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電子政務(wù)的論文篇一
摘要:政府信息化已被公認(rèn)為社會信息化的基礎(chǔ),在許多國家積極倡導(dǎo)的信息高速公路五大應(yīng)用領(lǐng)域中,作為政府信息化的重要標(biāo)志--“電子政府”被列在首要地位.而“電子政府”的最終目標(biāo)應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù).
所謂電子政務(wù),就是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù),將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成,利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化重組政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程,向社會提供全方位、規(guī)范透明、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。
目前,我國許多城市都已經(jīng)建成了以市委、市政府為核心,橫聯(lián)市級各部門,縱聯(lián)各縣市的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,以電子政務(wù)為先導(dǎo)的信息技術(shù)應(yīng)用逐步在經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域中得到推廣。以政務(wù)辦公網(wǎng)、政府站為標(biāo)志的電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用提高了政府辦事效率,推進(jìn)了“電子政府”建設(shè),網(wǎng)上行政辦公自動化系統(tǒng)得到了較好的推廣和應(yīng)用,初步實(shí)現(xiàn)了電子化、無紙化辦公。同時,政府部門進(jìn)行內(nèi)部協(xié)辦后,市內(nèi)的情況核查均可在網(wǎng)上進(jìn)行,填堵了管理漏洞,體現(xiàn)了社會公正。各市級結(jié)合自身特點(diǎn),先后建成了一批綜合性電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。
(一)辦公自動化系統(tǒng)。
該系統(tǒng)的功能主要是實(shí)現(xiàn)各機(jī)關(guān)單位的辦公業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn),由自動工作流平臺和辦公事物管理平臺兩部分組成。
自動工作流平臺主要由工作流定義平臺、工作流執(zhí)行服務(wù)平臺及工作流監(jiān)控平臺三部分組成。工作流定義平臺具有圖形化定義流程的功能,流程的定義由用戶通過簡單拖放完成;工作流執(zhí)行服務(wù)平臺是自動工作流平臺的核心,主要功能是為過程實(shí)例化、執(zhí)行過程模型、為過程模型和活動提供執(zhí)行導(dǎo)航以及與外部資源交互并完成各項(xiàng)活動;工作流監(jiān)控平臺的作用是監(jiān)控所有文件的流轉(zhuǎn)狀態(tài)和辦文情況,可按各種監(jiān)控條件對文件進(jìn)行組合式檢索,也可對正在流轉(zhuǎn)的文件進(jìn)行催辦和回收。
辦公事務(wù)管理平臺提供的功能模塊主要有公文管理、事務(wù)管理、應(yīng)急管理等等。公文管理模塊可以實(shí)現(xiàn)市委、市政府、辦公廳、各委辦局、市領(lǐng)導(dǎo)以及大型企業(yè)的文書之間公文的收發(fā)文管理;事務(wù)管理模塊實(shí)現(xiàn)的是個人待辦事宜提醒、工作日志管理、委托代辦設(shè)置、文檔管理、短消息和全市統(tǒng)一的電子郵件等功能;應(yīng)急管理模塊主要實(shí)現(xiàn)的是針對突發(fā)事件或緊急事件進(jìn)行的預(yù)警、跟蹤處理、總結(jié)及結(jié)果公示功能。
(二)數(shù)據(jù)庫資源平臺。
數(shù)據(jù)庫資源平臺是通過集中式與分布式相結(jié)合以及數(shù)據(jù)交換式兩種形式來實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息數(shù)據(jù)交互共享的。
數(shù)據(jù)庫資源分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)兩類。前者,如人口數(shù)據(jù)庫、地理信息數(shù)據(jù)庫和宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫等,這類數(shù)據(jù)是全市各部門都需經(jīng)常使用的,對這類資源采用集中式處理的方式建立中心數(shù)據(jù)庫;后者,如醫(yī)保信息、社保信息、低保及困難戶救助信息等,這類數(shù)據(jù)通常是各部門自身特有的,對這類資源采用分布式處理的方式由各部門自己建立本地數(shù)據(jù)庫。
數(shù)據(jù)交換平臺能夠支持多種數(shù)據(jù)格式和各類電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),是數(shù)據(jù)庫資源平臺的樞紐,提供相關(guān)應(yīng)用接口,實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理和維護(hù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換。一方面在數(shù)據(jù)交換設(shè)計中,通過采用可以定義適配器的中間件產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的靈活定義和轉(zhuǎn)換,能夠提供數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換、過濾、壓縮和加密、例外處理等功能;另一方面在傳輸設(shè)計中,可以通過數(shù)據(jù)交換平臺配置消息的傳輸路徑,即消息路由,以實(shí)現(xiàn)消息傳輸?shù)撵`活配置。
(三)網(wǎng)上在線服務(wù)系統(tǒng)。
這個系統(tǒng)主要包含兩個子系統(tǒng),一個是窗口業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng),另一個是業(yè)務(wù)審批子系統(tǒng)。
窗口業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)的功能主要有用戶登錄、接受服務(wù)請求以及事務(wù)辦理狀態(tài)的查詢等。用戶可以親自或者委托窗口人員進(jìn)行提交服務(wù)請求,系統(tǒng)接收到經(jīng)過確認(rèn)的服務(wù)請求后,按照預(yù)定流程,由工作流引擎確定當(dāng)前工作環(huán)節(jié)所使用的服務(wù)器的位置,通過可信webservice平臺,將所接收請求自動流轉(zhuǎn)到政府相應(yīng)受理部門的電子政務(wù)系統(tǒng)中。
業(yè)務(wù)審批子系統(tǒng)是各個部門結(jié)合自身需要而定義的業(yè)務(wù)審批和服務(wù)系統(tǒng),具有個性化,當(dāng)窗口業(yè)務(wù)系統(tǒng)將請求傳達(dá)到相關(guān)部門的審批系統(tǒng)之后,其內(nèi)部的業(yè)務(wù)系統(tǒng)就會進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果返回給窗口業(yè)務(wù)系統(tǒng),即時反饋用戶或供用戶查詢。業(yè)務(wù)審批子系統(tǒng)將對每一次服務(wù)請求的處理進(jìn)行記錄,相關(guān)處理情況和操作痕跡將被全部保存,并對外提供查詢。
四、結(jié)語。
當(dāng)前,隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用以及我國加入wto,全社會對政府工作電子化、信息化提出了更高的要求,發(fā)展電子政務(wù)已成為當(dāng)前加快政府職能轉(zhuǎn)變的重要途徑。積極推進(jìn)政府信息化工作,大力發(fā)展電子政務(wù),已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化建設(shè)的一個十分緊迫的任務(wù)。
電子政務(wù)的論文篇二
摘要:本文分析了電子政務(wù)信息資源共建與共享的現(xiàn)狀,并從構(gòu)建保障體系、強(qiáng)化安全管理、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和培養(yǎng)專業(yè)人才等方面提出了相應(yīng)的保障措施,希望為電子政務(wù)信息資源的共建和共享工作提供借鑒和參考。
關(guān)鍵詞:電子政務(wù);信息資源;共建共享;安全保障。
電子政務(wù)以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),將公務(wù)數(shù)據(jù)信息通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行流通,降低了政府運(yùn)營成本,讓政務(wù)信息實(shí)現(xiàn)無差別交流,簡化辦事流程,提高辦事效率。但是,與此同時,隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,信息安全問題頻出,給政務(wù)系統(tǒng)帶來了不小的威脅,如何加強(qiáng)電子政務(wù)信息資源的安全保障,關(guān)系到政府工作的模式和國家信息的安全。
1新時期下電子政務(wù)信息資源共建與共享的現(xiàn)狀。
政府的各級部門在日常工作中,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),進(jìn)行事務(wù)處理,起到了很好的效果。電子政務(wù)的特點(diǎn)就是政務(wù)信息在網(wǎng)上完成遠(yuǎn)程審批,公文流轉(zhuǎn)等,但是在這一過程中,數(shù)據(jù)信息容易遭到竊取和篡改,因?yàn)樾畔⒔涣鲝?fù)雜,需要接收、存檔、分發(fā)等,每個過程都可能受到不法分子的惡意破壞。為了保證信息不存在危險,系統(tǒng)運(yùn)行安全,數(shù)據(jù)保存完好,內(nèi)容準(zhǔn)確無誤,就需要在整個社會,形成集網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息系統(tǒng)和國家安全為一體緊密連貫的大環(huán)境。在這樣的環(huán)境下,國家和政府部門能夠有效抵御網(wǎng)絡(luò)的威脅和侵害,運(yùn)用信息手段保衛(wèi)國家安全。
2電子政務(wù)信息資源共建與共享的信息安全保障措施。
2.1構(gòu)建保障體系。
要在加強(qiáng)核心技術(shù)的研發(fā)基礎(chǔ)上,構(gòu)建電子政務(wù)信息資源共建與共享的信息安全保障體系。保障體系應(yīng)該注重對信息安全核心技術(shù)的研發(fā),因?yàn)槲覈娮诱?wù)信息的安全保障主要是技術(shù)保障,要從根本上獨(dú)立自主,改變以往依賴外國先進(jìn)技術(shù)的情況。這方面需要相關(guān)部門加大科研力度,形成信息安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,營造信息安全技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境。只有技術(shù)過硬,才能夠科學(xué)合理地構(gòu)建安全保障體系,在安全操作、軟件運(yùn)行、風(fēng)險處理方面有所作為、有所突破和有所提高。保障體系還應(yīng)該側(cè)重信息系統(tǒng)的維護(hù)和管理,建立專門的病毒庫,實(shí)時更新,能夠發(fā)現(xiàn)問題時能夠及時解決。
2.2強(qiáng)化安全管理。
對信息進(jìn)行安全管理才能確保信息安全得到落實(shí),在組織上保障信息安全就需要建立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)。為了更好地對信息進(jìn)行系統(tǒng)的管理,在全國范圍年內(nèi),應(yīng)該成立一個專門的電子政務(wù)信息安全管理機(jī)構(gòu),之后地方政府也開設(shè)相關(guān)單位,服從統(tǒng)一管理,這就從地方到中央,能全方位,立體化地進(jìn)行信息安全的管理工作。同時要制定嚴(yán)格的制度,只有從制度上進(jìn)行嚴(yán)格要求,才能夠發(fā)揮管理的作用,讓管理機(jī)構(gòu)切實(shí)保障信息的安全,尤其是系統(tǒng)運(yùn)行的管理、文件資料的管理、安全檢查的管理、信息通信的管理,需要全面地進(jìn)行管理,不留遺漏。
2.3推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
隨著科技的快速發(fā)展,信息交流變得日?;脱附莼?。為了更好地實(shí)現(xiàn)信息的交流、網(wǎng)絡(luò)的通暢、資源的共享、業(yè)務(wù)的便捷,就需要對信息安全進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。雖然在信息安全保障上,國家高度重視并出臺相關(guān)法案,比如《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理辦法》、《信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》等,形成了正規(guī)體系,但是在具體的信息安全領(lǐng)域,還存在執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象,主要是由于缺乏相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),這就容易造成信息安全受到威脅。日前,山東發(fā)布電子政務(wù)信息安全管理的6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),對電子政務(wù)公共服務(wù)云平臺的應(yīng)用遷移、應(yīng)用部署、服務(wù)目錄、政務(wù)信息資源標(biāo)識符編碼規(guī)則、核心元數(shù)據(jù)、目錄編制指南予以詳細(xì)解讀。這些標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施,有利于提高電子政務(wù)集約化建設(shè)和管理水平、推動政務(wù)信息資源科學(xué)配置和有效利用。
2.4培養(yǎng)專業(yè)人才。
人才是信息安全保障的關(guān)鍵,為了更好地進(jìn)行電子政務(wù)信息安全管理工作,就需要大力培養(yǎng)高素質(zhì)的人才和隊(duì)伍。目前我國這方面的人才嚴(yán)重不足,與發(fā)達(dá)國家相比還存在不小的差距,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新時期的電子政務(wù)信息共建與共享對信息安全的需求。所以一定要加強(qiáng)對電子政務(wù)信息安全專業(yè)人才的培養(yǎng),只有全面提高人才素質(zhì),才能夠保障信息安全。近日,由廣東省委組織部、廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會聯(lián)合舉辦的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全專題培訓(xùn)班在廣州開班。本次培訓(xùn)班采用現(xiàn)場培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合的方式,邀請全國網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域知名專家授課。學(xué)員將圍繞落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略、解讀國家和廣東省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全政策、構(gòu)建廣東省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系等主題,全面展開學(xué)習(xí)和研討,努力推動全省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展。
3結(jié)束語。
綜上所述,信息技術(shù)的飛速發(fā)展,尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,電子政務(wù)的發(fā)展已經(jīng)取得了良好的成果。結(jié)合當(dāng)今世界發(fā)展趨勢,政府工作部門更要加強(qiáng)電子政務(wù)信息的安全保障工作,提高行政效率。
參考文獻(xiàn)。
[2]王琳琳.江蘇海事電子政務(wù)信息資源開放共享問題研究[d].大連海事大學(xué),20xx.
電子政務(wù)的論文篇三
一.一電子政務(wù)戰(zhàn)略管理
電子政務(wù)戰(zhàn)略管理是1個以政府信息化為目標(biāo)的動態(tài)管理的進(jìn)程。為保證此目標(biāo)的勝利實(shí)現(xiàn)以及政務(wù)進(jìn)度的正確謀劃,在施行進(jìn)程中進(jìn)行對于各信息主管部門進(jìn)行節(jié)制,使患上各級信息主管部門能夠?qū)⑦@類謀劃以及決策順利施行,從而快速準(zhǔn)確的實(shí)現(xiàn)政府信息化。電子政務(wù)戰(zhàn)略管理主要包括1下4方面內(nèi)容:(一)戰(zhàn)略分析:依據(jù)政府各個部門的不同職能,分析外部環(huán)境變化帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn);分析內(nèi)部前提,明確各部門擁有的資源情況和施行能力。通過對于電子政務(wù)進(jìn)行戰(zhàn)略分析,對于政府各部門的職能進(jìn)行總體掌控。(二)戰(zhàn)略選擇:在前述分析的基礎(chǔ)之上,依據(jù)實(shí)際情況,信息化主管部門提出與之對于應(yīng)的電子政務(wù)建設(shè)思路,并運(yùn)用國外先進(jìn)技術(shù)選擇正確的戰(zhàn)略,選出1套相符我國國情的,相符我國政務(wù)發(fā)展目標(biāo)的電子政務(wù)戰(zhàn)略,從而制訂出相干政策以及規(guī)劃保證政務(wù)發(fā)展所需的資本以及人力資源。(三)戰(zhàn)略施行:戰(zhàn)略施行就是指依照制訂的戰(zhàn)略進(jìn)行實(shí)際行為,將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的癥結(jié)步驟,其主要觸及下列幾方面內(nèi)容:公道設(shè)置組織結(jié)構(gòu),對于人力財力物力進(jìn)行公道計劃,文化軌制建設(shè)以及處理戰(zhàn)略施行中的各項(xiàng)矛盾,確保這幾項(xiàng)內(nèi)容的正確切施,從而以保證戰(zhàn)略施行的勝利。(四)戰(zhàn)略評價:戰(zhàn)略制訂的優(yōu)劣,戰(zhàn)略執(zhí)行的好壞都必需通過戰(zhàn)略評價患上出,只有對于制訂的戰(zhàn)略進(jìn)行全面評價,才能體現(xiàn)出電子政務(wù)戰(zhàn)略施行的真實(shí)效果。如過評價效果不好,說明指定的策略有偏差,應(yīng)依據(jù)評價結(jié)果并參考實(shí)際情況及時對于調(diào)劑電子政務(wù)戰(zhàn)略。戰(zhàn)略評價結(jié)果常常會成為新戰(zhàn)略制訂的根據(jù),通過對于其不斷的改良,從而構(gòu)成1套完美的電子政務(wù)戰(zhàn)略。
一.二電子政務(wù)項(xiàng)目管理
加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的管理,可以對于有限政府資源進(jìn)行公道有效地節(jié)制,保證項(xiàng)目順利完成。電子政務(wù)的項(xiàng)目管理主要由5個階段組成:項(xiàng)目計劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收以及系統(tǒng)運(yùn)維。電子政務(wù)的項(xiàng)目管理所觸及的業(yè)務(wù)主體眾多,管理量巨大,公道管理存在難度。電子政務(wù)的項(xiàng)目管理所觸及的業(yè)務(wù)主體主要有:電子政務(wù)項(xiàng)目的審核者、組織者、審核者、申請者、建設(shè)者、第3方監(jiān)督者等。對于這些業(yè)務(wù)主體進(jìn)行統(tǒng)1管理,統(tǒng)1制訂電子政務(wù)項(xiàng)目管理的規(guī)則以及標(biāo)準(zhǔn),樹立1整套項(xiàng)目運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,使患上項(xiàng)目的建設(shè)、管理、監(jiān)理等工作可以順利施行。高度注重電子政務(wù)項(xiàng)目的前期籌備工作,對于項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行整體計劃,對于項(xiàng)目需求進(jìn)行公道分析,保證電子政務(wù)項(xiàng)目的投資預(yù)算患上當(dāng)。在電子政務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行前進(jìn)行評估,所有電子政務(wù)項(xiàng)目主體都必需通過信息主管部門的技術(shù)審查,才能撥發(fā)電子政務(wù)項(xiàng)目資金。加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行后的評估,評估結(jié)果可作為項(xiàng)目驗(yàn)收的參考根據(jù)。充沛施展市場作用,可通過外包、托管等方式,充沛應(yīng)用社會現(xiàn)有資源,使項(xiàng)目順利完成。
一.三電子政務(wù)服務(wù)管理
發(fā)展電子政務(wù)的終究目的就是為了更好的為社會提供服務(wù),更好的為民眾提供便利。電子政務(wù)服務(wù)不但指政府向社會民眾提供服務(wù),而且也包含政府各部門之間的互相服務(wù)。電子政務(wù)服務(wù)可以使社會以及政府內(nèi)部各部門通過互聯(lián)網(wǎng)直接提獲取政府提供的各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。與之對于應(yīng)的,電子政務(wù)的主要服務(wù)情勢也有兩種:1是面向社會的,2是面向政府內(nèi)部各部門的。。電子政務(wù)服務(wù)管理主要有協(xié)同管理、質(zhì)量管理、保障管理以及客戶管理4方面內(nèi)容。業(yè)務(wù)協(xié)同管理實(shí)現(xiàn)政府部門之間的服務(wù)流管理;服務(wù)質(zhì)量管理的最主要的目的就是樹立起1個優(yōu)良的電子行政監(jiān)管軌制,保證電子政務(wù)服務(wù)正常運(yùn)行;基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)管理是服務(wù)保障管理的最主要的保證情勢,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)管理的法子是1種10分快捷的法子,繚繞著客戶需求對于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)進(jìn)行優(yōu)化服務(wù);客戶瓜葛管理是為了保證政府能夠順利向公民提供公共服務(wù)。
一.四電子政務(wù)組織管理
電子政務(wù)組織管理由3部份組成:一、組織機(jī)構(gòu);二、管理職能;三、運(yùn)行機(jī)制。為保證政府管理職能的正常執(zhí)行,電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)主要由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)以及執(zhí)行機(jī)構(gòu)4部份組成。電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)必需不斷進(jìn)步,不斷發(fā)展,必需具有1整套完全的執(zhí)行機(jī)構(gòu),才能保證電子政務(wù)的延續(xù)發(fā)展。電子政務(wù)的管理職能主要有5種,5種職能分別為:規(guī)劃職能、調(diào)和職能、建設(shè)職能、立法與執(zhí)法職能、監(jiān)督與評價職能。在知足政府的基本請求之下,電子政務(wù)管理職能應(yīng)明確規(guī)定其內(nèi)容以及性質(zhì),進(jìn)而構(gòu)成1套完全全面的職能體系。電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制有4方面內(nèi)容,彼此之間互相聯(lián)絡(luò),它們分別是:計劃預(yù)算機(jī)制、項(xiàng)目管理機(jī)制、業(yè)務(wù)調(diào)和機(jī)制以及監(jiān)督評價機(jī)制。優(yōu)良的電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制是保證電子政務(wù)正常運(yùn)行的癥結(jié)。
一.五電子政務(wù)的運(yùn)行環(huán)境管理
電子政務(wù)的運(yùn)行環(huán)境管理主要有下列3個方面:電子政務(wù)法律建設(shè)、樹立電子政務(wù)安全保障體系、樹立電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。電子政務(wù)法律建設(shè)觸及電子政務(wù)管理中每一1個環(huán)節(jié),其影響之廣,嚴(yán)重制約了電子政務(wù)發(fā)展,因而為保障電子政務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證電子政務(wù)的可延續(xù)發(fā)展,需要樹立1個完美的。遵所樹立的電子政務(wù)法律保障體系必需遵循國家相干的法律法規(guī),依據(jù)電子政務(wù)建設(shè)與管理的實(shí)際需要修訂與電子政務(wù)發(fā)展以及管理不相適應(yīng)的規(guī)章軌制,保證政府機(jī)構(gòu)的信息資源能夠公道應(yīng)用,同時保證服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及信息安全建設(shè)的正常執(zhí)行。樹立電子政務(wù)安全保障體系可以有效地解決電子政務(wù)運(yùn)行環(huán)境中呈現(xiàn)的安全問題。樹立電子政務(wù)安全保障體系主要包含樹立信息系統(tǒng)備份中心、樹立安全監(jiān)控系統(tǒng)、統(tǒng)1信任體系等。切實(shí)做到防御工作與防范工作相結(jié)合,按保密管理的具體請求嚴(yán)格施行,樹立公道的等級維護(hù)軌制,采取公道的技術(shù)以及管理手腕,對于不同的部門采用分級、分層、分域的維護(hù),實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)全面安全,從而樹立起1個行之有效的電子政務(wù)安全保障體系。電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系是在國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上樹立起來的,充沛施展了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在電子政務(wù)建設(shè)中的作用,是1個具有標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)以及大量技術(shù)專家的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系。應(yīng)加大電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的施行力度,并踴躍將電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系利用到現(xiàn)實(shí)工作中來,使患上電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系在電子政務(wù)建設(shè)中能施展出它的最大作用。
二結(jié)語
要使電子政務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證其可延續(xù)發(fā)展,就必需采取行之有效的法子對于電子政務(wù)進(jìn)行管理。在電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程中我[文秘站-您的專屬秘書!]們累積了良多勝利的經(jīng)驗(yàn),咱們必需不斷總結(jié)不斷立異,在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上構(gòu)建出完全的電子政務(wù)管理體系,肯定不同管理維度,不同管理層次下的政府職能以及發(fā)展方向。雖然咱們已經(jīng)經(jīng)對于電子政務(wù)管理的內(nèi)涵進(jìn)行了相應(yīng)的探討,然而還不夠深刻,提出的觀點(diǎn)還都停留在理論階段,如何樹立1個行之有效的電子政務(wù)管理體系是目前電子政務(wù)管理的重中之重。今后,咱們必需著眼于實(shí)踐,1切從實(shí)際動身,理論聯(lián)絡(luò)實(shí)際,運(yùn)用先進(jìn)的理論以及技術(shù)分析法子,進(jìn)1步探討電子政務(wù)管理的內(nèi)涵,提出1種可操作性強(qiáng)以及前瞻性好的電子政務(wù)管理體系。
電子政務(wù)的論文篇四
電子政務(wù)是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息與通信技術(shù),將行政管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為載體進(jìn)行集成,在互聯(lián)網(wǎng)平臺上實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,電子政務(wù)也被認(rèn)為是以電子信息通信技術(shù)為核心的第三次科技革命。電子政務(wù)的施行打破了傳統(tǒng)行政機(jī)關(guān)的辦公環(huán)境,重塑了新的公共管理新模式,進(jìn)一步推動了政府部門辦公自動化、政務(wù)信息化和工作流程的程序化,電子政務(wù)的全面推進(jìn),在提高政府辦公效率、節(jié)約行政成本的同時,也給電子政務(wù)下的檔案管理工作帶來了新的變化,提出了新的要求。
1.檔案管理對象的變化。在電子政務(wù)背景下,檔案行政管理部門對于檔案管理對象也發(fā)生了深刻變化,主要表現(xiàn)在:對于檔案本身的管理已經(jīng)極大了延伸了,拓展到了檔案形成的前身,即現(xiàn)行文件的生成背景、生成過程以及歸檔等等全部環(huán)節(jié)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)碼技術(shù)等現(xiàn)代高科技的發(fā)展和新型材料的使用,檔案載體由傳統(tǒng)的紙質(zhì)、文字形式為主逐漸向光盤、磁帶、移動存儲設(shè)備等磁性材料為載體的記錄存檔方式轉(zhuǎn)變,檔案內(nèi)容也由以依賴文字記載為主逐漸向生動的聲音、圖像等全景展示轉(zhuǎn)變。檔案管理不再是檔案部門及其檔案生成部門之間的業(yè)務(wù)范疇,檔案管理已經(jīng)滲透到了與檔案管理職能緊密聯(lián)系的軟件部門以及軟件設(shè)計開發(fā)公司等第三方,與電子政務(wù)相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件大多都與檔案管理部門聯(lián)系起來,設(shè)置了相應(yīng)的檔案存檔功能,極大地便捷了檔案的生成與歸檔等工作。
2.檔案管理模式的變化。電子政務(wù)背景下,檔案行政管理部門的檔案管理方式也發(fā)生了深刻變化,主要表現(xiàn)在:從面對面直接檔案管理與服務(wù),拓展到了可以直接應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為管理和服務(wù)對象提供間接的管理與服務(wù)功能;檔案管理也從原來的檔案生成者與管理者之間的服務(wù)與管理拓展到了管理者綜合協(xié)同各部門共同管理、利用的發(fā)展形勢;檔案管理也由當(dāng)初的建制式向建議式管理轉(zhuǎn)變,在電子政務(wù)背景下,檔案管理部門可以通過第三方信息技術(shù),利用不同的信息服務(wù)軟件系統(tǒng)及時與檔案用戶進(jìn)行溝通和聯(lián)系,提供便捷高效的檔案服務(wù)功能,可以對不同時期和不同部門所需的檔案信息進(jìn)行及時配給,滿足政府各部門的檔案信息利用需要。
3.檔案管理觀念的變化。電子政務(wù)背景下信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,進(jìn)一步促進(jìn)了檔案管理由傳統(tǒng)的手工向自動化轉(zhuǎn)變,檔案管理也由依賴經(jīng)驗(yàn)式管理向科學(xué)式管理轉(zhuǎn)變,檔案的數(shù)字化、信息化管理理念深入人心,這就要求具體從事檔案工作的管理者來說,既要立足現(xiàn)實(shí)需要,也要從更高眼光出發(fā),自覺加強(qiáng)檔案資源的存儲、加工、傳遞和共享,牢固樹立信息服務(wù)理念和資源優(yōu)勢理念,充分發(fā)揮檔案資源在管理、創(chuàng)新中的巨大潛能,把政府在政務(wù)活動中形成的檔案變成“活”資源,主動地開展檔案信息的開發(fā)、利用工作,提高檔案服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
二、電子政務(wù)背景下檔案管理的原則。
1.“端口遷移”原則。與傳統(tǒng)的文書檔案相比,電子檔案具有易逝性、易改性的特征,這就要求電子檔案的管理不能按照舊有檔案的.管理,即按照文件的生成、鑒定、立卷,再到歸檔、分類、著錄等順序按部就班地進(jìn)行歸檔和入卷的管理,這樣難以保證電子檔案的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,也容易造成一些重要的電子檔案流失或因操作失誤而刪除。這時,因考慮電子檔案的生成和管理特點(diǎn),落實(shí)“端口遷移”原則,即,把原來紙質(zhì)文件管理系統(tǒng)中后期階段需要控制的具體措施提前,對于檔案管理部門來說,就是要對電子公文的管理介入提前,從文件的生命周期的一開始就控制整個文件的歸檔活動。具體來說,就是要在電子政務(wù)行文系統(tǒng)的初始階段,檔案人員就要參與設(shè)計、進(jìn)行指導(dǎo),把后期需要?dú)w檔的文件管理需求提前至成文初期,把歸檔工作納入到工作的全流程,以保障文件程序完成后能夠?qū)崟r地實(shí)現(xiàn)歸檔。對于管理者來說,則要求其及時地進(jìn)行文件信息鑒定,并做好文件著錄、鑒定以及電子檔案之間的銜接,以保證電子檔案與相關(guān)信息能夠完整地發(fā)送或移交至檔案管理部門,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一歸檔。
2.“全程管理”原則。電子檔案的產(chǎn)生、保存、利用以及銷毀全過程都應(yīng)納入到管理工作中,以保證整個電子檔案的真實(shí)性、完整性和可讀性。具體來說,就是要從電子檔案管理體制與管理模式的選擇,電子檔案管理系統(tǒng)的設(shè)計與運(yùn)行,以及電子檔案管理的制度和運(yùn)行等等方面都需要納入到管理范疇中。以電子檔案對文件流程階段的管理和監(jiān)控為例,電子政務(wù)管理系統(tǒng)在設(shè)計之初,就應(yīng)該把電子檔案管理系統(tǒng)作為其中的一個重要子系統(tǒng),根據(jù)不同部門的工作職責(zé)和智能特點(diǎn),設(shè)計的系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門及其應(yīng)用系統(tǒng)中的電子檔案進(jìn)行統(tǒng)一的歸口登記、分類、鑒定,并對文件中的創(chuàng)立、登記、修改、審核以及簽署和發(fā)文等每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)控和記錄,對該份檔案文件的任何技術(shù)性操作包括存儲位置的變更都應(yīng)準(zhǔn)確詳實(shí)地記錄下來,實(shí)現(xiàn)全過程的記錄和管理。
3.“分工負(fù)責(zé)”與“優(yōu)勢互補(bǔ)”相結(jié)合原則。電子政務(wù)背景下的檔案管理不再是檔案管理部門的“獨(dú)角戲”,無論是檔案生成部門還是管理部門都應(yīng)該在立足本職的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)各自的優(yōu)勢互補(bǔ)。具體來說,作為檔案部門來說要加強(qiáng)檔案管理傳統(tǒng)基本知識的學(xué)習(xí)和檔案法律法規(guī)的宣傳教育,讓電子政務(wù)的運(yùn)行部門或具體操作人員熟悉并了解一定的檔案管理業(yè)務(wù)知識和要求,以補(bǔ)充其檔案管理專業(yè)知識方面的不足,保證電子政務(wù)的運(yùn)行機(jī)制符合檔案管理信息化的要求。而檔案信息化管理者則要學(xué)習(xí)相應(yīng)的信息技術(shù)基礎(chǔ)知識,以更好地協(xié)同完成基于網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)平臺的政務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)和運(yùn)用,在“分工負(fù)責(zé)”的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)背景下檔案管理不同參與主體之間的“優(yōu)勢互補(bǔ)”,實(shí)現(xiàn)檔案管理的優(yōu)質(zhì)高效,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
4.“價值取向”與“目標(biāo)管理”相結(jié)合原則。電子政務(wù)背景下的檔案管理雖然發(fā)生了巨大變化,但檔案工作的本質(zhì)沒有發(fā)生根本性變化,網(wǎng)絡(luò)信息平臺歸根到底是一種工具,信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用延伸了檔案工作業(yè)務(wù),提高了檔案管理工作的效率和質(zhì)量,信息服務(wù)水平得以提高。但電子政務(wù)背景下的檔案管理的價值取向依然是最大限度地維護(hù)好檔案信息的完整、準(zhǔn)確和安全,最大限度地發(fā)揮檔案信息資源服務(wù)社會的效用,這一價值取向是檔案工作的總目標(biāo),在此基礎(chǔ)上,不同主體圍繞自身目標(biāo)開展工作,都應(yīng)該是屬于有所為的范疇之內(nèi),不能一味地追求信息化而忽視了這一根本價值取向,切忌“眉毛胡子一把抓”.
1.提高電子檔案管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)。檔案管理工作要在電子政務(wù)建設(shè)中發(fā)揮資源優(yōu)勢的作用,其首要任務(wù)是必須做好數(shù)字資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)。檔案管理部門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)屬于涉密計算機(jī)網(wǎng)絡(luò),不能簡單地建立一個大而全的網(wǎng)絡(luò),具體來說,首先要建立內(nèi)部的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,支持檔案局(館)內(nèi)各項(xiàng)辦公行政業(yè)務(wù)和檔案管理業(yè)務(wù);其次是要建立電子政務(wù)專網(wǎng)平臺,以實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的橫向聯(lián)系和信息共享,滿足檔案管理部門上下級之間的數(shù)據(jù)傳遞,再次是建立本單位與公眾信息網(wǎng)的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)檔案部門與外部的信息交流,為社會公眾提供檔案信息查詢服務(wù)。
2.加強(qiáng)電子檔案管理制度化建設(shè)。加強(qiáng)對電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制定,國家檔案管理部門連同工信部門以及政府聯(lián)合加強(qiáng)對文件、檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化的制定,在電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中嵌入檔案管理制度和標(biāo)準(zhǔn),借鑒國內(nèi)外相關(guān)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化成果,建立一套科學(xué)、完善、合理和健全的電子檔案管理制度,對電子檔案的歸檔范圍、歸檔日期、歸檔要求、歸檔主體等進(jìn)一步作出明確的要求。此外,還需要進(jìn)一步整合和拓展檔案管理部門職能,規(guī)范電子政務(wù)各機(jī)關(guān)的檔案工作行為,嚴(yán)格按照數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為,實(shí)現(xiàn)政府公開信息資源共享和動態(tài)更新。
3.推進(jìn)電子檔案復(fù)合型人才培養(yǎng)。電子檔案管理是一門集計算機(jī)科學(xué)與檔案學(xué)于一體的綜合性學(xué)科,電子政務(wù)背景下的檔案管理對于廣大從事具體檔案管理者以及一線具體工作的人員來說,要求其必須掌握一定的現(xiàn)代化信息技術(shù),能夠熟練應(yīng)用各種計算機(jī)辦公系統(tǒng)和檔案軟件應(yīng)用系統(tǒng),并且要在工作實(shí)踐中,積極參與到電子文件管理、檢索系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計中來,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,不斷提高電子檔案系統(tǒng)的科學(xué)性。從短期來看,要抓緊對現(xiàn)有檔案人員的信息技術(shù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),盡快掌握電子政務(wù)中各種涉及與檔案工作相關(guān)的信息技術(shù),從長遠(yuǎn)來看,教育主管部門應(yīng)在高校設(shè)立相應(yīng)的檔案工程信息學(xué)科,專門培養(yǎng)一支高素質(zhì)的檔案工程學(xué)復(fù)合型的人才隊(duì)伍,以不斷滿足電子政務(wù)下的檔案管理的需要。
電子政務(wù)的論文篇五
電子政務(wù),顧名思義,它包括了電子和政務(wù)兩方面內(nèi)容,一味地強(qiáng)調(diào)電子和一味地強(qiáng)調(diào)政務(wù)都是不足取的。前者只是政府信息化建設(shè)的一次“改動”,簡而言之就是“以前用墨水,現(xiàn)在用鍵盤”;后者則僅僅是意識形態(tài)上的一次“假革命”,并沒有根本意義上的變革。電子政務(wù),應(yīng)該是一項(xiàng)以政府行政管理為主,信息化產(chǎn)業(yè)建設(shè)為輔的綜合性系統(tǒng)工程,這就是我們所說的——“既要電子,又要政務(wù)”。
要電子,不是簡簡單單地將政府辦公的流程計算機(jī)化,它是以打破各級政府和部門對信息的壟斷和封閉為目的的,因此,這里所說的“電子”,是要重視信息資源的開發(fā)、更新、共享與維護(hù)。針對“孤島型”電子政務(wù)的產(chǎn)生,在設(shè)計之初,電子政務(wù)的整體構(gòu)架就要將信息資源的上述四個環(huán)節(jié)全部考慮進(jìn)去,其中數(shù)據(jù)開發(fā)由信息資源開發(fā)商完成,管理和集成則依賴于平臺集成商,從而終結(jié)信息孤島。
要政務(wù),就是要以政務(wù)流為主線,逐個環(huán)節(jié)地實(shí)現(xiàn)政府業(yè)務(wù)流的信息化,以避免固化或強(qiáng)化現(xiàn)有的政府結(jié)構(gòu)和通過信息化實(shí)現(xiàn)政府重構(gòu)的不良后果。這很象“篩沙子”的感覺,首先篩細(xì)沙,就是將最急需的政府業(yè)務(wù)流篩選出來,然后換篩網(wǎng)再篩粗沙,反復(fù)幾次后,將粗細(xì)有秩的沙料逐一加工,即逐個環(huán)節(jié)地實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流的信息化,而那些最后剩下的“礫石”部門就是最后要調(diào)整的政府機(jī)構(gòu)了。這樣的好處也顯而易見,那就是既可以防止“一刀切”、“一次性否定”的惡果,又可以避免全盤并構(gòu)的不良影響,從而抵制“克隆型”和“冒進(jìn)型”電子政務(wù)的滋生。
電子政務(wù)給政府體制與職能帶來的轉(zhuǎn)變。
所謂電子政務(wù)的體制條件,是指我們在推進(jìn)電子政務(wù)的過程中,切不可將現(xiàn)有的政府管理、運(yùn)作的框架簡單地搬到網(wǎng)絡(luò)上,或者按照傳統(tǒng)的政府管理方式,將電子手段加入其中。而要按照電子政務(wù)的要求,對現(xiàn)行的政府管理職能、組織以及行政流程進(jìn)行必要的調(diào)整和改革,從而為電子政務(wù)的推進(jìn)創(chuàng)造好的體制條件。特別在加入wto后,這方面的問題更加突出。在這方面,關(guān)鍵要解決好職能的科學(xué)配置、組織機(jī)構(gòu)的整合以及行政流程的重組等三個問題。
從政府職能的科學(xué)配置來看,核心是要按照市場經(jīng)濟(jì)和發(fā)展電子政務(wù)的要求,以及我國加入wto面臨的客觀環(huán)境,重新定位政府的角色,減少政府不必要的干預(yù)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),至少有三個問題急需解決:首先,要樹立“科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的職能意識。其次,在行政體系內(nèi)部,要合理界定和劃分政府各部門的職責(zé)權(quán)限,加強(qiáng)管理與服務(wù)的有效性。再次,在重新界定政府職能中,要把政府職能的轉(zhuǎn)變放在關(guān)鍵地位。在某種意義上說,上述三個問題解決的程度,將直接影響到電子政務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ),因此必須引起我們的高度重視。
從政府組織機(jī)構(gòu)的整合來看,關(guān)鍵要按照電子政務(wù)的要求,深化政府機(jī)構(gòu)改革,通過組織整合,使政府機(jī)構(gòu)的運(yùn)行更加符合電子政務(wù)的需要。
從行政流程的重組來看。電子政務(wù)不是單純地將原來手工完成的任務(wù)交給計算機(jī)系統(tǒng)自動完成,電子政務(wù)的核心是“政務(wù)”,“電子”只是系統(tǒng)的基礎(chǔ)和使能條件。應(yīng)該利用電子政務(wù)實(shí)施的時機(jī)對政務(wù)流程進(jìn)行重新的審視、思考和再設(shè)計。從而帶來政府運(yùn)作成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等指標(biāo)上的提高。這方面可以借鑒的理論有bpr(經(jīng)營過程重組),bpi(經(jīng)營過程改進(jìn))等管理方面的理論和技術(shù)。在電子政務(wù)的實(shí)踐中,要對計劃經(jīng)濟(jì)體制時期形成的傳統(tǒng)行政流程進(jìn)行大刀闊斧的改造,使政府管理和服務(wù)更加符合電子政務(wù)“簡便、透明和高效”客觀要求。在這方面關(guān)鍵要解決好以下四個問題:首先,要建立統(tǒng)一的政府部門工作規(guī)范;其次,對現(xiàn)行的行政審批制度進(jìn)行深化改革;再次,要制定有關(guān)政務(wù)公開的具體實(shí)施辦法,提高政府管理的透明度;最后,要認(rèn)真清理收費(fèi)項(xiàng)目,改革收費(fèi)管理制度。只有在上述四個領(lǐng)域的改革取得顯著成效,行政流程的改革才有可能真正深入下去。
電子政務(wù)為我國政治和社會的發(fā)展與進(jìn)步提供了極好的機(jī)會。在充分肯定我國電子政務(wù)取得重要進(jìn)展,給政府體制與職能帶來改變的同時,其自身發(fā)展中存在的問題也顯而易見。
(1)建立統(tǒng)一的政府信息網(wǎng)問題。美國政府信息網(wǎng)絡(luò)基本上都是在公共電信網(wǎng)絡(luò)上建立虛擬專網(wǎng)。聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)正著手建立統(tǒng)一的聯(lián)邦政府信息網(wǎng)絡(luò)。在州政府一級已規(guī)劃或?qū)嵤┝私y(tǒng)一的連接州政府各個機(jī)構(gòu)以及各大學(xué)和圖書館的網(wǎng)絡(luò)。目前我國統(tǒng)一的政府信息網(wǎng)絡(luò)還未形成,以此為目標(biāo)的金橋工程進(jìn)展并不理想。要實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)須首先建立各級政府的信息網(wǎng)絡(luò)。雖然一些部門如廣播電視、鐵路、航運(yùn)、民航、公安等已建立一定規(guī)模的網(wǎng)絡(luò),但距統(tǒng)一的政府信息網(wǎng)絡(luò)還有相當(dāng)距離。
(2)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與可靠性問題。美國的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施非常完善,星級賓館和飯店都有專門的上網(wǎng)接口,就連機(jī)場的公用電話也有上網(wǎng)接口,只要你手中有臺電腦,就可隨時上網(wǎng)。這是美國建立電子政務(wù)不可缺少的硬件設(shè)施。而我國遠(yuǎn)達(dá)不到這一水平。因此,必須先發(fā)展我國信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是中小城市和縣鎮(zhèn)一級的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,并提高其質(zhì)量和可靠性。
(3)安全與保密問題。網(wǎng)絡(luò)的安全對于政府和用戶都是非常重要的。在這方面應(yīng)仿照發(fā)達(dá)國家的做法,從技術(shù)和立法兩個方面提高網(wǎng)絡(luò)的安全與保密性,以使政府和用戶對電子政務(wù)充滿信心,并保證網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行。
(4)標(biāo)準(zhǔn)化問題。標(biāo)準(zhǔn)化是電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、安全可靠及網(wǎng)絡(luò)互操作性的保證。電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)在有關(guān)部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下規(guī)范有序地進(jìn)行。
(5)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的管理與電子政務(wù)法規(guī)問題。美國政府已經(jīng)形成比較完整的政府信息化組織與管理體系。所有聯(lián)邦政府部門均設(shè)有直接面向部門主要領(lǐng)導(dǎo)的信息主管和辦事機(jī)構(gòu)。我國政府各個部門也應(yīng)制定本部門的“信息資源管理戰(zhàn)略”,在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的管理方面借鑒美國成功的經(jīng)驗(yàn),并制定相應(yīng)的法規(guī)。
針對問題,必須有效的解決辦法:
1)加強(qiáng)政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。考慮到我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會的特點(diǎn),同時借鑒美國在電子政務(wù)上成功的經(jīng)驗(yàn),我國的電子政務(wù)應(yīng)由政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。
2)構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺。在我國應(yīng)逐級建立政府部門網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)平臺,從國家一級一直到省、地、市、縣級。
3)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。美國信息產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)的最重要的原因就是以市場為杠桿進(jìn)行驅(qū)動?;ヂ?lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)化是加快我國信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高電子政務(wù)工作效率、減少政府開支的必由之路。同時,產(chǎn)業(yè)化也提高了信息技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量、降低了成本。
4)制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。為了確保電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的無縫連接及電子政務(wù)的互操作性、有序性,應(yīng)在我國標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和組織下積極開展電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化活動,并盡快制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
5)建立和完善我國電子政務(wù)的法律和法規(guī)體系,盡可能地與國際相關(guān)法律和慣例接軌。同時提高公民的法律意識,應(yīng)通過各種方式加強(qiáng)法制教育。
6)加強(qiáng)信息技術(shù)教育應(yīng)加強(qiáng)對政府工作人員和公民的計算機(jī)培訓(xùn),提高計算機(jī)的普及率,使公民能通過網(wǎng)絡(luò)與政府部門互動。
電子政務(wù)的論文篇六
摘要:本文首先對電子政務(wù)的概念和特點(diǎn)進(jìn)行了分析,然后結(jié)合以往研究經(jīng)驗(yàn),設(shè)計了針對北京市的電子政務(wù)評價體系,并根據(jù)該評價體系對北京市所轄的各區(qū)縣進(jìn)行了分析,從而找到北京市電子政務(wù)建設(shè)的成功之處以及需要繼續(xù)努力的方向。
1.發(fā)展現(xiàn)狀。
隨著電子政務(wù)在全球范圍內(nèi)的蓬勃發(fā)展,電子政務(wù)績效評價逐漸引起了各國政府的高度重視。電子政務(wù)績效評價是根據(jù)電子政務(wù)的建設(shè)目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)的方法,在進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上,從建設(shè)、運(yùn)行、管理和效果等幾個方面對電子政務(wù)進(jìn)行綜合性的評價,其目的在于及時發(fā)現(xiàn)政府電子政務(wù)工作中出現(xiàn)的問題,并針對出現(xiàn)的問題采取一定的解決措施,為電子政務(wù)的發(fā)展提供指導(dǎo)方向。
然而,在電子政務(wù)績效評價的發(fā)展過程中,逐漸出現(xiàn)忽視社會效益評價、評價指標(biāo)體系不全面、缺乏定量評價、評價方法不夠靈活等誤區(qū)[1],極大地影響了電子政務(wù)績效評價的意義。本文通過對近年來電子政務(wù)績效評價的研究成果進(jìn)行深入分析,從評價角度和評價方法兩個方面展開研究,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)研究中存在的不足,為進(jìn)一步研究提供參考。
2.評價角度。
2.1基于公眾滿意度角度的電子政務(wù)績效評價。
電子政務(wù)公眾滿意度評價指標(biāo)的選取主要是基于電子政務(wù)公眾滿意度的影響因素,因此,確定電子政務(wù)公眾滿意度的影響因素及其顯著程度是電子政務(wù)公眾滿意度評價的基礎(chǔ)。學(xué)者們依據(jù)技術(shù)接受模型方法得出電子政務(wù)公眾滿意度的主要評價指標(biāo)包括感知有用、感知易用、感知自我服務(wù)能力、感知服務(wù)質(zhì)量、感知互動等方面[2-5];史達(dá)[6]根據(jù)顧客滿意度理論確定了公眾期望、感知質(zhì)量、信息、互動性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠是影響公眾滿意度的關(guān)鍵指標(biāo);[7]等根據(jù)客戶關(guān)系管理理論,從政府的公眾關(guān)系角度出發(fā),提出在公眾滿意度的影響因素中,需求的滿足程度、互動交流和分段服務(wù)可以作為重要的評價指標(biāo);陳強(qiáng)、趙鈺[8]對推薦凈值理念(netpromoterscore,nps)進(jìn)行分析,認(rèn)為nps可以作為績效評價的補(bǔ)充指標(biāo);劉燕、陳英武[9]同樣依據(jù)技術(shù)接受模型確定了公眾滿意度的評價指標(biāo),不同的是,二位學(xué)者運(yùn)用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)偏最小二乘法進(jìn)一步證明了公眾滿意度同各評價指標(biāo)之間具有較高的擬合精度和較低的預(yù)測誤差。公眾滿意度的評價指標(biāo)如表1所示:
表1公眾滿意度的評價指標(biāo)。
選擇方法評價指標(biāo)補(bǔ)充指標(biāo)。
技術(shù)接受模型感知有用、感知易用、感知自我服務(wù)能力、感知服務(wù)質(zhì)量、感知互動推薦凈值。
顧客滿意度理論公眾期望、感知質(zhì)量、信息、互動性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠。
客戶(公眾)關(guān)系管理理論需求的滿足程度、互動交流和分段服務(wù)。
2.2基于服務(wù)能力角度的電子政務(wù)績效評價。
提高政府服務(wù)能力是政府實(shí)施電子政務(wù)的重要目標(biāo)之一,通過政府服務(wù)能力對電子政務(wù)進(jìn)行評價,對于服務(wù)型政府的建設(shè)、電子政務(wù)發(fā)展以及電子政務(wù)服務(wù)水平的提高具有重要的意義。
應(yīng)用不同的方法,電子政務(wù)服務(wù)能力的評價指標(biāo)可以有不同的選取方式,[10]將客戶關(guān)系管理理論與平衡計分卡相結(jié)合,選擇服務(wù)透明度、服務(wù)質(zhì)量、信息質(zhì)量為評價指標(biāo),尹懷瓊等[11]同樣基于這個理論將評價指標(biāo)選為企業(yè)認(rèn)知維度、企業(yè)互動維度、企業(yè)價值維度、企業(yè)滿意維度;k.karunasena[12]從公共價值理論出發(fā)選取公共服務(wù)、服務(wù)效果、公民信任、服務(wù)的有效性為評價指標(biāo);胡廣偉[13]根據(jù)前人的研究成果,將政府服務(wù)分為服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法、動態(tài)能力三個維度;閆培寧[14]根據(jù)技術(shù)接受模型,從電子政務(wù)公共服務(wù)功能的構(gòu)成與公共服務(wù)需求角度出發(fā),將評價指標(biāo)選為信息咨詢、政務(wù)服務(wù)、溝通反饋以及網(wǎng)站應(yīng)用情況。具體指標(biāo)選擇如表2所示:
表2政府服務(wù)能力評價指標(biāo)。
選取方法評價指標(biāo)。
客戶關(guān)系管理理論與平衡計分卡相結(jié)合服務(wù)透明度、服務(wù)質(zhì)量、信息質(zhì)量。
企業(yè)認(rèn)知維度、企業(yè)互動維度、企業(yè)價值維度、企業(yè)滿意維度。
公共價值理論公共服務(wù)、服務(wù)效果、公民信任、服務(wù)的有效性。
專家意見服務(wù)內(nèi)容維、服務(wù)方法維、動態(tài)能力維。
技術(shù)接受模型信息咨詢、政務(wù)服務(wù)、溝通反饋、網(wǎng)站應(yīng)用情況。
2.3基于成本效益角度的電子政務(wù)績效評價。
基于成本效益對電子政務(wù)進(jìn)行評價是指通過對政府應(yīng)用電子政務(wù)所投入的成本和所獲得的收益之間的關(guān)系進(jìn)行評價,來檢驗(yàn)電子政務(wù)的實(shí)施效果。對于電子政務(wù)成本效益的評價能夠避免不必要的投資、更好地監(jiān)督政府行為并及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,是政府自身和社會公眾的需要[15]。
對電子政務(wù)成本效益指標(biāo)的選擇,則要注重政府在電子政務(wù)上的投入以及由這些投入所得到的收益。陳嵐[16]從平衡計分卡理論出發(fā),從客戶、財務(wù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長4個方面選擇了能夠體現(xiàn)電子政務(wù)收益的指標(biāo)。另有學(xué)者根據(jù)專家意見選取評價指標(biāo),張新香[17]從績效評價的本質(zhì)出發(fā),選擇系統(tǒng)成本、效益以及系統(tǒng)本身的性能質(zhì)量三個維度作為評價指標(biāo);江超等[18]從電子政務(wù)績效的關(guān)鍵域及核心評價指標(biāo)出發(fā),選擇了基礎(chǔ)建設(shè)、保障建設(shè)、人力資源建設(shè)、投資績效和應(yīng)用效果作為評價指標(biāo)。具體指標(biāo)選擇如表3所示:
選取方法評價指標(biāo)。
平衡計分卡理論客戶、財務(wù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長。
專家意見系統(tǒng)成本、效益、系統(tǒng)本身的性能質(zhì)量。
基礎(chǔ)建設(shè)、保障建設(shè)、人力資源建設(shè)、投資績效、應(yīng)用效果2.4指標(biāo)選取方法的評述。
從以上的分析可以看出,評價指標(biāo)的選取方法主要有兩類:一類是基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法,如技術(shù)接受模型理論、顧客滿意度理論、客戶關(guān)系管理理論、公共價值理論以及平衡計分卡理論等;另一類是根據(jù)領(lǐng)域?qū)<业囊庖娺M(jìn)行選擇。下面將從全面性、科學(xué)性、客觀性和實(shí)用性[19]4個方面對兩類評價方法進(jìn)行評述。
2.4.1全面性。
由于經(jīng)典的理論是一套完整的體系,因此基于經(jīng)典理論所選取的評價指標(biāo)具有較高的全面性,能夠較為完整的覆蓋電子政務(wù)績效評價的各個方面;而專家意見可能存在主觀性和零散性,基于領(lǐng)域?qū)<乙庖姷闹笜?biāo)選取方法在全面性方面會存在一定的不足。
2.4.2科學(xué)性。
由于經(jīng)典理論是經(jīng)過多年研究與實(shí)踐驗(yàn)證的、成熟、客觀的理論,因此,基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法更具科學(xué)性。而基于領(lǐng)域?qū)<乙庖姷闹笜?biāo)選取方法所涵蓋的專家主觀因素較多,其科學(xué)性可能會受到一定的影響。
2.4.3客觀性。
就客觀性原則來說,基于經(jīng)典理論的評價方法由于不包含領(lǐng)域?qū)<业囊庖?,基本上排除了主觀因素的影響,因此在客觀性方面要明顯優(yōu)于基于專家意見所選取的指標(biāo)。
2.4.4實(shí)用性。
指標(biāo)選取方法的實(shí)用性主要表現(xiàn)為復(fù)雜度,基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法的復(fù)雜之處在于如何將經(jīng)典理論科學(xué)地同電子政務(wù)績效評價相結(jié)合,而基于領(lǐng)域?qū)<乙庖姷闹笜?biāo)選取方法的復(fù)雜之處在于如何將眾多專家的意見有效地整合,形成完整的評價指標(biāo)體系。
基于以上分析,在電子政務(wù)績效評價進(jìn)行的過程中,如評價客體具有較強(qiáng)的特殊性,而評價主體擁有較為專業(yè)的評價專家,可以采用基于領(lǐng)域?qū)<乙庖姷闹笜?biāo)選擇方法;對于客觀性要求較高的評價客體或評價角度,采用基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法更為合適。
3.評價方法。
評價方法是指在構(gòu)建電子政務(wù)績效評價的模型中所采用的構(gòu)建方法,是整個電子政務(wù)績效評價體系的重要支撐。根據(jù)評價方法中是否加入評價者的主觀因素,評價方法可以分為主觀評價法和客觀評價法。
3.1主觀評價法。
主觀評價法的主要特點(diǎn)在于在進(jìn)行績效評價模型構(gòu)建的過程中加入了專家的主觀因素,通過專家的先驗(yàn)知識對評價模型中的評價指標(biāo)賦權(quán)重。層次分析法是根據(jù)指標(biāo)的層次結(jié)構(gòu),按照下一層指標(biāo)相對于上一層指標(biāo)的重要程度分配權(quán)重,張向宏[20]、張亞明[21]、莊成桂[22]、楊興凱[23]等學(xué)者應(yīng)用層次分析法構(gòu)建了電子政務(wù)績效評價模型。費(fèi)軍、余麗華[19]、張新香[17]等指出了層次分析法的不足,進(jìn)而應(yīng)用模糊層次分析法構(gòu)建了電子政務(wù)績效評價模型;梁麗芝、白文靜[24]用專家自信度對層次分析法進(jìn)行了修正。除層次分析法外,王芳等[25]應(yīng)用德爾菲法為電子政務(wù)績效評價指標(biāo)賦權(quán)重;朱紅燦、陳能華[26]、唐美麗等[27]應(yīng)用粗糙集方法構(gòu)建了基于電子政務(wù)服務(wù)能力的評價模型;何海波等[28]應(yīng)用模糊綜合評價法構(gòu)建了基于電子政務(wù)成本效益的評價模型。
3.2客觀評價法。
客觀評價法主要依賴數(shù)學(xué)模型和數(shù)學(xué)方法,在應(yīng)用中不受評價者主觀意向的影響,是更為科學(xué)的評價方法。在客觀評價法中,數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法是應(yīng)用較為廣泛的評價方法,如李虹來[29]應(yīng)用只有輸出的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法對政府電子政務(wù)的投入產(chǎn)出進(jìn)行了評價;陳嵐[16]結(jié)合因子分析和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評價模型;luna[30]、王立華等[31]同樣應(yīng)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評價模型。由此可以看出,數(shù)據(jù)包絡(luò)分析在對電子政務(wù)成本效益的評價中起到了重要的作用。此外,焦微玲[32]應(yīng)用因子分析法構(gòu)建了電子政務(wù)公眾滿意度評價模型;劉燕[33]分別將結(jié)構(gòu)方程建模(structuralequationmodeling,sem)同廣義最大熵(generalizedmaximumentropy,gme)和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(neuralnetworks,nn)相結(jié)合,構(gòu)建了基于gme-sem方法的公眾滿意度評價模型和基于nn-sem方法的公眾滿意度評價模型;劉燕,陳英武[9]應(yīng)用(neuralnetworkspartialleastsquare,nnpls)方法構(gòu)建了電子政務(wù)公眾滿意度模型;江超、馮向前[34]應(yīng)用熵權(quán)(techniquefororderpreferencebysimilaritytoanidealsolution,topsis)法為基于成本效益的電子政務(wù)績效評價模型中的評價指標(biāo)賦權(quán);何彥彬、白慶華[34]應(yīng)用條件價值評估法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評價體系。
3.3評價方法評述。
通過以上的研究可以看出,電子政務(wù)績效評價的評價方法眾多,而各評價方法的特點(diǎn)與適用性具有一定的差別,因此,在電子政務(wù)績效評價中應(yīng)選擇合適的評價方法,以保證績效評價的有效性。
3.3.1可靠性。
基于主觀評價法建立的電子政務(wù)績效評價模型由于加入了專家的意見,在評價模型的構(gòu)建過程中容易受到專家主觀因素的影響,在可靠性方面具有一定的限制。相比之下,客觀評價法排除了專家主觀因素的影響,在可靠性方面有一定的優(yōu)勢,對于績效評價中涉及較多客觀數(shù)據(jù)的評價,如基于成本效益角度的電子政務(wù)績效評價較為適用。
3.3.2復(fù)雜度。
主觀評價法主要基于專家的建議,因此無論在指標(biāo)權(quán)重賦予還是數(shù)據(jù)處理方面,理解難度、操作復(fù)雜度和計算量都比較小;而對于客觀評價法,由于涉及到復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型和數(shù)學(xué)方法,不利于評價主體的理解和操作,而且需要大量的計算工作,通常需要借助專業(yè)的軟件加以輔助,實(shí)現(xiàn)難度較大。
3.3.3數(shù)據(jù)收集。
在模型構(gòu)建的過程中,主觀評價法所要做的數(shù)據(jù)收集方面的工作在于專家調(diào)研,即通過采訪專家的意見來構(gòu)建評價模型,操作相對較為容易;應(yīng)用客觀評價法進(jìn)行模型構(gòu)建的過程中,由于涉及到數(shù)學(xué)模型的建立,因此需要以大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依托,在數(shù)據(jù)收集方面的工作量較大。從以上的分析可以發(fā)現(xiàn),對于較為依賴專家先驗(yàn)知識的評價角度,如公眾滿意度角度、政府服務(wù)能力角度,應(yīng)用主觀評價法更為合適,而對于客觀程度要求較高和對專家依賴程度較低的評價角度,如基于成本效益的電子政務(wù)績效評價,則應(yīng)選擇客觀評價法。
國內(nèi)外學(xué)者對于電子政務(wù)績效評價的研究已經(jīng)取得的一定的成績,從某些評價角度已經(jīng)建立了較為科學(xué)的評價模型,并通過實(shí)證驗(yàn)證了模型的合理性和可用性,為電子政務(wù)績效評價的開展奠定了一定的理論基礎(chǔ),但是,就目前的研究來看,仍有些許不足,需要進(jìn)一步研究與完善。
4.1拓展評價角度。
就績效評價的角度來說,目前國內(nèi)外對于電子政務(wù)績效評價的研究,主要集中在公眾滿意度、政府服務(wù)能力以及電子政務(wù)建設(shè)的成本效益三個方面,對于電子政務(wù)外部績效的評價要明顯多于對電子政務(wù)內(nèi)部績效的評價,這在一定程度上影響了電子政務(wù)績效評價的廣泛性,進(jìn)而影響了評價的效果。因此,在今后的研究中,應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)展評價角度,在兼顧電子政務(wù)外部服務(wù)績效評估研究的同時,將評價角度擴(kuò)展到電子政務(wù)內(nèi)部的績效評估,完善整個評估體系。
4.2統(tǒng)一評價體系。
在國內(nèi)外的研究中,學(xué)者們對于電子政務(wù)績效的整體構(gòu)成沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識,研究各有偏重,使得應(yīng)用不同評價方法所得到的評價結(jié)果也各有側(cè)重,造成了評價結(jié)果無法進(jìn)行對比的問題,給電子政務(wù)績效評價帶來了一定的難題。在今后的研究中,應(yīng)逐步提高對電子政務(wù)績效評價的認(rèn)識,從整體上進(jìn)行全方位的深入研究,建立一套統(tǒng)一的覆蓋面廣、適應(yīng)性強(qiáng)且科學(xué)合理的評價體系,為電子政務(wù)績效評價奠定完整的理論基礎(chǔ)。
4.3完善驗(yàn)證方法。
對于績效評價模型合理性的驗(yàn)證,國內(nèi)外學(xué)者大多采用實(shí)證研究的方法――通過對政府電子政務(wù)的績效進(jìn)行評價,驗(yàn)證所構(gòu)建績效評價模型的科學(xué)性以及合理性。這種方法在一定程度上表現(xiàn)出了評價者的主觀性,不利于電子政務(wù)績效評價研究的進(jìn)一步發(fā)展。在今后的研究中,應(yīng)著重建立科學(xué)的計量模型,對各指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)度分析和效果回歸分析,進(jìn)而對電子政務(wù)績效評價模型進(jìn)行驗(yàn)證,使模型更為科學(xué)、合理。
4.4增強(qiáng)評價指導(dǎo)。
電子政務(wù)績效評價的目的在于通過績效評價,發(fā)現(xiàn)政府在實(shí)施電子政務(wù)的過程中存在的不足,通過有針對性的改進(jìn),完善政府電子政務(wù),強(qiáng)化政府實(shí)施電子政務(wù)的效果。目前的研究中,國內(nèi)外學(xué)者著重對電子政務(wù)績效評價的模型進(jìn)行了研究,并對部分政府電子政務(wù)的績效進(jìn)行了評價,而對于得出評價結(jié)果以后所要進(jìn)行的合理改進(jìn)并沒有提出理論性的指導(dǎo),從而影響了電子政務(wù)績效評價目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在今后的研究中,應(yīng)針對電子政務(wù)績效評價的結(jié)果以及表現(xiàn)不足的指標(biāo),結(jié)合實(shí)際情況,提出相應(yīng)的建議,進(jìn)而增強(qiáng)電子政務(wù)績效評價實(shí)施的意義,充分發(fā)揮電子政務(wù)績效評價的作用。
此外,就目前的研究成果來看,學(xué)者們將研究的重點(diǎn)放在了評價模型的構(gòu)建上,而評價模型只是電子政務(wù)績效評價體系的一部分,一個完整的電子政務(wù)評價體系還應(yīng)包括電子政務(wù)評價機(jī)制,即評價主體、評價規(guī)模、評價客體以及評價方式等,對于這方面的研究仍不夠完善,是今后需要加強(qiáng)的一個方面。
結(jié)語。
電子政務(wù)績效評價研究是一項(xiàng)長期性、持續(xù)性的工作,隨著電子政務(wù)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展、電子政務(wù)項(xiàng)目的不斷擴(kuò)大,電子政務(wù)績效評價研究也面臨著更高的要求,如何使得電子政務(wù)績效評價工作更加有效、評價體系更加完善,是亟待探索解決的問題,因此,需要相關(guān)專家學(xué)者在評價角度的拓展、評價體系的統(tǒng)一、驗(yàn)證方法的完善、評價指導(dǎo)的加強(qiáng)以及評價機(jī)制的構(gòu)建等方面進(jìn)行全方位的、深入研究。
電子政務(wù)的論文篇七
國務(wù)院剛成立了工業(yè)和信息化部,這些都說明了黨和政府加快我國信息化建設(shè)進(jìn)程的信心和決心。而檔案信息化是國家信息化建設(shè)的必然要求和重要內(nèi)容,信息化也是檔案事業(yè)發(fā)展的大勢所趨。
電子政務(wù)是社會不斷發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)逐漸普遍的直接需求,其產(chǎn)生的基礎(chǔ)是信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,知識和信息是其發(fā)展的關(guān)鍵性資源,不斷深化的全球化和國際競爭是其外部的推動力。電子政務(wù)一般指政府機(jī)構(gòu)為優(yōu)化工作流程和重組政府組織結(jié)構(gòu),運(yùn)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù),建成的精簡高效、廉潔公平的政府運(yùn)作模式。簡單來說,電子政務(wù)模型可概括為兩種類型,一種是政府部門內(nèi)部運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),兌現(xiàn)信息化管理、自動化辦公、科學(xué)化決策;一種是政府部門和社會各界運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息平臺進(jìn)行信息共享,增強(qiáng)群眾監(jiān)督,提高辦事效率,增強(qiáng)服務(wù)職能及促進(jìn)政務(wù)公開等。
2.1b/s技術(shù)。
b/s即browser/server(瀏覽器/服務(wù)器)結(jié)構(gòu),b/s結(jié)構(gòu)基于“網(wǎng)站”的形式??蛻魴C(jī)上只要安裝一個瀏覽器,如internetexplorer,服務(wù)器安裝oracle、或sqlserver等數(shù)據(jù)庫。瀏覽器通過webserver同數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)互換。
b/s結(jié)構(gòu)具有如下的特點(diǎn):
b/s建立在瀏覽器上,能更加豐富與生動的表現(xiàn)方式和用戶交流;。
b/s建立在廣域網(wǎng)之上,對安全的控制能力相對來說比較弱,面向的是不可知的用戶群;。
2.2關(guān)系數(shù)據(jù)庫技術(shù)。
2.2.1一個關(guān)系數(shù)據(jù)庫包含了進(jìn)入預(yù)先定義的各類之內(nèi)的一組表格。每組表格(有時被稱為一個關(guān)系)包括用列表示的一個或者更多的數(shù)據(jù)種類。每行包羅唯一的一個數(shù)據(jù)實(shí)體,這些數(shù)據(jù)是要被列定義的種類。還有的一個表格會描述一個訂單:產(chǎn)品、客戶、日期、銷售價格等等。數(shù)據(jù)庫的一個使用者可以獲得適應(yīng)了該使用者的需要的數(shù)據(jù)庫的觀點(diǎn)。
2.2.2關(guān)系數(shù)據(jù)庫(relationaldatabase)的定義造成元數(shù)據(jù)的一張表格或者造成表格、列、范圍與約束的正式描述。重要的關(guān)系數(shù)據(jù)庫:oracle是oracle公司的,中文名稱是甲骨文公司,還有sql,access;db2是ibm的,中文名稱叫國際商務(wù)機(jī)器公司?,F(xiàn)在主流的關(guān)系數(shù)據(jù)庫還有微軟的sqlserver,sybase公司的sybase,(英孚美)軟件公司的informix和免費(fèi)的mysql等。
2.3工作流技術(shù)。
2.3.1工作流程的計算模型、即將工作流程中的工作如何前后組織在一起的邏輯和規(guī)則在計算機(jī)中以恰當(dāng)?shù)哪P瓦M(jìn)行表示并對其實(shí)施計算的就叫工作流(workflow)。通過計算機(jī)技術(shù)的支持去定義、執(zhí)行與管理工作流,協(xié)調(diào)工作流執(zhí)行過程中工作之間和群體成員之間的信息交互的就是工作流管理系統(tǒng)(workflowmanagementsystem,wfms)的主要功能。在最頂層上,wfms應(yīng)能提供以下三個方面的功能支持:
(1)模板定義功能。
對工作流過程及其組成活動定義和建模;。
(2)實(shí)例驅(qū)動功能。
在運(yùn)行環(huán)境中管理工作流過程,對工作流過程中的活動進(jìn)行調(diào)度;。
(3)運(yùn)行交互功能。
指在工作流運(yùn)行中,wfms與用戶(業(yè)務(wù)工作的參與者或控制者)及外部應(yīng)用程序工具交互的功能。
2.3.2工作流引擎是適應(yīng)現(xiàn)代辦公多樣化的一個核心模塊,通過它可以滿足日常業(yè)務(wù)辦公的流程變化、人員變化和業(yè)務(wù)變化的需求,滿足業(yè)務(wù)重組和快速定制的需求。其主要功能包括:
(1)流程模板定制,包括流程的期限控制、人員控制、要件控制、步驟定義、線索控制、事件控制、表單控制等定義。
(2)流程實(shí)例驅(qū)動,包括流程實(shí)例化、流程運(yùn)轉(zhuǎn)、條件分支驅(qū)動等。
(3)流程實(shí)例監(jiān)控,包括流轉(zhuǎn)狀態(tài)監(jiān)控、流轉(zhuǎn)人工干預(yù)、統(tǒng)計分析等。
3.我國電子政務(wù)信息安全保密管理現(xiàn)狀及問題分析。
3.1我國電子政務(wù)信息安全保密管理的現(xiàn)狀分析。
3.1.1我國電子政務(wù)的主體是各級政府機(jī)關(guān),如黨的機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等廣義上的政府機(jī)關(guān)。因此,廣義的電子政務(wù)既包括政府行政機(jī)關(guān)行使行政職能,也包括國家立法、司法機(jī)關(guān)以及其他一些公共組織管理活動的開展和事務(wù)的處理。狹義的政府機(jī)關(guān)通常專指國家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān),即國家行政機(jī)關(guān),這也是我國目前電子政務(wù)的主要實(shí)施機(jī)關(guān)。
3.1.2電子政務(wù)信息安全管理需要把計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與通信傳輸技術(shù)結(jié)合起來,是一個非常龐大的工程。這就需要一個對專門對系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)和維護(hù)的隊(duì)伍,但政府部門不管是從自身職能上還是有關(guān)編制、體制上,都不可能供養(yǎng)這樣一個隊(duì)伍,一些負(fù)責(zé)技術(shù)開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的公司應(yīng)運(yùn)而生,這些公司開發(fā)出相應(yīng)的信息安全系統(tǒng)后,通過有關(guān)部門的鑒定和評估后,形成這一類系統(tǒng)解決方案的國家標(biāo)準(zhǔn)和范本。
3.2我國電子政務(wù)信息安全保密管理存在的問題。
3.2.1由于沒有統(tǒng)一的電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu),使得同級部門間橫向交流難、溝通難,下級部門間縱向政令不暢通,要想實(shí)施涉及跨級別、跨行業(yè)、跨部門的項(xiàng)目更是困難。二是缺乏規(guī)范化的信息安全管理制度。制定并落實(shí)信息安全責(zé)任制、配備相應(yīng)的信息安全管理和認(rèn)證機(jī)制等,是電子政務(wù)信息安全的要求。但各級政府一般只從技術(shù)層面上采取措施,去保障電子政務(wù)的信息安全,卻忽略了建設(shè)規(guī)范的管理體制。
3.2.2世界上還沒有統(tǒng)一的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),沒有統(tǒng)一的信息安全標(biāo)準(zhǔn)與協(xié)議,而這些系統(tǒng)存在的漏洞往往為黑客和病毒入侵提供平臺,使得在安全性與網(wǎng)絡(luò)性能之間難以兼顧。由于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃缺少安全設(shè)計以及前瞻性的系統(tǒng)規(guī)劃,再加上政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金往往跟不上信息技術(shù)的發(fā)展步伐,使得電子政務(wù)在具體運(yùn)行中,由于多個瓶頸限制網(wǎng)絡(luò)流量,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的ip地址。
3.2.3電子政務(wù)信息系統(tǒng)使用范圍涉及面廣,環(huán)節(jié)多,涉及人員多,流程復(fù)雜,有的系統(tǒng)內(nèi)有上千臺計算機(jī)終端。由于我國電子政務(wù)的發(fā)展起點(diǎn)不高,許多政府工作人員沒有受到過有關(guān)電子政務(wù)方面的教育培訓(xùn),對電子政務(wù)缺乏科學(xué)、正確的認(rèn)識,信息素養(yǎng)總體水平不高,不適應(yīng)信息化辦公的要求。很多電子政務(wù)信息系統(tǒng)的工作人員希望管理和服務(wù)更加專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化,追求辦公手段的現(xiàn)代化和自動化、辦公效率的提高,卻不重視信息系統(tǒng)的安全保密問題,交叉使用移動存儲介質(zhì)等安全保密意識不強(qiáng)的行為常常為電子政務(wù)系統(tǒng)帶來安全隱患。
4.結(jié)語。
電子政務(wù),實(shí)質(zhì)上就是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù),將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成,在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)政論組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時間、空間與部門分隔的限制,全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。
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[3]趙衍.電子政務(wù)中的信息安全保障策略[j].上海管理科學(xué),20xx(4).
電子政務(wù)的論文篇八
近幾年我國電子政務(wù)高速發(fā)展,同時安全防護(hù)問題日益凸顯,hacker入侵、信息泄露等危害信息安全事件頻發(fā),這嚴(yán)重影響到國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的健康發(fā)展,應(yīng)依據(jù)電子政務(wù)等級保護(hù)這一信息安全系統(tǒng)規(guī)范對這些安全問題進(jìn)行認(rèn)真分析和研究,探討應(yīng)對策略和實(shí)施等級保護(hù)的方式。綜合平衡成本和風(fēng)險,優(yōu)化信息安全資源的配置,從而對高效、安全防護(hù)的方法進(jìn)行應(yīng)用和部署,最終實(shí)現(xiàn)提高電子政務(wù)信息安全保障能力和水平,維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定和公共利益的目標(biāo)。
1、電子政務(wù)。電子政務(wù)實(shí)際上就是政務(wù)信息化,運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)打破原來政府各個部門之間的界限,將電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到省、市、縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之中,建設(shè)一個電子化的虛擬政府,這可以方便政府辦公,提高政府公信力,讓公眾一起來監(jiān)督政府的工作;還可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)服務(wù),建設(shè)服務(wù)型政府,利用電子政務(wù)改變行政的管理方式,達(dá)到優(yōu)化政府業(yè)務(wù)處理流程的目的,從而提高政府的辦事效率,保證民情、社會熱點(diǎn)信息、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息以及城市運(yùn)行管理信息能夠及時的上傳到信息系統(tǒng)中。2、等級保護(hù)。等級保護(hù)是電子政務(wù)中至關(guān)重要的一種保障方式,在國家經(jīng)濟(jì)和社會信息化的發(fā)展道路上,提高了信息的安全保障能力和水平,能夠在最大限度上維護(hù)國家的信息安全。等級保護(hù)的核心思路就是等級化,根據(jù)電子政務(wù)在國家安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全以及公共利益等方面的重要程度進(jìn)行劃分,同時,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)面臨的安全問題、系統(tǒng)要求和成本開銷等因素,劃分成不一樣的安全保護(hù)等級,從而采用相應(yīng)的安全保護(hù)方法,來保證信息或信息系統(tǒng)的保密性和完整性。其主要分為管理層面和技術(shù)層面。前者的主要工作是制定電子政務(wù)信息安全等級保護(hù)的管理方法、基本安全要求以及對電子政務(wù)等級保護(hù)工作的管理等方面,還可分為安全管理機(jī)構(gòu)、人員安全管理、系統(tǒng)建設(shè)管理和系統(tǒng)運(yùn)維管理。后者的工作主要就是依照管理層的要求對電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全、主機(jī)安全以及數(shù)據(jù)安全的確認(rèn),然后,確定系統(tǒng)要采取的保障措施,接著就是進(jìn)行系統(tǒng)的安全設(shè)計和建設(shè),最后進(jìn)行監(jiān)控和改進(jìn)。
二、等級保護(hù)的技術(shù)應(yīng)用。
等級保護(hù)的基本原理是按照電子政務(wù)系統(tǒng)的使命、目標(biāo)和重要程度,對系統(tǒng)的保護(hù)程度進(jìn)行劃分,設(shè)計合理的安全保護(hù)措施。1、基礎(chǔ)設(shè)施安全?;A(chǔ)設(shè)施指為電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用提供可靠安全系統(tǒng)服務(wù)的一組工程設(shè)施,其中有物理機(jī)房、設(shè)備設(shè)施和場地環(huán)境等等??梢苑譃閮深悾簲?shù)據(jù)中心機(jī)房、機(jī)房環(huán)境;其中要保障數(shù)據(jù)中心機(jī)房的安全,首先要做到機(jī)房訪問控制,也就是進(jìn)入機(jī)房的人員一定要經(jīng)過申請或?qū)徟?,監(jiān)督訪問者,記錄進(jìn)出時間,并且僅允許他們訪問已授權(quán)的目標(biāo);其次在機(jī)房重要的區(qū)域需要配置電子門禁系統(tǒng),用來控制、鑒別和記錄進(jìn)入的人員。然后機(jī)房環(huán)境的安全問題要注意機(jī)房的門、墻壁和天花板,以及裝修應(yīng)當(dāng)參照電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施;并且要安裝防雷系統(tǒng)和防雷的保安器;安裝精密空調(diào);電源線路和通信線路隔離鋪設(shè),避免發(fā)生故障,最后一定要安裝機(jī)房環(huán)境監(jiān)護(hù)系統(tǒng)。2、通信網(wǎng)絡(luò)安全。首先要保證網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的安全,依照業(yè)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)的重要次序來分配帶寬的優(yōu)先級,比如網(wǎng)絡(luò)擁塞的時候要優(yōu)先保障重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流。所以,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各部門的工作職能、重要性和業(yè)務(wù)流程等重要的因素進(jìn)行劃分。若是重要的業(yè)務(wù)系統(tǒng)及數(shù)據(jù),其網(wǎng)段就不能直接與外部進(jìn)行連接,要單獨(dú)劃分區(qū)域,注意要與其他網(wǎng)段隔離開。其次,網(wǎng)絡(luò)安全審計主要是用來監(jiān)控和記錄網(wǎng)絡(luò)中的各類操作的,并檢測網(wǎng)絡(luò)中是否存在現(xiàn)有的或潛在的威脅。這時要安裝網(wǎng)絡(luò)入侵檢測系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)審計系統(tǒng),從而保障通信網(wǎng)絡(luò)的安全。最后要想保證通信的完整性和保密性,一定要利用安全隧道,然后進(jìn)行認(rèn)證以及訪問權(quán)限的控制,從而保障政務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)安全、移動辦公安全、重點(diǎn)區(qū)域的邊界防護(hù)安全。3、計算機(jī)環(huán)境安全。第一,要統(tǒng)一身份管理和授予管理系統(tǒng)。第二,對主機(jī)入侵防范要布置漏洞掃描系統(tǒng),進(jìn)行系統(tǒng)安全的監(jiān)測。第三,要防范主機(jī)的惡意代碼。終端主機(jī)和服務(wù)器上都要部署防病毒系統(tǒng),將系統(tǒng)扼殺在源頭上。同時,不但要制定防病毒策略,還要及時的更新升級病毒庫。第四,一定要保證數(shù)據(jù)的完整性和保密性。要想檢驗(yàn)存儲的信息是否具有完整性和保密性,可以采用校驗(yàn)碼技術(shù)、密碼檢驗(yàn)函數(shù)、消息鑒別碼等相關(guān)技術(shù)。
結(jié)束語:
綜上所述,本文首先介紹了電子政務(wù)信息安全的現(xiàn)狀,分析了電子政務(wù)等級保護(hù)的作用,并根據(jù)研究結(jié)果闡述了等級保護(hù)在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的安全設(shè)計及應(yīng)用的方法。同時,隨著信息化的發(fā)展趨勢,電子政務(wù)的地位越來越高,我國各級政府逐步實(shí)現(xiàn)電子化和網(wǎng)絡(luò)化辦公,所以,對于其存在和不斷涌現(xiàn)出來的安全問題急需研究者加以解決,讓電子政務(wù)更好的為公眾和社會提供服務(wù)。
電子政務(wù)的論文篇九
隨著電子政務(wù)在全球范圍內(nèi)的蓬勃發(fā)展,電子政務(wù)績效評價逐漸引起了各國政府的高度重視。電子政務(wù)績效評價是根據(jù)電子政務(wù)的建設(shè)目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)的方法,在進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上,從建設(shè)、運(yùn)行、管理和效果等幾個方面對電子政務(wù)進(jìn)行綜合性的評價,其目的在于及時發(fā)現(xiàn)政府電子政務(wù)工作中出現(xiàn)的問題,并針對出現(xiàn)的問題采取一定的解決措施,為電子政務(wù)的發(fā)展提供指導(dǎo)方向。
然而,在電子政務(wù)績效評價的發(fā)展過程中,逐漸出現(xiàn)忽視社會效益評價、評價指標(biāo)體系不全面、缺乏定量評價、評價方法不夠靈活等誤區(qū)[1],極大地影響了電子政務(wù)績效評價的意義。本文通過對近年來電子政務(wù)績效評價的研究成果進(jìn)行深入分析,從評價角度和評價方法兩個方面展開研究,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)研究中存在的不足,為進(jìn)一步研究提供參考。
2.評價角度。
電子政務(wù)公眾滿意度評價指標(biāo)的選取主要是基于電子政務(wù)公眾滿意度的影響因素,因此,確定電子政務(wù)公眾滿意度的影響因素及其顯著程度是電子政務(wù)公眾滿意度評價的基礎(chǔ)。學(xué)者們依據(jù)技術(shù)接受模型方法得出電子政務(wù)公眾滿意度的主要評價指標(biāo)包括感知有用、感知易用、感知自我服務(wù)能力、感知服務(wù)質(zhì)量、感知互動等方面[2-5];史達(dá)[6]根據(jù)顧客滿意度理論確定了公眾期望、感知質(zhì)量、信息、互動性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠是影響公眾滿意度的關(guān)鍵指標(biāo);[7]等根據(jù)客戶關(guān)系管理理論,從政府的公眾關(guān)系角度出發(fā),提出在公眾滿意度的影響因素中,需求的滿足程度、互動交流和分段服務(wù)可以作為重要的評價指標(biāo);陳強(qiáng)、趙鈺[8]對推薦凈值理念(netpromoterscore,nps)進(jìn)行分析,認(rèn)為nps可以作為績效評價的補(bǔ)充指標(biāo);劉燕、陳英武[9]同樣依據(jù)技術(shù)接受模型確定了公眾滿意度的評價指標(biāo),不同的是,二位學(xué)者運(yùn)用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)偏最小二乘法進(jìn)一步證明了公眾滿意度同各評價指標(biāo)之間具有較高的擬合精度和較低的預(yù)測誤差。公眾滿意度的評價指標(biāo)如表1所示:
表1公眾滿意度的評價指標(biāo)。
選擇方法評價指標(biāo)補(bǔ)充指標(biāo)。
技術(shù)接受模型感知有用、感知易用、感知自我服務(wù)能力、感知服務(wù)質(zhì)量、感知互動推薦凈值。
顧客滿意度理論公眾期望、感知質(zhì)量、信息、互動性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠。
客戶(公眾)關(guān)系管理理論需求的滿足程度、互動交流和分段服務(wù)。
提高政府服務(wù)能力是政府實(shí)施電子政務(wù)的重要目標(biāo)之一,通過政府服務(wù)能力對電子政務(wù)進(jìn)行評價,對于服務(wù)型政府的建設(shè)、電子政務(wù)發(fā)展以及電子政務(wù)服務(wù)水平的提高具有重要的意義。
應(yīng)用不同的方法,電子政務(wù)服務(wù)能力的評價指標(biāo)可以有不同的選取方式,[10]將客戶關(guān)系管理理論與平衡計分卡相結(jié)合,選擇服務(wù)透明度、服務(wù)質(zhì)量、信息質(zhì)量為評價指標(biāo),尹懷瓊等[11]同樣基于這個理論將評價指標(biāo)選為企業(yè)認(rèn)知維度、企業(yè)互動維度、企業(yè)價值維度、企業(yè)滿意維度;k.karunasena[12]從公共價值理論出發(fā)選取公共服務(wù)、服務(wù)效果、公民信任、服務(wù)的有效性為評價指標(biāo);胡廣偉[13]根據(jù)前人的研究成果,將政府服務(wù)分為服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法、動態(tài)能力三個維度;閆培寧[14]根據(jù)技術(shù)接受模型,從電子政務(wù)公共服務(wù)功能的構(gòu)成與公共服務(wù)需求角度出發(fā),將評價指標(biāo)選為信息咨詢、政務(wù)服務(wù)、溝通反饋以及網(wǎng)站應(yīng)用情況。具體指標(biāo)選擇如表2所示:
表2政府服務(wù)能力評價指標(biāo)。
選取方法評價指標(biāo)。
客戶關(guān)系管理理論與平衡計分卡相結(jié)合服務(wù)透明度、服務(wù)質(zhì)量、信息質(zhì)量。
企業(yè)認(rèn)知維度、企業(yè)互動維度、企業(yè)價值維度、企業(yè)滿意維度。
公共價值理論公共服務(wù)、服務(wù)效果、公民信任、服務(wù)的有效性。
專家意見服務(wù)內(nèi)容維、服務(wù)方法維、動態(tài)能力維。
技術(shù)接受模型信息咨詢、政務(wù)服務(wù)、溝通反饋、網(wǎng)站應(yīng)用情況。
基于成本效益對電子政務(wù)進(jìn)行評價是指通過對政府應(yīng)用電子政務(wù)所投入的成本和所獲得的收益之間的關(guān)系進(jìn)行評價,來檢驗(yàn)電子政務(wù)的實(shí)施效果。對于電子政務(wù)成本效益的評價能夠避免不必要的投資、更好地監(jiān)督政府行為并及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,是政府自身和社會公眾的需要[15]。
對電子政務(wù)成本效益指標(biāo)的選擇,則要注重政府在電子政務(wù)上的投入以及由這些投入所得到的收益。陳嵐[16]從平衡計分卡理論出發(fā),從客戶、財務(wù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長4個方面選擇了能夠體現(xiàn)電子政務(wù)收益的指標(biāo)。另有學(xué)者根據(jù)專家意見選取評價指標(biāo),張新香[17]從績效評價的本質(zhì)出發(fā),選擇系統(tǒng)成本、效益以及系統(tǒng)本身的性能質(zhì)量三個維度作為評價指標(biāo);江超等[18]從電子政務(wù)績效的關(guān)鍵域及核心評價指標(biāo)出發(fā),選擇了基礎(chǔ)建設(shè)、保障建設(shè)、人力資源建設(shè)、投資績效和應(yīng)用效果作為評價指標(biāo)。具體指標(biāo)選擇如表3所示:
選取方法評價指標(biāo)。
平衡計分卡理論客戶、財務(wù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長。
專家意見系統(tǒng)成本、效益、系統(tǒng)本身的性能質(zhì)量。
基礎(chǔ)建設(shè)、保障建設(shè)、人力資源建設(shè)、投資績效、應(yīng)用效果2.4指標(biāo)選取方法的評述。
從以上的`分析可以看出,評價指標(biāo)的選取方法主要有兩類:一類是基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法,如技術(shù)接受模型理論、顧客滿意度理論、客戶關(guān)系管理理論、公共價值理論以及平衡計分卡理論等;另一類是根據(jù)領(lǐng)域?qū)<业囊庖娺M(jìn)行選擇。下面將從全面性、科學(xué)性、客觀性和實(shí)用性[19]4個方面對兩類評價方法進(jìn)行評述。
2.4.1全面性。
由于經(jīng)典的理論是一套完整的體系,因此基于經(jīng)典理論所選取的評價指標(biāo)具有較高的全面性,能夠較為完整的覆蓋電子政務(wù)績效評價的各個方面;而專家意見可能存在主觀性和零散性,基于領(lǐng)域?qū)<乙庖姷闹笜?biāo)選取方法在全面性方面會存在一定的不足。
2.4.2科學(xué)性。
由于經(jīng)典理論是經(jīng)過多年研究與實(shí)踐驗(yàn)證的、成熟、客觀的理論,因此,基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法更具科學(xué)性。而基于領(lǐng)域?qū)<乙庖姷闹笜?biāo)選取方法所涵蓋的專家主觀因素較多,其科學(xué)性可能會受到一定的影響。
2.4.3客觀性。
就客觀性原則來說,基于經(jīng)典理論的評價方法由于不包含領(lǐng)域?qū)<业囊庖?,基本上排除了主觀因素的影響,因此在客觀性方面要明顯優(yōu)于基于專家意見所選取的指標(biāo)。
2.4.4實(shí)用性。
指標(biāo)選取方法的實(shí)用性主要表現(xiàn)為復(fù)雜度,基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法的復(fù)雜之處在于如何將經(jīng)典理論科學(xué)地同電子政務(wù)績效評價相結(jié)合,而基于領(lǐng)域?qū)<乙庖姷闹笜?biāo)選取方法的復(fù)雜之處在于如何將眾多專家的意見有效地整合,形成完整的評價指標(biāo)體系。
基于以上分析,在電子政務(wù)績效評價進(jìn)行的過程中,如評價客體具有較強(qiáng)的特殊性,而評價主體擁有較為專業(yè)的評價專家,可以采用基于領(lǐng)域?qū)<乙庖姷闹笜?biāo)選擇方法;對于客觀性要求較高的評價客體或評價角度,采用基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法更為合適。
3.評價方法。
評價方法是指在構(gòu)建電子政務(wù)績效評價的模型中所采用的構(gòu)建方法,是整個電子政務(wù)績效評價體系的重要支撐。根據(jù)評價方法中是否加入評價者的主觀因素,評價方法可以分為主觀評價法和客觀評價法。
3.1主觀評價法。
主觀評價法的主要特點(diǎn)在于在進(jìn)行績效評價模型構(gòu)建的過程中加入了專家的主觀因素,通過專家的先驗(yàn)知識對評價模型中的評價指標(biāo)賦權(quán)重。層次分析法是根據(jù)指標(biāo)的層次結(jié)構(gòu),按照下一層指標(biāo)相對于上一層指標(biāo)的重要程度分配權(quán)重,張向宏[20]、張亞明[21]、莊成桂[22]、楊興凱[23]等學(xué)者應(yīng)用層次分析法構(gòu)建了電子政務(wù)績效評價模型。費(fèi)軍、余麗華[19]、張新香[17]等指出了層次分析法的不足,進(jìn)而應(yīng)用模糊層次分析法構(gòu)建了電子政務(wù)績效評價模型;梁麗芝、白文靜[24]用專家自信度對層次分析法進(jìn)行了修正。除層次分析法外,王芳等[25]應(yīng)用德爾菲法為電子政務(wù)績效評價指標(biāo)賦權(quán)重;朱紅燦、陳能華[26]、唐美麗等[27]應(yīng)用粗糙集方法構(gòu)建了基于電子政務(wù)服務(wù)能力的評價模型;何海波等[28]應(yīng)用模糊綜合評價法構(gòu)建了基于電子政務(wù)成本效益的評價模型。
3.2客觀評價法。
客觀評價法主要依賴數(shù)學(xué)模型和數(shù)學(xué)方法,在應(yīng)用中不受評價者主觀意向的影響,是更為科學(xué)的評價方法。在客觀評價法中,數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法是應(yīng)用較為廣泛的評價方法,如李虹來[29]應(yīng)用只有輸出的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法對政府電子政務(wù)的投入產(chǎn)出進(jìn)行了評價;陳嵐[16]結(jié)合因子分析和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評價模型;luna[30]、王立華等[31]同樣應(yīng)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評價模型。由此可以看出,數(shù)據(jù)包絡(luò)分析在對電子政務(wù)成本效益的評價中起到了重要的作用。此外,焦微玲[32]應(yīng)用因子分析法構(gòu)建了電子政務(wù)公眾滿意度評價模型;劉燕[33]分別將結(jié)構(gòu)方程建模(structuralequationmodeling,sem)同廣義最大熵(generalizedmaximumentropy,gme)和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(neuralnetworks,nn)相結(jié)合,構(gòu)建了基于gme-sem方法的公眾滿意度評價模型和基于nn-sem方法的公眾滿意度評價模型;劉燕,陳英武[9]應(yīng)用(neuralnetworkspartialleastsquare,nnpls)方法構(gòu)建了電子政務(wù)公眾滿意度模型;江超、馮向前[34]應(yīng)用熵權(quán)(techniquefororderpreferencebysimilaritytoanidealsolution,topsis)法為基于成本效益的電子政務(wù)績效評價模型中的評價指標(biāo)賦權(quán);何彥彬、白慶華[34]應(yīng)用條件價值評估法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評價體系。
3.3評價方法評述。
通過以上的研究可以看出,電子政務(wù)績效評價的評價方法眾多,而各評價方法的特點(diǎn)與適用性具有一定的差別,因此,在電子政務(wù)績效評價中應(yīng)選擇合適的評價方法,以保證績效評價的有效性。
3.3.1可靠性。
基于主觀評價法建立的電子政務(wù)績效評價模型由于加入了專家的意見,在評價模型的構(gòu)建過程中容易受到專家主觀因素的影響,在可靠性方面具有一定的限制。相比之下,客觀評價法排除了專家主觀因素的影響,在可靠性方面有一定的優(yōu)勢,對于績效評價中涉及較多客觀數(shù)據(jù)的評價,如基于成本效益角度的電子政務(wù)績效評價較為適用。
3.3.2復(fù)雜度。
主觀評價法主要基于專家的建議,因此無論在指標(biāo)權(quán)重賦予還是數(shù)據(jù)處理方面,理解難度、操作復(fù)雜度和計算量都比較小;而對于客觀評價法,由于涉及到復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型和數(shù)學(xué)方法,不利于評價主體的理解和操作,而且需要大量的計算工作,通常需要借助專業(yè)的軟件加以輔助,實(shí)現(xiàn)難度較大。
3.3.3數(shù)據(jù)收集。
在模型構(gòu)建的過程中,主觀評價法所要做的數(shù)據(jù)收集方面的工作在于專家調(diào)研,即通過采訪專家的意見來構(gòu)建評價模型,操作相對較為容易;應(yīng)用客觀評價法進(jìn)行模型構(gòu)建的過程中,由于涉及到數(shù)學(xué)模型的建立,因此需要以大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依托,在數(shù)據(jù)收集方面的工作量較大。從以上的分析可以發(fā)現(xiàn),對于較為依賴專家先驗(yàn)知識的評價角度,如公眾滿意度角度、政府服務(wù)能力角度,應(yīng)用主觀評價法更為合適,而對于客觀程度要求較高和對專家依賴程度較低的評價角度,如基于成本效益的電子政務(wù)績效評價,則應(yīng)選擇客觀評價法。
國內(nèi)外學(xué)者對于電子政務(wù)績效評價的研究已經(jīng)取得的一定的成績,從某些評價角度已經(jīng)建立了較為科學(xué)的評價模型,并通過實(shí)證驗(yàn)證了模型的合理性和可用性,為電子政務(wù)績效評價的開展奠定了一定的理論基礎(chǔ),但是,就目前的研究來看,仍有些許不足,需要進(jìn)一步研究與完善。
4.1拓展評價角度。
就績效評價的角度來說,目前國內(nèi)外對于電子政務(wù)績效評價的研究,主要集中在公眾滿意度、政府服務(wù)能力以及電子政務(wù)建設(shè)的成本效益三個方面,對于電子政務(wù)外部績效的評價要明顯多于對電子政務(wù)內(nèi)部績效的評價,這在一定程度上影響了電子政務(wù)績效評價的廣泛性,進(jìn)而影響了評價的效果。因此,在今后的研究中,應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)展評價角度,在兼顧電子政務(wù)外部服務(wù)績效評估研究的同時,將評價角度擴(kuò)展到電子政務(wù)內(nèi)部的績效評估,完善整個評估體系。
4.2統(tǒng)一評價體系。
在國內(nèi)外的研究中,學(xué)者們對于電子政務(wù)績效的整體構(gòu)成沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識,研究各有偏重,使得應(yīng)用不同評價方法所得到的評價結(jié)果也各有側(cè)重,造成了評價結(jié)果無法進(jìn)行對比的問題,給電子政務(wù)績效評價帶來了一定的難題。在今后的研究中,應(yīng)逐步提高對電子政務(wù)績效評價的認(rèn)識,從整體上進(jìn)行全方位的深入研究,建立一套統(tǒng)一的覆蓋面廣、適應(yīng)性強(qiáng)且科學(xué)合理的評價體系,為電子政務(wù)績效評價奠定完整的理論基礎(chǔ)。
4.3完善驗(yàn)證方法。
對于績效評價模型合理性的驗(yàn)證,國內(nèi)外學(xué)者大多采用實(shí)證研究的方法dd通過對政府電子政務(wù)的績效進(jìn)行評價,驗(yàn)證所構(gòu)建績效評價模型的科學(xué)性以及合理性。這種方法在一定程度上表現(xiàn)出了評價者的主觀性,不利于電子政務(wù)績效評價研究的進(jìn)一步發(fā)展。在今后的研究中,應(yīng)著重建立科學(xué)的計量模型,對各指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)度分析和效果回歸分析,進(jìn)而對電子政務(wù)績效評價模型進(jìn)行驗(yàn)證,使模型更為科學(xué)、合理。
4.4增強(qiáng)評價指導(dǎo)。
電子政務(wù)績效評價的目的在于通過績效評價,發(fā)現(xiàn)政府在實(shí)施電子政務(wù)的過程中存在的不足,通過有針對性的改進(jìn),完善政府電子政務(wù),強(qiáng)化政府實(shí)施電子政務(wù)的效果。目前的研究中,國內(nèi)外學(xué)者著重對電子政務(wù)績效評價的模型進(jìn)行了研究,并對部分政府電子政務(wù)的績效進(jìn)行了評價,而對于得出評價結(jié)果以后所要進(jìn)行的合理改進(jìn)并沒有提出理論性的指導(dǎo),從而影響了電子政務(wù)績效評價目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在今后的研究中,應(yīng)針對電子政務(wù)績效評價的結(jié)果以及表現(xiàn)不足的指標(biāo),結(jié)合實(shí)際情況,提出相應(yīng)的建議,進(jìn)而增強(qiáng)電子政務(wù)績效評價實(shí)施的意義,充分發(fā)揮電子政務(wù)績效評價的作用。
此外,就目前的研究成果來看,學(xué)者們將研究的重點(diǎn)放在了評價模型的構(gòu)建上,而評價模型只是電子政務(wù)績效評價體系的一部分,一個完整的電子政務(wù)評價體系還應(yīng)包括電子政務(wù)評價機(jī)制,即評價主體、評價規(guī)模、評價客體以及評價方式等,對于這方面的研究仍不夠完善,是今后需要加強(qiáng)的一個方面。
結(jié)語。
電子政務(wù)績效評價研究是一項(xiàng)長期性、持續(xù)性的工作,隨著電子政務(wù)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展、電子政務(wù)項(xiàng)目的不斷擴(kuò)大,電子政務(wù)績效評價研究也面臨著更高的要求,如何使得電子政務(wù)績效評價工作更加有效、評價體系更加完善,是亟待探索解決的問題,因此,需要相關(guān)專家學(xué)者在評價角度的拓展、評價體系的統(tǒng)一、驗(yàn)證方法的完善、評價指導(dǎo)的加強(qiáng)以及評價機(jī)制的構(gòu)建等方面進(jìn)行全方位的、深入研究。
電子政務(wù)的論文篇十
當(dāng)今世界電子商務(wù)的迅猛發(fā)展,不僅改變了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與人類社會的商務(wù)方式、生產(chǎn)方式和生活方式,也給全球帶來巨大的財富。并同時猛烈地沖擊著世界各國企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營理念、市場營銷、管理模式和業(yè)務(wù)流程,促進(jìn)企業(yè)通過應(yīng)用電子商務(wù)迅速提高生產(chǎn)力和競爭力和經(jīng)濟(jì)水平。
摘要:中國的電子商務(wù)發(fā)展給人們的生活帶來了便利和新的生活模式。盡管電子商務(wù)來給商務(wù)活動帶來了巨大的變化,但仍存在各種各樣的問題。如個人身份網(wǎng)上認(rèn)證的手續(xù)復(fù)雜,每個網(wǎng)站都各自為政,只認(rèn)可自己網(wǎng)站認(rèn)證,不認(rèn)可其他網(wǎng)站認(rèn)證。第三方支付平臺問題眾多,監(jiān)管法規(guī)不完善,備付金容易被挪用,導(dǎo)致風(fēng)險高,影響客戶資金結(jié)算的安全。電子商務(wù)app應(yīng)用越來越廣泛,其監(jiān)管值得關(guān)注。
關(guān)鍵詞:電子商務(wù);網(wǎng)上認(rèn)證;第三方支付平臺;app。
1、個人身份網(wǎng)上認(rèn)證:麻煩。
其實(shí),在我們國家很早就有電子商務(wù)認(rèn)證中心(簡稱:ca認(rèn)證中心),它是負(fù)責(zé)發(fā)放和管理數(shù)字證書的權(quán)威機(jī)構(gòu),并作為電子商務(wù)交易中受信任的第三方,承擔(dān)公鑰體系中公鑰的合法性檢驗(yàn)的責(zé)任。ca認(rèn)證中心為每一個用戶提供一個數(shù)字證書,這個證書是用來驗(yàn)證、識別用戶身份,它提供的數(shù)字簽名不能偽造和篡改,而且使用公鑰和私鑰進(jìn)行加密,每一個證書都是唯一的。,確保了證書的安全,而且能為每一個人,商戶發(fā)放證書,也是我國目前電子商務(wù)認(rèn)證授權(quán)的機(jī)構(gòu)。從各方面來看,統(tǒng)一部分發(fā)放的數(shù)字證書發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)非常成熟了,那為什么我們還需要在每一個網(wǎng)站去認(rèn)證呢?這個統(tǒng)一的認(rèn)證中心應(yīng)該作為我們電子商務(wù)第三方重要的認(rèn)證平臺。只要各實(shí)體機(jī)構(gòu)認(rèn)可它的數(shù)字證書,我們只要擁有它,就等于擁有網(wǎng)上身份證,再也不需要每個網(wǎng)站注冊后還要認(rèn)證,節(jié)省時間,節(jié)省資源,也減少現(xiàn)代人的忙碌的負(fù)擔(dān)。當(dāng)然,ca認(rèn)證中心也必須負(fù)擔(dān)起其相應(yīng)的責(zé)任,定時升級證書,以確保不受網(wǎng)上不法分子的攻擊,其發(fā)放的數(shù)字簽名可以模仿我們身份證,收取工本費(fèi),使用期限到一定年限,或每兩年年檢一次等。希望政府方面也能為大眾的方便提供公共資源的支持,例如,能把ca認(rèn)證中心安排在每個地區(qū)的公安辦證大廳等,方便群眾辦理業(yè)務(wù)。
2、第三方支付平臺:亂。
什么是第三方支付平臺?當(dāng)我們進(jìn)行網(wǎng)上購物的時候,是貨到付款還是先付款然后商家發(fā)貨?兩種方式我們都不信任,貨到了,客戶不付款怎么辦,商家虧了;先把款付了,貨不到怎么,客戶虧了。所以這個時候就需要互相信任的中間人出現(xiàn),客戶把款打給中間人,中間人通知商家,貨款已經(jīng)到他那里了,讓商家發(fā)貨;客戶收到貨之后,檢查沒有問題,通知中間人,這時候中間人就把當(dāng)初客戶打給他的貨款給商家。而在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行交易,大家都覺得需要這個中間人的出現(xiàn),這就是我們的“第三方支付平臺”。它具有保障性的作用,而到目前為止,央行一共發(fā)放過六批第三方支付牌照,持牌的第三方支付單位已達(dá)到269家?,F(xiàn)在,比較有名的支付平臺有:銀聯(lián)商務(wù),支付寶,財付通,快錢,匯付天下,易寶支付,環(huán)迅支付等,你真的信任持牌的第三方支付平臺嗎?我們來分析一下,第三方支付平臺,它就是一個擔(dān)保作用,資金從商家發(fā)貨到客戶確認(rèn)收貨為止,一直存在第三方支付平臺里,據(jù)艾瑞的報告顯示,國內(nèi)第三方移動支付市場交易規(guī)模達(dá)59924.7億元,如果第三方支付平臺把暫時存放的款項(xiàng)(下稱“備付金”,是指等客戶確認(rèn)后給商家打款的金額),放在銀行里一天的利息是6320.824521萬元,正常的情況下備付金在第三方支付平臺存放不止一天的時間,通過這時間差平臺就沉淀大量的資金,這么一大筆的資金沉淀很容易被挪用,進(jìn)行線下投資理財、放高利貸以獲取額外收益,更有甚者挪用還債等,這就存在風(fēng)險,影響客戶資金結(jié)算的安全,進(jìn)而引發(fā)社會不安定因素。而且第三方支付機(jī)構(gòu)還存在卷款潛逃的風(fēng)險,最終也會引發(fā)社會不安定。雖然我國出臺了一些針對第三方支付平臺的部門規(guī)章和規(guī)范性文件,如9月1日頒布的《非金融機(jī)構(gòu)服務(wù)管理辦法》,月1日頒布的《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法的實(shí)施細(xì)則》,6月7日施行的《支付機(jī)構(gòu)客戶備付金存管辦法》;依據(jù)相關(guān)規(guī)定,任何單位和個人不得擅自挪用、占用、借用客戶備付金,不得擅自以客戶備付金為他人提供擔(dān)保,備付金只能存放在托管銀行并且由托管銀行進(jìn)行監(jiān)管。管理看起來嚴(yán)厲,但是面對巨額備付金的誘惑和第三方支付公司微薄的手續(xù)費(fèi)收入的現(xiàn)實(shí),步履維艱的小公司很難不對備付金動手腳。而且監(jiān)管執(zhí)行難度大,有獲得虛假信息的風(fēng)險,挪用備付金的情況難以遏制。從2012月開始,上海暢購企業(yè)服務(wù)有限公司(下稱“上海暢購”屬于央行持牌的第三方支付平臺)“倒閉”了,根據(jù)知情人士透露消息稱,上海暢購的老板因?yàn)樗阶允褂脗涓督疬M(jìn)行對外投資,導(dǎo)致資金鏈出現(xiàn)問題,無法提現(xiàn)遭到擠兌后,最終跑路扔下公司。上海暢購很可能成為國內(nèi)第一家倒閉的第三方支付企業(yè)。因?yàn)橄嚓P(guān)法規(guī)沒有罰則,所以客戶備付金的監(jiān)管基本形同虛設(shè)。在這里,希望我國能盡快出臺更為詳細(xì)的保護(hù)用戶合法權(quán)益的第三方支付平臺的部門規(guī)章和規(guī)范性文件,其內(nèi)容包括備付金的存放賬戶(由央行監(jiān)管),保證金的繳納,每月定期稅務(wù)部門的查核,完善的退出機(jī)制等。
3、電子商務(wù)app:缺乏監(jiān)管。
一開始電子商務(wù)的發(fā)展在家庭固定電腦里進(jìn)行,后來科技發(fā)展到手提電腦,平板,直到現(xiàn)在的智能手機(jī),這些都是進(jìn)行電子商務(wù)的載體。智能手機(jī)只要安裝第三方應(yīng)用程序(app)就能隨時隨地進(jìn)行網(wǎng)上交易,電子商務(wù)app就是指智能手機(jī)等客戶端能實(shí)現(xiàn)在線交易功能。比方說像團(tuán)購(網(wǎng)上的訂單,網(wǎng)下去享受服務(wù)或者商品),滴滴打車(移動網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂的士訂單,線下享受服務(wù)),輕輕家教(網(wǎng)上預(yù)訂家教老師,網(wǎng)下到家補(bǔ)習(xí)功課)等。隨著智能手機(jī)和ipad等移動終端設(shè)備的普及,人們逐漸習(xí)慣了使用應(yīng)用客戶端上網(wǎng)的方式,而目前國內(nèi)各大電商,均擁有了自己的應(yīng)用客戶端,這標(biāo)志著,應(yīng)用客戶端的商業(yè)使用,已經(jīng)開始適應(yīng)社會的發(fā)展需求。app的發(fā)展迅速,其應(yīng)用將取代企業(yè)wap網(wǎng)站成為手機(jī)主流移動應(yīng)用,比以前任何一個電子軟件運(yùn)作得更快,普及更廣,使用率更高。
電子政務(wù)的論文篇十一
電子政務(wù)系統(tǒng)對于一個國家或者是一些地區(qū)的綜合競爭有著重要的促進(jìn)作用。因此,電子政務(wù)系統(tǒng)的安全運(yùn)行受到了廣泛的關(guān)注。由于電子政務(wù)系統(tǒng)在處理數(shù)據(jù)方面以及系統(tǒng)的運(yùn)行方面,還存在著一些欠缺。因此,經(jīng)常會遭受到一些惡意篡改以及網(wǎng)絡(luò)攻擊,致使電子政務(wù)系統(tǒng)的安全受到了較大威脅,也使得電子政務(wù)的效率與便利沒有辦法得到有成效的保證,進(jìn)而給我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會的穩(wěn)定帶來了威脅。所以,相關(guān)的工作人員必須要加強(qiáng)對信息安全技術(shù)在電子政務(wù)系統(tǒng)中的運(yùn)用分析力度,進(jìn)而促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)能夠健康平穩(wěn)的發(fā)展。
1電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)用信息安全技術(shù)的需求。
電子政府系統(tǒng)給我國的政府部門提供服務(wù),政府一般會引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)與通訊技術(shù),用信息化對管理以及服務(wù)進(jìn)行加工,進(jìn)而在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)里面將工作程序與結(jié)構(gòu)組合在一起,全面拜托時間與空間的限制,繼而給政府部門或者是社會上的一些專業(yè)合法機(jī)構(gòu)提供最高效、最優(yōu)質(zhì)的管理與服務(wù)。就我國當(dāng)前社會的發(fā)展從現(xiàn)狀,電子政務(wù)系統(tǒng)在運(yùn)用信息安全技術(shù)時,對其提出了相應(yīng)的要求。
第一點(diǎn)要求就是要對使用者的身份進(jìn)行相應(yīng)的識別。主要是識別實(shí)體與通信數(shù)據(jù)的來源是否真實(shí)。電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)用時是否擁有較高的安全性,這對于各個單位或者是個人都有著直接的影響,關(guān)系到使用者自身的利益,要想保證電子政務(wù)系統(tǒng)可以順利運(yùn)行,識別信息系統(tǒng)管理的對象非常關(guān)鍵。第二點(diǎn)要求則是需要有效地控制訪問權(quán)限。對訪問權(quán)限進(jìn)行控制是安全信息技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容,是為了阻止一些沒有經(jīng)過授權(quán)的資源被訪問到,避免某些不合法的信息被儲存,做好訪問權(quán)限的控制能夠給電子政務(wù)系統(tǒng)增設(shè)一道有效的防護(hù)墻。第三點(diǎn)是要求確保相關(guān)的數(shù)據(jù)資料不會被外來非法分子截獲,杜絕相關(guān)資料出現(xiàn)外泄。在電子政務(wù)系統(tǒng)里面,會有很多數(shù)據(jù)資料是與政府部門與各個單位的機(jī)密文件有著聯(lián)系。因此,信息安全技術(shù)必須要阻止沒有經(jīng)過授權(quán)的使用者得到數(shù)據(jù)資料,將控制訪問系統(tǒng)以及機(jī)密相關(guān)系統(tǒng)融合在一起,就可以進(jìn)一步為電子政務(wù)系統(tǒng)加設(shè)另外一道防火墻[4].
2電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)用過程當(dāng)中存有的問題。
2.1對信息安全技術(shù)沒有足夠的重視。
現(xiàn)如今隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用,我國很多政府部門也開始關(guān)注網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè),十分看重網(wǎng)絡(luò)給工作帶來的便利,但是部分政府部門在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時,并未將網(wǎng)路的安全考慮在內(nèi),甚至是直接忽視了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全問題,致使信息安全技術(shù)一直停滯不前。電子政務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)用至今還不是特別的成熟,有很多重要的資料文件并未直接上網(wǎng),加之安全技術(shù)涉及到的范圍較廣泛,無法用具體的指標(biāo)對其進(jìn)行合理的量化,存在較大的間接性與不可見性,導(dǎo)致使用者對信息安全技術(shù)的關(guān)注程度不高,也沒有足夠的重視,信息安全技術(shù)在管理上存在較大缺陷,最終導(dǎo)致安全漏洞進(jìn)一步擴(kuò)大。
政府部門中使用的計算機(jī)本身就是十分脆弱的,換句話講就是電子政務(wù)系統(tǒng)本身存在一定的缺陷,系統(tǒng)本身存在一定的缺陷。通過具體分析后我們可以看出,計算機(jī)中的操作系統(tǒng)一般是運(yùn)用windows20xx、xp以及nt、等等,但是運(yùn)用的系統(tǒng)一開始就存在很多漏洞。除此之外,運(yùn)用的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及通信等也存在較多弱點(diǎn)。政府部門的內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)以及涉及到的公共服務(wù)網(wǎng),這些網(wǎng)絡(luò)環(huán)主要就是利用tcp/ip協(xié)議建立起來的,而該項(xiàng)協(xié)議的基礎(chǔ)就是自由與開放,但是這項(xiàng)協(xié)議在網(wǎng)絡(luò)管理、服務(wù)模式以及合理規(guī)劃等方面全部都存在較大的安全隱患。因此,可以看出電子政務(wù)系統(tǒng)本身就存在缺陷,還需要相關(guān)的技術(shù)人員協(xié)議方面、系統(tǒng)方面以及設(shè)備方面等做出科學(xué)的改進(jìn)。
2.3信息安全技術(shù)在管理方面存在欠缺。
由于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的推廣與運(yùn)用,部分政度部門已經(jīng)開始重視起信息安全技術(shù)的重要性,但是卻忽視了管理體系的建設(shè)與完善,未充分意識到信息安全技術(shù)的關(guān)鍵是人為因素。管理體系的建設(shè)就是將人為因素與技術(shù)因素二者融合在一起,然后將安全技術(shù)的保障能力充分發(fā)揮出來。事實(shí)上我國現(xiàn)在的保衛(wèi)工作以及安全管理工作都是比較弱的,許多政府部門的內(nèi)部并未真正在制度方面、人員方面以及技術(shù)方面建立起很好的防范機(jī)制,沒有合格的保護(hù)措施。內(nèi)部人員基本上都會有對系統(tǒng)進(jìn)行訪問的權(quán)限,能夠較為容易的躲過很多訪問控制布置的障礙;很多網(wǎng)絡(luò)維護(hù)者沒有網(wǎng)絡(luò)安全的意識,有的使用者甚至?xí)蛔袷匕脖5南鄳?yīng)規(guī)定,把內(nèi)網(wǎng)直接和因特網(wǎng)進(jìn)行連接,以上這些情況都會給網(wǎng)路系統(tǒng)的安全帶來較大的隱患[3].
3電子信息安全技術(shù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用。
3.1有效保證服務(wù)器安全。
有效保證服務(wù)器的安全,主要表現(xiàn)在加密服務(wù)與應(yīng)急方法兩個方面。當(dāng)管理員要對網(wǎng)站進(jìn)行相應(yīng)的管理與維護(hù)時,一定要先進(jìn)行身份的識別,防止一些不法分子鉆了漏洞,如果管理員在認(rèn)證賬戶密碼時,超過三次沒有將密碼輸入正確,可以把該賬戶進(jìn)行及時的鎖定。此外,使用者所應(yīng)用的密碼需要每隔一段時間更換一次,只有這樣才可以有效地保證賬戶密碼不會被泄露。如果出現(xiàn)系統(tǒng)受到外來侵襲致使數(shù)據(jù)資料產(chǎn)生破壞等情況時,系統(tǒng)的應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)該馬上啟動,并發(fā)出相應(yīng)的警告,也可以直接關(guān)閉服務(wù)器,降低破壞所造成的損失。
3.2確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全。
確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全,是電子政務(wù)系統(tǒng)安全防護(hù)的重中之重,所以在分析問題時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,對問題進(jìn)行詳細(xì)的分析,找到最合適的處理方法,盡可能地保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全。例如使用者在進(jìn)行訪問權(quán)限核實(shí)與審查的時候,需間隔一段時間就對電子政務(wù)系統(tǒng)做全盤掃描,把部分重要文件與機(jī)密信息全部存儲到對應(yīng)的服務(wù)器里面;提升對電子政務(wù)系統(tǒng)管理員對賬戶密碼進(jìn)行有效管理的力度,如果遇到網(wǎng)絡(luò)攻擊能夠及時地做好各項(xiàng)備份工作。以上這些方法都能對網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行過程中,出現(xiàn)的各類政務(wù)信息竊取、惡意攻擊與數(shù)據(jù)丟失等等突發(fā)情況進(jìn)行預(yù)防與解決,就算是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)受到了破壞,也能夠?qū)⒉涣加绊懡档娇煽氐姆秶鷥?nèi)[1].
4結(jié)束語。
通過上述文章內(nèi)容,我們從中可以看出,現(xiàn)如今我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展非??焖伲W(wǎng)絡(luò)技術(shù)也在不斷的推陳出新,信息技術(shù)在電子政務(wù)系統(tǒng)中的運(yùn)用也越來越廣泛,涉及到的公文、保密信息也逐漸增多,但是因?yàn)槲覈娮诱?wù)系統(tǒng)的發(fā)展還處于初級階段。因此,還存在很多需要解決的問題,特別是系統(tǒng)的安全問題,如果系統(tǒng)的安全問題受到了影響,那必將會對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會的穩(wěn)定帶來威脅。所以,需要將信息安全技術(shù)運(yùn)用到電子政務(wù)系統(tǒng)中,做好系統(tǒng)的安全維護(hù)工作,進(jìn)而確保用戶信息的安全,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)。
[1]張繼鵬。淺談信息安全技術(shù)在電子政務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用[j].企業(yè)技術(shù)開發(fā),20xx,5:82+84.
電子政務(wù)的論文篇十二
中國電子政務(wù)建設(shè)的動身點(diǎn)以及落腳點(diǎn)是為公家提供公共服務(wù),所以推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)是構(gòu)建服務(wù)型政府的首要抓手。當(dāng)下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、政府體制改革、社會管理方式、網(wǎng)絡(luò)民主與監(jiān)督對于政府管理提出了更高中國電子政務(wù)論壇[一]的請求,在這類新形勢下要切實(shí)弄好電子政務(wù)建設(shè),就更為需要咱們運(yùn)用新的理念,構(gòu)建新型處所電子政務(wù)發(fā)展模式。通過電子政務(wù)建設(shè),晉升政府服務(wù)以及管理效能,推進(jìn)社會管理以及公共服務(wù)立異。
“中國電子政務(wù)論壇”由國家行政學(xué)院、國家信息中心聯(lián)合發(fā)起興辦,從二00六年開始每一年舉行1屆。論壇以“學(xué)術(shù)性、公益性、開放性、務(wù)實(shí)性”為原則,結(jié)合年度電子政務(wù)發(fā)展熱門,由政府高層論述政策導(dǎo)向;介紹擁有立異性、普及性的優(yōu)秀電子政務(wù)案例;交換電子政務(wù)利用的思路以及成就;探討電子政務(wù)發(fā)展趨勢;提供充沛交換機(jī)會,增進(jìn)政企合作,推進(jìn)中國電子政務(wù)健康發(fā)展。
“中國電子政務(wù)論壇”是面向中央及國家部委、處所政府信息化主管領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者的高層次學(xué)術(shù)交換流動,興辦以來1直患上到中共中央辦公廳信息中心、國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室、工業(yè)以及信息化部、國家發(fā)展與改革委員會、國家信息中心等單位的鼎力支撐,相干領(lǐng)導(dǎo)屢次蒞臨論壇給予指點(diǎn),每一屆論壇都約請1些國際電子政務(wù)領(lǐng)域的政府官員以及專家學(xué)者參會。二0一0年,由聯(lián)合國大學(xué)組織的“第4屆國際電子政務(wù)理論與實(shí)踐交換會”與“二0一0中國電子政務(wù)論壇”共同在國家行政學(xué)院召開,馬凱國務(wù)委員出席論壇揭幕式并發(fā)表首要講話。時至本日,“中國電子政務(wù)論壇”已經(jīng)成為國內(nèi)外最具影響力的電子政務(wù)領(lǐng)域交換流動。
電子政務(wù)的論文篇十三
電子政務(wù)是政府機(jī)構(gòu)部門運(yùn)用現(xiàn)代化的信息、通訊技術(shù)通過網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)服務(wù)與管理,并通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使政府機(jī)構(gòu)的工作流程再造以及組織機(jī)構(gòu)的重組患上以實(shí)現(xiàn),超出時間、空間以及各個部門之間的人為限制,使服務(wù)以及管理都更規(guī)范、更優(yōu)質(zhì)、更全方位。檔案管理的終究目的是使檔案管理工作的質(zhì)量以及效益取得提高,因而需要采取先進(jìn)的管理模式以及信息管理技術(shù),以便檔案信息資源能為社會提供更好的服務(wù)??茖W(xué)的管理模式對于電子政務(wù)的發(fā)展擁有踴躍意義,而電子政務(wù)下的檔案管理可以使檔案信息取得長時間貯存,有益于查詢以及應(yīng)用,可有效提高級案管理工作的效力。
2、電子政務(wù)環(huán)境下檔案管理所存在的問題。
(1)檔案的原始性、真實(shí)性不夠完全。原始性以及真實(shí)性是電子文件檔案的固有屬性。紙質(zhì)檔案在實(shí)際工作中無比容易就可對于其原始性以及真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn),而電子文件檔案在其構(gòu)成以及處理進(jìn)程中,信息的可變性是無比大的,如果在處理進(jìn)程中刪除了或者者修改了原始文件,是不容易被識破的。同時,在電子檔案的處理進(jìn)程中還擁有與信息載體互相分離的屬性,因而,電子檔案很容易在構(gòu)成的進(jìn)程中被人修改,對于檔案的原始性、真實(shí)性以及可靠性都造成為了影響。
(2)檔案難以久長貯存。硬件、軟件和環(huán)境等因素都會在電子檔案的生成、傳輸、利用等階段發(fā)生影響。在貯存進(jìn)程中,電子檔案對于載體的機(jī)能和環(huán)境的請求無比嚴(yán)格,加之其使用壽命其實(shí)不長,貯存載體沒法對于自然災(zāi)難或者者病毒的腐蝕進(jìn)行有效抵抗,操作失誤或者者電壓不穩(wěn)都會嚴(yán)重破壞或者者丟失信息內(nèi)容。因而,檔案信息難以進(jìn)行長期的貯存。
(3)檔案的安全性、不亂性不高。跟著信息全世界化的發(fā)展,世界各個角落的人們都能享遭到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所帶來的便捷,因?yàn)橐蛱鼐W(wǎng)的開放性較強(qiáng),籠蓋于世界的各個地區(qū),因而每一個人均可自由進(jìn)入因特網(wǎng)實(shí)現(xiàn)資源同享。在電子政務(wù)環(huán)境下,首要文件的傳輸大部份是通過因特網(wǎng)來施行的,在傳輸進(jìn)程中,電子文件極易遭受襲擊,致使文件內(nèi)容被捏造或者者泄漏出來。電子檔案在保留、管理以及接管進(jìn)程中極易遭到病毒的影響,目前熟識計算機(jī)技術(shù)的較多,就算電腦中安裝了防火墻,簡易防火墻系統(tǒng)也易被其攻破。所以,電子檔案在管理方面還存在較大的安全隱患,安全性以及不亂性均不高。
3、電子政務(wù)環(huán)境下的檔案管理策略分析。
(1)樹立健全的檔案資源數(shù)據(jù)庫。健全的檔案資源數(shù)據(jù)可為政府提供更可靠、更全面的信息,有益于其查詢與應(yīng)用。確保檔案信息的全面性、真實(shí)性以及完全性是樹立健全檔案資源數(shù)據(jù)庫的條件與基礎(chǔ),由于這樣才能使檔案資源數(shù)據(jù)系統(tǒng)與電子政務(wù)的需求符合。健全的檔案資源數(shù)據(jù)庫不但能深度發(fā)掘信息數(shù)據(jù),還能提供更好的服務(wù)為政府決策。
(2)施行“前端節(jié)制”。檔案管理在電子政務(wù)環(huán)境下的特色是總體性、連續(xù)性以及現(xiàn)實(shí)性,要想使其作用患上到優(yōu)良施展,就不能長期地停留于“后端節(jié)制”的服務(wù)階段,必需將這類傳統(tǒng)后進(jìn)的策略進(jìn)行轉(zhuǎn)換,施行“前端節(jié)制”策略。檔案管理部門主動地提早接入對于信息資源的收拾、搜集以及應(yīng)用工作中的法子就是“前端節(jié)制”,這類法子可實(shí)現(xiàn)本身管理工作以及電子政務(wù)系統(tǒng)的同步發(fā)展?!扒岸斯?jié)制”不但是電子政務(wù)環(huán)境下的檔案系統(tǒng)管理原理、檔案即時歸檔以及長時間應(yīng)用的請求,也是保障檔案信息安全性的需要。
(3)加強(qiáng)信息安全與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。檔案信息的多樣性以及繁雜性使其管理在電子政務(wù)環(huán)境下發(fā)生了良多問題,檔案信息的安全以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范問題可保障檔案管理順利進(jìn)行。因?yàn)殡娮诱?wù)系統(tǒng)的安全管理體制尚未完美,致使檔案信息要面臨的問題較多,為了加強(qiáng)在電子政務(wù)環(huán)境下的檔案管理工作,必需對于電子政務(wù)中內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng),這也是管理部門對于檔案進(jìn)行有效管理的首要手腕。網(wǎng)絡(luò)安全的保證對于電子政務(wù)下的檔案管理工作擁有無比首要的作用。此外,從根本上說,政府部門對于檔案信息的安全管理也體現(xiàn)出國家對于檔案信息的建設(shè)。所以,政府中的檔案管理部門應(yīng)嚴(yán)格依照國家所制訂的信息安全規(guī)范和框架施行對于檔案信息的安全建設(shè)工作,從更深層次上解決信息安全中存在的問題。
(4)樹立信譽(yù)檔案模式。在電子政務(wù)環(huán)境下對于信譽(yù)檔案模式的樹立可將某對于象的信譽(yù)情況進(jìn)行及時記錄、反應(yīng)和證明。在電子政務(wù)環(huán)境下的信譽(yù)檔案建設(shè)可為政府機(jī)構(gòu)的聯(lián)合監(jiān)管提供更好的服務(wù),無論是對于政府檔案信息所施行的公然決策,仍是對于檔案資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)以使其服務(wù)能力擴(kuò)大于社會中,都是以信譽(yù)檔案為基礎(chǔ)的。檔案信息管理中的信譽(yù)檔案建設(shè)使科學(xué)、公道地管理信息資源的目的患上以實(shí)現(xiàn)。因而,在電子政務(wù)環(huán)境下,信譽(yù)檔案的樹立對于我國電子政務(wù)的快速發(fā)展擁有增進(jìn)作用。
(5)政務(wù)檔案信息施行公然服務(wù)。對于國家機(jī)關(guān)的相干信息進(jìn)行公然就是政務(wù)檔案信息公然服務(wù),公然國家所運(yùn)行的行政權(quán)力,由于在電子政務(wù)環(huán)境下的檔案信息是政務(wù)信息的主要組成部份,對于其進(jìn)行公然是無比有必要的。此外,政務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)本身特色并結(jié)合社會大眾的利益來公然、公示政務(wù)檔案信息是施行政務(wù)公然的條件,這樣可有效改善政務(wù)檔案信息的質(zhì)量。
4、結(jié)語。
跟著信息技術(shù)的發(fā)展,電子檔案的數(shù)量也會愈來愈多,在實(shí)際的檔案管理工作中也會遇到愈來愈多的問題,無益于檔案管理工作的施行。在電子政務(wù)環(huán)境下的檔案管理會觸及到各個社會發(fā)展領(lǐng)域,檔案管理部門應(yīng)充沛應(yīng)用電子政務(wù)的優(yōu)勢,為了保障管理工作的質(zhì)量以及水平,盡量地使檔案管理的效力以及應(yīng)用服務(wù)效果患上到提高。
電子政務(wù)的論文篇十四
政府信息化與電子政務(wù)發(fā)展研究。
“三網(wǎng)”環(huán)境下電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性研究。
通過電子政務(wù)來拉動電子商務(wù)的分析研究。
關(guān)于我國電子政務(wù)現(xiàn)狀、電子政務(wù)論文題目問題及發(fā)展方向的討論。
我國電子政務(wù)的發(fā)展特征及存在問題。
應(yīng)用于電子政務(wù)的知識管理中間件平臺研究。
電子政務(wù)系統(tǒng)在無線電管理工作中的應(yīng)用研究。
軟件重用技術(shù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用研究。
電子政務(wù)系統(tǒng)中動態(tài)工作流技術(shù)的應(yīng)用研究。
電子政務(wù)外包及其實(shí)施過程中的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的應(yīng)用。
工作流技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用研究。
電子政務(wù)全球透視與我國電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀的研究。
關(guān)于電子政務(wù)中安全域和網(wǎng)絡(luò)劃分與控制的研究。
電子政務(wù)的論文篇十五
摘要:本文分析了電子政務(wù)信息資源共建與共享的現(xiàn)狀,并從構(gòu)建保障體系、強(qiáng)化安全管理、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和培養(yǎng)專業(yè)人才等方面提出了相應(yīng)的保障措施,希望為電子政務(wù)信息資源的共建和共享工作提供借鑒和參考。
關(guān)鍵詞:電子政務(wù);信息資源;共建共享;安全保障。
電子政務(wù)以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),將公務(wù)數(shù)據(jù)信息通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行流通,降低了政府運(yùn)營成本,讓政務(wù)信息實(shí)現(xiàn)無差別交流,簡化辦事流程,提高辦事效率。但是,與此同時,隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,信息安全問題頻出,給政務(wù)系統(tǒng)帶來了不小的威脅,如何加強(qiáng)電子政務(wù)信息資源的安全保障,關(guān)系到政府工作的模式和國家信息的安全。
1新時期下電子政務(wù)信息資源共建與共享的現(xiàn)狀。
政府的各級部門在日常工作中,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),進(jìn)行事務(wù)處理,起到了很好的效果。電子政務(wù)的特點(diǎn)就是政務(wù)信息在網(wǎng)上完成遠(yuǎn)程審批,公文流轉(zhuǎn)等,但是在這一過程中,數(shù)據(jù)信息容易遭到竊取和篡改,因?yàn)樾畔⒔涣鲝?fù)雜,需要接收、存檔、分發(fā)等,每個過程都可能受到不法分子的惡意破壞。為了保證信息不存在危險,系統(tǒng)運(yùn)行安全,數(shù)據(jù)保存完好,內(nèi)容準(zhǔn)確無誤,就需要在整個社會,形成集網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息系統(tǒng)和國家安全為一體緊密連貫的大環(huán)境。在這樣的環(huán)境下,國家和政府部門能夠有效抵御網(wǎng)絡(luò)的威脅和侵害,運(yùn)用信息手段保衛(wèi)國家安全。
2.1構(gòu)建保障體系。
要在加強(qiáng)核心技術(shù)的研發(fā)基礎(chǔ)上,構(gòu)建電子政務(wù)信息資源共建與共享的信息安全保障體系。保障體系應(yīng)該注重對信息安全核心技術(shù)的研發(fā),因?yàn)槲覈娮诱?wù)信息的安全保障主要是技術(shù)保障,要從根本上獨(dú)立自主,改變以往依賴外國先進(jìn)技術(shù)的情況。這方面需要相關(guān)部門加大科研力度,形成信息安全產(chǎn)業(yè)規(guī)?;瑺I造信息安全技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境。只有技術(shù)過硬,才能夠科學(xué)合理地構(gòu)建安全保障體系,在安全操作、軟件運(yùn)行、風(fēng)險處理方面有所作為、有所突破和有所提高。保障體系還應(yīng)該側(cè)重信息系統(tǒng)的維護(hù)和管理,建立專門的病毒庫,實(shí)時更新,能夠發(fā)現(xiàn)問題時能夠及時解決。
2.2強(qiáng)化安全管理。
對信息進(jìn)行安全管理才能確保信息安全得到落實(shí),在組織上保障信息安全就需要建立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)。為了更好地對信息進(jìn)行系統(tǒng)的管理,在全國范圍年內(nèi),應(yīng)該成立一個專門的電子政務(wù)信息安全管理機(jī)構(gòu),之后地方政府也開設(shè)相關(guān)單位,服從統(tǒng)一管理,這就從地方到中央,能全方位,立體化地進(jìn)行信息安全的管理工作。同時要制定嚴(yán)格的制度,只有從制度上進(jìn)行嚴(yán)格要求,才能夠發(fā)揮管理的作用,讓管理機(jī)構(gòu)切實(shí)保障信息的安全,尤其是系統(tǒng)運(yùn)行的管理、文件資料的管理、安全檢查的管理、信息通信的管理,需要全面地進(jìn)行管理,不留遺漏。
2.3推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
隨著科技的快速發(fā)展,信息交流變得日?;脱附莼?。為了更好地實(shí)現(xiàn)信息的交流、網(wǎng)絡(luò)的通暢、資源的共享、業(yè)務(wù)的便捷,就需要對信息安全進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。雖然在信息安全保障上,國家高度重視并出臺相關(guān)法案,比如《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理辦法》、《信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》等,形成了正規(guī)體系,但是在具體的信息安全領(lǐng)域,還存在執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象,主要是由于缺乏相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),這就容易造成信息安全受到威脅。日前,山東發(fā)布電子政務(wù)信息安全管理的6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),對電子政務(wù)公共服務(wù)云平臺的應(yīng)用遷移、應(yīng)用部署、服務(wù)目錄、政務(wù)信息資源標(biāo)識符編碼規(guī)則、核心元數(shù)據(jù)、目錄編制指南予以詳細(xì)解讀。這些標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施,有利于提高電子政務(wù)集約化建設(shè)和管理水平、推動政務(wù)信息資源科學(xué)配置和有效利用。
2.4培養(yǎng)專業(yè)人才。
人才是信息安全保障的關(guān)鍵,為了更好地進(jìn)行電子政務(wù)信息安全管理工作,就需要大力培養(yǎng)高素質(zhì)的人才和隊(duì)伍。目前我國這方面的人才嚴(yán)重不足,與發(fā)達(dá)國家相比還存在不小的差距,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新時期的電子政務(wù)信息共建與共享對信息安全的需求。所以一定要加強(qiáng)對電子政務(wù)信息安全專業(yè)人才的培養(yǎng),只有全面提高人才素質(zhì),才能夠保障信息安全。近日,由廣東省委組織部、廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會聯(lián)合舉辦的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全專題培訓(xùn)班在廣州開班。本次培訓(xùn)班采用現(xiàn)場培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合的方式,邀請全國網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域知名專家授課。學(xué)員將圍繞落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略、解讀國家和廣東省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全政策、構(gòu)建廣東省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系等主題,全面展開學(xué)習(xí)和研討,努力推動全省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展。
3結(jié)束語。
綜上所述,信息技術(shù)的飛速發(fā)展,尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,電子政務(wù)的發(fā)展已經(jīng)取得了良好的成果。結(jié)合當(dāng)今世界發(fā)展趨勢,政府工作部門更要加強(qiáng)電子政務(wù)信息的安全保障工作,提高行政效率。
參考文獻(xiàn)。
[2]王琳琳.江蘇海事電子政務(wù)信息資源開放共享問題研究[d].大連海事大學(xué),20xx.
電子政務(wù)的論文篇十六
電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè),已經(jīng)成為我國信息化發(fā)展的重點(diǎn)關(guān)注對象。它有效地為數(shù)字化檔案管理帶來了良好的發(fā)展。數(shù)字化檔案管理,是電子政務(wù)系統(tǒng)下檔案管理面臨的重要挑戰(zhàn)。隨著目前社會信息化的不斷發(fā)展,電子政務(wù)將在政府的數(shù)字信息化建設(shè)中,對數(shù)字信息進(jìn)行優(yōu)化與高效管理。本文基于電子政務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)涵,提出了電子政務(wù)系統(tǒng)環(huán)境下傳統(tǒng)檔案管理中存在的問題,并相應(yīng)地闡述了數(shù)字化檔案管理在今后的改進(jìn)方向,以此來促進(jìn)數(shù)字化檔案管理具有更好的服務(wù)功能。
電子政務(wù)系統(tǒng)的有效應(yīng)用,打破了傳統(tǒng)相關(guān)行政部門在時間管理與內(nèi)部部門管理等方面的制約,并推進(jìn)了政府部門相關(guān)工作的信息化與公開化,從而使電子政務(wù)系統(tǒng)為社會提供了高效、廣泛的個性化服務(wù)?,F(xiàn)階段,科技不斷發(fā)展,檔案管理也逐漸形成信息化管理模式。數(shù)字化檔案管理基于電子政務(wù)系統(tǒng)環(huán)境模式。我們應(yīng)從現(xiàn)代科技出發(fā),有效發(fā)揮檔案信息管理的資源效益,為社會提供資源一體化共享的良好服務(wù),以此來推動國家電子政務(wù)系統(tǒng)環(huán)境下數(shù)字化檔案的有效管理。
電子政務(wù)系統(tǒng)是以互聯(lián)網(wǎng)為載體,面向政府機(jī)關(guān)的信息服務(wù)與信息處理系統(tǒng)。電子政務(wù)系統(tǒng)利用現(xiàn)代的高科技技術(shù),對政府內(nèi)部的信息化系統(tǒng)進(jìn)行改造,從而有效提升政府部門系統(tǒng)信息化的依法行政水平。電子政務(wù)系統(tǒng)的主要職能就是將社會經(jīng)濟(jì)管理、市場管理與公共服務(wù)進(jìn)行電子網(wǎng)絡(luò)化,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對政府內(nèi)部的信息化進(jìn)行改革創(chuàng)新。它所具有的突出特點(diǎn)包括工作效率高,工作時更加公開、簡潔透明,可以為企業(yè)和居民提供良好的服務(wù),有效地使企業(yè)和居民更好地參與到政府的管理工作中等。電子政務(wù)系統(tǒng)包括軟件系統(tǒng)與硬件系統(tǒng)。它是以信息為對象的處理系統(tǒng)。電子政務(wù)可以使人機(jī)相互合作,且工作時具有統(tǒng)一性、開放性,可以自動進(jìn)行工作流程,是智能型的信息系統(tǒng)。
(一)人員專業(yè)技術(shù)不高。
數(shù)字化的檔案管理建設(shè)與傳統(tǒng)的檔案管理模式相比,對檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)、身心素質(zhì)都具有較高要求。在現(xiàn)階段,我國對檔案管理人員專業(yè)教育與高等專業(yè)教育的專業(yè)知識培訓(xùn)內(nèi)容都顯得陳舊,更新緩慢,并沒有滿足現(xiàn)代社會對數(shù)字化檔案管理人才的要求。檔案管理人才專業(yè)知識教學(xué)不注重當(dāng)代高科技的培訓(xùn),對計算機(jī)技術(shù)與檔案管理工作的相關(guān)內(nèi)容不給予重視,結(jié)果就出現(xiàn)人員在崗位工作時,缺乏計算機(jī)與數(shù)字化檔案管理的知識,不能有效推動數(shù)字化檔案管理的進(jìn)步。
(二)安全因素沒能保障。
檔案館與圖書館中的信息管理最大的不同在于,圖書館中的信息是可以面向公眾的,而檔案管理的信息則是有嚴(yán)格要求的,某些檔案是要嚴(yán)格控制傳播范圍,保證機(jī)密的。但傳統(tǒng)的檔案管理模式存在一定的安全風(fēng)險。例如,計算機(jī)的防火墻設(shè)施不完善,外界病毒系統(tǒng)可以非法入侵,對檔案信息管理的安全體系造成了一定傷害;管理人員毫無戒備之心,隨手打開來歷不明的軟件,導(dǎo)致檔案信息存在外泄的風(fēng)險。目前看來,傳統(tǒng)的檔案管理,已經(jīng)不能嚴(yán)格保證檔案信息不會外泄。檔案信息的安全不能得到有效保障,信息化不能有效地更新,會使檔案信息存在一定的風(fēng)險。
(一)提升人員專業(yè)技術(shù)。
在電子政務(wù)系統(tǒng)環(huán)境下,數(shù)字信息化在檔案管理工作中已被列為首要的工作任務(wù)。我們嚴(yán)格地制定了相關(guān)的數(shù)字化檔案管理規(guī)則,在專業(yè)技術(shù)人員考核中將其設(shè)置為重要考核目標(biāo)。數(shù)字化檔案管理建設(shè)工作綜合了多學(xué)科的高科技技術(shù)。但是,數(shù)字化管理人員的專業(yè)技術(shù)能力不強(qiáng),很難確保檔案數(shù)字化管理建設(shè)的有效發(fā)展。因此,現(xiàn)階段,數(shù)字化檔案管理相關(guān)部門要加強(qiáng)對管理人員數(shù)字化檔案管理工作的培訓(xùn),并積極引進(jìn)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才,以有效地使數(shù)字化檔案管理在電子政務(wù)系統(tǒng)環(huán)境中良好開展。
(二)積極完善安全管理措施。
在電子政務(wù)系統(tǒng)背景下,數(shù)字化檔案管理在建設(shè)開展中必須要對檔案信息的安全做到有效保障。數(shù)字化檔案管理要積極對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行安全優(yōu)化,加強(qiáng)計算機(jī)防火墻設(shè)備與外來入侵病毒檢測系統(tǒng)的完善。在數(shù)字化檔案管理人員的培訓(xùn)中,還應(yīng)注重思想上以防守為主,積極建設(shè)一套完善的防盜體系,不要隨意點(diǎn)開來歷不明的軟件。同時,關(guān)閉數(shù)字化管理系統(tǒng)中不需要的服務(wù)網(wǎng)站,經(jīng)常給數(shù)字化管理系統(tǒng)增加安全補(bǔ)丁,有效隔離一切可能感染數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)的因素,從而做到對數(shù)字化檔案管理全方位的安全保障。
在電子政務(wù)系統(tǒng)模式下,檔案管理信息的資源整合運(yùn)用關(guān)鍵在于數(shù)字信息化的有效建設(shè)。但數(shù)字信息化技術(shù)只有借助互聯(lián)網(wǎng)平臺的安全保障,才能有效地對檔案信息進(jìn)行采集與管理。數(shù)字化檔案管理人員要增強(qiáng)檔案信息資源的服務(wù)能力,并基于電子政務(wù)系統(tǒng),保障檔案信息資源的穩(wěn)定、可靠,努力發(fā)揮其最大管理效益,更好地促進(jìn)數(shù)字化檔案信息資源有效管理。
作者:葛繼紅單位:如皋市社會養(yǎng)老保險管理處。
電子政務(wù)的論文篇十七
羅伯特·達(dá)爾在《行政學(xué)的3個問題》中曾經(jīng)指出:“從某1個國家的行政環(huán)境歸納出來的概論,不能夠立刻予以普遍化,或者被利用到另外一個不同環(huán)境的行政管理上去。1個理論是不是合用于另外一個不同的場合,必需先把那個特殊場合加以鉆研以后才可以斷定?!?BR> 電子政務(wù)的策略,是從各國的實(shí)踐中歸納出來的“概論”,從行政生態(tài)學(xué)鉆研角度,咱們不對于它進(jìn)行好或者壞的價值判斷。咱們只關(guān)切某種具體策略“是不是合用于另外一個不同的場合”。1個具體的電子政務(wù)策略,只有合適“特殊場合”的具體國情,咱們才對于它判斷為“好”,否則就要判斷其為“壞”。跟著1國行政環(huán)境的發(fā)展變化,行政系統(tǒng)的策略選擇也不可能1成不變。好與壞的判斷,也是與時俱進(jìn)的。
行政環(huán)境就是政府管理的環(huán)境,它是指繚繞行政流動以及行政現(xiàn)象這1主體的外部境況,是各種直接地或者間接地作用以及影響行政流動的客觀因素的總以及。宏觀行政環(huán)境即通常所說的國情,包含國際的社會、自然環(huán)境以及國內(nèi)的社會、自然環(huán)境,它是行政環(huán)境的基礎(chǔ),對于行政流動有抉擇性的作用。
一九六一年,美國夏威夷大學(xué)教授弗雷患上·雷各斯(fredw·riggs)發(fā)表了《行政生態(tài)學(xué)》1書。通過對于各國行政生態(tài)要素的分析,提煉出他認(rèn)為最首要的5個要素,并對于這些要素釀成的影響進(jìn)行了分析。這5個要素分別是:經(jīng)濟(jì)要素、社會要素、溝通網(wǎng)、符號系統(tǒng)以及政治構(gòu)架。這5種要素之間不是相互孤立的,而是交叉作用、相互影響的,因而在實(shí)際考察中,情景是撲朔迷離的,既要注意單個分析這些首要因素,又要注意到彼此之間的互動性。
行政管理與行政環(huán)境的瓜葛是雙向的、辨證的。1方面,行政管理都處在必定的行政環(huán)境中,并遭到行政環(huán)境的影響以及制約,有甚么樣的行政環(huán)境,就有甚么樣的行政管理,行政管理必需適應(yīng)行政環(huán)境的變化,因?yàn)樾姓h(huán)境不是1成不變的,所以行政管理也不是1成不變的,行政管理必需從實(shí)踐動身,從客觀的行政環(huán)境動身;另外一方面,行政管理對于行政環(huán)境擁有能動的反作用,它可以改造行政環(huán)境,要末使行政環(huán)境變好,要末使行政環(huán)境變壞。
根據(jù)這類理論,咱們鉆研電子政務(wù)與行政環(huán)境的瓜葛就會發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)要素在各種環(huán)境要素中,對于電子政務(wù)的影響最大。
經(jīng)濟(jì)要素作為行政環(huán)境的重要環(huán)境因素,對于電子政務(wù)的發(fā)展階段水平,擁有抉擇性影響。表現(xiàn)為,不同的現(xiàn)代化程度以及收入水平,出產(chǎn)方式不同;不同出產(chǎn)方式,社會組織情勢不同;不同社會組織情勢,政府組織結(jié)構(gòu)不同。
第1,不同現(xiàn)代化程度以及收入水平的國家,出產(chǎn)方式階段不同。高收入國家已經(jīng)經(jīng)完成工業(yè)化意義上的現(xiàn)代化,正向后工業(yè)社會出產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變;中高收入以及中低收入國家,處在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化意義的現(xiàn)代化進(jìn)程中,1般處在向工業(yè)出產(chǎn)方式的全面轉(zhuǎn)變當(dāng)中;低收入國家常常是農(nóng)業(yè)國,如烏克蘭、孟加拉國等,農(nóng)業(yè)出產(chǎn)方式還在經(jīng)濟(jì)流動中占首要地位。
第2,不同出產(chǎn)方式抉擇不同社會組織方式。扁平化網(wǎng)絡(luò)組織,是跟著信息化出產(chǎn)方式興起而興起的;科層制組織,是隨工業(yè)出產(chǎn)方式興起而普及的;家庭式組織,是與農(nóng)業(yè)出產(chǎn)方式相伴同的。
第3,社會組織方式抉擇政府組織結(jié)構(gòu)。政府流程再造,常常呈現(xiàn)于扁平化企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織發(fā)達(dá)的后工業(yè)化國家。例如,美國政府提出的“重塑政府”的改革,重點(diǎn)就是把企業(yè)家精神引入政府管理。其中大量引入了企業(yè)的扁平化組織管理經(jīng)驗(yàn);在科層化組織為主的工業(yè)化社會當(dāng)中,科層制1般成為政府組織結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)情勢;在主要經(jīng)濟(jì)體中廣泛存在農(nóng)業(yè)家族式組織的社會當(dāng)中,政府改革主要還集中在從家長制向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變上。
中國社科院信息化鉆研中心按世界銀行高、中高、中低以及低收入4類國家劃分,分別找一0個國家進(jìn)行實(shí)測分析。在全體四0個國家中,有三八個國家出現(xiàn)1般規(guī)律,只有泰國(中低收入組)以及印度尼西亞(低收入組)與眾不同。
1般規(guī)律是:1國電子政務(wù)發(fā)展階段以及策略,與其經(jīng)濟(jì)要素水平,出現(xiàn)高度正相干性。經(jīng)濟(jì)要素水平高的,電子政務(wù)發(fā)展階段以及策略較高;經(jīng)濟(jì)要素水平低的,電子政務(wù)發(fā)展階段以及策略水平低。更難能的是,這個規(guī)律不但對于于組間比較合用;在組內(nèi)(每一組組內(nèi)1般都跨兩個發(fā)展階段)比較也合用。即同1收入組內(nèi),經(jīng)濟(jì)要素水平高的,電子政務(wù)發(fā)展階段以及策略較高;經(jīng)濟(jì)要素水平低的,電子政務(wù)發(fā)展階段以及策略水平低。而其它3個環(huán)境要素(溝通網(wǎng)、立異基礎(chǔ)以及人力資源),只在組間比較存在相似規(guī)律;組內(nèi)比較不存在相似規(guī)律。
泰國以及印度尼西亞是上述規(guī)律的顯明例外。它們的經(jīng)濟(jì)要素均在本收入組中,處于領(lǐng)先地位,但電子政務(wù)發(fā)展階段,反不猶如組經(jīng)濟(jì)要素環(huán)境值低的國家。但這兩個國家均有1共同的地方:盡管經(jīng)濟(jì)要素在組內(nèi)領(lǐng)先,但同時有多個其它環(huán)境要素值,低于本組平均值。泰國是其它所有3項(xiàng)環(huán)境值,均低于本組平均值;印度尼西亞是有兩項(xiàng)環(huán)境值低于本組平均值。說明,盡管經(jīng)濟(jì)要素是電子政務(wù)發(fā)展第1位的環(huán)境抉擇因素,但經(jīng)濟(jì)之外的環(huán)境要素與經(jīng)濟(jì)要素之間,擁有顯明的互相制約作用。特別對于于觸及體制改革的政務(wù)來講,意識形態(tài)、文化傳統(tǒng)、技術(shù)狀態(tài)等的作用不可忽視。電子政務(wù)發(fā)展不可能只斟酌經(jīng)濟(jì)1個因素,還必需與社會的全面進(jìn)步,聯(lián)絡(luò)在1起斟酌。
從以上分析中咱們可以看出,電子政務(wù)策略,作為1種行政系統(tǒng)的決策,不是為所欲為的。其公道性,不光不是決策者個人或者集體主觀決策單方面抉擇的,乃至不是行政系統(tǒng)本身單方面抉擇的,而是請求系統(tǒng)選擇與行政環(huán)境實(shí)現(xiàn)高度統(tǒng)1,才能到達(dá)的。
行政生態(tài)學(xué)的創(chuàng)始人雷各斯認(rèn)為:與農(nóng)業(yè)社會相適應(yīng)的是融會型行政模式(fusedmodel)。在農(nóng)業(yè)社會中社會結(jié)構(gòu)是渾沌不分的,猶如折射前的自然光是1道白光1樣。它以農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),沒有明確、細(xì)致的社會分工。與之相適應(yīng),行政行動與其他行動,如政治行動、立法行動、司法行動、戰(zhàn)爭行動等是混雜1起的,沒有專業(yè)化的行政機(jī)構(gòu),因此行政效力低下。其權(quán)利來自君主,官吏來自特殊階層,履行世卿世祿軌制;政府與民眾溝通很少,官僚職位重于政府政策,行政風(fēng)范帶有濃厚的親屬主義顏色。
與現(xiàn)代工業(yè)化相適應(yīng)的是衍射型行政模式。白光經(jīng)由棱柱體的折射后,衍射為紅橙黃綠青藍(lán)紫7色光,意思是象工業(yè)化出產(chǎn)方式中明確、細(xì)致的分工1樣,政府職能也要進(jìn)行明確的、極細(xì)的行政分工,通過分工明確的職能機(jī)構(gòu),執(zhí)行不同的行政職能,以提高行政效力與管理的科學(xué)性。
雷各斯因?yàn)闀r期局限,沒有預(yù)感到信息社會,及與信息社會相適應(yīng)的扁平型行政模式的呈現(xiàn)。但他提出了1個與過渡社會相適應(yīng)的是棱柱型行政模式。雷各斯將介于農(nóng)業(yè)社會以及現(xiàn)代化工業(yè)社會之間的社會形態(tài)作為過渡社會。因?yàn)槠溥^渡性,故既維持著傳統(tǒng)社會的1些特征,又擁有現(xiàn)代社會的1些因素。猶如光進(jìn)入棱柱中的折射進(jìn)程,所以可以稱為“棱柱型”模式。
咱們認(rèn)為,我國當(dāng)前對于電子政務(wù)的基本訴求,是要有助于樹立“雙棱柱型”行政模式。第1重棱柱是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織方式向工業(yè)組織方式的過渡;第2重棱柱是實(shí)現(xiàn)工業(yè)組織方式向信息組織方式的過渡。為此,要轉(zhuǎn)變公共產(chǎn)品以及服務(wù)的出產(chǎn)方式。這是由我國所處的半農(nóng)業(yè)、半工業(yè)、半信息化的繁雜行政環(huán)境抉擇的。不斟酌行政環(huán)境中的農(nóng)業(yè)社會遺留問題,行政決策就會脫離國情;不斟酌行政環(huán)境中的信息社會挑戰(zhàn)問題,行政決策就會喪失機(jī)遇;更首要的是,不斟酌工業(yè)社會的現(xiàn)實(shí)問題,行政決策就會失去重心。
固然,“雙棱柱型”行政模式只是1個理論推測,它的實(shí)際形態(tài)將是甚么樣子,還有待在實(shí)踐發(fā)展中察看。
電子政務(wù)的論文篇一
摘要:政府信息化已被公認(rèn)為社會信息化的基礎(chǔ),在許多國家積極倡導(dǎo)的信息高速公路五大應(yīng)用領(lǐng)域中,作為政府信息化的重要標(biāo)志--“電子政府”被列在首要地位.而“電子政府”的最終目標(biāo)應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù).
所謂電子政務(wù),就是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù),將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成,利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化重組政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程,向社會提供全方位、規(guī)范透明、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。
目前,我國許多城市都已經(jīng)建成了以市委、市政府為核心,橫聯(lián)市級各部門,縱聯(lián)各縣市的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,以電子政務(wù)為先導(dǎo)的信息技術(shù)應(yīng)用逐步在經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域中得到推廣。以政務(wù)辦公網(wǎng)、政府站為標(biāo)志的電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用提高了政府辦事效率,推進(jìn)了“電子政府”建設(shè),網(wǎng)上行政辦公自動化系統(tǒng)得到了較好的推廣和應(yīng)用,初步實(shí)現(xiàn)了電子化、無紙化辦公。同時,政府部門進(jìn)行內(nèi)部協(xié)辦后,市內(nèi)的情況核查均可在網(wǎng)上進(jìn)行,填堵了管理漏洞,體現(xiàn)了社會公正。各市級結(jié)合自身特點(diǎn),先后建成了一批綜合性電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。
(一)辦公自動化系統(tǒng)。
該系統(tǒng)的功能主要是實(shí)現(xiàn)各機(jī)關(guān)單位的辦公業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn),由自動工作流平臺和辦公事物管理平臺兩部分組成。
自動工作流平臺主要由工作流定義平臺、工作流執(zhí)行服務(wù)平臺及工作流監(jiān)控平臺三部分組成。工作流定義平臺具有圖形化定義流程的功能,流程的定義由用戶通過簡單拖放完成;工作流執(zhí)行服務(wù)平臺是自動工作流平臺的核心,主要功能是為過程實(shí)例化、執(zhí)行過程模型、為過程模型和活動提供執(zhí)行導(dǎo)航以及與外部資源交互并完成各項(xiàng)活動;工作流監(jiān)控平臺的作用是監(jiān)控所有文件的流轉(zhuǎn)狀態(tài)和辦文情況,可按各種監(jiān)控條件對文件進(jìn)行組合式檢索,也可對正在流轉(zhuǎn)的文件進(jìn)行催辦和回收。
辦公事務(wù)管理平臺提供的功能模塊主要有公文管理、事務(wù)管理、應(yīng)急管理等等。公文管理模塊可以實(shí)現(xiàn)市委、市政府、辦公廳、各委辦局、市領(lǐng)導(dǎo)以及大型企業(yè)的文書之間公文的收發(fā)文管理;事務(wù)管理模塊實(shí)現(xiàn)的是個人待辦事宜提醒、工作日志管理、委托代辦設(shè)置、文檔管理、短消息和全市統(tǒng)一的電子郵件等功能;應(yīng)急管理模塊主要實(shí)現(xiàn)的是針對突發(fā)事件或緊急事件進(jìn)行的預(yù)警、跟蹤處理、總結(jié)及結(jié)果公示功能。
(二)數(shù)據(jù)庫資源平臺。
數(shù)據(jù)庫資源平臺是通過集中式與分布式相結(jié)合以及數(shù)據(jù)交換式兩種形式來實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息數(shù)據(jù)交互共享的。
數(shù)據(jù)庫資源分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)兩類。前者,如人口數(shù)據(jù)庫、地理信息數(shù)據(jù)庫和宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫等,這類數(shù)據(jù)是全市各部門都需經(jīng)常使用的,對這類資源采用集中式處理的方式建立中心數(shù)據(jù)庫;后者,如醫(yī)保信息、社保信息、低保及困難戶救助信息等,這類數(shù)據(jù)通常是各部門自身特有的,對這類資源采用分布式處理的方式由各部門自己建立本地數(shù)據(jù)庫。
數(shù)據(jù)交換平臺能夠支持多種數(shù)據(jù)格式和各類電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),是數(shù)據(jù)庫資源平臺的樞紐,提供相關(guān)應(yīng)用接口,實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理和維護(hù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換。一方面在數(shù)據(jù)交換設(shè)計中,通過采用可以定義適配器的中間件產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的靈活定義和轉(zhuǎn)換,能夠提供數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換、過濾、壓縮和加密、例外處理等功能;另一方面在傳輸設(shè)計中,可以通過數(shù)據(jù)交換平臺配置消息的傳輸路徑,即消息路由,以實(shí)現(xiàn)消息傳輸?shù)撵`活配置。
(三)網(wǎng)上在線服務(wù)系統(tǒng)。
這個系統(tǒng)主要包含兩個子系統(tǒng),一個是窗口業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng),另一個是業(yè)務(wù)審批子系統(tǒng)。
窗口業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)的功能主要有用戶登錄、接受服務(wù)請求以及事務(wù)辦理狀態(tài)的查詢等。用戶可以親自或者委托窗口人員進(jìn)行提交服務(wù)請求,系統(tǒng)接收到經(jīng)過確認(rèn)的服務(wù)請求后,按照預(yù)定流程,由工作流引擎確定當(dāng)前工作環(huán)節(jié)所使用的服務(wù)器的位置,通過可信webservice平臺,將所接收請求自動流轉(zhuǎn)到政府相應(yīng)受理部門的電子政務(wù)系統(tǒng)中。
業(yè)務(wù)審批子系統(tǒng)是各個部門結(jié)合自身需要而定義的業(yè)務(wù)審批和服務(wù)系統(tǒng),具有個性化,當(dāng)窗口業(yè)務(wù)系統(tǒng)將請求傳達(dá)到相關(guān)部門的審批系統(tǒng)之后,其內(nèi)部的業(yè)務(wù)系統(tǒng)就會進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果返回給窗口業(yè)務(wù)系統(tǒng),即時反饋用戶或供用戶查詢。業(yè)務(wù)審批子系統(tǒng)將對每一次服務(wù)請求的處理進(jìn)行記錄,相關(guān)處理情況和操作痕跡將被全部保存,并對外提供查詢。
四、結(jié)語。
當(dāng)前,隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用以及我國加入wto,全社會對政府工作電子化、信息化提出了更高的要求,發(fā)展電子政務(wù)已成為當(dāng)前加快政府職能轉(zhuǎn)變的重要途徑。積極推進(jìn)政府信息化工作,大力發(fā)展電子政務(wù),已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化建設(shè)的一個十分緊迫的任務(wù)。
電子政務(wù)的論文篇二
摘要:本文分析了電子政務(wù)信息資源共建與共享的現(xiàn)狀,并從構(gòu)建保障體系、強(qiáng)化安全管理、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和培養(yǎng)專業(yè)人才等方面提出了相應(yīng)的保障措施,希望為電子政務(wù)信息資源的共建和共享工作提供借鑒和參考。
關(guān)鍵詞:電子政務(wù);信息資源;共建共享;安全保障。
電子政務(wù)以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),將公務(wù)數(shù)據(jù)信息通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行流通,降低了政府運(yùn)營成本,讓政務(wù)信息實(shí)現(xiàn)無差別交流,簡化辦事流程,提高辦事效率。但是,與此同時,隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,信息安全問題頻出,給政務(wù)系統(tǒng)帶來了不小的威脅,如何加強(qiáng)電子政務(wù)信息資源的安全保障,關(guān)系到政府工作的模式和國家信息的安全。
1新時期下電子政務(wù)信息資源共建與共享的現(xiàn)狀。
政府的各級部門在日常工作中,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),進(jìn)行事務(wù)處理,起到了很好的效果。電子政務(wù)的特點(diǎn)就是政務(wù)信息在網(wǎng)上完成遠(yuǎn)程審批,公文流轉(zhuǎn)等,但是在這一過程中,數(shù)據(jù)信息容易遭到竊取和篡改,因?yàn)樾畔⒔涣鲝?fù)雜,需要接收、存檔、分發(fā)等,每個過程都可能受到不法分子的惡意破壞。為了保證信息不存在危險,系統(tǒng)運(yùn)行安全,數(shù)據(jù)保存完好,內(nèi)容準(zhǔn)確無誤,就需要在整個社會,形成集網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息系統(tǒng)和國家安全為一體緊密連貫的大環(huán)境。在這樣的環(huán)境下,國家和政府部門能夠有效抵御網(wǎng)絡(luò)的威脅和侵害,運(yùn)用信息手段保衛(wèi)國家安全。
2電子政務(wù)信息資源共建與共享的信息安全保障措施。
2.1構(gòu)建保障體系。
要在加強(qiáng)核心技術(shù)的研發(fā)基礎(chǔ)上,構(gòu)建電子政務(wù)信息資源共建與共享的信息安全保障體系。保障體系應(yīng)該注重對信息安全核心技術(shù)的研發(fā),因?yàn)槲覈娮诱?wù)信息的安全保障主要是技術(shù)保障,要從根本上獨(dú)立自主,改變以往依賴外國先進(jìn)技術(shù)的情況。這方面需要相關(guān)部門加大科研力度,形成信息安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,營造信息安全技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境。只有技術(shù)過硬,才能夠科學(xué)合理地構(gòu)建安全保障體系,在安全操作、軟件運(yùn)行、風(fēng)險處理方面有所作為、有所突破和有所提高。保障體系還應(yīng)該側(cè)重信息系統(tǒng)的維護(hù)和管理,建立專門的病毒庫,實(shí)時更新,能夠發(fā)現(xiàn)問題時能夠及時解決。
2.2強(qiáng)化安全管理。
對信息進(jìn)行安全管理才能確保信息安全得到落實(shí),在組織上保障信息安全就需要建立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)。為了更好地對信息進(jìn)行系統(tǒng)的管理,在全國范圍年內(nèi),應(yīng)該成立一個專門的電子政務(wù)信息安全管理機(jī)構(gòu),之后地方政府也開設(shè)相關(guān)單位,服從統(tǒng)一管理,這就從地方到中央,能全方位,立體化地進(jìn)行信息安全的管理工作。同時要制定嚴(yán)格的制度,只有從制度上進(jìn)行嚴(yán)格要求,才能夠發(fā)揮管理的作用,讓管理機(jī)構(gòu)切實(shí)保障信息的安全,尤其是系統(tǒng)運(yùn)行的管理、文件資料的管理、安全檢查的管理、信息通信的管理,需要全面地進(jìn)行管理,不留遺漏。
2.3推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
隨著科技的快速發(fā)展,信息交流變得日?;脱附莼?。為了更好地實(shí)現(xiàn)信息的交流、網(wǎng)絡(luò)的通暢、資源的共享、業(yè)務(wù)的便捷,就需要對信息安全進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。雖然在信息安全保障上,國家高度重視并出臺相關(guān)法案,比如《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理辦法》、《信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》等,形成了正規(guī)體系,但是在具體的信息安全領(lǐng)域,還存在執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象,主要是由于缺乏相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),這就容易造成信息安全受到威脅。日前,山東發(fā)布電子政務(wù)信息安全管理的6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),對電子政務(wù)公共服務(wù)云平臺的應(yīng)用遷移、應(yīng)用部署、服務(wù)目錄、政務(wù)信息資源標(biāo)識符編碼規(guī)則、核心元數(shù)據(jù)、目錄編制指南予以詳細(xì)解讀。這些標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施,有利于提高電子政務(wù)集約化建設(shè)和管理水平、推動政務(wù)信息資源科學(xué)配置和有效利用。
2.4培養(yǎng)專業(yè)人才。
人才是信息安全保障的關(guān)鍵,為了更好地進(jìn)行電子政務(wù)信息安全管理工作,就需要大力培養(yǎng)高素質(zhì)的人才和隊(duì)伍。目前我國這方面的人才嚴(yán)重不足,與發(fā)達(dá)國家相比還存在不小的差距,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新時期的電子政務(wù)信息共建與共享對信息安全的需求。所以一定要加強(qiáng)對電子政務(wù)信息安全專業(yè)人才的培養(yǎng),只有全面提高人才素質(zhì),才能夠保障信息安全。近日,由廣東省委組織部、廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會聯(lián)合舉辦的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全專題培訓(xùn)班在廣州開班。本次培訓(xùn)班采用現(xiàn)場培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合的方式,邀請全國網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域知名專家授課。學(xué)員將圍繞落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略、解讀國家和廣東省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全政策、構(gòu)建廣東省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系等主題,全面展開學(xué)習(xí)和研討,努力推動全省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展。
3結(jié)束語。
綜上所述,信息技術(shù)的飛速發(fā)展,尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,電子政務(wù)的發(fā)展已經(jīng)取得了良好的成果。結(jié)合當(dāng)今世界發(fā)展趨勢,政府工作部門更要加強(qiáng)電子政務(wù)信息的安全保障工作,提高行政效率。
參考文獻(xiàn)。
[2]王琳琳.江蘇海事電子政務(wù)信息資源開放共享問題研究[d].大連海事大學(xué),20xx.
電子政務(wù)的論文篇三
一.一電子政務(wù)戰(zhàn)略管理
電子政務(wù)戰(zhàn)略管理是1個以政府信息化為目標(biāo)的動態(tài)管理的進(jìn)程。為保證此目標(biāo)的勝利實(shí)現(xiàn)以及政務(wù)進(jìn)度的正確謀劃,在施行進(jìn)程中進(jìn)行對于各信息主管部門進(jìn)行節(jié)制,使患上各級信息主管部門能夠?qū)⑦@類謀劃以及決策順利施行,從而快速準(zhǔn)確的實(shí)現(xiàn)政府信息化。電子政務(wù)戰(zhàn)略管理主要包括1下4方面內(nèi)容:(一)戰(zhàn)略分析:依據(jù)政府各個部門的不同職能,分析外部環(huán)境變化帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn);分析內(nèi)部前提,明確各部門擁有的資源情況和施行能力。通過對于電子政務(wù)進(jìn)行戰(zhàn)略分析,對于政府各部門的職能進(jìn)行總體掌控。(二)戰(zhàn)略選擇:在前述分析的基礎(chǔ)之上,依據(jù)實(shí)際情況,信息化主管部門提出與之對于應(yīng)的電子政務(wù)建設(shè)思路,并運(yùn)用國外先進(jìn)技術(shù)選擇正確的戰(zhàn)略,選出1套相符我國國情的,相符我國政務(wù)發(fā)展目標(biāo)的電子政務(wù)戰(zhàn)略,從而制訂出相干政策以及規(guī)劃保證政務(wù)發(fā)展所需的資本以及人力資源。(三)戰(zhàn)略施行:戰(zhàn)略施行就是指依照制訂的戰(zhàn)略進(jìn)行實(shí)際行為,將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的癥結(jié)步驟,其主要觸及下列幾方面內(nèi)容:公道設(shè)置組織結(jié)構(gòu),對于人力財力物力進(jìn)行公道計劃,文化軌制建設(shè)以及處理戰(zhàn)略施行中的各項(xiàng)矛盾,確保這幾項(xiàng)內(nèi)容的正確切施,從而以保證戰(zhàn)略施行的勝利。(四)戰(zhàn)略評價:戰(zhàn)略制訂的優(yōu)劣,戰(zhàn)略執(zhí)行的好壞都必需通過戰(zhàn)略評價患上出,只有對于制訂的戰(zhàn)略進(jìn)行全面評價,才能體現(xiàn)出電子政務(wù)戰(zhàn)略施行的真實(shí)效果。如過評價效果不好,說明指定的策略有偏差,應(yīng)依據(jù)評價結(jié)果并參考實(shí)際情況及時對于調(diào)劑電子政務(wù)戰(zhàn)略。戰(zhàn)略評價結(jié)果常常會成為新戰(zhàn)略制訂的根據(jù),通過對于其不斷的改良,從而構(gòu)成1套完美的電子政務(wù)戰(zhàn)略。
一.二電子政務(wù)項(xiàng)目管理
加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的管理,可以對于有限政府資源進(jìn)行公道有效地節(jié)制,保證項(xiàng)目順利完成。電子政務(wù)的項(xiàng)目管理主要由5個階段組成:項(xiàng)目計劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收以及系統(tǒng)運(yùn)維。電子政務(wù)的項(xiàng)目管理所觸及的業(yè)務(wù)主體眾多,管理量巨大,公道管理存在難度。電子政務(wù)的項(xiàng)目管理所觸及的業(yè)務(wù)主體主要有:電子政務(wù)項(xiàng)目的審核者、組織者、審核者、申請者、建設(shè)者、第3方監(jiān)督者等。對于這些業(yè)務(wù)主體進(jìn)行統(tǒng)1管理,統(tǒng)1制訂電子政務(wù)項(xiàng)目管理的規(guī)則以及標(biāo)準(zhǔn),樹立1整套項(xiàng)目運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,使患上項(xiàng)目的建設(shè)、管理、監(jiān)理等工作可以順利施行。高度注重電子政務(wù)項(xiàng)目的前期籌備工作,對于項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行整體計劃,對于項(xiàng)目需求進(jìn)行公道分析,保證電子政務(wù)項(xiàng)目的投資預(yù)算患上當(dāng)。在電子政務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行前進(jìn)行評估,所有電子政務(wù)項(xiàng)目主體都必需通過信息主管部門的技術(shù)審查,才能撥發(fā)電子政務(wù)項(xiàng)目資金。加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行后的評估,評估結(jié)果可作為項(xiàng)目驗(yàn)收的參考根據(jù)。充沛施展市場作用,可通過外包、托管等方式,充沛應(yīng)用社會現(xiàn)有資源,使項(xiàng)目順利完成。
一.三電子政務(wù)服務(wù)管理
發(fā)展電子政務(wù)的終究目的就是為了更好的為社會提供服務(wù),更好的為民眾提供便利。電子政務(wù)服務(wù)不但指政府向社會民眾提供服務(wù),而且也包含政府各部門之間的互相服務(wù)。電子政務(wù)服務(wù)可以使社會以及政府內(nèi)部各部門通過互聯(lián)網(wǎng)直接提獲取政府提供的各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。與之對于應(yīng)的,電子政務(wù)的主要服務(wù)情勢也有兩種:1是面向社會的,2是面向政府內(nèi)部各部門的。。電子政務(wù)服務(wù)管理主要有協(xié)同管理、質(zhì)量管理、保障管理以及客戶管理4方面內(nèi)容。業(yè)務(wù)協(xié)同管理實(shí)現(xiàn)政府部門之間的服務(wù)流管理;服務(wù)質(zhì)量管理的最主要的目的就是樹立起1個優(yōu)良的電子行政監(jiān)管軌制,保證電子政務(wù)服務(wù)正常運(yùn)行;基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)管理是服務(wù)保障管理的最主要的保證情勢,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)管理的法子是1種10分快捷的法子,繚繞著客戶需求對于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)進(jìn)行優(yōu)化服務(wù);客戶瓜葛管理是為了保證政府能夠順利向公民提供公共服務(wù)。
一.四電子政務(wù)組織管理
電子政務(wù)組織管理由3部份組成:一、組織機(jī)構(gòu);二、管理職能;三、運(yùn)行機(jī)制。為保證政府管理職能的正常執(zhí)行,電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)主要由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)以及執(zhí)行機(jī)構(gòu)4部份組成。電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)必需不斷進(jìn)步,不斷發(fā)展,必需具有1整套完全的執(zhí)行機(jī)構(gòu),才能保證電子政務(wù)的延續(xù)發(fā)展。電子政務(wù)的管理職能主要有5種,5種職能分別為:規(guī)劃職能、調(diào)和職能、建設(shè)職能、立法與執(zhí)法職能、監(jiān)督與評價職能。在知足政府的基本請求之下,電子政務(wù)管理職能應(yīng)明確規(guī)定其內(nèi)容以及性質(zhì),進(jìn)而構(gòu)成1套完全全面的職能體系。電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制有4方面內(nèi)容,彼此之間互相聯(lián)絡(luò),它們分別是:計劃預(yù)算機(jī)制、項(xiàng)目管理機(jī)制、業(yè)務(wù)調(diào)和機(jī)制以及監(jiān)督評價機(jī)制。優(yōu)良的電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制是保證電子政務(wù)正常運(yùn)行的癥結(jié)。
一.五電子政務(wù)的運(yùn)行環(huán)境管理
電子政務(wù)的運(yùn)行環(huán)境管理主要有下列3個方面:電子政務(wù)法律建設(shè)、樹立電子政務(wù)安全保障體系、樹立電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。電子政務(wù)法律建設(shè)觸及電子政務(wù)管理中每一1個環(huán)節(jié),其影響之廣,嚴(yán)重制約了電子政務(wù)發(fā)展,因而為保障電子政務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證電子政務(wù)的可延續(xù)發(fā)展,需要樹立1個完美的。遵所樹立的電子政務(wù)法律保障體系必需遵循國家相干的法律法規(guī),依據(jù)電子政務(wù)建設(shè)與管理的實(shí)際需要修訂與電子政務(wù)發(fā)展以及管理不相適應(yīng)的規(guī)章軌制,保證政府機(jī)構(gòu)的信息資源能夠公道應(yīng)用,同時保證服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及信息安全建設(shè)的正常執(zhí)行。樹立電子政務(wù)安全保障體系可以有效地解決電子政務(wù)運(yùn)行環(huán)境中呈現(xiàn)的安全問題。樹立電子政務(wù)安全保障體系主要包含樹立信息系統(tǒng)備份中心、樹立安全監(jiān)控系統(tǒng)、統(tǒng)1信任體系等。切實(shí)做到防御工作與防范工作相結(jié)合,按保密管理的具體請求嚴(yán)格施行,樹立公道的等級維護(hù)軌制,采取公道的技術(shù)以及管理手腕,對于不同的部門采用分級、分層、分域的維護(hù),實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)全面安全,從而樹立起1個行之有效的電子政務(wù)安全保障體系。電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系是在國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上樹立起來的,充沛施展了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在電子政務(wù)建設(shè)中的作用,是1個具有標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)以及大量技術(shù)專家的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系。應(yīng)加大電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的施行力度,并踴躍將電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系利用到現(xiàn)實(shí)工作中來,使患上電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系在電子政務(wù)建設(shè)中能施展出它的最大作用。
二結(jié)語
要使電子政務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證其可延續(xù)發(fā)展,就必需采取行之有效的法子對于電子政務(wù)進(jìn)行管理。在電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程中我[文秘站-您的專屬秘書!]們累積了良多勝利的經(jīng)驗(yàn),咱們必需不斷總結(jié)不斷立異,在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上構(gòu)建出完全的電子政務(wù)管理體系,肯定不同管理維度,不同管理層次下的政府職能以及發(fā)展方向。雖然咱們已經(jīng)經(jīng)對于電子政務(wù)管理的內(nèi)涵進(jìn)行了相應(yīng)的探討,然而還不夠深刻,提出的觀點(diǎn)還都停留在理論階段,如何樹立1個行之有效的電子政務(wù)管理體系是目前電子政務(wù)管理的重中之重。今后,咱們必需著眼于實(shí)踐,1切從實(shí)際動身,理論聯(lián)絡(luò)實(shí)際,運(yùn)用先進(jìn)的理論以及技術(shù)分析法子,進(jìn)1步探討電子政務(wù)管理的內(nèi)涵,提出1種可操作性強(qiáng)以及前瞻性好的電子政務(wù)管理體系。
電子政務(wù)的論文篇四
電子政務(wù)是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息與通信技術(shù),將行政管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為載體進(jìn)行集成,在互聯(lián)網(wǎng)平臺上實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,電子政務(wù)也被認(rèn)為是以電子信息通信技術(shù)為核心的第三次科技革命。電子政務(wù)的施行打破了傳統(tǒng)行政機(jī)關(guān)的辦公環(huán)境,重塑了新的公共管理新模式,進(jìn)一步推動了政府部門辦公自動化、政務(wù)信息化和工作流程的程序化,電子政務(wù)的全面推進(jìn),在提高政府辦公效率、節(jié)約行政成本的同時,也給電子政務(wù)下的檔案管理工作帶來了新的變化,提出了新的要求。
1.檔案管理對象的變化。在電子政務(wù)背景下,檔案行政管理部門對于檔案管理對象也發(fā)生了深刻變化,主要表現(xiàn)在:對于檔案本身的管理已經(jīng)極大了延伸了,拓展到了檔案形成的前身,即現(xiàn)行文件的生成背景、生成過程以及歸檔等等全部環(huán)節(jié)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)碼技術(shù)等現(xiàn)代高科技的發(fā)展和新型材料的使用,檔案載體由傳統(tǒng)的紙質(zhì)、文字形式為主逐漸向光盤、磁帶、移動存儲設(shè)備等磁性材料為載體的記錄存檔方式轉(zhuǎn)變,檔案內(nèi)容也由以依賴文字記載為主逐漸向生動的聲音、圖像等全景展示轉(zhuǎn)變。檔案管理不再是檔案部門及其檔案生成部門之間的業(yè)務(wù)范疇,檔案管理已經(jīng)滲透到了與檔案管理職能緊密聯(lián)系的軟件部門以及軟件設(shè)計開發(fā)公司等第三方,與電子政務(wù)相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件大多都與檔案管理部門聯(lián)系起來,設(shè)置了相應(yīng)的檔案存檔功能,極大地便捷了檔案的生成與歸檔等工作。
2.檔案管理模式的變化。電子政務(wù)背景下,檔案行政管理部門的檔案管理方式也發(fā)生了深刻變化,主要表現(xiàn)在:從面對面直接檔案管理與服務(wù),拓展到了可以直接應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為管理和服務(wù)對象提供間接的管理與服務(wù)功能;檔案管理也從原來的檔案生成者與管理者之間的服務(wù)與管理拓展到了管理者綜合協(xié)同各部門共同管理、利用的發(fā)展形勢;檔案管理也由當(dāng)初的建制式向建議式管理轉(zhuǎn)變,在電子政務(wù)背景下,檔案管理部門可以通過第三方信息技術(shù),利用不同的信息服務(wù)軟件系統(tǒng)及時與檔案用戶進(jìn)行溝通和聯(lián)系,提供便捷高效的檔案服務(wù)功能,可以對不同時期和不同部門所需的檔案信息進(jìn)行及時配給,滿足政府各部門的檔案信息利用需要。
3.檔案管理觀念的變化。電子政務(wù)背景下信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,進(jìn)一步促進(jìn)了檔案管理由傳統(tǒng)的手工向自動化轉(zhuǎn)變,檔案管理也由依賴經(jīng)驗(yàn)式管理向科學(xué)式管理轉(zhuǎn)變,檔案的數(shù)字化、信息化管理理念深入人心,這就要求具體從事檔案工作的管理者來說,既要立足現(xiàn)實(shí)需要,也要從更高眼光出發(fā),自覺加強(qiáng)檔案資源的存儲、加工、傳遞和共享,牢固樹立信息服務(wù)理念和資源優(yōu)勢理念,充分發(fā)揮檔案資源在管理、創(chuàng)新中的巨大潛能,把政府在政務(wù)活動中形成的檔案變成“活”資源,主動地開展檔案信息的開發(fā)、利用工作,提高檔案服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
二、電子政務(wù)背景下檔案管理的原則。
1.“端口遷移”原則。與傳統(tǒng)的文書檔案相比,電子檔案具有易逝性、易改性的特征,這就要求電子檔案的管理不能按照舊有檔案的.管理,即按照文件的生成、鑒定、立卷,再到歸檔、分類、著錄等順序按部就班地進(jìn)行歸檔和入卷的管理,這樣難以保證電子檔案的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,也容易造成一些重要的電子檔案流失或因操作失誤而刪除。這時,因考慮電子檔案的生成和管理特點(diǎn),落實(shí)“端口遷移”原則,即,把原來紙質(zhì)文件管理系統(tǒng)中后期階段需要控制的具體措施提前,對于檔案管理部門來說,就是要對電子公文的管理介入提前,從文件的生命周期的一開始就控制整個文件的歸檔活動。具體來說,就是要在電子政務(wù)行文系統(tǒng)的初始階段,檔案人員就要參與設(shè)計、進(jìn)行指導(dǎo),把后期需要?dú)w檔的文件管理需求提前至成文初期,把歸檔工作納入到工作的全流程,以保障文件程序完成后能夠?qū)崟r地實(shí)現(xiàn)歸檔。對于管理者來說,則要求其及時地進(jìn)行文件信息鑒定,并做好文件著錄、鑒定以及電子檔案之間的銜接,以保證電子檔案與相關(guān)信息能夠完整地發(fā)送或移交至檔案管理部門,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一歸檔。
2.“全程管理”原則。電子檔案的產(chǎn)生、保存、利用以及銷毀全過程都應(yīng)納入到管理工作中,以保證整個電子檔案的真實(shí)性、完整性和可讀性。具體來說,就是要從電子檔案管理體制與管理模式的選擇,電子檔案管理系統(tǒng)的設(shè)計與運(yùn)行,以及電子檔案管理的制度和運(yùn)行等等方面都需要納入到管理范疇中。以電子檔案對文件流程階段的管理和監(jiān)控為例,電子政務(wù)管理系統(tǒng)在設(shè)計之初,就應(yīng)該把電子檔案管理系統(tǒng)作為其中的一個重要子系統(tǒng),根據(jù)不同部門的工作職責(zé)和智能特點(diǎn),設(shè)計的系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門及其應(yīng)用系統(tǒng)中的電子檔案進(jìn)行統(tǒng)一的歸口登記、分類、鑒定,并對文件中的創(chuàng)立、登記、修改、審核以及簽署和發(fā)文等每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)控和記錄,對該份檔案文件的任何技術(shù)性操作包括存儲位置的變更都應(yīng)準(zhǔn)確詳實(shí)地記錄下來,實(shí)現(xiàn)全過程的記錄和管理。
3.“分工負(fù)責(zé)”與“優(yōu)勢互補(bǔ)”相結(jié)合原則。電子政務(wù)背景下的檔案管理不再是檔案管理部門的“獨(dú)角戲”,無論是檔案生成部門還是管理部門都應(yīng)該在立足本職的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)各自的優(yōu)勢互補(bǔ)。具體來說,作為檔案部門來說要加強(qiáng)檔案管理傳統(tǒng)基本知識的學(xué)習(xí)和檔案法律法規(guī)的宣傳教育,讓電子政務(wù)的運(yùn)行部門或具體操作人員熟悉并了解一定的檔案管理業(yè)務(wù)知識和要求,以補(bǔ)充其檔案管理專業(yè)知識方面的不足,保證電子政務(wù)的運(yùn)行機(jī)制符合檔案管理信息化的要求。而檔案信息化管理者則要學(xué)習(xí)相應(yīng)的信息技術(shù)基礎(chǔ)知識,以更好地協(xié)同完成基于網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)平臺的政務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)和運(yùn)用,在“分工負(fù)責(zé)”的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)背景下檔案管理不同參與主體之間的“優(yōu)勢互補(bǔ)”,實(shí)現(xiàn)檔案管理的優(yōu)質(zhì)高效,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
4.“價值取向”與“目標(biāo)管理”相結(jié)合原則。電子政務(wù)背景下的檔案管理雖然發(fā)生了巨大變化,但檔案工作的本質(zhì)沒有發(fā)生根本性變化,網(wǎng)絡(luò)信息平臺歸根到底是一種工具,信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用延伸了檔案工作業(yè)務(wù),提高了檔案管理工作的效率和質(zhì)量,信息服務(wù)水平得以提高。但電子政務(wù)背景下的檔案管理的價值取向依然是最大限度地維護(hù)好檔案信息的完整、準(zhǔn)確和安全,最大限度地發(fā)揮檔案信息資源服務(wù)社會的效用,這一價值取向是檔案工作的總目標(biāo),在此基礎(chǔ)上,不同主體圍繞自身目標(biāo)開展工作,都應(yīng)該是屬于有所為的范疇之內(nèi),不能一味地追求信息化而忽視了這一根本價值取向,切忌“眉毛胡子一把抓”.
1.提高電子檔案管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)。檔案管理工作要在電子政務(wù)建設(shè)中發(fā)揮資源優(yōu)勢的作用,其首要任務(wù)是必須做好數(shù)字資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)。檔案管理部門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)屬于涉密計算機(jī)網(wǎng)絡(luò),不能簡單地建立一個大而全的網(wǎng)絡(luò),具體來說,首先要建立內(nèi)部的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,支持檔案局(館)內(nèi)各項(xiàng)辦公行政業(yè)務(wù)和檔案管理業(yè)務(wù);其次是要建立電子政務(wù)專網(wǎng)平臺,以實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的橫向聯(lián)系和信息共享,滿足檔案管理部門上下級之間的數(shù)據(jù)傳遞,再次是建立本單位與公眾信息網(wǎng)的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)檔案部門與外部的信息交流,為社會公眾提供檔案信息查詢服務(wù)。
2.加強(qiáng)電子檔案管理制度化建設(shè)。加強(qiáng)對電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制定,國家檔案管理部門連同工信部門以及政府聯(lián)合加強(qiáng)對文件、檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化的制定,在電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中嵌入檔案管理制度和標(biāo)準(zhǔn),借鑒國內(nèi)外相關(guān)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化成果,建立一套科學(xué)、完善、合理和健全的電子檔案管理制度,對電子檔案的歸檔范圍、歸檔日期、歸檔要求、歸檔主體等進(jìn)一步作出明確的要求。此外,還需要進(jìn)一步整合和拓展檔案管理部門職能,規(guī)范電子政務(wù)各機(jī)關(guān)的檔案工作行為,嚴(yán)格按照數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為,實(shí)現(xiàn)政府公開信息資源共享和動態(tài)更新。
3.推進(jìn)電子檔案復(fù)合型人才培養(yǎng)。電子檔案管理是一門集計算機(jī)科學(xué)與檔案學(xué)于一體的綜合性學(xué)科,電子政務(wù)背景下的檔案管理對于廣大從事具體檔案管理者以及一線具體工作的人員來說,要求其必須掌握一定的現(xiàn)代化信息技術(shù),能夠熟練應(yīng)用各種計算機(jī)辦公系統(tǒng)和檔案軟件應(yīng)用系統(tǒng),并且要在工作實(shí)踐中,積極參與到電子文件管理、檢索系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計中來,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,不斷提高電子檔案系統(tǒng)的科學(xué)性。從短期來看,要抓緊對現(xiàn)有檔案人員的信息技術(shù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),盡快掌握電子政務(wù)中各種涉及與檔案工作相關(guān)的信息技術(shù),從長遠(yuǎn)來看,教育主管部門應(yīng)在高校設(shè)立相應(yīng)的檔案工程信息學(xué)科,專門培養(yǎng)一支高素質(zhì)的檔案工程學(xué)復(fù)合型的人才隊(duì)伍,以不斷滿足電子政務(wù)下的檔案管理的需要。
電子政務(wù)的論文篇五
電子政務(wù),顧名思義,它包括了電子和政務(wù)兩方面內(nèi)容,一味地強(qiáng)調(diào)電子和一味地強(qiáng)調(diào)政務(wù)都是不足取的。前者只是政府信息化建設(shè)的一次“改動”,簡而言之就是“以前用墨水,現(xiàn)在用鍵盤”;后者則僅僅是意識形態(tài)上的一次“假革命”,并沒有根本意義上的變革。電子政務(wù),應(yīng)該是一項(xiàng)以政府行政管理為主,信息化產(chǎn)業(yè)建設(shè)為輔的綜合性系統(tǒng)工程,這就是我們所說的——“既要電子,又要政務(wù)”。
要電子,不是簡簡單單地將政府辦公的流程計算機(jī)化,它是以打破各級政府和部門對信息的壟斷和封閉為目的的,因此,這里所說的“電子”,是要重視信息資源的開發(fā)、更新、共享與維護(hù)。針對“孤島型”電子政務(wù)的產(chǎn)生,在設(shè)計之初,電子政務(wù)的整體構(gòu)架就要將信息資源的上述四個環(huán)節(jié)全部考慮進(jìn)去,其中數(shù)據(jù)開發(fā)由信息資源開發(fā)商完成,管理和集成則依賴于平臺集成商,從而終結(jié)信息孤島。
要政務(wù),就是要以政務(wù)流為主線,逐個環(huán)節(jié)地實(shí)現(xiàn)政府業(yè)務(wù)流的信息化,以避免固化或強(qiáng)化現(xiàn)有的政府結(jié)構(gòu)和通過信息化實(shí)現(xiàn)政府重構(gòu)的不良后果。這很象“篩沙子”的感覺,首先篩細(xì)沙,就是將最急需的政府業(yè)務(wù)流篩選出來,然后換篩網(wǎng)再篩粗沙,反復(fù)幾次后,將粗細(xì)有秩的沙料逐一加工,即逐個環(huán)節(jié)地實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流的信息化,而那些最后剩下的“礫石”部門就是最后要調(diào)整的政府機(jī)構(gòu)了。這樣的好處也顯而易見,那就是既可以防止“一刀切”、“一次性否定”的惡果,又可以避免全盤并構(gòu)的不良影響,從而抵制“克隆型”和“冒進(jìn)型”電子政務(wù)的滋生。
電子政務(wù)給政府體制與職能帶來的轉(zhuǎn)變。
所謂電子政務(wù)的體制條件,是指我們在推進(jìn)電子政務(wù)的過程中,切不可將現(xiàn)有的政府管理、運(yùn)作的框架簡單地搬到網(wǎng)絡(luò)上,或者按照傳統(tǒng)的政府管理方式,將電子手段加入其中。而要按照電子政務(wù)的要求,對現(xiàn)行的政府管理職能、組織以及行政流程進(jìn)行必要的調(diào)整和改革,從而為電子政務(wù)的推進(jìn)創(chuàng)造好的體制條件。特別在加入wto后,這方面的問題更加突出。在這方面,關(guān)鍵要解決好職能的科學(xué)配置、組織機(jī)構(gòu)的整合以及行政流程的重組等三個問題。
從政府職能的科學(xué)配置來看,核心是要按照市場經(jīng)濟(jì)和發(fā)展電子政務(wù)的要求,以及我國加入wto面臨的客觀環(huán)境,重新定位政府的角色,減少政府不必要的干預(yù)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),至少有三個問題急需解決:首先,要樹立“科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的職能意識。其次,在行政體系內(nèi)部,要合理界定和劃分政府各部門的職責(zé)權(quán)限,加強(qiáng)管理與服務(wù)的有效性。再次,在重新界定政府職能中,要把政府職能的轉(zhuǎn)變放在關(guān)鍵地位。在某種意義上說,上述三個問題解決的程度,將直接影響到電子政務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ),因此必須引起我們的高度重視。
從政府組織機(jī)構(gòu)的整合來看,關(guān)鍵要按照電子政務(wù)的要求,深化政府機(jī)構(gòu)改革,通過組織整合,使政府機(jī)構(gòu)的運(yùn)行更加符合電子政務(wù)的需要。
從行政流程的重組來看。電子政務(wù)不是單純地將原來手工完成的任務(wù)交給計算機(jī)系統(tǒng)自動完成,電子政務(wù)的核心是“政務(wù)”,“電子”只是系統(tǒng)的基礎(chǔ)和使能條件。應(yīng)該利用電子政務(wù)實(shí)施的時機(jī)對政務(wù)流程進(jìn)行重新的審視、思考和再設(shè)計。從而帶來政府運(yùn)作成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等指標(biāo)上的提高。這方面可以借鑒的理論有bpr(經(jīng)營過程重組),bpi(經(jīng)營過程改進(jìn))等管理方面的理論和技術(shù)。在電子政務(wù)的實(shí)踐中,要對計劃經(jīng)濟(jì)體制時期形成的傳統(tǒng)行政流程進(jìn)行大刀闊斧的改造,使政府管理和服務(wù)更加符合電子政務(wù)“簡便、透明和高效”客觀要求。在這方面關(guān)鍵要解決好以下四個問題:首先,要建立統(tǒng)一的政府部門工作規(guī)范;其次,對現(xiàn)行的行政審批制度進(jìn)行深化改革;再次,要制定有關(guān)政務(wù)公開的具體實(shí)施辦法,提高政府管理的透明度;最后,要認(rèn)真清理收費(fèi)項(xiàng)目,改革收費(fèi)管理制度。只有在上述四個領(lǐng)域的改革取得顯著成效,行政流程的改革才有可能真正深入下去。
電子政務(wù)為我國政治和社會的發(fā)展與進(jìn)步提供了極好的機(jī)會。在充分肯定我國電子政務(wù)取得重要進(jìn)展,給政府體制與職能帶來改變的同時,其自身發(fā)展中存在的問題也顯而易見。
(1)建立統(tǒng)一的政府信息網(wǎng)問題。美國政府信息網(wǎng)絡(luò)基本上都是在公共電信網(wǎng)絡(luò)上建立虛擬專網(wǎng)。聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)正著手建立統(tǒng)一的聯(lián)邦政府信息網(wǎng)絡(luò)。在州政府一級已規(guī)劃或?qū)嵤┝私y(tǒng)一的連接州政府各個機(jī)構(gòu)以及各大學(xué)和圖書館的網(wǎng)絡(luò)。目前我國統(tǒng)一的政府信息網(wǎng)絡(luò)還未形成,以此為目標(biāo)的金橋工程進(jìn)展并不理想。要實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)須首先建立各級政府的信息網(wǎng)絡(luò)。雖然一些部門如廣播電視、鐵路、航運(yùn)、民航、公安等已建立一定規(guī)模的網(wǎng)絡(luò),但距統(tǒng)一的政府信息網(wǎng)絡(luò)還有相當(dāng)距離。
(2)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與可靠性問題。美國的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施非常完善,星級賓館和飯店都有專門的上網(wǎng)接口,就連機(jī)場的公用電話也有上網(wǎng)接口,只要你手中有臺電腦,就可隨時上網(wǎng)。這是美國建立電子政務(wù)不可缺少的硬件設(shè)施。而我國遠(yuǎn)達(dá)不到這一水平。因此,必須先發(fā)展我國信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是中小城市和縣鎮(zhèn)一級的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,并提高其質(zhì)量和可靠性。
(3)安全與保密問題。網(wǎng)絡(luò)的安全對于政府和用戶都是非常重要的。在這方面應(yīng)仿照發(fā)達(dá)國家的做法,從技術(shù)和立法兩個方面提高網(wǎng)絡(luò)的安全與保密性,以使政府和用戶對電子政務(wù)充滿信心,并保證網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行。
(4)標(biāo)準(zhǔn)化問題。標(biāo)準(zhǔn)化是電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、安全可靠及網(wǎng)絡(luò)互操作性的保證。電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)在有關(guān)部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下規(guī)范有序地進(jìn)行。
(5)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的管理與電子政務(wù)法規(guī)問題。美國政府已經(jīng)形成比較完整的政府信息化組織與管理體系。所有聯(lián)邦政府部門均設(shè)有直接面向部門主要領(lǐng)導(dǎo)的信息主管和辦事機(jī)構(gòu)。我國政府各個部門也應(yīng)制定本部門的“信息資源管理戰(zhàn)略”,在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的管理方面借鑒美國成功的經(jīng)驗(yàn),并制定相應(yīng)的法規(guī)。
針對問題,必須有效的解決辦法:
1)加強(qiáng)政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。考慮到我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會的特點(diǎn),同時借鑒美國在電子政務(wù)上成功的經(jīng)驗(yàn),我國的電子政務(wù)應(yīng)由政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。
2)構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺。在我國應(yīng)逐級建立政府部門網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)平臺,從國家一級一直到省、地、市、縣級。
3)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。美國信息產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)的最重要的原因就是以市場為杠桿進(jìn)行驅(qū)動?;ヂ?lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)化是加快我國信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高電子政務(wù)工作效率、減少政府開支的必由之路。同時,產(chǎn)業(yè)化也提高了信息技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量、降低了成本。
4)制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。為了確保電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的無縫連接及電子政務(wù)的互操作性、有序性,應(yīng)在我國標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和組織下積極開展電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化活動,并盡快制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
5)建立和完善我國電子政務(wù)的法律和法規(guī)體系,盡可能地與國際相關(guān)法律和慣例接軌。同時提高公民的法律意識,應(yīng)通過各種方式加強(qiáng)法制教育。
6)加強(qiáng)信息技術(shù)教育應(yīng)加強(qiáng)對政府工作人員和公民的計算機(jī)培訓(xùn),提高計算機(jī)的普及率,使公民能通過網(wǎng)絡(luò)與政府部門互動。
電子政務(wù)的論文篇六
摘要:本文首先對電子政務(wù)的概念和特點(diǎn)進(jìn)行了分析,然后結(jié)合以往研究經(jīng)驗(yàn),設(shè)計了針對北京市的電子政務(wù)評價體系,并根據(jù)該評價體系對北京市所轄的各區(qū)縣進(jìn)行了分析,從而找到北京市電子政務(wù)建設(shè)的成功之處以及需要繼續(xù)努力的方向。
1.發(fā)展現(xiàn)狀。
隨著電子政務(wù)在全球范圍內(nèi)的蓬勃發(fā)展,電子政務(wù)績效評價逐漸引起了各國政府的高度重視。電子政務(wù)績效評價是根據(jù)電子政務(wù)的建設(shè)目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)的方法,在進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上,從建設(shè)、運(yùn)行、管理和效果等幾個方面對電子政務(wù)進(jìn)行綜合性的評價,其目的在于及時發(fā)現(xiàn)政府電子政務(wù)工作中出現(xiàn)的問題,并針對出現(xiàn)的問題采取一定的解決措施,為電子政務(wù)的發(fā)展提供指導(dǎo)方向。
然而,在電子政務(wù)績效評價的發(fā)展過程中,逐漸出現(xiàn)忽視社會效益評價、評價指標(biāo)體系不全面、缺乏定量評價、評價方法不夠靈活等誤區(qū)[1],極大地影響了電子政務(wù)績效評價的意義。本文通過對近年來電子政務(wù)績效評價的研究成果進(jìn)行深入分析,從評價角度和評價方法兩個方面展開研究,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)研究中存在的不足,為進(jìn)一步研究提供參考。
2.評價角度。
2.1基于公眾滿意度角度的電子政務(wù)績效評價。
電子政務(wù)公眾滿意度評價指標(biāo)的選取主要是基于電子政務(wù)公眾滿意度的影響因素,因此,確定電子政務(wù)公眾滿意度的影響因素及其顯著程度是電子政務(wù)公眾滿意度評價的基礎(chǔ)。學(xué)者們依據(jù)技術(shù)接受模型方法得出電子政務(wù)公眾滿意度的主要評價指標(biāo)包括感知有用、感知易用、感知自我服務(wù)能力、感知服務(wù)質(zhì)量、感知互動等方面[2-5];史達(dá)[6]根據(jù)顧客滿意度理論確定了公眾期望、感知質(zhì)量、信息、互動性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠是影響公眾滿意度的關(guān)鍵指標(biāo);[7]等根據(jù)客戶關(guān)系管理理論,從政府的公眾關(guān)系角度出發(fā),提出在公眾滿意度的影響因素中,需求的滿足程度、互動交流和分段服務(wù)可以作為重要的評價指標(biāo);陳強(qiáng)、趙鈺[8]對推薦凈值理念(netpromoterscore,nps)進(jìn)行分析,認(rèn)為nps可以作為績效評價的補(bǔ)充指標(biāo);劉燕、陳英武[9]同樣依據(jù)技術(shù)接受模型確定了公眾滿意度的評價指標(biāo),不同的是,二位學(xué)者運(yùn)用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)偏最小二乘法進(jìn)一步證明了公眾滿意度同各評價指標(biāo)之間具有較高的擬合精度和較低的預(yù)測誤差。公眾滿意度的評價指標(biāo)如表1所示:
表1公眾滿意度的評價指標(biāo)。
選擇方法評價指標(biāo)補(bǔ)充指標(biāo)。
技術(shù)接受模型感知有用、感知易用、感知自我服務(wù)能力、感知服務(wù)質(zhì)量、感知互動推薦凈值。
顧客滿意度理論公眾期望、感知質(zhì)量、信息、互動性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠。
客戶(公眾)關(guān)系管理理論需求的滿足程度、互動交流和分段服務(wù)。
2.2基于服務(wù)能力角度的電子政務(wù)績效評價。
提高政府服務(wù)能力是政府實(shí)施電子政務(wù)的重要目標(biāo)之一,通過政府服務(wù)能力對電子政務(wù)進(jìn)行評價,對于服務(wù)型政府的建設(shè)、電子政務(wù)發(fā)展以及電子政務(wù)服務(wù)水平的提高具有重要的意義。
應(yīng)用不同的方法,電子政務(wù)服務(wù)能力的評價指標(biāo)可以有不同的選取方式,[10]將客戶關(guān)系管理理論與平衡計分卡相結(jié)合,選擇服務(wù)透明度、服務(wù)質(zhì)量、信息質(zhì)量為評價指標(biāo),尹懷瓊等[11]同樣基于這個理論將評價指標(biāo)選為企業(yè)認(rèn)知維度、企業(yè)互動維度、企業(yè)價值維度、企業(yè)滿意維度;k.karunasena[12]從公共價值理論出發(fā)選取公共服務(wù)、服務(wù)效果、公民信任、服務(wù)的有效性為評價指標(biāo);胡廣偉[13]根據(jù)前人的研究成果,將政府服務(wù)分為服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法、動態(tài)能力三個維度;閆培寧[14]根據(jù)技術(shù)接受模型,從電子政務(wù)公共服務(wù)功能的構(gòu)成與公共服務(wù)需求角度出發(fā),將評價指標(biāo)選為信息咨詢、政務(wù)服務(wù)、溝通反饋以及網(wǎng)站應(yīng)用情況。具體指標(biāo)選擇如表2所示:
表2政府服務(wù)能力評價指標(biāo)。
選取方法評價指標(biāo)。
客戶關(guān)系管理理論與平衡計分卡相結(jié)合服務(wù)透明度、服務(wù)質(zhì)量、信息質(zhì)量。
企業(yè)認(rèn)知維度、企業(yè)互動維度、企業(yè)價值維度、企業(yè)滿意維度。
公共價值理論公共服務(wù)、服務(wù)效果、公民信任、服務(wù)的有效性。
專家意見服務(wù)內(nèi)容維、服務(wù)方法維、動態(tài)能力維。
技術(shù)接受模型信息咨詢、政務(wù)服務(wù)、溝通反饋、網(wǎng)站應(yīng)用情況。
2.3基于成本效益角度的電子政務(wù)績效評價。
基于成本效益對電子政務(wù)進(jìn)行評價是指通過對政府應(yīng)用電子政務(wù)所投入的成本和所獲得的收益之間的關(guān)系進(jìn)行評價,來檢驗(yàn)電子政務(wù)的實(shí)施效果。對于電子政務(wù)成本效益的評價能夠避免不必要的投資、更好地監(jiān)督政府行為并及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,是政府自身和社會公眾的需要[15]。
對電子政務(wù)成本效益指標(biāo)的選擇,則要注重政府在電子政務(wù)上的投入以及由這些投入所得到的收益。陳嵐[16]從平衡計分卡理論出發(fā),從客戶、財務(wù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長4個方面選擇了能夠體現(xiàn)電子政務(wù)收益的指標(biāo)。另有學(xué)者根據(jù)專家意見選取評價指標(biāo),張新香[17]從績效評價的本質(zhì)出發(fā),選擇系統(tǒng)成本、效益以及系統(tǒng)本身的性能質(zhì)量三個維度作為評價指標(biāo);江超等[18]從電子政務(wù)績效的關(guān)鍵域及核心評價指標(biāo)出發(fā),選擇了基礎(chǔ)建設(shè)、保障建設(shè)、人力資源建設(shè)、投資績效和應(yīng)用效果作為評價指標(biāo)。具體指標(biāo)選擇如表3所示:
選取方法評價指標(biāo)。
平衡計分卡理論客戶、財務(wù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長。
專家意見系統(tǒng)成本、效益、系統(tǒng)本身的性能質(zhì)量。
基礎(chǔ)建設(shè)、保障建設(shè)、人力資源建設(shè)、投資績效、應(yīng)用效果2.4指標(biāo)選取方法的評述。
從以上的分析可以看出,評價指標(biāo)的選取方法主要有兩類:一類是基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法,如技術(shù)接受模型理論、顧客滿意度理論、客戶關(guān)系管理理論、公共價值理論以及平衡計分卡理論等;另一類是根據(jù)領(lǐng)域?qū)<业囊庖娺M(jìn)行選擇。下面將從全面性、科學(xué)性、客觀性和實(shí)用性[19]4個方面對兩類評價方法進(jìn)行評述。
2.4.1全面性。
由于經(jīng)典的理論是一套完整的體系,因此基于經(jīng)典理論所選取的評價指標(biāo)具有較高的全面性,能夠較為完整的覆蓋電子政務(wù)績效評價的各個方面;而專家意見可能存在主觀性和零散性,基于領(lǐng)域?qū)<乙庖姷闹笜?biāo)選取方法在全面性方面會存在一定的不足。
2.4.2科學(xué)性。
由于經(jīng)典理論是經(jīng)過多年研究與實(shí)踐驗(yàn)證的、成熟、客觀的理論,因此,基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法更具科學(xué)性。而基于領(lǐng)域?qū)<乙庖姷闹笜?biāo)選取方法所涵蓋的專家主觀因素較多,其科學(xué)性可能會受到一定的影響。
2.4.3客觀性。
就客觀性原則來說,基于經(jīng)典理論的評價方法由于不包含領(lǐng)域?qū)<业囊庖?,基本上排除了主觀因素的影響,因此在客觀性方面要明顯優(yōu)于基于專家意見所選取的指標(biāo)。
2.4.4實(shí)用性。
指標(biāo)選取方法的實(shí)用性主要表現(xiàn)為復(fù)雜度,基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法的復(fù)雜之處在于如何將經(jīng)典理論科學(xué)地同電子政務(wù)績效評價相結(jié)合,而基于領(lǐng)域?qū)<乙庖姷闹笜?biāo)選取方法的復(fù)雜之處在于如何將眾多專家的意見有效地整合,形成完整的評價指標(biāo)體系。
基于以上分析,在電子政務(wù)績效評價進(jìn)行的過程中,如評價客體具有較強(qiáng)的特殊性,而評價主體擁有較為專業(yè)的評價專家,可以采用基于領(lǐng)域?qū)<乙庖姷闹笜?biāo)選擇方法;對于客觀性要求較高的評價客體或評價角度,采用基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法更為合適。
3.評價方法。
評價方法是指在構(gòu)建電子政務(wù)績效評價的模型中所采用的構(gòu)建方法,是整個電子政務(wù)績效評價體系的重要支撐。根據(jù)評價方法中是否加入評價者的主觀因素,評價方法可以分為主觀評價法和客觀評價法。
3.1主觀評價法。
主觀評價法的主要特點(diǎn)在于在進(jìn)行績效評價模型構(gòu)建的過程中加入了專家的主觀因素,通過專家的先驗(yàn)知識對評價模型中的評價指標(biāo)賦權(quán)重。層次分析法是根據(jù)指標(biāo)的層次結(jié)構(gòu),按照下一層指標(biāo)相對于上一層指標(biāo)的重要程度分配權(quán)重,張向宏[20]、張亞明[21]、莊成桂[22]、楊興凱[23]等學(xué)者應(yīng)用層次分析法構(gòu)建了電子政務(wù)績效評價模型。費(fèi)軍、余麗華[19]、張新香[17]等指出了層次分析法的不足,進(jìn)而應(yīng)用模糊層次分析法構(gòu)建了電子政務(wù)績效評價模型;梁麗芝、白文靜[24]用專家自信度對層次分析法進(jìn)行了修正。除層次分析法外,王芳等[25]應(yīng)用德爾菲法為電子政務(wù)績效評價指標(biāo)賦權(quán)重;朱紅燦、陳能華[26]、唐美麗等[27]應(yīng)用粗糙集方法構(gòu)建了基于電子政務(wù)服務(wù)能力的評價模型;何海波等[28]應(yīng)用模糊綜合評價法構(gòu)建了基于電子政務(wù)成本效益的評價模型。
3.2客觀評價法。
客觀評價法主要依賴數(shù)學(xué)模型和數(shù)學(xué)方法,在應(yīng)用中不受評價者主觀意向的影響,是更為科學(xué)的評價方法。在客觀評價法中,數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法是應(yīng)用較為廣泛的評價方法,如李虹來[29]應(yīng)用只有輸出的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法對政府電子政務(wù)的投入產(chǎn)出進(jìn)行了評價;陳嵐[16]結(jié)合因子分析和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評價模型;luna[30]、王立華等[31]同樣應(yīng)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評價模型。由此可以看出,數(shù)據(jù)包絡(luò)分析在對電子政務(wù)成本效益的評價中起到了重要的作用。此外,焦微玲[32]應(yīng)用因子分析法構(gòu)建了電子政務(wù)公眾滿意度評價模型;劉燕[33]分別將結(jié)構(gòu)方程建模(structuralequationmodeling,sem)同廣義最大熵(generalizedmaximumentropy,gme)和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(neuralnetworks,nn)相結(jié)合,構(gòu)建了基于gme-sem方法的公眾滿意度評價模型和基于nn-sem方法的公眾滿意度評價模型;劉燕,陳英武[9]應(yīng)用(neuralnetworkspartialleastsquare,nnpls)方法構(gòu)建了電子政務(wù)公眾滿意度模型;江超、馮向前[34]應(yīng)用熵權(quán)(techniquefororderpreferencebysimilaritytoanidealsolution,topsis)法為基于成本效益的電子政務(wù)績效評價模型中的評價指標(biāo)賦權(quán);何彥彬、白慶華[34]應(yīng)用條件價值評估法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評價體系。
3.3評價方法評述。
通過以上的研究可以看出,電子政務(wù)績效評價的評價方法眾多,而各評價方法的特點(diǎn)與適用性具有一定的差別,因此,在電子政務(wù)績效評價中應(yīng)選擇合適的評價方法,以保證績效評價的有效性。
3.3.1可靠性。
基于主觀評價法建立的電子政務(wù)績效評價模型由于加入了專家的意見,在評價模型的構(gòu)建過程中容易受到專家主觀因素的影響,在可靠性方面具有一定的限制。相比之下,客觀評價法排除了專家主觀因素的影響,在可靠性方面有一定的優(yōu)勢,對于績效評價中涉及較多客觀數(shù)據(jù)的評價,如基于成本效益角度的電子政務(wù)績效評價較為適用。
3.3.2復(fù)雜度。
主觀評價法主要基于專家的建議,因此無論在指標(biāo)權(quán)重賦予還是數(shù)據(jù)處理方面,理解難度、操作復(fù)雜度和計算量都比較小;而對于客觀評價法,由于涉及到復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型和數(shù)學(xué)方法,不利于評價主體的理解和操作,而且需要大量的計算工作,通常需要借助專業(yè)的軟件加以輔助,實(shí)現(xiàn)難度較大。
3.3.3數(shù)據(jù)收集。
在模型構(gòu)建的過程中,主觀評價法所要做的數(shù)據(jù)收集方面的工作在于專家調(diào)研,即通過采訪專家的意見來構(gòu)建評價模型,操作相對較為容易;應(yīng)用客觀評價法進(jìn)行模型構(gòu)建的過程中,由于涉及到數(shù)學(xué)模型的建立,因此需要以大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依托,在數(shù)據(jù)收集方面的工作量較大。從以上的分析可以發(fā)現(xiàn),對于較為依賴專家先驗(yàn)知識的評價角度,如公眾滿意度角度、政府服務(wù)能力角度,應(yīng)用主觀評價法更為合適,而對于客觀程度要求較高和對專家依賴程度較低的評價角度,如基于成本效益的電子政務(wù)績效評價,則應(yīng)選擇客觀評價法。
國內(nèi)外學(xué)者對于電子政務(wù)績效評價的研究已經(jīng)取得的一定的成績,從某些評價角度已經(jīng)建立了較為科學(xué)的評價模型,并通過實(shí)證驗(yàn)證了模型的合理性和可用性,為電子政務(wù)績效評價的開展奠定了一定的理論基礎(chǔ),但是,就目前的研究來看,仍有些許不足,需要進(jìn)一步研究與完善。
4.1拓展評價角度。
就績效評價的角度來說,目前國內(nèi)外對于電子政務(wù)績效評價的研究,主要集中在公眾滿意度、政府服務(wù)能力以及電子政務(wù)建設(shè)的成本效益三個方面,對于電子政務(wù)外部績效的評價要明顯多于對電子政務(wù)內(nèi)部績效的評價,這在一定程度上影響了電子政務(wù)績效評價的廣泛性,進(jìn)而影響了評價的效果。因此,在今后的研究中,應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)展評價角度,在兼顧電子政務(wù)外部服務(wù)績效評估研究的同時,將評價角度擴(kuò)展到電子政務(wù)內(nèi)部的績效評估,完善整個評估體系。
4.2統(tǒng)一評價體系。
在國內(nèi)外的研究中,學(xué)者們對于電子政務(wù)績效的整體構(gòu)成沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識,研究各有偏重,使得應(yīng)用不同評價方法所得到的評價結(jié)果也各有側(cè)重,造成了評價結(jié)果無法進(jìn)行對比的問題,給電子政務(wù)績效評價帶來了一定的難題。在今后的研究中,應(yīng)逐步提高對電子政務(wù)績效評價的認(rèn)識,從整體上進(jìn)行全方位的深入研究,建立一套統(tǒng)一的覆蓋面廣、適應(yīng)性強(qiáng)且科學(xué)合理的評價體系,為電子政務(wù)績效評價奠定完整的理論基礎(chǔ)。
4.3完善驗(yàn)證方法。
對于績效評價模型合理性的驗(yàn)證,國內(nèi)外學(xué)者大多采用實(shí)證研究的方法――通過對政府電子政務(wù)的績效進(jìn)行評價,驗(yàn)證所構(gòu)建績效評價模型的科學(xué)性以及合理性。這種方法在一定程度上表現(xiàn)出了評價者的主觀性,不利于電子政務(wù)績效評價研究的進(jìn)一步發(fā)展。在今后的研究中,應(yīng)著重建立科學(xué)的計量模型,對各指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)度分析和效果回歸分析,進(jìn)而對電子政務(wù)績效評價模型進(jìn)行驗(yàn)證,使模型更為科學(xué)、合理。
4.4增強(qiáng)評價指導(dǎo)。
電子政務(wù)績效評價的目的在于通過績效評價,發(fā)現(xiàn)政府在實(shí)施電子政務(wù)的過程中存在的不足,通過有針對性的改進(jìn),完善政府電子政務(wù),強(qiáng)化政府實(shí)施電子政務(wù)的效果。目前的研究中,國內(nèi)外學(xué)者著重對電子政務(wù)績效評價的模型進(jìn)行了研究,并對部分政府電子政務(wù)的績效進(jìn)行了評價,而對于得出評價結(jié)果以后所要進(jìn)行的合理改進(jìn)并沒有提出理論性的指導(dǎo),從而影響了電子政務(wù)績效評價目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在今后的研究中,應(yīng)針對電子政務(wù)績效評價的結(jié)果以及表現(xiàn)不足的指標(biāo),結(jié)合實(shí)際情況,提出相應(yīng)的建議,進(jìn)而增強(qiáng)電子政務(wù)績效評價實(shí)施的意義,充分發(fā)揮電子政務(wù)績效評價的作用。
此外,就目前的研究成果來看,學(xué)者們將研究的重點(diǎn)放在了評價模型的構(gòu)建上,而評價模型只是電子政務(wù)績效評價體系的一部分,一個完整的電子政務(wù)評價體系還應(yīng)包括電子政務(wù)評價機(jī)制,即評價主體、評價規(guī)模、評價客體以及評價方式等,對于這方面的研究仍不夠完善,是今后需要加強(qiáng)的一個方面。
結(jié)語。
電子政務(wù)績效評價研究是一項(xiàng)長期性、持續(xù)性的工作,隨著電子政務(wù)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展、電子政務(wù)項(xiàng)目的不斷擴(kuò)大,電子政務(wù)績效評價研究也面臨著更高的要求,如何使得電子政務(wù)績效評價工作更加有效、評價體系更加完善,是亟待探索解決的問題,因此,需要相關(guān)專家學(xué)者在評價角度的拓展、評價體系的統(tǒng)一、驗(yàn)證方法的完善、評價指導(dǎo)的加強(qiáng)以及評價機(jī)制的構(gòu)建等方面進(jìn)行全方位的、深入研究。
電子政務(wù)的論文篇七
國務(wù)院剛成立了工業(yè)和信息化部,這些都說明了黨和政府加快我國信息化建設(shè)進(jìn)程的信心和決心。而檔案信息化是國家信息化建設(shè)的必然要求和重要內(nèi)容,信息化也是檔案事業(yè)發(fā)展的大勢所趨。
電子政務(wù)是社會不斷發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)逐漸普遍的直接需求,其產(chǎn)生的基礎(chǔ)是信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,知識和信息是其發(fā)展的關(guān)鍵性資源,不斷深化的全球化和國際競爭是其外部的推動力。電子政務(wù)一般指政府機(jī)構(gòu)為優(yōu)化工作流程和重組政府組織結(jié)構(gòu),運(yùn)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù),建成的精簡高效、廉潔公平的政府運(yùn)作模式。簡單來說,電子政務(wù)模型可概括為兩種類型,一種是政府部門內(nèi)部運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),兌現(xiàn)信息化管理、自動化辦公、科學(xué)化決策;一種是政府部門和社會各界運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息平臺進(jìn)行信息共享,增強(qiáng)群眾監(jiān)督,提高辦事效率,增強(qiáng)服務(wù)職能及促進(jìn)政務(wù)公開等。
2.1b/s技術(shù)。
b/s即browser/server(瀏覽器/服務(wù)器)結(jié)構(gòu),b/s結(jié)構(gòu)基于“網(wǎng)站”的形式??蛻魴C(jī)上只要安裝一個瀏覽器,如internetexplorer,服務(wù)器安裝oracle、或sqlserver等數(shù)據(jù)庫。瀏覽器通過webserver同數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)互換。
b/s結(jié)構(gòu)具有如下的特點(diǎn):
b/s建立在瀏覽器上,能更加豐富與生動的表現(xiàn)方式和用戶交流;。
b/s建立在廣域網(wǎng)之上,對安全的控制能力相對來說比較弱,面向的是不可知的用戶群;。
2.2關(guān)系數(shù)據(jù)庫技術(shù)。
2.2.1一個關(guān)系數(shù)據(jù)庫包含了進(jìn)入預(yù)先定義的各類之內(nèi)的一組表格。每組表格(有時被稱為一個關(guān)系)包括用列表示的一個或者更多的數(shù)據(jù)種類。每行包羅唯一的一個數(shù)據(jù)實(shí)體,這些數(shù)據(jù)是要被列定義的種類。還有的一個表格會描述一個訂單:產(chǎn)品、客戶、日期、銷售價格等等。數(shù)據(jù)庫的一個使用者可以獲得適應(yīng)了該使用者的需要的數(shù)據(jù)庫的觀點(diǎn)。
2.2.2關(guān)系數(shù)據(jù)庫(relationaldatabase)的定義造成元數(shù)據(jù)的一張表格或者造成表格、列、范圍與約束的正式描述。重要的關(guān)系數(shù)據(jù)庫:oracle是oracle公司的,中文名稱是甲骨文公司,還有sql,access;db2是ibm的,中文名稱叫國際商務(wù)機(jī)器公司?,F(xiàn)在主流的關(guān)系數(shù)據(jù)庫還有微軟的sqlserver,sybase公司的sybase,(英孚美)軟件公司的informix和免費(fèi)的mysql等。
2.3工作流技術(shù)。
2.3.1工作流程的計算模型、即將工作流程中的工作如何前后組織在一起的邏輯和規(guī)則在計算機(jī)中以恰當(dāng)?shù)哪P瓦M(jìn)行表示并對其實(shí)施計算的就叫工作流(workflow)。通過計算機(jī)技術(shù)的支持去定義、執(zhí)行與管理工作流,協(xié)調(diào)工作流執(zhí)行過程中工作之間和群體成員之間的信息交互的就是工作流管理系統(tǒng)(workflowmanagementsystem,wfms)的主要功能。在最頂層上,wfms應(yīng)能提供以下三個方面的功能支持:
(1)模板定義功能。
對工作流過程及其組成活動定義和建模;。
(2)實(shí)例驅(qū)動功能。
在運(yùn)行環(huán)境中管理工作流過程,對工作流過程中的活動進(jìn)行調(diào)度;。
(3)運(yùn)行交互功能。
指在工作流運(yùn)行中,wfms與用戶(業(yè)務(wù)工作的參與者或控制者)及外部應(yīng)用程序工具交互的功能。
2.3.2工作流引擎是適應(yīng)現(xiàn)代辦公多樣化的一個核心模塊,通過它可以滿足日常業(yè)務(wù)辦公的流程變化、人員變化和業(yè)務(wù)變化的需求,滿足業(yè)務(wù)重組和快速定制的需求。其主要功能包括:
(1)流程模板定制,包括流程的期限控制、人員控制、要件控制、步驟定義、線索控制、事件控制、表單控制等定義。
(2)流程實(shí)例驅(qū)動,包括流程實(shí)例化、流程運(yùn)轉(zhuǎn)、條件分支驅(qū)動等。
(3)流程實(shí)例監(jiān)控,包括流轉(zhuǎn)狀態(tài)監(jiān)控、流轉(zhuǎn)人工干預(yù)、統(tǒng)計分析等。
3.我國電子政務(wù)信息安全保密管理現(xiàn)狀及問題分析。
3.1我國電子政務(wù)信息安全保密管理的現(xiàn)狀分析。
3.1.1我國電子政務(wù)的主體是各級政府機(jī)關(guān),如黨的機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等廣義上的政府機(jī)關(guān)。因此,廣義的電子政務(wù)既包括政府行政機(jī)關(guān)行使行政職能,也包括國家立法、司法機(jī)關(guān)以及其他一些公共組織管理活動的開展和事務(wù)的處理。狹義的政府機(jī)關(guān)通常專指國家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān),即國家行政機(jī)關(guān),這也是我國目前電子政務(wù)的主要實(shí)施機(jī)關(guān)。
3.1.2電子政務(wù)信息安全管理需要把計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與通信傳輸技術(shù)結(jié)合起來,是一個非常龐大的工程。這就需要一個對專門對系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)和維護(hù)的隊(duì)伍,但政府部門不管是從自身職能上還是有關(guān)編制、體制上,都不可能供養(yǎng)這樣一個隊(duì)伍,一些負(fù)責(zé)技術(shù)開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的公司應(yīng)運(yùn)而生,這些公司開發(fā)出相應(yīng)的信息安全系統(tǒng)后,通過有關(guān)部門的鑒定和評估后,形成這一類系統(tǒng)解決方案的國家標(biāo)準(zhǔn)和范本。
3.2我國電子政務(wù)信息安全保密管理存在的問題。
3.2.1由于沒有統(tǒng)一的電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu),使得同級部門間橫向交流難、溝通難,下級部門間縱向政令不暢通,要想實(shí)施涉及跨級別、跨行業(yè)、跨部門的項(xiàng)目更是困難。二是缺乏規(guī)范化的信息安全管理制度。制定并落實(shí)信息安全責(zé)任制、配備相應(yīng)的信息安全管理和認(rèn)證機(jī)制等,是電子政務(wù)信息安全的要求。但各級政府一般只從技術(shù)層面上采取措施,去保障電子政務(wù)的信息安全,卻忽略了建設(shè)規(guī)范的管理體制。
3.2.2世界上還沒有統(tǒng)一的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),沒有統(tǒng)一的信息安全標(biāo)準(zhǔn)與協(xié)議,而這些系統(tǒng)存在的漏洞往往為黑客和病毒入侵提供平臺,使得在安全性與網(wǎng)絡(luò)性能之間難以兼顧。由于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃缺少安全設(shè)計以及前瞻性的系統(tǒng)規(guī)劃,再加上政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金往往跟不上信息技術(shù)的發(fā)展步伐,使得電子政務(wù)在具體運(yùn)行中,由于多個瓶頸限制網(wǎng)絡(luò)流量,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的ip地址。
3.2.3電子政務(wù)信息系統(tǒng)使用范圍涉及面廣,環(huán)節(jié)多,涉及人員多,流程復(fù)雜,有的系統(tǒng)內(nèi)有上千臺計算機(jī)終端。由于我國電子政務(wù)的發(fā)展起點(diǎn)不高,許多政府工作人員沒有受到過有關(guān)電子政務(wù)方面的教育培訓(xùn),對電子政務(wù)缺乏科學(xué)、正確的認(rèn)識,信息素養(yǎng)總體水平不高,不適應(yīng)信息化辦公的要求。很多電子政務(wù)信息系統(tǒng)的工作人員希望管理和服務(wù)更加專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化,追求辦公手段的現(xiàn)代化和自動化、辦公效率的提高,卻不重視信息系統(tǒng)的安全保密問題,交叉使用移動存儲介質(zhì)等安全保密意識不強(qiáng)的行為常常為電子政務(wù)系統(tǒng)帶來安全隱患。
4.結(jié)語。
電子政務(wù),實(shí)質(zhì)上就是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù),將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成,在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)政論組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時間、空間與部門分隔的限制,全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。
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電子政務(wù)的論文篇八
近幾年我國電子政務(wù)高速發(fā)展,同時安全防護(hù)問題日益凸顯,hacker入侵、信息泄露等危害信息安全事件頻發(fā),這嚴(yán)重影響到國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的健康發(fā)展,應(yīng)依據(jù)電子政務(wù)等級保護(hù)這一信息安全系統(tǒng)規(guī)范對這些安全問題進(jìn)行認(rèn)真分析和研究,探討應(yīng)對策略和實(shí)施等級保護(hù)的方式。綜合平衡成本和風(fēng)險,優(yōu)化信息安全資源的配置,從而對高效、安全防護(hù)的方法進(jìn)行應(yīng)用和部署,最終實(shí)現(xiàn)提高電子政務(wù)信息安全保障能力和水平,維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定和公共利益的目標(biāo)。
1、電子政務(wù)。電子政務(wù)實(shí)際上就是政務(wù)信息化,運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)打破原來政府各個部門之間的界限,將電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到省、市、縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之中,建設(shè)一個電子化的虛擬政府,這可以方便政府辦公,提高政府公信力,讓公眾一起來監(jiān)督政府的工作;還可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)服務(wù),建設(shè)服務(wù)型政府,利用電子政務(wù)改變行政的管理方式,達(dá)到優(yōu)化政府業(yè)務(wù)處理流程的目的,從而提高政府的辦事效率,保證民情、社會熱點(diǎn)信息、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息以及城市運(yùn)行管理信息能夠及時的上傳到信息系統(tǒng)中。2、等級保護(hù)。等級保護(hù)是電子政務(wù)中至關(guān)重要的一種保障方式,在國家經(jīng)濟(jì)和社會信息化的發(fā)展道路上,提高了信息的安全保障能力和水平,能夠在最大限度上維護(hù)國家的信息安全。等級保護(hù)的核心思路就是等級化,根據(jù)電子政務(wù)在國家安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全以及公共利益等方面的重要程度進(jìn)行劃分,同時,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)面臨的安全問題、系統(tǒng)要求和成本開銷等因素,劃分成不一樣的安全保護(hù)等級,從而采用相應(yīng)的安全保護(hù)方法,來保證信息或信息系統(tǒng)的保密性和完整性。其主要分為管理層面和技術(shù)層面。前者的主要工作是制定電子政務(wù)信息安全等級保護(hù)的管理方法、基本安全要求以及對電子政務(wù)等級保護(hù)工作的管理等方面,還可分為安全管理機(jī)構(gòu)、人員安全管理、系統(tǒng)建設(shè)管理和系統(tǒng)運(yùn)維管理。后者的工作主要就是依照管理層的要求對電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全、主機(jī)安全以及數(shù)據(jù)安全的確認(rèn),然后,確定系統(tǒng)要采取的保障措施,接著就是進(jìn)行系統(tǒng)的安全設(shè)計和建設(shè),最后進(jìn)行監(jiān)控和改進(jìn)。
二、等級保護(hù)的技術(shù)應(yīng)用。
等級保護(hù)的基本原理是按照電子政務(wù)系統(tǒng)的使命、目標(biāo)和重要程度,對系統(tǒng)的保護(hù)程度進(jìn)行劃分,設(shè)計合理的安全保護(hù)措施。1、基礎(chǔ)設(shè)施安全?;A(chǔ)設(shè)施指為電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用提供可靠安全系統(tǒng)服務(wù)的一組工程設(shè)施,其中有物理機(jī)房、設(shè)備設(shè)施和場地環(huán)境等等??梢苑譃閮深悾簲?shù)據(jù)中心機(jī)房、機(jī)房環(huán)境;其中要保障數(shù)據(jù)中心機(jī)房的安全,首先要做到機(jī)房訪問控制,也就是進(jìn)入機(jī)房的人員一定要經(jīng)過申請或?qū)徟?,監(jiān)督訪問者,記錄進(jìn)出時間,并且僅允許他們訪問已授權(quán)的目標(biāo);其次在機(jī)房重要的區(qū)域需要配置電子門禁系統(tǒng),用來控制、鑒別和記錄進(jìn)入的人員。然后機(jī)房環(huán)境的安全問題要注意機(jī)房的門、墻壁和天花板,以及裝修應(yīng)當(dāng)參照電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施;并且要安裝防雷系統(tǒng)和防雷的保安器;安裝精密空調(diào);電源線路和通信線路隔離鋪設(shè),避免發(fā)生故障,最后一定要安裝機(jī)房環(huán)境監(jiān)護(hù)系統(tǒng)。2、通信網(wǎng)絡(luò)安全。首先要保證網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的安全,依照業(yè)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)的重要次序來分配帶寬的優(yōu)先級,比如網(wǎng)絡(luò)擁塞的時候要優(yōu)先保障重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流。所以,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各部門的工作職能、重要性和業(yè)務(wù)流程等重要的因素進(jìn)行劃分。若是重要的業(yè)務(wù)系統(tǒng)及數(shù)據(jù),其網(wǎng)段就不能直接與外部進(jìn)行連接,要單獨(dú)劃分區(qū)域,注意要與其他網(wǎng)段隔離開。其次,網(wǎng)絡(luò)安全審計主要是用來監(jiān)控和記錄網(wǎng)絡(luò)中的各類操作的,并檢測網(wǎng)絡(luò)中是否存在現(xiàn)有的或潛在的威脅。這時要安裝網(wǎng)絡(luò)入侵檢測系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)審計系統(tǒng),從而保障通信網(wǎng)絡(luò)的安全。最后要想保證通信的完整性和保密性,一定要利用安全隧道,然后進(jìn)行認(rèn)證以及訪問權(quán)限的控制,從而保障政務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)安全、移動辦公安全、重點(diǎn)區(qū)域的邊界防護(hù)安全。3、計算機(jī)環(huán)境安全。第一,要統(tǒng)一身份管理和授予管理系統(tǒng)。第二,對主機(jī)入侵防范要布置漏洞掃描系統(tǒng),進(jìn)行系統(tǒng)安全的監(jiān)測。第三,要防范主機(jī)的惡意代碼。終端主機(jī)和服務(wù)器上都要部署防病毒系統(tǒng),將系統(tǒng)扼殺在源頭上。同時,不但要制定防病毒策略,還要及時的更新升級病毒庫。第四,一定要保證數(shù)據(jù)的完整性和保密性。要想檢驗(yàn)存儲的信息是否具有完整性和保密性,可以采用校驗(yàn)碼技術(shù)、密碼檢驗(yàn)函數(shù)、消息鑒別碼等相關(guān)技術(shù)。
結(jié)束語:
綜上所述,本文首先介紹了電子政務(wù)信息安全的現(xiàn)狀,分析了電子政務(wù)等級保護(hù)的作用,并根據(jù)研究結(jié)果闡述了等級保護(hù)在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的安全設(shè)計及應(yīng)用的方法。同時,隨著信息化的發(fā)展趨勢,電子政務(wù)的地位越來越高,我國各級政府逐步實(shí)現(xiàn)電子化和網(wǎng)絡(luò)化辦公,所以,對于其存在和不斷涌現(xiàn)出來的安全問題急需研究者加以解決,讓電子政務(wù)更好的為公眾和社會提供服務(wù)。
電子政務(wù)的論文篇九
隨著電子政務(wù)在全球范圍內(nèi)的蓬勃發(fā)展,電子政務(wù)績效評價逐漸引起了各國政府的高度重視。電子政務(wù)績效評價是根據(jù)電子政務(wù)的建設(shè)目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)的方法,在進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上,從建設(shè)、運(yùn)行、管理和效果等幾個方面對電子政務(wù)進(jìn)行綜合性的評價,其目的在于及時發(fā)現(xiàn)政府電子政務(wù)工作中出現(xiàn)的問題,并針對出現(xiàn)的問題采取一定的解決措施,為電子政務(wù)的發(fā)展提供指導(dǎo)方向。
然而,在電子政務(wù)績效評價的發(fā)展過程中,逐漸出現(xiàn)忽視社會效益評價、評價指標(biāo)體系不全面、缺乏定量評價、評價方法不夠靈活等誤區(qū)[1],極大地影響了電子政務(wù)績效評價的意義。本文通過對近年來電子政務(wù)績效評價的研究成果進(jìn)行深入分析,從評價角度和評價方法兩個方面展開研究,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)研究中存在的不足,為進(jìn)一步研究提供參考。
2.評價角度。
電子政務(wù)公眾滿意度評價指標(biāo)的選取主要是基于電子政務(wù)公眾滿意度的影響因素,因此,確定電子政務(wù)公眾滿意度的影響因素及其顯著程度是電子政務(wù)公眾滿意度評價的基礎(chǔ)。學(xué)者們依據(jù)技術(shù)接受模型方法得出電子政務(wù)公眾滿意度的主要評價指標(biāo)包括感知有用、感知易用、感知自我服務(wù)能力、感知服務(wù)質(zhì)量、感知互動等方面[2-5];史達(dá)[6]根據(jù)顧客滿意度理論確定了公眾期望、感知質(zhì)量、信息、互動性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠是影響公眾滿意度的關(guān)鍵指標(biāo);[7]等根據(jù)客戶關(guān)系管理理論,從政府的公眾關(guān)系角度出發(fā),提出在公眾滿意度的影響因素中,需求的滿足程度、互動交流和分段服務(wù)可以作為重要的評價指標(biāo);陳強(qiáng)、趙鈺[8]對推薦凈值理念(netpromoterscore,nps)進(jìn)行分析,認(rèn)為nps可以作為績效評價的補(bǔ)充指標(biāo);劉燕、陳英武[9]同樣依據(jù)技術(shù)接受模型確定了公眾滿意度的評價指標(biāo),不同的是,二位學(xué)者運(yùn)用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)偏最小二乘法進(jìn)一步證明了公眾滿意度同各評價指標(biāo)之間具有較高的擬合精度和較低的預(yù)測誤差。公眾滿意度的評價指標(biāo)如表1所示:
表1公眾滿意度的評價指標(biāo)。
選擇方法評價指標(biāo)補(bǔ)充指標(biāo)。
技術(shù)接受模型感知有用、感知易用、感知自我服務(wù)能力、感知服務(wù)質(zhì)量、感知互動推薦凈值。
顧客滿意度理論公眾期望、感知質(zhì)量、信息、互動性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠。
客戶(公眾)關(guān)系管理理論需求的滿足程度、互動交流和分段服務(wù)。
提高政府服務(wù)能力是政府實(shí)施電子政務(wù)的重要目標(biāo)之一,通過政府服務(wù)能力對電子政務(wù)進(jìn)行評價,對于服務(wù)型政府的建設(shè)、電子政務(wù)發(fā)展以及電子政務(wù)服務(wù)水平的提高具有重要的意義。
應(yīng)用不同的方法,電子政務(wù)服務(wù)能力的評價指標(biāo)可以有不同的選取方式,[10]將客戶關(guān)系管理理論與平衡計分卡相結(jié)合,選擇服務(wù)透明度、服務(wù)質(zhì)量、信息質(zhì)量為評價指標(biāo),尹懷瓊等[11]同樣基于這個理論將評價指標(biāo)選為企業(yè)認(rèn)知維度、企業(yè)互動維度、企業(yè)價值維度、企業(yè)滿意維度;k.karunasena[12]從公共價值理論出發(fā)選取公共服務(wù)、服務(wù)效果、公民信任、服務(wù)的有效性為評價指標(biāo);胡廣偉[13]根據(jù)前人的研究成果,將政府服務(wù)分為服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法、動態(tài)能力三個維度;閆培寧[14]根據(jù)技術(shù)接受模型,從電子政務(wù)公共服務(wù)功能的構(gòu)成與公共服務(wù)需求角度出發(fā),將評價指標(biāo)選為信息咨詢、政務(wù)服務(wù)、溝通反饋以及網(wǎng)站應(yīng)用情況。具體指標(biāo)選擇如表2所示:
表2政府服務(wù)能力評價指標(biāo)。
選取方法評價指標(biāo)。
客戶關(guān)系管理理論與平衡計分卡相結(jié)合服務(wù)透明度、服務(wù)質(zhì)量、信息質(zhì)量。
企業(yè)認(rèn)知維度、企業(yè)互動維度、企業(yè)價值維度、企業(yè)滿意維度。
公共價值理論公共服務(wù)、服務(wù)效果、公民信任、服務(wù)的有效性。
專家意見服務(wù)內(nèi)容維、服務(wù)方法維、動態(tài)能力維。
技術(shù)接受模型信息咨詢、政務(wù)服務(wù)、溝通反饋、網(wǎng)站應(yīng)用情況。
基于成本效益對電子政務(wù)進(jìn)行評價是指通過對政府應(yīng)用電子政務(wù)所投入的成本和所獲得的收益之間的關(guān)系進(jìn)行評價,來檢驗(yàn)電子政務(wù)的實(shí)施效果。對于電子政務(wù)成本效益的評價能夠避免不必要的投資、更好地監(jiān)督政府行為并及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,是政府自身和社會公眾的需要[15]。
對電子政務(wù)成本效益指標(biāo)的選擇,則要注重政府在電子政務(wù)上的投入以及由這些投入所得到的收益。陳嵐[16]從平衡計分卡理論出發(fā),從客戶、財務(wù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長4個方面選擇了能夠體現(xiàn)電子政務(wù)收益的指標(biāo)。另有學(xué)者根據(jù)專家意見選取評價指標(biāo),張新香[17]從績效評價的本質(zhì)出發(fā),選擇系統(tǒng)成本、效益以及系統(tǒng)本身的性能質(zhì)量三個維度作為評價指標(biāo);江超等[18]從電子政務(wù)績效的關(guān)鍵域及核心評價指標(biāo)出發(fā),選擇了基礎(chǔ)建設(shè)、保障建設(shè)、人力資源建設(shè)、投資績效和應(yīng)用效果作為評價指標(biāo)。具體指標(biāo)選擇如表3所示:
選取方法評價指標(biāo)。
平衡計分卡理論客戶、財務(wù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長。
專家意見系統(tǒng)成本、效益、系統(tǒng)本身的性能質(zhì)量。
基礎(chǔ)建設(shè)、保障建設(shè)、人力資源建設(shè)、投資績效、應(yīng)用效果2.4指標(biāo)選取方法的評述。
從以上的`分析可以看出,評價指標(biāo)的選取方法主要有兩類:一類是基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法,如技術(shù)接受模型理論、顧客滿意度理論、客戶關(guān)系管理理論、公共價值理論以及平衡計分卡理論等;另一類是根據(jù)領(lǐng)域?qū)<业囊庖娺M(jìn)行選擇。下面將從全面性、科學(xué)性、客觀性和實(shí)用性[19]4個方面對兩類評價方法進(jìn)行評述。
2.4.1全面性。
由于經(jīng)典的理論是一套完整的體系,因此基于經(jīng)典理論所選取的評價指標(biāo)具有較高的全面性,能夠較為完整的覆蓋電子政務(wù)績效評價的各個方面;而專家意見可能存在主觀性和零散性,基于領(lǐng)域?qū)<乙庖姷闹笜?biāo)選取方法在全面性方面會存在一定的不足。
2.4.2科學(xué)性。
由于經(jīng)典理論是經(jīng)過多年研究與實(shí)踐驗(yàn)證的、成熟、客觀的理論,因此,基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法更具科學(xué)性。而基于領(lǐng)域?qū)<乙庖姷闹笜?biāo)選取方法所涵蓋的專家主觀因素較多,其科學(xué)性可能會受到一定的影響。
2.4.3客觀性。
就客觀性原則來說,基于經(jīng)典理論的評價方法由于不包含領(lǐng)域?qū)<业囊庖?,基本上排除了主觀因素的影響,因此在客觀性方面要明顯優(yōu)于基于專家意見所選取的指標(biāo)。
2.4.4實(shí)用性。
指標(biāo)選取方法的實(shí)用性主要表現(xiàn)為復(fù)雜度,基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法的復(fù)雜之處在于如何將經(jīng)典理論科學(xué)地同電子政務(wù)績效評價相結(jié)合,而基于領(lǐng)域?qū)<乙庖姷闹笜?biāo)選取方法的復(fù)雜之處在于如何將眾多專家的意見有效地整合,形成完整的評價指標(biāo)體系。
基于以上分析,在電子政務(wù)績效評價進(jìn)行的過程中,如評價客體具有較強(qiáng)的特殊性,而評價主體擁有較為專業(yè)的評價專家,可以采用基于領(lǐng)域?qū)<乙庖姷闹笜?biāo)選擇方法;對于客觀性要求較高的評價客體或評價角度,采用基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法更為合適。
3.評價方法。
評價方法是指在構(gòu)建電子政務(wù)績效評價的模型中所采用的構(gòu)建方法,是整個電子政務(wù)績效評價體系的重要支撐。根據(jù)評價方法中是否加入評價者的主觀因素,評價方法可以分為主觀評價法和客觀評價法。
3.1主觀評價法。
主觀評價法的主要特點(diǎn)在于在進(jìn)行績效評價模型構(gòu)建的過程中加入了專家的主觀因素,通過專家的先驗(yàn)知識對評價模型中的評價指標(biāo)賦權(quán)重。層次分析法是根據(jù)指標(biāo)的層次結(jié)構(gòu),按照下一層指標(biāo)相對于上一層指標(biāo)的重要程度分配權(quán)重,張向宏[20]、張亞明[21]、莊成桂[22]、楊興凱[23]等學(xué)者應(yīng)用層次分析法構(gòu)建了電子政務(wù)績效評價模型。費(fèi)軍、余麗華[19]、張新香[17]等指出了層次分析法的不足,進(jìn)而應(yīng)用模糊層次分析法構(gòu)建了電子政務(wù)績效評價模型;梁麗芝、白文靜[24]用專家自信度對層次分析法進(jìn)行了修正。除層次分析法外,王芳等[25]應(yīng)用德爾菲法為電子政務(wù)績效評價指標(biāo)賦權(quán)重;朱紅燦、陳能華[26]、唐美麗等[27]應(yīng)用粗糙集方法構(gòu)建了基于電子政務(wù)服務(wù)能力的評價模型;何海波等[28]應(yīng)用模糊綜合評價法構(gòu)建了基于電子政務(wù)成本效益的評價模型。
3.2客觀評價法。
客觀評價法主要依賴數(shù)學(xué)模型和數(shù)學(xué)方法,在應(yīng)用中不受評價者主觀意向的影響,是更為科學(xué)的評價方法。在客觀評價法中,數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法是應(yīng)用較為廣泛的評價方法,如李虹來[29]應(yīng)用只有輸出的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法對政府電子政務(wù)的投入產(chǎn)出進(jìn)行了評價;陳嵐[16]結(jié)合因子分析和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評價模型;luna[30]、王立華等[31]同樣應(yīng)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評價模型。由此可以看出,數(shù)據(jù)包絡(luò)分析在對電子政務(wù)成本效益的評價中起到了重要的作用。此外,焦微玲[32]應(yīng)用因子分析法構(gòu)建了電子政務(wù)公眾滿意度評價模型;劉燕[33]分別將結(jié)構(gòu)方程建模(structuralequationmodeling,sem)同廣義最大熵(generalizedmaximumentropy,gme)和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(neuralnetworks,nn)相結(jié)合,構(gòu)建了基于gme-sem方法的公眾滿意度評價模型和基于nn-sem方法的公眾滿意度評價模型;劉燕,陳英武[9]應(yīng)用(neuralnetworkspartialleastsquare,nnpls)方法構(gòu)建了電子政務(wù)公眾滿意度模型;江超、馮向前[34]應(yīng)用熵權(quán)(techniquefororderpreferencebysimilaritytoanidealsolution,topsis)法為基于成本效益的電子政務(wù)績效評價模型中的評價指標(biāo)賦權(quán);何彥彬、白慶華[34]應(yīng)用條件價值評估法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評價體系。
3.3評價方法評述。
通過以上的研究可以看出,電子政務(wù)績效評價的評價方法眾多,而各評價方法的特點(diǎn)與適用性具有一定的差別,因此,在電子政務(wù)績效評價中應(yīng)選擇合適的評價方法,以保證績效評價的有效性。
3.3.1可靠性。
基于主觀評價法建立的電子政務(wù)績效評價模型由于加入了專家的意見,在評價模型的構(gòu)建過程中容易受到專家主觀因素的影響,在可靠性方面具有一定的限制。相比之下,客觀評價法排除了專家主觀因素的影響,在可靠性方面有一定的優(yōu)勢,對于績效評價中涉及較多客觀數(shù)據(jù)的評價,如基于成本效益角度的電子政務(wù)績效評價較為適用。
3.3.2復(fù)雜度。
主觀評價法主要基于專家的建議,因此無論在指標(biāo)權(quán)重賦予還是數(shù)據(jù)處理方面,理解難度、操作復(fù)雜度和計算量都比較小;而對于客觀評價法,由于涉及到復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型和數(shù)學(xué)方法,不利于評價主體的理解和操作,而且需要大量的計算工作,通常需要借助專業(yè)的軟件加以輔助,實(shí)現(xiàn)難度較大。
3.3.3數(shù)據(jù)收集。
在模型構(gòu)建的過程中,主觀評價法所要做的數(shù)據(jù)收集方面的工作在于專家調(diào)研,即通過采訪專家的意見來構(gòu)建評價模型,操作相對較為容易;應(yīng)用客觀評價法進(jìn)行模型構(gòu)建的過程中,由于涉及到數(shù)學(xué)模型的建立,因此需要以大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依托,在數(shù)據(jù)收集方面的工作量較大。從以上的分析可以發(fā)現(xiàn),對于較為依賴專家先驗(yàn)知識的評價角度,如公眾滿意度角度、政府服務(wù)能力角度,應(yīng)用主觀評價法更為合適,而對于客觀程度要求較高和對專家依賴程度較低的評價角度,如基于成本效益的電子政務(wù)績效評價,則應(yīng)選擇客觀評價法。
國內(nèi)外學(xué)者對于電子政務(wù)績效評價的研究已經(jīng)取得的一定的成績,從某些評價角度已經(jīng)建立了較為科學(xué)的評價模型,并通過實(shí)證驗(yàn)證了模型的合理性和可用性,為電子政務(wù)績效評價的開展奠定了一定的理論基礎(chǔ),但是,就目前的研究來看,仍有些許不足,需要進(jìn)一步研究與完善。
4.1拓展評價角度。
就績效評價的角度來說,目前國內(nèi)外對于電子政務(wù)績效評價的研究,主要集中在公眾滿意度、政府服務(wù)能力以及電子政務(wù)建設(shè)的成本效益三個方面,對于電子政務(wù)外部績效的評價要明顯多于對電子政務(wù)內(nèi)部績效的評價,這在一定程度上影響了電子政務(wù)績效評價的廣泛性,進(jìn)而影響了評價的效果。因此,在今后的研究中,應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)展評價角度,在兼顧電子政務(wù)外部服務(wù)績效評估研究的同時,將評價角度擴(kuò)展到電子政務(wù)內(nèi)部的績效評估,完善整個評估體系。
4.2統(tǒng)一評價體系。
在國內(nèi)外的研究中,學(xué)者們對于電子政務(wù)績效的整體構(gòu)成沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識,研究各有偏重,使得應(yīng)用不同評價方法所得到的評價結(jié)果也各有側(cè)重,造成了評價結(jié)果無法進(jìn)行對比的問題,給電子政務(wù)績效評價帶來了一定的難題。在今后的研究中,應(yīng)逐步提高對電子政務(wù)績效評價的認(rèn)識,從整體上進(jìn)行全方位的深入研究,建立一套統(tǒng)一的覆蓋面廣、適應(yīng)性強(qiáng)且科學(xué)合理的評價體系,為電子政務(wù)績效評價奠定完整的理論基礎(chǔ)。
4.3完善驗(yàn)證方法。
對于績效評價模型合理性的驗(yàn)證,國內(nèi)外學(xué)者大多采用實(shí)證研究的方法dd通過對政府電子政務(wù)的績效進(jìn)行評價,驗(yàn)證所構(gòu)建績效評價模型的科學(xué)性以及合理性。這種方法在一定程度上表現(xiàn)出了評價者的主觀性,不利于電子政務(wù)績效評價研究的進(jìn)一步發(fā)展。在今后的研究中,應(yīng)著重建立科學(xué)的計量模型,對各指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)度分析和效果回歸分析,進(jìn)而對電子政務(wù)績效評價模型進(jìn)行驗(yàn)證,使模型更為科學(xué)、合理。
4.4增強(qiáng)評價指導(dǎo)。
電子政務(wù)績效評價的目的在于通過績效評價,發(fā)現(xiàn)政府在實(shí)施電子政務(wù)的過程中存在的不足,通過有針對性的改進(jìn),完善政府電子政務(wù),強(qiáng)化政府實(shí)施電子政務(wù)的效果。目前的研究中,國內(nèi)外學(xué)者著重對電子政務(wù)績效評價的模型進(jìn)行了研究,并對部分政府電子政務(wù)的績效進(jìn)行了評價,而對于得出評價結(jié)果以后所要進(jìn)行的合理改進(jìn)并沒有提出理論性的指導(dǎo),從而影響了電子政務(wù)績效評價目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在今后的研究中,應(yīng)針對電子政務(wù)績效評價的結(jié)果以及表現(xiàn)不足的指標(biāo),結(jié)合實(shí)際情況,提出相應(yīng)的建議,進(jìn)而增強(qiáng)電子政務(wù)績效評價實(shí)施的意義,充分發(fā)揮電子政務(wù)績效評價的作用。
此外,就目前的研究成果來看,學(xué)者們將研究的重點(diǎn)放在了評價模型的構(gòu)建上,而評價模型只是電子政務(wù)績效評價體系的一部分,一個完整的電子政務(wù)評價體系還應(yīng)包括電子政務(wù)評價機(jī)制,即評價主體、評價規(guī)模、評價客體以及評價方式等,對于這方面的研究仍不夠完善,是今后需要加強(qiáng)的一個方面。
結(jié)語。
電子政務(wù)績效評價研究是一項(xiàng)長期性、持續(xù)性的工作,隨著電子政務(wù)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展、電子政務(wù)項(xiàng)目的不斷擴(kuò)大,電子政務(wù)績效評價研究也面臨著更高的要求,如何使得電子政務(wù)績效評價工作更加有效、評價體系更加完善,是亟待探索解決的問題,因此,需要相關(guān)專家學(xué)者在評價角度的拓展、評價體系的統(tǒng)一、驗(yàn)證方法的完善、評價指導(dǎo)的加強(qiáng)以及評價機(jī)制的構(gòu)建等方面進(jìn)行全方位的、深入研究。
電子政務(wù)的論文篇十
當(dāng)今世界電子商務(wù)的迅猛發(fā)展,不僅改變了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與人類社會的商務(wù)方式、生產(chǎn)方式和生活方式,也給全球帶來巨大的財富。并同時猛烈地沖擊著世界各國企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營理念、市場營銷、管理模式和業(yè)務(wù)流程,促進(jìn)企業(yè)通過應(yīng)用電子商務(wù)迅速提高生產(chǎn)力和競爭力和經(jīng)濟(jì)水平。
摘要:中國的電子商務(wù)發(fā)展給人們的生活帶來了便利和新的生活模式。盡管電子商務(wù)來給商務(wù)活動帶來了巨大的變化,但仍存在各種各樣的問題。如個人身份網(wǎng)上認(rèn)證的手續(xù)復(fù)雜,每個網(wǎng)站都各自為政,只認(rèn)可自己網(wǎng)站認(rèn)證,不認(rèn)可其他網(wǎng)站認(rèn)證。第三方支付平臺問題眾多,監(jiān)管法規(guī)不完善,備付金容易被挪用,導(dǎo)致風(fēng)險高,影響客戶資金結(jié)算的安全。電子商務(wù)app應(yīng)用越來越廣泛,其監(jiān)管值得關(guān)注。
關(guān)鍵詞:電子商務(wù);網(wǎng)上認(rèn)證;第三方支付平臺;app。
1、個人身份網(wǎng)上認(rèn)證:麻煩。
其實(shí),在我們國家很早就有電子商務(wù)認(rèn)證中心(簡稱:ca認(rèn)證中心),它是負(fù)責(zé)發(fā)放和管理數(shù)字證書的權(quán)威機(jī)構(gòu),并作為電子商務(wù)交易中受信任的第三方,承擔(dān)公鑰體系中公鑰的合法性檢驗(yàn)的責(zé)任。ca認(rèn)證中心為每一個用戶提供一個數(shù)字證書,這個證書是用來驗(yàn)證、識別用戶身份,它提供的數(shù)字簽名不能偽造和篡改,而且使用公鑰和私鑰進(jìn)行加密,每一個證書都是唯一的。,確保了證書的安全,而且能為每一個人,商戶發(fā)放證書,也是我國目前電子商務(wù)認(rèn)證授權(quán)的機(jī)構(gòu)。從各方面來看,統(tǒng)一部分發(fā)放的數(shù)字證書發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)非常成熟了,那為什么我們還需要在每一個網(wǎng)站去認(rèn)證呢?這個統(tǒng)一的認(rèn)證中心應(yīng)該作為我們電子商務(wù)第三方重要的認(rèn)證平臺。只要各實(shí)體機(jī)構(gòu)認(rèn)可它的數(shù)字證書,我們只要擁有它,就等于擁有網(wǎng)上身份證,再也不需要每個網(wǎng)站注冊后還要認(rèn)證,節(jié)省時間,節(jié)省資源,也減少現(xiàn)代人的忙碌的負(fù)擔(dān)。當(dāng)然,ca認(rèn)證中心也必須負(fù)擔(dān)起其相應(yīng)的責(zé)任,定時升級證書,以確保不受網(wǎng)上不法分子的攻擊,其發(fā)放的數(shù)字簽名可以模仿我們身份證,收取工本費(fèi),使用期限到一定年限,或每兩年年檢一次等。希望政府方面也能為大眾的方便提供公共資源的支持,例如,能把ca認(rèn)證中心安排在每個地區(qū)的公安辦證大廳等,方便群眾辦理業(yè)務(wù)。
2、第三方支付平臺:亂。
什么是第三方支付平臺?當(dāng)我們進(jìn)行網(wǎng)上購物的時候,是貨到付款還是先付款然后商家發(fā)貨?兩種方式我們都不信任,貨到了,客戶不付款怎么辦,商家虧了;先把款付了,貨不到怎么,客戶虧了。所以這個時候就需要互相信任的中間人出現(xiàn),客戶把款打給中間人,中間人通知商家,貨款已經(jīng)到他那里了,讓商家發(fā)貨;客戶收到貨之后,檢查沒有問題,通知中間人,這時候中間人就把當(dāng)初客戶打給他的貨款給商家。而在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行交易,大家都覺得需要這個中間人的出現(xiàn),這就是我們的“第三方支付平臺”。它具有保障性的作用,而到目前為止,央行一共發(fā)放過六批第三方支付牌照,持牌的第三方支付單位已達(dá)到269家?,F(xiàn)在,比較有名的支付平臺有:銀聯(lián)商務(wù),支付寶,財付通,快錢,匯付天下,易寶支付,環(huán)迅支付等,你真的信任持牌的第三方支付平臺嗎?我們來分析一下,第三方支付平臺,它就是一個擔(dān)保作用,資金從商家發(fā)貨到客戶確認(rèn)收貨為止,一直存在第三方支付平臺里,據(jù)艾瑞的報告顯示,國內(nèi)第三方移動支付市場交易規(guī)模達(dá)59924.7億元,如果第三方支付平臺把暫時存放的款項(xiàng)(下稱“備付金”,是指等客戶確認(rèn)后給商家打款的金額),放在銀行里一天的利息是6320.824521萬元,正常的情況下備付金在第三方支付平臺存放不止一天的時間,通過這時間差平臺就沉淀大量的資金,這么一大筆的資金沉淀很容易被挪用,進(jìn)行線下投資理財、放高利貸以獲取額外收益,更有甚者挪用還債等,這就存在風(fēng)險,影響客戶資金結(jié)算的安全,進(jìn)而引發(fā)社會不安定因素。而且第三方支付機(jī)構(gòu)還存在卷款潛逃的風(fēng)險,最終也會引發(fā)社會不安定。雖然我國出臺了一些針對第三方支付平臺的部門規(guī)章和規(guī)范性文件,如9月1日頒布的《非金融機(jī)構(gòu)服務(wù)管理辦法》,月1日頒布的《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法的實(shí)施細(xì)則》,6月7日施行的《支付機(jī)構(gòu)客戶備付金存管辦法》;依據(jù)相關(guān)規(guī)定,任何單位和個人不得擅自挪用、占用、借用客戶備付金,不得擅自以客戶備付金為他人提供擔(dān)保,備付金只能存放在托管銀行并且由托管銀行進(jìn)行監(jiān)管。管理看起來嚴(yán)厲,但是面對巨額備付金的誘惑和第三方支付公司微薄的手續(xù)費(fèi)收入的現(xiàn)實(shí),步履維艱的小公司很難不對備付金動手腳。而且監(jiān)管執(zhí)行難度大,有獲得虛假信息的風(fēng)險,挪用備付金的情況難以遏制。從2012月開始,上海暢購企業(yè)服務(wù)有限公司(下稱“上海暢購”屬于央行持牌的第三方支付平臺)“倒閉”了,根據(jù)知情人士透露消息稱,上海暢購的老板因?yàn)樗阶允褂脗涓督疬M(jìn)行對外投資,導(dǎo)致資金鏈出現(xiàn)問題,無法提現(xiàn)遭到擠兌后,最終跑路扔下公司。上海暢購很可能成為國內(nèi)第一家倒閉的第三方支付企業(yè)。因?yàn)橄嚓P(guān)法規(guī)沒有罰則,所以客戶備付金的監(jiān)管基本形同虛設(shè)。在這里,希望我國能盡快出臺更為詳細(xì)的保護(hù)用戶合法權(quán)益的第三方支付平臺的部門規(guī)章和規(guī)范性文件,其內(nèi)容包括備付金的存放賬戶(由央行監(jiān)管),保證金的繳納,每月定期稅務(wù)部門的查核,完善的退出機(jī)制等。
3、電子商務(wù)app:缺乏監(jiān)管。
一開始電子商務(wù)的發(fā)展在家庭固定電腦里進(jìn)行,后來科技發(fā)展到手提電腦,平板,直到現(xiàn)在的智能手機(jī),這些都是進(jìn)行電子商務(wù)的載體。智能手機(jī)只要安裝第三方應(yīng)用程序(app)就能隨時隨地進(jìn)行網(wǎng)上交易,電子商務(wù)app就是指智能手機(jī)等客戶端能實(shí)現(xiàn)在線交易功能。比方說像團(tuán)購(網(wǎng)上的訂單,網(wǎng)下去享受服務(wù)或者商品),滴滴打車(移動網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂的士訂單,線下享受服務(wù)),輕輕家教(網(wǎng)上預(yù)訂家教老師,網(wǎng)下到家補(bǔ)習(xí)功課)等。隨著智能手機(jī)和ipad等移動終端設(shè)備的普及,人們逐漸習(xí)慣了使用應(yīng)用客戶端上網(wǎng)的方式,而目前國內(nèi)各大電商,均擁有了自己的應(yīng)用客戶端,這標(biāo)志著,應(yīng)用客戶端的商業(yè)使用,已經(jīng)開始適應(yīng)社會的發(fā)展需求。app的發(fā)展迅速,其應(yīng)用將取代企業(yè)wap網(wǎng)站成為手機(jī)主流移動應(yīng)用,比以前任何一個電子軟件運(yùn)作得更快,普及更廣,使用率更高。
電子政務(wù)的論文篇十一
電子政務(wù)系統(tǒng)對于一個國家或者是一些地區(qū)的綜合競爭有著重要的促進(jìn)作用。因此,電子政務(wù)系統(tǒng)的安全運(yùn)行受到了廣泛的關(guān)注。由于電子政務(wù)系統(tǒng)在處理數(shù)據(jù)方面以及系統(tǒng)的運(yùn)行方面,還存在著一些欠缺。因此,經(jīng)常會遭受到一些惡意篡改以及網(wǎng)絡(luò)攻擊,致使電子政務(wù)系統(tǒng)的安全受到了較大威脅,也使得電子政務(wù)的效率與便利沒有辦法得到有成效的保證,進(jìn)而給我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會的穩(wěn)定帶來了威脅。所以,相關(guān)的工作人員必須要加強(qiáng)對信息安全技術(shù)在電子政務(wù)系統(tǒng)中的運(yùn)用分析力度,進(jìn)而促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)能夠健康平穩(wěn)的發(fā)展。
1電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)用信息安全技術(shù)的需求。
電子政府系統(tǒng)給我國的政府部門提供服務(wù),政府一般會引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)與通訊技術(shù),用信息化對管理以及服務(wù)進(jìn)行加工,進(jìn)而在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)里面將工作程序與結(jié)構(gòu)組合在一起,全面拜托時間與空間的限制,繼而給政府部門或者是社會上的一些專業(yè)合法機(jī)構(gòu)提供最高效、最優(yōu)質(zhì)的管理與服務(wù)。就我國當(dāng)前社會的發(fā)展從現(xiàn)狀,電子政務(wù)系統(tǒng)在運(yùn)用信息安全技術(shù)時,對其提出了相應(yīng)的要求。
第一點(diǎn)要求就是要對使用者的身份進(jìn)行相應(yīng)的識別。主要是識別實(shí)體與通信數(shù)據(jù)的來源是否真實(shí)。電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)用時是否擁有較高的安全性,這對于各個單位或者是個人都有著直接的影響,關(guān)系到使用者自身的利益,要想保證電子政務(wù)系統(tǒng)可以順利運(yùn)行,識別信息系統(tǒng)管理的對象非常關(guān)鍵。第二點(diǎn)要求則是需要有效地控制訪問權(quán)限。對訪問權(quán)限進(jìn)行控制是安全信息技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容,是為了阻止一些沒有經(jīng)過授權(quán)的資源被訪問到,避免某些不合法的信息被儲存,做好訪問權(quán)限的控制能夠給電子政務(wù)系統(tǒng)增設(shè)一道有效的防護(hù)墻。第三點(diǎn)是要求確保相關(guān)的數(shù)據(jù)資料不會被外來非法分子截獲,杜絕相關(guān)資料出現(xiàn)外泄。在電子政務(wù)系統(tǒng)里面,會有很多數(shù)據(jù)資料是與政府部門與各個單位的機(jī)密文件有著聯(lián)系。因此,信息安全技術(shù)必須要阻止沒有經(jīng)過授權(quán)的使用者得到數(shù)據(jù)資料,將控制訪問系統(tǒng)以及機(jī)密相關(guān)系統(tǒng)融合在一起,就可以進(jìn)一步為電子政務(wù)系統(tǒng)加設(shè)另外一道防火墻[4].
2電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)用過程當(dāng)中存有的問題。
2.1對信息安全技術(shù)沒有足夠的重視。
現(xiàn)如今隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用,我國很多政府部門也開始關(guān)注網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè),十分看重網(wǎng)絡(luò)給工作帶來的便利,但是部分政府部門在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時,并未將網(wǎng)路的安全考慮在內(nèi),甚至是直接忽視了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全問題,致使信息安全技術(shù)一直停滯不前。電子政務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)用至今還不是特別的成熟,有很多重要的資料文件并未直接上網(wǎng),加之安全技術(shù)涉及到的范圍較廣泛,無法用具體的指標(biāo)對其進(jìn)行合理的量化,存在較大的間接性與不可見性,導(dǎo)致使用者對信息安全技術(shù)的關(guān)注程度不高,也沒有足夠的重視,信息安全技術(shù)在管理上存在較大缺陷,最終導(dǎo)致安全漏洞進(jìn)一步擴(kuò)大。
政府部門中使用的計算機(jī)本身就是十分脆弱的,換句話講就是電子政務(wù)系統(tǒng)本身存在一定的缺陷,系統(tǒng)本身存在一定的缺陷。通過具體分析后我們可以看出,計算機(jī)中的操作系統(tǒng)一般是運(yùn)用windows20xx、xp以及nt、等等,但是運(yùn)用的系統(tǒng)一開始就存在很多漏洞。除此之外,運(yùn)用的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及通信等也存在較多弱點(diǎn)。政府部門的內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)以及涉及到的公共服務(wù)網(wǎng),這些網(wǎng)絡(luò)環(huán)主要就是利用tcp/ip協(xié)議建立起來的,而該項(xiàng)協(xié)議的基礎(chǔ)就是自由與開放,但是這項(xiàng)協(xié)議在網(wǎng)絡(luò)管理、服務(wù)模式以及合理規(guī)劃等方面全部都存在較大的安全隱患。因此,可以看出電子政務(wù)系統(tǒng)本身就存在缺陷,還需要相關(guān)的技術(shù)人員協(xié)議方面、系統(tǒng)方面以及設(shè)備方面等做出科學(xué)的改進(jìn)。
2.3信息安全技術(shù)在管理方面存在欠缺。
由于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的推廣與運(yùn)用,部分政度部門已經(jīng)開始重視起信息安全技術(shù)的重要性,但是卻忽視了管理體系的建設(shè)與完善,未充分意識到信息安全技術(shù)的關(guān)鍵是人為因素。管理體系的建設(shè)就是將人為因素與技術(shù)因素二者融合在一起,然后將安全技術(shù)的保障能力充分發(fā)揮出來。事實(shí)上我國現(xiàn)在的保衛(wèi)工作以及安全管理工作都是比較弱的,許多政府部門的內(nèi)部并未真正在制度方面、人員方面以及技術(shù)方面建立起很好的防范機(jī)制,沒有合格的保護(hù)措施。內(nèi)部人員基本上都會有對系統(tǒng)進(jìn)行訪問的權(quán)限,能夠較為容易的躲過很多訪問控制布置的障礙;很多網(wǎng)絡(luò)維護(hù)者沒有網(wǎng)絡(luò)安全的意識,有的使用者甚至?xí)蛔袷匕脖5南鄳?yīng)規(guī)定,把內(nèi)網(wǎng)直接和因特網(wǎng)進(jìn)行連接,以上這些情況都會給網(wǎng)路系統(tǒng)的安全帶來較大的隱患[3].
3電子信息安全技術(shù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用。
3.1有效保證服務(wù)器安全。
有效保證服務(wù)器的安全,主要表現(xiàn)在加密服務(wù)與應(yīng)急方法兩個方面。當(dāng)管理員要對網(wǎng)站進(jìn)行相應(yīng)的管理與維護(hù)時,一定要先進(jìn)行身份的識別,防止一些不法分子鉆了漏洞,如果管理員在認(rèn)證賬戶密碼時,超過三次沒有將密碼輸入正確,可以把該賬戶進(jìn)行及時的鎖定。此外,使用者所應(yīng)用的密碼需要每隔一段時間更換一次,只有這樣才可以有效地保證賬戶密碼不會被泄露。如果出現(xiàn)系統(tǒng)受到外來侵襲致使數(shù)據(jù)資料產(chǎn)生破壞等情況時,系統(tǒng)的應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)該馬上啟動,并發(fā)出相應(yīng)的警告,也可以直接關(guān)閉服務(wù)器,降低破壞所造成的損失。
3.2確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全。
確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全,是電子政務(wù)系統(tǒng)安全防護(hù)的重中之重,所以在分析問題時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,對問題進(jìn)行詳細(xì)的分析,找到最合適的處理方法,盡可能地保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全。例如使用者在進(jìn)行訪問權(quán)限核實(shí)與審查的時候,需間隔一段時間就對電子政務(wù)系統(tǒng)做全盤掃描,把部分重要文件與機(jī)密信息全部存儲到對應(yīng)的服務(wù)器里面;提升對電子政務(wù)系統(tǒng)管理員對賬戶密碼進(jìn)行有效管理的力度,如果遇到網(wǎng)絡(luò)攻擊能夠及時地做好各項(xiàng)備份工作。以上這些方法都能對網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行過程中,出現(xiàn)的各類政務(wù)信息竊取、惡意攻擊與數(shù)據(jù)丟失等等突發(fā)情況進(jìn)行預(yù)防與解決,就算是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)受到了破壞,也能夠?qū)⒉涣加绊懡档娇煽氐姆秶鷥?nèi)[1].
4結(jié)束語。
通過上述文章內(nèi)容,我們從中可以看出,現(xiàn)如今我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展非??焖伲W(wǎng)絡(luò)技術(shù)也在不斷的推陳出新,信息技術(shù)在電子政務(wù)系統(tǒng)中的運(yùn)用也越來越廣泛,涉及到的公文、保密信息也逐漸增多,但是因?yàn)槲覈娮诱?wù)系統(tǒng)的發(fā)展還處于初級階段。因此,還存在很多需要解決的問題,特別是系統(tǒng)的安全問題,如果系統(tǒng)的安全問題受到了影響,那必將會對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會的穩(wěn)定帶來威脅。所以,需要將信息安全技術(shù)運(yùn)用到電子政務(wù)系統(tǒng)中,做好系統(tǒng)的安全維護(hù)工作,進(jìn)而確保用戶信息的安全,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)。
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電子政務(wù)的論文篇十二
中國電子政務(wù)建設(shè)的動身點(diǎn)以及落腳點(diǎn)是為公家提供公共服務(wù),所以推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)是構(gòu)建服務(wù)型政府的首要抓手。當(dāng)下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、政府體制改革、社會管理方式、網(wǎng)絡(luò)民主與監(jiān)督對于政府管理提出了更高中國電子政務(wù)論壇[一]的請求,在這類新形勢下要切實(shí)弄好電子政務(wù)建設(shè),就更為需要咱們運(yùn)用新的理念,構(gòu)建新型處所電子政務(wù)發(fā)展模式。通過電子政務(wù)建設(shè),晉升政府服務(wù)以及管理效能,推進(jìn)社會管理以及公共服務(wù)立異。
“中國電子政務(wù)論壇”由國家行政學(xué)院、國家信息中心聯(lián)合發(fā)起興辦,從二00六年開始每一年舉行1屆。論壇以“學(xué)術(shù)性、公益性、開放性、務(wù)實(shí)性”為原則,結(jié)合年度電子政務(wù)發(fā)展熱門,由政府高層論述政策導(dǎo)向;介紹擁有立異性、普及性的優(yōu)秀電子政務(wù)案例;交換電子政務(wù)利用的思路以及成就;探討電子政務(wù)發(fā)展趨勢;提供充沛交換機(jī)會,增進(jìn)政企合作,推進(jìn)中國電子政務(wù)健康發(fā)展。
“中國電子政務(wù)論壇”是面向中央及國家部委、處所政府信息化主管領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者的高層次學(xué)術(shù)交換流動,興辦以來1直患上到中共中央辦公廳信息中心、國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室、工業(yè)以及信息化部、國家發(fā)展與改革委員會、國家信息中心等單位的鼎力支撐,相干領(lǐng)導(dǎo)屢次蒞臨論壇給予指點(diǎn),每一屆論壇都約請1些國際電子政務(wù)領(lǐng)域的政府官員以及專家學(xué)者參會。二0一0年,由聯(lián)合國大學(xué)組織的“第4屆國際電子政務(wù)理論與實(shí)踐交換會”與“二0一0中國電子政務(wù)論壇”共同在國家行政學(xué)院召開,馬凱國務(wù)委員出席論壇揭幕式并發(fā)表首要講話。時至本日,“中國電子政務(wù)論壇”已經(jīng)成為國內(nèi)外最具影響力的電子政務(wù)領(lǐng)域交換流動。
電子政務(wù)的論文篇十三
電子政務(wù)是政府機(jī)構(gòu)部門運(yùn)用現(xiàn)代化的信息、通訊技術(shù)通過網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)服務(wù)與管理,并通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使政府機(jī)構(gòu)的工作流程再造以及組織機(jī)構(gòu)的重組患上以實(shí)現(xiàn),超出時間、空間以及各個部門之間的人為限制,使服務(wù)以及管理都更規(guī)范、更優(yōu)質(zhì)、更全方位。檔案管理的終究目的是使檔案管理工作的質(zhì)量以及效益取得提高,因而需要采取先進(jìn)的管理模式以及信息管理技術(shù),以便檔案信息資源能為社會提供更好的服務(wù)??茖W(xué)的管理模式對于電子政務(wù)的發(fā)展擁有踴躍意義,而電子政務(wù)下的檔案管理可以使檔案信息取得長時間貯存,有益于查詢以及應(yīng)用,可有效提高級案管理工作的效力。
2、電子政務(wù)環(huán)境下檔案管理所存在的問題。
(1)檔案的原始性、真實(shí)性不夠完全。原始性以及真實(shí)性是電子文件檔案的固有屬性。紙質(zhì)檔案在實(shí)際工作中無比容易就可對于其原始性以及真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn),而電子文件檔案在其構(gòu)成以及處理進(jìn)程中,信息的可變性是無比大的,如果在處理進(jìn)程中刪除了或者者修改了原始文件,是不容易被識破的。同時,在電子檔案的處理進(jìn)程中還擁有與信息載體互相分離的屬性,因而,電子檔案很容易在構(gòu)成的進(jìn)程中被人修改,對于檔案的原始性、真實(shí)性以及可靠性都造成為了影響。
(2)檔案難以久長貯存。硬件、軟件和環(huán)境等因素都會在電子檔案的生成、傳輸、利用等階段發(fā)生影響。在貯存進(jìn)程中,電子檔案對于載體的機(jī)能和環(huán)境的請求無比嚴(yán)格,加之其使用壽命其實(shí)不長,貯存載體沒法對于自然災(zāi)難或者者病毒的腐蝕進(jìn)行有效抵抗,操作失誤或者者電壓不穩(wěn)都會嚴(yán)重破壞或者者丟失信息內(nèi)容。因而,檔案信息難以進(jìn)行長期的貯存。
(3)檔案的安全性、不亂性不高。跟著信息全世界化的發(fā)展,世界各個角落的人們都能享遭到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所帶來的便捷,因?yàn)橐蛱鼐W(wǎng)的開放性較強(qiáng),籠蓋于世界的各個地區(qū),因而每一個人均可自由進(jìn)入因特網(wǎng)實(shí)現(xiàn)資源同享。在電子政務(wù)環(huán)境下,首要文件的傳輸大部份是通過因特網(wǎng)來施行的,在傳輸進(jìn)程中,電子文件極易遭受襲擊,致使文件內(nèi)容被捏造或者者泄漏出來。電子檔案在保留、管理以及接管進(jìn)程中極易遭到病毒的影響,目前熟識計算機(jī)技術(shù)的較多,就算電腦中安裝了防火墻,簡易防火墻系統(tǒng)也易被其攻破。所以,電子檔案在管理方面還存在較大的安全隱患,安全性以及不亂性均不高。
3、電子政務(wù)環(huán)境下的檔案管理策略分析。
(1)樹立健全的檔案資源數(shù)據(jù)庫。健全的檔案資源數(shù)據(jù)可為政府提供更可靠、更全面的信息,有益于其查詢與應(yīng)用。確保檔案信息的全面性、真實(shí)性以及完全性是樹立健全檔案資源數(shù)據(jù)庫的條件與基礎(chǔ),由于這樣才能使檔案資源數(shù)據(jù)系統(tǒng)與電子政務(wù)的需求符合。健全的檔案資源數(shù)據(jù)庫不但能深度發(fā)掘信息數(shù)據(jù),還能提供更好的服務(wù)為政府決策。
(2)施行“前端節(jié)制”。檔案管理在電子政務(wù)環(huán)境下的特色是總體性、連續(xù)性以及現(xiàn)實(shí)性,要想使其作用患上到優(yōu)良施展,就不能長期地停留于“后端節(jié)制”的服務(wù)階段,必需將這類傳統(tǒng)后進(jìn)的策略進(jìn)行轉(zhuǎn)換,施行“前端節(jié)制”策略。檔案管理部門主動地提早接入對于信息資源的收拾、搜集以及應(yīng)用工作中的法子就是“前端節(jié)制”,這類法子可實(shí)現(xiàn)本身管理工作以及電子政務(wù)系統(tǒng)的同步發(fā)展?!扒岸斯?jié)制”不但是電子政務(wù)環(huán)境下的檔案系統(tǒng)管理原理、檔案即時歸檔以及長時間應(yīng)用的請求,也是保障檔案信息安全性的需要。
(3)加強(qiáng)信息安全與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。檔案信息的多樣性以及繁雜性使其管理在電子政務(wù)環(huán)境下發(fā)生了良多問題,檔案信息的安全以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范問題可保障檔案管理順利進(jìn)行。因?yàn)殡娮诱?wù)系統(tǒng)的安全管理體制尚未完美,致使檔案信息要面臨的問題較多,為了加強(qiáng)在電子政務(wù)環(huán)境下的檔案管理工作,必需對于電子政務(wù)中內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng),這也是管理部門對于檔案進(jìn)行有效管理的首要手腕。網(wǎng)絡(luò)安全的保證對于電子政務(wù)下的檔案管理工作擁有無比首要的作用。此外,從根本上說,政府部門對于檔案信息的安全管理也體現(xiàn)出國家對于檔案信息的建設(shè)。所以,政府中的檔案管理部門應(yīng)嚴(yán)格依照國家所制訂的信息安全規(guī)范和框架施行對于檔案信息的安全建設(shè)工作,從更深層次上解決信息安全中存在的問題。
(4)樹立信譽(yù)檔案模式。在電子政務(wù)環(huán)境下對于信譽(yù)檔案模式的樹立可將某對于象的信譽(yù)情況進(jìn)行及時記錄、反應(yīng)和證明。在電子政務(wù)環(huán)境下的信譽(yù)檔案建設(shè)可為政府機(jī)構(gòu)的聯(lián)合監(jiān)管提供更好的服務(wù),無論是對于政府檔案信息所施行的公然決策,仍是對于檔案資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)以使其服務(wù)能力擴(kuò)大于社會中,都是以信譽(yù)檔案為基礎(chǔ)的。檔案信息管理中的信譽(yù)檔案建設(shè)使科學(xué)、公道地管理信息資源的目的患上以實(shí)現(xiàn)。因而,在電子政務(wù)環(huán)境下,信譽(yù)檔案的樹立對于我國電子政務(wù)的快速發(fā)展擁有增進(jìn)作用。
(5)政務(wù)檔案信息施行公然服務(wù)。對于國家機(jī)關(guān)的相干信息進(jìn)行公然就是政務(wù)檔案信息公然服務(wù),公然國家所運(yùn)行的行政權(quán)力,由于在電子政務(wù)環(huán)境下的檔案信息是政務(wù)信息的主要組成部份,對于其進(jìn)行公然是無比有必要的。此外,政務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)本身特色并結(jié)合社會大眾的利益來公然、公示政務(wù)檔案信息是施行政務(wù)公然的條件,這樣可有效改善政務(wù)檔案信息的質(zhì)量。
4、結(jié)語。
跟著信息技術(shù)的發(fā)展,電子檔案的數(shù)量也會愈來愈多,在實(shí)際的檔案管理工作中也會遇到愈來愈多的問題,無益于檔案管理工作的施行。在電子政務(wù)環(huán)境下的檔案管理會觸及到各個社會發(fā)展領(lǐng)域,檔案管理部門應(yīng)充沛應(yīng)用電子政務(wù)的優(yōu)勢,為了保障管理工作的質(zhì)量以及水平,盡量地使檔案管理的效力以及應(yīng)用服務(wù)效果患上到提高。
電子政務(wù)的論文篇十四
政府信息化與電子政務(wù)發(fā)展研究。
“三網(wǎng)”環(huán)境下電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性研究。
通過電子政務(wù)來拉動電子商務(wù)的分析研究。
關(guān)于我國電子政務(wù)現(xiàn)狀、電子政務(wù)論文題目問題及發(fā)展方向的討論。
我國電子政務(wù)的發(fā)展特征及存在問題。
應(yīng)用于電子政務(wù)的知識管理中間件平臺研究。
電子政務(wù)系統(tǒng)在無線電管理工作中的應(yīng)用研究。
軟件重用技術(shù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用研究。
電子政務(wù)系統(tǒng)中動態(tài)工作流技術(shù)的應(yīng)用研究。
電子政務(wù)外包及其實(shí)施過程中的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的應(yīng)用。
工作流技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用研究。
電子政務(wù)全球透視與我國電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀的研究。
關(guān)于電子政務(wù)中安全域和網(wǎng)絡(luò)劃分與控制的研究。
電子政務(wù)的論文篇十五
摘要:本文分析了電子政務(wù)信息資源共建與共享的現(xiàn)狀,并從構(gòu)建保障體系、強(qiáng)化安全管理、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和培養(yǎng)專業(yè)人才等方面提出了相應(yīng)的保障措施,希望為電子政務(wù)信息資源的共建和共享工作提供借鑒和參考。
關(guān)鍵詞:電子政務(wù);信息資源;共建共享;安全保障。
電子政務(wù)以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),將公務(wù)數(shù)據(jù)信息通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行流通,降低了政府運(yùn)營成本,讓政務(wù)信息實(shí)現(xiàn)無差別交流,簡化辦事流程,提高辦事效率。但是,與此同時,隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,信息安全問題頻出,給政務(wù)系統(tǒng)帶來了不小的威脅,如何加強(qiáng)電子政務(wù)信息資源的安全保障,關(guān)系到政府工作的模式和國家信息的安全。
1新時期下電子政務(wù)信息資源共建與共享的現(xiàn)狀。
政府的各級部門在日常工作中,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),進(jìn)行事務(wù)處理,起到了很好的效果。電子政務(wù)的特點(diǎn)就是政務(wù)信息在網(wǎng)上完成遠(yuǎn)程審批,公文流轉(zhuǎn)等,但是在這一過程中,數(shù)據(jù)信息容易遭到竊取和篡改,因?yàn)樾畔⒔涣鲝?fù)雜,需要接收、存檔、分發(fā)等,每個過程都可能受到不法分子的惡意破壞。為了保證信息不存在危險,系統(tǒng)運(yùn)行安全,數(shù)據(jù)保存完好,內(nèi)容準(zhǔn)確無誤,就需要在整個社會,形成集網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息系統(tǒng)和國家安全為一體緊密連貫的大環(huán)境。在這樣的環(huán)境下,國家和政府部門能夠有效抵御網(wǎng)絡(luò)的威脅和侵害,運(yùn)用信息手段保衛(wèi)國家安全。
2.1構(gòu)建保障體系。
要在加強(qiáng)核心技術(shù)的研發(fā)基礎(chǔ)上,構(gòu)建電子政務(wù)信息資源共建與共享的信息安全保障體系。保障體系應(yīng)該注重對信息安全核心技術(shù)的研發(fā),因?yàn)槲覈娮诱?wù)信息的安全保障主要是技術(shù)保障,要從根本上獨(dú)立自主,改變以往依賴外國先進(jìn)技術(shù)的情況。這方面需要相關(guān)部門加大科研力度,形成信息安全產(chǎn)業(yè)規(guī)?;瑺I造信息安全技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境。只有技術(shù)過硬,才能夠科學(xué)合理地構(gòu)建安全保障體系,在安全操作、軟件運(yùn)行、風(fēng)險處理方面有所作為、有所突破和有所提高。保障體系還應(yīng)該側(cè)重信息系統(tǒng)的維護(hù)和管理,建立專門的病毒庫,實(shí)時更新,能夠發(fā)現(xiàn)問題時能夠及時解決。
2.2強(qiáng)化安全管理。
對信息進(jìn)行安全管理才能確保信息安全得到落實(shí),在組織上保障信息安全就需要建立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)。為了更好地對信息進(jìn)行系統(tǒng)的管理,在全國范圍年內(nèi),應(yīng)該成立一個專門的電子政務(wù)信息安全管理機(jī)構(gòu),之后地方政府也開設(shè)相關(guān)單位,服從統(tǒng)一管理,這就從地方到中央,能全方位,立體化地進(jìn)行信息安全的管理工作。同時要制定嚴(yán)格的制度,只有從制度上進(jìn)行嚴(yán)格要求,才能夠發(fā)揮管理的作用,讓管理機(jī)構(gòu)切實(shí)保障信息的安全,尤其是系統(tǒng)運(yùn)行的管理、文件資料的管理、安全檢查的管理、信息通信的管理,需要全面地進(jìn)行管理,不留遺漏。
2.3推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
隨著科技的快速發(fā)展,信息交流變得日?;脱附莼?。為了更好地實(shí)現(xiàn)信息的交流、網(wǎng)絡(luò)的通暢、資源的共享、業(yè)務(wù)的便捷,就需要對信息安全進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。雖然在信息安全保障上,國家高度重視并出臺相關(guān)法案,比如《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理辦法》、《信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》等,形成了正規(guī)體系,但是在具體的信息安全領(lǐng)域,還存在執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象,主要是由于缺乏相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),這就容易造成信息安全受到威脅。日前,山東發(fā)布電子政務(wù)信息安全管理的6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),對電子政務(wù)公共服務(wù)云平臺的應(yīng)用遷移、應(yīng)用部署、服務(wù)目錄、政務(wù)信息資源標(biāo)識符編碼規(guī)則、核心元數(shù)據(jù)、目錄編制指南予以詳細(xì)解讀。這些標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施,有利于提高電子政務(wù)集約化建設(shè)和管理水平、推動政務(wù)信息資源科學(xué)配置和有效利用。
2.4培養(yǎng)專業(yè)人才。
人才是信息安全保障的關(guān)鍵,為了更好地進(jìn)行電子政務(wù)信息安全管理工作,就需要大力培養(yǎng)高素質(zhì)的人才和隊(duì)伍。目前我國這方面的人才嚴(yán)重不足,與發(fā)達(dá)國家相比還存在不小的差距,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新時期的電子政務(wù)信息共建與共享對信息安全的需求。所以一定要加強(qiáng)對電子政務(wù)信息安全專業(yè)人才的培養(yǎng),只有全面提高人才素質(zhì),才能夠保障信息安全。近日,由廣東省委組織部、廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會聯(lián)合舉辦的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全專題培訓(xùn)班在廣州開班。本次培訓(xùn)班采用現(xiàn)場培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合的方式,邀請全國網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域知名專家授課。學(xué)員將圍繞落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略、解讀國家和廣東省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全政策、構(gòu)建廣東省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系等主題,全面展開學(xué)習(xí)和研討,努力推動全省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展。
3結(jié)束語。
綜上所述,信息技術(shù)的飛速發(fā)展,尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,電子政務(wù)的發(fā)展已經(jīng)取得了良好的成果。結(jié)合當(dāng)今世界發(fā)展趨勢,政府工作部門更要加強(qiáng)電子政務(wù)信息的安全保障工作,提高行政效率。
參考文獻(xiàn)。
[2]王琳琳.江蘇海事電子政務(wù)信息資源開放共享問題研究[d].大連海事大學(xué),20xx.
電子政務(wù)的論文篇十六
電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè),已經(jīng)成為我國信息化發(fā)展的重點(diǎn)關(guān)注對象。它有效地為數(shù)字化檔案管理帶來了良好的發(fā)展。數(shù)字化檔案管理,是電子政務(wù)系統(tǒng)下檔案管理面臨的重要挑戰(zhàn)。隨著目前社會信息化的不斷發(fā)展,電子政務(wù)將在政府的數(shù)字信息化建設(shè)中,對數(shù)字信息進(jìn)行優(yōu)化與高效管理。本文基于電子政務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)涵,提出了電子政務(wù)系統(tǒng)環(huán)境下傳統(tǒng)檔案管理中存在的問題,并相應(yīng)地闡述了數(shù)字化檔案管理在今后的改進(jìn)方向,以此來促進(jìn)數(shù)字化檔案管理具有更好的服務(wù)功能。
電子政務(wù)系統(tǒng)的有效應(yīng)用,打破了傳統(tǒng)相關(guān)行政部門在時間管理與內(nèi)部部門管理等方面的制約,并推進(jìn)了政府部門相關(guān)工作的信息化與公開化,從而使電子政務(wù)系統(tǒng)為社會提供了高效、廣泛的個性化服務(wù)?,F(xiàn)階段,科技不斷發(fā)展,檔案管理也逐漸形成信息化管理模式。數(shù)字化檔案管理基于電子政務(wù)系統(tǒng)環(huán)境模式。我們應(yīng)從現(xiàn)代科技出發(fā),有效發(fā)揮檔案信息管理的資源效益,為社會提供資源一體化共享的良好服務(wù),以此來推動國家電子政務(wù)系統(tǒng)環(huán)境下數(shù)字化檔案的有效管理。
電子政務(wù)系統(tǒng)是以互聯(lián)網(wǎng)為載體,面向政府機(jī)關(guān)的信息服務(wù)與信息處理系統(tǒng)。電子政務(wù)系統(tǒng)利用現(xiàn)代的高科技技術(shù),對政府內(nèi)部的信息化系統(tǒng)進(jìn)行改造,從而有效提升政府部門系統(tǒng)信息化的依法行政水平。電子政務(wù)系統(tǒng)的主要職能就是將社會經(jīng)濟(jì)管理、市場管理與公共服務(wù)進(jìn)行電子網(wǎng)絡(luò)化,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對政府內(nèi)部的信息化進(jìn)行改革創(chuàng)新。它所具有的突出特點(diǎn)包括工作效率高,工作時更加公開、簡潔透明,可以為企業(yè)和居民提供良好的服務(wù),有效地使企業(yè)和居民更好地參與到政府的管理工作中等。電子政務(wù)系統(tǒng)包括軟件系統(tǒng)與硬件系統(tǒng)。它是以信息為對象的處理系統(tǒng)。電子政務(wù)可以使人機(jī)相互合作,且工作時具有統(tǒng)一性、開放性,可以自動進(jìn)行工作流程,是智能型的信息系統(tǒng)。
(一)人員專業(yè)技術(shù)不高。
數(shù)字化的檔案管理建設(shè)與傳統(tǒng)的檔案管理模式相比,對檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)、身心素質(zhì)都具有較高要求。在現(xiàn)階段,我國對檔案管理人員專業(yè)教育與高等專業(yè)教育的專業(yè)知識培訓(xùn)內(nèi)容都顯得陳舊,更新緩慢,并沒有滿足現(xiàn)代社會對數(shù)字化檔案管理人才的要求。檔案管理人才專業(yè)知識教學(xué)不注重當(dāng)代高科技的培訓(xùn),對計算機(jī)技術(shù)與檔案管理工作的相關(guān)內(nèi)容不給予重視,結(jié)果就出現(xiàn)人員在崗位工作時,缺乏計算機(jī)與數(shù)字化檔案管理的知識,不能有效推動數(shù)字化檔案管理的進(jìn)步。
(二)安全因素沒能保障。
檔案館與圖書館中的信息管理最大的不同在于,圖書館中的信息是可以面向公眾的,而檔案管理的信息則是有嚴(yán)格要求的,某些檔案是要嚴(yán)格控制傳播范圍,保證機(jī)密的。但傳統(tǒng)的檔案管理模式存在一定的安全風(fēng)險。例如,計算機(jī)的防火墻設(shè)施不完善,外界病毒系統(tǒng)可以非法入侵,對檔案信息管理的安全體系造成了一定傷害;管理人員毫無戒備之心,隨手打開來歷不明的軟件,導(dǎo)致檔案信息存在外泄的風(fēng)險。目前看來,傳統(tǒng)的檔案管理,已經(jīng)不能嚴(yán)格保證檔案信息不會外泄。檔案信息的安全不能得到有效保障,信息化不能有效地更新,會使檔案信息存在一定的風(fēng)險。
(一)提升人員專業(yè)技術(shù)。
在電子政務(wù)系統(tǒng)環(huán)境下,數(shù)字信息化在檔案管理工作中已被列為首要的工作任務(wù)。我們嚴(yán)格地制定了相關(guān)的數(shù)字化檔案管理規(guī)則,在專業(yè)技術(shù)人員考核中將其設(shè)置為重要考核目標(biāo)。數(shù)字化檔案管理建設(shè)工作綜合了多學(xué)科的高科技技術(shù)。但是,數(shù)字化管理人員的專業(yè)技術(shù)能力不強(qiáng),很難確保檔案數(shù)字化管理建設(shè)的有效發(fā)展。因此,現(xiàn)階段,數(shù)字化檔案管理相關(guān)部門要加強(qiáng)對管理人員數(shù)字化檔案管理工作的培訓(xùn),并積極引進(jìn)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才,以有效地使數(shù)字化檔案管理在電子政務(wù)系統(tǒng)環(huán)境中良好開展。
(二)積極完善安全管理措施。
在電子政務(wù)系統(tǒng)背景下,數(shù)字化檔案管理在建設(shè)開展中必須要對檔案信息的安全做到有效保障。數(shù)字化檔案管理要積極對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行安全優(yōu)化,加強(qiáng)計算機(jī)防火墻設(shè)備與外來入侵病毒檢測系統(tǒng)的完善。在數(shù)字化檔案管理人員的培訓(xùn)中,還應(yīng)注重思想上以防守為主,積極建設(shè)一套完善的防盜體系,不要隨意點(diǎn)開來歷不明的軟件。同時,關(guān)閉數(shù)字化管理系統(tǒng)中不需要的服務(wù)網(wǎng)站,經(jīng)常給數(shù)字化管理系統(tǒng)增加安全補(bǔ)丁,有效隔離一切可能感染數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)的因素,從而做到對數(shù)字化檔案管理全方位的安全保障。
在電子政務(wù)系統(tǒng)模式下,檔案管理信息的資源整合運(yùn)用關(guān)鍵在于數(shù)字信息化的有效建設(shè)。但數(shù)字信息化技術(shù)只有借助互聯(lián)網(wǎng)平臺的安全保障,才能有效地對檔案信息進(jìn)行采集與管理。數(shù)字化檔案管理人員要增強(qiáng)檔案信息資源的服務(wù)能力,并基于電子政務(wù)系統(tǒng),保障檔案信息資源的穩(wěn)定、可靠,努力發(fā)揮其最大管理效益,更好地促進(jìn)數(shù)字化檔案信息資源有效管理。
作者:葛繼紅單位:如皋市社會養(yǎng)老保險管理處。
電子政務(wù)的論文篇十七
羅伯特·達(dá)爾在《行政學(xué)的3個問題》中曾經(jīng)指出:“從某1個國家的行政環(huán)境歸納出來的概論,不能夠立刻予以普遍化,或者被利用到另外一個不同環(huán)境的行政管理上去。1個理論是不是合用于另外一個不同的場合,必需先把那個特殊場合加以鉆研以后才可以斷定?!?BR> 電子政務(wù)的策略,是從各國的實(shí)踐中歸納出來的“概論”,從行政生態(tài)學(xué)鉆研角度,咱們不對于它進(jìn)行好或者壞的價值判斷。咱們只關(guān)切某種具體策略“是不是合用于另外一個不同的場合”。1個具體的電子政務(wù)策略,只有合適“特殊場合”的具體國情,咱們才對于它判斷為“好”,否則就要判斷其為“壞”。跟著1國行政環(huán)境的發(fā)展變化,行政系統(tǒng)的策略選擇也不可能1成不變。好與壞的判斷,也是與時俱進(jìn)的。
行政環(huán)境就是政府管理的環(huán)境,它是指繚繞行政流動以及行政現(xiàn)象這1主體的外部境況,是各種直接地或者間接地作用以及影響行政流動的客觀因素的總以及。宏觀行政環(huán)境即通常所說的國情,包含國際的社會、自然環(huán)境以及國內(nèi)的社會、自然環(huán)境,它是行政環(huán)境的基礎(chǔ),對于行政流動有抉擇性的作用。
一九六一年,美國夏威夷大學(xué)教授弗雷患上·雷各斯(fredw·riggs)發(fā)表了《行政生態(tài)學(xué)》1書。通過對于各國行政生態(tài)要素的分析,提煉出他認(rèn)為最首要的5個要素,并對于這些要素釀成的影響進(jìn)行了分析。這5個要素分別是:經(jīng)濟(jì)要素、社會要素、溝通網(wǎng)、符號系統(tǒng)以及政治構(gòu)架。這5種要素之間不是相互孤立的,而是交叉作用、相互影響的,因而在實(shí)際考察中,情景是撲朔迷離的,既要注意單個分析這些首要因素,又要注意到彼此之間的互動性。
行政管理與行政環(huán)境的瓜葛是雙向的、辨證的。1方面,行政管理都處在必定的行政環(huán)境中,并遭到行政環(huán)境的影響以及制約,有甚么樣的行政環(huán)境,就有甚么樣的行政管理,行政管理必需適應(yīng)行政環(huán)境的變化,因?yàn)樾姓h(huán)境不是1成不變的,所以行政管理也不是1成不變的,行政管理必需從實(shí)踐動身,從客觀的行政環(huán)境動身;另外一方面,行政管理對于行政環(huán)境擁有能動的反作用,它可以改造行政環(huán)境,要末使行政環(huán)境變好,要末使行政環(huán)境變壞。
根據(jù)這類理論,咱們鉆研電子政務(wù)與行政環(huán)境的瓜葛就會發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)要素在各種環(huán)境要素中,對于電子政務(wù)的影響最大。
經(jīng)濟(jì)要素作為行政環(huán)境的重要環(huán)境因素,對于電子政務(wù)的發(fā)展階段水平,擁有抉擇性影響。表現(xiàn)為,不同的現(xiàn)代化程度以及收入水平,出產(chǎn)方式不同;不同出產(chǎn)方式,社會組織情勢不同;不同社會組織情勢,政府組織結(jié)構(gòu)不同。
第1,不同現(xiàn)代化程度以及收入水平的國家,出產(chǎn)方式階段不同。高收入國家已經(jīng)經(jīng)完成工業(yè)化意義上的現(xiàn)代化,正向后工業(yè)社會出產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變;中高收入以及中低收入國家,處在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化意義的現(xiàn)代化進(jìn)程中,1般處在向工業(yè)出產(chǎn)方式的全面轉(zhuǎn)變當(dāng)中;低收入國家常常是農(nóng)業(yè)國,如烏克蘭、孟加拉國等,農(nóng)業(yè)出產(chǎn)方式還在經(jīng)濟(jì)流動中占首要地位。
第2,不同出產(chǎn)方式抉擇不同社會組織方式。扁平化網(wǎng)絡(luò)組織,是跟著信息化出產(chǎn)方式興起而興起的;科層制組織,是隨工業(yè)出產(chǎn)方式興起而普及的;家庭式組織,是與農(nóng)業(yè)出產(chǎn)方式相伴同的。
第3,社會組織方式抉擇政府組織結(jié)構(gòu)。政府流程再造,常常呈現(xiàn)于扁平化企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織發(fā)達(dá)的后工業(yè)化國家。例如,美國政府提出的“重塑政府”的改革,重點(diǎn)就是把企業(yè)家精神引入政府管理。其中大量引入了企業(yè)的扁平化組織管理經(jīng)驗(yàn);在科層化組織為主的工業(yè)化社會當(dāng)中,科層制1般成為政府組織結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)情勢;在主要經(jīng)濟(jì)體中廣泛存在農(nóng)業(yè)家族式組織的社會當(dāng)中,政府改革主要還集中在從家長制向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變上。
中國社科院信息化鉆研中心按世界銀行高、中高、中低以及低收入4類國家劃分,分別找一0個國家進(jìn)行實(shí)測分析。在全體四0個國家中,有三八個國家出現(xiàn)1般規(guī)律,只有泰國(中低收入組)以及印度尼西亞(低收入組)與眾不同。
1般規(guī)律是:1國電子政務(wù)發(fā)展階段以及策略,與其經(jīng)濟(jì)要素水平,出現(xiàn)高度正相干性。經(jīng)濟(jì)要素水平高的,電子政務(wù)發(fā)展階段以及策略較高;經(jīng)濟(jì)要素水平低的,電子政務(wù)發(fā)展階段以及策略水平低。更難能的是,這個規(guī)律不但對于于組間比較合用;在組內(nèi)(每一組組內(nèi)1般都跨兩個發(fā)展階段)比較也合用。即同1收入組內(nèi),經(jīng)濟(jì)要素水平高的,電子政務(wù)發(fā)展階段以及策略較高;經(jīng)濟(jì)要素水平低的,電子政務(wù)發(fā)展階段以及策略水平低。而其它3個環(huán)境要素(溝通網(wǎng)、立異基礎(chǔ)以及人力資源),只在組間比較存在相似規(guī)律;組內(nèi)比較不存在相似規(guī)律。
泰國以及印度尼西亞是上述規(guī)律的顯明例外。它們的經(jīng)濟(jì)要素均在本收入組中,處于領(lǐng)先地位,但電子政務(wù)發(fā)展階段,反不猶如組經(jīng)濟(jì)要素環(huán)境值低的國家。但這兩個國家均有1共同的地方:盡管經(jīng)濟(jì)要素在組內(nèi)領(lǐng)先,但同時有多個其它環(huán)境要素值,低于本組平均值。泰國是其它所有3項(xiàng)環(huán)境值,均低于本組平均值;印度尼西亞是有兩項(xiàng)環(huán)境值低于本組平均值。說明,盡管經(jīng)濟(jì)要素是電子政務(wù)發(fā)展第1位的環(huán)境抉擇因素,但經(jīng)濟(jì)之外的環(huán)境要素與經(jīng)濟(jì)要素之間,擁有顯明的互相制約作用。特別對于于觸及體制改革的政務(wù)來講,意識形態(tài)、文化傳統(tǒng)、技術(shù)狀態(tài)等的作用不可忽視。電子政務(wù)發(fā)展不可能只斟酌經(jīng)濟(jì)1個因素,還必需與社會的全面進(jìn)步,聯(lián)絡(luò)在1起斟酌。
從以上分析中咱們可以看出,電子政務(wù)策略,作為1種行政系統(tǒng)的決策,不是為所欲為的。其公道性,不光不是決策者個人或者集體主觀決策單方面抉擇的,乃至不是行政系統(tǒng)本身單方面抉擇的,而是請求系統(tǒng)選擇與行政環(huán)境實(shí)現(xiàn)高度統(tǒng)1,才能到達(dá)的。
行政生態(tài)學(xué)的創(chuàng)始人雷各斯認(rèn)為:與農(nóng)業(yè)社會相適應(yīng)的是融會型行政模式(fusedmodel)。在農(nóng)業(yè)社會中社會結(jié)構(gòu)是渾沌不分的,猶如折射前的自然光是1道白光1樣。它以農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),沒有明確、細(xì)致的社會分工。與之相適應(yīng),行政行動與其他行動,如政治行動、立法行動、司法行動、戰(zhàn)爭行動等是混雜1起的,沒有專業(yè)化的行政機(jī)構(gòu),因此行政效力低下。其權(quán)利來自君主,官吏來自特殊階層,履行世卿世祿軌制;政府與民眾溝通很少,官僚職位重于政府政策,行政風(fēng)范帶有濃厚的親屬主義顏色。
與現(xiàn)代工業(yè)化相適應(yīng)的是衍射型行政模式。白光經(jīng)由棱柱體的折射后,衍射為紅橙黃綠青藍(lán)紫7色光,意思是象工業(yè)化出產(chǎn)方式中明確、細(xì)致的分工1樣,政府職能也要進(jìn)行明確的、極細(xì)的行政分工,通過分工明確的職能機(jī)構(gòu),執(zhí)行不同的行政職能,以提高行政效力與管理的科學(xué)性。
雷各斯因?yàn)闀r期局限,沒有預(yù)感到信息社會,及與信息社會相適應(yīng)的扁平型行政模式的呈現(xiàn)。但他提出了1個與過渡社會相適應(yīng)的是棱柱型行政模式。雷各斯將介于農(nóng)業(yè)社會以及現(xiàn)代化工業(yè)社會之間的社會形態(tài)作為過渡社會。因?yàn)槠溥^渡性,故既維持著傳統(tǒng)社會的1些特征,又擁有現(xiàn)代社會的1些因素。猶如光進(jìn)入棱柱中的折射進(jìn)程,所以可以稱為“棱柱型”模式。
咱們認(rèn)為,我國當(dāng)前對于電子政務(wù)的基本訴求,是要有助于樹立“雙棱柱型”行政模式。第1重棱柱是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織方式向工業(yè)組織方式的過渡;第2重棱柱是實(shí)現(xiàn)工業(yè)組織方式向信息組織方式的過渡。為此,要轉(zhuǎn)變公共產(chǎn)品以及服務(wù)的出產(chǎn)方式。這是由我國所處的半農(nóng)業(yè)、半工業(yè)、半信息化的繁雜行政環(huán)境抉擇的。不斟酌行政環(huán)境中的農(nóng)業(yè)社會遺留問題,行政決策就會脫離國情;不斟酌行政環(huán)境中的信息社會挑戰(zhàn)問題,行政決策就會喪失機(jī)遇;更首要的是,不斟酌工業(yè)社會的現(xiàn)實(shí)問題,行政決策就會失去重心。
固然,“雙棱柱型”行政模式只是1個理論推測,它的實(shí)際形態(tài)將是甚么樣子,還有待在實(shí)踐發(fā)展中察看。