改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告（熱門23篇）

    嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎季S和條理性是撰寫報(bào)告的基本要求，避免出現(xiàn)混亂或冗余的內(nèi)容。一個(gè)完美的報(bào)告需要具備清晰的邏輯思路和精確的表達(dá)能力。掌握了寫報(bào)告的技巧和方法后，相信大家可以寫出令人滿意的報(bào)告作品。
    改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇一
    去年以來，區(qū)婦聯(lián)從構(gòu)建和諧社會(huì)高度著眼，結(jié)合自身工作實(shí)際，立足黨政所需、婦女所求、婦聯(lián)所能的工作定位，根據(jù)家庭和婦女需求，有針對(duì)性地開展了和睦家庭創(chuàng)建活動(dòng)，有力地推動(dòng)了廣大群眾的道德水準(zhǔn)、精神文化素養(yǎng)的提高，促進(jìn)了全區(qū)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的深入開展。
    （一）步驟明確，制定方案。區(qū)婦聯(lián)及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹省維權(quán)暨和睦家庭創(chuàng)建協(xié)調(diào)組第八次會(huì)議和省委常委、省委政法委劉滿倉(cāng)書記講話的精神，并結(jié)合當(dāng)?shù)貢?huì)議精神制定了《中原區(qū)婦聯(lián)關(guān)于在全區(qū)開展和睦家庭創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》和《中原區(qū)和睦家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，明確提出了創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、實(shí)施步驟、考核標(biāo)準(zhǔn)等。婦聯(lián)牽頭將創(chuàng)建工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、健全機(jī)制、有機(jī)整合、全面推進(jìn)，把和睦家庭創(chuàng)建活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    佳母親”、“優(yōu)秀母親”評(píng)選活動(dòng)，推薦12位母親參與活動(dòng)，其中1位母親榮獲鄭州市“十佳母親”，6位母親榮獲鄭州市“優(yōu)秀母親”稱號(hào)。
    （三）抓好結(jié)合，有效推進(jìn)。把和睦家庭創(chuàng)建作為婦女工作的一個(gè)有效載體，突出重點(diǎn)，有效推進(jìn)。一是同提高婦女自身素質(zhì)相結(jié)合。倡導(dǎo)“四進(jìn)家”，即思想道德進(jìn)家庭，科學(xué)技術(shù)進(jìn)家庭，文體娛樂進(jìn)家庭，法律常識(shí)進(jìn)家庭，利用社區(qū)婦女之家舉辦各類培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)婦女3000余人（次）；二是同普法教育相結(jié)合。針對(duì)家庭暴力等不良社會(huì)現(xiàn)象，通過以案釋法，教育群眾弘揚(yáng)家庭美德，增強(qiáng)法制意識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器保護(hù)自己；三是同家庭教育相結(jié)合。通過“雙合格”活動(dòng)的開展，普及家教知識(shí)，提高家長(zhǎng)素質(zhì)，把和睦家庭創(chuàng)建活動(dòng)引向深入。
    （四）培樹典型，廣泛宣傳。區(qū)婦聯(lián)充分利用“三八”節(jié)、“六一”節(jié)、母親節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等重要節(jié)日，組織開展節(jié)日慶祝宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)家庭成員的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)效性。
    好媳婦好婆婆等各級(jí)各類先進(jìn)典型100余人。通過多形式的宣傳，收到了家家參評(píng)，人人參與，個(gè)個(gè)受教育，戶戶有提高的良好社會(huì)效果，從而優(yōu)化了“和睦家庭”創(chuàng)建氛圍。
    二、婦女兒童維權(quán)陣地建設(shè)和開展維權(quán)工作情況。
    堅(jiān)持以婦女利益為根本，努力維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，確保婦女兒童共享和諧社會(huì)成果。
    (一)依法維權(quán)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。一是發(fā)揮社區(qū)婦女維權(quán)工作站、婦女之家作用，開展法律知識(shí)講座等活動(dòng)，使法律知識(shí)真正進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭；二是完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。在村（社區(qū)）內(nèi)設(shè)置婦女兒童權(quán)益維護(hù)、家庭矛盾調(diào)解調(diào)處、貧困婦兒幫扶救助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息發(fā)布等涉及婦女兒童切身利益的10余項(xiàng)內(nèi)容，使許多婦兒?jiǎn)栴}能得到及時(shí)化解和解決，有效維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。完善維權(quán)志愿者服務(wù)隊(duì)伍。組織巾幗志愿者為轄區(qū)婦女兒童提供維權(quán)、心理疏導(dǎo)、家庭矛盾調(diào)解等貼心服務(wù)，形成上下聯(lián)動(dòng)，層層抓落實(shí)的工作格局。并充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，廣泛開展婚姻法、婦女兒童保護(hù)法、打拐知識(shí)、禁毒防艾知識(shí)宣傳活動(dòng)。開展法律宣傳、咨詢、家庭糾紛調(diào)解、貧困救助等各類志愿服務(wù)活動(dòng)10余次；為社區(qū)“維權(quán)服務(wù)工作站”選聘維權(quán)調(diào)解員50人，分別在建辦、汝辦、秦辦、棉辦建立“婦女兒童維權(quán)示范站”，專門負(fù)責(zé)調(diào)解婚姻家庭矛盾和鄰里糾紛，維護(hù)家庭和諧穩(wěn)定；組建“合適成年人”志愿者隊(duì)伍，為未成年人刑事案件訴訟提供服務(wù)；做好婦女維權(quán)工作，充分發(fā)揮維權(quán)法庭職能，5名婦聯(lián)干部積極履行人民陪審員職責(zé)，共陪審有關(guān)婦女兒童案件13起。
    三是深化“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步細(xì)化和量化街道、社區(qū)（村）創(chuàng)建“平安家庭”工作的目標(biāo)任務(wù)，集中開展“兩性和諧讓家庭遠(yuǎn)離暴力”、“送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)農(nóng)村”、“珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品”等各類宣傳活動(dòng)10多次，受益人員3000余人，通過建立“反家庭暴力”緊急援助熱線，開展“零家庭暴力”示范社區(qū)創(chuàng)建等形式，不斷拓展參與社會(huì)管理創(chuàng)新的`廣度和深度。
    兒童之家”9所，目前此項(xiàng)目正在選址考察當(dāng)中。今年六一前夕，市、區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)先后到淮河路小學(xué)、華山路小學(xué)、鄭上路小學(xué)、伏牛路小學(xué)進(jìn)行慰問，送去了學(xué)習(xí)用品、籃球等節(jié)日禮物。四是關(guān)注貧困婦女。強(qiáng)化運(yùn)作，注重協(xié)調(diào)，努力整合資源為婦女兒童解決實(shí)際問題。積極幫助貧困女黨員、貧困女低保戶和單親母親、春蕾女童。聯(lián)合區(qū)委組織部、區(qū)民政局開展“慶三八送溫暖”慰問活動(dòng)，共為轄區(qū)50戶貧困婦女發(fā)放價(jià)值1萬元的慰問品；母親節(jié)前夕，走訪慰問了市、區(qū)“十佳母親”。
    三、貫徹落實(shí)省婦聯(lián)十二屆三次執(zhí)委會(huì)議精神情況。
    河南省婦聯(lián)十二屆三次執(zhí)委會(huì)議結(jié)束后，區(qū)婦聯(lián)迅速行動(dòng)、于3月30日組織全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)干部召開工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省婦聯(lián)十二屆三次執(zhí)委會(huì)會(huì)議精神。
    會(huì)上，區(qū)婦聯(lián)主席李娜帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了省委副書記鄧凱重要講話精神和省婦聯(lián)主席陳硯秋的工作報(bào)告。并就如何更好地貫徹會(huì)議精神，科學(xué)謀劃2015年重點(diǎn)工作，提出了明確要求和具體部署。會(huì)議要求全體婦聯(lián)干部以省婦聯(lián)十二屆三次執(zhí)委會(huì)議精神為指導(dǎo)，積極作為，創(chuàng)新工作，以務(wù)實(shí)的態(tài)度謀劃好區(qū)婦聯(lián)新一年的工作任務(wù)。一是抓好學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省婦聯(lián)執(zhí)委會(huì)議精神，與深入學(xué)習(xí)貫徹總書記、郭庚茂書記對(duì)婦女工作的重要批示精神相結(jié)合，與我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神相結(jié)合，不斷深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確婦女工作的努力目標(biāo)和主要任務(wù)。二是抓好落實(shí)。
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    改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇二
    根據(jù)共和縣婦女聯(lián)合會(huì)和共和縣縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位婦委會(huì)（婦女小組）重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書下達(dá)的任務(wù)。我校婦委會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
    一、基本情況。
    我校婦女工作委員會(huì)成立于20xx年9月，設(shè)主任1名，副主任2名，教師委員17名，后勤委員13名、共有會(huì)員30名。
    二、主題實(shí)踐活動(dòng)。
    （一）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視，把創(chuàng)建活動(dòng)作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，將創(chuàng)建活動(dòng)納入學(xué)校工作計(jì)劃，將創(chuàng)建為“巾幗文明崗”作為工作目標(biāo)，認(rèn)真規(guī)劃并組織實(shí)施。
    （二）在縣婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我校在日常教學(xué)中堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大婦女學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神及省十二次黨代會(huì)精神，省、州婦聯(lián)重要部署。大力開展”三反、三強(qiáng)”，社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育，弘揚(yáng)和培養(yǎng)”四自”精神，進(jìn)一步凝聚婦女力量，激發(fā)婦女活力。堅(jiān)持創(chuàng)新體制，創(chuàng)新觀念，倡導(dǎo)全體女職工樹立“熱愛本職，勤奮工作”的職業(yè)道德觀，帶動(dòng)員工積極為我校爭(zhēng)創(chuàng)效益，為學(xué)校的發(fā)展貢獻(xiàn)青春和智慧，充分展示新時(shí)代女性的風(fēng)貌。
    （三）舉行了慶三八趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。三八國(guó)際婦女節(jié)，由學(xué)校婦委會(huì)牽頭，組織公司女職工開展慶三八趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，運(yùn)動(dòng)會(huì)準(zhǔn)備了各種有趣的游戲和豐富的獎(jiǎng)品。充分展現(xiàn)了新時(shí)代女性拼搏、進(jìn)取的精神風(fēng)貌。
    （四）9月，我校婦委會(huì)分兩組開展實(shí)名制愛心媽媽活動(dòng)。獲得愛心媽媽稱號(hào)的教職工是蘭琴、后勤組是七金同志。
    （五）組織女教師積極參加爭(zhēng)創(chuàng)“巾幗文明示范崗”活動(dòng)，全組上下團(tuán)結(jié)互助，齊心協(xié)力，在學(xué)校的教育教學(xué)上取得了優(yōu)異的成績(jī)。
    （六）大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極開展廉政文化“六進(jìn)”之一的廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
    3、開展廉政教育和廉政文化活動(dòng)情況：在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展重大事項(xiàng)申報(bào)制度和廉政承諾制度，簽訂承諾書。
    4、工作創(chuàng)新情況：結(jié)合學(xué)校實(shí)際，將廉政文化宣傳教育內(nèi)容，或者廉政活動(dòng)開展的動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)予以宣傳報(bào)道，并發(fā)揮電視、廣播、宣傳櫥窗、黑板報(bào)等優(yōu)勢(shì)，全面進(jìn)行廉政文化宣傳教育，學(xué)校網(wǎng)站有廉政文化宣傳內(nèi)容。
    5、廉政文化工作特色及工作成效。
    6、存在的問題和不足。廉政文化進(jìn)校園缺乏統(tǒng)一的教材，諸如：廉政文化簡(jiǎn)明讀本、廉政文化知識(shí)講座、系統(tǒng)光盤等等。
    加強(qiáng)文化素質(zhì)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。我校文明崗全體職工立足本職、愛崗敬業(yè)、誠(chéng)信教學(xué)。通過自檢自查，我校婦委會(huì)工作完成情況良好，我們將繼續(xù)保持腳踏實(shí)地的優(yōu)良作風(fēng)，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新。
    塘格木鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)婦女工作委員會(huì)。
    20xx年10月18日。
    改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇三
    黨的十八大作出在全黨深化改革的重大戰(zhàn)略部署，我們統(tǒng)計(jì)部門一定要按照上級(jí)的總體部署，深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)深化改革的真實(shí)內(nèi)涵，解放思想、開拓創(chuàng)新，以開放的思維、全新的理念、包容的心態(tài)、全局的觀念、創(chuàng)新的舉措開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決統(tǒng)計(jì)工作中的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，努力適應(yīng)新形勢(shì)的需要，不斷提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和水平。
    隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作作為反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展的晴雨表，越來越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。不但黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視，老百姓也十分關(guān)注;不但關(guān)心統(tǒng)計(jì)結(jié)果，也關(guān)心統(tǒng)計(jì)過程;不但關(guān)心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也關(guān)注社會(huì)事業(yè)指標(biāo)。，統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任越來越重大，任務(wù)越來越繁重，矛盾也越來越突出。統(tǒng)計(jì)工作中還有不少不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方，還有不少影響統(tǒng)計(jì)整體功能充分發(fā)揮的薄弱環(huán)節(jié)，還有不少制約統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展的困難和矛盾?？梢哉f，統(tǒng)計(jì)事業(yè)進(jìn)入了加快改革和蓬勃發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的矛盾凸現(xiàn)期，我們必須清醒的認(rèn)清統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀，更要準(zhǔn)確把握統(tǒng)計(jì)工作面臨的困難和問題，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展。
    現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體系和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)雖然不斷優(yōu)化調(diào)整，但步伐不快，仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新形勢(shì)發(fā)展的需要，反映總量和速度的指標(biāo)多、結(jié)構(gòu)和效益指標(biāo)少，反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的`指標(biāo)多、社會(huì)進(jìn)步指標(biāo)少，反映傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的指標(biāo)多、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的指標(biāo)少。
    如何體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容的時(shí)代性、客觀性和可用性要求，更加注重增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，更加注重提高自主創(chuàng)新能力，更加注重改善民生，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，以及如何加強(qiáng)資源、能源、環(huán)境、服務(wù)業(yè)等統(tǒng)計(jì)，增加反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的統(tǒng)計(jì)等，都需要認(rèn)真研究解決。
    隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會(huì)的急劇轉(zhuǎn)型、人們觀念的不斷變化，調(diào)查對(duì)象呈現(xiàn)出規(guī)模巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、變動(dòng)頻繁、基礎(chǔ)薄弱及對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查支持配合度下降等特點(diǎn)，瞞報(bào)、虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，妨礙統(tǒng)計(jì)部門實(shí)事求是地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，都給組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查帶來了極大的困難，搞準(zhǔn)、搞實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的難度越來越大。
    對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析的深度和廣度不夠，統(tǒng)計(jì)信息的廣泛性和時(shí)效性不夠，咨詢建議的針對(duì)性和實(shí)用性不夠，統(tǒng)計(jì)依法行政和依法統(tǒng)計(jì)的力度不夠。同時(shí)，缺乏有效的部門間的信息溝通和協(xié)調(diào)，互為補(bǔ)充的部門統(tǒng)計(jì)機(jī)制尚未建立，都直接影響了統(tǒng)計(jì)整體功能的發(fā)揮。
    統(tǒng)計(jì)任務(wù)與統(tǒng)計(jì)力量之間的矛盾比較突出，基層統(tǒng)計(jì)力量不足、負(fù)擔(dān)較重，部門統(tǒng)計(jì)力量分散、薄弱，統(tǒng)計(jì)工作的條件、環(huán)境、基礎(chǔ)還不能完全適應(yīng)需要。
    面臨的困難與問題，既有歷史的因素，也有現(xiàn)實(shí)的原因。科學(xué)發(fā)展觀，既是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的要求，也是各項(xiàng)工作的行動(dòng)指針。作為統(tǒng)計(jì)部門，更應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，不斷完善統(tǒng)計(jì)體系，適應(yīng)新時(shí)期對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求。
    科學(xué)發(fā)展觀是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變化的情況下，中央正確把握當(dāng)前形勢(shì)作出的準(zhǔn)確判斷，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，意義十分重大。統(tǒng)計(jì)工作是認(rèn)識(shí)國(guó)情、把握國(guó)勢(shì)、制定國(guó)策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作，是實(shí)施宏觀調(diào)控、進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的重要組成部分。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)計(jì)工作題中之義，要確立“科學(xué)發(fā)展離不開科學(xué)統(tǒng)計(jì)，科學(xué)統(tǒng)計(jì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的新理念，把科學(xué)發(fā)展觀真正落實(shí)到工作中，體現(xiàn)在行動(dòng)上。
    改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇四
    省婦聯(lián)組織部：
    近年來，**市婦聯(lián)大力推進(jìn)婦女基層組織建設(shè)，建立健全各級(jí)婦女組織網(wǎng)絡(luò)，壯大婦女工作隊(duì)伍，擴(kuò)大和延伸婦女工作觸角，進(jìn)一步強(qiáng)化婦聯(lián)自身建設(shè)，使婦聯(lián)組織真正成為了有凝聚力、有影響力的群眾團(tuán)體。
    一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和組織部門堅(jiān)持以“黨建帶婦建、婦建促黨建”的原則，把基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)之中，優(yōu)化婦女工作環(huán)境，夯實(shí)婦女工作基礎(chǔ)，使婦聯(lián)基層組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力不斷增強(qiáng)。目前，全市共建立城鄉(xiāng)基層?jì)D女組織4023個(gè)，其中，鄉(xiāng)婦聯(lián)195個(gè)，村婦代會(huì)3237個(gè)，100%的行政村建立了婦代會(huì)組織。
    二、不斷優(yōu)化婦聯(lián)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。各級(jí)黨委和組織部門把素質(zhì)高、潛力大、有創(chuàng)新精神的干部配備到縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)崗位，及時(shí)整頓、調(diào)整軟弱渙散的婦女組織，配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)班子,為婦女工作的大發(fā)展提供了有力的政策保障?？h、鄉(xiāng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍呈現(xiàn)出年輕化、學(xué)歷高的趨勢(shì)。
    三、狠抓村婦代會(huì)主任的政治待遇。以“婦女參政從基層抓起”為工作著力點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)、督促村婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”班子。按照省婦聯(lián)甘婦發(fā)[20xx]66號(hào)文《省婦聯(lián)關(guān)于做好全省第六次村民委員會(huì)換屆選舉中女性進(jìn)村委會(huì)工作的通知》要求，我們下發(fā)通知要求各縣區(qū)婦聯(lián)督促配合有關(guān)部門，落實(shí)好村委會(huì)中至少有一名婦女成員的任務(wù)，按照“一好、二輕、三高、四強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)選拔中青年婦女擔(dān)任村婦代會(huì)主任。村婦代會(huì)主任平均年齡31.6歲,進(jìn)兩委比例為37.8%。
    四、存在的的問題。
    1、村婦代會(huì)主任進(jìn)兩委、社區(qū)婦聯(lián)主席進(jìn)“兩委”的比例都較底，還有待于提高。
    2、絕大多數(shù)的村婦代會(huì)主任沒有解決報(bào)酬問題，已有的報(bào)酬也普遍較低。
    五、對(duì)黨建帶婦建工作的幾點(diǎn)思考。
    1、健全工作機(jī)制。各級(jí)黨組織要把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分來抓，要把黨建帶婦建納入黨的基層組織建設(shè)的整體格局。一要建立黨建帶婦建的工作責(zé)任制，基層黨組織要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管婦女工作的負(fù)責(zé)人要直接抓，要讓婦建工作在基層黨建的全局中有影響、有地位。二要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)之中，要繼續(xù)把對(duì)婦女工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核，做到同研究、同部署、同落實(shí)。三要建立健全聯(lián)席會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、目標(biāo)管理責(zé)任制度等各項(xiàng)工作制度，確保把黨建帶婦建的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，形成健全的工作機(jī)制。
    2、夯實(shí)組織基礎(chǔ)。要建立健全婦女組織網(wǎng)絡(luò)，把婦女組織建設(shè)納入黨建整體規(guī)劃，探索創(chuàng)新新型的組織形式和管理方式，建立新型的工作機(jī)制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織的婦女組織建設(shè)，加強(qiáng)與各類社會(huì)婦女組織的聯(lián)系，增強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦女工作的時(shí)效性和靈活性，提高組織的開放性，擴(kuò)大工作覆蓋面，構(gòu)建健全的婦女組織網(wǎng)絡(luò)。
    3、找準(zhǔn)角色定位。黨建帶婦建的關(guān)鍵在“帶”，各級(jí)黨組織要從思想上帶、從組織上帶、從作風(fēng)上帶，要按照“五有”（有一個(gè)好班子尤其是好的帶頭人；有一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的婦女隊(duì)伍；有一套行之有效的工作制度；有保證活動(dòng)正常開展的必要經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)陣地）的確目標(biāo)和要求，加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)。在黨建帶婦建的過程中，黨組織和婦女組織都要加強(qiáng)工作的主動(dòng)性，黨組織要主動(dòng)關(guān)心婦女組織的建設(shè)和發(fā)展，尤其是要主動(dòng)關(guān)心婦女干部的培養(yǎng)和成長(zhǎng)，主動(dòng)為婦聯(lián)組織和婦女干部解決工作中的實(shí)際困難。婦聯(lián)組織要克服依賴思想，主動(dòng)加強(qiáng)與同級(jí)黨組織的聯(lián)系，主動(dòng)請(qǐng)求匯報(bào)工作，根據(jù)黨的中心工作開展工作，在“黨建帶婦建的過程”中，實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)組織的思想教育、素質(zhì)拓展、自身建設(shè)等方面的全方位的發(fā)展，使黨建與婦建相互帶動(dòng)、形成合力。
    **市婦聯(lián)。
    20xx年9月10日。
    改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇五
    “改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動(dòng)開展以來，我鎮(zhèn)按照省、市、區(qū)委統(tǒng)一部署和要求，嚴(yán)格按照動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)研討、深入實(shí)踐、鞏固提升四個(gè)階段扎實(shí)推進(jìn)大討論活動(dòng)，切實(shí)把干部的心思和精力匯聚到思改革、謀創(chuàng)新、促發(fā)展上來。主要工作情況匯報(bào)如下：
    一、深入學(xué)習(xí)。為切實(shí)做好大討論工作，按照省委、市委和區(qū)委統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)印制了《開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)資料》，培訓(xùn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話精神，習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，省委《關(guān)于開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論的實(shí)施方案》精神，省委十一屆五次、六次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等。積極組織廣大干部群眾觀看優(yōu)秀典型報(bào)告會(huì)、觀看慶祝改革開放40周年專題片、“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”先進(jìn)典型報(bào)告會(huì)錄像、《必由之路》，學(xué)習(xí)習(xí)近平年來受表彰的全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)獲得者，全省優(yōu)秀村黨組織書記、最美基層干部、最美村干部等先進(jìn)典型事跡，注重用身邊典型教育身邊人，做到干有動(dòng)力、學(xué)有榜樣、追有目標(biāo)。
    3月23日鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會(huì)；
    在干部進(jìn)村入企工作中實(shí)現(xiàn)了服務(wù)對(duì)接；
    各支部對(duì)大討論專題組織生活會(huì)進(jìn)行征求意見。
    2、2019年造林綠化實(shí)施方案；
    3、關(guān)于對(duì)橋上、嶂頭兩村飲水管網(wǎng)改造提升的意見；
    4、xx鎮(zhèn)軟弱渙散基層黨組織整改措施；
    5、xx鎮(zhèn)紀(jì)委關(guān)于實(shí)現(xiàn)“雙提升”的整改意見；
    6、xx鎮(zhèn)紀(jì)委關(guān)于重大群訪案件的處置意見；
    7、xx鎮(zhèn)教育工作實(shí)施方案；
    8、xx鎮(zhèn)文化旅游工作實(shí)施方案。
    改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇六
    為加快全市法院司法體制改革試點(diǎn)工作進(jìn)度，推動(dòng)中央、省、市部署的各項(xiàng)司法改革措施落地，根據(jù)院黨組工作計(jì)劃和部署，近期市中院研究室組織對(duì)全市法院司法體制改革試點(diǎn)工作開展以來的有關(guān)情況進(jìn)行了全面梳理，既全面。
    總結(jié)。
    成績(jī)，也全面查找不足，并在此基礎(chǔ)上對(duì)全市法院今年及今后一段時(shí)期司法改革工作提出相關(guān)意見建議。
    根據(jù)省法院工作安排，清遠(yuǎn)兩級(jí)法院參加省司法體制改革第二批試點(diǎn)。中院黨組高度重視，緊跟省法院部署，迅速成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展相關(guān)工作調(diào)研，及時(shí)出臺(tái)改革方案和開展改革動(dòng)員，積極推動(dòng)改革措施落地。
    (一)在司法責(zé)任制改革方面。一是出臺(tái)《司法責(zé)任制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。對(duì)審判團(tuán)隊(duì)組建辦法、審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制、院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理權(quán)限和法官辦案責(zé)任等作具體規(guī)定，為全市法院司法體制改革奠定基礎(chǔ)。二是組建新型審判團(tuán)隊(duì)。按照“3+3+3”或“1+1+1”模式組建合議制或獨(dú)任制審判團(tuán)隊(duì)***個(gè)。其中，中院組建審判團(tuán)隊(duì)***個(gè)，基層法院組建審判團(tuán)隊(duì)***個(gè)，并投入運(yùn)作。三是建立完善其它配套工作制度。出臺(tái)《專業(yè)法官會(huì)議規(guī)則》、《審判委員會(huì)工作規(guī)則》、《院庭長(zhǎng)辦案規(guī)定》和《法院工作人員績(jī)效考核方案》等，實(shí)行邊試邊改邊完善。
    (二)在司法人員分類管理改革方面。一是科學(xué)分配法官員額。推動(dòng)員額分配向案件多的法院傾斜、向辦案一線傾斜。如清城區(qū)法院首批入額法官***人，占中央政法編制**.*%;而連山法院首批入額法官***人，僅占中央政法編制**.*%。二是嚴(yán)格開展法官入額遴選。遴選***名法官進(jìn)入員額，占政法編制數(shù)的**%。入額法官平均年齡44歲，全部達(dá)到本科以上學(xué)歷(碩士學(xué)歷占**.*%)，擔(dān)任法律職務(wù)10年以上的占**%。三是規(guī)定院庭長(zhǎng)辦案任務(wù)。如中院規(guī)定院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)(處級(jí)審判員)、副庭長(zhǎng)全年參與審理案件數(shù)分別為普通法官辦案數(shù)的5%、**%、**%、**%。四是對(duì)未入額法官進(jìn)行初步安置。部分繼續(xù)辦案或協(xié)助辦案，部分轉(zhuǎn)至立案、執(zhí)行、審判管理、行政后勤崗位或提前退休。五是加快招錄審判輔助人員。目前，全市法院共有法官助理***名，書記員***名，書記員已基本滿足各法院配備需要。
    (三)在省級(jí)財(cái)物統(tǒng)管方面。一是加強(qiáng)了兩級(jí)法院財(cái)務(wù)人員配備，以滿足省級(jí)預(yù)算編制工作需要。二是邀請(qǐng)省法院行裝處相關(guān)工作人員開展財(cái)務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是按期完成固定資產(chǎn)清查審計(jì)、核定上報(bào)等工作。四是及時(shí)將各項(xiàng)非稅收入按要求全額上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)。五是完成與省法院、省財(cái)廳及當(dāng)?shù)刎?cái)政部門對(duì)接及經(jīng)費(fèi)保障。目前各類經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目主要由省財(cái)政廳保障，部分經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目仍由地方保障。六是完成各項(xiàng)預(yù)算編制工作。
    (四)在司法人員職業(yè)保障制度改革方面。一是完成法官等級(jí)套改，實(shí)現(xiàn)法官按期晉升。二是落實(shí)“三類人員、兩種待遇”改革，按期完成干警調(diào)資工作。三是進(jìn)一步加強(qiáng)雇員待遇保障。目前，中院行政輔助類雇員本科月薪4**元，專科月薪3**元，后勤服務(wù)類月薪3**元，比改革前人均月薪2**元有大幅提升。四是加強(qiáng)干警年底績(jī)效考核。對(duì)部門及個(gè)人工作績(jī)效進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)、嘉獎(jiǎng)立功依據(jù)，并與年底績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤。
    (五)在推動(dòng)法官以案釋法方面。一是完善“一網(wǎng)雙微”及“司法公開”三大平臺(tái)，積極拓展以案釋法工作平臺(tái)。二是在電視、報(bào)紙等媒體刊登“以案說法”類新聞稿件400多篇，提醒廣大群眾增強(qiáng)法律意識(shí)，積極維護(hù)自己合法權(quán)益。三是結(jié)合“法律六進(jìn)”活動(dòng)，到田間地頭開展巡回審判，到公園、廣場(chǎng)、工廠、學(xué)校等開展法律咨詢。四是邀請(qǐng)黨員干部、人大代表等旁聽案件庭審，自覺接受各方監(jiān)督。五是配合拍攝法治微電影《春風(fēng)化雨》，創(chuàng)新法律宣傳。六是出臺(tái)司法公開、法制宣傳考核方案，重申新聞宣傳工作紀(jì)律，推動(dòng)法官以案釋法活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化。
    (六)在其他改革方面。一是推進(jìn)行政案件集中管轄制度改革。7月1日起將全市各基層法院管轄的行政案件集中由清新區(qū)法院管轄。改革實(shí)施以來，清新區(qū)法院受理行政案件167件，其中152件為異地案件。二是開展環(huán)境資源審判改革。中院設(shè)立環(huán)境資源審判庭，集中管轄粵北(清遠(yuǎn)、韶關(guān)、云浮)地區(qū)環(huán)境民事公益訴訟案件。佛岡法院則集中審理前述地區(qū)范圍內(nèi)屬基層法院管轄的跨地級(jí)市區(qū)域環(huán)境民事私益訴訟一審案件。目前已成功調(diào)解北京自然之友環(huán)境研究所等訴廣東南嶺森林景區(qū)管理有限公司等環(huán)境民事公益訴訟糾紛案。三是開展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。佛岡法院被選為全省內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，具體改革實(shí)施方案已上報(bào)省法院及省編辦審核審批。
    一是司法責(zé)任制改革各項(xiàng)配套制度措施還不夠完善，審判團(tuán)隊(duì)作用、成效發(fā)揮還不明顯。二是審判輔助人員不足，基層經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)過低，特別是法官助理有較大空缺。三是省級(jí)統(tǒng)管機(jī)制不暢，改革前在建項(xiàng)目及歷史債務(wù)化解難。如清城區(qū)法院新綜合辦公大樓建設(shè)項(xiàng)目及連州法院、陽(yáng)山法院的歷史基建債務(wù)沒得到化解。四是地方保障部分落實(shí)不暢。一些當(dāng)?shù)毓珓?wù)員可享受的地方性津補(bǔ)貼，一些法院尚未發(fā)放到位。
    三、
    一是司法責(zé)任制方面，著力抓好緩解法官辦案壓力和嚴(yán)格落實(shí)法官辦案責(zé)任。重點(diǎn)建立落實(shí)多元化糾紛解決機(jī)制，加快案件繁簡(jiǎn)分流改革制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、內(nèi)部人員插手過問案件記錄、通報(bào)制度，嚴(yán)格案件質(zhì)量評(píng)查和責(zé)任追究，努力提升案件質(zhì)效。二是人員分類管理方面，重點(diǎn)解決審判輔助人員、尤其是法官助理配備管理及未入額法官分流安置。三是省級(jí)財(cái)物統(tǒng)管方面，重點(diǎn)解決歷史債務(wù)化解、改革前在建項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障及新基建項(xiàng)目申報(bào)審批緩慢等問題。四是職業(yè)保障方面，重點(diǎn)落實(shí)“托低保高”及政府聘員經(jīng)費(fèi)論，努力解決個(gè)別基層法院聘用制人員收入過低、隊(duì)伍不穩(wěn)定問題。五是以案釋法制度方面，重點(diǎn)抓好司法公開、法制宣傳常態(tài)化與規(guī)范化。六是其它改革方面，重點(diǎn)加強(qiáng)智慧法院與訴訟服務(wù)中心建設(shè)。推進(jìn)信息化3.0版工程，加快建設(shè)全市法院信息數(shù)據(jù)中心。健全訴訟服務(wù)體系，力爭(zhēng)年底前建成一批符合標(biāo)準(zhǔn)要求的訴訟服務(wù)中心。
    一、堅(jiān)持新思想指引，高站位推進(jìn)司法體制改革。
    全面深化司法體制改革是全面深化改革和全面依法治國(guó)的重要組成部分，對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度，全面擘畫司法體制改革，習(xí)近平總書記作出了一系列重要指示，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化司法體制改革提供了根本遵循。福建是中央確定的全國(guó)第二批司法體制改革試點(diǎn)省份。省委高度重視我省司法體制改革工作，省委常委會(huì)、省深改領(lǐng)導(dǎo)小組多次專題研究、作出部署。省人大常委會(huì)高度重視對(duì)全省法院司法體制改革的監(jiān)督指導(dǎo)，聽取審議專項(xiàng)報(bào)告、開展專題調(diào)研、組織人大代表視察調(diào)研，給予大力關(guān)心支持。省委政法委及省司法體制改革協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，9月25日省民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)工作小組對(duì)省法院開展改革督察。省直有關(guān)部門和各地黨委、人大、政府、政協(xié)大力支持配合，為深化改革營(yíng)造良好環(huán)境，凝聚改革創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。
    我省法院于2015年9月在福州、廈門、南平三地9個(gè)法院?jiǎn)?dòng)改革試點(diǎn)，2016年8月在全省法院全面推開。省法院黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格履行改革主體責(zé)任，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”;始終堅(jiān)持正確把握改革方向，堅(jiān)定改革定力，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化;始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，正確把握人民群眾對(duì)司法改革新需求新期待，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)司法改革成果的獲得感;始終堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合、解決思想問題與解決實(shí)際問題相融合、依法有據(jù)遵循規(guī)律與體現(xiàn)福建實(shí)際相契合，保持速度、對(duì)標(biāo)高度、健全制度，鍥而不舍、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)司法改革。省法院先后召開92次黨組會(huì)和司改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究部署，單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)司法改革文件220余份，開展4輪專項(xiàng)督察。今年以來，著眼于“鞏固、深化、拓展、提升”，部署推進(jìn)***個(gè)黨組重大調(diào)研課題和53項(xiàng)改革重要舉措，堅(jiān)持“完善提升一批、復(fù)制推廣一批、創(chuàng)新推進(jìn)一批”，推動(dòng)改革持續(xù)深入發(fā)展。全省法院多項(xiàng)改革創(chuàng)新成果入選全國(guó)法院改革典型案例或在全國(guó)復(fù)制推廣。
    在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下，全省法院各項(xiàng)改革任務(wù)深入推進(jìn)、全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，取得顯著成效。依法公正高效審判機(jī)制進(jìn)一步完善。司法責(zé)任制全面落實(shí)，符合審判特點(diǎn)和司法規(guī)律的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制逐步形成;以審判為中心的訴訟制度改革深入推進(jìn)，案件繁簡(jiǎn)分流和糾紛多元化解機(jī)制健全完善;法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施，司法效能和審判質(zhì)效不斷提升。今年1至8月，全省法院審執(zhí)各類案件**.*萬件，法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)**.*%，一、二審后服判息訴率達(dá)**.*%。隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化進(jìn)一步提升。法官員額制改革全面完成，全省現(xiàn)有員額法官3***人，占中央政法專項(xiàng)編制的**.*%;人員分類管理逐步深化，**%以上人員力量向辦案一線集中，一線辦案人員較改革前增長(zhǎng)**.*%;隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，員額法官平均年齡45周歲，本科以上學(xué)歷占**.*%，具有10年以上辦案經(jīng)驗(yàn)的達(dá)**.*%。今年1至8月，全省員額法官人均結(jié)案120.4件，同比上升**.*%。人民群眾獲得感和司法公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。立案登記制改革全面實(shí)施，跨域立案全省推行，讓“告狀難”問題真正成為歷史;攻堅(jiān)決勝基本解決執(zhí)行難打出聲威，成效顯著;信息化和智慧法院建設(shè)加快推進(jìn)，現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系不斷完善，司法公開民主持續(xù)深化，人民群眾有了更多公平正義獲得感。
    二、全面推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的基礎(chǔ)性改革，夯實(shí)確保司法公正高效權(quán)威的體制基石。
    司法責(zé)任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下法院人財(cái)物統(tǒng)一管理等四項(xiàng)改革，對(duì)建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度具有基礎(chǔ)性作用。省法院緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，統(tǒng)籌兼顧，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。
    全面推行司法責(zé)任制改革。出臺(tái)《福建法院健全審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制完善司法責(zé)任制的實(shí)施意見》等31份指導(dǎo)性文件，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有效、保障有力的審判權(quán)運(yùn)行新機(jī)制，讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)。著力把該放的權(quán)力放到位。確立法官辦案主體地位，推行“隨機(jī)分案為主、指定分案為輔”的案件分配制度，取消層層請(qǐng)示、逐級(jí)審批案件的傳統(tǒng)做法，除經(jīng)審判委員會(huì)討論重大疑難復(fù)雜案件外，院庭長(zhǎng)不再簽發(fā)本人未參與審理案件的裁判文書，獨(dú)任法官、合議庭自主簽署簽發(fā)的案件裁判文書達(dá)**%以上;改革審判委員會(huì)工作機(jī)制，強(qiáng)化審判委員會(huì)審判管理、審判指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用職能。著力把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來。制定審判人員依法履職“一規(guī)定”“兩清單”“三指引”，厘清職責(zé)權(quán)限。堅(jiān)持“入額必辦案”，建立院庭長(zhǎng)辦案剛性約束和監(jiān)督保障機(jī)制，充分發(fā)揮院庭長(zhǎng)辦案示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。2017年1月以來，全省法院入額院庭長(zhǎng)審結(jié)案件637041件，占結(jié)案總數(shù)的**.*%。全面建立專業(yè)法官會(huì)議制度，加強(qiáng)類案指引與質(zhì)量評(píng)查，嚴(yán)把二審、再審關(guān)，統(tǒng)一司法尺度，確保裁判質(zhì)量。推進(jìn)業(yè)績(jī)考評(píng)制度改革，樹立正確激勵(lì)導(dǎo)向。健全違法審判責(zé)任追究和懲戒機(jī)制，明確追究法官違法審判責(zé)任的7種情形，確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。著力把該嚴(yán)的監(jiān)管嚴(yán)起來。把全面從嚴(yán)治黨治院貫穿改革全過程，推動(dòng)審判執(zhí)行與隊(duì)伍建設(shè)、廉政監(jiān)督與執(zhí)法辦案、作風(fēng)建設(shè)與法院管理有機(jī)融合，審判監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、“數(shù)據(jù)鐵籠”與“制度鐵籠”有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建以院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、審判委員會(huì)統(tǒng)籌管理為統(tǒng)領(lǐng)的“六位一體”新型審判管理格局，完善以作風(fēng)建設(shè)、效能檢查、紀(jì)律監(jiān)督為主體的“大督察”工作新機(jī)制，確保放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督。
    深入開展司法人員分類管理改革。以員額法官為中心，以服務(wù)審判為重心，將司法人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并注重人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)化辦理，全省法院共組建以法官為核心的新型審判團(tuán)隊(duì)1***個(gè)。堅(jiān)持以案定額。把員額向基層和案多人少矛盾突出的法院傾斜，不搞“平均分配”。基層法院、中院和省法院法官員額比例向上逐級(jí)遞減，思明、晉江等6個(gè)案件數(shù)量較多的基層法院法官員額比例最高核定為**%，較好體現(xiàn)了三級(jí)法院職能定位和工作特點(diǎn)。堅(jiān)持好中選優(yōu)。經(jīng)過嚴(yán)格考試考核、遴選委員會(huì)專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序，先后三批擇優(yōu)遴選4***名員額法官，既保證高素質(zhì)優(yōu)秀法官進(jìn)入員額，又注意保護(hù)各年齡段和各層級(jí)人員的積極性。堅(jiān)持有進(jìn)有出。出臺(tái)員額退出管理辦法，有***人因轉(zhuǎn)崗、辭職、退休等原因退出員額。特別是對(duì)只拿待遇不愿盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)不夠不敢盡責(zé)、能力不足不能負(fù)責(zé)、違紀(jì)違法懲戒問責(zé)的法官，堅(jiān)決退出員額。堅(jiān)持分類定責(zé)。出臺(tái)人員分類定崗實(shí)施辦法，讓審判輔助人員和司法行政人員各歸其位、各盡其責(zé)。首批招錄1***名聘用制書記員，探索引入在校大學(xué)生擔(dān)任實(shí)習(xí)法官助理、實(shí)習(xí)書記員，創(chuàng)新推進(jìn)審判輔助事務(wù)集約化、社會(huì)化。與人員分類管理改革相同步，著眼優(yōu)化協(xié)同高效，2016年9月起在9個(gè)基層法院和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)法院先行啟動(dòng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，優(yōu)化審判職能，簡(jiǎn)化管理層級(jí)，強(qiáng)化司法效能。
    完善司法人員職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，大力推進(jìn)法官單獨(dú)職務(wù)序列改革，全面完成員額法官等級(jí)確定和按期晉升工作，逐步落實(shí)與單獨(dú)職務(wù)序列相配套的職業(yè)保障制度。全省法院按期晉升法官等級(jí)1***人次，擇優(yōu)選升高級(jí)法官***名。落實(shí)“三類人員、兩種待遇”工資改革政策，建立以工作業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的績(jī)效考核及獎(jiǎng)金分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一線辦案人員工作積極性。積極適應(yīng)司法改革新任務(wù)新要求，始終把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入推進(jìn)司法能力提升行動(dòng)和“四個(gè)人才工程”建設(shè)，加快高層次審判人才培養(yǎng)和司法人才庫(kù)建設(shè)，規(guī)范法官職業(yè)操守和司法行為。加強(qiáng)司法人員權(quán)益保障，全面成立法官權(quán)益保障委員會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)過問案件制度。
    穩(wěn)步推進(jìn)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革。按照中央、省委統(tǒng)一部署，如期實(shí)現(xiàn)省以下法院人員編制和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理。2017年1月1日起，全省法院機(jī)構(gòu)編制上收省級(jí)統(tǒng)管，各中院和基層法院院長(zhǎng)全部由省委組織部管理。省以下法院(不含廈門，下同)全部作為省級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政保障。今年省以下法院財(cái)政年初預(yù)算**.*億元，比上年預(yù)算增長(zhǎng)**.*%。
    司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。省法院出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施方案》等7個(gè)規(guī)范性文件，落實(shí)尊重和保障人權(quán)的憲法原則，確保司法公正。
    大力推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化。會(huì)同檢察、公安機(jī)關(guān)出臺(tái)***個(gè)常見疑難罪名類案證據(jù)冊(cè)和《辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件的證據(jù)指引》等規(guī)范性文件，全面試行庭前會(huì)議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項(xiàng)規(guī)程”，發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用。今年1至8月，全省法院召開庭前會(huì)議案件597件，排除非法證據(jù)64件，證人、鑒定人等出庭率達(dá)**.*%。在省委政法委統(tǒng)一部署下，福州中院和鼓樓、福清法院開展“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作。
    認(rèn)真開展刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，在福州、廈門***個(gè)基層法院開展刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)輕重分離、快慢分道、寬嚴(yán)得當(dāng)。2016年9月試點(diǎn)工作開展以來，***個(gè)試點(diǎn)法院共審結(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰案件12004件13***人，占同期全部刑事案件的**.*%，其中判處緩刑的占**.*%。
    健全防范冤假錯(cuò)案機(jī)制。貫徹罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無等法律原則，確保有罪的人受到公正懲罰、無罪的人不受刑事追究。2015年以來，全省法院依法宣告***名被告人無罪。在全國(guó)率先全面推進(jìn)量刑規(guī)范化改革，確保量刑公正和司法統(tǒng)一。開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)，保障律師依法履職。
    推進(jìn)司法審判與監(jiān)察程序有機(jī)銜接。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于國(guó)家監(jiān)察體制改革的重大決策部署，提升政治站位，抓好工作落實(shí)。與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同出臺(tái)《福建省監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合辦法(試行)》，做好法法銜接。
    四、加快推進(jìn)審判執(zhí)行機(jī)制改革和智慧法院建設(shè)，把司法為民公正司法提高到新水平。
    改革和信息化如車之兩輪、鳥之兩翼。省法院堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化信息化支撐，改革完善體制機(jī)制，釋放司法生產(chǎn)力，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，提高司法公信力，以高質(zhì)量司法保障高質(zhì)量發(fā)展。
    著力完善服務(wù)保障三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和營(yíng)商環(huán)境的司法工作機(jī)制。緊緊圍繞我省高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的要求，研究制定《關(guān)于司法服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》《關(guān)于為堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力司法服務(wù)保障的意見》等，健全案件審判和司法服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新府院聯(lián)席互動(dòng)新模式，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，完善金融案件集中管轄、糾紛預(yù)警和破產(chǎn)案件簡(jiǎn)化審理、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等機(jī)制;聚焦精準(zhǔn)脫貧，加大司法精準(zhǔn)幫扶力度;聚焦污染防治，推進(jìn)環(huán)境公益訴訟制度全面實(shí)施，創(chuàng)新完善生態(tài)司法保護(hù)體系“福建樣本”。
    著力完善涉臺(tái)、涉自貿(mào)區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事海商審判機(jī)制。創(chuàng)新推進(jìn)涉臺(tái)司法工作，完善特邀調(diào)解員和臺(tái)胞陪審員制度，推廣設(shè)立臺(tái)胞權(quán)益保障法官工作室，連續(xù)成功舉辦十屆海峽兩岸司法實(shí)務(wù)研討會(huì)。設(shè)立自貿(mào)區(qū)法庭和審判庭，完善涉外、涉港澳、涉僑等審判機(jī)制，健全域外法查明機(jī)制，平潭法院與市場(chǎng)監(jiān)管部門創(chuàng)新企業(yè)信息共享機(jī)制被國(guó)務(wù)院列入第四批全國(guó)復(fù)制推廣的自貿(mào)改革試驗(yàn)成果。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審判，設(shè)立福州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭跨區(qū)域管轄和審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。構(gòu)建現(xiàn)代海事審判體系，完善涉外海事訴訟與仲裁良性互動(dòng)機(jī)制，首次發(fā)布雙語《海事審判白皮書》。
    著力完善行政案件跨域管轄和民生權(quán)益保障機(jī)制。2015年9月起，在全省范圍對(duì)行政案件實(shí)行跨行政區(qū)域管轄，建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的行政案件管轄制度，更好推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。深化家事審判方式和工作機(jī)制改革，引入心理疏導(dǎo)、家事調(diào)查員等制度，推進(jìn)少年審判與家事審判融合創(chuàng)新。聯(lián)合省14家單位建立聯(lián)席會(huì)議制度，***個(gè)法院成立獨(dú)立建制的家事審判機(jī)構(gòu)。深化涉訴信訪機(jī)制改革，完善律師參與化解和代理涉訴信訪、遠(yuǎn)程視頻接訪等制度。
    著力完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系和多元化糾紛解決機(jī)制。全面實(shí)行立案登記制，做到有案必立、有訴必理。創(chuàng)新跨域立案和訴訟服務(wù)司法協(xié)作，在全國(guó)7家高院和***個(gè)中院推行。出臺(tái)《關(guān)于深入開展精準(zhǔn)服務(wù)便捷服務(wù)品質(zhì)服務(wù)全面推進(jìn)全省法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)的意見》，整合訴訟服務(wù)資源，打造訴訟服務(wù)大廳、itc自助服務(wù)終端、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)、掌上訴訟服務(wù)幫手、12368訴訟服務(wù)熱線“五位一體”的現(xiàn)代化、智能型訴訟服務(wù)體系，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化繁簡(jiǎn)分流和調(diào)解速裁機(jī)制改革的意見》，推進(jìn)簡(jiǎn)案快審、普案標(biāo)審、難案精審。全省法院設(shè)立速裁團(tuán)隊(duì)***個(gè)，今年1至8月，通過“分調(diào)裁”結(jié)案的占結(jié)案總數(shù)的**.*%。貫徹執(zhí)行《福建省多元化解糾紛條例》，省法院與27家部門行業(yè)建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，***個(gè)特邀調(diào)解組織、3***名特邀調(diào)解員進(jìn)駐各級(jí)法院開展訴調(diào)對(duì)接工作。全省法院以調(diào)解、撤訴方式辦結(jié)各類案件116845件。推廣道路交通糾紛網(wǎng)上一體化處理、一鍵式理賠，完善金融等糾紛案件在線化解平臺(tái)，高效便捷化解糾紛。
    著力完善司法民主、司法公開機(jī)制。深化人民陪審員制度改革，健全選任、參審和履職保障機(jī)制，龍巖中院等5個(gè)全國(guó)試點(diǎn)法院探索推進(jìn)實(shí)質(zhì)陪審等工作取得積極成效。今年1至8月，全省6***名人民陪審員參審案件62722件。構(gòu)建審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書、執(zhí)行信息、監(jiān)督管理“五大公開平臺(tái)”，做到主動(dòng)公開、依法公開、全面公開、實(shí)質(zhì)公開。全省法院全部開通互聯(lián)網(wǎng)站、官方微博、官方微信，形成自媒體陣地集群效應(yīng)。優(yōu)化代表委員監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作手機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，運(yùn)用福建法院庭審直播網(wǎng)、微博發(fā)布廳、視頻演播室，打造“陽(yáng)光司法”。截至今年8月，全省法院累計(jì)公開裁判文書189余萬份，庭審直播**.*萬場(chǎng)。在最高人民法院組織的庭審公開情況第三方評(píng)估中，省法院位列全國(guó)高院第7位。
    著力完善基本解決執(zhí)行難工作機(jī)制。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會(huì)參與的綜合治理執(zhí)行難大格局，健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、上下一體、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的執(zhí)行管理體制和指揮系統(tǒng)。各地成立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市(縣、區(qū))委書記、政法委書記赴一線指揮督戰(zhàn)***人248次。去年省、市、縣三級(jí)人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)聽取審議執(zhí)行工作專項(xiàng)報(bào)告，今年省人大常委會(huì)組織開展執(zhí)行聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)檢查。完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制，2017年7月率先在全國(guó)建成全省失信聯(lián)合懲戒平臺(tái)，截至今年9月1日，省級(jí)100家單位全面對(duì)接，聯(lián)合限制、懲戒失信被執(zhí)行人**.*萬多次，實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”，10多萬被執(zhí)行人懾于壓力自動(dòng)履行法定義務(wù)。從今年7月起開展“亮劍八閩、百日決勝”統(tǒng)一行動(dòng)，與公安、檢察機(jī)關(guān)開展集中打擊拒執(zhí)罪專項(xiàng)行動(dòng)，與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，與保險(xiǎn)公司建成“法院保險(xiǎn)”合作平臺(tái)，與新聞宣傳部門、文明辦合力推進(jìn)執(zhí)行攻堅(jiān)宣傳和文明創(chuàng)建，取得明顯成效。今年1至8月，全省法院執(zhí)結(jié)案件**.*萬件，執(zhí)行到位金額**.*億元，同比分別增長(zhǎng)**.*%和**.*%。
    著力完善信息化和智慧法院建設(shè)體系。堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)”“標(biāo)準(zhǔn)化”“數(shù)字化”，制定福建智慧法院建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建司法權(quán)運(yùn)行現(xiàn)代化新模式，為深化司法體制改革提供科技支撐和強(qiáng)勁動(dòng)能。建成福建智慧法院管理中心，匯集全省法院各類案件信息**.*億余條，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)從“司法數(shù)據(jù)”到“數(shù)據(jù)司法”的模式轉(zhuǎn)換。全面推行網(wǎng)上辦案和電子卷宗隨案同步生成，構(gòu)建“智審”業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)案件“網(wǎng)上錄入、信息共享、全程留痕”，全省法院建成標(biāo)準(zhǔn)型科技法庭***個(gè)。省法院被評(píng)為全國(guó)“智慧法院”建設(shè)先進(jìn)單位。在今年4月首屆“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)峰會(huì)上，我省法院執(zhí)行信息化等“四個(gè)展位”亮相，受到好評(píng)。
    對(duì)標(biāo)對(duì)表改革任務(wù)，對(duì)照人民群眾需求期待，我們清醒看到，全省法院司法體制改革仍然存在差距短板，面臨一些問題困難。
    一是司法改革推進(jìn)不平衡，力度還需加大。有的法院對(duì)改革認(rèn)識(shí)還不夠到位，對(duì)改革政策學(xué)習(xí)不夠、理解不透，解決思想問題和解決實(shí)際問題結(jié)合不夠;有的法院改革思路不夠開闊，司法理念、運(yùn)行機(jī)制、辦案方式等還跟不上、有差距;不同層級(jí)、不同地區(qū)、不同法院之間在推進(jìn)深度、落實(shí)力度、見效程度上不夠平衡。
    二是案多人少矛盾依然突出，亟需根本性解決。全省法院新收案件數(shù)連續(xù)13年呈現(xiàn)正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年均增幅近**%，人案矛盾日益突出?；鶎臃ㄔ禾貏e是有的沿海法院?jiǎn)T額法官年人均辦案量高達(dá)300件以上，法官辦案強(qiáng)度和工作壓力持續(xù)加大，法院干警長(zhǎng)期超負(fù)荷加班成為常態(tài)。
    三是全面落實(shí)司法責(zé)任制仍需做深做細(xì)做實(shí)。新型辦案機(jī)制加快推進(jìn)，但有的法官還不能完全適應(yīng)，“受權(quán)不敢用”;有的院庭長(zhǎng)“不敢管”“不愿管”“不會(huì)管”，放權(quán)與監(jiān)督的關(guān)系還需理順;適應(yīng)改革的審判監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制需要完善，司法不嚴(yán)格、不統(tǒng)一、不規(guī)范等問題仍然存在;審判輔助人員缺口較大，新型辦案團(tuán)隊(duì)高效順暢運(yùn)行受到影響;新型審判運(yùn)行模式與智能化辦案處在接駁換檔期，增益效果有待提升。
    四是綜合配套改革有待大力協(xié)同推進(jìn)。與法官單獨(dú)職務(wù)序列相應(yīng)的配套政策需要進(jìn)一步明確;法官助理、書記員職務(wù)序列改革尚未落實(shí);人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管后，涉及干部管理、經(jīng)費(fèi)保障、“兩庭”建設(shè)和物質(zhì)裝備、法官職業(yè)待遇保障等的政策措施和管理機(jī)制需進(jìn)一步理順落實(shí)。
    改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。全省法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞新時(shí)代司法體制改革總體戰(zhàn)略，把更多精力聚焦到重點(diǎn)難點(diǎn)問題上來，思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)，堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底，以優(yōu)異成績(jī)迎接改革開放40周年，為加快建設(shè)新福建提供有力司法保障。
    一要提升改革站位，增強(qiáng)新時(shí)代深化改革責(zé)任感使命感。持續(xù)深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”活動(dòng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以新思想引領(lǐng)司法改革新使命新征程。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，把貫徹落實(shí)黨中央全面深化司法改革決策部署作為政治任務(wù)，狠下氣力推進(jìn)有利于確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的改革、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保改革扎實(shí)推進(jìn)。
    二要狠抓改革深化，推動(dòng)體制機(jī)制不斷完善。全面落實(shí)司法責(zé)任制，推進(jìn)綜合配套改革，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、規(guī)范有序的司法權(quán)運(yùn)行體系。深化人員分類管理改革，完善司法職業(yè)保障，健全人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理機(jī)制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善立體化、精細(xì)化的訴訟程序體系。深化“智慧法院”建設(shè)，完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。積極穩(wěn)妥推進(jìn)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的司法機(jī)構(gòu)職能體系。
    三要強(qiáng)化改革督察，確保目標(biāo)任務(wù)落地見效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌，務(wù)實(shí)戒虛，著力把改革重點(diǎn)放到解決實(shí)際問題上，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，做到大局小局一盤棋和全省法院一盤棋。加強(qiáng)項(xiàng)目化運(yùn)作、清單式管理、拉鏈?zhǔn)綑z查，嚴(yán)抓實(shí)推，以釘釘子精神抓改革督察，以督促改，以察問效。
    四要發(fā)揮改革效應(yīng)，推動(dòng)法院工作高質(zhì)量發(fā)展。緊密結(jié)合福建發(fā)展大局和特色優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)司法保障機(jī)制和服務(wù)舉措的改革創(chuàng)新，及時(shí)把創(chuàng)新實(shí)踐和改革成果轉(zhuǎn)化為公正為民司法的制度規(guī)范，形成更多可復(fù)制可推廣的福建經(jīng)驗(yàn)、福建樣本、福建品牌，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。聚焦群眾關(guān)注的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，以改革精神對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決改、馬上改。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，致力政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，為深化司法體制改革提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
    主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員，省人大常委會(huì)聽取審議司法體制改革工作專項(xiàng)報(bào)告，既是監(jiān)督更是支持。全省法院將在省委領(lǐng)導(dǎo)和省人大監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)審議意見，堅(jiān)定信心、堅(jiān)持不懈，敢于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新，全面深化司法體制改革，大力推進(jìn)司法為民公正司法，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)新福建建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
    以上報(bào)告，請(qǐng)審議。
    根據(jù)海北州人大常委會(huì)2017年工作安排，3月7—16日，州人大常委會(huì)組成調(diào)研組，深入州縣兩級(jí)法院、檢察院，采取召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、查看資料等形式，對(duì)全州“兩院”司法體制改革工作情況開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    深化司法體制改革是黨的十八屆*中、*中全會(huì)作出的重要部署，也是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，目的是通過改革，進(jìn)一步完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，提高司法質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)司法的獨(dú)立、公開、公正。海北州中級(jí)人民法院、海北州人民檢察院自2014年11月被確定為全省司法體制改革試點(diǎn)單位以來，緊緊圍繞“完善司法人員分類管理制度、健全司法人員職業(yè)保障制度、完善司法責(zé)任制、建立省以下地方法院檢察院人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理”這一改革重點(diǎn)，立足本地實(shí)際，解放思想，精心組織，積極探索，有效推進(jìn)了司法體制改革工作的順利開展，取得了階段性工作成效。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。全州“兩院”按照州委和省院要求，從強(qiáng)化學(xué)習(xí)動(dòng)員、提高思想認(rèn)識(shí)、凝聚改革共識(shí)入手，堅(jiān)持將頂層設(shè)計(jì)與實(shí)際工作相結(jié)合，及時(shí)成立司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)制定司改方案及法官、檢察官權(quán)力清單、員額法官業(yè)績(jī)考核辦法、員額檢察官遴選辦法、檢察官業(yè)績(jī)考評(píng)辦法、司法輔助人員績(jī)效考核辦法、司法責(zé)任追究辦法等行之有效的配套制度，并及時(shí)落實(shí)運(yùn)行，確保了司法體制改革穩(wěn)定有效推進(jìn)。同時(shí)，及時(shí)召開司改動(dòng)員大會(huì)，向全體干警講明白改革的意義，引導(dǎo)干警澄清模糊認(rèn)識(shí)、打消擔(dān)憂顧慮、積極參與和支持司法體制改革試點(diǎn)工作，自覺成為改革的實(shí)踐者、推動(dòng)者，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、司改辦牽頭、全體干警積極參與的工作格局，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位、思想準(zhǔn)備到位、工作方案制定到位、規(guī)章制度建設(shè)到位，為穩(wěn)妥推進(jìn)司改工作提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障，夯實(shí)了思想根基。
    (二)人員分類管理，全員定崗定責(zé)。根據(jù)《全面推進(jìn)全省法院檢察院司法體制改革試點(diǎn)工作方案》，全州兩級(jí)法院、檢察院均采取比例制的方式，按現(xiàn)有政法專項(xiàng)編制**%、**%、**%的比例確定法官、檢察官、司法輔助人員和司法行政人員的比例。經(jīng)過前后2次遴選，全州兩級(jí)法院共選任出員額法官***名，員額檢察官***名，人員已全部到崗到位，并按新的崗位職責(zé)開展工作，辦理案件。同時(shí)，優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，全州兩級(jí)法院共設(shè)置5～8個(gè)相對(duì)固定、專業(yè)化的合議庭，在合議庭員額配置上實(shí)行法官、法官助理、書記員中院3：1：1、四縣基層法院1：1：1的模式，各合議庭法官之間各有側(cè)重、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、均衡辦案。同時(shí)采取法官輪流駐庭與巡回審判相結(jié)合的辦案方式，極大地方便了當(dāng)事人。全州兩級(jí)檢察院以1:2:1模式設(shè)置辦案組，并根據(jù)工作實(shí)際和案件數(shù)量整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，州院將原有業(yè)務(wù)處室整合為“一局七部一組一室”(反貪污賄賂局，刑事檢察部、民事行政檢察部、控告申訴檢察部、綜合業(yè)務(wù)部、檢察事務(wù)部、行政事務(wù)部、政治部;紀(jì)檢組;駐門源監(jiān)獄檢察室)，各縣院按***人以上設(shè)“一局五部”(門源縣檢察院：反貪局，刑事檢察部、民事行政檢察部、綜合業(yè)務(wù)部、政治部、行政事務(wù)部)，***人以下設(shè)“一局三部”(祁連、剛察、海晏縣檢察院：反貪局，刑事檢察部、綜合業(yè)務(wù)部、行政事務(wù)部)，力量得到整合，運(yùn)行更加順暢。
    (三)明晰權(quán)力清單，強(qiáng)化辦案責(zé)任。全州兩級(jí)法院、檢察院緊緊抓住落實(shí)司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，始終堅(jiān)持以公正高效廉潔司法為導(dǎo)向，堅(jiān)決貫徹“權(quán)力落實(shí)、責(zé)任到位”的權(quán)責(zé)一致原則，積極推行法官、檢察官辦案責(zé)任制，構(gòu)建了徹底放權(quán)、嚴(yán)格監(jiān)督、科學(xué)追責(zé)三位一體的審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。一是落實(shí)審判、檢察責(zé)任，實(shí)行案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任倒查制，法官、檢察官對(duì)所辦案件終身負(fù)責(zé)。二是劃清權(quán)力界限，細(xì)化了法官、檢察官權(quán)力清單，明確了自身的職責(zé)權(quán)限。三是改革審判委員會(huì)、檢察委員會(huì)工作制度，減少審委會(huì)、檢委會(huì)討論案件的范圍，將審判和檢察權(quán)充分下放給法官、檢察官。如2016年1月以來，門源縣法院共召開審委會(huì)3次，同比下降**%。海晏縣檢察院共召開檢委會(huì)14次，同比下降**.*%。四是法官、檢察官員額實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，制定法官、檢察官考評(píng)辦法，考核不達(dá)標(biāo)的，退出法官、檢察官員額。五是加大司法公開力度，積極推進(jìn)“四大公開”、網(wǎng)上立案等信息化平臺(tái)，全面運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信和召開新聞發(fā)布會(huì)等手段，加強(qiáng)對(duì)辦案過程和結(jié)果的監(jiān)督，案件辦理及監(jiān)督全程留痕，主動(dòng)把案件的相關(guān)信息晾曬在人民群眾面前，讓審判權(quán)檢察權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
    (四)推進(jìn)職務(wù)序列改革，落實(shí)職業(yè)保障。全州兩級(jí)法院、檢察院根據(jù)省院法官、檢察官職務(wù)套改有關(guān)要求，按照省下達(dá)的員額比例和數(shù)量，推行員額法官、檢察官、司法助理和書記員職務(wù)序列套改工作。2016年3月起，按照“三類人員、兩種待遇”的制度安排，先后給予不同標(biāo)準(zhǔn)的增資預(yù)發(fā)，新的單獨(dú)職務(wù)序列工資制度即將實(shí)行。
    (五)及時(shí)清產(chǎn)核資，完成財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管。實(shí)行省級(jí)財(cái)政部門直接管理的預(yù)算管理體制和資產(chǎn)管理機(jī)制，全州兩級(jí)法院、檢察院積極配合省財(cái)政廳完成了資產(chǎn)清查登記、資產(chǎn)債務(wù)核實(shí)、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、專網(wǎng)安裝測(cè)試、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)、編報(bào)預(yù)算等工作，人員工資、辦案經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)報(bào)銷均通過省財(cái)政集中支付系統(tǒng)發(fā)放，人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理改革工作已基本完成。
    經(jīng)過兩年多時(shí)間的探索實(shí)踐，全州兩級(jí)法院、檢察院司法體制改革試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，也為全省牧區(qū)法院、檢察院的司法體制改革工作積累了可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)，概括起來取得了四個(gè)方面的成效：一是人力資源配置更加優(yōu)化。全州“兩院”把法官、檢察官員額制改革作為人員分類管理的基石，通過嚴(yán)格、公平、公正的考試考核，先后完成了三批員額法官、檢察官遴選和司法輔助人員、司法行政人員定崗定位工作，促進(jìn)了優(yōu)秀人才向辦案一線流動(dòng)，初步構(gòu)建起了以法官、檢察官為中心，以服務(wù)審判、檢察工作為重心的司法人員配置模式，法官、檢察官正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化程度得到有效提升。二是司法責(zé)任制體系不斷完善。圍繞司法體制改革，出臺(tái)了完善司法責(zé)任制的配套制度，一方面大膽放權(quán)、各盡其能，另一方面著力構(gòu)建全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，初步建立起權(quán)力、責(zé)任、監(jiān)督制約“三位一體”的新的司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了責(zé)權(quán)一致。一線法官、檢察官辦案主體地位得到確立，消除了部分法官、檢察官的依賴、推諉心理，辦案責(zé)任心和自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，有效防止了法官、檢察官對(duì)審判權(quán)、檢察權(quán)的濫用，防止冤錯(cuò)案件的發(fā)生和當(dāng)事人權(quán)益的損害，法官、檢察官肩上的責(zé)任更重，工作的熱情更高，職業(yè)尊榮感更強(qiáng)。三是法官、檢察官自我充電意識(shí)進(jìn)一步提高。司法責(zé)任制、績(jī)效考核、員額動(dòng)態(tài)管理、隨機(jī)分案等制度的落實(shí)，使廣大法官、檢察官都感受到不學(xué)習(xí)就會(huì)落伍，不鉆研就會(huì)辦錯(cuò)案，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性得到進(jìn)一步增強(qiáng)，辦好案、辦鐵案成為大家的共識(shí)。四是領(lǐng)導(dǎo)回歸一線辦案提高了辦案質(zhì)量。全面推行院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案機(jī)制，法院確定正副院長(zhǎng)按法官人均辦案數(shù)的**%和**%的比例參與辦案，檢察院確定正副檢察長(zhǎng)按檢察官人均辦案數(shù)的**%和**%的比例參與辦案。院領(lǐng)導(dǎo)回歸一線辦案，緩解了案多人少的壓力，也有利于發(fā)揮院領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)知識(shí)較強(qiáng)、審判經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)重大疑難案件的掌控，有利于提高案件的整體質(zhì)量和審理效果，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了審判資源和檢察資源的優(yōu)化配置。
    司法體制改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，我州司法體制改革工作雖然取得了階段性成效，但在推進(jìn)過程中仍然存在一些需要關(guān)注的問題和破解的難題。
    (一)司法體制改革政策宣傳不夠到位。目前，司法體制改革政策宣傳工作僅停留和局限在法檢內(nèi)部，社會(huì)知曉面不廣、知曉度不高，對(duì)司法體制改革的重大意義宣傳、解讀不到位，致使不少人誤以為改革就是給司法人員漲工資、提待遇，從而對(duì)改革的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生偏差。
    (二)案多人少的矛盾依然存在。法官、檢察官員額比例實(shí)行后，全州兩級(jí)法院、檢察院入額法官、檢察官數(shù)量有所減少，但近年隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，外來人口逐年增多，立案數(shù)每年大幅度增長(zhǎng)，員額法官、檢察官面臨的辦案壓力增大，案多人少問題突出，既影響案件辦理效率，也不利于法官、檢察官身心健康。
    (三)輔助人員配置不盡合理。按照法官、檢察官、助理法官、檢察官、書記員3:1:1和1:2:1的比例，司法輔助人員配置較少，且在實(shí)踐中由于人員缺少，甚至連規(guī)定的比例都未達(dá)到(基層檢察院基本是1:1:1)，難以充分發(fā)揮協(xié)助和保障作用，法官、檢察官仍然置身于大量的事務(wù)性工作中，無法專心從事審判、檢察業(yè)務(wù)工作。同時(shí)，目前法官、檢察官助理的職業(yè)預(yù)期模糊，晉升途徑不明，如果與法官、檢察官的收入差距過大，極有可能出現(xiàn)法官助理留不住、干不久的問題。此外，由于配套制度建設(shè)滯后，檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)尚未批復(fù)，有的頂層設(shè)計(jì)與地方實(shí)際不盡切合，一定程度上影響了基層院司法體制改革進(jìn)程。
    (四)司法隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是現(xiàn)有員額法官、檢察官業(yè)務(wù)素質(zhì)和信息化能力與其承擔(dān)的職責(zé)有一定差距。部分法官、檢察官法律水平有限，辦案實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不足，不能主動(dòng)適應(yīng)司法責(zé)任制和隨機(jī)分案的要求，獨(dú)立承擔(dān)辦案的信心不足，對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任追究制感到壓力巨大，一定程度上影響辦案進(jìn)度甚至辦案質(zhì)量。二是人員進(jìn)入渠道不暢通，法官、檢察官斷層問題日益凸顯。有的院?jiǎn)T額法官、檢察官年齡偏大，加之法官、檢察官職業(yè)準(zhǔn)入門檻較高，致使法官、檢察官后備人才嚴(yán)重不足，尤其是基層院“雙語”法官、檢察官緊缺問題十分突出。三是專業(yè)技術(shù)人員缺少。隨著“兩院”信息化建設(shè)進(jìn)程的加快，審判、檢察工作及政務(wù)工作都要通過信息化應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行，而基層院網(wǎng)絡(luò)管理人員缺少(四縣都只有1名)，影響了信息化水平的提升。四是司法行政人員配備過少(專項(xiàng)編制的**%)，基層院司法行政人員只有1～2名，不能滿足正常的政工、紀(jì)檢、黨務(wù)、行政事務(wù)、維穩(wěn)、扶貧等眾多工作的需要，導(dǎo)致后勤保障工作壓力越來越大。
    (五)基建資金及各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障不暢。人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的保障機(jī)制滯后，后續(xù)資金遲遲不能到位，如州檢察院、門源縣法院建設(shè)項(xiàng)目遲遲不能下達(dá)批復(fù)，現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房面積過小，達(dá)不到規(guī)范化建設(shè)要求，配備的各類信息化設(shè)備“休眠”于倉(cāng)庫(kù)，發(fā)揮不了作用。而剛察縣法院審判大樓已竣工兩年，但因后續(xù)建設(shè)資金不到位，部分業(yè)務(wù)用房、輔助設(shè)施、辦公桌椅等無法落實(shí)，至今不能搬遷，辦公大樓閑置。全州“兩院”辦公樓取暖費(fèi)用撥付標(biāo)準(zhǔn)低，無法保障正常的取暖需要，尤其是各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及司法救助基金申請(qǐng)程序繁瑣、審批周期長(zhǎng)，不能及時(shí)到位，難以保障正常辦案的需求。同時(shí)，地方享有的各種獎(jiǎng)勵(lì)性待遇難以落實(shí)。
    (一)強(qiáng)化思想教育，進(jìn)一步增強(qiáng)司法體制改革的責(zé)任感和使命感。司法體制改革是司法領(lǐng)域一場(chǎng)深刻的自我革命，在全面深化改革、全面依法治國(guó)中居于重要地位，推進(jìn)司法體制改革就是要從根本上解決司法不公、司法腐敗、司法公信力低等問題。司法體制改革涉及到制度機(jī)制的完善健全、資源的重新配置以及利益格局的深層次調(diào)整，其深度、廣度、難度都是空前的。為此，全州兩級(jí)法院、檢察院要站在全局和戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)司法體制改革的重要性和緊迫感，堅(jiān)持改革方向不動(dòng)搖，堅(jiān)定改革信心不動(dòng)搖，持續(xù)做好廣大干警的思想政治教育工作，著力凝聚改革共識(shí)，勇于自加壓力、攻堅(jiān)克難，破解司法體制改革中面臨的諸多體制、機(jī)制難題，堅(jiān)定不移地全面推進(jìn)司法體制改革，切實(shí)當(dāng)好改革的促進(jìn)派和實(shí)干家。要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與地方探索創(chuàng)新相結(jié)合，認(rèn)真做好總結(jié)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)向上反映我州試點(diǎn)工作中的實(shí)際問題和困難，多爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)給予政策層面的支持，保障司改工作順利推進(jìn)。
    (二)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步加大司法體制改革相關(guān)政策解讀和宣傳力度。全州兩級(jí)法院、檢察院要充分利用各類媒體尤其是互聯(lián)網(wǎng)和新媒體，講清楚司法體制改革的背景、性質(zhì)、目標(biāo)，增強(qiáng)群眾的知曉度、認(rèn)可度，推動(dòng)全社會(huì)形成擁護(hù)支持改革的良好氛圍。要加強(qiáng)改革成果和經(jīng)驗(yàn)的正面宣傳，為司法體制改革營(yíng)造積極良好的輿論氛圍。同時(shí)，建議把司法體制改革相關(guān)政策的學(xué)習(xí)納入各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)司法體制改革工作的認(rèn)識(shí)，凝聚改革共識(shí)，加大對(duì)司法改革的支持，形成改革合力。
    (三)強(qiáng)化司法公信，進(jìn)一步加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)。全州兩級(jí)法院、檢察院要著力在提升審判人員、檢察人員綜合素質(zhì)和辦案質(zhì)量，提升司法公信力和社會(huì)治理水平上取得突破，按照“缺什么補(bǔ)什么”的要求，通過交流掛職、實(shí)務(wù)培訓(xùn)等行之有效的方式，加大對(duì)現(xiàn)有法官、檢察官和司法輔助人員的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化專業(yè)理論、法律適用、辦案技能、司法能力等方面的培訓(xùn)，注重拓寬人權(quán)保護(hù)、公共安全、社會(huì)管理、信息技術(shù)、輿情應(yīng)對(duì)等知識(shí)領(lǐng)域，培養(yǎng)一批審判、公訴和調(diào)解能手。廣大法官、檢察官要自我加壓，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和主動(dòng)性，盡快適應(yīng)隨機(jī)分案要求，拓寬學(xué)習(xí)范圍，提升素質(zhì)能力，公正高效辦好每一起案件，以每起個(gè)案的公正來確保司法公正，切實(shí)守好社會(huì)公平正義的最后一道防線，讓人民群眾有更多司法體制改革的獲得感。要積極向省院反映，充分考慮農(nóng)牧區(qū)辦案半徑大等因素，科學(xué)確定員額法官、檢察官比例，適當(dāng)增加政法專項(xiàng)編制，在空編內(nèi)按規(guī)定及時(shí)補(bǔ)充專業(yè)人員，解決一線辦案人員數(shù)量嚴(yán)重不足和雙語法官、檢察官緊缺的問題。要完善司法輔助人員的配置與保障，盡快建立一支保障合理、相對(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)較高的司法輔助人員隊(duì)伍。地方黨委要加強(qiáng)對(duì)“兩院”司法行政人員的關(guān)愛，將“兩院”司法行政人員的教育培訓(xùn)納入黨委組織部門的教育培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)，建議省院在法官、檢察官的招錄、遴選和退出機(jī)制以及司法人員的職業(yè)保障等頂層設(shè)計(jì)上要給予支持，確保邊遠(yuǎn)牧區(qū)基層院引得進(jìn)、留得住優(yōu)秀法律人才。
    (四)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步落實(shí)司法責(zé)任制。司法責(zé)任制是確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)的重要舉措，是司法工作去地方化、去行政化，保證司法公正的基礎(chǔ)性工作，也是司法體制改革的關(guān)鍵所在。全州兩級(jí)法院、檢察院要切實(shí)落實(shí)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”和“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償”的要求，完善法官、檢察官、合議庭、審判(檢察)委員會(huì)的辦案責(zé)任制，各司其職、各負(fù)其責(zé)、有序監(jiān)督、有效制約。要進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，立足實(shí)際綜合測(cè)算法官、檢察官的工作績(jī)效，合理體現(xiàn)法官、檢察官工作量與工作獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。要進(jìn)一步探索案件繁簡(jiǎn)分流工作方法，有效緩解案多人少矛盾。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)過問案件的“兩個(gè)規(guī)定”，有效建起“防火墻”、劃出“隔離帶”，為真正落實(shí)司法責(zé)任制、排除各種干擾提供制度保障，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、風(fēng)清氣正的司法生態(tài)。要正確處理好完善司法責(zé)任與保障審判權(quán)檢察權(quán)獨(dú)立的關(guān)系，既嚴(yán)格依紀(jì)依法追究法官、檢察官違法辦案責(zé)任，又要充分保障法官、檢察官依法獨(dú)立履行審判職責(zé);既要明確違法辦案責(zé)任追究情形，又要明確司法豁免原則和免責(zé)事由，實(shí)現(xiàn)司法責(zé)任與司法豁免相統(tǒng)一。
    (五)強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管機(jī)制。要加強(qiáng)匯報(bào)銜接，及時(shí)向上級(jí)院反映試點(diǎn)工作中的實(shí)際問題和困難，逐步解決基層院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題。結(jié)合信息化建設(shè)新要求，規(guī)范化建設(shè)和改造辦公用房，為履行審判檢察職能提供良好的物質(zhì)裝備保障。要抓緊解決人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管后財(cái)務(wù)報(bào)賬手續(xù)繁瑣、周期長(zhǎng)等問題，為正常開展工作及時(shí)提供經(jīng)費(fèi)保障。
    (六)強(qiáng)化協(xié)作配合，進(jìn)一步營(yíng)造有利于公正高效司法的外部環(huán)境。州縣兩級(jí)法院檢察院雖然實(shí)行了人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管，但維護(hù)地方穩(wěn)定、懲治犯罪、化解糾紛、保障權(quán)益等方面的司法責(zé)任和服務(wù)功能沒有變，尤其在案件辦理、干部管理等方面與地方聯(lián)系密切，各相關(guān)部門要一如既往地支持配合法檢“兩院”工作，關(guān)心司法隊(duì)伍建設(shè)，力所能及幫助解決存在的困難和問題，最大限度減少事務(wù)性任務(wù)，共同營(yíng)造良好的司法環(huán)境。
    改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇七
    xx區(qū)婦聯(lián)認(rèn)真按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》（中發(fā)[]xx號(hào)）以及自治區(qū)《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)我區(qū)群團(tuán)改革工作的通知》（xx改辦發(fā)[]xx號(hào)）的通知要求，在區(qū)委、區(qū)政府以及上級(jí)婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，按照婦聯(lián)改革實(shí)施方案羅列清單，把任務(wù)和措施劃分為8大項(xiàng)25小項(xiàng)，截止到目前為止，改革工作穩(wěn)步有序推進(jìn)，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況報(bào)告如下：
    （一）夯實(shí)基層?jì)D聯(lián)組織。
    xx區(qū)婦聯(lián)結(jié)合實(shí)際，采取由點(diǎn)到面，深入推進(jìn)的方式，積極開展基層?jì)D聯(lián)組織的改革工作，在xx區(qū)財(cái)政收入排名靠后的情況下，率先統(tǒng)籌解決了鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)、村（社區(qū)）婦聯(lián)組織工作經(jīng)費(fèi)不足的問題，進(jìn)一步激發(fā)了婦女工作活力，增強(qiáng)了婦聯(lián)組織的社會(huì)影響力，改革取得初步成果。20每個(gè)鎮(zhèn)（街道）給予3000元工作經(jīng)費(fèi)，每個(gè)村（社區(qū)）婦聯(lián)給予500元專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
    同時(shí)，xx區(qū)婦聯(lián)穩(wěn)步推進(jìn)會(huì)改聯(lián)和婦聯(lián)換屆工作。一是全面開展會(huì)改聯(lián)工作。11月，已完成xx個(gè)行政村（社區(qū)）會(huì)改聯(lián)，3個(gè)社區(qū)婦聯(lián)換屆，完成率100%，共產(chǎn)生主席167名，副主席xx名，執(zhí)委xxxx名，并落實(shí)村婦聯(lián)主席每月xx元、社區(qū)婦聯(lián)主席每月xx元的經(jīng)濟(jì)待遇。同時(shí)在村兩委換屆中，婦女代表占村民代表數(shù)超1\3的有157個(gè)村，所有的村（社區(qū)）婦聯(lián)主席百分百進(jìn)入村兩委，每個(gè)村百分之百有一名以上女委員，女性正職xx名。在此次換屆中，我區(qū)共落實(shí)了會(huì)改聯(lián)經(jīng)費(fèi)16.7萬元，同時(shí)納入村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，通盤考慮、統(tǒng)籌安排，同部署、同進(jìn)行、同完成。二是開展區(qū)、鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)換屆工作。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)換屆工作擴(kuò)大執(zhí)委的廣泛性、代表性。1.鎮(zhèn)婦聯(lián)組織設(shè)執(zhí)委11名以上（每個(gè)鎮(zhèn)比上一屆增加了2-4名），副主席3-5名（每個(gè)鎮(zhèn)比上一屆增加了1-2名），主席1名；區(qū)級(jí)婦聯(lián)組織換屆后，設(shè)常委11名（比上一屆增加了2名），執(zhí)委21名（增加2名），副主席4名（增設(shè)兼職2名），主席1名。xx區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委、常委中各族各界、各行各業(yè)勞動(dòng)?jì)D女和知識(shí)女性優(yōu)秀代表所占比例分別為55.6%和54.5%，分別比上一屆提高了16%和20%。
    （二）強(qiáng)化基層陣地服務(wù)功能。
    xx區(qū)婦聯(lián)積極創(chuàng)新婦女之家服務(wù)模式，增強(qiáng)婦女之家服務(wù)功能，常態(tài)化開展宣傳教育、協(xié)商溝通、咨詢指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、救助幫扶、文體活動(dòng)等婦女群眾歡迎和樂于參加的工作，實(shí)現(xiàn)基層?jì)D聯(lián)組織的工作和活動(dòng)在“婦女之家”普遍開展，使“婦女之家”成為基層民主協(xié)商、公共服務(wù)、社會(huì)治理的重要平臺(tái)。xx區(qū)婦聯(lián)以廉石社區(qū)、湖龍村等6個(gè)村（社區(qū)）為試點(diǎn)，與市荷城義工協(xié)會(huì)達(dá)成合作協(xié)議，購(gòu)買社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)了服務(wù)婦女兒童的針對(duì)性和專業(yè)性。今年以來共組織開展了包括慰問、維權(quán)、緊急救護(hù)、日常妝容服飾搭配技能知識(shí)培訓(xùn)在內(nèi)的社會(huì)購(gòu)買服務(wù)婦女之家活動(dòng)xx場(chǎng)次，服務(wù)婦女約xx人次。
    （三）創(chuàng)新動(dòng)員婦女服務(wù)大局的載體和方式。
    1.深化主題宣傳教育活動(dòng)。
    xx區(qū)婦聯(lián)積極利用執(zhí)委擴(kuò)大會(huì)、基層?jì)D女干部培訓(xùn)班的機(jī)會(huì)，以“聽黨話、跟黨走、做黨的好女兒”等婦女主題宣傳教育活動(dòng)為載體，持續(xù)不斷向廣大婦女深入宣傳習(xí)近平總書記系列重要講話精神，引導(dǎo)廣大婦女堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
    2.創(chuàng)新家庭文明建設(shè)工作。
    為了更好地做好婚姻家庭服務(wù)和問題家庭工作，月份，xx區(qū)婦聯(lián)、xx區(qū)人民法院、xx區(qū)司法局、xx區(qū)民政局共同成立了貴港市首個(gè)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。婚調(diào)委人員由四部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員組成，婚調(diào)解委員會(huì)辦公室設(shè)在xx區(qū)人民法院立案庭，公開掛牌對(duì)外開展工作，自婚調(diào)委成立以后，共參與調(diào)解婚姻家庭糾紛案件388件，其中調(diào)解成功調(diào)解217起，很好地發(fā)揮了婚調(diào)委的作用。
    （四）區(qū)域化建設(shè)情況。
    xx區(qū)有7個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)街道辦事處，婦聯(lián)組織機(jī)構(gòu)完善，鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席享受副科級(jí)干部經(jīng)濟(jì)待遇。各級(jí)婦聯(lián)還充分發(fā)揮婦聯(lián)執(zhí)委、婦女代表、婦女小組長(zhǎng)等骨干作用，增強(qiáng)婦女工作的聯(lián)系、滲透、代表和服務(wù)功能，暢通婦女組織與婦女群眾的`聯(lián)系渠道，不斷提高基層?jì)D女工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
    一是組織網(wǎng)絡(luò)健全，在全區(qū)各單位要求組建婦委會(huì)，目前正在組建中，鎮(zhèn)（街道）配備有婦聯(lián)主席，副主席，執(zhí)委，把轄區(qū)內(nèi)婦女精英吸收到婦聯(lián)隊(duì)伍中來，把學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)當(dāng)中的優(yōu)秀女性吸納到婦聯(lián)組織當(dāng)中，發(fā)揮各自所在領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)開展婦聯(lián)工作，解決了因行政層級(jí)限制造成工作溝通不暢、配合不緊密的問題，推動(dòng)了區(qū)域內(nèi)的資源共享。
    二是加強(qiáng)“兩新”組織中婦女組織建設(shè)，鞏固黨執(zhí)政的婦女群眾基礎(chǔ)，動(dòng)員組織“兩新”組織中廣大女職工立足崗位，建功立業(yè)，為促進(jìn)xx區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。全區(qū)“兩新”組織建立了婦聯(lián)組織76個(gè)。
    三是持黨建帶婦建工作原則，將基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)納入黨建工作總體布局，全區(qū)共建立依托黨建平臺(tái)，找準(zhǔn)黨建帶婦建工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，建立了廣西第一家村級(jí)家風(fēng)家訓(xùn)主題公園、xx家風(fēng)館，形成黨建帶婦建的良性互動(dòng)。
    四是婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)程度不斷提高。加強(qiáng)女農(nóng)民科技培訓(xùn)和婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力明顯增強(qiáng)；通過開展城鄉(xiāng)婦女技術(shù)技能培訓(xùn)、婦女小額擔(dān)保貼息貸款、“春風(fēng)送崗”等活動(dòng)，幫助和帶動(dòng)一大批婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全區(qū)婦女就業(yè)人員比重均保持在45%以上。目前xx區(qū)已建成全國(guó)巾幗科技示范基地1個(gè)，自治區(qū)級(jí)巾幗科技示范基地6個(gè)，自治區(qū)“金繡球”農(nóng)家樂示范點(diǎn)1個(gè)。依托“金繡球”農(nóng)家樂示范點(diǎn)和巾幗科技示范基地為婦女群眾舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班和勞動(dòng)技能競(jìng)賽，進(jìn)一步為婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供實(shí)用技術(shù)服務(wù)，提高勞動(dòng)技能。其中，“金繡球”農(nóng)家樂示范點(diǎn)――四季花田農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司長(zhǎng)期聘用勞務(wù)用工xx人，其中婦女xx人，占比約xx%；年培訓(xùn)婦女xx人次以上，年帶動(dòng)?jì)D女致富100人次以上；示范帶動(dòng)貧困戶92戶xx人，其中xx名女性人員，占比約xx%。每年為農(nóng)村婦女提供信息、技術(shù)、銷售等服務(wù)不少于xx人次，幫助增收xx多萬元。
    五是是立足婦女需求，提供“多樣化”服務(wù)。充分利用會(huì)改聯(lián)后的執(zhí)委隊(duì)伍，真正把“婦女之家”建設(shè)成為讓婦女群眾認(rèn)同、信賴、熱愛的“溫暖之家”，從而加強(qiáng)基層陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)婦女零距離。同時(shí)依托婦女之家社會(huì)購(gòu)買服務(wù)等，組織廣大婦女參加各種活動(dòng)，真正發(fā)揮婦女之家的作用。扶弱助困關(guān)愛力度不斷加大，2017-年區(qū)婦聯(lián)積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)彩票公益救助金共xx萬元，發(fā)放到了58名“兩癌”貧困母親手中；爭(zhēng)取到中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)“母親郵包”項(xiàng)目，發(fā)放“母親郵包”xx個(gè)。另一方面，以重大節(jié)日為契機(jī)，2017-2018年共組織慰問困難婦女兒童xx多人。
    二、存在的主要問題及建議。
    （一）經(jīng)費(fèi)不足。婦女工作經(jīng)費(fèi)受制約，服務(wù)婦女兒童要求不相適應(yīng)?；鶎?jì)D聯(lián)工作缺少必要的資金支持，無法開展各種有效有利的活動(dòng)以及自主地開展工作，從而使得一些基層?jì)D女工作者產(chǎn)生畏難、抵觸情緒，減弱基層?jì)D聯(lián)干部的積極性和主動(dòng)性，阻礙了基層?jì)D聯(lián)工作的發(fā)展。目前完成會(huì)改聯(lián)的村級(jí)婦聯(lián)組織，均配備了5名以上副主席，11名以上執(zhí)委，婦聯(lián)組織加強(qiáng)了。但是相關(guān)待遇并未配套落實(shí)，不好推動(dòng)工作。
    （二）鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)工作推進(jìn)困難。鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)雖然有專門的文件任命，卻不是專職的婦聯(lián)干部，大部分身兼數(shù)職。如有的兼組干，有的兼人大秘書，有的兼黨政辦主任。大量的工作壓在她們身上，導(dǎo)致她們沒有足夠的時(shí)間顧及婦聯(lián)工作。而個(gè)別鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)不夠重視婦聯(lián)工作，對(duì)婦聯(lián)下達(dá)的工作任務(wù)沒有給予婦聯(lián)主席充足的時(shí)間去完成，造成婦聯(lián)工作推進(jìn)不快。建議上級(jí)明確鎮(zhèn)（街道）的婦聯(lián)主席為專職。
    三、下一步工作計(jì)劃。
    下一步，將加大xx區(qū)婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部交流使用力度，完善婦聯(lián)干部?jī)?nèi)外交流制度，暢通出口，多崗鍛煉，推薦德才兼?zhèn)涞母刹康近h政部門掛職任職，即基層人員到區(qū)婦聯(lián)機(jī)關(guān)掛職。
    xx區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)。
    2018年11月2日。
    改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇八
    尊敬的___：
    非常感謝市、縣人大各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨__調(diào)研指導(dǎo)工作，我代表__法院黨組，將我院司法改革工作匯報(bào)如下：
    黨的十八屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》以來，__法院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其會(huì)的有力監(jiān)督、上級(jí)法院的精心指導(dǎo)、縣政府、政協(xié)和社會(huì)各界的大力關(guān)心支持下，全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作和自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，順利開展了多項(xiàng)司法改革工作和大量人、財(cái)、物上劃省統(tǒng)管前期摸底準(zhǔn)備工作。
    __法院現(xiàn)設(shè)置政治部、紀(jì)檢組、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事審判庭、少年刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、__、__、__人民法庭、辦公室、法警大隊(duì)、書記員管理處、審判事務(wù)管理辦公室等__個(gè)編制內(nèi)機(jī)構(gòu)外，還設(shè)立設(shè)立新聞辦為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。核定政法專項(xiàng)編制__人，現(xiàn)實(shí)有干警__人，空編__人?，F(xiàn)有在職在崗__人中，黨員干警__人，占干警職工總數(shù)的__3%，女干警__人，占干警總?cè)藬?shù)__%，少數(shù)民族__人，占干警總?cè)藬?shù)__%。30歲以下__人，31-35周歲__人，36-45周歲__人，46-55周歲__人，56歲以上__人。分別占干警職工總數(shù)的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年齡__歲，黨組成員平均年齡__歲，各庭室負(fù)責(zé)人平均年齡__歲。高中以下學(xué)歷__人，大專學(xué)歷__人，本科學(xué)歷人數(shù)__人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的__%、__%、__%。從職級(jí)情況看，現(xiàn)有在崗__人中，副處__人，正科__人，副科__人，主任科員__人，副主任科員__人，科員__人，工人__人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的__%、__8%、_7%、_2%、_6%、_1%。現(xiàn)空缺副科__人。現(xiàn)有審判人員__人，占干警職工總?cè)藬?shù)的__%。
    1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。組織全體干警認(rèn)真參加全國(guó)全省法院立案改革視頻會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，讓全體干警認(rèn)識(shí)到推行立案登記制度改革是充分保障當(dāng)事人訴權(quán)，切實(shí)解決人民群眾反映的“立案難”問題的重大舉措。組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》和新修訂的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》，明確改革的指導(dǎo)思想、依法應(yīng)該受理的案件范圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強(qiáng)立案監(jiān)督等內(nèi)容，把全體干警的思想認(rèn)識(shí)從立案審查制過渡到立案登記制上來。
    2、制定方案，有序推進(jìn)。及時(shí)召開有關(guān)庭室全體人員參加的立案登記制改革會(huì)議，認(rèn)真討論立案登記制實(shí)施中存在的困難和問題，討論研究應(yīng)對(duì)方案。召開黨組會(huì)議，研究立案登記制實(shí)施中的物質(zhì)保障、人員配備、案件分流，來訪接待，實(shí)施方案等問題。研究制定實(shí)施細(xì)則，明確規(guī)定一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復(fù)議救濟(jì)等環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)，要求全程留痕、全程透明，以此作為檢驗(yàn)立案工作質(zhì)量和考核立案工作的依據(jù)。
    3、快速分流，協(xié)同化解。打造一站式、全方位的訴訟服務(wù)中心。改變傳統(tǒng)立案庭功能模式，結(jié)合訴訟流程規(guī)律和上級(jí)法院要求，把訴訟服務(wù)中心合理劃分為訴訟引導(dǎo)、立案受理、調(diào)解速裁、鑒定評(píng)估、信訪接待五大區(qū)域。各區(qū)域之間相互銜接、有機(jī)聯(lián)系，形成綜合性訴訟服務(wù)體系，涵蓋訴訟服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，快速分流案件，協(xié)同化解矛盾，為當(dāng)事人提供一站式、全方位訴訟服務(wù)。
    4、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升服務(wù)。對(duì)訴訟服務(wù)中心設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，訴訟服務(wù)中心總面積達(dá)到1000平米，改造遠(yuǎn)程視頻接訪室、庭前調(diào)解室、速裁室和律師閱卷區(qū)，配備電子顯示屏、觸摸屏案件查詢系統(tǒng)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真、休息座椅、書寫臺(tái)、老花鏡、飲用水、便民藥箱、傘架、筆墨紙張等便民設(shè)施。專門印制訴訟指南、文書樣本、格式訴狀、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知、訴訟流程圖表等14類宣傳冊(cè)，供當(dāng)事人自行取閱。
    5、強(qiáng)化事務(wù)管理，確保保障有力。進(jìn)一步規(guī)范人民法院經(jīng)費(fèi)保障、裝備和固定資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、基本建設(shè)、科技應(yīng)用與管理等工作;認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資裝備等有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章制度，修改完善人民法院財(cái)務(wù)、裝備、基本建設(shè)和審計(jì)等方面的規(guī)章制度，并組織貫徹和落實(shí);配合玉溪市審計(jì)局圓滿完成我個(gè)人任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
    6、抓調(diào)查研究，積極應(yīng)對(duì)司法改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神、司法體制改革相關(guān)文件精神及其他地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)開展司法體制改革等調(diào)研的重大意義，通過調(diào)研真正收獲符合實(shí)際、有價(jià)值、可行性、可操作的成果，竭盡全力做好調(diào)研為司法改革提供理論及實(shí)務(wù)支持。重點(diǎn)對(duì)省以下法院經(jīng)費(fèi)的管理方式、資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、人員隊(duì)伍建設(shè)以及配套制度建設(shè)等問題展開集中討論及征求意見建議，并結(jié)合工作實(shí)際對(duì)體制改革的經(jīng)費(fèi)物質(zhì)裝備保障渠道、管理方式、相關(guān)配套措施提出合理化的建議。對(duì)近年來經(jīng)費(fèi)收入、支出，機(jī)關(guān)人員編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)及臨時(shí)聘用人員,固定資產(chǎn)(物質(zhì)裝備配備)情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債情況，案件收案、結(jié)案及訴訟費(fèi)收入，人民法庭建設(shè)等重點(diǎn)問題進(jìn)行專題統(tǒng)計(jì)調(diào)研力求做到精益求精，數(shù)字統(tǒng)計(jì)真實(shí)準(zhǔn)確，勾稽關(guān)系清晰嚴(yán)謹(jǐn);數(shù)字來源有據(jù)，均同各年度決算數(shù)據(jù)相對(duì)應(yīng)，保持一致;分析說明力爭(zhēng)條理清楚、內(nèi)容完整、解釋明白，數(shù)據(jù)翔實(shí)、底數(shù)清楚，為上級(jí)決策提供科學(xué)依據(jù)，認(rèn)真做好司法體制改革各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，確保司法體制改革在我縣順利推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡、實(shí)現(xiàn)改革效果。
    存在問題。
    案多人少的矛盾日益突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各種利益格局不斷變化和調(diào)整，社會(huì)矛盾更加凸顯。我院近年來案件數(shù)量不斷增長(zhǎng)，平均每年都在1200件以上，審判任務(wù)重與人員不足的矛盾比較突出，干警工作壓力非常大，案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率，同時(shí)也給涉訴信訪穩(wěn)定帶來了隱患;由于退休、“門檻”過高進(jìn)人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因，我院干警人數(shù)逐年減少，目前，我院有6名法官干警工齡已滿30年以上，隨時(shí)面臨退休離崗。而一線審判人員僅13人，年人均審理案件92件，民商審判人員每年審理案件都在100件以上。案多人少，審判力量薄弱的矛盾日益突出。
    人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。一是整體人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有干警職工的47人中，從事一線審判的工作人員僅為13人，占27.7%。審判人員雖為38人，但從事審判工作僅25人，占65.7%。其它崗位人員9人，分別為法警5人，書記員2人，工人2人。崗位與從事工作不相符，且年齡普遍偏大。司法警察的比例為10%,低于人民法院司法警察配備標(biāo)準(zhǔn)，警力不足。書記員隊(duì)伍不穩(wěn)定，現(xiàn)有2名書記員從事與其職責(zé)不相符的工作，為完成繁重審判任務(wù)，不得不招聘合同制書記員來緩解力量不足和人員配備不合理問題。二是審判人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有的38名審判人員中，7名院領(lǐng)導(dǎo)、2名專職審判委員會(huì)委員以及16名行政部門、立案庭和審管辦等部門所占的法官多，一線審判人員少，實(shí)際僅13人所占的比例為34.2%。三是中層干部崗位空缺較多。我院13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中，有5個(gè)空缺副科級(jí)干部。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中基本空缺副職領(lǐng)導(dǎo)。由于沒有配備好中層領(lǐng)導(dǎo)，有的出現(xiàn)職責(zé)不符，工作起來“名不正、言不順”，不敢管理，加之責(zé)任與待遇不符，工作壓力大，工資收入低等原因，不愿認(rèn)真管理，工作上缺乏積極性和主動(dòng)性，也在一定程度上影響了工作的開展。四是進(jìn)人渠道不暢，法官斷層問題嚴(yán)重。__法院現(xiàn)有法官38名，50歲以上的6人，占15.7%，40—50歲的16人占42.1%，30—40歲的14人，占36.8%，30歲以下的2人，占5.2%。年齡在40歲以上的法官占57.8%。法官的年齡結(jié)構(gòu)日趨老化,出現(xiàn)“兩頭小中間大”的趨勢(shì)，這種結(jié)構(gòu)對(duì)法院審判事業(yè)的發(fā)展十分不利。同時(shí)，因法院進(jìn)入門檻的提高，法院進(jìn)人較難，近4年來__法院都沒有招到法律本科大學(xué)生。由于法官的待遇跟不上，高素質(zhì)的法律人才不愿進(jìn)入法院工作，法官隊(duì)伍如果不能及時(shí)補(bǔ)充，5—10年后，將出現(xiàn)無人辦案的局面。
    改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇九
    按照《關(guān)于對(duì)“六五”普法中期工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)的通知》(銀法治辦發(fā)[]7號(hào))要求，我會(huì)對(duì)照全國(guó)“六五”普法中期檢查督導(dǎo)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“六五”普法工作開展情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
    自以來，我會(huì)按照“六五”普法規(guī)劃和依法治市的總體要求，在普法主管部門的指導(dǎo)督促下，在市婦聯(lián)黨組的領(lǐng)導(dǎo)和全體干部職工的共同努力下，緊緊圍繞“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，以不斷增強(qiáng)廣大干部職工和婦女群眾的法律意識(shí)、法制觀念為著力點(diǎn)，從提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)入手，立足自身工作實(shí)際，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳和依法維權(quán)工作，努力實(shí)現(xiàn)法制教育和法制實(shí)踐緊密結(jié)合，順利完成了普法和依法治理工作任務(wù)。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，確保普法工作落實(shí)到位。
    我會(huì)黨組歷來高度重視普法工作，始終把“六五”普法工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)長(zhǎng)抓不懈，確?！傲濉逼辗üぷ髡J(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、投入到位、工作到位。一是健全工作機(jī)構(gòu)。我們成立了“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)的'工作機(jī)制，并且根據(jù)人員的變化隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，保證人員不減，機(jī)構(gòu)常設(shè)，明確職責(zé)，分工到人，做到“六五”普法和依法治理工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有專人抓，保證了各項(xiàng)工作的順利展開。二是制定普法實(shí)施意見。根據(jù)銀川市《第六個(gè)法制宣傳教育推進(jìn)依法治市五年實(shí)施意見》，結(jié)合婦聯(lián)的實(shí)際，制定了《銀川市婦聯(lián)第六個(gè)五年法制宣傳教育實(shí)施意見》和各年度工作計(jì)劃，做到年初有計(jì)劃，年中有落實(shí)，年末有總結(jié)，黨組堅(jiān)持每年定期召開專題會(huì)議研究普法和依法治理工作，解決普法工作中的突出問題和難點(diǎn)問題，將普法和依法治理納入了全會(huì)工作的目標(biāo)管理，每年進(jìn)行考核。三是加強(qiáng)普法骨干培訓(xùn)。兩年來共參加上級(jí)婦聯(lián)舉辦的法律培訓(xùn)班2期，并在銀川市婦女兒童援助服務(wù)中心開辟婦聯(lián)維權(quán)干部法律講座，邀請(qǐng)公益律師每周一開展法律培訓(xùn)，通過培訓(xùn)骨干，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大法律宣傳的覆蓋面。
    (二)完善規(guī)章措施，建立普法工作保障機(jī)制。
    一是完善規(guī)章制度。在市依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，為了更好地實(shí)施“六五”普法教育，我們立足婦聯(lián)工作實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，相繼制定了《銀川市婦聯(lián)第六個(gè)五年法制宣傳教育實(shí)施意見》、《銀川市婦聯(lián)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《銀川市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》等，明確了“六五”普法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、普法對(duì)象、工作要求、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)與保障措施等，進(jìn)一步細(xì)化了“六五”普法工作的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)，對(duì)階段性工作重點(diǎn)進(jìn)行了量化，增強(qiáng)了普法教育和依法治理的操作性、針對(duì)性和有效性。隨著依法治理工作的深入，我會(huì)在機(jī)關(guān)內(nèi)部修訂完善了各項(xiàng)管理制度，如《考勤制度》、《財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《機(jī)關(guān)車輛管理維修制度》、《保密工作制度》、《銀川市領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議制度》等。并在婦聯(lián)窗口單位——婦兒援助服務(wù)中心將工作職責(zé)、工作制度、辦事流程等全部張貼上墻，既對(duì)單位內(nèi)部和干部職工進(jìn)行依法管理，又方便群眾依法辦事。二是落實(shí)考核制度?！傲濉逼辗▎?dòng)兩年來，我會(huì)組織全體干部職工不僅參加了每年一次全市范圍內(nèi)的專業(yè)法律知識(shí)考試，還積極組織參加了國(guó)土資源管理相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、全區(qū)婦女法律知識(shí)競(jìng)賽，并認(rèn)真做好考試成績(jī)的登記、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。同時(shí)將全體干部職工普法考試成績(jī)和平時(shí)學(xué)法用法情況記入個(gè)人檔案，作為干部任職、考核、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。三是重視檔案管理工作，加強(qiáng)資料建設(shè)。按照“六五普法”工作要求，我會(huì)認(rèn)真整理普法依法治理各項(xiàng)資料，及時(shí)按照檔案管理規(guī)定收集整理了普法教材、計(jì)劃總結(jié)、會(huì)議記錄、考試測(cè)評(píng)、規(guī)章制度等相關(guān)資料，達(dá)到了齊全、完整、規(guī)范和記載清楚的要求。工作中堅(jiān)持上報(bào)市“六五普法”領(lǐng)導(dǎo)小組和市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)普法和依法治理工作的各類報(bào)表和計(jì)劃總結(jié)，做到勤報(bào)告、勤改進(jìn)，主動(dòng)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。四是及時(shí)購(gòu)買發(fā)放普法教材并自編法律知識(shí)讀本。我們?cè)跇I(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)非常緊張的情況下，每年都投入一定的經(jīng)費(fèi)為干部職工購(gòu)置普法教材。僅就投入了近萬元，印制了“婦女法律維權(quán)連心卡”、折疊購(gòu)物包等宣傳品，受到了婦女群眾和婦聯(lián)維權(quán)工作者的歡迎。
    (三)在機(jī)關(guān)內(nèi)部深入開展普法宣傳教育。
    市婦聯(lián)堅(jiān)持把深化黨員干部法律意識(shí)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政能力作為重點(diǎn)，采取各種行之有效的方法，在機(jī)關(guān)內(nèi)部深入開展干部職工普法教育，組織在職干部職工既認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、刑事訴訟法、行政訴訟法、行政處罰法、行政許可法、婚姻法、物權(quán)法等普法的重點(diǎn)內(nèi)容，又深入學(xué)習(xí)了與婦聯(lián)工作密切相關(guān)的婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、繼承法、收養(yǎng)法、老年人權(quán)益保障法以及社會(huì)治安綜合治理方面的法律法規(guī)和規(guī)范性法律文件。通過學(xué)習(xí)，提高了全體干部職工的法制觀念和法律知識(shí)水平，增強(qiáng)了他們的權(quán)利義務(wù)觀念和運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益并同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的自覺性。
    (四)面向社會(huì)，開展法制宣傳教育，普及法律知識(shí)。
    婦聯(lián)作為群眾團(tuán)體，是聯(lián)系黨和婦女群眾的橋梁和紐帶。因此，向廣大婦女群眾宣傳普及法律知識(shí)，維護(hù)婦女合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定是婦聯(lián)的基本職能之一。兩年來，我會(huì)在這方面做了大量的工作。
    一是舉辦法律講座。為宣傳普及法律法規(guī)，教育廣大婦女學(xué)法、用法、守法，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，市婦聯(lián)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和女職工較為集中的單位舉辦法律專題講座，結(jié)合具體案例，講解《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《繼承法》、《婚姻登記管理辦法》、《民事訴訟法》、《母嬰保健法》、《治安管理處罰法》、《勞動(dòng)法》、《寧夏回族自治區(qū)〈婦女權(quán)益保障法〉實(shí)施辦法》、婦女兒童發(fā)展規(guī)劃等與她們?nèi)粘Ｉ铌P(guān)系密切的常用法律的基本內(nèi)容，適應(yīng)了她們的實(shí)際需要，獲得了廣泛好評(píng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，至今，各級(jí)婦聯(lián)組織開展“百場(chǎng)萬人”法律大講堂活動(dòng)260余場(chǎng)，受益群眾2萬余人;組織參加全區(qū)“家和萬事興”婦女法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。二是充分發(fā)揮婦聯(lián)系統(tǒng)三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)的作用，建立健全信訪制度，熱情接待來訪群眾。同時(shí)不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，20建立了律師參與接訪制度，通過解答法律咨詢、代寫法律文書、出庭代理訴訟、為受害婦女委托法醫(yī)鑒定等各種方法，既為受害婦女提供了有效的法律幫助，使她們的合法權(quán)益受到了保護(hù)，同時(shí)也在宣傳普及法律知識(shí)方面取得了非常好的效果。兩年來三級(jí)信訪網(wǎng)共接待來信來訪約1985件，其中市婦聯(lián)權(quán)益部接待531件，代寫訴狀63份，調(diào)解100多次，代理訴訟19(次)，委托法醫(yī)鑒定151余次。積極爭(zhēng)取“中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目”，通過福利彩票基金已援助16人，法律援助補(bǔ)助金達(dá)到2.9萬元。特別是2013年，我會(huì)轉(zhuǎn)變觀念、在全區(qū)率先開展了婦女信訪代理試點(diǎn)工作，并被自治區(qū)婦聯(lián)確定為區(qū)級(jí)試點(diǎn)。婦女信訪代理是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，我們結(jié)合工作實(shí)際，制定下發(fā)了婦女信訪代理實(shí)施細(xì)則和婦女信訪代理登記表、協(xié)議書，對(duì)全市婦女信訪代理工作進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)，加大投入力度，在銀川市中心地段設(shè)立了銀川市婦女信訪代理中心，規(guī)范了信訪代理的工作職責(zé)、范圍及流程，信訪代理員經(jīng)過培訓(xùn)后全部掛牌上崗。目前，設(shè)立全市設(shè)立婦女信訪代理點(diǎn)13個(gè)。4月份啟動(dòng)至今，已代理婦女信訪40余件。三是開展義務(wù)法律咨詢，加大普法宣傳教育的力度和廣度。制定下發(fā)了“銀川市婦聯(lián)深化法律六進(jìn)活動(dòng)方案”等一系列活動(dòng)安排，組織參與“流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法”、“助殘日”、“安全生產(chǎn)”等街頭宣傳活動(dòng)，把婦女維權(quán)法律知識(shí)融入到宣傳活動(dòng)中來。兩年來與公、檢、法、司、團(tuán)委、教委等有關(guān)部門共同舉辦街頭義務(wù)法律咨詢活動(dòng)10余次，印發(fā)《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的有關(guān)規(guī)定》、《老年人權(quán)益保障法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)10000多份。四是繼續(xù)開展“三八婦女維權(quán)周”活動(dòng)。自以來，市婦聯(lián)與市司法局密切合作，在每年“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)期間開展婦女維權(quán)周活動(dòng)，一方面選派具有法學(xué)專業(yè)知識(shí)的干部值班，解答群眾提出的法律問題，講解有關(guān)法律知識(shí)，一方面到人口聚集的市場(chǎng)、車站或女職工較為集中的單位舉辦法制講座。同時(shí)在社區(qū)開展法律文藝演出，用群眾喜聞樂見的形式宣傳法律知識(shí)。2013年“三八”維權(quán)周期間，針對(duì)邪教信奉者婦女比重較大且家庭矛盾突出等問題，市婦聯(lián)聯(lián)合市防邪辦制定工作方案，深入鄉(xiāng)村開展預(yù)防邪教宣傳教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)婦女群眾抵制遠(yuǎn)離邪教。共舉辦講座5場(chǎng)。五是暢通婦女訴求渠道。建立健全了三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，特別是全市建起“婦女之家”474個(gè)，依托“婦女之家”設(shè)立愛心咨詢室、庇護(hù)室，建立“一站、一線、一隊(duì)”(婦女兒童維權(quán)站、12338維權(quán)服務(wù)熱線、巾幗志愿服務(wù)隊(duì))?！皨D女之家”成為基層信訪維權(quán)的又一重要陣地。銀川市及下轄三區(qū)兩縣一市均開通了12338婦女維權(quán)服務(wù)熱線，并通過發(fā)放“連心卡”和社區(qū)設(shè)立宣傳展板等形式進(jìn)行宣傳，提高了熱線的知曉率。利用“銀川婦女網(wǎng)”和“婦聯(lián)微博”，同群眾進(jìn)行網(wǎng)上溝通交流，用“以案說法”的形式解答群眾困惑。開展干部下訪活動(dòng)，為信訪婦女群眾提供直接、便利的法律咨詢服務(wù)，引導(dǎo)婦女群眾正確、合法、有序地表達(dá)訴求。
    (五)融入結(jié)合，主動(dòng)作為，形成維權(quán)維穩(wěn)合力。
    一是聯(lián)合銀川市司法局下發(fā)了《關(guān)于在全市開展“家和萬事興”婦女維權(quán)服務(wù)進(jìn)家庭活動(dòng)的通知》，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，通過各種生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂見的形式，面向廣大婦女和家庭普遍開展預(yù)防和制止家庭暴力及維護(hù)婦女權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)宣傳，引導(dǎo)廣大婦女依法理性有序表達(dá)利益訴求。二是面向特殊婦女群體，開展送法律、送關(guān)愛活動(dòng)。深入實(shí)施為流動(dòng)、留守婦女送關(guān)愛行動(dòng)，開展面對(duì)面的普法宣傳，引導(dǎo)她們學(xué)法懂法守法，提高依法維權(quán)的能力。在移民地區(qū)組織開展《婦女法律知識(shí)讀本》發(fā)放和“普法大講堂”活動(dòng)12場(chǎng)次，力求用通俗的言語、生動(dòng)的事例宣傳法律知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)服刑、刑釋解教、女性在押人員的幫教及其家庭子女的走訪、幫扶等關(guān)愛工作，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。三是每年堅(jiān)持開展“情牽姐妹送溫暖”、“播撒愛心，情系孤兒”結(jié)對(duì)幫扶、關(guān)愛留守流動(dòng)兒童活動(dòng)等活動(dòng)，累計(jì)金額達(dá)400多萬元。以“送服務(wù)，助幫教，促回歸”為主題，組織巾幗志愿者走進(jìn)銀川市看守所女子管教大隊(duì)開展了的溫暖教育主題活動(dòng)。開展了“愛心剪紙助學(xué)”、“大愛成就未來”巾幗助學(xué)金發(fā)放等大型公益活動(dòng)，每年資助百名貧困大學(xué)生，累計(jì)資助300多人次，募集資金240余萬元，進(jìn)一步提升了婦女工作的影響力。四是實(shí)施“和諧創(chuàng)建工程”。圍繞和諧家庭建設(shè)理念、家庭成員素質(zhì)提高、和諧家庭建設(shè)工作任務(wù)等，制定詳細(xì)工作計(jì)劃，確保周周有小活動(dòng)、月月有大活動(dòng)。中秋節(jié)前夕，籌集資金1.5萬元為試點(diǎn)社區(qū)50位孤寡老人購(gòu)買了月餅，送去了節(jié)日祝福;聯(lián)合舉辦了銀川市“和諧好家庭”才藝展示大賽，并在重陽(yáng)節(jié)為20對(duì)金婚、銀婚老人免費(fèi)拍攝婚紗照。在20個(gè)“和諧家庭”建設(shè)試點(diǎn)社區(qū)重點(diǎn)做好消除不和諧因素的和修護(hù)不和諧家庭兩項(xiàng)工作，將社區(qū)家庭存在的不和諧因素進(jìn)行梳理，找準(zhǔn)不和諧的因素，積極協(xié)調(diào)結(jié)對(duì)聯(lián)系單位幫助解決。同時(shí)，在各試點(diǎn)社區(qū)扎實(shí)開展了以兩勞人員為主體的特殊人群“三聯(lián)動(dòng)”矯正服務(wù)、以單親家庭為主體的特殊家庭“三結(jié)對(duì)”幫扶服務(wù)、以婚姻危機(jī)家庭為主體的“三跟蹤”勸解服務(wù)，通過貼心的服務(wù)幫和諧。通過舉辦“鄰里節(jié)”、家庭文化藝術(shù)節(jié)、家庭趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，組織家庭美德宣講、禮德教育報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，倡導(dǎo)尊老愛幼、家庭和睦新風(fēng)尚，提高婦女在家庭中的地位，對(duì)推進(jìn)男女平等基本國(guó)策、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，起到了積極作用。
    二、存在的問題。
    兩年來，市婦聯(lián)在搞好法制宣傳教育、實(shí)施“六五”普法規(guī)劃方面付出了艱辛的勞動(dòng)，也取得了較好的實(shí)際效果。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在著以下不足：
    一是普法制度不夠具體、普法形式不夠多樣、普法內(nèi)容不夠豐富，普法學(xué)習(xí)仍然停留在學(xué)條款的淺表層面上，缺乏深入、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和思考。
    二是新形勢(shì)下，新問題、新矛盾涌現(xiàn)，各婦女群體需求呈多元化發(fā)展，依法管理工作面臨許多新情況、新問題，也對(duì)婦女維權(quán)工作提出更高的要求，但是受主客觀因素的限制，婦聯(lián)干部在法律宣傳、依法維權(quán)上的能力和水平有待進(jìn)一步提高。
    三是12338維權(quán)服務(wù)熱線作用發(fā)揮不夠，普法宣傳面向群眾、面向家庭的深度廣度需進(jìn)一步加強(qiáng)。
    三、下一步工作打算：
    一是以維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為宗旨，立足基層，貼近婦女兒童，將“婦女維權(quán)服務(wù)進(jìn)家庭”活動(dòng)與“平安家庭”、“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，圍繞銀川市“六五”普法工作安排部署和婦女群眾日益強(qiáng)烈的維權(quán)需求，以保障婦女權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)、家庭助廉、誠(chéng)實(shí)守信、和諧家庭建設(shè)為主要內(nèi)容，通過深化“六個(gè)一”活動(dòng)(即建立一個(gè)巡回宣講團(tuán)、公開一個(gè)維權(quán)熱線、組建一支志愿維權(quán)隊(duì)伍、創(chuàng)建一批優(yōu)秀婦女之家、發(fā)放一張維權(quán)連心卡、編印一本維權(quán)服務(wù)手冊(cè))，自下而上層層開展維權(quán)服務(wù)進(jìn)家庭活動(dòng)。
    二是結(jié)合開展“不讓毒進(jìn)我家”、“無毒家庭”等活動(dòng)，將維權(quán)服務(wù)送到婦女群眾身邊，引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、守法、用法，積極預(yù)防和有效化解各種矛盾糾紛，努力防控和杜絕家庭安全隱患，以婦女維權(quán)促進(jìn)家庭平安，以家庭平安促進(jìn)社會(huì)和諧。
    三是創(chuàng)新婦女維權(quán)模式。充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，探索推行婦女信訪代理，推行婦女組織信訪代理制。通過信訪代理，努力將矛盾化解在基層，切實(shí)做到既維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益又維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    四是擴(kuò)大和諧家庭建設(shè)成果。通過層層選樹一批和諧家庭模范戶，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多家庭廣泛參與和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng)。與寧夏和諧婚姻家庭輔導(dǎo)咨詢中心、寧夏陽(yáng)光心理咨詢中心建立合作機(jī)制，幫助在婚姻家庭關(guān)系處理中存在問題的家庭有效化解矛盾，提升婚姻家庭生活的品質(zhì)，建設(shè)和諧家庭。
    改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十
    按照鎮(zhèn)黨委政府“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”活動(dòng)的要求，根據(jù)組織安排，我單位于2015年9月20日到xx村開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”精準(zhǔn)扶貧工作。
    兩天時(shí)間里來，我們認(rèn)真完成幫扶入戶調(diào)查工作，切實(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)工作，及時(shí)反映工作開展情況，前期調(diào)查工作穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)將個(gè)人心得體會(huì)總結(jié)如下：
    一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變角色。
    二是認(rèn)真學(xué)習(xí)省市農(nóng)村工作會(huì)議精神和涉農(nóng)政策、法律法規(guī)及相關(guān)工作知識(shí)，從理論上不斷提高應(yīng)對(duì)農(nóng)村復(fù)雜工作的能力。重點(diǎn)學(xué)習(xí)“掛包幫”活動(dòng)的各種政策及文件，深刻領(lǐng)會(huì)開展該項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市區(qū)的要求部署上去。
    三是積極向鎮(zhèn)、村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)，了解如何開展基層工作、打開基層工作局面方式方法。
    二、積極工作，認(rèn)真落實(shí)。
    為制定切實(shí)可行的幫扶規(guī)劃，確保幫扶村群眾真正得實(shí)惠，我與單位同事到幫扶村開展實(shí)地調(diào)研。摸清該村自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等相關(guān)情況，有針對(duì)性地制定了當(dāng)年幫扶規(guī)劃。
    三、上下聯(lián)絡(luò)，溝通協(xié)調(diào)。
    積極主動(dòng)做好與掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位的聯(lián)絡(luò)溝通工作。主動(dòng)向掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位匯報(bào)幫扶工作規(guī)劃制定及工作進(jìn)展情況，對(duì)農(nóng)戶意見，及時(shí)反饋鎮(zhèn)黨委政府，積極做好銜接溝通工作，促進(jìn)了“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作的有序進(jìn)行。
    兩天時(shí)間里，通過與村干部群眾的不斷努力，盡最大的工作熱情，為xx村的“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作盡了一份微薄之力，使群眾得到了一定的'實(shí)惠。更重要的是在與同事共同工作、生活中學(xué)到了許多知識(shí)，使我受益非淺，他們一心為民、吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神;言行一致、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng);理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我學(xué)習(xí)的榜樣，我將一如既往，隨時(shí)保持與同志們的聯(lián)系，并時(shí)刻關(guān)心、幫助xx村的發(fā)展。
    改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十一
    4月13日，省婦聯(lián)主席、黨組書記張葆一行來朔就婦女改革創(chuàng)新工作進(jìn)行調(diào)研。市委副書記鄭紅，市委常委、朔城區(qū)委書記張立新陪同調(diào)研。
    張葆首先來到市婦聯(lián)機(jī)關(guān)，走訪看望了各科室工作人員，并與婦聯(lián)班子成員進(jìn)行了座談交流，聽取了相關(guān)意見和建議。她要求，市婦聯(lián)要最大限度地發(fā)揮婦聯(lián)組織的力量，更好地圍繞中心、服務(wù)大局;要把婦女作為婦聯(lián)活動(dòng)的主體，了解婦女群眾期盼，代表和維護(hù)廣大婦女兒童的合法權(quán)益，體現(xiàn)婦女組織的群眾性;要進(jìn)一步深化婦聯(lián)改革，在去行政化、機(jī)關(guān)化，改變“倒金字塔”方面早琢磨，早動(dòng)手，擴(kuò)大基層一線的代表和執(zhí)委比例，在組織設(shè)置、活動(dòng)方式、運(yùn)行機(jī)制上加強(qiáng)設(shè)計(jì);要結(jié)合朔州市的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，挖掘活動(dòng)內(nèi)涵，工作向縱深發(fā)展，做出有亮點(diǎn)的標(biāo)桿性工作。
    當(dāng)天下午，張葆一行深入站北社區(qū)、佳麗職業(yè)技術(shù)學(xué)院等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。張葆邊走邊看，每到一處都認(rèn)真聽取講解。她強(qiáng)調(diào)，要積極落實(shí)中央和我省關(guān)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、脫貧攻堅(jiān)系列決策部署，進(jìn)一步動(dòng)員組織廣大婦女主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)業(yè)新機(jī)遇。要發(fā)揮好婦女吃苦、敬業(yè)精神，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，帶動(dòng)更多貧困婦女脫貧致富。
    改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十二
    改革開放以來，新疆各地政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面得到了很大的發(fā)展，人民群眾的生活條件有了明顯的改善。但是，由于各地自然條件、生產(chǎn)方式和管理方式的不同，新疆南、北部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也出現(xiàn)了不同程度的差距，可以說天山北部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，南部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢。
    我在農(nóng)四師六十八團(tuán)掛職期間，通過學(xué)習(xí)農(nóng)四師部分團(tuán)場(chǎng)的工作經(jīng)驗(yàn)并對(duì)天山北坡經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行認(rèn)真地考察調(diào)研，進(jìn)一步提高了對(duì)林果業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的重要地位的認(rèn)識(shí)，并對(duì)全面推進(jìn)伽師縣林果業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了許多啟示。
    一、農(nóng)四師林果業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及主要做法。
    農(nóng)四師位于新疆伊犁哈薩克自治州境內(nèi)，東起南北疆交界的天山那拉提達(dá)坂，西至中哈邊境，北東南三面環(huán)山，成立于1954年。五十年來，全師各族干部職工繼承和發(fā)揚(yáng)南泥灣精神，以"獻(xiàn)了青春獻(xiàn)終身、獻(xiàn)了終身獻(xiàn)子孫"的豪邁氣概實(shí)踐和鑄造了兵團(tuán)精神，在亙古荒原上開創(chuàng)了阡陌縱橫、屋宇羅布、樹木成蔭，小城鎮(zhèn)初具規(guī)模的綠洲，使四師從無到有，不斷壯大，發(fā)展成為黨政軍企合一、農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展、工交建商服綜合經(jīng)營(yíng)的特殊社會(huì)集團(tuán)。
    農(nóng)四師所轄21個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)總?cè)丝?2萬人，所轄地域光照充足，土壤肥沃，有著豐富的水、土、光、熱資源，尤其是具有比較理想的葡萄生產(chǎn)土壤質(zhì)地。主要農(nóng)產(chǎn)品有糧食、油料、棉花、甜菜、瓜果、香料等。20xx年，全師水果總產(chǎn)達(dá)19574噸,其中蘋果1578噸,梨1366噸,桃子9450噸,杏子236噸,葡萄1241噸。這些成績(jī)主要源于以下幾個(gè)方面的因素：
    (一)解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全，農(nóng)四師各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部群眾積極改變過去的陳舊觀念，進(jìn)一步解放思想，把大力發(fā)展林果業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要渠道，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品拓寬市場(chǎng)，以市場(chǎng)來調(diào)整林果業(yè)結(jié)構(gòu)，使林果業(yè)快速步入高產(chǎn)、高效、低投入的發(fā)展道路。
    (二)大膽引進(jìn)，提高質(zhì)量。從引進(jìn)優(yōu)良品種入手，加大了優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)力度，徹底改變過去的只講數(shù)量、不講質(zhì)量的觀念。由于農(nóng)四師過去的果樹品種差、產(chǎn)量低，不適應(yīng)市場(chǎng)的要求，根本找不到市場(chǎng)。在這樣的壓力面前，農(nóng)四師在優(yōu)化品質(zhì)上下工夫，積極培育和引進(jìn)既高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的果樹品種，努力在市場(chǎng)上創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的立足之地。
    (三)大力發(fā)展中、小型加工企業(yè)。農(nóng)四師通過多年的探索和努力，建立了一批中、小型加工果品企業(yè)，解決了農(nóng)民賣不出去水果的困難，農(nóng)民對(duì)發(fā)展林果業(yè)的積極性日益提高。農(nóng)民和企業(yè)之間形成了互相服務(wù)、互相幫助、共同發(fā)展的有利關(guān)系。
    (四)建立健全專業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)，構(gòu)建市場(chǎng)和營(yíng)銷體系。按照自愿互助的原則，支持以龍頭企業(yè)為主體，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，建立各種形式的民間行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織，通過市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展專業(yè)合作組織，發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)信息，建立專業(yè)化的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后市場(chǎng)信息服務(wù)體系，拓展市場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有率，致富職工群眾。
    (六)加大宣傳力度，提高全民參與生態(tài)與林果業(yè)建設(shè)的積極性。充分發(fā)揮宣傳思想工作的政治優(yōu)勢(shì)，通過電視、廣播、報(bào)刊等各類宣傳媒體，廣泛宣傳林果業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇、優(yōu)惠政策、優(yōu)勢(shì)品牌戰(zhàn)略、林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃，營(yíng)造良好的輿論氛圍，全面調(diào)動(dòng)全師廣大干部職工、社會(huì)各界有識(shí)之士和龍頭企業(yè)投身于林果業(yè)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。
    二、伽師縣基本情況及發(fā)展林果業(yè)的必要性。
    伽師縣地處新疆維吾爾自治區(qū)南部，喀什地區(qū)。距喀什市75公里，東鄰巴楚縣，西接疏勒縣，南靠岳普湖縣，北依天山山脈的柯坪南支，西北與阿圖什市毗鄰?，F(xiàn)轄11個(gè)鄉(xiāng)，2個(gè)鎮(zhèn)，自然資源，農(nóng)副土特產(chǎn)豐富，總?cè)丝?1萬人，人均收入1500元。主要有伽師瓜、杏、酸梅、小回香紅花、甘草、羊牛等，有“中國(guó)伽師瓜之鄉(xiāng)”、“中國(guó)杏之鄉(xiāng)”、“中國(guó)酸梅之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。
    近幾年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化，我縣林果業(yè)的發(fā)展也有了明顯的變化。林果業(yè)逐步走向規(guī)?；⒍鄻踊?、優(yōu)質(zhì)化。但仍然存在的果品銷售難、價(jià)格低等許多問題，應(yīng)引起我們的高度重視。
    (一)由于棉花價(jià)格的下降和伽師瓜市場(chǎng)的飽和，嚴(yán)重地影響了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，促使進(jìn)一步提高農(nóng)民對(duì)林果種植的積極性，這對(duì)我們針對(duì)如何發(fā)展林果業(yè)提出了一個(gè)新的挑戰(zhàn)。糧食和棉花價(jià)格低、伽師瓜的銷售率不高的問題，無疑給予生產(chǎn)小麥、棉花、伽師瓜的伽師縣帶來了一個(gè)新的課題，這新的課題就是如何利用退耕還林的政策擴(kuò)大林果業(yè)，促進(jìn)林果業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以此來增加農(nóng)民的收入。
    了地震以外每年還發(fā)生冰雹、洪水、干旱、風(fēng)沙、病蟲害等自然災(zāi)害，這些自然災(zāi)害使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到制約。面對(duì)這種情況，發(fā)展林果業(yè)就是增加農(nóng)民收入的一個(gè)必要的途徑。
    (三)目前我縣林果業(yè)的發(fā)展中存在很多問題，主要表現(xiàn)為：管理粗放，科技含量低，規(guī)模小，生產(chǎn)力水平不高，社會(huì)服務(wù)體系不健全，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)不配套等。
    三、伽師縣發(fā)展林果業(yè)的優(yōu)勢(shì)。
    (一)自然優(yōu)勢(shì)。伽師縣作為一個(gè)南疆縣，夏天天氣炎熱，日照時(shí)間較長(zhǎng)，氣候干燥，土壤適合于種植杏子、酸梅、葡萄、石榴、無花果、甜瓜等水果。
    (二)基地優(yōu)勢(shì)。我縣現(xiàn)有10萬畝杏子，3萬畝酸梅，2萬畝石榴和葡萄，每年可生產(chǎn)11萬噸杏子，2.5噸酸梅，這是很好的一個(gè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大面積、規(guī)模，才能形成一個(gè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
    (三)品牌優(yōu)勢(shì)。伽師縣以味美香甜的瓜果出名，“伽師瓜”品牌聞名全疆，這個(gè)“品牌”有望建成專業(yè)的批發(fā)市場(chǎng)。
    (四)品種優(yōu)勢(shì)。伽師的杏子耐貯存、便運(yùn)輸、糖份高的特點(diǎn)，深受大家的喜愛，有其他地區(qū)無法替代的品質(zhì)優(yōu)勢(shì)。
    三、促進(jìn)伽師縣林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化的幾點(diǎn)思考。
    (一)解放思想，更新觀念，深刻認(rèn)識(shí)到促進(jìn)伽師縣林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要意義。領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念，打破傳統(tǒng)的林果業(yè)生產(chǎn)模式，深刻認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)化是林果業(yè)發(fā)展的必由之路。當(dāng)前，伽師縣林果業(yè)受到?jīng)_擊，若長(zhǎng)期下去必將影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民收入的提高和社會(huì)的穩(wěn)定，沒有林果業(yè)的發(fā)展就不可能有伽師農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;其次，我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織領(lǐng)導(dǎo)，解放思想，積極探索，建立林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局，實(shí)現(xiàn)我縣林果業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
    (二)圍繞林果業(yè)產(chǎn)品的加工和流通，高起點(diǎn)地培植發(fā)展一批龍頭企業(yè)和龍頭產(chǎn)品。伽師縣在創(chuàng)建企業(yè)上，應(yīng)先建立果樹育苗場(chǎng)、冷藏庫(kù)、果醬、果凍、果汁等加工企業(yè)。把企業(yè)生產(chǎn)出的新產(chǎn)品銷售與市場(chǎng)結(jié)合起來起來，形成完整的林果產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)民提供系列化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)配套，促進(jìn)一體化的經(jīng)營(yíng)格局的建立，帶動(dòng)千家萬戶發(fā)展。
    (三)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化組織形式不斷創(chuàng)新，為推進(jìn)林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供動(dòng)力。實(shí)施林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就必須逐步加大瓜果一體化進(jìn)程，徹底擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的管理模式，形成一個(gè)以企業(yè)帶動(dòng)基地、基地連同農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)林果產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化。
    (四)要正確處理農(nóng)戶、鄉(xiāng)村、企業(yè)的利益關(guān)系。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下采取行政命令的手段是搞不好產(chǎn)業(yè)化的，要采取產(chǎn)、售合同制，用合同明確農(nóng)民與鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村與工廠之間的權(quán)益和責(zé)任，規(guī)范各自的行為，或與基地簽訂購(gòu)銷合同，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，還可以在瓜果產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)建立股份制和股份合作制企業(yè)，年終按股份來分紅。
    總之，只要充分利用我縣的優(yōu)勢(shì)，積極學(xué)習(xí)和借鑒北疆地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和管理模式，不斷加大工作力度，我縣林果業(yè)就會(huì)得到快速發(fā)展。
    改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十三
    經(jīng)局黨委討論研究，我們確定20xx年工作的指導(dǎo)思想是;以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，牢樹科學(xué)發(fā)展觀，永葆黨的先進(jìn)性，繼續(xù)緊扣縣委、縣政府“興產(chǎn)業(yè)，建小康”的工作主題不變調(diào)，圍繞“興林、強(qiáng)縣、富民、活行業(yè)”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，加快生態(tài)建設(shè)步伐，堅(jiān)持依法治林，提升生態(tài)安全質(zhì)量;優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，突出林業(yè)體系改革;努力打造開放林業(yè)、誠(chéng)信林業(yè)、效能林業(yè)、生態(tài)林業(yè)新形象，全面開創(chuàng)林業(yè)跨越式發(fā)展嶄新局面。工作目標(biāo)是：完成人工造林2萬畝，義務(wù)植樹150萬株，力爭(zhēng)使森林覆蓋率比上年增加0.4;完成中幼林撫育間伐20萬畝，封山育林50萬畝，確保森林火災(zāi)和病蟲害受災(zāi)面積控制在0.3以內(nèi);引導(dǎo)林木林地依法有序流轉(zhuǎn)面積10萬畝;完成楠竹低產(chǎn)林改造2萬畝，重點(diǎn)扶持年產(chǎn)值500萬元的花木基地和扶持年產(chǎn)值1000萬元的加工企業(yè)各一個(gè);實(shí)現(xiàn)全縣林業(yè)總產(chǎn)值8億元，實(shí)現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部總產(chǎn)值1億元(其中內(nèi)部單位總產(chǎn)值5500萬元，職工發(fā)展產(chǎn)值4500萬元)，完成清收世行貸款、借資還木等有償資金200萬元。
    (一)堅(jiān)持資源培植與保護(hù)并重，全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)森林資源是維護(hù)社會(huì)生態(tài)安全的重要保障，是我們務(wù)林人的“生命線”。因此，我們要堅(jiān)持資源培植與保護(hù)并重的原則，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，著重做好兩個(gè)方面的工作：一方面要堅(jiān)持不懈抓好重點(diǎn)生態(tài)工程。全面推行工程項(xiàng)目終身承包管理負(fù)責(zé)制。對(duì)退耕還林工程要嚴(yán)格按照“五到位”、“四把關(guān)”的要求組織實(shí)施，重點(diǎn)要突出咬住12.75萬畝退耕還林工程的后期管護(hù)工作不放松，強(qiáng)化措施，確保該項(xiàng)工程真正達(dá)到“造林一片，管護(hù)一片，成林一片，受益一方”。對(duì)生態(tài)公益林項(xiàng)目要堅(jiān)持“以封為主，封造結(jié)合”的方針，強(qiáng)化管護(hù)措施，制定護(hù)林公約，確定專人管護(hù)，嚴(yán)格補(bǔ)償資金到位，確保治理工程治理好，見效好。同時(shí)要繼續(xù)深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，以3.12植樹節(jié)為契機(jī)，不斷培植森林資源，加快我縣生態(tài)建設(shè)步伐。另一方面要硬化措施抓好資源管護(hù)。一是要依據(jù)二類資源調(diào)查成果，嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理、科學(xué)規(guī)劃，確保我縣森林資源消耗總量低于生長(zhǎng)總量;嚴(yán)格控制松脂亂采亂割的現(xiàn)象;二是要依法實(shí)現(xiàn)林地用途管制。重點(diǎn)要大力開展林地清理整頓工作，進(jìn)一步規(guī)范林地征占用手續(xù)，不斷加強(qiáng)林木、林地流轉(zhuǎn)管理，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，推進(jìn)林木、林地資源依法依規(guī)合理流轉(zhuǎn);三是要堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合治理的方針，認(rèn)真做好森林防火和病蟲害防治工作，推進(jìn)預(yù)防工作由季節(jié)性向經(jīng)常性轉(zhuǎn)變，由部門負(fù)責(zé)向全社會(huì)參與轉(zhuǎn)變，切實(shí)維護(hù)森林生態(tài)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。
    (二)樹立工業(yè)興林理念，全面推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快發(fā)展，只爭(zhēng)朝夕。我們要始終保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，繼續(xù)扭住“興產(chǎn)業(yè)，建小康”工作主題，以工業(yè)興林為核心，加速林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，再創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。具體要做到三個(gè)結(jié)合：一是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資結(jié)合起來，不斷注入發(fā)展活力。要全面動(dòng)員，加大力度抓招商。今年，對(duì)跨行業(yè)爭(zhēng)取的項(xiàng)目，我們將按照縣政府規(guī)定給予重獎(jiǎng)。二要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，加快推進(jìn)林業(yè)工業(yè)化進(jìn)程。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，繼續(xù)給予政策傾斜，繼續(xù)扶持//竹業(yè)等6個(gè)年產(chǎn)值1000萬元以上的林產(chǎn)加工企業(yè);重點(diǎn)突出扶優(yōu)扶強(qiáng)“兩個(gè)民營(yíng)企業(yè)”(一個(gè)加工企業(yè)、一個(gè)種苗花卉企業(yè))，打造一批龍頭企業(yè)、品牌產(chǎn)品。堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)地區(qū)優(yōu)先發(fā)展”的理念，在發(fā)展布局上突出“一園(///省級(jí)森林公園)、兩鎮(zhèn)”園區(qū)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，發(fā)揮幅射效應(yīng)。三要把發(fā)展產(chǎn)業(yè)和優(yōu)化環(huán)境相結(jié)合，保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化職能，加大林業(yè)技術(shù)，信息及辦證等服務(wù)力度;加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，高度重視林業(yè)信訪工作，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，不斷提高行政效率和服務(wù)水平;堅(jiān)決杜絕“三亂”、“四難”現(xiàn)象，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營(yíng)造誠(chéng)信林業(yè)、便捷林業(yè)、平安林業(yè)新形象。
    產(chǎn)，不斷增強(qiáng)內(nèi)部發(fā)展活力。
    (四)永葆黨的先進(jìn)性，全面提升林業(yè)部門形象加快林業(yè)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的跨越，關(guān)鍵在于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，永葆先進(jìn)，提高干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力和水平，全面提升林業(yè)部門新形象。一要重教育，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。深入扎實(shí)開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，讓廣大黨員干部自覺用“三個(gè)代表”重要思想武裝自己，指引實(shí)踐，指導(dǎo)工作，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要嚴(yán)律己，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常記為民之責(zé)，始終保持清正廉潔。要加強(qiáng)廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，進(jìn)一步健全和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)守“五個(gè)不許”、“五項(xiàng)制度”、“六條要求”，狠剎“四風(fēng)”，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，加大內(nèi)部違法違紀(jì)案件查處力度，確保廉政建設(shè)取得實(shí)效。三要抓落實(shí)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。要實(shí)現(xiàn)我局確定的工作目標(biāo)，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。充分體現(xiàn)局黨委“進(jìn)一步管大事、盡責(zé)任、顯成效”的原則。對(duì)每一項(xiàng)工作都要明確目標(biāo)責(zé)任，做到逐項(xiàng)負(fù)責(zé)、逐項(xiàng)落實(shí);要強(qiáng)化制度抓落實(shí)。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰出問題，誰擔(dān)擔(dān)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究制，做到逐級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)落實(shí)。局黨委、場(chǎng)黨委班子成員、機(jī)關(guān)股室及各基層單位負(fù)責(zé)人要進(jìn)行年度公開述職，局黨委、場(chǎng)黨委班子成員按工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定分類(一、二、三類);機(jī)關(guān)股室和林業(yè)站要評(píng)出末位股室、末位站。被評(píng)為三類的黨委成員不評(píng)先、不評(píng)優(yōu)，其結(jié)果上報(bào)縣委組織部;對(duì)被評(píng)為末位的股室(站)負(fù)責(zé)人實(shí)行免職處理，其他工作人員取消年度獎(jiǎng)金;全系統(tǒng)各支部要評(píng)出一名后進(jìn)黨員，并對(duì)其按黨章和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。真正做到以成敗論英雄，以實(shí)績(jī)用干部。營(yíng)造求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的良好氛圍。
    同志們，剛剛過去了豐收、平安的20xx年，又迎來了充滿挑戰(zhàn)、充滿希望、大有作為的20xx年。在新的一年里，讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以深入開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，更加珍惜，更加努力，更加自強(qiáng)，把握機(jī)遇，凝聚合力，乘勢(shì)而上，為奪取今年我縣林業(yè)各項(xiàng)工作新勝利而努力奮斗!
    改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十四
    初中化學(xué)在近三年逐漸退出，取而代之是《科學(xué)》。xx市中學(xué)化學(xué)課程改革主要是高中課改。從20**年高中化學(xué)課程改革以來，xx市教研室化學(xué)科為促進(jìn)課程改革作了大量工作。在化學(xué)課程改革的初期，化學(xué)科結(jié)合xx市課改的實(shí)際，主要工作集中在完成“兩個(gè)”中心任務(wù)，建立“三個(gè)工作平臺(tái)”?！皟蓚€(gè)”中心任務(wù)分別是教師培訓(xùn)和教學(xué)研究；“三個(gè)”工作平臺(tái)分別是課改中心組平臺(tái)、教科研工作平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，我們的工作思路是：抓培訓(xùn)促課改，抓教研促課改，抓課堂引領(lǐng)課改；通過開展核心問題的研究，重點(diǎn)突破難點(diǎn)問題；推出課改系列成果，占領(lǐng)課改制高點(diǎn)；開展項(xiàng)目課題研究，培養(yǎng)課改骨干。
    一、培養(yǎng)課改骨干。
    2月，我參加了教育部舉辦的中考改革培訓(xùn)班（7天），為xx市的科學(xué)和化學(xué)中考改革打下基礎(chǔ)。之后，按照市局工作安排，化學(xué)科申請(qǐng)開辦《初中化學(xué)課標(biāo)解說》繼續(xù)教育課程。利用周末上課，先后舉辦二期對(duì)xx市初中化學(xué)教師近150人進(jìn)行了新課程培訓(xùn)。208月，應(yīng)xx區(qū)教育局教研中心的邀請(qǐng)，他還對(duì)該區(qū)50名初中化學(xué)教師進(jìn)行了為期半天的培訓(xùn)。年9月，我們應(yīng)邀到xx區(qū)海灣中學(xué)，對(duì)該校所有新課程化學(xué)教師和科學(xué)教師15人進(jìn)行了半天的培訓(xùn)和指導(dǎo)講座。為今年下半年的新教材使用打下了基礎(chǔ)。
    2004年5月，吳運(yùn)來同志帶領(lǐng)xx市6位一線教師去北京參加了教育部舉辦的高中課程改革培訓(xùn)班（10天）?；貋砗?，又對(duì)高中化學(xué)新教材必修1進(jìn)行全面的備課研究，他們的教案全部提供給了我市化學(xué)教師使用。在8月份我市的高中化學(xué)教師培訓(xùn)會(huì)上，他們發(fā)揮了骨干作用，他們既是組織者、受訓(xùn)者又是專家，他們的章節(jié)說課使老師們深受啟發(fā)，也得到了專家的好評(píng)。這次高中化學(xué)教師培訓(xùn)工作很成功，受訓(xùn)教師130人。他們?cè)谡{(diào)查反饋表中表示：這次培訓(xùn)工作求真務(wù)實(shí)、及時(shí)有效、組織到位、環(huán)節(jié)緊湊。
    7月，我們又對(duì)舉辦了第二輪高中化學(xué)課改培訓(xùn)，有100多名高中化學(xué)教師參加了會(huì)議。這次培訓(xùn)，我們請(qǐng)來課標(biāo)組專家和教材主編作專題報(bào)告。同時(shí)，又從我市上一屆的課改骨干教師中挑選了7名化學(xué)教師現(xiàn)身說法，解讀教材，談?wù)n改體會(huì)，讓參加培訓(xùn)的教師很受啟發(fā)。另外，在必修1的基礎(chǔ)上，我們又增加了必修2的新教材培訓(xùn)。
    二、推出系列課改成果。
    化學(xué)科就組織xx市老師編寫了新課程教材初中《化學(xué)》的配套教材《學(xué)化學(xué)》（上、下冊(cè)），由廣東教育出版社出版發(fā)行，目前已在廣東省內(nèi)使用，普遍反映良好。
    2004年xx市化學(xué)科組織xx市10多位化學(xué)教師編寫出版了課程改革讀物《初中化學(xué)新課程教學(xué)法》（吳運(yùn)來主編）。
    由新州中學(xué)化學(xué)教師華淑琴老師主編出版了與《科學(xué)》教材配套的習(xí)題庫(kù)《科學(xué)題典》于203月由浙江教育出版社出版。
    2004年下半年，通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，我們向全市各區(qū)、各?；瘜W(xué)科組發(fā)放問卷，征集高中化學(xué)課程改革的主要問題。經(jīng)過分類整理，我們共收集了100多個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。繼而，我們和化學(xué)課標(biāo)組有關(guān)專家一起對(duì)這些問題進(jìn)行了專項(xiàng)研究、作答，高等教育出版社計(jì)劃于年下半年正式出版這本《理解與實(shí)施高中化學(xué)新課程的100個(gè)問題》。其中深圳化學(xué)教師完成了其中的60多個(gè)問題，得到了專家的好評(píng)和肯定。
    2005年5月吳運(yùn)來主持的《高中化學(xué)新課程教學(xué)設(shè)計(jì)研究》項(xiàng)目正式批準(zhǔn)立項(xiàng)為xx市教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題，項(xiàng)目研究成果《高中化學(xué)新教材教學(xué)設(shè)計(jì)》（臧動(dòng)、左香華主編）、《高中化學(xué)活動(dòng)與探究》（嚴(yán)杰夫、畢淑賢主編）和《高中化學(xué)新課程分級(jí)評(píng)價(jià)試題》（劉為基、張玉彬主編）已由山東科技出版社于2005年5、6、7月正式出版了。
    xx區(qū)教研室化學(xué)教研員伍小玲帶領(lǐng)xx區(qū)高中化學(xué)教師利用假期為高中化學(xué)選修教材編寫了配套練習(xí)《高中化學(xué)學(xué)材》和《高中化學(xué)學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)》，也將于近期出版發(fā)行。
    三、開展課改項(xiàng)目和課題研究。
    xx市化學(xué)科申請(qǐng)了教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題?！陡咧谢瘜W(xué)新課程教學(xué)設(shè)計(jì)研究》已經(jīng)正式批準(zhǔn)立項(xiàng)。項(xiàng)目研究進(jìn)展順利，目前已有部分研究成果出版。xx區(qū)教研室化學(xué)科《微型化學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)與探究》也已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)，項(xiàng)目研究成果也將出版。除了這些市級(jí)研究課題外，各區(qū)（校）還有不少課改課題也在研究之中。
    xx市化學(xué)科近兩年課程改革的整體思路是，通過推出系列課改成果占領(lǐng)課程改革的制高點(diǎn)，開展項(xiàng)目研究讓一部分深圳老師成為研究型教師，成為深圳課程改革的.領(lǐng)頭羊。
    四、開展課改教研和評(píng)比活動(dòng)。
    為配合高中化學(xué)課程改革，我們采取請(qǐng)進(jìn)來，走出去等多種方式多角度、全方位開展教研、觀摩活動(dòng)。
    2004年11月，我們派出6位主講老師參加了廣東省化學(xué)教研會(huì)在xx市舉辦“高中化學(xué)新課程教學(xué)交流研討會(huì)”，同時(shí)，還通知了將近70名高中化學(xué)參加了觀摩、交流活動(dòng)。
    2005年4月，我們選派了16位高中化學(xué)課改積極分子，參加了全國(guó)化學(xué)教研會(huì)在濟(jì)南舉辦的山東版高中化學(xué)教材教學(xué)研討會(huì)，xx市派出的兩位主講教師展示的兩堂新課受到與會(huì)代表的稱贊。
    2005年9月，我們又通知全市高二化學(xué)教師參加了廣東省化學(xué)教研會(huì)在xx市舉辦的選修課程教學(xué)研討會(huì)。xx區(qū)還派了課改積極分子與會(huì)發(fā)言。
    整體來看，xx市近幾年的化學(xué)課改、教科研評(píng)比活動(dòng)有以下主要特點(diǎn)：
    1．參加者積極踴躍，評(píng)比客觀公正。在評(píng)比和研討活動(dòng)中，全市化學(xué)教師表現(xiàn)出極大的熱情，他們克服教學(xué)任務(wù)重、教研時(shí)間少等困難，加班加點(diǎn)積極準(zhǔn)備課件、積件、整理教案和撰寫論文參加活動(dòng)。近四年來，共開展各種省、市級(jí)評(píng)比、研討活動(dòng)20場(chǎng)次，參與活動(dòng)近人（次）。通過活動(dòng)，教師們互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，學(xué)到了新思想、新方法，鍛煉了一批新人，形成了人人愛教研、以教研促課改的新局面。
    2．活動(dòng)質(zhì)量高，輻射面廣。化學(xué)科近幾年的教研評(píng)比活動(dòng)多、時(shí)間集中但質(zhì)量高，工作任務(wù)重但效率高。在這十次評(píng)比活動(dòng)中共有近500名化學(xué)教師參加，有200多人獲得各種獎(jiǎng)勵(lì)，還有近60項(xiàng)被推薦到省參加相關(guān)的評(píng)比活動(dòng)，其中有多項(xiàng)在全國(guó)的評(píng)比中奪得大獎(jiǎng)。從結(jié)果來看，基本上反映了我市近幾年的課改成果和教研水平，也產(chǎn)生了一批中青年教科研積極分子，對(duì)促進(jìn)我市化學(xué)課程改革有著重要的作用。
    五、開設(shè)繼續(xù)教育課程。
    教師培訓(xùn)是一個(gè)長(zhǎng)期、持續(xù)的工作。作為教研員，我在對(duì)初中化學(xué)教師開設(shè)《初中化學(xué)課標(biāo)解說》繼續(xù)教育課程之后，今年又開設(shè)了兩門繼續(xù)教育課程《高中化學(xué)課程改革的問題與對(duì)策》、《高中化學(xué)必修模塊教學(xué)研究》。希望能通過繼續(xù)教育課程把教師培訓(xùn)工作常規(guī)化，通過這種方式更直接的和教師研討新課程、新教材中的具體問題。
    六、加大課改宣傳和教學(xué)研究的力度。
    近幾年，根據(jù)工作需要，xx市教研室化學(xué)科多次組織化學(xué)教師或者教研員本人在深圳特區(qū)報(bào)，深圳教育報(bào)和深圳教學(xué)研究雜志發(fā)表專業(yè)研究報(bào)告或課改論文。為配合課程改革的深入開展，教研室主辦了《課改通訊》，化學(xué)科積極組織素材，撰寫專題文章，對(duì)宣傳xx市的化學(xué)課改工作做了一些有益的工作。《深圳教研網(wǎng)》開通以后，化學(xué)科在第一時(shí)間安排力量上傳資料，把化學(xué)版面內(nèi)容辦得豐富多彩。我們?cè)诟鲄^(qū)、重點(diǎn)校都設(shè)有通訊員、聯(lián)絡(luò)員，其中還有將某些電腦高手提升為“后臺(tái)管理員”，他們和我一起收集、整理化學(xué)課程改革的信息資料、優(yōu)秀教學(xué)案例、設(shè)計(jì)，供教師上網(wǎng)交流。
    七、化學(xué)課改中存在的問題。
    1、穿新鞋走老路。不少教師仍然用老的思路、方法處理新教材中的教學(xué)問題。結(jié)果是，自己不會(huì)教了，學(xué)生也學(xué)不好。
    2、眼高手低搞課改。有些老師自持自己教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)能力強(qiáng)，不愿意或者以種種借口不參加課改培訓(xùn)，對(duì)新課標(biāo)、新教材又不愿意認(rèn)真研究，對(duì)新課程理念不屑一顧，對(duì)新教材視而不見，結(jié)果是知識(shí)教學(xué)不到位，教學(xué)目標(biāo)把握不準(zhǔn)確。
    4、化學(xué)教輔資料不足。推出的教輔資料大多數(shù)是由原來的資料改變而來，不少內(nèi)容過于陳舊、偏難。出現(xiàn)上課聽不懂，課后不會(huì)做題的現(xiàn)象。
    5、選修課的設(shè)置和選擇盲目。
    6、課時(shí)偏緊。
    八、工作建議和打算。
    結(jié)合化學(xué)課程改革中存在的問題，我們建議在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)上要配套成龍，也可以嘗試微型化學(xué)實(shí)驗(yàn)班級(jí)化教學(xué)。建議主動(dòng)開發(fā)一些符合自己實(shí)際的教輔資料，杜絕盲目采取外來資料，避免質(zhì)量低劣的資料充斥課堂。多方面開辟教師繼續(xù)教育課程，全方位開展教師培訓(xùn)工作，把教研納入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)課程統(tǒng)籌考慮。大力開展校本教研，鼓勵(lì)教師互幫互學(xué)。
    吳運(yùn)來，男，理學(xué)(化學(xué))學(xué)士，教育學(xué)碩士，副教授，中學(xué)高級(jí)教師，xx市教研室化學(xué)教研員，廣東省化學(xué)教研會(huì)常務(wù)理事。近年來，在化學(xué)化工、教育科學(xué)、課程改革，教學(xué)研究四個(gè)領(lǐng)域共主持或參與承擔(dān)課題8項(xiàng)，其中省部級(jí)項(xiàng)目4項(xiàng)。三項(xiàng)優(yōu)秀教學(xué)成果通過省級(jí)鑒定，獲得河南省普通高校優(yōu)秀教學(xué)成果一等獎(jiǎng)（省級(jí)）一項(xiàng)，獲得廣東省普教教學(xué)成果二等獎(jiǎng)（省級(jí)）一項(xiàng)；發(fā)表相關(guān)論文20篇，出版著作或教材6部。連續(xù)十年xx市化學(xué)高考均分全省第一。
    改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十五
    黨的十八屆三中全會(huì)提出：“建設(shè)法治中國(guó)，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度?！泵鎸?duì)改革大趨勢(shì)，基層法院的改革是司法體制改革的基礎(chǔ)，由于沒有經(jīng)驗(yàn)可循，司法體制改革更需集思廣益，制定出科學(xué)、合理的司法體制改革方案。根據(jù)縣委政法委通知要求，我院隊(duì)司法體制改革工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
    鹽山法院在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制改革的意見，堅(jiān)持以審判為中心，以法官為主體，解放思想，大膽創(chuàng)新，積極參與和推進(jìn)司法體制改革，構(gòu)建符合司法規(guī)律的審判工作新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)公平正義。
    （一）變立案審查制為立案登記制，充分保障當(dāng)事人訴權(quán)。
    改革法院案件受理制度，全面實(shí)施立案登記制，為群眾暢通訴訟渠道，做到有案必立、有訴必理，當(dāng)場(chǎng)立案率達(dá)95%。
    一是為群眾訴求敞開大門。不論案件大小，只要屬于人民法院依法受理范圍，且當(dāng)事人訴求符合法定起訴條件的，一律接受訴狀，即刻登記立案。對(duì)材料有誤或不全的，一次性告知并指導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)補(bǔ)正。
    二是完善多元化糾紛解決機(jī)制。立案登記制擴(kuò)大了法院受案范圍，為配合立案登記制的實(shí)施和緩解審判工作壓力，進(jìn)一步完善多元化糾紛解決機(jī)制，加大案件繁簡(jiǎn)分流力度，用足用好小額訴訟程序、簡(jiǎn)易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機(jī)制，快速有效化解矛盾糾紛，緩解立案登記制帶來的案件驟增問題。
    三是依法嚴(yán)懲訴訟過程中的違法行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》中對(duì)于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無理纏訴行為的相關(guān)舉措，根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法維護(hù)登記立案秩序，推進(jìn)訴訟誠(chéng)信建設(shè)。
    （二）以員額制法官改革為重點(diǎn)，推進(jìn)人員分類管理。
    牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以員額法官作為重點(diǎn)的人員分類管理改革，為實(shí)現(xiàn)公正高效廉潔司法，提高司法公信力提供了有力保障。
    一是圓滿完成法官員額制改革。結(jié)合本院實(shí)際，制定《首次確定計(jì)入員額法官工作實(shí)施方案》和《首次入額考核方案》，堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、寧缺毋濫和公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，依照法定條件，經(jīng)過報(bào)名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會(huì)審議等嚴(yán)格程序，公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強(qiáng)履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實(shí)現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置，推進(jìn)了以法官為核心的人員分類管理體系建設(shè)。
    二是初步完成人員分類定崗管理。根據(jù)省高院《關(guān)于法院工作人員分類管理的意見》，將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并相應(yīng)確立了33%、52%、15%的員額比例，實(shí)行員額制管理。經(jīng)過雙向選擇和業(yè)績(jī)考核，進(jìn)一步明確了法官助理、書記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員，定人定崗，較好的完成了人員分類定崗任務(wù)。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前，法官助理和書記員等級(jí)確認(rèn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
    三是建立符合法院工作特點(diǎn)的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)縣委組織、人事和財(cái)政部門，建立與法院?jiǎn)为?dú)職務(wù)序列配套的薪酬制度，自2016年10月份開始預(yù)發(fā)增資工資，并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。
    （三）以司法責(zé)任制改革為重心，完善審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制。
    完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革是黨的十八屆三中全會(huì)確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我院嚴(yán)格貫徹上級(jí)法院司法體制改革舉措，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，真正實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”。
    一是強(qiáng)化案件審判管理，提升審判質(zhì)效。出臺(tái)《審判管理流程規(guī)范》，依托數(shù)字法院、移動(dòng)辦案和oa辦公系統(tǒng)等信息化手段網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控辦案流程，堅(jiān)持每月評(píng)查卷宗、庭審和審判委員會(huì)專題討論制度，對(duì)案件辦理全程實(shí)行無縫隙、全方位的跟蹤管理；完善獨(dú)任法官、合議庭辦案機(jī)制，推行院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案和過渡期全員辦案機(jī)制，出臺(tái)《員額法官考核方案（試行）》，規(guī)范院、庭長(zhǎng)審判管理職責(zé)，進(jìn)一步明晰審判權(quán)運(yùn)行規(guī)則。
    二是完善法官辦案責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)法官辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，實(shí)施法官辦案痕跡化管理，明確法官應(yīng)當(dāng)對(duì)履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)；嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)案及瑕疵案件責(zé)任追究，法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)法官任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷增強(qiáng)法官拒腐防變能力。
    三是健全審判監(jiān)督制約機(jī)制，保障廉潔司法。進(jìn)一步健全完善審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制，定期開展審務(wù)督查活動(dòng)，出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》，實(shí)施案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督機(jī)制，由紀(jì)檢組通過回訪案件當(dāng)事人、監(jiān)督評(píng)估拍賣、列席審判委員會(huì)以及會(huì)同審判管理部門聯(lián)合評(píng)查等手段，對(duì)案件辦理實(shí)施提前介入、重點(diǎn)監(jiān)控、全程監(jiān)督，切實(shí)建立“告廉、問廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。2016年，隨機(jī)抽取270余件案件進(jìn)行廉政回訪，向當(dāng)事人寄送《案件回訪征求意見表》600余份，監(jiān)督評(píng)估、拍賣程序120余件次，杜絕司法過程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。
    （四）全面深化司法公開，確保司法權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
    堅(jiān)持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，健全公開機(jī)制，創(chuàng)新公開方式，積極構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的“陽(yáng)光司法”機(jī)制，以公開促公正樹公信。
    一是推進(jìn)“訴訟服務(wù)中心”建設(shè)提檔升級(jí)。在全省法院率先建立訴訟服務(wù)中心，整合立案導(dǎo)訴、司法公開、信訪投訴等工作職能，通過服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)人性化、前置化和集約化辦理，最大限度滿足人民群眾司法需求；設(shè)置專人接聽“12368”訴訟服務(wù)熱線，為群眾提供訴語音便民服務(wù)290人次；充實(shí)和完善便民自助服務(wù)終端系統(tǒng)內(nèi)容，當(dāng)事人可憑身份證、短信密碼自助實(shí)現(xiàn)案件各階段的信息查詢，當(dāng)事人自助查詢案件信息2100多人次；實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)代班接待當(dāng)事人和中層干部輪值導(dǎo)訴制度，為當(dāng)事人提供訴訟導(dǎo)引2700余人次，接受法律咨詢670余人次，收轉(zhuǎn)訴訟材料520余份，查閱案卷和電子卷宗130余卷，免費(fèi)發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。
    二是依托司法公開平臺(tái)全面打造“陽(yáng)光司法”。堅(jiān)持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，以“三大平臺(tái)”信息化建設(shè)為支撐，將5010件案件審判流程信息和執(zhí)行案件信息錄入“中國(guó)審判流程信息公開網(wǎng)”和“河北法院司法公開平臺(tái)”，當(dāng)事人可通過網(wǎng)絡(luò)自助查詢；將1241份案件裁判文書在“中國(guó)裁判文書網(wǎng)”進(jìn)行公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；不斷加大庭審直播力度，新建數(shù)字化法庭2個(gè)，依托本院庭審網(wǎng)絡(luò)直播系統(tǒng)，同步直播837起案件的庭審實(shí)況，方便群眾“圍觀庭審”；全面升級(jí)數(shù)字化法庭，實(shí)現(xiàn)實(shí)況同步轉(zhuǎn)播、庭審證據(jù)展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤刻錄備存功能，通過“每庭必錄”提高審判活動(dòng)透明度；要求案件紙質(zhì)卷宗同步生成電子卷宗，掃描生成電子卷宗4218卷，實(shí)現(xiàn)訴訟檔案的數(shù)字信息化應(yīng)用，方便律師和當(dāng)事人查詢調(diào)閱；進(jìn)一步完善我院官方網(wǎng)站司法公開平臺(tái)建設(shè)，公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評(píng)估機(jī)構(gòu)、訴訟指南等內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
    三是運(yùn)用司法公開新渠道提升審判工作透明度。注重發(fā)揮司法公開新渠道和新媒體作用，運(yùn)用官網(wǎng)、官博、官微及時(shí)公布審判動(dòng)態(tài)、執(zhí)行動(dòng)態(tài)、案件信息、裁判文書、庭審公告、庭審實(shí)況等內(nèi)容，當(dāng)事人可通過網(wǎng)絡(luò)自助查詢和獲取司法服務(wù)，有效樹立司法權(quán)威；運(yùn)用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng)，滾動(dòng)播出開庭公告1560件、庭審實(shí)況449件、曝光失信被執(zhí)行人526名、法律宣傳片7部、工作動(dòng)態(tài)50余篇，為社會(huì)公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開新載體；向社會(huì)各界寄送《鹽山法院》報(bào)刊、《鹽山法院》畫冊(cè)2000余份，提升審判工作透明度；開展“司法公開集中宣傳周”活動(dòng)，舉辦公眾開放日、新聞發(fā)布會(huì)、法制宣傳等活動(dòng)10余次，多渠道展示法院審判工作情況，拉近法院與群眾距離；邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員走進(jìn)法院旁聽案件庭審20多件，感受法院司法公開工作，營(yíng)造公開、公正、透明的司法環(huán)境。
    （五）完善人民陪審員制度，進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主。
    2016年4月，依照法定程序增選人民陪審員8名，使現(xiàn)有人民陪審員數(shù)量達(dá)到103名，滿足了人民陪審員數(shù)量達(dá)到法官數(shù)量?jī)杀兜囊螅M(jìn)一步擴(kuò)大司法民主；不斷完善人民陪審員隨機(jī)抽取方式、專業(yè)性較強(qiáng)案件相對(duì)固定方式，提高人民陪審員參審率和參審范圍；積極探索人民陪審員定期考核和考評(píng)通報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步完善人民陪審員管理工作；構(gòu)建人民陪審員參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、案件執(zhí)行等工作機(jī)制，充分發(fā)揮廣大人民陪審員來自基層一線，熟悉社情民意，群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富，便于同當(dāng)事人溝通交流的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助法官做好調(diào)解工作，讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會(huì)矛盾。2016年，人民陪審員參審案件300余件，保障了公民陪審權(quán)利。
    一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件，2015年受理案件數(shù)量為4022件，2016年受理案件數(shù)量為4519件，較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項(xiàng)編制75人，實(shí)有人員69人，員額法官22人，辦案法官數(shù)量較以前進(jìn)一步減少，案多人少的矛盾進(jìn)一步凸顯。另一方面，隨著司法改革的深化和對(duì)審判質(zhì)效的高要求，如何既堅(jiān)定不移的推進(jìn)改革，又能解決好案多人少的突出矛盾，保證法官隊(duì)伍穩(wěn)定，確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實(shí)問題。
    二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順。司法改革的目標(biāo)在于“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，還權(quán)于法官和合議庭，真正做到“去行政化”。但在改革中，如何妥善處理法官依法獨(dú)立履職與院、庭長(zhǎng)管理監(jiān)督之間的關(guān)系，成為司法改革實(shí)踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨(dú)立審理好重大疑難案件，處理結(jié)果是否公平合理，是否能真正做到定紛止?fàn)庍€有待實(shí)踐檢驗(yàn)。另一方面審判權(quán)缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會(huì)帶來法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質(zhì)效下滑、廉政風(fēng)險(xiǎn)等問題。
    三是個(gè)別法官的綜合素養(yǎng)還有待進(jìn)一步提高。黨和人民對(duì)公正司法的要求，需要法官具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷和社會(huì)閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力越大，責(zé)任更大，對(duì)法官的素質(zhì)要求將更高。但個(gè)別法官的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的審判職責(zé)尚有一定差距。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法官的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
    四是部分改革事項(xiàng)尚無經(jīng)驗(yàn)借鑒，實(shí)踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū)，隨著人員分類管理的進(jìn)一步完善，法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開。相應(yīng)的改革機(jī)制尚無經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，需要法院自身逐步摸索，破解改革過程中遇到的藩籬。
    一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，解決案多人少矛盾。進(jìn)一步完善人員分類管理，嚴(yán)格落實(shí)員額制法官管理，確保入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。進(jìn)一步完善審判機(jī)制改革，探索和推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機(jī)制改革，有效提升審判質(zhì)效。進(jìn)一步完善審判管理信息化建設(shè)，打造數(shù)字化法院、智慧法院，向科技要人力、要效率。
    二是落實(shí)司法責(zé)任制，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，堅(jiān)持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則，將司法責(zé)任制落到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對(duì)審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使，促進(jìn)司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法官業(yè)績(jī)的綜合考評(píng)。依托信息技術(shù)構(gòu)建開放動(dòng)態(tài)透明便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開。
    三是加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè)，為公正司法提供隊(duì)伍保障。進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機(jī)制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點(diǎn)的法官教育培養(yǎng)機(jī)制，努力提升法官依法履職的能力和水平。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，從嚴(yán)治院，繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”和“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育，打造過硬法院隊(duì)伍，確保司法廉潔。
    四是積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)。司法責(zé)任制改革，是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，任務(wù)艱巨而緊迫。要切實(shí)以時(shí)不我待的精神，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)，探索創(chuàng)新，先行先試，積極推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》，加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機(jī)制建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)和落實(shí)審級(jí)制度、行政訴訟體制機(jī)制改革，確保各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。
    改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十六
    主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
    全面深化司法體制改革是全面深化改革和全面依法治國(guó)的重要組成部分，對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度，全面擘畫司法體制改革，習(xí)近平總書記作出了一系列重要指示，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化司法體制改革提供了根本遵循。福建是中央確定的全國(guó)第二批司法體制改革試點(diǎn)省份。省委高度重視我省司法體制改革工作，省委常委會(huì)、省深改領(lǐng)導(dǎo)小組多次專題研究、作出部署。省人大常委會(huì)高度重視對(duì)全省法院司法體制改革的監(jiān)督指導(dǎo)，聽取審議專項(xiàng)報(bào)告、開展專題調(diào)研、組織人大代表視察調(diào)研，給予大力關(guān)心支持。省委政法委及省司法體制改革協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，9月25日省民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)工作小組對(duì)省法院開展改革督察。省直有關(guān)部門和各地黨委、人大、政府、政協(xié)大力支持配合，為深化改革營(yíng)造良好環(huán)境，凝聚改革創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。
    我省法院于2015年9月在福州、廈門、南平三地9個(gè)法院?jiǎn)?dòng)改革試點(diǎn)，2016年8月在全省法院全面推開。省法院黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格履行改革主體責(zé)任，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”;始終堅(jiān)持正確把握改革方向，堅(jiān)定改革定力，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化;始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，正確把握人民群眾對(duì)司法改革新需求新期待，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)司法改革成果的獲得感;始終堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合、解決思想問題與解決實(shí)際問題相融合、依法有據(jù)遵循規(guī)律與體現(xiàn)福建實(shí)際相契合，保持速度、對(duì)標(biāo)高度、健全制度，鍥而不舍、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)司法改革。省法院先后召開92次黨組會(huì)和司改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究部署，單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)司法改革文件220余份，開展4輪專項(xiàng)督察。今年以來，著眼于“鞏固、深化、拓展、提升”，部署推進(jìn)10個(gè)黨組重大調(diào)研課題和53項(xiàng)改革重要舉措，堅(jiān)持“完善提升一批、復(fù)制推廣一批、創(chuàng)新推進(jìn)一批”，推動(dòng)改革持續(xù)深入發(fā)展。全省法院多項(xiàng)改革創(chuàng)新成果入選全國(guó)法院改革典型案例或在全國(guó)復(fù)制推廣。
    在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下，全省法院各項(xiàng)改革任務(wù)深入推進(jìn)、全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，取得顯著成效。依法公正高效審判機(jī)制進(jìn)一步完善。司法責(zé)任制全面落實(shí)，符合審判特點(diǎn)和司法規(guī)律的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制逐步形成;以審判為中心的訴訟制度改革深入推進(jìn)，案件繁簡(jiǎn)分流和糾紛多元化解機(jī)制健全完善;法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施，司法效能和審判質(zhì)效不斷提升。今年1至8月，全省法院審執(zhí)各類案件50.88萬件，法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)99.32%，一、二審后服判息訴率達(dá)97.91%。隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化進(jìn)一步提升。法官員額制改革全面完成，全省現(xiàn)有員額法官3976人，占中央政法專項(xiàng)編制的37.62%;人員分類管理逐步深化，85%以上人員力量向辦案一線集中，一線辦案人員較改革前增長(zhǎng)13.98%;隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，員額法官平均年齡45周歲，本科以上學(xué)歷占98.14%，具有10年以上辦案經(jīng)驗(yàn)的達(dá)76.50%。今年1至8月，全省員額法官人均結(jié)案120.4件，同比上升57.39%。人民群眾獲得感和司法公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。立案登記制改革全面實(shí)施，跨域立案全省推行，讓“告狀難”問題真正成為歷史;攻堅(jiān)決勝基本解決執(zhí)行難打出聲威，成效顯著;信息化和智慧法院建設(shè)加快推進(jìn)，現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系不斷完善，司法公開民主持續(xù)深化，人民群眾有了更多公平正義獲得感。
    司法責(zé)任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下法院人財(cái)物統(tǒng)一管理等四項(xiàng)改革，對(duì)建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度具有基礎(chǔ)性作用。省法院緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，統(tǒng)籌兼顧，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。
    全面推行司法責(zé)任制改革。出臺(tái)《福建法院健全審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制完善司法責(zé)任制的實(shí)施意見》等31份指導(dǎo)性文件，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有效、保障有力的審判權(quán)運(yùn)行新機(jī)制，讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)。著力把該放的權(quán)力放到位。確立法官辦案主體地位，推行“隨機(jī)分案為主、指定分案為輔”的案件分配制度，取消層層請(qǐng)示、逐級(jí)審批案件的傳統(tǒng)做法，除經(jīng)審判委員會(huì)討論重大疑難復(fù)雜案件外，院庭長(zhǎng)不再簽發(fā)本人未參與審理案件的裁判文書，獨(dú)任法官、合議庭自主簽署簽發(fā)的案件裁判文書達(dá)99%以上;改革審判委員會(huì)工作機(jī)制，強(qiáng)化審判委員會(huì)審判管理、審判指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用職能。著力把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來。制定審判人員依法履職“一規(guī)定”“兩清單”“三指引”，厘清職責(zé)權(quán)限。堅(jiān)持“入額必辦案”，建立院庭長(zhǎng)辦案剛性約束和監(jiān)督保障機(jī)制，充分發(fā)揮院庭長(zhǎng)辦案示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。2017年1月以來，全省法院入額院庭長(zhǎng)審結(jié)案件637041件，占結(jié)案總數(shù)的45.97%。全面建立專業(yè)法官會(huì)議制度，加強(qiáng)類案指引與質(zhì)量評(píng)查，嚴(yán)把二審、再審關(guān)，統(tǒng)一司法尺度，確保裁判質(zhì)量。推進(jìn)業(yè)績(jī)考評(píng)制度改革，樹立正確激勵(lì)導(dǎo)向。健全違法審判責(zé)任追究和懲戒機(jī)制，明確追究法官違法審判責(zé)任的7種情形，確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。著力把該嚴(yán)的監(jiān)管嚴(yán)起來。把全面從嚴(yán)治黨治院貫穿改革全過程，推動(dòng)審判執(zhí)行與隊(duì)伍建設(shè)、廉政監(jiān)督與執(zhí)法辦案、作風(fēng)建設(shè)與法院管理有機(jī)融合，審判監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、“數(shù)據(jù)鐵籠”與“制度鐵籠”有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建以院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、審判委員會(huì)統(tǒng)籌管理為統(tǒng)領(lǐng)的“六位一體”新型審判管理格局，完善以作風(fēng)建設(shè)、效能檢查、紀(jì)律監(jiān)督為主體的“大督察”工作新機(jī)制，確保放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督。
    深入開展司法人員分類管理改革。以員額法官為中心，以服務(wù)審判為重心，將司法人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并注重人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)化辦理，全省法院共組建以法官為核心的新型審判團(tuán)隊(duì)1648個(gè)。堅(jiān)持以案定額。把員額向基層和案多人少矛盾突出的法院傾斜，不搞“平均分配”?；鶎臃ㄔ?、中院和省法院法官員額比例向上逐級(jí)遞減，思明、晉江等6個(gè)案件數(shù)量較多的基層法院法官員額比例最高核定為42%，較好體現(xiàn)了三級(jí)法院職能定位和工作特點(diǎn)。堅(jiān)持好中選優(yōu)。經(jīng)過嚴(yán)格考試考核、遴選委員會(huì)專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序，先后三批擇優(yōu)遴選4205名員額法官，既保證高素質(zhì)優(yōu)秀法官進(jìn)入員額，又注意保護(hù)各年齡段和各層級(jí)人員的積極性。堅(jiān)持有進(jìn)有出。出臺(tái)員額退出管理辦法，有229人因轉(zhuǎn)崗、辭職、退休等原因退出員額。特別是對(duì)只拿待遇不愿盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)不夠不敢盡責(zé)、能力不足不能負(fù)責(zé)、違紀(jì)違法懲戒問責(zé)的法官，堅(jiān)決退出員額。堅(jiān)持分類定責(zé)。出臺(tái)人員分類定崗實(shí)施辦法，讓審判輔助人員和司法行政人員各歸其位、各盡其責(zé)。首批招錄1920名聘用制書記員，探索引入在校大學(xué)生擔(dān)任實(shí)習(xí)法官助理、實(shí)習(xí)書記員，創(chuàng)新推進(jìn)審判輔助事務(wù)集約化、社會(huì)化。與人員分類管理改革相同步，著眼優(yōu)化協(xié)同高效，2016年9月起在9個(gè)基層法院和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)法院先行啟動(dòng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，優(yōu)化審判職能，簡(jiǎn)化管理層級(jí)，強(qiáng)化司法效能。
    完善司法人員職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，大力推進(jìn)法官單獨(dú)職務(wù)序列改革，全面完成員額法官等級(jí)確定和按期晉升工作，逐步落實(shí)與單獨(dú)職務(wù)序列相配套的職業(yè)保障制度。全省法院按期晉升法官等級(jí)1694人次，擇優(yōu)選升高級(jí)法官398名。落實(shí)“三類人員、兩種待遇”工資改革政策，建立以工作業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的績(jī)效考核及獎(jiǎng)金分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一線辦案人員工作積極性。積極適應(yīng)司法改革新任務(wù)新要求，始終把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入推進(jìn)司法能力提升行動(dòng)和“四個(gè)人才工程”建設(shè)，加快高層次審判人才培養(yǎng)和司法人才庫(kù)建設(shè)，規(guī)范法官職業(yè)操守和司法行為。加強(qiáng)司法人員權(quán)益保障，全面成立法官權(quán)益保障委員會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)過問案件制度。
    穩(wěn)步推進(jìn)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革。按照中央、省委統(tǒng)一部署，如期實(shí)現(xiàn)省以下法院人員編制和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理。2017年1月1日起，全省法院機(jī)構(gòu)編制上收省級(jí)統(tǒng)管，各中院和基層法院院長(zhǎng)全部由省委組織部管理。省以下法院(不含廈門，下同)全部作為省級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政保障。今年省以下法院財(cái)政年初預(yù)算24.89億元，比上年預(yù)算增長(zhǎng)23.77%。
    司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。省法院出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施方案》等7個(gè)規(guī)范性文件，落實(shí)尊重和保障人權(quán)的憲法原則，確保司法公正。
    大力推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化。會(huì)同檢察、公安機(jī)關(guān)出臺(tái)28個(gè)常見疑難罪名類案證據(jù)冊(cè)和《辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件的證據(jù)指引》等規(guī)范性文件，全面試行庭前會(huì)議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項(xiàng)規(guī)程”，發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用。今年1至8月，全省法院召開庭前會(huì)議案件597件，排除非法證據(jù)64件，證人、鑒定人等出庭率達(dá)77.90%。在省委政法委統(tǒng)一部署下，福州中院和鼓樓、福清法院開展“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作。
    認(rèn)真開展刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，在福州、廈門18個(gè)基層法院開展刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)輕重分離、快慢分道、寬嚴(yán)得當(dāng)。2016年9月試點(diǎn)工作開展以來，18個(gè)試點(diǎn)法院共審結(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰案件12004件13557人，占同期全部刑事案件的44.27%，其中判處緩刑的占43.89%。
    健全防范冤假錯(cuò)案機(jī)制。貫徹罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無等法律原則，確保有罪的人受到公正懲罰、無罪的人不受刑事追究。2015年以來，全省法院依法宣告94名被告人無罪。在全國(guó)率先全面推進(jìn)量刑規(guī)范化改革，確保量刑公正和司法統(tǒng)一。開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)，保障律師依法履職。
    推進(jìn)司法審判與監(jiān)察程序有機(jī)銜接。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于國(guó)家監(jiān)察體制改革的重大決策部署，提升政治站位，抓好工作落實(shí)。與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同出臺(tái)《福建省監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合辦法(試行)》，做好法法銜接。
    改革和信息化如車之兩輪、鳥之兩翼。省法院堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化信息化支撐，改革完善體制機(jī)制，釋放司法生產(chǎn)力，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，提高司法公信力，以高質(zhì)量司法保障高質(zhì)量發(fā)展。
    著力完善服務(wù)保障三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和營(yíng)商環(huán)境的司法工作機(jī)制。緊緊圍繞我省高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的要求，研究制定《關(guān)于司法服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》《關(guān)于為堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力司法服務(wù)保障的意見》等，健全案件審判和司法服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新府院聯(lián)席互動(dòng)新模式，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，完善金融案件集中管轄、糾紛預(yù)警和破產(chǎn)案件簡(jiǎn)化審理、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等機(jī)制;聚焦精準(zhǔn)脫貧，加大司法精準(zhǔn)幫扶力度;聚焦污染防治，推進(jìn)環(huán)境公益訴訟制度全面實(shí)施，創(chuàng)新完善生態(tài)司法保護(hù)體系“福建樣本”。
    著力完善涉臺(tái)、涉自貿(mào)區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事海商審判機(jī)制。創(chuàng)新推進(jìn)涉臺(tái)司法工作，完善特邀調(diào)解員和臺(tái)胞陪審員制度，推廣設(shè)立臺(tái)胞權(quán)益保障法官工作室，連續(xù)成功舉辦十屆海峽兩岸司法實(shí)務(wù)研討會(huì)。設(shè)立自貿(mào)區(qū)法庭和審判庭，完善涉外、涉港澳、涉僑等審判機(jī)制，健全域外法查明機(jī)制，平潭法院與市場(chǎng)監(jiān)管部門創(chuàng)新企業(yè)信息共享機(jī)制被國(guó)務(wù)院列入第四批全國(guó)復(fù)制推廣的自貿(mào)改革試驗(yàn)成果。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審判，設(shè)立福州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭跨區(qū)域管轄和審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。構(gòu)建現(xiàn)代海事審判體系，完善涉外海事訴訟與仲裁良性互動(dòng)機(jī)制，首次發(fā)布雙語《海事審判白皮書》。
    著力完善行政案件跨域管轄和民生權(quán)益保障機(jī)制。2015年9月起，在全省范圍對(duì)行政案件實(shí)行跨行政區(qū)域管轄，建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的行政案件管轄制度，更好推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。深化家事審判方式和工作機(jī)制改革，引入心理疏導(dǎo)、家事調(diào)查員等制度，推進(jìn)少年審判與家事審判融合創(chuàng)新。聯(lián)合省14家單位建立聯(lián)席會(huì)議制度，37個(gè)法院成立獨(dú)立建制的家事審判機(jī)構(gòu)。深化涉訴信訪機(jī)制改革，完善律師參與化解和代理涉訴信訪、遠(yuǎn)程視頻接訪等制度。
    著力完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系和多元化糾紛解決機(jī)制。全面實(shí)行立案登記制，做到有案必立、有訴必理。創(chuàng)新跨域立案和訴訟服務(wù)司法協(xié)作，在全國(guó)7家高院和14個(gè)中院推行。出臺(tái)《關(guān)于深入開展精準(zhǔn)服務(wù)便捷服務(wù)品質(zhì)服務(wù)全面推進(jìn)全省法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)的意見》，整合訴訟服務(wù)資源，打造訴訟服務(wù)大廳、itc自助服務(wù)終端、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)、掌上訴訟服務(wù)幫手、12368訴訟服務(wù)熱線“五位一體”的現(xiàn)代化、智能型訴訟服務(wù)體系，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化繁簡(jiǎn)分流和調(diào)解速裁機(jī)制改革的意見》，推進(jìn)簡(jiǎn)案快審、普案標(biāo)審、難案精審。全省法院設(shè)立速裁團(tuán)隊(duì)612個(gè)，今年1至8月，通過“分調(diào)裁”結(jié)案的占結(jié)案總數(shù)的53.56%。貫徹執(zhí)行《福建省多元化解糾紛條例》，省法院與27家部門行業(yè)建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，894個(gè)特邀調(diào)解組織、3689名特邀調(diào)解員進(jìn)駐各級(jí)法院開展訴調(diào)對(duì)接工作。全省法院以調(diào)解、撤訴方式辦結(jié)各類案件116845件。推廣道路交通糾紛網(wǎng)上一體化處理、一鍵式理賠，完善金融等糾紛案件在線化解平臺(tái)，高效便捷化解糾紛。
    著力完善司法民主、司法公開機(jī)制。深化人民陪審員制度改革，健全選任、參審和履職保障機(jī)制，龍巖中院等5個(gè)全國(guó)試點(diǎn)法院探索推進(jìn)實(shí)質(zhì)陪審等工作取得積極成效。今年1至8月，全省6729名人民陪審員參審案件62722件。構(gòu)建審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書、執(zhí)行信息、監(jiān)督管理“五大公開平臺(tái)”，做到主動(dòng)公開、依法公開、全面公開、實(shí)質(zhì)公開。全省法院全部開通互聯(lián)網(wǎng)站、官方微博、官方微信，形成自媒體陣地集群效應(yīng)。優(yōu)化代表委員監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作手機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，運(yùn)用福建法院庭審直播網(wǎng)、微博發(fā)布廳、視頻演播室，打造“陽(yáng)光司法”。截至今年8月，全省法院累計(jì)公開裁判文書189余萬份，庭審直播4.5萬場(chǎng)。在最高人民法院組織的庭審公開情況第三方評(píng)估中，省法院位列全國(guó)高院第7位。
    著力完善基本解決執(zhí)行難工作機(jī)制。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會(huì)參與的綜合治理執(zhí)行難大格局，健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、上下一體、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的執(zhí)行管理體制和指揮系統(tǒng)。各地成立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市(縣、區(qū))委書記、政法委書記赴一線指揮督戰(zhàn)258人248次。去年省、市、縣三級(jí)人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)聽取審議執(zhí)行工作專項(xiàng)報(bào)告，今年省人大常委會(huì)組織開展執(zhí)行聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)檢查。完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制，2017年7月率先在全國(guó)建成全省失信聯(lián)合懲戒平臺(tái)，截至今年9月1日，省級(jí)100家單位全面對(duì)接，聯(lián)合限制、懲戒失信被執(zhí)行人5.05萬多次，實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”，10多萬被執(zhí)行人懾于壓力自動(dòng)履行法定義務(wù)。從今年7月起開展“亮劍八閩、百日決勝”統(tǒng)一行動(dòng)，與公安、檢察機(jī)關(guān)開展集中打擊拒執(zhí)罪專項(xiàng)行動(dòng)，與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，與保險(xiǎn)公司建成“法院保險(xiǎn)”合作平臺(tái)，與新聞宣傳部門、文明辦合力推進(jìn)執(zhí)行攻堅(jiān)宣傳和文明創(chuàng)建，取得明顯成效。今年1至8月，全省法院執(zhí)結(jié)案件16.14萬件，執(zhí)行到位金額901.37億元，同比分別增長(zhǎng)29.22%和131.77%。
    著力完善信息化和智慧法院建設(shè)體系。堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)”“標(biāo)準(zhǔn)化”“數(shù)字化”，制定福建智慧法院建設(shè)三年行動(dòng)。
    計(jì)劃。
    構(gòu)建司法權(quán)運(yùn)行現(xiàn)代化新模式為深化司法體制改革提供科技支撐和強(qiáng)勁動(dòng)能。建成福建智慧法院管理中心匯集全省法院各類案件信息2.45億余條加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用實(shí)現(xiàn)從“司法數(shù)據(jù)”到“數(shù)據(jù)司法”的模式轉(zhuǎn)換。全面推行網(wǎng)上辦案和電子卷宗隨案同步生成構(gòu)建“智審”業(yè)務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)案件“網(wǎng)上錄入、信息共享、全程留痕”全省法院建成標(biāo)準(zhǔn)型科技法庭808個(gè)。省法院被評(píng)為全國(guó)“智慧法院”建設(shè)先進(jìn)單位。在今年4月首屆“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)峰會(huì)上我省法院執(zhí)行信息化等“四個(gè)展位”亮相受到好評(píng)。
    對(duì)標(biāo)對(duì)表改革任務(wù)，對(duì)照人民群眾需求期待，我們清醒看到，全省法院司法體制改革仍然存在差距短板，面臨一些問題困難。
    一是司法改革推進(jìn)不平衡，力度還需加大。有的法院對(duì)改革認(rèn)識(shí)還不夠到位，對(duì)改革政策學(xué)習(xí)不夠、理解不透，解決思想問題和解決實(shí)際問題結(jié)合不夠;有的法院改革思路不夠開闊，司法理念、運(yùn)行機(jī)制、辦案方式等還跟不上、有差距;不同層級(jí)、不同地區(qū)、不同法院之間在推進(jìn)深度、落實(shí)力度、見效程度上不夠平衡。
    二是案多人少矛盾依然突出，亟需根本性解決。全省法院新收案件數(shù)連續(xù)13年呈現(xiàn)正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年均增幅近10%，人案矛盾日益突出?；鶎臃ㄔ禾貏e是有的沿海法院?jiǎn)T額法官年人均辦案量高達(dá)300件以上，法官辦案強(qiáng)度和工作壓力持續(xù)加大，法院干警長(zhǎng)期超負(fù)荷加班成為常態(tài)。
    三是全面落實(shí)司法責(zé)任制仍需做深做細(xì)做實(shí)。新型辦案機(jī)制加快推進(jìn)，但有的法官還不能完全適應(yīng)，“受權(quán)不敢用”;有的院庭長(zhǎng)“不敢管”“不愿管”“不會(huì)管”，放權(quán)與監(jiān)督的關(guān)系還需理順;適應(yīng)改革的審判監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制需要完善，司法不嚴(yán)格、不統(tǒng)一、不規(guī)范等問題仍然存在;審判輔助人員缺口較大，新型辦案團(tuán)隊(duì)高效順暢運(yùn)行受到影響;新型審判運(yùn)行模式與智能化辦案處在接駁換檔期，增益效果有待提升。
    四是綜合配套改革有待大力協(xié)同推進(jìn)。與法官單獨(dú)職務(wù)序列相應(yīng)的配套政策需要進(jìn)一步明確;法官助理、書記員職務(wù)序列改革尚未落實(shí);人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管后，涉及干部管理、經(jīng)費(fèi)保障、“兩庭”建設(shè)和物質(zhì)裝備、法官職業(yè)待遇保障等的政策措施和管理機(jī)制需進(jìn)一步理順落實(shí)。
    改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。全省法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞新時(shí)代司法體制改革總體戰(zhàn)略，把更多精力聚焦到重點(diǎn)難點(diǎn)問題上來，思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)，堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底，以優(yōu)異成績(jī)迎接改革開放40周年，為加快建設(shè)新福建提供有力司法保障。
    一要提升改革站位，增強(qiáng)新時(shí)代深化改革責(zé)任感使命感。持續(xù)深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”活動(dòng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以新思想引領(lǐng)司法改革新使命新征程。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，把貫徹落實(shí)黨中央全面深化司法改革決策部署作為政治任務(wù)，狠下氣力推進(jìn)有利于確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的改革、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保改革扎實(shí)推進(jìn)。
    二要狠抓改革深化，推動(dòng)體制機(jī)制不斷完善。全面落實(shí)司法責(zé)任制，推進(jìn)綜合配套改革，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、規(guī)范有序的司法權(quán)運(yùn)行體系。深化人員分類管理改革，完善司法職業(yè)保障，健全人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理機(jī)制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善立體化、精細(xì)化的訴訟程序體系。深化“智慧法院”建設(shè)，完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。積極穩(wěn)妥推進(jìn)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的司法機(jī)構(gòu)職能體系。
    三要強(qiáng)化改革督察，確保目標(biāo)任務(wù)落地見效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌，務(wù)實(shí)戒虛，著力把改革重點(diǎn)放到解決實(shí)際問題上，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，做到大局小局一盤棋和全省法院一盤棋。加強(qiáng)項(xiàng)目化運(yùn)作、清單式管理、拉鏈?zhǔn)綑z查，嚴(yán)抓實(shí)推，以釘釘子精神抓改革督察，以督促改，以察問效。
    四要發(fā)揮改革效應(yīng)，推動(dòng)法院工作高質(zhì)量發(fā)展。緊密結(jié)合福建發(fā)展大局和特色優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)司法保障機(jī)制和服務(wù)舉措的改革。
    創(chuàng)新。
    及時(shí)把。
    創(chuàng)新。
    實(shí)踐和改革成果轉(zhuǎn)化為公正為民司法的制度規(guī)范，形成更多可復(fù)制可推廣的福建經(jīng)驗(yàn)、福建樣本、福建品牌，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。聚焦群眾關(guān)注的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，以改革精神對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決改、馬上改。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，致力政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，為深化司法體制改革提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
    主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員，省人大常委會(huì)聽取審議司法體制改革工作專項(xiàng)報(bào)告，既是監(jiān)督更是支持。全省法院將在省委領(lǐng)導(dǎo)和省人大監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)審議意見，堅(jiān)定信心、堅(jiān)持不懈，敢于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新，全面深化司法體制改革，大力推進(jìn)司法為民公正司法，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)新福建建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
    以上報(bào)告，請(qǐng)審議。
    改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十七
    “堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德 智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人” 。
    2、《教育振興行動(dòng)計(jì)劃》明確的教育工作的“一個(gè)宗旨”、“三項(xiàng)任務(wù)”是什么？
    “一個(gè)宗旨”，就是為人民服務(wù)的宗旨，就是辦好讓人民滿意的教育；
    “三項(xiàng)任務(wù)”，就是構(gòu)建體系、培養(yǎng)人才和做出知識(shí)貢獻(xiàn)。
    3、對(duì)教育來說，要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展觀是指什么？
    就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域教育，統(tǒng)籌普通教育和職業(yè)教育，統(tǒng)籌國(guó)民教育與終身教育，統(tǒng)籌人才培養(yǎng)和知識(shí)貢獻(xiàn)，統(tǒng)籌學(xué)生德智體美全面發(fā)展。
    4、高等教育的發(fā)展趨勢(shì)是什么？
    經(jīng)費(fèi)來源多樣化、辦學(xué)主體多元化。
    5、什么是高等職業(yè)教育？
    高等職業(yè)教育是國(guó)民教育體系中高等教育的一種類型和層次，是和高等本科教育不同類型不同層次的高等教育。和本科教育強(qiáng)調(diào)學(xué)科性不同，它是按照職業(yè)分類，根據(jù)一定職業(yè)崗位（群）實(shí)際業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍的要求，培養(yǎng)生產(chǎn)建設(shè)管理與社會(huì)服務(wù)第一線實(shí)用型（技術(shù)應(yīng)用性或職業(yè)性）人才。這種教育更強(qiáng)調(diào)對(duì)職業(yè)的針對(duì)性和職業(yè)技能能力培訓(xùn)，是以社會(huì)人才市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的就業(yè)教育。
    6、高職高專教育的定位是什么？
    以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高技能人才為目標(biāo)，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的發(fā)展道路。
    7、高職高專教育的本質(zhì)特征是什么？
    培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高等技術(shù)應(yīng)用型人才，并從社會(huì)需要和高等教育地位出發(fā)，確定其教育定位和培養(yǎng)目標(biāo)，形成有別于學(xué)科型、工程型的技術(shù)復(fù)合型人才。
    8、高等職業(yè)教育的基本屬性和主要特征是什么？
    （1）職業(yè)針對(duì)性（就業(yè)性），也是其本質(zhì)屬性；
    （2）大眾性；
    （3）產(chǎn)業(yè)性；
    （4）社會(huì)性（地方性與行業(yè)性）。
    9、高職教育的特色內(nèi)涵主要應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在哪些方面？
    （1）辦學(xué)指導(dǎo)思想要以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路；
    （2）專業(yè)設(shè)置要以人才市場(chǎng)需求變化為導(dǎo)向，適時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案；
    （3）課程體系要以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力和職業(yè)技能為主線；
    （4）素質(zhì)教育要貫穿于人才培養(yǎng)工作的始終，并要以職業(yè)素質(zhì)教育為核心；
    （6）建立以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用性人才為目標(biāo)的教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系；
    （7）建立以就業(yè)率、社會(huì)誠(chéng)信度為主要杠桿的產(chǎn)學(xué)合作、多元投入、優(yōu)勝劣汰機(jī)制。
    10、高等職業(yè)教育與普通“學(xué)術(shù)型”教育最重要的區(qū)別是什么？
    相對(duì)較弱；
    此外，高職教育還要培養(yǎng)學(xué)生具有良好的“職業(yè)道德”和實(shí)干、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的精神。
    11、目前舉辦高等職業(yè)教育的有哪幾類？
    一是獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)學(xué)院和中心城市舉辦的職業(yè)大學(xué)；
    二是獨(dú)立設(shè)置的高等?？茖W(xué)校；
    三是成人高等學(xué)校；
    四是本科學(xué)校辦的二級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)院或成人教育學(xué)院；
    五是部分中專、技校舉辦的五年制高職；
    六是一部分民辦高校。
    12、高等職業(yè)教育的管理格局是什么?
    以省級(jí)政府統(tǒng)籌管理為主，國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控和質(zhì)量監(jiān)控的兩級(jí)管理格局。
    13、高職教育的目的和目標(biāo)是什么？
    是為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的數(shù)以百萬計(jì)的應(yīng)用型高素質(zhì)人才。
    14、今后一段時(shí)期，高職教育的主要任務(wù)是什么？
    一是要以制造業(yè)為重點(diǎn)加速培養(yǎng)高技能型緊缺人才，這是當(dāng)前高等職業(yè)教育的一項(xiàng)迫在眉睫的任務(wù)。二是要大力培養(yǎng)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要的高技能人才，這是今后我國(guó)高等職業(yè)教育的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。三是要高度重視為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培養(yǎng)高素質(zhì)人才，這是高等職業(yè)教育責(zé)無旁貸的歷史責(zé)任。
    15、高職教育要發(fā)展、要改革，關(guān)鍵是什么？
    關(guān)鍵是要科學(xué)準(zhǔn)確定位，明確發(fā)展方向，理清工作思路。一是要明確辦學(xué)方向和樹立科學(xué)質(zhì)量觀；
    二是要找準(zhǔn)自己的定位區(qū)間和發(fā)展空間。
    高職教育必須與本科院?！板e(cuò)位經(jīng)營(yíng)”，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，把滿足勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)的需求作為發(fā)展的動(dòng)力，把提高學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力作為改革的方向。
    17、教育部關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革提出了哪些意見？
    五、大力推行“雙證書”制度，促進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新；
    六、大力推進(jìn)靈活的教學(xué)管理制度，引導(dǎo)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)；
    七、積極進(jìn)行高等職業(yè)教育兩年制學(xué)制改革，加快高技能緊缺人才培養(yǎng)；
    八、以就業(yè)為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估制度；
    九、加大宣傳力度，在全社會(huì)樹立高等職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好形象。
    18、堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，推動(dòng)高等職業(yè)教育制度創(chuàng)新要從哪幾個(gè)方面入手？第一，要在辦學(xué)思想上堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向；
    第二，要在辦學(xué)模式上堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向；
    第三，在辦學(xué)機(jī)制上要堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向；
    第四，要在政策措施上堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向。
    19、什么是“訂單式”培養(yǎng)？
    所謂“訂單式”培養(yǎng)就是以企業(yè)用人訂單為依據(jù)，組織學(xué)校的人才培養(yǎng)工作。企業(yè)的“訂單”不僅是一張“用人”需求的預(yù)定單，還要包括從培養(yǎng)目標(biāo)、課程計(jì)劃到教學(xué)方法、評(píng)估方法在內(nèi)的訂單培養(yǎng)計(jì)劃。
    20、實(shí)施訂單式培養(yǎng)，要抓住哪幾個(gè)環(huán)節(jié)？
    首先是要抓訂單；
    其次還必須進(jìn)行專業(yè)改革；
    第三，還要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，努力從區(qū)域間和全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相互聯(lián)系中用好機(jī)遇，從國(guó)內(nèi)與國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求中創(chuàng)造機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)面向，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。
    21、進(jìn)行專業(yè)改革，要注意哪些問題？
    一是要考慮專業(yè)設(shè)置要與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要緊密結(jié)合，糾正不考慮社會(huì)需求，而按照現(xiàn)有教師來設(shè)置專業(yè)的做法和只考慮專業(yè)建設(shè)的成本的做法；
    二是專業(yè)建設(shè)要體現(xiàn)高職特色，可以對(duì)口一家企業(yè)、行業(yè)，也可以與企業(yè)、行業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的適應(yīng)性；
    三是對(duì)就業(yè)不好的專業(yè)要及時(shí)調(diào)整方向，按照市場(chǎng)需要進(jìn)行合理的轉(zhuǎn)型，可以與其他專業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型人才。
    22、高職教育改革發(fā)展的必由之路是什么？
    與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的改革發(fā)展之路。
    23、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的途徑有哪些？
    第一，大力推進(jìn)校企合作，實(shí)現(xiàn)“雙贏”和共同發(fā)展；
    第二，要積極實(shí)施“雙證書”制度，大力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能；
    第三，要大力加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)；
    第四，要積極開展職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
    24、什么是“雙證書”制度？
    “雙證書”制度是指畢業(yè)生不僅有學(xué)歷證書，還有至少一種職業(yè)資格證書。職業(yè)資格證書不僅指勞動(dòng)部門的技術(shù)工人系列證書，也指人事部門的技術(shù)系列的職業(yè)資格證書，同時(shí)還包括其他部委及一些知名企業(yè)的職業(yè)資格證書。
    25、國(guó)家決定集中財(cái)力興建一批職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地培養(yǎng)高技能人才，其培養(yǎng)目標(biāo)是什么？
    這些基地建成后，要面向區(qū)域內(nèi)的職業(yè)院校，大力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能，使中職和高職畢業(yè)生的技術(shù)與職業(yè)能力普遍達(dá)到中級(jí)工職業(yè)資格水平，高職畢業(yè)生中相當(dāng)一部分達(dá)到高級(jí)工和少部分達(dá)到技師的職業(yè)資格水平，至少是理論部分要達(dá)到這種水平，同時(shí)還要為社會(huì)提供一大批技能型人才的培訓(xùn)。
    26、如何加強(qiáng)教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的建設(shè)？
    各級(jí)教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力推進(jìn)“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略抓住吸引、培訓(xùn)和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，激勵(lì)健全人才工作的體制和機(jī)制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。
    27、什么是“雙師型”師資隊(duì)伍？
    所謂“雙師型”師資隊(duì)伍是指既是講師，又是工程師或經(jīng)濟(jì)師等，具有兩種職業(yè)資格證書的教師隊(duì)伍；
    以及既有教師，又有工程師、經(jīng)濟(jì)師等的教師隊(duì)伍。
    28、如何建設(shè)一支“雙師型”師資隊(duì)伍？
    一是要建立專業(yè)教師定期輪訓(xùn)制度，支持教師到企業(yè)和其他用人單位進(jìn)行見習(xí)和工作實(shí)踐，重點(diǎn)提高教師的專業(yè)和實(shí)踐教學(xué)能力；
    二是要花大力氣，下大決心，聘請(qǐng)一批生產(chǎn)和服務(wù)第一線的高級(jí)技術(shù)人員和能工巧匠充實(shí)教師隊(duì)伍。
    一是要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，把勞動(dòng)技能型人才作為寶貴的人才來對(duì)待；
    二是要加強(qiáng)學(xué)生思想教育和養(yǎng)成教育，樹立勞動(dòng)光榮的道德風(fēng)尚，積極開展職業(yè)技能、技術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)，幫助學(xué)生形成正確的價(jià)值觀和良好的職業(yè)道德，鼓勵(lì)學(xué)生到生產(chǎn)第一線建功立業(yè)；
    三是要樹立先進(jìn)典型，大力表彰職業(yè)教育的先進(jìn)單位和個(gè)人，宣傳職業(yè)教育和高素質(zhì)勞動(dòng)者在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，形成重視勞動(dòng)技能、尊重技能人才的良好氛圍。
    30、職教之本是什么？
    職業(yè)道德和誠(chéng)信意識(shí)教育是職教之本。
    31、高職院校成功與否的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
    一所高職院校成功與否，最重要的標(biāo)準(zhǔn)就是看其畢業(yè)生是否受到社會(huì)歡迎，是否有較高的就業(yè)率。國(guó)家政策和學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革都應(yīng)以此為出發(fā)點(diǎn)。學(xué)校的其他工作也應(yīng)為此服務(wù)。
    32、推進(jìn)高職高專教育邁上新臺(tái)階的必由之路是什么？
    確立以就業(yè)為導(dǎo)向的觀念。
    33、如何以就業(yè)為導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)高職高專教育的改革和建設(shè)？
    第一，狠抓科學(xué)定位，就是整個(gè)高職高專教育要把服務(wù)于社會(huì)對(duì)職業(yè)性人才的現(xiàn)實(shí)需求和學(xué)生就業(yè)作為最主要的辦學(xué)方向；
    第二，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合，要求高職高專院校必須把產(chǎn)學(xué)結(jié)合作為學(xué)校辦學(xué)和發(fā)展的基本途徑；
    第三，力促形成特色。
    34、科學(xué)定位的含義是什么？
    所謂科學(xué)定位應(yīng)包括以下四層含義。首先是人才定位，即培養(yǎng)什么樣的人才。以就業(yè)為導(dǎo)向就是要求把培養(yǎng)社會(huì)需要和職業(yè)崗位需要的人才作為人才培養(yǎng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這就要求淡化學(xué)科性教育，強(qiáng)化職業(yè)技能培養(yǎng)和崗位技能培養(yǎng)。其次是人才怎么培養(yǎng)。培養(yǎng)方式有多種多樣，其中要特別鼓勵(lì)訂單培養(yǎng)。第三是每所學(xué)校要找準(zhǔn)自己在整個(gè)高等教育和本地高等教育中的地位。第四是要科學(xué)地確定學(xué)校在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。
    35、高職高專教育推進(jìn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合應(yīng)包括哪幾層含義？
    一是要充分利用和發(fā)揮社會(huì)物質(zhì)資源與智力資源的作用；
    二是要實(shí)施“雙證書”教育；
    三是要通過產(chǎn)學(xué)結(jié)合拓展高職高專院校的職能；
    四是要通過產(chǎn)學(xué)結(jié)合開發(fā)行業(yè)、企業(yè)服務(wù)市場(chǎng)。
    36、為什么說產(chǎn)學(xué)結(jié)合是高職教育發(fā)展的必由之路？
    （4）產(chǎn)學(xué)結(jié)合是高職教育創(chuàng)新的突破點(diǎn)。
    37、高職教育產(chǎn)學(xué)結(jié)合的基本含義是什么？
    （1）產(chǎn)學(xué)結(jié)合是以教育為出發(fā)點(diǎn)與生產(chǎn)勞動(dòng)的結(jié)合，是以教育活動(dòng)過程和活動(dòng)規(guī)律為主。（2）產(chǎn)學(xué)結(jié)合，不僅包括教育與科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互聯(lián)系、相互作用層面的結(jié)合，又包括培養(yǎng)人才教學(xué)活動(dòng)過程與實(shí)踐活動(dòng)過程層面的結(jié)合，后者的結(jié)合是其核心部分。（3）產(chǎn)學(xué)結(jié)合的內(nèi)容具有多樣性、雙向性的特點(diǎn)，形式也有多樣性的特點(diǎn)。（4）產(chǎn)學(xué)結(jié)合是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)條件下社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的要求，也是現(xiàn)代教育自身發(fā)展的要求。
    38、高等職業(yè)教育的改革方向和突破口是什么？
    “以就業(yè)為導(dǎo)向”是高等職業(yè)教育的改革方向和突破口。
    39、為什么說“以就業(yè)為導(dǎo)向”是高等職業(yè)教育的改革方向？
    （1）“以就業(yè)為導(dǎo)向”是高職教育踐行“三個(gè)代表”精神的具體體現(xiàn)；
    （2）“以就業(yè)為導(dǎo)向”是高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本要求；
    （3）“以就業(yè)為導(dǎo)向”是提升高職教育競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇；
    （4）“以就業(yè)為導(dǎo)向”是高職教育突破發(fā)展“瓶頸”的關(guān)鍵點(diǎn)
    40、關(guān)于人才培養(yǎng)工作，十六大提出要培養(yǎng)哪三個(gè)層次的人才？
    數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。其中數(shù)以千萬計(jì)的專門人才一要靠本科院校來培養(yǎng)，二要靠高職院校來培養(yǎng)。
    41、高職高專教育人才培養(yǎng)工作的基本思路是什么？
    以教育為先導(dǎo)，以教學(xué)改革為核心，以教學(xué)基本建設(shè)為重點(diǎn)，注重提高質(zhì)量，努力辦出特色。
    42、高職高專教育人才培養(yǎng)模式的基本特征()是什么？
    以培養(yǎng)高等技術(shù)性專門人才為根本任務(wù)；
    以適應(yīng)社會(huì)需要為目標(biāo)、以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線設(shè)計(jì)學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案，畢業(yè)生應(yīng)具有基礎(chǔ)理論知識(shí)適度、技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、知識(shí)面較寬、素質(zhì)高等特點(diǎn)；
    以“應(yīng)用”為主旨和特征構(gòu)建課程和教學(xué)內(nèi)容體系；
    實(shí)踐教學(xué)的主要目的是培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力，并在教學(xué)計(jì)劃中占有較大比重；
    “雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是提高高職高專教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵；
    學(xué)校與社會(huì)用人部門結(jié)合、師生與實(shí)踐勞動(dòng)者結(jié)合、理論與實(shí)踐結(jié)合是人才培養(yǎng)的基本途徑。
    43、為什么說高職教育產(chǎn)學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的確立是高職教育的本質(zhì)要求？
    首先，產(chǎn)學(xué)結(jié)合有利于高職人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次，產(chǎn)學(xué)結(jié)合將有利于高職的專業(yè)設(shè)置。第三，產(chǎn)學(xué)結(jié)合有利于高職教學(xué)質(zhì)量的提高。第四，產(chǎn)學(xué)結(jié)合將有利于高職“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。
    44、如何做好人才培養(yǎng)模式改革和畢業(yè)生就業(yè)工作？
    首先是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生職業(yè)道德和誠(chéng)信意識(shí)教育。其次是要按照教育規(guī)律和市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律，進(jìn)一步推進(jìn)和行業(yè)、企業(yè)的結(jié)合。第三是要進(jìn)一步打破專業(yè)設(shè)置界限，培養(yǎng)復(fù)合型的技術(shù)應(yīng)用型人才，增加學(xué)生自由選擇的短期實(shí)用培訓(xùn)課程。
    45、進(jìn)行高職高專院校人才培養(yǎng)評(píng)估工作的目的是什么？
    一是認(rèn)證作用，即對(duì)高職高專院校的人才培養(yǎng)工作進(jìn)行全面考察，衡量其辦學(xué)條件、教育管理及教育質(zhì)量是否達(dá)到了基本要求，給予辦學(xué)資格上的認(rèn)定，以此提升現(xiàn)有教育資源的品質(zhì)，并限制劣質(zhì)教育資源的涌入。二是引導(dǎo)作用，即以科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系引導(dǎo)廣大院校正確定位，促使其以就業(yè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)各項(xiàng)教學(xué)改革與建設(shè)，保證高職高專教育在國(guó)家整個(gè)教育體系中健康發(fā)展的方向。三是改進(jìn)作用，即通過評(píng)估，幫助院校找出自身定位及人才培養(yǎng)工作中存在的優(yōu)缺點(diǎn)，針對(duì)不足，提出建設(shè)性改進(jìn)方案，使其及時(shí)走上良性、持續(xù)發(fā)展的軌道。
    46、高等職業(yè)院校每五年要接受一次教學(xué)工作評(píng)估，其作用是什么？一是要以科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系引導(dǎo)高職院校正確定位，促使其以就業(yè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)各項(xiàng)教學(xué)改革與建設(shè)；
    二是要把畢業(yè)生就業(yè)情況和就業(yè)質(zhì)量與當(dāng)?shù)卦盒ＴO(shè)置和招生計(jì)劃掛鉤，促進(jìn)地方政府和學(xué)校的舉辦者在發(fā)展高等職業(yè)教育上實(shí)現(xiàn)權(quán)利與責(zé)任相統(tǒng)一；
    三是要起到社會(huì)監(jiān)督和整合教育資源的作用。
    47、評(píng)估的工作方針是什么？
    評(píng)估工作要始終堅(jiān)持“以評(píng)促建，以評(píng)促改，以評(píng)促管，評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)”的方針。
    （7）注重客觀、科學(xué)、民主、公正、效率和效益相結(jié)合。
    49、評(píng)估工作關(guān)注的基本要點(diǎn)是什么？
    評(píng)估工作關(guān)注的基本要點(diǎn)是三個(gè)“符合度”，即學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合社會(huì)、學(xué)生需要和國(guó)家規(guī)定的程度；
    學(xué)校實(shí)際工作狀態(tài)符合學(xué)校確定的培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的程度；
    學(xué)校人才培養(yǎng)結(jié)果（畢業(yè)生）符合學(xué)校確定的培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的程度。
    （1）導(dǎo)向就業(yè)；
    （2）導(dǎo)向依法自主辦學(xué)；
    （3）導(dǎo)向創(chuàng)新；
    （4）導(dǎo)向卓越。
    51、評(píng)估的重點(diǎn)是什么？
    評(píng)估的重點(diǎn)是要考察學(xué)校是否以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，考察學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)基本建設(shè)情況，特別是實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的建設(shè)情況。
    52、評(píng)估的方式是什么？
    評(píng)估的方式主要是國(guó)家制定標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)教育行政部門進(jìn)行評(píng)估，教育部進(jìn)行抽查。
    53、評(píng)估方案的主要特點(diǎn)是什么？
    （1）規(guī)格與特色的有機(jī)統(tǒng)一；
    （2）國(guó)標(biāo)與現(xiàn)狀的有機(jī)統(tǒng)一；
    （3）全面與重點(diǎn)的有機(jī)統(tǒng)一；
    （4）“硬件”條件與“軟件”建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一。
    54、高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估指標(biāo)體系是什么？
    1、辦學(xué)指導(dǎo)思想
    1.1 學(xué)校定位與辦學(xué)思路（學(xué)校定位與發(fā)展規(guī)劃，教育思想觀念，教學(xué)中心地位）
    1.2 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合
    2、師資隊(duì)伍建設(shè)
    2.1 結(jié)構(gòu)（學(xué)生與教師比例，專任教師結(jié)構(gòu)，兼職教師數(shù)量與結(jié)構(gòu)）
    2.2 質(zhì)量與建設(shè)（質(zhì)量，建設(shè)與發(fā)展）
    3、教學(xué)條件與利用
    3.1 教學(xué)基礎(chǔ)實(shí)施（教學(xué)行政用房，教學(xué)儀器設(shè)備，圖書館及校園網(wǎng)，體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施）
    3.2 實(shí)踐教學(xué)條件（校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件，校外實(shí)訓(xùn)基地，職業(yè)技能鑒定）
    3.3 教學(xué)經(jīng)費(fèi)（經(jīng)費(fèi)保證情況，學(xué)費(fèi)收入用于教學(xué)經(jīng)費(fèi)的比例）
    4、教學(xué)建設(shè)與改革
    4.1 專業(yè)（專業(yè)設(shè)置，教學(xué)計(jì)劃，專業(yè)教學(xué)改革試點(diǎn)工作）
    4.2 課程（教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革，教材建，教學(xué)方法與手段改革）
    4.3 職業(yè)能力訓(xùn)練（實(shí)踐訓(xùn)練體系，職業(yè)能力考核）
    4.4 素質(zhì)教育（全面推進(jìn)素質(zhì)教育的工作狀態(tài)和效果）
    5、教學(xué)管理
    5.1 管理隊(duì)伍（教學(xué)管理、學(xué)生管理情況）
    5.2 質(zhì)量控制（教學(xué)規(guī)章制度的建設(shè)與執(zhí)行，各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與學(xué)生質(zhì)量調(diào)查）
    6、教學(xué)效果
    6.1 知識(shí)能力素質(zhì)（職業(yè)能力，必備知識(shí)，基本素質(zhì)）
    6. 2 就業(yè)與社會(huì)聲譽(yù)（錄取新生報(bào)到率及畢業(yè)生就業(yè)率，社會(huì)對(duì)畢業(yè)生的綜合評(píng)價(jià)）
    特色或創(chuàng)新項(xiàng)目
    （8）技能測(cè)試；
    （9）專業(yè)剖析。
    改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十八
    職業(yè)技能大賽是我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育中的一項(xiàng)重大制度設(shè)計(jì)與創(chuàng)新，也是職業(yè)院校進(jìn)行教學(xué)改革的助力器。工業(yè)分析檢驗(yàn)大賽對(duì)于提升高職學(xué)生工業(yè)分析檢驗(yàn)操作技能，促進(jìn)高職院?；I(yè)師生與行業(yè)企業(yè)專家之間的學(xué)習(xí)和交流，加快化工行業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)有重要作用。
    近年來，隨著各高職院校職業(yè)改革的深入，對(duì)職業(yè)技能的培養(yǎng)越來越重視，各高職院校尋求教學(xué)改革的出路，職業(yè)技能大賽是技能創(chuàng)新的有效途徑。工業(yè)分析檢驗(yàn)(高職組)技能賽項(xiàng)依據(jù)《化學(xué)檢驗(yàn)工國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《化工行業(yè)分析工題庫(kù)》確定，具有行業(yè)代表性。而《藥用基礎(chǔ)化學(xué)》是藥品類專業(yè)必修課，是研究化學(xué)物質(zhì)的基本結(jié)構(gòu)、性質(zhì)及應(yīng)用的科學(xué)。如何借助技能大賽，將其經(jīng)驗(yàn)和成果轉(zhuǎn)入到日常的課堂教學(xué)中來，推動(dòng)《藥用基礎(chǔ)化學(xué)》課程的改革，提高教學(xué)質(zhì)量，是值得認(rèn)真思考的問題。
    一、通過技能大賽推動(dòng)課程改革，進(jìn)行科學(xué)合理教學(xué)。
    教師制定教學(xué)計(jì)劃時(shí)將技能大賽的比賽項(xiàng)目納入教學(xué)進(jìn)度中，以技能競(jìng)賽促進(jìn)教學(xué)體制改革，實(shí)施項(xiàng)目化教學(xué)，在傳授理論知識(shí)的'同時(shí)，更注重學(xué)生操作能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力的培養(yǎng)。技能大賽的目的是“以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促競(jìng)”，技能大賽對(duì)教學(xué)模式改革、教學(xué)質(zhì)量提高都有較大的促進(jìn)作用。技能競(jìng)賽的目的在于把職業(yè)技能融入平時(shí)的教學(xué)中，把比賽的內(nèi)容融入職業(yè)理論與實(shí)訓(xùn)教學(xué)之中，實(shí)施教、學(xué)、做、產(chǎn)相結(jié)合的教學(xué)模式。構(gòu)建“一主線、二育人、三提高、四模塊”的課程體系，其必將成為職業(yè)學(xué)校課程改革的導(dǎo)向目標(biāo)。
    二、通過技能大賽提高教學(xué)質(zhì)量，加快雙師型隊(duì)伍建設(shè)。
    專業(yè)教師為技能大賽指導(dǎo)工作，不僅需要具備與系統(tǒng)有關(guān)的石油化工方向的理論知識(shí)，還要具備較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力，同時(shí)還要熟悉相關(guān)職業(yè)崗位技能。競(jìng)賽是檢驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的有效途徑之一，通過參賽，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，總結(jié)參賽經(jīng)驗(yàn)，提高專業(yè)能力，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我校為加強(qiáng)雙師隊(duì)伍建設(shè)提出以下方案：一是鼓勵(lì)專業(yè)教師參加職業(yè)培訓(xùn)和進(jìn)行職業(yè)資格鑒定。二是利用寒暑假期鼓勵(lì)專業(yè)教師到企業(yè)掛職鍛煉，了解企業(yè)完整的工作流程、生產(chǎn)情景，將停留在書本上的專業(yè)知識(shí)緊貼實(shí)際生產(chǎn)。三是從企業(yè)引進(jìn)教師，聘請(qǐng)有豐富企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師，現(xiàn)場(chǎng)授課。四是學(xué)院承辦技能大賽，聘請(qǐng)企業(yè)專家擔(dān)任評(píng)委，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，進(jìn)而全面提升教學(xué)團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)，提高教學(xué)質(zhì)量。
    三、通過技能大賽加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè)。
    加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)、改善辦學(xué)條件、彰顯辦學(xué)特色、提高教學(xué)質(zhì)量已經(jīng)成為職業(yè)院校工作的重點(diǎn)。技能大賽以實(shí)際操作考核為主，對(duì)實(shí)訓(xùn)硬件設(shè)備要求較高，我院以技能大賽為契機(jī)，重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，改善實(shí)訓(xùn)條件，為我院實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的開展打下堅(jiān)定基礎(chǔ)。深化校企合作，實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地合作化、共享化、開放化。企業(yè)參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，將企業(yè)的真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境融入實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)中，教學(xué)的內(nèi)容緊跟新技術(shù)、新法規(guī)。
    四、通過技能大賽培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)。
    以技能大賽為載體全面提升學(xué)生的創(chuàng)新能力、解決問題的能力，全面提升學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。工業(yè)分析檢驗(yàn)大賽不僅比學(xué)生扎實(shí)的理論知識(shí)，同時(shí)還要比拼快速準(zhǔn)確的技能操作。技能大賽為參賽者營(yíng)造了一個(gè)共同學(xué)習(xí)的平臺(tái)，不僅培養(yǎng)學(xué)生的溝通能力，也增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐操作能力。
    五、通過技能大賽開通就業(yè)直通車。
    通過層層選拔、逐級(jí)提高的方式，不僅展現(xiàn)了職業(yè)院校學(xué)生積極的風(fēng)貌和較高的技能水平，也是直接檢驗(yàn)職業(yè)院校教學(xué)成果的平臺(tái)，為學(xué)生就業(yè)提供保障。通過技能大賽的檢驗(yàn)使職業(yè)院校更深入了解用人單位對(duì)本專業(yè)的人才需求，努力訓(xùn)練職業(yè)技能，不斷被企業(yè)和社會(huì)認(rèn)同，也是宣傳職業(yè)院校的有力方式，職業(yè)院校就業(yè)率的高低決定職業(yè)教育的最終出路。
    職業(yè)技能大賽對(duì)我國(guó)教育體制的改革，對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義?！捌胀ń逃懈呖迹殬I(yè)院校有大賽”，職業(yè)技能大賽已經(jīng)成為評(píng)價(jià)教育教學(xué)質(zhì)量的一種重要方式。職業(yè)學(xué)校結(jié)合技能大賽，深化教學(xué)改革，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)訓(xùn)技能操作，改善實(shí)訓(xùn)環(huán)境，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)與就業(yè)能力，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力具有十分重要的意義。
    改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇十九
    歡迎瀏覽本文，我們致力為廣大用戶提供優(yōu)質(zhì)范文，有不足之處敬請(qǐng)?zhí)岢鲋刚?，謝謝！歡迎瀏覽本文，我們致力為廣大用戶提供優(yōu)質(zhì)范文，有不足之處敬請(qǐng)?zhí)岢鲋刚?，謝謝！關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新情況的調(diào)研報(bào)告為學(xué)習(xí)和借鑒xx市統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)和做法，我局組成課題組，就統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)工作、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)等赴xx市開展調(diào)研。
    一、經(jīng)驗(yàn)與做法xx統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新是圍繞統(tǒng)計(jì)“四大工程”所帶來的統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的變革而展開的，xx統(tǒng)計(jì)人以“敢想、敢干、敢擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)一流”的改革創(chuàng)新銳氣，通過轉(zhuǎn)變觀念，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以制度和規(guī)劃保障數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息化建設(shè)，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，不斷深化統(tǒng)計(jì)改革。
    早在xx年，xx市統(tǒng)計(jì)局開始圍繞“雙基”建設(shè)作出總體部署，確立xx年為基層基礎(chǔ)“加強(qiáng)年”，xx年為“夯實(shí)年”，xx年為“提升年”，三年三個(gè)臺(tái)階，健全基層統(tǒng)計(jì)體系、提升“雙基”建設(shè)水平、增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力。
    以提升職能為重點(diǎn)，建成“雙基”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
    歡迎瀏覽本文，我們致力為廣大用戶提供優(yōu)質(zhì)范文，有不足之處敬請(qǐng)?zhí)岢鲋刚x謝！歡迎瀏覽本文，我們致力為廣大用戶提供優(yōu)質(zhì)范文，有不足之處敬請(qǐng)?zhí)岢鲋刚?，謝謝！明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站事業(yè)編制、人員配備和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。目前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站已全部掛牌，人員也已陸續(xù)招錄到位，從根本上保證了基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
    同時(shí)，xx市統(tǒng)計(jì)局將更多的試點(diǎn)和研究工作放在基層，鼓勵(lì)基層先行先試，尊重基層首創(chuàng)。如全力支持下轄高郵市統(tǒng)計(jì)局在全省率先嘗試統(tǒng)計(jì)電子執(zhí)法，儀征市統(tǒng)計(jì)局在全市率先開展投資統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn)，廣陵在全市率先成立首家統(tǒng)計(jì)代理機(jī)構(gòu)等，試點(diǎn)成效得到了xx市委、市政府的充分肯定，并在全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生了一定的影響。
    整合，今年更在其基礎(chǔ)上建立了全市統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)基地，形成了統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)、提升的長(zhǎng)效機(jī)制。
    歡迎瀏覽本文，我們致力為廣大用戶提供優(yōu)質(zhì)范文，有不足之處敬請(qǐng)?zhí)岢鲋刚?，謝謝！歡迎瀏覽本文，我們致力為廣大用戶提供優(yōu)質(zhì)范文，有不足之處敬請(qǐng)?zhí)岢鲋刚?，謝謝！悟統(tǒng)計(jì)夢(mèng)。
    實(shí)施數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程全控制，努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
    1、出臺(tái)指導(dǎo)性文件，實(shí)施數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程全控制。xx市統(tǒng)計(jì)局在充分的基層調(diào)研和廣泛開展“我為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量獻(xiàn)計(jì)策”征文活動(dòng)的基礎(chǔ)上，先后出臺(tái)了《關(guān)于貫徹的實(shí)施意見》、《xx市加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》、《xx市“數(shù)據(jù)誠(chéng)信示范企業(yè)”建設(shè)實(shí)施意見》等三份文件，實(shí)行從企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站到市局各科室各個(gè)環(huán)節(jié)、流程的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理全控制。
    市計(jì)劃從今年起用三年時(shí)間，對(duì)全市近6000家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)的數(shù)據(jù)信用情況進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，培育出一批數(shù)據(jù)誠(chéng)信示范企業(yè)，發(fā)揮誠(chéng)信典型引領(lǐng)示范作用。
    以創(chuàng)新規(guī)劃為引領(lǐng)，全力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展。
    近年，xx市統(tǒng)計(jì)局大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，已成功實(shí)現(xiàn)了國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五級(jí)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，并通過改造升級(jí)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)專網(wǎng)接入全覆蓋。
    1、打造xx統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一體化平臺(tái)，整合統(tǒng)計(jì)資源。xx市統(tǒng)計(jì)局為構(gòu)筑架構(gòu)先進(jìn)、功能完備、高速便捷、安全可靠的統(tǒng)計(jì)信息化支撐環(huán)境，xx年向市政府申報(bào)并獲批了“xx統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一體化平臺(tái)”建設(shè)項(xiàng)目，近期已初步建成并通過專家組驗(yàn)收。該平臺(tái)整合了統(tǒng)計(jì)資源，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“一套表”數(shù)據(jù)落地回流，能有效地支撐各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)的開展，同時(shí)是xx統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)接下來加快信息技術(shù)改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)。
    2、實(shí)施“1236”工程，全力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展。在“xx統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一體化平臺(tái)”開發(fā)過程中，xx市深挖信息化技術(shù)革新的資源，于去年制定了《xx市統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，提出用三年的時(shí)間著力實(shí)施“1236”工程的目標(biāo)，為全市統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展指明了方向，即：建設(shè)1個(gè)數(shù)據(jù)中心，打造2個(gè)平臺(tái)，建立3個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建6個(gè)體系。
    歡迎瀏覽本文，我們致力為廣大用戶提供優(yōu)質(zhì)范文，有不足之處敬請(qǐng)?zhí)岢鲋刚?，謝謝！歡迎瀏覽本文，我們致力為廣大用戶提供優(yōu)質(zhì)范文，有不足之處敬請(qǐng)?zhí)岢鲋刚?，謝謝！一是聯(lián)合汽車、機(jī)械、旅游、建筑等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的100家重點(diǎn)企業(yè)，成立“數(shù)據(jù)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟”，既包含新能源、新光源、軟件和信息服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)有石化、冶金、船舶等基地型產(chǎn)業(yè)，對(duì)分析xx經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色有較強(qiáng)的代表性和針對(duì)性。該項(xiàng)目為政府、企業(yè)和部門搭建了相互聯(lián)系和溝通的平臺(tái)，企業(yè)透過平臺(tái)將生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況、發(fā)展預(yù)判、經(jīng)營(yíng)困難以及對(duì)政府部門的建議第一時(shí)間反饋給統(tǒng)計(jì)部門，市政府通過系統(tǒng)掌握“第一手”資料，研究分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難，為企業(yè)營(yíng)造寬松有力的政策環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境和公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
    另外，還有“服務(wù)業(yè)重點(diǎn)十大產(chǎn)業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”等專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，定期上報(bào)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)并分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，服務(wù)各產(chǎn)業(yè)牽頭部門和相關(guān)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)四級(jí)共享。目前1506家樣本企業(yè)正開展試填試報(bào)。
    二、啟示與思考xx統(tǒng)計(jì)通過一系列的創(chuàng)新舉措，反映發(fā)展成果、服務(wù)發(fā)展決策、監(jiān)測(cè)發(fā)展進(jìn)程、引導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐，不斷提高統(tǒng)計(jì)公信力、統(tǒng)計(jì)信息化水平和統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力。xx市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)潘學(xué)元強(qiáng)調(diào)：“在統(tǒng)計(jì)改革過程中，統(tǒng)計(jì)需要什么很重要，需求就是導(dǎo)向，這就是思路。”xx市統(tǒng)計(jì)沒有坐等，而是從調(diào)研自身的需要開始，解放傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)思想，從內(nèi)部激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，真抓實(shí)干，走在改革事業(yè)的前端。這是xx統(tǒng)計(jì)給予我們最深刻的啟示。近兩年，中山統(tǒng)計(jì)高度重視“雙基”工作，在推進(jìn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、健全統(tǒng)計(jì)管理機(jī)制等方面都有一定的成效，但還需進(jìn)一步推動(dòng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)解放思想，勇于展現(xiàn)，大膽創(chuàng)新。
    明晰發(fā)展思路，探索統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的新方式。
    過去礙于統(tǒng)計(jì)的專業(yè)性、師資力量、經(jīng)費(fèi)等原因，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)局限在機(jī)關(guān)內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)，沒有一套很好的培訓(xùn)、交流、提升和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。市統(tǒng)計(jì)局自去年科室間大輪崗、對(duì)外交流干部，積極響應(yīng)機(jī)關(guān)工委各種活動(dòng)等，職工隊(duì)伍漸漸煥發(fā)出前所未有的活力，但離目標(biāo)還有一段距離。借鑒xx統(tǒng)計(jì)的做法，我市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)建立市、鎮(zhèn)、企業(yè)三級(jí)隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
    總結(jié)。
    經(jīng)驗(yàn)、獻(xiàn)計(jì)工作的舉措給予肯定和表彰。
    二是充實(shí)鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍力量。引進(jìn)統(tǒng)計(jì)專業(yè)人才，培養(yǎng)懂統(tǒng)計(jì)、能分析、善管理的儲(chǔ)備干部，督促鎮(zhèn)區(qū)落實(shí)市政府文件要求，盡快完善基層統(tǒng)計(jì)架構(gòu)，充實(shí)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。
    三是探索面向企業(yè)統(tǒng)計(jì)員的新型學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。近日，我局。
    歡迎瀏覽本文，我們致力為廣大用戶提供優(yōu)質(zhì)范文，有不足之處敬請(qǐng)?zhí)岢鲋刚?，謝謝！歡迎瀏覽本文，我們致力為廣大用戶提供優(yōu)質(zhì)范文，有不足之處敬請(qǐng)?zhí)岢鲋刚?，謝謝！與中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院磋商，研討與高校合作的培訓(xùn)模式，建立統(tǒng)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)基地。利用高校師資力量，傳授統(tǒng)計(jì)理論知識(shí)，市局選派業(yè)務(wù)骨干當(dāng)客席講師，培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)，強(qiáng)化實(shí)踐性與針對(duì)性。定期將基層統(tǒng)計(jì)工作人員和企業(yè)統(tǒng)計(jì)從業(yè)員選送到培訓(xùn)基地進(jìn)行學(xué)習(xí)，將培訓(xùn)系統(tǒng)化、常態(tài)化，以解決基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱、素質(zhì)參差的問題。
    順應(yīng)時(shí)代要求，以信息化建設(shè)助推統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展。
    我市統(tǒng)計(jì)局目前還沒有設(shè)置獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中心，沒有專責(zé)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)管理工作，承擔(dān)相關(guān)工作的人員工作職責(zé)交叉且分散。大數(shù)據(jù)時(shí)代的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并不僅僅是數(shù)字的匯總處理，更是對(duì)數(shù)據(jù)信息采集、處理、共享整個(gè)流程系統(tǒng)和程序的各個(gè)功能模塊的開發(fā)利用。xx市統(tǒng)計(jì)局獨(dú)立的數(shù)據(jù)中心，7名參公事業(yè)編制人員，專注對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯集、集成、管理，實(shí)現(xiàn)了各類數(shù)據(jù)資料的有效整合和統(tǒng)一管理。廣東省珠九市內(nèi)廣州、深圳、珠海、東莞、惠州、江門也已單獨(dú)設(shè)立了數(shù)據(jù)管理中心，我市宜順應(yīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作職能不斷擴(kuò)展的需要，及時(shí)增設(shè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中心，配備專職人員，承擔(dān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和平臺(tái)建設(shè)，組織實(shí)施各項(xiàng)普查、重大調(diào)查數(shù)據(jù)處理，布局?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)運(yùn)安全建設(shè)，參與研究制訂全市統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則。
    xx市統(tǒng)計(jì)局的“1236”工程，明確了統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展的目標(biāo)，適應(yīng)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的需求，值得我局參考和借鑒。我局將在國(guó)家、省統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，充分調(diào)研，摸清我市數(shù)據(jù)信息發(fā)展的需要，探索研究制定我市統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展規(guī)劃，提出數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)發(fā)展目標(biāo)，開發(fā)建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息資源，并以此為支撐，建立與信息化建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作方式，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
    創(chuàng)新服務(wù)形式，讓統(tǒng)計(jì)更好地惠及社會(huì)、惠及民生。
    數(shù)據(jù)的開發(fā)利用就是統(tǒng)計(jì)服務(wù)。統(tǒng)計(jì)服務(wù)，是及時(shí)全面發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)詮釋解讀，是讓社會(huì)公眾正確理解和使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，努力發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生的導(dǎo)向作用。過去統(tǒng)計(jì)集中精力在采集、匯總數(shù)據(jù)上，忽略了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，忽略了統(tǒng)計(jì)服務(wù)。為建成現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)，結(jié)合中山實(shí)際，擬從以下方面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)：一是研究制定數(shù)據(jù)發(fā)布、使用相關(guān)規(guī)定、制度，規(guī)范數(shù)據(jù)發(fā)布時(shí)效流程、方式途徑、使用范圍等，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)一發(fā)布的權(quán)威性；二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合處理、分析職能，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研判；三是拓展服務(wù)宣傳渠道，嘗試統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會(huì)、媒體專題專版解讀公眾關(guān)注度高的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等方式，“開門統(tǒng)計(jì)”讓統(tǒng)計(jì)直面公眾，讓公眾了解統(tǒng)計(jì)；四是打造統(tǒng)計(jì)“移動(dòng)電子政務(wù)”，在中山統(tǒng)計(jì)微信平臺(tái)的基礎(chǔ)上開發(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)手機(jī)客戶端，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)法治宣傳的功能；五是探索新型統(tǒng)計(jì)服務(wù)方式，拓寬服務(wù)途徑，如嘗試建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，試行有針對(duì)性的預(yù)警分析等。
    歡迎瀏覽本文，我們致力為廣大用戶提供優(yōu)質(zhì)范文，有不足之處敬請(qǐng)?zhí)岢鲋刚?，謝謝！歡迎瀏覽本文，我們致力為廣大用戶提供優(yōu)質(zhì)范文，有不足之處敬請(qǐng)?zhí)岢鲋刚?，謝謝！宣揚(yáng)統(tǒng)計(jì)文化，書寫統(tǒng)計(jì)人、統(tǒng)計(jì)情、統(tǒng)計(jì)夢(mèng)。
    統(tǒng)計(jì)工作歸根到底是由廣大的統(tǒng)計(jì)人員來完成，做好工作離不開外部條件和內(nèi)在動(dòng)力，事業(yè)留人，更需文化留人、感情留人，構(gòu)建愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新進(jìn)取、服務(wù)奉獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)文化，用以凝聚、鼓舞和提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，明確統(tǒng)計(jì)人的價(jià)值追求、事業(yè)愿景、職業(yè)操守和道德規(guī)范。一是回頭看統(tǒng)計(jì)發(fā)展，編纂統(tǒng)計(jì)大事史冊(cè)，記載中山統(tǒng)計(jì)發(fā)展歷程；二是展示統(tǒng)計(jì)人風(fēng)采，挖掘統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)典范，通過媒體、展板等方式向社會(huì)展示；三是建設(shè)“中山統(tǒng)計(jì)員之家”，增設(shè)統(tǒng)計(jì)文化活動(dòng)室和文化走廊；四是組織或參與機(jī)關(guān)工委、集體等各種活動(dòng)，凝聚干部隊(duì)伍，活躍集體氛圍。
    改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇二十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    一、改革的基本情況。
    （一）不折不扣落實(shí)商事制度改革舉措。一是持續(xù)推進(jìn)“多證合一”改革。2017年以來，我局認(rèn)真落實(shí)改革要求，加強(qiáng)與各部門工作協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)共享，目前已實(shí)現(xiàn)“三十一證合一”目標(biāo)，市、區(qū)共計(jì)16個(gè)部門31項(xiàng)證照事項(xiàng)納入“多證合一”范圍，行政審批環(huán)節(jié)大幅減少，辦事流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化。二是穩(wěn)步推進(jìn)“證照分離”改革。2017年12月以來，在自貿(mào)區(qū)某板塊開展“證照分離”改革試點(diǎn)，對(duì)100項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，采取取消5項(xiàng)，改為備案2項(xiàng)，改為告知承諾制23項(xiàng)，優(yōu)化服務(wù)70項(xiàng)的方式開展試點(diǎn)。2018年11月，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推開“證照分離”改革，對(duì)國(guó)務(wù)院確定的第一批涉及工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備、食品共8項(xiàng)行政審批事項(xiàng)分別采取告知承諾制、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的方式實(shí)施“證照分離”改革，并逐步拓展許可項(xiàng)目。目前，我局“證照分離”改革涉及行政許可類項(xiàng)目共115項(xiàng)，其中直接取消審批7項(xiàng)，審批改為備案1項(xiàng)，實(shí)行告知承諾5項(xiàng)，優(yōu)化審批服務(wù)102項(xiàng)，對(duì)全局所有行政許可項(xiàng)目采用優(yōu)化辦理流程、壓減審批時(shí)限、降低辦事成本、方便企業(yè)就近辦事等方式進(jìn)行優(yōu)化，企業(yè)辦事體驗(yàn)感不斷提升。三是大幅壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。自2018年8月份區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的通知》以來，我局積極協(xié)調(diào)公安、稅務(wù)、人社、銀行等部門，通過建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、優(yōu)化整合辦事流程等方式，持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。依托“某市開辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章刻制、稅務(wù)申報(bào)、社保登記、銀行開戶、公積金辦理一次提交、一網(wǎng)通辦，切實(shí)讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。開設(shè)開辦企業(yè)綜合受理窗口，全部開辦企業(yè)業(yè)務(wù)一個(gè)窗口受理、一個(gè)窗口辦結(jié)。在行政大廳設(shè)立網(wǎng)上辦理自助報(bào)件區(qū)，安排專人指導(dǎo)。今年來，開辦企業(yè)網(wǎng)辦率達(dá)到99.94%，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間1個(gè)工作日、最快0.5天辦結(jié)目標(biāo)。四是全面落實(shí)便利化登記政策。依托“某市開辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)全程網(wǎng)上無紙化辦理，開通郵寄服務(wù)送達(dá)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章和稅務(wù)uk，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“零材料”“零跑路”目標(biāo)。采取政府購(gòu)買的方式，為企業(yè)免費(fèi)提供稅務(wù)uk和印章一套，為企業(yè)節(jié)省開業(yè)成本1580元。全面清理申請(qǐng)材料和各類前置門檻，對(duì)無法規(guī)文件依據(jù)的，一律予以取消，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻大幅降低。全面實(shí)行名稱自主申報(bào)、經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記、住所申報(bào)承諾制、集群注冊(cè)、簡(jiǎn)易注銷等登記政策，市場(chǎng)主體登記便利化程度不斷提高。
    （二）多措并舉開展公正監(jiān)管。一是規(guī)范開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。在嚴(yán)格落實(shí)市局“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作安排的基礎(chǔ)上，建立區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，完善“檢查對(duì)象庫(kù)”和“執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)”建設(shè)，科學(xué)制定部門聯(lián)合抽查計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)成員單位參與全覆蓋。嚴(yán)密組織抽查計(jì)劃實(shí)施，按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和抽取對(duì)象數(shù)量，采用隨機(jī)搖號(hào)方式確定檢查人員和對(duì)象，并現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地完成檢查，檢查結(jié)果通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（某）進(jìn)行公示。二是扎實(shí)推進(jìn)無證無照經(jīng)營(yíng)查處工作。召開某區(qū)查處無證無照經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議，制定《某市某區(qū)查處無證無照經(jīng)營(yíng)行為聯(lián)動(dòng)監(jiān)管辦法》和專項(xiàng)整治方案，進(jìn)一步厘清部門職能邊界，強(qiáng)化行業(yè)和屬地監(jiān)管責(zé)任，并嚴(yán)格按照方案組織查處。創(chuàng)新違建區(qū)、待拆遷區(qū)、散亂污整治區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管模式，對(duì)暫時(shí)無法關(guān)停的經(jīng)營(yíng)主體，達(dá)到經(jīng)營(yíng)條件的，建立工作臺(tái)賬和經(jīng)營(yíng)監(jiān)管檔案，一戶一檔，納入重點(diǎn)監(jiān)管。結(jié)合區(qū)創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)專項(xiàng)活動(dòng)，持續(xù)加大證照經(jīng)營(yíng)宣傳力度，督促市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)、亮照亮證經(jīng)營(yíng)。2021年以來，出動(dòng)執(zhí)法人員1579人次，執(zhí)法車輛148臺(tái)次，檢查經(jīng)營(yíng)主體7890余戶次，受理處理投訴舉報(bào)101件，規(guī)范引導(dǎo)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照986戶，向相關(guān)部門抄告無證經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體25戶，下達(dá)責(zé)令改正通知書46份，立案查處無證無照案件46件。三是規(guī)范冒用他人身份信息取得公司登記事項(xiàng)處置工作。根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局和某市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)指導(dǎo)意見，制定《某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于撤銷區(qū)局登記企業(yè)冒用他人身份信息取得登記的工作流程》，明確相關(guān)科室和辦案機(jī)構(gòu)職責(zé)。2021年以來共依法辦結(jié)身份證及地址被冒用的案件34件，對(duì)外公示、調(diào)查核實(shí)、撤銷情況等均進(jìn)行卷宗歸檔。四是強(qiáng)化行政處罰信息公示及信用修復(fù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰信息公示相關(guān)要求，定期督促各辦案單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)公示行政處罰案件，對(duì)符合不予公示條件的行政處罰案件必須經(jīng)局黨組研究通過。2021年以來，公示行政處罰案件551件，不予公示案件276件，嚴(yán)格做到了應(yīng)公示盡公示。嚴(yán)格執(zhí)行《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》，對(duì)企業(yè)開展信用約談，組織企業(yè)學(xué)習(xí)企業(yè)信用相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高企業(yè)信用意識(shí)。2021年至今完成企業(yè)信用修復(fù)26件。近期，結(jié)合全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤工作電視電話會(huì)議精神，以及區(qū)委區(qū)政府、市局助企紓困和包容審慎監(jiān)管要求，經(jīng)請(qǐng)示市局，對(duì)轄區(qū)“某市銀隆中安衛(wèi)保安服務(wù)有限責(zé)任公司”提前開展企業(yè)信用修復(fù)，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的現(xiàn)狀，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。五是細(xì)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理工作。將投訴舉報(bào)、信訪、日常監(jiān)管等渠道發(fā)現(xiàn)的未在規(guī)定期限公示年度報(bào)告、未在責(zé)令期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息、公示信息隱瞞真實(shí)情況或弄虛作假、通過住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無法取得聯(lián)系四種情形的企業(yè)依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。并根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，按規(guī)定將失信企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。2021年以來，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)1964戶，移出經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)528戶，標(biāo)注經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)個(gè)體工商戶22691戶，恢復(fù)正常狀態(tài)個(gè)體工商戶2471戶。
    對(duì)食品、藥品、特種設(shè)備及給人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)造成重大損失的，按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求依法處理。三是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序。實(shí)行執(zhí)法支隊(duì)與市場(chǎng)監(jiān)管所兩級(jí)辦案制度，實(shí)現(xiàn)案件查辦監(jiān)督審核與處罰審批相分離，全局業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、法制機(jī)構(gòu)、執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢組織依照各自職能加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案的監(jiān)督，梳理完善權(quán)責(zé)和公共服務(wù)事項(xiàng)清單并全部上網(wǎng)公開，健全完善重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，編制并公布執(zhí)法權(quán)責(zé)清單及流程圖，行政執(zhí)法信息全部向社會(huì)公示公開。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄制度，全部案件紙質(zhì)文書留痕，對(duì)行政執(zhí)法過程中容易引發(fā)爭(zhēng)議的環(huán)節(jié)推行全過程音像記錄。嚴(yán)格落實(shí)行政處罰案件負(fù)責(zé)人集體討論制度，重要案件由案件負(fù)責(zé)人集體討論會(huì)決定，全局所有行政案件法制審核率達(dá)100%。對(duì)案源集中統(tǒng)一管理，目前，無一例案源案件“體外循環(huán)”。
    （四）持續(xù)深入維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一是落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。制定印發(fā)《某區(qū)在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施方案》，明確公平競(jìng)爭(zhēng)審查的原則和程序，按照“誰制定，誰清理”、“誰起草，誰審查”的原則，對(duì)擬出臺(tái)的涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施實(shí)施自我清理和審查，進(jìn)一步健全審查機(jī)制。出臺(tái)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審工作規(guī)范（試行）》，形成重大政策措施會(huì)審機(jī)制，規(guī)范審查程序。調(diào)整我區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議成員單位，首次由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人，有效提升我區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)工作整體效能。二是開展文件政策措施清理。2021年以來，全區(qū)各部門、鎮(zhèn)街共審查規(guī)范性文件及對(duì)外涉企文件、合同等146項(xiàng)，其中增量文件147項(xiàng)、存量文件60項(xiàng)，除存量文件中廢止2件、修訂2件外，未發(fā)現(xiàn)新增妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容。三是開展反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)開展“雙反促公平”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，制定并發(fā)布了《某市某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，加大執(zhí)法辦案力度，提高執(zhí)法威懾力和影響力。加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，會(huì)同執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)繼續(xù)組織開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。2021年至今查處反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件6起，罰沒金額128萬元，維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)、科技密集型企業(yè)等市場(chǎng)主體商業(yè)秘密保護(hù)，持續(xù)打造商業(yè)秘密示范單位，2021年以來上報(bào)商業(yè)秘密保護(hù)示范單位3家，擬打造商業(yè)秘密示范單位3家。四是開展涉企收費(fèi)監(jiān)管執(zhí)法。督促涉企收費(fèi)主體落實(shí)收費(fèi)公示制度，召開中小企業(yè)座談會(huì)，對(duì)重點(diǎn)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行提醒告誡，目前，已對(duì)企業(yè)發(fā)布提醒告誡書27份，營(yíng)造規(guī)范、有序、透明、高效的涉企收費(fèi)環(huán)境。開展涉企收費(fèi)治理專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)聚焦行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、水電氣、交通物流等領(lǐng)域，依法查處違法違規(guī)收費(fèi)行為。2021年以來督導(dǎo)指導(dǎo)查辦涉企收費(fèi)案件9起，罰沒金額105萬元。五是組織開展公平競(jìng)爭(zhēng)宣傳培訓(xùn)。定期組織公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作培訓(xùn)會(huì)，不斷強(qiáng)化區(qū)級(jí)部門和街鎮(zhèn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查知曉率和參與度，提高全區(qū)各單位公平競(jìng)爭(zhēng)審查自查自糾能力。依托微信公眾號(hào)、門戶網(wǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管局子網(wǎng)站、qq群、微信群等渠道及時(shí)傳達(dá)有關(guān)政策精神，宣傳解讀公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，幫助各單位自學(xué)提高，增強(qiáng)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的理解和重視程度。
    持續(xù)開展中介、協(xié)會(huì)商會(huì)、交通物流、水電氣等重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)規(guī)范治理，今年查獲違規(guī)收費(fèi)案件5起，為企業(yè)清退違規(guī)收費(fèi)款130萬余元。
    完成個(gè)體登記、食品藥品等許可審查標(biāo)準(zhǔn)清理5類；
    刪減藥品經(jīng)營(yíng)資料目錄2個(gè)；
    增添遠(yuǎn)程監(jiān)督，在19個(gè)監(jiān)管所窗口安裝高清音頻視頻攝像頭，每周通過攝像頭查看窗口工作人員工作態(tài)度和狀態(tài)，確保窗口服務(wù)和便民措施全程受監(jiān)督。
    二、創(chuàng)新舉措。
    （一）簡(jiǎn)易注銷改革試點(diǎn)。2018年12月，經(jīng)我局積極爭(zhēng)取，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局批準(zhǔn)在某區(qū)以及全國(guó)其他26個(gè)地區(qū)實(shí)施簡(jiǎn)易注銷改革試點(diǎn)。我局于2019年1月18日率先開始試點(diǎn)，通過拓寬簡(jiǎn)易注銷適用范圍、壓縮簡(jiǎn)易注銷公告時(shí)間、建立容錯(cuò)機(jī)制等措施，積極開展試點(diǎn)工作，企業(yè)注銷公告時(shí)間從45天壓縮至20天，企業(yè)辦事減少1個(gè)環(huán)節(jié)、少跑2次路、少提交3份資料，平均為每戶企業(yè)退出市場(chǎng)節(jié)省30天，市場(chǎng)主體退出機(jī)制進(jìn)一步完善，獲得社會(huì)各界一致好評(píng)。2021年以來辦理企業(yè)簡(jiǎn)易注銷3769戶，占企業(yè)注銷總數(shù)52.88%。
    對(duì)暫時(shí)無法關(guān)停的經(jīng)營(yíng)主體，達(dá)到經(jīng)營(yíng)條件的，建立工作臺(tái)賬和經(jīng)營(yíng)監(jiān)管檔案，一戶一檔，納入重點(diǎn)監(jiān)管，參照有證照主體監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，加大檢查力度和頻次，扎實(shí)推動(dòng)市場(chǎng)主體安全監(jiān)管。
    三、面臨困難。
    （一）無證無照經(jīng)營(yíng)查處工作難度大。一是安全隱患大。違建區(qū)、待拆遷區(qū)、散亂污整治區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域普遍存在消防條件不過關(guān)，設(shè)備、水、電、氣管路老化，結(jié)構(gòu)布局陳舊等特點(diǎn)，安全生產(chǎn)環(huán)境差，安全風(fēng)險(xiǎn)大。二是關(guān)停取締難。此區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體成分復(fù)雜，很多都是家庭唯一經(jīng)濟(jì)來源，關(guān)停取締易引起群眾抵觸情緒，易引發(fā)群眾聚集上訪等問題。三是部門職責(zé)不清。經(jīng)營(yíng)主體的行業(yè)主管部門認(rèn)定難，沒有明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，部門之間推諉扯皮現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致查處工作推進(jìn)難。
    （二）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作還需進(jìn)一步規(guī)范。一是各部門未嚴(yán)格按照《“先照后證”制度信息抄告和后續(xù)監(jiān)管工作規(guī)程》要求反饋信息，多數(shù)反饋的為無效信息，比如“某市場(chǎng)主體無法聯(lián)系”或“經(jīng)聯(lián)系，市場(chǎng)主體暫不從事該事項(xiàng)經(jīng)營(yíng)”等。二是市場(chǎng)監(jiān)管部門在收到其他許可部門反饋信息后，告知對(duì)應(yīng)市場(chǎng)主體進(jìn)行變更或注銷缺乏現(xiàn)行有效的法律文書，目前做法僅以電話告知為主。
    （三）食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管難。網(wǎng)絡(luò)訂餐作為一種新興的業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)方式，其交易的完成依賴于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段。由于監(jiān)管部門缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)提供者的技術(shù)管控權(quán)限，無法對(duì)平臺(tái)商家準(zhǔn)入審核進(jìn)行監(jiān)管，在平臺(tái)履行許可資質(zhì)審查等法律義務(wù)落實(shí)不嚴(yán)格甚至無證經(jīng)營(yíng)商家在網(wǎng)銷售時(shí)，不能直接進(jìn)行干預(yù)，日常監(jiān)管手段也還停留在對(duì)線下實(shí)體店采取“看”“聞”“問”“查”等原始方式進(jìn)行，對(duì)于入網(wǎng)商家發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)線上的食品經(jīng)營(yíng)違法行為缺乏及時(shí)、有效的技術(shù)手段進(jìn)行制止和取證。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的審核責(zé)任和入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)戶的主體責(zé)任未得到壓實(shí)，網(wǎng)絡(luò)食品安全存在隱患。
    四、未來發(fā)展建議。
    對(duì)于主管部門認(rèn)定難的問題，建議國(guó)家層面制定行業(yè)主管部門清單，從根本上厘清主管部門責(zé)任邊界，杜絕部門間推諉扯皮現(xiàn)象，提高查處工作的效率。
    （二）進(jìn)一步規(guī)范完善事中事后監(jiān)管。建議上級(jí)進(jìn)一步規(guī)范“先照后證”度信息抄告和后續(xù)監(jiān)管工作規(guī)程，明確操作層面的具體細(xì)節(jié)問題，如行業(yè)主管部門收到告知信息后如何跟進(jìn)監(jiān)管、如何向市場(chǎng)監(jiān)管部門反饋信息、規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管部門告知企業(yè)變更或注銷的法律文書格式等，進(jìn)一步完善“雙告知”工作程序，提高工作的規(guī)范化程度。
    （三）加強(qiáng)食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)新興業(yè)態(tài)監(jiān)管。建議強(qiáng)化技術(shù)手段干預(yù)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)提供者的監(jiān)管，對(duì)入網(wǎng)商家發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)線上的食品經(jīng)營(yíng)違法行為進(jìn)行監(jiān)控和取證，提升對(duì)入駐平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管能力。
    改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇二十一
    今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委改革辦的精心指導(dǎo)下，x鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，全力做好職能范圍內(nèi)的改革創(chuàng)新工作?，F(xiàn)將xxxx年工作開展情況總結(jié)如下：
    為確保改革工作取得實(shí)效，x鎮(zhèn)成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面深化改革相關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促檢查。由黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，班子成員為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，督促各項(xiàng)工作落實(shí)，加強(qiáng)與有關(guān)單位和部門的溝通協(xié)調(diào)，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
    我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視全面深化改革工作，及時(shí)召開會(huì)議貫徹落實(shí)市委有關(guān)全面深化改革重要文件、會(huì)議精神。同時(shí)定期或不定期召開會(huì)議，落實(shí)市委和領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署，及時(shí)了解各方面改革進(jìn)展情況和動(dòng)向，研究有關(guān)問題，推動(dòng)相關(guān)工作。
    （一）大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。為進(jìn)一步提高精準(zhǔn)扶貧工作精準(zhǔn)率，嚴(yán)格按照“扶貧底數(shù)清、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)清，考核口徑清”的要求，采取了一系列超常規(guī)舉措，精準(zhǔn)發(fā)力，以更大的決心、更明確的思路力促精準(zhǔn)扶貧顯實(shí)效。一是精準(zhǔn)檔案信息，夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。針對(duì)扶貧對(duì)象戶檔案信息不精準(zhǔn)的問題，開展了精準(zhǔn)扶貧“不精準(zhǔn)不真實(shí)、全面核查全面整改”培訓(xùn)活動(dòng)，要求各村“第一書記”認(rèn)真開展貧困人口信息復(fù)核、比對(duì)、校正等，完善檔案信息；按照國(guó)家制定的統(tǒng)一扶貧對(duì)象的識(shí)別辦法，完善建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)。在“六核對(duì)一規(guī)范”的基礎(chǔ)上，對(duì)建檔扶貧對(duì)象進(jìn)行再次摸底識(shí)別，根據(jù)對(duì)象戶實(shí)際，精確細(xì)化幫扶措施。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落地見實(shí)效。實(shí)現(xiàn)了紅壩村摘帽，全鎮(zhèn)脫貧xx戶xx人（翻身村x戶x人、方井村x戶x人、海棠村x戶x人、紅壩村x戶xx人、榿木村x戶x人、玉泉村x戶x人）。按貧困村“一低五有”和貧困戶“一超六有”的標(biāo)準(zhǔn)，均已通過市上驗(yàn)收。全面完成安居工程工作。xxxx年實(shí)施安居工程xx戶xxx人，現(xiàn)已全部入住。
    （二）大力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作。鎮(zhèn)黨委、政府以推進(jìn)普法依法治鎮(zhèn)、建設(shè)法治x為抓手。一是打造法治新框架。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府明確提出“依法治鎮(zhèn)”，將“法治x”建設(shè)工程納入全鎮(zhèn)規(guī)劃。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，布置“機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位”六大創(chuàng)建主體，做到了目標(biāo)監(jiān)控體系到位。二是打造法治新亮點(diǎn)。強(qiáng)化“法律七進(jìn)”活動(dòng)，借助微信、短信、公示欄等堅(jiān)持日常性宣傳。以普法教育推動(dòng)依法行政，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開和電子政務(wù)，健全完善預(yù)防和懲治腐敗體系，推廣陽(yáng)光政務(wù)，提高公共服務(wù)、管理的科學(xué)化、民主化、法制化水平。三是開創(chuàng)法治新景象。通過法治創(chuàng)建，“送法到村”、“科普到村”、“文化到村”等有機(jī)結(jié)合，豐富文化科教工作的法治內(nèi)涵，“科教興鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展。出現(xiàn)了良性發(fā)展的良好局面。
    （三）推進(jìn)文化教育衛(wèi)生工作。一是以農(nóng)家書屋為依托，加強(qiáng)農(nóng)村文化提升。二是結(jié)合民政、扶貧政策對(duì)貧困在校學(xué)生家庭予以傾斜。三是我鎮(zhèn)以創(chuàng)衛(wèi)及城鄉(xiāng)環(huán)境整治為契機(jī)，抓實(shí)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。以治理“臟、亂、差”、“河道污染”、“秸稈禁燒”等為重點(diǎn)，加大督查力度，優(yōu)化村鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。同時(shí)扎實(shí)開展河道清淤、“牛皮癬”清除、畜禽養(yǎng)殖面源污染和拆違等專項(xiàng)治理行動(dòng)；清理各類垃圾x萬余噸，聘用保潔員x名，清運(yùn)工x名，確保環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化。鏟除“牛皮癬”、墻體標(biāo)語xxxx余處。強(qiáng)化養(yǎng)殖污染治理，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶零排放。四是認(rèn)真開展鎮(zhèn)、村、社級(jí)河長(zhǎng)巡查工作，累計(jì)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)共巡河xx余次，村組級(jí)河長(zhǎng)巡河xxx余次。五是全天候全時(shí)段開展秸稈禁燒宣傳和督查，嚴(yán)格禁燒責(zé)任，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)。
    （四）積極開展綜治信訪工作。鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)一步壓實(shí)基層責(zé)任，進(jìn)一步加大投入，確保了總體社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是抓導(dǎo)向。實(shí)行雙向規(guī)范：對(duì)因工作不力，或因?qū)π旁L工作不重視導(dǎo)致群眾大規(guī)模上訪，造成影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決按規(guī)定，該批評(píng)的批評(píng)、該教育的教育、該處理的處理。對(duì)有理有序上訪的，滿腔熱情地接待，認(rèn)真解決問題；對(duì)有理無序上訪的，先批評(píng)教育，整頓秩序，再接訪，解決問題；對(duì)無理無序，特別是干擾黨政機(jī)關(guān)正常工作秩序，在企業(yè)堵門堵路，觸犯法律法規(guī)的，采取斷然措施，依法處理。二是抓排查。抓早、抓小、抓苗頭，切實(shí)做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。著力在抓好超前排查上下功夫，實(shí)現(xiàn)由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。對(duì)信訪不穩(wěn)定因素進(jìn)行地毯式排查。對(duì)信訪隱患做到心中有數(shù)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性。特別是在十九大前期對(duì)信訪維穩(wěn)工作采取日排查、日研判，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，準(zhǔn)確掌握，超前處置。三是抓調(diào)處。做好信訪維穩(wěn)工作，開展班子成員信訪值班，深化“大調(diào)解”工作。xxx%的村級(jí)成立調(diào)解室，鎮(zhèn)村共受理來信來訪案件xx余件，按時(shí)辦結(jié)xx余件。
    （五）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面推行干部職工考核目標(biāo)管理責(zé)任制，把年度工作實(shí)績(jī)考核、動(dòng)態(tài)跟蹤管理考核、民主測(cè)評(píng)有機(jī)結(jié)合起來，不斷完善考核方式，形成了以科學(xué)發(fā)展為中心，以整治作風(fēng)為手段、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。一是不斷完善考勤制度，嚴(yán)肅上班紀(jì)律。制定并出臺(tái)《機(jī)關(guān)干部上下班制度》等x項(xiàng)制度、《x鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部考核實(shí)施辦法》，明確規(guī)范上下班紀(jì)律、請(qǐng)銷假制度。鎮(zhèn)紀(jì)委不定期抽查到崗情況，每月初通報(bào)上月出勤情況?？记谇闆r與績(jī)效工資等福利掛鉤，年終匯總的考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要條件。同時(shí)建立鎮(zhèn)紀(jì)委巡查制度，嚴(yán)禁上班時(shí)間做與工作無關(guān)的事，集中整治“慵懶散浮推脫”等現(xiàn)象，提高工作效率。二是加大違紀(jì)處罰力度。對(duì)違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的干部職工，先教育，后懲處。對(duì)違反上班紀(jì)律、違反八項(xiàng)規(guī)定的干部，按制度兌現(xiàn)并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，全年鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)出機(jī)關(guān)干部違規(guī)通報(bào)x次，涉及x人。三是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度。節(jié)假日期間鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須輪流帶班，若發(fā)生重大事件或突發(fā)事件，值班領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。
    xxxx年，我鎮(zhèn)將以黨的十九大精神和市委十五次七次全會(huì)精神為引領(lǐng)，切實(shí)貫徹落實(shí)改革要點(diǎn)，提高改革的針對(duì)性和實(shí)效性。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保每項(xiàng)改革有人管，明確分工任務(wù)。二是真抓實(shí)干，著力完成改革。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，嚴(yán)把改革方案質(zhì)量，所有分工任務(wù)都要提出時(shí)間進(jìn)度安排，著力完成改革，為推動(dòng)三大轉(zhuǎn)型、建設(shè)三新x，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代x“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)而貢獻(xiàn)x力量！
    改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇二十二
    區(qū)委、區(qū)政府高度重視貫徹黨的十八屆三中全會(huì)決定和習(xí)近平總書記的一系列重要講話精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)十一屆四中全會(huì)決定精神，深入研究部署全面深化改革。3月24日，區(qū)委常委會(huì)研究成立懷柔區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)改革的總體設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和監(jiān)督。參照市委全面深化改革專項(xiàng)小組設(shè)置方案，結(jié)合懷柔工作實(shí)際，成立了區(qū)委改革辦公室、經(jīng)濟(jì)體制改革、政府職能改革等13個(gè)專項(xiàng)小組。
    2.全面推進(jìn)專項(xiàng)改革。
    目前，全區(qū)13個(gè)專項(xiàng)小組已召開全體會(huì)議，制定改革工作計(jì)劃和工作規(guī)則，明確領(lǐng)導(dǎo)單位和責(zé)任單位，設(shè)立專項(xiàng)小組聯(lián)系人，建立內(nèi)部聯(lián)系機(jī)制。2014年至2015年，9個(gè)專項(xiàng)小組確定了改革細(xì)化任務(wù)。其中，經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)小組制定的《嚴(yán)格控制人口規(guī)模工作計(jì)劃》已通過區(qū)委專題會(huì)議，已正式實(shí)施。政府職能改革專項(xiàng)小組初步完成了計(jì)劃生育委員會(huì)和衛(wèi)生局的體制改革，制定了《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)協(xié)調(diào)員統(tǒng)籌管理的意見》，并通過區(qū)政府辦公室實(shí)施?？諝馕廴局卫砀母飳ｍ?xiàng)小組制定了《空氣污染綜合治理屬地責(zé)任考核工作方案》城市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組目前已啟動(dòng)《懷柔新城城市設(shè)計(jì)》編制工作并著手研究?jī)?yōu)化完善新城街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。農(nóng)村和新型城鎮(zhèn)化改革專項(xiàng)小組開始全面推進(jìn)新三工作，重點(diǎn)開展振興農(nóng)村閑置住房發(fā)展農(nóng)村休閑養(yǎng)老試點(diǎn)工作。黨建體制改革專項(xiàng)小組深化了干部選拔任用制度改革，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的制度。
    3.改革的作用逐漸突出。
    協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、督促檢查等方面的制度建設(shè)工作，先后制定了《中共北京市懷柔區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《中共北京市懷柔區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》等文件。在協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)小組開展工作方面，區(qū)委改革辦先后下發(fā)了《關(guān)于做好區(qū)委全面深化改革專項(xiàng)小組近期工作的通知》、《關(guān)于修改完善2014-2015年重點(diǎn)改革任務(wù)的通知》、《區(qū)委改革辦關(guān)于建立改革任務(wù)進(jìn)展情況月報(bào)制度的通知》等文件，對(duì)各專項(xiàng)小組近期及長(zhǎng)期工作的內(nèi)容和時(shí)限進(jìn)行跟蹤和督促，同時(shí)參照北京市2014年改革重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)各專項(xiàng)小組上報(bào)的改革任務(wù)提出意見和建議，確保了各專項(xiàng)小組的改革內(nèi)容和措施更具針對(duì)性、時(shí)效性和可操作性。在協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門推進(jìn)改革工作方面，區(qū)委改革辦深入社會(huì)辦、經(jīng)管站、龍山街道等相關(guān)單位開展調(diào)研，與相關(guān)部門就改革重點(diǎn)任務(wù)制定和工作推進(jìn)中遇到的問題進(jìn)行座談交流，共同商討解決有關(guān)難題。在溝通交流機(jī)制建設(shè)方面，區(qū)委改革辦開辦了《懷柔改革工作簡(jiǎn)報(bào)》刊物，主要用于通報(bào)市委改革辦相關(guān)指示精神和區(qū)各專項(xiàng)小組改革工作進(jìn)展情況，截至目前共下發(fā)11期。
    目前，我區(qū)全面深化改革工作雖然取得了一定成效，但依然存在一些影響改革工作順利開展的突出問題，主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為改革工作的頂層設(shè)計(jì)應(yīng)該是中央和北京市負(fù)責(zé)，區(qū)縣只要抓好貫徹落實(shí)就可以了。因此在工作中存在觀望心理，缺乏主動(dòng)作為、敢于負(fù)責(zé)的意識(shí)和大膽創(chuàng)新的精神。二是改革成果不多。我區(qū)各專項(xiàng)小組積極推進(jìn)改革工作，基本已經(jīng)確定了2014年至2015年改革要點(diǎn)，但是都還沒有對(duì)本領(lǐng)域的工作進(jìn)行系統(tǒng)研究，基本沒有形成“叫得響”的實(shí)質(zhì)性成果。三是改革辦編制尚需明確。區(qū)委改革辦已從全區(qū)借調(diào)了5名工作人員，借調(diào)期限為半年。所有人員工作積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，已較好地適應(yīng)了新工作要求。當(dāng)前，區(qū)委改革辦正積極與市委改革辦及周邊區(qū)縣進(jìn)行溝通，結(jié)合懷柔實(shí)際，起草編制人員配備方案，以便更好地調(diào)動(dòng)現(xiàn)有工作人員的主動(dòng)性和積極性，為推動(dòng)全區(qū)改革工作盡快取得實(shí)效奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    按照市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，下一步將重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
    一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。通過各種方式進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)改革工作重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)深、吃透有關(guān)精神的基礎(chǔ)上，圍繞市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn)明確的改革任務(wù)，圍繞落實(shí)總書記對(duì)北京的講話精神，圍繞我區(qū)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”階段性特征，全面深化各項(xiàng)改革工作。區(qū)委改革辦將結(jié)合懷柔實(shí)際盡快起草《中共北京市懷柔區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展全面深化改革工作的指導(dǎo)意見》，為全區(qū)推進(jìn)深化改革工作提供重要指引。
    二是完善改革總體設(shè)計(jì)。按照中央及北京市改革部署，依據(jù)《市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn)》，結(jié)合懷柔實(shí)際，編制完成《懷柔區(qū)2014年至2015年全面深化改革工作要點(diǎn)》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意后下發(fā)。同時(shí)，啟動(dòng)2015-2020年改革中長(zhǎng)期規(guī)劃編制工作，研究確定“十三五”期間改革任務(wù)，確保全區(qū)各項(xiàng)改革工作方向明確、目標(biāo)清晰、推進(jìn)有序。
    三是協(xié)調(diào)推動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)。結(jié)合懷柔當(dāng)前和下半年工作重點(diǎn)，改革辦將會(huì)同各專項(xiàng)小組通過改革著力解決制約區(qū)域發(fā)展遇到的瓶頸問題。下一步，改革辦將和各專項(xiàng)小組一起，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用管理、街道管理體制改革、行政審批制度改革、協(xié)管員統(tǒng)籌管理改革和農(nóng)村閑置資產(chǎn)養(yǎng)老試點(diǎn)等工作。實(shí)現(xiàn)以重點(diǎn)領(lǐng)域的改革實(shí)效帶動(dòng)全區(qū)全面深化改革工作的整體推進(jìn)，讓改革切實(shí)成為破解難題、助推發(fā)展的新動(dòng)力。
    四是抓好改革基礎(chǔ)工作。首先，進(jìn)一步深入各委辦局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)及農(nóng)村和社區(qū)等開展調(diào)研，全面了解當(dāng)前懷柔產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)管理和人口調(diào)控等方面存在的突出問題，形成以問題為導(dǎo)向的改革推進(jìn)模式。其次，要完善改革領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部工作機(jī)制，建立督察、通報(bào)制度體系，建立高效有序信息共享模式。最后，加強(qiáng)改革系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作，在全區(qū)范圍內(nèi)開展改革方面的綜合性培訓(xùn)，為全面深化改革工作提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。
    改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇二十三
    20xx年以來，按照縣委、縣政府關(guān)于開展駐村聯(lián)戶扶貧工作的工作要求，我工作小組創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，積極動(dòng)員縣**局、縣**干部職工深入開展包村聯(lián)戶工作，努力為***鎮(zhèn)***村辦好事、做實(shí)事、解難事?，F(xiàn)將今年的工作情況總結(jié)如下：
    為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐村聯(lián)戶包扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，**局與***將包扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，扎實(shí)推進(jìn)。成立了****村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
    組長(zhǎng)：*******。
    副組長(zhǎng)：*************。
    成員：*********************。
    ****村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、組織協(xié)調(diào)全局包村聯(lián)戶工作。小組辦公室設(shè)在縣辦公室，負(fù)責(zé)處理小組工作的日常事務(wù)。
    (一)加強(qiáng)調(diào)度，做好包村工作。
    建立健全包村聯(lián)戶工作調(diào)度機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，采取召開調(diào)度會(huì)議、聽取部門匯報(bào)、深入基層走訪等形式，認(rèn)真研究，及時(shí)解決。
    (二)深入基層，做好聯(lián)戶工作。
    堅(jiān)持把包村聯(lián)戶工作作為密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑，重心下移、關(guān)口前移，及時(shí)了解群眾所需、所急、所盼，對(duì)群眾反映的問題千方百計(jì)幫助解決。本著辦一件實(shí)事，暖一片人心，結(jié)合我工作小組工作特點(diǎn)，主動(dòng)為農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。
    (三)駐村蹲點(diǎn)，做好幫扶工作。
    為積極響應(yīng)上級(jí)的號(hào)召，我小組共安排兩名技術(shù)骨干到****村駐村蹲點(diǎn)，主動(dòng)為群眾排憂解難、真幫實(shí)促，努力做好村民的貼心人。按照精準(zhǔn)幫扶工作要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作，結(jié)合我工作小組的實(shí)際情況，從***局、**共抽調(diào)*名幫扶人員，要求每個(gè)幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶1次，認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定幫扶脫貧計(jì)劃，按照“不脫貧不收隊(duì)”的工作要求進(jìn)行幫扶。通過扶貧工作隊(duì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定出了具有可操作性的工作方案。
    (四)真抓實(shí)干，為包扶村做實(shí)事。
    20xx年以來，我工作組嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對(duì)象、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃、填寫手冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個(gè)步驟，按照相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成****村*戶*人和建檔立卡工作。
    今年以來****局已向****村發(fā)放村委會(huì)維修改造費(fèi)用**元;添臵價(jià)值*元辦公桌椅*套;過節(jié)期間，前往****村慰問貧困戶并發(fā)放慰問品。現(xiàn)已將****村*組、****村*組、****村*、****村*組納入規(guī)劃當(dāng)中，日后將結(jié)合具體情況逐步實(shí)施。
    機(jī)關(guān)工委今年已向****村發(fā)放干雜果建設(shè)費(fèi)用**元;村容村貌政治費(fèi)用**元;為****村發(fā)放科技讀物、報(bào)刊**余份;慰問該村困難戶并發(fā)放慰問品;在村內(nèi)開展黨務(wù)工作培訓(xùn)3次。
    20xx年，我局將立足本職，加大投入，真抓實(shí)干地開展好包村聯(lián)戶包扶扶貧工作，讓所包扶村和所聯(lián)系貧困戶充分感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
    (一)要加大投入力度，搞好技術(shù)服務(wù)。
    我局將堅(jiān)持促農(nóng)增收、富民優(yōu)先，進(jìn)一步加大包村聯(lián)戶的投入力度，強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)扶持，跟蹤幫扶貧困戶的生產(chǎn)生活，以實(shí)際行動(dòng)做好包村聯(lián)戶工作，深入推進(jìn)包村聯(lián)戶工作有序開展。
    (二)要注重實(shí)際成效，建立督查機(jī)制。
    強(qiáng)化效能督查，落實(shí)考評(píng)制度，將督查考評(píng)結(jié)果作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，逐步構(gòu)建“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實(shí)”的工作格局。