方案的設(shè)計需要考慮到資源的合理利用和目標的實現(xiàn)。要制定一個較為完美的方案,我們首先需要全面了解問題的本質(zhì)和需求。以下方案范文僅供參考,可以根據(jù)實際情況進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改進。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇一
8月22日下午,婁星區(qū)6-7月份矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會暨社會治安形勢分析研判聯(lián)席會議在區(qū)司法局召開。副區(qū)長、區(qū)公安分局局長李彥主持會議,區(qū)委常委、政法委書記劉杰出席會議并作了講話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政法書記、區(qū)直三調(diào)聯(lián)動專項組成員單位負責(zé)人參加會議。
會上,區(qū)司法局、區(qū)公安分局、鋼城公安分局負責(zé)人分別通報了6-7月份的全區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作與全區(qū)社會治安工作情況。6-7月份我區(qū)共排查矛盾糾紛749起,成功化解734起,其中村居調(diào)委會共排查矛盾糾紛375起,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處中心受理糾紛124起,區(qū)級調(diào)處中心受理糾紛235起,涉及標的2068萬元。6-7月份防民轉(zhuǎn)刑案件2起涉及4人、防群體性上訪4起涉及52人、防群體性械斗2起涉及25人。
劉杰聽取各單位的發(fā)言后,充分肯定了之前的工作,贊揚了大家不忘初心、繼續(xù)前進、立足本職、攻堅克難的奮斗精神,但也警醒大家要對目前的形勢有足夠認識,要明白現(xiàn)在我區(qū)不穩(wěn)定因素還有很多,不穩(wěn)定事件隨時可能發(fā)生,務(wù)必引起重視。劉杰指出,聯(lián)席會議制度建立以來,雖取得一定成效,但工作中存在的問題也要有一定的反思:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直單位思想認識不統(tǒng)一,領(lǐng)導(dǎo)認識不到位;二是對本轄區(qū)的疑難復(fù)雜矛盾糾紛底數(shù)不清、情況不明,沒有具體的工作方案;三是部分工作人員對政策法規(guī)了解不到位,增加了工作難度;四是基層基礎(chǔ)工作沒有落實,臺賬資料報送不及時。
劉杰強調(diào),下一步工作的開展要有新認識、新舉措:一是貫徹落實《婁星區(qū)“三調(diào)聯(lián)動解糾紛防控風(fēng)險促發(fā)展”專項調(diào)解活動實施方案》文件精神;二是政法工作要緊緊圍繞區(qū)委換屆工作,營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境、治安環(huán)境;三是切實加強對本轄區(qū)矛盾糾紛的排查調(diào)處,對于需要區(qū)里支持協(xié)調(diào)的,要及時匯報,合力調(diào)處;四是要做好信訪工作這篇文章,各級各部門不可懈怠;五是對于涉及非正常死亡的矛盾糾紛要從速從快處理到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇二
通過專項活動,切實做到社會矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防范、早處置,實現(xiàn)“小事不出組、大事不出村(社區(qū))、矛盾不上交”,防止小風(fēng)險變成大風(fēng)險,個別風(fēng)險變成綜合風(fēng)險,局部風(fēng)險變成系統(tǒng)風(fēng)險,為慶祝建黨100周年和“十四五”開局起步營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、主要任務(wù)。
(一)主動開展矛盾糾紛排查。堅持排查在先、關(guān)口前移,認真開展矛盾糾紛和隱患排查,做到排查全覆蓋。
1、普遍排查。利用人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員扎根基層,貼近群眾的優(yōu)勢,把矛盾糾紛排查作為常態(tài)化工作。嚴格落實村(社區(qū))每周一次矛盾糾紛排查制度,注重抓早、抓小、抓苗頭,及時發(fā)現(xiàn)苗頭隱患。
2、重點排查。聚焦涉疫、涉農(nóng)、涉企、涉醫(yī)等重點領(lǐng)域,聚焦刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員等重點人群,開展重點排查、紓困解難,做到底數(shù)清、情況明,早發(fā)現(xiàn)、早分析、早預(yù)防。
3、專項排查。在重大節(jié)日、重點時期和敏感時段,針對上訪群體等特定人員以及特定區(qū)域、特定行業(yè)、特定領(lǐng)域,開展針對性的專項排查,教育引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)、合理表達訴求,從源頭上預(yù)防和減少越級訪、集體訪。
(二)扎實開展矛盾糾紛評估和預(yù)警。對排查發(fā)現(xiàn)的突出問題和矛盾糾紛,要按照其性質(zhì)、規(guī)模、類型、成因、化解難易程度和輕重緩急等,精心梳理,認真分析,開展風(fēng)險等級評估,制定應(yīng)對方案,及時處置分流,做到抓小防擴大、抓早防升級、抓細防疏漏、抓實防隱患。對可能引發(fā)治安案件、刑事案件、群體性事件的矛盾糾紛,要及時預(yù)警,主動對接相關(guān)部門或報告黨委政府,積極配合黨委政府和有關(guān)部門疏導(dǎo)化解。對于矛盾尖銳、情緒激動,一時難以化解的,要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強動態(tài)管控,適時進行心理干預(yù),防止“民轉(zhuǎn)刑”或社會極端事件發(fā)生。
(三)及時開展矛盾糾紛化解。對排查和受理的矛盾糾紛堅持應(yīng)調(diào)盡調(diào),要統(tǒng)籌司法行政資源,組織專門力量,會同有關(guān)部門合力攻堅化解,防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。
1、一般矛盾糾紛。對婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地,山林土地等常見、多發(fā)、案情簡單的矛盾糾紛,及時就地化解,努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
2、重點矛盾糾紛。對各類涉企、涉農(nóng)、涉訪等矛盾糾紛要將其作為調(diào)解工作重點,引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法渠道反映訴求、維護權(quán)益。
3、重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛。對有可能激化或引起“民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和信訪案(事)件的矛盾糾紛,要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上,及時報告黨委政府和有關(guān)部門,配合做好疏導(dǎo)化解工作。
(四)有效鞏固并運用矛盾糾紛化解成果。對重大復(fù)雜的矛盾糾紛,或涉及標的金額較大且不能及時履行的人民調(diào)解協(xié)議,要引導(dǎo)當(dāng)事人通過司法確認,增強協(xié)議執(zhí)行效力。對糾紛當(dāng)事人及時進行回訪,了解和掌握調(diào)解協(xié)議執(zhí)行或后續(xù)處理情況,防止糾紛反彈。對有代表性的矛盾糾紛調(diào)解案例,在做好案例選報的同時,要通過群眾喜聞樂見的方式予以宣傳報道,達到“調(diào)解一案,影響一片”的效果。
三、時間步驟。
此次專項活動自20xx年4月初開始,到10月底結(jié)束。分為動員部署、組織實施和總結(jié)提升三個階段。
(一)動員部署階段(4月上旬至4月下旬)。要結(jié)合實際,研究制定具體實施方案,明確任務(wù)目標、工作措施、推進節(jié)點,積極做好動員部署工作。要充分利用廣播、微信群、電子顯示屏、標語橫幅等平臺廣泛宣傳專項活動,為專項活動順利開展營造好的輿論氛圍。
(二)組織實施階段(5月上旬至10月中旬)。要按照制定的實施方案,有計劃、有步驟地組織廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員,采取普遍排查與重點排查,定期排查與常態(tài)排查相結(jié)合的方式,深入重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)等,有針對性地開展矛盾糾紛排查,對排查的、黨委政府交辦的、有關(guān)部門委托移送的矛盾糾紛,依法、及時、就地、有效化解。對不適合調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛,引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等合法途徑解決。
(三)總結(jié)提升階段(10月下旬)。各村(社區(qū))要認真總結(jié)專項活動中的好經(jīng)驗、好做法,從中提煉可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗,大力宣傳專項活動中涌現(xiàn)的先進集體和先進個人的典型事跡,主動匯報專項活動取得的成績,擴大人民調(diào)解工作影響力,使這項活動為領(lǐng)導(dǎo)所重視、為社會所知曉、為群眾所支持,為人民調(diào)解工作健康發(fā)展營造更好的社會氛圍。
四、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年、“十四五規(guī)劃”開局之年,要自覺扛牢防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定的政治責(zé)任,充分認識該專項活動的重要意義,把專項活動列入日程、細化措施、精心組織、周密部署、全力推進,努力把矛盾糾紛解決在萌芽、化解在基層、穩(wěn)控在基層。要主動向黨委政府匯報專項活動部署安排、進展情況和工作成效,用實效彰顯在維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用。
(二)堅持統(tǒng)籌推進。要把這次專項活動與已部署的堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交三年行動等活動結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃、有序推進,大力發(fā)展“孺子牛、拓荒牛、老黃?!本?,深入農(nóng)戶調(diào)查指導(dǎo)活動開展,切實排查化解矛盾糾紛,確?;顒禹樌_展、落地見效。
(三)營造良好氛圍。要注重運用廣播、微信群等手段,標語、橫幅、電子宣傳屏等平臺大力宣傳活動的開展情況和取得的成效,大力宣傳涌現(xiàn)的先進事跡和典型案例,大力宣傳人民調(diào)解工作的特點和優(yōu)勢,擴大人民調(diào)解工作的知曉度和影響力,提高人民群眾的首選率和滿意率,引導(dǎo)更多的糾紛當(dāng)事人選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇三
臨近春節(jié),為確保廣大人民群眾度過一個平安祥和的新春佳節(jié),慶陽市寧縣將矛盾糾紛排查化解工作作為當(dāng)前重點工作來抓。2月1日下午,寧縣縣委常委、縣委政法委書記慕杰主持召開矛盾糾紛排查化解分析研討會,認真聽取了各相關(guān)部門近期矛盾糾紛排查化解工作開展情況,研究討論了《寧縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作指導(dǎo)意見》(討論稿),并對做好春節(jié)期間矛盾糾紛排查化解工作進行了安排部署。
會議對做好矛盾糾紛排查化解工作提出了三個方面的明確要求:一是要充分認識矛盾糾紛排查化解工作的重要性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將該項工作擺在首要位置,明確抓好矛盾糾紛排查化解是抓好其他工作的首要條件,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上。
二是要不斷提高矛盾糾紛排查化解工作的預(yù)知性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入村組、社區(qū)、企業(yè)一線,進行全面細致排查,準確、及時掌握各類矛盾糾紛和涉訪人員的相關(guān)情況,切實做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏事,確保排查工作無疏忽、無遺漏,及時將各類矛盾糾紛化解在萌芽階段,實現(xiàn)“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),矛盾糾紛不上交”。
三是要確保各項矛盾糾紛排查化解工作措施的可操作性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)各自管轄范圍內(nèi)矛盾糾紛特點,認真分析原因,廣泛聽取意見建議,分門別類制定切實可行的化解措施,在實踐工作中要不斷探索、總結(jié)經(jīng)驗,形成長效工作機制。
參加會議的有縣司法局、縣城建局、縣人社局等16個單位負責(zé)人共計20余人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇四
7月11日下午,鹽邊縣教體局召開矛盾糾紛源頭排查化解工作會議,貫徹落實全市推進矛盾糾紛源頭排查化解工作視頻會精神。
會議首先聽取了各位領(lǐng)導(dǎo)對于分管范圍內(nèi)的矛盾糾紛排查情況、化解情況和下一步工作的思路,并就化解工作中的注意事項進行了討論。
會議規(guī)范了相關(guān)信息報送工作:教體局辦公室負責(zé)行政調(diào)解信息等錄入到大調(diào)解系統(tǒng);政策法規(guī)室負責(zé)行政復(fù)議、行政調(diào)解、人民調(diào)解、信訪矛盾等材料的報送;安全管理辦公室負責(zé)矛盾糾紛研判材料的報送。
會議強調(diào):一是認真落實“一崗雙責(zé)”,各分管領(lǐng)導(dǎo)和各股室對于分管范圍內(nèi)和職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛源頭排查化解工作負責(zé)。二是各位領(lǐng)導(dǎo)、各股室要切實做好矛盾糾紛排查化解工作,從源頭解決矛盾糾紛。三是嚴格把關(guān),各分管領(lǐng)導(dǎo)對于分管范圍內(nèi)的相關(guān)信息報送把關(guān)。四是不斷完善調(diào)解、行政復(fù)議、行政調(diào)解、人民調(diào)解、訴訟的`有機銜接及相互配合的多元化糾紛解決機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇五
近年來,我鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深入推進“一站式”矛盾糾紛多元化解工作體系建設(shè),充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治中心職能作用,將群眾接待、矛盾調(diào)解、民意調(diào)查等與法律咨詢、訴調(diào)對接、信訪維穩(wěn)、治安巡邏等工作緊密銜接,通過整合網(wǎng)格化、信息化社會治理資源,推動治理重心下移,以“小網(wǎng)格”構(gòu)筑“大平安”、服務(wù)“大民生”,切實做到了“民有所呼、我有所應(yīng)”,有效維護了社會大局穩(wěn)定,群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
一、“一站服務(wù)”打造社會治理“綜合體”。鎮(zhèn)綜治中心按照“功能定位科學(xué)化、基礎(chǔ)設(shè)施標準化、網(wǎng)格服務(wù)精細化、運行機制高效化、工作手段信息化”五化目標,設(shè)立網(wǎng)格化監(jiān)管指揮中心、矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心,建成群眾來訪接待室、矛盾糾紛調(diào)解室、公共法律服務(wù)室、心理疏導(dǎo)室、警務(wù)室,并整合鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、便民服務(wù)中心等部門職能,實行對綜治維穩(wěn)、社區(qū)矯正、人民調(diào)解、便民服務(wù)、法律服務(wù)等事項“一門受理、協(xié)同辦理”。目前,按照省、市、縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)要求,**鎮(zhèn)已建立鎮(zhèn)級綜治中心1個,村級綜治中心43個,覆蓋率達到100%。
二、“五制聯(lián)動”構(gòu)筑矛盾調(diào)解“主陣地”。一是建立快速預(yù)警機制。在矛盾糾紛排查化解工作中,立足“抓早、抓小、抓苗頭”,組織工作人員深入到村居排查走訪,對排查出的矛盾糾紛和問題隱患,根據(jù)不同類型和特點,歸類梳理,認真制定方案,對排查出的苗頭性、傾向性問題和不安定因素進行快速預(yù)警,及時摸清產(chǎn)生的原因,引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法渠道反映訴求、維護權(quán)益。二是建立精準排查機制。聚焦重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點時段,有針對性開展矛盾糾紛排查,確保排查工作橫向到邊、縱向到底、不留死角。對群眾反映的實際問題,及時聯(lián)系相關(guān)職能部門認真研究,并將重大問題和傾向性、苗頭性問題納入工作重點,限時辦理。在化解矛盾的同時,注重超前防范、關(guān)口前移、標本兼治,從根本上減少矛盾糾紛的發(fā)生。三是建立部門聯(lián)動機制。建立健全周研判、雙周聯(lián)席、月會商會議制度,商討重大事項,解決疑難問題。建立“三向?qū)印蓖ǖ?,全面對接派出所出警信息,及時介入調(diào)解。對接12345民聲熱線、信訪窗口等渠道收集的社情民意信息,將矛盾糾紛化早化小。在綜治中心設(shè)立訴調(diào)對接窗口,做好訴訟與調(diào)解的相互銜接。四是完善群眾自治機制。先后推出菜園村“公眾評判庭”、紙坊村“都來評評理”、申官目村“百姓議事廳”等特色矛盾糾紛調(diào)解品牌,為群眾搭建公平對話、評法析理的平臺,提升基層矛盾糾紛化解的速度和效率。
三、“一網(wǎng)覆蓋”細耕基層治理“責(zé)任田”。建立健全“村黨組織—網(wǎng)格員—黨員”組織架構(gòu),吸納轄區(qū)離退休老干部、老黨員、鄉(xiāng)賢等多方力量及時進“格”,高效推動網(wǎng)格劃分,快速形成協(xié)同能力。全鎮(zhèn)共劃分43個村級網(wǎng)格,有100余名網(wǎng)格員、黨員被納入網(wǎng)格中。依托網(wǎng)格化管理,細化矛盾糾紛排查責(zé)任,充分運用廣泛的群眾基礎(chǔ),構(gòu)建“人在格中走,事在格中辦”的排查機制。排查工作堅持在“細”字上下功夫,從點和面上深入分析排查,做到“三結(jié)合”,即結(jié)合社情民情排查,結(jié)合重點時段、敏感時期工作排查,結(jié)合人居環(huán)境整治、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等當(dāng)前重點工作有針對性排查,重點突出對重點領(lǐng)域、重點人群、重點問題的排查,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置,確保小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。同時,利用“智慧網(wǎng)格”一體化平臺,讓網(wǎng)格內(nèi)的各級負責(zé)人、屬地和部門網(wǎng)格員、志愿者等能夠“點對點”溝通。平臺上的“網(wǎng)格地圖”可分類、分層直觀呈現(xiàn),讓網(wǎng)格人員通過平臺了解網(wǎng)格概況、人員分布,線上進行信息溝通和事項辦理,讓基層治理實現(xiàn)權(quán)責(zé)明晰、信息共享、管理精細、運行高效。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇六
9月19日,威海市矛盾糾紛多元化解工作會議召開,貫徹落實中央和省、市關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的部署要求,總結(jié)工作、交流經(jīng)驗、分析形勢,研究部署當(dāng)前和今后一個時期的'任務(wù)措施。市人大常委會常務(wù)副主任、市委政法委書記劉茂德出席會議并講話,副市長、市公安局局長葉立耘主持會議,市中級法院院長李向陽、市檢察院檢察長馬英川出席會議。
劉茂德指出,近年來,全市上下認真貫徹中央和省、市部署要求,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,深入推進海陸一體平安威海建設(shè),扎實開展矛盾糾紛排查化解工作,有力維護了全市大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。完善矛盾糾紛多元化解機制是中央作出的重要決策部署,是保障群眾合法權(quán)益、促進社會公平正義的必然要求,是全面落實城市安全觀、深化平安建設(shè)和法治建設(shè)的重要內(nèi)容。各級各部門要進一步認清形勢、統(tǒng)一思想,切實增強做好矛盾糾紛多元化解工作的責(zé)任感和使命感,推動各項工作不斷取得新成績、實現(xiàn)新突破。要統(tǒng)籌各方力量,切實發(fā)揮各級黨委、政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,發(fā)揮各鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))和企事業(yè)單位黨組織在基層中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,發(fā)揮各級政法機關(guān)、政府法制機構(gòu)和人社、衛(wèi)生計生、工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保等各有關(guān)部門的職能作用,鼓勵和支持社會各方面力量廣泛參與,努力形成主體責(zé)任明確、社會廣泛參與的矛盾糾紛多元化解運行體系。要搭建好縣鎮(zhèn)村三級調(diào)解平臺、專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺和矛盾糾紛信息平臺,在平臺的整合提升、規(guī)范運作上下功夫,努力形成覆蓋城鄉(xiāng)基層、服務(wù)保障有力的矛盾糾紛多元化解網(wǎng)絡(luò)體系。要健全完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制、各類調(diào)解工作機制及其相互之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,切實把各項工作納入制度化、規(guī)范化軌道,努力形成資源配置合理、銜接順暢有序的矛盾糾紛多元化解制度體系。要強化組織領(lǐng)導(dǎo),加強隊伍建設(shè),狠抓督導(dǎo)考核,嚴格落實責(zé)任,充分運用各類傳播載體廣泛宣傳,為矛盾糾紛多元化解工作扎實推進提供堅強保障。
會議期間,與會人員先后到環(huán)翠區(qū)訴訟服務(wù)中心、環(huán)翠區(qū)竹島街道海源社區(qū)訴調(diào)對接工作站、威海市金融消費糾紛調(diào)解中心進行了實地觀摩,環(huán)翠區(qū)和市中級法院、市司法局、市人社局作了交流發(fā)言。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇七
全鄉(xiāng)多元化解組織要認真貫徹落實中、省“楓橋經(jīng)驗”紀念大會精神及安排部署,堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,健全矛盾糾紛多元化解工作格局,做好矛盾糾紛源頭預(yù)防化解,依法及時就地化解矛盾糾紛,努力做到小事不出材、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交,為全縣社會和諧穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。
一、源頭預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生。
(一)推進調(diào)解和諧文化建設(shè)。將調(diào)解文化與依法治縣工作緊密結(jié)合起來,打造調(diào)解文化大院、調(diào)解文化小區(qū)、調(diào)解文化廣場等基層文化陣地,引導(dǎo)人民群眾自覺把調(diào)解作為化解矛盾糾紛的主要選擇,營造良好社會氛圍。
(二)加強多元化解工作宣傳。落實“誰調(diào)解誰普法誰宣傳”,3月開展“堅持發(fā)展楓橋經(jīng)驗、多元化解矛盾糾紛”集中宣傳周活動,融法治宣傳教育于排查化解矛盾糾紛全過程,引導(dǎo)人民群眾依法表達訴求?;鶎尤罕妼γ芗m紛多元化解工作知曉率達85%以上,群眾對所在村解決矛盾糾紛工作的滿意度達90%以上。
(三)強化分析研判預(yù)測預(yù)警。健全完善矛盾糾紛及其隱患源頭風(fēng)險評估及監(jiān)測預(yù)警機制,強化預(yù)測預(yù)警預(yù)防。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月、村每月開展矛盾糾紛形勢分析,及時預(yù)警、預(yù)報重大矛盾糾紛及隱患動態(tài)。持續(xù)開展“尊重生命關(guān)愛家庭”防范“民轉(zhuǎn)刑”命案專項行動,加強“民轉(zhuǎn)刑”命案等重大矛盾糾紛的預(yù)警防范,防止轉(zhuǎn)化升級。
二、及時就地化解矛盾糾紛。
(四)加強矛盾糾紛排查。堅持村每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月開展一次矛盾糾紛排查,實現(xiàn)村排查全覆蓋,做到底數(shù)清、情況明、臺賬實。緊扣“掃黑除惡”專項斗爭、“脫貧攻堅”、“10+2大事”等重大行動及重點項目,聚焦重點人群、重點領(lǐng)城、重點部位和重要敏感時間節(jié)點有針對性的開展專項排查,及時了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患。
(五)狠抓矛盾糾紛化解。落實屬地原則,全面掌握所在地矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展狀況,切實化解在基層和初始。就地解決一般矛盾糾紛,及時排查化解初信初訪案件,主動調(diào)處內(nèi)部的矛盾糾紛,防止交織疊加、激化升級。持續(xù)開展重大疑難復(fù)雜矛盾“攻堅”行動,形成合力攻堅化解。持續(xù)推進“調(diào)解跟著10+2大事走”,加強精準扶貧、勞資、環(huán)保、征地拆遷、房產(chǎn)物業(yè)、集資融資、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領(lǐng)域突出矛盾分類分級專業(yè)化解,將化解的責(zé)任和措施落實到基層和末端。
(七)健全調(diào)解工作體系。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會全覆蓋,充實調(diào)解力量,加強中心戶等調(diào)解組織建設(shè)。
(八)推進行政復(fù)議、行政裁決及仲裁工作。健全行政復(fù)議案件審理機制,加大公開聽證審理力度,完善行政復(fù)議調(diào)解程序。完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制,健全行政裁決制度,強化民事解紛功能。依法培育和建立健全民商事、勞動人事、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛等仲裁組織。完善仲裁調(diào)解制度,發(fā)展仲裁調(diào)解隊伍,提高仲裁調(diào)解質(zhì)量。
(九)加強銜接聯(lián)動。對跨地區(qū)、跨行業(yè)或重大疑難矛盾糾紛,開展聯(lián)動化解。健全“公調(diào)對接”,實現(xiàn)駐公安派出所人民調(diào)解組織全覆蓋。健全“檢調(diào)對接”,實現(xiàn)人民調(diào)解組織進駐縣級人民檢察院全覆蓋。健全“訴非銜接”,強化“訴源治理”,建立集訴論服務(wù),訴調(diào)對接、診許信計等體化綜合服務(wù)平臺,加服人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、件藏機構(gòu)等矛盾創(chuàng)給多元化解組織與法院的工作對接,實現(xiàn)人民調(diào)解組織進社縣級人民法院全覆益。完善“訪調(diào)對接",在信訪場所設(shè)立派駐調(diào)解室,實現(xiàn)縣以上行政區(qū)信訪事項調(diào)解組織全覆蓋。
(十)形成工作合力。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、法學(xué)會的組織優(yōu)勢,行業(yè)協(xié)會、各類商會的行業(yè)優(yōu)勢,仲裁、公證、律師事務(wù)所等機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢,鼓勵和支持其他社會組織、人民群眾積極參與多元化解工作,形成多點、多級、多專業(yè)的矛盾糾紛多元化解工作格局。鼓勵建立個人調(diào)解工作室,打造調(diào)解品牌和專業(yè)團隊。
四、落實常態(tài)工作保障。
(十一)加強隊伍建設(shè)。加強多元化解中心實體化、實戰(zhàn)化建設(shè),加強專職人民調(diào)解員隊伍建設(shè),完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等專兼職人員隊伍,堅持分級分類培訓(xùn)管理,建立人民調(diào)解咨詢專家團隊,建立信息員和志愿者隊伍。推廣建立專業(yè)化、社會化調(diào)解員隊伍,完善人民調(diào)解員的任職條件、選任方式。更新多元化解組織、人員、專家?guī)煨畔ⅰ?BR> (十三)落實工作經(jīng)費。將多元化解有關(guān)工作經(jīng)費、司法救助資金、各類調(diào)解個案獎勵等納入財政預(yù)算統(tǒng)籌安排,及時撥付、發(fā)放到位。依法將勞動人事爭議仲裁委員會經(jīng)費、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。
(十四)逗硬目標考評。完善矛盾糾紛多元化解工作績效考評辦法,強化對重點基礎(chǔ)、重大矛盾化解等工作成效的考評,注重對源頭預(yù)防效果、進京非訪治理“民轉(zhuǎn)刑”案件化解成效的“倒查”考評。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇八
為貫徹落實《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見〉的通知》(贛辦發(fā)〔20xx〕23號)、《中共吉安市委辦公室、中共吉安市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見〉的通知》(吉辦發(fā)〔20xx〕20號)、《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施辦法的通知》(遂辦發(fā)〔20xx〕xx號)等有關(guān)文件精神,努力化解和減少矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,推進平安大坑、法治大坑建設(shè),結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本實施辦法。
一、工作目標。
(一)織密調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。按照“哪里有人群,哪里就有調(diào)解組織,哪里有矛盾糾紛,哪里就有調(diào)解工作”目標,加強鄉(xiāng)、村、組三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實現(xiàn)調(diào)解組織進一步健全、調(diào)解網(wǎng)絡(luò)進一步完善、調(diào)解工作達到全覆蓋。
(二)強化化解實效。通過健全完善矛盾糾紛多元化解機制,最大限度消除不和諧因素,解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,實現(xiàn)鄉(xiāng)、村、組矛盾糾紛化解率均達90%以上,確?!靶∈虏怀鼋M、急事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、難事不出縣、矛盾不上交”,防止發(fā)生群體性事件、“民轉(zhuǎn)刑”案件和去縣、市赴省進京非正常上訪。
(三)構(gòu)建“大調(diào)解”格局。按照《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見〉的通知》(贛辦發(fā)〔20xx〕23號)、《中共吉安市委辦公室、中共吉安市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見〉的通知》(吉辦發(fā)〔20xx〕20號)、《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施辦法的通知》(遂辦發(fā)〔20xx〕xx號)要求,突出黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)責(zé)任,落實綜治組織協(xié)調(diào)推動和堆子前派出所、鄉(xiāng)直各單位、各村引領(lǐng)保障責(zé)任,明確鄉(xiāng)直各單位、各村既是本部門、本村矛盾糾紛排查化解工作責(zé)任主體,又是主管領(lǐng)域、主管行業(yè)矛盾糾紛排查化解工作責(zé)任主體,廣泛發(fā)動社會力量參與矛盾糾紛化解,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、各村協(xié)同、群眾參與的“大調(diào)解”工作格局。
二、暢通化解渠道。
(一)充分發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢。規(guī)范人民調(diào)解委員會建設(shè),鞏固鄉(xiāng)、村兩級人民調(diào)解委員會,積極推動規(guī)模以上企業(yè)全部建立人民調(diào)解委員會。貫徹落實司法部、中央綜治辦、最高人民法院、民政部《關(guān)于推進行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作的指導(dǎo)意見》(司法通〔20xx〕1號),重點推進消費者權(quán)益、山林權(quán)屬、環(huán)境保護、勞資糾紛、醫(yī)療糾紛、意外傷亡等行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè),探索組建“袁志強調(diào)解工作室”品牌。
(二)運用行政手段化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮行政調(diào)解指導(dǎo)中心作用,統(tǒng)籌抓好行政調(diào)解組織建設(shè),制定具體的行政調(diào)解規(guī)范,牽頭調(diào)解涉及公安、民政、國土資源、城建、環(huán)保、交通運輸、衛(wèi)生計生、市場監(jiān)督等多部門、多領(lǐng)域、多系統(tǒng)的矛盾糾紛。各村要成立行政調(diào)解委員會,設(shè)立行政調(diào)解室,重點調(diào)解各類矛盾糾紛。各有關(guān)鄉(xiāng)直部門要做到機構(gòu)、場所、人員、制度、經(jīng)費“五到位”。
(三)倡導(dǎo)群眾自主協(xié)商化解矛盾糾紛。完善群眾自主化解矛盾糾紛工作經(jīng)驗,探索矛盾糾紛化解新方式,拓展群眾參與矛盾糾紛化解新途徑。鼓勵老黨員、老教師、老干部和人大代表、政協(xié)委員等熱心人士積極為群眾自主化解矛盾糾紛提供專業(yè)或輔助性幫助。
三、加強平臺建設(shè)。
(一)建立多元化解中心。依托鄉(xiāng)、村兩級綜治中心,按照矛盾糾紛多元化解工作職能定位,組建“矛盾糾紛多元化解中心”,擔(dān)負轄區(qū)矛盾糾紛的排查預(yù)警、分析研判、分流調(diào)度、調(diào)處化解、督辦考核等職責(zé),協(xié)調(diào)指導(dǎo)部門和社會各方資源,共同參與矛盾糾紛多元化解,實現(xiàn)矛盾糾紛統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。
(二)推進云平臺建設(shè)。依托綜治信息平臺,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”模式,加強矛盾糾紛排查調(diào)處云平臺建設(shè),實現(xiàn)矛盾糾紛網(wǎng)上受理、網(wǎng)上分流、網(wǎng)上督辦、網(wǎng)上調(diào)解。充分運用矛盾糾紛排查調(diào)處云平臺數(shù)據(jù),對全鄉(xiāng)矛盾糾紛發(fā)展趨勢、區(qū)域分布、案件類型進行系統(tǒng)分析、精確研判、科學(xué)決策。發(fā)揮微信、微博等新媒體優(yōu)勢,健全完善信息發(fā)布、信息溝通、信息查詢渠道,推動社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決、正能量在網(wǎng)上聚合。
(三)建立多元化解平臺。在矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域,整合行政、司法機關(guān)以及人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織等調(diào)解資源,建立專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺,提供“一站式”矛盾糾紛解決服務(wù)。重點打造醫(yī)療糾紛、學(xué)校學(xué)生人身傷害、道路交通事故、山林權(quán)屬等糾紛調(diào)解中心,實現(xiàn)實體化運作。
四、健全多元化解運行機制。
(一)聯(lián)席會議機制。建立由鄉(xiāng)綜治辦牽頭,公安派出所、國土、衛(wèi)計、民政、規(guī)劃、學(xué)校等部門參與的矛盾糾紛多元化解聯(lián)席會議機制,每季召開一次會議,研究矛盾糾紛多元化解工作重大難點問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作推進中協(xié)調(diào)聯(lián)動、效力銜接等問題,并制定相關(guān)制度,確保各項工作落到實處。
(二)排查研判機制。堅持日常定期排查和重要敏感時期重點排查相結(jié)合,建立研判例會制度,對矛盾糾紛分析研判,有針對性地提出意見建議,做到矛盾糾紛隨時發(fā)現(xiàn)、隨時研判、隨時分流、隨時化解。鄉(xiāng)直各單位、各村具體組織化解本系統(tǒng)、本村的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
(三)以案定補機制。根據(jù)《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施辦法的通知》(遂辦發(fā)〔20xx〕xx號)文件精神,采取“以案定補”方式給予補貼,縣財政對一般矛盾糾紛每件給予50-100元補貼,疑難矛盾糾紛每件給予100-200元補貼,復(fù)雜矛盾糾紛每件給予200-300元補貼。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實解決矛盾糾紛多元化解機制中資源配置、平臺搭建、經(jīng)費保障、考核獎懲等重要問題,鄉(xiāng)黨委、政府研究決定成立以由鄉(xiāng)黨委書記鄧名揚同志任組長,鄉(xiāng)長肖峰同志任第一副組長,鄉(xiāng)黨委副書記李愛兵、鄉(xiāng)人大副主席劉小榮、副鄉(xiāng)長郭麗慧任副組長,綜治辦、國土、規(guī)劃、衛(wèi)計等站所負責(zé)人為成員矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村也要成立相應(yīng)的機構(gòu),確保一方平安。
(二)加強輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合各自實際,通過召開會議、發(fā)放宣傳材料、網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式,積極宣傳完善矛盾糾紛多元化解機制的意義,大力宣傳工作中好的經(jīng)驗做法和成功典型案例,引導(dǎo)廣大群眾樹立“有矛盾先調(diào)解”的理念,為矛盾糾紛多元化解工作營造良好的社會氛圍。
(三)落實考核獎懲。按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定〉的通知》(廳字〔20xx〕8號)精神,要把完善矛盾糾紛多元化解機制作為綜治工作(平安建設(shè))考評的重要內(nèi)容,將考核結(jié)果作為對各鄉(xiāng)直單位和各村考核評價的重要參考。對矛盾糾紛問題突出的村和單位,通過定期通報、約談、掛牌督辦等方式,督促其分析原因,找準癥結(jié),研究提出解決問題的具體措施,限期進行整改。對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序混亂或者發(fā)生重特大案事件的地方和部門,依法依規(guī)實行一票否決權(quán)制,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇九
近日,秦安縣在隴城鎮(zhèn)召開了205月份矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)暨社會治安形勢分析研判聯(lián)席會議。會議由縣委常委、政法委書記、綜治委副主任楊喜春主持??h政府副縣長、綜治委副主任扇忠瑜,蓮花鎮(zhèn)、五營鎮(zhèn)、隴城鎮(zhèn)、縣政府辦、縣綜治辦、縣公安局等相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位負責(zé)人及蓮花、五營、隴城3鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所全體工作人員參加了會議。
會上,學(xué)習(xí)傳達了年5月25日全市健全完善醫(yī)患糾紛暨勞資糾紛“三調(diào)聯(lián)動”工作機制推進會議和嚴重精神障礙患者監(jiān)護工作會議精神??h公安局、蓮花鎮(zhèn)、五營鎮(zhèn)、隴城鎮(zhèn)分別匯報了全縣5月份刑事案件發(fā)破案情況、治安行政案件立案受理及查處情況、矛盾糾紛排查調(diào)處情況和來信來訪受理情況;縣綜治辦負責(zé)人通報并分析了5月份的全縣刑事案件、治安形勢、矛盾糾紛排查調(diào)處、來信來訪情況;與會人員就5月份及苗頭性問題進行了認真分析討論、會商研判,并提出了很好的意見??h委常委、政法委書記、綜治委副主任楊喜春針對匯報中矛盾糾紛排查調(diào)處方面存在的問題和今后采取的措施提出了明確要求,并對全縣嚴重精神障礙患者監(jiān)護工作及精神病人建檔立卡工作進行了安排部署。
會議要求,一要加大排查摸底力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門要把嚴重精神障礙患者監(jiān)護工作作為當(dāng)前的一項重點緊緊抓在手上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托該派出所、衛(wèi)生院、民政辦、綜治辦以及基層網(wǎng)格員,認真開展排查,逐一上門走訪,摸清該鎮(zhèn)精神病人情況,建立“一人一檔”制度;各部門各司其職,明確監(jiān)護人管理責(zé)任,對在冊嚴重精神障礙患者的監(jiān)護人信息進行系統(tǒng)梳理,認定監(jiān)護人履責(zé)情況,規(guī)范精神病患者信息采集錄入和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,確保信息真實、準確、完整。二要加大矛盾糾紛排查化解力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門要認清形勢,堅持和發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”在矛盾糾紛排查化解工作中的優(yōu)良做法,嚴格按照源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處突相結(jié)合的要求,認真分析工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)補齊短板,切實增強工作主動性、緊迫感和責(zé)任感,著力解決影響全縣社會和諧穩(wěn)定的突出社會矛盾和信訪問題。三要加強協(xié)作配合。要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),靠實工作責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要通力協(xié)作,密切配合,聯(lián)調(diào)聯(lián)動,扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)解工作,真正做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、要事不出縣、矛盾不上交”,不斷提升人民群眾的滿意度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十
縣婦聯(lián)在***新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫切黨的十九大精神、緊扣全縣工作大局,緊貼婦女發(fā)展需求、解放思想、與時俱進切實組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女、維護婦女兒童合法權(quán)益,現(xiàn)將前半年矛盾糾紛調(diào)解工作做如下總結(jié):
今年以來,縣婦聯(lián)在構(gòu)建社會化維權(quán)機制,健全和完善婦女利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制方面開展矛盾糾紛調(diào)解工作,引導(dǎo)婦女通過理性合法的方式表達利益訴求。據(jù)統(tǒng)計前半年共調(diào)處3處矛盾糾紛,調(diào)解率100%。
通過發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個村、各大口、各單位家庭糾紛調(diào)查員、調(diào)解員的作用,確實把矛盾化解到基層,解決到萌芽狀態(tài)。聯(lián)合縣法院家事法庭,做好調(diào)解工作,切實維護婦女權(quán)益。
以加強未成年人思想道德建設(shè)為重點,進一步深化家庭教育工作,廣泛開展“女童保護”進課堂和“家庭教育大講堂”,推動完善家庭、學(xué)校、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)廣大家長以科學(xué)的方法培育子女,以良好的行為影響家庭。
通過開展法律培訓(xùn)、“女童保護”培訓(xùn)、“家庭教育”培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、女性健康培訓(xùn)等各項培訓(xùn),使大家學(xué)法、知法、懂法,做守法好公民。
為推動全縣精神文明創(chuàng)建工作,積極推進美麗黎城建設(shè),增強人們的家庭社會責(zé)任感。今年,縣婦聯(lián)開展了“模范家庭”評選活動,通過尋找身邊的模范家庭,來弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,傳播社會正氣,樹立新風(fēng)尚,傳遞正能量,以模范精神感染更多的人,充分發(fā)揮廣大人民在構(gòu)建和諧家庭中的重要作用,以家庭和諧推動社會和諧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十一
近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展和各種利益關(guān)系的再調(diào)整,xx鄉(xiāng)的各類矛盾糾紛有所增多,特別是山林、資源權(quán)屬糾紛,山地承包糾紛,婚姻家庭鄰里糾紛,以及社會籌資、金融債務(wù)等方面引發(fā)的民事糾紛日益突出,有些還釀成群體性事件,影響了社會安定穩(wěn)定。xx鄉(xiāng)2013年以來,堅持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防止激化”的原則,立足基層實際,扎實抓好社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,探索出一套綜合運用組織、法律、行政、民間等手段,適合基層調(diào)解工作規(guī)律,符合人民群眾意愿的解決矛盾糾紛的方法,努力建立矛盾糾紛大調(diào)解工作格局,化解了大量的社會矛盾糾紛,維護了社會的安定穩(wěn)定。主要做法是:
一、建章立制。
三是建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、實行歸口調(diào)處的工作機制。完善滾動排查、信息報送、定期通報、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等工作制度,不斷推進社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的制度化、規(guī)范化。對全鄉(xiāng)每月排查出的重大矛盾糾紛隱患及重大信訪問題和積案及時進行通報,并由鄉(xiāng)五套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督辦;鄉(xiāng)直各有關(guān)部門積極主動地支持配合有關(guān)村做好矛盾糾紛的排查調(diào)處,根據(jù)“誰主管、誰負責(zé)”的`原則,切實做到“看好自家門、管好自家人、辦好自家事”,充分發(fā)揮各部門職能作用,形成排查調(diào)處矛盾糾紛的整體合力,努力把矛盾糾紛化解在內(nèi)部、消除在萌芽、解決在基層,做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),重大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)”。堅持一線接訪制度,開設(shè)鄉(xiāng)委書記、鄉(xiāng)長信箱,開通“148”法律服務(wù)專線,開展人大代表下鄉(xiāng)巡回接訪等活動,拓寬了群眾信訪渠道。同時,建立健全群體性事件的處置方案,密切關(guān)注土地征用、下崗安置、“兩勞釋解”人員等不穩(wěn)定因素的各種動態(tài),積極采取預(yù)警、疏導(dǎo)、處置、化解等相應(yīng)對策,把可能引發(fā)群體性事件和集體上訪事件的苗頭納入視線,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早調(diào)處。
二、明確責(zé)任。
做好農(nóng)村社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。按照“黨政一把手負總責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,明確各地各單位黨政一把手是抓社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人,有效形成抓社會矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任體系。
一是排查糾紛實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一抓到底”的工作責(zé)任制。深人開展領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)接訪和主動約訪活動,定期深入到所掛鉤的村,就本人負責(zé)督辦的和該鄉(xiāng)村已發(fā)生的矛盾糾紛進行調(diào)查研究,靠前指揮,面對面做排查調(diào)處工作,及時地把問題解決在基層。各村政府在本轄區(qū)劃分責(zé)任片區(qū),由村領(lǐng)導(dǎo)及“調(diào)處中心”工作人員分片掛鉤,定期進村入戶調(diào)查情況,掌握社會不穩(wěn)定因素,并做到提前研究對策,提前入戶訪談,前移工作關(guān)口,及時化解不穩(wěn)定因素。
別給予黨內(nèi)警告直到撤銷黨內(nèi)職務(wù)的處分,對黨外責(zé)任人則按法律程序給予相應(yīng)的處理。
三、堅持走群眾路線。
在全年的矛盾糾紛排查調(diào)處過程中,我們堅持以鄉(xiāng)為單位,以村委會為基礎(chǔ),進行認真清理檢查,加強對各機關(guān)單位的重點部位進行檢查,防止發(fā)生重大的惡性事故,堅持專門在、機關(guān)和群眾路線相結(jié)合的原則,廣泛動員人民群眾,認真摸排,分類統(tǒng)計,切實把治安混亂的地區(qū)治理好。截止3月8日,共排查出矛盾糾紛2xxxx,其中村務(wù)公開xxxx,企業(yè)轉(zhuǎn)制中生活保障糾紛xxxx,土地草場糾紛1xxxx,民間糾紛1xxxx,在調(diào)處過程中,有2xxxx經(jīng)鄉(xiāng)綜治辦、司法所聯(lián)合調(diào)處成功,有兩件民間矛盾糾紛移交六戶人民法院(xxxx債務(wù)糾紛,xxxx婚姻糾紛),調(diào)處成功率達94。
此總結(jié)。
xx鄉(xiāng)綜治辦。
20**年11月28日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十二
3月17日,我區(qū)召開矛盾糾紛排查調(diào)處暨社會治安形勢分析研判聯(lián)席會議和“三大專項整治”行動部署會議。區(qū)委副書記李彥文出席并講話,區(qū)委常委、政法委書記劉杰主持會議,副區(qū)長、婁星公安分局局長李彥,區(qū)人民法院院長羊志宏等領(lǐng)導(dǎo)出席會議,相關(guān)部門負責(zé)人參加會議。會議旨在防范、化解、管控影響社會安定的問題和風(fēng)險,有力提升人民群眾的安全感,實現(xiàn)我區(qū)創(chuàng)建全省“平安縣市區(qū)”目標。
李彥文充分肯定了矛盾糾紛排查調(diào)處暨社會治安形勢分析研判聯(lián)席會議的工作形式。他指出,這種形式既可以全面總結(jié)經(jīng)驗、分析情況,又可以研究問題、交辦任務(wù),對下一步開展工作非常有意義、有幫助。他要求,要集中力量抓好近期政法工作,要進一步夯實基礎(chǔ)、建立機制、壓實責(zé)任、落實要求,要有問題清單、責(zé)任清單,要加強督查,讓各項工作取得效果。李彥文強調(diào),“三大整治”行動要有聲勢、有力量、有行動,用效果來檢驗工作;要抓緊、抓好、抓實,真正抓出成績。
會議下發(fā)了《婁星區(qū)打擊ps及通訊網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動工作方案》《婁星區(qū)打擊吸毒販毒違法犯罪專項整治工作方案》,傳達了省、市相關(guān)會議精神,相關(guān)單位還就打擊整治行動作了表態(tài)發(fā)言。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十三
黃牛鋪鎮(zhèn)長灘壩村位于鳳縣東北部,距鎮(zhèn)政府2公里,寶成鐵路和212省道穿村而過,交通便利,區(qū)域優(yōu)勢明顯。近幾年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,長灘壩村正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,積極探索新形勢下依法化解人民內(nèi)部矛盾的途徑和方法,一直把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作作為維護社會穩(wěn)定的一項治本措施來抓。在矛盾糾紛排查方面,長灘壩村主要有以下經(jīng)驗做法。
一是成立組織機構(gòu)網(wǎng)。將“排調(diào)”納入村社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實行支部書記負總責(zé),成立了“排調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,配備了專職矛盾糾紛排調(diào)員。二是組建信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。明確“排調(diào)”聯(lián)絡(luò)員,建立了信息聯(lián)絡(luò)、收集匯報制度,及時掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭,采取針對性措施及時了解和上報村上社會治安動態(tài)。三是構(gòu)建兩級調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎(chǔ)、發(fā)揮村為主職能”,構(gòu)建了調(diào)處的中心戶、村委會兩級網(wǎng)絡(luò)。全村共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶長29戶,村級調(diào)解室1個,為各項“排調(diào)”措施的落實奠定了堅實的基礎(chǔ)。
根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點和規(guī)律,本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨,建立健全了控制矛盾糾紛激化的“五項機制”,切實達到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標。一是預(yù)防機制。堅持把主體下移、重心前移,以中心戶長為主,發(fā)揮基層黨員、群眾代表、村民小組、青婦干部作用,實現(xiàn)群防群控的目標,及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。對于調(diào)解的重大糾紛,實行專人包案定期回訪,督促協(xié)議履行,防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)。二是排查機制。制定了并堅持落實矛盾糾紛定期排查制度,堅持定期排查和集中排查相結(jié)合,每月發(fā)放矛盾糾紛排查表,要求每月開展一次“拉網(wǎng)式”排查,針對重大活動、重大節(jié)慶日和特殊事項,組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調(diào)處回訪、不安定因素排查等臺帳,做到年初建帳、年中查帳、年底交帳,逐月登記、逐月匯報、逐月落實。三是調(diào)處機制。針對排查出來的矛盾糾紛,嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,分級負責(zé),歸口調(diào)處,堅持“以村為主”,做到小事不出“中心戶”,大事不出村。一般糾紛,由村及中心戶及時解決;對于久調(diào)未決的疑難糾紛,由鎮(zhèn)司法所協(xié)調(diào)有關(guān)部門實行集中辦公,聯(lián)合調(diào)處。同時,村支部實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,對涉及面較大的矛盾糾紛,明確村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo),一個領(lǐng)導(dǎo),一套班子,形成合力,共同協(xié)調(diào)處理。四是保障機制。保障機制是確保調(diào)處順利進行的重要保證,認真落實村級矛盾調(diào)處辦案補貼制度。五是督辦機制。實行了領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤督辦、會議督辦等制度,村上建立了“排調(diào)”聯(lián)席會議制度,定期召開會議,聽取矛盾糾紛調(diào)處情況匯報,針對重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。建立了獎懲制度,將矛盾糾紛排查調(diào)處納入目標責(zé)任考核,與其他中心工作同研究、同部署、同檢查、同考核,實行獎懲雙掛鉤。
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬,是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點,突出了重點,才能做到整體推進,全面覆蓋。一是圍繞服務(wù)抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題處理不好,往往成為不穩(wěn)定因素,極易造成群體性事件的發(fā)生。在工作中,始終堅持人民利益至上,強化服務(wù),盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的脫貧攻堅工作中,組織了村四支隊伍進村入戶,逐戶逐人調(diào)查摸底,開展矛盾糾紛排查,并開展調(diào)處。通過多年的努力,順利地落實了各項扶貧政策,未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。同時高度重視落實困難群眾生活、復(fù)退軍人、殘疾人等政策落實問題,組織村組干部廣泛走訪,做好解釋、穩(wěn)定,在這些人員的群體上訪事件中,長灘壩村無一人參與。二是圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓排調(diào)。堅持落實村干部聯(lián)系企業(yè)制度,定期安排專人,對超順鑄業(yè)、麝草堂等企業(yè)進行走訪,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素,將其化解在萌芽狀態(tài)。對全村重大項目、重大工程,實施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機制,為全村經(jīng)濟發(fā)展及項目、工程的順利實施保駕護航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。結(jié)合實際,開展了“不忘初心、牢記使命”活動,就兩委會班子成員的作風(fēng)問題,專題開展問題征集活動,并積極開展整改活動。同時,堅持每季度召開述職評議大會,征求社會各方面對村干部意見,不斷促進干部作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效,推動黨群干群關(guān)系的根本性好轉(zhuǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十四
保持整體社會政治和諧穩(wěn)定是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)、全面深化改革的必然要求,是保護人民合法權(quán)益、促進社會公平正義的有效形式,是加強和創(chuàng)新社會治理、深化和平建設(shè)的重要組成部分。根據(jù)《2018年漢源縣矛盾糾紛多元化解決要點》(漢多解決方案)〔2018〕1號)精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制訂本方案。
全面貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、全會精神和習(xí)近平總書記訪問四川的重要講話精神。按照建設(shè)大美漢源、區(qū)域中心的總體要求,密切聯(lián)系處理信訪突出問題和群體性事件的實際情況,著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾糾紛,著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題,建立健全矛盾糾紛多元化解決機制,最大限度地減少不和諧因素。
1.堅持解決問題、注意預(yù)防的原則。
2、堅持鄉(xiāng)村差異、分類指導(dǎo)的原則。
3.堅持條塊結(jié)合、屬地為主的原則。
4、堅持共同管理、各方協(xié)調(diào)的原則。
集中解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛,有效解決社會熱點難點問題,確保年度信訪總量、異常上訪數(shù)量和群體性事件進一步減少;從源頭上鞏固預(yù)防和解決矛盾糾紛的工作基礎(chǔ),提高基層調(diào)查和解決突出矛盾糾紛的能力;進一步完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任和權(quán)利的長期工作機制,努力實現(xiàn)小事、大事、矛盾的工作目標。
1、明確矛盾糾紛排查重點。重點是:因土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民工工資、涉法涉訴等引發(fā)的信訪突出問題;社會遺留重點、難點問題;信訪老戶問題。
2、完善矛盾糾紛排查工作機制。排查工作進行分村排查和駐鄉(xiāng)單位、站所排查。各村負責(zé)組織排查本村內(nèi)存在的可能影響社會和諧穩(wěn)定的問題隱患。要健全定期排查報告制度。嚴格落實鄉(xiāng)村每周一排查制度,及時了解群眾關(guān)注的熱點、難點問題,全面掌握本村內(nèi)的各種矛盾糾紛情況,逐級匯總上報。重大節(jié)日、重要政治活動和敏感時期實行24小時值班和“零報告”制度。對排查出來的矛盾糾紛,逐件按誘因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等要素登記建檔,并將相關(guān)情況定期報送鎮(zhèn)聯(lián)席辦和上級主管部門。鄉(xiāng)綜治辦要匯總排查結(jié)果,并進行跟蹤管理。
3、健全矛盾糾紛多元化解機制。(1)預(yù)警機制。進一步完善社情信息網(wǎng)絡(luò),及時發(fā)現(xiàn)各種影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題,切實做好預(yù)警防范工作。(2)聯(lián)合調(diào)處機制。鄉(xiāng)村負責(zé)解決本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的矛盾糾紛。鄉(xiāng)定期召開聯(lián)席會議,明確工作責(zé)任,分解細化任務(wù)。(3)分級調(diào)處機制。實行兩級調(diào)解工作制度,各村要以矛盾糾紛摸底排查為主,做到不漏人、不漏事,信息靈敏,摸排準確,報告及時;鄉(xiāng)要以調(diào)處化解為主,對一般性矛盾及時調(diào)處化解,確保不出鄉(xiāng)。(4)督查指導(dǎo)機制。加強對矛盾糾紛排查化解工作的督查指導(dǎo),及時通報工作進展情況和存在的問題,定期回訪當(dāng)事人,督促協(xié)調(diào)化解事項的落實,及時掌握當(dāng)事人的思想狀況和行為動態(tài),防止激化矛盾,發(fā)生越級上訪或滋事情況。(5)應(yīng)急處置機制。對問題比較突出、可能引發(fā)群體性事件的,要組織力量全力做好調(diào)處化解工作;對有激化蔓延傾向的問題,要由鄉(xiāng)、村組織調(diào)解并負責(zé)掌控、疏導(dǎo);對大規(guī)模集體上訪,鄉(xiāng)黨委、政府和村負責(zé)人要親自處理,依法妥善處置,并跟蹤處理落實情況,堅決防止由集體上訪演變成群體性事件。
4、加強法治教育和依法處置工作。鄉(xiāng)、村要按照《信訪條例》的要求,堅持分類施策,綜合治理,千方百計解決信訪群眾的實際問題和困難,嚴肅依法處理信訪活動中的違法犯罪行為。加強信訪事項尤其是信訪老戶反映問題的終結(jié)工作,對上訪人員反映有實質(zhì)性訴求的問題,當(dāng)事人不接受辦理意見的,應(yīng)書面告知、引導(dǎo)信訪人按程序逐級組織復(fù)查、復(fù)核。對非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為,要加大以《信訪條例》等法律法規(guī)為重點內(nèi)容的法制宣傳教育力度,采取以圖釋法、以案說法等形式,增強法制教育的直觀性、實效性。通過召開懇談會,組織“三個講清楚”集中教育等方式,加強思想教育,有針對性地解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒,引導(dǎo)上訪人員以理性合法的方式反映利益訴求,依法解決矛盾糾紛。對三級復(fù)核和司法終結(jié)后仍堅持過高要求,纏訪、鬧訪的,要依法進行訓(xùn)誡;對以上訪為名制造事端、煽動組織鬧事的違法人員,要及時收集、固定、移交證據(jù),依法進行處理。對受境內(nèi)外敵對勢力資助、支持、操縱的各類“維權(quán)組織”及“挑頭人物”,要堅決依法打擊、果斷處理。
鄉(xiāng)、村把排查化解突出矛盾糾紛工作擺上重要議事日程,認真落實一把手“負總責(zé)”和班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任,鄉(xiāng)黨政一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,其他領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作分工具體抓;黨委、政府每周召開工作會議聽取工作匯報,根據(jù)實際情況,研究具體措施,明確人員,負責(zé)落實排查化解工作任務(wù)。對上級交辦和本級處理的矛盾糾紛案件,及時反饋、匯報。
對排查化解矛盾糾紛工作不力,導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級,引發(fā)群體性事件的,鄉(xiāng)黨委分情況,將依據(jù)《關(guān)于信訪工作目標管理和責(zé)任追究的實施意見》,對相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十五
根據(jù)中共宣漢縣委政法委員會《關(guān)于印發(fā)2021年全縣矛盾糾紛多元化解重點工作及責(zé)任分工方案的通知》(宣政法〔2021〕58號)精神,結(jié)合我局實際,特制訂本方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,全面落實中央、省委、市委和縣委系列重要會議精神,健全完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制,大力提升矛盾糾紛源頭預(yù)防化解能力,及時有效化解各類矛盾糾紛。
堅持事要解決,注重預(yù)防的原則。
夯實從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛的工作基礎(chǔ),提高基層排查化解突出矛盾糾紛的能力,完善組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,努力實現(xiàn)“小事不出部門、大事不出單位、無矛盾上交”的工作目標。
1、明確矛盾糾紛排查重點。重點是:因市容市貌、違法建設(shè)、涉法涉訴等引發(fā)的信訪突出問題;社會遺留重點、難點問題;信訪老戶問題。
2、完善矛盾糾紛排查工作機制。排查工作進行分部門排查。各部門負責(zé)組織排查存在的可能影響社會和諧穩(wěn)定的問題隱患。要健全定期排查報告制度。嚴格落實每月一排查制度,全面掌握本部門管理范圍內(nèi)的各種矛盾糾紛情況,匯總上報到政策法規(guī)股。
3、健全矛盾糾紛多元化解機制。(1)預(yù)警機制。進一步完善社情信息網(wǎng)絡(luò),及時發(fā)現(xiàn)各種影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題,切實做好預(yù)警防范工作。(2)聯(lián)合調(diào)處機制。各部門負責(zé)管理范圍內(nèi)的矛盾糾紛。定期召開會議,明確工作責(zé)任,分解細化任務(wù)。(3)督查指導(dǎo)機制。加強對矛盾糾紛排查化解工作的督查指導(dǎo),及時通報工作進展情況和存在的問題。(4)應(yīng)急處置機制。對問題比較突出、可能引發(fā)群體性事件的,要組織力量全力做好調(diào)處化解工作;對有激化蔓延傾向的問題,要由各部門組織調(diào)解并負責(zé)掌控、疏導(dǎo);對大規(guī)模集體上訪,局機關(guān)、各部門負責(zé)人要親自處理,依法妥善處置,并跟蹤處理落實情況,堅決防止由集體上訪演變成群體性事件。
成立宣漢縣綜合行政執(zhí)法局矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)在局政策法規(guī)股,郎馬濤任辦公室主任,陳冀任辦公室副主任,具體負責(zé)矛盾糾紛多元化解工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進工作。
對排查化解矛盾糾紛工作不力,導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級,引發(fā)群體性事件的,對相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十六
為有效化解各類信訪突出問題,最大限度地預(yù)防和減少上訪事件的發(fā)生,有效預(yù)防和減少事件,今年以來,我鄉(xiāng)認真組織開展了此次矛盾糾紛排查化解專項行動,通過1個多月以來的努力,摸清了全鄉(xiāng)存在的各種矛盾糾紛,制定了科學(xué)的防范化解措施,明確了責(zé)任人,有效化解了部分矛盾糾紛,一些老大難問題疏導(dǎo)化解工作正在有序進行之中,通過努力,工作中取得了一定成效,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
為圓滿實現(xiàn)集中解決一批群眾反映強烈的熱難點問題,解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,杜絕群眾上訪案件的發(fā)生,確保社會穩(wěn)定的目標任務(wù)。我鄉(xiāng)切實采取有效措施,認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、提高認識,增強化解矛盾糾紛重要性和緊迫性的認識。利用全體干部職工學(xué)習(xí)的機會,通過以案說法,動員廣大干部充分認清當(dāng)前社會穩(wěn)定形勢,增強化解矛盾糾紛重要性和緊迫性,自覺行動起來,努力疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛,維社會的長治久安。
2、明確職責(zé),強化對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委專題召開會議研究部署此次專項行動工作,并明確了具體組織實施人員,派出所、司法所、各村委會及各職能部門協(xié)同配合,認真開展排查化解疏導(dǎo)工作,為此項工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
3、認真排查,明確當(dāng)前全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定形勢。各村委會、村民小組和相關(guān)職能部門,通過深入各村民小組走訪座談、聽取匯報,了解和掌握了目前全鄉(xiāng)各村存在的各種不安定因素,做到了底數(shù)清,情況明。
4、明確責(zé)任,強化措施,各個擊破。對于排查出來的社會矛盾,我鄉(xiāng)通過召開黨政班子聯(lián)席會議的方式,逐個進行研究,按照矛盾糾紛化解“五個一”的要求,逐個明確了相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門,制定了化解方案,明確了化解時限,力爭通過具體措施的落實,使矛盾糾紛能得到有效化解。各責(zé)任人和責(zé)任單位認真開展了矛盾糾紛的集中調(diào)處工作。排查期間,共排查出影響社會穩(wěn)定的社會矛盾及隱患5件,涉及土地征用、違法建筑等方面。從總體上來看,對于群眾反映的這些問題,大部分都是屬于合理訴求,少數(shù)表現(xiàn)出不合理要求或者要求過高,在分清責(zé)任的基礎(chǔ)人,各責(zé)任人和責(zé)任部門深入實地,調(diào)查了解情況,研究提出合理化的解決方案,組織調(diào)解和協(xié)調(diào)相關(guān)部門,認真加以解決,有力維護了全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定。
通過幾個月以來的集中排查化解,集中解決了一批群眾反映強烈的熱難點問題,解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,減少了群眾上訪案件的發(fā)生,確保了社會穩(wěn)定的目標任務(wù)。一些受客觀條件限制一時難以解決的社會矛盾也擺上了工作日程,各項工作正在有序進行之中,有望在不長的時間內(nèi)得到妥善解決。
一是個別人員調(diào)解不及時,對社會穩(wěn)定工作也造成了一定壓力。
二是由于改革發(fā)展的不斷深入,新情況新問題不斷出現(xiàn),對做好社會穩(wěn)定工作帶來了一定壓力。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視、各部門齊抓共管是做好一切工作的前提和保障。有了堅強的領(lǐng)導(dǎo)、有了正確的決策,就有了做好工作的方向。
二是社會穩(wěn)定工作是一項長期而艱巨的任務(wù),情況不同了,新的矛盾就會不斷的產(chǎn)生,所以需要形成長效工作機制,建立健全各項工作機制,時時關(guān)注,及時加以化解。只有這樣,社會的長治久安才能夠成為現(xiàn)實。
三是及時排查和預(yù)防各種社會矛盾的發(fā)生很重要,防止一件矛盾糾紛的發(fā)生遠比等矛盾糾紛發(fā)生后去化解需要的成本要小的多,及時性的優(yōu)勢就在于防患于未然,處理成本小。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,把這次集中排查化解工作擺上重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),聽取匯報,認真研究,采取有力措施,推動集中排查化解工作的深入開展。各糾紛黨委負責(zé)人為集中排查化解工作的第一責(zé)任人,協(xié)助部門負責(zé)人為職責(zé)范圍內(nèi)的直接責(zé)任人。狠抓排查化解各項措施落實,認真貫徹“一個矛盾糾紛、一個化解責(zé)任人、一個化解班子、一個化解方案、一個化解期限”的工作措施,充分調(diào)動各方面的積極性,確保工作取得實效,確保矛盾糾紛及時得到化解。
2、積極防范和妥善處置事件。完善處置各類突發(fā)事件的預(yù)案,完善公共事件預(yù)警機制,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的處置機制,及時掌握可能引發(fā)事件等突發(fā)事件的情況信息,努力提高處置能力與水平,并圍繞重點工作,加強隊伍培訓(xùn),積極預(yù)防和妥善處置事件,把其對社會穩(wěn)定的沖擊減到最低限度。
3、齊抓共管,形成合力。要進一步調(diào)動各方面的力量,發(fā)揮各方面的積極性,努力形成齊抓共管的工作局面。要充分發(fā)揮各級組織的作用,認真做好矛盾糾紛排查化解工作,搞好法制宣傳、法律援助、法律服務(wù)等工作,主動配合有關(guān)部門(單位)及時做好防范和化解工作,及時化解因涉法涉訴引發(fā)的矛盾糾紛。做好本鄉(xiāng)內(nèi)的影響社會穩(wěn)定矛盾糾紛的排查化解工作,不得把本人本單位應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推向社會,不得把本級應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推給上級。
xx街道xx社區(qū)系原來xx居委會、部分法海居委會,東街街道部分鰲峰坊居委會、水部街道部分xx居委會整合而成。四至范圍:東至五一北路,西至新權(quán)路、法海路,南至古田路,北至鰲峰坊,總面積37萬平方米,1605戶,5095人,新村樓院29座,轄區(qū)省屬單位1個,市屬單位7個,醫(yī)療單位1個,學(xué)校1所,老人活動中心1個,社區(qū)內(nèi)政治文化氣息濃郁,有市人大、福州警備區(qū)、協(xié)和醫(yī)院、格致中學(xué)、xx賓館等,是福州市精神文明建設(shè)的重要窗口之一。
xx社區(qū)自建立以來,社區(qū)黨政班子始終堅持以增強社區(qū)黨建活動為核心,采取“抓隊伍、強素質(zhì)、搞服務(wù)、聚民心的”方法,緊緊圍繞創(chuàng)建中心廣泛,發(fā)動轄區(qū)單位居民參與社區(qū)建設(shè),真抓實干,初見成效,突出創(chuàng)建“康樂型”社區(qū)特色,著力把社區(qū)建設(shè)成為“居民文個人工作總結(jié)體活動極大豐富的快樂園”,社區(qū)建有4支志愿者隊伍,6支文藝隊,各文藝團隊在專家的指導(dǎo)下,演出了許多精彩的節(jié)目。在社區(qū)精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極的作用,社區(qū)在xx風(fēng)景區(qū)還設(shè)有戶外健身活動點,較好地為社區(qū)居民提供活動場所。同時,社區(qū)還著重推進“綠色社區(qū)”等創(chuàng)建活動。各項建設(shè)活動,呈現(xiàn)出和諧的發(fā)展態(tài)勢。
幾年來,xx社區(qū)積極倡導(dǎo)居民和共建單位開展爭當(dāng)文明市民、創(chuàng)文明樓院、文明單位活動,設(shè)立了黨風(fēng)廉政、消防、綜治、計劃生育科普、反對邪教等宣傳欄,通過教育引導(dǎo),提高了居民素質(zhì)。先后榮獲省級“企業(yè)退休規(guī)范化管理達標社區(qū)”、市級“鞏固國家衛(wèi)先城市先進單位”、“綠色社區(qū)”、“先進社區(qū)婦聯(lián)”、“平安家庭先進示范社區(qū)”、區(qū)級“衛(wèi)生達標社區(qū)”、“三八紅旗單位”、“平安社區(qū)”、“計生生育紅旗單位”等榮譽稱號。榮獲“二級達標”社區(qū)。
20xx年,xx社區(qū)認真貫徹“十八大”精神,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建平安為主線,以維護人民群眾利益為根本,緊緊圍繞維護社會政治穩(wěn)定這個大局,堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全面落實維護穩(wěn)定的各項措施,有效地維護了社會穩(wěn)定。現(xiàn)將矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)如下:
加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,主動預(yù)防和有效化解各種社會矛盾糾紛,依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。在調(diào)解工作中,司法調(diào)解員擅于運用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機地結(jié)合,達到化解糾紛的目的,并耐心、細致、公正的進行調(diào)處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調(diào)處成功率達95%。
20xx年共排查調(diào)處矛盾糾紛共7起,及時有效的把各種社會矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
由于排查調(diào)處工作涉及面廣、情況復(fù)雜,為更好地做好排查調(diào)處工作,根據(jù)社區(qū)黨委研究決定,成立了維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突出問題重點整治領(lǐng)導(dǎo)組司法所作為牽頭單位,每月到各個小區(qū)進行一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處,所有社區(qū)群眾在遇相關(guān)情況下可隨時向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報。為構(gòu)建平安和諧的xx社區(qū)做出了積極的貢獻。
即每半年組織召開綜治調(diào)解專干培訓(xùn)、交流會議,由司法所主持,各村調(diào)解委人員參加培訓(xùn),對本月的糾紛排查調(diào)處情況進行匯報、交流。并通過會議交流形式對調(diào)解人員進行政治思想、業(yè)務(wù)知識和調(diào)解能力培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì),更好的開展人民調(diào)解工作。
總之,xx社區(qū)深入排查調(diào)處矛盾糾紛,把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),抓早抓小抓苗頭,努力提高矛盾糾紛調(diào)解成功率,確定社會政治穩(wěn)定,在下一步的排查調(diào)處工作中將繼續(xù)努力。
為認真貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和教育局關(guān)于推進廉政文化進校園工作的指示精神,營造崇尚廉潔、弘揚文明的良好氛圍,我校認真部署工作,把廉政教育作為學(xué)校師生思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容,在工作實踐中我們充分發(fā)揮學(xué)校育人主陣地的作用,用實際行動鑄就了反腐保廉的堅固防線,現(xiàn)將工作總結(jié)如下。
潔辦學(xué)治校育人的共識。
為加強此項工作,我校制訂了《廉政文化進校園活動實施方案》,成立了廉政文化進校園領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,做到“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門協(xié)調(diào)抓的責(zé)任體系,嚴格按照《廉政文化進校園活動實施方案》狠抓落實,并確保抓出實效。
我們在開展廉政文化進校園活動中,積極開展全方面、多層次、寬領(lǐng)域的各種活動,精心組織,突出重點抓好以下工作:
(一)抓好師德教育。一是結(jié)合開展以“立高尚師德,樹教育新風(fēng)”為主題的師德建設(shè)活動,把“依法治教,廉潔從教”貫穿始終,引導(dǎo)教師要言傳身教,讓學(xué)生在潛移默化中樹立廉潔的意識,增強全體教師依法執(zhí)教,為人師表的自覺性和使命感。二是將廉潔文化教育活動與開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動有機結(jié)合起來,使“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動切合實際,提高了教師覺悟,有效控制了不良現(xiàn)象的發(fā)生。三是學(xué)習(xí)教師愛生格言和教師忌語活動,規(guī)范了教師從教行為。四是強化正反面典型教育,利用典型案例紀錄片在教師中開展警示教育。如:學(xué)習(xí)全國優(yōu)秀教師孟二冬的愛崗敬業(yè)無私奉獻的先進事跡,鼓舞了廣大教師責(zé)任感和使命感。
(二)抓好校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。根據(jù)德育工作目標與任務(wù),遵循青少年情感認知規(guī)律,結(jié)合本單位實際,科學(xué)規(guī)劃,運用生動活潑、豐富多彩的活動形式,多渠道地推進本項工作,在學(xué)校中形成“以廉為榮”的氛圍,并取得實效。
1、分發(fā)揮常規(guī)德育教育主陣地的作用,通過“廉潔文化”為主題的班隊會活動、國旗下講話、紅領(lǐng)巾廣播站、板報等有效形式提高學(xué)生對敬廉崇潔重要性的認識,在思想上逐步滲透正確的廉潔道德觀念。
2、通過學(xué)科滲透,挖掘?qū)W科內(nèi)容中廉潔教育的資源,抓住與學(xué)科的結(jié)合點,進行有效的整合,達到潤物細無聲的效果。
3、利用閱讀課引導(dǎo)學(xué)生閱讀古今中外的廉潔自律小故事和典型事例,幫助學(xué)生在閱讀中接受熏陶。
4、與校園文化建設(shè)相結(jié)合,在校園內(nèi)樹立一批以廉政格言警句為主要內(nèi)容的宣傳標語,在墻報、學(xué)習(xí)園地等活動陣地開辟校園廉政文化建設(shè)專欄,進一步規(guī)范校務(wù)公開、學(xué)校收費行為公告欄,家長意見箱、校長信箱等載體,使廉政建設(shè)成為一種文化,達到潛移默化的教育效果。
幫助學(xué)生在靈活多樣的活動中感知、領(lǐng)悟、探究廉政文化的精髓;積極發(fā)揮法制校長的作用,如請法制校長給全體師生上法制課,全面增強師生明辨是非的能力。少先隊不失時機地召開了《愛我鐵路,保我平安》的主題隊會。
6、組織以廉潔文化為主題的課外實踐活動,觀看紅軍長征等方面的教育影片來滲透和強化廉潔教育活動,在學(xué)生中傳播廉潔知識,提高了學(xué)生廉潔意思。
7、抓住有效機會激勵學(xué)生做好家庭廉潔監(jiān)督員,發(fā)揮其在家庭中的促廉助廉作用。
工作中我們狠抓落實,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查和抽查、巡視教師的師德師風(fēng)表現(xiàn)情況,并結(jié)合家長問卷、學(xué)生問卷等社會活動,評選出了校極廉潔勤教好教師和廉潔小衛(wèi)士各20名。促進了廉政文化進校園活動長期有效的開展。
通過廉政文化進校園活動,提高了廣大師生的道德認知和判斷能力,促進了師德師風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)了師生“敬廉崇潔”的道德情操。
性,發(fā)揮“小手牽大手”的作用,達到學(xué)生與家長、教師、社區(qū)以及更大范圍的互動,來帶動整個社會良好風(fēng)氣的形成,促進我區(qū)教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,為構(gòu)建和諧教育做出貢獻。
元謀縣平田小學(xué)。
為了維護校園的安全和穩(wěn)定,及時化解和消除不安全、不穩(wěn)定、不文明的因素,推進平安校園建設(shè),根據(jù)縣教育局有關(guān)全力推進社會矛盾糾紛大調(diào)解活動工作方案,結(jié)合學(xué)校實際,因地制宜的開展工作?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
李華富副校長張春海工會主席。
成員:文自勇總務(wù)主任。
王誠仁政教主任康虎教務(wù)主任普玉成少先隊輔導(dǎo)員各完小負責(zé)人。
堅決防范發(fā)生危害社會穩(wěn)定的重大政治事件有效調(diào)解校園內(nèi)各類社會矛盾,防止各類校園矛盾糾紛演變?yōu)槿后w性事件或刑事犯罪案件,維護學(xué)校的和諧穩(wěn)定。
堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,堅持把“事要解決”
1作為矛盾糾紛排查活動的重中之重堅持力量下沉,有效疏通民意渠道,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。堅持抓早、抓小、抓苗頭的原則,強化不穩(wěn)定因素排查,有效化解矛盾事件。堅持法要管用,有效解決纏訪事件。堅持活動結(jié)束后機構(gòu)不散、人員不散、工作不停,有效確保有關(guān)人員滿意。堅持信息暢通和及時報送,努力創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、安全的校園環(huán)境。
“盡職盡責(zé),熱情服務(wù)”,變上訪為下訪,主動熱情服務(wù)群眾、家長,力爭把各類涉教矛盾糾紛化解在校內(nèi),確?!靶∈虏怀鲂!⒋笫虏怀鲦?zhèn)、疑難事不出縣”
堅持責(zé)任明確、統(tǒng)籌兼顧原則;堅持求同存異、妥善解決原則;堅持事要解決、法要管用、矛盾化解、群眾滿意原則;堅持有話就說、有怨就訴有難就解、有事就辦的原則。
二是將社會矛盾與環(huán)境衛(wèi)生大整治相結(jié)合。進一步加大校園環(huán)境綜合整治工作力度,將在環(huán)境綜合整治工作中出現(xiàn)主責(zé)任不清、推諉扯皮等矛盾糾紛理順、分清,著力解決,不斷完善。
2園感恩教育系列活動,深化“小手牽大手”活動內(nèi)涵,讓師生、家長在活動中受到教育,逐漸將各種怨氣、矛盾糾紛轉(zhuǎn)化到知恩于心,感恩于行上來。
四是將社會矛盾糾紛大調(diào)解與環(huán)境凈化相結(jié)合。全面摸排校園內(nèi)可能仇視危害社會的重點人員、執(zhí)意上訪人員、“法輪功”、“門徒會”等邪教組織人員,逐一落實管控措施,及時上報相關(guān)信息。
五是將社會矛盾糾紛大調(diào)解與掛包幫活動相結(jié)合。對學(xué)校內(nèi)疏離出的問題矛盾,實行校領(lǐng)導(dǎo)包教師、教師包學(xué)生機制,形成做到每個問題(矛盾)有人管、有人參與、有人解決、層層負責(zé)的工作格局。
本階段,通過平田小學(xué)“社會矛盾糾紛大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極努力工作,學(xué)校沒有出現(xiàn)大的糾紛和矛盾,分析其中的工作策略,主要包括以下幾方面:
1、平時加強對廣大師生的思想教育,包括感恩教育、法制教育、社會主義價值觀教育。
2、強調(diào)理性愛國,正確對待“中日”關(guān)系。
3、加強對各類不和諧事件的防控工作,努力將其化解在萌芽狀態(tài)。
4、加強學(xué)校與村組、家長、派出所等的溝通協(xié)調(diào),共同力保學(xué)校平安和諧。
八、工作中存在的不足:
學(xué)校應(yīng)將“小手牽大手”活動持久深入的開展下去,讓學(xué)校積極、正確的教育影響周邊地區(qū),為創(chuàng)設(shè)“和諧平田”貢獻自己的一份力量。
1、根據(jù)上級相關(guān)部門的要求,進一步明確機構(gòu)人員職責(zé),加強對各類矛盾事件的預(yù)防,力爭將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
2、加強對學(xué)生的思想教育,充分發(fā)揮學(xué)校的宣傳作用,深化“小手牽大手”活動。
元謀縣平田小學(xué)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十七
矛盾,反映了一種特殊的相互作用和事物之間相互作用的狀態(tài)矛盾它既不是一個事物,也不是一個實體。本質(zhì)上,它屬于事物的屬性關(guān)系。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
年初對調(diào)委會的人員進行調(diào)整,將一部分有責(zé)任心,熱心公益事業(yè)的老黨員充實到社區(qū)中來,發(fā)揮社區(qū)調(diào)解員和信息員在矛盾糾紛排查調(diào)處工作的作用。
1、預(yù)防機制。一是堅持信息預(yù)防。充分發(fā)揮調(diào)解信息員作用,從抓早、抓小、抓快著手,及時掌握信息,解決問題,消滅隱患,防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預(yù)防,采取普法宣傳,舉案說法等多種形式,增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力,從源頭上減少糾紛的發(fā)生,調(diào)解工作走在激化前。
2、排查機制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛,采取定時、定人、定點、定責(zé)的辦法,開展“拉網(wǎng)式”專項排查調(diào)處。堅持半月一排查,把在日常生活中發(fā)現(xiàn)糾紛的種類、特點、群眾關(guān)心的熱點和難點,以及涉及到穩(wěn)定工作等方面的信息及時反饋到社區(qū),能處理的就及時進行調(diào)處,對要求上級部門協(xié)調(diào)的,立即向上級匯報,對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患,按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類,詳細記錄下來。
3、調(diào)處機制。堅持平等自愿和依法調(diào)處的原則,矛盾排查調(diào)處工作做到有“三心二意”(即有責(zé)任心、同情心和耐心,矛盾雙方都滿意),將民間調(diào)解與司法調(diào)解有機結(jié)合,充分發(fā)揮調(diào)解網(wǎng)絡(luò)作用。使調(diào)解工作逐步趨于規(guī)范化。圍繞鎮(zhèn)中心工作開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),確保一方平安,為構(gòu)建和諧社會做出貢獻。
矛盾糾紛調(diào)解組由綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、維穩(wěn)信息督察員和治安巡防隊組成,組長由分管綜治副書記擔(dān)任,副組長由派出所長擔(dān)任。
1、接受指揮中心的指揮和調(diào)度,幫助群眾化解各種矛盾糾紛。
3、服從指揮中心的統(tǒng)一指揮,積極配合縣、鄉(xiāng)、村各聯(lián)動小組做好工作。
1、嚴格接處案件時間。矛盾糾紛調(diào)解組在接到指揮中心的指令后,必須在20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,距離較遠的應(yīng)在40分鐘內(nèi)趕到,及時制止矛盾糾紛激化擴大,并將到達現(xiàn)場時間及情況及時報指揮中心。
2、嚴格案件辦結(jié)時間。原則上一般性問題應(yīng)當(dāng)當(dāng)場解決,最遲不得超過3天;比較重大、疑難復(fù)雜糾紛,應(yīng)負責(zé)地向當(dāng)事人承諾調(diào)處時限。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨區(qū)域、跨行業(yè)的糾紛,調(diào)解組工作人員應(yīng)及時將情況報告指揮中心由指揮中心指令縣直機關(guān)應(yīng)急聯(lián)動小組協(xié)助其解決;對縣直應(yīng)急聯(lián)動小組化解不了的矛盾糾紛,調(diào)處組可引導(dǎo)群眾通過司法渠道解決問題。
3、矛盾糾紛調(diào)處終結(jié)后,應(yīng)制定統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)解協(xié)議書,并將處理情況及時反饋給指揮中心。
縣婦聯(lián)在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫切黨的十九大精神、緊扣全縣工作大局,緊貼婦女發(fā)展需求、解放思想、與時俱進切實組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女、維護婦女兒童合法權(quán)益,現(xiàn)將前半年矛盾糾紛調(diào)解工作做如下總結(jié):
今年以來,縣婦聯(lián)在構(gòu)建社會化維權(quán)機制,健全和完善婦女利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制方面開展矛盾糾紛調(diào)解工作,引導(dǎo)婦女通過理性合法的方式表達利益訴求。據(jù)統(tǒng)計前半年共調(diào)處3處矛盾糾紛,調(diào)解率100%。
通過發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個村、各大口、各單位家庭糾紛調(diào)查員、調(diào)解員的作用,確實把矛盾化解到基層,解決到萌芽狀態(tài)。聯(lián)合縣法院家事法庭,做好調(diào)解工作,切實維護婦女權(quán)益。
以加強未成年人思想道德建設(shè)為重點,進一步深化家庭教育工作,廣泛開展“女童保護”進課堂和“家庭教育大講堂”,推動完善家庭、學(xué)校、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)廣大家長以科學(xué)的方法培育子女,以良好的行為影響家庭。
通過開展法律培訓(xùn)、“女童保護”培訓(xùn)、“家庭教育”培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、女性健康培訓(xùn)等各項培訓(xùn),使大家學(xué)法、知法、懂法,做守法好公民。
為推動全縣精神文明創(chuàng)建工作,積極推進美麗黎城建設(shè),增強人們的家庭社會責(zé)任感。今年,縣婦聯(lián)開展了“模范家庭”評選活動,通過尋找身邊的模范家庭,來弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,傳播社會正氣,樹立新風(fēng)尚,傳遞正能量,以模范精神感染更多的人,充分發(fā)揮廣大人民在構(gòu)建和諧家庭中的重要作用,以家庭和諧推動社會和諧。
黃牛鋪鎮(zhèn)長灘壩村位于鳳縣東北部,距鎮(zhèn)政府2公里,寶成鐵路和212省道穿村而過,交通便利,區(qū)域優(yōu)勢明顯。近幾年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,長灘壩村正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,積極探索新形勢下依法化解人民內(nèi)部矛盾的途徑和方法,一直把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作作為維護社會穩(wěn)定的一項治本措施來抓。在矛盾糾紛排查方面,長灘壩村主要有以下經(jīng)驗做法。
一是成立組織機構(gòu)網(wǎng)。將“排調(diào)”納入村社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實行支部書記負總責(zé),成立了“排調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,配備了專職矛盾糾紛排調(diào)員。二是組建信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。明確“排調(diào)”聯(lián)絡(luò)員,建立了信息聯(lián)絡(luò)、收集匯報制度,及時掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭,采取針對性措施及時了解和上報村上社會治安動態(tài)。三是構(gòu)建兩級調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎(chǔ)、發(fā)揮村為主職能”,構(gòu)建了調(diào)處的中心戶、村委會兩級網(wǎng)絡(luò)。全村共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶長29戶,村級調(diào)解室1個,為各項“排調(diào)”措施的落實奠定了堅實的基礎(chǔ)。
根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點和規(guī)律,本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨,建立健全了控制矛盾糾紛激化的“五項機制”,切實達到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標。一是預(yù)防機制。堅持把主體下移、重心前移,以中心戶長為主,發(fā)揮基層黨員、群眾代表、村民小組、青婦干部作用,實現(xiàn)群防群控的目標,及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。對于調(diào)解的重大糾紛,實行專人包案定期回訪,督促協(xié)議履行,防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)。二是排查機制。制定了并堅持落實矛盾糾紛定期排查制度,堅持定期排查和集中排查相結(jié)合,每月發(fā)放矛盾糾紛排查表,要求每月開展一次“拉網(wǎng)式”排查,針對重大活動、重大節(jié)慶日和特殊事項,組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調(diào)處回訪、不安定因素排查等臺帳,做到年初建帳、年中查帳、年底交帳,逐月登記、逐月匯報、逐月落實。三是調(diào)處機制。針對排查出來的矛盾糾紛,嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,分級負責(zé),歸口調(diào)處,堅持“以村為主”,做到小事不出“中心戶”,大事不出村。一般糾紛,由村及中心戶及時解決;對于久調(diào)未決的疑難糾紛,由鎮(zhèn)司法所協(xié)調(diào)有關(guān)部門實行集中辦公,聯(lián)合調(diào)處。同時,村支部實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,對涉及面較大的矛盾糾紛,明確村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo),一個領(lǐng)導(dǎo),一套班子,形成合力,共同協(xié)調(diào)處理。四是保障機制。保障機制是確保調(diào)處順利進行的重要保證,認真落實村級矛盾調(diào)處辦案補貼制度。五是督辦機制。實行了領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤督辦、會議督辦等制度,村上建立了“排調(diào)”聯(lián)席會議制度,定期召開會議,聽取矛盾糾紛調(diào)處情況匯報,針對重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。建立了獎懲制度,將矛盾糾紛排查調(diào)處納入目標責(zé)任考核,與其他中心工作同研究、同部署、同檢查、同考核,實行獎懲雙掛鉤。
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬,是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點,突出了重點,才能做到整體推進,全面覆蓋。一是圍繞服務(wù)抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題處理不好,往往成為不穩(wěn)定因素,極易造成群體性事件的發(fā)生。在工作中,始終堅持人民利益至上,強化服務(wù),盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的脫貧攻堅工作中,組織了村四支隊伍進村入戶,逐戶逐人調(diào)查摸底,開展矛盾糾紛排查,并開展調(diào)處。通過多年的努力,順利地落實了各項扶貧政策,未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。同時高度重視落實困難群眾生活、復(fù)退軍人、殘疾人等政策落實問題,組織村組干部廣泛走訪,做好解釋、穩(wěn)定,在這些人員的群體上訪事件中,長灘壩村無一人參與。二是圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓排調(diào)。堅持落實村干部聯(lián)系企業(yè)制度,定期安排專人,對超順鑄業(yè)、麝草堂等企業(yè)進行走訪,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素,將其化解在萌芽狀態(tài)。對全村重大項目、重大工程,實施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機制,為全村經(jīng)濟發(fā)展及項目、工程的順利實施保駕護航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。結(jié)合實際,開展了“不忘初心、牢記使命”活動,就兩委會班子成員的作風(fēng)問題,專題開展問題征集活動,并積極開展整改活動。同時,堅持每季度召開述職評議大會,征求社會各方面對村干部意見,不斷促進干部作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效,推動黨群干群關(guān)系的根本性好轉(zhuǎn)。
黃牛鋪鎮(zhèn)長灘壩村位于鳳縣東北部,距鎮(zhèn)政府2公里,寶成鐵路和212省道穿村而過,交通便利,區(qū)域優(yōu)勢明顯。近幾年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,長灘壩村正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,積極探索新形勢下依法化解人民內(nèi)部矛盾的途徑和方法,一直把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作作為維護社會穩(wěn)定的一項治本措施來抓。在矛盾糾紛排查方面,長灘壩村主要有以下經(jīng)驗做法。
一是成立組織機構(gòu)網(wǎng)。將“排調(diào)”納入村社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實行支部書記負總責(zé),成立了“排調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,配備了專職矛盾糾紛排調(diào)員。二是組建信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。明確“排調(diào)”聯(lián)絡(luò)員,建立了信息聯(lián)絡(luò)、收集匯報制度,及時掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭,采取針對性措施及時了解和上報村上社會治安動態(tài)。三是構(gòu)建兩級調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎(chǔ)、發(fā)揮村為主職能”,構(gòu)建了調(diào)處的中心戶、村委會兩級網(wǎng)絡(luò)。全村共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶長29戶,村級調(diào)解室1個,為各項“排調(diào)”措施的落實奠定了堅實的基礎(chǔ)。
根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點和規(guī)律,本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨,建立健全了控制矛盾糾紛激化的“五項機制”,切實達到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標。一是預(yù)防機制。堅持把主體下移、重心前移,以中心戶長為主,發(fā)揮基層黨員、群眾代表、村民小組、青婦干部作用,實現(xiàn)群防群控的目標,及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。對于調(diào)解的重大糾紛,實行專人包案定期回訪,督促協(xié)議履行,防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)。二是排查機制。制定了并堅持落實矛盾糾紛定期排查制度,堅持定期排查和集中排查相結(jié)合,每月發(fā)放矛盾糾紛排查表,要求每月開展一次“拉網(wǎng)式”排查,針對重大活動、重大節(jié)慶日和特殊事項,組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調(diào)處回訪、不安定因素排查等臺帳,做到年初建帳、年中查帳、年底交帳,逐月登記、逐月匯報、逐月落實。三是調(diào)處機制。針對排查出來的矛盾糾紛,嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,分級負責(zé),歸口調(diào)處,堅持“以村為主”,做到小事不出“中心戶”,大事不出村。一般糾紛,由村及中心戶及時解決;對于久調(diào)未決的疑難糾紛,由鎮(zhèn)司法所協(xié)調(diào)有關(guān)部門實行集中辦公,聯(lián)合調(diào)處。同時,村支部實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,對涉及面較大的矛盾糾紛,明確村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo),一個領(lǐng)導(dǎo),一套班子,形成合力,共同協(xié)調(diào)處理。四是保障機制。保障機制是確保調(diào)處順利進行的重要保證,認真落實村級矛盾調(diào)處辦案補貼制度。五是督辦機制。實行了領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤督辦、會議督辦等制度,村上建立了“排調(diào)”聯(lián)席會議制度,定期召開會議,聽取矛盾糾紛調(diào)處情況匯報,針對重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。建立了獎懲制度,將矛盾糾紛排查調(diào)處納入目標責(zé)任考核,與其他中心工作同研究、同部署、同檢查、同考核,實行獎懲雙掛鉤。
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬,是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點,突出了重點,才能做到整體推進,全面覆蓋。一是圍繞服務(wù)抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題處理不好,往往成為不穩(wěn)定因素,極易造成群體性事件的發(fā)生。在工作中,始終堅持人民利益至上,強化服務(wù),盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的脫貧攻堅工作中,組織了村四支隊伍進村入戶,逐戶逐人調(diào)查摸底,開展矛盾糾紛排查,并開展調(diào)處。通過多年的努力,順利地落實了各項扶貧政策,未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。同時高度重視落實困難群眾生活、復(fù)退軍人、殘疾人等政策落實問題,組織村組干部廣泛走訪,做好解釋、穩(wěn)定,在這些人員的群體上訪事件中,長灘壩村無一人參與。二是圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓排調(diào)。堅持落實村干部聯(lián)系企業(yè)制度,定期安排專人,對超順鑄業(yè)、麝草堂等企業(yè)進行走訪,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素,將其化解在萌芽狀態(tài)。對全村重大項目、重大工程,實施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機制,為全村經(jīng)濟發(fā)展及項目、工程的順利實施保駕護航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。結(jié)合實際,開展了“不忘初心、牢記使命”活動,就兩委會班子成員的作風(fēng)問題,專題開展問題征集活動,并積極開展整改活動。同時,堅持每季度召開述職評議大會,征求社會各方面對村干部意見,不斷促進干部作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效,推動黨群干群關(guān)系的根本性好轉(zhuǎn)。
貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于掃黑除惡專項斗爭行動、省司法廳有關(guān)民生實事整體工作部署,市司法局在全市組織開展人民調(diào)解矛盾糾紛專項活動,根據(jù)市司法局和新區(qū)政法辦工作方案,結(jié)合大鵬實際,辦事處決定組織開展人民調(diào)解矛盾糾紛排查化解專項活動,現(xiàn)制定本方案。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和對廣東工作做出的一系列重要指示批示精神,充分發(fā)揮人民調(diào)解化解社會矛盾糾紛的基礎(chǔ)性作用,運用法治思維和法治方式,有效預(yù)防和妥善處理事關(guān)人民群眾切身利益的各類矛盾糾紛,形成全社會矛盾糾紛化解機制。有效遏制群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性上訪事件,有效防止民生領(lǐng)域風(fēng)險演變?yōu)樯鐣L(fēng)險,發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用。
大鵬辦事處成立“健全社會矛盾糾紛化解機制工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,紀工委書記吳文杰同志任組長,司法所所長莫培崇同志任副組長,各社區(qū)工作站分管負責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在司法所。
2018年4月—2018年12月。
緊緊圍繞改革開放40周年等重大節(jié)點安保維穩(wěn)部署,積極組織開展社會矛盾糾紛專項排查化解,主動參與防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、掃黑除惡專項斗爭,打造新時代廣東“楓橋經(jīng)驗”,發(fā)揮公共法律服務(wù)平臺的指揮協(xié)調(diào)作用,及時有效化解社會矛盾糾紛,進一步凸顯人民調(diào)解在預(yù)防排查化解社會矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
全面排查。健全以塊為主、條塊結(jié)合,全覆蓋、無疏漏的大排查,完善排查臺賬,做到底數(shù)清、情況明。
研判預(yù)警。進一步完善社情信息網(wǎng)絡(luò),建立健全社會矛盾糾紛分類預(yù)警機制,綜合分析研判,切實做好預(yù)警防范工作。
逐一化解。對排查出的矛盾糾紛,堅持一事一冊、一人一冊,逐一制定化解方案,逐一落實責(zé)任人,逐一明確化解時限,分層次、分類別化解。
分類聯(lián)合調(diào)處。對多年積壓、長期未得到有效解決的社會矛盾糾紛,協(xié)調(diào)有關(guān)部門集中聯(lián)合處理。對不符合人民調(diào)解條件或調(diào)解不成功的案件,引導(dǎo)當(dāng)事人通過訴訟等方式解決;對有可能引發(fā)群體性上訪或轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛,在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時報告,配合有關(guān)部門專案化解。
加強與其它調(diào)解的銜接聯(lián)動。積極與公安、法庭等部門進行溝通聯(lián)系,健全相關(guān)機制。發(fā)揮公共法律服務(wù)平臺的作用,加強人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動,充分發(fā)揮律師調(diào)解等其它調(diào)解力量,進一步完善社會矛盾糾紛多元化解機制。
(一)動員部署(4月)。大鵬辦事處成立“健全社會矛盾糾紛化解機制工作”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,各社區(qū)要結(jié)合本轄區(qū)實際,制定實施方案,細化目標任務(wù),明確責(zé)任分工,確保專項活動迅速啟動、全面展開。
(二)全面落實(5—12月)。全面開展矛盾糾紛排查和化解工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗,分析不足。領(lǐng)導(dǎo)小組將對工作開展情況進行督導(dǎo)檢查,對專項活動中工作較為突出的單位和人員、人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員等進行表彰表揚,對因工作不到位、責(zé)任不落實導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件的部門和責(zé)任人進行追責(zé)。各辦事處請于每月1日前將上一個月開展專項活動的情況上報辦事處司法所,司法所將綜合各社區(qū)工作開展情況每月3日向新區(qū)政法辦匯報。
(三)總結(jié)提升(2019年1月)??偨Y(jié)工作方法,完善工作機制,整合基層工作力量,充分利用人民調(diào)解信息員、社區(qū)法律顧問、人民調(diào)解義工等力量,逐漸建立人民調(diào)解矛盾糾紛排查調(diào)處工作常態(tài)模式。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)工作站要把這項工作作為今年的一項重點工作,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,做好專項活動的組織、部署、協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。
(二)精心安排部署。各社區(qū)工作站要在5月10日前制定工作方案,細化任務(wù)目標,明確責(zé)任分工,狠抓工作落實,并將部署情況及時報告司法所。
(三)做好分析研判。各社區(qū)工作站和人民調(diào)解組織要認真做好分析研判工作,辦事處定期召開形勢研判會議,對自身無法解決的重大、疑難復(fù)雜矛盾糾紛報告新區(qū)政法辦,并提出化解意見建議。
(四)加強協(xié)調(diào)配合。積極與其它相關(guān)部門協(xié)作,借助專業(yè)力量,開展調(diào)解工作;相關(guān)部門需要支持的,要積極配合。通過密切協(xié)作配合,形成工作合力,有效化解矛盾糾紛。
(五)加強督導(dǎo)檢查。專項活動期間,司法所將成立督導(dǎo)組,對各社區(qū)工作站專項活動開展情況進行督導(dǎo)。
(六)做好保障支持。各社區(qū)工作站要加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè),確保各項工作扎實有效開展。
為依法、公正、高效化解矛盾糾紛,深入推進矛盾糾紛多元化解機制建設(shè),積極回應(yīng)人民群眾對維護自身合法權(quán)益的關(guān)切和期待,發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會商會在矛盾糾紛排查調(diào)處作用,積極促進社會和諧穩(wěn)定,結(jié)合我縣實際,提出如下意見:
矛盾糾紛排查調(diào)處工作是維護社會穩(wěn)定的一項基礎(chǔ)工作,是建設(shè)“平安當(dāng)涂”、構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作對于維護群眾利益,密切聯(lián)系群眾,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),促進社會和諧穩(wěn)定,具有十分重要的作用。當(dāng)前,我縣的改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期,社會利益格局不斷調(diào)整,現(xiàn)實問題和歷史遺留問題相互交織,社會內(nèi)部矛盾解決依然存在許多困難和問題,通過整合基層力量,健全工作網(wǎng)絡(luò),加強制度建設(shè),做到人性化和規(guī)范化,努力化解社會矛盾,真正將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?,化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),為加速改革發(fā)展步伐、加快實現(xiàn)“兩個率先”目標創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(一)搭建平臺,引入行業(yè)協(xié)會商會參與化解矛盾糾紛。通過政府購買服務(wù)的方式,將一些政府管不了、管不好的公共事務(wù)、社會服務(wù)事項交由行業(yè)協(xié)會商會管理。一方面,政府轉(zhuǎn)變職能,可以為社會提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品;另一方面,協(xié)會通過這樣的平臺,直接參與社會事務(wù),增強社會責(zé)任意識。
(二)創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會商會調(diào)解矛盾糾紛的模式。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會參與矛盾糾紛解決的獨特優(yōu)勢,依托行業(yè)內(nèi)專門人才、專業(yè)咨詢或法律援助,建立服務(wù)于各行各業(yè)有針對性的專業(yè)事項調(diào)解組織。結(jié)合行業(yè)特點,配備專兼職調(diào)解人員,制定行業(yè)管理制度和矛盾排查調(diào)處制度。成立專家?guī)欤芯啃袠I(yè)協(xié)會商會參與社會管理和服務(wù)經(jīng)驗,為矛盾糾紛解決提供可靠依據(jù)和方案。
(三)建立相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會橋梁紐帶作用,增強政府與社會的協(xié)同治理,有利于解決復(fù)雜疑難問題。
(四)以方便群眾為宗旨,不斷探索創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會商會參與矛盾糾紛調(diào)解的形式,增強其實效性。
為了進一步加強學(xué)校的安全穩(wěn)定工作,保障廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全,確保學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序,有效防范和遏制校園暴力和嚴重危害學(xué)校安全事件的發(fā)生,確保學(xué)校的和諧穩(wěn)定,結(jié)合我校的具體情況,制定學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案如下:
依照“安全第一、預(yù)防為主、標本兼治”工作方針,從辦好讓人民滿意教育的高度,把開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護教育安全穩(wěn)定的一項重要工作,切實做到全員動員、全面排查、全力化解,努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),為學(xué)校發(fā)展營造良好的內(nèi)部環(huán)境。
(二)化解矛盾糾紛,切實消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題;
(四)防止發(fā)生有重大影響的群體性的事件、個人極端事件。
學(xué)校與社會之間、學(xué)校與學(xué)生家長之間、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的各類矛盾糾紛。
(一)組織動員階段(即日起至15日)。建立相應(yīng)組織機構(gòu),結(jié)合實際制定矛盾糾紛排查化解活動具體工作方案,層層分解落實目標任務(wù)和工作責(zé)任,確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。
(二)全面排查階段(3月16日至4月30日)。廣泛發(fā)動,整合各方力量和資源,對各類矛盾糾紛進行深入全面排查,做到排查工作全方位、全覆蓋,確保不留盲點和死角;要重點排查各種可能引發(fā)群體性的事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學(xué)生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛;要對每位學(xué)生進行心理篩查,提前排查有嚴重心理問題學(xué)生,及時掌握其心理變化,密切注意情緒變化,發(fā)現(xiàn)問題及時進行心理干預(yù),強化心理健康教育和疏導(dǎo);要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患,依靠群防群治力量,發(fā)揮各方積極性,及時、全面、動態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息,全面掌握并合力解決熱點、難點問題,著力提高發(fā)展、控制、處置矛盾糾紛的能力。
(三)化解矛盾、完善機制階段(5月1日至6月30日)。學(xué)校對排查出來的矛盾糾紛,要認真進行梳理和分析,按照糾紛性質(zhì)、對學(xué)校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性,分門別類地逐一登記、建檔,逐件調(diào)查處理,明確專人負責(zé),規(guī)定化解時限。
學(xué)校把握好各個階段的工作重點和要求,集中時間、集中力量,扎扎實實抓好排查化解活動的落實,確保取得實效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把開展學(xué)校矛盾糾紛排查化解活動作為確保學(xué)校安定穩(wěn)定的重要措施來抓。由學(xué)校蔡鵬圖校長親自謀劃、精心組織,分管安全工作的葉文隆副校長集中精力、全力以赴,確保排查化解活動順利進行。
(二)落實各項制度。一是要進一步落實情況報告制度,重大矛盾糾紛信息要及時報告。二是要進一步落實責(zé)任制度。對重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性的事件的重大問題要實行首問負責(zé)、受理分流、掛牌督辦制度;要實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人;要明確調(diào)處時限,防止反復(fù)。在開展矛盾糾紛排查化解活動過程中,要堅持邊排查、邊化解、邊建立健全各項工作制度,實現(xiàn)排查化解工作制度化、經(jīng)常化、常態(tài)化,充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護學(xué)校安全穩(wěn)定中的作用。
(三)切實加強學(xué)生法制教育。學(xué)校根據(jù)實際情況,針對學(xué)生特點,在初一和初二年段開設(shè)《法在我心中》的法制教育課程,配有教材、專職教師,做到有教材、有教案、有考評,切實增強學(xué)生遵紀守法、依法律己、依法辦事的意識,預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為。要充分運用學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄、學(xué)校電子屏幕、櫥窗、黑板報、校園廣播、國旗下講話、專題講座、報告會、演講會、主題班(團、隊)會、致家長(同學(xué))一封信及組織競賽、測驗等多種形式,多層面、多渠道的法制宣傳教育,提高學(xué)生學(xué)法、知法、用法、守法的能力,增強法制觀念。
(四)堅持統(tǒng)籌推進。學(xué)校在開展矛盾糾紛排查化解活動的過程中,做到兩個結(jié)合:一是要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防機制結(jié)合起來,推動穩(wěn)定風(fēng)險評估機制、矛盾糾紛分析研判機制、矛盾糾紛排查“零”報告和責(zé)任追究機制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性的事件應(yīng)急處置機制結(jié)合起來,推動制定完善各類群體性的事件應(yīng)急預(yù)案,有效構(gòu)建統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、職責(zé)明晰、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制。
(五)完善隊伍建設(shè)。我校從這學(xué)期開始建立班級安全員,班級安全員除認真履行《安溪八中學(xué)生安全員工作職責(zé)》的相關(guān)要求。還應(yīng)該做到:一是平時要多觀察、多提醒、多匯報,每周向?qū)W校安保處報送班級安全有關(guān)情況;二是如遇突發(fā)安全事件或重大安全事件,應(yīng)第一時間向?qū)W校老師、保衛(wèi)處報告,并希望全體安全員恪盡職守,盡職盡責(zé),做好本班信息反饋工作,扎實做好班級安全自查及反饋工作,充分發(fā)揮自身作用,動員全體同學(xué)一起參與學(xué)校安全標準化建設(shè)活動,共同為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
楊家坪社區(qū)于2016年4月搬遷到現(xiàn)服務(wù)站,現(xiàn)服務(wù)站占地750平方米,室外活動場地累計近2000平方米。轄區(qū)現(xiàn)有居民1228戶,3640人。其中,常住人口2830人,流入人口810人。駐轄區(qū)單位35個。近年來,社區(qū)綜治維穩(wěn)工作在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“聯(lián)防聯(lián)控、群防群治、預(yù)防為主”的工作方針,定期開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解工作,營造了和諧平安的社區(qū)環(huán)境。獲得國家及省級“綜合防震減災(zāi)示范社區(qū)”、市級“平安社區(qū)”、“和諧示范社區(qū)”“民主法治示范社區(qū)”等榮譽。在矛盾糾紛排查方面,楊家坪社區(qū)主要有以下經(jīng)驗做法。
社區(qū)兩委把轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛調(diào)解工作作為一項重點工作,按照工作計劃認真部署、落實,明確分工,夯實工作責(zé)任,細化工作措施。充分發(fā)揮人防物防技防作用,以四級網(wǎng)格管理為基礎(chǔ),各級網(wǎng)格員、信息員各負其責(zé),收集管轄范圍內(nèi)不穩(wěn)定因素信息及時反饋。社區(qū)調(diào)委會認真落實矛盾糾紛排查調(diào)處制度。密切掌握轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素的發(fā)展動向,堅持每月開展常規(guī)排查,重點節(jié)點專項排查,發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭隨時排查相結(jié)合的工作方式,從居民戶到商業(yè)店鋪,實現(xiàn)了排查全履蓋。使社區(qū)調(diào)解工作掌握了主動,把握了調(diào)解介入最佳時機,實現(xiàn)了排查一起,調(diào)處一起,化解一起,成功一起。自2018年至今共化解矛盾糾紛37起,均在社區(qū)內(nèi)調(diào)解成功。切實做到了“小事不出組,大事不出社區(qū)”,把矛盾隱患控制在萌芽狀態(tài)。三年內(nèi)轄區(qū)上訪事件“o”記錄、違法案件“o”記錄、重大不安全事件“0”記錄。為轄區(qū)的和諧建設(shè)創(chuàng)造了良好穩(wěn)定的環(huán)境。
社區(qū)調(diào)委會堅持矛盾糾紛主動介入調(diào)處制度、排查調(diào)處制度及調(diào)處回訪制度,保證了發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛時能第一時間介入調(diào)處,努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。對調(diào)解過的落實定期回訪工作,掌握調(diào)處效果和協(xié)議履行情況。
對轄區(qū)內(nèi)重點人群落實一對一幫扶措施,定期上門走訪轄區(qū)內(nèi)矯正對象、幫教人員、其他有幫扶需求的居民。根據(jù)個人實際情況開展關(guān)心關(guān)愛幫扶、思想教育學(xué)習(xí)、困難問題改善等針對性幫扶活動。幫助轄區(qū)內(nèi)因病致貧居民5戶申請享受最低生活保障金,保證了他們的正常生活。居民張曉波因生活壓力過大導(dǎo)致出現(xiàn)精神疾病時,社區(qū)及時向上級匯報,聯(lián)系專業(yè)醫(yī)院及時落實治療,經(jīng)過兩年的治療現(xiàn)己基本恢復(fù)。
在以后的工作中,楊家坪社區(qū)將緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,充分發(fā)揮基層人民調(diào)解等組織在維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用,不斷加強和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新機制、新方法,為推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和百姓安居樂業(yè)做出積極貢獻。
開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作是貫徹"三個代表"重要思想,維護廣大人民群眾根本利益的一項重要舉措。實踐證明,開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,是變被動為主動,變滯后為超前,變消極為積極,防止矛盾激化,維護穩(wěn)定的有效途徑,應(yīng)該而且必須深入持久地開展下去。為使這項工作能夠規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我局工作實際,特制定本方案。
以黨的十七大精神為指針,以維護社會穩(wěn)定為目標,不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制,建立健全各項工作制度和工作職責(zé),進一步加大社會矛盾糾紛調(diào)處力度,充分發(fā)揮職能部門中堅力量,全面掌握了解我鎮(zhèn)存在的各種不穩(wěn)定因素和群眾反映強烈的熱點、難點問題,及時化解各類矛盾糾紛;盡最大努力杜絕群眾集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪;不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大群體性事件。矛盾糾紛排查調(diào)處工作要堅持依法調(diào)處,保護人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)的原則。
長穆生吉同志任組長,副局長郭剛同志任副組長,有關(guān)單位負責(zé)人任成員。明確專人負責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度。實行首問責(zé)任制,就是第一個接待矛盾糾紛的人員必須負責(zé)落實該矛盾糾紛的受理、登記、匯報工作。凡屬涉及農(nóng)機部門的糾紛,農(nóng)機局必須明確專人進行調(diào)處。但如果調(diào)處未能達成協(xié)議,可上交旗信訪部門調(diào)處。需要上報旗委、旗政府的,要及時上報辦理的進度和結(jié)果。
2、定期召開會議制度。每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,及時解決當(dāng)月發(fā)生的矛盾糾紛。因工作需要,也可隨時召開。
3、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。在信訪值班日期間,每天至少有一名領(lǐng)導(dǎo)成員在信訪辦值班,負責(zé)接訪,并及時進行交辦,限期結(jié)案。
4、信息報送制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每半月要向旗政法委報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況,遇有突發(fā)性、群體性和其他影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛,隨時向旗委、旗政府匯報。經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的,也應(yīng)當(dāng)記錄在案,并實行"零報告"。
1、強化部門責(zé)任。各二級站要切實重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,按照"誰主管、誰負責(zé)"的原則,充分發(fā)揮職能作用,積極主動做好本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
2、強化基層責(zé)任。要大力加強以黨支部為核心的組織建設(shè),黨。
支部要有專人抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作,廣泛發(fā)動群眾參與,使每一起矛盾糾紛都能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解。
3、強化責(zé)任追究。對因領(lǐng)導(dǎo)不重視,措施不到位,導(dǎo)致應(yīng)排查的矛盾糾紛未得到及時排查或?qū)ε挪槌鰜淼拿芗m紛疏于調(diào)處,造成矛盾激化,以致發(fā)生重大矛盾糾紛或群體性事件,并造成惡劣影響的,要對主要負責(zé)同志和責(zé)任人實行責(zé)任追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十八
按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,圍繞畜牧業(yè)中心工作,依照上級的工作部署,為全面落實調(diào)解工作責(zé)任制的各項目標任務(wù),妥善處理各種糾紛和不穩(wěn)定因素,切實維護社會穩(wěn)定,充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,現(xiàn)結(jié)合畜牧獸醫(yī)局實際,制定20-年人民調(diào)解暨矛盾糾紛排查調(diào)處工作計劃如下。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和畜牧業(yè)的中心工作,按照“屬地管理,分級負責(zé),誰主管,誰負責(zé)”的原則,深入排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。為打造平安輪臺和推進平安單位建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。真正將矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
根據(jù)人事變動情況,及時對畜牧獸醫(yī)局調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和矛盾糾紛排查調(diào)處工作中心成員作出調(diào)整。明確各單位站所長為基層調(diào)解工作第一責(zé)任人,并進一步健全各單位的調(diào)解組織。街道辦事處要及時聽取調(diào)解工作匯報,研究調(diào)解工作,對調(diào)解工作有部署、有指導(dǎo),把人民調(diào)解工作要求納入《綜治責(zé)任書》工作范疇。街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加本地區(qū)重大的、有影響的社會群體性矛盾糾紛的調(diào)解,并安排專人負責(zé)辦理。特別是針對20-年《人民調(diào)解法》的頒布,根據(jù)實際情況做好相應(yīng)的應(yīng)對工作。
緊緊圍繞畜牧業(yè)的中心工作和重點工作開展人民調(diào)解工作。我系統(tǒng)調(diào)解工作應(yīng)該始終堅持從畜牧業(yè)的大局出發(fā),以大局為重,為大局服務(wù),注重讓法律先行。同時,對重大動物疫情和草原火情應(yīng)當(dāng)進行充分的研究和預(yù)測,分析可能引發(fā)的矛盾糾紛,建立有效的預(yù)警機制,注重捕捉矛盾糾紛的跡象和苗頭,一旦發(fā)現(xiàn)有苗頭和隱患立即組織人員予以調(diào)處,把糾紛及時化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。同時注重回訪和信息反饋工作,防止其反復(fù),從而為中心工作和重點工作的順利推進鋪平道路。
進一步加強調(diào)委會規(guī)范化建設(shè),充分揮發(fā)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的職能作用。今年我局將從提高人民調(diào)解員的調(diào)解能力入手,加強對人民調(diào)解員培訓(xùn)工作,進一步完善人民調(diào)解員隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu),將有知識、有經(jīng)驗、有熱情的同志充實到調(diào)解員的隊伍中來,鼓勵法律相關(guān)職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中,提高人民調(diào)解的水平和實效。加大對人民調(diào)解員的培訓(xùn),進一步提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),強化和完善培訓(xùn)制度,真正使培訓(xùn)學(xué)習(xí)和人民調(diào)解的實踐操作結(jié)合起來,使人民調(diào)解員真正能夠發(fā)揮“第一道防線”作用。進一步改善調(diào)委會的工作環(huán)境,建立健全調(diào)委會的規(guī)章制度,進一步完善和強化調(diào)委會的檔案登記和回訪工作,真正使調(diào)委會充分發(fā)揮其職能作用。
加大社會矛盾糾紛排查調(diào)處力度,著眼于早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決,把預(yù)防工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,重點落實好雙排查:即落每月一次的定期排查分析制度,落實特殊時期以及重大節(jié)假日期間的重點排查。在做好正常排查調(diào)處工作的同時,特別要組織好重大事件的集中專項排查活動,防范和化解社會矛盾糾紛。將矛盾化解在基層,確保小糾紛不出本單位,達到標本兼治的目的。認真貫徹落實自治區(qū)、州、縣有關(guān)維護社會穩(wěn)定工作等一系列指示精神,全面掌握情況,治本控源,集中力量化解不穩(wěn)定因素,保障全畜牧業(yè)各項工作順利開展,促進社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定,穩(wěn)步提高社會矛盾糾紛調(diào)處成功率,保證調(diào)解成功率穩(wěn)定在95%以上,為我縣畜牧業(yè)的和諧穩(wěn)定保駕護航。
一是落實每月的定期排查分析制度;二是健全匯報學(xué)習(xí)制度,定期組織調(diào)解員學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動;三是實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,重大矛盾糾紛案責(zé)任到人,黨政領(lǐng)導(dǎo)包案抓落實;四是是建立糾紛工作協(xié)調(diào)制度,重大疑難案件由局領(lǐng)導(dǎo)親自主持會同有關(guān)部門研究對策,制定措施,合力解決;五調(diào)解工作檔案、工作臺帳齊全規(guī)范,工作制度上墻;六是按規(guī)定向上級有關(guān)部門報送全年工作計劃、半年及全年工作總結(jié)、每月主要社會矛盾糾紛形勢分析預(yù)測。
充分利用標語、橫幅、板報、墻報、宣傳欄等群眾喜聞樂見的宣傳形式,廣泛開展《調(diào)解條例》等各項政策法規(guī)的宣傳工作,通過學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范人民調(diào)解工作,進一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,暢通調(diào)解渠道,使調(diào)解工作長效機制得以發(fā)揮,規(guī)范調(diào)解工作程序,切實維護好廣大人民群眾的合法權(quán)益,創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)群眾依法上訪,增強法治觀念宣傳教育。加強普法宣傳教育與人民調(diào)解工作結(jié)合起來,實現(xiàn)雙贏。加大對涉農(nóng)方面的政策、法規(guī)的宣傳力度,增強工作透明度。結(jié)合畜牧業(yè)近年來的相關(guān)工作情況,以“重大動物疫病和草原防火”工作為重點,通過學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),提高基層調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平。通過法制宣傳教育等手段進一步提高廣大群眾依法辦事的法制觀念,積極引導(dǎo)群眾通過司法或法治渠道解決涉法矛盾糾紛問題,做好社會矛盾糾紛依法分流工作,完善與公、檢、法、司部門的公調(diào)對接機制。
隨著社會不斷發(fā)展,社會矛盾也發(fā)生新的變化,我們要本著“愛崗敬業(yè),恪盡職守,對黨負責(zé),為民服務(wù),實事求是,秉公辦事,清正廉潔,無私奉獻”的職業(yè)道德,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實維護社會穩(wěn)定,與時俱進,努力做畜牧業(yè)的調(diào)解工作,打造和諧輪臺的安定局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十九
年初對調(diào)委會的人員進行調(diào)整,將一部分有責(zé)任心,熱心公益事業(yè)的老黨員充實到社區(qū)中來,發(fā)揮社區(qū)調(diào)解員和信息員在矛盾糾紛排查調(diào)處工作的作用。
1、預(yù)防機制。一是堅持信息預(yù)防。充分發(fā)揮調(diào)解信息員作用,從抓早、抓小、抓快著手,及時掌握信息,解決問題,消滅隱患,防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預(yù)防,采取普法宣傳,舉案說法等多種形式,增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力,從源頭上減少糾紛的發(fā)生,調(diào)解工作走在激化前。
2、排查機制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛,采取定時、定人、定點、定責(zé)的辦法,開展“拉網(wǎng)式”專項排查調(diào)處。堅持半月一排查,把在日常生活中發(fā)現(xiàn)糾紛的種類、特點、群眾關(guān)心的熱點和難點,以及涉及到穩(wěn)定工作等方面的信息及時反饋到社區(qū),能處理的就及時進行調(diào)處,對要求上級部門協(xié)調(diào)的,立即向上級匯報,對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患,按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類,詳細記錄下來。
3、調(diào)處機制。堅持平等自愿和依法調(diào)處的原則,矛盾排查調(diào)處工作做到有“三心二意”(即有責(zé)任心、同情心和耐心,矛盾雙方都滿意),將民間調(diào)解與司法調(diào)解有機結(jié)合,充分發(fā)揮調(diào)解網(wǎng)絡(luò)作用。使調(diào)解工作逐步趨于規(guī)范化。圍繞鎮(zhèn)中心工作開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),確保一方平安,為構(gòu)建和諧社會做出貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇二十
完善矛盾糾紛多元化解機制,是保障群眾的合法權(quán)益,促進社會公平正義的必然要求,是加強和創(chuàng)新社會治理,深化平安明村建設(shè)的重要內(nèi)容。根據(jù)市《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化化解機制的意見》要求,為完善明村鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化化解機制,提出如下實施方案。
堅持源頭治理、依法治理、綜合治理,按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,充分發(fā)揮各管區(qū)、部門站所職能作用和各社區(qū)(村)人民調(diào)解委員會核心作用,健全完善鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解工作體系,逐步建立覆蓋各管區(qū)、各部門、各村莊的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、司法引領(lǐng)、部門聯(lián)動、社會協(xié)同、群眾參與的“大調(diào)解”工作格局,運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛,力爭“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,確保社會和諧穩(wěn)定。
適應(yīng)社會發(fā)展新常態(tài),探索預(yù)防化解矛盾糾紛的方法途徑,建立健全矛盾糾紛三級調(diào)解機制,最大限度消除不和諧因素。
1、社區(qū)(村莊)一級調(diào)解。社區(qū)(村莊)成立調(diào)解委員會,從原有‘兩委’成員、網(wǎng)格員和村莊德高望重的老黨員、老干部、老教師中推選3-5人組成,由一名村莊“兩委”成員負責(zé),及時對村莊的矛盾糾紛進行排查和調(diào)解。對復(fù)雜的矛盾糾紛,可集體聽證調(diào)解或邀請村“兩委”成員共同參與調(diào)解。
2、管區(qū)二級調(diào)解。各管區(qū)成立調(diào)解委員會,由管區(qū)人員、中心村支部書記、所在村黨支部書記、調(diào)解能手和律師及法律工作者組成,對社區(qū)(村莊)無法調(diào)解的矛盾糾紛進行調(diào)解,律師及法律工作者提供法律咨詢和依據(jù)。
3、鎮(zhèn)三級調(diào)解。鎮(zhèn)成立調(diào)解中心,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記、各業(yè)務(wù)部門負責(zé)人、村黨支部書記、聘請調(diào)解能手組成,綜治辦牽頭負責(zé)。暢通人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解“三大調(diào)解”之間的銜接,整合調(diào)解力量,對管區(qū)無法調(diào)解的矛盾糾紛進行調(diào)解,綜合運用各種手段化解矛盾糾紛。
1、排查調(diào)處制度。要把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來并形成制度,社區(qū)(村莊)每周、管區(qū)每半月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議,矛盾糾紛比較集中的,根據(jù)需要即時召開,切實把矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任落到實處。
2、“三三”調(diào)解制度。社區(qū)(村莊)發(fā)生的矛盾糾紛,需經(jīng)過社區(qū)(村莊)、管區(qū)、鎮(zhèn)三級逐級調(diào)解,下一級將矛盾糾紛上交前至少要調(diào)解三次,村莊調(diào)解不了的上報管區(qū)調(diào)解,管區(qū)調(diào)解不了的上報鎮(zhèn)調(diào)解,堅決杜絕矛盾擴大化和升級,力爭矛盾糾紛得到有效化解。
3、首接負責(zé)制度。首次接訪的部門和具體人員要跟進做好對接落實工作,確保“件件有落實、事事有回音”。
4、部門參與制度。各職能部門根據(jù)職能分工,強化“屬地化管理”和“誰主管誰負責(zé)”的責(zé)任,實現(xiàn)矛盾糾紛化解分級分類管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動處置。
5、檔案管理制度。社區(qū)(村莊)、管區(qū)、鎮(zhèn)要做好當(dāng)事人個人訴求、處理措施、處結(jié)意見登記,做好相關(guān)文書、當(dāng)事人簽字和現(xiàn)場照片等音像資料的存檔。
1、獎懲考核的依據(jù)。獎懲考核以鎮(zhèn)調(diào)處中心、管區(qū)、社區(qū)(村莊)調(diào)委會的卷宗、登記簿(冊)等臺帳資料為依據(jù)。
2、獎懲考核形式??己嗣堪肽暌淮?,分別于6月和12月底,由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,組織專門考評小組,以聽取匯報、查閱臺帳、資料、實地察看,走訪案件當(dāng)事人,聽取有關(guān)部門意見等形式對各調(diào)委會進行考核,年終以兩次考核綜合成績作為最終獎懲依據(jù)。
3、獎懲考核標準。(1)獎勵標準:對實現(xiàn)"五無"(無矛盾糾紛上交、無集體或越級上訪、無民間糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件、無未調(diào)結(jié)的指派分流矛盾糾紛、無失信被執(zhí)行人)的管區(qū)、社區(qū)(村莊),獎勵村管區(qū)、社區(qū)(村莊)調(diào)委會各500元;對堅持排查、預(yù)警機制,有效防止矛盾糾紛激化,對矛盾糾紛調(diào)解及時、有效,并規(guī)范調(diào)解程序及卷宗的,以調(diào)解卷宗為據(jù),成功調(diào)處重大疑難糾紛、勸阻群體性或越級上訪或防止民轉(zhuǎn)刑的,每調(diào)解成功一例按調(diào)解的難易程度分一等、二等、三等分別獎勵該調(diào)委會100、50、20元;對調(diào)解室硬件、軟件建設(shè)均規(guī)范到位,制度完善,落實有效的,獎勵管區(qū)、社區(qū)(村莊)調(diào)委會各300元。(2)懲處標準。對本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛不予受理或相互推諉的,每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)(村莊)調(diào)委會各100元;對不堅持排查制度,本管區(qū)、社區(qū)(村莊)出現(xiàn)的矛盾糾紛不知情的,或發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛不及時上報,每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)(村莊)調(diào)委會各50元;對調(diào)處中心指派分流的矛盾糾紛不按時調(diào)結(jié),拖延積壓或?qū)е律显L的,每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)(村莊)各300元;對調(diào)解室建設(shè)不規(guī)范、制度不完善或落實不到位、卷宗不規(guī)范、不健全的,扣管區(qū)、社區(qū)(村莊)各300元對出現(xiàn)的矛盾糾紛調(diào)處不及時、不公道,導(dǎo)致群體性上訪或民轉(zhuǎn)刑的,每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)(村莊)各500元。
4、獎懲考核實施方式。對獎懲考核的實施以考察小組兩次考核結(jié)果為依據(jù),年終兌現(xiàn),以獎代補資金由政府列專項財政經(jīng)費支出,罰金由政府在管區(qū)、社區(qū)(村莊)各種費用中扣除。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由黨委書記任組長的矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每月通報矛盾糾紛化解情況,每季度調(diào)度、研究解決可能影響本轄區(qū)社會穩(wěn)定的重大矛盾問題。
2、加強人員和硬件建設(shè)保障。加強調(diào)解隊伍建設(shè),建立完善調(diào)解員、特邀調(diào)解員、調(diào)解志愿者等調(diào)解人才庫。加大調(diào)解經(jīng)費投入力度,保障矛盾糾紛多元化解工作深入開展。加強調(diào)解室硬件建設(shè)和制度建設(shè),落實辦公場所和設(shè)備設(shè)施。
3、加強考核獎懲。將矛盾糾紛多元化解工作納入管區(qū)和社區(qū)(村莊)年度目標考核,按照考核辦法進行考核獎懲。管區(qū)和社區(qū)(村莊)為治安維穩(wěn)第一責(zé)任人,加大一級調(diào)解力度,年終表彰先進個人和先進集體,倡導(dǎo)正能量;矛盾糾紛必須逐級調(diào)解,不能越級,堅決杜絕簡單應(yīng)付將矛盾上交鎮(zhèn)、推脫責(zé)任拖延不解決問題,一旦發(fā)現(xiàn),給予通報,取消涉及到的管區(qū)和社區(qū)(村莊)干部當(dāng)年評先選優(yōu)資格;對因工作不到位發(fā)生到青島及以上單位上訪或引發(fā)大規(guī)模群體性事件的村莊,在重點工程、重點項目和資金等方面不予安排,并按照規(guī)定實行“一票否決”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇一
8月22日下午,婁星區(qū)6-7月份矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會暨社會治安形勢分析研判聯(lián)席會議在區(qū)司法局召開。副區(qū)長、區(qū)公安分局局長李彥主持會議,區(qū)委常委、政法委書記劉杰出席會議并作了講話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政法書記、區(qū)直三調(diào)聯(lián)動專項組成員單位負責(zé)人參加會議。
會上,區(qū)司法局、區(qū)公安分局、鋼城公安分局負責(zé)人分別通報了6-7月份的全區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作與全區(qū)社會治安工作情況。6-7月份我區(qū)共排查矛盾糾紛749起,成功化解734起,其中村居調(diào)委會共排查矛盾糾紛375起,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處中心受理糾紛124起,區(qū)級調(diào)處中心受理糾紛235起,涉及標的2068萬元。6-7月份防民轉(zhuǎn)刑案件2起涉及4人、防群體性上訪4起涉及52人、防群體性械斗2起涉及25人。
劉杰聽取各單位的發(fā)言后,充分肯定了之前的工作,贊揚了大家不忘初心、繼續(xù)前進、立足本職、攻堅克難的奮斗精神,但也警醒大家要對目前的形勢有足夠認識,要明白現(xiàn)在我區(qū)不穩(wěn)定因素還有很多,不穩(wěn)定事件隨時可能發(fā)生,務(wù)必引起重視。劉杰指出,聯(lián)席會議制度建立以來,雖取得一定成效,但工作中存在的問題也要有一定的反思:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直單位思想認識不統(tǒng)一,領(lǐng)導(dǎo)認識不到位;二是對本轄區(qū)的疑難復(fù)雜矛盾糾紛底數(shù)不清、情況不明,沒有具體的工作方案;三是部分工作人員對政策法規(guī)了解不到位,增加了工作難度;四是基層基礎(chǔ)工作沒有落實,臺賬資料報送不及時。
劉杰強調(diào),下一步工作的開展要有新認識、新舉措:一是貫徹落實《婁星區(qū)“三調(diào)聯(lián)動解糾紛防控風(fēng)險促發(fā)展”專項調(diào)解活動實施方案》文件精神;二是政法工作要緊緊圍繞區(qū)委換屆工作,營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境、治安環(huán)境;三是切實加強對本轄區(qū)矛盾糾紛的排查調(diào)處,對于需要區(qū)里支持協(xié)調(diào)的,要及時匯報,合力調(diào)處;四是要做好信訪工作這篇文章,各級各部門不可懈怠;五是對于涉及非正常死亡的矛盾糾紛要從速從快處理到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇二
通過專項活動,切實做到社會矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防范、早處置,實現(xiàn)“小事不出組、大事不出村(社區(qū))、矛盾不上交”,防止小風(fēng)險變成大風(fēng)險,個別風(fēng)險變成綜合風(fēng)險,局部風(fēng)險變成系統(tǒng)風(fēng)險,為慶祝建黨100周年和“十四五”開局起步營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、主要任務(wù)。
(一)主動開展矛盾糾紛排查。堅持排查在先、關(guān)口前移,認真開展矛盾糾紛和隱患排查,做到排查全覆蓋。
1、普遍排查。利用人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員扎根基層,貼近群眾的優(yōu)勢,把矛盾糾紛排查作為常態(tài)化工作。嚴格落實村(社區(qū))每周一次矛盾糾紛排查制度,注重抓早、抓小、抓苗頭,及時發(fā)現(xiàn)苗頭隱患。
2、重點排查。聚焦涉疫、涉農(nóng)、涉企、涉醫(yī)等重點領(lǐng)域,聚焦刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員等重點人群,開展重點排查、紓困解難,做到底數(shù)清、情況明,早發(fā)現(xiàn)、早分析、早預(yù)防。
3、專項排查。在重大節(jié)日、重點時期和敏感時段,針對上訪群體等特定人員以及特定區(qū)域、特定行業(yè)、特定領(lǐng)域,開展針對性的專項排查,教育引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)、合理表達訴求,從源頭上預(yù)防和減少越級訪、集體訪。
(二)扎實開展矛盾糾紛評估和預(yù)警。對排查發(fā)現(xiàn)的突出問題和矛盾糾紛,要按照其性質(zhì)、規(guī)模、類型、成因、化解難易程度和輕重緩急等,精心梳理,認真分析,開展風(fēng)險等級評估,制定應(yīng)對方案,及時處置分流,做到抓小防擴大、抓早防升級、抓細防疏漏、抓實防隱患。對可能引發(fā)治安案件、刑事案件、群體性事件的矛盾糾紛,要及時預(yù)警,主動對接相關(guān)部門或報告黨委政府,積極配合黨委政府和有關(guān)部門疏導(dǎo)化解。對于矛盾尖銳、情緒激動,一時難以化解的,要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強動態(tài)管控,適時進行心理干預(yù),防止“民轉(zhuǎn)刑”或社會極端事件發(fā)生。
(三)及時開展矛盾糾紛化解。對排查和受理的矛盾糾紛堅持應(yīng)調(diào)盡調(diào),要統(tǒng)籌司法行政資源,組織專門力量,會同有關(guān)部門合力攻堅化解,防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。
1、一般矛盾糾紛。對婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地,山林土地等常見、多發(fā)、案情簡單的矛盾糾紛,及時就地化解,努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
2、重點矛盾糾紛。對各類涉企、涉農(nóng)、涉訪等矛盾糾紛要將其作為調(diào)解工作重點,引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法渠道反映訴求、維護權(quán)益。
3、重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛。對有可能激化或引起“民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和信訪案(事)件的矛盾糾紛,要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上,及時報告黨委政府和有關(guān)部門,配合做好疏導(dǎo)化解工作。
(四)有效鞏固并運用矛盾糾紛化解成果。對重大復(fù)雜的矛盾糾紛,或涉及標的金額較大且不能及時履行的人民調(diào)解協(xié)議,要引導(dǎo)當(dāng)事人通過司法確認,增強協(xié)議執(zhí)行效力。對糾紛當(dāng)事人及時進行回訪,了解和掌握調(diào)解協(xié)議執(zhí)行或后續(xù)處理情況,防止糾紛反彈。對有代表性的矛盾糾紛調(diào)解案例,在做好案例選報的同時,要通過群眾喜聞樂見的方式予以宣傳報道,達到“調(diào)解一案,影響一片”的效果。
三、時間步驟。
此次專項活動自20xx年4月初開始,到10月底結(jié)束。分為動員部署、組織實施和總結(jié)提升三個階段。
(一)動員部署階段(4月上旬至4月下旬)。要結(jié)合實際,研究制定具體實施方案,明確任務(wù)目標、工作措施、推進節(jié)點,積極做好動員部署工作。要充分利用廣播、微信群、電子顯示屏、標語橫幅等平臺廣泛宣傳專項活動,為專項活動順利開展營造好的輿論氛圍。
(二)組織實施階段(5月上旬至10月中旬)。要按照制定的實施方案,有計劃、有步驟地組織廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員,采取普遍排查與重點排查,定期排查與常態(tài)排查相結(jié)合的方式,深入重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)等,有針對性地開展矛盾糾紛排查,對排查的、黨委政府交辦的、有關(guān)部門委托移送的矛盾糾紛,依法、及時、就地、有效化解。對不適合調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛,引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等合法途徑解決。
(三)總結(jié)提升階段(10月下旬)。各村(社區(qū))要認真總結(jié)專項活動中的好經(jīng)驗、好做法,從中提煉可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗,大力宣傳專項活動中涌現(xiàn)的先進集體和先進個人的典型事跡,主動匯報專項活動取得的成績,擴大人民調(diào)解工作影響力,使這項活動為領(lǐng)導(dǎo)所重視、為社會所知曉、為群眾所支持,為人民調(diào)解工作健康發(fā)展營造更好的社會氛圍。
四、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年、“十四五規(guī)劃”開局之年,要自覺扛牢防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定的政治責(zé)任,充分認識該專項活動的重要意義,把專項活動列入日程、細化措施、精心組織、周密部署、全力推進,努力把矛盾糾紛解決在萌芽、化解在基層、穩(wěn)控在基層。要主動向黨委政府匯報專項活動部署安排、進展情況和工作成效,用實效彰顯在維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用。
(二)堅持統(tǒng)籌推進。要把這次專項活動與已部署的堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交三年行動等活動結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃、有序推進,大力發(fā)展“孺子牛、拓荒牛、老黃?!本?,深入農(nóng)戶調(diào)查指導(dǎo)活動開展,切實排查化解矛盾糾紛,確?;顒禹樌_展、落地見效。
(三)營造良好氛圍。要注重運用廣播、微信群等手段,標語、橫幅、電子宣傳屏等平臺大力宣傳活動的開展情況和取得的成效,大力宣傳涌現(xiàn)的先進事跡和典型案例,大力宣傳人民調(diào)解工作的特點和優(yōu)勢,擴大人民調(diào)解工作的知曉度和影響力,提高人民群眾的首選率和滿意率,引導(dǎo)更多的糾紛當(dāng)事人選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇三
臨近春節(jié),為確保廣大人民群眾度過一個平安祥和的新春佳節(jié),慶陽市寧縣將矛盾糾紛排查化解工作作為當(dāng)前重點工作來抓。2月1日下午,寧縣縣委常委、縣委政法委書記慕杰主持召開矛盾糾紛排查化解分析研討會,認真聽取了各相關(guān)部門近期矛盾糾紛排查化解工作開展情況,研究討論了《寧縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作指導(dǎo)意見》(討論稿),并對做好春節(jié)期間矛盾糾紛排查化解工作進行了安排部署。
會議對做好矛盾糾紛排查化解工作提出了三個方面的明確要求:一是要充分認識矛盾糾紛排查化解工作的重要性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將該項工作擺在首要位置,明確抓好矛盾糾紛排查化解是抓好其他工作的首要條件,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上。
二是要不斷提高矛盾糾紛排查化解工作的預(yù)知性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入村組、社區(qū)、企業(yè)一線,進行全面細致排查,準確、及時掌握各類矛盾糾紛和涉訪人員的相關(guān)情況,切實做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏事,確保排查工作無疏忽、無遺漏,及時將各類矛盾糾紛化解在萌芽階段,實現(xiàn)“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),矛盾糾紛不上交”。
三是要確保各項矛盾糾紛排查化解工作措施的可操作性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)各自管轄范圍內(nèi)矛盾糾紛特點,認真分析原因,廣泛聽取意見建議,分門別類制定切實可行的化解措施,在實踐工作中要不斷探索、總結(jié)經(jīng)驗,形成長效工作機制。
參加會議的有縣司法局、縣城建局、縣人社局等16個單位負責(zé)人共計20余人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇四
7月11日下午,鹽邊縣教體局召開矛盾糾紛源頭排查化解工作會議,貫徹落實全市推進矛盾糾紛源頭排查化解工作視頻會精神。
會議首先聽取了各位領(lǐng)導(dǎo)對于分管范圍內(nèi)的矛盾糾紛排查情況、化解情況和下一步工作的思路,并就化解工作中的注意事項進行了討論。
會議規(guī)范了相關(guān)信息報送工作:教體局辦公室負責(zé)行政調(diào)解信息等錄入到大調(diào)解系統(tǒng);政策法規(guī)室負責(zé)行政復(fù)議、行政調(diào)解、人民調(diào)解、信訪矛盾等材料的報送;安全管理辦公室負責(zé)矛盾糾紛研判材料的報送。
會議強調(diào):一是認真落實“一崗雙責(zé)”,各分管領(lǐng)導(dǎo)和各股室對于分管范圍內(nèi)和職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛源頭排查化解工作負責(zé)。二是各位領(lǐng)導(dǎo)、各股室要切實做好矛盾糾紛排查化解工作,從源頭解決矛盾糾紛。三是嚴格把關(guān),各分管領(lǐng)導(dǎo)對于分管范圍內(nèi)的相關(guān)信息報送把關(guān)。四是不斷完善調(diào)解、行政復(fù)議、行政調(diào)解、人民調(diào)解、訴訟的`有機銜接及相互配合的多元化糾紛解決機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇五
近年來,我鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深入推進“一站式”矛盾糾紛多元化解工作體系建設(shè),充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治中心職能作用,將群眾接待、矛盾調(diào)解、民意調(diào)查等與法律咨詢、訴調(diào)對接、信訪維穩(wěn)、治安巡邏等工作緊密銜接,通過整合網(wǎng)格化、信息化社會治理資源,推動治理重心下移,以“小網(wǎng)格”構(gòu)筑“大平安”、服務(wù)“大民生”,切實做到了“民有所呼、我有所應(yīng)”,有效維護了社會大局穩(wěn)定,群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
一、“一站服務(wù)”打造社會治理“綜合體”。鎮(zhèn)綜治中心按照“功能定位科學(xué)化、基礎(chǔ)設(shè)施標準化、網(wǎng)格服務(wù)精細化、運行機制高效化、工作手段信息化”五化目標,設(shè)立網(wǎng)格化監(jiān)管指揮中心、矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心,建成群眾來訪接待室、矛盾糾紛調(diào)解室、公共法律服務(wù)室、心理疏導(dǎo)室、警務(wù)室,并整合鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、便民服務(wù)中心等部門職能,實行對綜治維穩(wěn)、社區(qū)矯正、人民調(diào)解、便民服務(wù)、法律服務(wù)等事項“一門受理、協(xié)同辦理”。目前,按照省、市、縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)要求,**鎮(zhèn)已建立鎮(zhèn)級綜治中心1個,村級綜治中心43個,覆蓋率達到100%。
二、“五制聯(lián)動”構(gòu)筑矛盾調(diào)解“主陣地”。一是建立快速預(yù)警機制。在矛盾糾紛排查化解工作中,立足“抓早、抓小、抓苗頭”,組織工作人員深入到村居排查走訪,對排查出的矛盾糾紛和問題隱患,根據(jù)不同類型和特點,歸類梳理,認真制定方案,對排查出的苗頭性、傾向性問題和不安定因素進行快速預(yù)警,及時摸清產(chǎn)生的原因,引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法渠道反映訴求、維護權(quán)益。二是建立精準排查機制。聚焦重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點時段,有針對性開展矛盾糾紛排查,確保排查工作橫向到邊、縱向到底、不留死角。對群眾反映的實際問題,及時聯(lián)系相關(guān)職能部門認真研究,并將重大問題和傾向性、苗頭性問題納入工作重點,限時辦理。在化解矛盾的同時,注重超前防范、關(guān)口前移、標本兼治,從根本上減少矛盾糾紛的發(fā)生。三是建立部門聯(lián)動機制。建立健全周研判、雙周聯(lián)席、月會商會議制度,商討重大事項,解決疑難問題。建立“三向?qū)印蓖ǖ?,全面對接派出所出警信息,及時介入調(diào)解。對接12345民聲熱線、信訪窗口等渠道收集的社情民意信息,將矛盾糾紛化早化小。在綜治中心設(shè)立訴調(diào)對接窗口,做好訴訟與調(diào)解的相互銜接。四是完善群眾自治機制。先后推出菜園村“公眾評判庭”、紙坊村“都來評評理”、申官目村“百姓議事廳”等特色矛盾糾紛調(diào)解品牌,為群眾搭建公平對話、評法析理的平臺,提升基層矛盾糾紛化解的速度和效率。
三、“一網(wǎng)覆蓋”細耕基層治理“責(zé)任田”。建立健全“村黨組織—網(wǎng)格員—黨員”組織架構(gòu),吸納轄區(qū)離退休老干部、老黨員、鄉(xiāng)賢等多方力量及時進“格”,高效推動網(wǎng)格劃分,快速形成協(xié)同能力。全鎮(zhèn)共劃分43個村級網(wǎng)格,有100余名網(wǎng)格員、黨員被納入網(wǎng)格中。依托網(wǎng)格化管理,細化矛盾糾紛排查責(zé)任,充分運用廣泛的群眾基礎(chǔ),構(gòu)建“人在格中走,事在格中辦”的排查機制。排查工作堅持在“細”字上下功夫,從點和面上深入分析排查,做到“三結(jié)合”,即結(jié)合社情民情排查,結(jié)合重點時段、敏感時期工作排查,結(jié)合人居環(huán)境整治、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等當(dāng)前重點工作有針對性排查,重點突出對重點領(lǐng)域、重點人群、重點問題的排查,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置,確保小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。同時,利用“智慧網(wǎng)格”一體化平臺,讓網(wǎng)格內(nèi)的各級負責(zé)人、屬地和部門網(wǎng)格員、志愿者等能夠“點對點”溝通。平臺上的“網(wǎng)格地圖”可分類、分層直觀呈現(xiàn),讓網(wǎng)格人員通過平臺了解網(wǎng)格概況、人員分布,線上進行信息溝通和事項辦理,讓基層治理實現(xiàn)權(quán)責(zé)明晰、信息共享、管理精細、運行高效。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇六
9月19日,威海市矛盾糾紛多元化解工作會議召開,貫徹落實中央和省、市關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的部署要求,總結(jié)工作、交流經(jīng)驗、分析形勢,研究部署當(dāng)前和今后一個時期的'任務(wù)措施。市人大常委會常務(wù)副主任、市委政法委書記劉茂德出席會議并講話,副市長、市公安局局長葉立耘主持會議,市中級法院院長李向陽、市檢察院檢察長馬英川出席會議。
劉茂德指出,近年來,全市上下認真貫徹中央和省、市部署要求,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,深入推進海陸一體平安威海建設(shè),扎實開展矛盾糾紛排查化解工作,有力維護了全市大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。完善矛盾糾紛多元化解機制是中央作出的重要決策部署,是保障群眾合法權(quán)益、促進社會公平正義的必然要求,是全面落實城市安全觀、深化平安建設(shè)和法治建設(shè)的重要內(nèi)容。各級各部門要進一步認清形勢、統(tǒng)一思想,切實增強做好矛盾糾紛多元化解工作的責(zé)任感和使命感,推動各項工作不斷取得新成績、實現(xiàn)新突破。要統(tǒng)籌各方力量,切實發(fā)揮各級黨委、政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,發(fā)揮各鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))和企事業(yè)單位黨組織在基層中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,發(fā)揮各級政法機關(guān)、政府法制機構(gòu)和人社、衛(wèi)生計生、工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保等各有關(guān)部門的職能作用,鼓勵和支持社會各方面力量廣泛參與,努力形成主體責(zé)任明確、社會廣泛參與的矛盾糾紛多元化解運行體系。要搭建好縣鎮(zhèn)村三級調(diào)解平臺、專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺和矛盾糾紛信息平臺,在平臺的整合提升、規(guī)范運作上下功夫,努力形成覆蓋城鄉(xiāng)基層、服務(wù)保障有力的矛盾糾紛多元化解網(wǎng)絡(luò)體系。要健全完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制、各類調(diào)解工作機制及其相互之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,切實把各項工作納入制度化、規(guī)范化軌道,努力形成資源配置合理、銜接順暢有序的矛盾糾紛多元化解制度體系。要強化組織領(lǐng)導(dǎo),加強隊伍建設(shè),狠抓督導(dǎo)考核,嚴格落實責(zé)任,充分運用各類傳播載體廣泛宣傳,為矛盾糾紛多元化解工作扎實推進提供堅強保障。
會議期間,與會人員先后到環(huán)翠區(qū)訴訟服務(wù)中心、環(huán)翠區(qū)竹島街道海源社區(qū)訴調(diào)對接工作站、威海市金融消費糾紛調(diào)解中心進行了實地觀摩,環(huán)翠區(qū)和市中級法院、市司法局、市人社局作了交流發(fā)言。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇七
全鄉(xiāng)多元化解組織要認真貫徹落實中、省“楓橋經(jīng)驗”紀念大會精神及安排部署,堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,健全矛盾糾紛多元化解工作格局,做好矛盾糾紛源頭預(yù)防化解,依法及時就地化解矛盾糾紛,努力做到小事不出材、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交,為全縣社會和諧穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。
一、源頭預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生。
(一)推進調(diào)解和諧文化建設(shè)。將調(diào)解文化與依法治縣工作緊密結(jié)合起來,打造調(diào)解文化大院、調(diào)解文化小區(qū)、調(diào)解文化廣場等基層文化陣地,引導(dǎo)人民群眾自覺把調(diào)解作為化解矛盾糾紛的主要選擇,營造良好社會氛圍。
(二)加強多元化解工作宣傳。落實“誰調(diào)解誰普法誰宣傳”,3月開展“堅持發(fā)展楓橋經(jīng)驗、多元化解矛盾糾紛”集中宣傳周活動,融法治宣傳教育于排查化解矛盾糾紛全過程,引導(dǎo)人民群眾依法表達訴求?;鶎尤罕妼γ芗m紛多元化解工作知曉率達85%以上,群眾對所在村解決矛盾糾紛工作的滿意度達90%以上。
(三)強化分析研判預(yù)測預(yù)警。健全完善矛盾糾紛及其隱患源頭風(fēng)險評估及監(jiān)測預(yù)警機制,強化預(yù)測預(yù)警預(yù)防。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月、村每月開展矛盾糾紛形勢分析,及時預(yù)警、預(yù)報重大矛盾糾紛及隱患動態(tài)。持續(xù)開展“尊重生命關(guān)愛家庭”防范“民轉(zhuǎn)刑”命案專項行動,加強“民轉(zhuǎn)刑”命案等重大矛盾糾紛的預(yù)警防范,防止轉(zhuǎn)化升級。
二、及時就地化解矛盾糾紛。
(四)加強矛盾糾紛排查。堅持村每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月開展一次矛盾糾紛排查,實現(xiàn)村排查全覆蓋,做到底數(shù)清、情況明、臺賬實。緊扣“掃黑除惡”專項斗爭、“脫貧攻堅”、“10+2大事”等重大行動及重點項目,聚焦重點人群、重點領(lǐng)城、重點部位和重要敏感時間節(jié)點有針對性的開展專項排查,及時了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患。
(五)狠抓矛盾糾紛化解。落實屬地原則,全面掌握所在地矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展狀況,切實化解在基層和初始。就地解決一般矛盾糾紛,及時排查化解初信初訪案件,主動調(diào)處內(nèi)部的矛盾糾紛,防止交織疊加、激化升級。持續(xù)開展重大疑難復(fù)雜矛盾“攻堅”行動,形成合力攻堅化解。持續(xù)推進“調(diào)解跟著10+2大事走”,加強精準扶貧、勞資、環(huán)保、征地拆遷、房產(chǎn)物業(yè)、集資融資、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領(lǐng)域突出矛盾分類分級專業(yè)化解,將化解的責(zé)任和措施落實到基層和末端。
(七)健全調(diào)解工作體系。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會全覆蓋,充實調(diào)解力量,加強中心戶等調(diào)解組織建設(shè)。
(八)推進行政復(fù)議、行政裁決及仲裁工作。健全行政復(fù)議案件審理機制,加大公開聽證審理力度,完善行政復(fù)議調(diào)解程序。完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制,健全行政裁決制度,強化民事解紛功能。依法培育和建立健全民商事、勞動人事、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛等仲裁組織。完善仲裁調(diào)解制度,發(fā)展仲裁調(diào)解隊伍,提高仲裁調(diào)解質(zhì)量。
(九)加強銜接聯(lián)動。對跨地區(qū)、跨行業(yè)或重大疑難矛盾糾紛,開展聯(lián)動化解。健全“公調(diào)對接”,實現(xiàn)駐公安派出所人民調(diào)解組織全覆蓋。健全“檢調(diào)對接”,實現(xiàn)人民調(diào)解組織進駐縣級人民檢察院全覆蓋。健全“訴非銜接”,強化“訴源治理”,建立集訴論服務(wù),訴調(diào)對接、診許信計等體化綜合服務(wù)平臺,加服人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、件藏機構(gòu)等矛盾創(chuàng)給多元化解組織與法院的工作對接,實現(xiàn)人民調(diào)解組織進社縣級人民法院全覆益。完善“訪調(diào)對接",在信訪場所設(shè)立派駐調(diào)解室,實現(xiàn)縣以上行政區(qū)信訪事項調(diào)解組織全覆蓋。
(十)形成工作合力。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、法學(xué)會的組織優(yōu)勢,行業(yè)協(xié)會、各類商會的行業(yè)優(yōu)勢,仲裁、公證、律師事務(wù)所等機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢,鼓勵和支持其他社會組織、人民群眾積極參與多元化解工作,形成多點、多級、多專業(yè)的矛盾糾紛多元化解工作格局。鼓勵建立個人調(diào)解工作室,打造調(diào)解品牌和專業(yè)團隊。
四、落實常態(tài)工作保障。
(十一)加強隊伍建設(shè)。加強多元化解中心實體化、實戰(zhàn)化建設(shè),加強專職人民調(diào)解員隊伍建設(shè),完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等專兼職人員隊伍,堅持分級分類培訓(xùn)管理,建立人民調(diào)解咨詢專家團隊,建立信息員和志愿者隊伍。推廣建立專業(yè)化、社會化調(diào)解員隊伍,完善人民調(diào)解員的任職條件、選任方式。更新多元化解組織、人員、專家?guī)煨畔ⅰ?BR> (十三)落實工作經(jīng)費。將多元化解有關(guān)工作經(jīng)費、司法救助資金、各類調(diào)解個案獎勵等納入財政預(yù)算統(tǒng)籌安排,及時撥付、發(fā)放到位。依法將勞動人事爭議仲裁委員會經(jīng)費、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。
(十四)逗硬目標考評。完善矛盾糾紛多元化解工作績效考評辦法,強化對重點基礎(chǔ)、重大矛盾化解等工作成效的考評,注重對源頭預(yù)防效果、進京非訪治理“民轉(zhuǎn)刑”案件化解成效的“倒查”考評。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇八
為貫徹落實《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見〉的通知》(贛辦發(fā)〔20xx〕23號)、《中共吉安市委辦公室、中共吉安市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見〉的通知》(吉辦發(fā)〔20xx〕20號)、《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施辦法的通知》(遂辦發(fā)〔20xx〕xx號)等有關(guān)文件精神,努力化解和減少矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,推進平安大坑、法治大坑建設(shè),結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本實施辦法。
一、工作目標。
(一)織密調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。按照“哪里有人群,哪里就有調(diào)解組織,哪里有矛盾糾紛,哪里就有調(diào)解工作”目標,加強鄉(xiāng)、村、組三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實現(xiàn)調(diào)解組織進一步健全、調(diào)解網(wǎng)絡(luò)進一步完善、調(diào)解工作達到全覆蓋。
(二)強化化解實效。通過健全完善矛盾糾紛多元化解機制,最大限度消除不和諧因素,解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,實現(xiàn)鄉(xiāng)、村、組矛盾糾紛化解率均達90%以上,確?!靶∈虏怀鼋M、急事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、難事不出縣、矛盾不上交”,防止發(fā)生群體性事件、“民轉(zhuǎn)刑”案件和去縣、市赴省進京非正常上訪。
(三)構(gòu)建“大調(diào)解”格局。按照《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見〉的通知》(贛辦發(fā)〔20xx〕23號)、《中共吉安市委辦公室、中共吉安市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見〉的通知》(吉辦發(fā)〔20xx〕20號)、《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施辦法的通知》(遂辦發(fā)〔20xx〕xx號)要求,突出黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)責(zé)任,落實綜治組織協(xié)調(diào)推動和堆子前派出所、鄉(xiāng)直各單位、各村引領(lǐng)保障責(zé)任,明確鄉(xiāng)直各單位、各村既是本部門、本村矛盾糾紛排查化解工作責(zé)任主體,又是主管領(lǐng)域、主管行業(yè)矛盾糾紛排查化解工作責(zé)任主體,廣泛發(fā)動社會力量參與矛盾糾紛化解,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、各村協(xié)同、群眾參與的“大調(diào)解”工作格局。
二、暢通化解渠道。
(一)充分發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢。規(guī)范人民調(diào)解委員會建設(shè),鞏固鄉(xiāng)、村兩級人民調(diào)解委員會,積極推動規(guī)模以上企業(yè)全部建立人民調(diào)解委員會。貫徹落實司法部、中央綜治辦、最高人民法院、民政部《關(guān)于推進行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作的指導(dǎo)意見》(司法通〔20xx〕1號),重點推進消費者權(quán)益、山林權(quán)屬、環(huán)境保護、勞資糾紛、醫(yī)療糾紛、意外傷亡等行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè),探索組建“袁志強調(diào)解工作室”品牌。
(二)運用行政手段化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮行政調(diào)解指導(dǎo)中心作用,統(tǒng)籌抓好行政調(diào)解組織建設(shè),制定具體的行政調(diào)解規(guī)范,牽頭調(diào)解涉及公安、民政、國土資源、城建、環(huán)保、交通運輸、衛(wèi)生計生、市場監(jiān)督等多部門、多領(lǐng)域、多系統(tǒng)的矛盾糾紛。各村要成立行政調(diào)解委員會,設(shè)立行政調(diào)解室,重點調(diào)解各類矛盾糾紛。各有關(guān)鄉(xiāng)直部門要做到機構(gòu)、場所、人員、制度、經(jīng)費“五到位”。
(三)倡導(dǎo)群眾自主協(xié)商化解矛盾糾紛。完善群眾自主化解矛盾糾紛工作經(jīng)驗,探索矛盾糾紛化解新方式,拓展群眾參與矛盾糾紛化解新途徑。鼓勵老黨員、老教師、老干部和人大代表、政協(xié)委員等熱心人士積極為群眾自主化解矛盾糾紛提供專業(yè)或輔助性幫助。
三、加強平臺建設(shè)。
(一)建立多元化解中心。依托鄉(xiāng)、村兩級綜治中心,按照矛盾糾紛多元化解工作職能定位,組建“矛盾糾紛多元化解中心”,擔(dān)負轄區(qū)矛盾糾紛的排查預(yù)警、分析研判、分流調(diào)度、調(diào)處化解、督辦考核等職責(zé),協(xié)調(diào)指導(dǎo)部門和社會各方資源,共同參與矛盾糾紛多元化解,實現(xiàn)矛盾糾紛統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。
(二)推進云平臺建設(shè)。依托綜治信息平臺,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”模式,加強矛盾糾紛排查調(diào)處云平臺建設(shè),實現(xiàn)矛盾糾紛網(wǎng)上受理、網(wǎng)上分流、網(wǎng)上督辦、網(wǎng)上調(diào)解。充分運用矛盾糾紛排查調(diào)處云平臺數(shù)據(jù),對全鄉(xiāng)矛盾糾紛發(fā)展趨勢、區(qū)域分布、案件類型進行系統(tǒng)分析、精確研判、科學(xué)決策。發(fā)揮微信、微博等新媒體優(yōu)勢,健全完善信息發(fā)布、信息溝通、信息查詢渠道,推動社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決、正能量在網(wǎng)上聚合。
(三)建立多元化解平臺。在矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域,整合行政、司法機關(guān)以及人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織等調(diào)解資源,建立專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺,提供“一站式”矛盾糾紛解決服務(wù)。重點打造醫(yī)療糾紛、學(xué)校學(xué)生人身傷害、道路交通事故、山林權(quán)屬等糾紛調(diào)解中心,實現(xiàn)實體化運作。
四、健全多元化解運行機制。
(一)聯(lián)席會議機制。建立由鄉(xiāng)綜治辦牽頭,公安派出所、國土、衛(wèi)計、民政、規(guī)劃、學(xué)校等部門參與的矛盾糾紛多元化解聯(lián)席會議機制,每季召開一次會議,研究矛盾糾紛多元化解工作重大難點問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作推進中協(xié)調(diào)聯(lián)動、效力銜接等問題,并制定相關(guān)制度,確保各項工作落到實處。
(二)排查研判機制。堅持日常定期排查和重要敏感時期重點排查相結(jié)合,建立研判例會制度,對矛盾糾紛分析研判,有針對性地提出意見建議,做到矛盾糾紛隨時發(fā)現(xiàn)、隨時研判、隨時分流、隨時化解。鄉(xiāng)直各單位、各村具體組織化解本系統(tǒng)、本村的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
(三)以案定補機制。根據(jù)《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施辦法的通知》(遂辦發(fā)〔20xx〕xx號)文件精神,采取“以案定補”方式給予補貼,縣財政對一般矛盾糾紛每件給予50-100元補貼,疑難矛盾糾紛每件給予100-200元補貼,復(fù)雜矛盾糾紛每件給予200-300元補貼。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實解決矛盾糾紛多元化解機制中資源配置、平臺搭建、經(jīng)費保障、考核獎懲等重要問題,鄉(xiāng)黨委、政府研究決定成立以由鄉(xiāng)黨委書記鄧名揚同志任組長,鄉(xiāng)長肖峰同志任第一副組長,鄉(xiāng)黨委副書記李愛兵、鄉(xiāng)人大副主席劉小榮、副鄉(xiāng)長郭麗慧任副組長,綜治辦、國土、規(guī)劃、衛(wèi)計等站所負責(zé)人為成員矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村也要成立相應(yīng)的機構(gòu),確保一方平安。
(二)加強輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合各自實際,通過召開會議、發(fā)放宣傳材料、網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式,積極宣傳完善矛盾糾紛多元化解機制的意義,大力宣傳工作中好的經(jīng)驗做法和成功典型案例,引導(dǎo)廣大群眾樹立“有矛盾先調(diào)解”的理念,為矛盾糾紛多元化解工作營造良好的社會氛圍。
(三)落實考核獎懲。按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定〉的通知》(廳字〔20xx〕8號)精神,要把完善矛盾糾紛多元化解機制作為綜治工作(平安建設(shè))考評的重要內(nèi)容,將考核結(jié)果作為對各鄉(xiāng)直單位和各村考核評價的重要參考。對矛盾糾紛問題突出的村和單位,通過定期通報、約談、掛牌督辦等方式,督促其分析原因,找準癥結(jié),研究提出解決問題的具體措施,限期進行整改。對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序混亂或者發(fā)生重特大案事件的地方和部門,依法依規(guī)實行一票否決權(quán)制,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇九
近日,秦安縣在隴城鎮(zhèn)召開了205月份矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)暨社會治安形勢分析研判聯(lián)席會議。會議由縣委常委、政法委書記、綜治委副主任楊喜春主持??h政府副縣長、綜治委副主任扇忠瑜,蓮花鎮(zhèn)、五營鎮(zhèn)、隴城鎮(zhèn)、縣政府辦、縣綜治辦、縣公安局等相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位負責(zé)人及蓮花、五營、隴城3鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所全體工作人員參加了會議。
會上,學(xué)習(xí)傳達了年5月25日全市健全完善醫(yī)患糾紛暨勞資糾紛“三調(diào)聯(lián)動”工作機制推進會議和嚴重精神障礙患者監(jiān)護工作會議精神??h公安局、蓮花鎮(zhèn)、五營鎮(zhèn)、隴城鎮(zhèn)分別匯報了全縣5月份刑事案件發(fā)破案情況、治安行政案件立案受理及查處情況、矛盾糾紛排查調(diào)處情況和來信來訪受理情況;縣綜治辦負責(zé)人通報并分析了5月份的全縣刑事案件、治安形勢、矛盾糾紛排查調(diào)處、來信來訪情況;與會人員就5月份及苗頭性問題進行了認真分析討論、會商研判,并提出了很好的意見??h委常委、政法委書記、綜治委副主任楊喜春針對匯報中矛盾糾紛排查調(diào)處方面存在的問題和今后采取的措施提出了明確要求,并對全縣嚴重精神障礙患者監(jiān)護工作及精神病人建檔立卡工作進行了安排部署。
會議要求,一要加大排查摸底力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門要把嚴重精神障礙患者監(jiān)護工作作為當(dāng)前的一項重點緊緊抓在手上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托該派出所、衛(wèi)生院、民政辦、綜治辦以及基層網(wǎng)格員,認真開展排查,逐一上門走訪,摸清該鎮(zhèn)精神病人情況,建立“一人一檔”制度;各部門各司其職,明確監(jiān)護人管理責(zé)任,對在冊嚴重精神障礙患者的監(jiān)護人信息進行系統(tǒng)梳理,認定監(jiān)護人履責(zé)情況,規(guī)范精神病患者信息采集錄入和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,確保信息真實、準確、完整。二要加大矛盾糾紛排查化解力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門要認清形勢,堅持和發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”在矛盾糾紛排查化解工作中的優(yōu)良做法,嚴格按照源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處突相結(jié)合的要求,認真分析工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)補齊短板,切實增強工作主動性、緊迫感和責(zé)任感,著力解決影響全縣社會和諧穩(wěn)定的突出社會矛盾和信訪問題。三要加強協(xié)作配合。要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),靠實工作責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要通力協(xié)作,密切配合,聯(lián)調(diào)聯(lián)動,扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)解工作,真正做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、要事不出縣、矛盾不上交”,不斷提升人民群眾的滿意度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十
縣婦聯(lián)在***新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫切黨的十九大精神、緊扣全縣工作大局,緊貼婦女發(fā)展需求、解放思想、與時俱進切實組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女、維護婦女兒童合法權(quán)益,現(xiàn)將前半年矛盾糾紛調(diào)解工作做如下總結(jié):
今年以來,縣婦聯(lián)在構(gòu)建社會化維權(quán)機制,健全和完善婦女利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制方面開展矛盾糾紛調(diào)解工作,引導(dǎo)婦女通過理性合法的方式表達利益訴求。據(jù)統(tǒng)計前半年共調(diào)處3處矛盾糾紛,調(diào)解率100%。
通過發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個村、各大口、各單位家庭糾紛調(diào)查員、調(diào)解員的作用,確實把矛盾化解到基層,解決到萌芽狀態(tài)。聯(lián)合縣法院家事法庭,做好調(diào)解工作,切實維護婦女權(quán)益。
以加強未成年人思想道德建設(shè)為重點,進一步深化家庭教育工作,廣泛開展“女童保護”進課堂和“家庭教育大講堂”,推動完善家庭、學(xué)校、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)廣大家長以科學(xué)的方法培育子女,以良好的行為影響家庭。
通過開展法律培訓(xùn)、“女童保護”培訓(xùn)、“家庭教育”培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、女性健康培訓(xùn)等各項培訓(xùn),使大家學(xué)法、知法、懂法,做守法好公民。
為推動全縣精神文明創(chuàng)建工作,積極推進美麗黎城建設(shè),增強人們的家庭社會責(zé)任感。今年,縣婦聯(lián)開展了“模范家庭”評選活動,通過尋找身邊的模范家庭,來弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,傳播社會正氣,樹立新風(fēng)尚,傳遞正能量,以模范精神感染更多的人,充分發(fā)揮廣大人民在構(gòu)建和諧家庭中的重要作用,以家庭和諧推動社會和諧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十一
近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展和各種利益關(guān)系的再調(diào)整,xx鄉(xiāng)的各類矛盾糾紛有所增多,特別是山林、資源權(quán)屬糾紛,山地承包糾紛,婚姻家庭鄰里糾紛,以及社會籌資、金融債務(wù)等方面引發(fā)的民事糾紛日益突出,有些還釀成群體性事件,影響了社會安定穩(wěn)定。xx鄉(xiāng)2013年以來,堅持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防止激化”的原則,立足基層實際,扎實抓好社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,探索出一套綜合運用組織、法律、行政、民間等手段,適合基層調(diào)解工作規(guī)律,符合人民群眾意愿的解決矛盾糾紛的方法,努力建立矛盾糾紛大調(diào)解工作格局,化解了大量的社會矛盾糾紛,維護了社會的安定穩(wěn)定。主要做法是:
一、建章立制。
三是建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、實行歸口調(diào)處的工作機制。完善滾動排查、信息報送、定期通報、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等工作制度,不斷推進社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的制度化、規(guī)范化。對全鄉(xiāng)每月排查出的重大矛盾糾紛隱患及重大信訪問題和積案及時進行通報,并由鄉(xiāng)五套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督辦;鄉(xiāng)直各有關(guān)部門積極主動地支持配合有關(guān)村做好矛盾糾紛的排查調(diào)處,根據(jù)“誰主管、誰負責(zé)”的`原則,切實做到“看好自家門、管好自家人、辦好自家事”,充分發(fā)揮各部門職能作用,形成排查調(diào)處矛盾糾紛的整體合力,努力把矛盾糾紛化解在內(nèi)部、消除在萌芽、解決在基層,做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),重大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)”。堅持一線接訪制度,開設(shè)鄉(xiāng)委書記、鄉(xiāng)長信箱,開通“148”法律服務(wù)專線,開展人大代表下鄉(xiāng)巡回接訪等活動,拓寬了群眾信訪渠道。同時,建立健全群體性事件的處置方案,密切關(guān)注土地征用、下崗安置、“兩勞釋解”人員等不穩(wěn)定因素的各種動態(tài),積極采取預(yù)警、疏導(dǎo)、處置、化解等相應(yīng)對策,把可能引發(fā)群體性事件和集體上訪事件的苗頭納入視線,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早調(diào)處。
二、明確責(zé)任。
做好農(nóng)村社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。按照“黨政一把手負總責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,明確各地各單位黨政一把手是抓社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人,有效形成抓社會矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任體系。
一是排查糾紛實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一抓到底”的工作責(zé)任制。深人開展領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)接訪和主動約訪活動,定期深入到所掛鉤的村,就本人負責(zé)督辦的和該鄉(xiāng)村已發(fā)生的矛盾糾紛進行調(diào)查研究,靠前指揮,面對面做排查調(diào)處工作,及時地把問題解決在基層。各村政府在本轄區(qū)劃分責(zé)任片區(qū),由村領(lǐng)導(dǎo)及“調(diào)處中心”工作人員分片掛鉤,定期進村入戶調(diào)查情況,掌握社會不穩(wěn)定因素,并做到提前研究對策,提前入戶訪談,前移工作關(guān)口,及時化解不穩(wěn)定因素。
別給予黨內(nèi)警告直到撤銷黨內(nèi)職務(wù)的處分,對黨外責(zé)任人則按法律程序給予相應(yīng)的處理。
三、堅持走群眾路線。
在全年的矛盾糾紛排查調(diào)處過程中,我們堅持以鄉(xiāng)為單位,以村委會為基礎(chǔ),進行認真清理檢查,加強對各機關(guān)單位的重點部位進行檢查,防止發(fā)生重大的惡性事故,堅持專門在、機關(guān)和群眾路線相結(jié)合的原則,廣泛動員人民群眾,認真摸排,分類統(tǒng)計,切實把治安混亂的地區(qū)治理好。截止3月8日,共排查出矛盾糾紛2xxxx,其中村務(wù)公開xxxx,企業(yè)轉(zhuǎn)制中生活保障糾紛xxxx,土地草場糾紛1xxxx,民間糾紛1xxxx,在調(diào)處過程中,有2xxxx經(jīng)鄉(xiāng)綜治辦、司法所聯(lián)合調(diào)處成功,有兩件民間矛盾糾紛移交六戶人民法院(xxxx債務(wù)糾紛,xxxx婚姻糾紛),調(diào)處成功率達94。
此總結(jié)。
xx鄉(xiāng)綜治辦。
20**年11月28日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十二
3月17日,我區(qū)召開矛盾糾紛排查調(diào)處暨社會治安形勢分析研判聯(lián)席會議和“三大專項整治”行動部署會議。區(qū)委副書記李彥文出席并講話,區(qū)委常委、政法委書記劉杰主持會議,副區(qū)長、婁星公安分局局長李彥,區(qū)人民法院院長羊志宏等領(lǐng)導(dǎo)出席會議,相關(guān)部門負責(zé)人參加會議。會議旨在防范、化解、管控影響社會安定的問題和風(fēng)險,有力提升人民群眾的安全感,實現(xiàn)我區(qū)創(chuàng)建全省“平安縣市區(qū)”目標。
李彥文充分肯定了矛盾糾紛排查調(diào)處暨社會治安形勢分析研判聯(lián)席會議的工作形式。他指出,這種形式既可以全面總結(jié)經(jīng)驗、分析情況,又可以研究問題、交辦任務(wù),對下一步開展工作非常有意義、有幫助。他要求,要集中力量抓好近期政法工作,要進一步夯實基礎(chǔ)、建立機制、壓實責(zé)任、落實要求,要有問題清單、責(zé)任清單,要加強督查,讓各項工作取得效果。李彥文強調(diào),“三大整治”行動要有聲勢、有力量、有行動,用效果來檢驗工作;要抓緊、抓好、抓實,真正抓出成績。
會議下發(fā)了《婁星區(qū)打擊ps及通訊網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動工作方案》《婁星區(qū)打擊吸毒販毒違法犯罪專項整治工作方案》,傳達了省、市相關(guān)會議精神,相關(guān)單位還就打擊整治行動作了表態(tài)發(fā)言。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十三
黃牛鋪鎮(zhèn)長灘壩村位于鳳縣東北部,距鎮(zhèn)政府2公里,寶成鐵路和212省道穿村而過,交通便利,區(qū)域優(yōu)勢明顯。近幾年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,長灘壩村正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,積極探索新形勢下依法化解人民內(nèi)部矛盾的途徑和方法,一直把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作作為維護社會穩(wěn)定的一項治本措施來抓。在矛盾糾紛排查方面,長灘壩村主要有以下經(jīng)驗做法。
一是成立組織機構(gòu)網(wǎng)。將“排調(diào)”納入村社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實行支部書記負總責(zé),成立了“排調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,配備了專職矛盾糾紛排調(diào)員。二是組建信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。明確“排調(diào)”聯(lián)絡(luò)員,建立了信息聯(lián)絡(luò)、收集匯報制度,及時掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭,采取針對性措施及時了解和上報村上社會治安動態(tài)。三是構(gòu)建兩級調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎(chǔ)、發(fā)揮村為主職能”,構(gòu)建了調(diào)處的中心戶、村委會兩級網(wǎng)絡(luò)。全村共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶長29戶,村級調(diào)解室1個,為各項“排調(diào)”措施的落實奠定了堅實的基礎(chǔ)。
根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點和規(guī)律,本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨,建立健全了控制矛盾糾紛激化的“五項機制”,切實達到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標。一是預(yù)防機制。堅持把主體下移、重心前移,以中心戶長為主,發(fā)揮基層黨員、群眾代表、村民小組、青婦干部作用,實現(xiàn)群防群控的目標,及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。對于調(diào)解的重大糾紛,實行專人包案定期回訪,督促協(xié)議履行,防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)。二是排查機制。制定了并堅持落實矛盾糾紛定期排查制度,堅持定期排查和集中排查相結(jié)合,每月發(fā)放矛盾糾紛排查表,要求每月開展一次“拉網(wǎng)式”排查,針對重大活動、重大節(jié)慶日和特殊事項,組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調(diào)處回訪、不安定因素排查等臺帳,做到年初建帳、年中查帳、年底交帳,逐月登記、逐月匯報、逐月落實。三是調(diào)處機制。針對排查出來的矛盾糾紛,嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,分級負責(zé),歸口調(diào)處,堅持“以村為主”,做到小事不出“中心戶”,大事不出村。一般糾紛,由村及中心戶及時解決;對于久調(diào)未決的疑難糾紛,由鎮(zhèn)司法所協(xié)調(diào)有關(guān)部門實行集中辦公,聯(lián)合調(diào)處。同時,村支部實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,對涉及面較大的矛盾糾紛,明確村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo),一個領(lǐng)導(dǎo),一套班子,形成合力,共同協(xié)調(diào)處理。四是保障機制。保障機制是確保調(diào)處順利進行的重要保證,認真落實村級矛盾調(diào)處辦案補貼制度。五是督辦機制。實行了領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤督辦、會議督辦等制度,村上建立了“排調(diào)”聯(lián)席會議制度,定期召開會議,聽取矛盾糾紛調(diào)處情況匯報,針對重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。建立了獎懲制度,將矛盾糾紛排查調(diào)處納入目標責(zé)任考核,與其他中心工作同研究、同部署、同檢查、同考核,實行獎懲雙掛鉤。
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬,是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點,突出了重點,才能做到整體推進,全面覆蓋。一是圍繞服務(wù)抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題處理不好,往往成為不穩(wěn)定因素,極易造成群體性事件的發(fā)生。在工作中,始終堅持人民利益至上,強化服務(wù),盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的脫貧攻堅工作中,組織了村四支隊伍進村入戶,逐戶逐人調(diào)查摸底,開展矛盾糾紛排查,并開展調(diào)處。通過多年的努力,順利地落實了各項扶貧政策,未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。同時高度重視落實困難群眾生活、復(fù)退軍人、殘疾人等政策落實問題,組織村組干部廣泛走訪,做好解釋、穩(wěn)定,在這些人員的群體上訪事件中,長灘壩村無一人參與。二是圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓排調(diào)。堅持落實村干部聯(lián)系企業(yè)制度,定期安排專人,對超順鑄業(yè)、麝草堂等企業(yè)進行走訪,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素,將其化解在萌芽狀態(tài)。對全村重大項目、重大工程,實施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機制,為全村經(jīng)濟發(fā)展及項目、工程的順利實施保駕護航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。結(jié)合實際,開展了“不忘初心、牢記使命”活動,就兩委會班子成員的作風(fēng)問題,專題開展問題征集活動,并積極開展整改活動。同時,堅持每季度召開述職評議大會,征求社會各方面對村干部意見,不斷促進干部作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效,推動黨群干群關(guān)系的根本性好轉(zhuǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十四
保持整體社會政治和諧穩(wěn)定是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)、全面深化改革的必然要求,是保護人民合法權(quán)益、促進社會公平正義的有效形式,是加強和創(chuàng)新社會治理、深化和平建設(shè)的重要組成部分。根據(jù)《2018年漢源縣矛盾糾紛多元化解決要點》(漢多解決方案)〔2018〕1號)精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制訂本方案。
全面貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、全會精神和習(xí)近平總書記訪問四川的重要講話精神。按照建設(shè)大美漢源、區(qū)域中心的總體要求,密切聯(lián)系處理信訪突出問題和群體性事件的實際情況,著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾糾紛,著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題,建立健全矛盾糾紛多元化解決機制,最大限度地減少不和諧因素。
1.堅持解決問題、注意預(yù)防的原則。
2、堅持鄉(xiāng)村差異、分類指導(dǎo)的原則。
3.堅持條塊結(jié)合、屬地為主的原則。
4、堅持共同管理、各方協(xié)調(diào)的原則。
集中解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛,有效解決社會熱點難點問題,確保年度信訪總量、異常上訪數(shù)量和群體性事件進一步減少;從源頭上鞏固預(yù)防和解決矛盾糾紛的工作基礎(chǔ),提高基層調(diào)查和解決突出矛盾糾紛的能力;進一步完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任和權(quán)利的長期工作機制,努力實現(xiàn)小事、大事、矛盾的工作目標。
1、明確矛盾糾紛排查重點。重點是:因土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民工工資、涉法涉訴等引發(fā)的信訪突出問題;社會遺留重點、難點問題;信訪老戶問題。
2、完善矛盾糾紛排查工作機制。排查工作進行分村排查和駐鄉(xiāng)單位、站所排查。各村負責(zé)組織排查本村內(nèi)存在的可能影響社會和諧穩(wěn)定的問題隱患。要健全定期排查報告制度。嚴格落實鄉(xiāng)村每周一排查制度,及時了解群眾關(guān)注的熱點、難點問題,全面掌握本村內(nèi)的各種矛盾糾紛情況,逐級匯總上報。重大節(jié)日、重要政治活動和敏感時期實行24小時值班和“零報告”制度。對排查出來的矛盾糾紛,逐件按誘因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等要素登記建檔,并將相關(guān)情況定期報送鎮(zhèn)聯(lián)席辦和上級主管部門。鄉(xiāng)綜治辦要匯總排查結(jié)果,并進行跟蹤管理。
3、健全矛盾糾紛多元化解機制。(1)預(yù)警機制。進一步完善社情信息網(wǎng)絡(luò),及時發(fā)現(xiàn)各種影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題,切實做好預(yù)警防范工作。(2)聯(lián)合調(diào)處機制。鄉(xiāng)村負責(zé)解決本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的矛盾糾紛。鄉(xiāng)定期召開聯(lián)席會議,明確工作責(zé)任,分解細化任務(wù)。(3)分級調(diào)處機制。實行兩級調(diào)解工作制度,各村要以矛盾糾紛摸底排查為主,做到不漏人、不漏事,信息靈敏,摸排準確,報告及時;鄉(xiāng)要以調(diào)處化解為主,對一般性矛盾及時調(diào)處化解,確保不出鄉(xiāng)。(4)督查指導(dǎo)機制。加強對矛盾糾紛排查化解工作的督查指導(dǎo),及時通報工作進展情況和存在的問題,定期回訪當(dāng)事人,督促協(xié)調(diào)化解事項的落實,及時掌握當(dāng)事人的思想狀況和行為動態(tài),防止激化矛盾,發(fā)生越級上訪或滋事情況。(5)應(yīng)急處置機制。對問題比較突出、可能引發(fā)群體性事件的,要組織力量全力做好調(diào)處化解工作;對有激化蔓延傾向的問題,要由鄉(xiāng)、村組織調(diào)解并負責(zé)掌控、疏導(dǎo);對大規(guī)模集體上訪,鄉(xiāng)黨委、政府和村負責(zé)人要親自處理,依法妥善處置,并跟蹤處理落實情況,堅決防止由集體上訪演變成群體性事件。
4、加強法治教育和依法處置工作。鄉(xiāng)、村要按照《信訪條例》的要求,堅持分類施策,綜合治理,千方百計解決信訪群眾的實際問題和困難,嚴肅依法處理信訪活動中的違法犯罪行為。加強信訪事項尤其是信訪老戶反映問題的終結(jié)工作,對上訪人員反映有實質(zhì)性訴求的問題,當(dāng)事人不接受辦理意見的,應(yīng)書面告知、引導(dǎo)信訪人按程序逐級組織復(fù)查、復(fù)核。對非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為,要加大以《信訪條例》等法律法規(guī)為重點內(nèi)容的法制宣傳教育力度,采取以圖釋法、以案說法等形式,增強法制教育的直觀性、實效性。通過召開懇談會,組織“三個講清楚”集中教育等方式,加強思想教育,有針對性地解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒,引導(dǎo)上訪人員以理性合法的方式反映利益訴求,依法解決矛盾糾紛。對三級復(fù)核和司法終結(jié)后仍堅持過高要求,纏訪、鬧訪的,要依法進行訓(xùn)誡;對以上訪為名制造事端、煽動組織鬧事的違法人員,要及時收集、固定、移交證據(jù),依法進行處理。對受境內(nèi)外敵對勢力資助、支持、操縱的各類“維權(quán)組織”及“挑頭人物”,要堅決依法打擊、果斷處理。
鄉(xiāng)、村把排查化解突出矛盾糾紛工作擺上重要議事日程,認真落實一把手“負總責(zé)”和班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任,鄉(xiāng)黨政一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,其他領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作分工具體抓;黨委、政府每周召開工作會議聽取工作匯報,根據(jù)實際情況,研究具體措施,明確人員,負責(zé)落實排查化解工作任務(wù)。對上級交辦和本級處理的矛盾糾紛案件,及時反饋、匯報。
對排查化解矛盾糾紛工作不力,導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級,引發(fā)群體性事件的,鄉(xiāng)黨委分情況,將依據(jù)《關(guān)于信訪工作目標管理和責(zé)任追究的實施意見》,對相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十五
根據(jù)中共宣漢縣委政法委員會《關(guān)于印發(fā)2021年全縣矛盾糾紛多元化解重點工作及責(zé)任分工方案的通知》(宣政法〔2021〕58號)精神,結(jié)合我局實際,特制訂本方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,全面落實中央、省委、市委和縣委系列重要會議精神,健全完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制,大力提升矛盾糾紛源頭預(yù)防化解能力,及時有效化解各類矛盾糾紛。
堅持事要解決,注重預(yù)防的原則。
夯實從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛的工作基礎(chǔ),提高基層排查化解突出矛盾糾紛的能力,完善組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,努力實現(xiàn)“小事不出部門、大事不出單位、無矛盾上交”的工作目標。
1、明確矛盾糾紛排查重點。重點是:因市容市貌、違法建設(shè)、涉法涉訴等引發(fā)的信訪突出問題;社會遺留重點、難點問題;信訪老戶問題。
2、完善矛盾糾紛排查工作機制。排查工作進行分部門排查。各部門負責(zé)組織排查存在的可能影響社會和諧穩(wěn)定的問題隱患。要健全定期排查報告制度。嚴格落實每月一排查制度,全面掌握本部門管理范圍內(nèi)的各種矛盾糾紛情況,匯總上報到政策法規(guī)股。
3、健全矛盾糾紛多元化解機制。(1)預(yù)警機制。進一步完善社情信息網(wǎng)絡(luò),及時發(fā)現(xiàn)各種影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題,切實做好預(yù)警防范工作。(2)聯(lián)合調(diào)處機制。各部門負責(zé)管理范圍內(nèi)的矛盾糾紛。定期召開會議,明確工作責(zé)任,分解細化任務(wù)。(3)督查指導(dǎo)機制。加強對矛盾糾紛排查化解工作的督查指導(dǎo),及時通報工作進展情況和存在的問題。(4)應(yīng)急處置機制。對問題比較突出、可能引發(fā)群體性事件的,要組織力量全力做好調(diào)處化解工作;對有激化蔓延傾向的問題,要由各部門組織調(diào)解并負責(zé)掌控、疏導(dǎo);對大規(guī)模集體上訪,局機關(guān)、各部門負責(zé)人要親自處理,依法妥善處置,并跟蹤處理落實情況,堅決防止由集體上訪演變成群體性事件。
成立宣漢縣綜合行政執(zhí)法局矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)在局政策法規(guī)股,郎馬濤任辦公室主任,陳冀任辦公室副主任,具體負責(zé)矛盾糾紛多元化解工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進工作。
對排查化解矛盾糾紛工作不力,導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級,引發(fā)群體性事件的,對相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十六
為有效化解各類信訪突出問題,最大限度地預(yù)防和減少上訪事件的發(fā)生,有效預(yù)防和減少事件,今年以來,我鄉(xiāng)認真組織開展了此次矛盾糾紛排查化解專項行動,通過1個多月以來的努力,摸清了全鄉(xiāng)存在的各種矛盾糾紛,制定了科學(xué)的防范化解措施,明確了責(zé)任人,有效化解了部分矛盾糾紛,一些老大難問題疏導(dǎo)化解工作正在有序進行之中,通過努力,工作中取得了一定成效,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
為圓滿實現(xiàn)集中解決一批群眾反映強烈的熱難點問題,解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,杜絕群眾上訪案件的發(fā)生,確保社會穩(wěn)定的目標任務(wù)。我鄉(xiāng)切實采取有效措施,認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、提高認識,增強化解矛盾糾紛重要性和緊迫性的認識。利用全體干部職工學(xué)習(xí)的機會,通過以案說法,動員廣大干部充分認清當(dāng)前社會穩(wěn)定形勢,增強化解矛盾糾紛重要性和緊迫性,自覺行動起來,努力疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛,維社會的長治久安。
2、明確職責(zé),強化對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委專題召開會議研究部署此次專項行動工作,并明確了具體組織實施人員,派出所、司法所、各村委會及各職能部門協(xié)同配合,認真開展排查化解疏導(dǎo)工作,為此項工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
3、認真排查,明確當(dāng)前全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定形勢。各村委會、村民小組和相關(guān)職能部門,通過深入各村民小組走訪座談、聽取匯報,了解和掌握了目前全鄉(xiāng)各村存在的各種不安定因素,做到了底數(shù)清,情況明。
4、明確責(zé)任,強化措施,各個擊破。對于排查出來的社會矛盾,我鄉(xiāng)通過召開黨政班子聯(lián)席會議的方式,逐個進行研究,按照矛盾糾紛化解“五個一”的要求,逐個明確了相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門,制定了化解方案,明確了化解時限,力爭通過具體措施的落實,使矛盾糾紛能得到有效化解。各責(zé)任人和責(zé)任單位認真開展了矛盾糾紛的集中調(diào)處工作。排查期間,共排查出影響社會穩(wěn)定的社會矛盾及隱患5件,涉及土地征用、違法建筑等方面。從總體上來看,對于群眾反映的這些問題,大部分都是屬于合理訴求,少數(shù)表現(xiàn)出不合理要求或者要求過高,在分清責(zé)任的基礎(chǔ)人,各責(zé)任人和責(zé)任部門深入實地,調(diào)查了解情況,研究提出合理化的解決方案,組織調(diào)解和協(xié)調(diào)相關(guān)部門,認真加以解決,有力維護了全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定。
通過幾個月以來的集中排查化解,集中解決了一批群眾反映強烈的熱難點問題,解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,減少了群眾上訪案件的發(fā)生,確保了社會穩(wěn)定的目標任務(wù)。一些受客觀條件限制一時難以解決的社會矛盾也擺上了工作日程,各項工作正在有序進行之中,有望在不長的時間內(nèi)得到妥善解決。
一是個別人員調(diào)解不及時,對社會穩(wěn)定工作也造成了一定壓力。
二是由于改革發(fā)展的不斷深入,新情況新問題不斷出現(xiàn),對做好社會穩(wěn)定工作帶來了一定壓力。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視、各部門齊抓共管是做好一切工作的前提和保障。有了堅強的領(lǐng)導(dǎo)、有了正確的決策,就有了做好工作的方向。
二是社會穩(wěn)定工作是一項長期而艱巨的任務(wù),情況不同了,新的矛盾就會不斷的產(chǎn)生,所以需要形成長效工作機制,建立健全各項工作機制,時時關(guān)注,及時加以化解。只有這樣,社會的長治久安才能夠成為現(xiàn)實。
三是及時排查和預(yù)防各種社會矛盾的發(fā)生很重要,防止一件矛盾糾紛的發(fā)生遠比等矛盾糾紛發(fā)生后去化解需要的成本要小的多,及時性的優(yōu)勢就在于防患于未然,處理成本小。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,把這次集中排查化解工作擺上重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),聽取匯報,認真研究,采取有力措施,推動集中排查化解工作的深入開展。各糾紛黨委負責(zé)人為集中排查化解工作的第一責(zé)任人,協(xié)助部門負責(zé)人為職責(zé)范圍內(nèi)的直接責(zé)任人。狠抓排查化解各項措施落實,認真貫徹“一個矛盾糾紛、一個化解責(zé)任人、一個化解班子、一個化解方案、一個化解期限”的工作措施,充分調(diào)動各方面的積極性,確保工作取得實效,確保矛盾糾紛及時得到化解。
2、積極防范和妥善處置事件。完善處置各類突發(fā)事件的預(yù)案,完善公共事件預(yù)警機制,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的處置機制,及時掌握可能引發(fā)事件等突發(fā)事件的情況信息,努力提高處置能力與水平,并圍繞重點工作,加強隊伍培訓(xùn),積極預(yù)防和妥善處置事件,把其對社會穩(wěn)定的沖擊減到最低限度。
3、齊抓共管,形成合力。要進一步調(diào)動各方面的力量,發(fā)揮各方面的積極性,努力形成齊抓共管的工作局面。要充分發(fā)揮各級組織的作用,認真做好矛盾糾紛排查化解工作,搞好法制宣傳、法律援助、法律服務(wù)等工作,主動配合有關(guān)部門(單位)及時做好防范和化解工作,及時化解因涉法涉訴引發(fā)的矛盾糾紛。做好本鄉(xiāng)內(nèi)的影響社會穩(wěn)定矛盾糾紛的排查化解工作,不得把本人本單位應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推向社會,不得把本級應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推給上級。
xx街道xx社區(qū)系原來xx居委會、部分法海居委會,東街街道部分鰲峰坊居委會、水部街道部分xx居委會整合而成。四至范圍:東至五一北路,西至新權(quán)路、法海路,南至古田路,北至鰲峰坊,總面積37萬平方米,1605戶,5095人,新村樓院29座,轄區(qū)省屬單位1個,市屬單位7個,醫(yī)療單位1個,學(xué)校1所,老人活動中心1個,社區(qū)內(nèi)政治文化氣息濃郁,有市人大、福州警備區(qū)、協(xié)和醫(yī)院、格致中學(xué)、xx賓館等,是福州市精神文明建設(shè)的重要窗口之一。
xx社區(qū)自建立以來,社區(qū)黨政班子始終堅持以增強社區(qū)黨建活動為核心,采取“抓隊伍、強素質(zhì)、搞服務(wù)、聚民心的”方法,緊緊圍繞創(chuàng)建中心廣泛,發(fā)動轄區(qū)單位居民參與社區(qū)建設(shè),真抓實干,初見成效,突出創(chuàng)建“康樂型”社區(qū)特色,著力把社區(qū)建設(shè)成為“居民文個人工作總結(jié)體活動極大豐富的快樂園”,社區(qū)建有4支志愿者隊伍,6支文藝隊,各文藝團隊在專家的指導(dǎo)下,演出了許多精彩的節(jié)目。在社區(qū)精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極的作用,社區(qū)在xx風(fēng)景區(qū)還設(shè)有戶外健身活動點,較好地為社區(qū)居民提供活動場所。同時,社區(qū)還著重推進“綠色社區(qū)”等創(chuàng)建活動。各項建設(shè)活動,呈現(xiàn)出和諧的發(fā)展態(tài)勢。
幾年來,xx社區(qū)積極倡導(dǎo)居民和共建單位開展爭當(dāng)文明市民、創(chuàng)文明樓院、文明單位活動,設(shè)立了黨風(fēng)廉政、消防、綜治、計劃生育科普、反對邪教等宣傳欄,通過教育引導(dǎo),提高了居民素質(zhì)。先后榮獲省級“企業(yè)退休規(guī)范化管理達標社區(qū)”、市級“鞏固國家衛(wèi)先城市先進單位”、“綠色社區(qū)”、“先進社區(qū)婦聯(lián)”、“平安家庭先進示范社區(qū)”、區(qū)級“衛(wèi)生達標社區(qū)”、“三八紅旗單位”、“平安社區(qū)”、“計生生育紅旗單位”等榮譽稱號。榮獲“二級達標”社區(qū)。
20xx年,xx社區(qū)認真貫徹“十八大”精神,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建平安為主線,以維護人民群眾利益為根本,緊緊圍繞維護社會政治穩(wěn)定這個大局,堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全面落實維護穩(wěn)定的各項措施,有效地維護了社會穩(wěn)定。現(xiàn)將矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)如下:
加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,主動預(yù)防和有效化解各種社會矛盾糾紛,依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。在調(diào)解工作中,司法調(diào)解員擅于運用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機地結(jié)合,達到化解糾紛的目的,并耐心、細致、公正的進行調(diào)處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調(diào)處成功率達95%。
20xx年共排查調(diào)處矛盾糾紛共7起,及時有效的把各種社會矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
由于排查調(diào)處工作涉及面廣、情況復(fù)雜,為更好地做好排查調(diào)處工作,根據(jù)社區(qū)黨委研究決定,成立了維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突出問題重點整治領(lǐng)導(dǎo)組司法所作為牽頭單位,每月到各個小區(qū)進行一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處,所有社區(qū)群眾在遇相關(guān)情況下可隨時向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報。為構(gòu)建平安和諧的xx社區(qū)做出了積極的貢獻。
即每半年組織召開綜治調(diào)解專干培訓(xùn)、交流會議,由司法所主持,各村調(diào)解委人員參加培訓(xùn),對本月的糾紛排查調(diào)處情況進行匯報、交流。并通過會議交流形式對調(diào)解人員進行政治思想、業(yè)務(wù)知識和調(diào)解能力培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì),更好的開展人民調(diào)解工作。
總之,xx社區(qū)深入排查調(diào)處矛盾糾紛,把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),抓早抓小抓苗頭,努力提高矛盾糾紛調(diào)解成功率,確定社會政治穩(wěn)定,在下一步的排查調(diào)處工作中將繼續(xù)努力。
為認真貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和教育局關(guān)于推進廉政文化進校園工作的指示精神,營造崇尚廉潔、弘揚文明的良好氛圍,我校認真部署工作,把廉政教育作為學(xué)校師生思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容,在工作實踐中我們充分發(fā)揮學(xué)校育人主陣地的作用,用實際行動鑄就了反腐保廉的堅固防線,現(xiàn)將工作總結(jié)如下。
潔辦學(xué)治校育人的共識。
為加強此項工作,我校制訂了《廉政文化進校園活動實施方案》,成立了廉政文化進校園領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,做到“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門協(xié)調(diào)抓的責(zé)任體系,嚴格按照《廉政文化進校園活動實施方案》狠抓落實,并確保抓出實效。
我們在開展廉政文化進校園活動中,積極開展全方面、多層次、寬領(lǐng)域的各種活動,精心組織,突出重點抓好以下工作:
(一)抓好師德教育。一是結(jié)合開展以“立高尚師德,樹教育新風(fēng)”為主題的師德建設(shè)活動,把“依法治教,廉潔從教”貫穿始終,引導(dǎo)教師要言傳身教,讓學(xué)生在潛移默化中樹立廉潔的意識,增強全體教師依法執(zhí)教,為人師表的自覺性和使命感。二是將廉潔文化教育活動與開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動有機結(jié)合起來,使“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動切合實際,提高了教師覺悟,有效控制了不良現(xiàn)象的發(fā)生。三是學(xué)習(xí)教師愛生格言和教師忌語活動,規(guī)范了教師從教行為。四是強化正反面典型教育,利用典型案例紀錄片在教師中開展警示教育。如:學(xué)習(xí)全國優(yōu)秀教師孟二冬的愛崗敬業(yè)無私奉獻的先進事跡,鼓舞了廣大教師責(zé)任感和使命感。
(二)抓好校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。根據(jù)德育工作目標與任務(wù),遵循青少年情感認知規(guī)律,結(jié)合本單位實際,科學(xué)規(guī)劃,運用生動活潑、豐富多彩的活動形式,多渠道地推進本項工作,在學(xué)校中形成“以廉為榮”的氛圍,并取得實效。
1、分發(fā)揮常規(guī)德育教育主陣地的作用,通過“廉潔文化”為主題的班隊會活動、國旗下講話、紅領(lǐng)巾廣播站、板報等有效形式提高學(xué)生對敬廉崇潔重要性的認識,在思想上逐步滲透正確的廉潔道德觀念。
2、通過學(xué)科滲透,挖掘?qū)W科內(nèi)容中廉潔教育的資源,抓住與學(xué)科的結(jié)合點,進行有效的整合,達到潤物細無聲的效果。
3、利用閱讀課引導(dǎo)學(xué)生閱讀古今中外的廉潔自律小故事和典型事例,幫助學(xué)生在閱讀中接受熏陶。
4、與校園文化建設(shè)相結(jié)合,在校園內(nèi)樹立一批以廉政格言警句為主要內(nèi)容的宣傳標語,在墻報、學(xué)習(xí)園地等活動陣地開辟校園廉政文化建設(shè)專欄,進一步規(guī)范校務(wù)公開、學(xué)校收費行為公告欄,家長意見箱、校長信箱等載體,使廉政建設(shè)成為一種文化,達到潛移默化的教育效果。
幫助學(xué)生在靈活多樣的活動中感知、領(lǐng)悟、探究廉政文化的精髓;積極發(fā)揮法制校長的作用,如請法制校長給全體師生上法制課,全面增強師生明辨是非的能力。少先隊不失時機地召開了《愛我鐵路,保我平安》的主題隊會。
6、組織以廉潔文化為主題的課外實踐活動,觀看紅軍長征等方面的教育影片來滲透和強化廉潔教育活動,在學(xué)生中傳播廉潔知識,提高了學(xué)生廉潔意思。
7、抓住有效機會激勵學(xué)生做好家庭廉潔監(jiān)督員,發(fā)揮其在家庭中的促廉助廉作用。
工作中我們狠抓落實,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查和抽查、巡視教師的師德師風(fēng)表現(xiàn)情況,并結(jié)合家長問卷、學(xué)生問卷等社會活動,評選出了校極廉潔勤教好教師和廉潔小衛(wèi)士各20名。促進了廉政文化進校園活動長期有效的開展。
通過廉政文化進校園活動,提高了廣大師生的道德認知和判斷能力,促進了師德師風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)了師生“敬廉崇潔”的道德情操。
性,發(fā)揮“小手牽大手”的作用,達到學(xué)生與家長、教師、社區(qū)以及更大范圍的互動,來帶動整個社會良好風(fēng)氣的形成,促進我區(qū)教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,為構(gòu)建和諧教育做出貢獻。
元謀縣平田小學(xué)。
為了維護校園的安全和穩(wěn)定,及時化解和消除不安全、不穩(wěn)定、不文明的因素,推進平安校園建設(shè),根據(jù)縣教育局有關(guān)全力推進社會矛盾糾紛大調(diào)解活動工作方案,結(jié)合學(xué)校實際,因地制宜的開展工作?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
李華富副校長張春海工會主席。
成員:文自勇總務(wù)主任。
王誠仁政教主任康虎教務(wù)主任普玉成少先隊輔導(dǎo)員各完小負責(zé)人。
堅決防范發(fā)生危害社會穩(wěn)定的重大政治事件有效調(diào)解校園內(nèi)各類社會矛盾,防止各類校園矛盾糾紛演變?yōu)槿后w性事件或刑事犯罪案件,維護學(xué)校的和諧穩(wěn)定。
堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,堅持把“事要解決”
1作為矛盾糾紛排查活動的重中之重堅持力量下沉,有效疏通民意渠道,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。堅持抓早、抓小、抓苗頭的原則,強化不穩(wěn)定因素排查,有效化解矛盾事件。堅持法要管用,有效解決纏訪事件。堅持活動結(jié)束后機構(gòu)不散、人員不散、工作不停,有效確保有關(guān)人員滿意。堅持信息暢通和及時報送,努力創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、安全的校園環(huán)境。
“盡職盡責(zé),熱情服務(wù)”,變上訪為下訪,主動熱情服務(wù)群眾、家長,力爭把各類涉教矛盾糾紛化解在校內(nèi),確?!靶∈虏怀鲂!⒋笫虏怀鲦?zhèn)、疑難事不出縣”
堅持責(zé)任明確、統(tǒng)籌兼顧原則;堅持求同存異、妥善解決原則;堅持事要解決、法要管用、矛盾化解、群眾滿意原則;堅持有話就說、有怨就訴有難就解、有事就辦的原則。
二是將社會矛盾與環(huán)境衛(wèi)生大整治相結(jié)合。進一步加大校園環(huán)境綜合整治工作力度,將在環(huán)境綜合整治工作中出現(xiàn)主責(zé)任不清、推諉扯皮等矛盾糾紛理順、分清,著力解決,不斷完善。
2園感恩教育系列活動,深化“小手牽大手”活動內(nèi)涵,讓師生、家長在活動中受到教育,逐漸將各種怨氣、矛盾糾紛轉(zhuǎn)化到知恩于心,感恩于行上來。
四是將社會矛盾糾紛大調(diào)解與環(huán)境凈化相結(jié)合。全面摸排校園內(nèi)可能仇視危害社會的重點人員、執(zhí)意上訪人員、“法輪功”、“門徒會”等邪教組織人員,逐一落實管控措施,及時上報相關(guān)信息。
五是將社會矛盾糾紛大調(diào)解與掛包幫活動相結(jié)合。對學(xué)校內(nèi)疏離出的問題矛盾,實行校領(lǐng)導(dǎo)包教師、教師包學(xué)生機制,形成做到每個問題(矛盾)有人管、有人參與、有人解決、層層負責(zé)的工作格局。
本階段,通過平田小學(xué)“社會矛盾糾紛大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極努力工作,學(xué)校沒有出現(xiàn)大的糾紛和矛盾,分析其中的工作策略,主要包括以下幾方面:
1、平時加強對廣大師生的思想教育,包括感恩教育、法制教育、社會主義價值觀教育。
2、強調(diào)理性愛國,正確對待“中日”關(guān)系。
3、加強對各類不和諧事件的防控工作,努力將其化解在萌芽狀態(tài)。
4、加強學(xué)校與村組、家長、派出所等的溝通協(xié)調(diào),共同力保學(xué)校平安和諧。
八、工作中存在的不足:
學(xué)校應(yīng)將“小手牽大手”活動持久深入的開展下去,讓學(xué)校積極、正確的教育影響周邊地區(qū),為創(chuàng)設(shè)“和諧平田”貢獻自己的一份力量。
1、根據(jù)上級相關(guān)部門的要求,進一步明確機構(gòu)人員職責(zé),加強對各類矛盾事件的預(yù)防,力爭將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
2、加強對學(xué)生的思想教育,充分發(fā)揮學(xué)校的宣傳作用,深化“小手牽大手”活動。
元謀縣平田小學(xué)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十七
矛盾,反映了一種特殊的相互作用和事物之間相互作用的狀態(tài)矛盾它既不是一個事物,也不是一個實體。本質(zhì)上,它屬于事物的屬性關(guān)系。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
年初對調(diào)委會的人員進行調(diào)整,將一部分有責(zé)任心,熱心公益事業(yè)的老黨員充實到社區(qū)中來,發(fā)揮社區(qū)調(diào)解員和信息員在矛盾糾紛排查調(diào)處工作的作用。
1、預(yù)防機制。一是堅持信息預(yù)防。充分發(fā)揮調(diào)解信息員作用,從抓早、抓小、抓快著手,及時掌握信息,解決問題,消滅隱患,防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預(yù)防,采取普法宣傳,舉案說法等多種形式,增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力,從源頭上減少糾紛的發(fā)生,調(diào)解工作走在激化前。
2、排查機制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛,采取定時、定人、定點、定責(zé)的辦法,開展“拉網(wǎng)式”專項排查調(diào)處。堅持半月一排查,把在日常生活中發(fā)現(xiàn)糾紛的種類、特點、群眾關(guān)心的熱點和難點,以及涉及到穩(wěn)定工作等方面的信息及時反饋到社區(qū),能處理的就及時進行調(diào)處,對要求上級部門協(xié)調(diào)的,立即向上級匯報,對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患,按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類,詳細記錄下來。
3、調(diào)處機制。堅持平等自愿和依法調(diào)處的原則,矛盾排查調(diào)處工作做到有“三心二意”(即有責(zé)任心、同情心和耐心,矛盾雙方都滿意),將民間調(diào)解與司法調(diào)解有機結(jié)合,充分發(fā)揮調(diào)解網(wǎng)絡(luò)作用。使調(diào)解工作逐步趨于規(guī)范化。圍繞鎮(zhèn)中心工作開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),確保一方平安,為構(gòu)建和諧社會做出貢獻。
矛盾糾紛調(diào)解組由綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、維穩(wěn)信息督察員和治安巡防隊組成,組長由分管綜治副書記擔(dān)任,副組長由派出所長擔(dān)任。
1、接受指揮中心的指揮和調(diào)度,幫助群眾化解各種矛盾糾紛。
3、服從指揮中心的統(tǒng)一指揮,積極配合縣、鄉(xiāng)、村各聯(lián)動小組做好工作。
1、嚴格接處案件時間。矛盾糾紛調(diào)解組在接到指揮中心的指令后,必須在20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,距離較遠的應(yīng)在40分鐘內(nèi)趕到,及時制止矛盾糾紛激化擴大,并將到達現(xiàn)場時間及情況及時報指揮中心。
2、嚴格案件辦結(jié)時間。原則上一般性問題應(yīng)當(dāng)當(dāng)場解決,最遲不得超過3天;比較重大、疑難復(fù)雜糾紛,應(yīng)負責(zé)地向當(dāng)事人承諾調(diào)處時限。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨區(qū)域、跨行業(yè)的糾紛,調(diào)解組工作人員應(yīng)及時將情況報告指揮中心由指揮中心指令縣直機關(guān)應(yīng)急聯(lián)動小組協(xié)助其解決;對縣直應(yīng)急聯(lián)動小組化解不了的矛盾糾紛,調(diào)處組可引導(dǎo)群眾通過司法渠道解決問題。
3、矛盾糾紛調(diào)處終結(jié)后,應(yīng)制定統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)解協(xié)議書,并將處理情況及時反饋給指揮中心。
縣婦聯(lián)在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫切黨的十九大精神、緊扣全縣工作大局,緊貼婦女發(fā)展需求、解放思想、與時俱進切實組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女、維護婦女兒童合法權(quán)益,現(xiàn)將前半年矛盾糾紛調(diào)解工作做如下總結(jié):
今年以來,縣婦聯(lián)在構(gòu)建社會化維權(quán)機制,健全和完善婦女利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制方面開展矛盾糾紛調(diào)解工作,引導(dǎo)婦女通過理性合法的方式表達利益訴求。據(jù)統(tǒng)計前半年共調(diào)處3處矛盾糾紛,調(diào)解率100%。
通過發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個村、各大口、各單位家庭糾紛調(diào)查員、調(diào)解員的作用,確實把矛盾化解到基層,解決到萌芽狀態(tài)。聯(lián)合縣法院家事法庭,做好調(diào)解工作,切實維護婦女權(quán)益。
以加強未成年人思想道德建設(shè)為重點,進一步深化家庭教育工作,廣泛開展“女童保護”進課堂和“家庭教育大講堂”,推動完善家庭、學(xué)校、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)廣大家長以科學(xué)的方法培育子女,以良好的行為影響家庭。
通過開展法律培訓(xùn)、“女童保護”培訓(xùn)、“家庭教育”培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、女性健康培訓(xùn)等各項培訓(xùn),使大家學(xué)法、知法、懂法,做守法好公民。
為推動全縣精神文明創(chuàng)建工作,積極推進美麗黎城建設(shè),增強人們的家庭社會責(zé)任感。今年,縣婦聯(lián)開展了“模范家庭”評選活動,通過尋找身邊的模范家庭,來弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,傳播社會正氣,樹立新風(fēng)尚,傳遞正能量,以模范精神感染更多的人,充分發(fā)揮廣大人民在構(gòu)建和諧家庭中的重要作用,以家庭和諧推動社會和諧。
黃牛鋪鎮(zhèn)長灘壩村位于鳳縣東北部,距鎮(zhèn)政府2公里,寶成鐵路和212省道穿村而過,交通便利,區(qū)域優(yōu)勢明顯。近幾年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,長灘壩村正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,積極探索新形勢下依法化解人民內(nèi)部矛盾的途徑和方法,一直把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作作為維護社會穩(wěn)定的一項治本措施來抓。在矛盾糾紛排查方面,長灘壩村主要有以下經(jīng)驗做法。
一是成立組織機構(gòu)網(wǎng)。將“排調(diào)”納入村社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實行支部書記負總責(zé),成立了“排調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,配備了專職矛盾糾紛排調(diào)員。二是組建信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。明確“排調(diào)”聯(lián)絡(luò)員,建立了信息聯(lián)絡(luò)、收集匯報制度,及時掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭,采取針對性措施及時了解和上報村上社會治安動態(tài)。三是構(gòu)建兩級調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎(chǔ)、發(fā)揮村為主職能”,構(gòu)建了調(diào)處的中心戶、村委會兩級網(wǎng)絡(luò)。全村共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶長29戶,村級調(diào)解室1個,為各項“排調(diào)”措施的落實奠定了堅實的基礎(chǔ)。
根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點和規(guī)律,本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨,建立健全了控制矛盾糾紛激化的“五項機制”,切實達到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標。一是預(yù)防機制。堅持把主體下移、重心前移,以中心戶長為主,發(fā)揮基層黨員、群眾代表、村民小組、青婦干部作用,實現(xiàn)群防群控的目標,及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。對于調(diào)解的重大糾紛,實行專人包案定期回訪,督促協(xié)議履行,防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)。二是排查機制。制定了并堅持落實矛盾糾紛定期排查制度,堅持定期排查和集中排查相結(jié)合,每月發(fā)放矛盾糾紛排查表,要求每月開展一次“拉網(wǎng)式”排查,針對重大活動、重大節(jié)慶日和特殊事項,組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調(diào)處回訪、不安定因素排查等臺帳,做到年初建帳、年中查帳、年底交帳,逐月登記、逐月匯報、逐月落實。三是調(diào)處機制。針對排查出來的矛盾糾紛,嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,分級負責(zé),歸口調(diào)處,堅持“以村為主”,做到小事不出“中心戶”,大事不出村。一般糾紛,由村及中心戶及時解決;對于久調(diào)未決的疑難糾紛,由鎮(zhèn)司法所協(xié)調(diào)有關(guān)部門實行集中辦公,聯(lián)合調(diào)處。同時,村支部實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,對涉及面較大的矛盾糾紛,明確村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo),一個領(lǐng)導(dǎo),一套班子,形成合力,共同協(xié)調(diào)處理。四是保障機制。保障機制是確保調(diào)處順利進行的重要保證,認真落實村級矛盾調(diào)處辦案補貼制度。五是督辦機制。實行了領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤督辦、會議督辦等制度,村上建立了“排調(diào)”聯(lián)席會議制度,定期召開會議,聽取矛盾糾紛調(diào)處情況匯報,針對重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。建立了獎懲制度,將矛盾糾紛排查調(diào)處納入目標責(zé)任考核,與其他中心工作同研究、同部署、同檢查、同考核,實行獎懲雙掛鉤。
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬,是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點,突出了重點,才能做到整體推進,全面覆蓋。一是圍繞服務(wù)抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題處理不好,往往成為不穩(wěn)定因素,極易造成群體性事件的發(fā)生。在工作中,始終堅持人民利益至上,強化服務(wù),盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的脫貧攻堅工作中,組織了村四支隊伍進村入戶,逐戶逐人調(diào)查摸底,開展矛盾糾紛排查,并開展調(diào)處。通過多年的努力,順利地落實了各項扶貧政策,未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。同時高度重視落實困難群眾生活、復(fù)退軍人、殘疾人等政策落實問題,組織村組干部廣泛走訪,做好解釋、穩(wěn)定,在這些人員的群體上訪事件中,長灘壩村無一人參與。二是圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓排調(diào)。堅持落實村干部聯(lián)系企業(yè)制度,定期安排專人,對超順鑄業(yè)、麝草堂等企業(yè)進行走訪,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素,將其化解在萌芽狀態(tài)。對全村重大項目、重大工程,實施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機制,為全村經(jīng)濟發(fā)展及項目、工程的順利實施保駕護航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。結(jié)合實際,開展了“不忘初心、牢記使命”活動,就兩委會班子成員的作風(fēng)問題,專題開展問題征集活動,并積極開展整改活動。同時,堅持每季度召開述職評議大會,征求社會各方面對村干部意見,不斷促進干部作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效,推動黨群干群關(guān)系的根本性好轉(zhuǎn)。
黃牛鋪鎮(zhèn)長灘壩村位于鳳縣東北部,距鎮(zhèn)政府2公里,寶成鐵路和212省道穿村而過,交通便利,區(qū)域優(yōu)勢明顯。近幾年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,長灘壩村正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,積極探索新形勢下依法化解人民內(nèi)部矛盾的途徑和方法,一直把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作作為維護社會穩(wěn)定的一項治本措施來抓。在矛盾糾紛排查方面,長灘壩村主要有以下經(jīng)驗做法。
一是成立組織機構(gòu)網(wǎng)。將“排調(diào)”納入村社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實行支部書記負總責(zé),成立了“排調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,配備了專職矛盾糾紛排調(diào)員。二是組建信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。明確“排調(diào)”聯(lián)絡(luò)員,建立了信息聯(lián)絡(luò)、收集匯報制度,及時掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭,采取針對性措施及時了解和上報村上社會治安動態(tài)。三是構(gòu)建兩級調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎(chǔ)、發(fā)揮村為主職能”,構(gòu)建了調(diào)處的中心戶、村委會兩級網(wǎng)絡(luò)。全村共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶長29戶,村級調(diào)解室1個,為各項“排調(diào)”措施的落實奠定了堅實的基礎(chǔ)。
根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點和規(guī)律,本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨,建立健全了控制矛盾糾紛激化的“五項機制”,切實達到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標。一是預(yù)防機制。堅持把主體下移、重心前移,以中心戶長為主,發(fā)揮基層黨員、群眾代表、村民小組、青婦干部作用,實現(xiàn)群防群控的目標,及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。對于調(diào)解的重大糾紛,實行專人包案定期回訪,督促協(xié)議履行,防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)。二是排查機制。制定了并堅持落實矛盾糾紛定期排查制度,堅持定期排查和集中排查相結(jié)合,每月發(fā)放矛盾糾紛排查表,要求每月開展一次“拉網(wǎng)式”排查,針對重大活動、重大節(jié)慶日和特殊事項,組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調(diào)處回訪、不安定因素排查等臺帳,做到年初建帳、年中查帳、年底交帳,逐月登記、逐月匯報、逐月落實。三是調(diào)處機制。針對排查出來的矛盾糾紛,嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,分級負責(zé),歸口調(diào)處,堅持“以村為主”,做到小事不出“中心戶”,大事不出村。一般糾紛,由村及中心戶及時解決;對于久調(diào)未決的疑難糾紛,由鎮(zhèn)司法所協(xié)調(diào)有關(guān)部門實行集中辦公,聯(lián)合調(diào)處。同時,村支部實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,對涉及面較大的矛盾糾紛,明確村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo),一個領(lǐng)導(dǎo),一套班子,形成合力,共同協(xié)調(diào)處理。四是保障機制。保障機制是確保調(diào)處順利進行的重要保證,認真落實村級矛盾調(diào)處辦案補貼制度。五是督辦機制。實行了領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤督辦、會議督辦等制度,村上建立了“排調(diào)”聯(lián)席會議制度,定期召開會議,聽取矛盾糾紛調(diào)處情況匯報,針對重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。建立了獎懲制度,將矛盾糾紛排查調(diào)處納入目標責(zé)任考核,與其他中心工作同研究、同部署、同檢查、同考核,實行獎懲雙掛鉤。
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬,是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點,突出了重點,才能做到整體推進,全面覆蓋。一是圍繞服務(wù)抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題處理不好,往往成為不穩(wěn)定因素,極易造成群體性事件的發(fā)生。在工作中,始終堅持人民利益至上,強化服務(wù),盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的脫貧攻堅工作中,組織了村四支隊伍進村入戶,逐戶逐人調(diào)查摸底,開展矛盾糾紛排查,并開展調(diào)處。通過多年的努力,順利地落實了各項扶貧政策,未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。同時高度重視落實困難群眾生活、復(fù)退軍人、殘疾人等政策落實問題,組織村組干部廣泛走訪,做好解釋、穩(wěn)定,在這些人員的群體上訪事件中,長灘壩村無一人參與。二是圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓排調(diào)。堅持落實村干部聯(lián)系企業(yè)制度,定期安排專人,對超順鑄業(yè)、麝草堂等企業(yè)進行走訪,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素,將其化解在萌芽狀態(tài)。對全村重大項目、重大工程,實施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機制,為全村經(jīng)濟發(fā)展及項目、工程的順利實施保駕護航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。結(jié)合實際,開展了“不忘初心、牢記使命”活動,就兩委會班子成員的作風(fēng)問題,專題開展問題征集活動,并積極開展整改活動。同時,堅持每季度召開述職評議大會,征求社會各方面對村干部意見,不斷促進干部作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效,推動黨群干群關(guān)系的根本性好轉(zhuǎn)。
貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于掃黑除惡專項斗爭行動、省司法廳有關(guān)民生實事整體工作部署,市司法局在全市組織開展人民調(diào)解矛盾糾紛專項活動,根據(jù)市司法局和新區(qū)政法辦工作方案,結(jié)合大鵬實際,辦事處決定組織開展人民調(diào)解矛盾糾紛排查化解專項活動,現(xiàn)制定本方案。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和對廣東工作做出的一系列重要指示批示精神,充分發(fā)揮人民調(diào)解化解社會矛盾糾紛的基礎(chǔ)性作用,運用法治思維和法治方式,有效預(yù)防和妥善處理事關(guān)人民群眾切身利益的各類矛盾糾紛,形成全社會矛盾糾紛化解機制。有效遏制群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性上訪事件,有效防止民生領(lǐng)域風(fēng)險演變?yōu)樯鐣L(fēng)險,發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用。
大鵬辦事處成立“健全社會矛盾糾紛化解機制工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,紀工委書記吳文杰同志任組長,司法所所長莫培崇同志任副組長,各社區(qū)工作站分管負責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在司法所。
2018年4月—2018年12月。
緊緊圍繞改革開放40周年等重大節(jié)點安保維穩(wěn)部署,積極組織開展社會矛盾糾紛專項排查化解,主動參與防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、掃黑除惡專項斗爭,打造新時代廣東“楓橋經(jīng)驗”,發(fā)揮公共法律服務(wù)平臺的指揮協(xié)調(diào)作用,及時有效化解社會矛盾糾紛,進一步凸顯人民調(diào)解在預(yù)防排查化解社會矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
全面排查。健全以塊為主、條塊結(jié)合,全覆蓋、無疏漏的大排查,完善排查臺賬,做到底數(shù)清、情況明。
研判預(yù)警。進一步完善社情信息網(wǎng)絡(luò),建立健全社會矛盾糾紛分類預(yù)警機制,綜合分析研判,切實做好預(yù)警防范工作。
逐一化解。對排查出的矛盾糾紛,堅持一事一冊、一人一冊,逐一制定化解方案,逐一落實責(zé)任人,逐一明確化解時限,分層次、分類別化解。
分類聯(lián)合調(diào)處。對多年積壓、長期未得到有效解決的社會矛盾糾紛,協(xié)調(diào)有關(guān)部門集中聯(lián)合處理。對不符合人民調(diào)解條件或調(diào)解不成功的案件,引導(dǎo)當(dāng)事人通過訴訟等方式解決;對有可能引發(fā)群體性上訪或轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛,在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時報告,配合有關(guān)部門專案化解。
加強與其它調(diào)解的銜接聯(lián)動。積極與公安、法庭等部門進行溝通聯(lián)系,健全相關(guān)機制。發(fā)揮公共法律服務(wù)平臺的作用,加強人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動,充分發(fā)揮律師調(diào)解等其它調(diào)解力量,進一步完善社會矛盾糾紛多元化解機制。
(一)動員部署(4月)。大鵬辦事處成立“健全社會矛盾糾紛化解機制工作”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,各社區(qū)要結(jié)合本轄區(qū)實際,制定實施方案,細化目標任務(wù),明確責(zé)任分工,確保專項活動迅速啟動、全面展開。
(二)全面落實(5—12月)。全面開展矛盾糾紛排查和化解工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗,分析不足。領(lǐng)導(dǎo)小組將對工作開展情況進行督導(dǎo)檢查,對專項活動中工作較為突出的單位和人員、人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員等進行表彰表揚,對因工作不到位、責(zé)任不落實導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件的部門和責(zé)任人進行追責(zé)。各辦事處請于每月1日前將上一個月開展專項活動的情況上報辦事處司法所,司法所將綜合各社區(qū)工作開展情況每月3日向新區(qū)政法辦匯報。
(三)總結(jié)提升(2019年1月)??偨Y(jié)工作方法,完善工作機制,整合基層工作力量,充分利用人民調(diào)解信息員、社區(qū)法律顧問、人民調(diào)解義工等力量,逐漸建立人民調(diào)解矛盾糾紛排查調(diào)處工作常態(tài)模式。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)工作站要把這項工作作為今年的一項重點工作,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,做好專項活動的組織、部署、協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。
(二)精心安排部署。各社區(qū)工作站要在5月10日前制定工作方案,細化任務(wù)目標,明確責(zé)任分工,狠抓工作落實,并將部署情況及時報告司法所。
(三)做好分析研判。各社區(qū)工作站和人民調(diào)解組織要認真做好分析研判工作,辦事處定期召開形勢研判會議,對自身無法解決的重大、疑難復(fù)雜矛盾糾紛報告新區(qū)政法辦,并提出化解意見建議。
(四)加強協(xié)調(diào)配合。積極與其它相關(guān)部門協(xié)作,借助專業(yè)力量,開展調(diào)解工作;相關(guān)部門需要支持的,要積極配合。通過密切協(xié)作配合,形成工作合力,有效化解矛盾糾紛。
(五)加強督導(dǎo)檢查。專項活動期間,司法所將成立督導(dǎo)組,對各社區(qū)工作站專項活動開展情況進行督導(dǎo)。
(六)做好保障支持。各社區(qū)工作站要加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè),確保各項工作扎實有效開展。
為依法、公正、高效化解矛盾糾紛,深入推進矛盾糾紛多元化解機制建設(shè),積極回應(yīng)人民群眾對維護自身合法權(quán)益的關(guān)切和期待,發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會商會在矛盾糾紛排查調(diào)處作用,積極促進社會和諧穩(wěn)定,結(jié)合我縣實際,提出如下意見:
矛盾糾紛排查調(diào)處工作是維護社會穩(wěn)定的一項基礎(chǔ)工作,是建設(shè)“平安當(dāng)涂”、構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作對于維護群眾利益,密切聯(lián)系群眾,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),促進社會和諧穩(wěn)定,具有十分重要的作用。當(dāng)前,我縣的改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期,社會利益格局不斷調(diào)整,現(xiàn)實問題和歷史遺留問題相互交織,社會內(nèi)部矛盾解決依然存在許多困難和問題,通過整合基層力量,健全工作網(wǎng)絡(luò),加強制度建設(shè),做到人性化和規(guī)范化,努力化解社會矛盾,真正將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?,化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),為加速改革發(fā)展步伐、加快實現(xiàn)“兩個率先”目標創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(一)搭建平臺,引入行業(yè)協(xié)會商會參與化解矛盾糾紛。通過政府購買服務(wù)的方式,將一些政府管不了、管不好的公共事務(wù)、社會服務(wù)事項交由行業(yè)協(xié)會商會管理。一方面,政府轉(zhuǎn)變職能,可以為社會提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品;另一方面,協(xié)會通過這樣的平臺,直接參與社會事務(wù),增強社會責(zé)任意識。
(二)創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會商會調(diào)解矛盾糾紛的模式。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會參與矛盾糾紛解決的獨特優(yōu)勢,依托行業(yè)內(nèi)專門人才、專業(yè)咨詢或法律援助,建立服務(wù)于各行各業(yè)有針對性的專業(yè)事項調(diào)解組織。結(jié)合行業(yè)特點,配備專兼職調(diào)解人員,制定行業(yè)管理制度和矛盾排查調(diào)處制度。成立專家?guī)欤芯啃袠I(yè)協(xié)會商會參與社會管理和服務(wù)經(jīng)驗,為矛盾糾紛解決提供可靠依據(jù)和方案。
(三)建立相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會橋梁紐帶作用,增強政府與社會的協(xié)同治理,有利于解決復(fù)雜疑難問題。
(四)以方便群眾為宗旨,不斷探索創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會商會參與矛盾糾紛調(diào)解的形式,增強其實效性。
為了進一步加強學(xué)校的安全穩(wěn)定工作,保障廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全,確保學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序,有效防范和遏制校園暴力和嚴重危害學(xué)校安全事件的發(fā)生,確保學(xué)校的和諧穩(wěn)定,結(jié)合我校的具體情況,制定學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案如下:
依照“安全第一、預(yù)防為主、標本兼治”工作方針,從辦好讓人民滿意教育的高度,把開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護教育安全穩(wěn)定的一項重要工作,切實做到全員動員、全面排查、全力化解,努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),為學(xué)校發(fā)展營造良好的內(nèi)部環(huán)境。
(二)化解矛盾糾紛,切實消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題;
(四)防止發(fā)生有重大影響的群體性的事件、個人極端事件。
學(xué)校與社會之間、學(xué)校與學(xué)生家長之間、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的各類矛盾糾紛。
(一)組織動員階段(即日起至15日)。建立相應(yīng)組織機構(gòu),結(jié)合實際制定矛盾糾紛排查化解活動具體工作方案,層層分解落實目標任務(wù)和工作責(zé)任,確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。
(二)全面排查階段(3月16日至4月30日)。廣泛發(fā)動,整合各方力量和資源,對各類矛盾糾紛進行深入全面排查,做到排查工作全方位、全覆蓋,確保不留盲點和死角;要重點排查各種可能引發(fā)群體性的事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學(xué)生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛;要對每位學(xué)生進行心理篩查,提前排查有嚴重心理問題學(xué)生,及時掌握其心理變化,密切注意情緒變化,發(fā)現(xiàn)問題及時進行心理干預(yù),強化心理健康教育和疏導(dǎo);要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患,依靠群防群治力量,發(fā)揮各方積極性,及時、全面、動態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息,全面掌握并合力解決熱點、難點問題,著力提高發(fā)展、控制、處置矛盾糾紛的能力。
(三)化解矛盾、完善機制階段(5月1日至6月30日)。學(xué)校對排查出來的矛盾糾紛,要認真進行梳理和分析,按照糾紛性質(zhì)、對學(xué)校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性,分門別類地逐一登記、建檔,逐件調(diào)查處理,明確專人負責(zé),規(guī)定化解時限。
學(xué)校把握好各個階段的工作重點和要求,集中時間、集中力量,扎扎實實抓好排查化解活動的落實,確保取得實效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把開展學(xué)校矛盾糾紛排查化解活動作為確保學(xué)校安定穩(wěn)定的重要措施來抓。由學(xué)校蔡鵬圖校長親自謀劃、精心組織,分管安全工作的葉文隆副校長集中精力、全力以赴,確保排查化解活動順利進行。
(二)落實各項制度。一是要進一步落實情況報告制度,重大矛盾糾紛信息要及時報告。二是要進一步落實責(zé)任制度。對重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性的事件的重大問題要實行首問負責(zé)、受理分流、掛牌督辦制度;要實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人;要明確調(diào)處時限,防止反復(fù)。在開展矛盾糾紛排查化解活動過程中,要堅持邊排查、邊化解、邊建立健全各項工作制度,實現(xiàn)排查化解工作制度化、經(jīng)常化、常態(tài)化,充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護學(xué)校安全穩(wěn)定中的作用。
(三)切實加強學(xué)生法制教育。學(xué)校根據(jù)實際情況,針對學(xué)生特點,在初一和初二年段開設(shè)《法在我心中》的法制教育課程,配有教材、專職教師,做到有教材、有教案、有考評,切實增強學(xué)生遵紀守法、依法律己、依法辦事的意識,預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為。要充分運用學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄、學(xué)校電子屏幕、櫥窗、黑板報、校園廣播、國旗下講話、專題講座、報告會、演講會、主題班(團、隊)會、致家長(同學(xué))一封信及組織競賽、測驗等多種形式,多層面、多渠道的法制宣傳教育,提高學(xué)生學(xué)法、知法、用法、守法的能力,增強法制觀念。
(四)堅持統(tǒng)籌推進。學(xué)校在開展矛盾糾紛排查化解活動的過程中,做到兩個結(jié)合:一是要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防機制結(jié)合起來,推動穩(wěn)定風(fēng)險評估機制、矛盾糾紛分析研判機制、矛盾糾紛排查“零”報告和責(zé)任追究機制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性的事件應(yīng)急處置機制結(jié)合起來,推動制定完善各類群體性的事件應(yīng)急預(yù)案,有效構(gòu)建統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、職責(zé)明晰、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制。
(五)完善隊伍建設(shè)。我校從這學(xué)期開始建立班級安全員,班級安全員除認真履行《安溪八中學(xué)生安全員工作職責(zé)》的相關(guān)要求。還應(yīng)該做到:一是平時要多觀察、多提醒、多匯報,每周向?qū)W校安保處報送班級安全有關(guān)情況;二是如遇突發(fā)安全事件或重大安全事件,應(yīng)第一時間向?qū)W校老師、保衛(wèi)處報告,并希望全體安全員恪盡職守,盡職盡責(zé),做好本班信息反饋工作,扎實做好班級安全自查及反饋工作,充分發(fā)揮自身作用,動員全體同學(xué)一起參與學(xué)校安全標準化建設(shè)活動,共同為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
楊家坪社區(qū)于2016年4月搬遷到現(xiàn)服務(wù)站,現(xiàn)服務(wù)站占地750平方米,室外活動場地累計近2000平方米。轄區(qū)現(xiàn)有居民1228戶,3640人。其中,常住人口2830人,流入人口810人。駐轄區(qū)單位35個。近年來,社區(qū)綜治維穩(wěn)工作在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“聯(lián)防聯(lián)控、群防群治、預(yù)防為主”的工作方針,定期開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解工作,營造了和諧平安的社區(qū)環(huán)境。獲得國家及省級“綜合防震減災(zāi)示范社區(qū)”、市級“平安社區(qū)”、“和諧示范社區(qū)”“民主法治示范社區(qū)”等榮譽。在矛盾糾紛排查方面,楊家坪社區(qū)主要有以下經(jīng)驗做法。
社區(qū)兩委把轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛調(diào)解工作作為一項重點工作,按照工作計劃認真部署、落實,明確分工,夯實工作責(zé)任,細化工作措施。充分發(fā)揮人防物防技防作用,以四級網(wǎng)格管理為基礎(chǔ),各級網(wǎng)格員、信息員各負其責(zé),收集管轄范圍內(nèi)不穩(wěn)定因素信息及時反饋。社區(qū)調(diào)委會認真落實矛盾糾紛排查調(diào)處制度。密切掌握轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素的發(fā)展動向,堅持每月開展常規(guī)排查,重點節(jié)點專項排查,發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭隨時排查相結(jié)合的工作方式,從居民戶到商業(yè)店鋪,實現(xiàn)了排查全履蓋。使社區(qū)調(diào)解工作掌握了主動,把握了調(diào)解介入最佳時機,實現(xiàn)了排查一起,調(diào)處一起,化解一起,成功一起。自2018年至今共化解矛盾糾紛37起,均在社區(qū)內(nèi)調(diào)解成功。切實做到了“小事不出組,大事不出社區(qū)”,把矛盾隱患控制在萌芽狀態(tài)。三年內(nèi)轄區(qū)上訪事件“o”記錄、違法案件“o”記錄、重大不安全事件“0”記錄。為轄區(qū)的和諧建設(shè)創(chuàng)造了良好穩(wěn)定的環(huán)境。
社區(qū)調(diào)委會堅持矛盾糾紛主動介入調(diào)處制度、排查調(diào)處制度及調(diào)處回訪制度,保證了發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛時能第一時間介入調(diào)處,努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。對調(diào)解過的落實定期回訪工作,掌握調(diào)處效果和協(xié)議履行情況。
對轄區(qū)內(nèi)重點人群落實一對一幫扶措施,定期上門走訪轄區(qū)內(nèi)矯正對象、幫教人員、其他有幫扶需求的居民。根據(jù)個人實際情況開展關(guān)心關(guān)愛幫扶、思想教育學(xué)習(xí)、困難問題改善等針對性幫扶活動。幫助轄區(qū)內(nèi)因病致貧居民5戶申請享受最低生活保障金,保證了他們的正常生活。居民張曉波因生活壓力過大導(dǎo)致出現(xiàn)精神疾病時,社區(qū)及時向上級匯報,聯(lián)系專業(yè)醫(yī)院及時落實治療,經(jīng)過兩年的治療現(xiàn)己基本恢復(fù)。
在以后的工作中,楊家坪社區(qū)將緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,充分發(fā)揮基層人民調(diào)解等組織在維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用,不斷加強和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新機制、新方法,為推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和百姓安居樂業(yè)做出積極貢獻。
開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作是貫徹"三個代表"重要思想,維護廣大人民群眾根本利益的一項重要舉措。實踐證明,開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,是變被動為主動,變滯后為超前,變消極為積極,防止矛盾激化,維護穩(wěn)定的有效途徑,應(yīng)該而且必須深入持久地開展下去。為使這項工作能夠規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我局工作實際,特制定本方案。
以黨的十七大精神為指針,以維護社會穩(wěn)定為目標,不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制,建立健全各項工作制度和工作職責(zé),進一步加大社會矛盾糾紛調(diào)處力度,充分發(fā)揮職能部門中堅力量,全面掌握了解我鎮(zhèn)存在的各種不穩(wěn)定因素和群眾反映強烈的熱點、難點問題,及時化解各類矛盾糾紛;盡最大努力杜絕群眾集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪;不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大群體性事件。矛盾糾紛排查調(diào)處工作要堅持依法調(diào)處,保護人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)的原則。
長穆生吉同志任組長,副局長郭剛同志任副組長,有關(guān)單位負責(zé)人任成員。明確專人負責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度。實行首問責(zé)任制,就是第一個接待矛盾糾紛的人員必須負責(zé)落實該矛盾糾紛的受理、登記、匯報工作。凡屬涉及農(nóng)機部門的糾紛,農(nóng)機局必須明確專人進行調(diào)處。但如果調(diào)處未能達成協(xié)議,可上交旗信訪部門調(diào)處。需要上報旗委、旗政府的,要及時上報辦理的進度和結(jié)果。
2、定期召開會議制度。每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,及時解決當(dāng)月發(fā)生的矛盾糾紛。因工作需要,也可隨時召開。
3、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。在信訪值班日期間,每天至少有一名領(lǐng)導(dǎo)成員在信訪辦值班,負責(zé)接訪,并及時進行交辦,限期結(jié)案。
4、信息報送制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每半月要向旗政法委報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況,遇有突發(fā)性、群體性和其他影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛,隨時向旗委、旗政府匯報。經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的,也應(yīng)當(dāng)記錄在案,并實行"零報告"。
1、強化部門責(zé)任。各二級站要切實重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,按照"誰主管、誰負責(zé)"的原則,充分發(fā)揮職能作用,積極主動做好本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
2、強化基層責(zé)任。要大力加強以黨支部為核心的組織建設(shè),黨。
支部要有專人抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作,廣泛發(fā)動群眾參與,使每一起矛盾糾紛都能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解。
3、強化責(zé)任追究。對因領(lǐng)導(dǎo)不重視,措施不到位,導(dǎo)致應(yīng)排查的矛盾糾紛未得到及時排查或?qū)ε挪槌鰜淼拿芗m紛疏于調(diào)處,造成矛盾激化,以致發(fā)生重大矛盾糾紛或群體性事件,并造成惡劣影響的,要對主要負責(zé)同志和責(zé)任人實行責(zé)任追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十八
按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,圍繞畜牧業(yè)中心工作,依照上級的工作部署,為全面落實調(diào)解工作責(zé)任制的各項目標任務(wù),妥善處理各種糾紛和不穩(wěn)定因素,切實維護社會穩(wěn)定,充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,現(xiàn)結(jié)合畜牧獸醫(yī)局實際,制定20-年人民調(diào)解暨矛盾糾紛排查調(diào)處工作計劃如下。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和畜牧業(yè)的中心工作,按照“屬地管理,分級負責(zé),誰主管,誰負責(zé)”的原則,深入排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。為打造平安輪臺和推進平安單位建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。真正將矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
根據(jù)人事變動情況,及時對畜牧獸醫(yī)局調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和矛盾糾紛排查調(diào)處工作中心成員作出調(diào)整。明確各單位站所長為基層調(diào)解工作第一責(zé)任人,并進一步健全各單位的調(diào)解組織。街道辦事處要及時聽取調(diào)解工作匯報,研究調(diào)解工作,對調(diào)解工作有部署、有指導(dǎo),把人民調(diào)解工作要求納入《綜治責(zé)任書》工作范疇。街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加本地區(qū)重大的、有影響的社會群體性矛盾糾紛的調(diào)解,并安排專人負責(zé)辦理。特別是針對20-年《人民調(diào)解法》的頒布,根據(jù)實際情況做好相應(yīng)的應(yīng)對工作。
緊緊圍繞畜牧業(yè)的中心工作和重點工作開展人民調(diào)解工作。我系統(tǒng)調(diào)解工作應(yīng)該始終堅持從畜牧業(yè)的大局出發(fā),以大局為重,為大局服務(wù),注重讓法律先行。同時,對重大動物疫情和草原火情應(yīng)當(dāng)進行充分的研究和預(yù)測,分析可能引發(fā)的矛盾糾紛,建立有效的預(yù)警機制,注重捕捉矛盾糾紛的跡象和苗頭,一旦發(fā)現(xiàn)有苗頭和隱患立即組織人員予以調(diào)處,把糾紛及時化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。同時注重回訪和信息反饋工作,防止其反復(fù),從而為中心工作和重點工作的順利推進鋪平道路。
進一步加強調(diào)委會規(guī)范化建設(shè),充分揮發(fā)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的職能作用。今年我局將從提高人民調(diào)解員的調(diào)解能力入手,加強對人民調(diào)解員培訓(xùn)工作,進一步完善人民調(diào)解員隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu),將有知識、有經(jīng)驗、有熱情的同志充實到調(diào)解員的隊伍中來,鼓勵法律相關(guān)職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中,提高人民調(diào)解的水平和實效。加大對人民調(diào)解員的培訓(xùn),進一步提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),強化和完善培訓(xùn)制度,真正使培訓(xùn)學(xué)習(xí)和人民調(diào)解的實踐操作結(jié)合起來,使人民調(diào)解員真正能夠發(fā)揮“第一道防線”作用。進一步改善調(diào)委會的工作環(huán)境,建立健全調(diào)委會的規(guī)章制度,進一步完善和強化調(diào)委會的檔案登記和回訪工作,真正使調(diào)委會充分發(fā)揮其職能作用。
加大社會矛盾糾紛排查調(diào)處力度,著眼于早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決,把預(yù)防工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,重點落實好雙排查:即落每月一次的定期排查分析制度,落實特殊時期以及重大節(jié)假日期間的重點排查。在做好正常排查調(diào)處工作的同時,特別要組織好重大事件的集中專項排查活動,防范和化解社會矛盾糾紛。將矛盾化解在基層,確保小糾紛不出本單位,達到標本兼治的目的。認真貫徹落實自治區(qū)、州、縣有關(guān)維護社會穩(wěn)定工作等一系列指示精神,全面掌握情況,治本控源,集中力量化解不穩(wěn)定因素,保障全畜牧業(yè)各項工作順利開展,促進社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定,穩(wěn)步提高社會矛盾糾紛調(diào)處成功率,保證調(diào)解成功率穩(wěn)定在95%以上,為我縣畜牧業(yè)的和諧穩(wěn)定保駕護航。
一是落實每月的定期排查分析制度;二是健全匯報學(xué)習(xí)制度,定期組織調(diào)解員學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動;三是實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,重大矛盾糾紛案責(zé)任到人,黨政領(lǐng)導(dǎo)包案抓落實;四是是建立糾紛工作協(xié)調(diào)制度,重大疑難案件由局領(lǐng)導(dǎo)親自主持會同有關(guān)部門研究對策,制定措施,合力解決;五調(diào)解工作檔案、工作臺帳齊全規(guī)范,工作制度上墻;六是按規(guī)定向上級有關(guān)部門報送全年工作計劃、半年及全年工作總結(jié)、每月主要社會矛盾糾紛形勢分析預(yù)測。
充分利用標語、橫幅、板報、墻報、宣傳欄等群眾喜聞樂見的宣傳形式,廣泛開展《調(diào)解條例》等各項政策法規(guī)的宣傳工作,通過學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范人民調(diào)解工作,進一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,暢通調(diào)解渠道,使調(diào)解工作長效機制得以發(fā)揮,規(guī)范調(diào)解工作程序,切實維護好廣大人民群眾的合法權(quán)益,創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)群眾依法上訪,增強法治觀念宣傳教育。加強普法宣傳教育與人民調(diào)解工作結(jié)合起來,實現(xiàn)雙贏。加大對涉農(nóng)方面的政策、法規(guī)的宣傳力度,增強工作透明度。結(jié)合畜牧業(yè)近年來的相關(guān)工作情況,以“重大動物疫病和草原防火”工作為重點,通過學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),提高基層調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平。通過法制宣傳教育等手段進一步提高廣大群眾依法辦事的法制觀念,積極引導(dǎo)群眾通過司法或法治渠道解決涉法矛盾糾紛問題,做好社會矛盾糾紛依法分流工作,完善與公、檢、法、司部門的公調(diào)對接機制。
隨著社會不斷發(fā)展,社會矛盾也發(fā)生新的變化,我們要本著“愛崗敬業(yè),恪盡職守,對黨負責(zé),為民服務(wù),實事求是,秉公辦事,清正廉潔,無私奉獻”的職業(yè)道德,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實維護社會穩(wěn)定,與時俱進,努力做畜牧業(yè)的調(diào)解工作,打造和諧輪臺的安定局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十九
年初對調(diào)委會的人員進行調(diào)整,將一部分有責(zé)任心,熱心公益事業(yè)的老黨員充實到社區(qū)中來,發(fā)揮社區(qū)調(diào)解員和信息員在矛盾糾紛排查調(diào)處工作的作用。
1、預(yù)防機制。一是堅持信息預(yù)防。充分發(fā)揮調(diào)解信息員作用,從抓早、抓小、抓快著手,及時掌握信息,解決問題,消滅隱患,防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預(yù)防,采取普法宣傳,舉案說法等多種形式,增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力,從源頭上減少糾紛的發(fā)生,調(diào)解工作走在激化前。
2、排查機制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛,采取定時、定人、定點、定責(zé)的辦法,開展“拉網(wǎng)式”專項排查調(diào)處。堅持半月一排查,把在日常生活中發(fā)現(xiàn)糾紛的種類、特點、群眾關(guān)心的熱點和難點,以及涉及到穩(wěn)定工作等方面的信息及時反饋到社區(qū),能處理的就及時進行調(diào)處,對要求上級部門協(xié)調(diào)的,立即向上級匯報,對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患,按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類,詳細記錄下來。
3、調(diào)處機制。堅持平等自愿和依法調(diào)處的原則,矛盾排查調(diào)處工作做到有“三心二意”(即有責(zé)任心、同情心和耐心,矛盾雙方都滿意),將民間調(diào)解與司法調(diào)解有機結(jié)合,充分發(fā)揮調(diào)解網(wǎng)絡(luò)作用。使調(diào)解工作逐步趨于規(guī)范化。圍繞鎮(zhèn)中心工作開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),確保一方平安,為構(gòu)建和諧社會做出貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇二十
完善矛盾糾紛多元化解機制,是保障群眾的合法權(quán)益,促進社會公平正義的必然要求,是加強和創(chuàng)新社會治理,深化平安明村建設(shè)的重要內(nèi)容。根據(jù)市《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化化解機制的意見》要求,為完善明村鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化化解機制,提出如下實施方案。
堅持源頭治理、依法治理、綜合治理,按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,充分發(fā)揮各管區(qū)、部門站所職能作用和各社區(qū)(村)人民調(diào)解委員會核心作用,健全完善鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解工作體系,逐步建立覆蓋各管區(qū)、各部門、各村莊的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、司法引領(lǐng)、部門聯(lián)動、社會協(xié)同、群眾參與的“大調(diào)解”工作格局,運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛,力爭“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,確保社會和諧穩(wěn)定。
適應(yīng)社會發(fā)展新常態(tài),探索預(yù)防化解矛盾糾紛的方法途徑,建立健全矛盾糾紛三級調(diào)解機制,最大限度消除不和諧因素。
1、社區(qū)(村莊)一級調(diào)解。社區(qū)(村莊)成立調(diào)解委員會,從原有‘兩委’成員、網(wǎng)格員和村莊德高望重的老黨員、老干部、老教師中推選3-5人組成,由一名村莊“兩委”成員負責(zé),及時對村莊的矛盾糾紛進行排查和調(diào)解。對復(fù)雜的矛盾糾紛,可集體聽證調(diào)解或邀請村“兩委”成員共同參與調(diào)解。
2、管區(qū)二級調(diào)解。各管區(qū)成立調(diào)解委員會,由管區(qū)人員、中心村支部書記、所在村黨支部書記、調(diào)解能手和律師及法律工作者組成,對社區(qū)(村莊)無法調(diào)解的矛盾糾紛進行調(diào)解,律師及法律工作者提供法律咨詢和依據(jù)。
3、鎮(zhèn)三級調(diào)解。鎮(zhèn)成立調(diào)解中心,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記、各業(yè)務(wù)部門負責(zé)人、村黨支部書記、聘請調(diào)解能手組成,綜治辦牽頭負責(zé)。暢通人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解“三大調(diào)解”之間的銜接,整合調(diào)解力量,對管區(qū)無法調(diào)解的矛盾糾紛進行調(diào)解,綜合運用各種手段化解矛盾糾紛。
1、排查調(diào)處制度。要把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來并形成制度,社區(qū)(村莊)每周、管區(qū)每半月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議,矛盾糾紛比較集中的,根據(jù)需要即時召開,切實把矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任落到實處。
2、“三三”調(diào)解制度。社區(qū)(村莊)發(fā)生的矛盾糾紛,需經(jīng)過社區(qū)(村莊)、管區(qū)、鎮(zhèn)三級逐級調(diào)解,下一級將矛盾糾紛上交前至少要調(diào)解三次,村莊調(diào)解不了的上報管區(qū)調(diào)解,管區(qū)調(diào)解不了的上報鎮(zhèn)調(diào)解,堅決杜絕矛盾擴大化和升級,力爭矛盾糾紛得到有效化解。
3、首接負責(zé)制度。首次接訪的部門和具體人員要跟進做好對接落實工作,確保“件件有落實、事事有回音”。
4、部門參與制度。各職能部門根據(jù)職能分工,強化“屬地化管理”和“誰主管誰負責(zé)”的責(zé)任,實現(xiàn)矛盾糾紛化解分級分類管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動處置。
5、檔案管理制度。社區(qū)(村莊)、管區(qū)、鎮(zhèn)要做好當(dāng)事人個人訴求、處理措施、處結(jié)意見登記,做好相關(guān)文書、當(dāng)事人簽字和現(xiàn)場照片等音像資料的存檔。
1、獎懲考核的依據(jù)。獎懲考核以鎮(zhèn)調(diào)處中心、管區(qū)、社區(qū)(村莊)調(diào)委會的卷宗、登記簿(冊)等臺帳資料為依據(jù)。
2、獎懲考核形式??己嗣堪肽暌淮?,分別于6月和12月底,由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,組織專門考評小組,以聽取匯報、查閱臺帳、資料、實地察看,走訪案件當(dāng)事人,聽取有關(guān)部門意見等形式對各調(diào)委會進行考核,年終以兩次考核綜合成績作為最終獎懲依據(jù)。
3、獎懲考核標準。(1)獎勵標準:對實現(xiàn)"五無"(無矛盾糾紛上交、無集體或越級上訪、無民間糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件、無未調(diào)結(jié)的指派分流矛盾糾紛、無失信被執(zhí)行人)的管區(qū)、社區(qū)(村莊),獎勵村管區(qū)、社區(qū)(村莊)調(diào)委會各500元;對堅持排查、預(yù)警機制,有效防止矛盾糾紛激化,對矛盾糾紛調(diào)解及時、有效,并規(guī)范調(diào)解程序及卷宗的,以調(diào)解卷宗為據(jù),成功調(diào)處重大疑難糾紛、勸阻群體性或越級上訪或防止民轉(zhuǎn)刑的,每調(diào)解成功一例按調(diào)解的難易程度分一等、二等、三等分別獎勵該調(diào)委會100、50、20元;對調(diào)解室硬件、軟件建設(shè)均規(guī)范到位,制度完善,落實有效的,獎勵管區(qū)、社區(qū)(村莊)調(diào)委會各300元。(2)懲處標準。對本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛不予受理或相互推諉的,每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)(村莊)調(diào)委會各100元;對不堅持排查制度,本管區(qū)、社區(qū)(村莊)出現(xiàn)的矛盾糾紛不知情的,或發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛不及時上報,每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)(村莊)調(diào)委會各50元;對調(diào)處中心指派分流的矛盾糾紛不按時調(diào)結(jié),拖延積壓或?qū)е律显L的,每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)(村莊)各300元;對調(diào)解室建設(shè)不規(guī)范、制度不完善或落實不到位、卷宗不規(guī)范、不健全的,扣管區(qū)、社區(qū)(村莊)各300元對出現(xiàn)的矛盾糾紛調(diào)處不及時、不公道,導(dǎo)致群體性上訪或民轉(zhuǎn)刑的,每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)(村莊)各500元。
4、獎懲考核實施方式。對獎懲考核的實施以考察小組兩次考核結(jié)果為依據(jù),年終兌現(xiàn),以獎代補資金由政府列專項財政經(jīng)費支出,罰金由政府在管區(qū)、社區(qū)(村莊)各種費用中扣除。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由黨委書記任組長的矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每月通報矛盾糾紛化解情況,每季度調(diào)度、研究解決可能影響本轄區(qū)社會穩(wěn)定的重大矛盾問題。
2、加強人員和硬件建設(shè)保障。加強調(diào)解隊伍建設(shè),建立完善調(diào)解員、特邀調(diào)解員、調(diào)解志愿者等調(diào)解人才庫。加大調(diào)解經(jīng)費投入力度,保障矛盾糾紛多元化解工作深入開展。加強調(diào)解室硬件建設(shè)和制度建設(shè),落實辦公場所和設(shè)備設(shè)施。
3、加強考核獎懲。將矛盾糾紛多元化解工作納入管區(qū)和社區(qū)(村莊)年度目標考核,按照考核辦法進行考核獎懲。管區(qū)和社區(qū)(村莊)為治安維穩(wěn)第一責(zé)任人,加大一級調(diào)解力度,年終表彰先進個人和先進集體,倡導(dǎo)正能量;矛盾糾紛必須逐級調(diào)解,不能越級,堅決杜絕簡單應(yīng)付將矛盾上交鎮(zhèn)、推脫責(zé)任拖延不解決問題,一旦發(fā)現(xiàn),給予通報,取消涉及到的管區(qū)和社區(qū)(村莊)干部當(dāng)年評先選優(yōu)資格;對因工作不到位發(fā)生到青島及以上單位上訪或引發(fā)大規(guī)模群體性事件的村莊,在重點工程、重點項目和資金等方面不予安排,并按照規(guī)定實行“一票否決”。

