在實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)或完成一項(xiàng)任務(wù)之前，我們需要擬定一個(gè)合理的方案。在制定方案時(shí)，要注意避免一味地追求完美，而忽視了實(shí)際可行性。這個(gè)方案范文說(shuō)明了作者對(duì)問(wèn)題的深入分析和全面考慮，以及解決方案的合理性和可行性。
銀行工作實(shí)施方案篇一
63。
號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
2015。
221。
號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）和《實(shí)施方案》要求，規(guī)范各類互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，正確把控互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新方向，遏制互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)案件高發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭，提高投資者風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建立和完善適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展特點(diǎn)的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)并重，促進(jìn)我縣互聯(lián)網(wǎng)金融可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的積極作用。
1
．
p2p。
網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)要守住法律底線和政策紅線，落實(shí)信息中介性質(zhì)，不得設(shè)立資金池，不得發(fā)放貸款，不得非法集資，不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯(cuò)配、期限拆分、虛假宣傳、虛構(gòu)標(biāo)的，不得通過(guò)虛構(gòu)、夸大融資項(xiàng)目收益前景等方法誤導(dǎo)出借人，除信用信息采集及核實(shí)、貸后跟蹤、抵（質(zhì)）押管理等業(yè)務(wù)外，不得從事線下營(yíng)銷。
2
．股權(quán)眾籌平臺(tái)不得發(fā)布虛假標(biāo)的，不得自籌，不得“明股實(shí)債”或變相亂集資。要強(qiáng)化對(duì)融資者、股權(quán)眾籌平臺(tái)的信息披露義務(wù)和股東權(quán)益保護(hù)要求，不得進(jìn)行虛假陳述和誤導(dǎo)性宣傳。
3
．
p2p。
網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事資產(chǎn)管理、股權(quán)或債權(quán)轉(zhuǎn)讓、高風(fēng)險(xiǎn)證券市場(chǎng)配資等金融業(yè)務(wù)。
p2p。
網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)客戶資金與自有資金應(yīng)分賬管理，遵循專業(yè)化運(yùn)營(yíng)原則，嚴(yán)格落實(shí)客戶資金第三方存管要求，選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為資金存管機(jī)構(gòu)，保護(hù)客戶資金安全，不得挪用或占用客戶資金。
4
p2p。
網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)；取得相關(guān)金融資質(zhì)的，不得違規(guī)開展房地產(chǎn)金融相關(guān)業(yè)務(wù)。從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)遵循宏觀調(diào)控政策和房地產(chǎn)金融管理相關(guān)規(guī)定。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買房”等行為，嚴(yán)禁各類機(jī)構(gòu)開展“首付貸”性質(zhì)的業(yè)務(wù)。
1
．互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)不得依托互聯(lián)網(wǎng)開展相關(guān)業(yè)務(wù)，開展業(yè)務(wù)應(yīng)符合取得的業(yè)務(wù)資質(zhì)。
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)金融企業(yè)實(shí)行平等競(jìng)爭(zhēng)，在行為規(guī)則和監(jiān)管要求上保持無(wú)差別對(duì)待。采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)認(rèn)定業(yè)務(wù)屬性。
2
．未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，不得將私募發(fā)行的多類金融產(chǎn)品通過(guò)打包、拆分等形式向公眾銷售。
采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據(jù)業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)定。披露信息和提示風(fēng)險(xiǎn)以及銷售金融產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行投資者適當(dāng)性制度標(biāo)準(zhǔn)，不得將產(chǎn)品銷售給風(fēng)險(xiǎn)承受能力不相匹配的客戶。
3
．金融機(jī)構(gòu)不得依托互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)各類資產(chǎn)管理平臺(tái)嵌套開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，規(guī)避監(jiān)管要求。
應(yīng)綜合資金來(lái)源、中間環(huán)節(jié)與最終投向等全流程信息，采取“穿透式”監(jiān)管方法，透過(guò)表面判定業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性、監(jiān)管職責(zé)和應(yīng)遵循的行為規(guī)則與監(jiān)管要求。
4
．同一集團(tuán)內(nèi)取得多項(xiàng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的，不得違反關(guān)聯(lián)交易等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范。
按照與傳統(tǒng)金融企業(yè)一致的監(jiān)管規(guī)則，要求集團(tuán)建立“防火墻”制度，遵循關(guān)聯(lián)交易等方面的監(jiān)管規(guī)定，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)交叉感染。
1
．非銀行支付機(jī)構(gòu)不得挪用、占用客戶備付金?？蛻魝涓督鹳~戶應(yīng)開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。人民銀行或商業(yè)銀行不得向非銀行支付機(jī)構(gòu)備付金賬戶計(jì)付利息，防止非銀行支付機(jī)構(gòu)以“吃利差”為主要盈利模式；非銀行支付機(jī)構(gòu)接收的客戶備付金必須全額繳存至支付機(jī)構(gòu)在備付金銀行開立的備付金專用存款賬戶，客戶備付金只能用于辦理客戶委托的支付業(yè)務(wù)，任何單位和個(gè)人不得擅自挪用、占用、借用客戶備付金，不得擅自以客戶備付金為他人提供擔(dān)保；理順?lè)倾y行支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)非銀行支付機(jī)構(gòu)回歸提供小額、快捷、便民小微支付服務(wù)的宗旨。
2
．非銀行支付機(jī)構(gòu)不得連接多家銀行系統(tǒng)，變相開展跨行清算業(yè)務(wù)。非銀行支付機(jī)構(gòu)開展跨行支付業(yè)務(wù)應(yīng)通過(guò)人民銀行跨行清算系統(tǒng)或者具有合法資質(zhì)的清算機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
3
pos。
機(jī)收付款、發(fā)行多用途預(yù)付卡、網(wǎng)絡(luò)支付等業(yè)務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等宣傳行為要依法合規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確，不得對(duì)金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)進(jìn)行不當(dāng)宣傳。未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的從業(yè)機(jī)構(gòu)，不得對(duì)金融業(yè)務(wù)或公司形象進(jìn)行宣傳。取得相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)的，宣傳內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，須經(jīng)有權(quán)部門許可的，應(yīng)當(dāng)與許可的內(nèi)容相符合，不得進(jìn)行誤導(dǎo)性宣傳和虛假宣傳。
設(shè)立金融機(jī)構(gòu)，從事互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)，須依法接受準(zhǔn)入管理。未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)或備案從事互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)的，由縣人行、縣銀監(jiān)辦和縣金融辦會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管局予以認(rèn)定和查處，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以取締。縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)以上部門的認(rèn)定意見，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)依法查處。非金融機(jī)構(gòu)、不從事金融活動(dòng)的企業(yè)，在注冊(cè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中原則上不得使用
p2p。
”“股權(quán)眾籌”“互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)”“支付”等字樣。凡在名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中選擇上述字樣的企業(yè)（包括存量企業(yè)），縣市場(chǎng)監(jiān)管局將注冊(cè)信息及時(shí)通報(bào)縣金融辦、縣人行、縣銀監(jiān)辦。以上部門和縣市場(chǎng)監(jiān)管局予以持續(xù)關(guān)注，并歸口列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)識(shí)別企業(yè)擅自從事金融活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，并視情況采取整治措施。
加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)資金賬戶及跨行清算的集中管理，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)的資金賬戶、股東身份、資金來(lái)源和資金運(yùn)用等情況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)嚴(yán)格要求互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)客戶資金第三方存管制度，存管銀行要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資金賬戶的監(jiān)督在整治過(guò)程中，特別要做好對(duì)客戶資金的保護(hù)工作
針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融違法違規(guī)活動(dòng)隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，建立舉報(bào)制度，出臺(tái)舉報(bào)規(guī)則，設(shè)立舉報(bào)平臺(tái)，鼓勵(lì)通過(guò)“信用中國(guó)”、“信用河北”網(wǎng)站等渠道舉報(bào)，為整治工作提供線索。推行“重獎(jiǎng)重罰”制度，按違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)數(shù)額的一定比例進(jìn)行處罰，提高違法成本，對(duì)提供線索的舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)化正面激勵(lì)。加強(qiáng)失信、投訴和舉報(bào)信息共享。
對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)為搶占市場(chǎng)份額向客戶提供明顯失合理的超高回報(bào)率以及變相補(bǔ)貼等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為予以清理規(guī)范。高風(fēng)險(xiǎn)高收益金融產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行投資者適當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化信息披露要求。互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)不得以顯性或隱性方式，通過(guò)自有資金補(bǔ)貼、交叉補(bǔ)貼或使用其他客戶資金向客戶提供明顯失合理的高回報(bào)金融產(chǎn)品。高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品承諾或?qū)嶋H收益水平顯著高于項(xiàng)目回報(bào)率或行業(yè)水平相關(guān)情況。
由縣級(jí)金融管理部門（包括縣人行、縣銀監(jiān)辦）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、河北青龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、河北青龍物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)構(gòu)自身與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作開展的業(yè)務(wù)進(jìn)行清理排查，嚴(yán)格內(nèi)控管理要求，不得違反相關(guān)法律、法規(guī)，不得與未取得相應(yīng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作，不得通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開展跨界金融活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管套利?？h人行、縣銀監(jiān)辦、縣直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、河北青龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、河北青龍物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)在分領(lǐng)域、分地區(qū)整治中，應(yīng)對(duì)由其監(jiān)管的機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作開展業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行清理整頓。
利用互聯(lián)網(wǎng)思維做好互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管工作。研究建立互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管技術(shù)支持系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)上巡查、網(wǎng)站對(duì)接、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，摸底互聯(lián)網(wǎng)金融總體情況，采集和報(bào)送相關(guān)輿情信息，及時(shí)向相關(guān)單位預(yù)警可能出現(xiàn)的群體性事件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融異常事件和可疑網(wǎng)站，提供互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)安全維護(hù)服務(wù)。
縣政府成立以常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管金融工作副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦主任，縣政府辦主管金融工作副主任，縣金融辦、縣人行、縣銀監(jiān)辦以及縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的縣落實(shí)整治方案領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織推動(dòng)全縣專項(xiàng)整治工作，制定專項(xiàng)整治工作方案。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣金融辦，縣人行、縣銀監(jiān)辦、縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣工信局、縣財(cái)政局、縣信訪局、縣維穩(wěn)辦、縣法制辦、縣公安局、縣法院、縣檢察院等部門主管負(fù)責(zé)同志參與辦公室日常工作。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣人行、縣銀監(jiān)辦和縣直相關(guān)部門對(duì)照各自部門職責(zé)、根據(jù)《指導(dǎo)意見》分工和本方案要求，與縣金融辦共同牽頭負(fù)責(zé)成立分領(lǐng)域工作小組，分別負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理工作，制定分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案，共同承擔(dān)分領(lǐng)域整治任務(wù)，按照國(guó)家明確對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)合法合規(guī)性的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)分領(lǐng)域整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，劃分界限作為整治依據(jù)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、河北青龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、河北青龍物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)按照全縣統(tǒng)一部署開展工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、河北青龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、河北青龍物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)要成立以主管負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的落實(shí)整治方案領(lǐng)導(dǎo)小組，組織轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治工作，制定專項(xiàng)整治工作方案并向縣領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、河北青龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、河北青龍物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)要充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)、靠近基層一線優(yōu)勢(shì)，會(huì)同本級(jí)金融管理部門組織做好本地摸底排查工作，按照注冊(cè)地對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行歸口管理，對(duì)涉嫌違法違規(guī)的從業(yè)機(jī)構(gòu)，區(qū)分情節(jié)輕重分類施策、分類處置，同時(shí)切實(shí)承擔(dān)起防范和處置非法集資第一責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、河北青龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、河北青龍物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)應(yīng)全面落實(shí)源頭維穩(wěn)措施，積極預(yù)防、全力化解、妥善處置金融領(lǐng)域不穩(wěn)定問(wèn)題，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
按照
“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)登記誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)批設(shè)機(jī)構(gòu)、誰(shuí)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)處置”的原則，嚴(yán)格落實(shí)各相關(guān)部門的監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任。各相關(guān)部門要積極配合縣金融辦和縣金融管理部門開展工作。
縣金融辦承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)及辦公室日常工作，負(fù)責(zé)收集、整理、匯總整治工作相關(guān)情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)相關(guān)部門反饋信息；協(xié)調(diào)各成員單位，落實(shí)縣委、縣政府和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
縣人行負(fù)責(zé)監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)非銀行支付機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)整治工作。
縣銀監(jiān)辦負(fù)責(zé)。
p2p。
網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信托業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融業(yè)務(wù)的專項(xiàng)整治工作。
縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)股權(quán)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售等業(yè)務(wù)的專項(xiàng)整治工作，并協(xié)同市證監(jiān)局機(jī)構(gòu)監(jiān)管處做好相關(guān)工作。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的專項(xiàng)整治工作，縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭開展以投資理財(cái)名義從事金融活動(dòng)的專項(xiàng)整治。
縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)從事金融業(yè)務(wù)或與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作開展金融業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行清理整頓。
縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)金融新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)上報(bào)并處置負(fù)面報(bào)道。
縣維穩(wěn)辦做好整治工作期間維護(hù)穩(wěn)定工作，落實(shí)維穩(wěn)分包責(zé)任制；做好綜合信息研判、維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、協(xié)調(diào)屬地穩(wěn)控方面工作；負(fù)責(zé)做好整治工作期間維穩(wěn)信息的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。
縣公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法集資、非法證券期貨活動(dòng)等犯罪問(wèn)題依法查處，及時(shí)依法立案?jìng)刹?，依法查詢、凍結(jié)、扣押和處置涉案資產(chǎn)，最大限度挽回經(jīng)濟(jì)損失、保護(hù)群眾利益；指導(dǎo)、監(jiān)督檢查互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)等級(jí)保護(hù)工作，監(jiān)督指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)站依法落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理制度、措施，嚴(yán)厲打擊侵犯用戶個(gè)人信息安全的違法犯罪活動(dòng)；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安機(jī)關(guān)在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同相關(guān)部門共同做好群體性事件的預(yù)防和處置工作，維護(hù)聚集事件現(xiàn)場(chǎng)秩序，依法處置事件中擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
縣財(cái)政局配合有關(guān)部門做好互聯(lián)網(wǎng)金融整治工作，并將舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金列入財(cái)政預(yù)算。
縣工信局牽頭負(fù)責(zé)組織中國(guó)聯(lián)通青龍分公司、中國(guó)移動(dòng)青龍分公司、中國(guó)電信青龍分公司加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、客戶信息和數(shù)據(jù)保護(hù)的監(jiān)管力度，對(duì)經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)站和移動(dòng)應(yīng)用程序依法予以處置，做好專項(xiàng)整治的技術(shù)支持保障工作。
縣信訪局負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)金融整治工作中接待群眾上訪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。負(fù)責(zé)群眾上訪接待，組織各相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合接訪，對(duì)案件進(jìn)展情況、相關(guān)政策的回復(fù)解釋；直接組織有關(guān)部門加強(qiáng)縣政府門前、接訪中心等重點(diǎn)部門信訪穩(wěn)控工作；組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立成立信訪工作小組，設(shè)立信訪接待點(diǎn)。
縣法制辦負(fù)責(zé)梳理整治工作的政策法規(guī)，對(duì)全縣專項(xiàng)整治工作相關(guān)政策規(guī)定的審核、咨詢等工作，為依法依規(guī)做好專項(xiàng)整治工作提供有力支持。
縣法院、縣檢察院等配合做好相關(guān)工作。
縣級(jí)各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)全面掌握牽頭領(lǐng)域或本行政區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)開展情況，并做好本地區(qū)分領(lǐng)域整治工作，共同承擔(dān)分領(lǐng)域整治任務(wù)。對(duì)于產(chǎn)品業(yè)務(wù)交叉嵌套，需要綜合全流程業(yè)務(wù)信息以認(rèn)定業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性的，相關(guān)部門應(yīng)建立數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)認(rèn)定機(jī)制，認(rèn)定意見不一致的，由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組研究認(rèn)定并提出整治意見，必要時(shí)組成聯(lián)合小組進(jìn)行整治。整治過(guò)程中相關(guān)牽頭部門確有需要獲取從業(yè)機(jī)構(gòu)賬戶數(shù)據(jù)的，應(yīng)經(jīng)過(guò)法定程序后給予必要的賬戶查詢便利。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要制定相應(yīng)清理整頓方案，
年
6
月
16。
日前向縣領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備（聯(lián)系電話：
7883120。
郵箱：
qlxzfjrb@。
）。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門分別對(duì)本行政區(qū)域或牽頭領(lǐng)域的情況進(jìn)行清查。對(duì)于跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)，注冊(cè)所在地和經(jīng)營(yíng)所在地的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)合作，互通匯總摸底情況，縣級(jí)金融管理部門予以積極支持。被調(diào)查單位和個(gè)人應(yīng)接受依法進(jìn)行的檢查和調(diào)查，如實(shí)說(shuō)明有關(guān)情況并提供有關(guān)文件資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。相關(guān)部門可依法對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料采取記錄、復(fù)制、錄音等手段取得證據(jù)。在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，可依法先行登記保存，當(dāng)事人或有關(guān)人員不得銷毀或轉(zhuǎn)移證據(jù)。對(duì)于涉及資金量較大、人數(shù)眾多的大型互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)或短時(shí)間內(nèi)發(fā)展迅速的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)、企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)涉嫌重大非法集資等違法行為，馬上報(bào)告相關(guān)部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門根據(jù)摸底排查情況完善本地區(qū)清理整頓方案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域或牽頭領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)活動(dòng)開展集中整治工作。對(duì)清理整頓中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向違規(guī)從業(yè)機(jī)構(gòu)出具整改意見，并監(jiān)督從業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)整改要求。對(duì)違規(guī)情節(jié)較輕的，要求限期整改；拒不整改或違規(guī)情節(jié)較重的，依法依規(guī)堅(jiān)決予以關(guān)閉或取締；涉嫌犯罪的，移送相關(guān)司法機(jī)關(guān)。專項(xiàng)整治不改變、不替代非法集資和非法交易場(chǎng)所的現(xiàn)行處置制度安排。
縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河北青龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，河北青龍物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)分別組織自查。縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)的督查和中期評(píng)估，對(duì)于好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)推廣，對(duì)于整治工作落實(shí)不力，整治一批、又出現(xiàn)一批的，應(yīng)查找問(wèn)題，及時(shí)糾偏，并建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。
縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各領(lǐng)域、各地區(qū)清理整頓情況進(jìn)行驗(yàn)收?？h級(jí)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、河北青龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、河北青龍物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)形成牽頭領(lǐng)域或本轄區(qū)的整治工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，此項(xiàng)工作應(yīng)于
2017。
年
1
月中旬前完成?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成總體報(bào)告和建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的建議后，由縣金融辦會(huì)同相關(guān)部門報(bào)縣政府，縣政府同意后報(bào)市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
縣級(jí)各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、河北青龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、河北青龍物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)要做好組織保障，以整治工作為契機(jī)，以整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為導(dǎo)向，按照邊整邊改、標(biāo)本兼治的思路，抓緊推動(dòng)我縣互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，貫穿整治工作始終。
加快互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域各項(xiàng)規(guī)章制度制定工作，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融各類創(chuàng)新業(yè)務(wù)，立足實(shí)踐，研究解決互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域暴露出的金融監(jiān)管體制不適應(yīng)等問(wèn)題，強(qiáng)化功能監(jiān)管和綜合監(jiān)管，抓緊明確跨界、交叉型互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的
“穿透式”監(jiān)管規(guī)則。
建立互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品集中登記制度，研究互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)資金賬戶的統(tǒng)一設(shè)立和集中監(jiān)測(cè)，依靠對(duì)賬戶的嚴(yán)格管理和對(duì)資金的集中監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)常態(tài)化監(jiān)測(cè)和有效監(jiān)管。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域信用體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)征信機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，使征信為互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)提供更好的支持。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管技術(shù)支持，擴(kuò)展技術(shù)支持系統(tǒng)功能，提高安全監(jiān)控能力。加強(qiáng)部門間信息共享，建立預(yù)警信息傳遞、核查、處置快速反應(yīng)機(jī)制。
縣各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、河北青龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、河北青龍物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)應(yīng)加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新發(fā)展。以案說(shuō)法，用典型案例教育廣大群眾，提高投資者風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。主動(dòng)、適時(shí)發(fā)聲，統(tǒng)一對(duì)外宣傳口徑，有針對(duì)性地回應(yīng)投資者的關(guān)切與訴求。盡量減少信息不對(duì)稱的影響。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化媒體責(zé)任，引導(dǎo)投資人合理合法反映訴求，為整治工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
銀行工作實(shí)施方案篇二
為推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理體系和治理能力在鄉(xiāng)村振興中的積極促進(jìn)作用，激發(fā)農(nóng)民群眾自主參與鄉(xiāng)村治理的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮道德“小積分”撬動(dòng)鄉(xiāng)村“大治理”的載體作用。結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定鄉(xiāng)村道德銀行建設(shè)實(shí)施方案，具體如下：
以社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育為引領(lǐng)，以農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好生產(chǎn)、生活和行為方式為主線，以涵育鄉(xiāng)風(fēng)文明、推動(dòng)移風(fēng)易俗、激發(fā)致富奔小康內(nèi)生動(dòng)力為目標(biāo)，建立鄉(xiāng)村道德銀行，通過(guò)積分制引導(dǎo)群眾自覺(jué)主動(dòng)參與基層治理，持續(xù)提升農(nóng)民群眾道德素質(zhì)。
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)三級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興要求，建立“市級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)級(jí)主管、村級(jí)主抓、群眾主體”的工作機(jī)制，各級(jí)黨委要對(duì)積分對(duì)象、積分范圍、評(píng)價(jià)方式、結(jié)果運(yùn)用等各環(huán)節(jié)把關(guān)，讓積分制充分體現(xiàn)黨的主張，貫徹黨的決定，保障積分制沿著正確的方向推進(jìn)。
二是堅(jiān)持群眾主體。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)中的主體作用，注重征求民意、集聚民智，確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。
三是堅(jiān)持正向激勵(lì)。堅(jiān)持正向激勵(lì)為主、獎(jiǎng)罰結(jié)合的原則，結(jié)合經(jīng)濟(jì)水平和群眾需求創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)方式，充分發(fā)揮“鄉(xiāng)村道德銀行”積分制的激勵(lì)約束作用。
四是堅(jiān)持公開透明。實(shí)施過(guò)程必須公平公正、公開透明，廣泛接受群眾監(jiān)督。同時(shí)要依法依規(guī)實(shí)施，不得侵害農(nóng)民合法權(quán)利，不得剝奪農(nóng)民依法享有的政府補(bǔ)貼和集體經(jīng)濟(jì)利益。
（一）實(shí)施范圍：全市“千村示范”創(chuàng)建村中常住農(nóng)戶。
（二）積分方式：通過(guò)將鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)事務(wù)轉(zhuǎn)化為量化指標(biāo)，對(duì)農(nóng)民日常行為進(jìn)行評(píng)價(jià)形成道德銀行積分，積分達(dá)到相應(yīng)數(shù)量可以到本村“鄉(xiāng)村道德銀行”兌換實(shí)物等（各村可自行制定兌換標(biāo)準(zhǔn)）。
（一）成立組織架構(gòu)。村黨組織書記全面負(fù)責(zé)本村“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)工作。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）統(tǒng)籌組織各村成立由村“兩委”成員、駐村工作隊(duì)、黨員代表、村民代表等組成的5-7人“鄉(xiāng)村道德銀行”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、培育引導(dǎo)、跟蹤管理等工作。
（二）積分評(píng)定方式。
1.積分標(biāo)準(zhǔn)。各村以戶為單位建立“鄉(xiāng)村道德銀行”儲(chǔ)蓄基本賬戶，聚焦鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)任務(wù)和突出問(wèn)題，圍繞環(huán)境衛(wèi)生、孝老敬親、鄰里和親、熱心公益、移風(fēng)易俗、好人好事、先進(jìn)典型、誠(chéng)信守法等方面制定《鄉(xiāng)村道德銀行評(píng)分細(xì)則》，合理量化細(xì)化村（居）民道德標(biāo)準(zhǔn)和具體行為，通過(guò)召開村民代表會(huì)議等形式，確定符合本村實(shí)際的道德銀行評(píng)分細(xì)則并予以公示。被推薦為“干凈人家”“最美庭院”“十戶聯(lián)動(dòng)示范組（戶）”“新時(shí)代鄉(xiāng)賢”“道德模范”等榮譽(yù)應(yīng)予以適當(dāng)加分。家庭成員有違紀(jì)違法行為，不履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)等行為的當(dāng)年取消參評(píng)資格。
2.積分評(píng)定程序。
（1）申報(bào)：農(nóng)戶按照《鄉(xiāng)村道德銀行評(píng)分細(xì)則》，通過(guò)口頭、電話、書面等多種方式可由本人或屯長(zhǎng)推薦申報(bào)積分，需明確時(shí)間、地點(diǎn)、事由并提供相應(yīng)佐證。
（2）評(píng)比：實(shí)行隨時(shí)記錄，定期評(píng)比，季度兌現(xiàn)，年終表彰。以村“兩委”為管理主體，由村民代表大會(huì)在村“兩委”成員、屯長(zhǎng)、包村干部、駐村工作隊(duì)、黨員代表及村民代表中推選出道德積分評(píng)議小組，按照《鄉(xiāng)村道德銀行評(píng)分細(xì)則》對(duì)申報(bào)的積分事項(xiàng)進(jìn)行民主評(píng)定；同時(shí)鼓勵(lì)群眾、相關(guān)部門或單位舉薦身邊的好人好事，或舉報(bào)身邊的不良行為，確定加減分值。
（3）公示：道德積分評(píng)議小組將審核后的加減分事項(xiàng)，經(jīng)村委會(huì)審核后，在村務(wù)公示欄公示5天，公開接受群眾監(jiān)督。公示無(wú)異議后，由村委會(huì)或積分評(píng)議小組建立積分管理臺(tái)賬，核發(fā)積分卡（積分卡作為兌換物品憑證，要加蓋村委會(huì)公章）。
3.積分兌現(xiàn)：積分可以定期兌換，也可將積分累計(jì)兌換，村民根據(jù)意愿到村“鄉(xiāng)村道德銀行”兌換相應(yīng)的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)等用品，村級(jí)需做好積分兌換情況。兌換日可與各類表彰、黨日活動(dòng)、國(guó)家重大節(jié)日等相結(jié)合。各村在“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)上要依法依規(guī)、因地制宜，同時(shí)制定鄉(xiāng)村道德銀行物資管理制度。積分可兌換物品價(jià)值由各村結(jié)合實(shí)際自主決定。
（三）結(jié)果運(yùn)用。
一是設(shè)立“光榮榜”。年度內(nèi)積分實(shí)行累積使用，兌換之后不清零，作為家庭道德儲(chǔ)蓄累計(jì)分值，長(zhǎng)期有效，次年重新積本年度兌換積分。定期將關(guān)心集體、孝敬父母、尊重婦女、保護(hù)兒童、熱心參與公益事業(yè)、婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦的先進(jìn)典型和好人好事上光榮榜進(jìn)行宣傳報(bào)道。年終根據(jù)村民家庭平均積分（家庭平均積分=家庭總體積分/家庭人數(shù)）情況，按照得分排名選取前5-10戶的家庭，獎(jiǎng)勵(lì)適當(dāng)積分以內(nèi)價(jià)值的成果，在光榮榜進(jìn)行表彰，為群眾樹立標(biāo)桿。對(duì)涉及否決項(xiàng)內(nèi)容的人員或家庭列入村道德建設(shè)負(fù)面清單或在道德黑榜予以通報(bào)批評(píng)。
二是享受特定政策待遇。結(jié)合本地實(shí)際，積極探索積分靠前的農(nóng)戶享受專屬優(yōu)惠政策，如就業(yè)幫扶、貸款授信等。將道德銀行積分作為“干凈人家”等授牌的重要評(píng)選依據(jù)。對(duì)積分靠前者優(yōu)先作為各級(jí)各類評(píng)先選優(yōu)推薦人員，真正達(dá)到評(píng)選一個(gè)、影響一群、帶動(dòng)一片的目的。
三是開展積分分享活動(dòng)。深入開展“評(píng)、曬、比、獎(jiǎng)”活動(dòng)，以村為單位不定期開展積分分享活動(dòng)，邀請(qǐng)參與積分的村民分享積分心得、講述積分小故事，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步提高村民參與熱情。
（四）資金來(lái)源。積極拓寬資金來(lái)源渠道，可通過(guò)“五個(gè)一點(diǎn)”等方式進(jìn)行資金募集，即財(cái)政投入一點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益資金分配一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)收入資金拿出一點(diǎn)、包保幫扶資金籌集一點(diǎn)和社會(huì)捐助資金安排一點(diǎn)，健全多元投入可持續(xù)發(fā)展保障機(jī)制。每個(gè)創(chuàng)建村要根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，支持“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)工作。
（五）日常監(jiān)督。各村要指定專人負(fù)責(zé)“鄉(xiāng)村道德銀行”管理工作，建立“鄉(xiāng)村道德銀行”財(cái)務(wù)專賬，認(rèn)真做好進(jìn)出資金、物資登記統(tǒng)計(jì)，保證物品質(zhì)量，嚴(yán)格進(jìn)行積分登記、兌換和公示。對(duì)積分評(píng)定結(jié)果、積分兌換情況、資金物資進(jìn)出等情況都要及時(shí)主動(dòng)公開，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
（六）“銀行”選址?！班l(xiāng)村道德銀行”選址可不局限于村部，本著便利化、節(jié)約成本的原則，可結(jié)合小賣部、電商站等現(xiàn)有資源設(shè)立道德銀行積分兌換點(diǎn)開展實(shí)物兌換，以便管理。條件允許可提檔升級(jí)單獨(dú)設(shè)立。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨組織對(duì)“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，把“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)擺上重要位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要把村級(jí)作為鄉(xiāng)村道德銀行主陣地，指導(dǎo)村級(jí)進(jìn)一步完善村規(guī)民約，村級(jí)根據(jù)實(shí)際情況制定積分細(xì)則、評(píng)定辦法、物資管理制度及兌換標(biāo)準(zhǔn)等。要將“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)與示范村創(chuàng)建、農(nóng)村人居環(huán)境治理、“干凈人家”評(píng)比、“十戶聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)格化管理及各類文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)規(guī)范有序開展。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村要通過(guò)召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、發(fā)放宣傳單、大喇叭播報(bào)等形式，向廣大農(nóng)民群眾宣傳道德銀行建設(shè)的基本內(nèi)涵、運(yùn)行模式、兌換標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)規(guī)則等。讓好人好事不白做，道德紅利回饋理念深入人心，不斷增強(qiáng)居民群眾參與的思想共識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守公共道德。
（三）強(qiáng)化培樹引領(lǐng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要注重發(fā)現(xiàn)和挖掘鄉(xiāng)村道德銀行建設(shè)的典型案例。加強(qiáng)重點(diǎn)培育，打造特色亮點(diǎn)，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村道德銀行建設(shè)著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的政策銜接和協(xié)作配合。將成功做法和突出成效及時(shí)加以提煉和總結(jié)，形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的有益經(jīng)驗(yàn)。促進(jìn)成果交流共享，加強(qiáng)典型宣傳，擴(kuò)大影響力和覆蓋面，凝聚工作合力，通過(guò)鄉(xiāng)村道德銀行建設(shè)，提升群眾思想境界，引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)尚。
（四）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。要將“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)工作納入示范村績(jī)效考核，強(qiáng)化督查檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要建立定期走訪督導(dǎo)制度，市紀(jì)委監(jiān)委要將“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)納入監(jiān)督范圍，鄉(xiāng)村振興部門要完善評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)向良性循環(huán)發(fā)展。
銀行工作實(shí)施方案篇三
認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十x大、十x屆x中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)市分行20_年工作計(jì)劃要求，樹立一切以客戶為中心的思想意識(shí)，加強(qiáng)“軟實(shí)力”建設(shè)，以卓越服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值為手段，積極主動(dòng)為客戶搞好服務(wù)，千方百計(jì)為客戶排憂解難，優(yōu)化本行發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)工作信心與決心，促進(jìn)本行各項(xiàng)業(yè)務(wù)平穩(wěn)較快發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、總體目標(biāo)。
圍繞20_年全年理財(cái)產(chǎn)品及基金營(yíng)銷計(jì)劃，重點(diǎn)解決我行服務(wù)工作中存在的不足與突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高我行服務(wù)水平、服務(wù)能力，增強(qiáng)服務(wù)形象和體現(xiàn)服務(wù)價(jià)值，達(dá)到“服務(wù)好、質(zhì)量好、客戶滿意”的目標(biāo)，成為客戶滿意度和客戶首選的銀行，從而助推各項(xiàng)理財(cái)產(chǎn)品及基金營(yíng)銷業(yè)務(wù)平穩(wěn)較快發(fā)展，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益。
三、具體工作措施。
1、通過(guò)宣傳，形成營(yíng)銷活動(dòng)聲勢(shì)。
我行要利用電子屏、橫幅、板報(bào)、專欄和資料等進(jìn)行開展“理財(cái)產(chǎn)品及基金營(yíng)銷”活動(dòng)宣傳，形成營(yíng)銷活動(dòng)聲勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)氛圍，提高全體人員積極參與，爭(zhēng)先恐后的熱烈氣氛，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造優(yōu)良工作業(yè)績(jī)。活動(dòng)期間，我行在醒目位置統(tǒng)一懸掛有關(guān)營(yíng)銷活動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)，銀行工作人員披授帶佩徽章上崗。窗口單位設(shè)立營(yíng)銷活動(dòng)宣傳欄，安排佩戴授帶的引導(dǎo)員進(jìn)行引導(dǎo)服務(wù)和講解，樹立窗口單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)良好形象，切實(shí)推進(jìn)營(yíng)銷活動(dòng)的深入開展。
2、抓住時(shí)機(jī)，切實(shí)開展?fàn)I銷工作。
我行要抓住一切有利時(shí)機(jī)做好集中營(yíng)銷工作，各網(wǎng)點(diǎn)要在顯眼位置擺放新版宣傳折頁(yè)，營(yíng)造“理財(cái)產(chǎn)品及基金營(yíng)銷”就在客戶身邊的濃厚氣氛。網(wǎng)點(diǎn)工作人員要向客戶進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢，積極推介“理財(cái)產(chǎn)品及基金”，向客戶詳細(xì)介紹理財(cái)產(chǎn)品及基金功能特點(diǎn)和辦理要求。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)存量客戶的維護(hù)和再營(yíng)銷工作，根據(jù)我行實(shí)際，結(jié)合下達(dá)的工作計(jì)劃任務(wù)，篩選存量?jī)?yōu)質(zhì)客戶，進(jìn)行主動(dòng)營(yíng)銷。優(yōu)化流程，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，針對(duì)存量?jī)?yōu)質(zhì)貸款客戶，推出有吸引力的服務(wù)措施，拓展?fàn)I銷深度，擴(kuò)大我行業(yè)務(wù)范圍和優(yōu)質(zhì)客戶群體。
3、采取定向營(yíng)銷的方式。
提升“理財(cái)產(chǎn)品及基金”品牌形象。我行要選擇房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)的按揭樓盤、汽車經(jīng)銷商營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及個(gè)體工商戶集聚等有利區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)銷，搭配宣傳折頁(yè)等陳列物，營(yíng)造親近客戶的氛圍，現(xiàn)場(chǎng)組織開展“理財(cái)產(chǎn)品及基金”營(yíng)銷咨詢活動(dòng)，派發(fā)業(yè)務(wù)宣傳品，吸引客戶前來(lái)參觀、咨詢，擴(kuò)大“理財(cái)產(chǎn)品及基金”品牌的社會(huì)影響，促進(jìn)“理財(cái)產(chǎn)品及基金”的銷售。
4、加強(qiáng)工作紀(jì)律，確保任務(wù)完成。
在開展“理財(cái)產(chǎn)品及基金營(yíng)銷”活動(dòng)中，我行要加強(qiáng)工作紀(jì)律，凡本行工作人員必須準(zhǔn)時(shí)上班，不準(zhǔn)隨便離崗，原則上不準(zhǔn)請(qǐng)事假，以飽滿的精神，高昂的斗志投入到營(yíng)銷活動(dòng)中。我行要把營(yíng)銷活動(dòng)的任務(wù)指標(biāo)分解到人，使人人肩上有擔(dān)子、有責(zé)任，要想方設(shè)法完成任務(wù)指標(biāo)。為提高營(yíng)銷活動(dòng)工作效率和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，我行各工作人員根據(jù)崗位職責(zé)要求實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)全員營(yíng)銷，爭(zhēng)取超額完成市分行下達(dá)的工作計(jì)劃任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)向市分行匯報(bào)。
銀行工作實(shí)施方案篇四
為進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序，加強(qiáng)稅收征管，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
“沿海強(qiáng)縣、魅力灤南”提供有力保障。
進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治稅平臺(tái)，加強(qiáng)基礎(chǔ)稅源調(diào)查和涉稅數(shù)據(jù)比對(duì)，著力解決涉稅信息渠道不暢、稅源管控不到位等問(wèn)題；創(chuàng)新稅收征管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)征管方式由注重征收管理向注重稅源管理轉(zhuǎn)變，形成信息共享、齊抓共管的綜合治稅新格局，促進(jìn)公共財(cái)政預(yù)算收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
2017。
年，重點(diǎn)開展十項(xiàng)稅收專項(xiàng)行動(dòng)。
采集住建、國(guó)土等部門涉稅信息，強(qiáng)化房地產(chǎn)業(yè)稅收管理，重點(diǎn)解決房地產(chǎn)企業(yè)申報(bào)收入不實(shí)問(wèn)題運(yùn)用房地產(chǎn)行業(yè)評(píng)估模型進(jìn)行評(píng)估，對(duì)增值稅（營(yíng)業(yè)稅）、所得稅等重點(diǎn)稅種進(jìn)行比對(duì)分析梳理房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，對(duì)達(dá)到土地增值稅清算條件的全部進(jìn)行清算，推進(jìn)土地增值稅治理對(duì)銀行按揭回款未及時(shí)開具發(fā)票延遲繳納增值稅（營(yíng)業(yè)稅）和違規(guī)使用個(gè)人賬戶收取預(yù)售房款逃避納稅等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)核查（牽頭單位：國(guó)稅局、地稅局；責(zé)任單位：國(guó)土局、住建局、規(guī)劃服務(wù)中心等）
加強(qiáng)個(gè)體交通運(yùn)輸業(yè)納稅人管控，由交通部門在辦理貨物營(yíng)運(yùn)和旅客營(yíng)運(yùn)（含出租）車輛年度審驗(yàn)業(yè)務(wù)時(shí)代征相關(guān)稅款，提高交通運(yùn)輸業(yè)稅收征管質(zhì)量和效率。稅務(wù)部門，負(fù)責(zé)做好行業(yè)稅額核定、與交通部門簽訂委托代征協(xié)議等工作，同時(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)稅源后續(xù)管理，建立健全行業(yè)稅收管理長(zhǎng)效機(jī)制；財(cái)政部門，負(fù)責(zé)確定代征手續(xù)費(fèi)比例并規(guī)范代征手續(xù)費(fèi)使用；交通部門，負(fù)責(zé)在客、貨營(yíng)運(yùn)車輛年審時(shí)開展代征相關(guān)稅款工作；公安部門，負(fù)責(zé)協(xié)助做好輿情處置工作；交通、稅務(wù)、人行等部門，共同做好交通運(yùn)輸業(yè)稅款及時(shí)足額入庫(kù)工作。（牽頭單位：國(guó)稅局；責(zé)任單位：地稅局、交通運(yùn)輸局、公安局、財(cái)政局、人行等）
采集股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，規(guī)范稅收管理，重點(diǎn)解決股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中少繳、漏繳稅款問(wèn)題。市場(chǎng)監(jiān)管部門按月向稅務(wù)部門提供股權(quán)變更登記信息，稅務(wù)部門對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門提供的股權(quán)變更登記信息進(jìn)行排查篩選，核實(shí)轉(zhuǎn)讓股權(quán)后辦理納稅申報(bào)情況和股權(quán)轉(zhuǎn)讓企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、轉(zhuǎn)讓合同等資料，對(duì)不合理轉(zhuǎn)讓股權(quán)漏繳稅款情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，強(qiáng)化股權(quán)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收征管。（牽頭單位：國(guó)稅局、地稅局；責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局、商務(wù)局、財(cái)政局等）
稅務(wù)部門采集征收搬遷補(bǔ)償信息，對(duì)照政府征收文件或公告，確認(rèn)補(bǔ)償收入性質(zhì)和補(bǔ)償金額，將其與申報(bào)情況對(duì)比，核實(shí)是否存在補(bǔ)償收入未按規(guī)定如實(shí)申報(bào)、漏繳稅款等問(wèn)題。重點(diǎn)核查企業(yè)是否按規(guī)定，就搬遷涉及的企業(yè)所得稅征收管理事項(xiàng)，單獨(dú)進(jìn)行稅務(wù)管理和核算，是否在規(guī)定搬遷完成年度清算和申報(bào)搬遷所得。（牽頭單位：國(guó)稅局、地稅局；責(zé)任單位：財(cái)政局、規(guī)劃服務(wù)中心、國(guó)土局、住建局、征收辦等）
通過(guò)加快辦理商品房不動(dòng)產(chǎn)登記證進(jìn)程推進(jìn)契稅征繳，重點(diǎn)解決房地產(chǎn)行業(yè)延時(shí)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證影響契稅繳納問(wèn)題。對(duì)已完工入住的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，按程序完善相關(guān)驗(yàn)收、備案手續(xù)，為辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證、征收商品房銷售契稅提供條件。地稅部門及時(shí)跟蹤商品房不動(dòng)產(chǎn)登記證辦理工作，設(shè)置契稅征收臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)契稅應(yīng)征盡征。對(duì)以前年度房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代收契稅情況進(jìn)行全面清查，督促開發(fā)企業(yè)將代收契稅繳納入庫(kù)。（牽頭單位：地稅局；責(zé)任單位：住建局、規(guī)劃服務(wù)中心、國(guó)土局、環(huán)保局、消防大隊(duì)等）
建立車船稅管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)車船稅征收管理，重點(diǎn)解決車船稅異地繳納、稅款流失問(wèn)題。利用公安部門車輛保有、年檢信息，測(cè)算全縣車船稅總量底數(shù)。由縣金融辦結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)全縣財(cái)險(xiǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)信息，提供給地稅部門，通過(guò)調(diào)研檢查摸清全縣車船稅總量及稅款去向。在此基礎(chǔ)上，充分利用車船稅稅收、保險(xiǎn)等相關(guān)政策，明確要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)在各鎮(zhèn)（街道辦）設(shè)立代辦點(diǎn)，車船稅本地繳庫(kù)，防止稅款流失。各鎮(zhèn)（街道辦）通過(guò)全面排查，摸清車船稅稅源情況，協(xié)助組織開展征繳工作，確保本轄區(qū)車船稅不流失。（牽頭單位：地稅局；責(zé)任單位：金融辦、公安局、各鎮(zhèn)、街道辦等）
對(duì)全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)房屋、土地出租出借管理情況開展專項(xiàng)核查，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)房屋、土地出租出借行為，重點(diǎn)核查資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬目，房屋、土地使用及閑置情況，資產(chǎn)出租手續(xù)是否完備，是否進(jìn)行公開招租，是否簽訂制式合同，出租期限是否合規(guī)，是否及時(shí)收取租金、繳納稅費(fèi)等情況。（牽頭單位：財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局；責(zé)任單位：審計(jì)局、法制辦、非稅收入管理局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等）
按照
“政府主導(dǎo)、水務(wù)主抓、財(cái)政主辦、地稅主推”的原則，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)。
+
稅務(wù)”理念，在全縣范圍推廣安裝水資源計(jì)量遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)取用水實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，逐步構(gòu)建職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的水資源稅征管體系，加強(qiáng)水資源稅征收管理，提高水資源稅征管質(zhì)效。水務(wù)部門、地稅部門聯(lián)合成立水資源遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備推廣機(jī)構(gòu)，調(diào)查匯總?cè)h水資源稅納稅人情況，結(jié)合實(shí)際制定遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備推廣方案，擬定測(cè)試企業(yè)目錄，組織技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)試，并分析遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備試運(yùn)行結(jié)果，對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整完善，對(duì)監(jiān)控設(shè)備采集的取用水信息進(jìn)行驗(yàn)證，校準(zhǔn)遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。財(cái)政部門在資金上予以支持。（牽頭單位：地稅局、水務(wù)局；責(zé)任單位：財(cái)政局、縣社、教育局、衛(wèi)計(jì)局等）。
加強(qiáng)餐飲業(yè)稅收管理，重點(diǎn)解決少報(bào)、漏報(bào)等申報(bào)收入不實(shí)問(wèn)題。征收納稅人定額明顯偏低且無(wú)正當(dāng)理由的，按規(guī)定調(diào)整定額。查賬征收納稅人主營(yíng)業(yè)務(wù)綜合毛利率和所得稅貢獻(xiàn)率明顯偏低的，對(duì)各項(xiàng)收入和成本進(jìn)行核實(shí)，確保應(yīng)納稅款足額入庫(kù)。對(duì)不按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、開具、取得發(fā)票的納稅人，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（責(zé)任單位：國(guó)稅局、地稅局）
突破
“以票管稅”傳統(tǒng)管理模式，準(zhǔn)確掌握建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度信息，重點(diǎn)解決施工企業(yè)未按規(guī)定及時(shí)繳納稅款問(wèn)題。采集全縣范圍內(nèi)在建及完工的建筑項(xiàng)目信息，根據(jù)稅務(wù)部門征管系統(tǒng)中建筑企業(yè)納稅情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序篩查。加強(qiáng)財(cái)政投資、財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目資金支付管理，確保相關(guān)稅款及時(shí)入庫(kù)。加強(qiáng)建筑施工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格區(qū)分“預(yù)收款”和“結(jié)算款”，認(rèn)真核實(shí)“甲方供料”，密切關(guān)注“在建工程”、“工程物資”等科目增減變化，避免延遲納稅、偷逃稅款。甄別申報(bào)扣除項(xiàng)目，查驗(yàn)票據(jù)合法性，核實(shí)設(shè)備清單完整性，確定扣除數(shù)額。（牽頭單位：國(guó)稅局；責(zé)任單位：財(cái)政局、發(fā)改局、工信局、科技局、環(huán)保局、規(guī)劃服務(wù)中心、住建局、交通運(yùn)輸局、嘴東管委會(huì)、城西管委會(huì)等）。
為確保綜合治稅專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，專門成立縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，國(guó)稅、地稅、財(cái)政、住建、國(guó)土、水務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)劃、發(fā)改、公安、交通、人行等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)綜合治稅工作的安排部署和研究調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣金融辦主任擔(dān)任，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣綜合治稅辦公室，具體負(fù)責(zé)綜合治稅各項(xiàng)工作任務(wù)的協(xié)調(diào)推動(dòng)和組織落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組從各單位抽調(diào)專人集中辦公，組成綜合治稅專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)推進(jìn)實(shí)施十項(xiàng)稅收治理專項(xiàng)行動(dòng)。
縣政府把綜合治稅工作作為年度重點(diǎn)工作，定期研究調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)小組采取日通報(bào)、周調(diào)度、月分析的模式，全面推進(jìn)綜合治稅工作；各責(zé)任單位將綜合治稅工作任務(wù)細(xì)化分解到下屬機(jī)構(gòu)，明確工作要求，明確責(zé)任人員；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣政府督查室定期以簡(jiǎn)報(bào)形式通報(bào)工作進(jìn)展和成效，建立指揮有力的工作推進(jìn)機(jī)制。
充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等媒體，采取標(biāo)語(yǔ)、傳單、明白紙等形式，大力宣傳綜合治稅工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)宣傳報(bào)道工作進(jìn)展和成效，嚴(yán)肅曝光拖欠偷逃稅款行為，擴(kuò)大綜合治稅工作的群眾知曉率和社會(huì)參與度，為順利推進(jìn)綜合治稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和正確的的輿論氛圍。
把綜合治稅工作納入部門和個(gè)人年度考核，制定切實(shí)可行的考評(píng)辦法和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制并嚴(yán)格落實(shí)，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未按時(shí)完成任務(wù)的單位實(shí)施問(wèn)責(zé)，因措施不力、失職瀆職造成損失和不良影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和直接責(zé)任人的責(zé)任。
銀行工作實(shí)施方案篇五
為深入貫徹《中共中央?國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《中共中央?國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《中共中央?國(guó)務(wù)院生態(tài)文明體制改革總體方案》《中共中央?國(guó)務(wù)院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，落實(shí)《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》《安徽省綠色金融體系實(shí)施方案》和《六安市綠色金融體系工作方案?》等相關(guān)文件精神，發(fā)揮綠色信貸在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的導(dǎo)向作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)總體要求，探索構(gòu)建綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興綜合金融服務(wù)體系，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把有限信貸資源科學(xué)配置到鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的項(xiàng)目與領(lǐng)域，最大限度滿足生態(tài)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興金融需求，形成可復(fù)制、可推廣的綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興“霍山經(jīng)驗(yàn)”。
(二)基本原則。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。推動(dòng)霍山縣信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色項(xiàng)目與領(lǐng)域創(chuàng)新升級(jí)，構(gòu)建支持鄉(xiāng)村綠色發(fā)展綜合信貸服務(wù)體系，按照綠色發(fā)展總體要求，推動(dòng)霍山銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)把有限信貸資源更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、實(shí)體產(chǎn)業(yè)，基本扭轉(zhuǎn)信貸資金脫實(shí)向虛被動(dòng)局面，探索出一條綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興的良性發(fā)展道路。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)推進(jìn)。建立跨部門、跨機(jī)構(gòu)協(xié)同工作機(jī)制和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)金融、發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、自然資源、水務(wù)等部門的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新設(shè)計(jì)合理高效的綠色信貸產(chǎn)品與服務(wù)流程，有效開展對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的“三品一標(biāo)”（有機(jī)、綠色、無(wú)公害和地理標(biāo)志）農(nóng)產(chǎn)品及林產(chǎn)品加工、環(huán)境保護(hù)、節(jié)水、節(jié)能、新能源與可再生能源、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域信貸支持。
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。既要兼顧環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，又要統(tǒng)籌好短期和中長(zhǎng)期效益關(guān)系，使金融業(yè)自身發(fā)展和鄉(xiāng)村綠色發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰。在政策扶持基礎(chǔ)上，引導(dǎo)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化方式，創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品與服務(wù)方式。科學(xué)設(shè)計(jì)綠色信貸產(chǎn)品，確保新產(chǎn)品簡(jiǎn)約明快易于操作，合理減少企業(yè)或農(nóng)戶融資成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興中主動(dòng)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任。健全和完善激勵(lì)約束機(jī)制，使金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)融入霍山縣鄉(xiāng)村綠色發(fā)展進(jìn)程。強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，防止綠色信貸資金投向與綠色發(fā)展無(wú)關(guān)的項(xiàng)目和領(lǐng)域。
堅(jiān)持穩(wěn)步有序、風(fēng)險(xiǎn)可控。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。按照“規(guī)劃先行、先易后難、成熟一項(xiàng)、推進(jìn)一項(xiàng)”思路，把握積極穩(wěn)妥、有力有序、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)工作總基調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)組織體系、產(chǎn)品工具、機(jī)制體制和配套措施等各項(xiàng)創(chuàng)新，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高綠色信貸領(lǐng)域新發(fā)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，同時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、化解和處置工作，確保綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作穩(wěn)步、安全、有序推進(jìn)。
(三)主要目標(biāo)。
確?；羯娇h綠色融資規(guī)模年增長(zhǎng)率不低于20%，綠色貸款不良率低于小微企業(yè)貸款平均不良率0.5個(gè)百分點(diǎn)，貧困鄉(xiāng)村綠色貸款增速高于全縣貸款平均增速。通過(guò)5至6年努力，建成組織體系完備、產(chǎn)品服務(wù)豐富、政策協(xié)調(diào)順暢、基礎(chǔ)設(shè)施完善、穩(wěn)健安全運(yùn)行的綠色信貸體系，綠色信貸在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)縣域生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用明顯，形成服務(wù)鄉(xiāng)村振興主體有力、路徑特色鮮明的綠色信貸發(fā)展可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，基本實(shí)現(xiàn)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興總體工作目標(biāo)。
（一）構(gòu)建綠色信貸組織體系。制定《霍山縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)施方案》，每半年組織開展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興工作情況評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為“綠色銀行”評(píng)選重要依據(jù)。把綠色信貸開展情況納入對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)年度綜合評(píng)價(jià)考核范圍。要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)充分把握試點(diǎn)工作的政策機(jī)遇，設(shè)立或爭(zhēng)取設(shè)立綠色信貸業(yè)務(wù)部（業(yè)務(wù)中心），配備專門的綠色信貸產(chǎn)品經(jīng)理（崗位可兼職，部門可合署辦公）。通過(guò)改進(jìn)綠色信貸審批流程，提高綠色信貸審批效率，加大綠色貸款投放力度。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可依據(jù)《霍山縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)施方案》，制定本單位業(yè)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則，并據(jù)此開展自評(píng)。（責(zé)任單位:縣人行、銀保監(jiān)組，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）。
（二）創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式。探索排污權(quán)、水權(quán)、林權(quán)、節(jié)能環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、黑臭水體整治、政府與社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目收益權(quán)、綠色工程項(xiàng)目收費(fèi)權(quán)和收益權(quán)等抵質(zhì)押融資模式創(chuàng)新，加大對(duì)大氣污染、土壤污染和水污染防治等信貸支持力度。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)排污權(quán)、未來(lái)收益權(quán)等作為合格抵質(zhì)押物，創(chuàng)新針對(duì)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)鏈的信貸品種和服務(wù)方式，保證具有廣闊市場(chǎng)前景的特色農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)有效得到綠色信貸資金支持。（責(zé)任單位:縣銀保監(jiān)組、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、水務(wù)局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu))。
（三）重點(diǎn)做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶的綠色信貸服務(wù)。針對(duì)不同主體特點(diǎn)，建立分層分類的農(nóng)業(yè)、林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體綠色信貸支持體系。通過(guò)信貸資金投入，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、林（竹）木加工龍頭企業(yè)等新型農(nóng)林經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、綠色發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展綠色農(nóng)（林）業(yè)供應(yīng)鏈金融，將小農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)納入綠色農(nóng)（林）業(yè)生產(chǎn)體系，依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資可得性，形成金融服務(wù)體系化聯(lián)結(jié)鏈條。（責(zé)任單位:縣人行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu))。
（四）通過(guò)綠色信貸促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。通過(guò)綠色信貸支持鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、節(jié)能低碳環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能及綠色建筑項(xiàng)目建設(shè)、污水處理設(shè)施建設(shè)、黑臭水體整治及廁所革命，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能。通過(guò)綠色信貸資金撬動(dòng)，吸引更多社會(huì)資本投向我縣全域茶谷、西山藥庫(kù)、江淮果嶺、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)本地特色產(chǎn)品。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推進(jìn)園區(qū)實(shí)施綠色生態(tài)循環(huán)化改造。充分發(fā)掘縣域特色資源，支持綠色文旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)業(yè)綠色發(fā)展。（責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、文旅局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）。
（五）拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍。將企業(yè)廠房、大型農(nóng)機(jī)具、圈舍及活體畜禽、倉(cāng)單、應(yīng)收賬款、農(nóng)業(yè)保單和其他動(dòng)產(chǎn)作為抵質(zhì)押品融資，擴(kuò)大綠色信貸業(yè)務(wù)抵質(zhì)押品范圍。創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式，推動(dòng)綠色信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村全方位、多元化發(fā)展。推進(jìn)林業(yè)資源評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極穩(wěn)妥開展林權(quán)抵押貸款。鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶通過(guò)融資租賃，解決綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的大型機(jī)械、生產(chǎn)設(shè)備、加工設(shè)備購(gòu)置資金不足問(wèn)題。（責(zé)任單位：縣銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、自然資源局、農(nóng)機(jī)中心、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）。
（六）實(shí)施綠色貸款貼息制度。因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品或其他綠色環(huán)保低碳項(xiàng)目申請(qǐng)的綠色貸款，由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)初審并提交，縣人行會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)定并經(jīng)財(cái)政部門審核確定，給予適當(dāng)利息補(bǔ)貼，進(jìn)一步降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品、其他綠色環(huán)保低碳產(chǎn)品或項(xiàng)目融資成本。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、人行）。
（七）兌現(xiàn)綠色貸款稅收優(yōu)惠。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的綠色貸款，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排項(xiàng)目、綠色融資租賃、碳金融產(chǎn)品、排污權(quán)和林權(quán)抵質(zhì)押、綠色裝備供應(yīng)鏈融資、可再生能源融資等，形成的各項(xiàng)稅負(fù)由貸款主體按季度集中提交，由縣人行、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門審核后提交稅務(wù)部門，由稅務(wù)部門依據(jù)現(xiàn)行稅收法律法規(guī)給予一定程度減免。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、人行）。
（八）建立健全綠色貸款擔(dān)保體系。開辦綠色貸款融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，由省銀政擔(dān)體系成員或大別山擔(dān)保公司為我縣綠色信貸業(yè)務(wù)提供擔(dān)保，積極與安徽省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司合作開辦綠色農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。對(duì)符合條件的信貸對(duì)象，擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保，以緩解綠色貸款抵押難、擔(dān)保難問(wèn)題。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、金融服務(wù)中心、各擔(dān)保公司）。
（九）開辦綠色貸款保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司霍山支公司開辦綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，設(shè)計(jì)符合實(shí)際的綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，有效分擔(dān)綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司開展綠色貸款保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位:縣銀保監(jiān)組、國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、各商業(yè)性保險(xiǎn)公司）。
（十）實(shí)施綠色貸款信息披露制度。及時(shí)發(fā)布銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色貸款統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息，對(duì)綠色信貸業(yè)務(wù)開展較好的給予表彰，對(duì)工作推進(jìn)不力進(jìn)展緩慢的單位要限時(shí)整改，相關(guān)情況列入綠色信貸工作評(píng)價(jià)和年度綜合評(píng)價(jià)。同時(shí)，綠色信貸工作開展情況作為重要內(nèi)容列入縣政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)年度業(yè)績(jī)考核。開展綠色信貸業(yè)務(wù)工作檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程，防范和化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，保障綠色信貸業(yè)務(wù)有序穩(wěn)健推進(jìn)。（責(zé)任單位：縣人行、金融服務(wù)中心）。
（十一）加快建立環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)。設(shè)立排污權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)交易平臺(tái)，完善定價(jià)機(jī)制和交易規(guī)則，營(yíng)造公開公平的交易市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)市場(chǎng)化手段，支持減排項(xiàng)目，降低減排成本，提高減排效率。（責(zé)任單位：公共資源交易中心、縣生態(tài)環(huán)境分局、科技經(jīng)信局）。
（十二）加快推進(jìn)農(nóng)村綠色信用體系建設(shè)。建立綠色貸款信息共享制度，形成部門間共享機(jī)制，將企業(yè)依法納稅情況、執(zhí)行環(huán)保政策情況、安全生產(chǎn)情況、節(jié)能減排情況等，納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)共享，利用該數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋面廣、共享度高、時(shí)效性強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村綠色信用體系建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織和其他涉農(nóng)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體電子信用檔案建設(shè)，多渠道整合社會(huì)信用信息。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提高綠色貸款風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、監(jiān)控、預(yù)警和處置水平，定期或不定期向各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)布環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開辦無(wú)抵押綠色信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)農(nóng)村電商專屬綠色信貸產(chǎn)品，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，拓展本地農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品銷售渠道。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、數(shù)據(jù)局、人行、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）。
（十三）構(gòu)建綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。注重提升貸款主體環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)完善環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度體系，增強(qiáng)環(huán)境效益與成本定量分析能力，合理控制綠色項(xiàng)目的融資杠桿率。加強(qiáng)綠色信貸領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控的組織和管理，制定綠色信貸審核標(biāo)準(zhǔn)和程序。引導(dǎo)企業(yè)提高節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)環(huán)境敏感企業(yè)實(shí)行貸后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)并監(jiān)督檢查。密切關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策動(dòng)態(tài)，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程管理。建立完備的綠色信貸保險(xiǎn)制度，發(fā)揮保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)功能作用。有力有效做好風(fēng)險(xiǎn)化解和處置工作，促進(jìn)綠色信貸業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：縣人行、銀保監(jiān)組、金融服務(wù)中心、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立霍山縣綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委深改辦、政府辦、人行、金融服務(wù)中心、銀保監(jiān)組主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，縣人行、金融服務(wù)中心、銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、住建局、商務(wù)局、發(fā)改委、數(shù)據(jù)資源管理局、財(cái)政局、稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、林業(yè)局、水務(wù)局、大別山擔(dān)保公司等部門分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人行。
（二）加大政策支持。發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，增強(qiáng)綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。適度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、公共服務(wù)定價(jià)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。將綠色信貸工作開展情況與監(jiān)管評(píng)級(jí)、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)發(fā)展、高管人員提任掛鉤。為綠色信貸業(yè)務(wù)開展較好的地方法人金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取再貸款、再貼現(xiàn)。實(shí)行差異化管理，適度提高綠色貸款不良容忍度。
（三）加強(qiáng)分析監(jiān)測(cè)。完善綠色信貸統(tǒng)計(jì)制度，為試點(diǎn)工作提供可靠數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。形成常態(tài)化綠色信貸統(tǒng)計(jì)信息披露機(jī)制，年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告對(duì)信貸支持綠色鄉(xiāng)村振興進(jìn)行一個(gè)全面、客觀、深度分析，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)綠色貸款變化特點(diǎn)、原因、問(wèn)題，提出針對(duì)性意見和建議。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)綠色信貸能力建設(shè)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的主動(dòng)性和責(zé)任感，加大對(duì)綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度，助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持全縣鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)有力開展。
（四）加強(qiáng)調(diào)查研究。發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)的機(jī)制作用，定期調(diào)查收集并向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通報(bào)企業(yè)或農(nóng)戶執(zhí)行綠色信貸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策情況，進(jìn)一步完善綠色信貸工作的制度措施。對(duì)國(guó)家重大環(huán)保或產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，有針對(duì)性開展調(diào)查研究，主動(dòng)把握重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等政策機(jī)遇，局部調(diào)整綠色信貸支持方向和領(lǐng)域。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，要及時(shí)研究解決。要定期發(fā)布環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)名錄，關(guān)注“兩高一?！毙袠I(yè)、低質(zhì)低效企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有序退出上述企業(yè)或領(lǐng)域。政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款獎(jiǎng)補(bǔ)資金要按照規(guī)定執(zhí)行到位，提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展綠色信貸工作積極性，有效降低企業(yè)或農(nóng)戶綠色信貸資金使用成本。扎實(shí)做好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣工作，將綠色信貸的新要求融入到既有的信貸體系中，提升綠色信貸工作能力和服務(wù)水平，有效促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
銀行工作實(shí)施方案篇六
為深入了解和掌握業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)狀況，促進(jìn)業(yè)務(wù)外包健康發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)巴塞爾新資本協(xié)議實(shí)施，推廣使用操作風(fēng)險(xiǎn)管理工具，總行決定對(duì)我行業(yè)務(wù)外包進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)總行《關(guān)于開展今年下半年專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》(農(nóng)銀辦發(fā)【今年】726號(hào))及《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行河南省分行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我行業(yè)務(wù)外包實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一是總行《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行今年風(fēng)險(xiǎn)管理工作要點(diǎn)》明確制定了上半年開展清算中心業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，下半年開展后臺(tái)中心風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總體工作布署，但鑒于全行“三大中心”建設(shè)各行進(jìn)度不同，大部分行下半年“三大中心”建設(shè)未全面完成，不能在全行進(jìn)行后臺(tái)中心風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，總行決定在后臺(tái)中心、業(yè)務(wù)外包、小額農(nóng)貸三個(gè)板塊領(lǐng)域開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，我行被總行劃分在業(yè)務(wù)外包板塊進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。二是實(shí)施操作風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)資本高級(jí)計(jì)量法的要求?？傂幸褜⒔?jīng)濟(jì)資本分配到各部門、各級(jí)行，為確保計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，“讓數(shù)據(jù)和事實(shí)說(shuō)話”，總行逐步在主要業(yè)務(wù)條線開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)有步驟的、循序漸進(jìn)的推進(jìn)各條線風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面識(shí)別不同條線面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)不同環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度及時(shí)采取措施，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
通過(guò)開展業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以從制度、流程、協(xié)議等方面查找并發(fā)現(xiàn)我行主要外包業(yè)務(wù)存在的缺陷和不足，并通過(guò)完善制度、優(yōu)化流程、修改協(xié)議等措施，提高我行業(yè)務(wù)外包整體風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
(三)評(píng)估目標(biāo)。
1、清查業(yè)務(wù)外包領(lǐng)域已發(fā)生的各類風(fēng)險(xiǎn)事件，收集損失數(shù)據(jù)，深入分析導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的內(nèi)外部原因。
2、以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，全面排查業(yè)務(wù)運(yùn)行中存在的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，查找風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的各種問(wèn)題。
3、在定性定量分析風(fēng)險(xiǎn)事件和損失、風(fēng)險(xiǎn)隱患、風(fēng)險(xiǎn)管理情況的基礎(chǔ)上，判斷未來(lái)內(nèi)外部環(huán)境改變后風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì)，多角度、系統(tǒng)性地提出整改意見，建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，促進(jìn)業(yè)務(wù)優(yōu)化和發(fā)展。
結(jié)合總行評(píng)估要點(diǎn)所涉及的主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域及我行業(yè)務(wù)外包實(shí)際，本次業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估僅限運(yùn)營(yíng)管理、信用卡和安全保衛(wèi)3個(gè)業(yè)務(wù)條線外包活動(dòng)，具體業(yè)務(wù)產(chǎn)品或管理活動(dòng)詳見風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)(見附件2)。
(一)評(píng)估對(duì)象。
我行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象為市分行運(yùn)營(yíng)管理部、電子銀行部(信用卡業(yè)務(wù))、安全保衛(wèi)部及各縣級(jí)支行與三個(gè)條線業(yè)務(wù)外包相關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門。
(二)評(píng)估范圍。
一是風(fēng)險(xiǎn)事件及損失評(píng)估。收集范圍為2008年1月1日至今年9月30日發(fā)生的業(yè)務(wù)外包類風(fēng)險(xiǎn)事件和損失。主要為：操作風(fēng)險(xiǎn)事件及損失、外包供應(yīng)商違約事件及損失等。
二是風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估。包括：產(chǎn)品、設(shè)備、流程、系統(tǒng)、人員、制度、操作、管理、監(jiān)督檢查、體制機(jī)制等方面存在的問(wèn)題和隱患;外部欺詐、客戶信用、外包供應(yīng)商勢(shì)力等外部因素存在的問(wèn)題和隱患;未來(lái)1-2年內(nèi)，內(nèi)外部環(huán)境變化導(dǎo)致的問(wèn)題和隱患。
三是風(fēng)險(xiǎn)管理情況評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告與分析、風(fēng)險(xiǎn)處置與應(yīng)急、風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)考核等方面存在的問(wèn)題和缺陷。
(三)評(píng)估方式。
本次業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采取自查評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)評(píng)估。一是自查評(píng)估。市分行運(yùn)營(yíng)管理部、電子銀行部(信用卡業(yè)務(wù))、安全保衛(wèi)部及縣級(jí)支行與三個(gè)條線業(yè)務(wù)外包相關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門，在本級(jí)行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組組織下進(jìn)行業(yè)務(wù)外包自查評(píng)估。各支行的派駐風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)經(jīng)理要參與派駐行業(yè)務(wù)外包的自查。二是現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)評(píng)估。省分行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組將視各二級(jí)分行(縣支行)自查評(píng)估情況，組織相關(guān)人員對(duì)轄內(nèi)二級(jí)分行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估自查情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查。對(duì)于政策制度、流程環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)管理類要點(diǎn)，可通過(guò)訪談的方式，結(jié)合要點(diǎn)內(nèi)容，查找業(yè)務(wù)外包存在的問(wèn)題和隱患。
(一)工作組織。
1、成立業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市分行成立業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)組織全市業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：
組長(zhǎng)：董洪武(分管信貸管理工作副行長(zhǎng))。
副組長(zhǎng)：信貸管理部、運(yùn)營(yíng)管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部部門負(fù)責(zé)人。
成員：信貸管理部、運(yùn)營(yíng)管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、內(nèi)控合規(guī)部、信息技術(shù)管理部指定1-2名業(yè)務(wù)專業(yè)人員為成員。
2、成立4個(gè)業(yè)務(wù)外包自評(píng)估小組，分別為運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)外包小組、信用卡業(yè)務(wù)外包小組、安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)外包小組、綜合支持保障小組。每個(gè)小組選派本部門2-3名業(yè)務(wù)骨干為組員，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本業(yè)務(wù)條線自評(píng)估階段有關(guān)工作(市分行業(yè)務(wù)外包評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)一覽表見附件1)。
(二)部門職責(zé)。
1、運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)外包小組。組長(zhǎng)由運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，小組成員由運(yùn)營(yíng)管理部選派2-3名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé)包括：
對(duì)會(huì)計(jì)憑證掃描補(bǔ)錄、會(huì)計(jì)憑證專用包寄遞、銀企對(duì)賬單制作寄遞等業(yè)務(wù)外包進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取訪談、調(diào)閱資料等方式，按照分行確定的評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，填寫訪談?dòng)涗?附件3)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題填寫風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件4)。
通過(guò)評(píng)估查找掌握相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)隱患，填寫風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件4)、風(fēng)險(xiǎn)事件統(tǒng)計(jì)表(附件5)。
根據(jù)運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l線評(píng)估自查情況，撰寫運(yùn)營(yíng)條線業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)至少包括：評(píng)估的范圍、銀企對(duì)賬業(yè)務(wù)外包開展情況的總體評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)事件分析、主要的風(fēng)險(xiǎn)隱患、風(fēng)險(xiǎn)整改措施及風(fēng)險(xiǎn)管理意見。
2、信用卡業(yè)務(wù)外包小組。組長(zhǎng)由電子銀行部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，小組成員由電子銀行部選派2-3名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé)包括：
對(duì)商戶收單、貸記卡申請(qǐng)資料集中錄入等業(yè)務(wù)外包進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取訪談、調(diào)閱資料等方式，按照分行確定的評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，填寫訪談?dòng)涗?附件3)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題填寫風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件4)。
通過(guò)評(píng)估查找掌握相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)隱患，填寫風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件4)、風(fēng)險(xiǎn)事件統(tǒng)計(jì)表(附件5)。
根據(jù)信用卡業(yè)務(wù)條線評(píng)估自查情況，撰寫pos商戶服務(wù)和信用卡對(duì)賬單打印寄送業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)至少包括：評(píng)估的范圍、pos商戶服務(wù)和信用卡對(duì)賬單打印寄送業(yè)務(wù)外包開展情況的總體評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)事件分析、主要的風(fēng)險(xiǎn)隱患、風(fēng)險(xiǎn)整改措施及風(fēng)險(xiǎn)管理意見。
3、安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)外包小組。組長(zhǎng)由安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，小組成員由安全保衛(wèi)部選派2-3名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé)包括：
對(duì)市場(chǎng)化守護(hù)押運(yùn)、自助機(jī)具巡查、保安服務(wù)、視頻監(jiān)控中心監(jiān)控業(yè)務(wù)外包進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，根據(jù)各單位提交的各類評(píng)估表格、報(bào)告和材料，抽取部分經(jīng)營(yíng)行，采取訪談、調(diào)閱資料等方式，按照分行確定的評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，填寫訪談?dòng)涗?附件3)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題填寫風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件4)。
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估查找掌握相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)隱患，審核被抽查單位上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)事件、風(fēng)險(xiǎn)隱患和業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、多報(bào)，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、內(nèi)容不規(guī)范、材料不全面等情況，及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件統(tǒng)計(jì)表(附件4)、風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件5)及相關(guān)附件材料進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整和修改。
根據(jù)安全保衛(wèi)條線評(píng)估自查情況，撰寫守庫(kù)押運(yùn)、保安服務(wù)業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)至少包括：評(píng)估的范圍、全行守庫(kù)押運(yùn)、網(wǎng)點(diǎn)保安業(yè)務(wù)外包開展情況的總體評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)事件分析、主要的風(fēng)險(xiǎn)隱患、風(fēng)險(xiǎn)整改措施及風(fēng)險(xiǎn)管理意見。
4、綜合支持保障小組。組長(zhǎng)由市分行信貸管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。小組成員由信貸管理部選派2名業(yè)務(wù)骨干，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、內(nèi)控合規(guī)部、信息技術(shù)管理部各選派1名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé)：一是牽頭制定全市外包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施方案并組織實(shí)施。二是組織召開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組及評(píng)估小組會(huì)議。三是撰寫全行外包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。四是負(fù)責(zé)收集法律支持等檢查資料、參與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果提出整改意見，并負(fù)責(zé)評(píng)估后本條線風(fēng)險(xiǎn)隱患的整改督辦。
各縣級(jí)支行要比照市分行成立業(yè)務(wù)外包評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織轄內(nèi)運(yùn)營(yíng)管理、信用卡、安全保衛(wèi)等相關(guān)條線業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。支行業(yè)務(wù)外包自評(píng)估工作由支行負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)的副行長(zhǎng)牽頭開展，派駐風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)經(jīng)理參與駐地行業(yè)務(wù)外包自評(píng)估及審核工作。
(三)分層評(píng)估。
為避免各級(jí)行對(duì)全行普遍共用的制度、流程、系統(tǒng)等評(píng)估要點(diǎn)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理解上的偏差，更合理的分配和協(xié)調(diào)評(píng)估人員工作，省分行統(tǒng)一了評(píng)估制度、流程、系統(tǒng)等評(píng)估要點(diǎn)，并進(jìn)行word文檔說(shuō)明，二級(jí)分行對(duì)于制度、流程、系統(tǒng)等缺陷問(wèn)題，也可結(jié)合工作實(shí)際提出建設(shè)性意見。二級(jí)分行及縣級(jí)支行主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)外包的操作風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告、填報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及自查報(bào)告，自查報(bào)告要對(duì)轄內(nèi)出現(xiàn)的典型案例進(jìn)行描述分析。
本次外包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作擬自10月8日開始，至11月17日結(jié)束，分為準(zhǔn)備部署、評(píng)估實(shí)施、市分行分析報(bào)告和省分行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)四個(gè)階段，具體工作步驟如下：
(一)準(zhǔn)備部署階段(10月8日至10月18日)。
1、成立業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照總、分行評(píng)估工作要求，市分行成立以市分行黨委委員、副行長(zhǎng)董洪武為組長(zhǎng)，信貸管理部、運(yùn)營(yíng)管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、內(nèi)控合規(guī)部等部門為成員的評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織全行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
2、制訂評(píng)估實(shí)施方案。市分行信貸管理部牽頭，會(huì)商運(yùn)營(yíng)管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部制訂全行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案，明確評(píng)估范圍和評(píng)估方法，細(xì)化評(píng)估步驟，落實(shí)評(píng)估責(zé)任。實(shí)施方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審定后印發(fā)實(shí)施。
3、下發(fā)正式通知，安排部署評(píng)估工作。《關(guān)于開展業(yè)務(wù)外包專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)審定后印發(fā)，各行、相關(guān)部門認(rèn)真按照要求組織和落實(shí)業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
(二)自查階段(10月19日-11月2日)。
市分行運(yùn)營(yíng)管理部、安全保衛(wèi)部、電子銀行部及縣級(jí)支行與三個(gè)條線業(yè)務(wù)外包相關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門，要嚴(yán)格按照評(píng)估目標(biāo)、對(duì)象及范圍(重點(diǎn)是附件2所列的評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn))分別對(duì)銀企對(duì)賬、守庫(kù)押運(yùn)、保安服務(wù)、pos商戶服務(wù)、信用卡對(duì)賬單寄送業(yè)務(wù)外包情況開展自查，逐項(xiàng)對(duì)評(píng)估要點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行作答，并根據(jù)自查情況及相關(guān)要求填制各類統(tǒng)計(jì)表，整理相關(guān)材料，撰寫自查報(bào)告(自查報(bào)告內(nèi)容至少包括：自查的范圍、清算業(yè)務(wù)開展情況的總體評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)事件分析、主要的風(fēng)險(xiǎn)隱患及典型案例分析、風(fēng)險(xiǎn)整改措施及風(fēng)險(xiǎn)管理意見)。二級(jí)分行各條線相關(guān)統(tǒng)計(jì)表、自查報(bào)告及附件資料于11月2日前報(bào)送市分行業(yè)務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)報(bào)上級(jí)行本業(yè)務(wù)條線評(píng)估小組。
(三)市分行總結(jié)報(bào)告階段(11月3日-11月6日)。
市分行業(yè)務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合市分行各條線自查評(píng)估等相關(guān)評(píng)估材料，匯總撰寫全行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告經(jīng)市分行風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)審議后，于11月6日前報(bào)省分行風(fēng)險(xiǎn)管理部。
(四)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)評(píng)估階段(11月7日-11月17)。
省分行根據(jù)各行自查評(píng)估情況，抽取部分二級(jí)分行及縣支行開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，核查各行自查結(jié)果的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。
(一)高度重視，切實(shí)落實(shí)相關(guān)人員和責(zé)任，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)工作。要按照評(píng)估目標(biāo)、對(duì)象及范圍全面、充分、真實(shí)反映風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)業(yè)務(wù)外包評(píng)估要點(diǎn)，逐條、逐項(xiàng)仔細(xì)進(jìn)行自查。每一項(xiàng)評(píng)估要點(diǎn)內(nèi)容必須闡明現(xiàn)狀、問(wèn)題及產(chǎn)生原因，做到結(jié)論清晰、論據(jù)充足、表述有條理，有證明材料支持評(píng)估結(jié)論。由于各行業(yè)務(wù)外包存在差異，對(duì)于附件2所列評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)本級(jí)行不能進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)對(duì)不能評(píng)估的內(nèi)容作出說(shuō)明，并經(jīng)上級(jí)行同意，可對(duì)附件2所列評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)暫不進(jìn)行評(píng)估。各類統(tǒng)計(jì)表要認(rèn)真填寫，報(bào)表所有內(nèi)容及數(shù)據(jù)必須客觀、準(zhǔn)確，不得杜撰、造假、遺漏。對(duì)于《風(fēng)險(xiǎn)事件統(tǒng)計(jì)表》(附件5)，要求填報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)事件須如實(shí)反映，不得隱瞞不報(bào)和漏報(bào)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要在表格中申明和承諾已填報(bào)所有事件。自查報(bào)告要按照評(píng)估內(nèi)容和要點(diǎn)逐項(xiàng)說(shuō)明檢查情況，詳細(xì)闡明所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)及問(wèn)題，做到邏輯清楚、事實(shí)充分、數(shù)據(jù)詳實(shí)、結(jié)論客觀嚴(yán)謹(jǐn)。
(二)各行評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開評(píng)估工作會(huì)，及時(shí)了解、調(diào)度評(píng)估工作進(jìn)程，研究工作中遇到的問(wèn)題并及時(shí)協(xié)調(diào)解決。二級(jí)分行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立每周通報(bào)機(jī)制，按周向省分行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告評(píng)估工作進(jìn)展情況及評(píng)估工作中遇到的問(wèn)題。
(三)建立聯(lián)系人制度。各縣級(jí)支行要指定1名聯(lián)系人負(fù)責(zé)與市分行溝通聯(lián)系，聯(lián)系人名單于10月21日前通過(guò)信使報(bào)送至市分行信貸管理部(劉適遇)。評(píng)估工作中如遇問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與市分行(信貸管理部、運(yùn)營(yíng)管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部)聯(lián)系。
1-2、評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)。
1-3、訪談?dòng)涗洝?BR> 1-4、風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表。
1-5、風(fēng)險(xiǎn)事件統(tǒng)計(jì)表。
1-6、業(yè)務(wù)外包統(tǒng)計(jì)表。
銀行工作實(shí)施方案篇七
綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，是對(duì)傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的有效方式，構(gòu)建和完善我國(guó)商業(yè)銀行的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)其科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強(qiáng)調(diào)的是一種科學(xué)發(fā)展思路。對(duì)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理提出了新的更高要求。
(一)有利于銀行識(shí)別界定“兩高一剩”企業(yè)貸款。
對(duì)于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴(yán)格控制其貸款，商業(yè)銀行就會(huì)失去一塊利潤(rùn)豐厚的信貸市場(chǎng)，這與其追求利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國(guó)加快了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并在財(cái)稅金融等方面出臺(tái)一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！皟筛咭皇！逼髽I(yè)會(huì)面臨越來(lái)越多的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及政策的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準(zhǔn)入的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)按照綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進(jìn)行識(shí)別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對(duì)資源環(huán)境負(fù)面影響較大的企業(yè)和項(xiàng)目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和隨意性。
雖然我國(guó)逐步重視環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國(guó)的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關(guān)的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實(shí)可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關(guān)的審查標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及績(jī)效評(píng)價(jià)指南，對(duì)每個(gè)貸款企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)、符合國(guó)家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國(guó)家環(huán)?？偩峙c世界銀行國(guó)際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國(guó)實(shí)際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國(guó)的行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使得金融機(jī)構(gòu)在執(zhí)行綠色信貸時(shí)有章可循。
(三)有利于提高綠色信貸政策實(shí)施的可操作性。
除了綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進(jìn)還存在一些技術(shù)難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因?yàn)榫G色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。這導(dǎo)致我國(guó)商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實(shí)施細(xì)則。降低了綠色信貸的可操作性。為進(jìn)一步應(yīng)對(duì)我國(guó)節(jié)能減排融資的需求，我國(guó)的商業(yè)銀行應(yīng)該盡快成立相關(guān)金融服務(wù)部門，專門負(fù)責(zé)碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)、管理和營(yíng)銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時(shí)期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，商業(yè)銀行應(yīng)該盡快制定綠色信貸項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術(shù)咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
赤道原則要求金融機(jī)構(gòu)將這些融資項(xiàng)目按照潛在的環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴(yán)重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會(huì)后果不易消除的項(xiàng)目；b類：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會(huì)后果，但較易通過(guò)緩釋措施加以消除的項(xiàng)目；c類：不會(huì)產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會(huì)后果的項(xiàng)目。銀行要結(jié)合項(xiàng)目分類審查其環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請(qǐng)獨(dú)立外部專家審查項(xiàng)目的社會(huì)和環(huán)境評(píng)估報(bào)告、行動(dòng)計(jì)劃以及磋商披露的記錄等資料，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)實(shí)施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實(shí)施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會(huì)結(jié)合具體情況，按貸款項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高低進(jìn)行分類，不同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類別的授信項(xiàng)目。其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估、內(nèi)部研究及外部專家認(rèn)證亦有所不同。如果貸款項(xiàng)目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請(qǐng)將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請(qǐng)外部咨詢?nèi)藛T進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于a類項(xiàng)目，商業(yè)銀行有選擇地請(qǐng)外部專家進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；b類項(xiàng)目需請(qǐng)外部專家提出行業(yè)的具體風(fēng)險(xiǎn)；c類項(xiàng)目則需請(qǐng)資深外部專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查。此外，赤道原則認(rèn)為，在社會(huì)和環(huán)境評(píng)估文件中會(huì)涵蓋以下潛在的社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題：對(duì)基準(zhǔn)社會(huì)和環(huán)境狀況的評(píng)估：對(duì)環(huán)境和社會(huì)有利而可行的替代方案的考慮；東道國(guó)法律和法規(guī)、適用的國(guó)際條約和協(xié)議的規(guī)定；對(duì)人權(quán)和社區(qū)健康和安全(包括項(xiàng)目使用保安人員的風(fēng)險(xiǎn)、影響和管理1的保護(hù)；對(duì)文化財(cái)產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護(hù)；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過(guò)的、自然的和關(guān)鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護(hù)和保存，以及法律規(guī)定的保護(hù)區(qū)的識(shí)別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過(guò)適當(dāng)?shù)莫?dú)立認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行可持續(xù)資源管理)；危險(xiǎn)物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評(píng)估和管理；勞工問(wèn)題(包括四個(gè)核心勞工標(biāo)準(zhǔn))，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響；土地征用和非自愿搬遷；對(duì)受影響社區(qū)和弱勢(shì)或易受傷害團(tuán)體的影響：對(duì)土著居民和其獨(dú)有文化體系和價(jià)值觀的影響；對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目和預(yù)計(jì)日后興建的項(xiàng)目的累計(jì)影響；就項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)審和執(zhí)行向受影響人士進(jìn)行咨詢；能源的有效生產(chǎn)、運(yùn)送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學(xué)廢物管理。
商業(yè)銀行根據(jù)這些項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項(xiàng)目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項(xiàng)目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實(shí)際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，評(píng)估間接風(fēng)險(xiǎn)大小。商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致客戶生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽(yù)受損、產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮等情景預(yù)估，進(jìn)而判斷由此對(duì)客戶償債能力的影響。再次，加強(qiáng)信貸產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。在信貸產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)時(shí)應(yīng)充分考慮授信企業(yè)和項(xiàng)目與耗能、污染有關(guān)的授信風(fēng)險(xiǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價(jià)。在確定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后收益指標(biāo)和分配經(jīng)濟(jì)資本時(shí)，應(yīng)充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項(xiàng)目可能引發(fā)的各類風(fēng)險(xiǎn)影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風(fēng)險(xiǎn)。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔(dān)保方式，應(yīng)深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復(fù)原能力等影響抵押物價(jià)值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
銀行工作實(shí)施方案篇八
為加強(qiáng)案件防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步提升內(nèi)控和案防制度執(zhí)行力，根據(jù)莆田農(nóng)商銀行2012案件防控工作（視頻）會(huì)議精神，結(jié)合我支行實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想。
在總行黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的原則，以制度執(zhí)行力為核心入手，一手抓業(yè)務(wù)發(fā)展，一手抓案件防控，建立健全嚴(yán)密有效的內(nèi)部防體系，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控執(zhí)行力，扎實(shí)推進(jìn)案件防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，全面提升經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)我行各項(xiàng)業(yè)穩(wěn)健、持續(xù)、快速發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
今年要把案件防控工作作為經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的重要內(nèi)容，與各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展、企業(yè)化建設(shè)和其他工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，著力促進(jìn)全轄制度執(zhí)行力全面增強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)管理水平持續(xù)提高，有效防控各類案件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)案件防控工作的規(guī)化、制度化。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)加強(qiáng)案件防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立莆田農(nóng)商銀行城廂支行案件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長(zhǎng)：林國(guó)志；
成員：林慧彬、戴嬌榮、方韋偉、宋桂華、沈雪霞。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠城廂支行綜合部，林慧彬兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)實(shí)施方案的制定、措施的落實(shí)、檢查指導(dǎo)等工作。
四、工作措施。
（一）組織學(xué)習(xí)，持續(xù)教育。
1、狠抓學(xué)習(xí)教育管理。各支行、分理處要充分認(rèn)識(shí)案件防控工作的重要性和必要性,把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，切實(shí)加大員工學(xué)習(xí)和管理力度，除組織員工參加省聯(lián)社、總行視頻學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，規(guī)定每周一晚例行學(xué)習(xí)制度，集中學(xué)習(xí)總行的有關(guān)件精神，做好學(xué)習(xí)簽到和記錄，有序推進(jìn)員工在專業(yè)知識(shí)、崗位職責(zé)、法律法規(guī)、案件防控、企業(yè)化等方面的學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)和工作得到雙向強(qiáng)化，不斷提高員工的業(yè)務(wù)操作技能和政治思想素質(zhì)。
2、開展風(fēng)險(xiǎn)防教育。緊緊圍繞以案件防控為主線，加強(qiáng)對(duì)員工理想信念、合規(guī)化、職業(yè)道德和反腐倡廉等方面的教育，其內(nèi)容包括：案件治理與風(fēng)險(xiǎn)防控政策，規(guī)章制度和相關(guān)工作要求，內(nèi)控管理基本制度規(guī)，主要業(yè)務(wù)流程操作風(fēng)險(xiǎn)及防控措施等，引導(dǎo)員工樹立良好的職業(yè)道德風(fēng)尚和愛崗敬業(yè)精神，促進(jìn)各崗位從業(yè)人員掌握風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)，強(qiáng)化員工的遵紀(jì)守法意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，努力做到自重、自省、自警、自廉，增強(qiáng)主動(dòng)防案件的內(nèi)在動(dòng)力，使全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及合規(guī)意識(shí)得到新的提升。
（二）明確重點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)排查。
1、各支行、分理處要高度關(guān)注案件易發(fā)業(yè)務(wù)、易發(fā)崗位、易發(fā)環(huán)節(jié)這三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查，對(duì)關(guān)鍵崗位人員和重點(diǎn)客戶要做到心中有底，了解掌握關(guān)鍵崗位人員尤其是網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的思想動(dòng)態(tài)、庭情況及品行操守，嚴(yán)格規(guī)廉潔從業(yè)行為，形成良好的行為規(guī)和誠(chéng)實(shí)信用的從業(yè)理念。
2、各支行、分理處要對(duì)柜臺(tái)操作、貸款業(yè)務(wù)和重要崗位、重要環(huán)節(jié)，進(jìn)行全面深入的風(fēng)險(xiǎn)排查；對(duì)大額資金、存單質(zhì)押貸款、銀行承兌匯票等易發(fā)案件業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)部門要按月檢查。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)銀企對(duì)賬、反洗錢工作制度，密切關(guān)注資金趨緊可能導(dǎo)致的案件風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)大額款項(xiàng)異常變動(dòng)和跨行往來(lái)的濫測(cè)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)題，及時(shí)整改，及時(shí)防和消除案發(fā)隱患。
3、根據(jù)總行的部署，要做好以下“五項(xiàng)”專項(xiàng)治理工作：一是開展員工及其配偶參與民間借貸等行為的專項(xiàng)排查；二是開展借、冒、假名貸款深度再排查工作；三是對(duì)內(nèi)退人員的再次就業(yè)情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查；四是組織對(duì)已核銷、置換的員工配偶、親屬貸款的清理追索；五是繼續(xù)抓好“小金庫(kù)”的清理工作。
4、各支行要建立違規(guī)題臺(tái)賬，及時(shí)梳理記錄信息，按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布、題集中度和題變化及整改情況等，定期評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)狀況，分析案防形勢(shì)，增強(qiáng)案件防控工作的針對(duì)性和前瞻性。
（三）落實(shí)制度，強(qiáng)化管理。
1、嚴(yán)格落實(shí)崗位輪換和強(qiáng)制休假制度，對(duì)在同一崗位連續(xù)工作滿3年的員工，要進(jìn)行輪崗；符合親屬回避條件的，要進(jìn)行交流。在保證工作正常開展的前提下，每年按一般員工的20—30%，管理崗不低于30%的比例，安排強(qiáng)制休假，并對(duì)其崗位工作進(jìn)行檢查、審計(jì)，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。
2、開展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，今年要在轄內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)定期組織開展以防盜、防搶、防火等應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，要嚴(yán)格按照演練方案縝密組織，明確人員分工和崗位職責(zé)，做到能夠遇事不驚、處事不亂，進(jìn)一步增強(qiáng)員工安全防和消防防意識(shí)，提高對(duì)處置突發(fā)事件的應(yīng)變能力。
3、各支行、分理處要建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)常態(tài)自查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行情況檢查監(jiān)督，定期或不定期對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金、貸款新規(guī)執(zhí)行、自助設(shè)備管理、銀企對(duì)賬、重要憑證、柜員卡、印鑒管理、聯(lián)行結(jié)算等重點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，并加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)一線臨柜人員和要害崗位的管理，對(duì)重要的授權(quán)業(yè)務(wù)等設(shè)立專用記錄簿，防止員工操作風(fēng)險(xiǎn)，并常抓不懈，確保案件防控措施落到處。
（四）持續(xù)督查，組織推動(dòng)。
質(zhì)量和水平，著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)題，營(yíng)造風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的發(fā)展環(huán)境。
2、開展崗位廉政合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)。通過(guò)組織全體員工填寫《莆田農(nóng)商銀行員工行為監(jiān)督管理自查表》，全面掌握員工隊(duì)伍狀況，及時(shí)糾正行為偏差，進(jìn)一步強(qiáng)化員工的日常行為規(guī)管理和監(jiān)督。堅(jiān)持從我做起，從現(xiàn)在做起，樹立合規(guī)促發(fā)展、樹正氣的思想意識(shí)，著力防行業(yè)的各種不正之風(fēng)，創(chuàng)造遵規(guī)守紀(jì)的良好環(huán)境，進(jìn)一步提高全員合規(guī)意識(shí)。
3、開展案件風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)活動(dòng)。通過(guò)召開案防討論會(huì)、征求意見墾談會(huì)、員工屬座談會(huì)等方式，從加強(qiáng)制度執(zhí)行力入手，督促一線崗位和業(yè)務(wù)部門規(guī)操作，落實(shí)業(yè)務(wù)主管部門檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化制度約束和流程管理，形成行為有準(zhǔn)則、操作有規(guī)、辦事有授權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)有監(jiān)控、違規(guī)有處罰，把案件防控落實(shí)到網(wǎng)點(diǎn)、到崗、到人，著力構(gòu)建立體案防體系，為我行的穩(wěn)健發(fā)展奠定基石。
銀行工作實(shí)施方案篇九
銀行是依法設(shè)立的經(jīng)營(yíng)貨幣信貸業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。它是商品經(jīng)濟(jì)和貨幣經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。銀行是金融機(jī)構(gòu)之一。銀行可分為中央銀行、政策性銀行、商業(yè)銀行、專門機(jī)構(gòu)、投資銀行和世界銀行。他們的責(zé)任不同。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
一、近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，然而生態(tài)環(huán)境也不斷受到環(huán)境污染的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一系列環(huán)境污染事件，敲響了環(huán)境治理的警鐘，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展逐漸成為人們的共識(shí)。與此同時(shí)，在我國(guó)金融界也出現(xiàn)了綠色信貸的意識(shí)與行動(dòng)，綠色信貸為社會(huì)各界所關(guān)注。推行綠色信貸無(wú)疑對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而，我國(guó)商業(yè)銀行在踐行綠色信貸的道路上尚有諸多荊棘，涉及商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會(huì)責(zé)任的沖突、銀政企三方的“利益同謀”、企業(yè)的違約成本過(guò)低及企業(yè)的信息不對(duì)稱等諸方面。
二、商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會(huì)責(zé)任的沖突。
綠色信貸的理念已經(jīng)暗示了商業(yè)銀行應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。但是，隨著我國(guó)商業(yè)銀行市場(chǎng)化改革的不斷推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)效益最大化成為其主要?jiǎng)訖C(jī)之一，即商業(yè)銀行是逐利的。很顯然，商業(yè)銀行在追求商業(yè)利益時(shí)難以兼顧社會(huì)責(zé)任。在目前政策和盈利環(huán)境下，雖然對(duì)“兩高”行業(yè)的貸款已經(jīng)被謹(jǐn)慎投放，但是貸款余額依然占據(jù)了商業(yè)銀行信貸的相當(dāng)比例。銀監(jiān)會(huì)的調(diào)查顯示，截至2007年3月末，五大行（工、農(nóng)、中、建、交）發(fā)放的“兩高”行業(yè)貸款余額達(dá)13，326.39億元，占五行全部貸款余額的11%。正因?yàn)樯虡I(yè)銀行是逐利的，所以它不得不去做這些大項(xiàng)目，否則就是哪家銀行執(zhí)行政策越徹底，其客戶資源、市場(chǎng)份額流失越快，其受到的損失越大。如此一來(lái)，我們一味地責(zé)備商業(yè)銀行助紂為虐造成了“高能耗、高污染”行業(yè)的膨脹和大規(guī)模的擴(kuò)張無(wú)疑顯得有失公允。另外，各銀行均實(shí)行分行制，管理鏈條較長(zhǎng)，且績(jī)效考核體系以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主，并未將環(huán)保績(jī)效納入其中，因而不排除一些分行為了完成考核指標(biāo)而無(wú)視總行關(guān)于實(shí)施綠色信貸要求的可能。2007年二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告就顯示，截至6月末，投向高耗能行業(yè)的中長(zhǎng)期貸款占比為12.1%，六大主要高耗能行業(yè)累計(jì)完成投資額同比增長(zhǎng)24.1%，均呈逐季加快趨勢(shì)。
筆者認(rèn)為，要扭轉(zhuǎn)此局勢(shì)，一方面必須對(duì)商業(yè)銀行的信貸提供一個(gè)出口。現(xiàn)在除了限制商業(yè)銀行的信貸行為，也要引導(dǎo)和鼓勵(lì)新的資金投向，這比堵住商業(yè)銀行信貸規(guī)模擴(kuò)張可能更有效果。這一方面必須由國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策提供支持，尤其對(duì)那些有利于環(huán)保的大項(xiàng)目（如風(fēng)力發(fā)電、垃圾發(fā)電），除了在信貸上給予支持，國(guó)家還應(yīng)該制定相應(yīng)的配套政策，如減免稅收、財(cái)政貼息等財(cái)政政策，以調(diào)動(dòng)并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性。另外，給予創(chuàng)新型的、技術(shù)自主革新的商業(yè)項(xiàng)目支持，因?yàn)橹栽斐涩F(xiàn)在這么嚴(yán)重的污染，除了企業(yè)趨利的原因以外，還在于處理成本太高，或者技術(shù)水平太低，所以導(dǎo)致了許多企業(yè)在這一方面不作為了，因此要鼓勵(lì)商業(yè)銀行在這一方面給予信貸支持；另一方面銀行業(yè)內(nèi)部必須建立相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制，為商業(yè)銀行各分支機(jī)構(gòu)實(shí)施綠色信貸提供動(dòng)力。在這方面，不僅要有對(duì)商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項(xiàng)目貸款的行為實(shí)行責(zé)任追究和處罰的措施，而且還要有對(duì)切實(shí)執(zhí)行“綠色信貸”成效顯著的商業(yè)銀行實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。
三、銀政企三方的“利益同謀”問(wèn)題。
改革開放以來(lái)，地方政府始終存在很強(qiáng)的地方保護(hù)主義色彩，采取多種方式爭(zhēng)奪銀行的信貸資源。那些污染大戶往往是納稅大戶，是當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)支柱，地方政府為了完成上級(jí)考核指標(biāo)、提升政績(jī)，會(huì)千方百計(jì)地保住企業(yè)。據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩止嫉臄?shù)據(jù)，2003～2005年期間，由于地方政府的縱容和袒護(hù)，全國(guó)7，000宗環(huán)保違法案件僅有500件得到處理，僅為全部案件的0.71%。地方銀行把壓力轉(zhuǎn)移到銀行上，而地方銀行與政府之間的特殊利益關(guān)聯(lián)，往往會(huì)使得銀行陷入左右為難的境地。何況，銀行尤其是國(guó)有大中型銀行，往往也背負(fù)著“支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的宏觀政策負(fù)擔(dān)，以及“多貸增效”的企業(yè)盈利性目標(biāo)。不少污染企業(yè)的利潤(rùn)產(chǎn)值并不低，還貸及時(shí)，還有地方政府做風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，符合銀行信貸追求“大客戶、高信貸”的利潤(rùn)導(dǎo)向性。故逐利動(dòng)機(jī)驅(qū)使得銀行只看重信貸結(jié)果而不看其過(guò)程。因此，綠色信貸單純依賴于銀行自律是不夠的，我國(guó)中央政府有必要將環(huán)保指標(biāo)納入地方官員的績(jī)效考核指標(biāo)體系，或是加大環(huán)保指標(biāo)在地方政府績(jī)效考核指標(biāo)中的比重，并以立法或規(guī)定等形式隔絕地方政府對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)行為的干預(yù)。以人大審核為首的財(cái)政監(jiān)管，對(duì)地方“污染政績(jī)”的經(jīng)濟(jì)約束是最硬的，銀行信貸的約束則軟得多。
四、企業(yè)的違約成本問(wèn)題。
長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)放任污染，對(duì)我們的生存環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，盡管有觀點(diǎn)認(rèn)為這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展帶來(lái)的必然反應(yīng)，但其根源還在于政策的不規(guī)范、不合理。企業(yè)放任污染攀利，只承擔(dān)了自己企業(yè)內(nèi)部的成本，沒(méi)有承擔(dān)由于外部不經(jīng)濟(jì)而給社會(huì)造成的負(fù)面影響，即社會(huì)成本。企業(yè)沒(méi)有因污染環(huán)境而受到相應(yīng)程度的懲罰，即違約成本過(guò)少。現(xiàn)行法律允許環(huán)保部門對(duì)污染企業(yè)罰款的額度只有10萬(wàn)元，這樣的處罰與企業(yè)偷排結(jié)余的成本相比是杯水車薪。在這方面，我們不僅要加重懲罰力度，加大違規(guī)違法成本，還應(yīng)該提倡企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，從經(jīng)濟(jì)上、環(huán)境上、形象上、政治上等多個(gè)角度加以分析。只有企業(yè)意識(shí)到違規(guī)成本高昂到承受不起的情況下，我們的政策才能體現(xiàn)出效果。再者，過(guò)去我們的政策引導(dǎo)不夠，好的典型支持不夠，沒(méi)有起到示范和推廣的作用。從這個(gè)角度來(lái)講，我們應(yīng)讓那些盡到綠色責(zé)任的企業(yè)，取得良好的社會(huì)形象和長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益，唯此社會(huì)上才會(huì)形成這樣一種自發(fā)的、內(nèi)在的治污動(dòng)力、技改熱情、環(huán)保趨勢(shì)。但是，現(xiàn)在的情況恰好相反，因?yàn)殡娏?、能源等行業(yè)能夠帶來(lái)暴利，導(dǎo)致我們大規(guī)模的資本進(jìn)入和項(xiàng)目上馬，企業(yè)由于有原始的沖動(dòng)，賺錢效應(yīng)促使它就往這個(gè)方向走。只有看到了做治污或者風(fēng)能發(fā)電等這樣一些好的、有利于社會(huì)的項(xiàng)目的前景，他才能選擇這些項(xiàng)目。
五、企業(yè)環(huán)保中的信息不對(duì)稱問(wèn)題。
2007年上半年，國(guó)家環(huán)?？偩趾椭袊?guó)人民銀行曾就“共享企業(yè)環(huán)保信息”聯(lián)合發(fā)布文件，把企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成了更為完整的環(huán)境信息系統(tǒng)。銀行可以多方面了解企業(yè)環(huán)境方面的信息，從而提高銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；還可以向環(huán)境方面的專家學(xué)者進(jìn)行咨詢，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特征，客觀分析企業(yè)的環(huán)境信息，了解企業(yè)有可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。但是，由于企業(yè)認(rèn)識(shí)到環(huán)境信息影響著其是否能夠得到銀行貸款，因此企業(yè)就有可能隱瞞真實(shí)信息，提供虛假信息，或只提供有利于自己的信息，那么銀行獲取的信息就不充分，也即存在著信息不對(duì)稱。因此，銀行在向企業(yè)發(fā)放貸款時(shí)，要始終堅(jiān)持“三位一體”，即貸前檢查、貸時(shí)審查和貸后檢查管理。銀行要隨時(shí)對(duì)已經(jīng)發(fā)放的貸款進(jìn)行跟蹤，掌握貸款的去向和用途，檢查企業(yè)對(duì)貸款的使用情況，監(jiān)督企業(yè)是否?？顚Ｓ谩１热?，企業(yè)在申請(qǐng)貸款時(shí)，說(shuō)明貸款將用在環(huán)保項(xiàng)目上，貸款發(fā)放后，企業(yè)是否真正把貸款用在了環(huán)保項(xiàng)目上，銀行要進(jìn)行跟蹤檢查，等等。
為深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《中共中央國(guó)務(wù)院生態(tài)文明體制改革總體方案》《中共中央國(guó)務(wù)院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，落實(shí)《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》《安徽省綠色金融體系實(shí)施方案》和《六安市綠色金融體系工作方案》等相關(guān)文件精神，發(fā)揮綠色信貸在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的導(dǎo)向作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)總體要求，探索構(gòu)建綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興綜合金融服務(wù)體系，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把有限信貸資源科學(xué)配置到鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的項(xiàng)目與領(lǐng)域，最大限度滿足生態(tài)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興金融需求，形成可復(fù)制、可推廣的綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興“霍山經(jīng)驗(yàn)”。
(二)基本原則。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。推動(dòng)霍山縣信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色項(xiàng)目與領(lǐng)域創(chuàng)新升級(jí)，構(gòu)建支持鄉(xiāng)村綠色發(fā)展綜合信貸服務(wù)體系，按照綠色發(fā)展總體要求，推動(dòng)霍山銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)把有限信貸資源更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、實(shí)體產(chǎn)業(yè)，基本扭轉(zhuǎn)信貸資金脫實(shí)向虛被動(dòng)局面，探索出一條綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興的良性發(fā)展道路。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)推進(jìn)。建立跨部門、跨機(jī)構(gòu)協(xié)同工作機(jī)制和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)金融、發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、自然資源、水務(wù)等部門的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新設(shè)計(jì)合理高效的綠色信貸產(chǎn)品與服務(wù)流程，有效開展對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的“三品一標(biāo)”（有機(jī)、綠色、無(wú)公害和地理標(biāo)志）農(nóng)產(chǎn)品及林產(chǎn)品加工、環(huán)境保護(hù)、節(jié)水、節(jié)能、新能源與可再生能源、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域信貸支持。
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。既要兼顧環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，又要統(tǒng)籌好短期和中長(zhǎng)期效益關(guān)系，使金融業(yè)自身發(fā)展和鄉(xiāng)村綠色發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰。在政策扶持基礎(chǔ)上，引導(dǎo)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化方式，創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品與服務(wù)方式。科學(xué)設(shè)計(jì)綠色信貸產(chǎn)品，確保新產(chǎn)品簡(jiǎn)約明快易于操作，合理減少企業(yè)或農(nóng)戶融資成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興中主動(dòng)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任。健全和完善激勵(lì)約束機(jī)制，使金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)融入霍山縣鄉(xiāng)村綠色發(fā)展進(jìn)程。強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，防止綠色信貸資金投向與綠色發(fā)展無(wú)關(guān)的項(xiàng)目和領(lǐng)域。
堅(jiān)持穩(wěn)步有序、風(fēng)險(xiǎn)可控。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。按照“規(guī)劃先行、先易后難、成熟一項(xiàng)、推進(jìn)一項(xiàng)”思路，把握積極穩(wěn)妥、有力有序、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)工作總基調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)組織體系、產(chǎn)品工具、機(jī)制體制和配套措施等各項(xiàng)創(chuàng)新，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高綠色信貸領(lǐng)域新發(fā)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，同時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、化解和處置工作，確保綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作穩(wěn)步、安全、有序推進(jìn)。
(三)主要目標(biāo)。
確保霍山縣綠色融資規(guī)模年增長(zhǎng)率不低于20%，綠色貸款不良率低于小微企業(yè)貸款平均不良率0.5個(gè)百分點(diǎn)，貧困鄉(xiāng)村綠色貸款增速高于全縣貸款平均增速。通過(guò)5至6年努力，建成組織體系完備、產(chǎn)品服務(wù)豐富、政策協(xié)調(diào)順暢、基礎(chǔ)設(shè)施完善、穩(wěn)健安全運(yùn)行的綠色信貸體系，綠色信貸在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)縣域生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用明顯，形成服務(wù)鄉(xiāng)村振興主體有力、路徑特色鮮明的綠色信貸發(fā)展可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，基本實(shí)現(xiàn)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興總體工作目標(biāo)。
（一）構(gòu)建綠色信貸組織體系。制定《霍山縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)施方案》，每半年組織開展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興工作情況評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為“綠色銀行”評(píng)選重要依據(jù)。把綠色信貸開展情況納入對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)年度綜合評(píng)價(jià)考核范圍。要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)充分把握試點(diǎn)工作的政策機(jī)遇，設(shè)立或爭(zhēng)取設(shè)立綠色信貸業(yè)務(wù)部（業(yè)務(wù)中心），配備專門的綠色信貸產(chǎn)品經(jīng)理（崗位可兼職，部門可合署辦公）。通過(guò)改進(jìn)綠色信貸審批流程，提高綠色信貸審批效率，加大綠色貸款投放力度。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可依據(jù)《霍山縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)施方案》，制定本單位業(yè)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則，并據(jù)此開展自評(píng)。（責(zé)任單位:縣人行、銀保監(jiān)組，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）。
（二）創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式。探索排污權(quán)、水權(quán)、林權(quán)、節(jié)能環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、黑臭水體整治、政府與社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目收益權(quán)、綠色工程項(xiàng)目收費(fèi)權(quán)和收益權(quán)等抵質(zhì)押融資模式創(chuàng)新，加大對(duì)大氣污染、土壤污染和水污染防治等信貸支持力度。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)排污權(quán)、未來(lái)收益權(quán)等作為合格抵質(zhì)押物，創(chuàng)新針對(duì)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)鏈的信貸品種和服務(wù)方式，保證具有廣闊市場(chǎng)前景的特色農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)有效得到綠色信貸資金支持。（責(zé)任單位:縣銀保監(jiān)組、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、水務(wù)局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu))。
（三）重點(diǎn)做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶的綠色信貸服務(wù)。針對(duì)不同主體特點(diǎn)，建立分層分類的農(nóng)業(yè)、林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體綠色信貸支持體系。通過(guò)信貸資金投入，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、林（竹）木加工龍頭企業(yè)等新型農(nóng)林經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、綠色發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展綠色農(nóng)（林）業(yè)供應(yīng)鏈金融，將小農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)納入綠色農(nóng)（林）業(yè)生產(chǎn)體系，依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資可得性，形成金融服務(wù)體系化聯(lián)結(jié)鏈條。（責(zé)任單位:縣人行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu))。
（四）通過(guò)綠色信貸促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。通過(guò)綠色信貸支持鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、節(jié)能低碳環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能及綠色建筑項(xiàng)目建設(shè)、污水處理設(shè)施建設(shè)、黑臭水體整治及廁所革命，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能。通過(guò)綠色信貸資金撬動(dòng)，吸引更多社會(huì)資本投向我縣全域茶谷、西山藥庫(kù)、江淮果嶺、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)本地特色產(chǎn)品。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推進(jìn)園區(qū)實(shí)施綠色生態(tài)循環(huán)化改造。充分發(fā)掘縣域特色資源，支持綠色文旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)業(yè)綠色發(fā)展。（責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、文旅局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）。
（五）拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍。將企業(yè)廠房、大型農(nóng)機(jī)具、圈舍及活體畜禽、倉(cāng)單、應(yīng)收賬款、農(nóng)業(yè)保單和其他動(dòng)產(chǎn)作為抵質(zhì)押品融資，擴(kuò)大綠色信貸業(yè)務(wù)抵質(zhì)押品范圍。創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式，推動(dòng)綠色信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村全方位、多元化發(fā)展。推進(jìn)林業(yè)資源評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極穩(wěn)妥開展林權(quán)抵押貸款。鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶通過(guò)融資租賃，解決綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的大型機(jī)械、生產(chǎn)設(shè)備、加工設(shè)備購(gòu)置資金不足問(wèn)題。（責(zé)任單位：縣銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、自然資源局、農(nóng)機(jī)中心、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）。
（六）實(shí)施綠色貸款貼息制度。因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品或其他綠色環(huán)保低碳項(xiàng)目申請(qǐng)的綠色貸款，由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)初審并提交，縣人行會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)定并經(jīng)財(cái)政部門審核確定，給予適當(dāng)利息補(bǔ)貼，進(jìn)一步降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品、其他綠色環(huán)保低碳產(chǎn)品或項(xiàng)目融資成本。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、人行）。
（七）兌現(xiàn)綠色貸款稅收優(yōu)惠。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的綠色貸款，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排項(xiàng)目、綠色融資租賃、碳金融產(chǎn)品、排污權(quán)和林權(quán)抵質(zhì)押、綠色裝備供應(yīng)鏈融資、可再生能源融資等，形成的各項(xiàng)稅負(fù)由貸款主體按季度集中提交，由縣人行、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門審核后提交稅務(wù)部門，由稅務(wù)部門依據(jù)現(xiàn)行稅收法律法規(guī)給予一定程度減免。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、人行）。
（八）建立健全綠色貸款擔(dān)保體系。開辦綠色貸款融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，由省銀政擔(dān)體系成員或大別山擔(dān)保公司為我縣綠色信貸業(yè)務(wù)提供擔(dān)保，積極與安徽省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司合作開辦綠色農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。對(duì)符合條件的信貸對(duì)象，擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保，以緩解綠色貸款抵押難、擔(dān)保難問(wèn)題。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、金融服務(wù)中心、各擔(dān)保公司）。
（九）開辦綠色貸款保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司霍山支公司開辦綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，設(shè)計(jì)符合實(shí)際的綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，有效分擔(dān)綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司開展綠色貸款保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位:縣銀保監(jiān)組、國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、各商業(yè)性保險(xiǎn)公司）。
（十）實(shí)施綠色貸款信息披露制度。及時(shí)發(fā)布銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色貸款統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息，對(duì)綠色信貸業(yè)務(wù)開展較好的給予表彰，對(duì)工作推進(jìn)不力進(jìn)展緩慢的單位要限時(shí)整改，相關(guān)情況列入綠色信貸工作評(píng)價(jià)和年度綜合評(píng)價(jià)。同時(shí)，綠色信貸工作開展情況作為重要內(nèi)容列入縣政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)年度業(yè)績(jī)考核。開展綠色信貸業(yè)務(wù)工作檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程，防范和化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，保障綠色信貸業(yè)務(wù)有序穩(wěn)健推進(jìn)。（責(zé)任單位：縣人行、金融服務(wù)中心）。
（十一）加快建立環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)。設(shè)立排污權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)交易平臺(tái)，完善定價(jià)機(jī)制和交易規(guī)則，營(yíng)造公開公平的交易市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)市場(chǎng)化手段，支持減排項(xiàng)目，降低減排成本，提高減排效率。（責(zé)任單位：公共資源交易中心、縣生態(tài)環(huán)境分局、科技經(jīng)信局）。
（十二）加快推進(jìn)農(nóng)村綠色信用體系建設(shè)。建立綠色貸款信息共享制度，形成部門間共享機(jī)制，將企業(yè)依法納稅情況、執(zhí)行環(huán)保政策情況、安全生產(chǎn)情況、節(jié)能減排情況等，納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)共享，利用該數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋面廣、共享度高、時(shí)效性強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村綠色信用體系建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織和其他涉農(nóng)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體電子信用檔案建設(shè)，多渠道整合社會(huì)信用信息。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提高綠色貸款風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、監(jiān)控、預(yù)警和處置水平，定期或不定期向各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)布環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開辦無(wú)抵押綠色信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)農(nóng)村電商專屬綠色信貸產(chǎn)品，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，拓展本地農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品銷售渠道。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、數(shù)據(jù)局、人行、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）。
（十三）構(gòu)建綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。注重提升貸款主體環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)完善環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度體系，增強(qiáng)環(huán)境效益與成本定量分析能力，合理控制綠色項(xiàng)目的融資杠桿率。加強(qiáng)綠色信貸領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控的組織和管理，制定綠色信貸審核標(biāo)準(zhǔn)和程序。引導(dǎo)企業(yè)提高節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)環(huán)境敏感企業(yè)實(shí)行貸后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)并監(jiān)督檢查。密切關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策動(dòng)態(tài)，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程管理。建立完備的綠色信貸保險(xiǎn)制度，發(fā)揮保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)功能作用。有力有效做好風(fēng)險(xiǎn)化解和處置工作，促進(jìn)綠色信貸業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：縣人行、銀保監(jiān)組、金融服務(wù)中心、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立霍山縣綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委深改辦、政府辦、人行、金融服務(wù)中心、銀保監(jiān)組主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，縣人行、金融服務(wù)中心、銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、住建局、商務(wù)局、發(fā)改委、數(shù)據(jù)資源管理局、財(cái)政局、稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、林業(yè)局、水務(wù)局、大別山擔(dān)保公司等部門分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人行。
（二）加大政策支持。發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，增強(qiáng)綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。適度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、公共服務(wù)定價(jià)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。將綠色信貸工作開展情況與監(jiān)管評(píng)級(jí)、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)發(fā)展、高管人員提任掛鉤。為綠色信貸業(yè)務(wù)開展較好的地方法人金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取再貸款、再貼現(xiàn)。實(shí)行差異化管理，適度提高綠色貸款不良容忍度。
（三）加強(qiáng)分析監(jiān)測(cè)。完善綠色信貸統(tǒng)計(jì)制度，為試點(diǎn)工作提供可靠數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。形成常態(tài)化綠色信貸統(tǒng)計(jì)信息披露機(jī)制，年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告對(duì)信貸支持綠色鄉(xiāng)村振興進(jìn)行一個(gè)全面、客觀、深度分析，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)綠色貸款變化特點(diǎn)、原因、問(wèn)題，提出針對(duì)性意見和建議。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)綠色信貸能力建設(shè)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的主動(dòng)性和責(zé)任感，加大對(duì)綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度，助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持全縣鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)有力開展。
（四）加強(qiáng)調(diào)查研究。發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)的機(jī)制作用，定期調(diào)查收集并向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通報(bào)企業(yè)或農(nóng)戶執(zhí)行綠色信貸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策情況，進(jìn)一步完善綠色信貸工作的制度措施。對(duì)國(guó)家重大環(huán)?；虍a(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，有針對(duì)性開展調(diào)查研究，主動(dòng)把握重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等政策機(jī)遇，局部調(diào)整綠色信貸支持方向和領(lǐng)域。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，要及時(shí)研究解決。要定期發(fā)布環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)名錄，關(guān)注“兩高一?！毙袠I(yè)、低質(zhì)低效企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有序退出上述企業(yè)或領(lǐng)域。政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款獎(jiǎng)補(bǔ)資金要按照規(guī)定執(zhí)行到位，提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展綠色信貸工作積極性，有效降低企業(yè)或農(nóng)戶綠色信貸資金使用成本。扎實(shí)做好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣工作，將綠色信貸的新要求融入到既有的信貸體系中，提升綠色信貸工作能力和服務(wù)水平，有效促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)今中國(guó)影響到國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，政府也越來(lái)越重視環(huán)保問(wèn)題。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院宏觀調(diào)控政策、監(jiān)管政策與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合的要求，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以綠色信貸為抓手，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，有效防范環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，平湖農(nóng)村合作銀行堅(jiān)定“一條道路、兩場(chǎng)革命”的戰(zhàn)略思想，配合國(guó)家對(duì)高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的控制，在提供環(huán)保資金、協(xié)助主管部門推動(dòng)環(huán)保工作方面進(jìn)行了很多切實(shí)有效的探索。
一般來(lái)說(shuō)綠色信貸應(yīng)該包含以下幾層含義：其一，綠色信貸的目標(biāo)之一是幫助和促使企業(yè)降低能耗，節(jié)約資源，將生態(tài)環(huán)境要素納入金融業(yè)的核算和決策之中，扭轉(zhuǎn)企業(yè)污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的粗放經(jīng)營(yíng)模式，避免陷入先污染后治理、再污染再治理的惡性循環(huán)；其二，金融業(yè)應(yīng)密切關(guān)注環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等“無(wú)眼前利益”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注重人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，以未來(lái)的良好生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境反哺金融業(yè)，促成金融與生態(tài)的良性循環(huán)。
平湖合行普遍認(rèn)識(shí)到存在環(huán)保違法信息的企業(yè)受國(guó)家政策影響較大，未來(lái)發(fā)生停產(chǎn)甚至關(guān)閉的風(fēng)險(xiǎn)較大，對(duì)信貸持審慎態(tài)度。對(duì)不符合環(huán)保政策的項(xiàng)目不發(fā)放貸款，對(duì)列入“區(qū)域限批”、“流域限批”地區(qū)的企業(yè)和項(xiàng)目，在“限批”解除前暫停一切形式的信貸支持。平湖合行也全面加強(qiáng)授信管理，落實(shí)“綠色信貸”政策，對(duì)未達(dá)到環(huán)保要求的企業(yè)實(shí)行“一票否決”。在進(jìn)行信貸審查時(shí)，平湖合行也十分關(guān)注企業(yè)的環(huán)保信息，將其作為評(píng)判企業(yè)承貸能力的重要因素之一。同時(shí)，平湖合行將繼續(xù)做大做強(qiáng)節(jié)能減排融資，一方面進(jìn)一步擴(kuò)大融資規(guī)模，加大推廣力度；另一方面加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展可持續(xù)金融服務(wù)領(lǐng)域。近年來(lái)，交通銀行按照授信客戶及項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，將所有客戶分為紅色、黃色、綠色三大類七小類（即七個(gè)標(biāo)識(shí)），制定了“綠色信貸”工程建設(shè)工作方案和《交通銀行“綠色信貸”工程建設(shè)實(shí)施辦法》，對(duì)節(jié)能重點(diǎn)工程、再生能源項(xiàng)目、水污染治理工程、節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，交行有重點(diǎn)地給予信貸支持，并積極提供配套金融服務(wù)。這幾項(xiàng)措施值得平湖合行借鑒和學(xué)習(xí)。
雖然平湖合行的綠色信貸取得了階段性的成果，但與預(yù)期目標(biāo)相比還是有小的距離，大面積推廣仍面臨著不少制度性和技術(shù)性的困難。一是，仍然有相當(dāng)多的中小型污染企業(yè)采用自籌資金或民間融資，而非向金融機(jī)構(gòu)貸款，大大限制了綠色信貸對(duì)污染企業(yè)發(fā)揮制約作用。二是，信息溝通機(jī)制不完善。部分地方環(huán)保部門發(fā)布的企業(yè)環(huán)境違法信息時(shí)效性不強(qiáng)、針對(duì)性不夠，無(wú)法適應(yīng)銀行審查信貸申請(qǐng)的具體要求，限制了綠色信貸的執(zhí)行效果；同時(shí)提供貸款的商業(yè)銀行無(wú)法提供環(huán)境信息的反饋情況，無(wú)法做到數(shù)據(jù)共享；此外商業(yè)銀行缺乏綠色信貸的專業(yè)人員，信貸工作人員對(duì)環(huán)保政策、法規(guī)了解不足，制約了綠色信貸政策的落實(shí)。三是，綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為原則性、綜合性的，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)方法、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)保準(zhǔn)等，銀行業(yè)難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施和實(shí)施細(xì)則，降低了綠色信貸的可操作性。最后，執(zhí)行力度不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)銀行業(yè)對(duì)企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、長(zhǎng)期利益以及短期利益的關(guān)注存在一定矛盾，加之各銀行管理鏈條較長(zhǎng)，績(jī)效考核以利益指標(biāo)為主，所以在執(zhí)行中并不能有效吸引銀行業(yè)支持環(huán)保項(xiàng)目。
面對(duì)重重困難，展望未來(lái)，平湖合行相信這場(chǎng)綠色之旅將是曲折而光明的。當(dāng)然，政府部門行為的調(diào)整和約束、銀行與各級(jí)政府的共識(shí)是信貸有效支持環(huán)境保護(hù)的首要前提。一方面政府應(yīng)將地區(qū)環(huán)境指標(biāo)作為地方政府績(jī)效考核的重要方面，全面考慮經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免出現(xiàn)以環(huán)境污染為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的盲目行為。另一方面針對(duì)目前綠色信貸理念尚未得到企業(yè)和公眾普遍認(rèn)知的情況，政府應(yīng)加大綠色信貸政策的宣傳力度。通過(guò)公益廣告、宣傳欄等方式向相關(guān)企業(yè)和公眾宣傳綠色信貸的重要性，以及綠色信貸政策的理念、流程、規(guī)定等相關(guān)知識(shí)，使綠色信貸理念能夠真正的深入人心。其次，企業(yè)應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，切實(shí)認(rèn)識(shí)到環(huán)保節(jié)能是其長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展、保持競(jìng)爭(zhēng)力的前提。積極響應(yīng)政府和銀行業(yè)關(guān)于綠色信貸的相關(guān)政策，將環(huán)境保護(hù)作為履行其社會(huì)責(zé)任的重要途徑之一，努力購(gòu)買、研發(fā)相應(yīng)的節(jié)能和減排設(shè)施，對(duì)于違反環(huán)保相關(guān)法規(guī)的行為，應(yīng)立即主動(dòng)改正，探索企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路。
與此同時(shí)，筆者認(rèn)為，平湖合行只有抓好以下幾點(diǎn)，綠色信貸之路才能漸行漸遠(yuǎn)。
一是嚴(yán)格把握新增貸款投向。在發(fā)放貸款時(shí)，應(yīng)把節(jié)能降耗、資源循環(huán)利用、污染物排放等指標(biāo)納入貸款審批體系，推進(jìn)“綠色信貸”建設(shè)。二是調(diào)整存量信貸結(jié)構(gòu)。應(yīng)認(rèn)真研究如何發(fā)揮自身引導(dǎo)資源配置的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中研究如何優(yōu)化存量信貸結(jié)構(gòu)，將有限的資金配置到支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。三是實(shí)行差別利率政策，引導(dǎo)和調(diào)控市場(chǎng)主體的行為，鼓勵(lì)各行業(yè)和企業(yè)大力開發(fā)應(yīng)用與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的技術(shù)和設(shè)備，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重不斷提高。四是建立動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，全過(guò)程評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，確保信貸資金投入到支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目。
摘要：綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，是對(duì)傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的有效方式。本文闡述了商業(yè)銀行綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性，從嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、建立符合我國(guó)國(guó)情的綠色信貸產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄等方面提出了我國(guó)商業(yè)銀行綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)制定的實(shí)施對(duì)策。
綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，是對(duì)傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的有效方式，構(gòu)建和完善我國(guó)商業(yè)銀行的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)其科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強(qiáng)調(diào)的是一種科學(xué)發(fā)展思路。對(duì)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理提出了新的更高要求。
(一)有利于銀行識(shí)別界定“兩高一剩”企業(yè)貸款。
對(duì)于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴(yán)格控制其貸款，商業(yè)銀行就會(huì)失去一塊利潤(rùn)豐厚的信貸市場(chǎng)，這與其追求利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國(guó)加快了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并在財(cái)稅金融等方面出臺(tái)一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。“兩高一?！逼髽I(yè)會(huì)面臨越來(lái)越多的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及政策的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準(zhǔn)入的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)按照綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進(jìn)行識(shí)別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對(duì)資源環(huán)境負(fù)面影響較大的企業(yè)和項(xiàng)目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和隨意性。
雖然我國(guó)逐步重視環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國(guó)的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關(guān)的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實(shí)可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關(guān)的審查標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及績(jī)效評(píng)價(jià)指南，對(duì)每個(gè)貸款企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)、符合國(guó)家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國(guó)家環(huán)?？偩峙c世界銀行國(guó)際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國(guó)實(shí)際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國(guó)的行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使得金融機(jī)構(gòu)在執(zhí)行綠色信貸時(shí)有章可循。
除了綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進(jìn)還存在一些技術(shù)難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因?yàn)榫G色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。這導(dǎo)致我國(guó)商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實(shí)施細(xì)則。降低了綠色信貸的可操作性。為進(jìn)一步應(yīng)對(duì)我國(guó)節(jié)能減排融資的需求，我國(guó)的商業(yè)銀行應(yīng)該盡快成立相關(guān)金融服務(wù)部門，專門負(fù)責(zé)碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)、管理和營(yíng)銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時(shí)期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，商業(yè)銀行應(yīng)該盡快制定綠色信貸項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術(shù)咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
赤道原則要求金融機(jī)構(gòu)將這些融資項(xiàng)目按照潛在的環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴(yán)重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會(huì)后果不易消除的項(xiàng)目；b類：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會(huì)后果，但較易通過(guò)緩釋措施加以消除的項(xiàng)目；c類：不會(huì)產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會(huì)后果的項(xiàng)目。銀行要結(jié)合項(xiàng)目分類審查其環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請(qǐng)獨(dú)立外部專家審查項(xiàng)目的社會(huì)和環(huán)境評(píng)估報(bào)告、行動(dòng)計(jì)劃以及磋商披露的記錄等資料，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)實(shí)施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實(shí)施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會(huì)結(jié)合具體情況，按貸款項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高低進(jìn)行分類，不同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類別的授信項(xiàng)目。其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估、內(nèi)部研究及外部專家認(rèn)證亦有所不同。如果貸款項(xiàng)目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請(qǐng)將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請(qǐng)外部咨詢?nèi)藛T進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于a類項(xiàng)目，商業(yè)銀行有選擇地請(qǐng)外部專家進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；b類項(xiàng)目需請(qǐng)外部專家提出行業(yè)的具體風(fēng)險(xiǎn)；c類項(xiàng)目則需請(qǐng)資深外部專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查。此外，赤道原則認(rèn)為，在社會(huì)和環(huán)境評(píng)估文件中會(huì)涵蓋以下潛在的社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題：對(duì)基準(zhǔn)社會(huì)和環(huán)境狀況的評(píng)估：對(duì)環(huán)境和社會(huì)有利而可行的替代方案的考慮；東道國(guó)法律和法規(guī)、適用的國(guó)際條約和協(xié)議的規(guī)定；對(duì)人權(quán)和社區(qū)健康和安全(包括項(xiàng)目使用保安人員的風(fēng)險(xiǎn)、影響和管理1的保護(hù)；對(duì)文化財(cái)產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護(hù)；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過(guò)的、自然的和關(guān)鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護(hù)和保存，以及法律規(guī)定的保護(hù)區(qū)的識(shí)別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過(guò)適當(dāng)?shù)莫?dú)立認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行可持續(xù)資源管理)；危險(xiǎn)物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評(píng)估和管理；勞工問(wèn)題(包括四個(gè)核心勞工標(biāo)準(zhǔn))，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響；土地征用和非自愿搬遷；對(duì)受影響社區(qū)和弱勢(shì)或易受傷害團(tuán)體的影響：對(duì)土著居民和其獨(dú)有文化體系和價(jià)值觀的影響；對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目和預(yù)計(jì)日后興建的項(xiàng)目的累計(jì)影響；就項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)審和執(zhí)行向受影響人士進(jìn)行咨詢；能源的有效生產(chǎn)、運(yùn)送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學(xué)廢物管理。
商業(yè)銀行根據(jù)這些項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項(xiàng)目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項(xiàng)目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實(shí)際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，評(píng)估間接風(fēng)險(xiǎn)大小。商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致客戶生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽(yù)受損、產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮等情景預(yù)估，進(jìn)而判斷由此對(duì)客戶償債能力的影響。再次，加強(qiáng)信貸產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。在信貸產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)時(shí)應(yīng)充分考慮授信企業(yè)和項(xiàng)目與耗能、污染有關(guān)的授信風(fēng)險(xiǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價(jià)。在確定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后收益指標(biāo)和分配經(jīng)濟(jì)資本時(shí)，應(yīng)充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項(xiàng)目可能引發(fā)的各類風(fēng)險(xiǎn)影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風(fēng)險(xiǎn)。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔(dān)保方式，應(yīng)深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復(fù)原能力等影響抵押物價(jià)值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
安吉農(nóng)商銀行以創(chuàng)新綠色信貸為突破口，全面建立綠色信貸全流程管理體系，為深化推進(jìn)綠色金融工作做好鋪墊。
一是規(guī)范綠色信貸指標(biāo)體系。深入摸索、不斷提煉完善綠色指標(biāo)，建成以“行業(yè)分類”、“行業(yè)投向”為雙向維度的綠色信貸分類標(biāo)準(zhǔn)，明確四大綠色分類、278項(xiàng)綠色行業(yè)，分別從客戶綠色評(píng)級(jí)、貸款投向綠色分類雙維度規(guī)范綠色信貸標(biāo)簽，規(guī)范綠色信貸統(tǒng)計(jì)口徑、明確綠色信貸發(fā)展方向。
二是構(gòu)筑綠色信貸評(píng)審機(jī)制。通過(guò)制定綠色信貸分類管理辦法，將綠色信貸客戶劃分為綠色友好類、藍(lán)色基礎(chǔ)類、橙色關(guān)注類、紅色退出類四大類；重塑授信管理辦法，將綠色共享信息、信貸分類信息落實(shí)至客戶授信準(zhǔn)入、信用等級(jí)評(píng)定環(huán)節(jié)，并根據(jù)不同類別的客戶區(qū)別設(shè)置授信條件；重塑用信管理辦法，針對(duì)不同類別客戶區(qū)別開展用信管理，下放支行涉綠企業(yè)的用信審批權(quán)限，對(duì)“非綠”信貸則制定計(jì)劃逐步壓退；重塑利率定價(jià)管理辦法，針對(duì)不同類別的客戶區(qū)別利率管理，以此激勵(lì)綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三是加強(qiáng)綠色客戶管理。通過(guò)在貸后管理中納入綠色信貸分類調(diào)整內(nèi)容，并在綠色信息共享平臺(tái)及時(shí)調(diào)整客戶環(huán)評(píng)等信息，做好對(duì)綠色信貸客戶的管理、同時(shí)把握信貸資產(chǎn)風(fēng)控。
四是落實(shí)綠色考核評(píng)價(jià)。將綠色信貸增量、增戶、增幅納入季度、年度考核目標(biāo)，正面激勵(lì)各單位積極發(fā)展綠色信貸；針對(duì)“兩高一?！鳖悺⒊壬P(guān)注類信貸制定壓降退出計(jì)劃，保障綠色信貸內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控。
綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，是對(duì)傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的有效方式，構(gòu)建和完善我國(guó)商業(yè)銀行的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)其科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強(qiáng)調(diào)的是一種科學(xué)發(fā)展思路。對(duì)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理提出了新的更高要求。
(一)有利于銀行識(shí)別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款。
對(duì)于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴(yán)格控制其貸款，商業(yè)銀行就會(huì)失去一塊利潤(rùn)豐厚的信貸市場(chǎng)，這與其追求利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國(guó)加快了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并在財(cái)稅金融等方面出臺(tái)一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！皟筛咭皇！逼髽I(yè)會(huì)面臨越來(lái)越多的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及政策的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準(zhǔn)入的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)按照綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進(jìn)行識(shí)別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對(duì)資源環(huán)境負(fù)面影響較大的企業(yè)和項(xiàng)目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和隨意性。
雖然我國(guó)逐步重視環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國(guó)的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關(guān)的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實(shí)可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關(guān)的審查標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及績(jī)效評(píng)價(jià)指南，對(duì)每個(gè)貸款企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)、符合國(guó)家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國(guó)家環(huán)?？偩峙c世界銀行國(guó)際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國(guó)實(shí)際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國(guó)的行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使得金融機(jī)構(gòu)在執(zhí)行綠色信貸時(shí)有章可循。
除了綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進(jìn)還存在一些技術(shù)難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因?yàn)榫G色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。這導(dǎo)致我國(guó)商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實(shí)施細(xì)則。降低了綠色信貸的可操作性。為進(jìn)一步應(yīng)對(duì)我國(guó)節(jié)能減排融資的需求，我國(guó)的商業(yè)銀行應(yīng)該盡快成立相關(guān)金融服務(wù)部門，專門負(fù)責(zé)碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)、管理和營(yíng)銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時(shí)期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，商業(yè)銀行應(yīng)該盡快制定綠色信貸項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術(shù)咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
赤道原則要求金融機(jī)構(gòu)將這些融資項(xiàng)目按照潛在的環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴(yán)重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會(huì)后果不易消除的項(xiàng)目；b類：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會(huì)后果，但較易通過(guò)緩釋措施加以消除的項(xiàng)目；c類：不會(huì)產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會(huì)后果的項(xiàng)目。銀行要結(jié)合項(xiàng)目分類審查其環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請(qǐng)獨(dú)立外部專家審查項(xiàng)目的社會(huì)和環(huán)境評(píng)估報(bào)告、行動(dòng)計(jì)劃以及磋商披露的記錄等資料，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)實(shí)施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實(shí)施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會(huì)結(jié)合具體情況，按貸款項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高低進(jìn)行分類，不同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類別的授信項(xiàng)目。其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估、內(nèi)部研究及外部專家認(rèn)證亦有所不同。如果貸款項(xiàng)目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請(qǐng)將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請(qǐng)外部咨詢?nèi)藛T進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于a類項(xiàng)目，商業(yè)銀行有選擇地請(qǐng)外部專家進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；b類項(xiàng)目需請(qǐng)外部專家提出行業(yè)的具體風(fēng)險(xiǎn)；c類項(xiàng)目則需請(qǐng)資深外部專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查。此外，赤道原則認(rèn)為，在社會(huì)和環(huán)境評(píng)估文件中會(huì)涵蓋以下潛在的社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題：對(duì)基準(zhǔn)社會(huì)和環(huán)境狀況的評(píng)估：對(duì)環(huán)境和社會(huì)有利而可行的替代方案的考慮；東道國(guó)法律和法規(guī)、適用的國(guó)際條約和協(xié)議的規(guī)定；對(duì)人權(quán)和社區(qū)健康和安全(包括項(xiàng)目使用保安人員的風(fēng)險(xiǎn)、影響和管理1的保護(hù)；對(duì)文化財(cái)產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護(hù)；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過(guò)的、自然的和關(guān)鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護(hù)和保存，以及法律規(guī)定的保護(hù)區(qū)的識(shí)別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過(guò)適當(dāng)?shù)莫?dú)立認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行可持續(xù)資源管理)；危險(xiǎn)物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評(píng)估和管理；勞工問(wèn)題(包括四個(gè)核心勞工標(biāo)準(zhǔn))，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響；土地征用和非自愿搬遷；對(duì)受影響社區(qū)和弱勢(shì)或易受傷害團(tuán)體的影響：對(duì)土著居民和其獨(dú)有文化體系和價(jià)值觀的影響；對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目和預(yù)計(jì)日后興建的項(xiàng)目的累計(jì)影響；就項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)審和執(zhí)行向受影響人士進(jìn)行咨詢；能源的有效生產(chǎn)、運(yùn)送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學(xué)廢物管理。
商業(yè)銀行根據(jù)這些項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項(xiàng)目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項(xiàng)目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實(shí)際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，評(píng)估間接風(fēng)險(xiǎn)大小。商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致客戶生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽(yù)受損、產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮等情景預(yù)估，進(jìn)而判斷由此對(duì)客戶償債能力的影響。再次，加強(qiáng)信貸產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。在信貸產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)時(shí)應(yīng)充分考慮授信企業(yè)和項(xiàng)目與耗能、污染有關(guān)的授信風(fēng)險(xiǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價(jià)。在確定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后收益指標(biāo)和分配經(jīng)濟(jì)資本時(shí)，應(yīng)充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項(xiàng)目可能引發(fā)的各類風(fēng)險(xiǎn)影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風(fēng)險(xiǎn)。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔(dān)保方式，應(yīng)深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復(fù)原能力等影響抵押物價(jià)值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
銀行工作實(shí)施方案篇十
小編語(yǔ)：在企業(yè)文化建設(shè)中確立符團(tuán)實(shí)際的企業(yè)宗旨是企業(yè)生存發(fā)展的主要目的和根本追求，它是以企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、目的和發(fā)展方向來(lái)反映企業(yè)價(jià)值觀。下面是關(guān)于銀行企業(yè)文化建設(shè)方案范文，供大家參考!
總行決定用兩年左右的時(shí)間,在全系統(tǒng)集中推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。根據(jù)總行黨委《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的意見》和總行《全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)施意見》的部署和要求,現(xiàn)結(jié)合我行實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:。
一、推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)要求。
(一)以××全會(huì)精神為指導(dǎo),著力構(gòu)建企業(yè)理念體系。堅(jiān)持用構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論,豐富和詮釋“中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,建設(shè)新農(nóng)村的銀行”對(duì)外宣傳語(yǔ)和“至誠(chéng)服務(wù)、有效發(fā)展、以人為本、構(gòu)建和諧”的企業(yè)文化核心理念,通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使全行員工深刻理解和正確把握對(duì)外宣傳語(yǔ)和核心理念的深刻內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上,培育形成××銀行“與新農(nóng)村共發(fā)展,與農(nóng)發(fā)行共成長(zhǎng)”的價(jià)值理念,“團(tuán)結(jié)、合作、發(fā)展、和諧”的團(tuán)隊(duì)理念,“忠誠(chéng)、精業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的職業(yè)理念和“文明、誠(chéng)信、規(guī)范、高效”的服務(wù)理念,增強(qiáng)員工對(duì)農(nóng)發(fā)行歷史使命、核心理念和企業(yè)理念的認(rèn)同感,使其銘記在員工心腦里,落實(shí)在行動(dòng)上,展示在形象里,體現(xiàn)在發(fā)展上,實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值追求與農(nóng)發(fā)行發(fā)展目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一,充分調(diào)動(dòng)員工參與企業(yè)文化建設(shè)、自覺(jué)投身農(nóng)發(fā)行改革發(fā)展的積極性、主動(dòng)性。
(二)以客戶為中心,著力打造支農(nóng)服務(wù)品牌。堅(jiān)持以客戶為中心,“創(chuàng)優(yōu)良業(yè)績(jī),建精品銀行”;不斷創(chuàng)新服務(wù)手段,完善服務(wù)流程,規(guī)范優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量和效率,大力提升服務(wù)水平;樹立服務(wù)品牌意識(shí),以客戶需求為中心,以不斷創(chuàng)新開發(fā)性金融服務(wù)產(chǎn)品為切入點(diǎn),全面頁(yè)腳..頁(yè)眉.提升業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造力、執(zhí)行力和核心業(yè)務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化與我行發(fā)展戰(zhàn)略的和諧統(tǒng)一、我行發(fā)展與員工發(fā)展的和諧統(tǒng)一,著力打造具有××銀行特色的建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)品牌。
(三)以人本文化建設(shè)為重點(diǎn),著力打造團(tuán)隊(duì)精神品牌。倡導(dǎo)和實(shí)施“培養(yǎng)人、關(guān)心人、理解人、尊重人、愛護(hù)人、依靠人”的人文關(guān)懷,積極選樹符合我行核心理念和價(jià)值觀的標(biāo)兵單位和先進(jìn)典型,員工的歸屬感、自豪感和敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)全面增強(qiáng),黨團(tuán)員的模范帶頭作用有效發(fā)揮,黨群、干群關(guān)系融洽,民主氛圍濃厚,形成“風(fēng)正、氣順、心齊、勁足、績(jī)優(yōu)”的局面。
(四)以形象視覺(jué)標(biāo)識(shí)建設(shè)為載體,著力打造企業(yè)形象品牌。本著先外后內(nèi)的原則,按照總行規(guī)定的格式和要求,統(tǒng)一行名行徽及標(biāo)準(zhǔn)色,統(tǒng)一辦公事務(wù)類用品、廣告宣傳類用品、公關(guān)事務(wù)類用品的制作,充分體現(xiàn)一級(jí)法人的統(tǒng)一性、整體性;以“凈、美、齊、雅”為目標(biāo),營(yíng)造營(yíng)業(yè)場(chǎng)所布局統(tǒng)一、環(huán)境整潔舒適、服務(wù)設(shè)施齊備、安全保障有力、辦公環(huán)境優(yōu)雅的工作環(huán)境;按照統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一著裝要求,明確客戶服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)、工作場(chǎng)所行為規(guī)范、工作方式行為規(guī)范,充分展示××銀行環(huán)境文化建設(shè)個(gè)性。
(一)全面規(guī)劃,突出重點(diǎn)。企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既需要全體員工的廣泛參與,又需要整合各部門的力量;既要全面推進(jìn),又要把握重點(diǎn)。在推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中,根據(jù)我行全面推進(jìn)實(shí)施方案,始終堅(jiān)持把用核心理念統(tǒng)一員工思想行為、加強(qiáng)制度文化建設(shè)、行為文化建設(shè)和專業(yè)文化建設(shè),作為推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)。
(二)循序漸進(jìn),分步實(shí)施。企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。在推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)循序漸進(jìn),分步實(shí)施。首先,要統(tǒng)一員工思想認(rèn)識(shí)、理解核心理念內(nèi)涵、規(guī)范形象視覺(jué)標(biāo)識(shí);在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)制度文化建設(shè),規(guī)范員工職業(yè)行為,突出專業(yè)文化建設(shè),鞏固企業(yè)文化建設(shè)成果。其次,每一重大步驟實(shí)施,省分行相關(guān)部門要提前出臺(tái)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),以保證企業(yè)文頁(yè)腳..頁(yè)眉.化建設(shè)規(guī)范高效推進(jìn)。
(三)典型示范,整體推進(jìn)。省分行擬選擇省分行營(yíng)業(yè)部、××、××分行作為企業(yè)文化建設(shè)示范點(diǎn),一方面讓示范點(diǎn)先行一步,充分發(fā)揮其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,創(chuàng)造典型經(jīng)驗(yàn);另一方面,切實(shí)加大培育和指導(dǎo)力度,及時(shí)。
總結(jié)。
推廣典型經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)全面均衡開展。
(四)厲行節(jié)約,注重實(shí)效。推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)需要必要的資金支持和物質(zhì)保障。在經(jīng)費(fèi)安排上,要分清輕重緩急,厲行節(jié)約,講求實(shí)效。要盡可能地利用好現(xiàn)有資源,防止搞重復(fù)建設(shè),防止花錢大手大腳、鋪張浪費(fèi)。
第一階段:啟動(dòng)推進(jìn)階段(××年6月底以前完成)。
主要任務(wù)是:。
1、開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),深入灌輸核心理念和企業(yè)理念。
一是用構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論和目標(biāo)推進(jìn)××銀行和諧發(fā)展。通過(guò)全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí),用××全會(huì)理論和目標(biāo)完善我行企業(yè)文化建設(shè)基本思路、目標(biāo)和重點(diǎn)(即始終做到“六個(gè)堅(jiān)持”):堅(jiān)持以人為本,從全行2700多名職工的切身利益出發(fā),積極解決員工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,調(diào)動(dòng)員工積極性,營(yíng)造和諧的工作氛圍;堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,抓好客戶營(yíng)銷,切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)有效發(fā)展,發(fā)揮我行在支持新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)有作用;堅(jiān)持改革開放,按照總行制定的《××-××年內(nèi)部綜合改革綱要》,毫不動(dòng)搖地推進(jìn)各項(xiàng)改革措施,善于汲取同業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新體制機(jī)制和產(chǎn)品工具,增強(qiáng)內(nèi)部活力和競(jìng)爭(zhēng)力;堅(jiān)持民主法制,綜合推進(jìn)行務(wù)公開,廣泛實(shí)行民主治行,進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理,完善內(nèi)控機(jī)制,形成合規(guī)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范操作的制度文化;堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,妥善處理涉及職工利益的重大問(wèn)題,最大限度地增加和諧因素,減少不和諧因素;堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下共同建設(shè)企業(yè)文化,加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)行黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提頁(yè)腳..頁(yè)眉.高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì),發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,增強(qiáng)向心力和凝聚力,積極營(yíng)造“安定有序、充滿活力”的××銀行和諧發(fā)展環(huán)境。
二是組織開展核心理念和企業(yè)理念討論活動(dòng)。組織廣大員工認(rèn)真學(xué)習(xí)討論農(nóng)發(fā)行對(duì)外宣傳語(yǔ)、企業(yè)文化核心理念、鄭暉行長(zhǎng)在視頻會(huì)議上的講話精神,引導(dǎo)員工結(jié)合本質(zhì)崗位工作,認(rèn)真思考,深刻領(lǐng)會(huì)。通過(guò)開展征文、論壇、演講、研討、自學(xué)等形式,調(diào)動(dòng)全員學(xué)習(xí)積極性,強(qiáng)化對(duì)核心理念的認(rèn)識(shí),使核心理念和××銀行企業(yè)理念入腦入心,人人皆知。充分運(yùn)用各種宣傳教育陣地,廣泛宣傳我行企業(yè)文化知識(shí)和核心理念的深刻內(nèi)涵。通過(guò)舉辦黨委中心組專題學(xué)習(xí)研討、支行行長(zhǎng)以上高管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和員工崗位培訓(xùn)等形式,充分認(rèn)識(shí)企業(yè)文化建設(shè)的重要性,正確領(lǐng)會(huì)核心理念的豐富內(nèi)涵。通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、宣傳欄、新產(chǎn)品推廣等載體加強(qiáng)宣傳,在營(yíng)業(yè)辦公場(chǎng)所顯著位置昭示核心理念和企業(yè)理念內(nèi)容,使核心理念和企業(yè)理念深入人心,達(dá)到統(tǒng)一思想、規(guī)范行為、塑造精神、營(yíng)造氛圍的目的。
三是運(yùn)用我行的共同目標(biāo)追求凝聚員工人心。各職能部門協(xié)調(diào)一致,結(jié)合職能工作正常開展,在各專業(yè)、各崗位大力灌輸、培育企業(yè)核心理念和企業(yè)理念,著力增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)文化建設(shè)、對(duì)農(nóng)發(fā)行歷史使命、對(duì)核心理念和企業(yè)理念的認(rèn)同感,把我行的共同目標(biāo)要求變?yōu)槊總€(gè)員工的自覺(jué)行為,實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值追求與農(nóng)發(fā)行發(fā)展目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一,共同為營(yíng)造四川農(nóng)發(fā)行先進(jìn)企業(yè)文化建功立業(yè)。
2、統(tǒng)一形象視覺(jué)標(biāo)識(shí),塑造良好企業(yè)形象。
按照省分行制定的《形象視覺(jué)標(biāo)識(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施規(guī)范》和《基層行環(huán)境文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》要求,今年底以前先將營(yíng)業(yè)辦公場(chǎng)所的行名行徽標(biāo)識(shí)、廣告宣傳類用品、個(gè)人名片等統(tǒng)一起來(lái),以展示××銀行的新形象?！痢聊?月底以前,全面落實(shí)《基層行環(huán)境文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》,將營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)布局及其他所有形象視覺(jué)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一起來(lái),實(shí)現(xiàn)全行形象視覺(jué)標(biāo)識(shí)的規(guī)范化。
第二階段:逐步深化階段(××年底以前完成)。
頁(yè)腳..頁(yè)眉.主要任務(wù)是:。
1、完善各項(xiàng)管理制度,推進(jìn)制度文化建設(shè)。一是樹立合規(guī)意識(shí)。組織全員學(xué)習(xí)總行下發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章制度、辦法,使廣大員工熟練掌握政策要求、制度規(guī)定和操作要領(lǐng),增強(qiáng)其在日常工作中執(zhí)行政策和各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺(jué)性。二是完善制度體系。各職能部門對(duì)已經(jīng)實(shí)施的各項(xiàng)制度進(jìn)行認(rèn)真梳理,對(duì)不符合企業(yè)文化核心理念要求的要進(jìn)行修訂,對(duì)不切實(shí)際的及時(shí)廢止,需要建立的抓緊建立,使各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人。三是以規(guī)章制度為準(zhǔn)則,實(shí)現(xiàn)工作制度行為化。各職能部門切實(shí)抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的有效落實(shí),增強(qiáng)執(zhí)行力,切實(shí)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)合規(guī)運(yùn)行;對(duì)違反規(guī)章制度的行為,必須“對(duì)號(hào)入座”,嚴(yán)肅處理。
2、規(guī)范全員職業(yè)行為,全面提高整體素質(zhì)。一是強(qiáng)化職業(yè)道德教育,提升職業(yè)道德水平。深化“知榮明恥、愛崗敬業(yè)”主題實(shí)踐活動(dòng),把社會(huì)主義榮辱觀教育與學(xué)習(xí)黨章活動(dòng)、與貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化為國(guó)家、為農(nóng)發(fā)行和為客戶服務(wù)的意識(shí),組織開展“員工崗位行為規(guī)范”大討論,大力提升全員職業(yè)道德水平。二是制定員工行為守則,規(guī)范員工職業(yè)行為。通過(guò)規(guī)范員工的文明用語(yǔ)、行為方式,嚴(yán)格工作程序、勞動(dòng)紀(jì)律,規(guī)范日常工作職業(yè)道德和職業(yè)行為,自覺(jué)塑造和維護(hù)農(nóng)發(fā)行整體形象和員工自身形象。三是全面落實(shí)人本管理理念,深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型銀行,爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)。以著力打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)為抓手,建設(shè)全面學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型銀行,促進(jìn)員工的全面發(fā)展,培養(yǎng)和造就一支“忠誠(chéng)、愛崗、精業(yè)”的高素質(zhì)員工隊(duì)伍,為××銀行可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。
3、積極培育專業(yè)文化,突出專業(yè)文化建設(shè)。省分行各職能部門在我行核心理念和價(jià)值觀基礎(chǔ)上,結(jié)合本專業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際工作需要,在今年底以前提出具有專業(yè)特色的專業(yè)文化建設(shè)理念和目標(biāo),大力開展專業(yè)文化建設(shè)實(shí)踐活動(dòng),著力形成符合現(xiàn)代銀行要求的服務(wù)文化、風(fēng)險(xiǎn)文化、內(nèi)控文化、人本文化和科技文化,把企業(yè)文化建設(shè)的基本要求滲透和融入到各項(xiàng)工作中去。
頁(yè)腳..頁(yè)眉.第三階段:總結(jié)提高階段(××年以后)。
主要任務(wù)是:。
1、評(píng)估推進(jìn)工作情況,總結(jié)企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)所取得的階段性成果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),認(rèn)真總結(jié)企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)工作差距,制定改進(jìn)措施。開展企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流,對(duì)企業(yè)文化建設(shè)成效顯著的單位進(jìn)行表彰。
2、鞏固企業(yè)文化建設(shè)成果,提高企業(yè)文化建設(shè)水平。完善企業(yè)文化建設(shè)方案,建立企業(yè)文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固企業(yè)文化建設(shè)成果,推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)深入持久地開展,充分發(fā)揮企業(yè)文化的功能,促進(jìn)內(nèi)部綜合改革順利進(jìn)行和各項(xiàng)業(yè)務(wù)有效發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立落實(shí)協(xié)作共建工作機(jī)制。
企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作,事關(guān)我行興衰榮辱,必須動(dòng)員各方力量抓緊抓實(shí)抓出成效。省分行建立由××同志任組長(zhǎng)，××同志任副組長(zhǎng),各職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)“一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作、齊抓共建”的工作運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)成為企業(yè)文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、組織者、示范者,精心組織運(yùn)作,及時(shí)研究解決推進(jìn)工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。各級(jí)職能部門要分階段落實(shí)工作職責(zé),形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作的工作格局。要保證對(duì)企業(yè)文化建設(shè)必要的經(jīng)費(fèi)投入,確保推進(jìn)工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)有效激勵(lì)整體互動(dòng),建立落實(shí)考評(píng)激勵(lì)督導(dǎo)機(jī)制。
研究制定企業(yè)文化建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)制度和辦法,不斷改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)工作的檢查、督促、指導(dǎo)和考評(píng),把企業(yè)文化建設(shè)成效納入日常工作督促檢查和先進(jìn)評(píng)比、年度綜合考評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容,作為員工晉升考評(píng)、評(píng)比先進(jìn)的一項(xiàng)基本內(nèi)容,有效推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)向深度發(fā)展。
頁(yè)腳..頁(yè)眉.(三)增加骨干創(chuàng)新載體,完善推進(jìn)工作執(zhí)行機(jī)制。
根據(jù)企業(yè)文化建設(shè)需要,省分行決定各二級(jí)分行在人力資源部落實(shí)一名工會(huì)團(tuán)委工作專職人員,把政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、組織能力強(qiáng)的干部充實(shí)到企業(yè)文化建設(shè)工作中來(lái),具體負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)施工作,充分發(fā)揮他們?cè)谄髽I(yè)文化建設(shè)方面的骨干作用。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,培養(yǎng)造就一支以各級(jí)行管理人員、企業(yè)文化工作者和黨團(tuán)員為主體的企業(yè)文化建設(shè)骨干隊(duì)伍。企業(yè)文化建設(shè)事關(guān)員工思想觀念的培養(yǎng)和職業(yè)行為的規(guī)范,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要在充分運(yùn)用常規(guī)性企業(yè)文化建設(shè)載體的基礎(chǔ)上,結(jié)合××業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際和員工文化品味需求,進(jìn)一步創(chuàng)新載體,整合資源,開展豐富多彩的企業(yè)文化實(shí)踐活動(dòng),在企業(yè)精神提煉、理念體系建設(shè)、實(shí)踐方式創(chuàng)新上展示××特色,形成既具時(shí)代特征又具獨(dú)特魅力的××銀行企業(yè)文化,推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展,形成濃厚的企業(yè)文化建設(shè)氛圍。
(四)抓好“四個(gè)結(jié)合”,完善推進(jìn)工作運(yùn)作機(jī)制。
一是把企業(yè)文化建設(shè)與踐行社會(huì)主義榮辱觀相結(jié)合,將社會(huì)主義榮辱觀要求落實(shí)到企業(yè)文化中,落實(shí)到員工日常崗位工作中,轉(zhuǎn)化為員工的自覺(jué)行動(dòng)。二是把企業(yè)文化建設(shè)與職能工作的正常開展相結(jié)合,通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)促進(jìn)職能工作有效開展,通過(guò)認(rèn)真履行各項(xiàng)職能推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。三是把企業(yè)文化建設(shè)與基層黨組織建設(shè)和員工隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,通過(guò)加強(qiáng)教育和培訓(xùn),促進(jìn)黨員隊(duì)伍和員工隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提升。四是把企業(yè)文化建設(shè)與“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型銀行,爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)、精神文明建設(shè)活動(dòng)以及其他各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合,相互促進(jìn)、相得益彰。
以總行“十四字”核心價(jià)值觀為引導(dǎo)，以推動(dòng)“三力”提升和實(shí)現(xiàn)“三先”“三最”為目標(biāo)，以建設(shè)頁(yè)腳..頁(yè)眉.“行心工程”為重點(diǎn)，以企業(yè)文化活動(dòng)為載體，倡導(dǎo)誠(chéng)信做人、績(jī)效優(yōu)先、勇于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)建持續(xù)創(chuàng)新、和諧包容的良好氛圍;樹立良好的用人導(dǎo)向，完善考核激勵(lì)機(jī)制，弘揚(yáng)我行核心價(jià)值觀和企業(yè)文化，樹立典型、弘揚(yáng)先進(jìn)，激發(fā)廣大員工愛行敬業(yè)的榮譽(yù)感、使命感，提高凝聚力和向心力，打造我行“親情化服務(wù)”特色，開啟新的百年征程。
組長(zhǎng)：××行長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：××副行長(zhǎng)、××副行長(zhǎng)、××副行長(zhǎng)、××紀(jì)委書記。
成員：轄內(nèi)各支行、部門主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市行黨務(wù)工作部：成員由黨務(wù)部、辦公室、工會(huì)相關(guān)人員組成。
各支行、部門應(yīng)確定一名副職負(fù)責(zé)企業(yè)文化建設(shè)具體工作的布置與落實(shí)。各支行、市行各部門有關(guān)企業(yè)文化及其物化方案需提交市行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后方可實(shí)施，以便統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一要求。
二是建立企業(yè)文化建設(shè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。企業(yè)文化建設(shè)，關(guān)鍵在于落實(shí)，要堅(jiān)持重在建設(shè)、齊抓共管、求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)持不懈的原則，形成一把手負(fù)責(zé)制，各單位各部門協(xié)作配合，共同努力的文化建設(shè)格局，切實(shí)完成我行企業(yè)文化建設(shè)方案制定的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)。
三是將企業(yè)文化建設(shè)納入到各支行部門的季度年度績(jī)效考核體系，相關(guān)部門對(duì)方案完成的情況與績(jī)效緊密掛鉤。
二、深化“行心工程”建設(shè)。
××年，“行心工程”工作具體要求是：圍繞“三先三最”戰(zhàn)略，以提升員工滿意度、增強(qiáng)員工凝聚力為目標(biāo)，持續(xù)開展戰(zhàn)略宣導(dǎo)，多渠道了解員工訴求，多角度關(guān)愛員工，多途徑頁(yè)腳..頁(yè)眉.成就員工，提高各項(xiàng)措施的針對(duì)性，把工作重心轉(zhuǎn)移到關(guān)注員工的職業(yè)期待上，進(jìn)一步健全“行心工程”工作機(jī)制，重視過(guò)程管理與考核，著力推進(jìn)行心工程各項(xiàng)措施的有效落實(shí)，為全行的持續(xù)快速發(fā)展?fàn)I造心齊、氣順、勁足、和諧的良好氛圍。
我們將根據(jù)省行××年員工思想動(dòng)態(tài)問(wèn)卷調(diào)查《說(shuō)說(shuō)自己的心里話》中反映出的問(wèn)題，有針對(duì)性地制訂我行《××年“行心工程”建設(shè)推動(dòng)措施指導(dǎo)意見》，持續(xù)開展戰(zhàn)略傳導(dǎo)，有效緩解壓力感受，多途徑拓展員工職業(yè)生涯，并注重過(guò)程管理與考核。此《意見》將專文下發(fā)，供各單位落實(shí)實(shí)施。
三、緊扣中心，務(wù)實(shí)有效地開展企業(yè)文化活動(dòng)。
圍繞全行中心，緊密結(jié)合我行百年行慶系列活動(dòng)，營(yíng)造氛圍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化與各項(xiàng)中心工作的有效融合，推進(jìn)全行各項(xiàng)工作。
一是做好內(nèi)部宣導(dǎo)。
1、舉辦新入行員工企業(yè)文化知識(shí)競(jìng)賽。
為深入推進(jìn)“新人入職我護(hù)航”活動(dòng)，更好地引導(dǎo)新入行員工全面領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握中國(guó)銀行核心價(jià)值觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，并主動(dòng)參與到企業(yè)文化建設(shè)工作中來(lái)，自覺(jué)按照核心價(jià)值觀要求統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，真正成為企業(yè)文化建設(shè)的忠誠(chéng)實(shí)踐者和積極推動(dòng)者，充分發(fā)揮在企業(yè)文化建設(shè)中的主體作用。擬舉辦新入行員工企業(yè)文化知識(shí)競(jìng)賽。
(牽頭部門：分行團(tuán)委活動(dòng)時(shí)間：五四青年節(jié)前)。
2、制作《××分行宣傳片》。
通過(guò)宣傳片，集中展現(xiàn)分行發(fā)展史，“追求卓越”的核心價(jià)值觀和“誠(chéng)信、績(jī)效、責(zé)任、創(chuàng)新、和諧”的企業(yè)文化。利用網(wǎng)點(diǎn)、內(nèi)部網(wǎng)站等自有渠道播出，全方位展現(xiàn)連云港分行砥礪奮進(jìn)的歷史畫卷。
(牽頭部門：分行辦公室)頁(yè)腳..頁(yè)眉.3、重建××分行網(wǎng)站。更好地彰顯××分行企業(yè)文化特色，把內(nèi)網(wǎng)建設(shè)成圖文并茂，內(nèi)容豐富、互動(dòng)交流的平臺(tái)，建設(shè)成××分行廣大員工的網(wǎng)上家園，成為我行企業(yè)文化宣導(dǎo)的有效載體。
(牽頭部門：分行辦公室、運(yùn)營(yíng)部)。
二是做好外部宣傳。
結(jié)合我行百年行慶各系列活動(dòng)，積極宣傳中國(guó)銀行的企業(yè)文化，提升我行的在社會(huì)上的認(rèn)知度，美譽(yù)度。
1、舉辦“慶祝××銀行成立××周年紀(jì)念大會(huì)”，適時(shí)舉辦員工文藝匯演、大客戶答謝會(huì)。
主題內(nèi)容：慶?！痢零y行成立××周年。邀請(qǐng)政府及監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)、分行大客戶、獲獎(jiǎng)員工、各層級(jí)在職員工代表、離退休員工代表等出席。舉辦全轄員工文藝匯演并開展大客戶答謝活動(dòng)。
(牽頭部門：辦公室)。
2、舉辦主題圖片系列巡展。
主題內(nèi)容：在市行營(yíng)業(yè)部舉辦以“融外匯中百年同行”為主題的××銀行成就圖片展，增進(jìn)廣大客戶對(duì)中行及連××分行深厚歷史和發(fā)展軌跡的了解。
(牽頭部門：分行黨務(wù)工作部)。
3、舉辦“××銀行成立××周年”媒體專題報(bào)道。
主題內(nèi)容：在市內(nèi)主流媒體集中開展“××銀行成立××周年”專題系列報(bào)道，展現(xiàn)中國(guó)銀行及××分行的歷史變遷、強(qiáng)市富民的巨大成就、追求卓越的拼搏精神。
(牽頭部門：分行辦公室)。
4、舉辦“××記者看×行”有獎(jiǎng)采風(fēng)征文活動(dòng)。
頁(yè)腳..頁(yè)眉.主題內(nèi)容：在××組織開展“××記者看×行”有獎(jiǎng)采風(fēng)征文活動(dòng)，引導(dǎo)各主流媒體從新的視角、新的感受來(lái)宣傳我行在改革發(fā)展和富民強(qiáng)市過(guò)程中的具體行動(dòng)和優(yōu)良服務(wù)。組織權(quán)威專業(yè)評(píng)審人員評(píng)選。
(牽頭部門：分行辦公室)。
5.配合省行××××大型社區(qū)品牌和業(yè)務(wù)宣傳活動(dòng)。
在全市優(yōu)選10家中高端社區(qū)，組織人員在社區(qū)集中開展以××××情系社區(qū)。
為民服務(wù)”為主題的駐點(diǎn)宣傳，并安排主流媒體進(jìn)行報(bào)道。
(牽頭部門：分行辦公室)。
6.投放“百年中行”電視、平面、戶外、互聯(lián)網(wǎng)系列廣告。
主題內(nèi)容：根據(jù)省行要求，利用不同類型媒體進(jìn)行分階段、多類型廣告投放，向公眾傳播××××企業(yè)形象。重點(diǎn)選擇在數(shù)字電視開機(jī)屏和電子節(jié)目指南(epg)、大眾閱讀度高的報(bào)紙、商業(yè)氛圍濃郁地段的led屏、知名網(wǎng)站等媒介開展創(chuàng)意宣傳。
(牽頭部門：分行辦公室)。
7.創(chuàng)新開展百年行慶網(wǎng)點(diǎn)包裝工作。
根據(jù)省行統(tǒng)一部署，啟動(dòng)××年“開門紅”
××年行慶全轄網(wǎng)點(diǎn)美化包裝工作。以總行統(tǒng)一的“××行慶”宣傳標(biāo)識(shí)并結(jié)合×年生肖卡、禮儀存單等宣傳要素進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì)，做好全轄圣誕、元旦、春節(jié)、元宵以及行慶期間的網(wǎng)點(diǎn)美化、靚化工作，提升我行網(wǎng)點(diǎn)節(jié)日期間的形象，提升品牌認(rèn)知度。
(牽頭部門：分行辦公室)。
8.公益宣傳。
主題內(nèi)容：承接省行《××銀行××省分行“心的呼喚”首批先天性心臟病貧困患兒大型救助活動(dòng)圓滿成功》聯(lián)誼活動(dòng)，對(duì)××市接受資助并成功進(jìn)行手術(shù)的患兒進(jìn)行回訪，并安頁(yè)腳..頁(yè)眉.排媒體進(jìn)行報(bào)道，同時(shí)走訪慰問(wèn)孤兒院、社會(huì)福利院，樹立良好企業(yè)公民形象。選好目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)。
(牽頭部門：分行辦公室)。
四、統(tǒng)一物化，營(yíng)造濃厚企業(yè)文化氛圍。
我行企業(yè)文化的物化，就是將中國(guó)銀行特有的“符號(hào)”，企業(yè)文化的理念通過(guò)各個(gè)場(chǎng)所充分地展示，使之潛移默化地影響著員工，改變著員工行為，發(fā)揮著企業(yè)文化的教育作用，同時(shí)，對(duì)外又是塑造我行品牌形象的手段，成為我行的文化表征。××年我行企業(yè)文化物化工作將由黨務(wù)、辦公室、工會(huì)牽頭，在各部門、各支行的配合下，因地制宜地制訂方案。初步物化方案是：
一是制作笑臉墻。采集全行各個(gè)層面員工的微笑照片，選擇合適位置墻面制作“笑臉墻”，展示員工積極向上，健康樂(lè)觀的心態(tài)，體現(xiàn)我行親情和諧的文化氛圍，使“笑臉墻”成快樂(lè)工作的“助推器”。前臺(tái)部門、窗口單位制作本部門員工“笑臉墻”，讓客戶更直觀地感受到中國(guó)銀行的親情化，在更輕松愉悅的環(huán)境中辦理業(yè)務(wù)。
(牽頭部門：分行辦公室)。
二是物化技能訓(xùn)練室。命名技能訓(xùn)練室，打造我行的技能訓(xùn)練品牌。室內(nèi)張掛本年度技術(shù)能手精英照片及技能心語(yǔ)，在顯眼位置懸掛“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)”等訓(xùn)練標(biāo)語(yǔ)，設(shè)置各單位技能成績(jī)排名榜，制作技能練兵比武等活動(dòng)圖片展示版塊，以更好地營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍。
(牽頭部門：工會(huì)辦)。
三是行史館。以圖片、文字、實(shí)物為載體，從機(jī)構(gòu)沿革、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)愛、業(yè)務(wù)發(fā)展、員工成長(zhǎng)、黨風(fēng)廉政、親情服務(wù)、回報(bào)社會(huì)、鑄就品牌、榮譽(yù)之苑等版塊全面展示連云港分行行史行貌。
頁(yè)腳..頁(yè)眉.(牽頭部門：分行辦公室)。
四是黨員活動(dòng)室。將黨旗、黨的指導(dǎo)思想和基本路線、黨員權(quán)利與義務(wù)、黨建工作制度、入黨誓詞、黨組織網(wǎng)絡(luò)圖、轄內(nèi)各支部委員職務(wù)、分工及照片，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方案及考核辦法等上墻。把黨員活動(dòng)室建成各黨支部之家，黨員之家。黨員活動(dòng)室對(duì)轄內(nèi)各黨支部開放，可以安排學(xué)習(xí)、交流或其他黨內(nèi)活動(dòng)。
(牽頭部門：黨務(wù)工作部)。
五是制作企業(yè)文化墻。對(duì)分行大院朝西主墻壁重新設(shè)計(jì)成企業(yè)文化墻。分為戰(zhàn)略目標(biāo)、圖片新聞、公告欄三個(gè)版塊，分別宣傳全行戰(zhàn)略目標(biāo)，工作思路或是宣傳的標(biāo)語(yǔ)口號(hào);各類會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)等的照片。注重時(shí)效性;通知、通告、通報(bào)、公示等。
(牽頭部門：分行辦公室)。
六是在做好我行形象宣傳片的同時(shí)，編輯介紹我行企業(yè)文化的宣傳畫冊(cè)，努力做到內(nèi)容全面，圖文并茂，通俗生動(dòng)，充分反映我行的文化特色、文化底蘊(yùn)以及綜合實(shí)力。
(牽頭部門：分行辦公室)。
七是進(jìn)一步完善職工之家。真正將活動(dòng)室、職工書屋、棋牌室等建成廣大員工業(yè)余文體生活的場(chǎng)所，多開展一些與活動(dòng)室有關(guān)的文體活動(dòng)，吸引更多的員工參與，提高職工之家的使用率和滿意度。
(牽頭部門：工會(huì)辦)。
八是物化職工食堂。除張掛企業(yè)文化核心價(jià)值觀內(nèi)容外，設(shè)置員工風(fēng)采展示墻。展示我行組織的各類文體活動(dòng)圖片、員工的書畫或攝影等作品。使員工在愉悅、輕松的環(huán)境下就餐。
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銀行工作實(shí)施方案篇十一
為認(rèn)真落實(shí)湖南省人民政府印發(fā)的《湖南省推進(jìn)普惠金融發(fā)展實(shí)施方案》（湘政辦發(fā)〔2017〕79號(hào)）精神，穩(wěn)步推進(jìn)我縣普惠金融發(fā)展，提高金融服務(wù)覆蓋率、可得性和滿意度，增強(qiáng)市場(chǎng)主體和廣大群眾對(duì)金融服務(wù)的獲得感，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院金融工作方針政策，圍繞全省全面建成小康社會(huì)和扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合、創(chuàng)新發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合、機(jī)會(huì)均等與惠及民生相結(jié)合，做到“普之城鄉(xiāng)，惠之于民”，不斷提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，助力全縣實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全面建成小康社會(huì)，為建設(shè)富饒美麗幸福新茶陵提供有力的支撐。
通過(guò)普惠金融示范區(qū)建設(shè)，大力推動(dòng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善社會(huì)信用體系，宣傳普及金融知識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)，不斷增強(qiáng)金融服務(wù)的公平性、適度性、精準(zhǔn)性、安全性，讓所有階層人群能夠以平等的機(jī)會(huì)、合理的價(jià)格享受到符合自身需求特點(diǎn)的金融服務(wù)。
（一）金融服務(wù)可得性明顯增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)人民銀行等五部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見》，積極深化小微企業(yè)金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款同比增速高于各項(xiàng)貸款同比增速，有貸款余額的戶數(shù)高于上年同期水平。重點(diǎn)向小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜，促進(jìn)小微企業(yè)貸款、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶貸款戶數(shù)、規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。大幅改善對(duì)城鎮(zhèn)低收入人群、困難人群，農(nóng)村低收入農(nóng)戶、農(nóng)村貧困人口，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、殘疾勞動(dòng)者等初始創(chuàng)業(yè)者的金融支持力度，完善對(duì)特殊群體的無(wú)障礙金融服務(wù)。信貸資金上實(shí)現(xiàn)“成本適當(dāng)，應(yīng)貸盡貸”、理財(cái)增值上實(shí)現(xiàn)“因人而異，個(gè)性服務(wù)”，讓金融更好地融入該類人群日常生活。
（二）金融服務(wù)覆蓋率明顯提升。推動(dòng)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)下沉，以“基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)、村村有服務(wù)”為目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基本實(shí)現(xiàn)銀行物理網(wǎng)點(diǎn)和保險(xiǎn)服務(wù)全覆蓋，助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)覆蓋所有較大行政村，金融服務(wù)可得性和便利性明顯提升，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)“人不出村，足不出戶”。
（三）金融服務(wù)滿意度明顯提高。有效提高各類金融工具的使用效率，金融產(chǎn)品和服務(wù)方式多元化和本土化基本實(shí)現(xiàn)，地方政府關(guān)注金融、重視金融、支持金融度明顯提高。進(jìn)一步提高小微企業(yè)和農(nóng)戶申貸獲得率和貸款滿意度。暢通投訴受理和處理渠道，提高金融服務(wù)投訴辦結(jié)率和金融消費(fèi)滿意度。
（一）健全支付結(jié)算體系，提高基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋率。
1.建成縣域“網(wǎng)點(diǎn)+自助機(jī)具+助農(nóng)取款點(diǎn)”的農(nóng)村線下網(wǎng)絡(luò)體系。引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下傾斜，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)離行式自助機(jī)具；引導(dǎo)縣郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行等涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)“村村通”工程。力爭(zhēng)到2020年有條件的村級(jí)基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)人均個(gè)人消費(fèi)貸款余額達(dá)4000元以上。
2.提升農(nóng)村金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展atm機(jī)、pos機(jī)、網(wǎng)上銀行、電話銀行、移動(dòng)支付等新型支付業(yè)務(wù)，擴(kuò)大現(xiàn)代支付工具在農(nóng)村地區(qū)的普及應(yīng)用，力爭(zhēng)到2020年末，每萬(wàn)人擁有atm數(shù)4臺(tái)以上，每萬(wàn)人擁有pos終端數(shù)40臺(tái)以上，銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)人均支付業(yè)務(wù)筆數(shù)1筆以上，個(gè)人銀行結(jié)算賬戶人均擁有量達(dá)3.7戶以上，企業(yè)法人單位銀行結(jié)算賬戶平均擁有量達(dá)1.5戶，銀行卡人均持卡量達(dá)3張，銀行卡人均交易筆數(shù)達(dá)8筆以上，人均移動(dòng)支付筆數(shù)1.4筆以上，人均網(wǎng)上支付筆數(shù)達(dá)1.2筆以上，人均pos機(jī)業(yè)務(wù)量達(dá)1.5筆以上。
3.著力實(shí)施站點(diǎn)建設(shè)“優(yōu)化”工程。在全縣原68個(gè)貧困村全面推行“金融扶貧、助農(nóng)取款、電商服務(wù)”融合共建，打造全方位、綜合性、共享性的農(nóng)村普惠金融綜合服務(wù)平臺(tái)，有效提升農(nóng)村金融服務(wù)滲透率。注重標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合實(shí)際分別設(shè)立a級(jí)（“三站”融合）、b級(jí)（助農(nóng)取款點(diǎn)和電商服務(wù)站融合）、c級(jí)（助農(nóng)取款點(diǎn)）三個(gè)等次的金融服務(wù)站點(diǎn)；因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)站點(diǎn)“優(yōu)化”工程。通過(guò)打造農(nóng)村普惠金融綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)普惠金融政策資源的有效整合和互利共贏，為農(nóng)戶提供小額取現(xiàn)、現(xiàn)金匯款、轉(zhuǎn)賬、繳費(fèi)、小額融資信息發(fā)布、零輔幣兌換以及金融知識(shí)宣傳等基礎(chǔ)金融服務(wù)，同時(shí)提供網(wǎng)上代購(gòu)、上線發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品、物流配送等電子商務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民“金融不出村、繳費(fèi)不出村、銷售不出村、購(gòu)物不出村”的目標(biāo)。
（二）增加金融供給，提高信貸需求的可得性。
1.推動(dòng)金融精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)新突破。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大金融扶貧力度，精準(zhǔn)支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)或能有效帶動(dòng)貧困戶脫貧致富的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)主辦銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式、簡(jiǎn)化信貸流程；以扶貧再貸款為核心，精準(zhǔn)對(duì)接貧困村、產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建“扶貧再貸款+”扶貧開發(fā)模式；打造“扶貧龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社（種養(yǎng)大戶）+貧困戶+主辦銀行”的產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧模式，加大對(duì)貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶的信貸扶持力度。到2020年末，金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額占人民幣貸款余額的比例達(dá)20%以上，建檔立卡貧困人口人均貸款余額2500元，建檔立卡貧困人口消費(fèi)貸款余額占比0.4%左右。
2.加大對(duì)小微企業(yè)信貸支持力度。認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)金融服務(wù)政策措施，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，不斷改進(jìn)金融服務(wù)，引導(dǎo)做好銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)有基礎(chǔ)、有能力、有市場(chǎng)、守信用的小微企業(yè)的信貸資源配置。鼓勵(lì)商業(yè)銀行與保險(xiǎn)公司合作，探索銀保合作經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)在內(nèi)的具有融資增信功能的信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，幫助小微企業(yè)改善信用狀況，增強(qiáng)融資能力，支持金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、倉(cāng)單、訂單、應(yīng)收賬款、票據(jù)等抵押質(zhì)押貸款，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。推動(dòng)落實(shí)地方性法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有關(guān)提升小微企業(yè)貸款不良容忍度的監(jiān)管要求，建立健全盡職免責(zé)相關(guān)制度，有效解除客戶經(jīng)理營(yíng)銷小微企業(yè)貸款的后顧之憂。到2020年末，實(shí)現(xiàn)金融支持小微企業(yè)的貸款速度高于全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款的增速，單戶授信小于500萬(wàn)元的小微企業(yè)貸款余額占比達(dá)1%以上，小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款余額占比達(dá)4%以上。
3.加大對(duì)“三農(nóng)”、普惠金融等領(lǐng)域的信貸投入。發(fā)揮林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證抵押貸款權(quán)能，積極發(fā)展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。推廣大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具等新型抵質(zhì)押擔(dān)保。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為其帶動(dòng)的農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供貸款擔(dān)保。圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，積極向創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者個(gè)人提供結(jié)算、融資、咨詢等一站式金融服務(wù)，及時(shí)了解大學(xué)生、青年致富能手、婦女、進(jìn)城務(wù)工人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的金融需求，積極為其提供信貸支持。到2020年末，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款余額占比25%以上，有貸款的農(nóng)戶占比50%以上。
（三）維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
1.多措并舉開展普惠金融知識(shí)宣傳教育。利用“金融知識(shí)普及月”“金融消費(fèi)者權(quán)益日”，依托基層政府組織、金融機(jī)構(gòu)、金融多功能服務(wù)平臺(tái)和金融志愿者團(tuán)隊(duì)，建立“金融指導(dǎo)員、普惠金融特派員、部門金融聯(lián)絡(luò)員、金融志愿服務(wù)員”等“四位一休”的普惠金融服務(wù)隊(duì)伍，開展金融知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)等系列活動(dòng)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)以及村、社區(qū)公共宣傳欄，多層面、廣角度、持續(xù)普及金融基礎(chǔ)知識(shí)，加強(qiáng)個(gè)人信用等金融知識(shí)宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)注自身的信用記錄，增強(qiáng)消費(fèi)者誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，維護(hù)良好的個(gè)人信用記錄，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全縣低收入人群、創(chuàng)業(yè)人群、殘疾勞動(dòng)者的金融知識(shí)宣傳，普及金融知識(shí)。
2.培育公眾金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。以金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，針對(duì)金融案件、非法集資事件易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域，開展金融風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)有關(guān)信息披露和風(fēng)險(xiǎn)提示，促進(jìn)公眾增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，樹立“收益自享、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的投資理念，引導(dǎo)金融消費(fèi)者根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力選擇適當(dāng)產(chǎn)品進(jìn)行理性投資。
3.完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。以農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、普惠金融服務(wù)站為載體，以提升金融機(jī)構(gòu)行為的自律性、消費(fèi)者維權(quán)的主動(dòng)性和適度性為目的，加強(qiáng)農(nóng)村金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作。進(jìn)一步暢通金融消費(fèi)者維權(quán)渠道，加大金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度，優(yōu)化金融消費(fèi)者投訴受理、處理、反饋流程，為金融消費(fèi)者提供更加便捷、多樣、公正的維權(quán)服務(wù)。
4.著力實(shí)施信用建設(shè)“深化”工程。堅(jiān)持激勵(lì)和懲戒相結(jié)合，營(yíng)造良好的農(nóng)村信用環(huán)境。加快推進(jìn)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶的評(píng)定與創(chuàng)建，并將信用評(píng)價(jià)與信貸支持直接掛鉤，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用征信工作的提質(zhì)增效。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用農(nóng)村信用信息服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新信貸運(yùn)作模式，提高普通農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)的貸款可獲得性。鼓勵(lì)涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自主探索農(nóng)戶信用信息的采集和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶信用信息的整合，形成全縣農(nóng)戶信用檔案庫(kù)。2020年末農(nóng)戶信用檔案采集率達(dá)到80%，農(nóng)戶信用檔案建檔率達(dá)到40%以上，建檔農(nóng)戶信貸獲得率達(dá)到70%以上，農(nóng)戶信用貸款比例達(dá)到3%。
（一）運(yùn)用好貨幣政策工具。人民銀行茶陵支行運(yùn)用扶貧再貸款、支小再貸款等貨幣政策工具，鼓勵(lì)和引導(dǎo)地方性法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷加大對(duì)小微企業(yè)的融資支持力度，探索“先貸后借”再貸款發(fā)放模式，先向小微企業(yè)發(fā)放貸款，隨后再申請(qǐng)支小再貸款，進(jìn)一步降低企業(yè)杠桿，更多地將新增或盤活的信貸資金配置到“三農(nóng)”和小微企業(yè)等領(lǐng)域；強(qiáng)化對(duì)縣農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”的考核，落實(shí)差別化存款準(zhǔn)備金政策，對(duì)考核達(dá)標(biāo)的地方性法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金率。
（二）落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策?？h財(cái)政局充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，通過(guò)貼息、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，落實(shí)縣域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大農(nóng)村信貸總量供給；落實(shí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)打通金融服務(wù)“最后一公里”；落實(shí)扶貧貸款、創(chuàng)業(yè)貸款等弱勢(shì)群體貸款貼息政策，減輕企業(yè)和個(gè)人融資負(fù)擔(dān)。
（三）創(chuàng)新金融產(chǎn)品及服務(wù)方式。進(jìn)一步推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”、“銀稅?；?dòng)”、“政銀擔(dān)合作”等模式，助力誠(chéng)信企業(yè)健康發(fā)展。支持長(zhǎng)沙銀行等符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極向上級(jí)爭(zhēng)取優(yōu)惠信貸政策，積極推進(jìn)“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+基地”、“企業(yè)+農(nóng)民合作社”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式，推行“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的農(nóng)戶信貸模式；引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，通過(guò)建立“資金池”、“產(chǎn)品池”和“客戶池”，降低貸款利率，扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展；依托涉農(nóng)龍頭企業(yè)，試行產(chǎn)業(yè)鏈融資模式；支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為“三農(nóng)”發(fā)展提供多樣化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。
（四）降低普惠金融融資成本。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極向上級(jí)行爭(zhēng)取優(yōu)惠利率政策，對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款，綜合運(yùn)用貸款貼息與利率優(yōu)惠相結(jié)合的方式，從限時(shí)辦結(jié)、減少環(huán)節(jié)、降低費(fèi)用等方面入手，有效降低融資成本；對(duì)貧困戶等弱勢(shì)群體和領(lǐng)域的貸款，執(zhí)行基準(zhǔn)利率政策。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立茶陵縣普惠金融示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管金融工作的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、發(fā)改局、財(cái)政局、扶貧辦、金融辦、人民銀行、人力資源和社會(huì)保障局、經(jīng)科局、商糧局、農(nóng)業(yè)局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、各保險(xiǎn)公司主要負(fù)責(zé)人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、工作推進(jìn)和工作督查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在中國(guó)人民銀行茶陵支行，具體負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的日常工作和組織實(shí)施工作。辦公室主任由中國(guó)人民銀行茶陵支行分管行長(zhǎng)兼任。
（二）加強(qiáng)檢查考核。各相關(guān)部門、各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)示范區(qū)建設(shè)工作方案，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展示范區(qū)建設(shè)工作。示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)創(chuàng)建工作檢查和考核，領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織相關(guān)單位、各金融機(jī)構(gòu)召開會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展、研究下一步工作重點(diǎn)。每半年對(duì)普惠金融創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督辦并通報(bào)，按年度對(duì)普惠金融創(chuàng)建工作進(jìn)行考核評(píng)估，把普惠金融創(chuàng)建工作作為目標(biāo)考核和政績(jī)考核的重要內(nèi)容，建立激勵(lì)考核機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立普惠金融數(shù)據(jù)信息專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，定期對(duì)普惠金融示范區(qū)建設(shè)工作成效進(jìn)行通報(bào)。各有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行各自職責(zé)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。
（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障?？h政府對(duì)普惠金融示范區(qū)建設(shè)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)也要加大普惠金融工作的經(jīng)費(fèi)投入力度，為示范區(qū)建設(shè)工作的開展提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障，確保普惠金融工作發(fā)揮實(shí)效。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)、微博等新興媒體作用，多層次、多角度、全方位宣傳普惠金融知識(shí)和普惠金融工作，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，使社會(huì)各方充分認(rèn)識(shí)普惠金融的重要意義，支持配合普惠金融工作開展。
（五）加強(qiáng)措施保障。做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估，加強(qiáng)政策配套，發(fā)揮政策合力，牢固樹立金融創(chuàng)新和防范金融風(fēng)險(xiǎn)并重的原則，預(yù)防和打擊違法違規(guī)行為，為示范區(qū)建設(shè)提供良好的外部環(huán)境。
銀行工作實(shí)施方案篇十二
獲得政策紅利。《大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部實(shí)施方案》中的諸多政策進(jìn)一步支持了商業(yè)銀行。例如提升對(duì)小微不良貸款的容忍度，促進(jìn)盡職免責(zé)真正落地；對(duì)達(dá)標(biāo)的商業(yè)銀行在存款準(zhǔn)備金政策方面給予一定激勵(lì)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，加快發(fā)展普惠金融，將有利于商業(yè)銀行得到政策紅利，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
改善客戶結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)期以來(lái)，商業(yè)銀行的客戶結(jié)構(gòu)偏向單一。但隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，“去產(chǎn)能、去杠桿”在大中型企業(yè)中尤為明顯，影響了銀行個(gè)人及對(duì)公業(yè)務(wù)；“金融降杠桿”和“金融回歸本源”等政策的落地，也影響著銀行同業(yè)業(yè)務(wù)。同時(shí)，商業(yè)銀行在大中型企業(yè)融資方面往往處于被動(dòng)地位。相比之下，普惠金融業(yè)務(wù)客群多樣、發(fā)展前景廣闊，可有效改善商業(yè)銀行的客戶結(jié)構(gòu)。
擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任。全國(guó)金融工作會(huì)議提出，金融發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，而首要目標(biāo)和重要方向就是服務(wù)小微企業(yè)。商業(yè)銀行的社會(huì)責(zé)任之一就是發(fā)展普惠金融、服務(wù)小微實(shí)體。事實(shí)上，目前尤其是疫情之下的商業(yè)銀行已經(jīng)贏得了較多社會(huì)贊譽(yù)。
二、加快普惠金融發(fā)展的路徑探討。
解決愿貸問(wèn)題——深挖普惠金融的金融價(jià)值。在當(dāng)前金融市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下，商業(yè)銀行應(yīng)充分地認(rèn)識(shí)到，加快發(fā)展普惠金融不失為新的戰(zhàn)略選擇，能有效突破發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)。
建立普惠金融評(píng)價(jià)體系?？己朔种C(jī)構(gòu)時(shí)，要從客戶基礎(chǔ)建設(shè)、普惠貸款新增、貸款風(fēng)險(xiǎn)防控、客戶利潤(rùn)貢獻(xiàn)、當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)份額提升等多維度設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，提升考核權(quán)重；評(píng)價(jià)客戶經(jīng)理績(jī)效時(shí)，要體現(xiàn)差異化、長(zhǎng)效化原則，引導(dǎo)客戶經(jīng)理長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展普惠金融業(yè)務(wù)。通過(guò)重構(gòu)評(píng)價(jià)體系，提高全行發(fā)展普惠金融的主動(dòng)性、積極性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的有效結(jié)合。
創(chuàng)建普惠金融場(chǎng)景環(huán)境。提升普惠金融拓展的效率，必須改變傳統(tǒng)的掃街掃樓式、東敲西打式獲客模式，圍繞“一項(xiàng)目、一方案、一授權(quán)”，批量化拓展普惠群體，借助大數(shù)據(jù)，將金融服務(wù)嵌入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程中。
解決會(huì)貸問(wèn)題——普惠金融的創(chuàng)新能力要提升。創(chuàng)新再造業(yè)務(wù)流程。普惠金融業(yè)務(wù)流程長(zhǎng)期以來(lái)痛點(diǎn)較多，客戶經(jīng)理手頭案件多、審批流程繁、產(chǎn)出效益低，諸多因素造成普惠金融發(fā)展乏力。針對(duì)普惠業(yè)務(wù)特點(diǎn)，使信貸報(bào)告表單化、客戶信息自動(dòng)化，依托線上渠道分流線下工作，使信貸流程無(wú)紙化運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)新定制信貸產(chǎn)品。近年來(lái)，銀行小微專屬產(chǎn)品和線上產(chǎn)品相繼推出，在基本同質(zhì)化的情況下，銀行要居安思危，不斷開發(fā)和創(chuàng)新符合客戶實(shí)際需求的產(chǎn)品，閉門造車只會(huì)逐漸丟失市場(chǎng)份額。
解決敢貸問(wèn)題——普惠金融的風(fēng)控體系要完善。健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。銀企信息不對(duì)稱、業(yè)務(wù)成本高是普惠金融發(fā)展的障礙，銀行要借助數(shù)據(jù)、模型、系統(tǒng)，建立“數(shù)據(jù)化、自動(dòng)化、共享化”服務(wù)體系，從貸前的方案制定、貸中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、貸后的風(fēng)險(xiǎn)化解建立起智能化風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
建立盡職免責(zé)機(jī)制?？蛻艚?jīng)理首先要履職到位，但在遭遇不可控因素導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)損失時(shí)，銀行要對(duì)客戶經(jīng)理實(shí)行盡職免責(zé)，減輕客戶經(jīng)理的“后顧之憂”，提振基層發(fā)展普惠金融的信心。
三、結(jié)論。
綜上所述，商業(yè)銀行作為發(fā)展普惠金融的重要金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)在政府政策的支持下，積極抓住發(fā)展機(jī)遇，升級(jí)轉(zhuǎn)型。商業(yè)銀行也應(yīng)按照可持續(xù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，秉持“了解你的客戶”的原則，建立健全普惠金融信用體系，加快普惠金融健康穩(wěn)健發(fā)展。
銀行工作實(shí)施方案篇十三
用童音唱歌，甜蜜快樂(lè);帶童趣生活，溫馨和諧;用童心待人，友誼純真;用童真處事，事事順利。六一兒童節(jié)，愿你童心不泯，童真長(zhǎng)存!以下是本站小編為大家整理的關(guān)于六一銀行活動(dòng)。
給大家作為參考?xì)g迎閱讀!
一、活動(dòng)時(shí)間：20xx年5月25日——20xx年6月30日。
二、活動(dòng)對(duì)象：所有興業(yè)銀行信用卡客戶。
三、合作商戶：榆林華夏電影城。
1、活動(dòng)期間，凡在榆林華夏國(guó)際電影城刷興業(yè)信用卡購(gòu)電影票者(兩張起購(gòu))，均可享受五折優(yōu)惠，同時(shí)可獲得由興業(yè)銀行榆林分行贈(zèng)送的“理財(cái)咨詢套餐”一份。
2、活動(dòng)期間，凡購(gòu)買五折電影票滿2筆(每筆兩張起購(gòu))且單筆刷卡金額滿50元或以上，即可獲得由榆林市榆陽(yáng)區(qū)薇斯悅婚紗影樓提供的價(jià)值市場(chǎng)價(jià)260元大禮包一份，數(shù)量有限，先到先得。
五、活動(dòng)細(xì)則：
1、本次活動(dòng)參與的卡種為興業(yè)銀行信用卡。
2、活動(dòng)期間內(nèi)持卡客戶購(gòu)票無(wú)場(chǎng)次、片名限制。
3、客戶參與活動(dòng)的交易，其交易時(shí)間以簽購(gòu)單上打印時(shí)間為準(zhǔn)。
4、理財(cái)咨詢套餐為：興業(yè)銀行精裝硬紙袋，內(nèi)裝心相印200抽紙巾、興業(yè)銀行各種宣傳物品及特惠商戶名冊(cè)。
5、本活動(dòng)禮品均由生產(chǎn)商或供應(yīng)商直接提供，相關(guān)的禮品質(zhì)量及服務(wù)事宜以及由此產(chǎn)生的法律責(zé)任，均由生產(chǎn)商或供應(yīng)商負(fù)責(zé)，興業(yè)銀行不承擔(dān)任何法律責(zé)任。
6、在法律允許的范圍內(nèi)，興業(yè)銀行保留對(duì)本次活動(dòng)條款進(jìn)行解釋的權(quán)利，并有權(quán)根據(jù)情況取消本活動(dòng)或增刪、修訂本規(guī)則(包括但不限于禮品領(lǐng)取地點(diǎn)、領(lǐng)取時(shí)間及贈(zèng)禮標(biāo)準(zhǔn)等)，并于網(wǎng)站、賬單、語(yǔ)音電話等媒體或銀行網(wǎng)點(diǎn)公告后生效。
六一兒童節(jié)，一個(gè)專屬于兒童的節(jié)日，泰隆銀行麗水分行舉行了豐富的多彩的活動(dòng)，為小朋友們送上節(jié)日的祝福。
小小西點(diǎn)師，蛋糕餅干diy。
“阿姨!蛋清都打成泡泡了”“阿姨!蛋清要打多久啊?手都打麻了”……一群嘰嘰喳喳、充滿好奇心的小朋友們穿著小圍裙，站在制作臺(tái)旁邊拿著打蛋器有模有樣地當(dāng)起了小糕點(diǎn)師，甚是歡樂(lè)!
5月31日-6與1日，泰隆銀行麗水分行邀請(qǐng)了行里3-12歲的小朋友及其家屬在市青少年宮舉辦了“成長(zhǎng)快樂(lè)繽紛兒童節(jié)”蛋糕diy活動(dòng)。在蛋糕師傅的指導(dǎo)下，家長(zhǎng)及小朋友們認(rèn)真仔細(xì)地?cái)嚧蛑扒?、和著面，?jīng)過(guò)半個(gè)多小時(shí)的努力，做好了蛋糕胚，然后放進(jìn)烤箱中烘烤。緊接著，又動(dòng)手做起了巧克力曲奇餅干。巧克力香氣撲鼻、小熊造型栩栩如生。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)溫馨活潑，亮點(diǎn)不斷，小朋友們深悟“獨(dú)樂(lè)樂(lè)，不如眾樂(lè)樂(lè)”的道理，在制作好蛋糕后，立即與人分享其勞動(dòng)成果，家長(zhǎng)們則互相交流做蛋糕的樂(lè)趣，分享著育兒經(jīng)驗(yàn)。
小小理財(cái)家，共學(xué)魔法銀行課。
5月29日，泰隆銀行青田支行邀請(qǐng)社區(qū)幼兒園20多位小朋友及家長(zhǎng)來(lái)到支行大樓，參加小小理財(cái)家活動(dòng)，學(xué)習(xí)理財(cái)知識(shí)，體驗(yàn)?zāi)Хㄣy行之旅。
參觀了支行各辦公區(qū)域之后，小朋友們來(lái)到了精心布置的活動(dòng)室，由泰隆員工扮演的米老鼠米奇、喜羊羊一下子與小朋友拉近了距離。在泰隆員工和家長(zhǎng)們的帶領(lǐng)下，小朋友們學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)錢物、認(rèn)識(shí)銀行，再到如何開戶辦卡，存取錢等銀行知識(shí)。
“媽媽、我的壓歲錢要存到這個(gè)小鯉魚卡里，用我自己的名字哦?！毙∨笥褌円幌氲阶约旱膲簹q錢、零花錢也可以像魔法一樣變出錢，顯得興奮不已。整場(chǎng)活動(dòng)，小朋友們玩得不亦樂(lè)乎，家長(zhǎng)們亦是交口稱贊。
小小創(chuàng)意家手工制作樂(lè)趣多。
5月30日，泰隆銀行麗水分行營(yíng)業(yè)部及蓮都支行共邀請(qǐng)了24個(gè)客戶代表家庭舉行了“六一兒童節(jié)小小創(chuàng)意家”活動(dòng)，為客戶及其子女搭建親子互動(dòng)平臺(tái)，共享歡樂(lè)節(jié)日。
參加活動(dòng)的貴賓客戶平時(shí)工作都比較忙碌，往往忽略了孩子的成長(zhǎng)，此次活動(dòng)中，小朋友們天馬行空，發(fā)揮想象力與家長(zhǎng)們一起制作金粉畫、果凍蠟燭、立體陶瓷等等，真正體驗(yàn)了創(chuàng)意手工制作的樂(lè)趣。
為了使您的孩子度過(guò)一個(gè)快樂(lè)的六一兒童節(jié)，我行特推“快樂(lè)成長(zhǎng)”積分兌換活動(dòng)。
一、兌獎(jiǎng)資格。
以您申請(qǐng)積分兌換時(shí)的錦程卡積分賬戶數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，累計(jì)積分達(dá)10000分(含)以上即可參與兌換。
二、預(yù)約時(shí)間。
20xx年5月21日至6月5日。
三、預(yù)約方式。
四、積分查詢。
為了方便您選擇兌換禮品，請(qǐng)?jiān)陬A(yù)約積分兌換前，通過(guò)我行多媒體查詢機(jī)、網(wǎng)上銀行、028-96511或40068-96511客戶服務(wù)熱線(語(yǔ)音系統(tǒng))，查詢錦程卡積分。
五、配送方式。
我行自接到您積分兌換預(yù)約電話次日起5個(gè)工作日內(nèi)，將您所選禮品按您電話預(yù)約時(shí)提供的指定地址寄出。
六、積分禮品及兌換分值六一兒童節(jié)“快樂(lè)成長(zhǎng)”積分兌換活動(dòng)。
七、溫馨提示。
1.您收到兌換禮品時(shí)，請(qǐng)?jiān)诳爝f公司出具的收據(jù)單上進(jìn)行簽字確認(rèn)，以便我們確認(rèn)您是否收到兌換禮品。
2.肯德基抵用券分為兩類，一類限在四川省使用，另一類限在重慶地區(qū)使用?？蛻繇毾?6511坐席人員說(shuō)明預(yù)約兌換抵用券的使用地區(qū)。
3.購(gòu)書卡只能登錄以電子支付形式消費(fèi)，消費(fèi)內(nèi)容包括圖書、音像、百貨、電子書等商品，并選擇“禮品卡支付”作為支付方式。
4.成都銀行保留活動(dòng)的最終解釋權(quán)。
銀行工作實(shí)施方案篇十四
企業(yè)文化是生產(chǎn)力，是粘合劑，是全體員工在長(zhǎng)期業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)理念、職業(yè)道德、行為規(guī)范及企業(yè)形象的總和，是物質(zhì)文化、制度文化和精神文化的復(fù)合體，它對(duì)外是信合的一面旗幟，對(duì)內(nèi)是全體員工的向心力。信合企業(yè)文化建設(shè)其實(shí)質(zhì)是使信用社經(jīng)營(yíng)管理人性化。打造具有東陵農(nóng)業(yè)合作銀行特色的企業(yè)文化就是為了用企業(yè)文化所產(chǎn)生的強(qiáng)烈歸宿感和信念來(lái)發(fā)揮好、引導(dǎo)好、保護(hù)好人的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、積極性，培養(yǎng)員工的團(tuán)隊(duì)精神和群體價(jià)值觀，堅(jiān)定員工對(duì)東陵農(nóng)業(yè)合作銀行實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的信心。為營(yíng)造獨(dú)特、鮮明、規(guī)范、積極向上的信合企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)東陵農(nóng)業(yè)合作銀行物質(zhì)文明、政治文明、精神文明“高度融合和統(tǒng)一，增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力和外部競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到內(nèi)有凝聚力、向心力，外有吸引力、感染力。促進(jìn)東陵信合事業(yè)全面發(fā)展，經(jīng)區(qū)行領(lǐng)導(dǎo)班子研究，特制定本實(shí)施意見。
一、基本原則東陵農(nóng)業(yè)合作銀行企業(yè)文化建設(shè)要本著高立意，低起點(diǎn)，先易后難，由表及里，由淺到深，因勢(shì)利導(dǎo)，循序漸進(jìn)的原則，遵循“科學(xué)性、創(chuàng)新性、長(zhǎng)效性”，把東陵農(nóng)業(yè)合作銀行的企業(yè)文化建設(shè)抓出成效。
（一）打造學(xué)習(xí)型信合企業(yè)，培育良好的企業(yè)精神。
1、以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，做知識(shí)化員工”為主題，加強(qiáng)員工政治理論學(xué)習(xí)。組織系統(tǒng)職工深入學(xué)習(xí)黨的“十六大”、十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想、中央一號(hào)文件等方面的政治理論。積極倡導(dǎo)“求知、進(jìn)步、超越”的學(xué)習(xí)風(fēng)尚。建立學(xué)習(xí)制度和考試制度，教育黨員干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、科學(xué)的人才觀。堅(jiān)定員工“以農(nóng)為本”思想，努力做大、做實(shí)、做活、做強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)的文章。
2、以“提高業(yè)務(wù)技能和整體業(yè)務(wù)素質(zhì)”為重點(diǎn)，開展多層次、多渠道的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。讓員工銘記“技能就是飯碗，知識(shí)就是財(cái)富”，并成為每名職工追求的目標(biāo)。在全轄員工中開展崗位練兵、崗位培訓(xùn)、技能考試等活動(dòng)，積極倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)”風(fēng)氣，鼓勵(lì)員工參加國(guó)家教委承認(rèn)學(xué)歷的相關(guān)專業(yè)的高等學(xué)歷教育增強(qiáng)員工的危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、大局意識(shí)，提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
3、以“強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)”為手段，加強(qiáng)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)章制度學(xué)習(xí)。組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)人民銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法、商業(yè)銀行法和農(nóng)村信用社行業(yè)內(nèi)控制度，提高干部職工的責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做到案件防范關(guān)口前移，依法合規(guī)，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。
4、以“增強(qiáng)員工主人翁責(zé)任感”為目標(biāo)，開展愛崗敬業(yè)、愛行如家教育。要求員工做到做人求正、做事求勤、執(zhí)業(yè)求廉，下大力氣治假、治浮、治愚、治空，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，說(shuō)實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效。
（二）塑造東陵農(nóng)業(yè)合作銀行社會(huì)形象，打造信合品牌文化。
1、加強(qiáng)服務(wù)環(huán)境的建設(shè)，提升信用社在公眾心目中的地位。在修建營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，大做窗口文章，堅(jiān)持“明亮、潔凈、齊全、舒適”的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化臨柜服務(wù)；堅(jiān)持“美觀、真誠(chéng)、先進(jìn)、特色”的標(biāo)準(zhǔn)，從員工的儀表、行為、站立、坐姿到禮貌用語(yǔ)、服務(wù)公約等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，給客戶一種精神上的滿足感。引進(jìn)ci管理理論，利用其形象設(shè)計(jì)，推出企業(yè)形象系統(tǒng)工程，全面統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)和網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)外環(huán)境，在各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)上樹立統(tǒng)一的形象。
2、倡導(dǎo)文明服務(wù)窗口活動(dòng)，提高窗口服務(wù)質(zhì)量和改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。加大創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員服務(wù)窗口”工作力度，以點(diǎn)帶面，用“快捷、準(zhǔn)確、安全、方便”的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)質(zhì)量；用“主動(dòng)、熱情、耐心、周到”的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)態(tài)度；把“一切為了客戶，為了一切客戶，為了客戶一切”貫穿于優(yōu)質(zhì)服務(wù)和創(chuàng)建文明窗口活動(dòng)之中，時(shí)刻把客戶需要放在第一位置，把客戶情緒作為第一信號(hào)，把客戶滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，使我們的服務(wù)窗口成為為當(dāng)?shù)乜蛻艮k實(shí)事的品牌。
3、熱衷社會(huì)公益事業(yè)。結(jié)合城鄉(xiāng)共建工作，積極參與社會(huì)募捐，賑災(zāi)捐款、扶貧捐款和助學(xué)活動(dòng)，樹立東陵農(nóng)業(yè)合作銀行在公眾中的良好形象，為自身發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和有利的外在條件，展示農(nóng)村信用社服務(wù)全社會(huì)的良好公眾形象。
4、做大信用工程，做優(yōu)、做強(qiáng)、做特、做大支農(nóng)服務(wù)品牌。擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款聯(lián)保貸款授信額和面，精心打造信用村鎮(zhèn)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部努力建設(shè)“社區(qū)銀行”、“零售銀行”，努力抓好中小企業(yè)授信業(yè)務(wù)，拓展消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)。利用輿論造勢(shì)、規(guī)模蓄勢(shì)、效益強(qiáng)勢(shì)，著力打造具有東陵農(nóng)業(yè)合作銀行特色的信用品牌。
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，發(fā)展積極的規(guī)范文化。
1、工作制度要強(qiáng)調(diào)以人為本抓管理，注重規(guī)范員工行為。一是尊重每一個(gè)員工人格尊嚴(yán)，保護(hù)好每名員工的工作積極性，發(fā)揮出各自最大的潛能。二是要求全行副科級(jí)以上干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。三是對(duì)黨員干部提出“三為重、四不爭(zhēng)、五精神”要求，即以事業(yè)為重，以工作為重，以大局為重；做到不爭(zhēng)名、不爭(zhēng)利、不爭(zhēng)功、不爭(zhēng)權(quán)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)精神、負(fù)責(zé)精神、全局精神、進(jìn)取精神、創(chuàng)新精神。四是對(duì)普通職工提出“四自”和“四比”，即自重、自警、自省、自勵(lì)和比勤奮、比務(wù)實(shí)、比奉獻(xiàn)、比形象。
銀行工作實(shí)施方案篇十五
為了貫徹落實(shí)《xx省社會(huì)治安綜合治理第四個(gè)五年規(guī)劃》、《銅仁地區(qū)社會(huì)治安綜合治理第四個(gè)五年規(guī)劃》和《萬(wàn)山特區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及特區(qū)《建設(shè)“平安萬(wàn)山”實(shí)施方案》，在認(rèn)真分析我鄉(xiāng)社會(huì)治安形勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，決定從2006年到2010年在全鄉(xiāng)廣泛深入開展建設(shè)“平安黃道”活動(dòng)，結(jié)合我鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理工作的實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，結(jié)合黃道鄉(xiāng)實(shí)際，將社會(huì)治安綜合治理“四五”規(guī)劃與建設(shè)“平安萬(wàn)山”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，把社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。建立健全“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，以群防群治力量為依托，以案件多發(fā)人群、時(shí)段、部位為重點(diǎn)的治安防控體系，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造民主法治、公平正義、安定有序的社會(huì)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)。
二、總體目標(biāo)。
通過(guò)開展為期五年（2006年—2010年）的建設(shè)“平安黃道”活動(dòng)，力爭(zhēng)在全鄉(xiāng)五個(gè)村、一個(gè)居委會(huì)達(dá)到平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全鄉(xiāng)總體達(dá)到“五個(gè)明顯提高”、形成“五個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”、增強(qiáng)“五個(gè)能力”、營(yíng)造“五個(gè)環(huán)境”的目標(biāo)。
“五個(gè)提高”即：
（一）維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作水平明顯提高，形成深化對(duì)敵斗爭(zhēng)和有效化解社會(huì)矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)防范打擊敵對(duì)破壞活動(dòng)和妥善處置群體性事件的能力，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境。
（二）社會(huì)治安綜合治理工作水平明顯提高，形成嚴(yán)厲打擊和有效預(yù)防嚴(yán)重刑事犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)治安的整體控制能力，努力營(yíng)造持續(xù)穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。
（三）維護(hù)社會(huì)公共安全工作水平明顯提高，形成規(guī)范和科學(xué)管理社會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)有效預(yù)防和妥善處置治安災(zāi)害事故，安全生產(chǎn)事故和公共突發(fā)事件的能力，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。
（四）維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作水平明顯提高，形成依法打擊和有效預(yù)防嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的能力，努力營(yíng)造更加優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
（五）政法隊(duì)伍建設(shè)工作水平明顯提高，形成政治建警、科技強(qiáng)警、從嚴(yán)治警的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正執(zhí)法、維護(hù)公平正義的能力，努力營(yíng)造公正高效的社會(huì)法制環(huán)境。
三、工作內(nèi)容。
（一）社會(huì)政治安定。鏡內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子的各種滲透破壞活動(dòng)得到有效防控，不發(fā)生暴力恐怖性事件和敵對(duì)破壞性事件。積極做好反邪教工作。
（二）社會(huì)治安穩(wěn)定。刑事發(fā)案總量平穩(wěn)，年度刑事發(fā)案率、犯罪率、可防性案件發(fā)案率的波都上揚(yáng)幅度控制在10%以內(nèi)，緊緊圍繞打擊、遏制和減少“盜、搶、毒、槍”四個(gè)突出的治安問(wèn)題和各類刑事案件。
（三）社會(huì)秩序良好。進(jìn)一步鞏固人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三位一體的矛盾糾紛調(diào)解體系和鄉(xiāng)、村矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，各種人民內(nèi)部矛盾得到及時(shí)化解，群眾非正常上訪，尤其是越級(jí)上訪總量得到有效控制，社會(huì)公眾依法解決矛盾糾紛的意識(shí)明顯增強(qiáng)，不發(fā)生重大群體性事件。
（四）投資環(huán)境改善。政法部門及行政執(zhí)法部門窗口單位服務(wù)態(tài)度好，辦事效率高、誠(chéng)實(shí)守信，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作成效顯著，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的各項(xiàng)措施得到認(rèn)真落實(shí)，各類市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)，周邊環(huán)境秩序良好，村民與企業(yè)和諧相處，投資者對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)秩序、治安秩序、法律服務(wù)滿意率達(dá)95%以上。
（五）管理規(guī)范有序。特種行業(yè)和公共復(fù)雜場(chǎng)所治安執(zhí)行良好，各類文化市場(chǎng)規(guī)范有序，“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有效控制，加強(qiáng)對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所管理，嚴(yán)禁制黃、販黃、特別要加大對(duì)電子游戲室和網(wǎng)吧的監(jiān)控，防止進(jìn)行黃色淫穢傳播和賭博。禁毒專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效明顯，確保我鄉(xiāng)“無(wú)毒鄉(xiāng)”的稱號(hào)。學(xué)校及周邊和大中型企業(yè)、重點(diǎn)工程建設(shè)工地及周邊區(qū)域的治安得到有效整治。
（六）保障公共安全。交通、消防和安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任制度落實(shí)到位，交通事故、火災(zāi)事故、安全生產(chǎn)事故、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失控制在特區(qū)規(guī)定的指標(biāo)內(nèi)，防止發(fā)生有影響的重大治安災(zāi)害性事故，防止發(fā)生影響公共安全的重大突發(fā)性事件。
（七）嚴(yán)密治安防控。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、行政企事業(yè)單位內(nèi)部和各村治安防控體系得到進(jìn)一步完善，專門機(jī)關(guān)防控能力得到加強(qiáng)，專業(yè)化防控隊(duì)伍得到鞏固和發(fā)展，社會(huì)化義務(wù)防控力量形成規(guī)模，重點(diǎn)要害部門和特殊行業(yè)、公共復(fù)雜場(chǎng)所和機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位落實(shí)值班守護(hù)制度，值班守護(hù)率達(dá)100%。主要街道、重點(diǎn)要害部門、治安復(fù)雜場(chǎng)所和重點(diǎn)單位要落實(shí)科技防范措施，并逐步推廣到村、組、戶，各村寨要根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，因地制宜采取“互助聯(lián)防”、“十戶聯(lián)防”、“邊界聯(lián)防”等多種形式落實(shí)防范措施。
（八）基礎(chǔ)建設(shè)牢固。以黨支部為核心的村級(jí)組織健全配套，辦公場(chǎng)所、人員報(bào)酬、工作制度得到全面落實(shí)。治安防范、法制宣傳、民間糾紛調(diào)解、重點(diǎn)人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年違法犯罪等基礎(chǔ)性工作有效開展。房屋出租等基礎(chǔ)性工作有效開展。房屋出租、暫住人口登記率達(dá)90%，對(duì)重點(diǎn)人口雙向控制發(fā)（復(fù)）函率達(dá)100%。重點(diǎn)人口建檔立卡100%，充分發(fā)揮治保、調(diào)解、幫教、法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員等作用，整合群防群治力量，最大程度地發(fā)動(dòng)人民群眾，形成人人參與治安防范的工作格局。
（九）黨委、政府重視。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)平安建設(shè)的責(zé)任。要將建設(shè)“平安黃道”工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定本鄉(xiāng)平安建設(shè)工作規(guī)劃和年度工作方案，明確總體目標(biāo)和階段性工作要求，要定期研究本單位、本鄉(xiāng)建設(shè)工作，解決平安建設(shè)中的突出問(wèn)題。要層層簽訂社會(huì)治安綜合治理年度目標(biāo)責(zé)任書，將平安建設(shè)納入本年度目標(biāo)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
四、主要措施。
（一）大力加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)。切實(shí)增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)；牢牢把握斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，對(duì)境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子和邪教組織的破壞活動(dòng)真正做到發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、打擊得準(zhǔn)，使預(yù)防邪教工作達(dá)到“三零”（零聚集、零進(jìn)京、零插播）。要加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全的基礎(chǔ)性工作，構(gòu)建牢固的維護(hù)國(guó)家安全人民防線，決不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的勢(shì)力形成組織，決不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的勢(shì)力氣候，堅(jiān)決防止他們制造暴力恐怖性事件，堅(jiān)決防止他們插手人民內(nèi)部矛盾制造事端。
（二）全面推進(jìn)社會(huì)治安“打、防、控”一體化建設(shè)。
1、堅(jiān)定不移地貫徹嚴(yán)打方針，定期分析治安形勢(shì)，加大治安混亂地區(qū)和治安突出問(wèn)題的排查力度。加大“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象的查禁力度、加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度。
2、著力加強(qiáng)防控隊(duì)伍建設(shè)，鞏固擴(kuò)大義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)伍，同時(shí)要最大限度地組織發(fā)動(dòng)群眾參加義務(wù)治安防范。
3、大力加強(qiáng)重點(diǎn)人口管理、刑解教人員安置幫教和預(yù)防青少年違法犯罪工作，嚴(yán)密控制高危群眾，努力減少犯罪因素。
4、大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮村級(jí)調(diào)解組織的作用，及時(shí)調(diào)處各種民間糾紛，有效防止民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
（三）扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法依法治理工作。切實(shí)抓好普法規(guī)劃的實(shí)施，加強(qiáng)以《憲法》為核心的各項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳和普及，不斷增強(qiáng)公民的法制觀念和法律素質(zhì)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》及其他法律法規(guī)，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)增強(qiáng)各村各單位依法行政、依法執(zhí)政的能力，把經(jīng)濟(jì)、文化及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的管理活動(dòng)納入法制化軌道。切實(shí)提高依法治理整體水平，扎實(shí)推進(jìn)民主法治示范村建設(shè)，不斷拓展工作面，加快社會(huì)主義民主法制建設(shè)的進(jìn)程。
（四）積極化解各種社會(huì)矛盾。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，落實(shí)調(diào)處糾紛化解矛盾領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，最大限度地把問(wèn)題解決在基層，解決在初始階段。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，把群眾的意愿和要求真實(shí)、迅速、全面地反映到?jīng)Q策機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，及時(shí)有效地緩解矛盾。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，建立靈敏高效的預(yù)警和處置機(jī)制，落實(shí)嚴(yán)密的控制措施，一旦發(fā)生群體性事件，要嚴(yán)格按照中央、省、地及特區(qū)確定的原則處置，正確運(yùn)用法律武器維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（五）切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。深入宣傳貫徹《道路交通安全法》、《消防法》、《安全生產(chǎn)法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等各種安全法規(guī)，增強(qiáng)全民安全意識(shí)，逐級(jí)落實(shí)控制事故的目標(biāo)和責(zé)任，切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度和事故隱患整改力度，千方百計(jì)地減少事故，保障安全。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高重特大事故應(yīng)急處理能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和疾病防控體系建設(shè)，提高有效預(yù)防和應(yīng)急處置公共衛(wèi)生突發(fā)性事件的能力，確保公共安全。
（六）立體推進(jìn)平安建設(shè)工作。要按照特區(qū)總體部署，緊密結(jié)合黃道的實(shí)際，深入扎實(shí)地開展建設(shè)平安鄉(xiāng)、平安街道、平安村寨、平安校園、平安企業(yè)、平安市場(chǎng)、平安單位、平安家庭活動(dòng)，積小安為大安，以局部平安促進(jìn)全局平安，以個(gè)系統(tǒng)、各行業(yè)的平安保證全鄉(xiāng)平安?！捌桨步ㄔO(shè)“辦公室要加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)推廣不同層面的典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)和促進(jìn)全鄉(xiāng)平安建設(shè)活動(dòng)的深入開展。
（七）積極發(fā)揮政法機(jī)關(guān)主體作用。要切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)知識(shí)建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，不斷提高干警整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。以建設(shè)“平安黃道”統(tǒng)領(lǐng)政法工作全局，在深化對(duì)敵斗爭(zhēng)、推進(jìn)綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障公共安全、服務(wù)改革發(fā)展等方面開拓進(jìn)取，最大限度地發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的職能作用，在建設(shè)“平安黃道”中不斷建功立業(yè)。
（八）大力營(yíng)造平安創(chuàng)建氛圍。充分利用廣播、電視等新聞傳媒和板報(bào)等陣地，加大宣傳工作力度，大張旗鼓地開展建設(shè)“平安黃道”宣傳活動(dòng)，形成濃厚的輿論氛圍。采取各種有效方式深入廣泛地做好發(fā)動(dòng)群眾工作，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾關(guān)心治安、維護(hù)穩(wěn)定、參與建設(shè)“平安黃道”的積極性，要把開展“平安黃道”建設(shè)活動(dòng)與各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，同步推進(jìn)，努力提高建設(shè)“平安黃道”工作整體水平。
（九）組織動(dòng)員全社會(huì)齊抓共管。在各村建立中心戶長(zhǎng)、綜治協(xié)管員、治安信息員隊(duì)伍，在各村和機(jī)關(guān)成立義務(wù)巡邏隊(duì)伍，構(gòu)筑基層群防群治網(wǎng)絡(luò)。大力開展綜治進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，督促非公有制經(jīng)濟(jì)組織落實(shí)治安防范措施。
（十）建立人、財(cái)、物保障體系。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍的文件精神，通過(guò)開展社會(huì)主義法治理念教育和規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，搞好崗位練兵，提高干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，轄區(qū)內(nèi)政法干部年違法違紀(jì)率不超過(guò)0.8%，對(duì)違法違紀(jì)查處率達(dá)100%。政法部門的裝備、工作條件要在綜治“三五”規(guī)劃期間的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步改善。
2、認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》，切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)和治安防控經(jīng)費(fèi)足額列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，按人均不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，按計(jì)劃定期撥付，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和治安防控需要逐年增加投入。本著“誰(shuí)出資誰(shuí)受益”和“取之于民、用之于民”的原則，用好用足相關(guān)政策，多渠道地籌集群防群治經(jīng)費(fèi)，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
（十一）以行政村為重點(diǎn)，落實(shí)創(chuàng)建工作的一個(gè)體系和六個(gè)單位。
1、建立“一個(gè)體系”。建立以巡防、守卡、守村、護(hù)寨為依托的農(nóng)村社會(huì)面防控體系。由綜治辦、派出所擬定具體方案并負(fù)責(zé)實(shí)施，在交通沿線、學(xué)校建立一定數(shù)量的治安崗?fù)?，組織村干、村寨聯(lián)防、片區(qū)民警、學(xué)校護(hù)校隊(duì)等輔助力量，開展治安巡邏，提高快速反應(yīng)及有效處置能力，最大限度地預(yù)防和減少案件的發(fā)生。鄉(xiāng)、村重點(diǎn)邊界接壤地段和交通要道設(shè)置檢查站和報(bào)警點(diǎn)，配備專門力量和裝備監(jiān)控器材，做好堵控盤查和接處警工作，有效預(yù)防和減少區(qū)域跨界案件發(fā)生。有條件的村要組建聯(lián)防隊(duì)，并以村寨、戶為單位分片劃戶，開展“連動(dòng)”，實(shí)行輪流巡邏、值班守護(hù)或鄰里互相守護(hù)，逐步把農(nóng)村治安防范向自治化轉(zhuǎn)變。
2、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)到位”
（1）創(chuàng)建方案到位，各村、各單位要將創(chuàng)建“平安黃道”、“平安村寨”與促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步推進(jìn)，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建方案，確保農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
（2）警務(wù)工作到位。由派出所負(fù)責(zé)在各村設(shè)立警務(wù)室（與村辦公室合并辦公）。責(zé)任片區(qū)民警定期到警務(wù)轄區(qū)組織指導(dǎo)群防群治，辦理警務(wù)，為村民服務(wù)。
（3）調(diào)解工作到位，由司法所負(fù)責(zé)指導(dǎo)，加強(qiáng)村調(diào)委會(huì)建設(shè)，建立健全村民或自然村寨的調(diào)解小組，健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，確保鄰里、家庭等糾紛得到及時(shí)調(diào)解。
（4）治安防范到位。由綜治辦、派出所負(fù)責(zé)，重點(diǎn)抓好村寨的聯(lián)戶聯(lián)防，要充分整合資源，抓好護(hù)村與護(hù)林相結(jié)合，專職義務(wù)相結(jié)合，干部群眾相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)村民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（5）幫教管理到位。由司法所牽頭，村治保委和責(zé)任片區(qū)民警負(fù)責(zé)，落實(shí)閑散違法青少年、吸毒人員、刑釋解教人員幫教措施；以村為單位建立流動(dòng)人口管理站，重點(diǎn)對(duì)流出人口進(jìn)行登記、教育、服務(wù)、管理。
（6）法制宣傳和依法治理到位。由司法所和綜治辦牽頭，相關(guān)部門參與深入村寨開展普法工作，幫助自然村寨設(shè)置法制宣傳欄，指導(dǎo)制定《村規(guī)民約》；健全民主管理制度，組織村民依法民主管理村寨事務(wù)。
五、實(shí)施步驟。
2007年—2009年，按照平安建設(shè)實(shí)施方案，開展平安黃道、平安街道、平安村（寨）、平安校園、平安企業(yè)、平安市場(chǎng)、平安單位、平安家庭等創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)90%以上的單位達(dá)到平安標(biāo)準(zhǔn)。
銀行工作實(shí)施方案篇十六
（一）常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。持續(xù)開展線索摸排，按照“線索必查、核查必準(zhǔn)、查實(shí)必究”的原則，充分運(yùn)用各種信息系統(tǒng)，對(duì)主動(dòng)摸排出的線索，及信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情、涉黑涉惡案件、涉黑涉惡人員、嫌疑對(duì)象等數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡犯罪線索，并持續(xù)建好臺(tái)賬。
（二）持續(xù)推進(jìn)“五大行動(dòng)”工作。堅(jiān)決落實(shí)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，堅(jiān)持“村一周一排查，鎮(zhèn)一月一排查，一月一匯總，一月一通報(bào)”，務(wù)求轄區(qū)矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和社會(huì)治安狀況底數(shù)清、情況明，努力將各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上防范和減少影響基層安定的不利因素，維護(hù)基層穩(wěn)定。
（三）切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)及命案防控工作。按照“責(zé)任信訪”的要求，“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)，依法及時(shí)化解矛盾糾紛信訪問(wèn)題。高度重視鄰里糾紛、家庭糾紛、感情糾紛化解，認(rèn)真貫徹落實(shí)命案防控“六個(gè)三”工作機(jī)制，“十個(gè)緊盯”、“十六條措施”，堅(jiān)決避免“民轉(zhuǎn)刑”，“刑轉(zhuǎn)命”的案事件發(fā)生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定。
（四）持續(xù)開展早婚早育社會(huì)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。結(jié)合平時(shí)各項(xiàng)工作的開展對(duì)各村進(jìn)行全面排查，對(duì)排查出來(lái)的早婚早育對(duì)象及上級(jí)返回核查人員，重點(diǎn)人員形成臺(tái)賬，明確專人進(jìn)行關(guān)注、穩(wěn)控，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行宣傳《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)、新型婚育觀念、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康知識(shí)。同時(shí)，村（居）委會(huì)做好未成年人父母的教育和管理工作，讓其明白未成年人子女早婚早育是違法行為，對(duì)不履職的父母，及時(shí)教育制止，制止無(wú)效的及時(shí)匯報(bào)，并組織人員對(duì)當(dāng)事人采取措施，追究其法律責(zé)任。
（五）持續(xù)加大無(wú)邪教創(chuàng)建工作。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要指示精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反邪教工作的打擊，杜絕“法輪功”、“全能神”、“門徒會(huì)”等邪教在我鎮(zhèn)滋生蔓延。通過(guò)微信、qq、公眾號(hào)等“線上”方式開展防邪反邪宣傳教育，推送打擊、防范邪教知識(shí)，做到全方位無(wú)死角廣泛宣傳；結(jié)合農(nóng)村日常生產(chǎn)生活，開展形式多樣的防邪反邪教育活動(dòng)，積極調(diào)動(dòng)各方力量，采取各種有效的方式，對(duì)廣大群眾開展防邪反邪警示教育，深化思想，使邪教活動(dòng)在農(nóng)村沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)地。
（六）深入開展禁毒“大掃除”三年專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞“挖根”、“斷脈”、“破網(wǎng)”的目標(biāo)，始終保持毒品違法犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決掃除毒品社會(huì)危害。加大禁毒知識(shí)宣傳，不新增涉毒人員；加大禁種鏟毒及制毒加工廠排查力度，不讓毒品在我鎮(zhèn)滋生，做好在冊(cè)涉毒人員管控工作。
（七）切實(shí)抓好法治服務(wù)與保障。全面履行政府職能，落實(shí)權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新社會(huì)治理，優(yōu)化公共服務(wù)。加強(qiáng)法治宣傳教育，充分利用節(jié)假日、趕場(chǎng)天等，開展法治宣傳教育活動(dòng)，做到宣傳有重點(diǎn)，人人知法；政府工作人員法治思維和依法行政能力全面提高，樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力用人導(dǎo)向；強(qiáng)化對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn)和考查，常態(tài)化開展干部普法學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少安排4次以上法治專題學(xué)習(xí)，年內(nèi)組織開展不少于1次政府及部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員旁聽法庭庭審活動(dòng)。
銀行工作實(shí)施方案篇十七
為有效預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，提高園區(qū)企業(yè)、群眾防范意識(shí)，減少財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)**府辦發(fā)《**縣防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳方案》相關(guān)要求，高新區(qū)管委會(huì)決定從20xx年1月3日起至20xx年3月20日，在園區(qū)范圍內(nèi)開展防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳活動(dòng)。
按照“防范為主，打擊跟進(jìn)”原則，以“防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙從我做起”為主題，最大限度地整合宣傳資源，拓寬宣傳渠道，以文字、圖片、視頻、案例等形式，開展多層次、全方位、無(wú)死角的宣傳工作，全面揭露犯罪手段，普及防范常識(shí)，提高防范意識(shí)，減少案件發(fā)生，保障企業(yè)、群眾財(cái)產(chǎn)安全。
管委會(huì)成立高新區(qū)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會(huì)主任鄒杰任組長(zhǎng)，黨工委委員、管委會(huì)副主任、企業(yè)服務(wù)中心xx任副組長(zhǎng)，成員由各股室、部門、園區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)上級(jí)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作的各項(xiàng)指示要求和組織協(xié)調(diào)工作的`開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在經(jīng)濟(jì)發(fā)展股，由xx協(xié)調(diào)開展工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各股室、企業(yè)服務(wù)中心、各企業(yè)要根據(jù)管委會(huì)的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳發(fā)動(dòng)，提升廣大企業(yè)職工、轄區(qū)群眾的防范意識(shí)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感做好防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳活動(dòng)。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。各企業(yè)、各股室、企業(yè)服務(wù)中心一是要嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互配合的聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成強(qiáng)大合力。
二是要積極與公安、銀行、金融、電信等部門溝通聯(lián)系，推動(dòng)建立健全防范電信詐騙工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成防范電信詐騙宣傳教育整體合力，共同預(yù)防各類詐騙案件的發(fā)生。
3、嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任。根據(jù)“一崗雙責(zé)”“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)宣傳工作責(zé)任。凡在重點(diǎn)敏感時(shí)段發(fā)生去京訪、赴省集體訪的一律實(shí)行通報(bào)，并實(shí)行獎(jiǎng)懲措施，如造成重大不良影響的，實(shí)行責(zé)任倒查，按照相關(guān)“問(wèn)責(zé)”制度，視情追究案件包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。
4、嚴(yán)格值班，強(qiáng)化信息。各企業(yè)、各股室、企業(yè)服務(wù)中心要進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息的搜集、研判、報(bào)送和處置工作。要落實(shí)24小時(shí)值班和信息“零報(bào)告”制度（重點(diǎn)敏感時(shí)段每天下午4時(shí)向黨政辦報(bào)告），對(duì)本轄區(qū)、本部門發(fā)生的重大信訪問(wèn)題等重要信息隨時(shí)報(bào)告。及時(shí)提供轄區(qū)內(nèi)上訪人員動(dòng)態(tài)，掌握工作主動(dòng)權(quán)。
銀行工作實(shí)施方案篇十八
六一兒童節(jié)，一個(gè)專屬于兒童的節(jié)日，泰隆銀行麗水分行舉行了豐富的多彩的活動(dòng)，為小朋友們送上節(jié)日的祝福。
小小西點(diǎn)師，蛋糕餅干diy。
“阿姨!蛋清都打成泡泡了”“阿姨!蛋清要打多久啊?手都打麻了”……一群嘰嘰喳喳、充滿好奇心的小朋友們穿著小圍裙，站在制作臺(tái)旁邊拿著打蛋器有模有樣地當(dāng)起了小糕點(diǎn)師，甚是歡樂(lè)!
5月31日-6與1日，泰隆銀行麗水分行邀請(qǐng)了行里3-12歲的小朋友及其家屬在市青少年宮舉辦了“成長(zhǎng)快樂(lè)繽紛兒童節(jié)”蛋糕diy活動(dòng)。在蛋糕師傅的指導(dǎo)下，家長(zhǎng)及小朋友們認(rèn)真仔細(xì)地?cái)嚧蛑扒?、和著面，?jīng)過(guò)半個(gè)多小時(shí)的努力，做好了蛋糕胚，然后放進(jìn)烤箱中烘烤。緊接著，又動(dòng)手做起了巧克力曲奇餅干。巧克力香氣撲鼻、小熊造型栩栩如生。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)溫馨活潑，亮點(diǎn)不斷，小朋友們深悟“獨(dú)樂(lè)樂(lè)，不如眾樂(lè)樂(lè)”的道理，在制作好蛋糕后，立即與人分享其勞動(dòng)成果，家長(zhǎng)們則互相交流做蛋糕的樂(lè)趣，分享著育兒經(jīng)驗(yàn)。
小小理財(cái)家，共學(xué)魔法銀行課。
5月29日，泰隆銀行青田支行邀請(qǐng)社區(qū)幼兒園20多位小朋友及家長(zhǎng)來(lái)到支行大樓，參加小小理財(cái)家活動(dòng)，學(xué)習(xí)理財(cái)知識(shí)，體驗(yàn)?zāi)Хㄣy行之旅。
參觀了支行各辦公區(qū)域之后，小朋友們來(lái)到了精心布置的活動(dòng)室，由泰隆員工扮演的米老鼠米奇、喜羊羊一下子與小朋友拉近了距離。在泰隆員工和家長(zhǎng)們的帶領(lǐng)下，小朋友們學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)錢物、認(rèn)識(shí)銀行，再到如何開戶辦卡，存取錢等銀行知識(shí)。
“媽媽、我的壓歲錢要存到這個(gè)小鯉魚卡里，用我自己的名字哦?！毙∨笥褌円幌氲阶约旱膲簹q錢、零花錢也可以像魔法一樣變出錢，顯得興奮不已。整場(chǎng)活動(dòng)，小朋友們玩得不亦樂(lè)乎，家長(zhǎng)們亦是交口稱贊。
小小創(chuàng)意家手工制作樂(lè)趣多。
5月30日，泰隆銀行麗水分行營(yíng)業(yè)部及蓮都支行共邀請(qǐng)了24個(gè)客戶代表家庭舉行了“六一兒童節(jié)小小創(chuàng)意家”活動(dòng)，為客戶及其子女搭建親子互動(dòng)平臺(tái)，共享歡樂(lè)節(jié)日。
參加活動(dòng)的貴賓客戶平時(shí)工作都比較忙碌，往往忽略了孩子的成長(zhǎng)，此次活動(dòng)中，小朋友們天馬行空，發(fā)揮想象力與家長(zhǎng)們一起制作金粉畫、果凍蠟燭、立體陶瓷等等，真正體驗(yàn)了創(chuàng)意手工制作的樂(lè)趣。
銀行工作實(shí)施方案篇一
63。
號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
2015。
221。
號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）和《實(shí)施方案》要求，規(guī)范各類互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，正確把控互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新方向，遏制互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)案件高發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭，提高投資者風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建立和完善適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展特點(diǎn)的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)并重，促進(jìn)我縣互聯(lián)網(wǎng)金融可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的積極作用。
1
．
p2p。
網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)要守住法律底線和政策紅線，落實(shí)信息中介性質(zhì)，不得設(shè)立資金池，不得發(fā)放貸款，不得非法集資，不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯(cuò)配、期限拆分、虛假宣傳、虛構(gòu)標(biāo)的，不得通過(guò)虛構(gòu)、夸大融資項(xiàng)目收益前景等方法誤導(dǎo)出借人，除信用信息采集及核實(shí)、貸后跟蹤、抵（質(zhì)）押管理等業(yè)務(wù)外，不得從事線下營(yíng)銷。
2
．股權(quán)眾籌平臺(tái)不得發(fā)布虛假標(biāo)的，不得自籌，不得“明股實(shí)債”或變相亂集資。要強(qiáng)化對(duì)融資者、股權(quán)眾籌平臺(tái)的信息披露義務(wù)和股東權(quán)益保護(hù)要求，不得進(jìn)行虛假陳述和誤導(dǎo)性宣傳。
3
．
p2p。
網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事資產(chǎn)管理、股權(quán)或債權(quán)轉(zhuǎn)讓、高風(fēng)險(xiǎn)證券市場(chǎng)配資等金融業(yè)務(wù)。
p2p。
網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)客戶資金與自有資金應(yīng)分賬管理，遵循專業(yè)化運(yùn)營(yíng)原則，嚴(yán)格落實(shí)客戶資金第三方存管要求，選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為資金存管機(jī)構(gòu)，保護(hù)客戶資金安全，不得挪用或占用客戶資金。
4
p2p。
網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)；取得相關(guān)金融資質(zhì)的，不得違規(guī)開展房地產(chǎn)金融相關(guān)業(yè)務(wù)。從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)遵循宏觀調(diào)控政策和房地產(chǎn)金融管理相關(guān)規(guī)定。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買房”等行為，嚴(yán)禁各類機(jī)構(gòu)開展“首付貸”性質(zhì)的業(yè)務(wù)。
1
．互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)不得依托互聯(lián)網(wǎng)開展相關(guān)業(yè)務(wù)，開展業(yè)務(wù)應(yīng)符合取得的業(yè)務(wù)資質(zhì)。
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)金融企業(yè)實(shí)行平等競(jìng)爭(zhēng)，在行為規(guī)則和監(jiān)管要求上保持無(wú)差別對(duì)待。采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)認(rèn)定業(yè)務(wù)屬性。
2
．未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，不得將私募發(fā)行的多類金融產(chǎn)品通過(guò)打包、拆分等形式向公眾銷售。
采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據(jù)業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)定。披露信息和提示風(fēng)險(xiǎn)以及銷售金融產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行投資者適當(dāng)性制度標(biāo)準(zhǔn)，不得將產(chǎn)品銷售給風(fēng)險(xiǎn)承受能力不相匹配的客戶。
3
．金融機(jī)構(gòu)不得依托互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)各類資產(chǎn)管理平臺(tái)嵌套開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，規(guī)避監(jiān)管要求。
應(yīng)綜合資金來(lái)源、中間環(huán)節(jié)與最終投向等全流程信息，采取“穿透式”監(jiān)管方法，透過(guò)表面判定業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性、監(jiān)管職責(zé)和應(yīng)遵循的行為規(guī)則與監(jiān)管要求。
4
．同一集團(tuán)內(nèi)取得多項(xiàng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的，不得違反關(guān)聯(lián)交易等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范。
按照與傳統(tǒng)金融企業(yè)一致的監(jiān)管規(guī)則，要求集團(tuán)建立“防火墻”制度，遵循關(guān)聯(lián)交易等方面的監(jiān)管規(guī)定，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)交叉感染。
1
．非銀行支付機(jī)構(gòu)不得挪用、占用客戶備付金?？蛻魝涓督鹳~戶應(yīng)開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。人民銀行或商業(yè)銀行不得向非銀行支付機(jī)構(gòu)備付金賬戶計(jì)付利息，防止非銀行支付機(jī)構(gòu)以“吃利差”為主要盈利模式；非銀行支付機(jī)構(gòu)接收的客戶備付金必須全額繳存至支付機(jī)構(gòu)在備付金銀行開立的備付金專用存款賬戶，客戶備付金只能用于辦理客戶委托的支付業(yè)務(wù)，任何單位和個(gè)人不得擅自挪用、占用、借用客戶備付金，不得擅自以客戶備付金為他人提供擔(dān)保；理順?lè)倾y行支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)非銀行支付機(jī)構(gòu)回歸提供小額、快捷、便民小微支付服務(wù)的宗旨。
2
．非銀行支付機(jī)構(gòu)不得連接多家銀行系統(tǒng)，變相開展跨行清算業(yè)務(wù)。非銀行支付機(jī)構(gòu)開展跨行支付業(yè)務(wù)應(yīng)通過(guò)人民銀行跨行清算系統(tǒng)或者具有合法資質(zhì)的清算機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
3
pos。
機(jī)收付款、發(fā)行多用途預(yù)付卡、網(wǎng)絡(luò)支付等業(yè)務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等宣傳行為要依法合規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確，不得對(duì)金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)進(jìn)行不當(dāng)宣傳。未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的從業(yè)機(jī)構(gòu)，不得對(duì)金融業(yè)務(wù)或公司形象進(jìn)行宣傳。取得相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)的，宣傳內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，須經(jīng)有權(quán)部門許可的，應(yīng)當(dāng)與許可的內(nèi)容相符合，不得進(jìn)行誤導(dǎo)性宣傳和虛假宣傳。
設(shè)立金融機(jī)構(gòu)，從事互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)，須依法接受準(zhǔn)入管理。未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)或備案從事互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)的，由縣人行、縣銀監(jiān)辦和縣金融辦會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管局予以認(rèn)定和查處，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以取締。縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)以上部門的認(rèn)定意見，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)依法查處。非金融機(jī)構(gòu)、不從事金融活動(dòng)的企業(yè)，在注冊(cè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中原則上不得使用
p2p。
”“股權(quán)眾籌”“互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)”“支付”等字樣。凡在名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中選擇上述字樣的企業(yè)（包括存量企業(yè)），縣市場(chǎng)監(jiān)管局將注冊(cè)信息及時(shí)通報(bào)縣金融辦、縣人行、縣銀監(jiān)辦。以上部門和縣市場(chǎng)監(jiān)管局予以持續(xù)關(guān)注，并歸口列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)識(shí)別企業(yè)擅自從事金融活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，并視情況采取整治措施。
加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)資金賬戶及跨行清算的集中管理，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)的資金賬戶、股東身份、資金來(lái)源和資金運(yùn)用等情況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)嚴(yán)格要求互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)客戶資金第三方存管制度，存管銀行要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資金賬戶的監(jiān)督在整治過(guò)程中，特別要做好對(duì)客戶資金的保護(hù)工作
針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融違法違規(guī)活動(dòng)隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，建立舉報(bào)制度，出臺(tái)舉報(bào)規(guī)則，設(shè)立舉報(bào)平臺(tái)，鼓勵(lì)通過(guò)“信用中國(guó)”、“信用河北”網(wǎng)站等渠道舉報(bào)，為整治工作提供線索。推行“重獎(jiǎng)重罰”制度，按違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)數(shù)額的一定比例進(jìn)行處罰，提高違法成本，對(duì)提供線索的舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)化正面激勵(lì)。加強(qiáng)失信、投訴和舉報(bào)信息共享。
對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)為搶占市場(chǎng)份額向客戶提供明顯失合理的超高回報(bào)率以及變相補(bǔ)貼等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為予以清理規(guī)范。高風(fēng)險(xiǎn)高收益金融產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行投資者適當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化信息披露要求。互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)不得以顯性或隱性方式，通過(guò)自有資金補(bǔ)貼、交叉補(bǔ)貼或使用其他客戶資金向客戶提供明顯失合理的高回報(bào)金融產(chǎn)品。高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品承諾或?qū)嶋H收益水平顯著高于項(xiàng)目回報(bào)率或行業(yè)水平相關(guān)情況。
由縣級(jí)金融管理部門（包括縣人行、縣銀監(jiān)辦）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、河北青龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、河北青龍物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)構(gòu)自身與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作開展的業(yè)務(wù)進(jìn)行清理排查，嚴(yán)格內(nèi)控管理要求，不得違反相關(guān)法律、法規(guī)，不得與未取得相應(yīng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作，不得通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開展跨界金融活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管套利?？h人行、縣銀監(jiān)辦、縣直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、河北青龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、河北青龍物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)在分領(lǐng)域、分地區(qū)整治中，應(yīng)對(duì)由其監(jiān)管的機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作開展業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行清理整頓。
利用互聯(lián)網(wǎng)思維做好互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管工作。研究建立互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管技術(shù)支持系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)上巡查、網(wǎng)站對(duì)接、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，摸底互聯(lián)網(wǎng)金融總體情況，采集和報(bào)送相關(guān)輿情信息，及時(shí)向相關(guān)單位預(yù)警可能出現(xiàn)的群體性事件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融異常事件和可疑網(wǎng)站，提供互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)安全維護(hù)服務(wù)。
縣政府成立以常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管金融工作副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦主任，縣政府辦主管金融工作副主任，縣金融辦、縣人行、縣銀監(jiān)辦以及縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的縣落實(shí)整治方案領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織推動(dòng)全縣專項(xiàng)整治工作，制定專項(xiàng)整治工作方案。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣金融辦，縣人行、縣銀監(jiān)辦、縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣工信局、縣財(cái)政局、縣信訪局、縣維穩(wěn)辦、縣法制辦、縣公安局、縣法院、縣檢察院等部門主管負(fù)責(zé)同志參與辦公室日常工作。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣人行、縣銀監(jiān)辦和縣直相關(guān)部門對(duì)照各自部門職責(zé)、根據(jù)《指導(dǎo)意見》分工和本方案要求，與縣金融辦共同牽頭負(fù)責(zé)成立分領(lǐng)域工作小組，分別負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理工作，制定分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案，共同承擔(dān)分領(lǐng)域整治任務(wù)，按照國(guó)家明確對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)合法合規(guī)性的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)分領(lǐng)域整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，劃分界限作為整治依據(jù)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、河北青龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、河北青龍物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)按照全縣統(tǒng)一部署開展工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、河北青龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、河北青龍物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)要成立以主管負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的落實(shí)整治方案領(lǐng)導(dǎo)小組，組織轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治工作，制定專項(xiàng)整治工作方案并向縣領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、河北青龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、河北青龍物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)要充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)、靠近基層一線優(yōu)勢(shì)，會(huì)同本級(jí)金融管理部門組織做好本地摸底排查工作，按照注冊(cè)地對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行歸口管理，對(duì)涉嫌違法違規(guī)的從業(yè)機(jī)構(gòu)，區(qū)分情節(jié)輕重分類施策、分類處置，同時(shí)切實(shí)承擔(dān)起防范和處置非法集資第一責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、河北青龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、河北青龍物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)應(yīng)全面落實(shí)源頭維穩(wěn)措施，積極預(yù)防、全力化解、妥善處置金融領(lǐng)域不穩(wěn)定問(wèn)題，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
按照
“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)登記誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)批設(shè)機(jī)構(gòu)、誰(shuí)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)處置”的原則，嚴(yán)格落實(shí)各相關(guān)部門的監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任。各相關(guān)部門要積極配合縣金融辦和縣金融管理部門開展工作。
縣金融辦承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)及辦公室日常工作，負(fù)責(zé)收集、整理、匯總整治工作相關(guān)情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)相關(guān)部門反饋信息；協(xié)調(diào)各成員單位，落實(shí)縣委、縣政府和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
縣人行負(fù)責(zé)監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)非銀行支付機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)整治工作。
縣銀監(jiān)辦負(fù)責(zé)。
p2p。
網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信托業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融業(yè)務(wù)的專項(xiàng)整治工作。
縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)股權(quán)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售等業(yè)務(wù)的專項(xiàng)整治工作，并協(xié)同市證監(jiān)局機(jī)構(gòu)監(jiān)管處做好相關(guān)工作。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的專項(xiàng)整治工作，縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭開展以投資理財(cái)名義從事金融活動(dòng)的專項(xiàng)整治。
縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)從事金融業(yè)務(wù)或與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作開展金融業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行清理整頓。
縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)金融新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)上報(bào)并處置負(fù)面報(bào)道。
縣維穩(wěn)辦做好整治工作期間維護(hù)穩(wěn)定工作，落實(shí)維穩(wěn)分包責(zé)任制；做好綜合信息研判、維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、協(xié)調(diào)屬地穩(wěn)控方面工作；負(fù)責(zé)做好整治工作期間維穩(wěn)信息的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。
縣公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法集資、非法證券期貨活動(dòng)等犯罪問(wèn)題依法查處，及時(shí)依法立案?jìng)刹?，依法查詢、凍結(jié)、扣押和處置涉案資產(chǎn)，最大限度挽回經(jīng)濟(jì)損失、保護(hù)群眾利益；指導(dǎo)、監(jiān)督檢查互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)等級(jí)保護(hù)工作，監(jiān)督指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)站依法落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理制度、措施，嚴(yán)厲打擊侵犯用戶個(gè)人信息安全的違法犯罪活動(dòng)；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安機(jī)關(guān)在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同相關(guān)部門共同做好群體性事件的預(yù)防和處置工作，維護(hù)聚集事件現(xiàn)場(chǎng)秩序，依法處置事件中擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
縣財(cái)政局配合有關(guān)部門做好互聯(lián)網(wǎng)金融整治工作，并將舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金列入財(cái)政預(yù)算。
縣工信局牽頭負(fù)責(zé)組織中國(guó)聯(lián)通青龍分公司、中國(guó)移動(dòng)青龍分公司、中國(guó)電信青龍分公司加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、客戶信息和數(shù)據(jù)保護(hù)的監(jiān)管力度，對(duì)經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)站和移動(dòng)應(yīng)用程序依法予以處置，做好專項(xiàng)整治的技術(shù)支持保障工作。
縣信訪局負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)金融整治工作中接待群眾上訪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。負(fù)責(zé)群眾上訪接待，組織各相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合接訪，對(duì)案件進(jìn)展情況、相關(guān)政策的回復(fù)解釋；直接組織有關(guān)部門加強(qiáng)縣政府門前、接訪中心等重點(diǎn)部門信訪穩(wěn)控工作；組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立成立信訪工作小組，設(shè)立信訪接待點(diǎn)。
縣法制辦負(fù)責(zé)梳理整治工作的政策法規(guī)，對(duì)全縣專項(xiàng)整治工作相關(guān)政策規(guī)定的審核、咨詢等工作，為依法依規(guī)做好專項(xiàng)整治工作提供有力支持。
縣法院、縣檢察院等配合做好相關(guān)工作。
縣級(jí)各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)全面掌握牽頭領(lǐng)域或本行政區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)開展情況，并做好本地區(qū)分領(lǐng)域整治工作，共同承擔(dān)分領(lǐng)域整治任務(wù)。對(duì)于產(chǎn)品業(yè)務(wù)交叉嵌套，需要綜合全流程業(yè)務(wù)信息以認(rèn)定業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性的，相關(guān)部門應(yīng)建立數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)認(rèn)定機(jī)制，認(rèn)定意見不一致的，由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組研究認(rèn)定并提出整治意見，必要時(shí)組成聯(lián)合小組進(jìn)行整治。整治過(guò)程中相關(guān)牽頭部門確有需要獲取從業(yè)機(jī)構(gòu)賬戶數(shù)據(jù)的，應(yīng)經(jīng)過(guò)法定程序后給予必要的賬戶查詢便利。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要制定相應(yīng)清理整頓方案，
年
6
月
16。
日前向縣領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備（聯(lián)系電話：
7883120。
郵箱：
qlxzfjrb@。
）。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門分別對(duì)本行政區(qū)域或牽頭領(lǐng)域的情況進(jìn)行清查。對(duì)于跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)，注冊(cè)所在地和經(jīng)營(yíng)所在地的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)合作，互通匯總摸底情況，縣級(jí)金融管理部門予以積極支持。被調(diào)查單位和個(gè)人應(yīng)接受依法進(jìn)行的檢查和調(diào)查，如實(shí)說(shuō)明有關(guān)情況并提供有關(guān)文件資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。相關(guān)部門可依法對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料采取記錄、復(fù)制、錄音等手段取得證據(jù)。在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，可依法先行登記保存，當(dāng)事人或有關(guān)人員不得銷毀或轉(zhuǎn)移證據(jù)。對(duì)于涉及資金量較大、人數(shù)眾多的大型互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)或短時(shí)間內(nèi)發(fā)展迅速的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)、企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)涉嫌重大非法集資等違法行為，馬上報(bào)告相關(guān)部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門根據(jù)摸底排查情況完善本地區(qū)清理整頓方案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域或牽頭領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)活動(dòng)開展集中整治工作。對(duì)清理整頓中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向違規(guī)從業(yè)機(jī)構(gòu)出具整改意見，并監(jiān)督從業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)整改要求。對(duì)違規(guī)情節(jié)較輕的，要求限期整改；拒不整改或違規(guī)情節(jié)較重的，依法依規(guī)堅(jiān)決予以關(guān)閉或取締；涉嫌犯罪的，移送相關(guān)司法機(jī)關(guān)。專項(xiàng)整治不改變、不替代非法集資和非法交易場(chǎng)所的現(xiàn)行處置制度安排。
縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河北青龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，河北青龍物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)分別組織自查。縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)的督查和中期評(píng)估，對(duì)于好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)推廣，對(duì)于整治工作落實(shí)不力，整治一批、又出現(xiàn)一批的，應(yīng)查找問(wèn)題，及時(shí)糾偏，并建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。
縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各領(lǐng)域、各地區(qū)清理整頓情況進(jìn)行驗(yàn)收?？h級(jí)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、河北青龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、河北青龍物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)形成牽頭領(lǐng)域或本轄區(qū)的整治工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，此項(xiàng)工作應(yīng)于
2017。
年
1
月中旬前完成?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成總體報(bào)告和建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的建議后，由縣金融辦會(huì)同相關(guān)部門報(bào)縣政府，縣政府同意后報(bào)市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
縣級(jí)各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、河北青龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、河北青龍物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)要做好組織保障，以整治工作為契機(jī)，以整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為導(dǎo)向，按照邊整邊改、標(biāo)本兼治的思路，抓緊推動(dòng)我縣互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，貫穿整治工作始終。
加快互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域各項(xiàng)規(guī)章制度制定工作，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融各類創(chuàng)新業(yè)務(wù)，立足實(shí)踐，研究解決互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域暴露出的金融監(jiān)管體制不適應(yīng)等問(wèn)題，強(qiáng)化功能監(jiān)管和綜合監(jiān)管，抓緊明確跨界、交叉型互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的
“穿透式”監(jiān)管規(guī)則。
建立互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品集中登記制度，研究互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)資金賬戶的統(tǒng)一設(shè)立和集中監(jiān)測(cè)，依靠對(duì)賬戶的嚴(yán)格管理和對(duì)資金的集中監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)常態(tài)化監(jiān)測(cè)和有效監(jiān)管。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域信用體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)征信機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，使征信為互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)提供更好的支持。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管技術(shù)支持，擴(kuò)展技術(shù)支持系統(tǒng)功能，提高安全監(jiān)控能力。加強(qiáng)部門間信息共享，建立預(yù)警信息傳遞、核查、處置快速反應(yīng)機(jī)制。
縣各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、河北青龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、河北青龍物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)應(yīng)加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新發(fā)展。以案說(shuō)法，用典型案例教育廣大群眾，提高投資者風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。主動(dòng)、適時(shí)發(fā)聲，統(tǒng)一對(duì)外宣傳口徑，有針對(duì)性地回應(yīng)投資者的關(guān)切與訴求。盡量減少信息不對(duì)稱的影響。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化媒體責(zé)任，引導(dǎo)投資人合理合法反映訴求，為整治工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
銀行工作實(shí)施方案篇二
為推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理體系和治理能力在鄉(xiāng)村振興中的積極促進(jìn)作用，激發(fā)農(nóng)民群眾自主參與鄉(xiāng)村治理的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮道德“小積分”撬動(dòng)鄉(xiāng)村“大治理”的載體作用。結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定鄉(xiāng)村道德銀行建設(shè)實(shí)施方案，具體如下：
以社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育為引領(lǐng)，以農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好生產(chǎn)、生活和行為方式為主線，以涵育鄉(xiāng)風(fēng)文明、推動(dòng)移風(fēng)易俗、激發(fā)致富奔小康內(nèi)生動(dòng)力為目標(biāo)，建立鄉(xiāng)村道德銀行，通過(guò)積分制引導(dǎo)群眾自覺(jué)主動(dòng)參與基層治理，持續(xù)提升農(nóng)民群眾道德素質(zhì)。
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)三級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興要求，建立“市級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)級(jí)主管、村級(jí)主抓、群眾主體”的工作機(jī)制，各級(jí)黨委要對(duì)積分對(duì)象、積分范圍、評(píng)價(jià)方式、結(jié)果運(yùn)用等各環(huán)節(jié)把關(guān)，讓積分制充分體現(xiàn)黨的主張，貫徹黨的決定，保障積分制沿著正確的方向推進(jìn)。
二是堅(jiān)持群眾主體。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)中的主體作用，注重征求民意、集聚民智，確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。
三是堅(jiān)持正向激勵(lì)。堅(jiān)持正向激勵(lì)為主、獎(jiǎng)罰結(jié)合的原則，結(jié)合經(jīng)濟(jì)水平和群眾需求創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)方式，充分發(fā)揮“鄉(xiāng)村道德銀行”積分制的激勵(lì)約束作用。
四是堅(jiān)持公開透明。實(shí)施過(guò)程必須公平公正、公開透明，廣泛接受群眾監(jiān)督。同時(shí)要依法依規(guī)實(shí)施，不得侵害農(nóng)民合法權(quán)利，不得剝奪農(nóng)民依法享有的政府補(bǔ)貼和集體經(jīng)濟(jì)利益。
（一）實(shí)施范圍：全市“千村示范”創(chuàng)建村中常住農(nóng)戶。
（二）積分方式：通過(guò)將鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)事務(wù)轉(zhuǎn)化為量化指標(biāo)，對(duì)農(nóng)民日常行為進(jìn)行評(píng)價(jià)形成道德銀行積分，積分達(dá)到相應(yīng)數(shù)量可以到本村“鄉(xiāng)村道德銀行”兌換實(shí)物等（各村可自行制定兌換標(biāo)準(zhǔn)）。
（一）成立組織架構(gòu)。村黨組織書記全面負(fù)責(zé)本村“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)工作。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）統(tǒng)籌組織各村成立由村“兩委”成員、駐村工作隊(duì)、黨員代表、村民代表等組成的5-7人“鄉(xiāng)村道德銀行”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、培育引導(dǎo)、跟蹤管理等工作。
（二）積分評(píng)定方式。
1.積分標(biāo)準(zhǔn)。各村以戶為單位建立“鄉(xiāng)村道德銀行”儲(chǔ)蓄基本賬戶，聚焦鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)任務(wù)和突出問(wèn)題，圍繞環(huán)境衛(wèi)生、孝老敬親、鄰里和親、熱心公益、移風(fēng)易俗、好人好事、先進(jìn)典型、誠(chéng)信守法等方面制定《鄉(xiāng)村道德銀行評(píng)分細(xì)則》，合理量化細(xì)化村（居）民道德標(biāo)準(zhǔn)和具體行為，通過(guò)召開村民代表會(huì)議等形式，確定符合本村實(shí)際的道德銀行評(píng)分細(xì)則并予以公示。被推薦為“干凈人家”“最美庭院”“十戶聯(lián)動(dòng)示范組（戶）”“新時(shí)代鄉(xiāng)賢”“道德模范”等榮譽(yù)應(yīng)予以適當(dāng)加分。家庭成員有違紀(jì)違法行為，不履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)等行為的當(dāng)年取消參評(píng)資格。
2.積分評(píng)定程序。
（1）申報(bào)：農(nóng)戶按照《鄉(xiāng)村道德銀行評(píng)分細(xì)則》，通過(guò)口頭、電話、書面等多種方式可由本人或屯長(zhǎng)推薦申報(bào)積分，需明確時(shí)間、地點(diǎn)、事由并提供相應(yīng)佐證。
（2）評(píng)比：實(shí)行隨時(shí)記錄，定期評(píng)比，季度兌現(xiàn)，年終表彰。以村“兩委”為管理主體，由村民代表大會(huì)在村“兩委”成員、屯長(zhǎng)、包村干部、駐村工作隊(duì)、黨員代表及村民代表中推選出道德積分評(píng)議小組，按照《鄉(xiāng)村道德銀行評(píng)分細(xì)則》對(duì)申報(bào)的積分事項(xiàng)進(jìn)行民主評(píng)定；同時(shí)鼓勵(lì)群眾、相關(guān)部門或單位舉薦身邊的好人好事，或舉報(bào)身邊的不良行為，確定加減分值。
（3）公示：道德積分評(píng)議小組將審核后的加減分事項(xiàng)，經(jīng)村委會(huì)審核后，在村務(wù)公示欄公示5天，公開接受群眾監(jiān)督。公示無(wú)異議后，由村委會(huì)或積分評(píng)議小組建立積分管理臺(tái)賬，核發(fā)積分卡（積分卡作為兌換物品憑證，要加蓋村委會(huì)公章）。
3.積分兌現(xiàn)：積分可以定期兌換，也可將積分累計(jì)兌換，村民根據(jù)意愿到村“鄉(xiāng)村道德銀行”兌換相應(yīng)的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)等用品，村級(jí)需做好積分兌換情況。兌換日可與各類表彰、黨日活動(dòng)、國(guó)家重大節(jié)日等相結(jié)合。各村在“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)上要依法依規(guī)、因地制宜，同時(shí)制定鄉(xiāng)村道德銀行物資管理制度。積分可兌換物品價(jià)值由各村結(jié)合實(shí)際自主決定。
（三）結(jié)果運(yùn)用。
一是設(shè)立“光榮榜”。年度內(nèi)積分實(shí)行累積使用，兌換之后不清零，作為家庭道德儲(chǔ)蓄累計(jì)分值，長(zhǎng)期有效，次年重新積本年度兌換積分。定期將關(guān)心集體、孝敬父母、尊重婦女、保護(hù)兒童、熱心參與公益事業(yè)、婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦的先進(jìn)典型和好人好事上光榮榜進(jìn)行宣傳報(bào)道。年終根據(jù)村民家庭平均積分（家庭平均積分=家庭總體積分/家庭人數(shù)）情況，按照得分排名選取前5-10戶的家庭，獎(jiǎng)勵(lì)適當(dāng)積分以內(nèi)價(jià)值的成果，在光榮榜進(jìn)行表彰，為群眾樹立標(biāo)桿。對(duì)涉及否決項(xiàng)內(nèi)容的人員或家庭列入村道德建設(shè)負(fù)面清單或在道德黑榜予以通報(bào)批評(píng)。
二是享受特定政策待遇。結(jié)合本地實(shí)際，積極探索積分靠前的農(nóng)戶享受專屬優(yōu)惠政策，如就業(yè)幫扶、貸款授信等。將道德銀行積分作為“干凈人家”等授牌的重要評(píng)選依據(jù)。對(duì)積分靠前者優(yōu)先作為各級(jí)各類評(píng)先選優(yōu)推薦人員，真正達(dá)到評(píng)選一個(gè)、影響一群、帶動(dòng)一片的目的。
三是開展積分分享活動(dòng)。深入開展“評(píng)、曬、比、獎(jiǎng)”活動(dòng)，以村為單位不定期開展積分分享活動(dòng)，邀請(qǐng)參與積分的村民分享積分心得、講述積分小故事，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步提高村民參與熱情。
（四）資金來(lái)源。積極拓寬資金來(lái)源渠道，可通過(guò)“五個(gè)一點(diǎn)”等方式進(jìn)行資金募集，即財(cái)政投入一點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益資金分配一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)收入資金拿出一點(diǎn)、包保幫扶資金籌集一點(diǎn)和社會(huì)捐助資金安排一點(diǎn)，健全多元投入可持續(xù)發(fā)展保障機(jī)制。每個(gè)創(chuàng)建村要根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，支持“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)工作。
（五）日常監(jiān)督。各村要指定專人負(fù)責(zé)“鄉(xiāng)村道德銀行”管理工作，建立“鄉(xiāng)村道德銀行”財(cái)務(wù)專賬，認(rèn)真做好進(jìn)出資金、物資登記統(tǒng)計(jì)，保證物品質(zhì)量，嚴(yán)格進(jìn)行積分登記、兌換和公示。對(duì)積分評(píng)定結(jié)果、積分兌換情況、資金物資進(jìn)出等情況都要及時(shí)主動(dòng)公開，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
（六）“銀行”選址?！班l(xiāng)村道德銀行”選址可不局限于村部，本著便利化、節(jié)約成本的原則，可結(jié)合小賣部、電商站等現(xiàn)有資源設(shè)立道德銀行積分兌換點(diǎn)開展實(shí)物兌換，以便管理。條件允許可提檔升級(jí)單獨(dú)設(shè)立。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨組織對(duì)“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，把“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)擺上重要位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要把村級(jí)作為鄉(xiāng)村道德銀行主陣地，指導(dǎo)村級(jí)進(jìn)一步完善村規(guī)民約，村級(jí)根據(jù)實(shí)際情況制定積分細(xì)則、評(píng)定辦法、物資管理制度及兌換標(biāo)準(zhǔn)等。要將“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)與示范村創(chuàng)建、農(nóng)村人居環(huán)境治理、“干凈人家”評(píng)比、“十戶聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)格化管理及各類文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)規(guī)范有序開展。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村要通過(guò)召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、發(fā)放宣傳單、大喇叭播報(bào)等形式，向廣大農(nóng)民群眾宣傳道德銀行建設(shè)的基本內(nèi)涵、運(yùn)行模式、兌換標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)規(guī)則等。讓好人好事不白做，道德紅利回饋理念深入人心，不斷增強(qiáng)居民群眾參與的思想共識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守公共道德。
（三）強(qiáng)化培樹引領(lǐng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要注重發(fā)現(xiàn)和挖掘鄉(xiāng)村道德銀行建設(shè)的典型案例。加強(qiáng)重點(diǎn)培育，打造特色亮點(diǎn)，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村道德銀行建設(shè)著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的政策銜接和協(xié)作配合。將成功做法和突出成效及時(shí)加以提煉和總結(jié)，形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的有益經(jīng)驗(yàn)。促進(jìn)成果交流共享，加強(qiáng)典型宣傳，擴(kuò)大影響力和覆蓋面，凝聚工作合力，通過(guò)鄉(xiāng)村道德銀行建設(shè)，提升群眾思想境界，引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)尚。
（四）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。要將“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)工作納入示范村績(jī)效考核，強(qiáng)化督查檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要建立定期走訪督導(dǎo)制度，市紀(jì)委監(jiān)委要將“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)納入監(jiān)督范圍，鄉(xiāng)村振興部門要完善評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)向良性循環(huán)發(fā)展。
銀行工作實(shí)施方案篇三
認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十x大、十x屆x中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)市分行20_年工作計(jì)劃要求，樹立一切以客戶為中心的思想意識(shí)，加強(qiáng)“軟實(shí)力”建設(shè)，以卓越服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值為手段，積極主動(dòng)為客戶搞好服務(wù)，千方百計(jì)為客戶排憂解難，優(yōu)化本行發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)工作信心與決心，促進(jìn)本行各項(xiàng)業(yè)務(wù)平穩(wěn)較快發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、總體目標(biāo)。
圍繞20_年全年理財(cái)產(chǎn)品及基金營(yíng)銷計(jì)劃，重點(diǎn)解決我行服務(wù)工作中存在的不足與突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高我行服務(wù)水平、服務(wù)能力，增強(qiáng)服務(wù)形象和體現(xiàn)服務(wù)價(jià)值，達(dá)到“服務(wù)好、質(zhì)量好、客戶滿意”的目標(biāo)，成為客戶滿意度和客戶首選的銀行，從而助推各項(xiàng)理財(cái)產(chǎn)品及基金營(yíng)銷業(yè)務(wù)平穩(wěn)較快發(fā)展，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益。
三、具體工作措施。
1、通過(guò)宣傳，形成營(yíng)銷活動(dòng)聲勢(shì)。
我行要利用電子屏、橫幅、板報(bào)、專欄和資料等進(jìn)行開展“理財(cái)產(chǎn)品及基金營(yíng)銷”活動(dòng)宣傳，形成營(yíng)銷活動(dòng)聲勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)氛圍，提高全體人員積極參與，爭(zhēng)先恐后的熱烈氣氛，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造優(yōu)良工作業(yè)績(jī)。活動(dòng)期間，我行在醒目位置統(tǒng)一懸掛有關(guān)營(yíng)銷活動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)，銀行工作人員披授帶佩徽章上崗。窗口單位設(shè)立營(yíng)銷活動(dòng)宣傳欄，安排佩戴授帶的引導(dǎo)員進(jìn)行引導(dǎo)服務(wù)和講解，樹立窗口單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)良好形象，切實(shí)推進(jìn)營(yíng)銷活動(dòng)的深入開展。
2、抓住時(shí)機(jī)，切實(shí)開展?fàn)I銷工作。
我行要抓住一切有利時(shí)機(jī)做好集中營(yíng)銷工作，各網(wǎng)點(diǎn)要在顯眼位置擺放新版宣傳折頁(yè)，營(yíng)造“理財(cái)產(chǎn)品及基金營(yíng)銷”就在客戶身邊的濃厚氣氛。網(wǎng)點(diǎn)工作人員要向客戶進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢，積極推介“理財(cái)產(chǎn)品及基金”，向客戶詳細(xì)介紹理財(cái)產(chǎn)品及基金功能特點(diǎn)和辦理要求。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)存量客戶的維護(hù)和再營(yíng)銷工作，根據(jù)我行實(shí)際，結(jié)合下達(dá)的工作計(jì)劃任務(wù)，篩選存量?jī)?yōu)質(zhì)客戶，進(jìn)行主動(dòng)營(yíng)銷。優(yōu)化流程，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，針對(duì)存量?jī)?yōu)質(zhì)貸款客戶，推出有吸引力的服務(wù)措施，拓展?fàn)I銷深度，擴(kuò)大我行業(yè)務(wù)范圍和優(yōu)質(zhì)客戶群體。
3、采取定向營(yíng)銷的方式。
提升“理財(cái)產(chǎn)品及基金”品牌形象。我行要選擇房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)的按揭樓盤、汽車經(jīng)銷商營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及個(gè)體工商戶集聚等有利區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)銷，搭配宣傳折頁(yè)等陳列物，營(yíng)造親近客戶的氛圍，現(xiàn)場(chǎng)組織開展“理財(cái)產(chǎn)品及基金”營(yíng)銷咨詢活動(dòng)，派發(fā)業(yè)務(wù)宣傳品，吸引客戶前來(lái)參觀、咨詢，擴(kuò)大“理財(cái)產(chǎn)品及基金”品牌的社會(huì)影響，促進(jìn)“理財(cái)產(chǎn)品及基金”的銷售。
4、加強(qiáng)工作紀(jì)律，確保任務(wù)完成。
在開展“理財(cái)產(chǎn)品及基金營(yíng)銷”活動(dòng)中，我行要加強(qiáng)工作紀(jì)律，凡本行工作人員必須準(zhǔn)時(shí)上班，不準(zhǔn)隨便離崗，原則上不準(zhǔn)請(qǐng)事假，以飽滿的精神，高昂的斗志投入到營(yíng)銷活動(dòng)中。我行要把營(yíng)銷活動(dòng)的任務(wù)指標(biāo)分解到人，使人人肩上有擔(dān)子、有責(zé)任，要想方設(shè)法完成任務(wù)指標(biāo)。為提高營(yíng)銷活動(dòng)工作效率和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，我行各工作人員根據(jù)崗位職責(zé)要求實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)全員營(yíng)銷，爭(zhēng)取超額完成市分行下達(dá)的工作計(jì)劃任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)向市分行匯報(bào)。
銀行工作實(shí)施方案篇四
為進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序，加強(qiáng)稅收征管，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
“沿海強(qiáng)縣、魅力灤南”提供有力保障。
進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治稅平臺(tái)，加強(qiáng)基礎(chǔ)稅源調(diào)查和涉稅數(shù)據(jù)比對(duì)，著力解決涉稅信息渠道不暢、稅源管控不到位等問(wèn)題；創(chuàng)新稅收征管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)征管方式由注重征收管理向注重稅源管理轉(zhuǎn)變，形成信息共享、齊抓共管的綜合治稅新格局，促進(jìn)公共財(cái)政預(yù)算收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
2017。
年，重點(diǎn)開展十項(xiàng)稅收專項(xiàng)行動(dòng)。
采集住建、國(guó)土等部門涉稅信息，強(qiáng)化房地產(chǎn)業(yè)稅收管理，重點(diǎn)解決房地產(chǎn)企業(yè)申報(bào)收入不實(shí)問(wèn)題運(yùn)用房地產(chǎn)行業(yè)評(píng)估模型進(jìn)行評(píng)估，對(duì)增值稅（營(yíng)業(yè)稅）、所得稅等重點(diǎn)稅種進(jìn)行比對(duì)分析梳理房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，對(duì)達(dá)到土地增值稅清算條件的全部進(jìn)行清算，推進(jìn)土地增值稅治理對(duì)銀行按揭回款未及時(shí)開具發(fā)票延遲繳納增值稅（營(yíng)業(yè)稅）和違規(guī)使用個(gè)人賬戶收取預(yù)售房款逃避納稅等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)核查（牽頭單位：國(guó)稅局、地稅局；責(zé)任單位：國(guó)土局、住建局、規(guī)劃服務(wù)中心等）
加強(qiáng)個(gè)體交通運(yùn)輸業(yè)納稅人管控，由交通部門在辦理貨物營(yíng)運(yùn)和旅客營(yíng)運(yùn)（含出租）車輛年度審驗(yàn)業(yè)務(wù)時(shí)代征相關(guān)稅款，提高交通運(yùn)輸業(yè)稅收征管質(zhì)量和效率。稅務(wù)部門，負(fù)責(zé)做好行業(yè)稅額核定、與交通部門簽訂委托代征協(xié)議等工作，同時(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)稅源后續(xù)管理，建立健全行業(yè)稅收管理長(zhǎng)效機(jī)制；財(cái)政部門，負(fù)責(zé)確定代征手續(xù)費(fèi)比例并規(guī)范代征手續(xù)費(fèi)使用；交通部門，負(fù)責(zé)在客、貨營(yíng)運(yùn)車輛年審時(shí)開展代征相關(guān)稅款工作；公安部門，負(fù)責(zé)協(xié)助做好輿情處置工作；交通、稅務(wù)、人行等部門，共同做好交通運(yùn)輸業(yè)稅款及時(shí)足額入庫(kù)工作。（牽頭單位：國(guó)稅局；責(zé)任單位：地稅局、交通運(yùn)輸局、公安局、財(cái)政局、人行等）
采集股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，規(guī)范稅收管理，重點(diǎn)解決股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中少繳、漏繳稅款問(wèn)題。市場(chǎng)監(jiān)管部門按月向稅務(wù)部門提供股權(quán)變更登記信息，稅務(wù)部門對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門提供的股權(quán)變更登記信息進(jìn)行排查篩選，核實(shí)轉(zhuǎn)讓股權(quán)后辦理納稅申報(bào)情況和股權(quán)轉(zhuǎn)讓企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、轉(zhuǎn)讓合同等資料，對(duì)不合理轉(zhuǎn)讓股權(quán)漏繳稅款情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，強(qiáng)化股權(quán)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收征管。（牽頭單位：國(guó)稅局、地稅局；責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局、商務(wù)局、財(cái)政局等）
稅務(wù)部門采集征收搬遷補(bǔ)償信息，對(duì)照政府征收文件或公告，確認(rèn)補(bǔ)償收入性質(zhì)和補(bǔ)償金額，將其與申報(bào)情況對(duì)比，核實(shí)是否存在補(bǔ)償收入未按規(guī)定如實(shí)申報(bào)、漏繳稅款等問(wèn)題。重點(diǎn)核查企業(yè)是否按規(guī)定，就搬遷涉及的企業(yè)所得稅征收管理事項(xiàng)，單獨(dú)進(jìn)行稅務(wù)管理和核算，是否在規(guī)定搬遷完成年度清算和申報(bào)搬遷所得。（牽頭單位：國(guó)稅局、地稅局；責(zé)任單位：財(cái)政局、規(guī)劃服務(wù)中心、國(guó)土局、住建局、征收辦等）
通過(guò)加快辦理商品房不動(dòng)產(chǎn)登記證進(jìn)程推進(jìn)契稅征繳，重點(diǎn)解決房地產(chǎn)行業(yè)延時(shí)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證影響契稅繳納問(wèn)題。對(duì)已完工入住的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，按程序完善相關(guān)驗(yàn)收、備案手續(xù)，為辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證、征收商品房銷售契稅提供條件。地稅部門及時(shí)跟蹤商品房不動(dòng)產(chǎn)登記證辦理工作，設(shè)置契稅征收臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)契稅應(yīng)征盡征。對(duì)以前年度房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代收契稅情況進(jìn)行全面清查，督促開發(fā)企業(yè)將代收契稅繳納入庫(kù)。（牽頭單位：地稅局；責(zé)任單位：住建局、規(guī)劃服務(wù)中心、國(guó)土局、環(huán)保局、消防大隊(duì)等）
建立車船稅管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)車船稅征收管理，重點(diǎn)解決車船稅異地繳納、稅款流失問(wèn)題。利用公安部門車輛保有、年檢信息，測(cè)算全縣車船稅總量底數(shù)。由縣金融辦結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)全縣財(cái)險(xiǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)信息，提供給地稅部門，通過(guò)調(diào)研檢查摸清全縣車船稅總量及稅款去向。在此基礎(chǔ)上，充分利用車船稅稅收、保險(xiǎn)等相關(guān)政策，明確要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)在各鎮(zhèn)（街道辦）設(shè)立代辦點(diǎn)，車船稅本地繳庫(kù)，防止稅款流失。各鎮(zhèn)（街道辦）通過(guò)全面排查，摸清車船稅稅源情況，協(xié)助組織開展征繳工作，確保本轄區(qū)車船稅不流失。（牽頭單位：地稅局；責(zé)任單位：金融辦、公安局、各鎮(zhèn)、街道辦等）
對(duì)全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)房屋、土地出租出借管理情況開展專項(xiàng)核查，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)房屋、土地出租出借行為，重點(diǎn)核查資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬目，房屋、土地使用及閑置情況，資產(chǎn)出租手續(xù)是否完備，是否進(jìn)行公開招租，是否簽訂制式合同，出租期限是否合規(guī)，是否及時(shí)收取租金、繳納稅費(fèi)等情況。（牽頭單位：財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局；責(zé)任單位：審計(jì)局、法制辦、非稅收入管理局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等）
按照
“政府主導(dǎo)、水務(wù)主抓、財(cái)政主辦、地稅主推”的原則，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)。
+
稅務(wù)”理念，在全縣范圍推廣安裝水資源計(jì)量遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)取用水實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，逐步構(gòu)建職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的水資源稅征管體系，加強(qiáng)水資源稅征收管理，提高水資源稅征管質(zhì)效。水務(wù)部門、地稅部門聯(lián)合成立水資源遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備推廣機(jī)構(gòu)，調(diào)查匯總?cè)h水資源稅納稅人情況，結(jié)合實(shí)際制定遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備推廣方案，擬定測(cè)試企業(yè)目錄，組織技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)試，并分析遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備試運(yùn)行結(jié)果，對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整完善，對(duì)監(jiān)控設(shè)備采集的取用水信息進(jìn)行驗(yàn)證，校準(zhǔn)遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。財(cái)政部門在資金上予以支持。（牽頭單位：地稅局、水務(wù)局；責(zé)任單位：財(cái)政局、縣社、教育局、衛(wèi)計(jì)局等）。
加強(qiáng)餐飲業(yè)稅收管理，重點(diǎn)解決少報(bào)、漏報(bào)等申報(bào)收入不實(shí)問(wèn)題。征收納稅人定額明顯偏低且無(wú)正當(dāng)理由的，按規(guī)定調(diào)整定額。查賬征收納稅人主營(yíng)業(yè)務(wù)綜合毛利率和所得稅貢獻(xiàn)率明顯偏低的，對(duì)各項(xiàng)收入和成本進(jìn)行核實(shí)，確保應(yīng)納稅款足額入庫(kù)。對(duì)不按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、開具、取得發(fā)票的納稅人，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（責(zé)任單位：國(guó)稅局、地稅局）
突破
“以票管稅”傳統(tǒng)管理模式，準(zhǔn)確掌握建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度信息，重點(diǎn)解決施工企業(yè)未按規(guī)定及時(shí)繳納稅款問(wèn)題。采集全縣范圍內(nèi)在建及完工的建筑項(xiàng)目信息，根據(jù)稅務(wù)部門征管系統(tǒng)中建筑企業(yè)納稅情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序篩查。加強(qiáng)財(cái)政投資、財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目資金支付管理，確保相關(guān)稅款及時(shí)入庫(kù)。加強(qiáng)建筑施工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格區(qū)分“預(yù)收款”和“結(jié)算款”，認(rèn)真核實(shí)“甲方供料”，密切關(guān)注“在建工程”、“工程物資”等科目增減變化，避免延遲納稅、偷逃稅款。甄別申報(bào)扣除項(xiàng)目，查驗(yàn)票據(jù)合法性，核實(shí)設(shè)備清單完整性，確定扣除數(shù)額。（牽頭單位：國(guó)稅局；責(zé)任單位：財(cái)政局、發(fā)改局、工信局、科技局、環(huán)保局、規(guī)劃服務(wù)中心、住建局、交通運(yùn)輸局、嘴東管委會(huì)、城西管委會(huì)等）。
為確保綜合治稅專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，專門成立縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，國(guó)稅、地稅、財(cái)政、住建、國(guó)土、水務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)劃、發(fā)改、公安、交通、人行等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)綜合治稅工作的安排部署和研究調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣金融辦主任擔(dān)任，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣綜合治稅辦公室，具體負(fù)責(zé)綜合治稅各項(xiàng)工作任務(wù)的協(xié)調(diào)推動(dòng)和組織落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組從各單位抽調(diào)專人集中辦公，組成綜合治稅專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)推進(jìn)實(shí)施十項(xiàng)稅收治理專項(xiàng)行動(dòng)。
縣政府把綜合治稅工作作為年度重點(diǎn)工作，定期研究調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)小組采取日通報(bào)、周調(diào)度、月分析的模式，全面推進(jìn)綜合治稅工作；各責(zé)任單位將綜合治稅工作任務(wù)細(xì)化分解到下屬機(jī)構(gòu)，明確工作要求，明確責(zé)任人員；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣政府督查室定期以簡(jiǎn)報(bào)形式通報(bào)工作進(jìn)展和成效，建立指揮有力的工作推進(jìn)機(jī)制。
充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等媒體，采取標(biāo)語(yǔ)、傳單、明白紙等形式，大力宣傳綜合治稅工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)宣傳報(bào)道工作進(jìn)展和成效，嚴(yán)肅曝光拖欠偷逃稅款行為，擴(kuò)大綜合治稅工作的群眾知曉率和社會(huì)參與度，為順利推進(jìn)綜合治稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和正確的的輿論氛圍。
把綜合治稅工作納入部門和個(gè)人年度考核，制定切實(shí)可行的考評(píng)辦法和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制并嚴(yán)格落實(shí)，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未按時(shí)完成任務(wù)的單位實(shí)施問(wèn)責(zé)，因措施不力、失職瀆職造成損失和不良影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和直接責(zé)任人的責(zé)任。
銀行工作實(shí)施方案篇五
為深入貫徹《中共中央?國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《中共中央?國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《中共中央?國(guó)務(wù)院生態(tài)文明體制改革總體方案》《中共中央?國(guó)務(wù)院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，落實(shí)《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》《安徽省綠色金融體系實(shí)施方案》和《六安市綠色金融體系工作方案?》等相關(guān)文件精神，發(fā)揮綠色信貸在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的導(dǎo)向作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)總體要求，探索構(gòu)建綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興綜合金融服務(wù)體系，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把有限信貸資源科學(xué)配置到鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的項(xiàng)目與領(lǐng)域，最大限度滿足生態(tài)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興金融需求，形成可復(fù)制、可推廣的綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興“霍山經(jīng)驗(yàn)”。
(二)基本原則。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。推動(dòng)霍山縣信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色項(xiàng)目與領(lǐng)域創(chuàng)新升級(jí)，構(gòu)建支持鄉(xiāng)村綠色發(fā)展綜合信貸服務(wù)體系，按照綠色發(fā)展總體要求，推動(dòng)霍山銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)把有限信貸資源更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、實(shí)體產(chǎn)業(yè)，基本扭轉(zhuǎn)信貸資金脫實(shí)向虛被動(dòng)局面，探索出一條綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興的良性發(fā)展道路。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)推進(jìn)。建立跨部門、跨機(jī)構(gòu)協(xié)同工作機(jī)制和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)金融、發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、自然資源、水務(wù)等部門的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新設(shè)計(jì)合理高效的綠色信貸產(chǎn)品與服務(wù)流程，有效開展對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的“三品一標(biāo)”（有機(jī)、綠色、無(wú)公害和地理標(biāo)志）農(nóng)產(chǎn)品及林產(chǎn)品加工、環(huán)境保護(hù)、節(jié)水、節(jié)能、新能源與可再生能源、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域信貸支持。
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。既要兼顧環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，又要統(tǒng)籌好短期和中長(zhǎng)期效益關(guān)系，使金融業(yè)自身發(fā)展和鄉(xiāng)村綠色發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰。在政策扶持基礎(chǔ)上，引導(dǎo)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化方式，創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品與服務(wù)方式。科學(xué)設(shè)計(jì)綠色信貸產(chǎn)品，確保新產(chǎn)品簡(jiǎn)約明快易于操作，合理減少企業(yè)或農(nóng)戶融資成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興中主動(dòng)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任。健全和完善激勵(lì)約束機(jī)制，使金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)融入霍山縣鄉(xiāng)村綠色發(fā)展進(jìn)程。強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，防止綠色信貸資金投向與綠色發(fā)展無(wú)關(guān)的項(xiàng)目和領(lǐng)域。
堅(jiān)持穩(wěn)步有序、風(fēng)險(xiǎn)可控。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。按照“規(guī)劃先行、先易后難、成熟一項(xiàng)、推進(jìn)一項(xiàng)”思路，把握積極穩(wěn)妥、有力有序、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)工作總基調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)組織體系、產(chǎn)品工具、機(jī)制體制和配套措施等各項(xiàng)創(chuàng)新，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高綠色信貸領(lǐng)域新發(fā)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，同時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、化解和處置工作，確保綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作穩(wěn)步、安全、有序推進(jìn)。
(三)主要目標(biāo)。
確?；羯娇h綠色融資規(guī)模年增長(zhǎng)率不低于20%，綠色貸款不良率低于小微企業(yè)貸款平均不良率0.5個(gè)百分點(diǎn)，貧困鄉(xiāng)村綠色貸款增速高于全縣貸款平均增速。通過(guò)5至6年努力，建成組織體系完備、產(chǎn)品服務(wù)豐富、政策協(xié)調(diào)順暢、基礎(chǔ)設(shè)施完善、穩(wěn)健安全運(yùn)行的綠色信貸體系，綠色信貸在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)縣域生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用明顯，形成服務(wù)鄉(xiāng)村振興主體有力、路徑特色鮮明的綠色信貸發(fā)展可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，基本實(shí)現(xiàn)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興總體工作目標(biāo)。
（一）構(gòu)建綠色信貸組織體系。制定《霍山縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)施方案》，每半年組織開展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興工作情況評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為“綠色銀行”評(píng)選重要依據(jù)。把綠色信貸開展情況納入對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)年度綜合評(píng)價(jià)考核范圍。要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)充分把握試點(diǎn)工作的政策機(jī)遇，設(shè)立或爭(zhēng)取設(shè)立綠色信貸業(yè)務(wù)部（業(yè)務(wù)中心），配備專門的綠色信貸產(chǎn)品經(jīng)理（崗位可兼職，部門可合署辦公）。通過(guò)改進(jìn)綠色信貸審批流程，提高綠色信貸審批效率，加大綠色貸款投放力度。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可依據(jù)《霍山縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)施方案》，制定本單位業(yè)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則，并據(jù)此開展自評(píng)。（責(zé)任單位:縣人行、銀保監(jiān)組，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）。
（二）創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式。探索排污權(quán)、水權(quán)、林權(quán)、節(jié)能環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、黑臭水體整治、政府與社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目收益權(quán)、綠色工程項(xiàng)目收費(fèi)權(quán)和收益權(quán)等抵質(zhì)押融資模式創(chuàng)新，加大對(duì)大氣污染、土壤污染和水污染防治等信貸支持力度。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)排污權(quán)、未來(lái)收益權(quán)等作為合格抵質(zhì)押物，創(chuàng)新針對(duì)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)鏈的信貸品種和服務(wù)方式，保證具有廣闊市場(chǎng)前景的特色農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)有效得到綠色信貸資金支持。（責(zé)任單位:縣銀保監(jiān)組、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、水務(wù)局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu))。
（三）重點(diǎn)做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶的綠色信貸服務(wù)。針對(duì)不同主體特點(diǎn)，建立分層分類的農(nóng)業(yè)、林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體綠色信貸支持體系。通過(guò)信貸資金投入，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、林（竹）木加工龍頭企業(yè)等新型農(nóng)林經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、綠色發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展綠色農(nóng)（林）業(yè)供應(yīng)鏈金融，將小農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)納入綠色農(nóng)（林）業(yè)生產(chǎn)體系，依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資可得性，形成金融服務(wù)體系化聯(lián)結(jié)鏈條。（責(zé)任單位:縣人行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu))。
（四）通過(guò)綠色信貸促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。通過(guò)綠色信貸支持鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、節(jié)能低碳環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能及綠色建筑項(xiàng)目建設(shè)、污水處理設(shè)施建設(shè)、黑臭水體整治及廁所革命，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能。通過(guò)綠色信貸資金撬動(dòng)，吸引更多社會(huì)資本投向我縣全域茶谷、西山藥庫(kù)、江淮果嶺、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)本地特色產(chǎn)品。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推進(jìn)園區(qū)實(shí)施綠色生態(tài)循環(huán)化改造。充分發(fā)掘縣域特色資源，支持綠色文旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)業(yè)綠色發(fā)展。（責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、文旅局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）。
（五）拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍。將企業(yè)廠房、大型農(nóng)機(jī)具、圈舍及活體畜禽、倉(cāng)單、應(yīng)收賬款、農(nóng)業(yè)保單和其他動(dòng)產(chǎn)作為抵質(zhì)押品融資，擴(kuò)大綠色信貸業(yè)務(wù)抵質(zhì)押品范圍。創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式，推動(dòng)綠色信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村全方位、多元化發(fā)展。推進(jìn)林業(yè)資源評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極穩(wěn)妥開展林權(quán)抵押貸款。鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶通過(guò)融資租賃，解決綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的大型機(jī)械、生產(chǎn)設(shè)備、加工設(shè)備購(gòu)置資金不足問(wèn)題。（責(zé)任單位：縣銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、自然資源局、農(nóng)機(jī)中心、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）。
（六）實(shí)施綠色貸款貼息制度。因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品或其他綠色環(huán)保低碳項(xiàng)目申請(qǐng)的綠色貸款，由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)初審并提交，縣人行會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)定并經(jīng)財(cái)政部門審核確定，給予適當(dāng)利息補(bǔ)貼，進(jìn)一步降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品、其他綠色環(huán)保低碳產(chǎn)品或項(xiàng)目融資成本。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、人行）。
（七）兌現(xiàn)綠色貸款稅收優(yōu)惠。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的綠色貸款，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排項(xiàng)目、綠色融資租賃、碳金融產(chǎn)品、排污權(quán)和林權(quán)抵質(zhì)押、綠色裝備供應(yīng)鏈融資、可再生能源融資等，形成的各項(xiàng)稅負(fù)由貸款主體按季度集中提交，由縣人行、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門審核后提交稅務(wù)部門，由稅務(wù)部門依據(jù)現(xiàn)行稅收法律法規(guī)給予一定程度減免。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、人行）。
（八）建立健全綠色貸款擔(dān)保體系。開辦綠色貸款融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，由省銀政擔(dān)體系成員或大別山擔(dān)保公司為我縣綠色信貸業(yè)務(wù)提供擔(dān)保，積極與安徽省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司合作開辦綠色農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。對(duì)符合條件的信貸對(duì)象，擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保，以緩解綠色貸款抵押難、擔(dān)保難問(wèn)題。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、金融服務(wù)中心、各擔(dān)保公司）。
（九）開辦綠色貸款保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司霍山支公司開辦綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，設(shè)計(jì)符合實(shí)際的綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，有效分擔(dān)綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司開展綠色貸款保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位:縣銀保監(jiān)組、國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、各商業(yè)性保險(xiǎn)公司）。
（十）實(shí)施綠色貸款信息披露制度。及時(shí)發(fā)布銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色貸款統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息，對(duì)綠色信貸業(yè)務(wù)開展較好的給予表彰，對(duì)工作推進(jìn)不力進(jìn)展緩慢的單位要限時(shí)整改，相關(guān)情況列入綠色信貸工作評(píng)價(jià)和年度綜合評(píng)價(jià)。同時(shí)，綠色信貸工作開展情況作為重要內(nèi)容列入縣政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)年度業(yè)績(jī)考核。開展綠色信貸業(yè)務(wù)工作檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程，防范和化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，保障綠色信貸業(yè)務(wù)有序穩(wěn)健推進(jìn)。（責(zé)任單位：縣人行、金融服務(wù)中心）。
（十一）加快建立環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)。設(shè)立排污權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)交易平臺(tái)，完善定價(jià)機(jī)制和交易規(guī)則，營(yíng)造公開公平的交易市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)市場(chǎng)化手段，支持減排項(xiàng)目，降低減排成本，提高減排效率。（責(zé)任單位：公共資源交易中心、縣生態(tài)環(huán)境分局、科技經(jīng)信局）。
（十二）加快推進(jìn)農(nóng)村綠色信用體系建設(shè)。建立綠色貸款信息共享制度，形成部門間共享機(jī)制，將企業(yè)依法納稅情況、執(zhí)行環(huán)保政策情況、安全生產(chǎn)情況、節(jié)能減排情況等，納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)共享，利用該數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋面廣、共享度高、時(shí)效性強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村綠色信用體系建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織和其他涉農(nóng)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體電子信用檔案建設(shè)，多渠道整合社會(huì)信用信息。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提高綠色貸款風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、監(jiān)控、預(yù)警和處置水平，定期或不定期向各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)布環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開辦無(wú)抵押綠色信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)農(nóng)村電商專屬綠色信貸產(chǎn)品，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，拓展本地農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品銷售渠道。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、數(shù)據(jù)局、人行、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）。
（十三）構(gòu)建綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。注重提升貸款主體環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)完善環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度體系，增強(qiáng)環(huán)境效益與成本定量分析能力，合理控制綠色項(xiàng)目的融資杠桿率。加強(qiáng)綠色信貸領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控的組織和管理，制定綠色信貸審核標(biāo)準(zhǔn)和程序。引導(dǎo)企業(yè)提高節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)環(huán)境敏感企業(yè)實(shí)行貸后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)并監(jiān)督檢查。密切關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策動(dòng)態(tài)，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程管理。建立完備的綠色信貸保險(xiǎn)制度，發(fā)揮保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)功能作用。有力有效做好風(fēng)險(xiǎn)化解和處置工作，促進(jìn)綠色信貸業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：縣人行、銀保監(jiān)組、金融服務(wù)中心、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立霍山縣綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委深改辦、政府辦、人行、金融服務(wù)中心、銀保監(jiān)組主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，縣人行、金融服務(wù)中心、銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、住建局、商務(wù)局、發(fā)改委、數(shù)據(jù)資源管理局、財(cái)政局、稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、林業(yè)局、水務(wù)局、大別山擔(dān)保公司等部門分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人行。
（二）加大政策支持。發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，增強(qiáng)綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。適度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、公共服務(wù)定價(jià)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。將綠色信貸工作開展情況與監(jiān)管評(píng)級(jí)、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)發(fā)展、高管人員提任掛鉤。為綠色信貸業(yè)務(wù)開展較好的地方法人金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取再貸款、再貼現(xiàn)。實(shí)行差異化管理，適度提高綠色貸款不良容忍度。
（三）加強(qiáng)分析監(jiān)測(cè)。完善綠色信貸統(tǒng)計(jì)制度，為試點(diǎn)工作提供可靠數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。形成常態(tài)化綠色信貸統(tǒng)計(jì)信息披露機(jī)制，年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告對(duì)信貸支持綠色鄉(xiāng)村振興進(jìn)行一個(gè)全面、客觀、深度分析，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)綠色貸款變化特點(diǎn)、原因、問(wèn)題，提出針對(duì)性意見和建議。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)綠色信貸能力建設(shè)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的主動(dòng)性和責(zé)任感，加大對(duì)綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度，助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持全縣鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)有力開展。
（四）加強(qiáng)調(diào)查研究。發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)的機(jī)制作用，定期調(diào)查收集并向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通報(bào)企業(yè)或農(nóng)戶執(zhí)行綠色信貸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策情況，進(jìn)一步完善綠色信貸工作的制度措施。對(duì)國(guó)家重大環(huán)保或產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，有針對(duì)性開展調(diào)查研究，主動(dòng)把握重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等政策機(jī)遇，局部調(diào)整綠色信貸支持方向和領(lǐng)域。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，要及時(shí)研究解決。要定期發(fā)布環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)名錄，關(guān)注“兩高一?！毙袠I(yè)、低質(zhì)低效企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有序退出上述企業(yè)或領(lǐng)域。政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款獎(jiǎng)補(bǔ)資金要按照規(guī)定執(zhí)行到位，提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展綠色信貸工作積極性，有效降低企業(yè)或農(nóng)戶綠色信貸資金使用成本。扎實(shí)做好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣工作，將綠色信貸的新要求融入到既有的信貸體系中，提升綠色信貸工作能力和服務(wù)水平，有效促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
銀行工作實(shí)施方案篇六
為深入了解和掌握業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)狀況，促進(jìn)業(yè)務(wù)外包健康發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)巴塞爾新資本協(xié)議實(shí)施，推廣使用操作風(fēng)險(xiǎn)管理工具，總行決定對(duì)我行業(yè)務(wù)外包進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)總行《關(guān)于開展今年下半年專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》(農(nóng)銀辦發(fā)【今年】726號(hào))及《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行河南省分行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我行業(yè)務(wù)外包實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一是總行《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行今年風(fēng)險(xiǎn)管理工作要點(diǎn)》明確制定了上半年開展清算中心業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，下半年開展后臺(tái)中心風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總體工作布署，但鑒于全行“三大中心”建設(shè)各行進(jìn)度不同，大部分行下半年“三大中心”建設(shè)未全面完成，不能在全行進(jìn)行后臺(tái)中心風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，總行決定在后臺(tái)中心、業(yè)務(wù)外包、小額農(nóng)貸三個(gè)板塊領(lǐng)域開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，我行被總行劃分在業(yè)務(wù)外包板塊進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。二是實(shí)施操作風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)資本高級(jí)計(jì)量法的要求?？傂幸褜⒔?jīng)濟(jì)資本分配到各部門、各級(jí)行，為確保計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，“讓數(shù)據(jù)和事實(shí)說(shuō)話”，總行逐步在主要業(yè)務(wù)條線開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)有步驟的、循序漸進(jìn)的推進(jìn)各條線風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面識(shí)別不同條線面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)不同環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度及時(shí)采取措施，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
通過(guò)開展業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以從制度、流程、協(xié)議等方面查找并發(fā)現(xiàn)我行主要外包業(yè)務(wù)存在的缺陷和不足，并通過(guò)完善制度、優(yōu)化流程、修改協(xié)議等措施，提高我行業(yè)務(wù)外包整體風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
(三)評(píng)估目標(biāo)。
1、清查業(yè)務(wù)外包領(lǐng)域已發(fā)生的各類風(fēng)險(xiǎn)事件，收集損失數(shù)據(jù)，深入分析導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的內(nèi)外部原因。
2、以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，全面排查業(yè)務(wù)運(yùn)行中存在的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，查找風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的各種問(wèn)題。
3、在定性定量分析風(fēng)險(xiǎn)事件和損失、風(fēng)險(xiǎn)隱患、風(fēng)險(xiǎn)管理情況的基礎(chǔ)上，判斷未來(lái)內(nèi)外部環(huán)境改變后風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì)，多角度、系統(tǒng)性地提出整改意見，建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，促進(jìn)業(yè)務(wù)優(yōu)化和發(fā)展。
結(jié)合總行評(píng)估要點(diǎn)所涉及的主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域及我行業(yè)務(wù)外包實(shí)際，本次業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估僅限運(yùn)營(yíng)管理、信用卡和安全保衛(wèi)3個(gè)業(yè)務(wù)條線外包活動(dòng)，具體業(yè)務(wù)產(chǎn)品或管理活動(dòng)詳見風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)(見附件2)。
(一)評(píng)估對(duì)象。
我行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象為市分行運(yùn)營(yíng)管理部、電子銀行部(信用卡業(yè)務(wù))、安全保衛(wèi)部及各縣級(jí)支行與三個(gè)條線業(yè)務(wù)外包相關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門。
(二)評(píng)估范圍。
一是風(fēng)險(xiǎn)事件及損失評(píng)估。收集范圍為2008年1月1日至今年9月30日發(fā)生的業(yè)務(wù)外包類風(fēng)險(xiǎn)事件和損失。主要為：操作風(fēng)險(xiǎn)事件及損失、外包供應(yīng)商違約事件及損失等。
二是風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估。包括：產(chǎn)品、設(shè)備、流程、系統(tǒng)、人員、制度、操作、管理、監(jiān)督檢查、體制機(jī)制等方面存在的問(wèn)題和隱患;外部欺詐、客戶信用、外包供應(yīng)商勢(shì)力等外部因素存在的問(wèn)題和隱患;未來(lái)1-2年內(nèi)，內(nèi)外部環(huán)境變化導(dǎo)致的問(wèn)題和隱患。
三是風(fēng)險(xiǎn)管理情況評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告與分析、風(fēng)險(xiǎn)處置與應(yīng)急、風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)考核等方面存在的問(wèn)題和缺陷。
(三)評(píng)估方式。
本次業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采取自查評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)評(píng)估。一是自查評(píng)估。市分行運(yùn)營(yíng)管理部、電子銀行部(信用卡業(yè)務(wù))、安全保衛(wèi)部及縣級(jí)支行與三個(gè)條線業(yè)務(wù)外包相關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門，在本級(jí)行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組組織下進(jìn)行業(yè)務(wù)外包自查評(píng)估。各支行的派駐風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)經(jīng)理要參與派駐行業(yè)務(wù)外包的自查。二是現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)評(píng)估。省分行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組將視各二級(jí)分行(縣支行)自查評(píng)估情況，組織相關(guān)人員對(duì)轄內(nèi)二級(jí)分行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估自查情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查。對(duì)于政策制度、流程環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)管理類要點(diǎn)，可通過(guò)訪談的方式，結(jié)合要點(diǎn)內(nèi)容，查找業(yè)務(wù)外包存在的問(wèn)題和隱患。
(一)工作組織。
1、成立業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市分行成立業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)組織全市業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：
組長(zhǎng)：董洪武(分管信貸管理工作副行長(zhǎng))。
副組長(zhǎng)：信貸管理部、運(yùn)營(yíng)管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部部門負(fù)責(zé)人。
成員：信貸管理部、運(yùn)營(yíng)管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、內(nèi)控合規(guī)部、信息技術(shù)管理部指定1-2名業(yè)務(wù)專業(yè)人員為成員。
2、成立4個(gè)業(yè)務(wù)外包自評(píng)估小組，分別為運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)外包小組、信用卡業(yè)務(wù)外包小組、安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)外包小組、綜合支持保障小組。每個(gè)小組選派本部門2-3名業(yè)務(wù)骨干為組員，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本業(yè)務(wù)條線自評(píng)估階段有關(guān)工作(市分行業(yè)務(wù)外包評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)一覽表見附件1)。
(二)部門職責(zé)。
1、運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)外包小組。組長(zhǎng)由運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，小組成員由運(yùn)營(yíng)管理部選派2-3名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé)包括：
對(duì)會(huì)計(jì)憑證掃描補(bǔ)錄、會(huì)計(jì)憑證專用包寄遞、銀企對(duì)賬單制作寄遞等業(yè)務(wù)外包進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取訪談、調(diào)閱資料等方式，按照分行確定的評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，填寫訪談?dòng)涗?附件3)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題填寫風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件4)。
通過(guò)評(píng)估查找掌握相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)隱患，填寫風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件4)、風(fēng)險(xiǎn)事件統(tǒng)計(jì)表(附件5)。
根據(jù)運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l線評(píng)估自查情況，撰寫運(yùn)營(yíng)條線業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)至少包括：評(píng)估的范圍、銀企對(duì)賬業(yè)務(wù)外包開展情況的總體評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)事件分析、主要的風(fēng)險(xiǎn)隱患、風(fēng)險(xiǎn)整改措施及風(fēng)險(xiǎn)管理意見。
2、信用卡業(yè)務(wù)外包小組。組長(zhǎng)由電子銀行部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，小組成員由電子銀行部選派2-3名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé)包括：
對(duì)商戶收單、貸記卡申請(qǐng)資料集中錄入等業(yè)務(wù)外包進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取訪談、調(diào)閱資料等方式，按照分行確定的評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，填寫訪談?dòng)涗?附件3)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題填寫風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件4)。
通過(guò)評(píng)估查找掌握相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)隱患，填寫風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件4)、風(fēng)險(xiǎn)事件統(tǒng)計(jì)表(附件5)。
根據(jù)信用卡業(yè)務(wù)條線評(píng)估自查情況，撰寫pos商戶服務(wù)和信用卡對(duì)賬單打印寄送業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)至少包括：評(píng)估的范圍、pos商戶服務(wù)和信用卡對(duì)賬單打印寄送業(yè)務(wù)外包開展情況的總體評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)事件分析、主要的風(fēng)險(xiǎn)隱患、風(fēng)險(xiǎn)整改措施及風(fēng)險(xiǎn)管理意見。
3、安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)外包小組。組長(zhǎng)由安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，小組成員由安全保衛(wèi)部選派2-3名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé)包括：
對(duì)市場(chǎng)化守護(hù)押運(yùn)、自助機(jī)具巡查、保安服務(wù)、視頻監(jiān)控中心監(jiān)控業(yè)務(wù)外包進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，根據(jù)各單位提交的各類評(píng)估表格、報(bào)告和材料，抽取部分經(jīng)營(yíng)行，采取訪談、調(diào)閱資料等方式，按照分行確定的評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，填寫訪談?dòng)涗?附件3)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題填寫風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件4)。
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估查找掌握相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)隱患，審核被抽查單位上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)事件、風(fēng)險(xiǎn)隱患和業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、多報(bào)，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、內(nèi)容不規(guī)范、材料不全面等情況，及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件統(tǒng)計(jì)表(附件4)、風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件5)及相關(guān)附件材料進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整和修改。
根據(jù)安全保衛(wèi)條線評(píng)估自查情況，撰寫守庫(kù)押運(yùn)、保安服務(wù)業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)至少包括：評(píng)估的范圍、全行守庫(kù)押運(yùn)、網(wǎng)點(diǎn)保安業(yè)務(wù)外包開展情況的總體評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)事件分析、主要的風(fēng)險(xiǎn)隱患、風(fēng)險(xiǎn)整改措施及風(fēng)險(xiǎn)管理意見。
4、綜合支持保障小組。組長(zhǎng)由市分行信貸管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。小組成員由信貸管理部選派2名業(yè)務(wù)骨干，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、內(nèi)控合規(guī)部、信息技術(shù)管理部各選派1名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé)：一是牽頭制定全市外包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施方案并組織實(shí)施。二是組織召開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組及評(píng)估小組會(huì)議。三是撰寫全行外包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。四是負(fù)責(zé)收集法律支持等檢查資料、參與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果提出整改意見，并負(fù)責(zé)評(píng)估后本條線風(fēng)險(xiǎn)隱患的整改督辦。
各縣級(jí)支行要比照市分行成立業(yè)務(wù)外包評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織轄內(nèi)運(yùn)營(yíng)管理、信用卡、安全保衛(wèi)等相關(guān)條線業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。支行業(yè)務(wù)外包自評(píng)估工作由支行負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)的副行長(zhǎng)牽頭開展，派駐風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)經(jīng)理參與駐地行業(yè)務(wù)外包自評(píng)估及審核工作。
(三)分層評(píng)估。
為避免各級(jí)行對(duì)全行普遍共用的制度、流程、系統(tǒng)等評(píng)估要點(diǎn)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理解上的偏差，更合理的分配和協(xié)調(diào)評(píng)估人員工作，省分行統(tǒng)一了評(píng)估制度、流程、系統(tǒng)等評(píng)估要點(diǎn)，并進(jìn)行word文檔說(shuō)明，二級(jí)分行對(duì)于制度、流程、系統(tǒng)等缺陷問(wèn)題，也可結(jié)合工作實(shí)際提出建設(shè)性意見。二級(jí)分行及縣級(jí)支行主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)外包的操作風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告、填報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及自查報(bào)告，自查報(bào)告要對(duì)轄內(nèi)出現(xiàn)的典型案例進(jìn)行描述分析。
本次外包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作擬自10月8日開始，至11月17日結(jié)束，分為準(zhǔn)備部署、評(píng)估實(shí)施、市分行分析報(bào)告和省分行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)四個(gè)階段，具體工作步驟如下：
(一)準(zhǔn)備部署階段(10月8日至10月18日)。
1、成立業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照總、分行評(píng)估工作要求，市分行成立以市分行黨委委員、副行長(zhǎng)董洪武為組長(zhǎng)，信貸管理部、運(yùn)營(yíng)管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、內(nèi)控合規(guī)部等部門為成員的評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織全行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
2、制訂評(píng)估實(shí)施方案。市分行信貸管理部牽頭，會(huì)商運(yùn)營(yíng)管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部制訂全行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案，明確評(píng)估范圍和評(píng)估方法，細(xì)化評(píng)估步驟，落實(shí)評(píng)估責(zé)任。實(shí)施方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審定后印發(fā)實(shí)施。
3、下發(fā)正式通知，安排部署評(píng)估工作。《關(guān)于開展業(yè)務(wù)外包專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)審定后印發(fā)，各行、相關(guān)部門認(rèn)真按照要求組織和落實(shí)業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
(二)自查階段(10月19日-11月2日)。
市分行運(yùn)營(yíng)管理部、安全保衛(wèi)部、電子銀行部及縣級(jí)支行與三個(gè)條線業(yè)務(wù)外包相關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門，要嚴(yán)格按照評(píng)估目標(biāo)、對(duì)象及范圍(重點(diǎn)是附件2所列的評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn))分別對(duì)銀企對(duì)賬、守庫(kù)押運(yùn)、保安服務(wù)、pos商戶服務(wù)、信用卡對(duì)賬單寄送業(yè)務(wù)外包情況開展自查，逐項(xiàng)對(duì)評(píng)估要點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行作答，并根據(jù)自查情況及相關(guān)要求填制各類統(tǒng)計(jì)表，整理相關(guān)材料，撰寫自查報(bào)告(自查報(bào)告內(nèi)容至少包括：自查的范圍、清算業(yè)務(wù)開展情況的總體評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)事件分析、主要的風(fēng)險(xiǎn)隱患及典型案例分析、風(fēng)險(xiǎn)整改措施及風(fēng)險(xiǎn)管理意見)。二級(jí)分行各條線相關(guān)統(tǒng)計(jì)表、自查報(bào)告及附件資料于11月2日前報(bào)送市分行業(yè)務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)報(bào)上級(jí)行本業(yè)務(wù)條線評(píng)估小組。
(三)市分行總結(jié)報(bào)告階段(11月3日-11月6日)。
市分行業(yè)務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合市分行各條線自查評(píng)估等相關(guān)評(píng)估材料，匯總撰寫全行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告經(jīng)市分行風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)審議后，于11月6日前報(bào)省分行風(fēng)險(xiǎn)管理部。
(四)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)評(píng)估階段(11月7日-11月17)。
省分行根據(jù)各行自查評(píng)估情況，抽取部分二級(jí)分行及縣支行開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，核查各行自查結(jié)果的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。
(一)高度重視，切實(shí)落實(shí)相關(guān)人員和責(zé)任，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)工作。要按照評(píng)估目標(biāo)、對(duì)象及范圍全面、充分、真實(shí)反映風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)業(yè)務(wù)外包評(píng)估要點(diǎn)，逐條、逐項(xiàng)仔細(xì)進(jìn)行自查。每一項(xiàng)評(píng)估要點(diǎn)內(nèi)容必須闡明現(xiàn)狀、問(wèn)題及產(chǎn)生原因，做到結(jié)論清晰、論據(jù)充足、表述有條理，有證明材料支持評(píng)估結(jié)論。由于各行業(yè)務(wù)外包存在差異，對(duì)于附件2所列評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)本級(jí)行不能進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)對(duì)不能評(píng)估的內(nèi)容作出說(shuō)明，并經(jīng)上級(jí)行同意，可對(duì)附件2所列評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)暫不進(jìn)行評(píng)估。各類統(tǒng)計(jì)表要認(rèn)真填寫，報(bào)表所有內(nèi)容及數(shù)據(jù)必須客觀、準(zhǔn)確，不得杜撰、造假、遺漏。對(duì)于《風(fēng)險(xiǎn)事件統(tǒng)計(jì)表》(附件5)，要求填報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)事件須如實(shí)反映，不得隱瞞不報(bào)和漏報(bào)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要在表格中申明和承諾已填報(bào)所有事件。自查報(bào)告要按照評(píng)估內(nèi)容和要點(diǎn)逐項(xiàng)說(shuō)明檢查情況，詳細(xì)闡明所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)及問(wèn)題，做到邏輯清楚、事實(shí)充分、數(shù)據(jù)詳實(shí)、結(jié)論客觀嚴(yán)謹(jǐn)。
(二)各行評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開評(píng)估工作會(huì)，及時(shí)了解、調(diào)度評(píng)估工作進(jìn)程，研究工作中遇到的問(wèn)題并及時(shí)協(xié)調(diào)解決。二級(jí)分行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立每周通報(bào)機(jī)制，按周向省分行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告評(píng)估工作進(jìn)展情況及評(píng)估工作中遇到的問(wèn)題。
(三)建立聯(lián)系人制度。各縣級(jí)支行要指定1名聯(lián)系人負(fù)責(zé)與市分行溝通聯(lián)系，聯(lián)系人名單于10月21日前通過(guò)信使報(bào)送至市分行信貸管理部(劉適遇)。評(píng)估工作中如遇問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與市分行(信貸管理部、運(yùn)營(yíng)管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部)聯(lián)系。
1-2、評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)。
1-3、訪談?dòng)涗洝?BR> 1-4、風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表。
1-5、風(fēng)險(xiǎn)事件統(tǒng)計(jì)表。
1-6、業(yè)務(wù)外包統(tǒng)計(jì)表。
銀行工作實(shí)施方案篇七
綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，是對(duì)傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的有效方式，構(gòu)建和完善我國(guó)商業(yè)銀行的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)其科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強(qiáng)調(diào)的是一種科學(xué)發(fā)展思路。對(duì)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理提出了新的更高要求。
(一)有利于銀行識(shí)別界定“兩高一剩”企業(yè)貸款。
對(duì)于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴(yán)格控制其貸款，商業(yè)銀行就會(huì)失去一塊利潤(rùn)豐厚的信貸市場(chǎng)，這與其追求利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國(guó)加快了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并在財(cái)稅金融等方面出臺(tái)一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！皟筛咭皇！逼髽I(yè)會(huì)面臨越來(lái)越多的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及政策的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準(zhǔn)入的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)按照綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進(jìn)行識(shí)別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對(duì)資源環(huán)境負(fù)面影響較大的企業(yè)和項(xiàng)目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和隨意性。
雖然我國(guó)逐步重視環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國(guó)的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關(guān)的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實(shí)可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關(guān)的審查標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及績(jī)效評(píng)價(jià)指南，對(duì)每個(gè)貸款企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)、符合國(guó)家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國(guó)家環(huán)?？偩峙c世界銀行國(guó)際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國(guó)實(shí)際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國(guó)的行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使得金融機(jī)構(gòu)在執(zhí)行綠色信貸時(shí)有章可循。
(三)有利于提高綠色信貸政策實(shí)施的可操作性。
除了綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進(jìn)還存在一些技術(shù)難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因?yàn)榫G色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。這導(dǎo)致我國(guó)商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實(shí)施細(xì)則。降低了綠色信貸的可操作性。為進(jìn)一步應(yīng)對(duì)我國(guó)節(jié)能減排融資的需求，我國(guó)的商業(yè)銀行應(yīng)該盡快成立相關(guān)金融服務(wù)部門，專門負(fù)責(zé)碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)、管理和營(yíng)銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時(shí)期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，商業(yè)銀行應(yīng)該盡快制定綠色信貸項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術(shù)咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
赤道原則要求金融機(jī)構(gòu)將這些融資項(xiàng)目按照潛在的環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴(yán)重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會(huì)后果不易消除的項(xiàng)目；b類：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會(huì)后果，但較易通過(guò)緩釋措施加以消除的項(xiàng)目；c類：不會(huì)產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會(huì)后果的項(xiàng)目。銀行要結(jié)合項(xiàng)目分類審查其環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請(qǐng)獨(dú)立外部專家審查項(xiàng)目的社會(huì)和環(huán)境評(píng)估報(bào)告、行動(dòng)計(jì)劃以及磋商披露的記錄等資料，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)實(shí)施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實(shí)施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會(huì)結(jié)合具體情況，按貸款項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高低進(jìn)行分類，不同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類別的授信項(xiàng)目。其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估、內(nèi)部研究及外部專家認(rèn)證亦有所不同。如果貸款項(xiàng)目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請(qǐng)將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請(qǐng)外部咨詢?nèi)藛T進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于a類項(xiàng)目，商業(yè)銀行有選擇地請(qǐng)外部專家進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；b類項(xiàng)目需請(qǐng)外部專家提出行業(yè)的具體風(fēng)險(xiǎn)；c類項(xiàng)目則需請(qǐng)資深外部專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查。此外，赤道原則認(rèn)為，在社會(huì)和環(huán)境評(píng)估文件中會(huì)涵蓋以下潛在的社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題：對(duì)基準(zhǔn)社會(huì)和環(huán)境狀況的評(píng)估：對(duì)環(huán)境和社會(huì)有利而可行的替代方案的考慮；東道國(guó)法律和法規(guī)、適用的國(guó)際條約和協(xié)議的規(guī)定；對(duì)人權(quán)和社區(qū)健康和安全(包括項(xiàng)目使用保安人員的風(fēng)險(xiǎn)、影響和管理1的保護(hù)；對(duì)文化財(cái)產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護(hù)；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過(guò)的、自然的和關(guān)鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護(hù)和保存，以及法律規(guī)定的保護(hù)區(qū)的識(shí)別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過(guò)適當(dāng)?shù)莫?dú)立認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行可持續(xù)資源管理)；危險(xiǎn)物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評(píng)估和管理；勞工問(wèn)題(包括四個(gè)核心勞工標(biāo)準(zhǔn))，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響；土地征用和非自愿搬遷；對(duì)受影響社區(qū)和弱勢(shì)或易受傷害團(tuán)體的影響：對(duì)土著居民和其獨(dú)有文化體系和價(jià)值觀的影響；對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目和預(yù)計(jì)日后興建的項(xiàng)目的累計(jì)影響；就項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)審和執(zhí)行向受影響人士進(jìn)行咨詢；能源的有效生產(chǎn)、運(yùn)送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學(xué)廢物管理。
商業(yè)銀行根據(jù)這些項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項(xiàng)目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項(xiàng)目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實(shí)際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，評(píng)估間接風(fēng)險(xiǎn)大小。商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致客戶生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽(yù)受損、產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮等情景預(yù)估，進(jìn)而判斷由此對(duì)客戶償債能力的影響。再次，加強(qiáng)信貸產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。在信貸產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)時(shí)應(yīng)充分考慮授信企業(yè)和項(xiàng)目與耗能、污染有關(guān)的授信風(fēng)險(xiǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價(jià)。在確定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后收益指標(biāo)和分配經(jīng)濟(jì)資本時(shí)，應(yīng)充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項(xiàng)目可能引發(fā)的各類風(fēng)險(xiǎn)影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風(fēng)險(xiǎn)。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔(dān)保方式，應(yīng)深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復(fù)原能力等影響抵押物價(jià)值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
銀行工作實(shí)施方案篇八
為加強(qiáng)案件防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步提升內(nèi)控和案防制度執(zhí)行力，根據(jù)莆田農(nóng)商銀行2012案件防控工作（視頻）會(huì)議精神，結(jié)合我支行實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想。
在總行黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的原則，以制度執(zhí)行力為核心入手，一手抓業(yè)務(wù)發(fā)展，一手抓案件防控，建立健全嚴(yán)密有效的內(nèi)部防體系，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控執(zhí)行力，扎實(shí)推進(jìn)案件防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，全面提升經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)我行各項(xiàng)業(yè)穩(wěn)健、持續(xù)、快速發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
今年要把案件防控工作作為經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的重要內(nèi)容，與各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展、企業(yè)化建設(shè)和其他工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，著力促進(jìn)全轄制度執(zhí)行力全面增強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)管理水平持續(xù)提高，有效防控各類案件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)案件防控工作的規(guī)化、制度化。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)加強(qiáng)案件防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立莆田農(nóng)商銀行城廂支行案件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長(zhǎng)：林國(guó)志；
成員：林慧彬、戴嬌榮、方韋偉、宋桂華、沈雪霞。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠城廂支行綜合部，林慧彬兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)實(shí)施方案的制定、措施的落實(shí)、檢查指導(dǎo)等工作。
四、工作措施。
（一）組織學(xué)習(xí)，持續(xù)教育。
1、狠抓學(xué)習(xí)教育管理。各支行、分理處要充分認(rèn)識(shí)案件防控工作的重要性和必要性,把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，切實(shí)加大員工學(xué)習(xí)和管理力度，除組織員工參加省聯(lián)社、總行視頻學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，規(guī)定每周一晚例行學(xué)習(xí)制度，集中學(xué)習(xí)總行的有關(guān)件精神，做好學(xué)習(xí)簽到和記錄，有序推進(jìn)員工在專業(yè)知識(shí)、崗位職責(zé)、法律法規(guī)、案件防控、企業(yè)化等方面的學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)和工作得到雙向強(qiáng)化，不斷提高員工的業(yè)務(wù)操作技能和政治思想素質(zhì)。
2、開展風(fēng)險(xiǎn)防教育。緊緊圍繞以案件防控為主線，加強(qiáng)對(duì)員工理想信念、合規(guī)化、職業(yè)道德和反腐倡廉等方面的教育，其內(nèi)容包括：案件治理與風(fēng)險(xiǎn)防控政策，規(guī)章制度和相關(guān)工作要求，內(nèi)控管理基本制度規(guī)，主要業(yè)務(wù)流程操作風(fēng)險(xiǎn)及防控措施等，引導(dǎo)員工樹立良好的職業(yè)道德風(fēng)尚和愛崗敬業(yè)精神，促進(jìn)各崗位從業(yè)人員掌握風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)，強(qiáng)化員工的遵紀(jì)守法意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，努力做到自重、自省、自警、自廉，增強(qiáng)主動(dòng)防案件的內(nèi)在動(dòng)力，使全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及合規(guī)意識(shí)得到新的提升。
（二）明確重點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)排查。
1、各支行、分理處要高度關(guān)注案件易發(fā)業(yè)務(wù)、易發(fā)崗位、易發(fā)環(huán)節(jié)這三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查，對(duì)關(guān)鍵崗位人員和重點(diǎn)客戶要做到心中有底，了解掌握關(guān)鍵崗位人員尤其是網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的思想動(dòng)態(tài)、庭情況及品行操守，嚴(yán)格規(guī)廉潔從業(yè)行為，形成良好的行為規(guī)和誠(chéng)實(shí)信用的從業(yè)理念。
2、各支行、分理處要對(duì)柜臺(tái)操作、貸款業(yè)務(wù)和重要崗位、重要環(huán)節(jié)，進(jìn)行全面深入的風(fēng)險(xiǎn)排查；對(duì)大額資金、存單質(zhì)押貸款、銀行承兌匯票等易發(fā)案件業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)部門要按月檢查。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)銀企對(duì)賬、反洗錢工作制度，密切關(guān)注資金趨緊可能導(dǎo)致的案件風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)大額款項(xiàng)異常變動(dòng)和跨行往來(lái)的濫測(cè)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)題，及時(shí)整改，及時(shí)防和消除案發(fā)隱患。
3、根據(jù)總行的部署，要做好以下“五項(xiàng)”專項(xiàng)治理工作：一是開展員工及其配偶參與民間借貸等行為的專項(xiàng)排查；二是開展借、冒、假名貸款深度再排查工作；三是對(duì)內(nèi)退人員的再次就業(yè)情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查；四是組織對(duì)已核銷、置換的員工配偶、親屬貸款的清理追索；五是繼續(xù)抓好“小金庫(kù)”的清理工作。
4、各支行要建立違規(guī)題臺(tái)賬，及時(shí)梳理記錄信息，按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布、題集中度和題變化及整改情況等，定期評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)狀況，分析案防形勢(shì)，增強(qiáng)案件防控工作的針對(duì)性和前瞻性。
（三）落實(shí)制度，強(qiáng)化管理。
1、嚴(yán)格落實(shí)崗位輪換和強(qiáng)制休假制度，對(duì)在同一崗位連續(xù)工作滿3年的員工，要進(jìn)行輪崗；符合親屬回避條件的，要進(jìn)行交流。在保證工作正常開展的前提下，每年按一般員工的20—30%，管理崗不低于30%的比例，安排強(qiáng)制休假，并對(duì)其崗位工作進(jìn)行檢查、審計(jì)，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。
2、開展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，今年要在轄內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)定期組織開展以防盜、防搶、防火等應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，要嚴(yán)格按照演練方案縝密組織，明確人員分工和崗位職責(zé)，做到能夠遇事不驚、處事不亂，進(jìn)一步增強(qiáng)員工安全防和消防防意識(shí)，提高對(duì)處置突發(fā)事件的應(yīng)變能力。
3、各支行、分理處要建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)常態(tài)自查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行情況檢查監(jiān)督，定期或不定期對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金、貸款新規(guī)執(zhí)行、自助設(shè)備管理、銀企對(duì)賬、重要憑證、柜員卡、印鑒管理、聯(lián)行結(jié)算等重點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，并加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)一線臨柜人員和要害崗位的管理，對(duì)重要的授權(quán)業(yè)務(wù)等設(shè)立專用記錄簿，防止員工操作風(fēng)險(xiǎn)，并常抓不懈，確保案件防控措施落到處。
（四）持續(xù)督查，組織推動(dòng)。
質(zhì)量和水平，著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)題，營(yíng)造風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的發(fā)展環(huán)境。
2、開展崗位廉政合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)。通過(guò)組織全體員工填寫《莆田農(nóng)商銀行員工行為監(jiān)督管理自查表》，全面掌握員工隊(duì)伍狀況，及時(shí)糾正行為偏差，進(jìn)一步強(qiáng)化員工的日常行為規(guī)管理和監(jiān)督。堅(jiān)持從我做起，從現(xiàn)在做起，樹立合規(guī)促發(fā)展、樹正氣的思想意識(shí)，著力防行業(yè)的各種不正之風(fēng)，創(chuàng)造遵規(guī)守紀(jì)的良好環(huán)境，進(jìn)一步提高全員合規(guī)意識(shí)。
3、開展案件風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)活動(dòng)。通過(guò)召開案防討論會(huì)、征求意見墾談會(huì)、員工屬座談會(huì)等方式，從加強(qiáng)制度執(zhí)行力入手，督促一線崗位和業(yè)務(wù)部門規(guī)操作，落實(shí)業(yè)務(wù)主管部門檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化制度約束和流程管理，形成行為有準(zhǔn)則、操作有規(guī)、辦事有授權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)有監(jiān)控、違規(guī)有處罰，把案件防控落實(shí)到網(wǎng)點(diǎn)、到崗、到人，著力構(gòu)建立體案防體系，為我行的穩(wěn)健發(fā)展奠定基石。
銀行工作實(shí)施方案篇九
銀行是依法設(shè)立的經(jīng)營(yíng)貨幣信貸業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。它是商品經(jīng)濟(jì)和貨幣經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。銀行是金融機(jī)構(gòu)之一。銀行可分為中央銀行、政策性銀行、商業(yè)銀行、專門機(jī)構(gòu)、投資銀行和世界銀行。他們的責(zé)任不同。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
一、近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，然而生態(tài)環(huán)境也不斷受到環(huán)境污染的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一系列環(huán)境污染事件，敲響了環(huán)境治理的警鐘，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展逐漸成為人們的共識(shí)。與此同時(shí)，在我國(guó)金融界也出現(xiàn)了綠色信貸的意識(shí)與行動(dòng)，綠色信貸為社會(huì)各界所關(guān)注。推行綠色信貸無(wú)疑對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而，我國(guó)商業(yè)銀行在踐行綠色信貸的道路上尚有諸多荊棘，涉及商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會(huì)責(zé)任的沖突、銀政企三方的“利益同謀”、企業(yè)的違約成本過(guò)低及企業(yè)的信息不對(duì)稱等諸方面。
二、商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會(huì)責(zé)任的沖突。
綠色信貸的理念已經(jīng)暗示了商業(yè)銀行應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。但是，隨著我國(guó)商業(yè)銀行市場(chǎng)化改革的不斷推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)效益最大化成為其主要?jiǎng)訖C(jī)之一，即商業(yè)銀行是逐利的。很顯然，商業(yè)銀行在追求商業(yè)利益時(shí)難以兼顧社會(huì)責(zé)任。在目前政策和盈利環(huán)境下，雖然對(duì)“兩高”行業(yè)的貸款已經(jīng)被謹(jǐn)慎投放，但是貸款余額依然占據(jù)了商業(yè)銀行信貸的相當(dāng)比例。銀監(jiān)會(huì)的調(diào)查顯示，截至2007年3月末，五大行（工、農(nóng)、中、建、交）發(fā)放的“兩高”行業(yè)貸款余額達(dá)13，326.39億元，占五行全部貸款余額的11%。正因?yàn)樯虡I(yè)銀行是逐利的，所以它不得不去做這些大項(xiàng)目，否則就是哪家銀行執(zhí)行政策越徹底，其客戶資源、市場(chǎng)份額流失越快，其受到的損失越大。如此一來(lái)，我們一味地責(zé)備商業(yè)銀行助紂為虐造成了“高能耗、高污染”行業(yè)的膨脹和大規(guī)模的擴(kuò)張無(wú)疑顯得有失公允。另外，各銀行均實(shí)行分行制，管理鏈條較長(zhǎng)，且績(jī)效考核體系以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主，并未將環(huán)保績(jī)效納入其中，因而不排除一些分行為了完成考核指標(biāo)而無(wú)視總行關(guān)于實(shí)施綠色信貸要求的可能。2007年二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告就顯示，截至6月末，投向高耗能行業(yè)的中長(zhǎng)期貸款占比為12.1%，六大主要高耗能行業(yè)累計(jì)完成投資額同比增長(zhǎng)24.1%，均呈逐季加快趨勢(shì)。
筆者認(rèn)為，要扭轉(zhuǎn)此局勢(shì)，一方面必須對(duì)商業(yè)銀行的信貸提供一個(gè)出口。現(xiàn)在除了限制商業(yè)銀行的信貸行為，也要引導(dǎo)和鼓勵(lì)新的資金投向，這比堵住商業(yè)銀行信貸規(guī)模擴(kuò)張可能更有效果。這一方面必須由國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策提供支持，尤其對(duì)那些有利于環(huán)保的大項(xiàng)目（如風(fēng)力發(fā)電、垃圾發(fā)電），除了在信貸上給予支持，國(guó)家還應(yīng)該制定相應(yīng)的配套政策，如減免稅收、財(cái)政貼息等財(cái)政政策，以調(diào)動(dòng)并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性。另外，給予創(chuàng)新型的、技術(shù)自主革新的商業(yè)項(xiàng)目支持，因?yàn)橹栽斐涩F(xiàn)在這么嚴(yán)重的污染，除了企業(yè)趨利的原因以外，還在于處理成本太高，或者技術(shù)水平太低，所以導(dǎo)致了許多企業(yè)在這一方面不作為了，因此要鼓勵(lì)商業(yè)銀行在這一方面給予信貸支持；另一方面銀行業(yè)內(nèi)部必須建立相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制，為商業(yè)銀行各分支機(jī)構(gòu)實(shí)施綠色信貸提供動(dòng)力。在這方面，不僅要有對(duì)商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項(xiàng)目貸款的行為實(shí)行責(zé)任追究和處罰的措施，而且還要有對(duì)切實(shí)執(zhí)行“綠色信貸”成效顯著的商業(yè)銀行實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。
三、銀政企三方的“利益同謀”問(wèn)題。
改革開放以來(lái)，地方政府始終存在很強(qiáng)的地方保護(hù)主義色彩，采取多種方式爭(zhēng)奪銀行的信貸資源。那些污染大戶往往是納稅大戶，是當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)支柱，地方政府為了完成上級(jí)考核指標(biāo)、提升政績(jī)，會(huì)千方百計(jì)地保住企業(yè)。據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩止嫉臄?shù)據(jù)，2003～2005年期間，由于地方政府的縱容和袒護(hù)，全國(guó)7，000宗環(huán)保違法案件僅有500件得到處理，僅為全部案件的0.71%。地方銀行把壓力轉(zhuǎn)移到銀行上，而地方銀行與政府之間的特殊利益關(guān)聯(lián)，往往會(huì)使得銀行陷入左右為難的境地。何況，銀行尤其是國(guó)有大中型銀行，往往也背負(fù)著“支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的宏觀政策負(fù)擔(dān)，以及“多貸增效”的企業(yè)盈利性目標(biāo)。不少污染企業(yè)的利潤(rùn)產(chǎn)值并不低，還貸及時(shí)，還有地方政府做風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，符合銀行信貸追求“大客戶、高信貸”的利潤(rùn)導(dǎo)向性。故逐利動(dòng)機(jī)驅(qū)使得銀行只看重信貸結(jié)果而不看其過(guò)程。因此，綠色信貸單純依賴于銀行自律是不夠的，我國(guó)中央政府有必要將環(huán)保指標(biāo)納入地方官員的績(jī)效考核指標(biāo)體系，或是加大環(huán)保指標(biāo)在地方政府績(jī)效考核指標(biāo)中的比重，并以立法或規(guī)定等形式隔絕地方政府對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)行為的干預(yù)。以人大審核為首的財(cái)政監(jiān)管，對(duì)地方“污染政績(jī)”的經(jīng)濟(jì)約束是最硬的，銀行信貸的約束則軟得多。
四、企業(yè)的違約成本問(wèn)題。
長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)放任污染，對(duì)我們的生存環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，盡管有觀點(diǎn)認(rèn)為這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展帶來(lái)的必然反應(yīng)，但其根源還在于政策的不規(guī)范、不合理。企業(yè)放任污染攀利，只承擔(dān)了自己企業(yè)內(nèi)部的成本，沒(méi)有承擔(dān)由于外部不經(jīng)濟(jì)而給社會(huì)造成的負(fù)面影響，即社會(huì)成本。企業(yè)沒(méi)有因污染環(huán)境而受到相應(yīng)程度的懲罰，即違約成本過(guò)少。現(xiàn)行法律允許環(huán)保部門對(duì)污染企業(yè)罰款的額度只有10萬(wàn)元，這樣的處罰與企業(yè)偷排結(jié)余的成本相比是杯水車薪。在這方面，我們不僅要加重懲罰力度，加大違規(guī)違法成本，還應(yīng)該提倡企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，從經(jīng)濟(jì)上、環(huán)境上、形象上、政治上等多個(gè)角度加以分析。只有企業(yè)意識(shí)到違規(guī)成本高昂到承受不起的情況下，我們的政策才能體現(xiàn)出效果。再者，過(guò)去我們的政策引導(dǎo)不夠，好的典型支持不夠，沒(méi)有起到示范和推廣的作用。從這個(gè)角度來(lái)講，我們應(yīng)讓那些盡到綠色責(zé)任的企業(yè)，取得良好的社會(huì)形象和長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益，唯此社會(huì)上才會(huì)形成這樣一種自發(fā)的、內(nèi)在的治污動(dòng)力、技改熱情、環(huán)保趨勢(shì)。但是，現(xiàn)在的情況恰好相反，因?yàn)殡娏?、能源等行業(yè)能夠帶來(lái)暴利，導(dǎo)致我們大規(guī)模的資本進(jìn)入和項(xiàng)目上馬，企業(yè)由于有原始的沖動(dòng)，賺錢效應(yīng)促使它就往這個(gè)方向走。只有看到了做治污或者風(fēng)能發(fā)電等這樣一些好的、有利于社會(huì)的項(xiàng)目的前景，他才能選擇這些項(xiàng)目。
五、企業(yè)環(huán)保中的信息不對(duì)稱問(wèn)題。
2007年上半年，國(guó)家環(huán)?？偩趾椭袊?guó)人民銀行曾就“共享企業(yè)環(huán)保信息”聯(lián)合發(fā)布文件，把企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成了更為完整的環(huán)境信息系統(tǒng)。銀行可以多方面了解企業(yè)環(huán)境方面的信息，從而提高銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；還可以向環(huán)境方面的專家學(xué)者進(jìn)行咨詢，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特征，客觀分析企業(yè)的環(huán)境信息，了解企業(yè)有可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。但是，由于企業(yè)認(rèn)識(shí)到環(huán)境信息影響著其是否能夠得到銀行貸款，因此企業(yè)就有可能隱瞞真實(shí)信息，提供虛假信息，或只提供有利于自己的信息，那么銀行獲取的信息就不充分，也即存在著信息不對(duì)稱。因此，銀行在向企業(yè)發(fā)放貸款時(shí)，要始終堅(jiān)持“三位一體”，即貸前檢查、貸時(shí)審查和貸后檢查管理。銀行要隨時(shí)對(duì)已經(jīng)發(fā)放的貸款進(jìn)行跟蹤，掌握貸款的去向和用途，檢查企業(yè)對(duì)貸款的使用情況，監(jiān)督企業(yè)是否?？顚Ｓ谩１热?，企業(yè)在申請(qǐng)貸款時(shí)，說(shuō)明貸款將用在環(huán)保項(xiàng)目上，貸款發(fā)放后，企業(yè)是否真正把貸款用在了環(huán)保項(xiàng)目上，銀行要進(jìn)行跟蹤檢查，等等。
為深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《中共中央國(guó)務(wù)院生態(tài)文明體制改革總體方案》《中共中央國(guó)務(wù)院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，落實(shí)《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》《安徽省綠色金融體系實(shí)施方案》和《六安市綠色金融體系工作方案》等相關(guān)文件精神，發(fā)揮綠色信貸在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的導(dǎo)向作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)總體要求，探索構(gòu)建綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興綜合金融服務(wù)體系，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把有限信貸資源科學(xué)配置到鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的項(xiàng)目與領(lǐng)域，最大限度滿足生態(tài)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興金融需求，形成可復(fù)制、可推廣的綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興“霍山經(jīng)驗(yàn)”。
(二)基本原則。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。推動(dòng)霍山縣信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色項(xiàng)目與領(lǐng)域創(chuàng)新升級(jí)，構(gòu)建支持鄉(xiāng)村綠色發(fā)展綜合信貸服務(wù)體系，按照綠色發(fā)展總體要求，推動(dòng)霍山銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)把有限信貸資源更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、實(shí)體產(chǎn)業(yè)，基本扭轉(zhuǎn)信貸資金脫實(shí)向虛被動(dòng)局面，探索出一條綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興的良性發(fā)展道路。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)推進(jìn)。建立跨部門、跨機(jī)構(gòu)協(xié)同工作機(jī)制和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)金融、發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、自然資源、水務(wù)等部門的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新設(shè)計(jì)合理高效的綠色信貸產(chǎn)品與服務(wù)流程，有效開展對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的“三品一標(biāo)”（有機(jī)、綠色、無(wú)公害和地理標(biāo)志）農(nóng)產(chǎn)品及林產(chǎn)品加工、環(huán)境保護(hù)、節(jié)水、節(jié)能、新能源與可再生能源、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域信貸支持。
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。既要兼顧環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，又要統(tǒng)籌好短期和中長(zhǎng)期效益關(guān)系，使金融業(yè)自身發(fā)展和鄉(xiāng)村綠色發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰。在政策扶持基礎(chǔ)上，引導(dǎo)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化方式，創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品與服務(wù)方式。科學(xué)設(shè)計(jì)綠色信貸產(chǎn)品，確保新產(chǎn)品簡(jiǎn)約明快易于操作，合理減少企業(yè)或農(nóng)戶融資成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興中主動(dòng)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任。健全和完善激勵(lì)約束機(jī)制，使金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)融入霍山縣鄉(xiāng)村綠色發(fā)展進(jìn)程。強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，防止綠色信貸資金投向與綠色發(fā)展無(wú)關(guān)的項(xiàng)目和領(lǐng)域。
堅(jiān)持穩(wěn)步有序、風(fēng)險(xiǎn)可控。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。按照“規(guī)劃先行、先易后難、成熟一項(xiàng)、推進(jìn)一項(xiàng)”思路，把握積極穩(wěn)妥、有力有序、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)工作總基調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)組織體系、產(chǎn)品工具、機(jī)制體制和配套措施等各項(xiàng)創(chuàng)新，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高綠色信貸領(lǐng)域新發(fā)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，同時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、化解和處置工作，確保綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作穩(wěn)步、安全、有序推進(jìn)。
(三)主要目標(biāo)。
確保霍山縣綠色融資規(guī)模年增長(zhǎng)率不低于20%，綠色貸款不良率低于小微企業(yè)貸款平均不良率0.5個(gè)百分點(diǎn)，貧困鄉(xiāng)村綠色貸款增速高于全縣貸款平均增速。通過(guò)5至6年努力，建成組織體系完備、產(chǎn)品服務(wù)豐富、政策協(xié)調(diào)順暢、基礎(chǔ)設(shè)施完善、穩(wěn)健安全運(yùn)行的綠色信貸體系，綠色信貸在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)縣域生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用明顯，形成服務(wù)鄉(xiāng)村振興主體有力、路徑特色鮮明的綠色信貸發(fā)展可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，基本實(shí)現(xiàn)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興總體工作目標(biāo)。
（一）構(gòu)建綠色信貸組織體系。制定《霍山縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)施方案》，每半年組織開展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興工作情況評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為“綠色銀行”評(píng)選重要依據(jù)。把綠色信貸開展情況納入對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)年度綜合評(píng)價(jià)考核范圍。要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)充分把握試點(diǎn)工作的政策機(jī)遇，設(shè)立或爭(zhēng)取設(shè)立綠色信貸業(yè)務(wù)部（業(yè)務(wù)中心），配備專門的綠色信貸產(chǎn)品經(jīng)理（崗位可兼職，部門可合署辦公）。通過(guò)改進(jìn)綠色信貸審批流程，提高綠色信貸審批效率，加大綠色貸款投放力度。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可依據(jù)《霍山縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)施方案》，制定本單位業(yè)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則，并據(jù)此開展自評(píng)。（責(zé)任單位:縣人行、銀保監(jiān)組，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）。
（二）創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式。探索排污權(quán)、水權(quán)、林權(quán)、節(jié)能環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、黑臭水體整治、政府與社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目收益權(quán)、綠色工程項(xiàng)目收費(fèi)權(quán)和收益權(quán)等抵質(zhì)押融資模式創(chuàng)新，加大對(duì)大氣污染、土壤污染和水污染防治等信貸支持力度。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)排污權(quán)、未來(lái)收益權(quán)等作為合格抵質(zhì)押物，創(chuàng)新針對(duì)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)鏈的信貸品種和服務(wù)方式，保證具有廣闊市場(chǎng)前景的特色農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)有效得到綠色信貸資金支持。（責(zé)任單位:縣銀保監(jiān)組、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、水務(wù)局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu))。
（三）重點(diǎn)做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶的綠色信貸服務(wù)。針對(duì)不同主體特點(diǎn)，建立分層分類的農(nóng)業(yè)、林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體綠色信貸支持體系。通過(guò)信貸資金投入，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、林（竹）木加工龍頭企業(yè)等新型農(nóng)林經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、綠色發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展綠色農(nóng)（林）業(yè)供應(yīng)鏈金融，將小農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)納入綠色農(nóng)（林）業(yè)生產(chǎn)體系，依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資可得性，形成金融服務(wù)體系化聯(lián)結(jié)鏈條。（責(zé)任單位:縣人行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu))。
（四）通過(guò)綠色信貸促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。通過(guò)綠色信貸支持鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、節(jié)能低碳環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能及綠色建筑項(xiàng)目建設(shè)、污水處理設(shè)施建設(shè)、黑臭水體整治及廁所革命，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能。通過(guò)綠色信貸資金撬動(dòng)，吸引更多社會(huì)資本投向我縣全域茶谷、西山藥庫(kù)、江淮果嶺、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)本地特色產(chǎn)品。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推進(jìn)園區(qū)實(shí)施綠色生態(tài)循環(huán)化改造。充分發(fā)掘縣域特色資源，支持綠色文旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)業(yè)綠色發(fā)展。（責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、文旅局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）。
（五）拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍。將企業(yè)廠房、大型農(nóng)機(jī)具、圈舍及活體畜禽、倉(cāng)單、應(yīng)收賬款、農(nóng)業(yè)保單和其他動(dòng)產(chǎn)作為抵質(zhì)押品融資，擴(kuò)大綠色信貸業(yè)務(wù)抵質(zhì)押品范圍。創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式，推動(dòng)綠色信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村全方位、多元化發(fā)展。推進(jìn)林業(yè)資源評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極穩(wěn)妥開展林權(quán)抵押貸款。鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶通過(guò)融資租賃，解決綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的大型機(jī)械、生產(chǎn)設(shè)備、加工設(shè)備購(gòu)置資金不足問(wèn)題。（責(zé)任單位：縣銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、自然資源局、農(nóng)機(jī)中心、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）。
（六）實(shí)施綠色貸款貼息制度。因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品或其他綠色環(huán)保低碳項(xiàng)目申請(qǐng)的綠色貸款，由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)初審并提交，縣人行會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)定并經(jīng)財(cái)政部門審核確定，給予適當(dāng)利息補(bǔ)貼，進(jìn)一步降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品、其他綠色環(huán)保低碳產(chǎn)品或項(xiàng)目融資成本。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、人行）。
（七）兌現(xiàn)綠色貸款稅收優(yōu)惠。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的綠色貸款，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排項(xiàng)目、綠色融資租賃、碳金融產(chǎn)品、排污權(quán)和林權(quán)抵質(zhì)押、綠色裝備供應(yīng)鏈融資、可再生能源融資等，形成的各項(xiàng)稅負(fù)由貸款主體按季度集中提交，由縣人行、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門審核后提交稅務(wù)部門，由稅務(wù)部門依據(jù)現(xiàn)行稅收法律法規(guī)給予一定程度減免。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、人行）。
（八）建立健全綠色貸款擔(dān)保體系。開辦綠色貸款融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，由省銀政擔(dān)體系成員或大別山擔(dān)保公司為我縣綠色信貸業(yè)務(wù)提供擔(dān)保，積極與安徽省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司合作開辦綠色農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。對(duì)符合條件的信貸對(duì)象，擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保，以緩解綠色貸款抵押難、擔(dān)保難問(wèn)題。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、金融服務(wù)中心、各擔(dān)保公司）。
（九）開辦綠色貸款保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司霍山支公司開辦綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，設(shè)計(jì)符合實(shí)際的綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，有效分擔(dān)綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司開展綠色貸款保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位:縣銀保監(jiān)組、國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、各商業(yè)性保險(xiǎn)公司）。
（十）實(shí)施綠色貸款信息披露制度。及時(shí)發(fā)布銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色貸款統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息，對(duì)綠色信貸業(yè)務(wù)開展較好的給予表彰，對(duì)工作推進(jìn)不力進(jìn)展緩慢的單位要限時(shí)整改，相關(guān)情況列入綠色信貸工作評(píng)價(jià)和年度綜合評(píng)價(jià)。同時(shí)，綠色信貸工作開展情況作為重要內(nèi)容列入縣政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)年度業(yè)績(jī)考核。開展綠色信貸業(yè)務(wù)工作檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程，防范和化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，保障綠色信貸業(yè)務(wù)有序穩(wěn)健推進(jìn)。（責(zé)任單位：縣人行、金融服務(wù)中心）。
（十一）加快建立環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)。設(shè)立排污權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)交易平臺(tái)，完善定價(jià)機(jī)制和交易規(guī)則，營(yíng)造公開公平的交易市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)市場(chǎng)化手段，支持減排項(xiàng)目，降低減排成本，提高減排效率。（責(zé)任單位：公共資源交易中心、縣生態(tài)環(huán)境分局、科技經(jīng)信局）。
（十二）加快推進(jìn)農(nóng)村綠色信用體系建設(shè)。建立綠色貸款信息共享制度，形成部門間共享機(jī)制，將企業(yè)依法納稅情況、執(zhí)行環(huán)保政策情況、安全生產(chǎn)情況、節(jié)能減排情況等，納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)共享，利用該數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋面廣、共享度高、時(shí)效性強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村綠色信用體系建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織和其他涉農(nóng)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體電子信用檔案建設(shè)，多渠道整合社會(huì)信用信息。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提高綠色貸款風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、監(jiān)控、預(yù)警和處置水平，定期或不定期向各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)布環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開辦無(wú)抵押綠色信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)農(nóng)村電商專屬綠色信貸產(chǎn)品，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，拓展本地農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品銷售渠道。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、數(shù)據(jù)局、人行、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）。
（十三）構(gòu)建綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。注重提升貸款主體環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)完善環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度體系，增強(qiáng)環(huán)境效益與成本定量分析能力，合理控制綠色項(xiàng)目的融資杠桿率。加強(qiáng)綠色信貸領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控的組織和管理，制定綠色信貸審核標(biāo)準(zhǔn)和程序。引導(dǎo)企業(yè)提高節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)環(huán)境敏感企業(yè)實(shí)行貸后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)并監(jiān)督檢查。密切關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策動(dòng)態(tài)，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程管理。建立完備的綠色信貸保險(xiǎn)制度，發(fā)揮保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)功能作用。有力有效做好風(fēng)險(xiǎn)化解和處置工作，促進(jìn)綠色信貸業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：縣人行、銀保監(jiān)組、金融服務(wù)中心、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立霍山縣綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委深改辦、政府辦、人行、金融服務(wù)中心、銀保監(jiān)組主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，縣人行、金融服務(wù)中心、銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、住建局、商務(wù)局、發(fā)改委、數(shù)據(jù)資源管理局、財(cái)政局、稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、林業(yè)局、水務(wù)局、大別山擔(dān)保公司等部門分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人行。
（二）加大政策支持。發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，增強(qiáng)綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。適度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、公共服務(wù)定價(jià)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。將綠色信貸工作開展情況與監(jiān)管評(píng)級(jí)、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)發(fā)展、高管人員提任掛鉤。為綠色信貸業(yè)務(wù)開展較好的地方法人金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取再貸款、再貼現(xiàn)。實(shí)行差異化管理，適度提高綠色貸款不良容忍度。
（三）加強(qiáng)分析監(jiān)測(cè)。完善綠色信貸統(tǒng)計(jì)制度，為試點(diǎn)工作提供可靠數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。形成常態(tài)化綠色信貸統(tǒng)計(jì)信息披露機(jī)制，年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告對(duì)信貸支持綠色鄉(xiāng)村振興進(jìn)行一個(gè)全面、客觀、深度分析，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)綠色貸款變化特點(diǎn)、原因、問(wèn)題，提出針對(duì)性意見和建議。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)綠色信貸能力建設(shè)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的主動(dòng)性和責(zé)任感，加大對(duì)綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度，助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持全縣鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)有力開展。
（四）加強(qiáng)調(diào)查研究。發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)的機(jī)制作用，定期調(diào)查收集并向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通報(bào)企業(yè)或農(nóng)戶執(zhí)行綠色信貸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策情況，進(jìn)一步完善綠色信貸工作的制度措施。對(duì)國(guó)家重大環(huán)?；虍a(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，有針對(duì)性開展調(diào)查研究，主動(dòng)把握重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等政策機(jī)遇，局部調(diào)整綠色信貸支持方向和領(lǐng)域。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，要及時(shí)研究解決。要定期發(fā)布環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)名錄，關(guān)注“兩高一?！毙袠I(yè)、低質(zhì)低效企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有序退出上述企業(yè)或領(lǐng)域。政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款獎(jiǎng)補(bǔ)資金要按照規(guī)定執(zhí)行到位，提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展綠色信貸工作積極性，有效降低企業(yè)或農(nóng)戶綠色信貸資金使用成本。扎實(shí)做好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣工作，將綠色信貸的新要求融入到既有的信貸體系中，提升綠色信貸工作能力和服務(wù)水平，有效促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)今中國(guó)影響到國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，政府也越來(lái)越重視環(huán)保問(wèn)題。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院宏觀調(diào)控政策、監(jiān)管政策與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合的要求，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以綠色信貸為抓手，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，有效防范環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，平湖農(nóng)村合作銀行堅(jiān)定“一條道路、兩場(chǎng)革命”的戰(zhàn)略思想，配合國(guó)家對(duì)高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的控制，在提供環(huán)保資金、協(xié)助主管部門推動(dòng)環(huán)保工作方面進(jìn)行了很多切實(shí)有效的探索。
一般來(lái)說(shuō)綠色信貸應(yīng)該包含以下幾層含義：其一，綠色信貸的目標(biāo)之一是幫助和促使企業(yè)降低能耗，節(jié)約資源，將生態(tài)環(huán)境要素納入金融業(yè)的核算和決策之中，扭轉(zhuǎn)企業(yè)污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的粗放經(jīng)營(yíng)模式，避免陷入先污染后治理、再污染再治理的惡性循環(huán)；其二，金融業(yè)應(yīng)密切關(guān)注環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等“無(wú)眼前利益”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注重人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，以未來(lái)的良好生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境反哺金融業(yè)，促成金融與生態(tài)的良性循環(huán)。
平湖合行普遍認(rèn)識(shí)到存在環(huán)保違法信息的企業(yè)受國(guó)家政策影響較大，未來(lái)發(fā)生停產(chǎn)甚至關(guān)閉的風(fēng)險(xiǎn)較大，對(duì)信貸持審慎態(tài)度。對(duì)不符合環(huán)保政策的項(xiàng)目不發(fā)放貸款，對(duì)列入“區(qū)域限批”、“流域限批”地區(qū)的企業(yè)和項(xiàng)目，在“限批”解除前暫停一切形式的信貸支持。平湖合行也全面加強(qiáng)授信管理，落實(shí)“綠色信貸”政策，對(duì)未達(dá)到環(huán)保要求的企業(yè)實(shí)行“一票否決”。在進(jìn)行信貸審查時(shí)，平湖合行也十分關(guān)注企業(yè)的環(huán)保信息，將其作為評(píng)判企業(yè)承貸能力的重要因素之一。同時(shí)，平湖合行將繼續(xù)做大做強(qiáng)節(jié)能減排融資，一方面進(jìn)一步擴(kuò)大融資規(guī)模，加大推廣力度；另一方面加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展可持續(xù)金融服務(wù)領(lǐng)域。近年來(lái)，交通銀行按照授信客戶及項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，將所有客戶分為紅色、黃色、綠色三大類七小類（即七個(gè)標(biāo)識(shí)），制定了“綠色信貸”工程建設(shè)工作方案和《交通銀行“綠色信貸”工程建設(shè)實(shí)施辦法》，對(duì)節(jié)能重點(diǎn)工程、再生能源項(xiàng)目、水污染治理工程、節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，交行有重點(diǎn)地給予信貸支持，并積極提供配套金融服務(wù)。這幾項(xiàng)措施值得平湖合行借鑒和學(xué)習(xí)。
雖然平湖合行的綠色信貸取得了階段性的成果，但與預(yù)期目標(biāo)相比還是有小的距離，大面積推廣仍面臨著不少制度性和技術(shù)性的困難。一是，仍然有相當(dāng)多的中小型污染企業(yè)采用自籌資金或民間融資，而非向金融機(jī)構(gòu)貸款，大大限制了綠色信貸對(duì)污染企業(yè)發(fā)揮制約作用。二是，信息溝通機(jī)制不完善。部分地方環(huán)保部門發(fā)布的企業(yè)環(huán)境違法信息時(shí)效性不強(qiáng)、針對(duì)性不夠，無(wú)法適應(yīng)銀行審查信貸申請(qǐng)的具體要求，限制了綠色信貸的執(zhí)行效果；同時(shí)提供貸款的商業(yè)銀行無(wú)法提供環(huán)境信息的反饋情況，無(wú)法做到數(shù)據(jù)共享；此外商業(yè)銀行缺乏綠色信貸的專業(yè)人員，信貸工作人員對(duì)環(huán)保政策、法規(guī)了解不足，制約了綠色信貸政策的落實(shí)。三是，綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為原則性、綜合性的，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)方法、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)保準(zhǔn)等，銀行業(yè)難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施和實(shí)施細(xì)則，降低了綠色信貸的可操作性。最后，執(zhí)行力度不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)銀行業(yè)對(duì)企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、長(zhǎng)期利益以及短期利益的關(guān)注存在一定矛盾，加之各銀行管理鏈條較長(zhǎng)，績(jī)效考核以利益指標(biāo)為主，所以在執(zhí)行中并不能有效吸引銀行業(yè)支持環(huán)保項(xiàng)目。
面對(duì)重重困難，展望未來(lái)，平湖合行相信這場(chǎng)綠色之旅將是曲折而光明的。當(dāng)然，政府部門行為的調(diào)整和約束、銀行與各級(jí)政府的共識(shí)是信貸有效支持環(huán)境保護(hù)的首要前提。一方面政府應(yīng)將地區(qū)環(huán)境指標(biāo)作為地方政府績(jī)效考核的重要方面，全面考慮經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免出現(xiàn)以環(huán)境污染為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的盲目行為。另一方面針對(duì)目前綠色信貸理念尚未得到企業(yè)和公眾普遍認(rèn)知的情況，政府應(yīng)加大綠色信貸政策的宣傳力度。通過(guò)公益廣告、宣傳欄等方式向相關(guān)企業(yè)和公眾宣傳綠色信貸的重要性，以及綠色信貸政策的理念、流程、規(guī)定等相關(guān)知識(shí)，使綠色信貸理念能夠真正的深入人心。其次，企業(yè)應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，切實(shí)認(rèn)識(shí)到環(huán)保節(jié)能是其長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展、保持競(jìng)爭(zhēng)力的前提。積極響應(yīng)政府和銀行業(yè)關(guān)于綠色信貸的相關(guān)政策，將環(huán)境保護(hù)作為履行其社會(huì)責(zé)任的重要途徑之一，努力購(gòu)買、研發(fā)相應(yīng)的節(jié)能和減排設(shè)施，對(duì)于違反環(huán)保相關(guān)法規(guī)的行為，應(yīng)立即主動(dòng)改正，探索企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路。
與此同時(shí)，筆者認(rèn)為，平湖合行只有抓好以下幾點(diǎn)，綠色信貸之路才能漸行漸遠(yuǎn)。
一是嚴(yán)格把握新增貸款投向。在發(fā)放貸款時(shí)，應(yīng)把節(jié)能降耗、資源循環(huán)利用、污染物排放等指標(biāo)納入貸款審批體系，推進(jìn)“綠色信貸”建設(shè)。二是調(diào)整存量信貸結(jié)構(gòu)。應(yīng)認(rèn)真研究如何發(fā)揮自身引導(dǎo)資源配置的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中研究如何優(yōu)化存量信貸結(jié)構(gòu)，將有限的資金配置到支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。三是實(shí)行差別利率政策，引導(dǎo)和調(diào)控市場(chǎng)主體的行為，鼓勵(lì)各行業(yè)和企業(yè)大力開發(fā)應(yīng)用與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的技術(shù)和設(shè)備，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重不斷提高。四是建立動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，全過(guò)程評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，確保信貸資金投入到支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目。
摘要：綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，是對(duì)傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的有效方式。本文闡述了商業(yè)銀行綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性，從嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、建立符合我國(guó)國(guó)情的綠色信貸產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄等方面提出了我國(guó)商業(yè)銀行綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)制定的實(shí)施對(duì)策。
綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，是對(duì)傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的有效方式，構(gòu)建和完善我國(guó)商業(yè)銀行的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)其科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強(qiáng)調(diào)的是一種科學(xué)發(fā)展思路。對(duì)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理提出了新的更高要求。
(一)有利于銀行識(shí)別界定“兩高一剩”企業(yè)貸款。
對(duì)于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴(yán)格控制其貸款，商業(yè)銀行就會(huì)失去一塊利潤(rùn)豐厚的信貸市場(chǎng)，這與其追求利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國(guó)加快了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并在財(cái)稅金融等方面出臺(tái)一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。“兩高一?！逼髽I(yè)會(huì)面臨越來(lái)越多的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及政策的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準(zhǔn)入的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)按照綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進(jìn)行識(shí)別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對(duì)資源環(huán)境負(fù)面影響較大的企業(yè)和項(xiàng)目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和隨意性。
雖然我國(guó)逐步重視環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國(guó)的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關(guān)的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實(shí)可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關(guān)的審查標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及績(jī)效評(píng)價(jià)指南，對(duì)每個(gè)貸款企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)、符合國(guó)家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國(guó)家環(huán)?？偩峙c世界銀行國(guó)際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國(guó)實(shí)際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國(guó)的行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使得金融機(jī)構(gòu)在執(zhí)行綠色信貸時(shí)有章可循。
除了綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進(jìn)還存在一些技術(shù)難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因?yàn)榫G色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。這導(dǎo)致我國(guó)商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實(shí)施細(xì)則。降低了綠色信貸的可操作性。為進(jìn)一步應(yīng)對(duì)我國(guó)節(jié)能減排融資的需求，我國(guó)的商業(yè)銀行應(yīng)該盡快成立相關(guān)金融服務(wù)部門，專門負(fù)責(zé)碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)、管理和營(yíng)銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時(shí)期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，商業(yè)銀行應(yīng)該盡快制定綠色信貸項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術(shù)咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
赤道原則要求金融機(jī)構(gòu)將這些融資項(xiàng)目按照潛在的環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴(yán)重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會(huì)后果不易消除的項(xiàng)目；b類：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會(huì)后果，但較易通過(guò)緩釋措施加以消除的項(xiàng)目；c類：不會(huì)產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會(huì)后果的項(xiàng)目。銀行要結(jié)合項(xiàng)目分類審查其環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請(qǐng)獨(dú)立外部專家審查項(xiàng)目的社會(huì)和環(huán)境評(píng)估報(bào)告、行動(dòng)計(jì)劃以及磋商披露的記錄等資料，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)實(shí)施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實(shí)施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會(huì)結(jié)合具體情況，按貸款項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高低進(jìn)行分類，不同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類別的授信項(xiàng)目。其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估、內(nèi)部研究及外部專家認(rèn)證亦有所不同。如果貸款項(xiàng)目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請(qǐng)將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請(qǐng)外部咨詢?nèi)藛T進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于a類項(xiàng)目，商業(yè)銀行有選擇地請(qǐng)外部專家進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；b類項(xiàng)目需請(qǐng)外部專家提出行業(yè)的具體風(fēng)險(xiǎn)；c類項(xiàng)目則需請(qǐng)資深外部專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查。此外，赤道原則認(rèn)為，在社會(huì)和環(huán)境評(píng)估文件中會(huì)涵蓋以下潛在的社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題：對(duì)基準(zhǔn)社會(huì)和環(huán)境狀況的評(píng)估：對(duì)環(huán)境和社會(huì)有利而可行的替代方案的考慮；東道國(guó)法律和法規(guī)、適用的國(guó)際條約和協(xié)議的規(guī)定；對(duì)人權(quán)和社區(qū)健康和安全(包括項(xiàng)目使用保安人員的風(fēng)險(xiǎn)、影響和管理1的保護(hù)；對(duì)文化財(cái)產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護(hù)；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過(guò)的、自然的和關(guān)鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護(hù)和保存，以及法律規(guī)定的保護(hù)區(qū)的識(shí)別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過(guò)適當(dāng)?shù)莫?dú)立認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行可持續(xù)資源管理)；危險(xiǎn)物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評(píng)估和管理；勞工問(wèn)題(包括四個(gè)核心勞工標(biāo)準(zhǔn))，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響；土地征用和非自愿搬遷；對(duì)受影響社區(qū)和弱勢(shì)或易受傷害團(tuán)體的影響：對(duì)土著居民和其獨(dú)有文化體系和價(jià)值觀的影響；對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目和預(yù)計(jì)日后興建的項(xiàng)目的累計(jì)影響；就項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)審和執(zhí)行向受影響人士進(jìn)行咨詢；能源的有效生產(chǎn)、運(yùn)送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學(xué)廢物管理。
商業(yè)銀行根據(jù)這些項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項(xiàng)目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項(xiàng)目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實(shí)際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，評(píng)估間接風(fēng)險(xiǎn)大小。商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致客戶生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽(yù)受損、產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮等情景預(yù)估，進(jìn)而判斷由此對(duì)客戶償債能力的影響。再次，加強(qiáng)信貸產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。在信貸產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)時(shí)應(yīng)充分考慮授信企業(yè)和項(xiàng)目與耗能、污染有關(guān)的授信風(fēng)險(xiǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價(jià)。在確定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后收益指標(biāo)和分配經(jīng)濟(jì)資本時(shí)，應(yīng)充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項(xiàng)目可能引發(fā)的各類風(fēng)險(xiǎn)影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風(fēng)險(xiǎn)。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔(dān)保方式，應(yīng)深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復(fù)原能力等影響抵押物價(jià)值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
安吉農(nóng)商銀行以創(chuàng)新綠色信貸為突破口，全面建立綠色信貸全流程管理體系，為深化推進(jìn)綠色金融工作做好鋪墊。
一是規(guī)范綠色信貸指標(biāo)體系。深入摸索、不斷提煉完善綠色指標(biāo)，建成以“行業(yè)分類”、“行業(yè)投向”為雙向維度的綠色信貸分類標(biāo)準(zhǔn)，明確四大綠色分類、278項(xiàng)綠色行業(yè)，分別從客戶綠色評(píng)級(jí)、貸款投向綠色分類雙維度規(guī)范綠色信貸標(biāo)簽，規(guī)范綠色信貸統(tǒng)計(jì)口徑、明確綠色信貸發(fā)展方向。
二是構(gòu)筑綠色信貸評(píng)審機(jī)制。通過(guò)制定綠色信貸分類管理辦法，將綠色信貸客戶劃分為綠色友好類、藍(lán)色基礎(chǔ)類、橙色關(guān)注類、紅色退出類四大類；重塑授信管理辦法，將綠色共享信息、信貸分類信息落實(shí)至客戶授信準(zhǔn)入、信用等級(jí)評(píng)定環(huán)節(jié)，并根據(jù)不同類別的客戶區(qū)別設(shè)置授信條件；重塑用信管理辦法，針對(duì)不同類別客戶區(qū)別開展用信管理，下放支行涉綠企業(yè)的用信審批權(quán)限，對(duì)“非綠”信貸則制定計(jì)劃逐步壓退；重塑利率定價(jià)管理辦法，針對(duì)不同類別的客戶區(qū)別利率管理，以此激勵(lì)綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三是加強(qiáng)綠色客戶管理。通過(guò)在貸后管理中納入綠色信貸分類調(diào)整內(nèi)容，并在綠色信息共享平臺(tái)及時(shí)調(diào)整客戶環(huán)評(píng)等信息，做好對(duì)綠色信貸客戶的管理、同時(shí)把握信貸資產(chǎn)風(fēng)控。
四是落實(shí)綠色考核評(píng)價(jià)。將綠色信貸增量、增戶、增幅納入季度、年度考核目標(biāo)，正面激勵(lì)各單位積極發(fā)展綠色信貸；針對(duì)“兩高一?！鳖悺⒊壬P(guān)注類信貸制定壓降退出計(jì)劃，保障綠色信貸內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控。
綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，是對(duì)傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的有效方式，構(gòu)建和完善我國(guó)商業(yè)銀行的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)其科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強(qiáng)調(diào)的是一種科學(xué)發(fā)展思路。對(duì)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理提出了新的更高要求。
(一)有利于銀行識(shí)別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款。
對(duì)于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴(yán)格控制其貸款，商業(yè)銀行就會(huì)失去一塊利潤(rùn)豐厚的信貸市場(chǎng)，這與其追求利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國(guó)加快了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并在財(cái)稅金融等方面出臺(tái)一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！皟筛咭皇！逼髽I(yè)會(huì)面臨越來(lái)越多的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及政策的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準(zhǔn)入的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)按照綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進(jìn)行識(shí)別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對(duì)資源環(huán)境負(fù)面影響較大的企業(yè)和項(xiàng)目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和隨意性。
雖然我國(guó)逐步重視環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國(guó)的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關(guān)的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實(shí)可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關(guān)的審查標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及績(jī)效評(píng)價(jià)指南，對(duì)每個(gè)貸款企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)、符合國(guó)家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國(guó)家環(huán)?？偩峙c世界銀行國(guó)際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國(guó)實(shí)際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國(guó)的行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使得金融機(jī)構(gòu)在執(zhí)行綠色信貸時(shí)有章可循。
除了綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進(jìn)還存在一些技術(shù)難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因?yàn)榫G色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。這導(dǎo)致我國(guó)商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實(shí)施細(xì)則。降低了綠色信貸的可操作性。為進(jìn)一步應(yīng)對(duì)我國(guó)節(jié)能減排融資的需求，我國(guó)的商業(yè)銀行應(yīng)該盡快成立相關(guān)金融服務(wù)部門，專門負(fù)責(zé)碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)、管理和營(yíng)銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時(shí)期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，商業(yè)銀行應(yīng)該盡快制定綠色信貸項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術(shù)咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
赤道原則要求金融機(jī)構(gòu)將這些融資項(xiàng)目按照潛在的環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴(yán)重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會(huì)后果不易消除的項(xiàng)目；b類：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會(huì)后果，但較易通過(guò)緩釋措施加以消除的項(xiàng)目；c類：不會(huì)產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會(huì)后果的項(xiàng)目。銀行要結(jié)合項(xiàng)目分類審查其環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請(qǐng)獨(dú)立外部專家審查項(xiàng)目的社會(huì)和環(huán)境評(píng)估報(bào)告、行動(dòng)計(jì)劃以及磋商披露的記錄等資料，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)實(shí)施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實(shí)施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會(huì)結(jié)合具體情況，按貸款項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高低進(jìn)行分類，不同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類別的授信項(xiàng)目。其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估、內(nèi)部研究及外部專家認(rèn)證亦有所不同。如果貸款項(xiàng)目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請(qǐng)將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請(qǐng)外部咨詢?nèi)藛T進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于a類項(xiàng)目，商業(yè)銀行有選擇地請(qǐng)外部專家進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；b類項(xiàng)目需請(qǐng)外部專家提出行業(yè)的具體風(fēng)險(xiǎn)；c類項(xiàng)目則需請(qǐng)資深外部專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查。此外，赤道原則認(rèn)為，在社會(huì)和環(huán)境評(píng)估文件中會(huì)涵蓋以下潛在的社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題：對(duì)基準(zhǔn)社會(huì)和環(huán)境狀況的評(píng)估：對(duì)環(huán)境和社會(huì)有利而可行的替代方案的考慮；東道國(guó)法律和法規(guī)、適用的國(guó)際條約和協(xié)議的規(guī)定；對(duì)人權(quán)和社區(qū)健康和安全(包括項(xiàng)目使用保安人員的風(fēng)險(xiǎn)、影響和管理1的保護(hù)；對(duì)文化財(cái)產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護(hù)；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過(guò)的、自然的和關(guān)鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護(hù)和保存，以及法律規(guī)定的保護(hù)區(qū)的識(shí)別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過(guò)適當(dāng)?shù)莫?dú)立認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行可持續(xù)資源管理)；危險(xiǎn)物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評(píng)估和管理；勞工問(wèn)題(包括四個(gè)核心勞工標(biāo)準(zhǔn))，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響；土地征用和非自愿搬遷；對(duì)受影響社區(qū)和弱勢(shì)或易受傷害團(tuán)體的影響：對(duì)土著居民和其獨(dú)有文化體系和價(jià)值觀的影響；對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目和預(yù)計(jì)日后興建的項(xiàng)目的累計(jì)影響；就項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)審和執(zhí)行向受影響人士進(jìn)行咨詢；能源的有效生產(chǎn)、運(yùn)送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學(xué)廢物管理。
商業(yè)銀行根據(jù)這些項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項(xiàng)目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項(xiàng)目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實(shí)際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，評(píng)估間接風(fēng)險(xiǎn)大小。商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致客戶生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽(yù)受損、產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮等情景預(yù)估，進(jìn)而判斷由此對(duì)客戶償債能力的影響。再次，加強(qiáng)信貸產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。在信貸產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)時(shí)應(yīng)充分考慮授信企業(yè)和項(xiàng)目與耗能、污染有關(guān)的授信風(fēng)險(xiǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價(jià)。在確定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后收益指標(biāo)和分配經(jīng)濟(jì)資本時(shí)，應(yīng)充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項(xiàng)目可能引發(fā)的各類風(fēng)險(xiǎn)影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風(fēng)險(xiǎn)。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔(dān)保方式，應(yīng)深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復(fù)原能力等影響抵押物價(jià)值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
銀行工作實(shí)施方案篇十
小編語(yǔ)：在企業(yè)文化建設(shè)中確立符團(tuán)實(shí)際的企業(yè)宗旨是企業(yè)生存發(fā)展的主要目的和根本追求，它是以企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、目的和發(fā)展方向來(lái)反映企業(yè)價(jià)值觀。下面是關(guān)于銀行企業(yè)文化建設(shè)方案范文，供大家參考!
總行決定用兩年左右的時(shí)間,在全系統(tǒng)集中推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。根據(jù)總行黨委《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的意見》和總行《全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)施意見》的部署和要求,現(xiàn)結(jié)合我行實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:。
一、推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)要求。
(一)以××全會(huì)精神為指導(dǎo),著力構(gòu)建企業(yè)理念體系。堅(jiān)持用構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論,豐富和詮釋“中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,建設(shè)新農(nóng)村的銀行”對(duì)外宣傳語(yǔ)和“至誠(chéng)服務(wù)、有效發(fā)展、以人為本、構(gòu)建和諧”的企業(yè)文化核心理念,通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使全行員工深刻理解和正確把握對(duì)外宣傳語(yǔ)和核心理念的深刻內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上,培育形成××銀行“與新農(nóng)村共發(fā)展,與農(nóng)發(fā)行共成長(zhǎng)”的價(jià)值理念,“團(tuán)結(jié)、合作、發(fā)展、和諧”的團(tuán)隊(duì)理念,“忠誠(chéng)、精業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的職業(yè)理念和“文明、誠(chéng)信、規(guī)范、高效”的服務(wù)理念,增強(qiáng)員工對(duì)農(nóng)發(fā)行歷史使命、核心理念和企業(yè)理念的認(rèn)同感,使其銘記在員工心腦里,落實(shí)在行動(dòng)上,展示在形象里,體現(xiàn)在發(fā)展上,實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值追求與農(nóng)發(fā)行發(fā)展目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一,充分調(diào)動(dòng)員工參與企業(yè)文化建設(shè)、自覺(jué)投身農(nóng)發(fā)行改革發(fā)展的積極性、主動(dòng)性。
(二)以客戶為中心,著力打造支農(nóng)服務(wù)品牌。堅(jiān)持以客戶為中心,“創(chuàng)優(yōu)良業(yè)績(jī),建精品銀行”;不斷創(chuàng)新服務(wù)手段,完善服務(wù)流程,規(guī)范優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量和效率,大力提升服務(wù)水平;樹立服務(wù)品牌意識(shí),以客戶需求為中心,以不斷創(chuàng)新開發(fā)性金融服務(wù)產(chǎn)品為切入點(diǎn),全面頁(yè)腳..頁(yè)眉.提升業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造力、執(zhí)行力和核心業(yè)務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化與我行發(fā)展戰(zhàn)略的和諧統(tǒng)一、我行發(fā)展與員工發(fā)展的和諧統(tǒng)一,著力打造具有××銀行特色的建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)品牌。
(三)以人本文化建設(shè)為重點(diǎn),著力打造團(tuán)隊(duì)精神品牌。倡導(dǎo)和實(shí)施“培養(yǎng)人、關(guān)心人、理解人、尊重人、愛護(hù)人、依靠人”的人文關(guān)懷,積極選樹符合我行核心理念和價(jià)值觀的標(biāo)兵單位和先進(jìn)典型,員工的歸屬感、自豪感和敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)全面增強(qiáng),黨團(tuán)員的模范帶頭作用有效發(fā)揮,黨群、干群關(guān)系融洽,民主氛圍濃厚,形成“風(fēng)正、氣順、心齊、勁足、績(jī)優(yōu)”的局面。
(四)以形象視覺(jué)標(biāo)識(shí)建設(shè)為載體,著力打造企業(yè)形象品牌。本著先外后內(nèi)的原則,按照總行規(guī)定的格式和要求,統(tǒng)一行名行徽及標(biāo)準(zhǔn)色,統(tǒng)一辦公事務(wù)類用品、廣告宣傳類用品、公關(guān)事務(wù)類用品的制作,充分體現(xiàn)一級(jí)法人的統(tǒng)一性、整體性;以“凈、美、齊、雅”為目標(biāo),營(yíng)造營(yíng)業(yè)場(chǎng)所布局統(tǒng)一、環(huán)境整潔舒適、服務(wù)設(shè)施齊備、安全保障有力、辦公環(huán)境優(yōu)雅的工作環(huán)境;按照統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一著裝要求,明確客戶服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)、工作場(chǎng)所行為規(guī)范、工作方式行為規(guī)范,充分展示××銀行環(huán)境文化建設(shè)個(gè)性。
(一)全面規(guī)劃,突出重點(diǎn)。企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既需要全體員工的廣泛參與,又需要整合各部門的力量;既要全面推進(jìn),又要把握重點(diǎn)。在推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中,根據(jù)我行全面推進(jìn)實(shí)施方案,始終堅(jiān)持把用核心理念統(tǒng)一員工思想行為、加強(qiáng)制度文化建設(shè)、行為文化建設(shè)和專業(yè)文化建設(shè),作為推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)。
(二)循序漸進(jìn),分步實(shí)施。企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。在推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)循序漸進(jìn),分步實(shí)施。首先,要統(tǒng)一員工思想認(rèn)識(shí)、理解核心理念內(nèi)涵、規(guī)范形象視覺(jué)標(biāo)識(shí);在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)制度文化建設(shè),規(guī)范員工職業(yè)行為,突出專業(yè)文化建設(shè),鞏固企業(yè)文化建設(shè)成果。其次,每一重大步驟實(shí)施,省分行相關(guān)部門要提前出臺(tái)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),以保證企業(yè)文頁(yè)腳..頁(yè)眉.化建設(shè)規(guī)范高效推進(jìn)。
(三)典型示范,整體推進(jìn)。省分行擬選擇省分行營(yíng)業(yè)部、××、××分行作為企業(yè)文化建設(shè)示范點(diǎn),一方面讓示范點(diǎn)先行一步,充分發(fā)揮其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,創(chuàng)造典型經(jīng)驗(yàn);另一方面,切實(shí)加大培育和指導(dǎo)力度,及時(shí)。
總結(jié)。
推廣典型經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)全面均衡開展。
(四)厲行節(jié)約,注重實(shí)效。推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)需要必要的資金支持和物質(zhì)保障。在經(jīng)費(fèi)安排上,要分清輕重緩急,厲行節(jié)約,講求實(shí)效。要盡可能地利用好現(xiàn)有資源,防止搞重復(fù)建設(shè),防止花錢大手大腳、鋪張浪費(fèi)。
第一階段:啟動(dòng)推進(jìn)階段(××年6月底以前完成)。
主要任務(wù)是:。
1、開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),深入灌輸核心理念和企業(yè)理念。
一是用構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論和目標(biāo)推進(jìn)××銀行和諧發(fā)展。通過(guò)全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí),用××全會(huì)理論和目標(biāo)完善我行企業(yè)文化建設(shè)基本思路、目標(biāo)和重點(diǎn)(即始終做到“六個(gè)堅(jiān)持”):堅(jiān)持以人為本,從全行2700多名職工的切身利益出發(fā),積極解決員工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,調(diào)動(dòng)員工積極性,營(yíng)造和諧的工作氛圍;堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,抓好客戶營(yíng)銷,切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)有效發(fā)展,發(fā)揮我行在支持新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)有作用;堅(jiān)持改革開放,按照總行制定的《××-××年內(nèi)部綜合改革綱要》,毫不動(dòng)搖地推進(jìn)各項(xiàng)改革措施,善于汲取同業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新體制機(jī)制和產(chǎn)品工具,增強(qiáng)內(nèi)部活力和競(jìng)爭(zhēng)力;堅(jiān)持民主法制,綜合推進(jìn)行務(wù)公開,廣泛實(shí)行民主治行,進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理,完善內(nèi)控機(jī)制,形成合規(guī)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范操作的制度文化;堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,妥善處理涉及職工利益的重大問(wèn)題,最大限度地增加和諧因素,減少不和諧因素;堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下共同建設(shè)企業(yè)文化,加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)行黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提頁(yè)腳..頁(yè)眉.高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì),發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,增強(qiáng)向心力和凝聚力,積極營(yíng)造“安定有序、充滿活力”的××銀行和諧發(fā)展環(huán)境。
二是組織開展核心理念和企業(yè)理念討論活動(dòng)。組織廣大員工認(rèn)真學(xué)習(xí)討論農(nóng)發(fā)行對(duì)外宣傳語(yǔ)、企業(yè)文化核心理念、鄭暉行長(zhǎng)在視頻會(huì)議上的講話精神,引導(dǎo)員工結(jié)合本質(zhì)崗位工作,認(rèn)真思考,深刻領(lǐng)會(huì)。通過(guò)開展征文、論壇、演講、研討、自學(xué)等形式,調(diào)動(dòng)全員學(xué)習(xí)積極性,強(qiáng)化對(duì)核心理念的認(rèn)識(shí),使核心理念和××銀行企業(yè)理念入腦入心,人人皆知。充分運(yùn)用各種宣傳教育陣地,廣泛宣傳我行企業(yè)文化知識(shí)和核心理念的深刻內(nèi)涵。通過(guò)舉辦黨委中心組專題學(xué)習(xí)研討、支行行長(zhǎng)以上高管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和員工崗位培訓(xùn)等形式,充分認(rèn)識(shí)企業(yè)文化建設(shè)的重要性,正確領(lǐng)會(huì)核心理念的豐富內(nèi)涵。通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、宣傳欄、新產(chǎn)品推廣等載體加強(qiáng)宣傳,在營(yíng)業(yè)辦公場(chǎng)所顯著位置昭示核心理念和企業(yè)理念內(nèi)容,使核心理念和企業(yè)理念深入人心,達(dá)到統(tǒng)一思想、規(guī)范行為、塑造精神、營(yíng)造氛圍的目的。
三是運(yùn)用我行的共同目標(biāo)追求凝聚員工人心。各職能部門協(xié)調(diào)一致,結(jié)合職能工作正常開展,在各專業(yè)、各崗位大力灌輸、培育企業(yè)核心理念和企業(yè)理念,著力增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)文化建設(shè)、對(duì)農(nóng)發(fā)行歷史使命、對(duì)核心理念和企業(yè)理念的認(rèn)同感,把我行的共同目標(biāo)要求變?yōu)槊總€(gè)員工的自覺(jué)行為,實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值追求與農(nóng)發(fā)行發(fā)展目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一,共同為營(yíng)造四川農(nóng)發(fā)行先進(jìn)企業(yè)文化建功立業(yè)。
2、統(tǒng)一形象視覺(jué)標(biāo)識(shí),塑造良好企業(yè)形象。
按照省分行制定的《形象視覺(jué)標(biāo)識(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施規(guī)范》和《基層行環(huán)境文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》要求,今年底以前先將營(yíng)業(yè)辦公場(chǎng)所的行名行徽標(biāo)識(shí)、廣告宣傳類用品、個(gè)人名片等統(tǒng)一起來(lái),以展示××銀行的新形象?！痢聊?月底以前,全面落實(shí)《基層行環(huán)境文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》,將營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)布局及其他所有形象視覺(jué)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一起來(lái),實(shí)現(xiàn)全行形象視覺(jué)標(biāo)識(shí)的規(guī)范化。
第二階段:逐步深化階段(××年底以前完成)。
頁(yè)腳..頁(yè)眉.主要任務(wù)是:。
1、完善各項(xiàng)管理制度,推進(jìn)制度文化建設(shè)。一是樹立合規(guī)意識(shí)。組織全員學(xué)習(xí)總行下發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章制度、辦法,使廣大員工熟練掌握政策要求、制度規(guī)定和操作要領(lǐng),增強(qiáng)其在日常工作中執(zhí)行政策和各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺(jué)性。二是完善制度體系。各職能部門對(duì)已經(jīng)實(shí)施的各項(xiàng)制度進(jìn)行認(rèn)真梳理,對(duì)不符合企業(yè)文化核心理念要求的要進(jìn)行修訂,對(duì)不切實(shí)際的及時(shí)廢止,需要建立的抓緊建立,使各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人。三是以規(guī)章制度為準(zhǔn)則,實(shí)現(xiàn)工作制度行為化。各職能部門切實(shí)抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的有效落實(shí),增強(qiáng)執(zhí)行力,切實(shí)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)合規(guī)運(yùn)行;對(duì)違反規(guī)章制度的行為,必須“對(duì)號(hào)入座”,嚴(yán)肅處理。
2、規(guī)范全員職業(yè)行為,全面提高整體素質(zhì)。一是強(qiáng)化職業(yè)道德教育,提升職業(yè)道德水平。深化“知榮明恥、愛崗敬業(yè)”主題實(shí)踐活動(dòng),把社會(huì)主義榮辱觀教育與學(xué)習(xí)黨章活動(dòng)、與貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化為國(guó)家、為農(nóng)發(fā)行和為客戶服務(wù)的意識(shí),組織開展“員工崗位行為規(guī)范”大討論,大力提升全員職業(yè)道德水平。二是制定員工行為守則,規(guī)范員工職業(yè)行為。通過(guò)規(guī)范員工的文明用語(yǔ)、行為方式,嚴(yán)格工作程序、勞動(dòng)紀(jì)律,規(guī)范日常工作職業(yè)道德和職業(yè)行為,自覺(jué)塑造和維護(hù)農(nóng)發(fā)行整體形象和員工自身形象。三是全面落實(shí)人本管理理念,深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型銀行,爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)。以著力打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)為抓手,建設(shè)全面學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型銀行,促進(jìn)員工的全面發(fā)展,培養(yǎng)和造就一支“忠誠(chéng)、愛崗、精業(yè)”的高素質(zhì)員工隊(duì)伍,為××銀行可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。
3、積極培育專業(yè)文化,突出專業(yè)文化建設(shè)。省分行各職能部門在我行核心理念和價(jià)值觀基礎(chǔ)上,結(jié)合本專業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際工作需要,在今年底以前提出具有專業(yè)特色的專業(yè)文化建設(shè)理念和目標(biāo),大力開展專業(yè)文化建設(shè)實(shí)踐活動(dòng),著力形成符合現(xiàn)代銀行要求的服務(wù)文化、風(fēng)險(xiǎn)文化、內(nèi)控文化、人本文化和科技文化,把企業(yè)文化建設(shè)的基本要求滲透和融入到各項(xiàng)工作中去。
頁(yè)腳..頁(yè)眉.第三階段:總結(jié)提高階段(××年以后)。
主要任務(wù)是:。
1、評(píng)估推進(jìn)工作情況,總結(jié)企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)所取得的階段性成果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),認(rèn)真總結(jié)企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)工作差距,制定改進(jìn)措施。開展企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流,對(duì)企業(yè)文化建設(shè)成效顯著的單位進(jìn)行表彰。
2、鞏固企業(yè)文化建設(shè)成果,提高企業(yè)文化建設(shè)水平。完善企業(yè)文化建設(shè)方案,建立企業(yè)文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固企業(yè)文化建設(shè)成果,推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)深入持久地開展,充分發(fā)揮企業(yè)文化的功能,促進(jìn)內(nèi)部綜合改革順利進(jìn)行和各項(xiàng)業(yè)務(wù)有效發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立落實(shí)協(xié)作共建工作機(jī)制。
企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作,事關(guān)我行興衰榮辱,必須動(dòng)員各方力量抓緊抓實(shí)抓出成效。省分行建立由××同志任組長(zhǎng)，××同志任副組長(zhǎng),各職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)“一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作、齊抓共建”的工作運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)成為企業(yè)文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、組織者、示范者,精心組織運(yùn)作,及時(shí)研究解決推進(jìn)工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。各級(jí)職能部門要分階段落實(shí)工作職責(zé),形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作的工作格局。要保證對(duì)企業(yè)文化建設(shè)必要的經(jīng)費(fèi)投入,確保推進(jìn)工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)有效激勵(lì)整體互動(dòng),建立落實(shí)考評(píng)激勵(lì)督導(dǎo)機(jī)制。
研究制定企業(yè)文化建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)制度和辦法,不斷改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)工作的檢查、督促、指導(dǎo)和考評(píng),把企業(yè)文化建設(shè)成效納入日常工作督促檢查和先進(jìn)評(píng)比、年度綜合考評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容,作為員工晉升考評(píng)、評(píng)比先進(jìn)的一項(xiàng)基本內(nèi)容,有效推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)向深度發(fā)展。
頁(yè)腳..頁(yè)眉.(三)增加骨干創(chuàng)新載體,完善推進(jìn)工作執(zhí)行機(jī)制。
根據(jù)企業(yè)文化建設(shè)需要,省分行決定各二級(jí)分行在人力資源部落實(shí)一名工會(huì)團(tuán)委工作專職人員,把政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、組織能力強(qiáng)的干部充實(shí)到企業(yè)文化建設(shè)工作中來(lái),具體負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)施工作,充分發(fā)揮他們?cè)谄髽I(yè)文化建設(shè)方面的骨干作用。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,培養(yǎng)造就一支以各級(jí)行管理人員、企業(yè)文化工作者和黨團(tuán)員為主體的企業(yè)文化建設(shè)骨干隊(duì)伍。企業(yè)文化建設(shè)事關(guān)員工思想觀念的培養(yǎng)和職業(yè)行為的規(guī)范,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要在充分運(yùn)用常規(guī)性企業(yè)文化建設(shè)載體的基礎(chǔ)上,結(jié)合××業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際和員工文化品味需求,進(jìn)一步創(chuàng)新載體,整合資源,開展豐富多彩的企業(yè)文化實(shí)踐活動(dòng),在企業(yè)精神提煉、理念體系建設(shè)、實(shí)踐方式創(chuàng)新上展示××特色,形成既具時(shí)代特征又具獨(dú)特魅力的××銀行企業(yè)文化,推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展,形成濃厚的企業(yè)文化建設(shè)氛圍。
(四)抓好“四個(gè)結(jié)合”,完善推進(jìn)工作運(yùn)作機(jī)制。
一是把企業(yè)文化建設(shè)與踐行社會(huì)主義榮辱觀相結(jié)合,將社會(huì)主義榮辱觀要求落實(shí)到企業(yè)文化中,落實(shí)到員工日常崗位工作中,轉(zhuǎn)化為員工的自覺(jué)行動(dòng)。二是把企業(yè)文化建設(shè)與職能工作的正常開展相結(jié)合,通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)促進(jìn)職能工作有效開展,通過(guò)認(rèn)真履行各項(xiàng)職能推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。三是把企業(yè)文化建設(shè)與基層黨組織建設(shè)和員工隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,通過(guò)加強(qiáng)教育和培訓(xùn),促進(jìn)黨員隊(duì)伍和員工隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提升。四是把企業(yè)文化建設(shè)與“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型銀行,爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)、精神文明建設(shè)活動(dòng)以及其他各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合,相互促進(jìn)、相得益彰。
以總行“十四字”核心價(jià)值觀為引導(dǎo)，以推動(dòng)“三力”提升和實(shí)現(xiàn)“三先”“三最”為目標(biāo)，以建設(shè)頁(yè)腳..頁(yè)眉.“行心工程”為重點(diǎn)，以企業(yè)文化活動(dòng)為載體，倡導(dǎo)誠(chéng)信做人、績(jī)效優(yōu)先、勇于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)建持續(xù)創(chuàng)新、和諧包容的良好氛圍;樹立良好的用人導(dǎo)向，完善考核激勵(lì)機(jī)制，弘揚(yáng)我行核心價(jià)值觀和企業(yè)文化，樹立典型、弘揚(yáng)先進(jìn)，激發(fā)廣大員工愛行敬業(yè)的榮譽(yù)感、使命感，提高凝聚力和向心力，打造我行“親情化服務(wù)”特色，開啟新的百年征程。
組長(zhǎng)：××行長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：××副行長(zhǎng)、××副行長(zhǎng)、××副行長(zhǎng)、××紀(jì)委書記。
成員：轄內(nèi)各支行、部門主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市行黨務(wù)工作部：成員由黨務(wù)部、辦公室、工會(huì)相關(guān)人員組成。
各支行、部門應(yīng)確定一名副職負(fù)責(zé)企業(yè)文化建設(shè)具體工作的布置與落實(shí)。各支行、市行各部門有關(guān)企業(yè)文化及其物化方案需提交市行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后方可實(shí)施，以便統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一要求。
二是建立企業(yè)文化建設(shè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。企業(yè)文化建設(shè)，關(guān)鍵在于落實(shí)，要堅(jiān)持重在建設(shè)、齊抓共管、求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)持不懈的原則，形成一把手負(fù)責(zé)制，各單位各部門協(xié)作配合，共同努力的文化建設(shè)格局，切實(shí)完成我行企業(yè)文化建設(shè)方案制定的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)。
三是將企業(yè)文化建設(shè)納入到各支行部門的季度年度績(jī)效考核體系，相關(guān)部門對(duì)方案完成的情況與績(jī)效緊密掛鉤。
二、深化“行心工程”建設(shè)。
××年，“行心工程”工作具體要求是：圍繞“三先三最”戰(zhàn)略，以提升員工滿意度、增強(qiáng)員工凝聚力為目標(biāo)，持續(xù)開展戰(zhàn)略宣導(dǎo)，多渠道了解員工訴求，多角度關(guān)愛員工，多途徑頁(yè)腳..頁(yè)眉.成就員工，提高各項(xiàng)措施的針對(duì)性，把工作重心轉(zhuǎn)移到關(guān)注員工的職業(yè)期待上，進(jìn)一步健全“行心工程”工作機(jī)制，重視過(guò)程管理與考核，著力推進(jìn)行心工程各項(xiàng)措施的有效落實(shí)，為全行的持續(xù)快速發(fā)展?fàn)I造心齊、氣順、勁足、和諧的良好氛圍。
我們將根據(jù)省行××年員工思想動(dòng)態(tài)問(wèn)卷調(diào)查《說(shuō)說(shuō)自己的心里話》中反映出的問(wèn)題，有針對(duì)性地制訂我行《××年“行心工程”建設(shè)推動(dòng)措施指導(dǎo)意見》，持續(xù)開展戰(zhàn)略傳導(dǎo)，有效緩解壓力感受，多途徑拓展員工職業(yè)生涯，并注重過(guò)程管理與考核。此《意見》將專文下發(fā)，供各單位落實(shí)實(shí)施。
三、緊扣中心，務(wù)實(shí)有效地開展企業(yè)文化活動(dòng)。
圍繞全行中心，緊密結(jié)合我行百年行慶系列活動(dòng)，營(yíng)造氛圍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化與各項(xiàng)中心工作的有效融合，推進(jìn)全行各項(xiàng)工作。
一是做好內(nèi)部宣導(dǎo)。
1、舉辦新入行員工企業(yè)文化知識(shí)競(jìng)賽。
為深入推進(jìn)“新人入職我護(hù)航”活動(dòng)，更好地引導(dǎo)新入行員工全面領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握中國(guó)銀行核心價(jià)值觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，并主動(dòng)參與到企業(yè)文化建設(shè)工作中來(lái)，自覺(jué)按照核心價(jià)值觀要求統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，真正成為企業(yè)文化建設(shè)的忠誠(chéng)實(shí)踐者和積極推動(dòng)者，充分發(fā)揮在企業(yè)文化建設(shè)中的主體作用。擬舉辦新入行員工企業(yè)文化知識(shí)競(jìng)賽。
(牽頭部門：分行團(tuán)委活動(dòng)時(shí)間：五四青年節(jié)前)。
2、制作《××分行宣傳片》。
通過(guò)宣傳片，集中展現(xiàn)分行發(fā)展史，“追求卓越”的核心價(jià)值觀和“誠(chéng)信、績(jī)效、責(zé)任、創(chuàng)新、和諧”的企業(yè)文化。利用網(wǎng)點(diǎn)、內(nèi)部網(wǎng)站等自有渠道播出，全方位展現(xiàn)連云港分行砥礪奮進(jìn)的歷史畫卷。
(牽頭部門：分行辦公室)頁(yè)腳..頁(yè)眉.3、重建××分行網(wǎng)站。更好地彰顯××分行企業(yè)文化特色，把內(nèi)網(wǎng)建設(shè)成圖文并茂，內(nèi)容豐富、互動(dòng)交流的平臺(tái)，建設(shè)成××分行廣大員工的網(wǎng)上家園，成為我行企業(yè)文化宣導(dǎo)的有效載體。
(牽頭部門：分行辦公室、運(yùn)營(yíng)部)。
二是做好外部宣傳。
結(jié)合我行百年行慶各系列活動(dòng)，積極宣傳中國(guó)銀行的企業(yè)文化，提升我行的在社會(huì)上的認(rèn)知度，美譽(yù)度。
1、舉辦“慶祝××銀行成立××周年紀(jì)念大會(huì)”，適時(shí)舉辦員工文藝匯演、大客戶答謝會(huì)。
主題內(nèi)容：慶?！痢零y行成立××周年。邀請(qǐng)政府及監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)、分行大客戶、獲獎(jiǎng)員工、各層級(jí)在職員工代表、離退休員工代表等出席。舉辦全轄員工文藝匯演并開展大客戶答謝活動(dòng)。
(牽頭部門：辦公室)。
2、舉辦主題圖片系列巡展。
主題內(nèi)容：在市行營(yíng)業(yè)部舉辦以“融外匯中百年同行”為主題的××銀行成就圖片展，增進(jìn)廣大客戶對(duì)中行及連××分行深厚歷史和發(fā)展軌跡的了解。
(牽頭部門：分行黨務(wù)工作部)。
3、舉辦“××銀行成立××周年”媒體專題報(bào)道。
主題內(nèi)容：在市內(nèi)主流媒體集中開展“××銀行成立××周年”專題系列報(bào)道，展現(xiàn)中國(guó)銀行及××分行的歷史變遷、強(qiáng)市富民的巨大成就、追求卓越的拼搏精神。
(牽頭部門：分行辦公室)。
4、舉辦“××記者看×行”有獎(jiǎng)采風(fēng)征文活動(dòng)。
頁(yè)腳..頁(yè)眉.主題內(nèi)容：在××組織開展“××記者看×行”有獎(jiǎng)采風(fēng)征文活動(dòng)，引導(dǎo)各主流媒體從新的視角、新的感受來(lái)宣傳我行在改革發(fā)展和富民強(qiáng)市過(guò)程中的具體行動(dòng)和優(yōu)良服務(wù)。組織權(quán)威專業(yè)評(píng)審人員評(píng)選。
(牽頭部門：分行辦公室)。
5.配合省行××××大型社區(qū)品牌和業(yè)務(wù)宣傳活動(dòng)。
在全市優(yōu)選10家中高端社區(qū)，組織人員在社區(qū)集中開展以××××情系社區(qū)。
為民服務(wù)”為主題的駐點(diǎn)宣傳，并安排主流媒體進(jìn)行報(bào)道。
(牽頭部門：分行辦公室)。
6.投放“百年中行”電視、平面、戶外、互聯(lián)網(wǎng)系列廣告。
主題內(nèi)容：根據(jù)省行要求，利用不同類型媒體進(jìn)行分階段、多類型廣告投放，向公眾傳播××××企業(yè)形象。重點(diǎn)選擇在數(shù)字電視開機(jī)屏和電子節(jié)目指南(epg)、大眾閱讀度高的報(bào)紙、商業(yè)氛圍濃郁地段的led屏、知名網(wǎng)站等媒介開展創(chuàng)意宣傳。
(牽頭部門：分行辦公室)。
7.創(chuàng)新開展百年行慶網(wǎng)點(diǎn)包裝工作。
根據(jù)省行統(tǒng)一部署，啟動(dòng)××年“開門紅”
××年行慶全轄網(wǎng)點(diǎn)美化包裝工作。以總行統(tǒng)一的“××行慶”宣傳標(biāo)識(shí)并結(jié)合×年生肖卡、禮儀存單等宣傳要素進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì)，做好全轄圣誕、元旦、春節(jié)、元宵以及行慶期間的網(wǎng)點(diǎn)美化、靚化工作，提升我行網(wǎng)點(diǎn)節(jié)日期間的形象，提升品牌認(rèn)知度。
(牽頭部門：分行辦公室)。
8.公益宣傳。
主題內(nèi)容：承接省行《××銀行××省分行“心的呼喚”首批先天性心臟病貧困患兒大型救助活動(dòng)圓滿成功》聯(lián)誼活動(dòng)，對(duì)××市接受資助并成功進(jìn)行手術(shù)的患兒進(jìn)行回訪，并安頁(yè)腳..頁(yè)眉.排媒體進(jìn)行報(bào)道，同時(shí)走訪慰問(wèn)孤兒院、社會(huì)福利院，樹立良好企業(yè)公民形象。選好目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)。
(牽頭部門：分行辦公室)。
四、統(tǒng)一物化，營(yíng)造濃厚企業(yè)文化氛圍。
我行企業(yè)文化的物化，就是將中國(guó)銀行特有的“符號(hào)”，企業(yè)文化的理念通過(guò)各個(gè)場(chǎng)所充分地展示，使之潛移默化地影響著員工，改變著員工行為，發(fā)揮著企業(yè)文化的教育作用，同時(shí)，對(duì)外又是塑造我行品牌形象的手段，成為我行的文化表征。××年我行企業(yè)文化物化工作將由黨務(wù)、辦公室、工會(huì)牽頭，在各部門、各支行的配合下，因地制宜地制訂方案。初步物化方案是：
一是制作笑臉墻。采集全行各個(gè)層面員工的微笑照片，選擇合適位置墻面制作“笑臉墻”，展示員工積極向上，健康樂(lè)觀的心態(tài)，體現(xiàn)我行親情和諧的文化氛圍，使“笑臉墻”成快樂(lè)工作的“助推器”。前臺(tái)部門、窗口單位制作本部門員工“笑臉墻”，讓客戶更直觀地感受到中國(guó)銀行的親情化，在更輕松愉悅的環(huán)境中辦理業(yè)務(wù)。
(牽頭部門：分行辦公室)。
二是物化技能訓(xùn)練室。命名技能訓(xùn)練室，打造我行的技能訓(xùn)練品牌。室內(nèi)張掛本年度技術(shù)能手精英照片及技能心語(yǔ)，在顯眼位置懸掛“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)”等訓(xùn)練標(biāo)語(yǔ)，設(shè)置各單位技能成績(jī)排名榜，制作技能練兵比武等活動(dòng)圖片展示版塊，以更好地營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍。
(牽頭部門：工會(huì)辦)。
三是行史館。以圖片、文字、實(shí)物為載體，從機(jī)構(gòu)沿革、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)愛、業(yè)務(wù)發(fā)展、員工成長(zhǎng)、黨風(fēng)廉政、親情服務(wù)、回報(bào)社會(huì)、鑄就品牌、榮譽(yù)之苑等版塊全面展示連云港分行行史行貌。
頁(yè)腳..頁(yè)眉.(牽頭部門：分行辦公室)。
四是黨員活動(dòng)室。將黨旗、黨的指導(dǎo)思想和基本路線、黨員權(quán)利與義務(wù)、黨建工作制度、入黨誓詞、黨組織網(wǎng)絡(luò)圖、轄內(nèi)各支部委員職務(wù)、分工及照片，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方案及考核辦法等上墻。把黨員活動(dòng)室建成各黨支部之家，黨員之家。黨員活動(dòng)室對(duì)轄內(nèi)各黨支部開放，可以安排學(xué)習(xí)、交流或其他黨內(nèi)活動(dòng)。
(牽頭部門：黨務(wù)工作部)。
五是制作企業(yè)文化墻。對(duì)分行大院朝西主墻壁重新設(shè)計(jì)成企業(yè)文化墻。分為戰(zhàn)略目標(biāo)、圖片新聞、公告欄三個(gè)版塊，分別宣傳全行戰(zhàn)略目標(biāo)，工作思路或是宣傳的標(biāo)語(yǔ)口號(hào);各類會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)等的照片。注重時(shí)效性;通知、通告、通報(bào)、公示等。
(牽頭部門：分行辦公室)。
六是在做好我行形象宣傳片的同時(shí)，編輯介紹我行企業(yè)文化的宣傳畫冊(cè)，努力做到內(nèi)容全面，圖文并茂，通俗生動(dòng)，充分反映我行的文化特色、文化底蘊(yùn)以及綜合實(shí)力。
(牽頭部門：分行辦公室)。
七是進(jìn)一步完善職工之家。真正將活動(dòng)室、職工書屋、棋牌室等建成廣大員工業(yè)余文體生活的場(chǎng)所，多開展一些與活動(dòng)室有關(guān)的文體活動(dòng)，吸引更多的員工參與，提高職工之家的使用率和滿意度。
(牽頭部門：工會(huì)辦)。
八是物化職工食堂。除張掛企業(yè)文化核心價(jià)值觀內(nèi)容外，設(shè)置員工風(fēng)采展示墻。展示我行組織的各類文體活動(dòng)圖片、員工的書畫或攝影等作品。使員工在愉悅、輕松的環(huán)境下就餐。
頁(yè)腳.
銀行工作實(shí)施方案篇十一
為認(rèn)真落實(shí)湖南省人民政府印發(fā)的《湖南省推進(jìn)普惠金融發(fā)展實(shí)施方案》（湘政辦發(fā)〔2017〕79號(hào)）精神，穩(wěn)步推進(jìn)我縣普惠金融發(fā)展，提高金融服務(wù)覆蓋率、可得性和滿意度，增強(qiáng)市場(chǎng)主體和廣大群眾對(duì)金融服務(wù)的獲得感，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院金融工作方針政策，圍繞全省全面建成小康社會(huì)和扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合、創(chuàng)新發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合、機(jī)會(huì)均等與惠及民生相結(jié)合，做到“普之城鄉(xiāng)，惠之于民”，不斷提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，助力全縣實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全面建成小康社會(huì)，為建設(shè)富饒美麗幸福新茶陵提供有力的支撐。
通過(guò)普惠金融示范區(qū)建設(shè)，大力推動(dòng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善社會(huì)信用體系，宣傳普及金融知識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)，不斷增強(qiáng)金融服務(wù)的公平性、適度性、精準(zhǔn)性、安全性，讓所有階層人群能夠以平等的機(jī)會(huì)、合理的價(jià)格享受到符合自身需求特點(diǎn)的金融服務(wù)。
（一）金融服務(wù)可得性明顯增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)人民銀行等五部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見》，積極深化小微企業(yè)金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款同比增速高于各項(xiàng)貸款同比增速，有貸款余額的戶數(shù)高于上年同期水平。重點(diǎn)向小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜，促進(jìn)小微企業(yè)貸款、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶貸款戶數(shù)、規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。大幅改善對(duì)城鎮(zhèn)低收入人群、困難人群，農(nóng)村低收入農(nóng)戶、農(nóng)村貧困人口，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、殘疾勞動(dòng)者等初始創(chuàng)業(yè)者的金融支持力度，完善對(duì)特殊群體的無(wú)障礙金融服務(wù)。信貸資金上實(shí)現(xiàn)“成本適當(dāng)，應(yīng)貸盡貸”、理財(cái)增值上實(shí)現(xiàn)“因人而異，個(gè)性服務(wù)”，讓金融更好地融入該類人群日常生活。
（二）金融服務(wù)覆蓋率明顯提升。推動(dòng)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)下沉，以“基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)、村村有服務(wù)”為目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基本實(shí)現(xiàn)銀行物理網(wǎng)點(diǎn)和保險(xiǎn)服務(wù)全覆蓋，助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)覆蓋所有較大行政村，金融服務(wù)可得性和便利性明顯提升，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)“人不出村，足不出戶”。
（三）金融服務(wù)滿意度明顯提高。有效提高各類金融工具的使用效率，金融產(chǎn)品和服務(wù)方式多元化和本土化基本實(shí)現(xiàn)，地方政府關(guān)注金融、重視金融、支持金融度明顯提高。進(jìn)一步提高小微企業(yè)和農(nóng)戶申貸獲得率和貸款滿意度。暢通投訴受理和處理渠道，提高金融服務(wù)投訴辦結(jié)率和金融消費(fèi)滿意度。
（一）健全支付結(jié)算體系，提高基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋率。
1.建成縣域“網(wǎng)點(diǎn)+自助機(jī)具+助農(nóng)取款點(diǎn)”的農(nóng)村線下網(wǎng)絡(luò)體系。引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下傾斜，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)離行式自助機(jī)具；引導(dǎo)縣郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行等涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)“村村通”工程。力爭(zhēng)到2020年有條件的村級(jí)基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)人均個(gè)人消費(fèi)貸款余額達(dá)4000元以上。
2.提升農(nóng)村金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展atm機(jī)、pos機(jī)、網(wǎng)上銀行、電話銀行、移動(dòng)支付等新型支付業(yè)務(wù)，擴(kuò)大現(xiàn)代支付工具在農(nóng)村地區(qū)的普及應(yīng)用，力爭(zhēng)到2020年末，每萬(wàn)人擁有atm數(shù)4臺(tái)以上，每萬(wàn)人擁有pos終端數(shù)40臺(tái)以上，銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)人均支付業(yè)務(wù)筆數(shù)1筆以上，個(gè)人銀行結(jié)算賬戶人均擁有量達(dá)3.7戶以上，企業(yè)法人單位銀行結(jié)算賬戶平均擁有量達(dá)1.5戶，銀行卡人均持卡量達(dá)3張，銀行卡人均交易筆數(shù)達(dá)8筆以上，人均移動(dòng)支付筆數(shù)1.4筆以上，人均網(wǎng)上支付筆數(shù)達(dá)1.2筆以上，人均pos機(jī)業(yè)務(wù)量達(dá)1.5筆以上。
3.著力實(shí)施站點(diǎn)建設(shè)“優(yōu)化”工程。在全縣原68個(gè)貧困村全面推行“金融扶貧、助農(nóng)取款、電商服務(wù)”融合共建，打造全方位、綜合性、共享性的農(nóng)村普惠金融綜合服務(wù)平臺(tái)，有效提升農(nóng)村金融服務(wù)滲透率。注重標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合實(shí)際分別設(shè)立a級(jí)（“三站”融合）、b級(jí)（助農(nóng)取款點(diǎn)和電商服務(wù)站融合）、c級(jí)（助農(nóng)取款點(diǎn)）三個(gè)等次的金融服務(wù)站點(diǎn)；因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)站點(diǎn)“優(yōu)化”工程。通過(guò)打造農(nóng)村普惠金融綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)普惠金融政策資源的有效整合和互利共贏，為農(nóng)戶提供小額取現(xiàn)、現(xiàn)金匯款、轉(zhuǎn)賬、繳費(fèi)、小額融資信息發(fā)布、零輔幣兌換以及金融知識(shí)宣傳等基礎(chǔ)金融服務(wù)，同時(shí)提供網(wǎng)上代購(gòu)、上線發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品、物流配送等電子商務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民“金融不出村、繳費(fèi)不出村、銷售不出村、購(gòu)物不出村”的目標(biāo)。
（二）增加金融供給，提高信貸需求的可得性。
1.推動(dòng)金融精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)新突破。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大金融扶貧力度，精準(zhǔn)支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)或能有效帶動(dòng)貧困戶脫貧致富的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)主辦銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式、簡(jiǎn)化信貸流程；以扶貧再貸款為核心，精準(zhǔn)對(duì)接貧困村、產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建“扶貧再貸款+”扶貧開發(fā)模式；打造“扶貧龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社（種養(yǎng)大戶）+貧困戶+主辦銀行”的產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧模式，加大對(duì)貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶的信貸扶持力度。到2020年末，金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額占人民幣貸款余額的比例達(dá)20%以上，建檔立卡貧困人口人均貸款余額2500元，建檔立卡貧困人口消費(fèi)貸款余額占比0.4%左右。
2.加大對(duì)小微企業(yè)信貸支持力度。認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)金融服務(wù)政策措施，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，不斷改進(jìn)金融服務(wù)，引導(dǎo)做好銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)有基礎(chǔ)、有能力、有市場(chǎng)、守信用的小微企業(yè)的信貸資源配置。鼓勵(lì)商業(yè)銀行與保險(xiǎn)公司合作，探索銀保合作經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)在內(nèi)的具有融資增信功能的信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，幫助小微企業(yè)改善信用狀況，增強(qiáng)融資能力，支持金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、倉(cāng)單、訂單、應(yīng)收賬款、票據(jù)等抵押質(zhì)押貸款，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。推動(dòng)落實(shí)地方性法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有關(guān)提升小微企業(yè)貸款不良容忍度的監(jiān)管要求，建立健全盡職免責(zé)相關(guān)制度，有效解除客戶經(jīng)理營(yíng)銷小微企業(yè)貸款的后顧之憂。到2020年末，實(shí)現(xiàn)金融支持小微企業(yè)的貸款速度高于全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款的增速，單戶授信小于500萬(wàn)元的小微企業(yè)貸款余額占比達(dá)1%以上，小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款余額占比達(dá)4%以上。
3.加大對(duì)“三農(nóng)”、普惠金融等領(lǐng)域的信貸投入。發(fā)揮林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證抵押貸款權(quán)能，積極發(fā)展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。推廣大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具等新型抵質(zhì)押擔(dān)保。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為其帶動(dòng)的農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供貸款擔(dān)保。圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，積極向創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者個(gè)人提供結(jié)算、融資、咨詢等一站式金融服務(wù)，及時(shí)了解大學(xué)生、青年致富能手、婦女、進(jìn)城務(wù)工人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的金融需求，積極為其提供信貸支持。到2020年末，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款余額占比25%以上，有貸款的農(nóng)戶占比50%以上。
（三）維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
1.多措并舉開展普惠金融知識(shí)宣傳教育。利用“金融知識(shí)普及月”“金融消費(fèi)者權(quán)益日”，依托基層政府組織、金融機(jī)構(gòu)、金融多功能服務(wù)平臺(tái)和金融志愿者團(tuán)隊(duì)，建立“金融指導(dǎo)員、普惠金融特派員、部門金融聯(lián)絡(luò)員、金融志愿服務(wù)員”等“四位一休”的普惠金融服務(wù)隊(duì)伍，開展金融知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)等系列活動(dòng)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)以及村、社區(qū)公共宣傳欄，多層面、廣角度、持續(xù)普及金融基礎(chǔ)知識(shí)，加強(qiáng)個(gè)人信用等金融知識(shí)宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)注自身的信用記錄，增強(qiáng)消費(fèi)者誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，維護(hù)良好的個(gè)人信用記錄，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全縣低收入人群、創(chuàng)業(yè)人群、殘疾勞動(dòng)者的金融知識(shí)宣傳，普及金融知識(shí)。
2.培育公眾金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。以金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，針對(duì)金融案件、非法集資事件易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域，開展金融風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)有關(guān)信息披露和風(fēng)險(xiǎn)提示，促進(jìn)公眾增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，樹立“收益自享、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的投資理念，引導(dǎo)金融消費(fèi)者根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力選擇適當(dāng)產(chǎn)品進(jìn)行理性投資。
3.完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。以農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、普惠金融服務(wù)站為載體，以提升金融機(jī)構(gòu)行為的自律性、消費(fèi)者維權(quán)的主動(dòng)性和適度性為目的，加強(qiáng)農(nóng)村金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作。進(jìn)一步暢通金融消費(fèi)者維權(quán)渠道，加大金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度，優(yōu)化金融消費(fèi)者投訴受理、處理、反饋流程，為金融消費(fèi)者提供更加便捷、多樣、公正的維權(quán)服務(wù)。
4.著力實(shí)施信用建設(shè)“深化”工程。堅(jiān)持激勵(lì)和懲戒相結(jié)合，營(yíng)造良好的農(nóng)村信用環(huán)境。加快推進(jìn)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶的評(píng)定與創(chuàng)建，并將信用評(píng)價(jià)與信貸支持直接掛鉤，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用征信工作的提質(zhì)增效。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用農(nóng)村信用信息服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新信貸運(yùn)作模式，提高普通農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)的貸款可獲得性。鼓勵(lì)涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自主探索農(nóng)戶信用信息的采集和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶信用信息的整合，形成全縣農(nóng)戶信用檔案庫(kù)。2020年末農(nóng)戶信用檔案采集率達(dá)到80%，農(nóng)戶信用檔案建檔率達(dá)到40%以上，建檔農(nóng)戶信貸獲得率達(dá)到70%以上，農(nóng)戶信用貸款比例達(dá)到3%。
（一）運(yùn)用好貨幣政策工具。人民銀行茶陵支行運(yùn)用扶貧再貸款、支小再貸款等貨幣政策工具，鼓勵(lì)和引導(dǎo)地方性法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷加大對(duì)小微企業(yè)的融資支持力度，探索“先貸后借”再貸款發(fā)放模式，先向小微企業(yè)發(fā)放貸款，隨后再申請(qǐng)支小再貸款，進(jìn)一步降低企業(yè)杠桿，更多地將新增或盤活的信貸資金配置到“三農(nóng)”和小微企業(yè)等領(lǐng)域；強(qiáng)化對(duì)縣農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”的考核，落實(shí)差別化存款準(zhǔn)備金政策，對(duì)考核達(dá)標(biāo)的地方性法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金率。
（二）落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策?？h財(cái)政局充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，通過(guò)貼息、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，落實(shí)縣域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大農(nóng)村信貸總量供給；落實(shí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)打通金融服務(wù)“最后一公里”；落實(shí)扶貧貸款、創(chuàng)業(yè)貸款等弱勢(shì)群體貸款貼息政策，減輕企業(yè)和個(gè)人融資負(fù)擔(dān)。
（三）創(chuàng)新金融產(chǎn)品及服務(wù)方式。進(jìn)一步推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”、“銀稅?；?dòng)”、“政銀擔(dān)合作”等模式，助力誠(chéng)信企業(yè)健康發(fā)展。支持長(zhǎng)沙銀行等符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極向上級(jí)爭(zhēng)取優(yōu)惠信貸政策，積極推進(jìn)“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+基地”、“企業(yè)+農(nóng)民合作社”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式，推行“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的農(nóng)戶信貸模式；引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，通過(guò)建立“資金池”、“產(chǎn)品池”和“客戶池”，降低貸款利率，扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展；依托涉農(nóng)龍頭企業(yè)，試行產(chǎn)業(yè)鏈融資模式；支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為“三農(nóng)”發(fā)展提供多樣化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。
（四）降低普惠金融融資成本。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極向上級(jí)行爭(zhēng)取優(yōu)惠利率政策，對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款，綜合運(yùn)用貸款貼息與利率優(yōu)惠相結(jié)合的方式，從限時(shí)辦結(jié)、減少環(huán)節(jié)、降低費(fèi)用等方面入手，有效降低融資成本；對(duì)貧困戶等弱勢(shì)群體和領(lǐng)域的貸款，執(zhí)行基準(zhǔn)利率政策。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立茶陵縣普惠金融示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管金融工作的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、發(fā)改局、財(cái)政局、扶貧辦、金融辦、人民銀行、人力資源和社會(huì)保障局、經(jīng)科局、商糧局、農(nóng)業(yè)局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、各保險(xiǎn)公司主要負(fù)責(zé)人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、工作推進(jìn)和工作督查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在中國(guó)人民銀行茶陵支行，具體負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的日常工作和組織實(shí)施工作。辦公室主任由中國(guó)人民銀行茶陵支行分管行長(zhǎng)兼任。
（二）加強(qiáng)檢查考核。各相關(guān)部門、各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)示范區(qū)建設(shè)工作方案，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展示范區(qū)建設(shè)工作。示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)創(chuàng)建工作檢查和考核，領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織相關(guān)單位、各金融機(jī)構(gòu)召開會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展、研究下一步工作重點(diǎn)。每半年對(duì)普惠金融創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督辦并通報(bào)，按年度對(duì)普惠金融創(chuàng)建工作進(jìn)行考核評(píng)估，把普惠金融創(chuàng)建工作作為目標(biāo)考核和政績(jī)考核的重要內(nèi)容，建立激勵(lì)考核機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立普惠金融數(shù)據(jù)信息專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，定期對(duì)普惠金融示范區(qū)建設(shè)工作成效進(jìn)行通報(bào)。各有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行各自職責(zé)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。
（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障?？h政府對(duì)普惠金融示范區(qū)建設(shè)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)也要加大普惠金融工作的經(jīng)費(fèi)投入力度，為示范區(qū)建設(shè)工作的開展提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障，確保普惠金融工作發(fā)揮實(shí)效。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)、微博等新興媒體作用，多層次、多角度、全方位宣傳普惠金融知識(shí)和普惠金融工作，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，使社會(huì)各方充分認(rèn)識(shí)普惠金融的重要意義，支持配合普惠金融工作開展。
（五）加強(qiáng)措施保障。做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估，加強(qiáng)政策配套，發(fā)揮政策合力，牢固樹立金融創(chuàng)新和防范金融風(fēng)險(xiǎn)并重的原則，預(yù)防和打擊違法違規(guī)行為，為示范區(qū)建設(shè)提供良好的外部環(huán)境。
銀行工作實(shí)施方案篇十二
獲得政策紅利。《大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部實(shí)施方案》中的諸多政策進(jìn)一步支持了商業(yè)銀行。例如提升對(duì)小微不良貸款的容忍度，促進(jìn)盡職免責(zé)真正落地；對(duì)達(dá)標(biāo)的商業(yè)銀行在存款準(zhǔn)備金政策方面給予一定激勵(lì)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，加快發(fā)展普惠金融，將有利于商業(yè)銀行得到政策紅利，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
改善客戶結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)期以來(lái)，商業(yè)銀行的客戶結(jié)構(gòu)偏向單一。但隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，“去產(chǎn)能、去杠桿”在大中型企業(yè)中尤為明顯，影響了銀行個(gè)人及對(duì)公業(yè)務(wù)；“金融降杠桿”和“金融回歸本源”等政策的落地，也影響著銀行同業(yè)業(yè)務(wù)。同時(shí)，商業(yè)銀行在大中型企業(yè)融資方面往往處于被動(dòng)地位。相比之下，普惠金融業(yè)務(wù)客群多樣、發(fā)展前景廣闊，可有效改善商業(yè)銀行的客戶結(jié)構(gòu)。
擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任。全國(guó)金融工作會(huì)議提出，金融發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，而首要目標(biāo)和重要方向就是服務(wù)小微企業(yè)。商業(yè)銀行的社會(huì)責(zé)任之一就是發(fā)展普惠金融、服務(wù)小微實(shí)體。事實(shí)上，目前尤其是疫情之下的商業(yè)銀行已經(jīng)贏得了較多社會(huì)贊譽(yù)。
二、加快普惠金融發(fā)展的路徑探討。
解決愿貸問(wèn)題——深挖普惠金融的金融價(jià)值。在當(dāng)前金融市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下，商業(yè)銀行應(yīng)充分地認(rèn)識(shí)到，加快發(fā)展普惠金融不失為新的戰(zhàn)略選擇，能有效突破發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)。
建立普惠金融評(píng)價(jià)體系?？己朔种C(jī)構(gòu)時(shí)，要從客戶基礎(chǔ)建設(shè)、普惠貸款新增、貸款風(fēng)險(xiǎn)防控、客戶利潤(rùn)貢獻(xiàn)、當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)份額提升等多維度設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，提升考核權(quán)重；評(píng)價(jià)客戶經(jīng)理績(jī)效時(shí)，要體現(xiàn)差異化、長(zhǎng)效化原則，引導(dǎo)客戶經(jīng)理長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展普惠金融業(yè)務(wù)。通過(guò)重構(gòu)評(píng)價(jià)體系，提高全行發(fā)展普惠金融的主動(dòng)性、積極性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的有效結(jié)合。
創(chuàng)建普惠金融場(chǎng)景環(huán)境。提升普惠金融拓展的效率，必須改變傳統(tǒng)的掃街掃樓式、東敲西打式獲客模式，圍繞“一項(xiàng)目、一方案、一授權(quán)”，批量化拓展普惠群體，借助大數(shù)據(jù)，將金融服務(wù)嵌入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程中。
解決會(huì)貸問(wèn)題——普惠金融的創(chuàng)新能力要提升。創(chuàng)新再造業(yè)務(wù)流程。普惠金融業(yè)務(wù)流程長(zhǎng)期以來(lái)痛點(diǎn)較多，客戶經(jīng)理手頭案件多、審批流程繁、產(chǎn)出效益低，諸多因素造成普惠金融發(fā)展乏力。針對(duì)普惠業(yè)務(wù)特點(diǎn)，使信貸報(bào)告表單化、客戶信息自動(dòng)化，依托線上渠道分流線下工作，使信貸流程無(wú)紙化運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)新定制信貸產(chǎn)品。近年來(lái)，銀行小微專屬產(chǎn)品和線上產(chǎn)品相繼推出，在基本同質(zhì)化的情況下，銀行要居安思危，不斷開發(fā)和創(chuàng)新符合客戶實(shí)際需求的產(chǎn)品，閉門造車只會(huì)逐漸丟失市場(chǎng)份額。
解決敢貸問(wèn)題——普惠金融的風(fēng)控體系要完善。健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。銀企信息不對(duì)稱、業(yè)務(wù)成本高是普惠金融發(fā)展的障礙，銀行要借助數(shù)據(jù)、模型、系統(tǒng)，建立“數(shù)據(jù)化、自動(dòng)化、共享化”服務(wù)體系，從貸前的方案制定、貸中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、貸后的風(fēng)險(xiǎn)化解建立起智能化風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
建立盡職免責(zé)機(jī)制?？蛻艚?jīng)理首先要履職到位，但在遭遇不可控因素導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)損失時(shí)，銀行要對(duì)客戶經(jīng)理實(shí)行盡職免責(zé)，減輕客戶經(jīng)理的“后顧之憂”，提振基層發(fā)展普惠金融的信心。
三、結(jié)論。
綜上所述，商業(yè)銀行作為發(fā)展普惠金融的重要金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)在政府政策的支持下，積極抓住發(fā)展機(jī)遇，升級(jí)轉(zhuǎn)型。商業(yè)銀行也應(yīng)按照可持續(xù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，秉持“了解你的客戶”的原則，建立健全普惠金融信用體系，加快普惠金融健康穩(wěn)健發(fā)展。
銀行工作實(shí)施方案篇十三
用童音唱歌，甜蜜快樂(lè);帶童趣生活，溫馨和諧;用童心待人，友誼純真;用童真處事，事事順利。六一兒童節(jié)，愿你童心不泯，童真長(zhǎng)存!以下是本站小編為大家整理的關(guān)于六一銀行活動(dòng)。
給大家作為參考?xì)g迎閱讀!
一、活動(dòng)時(shí)間：20xx年5月25日——20xx年6月30日。
二、活動(dòng)對(duì)象：所有興業(yè)銀行信用卡客戶。
三、合作商戶：榆林華夏電影城。
1、活動(dòng)期間，凡在榆林華夏國(guó)際電影城刷興業(yè)信用卡購(gòu)電影票者(兩張起購(gòu))，均可享受五折優(yōu)惠，同時(shí)可獲得由興業(yè)銀行榆林分行贈(zèng)送的“理財(cái)咨詢套餐”一份。
2、活動(dòng)期間，凡購(gòu)買五折電影票滿2筆(每筆兩張起購(gòu))且單筆刷卡金額滿50元或以上，即可獲得由榆林市榆陽(yáng)區(qū)薇斯悅婚紗影樓提供的價(jià)值市場(chǎng)價(jià)260元大禮包一份，數(shù)量有限，先到先得。
五、活動(dòng)細(xì)則：
1、本次活動(dòng)參與的卡種為興業(yè)銀行信用卡。
2、活動(dòng)期間內(nèi)持卡客戶購(gòu)票無(wú)場(chǎng)次、片名限制。
3、客戶參與活動(dòng)的交易，其交易時(shí)間以簽購(gòu)單上打印時(shí)間為準(zhǔn)。
4、理財(cái)咨詢套餐為：興業(yè)銀行精裝硬紙袋，內(nèi)裝心相印200抽紙巾、興業(yè)銀行各種宣傳物品及特惠商戶名冊(cè)。
5、本活動(dòng)禮品均由生產(chǎn)商或供應(yīng)商直接提供，相關(guān)的禮品質(zhì)量及服務(wù)事宜以及由此產(chǎn)生的法律責(zé)任，均由生產(chǎn)商或供應(yīng)商負(fù)責(zé)，興業(yè)銀行不承擔(dān)任何法律責(zé)任。
6、在法律允許的范圍內(nèi)，興業(yè)銀行保留對(duì)本次活動(dòng)條款進(jìn)行解釋的權(quán)利，并有權(quán)根據(jù)情況取消本活動(dòng)或增刪、修訂本規(guī)則(包括但不限于禮品領(lǐng)取地點(diǎn)、領(lǐng)取時(shí)間及贈(zèng)禮標(biāo)準(zhǔn)等)，并于網(wǎng)站、賬單、語(yǔ)音電話等媒體或銀行網(wǎng)點(diǎn)公告后生效。
六一兒童節(jié)，一個(gè)專屬于兒童的節(jié)日，泰隆銀行麗水分行舉行了豐富的多彩的活動(dòng)，為小朋友們送上節(jié)日的祝福。
小小西點(diǎn)師，蛋糕餅干diy。
“阿姨!蛋清都打成泡泡了”“阿姨!蛋清要打多久啊?手都打麻了”……一群嘰嘰喳喳、充滿好奇心的小朋友們穿著小圍裙，站在制作臺(tái)旁邊拿著打蛋器有模有樣地當(dāng)起了小糕點(diǎn)師，甚是歡樂(lè)!
5月31日-6與1日，泰隆銀行麗水分行邀請(qǐng)了行里3-12歲的小朋友及其家屬在市青少年宮舉辦了“成長(zhǎng)快樂(lè)繽紛兒童節(jié)”蛋糕diy活動(dòng)。在蛋糕師傅的指導(dǎo)下，家長(zhǎng)及小朋友們認(rèn)真仔細(xì)地?cái)嚧蛑扒?、和著面，?jīng)過(guò)半個(gè)多小時(shí)的努力，做好了蛋糕胚，然后放進(jìn)烤箱中烘烤。緊接著，又動(dòng)手做起了巧克力曲奇餅干。巧克力香氣撲鼻、小熊造型栩栩如生。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)溫馨活潑，亮點(diǎn)不斷，小朋友們深悟“獨(dú)樂(lè)樂(lè)，不如眾樂(lè)樂(lè)”的道理，在制作好蛋糕后，立即與人分享其勞動(dòng)成果，家長(zhǎng)們則互相交流做蛋糕的樂(lè)趣，分享著育兒經(jīng)驗(yàn)。
小小理財(cái)家，共學(xué)魔法銀行課。
5月29日，泰隆銀行青田支行邀請(qǐng)社區(qū)幼兒園20多位小朋友及家長(zhǎng)來(lái)到支行大樓，參加小小理財(cái)家活動(dòng)，學(xué)習(xí)理財(cái)知識(shí)，體驗(yàn)?zāi)Хㄣy行之旅。
參觀了支行各辦公區(qū)域之后，小朋友們來(lái)到了精心布置的活動(dòng)室，由泰隆員工扮演的米老鼠米奇、喜羊羊一下子與小朋友拉近了距離。在泰隆員工和家長(zhǎng)們的帶領(lǐng)下，小朋友們學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)錢物、認(rèn)識(shí)銀行，再到如何開戶辦卡，存取錢等銀行知識(shí)。
“媽媽、我的壓歲錢要存到這個(gè)小鯉魚卡里，用我自己的名字哦?！毙∨笥褌円幌氲阶约旱膲簹q錢、零花錢也可以像魔法一樣變出錢，顯得興奮不已。整場(chǎng)活動(dòng)，小朋友們玩得不亦樂(lè)乎，家長(zhǎng)們亦是交口稱贊。
小小創(chuàng)意家手工制作樂(lè)趣多。
5月30日，泰隆銀行麗水分行營(yíng)業(yè)部及蓮都支行共邀請(qǐng)了24個(gè)客戶代表家庭舉行了“六一兒童節(jié)小小創(chuàng)意家”活動(dòng)，為客戶及其子女搭建親子互動(dòng)平臺(tái)，共享歡樂(lè)節(jié)日。
參加活動(dòng)的貴賓客戶平時(shí)工作都比較忙碌，往往忽略了孩子的成長(zhǎng)，此次活動(dòng)中，小朋友們天馬行空，發(fā)揮想象力與家長(zhǎng)們一起制作金粉畫、果凍蠟燭、立體陶瓷等等，真正體驗(yàn)了創(chuàng)意手工制作的樂(lè)趣。
為了使您的孩子度過(guò)一個(gè)快樂(lè)的六一兒童節(jié)，我行特推“快樂(lè)成長(zhǎng)”積分兌換活動(dòng)。
一、兌獎(jiǎng)資格。
以您申請(qǐng)積分兌換時(shí)的錦程卡積分賬戶數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，累計(jì)積分達(dá)10000分(含)以上即可參與兌換。
二、預(yù)約時(shí)間。
20xx年5月21日至6月5日。
三、預(yù)約方式。
四、積分查詢。
為了方便您選擇兌換禮品，請(qǐng)?jiān)陬A(yù)約積分兌換前，通過(guò)我行多媒體查詢機(jī)、網(wǎng)上銀行、028-96511或40068-96511客戶服務(wù)熱線(語(yǔ)音系統(tǒng))，查詢錦程卡積分。
五、配送方式。
我行自接到您積分兌換預(yù)約電話次日起5個(gè)工作日內(nèi)，將您所選禮品按您電話預(yù)約時(shí)提供的指定地址寄出。
六、積分禮品及兌換分值六一兒童節(jié)“快樂(lè)成長(zhǎng)”積分兌換活動(dòng)。
七、溫馨提示。
1.您收到兌換禮品時(shí)，請(qǐng)?jiān)诳爝f公司出具的收據(jù)單上進(jìn)行簽字確認(rèn)，以便我們確認(rèn)您是否收到兌換禮品。
2.肯德基抵用券分為兩類，一類限在四川省使用，另一類限在重慶地區(qū)使用?？蛻繇毾?6511坐席人員說(shuō)明預(yù)約兌換抵用券的使用地區(qū)。
3.購(gòu)書卡只能登錄以電子支付形式消費(fèi)，消費(fèi)內(nèi)容包括圖書、音像、百貨、電子書等商品，并選擇“禮品卡支付”作為支付方式。
4.成都銀行保留活動(dòng)的最終解釋權(quán)。
銀行工作實(shí)施方案篇十四
企業(yè)文化是生產(chǎn)力，是粘合劑，是全體員工在長(zhǎng)期業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)理念、職業(yè)道德、行為規(guī)范及企業(yè)形象的總和，是物質(zhì)文化、制度文化和精神文化的復(fù)合體，它對(duì)外是信合的一面旗幟，對(duì)內(nèi)是全體員工的向心力。信合企業(yè)文化建設(shè)其實(shí)質(zhì)是使信用社經(jīng)營(yíng)管理人性化。打造具有東陵農(nóng)業(yè)合作銀行特色的企業(yè)文化就是為了用企業(yè)文化所產(chǎn)生的強(qiáng)烈歸宿感和信念來(lái)發(fā)揮好、引導(dǎo)好、保護(hù)好人的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、積極性，培養(yǎng)員工的團(tuán)隊(duì)精神和群體價(jià)值觀，堅(jiān)定員工對(duì)東陵農(nóng)業(yè)合作銀行實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的信心。為營(yíng)造獨(dú)特、鮮明、規(guī)范、積極向上的信合企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)東陵農(nóng)業(yè)合作銀行物質(zhì)文明、政治文明、精神文明“高度融合和統(tǒng)一，增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力和外部競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到內(nèi)有凝聚力、向心力，外有吸引力、感染力。促進(jìn)東陵信合事業(yè)全面發(fā)展，經(jīng)區(qū)行領(lǐng)導(dǎo)班子研究，特制定本實(shí)施意見。
一、基本原則東陵農(nóng)業(yè)合作銀行企業(yè)文化建設(shè)要本著高立意，低起點(diǎn)，先易后難，由表及里，由淺到深，因勢(shì)利導(dǎo)，循序漸進(jìn)的原則，遵循“科學(xué)性、創(chuàng)新性、長(zhǎng)效性”，把東陵農(nóng)業(yè)合作銀行的企業(yè)文化建設(shè)抓出成效。
（一）打造學(xué)習(xí)型信合企業(yè)，培育良好的企業(yè)精神。
1、以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，做知識(shí)化員工”為主題，加強(qiáng)員工政治理論學(xué)習(xí)。組織系統(tǒng)職工深入學(xué)習(xí)黨的“十六大”、十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想、中央一號(hào)文件等方面的政治理論。積極倡導(dǎo)“求知、進(jìn)步、超越”的學(xué)習(xí)風(fēng)尚。建立學(xué)習(xí)制度和考試制度，教育黨員干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、科學(xué)的人才觀。堅(jiān)定員工“以農(nóng)為本”思想，努力做大、做實(shí)、做活、做強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)的文章。
2、以“提高業(yè)務(wù)技能和整體業(yè)務(wù)素質(zhì)”為重點(diǎn)，開展多層次、多渠道的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。讓員工銘記“技能就是飯碗，知識(shí)就是財(cái)富”，并成為每名職工追求的目標(biāo)。在全轄員工中開展崗位練兵、崗位培訓(xùn)、技能考試等活動(dòng)，積極倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)”風(fēng)氣，鼓勵(lì)員工參加國(guó)家教委承認(rèn)學(xué)歷的相關(guān)專業(yè)的高等學(xué)歷教育增強(qiáng)員工的危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、大局意識(shí)，提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
3、以“強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)”為手段，加強(qiáng)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)章制度學(xué)習(xí)。組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)人民銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法、商業(yè)銀行法和農(nóng)村信用社行業(yè)內(nèi)控制度，提高干部職工的責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做到案件防范關(guān)口前移，依法合規(guī)，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。
4、以“增強(qiáng)員工主人翁責(zé)任感”為目標(biāo)，開展愛崗敬業(yè)、愛行如家教育。要求員工做到做人求正、做事求勤、執(zhí)業(yè)求廉，下大力氣治假、治浮、治愚、治空，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，說(shuō)實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效。
（二）塑造東陵農(nóng)業(yè)合作銀行社會(huì)形象，打造信合品牌文化。
1、加強(qiáng)服務(wù)環(huán)境的建設(shè)，提升信用社在公眾心目中的地位。在修建營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，大做窗口文章，堅(jiān)持“明亮、潔凈、齊全、舒適”的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化臨柜服務(wù)；堅(jiān)持“美觀、真誠(chéng)、先進(jìn)、特色”的標(biāo)準(zhǔn)，從員工的儀表、行為、站立、坐姿到禮貌用語(yǔ)、服務(wù)公約等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，給客戶一種精神上的滿足感。引進(jìn)ci管理理論，利用其形象設(shè)計(jì)，推出企業(yè)形象系統(tǒng)工程，全面統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)和網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)外環(huán)境，在各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)上樹立統(tǒng)一的形象。
2、倡導(dǎo)文明服務(wù)窗口活動(dòng)，提高窗口服務(wù)質(zhì)量和改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。加大創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員服務(wù)窗口”工作力度，以點(diǎn)帶面，用“快捷、準(zhǔn)確、安全、方便”的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)質(zhì)量；用“主動(dòng)、熱情、耐心、周到”的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)態(tài)度；把“一切為了客戶，為了一切客戶，為了客戶一切”貫穿于優(yōu)質(zhì)服務(wù)和創(chuàng)建文明窗口活動(dòng)之中，時(shí)刻把客戶需要放在第一位置，把客戶情緒作為第一信號(hào)，把客戶滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，使我們的服務(wù)窗口成為為當(dāng)?shù)乜蛻艮k實(shí)事的品牌。
3、熱衷社會(huì)公益事業(yè)。結(jié)合城鄉(xiāng)共建工作，積極參與社會(huì)募捐，賑災(zāi)捐款、扶貧捐款和助學(xué)活動(dòng)，樹立東陵農(nóng)業(yè)合作銀行在公眾中的良好形象，為自身發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和有利的外在條件，展示農(nóng)村信用社服務(wù)全社會(huì)的良好公眾形象。
4、做大信用工程，做優(yōu)、做強(qiáng)、做特、做大支農(nóng)服務(wù)品牌。擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款聯(lián)保貸款授信額和面，精心打造信用村鎮(zhèn)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部努力建設(shè)“社區(qū)銀行”、“零售銀行”，努力抓好中小企業(yè)授信業(yè)務(wù)，拓展消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)。利用輿論造勢(shì)、規(guī)模蓄勢(shì)、效益強(qiáng)勢(shì)，著力打造具有東陵農(nóng)業(yè)合作銀行特色的信用品牌。
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，發(fā)展積極的規(guī)范文化。
1、工作制度要強(qiáng)調(diào)以人為本抓管理，注重規(guī)范員工行為。一是尊重每一個(gè)員工人格尊嚴(yán)，保護(hù)好每名員工的工作積極性，發(fā)揮出各自最大的潛能。二是要求全行副科級(jí)以上干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。三是對(duì)黨員干部提出“三為重、四不爭(zhēng)、五精神”要求，即以事業(yè)為重，以工作為重，以大局為重；做到不爭(zhēng)名、不爭(zhēng)利、不爭(zhēng)功、不爭(zhēng)權(quán)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)精神、負(fù)責(zé)精神、全局精神、進(jìn)取精神、創(chuàng)新精神。四是對(duì)普通職工提出“四自”和“四比”，即自重、自警、自省、自勵(lì)和比勤奮、比務(wù)實(shí)、比奉獻(xiàn)、比形象。
銀行工作實(shí)施方案篇十五
為了貫徹落實(shí)《xx省社會(huì)治安綜合治理第四個(gè)五年規(guī)劃》、《銅仁地區(qū)社會(huì)治安綜合治理第四個(gè)五年規(guī)劃》和《萬(wàn)山特區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及特區(qū)《建設(shè)“平安萬(wàn)山”實(shí)施方案》，在認(rèn)真分析我鄉(xiāng)社會(huì)治安形勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，決定從2006年到2010年在全鄉(xiāng)廣泛深入開展建設(shè)“平安黃道”活動(dòng)，結(jié)合我鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理工作的實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，結(jié)合黃道鄉(xiāng)實(shí)際，將社會(huì)治安綜合治理“四五”規(guī)劃與建設(shè)“平安萬(wàn)山”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，把社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。建立健全“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，以群防群治力量為依托，以案件多發(fā)人群、時(shí)段、部位為重點(diǎn)的治安防控體系，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造民主法治、公平正義、安定有序的社會(huì)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)。
二、總體目標(biāo)。
通過(guò)開展為期五年（2006年—2010年）的建設(shè)“平安黃道”活動(dòng)，力爭(zhēng)在全鄉(xiāng)五個(gè)村、一個(gè)居委會(huì)達(dá)到平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全鄉(xiāng)總體達(dá)到“五個(gè)明顯提高”、形成“五個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”、增強(qiáng)“五個(gè)能力”、營(yíng)造“五個(gè)環(huán)境”的目標(biāo)。
“五個(gè)提高”即：
（一）維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作水平明顯提高，形成深化對(duì)敵斗爭(zhēng)和有效化解社會(huì)矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)防范打擊敵對(duì)破壞活動(dòng)和妥善處置群體性事件的能力，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境。
（二）社會(huì)治安綜合治理工作水平明顯提高，形成嚴(yán)厲打擊和有效預(yù)防嚴(yán)重刑事犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)治安的整體控制能力，努力營(yíng)造持續(xù)穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。
（三）維護(hù)社會(huì)公共安全工作水平明顯提高，形成規(guī)范和科學(xué)管理社會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)有效預(yù)防和妥善處置治安災(zāi)害事故，安全生產(chǎn)事故和公共突發(fā)事件的能力，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。
（四）維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作水平明顯提高，形成依法打擊和有效預(yù)防嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的能力，努力營(yíng)造更加優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
（五）政法隊(duì)伍建設(shè)工作水平明顯提高，形成政治建警、科技強(qiáng)警、從嚴(yán)治警的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正執(zhí)法、維護(hù)公平正義的能力，努力營(yíng)造公正高效的社會(huì)法制環(huán)境。
三、工作內(nèi)容。
（一）社會(huì)政治安定。鏡內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子的各種滲透破壞活動(dòng)得到有效防控，不發(fā)生暴力恐怖性事件和敵對(duì)破壞性事件。積極做好反邪教工作。
（二）社會(huì)治安穩(wěn)定。刑事發(fā)案總量平穩(wěn)，年度刑事發(fā)案率、犯罪率、可防性案件發(fā)案率的波都上揚(yáng)幅度控制在10%以內(nèi)，緊緊圍繞打擊、遏制和減少“盜、搶、毒、槍”四個(gè)突出的治安問(wèn)題和各類刑事案件。
（三）社會(huì)秩序良好。進(jìn)一步鞏固人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三位一體的矛盾糾紛調(diào)解體系和鄉(xiāng)、村矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，各種人民內(nèi)部矛盾得到及時(shí)化解，群眾非正常上訪，尤其是越級(jí)上訪總量得到有效控制，社會(huì)公眾依法解決矛盾糾紛的意識(shí)明顯增強(qiáng)，不發(fā)生重大群體性事件。
（四）投資環(huán)境改善。政法部門及行政執(zhí)法部門窗口單位服務(wù)態(tài)度好，辦事效率高、誠(chéng)實(shí)守信，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作成效顯著，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的各項(xiàng)措施得到認(rèn)真落實(shí)，各類市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)，周邊環(huán)境秩序良好，村民與企業(yè)和諧相處，投資者對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)秩序、治安秩序、法律服務(wù)滿意率達(dá)95%以上。
（五）管理規(guī)范有序。特種行業(yè)和公共復(fù)雜場(chǎng)所治安執(zhí)行良好，各類文化市場(chǎng)規(guī)范有序，“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有效控制，加強(qiáng)對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所管理，嚴(yán)禁制黃、販黃、特別要加大對(duì)電子游戲室和網(wǎng)吧的監(jiān)控，防止進(jìn)行黃色淫穢傳播和賭博。禁毒專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效明顯，確保我鄉(xiāng)“無(wú)毒鄉(xiāng)”的稱號(hào)。學(xué)校及周邊和大中型企業(yè)、重點(diǎn)工程建設(shè)工地及周邊區(qū)域的治安得到有效整治。
（六）保障公共安全。交通、消防和安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任制度落實(shí)到位，交通事故、火災(zāi)事故、安全生產(chǎn)事故、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失控制在特區(qū)規(guī)定的指標(biāo)內(nèi)，防止發(fā)生有影響的重大治安災(zāi)害性事故，防止發(fā)生影響公共安全的重大突發(fā)性事件。
（七）嚴(yán)密治安防控。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、行政企事業(yè)單位內(nèi)部和各村治安防控體系得到進(jìn)一步完善，專門機(jī)關(guān)防控能力得到加強(qiáng)，專業(yè)化防控隊(duì)伍得到鞏固和發(fā)展，社會(huì)化義務(wù)防控力量形成規(guī)模，重點(diǎn)要害部門和特殊行業(yè)、公共復(fù)雜場(chǎng)所和機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位落實(shí)值班守護(hù)制度，值班守護(hù)率達(dá)100%。主要街道、重點(diǎn)要害部門、治安復(fù)雜場(chǎng)所和重點(diǎn)單位要落實(shí)科技防范措施，并逐步推廣到村、組、戶，各村寨要根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，因地制宜采取“互助聯(lián)防”、“十戶聯(lián)防”、“邊界聯(lián)防”等多種形式落實(shí)防范措施。
（八）基礎(chǔ)建設(shè)牢固。以黨支部為核心的村級(jí)組織健全配套，辦公場(chǎng)所、人員報(bào)酬、工作制度得到全面落實(shí)。治安防范、法制宣傳、民間糾紛調(diào)解、重點(diǎn)人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年違法犯罪等基礎(chǔ)性工作有效開展。房屋出租等基礎(chǔ)性工作有效開展。房屋出租、暫住人口登記率達(dá)90%，對(duì)重點(diǎn)人口雙向控制發(fā)（復(fù)）函率達(dá)100%。重點(diǎn)人口建檔立卡100%，充分發(fā)揮治保、調(diào)解、幫教、法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員等作用，整合群防群治力量，最大程度地發(fā)動(dòng)人民群眾，形成人人參與治安防范的工作格局。
（九）黨委、政府重視。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)平安建設(shè)的責(zé)任。要將建設(shè)“平安黃道”工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定本鄉(xiāng)平安建設(shè)工作規(guī)劃和年度工作方案，明確總體目標(biāo)和階段性工作要求，要定期研究本單位、本鄉(xiāng)建設(shè)工作，解決平安建設(shè)中的突出問(wèn)題。要層層簽訂社會(huì)治安綜合治理年度目標(biāo)責(zé)任書，將平安建設(shè)納入本年度目標(biāo)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
四、主要措施。
（一）大力加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)。切實(shí)增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)；牢牢把握斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，對(duì)境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子和邪教組織的破壞活動(dòng)真正做到發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、打擊得準(zhǔn)，使預(yù)防邪教工作達(dá)到“三零”（零聚集、零進(jìn)京、零插播）。要加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全的基礎(chǔ)性工作，構(gòu)建牢固的維護(hù)國(guó)家安全人民防線，決不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的勢(shì)力形成組織，決不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的勢(shì)力氣候，堅(jiān)決防止他們制造暴力恐怖性事件，堅(jiān)決防止他們插手人民內(nèi)部矛盾制造事端。
（二）全面推進(jìn)社會(huì)治安“打、防、控”一體化建設(shè)。
1、堅(jiān)定不移地貫徹嚴(yán)打方針，定期分析治安形勢(shì)，加大治安混亂地區(qū)和治安突出問(wèn)題的排查力度。加大“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象的查禁力度、加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度。
2、著力加強(qiáng)防控隊(duì)伍建設(shè)，鞏固擴(kuò)大義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)伍，同時(shí)要最大限度地組織發(fā)動(dòng)群眾參加義務(wù)治安防范。
3、大力加強(qiáng)重點(diǎn)人口管理、刑解教人員安置幫教和預(yù)防青少年違法犯罪工作，嚴(yán)密控制高危群眾，努力減少犯罪因素。
4、大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮村級(jí)調(diào)解組織的作用，及時(shí)調(diào)處各種民間糾紛，有效防止民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
（三）扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法依法治理工作。切實(shí)抓好普法規(guī)劃的實(shí)施，加強(qiáng)以《憲法》為核心的各項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳和普及，不斷增強(qiáng)公民的法制觀念和法律素質(zhì)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》及其他法律法規(guī)，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)增強(qiáng)各村各單位依法行政、依法執(zhí)政的能力，把經(jīng)濟(jì)、文化及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的管理活動(dòng)納入法制化軌道。切實(shí)提高依法治理整體水平，扎實(shí)推進(jìn)民主法治示范村建設(shè)，不斷拓展工作面，加快社會(huì)主義民主法制建設(shè)的進(jìn)程。
（四）積極化解各種社會(huì)矛盾。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，落實(shí)調(diào)處糾紛化解矛盾領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，最大限度地把問(wèn)題解決在基層，解決在初始階段。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，把群眾的意愿和要求真實(shí)、迅速、全面地反映到?jīng)Q策機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，及時(shí)有效地緩解矛盾。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，建立靈敏高效的預(yù)警和處置機(jī)制，落實(shí)嚴(yán)密的控制措施，一旦發(fā)生群體性事件，要嚴(yán)格按照中央、省、地及特區(qū)確定的原則處置，正確運(yùn)用法律武器維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（五）切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。深入宣傳貫徹《道路交通安全法》、《消防法》、《安全生產(chǎn)法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等各種安全法規(guī)，增強(qiáng)全民安全意識(shí)，逐級(jí)落實(shí)控制事故的目標(biāo)和責(zé)任，切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度和事故隱患整改力度，千方百計(jì)地減少事故，保障安全。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高重特大事故應(yīng)急處理能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和疾病防控體系建設(shè)，提高有效預(yù)防和應(yīng)急處置公共衛(wèi)生突發(fā)性事件的能力，確保公共安全。
（六）立體推進(jìn)平安建設(shè)工作。要按照特區(qū)總體部署，緊密結(jié)合黃道的實(shí)際，深入扎實(shí)地開展建設(shè)平安鄉(xiāng)、平安街道、平安村寨、平安校園、平安企業(yè)、平安市場(chǎng)、平安單位、平安家庭活動(dòng)，積小安為大安，以局部平安促進(jìn)全局平安，以個(gè)系統(tǒng)、各行業(yè)的平安保證全鄉(xiāng)平安?！捌桨步ㄔO(shè)“辦公室要加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)推廣不同層面的典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)和促進(jìn)全鄉(xiāng)平安建設(shè)活動(dòng)的深入開展。
（七）積極發(fā)揮政法機(jī)關(guān)主體作用。要切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)知識(shí)建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，不斷提高干警整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。以建設(shè)“平安黃道”統(tǒng)領(lǐng)政法工作全局，在深化對(duì)敵斗爭(zhēng)、推進(jìn)綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障公共安全、服務(wù)改革發(fā)展等方面開拓進(jìn)取，最大限度地發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的職能作用，在建設(shè)“平安黃道”中不斷建功立業(yè)。
（八）大力營(yíng)造平安創(chuàng)建氛圍。充分利用廣播、電視等新聞傳媒和板報(bào)等陣地，加大宣傳工作力度，大張旗鼓地開展建設(shè)“平安黃道”宣傳活動(dòng)，形成濃厚的輿論氛圍。采取各種有效方式深入廣泛地做好發(fā)動(dòng)群眾工作，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾關(guān)心治安、維護(hù)穩(wěn)定、參與建設(shè)“平安黃道”的積極性，要把開展“平安黃道”建設(shè)活動(dòng)與各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，同步推進(jìn)，努力提高建設(shè)“平安黃道”工作整體水平。
（九）組織動(dòng)員全社會(huì)齊抓共管。在各村建立中心戶長(zhǎng)、綜治協(xié)管員、治安信息員隊(duì)伍，在各村和機(jī)關(guān)成立義務(wù)巡邏隊(duì)伍，構(gòu)筑基層群防群治網(wǎng)絡(luò)。大力開展綜治進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，督促非公有制經(jīng)濟(jì)組織落實(shí)治安防范措施。
（十）建立人、財(cái)、物保障體系。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍的文件精神，通過(guò)開展社會(huì)主義法治理念教育和規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，搞好崗位練兵，提高干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，轄區(qū)內(nèi)政法干部年違法違紀(jì)率不超過(guò)0.8%，對(duì)違法違紀(jì)查處率達(dá)100%。政法部門的裝備、工作條件要在綜治“三五”規(guī)劃期間的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步改善。
2、認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》，切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)和治安防控經(jīng)費(fèi)足額列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，按人均不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，按計(jì)劃定期撥付，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和治安防控需要逐年增加投入。本著“誰(shuí)出資誰(shuí)受益”和“取之于民、用之于民”的原則，用好用足相關(guān)政策，多渠道地籌集群防群治經(jīng)費(fèi)，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
（十一）以行政村為重點(diǎn)，落實(shí)創(chuàng)建工作的一個(gè)體系和六個(gè)單位。
1、建立“一個(gè)體系”。建立以巡防、守卡、守村、護(hù)寨為依托的農(nóng)村社會(huì)面防控體系。由綜治辦、派出所擬定具體方案并負(fù)責(zé)實(shí)施，在交通沿線、學(xué)校建立一定數(shù)量的治安崗?fù)?，組織村干、村寨聯(lián)防、片區(qū)民警、學(xué)校護(hù)校隊(duì)等輔助力量，開展治安巡邏，提高快速反應(yīng)及有效處置能力，最大限度地預(yù)防和減少案件的發(fā)生。鄉(xiāng)、村重點(diǎn)邊界接壤地段和交通要道設(shè)置檢查站和報(bào)警點(diǎn)，配備專門力量和裝備監(jiān)控器材，做好堵控盤查和接處警工作，有效預(yù)防和減少區(qū)域跨界案件發(fā)生。有條件的村要組建聯(lián)防隊(duì)，并以村寨、戶為單位分片劃戶，開展“連動(dòng)”，實(shí)行輪流巡邏、值班守護(hù)或鄰里互相守護(hù)，逐步把農(nóng)村治安防范向自治化轉(zhuǎn)變。
2、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)到位”
（1）創(chuàng)建方案到位，各村、各單位要將創(chuàng)建“平安黃道”、“平安村寨”與促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步推進(jìn)，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建方案，確保農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
（2）警務(wù)工作到位。由派出所負(fù)責(zé)在各村設(shè)立警務(wù)室（與村辦公室合并辦公）。責(zé)任片區(qū)民警定期到警務(wù)轄區(qū)組織指導(dǎo)群防群治，辦理警務(wù)，為村民服務(wù)。
（3）調(diào)解工作到位，由司法所負(fù)責(zé)指導(dǎo)，加強(qiáng)村調(diào)委會(huì)建設(shè)，建立健全村民或自然村寨的調(diào)解小組，健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，確保鄰里、家庭等糾紛得到及時(shí)調(diào)解。
（4）治安防范到位。由綜治辦、派出所負(fù)責(zé)，重點(diǎn)抓好村寨的聯(lián)戶聯(lián)防，要充分整合資源，抓好護(hù)村與護(hù)林相結(jié)合，專職義務(wù)相結(jié)合，干部群眾相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)村民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（5）幫教管理到位。由司法所牽頭，村治保委和責(zé)任片區(qū)民警負(fù)責(zé)，落實(shí)閑散違法青少年、吸毒人員、刑釋解教人員幫教措施；以村為單位建立流動(dòng)人口管理站，重點(diǎn)對(duì)流出人口進(jìn)行登記、教育、服務(wù)、管理。
（6）法制宣傳和依法治理到位。由司法所和綜治辦牽頭，相關(guān)部門參與深入村寨開展普法工作，幫助自然村寨設(shè)置法制宣傳欄，指導(dǎo)制定《村規(guī)民約》；健全民主管理制度，組織村民依法民主管理村寨事務(wù)。
五、實(shí)施步驟。
2007年—2009年，按照平安建設(shè)實(shí)施方案，開展平安黃道、平安街道、平安村（寨）、平安校園、平安企業(yè)、平安市場(chǎng)、平安單位、平安家庭等創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)90%以上的單位達(dá)到平安標(biāo)準(zhǔn)。
銀行工作實(shí)施方案篇十六
（一）常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。持續(xù)開展線索摸排，按照“線索必查、核查必準(zhǔn)、查實(shí)必究”的原則，充分運(yùn)用各種信息系統(tǒng)，對(duì)主動(dòng)摸排出的線索，及信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情、涉黑涉惡案件、涉黑涉惡人員、嫌疑對(duì)象等數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡犯罪線索，并持續(xù)建好臺(tái)賬。
（二）持續(xù)推進(jìn)“五大行動(dòng)”工作。堅(jiān)決落實(shí)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，堅(jiān)持“村一周一排查，鎮(zhèn)一月一排查，一月一匯總，一月一通報(bào)”，務(wù)求轄區(qū)矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和社會(huì)治安狀況底數(shù)清、情況明，努力將各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上防范和減少影響基層安定的不利因素，維護(hù)基層穩(wěn)定。
（三）切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)及命案防控工作。按照“責(zé)任信訪”的要求，“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)，依法及時(shí)化解矛盾糾紛信訪問(wèn)題。高度重視鄰里糾紛、家庭糾紛、感情糾紛化解，認(rèn)真貫徹落實(shí)命案防控“六個(gè)三”工作機(jī)制，“十個(gè)緊盯”、“十六條措施”，堅(jiān)決避免“民轉(zhuǎn)刑”，“刑轉(zhuǎn)命”的案事件發(fā)生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定。
（四）持續(xù)開展早婚早育社會(huì)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。結(jié)合平時(shí)各項(xiàng)工作的開展對(duì)各村進(jìn)行全面排查，對(duì)排查出來(lái)的早婚早育對(duì)象及上級(jí)返回核查人員，重點(diǎn)人員形成臺(tái)賬，明確專人進(jìn)行關(guān)注、穩(wěn)控，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行宣傳《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)、新型婚育觀念、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康知識(shí)。同時(shí)，村（居）委會(huì)做好未成年人父母的教育和管理工作，讓其明白未成年人子女早婚早育是違法行為，對(duì)不履職的父母，及時(shí)教育制止，制止無(wú)效的及時(shí)匯報(bào)，并組織人員對(duì)當(dāng)事人采取措施，追究其法律責(zé)任。
（五）持續(xù)加大無(wú)邪教創(chuàng)建工作。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要指示精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反邪教工作的打擊，杜絕“法輪功”、“全能神”、“門徒會(huì)”等邪教在我鎮(zhèn)滋生蔓延。通過(guò)微信、qq、公眾號(hào)等“線上”方式開展防邪反邪宣傳教育，推送打擊、防范邪教知識(shí)，做到全方位無(wú)死角廣泛宣傳；結(jié)合農(nóng)村日常生產(chǎn)生活，開展形式多樣的防邪反邪教育活動(dòng)，積極調(diào)動(dòng)各方力量，采取各種有效的方式，對(duì)廣大群眾開展防邪反邪警示教育，深化思想，使邪教活動(dòng)在農(nóng)村沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)地。
（六）深入開展禁毒“大掃除”三年專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞“挖根”、“斷脈”、“破網(wǎng)”的目標(biāo)，始終保持毒品違法犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決掃除毒品社會(huì)危害。加大禁毒知識(shí)宣傳，不新增涉毒人員；加大禁種鏟毒及制毒加工廠排查力度，不讓毒品在我鎮(zhèn)滋生，做好在冊(cè)涉毒人員管控工作。
（七）切實(shí)抓好法治服務(wù)與保障。全面履行政府職能，落實(shí)權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新社會(huì)治理，優(yōu)化公共服務(wù)。加強(qiáng)法治宣傳教育，充分利用節(jié)假日、趕場(chǎng)天等，開展法治宣傳教育活動(dòng)，做到宣傳有重點(diǎn)，人人知法；政府工作人員法治思維和依法行政能力全面提高，樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力用人導(dǎo)向；強(qiáng)化對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn)和考查，常態(tài)化開展干部普法學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少安排4次以上法治專題學(xué)習(xí)，年內(nèi)組織開展不少于1次政府及部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員旁聽法庭庭審活動(dòng)。
銀行工作實(shí)施方案篇十七
為有效預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，提高園區(qū)企業(yè)、群眾防范意識(shí)，減少財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)**府辦發(fā)《**縣防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳方案》相關(guān)要求，高新區(qū)管委會(huì)決定從20xx年1月3日起至20xx年3月20日，在園區(qū)范圍內(nèi)開展防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳活動(dòng)。
按照“防范為主，打擊跟進(jìn)”原則，以“防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙從我做起”為主題，最大限度地整合宣傳資源，拓寬宣傳渠道，以文字、圖片、視頻、案例等形式，開展多層次、全方位、無(wú)死角的宣傳工作，全面揭露犯罪手段，普及防范常識(shí)，提高防范意識(shí)，減少案件發(fā)生，保障企業(yè)、群眾財(cái)產(chǎn)安全。
管委會(huì)成立高新區(qū)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會(huì)主任鄒杰任組長(zhǎng)，黨工委委員、管委會(huì)副主任、企業(yè)服務(wù)中心xx任副組長(zhǎng)，成員由各股室、部門、園區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)上級(jí)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作的各項(xiàng)指示要求和組織協(xié)調(diào)工作的`開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在經(jīng)濟(jì)發(fā)展股，由xx協(xié)調(diào)開展工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各股室、企業(yè)服務(wù)中心、各企業(yè)要根據(jù)管委會(huì)的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳發(fā)動(dòng)，提升廣大企業(yè)職工、轄區(qū)群眾的防范意識(shí)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感做好防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳活動(dòng)。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。各企業(yè)、各股室、企業(yè)服務(wù)中心一是要嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互配合的聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成強(qiáng)大合力。
二是要積極與公安、銀行、金融、電信等部門溝通聯(lián)系，推動(dòng)建立健全防范電信詐騙工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成防范電信詐騙宣傳教育整體合力，共同預(yù)防各類詐騙案件的發(fā)生。
3、嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任。根據(jù)“一崗雙責(zé)”“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)宣傳工作責(zé)任。凡在重點(diǎn)敏感時(shí)段發(fā)生去京訪、赴省集體訪的一律實(shí)行通報(bào)，并實(shí)行獎(jiǎng)懲措施，如造成重大不良影響的，實(shí)行責(zé)任倒查，按照相關(guān)“問(wèn)責(zé)”制度，視情追究案件包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。
4、嚴(yán)格值班，強(qiáng)化信息。各企業(yè)、各股室、企業(yè)服務(wù)中心要進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息的搜集、研判、報(bào)送和處置工作。要落實(shí)24小時(shí)值班和信息“零報(bào)告”制度（重點(diǎn)敏感時(shí)段每天下午4時(shí)向黨政辦報(bào)告），對(duì)本轄區(qū)、本部門發(fā)生的重大信訪問(wèn)題等重要信息隨時(shí)報(bào)告。及時(shí)提供轄區(qū)內(nèi)上訪人員動(dòng)態(tài)，掌握工作主動(dòng)權(quán)。
銀行工作實(shí)施方案篇十八
六一兒童節(jié)，一個(gè)專屬于兒童的節(jié)日，泰隆銀行麗水分行舉行了豐富的多彩的活動(dòng)，為小朋友們送上節(jié)日的祝福。
小小西點(diǎn)師，蛋糕餅干diy。
“阿姨!蛋清都打成泡泡了”“阿姨!蛋清要打多久啊?手都打麻了”……一群嘰嘰喳喳、充滿好奇心的小朋友們穿著小圍裙，站在制作臺(tái)旁邊拿著打蛋器有模有樣地當(dāng)起了小糕點(diǎn)師，甚是歡樂(lè)!
5月31日-6與1日，泰隆銀行麗水分行邀請(qǐng)了行里3-12歲的小朋友及其家屬在市青少年宮舉辦了“成長(zhǎng)快樂(lè)繽紛兒童節(jié)”蛋糕diy活動(dòng)。在蛋糕師傅的指導(dǎo)下，家長(zhǎng)及小朋友們認(rèn)真仔細(xì)地?cái)嚧蛑扒?、和著面，?jīng)過(guò)半個(gè)多小時(shí)的努力，做好了蛋糕胚，然后放進(jìn)烤箱中烘烤。緊接著，又動(dòng)手做起了巧克力曲奇餅干。巧克力香氣撲鼻、小熊造型栩栩如生。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)溫馨活潑，亮點(diǎn)不斷，小朋友們深悟“獨(dú)樂(lè)樂(lè)，不如眾樂(lè)樂(lè)”的道理，在制作好蛋糕后，立即與人分享其勞動(dòng)成果，家長(zhǎng)們則互相交流做蛋糕的樂(lè)趣，分享著育兒經(jīng)驗(yàn)。
小小理財(cái)家，共學(xué)魔法銀行課。
5月29日，泰隆銀行青田支行邀請(qǐng)社區(qū)幼兒園20多位小朋友及家長(zhǎng)來(lái)到支行大樓，參加小小理財(cái)家活動(dòng)，學(xué)習(xí)理財(cái)知識(shí)，體驗(yàn)?zāi)Хㄣy行之旅。
參觀了支行各辦公區(qū)域之后，小朋友們來(lái)到了精心布置的活動(dòng)室，由泰隆員工扮演的米老鼠米奇、喜羊羊一下子與小朋友拉近了距離。在泰隆員工和家長(zhǎng)們的帶領(lǐng)下，小朋友們學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)錢物、認(rèn)識(shí)銀行，再到如何開戶辦卡，存取錢等銀行知識(shí)。
“媽媽、我的壓歲錢要存到這個(gè)小鯉魚卡里，用我自己的名字哦?！毙∨笥褌円幌氲阶约旱膲簹q錢、零花錢也可以像魔法一樣變出錢，顯得興奮不已。整場(chǎng)活動(dòng)，小朋友們玩得不亦樂(lè)乎，家長(zhǎng)們亦是交口稱贊。
小小創(chuàng)意家手工制作樂(lè)趣多。
5月30日，泰隆銀行麗水分行營(yíng)業(yè)部及蓮都支行共邀請(qǐng)了24個(gè)客戶代表家庭舉行了“六一兒童節(jié)小小創(chuàng)意家”活動(dòng)，為客戶及其子女搭建親子互動(dòng)平臺(tái)，共享歡樂(lè)節(jié)日。
參加活動(dòng)的貴賓客戶平時(shí)工作都比較忙碌，往往忽略了孩子的成長(zhǎng)，此次活動(dòng)中，小朋友們天馬行空，發(fā)揮想象力與家長(zhǎng)們一起制作金粉畫、果凍蠟燭、立體陶瓷等等，真正體驗(yàn)了創(chuàng)意手工制作的樂(lè)趣。