一個好的方案要能夠解決實際問題,具有實際操作性。要寫一份完美的方案,我們需要將注意力放在關(guān)鍵的細節(jié)上。最后,希望大家可以從范例方案中汲取經(jīng)驗和智慧,不斷完善和改進自己的方案制定能力。
林業(yè)執(zhí)法工作方案篇一
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分發(fā)揮應(yīng)用遙感技術(shù)開展執(zhí)法檢查在發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為上的重要作用,重心下移,部門聯(lián)動,以各縣(市、區(qū))政府為主體,認(rèn)真開展“百日行動”,搞好土地監(jiān)管,維護土地市場秩序,確保各地違法占用耕地的比例不超標(biāo),避免出現(xiàn)土地問責(zé)局面,為實現(xiàn)“保增長保紅線”目標(biāo)和全市經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻。
二、總體要求。
這次全市“百日行動”,要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)肅認(rèn)真,全力以赴做好土地執(zhí)法各項工作,以前一階段全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步核查的資料、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),包括衛(wèi)片之外的各類土地違法案件,摸清底數(shù),分門別類,明確重點,采取措施,依法嚴(yán)肅處理到位,維護法律的尊嚴(yán),進一步遏制土地違法行為的發(fā)生。
三、主要任務(wù)。
完成全市11月至3月衛(wèi)片監(jiān)測各縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)新增建設(shè)用地中違法違規(guī)用地,以及衛(wèi)片未監(jiān)測到3月至7月新發(fā)生的違法違規(guī)用地的查處和整改工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工。
市政府成立土地執(zhí)法檢查“百日行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市長同志任組長,副市長同志任副組長,市政府副秘書長、各縣(市、區(qū))長、開發(fā)區(qū)管委會常務(wù)副主任、市國土局、監(jiān)察局、法院、公安局等部門一把手為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在市國土局,辦公室主任由市國土局局長兼任。
市國土資源局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督導(dǎo)各地國土部門開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和各類違法違規(guī)用地查處;在市百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動配合相關(guān)部門對各地的違法用地的整改工作進行督導(dǎo)。
市法院:負(fù)責(zé)督促法院系統(tǒng)受理當(dāng)?shù)貒敛块T對違法用地案件的強制執(zhí)行申請,督導(dǎo)基層法院實施對土地違法案件的強制執(zhí)行。
市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法違規(guī)用地當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人進行行政責(zé)任追究。
市公安局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對符合追究刑事責(zé)任的當(dāng)事人依法追究相應(yīng)責(zé)任,指導(dǎo)縣級公安部門配合本地法院實施違法用地強制執(zhí)行。
各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)也要按照市政府的總體部署,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),明確分工,細化責(zé)任,加強督導(dǎo),確保實效。
五、時間安排和方法步驟。
全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查“百日行動”從8月1日開始,11月18日結(jié)束,為期100天。
分四個階段進行:
自查階段(8月1日至8月10日):各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)按照“百日行動”實施方案的要求,對衛(wèi)片檢查的違法用地數(shù)據(jù),以及各地自行發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)片之外的違法用地進行再核對、再確認(rèn),包括清理統(tǒng)計違法用地的宗數(shù)、面積、違法建筑面積等,為整改工作清理出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
整改階段(8月11日至10月5日):各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)根據(jù)自查階段發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地情況,依法履行法律查處程序,并依法處置到位。
督查階段(10月6日至11月1日):百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各地自查、整改情況進行實地督查,對工作中存在的問題進行督導(dǎo),提出具體的整改意見,限期整改到位。
驗收階段(11月2日至11月18日):百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組派出4個驗收工作組,分別深入到各縣(市、區(qū)),對各地的百日行動進行檢查驗收。
六、工作要求。
一是扎實開展檢查工作。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要高度重視,迅速行動,成立由“一把手”任組長的百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組,把百日行動作為一項重要的工作抓實抓好。要按照市政府的統(tǒng)一部署,制定切實可行的整改方案(8月5日前報百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由國土資源、紀(jì)檢監(jiān)察、法院、公安等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加,做到人員落實、任務(wù)落實、責(zé)任落實、經(jīng)費及設(shè)備保障落實,確保各項工作的順利進行。
二是積極主動自查自糾和整改。對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法問題要及時主動地進行自查自糾,積極調(diào)動各方面的力量,切實做到邊檢查、邊查處、邊整改。10月31日前全部處罰處理到位,特別是1月1日以后發(fā)生的違法違規(guī)用地要堅決處置到位。市百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自查和整改情況,決定采取必要的督促整改措施,對部分土地違法問題嚴(yán)重的政府主要負(fù)責(zé)人進行約談。
三是切實加強衛(wèi)片執(zhí)法的培訓(xùn)和指導(dǎo)。衛(wèi)片執(zhí)法檢查將逐步進入常態(tài)化并十分嚴(yán)格。按照國家、省的要求部署,須使用《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》(網(wǎng)絡(luò)版)中的衛(wèi)片檢查子系統(tǒng)進行有關(guān)數(shù)據(jù)匯總和成果上報,市國土資源局要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),適時開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
林業(yè)執(zhí)法工作方案篇二
森林,包括喬木林和竹林。
林木,包括樹木和竹子。
林地,包括郁悶度0.2以上喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。
※25度以上的坡地應(yīng)當(dāng)用于植樹、種草。25度以上的坡耕地應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ囊?guī)劃,逐步退耕,植樹和種草。
※森林覆蓋率,是指以行政區(qū)域為單位森林面積與土地面積的百分比.森林面積包括郁悶度0.2以上的喬木林地面積和竹林地面積、國家特別規(guī)定的灌木林地面積、農(nóng)田林網(wǎng)以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆蓋面積。
※采伐森林、林木作為商品銷售的,必須納入國家年度生產(chǎn)計劃;但是農(nóng)村居民采伐自留山上個人所有的薪炭林和自留地、房前屋后個人所有的零星林木除外。
※盜伐森林或者其他林木以立木材積計算不足0.5立方米或者幼樹不足20株的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補種盜伐株數(shù)10倍的樹木,沒收盜伐的林木或者變賣所得,并處盜伐林木價值3倍至5倍的罰款。
盜伐森林或者其他林木權(quán)立木材積計算0.5立方米以上或者幼樹20株以上的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補種盜伐株數(shù)10倍的樹木,沒收盜伐的林木或者變賣所得,并處盜伐林木價值5倍至10倍的罰款。
※濫伐森林或者其他林木,以立木材積計算不足2立方米或者幼樹樹不足50株,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木,并處濫伐林木價值2倍至3倍的罰款。
濫伐森林或者其他林木,以立木材積計算2立方米以上或者幼樹樹50株以上,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木,并處濫伐林木價值3倍至5倍的罰款。
※未經(jīng)批準(zhǔn),擅自在林區(qū)經(jīng)營(含加工)木材的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法經(jīng)營的木材和違法所得,并處違法所得2倍以下的罰款。
※毀林采種或者違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,補種毀壞株數(shù)1倍至3倍的樹木,可以處毀壞林木價值1倍至5倍的罰款。
※未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意,擅自改變林地用途的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。
nn。
※無木材運輸證運輸木材,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法運輸?shù)哪静模瑢ω浿鞑⒖商幏欠ㄟ\輸木材價款30%以下的罰款。
運輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運輸證所準(zhǔn)運的運輸數(shù)量的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收超出部分的木材;運輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運輸證規(guī)定不符又無正當(dāng)理由的,沒收其不相符部分的木材。
使用偽造涂改的木材運輸證運輸木材,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法運輸?shù)哪静?,并處沒收木材價款10%至50%的罰款。
承運無木材運輸證的木材的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收運費,并處運費1倍至3倍的罰款。
※獵捕非國家重點保護野生動物的,必須持有狩獵證,并按照守獵證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、期限、工具和方法進行獵捕。
在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕國家非重點保護野生動物:
(一)有獵獲物的處以相當(dāng)于獵獲物價值8倍以下的罰款;
(二)沒有獵獲物的,處2000元以下罰款。
(二)沒有獵獲物的,處1000元以下罰款。
(一)相當(dāng)于獵獲物價值10倍以下的罰款,(二)沒有獵獲物的處10000元以下罰款。
出售、收購、運輸、攜帶國家或者地方重點保護野生動物或者其產(chǎn)品的,由工商行政管理部門或者其授權(quán)的野生動物行政主管部門沒收實物和違法所得,可以并處相當(dāng)于實物價值10倍以下的罰款。
※未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采集國家重點保護野生植物的,由野生植物行政主管部門沒收所采集的野生植物和違法所得,可以并處違法所得10倍以下的罰款;有采集證的,并可以吊銷采集證。
偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓采集證,由野生植物行政主管部門或者工商行政管理部門按照職責(zé)分工收繳,沒收違法所得,可以并處50000元以下的罰款。
※凡是中華人民共和國公民,男十一歲至六十歲,女十一歲至五十歲,除喪失勞動能力者外,均應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)。每人每年植樹3至5棵。
※森林防火期內(nèi)(每年10月1日至翌年4月30日)在林區(qū)禁止野外用火,因特殊情況需要用火的,領(lǐng)取生產(chǎn)用火許可證。每年9月定為森林防火宣傳月。
※森林火災(zāi)分為:
(一)森林火警:受害森林面積不足1公頃或者其他林地起火的;
(二)一般森林火災(zāi):受害森林面積在1——100公頃的;
(三)重大森林火災(zāi):受害森林面積在100——1000公頃的(四)特大森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上的過失引起森林火災(zāi),尚未造成重大損失的,責(zé)令限期更新造林,賠償損失,可以并處50至500元的罰款。
※采伐、毀壞或者擅自移植古樹名木的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者其它有關(guān)部門予以沒收,并處古樹名木價值5至10倍的罰款;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
※以偽裝、藏匿等方式逃避檢查或者強行沖關(guān)運輸木材的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門處200元以上、1000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
※一般程序:調(diào)查處理林業(yè)行政處罰案件不得少于2人,詢問當(dāng)事人或者其它知情人,制作《林業(yè)行政處罰詢問筆錄》??彬?、檢查應(yīng)當(dāng)制作《林業(yè)行政處罰勘驗、檢查筆錄》。決定給予林業(yè)行政處罰的,應(yīng)制作《林業(yè)行政處罰決定書》。
※植物檢疫:
(一)林木種子、苗木和其它繁殖材料;
(二)喬木、灌木、竹婁、花卉和其它森林植物;
(三)木材、竹材、藥材、果品、盆景和其它林產(chǎn)品。
未依照規(guī)定辦理《植物檢疫證書》或者在報檢過程中弄虛作假的,處50至2000元罰款。
※林業(yè)站職責(zé):
(一)宣傳與貫徹執(zhí)行森林和野生動植物資源保護等法律、法規(guī)和各項林業(yè)方針、政策;
(五)配合林業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好森林防火、森林病蟲害防治工作;
(六)依法保護、管理森林和野生動植物資源;依法保護濕地資源;
(八)協(xié)助林業(yè)行政主管部門管理轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村林場、個體林場;
(九)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立楗全鄉(xiāng)村護林網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村護林隊伍的管理;
(十一)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定代收和協(xié)助管理各項林業(yè)行政事業(yè)性收費等;
(十二)承擔(dān)縣級林業(yè)主管部門委托的其他事項。
※湖南省木材運輸證核發(fā)管理辦法。
(一)辦理運輸證的具體名錄。
1.原材:原條、原木、小徑條木、棒材、舊屋料等。
2.鋸材:枕木、板材、枋材、地板條、砧板、木線條等。
3.人造板:刨花板、膠合板(竹膠合板)、纖維板、細木工板、拼板、木絲板、單板。4竹材:毛竹、各婁雜竹、竹筒、竹尾、竹片、竹地板、竹涼席、竹筷、竹牙簽等竹制品。
5木、竹制品:家具、包裝箱、冰簽、木棺及其它以木竹為原料的成品、半成品;木竹制工藝品和從百貨商店、家具市場購買的成品家具不列入憑證運輸范圍。
6移植的商品活立木:樹樁、樹樁盆景、胸徑5厘米以上的商品活立木。苗圃、花卉基地定向培育的林木種苗除外。
7.其它:商品薪材、木炭、樹蔸、木片、木漿(含木、竹漿紙)、木粉等。
8.松香及其產(chǎn)品。
(二)不需辦理運輸證:
1.運輸木、竹制工藝品的;
2運輸木、竹制品折合木材0.5立方米以下的;
3.運輸在商場購買的木、竹制成品并有購貨憑證的。
(三)運輸下列木材在申辦木材運輸證時必須提供如下憑證:
3農(nóng)村村民在自留地、房前屋后采伐的零星樹木要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站的證明;
4人造板及其它木制品要有收購原料的運輸證或者其它木材合法來源證明;
5商品木炭、商品薪材、木片、木漿(紙)要有生產(chǎn)許可證或生產(chǎn)經(jīng)營計劃;
6個人搬遷攜帶的木材、家具,要有單位證明、戶口遷移證明或工作調(diào)動證明。
7基建單位剩余木材要有由原購材運輸證和基建單位申請,經(jīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部主管部門資源林政管理機構(gòu)核實的證明。
(四)木材運到終點又需轉(zhuǎn)運的,憑原木材運輸證、檢疫證、檢尺碼單,經(jīng)木材存放地的縣級以上林業(yè)主管部門資源林政管理機構(gòu)核實后,換領(lǐng)新的木材運輸證。
(五)確因特殊情況不能按期將木材發(fā)運出去的,持證人應(yīng)持原證在有效內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)換發(fā)新證。
(六)木材運輸證原則上實行“一車(船)一證”并隨貨同行。對運輸“四同一”的批量木材(即同一起止地點、同一起運時間、同一貨主、同一運輸工具)可核發(fā)一份木材運輸證。
(七)汔車縣內(nèi)運輸1天以內(nèi),省內(nèi)運輸1至4天,出省運輸3至7天;船、排和火車運輸不超過45天。
林業(yè)執(zhí)法工作方案篇三
一、制作并發(fā)放衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤。
各有關(guān)城市的遙感監(jiān)測成果完成后,由部制作衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤,提供給省級國土資源行政主管部門制作衛(wèi)片。
開展執(zhí)法檢查的城市及其市轄區(qū),以最終完成遙感監(jiān)測成果的城市及其市轄區(qū)為準(zhǔn)。
國土資源行政主管部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)機構(gòu)要按照各自職責(zé)合理分工,密切配合。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的審批及使用是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃進行審核;地籍管理部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的外業(yè)核查和測量結(jié)果進行審核;耕地保護和土地利用部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、土地供應(yīng)是否經(jīng)過依法批準(zhǔn)進行審核;執(zhí)法監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對新增建設(shè)用地的合法性進行整體性審核,對土地違法行為進行查處。
三、檢查的方法、步驟。
(一)準(zhǔn)備工作。
1.準(zhǔn)備衛(wèi)片、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖件、外業(yè)記錄手。
1簿、變更統(tǒng)計臺帳、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用年度計劃文件、基本農(nóng)田保護區(qū)圖件、近年用地審批文件、供地有關(guān)文件、耕地占補平衡資料、動態(tài)巡查臺帳、土地違法案件查處案卷、近年違法用地舉報登記材料以及土地權(quán)屬、土地詳查等其他相關(guān)文件資料。
2.準(zhǔn)備各種內(nèi)、外業(yè)調(diào)查統(tǒng)計表格和外業(yè)測量工具。
(二)內(nèi)業(yè)。
1.對于部分城市衛(wèi)片主城區(qū)部分沒有標(biāo)注區(qū)界的,應(yīng)首先標(biāo)注區(qū)界,確定變化圖斑所在的區(qū)(縣);核實衛(wèi)片上的行政區(qū)域界線,對誤差部分進行修正。
2.將衛(wèi)片與土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖及土地變更調(diào)查記錄手簿逐個圖斑進行比較,將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,并將兩者變化不一致的圖斑在衛(wèi)片上標(biāo)注,同時在《變化圖斑情況統(tǒng)計表》圖斑號前注明。
3.對地塊小,在衛(wèi)片上地形、地物不明顯的地區(qū),可依據(jù)變化圖斑的中心點坐標(biāo),將變化不一致的圖斑轉(zhuǎn)繪到1:1萬土地利用現(xiàn)狀圖上,以便外業(yè)調(diào)查人員讀圖。
4.根據(jù)調(diào)查區(qū)域的交通狀況及圖斑的分布狀況,確定外業(yè)調(diào)查路線,以提高工作效率。根據(jù)確定的路線及分組情況,整理內(nèi)業(yè)填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》及相關(guān)資料,供外業(yè)調(diào)查使用。
(三)外業(yè)核查測量。
1.按照內(nèi)業(yè)確定的調(diào)查路線,逐一進行實地核查,將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
2.實地測量。按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的測量方法及精度要求,對違法用地進行測量。對其他用地,實地與圖斑一致的,以監(jiān)測面積為準(zhǔn);實地與圖斑面積不一致的,可采用土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查的方法及精度要求,將建設(shè)用地補測到土地利用現(xiàn)狀圖,在詳查圖上量算面積,并將測量結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
(四)整理核查結(jié)果。
對外業(yè)核查結(jié)果進行整理,將相關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,完成有關(guān)統(tǒng)計、比較分析。
(五)確定變化圖斑的合法性。
耕地保護和土地利用部門、規(guī)劃部門對實地發(fā)生變化的圖斑涉及的地塊,逐個審核是否經(jīng)過依法批準(zhǔn),以及是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,將審核結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
(六)匯總分析。
用地分類比例統(tǒng)計表》。在對土地違法行為調(diào)查處理的基礎(chǔ)上,填寫《違法用地調(diào)查處理情況匯總表》。根據(jù)前述匯總結(jié)果,寫出有情況、有實例、有原因分析的匯總分析報告。
(七)督查驗收。
省級國土資源行政主管部門應(yīng)逐一對各城市的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行核查。對外業(yè)調(diào)查測量結(jié)果的抽查不應(yīng)低于5%;對內(nèi)業(yè)要全面進行檢查。在此基礎(chǔ)上,部組織有關(guān)業(yè)務(wù)司局和各派駐地方的國家土地督察局進行督查和驗收。
四、依法處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,省、市、縣三級國土資源行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)分別立案查處。上級國土資源行政主管部門要加強對下級國土資源行政主管部門查處土地違法案件情況的督促檢查,對有案不查的,要依據(jù)《土地管理法》第七十二條的規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對重大土地違法案件及依法應(yīng)進行政府問責(zé)的,應(yīng)直接組織調(diào)查處理。對違法事實嚴(yán)重、案情復(fù)雜,特別是涉及政府違法、查處難度大的土地違法案件,本級國土資源行政主管部門難以處理的,應(yīng)及時向本級人民政府和上級國土資源行政主管部門報告。
性。對違反黨紀(jì)政紀(jì)和觸犯刑律的,必須嚴(yán)格依法依規(guī)追究違法當(dāng)事人的責(zé)任。對應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,國土資源行政主管部門必須向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提出處分建議;對應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,國土資源行政主管部門必須將案件移送司法機關(guān)。案件移送后,國土資源行政主管部門應(yīng)積極配合協(xié)助對責(zé)任人的處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地,凡是未依法查處到位的,各級國土資源行政主管部門不得組織報批,有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府及其國土資源行政主管部門不得受理。對土地違法行為未依法處理到位即補辦建設(shè)用地手續(xù)的,按非法批地處理。
五、成果上報。
各地要應(yīng)用部信息中心與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)合開發(fā)的《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》進行有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)的匯總和上報(最新版《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》可在部官方網(wǎng)站下載)。各地必須嚴(yán)格按照時間要求完成檢查工作,報送匯總分析報告和有關(guān)統(tǒng)計表格。
發(fā)生的原因要進行深入分析和研究,并提出建設(shè)性意見和建議。
各地上報的土地違法行為調(diào)查處理情況報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:一是執(zhí)法檢查涉及的土地違法案件數(shù)據(jù)分析及典型案例。數(shù)據(jù)分析應(yīng)準(zhǔn)確、具體,不僅包括違法用地總面積、違法用地占新增建設(shè)用地的宗地比例及面積比例,還應(yīng)包括各類違法用地的具體數(shù)據(jù)分析,如未批先用土地,除宗地數(shù)及面積數(shù)外,還要區(qū)分未報即用和邊報邊用的情況并進行具體分析,即未報即用和邊報邊用的宗地數(shù)、面積數(shù)及占未批先用總宗地數(shù)及總面積的比例。對調(diào)查處理的典型案例,應(yīng)附具體材料。二是土地違法行為的特點、發(fā)生原因。三是土地違法案件的處理情況及具體數(shù)據(jù)分析,如對土地違法行為發(fā)現(xiàn)率、立案率和處理到位率進行比較和分析。
各地在開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查過程中遇到問題要及時與部聯(lián)系。有關(guān)技術(shù)問題,如判讀衛(wèi)片、實地測量等,由部地籍管理司負(fù)責(zé)答復(fù),聯(lián)系人:牛新萍、趙偉,電話:010-66558217、66558220;其他問題,由部執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)答復(fù),聯(lián)系人:李曉文、唐辰,電話:010-66558346、66558331。
林業(yè)執(zhí)法工作方案篇四
為全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度(以下簡稱“三項制度”),確保及時推進各項任務(wù),結(jié)合財政工作實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和省第十一次黨代會精神,以依法有序、科學(xué)規(guī)范、便捷高效為原則,緊密聯(lián)系實際,突出問題導(dǎo)向,全面推行三項制度,著力解決行政執(zhí)法中存在的不作為、亂罰款、亂檢查、不透明、不文明等問題,促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,保障和監(jiān)督相關(guān)業(yè)務(wù)科室、有效履行職責(zé),切實維護人民群眾合法權(quán)益,進一步推進“放管服”改革,加快建設(shè)法治政府,為長治加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升提供有效法治保障、安全保障。
二、任務(wù)措施。
(一)行政執(zhí)法公示制度。建立健全行政執(zhí)法的事前、事中、事后公開機制,通過門戶網(wǎng)站,依法及時向社會公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,要主動表明身份。
1、健全公示制度。結(jié)合實際制定行政執(zhí)法公示具體辦法,明確執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項。建立健全對公開信息的審核、糾錯機制,構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示運行機制。
2、加強事前公開。主要公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機抽查事項清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟渠道等信息,并根據(jù)法律、法規(guī)立改廢和部門機構(gòu)職能調(diào)整等情況動態(tài)調(diào)整。)。
根據(jù)“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求和《隨機抽查事項清單》,明確抽查主體、依據(jù)、對象、內(nèi)容、比例、方式、頻次等須事前公開的內(nèi)容,予以動態(tài)公示。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,完善行政執(zhí)法程序,編制各類行政執(zhí)法流程圖,明確具體操作流程;編制行政執(zhí)法服務(wù)指南,明確行政執(zhí)法事項名稱、依據(jù)、受理機構(gòu)、審批機構(gòu)、優(yōu)惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、救濟渠道、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容,方便群眾辦事。
3、規(guī)范事中公示。主要是在執(zhí)法過程中主動亮明身份,做好告知說明工作。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,一律不得授予執(zhí)法資格,一律不得從事執(zhí)法活動。行政執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動要主動亮明身份,出示行政執(zhí)法證件。
4、推動事后公開。主要是按時主動向社會公布行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果,主動接受群眾監(jiān)督。
(二)執(zhí)法全過程記錄制度。要通過文字、音像等方式,明確行政執(zhí)法主體、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄并歸檔,實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理。
1、規(guī)范文字記錄。主要是根據(jù)行政執(zhí)法的種類、性質(zhì)及流程等,規(guī)范執(zhí)法文書制作,推行執(zhí)法文書電子化,明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn),確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范執(zhí)法文書制作。
2、強化記錄實效。建立健全執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度,加強全過程記錄數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督、評議考核、行政決策和健全社會信用體系等工作中的作用。
(三)重大執(zhí)法決定法制審核制度。作出重大執(zhí)法決定前,須進行法制審核,未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的,不得作出決定,確保每項重大執(zhí)法決定都合法適當(dāng),守住法律底線。
1、落實審核主體。明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為中心稽查隊。按要求配備和充實政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具有法律專業(yè)背景的法制審核人員,確保法制審核人員數(shù)量能夠滿足工作需要。
2、確定審核范圍。結(jié)合執(zhí)法層級、所屬領(lǐng)域、涉案金額、社會影響等因素,確定執(zhí)法決定法制審核范圍為重大行政執(zhí)法決定,編制《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》。對非重大行政處罰案件,積極探索,逐步創(chuàng)造條件納入法制審核范圍。
3、明確審核內(nèi)容。重點審核行政執(zhí)法主體是否合法、行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格、主要事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿充分、適用法律法規(guī)規(guī)章是否準(zhǔn)確、執(zhí)行裁量基準(zhǔn)是否適當(dāng)、程序是否合法、是否有超越本機關(guān)職權(quán)范圍或濫用職權(quán)情形、行政執(zhí)法文書是否規(guī)范齊備、違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機關(guān)以及其他應(yīng)審核的內(nèi)容。
三、
實施步驟。
(一)安排部署。
1、制定方案。根據(jù)市政府部署,結(jié)合實際研究制定具體工作方案。
2、開展培訓(xùn)。根據(jù)市政府安排,制定推行”三項制度”培訓(xùn)計劃,提高執(zhí)法人員和行政執(zhí)法人員的能力和水平。
(二)全面實施。
1、規(guī)范實施。創(chuàng)新工作機制,狠抓工作落實,在全面推行的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作實際,突出問題導(dǎo)向,規(guī)范重點執(zhí)法行為,強化薄弱執(zhí)法環(huán)節(jié),及時。
總結(jié)。
出可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗。
2、接受監(jiān)督。接受市政府組織的三項制度專項監(jiān)督檢查,針對市政府在制度建設(shè)、信息報送、實施過程等方面發(fā)現(xiàn)的問題,積極整改,并舉一反三,不斷完善提高。
3、優(yōu)化提升。及時總結(jié)分析在三項制度實施過程中取得的成績和存在問題,不斷改進和完善。典型經(jīng)驗和重大問題要及時報告。
(三)穩(wěn)步推進完成按照司法局要求,突出問題導(dǎo)向,明確工作方向,找準(zhǔn)突破口和著力點,不斷完善制度,積極探索創(chuàng)新,持續(xù)深化“三項制度”推行工作確保到2020年“三項制度”落實到位。
四、組織保障。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識推行“三項制度”改革任務(wù)在規(guī)范行政執(zhí)法行為、推進“放管服效”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)法治政府、、綠色發(fā)展、跨越提升的重要作用,把“三項制度”的推行列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織落實。成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)強化統(tǒng)籌銜接。要把推動“三項制度”試點工作與今年開展的推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境專項整治等重點工作相結(jié)合,與綜合行政執(zhí)法體制改革、推進“雙隨機一公開”監(jiān)管、實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度等政府法治建設(shè)的重點任務(wù)相結(jié)合,著力解決執(zhí)法領(lǐng)域社會反映強烈的突出問題。
(三)營造濃厚氛圍。將“三項制度”工作全程置于陽光下,宣傳一批推行“三項制度”工作的先進典型,充分發(fā)揮先進典型示范作用。
林業(yè)執(zhí)法工作方案篇五
近年來,我縣嚴(yán)格按照《中人民共和國森林法》和《中人民共和國森林法實施條例》等法律法規(guī),認(rèn)真履行《福建省森林條例》所賦予的職能,堅持大力宣傳林業(yè)法律法規(guī),提高全民法制觀念和保護森林資源意識,依法規(guī)范林業(yè)行政審批事項,加強林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),積極做好林業(yè)行政執(zhí)法工作,我縣森林資源管理逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化和法制化的軌道。
一、取得的成效。
自2010年以來,我縣共查處各類林業(yè)行政案件xx起,處罰違法人員xx人次,沒收木材xx立方米,罰沒款共計xx萬元、木材變價款xx萬元;其中盜伐xx起、濫伐xx起、違法征占用林地xx起、違法運輸木材xx起、非法收購木材xx起、非法獵捕野生動物x起、非法收購、出售、運輸野生動物及其制品x起、違反森林植物檢疫規(guī)定x起、其它xx起。進一步健全完善林區(qū)治安防控體系,維護了林區(qū)安全穩(wěn)定,有效地保護了全縣森林資源的安全,促進了森林資源保護和林業(yè)發(fā)展。
二、主要措施。
業(yè)法律法規(guī)和政策,宣傳依法治林的重要意義,為提高行政執(zhí)法水平創(chuàng)造了良好的氛圍。
2、注重學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高林業(yè)行政執(zhí)法水平。為進一步提高全體林業(yè)執(zhí)法人員的工作效率和業(yè)務(wù)能力,把學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作列入重要議事日程,除常規(guī)抓好法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)、上崗培訓(xùn)外,我局派出xx人參加了省總隊、市支隊舉辦的林業(yè)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,進一步規(guī)范文書制作。結(jié)合工作實際,我局組織全體執(zhí)法人員開展了林業(yè)行政執(zhí)法文書制作培訓(xùn)。
3、認(rèn)真辦理案件,進一步提高行政處罰案件質(zhì)量。林業(yè)行政執(zhí)法人員嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰法》實施林業(yè)行政處罰,基本做到實施處罰主體,執(zhí)法人員,處罰委托合法,事實和證據(jù)認(rèn)定清楚,運用法律、法規(guī)、規(guī)章正確,處罰決定和處罰程序合法,文書制作規(guī)范,案卷歸檔完整,案件統(tǒng)計和備案及時,確保了辦案質(zhì)量的進一步提高。
4、認(rèn)真組織實施,進一步確保森林資源的安全。為了確保森林資源的安全,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,我縣先后組織發(fā)動了“春季森林防火”、“春季行動”、“打擊違法占用林地等破壞森林資源”、“打擊破壞森林資源團伙”、“攻勢三號”等專項行動和集中打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動等一系列嚴(yán)打整治行動,對亂砍濫伐嚴(yán)重的區(qū)域?qū)嵤┲攸c打擊,有效地打擊了毀林違法犯罪分子的囂張氣焰,同時以案釋法,教育了一大批群眾參與愛林護林,共同維護林區(qū)治安穩(wěn)定。
林業(yè)執(zhí)法工作方案篇六
(二oo九年十一月二十日)。
在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重視和支持下,在市林業(yè)局的指導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于林業(yè)行政執(zhí)法的文件精神,積極與市局、鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)合作,加強對林業(yè)用地的監(jiān)管,強化我區(qū)森林資源的保護利用,確保林業(yè)資源合理承續(xù)的發(fā)展,取得了一定的成效。
由于我區(qū)處于市經(jīng)濟城市建設(shè)的發(fā)展圖內(nèi),高速發(fā)展的城市建設(shè)對林地的征占用程度頻繁、強度大,所征占用的林地面積,遠遠超過區(qū)林業(yè)局的審批權(quán)限,加之,這幾年退耕還林工程的實施,國家公益林的劃分等大型國家林業(yè)工程的實施,我區(qū)的林地絕大部分均列入國家保護范圍。其審核、審批權(quán)相應(yīng)升格,鑒于此,在林業(yè)行政執(zhí)法工作中,我們只能從林業(yè)法律、法規(guī)給予的權(quán)限內(nèi)進行工作。
今年來,我們執(zhí)法的重點在于打擊非法盜砍林木,非法侵占林地與野生動植物的保護,由于有市局的強力介入,我局已成事實上的從屬地位,執(zhí)法的主體已由市局兼任,此情況的存在,對我局行政執(zhí)法的影響,無可言喻。
目前的情況,我們只能是以市局為中心,圍繞市局林業(yè)。
1行政執(zhí)法工作,進行協(xié)助配合,此模式的運轉(zhuǎn),產(chǎn)生的效果:
1、使得各項重點工程的征占用林地,依法依規(guī),森林資源得以合理開發(fā)利用;
2、使得城區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法工作被弱化,之而被市局支配;
3、重要的是使得城區(qū)林業(yè)淪為市局的附屬后勤單位,淪為專職的森林撲火、植樹造林隊,徹底喪失城區(qū)林業(yè)的主體地位。
此現(xiàn)實的客觀存在,使得城區(qū)林業(yè)執(zhí)法無所作為,但按照市局布置的全年執(zhí)法要求,我們?nèi)珔^(qū)未出現(xiàn)重大的林地糾紛及影響較大的森林資源被損事件,完成了林業(yè)局下達我區(qū)的林業(yè)目標(biāo)任務(wù)。
林業(yè)執(zhí)法工作方案篇七
2012年,我所林業(yè)行政執(zhí)法工作,在高縣林業(yè)局正確領(lǐng)導(dǎo)和高縣森林公安局指導(dǎo)下,強化林業(yè)法制建設(shè),規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法程序,嚴(yán)格公正執(zhí)法,服務(wù)林業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格按照《中人民共和國森林法》和《中人民共和國森林法實施條例》等法律法規(guī),堅持大力宣傳林業(yè)法律法規(guī),提高全民法制觀念和保護森林資源意識,加強林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),積極做好林業(yè)行政執(zhí)法工作,使我所森林資源管理逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化和法制化的軌道。
一、取得的成效。
2012年,我所查獲盜伐國有林木案5起,收回木材2.5立方米,收損失費1080元;依法協(xié)調(diào)解決林權(quán)糾紛2起;協(xié)助來復(fù)林區(qū)派出所破獲森林火災(zāi)案件2起;在來復(fù)林區(qū)派出所的支持下制止了業(yè)主在黃水口國有林內(nèi)非法開采石英砂礦石行為。進一步健全完善林區(qū)治安防控體系,維護了林區(qū)安全穩(wěn)定,有效地保護了我所管護國有林3.531萬畝森林資源的安全,促進了森林資源保護和林業(yè)發(fā)展。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。
我所把保護森林資源工作納入重要議事日程。成立了所長為組長,分管副所長為副組長,林政執(zhí)法人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。積極組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)及林業(yè)政策,不斷提高執(zhí)法隊伍素質(zhì),進一步統(tǒng)一思想,加大對林業(yè)行政執(zhí)法的力度等工作。
三、
主要措施。
1、積極開展活動,大力加強林業(yè)法律法規(guī)宣傳。加大對林業(yè)法律知識的宣傳力度,特別是"濕地日"、"愛鳥周"、"野生動物保護宣傳月"、"森林防火宣傳月"及保護森林資源專項整治活動中,利用廣播、設(shè)點宣傳、張貼宣傳標(biāo)語等形式,大張旗鼓地向全社會宣傳有關(guān)林業(yè)法律法規(guī)和政策,宣傳依法治林的重要意義,為提高行政執(zhí)法水平創(chuàng)造了良好的氛圍。
2、注重學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高林業(yè)行政執(zhí)法水平。為進一步提高我所全體林業(yè)執(zhí)法人員的工作效率和業(yè)務(wù)能力,把學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作列入重要議事日程,除常規(guī)抓好法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)、上崗培訓(xùn)外,我所多次請高縣森林公安局對我所執(zhí)法人員進行行政執(zhí)法培訓(xùn),進一步規(guī)范文書制作。
3、認(rèn)真辦理案件,進一步提高行政處罰案件質(zhì)量。林業(yè)行政執(zhí)法人員嚴(yán)格遵守《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》和《林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》的各項規(guī)定,明確執(zhí)法主體,落實執(zhí)法責(zé)任,依法實施處罰,尤其注重執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。對于不依法履行職責(zé),或履行職責(zé)時故意或過失造成執(zhí)法過錯的,要追究林業(yè)行政執(zhí)法人員的責(zé)任。確保了辦案質(zhì)量的進一步提高。
4、認(rèn)真組織實施,進一步確保森林資源的安全。為了確保森林資源的安全,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,我所根據(jù)縣林業(yè)局組織發(fā)動的"春季森林防火"、"春季行動"、"打擊違法占用林地等破壞森林資源"等專項行動和集中打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動等一系列嚴(yán)打整治行動,對亂砍濫伐嚴(yán)重的區(qū)域?qū)嵤┲攸c打擊,有效地打擊了毀林違法犯罪分子的囂張氣焰,同時以案釋法,教育了一大批群眾參與愛林護林,共同維護林區(qū)治安穩(wěn)定。
四、行政執(zhí)法中存在的一些問題。
1、執(zhí)法理念落后。
存在重處罰、輕防范的思想,認(rèn)為執(zhí)法就是處罰,成績就是破案率,缺乏如何降低發(fā)案數(shù),如何讓廣大人民群眾了解法律,自覺地遵守法律的思想。樹立執(zhí)法是為人民服務(wù),執(zhí)法是維護人民群眾利益的執(zhí)法理念有待進一步加強。
執(zhí)法人員都是從事林業(yè)技術(shù)推廣工作,對林業(yè)法律、法規(guī)系統(tǒng)學(xué)習(xí)時間較少,缺乏行政執(zhí)法所必備的法律知識及相關(guān)的執(zhí)法技能,在具體執(zhí)法過程中存在著執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不懂法甚至是執(zhí)法違法的現(xiàn)象。許多執(zhí)法人員不會制作執(zhí)法文書。原因有幾個方面:一是發(fā)放執(zhí)法證件前的崗位培訓(xùn)、考試流于形式;二是有些執(zhí)法人員在平時的工作和生活中,不注重政治學(xué)習(xí)和自身修養(yǎng),忘記了"執(zhí)法為民"的宗旨,把執(zhí)法權(quán)當(dāng)作謀取單位和個人利益的工具;三是平時林業(yè)行政執(zhí)法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠,對執(zhí)行的法律、法規(guī)不熟悉,有的一知半解,不能勝任本職工作。另外還有不能做到持證上崗,拿著過期執(zhí)法證件進行執(zhí)法的問題。
3、林業(yè)行政執(zhí)法手段單一。裝備落后由于沒有林業(yè)行政執(zhí)法專項經(jīng)費保障,物質(zhì)裝備落后,缺乏必需的物質(zhì)手段,導(dǎo)致執(zhí)法檢查、調(diào)查取證和實施處罰困難,嚴(yán)重束縛了行政執(zhí)法人員的手腳,影響了執(zhí)法水平和質(zhì)量的提高。如在查處亂捕濫獵野生動物案件時,偷獵者有船只等工具裝備我們執(zhí)法人員因工具裝備落后或不齊全而束縛手腳,不能接近現(xiàn)場取證,無可奈何。
4、對《森林法》等法律法規(guī)的宣傳還不夠深入,缺乏應(yīng)具的法律權(quán)威。自《森林法》公布以來,雖然多次大張旗鼓地開展宣傳,但往往限于帖標(biāo)語、發(fā)資料、辦專欄、出動宣傳車等形式,而深入基層講法、以案釋法的較少,結(jié)果是聲勢大收效小。據(jù)調(diào)查,目前,全縣干部中有13%、群眾中有52%的人不了解甚至不知道《森林法》。特別是一些不識字的農(nóng)民,對《森林法》知之甚少,有的只知道《森林法》就是不能隨便砍別人的樹,認(rèn)為只要樹是自己栽的,想怎樣處理就怎樣處理,因而違了法也不知道。有的村干部認(rèn)為集體的林木屬集體管理,砍幾棵樹自己有處理權(quán),砍集體的樹給社員解決困難沒什么不對。有的社員認(rèn)為山林是分給自己的,自己房前屋后栽的樹,砍樹辦不辦手續(xù)、砍多砍少是自己的事,別人管不著。另外,在《森林法》的宣傳中,存在講大道理、喊口號的情況多,對有關(guān)的具體規(guī)定和具體的配套法規(guī)講得少的問題,如占用使用林地、木材采伐申請、苗木種子檢疫、木材憑證運輸?shù)纫恍┚唧w規(guī)定,有很多群眾不知道,待違法后處理時,受罰人感到很委屈,不服以至造成訴訟。
5、有法難依,執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象仍然存在。林業(yè)案件有法難依、執(zhí)法不嚴(yán)其原因是多方面的:一是對涉及人情關(guān)系的案子,特別是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違法的案件,由于受到各方面的干擾,以至林業(yè)行政執(zhí)法相當(dāng)困難,阻力較大,很難做到嚴(yán)格秉公執(zhí)法。如有的領(lǐng)導(dǎo)干部明知是違法采伐或運輸?shù)哪静?,卻礙于情面和關(guān)系,打招呼,暗示執(zhí)法人員開綠燈放行或輕描淡寫作一般林政案件處理了事。由此而來,促使一些已構(gòu)成刑事犯罪的案件,不能及時依法移送司法部門立案處理,其結(jié)果是該追究沒得到追究,該處罰的沒得到處罰,由此而來,損害了林業(yè)行政執(zhí)法的威信,在群眾中造成了不良的影響;二是個別執(zhí)法人員存在工作方法簡單,在開展執(zhí)法工作時,對案件處理不作深究細查,圖省事而輕處罰,一律以教育了之。如對群眾的亂砍濫伐問題,感到法不治眾,一般只作象征性的口頭教育處理,因而,助長了一些人的毀林歪風(fēng);三是執(zhí)法程序不嚴(yán),調(diào)查取證簡單化。在辦案調(diào)查取證中,個別執(zhí)法人員存在"以嘴代卷"現(xiàn)象,忽視證據(jù)材料的充分有力與相互印證,收集的材料不齊不力,不充分的問題。四是執(zhí)法力量不足,對盜伐濫伐林木、無證運輸木材、非法收購林木行為難以做到有效監(jiān)控和取證,使很多案件無力查處。五是部門之間缺乏溝通與協(xié)調(diào),造成執(zhí)法困難。如涉及農(nóng)田水利基本建設(shè)、城市建設(shè)、路政工程建設(shè)、電力工程建設(shè)等,需要對樹木進行砍伐時,有些部門忽視林業(yè)部門的存在,只根據(jù)自己部門的規(guī)定和建設(shè)的需要擅自砍伐樹木,或先砍后補手續(xù),將違法變成合法。
五、整改措施。
1、徹底轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。牢固樹立執(zhí)法為民的思想利用各種形式如舉辦培訓(xùn)班、電視講座、報告會等,對行政執(zhí)法人員進行執(zhí)法理念的教育,要徹底改變"重處罰,輕防范、輕服務(wù)"的執(zhí)法理念,牢同樹立執(zhí)法為民的思想意識。開展一次"為誰執(zhí)法,執(zhí)法為誰"的大討論活動,由比誰的罰款多,到比誰的服務(wù)好,讓"文明執(zhí)法,執(zhí)法為民"的思想理念成為每位林業(yè)行政執(zhí)法人員的座右銘。加強服務(wù)意識,增強群眾的理解與支持,樹立良好的林業(yè)行政執(zhí)法隊伍的形象。
3、規(guī)范執(zhí)法程序及文書制作。在林業(yè)行政執(zhí)法過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《行政處罰法》及《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》認(rèn)真執(zhí)行,依照法律法規(guī)的規(guī)定進一步規(guī)范執(zhí)法文書的制作,避免因執(zhí)法程序違法而引起的行政復(fù)議或行政訴訟敗訴等問題。把工作中的一些細節(jié)都納入規(guī)范管理的范疇。
4、加強法制宣傳教育。提高公民認(rèn)識一是加大媒體宣傳力度。運用多種形式開展法律法規(guī)的宣傳,營造濃厚的社會氛圍,要讓林業(yè)行政執(zhí)法人員和廣大公民、法人、其他組織都明白自己的權(quán)利義務(wù),既有利于林業(yè)行政執(zhí)法人員依法行政,更有利于行政相對人監(jiān)督執(zhí)法行為,維護自己的合法權(quán)益。二是結(jié)合查處的案件,公開曝光以案示法,起到震懾作用。
5、有個別林政執(zhí)法人員對《行政訴訟法》和《行政許可法》的實施存在著畏懼心理,擔(dān)心弄不好會當(dāng)被告,因而在執(zhí)法中畏首畏尾,不敢大膽執(zhí)法,這是由于對《行政訴訟法》和《行政許可法》缺乏正確的認(rèn)識。要樹立敢于打破"人情關(guān)"的勇氣,對來自各方面的干擾,應(yīng)向相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)作好匯報和解釋,求得他們的支持,當(dāng)?shù)亟鉀Q不了的問題,應(yīng)及時向上級反映,不能知難而退,放縱違法。同時,在林業(yè)行政執(zhí)法中要做到事實清楚,于法有據(jù),程序合法,手續(xù)(文書)完備,處罰適當(dāng),這樣我們就能在工作中始終處于有利地位,有效地維護林業(yè)法制的權(quán)威和嚴(yán)肅性。
6、正確行使自由裁量權(quán)。
服口服,從根本上解決處罰的隨意性,杜絕辦人情案的現(xiàn)象。
7、建立健全制度,加強執(zhí)法監(jiān)督。確保依法行政建立健全林業(yè)行政執(zhí)法管理制度、行政執(zhí)法人員管理制度、行政執(zhí)法公開制度、重大案件審批、查處、備案制度、執(zhí)法過錯和錯案追究制度。做到制度到位,責(zé)任到人。依靠制度,強化管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為,要改變目前林業(yè)行政執(zhí)法等同于林業(yè)行政處罰的現(xiàn)象。嚴(yán)格做到主體合法、依據(jù)合法、行為合法、程序合法。加強執(zhí)法監(jiān)督,確保依法行政。一是加強內(nèi)部監(jiān)督,實行執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制,明確執(zhí)法機構(gòu)負(fù)責(zé)人及執(zhí)法人員的責(zé)任。二是建立健全外部監(jiān)督機制,向外界公布執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、投訴電話,接受管理相對人的監(jiān)督,接受司法機關(guān)和社會輿論監(jiān)督。做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
林業(yè)執(zhí)法工作方案篇八
為確保此次自查成效,我局成立了以副局長為組長的林木種苗行政執(zhí)法自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并認(rèn)真安排部署了此次自查工作,負(fù)責(zé)解釋和協(xié)調(diào)在林木種苗執(zhí)法中出現(xiàn)的問題,由于組織健全、領(lǐng)導(dǎo)重視,確保了林木種苗行政執(zhí)法工作的有序進行,建立了較為完善的種苗管理體系,形成了穩(wěn)定的隊伍,使得林業(yè)方針、政策、法律法規(guī)在種苗生產(chǎn)建設(shè)中得以貫徹落實,在林業(yè)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)保障作用。
(一)加大宣傳力度,明確執(zhí)法內(nèi)容。以貫徹落實《中華人民共和國種子法》和《省林木種子管理條例》為重點,切實解決種苗行政執(zhí)法過程中存在的突出問題。落實林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可制度和一簽兩證制度(產(chǎn)地標(biāo)簽,質(zhì)量檢驗證與檢疫證),整頓和規(guī)范林木種苗市場秩序,打擊非法經(jīng)營制售假劣種苗行為,加強林木種苗隊伍建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn),切實加強管理,依法做好林木種苗行政執(zhí)法工作。
(二)整頓市場,規(guī)范經(jīng)營管理。隨著種苗市場的活躍,規(guī)范林木種苗市場是當(dāng)前的一項重要工作,為加強對林木種苗生產(chǎn)和經(jīng)營管理,使之走上規(guī)范化道路。我縣把“林木種子生產(chǎn)許可證”和“林木種子經(jīng)營許可證”的發(fā)放和管理,作為貫徹《種子法》和《省林木種子管理條例》的重要內(nèi)容來抓。我縣“林木種子生產(chǎn)許可證”和“林木種子經(jīng)營許可證”由我縣林業(yè)局審核,報市林業(yè)局審批發(fā)放,檔案材料均由市林業(yè)局統(tǒng)一管理。對全縣從事種苗市場、經(jīng)營的單位和個人逐個登記,清理,明確發(fā)放對象。對其生產(chǎn)、經(jīng)營的苗木種類、地點、存放時間及生產(chǎn)面積和經(jīng)營方式調(diào)查登記、核實、確保種苗生產(chǎn)者、經(jīng)營者及使用者的合法權(quán)益。我縣林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營和市場管理都較為規(guī)范,種苗質(zhì)量,特別是主要造林樹種在良種生產(chǎn)和推廣工作動員嚴(yán)格把關(guān),加強種苗質(zhì)量監(jiān)督管理,嚴(yán)格種苗質(zhì)量抽查制度,20xx年全縣共抽檢苗木30批次,共計45萬株,對不合格苗木堅決禁止出圃上山造林,對重點工程造林所用苗木,必須由縣級林業(yè)主管部門檢驗合格并附具標(biāo)簽和質(zhì)量檢驗證和檢疫證。
(三)依法治種。通過《種子法》和《省林木種子管理條例》宣傳,提高公眾法律意識,加強種苗從業(yè)人員培訓(xùn),加強對林木種子廣告,林木種子生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證管理和年檢規(guī)定,為開展林木種苗執(zhí)法提供有力保障。建立林木種子經(jīng)營許可證、標(biāo)簽、檢驗制度,使林木種子合格率達95%以上,為規(guī)范林木良種推廣保證造林質(zhì)量奠定堅實的基礎(chǔ)。20xx年,我縣從筠連種子園購入杉木良種100公斤,用于育苗推廣。
(四)狠抓種苗行業(yè)管理,夯實林業(yè)建設(shè)基礎(chǔ),加強對林木種苗執(zhí)法和種質(zhì)資源的保護工作,努力提高種苗工程建設(shè)質(zhì)量。
通過自查,我縣林木種苗執(zhí)法取得一定成績,但同時也存在一些不足。
(一)整頓和規(guī)范后的林木種苗市場,受利益驅(qū)使,仍有部分非法經(jīng)營,銷售劣苗行為發(fā)生。
(二)加大力度更進一步加強對林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理。
(三)種苗執(zhí)法和質(zhì)量檢驗隊伍建設(shè)有待完善和提高。
林業(yè)執(zhí)法工作方案篇九
為加強“六五”普法工作扎實開展,成立以鄉(xiāng)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)司法所牽頭,法治辦具體負(fù)責(zé)日常工作;同時,鄉(xiāng)增設(shè)了普法工作聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)、村普法工作信息溝通,并對村普法工作進行“對應(yīng)”管理;各村相應(yīng)成立了以村主任為組長的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合普法規(guī)劃,召開會議研究部署普法工作,做到工作開展有安排、有落實,責(zé)任明確,措施到位,有聲有色,特點突出,成效顯著,確保普法工作扎實有效開展。
為了扎實搞好普法工作,提高鄉(xiāng)村干部法律意識和法治水平,鄉(xiāng)制定了《機關(guān)干部學(xué)法制度》《黨員干部法治培訓(xùn)制度》《中心組干部理論學(xué)習(xí)制度》《黨政辦公會議前學(xué)法制度》《機關(guān)中層干部、村三職任前法律知識考試制度》《黨委政府議事依法決策制度》《企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員學(xué)法制度》等相關(guān)工作制度,做到工作開展有計劃、有措施、有記錄、有圖片。鄉(xiāng)普法辦每年組織鄉(xiāng)村干部進行兩次以上的普法學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試,力求達到參學(xué)率、參考率和合格率為100%,并將學(xué)法用法等情況作為干部考核、晉升和任用的重要依據(jù),為開展普法工作奠定堅實的思想保障,而且規(guī)范了干部學(xué)法制度的管理。
1.探索和創(chuàng)新宣傳教育的方式方法。針對普法宣傳內(nèi)容多,理論性強,領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真分析以往普法工作中存在的問題和不足,大膽探索和創(chuàng)新宣傳教育的新方法,確保普法宣傳教育工作取得新成效。結(jié)合各部門工作的特點,在普法宣傳教育中,力爭做到宣傳有針對性、有普遍性、有特殊性,確保宣傳覆蓋面廣,群眾知曉率高。如在土地整理、成貴高鐵、茶葉基地、新居建設(shè)等重點項目工程建設(shè)中,鄉(xiāng)村組干部結(jié)合實際開展普法依法治理工作,致使全鄉(xiāng)重點項目工程建設(shè)進展順利,無一群眾越級上訪。
2.抓好法治宣傳教育,提升群眾法治理念。自“六五”普法工作開展以來,鄉(xiāng)普法辦不斷改變創(chuàng)新宣傳教育方式,由原來的板報、標(biāo)語逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎绦拧㈦娮悠?、掛圖宣傳、增設(shè)咨詢臺、法治“一條街”,進村入戶發(fā)放宣傳資料(手冊)等為主的宣傳模式。5年來,先后在街上進行了科技宣傳月、綜治宣傳月活動各3次,普法“一條街”宣傳6次,禁毒宣傳3次,防邪宣傳3次、信訪和《信訪條例》10周年宣傳4次等宣傳教育活動;送法下鄉(xiāng)開展壩壩會800余次,掛圖宣傳400余幅,辦宣傳板報200余期,增設(shè)法律法規(guī)咨詢臺70余次,累計接待群眾咨詢1200人/次,現(xiàn)場解答群眾問題200余件,發(fā)放宣傳資料手冊46000余份/冊,短信宣傳3000余條。通過廣泛宣傳,不僅擴大了社會覆蓋面和影響力,而且群眾依法行事,依法維權(quán)意識也不斷增強,為建設(shè)平安__,法治__,和諧__創(chuàng)造了良好的社會氛圍。
讀書筆記80余萬字、一般干部及村主要干部200萬字以上;開展干部學(xué)法講座、干部學(xué)法培訓(xùn)各20次,累積培訓(xùn)人員850余人次,普法骨干培訓(xùn)6次,一般干部(村三職)學(xué)法培訓(xùn)14次,干部學(xué)法測試6次。通過學(xué)法培訓(xùn)充分展示了干部學(xué)法后正確運用法律法規(guī)妥善處理各類矛盾糾紛的能力和技能。特別是體現(xiàn)在刑釋人員的幫教及社區(qū)矯正工作中,目前全鄉(xiāng)刑釋幫教人員7人,社區(qū)矯正1人,實行鄉(xiāng)村組干部“三包一”幫扶活動(包括他們父母在家生產(chǎn)生活情況)。同時,鄉(xiāng)司法、村干部每月與他們一次電話聯(lián)系,掌握在外務(wù)工情況,并對家庭成員中特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中存在問題的,鄉(xiāng)司法所組織鄉(xiāng)村組干部群眾給予勞動力幫扶,對反映的矛盾糾紛村組干部及時調(diào)查了解、妥善處理。至目前,七名刑釋解教人員在外務(wù)工表現(xiàn)良好,家庭人員在家生產(chǎn)生活等方面遵紀(jì)守法;社區(qū)矯正工作嚴(yán)格按照矯正措施進行,各項工作符合縣司法局要求。通過學(xué)法用法后,鄉(xiāng)村組干部在重點防控和防邪工作中展示了妥善處理各類矛盾糾紛的能力和技能,目前全鄉(xiāng)重點防控人員1人,張?zhí)烨?,三?lián)村6組,因土地林權(quán)糾紛,屬老纏訪戶,經(jīng)過干部(縣司法局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局)數(shù)次調(diào)解(13個月),基本認(rèn)同,于今年4月解除;_人員原有35人,已死亡15人,現(xiàn)有20人均在1999年7月已轉(zhuǎn)化在家務(wù)農(nóng),但鄉(xiāng)上采取內(nèi)緊外松措施,實施“四包一”監(jiān)控,落實到人,確保節(jié)日或重大活動期間不脫控。2.在開展“法律進機關(guān)”普法宣傳教育中,鄉(xiāng)組織中層干部以上的人員學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》《物權(quán)法》《行政法》《干部管理條例》及“四風(fēng)”建設(shè)等法律法規(guī)知識和相關(guān)條例,增強了干部的法律意識,提高了干部為民服務(wù)的法治理念;在組織一般干部及村“三職”干部學(xué)習(xí)中,以《信訪條例》、《人民調(diào)解法》《農(nóng)村土地管理法》《環(huán)境保護法》《安全生產(chǎn)法》《婚姻法》《道路交通管理法》《人口與計劃生育法》、《森林法》《食品安全法》等法律法規(guī)條例知識為重點,通過學(xué)習(xí)加強了干部為民服務(wù)的思想素質(zhì)。五年以來,開展法律進機關(guān)活動及組織干部法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、講座、培訓(xùn)各20次,干部學(xué)法測試6次,有效提高了干部的法律綜合素質(zhì),營造了干部濃厚的學(xué)法氣氛。
3.在開展“法律進鄉(xiāng)村”宣傳工作中,針對農(nóng)村現(xiàn)有人員特點,特別是留守老人、婦女居多,在法律宣傳教育中有針對性開展《婚姻法》《繼承法》《安全生產(chǎn)法》《信訪條例》《道路交通安全法》《農(nóng)村土地法》《村民公約》等法律法規(guī)知識及相關(guān)條例為重點宣傳教育內(nèi)容,著重引導(dǎo)廣大群眾結(jié)合生產(chǎn)生活自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)條例,知道什么事能做,什么事不能做的思想境界,為“和諧家庭,平安__,法治__”的建設(shè)營造良好的社會法治環(huán)境。五年來,全鄉(xiāng)各部門開展送法下鄉(xiāng)120余次,掛圖宣傳60余次400余幅,接待群眾咨詢問題260余個,現(xiàn)場解釋并答復(fù)240個,鄉(xiāng)村組干部協(xié)調(diào)解決24個,發(fā)放宣傳資料46000份/冊;五年共排查各類矛盾糾紛273起,通過鄉(xiāng)、村、組干部的耐心勸導(dǎo)、竭力調(diào)解,成功調(diào)解269件,調(diào)解成功率。
4.在“法律進學(xué)?!惫ぷ髦?,每年確定法治副校長,輔導(dǎo)員及其工作職責(zé)。鄉(xiāng)司法所等部門與龍孔派出所每年聯(lián)合開展送法進校講座2-4期,主要以“以案說法”、《未成年人保護法》《治安管理處罰法對特殊違反治安管理行為人的處罰規(guī)定》等法律法規(guī)知識講座,學(xué)校充分利用朝會、班會、思想品德課等為第二課堂,扎實開展法制課堂宣傳教育。五年來,送法進校開展10多期教育講座,大部分內(nèi)容是以學(xué)生身邊的事,周圍的人和事對照宣傳,提高了學(xué)生法律意識,規(guī)范了其日常行為,學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)逐步提高,社會風(fēng)氣反應(yīng)良好,逐步形成了家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的教育格局。
學(xué)習(xí)5次,講座3次,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料600余份,安全生產(chǎn)事故“零記錄”。在普法依法治理中,我鄉(xiāng)做了許多有成效的工作,也取得了較好的成績,但離考核目標(biāo)要求還存在一些問題和不足:一是干部學(xué)法用法做的還不夠。主要表現(xiàn)在工學(xué)時間上有重疊,致使在實際工作中發(fā)揮“潛力”較差。二是宣傳工作做得不深入,主要表現(xiàn)各部門認(rèn)為普法宣傳是普法辦的事,與本部門工作聯(lián)系不大,主動參與率較低,有應(yīng)付現(xiàn)象。三是經(jīng)驗交流機會少,主要表現(xiàn)在“走出去”與“請進來”的機會少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是各自為“戰(zhàn)”,沒有相互學(xué)習(xí)借鑒的機會,造成信息閉塞;再加上設(shè)備欠缺,方式方法自然有局限性,限制了工作開展的創(chuàng)新觀念。
1.結(jié)合工作計劃,按照上級目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,認(rèn)真開展普法依法治理工作,重點強化學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、運用、資料完善,這不僅是提高干部學(xué)法用法的一個途徑,也是提升干部處突應(yīng)變能力的工作平臺展示。
2.加強送法進村法治宣傳教育,加大宣傳力度,逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)村留守老人對涉農(nóng)方面法律偏頗的認(rèn)識,有效提高他們的法律法規(guī)知識和法治意識,從而擴大普法依法治理宣傳教育工作的覆蓋面,提高群眾的知曉率,為努力構(gòu)建“普法”、“平安建設(shè)”、“三鎮(zhèn)同創(chuàng)”等工作創(chuàng)造更有利的條件。
3.加強青少年法治宣傳教育。重點加強對《未成年人保護法》的宣傳力度,正確引導(dǎo)青少年(特別是農(nóng)村留守兒童)全面健康成長。
林業(yè)執(zhí)法工作方案篇十
我處在市**局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級林政執(zhí)法的精神,通過執(zhí)法人員的不懈努力,做到知法、懂法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,取得了一定成績,受到各方的好評?,F(xiàn)就我單位在林政執(zhí)法工作中的基本情況、存在問題總結(jié)如下:
行政執(zhí)法是一項非常嚴(yán)肅、政策性較強的工作,這項工作搞好搞不好,將直接影響到政府在人民群眾中的形象和威信。因此,我處將林政執(zhí)法工作,作為一項經(jīng)常性工作來抓,對林政執(zhí)法人員嚴(yán)格要求,定期組織林政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)有關(guān)林政執(zhí)法的知識、規(guī)定和條例;吃透上級精神,學(xué)習(xí)和交流在林政執(zhí)法工作的經(jīng)驗和體會,相互學(xué)習(xí)、互相借鑒、相互促進。我單位10名執(zhí)法人員,在全年執(zhí)法過程中,沒有一人被投訴或被舉報、滿意率達100%。在執(zhí)法過程中,我們要求每個執(zhí)法人員都要做到知法、懂法、文明執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法。
1、林政執(zhí)法人員執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法案件及處理情況。
截止到今年x月,我處處理違法案件計21件,其中執(zhí)法人員巡查發(fā)現(xiàn)10件。為了及時發(fā)現(xiàn)違法案件,我單位公布了群眾舉報電話,到今年x月份共接到群眾舉報電話11件,以上大多是折樹枝、向樹坑倒污水、在樹上亂掛物品等輕微的損壞行為,我們對這些人進行說服教育,今后要愛護樹木,減少此類案件的發(fā)生,目前較嚴(yán)重的事件還未發(fā)現(xiàn)。由于我們在執(zhí)法過程中,能夠文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,以事實為依據(jù),并做到罰教相結(jié)合,不以罰代教,收到了較好效果,達到了執(zhí)法目的,并樹立了良好林政執(zhí)法人員的形象,得到了群眾的充分肯定。
林業(yè)執(zhí)法工作方案篇十一
為切實做好草原監(jiān)督巡查工作,強化草原行政執(zhí)法監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、有效制止各類草原違法行為,保護草原生態(tài)環(huán)境,結(jié)合全市實際情況,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的精神和新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)深入貫徹落實生態(tài)文明思想及黨的和四中全會關(guān)于生態(tài)資源保護有關(guān)精神,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,實行最嚴(yán)格的生態(tài)保護制度,提高草原保護管理水平,推進草原生態(tài)文明建設(shè)。
二、工作目標(biāo)。
一是通過開展草原巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止各類違反草原法律法規(guī)的行為,遏制“拱地頭_破壞草原現(xiàn)象,從嚴(yán)從重打擊破壞草原違法犯罪行為,鞏固草原生態(tài)保護修復(fù)成果。
二是依照今年的《省草原監(jiān)督巡查管理辦法(試行)》加強草原巡查力度,不斷健全和完善草原日常巡查機制,確保草原巡查工作落到實處。
三是通過巡查與宣傳教育相結(jié)合,加大對草原法律法規(guī)和政策的宣傳,引導(dǎo)群眾提高草原生態(tài)保護的意識,營造良好的草原保護氛圍。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立市林業(yè)局草原巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、主要任務(wù)。
(一)各林場、林業(yè)站按照《省草原監(jiān)督巡查管理辦法(試行》和《市林業(yè)局2020年草原巡查工作計劃》的相關(guān)要求制定場站草原巡查工作計劃并及時開展巡查工作。巡查區(qū)域為各林場、林業(yè)站管轄的草地;巡查小組不少于2人,成員為各林場、林業(yè)站草原工作人員和管片人員(巡護員);巡查時段為每周巡查不少于一次,每月巡查的草原面積比例不得低于轄區(qū)內(nèi)草原總面積的百分之二十,林場可按照資源管護巡查執(zhí)行,上傳軌跡。
成立以草原辦、稽查科、監(jiān)督辦和考核辦的草原督導(dǎo)巡查組,負(fù)責(zé)對各基層單位的巡查結(jié)果進行現(xiàn)地抽查,檢查相關(guān)巡查日志,對未按要求巡查和記錄日志的基層單位,將予以全局通報。
(二)巡查人員對本地區(qū)內(nèi)的草原進行全面巡查,發(fā)現(xiàn)破壞草原違法行為應(yīng)及時制止,同時,按照草原法律法規(guī)的規(guī)定和《市人民政府關(guān)于加強河道采砂和草原管理工作實施方案》(敦政辦發(fā){2020}40號)的要求,須第一時間向市生態(tài)辦報案,市生態(tài)辦受理案件電話為。
(三)對查處難度大、影響惡劣的案件,報省、州林業(yè)和草原局掛牌督辦。
(四)深入宣傳草原法律法規(guī)。把草原巡查工作與草原普法宣傳工作結(jié)合起來,在巡查過程中對群眾加強宣傳教育,通過懸掛橫幅、設(shè)立宣傳牌、發(fā)宣傳材料、簽訂承諾書等方式,進村入戶宣傳草原法律法規(guī)增強廣大農(nóng)農(nóng)民的法制觀念,營造家喻戶曉、人人皆知的草原保護良好氛圍。
五、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
要充分認(rèn)識開展草原巡查的重要意義,建立健全工作機制,落實責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,確保工作實效。要明確職責(zé)分工,保證執(zhí)法行為的規(guī)范性和權(quán)威性。
(二)重大問題專項報告。
對違法破壞草原行為可能發(fā)重大環(huán)境污染、造成重大經(jīng)濟損失、引發(fā)惡性信訪事件、非法占用草原面積巨大和其他應(yīng)當(dāng)專項報告的重大違法違規(guī)破壞草原的行為,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)之日向單位主要負(fù)責(zé)人專項報告。
(三)巡查結(jié)果零報告。
各場站巡查人員完成巡查任務(wù)后,無論是否發(fā)現(xiàn)草原違法行為,必須填寫《草原監(jiān)督巡查日志》(附件2)和《草原執(zhí)法監(jiān)督巡查情況統(tǒng)計表》(附件3),每月15日和每月30日前上報至局草原辦。
局草原辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計違法破壞草原面積、各類違法破壞草原案件類型和違法破壞草原查處進展等情況,并按期報送至省、州草原主管部門備案。
林業(yè)執(zhí)法工作方案篇十二
商洛市林業(yè)局。
省林業(yè)廳:
按照《陜西省林業(yè)廳關(guān)于做好第二批林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點總結(jié)工作的通知》(陜林字[20xx]478號)文件安排,我市抽調(diào)市局法制科負(fù)責(zé)同志、試點縣(山陽縣)林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和林政股同志,共計3人組成檢查組,于10月x日對旬邑縣林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點工作進行了檢查?,F(xiàn)將檢查情況匯報如下:
一、試點工作基本情況。
20xx年旬邑縣被國家林業(yè)局列為以森林公安為主組建林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍,實行林業(yè)綜合行政執(zhí)法的試點縣。旬邑縣林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點工作自20xx年x月開展以來,在省市林業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)攸h委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,相對集中林業(yè)行政執(zhí)法權(quán),逐步建立權(quán)威、高效、規(guī)范、廉潔的林業(yè)行政執(zhí)法體制”的思路,以充分發(fā)揮森林公安職能作用,著力提高林業(yè)綜合行政執(zhí)法水平為根本,穩(wěn)步推進了林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點工作。
(一)、基本縣情。
旬邑縣地處渭北黃土高原中段,位于陜西中部西北方,東鄰黃陵、耀縣和銅川市,南鄰淳化縣,西毗彬縣,北接甘肅正寧縣。全縣總土地面積萬畝,其中林業(yè)用地184萬畝,占總面積的,有林地面積108萬畝,森林覆蓋率。境內(nèi)分布有陸生脊椎野生動物180余種,植物1200余種??h境內(nèi)森林面積大、分布廣、資源豐富,林政執(zhí)法任務(wù)量大。
林業(yè)執(zhí)法工作方案篇十三
417。
萬畝,占全縣國土面積的。
67%。
和岳陽市山林面積的。
48%。
整個林業(yè)系統(tǒng)有。
69。
個局屬企業(yè),其中有森工企業(yè)。
6
個,國有場圃。
5
個,林業(yè)工作站。
27。
個,木材檢查站。
7
個,局屬股室。
20。
個。有干部職工。
3000。
余名,管轄全縣所有天上飛的,地上生的,水里游的,山上長的,管理性質(zhì)可以說是點多、線長、面廣。在林業(yè)隊伍龐大、林政經(jīng)費縮水、財政撥款緊缺的現(xiàn)實情況下,要規(guī)范林政秩序、落實林政措施,管理難度確實大,執(zhí)法阻力確實多,工作壓力確實重。面對不利局面,一年來,我局有機結(jié)合三個契機來強化執(zhí)法隊伍建設(shè)、規(guī)范林政行為、落實執(zhí)法為民措施來增強廣大干部職工依法治林、依法興林、依法護林、依法富林的觀念,收到了顯著的實效。
我局是政府重要組閣部門之一,公檢法齊備,全局上下有林政執(zhí)法人員。
416。
名,打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是規(guī)范林業(yè)行政各項行為的決定性因素,一年來,我局結(jié)合先進性教育活動,通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、林政培訓(xùn)、崗位練兵等多方位的培養(yǎng)方法,來確保強化執(zhí)法隊伍建設(shè)。
學(xué)習(xí)是提高的基礎(chǔ),一年來,我局共派出森保、林政、林地、林業(yè)公安等執(zhí)法人員共
214。
人次,參加省、市各級組織林業(yè)執(zhí)法學(xué)習(xí)提高班。
12。
個,如今年。
6
月,我局組織基層單位林政管理人員。
62。
人參加市林業(yè)局組織的林政執(zhí)法人員專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,今年。
8
月,森保站也派出。
4
名同志參加在山東及郴州開展的森保業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),通過對口學(xué)習(xí),我局執(zhí)法骨干體系全部建立,起到了以點帶面的作用。
林政管理是規(guī)范林區(qū)秩序的有效行政措施,一年來,我們對全縣
400。
416。
2000。
余人全部通過了考試。
今年
4
16。
名職工(含女同志。
4
名)分派到所轄村開展換發(fā)證工作,實地勾圖,現(xiàn)場解決林地林權(quán)糾紛問題。
9
月份,局黨委及時下發(fā)了崗位大練兵活動實施方案等相關(guān)文件,決定在全林業(yè)系統(tǒng)開展林政、營林為主要內(nèi)容的練兵活動,并制定了考試考核不及格停崗學(xué)習(xí)的制度。目前,全局上下呈現(xiàn)出一股學(xué)林愛林的熱潮,一道開卷有益的春風(fēng),一種欣欣向榮的面貌,職工綜合素質(zhì)也得到普遍提高,為加快平江林業(yè)發(fā)展提供了強有力的人才后盾。
8
次,傳達會議精神,部署行動內(nèi)容,并成立了打擊失火犯罪專項組,禁止亂砍濫伐、整頓林政秩序工作組,整頓林地專項組和禁止亂采濫挖、亂捕濫獵專項組,一年來,我們結(jié)合資源林政打擊專項行動,主要在以下三個方面規(guī)范林政行為。
我縣
27。
個林業(yè)工作站和。
7
個木材檢查站是經(jīng)上級批準(zhǔn)設(shè)立的林業(yè)執(zhí)法窗口,今年,我們進一步加強標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站和檢查站建設(shè)步伐,規(guī)定每個站員在執(zhí)法過程中要做到“四要四不準(zhǔn)”,一要持證亮證執(zhí)法,不準(zhǔn)單獨執(zhí)法;二要秉公執(zhí)法,不準(zhǔn)越權(quán)執(zhí)法;三要文明執(zhí)法,不準(zhǔn)罰款打白條;四要嚴(yán)格執(zhí)行案件報告?zhèn)浒钢贫?,不?zhǔn)拖延回復(fù)交辦案件。以確保我局所有兩站執(zhí)法工作者按規(guī)定執(zhí)行公務(wù),不出現(xiàn)任何以權(quán)擾民,以罰代法現(xiàn)象的發(fā)生。
我縣共有大小加工企業(yè)
136。
戶,其中今年新增。
26。
家,取締。
4
家,每年加工木材。
6
萬余立方米,楠竹。
200。
5
8
戶,口頭凍結(jié)。
32。
11。
戶通過整改完善有關(guān)手續(xù),通過清理共取締。
29。
戶木竹加工戶,有效地遏制了木竹加工成線,木竹加工連片的趨勢,達到了木竹加工企業(yè)“總量控制,布局合理,鼓勵精深,有效監(jiān)管”的總體目標(biāo)。
林地管理一直是林業(yè)部門的老大難問題,近年來,我局加強林地清理工作,深化林地管理職能,明確林地管理職責(zé),從難處下手,從重點突破,通過打擊開采金礦違法征占用林地和單位征占用林地行為來推進林地管理健康有序發(fā)展,使林地管理工作走上法制化、正規(guī)化的軌道今年,我局共查處亂占林地案件
16。
起,已處理。
13。
起,移交岳陽市林業(yè)局下發(fā)督辦通知。
2
起,申請法院強制強制執(zhí)行。
1
起,補交森林植被恢復(fù)費。
24。
萬余元。
去今兩年,中共中央、國務(wù)院先后頒發(fā)了一號惠民文件和九號興林文件,我局先后組織開展了送一號文件下鄉(xiāng)和送“技術(shù)、資金、政策”三下鄉(xiāng)活動,在開展活動中,我們注重為企業(yè)保駕護航和讓林農(nóng)脫貧致富兩大工程,進一步落實執(zhí)法為民各項措施。
我縣有森工企業(yè)
6
家,還有其他大小林業(yè)企業(yè)。
130。
6
個國營加工企業(yè)設(shè)立林政執(zhí)法監(jiān)督崗,規(guī)定企業(yè)凡有相關(guān)部門收費不清白,執(zhí)法不透明的現(xiàn)象,都可以隨時向局主管副局長報告。通過一個窗口辦證,二處政務(wù)公開,六家執(zhí)法監(jiān)督崗,確保了我局在優(yōu)化林業(yè)行政執(zhí)法環(huán)境的同時,更好地為企業(yè)保駕護航。
退耕還林是我縣第一大惠民利林工程項目,但今年由于國家退耕還林減速宏觀政策的影響,致使我縣
3
60。
60。
余名林業(yè)工程技術(shù)人員為林農(nóng)免費指導(dǎo)退耕還林撫育技術(shù);最后是再二連三跑步上廳,爭取上級支持,甚至還多次邀請政府萬縣長和縣委汪書記前往省市林業(yè)主管部門爭取政策傾斜,通過各種努力,歷盡千辛萬苦,終于將所有退耕還林全部落實,有效地保證了林農(nóng)利益,為林農(nóng)栽下了致富林。
為發(fā)展地方經(jīng)濟,某些地方行政領(lǐng)導(dǎo)在招商引資經(jīng)濟工作方面,不惜犧牲生態(tài)資本,以部門利益為代價,特別是在森林植被恢復(fù)費的征收方面和木竹指標(biāo)方面,要求部門一路綠燈,以致于執(zhí)法工作難以到位
執(zhí)法人員素質(zhì)的提高是一個長遠的問題,我局盡管組織多次學(xué)習(xí),但由于一部分執(zhí)法人員是不是正規(guī)院校進入,而是招工或其他途徑進入林業(yè)部門的,素質(zhì)參差不齊,學(xué)了不用等于不學(xué),這對規(guī)范林業(yè)行政行為有一定的負(fù)面影響。
在縣委、政府確定的“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、開放興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略中,我局結(jié)合部門實際,加強隊伍建設(shè),規(guī)范林政行為工作中做了一些成績,但與上級的要求還有一定的差距,在今后的工作中,我們將嚴(yán)格按照上級有關(guān)要求,落實各種“三農(nóng)”政策,以確保我縣林業(yè)跨越式發(fā)展。
林業(yè)執(zhí)法工作方案篇十四
在林業(yè)執(zhí)法崗位工作多年,我深切體會到了這個職業(yè)的特殊性和重要性。下面我將通過五段式的文章,向大家分享我的心得體會。
第一段:職責(zé)使命。
林業(yè)執(zhí)法崗位的職責(zé)是維護森林資源的合法權(quán)益,保護生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。我們執(zhí)法人員肩負(fù)著打擊非法砍伐、破壞森林生態(tài)、防止野生動植物非法交易等艱巨任務(wù)。這個職業(yè)使命催生了我們林業(yè)執(zhí)法人員的堅守與奮斗精神。每一次執(zhí)法行動,都是為了保護森林資源的未來,為了下一代人的綠色家園能夠得以延續(xù)。
第二段:法律意識。
林業(yè)執(zhí)法的核心在于依法執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。作為執(zhí)法人員,我們需要具備高度的法律意識和理論知識。不斷學(xué)習(xí)和研究法律法規(guī),不斷提升執(zhí)法能力,是我們工作的基礎(chǔ)。只有通過對法律的了解和運用,才能確保執(zhí)法行動的合法性、公正性和效果性。
第三段:技能訓(xùn)練。
林業(yè)執(zhí)法工作需要我們具備一定的技能和專業(yè)知識。我們需要通過嚴(yán)格的訓(xùn)練,熟練掌握野外執(zhí)法技巧、警察搏斗術(shù)、野生動植物識別和現(xiàn)場勘查等專業(yè)技能。只有在不同的執(zhí)法現(xiàn)場能夠熟練運用這些知識和技能,才能更好地開展執(zhí)法行動,保護森林資源的合法權(quán)益。
第四段:風(fēng)險與困難。
林業(yè)執(zhí)法工作不可避免地會遇到一些困難和風(fēng)險。在野外執(zhí)法行動中,我們會面臨惡劣天氣狀況、遠離家人和朋友、長期離開家鄉(xiāng)、工作壓力等各種困難。同時,我們還要面對非法砍伐者的抵抗和威脅,甚至可能會遇到危險局面。然而,困難和風(fēng)險并不能阻擋我們執(zhí)法人員的步伐。我們要堅持原則,勇往直前,始終保持工作的激情和動力。
第五段:內(nèi)心的收獲。
盡管林業(yè)執(zhí)法崗位工作面臨很多的困難和風(fēng)險,但是這個職業(yè)也給予了我們很多的收獲和成就感。每一次成功的執(zhí)法行動,都讓我們更加堅信自己的價值和使命。每一次與同事的合作,都讓我們感受到團隊的力量和友情的溫暖。在這個職業(yè)中,我們不僅為社會貢獻了自己的力量,也不斷成長和提升了自己。
總結(jié):
林業(yè)執(zhí)法崗位工作不僅僅是一份職業(yè),更是一份使命和責(zé)任。作為執(zhí)法人員,我們踐行著法律,保護著森林資源和生態(tài)環(huán)境。我們需要具備法律意識、專業(yè)知識和執(zhí)法技能,面對困難和風(fēng)險時堅守原則、勇往直前。雖然這個職業(yè)有困難和風(fēng)險,但是其中蘊藏著收獲和成就感,讓我們體驗到了工作的價值和意義。我會一直堅守在這個崗位上,繼續(xù)為保護森林資源的可持續(xù)發(fā)展做出自己的貢獻。
林業(yè)執(zhí)法工作方案篇一
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分發(fā)揮應(yīng)用遙感技術(shù)開展執(zhí)法檢查在發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為上的重要作用,重心下移,部門聯(lián)動,以各縣(市、區(qū))政府為主體,認(rèn)真開展“百日行動”,搞好土地監(jiān)管,維護土地市場秩序,確保各地違法占用耕地的比例不超標(biāo),避免出現(xiàn)土地問責(zé)局面,為實現(xiàn)“保增長保紅線”目標(biāo)和全市經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻。
二、總體要求。
這次全市“百日行動”,要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)肅認(rèn)真,全力以赴做好土地執(zhí)法各項工作,以前一階段全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步核查的資料、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),包括衛(wèi)片之外的各類土地違法案件,摸清底數(shù),分門別類,明確重點,采取措施,依法嚴(yán)肅處理到位,維護法律的尊嚴(yán),進一步遏制土地違法行為的發(fā)生。
三、主要任務(wù)。
完成全市11月至3月衛(wèi)片監(jiān)測各縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)新增建設(shè)用地中違法違規(guī)用地,以及衛(wèi)片未監(jiān)測到3月至7月新發(fā)生的違法違規(guī)用地的查處和整改工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工。
市政府成立土地執(zhí)法檢查“百日行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市長同志任組長,副市長同志任副組長,市政府副秘書長、各縣(市、區(qū))長、開發(fā)區(qū)管委會常務(wù)副主任、市國土局、監(jiān)察局、法院、公安局等部門一把手為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在市國土局,辦公室主任由市國土局局長兼任。
市國土資源局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督導(dǎo)各地國土部門開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和各類違法違規(guī)用地查處;在市百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動配合相關(guān)部門對各地的違法用地的整改工作進行督導(dǎo)。
市法院:負(fù)責(zé)督促法院系統(tǒng)受理當(dāng)?shù)貒敛块T對違法用地案件的強制執(zhí)行申請,督導(dǎo)基層法院實施對土地違法案件的強制執(zhí)行。
市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法違規(guī)用地當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人進行行政責(zé)任追究。
市公安局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對符合追究刑事責(zé)任的當(dāng)事人依法追究相應(yīng)責(zé)任,指導(dǎo)縣級公安部門配合本地法院實施違法用地強制執(zhí)行。
各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)也要按照市政府的總體部署,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),明確分工,細化責(zé)任,加強督導(dǎo),確保實效。
五、時間安排和方法步驟。
全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查“百日行動”從8月1日開始,11月18日結(jié)束,為期100天。
分四個階段進行:
自查階段(8月1日至8月10日):各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)按照“百日行動”實施方案的要求,對衛(wèi)片檢查的違法用地數(shù)據(jù),以及各地自行發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)片之外的違法用地進行再核對、再確認(rèn),包括清理統(tǒng)計違法用地的宗數(shù)、面積、違法建筑面積等,為整改工作清理出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
整改階段(8月11日至10月5日):各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)根據(jù)自查階段發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地情況,依法履行法律查處程序,并依法處置到位。
督查階段(10月6日至11月1日):百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各地自查、整改情況進行實地督查,對工作中存在的問題進行督導(dǎo),提出具體的整改意見,限期整改到位。
驗收階段(11月2日至11月18日):百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組派出4個驗收工作組,分別深入到各縣(市、區(qū)),對各地的百日行動進行檢查驗收。
六、工作要求。
一是扎實開展檢查工作。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要高度重視,迅速行動,成立由“一把手”任組長的百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組,把百日行動作為一項重要的工作抓實抓好。要按照市政府的統(tǒng)一部署,制定切實可行的整改方案(8月5日前報百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由國土資源、紀(jì)檢監(jiān)察、法院、公安等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加,做到人員落實、任務(wù)落實、責(zé)任落實、經(jīng)費及設(shè)備保障落實,確保各項工作的順利進行。
二是積極主動自查自糾和整改。對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法問題要及時主動地進行自查自糾,積極調(diào)動各方面的力量,切實做到邊檢查、邊查處、邊整改。10月31日前全部處罰處理到位,特別是1月1日以后發(fā)生的違法違規(guī)用地要堅決處置到位。市百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自查和整改情況,決定采取必要的督促整改措施,對部分土地違法問題嚴(yán)重的政府主要負(fù)責(zé)人進行約談。
三是切實加強衛(wèi)片執(zhí)法的培訓(xùn)和指導(dǎo)。衛(wèi)片執(zhí)法檢查將逐步進入常態(tài)化并十分嚴(yán)格。按照國家、省的要求部署,須使用《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》(網(wǎng)絡(luò)版)中的衛(wèi)片檢查子系統(tǒng)進行有關(guān)數(shù)據(jù)匯總和成果上報,市國土資源局要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),適時開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
林業(yè)執(zhí)法工作方案篇二
森林,包括喬木林和竹林。
林木,包括樹木和竹子。
林地,包括郁悶度0.2以上喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。
※25度以上的坡地應(yīng)當(dāng)用于植樹、種草。25度以上的坡耕地應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ囊?guī)劃,逐步退耕,植樹和種草。
※森林覆蓋率,是指以行政區(qū)域為單位森林面積與土地面積的百分比.森林面積包括郁悶度0.2以上的喬木林地面積和竹林地面積、國家特別規(guī)定的灌木林地面積、農(nóng)田林網(wǎng)以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆蓋面積。
※采伐森林、林木作為商品銷售的,必須納入國家年度生產(chǎn)計劃;但是農(nóng)村居民采伐自留山上個人所有的薪炭林和自留地、房前屋后個人所有的零星林木除外。
※盜伐森林或者其他林木以立木材積計算不足0.5立方米或者幼樹不足20株的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補種盜伐株數(shù)10倍的樹木,沒收盜伐的林木或者變賣所得,并處盜伐林木價值3倍至5倍的罰款。
盜伐森林或者其他林木權(quán)立木材積計算0.5立方米以上或者幼樹20株以上的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補種盜伐株數(shù)10倍的樹木,沒收盜伐的林木或者變賣所得,并處盜伐林木價值5倍至10倍的罰款。
※濫伐森林或者其他林木,以立木材積計算不足2立方米或者幼樹樹不足50株,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木,并處濫伐林木價值2倍至3倍的罰款。
濫伐森林或者其他林木,以立木材積計算2立方米以上或者幼樹樹50株以上,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木,并處濫伐林木價值3倍至5倍的罰款。
※未經(jīng)批準(zhǔn),擅自在林區(qū)經(jīng)營(含加工)木材的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法經(jīng)營的木材和違法所得,并處違法所得2倍以下的罰款。
※毀林采種或者違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,補種毀壞株數(shù)1倍至3倍的樹木,可以處毀壞林木價值1倍至5倍的罰款。
※未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意,擅自改變林地用途的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。
nn。
※無木材運輸證運輸木材,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法運輸?shù)哪静模瑢ω浿鞑⒖商幏欠ㄟ\輸木材價款30%以下的罰款。
運輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運輸證所準(zhǔn)運的運輸數(shù)量的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收超出部分的木材;運輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運輸證規(guī)定不符又無正當(dāng)理由的,沒收其不相符部分的木材。
使用偽造涂改的木材運輸證運輸木材,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法運輸?shù)哪静?,并處沒收木材價款10%至50%的罰款。
承運無木材運輸證的木材的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收運費,并處運費1倍至3倍的罰款。
※獵捕非國家重點保護野生動物的,必須持有狩獵證,并按照守獵證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、期限、工具和方法進行獵捕。
在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕國家非重點保護野生動物:
(一)有獵獲物的處以相當(dāng)于獵獲物價值8倍以下的罰款;
(二)沒有獵獲物的,處2000元以下罰款。
(二)沒有獵獲物的,處1000元以下罰款。
(一)相當(dāng)于獵獲物價值10倍以下的罰款,(二)沒有獵獲物的處10000元以下罰款。
出售、收購、運輸、攜帶國家或者地方重點保護野生動物或者其產(chǎn)品的,由工商行政管理部門或者其授權(quán)的野生動物行政主管部門沒收實物和違法所得,可以并處相當(dāng)于實物價值10倍以下的罰款。
※未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采集國家重點保護野生植物的,由野生植物行政主管部門沒收所采集的野生植物和違法所得,可以并處違法所得10倍以下的罰款;有采集證的,并可以吊銷采集證。
偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓采集證,由野生植物行政主管部門或者工商行政管理部門按照職責(zé)分工收繳,沒收違法所得,可以并處50000元以下的罰款。
※凡是中華人民共和國公民,男十一歲至六十歲,女十一歲至五十歲,除喪失勞動能力者外,均應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)。每人每年植樹3至5棵。
※森林防火期內(nèi)(每年10月1日至翌年4月30日)在林區(qū)禁止野外用火,因特殊情況需要用火的,領(lǐng)取生產(chǎn)用火許可證。每年9月定為森林防火宣傳月。
※森林火災(zāi)分為:
(一)森林火警:受害森林面積不足1公頃或者其他林地起火的;
(二)一般森林火災(zāi):受害森林面積在1——100公頃的;
(三)重大森林火災(zāi):受害森林面積在100——1000公頃的(四)特大森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上的過失引起森林火災(zāi),尚未造成重大損失的,責(zé)令限期更新造林,賠償損失,可以并處50至500元的罰款。
※采伐、毀壞或者擅自移植古樹名木的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者其它有關(guān)部門予以沒收,并處古樹名木價值5至10倍的罰款;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
※以偽裝、藏匿等方式逃避檢查或者強行沖關(guān)運輸木材的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門處200元以上、1000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
※一般程序:調(diào)查處理林業(yè)行政處罰案件不得少于2人,詢問當(dāng)事人或者其它知情人,制作《林業(yè)行政處罰詢問筆錄》??彬?、檢查應(yīng)當(dāng)制作《林業(yè)行政處罰勘驗、檢查筆錄》。決定給予林業(yè)行政處罰的,應(yīng)制作《林業(yè)行政處罰決定書》。
※植物檢疫:
(一)林木種子、苗木和其它繁殖材料;
(二)喬木、灌木、竹婁、花卉和其它森林植物;
(三)木材、竹材、藥材、果品、盆景和其它林產(chǎn)品。
未依照規(guī)定辦理《植物檢疫證書》或者在報檢過程中弄虛作假的,處50至2000元罰款。
※林業(yè)站職責(zé):
(一)宣傳與貫徹執(zhí)行森林和野生動植物資源保護等法律、法規(guī)和各項林業(yè)方針、政策;
(五)配合林業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好森林防火、森林病蟲害防治工作;
(六)依法保護、管理森林和野生動植物資源;依法保護濕地資源;
(八)協(xié)助林業(yè)行政主管部門管理轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村林場、個體林場;
(九)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立楗全鄉(xiāng)村護林網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村護林隊伍的管理;
(十一)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定代收和協(xié)助管理各項林業(yè)行政事業(yè)性收費等;
(十二)承擔(dān)縣級林業(yè)主管部門委托的其他事項。
※湖南省木材運輸證核發(fā)管理辦法。
(一)辦理運輸證的具體名錄。
1.原材:原條、原木、小徑條木、棒材、舊屋料等。
2.鋸材:枕木、板材、枋材、地板條、砧板、木線條等。
3.人造板:刨花板、膠合板(竹膠合板)、纖維板、細木工板、拼板、木絲板、單板。4竹材:毛竹、各婁雜竹、竹筒、竹尾、竹片、竹地板、竹涼席、竹筷、竹牙簽等竹制品。
5木、竹制品:家具、包裝箱、冰簽、木棺及其它以木竹為原料的成品、半成品;木竹制工藝品和從百貨商店、家具市場購買的成品家具不列入憑證運輸范圍。
6移植的商品活立木:樹樁、樹樁盆景、胸徑5厘米以上的商品活立木。苗圃、花卉基地定向培育的林木種苗除外。
7.其它:商品薪材、木炭、樹蔸、木片、木漿(含木、竹漿紙)、木粉等。
8.松香及其產(chǎn)品。
(二)不需辦理運輸證:
1.運輸木、竹制工藝品的;
2運輸木、竹制品折合木材0.5立方米以下的;
3.運輸在商場購買的木、竹制成品并有購貨憑證的。
(三)運輸下列木材在申辦木材運輸證時必須提供如下憑證:
3農(nóng)村村民在自留地、房前屋后采伐的零星樹木要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站的證明;
4人造板及其它木制品要有收購原料的運輸證或者其它木材合法來源證明;
5商品木炭、商品薪材、木片、木漿(紙)要有生產(chǎn)許可證或生產(chǎn)經(jīng)營計劃;
6個人搬遷攜帶的木材、家具,要有單位證明、戶口遷移證明或工作調(diào)動證明。
7基建單位剩余木材要有由原購材運輸證和基建單位申請,經(jīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部主管部門資源林政管理機構(gòu)核實的證明。
(四)木材運到終點又需轉(zhuǎn)運的,憑原木材運輸證、檢疫證、檢尺碼單,經(jīng)木材存放地的縣級以上林業(yè)主管部門資源林政管理機構(gòu)核實后,換領(lǐng)新的木材運輸證。
(五)確因特殊情況不能按期將木材發(fā)運出去的,持證人應(yīng)持原證在有效內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)換發(fā)新證。
(六)木材運輸證原則上實行“一車(船)一證”并隨貨同行。對運輸“四同一”的批量木材(即同一起止地點、同一起運時間、同一貨主、同一運輸工具)可核發(fā)一份木材運輸證。
(七)汔車縣內(nèi)運輸1天以內(nèi),省內(nèi)運輸1至4天,出省運輸3至7天;船、排和火車運輸不超過45天。
林業(yè)執(zhí)法工作方案篇三
一、制作并發(fā)放衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤。
各有關(guān)城市的遙感監(jiān)測成果完成后,由部制作衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤,提供給省級國土資源行政主管部門制作衛(wèi)片。
開展執(zhí)法檢查的城市及其市轄區(qū),以最終完成遙感監(jiān)測成果的城市及其市轄區(qū)為準(zhǔn)。
國土資源行政主管部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)機構(gòu)要按照各自職責(zé)合理分工,密切配合。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的審批及使用是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃進行審核;地籍管理部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的外業(yè)核查和測量結(jié)果進行審核;耕地保護和土地利用部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、土地供應(yīng)是否經(jīng)過依法批準(zhǔn)進行審核;執(zhí)法監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對新增建設(shè)用地的合法性進行整體性審核,對土地違法行為進行查處。
三、檢查的方法、步驟。
(一)準(zhǔn)備工作。
1.準(zhǔn)備衛(wèi)片、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖件、外業(yè)記錄手。
1簿、變更統(tǒng)計臺帳、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用年度計劃文件、基本農(nóng)田保護區(qū)圖件、近年用地審批文件、供地有關(guān)文件、耕地占補平衡資料、動態(tài)巡查臺帳、土地違法案件查處案卷、近年違法用地舉報登記材料以及土地權(quán)屬、土地詳查等其他相關(guān)文件資料。
2.準(zhǔn)備各種內(nèi)、外業(yè)調(diào)查統(tǒng)計表格和外業(yè)測量工具。
(二)內(nèi)業(yè)。
1.對于部分城市衛(wèi)片主城區(qū)部分沒有標(biāo)注區(qū)界的,應(yīng)首先標(biāo)注區(qū)界,確定變化圖斑所在的區(qū)(縣);核實衛(wèi)片上的行政區(qū)域界線,對誤差部分進行修正。
2.將衛(wèi)片與土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖及土地變更調(diào)查記錄手簿逐個圖斑進行比較,將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,并將兩者變化不一致的圖斑在衛(wèi)片上標(biāo)注,同時在《變化圖斑情況統(tǒng)計表》圖斑號前注明。
3.對地塊小,在衛(wèi)片上地形、地物不明顯的地區(qū),可依據(jù)變化圖斑的中心點坐標(biāo),將變化不一致的圖斑轉(zhuǎn)繪到1:1萬土地利用現(xiàn)狀圖上,以便外業(yè)調(diào)查人員讀圖。
4.根據(jù)調(diào)查區(qū)域的交通狀況及圖斑的分布狀況,確定外業(yè)調(diào)查路線,以提高工作效率。根據(jù)確定的路線及分組情況,整理內(nèi)業(yè)填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》及相關(guān)資料,供外業(yè)調(diào)查使用。
(三)外業(yè)核查測量。
1.按照內(nèi)業(yè)確定的調(diào)查路線,逐一進行實地核查,將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
2.實地測量。按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的測量方法及精度要求,對違法用地進行測量。對其他用地,實地與圖斑一致的,以監(jiān)測面積為準(zhǔn);實地與圖斑面積不一致的,可采用土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查的方法及精度要求,將建設(shè)用地補測到土地利用現(xiàn)狀圖,在詳查圖上量算面積,并將測量結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
(四)整理核查結(jié)果。
對外業(yè)核查結(jié)果進行整理,將相關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,完成有關(guān)統(tǒng)計、比較分析。
(五)確定變化圖斑的合法性。
耕地保護和土地利用部門、規(guī)劃部門對實地發(fā)生變化的圖斑涉及的地塊,逐個審核是否經(jīng)過依法批準(zhǔn),以及是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,將審核結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
(六)匯總分析。
用地分類比例統(tǒng)計表》。在對土地違法行為調(diào)查處理的基礎(chǔ)上,填寫《違法用地調(diào)查處理情況匯總表》。根據(jù)前述匯總結(jié)果,寫出有情況、有實例、有原因分析的匯總分析報告。
(七)督查驗收。
省級國土資源行政主管部門應(yīng)逐一對各城市的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行核查。對外業(yè)調(diào)查測量結(jié)果的抽查不應(yīng)低于5%;對內(nèi)業(yè)要全面進行檢查。在此基礎(chǔ)上,部組織有關(guān)業(yè)務(wù)司局和各派駐地方的國家土地督察局進行督查和驗收。
四、依法處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,省、市、縣三級國土資源行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)分別立案查處。上級國土資源行政主管部門要加強對下級國土資源行政主管部門查處土地違法案件情況的督促檢查,對有案不查的,要依據(jù)《土地管理法》第七十二條的規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對重大土地違法案件及依法應(yīng)進行政府問責(zé)的,應(yīng)直接組織調(diào)查處理。對違法事實嚴(yán)重、案情復(fù)雜,特別是涉及政府違法、查處難度大的土地違法案件,本級國土資源行政主管部門難以處理的,應(yīng)及時向本級人民政府和上級國土資源行政主管部門報告。
性。對違反黨紀(jì)政紀(jì)和觸犯刑律的,必須嚴(yán)格依法依規(guī)追究違法當(dāng)事人的責(zé)任。對應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,國土資源行政主管部門必須向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提出處分建議;對應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,國土資源行政主管部門必須將案件移送司法機關(guān)。案件移送后,國土資源行政主管部門應(yīng)積極配合協(xié)助對責(zé)任人的處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地,凡是未依法查處到位的,各級國土資源行政主管部門不得組織報批,有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府及其國土資源行政主管部門不得受理。對土地違法行為未依法處理到位即補辦建設(shè)用地手續(xù)的,按非法批地處理。
五、成果上報。
各地要應(yīng)用部信息中心與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)合開發(fā)的《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》進行有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)的匯總和上報(最新版《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》可在部官方網(wǎng)站下載)。各地必須嚴(yán)格按照時間要求完成檢查工作,報送匯總分析報告和有關(guān)統(tǒng)計表格。
發(fā)生的原因要進行深入分析和研究,并提出建設(shè)性意見和建議。
各地上報的土地違法行為調(diào)查處理情況報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:一是執(zhí)法檢查涉及的土地違法案件數(shù)據(jù)分析及典型案例。數(shù)據(jù)分析應(yīng)準(zhǔn)確、具體,不僅包括違法用地總面積、違法用地占新增建設(shè)用地的宗地比例及面積比例,還應(yīng)包括各類違法用地的具體數(shù)據(jù)分析,如未批先用土地,除宗地數(shù)及面積數(shù)外,還要區(qū)分未報即用和邊報邊用的情況并進行具體分析,即未報即用和邊報邊用的宗地數(shù)、面積數(shù)及占未批先用總宗地數(shù)及總面積的比例。對調(diào)查處理的典型案例,應(yīng)附具體材料。二是土地違法行為的特點、發(fā)生原因。三是土地違法案件的處理情況及具體數(shù)據(jù)分析,如對土地違法行為發(fā)現(xiàn)率、立案率和處理到位率進行比較和分析。
各地在開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查過程中遇到問題要及時與部聯(lián)系。有關(guān)技術(shù)問題,如判讀衛(wèi)片、實地測量等,由部地籍管理司負(fù)責(zé)答復(fù),聯(lián)系人:牛新萍、趙偉,電話:010-66558217、66558220;其他問題,由部執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)答復(fù),聯(lián)系人:李曉文、唐辰,電話:010-66558346、66558331。
林業(yè)執(zhí)法工作方案篇四
為全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度(以下簡稱“三項制度”),確保及時推進各項任務(wù),結(jié)合財政工作實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和省第十一次黨代會精神,以依法有序、科學(xué)規(guī)范、便捷高效為原則,緊密聯(lián)系實際,突出問題導(dǎo)向,全面推行三項制度,著力解決行政執(zhí)法中存在的不作為、亂罰款、亂檢查、不透明、不文明等問題,促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,保障和監(jiān)督相關(guān)業(yè)務(wù)科室、有效履行職責(zé),切實維護人民群眾合法權(quán)益,進一步推進“放管服”改革,加快建設(shè)法治政府,為長治加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升提供有效法治保障、安全保障。
二、任務(wù)措施。
(一)行政執(zhí)法公示制度。建立健全行政執(zhí)法的事前、事中、事后公開機制,通過門戶網(wǎng)站,依法及時向社會公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,要主動表明身份。
1、健全公示制度。結(jié)合實際制定行政執(zhí)法公示具體辦法,明確執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項。建立健全對公開信息的審核、糾錯機制,構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示運行機制。
2、加強事前公開。主要公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機抽查事項清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟渠道等信息,并根據(jù)法律、法規(guī)立改廢和部門機構(gòu)職能調(diào)整等情況動態(tài)調(diào)整。)。
根據(jù)“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求和《隨機抽查事項清單》,明確抽查主體、依據(jù)、對象、內(nèi)容、比例、方式、頻次等須事前公開的內(nèi)容,予以動態(tài)公示。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,完善行政執(zhí)法程序,編制各類行政執(zhí)法流程圖,明確具體操作流程;編制行政執(zhí)法服務(wù)指南,明確行政執(zhí)法事項名稱、依據(jù)、受理機構(gòu)、審批機構(gòu)、優(yōu)惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、救濟渠道、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容,方便群眾辦事。
3、規(guī)范事中公示。主要是在執(zhí)法過程中主動亮明身份,做好告知說明工作。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,一律不得授予執(zhí)法資格,一律不得從事執(zhí)法活動。行政執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動要主動亮明身份,出示行政執(zhí)法證件。
4、推動事后公開。主要是按時主動向社會公布行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果,主動接受群眾監(jiān)督。
(二)執(zhí)法全過程記錄制度。要通過文字、音像等方式,明確行政執(zhí)法主體、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄并歸檔,實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理。
1、規(guī)范文字記錄。主要是根據(jù)行政執(zhí)法的種類、性質(zhì)及流程等,規(guī)范執(zhí)法文書制作,推行執(zhí)法文書電子化,明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn),確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范執(zhí)法文書制作。
2、強化記錄實效。建立健全執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度,加強全過程記錄數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督、評議考核、行政決策和健全社會信用體系等工作中的作用。
(三)重大執(zhí)法決定法制審核制度。作出重大執(zhí)法決定前,須進行法制審核,未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的,不得作出決定,確保每項重大執(zhí)法決定都合法適當(dāng),守住法律底線。
1、落實審核主體。明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為中心稽查隊。按要求配備和充實政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具有法律專業(yè)背景的法制審核人員,確保法制審核人員數(shù)量能夠滿足工作需要。
2、確定審核范圍。結(jié)合執(zhí)法層級、所屬領(lǐng)域、涉案金額、社會影響等因素,確定執(zhí)法決定法制審核范圍為重大行政執(zhí)法決定,編制《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》。對非重大行政處罰案件,積極探索,逐步創(chuàng)造條件納入法制審核范圍。
3、明確審核內(nèi)容。重點審核行政執(zhí)法主體是否合法、行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格、主要事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿充分、適用法律法規(guī)規(guī)章是否準(zhǔn)確、執(zhí)行裁量基準(zhǔn)是否適當(dāng)、程序是否合法、是否有超越本機關(guān)職權(quán)范圍或濫用職權(quán)情形、行政執(zhí)法文書是否規(guī)范齊備、違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機關(guān)以及其他應(yīng)審核的內(nèi)容。
三、
實施步驟。
(一)安排部署。
1、制定方案。根據(jù)市政府部署,結(jié)合實際研究制定具體工作方案。
2、開展培訓(xùn)。根據(jù)市政府安排,制定推行”三項制度”培訓(xùn)計劃,提高執(zhí)法人員和行政執(zhí)法人員的能力和水平。
(二)全面實施。
1、規(guī)范實施。創(chuàng)新工作機制,狠抓工作落實,在全面推行的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作實際,突出問題導(dǎo)向,規(guī)范重點執(zhí)法行為,強化薄弱執(zhí)法環(huán)節(jié),及時。
總結(jié)。
出可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗。
2、接受監(jiān)督。接受市政府組織的三項制度專項監(jiān)督檢查,針對市政府在制度建設(shè)、信息報送、實施過程等方面發(fā)現(xiàn)的問題,積極整改,并舉一反三,不斷完善提高。
3、優(yōu)化提升。及時總結(jié)分析在三項制度實施過程中取得的成績和存在問題,不斷改進和完善。典型經(jīng)驗和重大問題要及時報告。
(三)穩(wěn)步推進完成按照司法局要求,突出問題導(dǎo)向,明確工作方向,找準(zhǔn)突破口和著力點,不斷完善制度,積極探索創(chuàng)新,持續(xù)深化“三項制度”推行工作確保到2020年“三項制度”落實到位。
四、組織保障。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識推行“三項制度”改革任務(wù)在規(guī)范行政執(zhí)法行為、推進“放管服效”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)法治政府、、綠色發(fā)展、跨越提升的重要作用,把“三項制度”的推行列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織落實。成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)強化統(tǒng)籌銜接。要把推動“三項制度”試點工作與今年開展的推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境專項整治等重點工作相結(jié)合,與綜合行政執(zhí)法體制改革、推進“雙隨機一公開”監(jiān)管、實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度等政府法治建設(shè)的重點任務(wù)相結(jié)合,著力解決執(zhí)法領(lǐng)域社會反映強烈的突出問題。
(三)營造濃厚氛圍。將“三項制度”工作全程置于陽光下,宣傳一批推行“三項制度”工作的先進典型,充分發(fā)揮先進典型示范作用。
林業(yè)執(zhí)法工作方案篇五
近年來,我縣嚴(yán)格按照《中人民共和國森林法》和《中人民共和國森林法實施條例》等法律法規(guī),認(rèn)真履行《福建省森林條例》所賦予的職能,堅持大力宣傳林業(yè)法律法規(guī),提高全民法制觀念和保護森林資源意識,依法規(guī)范林業(yè)行政審批事項,加強林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),積極做好林業(yè)行政執(zhí)法工作,我縣森林資源管理逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化和法制化的軌道。
一、取得的成效。
自2010年以來,我縣共查處各類林業(yè)行政案件xx起,處罰違法人員xx人次,沒收木材xx立方米,罰沒款共計xx萬元、木材變價款xx萬元;其中盜伐xx起、濫伐xx起、違法征占用林地xx起、違法運輸木材xx起、非法收購木材xx起、非法獵捕野生動物x起、非法收購、出售、運輸野生動物及其制品x起、違反森林植物檢疫規(guī)定x起、其它xx起。進一步健全完善林區(qū)治安防控體系,維護了林區(qū)安全穩(wěn)定,有效地保護了全縣森林資源的安全,促進了森林資源保護和林業(yè)發(fā)展。
二、主要措施。
業(yè)法律法規(guī)和政策,宣傳依法治林的重要意義,為提高行政執(zhí)法水平創(chuàng)造了良好的氛圍。
2、注重學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高林業(yè)行政執(zhí)法水平。為進一步提高全體林業(yè)執(zhí)法人員的工作效率和業(yè)務(wù)能力,把學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作列入重要議事日程,除常規(guī)抓好法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)、上崗培訓(xùn)外,我局派出xx人參加了省總隊、市支隊舉辦的林業(yè)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,進一步規(guī)范文書制作。結(jié)合工作實際,我局組織全體執(zhí)法人員開展了林業(yè)行政執(zhí)法文書制作培訓(xùn)。
3、認(rèn)真辦理案件,進一步提高行政處罰案件質(zhì)量。林業(yè)行政執(zhí)法人員嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰法》實施林業(yè)行政處罰,基本做到實施處罰主體,執(zhí)法人員,處罰委托合法,事實和證據(jù)認(rèn)定清楚,運用法律、法規(guī)、規(guī)章正確,處罰決定和處罰程序合法,文書制作規(guī)范,案卷歸檔完整,案件統(tǒng)計和備案及時,確保了辦案質(zhì)量的進一步提高。
4、認(rèn)真組織實施,進一步確保森林資源的安全。為了確保森林資源的安全,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,我縣先后組織發(fā)動了“春季森林防火”、“春季行動”、“打擊違法占用林地等破壞森林資源”、“打擊破壞森林資源團伙”、“攻勢三號”等專項行動和集中打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動等一系列嚴(yán)打整治行動,對亂砍濫伐嚴(yán)重的區(qū)域?qū)嵤┲攸c打擊,有效地打擊了毀林違法犯罪分子的囂張氣焰,同時以案釋法,教育了一大批群眾參與愛林護林,共同維護林區(qū)治安穩(wěn)定。
林業(yè)執(zhí)法工作方案篇六
(二oo九年十一月二十日)。
在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重視和支持下,在市林業(yè)局的指導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于林業(yè)行政執(zhí)法的文件精神,積極與市局、鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)合作,加強對林業(yè)用地的監(jiān)管,強化我區(qū)森林資源的保護利用,確保林業(yè)資源合理承續(xù)的發(fā)展,取得了一定的成效。
由于我區(qū)處于市經(jīng)濟城市建設(shè)的發(fā)展圖內(nèi),高速發(fā)展的城市建設(shè)對林地的征占用程度頻繁、強度大,所征占用的林地面積,遠遠超過區(qū)林業(yè)局的審批權(quán)限,加之,這幾年退耕還林工程的實施,國家公益林的劃分等大型國家林業(yè)工程的實施,我區(qū)的林地絕大部分均列入國家保護范圍。其審核、審批權(quán)相應(yīng)升格,鑒于此,在林業(yè)行政執(zhí)法工作中,我們只能從林業(yè)法律、法規(guī)給予的權(quán)限內(nèi)進行工作。
今年來,我們執(zhí)法的重點在于打擊非法盜砍林木,非法侵占林地與野生動植物的保護,由于有市局的強力介入,我局已成事實上的從屬地位,執(zhí)法的主體已由市局兼任,此情況的存在,對我局行政執(zhí)法的影響,無可言喻。
目前的情況,我們只能是以市局為中心,圍繞市局林業(yè)。
1行政執(zhí)法工作,進行協(xié)助配合,此模式的運轉(zhuǎn),產(chǎn)生的效果:
1、使得各項重點工程的征占用林地,依法依規(guī),森林資源得以合理開發(fā)利用;
2、使得城區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法工作被弱化,之而被市局支配;
3、重要的是使得城區(qū)林業(yè)淪為市局的附屬后勤單位,淪為專職的森林撲火、植樹造林隊,徹底喪失城區(qū)林業(yè)的主體地位。
此現(xiàn)實的客觀存在,使得城區(qū)林業(yè)執(zhí)法無所作為,但按照市局布置的全年執(zhí)法要求,我們?nèi)珔^(qū)未出現(xiàn)重大的林地糾紛及影響較大的森林資源被損事件,完成了林業(yè)局下達我區(qū)的林業(yè)目標(biāo)任務(wù)。
林業(yè)執(zhí)法工作方案篇七
2012年,我所林業(yè)行政執(zhí)法工作,在高縣林業(yè)局正確領(lǐng)導(dǎo)和高縣森林公安局指導(dǎo)下,強化林業(yè)法制建設(shè),規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法程序,嚴(yán)格公正執(zhí)法,服務(wù)林業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格按照《中人民共和國森林法》和《中人民共和國森林法實施條例》等法律法規(guī),堅持大力宣傳林業(yè)法律法規(guī),提高全民法制觀念和保護森林資源意識,加強林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),積極做好林業(yè)行政執(zhí)法工作,使我所森林資源管理逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化和法制化的軌道。
一、取得的成效。
2012年,我所查獲盜伐國有林木案5起,收回木材2.5立方米,收損失費1080元;依法協(xié)調(diào)解決林權(quán)糾紛2起;協(xié)助來復(fù)林區(qū)派出所破獲森林火災(zāi)案件2起;在來復(fù)林區(qū)派出所的支持下制止了業(yè)主在黃水口國有林內(nèi)非法開采石英砂礦石行為。進一步健全完善林區(qū)治安防控體系,維護了林區(qū)安全穩(wěn)定,有效地保護了我所管護國有林3.531萬畝森林資源的安全,促進了森林資源保護和林業(yè)發(fā)展。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。
我所把保護森林資源工作納入重要議事日程。成立了所長為組長,分管副所長為副組長,林政執(zhí)法人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。積極組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)及林業(yè)政策,不斷提高執(zhí)法隊伍素質(zhì),進一步統(tǒng)一思想,加大對林業(yè)行政執(zhí)法的力度等工作。
三、
主要措施。
1、積極開展活動,大力加強林業(yè)法律法規(guī)宣傳。加大對林業(yè)法律知識的宣傳力度,特別是"濕地日"、"愛鳥周"、"野生動物保護宣傳月"、"森林防火宣傳月"及保護森林資源專項整治活動中,利用廣播、設(shè)點宣傳、張貼宣傳標(biāo)語等形式,大張旗鼓地向全社會宣傳有關(guān)林業(yè)法律法規(guī)和政策,宣傳依法治林的重要意義,為提高行政執(zhí)法水平創(chuàng)造了良好的氛圍。
2、注重學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高林業(yè)行政執(zhí)法水平。為進一步提高我所全體林業(yè)執(zhí)法人員的工作效率和業(yè)務(wù)能力,把學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作列入重要議事日程,除常規(guī)抓好法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)、上崗培訓(xùn)外,我所多次請高縣森林公安局對我所執(zhí)法人員進行行政執(zhí)法培訓(xùn),進一步規(guī)范文書制作。
3、認(rèn)真辦理案件,進一步提高行政處罰案件質(zhì)量。林業(yè)行政執(zhí)法人員嚴(yán)格遵守《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》和《林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》的各項規(guī)定,明確執(zhí)法主體,落實執(zhí)法責(zé)任,依法實施處罰,尤其注重執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。對于不依法履行職責(zé),或履行職責(zé)時故意或過失造成執(zhí)法過錯的,要追究林業(yè)行政執(zhí)法人員的責(zé)任。確保了辦案質(zhì)量的進一步提高。
4、認(rèn)真組織實施,進一步確保森林資源的安全。為了確保森林資源的安全,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,我所根據(jù)縣林業(yè)局組織發(fā)動的"春季森林防火"、"春季行動"、"打擊違法占用林地等破壞森林資源"等專項行動和集中打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動等一系列嚴(yán)打整治行動,對亂砍濫伐嚴(yán)重的區(qū)域?qū)嵤┲攸c打擊,有效地打擊了毀林違法犯罪分子的囂張氣焰,同時以案釋法,教育了一大批群眾參與愛林護林,共同維護林區(qū)治安穩(wěn)定。
四、行政執(zhí)法中存在的一些問題。
1、執(zhí)法理念落后。
存在重處罰、輕防范的思想,認(rèn)為執(zhí)法就是處罰,成績就是破案率,缺乏如何降低發(fā)案數(shù),如何讓廣大人民群眾了解法律,自覺地遵守法律的思想。樹立執(zhí)法是為人民服務(wù),執(zhí)法是維護人民群眾利益的執(zhí)法理念有待進一步加強。
執(zhí)法人員都是從事林業(yè)技術(shù)推廣工作,對林業(yè)法律、法規(guī)系統(tǒng)學(xué)習(xí)時間較少,缺乏行政執(zhí)法所必備的法律知識及相關(guān)的執(zhí)法技能,在具體執(zhí)法過程中存在著執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不懂法甚至是執(zhí)法違法的現(xiàn)象。許多執(zhí)法人員不會制作執(zhí)法文書。原因有幾個方面:一是發(fā)放執(zhí)法證件前的崗位培訓(xùn)、考試流于形式;二是有些執(zhí)法人員在平時的工作和生活中,不注重政治學(xué)習(xí)和自身修養(yǎng),忘記了"執(zhí)法為民"的宗旨,把執(zhí)法權(quán)當(dāng)作謀取單位和個人利益的工具;三是平時林業(yè)行政執(zhí)法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠,對執(zhí)行的法律、法規(guī)不熟悉,有的一知半解,不能勝任本職工作。另外還有不能做到持證上崗,拿著過期執(zhí)法證件進行執(zhí)法的問題。
3、林業(yè)行政執(zhí)法手段單一。裝備落后由于沒有林業(yè)行政執(zhí)法專項經(jīng)費保障,物質(zhì)裝備落后,缺乏必需的物質(zhì)手段,導(dǎo)致執(zhí)法檢查、調(diào)查取證和實施處罰困難,嚴(yán)重束縛了行政執(zhí)法人員的手腳,影響了執(zhí)法水平和質(zhì)量的提高。如在查處亂捕濫獵野生動物案件時,偷獵者有船只等工具裝備我們執(zhí)法人員因工具裝備落后或不齊全而束縛手腳,不能接近現(xiàn)場取證,無可奈何。
4、對《森林法》等法律法規(guī)的宣傳還不夠深入,缺乏應(yīng)具的法律權(quán)威。自《森林法》公布以來,雖然多次大張旗鼓地開展宣傳,但往往限于帖標(biāo)語、發(fā)資料、辦專欄、出動宣傳車等形式,而深入基層講法、以案釋法的較少,結(jié)果是聲勢大收效小。據(jù)調(diào)查,目前,全縣干部中有13%、群眾中有52%的人不了解甚至不知道《森林法》。特別是一些不識字的農(nóng)民,對《森林法》知之甚少,有的只知道《森林法》就是不能隨便砍別人的樹,認(rèn)為只要樹是自己栽的,想怎樣處理就怎樣處理,因而違了法也不知道。有的村干部認(rèn)為集體的林木屬集體管理,砍幾棵樹自己有處理權(quán),砍集體的樹給社員解決困難沒什么不對。有的社員認(rèn)為山林是分給自己的,自己房前屋后栽的樹,砍樹辦不辦手續(xù)、砍多砍少是自己的事,別人管不著。另外,在《森林法》的宣傳中,存在講大道理、喊口號的情況多,對有關(guān)的具體規(guī)定和具體的配套法規(guī)講得少的問題,如占用使用林地、木材采伐申請、苗木種子檢疫、木材憑證運輸?shù)纫恍┚唧w規(guī)定,有很多群眾不知道,待違法后處理時,受罰人感到很委屈,不服以至造成訴訟。
5、有法難依,執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象仍然存在。林業(yè)案件有法難依、執(zhí)法不嚴(yán)其原因是多方面的:一是對涉及人情關(guān)系的案子,特別是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違法的案件,由于受到各方面的干擾,以至林業(yè)行政執(zhí)法相當(dāng)困難,阻力較大,很難做到嚴(yán)格秉公執(zhí)法。如有的領(lǐng)導(dǎo)干部明知是違法采伐或運輸?shù)哪静?,卻礙于情面和關(guān)系,打招呼,暗示執(zhí)法人員開綠燈放行或輕描淡寫作一般林政案件處理了事。由此而來,促使一些已構(gòu)成刑事犯罪的案件,不能及時依法移送司法部門立案處理,其結(jié)果是該追究沒得到追究,該處罰的沒得到處罰,由此而來,損害了林業(yè)行政執(zhí)法的威信,在群眾中造成了不良的影響;二是個別執(zhí)法人員存在工作方法簡單,在開展執(zhí)法工作時,對案件處理不作深究細查,圖省事而輕處罰,一律以教育了之。如對群眾的亂砍濫伐問題,感到法不治眾,一般只作象征性的口頭教育處理,因而,助長了一些人的毀林歪風(fēng);三是執(zhí)法程序不嚴(yán),調(diào)查取證簡單化。在辦案調(diào)查取證中,個別執(zhí)法人員存在"以嘴代卷"現(xiàn)象,忽視證據(jù)材料的充分有力與相互印證,收集的材料不齊不力,不充分的問題。四是執(zhí)法力量不足,對盜伐濫伐林木、無證運輸木材、非法收購林木行為難以做到有效監(jiān)控和取證,使很多案件無力查處。五是部門之間缺乏溝通與協(xié)調(diào),造成執(zhí)法困難。如涉及農(nóng)田水利基本建設(shè)、城市建設(shè)、路政工程建設(shè)、電力工程建設(shè)等,需要對樹木進行砍伐時,有些部門忽視林業(yè)部門的存在,只根據(jù)自己部門的規(guī)定和建設(shè)的需要擅自砍伐樹木,或先砍后補手續(xù),將違法變成合法。
五、整改措施。
1、徹底轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。牢固樹立執(zhí)法為民的思想利用各種形式如舉辦培訓(xùn)班、電視講座、報告會等,對行政執(zhí)法人員進行執(zhí)法理念的教育,要徹底改變"重處罰,輕防范、輕服務(wù)"的執(zhí)法理念,牢同樹立執(zhí)法為民的思想意識。開展一次"為誰執(zhí)法,執(zhí)法為誰"的大討論活動,由比誰的罰款多,到比誰的服務(wù)好,讓"文明執(zhí)法,執(zhí)法為民"的思想理念成為每位林業(yè)行政執(zhí)法人員的座右銘。加強服務(wù)意識,增強群眾的理解與支持,樹立良好的林業(yè)行政執(zhí)法隊伍的形象。
3、規(guī)范執(zhí)法程序及文書制作。在林業(yè)行政執(zhí)法過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《行政處罰法》及《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》認(rèn)真執(zhí)行,依照法律法規(guī)的規(guī)定進一步規(guī)范執(zhí)法文書的制作,避免因執(zhí)法程序違法而引起的行政復(fù)議或行政訴訟敗訴等問題。把工作中的一些細節(jié)都納入規(guī)范管理的范疇。
4、加強法制宣傳教育。提高公民認(rèn)識一是加大媒體宣傳力度。運用多種形式開展法律法規(guī)的宣傳,營造濃厚的社會氛圍,要讓林業(yè)行政執(zhí)法人員和廣大公民、法人、其他組織都明白自己的權(quán)利義務(wù),既有利于林業(yè)行政執(zhí)法人員依法行政,更有利于行政相對人監(jiān)督執(zhí)法行為,維護自己的合法權(quán)益。二是結(jié)合查處的案件,公開曝光以案示法,起到震懾作用。
5、有個別林政執(zhí)法人員對《行政訴訟法》和《行政許可法》的實施存在著畏懼心理,擔(dān)心弄不好會當(dāng)被告,因而在執(zhí)法中畏首畏尾,不敢大膽執(zhí)法,這是由于對《行政訴訟法》和《行政許可法》缺乏正確的認(rèn)識。要樹立敢于打破"人情關(guān)"的勇氣,對來自各方面的干擾,應(yīng)向相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)作好匯報和解釋,求得他們的支持,當(dāng)?shù)亟鉀Q不了的問題,應(yīng)及時向上級反映,不能知難而退,放縱違法。同時,在林業(yè)行政執(zhí)法中要做到事實清楚,于法有據(jù),程序合法,手續(xù)(文書)完備,處罰適當(dāng),這樣我們就能在工作中始終處于有利地位,有效地維護林業(yè)法制的權(quán)威和嚴(yán)肅性。
6、正確行使自由裁量權(quán)。
服口服,從根本上解決處罰的隨意性,杜絕辦人情案的現(xiàn)象。
7、建立健全制度,加強執(zhí)法監(jiān)督。確保依法行政建立健全林業(yè)行政執(zhí)法管理制度、行政執(zhí)法人員管理制度、行政執(zhí)法公開制度、重大案件審批、查處、備案制度、執(zhí)法過錯和錯案追究制度。做到制度到位,責(zé)任到人。依靠制度,強化管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為,要改變目前林業(yè)行政執(zhí)法等同于林業(yè)行政處罰的現(xiàn)象。嚴(yán)格做到主體合法、依據(jù)合法、行為合法、程序合法。加強執(zhí)法監(jiān)督,確保依法行政。一是加強內(nèi)部監(jiān)督,實行執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制,明確執(zhí)法機構(gòu)負(fù)責(zé)人及執(zhí)法人員的責(zé)任。二是建立健全外部監(jiān)督機制,向外界公布執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、投訴電話,接受管理相對人的監(jiān)督,接受司法機關(guān)和社會輿論監(jiān)督。做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
林業(yè)執(zhí)法工作方案篇八
為確保此次自查成效,我局成立了以副局長為組長的林木種苗行政執(zhí)法自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并認(rèn)真安排部署了此次自查工作,負(fù)責(zé)解釋和協(xié)調(diào)在林木種苗執(zhí)法中出現(xiàn)的問題,由于組織健全、領(lǐng)導(dǎo)重視,確保了林木種苗行政執(zhí)法工作的有序進行,建立了較為完善的種苗管理體系,形成了穩(wěn)定的隊伍,使得林業(yè)方針、政策、法律法規(guī)在種苗生產(chǎn)建設(shè)中得以貫徹落實,在林業(yè)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)保障作用。
(一)加大宣傳力度,明確執(zhí)法內(nèi)容。以貫徹落實《中華人民共和國種子法》和《省林木種子管理條例》為重點,切實解決種苗行政執(zhí)法過程中存在的突出問題。落實林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可制度和一簽兩證制度(產(chǎn)地標(biāo)簽,質(zhì)量檢驗證與檢疫證),整頓和規(guī)范林木種苗市場秩序,打擊非法經(jīng)營制售假劣種苗行為,加強林木種苗隊伍建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn),切實加強管理,依法做好林木種苗行政執(zhí)法工作。
(二)整頓市場,規(guī)范經(jīng)營管理。隨著種苗市場的活躍,規(guī)范林木種苗市場是當(dāng)前的一項重要工作,為加強對林木種苗生產(chǎn)和經(jīng)營管理,使之走上規(guī)范化道路。我縣把“林木種子生產(chǎn)許可證”和“林木種子經(jīng)營許可證”的發(fā)放和管理,作為貫徹《種子法》和《省林木種子管理條例》的重要內(nèi)容來抓。我縣“林木種子生產(chǎn)許可證”和“林木種子經(jīng)營許可證”由我縣林業(yè)局審核,報市林業(yè)局審批發(fā)放,檔案材料均由市林業(yè)局統(tǒng)一管理。對全縣從事種苗市場、經(jīng)營的單位和個人逐個登記,清理,明確發(fā)放對象。對其生產(chǎn)、經(jīng)營的苗木種類、地點、存放時間及生產(chǎn)面積和經(jīng)營方式調(diào)查登記、核實、確保種苗生產(chǎn)者、經(jīng)營者及使用者的合法權(quán)益。我縣林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營和市場管理都較為規(guī)范,種苗質(zhì)量,特別是主要造林樹種在良種生產(chǎn)和推廣工作動員嚴(yán)格把關(guān),加強種苗質(zhì)量監(jiān)督管理,嚴(yán)格種苗質(zhì)量抽查制度,20xx年全縣共抽檢苗木30批次,共計45萬株,對不合格苗木堅決禁止出圃上山造林,對重點工程造林所用苗木,必須由縣級林業(yè)主管部門檢驗合格并附具標(biāo)簽和質(zhì)量檢驗證和檢疫證。
(三)依法治種。通過《種子法》和《省林木種子管理條例》宣傳,提高公眾法律意識,加強種苗從業(yè)人員培訓(xùn),加強對林木種子廣告,林木種子生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證管理和年檢規(guī)定,為開展林木種苗執(zhí)法提供有力保障。建立林木種子經(jīng)營許可證、標(biāo)簽、檢驗制度,使林木種子合格率達95%以上,為規(guī)范林木良種推廣保證造林質(zhì)量奠定堅實的基礎(chǔ)。20xx年,我縣從筠連種子園購入杉木良種100公斤,用于育苗推廣。
(四)狠抓種苗行業(yè)管理,夯實林業(yè)建設(shè)基礎(chǔ),加強對林木種苗執(zhí)法和種質(zhì)資源的保護工作,努力提高種苗工程建設(shè)質(zhì)量。
通過自查,我縣林木種苗執(zhí)法取得一定成績,但同時也存在一些不足。
(一)整頓和規(guī)范后的林木種苗市場,受利益驅(qū)使,仍有部分非法經(jīng)營,銷售劣苗行為發(fā)生。
(二)加大力度更進一步加強對林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理。
(三)種苗執(zhí)法和質(zhì)量檢驗隊伍建設(shè)有待完善和提高。
林業(yè)執(zhí)法工作方案篇九
為加強“六五”普法工作扎實開展,成立以鄉(xiāng)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)司法所牽頭,法治辦具體負(fù)責(zé)日常工作;同時,鄉(xiāng)增設(shè)了普法工作聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)、村普法工作信息溝通,并對村普法工作進行“對應(yīng)”管理;各村相應(yīng)成立了以村主任為組長的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合普法規(guī)劃,召開會議研究部署普法工作,做到工作開展有安排、有落實,責(zé)任明確,措施到位,有聲有色,特點突出,成效顯著,確保普法工作扎實有效開展。
為了扎實搞好普法工作,提高鄉(xiāng)村干部法律意識和法治水平,鄉(xiāng)制定了《機關(guān)干部學(xué)法制度》《黨員干部法治培訓(xùn)制度》《中心組干部理論學(xué)習(xí)制度》《黨政辦公會議前學(xué)法制度》《機關(guān)中層干部、村三職任前法律知識考試制度》《黨委政府議事依法決策制度》《企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員學(xué)法制度》等相關(guān)工作制度,做到工作開展有計劃、有措施、有記錄、有圖片。鄉(xiāng)普法辦每年組織鄉(xiāng)村干部進行兩次以上的普法學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試,力求達到參學(xué)率、參考率和合格率為100%,并將學(xué)法用法等情況作為干部考核、晉升和任用的重要依據(jù),為開展普法工作奠定堅實的思想保障,而且規(guī)范了干部學(xué)法制度的管理。
1.探索和創(chuàng)新宣傳教育的方式方法。針對普法宣傳內(nèi)容多,理論性強,領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真分析以往普法工作中存在的問題和不足,大膽探索和創(chuàng)新宣傳教育的新方法,確保普法宣傳教育工作取得新成效。結(jié)合各部門工作的特點,在普法宣傳教育中,力爭做到宣傳有針對性、有普遍性、有特殊性,確保宣傳覆蓋面廣,群眾知曉率高。如在土地整理、成貴高鐵、茶葉基地、新居建設(shè)等重點項目工程建設(shè)中,鄉(xiāng)村組干部結(jié)合實際開展普法依法治理工作,致使全鄉(xiāng)重點項目工程建設(shè)進展順利,無一群眾越級上訪。
2.抓好法治宣傳教育,提升群眾法治理念。自“六五”普法工作開展以來,鄉(xiāng)普法辦不斷改變創(chuàng)新宣傳教育方式,由原來的板報、標(biāo)語逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎绦拧㈦娮悠?、掛圖宣傳、增設(shè)咨詢臺、法治“一條街”,進村入戶發(fā)放宣傳資料(手冊)等為主的宣傳模式。5年來,先后在街上進行了科技宣傳月、綜治宣傳月活動各3次,普法“一條街”宣傳6次,禁毒宣傳3次,防邪宣傳3次、信訪和《信訪條例》10周年宣傳4次等宣傳教育活動;送法下鄉(xiāng)開展壩壩會800余次,掛圖宣傳400余幅,辦宣傳板報200余期,增設(shè)法律法規(guī)咨詢臺70余次,累計接待群眾咨詢1200人/次,現(xiàn)場解答群眾問題200余件,發(fā)放宣傳資料手冊46000余份/冊,短信宣傳3000余條。通過廣泛宣傳,不僅擴大了社會覆蓋面和影響力,而且群眾依法行事,依法維權(quán)意識也不斷增強,為建設(shè)平安__,法治__,和諧__創(chuàng)造了良好的社會氛圍。
讀書筆記80余萬字、一般干部及村主要干部200萬字以上;開展干部學(xué)法講座、干部學(xué)法培訓(xùn)各20次,累積培訓(xùn)人員850余人次,普法骨干培訓(xùn)6次,一般干部(村三職)學(xué)法培訓(xùn)14次,干部學(xué)法測試6次。通過學(xué)法培訓(xùn)充分展示了干部學(xué)法后正確運用法律法規(guī)妥善處理各類矛盾糾紛的能力和技能。特別是體現(xiàn)在刑釋人員的幫教及社區(qū)矯正工作中,目前全鄉(xiāng)刑釋幫教人員7人,社區(qū)矯正1人,實行鄉(xiāng)村組干部“三包一”幫扶活動(包括他們父母在家生產(chǎn)生活情況)。同時,鄉(xiāng)司法、村干部每月與他們一次電話聯(lián)系,掌握在外務(wù)工情況,并對家庭成員中特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中存在問題的,鄉(xiāng)司法所組織鄉(xiāng)村組干部群眾給予勞動力幫扶,對反映的矛盾糾紛村組干部及時調(diào)查了解、妥善處理。至目前,七名刑釋解教人員在外務(wù)工表現(xiàn)良好,家庭人員在家生產(chǎn)生活等方面遵紀(jì)守法;社區(qū)矯正工作嚴(yán)格按照矯正措施進行,各項工作符合縣司法局要求。通過學(xué)法用法后,鄉(xiāng)村組干部在重點防控和防邪工作中展示了妥善處理各類矛盾糾紛的能力和技能,目前全鄉(xiāng)重點防控人員1人,張?zhí)烨?,三?lián)村6組,因土地林權(quán)糾紛,屬老纏訪戶,經(jīng)過干部(縣司法局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局)數(shù)次調(diào)解(13個月),基本認(rèn)同,于今年4月解除;_人員原有35人,已死亡15人,現(xiàn)有20人均在1999年7月已轉(zhuǎn)化在家務(wù)農(nóng),但鄉(xiāng)上采取內(nèi)緊外松措施,實施“四包一”監(jiān)控,落實到人,確保節(jié)日或重大活動期間不脫控。2.在開展“法律進機關(guān)”普法宣傳教育中,鄉(xiāng)組織中層干部以上的人員學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》《物權(quán)法》《行政法》《干部管理條例》及“四風(fēng)”建設(shè)等法律法規(guī)知識和相關(guān)條例,增強了干部的法律意識,提高了干部為民服務(wù)的法治理念;在組織一般干部及村“三職”干部學(xué)習(xí)中,以《信訪條例》、《人民調(diào)解法》《農(nóng)村土地管理法》《環(huán)境保護法》《安全生產(chǎn)法》《婚姻法》《道路交通管理法》《人口與計劃生育法》、《森林法》《食品安全法》等法律法規(guī)條例知識為重點,通過學(xué)習(xí)加強了干部為民服務(wù)的思想素質(zhì)。五年以來,開展法律進機關(guān)活動及組織干部法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、講座、培訓(xùn)各20次,干部學(xué)法測試6次,有效提高了干部的法律綜合素質(zhì),營造了干部濃厚的學(xué)法氣氛。
3.在開展“法律進鄉(xiāng)村”宣傳工作中,針對農(nóng)村現(xiàn)有人員特點,特別是留守老人、婦女居多,在法律宣傳教育中有針對性開展《婚姻法》《繼承法》《安全生產(chǎn)法》《信訪條例》《道路交通安全法》《農(nóng)村土地法》《村民公約》等法律法規(guī)知識及相關(guān)條例為重點宣傳教育內(nèi)容,著重引導(dǎo)廣大群眾結(jié)合生產(chǎn)生活自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)條例,知道什么事能做,什么事不能做的思想境界,為“和諧家庭,平安__,法治__”的建設(shè)營造良好的社會法治環(huán)境。五年來,全鄉(xiāng)各部門開展送法下鄉(xiāng)120余次,掛圖宣傳60余次400余幅,接待群眾咨詢問題260余個,現(xiàn)場解釋并答復(fù)240個,鄉(xiāng)村組干部協(xié)調(diào)解決24個,發(fā)放宣傳資料46000份/冊;五年共排查各類矛盾糾紛273起,通過鄉(xiāng)、村、組干部的耐心勸導(dǎo)、竭力調(diào)解,成功調(diào)解269件,調(diào)解成功率。
4.在“法律進學(xué)?!惫ぷ髦?,每年確定法治副校長,輔導(dǎo)員及其工作職責(zé)。鄉(xiāng)司法所等部門與龍孔派出所每年聯(lián)合開展送法進校講座2-4期,主要以“以案說法”、《未成年人保護法》《治安管理處罰法對特殊違反治安管理行為人的處罰規(guī)定》等法律法規(guī)知識講座,學(xué)校充分利用朝會、班會、思想品德課等為第二課堂,扎實開展法制課堂宣傳教育。五年來,送法進校開展10多期教育講座,大部分內(nèi)容是以學(xué)生身邊的事,周圍的人和事對照宣傳,提高了學(xué)生法律意識,規(guī)范了其日常行為,學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)逐步提高,社會風(fēng)氣反應(yīng)良好,逐步形成了家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的教育格局。
學(xué)習(xí)5次,講座3次,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料600余份,安全生產(chǎn)事故“零記錄”。在普法依法治理中,我鄉(xiāng)做了許多有成效的工作,也取得了較好的成績,但離考核目標(biāo)要求還存在一些問題和不足:一是干部學(xué)法用法做的還不夠。主要表現(xiàn)在工學(xué)時間上有重疊,致使在實際工作中發(fā)揮“潛力”較差。二是宣傳工作做得不深入,主要表現(xiàn)各部門認(rèn)為普法宣傳是普法辦的事,與本部門工作聯(lián)系不大,主動參與率較低,有應(yīng)付現(xiàn)象。三是經(jīng)驗交流機會少,主要表現(xiàn)在“走出去”與“請進來”的機會少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是各自為“戰(zhàn)”,沒有相互學(xué)習(xí)借鑒的機會,造成信息閉塞;再加上設(shè)備欠缺,方式方法自然有局限性,限制了工作開展的創(chuàng)新觀念。
1.結(jié)合工作計劃,按照上級目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,認(rèn)真開展普法依法治理工作,重點強化學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、運用、資料完善,這不僅是提高干部學(xué)法用法的一個途徑,也是提升干部處突應(yīng)變能力的工作平臺展示。
2.加強送法進村法治宣傳教育,加大宣傳力度,逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)村留守老人對涉農(nóng)方面法律偏頗的認(rèn)識,有效提高他們的法律法規(guī)知識和法治意識,從而擴大普法依法治理宣傳教育工作的覆蓋面,提高群眾的知曉率,為努力構(gòu)建“普法”、“平安建設(shè)”、“三鎮(zhèn)同創(chuàng)”等工作創(chuàng)造更有利的條件。
3.加強青少年法治宣傳教育。重點加強對《未成年人保護法》的宣傳力度,正確引導(dǎo)青少年(特別是農(nóng)村留守兒童)全面健康成長。
林業(yè)執(zhí)法工作方案篇十
我處在市**局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級林政執(zhí)法的精神,通過執(zhí)法人員的不懈努力,做到知法、懂法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,取得了一定成績,受到各方的好評?,F(xiàn)就我單位在林政執(zhí)法工作中的基本情況、存在問題總結(jié)如下:
行政執(zhí)法是一項非常嚴(yán)肅、政策性較強的工作,這項工作搞好搞不好,將直接影響到政府在人民群眾中的形象和威信。因此,我處將林政執(zhí)法工作,作為一項經(jīng)常性工作來抓,對林政執(zhí)法人員嚴(yán)格要求,定期組織林政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)有關(guān)林政執(zhí)法的知識、規(guī)定和條例;吃透上級精神,學(xué)習(xí)和交流在林政執(zhí)法工作的經(jīng)驗和體會,相互學(xué)習(xí)、互相借鑒、相互促進。我單位10名執(zhí)法人員,在全年執(zhí)法過程中,沒有一人被投訴或被舉報、滿意率達100%。在執(zhí)法過程中,我們要求每個執(zhí)法人員都要做到知法、懂法、文明執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法。
1、林政執(zhí)法人員執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法案件及處理情況。
截止到今年x月,我處處理違法案件計21件,其中執(zhí)法人員巡查發(fā)現(xiàn)10件。為了及時發(fā)現(xiàn)違法案件,我單位公布了群眾舉報電話,到今年x月份共接到群眾舉報電話11件,以上大多是折樹枝、向樹坑倒污水、在樹上亂掛物品等輕微的損壞行為,我們對這些人進行說服教育,今后要愛護樹木,減少此類案件的發(fā)生,目前較嚴(yán)重的事件還未發(fā)現(xiàn)。由于我們在執(zhí)法過程中,能夠文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,以事實為依據(jù),并做到罰教相結(jié)合,不以罰代教,收到了較好效果,達到了執(zhí)法目的,并樹立了良好林政執(zhí)法人員的形象,得到了群眾的充分肯定。
林業(yè)執(zhí)法工作方案篇十一
為切實做好草原監(jiān)督巡查工作,強化草原行政執(zhí)法監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、有效制止各類草原違法行為,保護草原生態(tài)環(huán)境,結(jié)合全市實際情況,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的精神和新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)深入貫徹落實生態(tài)文明思想及黨的和四中全會關(guān)于生態(tài)資源保護有關(guān)精神,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,實行最嚴(yán)格的生態(tài)保護制度,提高草原保護管理水平,推進草原生態(tài)文明建設(shè)。
二、工作目標(biāo)。
一是通過開展草原巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止各類違反草原法律法規(guī)的行為,遏制“拱地頭_破壞草原現(xiàn)象,從嚴(yán)從重打擊破壞草原違法犯罪行為,鞏固草原生態(tài)保護修復(fù)成果。
二是依照今年的《省草原監(jiān)督巡查管理辦法(試行)》加強草原巡查力度,不斷健全和完善草原日常巡查機制,確保草原巡查工作落到實處。
三是通過巡查與宣傳教育相結(jié)合,加大對草原法律法規(guī)和政策的宣傳,引導(dǎo)群眾提高草原生態(tài)保護的意識,營造良好的草原保護氛圍。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立市林業(yè)局草原巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、主要任務(wù)。
(一)各林場、林業(yè)站按照《省草原監(jiān)督巡查管理辦法(試行》和《市林業(yè)局2020年草原巡查工作計劃》的相關(guān)要求制定場站草原巡查工作計劃并及時開展巡查工作。巡查區(qū)域為各林場、林業(yè)站管轄的草地;巡查小組不少于2人,成員為各林場、林業(yè)站草原工作人員和管片人員(巡護員);巡查時段為每周巡查不少于一次,每月巡查的草原面積比例不得低于轄區(qū)內(nèi)草原總面積的百分之二十,林場可按照資源管護巡查執(zhí)行,上傳軌跡。
成立以草原辦、稽查科、監(jiān)督辦和考核辦的草原督導(dǎo)巡查組,負(fù)責(zé)對各基層單位的巡查結(jié)果進行現(xiàn)地抽查,檢查相關(guān)巡查日志,對未按要求巡查和記錄日志的基層單位,將予以全局通報。
(二)巡查人員對本地區(qū)內(nèi)的草原進行全面巡查,發(fā)現(xiàn)破壞草原違法行為應(yīng)及時制止,同時,按照草原法律法規(guī)的規(guī)定和《市人民政府關(guān)于加強河道采砂和草原管理工作實施方案》(敦政辦發(fā){2020}40號)的要求,須第一時間向市生態(tài)辦報案,市生態(tài)辦受理案件電話為。
(三)對查處難度大、影響惡劣的案件,報省、州林業(yè)和草原局掛牌督辦。
(四)深入宣傳草原法律法規(guī)。把草原巡查工作與草原普法宣傳工作結(jié)合起來,在巡查過程中對群眾加強宣傳教育,通過懸掛橫幅、設(shè)立宣傳牌、發(fā)宣傳材料、簽訂承諾書等方式,進村入戶宣傳草原法律法規(guī)增強廣大農(nóng)農(nóng)民的法制觀念,營造家喻戶曉、人人皆知的草原保護良好氛圍。
五、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
要充分認(rèn)識開展草原巡查的重要意義,建立健全工作機制,落實責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,確保工作實效。要明確職責(zé)分工,保證執(zhí)法行為的規(guī)范性和權(quán)威性。
(二)重大問題專項報告。
對違法破壞草原行為可能發(fā)重大環(huán)境污染、造成重大經(jīng)濟損失、引發(fā)惡性信訪事件、非法占用草原面積巨大和其他應(yīng)當(dāng)專項報告的重大違法違規(guī)破壞草原的行為,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)之日向單位主要負(fù)責(zé)人專項報告。
(三)巡查結(jié)果零報告。
各場站巡查人員完成巡查任務(wù)后,無論是否發(fā)現(xiàn)草原違法行為,必須填寫《草原監(jiān)督巡查日志》(附件2)和《草原執(zhí)法監(jiān)督巡查情況統(tǒng)計表》(附件3),每月15日和每月30日前上報至局草原辦。
局草原辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計違法破壞草原面積、各類違法破壞草原案件類型和違法破壞草原查處進展等情況,并按期報送至省、州草原主管部門備案。
林業(yè)執(zhí)法工作方案篇十二
商洛市林業(yè)局。
省林業(yè)廳:
按照《陜西省林業(yè)廳關(guān)于做好第二批林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點總結(jié)工作的通知》(陜林字[20xx]478號)文件安排,我市抽調(diào)市局法制科負(fù)責(zé)同志、試點縣(山陽縣)林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和林政股同志,共計3人組成檢查組,于10月x日對旬邑縣林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點工作進行了檢查?,F(xiàn)將檢查情況匯報如下:
一、試點工作基本情況。
20xx年旬邑縣被國家林業(yè)局列為以森林公安為主組建林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍,實行林業(yè)綜合行政執(zhí)法的試點縣。旬邑縣林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點工作自20xx年x月開展以來,在省市林業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)攸h委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,相對集中林業(yè)行政執(zhí)法權(quán),逐步建立權(quán)威、高效、規(guī)范、廉潔的林業(yè)行政執(zhí)法體制”的思路,以充分發(fā)揮森林公安職能作用,著力提高林業(yè)綜合行政執(zhí)法水平為根本,穩(wěn)步推進了林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點工作。
(一)、基本縣情。
旬邑縣地處渭北黃土高原中段,位于陜西中部西北方,東鄰黃陵、耀縣和銅川市,南鄰淳化縣,西毗彬縣,北接甘肅正寧縣。全縣總土地面積萬畝,其中林業(yè)用地184萬畝,占總面積的,有林地面積108萬畝,森林覆蓋率。境內(nèi)分布有陸生脊椎野生動物180余種,植物1200余種??h境內(nèi)森林面積大、分布廣、資源豐富,林政執(zhí)法任務(wù)量大。
林業(yè)執(zhí)法工作方案篇十三
417。
萬畝,占全縣國土面積的。
67%。
和岳陽市山林面積的。
48%。
整個林業(yè)系統(tǒng)有。
69。
個局屬企業(yè),其中有森工企業(yè)。
6
個,國有場圃。
5
個,林業(yè)工作站。
27。
個,木材檢查站。
7
個,局屬股室。
20。
個。有干部職工。
3000。
余名,管轄全縣所有天上飛的,地上生的,水里游的,山上長的,管理性質(zhì)可以說是點多、線長、面廣。在林業(yè)隊伍龐大、林政經(jīng)費縮水、財政撥款緊缺的現(xiàn)實情況下,要規(guī)范林政秩序、落實林政措施,管理難度確實大,執(zhí)法阻力確實多,工作壓力確實重。面對不利局面,一年來,我局有機結(jié)合三個契機來強化執(zhí)法隊伍建設(shè)、規(guī)范林政行為、落實執(zhí)法為民措施來增強廣大干部職工依法治林、依法興林、依法護林、依法富林的觀念,收到了顯著的實效。
我局是政府重要組閣部門之一,公檢法齊備,全局上下有林政執(zhí)法人員。
416。
名,打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是規(guī)范林業(yè)行政各項行為的決定性因素,一年來,我局結(jié)合先進性教育活動,通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、林政培訓(xùn)、崗位練兵等多方位的培養(yǎng)方法,來確保強化執(zhí)法隊伍建設(shè)。
學(xué)習(xí)是提高的基礎(chǔ),一年來,我局共派出森保、林政、林地、林業(yè)公安等執(zhí)法人員共
214。
人次,參加省、市各級組織林業(yè)執(zhí)法學(xué)習(xí)提高班。
12。
個,如今年。
6
月,我局組織基層單位林政管理人員。
62。
人參加市林業(yè)局組織的林政執(zhí)法人員專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,今年。
8
月,森保站也派出。
4
名同志參加在山東及郴州開展的森保業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),通過對口學(xué)習(xí),我局執(zhí)法骨干體系全部建立,起到了以點帶面的作用。
林政管理是規(guī)范林區(qū)秩序的有效行政措施,一年來,我們對全縣
400。
416。
2000。
余人全部通過了考試。
今年
4
16。
名職工(含女同志。
4
名)分派到所轄村開展換發(fā)證工作,實地勾圖,現(xiàn)場解決林地林權(quán)糾紛問題。
9
月份,局黨委及時下發(fā)了崗位大練兵活動實施方案等相關(guān)文件,決定在全林業(yè)系統(tǒng)開展林政、營林為主要內(nèi)容的練兵活動,并制定了考試考核不及格停崗學(xué)習(xí)的制度。目前,全局上下呈現(xiàn)出一股學(xué)林愛林的熱潮,一道開卷有益的春風(fēng),一種欣欣向榮的面貌,職工綜合素質(zhì)也得到普遍提高,為加快平江林業(yè)發(fā)展提供了強有力的人才后盾。
8
次,傳達會議精神,部署行動內(nèi)容,并成立了打擊失火犯罪專項組,禁止亂砍濫伐、整頓林政秩序工作組,整頓林地專項組和禁止亂采濫挖、亂捕濫獵專項組,一年來,我們結(jié)合資源林政打擊專項行動,主要在以下三個方面規(guī)范林政行為。
我縣
27。
個林業(yè)工作站和。
7
個木材檢查站是經(jīng)上級批準(zhǔn)設(shè)立的林業(yè)執(zhí)法窗口,今年,我們進一步加強標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站和檢查站建設(shè)步伐,規(guī)定每個站員在執(zhí)法過程中要做到“四要四不準(zhǔn)”,一要持證亮證執(zhí)法,不準(zhǔn)單獨執(zhí)法;二要秉公執(zhí)法,不準(zhǔn)越權(quán)執(zhí)法;三要文明執(zhí)法,不準(zhǔn)罰款打白條;四要嚴(yán)格執(zhí)行案件報告?zhèn)浒钢贫?,不?zhǔn)拖延回復(fù)交辦案件。以確保我局所有兩站執(zhí)法工作者按規(guī)定執(zhí)行公務(wù),不出現(xiàn)任何以權(quán)擾民,以罰代法現(xiàn)象的發(fā)生。
我縣共有大小加工企業(yè)
136。
戶,其中今年新增。
26。
家,取締。
4
家,每年加工木材。
6
萬余立方米,楠竹。
200。
5
8
戶,口頭凍結(jié)。
32。
11。
戶通過整改完善有關(guān)手續(xù),通過清理共取締。
29。
戶木竹加工戶,有效地遏制了木竹加工成線,木竹加工連片的趨勢,達到了木竹加工企業(yè)“總量控制,布局合理,鼓勵精深,有效監(jiān)管”的總體目標(biāo)。
林地管理一直是林業(yè)部門的老大難問題,近年來,我局加強林地清理工作,深化林地管理職能,明確林地管理職責(zé),從難處下手,從重點突破,通過打擊開采金礦違法征占用林地和單位征占用林地行為來推進林地管理健康有序發(fā)展,使林地管理工作走上法制化、正規(guī)化的軌道今年,我局共查處亂占林地案件
16。
起,已處理。
13。
起,移交岳陽市林業(yè)局下發(fā)督辦通知。
2
起,申請法院強制強制執(zhí)行。
1
起,補交森林植被恢復(fù)費。
24。
萬余元。
去今兩年,中共中央、國務(wù)院先后頒發(fā)了一號惠民文件和九號興林文件,我局先后組織開展了送一號文件下鄉(xiāng)和送“技術(shù)、資金、政策”三下鄉(xiāng)活動,在開展活動中,我們注重為企業(yè)保駕護航和讓林農(nóng)脫貧致富兩大工程,進一步落實執(zhí)法為民各項措施。
我縣有森工企業(yè)
6
家,還有其他大小林業(yè)企業(yè)。
130。
6
個國營加工企業(yè)設(shè)立林政執(zhí)法監(jiān)督崗,規(guī)定企業(yè)凡有相關(guān)部門收費不清白,執(zhí)法不透明的現(xiàn)象,都可以隨時向局主管副局長報告。通過一個窗口辦證,二處政務(wù)公開,六家執(zhí)法監(jiān)督崗,確保了我局在優(yōu)化林業(yè)行政執(zhí)法環(huán)境的同時,更好地為企業(yè)保駕護航。
退耕還林是我縣第一大惠民利林工程項目,但今年由于國家退耕還林減速宏觀政策的影響,致使我縣
3
60。
60。
余名林業(yè)工程技術(shù)人員為林農(nóng)免費指導(dǎo)退耕還林撫育技術(shù);最后是再二連三跑步上廳,爭取上級支持,甚至還多次邀請政府萬縣長和縣委汪書記前往省市林業(yè)主管部門爭取政策傾斜,通過各種努力,歷盡千辛萬苦,終于將所有退耕還林全部落實,有效地保證了林農(nóng)利益,為林農(nóng)栽下了致富林。
為發(fā)展地方經(jīng)濟,某些地方行政領(lǐng)導(dǎo)在招商引資經(jīng)濟工作方面,不惜犧牲生態(tài)資本,以部門利益為代價,特別是在森林植被恢復(fù)費的征收方面和木竹指標(biāo)方面,要求部門一路綠燈,以致于執(zhí)法工作難以到位
執(zhí)法人員素質(zhì)的提高是一個長遠的問題,我局盡管組織多次學(xué)習(xí),但由于一部分執(zhí)法人員是不是正規(guī)院校進入,而是招工或其他途徑進入林業(yè)部門的,素質(zhì)參差不齊,學(xué)了不用等于不學(xué),這對規(guī)范林業(yè)行政行為有一定的負(fù)面影響。
在縣委、政府確定的“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、開放興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略中,我局結(jié)合部門實際,加強隊伍建設(shè),規(guī)范林政行為工作中做了一些成績,但與上級的要求還有一定的差距,在今后的工作中,我們將嚴(yán)格按照上級有關(guān)要求,落實各種“三農(nóng)”政策,以確保我縣林業(yè)跨越式發(fā)展。
林業(yè)執(zhí)法工作方案篇十四
在林業(yè)執(zhí)法崗位工作多年,我深切體會到了這個職業(yè)的特殊性和重要性。下面我將通過五段式的文章,向大家分享我的心得體會。
第一段:職責(zé)使命。
林業(yè)執(zhí)法崗位的職責(zé)是維護森林資源的合法權(quán)益,保護生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。我們執(zhí)法人員肩負(fù)著打擊非法砍伐、破壞森林生態(tài)、防止野生動植物非法交易等艱巨任務(wù)。這個職業(yè)使命催生了我們林業(yè)執(zhí)法人員的堅守與奮斗精神。每一次執(zhí)法行動,都是為了保護森林資源的未來,為了下一代人的綠色家園能夠得以延續(xù)。
第二段:法律意識。
林業(yè)執(zhí)法的核心在于依法執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。作為執(zhí)法人員,我們需要具備高度的法律意識和理論知識。不斷學(xué)習(xí)和研究法律法規(guī),不斷提升執(zhí)法能力,是我們工作的基礎(chǔ)。只有通過對法律的了解和運用,才能確保執(zhí)法行動的合法性、公正性和效果性。
第三段:技能訓(xùn)練。
林業(yè)執(zhí)法工作需要我們具備一定的技能和專業(yè)知識。我們需要通過嚴(yán)格的訓(xùn)練,熟練掌握野外執(zhí)法技巧、警察搏斗術(shù)、野生動植物識別和現(xiàn)場勘查等專業(yè)技能。只有在不同的執(zhí)法現(xiàn)場能夠熟練運用這些知識和技能,才能更好地開展執(zhí)法行動,保護森林資源的合法權(quán)益。
第四段:風(fēng)險與困難。
林業(yè)執(zhí)法工作不可避免地會遇到一些困難和風(fēng)險。在野外執(zhí)法行動中,我們會面臨惡劣天氣狀況、遠離家人和朋友、長期離開家鄉(xiāng)、工作壓力等各種困難。同時,我們還要面對非法砍伐者的抵抗和威脅,甚至可能會遇到危險局面。然而,困難和風(fēng)險并不能阻擋我們執(zhí)法人員的步伐。我們要堅持原則,勇往直前,始終保持工作的激情和動力。
第五段:內(nèi)心的收獲。
盡管林業(yè)執(zhí)法崗位工作面臨很多的困難和風(fēng)險,但是這個職業(yè)也給予了我們很多的收獲和成就感。每一次成功的執(zhí)法行動,都讓我們更加堅信自己的價值和使命。每一次與同事的合作,都讓我們感受到團隊的力量和友情的溫暖。在這個職業(yè)中,我們不僅為社會貢獻了自己的力量,也不斷成長和提升了自己。
總結(jié):
林業(yè)執(zhí)法崗位工作不僅僅是一份職業(yè),更是一份使命和責(zé)任。作為執(zhí)法人員,我們踐行著法律,保護著森林資源和生態(tài)環(huán)境。我們需要具備法律意識、專業(yè)知識和執(zhí)法技能,面對困難和風(fēng)險時堅守原則、勇往直前。雖然這個職業(yè)有困難和風(fēng)險,但是其中蘊藏著收獲和成就感,讓我們體驗到了工作的價值和意義。我會一直堅守在這個崗位上,繼續(xù)為保護森林資源的可持續(xù)發(fā)展做出自己的貢獻。