市、相關行業(yè)、相關企業(yè)和相關項目上,做到心中有數(shù)、有的放矢。在“十一五”減排工作中,有的地市前期工作緩慢,減排項目抓的不實,工作上非常被動。今年,我們要堅決克服這種“前松后緊”的現(xiàn)象,克服“等靠要”的思想,必須按照年度計劃嚴格實施和考核,按照五年任務,采取倒逼機制,一年一算賬,一年一評比,一年一獎懲,以年度計劃的切實完成保證五年任務的順利實現(xiàn)。
第三,切實做好松花江水污染防治?!笆晃濉彼苫ń廴痉乐稳〉昧穗A段性的成果,但與胡錦濤提出的利用時間全面改善松花江水質的要求還有很大的差距,雖然干流水環(huán)境質量有較大改善,但一些支流污染還是十分嚴重,如不加大治理力度,水質將有重新反彈的危險。因此,我十分贊成環(huán)保廳面向長遠提出的“以支促干”工作思路,在持續(xù)改善干流水質的基礎上,要把今后的工作重點放在支流水環(huán)境質量的改善上。這里一個關鍵點就是如何強化地方政府主體責任的問題,環(huán)保廳提出的“河段長制”、流域水質生態(tài)補償機制、跨界水體考核機制、“黃橙紅”警戒制度等措施都是十分管用的措施,但這里有些制度和措施需要省里各部門的配合和支持,比如流域水質生態(tài)補償機制,就需要財政部門、各級政府的大力支持和配合。希望會后環(huán)保部門和相關部門就這些制度進行很好的細化和研究,制定出幾條切實管用、約束力強的制度和措施,真正把改善支流環(huán)境質量的壓力交給地方政府,形成地方政府治理支流環(huán)境的內生動力。我們當前的一項重點工作任務是全面完成松花江水污染防治規(guī)劃增補項目。增補項目完成不好,將直接影響我省“十二五”環(huán)保項目的爭取工作,各級政府必須高度重視,抓緊完成項目前期工作,積極籌措項目建設資金,明確項目建設部門,倒排工期,強力推進,確保實現(xiàn)今年的目標任務。同時,我們要高度重視松花江水污染事故的防范工作,松花江流域重大環(huán)境風險源必須建立三級應急防控體系,實施駐廠式監(jiān)督,死看死守。加強流域水質的跟蹤監(jiān)測和環(huán)境風險防范的監(jiān)督檢查,保證污染源在線監(jiān)測設備穩(wěn)定運行,全面提高企業(yè)環(huán)境風險防范能力,確保我省松花江流域不出現(xiàn)重大污染事故。
環(huán)境保護與經濟發(fā)展緊密相聯(lián),是經濟發(fā)展到一定階段的產物,也隨著經濟的發(fā)展而發(fā)展。作為環(huán)境保護部門必須清楚認識全省經濟發(fā)展階段特征,圍繞全省中心工作,正確處理服務發(fā)展和環(huán)境監(jiān)管的關系,以環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展,以經濟發(fā)展推進環(huán)境保護。
第一,必須把服務和優(yōu)化經濟發(fā)展作為環(huán)境保護工作的重要取向。我省的環(huán)境問題實際是發(fā)展不足和發(fā)展不當造成的,只有依靠發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展才能解決。黑龍江是后發(fā)達地區(qū),經濟發(fā)展仍然落后,發(fā)展緩慢是我們的主要矛盾,也是影響經濟發(fā)展方式轉變、經濟結構調整的主要原因?;谶@個主要矛盾和主要原因,省委、省政府提出了建設“八大經濟區(qū)”和實施“十大工程”的戰(zhàn)略決策,做出產業(yè)項目三年決戰(zhàn)的重大部署。今年是產業(yè)項目三年決戰(zhàn)的起步之年,做好今年工作對于提振全省人民更好更快發(fā)展的士氣,保進全省經濟社會全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展意義重大。各級政府、有關部門和全省環(huán)境保護系統(tǒng)必須全面貫徹落實這一戰(zhàn)略決策和重大部署,必須牢固樹立環(huán)境保護“服務發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展”的工作理念,繼續(xù)保持和發(fā)揚方便、務實、快捷的工作作風,認真研究解決服務與監(jiān)管“兩難”問題,找準保障與服務的“支點”,提前介入全省重大建設項目環(huán)境管理,加快項目審批的速度,主動與國家部委協(xié)調溝通,促進大項目實施,為發(fā)展打牢環(huán)境基礎,騰出環(huán)境容量,在服務和優(yōu)化發(fā)展中解決突出環(huán)境問題。
第二,必須加快環(huán)評審批服務推進產業(yè)項目建設發(fā)展。要全程服務產業(yè)項目發(fā)展,在項目生成階段要搞好項目的對接。所謂對接是指項目建設主體和環(huán)評審批部門之間的事前溝通和聯(lián)系。在這方面,各地市政府和環(huán)保部門都要建立積極有效的對接機制,使雙方能夠站在同一個信息平臺,共同研究環(huán)評審批工作。地市政府要積極主動把今年建設的大項目情況匯總好,提前向環(huán)保部門提供項目情況,使環(huán)保部門提前介入、提早參與,加快項目前期。環(huán)保部門也要在春節(jié)后,深入到各地市,了解和掌握各地市項目情況,做到心中有數(shù),對一些重點項目要及早研究辦法,現(xiàn)場辦公給予解決,通過雙方的合力,共同推進全省產業(yè)項目環(huán)評審批步伐。在項目審批階段要繼續(xù)開辟環(huán)評審批“綠色通道”。首先,要切實發(fā)揮綠色通道的作用,把那些關系地方經濟長遠發(fā)展、關系民生、重大基礎設施建設項目、社會公益項目納入到“綠色通道”中來,通過“綠色通道”加快項目審批。其次,要進一步簡化辦事程序。既然納入“綠色通道”范圍,就要把它作為項目審批的重中之重,按照相關規(guī)定和要求,簡化辦事的程序,縮短項目的審批時間,使“綠色通道”真正成為方便快捷、高效實用的渠道。
第三,必須以嚴格的環(huán)評準入提升經濟發(fā)展的質量。解決經濟發(fā)展質量不高、資源環(huán)境代價過大的問題,必須從源頭把握好產業(yè)選擇、企業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價擔負的經濟發(fā)展“調節(jié)器”、宏觀經濟“晴雨表”、防止污染“控制閘”的作用,在做好服務的基礎上,全面加強建設項目環(huán)評審批能力,凡是不符合國家產業(yè)政策的項目,堅決不能批;凡是不符合國家法律法規(guī)、標準和規(guī)定程序的事情,堅決不能批。對“兩高一資”和產能過剩的項目嚴格限制審批,避免出現(xiàn)污染反彈,通過環(huán)評淘汰高污染、高耗能的項目,引進附加值高、技術含量高、污染低的項目,推動節(jié)能減排,促進我省產業(yè)結構的優(yōu)化調整,為經濟健康發(fā)展把好綠色關口。要更加重視規(guī)劃環(huán)評的作用,積極開展戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評,可以使生產力布局和資源環(huán)境配臵更加科學、合理,促進各地注重發(fā)展低耗能、低排放、高效益的產業(yè),從源頭預防和解決環(huán)境問題,優(yōu)化經濟增長。因此,在今后的環(huán)境監(jiān)管和治理中,要優(yōu)先利用戰(zhàn)略環(huán)境影響評價解決重大的結構性和布局性問題,充分利用規(guī)劃環(huán)評加大對經濟結構和空間布局的調整力度,調整產業(yè)結構和消費結構,優(yōu)化產業(yè)布局和城市布局。
城市與農村是一個有機的整體,農村環(huán)境質量的好壞將直接影響到城市的環(huán)境質量。當前,國家越來越重視農村環(huán)境保護工作,列入到環(huán)境保護的重要內容,我們要在做好城市環(huán)境質量改善的基礎上,下大力氣研究和解決農村環(huán)保問題,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護,切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境質量,為人民群眾提供一個潔凈、安靜、干凈的生產生活環(huán)境。
第一,全面加強農村環(huán)境保護。農村環(huán)境保護目前關鍵是要加大農村環(huán)境基礎設施硬件的建設,今年各縣所在城關鎮(zhèn)要盡快完成污水處理廠和垃圾處理廠建設并投入運行。3萬人以下建制鎮(zhèn)和5000人以上人口的小城鎮(zhèn),要采取簡易方式進行污水處理,解決向河流直接排放生活污水問題。建制鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)生活垃圾做到每日清運,定點存放,簡易處臵,不危害地下水及周邊環(huán)境。要針對今年污染減排的新形勢,切實加強畜禽污染防治,提高畜禽糞便綜合利用水平??茖W劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),形成養(yǎng)殖業(yè)合理布局。要積極探索和推進農業(yè)廢棄物綜合開發(fā)利用,加快開發(fā)以秸稈、稻殼等農業(yè)廢棄物為主要原料的生物質燃料、肥料、飼料新技術,推廣秸稈固化成型燃料試點項目,加快發(fā)展生物質能源產業(yè),逐步降低燃煤比重,推動農業(yè)低碳經濟發(fā)展。加大農村環(huán)境保護投入,切實把農村環(huán)境保護作為公共財政支持和保障的重點,形成合理的投入機制。
第二,全面加強城鎮(zhèn)擾民污染的治理。城鎮(zhèn)擾民污染久治難愈,人民群眾意見很大,也是環(huán)境保護信訪的一個重要方面。在這個問題上既有歷史規(guī)劃,生活區(qū)和生產區(qū)不分,難于治理的原因,也有我們在工作中主動性不夠,執(zhí)法不到位的問題。今年我們要繼續(xù)加大城鎮(zhèn)擾民污染的治理力度,把它列為環(huán)境保護專項行動的一項重要內容,堅決治理老的污染源,嚴格控制新的污染源,主要解決污水、煙塵、粉塵等工業(yè)污染和餐飲業(yè)油煙、機動車尾氣、噪聲等生活污染。對重點污染源,要列出解決的時間和方案,明確責任,做到每個企業(yè)、每個地段都有明確的標準、具體的措施和專人負責。對久治不愈的污染企業(yè),該關閉的要堅決關閉,絕不允許無限期污染下去。同時要做好危險廢物、輻射源、重金屬和持久性有機物的管理,確保不危害人民群眾的身體健康。
全省國土面積的13.5%。去年我們召開了全省第一次自然保護區(qū)工作會議,對自然保護區(qū)的建設和管理提出了新的要求,各級政府會后都做了很好的落實,主要領導親自抓,納入重要的工作日程。今年在自然保護區(qū)工作的問題上,我們首先要轉變工作思路,就是要從以往重視建設、輕視管理向全面加強管理,提高自然保護區(qū)規(guī)范化水平上轉變。今后自然保護區(qū)在建的問題上,要穩(wěn)步推進,突出大小興安嶺和重點流域,加快提檔升級工作。在自然保護區(qū)管理的問題上,要多下功夫制定一套行之有效的辦法,在自然保護區(qū)建設資金投入、建設項目管理、動態(tài)評比考核等方面建立起長效的監(jiān)管機制,形成建設、監(jiān)管、保護一體化,切實使自然保護區(qū)建得好、管得住、上水平。要加強自然保護區(qū)的動態(tài)管理,對一些“三無”自然保護區(qū)、大搞旅游開發(fā)的自然保護區(qū)、失去保護價值的保護區(qū)要堅決給予降級和取締,并在社會上公示。
三、全面加強組織領導,落實責任目標,為加強新形勢下環(huán)境保護工作提供堅強保證。
環(huán)境保護涉及經濟社會各個方面,污染減排、松花江水污染防治任務繁重,單靠環(huán)保部門自己根本無法完成,必須依靠各級政府的強力推進和各個部門的密切配合,依靠全社會的力量積極參與,共同推進環(huán)境保護工作的開展。
第一,各級政府要切實對本轄區(qū)環(huán)境質量負責。各級政府要切實把環(huán)保工作列入重要議事日程,認真分析研究當?shù)氐陌l(fā)展思路、經濟結構、環(huán)境容量、減排指標等重大問題及相互間的制約和促進關系,制定切實有效的應對舉措,推動經濟與環(huán)境高度融合。政府主要領導作為轄區(qū)環(huán)境保護的第一責任人,要負總責、親自抓,著力研究解決環(huán)保工作的重大問題,在項目和資金上給予傾斜和支持;分管領導作為主要責任人,要具體抓,靠前指揮,親自督促指導。要強化責任追究,對污染減排和松花水污染防治任務沒有按期完成、出境斷面水質超標、防范處臵環(huán)境風險不力、造成嚴重環(huán)境污染責任事故的有關負責人,依法依紀嚴肅追究責任。
第二,各部門要全力做好配合。各有關部門要在政府的統(tǒng)一領導下,嚴格履行監(jiān)管職能,各司其職,互相配合,共同做好環(huán)境保護工作。特別是對涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的工作,如污染減排、生態(tài)省建設、環(huán)保專項行動、重點工程等,要給予全力的配合。環(huán)保部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能,積極主動地做好與有關部門的溝通、協(xié)調、配合和服務工作,形成工作上的合力。
第三,廣泛動員全社會參與環(huán)境保護。認真抓好環(huán)境新聞宣傳,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和引導作用。積極開展“六〃五”世界環(huán)境日、“龍江環(huán)保世紀行”等形式多樣的環(huán)境宣傳活動,營造良好的輿論氛圍。加大環(huán)境信息公開力度,推動公眾參與環(huán)境保護,保障公眾環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權,注重發(fā)揮民間環(huán)保組織在環(huán)境宣教中的積極作用,動員全社會力量,共同做好環(huán)境保護工作。
同志們,我省環(huán)境保護在“十一五”取得了重大突破,在今后工作中更要有所作為、大有作為、有大作為。讓我們在省委、省政府的正確領導下,在省人大、省政協(xié)的關心支持下,進一步解放思想,改革創(chuàng)新,迎難而上,真抓實干,努力開創(chuàng)全省環(huán)境保護工作新局面,推動龍江又好又快、更好更快發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接中國共產黨成立__周年!
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇七
同志們:
召開這次環(huán)境保護工作會議,主要目的是貫徹落實好市委六屆八次全委(擴大)會議精神,總結“十五”期間全市環(huán)境保護工作取得的主要成績,安排部署和20xx年的環(huán)保工作。剛才,我們觀看了全市環(huán)境質量多媒體演示,胡雪峰局長對環(huán)保工作作了全面總結,對今年的工作也進行了安排部署,我完全同意。三個區(qū)及各有關部門也與市政府簽定了環(huán)保目標責任狀,希望大家認真抓好落實。下面,我講幾點意見:
20xx年是我市“十五”計劃的最后一年,在市委、市政府的正確領導下,全市各族人民積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設各項事業(yè),國民經濟保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢頭,我市“十五”及20xx年各項預期目標全面或超額完成。
五年來,我市各項環(huán)保事業(yè)有了長足進步,電石鐵合金焦炭等重點行業(yè)環(huán)境治理整頓取得了突破性進展;重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點流域的污染得到有效治理;主要污染物排放總量得到一定控制;堅決關?!笆逍 焙汀靶挛逍 逼髽I(yè),淘汰落后生產能力,騰出環(huán)境容量和總量指標支持大項目發(fā)展;大力發(fā)展循環(huán)經濟,積極推行清潔生產,開展了培育清潔生產和循環(huán)經濟試點示范企業(yè)工作;環(huán)保隊伍和能力建設不斷加強;環(huán)境執(zhí)法和排污費征收力度不斷加大;生態(tài)保護與建設工作得到加強;先后開展了“一控雙達標”、“嚴查環(huán)境違法行為遏止污染反彈”等一系列專項行動,嚴肅查處違法排污、破壞生態(tài)的環(huán)境違法行為;環(huán)境宣傳教育工作逐步深化,堅持多層次、全方位開展環(huán)保知識宣傳和環(huán)境警示教育,群眾依法維護自身權益和參與環(huán)境事務的意識不斷增強,參與環(huán)保事業(yè)的積極性和主動性大大提高。這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,也是環(huán)保系統(tǒng)干部職工共同努力的結果,在此,我代表市委、市政府向奮戰(zhàn)在環(huán)保戰(zhàn)線上的干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
時期,是我市全面落實科學發(fā)展觀,加快發(fā)展,努力構建社會主義和諧社會和環(huán)境友好社會的關鍵時期,也是各種矛盾包括資源、環(huán)境等問題最為突出的時期。環(huán)境污染與資源的不合理利用也已成為我市經濟社會可持續(xù)發(fā)展和全面建設小康社會的重要制約因素。環(huán)境污染問題已成為社會關注的熱點問題,也是老百姓不滿意的重點問題,并且我市還被國家、自治區(qū)列入重點督查地區(qū)。環(huán)境保護工作任務重、壓力大。但同時目前也是做好環(huán)保工作的機遇期,20xx年12月,國務院下發(fā)了《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(國發(fā)[20xx]39號文),明確指出,要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領新時期的環(huán)境保護工作,切實解決環(huán)境保護中的突出問題,建立和完善環(huán)境保護的長效機制,努力實現(xiàn)經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護工作相協(xié)調。國務院《決定》的頒布,為做好環(huán)境保護工作指明了方向。趙忠書記在市委六屆八次全委擴大會議上強調,今后5年我們要堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路,大力發(fā)展循環(huán)經濟,合理利用、節(jié)約和保護資源,努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。并確定了20xx年城區(qū)大氣環(huán)境質量實現(xiàn)明顯改善、期末環(huán)境狀況實現(xiàn)根本性好轉的目標。說明市委、市政府要下大力氣解決環(huán)境污染問題,這為做好環(huán)境保護工作提供了有力的保障。各區(qū)、各部門要站在新的歷史起點上,一定要充分認識到我市環(huán)境保護工作面臨的形勢和任務,盡快把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委的部署上來,認真貫徹國務院《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》的精神,按照科學發(fā)展觀的要求,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展。要進一步加強環(huán)境法制建設,強化環(huán)境監(jiān)管體系,鼓勵公眾參與和社會監(jiān)督,不斷改善環(huán)境質量,將環(huán)境保護的要求滲透到經濟社會發(fā)展的各個方面,促進我市走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
加快產業(yè)結構調整,轉變工業(yè)經濟增長方式,搞好資源節(jié)約和綜合利用,減少污染物排放,以最少的環(huán)境代價實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展,是促進經濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調的根本途徑。今后一個時期,各區(qū)要圍繞調整產業(yè)結構,轉變經濟增長方式,抓好以下幾項工作:
一是大力發(fā)展循環(huán)經濟,加快推進清潔生產步伐。各區(qū)、各部門要把發(fā)展循環(huán)經濟作為重要指導原則,按照資源稟賦、環(huán)境容量、區(qū)域功能、國家產業(yè)政策要求,編制完善我市規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和電力、煤焦化、電石、硅鐵、建材、煉鐵等高污染行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以及礦產資源可持續(xù)利用、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等專項規(guī)劃,并要將合理安排環(huán)境保護項目作為重點,提高環(huán)境保護投資占gdp的比例。
要制定和實施循環(huán)經濟推進計劃,加快制定促進循環(huán)經濟的政策、標準和評價體系,加強技術開發(fā)和創(chuàng)新體系建設。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則,根據(jù)環(huán)境保護的要求,進行產品和工業(yè)區(qū)的設計與改造。在生產環(huán)節(jié),要嚴把排放許可準入關,鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗,大力實行清潔生產,依法強制進行清潔生產審核;在廢物產生環(huán)節(jié),要強化污染預防和全過程控制,實行生產者責任延伸,合理延長產業(yè)鏈,提高各類廢物的循環(huán)利用率;在消費環(huán)節(jié),要大力倡導環(huán)境友好的消費方式,完善再生資源回收利用體系。對發(fā)展循環(huán)經濟的重大項目和技術開發(fā)、產業(yè)化示范項目,各級政府及有關部門要積極給予資金補助或提供貸款貼息支持。清潔生產專項基金,排污費治理專項資金使用也要向符合循環(huán)經濟要求的污染防治項目傾斜。
二是提高區(qū)域環(huán)境管理水平,促進產業(yè)合理布局。要認真分析自身的資源條件、環(huán)境容量和生態(tài)狀況,做好規(guī)劃環(huán)評工作,明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向,將區(qū)域經濟規(guī)劃和環(huán)境保護目標有機結合起來,形成各具特色的協(xié)調發(fā)展格局。在環(huán)境容量有限、自然資源供給不足的情況下,要堅持環(huán)境優(yōu)先,大力發(fā)展高新技術,優(yōu)化產業(yè)結構,加快產業(yè)和產品的升級換代,同時率先完成排污總量削減任務,做到增產減污,增產不增污。在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)限制開發(fā),在堅持保護優(yōu)先的前提下,合理選擇發(fā)展方向,發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),確保生態(tài)功能的恢復和保育,遏制生態(tài)惡化的趨勢;在自然保護區(qū)實行禁止開發(fā),依法實行強制性保護,嚴禁不符合規(guī)定的任何開發(fā)活動。
三是加快工業(yè)污染源治理,為經濟發(fā)展騰出環(huán)境容量。要結合新建項目和技術改造項目,狠抓老污染源,特別是重污染行業(yè)污染治理。要堅決關停那些浪費資源、污染嚴重的“十五小”和“新五小”企業(yè),淘汰落后生產工藝和生產能力,騰出環(huán)境容量和市場空間支持大項目、支柱產業(yè)和特色產業(yè)發(fā)展。各區(qū)、各有關部門要盡快明確我市各類生產工藝落后、環(huán)境污染嚴重小企業(yè)的淘汰規(guī)模和時限,并在年內進行全面清理。要充分利用大企業(yè)、大集團在管理、技術、資金等方面的優(yōu)勢,建立增產、節(jié)水、減污型工業(yè)體系,推進污染物排放全面達標工程。
對重點區(qū)域、重點流域、重點企業(yè)繼續(xù)實行限期治理、總量控制、排污許可證制度,確保實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放,進一步削減污染物排放總量。對未按時完成治理任務的企業(yè),要依法堅決予以關停,在新聞媒體公開曝光,并追究相關責任。
這里要強調的是,大力調整產業(yè)結構,轉變經濟增長方式,必須自始至終把資源節(jié)約和環(huán)境保護放在重要位置。要堅持高起點、高標準、高效益,防止低水平重復建設。只有這樣,才能走出一條符合我市實際情況的新型工業(yè)化路子。
市委、市政府對改善城區(qū)大氣環(huán)境質量非常重視,始終作為一件大事來抓。改善大氣環(huán)境質量不僅關系到人民群眾的身體健康和生活質量,而且直接關系到城市形象,關系到招商引資和對外開放。為此,今年全市環(huán)境保護工作要以改善城區(qū)大氣環(huán)境質量為重點,各區(qū)、各部門要按照《通告》要求,加大整治力度,務求抓出實效。要加強城市環(huán)?;A設施建設,不斷提高城市污水、生活垃圾無害化處理率。要結合我市實際,大力推廣使用清潔能源,改善能源結構,治理電力、高載能、化工行業(yè)廢氣污染、冬季采暖鍋爐煙塵污染和機動車尾氣污染。要嚴格禁止重污染企業(yè)進入市區(qū),鼓勵和幫助現(xiàn)有污染企業(yè)搬遷出城,采取綜合措施,徹底改善我市空氣質量狀況。到期末,力爭我市中心城區(qū)大氣環(huán)境質量三級和好于三級的天數(shù)達到300天,海勃灣城區(qū)二級和好于二級的天數(shù)達到200天,全市大氣環(huán)境質量基本達到國家三級標準實現(xiàn)城區(qū)大氣環(huán)境質量根本好轉的目標。
近年來,我國相繼發(fā)生幾起由重特大安全生產事故引發(fā)的環(huán)境污染事件,給當?shù)厣鐣恼Ia、生活秩序造成嚴重影響。去年11月13日,中石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故,造成大量苯類污染物進入松花江水體,引發(fā)重大水環(huán)境污染事件,給松花江沿岸特別是大中城市人民群眾生活和經濟發(fā)展帶來很大危害,成為國內外關注的熱點。這次事故給我們保證環(huán)境安全的工作敲響了警鐘。我市通過近幾年的環(huán)保專項行動,及時發(fā)現(xiàn)并消除了一批環(huán)境安全隱患,但從總體來看,我市還沒有建立起完善的應急管理體制和應急機制,處置突發(fā)環(huán)境事件的能力還不強,保護環(huán)境安全的任務依然十分繁重。
各區(qū)、各部門一要高度重視環(huán)境安全工作,堅決克服麻痹大意思想,將防止發(fā)生重特大安全事故和污染事故作為各級政府和相關部門加強應急體系建設、提高應急反應能力的重要內容,下大力氣抓緊抓好。
二要認真開展各類重點源及危險化學品環(huán)境污染隱患的全面排查,特別是加大對居民集中區(qū)、沿黃及水源地上游危險廢物排放企業(yè)的監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事故隱患,立即責令整改,限期消除隱患,并向上級政府和相關部門報告。
三要制訂并完善環(huán)境。
應急預案。
健全環(huán)境應急指揮系統(tǒng)配備應急裝備和監(jiān)測儀器落實處置措施。一旦發(fā)生事故要立即啟動應急預案保證應急監(jiān)測、應急處置、信息發(fā)布等各項措施落實到位最大限度地減輕事故造成的環(huán)境危害。
四要加強防范污染事故的宣傳工作,對重點污染企業(yè)要加強技術指導和培訓,對污染源周圍居民進行有針對性的科普宣傳,增強廣大群眾自我防護、自救互救的意識和能力。
五要進一步加強輻射環(huán)境和危險化學品監(jiān)管。要加強放射源、放射性廢物和危險化學品安全貯存、處置的監(jiān)督管理,加快我市危險廢物處置中心項目建設步伐,確保環(huán)境安全。
要將環(huán)境保護工作擺上重要議事日程,切實加強領導,認真研究和解決環(huán)境保護工作的全局性和深層次問題,積極推進環(huán)境保護思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,不斷提升環(huán)保事業(yè)發(fā)展的整體水平。
一要建立有效的環(huán)境保護管理機制。堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策,落實黨委領導、政府負責、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工協(xié)作、群眾廣泛參與的環(huán)境保護工作機制。要完善環(huán)保目標責任制的獎懲制度,將環(huán)境質量納入全面小康指標體系,將環(huán)保目標納入領導干部政績考核指標體系,嚴格執(zhí)行《環(huán)評法》,落實環(huán)保一票否決權。在狠抓建設項目“三同時”制度的基礎上,把企業(yè)應急預案的完善情況納入建設項目環(huán)保驗收,實現(xiàn)“四同時”驗收。要建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的環(huán)保綜合決策機制,建立與群眾利益密切相關的重大事項公示制度和聽證制度,完善專家咨詢制度,實行決策的論證制和責任制,推進決策的科學化、民主化。
二要強化依法行政意識,加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。針對一些地方政府領導干部為追求短期政績,或充當污染企業(yè)保護傘,或用“土政策”干擾環(huán)境執(zhí)法;一些職能部門置環(huán)境保護相關規(guī)定不顧,擅自違法審批或許可;一些環(huán)境保護監(jiān)管部門在監(jiān)管過程中失職、瀆職或者不作為;一些企業(yè)對環(huán)境執(zhí)法充耳不聞,違法行為屢查屢犯的現(xiàn)象,國家監(jiān)察部、環(huán)??偩钟?月20日頒布了《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》?!稌盒幸?guī)定》的頒布,給我們各級政府、各相關職能部門、環(huán)境監(jiān)管部門及工作人員提出了警醒。各級環(huán)保部門及其它有關部門工作人員一定要貫徹落實好《暫行規(guī)定》,嚴格環(huán)境執(zhí)法,做到認識到位、責任到位,措施到位、執(zhí)法到位。對于各類環(huán)境違法行為要嚴肅查處,加大處罰力度。要加強部門聯(lián)合執(zhí)法,建立聯(lián)動合作機制,全面規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,提高環(huán)保執(zhí)法效率和水平。
三要加強環(huán)境保護工作投入機制。要把環(huán)保投入作為本級財政支出的重點方向,加大對污染防治、生態(tài)保護和環(huán)保監(jiān)管能力的資金投入,并確保環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等行政和事業(yè)經費支出。要進一步完善政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機制,地方政府投入重點用于解決污水管網的配套和完善,積極引導社會資金參加城市污水和生活垃圾處理設施的建設,推進環(huán)保投資主體多元化、運營主體企業(yè)化和運行管理市場化。
四要健全環(huán)境宣傳教育和公眾參與機制。各區(qū)、各部門要按照構建社會主義和諧社會的總體要求,全方位、多層面、多形式地推進環(huán)境保護宣傳教育,積極創(chuàng)造條件,引導公眾自覺參與環(huán)境保護事業(yè)。要進一步強化干部環(huán)境教育,把環(huán)境保護知識納入到各地的培訓教學計劃中,納入到公民道德建設教育和普法教育活動中。要繼續(xù)推進“綠色學?!?、“綠色社區(qū)”、“環(huán)境友好企業(yè)”等創(chuàng)建活動,在全社會形成愛護環(huán)境、關注環(huán)保、參與環(huán)保的良好風尚。要加大環(huán)境信息公開力度,擴大公民對生態(tài)環(huán)境保護和建設的知情權、參與權、監(jiān)督權。公開環(huán)境信息有利于群眾保護自身的環(huán)境權益、有利于增強社會監(jiān)督職能、有利于加大管理透明度,是提高環(huán)保工作成效的重要保證。今后各級環(huán)保部門在審批建設項目,要征求群眾意見;執(zhí)行環(huán)保污律法規(guī)時,要接受群眾監(jiān)督,環(huán)境質量信息和企業(yè)環(huán)境行為等各種環(huán)境信息要向社會公開,調動社會各方面力量參與環(huán)境保護,使環(huán)境信息公開成為推動環(huán)保工作走上新臺階的重要手段。
同志們,做好環(huán)境保護工作是一項長期而艱巨的任務,一定要持之以恒,常抓不懈。我們要在市委、市政府的正確領導下,認真貫徹落實市委四屆八次全委(擴大)會議精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,開好頭,起好步,努力實現(xiàn)經濟社會發(fā)展和環(huán)境保護工作相協(xié)調,為構建和諧做出更大的貢獻!
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇八
近年來,xx縣委縣政府將生態(tài)文明建設作為引領全縣經濟社會發(fā)展的“一號工程”,確定了“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,生態(tài)文明建設取得了顯著成效?,F(xiàn)將我縣生態(tài)文明建設情況總結如下:
一、我縣生態(tài)文明建設情況。
1、強化組織領導。一直以來,縣委、縣政府始終把生態(tài)文明示范區(qū)建設擺在突出位置來抓,成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長的生態(tài)文明建設領導小組,領導小組下設辦公室,配備一個專職辦公室副主任。為切實做好今年的生態(tài)文明建設工作,縣委、縣政府制定下發(fā)了《xx縣20xx年生態(tài)文明建設工作要點》,明確了今年的主要任務、工作目標和具體措施,全面落實了各單位的工作職責和任務,并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門主要領導是第一責任人,要對照工作責任,制定具體分工分解方案,把具體工作落實到位,確保各項目標任務的全面落實。
2、堅持規(guī)劃引領。我縣始終堅持以規(guī)劃為引領、以政策為驅動的工作思路,切實抓好規(guī)劃、政策的編制實施工作。先后編制了《xx縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設實施方案》、《xx縣主體功能區(qū)規(guī)劃實施方案》、《xx縣生態(tài)保護與建設示范區(qū)實施方案》等生態(tài)規(guī)劃,形成了較為完整的生態(tài)文明建設規(guī)劃體系。同時,出臺了《xx縣關于加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設實施意見》、《xx縣飲用水源保護區(qū)管理辦法》、《關于加強重點水庫及湖水環(huán)境保護工作的意見》等一系列政策文件,進一步加大了政策支持力度,為生態(tài)文明建設提供了有力的保障。
3、完善國土空間開發(fā)管控制度。一是全面完成了我縣生態(tài)紅線劃定、調整、校核工作,目前已報省里,目前正在進行第三次意見征詢。二是按照江西省重點生態(tài)功能區(qū)產業(yè)準入負面清單編制工作方案的要求,我縣已完成xx縣重點生態(tài)功能區(qū)產業(yè)準入負面清單的編制工作,并已報省發(fā)改委審核通過,目前省發(fā)改委已報國家發(fā)改委審核。
4、實施一系列生態(tài)工程。
(一)全面開展清、凈、整潔工程。為打造“空氣清新、河流清澈、大地清潔”的農村生態(tài)家園,我縣成立了由縣委、政府分管領導分別任正副組長,縣委農工部、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣扶貧和移民辦、縣住建局、縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)計委、縣城管局等縣直責任單位負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領導為成員的“清凈整潔”集中專項整治活動領導小組,科學制定了《xx縣20xx年農村清潔工程工作方案》、《xx縣20xx年“河長制”工作推進方案》、《xx縣開展農村“清凈整潔”集中專項整治活動工作方案》等一系列文件,縣城規(guī)劃區(qū)內由分管城建領導牽頭負責,規(guī)劃區(qū)外由分管農業(yè)農村領導牽頭負責,明確以“兩沿三地”(“兩沿”即主要交通干道沿線、主要江河沿線;“三地”即水源地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)所在地、行政村村委會所在地)為整治重點區(qū)域。同時,將105國道xx段、高速公路連接線、線、線作為“清凈整潔”縣級示范帶進行重點整治。
(二)大力實施大氣污染防治。制定了《xx縣20xx年燃煤鍋爐大氣污染防治整改方案》,確定了整改目標,細化了整改主要措施,具體了整改步驟時間節(jié)點,明確了各部門職責。5月份開始,縣工信委協(xié)同縣環(huán)保局、縣市場質量監(jiān)督管理等部門,對縣域在用鍋爐開展了全面摸底調查。對在冊使用的25臺鍋爐、排查了22家企業(yè)進行現(xiàn)場查看,核對鍋爐基本信息,做好鍋爐使用臺賬。
(三)全面推進水污染防治。我縣堅持把實施“河長制”作為加強水生態(tài)環(huán)境保護管理、推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的重要舉措,牢固樹立“上游意識”,堅決站好“崗哨”,精心組織、精準施策。一是開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。重新劃定了xx縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域,已完成“三區(qū)”地理標注工作,明確贛江兩岸1000米范圍內、湖國家濕地公園區(qū)域范圍屬于禁養(yǎng)區(qū)。對禁養(yǎng)區(qū)范圍內的規(guī)?;B(yǎng)殖場實行全面禁養(yǎng),對限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)內的規(guī)?;B(yǎng)殖場要求其建設完善環(huán)保設施,排污設施不達標的,不得進行養(yǎng)殖。同時,著力加強病死豬無害化處理,建立了病死豬無害化集中處理場,畜禽養(yǎng)殖區(qū)無害化處理率達80%以上。啟動了全縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治工作,制定了《xx縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治行動工作方案》,明確拆除欄舍補償標準。截至目前,全縣關閉拆除欄舍面積15461.95平方米,取得了初步成效。二是加大水庫水面綜合整治。出臺了《xx縣x水庫水面綜合整治工作方案》并發(fā)布了水面綜合整治通告,成立了綜合整治指揮部并下設辦公室,抽調專人集中辦公。分階段對庫區(qū)內網箱投料養(yǎng)魚、庫彎攔網、漁棚、底排等設施進行清理。出臺了《水庫水上設施搬遷補助辦法》,對網箱、漁棚、底排、攔網等漁業(yè)設施,給予搬遷補助和獎勵。開展了水庫水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃編制工作,終止了水庫國有水面(網箱、網攔)養(yǎng)殖證的登記頒發(fā),對已到期的養(yǎng)殖證不再辦理延期手續(xù),全面實行大水面增殖養(yǎng)殖和人放天養(yǎng)。截止目前,水庫電站大壩至上游3公里范圍飲用水源保護區(qū)水域內12戶網箱養(yǎng)殖戶已全部簽訂網箱搬遷協(xié)議,協(xié)議簽訂率達100%;已拆除網箱281個,面積6137.3平方米,其中已全部拆除網箱設施搬遷上岸9戶,已拆除第一批網箱設施搬遷上岸3戶。
(四)積極培育綠色產業(yè)。深入推進綠色生態(tài)農業(yè)“十大行動”,積極開展“四控一減”提質增效行動,推廣測土配方施肥技術應用面積47.2萬畝,配方肥應用面積12萬畝,建立水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織13個,全縣綠色防控面積達25.2%。積極引導企業(yè)開展農產品“三品一標”申報認證和品牌宣傳,上半年新增綠色食品認證1個。
(五)穩(wěn)步推進綠色旅游。積極策應國家“全域旅游”發(fā)展模式,創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),以及“全景吉安,全域旅游”目標,我縣根據(jù)國家全域旅游示范區(qū)標準穩(wěn)步推進全域旅游規(guī)劃工作,現(xiàn)已經完成招標掛網、旅游資源實地勘察。為進一步提升x村旅游知名度,打造文化旅游品牌,我縣確定田北農民畫村20xx年創(chuàng)建國家aaaa級旅游景區(qū)。一是成立了創(chuàng)建工作領導小組,制定了詳細的工作任務安排表,落實了創(chuàng)建的各項工作責任。二是聘請江西省旅游規(guī)劃研究院編制了田北農民畫村創(chuàng)4a景區(qū)提升規(guī)劃。三是成立了田北農民畫村管委會,落實了工作人員3名。四是啟動了田北農民畫村設立門票工作。
(六)大力發(fā)展清潔能源。我縣贛江井岡山航電樞紐項目已開工建設,目前已完成壩區(qū)建設用地征地且壩區(qū)公路的建設已開工,項目指揮部管理房已完成;ppp資本方中建五局已進駐,已完成韶口、窯頭兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)壩址建設區(qū)征地800多畝,進場道路已完成。樟樹移植報批手續(xù)已完成,樟樹移植項目已完成招標。圍堰全面開始施工,右岸第一期圍堰合攏。壩址建設區(qū)、大型設施開始施工。我縣大力發(fā)展清潔能源,投資8160萬元在全縣136個行政村新建村級光伏電站,實行村級綠色能源全覆蓋,實現(xiàn)全市級行政村建設村級光伏電站全覆蓋。
5、發(fā)展綠色經濟。加快推進生產生活方式綠色化、循環(huán)化、低碳化,著力構建生態(tài)綠色產業(yè)體系。工業(yè)方面,堅持走綠色發(fā)展道路,積極轉變產業(yè)發(fā)展思路,改造提升傳統(tǒng)產業(yè),培育發(fā)展新興產業(yè),電子信息、生物醫(yī)藥、先進裝備制造等綠色產業(yè)不斷壯大。為保護好生態(tài)環(huán)境,招商引資摒棄了“撿到籃子都是菜”的思想,實現(xiàn)了向選商擇資和招大引強的轉變。在項目入園上,提高了準入門檻,做到了嚴把環(huán)評關,有力推動了工業(yè)產業(yè)轉型升級。20xx年,電子信息產業(yè)主營業(yè)務收入突破50億元;上半年,成功引進了科霖環(huán)保裝備、衡遠智能裝備等低能耗、低污染的大項目、好項目。農業(yè)方面,重點發(fā)展六大特色主導產業(yè),突出井岡蜜柚和有機茶葉兩大產業(yè)主攻方向,集中力量主抓兩個拳頭產業(yè),集中優(yōu)勢兵力發(fā)展兩大主導產業(yè)。兩大優(yōu)勢產業(yè)提質增效、規(guī)模壯大,井岡蜜柚每年以萬畝以上的速度增長,目前總量超過5萬畝,有機茶葉從去年初只有幾百畝迅速發(fā)展到現(xiàn)在的2.2萬,全縣5000畝以上的井岡蜜柚、有機茶葉連片種植基地超過十個,示范帶動效應非常明顯。秉持“農工旅”相結合理念,把觀賞農業(yè)、芳香產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游三者有機結合起來,打造了黃金茶園、紅豆杉養(yǎng)生谷、花花世界等一批休閑觀光農業(yè)基地,促成了農業(yè)“接二連三”,全縣農業(yè)產業(yè)實現(xiàn)了質的飛躍。同時,深入實施萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動,積極運用節(jié)能環(huán)保等先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè),進一步提升企業(yè)工藝、裝備、能效水平。
6、著力節(jié)能降耗。圍繞建設資源節(jié)約型社會,全面實施資源利用總量控制,加快調整產業(yè)結構,推進節(jié)能降耗。制定了我縣實施限制和禁止開發(fā)的產業(yè)目錄,提高了園區(qū)企業(yè)準入門檻,對高耗能、高污染、高排放的企業(yè)采取一票否決,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)和服務業(yè)。按照循環(huán)經濟要求規(guī)劃,建設和改造縣工業(yè)園區(qū),配套完善園區(qū)污水處理、廢棄治理、危險廢物處置以及環(huán)境監(jiān)控等基礎設施,大力推進工業(yè)園區(qū)循環(huán)經濟。同時,加大宣傳力度,20xx年5月,按照省、市要求,舉辦了節(jié)能宣傳周活動,加大對重點企業(yè)、重點行業(yè)的節(jié)能降耗。加強對重點企業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)管,進一步細化責任分工,落實工作責任,確保節(jié)能減排目標順利完成。
7、培育生態(tài)文化。通過全方位、多層面、寬領域地開展文化創(chuàng)新活動,生態(tài)文化、傳統(tǒng)文化、特色文化、產業(yè)文化的繁榮與生態(tài)創(chuàng)建實現(xiàn)了融合發(fā)展,生態(tài)主題實踐活動蓬勃開展,生態(tài)健康的生活方式深入人心。充分利用世界環(huán)境日、地球日等有機時機,組織開展多形式、多層次的群眾生態(tài)文化教育和生態(tài)科普宣傳活動。
二、下一步工作打算。
1、以國家重點生態(tài)功能區(qū)建設為核心統(tǒng)籌我縣生態(tài)文明建設。20xx年9月國務院批復同意,將我縣納入全國第二批國家重點生態(tài)功能區(qū),為著力推進我縣國家重點生態(tài)功能區(qū)建設,我縣正在研究制定國家重點生態(tài)功能區(qū)建設實施方案。同時,組織編制好《x縣生態(tài)文明建設規(guī)劃(20xx-20xx年)》,積極向上申報一批生態(tài)工程項目。
2、完善生態(tài)考評機制。推行生態(tài)gdp核算制度,盡快建立一套有利于綠色gdp發(fā)展的干部考核評價機制和考核標準;加強政府節(jié)能減排的績效管理,將相關的考核評估統(tǒng)一到生態(tài)文明建設框架下,建立統(tǒng)一的考評制度,提高管理的層級,設立部門聯(lián)動機制;把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經濟社會發(fā)展評價機制,建立分類、分區(qū)目標考核辦法。
3、加大生態(tài)建設和環(huán)境保護力度。以湖河流污染區(qū)域治理工程為抓手,從點源、面源、線源三個方面抓好環(huán)境綜合治理和生態(tài)建設,突然自然生態(tài)系統(tǒng)保護,提升森林質量,嚴格水資源管理與保護,維護河湖水質,促進水土流失綜合治理;加快農村生活垃圾、生活污水、工業(yè)園污水處理設施建設。完善縣城生活污水配套管網建設,實現(xiàn)雨污分流,不斷提高縣城生活污水收集率。進一步加快推進工業(yè)園區(qū)污水處理及配套管網建設。深入推進農村生活垃圾專項治理,從根本上解決農村垃圾處理問題,使全縣農村人居環(huán)境明顯改善。
4、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局??茖W劃定并嚴格遵守生態(tài)紅線、水資源紅線和耕地紅線,構建科學合理的城鎮(zhèn)化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化的各方面和全過程,走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。
5、調整優(yōu)化產業(yè)結構。進一步明確產業(yè)發(fā)展方向和重點,加快信息化與工業(yè)化深度融合,促進發(fā)展方式的根本性轉變。夯實改造提升優(yōu)勢特色產業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高技術產業(yè)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè),大力淘汰落后產能。調整優(yōu)化能源結構,提高可再生能源比重。嚴格落實項目節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、用地預審、水資源論證、取水許可、排污口設置審批和水土保持方案審查等制度。
6、加強生態(tài)文化建設。加強生態(tài)文明科普宣傳、公共教育和專業(yè)培訓,做好生態(tài)文化與地區(qū)傳統(tǒng)文化的有機結合,彰顯地方特色;倡導生活方式和消費模式低碳化、綠色化意識;加強生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、低碳社區(qū)等建設工作,提高生態(tài)文化。
7、拓展宣傳方式。充分利用傳統(tǒng)媒體和新聞媒體以專題專欄、動態(tài)報道、評論言論等形式,創(chuàng)新開展“互聯(lián)+”、微信、公眾號等新穎宣傳方式集中開展生態(tài)系列宣傳活動。大力宣傳我縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的重要意義、重大舉措和工作經驗、成效,營造全社會合力推進生態(tài)文明建設的良好氛圍,夯實生態(tài)文明建設的社會基礎和群眾基礎。
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開全市生態(tài)環(huán)境保護工作會議,主要目的是認真貫徹落實黨的***五中***、2021年全國全省生態(tài)環(huán)境保護工作會議、市委經濟工作會議和市“兩會”精神,總結工作成績,安排部署“十四五”開局之年生態(tài)環(huán)保工作。剛才,同志通報了2020年度污染防治攻堅戰(zhàn)考核結果,毛家同志作了工作報告,縣、縣、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局(市人防辦)等個單位作了交流發(fā)言,總結了成績,分析了形勢,部署了工作,分享了經驗,講得很好、很全面,請大家認真學習領會、抓好貫徹落實。
2020年是極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情的沖擊,面對“十三五”污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃收官和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅等急難險重任務,全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以******生態(tài)文明思想為引領,全面貫徹落實***、省、市關于生態(tài)環(huán)保工作的決策部署,堅持兩手抓兩手硬,實現(xiàn)了“十三五”圓滿收官,奪取了污染防治攻堅戰(zhàn)階段性勝利。一是綠色發(fā)展成效明顯。深入踐行******生態(tài)文明思想,樹牢“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,堅持把綠色擺在“大”的首要位置,把生態(tài)文明作為“大建設”的重要內容,認真貫徹落實生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,助推了經濟高質量發(fā)展。生態(tài)農業(yè)、文旅產業(yè)、林下經濟等綠色產業(yè)在逆境中實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展,其中文旅產業(yè)方面,2020年全市接待國內外游客萬人次,實現(xiàn)旅游收入億元,分別恢復到去年的%、%,接待人次和旅游收入恢復情況超過全省平均水平和周邊地區(qū)。二是環(huán)境質量持續(xù)提升。實施藍天、凈土、碧水三大保衛(wèi)戰(zhàn),集中開展大氣、水、土污染整治行動。其中,全市大氣環(huán)境質量全省排名第二,連續(xù)三年達到國家二級標準;縣級以上飲用水水源地環(huán)境問題全部整治到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)千噸萬人飲用水水源地排查整治完成年度任務,個地表飲用水水源地的水質達標率為%,水環(huán)境質量持續(xù)改善;全市森林覆蓋率達%,位居全省第三。三是突出問題整治有效。礦山生態(tài)破壞及環(huán)境污染問題等一批歷史遺留的“硬骨頭”得到有效解決;扎實開展危險廢物大調查大排查,縣礦業(yè)綜合環(huán)境整治和尾礦庫污染治理取得階段性成效;***、省生態(tài)環(huán)境保護督察交辦我市的信訪件已全部辦結;畜禽養(yǎng)殖污染、建筑工地揚塵污染、餐飲油煙污染等對人民群眾影響較大的突出環(huán)境問題得到有效解決。四是監(jiān)管水平逐步提高。生態(tài)文明體制改革順利推進,基本完成生態(tài)環(huán)境機構垂直管理制度改革;縣市及時調整生態(tài)環(huán)境保護委員會,將縣市生環(huán)辦設在縣市政府辦,壓緊壓實各級各部門生態(tài)環(huán)境保護責任,生態(tài)環(huán)境保護齊抓共管大格局初步形成;生態(tài)環(huán)境工作保護納入全市五個文明績效、政府目標管理考核內容,實行“一季一督查”,充分發(fā)揮督查、考核、通報、約談等“指揮棒”作用,基本實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管全領域、全覆蓋、全環(huán)節(jié)。
今年是建黨100周年,是“十四五”開局之年,也是開啟建設現(xiàn)代化新的第一年,做好開局之年的工作極其重要。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要把握新發(fā)展階段、落實新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,突出生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、補齊生態(tài)環(huán)境短板、推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動******生態(tài)文明思想在大地落地生根,為“十四五”開好局、起好步。下面,我講三點意見。
一、準確把握新階段生態(tài)文明建設的新形勢新要求。
一是準確把握新階段******生態(tài)文明思想的豐富內涵。2020年以來,******就統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控、經濟社會發(fā)展、生態(tài)文明建設作出一系列重要指示,進一步豐富和發(fā)展了******生態(tài)文明思想。去年月,******考察湖南,對我省加強生態(tài)文明建設作出重要指示,寄予殷切希望,指出“要做好洞庭湖生態(tài)保護修復,統(tǒng)籌推進長江干支流沿線治污治岸治漁。湖南環(huán)境保護歷史欠賬較多,要持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量,落實生態(tài)環(huán)境保護責任制,堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。特別是要推進長株潭地區(qū)重金屬污染耕地治理,加強固體廢物和磷污染治理,保證‘米袋子’‘菜籃子’‘水缸子’安全。要統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理,推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。要加強農業(yè)面源污染治理,推進農村人居環(huán)境整治”。在黨的***五中***上,******就進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,對生態(tài)文明建設提出了新的更高要求,提出深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,完善生態(tài)文明領域統(tǒng)籌協(xié)調機制,構建生態(tài)文明體系,促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型,建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,要加快推動綠色低碳發(fā)展,持續(xù)改善環(huán)境質量,提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性,全面提高資源利用效率??梢灾v,準確把握新階段******生態(tài)文明思想的豐富內涵,主動適應生態(tài)環(huán)保工作面臨的新形勢新要求,是做好生態(tài)環(huán)保工作的基本前提。我們必須把貫徹落實******生態(tài)文明思想作為重中之重,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,加大生態(tài)環(huán)境保護力度,在綠色發(fā)展中取得新的突破。
二是準確把握新階段生態(tài)環(huán)境保護面臨的新目標新任務。黨的***五中***對“十四五”和年遠景目標做出了部署和安排。生態(tài)文明建設作為高質量發(fā)展的重要內容,與之相應也賦予了新的目標任務。到年,生態(tài)文明建設要實現(xiàn)新的進步,體現(xiàn)在:國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化,生產生活方式綠色轉型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)減少,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)安全屏障更加牢固,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善;到年,要廣泛形成綠色生產生活方式,碳排放達峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉,美麗中國建設目標基本實現(xiàn)。******在聯(lián)合國大會、氣候雄心峰會等國際重大會議上,向世界作出了“二氧化碳排放力爭于年前達到峰值,努力爭取年前實現(xiàn)碳中和”的重大承諾。生態(tài)環(huán)境保護已經深刻融入經濟社會發(fā)展全局、中華民族歷史復興偉大夢想、人類共同命運,目標更加遠大、步伐更加緊湊。我們要以時不我待的緊迫感和舍我其誰的歷史擔當,志存高遠、緊盯目標、篤毅前行。
三是準確把握新階段生態(tài)環(huán)保工作面臨的新理念新格局。一方面,進入新發(fā)展階段,新發(fā)展理念賦予了綠色發(fā)展更豐富的內容,以減污降碳為總抓手,實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,在持續(xù)減污的同時,通過降碳從源頭上推動倒逼結構調整、實現(xiàn)資源能源集約利用、降低能源能耗和污染排放,提高綠色發(fā)展水平,今年月,國務院印發(fā)了《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的指導意見》,對綠色低碳循環(huán)發(fā)展作了具體部署,要求全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色流通、綠色生活、綠色消費,使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎上,統(tǒng)籌推進高質量發(fā)展和高水平保護,確保實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標,推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階,為此,我們必須增強綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政治自覺、思想自覺、行動自覺,堅持經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)保工作同安排、同部署、同推進;另一方面,在加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中,進一步推動供給側改革,通過完善生態(tài)環(huán)境保護領域法律法規(guī)、政策、標準,加快構建綠色青山轉化為金山銀山的政策制度與體系,推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷為構建新發(fā)展格局貢獻生態(tài)環(huán)境保護的支持、保障和推動作用。
四是準確把握新階段生態(tài)環(huán)保工作面臨的新戰(zhàn)略新思路。2020年月,******考察湖南,對湖南提出了“三高四新”要求,“三個高地”“四新使命”是******從戰(zhàn)略和全局高度對湖南作出的科學指引和全新定位,構成了“十四五”乃至更長一個時期湖南發(fā)展的指導思想和行動綱領。省委省政府把“三高四新”作為新的發(fā)展戰(zhàn)略,并在省委十一屆十二次***旗幟鮮明的將其作為奮力建設現(xiàn)代化新湖南的總牽引。市委市政府在市委經濟工作會、“兩會”上旗幟鮮明的提出,大力實施“三高四新”戰(zhàn)略,圍繞綠色、文化、開放、健康、平安“五個”,實施優(yōu)勢產業(yè)、基礎設施、美麗鄉(xiāng)村、新型城鎮(zhèn)、生態(tài)文明、民生事業(yè)“六大建設”,把綠色擺在“五個”的首要位置,把生態(tài)文明作為“六大建設”的重要內容。我們必須緊緊瞄準生態(tài)環(huán)保工作面臨的新戰(zhàn)略新思路,緊緊結合工作實際,把生態(tài)環(huán)保工作向縱深推進。
二、綜合施策推動生態(tài)環(huán)境保護取得新成績新輝煌。
(一)壓實責任,堅決抓好突出環(huán)境問題整改。要深刻吸取太豐、保靖中錦的深刻教訓,把抓好***、省交辦突出生態(tài)環(huán)境問題整改作為重要政治任務,緊盯生態(tài)環(huán)境保護督察、長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題等重點整改任務,嚴格對標對表、嚴格完成時限、嚴格整改標準、嚴格銷號程序,鞏固整改成果,確保問題整改經得起時間和群眾檢驗。一要抓實生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”。目前,***生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”指出我市的項問題、省環(huán)保督察指出我市的項問題還沒有完成整改。月日,省生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”指出個方面項問題,我們要按照交辦部署會上紅專書記、曉華市長的要求,動真碰硬,嚴格整改。市整改辦和市直有關部門要加強對突出生態(tài)環(huán)境問題整改的跟蹤督辦和指導幫扶,要按照交辦部署會上的要求月份開展一次明察暗訪督導,對工作落實不到位、進度明顯滯后、問題十分突出的,嚴肅責任追究。要強化驗收銷號,按照既定的驗收銷號標準和程序,嚴格落實現(xiàn)場核查,確保問題整改實效,整改一個、驗收一個、銷號一個,確保全面完成年度整改任務。二要抓實長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片問題整改。年披露的振興、文華尾礦庫滲濾液問題,2020年披露的太豐、三立和保靖中錦危險廢物轉移聯(lián)單問題,我們要按照既定整改方案,完成披露問題整改。目前,振興尾礦庫滲濾液問題整改難度大、資金投入大、銷號壓力大,縣務必完成“月份穩(wěn)定達標、份完成整改銷號”既定目標;文華尾礦庫還沒有完成后續(xù)生態(tài)修復和銷號;太豐、三立和保靖中錦公司的問題雖然已完成整改,但縣、保靖縣還沒有報整改銷號資料,現(xiàn)在已經是月份了,時間緊、任務重,我們一定要對標對表國家要求和整改方案明確的目標措施,拉條掛賬,逐條抓整改。另外,華東尾礦庫整體搬遷,新搬填埋場。
當前隱藏內容免費查看平整工作月日啟動后因阻工暫停,已于月日重新啟動,目前已搬運錳渣萬噸,下步,要進一步加快搬遷進度,切實做好后期生態(tài)修復和閉庫工作。同時,要積極主動做好迎接第二輪***生態(tài)環(huán)保督察的準備工作,對已經完成整改的工作任務,全面自查自糾,嚴防污染反彈,對重復上訪的信訪件,要逐一上門了解群眾的滿意度,對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要立行立改、即知即改,力爭讓群眾滿意、讓黨委政府放心。
(二)保持定力,繼續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。各級各部門要上下聯(lián)動、齊心合作,堅持全市一盤棋,做到思想統(tǒng)一、目標統(tǒng)一、標準統(tǒng)一、行動統(tǒng)一,鞏固污染防治攻堅戰(zhàn)成果,堅持精準治污、科學治污、依法治污總方針、持續(xù)推進“夏季攻勢”。一要持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。開展重點行業(yè)排放改造和揮發(fā)性有機物綜合整治,強化氮氧化物和揮發(fā)性有機物協(xié)同減排,精準施策推進pm與臭氧的系統(tǒng)治理,持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放,繼續(xù)實施大氣重點污染物總量控制,強化揚塵污染治理精細化管控,實施縣級以上城市餐飲油煙治理全覆蓋,全區(qū)域禁止秸稈焚燒,持續(xù)改善大氣環(huán)境質量。二要持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加快落實縣以上城市污水處理設施提質增效三年行動(-2021年)、縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施污水處理設施建設四年行動(-年),完善工業(yè)園區(qū)污水處理設施及配套管網,啟動實施農村生活污水治理建設,加快補齊設施短板,加強運營管理,全面提高污水收集處理能力。加大黑臭水體治理力度,防止已完成整治的黑臭水體水面有大面積漂浮物、河岸堆放垃圾和淤泥、新增排污口和返黑返臭,促進長治久清。三要持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要大力實施重金屬、危險廢物、涉鉈專項整治,垃圾分類治理等行動,保障“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”安全。加快推進重金屬污染耕地治理,深入開展涉鎘等重金屬污染源頭排查整治,逐步消除環(huán)境安全隱患。全面完成危險廢物專項大調查大排查大整治,全面掌握全市危險廢物產生、轉移、處置情況、摸清危險廢物家底;要以大整治為契機,建立健全危險廢物全過程監(jiān)管體系,推動危廢遺留問題整改。要扎實開展涉鉈專項整治,目前我市涉鉈企業(yè)及尾礦庫有家,要進一步完善應急監(jiān)測監(jiān)控體系,嚴格涉鉈企業(yè)排放監(jiān)管監(jiān)控,及時消除安全隱患。同時,全面開展生活垃圾分類工作,加快垃圾收運處理體系建設。四要繼續(xù)發(fā)起污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”。繼續(xù)篩選一批群眾反映強烈、對環(huán)境質量影響較大的環(huán)境問題,采取項目化、工程化、清單化形式進行污染防治攻堅。深化“廁所革命”,加強農業(yè)面源污染治理,不斷加強畜禽養(yǎng)殖污染治理及糞污資源化利用,深入開展人居環(huán)境整治,提升農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境質量。
(三)加強生態(tài)保護和修復,提升生態(tài)系統(tǒng)整體功能。一要大力實施生態(tài)環(huán)境項目。目前,我市申報納入省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護重大項目共大類個,總投資億元,下步要繼續(xù)跟蹤對接,確保更多項目納入上級規(guī)劃籠子。同時,要圍繞生態(tài)環(huán)境保護謀劃重大項目,建立項目庫并實行動態(tài)管理,加快項目前期工作辦理進度,加快推進項目及早開工建設,形成儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批的良性循環(huán)。二要大力推進生態(tài)環(huán)境修復。一方面,推進長江保護修復攻堅,實施治污治岸治漁行動,優(yōu)化攔河水利工程管控和整治,加強水土流失綜合治理,鞏固拓展流域退耕還林還濕成果;另一方面,推進“綠盾”行動,加強自然保護地問題整改和生態(tài)保護紅線監(jiān)管,建立和推行林長制,全面推進礦山整治和生態(tài)修復,積極開展采砂采石專項整治、綠色礦山創(chuàng)建、尾礦庫治理,同時加強生物多樣性保護。三要大力實施生態(tài)文明示范創(chuàng)建。扎實做好省級生態(tài)文明建設示范縣市和“兩山”實踐創(chuàng)新基地申報工作,“十四五”期間要明確全市縣市創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設示范縣市的目標,通過強化示范引領,帶動面上生態(tài)環(huán)保工作全面推進。
(四)啟動實施碳達峰行動,積極應對氣候變化。要科學謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護工作,以應對氣候變化、實施以減污降碳為總抓手,落實國家、省二氧化碳排放達峰行動的相關要求,編制我市二氧化碳排放達峰行動方案。要深度對接“十四五”總規(guī)劃及相關專項規(guī)劃,確保碳達峰方案鍥入到能源、交通、建筑、農業(yè)等各個方面、各項工作。要結合推進能源結構調整、相關行業(yè)超低排放改造,推動有條件的行業(yè)率先開展碳達峰。要積極推進碳排放權交易市場的建設運行,推動近零碳示范園區(qū)建設,爭取在探索以市場化機制推動碳達峰中走在前列。
三、以新?lián)斝伦鳛橥晟铺嵘鷳B(tài)環(huán)境治理體系和治理能力。
一要全面加強黨的領導。始終將政治建設擺在首位,將嚴守政治紀律和政治規(guī)矩貫穿生態(tài)環(huán)保工作全過程,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。黨政一把手、分管負責人要堅決擔負起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)保的政治責任,落實“黨政同責、一崗雙責”,真正做到“管生產的必須管環(huán)保,管發(fā)展的必須管環(huán)保,管行業(yè)的必須管環(huán)保”。深入推進黨風廉政建設,加強環(huán)評審批、環(huán)保執(zhí)法、項目資金安排、招標采購等重點環(huán)節(jié)和領域廉政監(jiān)督,促進公開、公平、正義。
二要健全完善體制機制。構建覆蓋水氣土和自然生態(tài)全范圍獨立權威的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系、以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境源頭管控體系、以排污許可證制度為核心的固定源環(huán)境管理制度、全民參與生態(tài)環(huán)境保護的社會行動體系等。加快制定出臺一批生態(tài)環(huán)境保護地方法律法規(guī),用法律法規(guī)標準來管理生態(tài)環(huán)境,來規(guī)范生態(tài)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法。建立健全生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法“兩法銜接”機制,形成打擊環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。
三要深化生態(tài)體制改革。要繼續(xù)深化生態(tài)體制改革,以改革為抓手,完善區(qū)域、流域生態(tài)補償機制,構建源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲的制度體系。要深入推進經濟綠色轉型,構建綠色產業(yè)體系。要以生態(tài)環(huán)保垂直管理體制改革為契機,打造一支講政治聽指揮、業(yè)務強作風硬、信息化現(xiàn)代化、重廉潔守規(guī)矩的生態(tài)環(huán)保鐵軍。要全面深化環(huán)保領域“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,服務經濟高質量發(fā)展。
四要積極引導公眾參與。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。要規(guī)范引導廣大人民群眾參與監(jiān)督,暢通群眾反映線索和問題受理渠道,確保“問題有人接、案件及時辦、效果有監(jiān)督、辦結有回應”,構建廣泛的生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)一戰(zhàn)線。要強化信息公開,主動接受群眾監(jiān)督。要加強宣傳引導,營造全社會關心、支持和參與生態(tài)文明建設的濃厚氛圍。
同志們!我們要堅持在市委市政府的堅強領導下,深入學習貫徹******生態(tài)文明思想,堅決落實***決策部署和省委省政府工作要求,堅持以人民為中心,發(fā)揚“三?!本瘢詢?yōu)異的成績?yōu)榻h100周年獻禮,為建設現(xiàn)代化新作出新的更大貢獻!
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇十
督察組各位領導、同志們:
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,去年x月x日至x月x日,省第二生態(tài)環(huán)保督察組對我市生態(tài)環(huán)境保護工作開展了督察,今天又專程來反饋督察意見,充分體現(xiàn)了省委省政府對我市工作的重視和關心,對于提升我市生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作水平具有重要促進作用。在此,我代表市委、市政府,向督察組各位領導對我市的悉心指導和關心支持表示衷心的感謝!
剛才,組長代表督察組反饋了督察工作情況,既充分肯定了成績,又嚴肅指出了存在的問題和不足,并對抓好整改落實提出了具體要求。針對督察組反饋的意見,我們將逐條逐項提出整改措施,堅決抓好貫徹落實。
一是切實提高政治站位,全面認領反饋問題。問題就是我們工作努力的方向。這次督察組對我市生態(tài)環(huán)境保護工作作出了客觀評價,精準指出了我們在思想認識、中央督察整改、重點生態(tài)問題、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境基礎設施管理等方面存在的問題和不足,使我們對全市生態(tài)環(huán)境保護工作有了更加清醒地認識。我們要從思想深處深刻反思,進一步提高認識,深刻領會加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的極端重要性,深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,牢牢把握“實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應”總要求,以對省委省政府負責、對人民負責、對可持續(xù)發(fā)展負責的精神,勇于面對督察組反饋問題,不回避、不推諉,全部認領、照單全收,采取積極有效措施確保問題得到徹底解決、長久解決,持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質量。
二是嚴格落實主體責任,堅決抓好問題整改。整改成效是檢驗我們落實綠色發(fā)展理念的標尺。我們將堅持即知即改、立行立改,迅速制定整改方案,實行問題清單制和臺賬式管理,逐一明確整改時限、整改目標、整改措施和責任分工,做到可操作、可跟蹤、可考核,確保具體到人、具體到事。注重整改實效,針對督察組反饋的突出問題,努力把各項整改工作往前趕、往實做,確保件件有著落、事事有回音。嚴格落實黨政同責、一崗雙責,敢于堅持原則、敢于較真碰硬,對不作為、亂作為以及整改不力的絕不姑息遷就,同時堅決杜絕以問責代替整改和亂問責、濫問責、簡單化問責等行為。主動向社會公布整改方案、整改結果和責任追究情況,自覺接受人民群眾監(jiān)督,用群眾的真實感受來評價整改工作成效,努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護全社會共同參與、共同建設、成果共享。
三是鞏固深化督察成果,著力完善長效機制。我們將以此次環(huán)保督察為契機,持續(xù)深化標本兼治,進一步完善生態(tài)功能區(qū)、各流域和各類自然保護地管護等生態(tài)環(huán)境治理機制,加強對生態(tài)資源和污染源監(jiān)測監(jiān)管,優(yōu)化生態(tài)流域補償機制,強化生態(tài)責任考評和審計,堅決防止問題反彈。全面抓好生態(tài)環(huán)境治理,堅決打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn),解決好秸稈、畜禽糞污等農業(yè)廢棄物資源化利用等問題,加快推進嫩江流域高效生態(tài)農業(yè)示范區(qū)、松遼平原西部山水林田湖草生態(tài)保護與修復工程等重大戰(zhàn)略項目實施,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。牢固樹立綠色發(fā)展理念,以建設可再生能源綜合應用示范區(qū)為牽動,加快構建千萬千瓦級新能源產業(yè)集群規(guī)模,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng),探索“生態(tài)銀行”運行模式,推動生態(tài)優(yōu)勢成為發(fā)展優(yōu)勢、生態(tài)效益轉化為經濟效益,加快生態(tài)強市建設。
總之,我們將采取更加有力的措施打好污染防治攻堅戰(zhàn),加快推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展,以生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的新成效,向省委、省政府和全市人民交上一份合格答卷!
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇十一
同志們:
剛才,俊民同志對今年環(huán)保工作進行了安排部署,并代表市政府和縣區(qū)、部門簽訂了責任書,環(huán)保局、漢濱、白河負責同志作了發(fā)言。下面,我講三點意見:
一、全市環(huán)境質量穩(wěn)步改善,贏得了發(fā)展新優(yōu)勢。
近年來,全市上下把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置,加快推進綠色循環(huán)發(fā)展,污染減排任務圓滿完成,環(huán)境質量持續(xù)改善,各級各部門付出了艱苦努力,很多工作走在全省、全國前列,積累了一些好經驗、好做法。
一是綠色循環(huán)發(fā)展邁出新步伐。堅持用生態(tài)文明理念引領經濟社會發(fā)展,以園區(qū)為載體,企業(yè)引領,項目支撐,大力發(fā)展新型工業(yè)、生態(tài)旅游和現(xiàn)代農業(yè),推動生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。堅持點上開發(fā)、面上保護,實施園區(qū)突破,“三區(qū)兩園”成為引領發(fā)展的重要增長極?!帮w地經濟”發(fā)展模式得到中省充分肯定,在守護好綠水青山的同時贏得“生態(tài)紅利”。
二是漢江水質保護持續(xù)加強。累計投入108億元實施了漢江水資源保護、生態(tài)治理、防洪保安等大規(guī)模綜合整治;深入推進漢江水質保護“十大行動”,專項轉移支付的20%用于“兩場”建設,對污染漢江水質的行為予以依法嚴肅處理。對219家化工、礦山、尾礦庫等重點風險源企業(yè)重點監(jiān)測,關閉淘汰粘土磚、黃姜皂素等污染落后產能企業(yè)119家。從20**開始就探索推行“河長制”,落實各級河長2000多名,實現(xiàn)了江河溝溪“網格化”管理。
三是未雨綢繆“治污防霾、保衛(wèi)藍天”。從20**年就提出“未雨綢繆、保衛(wèi)藍天”的要求,中心城區(qū)10噸以下燃煤鍋爐進行淘汰,實施“煤改氣”“煤改電”和“油改氣”等,中心城市氣化率達到86%,公交車、出租車全部使用新能源,投放環(huán)保自行車近千輛;中心城市全面實施“禁燃禁放”措施。累計淘汰“黃標車”“老舊車”2100多輛,投入1500多萬元購置灑水車及道路清掃車,中心城區(qū)主干道機掃率達90%以上;強力解決小磚窯冒黑煙問題,淘汰取締粘土磚企業(yè)70余家。
四是生態(tài)環(huán)境建設成效顯著。深入推進國家主體功能區(qū)建設試點示范,堅持山水林田湖一體化治理,20**年完成造林綠化68萬畝,退耕還林18萬畝,累計治理水土流失700多平方公里。加強農村環(huán)境綜合整治,推進測土施肥和配方施肥,全力推進美麗鄉(xiāng)村建設。一批縣區(qū)、鎮(zhèn)創(chuàng)建為國家級生態(tài)示范區(qū)、國家級生態(tài)鎮(zhèn),創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)村157個,市級生態(tài)鎮(zhèn)村670多個。
五是環(huán)境應急指揮能力全省領先。建成了全國一流、全省唯一的南水北調應急指揮中心,整合安全監(jiān)管、空氣質量、安防管理、防汛預警、營運車輛監(jiān)管、道路監(jiān)控、氣象信息、自然災害監(jiān)測預報等平臺資源。在精減機構編制的情況下,20**年設立正縣級規(guī)格的南水北調辦公室,市環(huán)保局增設漢江水質監(jiān)管科和環(huán)境信息中心,市縣環(huán)保機構增加人員編制100多名,漢江沿線34個鎮(zhèn)辦全部設立環(huán)保執(zhí)法機構。這些好的經驗和做法要認真總結,在今后工作中繼續(xù)堅持,不斷提高環(huán)保工作水平。
在肯定成績的同時,必須深刻地認識到,全市環(huán)保工作仍面臨不少困難和問題。一是對環(huán)境保護的艱巨性認識不足。我市是南水北調中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū),保護漢江母親河是一個長期持續(xù)的過程,如過去形成的秦嶺山地尾礦庫、國省干線大量?;锲愤\輸車輛等管理量大面廣,一件小事就可能引起關注,稍有不慎就可能釀成流域事件。群眾長期形成的冬季燒煤取暖、露天燒烤等習慣改變是一個長期過程,城鎮(zhèn)“氣化率”不高,車輛暴發(fā)式增長等影響,保持空氣質量持續(xù)優(yōu)良壓力較大。秦巴山區(qū)、沿江沿河采石,亂挖亂建依然存在,良好生態(tài)一旦破壞,難以修復。要以如履薄冰的責任感,切實抓好各項工作。二是面臨的任務十分艱巨。國家對我市生態(tài)環(huán)境保護的要求越來越嚴,加之隨著快速推進的城鎮(zhèn)化和移民搬遷,全市有近千個集中安置社區(qū),環(huán)保、排污設施等工程還有欠帳。在發(fā)展過程中,“關、停、拆、改、治”面臨巨大的財政投入壓力,需要全社會共同參與。群眾的生產生活方式和消費模式還不適應,既是環(huán)境污染的受害者,也是環(huán)境污染的制造者。抓環(huán)境保護必須從最基層、最基本的單元抓起,強化公民意識,鼓勵引導群眾自覺關注環(huán)保、主動投身環(huán)保,從我做起、從身邊做起,養(yǎng)成健康、文明、低碳的生活方式和行為習慣。三是責任還沒有落實到位。今年西安掀起了“煙頭革命”、“廁所革命”和“行政效能革命”,“路長制”、“所長制”全面推廣,大家都感覺到街道整潔了,交通通暢了,西安更加美麗了,最根本的原因就是責任落實。我們中心城區(qū)存在“臟、亂、差”現(xiàn)象,關鍵還是責任沒有落實,管理提升還有很大空間。環(huán)境保護是重大民生問題、經濟問題,更是政治問題,各級各部門一定要正視存在的問題,堅持守土有責、守土盡責,嚴守生態(tài)紅線,牢牢掌握工作的主動權。
黨的以來,對環(huán)保工作作出了一系列制度安排和部署,我們一定要準確把握新形勢和新要求,提高認識,真正把思想統(tǒng)一到中省的安排部署上來。
一要堅定不移地實施綠色發(fā)展。我市作為國家主體功能試點示范區(qū)、南水北調中線工程重要水源地、秦嶺中國之肺,始終是全省、全國的關注焦點。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅決摒棄損壞乃至破壞生態(tài)環(huán)境發(fā)展模式和做法,在招商引資和新上項目時,把環(huán)境影響評價作為強制性準入門檻和前置條件,讓良好的生態(tài)環(huán)境成為增長點。生態(tài)環(huán)保是我們的優(yōu)勢和名片,要大力發(fā)展“生態(tài)+”產業(yè),讓名片更加靚麗?!吧鷳B(tài)+”是一條更高形態(tài)的發(fā)展之路,一種全新的發(fā)展方式,不僅可以“+”產業(yè),也可以“+”社會建設、“+”生活方式等,讓生態(tài)文明加快融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程。比如“生態(tài)+農業(yè)”,要以茶葉、魔芋、包裝飲用水、富硒糧油、中藥材等產業(yè)為重點,制定最嚴謹?shù)母晃称钒踩珮藴?,建立富硒產品可追溯和全過程質量安全體系,構建多業(yè)態(tài)、多功能的現(xiàn)代產業(yè)體系,讓綠色有機成為安康富硒食品、道地藥材的標識,讓純正的安康味道成為放心消費的代名詞?!吧鷳B(tài)+旅游”是實踐“綠水青山就是金山銀山”、實現(xiàn)優(yōu)勢轉化的又一途徑,要強化全域全景和融合發(fā)展理念,推動旅游與特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農業(yè)、文化體育融合,放大生態(tài)比較優(yōu)勢,加快發(fā)展大健康產業(yè),構建以富硒食品、自然養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、康養(yǎng)服務、體育運動等為支撐的健康產業(yè)體系和服務體系,推動“多旅融合”發(fā)展,吸引更多游客。
二要嚴字當頭推進綜合治理。環(huán)境質量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現(xiàn),也是評判工作成效的最終標尺。在堅持目標導向和問題導向,著力解決環(huán)境突出問題,全力打好攻堅戰(zhàn)。一是始終把漢江水質保護放在重中之重。以貫徹落實《水十條》為主線,持續(xù)開展?jié)h江水質保護十項專項行動,加大漢江綜合整治、流域治理、水土保持、水污染防治等項目實施力度,加快實現(xiàn)沿江重點鎮(zhèn)污水垃圾處理設施全覆蓋,確保2020年污水達到一級a類排放標準。要圍繞“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”,全面深化“河長”制,大力實施網格化、流程化監(jiān)管,確保每段流域都有人管、有人看,問題早發(fā)現(xiàn),早處理。二是持續(xù)推進大氣污染防治。按照胡和平省長把鐵腕治霾作為環(huán)保的頭號工程要求,打好攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。突出月河川道和高速公路、國省干線等重點區(qū)域,堅決懲治“冒黑煙”問題;堅持疏堵結合,建立聯(lián)防聯(lián)控機制,抓好月河川道為重點的秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)。要擴大城市道路機掃范圍,深入實施“氣化安康”工程,抓好企業(yè)清潔生產和節(jié)能降耗,實施全民節(jié)能減排行動計劃,真正用鐵腕保衛(wèi)藍天。三是全面推進秦巴山區(qū)綜合整治。加強廢棄礦坑、尾礦庫和重金屬污染防治,努力減少存量,嚴格控制增量;加大秦巴山地、漢江及其支流采石采沙專項治理,依法打擊亂建濫采行為,切實維護生態(tài)安全。抓好“綠化安康”行動,實施農村環(huán)境綜合整治,切實抓好美麗鄉(xiāng)村建設,重點解決污水橫流、垃圾圍村等突出問題。
三要大力倡導全民參與社會監(jiān)督。環(huán)境污染治理不僅僅涉及生產方式問題,也涉及到生活方式問題,要加強環(huán)境保護宣傳教育,積極倡導、弘揚綠色生活方式,動員全社會重視、理解、支持、參與環(huán)境保護事業(yè),進一步增強全社會的環(huán)保意識。企業(yè)作為經濟建設的主力軍,在生態(tài)文明建設中承擔著極其重要的責任和角色,隨著全社會對環(huán)保的要求日益提高,決定企業(yè)“生存還是毀滅”的,不僅是資金、技術、市場、服務等要素,是否能達到環(huán)保要求已成為決定企業(yè)能否繼續(xù)生存的生命線。要切實加強對企業(yè)的宣傳引導,認真執(zhí)行各項環(huán)保標準,只有全社會的企業(yè)都重視環(huán)保、支持環(huán)保,生態(tài)文明建設才有堅實的基礎和發(fā)展的原動力,轉變經濟增長方式的步伐才更加堅定。
三、加強領導,落實責任,確保各項工作落實到位。
一要加強組織領導。20**年以來,中省連續(xù)出臺推進生態(tài)文明建設、生態(tài)文明體制改革、生態(tài)環(huán)境損害責任追究等文件,建立各級黨委、政府對地方生態(tài)文明建設負總責的機制,對環(huán)境惡化負有責任的人員實行終身追責。在監(jiān)管督察上,實行由督企查企為主,轉變?yōu)椤安槎讲⑴e,以督政為主”,實行環(huán)保督察巡視制度。各級黨委、政府尤其是主要負責同志一定要高度重視這種新的變化和新的要求,切實履行好環(huán)保職責,加大統(tǒng)籌協(xié)調力度,保證資金投入,做好第一“守門人”,看好“責任田”。落實“管行業(yè)必須管環(huán)?!钡臋C制,形成政府主體,環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調、統(tǒng)一監(jiān)管,行業(yè)部門分口管理的新格局。
二要堅持協(xié)調聯(lián)動。要牢固樹立“一盤棋”思想,各有關部門要各負其責,密切配合,依法做好各自領域相關工作,齊心協(xié)力推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的良好局面。環(huán)保、公安、司法等部門要用好用足新《環(huán)保法》這個“利器”,嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為,持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。
三要嚴格督察檢查。要根據(jù)工作重點和工作進展情況,適時開展聯(lián)合督查、專項督查,對問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)保責任落實不力的地方,通報批評、公開約談、掛牌督辦。近期,省上將對我市開展環(huán)保督察,各級各部門要提前做好準備,認真自查自糾,切實做好前兩次環(huán)保督察問題整改,確保順利完成本次督察配合任務。
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇十二
面對“十四五”新形勢新挑戰(zhàn),必須聚焦領導責任、企業(yè)責任、全民行動、監(jiān)管、市場、信用、法律政策,健全完善責任體系,不斷提高治理效能。
在領導責任體系方面,要進一步夯實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任,主要領導對生態(tài)環(huán)保重點工作要親自部署、親自過問、親自協(xié)調、親自督辦。
在企業(yè)責任體系方面,要通過建設項目環(huán)境影響評價,壓實企業(yè)源頭預防責任;通過生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”難題;通過實行排污許可管理制度,推動企業(yè)從“要我守法”向“我要守法”轉變。
在全民行動體系方面,要借助官方媒體、新媒體、自媒體等平臺,大力宣傳習近平生態(tài)文明思想、生態(tài)環(huán)保政策法規(guī),營造崇尚生態(tài)文明的濃厚氛圍。
在監(jiān)管體系方面,要加大執(zhí)法、監(jiān)測力度,強化生態(tài)環(huán)境保護責任和目標評價考核體系,用制度和法規(guī)約束人、管理事。
在市場體系方面,要充分發(fā)揮市場機制作用,撬動更多社會資本進入生態(tài)環(huán)保領域,推進相關領域市場化,促進生態(tài)環(huán)境治理落地見效。
在信用體系方面,要建立和完善市、縣兩級企業(yè)環(huán)境信用評價體系,加快推動企業(yè)環(huán)境信用信息公開,倒逼企業(yè)自覺履行環(huán)保法定義務和社會責任。
在法律政策體系方面,要堅持依法依規(guī)處理各類生態(tài)環(huán)境違法案件,加大生態(tài)環(huán)保領域地方立法力度,保持執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢。
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇十三
同志們:
這次會議,是集團深入貫徹落實黨的--精神、堅定不移推進全面從嚴治黨的一次重要會議。剛才,×同志傳達了中央紀委全會、省紀委全會和省國資國企系統(tǒng)2021年全面從嚴治黨暨紀檢監(jiān)察工作會議精神,×同志通報了黨風建設和反腐倡廉工作責任制檢查考核情況,兩家基層單位與集團黨委簽訂了目標責任狀,×同志作了紀檢監(jiān)察工作報告,這個報告經過了集團黨委常委會議研究,大家要認真抓好貫徹落實?!镣拘x了表彰決定,一批先進典型受到表彰。在此,我代表集團黨委、集團公司,向受到表彰的先進集體和先進個人表示衷心的祝賀,向集團紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的全體干部職工表示誠摯的問候!
過去的一年,集團各級黨組織和紀檢監(jiān)察機構堅決貫徹落實中央紀委、省紀委工作部署,層層壓實全面從嚴治黨主體責任、建立健全反腐倡廉大宣教格局、充分發(fā)揮巡察利劍作用、持續(xù)加強作風建設、大力支持紀檢監(jiān)察機構開展監(jiān)督執(zhí)紀問責,扎實推進黨風建設和反腐倡廉工作,全面從嚴治黨取得新成效。同時,我們必須清醒看到,全面從嚴治黨永遠在路上。十九屆中央紀委五次全會和×屆省紀委×次全會傳遞的一個重要信號就是,中央推動全面從嚴治黨的決心越來越大、要求越來越嚴、標準越來越高。我們要認清形勢、明確任務,揚帆再起航,整裝再出發(fā),推動全面從嚴治黨工作實現(xiàn)新突破,為集團開創(chuàng)高質量轉型發(fā)展新局面提供堅強保證。下面,我以“堅決做到‘四個必須’、打造忠誠干凈擔當?shù)男聲r代好干部隊伍”為題,講三點意見。
一、強化理論武裝,做到信念必須更牢。
黨的十八大以來,習近平總書記反復強調要堅定理想信念,指出理想信念是勝利之“鑰”、精神之“鈣”,是共產黨人的根本、思想的“總開關”。習總書記強調,廣大干部特別是年輕干部,要在常學常新中加強理論修養(yǎng),在真學真信中堅定理想信念,在學思踐悟中牢記初心使命,在細照篤行中不斷修煉自我,在知行合一中主動擔當作為,保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業(yè)的進取心、對法紀的敬畏心,做到信念堅、政治強、本領高、作風硬。以上這些,為每一名黨員干部成長指明了正確方向、確立了精神坐標。
在座各位都是集團黨員干部隊伍的“關鍵少數(shù)”,在堅定理想信念上不僅要做踐行者,還要做引導者。首先,要加強馬克思主義理論武裝。集團作為特大型國有企業(yè),始終處在市場的最前沿,面對復雜多變的內外部環(huán)境,如果缺乏科學理論的指引,就容易迷失方向,錯失發(fā)展機遇。因此,我們要善于運用馬克思主義立場、觀點、方法,辯證看待和解決前進中的矛盾。比如,去年以來,集團把認識和化解重大風險作為打開工作局面的突破口,針對質量效益不高、產業(yè)發(fā)展不平衡、企業(yè)大而不強等深層次矛盾,提出“六個堅持”基本方略,相繼出臺×余項改革舉措,對于高質量轉型發(fā)展起到了重要促進作用。第二,要深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持讀原著、學原文、悟原理,多思多想、學深悟透,知其然又知其所以然,尤其要結合自身思想和工作實際,做到學、思、用貫通,知、信、行統(tǒng)一,更好地將精神轉化為物質、將物質轉化為精神。今年前兩個月,集團實現(xiàn)營業(yè)收入×億元,同比增長×%;實現(xiàn)利潤×億多元,同比增長近×倍,為實現(xiàn)首季“開門紅”打下了良好基礎,大大激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情。這就是集團準確把握新思想、新理念的科學內涵,把精神變物質、物質變精神的充分表現(xiàn)。第三,要把理想信念轉化為推動各項事業(yè)發(fā)展的生動實踐。從一定意義上說,有什么樣的理想信念,就有什么樣的行為表現(xiàn)。對于集團而言,我們的信念就是要奮力開創(chuàng)高質量轉型發(fā)展新局面、建成具有全球競爭力的世界一流能源化工集團。有了這個信念,我們就有明確的奮斗目標和前進方向。各級領導干部要把個人理想融入企業(yè)前途命運,將集團的事業(yè)當作生命的一部分,加強學習,堅定信念,增強本領,鼓足干勁,一步一個腳印地把既定戰(zhàn)略、工作部署變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實。
二、勇于擔當盡責,做到作風必須更硬。
作風體現(xiàn)形象,作風出戰(zhàn)斗力。事實證明,哪個單位風氣正、人心齊,各項工作也一定搞得好,干部也會得到職工真心擁護。長期以來,集團推行的是軍事化管理,提倡的是說實話、干實事、求實效,干部作風的主流始終是好的、也是過硬的。但新的一年,宏觀經濟形勢更加復雜嚴峻,集團發(fā)展面臨的任務更加艱巨繁重,推動高質量轉型發(fā)展,離不開干部作風的持續(xù)轉變,需要大家付出加倍的努力。上周,集團召開了轉型發(fā)展三年行動計劃推進會,勾畫了未來一個時期高質量轉型發(fā)展的藍圖。把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,沒有過硬的作風和一流的執(zhí)行力,是不可能實現(xiàn)的。一定要大興調查研究之風。這是我們黨的重要傳家寶。當年,毛澤東深入湖南農村實地考察農民運動,歷時×天,行程×公里,足跡遍及×個縣,寫下了中國革命史上的重要文獻:《湖南農民運動考察報告》,這種調查研究的態(tài)度和方法,值得我們認真學習。各級黨員干部要善于帶著問題深入基層、深入到職工中去,全面把握問題的本質和規(guī)律,找到解決新問題、新矛盾的新思路、新政策、新辦法。一定要力戒形式主義突出問題。各單位、各部門都要結合實際,細照篤行,認真抓好貫徹落實。尤其要堅持少開會、開短會,開管用的會,改進各類檢查方式方法,出臺文件制度必須堅持務實管用原則,切實減輕基層負擔。一定要弘揚敢于擔當?shù)木?。高質量轉型發(fā)展,是有破有立、勇闖新路的過程,無論調整產業(yè)結構、推進項目建設、深化內部改革,還是做好防風險、保穩(wěn)定等方面工作,都有一個擔當問題。如果沒有擔當,遇事敷衍塞責、推卸責任、應付了事,什么事情都干不好,也干不成。我們要在推進轉型發(fā)展面前勇挑重擔,勇于負責,敢向困難“動刀”,敢向矛盾“亮劍”,以良好的狀態(tài),過硬的作風,推動各項工作再上新臺階。
三、突出執(zhí)紀監(jiān)督,做到紀律必須更嚴。
習總書記指出,加強紀律建設是我們黨的力量所在。各級黨組織和紀檢監(jiān)察機構,必須堅決扛起全面從嚴治黨的政治責任,樹牢嚴的導向,健全嚴的制度,強化嚴的紀律,讓制度“長牙”、紀律“帶電”,推動集團上下學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍越來越濃,著力營造領導有威信、干部有激情、職工有信心的良好發(fā)展環(huán)境。一是嚴明政治紀律。這是最重要、最根本、最關鍵的紀律,必須牢固樹立“四個意識”,時時事事把政治紀律挺在前面,責任扛在肩上。講政治紀律,不是抽象的,而是具體的。習總書記明確要求,國有企業(yè)要實現(xiàn)質量更高、效益更好、結構更優(yōu)的發(fā)展。省委、省政府也圍繞推動經濟高質量發(fā)展,出臺了一系列政策措施。這對于集團既是工作要求,也是政治紀律。集團黨委突出強調以質量效益為中心,大力推進轉型發(fā)展三年行動計劃,就是不打折扣貫徹落實黨中央和省委、省政府決策部署的具體實踐。作為廣大黨員領導干部,踏踏實實把份內的事情辦好,把集團各項決策落實到位,就是嚴守政治紀律的最好體現(xiàn)。二是嚴明組織紀律。每個黨員干部都是組織的人,任何情況下都要服從組織紀律,確保令行禁止、政令暢通,決不能搞表態(tài)式服從、選擇式執(zhí)行、應付式落實。比如,正確對待集團下達的各項指標,有沒有完成、完成了多少都要如實報告,不能少報、多報,有什么困難可以及時請示,由集團協(xié)調解決,要建立清清爽爽的工作關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系。三是嚴明廉潔紀律。當前,集團高質量轉型發(fā)展已全面展開,出臺一系列深化改革的制度措施,規(guī)劃了×個建設項目,有的改革事項、項目建設已經進入加速期,不容出現(xiàn)任何干擾。必須扎緊制度的籠子,形成可執(zhí)行、可監(jiān)督、可問責的制度規(guī)范,抓早抓小、防微杜漸,以強力問責倒逼責任落實,同時,我們要建立激勵機制,確保每一個項目都是廉潔項目、每一個工程都是干凈工程。
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇十四
同志們:
市政府決定召開這次全市環(huán)境保護工作會議,主要目的是貫徹落實全省環(huán)保工作會、治霾工作會議精神,進一步明確任務,夯實責任,全力做好今年環(huán)保工作。剛才,張宇同志通報了去年工作情況,對今年工作作了全面安排。市政府與各縣區(qū)政府和有關部門簽訂了目標責任書。省環(huán)保廳陜北督查中心主任李強同志作了重要講話。請大家在實際工作中認真抓好落實。下面,我就做好今年環(huán)保工作,再講三點意見。
一、認清形勢,把握機遇,以舍我其誰的責任擔當增強做好環(huán)保工作的使命感和緊迫感。
過去的一年,我市環(huán)境保護工作備受全社會關注,經受住了各方面的嚴峻考驗。一方面,我們成功配合了中省各類巡察檢查,特別是在接受中央審計組自然資源離任審計和中央環(huán)保巡察組巡察過程中,市縣聯(lián)動,部門協(xié)作,以較好的成績贏得督察組對我市環(huán)境保護工作的充分肯定。另一方面,我們在經濟下行壓力持續(xù)加大、穩(wěn)增長任務異常艱巨的的嚴峻形勢下,全市污染總量減排、水污染治理、大氣環(huán)境治理、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、油氣開發(fā)環(huán)境污染整治等重點領域、重點行業(yè)污染治理取得了較為明顯的成效,延河水污染治理取得積極進展,單位gdp能耗累計下降16%,節(jié)能減排任務全面完成,城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到290天,居全省前列,“圣地藍”成為一張靚麗名片。這些成績的取得,是市委、市政府正確領導、大力支持的結果,是各縣區(qū)和市直相關部門齊抓共管、通力協(xié)作的結果,更是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工勇于擔當、勤勉盡責、創(chuàng)新實干的結果。在此,我代表市政府向全市環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!
我們在肯定成績的同時,必須清醒地認識到,目前我市環(huán)境保護中還存在一些不足和問題。一是環(huán)境現(xiàn)狀與全市人民的期望、與國家環(huán)保指標要求差距較大。二是資源環(huán)境約束趨緊,水環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境自凈能力不斷減弱,減排空間小、壓力大、任務重。三是在經濟下行壓力加大的形勢下,城市環(huán)?;A設施建設和企業(yè)環(huán)保投入不足,部分縣區(qū)和城鎮(zhèn)水污染、大氣污染防治設施和垃圾填埋場建設滯后,一些企業(yè)環(huán)境治理責任落實不到位,提標改造不及時。
環(huán)保部門的職能定位、作用地位如何?對這一問題的回答是我們做好新形勢下環(huán)保工作的出發(fā)點和落腳點。以去年中央環(huán)保巡察組的巡察為標志,環(huán)境保護工作已成為各級黨委、政府的首要任務。一是各級高度重視并全面加強環(huán)境保護工作。從全國看,以來,以同志為核心的黨中央堅持問題導向、為民取向,將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護作為國家戰(zhàn)略,作出一系列重要決策部署,為我們鐵腕推進環(huán)保工作提供了堅強保障。來陜視察期間明確要求,“要緊緊抓住山坡江河系統(tǒng)治理,持續(xù)推進節(jié)能減排,堅決淘汰落后產能,減少污染排放,綜合推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治,實現(xiàn)三秦大地山更綠、水更清、天更藍”,強調“加強環(huán)境保護,必須做到嚴格執(zhí)法,不能出現(xiàn)破窗效應”。省委、市委書記徐新榮同志在市五次黨代會報告中承諾要“持續(xù)抓好以大氣、水和土壤為重點的污染治理,不斷改善環(huán)境質量,讓老百姓吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品。加快延河綜合治理,建成堤固、洪暢、水清、岸綠、景美的幸福河?!笔姓虚L薛占海同志在今年政府工作報告中提出,要突出重點領域環(huán)境治理,強化節(jié)能減排,改善農村人居環(huán)境,城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)要達到290天以上。這些重要指示和決策部署,為我們做好環(huán)境保護工作增添了強大決心和動力,可以說全市環(huán)保工作責任重大、使命光榮。二是環(huán)境保護法律法規(guī)和政策體系日趨完善。近年來,國家出臺了新《環(huán)保法》、《環(huán)評法》、《關于推進生態(tài)文明的指導意見》、《環(huán)保督查方案》、《環(huán)境犯罪司法解釋》等一系列政策法規(guī)和規(guī)章制度,對環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責、地方負責、終身追責提出更加嚴格的要求。三是中省環(huán)保督察帶來新的發(fā)展機遇。去年我市經歷的中央環(huán)保督察,對于強化責任、傳導壓力、解決突出問題、規(guī)范環(huán)保監(jiān)管起到極大的促進作用,為做好今年和今后一個時期的環(huán)保工作積累了經驗。四是全社會對環(huán)境保護的關注度和參與度不斷提升。環(huán)境已成為第一民生,隨著生活條件的日益改善,老百姓對綠色、生態(tài)、健康、環(huán)保的期望值越來越高,這就倒逼我們務必堅持不懈搞好環(huán)境保護工作。
我們一定要持續(xù)重視和加強環(huán)保工作,從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升老百姓幸福感、滿意度的高度出發(fā),將環(huán)境保護作為政治工程、民生工程、系統(tǒng)工程來抓,切實增強工作責任感和使命感,正視問題,搶抓機遇,像保護眼睛一樣保護環(huán)境,像關愛生命一樣關愛環(huán)境,用擔當?shù)木?、為民的情懷、務實的作風,以滴水穿石的功力,讓延安天更藍、水更清、地更綠。
二、緊盯目標,鐵腕監(jiān)管,以追趕超越的精神狀態(tài)搞好環(huán)境保護工作。
今年全市環(huán)保工作要緊扣綜合施策、標本兼治、系統(tǒng)監(jiān)管,突出鐵腕治霾、延河流域治理、飲用水源地保護“三個重點”,抓好土壤污染、油氣管線、農村環(huán)境“三項綜合整治”,落實綜合決策、資金投入、巡查監(jiān)管、風險防范、獎懲激勵“五項機制”,全力推動環(huán)保工作年度各項任務的完成。
(一)突出“三個重點”
1.突出鐵腕治霾。近期,省委、省政府先后召開了治污降霾專題會議,胡和平省長在講話中指出,“治污降霾是推進生態(tài)文明建設的重大任務,要直面問題,多措并舉,全面推進,打好鐵腕治霾攻堅戰(zhàn);堅持“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六措并舉,精準施策,科學治霾;健全完善跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域協(xié)調機制,做到聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)動共治?!苯衲晡沂腥昕諝赓|量優(yōu)良天數(shù)要達到290天以上,我們要實行分工負責制,將工作任務細化分解到縣區(qū)和重點行業(yè)領域。一是大力推進“氣化延安”工程。劃定城市禁煤區(qū)、限煤區(qū),對禁煤區(qū)現(xiàn)存燃煤鍋爐限期拆除或實行煤改氣,限煤區(qū)全部使用指定環(huán)保煤種。加快市區(qū)鍋爐煤改氣進程,推進大唐熱電聯(lián)產項目建設,促進天然氣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)延伸,不斷提高天然氣使用率。二是切實加強揚塵治理。加大施工場地監(jiān)管力度,市區(qū)內所有建筑工地都要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與建設主管部門聯(lián)網;禁止城市建成區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿;從嚴管理渣土車,制定專項治理方案,嚴格落實限時、限行、限速措施。三是全面推進機動車污染治理。大力實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,提高城市公共交通運力,構建快速便捷綠色交通系統(tǒng)。加強機動車環(huán)保尾氣檢測,全面落實黃標車限行和淘汰等綜合治理措施。四是加強揮發(fā)性有機物污染治理。加快完成石化行業(yè)有組織廢氣排放,建成營業(yè)面積1000平方米以上的餐飲企業(yè)安裝油煙在線連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng),并與行業(yè)主管部門聯(lián)網。加強燃煤電廠、化工、煉油、水泥等重點大氣污染源在線自動監(jiān)測監(jiān)控。從嚴管控露天燒烤,加強重點時段、重點區(qū)域煙花爆竹禁限管理,有效控制分散面源污染和小微污染源。
2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府實施延河綜合治理工程機遇,加快對延河、北洛河開展綜合整治,市域主要河流全面推行市縣鄉(xiāng)村四級河長制,落實縣區(qū)政府和環(huán)保局屬地監(jiān)管責任,徹底治理延安流域垃圾、污水的污染,結合延河綜合治理,堅持縣區(qū)部門聯(lián)合,以小流域為單元,實行山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理,實現(xiàn)人水和諧。今年市、縣區(qū)城市建成區(qū)生活污水做到全收集、全處理,完成寶塔區(qū)、安塞區(qū)、志丹縣、延長縣延河流域重點鎮(zhèn)污水處理設施建設,確保生活污水得到有效治理。推進重點企業(yè)水污染治理項目建設,促進工業(yè)企業(yè)廢水達標排放。各縣區(qū)環(huán)保局長要對各自轄區(qū)職責內延河流域開展持續(xù)巡查,定時通報、上報有關情況。市政府責成各縣區(qū)政府快速啟動治理。
3.突出飲用王瑤等水源地保護。堅決取締飲用水源一級保護區(qū)內排污口,關閉二級保護區(qū)內直接排污口,完成農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城集中式飲用水水源保護區(qū)劃定工作,堅決剎住環(huán)保區(qū)內油氣勘探和生產。健全飲用水水源安全預警制度,開展集中飲用水水源水質指標監(jiān)測,并及時公布水環(huán)境狀況。定期調查評估地下水區(qū)域環(huán)境狀況,對石油生產存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采等區(qū)域進行防滲處理。
(二)抓好“三項綜合整治”
1.抓好土壤污染綜合治理。各級各部門要嚴格落實土壤污染防治屬地責任、監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,以農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,制訂土壤污染狀況詳查方案,全面啟動土壤污染狀況詳查,開展土壤污染監(jiān)測調查,建立土壤污染數(shù)據(jù)庫和重點監(jiān)管企業(yè)清單。加強飲用水源地土壤保護,開展土壤污染風險評估和土壤環(huán)境質量狀況評估,扎實開展土壤污染治理和修復。
2.抓好油氣管線綜合整治。要重點對油區(qū)20xx年以上或管徑大、流量大、鋪設區(qū)域地質結構復雜的管線、近期頻發(fā)泄漏的管線及建設標準低、輸送介質復雜的管線要全面開展腐蝕檢測及清水試壓。對查出的隱患實行“一隱患、一檔案”,制定整改方案,落實責任,限期整治。組織專家對所有的場站、管線進行分析評估,加強污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設,升級改造現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng),建立市縣聯(lián)動、部門聯(lián)動、地企聯(lián)動、企企聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的監(jiān)管網絡,確保隱患第一時間發(fā)現(xiàn),發(fā)生事故第一時間處置,事故責任第一時間追究,事故情況第一時間公開,形成油氣管線監(jiān)管長效機制。
3.抓好農村環(huán)境綜合整治。圍繞全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設和環(huán)保模范城市創(chuàng)建,不斷鞏固生態(tài)建設成果,努力改善農村人居環(huán)境。市縣環(huán)保部門要全面啟動對農村環(huán)境綜合整治工作的巡查評比督導工作,各縣區(qū)政府要高度重視、付諸行動。扎實開展農村人居環(huán)境綜合整治,因村制宜,因戶施策,加大農村衛(wèi)生改廁、生活垃圾和污水處理力度,實行垃圾分類收集處理,優(yōu)化美化農村人居環(huán)境。推進農村面源污染防治,完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場。
(三)落實“五項機制”
1.落實綜合決策機制。各級黨委、政府要成立生態(tài)環(huán)境保護工作委員會,實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策,將環(huán)境成本納入各項經濟分析和決策全過程,按照環(huán)境容量優(yōu)化經濟布局的原則,促進區(qū)域經濟社會與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。實行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度,工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進行環(huán)境影響評價。建立環(huán)境與發(fā)展決策咨詢制度,充分發(fā)揮專家在決策中的重要作用,提高政府綜合決策的科學性。
2.落實資金投入機制。各級政府和有關部門要完善多元化的投入機制,要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障,對總量減排、生態(tài)建設、環(huán)境科研、環(huán)保能力建設和重點流域、重點區(qū)域環(huán)境污染防治等方面逐年加大資金投入。要抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利時機,積極爭取中、省政策性貸款和專項資金支持,加大對環(huán)境基礎設施、污染治理、環(huán)??萍紕?chuàng)新的資金和技術投入。要加快推進環(huán)保投融資體制改革,加強市場化運作,形成政府引導、企業(yè)主導和社會參與的投入機制,加快環(huán)保項目建設和運營,促進環(huán)保產業(yè)發(fā)展。
3.落實巡查監(jiān)管機制。要按照環(huán)境監(jiān)管網格化制度建立三級環(huán)境監(jiān)管網格,實行全市統(tǒng)一監(jiān)管,發(fā)揮一級網格組織、指揮、查處、督辦、協(xié)調、考核、獎懲的領導作用,體現(xiàn)二級、三級網格巡查、發(fā)現(xiàn)、處理、上報、跟蹤、監(jiān)督的基礎作用,構建“職責明晰、發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速、監(jiān)管有力”環(huán)境監(jiān)管格局。要建立完善環(huán)境保護執(zhí)法與司法銜接聯(lián)動機制,加強信息溝通和執(zhí)法協(xié)作,切實提高環(huán)境執(zhí)法效率,保障人民群眾環(huán)境權益。
4.落實風險防范機制。各縣區(qū)、部門、企業(yè)要嚴格履行環(huán)境監(jiān)管責任,加強日常隱患排查整治,推動環(huán)境風險防控由應急向全過程管控轉變。深入開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估,加強重污染企業(yè)特別是石油、化工等高危險企業(yè)的專項執(zhí)法檢查,開展應急演練,妥善應對突發(fā)環(huán)境事件。大力發(fā)展環(huán)??萍籍a業(yè),制定環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極引進國內外先進環(huán)保技術、裝備和管理模式,推進環(huán)保設備系統(tǒng)化、污染治理設施運營社會化、環(huán)境科技服務咨詢市場化,加快發(fā)展環(huán)保產業(yè)。
5.落實獎懲激勵機制。各縣區(qū)政府要建立年度環(huán)保目標任務考核獎懲機制,將年度環(huán)保目標任務分解到各鎮(zhèn)政府、有關部門和重點企業(yè),形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。同時,要建立健全領導干部任期環(huán)保工作考核機制,將環(huán)保的各項指標納入各級政府和領導干部政績考核內容,實行生態(tài)環(huán)保離任審計。完善環(huán)境保護獎懲機制,對環(huán)保工作業(yè)績突出的縣區(qū)、部門和企業(yè),予以表彰獎勵;對環(huán)保責任不落實、措施不到位、未按期完成工作任務的,要嚴肅追究責任;對決策失誤、違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究有關責任人的責任。
三、統(tǒng)籌協(xié)調,狠抓落實,以嚴謹細致過硬的作風確保各項工作任務落到實處。
(一)加強自身建設。在經濟新常態(tài)下,環(huán)保工作的職能和作用發(fā)生重大轉變,環(huán)境問題備受各級組織和人民群眾關注,要落實各級環(huán)保部門主要領導和紀檢領導主體責任和監(jiān)督責任,堅持做到嚴管、真管、細管,嚴格實行問責問效。環(huán)保戰(zhàn)線的同志要主動適應形勢發(fā)展需要,加強學習研究和系統(tǒng)謀劃能力,創(chuàng)新環(huán)境保護監(jiān)管方式方法,在豐富的工作實踐中不斷提升干部職工綜合素質和業(yè)務能力,努力打造一支業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的環(huán)保隊伍。結合省以下環(huán)保部門的管理體制改革,邀請專業(yè)機構編制流域、土壤、大氣污染監(jiān)控治理規(guī)劃,綜合運用大數(shù)據(jù)管理、網格化監(jiān)管、排污許可等新的環(huán)境管理模式,實行精準管理,今年要將環(huán)保工作的任務落實重點情況以送閱件形式,按月向市委、市政府報送,獎優(yōu)罰劣、問責追責,推進環(huán)保工作縱深開展。
(二)加強聯(lián)防聯(lián)控。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立“大環(huán)保”思想,各司其職,通力協(xié)作,聯(lián)防聯(lián)控,構建“黨委統(tǒng)一領導、政府組織實施、部門協(xié)同配合、市場參與驅動、企業(yè)主動治理、社會廣泛參與”的工作機制。充分發(fā)揮報紙、電視、電臺、網絡等新聞媒體作用,加強環(huán)保公益宣傳。廣泛開展群眾性生態(tài)環(huán)?;顒?,培育具有延安特色的環(huán)境文化,努力營造全社會參與環(huán)境保護的良好氛圍。
(三)加強服務保障。強化規(guī)劃環(huán)評約束,嚴把環(huán)評審批關,嚴控高耗能高排放項目建設;加快城區(qū)資源整合和工業(yè)園區(qū)建設,有序推進主城區(qū)重污染企業(yè)退城入園;嚴格落實產業(yè)政策,加速淘汰高耗能、高污染、高排放產業(yè),促進綠色、低碳、環(huán)保的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長,在政策法律規(guī)定范圍內開通“綠色通道”,推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。
同志們,環(huán)境保護工作是關系一個地方長治久安和民生福祉的頭等大事,好的環(huán)境是生產力、競爭力和吸引力。面對經濟轉型發(fā)展的艱巨任務和追趕超越的目標要求,讓我們在市委、市政府的堅強領導下,在省環(huán)保廳的指導幫助下,堅定信心,攻堅克難,扎實工作,確保圓滿完成年度各項工作任務,努力推動全市環(huán)保工作再上新臺階,共同為建設更加幸福美好的延安做出更大的貢獻。
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護大會,主要任務是以******生態(tài)文明思想為指導,深入貫徹中省市生態(tài)環(huán)境保護大會、污染防治工作一系列會議精神,聚焦重點難點,凝聚工作合力,推進全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作,堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。剛才,我們集體觀看了環(huán)保問題暗訪專題片,各相關單位要深刻認識到問題的嚴重性,自查反思,會后立即開展整治。隨后,x同志傳達了中省市生態(tài)環(huán)境保護工作會議精神,x同志對全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作進行了扎實細致的安排,x家單位作了表態(tài)發(fā)言,關鍵是要抓好落實。下面,講三點意見:
從剛才的通報來看,x年全區(qū)上下特別是環(huán)保戰(zhàn)線的同志們在日趨增大的壓力下主動作為,圍繞中心、服務大局,認真落實區(qū)委、區(qū)政府關于加強環(huán)保工作的決策部署,扎實工作、履職盡責,取得了積極成效。從近年來的環(huán)境變化來看,我區(qū)空氣質量優(yōu)良率由x年的x%提升至x%,集中式飲用水水源地水質達標率x%,xx兩河水質年均值逐年好轉,綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升,培育了一批新材料、節(jié)能環(huán)保型新興產業(yè),許多環(huán)保突出問題得到妥善解決。最難能可貴的是,從x年***環(huán)保督察開展以來,我們的干部群眾在思想認識上對環(huán)保工作發(fā)生較為深刻的變化,******生態(tài)文明思想、綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念深入人心,“黨政同責、一崗雙責”和“管發(fā)展要管環(huán)保、管行業(yè)要管環(huán)?!钡呢熑误w系基本形成。這些都為我們持之以恒干好環(huán)保工作提振了信心、打牢了基礎。
當前隱藏內容免費查看當前,面對新形勢、新任務、新要求,最關鍵、最緊迫的還是要在思想認識上再強化,全面樹立信心決心,以最堅決有力的措施推動各項工作任務落實。************曾關于“兩山”理論強調,人們對于綠水青山與金山銀山之間關系的認識,經過了三個階段:第一個階段是用綠水青山去換金山銀山;第二個階段是既要金山銀山,但是也要保住綠水青山;第三個階段是綠水青山本身就是金山銀山。這一精辟論述,強調了生態(tài)保護建設的優(yōu)先論,體現(xiàn)了經濟發(fā)展與環(huán)境保護的統(tǒng)一論,蘊含了生態(tài)優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的轉化論。結合我們實際工作,從當前來看,環(huán)保、安全是推動經濟社會發(fā)展的前置條件,我們實行的分級管理、差異化管理等政策措施,就是對安全環(huán)保工作抓得好的企業(yè)給予鼓勵支持,從而在市場競爭上占據(jù)優(yōu)勢、逐步壯大、綠色發(fā)展,這也是大勢所趨;從長遠來看,環(huán)保、安全是推動經濟高質量發(fā)展的強大動力,生態(tài)環(huán)境保護做得好,自然資源再生能力強,發(fā)展的空間就更廣闊,我們在招商引資中才能占據(jù)優(yōu)勢,不斷增強發(fā)展后勁。生態(tài)興則文明興。建設生態(tài)文明是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計,功在當代、利在千秋,關系人民福祉,關乎民族未來。當前,個別單位和領導干部抓生態(tài)環(huán)境保護工作的思路不清、辦法不多、措施不力,缺乏發(fā)現(xiàn)問題的能力和解決問題的魄力,各級督查一來,發(fā)現(xiàn)問題交辦問題,成了一項被動工作。個別部門對違反環(huán)保法律的行為處理失之于寬、失之于軟,不能真正站在生態(tài)建設的大局上“動真格、唱黑臉”,甚至以罰代管,一罰了之。個別部門遇事推諉扯皮,講條件,甚至屢推不動。大家一定要把站位站得高一點、眼光放得遠一些,以對人民、對后代、對自身負責的態(tài)度,像愛護我們的眼睛一樣愛護我們的生態(tài)環(huán)境,決不能走“先污染后治理”的老路,要走“前人栽樹、后人乘涼”文明發(fā)展道路。
生態(tài)環(huán)境保護工作,是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn),既要立足當前抓管控,又要著眼長遠抓治本,全區(qū)上下必須樹牢生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念,全面提升保護環(huán)境的能力。
污染防治是環(huán)境保護的主要手段,要堅持從源頭上減少排放,在過程中強化治理,在末端上加強監(jiān)控,全力以赴解決好突出環(huán)境問題。藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面,要緊盯pmx和優(yōu)良天數(shù)兩個硬指標,抓好車、企、塵、煤四個關鍵污染源,加強道路的灑水保潔頻次和力度,強化建筑工地揚塵的管控和重點工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面,嚴格落實河湖長制,分流域針對性開展治理,確保出境斷面水質穩(wěn)定達標。要改善提升x河水質,加強沿河鎮(zhèn)辦的污水收集和雨污分流,定期開展河道環(huán)境整治等工作;要保持x河水質穩(wěn)定,加快完成瑤曲鎮(zhèn)污水處理廠建設和下石節(jié)污水處理廠提標改造,加強水源地環(huán)境保護,嚴禁新建、改建、擴建排放污染物的建設項目。青山保衛(wèi)戰(zhàn)方面,要不斷鞏固渭北旱腰帶恢復治理成果,抓緊抓好在產礦山的恢復治理,督促企業(yè)加大恢復治理投入力度。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面,要扎實開展土壤污染狀況調查,針對土壤污染的特點,扎實推進生活垃圾、危險廢物、畜禽養(yǎng)殖等重點領域治理。
保護生態(tài)環(huán)境是一項長期而艱巨的任務,臨時的行政手段和短期的政府行為只能解決一時一地的問題,持續(xù)推進環(huán)保工作,必須不斷加強制度建設,建立健全符合市場經濟規(guī)律和環(huán)境保護要求的制度體系。要認真落實好中省市各項環(huán)保工作制度,通過發(fā)揮好制度的約束和激勵效應,促進城市規(guī)劃、土地利用、資源開發(fā)、產業(yè)結構調整等各項決策都能在保護環(huán)境的前提下組織實施。要健全企業(yè)保護環(huán)境的激勵機制和減少污染排放的約束機制,以“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復、誰排污誰付費、誰受益誰補償”為原則,建立健全資源有償使用、生態(tài)環(huán)境補償?shù)臋C制,督促企業(yè)自覺按照要求減少污染排放。要健全節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測和社會公告、環(huán)境保護指標公開發(fā)布、重點污染源巡查和通報等各項制度,真正形成公眾參與、社會監(jiān)督、共同推進環(huán)境保護工作的良性機制。
加快產業(yè)發(fā)展是解決突出環(huán)境問題的基礎和關鍵。要通過產業(yè)轉型、技術提升、改善管理等措施,大力發(fā)展低碳清潔型產業(yè),最大限度減少污染物的產生和排放,實現(xiàn)低消耗、低排放、低污染,既為環(huán)境減負又給生態(tài)增值。對于我區(qū)實際而言,針對煤炭、水泥建材等主導產業(yè),要大力推廣煤炭清潔利用技術,提高煤炭集中利用水平,鼓勵企業(yè)開展煤炭深加工,穩(wěn)步攻關煤炭清潔高效利用;水泥建材產業(yè)要加快改造提升,積極研發(fā)推廣節(jié)能環(huán)保產品和工藝技術,大力發(fā)展裝配式建筑,實現(xiàn)轉型升級。同時,緊緊把握國家政策方向,搶抓機遇,大力發(fā)展環(huán)境治理產業(yè),培育和引進節(jié)能環(huán)保設施設備研發(fā)、制造等企業(yè)。
要將生態(tài)文明理念融入踐行社會主義核心價值觀的具體行動中,以創(chuàng)建文明城市和國家衛(wèi)生城市復審為抓手,加大環(huán)境保護的宣傳教育力度,增強群眾生態(tài)意識、節(jié)約意識、環(huán)保意識。機關企事業(yè)單位和黨員干部要作好表率,養(yǎng)成健康、文明、低碳的生活方式和行為習慣,引導廣大干部在綠色出行、節(jié)水節(jié)能、垃圾分類等方面身體力行,作出表率。要從解決群眾身邊的環(huán)境問題入手,提升人民群眾對環(huán)保工作的參與感和認同感。加快推進背街小巷、農貿市場、居民小區(qū)的改造提升,打造一批模范街道、模范社區(qū)、模范鄉(xiāng)村,同時,要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,積極引導群眾共同參與到創(chuàng)建工作當中,營造政府牽頭、全民助力的環(huán)保大格局。
環(huán)保工作面廣量大、涉及部門多,需要各級各部門共同發(fā)力,加強溝通協(xié)調,嚴格履職盡責,一項一項把工作任務落到實處。
環(huán)境安全是地方發(fā)展必須堅守的底線,是領導工作不可突破的紅線。各鎮(zhèn)(街道)和各部門主要負責人作為本地、本系統(tǒng)環(huán)境保護的第一責任人,要堅持“發(fā)展是政績、環(huán)保也是政績”的理念,至少每月要研究一次生態(tài)環(huán)境保護工作,做到守土有責、守土負責、守土盡責。要細化、量化分解各項環(huán)境指標,明確誰來負責,負什么責,明確工作任務是什么,項目有哪些,什么時間節(jié)點完成。各責任領導和負責同志要履職盡責,該完成的工作要主動做好,該提交黨委、政府層面研究解決的要及時提交。凡是區(qū)委、區(qū)政府提出的工作要求、協(xié)調確定的事項,各鎮(zhèn)辦、各部門必須無條件服從,雷厲風行抓好落實,任何單位和個人不得敷衍塞責,推諉扯皮。
環(huán)保部門要嚴格把好環(huán)評審批、排污許可、總量控制、一票否決關,嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。特別是對中省市掛牌督辦的環(huán)境問題,要調查到位、處理到位。要切實轉變監(jiān)督方式,不能就監(jiān)管抓監(jiān)管,把環(huán)保執(zhí)法的著力點僅僅局限在“停產”“限產”“處罰”上,要從有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度幫助整改,建立科學監(jiān)管的長效機制,在怎么樣警示、怎么樣督促、怎么樣指導、怎么樣幫助等一些具體問題上抓好落實,通過主動服務、有效服務來解決環(huán)境問題,推進科學發(fā)展。區(qū)農業(yè)農村局、自然資源局要認真調研,分別拿出務實管用的生豬養(yǎng)殖場管理辦法和生產礦山恢復治理管理辦法。要著力提升執(zhí)法能力,進一步加強環(huán)保隊伍的教育培訓和管理,積極引進和培養(yǎng)高層次的環(huán)保專業(yè)技術人才,努力打造一支業(yè)務過硬、作風過硬、勇于執(zhí)法、嚴于執(zhí)法的隊伍。
環(huán)境保護與每個人都息息相關,是全社會共同的責任,全區(qū)上下一定要樹立“一盤棋”思想。各部門要按照“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務必須管環(huán)保、管生產經營必須管環(huán)?!钡囊螅β鋵嵏髯灶I域的環(huán)保工作任務,把治理任務精確到“點”,擴展到“面”,形成“縱向到底、橫向到邊、無縫對接”的網格化監(jiān)管體系。要督促相關企業(yè)切實擔負起環(huán)保主體責任,進一步加大資金投入,加快污染防治設施升級改造,確保實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放。
嚴肅的督查考核是倒逼環(huán)保責任落實的主要措施。督查巡查辦要緊盯環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題和群眾關注的熱點難點環(huán)境問題,常態(tài)化開展整改情況督查,確保壓力傳導到位、責任落實到位。要強化考核結果運用,把考核結果作為領導班子和領導干部獎懲和提拔使用的重要依據(jù),對造成生態(tài)環(huán)境嚴重破壞負有責任的干部,不得提拔使用或者轉任重要職務。今年,***將啟動第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察,各鎮(zhèn)辦、各部門要高度重視,加快完成中省環(huán)保督察“回頭看”反饋問題的全面整改,把工作做實、做好,嚴防環(huán)境問題反彈。
同志們,生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作既考驗能力,也考驗定力;污染防治既是重要政治任務,也關系民心向背,沒有條件可講,沒有余地可退。希望大家提高站位,統(tǒng)一思想,履職盡責,用責任和擔當保護好x的綠水青山,為建設“生態(tài)x”做出新的更大貢獻!
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇十六
一年來我分場社區(qū)環(huán)境保護工作在農場公司黨委的正確領導下,緊緊圍繞對管區(qū)內環(huán)境適量管理的職責,充分發(fā)揮職工廣泛參與的環(huán)境保護工作機制,開拓創(chuàng)新,扎實工作,各項環(huán)境指標都達到了相應的標準,現(xiàn)將環(huán)保工作總結如下:
一、提高思想認識,認真落實工作責任制。
環(huán)境保護工作是關系到生態(tài)、社會和經濟可持續(xù)發(fā)展的大事。一年來,我分場場認真貫徹農場環(huán)境保護工作會議精神,從實踐“三個代表”重要思想,充分認識環(huán)境保護工作的重要性和緊迫性,把環(huán)境保護工作列入重要工作日程,尤其把全場的環(huán)境保護工作作為環(huán)境保護工作的重中之重來抓。確保環(huán)保設施正常運行,責任到人。
二、扎實開展環(huán)境保護宣傳教育工作,全面貫徹《環(huán)境保護法》。
一是通過印標語、辦板報、掛橫幅、等多種形式,廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育活動,營造了保護環(huán)境、全民參與的濃烈氛圍,讓環(huán)保走進了我們的生活、生產,讓大家更深入全面地了解環(huán)保部門的職責、環(huán)境質量的狀況、環(huán)境保護工作的任重道遠。。懸掛、張貼安全生產標語,大力營造環(huán)境保護宣傳氣氛。二是用宣傳標語、微信等輿論載體多形式、多渠道的廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育,以“422”地球日、“65”世界環(huán)境日、科普宣傳周為契機,廣泛開展了環(huán)保宣傳工作,將環(huán)境保護傳遞到全分場的職工心中,做到人人皆知。三是進一步加強了自身場容場貌的整治,美化、亮化、硬化、綠化至分場部、大隊場頭及住宿區(qū)內的各個角落。通過廣泛宣傳,使干部職工重視支持環(huán)保工作、愛護環(huán)境、保護環(huán)境的意識進一步增強。
三、環(huán)境管理工作任務落到實處。
20xx年,我分場吧整治環(huán)境衛(wèi)生,提升社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量作為工作中的重點來抓,指定專人進行場所衛(wèi)生打掃及垃圾清理,同時將居民區(qū)房前屋后的歷史遺留垃圾進行了徹底的清理,還給職工一個干凈整潔的生活環(huán)境。在年度工作計劃中,積極以“五五”普法為契機,大力宣傳環(huán)境保護相關的法律法規(guī),靈活采用會議宣傳、專題教育、微信轉發(fā)等方式廣泛進行環(huán)保工作的貫徹落實。
隨著企業(yè)的發(fā)展和社會的進步,加強環(huán)境保護已經是一種共識和要求。我們將總結過去的經驗,不斷完善分場的環(huán)保形象,用心響應國家政策,配合上級部門加大力度,實事求是抓好分場生產發(fā)展的同時,抓好環(huán)保治理,長抓不懈,從而營造一個美好的環(huán)境。
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,我們收看了全省公共機構能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作電視會議,王書堅常務副省長做了重要講話,各級各部門要認真學習領會、抓好貫徹落實。下面,圍繞做好我市公共機構能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作,我主要強調三點意見:
一、提高政治站位,全面踐行習近平生態(tài)文明思想,進一步增強綠色發(fā)展的責任感、緊迫感。
生態(tài)文明建設是中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分,是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的自然基礎。我們講發(fā)展、謀發(fā)展、推動發(fā)展,但是堅決不能以浪費能源資源和破壞生態(tài)環(huán)境為代價,堅決不走先發(fā)展后治理的老路。當前,全國各地都在限“兩高”,淘汰落后產能,關停替代過剩產能,就是要通過這種轉型的陣痛,實現(xiàn)高質量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展。
(一)這是重視節(jié)約能源資源的戰(zhàn)略舉措。站在歷史的角度思考一下,近代以來多少戰(zhàn)爭都是因為能源爭奪而起?所以說,能源資源是發(fā)展的命脈,是每一個大國都輸不起的博弈。我國作為世界第二大經濟體,處在百年未有之大變局的歷史進程之中,能源和資源對我國發(fā)展的重要性不言而喻。直白的說,省一度電要比發(fā)一度電容易,省一滴油要比采一滴油簡單,這一點一滴乘以14億這個巨大的基數(shù),得出的就是節(jié)約的重大意義。
(二)這是強化法治思維的必要之舉。隨著全面依法治國不斷推進,在“雙碳”目標大背景下,要進一步強化《節(jié)約能源法》《反食品浪費法》《機關事務管理條例》《公共機構節(jié)能條例》等法律法規(guī)的貫徹落實,推動公共機構節(jié)約能源資源和環(huán)境保護治理能力和治理體系現(xiàn)代化。全省多地已經試點將公共機構節(jié)能工作納入年度綜合考核,德城區(qū)在去年已經全面納入并建立了較為科學的考核指標體系,其他縣市區(qū)可以作為借鑒,力爭明年實現(xiàn)全覆蓋。
(三)這是加快文明城市創(chuàng)建的重要舉措。公共機構能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作,開展的好壞,直接關系到機關作風建設,影響著社會風氣形成,影響著城市文明建設進程。做好這項工作,公共機構要充分發(fā)揮示范帶動作用,一方面,通過制度建設、宣傳教育、考核督導等方式,引導各級機關工作人員養(yǎng)成節(jié)約行為。一方面,在項目審批上鼓勵企業(yè)推廣使用節(jié)能設備,給新能源和綠色產業(yè)項目提供政策優(yōu)惠,建立健全以節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境為導向的考核機制等。這些工作也是加快文明城市創(chuàng)建的當務之急,各級各部門會后都要認真研究、盡快落實。
“十三五”期間,全市各級公共機構認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,以節(jié)約型機關建設為主線,圓滿完成各項目標任務,在全省公共機構節(jié)約能源資源工作考核中被評為優(yōu)秀等次?!笆奈濉睍r期是我市實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵五年,全市各級公共機構要準確把握生態(tài)文明建設、碳達峰碳中和、厲行勤儉節(jié)約的新要求、新任務、新使命,在綠色發(fā)展中做表率、在節(jié)能減排中做表率、在率先降碳中做表率。
(一)高質量落實能耗“雙控”和定額管理要求。為貫徹落實碳達峰、碳中和目標,今年,我市已下達“十四五”公共機構能耗總量與強度目標,制定了2021年度縣市區(qū)強度目標和市直定額指標,2021年全市公共機構要實現(xiàn)能耗強度指標分別至少下降1%的目標。各縣市區(qū)要加強組織領導,壓實管理責任,協(xié)調推進機關和教科文衛(wèi)體系統(tǒng)的節(jié)約能源資源工作,抓好重點領域、重點用能單位節(jié)約能源資源工作,確保完成市下達的雙控目標。市直各部門單位要結合節(jié)約型機關建設、制止辦公室浪費和制止餐飲浪費等工作,不斷完善節(jié)能措施,確保完成公共機構能源資源定額管理任務。
(二)實施公共機構節(jié)能信息化建設?!笆奈濉逼陂g,我市被列為省級公共機構節(jié)能信息化試點,計劃用三年時間,按照“三步走”的思路,2022年完成市行政中心綜合辦公區(qū)能源監(jiān)測系統(tǒng)建設,并搭建市級管理平臺。2023年,全面鋪開市直獨立辦公單位能源監(jiān)測子系統(tǒng)建設,并建立各縣市區(qū)縣級管理平臺。2024年完成縣域各辦公建筑能源監(jiān)測子系統(tǒng)建設,并實現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳。各級各部門要通力協(xié)作、積極推進,完善能源資源計量器具配備管理,嚴格實行能源資源分戶、分類、分項計量,順利實現(xiàn)全市公共機構節(jié)能監(jiān)測一張網。
(三)大力抓好示范引領行動。要深入開展節(jié)約型機關創(chuàng)建行動,把“過緊日子”的思想貫穿節(jié)約型機關建設始終,確保2022年年底前70%以上的縣級及以上黨政機關、2025年年底前80%以上的縣級及以上黨政機關達到創(chuàng)建要求。要持續(xù)開展好節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建和能效領跑者遴選活動,按照上級要求,以學校、醫(yī)院為重點,按照挖掘與培育并重、整體與區(qū)域協(xié)同的原則,“十四五”期間逐步實現(xiàn)國家級示范單位“縣縣有示范”的目標。
(四)著力提升全市公共機構綜合能效。以供暖制冷改造為重點,實施公共機構綜合能效提升三年行動計劃,以合同能源管理模式,進行一體化綜合能效提升,形成政府引導、機構履責、企業(yè)支撐、全員參與的發(fā)展格局。要積極開展屋頂光伏行動、大力培植綠色數(shù)據(jù)中心,搞好供熱供暖新型節(jié)能技術設備改革,全面推行新能源汽車配備,提升公共機構節(jié)能效率。各縣市區(qū)要積極探索合同能源管理、合同節(jié)水管理綜合一體化改造試點,通過開展一個試點,帶動一個地區(qū)、一個系統(tǒng)公共機構合同能源管理的推開,促進公共機構節(jié)能改造的良性發(fā)展。
三、加強領導,強化保障,切實把各項重點工作落實好。
市委組織部、市發(fā)改委、財政局等部門要在績效考核、項目審批、資金保障等方面提供必要支持,確保各項重點工作落實、落地、落細。
要進一步強化工作考核和責任落實,對節(jié)約型機關建設成效顯著的部門單位予以表彰獎勵,并推薦授予國家和省級榮譽,對完不成能耗“雙控”指標和定額管理要求的,在全市進行通報批評,并追究相關責任人責任。
各級各部門單位要進一步提高認識,帶頭推動綠色低碳發(fā)展,提高資源利用效率,為建設“富強、活力、幸福、美麗”新時代現(xiàn)代化新x做出應有的貢獻。
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話稿篇十八
等中央領導關于“錳三角”礦業(yè)污染整治重要批示精神,進一步深化思想認識、壓實工作責任,加大工作力度,扎實推進第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改,確保如期高質量完成整改任務。剛才常務副市長通報了重點突出環(huán)境問題整改進展情況,市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市住建局匯報了相關工作,花垣、古丈、永順縣作了表態(tài),希望大家盡銳出戰(zhàn),攻堅克難,堅決打好生態(tài)環(huán)保突出問題整治攻堅戰(zhàn)。等下,正貴書記還要作重要講話,請大家認真。
學習。
領會,切實抓好貫徹落實。下面,我就做好相關工作,先講幾點意見。
近年來,我市認真落實中央、省關于生態(tài)文明建設的部署要求,加大環(huán)境治理力度,加強生態(tài)文明建設,扎實推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改,全市突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作取得了階段積極成效。但我市生態(tài)環(huán)境治理歷史欠賬較多,仍然存在一些突出問題。特別是還有一些中央和省交辦問題沒有全面整改到位,必須引起全市上下高度重視。剛才,×同志已經通報了有關問題情況。這些問題都是難中之難、堅中之堅,都是最難啃的硬骨頭,任務非常艱巨,時間非常緊迫,形勢不容樂觀。省委、省政府高度重視中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,省委書記、省長親自研究,親自部署,親自調度,親自督辦。如果我市不能如期完成整改任務,就會影響到湖南省向中央交賬,也必然會影響我市打造“三區(qū)兩地”、建設“五個×”以及創(chuàng)建生態(tài)文明樣板市工作的大局和×的形象。所以說,抓好生態(tài)環(huán)境突出問題整改這是政治任務,也是底線要求,全市各級各部門務必高度重視,切實抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察每一項反饋問題整改,確保如期整改銷號。
既然是攻堅戰(zhàn),就務必強化組織領導,做到盡銳出戰(zhàn)。要強化屬地管理,各縣市黨委政府主要領導,要全面履行第一責任人責任,建立黨委、政府負總責的長效工作機制,親自研究部署,落實治理資金,加強督查督辦,全面履行職責,突出整改成效。任務重的縣,四大家所有領導都要全面上,一個一個問題包到人,個個都要牽頭上,具體抓,具體推。
要強化領導督辦,繼續(xù)實行“市領導聯(lián)縣包片”制度,根據(jù)市領導分工進行相應調整,加強對重點難點問題的督辦,進一步推動全市中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,所有聯(lián)縣市領導要聯(lián)系到位,督促到位。要強化專班推進,市突改辦要及時厘清縣市區(qū)未整改完成任務清單,對于未完成整改的問題,采取市領導聯(lián)縣包片進行雙交辦,每個問題都要明確牽頭市領導,同時分別交給責任主體單位(地方政府)和牽頭督導單位(市直單位),全面督促縣市科學、精準、高質量按時銷號。
整改方案》,關鍵還是要對標對表,精準發(fā)力,攻堅克難,把問題一個一個攻克,一個一個銷號。
一要突出抓好尾礦庫治理問題整改。針對49座尾礦庫治理問題任務,要認真研究制定整改方案,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),進一步明確整改內容、措施、目標、完成時限、責任主體,精準施策。市政府準備安排一些財政資金專項解決尾礦庫治理問題,縣里也要安排一定的財政資金,還可以通過平臺公司貸款、財政貼息籌集資金先治理,然后再找相關責任主體追賬。另外,治理完以后,還可以通過土地流轉和產業(yè)開發(fā)獲得一些收益,彌補整治資金不足的問題。各級各部門要嚴格按照整改時限要求,確保6月30日之前尾礦庫治理全面完成整改銷號。
二要突出抓好花垣縣“錳三角”礦業(yè)污染問題治理整改。針對“錳三角”上級交辦和市縣自查的未完成4個問題和花垣縣上報的26個達不到銷號要求問題,要對標“錳三角”整改銷號要求,逐項研究、逐項梳理、逐項整改,制定整改方案,落實整改責任,推動問題全面整改到位。
三要突出抓好垃圾焚燒發(fā)電項目問題整改。當前,吉首市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設已基本建成,預計于4月底并網發(fā)電,5月可接受統(tǒng)籌區(qū)域各縣生活垃圾入場焚燒。要著力解決好垃圾二級轉運站建設滯后、未配置生活垃圾轉運車輛、處理服務費未落實等投入使用“最后一公里”問題。永順縣垃圾焚燒發(fā)電項目,務必要加快“三通一平”和項目主體建設,今年年底必須有良好的形象進度,明年必須完成項目建設正常運行,確保按時完成整改銷號。同時,針對實際生活垃圾產生量不足的問題,要及時統(tǒng)籌協(xié)調好永順縣、龍山縣開展工作溝通銜接,算好政治賬和經濟賬,加快項目建設,確保早日建成投運。
四要突出抓好其他中央和省交辦問題整改。對標對表2021年以前中央和省交辦未完成整改9個問題,2021年以來中央和省交辦問題未完成整改任務的30個問題,要逐項梳理問題清單、責任清單、整改清單,明晰責任邊界、細化責任分工和舉措,倒排工期、限期整改,做到責任不落實不放過,整改不到位不放過,群眾不滿意不放過。
生態(tài)環(huán)境交辦問題整改涉及部門多,要堅持協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。健全完善科學高效的推進機制,統(tǒng)籌各方力量,千方百計,確保全面完成生態(tài)環(huán)境保護督察整改各項任務。要嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任,市直相關部門要按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰負責”工作要求,切實履行各自職責,以對環(huán)境違法“零容忍”的態(tài)度,加強對環(huán)境污染違法行為查處,嚴厲打擊全市范圍內的環(huán)境違法犯罪行為。
要嚴格落實。
企業(yè)。
安全。
工作。
流程、檢查驗收、銷號文本辦理等方面精準精細指導到位,確保少走彎路、提高效率、見到效果。而且要加強調度,實行一月一調度,對進度慢的要及時督導督促,同時還要多包裝一些項目,加大向上爭取項目資金的力度。要打好總體戰(zhàn),自然資源、林業(yè)、水利、住建、交通等相關部門,也都要扛起責任,加強協(xié)同協(xié)作,形成推進整改的強大合力。
對104人進行追責問責并要求加強生態(tài)環(huán)保領域監(jiān)督執(zhí)紀問責嚴肅查處責任不擔當、不作為、慢作為、亂作為等失職失責問題。我們也要對在生態(tài)環(huán)境突出問題整改工作中不作為、慢作為、亂作為、虛假整改、表面整改、敷衍整改等行為依紀依規(guī)嚴肅追責問責確保高質量高標準完成整改任務。