報(bào)告的寫作要點(diǎn)包括準(zhǔn)確、簡潔地傳達(dá)信息，使用合適的圖表和數(shù)據(jù)分析，以及遵循一定的格式要求。使用圖表、表格、圖像等可視化工具可以使報(bào)告更加生動和易懂。希望以下的報(bào)告范文能夠幫助你理解報(bào)告的結(jié)構(gòu)和寫作方式。
巡察報(bào)告存在的主要問題篇一
少，存在學(xué)用脫節(jié)的現(xiàn)象。如2018年5月21日黨委中心組學(xué)習(xí)會發(fā)言稿系網(wǎng)絡(luò)文章(2017年12月，于文新《學(xué)習(xí)和貫徹十九大的》)改編;2018年1月15日黨委中心組專題學(xué)習(xí)會，發(fā)言沒有結(jié)合朱溪實(shí)際，學(xué)用脫節(jié)。
3.陣地管理不夠有力。文化陣地相對缺乏，8家文化禮堂，建設(shè)缺乏特色。如部分村文化禮堂標(biāo)識未做到亮化，未標(biāo)明開放時間、年度最美人物未標(biāo)明時間，部分村文化禮堂視頻交互系統(tǒng)建設(shè)有待加強(qiáng)。對于網(wǎng)絡(luò)陣地的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不敏感，網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對與管控存在短板，主動引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情意識需加強(qiáng)，相關(guān)工作機(jī)制需進(jìn)一步建立健全。如2018年9月，朱溪水庫移民戶在微信和微博上虛假發(fā)布房子被強(qiáng)拆，捏造無家可歸，大冬天野外烤火取暖情況，進(jìn)而在網(wǎng)上制造混亂，朱溪鎮(zhèn)對此應(yīng)對不到位。
(三)黨的組織建設(shè)方面。
1.選人用人工作不規(guī)范。一是中層股級干部提拔任用程序不規(guī)范。2014年至2018年，朱溪鎮(zhèn)黨委在中層股級干部提拔任用過程中，沒有進(jìn)行民主推薦。二是人員聘用不規(guī)范。如2015年10月19日朱溪村某黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，2017年5月23日，在其尚在處分影響期情況下，朱溪鎮(zhèn)黨委聘用其為朱溪鎮(zhèn)信訪巡調(diào)工作組組長，并以2000元/月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資;2014年至2018年期間，鎮(zhèn)黨委聘用編外人員未簽訂聘用合同;2014年至2018年，違規(guī)聘用朱溪派出所6名協(xié)警組建鎮(zhèn)消防隊(duì)，并以每月總計(jì)5000元發(fā)放工資。三是編外用工清理不到位。根據(jù)仙編辦〔2018〕17號文件精神，要求各單位對編外用工進(jìn)行清理規(guī)范，2018年5月朱溪鎮(zhèn)違規(guī)聘用已達(dá)法定退休年齡的某工作人員，且一直聘用至2019年5月，未按文件規(guī)定予以清退。
2.黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。一是存在村級黨組織長期未發(fā)展黨員情況。如朱溪村、沙頭村、大洪村等黨支部五年未發(fā)展黨員。二是發(fā)展黨員相關(guān)會議記錄缺失。如鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部某黨員于2017年3月1日預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，但機(jī)關(guān)支部的“三會一課”記錄本中沒有轉(zhuǎn)正相關(guān)會議記錄。三是黨費(fèi)收繳不足額。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2014年至2018年黨費(fèi)補(bǔ)繳57筆，共計(jì)34168元。四是對有案底的村主職干部清退不到位。2018年底，我縣根據(jù)中央掃黑除惡推進(jìn)會精神部署受過刑事處罰村干部清退工作，官屋村黨支部書記王準(zhǔn)志于1993年被判五年有期徒刑，鎮(zhèn)黨委沒有及時進(jìn)行清退，直至此次巡察發(fā)現(xiàn)，才于8月12日免去了王準(zhǔn)志村黨支部書記的職務(wù)。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面。
1.違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而不止。一是違規(guī)給公職人員發(fā)放補(bǔ)貼。2015年至2018年歷次人代會、黨代會期間違規(guī)給部分與會公職人員發(fā)放補(bǔ)貼共1.27萬元。違規(guī)從鎮(zhèn)行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中列支發(fā)放信息宣傳獎勵費(fèi)，2014年至2016年累計(jì)發(fā)放信息宣傳獎勵費(fèi)2.5025萬元。違規(guī)支付電信包月費(fèi)用，2014年以134元/月的標(biāo)準(zhǔn)為班子成員15人支付電信套餐費(fèi)用。二是存在違規(guī)發(fā)放村主職干部補(bǔ)貼、獎勵問題。無依據(jù)發(fā)放村干部綜合考核獎勵，如2016年6月，無依據(jù)發(fā)放村干部綜合目標(biāo)考核獎勵13.7萬元。違規(guī)給村主職干部發(fā)放各類會議、培訓(xùn)誤工補(bǔ)貼，2014年至2018年累計(jì)給村主職干部發(fā)放各類會議、培訓(xùn)誤工補(bǔ)貼共計(jì)5.615萬元。超額發(fā)放黨代會誤工補(bǔ)貼，如2015年2月3日的十四屆五次黨代會，2016年10月27日的十六屆七次人代會均以200元/天的標(biāo)準(zhǔn)超額發(fā)放誤工補(bǔ)貼。三是違規(guī)公務(wù)接待。違規(guī)異地接待仍有發(fā)生，如2014年10月至2014年12月，分別在深圳合順漁米粥酒店、深圳德興城大酒樓、椒江林鄰林餐廳、椒江葭沚海鮮城違規(guī)異地接待，共消費(fèi)3292元;2015年7月在臺州開發(fā)區(qū)小漁村美食店違規(guī)異地接待消費(fèi)746元;2016年2月分別在杭州喜頓飯店、崇川區(qū)麗豪假日酒店違規(guī)異地接待消費(fèi)共1259元。無公函接待仍舊比較普遍，如2016年共有公務(wù)接待200多次，其中只有不到30次的公務(wù)接待有公函。同時違規(guī)同城接待、陪餐人數(shù)超標(biāo)和公款購買煙酒問題仍然存在。
2.“四風(fēng)”問題仍然存在。一是部分干部工作作風(fēng)不實(shí)。如黨員朱林杰在黨員信息管理系統(tǒng)中的入黨時間為2018年12月6日，但根據(jù)個人入黨志愿書記錄，實(shí)際入黨時間應(yīng)為2018年12月15日;小園村黨員周建永在黨員信息管理系統(tǒng)中的入黨時間為2015年11月19日，但根據(jù)個人入黨志愿書記錄，實(shí)際入黨時間應(yīng)為2015年12月11日。二是工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，鎮(zhèn)人代會安排不規(guī)范，存在借人代會名義發(fā)放補(bǔ)貼嫌疑。如2015年3月23日鎮(zhèn)十六屆五次人代會、2016年2月29日鎮(zhèn)十六屆七次人代會，在完成會議各項(xiàng)議程后，分別安排了1天和2天的考察活動，并以人代會名義發(fā)放補(bǔ)貼，而兩次會議期間食堂用餐都只有一餐。三是部分干部責(zé)任意識不強(qiáng)，存在工作履職不到位情況。如某鎮(zhèn)工作人員在朱加岸村河道清理事件中，履職不到位，作風(fēng)不實(shí)，監(jiān)管過程中沒有實(shí)地查看，致使砂石、淤泥等物料違規(guī)傾倒在河道管理范圍內(nèi)，造成多次信訪。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
1.鎮(zhèn)紀(jì)委委員違規(guī)擔(dān)任工程招投標(biāo)評標(biāo)委員會成員。如2016年朱溪鎮(zhèn)后塘村綜合樓工程、文化長廊工程、荷花池改造及臺階等三個工程的招投標(biāo)、邀請招標(biāo)，時任鎮(zhèn)專職紀(jì)委委員的兩位同志分別違規(guī)擔(dān)任三個工程的評標(biāo)委員會成員。
2.村居“微巡查”落實(shí)不到位。一是村居“微巡查”開展不夠全面，如2018年朱溪鎮(zhèn)紀(jì)委開展三輪村居“微巡查”，每輪僅巡查五、六個村，全年巡查未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是巡查問題落實(shí)整改未實(shí)行公示，如朱家岸村、楊豐山村、官屋村等。三是微巡查工作不夠深入，如興隆村、朱家岸村、嶺上村等，一輪“微巡查”下來沒有發(fā)現(xiàn)任何問題。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
1.主體責(zé)任落實(shí)不到位。一是領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉述德述法報(bào)告普遍流于形式，甚至存在前后年抄襲現(xiàn)象。有個別同志2015年度述職述廉述德述法報(bào)告、2014年度。
述職述廉報(bào)告。
僅1000字左右，有同志2016年和2018年兩個報(bào)告相似度90%以上。二是履行從嚴(yán)治黨紀(jì)實(shí)手冊記錄不規(guī)范。有的同志主體責(zé)任紀(jì)實(shí)手冊中的內(nèi)容由他人代寫;有的同志2018年紀(jì)實(shí)手冊中的約談目錄都為空白;有同志2018年紀(jì)實(shí)手冊只書寫了一條約談目錄。三是從嚴(yán)治黨專題研究重視不夠，如沒有2015年、2016年從嚴(yán)治黨專題研究會議記錄。四是“一崗雙責(zé)”專題匯報(bào)工作落實(shí)不到位，2015年至2018年沒有開展過領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”專題匯報(bào)工作。五是對村級“三資”管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)認(rèn)識不到位，如鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站目前只有負(fù)責(zé)人顧小華與“三資”辦代理會計(jì)顧露婷，且兩人為父女關(guān)系，鎮(zhèn)“三資”管理存在安全隱患。
2.財(cái)政紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格。一是鎮(zhèn)級財(cái)務(wù)報(bào)銷支出不規(guī)范?，F(xiàn)金發(fā)放不規(guī)范，如2013年退伍士兵自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助金發(fā)放名單里，部分補(bǔ)助人與補(bǔ)助收款人姓名不一致，且相關(guān)記賬憑證后未附發(fā)放依據(jù)。超額支付臨時用工工資，如朱溪鎮(zhèn)政府與臨時工朱中強(qiáng)簽訂3個月的臨時用工合同并約定2000元/月的工資，實(shí)際支付過程中，朱溪鎮(zhèn)政府共支付朱中強(qiáng)工資6500元，超額支付500元。機(jī)械租賃費(fèi)用支付對象錯誤，如2017年7月1日朱溪鎮(zhèn)與群眾龐瓊英簽訂機(jī)械租賃合同，在實(shí)際支付過程中，朱溪鎮(zhèn)卻將機(jī)械租賃費(fèi)用共計(jì)3.36萬元支付給仙居錦順建筑工程有限公司。重復(fù)發(fā)放駕駛員補(bǔ)貼，如違規(guī)重復(fù)發(fā)放鎮(zhèn)駕駛員陳輝2015年駕駛員補(bǔ)貼3600元。白條支付住宿接待費(fèi)，如2015年2月9日違規(guī)白條支付楊豐山攝影節(jié)吃飯住宿接待費(fèi)2500元。二是存在鎮(zhèn)政府工作人員違規(guī)領(lǐng)取服務(wù)對象報(bào)酬問題。2014年至2017年期間，鎮(zhèn)“三資”辦代理會計(jì)顧露婷負(fù)責(zé)朱溪村財(cái)務(wù)工作，并違規(guī)領(lǐng)取朱溪村支付誤工費(fèi)2000元。三是對村級財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)監(jiān)督不力，村級“三資”管理失控。公款私存現(xiàn)象比較普遍，如朱家岸村、梅岙村、小園村、上王周村等都存在公款私存現(xiàn)象，其中梅岙村文書丁兆財(cái)最多時有158萬村集體資金存放其私人賬戶。對白條支付管控不力，導(dǎo)致所轄各村白條支付情況嚴(yán)重。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2014年至2018年朱溪鎮(zhèn)所轄28個行政村，白條支付金額在1000元以上的共有652筆，涉及金額1141萬余元，其中以江上村累計(jì)白條支付金額最多，5年來累計(jì)白條支付達(dá)101萬元。村主職干部無依據(jù)領(lǐng)取誤工補(bǔ)貼問題。2014年至2018年，朱溪鎮(zhèn)所轄28個行政村主職干部在領(lǐng)取縣里發(fā)放的基本報(bào)酬的同時，普遍存在無依據(jù)領(lǐng)取村級誤工補(bǔ)貼的問題。所轄各村工程款現(xiàn)金支付情況嚴(yán)重，如連頭村2014年11月24日現(xiàn)金支付項(xiàng)加祥攔水壩工程款合計(jì)13.3萬元。
3.對工程項(xiàng)目監(jiān)督管理失位。一是工程招投標(biāo)存在較多亂象。部分工程直接協(xié)議發(fā)包，如小園村基本農(nóng)田提升項(xiàng)目工程直接協(xié)議發(fā)包;存在違規(guī)指定工程承包人情況，如朱家岸村里坑山塘綜合整治工程，在邀請招標(biāo)前就已經(jīng)決定由王榮樂承包。二是村干部參與本村工程施工。如嶺根村兩委干部合伙購買挖掘機(jī)，參與本村下各移民安置點(diǎn)相關(guān)工程。三是工程項(xiàng)目合同簽訂不規(guī)范。如2019年1月開工的朱溪鎮(zhèn)朱溪港景觀環(huán)境提升改造工程、2018年5月開工的朱溪鎮(zhèn)管鐵路道路改造提升工程(強(qiáng)電)，兩個工程合同中沒有約定提前竣工獎勵和誤期賠償金額，工期約定形同虛設(shè)。四是工程支付未按規(guī)定預(yù)留質(zhì)保金。如2018年10月開工的朱溪鎮(zhèn)巖畫公園建設(shè)工程、2017年10月開工的朱溪鎮(zhèn)后山道路改造提升工程、朱溪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程等都直接全額支付工程尾款，沒有預(yù)留工程質(zhì)保金。五是履約保證金繳納不規(guī)范。2014年至2018年朱溪鎮(zhèn)共有69個工程項(xiàng)目，應(yīng)繳納履約保證金共計(jì)345.58萬元，實(shí)際上有47個項(xiàng)目未繳納履約保證金，應(yīng)繳未繳共計(jì)229.3萬元。六是工程項(xiàng)目存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。如浙江興泰建設(shè)有限公司擅自將朱溪鎮(zhèn)政府公共廁所工程轉(zhuǎn)包給沒有資質(zhì)的村民朱衛(wèi)平。
1.牢固樹立“四個意識”，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、政治指南針作用。一是強(qiáng)化執(zhí)政意識，鞏固黨對基層政權(quán)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。朱溪鎮(zhèn)黨委要深入基層，準(zhǔn)確掌握村情民意，提高執(zhí)政本領(lǐng)，不斷研究解決基層政權(quán)建設(shè)中存在的問題。二是強(qiáng)化政治意識，厘清黨委會議與行政議事會議的政治區(qū)分和權(quán)責(zé)邊界，認(rèn)真履行，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，及時全面落實(shí)上級重大決策部署，黨委要加強(qiáng)問題研究，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，做好公益林補(bǔ)償金發(fā)放工作和信訪化解工作。四是強(qiáng)化政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨委對民主生活會要有正確的認(rèn)識，事先要做好充分的準(zhǔn)備工作，防止形式化、簡單化。要提高民主生活會質(zhì)量，讓民主生活會有“辣味”，達(dá)到“紅紅臉，出出汗”的目的。
2.高度重視意識形態(tài)工作，不斷提升工作水平。一是要高度重視意識形態(tài)工作。黨委要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，做到思想上高度重視、工作上精準(zhǔn)有力，進(jìn)一步增強(qiáng)抓意識形態(tài)工作的思想自覺和行動自覺。要加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的研究和會商，全面落實(shí)意識形態(tài)領(lǐng)域工作責(zé)任制，并做好記錄，完善臺賬。二是充分發(fā)揮文化陣地作用。黨委要加強(qiáng)文化陣地管理和使用工作，進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)效能，豐富優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品供給，發(fā)揮“文化惠民、文化樂民、文化育民”的積極作用。三是強(qiáng)化思想武裝，守好輿論陣地。加強(qiáng)理想信念教育，提升網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對和處置能力，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。
3.加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化組織基礎(chǔ)工作。黨委要把提升組織力作為基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)，將其作為一條主線貫穿組織建設(shè)的各個層面。著力**黨組織長期未發(fā)展黨員問題，督促黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識，認(rèn)真履行義務(wù)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要加強(qiáng)對發(fā)展黨員的把關(guān)，做好黨員檔案資料管理，督促按時繳納黨費(fèi)等。二是規(guī)范選人用人工作。黨委要嚴(yán)格執(zhí)行縣里“三定”方案，規(guī)范干部提拔任免程序，做好編外用工和中層混崗使用的整改工作。三是加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。黨委要嚴(yán)格按照“信念堅(jiān)定、勤政務(wù)實(shí)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)選拔和使用村級干部。同時要提升村級干部的黨性修養(yǎng)、提高素質(zhì)能力、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持管好干部，做到從嚴(yán)治吏。四是加強(qiáng)黨建工作研判，積極創(chuàng)新載體，打造具有朱溪特色的黨建品牌。
4.強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，確保各項(xiàng)紀(jì)律制度落到實(shí)處。一是督促抓好整改落實(shí)，對巡察指出的公款旅游、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)接待等問題，要立行立改，黨委書記作為第一責(zé)任人，要親自參與問題的分析、整改方案和措施的制訂，同時全程督促整改落實(shí)情況，堅(jiān)定不移把中央八項(xiàng)規(guī)定精神落到實(shí)處。二是全面整頓機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，打造務(wù)實(shí)、清廉、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。三是要進(jìn)一步健全完善長效機(jī)制，著力防止類似問題再次發(fā)生，在改進(jìn)作風(fēng)上動真格、求實(shí)效、防反彈，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。
5.加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的最牢固的抓手。一方面要加強(qiáng)紀(jì)律教育。教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)格按黨章標(biāo)準(zhǔn)要求自己，知邊界、明底線，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循，要抓早抓小、防微杜漸。另一方面要狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。執(zhí)紀(jì)有力，制度才有約束力。對違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，提高紀(jì)律執(zhí)行力;要準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性。
6.壓緊壓實(shí)“兩個責(zé)任”，不斷擴(kuò)大反腐成效。一是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，增強(qiáng)落實(shí)“兩個責(zé)任”的自覺性。二是完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，保證權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。不斷完善制度體系，建立定期監(jiān)督檢查制度，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度;加強(qiáng)對工程項(xiàng)目事前、事中、事后的監(jiān)督管理，規(guī)范招投標(biāo)程序，堅(jiān)決杜絕漏洞，防止危機(jī)和腐敗問題的發(fā)生。三是深入推進(jìn)反腐敗斗爭。黨委對腐敗問題要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。
以上反饋意見，請朱溪鎮(zhèn)黨委高度重視，要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，按照縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，認(rèn)真研究反饋意見，抓好整改落實(shí)。
巡察報(bào)告存在的主要問題篇二
省發(fā)改委：
為全面落實(shí)《xx省城市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，切實(shí)推行城市生活垃圾分類，完善城市管理和服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，xx市政府制定印發(fā)了《xx市委、市政府關(guān)于印發(fā)xx市全域無垃圾專項(xiàng)治理方案(2017-2020)》和《xx市城市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》(酒政辦發(fā)〔2017〕378號)。方案確定了主要目標(biāo)、實(shí)施范圍、主要任務(wù)及保障措施，明確在xx區(qū)、xx市開展先行試點(diǎn)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)后向全市推廣實(shí)施?，F(xiàn)將我市垃圾分類工作情況和存在的主要問題總結(jié)如下：
一、垃圾分類進(jìn)展情況。
xx區(qū)政府制定并下發(fā)了《xx區(qū)城市生活垃圾分類辦法實(shí)施方案》，根據(jù)方案要求，委托西北設(shè)計(jì)院編制《xx區(qū)城市生活垃圾分類項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，編制完成后即著手建設(shè)實(shí)施。項(xiàng)目估算總投資5000萬元，通過建設(shè)城市社區(qū)多功能垃圾分類收集站點(diǎn)、落實(shí)垃圾分類到戶、建立垃圾分類物聯(lián)網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)垃圾分類工作智能化管理、建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+資源回收”系統(tǒng)，建成后垃圾分類制度落到實(shí)處。
xx市積極落實(shí)垃圾分類處理制度。通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種方式積極營造輿論氛圍。促使垃圾分類處理制度深入人心。在公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)先行示范，制定了內(nèi)部垃圾分類實(shí)施方案，并報(bào)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。編制垃圾分類實(shí)施辦法，構(gòu)建xx市垃圾分類、餐廚處理集于一體的智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)。主要建設(shè)內(nèi)容分為四大模塊。分別是前端保潔模塊，主要購置含垃圾分類標(biāo)識的垃圾回收裝置;餐廚垃圾監(jiān)管模塊，主要建設(shè)餐廚垃圾收運(yùn)處理設(shè)施;生活垃圾監(jiān)管模塊，主要建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)、收運(yùn)系統(tǒng)及購置運(yùn)輸車輛;垃圾分類及監(jiān)管模塊，主要針對宣傳垃圾分類制度，垃圾分類處理獎懲措施進(jìn)行進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。
目前，醫(yī)療廢棄物、建筑固體廢棄物及生活垃圾已實(shí)現(xiàn)了分類填埋和處理。智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)可行性研究正處于編制階段，該項(xiàng)目估算總投資6100萬元。
xx市政府在黨政機(jī)關(guān)率先實(shí)施垃圾強(qiáng)制分類制度，印發(fā)《xx市推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》(酒管局發(fā)〔2018〕4號)和《xx市公共機(jī)構(gòu)常見生活垃圾強(qiáng)制分類細(xì)則》，建立公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類統(tǒng)計(jì)制度。黨政機(jī)構(gòu)和公共機(jī)構(gòu)率先垂范，形成良好的示范作用。垃圾分類工作在公共機(jī)構(gòu)順利推行。
二、存在的問題。
一是居民垃圾分類投放意識薄弱。由于垃圾分類制度在我市目前還處在起步階段，很多市民還不具備垃圾分類的自覺和意識。雖然通過多種宣傳渠道對垃圾分類常識進(jìn)行了廣泛普及，部分居民已經(jīng)有了垃圾分類的概念，但對于如何分類、如何投放、分類意義等問題仍處于一知半解的狀態(tài)。由于缺乏相關(guān)的垃圾分類知識以及受長期以來垃圾袋裝化生活習(xí)慣的影響，再加上垃圾收集設(shè)施的缺位或標(biāo)識的混亂，公眾垃圾分類投放的自覺性和執(zhí)行力還不強(qiáng)。
二是建設(shè)完整的垃圾分類處理體系建設(shè)難度大。長期以來，固定的垃圾處理體系已成型，垃圾分類制度下新的垃圾收運(yùn)模式還不完善，社會資本參與垃圾分類收運(yùn)、處置和運(yùn)營服務(wù)積極性不高，僅靠政府投資難以健全垃圾分類運(yùn)營體系，推進(jìn)落實(shí)難度較大，致使垃圾分類體系鏈條較短，甚至無法與再生資源回收利用體系有機(jī)銜接。
三、整改措施。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，安排各縣(市、區(qū))開展多種形式的主題宣傳活動，倡導(dǎo)綠色健康的生活方式，促進(jìn)垃圾源頭減量和回收利用。借助電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，普及垃圾分類知識，對垃圾源頭分類收集進(jìn)行宣傳教育。鼓勵志愿者、協(xié)會、社會公益組織和國有企業(yè)開展垃圾分類示范活動。發(fā)揮社區(qū)居委會等的積極作用，促進(jìn)垃圾分類收集活動穩(wěn)步推進(jìn)。積極發(fā)揮各級愛國衛(wèi)生委員會的職能作用，將推進(jìn)生活垃圾分類工作與城鄉(xiāng)環(huán)境整治深度融合，使垃圾分類觀念深入人心。
2.加快完善生活垃圾分類方面的規(guī)章制度、政策措施，明確生活垃圾強(qiáng)制分類要求，推動相關(guān)政策措施出臺，積極吸引社會資本參與，進(jìn)一步健全垃圾分類終端處理設(shè)施及回收利用體系。通過一系列規(guī)章制度，明確生活垃圾分類設(shè)施體系建設(shè)、分類投放、收集、運(yùn)輸和處置、源頭減量等方面的要求，依法推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類。通過政府購買服務(wù)、補(bǔ)貼、垃圾減量激勵等優(yōu)惠政策，建立利益導(dǎo)向機(jī)制，提高民間資本參與積極性，使垃圾分類體系與再生資源利用體系緊密銜接。
巡察報(bào)告存在的主要問題篇三
根據(jù)龍沙區(qū)紀(jì)檢委和區(qū)委組織部《蕪湖區(qū)2021年度基層黨（工）委民主生活會方案的通知精神》，龍沙區(qū)城管大隊(duì)第一支部委員會扎實(shí)做好專題民主生活會的各項(xiàng)準(zhǔn)備，認(rèn)真制定了民主生活會實(shí)施方案、深化學(xué)習(xí)研討成果、廣泛征求意見建議、深入開展談心談話、召開專門會議集體研究、班子成員認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱，支部班子按照通知要求認(rèn)真進(jìn)行了自我剖析。
（一）“修身不嚴(yán)”方面的表現(xiàn)。支部班子成員對理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不夠，雖然按要求遵規(guī)遵矩的進(jìn)行了學(xué)習(xí)，但滿足于走過場、搞形式，學(xué)得不深不透，讀原著、學(xué)原文也僅局限于文字上的表面理解，沒有深入細(xì)致地去分析思考、指導(dǎo)實(shí)踐。黨性觀念還需進(jìn)一步強(qiáng)化，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識不強(qiáng)，對社會上流傳的一些政治謠言缺乏堅(jiān)決抵制，對如何匡正社情輿論對城管隊(duì)員的偏見認(rèn)識不足，不能站在中國特色社會主義理論的高度自覺探索城市管理的規(guī)律，不能按照四個全面的戰(zhàn)略指導(dǎo)加強(qiáng)城市管理工作。有的時候宗旨意識表現(xiàn)淡薄，對群眾的利益訴求存在應(yīng)付思想，不耐煩情緒。
（二）“用權(quán)不嚴(yán)”方面的表現(xiàn)。對權(quán)力觀念的認(rèn)識存在著誤解和偏差，“權(quán)系民所賦，權(quán)為民所用”的意識不強(qiáng)烈，不能正確地認(rèn)識權(quán)力的來源，片面地把權(quán)力僅僅看做是組織的指定，因此，在具體城市管理過程中，對組織負(fù)責(zé)多、對上級負(fù)責(zé)多，但對基層、對群眾負(fù)責(zé)卻往往思考不到位，執(zhí)行不全面;把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里的法制觀念不強(qiáng)烈、不自覺、不習(xí)慣。有時存在著權(quán)大于法的慣性思維，行使城市管理權(quán)時對下級存在的特權(quán)思想管控不住；還有個別同志對權(quán)力行使不夠主動，不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)，有時存在“有權(quán)不用”的情況。
（三）“律己不嚴(yán)”方面的表現(xiàn)。班子成員在有些時候、有些方面政治紀(jì)律意識表現(xiàn)不夠凸顯，對黨的政治紀(jì)律認(rèn)識不夠全面，許多認(rèn)識仍停留在表面上，特別是對黨的十八大以來的線、方針、政策的深刻內(nèi)涵把握不夠;雖然對黨的各項(xiàng)方針政策、紀(jì)律規(guī)定能夠做到態(tài)度堅(jiān)決、嚴(yán)格執(zhí)行，但對于一些具體的制度規(guī)矩執(zhí)行還存在偏差，特別是在廉潔自律方面，個別同志在日常小事和生活細(xì)節(jié)上仍存在“小節(jié)無害”的想法，把自己等同于普通群眾，在工作八小時以內(nèi)要求嚴(yán)格，八小時以外要求就相對放松，沒有始終做到以一名合格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
（四）“謀事不實(shí)”方面的表現(xiàn)。支部雖然工作上取得了一定的成績，但仔細(xì)分析，仍然存在著謀事不實(shí)的情況。安于現(xiàn)狀，缺乏進(jìn)取意識，工作中不能始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在領(lǐng)導(dǎo)視察的路線地段就高度重視，嚴(yán)加管理，高標(biāo)準(zhǔn)要求，反之則效果次之。另外，結(jié)合中央精神研究大城管格局，探索具有龍沙區(qū)特色的城管模式和理論經(jīng)驗(yàn)缺乏;沒有立足自身實(shí)際來有效服務(wù)全局;存在為了完成任務(wù)而完成任務(wù)的現(xiàn)象，沒有切實(shí)根據(jù)實(shí)際情況開展工作。
(五)“創(chuàng)業(yè)不實(shí)”方面的表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子主動作為意識、創(chuàng)新意識還不強(qiáng)，缺乏探索新事物，研究新問題，開拓新局面的改革進(jìn)取精神，在完成工作任務(wù)時習(xí)慣于老思路、老辦法、老經(jīng)驗(yàn)，不敢大膽創(chuàng)新，過多墨守成規(guī)。對于國家城市化進(jìn)程過程中城市管理的理論創(chuàng)新、思想創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等方面缺乏積極主動開拓前進(jìn)的精神，存在著等、靠、看的思想。對深入推進(jìn)綜合改革的認(rèn)識不深，積極性、主動性不夠，甚至漠不關(guān)心，存在觀望態(tài)度，缺乏主角的思維;個別同志創(chuàng)新意識不強(qiáng)，奮斗干事的激情不足，平時循規(guī)蹈矩做事，工作中遇到問題講困難的多，想辦法的少，缺乏攻堅(jiān)克難、勇于創(chuàng)新的精氣神和推進(jìn)城管事業(yè)闊步前進(jìn)的緊迫感和責(zé)任感。
（六）“做人不實(shí)”方面的表現(xiàn)。班子成員存在著好人主義傾向，堅(jiān)持原則怕得罪人、開展批評怕影響團(tuán)結(jié)、嚴(yán)格要求怕傷同志之間感情。民主生活會時批評意見不深刻，不尖銳，不接觸實(shí)質(zhì)問題，不深入挖掘根源，不積極提出切合實(shí)際的改進(jìn)意見。在工作中存在著對別人要求嚴(yán)，對自己要求松的現(xiàn)象，有的時候以身作則差。團(tuán)結(jié)協(xié)作，拼搏奮斗精神發(fā)揚(yáng)不夠，本位主義有所表現(xiàn)，缺乏任勞任怨的精神境界。
（一）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的問題。
一是一體雙責(zé)和主體責(zé)任落實(shí)不到位，普遍存在著黨風(fēng)廉政建設(shè)精力和時間投入不夠的現(xiàn)象，黨建工作系統(tǒng)性、扎實(shí)性、效率性明顯不足。
四是在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和“反四風(fēng)”精神方面，深入基層不夠，掌握情況不夠全面；管理教育管控防范行動相對滯后，干群隊(duì)伍中存在著主動服務(wù)意識不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)精神缺乏，辦事效率不高等問題。
五是在執(zhí)行民主集中制和選人用人方面，執(zhí)行民主集中制和落實(shí)“三重一大”不嚴(yán)格，選人用人視野不夠開闊，存在重使用、輕管理、疏教育的問題，對干部監(jiān)督監(jiān)管不夠嚴(yán)格。
（二）遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面。
一是對黨的民主集中制認(rèn)識不深，理解不透，執(zhí)行不實(shí)，對個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級的政治規(guī)矩缺乏認(rèn)真遵守的自覺性。特別是在工作壓力大、面對困難多的時候，容易產(chǎn)生抱怨情緒，對一級服從一級，一級向一級匯報(bào)等政治紀(jì)律執(zhí)行不好，在一定程度上削弱了上級領(lǐng)導(dǎo)部門的權(quán)威性。
二是缺乏維護(hù)黨的大政方針的認(rèn)真態(tài)度和負(fù)責(zé)精神，工作中就事論事的傾向比較普遍，對四個全面從嚴(yán)治黨治國理政方針和中國特色社會主義的奮斗目標(biāo)缺乏認(rèn)真地研究領(lǐng)悟，單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)比較突出。
（三）遵守組織紀(jì)律方面。
一是遵守黨的組織紀(jì)律不夠嚴(yán)格。執(zhí)行民主集中制基本程序不嚴(yán)格，存在隨意性和簡單化現(xiàn)象時有發(fā)生。
二是黨內(nèi)生活制度執(zhí)行欠缺，致使“三會一課”等黨內(nèi)生活制度執(zhí)行的不扎實(shí)，有時走過場。學(xué)習(xí)教育搞形式，班子成員之間批評與自我批評氛圍不濃，火藥味不足，搞一團(tuán)和氣。對干部職工中存在的一些不良風(fēng)氣批評和整治力度不大，總是手下留情。
（四）遵守廉潔紀(jì)律方面。
一是遵守廉潔紀(jì)律的意識還有待于加強(qiáng)。存在著城管局職小權(quán)微，沒有什么大的貪腐可能，因此上思想上防范意識不嚴(yán)密，對廉政風(fēng)險(xiǎn)沒有充分估量。
二是對廉潔紀(jì)律監(jiān)督不力。監(jiān)督機(jī)制軟化，監(jiān)督力度弱化，存在著求穩(wěn)怕亂，畏懼監(jiān)督；以和為貴，回避監(jiān)督；機(jī)制欠缺，缺乏監(jiān)督；情況復(fù)雜，難以監(jiān)督的現(xiàn)象，致使系統(tǒng)內(nèi)部違紀(jì)行為仍有存在。
一是理想信念不夠堅(jiān)定。由于班子整體的政治覺悟，政治敏感，政治理論程度不夠，加上平時在具體事務(wù)上投入精力較多，致使對理想信念等問題思考不夠或疏于思考，失于三省吾身，修身自律的自覺性，不能嚴(yán)格按照共產(chǎn)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，理想信念營養(yǎng)不良，立場原則“鈣”質(zhì)流失，不嚴(yán)不實(shí)問題時有發(fā)生。
二是宗旨意識有所淡薄。凡是不能從“我們所做的一切都是為人民服務(wù)”的高度來行政執(zhí)法和管理城市，領(lǐng)導(dǎo)班子深入群眾不夠，群眾觀點(diǎn)樹得不牢，群眾路線踐行不力，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識并沒有真正地在每位班子成員心中牢牢扎根。致使“為民務(wù)實(shí)清廉”的宗旨意識思想有所退化。平素工作中考慮強(qiáng)力整治、完成指令、整頓秩序等強(qiáng)勢行政作為較多，對涉及群眾切身利益的問題思考不全面，解決缺措施，協(xié)調(diào)不到位，缺乏為人民群眾謀事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任意識，為人民服務(wù)的成效也自然打了折扣。
三是紀(jì)律觀念有所弱化。班子成員并沒有形成強(qiáng)烈的紀(jì)律意識和氛圍，認(rèn)識紀(jì)律缺乏自覺性，執(zhí)行紀(jì)律缺乏嚴(yán)肅性，糾正違紀(jì)缺乏徹底性。有時存在嚴(yán)于律人，寬于律己，有時存在既寬于律人，又寬于律人的現(xiàn)象。特別是在法治思維和廉潔自律方面，班子成員還沒有真正形成本能意識和良好的自覺，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。法治素養(yǎng)、紀(jì)律警覺、規(guī)矩戒心不高，成為不能嚴(yán)以律己的重要思想因素。
四是黨性修養(yǎng)有所松懈?？偟目磥眍I(lǐng)導(dǎo)班子的理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、思想修養(yǎng)還不到家。其表現(xiàn)為學(xué)習(xí)的鉆勁不大，韌勁不強(qiáng)；黨性原則不強(qiáng)，自我錘煉不夠，思想涵養(yǎng)境界不高，思想方法修煉不夠。平時在工作、思想和生活上自我要求過寬、自我約束過松，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以修身的重要性認(rèn)識不足，重視不夠。使得重物質(zhì)、輕精神，重硬件、輕軟件，追求個人安逸舒適等享樂主義表現(xiàn)有了滋生和抬頭的傾向，共產(chǎn)黨員謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)有所淡化，世界觀、人生觀、價(jià)值觀標(biāo)尺和準(zhǔn)星有所偏離。
一是加強(qiáng)修養(yǎng)，堅(jiān)定信念。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺加強(qiáng)黨性錘煉，切實(shí)提升道德境界，追求高尚情操，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，自覺遠(yuǎn)離低級趣味，堅(jiān)持不懈抓好黨的科學(xué)理論武裝，加強(qiáng)對中國特色社會主義理論學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)深悟透習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持和完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，黨委中心組每年集體學(xué)習(xí)不少于12次，集體學(xué)習(xí)研討不少于6次，綜合運(yùn)用個人自學(xué)、集體研討、專家輔導(dǎo)、實(shí)地調(diào)研等多種形式，進(jìn)一步抓好專題學(xué)習(xí)和延伸學(xué)習(xí)，確保學(xué)有所思、學(xué)有所獲。要進(jìn)一步認(rèn)識黨性修養(yǎng)的重要性，把牢政治方向、站穩(wěn)政治立場，始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，自覺厘清思想認(rèn)識上的誤區(qū)，切實(shí)糾正行動上的偏差，使“在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨，對黨忠誠、為黨奉獻(xiàn)”成為領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的行動自覺。
二是嚴(yán)于律己，敬畏規(guī)矩。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)一步正確對待個人私欲與黨性原則，時刻保持政治定力、守住法紀(jì)底線，做到手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，謹(jǐn)記“五個必須”標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)政治敏銳性、提升政治鑒別力，準(zhǔn)確判斷什么是政治問題，什么是一般問題；什么是正確認(rèn)識，什么是錯誤認(rèn)識，什么是清風(fēng)正氣，什么是歪風(fēng)邪氣，從而旗幟鮮明地堅(jiān)持真理、反對錯誤，無論何時何地都能夠堅(jiān)定不移的堅(jiān)持黨的路線方針政策，自覺遵守黨的政治紀(jì)律，恪守黨的政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威。要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和各項(xiàng)法律規(guī)章制度，堅(jiān)持依法行政、按章辦事，特別是“三重一大”制度必須做到堅(jiān)持原則、恪守底線、經(jīng)得考驗(yàn)，決不私下搞變通、弄虛作假、獨(dú)斷專行，更不能利用職權(quán)損公肥私、貪污腐敗。要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”，堅(jiān)決做到“三個決不允許”，厲行勤儉節(jié)約，自覺遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，不斷增強(qiáng)自我約束力、控制力，做到不追逐低級趣味，不尋求感官刺激，不做與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身份不相符的事情，始終保持共產(chǎn)黨人優(yōu)秀品質(zhì)。
三是秉公用權(quán)，完善監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要做到正確對待權(quán)力，始終敬畏權(quán)力，依法依規(guī)用權(quán)，真正做到心中有戒、謹(jǐn)慎用權(quán)，在遵守規(guī)矩、規(guī)則的前提下用好、用對手中的權(quán)力。只要是從城市管理的大局出發(fā)，真正能夠解決群眾切身利益，有利于現(xiàn)代文明城市建設(shè)的事情就應(yīng)該大膽去干、去闖、去嘗試探索。要強(qiáng)化制度約束，堅(jiān)持規(guī)范用權(quán)，切實(shí)落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于“把制度關(guān)進(jìn)籠子里”的指示精神，嚴(yán)格執(zhí)行干部人事、資產(chǎn)管理、民主決策、廉潔自律等方面現(xiàn)有制度，做到議事有規(guī)則、決策有依據(jù)、執(zhí)行有要求、檢查有標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)形成用制度管權(quán)、管人、管事的良好局面。要加強(qiáng)有效監(jiān)督，堅(jiān)持陽光用權(quán)，按照黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度的相關(guān)要求，確定公開的內(nèi)容、范圍、形式、載體和時間，進(jìn)一步明確權(quán)力的幅度和依據(jù)，健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境中工作、在公開透明的條件下行權(quán)。
四是謀事創(chuàng)業(yè)，踐行宗旨。局領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)擔(dān)當(dāng)好依法管理城市，建設(shè)現(xiàn)代文明城市的帶頭人、領(lǐng)路人，充分發(fā)揮基層執(zhí)法中隊(duì)和環(huán)衛(wèi)站隊(duì)的積極作用，全局上下集思廣益，從體制機(jī)制上探索創(chuàng)新城市管理的新格局；從技術(shù)設(shè)備上提升城市管理的新質(zhì)量；從方法措施上增強(qiáng)城市管理的新效果，從思想觀念上創(chuàng)建城市管理的新思維，從理論研究上破解城市管理的新課題。要進(jìn)一步強(qiáng)化管理就是服務(wù)的意識，堅(jiān)持“真心為民、真誠待民、真情為民”的人性化執(zhí)法原則，以創(chuàng)建適合人民群眾需要的城市環(huán)境為城市管理的工作的原則目標(biāo)，充分考慮普通群眾的生計(jì)出路，考慮困難群體的艱難處境，憑借自我犧牲、義務(wù)奉獻(xiàn)、勤奮工作、科學(xué)運(yùn)作的精神建立黨和人民群眾之間的密切聯(lián)系，把黨的宗旨切切實(shí)實(shí)地貫徹到城管工作的全方位，各領(lǐng)域。
1.存在的問題：理論學(xué)習(xí)形式比較單一，載體不夠豐富。
從理論形式來說，“課堂”式的統(tǒng)一集中學(xué)習(xí)是我支部采取的常用的主要形式，它在過去的理論學(xué)習(xí)中發(fā)揮了重要作用。但這種單一的課堂教學(xué)形式存在較多不足。首先它抽象呆板，受教學(xué)環(huán)境、方法的制約，教學(xué)效果或好或壞，學(xué)生黨員的積極性很難調(diào)動。其次，它單向被動，受學(xué)生黨員的接受能力、興趣愛好等的制約，教學(xué)效果難以保障，主觀能動性難以發(fā)揮。
相應(yīng)整改措施：創(chuàng)新形式，豐富載體，提升理論學(xué)習(xí)效果。
在原有的豐富多彩的實(shí)踐活動的基礎(chǔ)上，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，變單向灌輸為互動教育。充分利用大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)交流的熱衷，有意識地實(shí)施思想政治教育的“網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航”，組織黨員、入黨積極分子圍繞教育主題在網(wǎng)上開展主題討論；選派一些黨員和入黨積極分子定期以各種方式登陸大學(xué)生參與比較活躍的論壇通過發(fā)帖子、送信息、聊天等方式，開展正面宣傳和引導(dǎo)。
計(jì)劃整改完成時間：2021.6。
2.存在的問題：入黨前后的教育脫節(jié)，疏于對黨員的教育和管理。
從對黨員入黨前后的教育來開，入黨之后的教育和管理明顯不足，這主要是由于缺少嚴(yán)格的制度管理；沒有給每位黨員分配到一定的工作任務(wù)；缺少應(yīng)有的監(jiān)督機(jī)制，不能讓黨員接受充分的鍛煉和考驗(yàn)。這樣不利于保持黨員的先進(jìn)性。
相應(yīng)整改措施：建立健全的保持黨員先進(jìn)性教育的民主機(jī)制。
(1).思想政治教育工作與保先教育相結(jié)合；
(2).將組織的考驗(yàn)穿插到教育的各個方面、各個環(huán)節(jié)中去；
(3).加強(qiáng)民主評議，構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制；
(4).促進(jìn)黨團(tuán)共建，使黨員充分融入到學(xué)校生活的各個方面接受鍛煉和教育，發(fā)揮模范帶頭作用。
計(jì)劃整改完成時間：2021.5。
3.存在的問題：與群眾的聯(lián)系不夠密切，黨員與群眾之間的互動不夠多。
我黨的三大作風(fēng)之一就是“密切聯(lián)系群眾”。在這一點(diǎn)上，我支部還存在提高的空間，目前來看，除了一些服務(wù)群眾的活動中與群眾的聯(lián)系外，在支部的日常建設(shè)中與群眾聯(lián)系較少。這不利于充分深入到群眾內(nèi)部聽取來自廣大人民群眾的心聲，一定程度上制約了我支部的發(fā)展。
相應(yīng)整改措施：加強(qiáng)密切聯(lián)系群眾，邀請群眾參與到黨支部日?；顒又?。
除了在實(shí)踐活動中與群眾的聯(lián)系之外，我們也可以在日常的活動，比如思想交流會、民主評議會、生活會等活動中邀請部分群眾來一同參加，從而更好地與人民群眾聯(lián)系，發(fā)揮黨支部的先鋒帶頭作用，同時也讓黨支部時刻處于群眾的監(jiān)督之中。
計(jì)劃整改完成時間：2021.5。
1.存在的問題：支部組織理論學(xué)習(xí)不夠，學(xué)習(xí)效果不好。
具體表現(xiàn)為支部組織黨員理論學(xué)習(xí)缺少系統(tǒng)性計(jì)劃，黨員理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)的主動自覺性和學(xué)習(xí)效果不好，對學(xué)習(xí)內(nèi)容理解不深，對業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)不鉆、不深，熟悉程度、靈活運(yùn)用程度不夠，支部未形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
整改措施：
強(qiáng)化政治理論和黨史業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在身體力行上不斷有新進(jìn)步，結(jié)合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，突出重點(diǎn)、有的放矢。支部委員要帶頭學(xué)好政治理論；要定期召開支委會議，要根據(jù)黨員各自不同情況提出不同學(xué)習(xí)要求。堅(jiān)持集中學(xué)與黨員個人自己學(xué)相結(jié)合的靈活學(xué)習(xí)機(jī)制，保證全體黨員每月兩次的集中學(xué)習(xí)時間，落實(shí)考勤制度，每月檢查一次支部黨員的學(xué)習(xí)筆記；建立學(xué)習(xí)考核制度，對黨員學(xué)習(xí)效果，在適當(dāng)時候進(jìn)行抽查。繼續(xù)開展讀書活動。黨支部定期向黨員推薦讀書書目，鼓勵黨員多讀書，讀好書。加強(qiáng)時事教育。利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，組織黨員閱讀各類時事報(bào)道，引導(dǎo)黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和大局意識，提高黨員綜合分析問題的能力。
2.存在的問題：理論學(xué)習(xí)形式比較單一，形式不夠豐富。
“課堂”式的統(tǒng)一集中學(xué)習(xí)是我支部采取的常用的主要形式，它在過去的理論學(xué)習(xí)中發(fā)揮了重要作用。但這種單一的課堂教學(xué)形式存在較多不足。首先它抽象呆板，受教學(xué)環(huán)境、方法的制約，學(xué)生黨員的積極性很難調(diào)動。其次，單向被動，受學(xué)生黨員的接受能力、興趣愛好等的制約，教學(xué)效果難以保障，主觀能動性難以發(fā)揮。
整改措施：
在原有的豐富多彩的實(shí)踐活動的基礎(chǔ)上，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，變單向灌輸為互動教育。充分利用學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)交流的熱衷，有意識地實(shí)施思想政治教育的“網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航”，組織黨員、入黨積極分子圍繞教育主題在網(wǎng)上開展主題討論；選派一些黨員和入黨積極分子定期以各種方式登陸大學(xué)生參與比較活躍的論壇通過發(fā)帖子、送信息、聊天等方式，開展正面宣傳和引導(dǎo)。
3.存在問題：支部對黨員教育管理措施不力，監(jiān)督機(jī)制不夠完善。
對黨員日常學(xué)習(xí)、工作的監(jiān)督力度不夠，對黨員的監(jiān)督、約束機(jī)制不夠完善，對其權(quán)利、義務(wù)、紀(jì)律需進(jìn)一步明確和規(guī)范。
整改措施：
進(jìn)一步健全黨員大會制度和組織生活會制度，支部要定期召開黨員大會和組織生活會，引導(dǎo)黨員在組織生活會上敞開思想，聯(lián)系工作，結(jié)合問題，實(shí)事求是地開展嚴(yán)肅、認(rèn)真的批評和自我批評活動，健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，幫助黨員進(jìn)步。
4.存在的問題：與同學(xué)間的聯(lián)系不夠密切，黨員與普通同學(xué)之間的互動不夠多。
我黨的三大作風(fēng)之一就是“密切聯(lián)系群眾”。在這一點(diǎn)上，我支部還存在提高的空間，目前來看，除了一些服務(wù)同學(xué)的活動中與普通同學(xué)的聯(lián)系外，在支部的日常建設(shè)中與群眾聯(lián)系較少。這不利于充分深入到群眾內(nèi)部聽取來自廣大普通同學(xué)的心聲，一定程度上制約了我支部的發(fā)展。
整改措施：
加強(qiáng)密切聯(lián)系群眾，邀請其他同學(xué)參與到黨支部日常活動中。除了在實(shí)踐活動中與普通同學(xué)的聯(lián)系之外，我們也可以在日常的活動，比如思想交流會、民主評議會、生活會等活動中邀請部分積極性較高的同學(xué)來一同參加，從而更好地與普通同學(xué)聯(lián)系，發(fā)揮黨支部的先鋒帶頭作用，同時也讓黨支部時刻處于廣大同學(xué)的監(jiān)督之中。
巡察報(bào)告存在的主要問題篇四
近幾年，我國醫(yī)院固定資產(chǎn)管理雖然取得了一定的進(jìn)展，但是在很多細(xì)節(jié)方面還存在一些問題，如果這些問題得不到及時解決，不僅影響醫(yī)院的正在運(yùn)轉(zhuǎn)，還會直接影響到人們就醫(yī)看病。文章將針對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理問題進(jìn)行研究，并且提出切實(shí)可行的建議，全面提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作。
固定資產(chǎn)是醫(yī)院一個非常重要的工具，同時也是醫(yī)院得以生存和不斷發(fā)展的物質(zhì)保障。評定一個醫(yī)院規(guī)模大小、醫(yī)療水平高低及醫(yī)院運(yùn)營狀態(tài)，固定資產(chǎn)都是非常重要的標(biāo)準(zhǔn)，此外，固定資產(chǎn)還為醫(yī)院開展醫(yī)療衛(wèi)生活動和教學(xué)科研活動提供物質(zhì)基礎(chǔ)。所以，對醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理、系統(tǒng)化、規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)的增值和保值是提高醫(yī)院綜合競爭力的有效手段。做好醫(yī)院固定資產(chǎn)工作對提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
但是，目前我國公立醫(yī)院固定資產(chǎn)是由醫(yī)院籌資和國家財(cái)政撥款購置，同時，醫(yī)院對國定資產(chǎn)管理沒有科學(xué)合理的管理體系，管理制度不完善，使用管理松散等等，上述問題都是導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)無法發(fā)揮作用的原因，對醫(yī)院的發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。
(一)盲目購置、利用率低。
公立醫(yī)院成立時間越久，其固定資產(chǎn)問題就越復(fù)雜。不能及時更新老舊設(shè)備，卻還繼續(xù)購進(jìn)大批其他用途設(shè)備，這是公立醫(yī)院普遍存在的問題，也直接導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，形成一種盲目購置，設(shè)備利用率較低的現(xiàn)象。公立醫(yī)院財(cái)政差額撥款是大部分醫(yī)院采取的一種資金運(yùn)營模式，醫(yī)院在準(zhǔn)備購置設(shè)備的時候并沒有對設(shè)備進(jìn)行市場應(yīng)用分析，經(jīng)常是打折提高醫(yī)院醫(yī)療水平的旗號盲目購進(jìn)大批先進(jìn)設(shè)備，導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)混亂，無法適應(yīng)實(shí)際醫(yī)療需求。
此外，其他配套設(shè)施和配套服務(wù)也會因此變得形同虛設(shè)，不能發(fā)揮作用，造成資金浪費(fèi)，大大降低了固定資產(chǎn)的利用效率。盲目購置醫(yī)療設(shè)備或者是重復(fù)購置，都會造成醫(yī)院資金浪費(fèi)，設(shè)備閑置，而且很多醫(yī)療設(shè)備需要維護(hù)，其維護(hù)費(fèi)用遠(yuǎn)比預(yù)期要高很多，給醫(yī)院資金運(yùn)轉(zhuǎn)又增加一層負(fù)擔(dān)。內(nèi)部控制不嚴(yán)格，外部管理很莫若，醫(yī)院固定資產(chǎn)使用效率極低，給醫(yī)院帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失，同時也將醫(yī)院置于高風(fēng)險(xiǎn)的位置上。
(二)管理體制不完善，賬物不符問題較多。
從表面上看，公立醫(yī)院設(shè)有總務(wù)、財(cái)務(wù)、設(shè)備、庫房等管理部門，對醫(yī)院資產(chǎn)賬目都有明細(xì)管理，但事實(shí)上，受到各種因素影響，醫(yī)院并沒有對這些部門進(jìn)行系統(tǒng)管理，醫(yī)院的規(guī)章制度只是流于形式。缺乏科學(xué)合理的管理制度，沒有建立醫(yī)院管理系統(tǒng)，不能明確各個部門的財(cái)務(wù)審核，都使得醫(yī)院的固定資產(chǎn)使用在登記賬目管理方面存在諸多問題，有些設(shè)備購置竟然會出現(xiàn)無帳可查的顯現(xiàn)，全屏采購者的記憶進(jìn)行賬目處理。一旦出現(xiàn)問題，各個部門就會推脫責(zé)任，沒有真正的負(fù)責(zé)人，造成管理混亂。
(三)固定資產(chǎn)核算方法不科學(xué)。
醫(yī)院固定資產(chǎn)核算是一項(xiàng)非常專業(yè)的工作，普通的財(cái)務(wù)人員根本無法進(jìn)行該項(xiàng)工作，當(dāng)然，一個人是無法完成整個醫(yī)院固定資產(chǎn)核算工作的，需要一個團(tuán)隊(duì)協(xié)作才能完成固定資產(chǎn)的核算。如果所有核算人員沒能按照統(tǒng)一的方法進(jìn)行核算，最終的可算結(jié)果就沒有時效性，失去固定資產(chǎn)的真實(shí)意義。
(四)工作人員缺乏責(zé)任心。
固定資產(chǎn)核算需要一個團(tuán)隊(duì)進(jìn)行整體協(xié)作才能完成，因此，核算工作如果具體到每一個部門，其管理方法就會變得相對簡單。也正是出于這樣的原因，很多醫(yī)院疏忽了對固定資產(chǎn)核算人員的培訓(xùn)。而原本醫(yī)院固定資產(chǎn)核算人員的素質(zhì)就是良莠不齊，缺乏固定資產(chǎn)核算的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，沒有強(qiáng)烈的責(zé)任感，這些問題都不利于醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理。強(qiáng)化人員管理、提高人員的工作能力和素質(zhì)是醫(yī)院的當(dāng)務(wù)之急。
(五)缺乏有效的資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。
醫(yī)院對于固定資產(chǎn)的管理沒有一套有效的約束機(jī)制，導(dǎo)致在固定資產(chǎn)的處置中出現(xiàn)了很多不規(guī)范的現(xiàn)象。有些科室擅自捐贈、轉(zhuǎn)讓設(shè)備而不經(jīng)相關(guān)部門審批，任意處置醫(yī)院的固定資產(chǎn);有些部門對于資產(chǎn)的調(diào)撥、報(bào)廢不按程序處理，私自決定固定資產(chǎn)的殘值，有些甚至中飽私囊，這些都造成了國有資產(chǎn)的流失。缺乏獨(dú)立于資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督機(jī)制是公立醫(yī)院普遍存在的管理難題。
二、固定資產(chǎn)管理的改革措施。
(一)建立科學(xué)的管理制度。
只有建立科學(xué)合理的管理制度，才能保證醫(yī)院固定資產(chǎn)管理正常開展，換句話說，必須加強(qiáng)制度建設(shè)才是提高固定資產(chǎn)管理的有效措施。醫(yī)院必須根據(jù)具體情況，分析現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理制度中存在的問題，有針對性地做出改變和調(diào)整，優(yōu)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，落實(shí)管理制度，全面提高固定資產(chǎn)的管理效率，通過制度的建立和完善，切實(shí)提高醫(yī)院整體運(yùn)行效率。
除此之外，醫(yī)院管理部門還可以強(qiáng)調(diào)執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)調(diào)醫(yī)院各個部門之間相互獨(dú)立和相互監(jiān)督的管理機(jī)制，調(diào)動部門工作積極性，樹立固定資產(chǎn)管理的權(quán)威性。此外，醫(yī)院的各個部門必須明確劃分責(zé)任和權(quán)利，清楚部門的工作范疇，使固定資產(chǎn)發(fā)揮應(yīng)有的作用，深化固定資產(chǎn)的管理模式，推進(jìn)固定資產(chǎn)在各個部門的應(yīng)用，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的管理體制。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。
組織專門人員對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行定期審計(jì)，查找固定資產(chǎn)是否得到了充分利用、固定資產(chǎn)有無流失等現(xiàn)象，切實(shí)解決固定資產(chǎn)管理中賬物不符、非法挪用、保管不善、閑置浪費(fèi)等問題，做到及時發(fā)現(xiàn)及時處理，從而完善固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控制度。
(三)加強(qiáng)信息化管理，提高固定資產(chǎn)管理效率。
隨著信息技術(shù)在各行各業(yè)的廣泛應(yīng)用，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的信息化管理勢在必行。醫(yī)院的固定資產(chǎn)規(guī)模龐大、種類繁多，管理起來相當(dāng)有難度，建立良好的資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)可有摒除傳統(tǒng)人工管理方式造成的各部門信息溝通不暢等弊端，大大提升了固定資產(chǎn)管理工作的效率。信息網(wǎng)絡(luò)化有存儲量大、運(yùn)行速度快等優(yōu)勢，建立固定資產(chǎn)信息管理可以實(shí)現(xiàn)從購入到處置各個環(huán)節(jié)的全程管理。另外也可以將日常管理工作與資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理相鏈接，為醫(yī)院的管理和決策提供有效的依據(jù)。最后再整合所有資源以共享，方便管理者對醫(yī)院固定資產(chǎn)整體情況的把握。
(四)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識，建立健全了固定資產(chǎn)管理制度。
醫(yī)院根據(jù)多年積累的資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，借鑒了省級醫(yī)院的先進(jìn)管理辦法，較全面地對醫(yī)院的資產(chǎn)管理制度進(jìn)行修繕，出臺了我院的固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例，并組織各實(shí)物資產(chǎn)部門的領(lǐng)導(dǎo)及兼職資產(chǎn)管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。本制度從固定資產(chǎn)的購入到最終的退出，資產(chǎn)的報(bào)廢處置及過程管理都有詳盡的流程，強(qiáng)化了固定資產(chǎn)管理意識。在平常的資產(chǎn)業(yè)務(wù)中自覺按照固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例的相關(guān)規(guī)，定處理，充分調(diào)動資產(chǎn)管理人員的聰明才智，采取有力的措施加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，有效的加強(qiáng)了對固定資產(chǎn)的事前、事中及事后的控制，促使各使用科室提高固定資產(chǎn)使用效率，促進(jìn)醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，提高了設(shè)備的使用經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
(五)加強(qiáng)了固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍培訓(xùn)。
對全院專兼職資產(chǎn)管理人員進(jìn)行醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度培訓(xùn)。固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例已下發(fā)，但執(zhí)行起來似乎對條例理解得不夠深入，辦理轉(zhuǎn)移、報(bào)廢的概念似乎不清楚，真正把這些管理理念貫徹下去，還需要資產(chǎn)管理人員不斷的宣傳，因此對各分類資產(chǎn)、各使用部門的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)是必要的。挑選和培養(yǎng)一支作風(fēng)踏實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于管理的固定資產(chǎn)兼職管理人員，加強(qiáng)對資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)工作的力度，各種專業(yè)設(shè)備在固定資產(chǎn)中的比重不斷增加，例如現(xiàn)在應(yīng)用越來越廣泛的各類計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、專用醫(yī)療設(shè)備，管理中需要兼職資產(chǎn)管理人員具有較強(qiáng)的專業(yè)技能，以做好固定資產(chǎn)的核算與管理工作，提高對設(shè)備管理的重視程度，加強(qiáng)對設(shè)備的事中控制，及時了解每臺設(shè)備的使用情況，及時反饋信息。使固定資產(chǎn)管理水平得到不斷提升。成為一位名符其實(shí)的好管家。
總結(jié)。
深化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理始終是醫(yī)院管理工作的重點(diǎn)，隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體系改革深入，公立醫(yī)院要想在激烈的競爭中占有絕對優(yōu)勢，就需要改變傳統(tǒng)的管理模式，變粗放式管理為集約化管理，完善固定資產(chǎn)管理制度，提高管理方法，同時完善醫(yī)院相關(guān)部門的監(jiān)督職能。只有不斷強(qiáng)化醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能促進(jìn)醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展。
巡察報(bào)告存在的主要問題篇五
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆三中全會精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，著力提升我村黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好整改落實(shí);堅(jiān)持舉一反三，切實(shí)補(bǔ)齊短板;堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé);堅(jiān)持長效管理，防止問題反彈。指出的問題，證明我村在小微權(quán)力運(yùn)行規(guī)范上存在問題，接下來，我們將應(yīng)該按照小微權(quán)力運(yùn)行規(guī)范要求，規(guī)范村級工程項(xiàng)目的實(shí)施，堅(jiān)定不移強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目工程監(jiān)管、嚴(yán)把財(cái)務(wù)關(guān)，積極營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
主要表現(xiàn)：黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，村兩委班子成員共有9人，職數(shù)配備相對偏多。班子民主方面和相互信任方面還有待于加強(qiáng)。黨建工作缺乏計(jì)劃性，如無2018年黨建工作計(jì)劃。
整改措施：加強(qiáng)班子黨性修養(yǎng)，邀請鎮(zhèn)班子成員作黨章黨規(guī)黨紀(jì)的專題黨課，切實(shí)提高村班子的思想政治素質(zhì)和為人民服務(wù)意識;落實(shí)談心談話制度，班子成員間開展談心談話活動，切實(shí)做到充分溝通交流，提高村兩委干部的辦事能力和工作執(zhí)行力;進(jìn)一步提高黨建工作的責(zé)任感前瞻性，做到事前有計(jì)劃、事后有總結(jié)。
責(zé)任人：_x_x。
完成時限：2019年1月。
主要表現(xiàn)：1.黨內(nèi)組織生活記事本記錄不規(guī)范、不完整。如2018年的支部會議商討的全部為村務(wù)工作事宜。2.固定主題黨課活動開展不正常。2018年僅有1-3月記錄。理論學(xué)習(xí)時間不足，沒有達(dá)到一半要求。如2017年全年僅為一次，未發(fā)現(xiàn)支部書記上黨課內(nèi)容。
整改措施：強(qiáng)化各網(wǎng)格支部和黨建聯(lián)絡(luò)員的教育管理;強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，堅(jiān)持“三會一課”制度，健全和堅(jiān)持村支部的各項(xiàng)工作制度;豐富主題黨日活動內(nèi)容，因地制宜開展活動，并及時做好登記。按《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化工作方案》和《關(guān)于進(jìn)一步深化支部主題黨日活動的指導(dǎo)意見》等有關(guān)要求，規(guī)范主題黨日活動，提高黨員的參與率。
責(zé)任人：_x。
完成時限：2019年1月。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題。
主要表現(xiàn)：1.黨風(fēng)廉政建設(shè)不到位。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識不強(qiáng)開展黨員廉政教育不深入。廉政談話制度執(zhí)行不到位，檢查中未發(fā)現(xiàn)談心談話記錄。在工程建設(shè)、管理等方面仍有不規(guī)范的現(xiàn)象存在。村級財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)謹(jǐn)，款項(xiàng)支出不夠規(guī)范，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。2.內(nèi)部管理不嚴(yán)格。民主決策執(zhí)行仍有不到位，以村兩委會決議代替村民代表會議決議的事項(xiàng)仍有發(fā)生，本屆村干部工資及補(bǔ)貼很多村民代表、小組長不知道村干部工資標(biāo)準(zhǔn)。爭取上級項(xiàng)目較多，但項(xiàng)目管理不夠到位，特別是項(xiàng)目資金?？顚Ｓ帽O(jiān)管不到位，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。3.村監(jiān)會履行監(jiān)督管理責(zé)任不到位，村監(jiān)會記錄本上具體監(jiān)督內(nèi)容很少，村監(jiān)會成員對小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行有關(guān)內(nèi)容了解不夠。
整改措施：落實(shí)黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”要求，實(shí)施“兩個責(zé)任”量化工作;堅(jiān)持鎮(zhèn)紀(jì)委對村兩委會成員黨風(fēng)廉政的定期約談制度，抓實(shí)黨風(fēng)廉政教育;主動參加上級組織的村監(jiān)會主任和財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村級財(cái)務(wù)知識水平;支持村監(jiān)會開展民主監(jiān)督作用，全面落實(shí)“五議兩公開一監(jiān)督”制度。
責(zé)任人：_x。
完成時限：2019年1月。
主要表現(xiàn)：1.大額支出轉(zhuǎn)賬制度執(zhí)行不夠到位。如青苗款支付現(xiàn)金138955元2015-176#等。2.支出票據(jù)手續(xù)不夠規(guī)范。如2015年多張發(fā)票，收據(jù)“_x”未簽日期了;審核單證明人未簽字2015-12#，2018-90#;多張憑證“馬根龍”簽字筆記相差較大2015-21#，2015-54#;發(fā)票經(jīng)辦人未簽字2015-22#;拆房補(bǔ)償款未附協(xié)議2015-23#，2015-103#;村官補(bǔ)助無會議紀(jì)要2015-93#等。
度，嚴(yán)格票據(jù)審核，嚴(yán)控大額現(xiàn)金支付。
責(zé)任人：_x_x。
完成時限：_年_月。
巡察報(bào)告存在的主要問題篇六
在縣委、縣府、縣紀(jì)委監(jiān)察局及上級相關(guān)部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級的文件精神，我鎮(zhèn)分別于今年3月和4月全面完成村級懲防體系框架的建設(shè)及村務(wù)監(jiān)督委員會的選舉工作。現(xiàn)將近期開展工作情況匯報(bào)如下：
切實(shí)把“以人為本、執(zhí)政為民”貫徹落實(shí)到懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作中，以預(yù)防和懲治為中心、深化教育為基礎(chǔ)、權(quán)力監(jiān)控為重點(diǎn)、制度創(chuàng)新為保障，建成了懲防體系基本框架，以構(gòu)建“四大機(jī)制”的方式全面推進(jìn)村級懲防體系建設(shè)。
一是落實(shí)教育引導(dǎo)機(jī)制，注重源頭治理。建立健全諸如村干部任前廉政談話制度、黨員三會一課制度、黨員遠(yuǎn)程教育管理制度等九項(xiàng)制度。加強(qiáng)氛圍營造，利用多種方式相結(jié)合進(jìn)行廣泛宣傳，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，使風(fēng)險(xiǎn)防控從“彈性”變?yōu)椤皠傂浴?，針對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建章立制，形成有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的“制度鏈條”。
票決制，發(fā)揮村(居)民的主體作用，提高村(居)民自治能力，實(shí)現(xiàn)由行政化的村(社區(qū))管理向社會化的村(居)民自治轉(zhuǎn)變，使得村級民主管理機(jī)制得到進(jìn)一步的提升，民主氛圍更加濃厚。
三是構(gòu)建監(jiān)督治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督護(hù)廉。創(chuàng)新監(jiān)督管理制度，筑牢勤政廉政的制度防線。健全基層干部監(jiān)督管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度，實(shí)行村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督管理制度、村務(wù)公開制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度等7項(xiàng)制度，推行鎮(zhèn)級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)給村(居)“兩委”負(fù)責(zé)人上廉政黨課、個別交心談心的做法，切實(shí)做到苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
四是注重運(yùn)行保障機(jī)制，強(qiáng)化制度執(zhí)行。成立懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和目標(biāo)考核制度，為懲防體系框架的構(gòu)建保駕護(hù)航。建立村級后備干部人才庫、優(yōu)秀農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才庫，組建農(nóng)村廉政文化宣傳隊(duì)等，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)、廉政文化在農(nóng)村的宣傳和推廣。打造群眾參與平臺，堅(jiān)持群眾路線，落實(shí)村民代表大會制度，充分調(diào)動群眾參與村務(wù)民主管理、實(shí)施民主監(jiān)督的積極性。打造檢查考核平臺，完善農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核和目標(biāo)管理等考核評比機(jī)制，做到檢查考核經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。
半年來，我鎮(zhèn)按照黨的“十七”大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《村民委員會組織法》等文件精神，把推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度工作列入黨委政府重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，有力地促進(jìn)了村務(wù)監(jiān)督委員會工作健康有序發(fā)展。全鎮(zhèn)12個村委會于今年4月相繼完成了村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉，建立了村務(wù)監(jiān)督委員會制度，村務(wù)公開民主管理逐步趨于規(guī)范。
(一)主要做法。
1，制定工作方案。利用各種形式做好機(jī)構(gòu)成立前期的宣傳部署工作;采取試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)的工作方法，按照村務(wù)監(jiān)督委員會選舉和考核辦法的規(guī)定建立組織，健全制度;做好對監(jiān)委會建立情況的重點(diǎn)抽查和全面驗(yàn)收工作。
2，明確工作職責(zé)。一是對村干部在管理村務(wù)過程中各種行為進(jìn)行監(jiān)督;二是對村務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督;三是對本村的集體“三資”是否嚴(yán)格按照“三資”管理流程圖規(guī)定程序進(jìn)行管理;四是對各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督;五是對村民普遍關(guān)心的涉及本村村民利益的其他事項(xiàng)解決和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
3，創(chuàng)新工作方式。村務(wù)監(jiān)督委員會設(shè)立舉報(bào)電話，采取定期召開會議和不定期走訪監(jiān)督等形式實(shí)施監(jiān)督管理。
4，健全工作制度。一是建立會議通報(bào)制度。村務(wù)監(jiān)督委員會全體會議一般由村務(wù)監(jiān)督委員會主任召集，每月召開一次。二是建立群眾“答詢”日制度。把每月的第一天定為“答詢”日，與群眾面對面溝通，認(rèn)真傾聽群眾心聲，及時化解基層矛盾，妥善解決群眾關(guān)心的問題。三是建立述職測評制度。每年至少對村干部進(jìn)行一次滿意度測評。四是完善“三種卡冊”的填寫。完善村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督記實(shí)卡、村務(wù)監(jiān)督委員會民情信息辦理單、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督工作臺帳三類日常表冊的填寫，做到有理可依，有據(jù)可查。
(二)取得的成效。
1，改善干群關(guān)系，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。實(shí)行村務(wù)公開，把村財(cái)務(wù)置于群眾的監(jiān)督之下，清了集體的“家底”，亮了干部的“箱底”，明了群眾的“心底”，密切了干群關(guān)系。
2，促進(jìn)干部廉潔自律，做好廉政監(jiān)督。干群關(guān)系緊張是一個重要原因，就是少數(shù)干部辦事不公，甚至以權(quán)謀私，通過村務(wù)公開，群眾對干部實(shí)行有效監(jiān)督，從制度上保證了干部的清正廉潔。
3，消除不安定因素，促進(jìn)社會的穩(wěn)定。實(shí)行村務(wù)監(jiān)督制度、民主管理，有效化解了矛盾，凝聚了人心。
4，增強(qiáng)群眾參政意識，促進(jìn)民主政治建設(shè)。全面實(shí)行村務(wù)監(jiān)督制度，讓村民了解和參與村事務(wù)的管理，把村里的事交給村民去辦，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)民群眾當(dāng)家作主和參政議政的意識。
我鎮(zhèn)在推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度工作上雖然取得了一定的成績，但也存在一些突出問題，一些行政村的工作發(fā)展很不平衡，少數(shù)村的干部對開展村務(wù)監(jiān)督委員會制度工作的重要性認(rèn)識不足，工作缺乏積極性和主動性;少數(shù)行政村監(jiān)督程序不夠規(guī)范、內(nèi)容不夠完善，存在圖形式走過場現(xiàn)象。
(四)對策及建議。
為進(jìn)一步健全我鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會制度，規(guī)范民主決策機(jī)制，切實(shí)抓好村務(wù)監(jiān)督工作，今后，我鎮(zhèn)要把村務(wù)監(jiān)督工作作為黨在農(nóng)村的一項(xiàng)長期任務(wù)，深入推進(jìn)，常抓不懈，使村務(wù)監(jiān)督工作進(jìn)一步趨于規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化。
1，要更加重視基層組織建設(shè)，使農(nóng)村基層組織真正成為村務(wù)監(jiān)督工作的組織者、推動者和實(shí)踐者?；鶎狱h組織要圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化服務(wù)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，不斷提高自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要建立健全村民委員會、村民小組、村務(wù)監(jiān)督小組、等群眾性自治組織，有序開展村務(wù)監(jiān)督實(shí)踐活動。
2，要更加重視制度建設(shè)，為推行村務(wù)監(jiān)督工作提供保障。要完善保障農(nóng)民直接行使民主權(quán)利的政策和法律法規(guī)。以政策和法律法規(guī)為依據(jù)，以實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為原則，進(jìn)一步完善村務(wù)監(jiān)督制度、民主決策制度、民主管理制度，做到凡是需要公開的村務(wù)工作和被列入村務(wù)監(jiān)督工作范圍的都要依法建制，有制可依，按制辦事。
3，更加重視開展村務(wù)監(jiān)督和民主管理實(shí)踐活動，在實(shí)踐中提高干部群眾民主法制素質(zhì)。嚴(yán)格按照政策法規(guī)規(guī)定的程序和原則，廣泛動員和組織群眾參與村務(wù)監(jiān)督和民主管理實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷提高基層干部組織農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的能力，不斷提高農(nóng)民群眾正確行使民主權(quán)利的能力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事更好的結(jié)合起來。
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，20__年5月19日至6月25日，省委第十三巡視組對__省地方稅務(wù)局進(jìn)行了巡視。9月14日，省委巡視組向__省地方稅務(wù)局黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。巡視組反饋意見后，省局黨組立即召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《巡視工作條例》和省委關(guān)于做好巡視整改工作的要求，深刻認(rèn)識到巡視工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要手段，省委巡視組到我局巡視，是對地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次全面檢驗(yàn)，是對干部隊(duì)伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認(rèn)為巡視組指出的問題，點(diǎn)到要害、中肯深刻，提出的整改意見和建議針對性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)。為此，省局黨組堅(jiān)持從自身抓起，要求每一位班子成員主動認(rèn)領(lǐng)問題，以上率下，積極整改;要求全省地稅各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保在規(guī)定時限內(nèi)，將所有問題全面徹底整改到位。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省局黨組切實(shí)承擔(dān)起巡視整改的主體責(zé)任，先后召開3次黨組會、5次專題會議，部署整改落實(shí)工作，研究整改落實(shí)方案，審議整改落實(shí)情況，并明確整改工作由省局黨組書記、局長吳紫驪同志負(fù)總責(zé)，分管辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦。辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯(lián)絡(luò)，對每個節(jié)點(diǎn)、每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效，保證整改有序推進(jìn)。針對地稅垂直管理的實(shí)際，加大系統(tǒng)督查力度，堅(jiān)持上下聯(lián)動開展整改，對整改措施不具體、治理不得力的，嚴(yán)肅批評糾正，保證了整改不松不偏。
(三)明確責(zé)任分工。對巡視組反饋的問題和意見，全面梳理、分類研究，制定了《__省地稅局貫徹落實(shí)巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個方面26條意見建議，提出了83條整改措施，建立整改臺賬，逐條明確整改責(zé)任部門、整改措施和整改時限，確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務(wù)分工，制定具體整改措施，形成了壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的整改工作局面。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。
1.關(guān)于個別基層單位黨組“一崗雙責(zé)”觀念比較淡薄問題的整改情況。
一是明確主體責(zé)任。制定印發(fā)《__地稅系統(tǒng)各級黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》，細(xì)化主體責(zé)任清單，明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的責(zé)任邊界，細(xì)化責(zé)任分工，促進(jìn)主體責(zé)任具體化、規(guī)范化。二是提高履責(zé)意識。堅(jiān)持每年圍繞一個主題舉辦全省地稅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班，由省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課，督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變思想道德防線，始終繃緊黨要管黨、從嚴(yán)治黨這根弦;督促各級黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任，要求每半年至少一次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，每年底向上級黨組報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任的情況;督促各級主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;督促各班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對分管部門和單位干部的教育監(jiān)管，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。三是完善監(jiān)督措施。實(shí)行上級一把手每年至少要對1/3下級一把手的廉潔自律及日常表現(xiàn)等情況多維度、多渠道掌握實(shí)情，其余2/3下級一把手由上級掛片聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)了解并形成書面報(bào)告的制度;建立人事、監(jiān)察、黨辦、審計(jì)等部門定期收集研判下級一把手選人用人和紀(jì)律作風(fēng)等情況并向黨組作專題匯報(bào)的制度;全面推行各級一把手在本單位公開“三述”，并對其選人用人、民主作風(fēng)、廉潔自律和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況進(jìn)行專項(xiàng)測評，其結(jié)果納入責(zé)任制考核和績效考核的重要內(nèi)容。四是嚴(yán)格考核問責(zé)。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，結(jié)合績效考評強(qiáng)化量化考核，由分管(掛片)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行考核，強(qiáng)化問責(zé)追究;對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和個人，實(shí)行“一票否決”，以嚴(yán)格的問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。今年以來對部分落實(shí)責(zé)任不力的市局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部作出了降低責(zé)任制考核等次、取消年度評先評優(yōu)資格等處理，有力倒逼主體責(zé)任的落實(shí)。
2.關(guān)于個別基層紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部履職不到位問題的整改情況。
一是明確監(jiān)督責(zé)任。制定印發(fā)《__省地稅系統(tǒng)各級紀(jì)檢組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》，突出主責(zé)主業(yè)，明確失職失察的問責(zé)追究情形，強(qiáng)化考核問責(zé)，促進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。二是積極推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委的部署要求，在全系統(tǒng)開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真厘清省、市、縣三級地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)清單，積極推動紀(jì)檢監(jiān)察部門業(yè)務(wù)“瘦身”;明確各市、縣(區(qū))局紀(jì)檢組長不分管其他業(yè)務(wù)工作(內(nèi)審工作除外)，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來。三是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。省局健全學(xué)習(xí)制度，每兩周組織一次紀(jì)檢監(jiān)察政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);舉辦了全省地稅紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，切實(shí)提高紀(jì)檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力;通過參與地方紀(jì)委聯(lián)合辦案、邀請紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)審理案件等“派出去、請進(jìn)來”的方式，加強(qiáng)工作實(shí)踐鍛煉。四是強(qiáng)化教育監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《__省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》，堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私和“燈下黑”現(xiàn)象，堅(jiān)持用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
3.關(guān)于管權(quán)、管人、管事的制度和機(jī)制剛性不足問題的整改情況。
一是狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為反腐倡廉的重點(diǎn)，堅(jiān)持內(nèi)控機(jī)制融入業(yè)務(wù)、融入績效管理、融入信息化的“三融入”思路，制定印發(fā)《完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》和《全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè)工作實(shí)施方案》，健全省局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察、征科、信息等部門牽頭，各業(yè)務(wù)部門主抓，全體干部共同參與的工作機(jī)制;建立風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理制度，要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調(diào)整、業(yè)務(wù)變化等，都必須及時進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，制定具體的防控措施，并列入績效考評和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。二是強(qiáng)化科技防腐。積極推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè)，在全系統(tǒng)開展風(fēng)險(xiǎn)排查征集意見活動，目前共梳理有關(guān)業(yè)務(wù)信息化軟件系統(tǒng)的升級需求130多條，作為下一步完善信息化系統(tǒng)內(nèi)控功能的重要依據(jù)，促進(jìn)內(nèi)控與業(yè)務(wù)的緊密融合。三是嚴(yán)格責(zé)任倒查。制定印發(fā)《內(nèi)控倒查實(shí)施辦法》、《審計(jì)查出問題問責(zé)辦法》和《關(guān)于對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度，明確要求在審計(jì)、稅務(wù)稽查、執(zhí)法檢查等各項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題，特別是發(fā)生違法違紀(jì)案件的單位，都要倒查風(fēng)險(xiǎn)、舉一反三、扎緊籬笆。
4.關(guān)于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況。
一是積極開展巡查。結(jié)合地稅部門垂直管理實(shí)際，制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》，以各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員為巡查重點(diǎn)，著力查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、遵守政治紀(jì)律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題，力爭五年內(nèi)對所有市、縣(區(qū))局巡查一遍。同時，按照省紀(jì)委部署要求，開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理工作試點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。二是加大辦案力度。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律審查工作力度的意見》，將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報(bào)曝光制度，設(shè)立系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上“曝光臺”，通過“曝光臺”以及書面通報(bào)形式點(diǎn)名道姓曝光了系統(tǒng)內(nèi)32起典型案件，強(qiáng)化警示和震懾作用。三是堅(jiān)持抓早抓小。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部，及時批評教育、約談?wù)]勉、函詢質(zhì)詢，懲前毖后、治病救人;對經(jīng)查實(shí)有輕微違紀(jì)的干部，也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織處理，絕不搞“下不為例”，嚴(yán)防小病成大患，駐省局紀(jì)檢組監(jiān)察室今年以來約談函詢14人。四是提高信訪辦理質(zhì)效。集中精力抓好巡視組轉(zhuǎn)來的37件信訪線索的督查督辦，全部按規(guī)定進(jìn)行了線索處置和核查工作，給予紀(jì)律處分2人、誡勉談話1人;嚴(yán)格實(shí)行各市局一把手對所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報(bào)告簽字背書制度;認(rèn)真開展對實(shí)名舉報(bào)的核查工作，確保實(shí)名舉報(bào)件核查率達(dá)到100%。五是加大對基層辦案的指導(dǎo)督辦力度，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來，駐省局紀(jì)檢組和全省地稅各級紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處件數(shù)、人數(shù)及給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)同比均有增加。
5.關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)存在腐敗隱患問題的整改情況。
一是開展全省地稅重大項(xiàng)目梳理和清查，找出工作中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對性地修訂完善了《__省地稅局招標(biāo)采購實(shí)施辦法》，加強(qiáng)部門制約，筑牢制度防線。二是對采購負(fù)責(zé)部門和人員加強(qiáng)重大項(xiàng)目采購業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，強(qiáng)化責(zé)任意識，及時把握政府采購工作特別是重大項(xiàng)目采購工作的新要求。同時，積極走訪政府采購做得較好的其他單位，學(xué)習(xí)借鑒其好做法好經(jīng)驗(yàn)。三是推進(jìn)陽光操作。多渠道發(fā)布重大項(xiàng)目采購信息，除了按要求在指定媒體和門戶網(wǎng)站對外發(fā)布外，還在省局內(nèi)部oa信息公示欄進(jìn)行公告，接受干部群眾的監(jiān)督。
6.關(guān)于信息化建設(shè)發(fā)生腐敗行為問題的整改情況。
一是完善信息化建設(shè)內(nèi)控機(jī)制。包括：對軟件部分固定資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)登記、規(guī)范部門自行采購的流程、完善采購需求制訂和審批流程、完善評標(biāo)人員工作規(guī)范、嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理等。二是加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理。嚴(yán)格按照《__省地稅局信息化項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)及執(zhí)行，避免項(xiàng)目建設(shè)的盲目性和隨意性。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對第三方公司的管理，探索建立項(xiàng)目打招呼登記制度和“黑名單”制度，對涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。
7.關(guān)于稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)大問題的整改情況。
一是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。加強(qiáng)稅費(fèi)規(guī)范性文件管理，面向社會公開征求意見，實(shí)施文件有效期制度。與省國稅局在今年11月聯(lián)合制定《__省稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》及《__省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使，確保處罰公正公開、過罰相當(dāng)，對相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，減少權(quán)力尋租空間。二是嚴(yán)格規(guī)范稽查辦案程序。對已結(jié)案件情況開展一次全面自查;嚴(yán)格落實(shí)國家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》，依法行使執(zhí)法權(quán)限;嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責(zé)體系強(qiáng)化用權(quán)制約。切實(shí)規(guī)范辦稅廳門前申報(bào)征管崗位職責(zé)、操作流程等，并建立定期核查制度，在各市(區(qū))局設(shè)置復(fù)核崗，配備復(fù)核人員，對門前申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行定期核查，及時發(fā)現(xiàn)、處理違法違規(guī)行為。四是嚴(yán)格征管等信息系統(tǒng)的權(quán)限管理，強(qiáng)化科技手段制約。
8.關(guān)于結(jié)余資金管理存在風(fēng)險(xiǎn)問題的整改情況。
一是嚴(yán)明工作責(zé)任。省局黨組從講政治的高度認(rèn)識和部署存量資金清理工作，省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自督辦，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新《預(yù)算法》推進(jìn)部門預(yù)算工作;省局明確，存量資金清理工作由各市局一把手負(fù)全責(zé)，省局對落實(shí)情況進(jìn)行督查并對所有21個市局一把手進(jìn)行約談。二是在全系統(tǒng)開展了存量資金專項(xiàng)清理，進(jìn)一步摸清了底數(shù)，并區(qū)分性質(zhì)提出分類處理意見。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《__省地稅局關(guān)于加強(qiáng)我省地稅系統(tǒng)財(cái)政存量資金使用和管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步嚴(yán)明資金使用和管理紀(jì)律，切實(shí)防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)。四是優(yōu)先消化存量，依法依規(guī)盤活資金。在嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的前提下，從稅收工作實(shí)際需要出發(fā)，依法依規(guī)加強(qiáng)對信息化建設(shè)、辦稅廳改造、納稅服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入。五是主動上繳存量資金，壓縮存量規(guī)模，全省地稅系統(tǒng)上繳財(cái)政存量資金取得顯著成效，確保做到按規(guī)定應(yīng)該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關(guān)規(guī)定要求。
(二)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面。
1.關(guān)于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題的整改情況。
一是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決切實(shí)糾正“四風(fēng)”問題工作方案》，省局成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全系統(tǒng)動員會議部署開展包括公務(wù)接待、公款旅游在內(nèi)的12項(xiàng)作風(fēng)重點(diǎn)檢查和整治，明確目標(biāo)要求、檢查任務(wù)、責(zé)任部門及牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo);在各市局開展自查自糾的基礎(chǔ)上，省局成立兩個督查小組到6個市局開展重點(diǎn)檢查，狠抓督查問題的整改。二是針對機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理方面存在的問題，制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理的通知》，明確和重申了公務(wù)接待管理的“五條禁令”，對頂風(fēng)違紀(jì)的，一律嚴(yán)肅處理。三是責(zé)成有關(guān)單位對巡視組反饋情況開展認(rèn)真核查，并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題作為今年省局開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查及內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)，目前均未發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)問題。
2.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼問題的整改情況。
一是已經(jīng)停發(fā)個別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取的津補(bǔ)貼，督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補(bǔ)貼。二是進(jìn)一步規(guī)范了對離退休人員在社會團(tuán)體兼職的管理。嚴(yán)格按照《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團(tuán)體兼職問題的通知》要求，完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會團(tuán)體兼職情況的摸底調(diào)查，重點(diǎn)對兼職超過1個、兼職超過2屆、兼任社會團(tuán)體法人、兼任境外社會團(tuán)體職務(wù)、兼職期間是否有“三個不得”行為或領(lǐng)取報(bào)酬的情況進(jìn)行了摸查，并據(jù)此進(jìn)行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾，省局未發(fā)現(xiàn)人員調(diào)離后仍領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況。
3.關(guān)于個別下屬單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的問題進(jìn)行了認(rèn)真核查，責(zé)成有關(guān)市局完善財(cái)務(wù)管理、物品采購等制度，規(guī)范開支審批程序。二是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)檢查制度，對各地財(cái)務(wù)管理開展全面檢查，檢查情況納入系統(tǒng)績效考核。三是對財(cái)務(wù)集中核算系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，重點(diǎn)完善了預(yù)算、監(jiān)控、分析等模塊功能，強(qiáng)化信息化手段防控。四是責(zé)令相關(guān)單位認(rèn)真開展核查，對津補(bǔ)貼發(fā)放和工會發(fā)放慰問品情況認(rèn)真開展對照檢查，確保合法合規(guī)。五是用1個月時間對部分縣局財(cái)務(wù)管理情況開展了進(jìn)行深度體檢，在深入剖析問題基礎(chǔ)上提出面向全省的整改要求和措施，督促各地有針對性地加大審計(jì)力度。
4.關(guān)于為官不為、對基層請示“不點(diǎn)頭不搖頭”問題的整改情況。
一是加強(qiáng)請示事項(xiàng)在線管理工作。省局依托oa“請示性公文處理”模塊，對下級的請示電子件，從辦理時限、督辦催辦、申請延期等方面嚴(yán)格運(yùn)行;同時下發(fā)通知，明確了各市局處理下級請示性文件的工作要求。二是加強(qiáng)事中督辦管理。所有的請示性公文納入oa管理，同時納入績效考評。三是建立辦文通報(bào)制度。每月5號前，省局辦公室統(tǒng)計(jì)并公布上月省局機(jī)關(guān)辦文情況，包括請示性公文的辦理情況，逾期辦理的作績效扣分。
5.關(guān)于精文簡會有待加強(qiáng)、對基層指導(dǎo)不實(shí)問題的整改情況。
一是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會議管理嚴(yán)肅會議紀(jì)律的通知》，對會議統(tǒng)籌管理、會紀(jì)會風(fēng)及通報(bào)制度等方面作出嚴(yán)格規(guī)定，并積極研究引入智能會議管理系統(tǒng)，今年1-10月召開計(jì)劃內(nèi)全省性會議52個，同比減少5個。二是依托稅收宣傳和政務(wù)信息渠道，加大了基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨(dú)立第三方評估制度等，使相關(guān)決策和制度出臺前充分征詢意見，增強(qiáng)決策和制度的操作性。四是改進(jìn)調(diào)查研究。完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子每年領(lǐng)銜開展專題調(diào)研制度，省局黨組專題聽取調(diào)研成果匯報(bào)狠抓成果轉(zhuǎn)化，分批安排省局機(jī)關(guān)100多名處以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層蹲點(diǎn)體驗(yàn)，認(rèn)真查找和分析全省地稅工作“關(guān)鍵一公里”存在的突出問題，研究更具針對性和可操作性的意見建議。
(三)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和民主集中制方面。
1.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)個人事項(xiàng)問題的整改情況。
一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)個人有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo)，整理印發(fā)《個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填寫說明》，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識，熟悉有關(guān)政策規(guī)定和具體填寫要求。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)對領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行抽查的要求。省局近兩年來隨機(jī)抽查77人、重點(diǎn)抽查55人;對在“凡提必核”工作中被確定為瞞報(bào)的人員一律不作為考察對象人選，對確定為漏報(bào)的人員一律要求限期補(bǔ)報(bào)，并給予嚴(yán)肅批評，要求本人做出深刻檢討;對在2015年“隨機(jī)抽查”工作中，個人填報(bào)情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”，要求書面說明差異情況，嚴(yán)格采取不同處理措施。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)申報(bào)的日常管理，增派素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的同志到個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查崗位，實(shí)現(xiàn)從“簡單的案頭比對”過渡到“嚴(yán)格的調(diào)查核實(shí)”，真正實(shí)現(xiàn)專人查詢、專人比對、專人調(diào)查、專人處理。
2.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)頂風(fēng)違紀(jì)收送“紅包”問題的整改情況。
一是開展專項(xiàng)整治。認(rèn)真核查、從嚴(yán)處理了省局機(jī)關(guān)個別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問題，并以案為鑒、舉一反三，制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問題專項(xiàng)整治工作方案》，利用3個月時間分五個階段，在全系統(tǒng)深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項(xiàng)整治活動，并將工作情況及時報(bào)告省紀(jì)委，得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。二是劃定紀(jì)律紅線。結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)《關(guān)于收送“紅包”等五種違紀(jì)情形一律先免職再處理的規(guī)定》，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、嚴(yán)起來，并將頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查重點(diǎn)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是盯緊重要節(jié)點(diǎn)。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發(fā)多發(fā)的重要時間節(jié)點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)文明確紀(jì)律要求，釋放“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究”信號，聘請第三方機(jī)構(gòu)開展明察暗訪，堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，持續(xù)發(fā)力整治，持之以恒糾正“四風(fēng)”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)“群言堂”等監(jiān)督平臺，在__地稅“清風(fēng)城”廉政網(wǎng)站建立作風(fēng)投訴舉報(bào)平臺，暢通投訴舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監(jiān)察員和社會各界的監(jiān)督作用。
3.關(guān)于有領(lǐng)導(dǎo)在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況。
一是嚴(yán)抓民主集中制落實(shí)。省局黨組率先垂范，全系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)一把手不直接分管人財(cái)物的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》，重申要求“三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)集體研究決定、一把手末位發(fā)言。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)對一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》，加強(qiáng)對各基層單位的主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度，切實(shí)把各級一把手管好管到位。
4.關(guān)于個別干部紀(jì)律規(guī)矩意識薄弱問題的整改情況。
一是深入開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機(jī)關(guān)黨委率先分別專門學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨處分條例》;圍繞守紀(jì)律講規(guī)矩的主體，舉辦“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班，各級領(lǐng)導(dǎo)干部共7000多人參加;舉辦《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》報(bào)告會，邀請省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志作專題輔導(dǎo)，全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識”大討論，組織全員查找在守紀(jì)律規(guī)矩上存在的問題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價(jià)》，選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)讀本》，增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對性。三是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。省局班子以上率下，深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級干部參加處級領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題培訓(xùn);把查擺在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會和黨支部組織生活會重要內(nèi)容，要求各級認(rèn)真對照檢查，從嚴(yán)從實(shí)抓整改;對全系統(tǒng)教育實(shí)踐活動整改成效開展第2次群眾滿意度評價(jià)工作，共有24547條問題整改實(shí)現(xiàn)完全銷號，完全銷號率達(dá)97.3%。四是加強(qiáng)隊(duì)伍思想動態(tài)分析。進(jìn)一步落實(shí)《__地稅隊(duì)伍思想動態(tài)信息收集反饋工作制度》，根據(jù)上半年隊(duì)伍思想動態(tài)研究報(bào)告，開展“為官不為，為官慢為”等4個專項(xiàng)整治，并要求各地參照省局做法開展1-2個項(xiàng)目的專項(xiàng)整治，進(jìn)一步增強(qiáng)地稅干部職工守紀(jì)律講規(guī)矩的自覺性和堅(jiān)定性。
5.關(guān)于個別基層單位不嚴(yán)格依法履職問題的整改情況。
一是完善有關(guān)稅種管理辦法，堅(jiān)決防止虛收空轉(zhuǎn)。制定出臺《關(guān)于臨時占用和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的耕地占用稅管理指引》，著力規(guī)范臨時占用耕地和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地稅收征管過程中出現(xiàn)的稅收收入空轉(zhuǎn)問題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務(wù)規(guī)范和指引意見，明確要求：對于大額的、疑似空轉(zhuǎn)收入的契稅申報(bào)，各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在納稅人申報(bào)時對其交易發(fā)票進(jìn)行校驗(yàn)，防止只申報(bào)契稅的疑似空轉(zhuǎn)現(xiàn)象;針對土地使用稅出現(xiàn)空轉(zhuǎn)的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲備中心收儲土地后繳納，省局明確：土地儲備中心收儲土地未取得土地使用權(quán)證的，不能申報(bào)土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫風(fēng)險(xiǎn)識別排查。全省所有基層單位全面自查，認(rèn)真梳理排查外部審計(jì)、檢查、內(nèi)部審計(jì)及執(zhí)法督察已發(fā)現(xiàn)的稅收虛增空轉(zhuǎn)和混庫問題，并針對問題提出整改措施，整改結(jié)果由一把手簽字確認(rèn)。三是嚴(yán)格落實(shí)征管規(guī)程，提高納稅人遵從度。加強(qiáng)事前提醒，在每月申報(bào)納稅期結(jié)束前對未申報(bào)納稅人發(fā)出提醒短信，今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強(qiáng)事中管理，對于納稅人有特殊困難不能按期申報(bào)納稅、繳納稅款的，依規(guī)依法進(jìn)行核準(zhǔn)或?qū)徟?加強(qiáng)事后監(jiān)管，對未按規(guī)定期限申報(bào)納稅的，及時發(fā)出短信和《責(zé)令限期改正通知書》催報(bào)催繳，對于逾期申報(bào)繳納的依法處罰并加收滯納金，今年1-10月全省共發(fā)出催報(bào)催繳短信1158727條、《責(zé)令限期改正通知書》56485份，加收滯納金17.15億元。四是強(qiáng)化稅收收入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，深化征管數(shù)據(jù)篩查。依托__地稅稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，對5個高風(fēng)險(xiǎn)單位下達(dá)預(yù)警通知，督促提高稅收收入質(zhì)量;深化疑點(diǎn)數(shù)據(jù)篩查，密切關(guān)注重點(diǎn)單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動，下發(fā)了488條疑點(diǎn)數(shù)據(jù)要求各地核實(shí);督促各地加強(qiáng)對組織收入情況的監(jiān)控和分析，對繳納稅款超過50萬元的，由市局進(jìn)行監(jiān)控，超過100萬元的要做重點(diǎn)監(jiān)控。五是將空轉(zhuǎn)虛增和征收過頭稅等問題作為執(zhí)法督察和內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)，認(rèn)真開展自查與督察。六是加強(qiáng)以查促管，堵塞征管漏洞。形成《__省地稅局征管與稽查聯(lián)動工作平臺需求》，開發(fā)管查聯(lián)動工作平臺;認(rèn)真執(zhí)行一案雙查制度，明確了我省重大稅收違法案件的具體數(shù)額及金額標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)文要求全省地稅嚴(yán)格執(zhí)行。
(四)選拔任用干部方面。
1.關(guān)于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現(xiàn)象問題的整改情況。
一是堅(jiān)持在每次干部選拔中，實(shí)行提前發(fā)布提醒、會上提出要求、舉報(bào)電話公布等措施，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問題的工作機(jī)制。對情節(jié)具體、線索清楚的舉報(bào)件，嚴(yán)格限時辦理;每件舉報(bào)的查核工作，都須明確具體的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，查核情況報(bào)告由上述兩人署名;對不核查或不認(rèn)真核查、敷衍塞責(zé)的，追究具體負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。三是嚴(yán)肅處理拉票行為。明確提出，民主推薦實(shí)施前發(fā)現(xiàn)并查實(shí)拉票的，不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的，取消選拔資格;選拔工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的，取消任用資格;同時均予以通報(bào)批評，記錄在案。
2.關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)員工子弟親戚多問題的整改情況。
一是把好公務(wù)員招錄關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好公務(wù)員招錄工作，招考過程接受社會、媒體和考生的監(jiān)督，確保招錄公開、公平、公正。二是加強(qiáng)干部調(diào)配管理。在省局機(jī)關(guān)有空編的前提下，探索公開遴選的方式選調(diào)干部，經(jīng)過自愿報(bào)名、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調(diào)入人選;對系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)員的調(diào)任、轉(zhuǎn)任，主要著眼于解決夫妻長期兩地分居、家庭困難等情形，且做了任職年限和年度數(shù)量名額限制，杜絕隨意調(diào)動情況的發(fā)生。三是從嚴(yán)實(shí)行任職回避制度。明確要求：基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市、縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作。
3.關(guān)于個別公務(wù)員作風(fēng)散漫問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的個別干部不上班的問題，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查并嚴(yán)肅處理。對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問責(zé)。二是全面開展工作紀(jì)律、工作作風(fēng)問題自查自糾和專項(xiàng)整治，將其作為紀(jì)律教育月的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)對違規(guī)行為的問責(zé)和懲戒。省局還對局內(nèi)各單位和各市局的自查自糾情況進(jìn)行抽查，嚴(yán)肅處理了發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律和作風(fēng)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。三是將公務(wù)員作風(fēng)及考勤情況作為績效考評指標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行績效管理。
4.關(guān)于選拔任用干部把關(guān)不嚴(yán)格問題的整改情況。
一是加強(qiáng)對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。完善了對干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施，落實(shí)違規(guī)用人問題督查制度，根據(jù)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》，制定印發(fā)《省局管理的處級干部選拔任用工作規(guī)程》，明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和追究方式，強(qiáng)化對違反程序、不落實(shí)回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責(zé)任追究，并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。組織全省地稅各級人事部門全面梳理業(yè)務(wù)工作流程，逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程，找準(zhǔn)盲點(diǎn)、漏洞，制定更具體、更細(xì)化的防控措施，形成以敏感崗位為點(diǎn)、工作流程為線、權(quán)力清單為面的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
5.關(guān)于人事管理隊(duì)伍中專業(yè)水平偏低問題的整改情況。
一是把好人事干部入口關(guān)。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”、“凡進(jìn)必核”的原則選聘人事干部，嚴(yán)格進(jìn)行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請省委組織部領(lǐng)導(dǎo)作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》專題輔導(dǎo)，先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班，培訓(xùn)100余人，并組織全系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)《條例》網(wǎng)上考試。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實(shí)總書記要求建設(shè)模范部門”教育實(shí)踐活動，不斷提升人事干部業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
6.關(guān)于協(xié)稅員隊(duì)伍龐大、素質(zhì)參差不齊、發(fā)案不少問題的整改情況。
一是嚴(yán)把協(xié)稅員聘用關(guān)。加強(qiáng)協(xié)稅員用工指標(biāo)管理，省局嚴(yán)格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標(biāo)，推進(jìn)協(xié)稅員聘用工作公開。二是完善對協(xié)稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導(dǎo)意見》的落實(shí)，要求各地進(jìn)一步完善配套制度和管理機(jī)制，嚴(yán)格控制協(xié)稅員工作范圍及權(quán)限，按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案。三是加強(qiáng)協(xié)稅員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育。將協(xié)稅員培訓(xùn)納入各級地稅部門教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，與稅務(wù)干部的培訓(xùn)同研究、同部署、同開展、同考核;結(jié)合協(xié)稅員的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，編制專門的協(xié)稅員教材。
巡視整改是全省地稅認(rèn)真總結(jié)、深刻查擺、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。當(dāng)前，省委巡視組反饋的具體事項(xiàng)和問題絕大多數(shù)已整改到位，整改工作取得了明顯的階段性成績，地稅干部隊(duì)伍精神面貌明顯變化，規(guī)范管理、改進(jìn)作風(fēng)、推動工作的成效十分明顯，今年1-10月，全省地稅累計(jì)組織稅費(fèi)收入8158億元，同比增長15.7%，其中稅收收入5676億元，同比增長16.8%，省級收入1131億元，同比增長11.1%。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組和巡視辦的指導(dǎo)下，敢于擔(dān)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷推動全省地稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織開展“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈;對正在推進(jìn)的整改任務(wù)，按照既定目標(biāo)和措施，不松勁、不減壓，直至見到成效;對需要長期整改的任務(wù)，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)。
(二)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責(zé)力度，持之以恒糾正“四風(fēng)”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善和落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)制度，切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
(三)建立健全整改落實(shí)長效機(jī)制。在深入整改的同時，更加注重預(yù)防，以問題為導(dǎo)向，倒查制度漏洞，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制，構(gòu)建地稅特色的反腐倡廉工作機(jī)制。
(四)著力推動稅收事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡視整改作為推動我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的決策部署，深入貫徹《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神，以十八屆五中全會精神為引領(lǐng)科學(xué)謀劃“十三五”__地稅工作，主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中繼續(xù)走在全國稅務(wù)系統(tǒng)前列，為我省實(shí)現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一：針對問題，深入剖析。
反饋的12個具體問題，已完成整改個、基本完成整改個、未完成整改個。
二：明責(zé)任，抓關(guān)鍵，嚴(yán)督促，實(shí)落實(shí)。
(一)關(guān)于圍繞黨的政治建設(shè)方面。
1、社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)，對黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力。
整改情況：召開班子會議研究制訂整改措施。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。支委成員要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨要求，把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重大政治責(zé)任，牢固樹立從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識，健全完善從嚴(yán)治黨問責(zé)，追責(zé)機(jī)制，建立完善廉政談話制度，強(qiáng)化對黨員干部的教育監(jiān)督管理。
制度判定：基本完成。
2、建檔“第一責(zé)任人”意識不強(qiáng)，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不夠到位。
整改情況：針對此次巡察反饋結(jié)果，社區(qū)黨委高度重視，多次召開班子會議，通過交流、思考、總結(jié)，對新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)有了更加深刻的認(rèn)識，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的則仍和自覺性。同時根據(jù)提出的問題和意見，并結(jié)合工作實(shí)際，逐一進(jìn)行責(zé)任分解，落實(shí)到人，形成整改方案。此外，為加強(qiáng)班子成員的思想政治素質(zhì)，社區(qū)黨委組織開展有關(guān)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合，認(rèn)真履責(zé)，強(qiáng)化問責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。加強(qiáng)整改力度；增強(qiáng)責(zé)任感。
進(jìn)度判定：已完成。
（二）關(guān)于圍繞黨的思想建設(shè)方面問題。
1、社區(qū)黨委黨的建設(shè)不夠規(guī)范、力度抓的不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建，重形式、輕內(nèi)容，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量現(xiàn)象，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和創(chuàng)建共產(chǎn)黨員服務(wù)城活動成效不明顯。
整改情況：堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)黨的組織生活活力。要堅(jiān)持“三會一課”制度，堅(jiān)持民主生活會和組織生活會制度，堅(jiān)持談心談話制度，堅(jiān)持對黨員進(jìn)行民主評議。領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化組織觀念，時刻牢記自己第一身份是黨員，積極參加支部活動。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分利用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)基層黨建設(shè)工作。
進(jìn)度判定：已完成。
巡察報(bào)告存在的主要問題篇七
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，20__年5月19日至6月25日，省委第十三巡視組對__省地方稅務(wù)局進(jìn)行了巡視。9月14日，省委巡視組向__省地方稅務(wù)局黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。巡視組反饋意見后，省局黨組立即召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《巡視工作條例》和省委關(guān)于做好巡視整改工作的要求，深刻認(rèn)識到巡視工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要手段，省委巡視組到我局巡視，是對地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次全面檢驗(yàn)，是對干部隊(duì)伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認(rèn)為巡視組指出的問題，點(diǎn)到要害、中肯深刻，提出的整改意見和建議針對性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)。為此，省局黨組堅(jiān)持從自身抓起，要求每一位班子成員主動認(rèn)領(lǐng)問題，以上率下，積極整改;要求全省地稅各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保在規(guī)定時限內(nèi)，將所有問題全面徹底整改到位。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省局黨組切實(shí)承擔(dān)起巡視整改的主體責(zé)任，先后召開3次黨組會、5次專題會議，部署整改落實(shí)工作，研究整改落實(shí)方案，審議整改落實(shí)情況，并明確整改工作由省局黨組書記、局長吳紫驪同志負(fù)總責(zé)，分管辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦。辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯(lián)絡(luò)，對每個節(jié)點(diǎn)、每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效，保證整改有序推進(jìn)。針對地稅垂直管理的實(shí)際，加大系統(tǒng)督查力度，堅(jiān)持上下聯(lián)動開展整改，對整改措施不具體、治理不得力的，嚴(yán)肅批評糾正，保證了整改不松不偏。
(三)明確責(zé)任分工。對巡視組反饋的問題和意見，全面梳理、分類研究，制定了《__省地稅局貫徹落實(shí)巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個方面26條意見建議，提出了83條整改措施，建立整改臺賬，逐條明確整改責(zé)任部門、整改措施和整改時限，確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務(wù)分工，制定具體整改措施，形成了壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的整改工作局面。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。
1.關(guān)于個別基層單位黨組“一崗雙責(zé)”觀念比較淡薄問題的整改情況。
一是明確主體責(zé)任。制定印發(fā)《__地稅系統(tǒng)各級黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》，細(xì)化主體責(zé)任清單，明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的責(zé)任邊界，細(xì)化責(zé)任分工，促進(jìn)主體責(zé)任具體化、規(guī)范化。二是提高履責(zé)意識。堅(jiān)持每年圍繞一個主題舉辦全省地稅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班，由省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課，督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變思想道德防線，始終繃緊黨要管黨、從嚴(yán)治黨這根弦;督促各級黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任，要求每半年至少一次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，每年底向上級黨組報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任的情況;督促各級主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;督促各班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對分管部門和單位干部的教育監(jiān)管，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。三是完善監(jiān)督措施。實(shí)行上級一把手每年至少要對1/3下級一把手的廉潔自律及日常表現(xiàn)等情況多維度、多渠道掌握實(shí)情，其余2/3下級一把手由上級掛片聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)了解并形成書面報(bào)告的制度;建立人事、監(jiān)察、黨辦、審計(jì)等部門定期收集研判下級一把手選人用人和紀(jì)律作風(fēng)等情況并向黨組作專題匯報(bào)的制度;全面推行各級一把手在本單位公開“三述”，并對其選人用人、民主作風(fēng)、廉潔自律和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況進(jìn)行專項(xiàng)測評，其結(jié)果納入責(zé)任制考核和績效考核的重要內(nèi)容。四是嚴(yán)格考核問責(zé)。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，結(jié)合績效考評強(qiáng)化量化考核，由分管(掛片)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行考核，強(qiáng)化問責(zé)追究;對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和個人，實(shí)行“一票否決”，以嚴(yán)格的問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。今年以來對部分落實(shí)責(zé)任不力的市局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部作出了降低責(zé)任制考核等次、取消年度評先評優(yōu)資格等處理，有力倒逼主體責(zé)任的落實(shí)。
2.關(guān)于個別基層紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部履職不到位問題的整改情況。
一是明確監(jiān)督責(zé)任。制定印發(fā)《__省地稅系統(tǒng)各級紀(jì)檢組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》，突出主責(zé)主業(yè)，明確失職失察的問責(zé)追究情形，強(qiáng)化考核問責(zé)，促進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。二是積極推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委的部署要求，在全系統(tǒng)開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真厘清省、市、縣三級地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)清單，積極推動紀(jì)檢監(jiān)察部門業(yè)務(wù)“瘦身”;明確各市、縣(區(qū))局紀(jì)檢組長不分管其他業(yè)務(wù)工作(內(nèi)審工作除外)，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來。三是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。省局健全學(xué)習(xí)制度，每兩周組織一次紀(jì)檢監(jiān)察政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);舉辦了全省地稅紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，切實(shí)提高紀(jì)檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力;通過參與地方紀(jì)委聯(lián)合辦案、邀請紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)審理案件等“派出去、請進(jìn)來”的方式，加強(qiáng)工作實(shí)踐鍛煉。四是強(qiáng)化教育監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《__省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》，堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私和“燈下黑”現(xiàn)象，堅(jiān)持用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
3.關(guān)于管權(quán)、管人、管事的制度和機(jī)制剛性不足問題的整改情況。
一是狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為反腐倡廉的重點(diǎn)，堅(jiān)持內(nèi)控機(jī)制融入業(yè)務(wù)、融入績效管理、融入信息化的“三融入”思路，制定印發(fā)《完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》和《全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè)工作實(shí)施方案》，健全省局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察、征科、信息等部門牽頭，各業(yè)務(wù)部門主抓，全體干部共同參與的工作機(jī)制;建立風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理制度，要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調(diào)整、業(yè)務(wù)變化等，都必須及時進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，制定具體的防控措施，并列入績效考評和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。二是強(qiáng)化科技防腐。積極推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè)，在全系統(tǒng)開展風(fēng)險(xiǎn)排查征集意見活動，目前共梳理有關(guān)業(yè)務(wù)信息化軟件系統(tǒng)的升級需求130多條，作為下一步完善信息化系統(tǒng)內(nèi)控功能的重要依據(jù)，促進(jìn)內(nèi)控與業(yè)務(wù)的緊密融合。三是嚴(yán)格責(zé)任倒查。制定印發(fā)《內(nèi)控倒查實(shí)施辦法》、《審計(jì)查出問題問責(zé)辦法》和《關(guān)于對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度，明確要求在審計(jì)、稅務(wù)稽查、執(zhí)法檢查等各項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題，特別是發(fā)生違法違紀(jì)案件的單位，都要倒查風(fēng)險(xiǎn)、舉一反三、扎緊籬笆。
4.關(guān)于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況。
一是積極開展巡查。結(jié)合地稅部門垂直管理實(shí)際，制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》，以各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員為巡查重點(diǎn)，著力查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、遵守政治紀(jì)律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題，力爭五年內(nèi)對所有市、縣(區(qū))局巡查一遍。同時，按照省紀(jì)委部署要求，開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理工作試點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。二是加大辦案力度。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律審查工作力度的意見》，將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報(bào)曝光制度，設(shè)立系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上“曝光臺”，通過“曝光臺”以及書面通報(bào)形式點(diǎn)名道姓曝光了系統(tǒng)內(nèi)32起典型案件，強(qiáng)化警示和震懾作用。三是堅(jiān)持抓早抓小。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部，及時批評教育、約談?wù)]勉、函詢質(zhì)詢，懲前毖后、治病救人;對經(jīng)查實(shí)有輕微違紀(jì)的干部，也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織處理，絕不搞“下不為例”，嚴(yán)防小病成大患，駐省局紀(jì)檢組監(jiān)察室今年以來約談函詢14人。四是提高信訪辦理質(zhì)效。集中精力抓好巡視組轉(zhuǎn)來的37件信訪線索的督查督辦，全部按規(guī)定進(jìn)行了線索處置和核查工作，給予紀(jì)律處分2人、誡勉談話1人;嚴(yán)格實(shí)行各市局一把手對所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報(bào)告簽字背書制度;認(rèn)真開展對實(shí)名舉報(bào)的核查工作，確保實(shí)名舉報(bào)件核查率達(dá)到100%。五是加大對基層辦案的指導(dǎo)督辦力度，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來，駐省局紀(jì)檢組和全省地稅各級紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處件數(shù)、人數(shù)及給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)同比均有增加。
5.關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)存在腐敗隱患問題的整改情況。
一是開展全省地稅重大項(xiàng)目梳理和清查，找出工作中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對性地修訂完善了《__省地稅局招標(biāo)采購實(shí)施辦法》，加強(qiáng)部門制約，筑牢制度防線。二是對采購負(fù)責(zé)部門和人員加強(qiáng)重大項(xiàng)目采購業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，強(qiáng)化責(zé)任意識，及時把握政府采購工作特別是重大項(xiàng)目采購工作的新要求。同時，積極走訪政府采購做得較好的其他單位，學(xué)習(xí)借鑒其好做法好經(jīng)驗(yàn)。三是推進(jìn)陽光操作。多渠道發(fā)布重大項(xiàng)目采購信息，除了按要求在指定媒體和門戶網(wǎng)站對外發(fā)布外，還在省局內(nèi)部oa信息公示欄進(jìn)行公告，接受干部群眾的監(jiān)督。
6.關(guān)于信息化建設(shè)發(fā)生腐敗行為問題的整改情況。
一是完善信息化建設(shè)內(nèi)控機(jī)制。包括：對軟件部分固定資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)登記、規(guī)范部門自行采購的流程、完善采購需求制訂和審批流程、完善評標(biāo)人員工作規(guī)范、嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理等。二是加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理。嚴(yán)格按照《__省地稅局信息化項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)及執(zhí)行，避免項(xiàng)目建設(shè)的盲目性和隨意性。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對第三方公司的管理，探索建立項(xiàng)目打招呼登記制度和“黑名單”制度，對涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。
7.關(guān)于稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)大問題的整改情況。
一是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。加強(qiáng)稅費(fèi)規(guī)范性文件管理，面向社會公開征求意見，實(shí)施文件有效期制度。與省國稅局在今年11月聯(lián)合制定《__省稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》及《__省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使，確保處罰公正公開、過罰相當(dāng)，對相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，減少權(quán)力尋租空間。二是嚴(yán)格規(guī)范稽查辦案程序。對已結(jié)案件情況開展一次全面自查;嚴(yán)格落實(shí)國家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》，依法行使執(zhí)法權(quán)限;嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責(zé)體系強(qiáng)化用權(quán)制約。切實(shí)規(guī)范辦稅廳門前申報(bào)征管崗位職責(zé)、操作流程等，并建立定期核查制度，在各市(區(qū))局設(shè)置復(fù)核崗，配備復(fù)核人員，對門前申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行定期核查，及時發(fā)現(xiàn)、處理違法違規(guī)行為。四是嚴(yán)格征管等信息系統(tǒng)的權(quán)限管理，強(qiáng)化科技手段制約。
8.關(guān)于結(jié)余資金管理存在風(fēng)險(xiǎn)問題的整改情況。
一是嚴(yán)明工作責(zé)任。省局黨組從講政治的高度認(rèn)識和部署存量資金清理工作，省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自督辦，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新《預(yù)算法》推進(jìn)部門預(yù)算工作;省局明確，存量資金清理工作由各市局一把手負(fù)全責(zé)，省局對落實(shí)情況進(jìn)行督查并對所有21個市局一把手進(jìn)行約談。二是在全系統(tǒng)開展了存量資金專項(xiàng)清理，進(jìn)一步摸清了底數(shù)，并區(qū)分性質(zhì)提出分類處理意見。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《__省地稅局關(guān)于加強(qiáng)我省地稅系統(tǒng)財(cái)政存量資金使用和管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步嚴(yán)明資金使用和管理紀(jì)律，切實(shí)防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)。四是優(yōu)先消化存量，依法依規(guī)盤活資金。在嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的前提下，從稅收工作實(shí)際需要出發(fā)，依法依規(guī)加強(qiáng)對信息化建設(shè)、辦稅廳改造、納稅服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入。五是主動上繳存量資金，壓縮存量規(guī)模，全省地稅系統(tǒng)上繳財(cái)政存量資金取得顯著成效，確保做到按規(guī)定應(yīng)該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關(guān)規(guī)定要求。
(二)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面。
1.關(guān)于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院取⒐盥糜螁栴}的整改情況。
一是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決切實(shí)糾正“四風(fēng)”問題工作方案》，省局成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全系統(tǒng)動員會議部署開展包括公務(wù)接待、公款旅游在內(nèi)的12項(xiàng)作風(fēng)重點(diǎn)檢查和整治，明確目標(biāo)要求、檢查任務(wù)、責(zé)任部門及牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo);在各市局開展自查自糾的基礎(chǔ)上，省局成立兩個督查小組到6個市局開展重點(diǎn)檢查，狠抓督查問題的整改。二是針對機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理方面存在的問題，制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理的通知》，明確和重申了公務(wù)接待管理的“五條禁令”，對頂風(fēng)違紀(jì)的，一律嚴(yán)肅處理。三是責(zé)成有關(guān)單位對巡視組反饋情況開展認(rèn)真核查，并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院取⒐盥糜螁栴}作為今年省局開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查及內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)，目前均未發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)問題。
2.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼問題的整改情況。
一是已經(jīng)停發(fā)個別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取的津補(bǔ)貼，督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補(bǔ)貼。二是進(jìn)一步規(guī)范了對離退休人員在社會團(tuán)體兼職的管理。嚴(yán)格按照《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團(tuán)體兼職問題的通知》要求，完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會團(tuán)體兼職情況的摸底調(diào)查，重點(diǎn)對兼職超過1個、兼職超過2屆、兼任社會團(tuán)體法人、兼任境外社會團(tuán)體職務(wù)、兼職期間是否有“三個不得”行為或領(lǐng)取報(bào)酬的情況進(jìn)行了摸查，并據(jù)此進(jìn)行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾，省局未發(fā)現(xiàn)人員調(diào)離后仍領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況。
3.關(guān)于個別下屬單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的問題進(jìn)行了認(rèn)真核查，責(zé)成有關(guān)市局完善財(cái)務(wù)管理、物品采購等制度，規(guī)范開支審批程序。二是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)檢查制度，對各地財(cái)務(wù)管理開展全面檢查，檢查情況納入系統(tǒng)績效考核。三是對財(cái)務(wù)集中核算系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，重點(diǎn)完善了預(yù)算、監(jiān)控、分析等模塊功能，強(qiáng)化信息化手段防控。四是責(zé)令相關(guān)單位認(rèn)真開展核查，對津補(bǔ)貼發(fā)放和工會發(fā)放慰問品情況認(rèn)真開展對照檢查，確保合法合規(guī)。五是用1個月時間對部分縣局財(cái)務(wù)管理情況開展了進(jìn)行深度體檢，在深入剖析問題基礎(chǔ)上提出面向全省的整改要求和措施，督促各地有針對性地加大審計(jì)力度。
4.關(guān)于為官不為、對基層請示“不點(diǎn)頭不搖頭”問題的整改情況。
一是加強(qiáng)請示事項(xiàng)在線管理工作。省局依托oa“請示性公文處理”模塊，對下級的請示電子件，從辦理時限、督辦催辦、申請延期等方面嚴(yán)格運(yùn)行;同時下發(fā)通知，明確了各市局處理下級請示性文件的工作要求。二是加強(qiáng)事中督辦管理。所有的請示性公文納入oa管理，同時納入績效考評。三是建立辦文通報(bào)制度。每月5號前，省局辦公室統(tǒng)計(jì)并公布上月省局機(jī)關(guān)辦文情況，包括請示性公文的辦理情況，逾期辦理的作績效扣分。
5.關(guān)于精文簡會有待加強(qiáng)、對基層指導(dǎo)不實(shí)問題的整改情況。
一是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會議管理嚴(yán)肅會議紀(jì)律的通知》，對會議統(tǒng)籌管理、會紀(jì)會風(fēng)及通報(bào)制度等方面作出嚴(yán)格規(guī)定，并積極研究引入智能會議管理系統(tǒng)，今年1-10月召開計(jì)劃內(nèi)全省性會議52個，同比減少5個。二是依托稅收宣傳和政務(wù)信息渠道，加大了基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨(dú)立第三方評估制度等，使相關(guān)決策和制度出臺前充分征詢意見，增強(qiáng)決策和制度的操作性。四是改進(jìn)調(diào)查研究。完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子每年領(lǐng)銜開展專題調(diào)研制度，省局黨組專題聽取調(diào)研成果匯報(bào)狠抓成果轉(zhuǎn)化，分批安排省局機(jī)關(guān)100多名處以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層蹲點(diǎn)體驗(yàn)，認(rèn)真查找和分析全省地稅工作“關(guān)鍵一公里”存在的突出問題，研究更具針對性和可操作性的意見建議。
(三)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和民主集中制方面。
1.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)個人事項(xiàng)問題的整改情況。
一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)個人有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo)，整理印發(fā)《個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填寫說明》，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識，熟悉有關(guān)政策規(guī)定和具體填寫要求。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)對領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行抽查的要求。省局近兩年來隨機(jī)抽查77人、重點(diǎn)抽查55人;對在“凡提必核”工作中被確定為瞞報(bào)的人員一律不作為考察對象人選，對確定為漏報(bào)的人員一律要求限期補(bǔ)報(bào)，并給予嚴(yán)肅批評，要求本人做出深刻檢討;對在2015年“隨機(jī)抽查”工作中，個人填報(bào)情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”，要求書面說明差異情況，嚴(yán)格采取不同處理措施。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)申報(bào)的日常管理，增派素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的同志到個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查崗位，實(shí)現(xiàn)從“簡單的案頭比對”過渡到“嚴(yán)格的調(diào)查核實(shí)”，真正實(shí)現(xiàn)專人查詢、專人比對、專人調(diào)查、專人處理。
2.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)頂風(fēng)違紀(jì)收送“紅包”問題的整改情況。
一是開展專項(xiàng)整治。認(rèn)真核查、從嚴(yán)處理了省局機(jī)關(guān)個別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問題，并以案為鑒、舉一反三，制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問題專項(xiàng)整治工作方案》，利用3個月時間分五個階段，在全系統(tǒng)深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項(xiàng)整治活動，并將工作情況及時報(bào)告省紀(jì)委，得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。二是劃定紀(jì)律紅線。結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)《關(guān)于收送“紅包”等五種違紀(jì)情形一律先免職再處理的規(guī)定》，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、嚴(yán)起來，并將頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查重點(diǎn)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是盯緊重要節(jié)點(diǎn)。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發(fā)多發(fā)的重要時間節(jié)點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)文明確紀(jì)律要求，釋放“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究”信號，聘請第三方機(jī)構(gòu)開展明察暗訪，堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，持續(xù)發(fā)力整治，持之以恒糾正“四風(fēng)”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)“群言堂”等監(jiān)督平臺，在__地稅“清風(fēng)城”廉政網(wǎng)站建立作風(fēng)投訴舉報(bào)平臺，暢通投訴舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監(jiān)察員和社會各界的監(jiān)督作用。
3.關(guān)于有領(lǐng)導(dǎo)在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況。
一是嚴(yán)抓民主集中制落實(shí)。省局黨組率先垂范，全系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)一把手不直接分管人財(cái)物的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》，重申要求“三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)集體研究決定、一把手末位發(fā)言。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)對一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》，加強(qiáng)對各基層單位的主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度，切實(shí)把各級一把手管好管到位。
4.關(guān)于個別干部紀(jì)律規(guī)矩意識薄弱問題的整改情況。
一是深入開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機(jī)關(guān)黨委率先分別專門學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨處分條例》;圍繞守紀(jì)律講規(guī)矩的主體，舉辦“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班，各級領(lǐng)導(dǎo)干部共7000多人參加;舉辦《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》報(bào)告會，邀請省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志作專題輔導(dǎo)，全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識”大討論，組織全員查找在守紀(jì)律規(guī)矩上存在的問題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價(jià)》，選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)讀本》，增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對性。三是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。省局班子以上率下，深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級干部參加處級領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題培訓(xùn);把查擺在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會和黨支部組織生活會重要內(nèi)容，要求各級認(rèn)真對照檢查，從嚴(yán)從實(shí)抓整改;對全系統(tǒng)教育實(shí)踐活動整改成效開展第2次群眾滿意度評價(jià)工作，共有24547條問題整改實(shí)現(xiàn)完全銷號，完全銷號率達(dá)97.3%。四是加強(qiáng)隊(duì)伍思想動態(tài)分析。進(jìn)一步落實(shí)《__地稅隊(duì)伍思想動態(tài)信息收集反饋工作制度》，根據(jù)上半年隊(duì)伍思想動態(tài)研究報(bào)告，開展“為官不為，為官慢為”等4個專項(xiàng)整治，并要求各地參照省局做法開展1-2個項(xiàng)目的專項(xiàng)整治，進(jìn)一步增強(qiáng)地稅干部職工守紀(jì)律講規(guī)矩的自覺性和堅(jiān)定性。
5.關(guān)于個別基層單位不嚴(yán)格依法履職問題的整改情況。
一是完善有關(guān)稅種管理辦法，堅(jiān)決防止虛收空轉(zhuǎn)。制定出臺《關(guān)于臨時占用和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的耕地占用稅管理指引》，著力規(guī)范臨時占用耕地和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地稅收征管過程中出現(xiàn)的稅收收入空轉(zhuǎn)問題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務(wù)規(guī)范和指引意見，明確要求：對于大額的、疑似空轉(zhuǎn)收入的契稅申報(bào)，各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在納稅人申報(bào)時對其交易發(fā)票進(jìn)行校驗(yàn)，防止只申報(bào)契稅的疑似空轉(zhuǎn)現(xiàn)象;針對土地使用稅出現(xiàn)空轉(zhuǎn)的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲備中心收儲土地后繳納，省局明確：土地儲備中心收儲土地未取得土地使用權(quán)證的，不能申報(bào)土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫風(fēng)險(xiǎn)識別排查。全省所有基層單位全面自查，認(rèn)真梳理排查外部審計(jì)、檢查、內(nèi)部審計(jì)及執(zhí)法督察已發(fā)現(xiàn)的稅收虛增空轉(zhuǎn)和混庫問題，并針對問題提出整改措施，整改結(jié)果由一把手簽字確認(rèn)。三是嚴(yán)格落實(shí)征管規(guī)程，提高納稅人遵從度。加強(qiáng)事前提醒，在每月申報(bào)納稅期結(jié)束前對未申報(bào)納稅人發(fā)出提醒短信，今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強(qiáng)事中管理，對于納稅人有特殊困難不能按期申報(bào)納稅、繳納稅款的，依規(guī)依法進(jìn)行核準(zhǔn)或?qū)徟?加強(qiáng)事后監(jiān)管，對未按規(guī)定期限申報(bào)納稅的，及時發(fā)出短信和《責(zé)令限期改正通知書》催報(bào)催繳，對于逾期申報(bào)繳納的依法處罰并加收滯納金，今年1-10月全省共發(fā)出催報(bào)催繳短信1158727條、《責(zé)令限期改正通知書》56485份，加收滯納金17.15億元。四是強(qiáng)化稅收收入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，深化征管數(shù)據(jù)篩查。依托__地稅稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，對5個高風(fēng)險(xiǎn)單位下達(dá)預(yù)警通知，督促提高稅收收入質(zhì)量;深化疑點(diǎn)數(shù)據(jù)篩查，密切關(guān)注重點(diǎn)單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動，下發(fā)了488條疑點(diǎn)數(shù)據(jù)要求各地核實(shí);督促各地加強(qiáng)對組織收入情況的監(jiān)控和分析，對繳納稅款超過50萬元的，由市局進(jìn)行監(jiān)控，超過100萬元的要做重點(diǎn)監(jiān)控。五是將空轉(zhuǎn)虛增和征收過頭稅等問題作為執(zhí)法督察和內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)，認(rèn)真開展自查與督察。六是加強(qiáng)以查促管，堵塞征管漏洞。形成《__省地稅局征管與稽查聯(lián)動工作平臺需求》，開發(fā)管查聯(lián)動工作平臺;認(rèn)真執(zhí)行一案雙查制度，明確了我省重大稅收違法案件的具體數(shù)額及金額標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)文要求全省地稅嚴(yán)格執(zhí)行。
(四)選拔任用干部方面。
1.關(guān)于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現(xiàn)象問題的整改情況。
一是堅(jiān)持在每次干部選拔中，實(shí)行提前發(fā)布提醒、會上提出要求、舉報(bào)電話公布等措施，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問題的工作機(jī)制。對情節(jié)具體、線索清楚的舉報(bào)件，嚴(yán)格限時辦理;每件舉報(bào)的查核工作，都須明確具體的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，查核情況報(bào)告由上述兩人署名;對不核查或不認(rèn)真核查、敷衍塞責(zé)的，追究具體負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。三是嚴(yán)肅處理拉票行為。明確提出，民主推薦實(shí)施前發(fā)現(xiàn)并查實(shí)拉票的，不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的，取消選拔資格;選拔工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的，取消任用資格;同時均予以通報(bào)批評，記錄在案。
2.關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)員工子弟親戚多問題的整改情況。
一是把好公務(wù)員招錄關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好公務(wù)員招錄工作，招考過程接受社會、媒體和考生的監(jiān)督，確保招錄公開、公平、公正。二是加強(qiáng)干部調(diào)配管理。在省局機(jī)關(guān)有空編的前提下，探索公開遴選的方式選調(diào)干部，經(jīng)過自愿報(bào)名、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調(diào)入人選;對系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)員的調(diào)任、轉(zhuǎn)任，主要著眼于解決夫妻長期兩地分居、家庭困難等情形，且做了任職年限和年度數(shù)量名額限制，杜絕隨意調(diào)動情況的發(fā)生。三是從嚴(yán)實(shí)行任職回避制度。明確要求：基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市、縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作。
3.關(guān)于個別公務(wù)員作風(fēng)散漫問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的個別干部不上班的問題，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查并嚴(yán)肅處理。對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問責(zé)。二是全面開展工作紀(jì)律、工作作風(fēng)問題自查自糾和專項(xiàng)整治，將其作為紀(jì)律教育月的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)對違規(guī)行為的問責(zé)和懲戒。省局還對局內(nèi)各單位和各市局的自查自糾情況進(jìn)行抽查，嚴(yán)肅處理了發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律和作風(fēng)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。三是將公務(wù)員作風(fēng)及考勤情況作為績效考評指標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行績效管理。
4.關(guān)于選拔任用干部把關(guān)不嚴(yán)格問題的整改情況。
一是加強(qiáng)對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。完善了對干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施，落實(shí)違規(guī)用人問題督查制度，根據(jù)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》，制定印發(fā)《省局管理的處級干部選拔任用工作規(guī)程》，明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和追究方式，強(qiáng)化對違反程序、不落實(shí)回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責(zé)任追究，并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。組織全省地稅各級人事部門全面梳理業(yè)務(wù)工作流程，逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程，找準(zhǔn)盲點(diǎn)、漏洞，制定更具體、更細(xì)化的防控措施，形成以敏感崗位為點(diǎn)、工作流程為線、權(quán)力清單為面的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
5.關(guān)于人事管理隊(duì)伍中專業(yè)水平偏低問題的整改情況。
一是把好人事干部入口關(guān)。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”、“凡進(jìn)必核”的原則選聘人事干部，嚴(yán)格進(jìn)行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請省委組織部領(lǐng)導(dǎo)作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》專題輔導(dǎo)，先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班，培訓(xùn)100余人，并組織全系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)《條例》網(wǎng)上考試。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實(shí)總書記要求建設(shè)模范部門”教育實(shí)踐活動，不斷提升人事干部業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
6.關(guān)于協(xié)稅員隊(duì)伍龐大、素質(zhì)參差不齊、發(fā)案不少問題的整改情況。
一是嚴(yán)把協(xié)稅員聘用關(guān)。加強(qiáng)協(xié)稅員用工指標(biāo)管理，省局嚴(yán)格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標(biāo)，推進(jìn)協(xié)稅員聘用工作公開。二是完善對協(xié)稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導(dǎo)意見》的落實(shí)，要求各地進(jìn)一步完善配套制度和管理機(jī)制，嚴(yán)格控制協(xié)稅員工作范圍及權(quán)限，按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案。三是加強(qiáng)協(xié)稅員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育。將協(xié)稅員培訓(xùn)納入各級地稅部門教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，與稅務(wù)干部的培訓(xùn)同研究、同部署、同開展、同考核;結(jié)合協(xié)稅員的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，編制專門的協(xié)稅員教材。
巡視整改是全省地稅認(rèn)真總結(jié)、深刻查擺、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。當(dāng)前，省委巡視組反饋的具體事項(xiàng)和問題絕大多數(shù)已整改到位，整改工作取得了明顯的階段性成績，地稅干部隊(duì)伍精神面貌明顯變化，規(guī)范管理、改進(jìn)作風(fēng)、推動工作的成效十分明顯，今年1-10月，全省地稅累計(jì)組織稅費(fèi)收入8158億元，同比增長15.7%，其中稅收收入5676億元，同比增長16.8%，省級收入1131億元，同比增長11.1%。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組和巡視辦的指導(dǎo)下，敢于擔(dān)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷推動全省地稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織開展“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈;對正在推進(jìn)的整改任務(wù)，按照既定目標(biāo)和措施，不松勁、不減壓，直至見到成效;對需要長期整改的任務(wù)，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)。
(二)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責(zé)力度，持之以恒糾正“四風(fēng)”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善和落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)制度，切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
(三)建立健全整改落實(shí)長效機(jī)制。在深入整改的同時，更加注重預(yù)防，以問題為導(dǎo)向，倒查制度漏洞，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制，構(gòu)建地稅特色的反腐倡廉工作機(jī)制。
(四)著力推動稅收事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡視整改作為推動我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的決策部署，深入貫徹《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神，以十八屆五中全會精神為引領(lǐng)科學(xué)謀劃“十三五”__地稅工作，主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中繼續(xù)走在全國稅務(wù)系統(tǒng)前列，為我省實(shí)現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
巡察報(bào)告存在的主要問題篇八
巡視工作是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措。巡視工作的根本目的在于通過發(fā)現(xiàn)問題和推動解決問題，促進(jìn)被巡視地區(qū)和單位改進(jìn)工作。黨的十七大以來，我省巡視工作堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)和推動解決問題的責(zé)任意識，始終把主要時間和精力用在發(fā)現(xiàn)和推動解決被巡視地區(qū)和單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題上，取得了一定的成效。
巡視制度實(shí)施以來，我省巡視工作在狠抓問題整改落實(shí)上，通過不斷探索和總結(jié)，已逐步建立一些相關(guān)的規(guī)章制度和辦法，并在實(shí)踐運(yùn)用中收到了較好的效果。但就一個地區(qū)或一個單位而言，落實(shí)這些制度和辦法的執(zhí)行力相差甚遠(yuǎn)，工作成效表現(xiàn)不一，群眾的滿意度高低有別。
一是消極懈怠、聽之任之。少數(shù)地區(qū)或單位領(lǐng)導(dǎo)對巡視反饋意見和整改建議不是以積極認(rèn)真的態(tài)度去抓好整改，而是認(rèn)為對本地區(qū)或本單位的巡視工作已經(jīng)結(jié)束，巡視組的監(jiān)督壓力不復(fù)存在，表現(xiàn)出對需自身整改的問題消極對待不給力;對涉及體制機(jī)制需上級部門和相關(guān)橫向部門協(xié)調(diào)整改的問題主動作為不借力;對巡視辦移交給本地區(qū)或單位的案件嚴(yán)肅查處不用力，從而導(dǎo)致整改工作難免流于形式、走過場。
二是半抱琵琶、乍改還羞。少數(shù)地區(qū)或單位在問題整改落實(shí)中，出于上級要求不得不整改，但又缺乏完全徹底的工作氣概，整改中表現(xiàn)出一種含含糊糊、羞羞答答的精神狀態(tài)，不能嚴(yán)格按照整改要求公開公示整改內(nèi)容，只做表面功夫秀整改，實(shí)質(zhì)上是一種暗箱操作，導(dǎo)致群眾對問題整改落實(shí)情況無從知曉，得不到群眾的認(rèn)可。
三是主體不明、責(zé)任不清。巡視組對一個地區(qū)或單位巡視后提出整改的內(nèi)容、意見和建議往往是多方面的，按照整改意見落實(shí)才能收到應(yīng)有的整改成效。而實(shí)際中，少數(shù)地區(qū)或單位在整改中出現(xiàn)主體不明、責(zé)任不清的現(xiàn)象時有發(fā)生，該管的事能推則推，不該攬的權(quán)能攬則攬，導(dǎo)致整改工作隔岸觀火，甚至相互踢球、推諉，落實(shí)不到位，貽誤整改時機(jī)，失信于民。
四是機(jī)制缺失、重巡輕改。重巡輕改是巡視整改問題落實(shí)中一種非主觀反映。所謂“重巡”是從制度層面上對巡視發(fā)現(xiàn)問題作出了明確的、嚴(yán)格的要求，它對巡視人員來說，發(fā)現(xiàn)不了問題或發(fā)現(xiàn)了問題沒有如實(shí)反映就是失職、瀆職，是要受到責(zé)任追究的;“輕改”則是對問題整改落實(shí)缺乏有力的監(jiān)督檢查和完備的整改機(jī)制，整改能否到位，從制度層面上指出的則只是一種“盡責(zé)觀念”，而且這種所盡之“責(zé)”究竟是由巡視辦來負(fù)還是由巡視人員或被巡地區(qū)或單位領(lǐng)導(dǎo)來負(fù)，在實(shí)際中責(zé)任往往相互交融，難以區(qū)分。在這種“盡責(zé)觀念”軟規(guī)定的制度面前，因?yàn)椤胺ú回?zé)眾”，任何一方都不會受到追責(zé)，從而導(dǎo)致少數(shù)地區(qū)或單位真改假改一個樣，改多改少一個樣的狀況在所難免。
一是受體制機(jī)制的影響與制約。巡視發(fā)現(xiàn)問題和巡視整改問題是有所區(qū)別的。巡視發(fā)現(xiàn)問題是巡視制度賦予巡視人員的責(zé)任和權(quán)利，巡視整改問題則受到體制機(jī)制制度的影響，巡視辦或巡視人員只能通過督促和依靠被巡視地區(qū)或單位去整改，在整改落實(shí)過程中會受到一定的制約。
二是缺乏有力的剛性制度保證。從對一些地區(qū)或單位的巡視情況來看，后一輪巡視的問題仍然是前輪巡視的問題，問題老生常談，就是不見整改。關(guān)鍵在于缺乏剛性制度的有效監(jiān)督和約束，對一些弄虛作假的整改行為缺少嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制，從而導(dǎo)致整改問題失去真實(shí)性。
三是責(zé)任主體責(zé)任意識不強(qiáng)。對一個地區(qū)或單位，因整改內(nèi)容所屬范疇不同，其整改的責(zé)任意識在不同主體身上也表現(xiàn)出不同的反映。對少數(shù)被巡視地區(qū)或單位的領(lǐng)導(dǎo)來說，有的因存在因循守舊、缺乏改革創(chuàng)新精神不愿整改，有的因求穩(wěn)怕亂、缺乏整改勇氣不敢整改;對橫向協(xié)調(diào)配合部門來說，因涉及多個部門協(xié)調(diào)配合，整改周期長、責(zé)任重，難以形成合力，不敢擔(dān)當(dāng)、相互推諉，從而使整改工作長期擱置不前。
四是缺乏科學(xué)有效的方式方法?？茖W(xué)的方法對推動問題的整改落實(shí)會起到事半功倍的效果。在少數(shù)地區(qū)或單位問題整改落實(shí)不到位有的也并非主觀上不想整改，而是不會整改。其表現(xiàn)在方式方法上缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓不住問題的主要矛盾，特別是對一些落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和群眾關(guān)心的社會熱點(diǎn)問題，缺乏科學(xué)統(tǒng)籌、綱目不分，顧此失彼、方向不明。
一是必須加強(qiáng)問題整改落實(shí)的制度建設(shè)。制度管長遠(yuǎn)，是基礎(chǔ)，是依法行政的重要保證。當(dāng)前少數(shù)地區(qū)或單位存在的問題整改工作不落實(shí)、監(jiān)督檢查的結(jié)果無人負(fù)責(zé)處理、責(zé)任難被追究等現(xiàn)象，其關(guān)鍵是在問題整改落實(shí)環(huán)節(jié)上缺少完備的制度體系和規(guī)范，缺乏制度保障。為切實(shí)解決目前整改中存在的這些問題，當(dāng)務(wù)之急是建立和出臺一些規(guī)范整改落實(shí)工作有關(guān)程序性與實(shí)體性相匹配的法規(guī)制度，明確細(xì)化責(zé)任主體、整改目標(biāo)、由誰來負(fù)責(zé)整改落實(shí)的監(jiān)督檢查、由誰負(fù)責(zé)處理監(jiān)督檢查的結(jié)果、由誰實(shí)施責(zé)任追究等，在制度層面上防止出現(xiàn)空白地帶。要將整改工作的每一項(xiàng)職責(zé)、任務(wù)落實(shí)到具體的責(zé)任部門和人員頭上，賦予他們相應(yīng)的權(quán)力，明確承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，真正做到問題整改的責(zé)任主體受監(jiān)督、負(fù)責(zé)任，同時也能更好地加強(qiáng)對監(jiān)督者的不作為或慢作為的監(jiān)督和問責(zé)，使監(jiān)督者受監(jiān)督、負(fù)責(zé)任，杜絕問題整改落實(shí)無人負(fù)責(zé)、不敢負(fù)責(zé)、難以問責(zé)的現(xiàn)象，避免對問題整改所負(fù)責(zé)任出現(xiàn)死角，確保問題整改落實(shí)到位。
二是必須堅(jiān)持對問題整改落實(shí)情況公開化、透明化。公開是促進(jìn)問題整改落實(shí)的最好良藥。公開不僅是一種方法，更反映各級責(zé)任人對待整改的態(tài)度。如果把問題藏著、掖著、拖著，是不會取得整改成效的。對待問題的整改落實(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)必須要敢于公開整改內(nèi)容、整改結(jié)果，自覺接受群眾監(jiān)督。要將整改工作的全過程納入黨務(wù)、政務(wù)公開范圍，及時公開整改內(nèi)容和結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，整改結(jié)果要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。特別是對觸及領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的問題，切不可諱疾忌醫(yī)，要敢于揭短亮相，當(dāng)好整改表率。對于移交給本地區(qū)或本單位的案件問題，要敢于亮劍，一查到底。要堅(jiān)決防止和克服家丑不可外揚(yáng)的護(hù)短心理，從嚴(yán)律己、從嚴(yán)治黨。
三是必須強(qiáng)化督辦檢查實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。開展督辦檢查和嚴(yán)格問責(zé)，是保證問題整改落實(shí)的重要手段和措施。督辦檢查的內(nèi)容主要針對由巡視辦移交給被巡視地區(qū)和單位進(jìn)一步調(diào)查處理的事項(xiàng)。對涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)及省委管理干部違紀(jì)違法問題線索的，移交省紀(jì)委監(jiān)察廳處理;對涉及干部選拔任用和執(zhí)行民主集中制等方面的問題，移交省委組織部處理;對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的問題，移交省委、省政府有關(guān)職能部門處理。對被巡視地區(qū)和單位進(jìn)一步調(diào)查處理的事項(xiàng)，巡視辦除通過現(xiàn)行的回訪方式開展督辦外，還應(yīng)當(dāng)在該地區(qū)或單位開展整改期間，實(shí)行動態(tài)跟蹤督辦檢查，可采取適時電話督辦、發(fā)函催辦、聽取匯報(bào)、實(shí)地查看等方式，對有關(guān)部門督辦事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行督辦檢查。對超過整改時限，有條件整改而沒有整改到位的事宜，應(yīng)由巡視辦建立跟蹤督辦問責(zé)制，強(qiáng)化督辦問責(zé)。巡視辦對督辦事項(xiàng)應(yīng)建立檔案，實(shí)行統(tǒng)一管理。根據(jù)督辦檢查的結(jié)果，對整改不及時、不到位事項(xiàng)的主要責(zé)任人，要實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)，以保證巡視工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保巡視問題整改落實(shí)取得實(shí)效。
四是必須強(qiáng)化巡視成果的管理運(yùn)用。巡視成果是指巡視組通過巡視了解掌握的被巡視地區(qū)或單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的總體情況、存在的主要問題及原因分析、發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索、提出的整改意見和建議等。充分運(yùn)用好巡視成果應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)在被巡視地區(qū)、單位黨組織或者有關(guān)主管部門對移交事項(xiàng)中應(yīng)當(dāng)解決且具備解決條件的，要及時解決;對涉及體制機(jī)制或者其他比較復(fù)雜需要較長時間解決的問題，要積極研究，制定可行方案逐步加以解決。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對移交的案件線索及時進(jìn)行核實(shí)，對涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面傾向性、苗頭性問題認(rèn)真糾正處理;對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面存在的問題及時督促整改。組織人事部門應(yīng)當(dāng)將被巡視地區(qū)或單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的總體評價(jià)、民主測評情況等，作為調(diào)整班子和選配干部的重要參考依據(jù)。另一方面，還應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸納巡視意見，巡視組在一個地區(qū)或單位巡視期間，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對被巡視地區(qū)或單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行立案調(diào)查的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向巡視組組長通報(bào)情況，組織部門對其黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出人事調(diào)整方案時，應(yīng)聽取巡視組意見。尊重巡視成果，把巡視成果運(yùn)用到各項(xiàng)具體工作的落實(shí)之中，保證巡視成果發(fā)揮應(yīng)有的成效。
巡察報(bào)告存在的主要問題篇九
按照活動的安排部署，查擺問題、調(diào)查階段基礎(chǔ)上，對照剖析材料，結(jié)合黨組織的評議意見，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，深刻剖析根源，確保達(dá)到自我教育，自我提高的目的，制定個人整改方案。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，以提升干部作風(fēng)、提升服務(wù)水平為目標(biāo)，以剖析材料為根據(jù)，制定內(nèi)容充實(shí)，措施得力，目標(biāo)明確的整改方案。通過整改，切實(shí)解決自身作風(fēng)和工作中存在的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、為民意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和自律意識，達(dá)到自身素質(zhì)和服務(wù)能力的再提高，為建設(shè)實(shí)力、魅力、和諧、幸福郾城貢獻(xiàn)一份力量。
(一)針對理論學(xué)習(xí)不夠深入，理想信念不夠堅(jiān)定的問題具體表現(xiàn)：理論學(xué)習(xí)缺乏自覺性、主動性，在理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上缺乏系統(tǒng)性，學(xué)習(xí)的廣度和深度有所欠缺，學(xué)以致用做得不夠好，理想信念不夠堅(jiān)定。
整改目標(biāo)：理論學(xué)習(xí)不斷深入，自身政治理論水平和業(yè)務(wù)水平不斷提高，理想信念更加堅(jiān)定。
整改措施：(1)認(rèn)真按照我局制定的各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，積極參加我局組織的集中學(xué)習(xí)，同時每周抽出至少4學(xué)時的自學(xué)時間。
(3)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)踐的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，把所學(xué)知識與日常工作緊密結(jié)合起來，用實(shí)踐來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的效果。(4)進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，提高政治修養(yǎng)，更加自覺地同黨中央保持高度一致，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的理論信念。
(二)針對宗旨觀念樹的不牢，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)的問題。具體表現(xiàn)：在牢記宗旨、樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念上存在模糊認(rèn)識，工作中布多親自檢查少，有時有急躁情緒，處理問題剛性多、韌性少。
整改目標(biāo)：牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
整改措施。
：(1)加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系及黨的十七大和十七屆五中全會精神的學(xué)習(xí)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。(2)工作中注意處理問題的方式方法，克服急躁情緒。
(三)針對深入職工群眾不夠的問題。1、具體表現(xiàn)：與干部職工溝通少、談心少，對干部職工工作中存在的問題了解不夠深入，廣泛聽取干部職工的意見和建議不夠。
整改目標(biāo)：經(jīng)常深入職工，加強(qiáng)與干部職工的溝通交流，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，形成與干部職工“打成一片”的良好氛圍。
整改措施。
：(1)堅(jiān)持定期與干部職工談心制度。每半年至少與職工談心一次，關(guān)心職工工作生活，傾聽他們的意見、建議和批評，對群眾的批評虛心接受，及時整改。(2)加強(qiáng)班子成員間的溝通和談心工作，交流思想。堅(jiān)持民主集中制，開展好批評與自我批評，團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揮整體合力。
(四)針對創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)的問題。具體表現(xiàn)：對解放思想、實(shí)事求是的精髓不能夠全面深刻的把握，工作中，經(jīng)驗(yàn)主義意識濃厚，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，往往是執(zhí)行多，創(chuàng)造性地開展工作少。
整改目標(biāo)：創(chuàng)新工作思路和方法，開創(chuàng)工作新局面。整改措施：(1)樹立開拓創(chuàng)新的精神，永葆工作中的蓬勃生機(jī)和活力。要進(jìn)一步更新觀念，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，工作中勤于思考，多發(fā)現(xiàn)問題，多想辦法，多出路子。(2)工作中要充分發(fā)揮主觀能動性，突破原有的經(jīng)驗(yàn)主義束縛，想問題辦事情立足實(shí)際，大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作。
(五)針對廉潔自律方面對自己要求不夠高的問題。1、具體表現(xiàn)：對廉潔自律認(rèn)識上還有差距，對有關(guān)廉潔自律規(guī)定的學(xué)習(xí)不夠，有些時候執(zhí)行有關(guān)規(guī)定不夠嚴(yán)格。
整改目標(biāo)：黨風(fēng)廉政意識明顯增強(qiáng)，能夠自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。
》，自覺接受黨組織和職工群眾的監(jiān)督。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定，管好自己、家屬、子女和分管科室的廉政工作，發(fā)揮好一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。
巡察整改方面存在不足。
巡察報(bào)告存在的主要問題篇十
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
完成情況：局黨組、黨支部高度重視“精審求真”品牌創(chuàng)建，通過黨組會定期聽取黨建品牌創(chuàng)建推進(jìn)情況，將創(chuàng)建任務(wù)責(zé)任到人、明確時間節(jié)點(diǎn)，把工作做實(shí)。研究制定了《_審計(jì)局關(guān)于“精審求真”黨建和文化品牌建設(shè)與審計(jì)業(yè)務(wù)融合工作方案》和“精審求真”實(shí)施計(jì)劃安排表，推動黨建與審計(jì)文化、審計(jì)業(yè)務(wù)融合互促，做到黨建與業(yè)務(wù)、文化建設(shè)同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。
整改進(jìn)度：基本完成，正在推進(jìn)。
上報(bào)區(qū)委。二是充分借助召開審計(jì)委員會第一次會議這個平臺，積極反映我區(qū)政府投資審計(jì)工作機(jī)制存在的問題，引起政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，推動了轉(zhuǎn)型工作。目前已草擬了投資審核管理辦法，已上報(bào)區(qū)政府，今年先試行，逐步修正完善，進(jìn)一步規(guī)范政府投資審計(jì)工作。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
完成情況：一是切實(shí)履行意識形態(tài)工作主體責(zé)任，已制定《_區(qū)審計(jì)局2020年意識形態(tài)工作方案及責(zé)任清單》，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，明確工作重點(diǎn)及責(zé)任人。二是研究制定了“意識形態(tài)年度工作計(jì)劃表”，進(jìn)一步明確了抓意識形態(tài)的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。三是進(jìn)一步健全完善抓實(shí)意識形態(tài)工作的制度機(jī)制，結(jié)合實(shí)際修訂完善了《意識形態(tài)工作管理制度》、《網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案》、《網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地管理辦法》、《_區(qū)審計(jì)局微信工作群管理辦法》等相關(guān)制度。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
完成情況：按照《_區(qū)審計(jì)局關(guān)于巡察區(qū)審計(jì)局黨組反饋意見整改方案》的要求，已修訂完善了《談心談話制度》，并明確了談話范圍、對象、次數(shù)等內(nèi)容。今后將嚴(yán)格按照該制度執(zhí)行，并由組織委員定期負(fù)責(zé)監(jiān)督該項(xiàng)工作的落實(shí)。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
完成情況：一是對照發(fā)展黨員的25個步驟進(jìn)行了認(rèn)真梳理，糾正3個問題。二是已將發(fā)展黨員流程納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，要求入黨積極分子對發(fā)展黨員的流程、步驟熟練掌握，從自身規(guī)范入黨流程。三是要求組織委員對發(fā)展黨員工作負(fù)總責(zé)，要嚴(yán)格按照25個步驟執(zhí)行，認(rèn)真審核相關(guān)資料。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
完成情況：對以前年度的黨員民主測評進(jìn)行了詳細(xì)自查，糾正問題1個。在今后的工作中要加強(qiáng)投票、計(jì)票管理，對于投票結(jié)果當(dāng)場公布，現(xiàn)場核實(shí)，集體監(jiān)督，確保結(jié)果準(zhǔn)確。同時，明確計(jì)票人和監(jiān)票人責(zé)任，評議結(jié)果由組織委員負(fù)責(zé)。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
完成情況：按照《_區(qū)審計(jì)局關(guān)于巡察區(qū)審計(jì)局黨組反饋意見整改方案》的要求，已修訂完善了《三會一課》制度，今后將嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，并結(jié)合單位實(shí)際情況制定了2020年黨建工作掛圖式作戰(zhàn)一覽表，明確了時間、內(nèi)容、責(zé)任人等。根據(jù)計(jì)劃，定期召開支委會，按時講黨課，并做好黨支部活動記錄冊，記好筆記，每次開會、學(xué)習(xí)要簽到。組織委員要定期負(fù)責(zé)監(jiān)督該項(xiàng)工作的落實(shí)。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
完成情況：認(rèn)真自查了換屆選舉資料，對發(fā)現(xiàn)的問題已經(jīng)糾正。今后將嚴(yán)格按照支部換屆要求執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督，確保結(jié)果準(zhǔn)確。同時，明確責(zé)任，組織委員要做好監(jiān)督。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
完成情況：已完善修訂《_區(qū)審計(jì)局談心談話制度》，進(jìn)一步規(guī)范組織生活會談心談話記錄要求和格式。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
完成情況：已完善修訂《_區(qū)審計(jì)局“三重一大”制度》，進(jìn)一步完善“三重一大”集體決策制度，拓寬監(jiān)督渠道，規(guī)范民主決策民主管理，增強(qiáng)決策和管理的透明度，進(jìn)一步落實(shí)班子主要領(lǐng)導(dǎo)在會議議事決策中末位發(fā)言的制度，并邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參加“三重一大”會議，進(jìn)一步規(guī)范了“三重一大”會議記錄，明確了參會人員對記錄資料進(jìn)行嚴(yán)格審查并簽字確認(rèn)，由辦公室專人負(fù)責(zé)“三重一大”記錄保管和保存，由紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)監(jiān)管。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
完成情況：2017、2018兩年共計(jì)審計(jì)了4個單位，2019年審計(jì)8個單位，同時對3個單位正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)執(zhí)行率較兩年總和增長了200%。同時為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，細(xì)化審計(jì)對象分類，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《_區(qū)科級主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目分類管理辦法》。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
進(jìn)行整改，同時對整改落實(shí)資料進(jìn)行嚴(yán)格審核和把關(guān)，分別由支部書記和副書記對支委成員、支委成員對普通黨員對整改情況及形成的材料進(jìn)行監(jiān)督和審核。已將整改期限進(jìn)行完善。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
時，明確擬稿人和審稿人的責(zé)任，由支部書記和副書記對。
匯報(bào)材料。
進(jìn)行嚴(yán)格審核。同時在歸檔時由黨務(wù)工作者再進(jìn)行認(rèn)真檢查，并由專人負(fù)責(zé)保管和保存，由紀(jì)檢委員對材料質(zhì)量和完整負(fù)責(zé)。
巡察報(bào)告存在的主要問題篇十一
為了切實(shí)解決涉訴信訪案件申請執(zhí)行人迫切需要解決的基本生活困難，維護(hù)社會公平與正義，體現(xiàn)為民司法的宗旨，針對已進(jìn)入執(zhí)行程序，而被執(zhí)行人確無履行能力的涉民生案件申請執(zhí)行人，xxxx省金溪縣人民法院積極依靠各級黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府支持，通過司法救助，緩解當(dāng)事人燃眉之急。自2013年12月份以來，該院共對7案12人進(jìn)行司法救助，救助金額28.3萬元，執(zhí)結(jié)案件7件，取得良好的法律效果與社會效果。
但是，實(shí)踐中，一部分申請執(zhí)行人因被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行而又未得到司法救助生活陷入困頓，時常到法院及政府部門上訪、纏訪，降低執(zhí)行效率，損害司法公信。筆者現(xiàn)從一案例簡要分析目前司法救助存在的問題，并提出相關(guān)建議。
一、案件執(zhí)行經(jīng)過（江某某、徐某華、徐某風(fēng)申請執(zhí)行楊某某、黃某某雇員受害賠償糾紛一案）。
2008年12月，被執(zhí)行人黃某某將其自建房屋的墻體粉刷發(fā)包給被執(zhí)行人楊某某承建，楊某某雇請徐某某與其一起粉刷墻體。同年12月11日，徐某某在從事雇傭工作中，不慎從腳手架上踩空摔跌至地上，經(jīng)搶救無效于次日死亡。同年12月16日，徐某某親屬江某某等三人向金溪縣人民法院起訴，2009年3月2日，該院判決楊某某、黃某某分別賠償江某某等三人各項(xiàng)損失66091.5元、15530.5元。2009年4月28日，江某某等三人向該院申請執(zhí)行。
受理執(zhí)行案件后，執(zhí)行法官依法向楊某某、黃某某送達(dá)了執(zhí)行通知書、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令。因二被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，執(zhí)行陷入僵局，江某某等三位申請執(zhí)行人多次到該院及政府部門上訪。2010年至2011年間，執(zhí)行法官陸續(xù)從被執(zhí)行人黃某某賬戶扣劃存款共計(jì)6200元。因被執(zhí)行人楊某某家庭困難，其自身又患有心臟病，該院無法對其司法拘留，案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，楊某某便外出務(wù)工，無法找到其下落，江某某等三位申請執(zhí)行人的賠償款未能得到全部執(zhí)行，執(zhí)行陷入困境。
面對執(zhí)行困境，執(zhí)行法官一方面積極向縣委、縣政府、政法委匯報(bào)執(zhí)行進(jìn)展和遇到的困難，爭取政府資金支持；另一方面，積極與江某某戶籍所在地鎮(zhèn)政府、民政部門溝通協(xié)調(diào)，為江某某辦理低保，解決其燃眉之急。在執(zhí)行法官的努力及省委政法委的大力支持下，今年1月17日，江某某等三人終于獲得了40000元救助款，并自愿簽署停訪息訴協(xié)議及放棄部分債權(quán)承諾書，該案通過司法救助圓滿化解。
在司法實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，司法救助主要存在以下四個方面問題：
1、救助范圍小。實(shí)施司法救助的案由狹窄，通常以交通事故等人身損害賠償案件的申請執(zhí)行人為實(shí)施司法救助的對象，且要求賠償數(shù)額較大，其他類型的案件救助寥寥無幾。
2、救助金額有限。實(shí)踐中，法院按要求上報(bào)的案件需救助的數(shù)額很大，而最終獲批的只有3—5萬元，甚至更少。申請執(zhí)行人由于賠償未能實(shí)際到位，往往在救助金用完后繼續(xù)上訪。
3、救助次數(shù)有限。司法救助通常都是由各級黨委、政府、政法委等牽頭發(fā)起，由法院上報(bào)案件，每年開展司法救助的次數(shù)就一兩次。而法院受理的案件源源不斷，需要司法救助的案件不斷增加，現(xiàn)有的司法救助次數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于需要救助的人員。
4、救助金發(fā)放周期長。通常情況下，開展司法救助由各級黨委、政府、政法委等發(fā)文至法院，由法院上報(bào)案件材料至救助機(jī)關(guān)審批，通過審批后，再由救助機(jī)關(guān)將救助金轉(zhuǎn)至被救助人所在政府的財(cái)政賬戶或法院賬戶，再由法院支付給被救助人。從救助文件下發(fā)至被救助人領(lǐng)取救助款，少則一兩個月，多則大半年，影響救助效率。
三、對司法救助的建議。
1、擴(kuò)大司法救助的`范圍。司法實(shí)踐中只將賠償數(shù)額較大的人身損害賠償案件作為司法救助的對象，部分?jǐn)?shù)額較小且申請執(zhí)行人生活困難的人身損害賠償案件未能得到有效救助，而實(shí)踐中數(shù)額較小且申請執(zhí)行人生活困難的人身損害賠償執(zhí)行案件大量存在，因未能得到執(zhí)行，激化社會矛盾，影響司法公信。因此，應(yīng)將因被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行導(dǎo)致申請執(zhí)行人生活困難的人身損害賠償案件一律納入司法救助的對象，使更多的困難群眾得到救助。
2、增加救助金額。對符合司法救助條件的申請執(zhí)行人，應(yīng)根據(jù)申請執(zhí)行標(biāo)的全部或大部分進(jìn)行救助，使困難群眾的合法權(quán)益得以全部或基本實(shí)現(xiàn)，待法院執(zhí)行到位后予以返還。
3、建立司法救助常態(tài)化機(jī)制。應(yīng)由法院不定期向黨委、政府、政法委等部門申請司法救助，對符合救助條件的應(yīng)在七個工作日內(nèi)予以書面答復(fù)，并開展司法救助。
4、縮短救助金的發(fā)放周期。對符合救助條件的申請執(zhí)行人，材料一經(jīng)審核批準(zhǔn)，救助金應(yīng)在十個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)入專門賬戶，并及時發(fā)放給申請執(zhí)行人，使困難群眾盡早享受司法救助的溫暖。
5、設(shè)立司法救助基金組織。由政府主導(dǎo)，國家財(cái)政專門撥款，同時吸納社會捐款，以彌補(bǔ)司法救助基金的資金缺口。將司法救助作為由政府支持、社會幫扶的長期性社會公益事業(yè)，在政府主導(dǎo)的同時，充分調(diào)動社會力量。
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巡察報(bào)告存在的主要問題篇十二
《問題》是美國詩人拉爾夫·沃爾多·愛默生于1939年11月創(chuàng)作的詩歌。在該詩中，愛默生表達(dá)了他對當(dāng)時教會形式主義的不滿，揭示了教會的種種弊端。同時，他提出了通過大自然、通過心靈直覺感受神靈存在的神性原則，并倡導(dǎo)一種內(nèi)在化的宗教或稱作靈魂的宗教。以下是小編整理的巡察存在的問題(通用4篇)，僅供參考，大家一起來看看吧。
根據(jù)旗委統(tǒng)一安排部署，2019年3月1日至5月1日，旗委第二巡察組對公司黨總支開展了巡察。2019年6月25日，旗委巡察組向公司黨總支反饋了巡察意見。實(shí)事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足，有針對性提出了整改意見和建議。會后，公司黨總支高度重視、立即召開會議，研究部署整改落實(shí)工作，針對巡察組指出的問題和意見建議，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真分析，研究制定了《中共克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司總支部委員會關(guān)于旗委第二巡查組對公司黨總支反饋意見的整改方案》明確整改目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化整改措施和具體完成時限，實(shí)行“銷號制”處理，現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：
(一)強(qiáng)化責(zé)任意識。旗委第二巡察組反饋意見后，公司黨總支書記，董事長王印國同志立即主持召開公司黨總支整改動員會議，進(jìn)一步傳達(dá)旗委第二巡察組反饋意見。大家深刻認(rèn)識到，越是公司快速發(fā)展的時候，越要高度重視黨組織工作。此次巡察工作，就是一次很好的“政治體檢”，給我們加強(qiáng)自身建設(shè)提供了遵循和依據(jù)。公司上下要把抓好巡察反饋問題整改，作為當(dāng)前重要政治任務(wù)和中心工作，公司全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把整改工作落到實(shí)處。
(二)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第一時間成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，公司黨總支書記，董事長王印國同志任組長，公司黨總支副書記，工會主席于寶龍同志任副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員及公司各部室、子/分公司負(fù)責(zé)人為成員，確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。公司黨總支召開整改動員會議，專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作，明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休。
(三)抓實(shí)責(zé)任分解。經(jīng)多次討論研究，制定了《中共克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司總支部委員會關(guān)于旗委第二巡察組對公司黨總支反饋意見的整改方案》;根據(jù)巡察“問題清單”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動辨析問題、明確責(zé)任，相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室和景區(qū)嚴(yán)格對照存在問題，逐個深入研究，加快步驟推進(jìn)。
(四)建立長效機(jī)制。公司黨總支在整改落實(shí)的同時，更加注重查找問題根源，舉一反三，把解決具體問題與普遍性問題，解決當(dāng)前問題與長遠(yuǎn)問題有機(jī)結(jié)合起來，通過解決重點(diǎn)問題帶動面上工作開展，解決共性問題，化解深層次矛盾，切實(shí)以這次整改為契機(jī)，將整改實(shí)踐的有效舉措及時上升為制度，進(jìn)一步完善和規(guī)范內(nèi)部工作機(jī)制，做到用制度管權(quán)管事管人。
(一)黨的政治建設(shè)方面。
1、關(guān)于黨總支領(lǐng)導(dǎo)核心地位不夠突出問題。
整改進(jìn)度：一是公司黨總支把貫徹宣傳落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想列入公司黨總支理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，目前已完成對黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)8次。二是認(rèn)真完善了《克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司內(nèi)部控制制度》，并在公司第二屆一次職工暨會員代表大會上通過;制定并完善了《“三重一大”事項(xiàng)決策流程》、《克旗文旅公司黨總支、支部委員會議事規(guī)則》、《黨總支議事規(guī)則和決策程序》制度和“三重一大”事項(xiàng)清單。進(jìn)一步明確了黨總支委員會和公司領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)權(quán)限、議事范圍、議事規(guī)則、決策程序、表決形式和列席對象。三是切實(shí)履行黨總支把方向、管大局、保落實(shí)的作用。目前，召開黨總支委員會會議共計(jì)9次，開展集中學(xué)習(xí)3次，上黨課2次。涉及公司人事調(diào)整、人員聘用、項(xiàng)目建設(shè)和大額資金支出等“三重一大”事項(xiàng)的，全部經(jīng)過公司黨總支會議研究，完善了決策保障機(jī)制，堵塞管理漏洞。
2、關(guān)于議事決策程序不規(guī)范的問題。
整改進(jìn)度：一是公司黨總支嚴(yán)格遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，通過“確定議題、深入調(diào)研、提前通知、充分醞釀、民主討論、會議表決、形成決議、決策實(shí)施”八個步驟，在每次會前至少提前1天下發(fā)會議材料，深入落實(shí)會前醞釀的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持全體黨員和總支委員的醞釀，廣泛聽取各方面的意見，不斷完善黨總支決策機(jī)制。二是制定了《克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理辦法》，嚴(yán)肅選人用人機(jī)制。三是公司辦公室開展了專題學(xué)習(xí)，培訓(xùn)公司及各景區(qū)辦公室人員，做到嚴(yán)格執(zhí)行會議記錄要求，做到不用活頁記錄，還原議事過程，準(zhǔn)確反映民主討論決策過程，嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制度。四是公司在4月9日至15日組織了全體職工培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了優(yōu)秀企業(yè)員工應(yīng)具備的意識、優(yōu)秀企業(yè)員工應(yīng)具備的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德、商務(wù)禮儀、安全生產(chǎn)管理、醫(yī)療緊急救護(hù)知識、森林草原防火預(yù)防及撲救等。五是認(rèn)真落實(shí)克什克騰旗人民政府《克什克騰旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司重大事項(xiàng)決策的指導(dǎo)意見(試行)的通知》文件要求，嚴(yán)格按文件要求，結(jié)合公司實(shí)際安排落實(shí)公司各項(xiàng)工作，制定了《克旗文旅公司重大事項(xiàng)報(bào)告制度》和《克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》，用制度約束各項(xiàng)工作。六是制定了《克旗文旅公司黨員教育培訓(xùn)制度》，加強(qiáng)對公司全體黨員培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。堅(jiān)持以正面教育為主，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。七是公司在7月5日召開了“掃黑除惡”動員大會，充分調(diào)動公司、景區(qū)職工積極參與社會治理的積極性，進(jìn)一步增廣大黨員職工學(xué)法用法尊法守法的法治觀念，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，努力把職工培養(yǎng)成“知識型、技能型、創(chuàng)新型”新時代的“三型”勞動者。
(二)黨的思想建設(shè)方面。
3、關(guān)于政治理論學(xué)習(xí)不深入的問題。
整改進(jìn)度：一是制定印發(fā)了《中共克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司總支部委員會2019年學(xué)習(xí)計(jì)劃》，主要學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》等。二是制定印發(fā)了《中共克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司總支部委員會2019年理論中心組學(xué)習(xí)安排意見》和《克旗文旅公司黨總支理論中心組學(xué)習(xí)制度》，主要對黨的十九大精神、全國“兩會”精神、習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時的重要講話精神、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想30講》、《習(xí)近平談治國理正》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等，并成立了理論中心學(xué)習(xí)小組，加強(qiáng)黨總支對全體黨員理論學(xué)習(xí)的指導(dǎo)，目前已完成理論中心組8次學(xué)習(xí)。三是三月份，公司黨總支開展了“安康杯”知識競賽活動，內(nèi)容涉及黨的十九大精神等方面的各項(xiàng)知識。四月份聘請了黨校老師對全體職工進(jìn)行了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)。四是認(rèn)真開展“三查找”活動(每次考核，都要查找黨支部是否把理論學(xué)習(xí)列入重要議事日程;查找學(xué)習(xí)責(zé)任是否到位，學(xué)習(xí)時間是否保證，學(xué)習(xí)內(nèi)容是否全面，學(xué)習(xí)任務(wù)是否落實(shí)，學(xué)習(xí)記錄是否完整，學(xué)習(xí)效果是否良好;查找“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)情況。)。目前，已深入景區(qū)黨支部完成2次檢查。五是充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)近平臺作用，公司全體黨員全年學(xué)習(xí)不得少于10000積分，目前，公司全體黨員和積極分子共計(jì)46人，都已實(shí)名制進(jìn)行學(xué)習(xí)，充分利用空閑時間，通過看視頻、聽講話、讀文字、答試題等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，提升了各黨支部黨員的理論水平和工作能力，不斷增強(qiáng)各黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。
4、關(guān)于意識形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱的問題。
整改進(jìn)度：一是印發(fā)了《克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司黨總支關(guān)于加強(qiáng)意識形態(tài)工作的通知》，把領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)工作和“一崗雙責(zé)”的情況列入述職報(bào)告和民主生活會中。二是成立了克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司黨總支意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將意識形態(tài)工作納入年初工作計(jì)劃和年度工作考核中。三是著力要求宣傳營銷部加強(qiáng)對微信公眾號內(nèi)容的發(fā)布和審核，基本做到微信公眾號動態(tài)每月1-2期。為加大宣傳力度，公司黨建辦公室創(chuàng)辦了工作簡報(bào)，每月1-2期，目前已印發(fā)了8期，取得了較好的效果。四是3月5日，組織團(tuán)員青年參加了“逐夢70年，建功新時代”敬老院慰問和觀看主題片《離開雷鋒的日子》活動;3月8日，開展了三八婦女節(jié)暨讀書會活動;3月21日，開展了“弘揚(yáng)安全生產(chǎn)正能量，共創(chuàng)文明旅游新風(fēng)尚”知識競賽活動;3月30日至3月31日，開展了“青春與活力同在，智慧與技術(shù)盡顯，對抗與友誼并存，團(tuán)隊(duì)與競爭共贏”為主題的2019年首屆文旅公司迎“五一”籃球友誼比賽活動;4月4日，組織團(tuán)員參加了清明節(jié)烈士陵園祭祀活動;4月29日，組織團(tuán)員青年參加了“禮贊新中國·奮進(jìn)新時代”青年職工合唱大賽，并榮獲了全旗第三名。5月22日參加了志愿植樹活動。6月29日，舉辦了“弘揚(yáng)長征精神，引領(lǐng)旅游前行”慶祝中國共產(chǎn)黨建黨98周年活動。五是經(jīng)各黨支部推薦，公司黨總支審核，評選出三名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并予以表彰。六是召開專題會議研究意識形態(tài)工作并按季度召開網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判會，撰寫輿情分析研判報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)分析報(bào)告，總結(jié)和分析網(wǎng)絡(luò)輿情。七是成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作列入公司議事日程。
(三)黨的組織建設(shè)方面。
5、關(guān)于黨建工作推動不力，“短板”明顯的問題。
整改進(jìn)度：一是為進(jìn)一步加強(qiáng)公司黨總支建設(shè)，于2019年1月28日召開黨員大會補(bǔ)選公司黨總支委員會委員5名，分別為于寶龍、于鯤鵬、李海剛、蘇道、嚴(yán)鵬軍。并選舉于寶龍同志為公司黨總支副書記。二是4月份，各景區(qū)黨支部組織了屆中補(bǔ)選，選舉了嚴(yán)鵬軍、崔廣智、高玉學(xué)三名黨性強(qiáng)、能干事、干成事的同志任職到黨支部書記崗位，充分發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是在白音敖包黨支部和克什克騰石陣黨支部建設(shè)黨建服務(wù)陣地，目前規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算工作已完成，目前正在進(jìn)行評審工作。四是制定了《克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司黨總支黨建工作考核辦法》，明確了考核內(nèi)容、考核方式和考核評定內(nèi)容。五是為加強(qiáng)公司黨組織建設(shè)，提高黨建工作水平，適應(yīng)新時代國有企業(yè)發(fā)展需要，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，經(jīng)公司黨總支委員會第九次會議研究決定，成立了公司黨建工作辦公室。六是按照旗機(jī)關(guān)黨委的要求，完成黨總支、黨支部換屆選舉工作。統(tǒng)籌黨支部布局設(shè)置，調(diào)整充實(shí)黨總支、黨支部班子成員，使黨建工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)公司黨建工作短板，切實(shí)形成重視黨建、大抓黨建、抓好黨建的濃厚氛圍。
6、關(guān)于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題。
整改進(jìn)度：一是制定并完善了《克旗文旅公司黨建工作責(zé)任制》、《克旗文旅公司黨總支“三會一課”制度》、《克旗文旅公司黨支部組織生活會制度》、《克旗文旅公司聯(lián)系職工制度》、《克旗文旅公司黨總支、支部建設(shè)情況考核評價(jià)制度和黨員干部業(yè)績考評制度》、《克旗文旅公司黨總支關(guān)于黨員佩戴黨徽的規(guī)定》、《克旗文旅公司黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶制度》、《克旗文旅公司黨總支、支部黨員干部誡勉談話制度》、《克旗文旅公司黨總支民主評議黨員制度》、《克旗文旅公司個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《克旗文旅公司黨總支、黨支部發(fā)展黨員工作制度》。二是制定印發(fā)了《中共克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司總支部委員會推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)的實(shí)施方案》(隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、制度建設(shè)體系化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、臺帳資料精細(xì)化、工作業(yè)績突出化)，加大執(zhí)行力度，明確各黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。三是9月初公司黨總支委員會召開巡察整改專題民主生活會，認(rèn)真剖析問題，全面落實(shí)整改要求。年末，召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、組織生活會和評議黨員工作，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活營造良好政治生態(tài)，著力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面。
7、關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則的問題。
一是關(guān)于違反相關(guān)制度超額支出公務(wù)招待費(fèi)的問題。
二是關(guān)于超額發(fā)放防暑降溫補(bǔ)貼的問題。
整改進(jìn)度：一是自5月份起，財(cái)務(wù)部已將超標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼部分，從已接受防暑降溫補(bǔ)貼的員工工資內(nèi)每人每月扣除1005元。連續(xù)扣除8個月，直至扣除完畢。目前已扣除394092.12元。二是完善了《辦公室工作管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行接待管理制度，涉及接待的部室要求必須填寫《接待審批單》，規(guī)范接待工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)。三是財(cái)務(wù)部加大了對各項(xiàng)收支單據(jù)的審查力度堅(jiān)決杜絕違規(guī)問題再次發(fā)生。要牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，必須在抓常抓細(xì)抓長上下功夫，持之以恒貫徹執(zhí)行旗委作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，鞏固拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)成果。堅(jiān)決反“四風(fēng)”，正作風(fēng)，樹新風(fēng)，以燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨頭的韌勁、老牛爬坡的拼勁，堅(jiān)決把作風(fēng)建設(shè)抓到底。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
8、關(guān)于財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格的問題。
整改進(jìn)度：一是結(jié)合公司實(shí)際，制定印發(fā)了《克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)管理制度》，并在公司第二屆一次職工暨會員代表大會上通過。二是明確了“收支兩條線”管理制度，嚴(yán)禁景區(qū)自收自支。三是2016年一人出差報(bào)銷雙人補(bǔ)助，經(jīng)公司財(cái)務(wù)部和人力資源部核實(shí)為姚升彬、王瑋達(dá)兩人出差，填寫補(bǔ)助單據(jù)時，僅填寫了姚升彬一人名字。四是兩人報(bào)銷宿費(fèi)超出標(biāo)準(zhǔn)253元，現(xiàn)已全部追回。五是2016年12月支付租車費(fèi)1.75萬元為租賃王建林車輛，因身份問題使用陳澤華身份證開具租車費(fèi)發(fā)票，所有租車事宜為辦公室統(tǒng)一辦理。六是2017年6月支付的5275元，清單與發(fā)票不一致問題。經(jīng)查明為發(fā)票出具方蓋錯印章，現(xiàn)已整改，發(fā)票與清單相符。七是在今后支付地方資源補(bǔ)償費(fèi)時，必須出具正規(guī)發(fā)票，不使用現(xiàn)金支付，嚴(yán)格按照《克什克騰旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司重大事項(xiàng)決策的指導(dǎo)意見(試行)的通知》執(zhí)行。八是要強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，緊盯管人、管錢、管物等重點(diǎn)人員、重要崗位，緊盯工程建設(shè)、招投標(biāo)、物資采購、宣傳營銷等腐敗問題易多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全制約，監(jiān)督機(jī)制，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的監(jiān)督，確保權(quán)力行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督問責(zé)，加大審計(jì)結(jié)果利用制度，對審計(jì)出來的問題及時進(jìn)行整改處理，要規(guī)范“三重一大”決策會議制度、黨政聯(lián)系會議制度、總經(jīng)理辦公會議制度，公司“三重一大”事項(xiàng)必須集體決策，堅(jiān)決杜絕個人說了算，著力提高決策水平和質(zhì)量，對重大開支報(bào)請旗政府和相關(guān)部門審核批準(zhǔn)。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
9、關(guān)于黨風(fēng)廉政主體責(zé)任意識不強(qiáng)的問題。
整改進(jìn)度：一是制定了《中共克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司總支部委員會2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見》、《克旗文旅公司廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度》、《克旗文旅公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度》、《克旗文旅公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《克旗文旅公司黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度》、《克旗文旅公司黨總支主要負(fù)責(zé)人問責(zé)暫行規(guī)定》、《克旗文旅公司黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度》、《克旗文旅公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)教育與主體責(zé)任教育同開展、同落實(shí)。二是制定印發(fā)了《中共克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司總支部委員會2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解落實(shí)安排意見》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上公司黨總支的重要議事日程，納入整體工作。與公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部室、景區(qū)、子/分公司負(fù)責(zé)人簽訂領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。三是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨建工作的重要組成部分。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的理念，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動上，努力讓干部清正、公司清廉、政治清明蔚然成風(fēng)。
公司黨總支將以此次巡察為新的起點(diǎn)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐，緊緊圍繞旗委、政府“打造內(nèi)蒙古旅游第一旗”的戰(zhàn)略部署，提高政治站位，履行政治責(zé)任，把整改工作與各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，兩手抓、同推進(jìn)，切實(shí)鞏固整改成果，轉(zhuǎn)化成推動工作、發(fā)展事業(yè)的強(qiáng)勁動力，推動公司各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新成果、新突破。
(一)強(qiáng)化“四個意識”，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要指示精神，把政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，凝心聚力抓好抓牢抓實(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績”的理念，健全和落實(shí)黨建工作責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)施筑基工程，進(jìn)一步發(fā)揮公司黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。牢固樹立正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律，著力提高選人用人制度化、規(guī)范化水平。落實(shí)“作風(fēng)建設(shè)提升年”有關(guān)部署，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
(三)壓實(shí)“兩個責(zé)任”，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，協(xié)同推進(jìn)“兩個責(zé)任”構(gòu)建，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作和黨的建設(shè)同研究、同部署、同落實(shí)，并開展紀(jì)律監(jiān)督、作風(fēng)監(jiān)督和履職監(jiān)督，形成“兩手抓、兩手都要硬”的共管格局。持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查力度，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，鞏固拓展中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，在公司三樓設(shè)置意見箱，接受社會和公司廣大職工監(jiān)督，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(四)構(gòu)建長效機(jī)制，以巡察整改成果激發(fā)公司發(fā)展新動能。堅(jiān)決落實(shí)整改工作要求，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，對已完成的整改事項(xiàng)，加強(qiáng)日常監(jiān)督和檢查，舉一反三，持續(xù)鞏固和拓展整改結(jié)果;對仍在深化整改的，強(qiáng)力推進(jìn)，確保在限定時間落實(shí)到位;對需長期推進(jìn)事項(xiàng)，緊盯不放，加強(qiáng)跟蹤督辦，著力構(gòu)建管長遠(yuǎn)、治根本的長效機(jī)制，真正做到真改實(shí)改、真落實(shí)見實(shí)效。
(五)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹《巡察工作條例》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格落實(shí)市委工作要求，切實(shí)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到對黨忠誠、遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔、勇于擔(dān)當(dāng)。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，不斷加大“四風(fēng)”問題專項(xiàng)治理力度，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)問題，加強(qiáng)公務(wù)接待、資金管理、干部任用等監(jiān)督管理，讓群眾看到作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變的成效。
(六)深化整改成效。要以巡察整改為契機(jī)，把巡察整改工作與貫徹旗委決策部署結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹旗委組織部黨建工作會議精神結(jié)合起來，從“強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、加大人才隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化科學(xué)管理”等方面的重點(diǎn)工作入手，積極謀劃和推進(jìn)當(dāng)前及今后一段時期的各方面工作，進(jìn)一步理清思路、完善措施、健全制度，努力在深化巡察成果上見到新成效，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上見到新成效，在提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力水平上見到新成效，全面推進(jìn)公司各項(xiàng)工作。
(七)把紀(jì)律挺在前面，“持之以恒”糾正“四風(fēng)”。
堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持續(xù)抓好教育、引導(dǎo)黨員干部講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩。進(jìn)一步強(qiáng)化對干部黨員職工的監(jiān)督管理，真正做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。全力落實(shí)巡察整改問題，做到有錯必糾。進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，在提高制度執(zhí)行力上下功夫。以問題為導(dǎo)向抓好制度建設(shè)，及時堵住制度漏洞，扎緊制度籠子，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。
(八)強(qiáng)化問題意識，持續(xù)抓好整改工作。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減。進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進(jìn)一步增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。對已完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題，嚴(yán)格按照整改方案，加強(qiáng)督促檢查，確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項(xiàng)，堅(jiān)持一抓到底，堅(jiān)決完成整改，務(wù)求取得實(shí)效。鍥而不舍抓好后續(xù)整改，對巡察組反饋的問題一個不放過、一個不疏忽，繼續(xù)抓好整改落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求，全部完成整改任務(wù)。
針對巡視反饋的問題，有針對性地抓好建章立制工作，堵塞制度漏洞，扎緊制度籬笆，堅(jiān)決防止同類問題出現(xiàn)第二次。公司要以巡察整改工作為動力，推動公司持續(xù)健康發(fā)展。班子成員和全體職工要認(rèn)真履責(zé)，扎實(shí)苦干，確保完成全年目標(biāo)，向旗委、政府交一份滿意答卷。
根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，縣委第一巡察組于2019年7月4日至8月21日對朱溪鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察。
巡察期間，巡察組以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)守政治巡察職能定位，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于巡視巡察工作新部署新要求，以“四個意識”為政治標(biāo)桿，把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭，以及省委巡視整改落實(shí)情況等方面開展監(jiān)督檢查，緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵少數(shù)，深入查找政治偏差，充分發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用。通過廣泛開展個別談話，認(rèn)真受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，順利完成了巡察任務(wù)。
2019年9月3日，縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡察情況匯報(bào)，同意巡察組的報(bào)告，贊同巡察組指出的問題和提出的意見建議，并對巡察整改工作提出了明確要求。9月17日，縣委書記專題會議聽取了第十輪巡察情況匯報(bào)，林虹書記發(fā)表了重要講話，對巡察工作給予充分肯定。
現(xiàn)將巡察情況反饋如下：
2014年以來，朱溪鎮(zhèn)黨委積極貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，堅(jiān)持把政治紀(jì)律擺在前面，穩(wěn)步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨委班子成員既分工明確，責(zé)任到位，又做到分工不分家，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。作風(fēng)務(wù)實(shí)，工作有部署有落實(shí)，朱溪水庫重點(diǎn)工程推進(jìn)有力，基本完成“百日攻堅(jiān)”任務(wù)，取得了較好的成效。
(一)黨的政治建設(shè)方面。
1.基層組織管理寬松軟，對基層組織把控力不足。一是部分重點(diǎn)工作推進(jìn)不夠有力。如信訪工作，黨委化解不力，干部擔(dān)當(dāng)作為意識不強(qiáng)。2018年涉紀(jì)信訪量位居二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位，2018年對省委巡視組交辦的后塘村信訪件化解不力，導(dǎo)致今年后塘村重復(fù)訪已達(dá)15件次。二是對部分村級選舉的把控力有所欠缺。如2017年村監(jiān)會主任選舉時，后岸村、小園村、金莊村等三村黨支部提出的候選人全部落選，最后由鎮(zhèn)黨委分別指定村監(jiān)會中的一名委員主持工作。
2.黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不足。一是以黨政聯(lián)席會議代替黨委會議行使議事決策職能，黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用沒有充分體現(xiàn)。如在2014年1月6日班子會議上討論黨代會籌備工作;在2014年4月2日班子會議上討論鎮(zhèn)中層干部選拔、發(fā)展黨員事宜。二是貫徹落實(shí)上級決策部署不到位。執(zhí)行縣委縣政府強(qiáng)化砂石資源管控決策力度不夠。如2018年11月利坑村村民周金伙伙同他人非法盜竊朱溪水庫庫區(qū)石塊外運(yùn)出賣，案件經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查，將移交檢察機(jī)關(guān)起訴。
3.黨內(nèi)民主集中制貫徹落實(shí)不到位。末位表態(tài)制度執(zhí)行不到位,如2015年2月25日鎮(zhèn)書記辦公會議，討論科室與辦事處人員調(diào)整事宜，會議記錄顯示沒有其他參會人員意見，只有黨委書記應(yīng)波一人的發(fā)言。
4.執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則有偏差。一是民主生活會、組織生活會不嚴(yán)肅，走過場。民主生活會缺少辣味，沒有起到“紅紅臉，出出汗”的效果。如2016年2月1日、2017年1月16日的民主生活會只有自我批評沒有相互批評。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部組織生活會內(nèi)容記錄隨意、資料保管不當(dāng)。如2017年的組織生活會沒有記錄在“三會一課”記錄本上，且原記錄本遺失。組織生活會相關(guān)記錄存在后補(bǔ)情況。如2018年1月15日、2018年7月16日的組織生活會，會議記錄存在前后兩種完全不同的筆跡。二是黨政聯(lián)席會議不嚴(yán)謹(jǐn)，存在會議記錄后補(bǔ)現(xiàn)象。如2014年3月13日的班子會議記錄中，最后的武裝工作內(nèi)容與其他內(nèi)容的字跡不同;2015年1月5日的班子會議記錄中，最后的理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容與其他內(nèi)容字跡不同，后補(bǔ)跡象較為明顯。三是執(zhí)行“三會一課”制度不夠到位。檔案管理不到位存在遺失情況，如鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部2014年至2016年的“三會一課”記錄本遺失?！叭龝徽n”記錄本填寫不規(guī)范。如2017年3月15日機(jī)關(guān)支部黨員大會，缺席人數(shù)、缺席人員名字欄未填寫;2017年12月15日機(jī)關(guān)支部黨員大會，實(shí)到人數(shù)28人，實(shí)際簽到只有23人;機(jī)關(guān)支部2017年7月10日與2017年9月10日兩次支委會的會議記錄人都為同一人，但會議記錄筆跡明顯不同。
(二)黨的思想建設(shè)方面。
1.思想不夠重視。對意識形態(tài)工作認(rèn)識還不夠深刻、到位。部分同志認(rèn)為意識形態(tài)工作是宣傳線條工作，對意識形態(tài)工作投入的精力不足，存在重業(yè)務(wù)、輕管理的現(xiàn)象。所提供材料以2016年至2018年為主，2015年材料很少，且存在抄襲、后補(bǔ)跡象，2015年至2018年，鎮(zhèn)黨委理論中心組工作匯報(bào)只提供1篇且沒有具體時間、黨內(nèi)意識形態(tài)通報(bào)情況僅提供1篇、鎮(zhèn)黨委無開展意識形態(tài)工作實(shí)地檢查記錄;專題研究部署意識形態(tài)工作材料2015年缺2篇，2016年、2017年各缺1篇;2015年意識形態(tài)工作匯報(bào)材料缺失;《朱溪鎮(zhèn)關(guān)于落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制度的實(shí)施方案》重復(fù)發(fā)文;《朱溪鎮(zhèn)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)通報(bào)制度》等未正式發(fā)文;《2017年度意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況自查報(bào)告》半年度和全年的報(bào)告內(nèi)容基本重復(fù)。
2.學(xué)習(xí)不夠深入。思想政治學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性，上級要求學(xué)的就學(xué)一點(diǎn)，存在實(shí)用主義思想，缺乏鉆研精神，以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件多，流于形式;“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”等專題學(xué)習(xí)教育活動開展不夠深入;學(xué)習(xí)貫徹上級重要會議、重要文件和重要工作部署等方式單一，學(xué)習(xí)記錄少，學(xué)習(xí)少，存在學(xué)用脫節(jié)的現(xiàn)象。如2018年5月21日黨委中心組學(xué)習(xí)會發(fā)言稿系網(wǎng)絡(luò)文章(2017年12月，于文新《學(xué)習(xí)和貫徹十九大的》)改編;2018年1月15日黨委中心組專題學(xué)習(xí)會，發(fā)言沒有結(jié)合朱溪實(shí)際，學(xué)用脫節(jié)。
3.陣地管理不夠有力。文化陣地相對缺乏，8家文化禮堂，建設(shè)缺乏特色。如部分村文化禮堂標(biāo)識未做到亮化，未標(biāo)明開放時間、年度最美人物未標(biāo)明時間，部分村文化禮堂視頻交互系統(tǒng)建設(shè)有待加強(qiáng)。對于網(wǎng)絡(luò)陣地的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不敏感，網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對與管控存在短板，主動引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情意識需加強(qiáng)，相關(guān)工作機(jī)制需進(jìn)一步建立健全。如2018年9月，朱溪水庫移民戶在微信和微博上虛假發(fā)布房子被強(qiáng)拆，捏造無家可歸，大冬天野外烤火取暖情況，進(jìn)而在網(wǎng)上制造混亂，朱溪鎮(zhèn)對此應(yīng)對不到位。
(三)黨的組織建設(shè)方面。
1.選人用人工作不規(guī)范。一是中層股級干部提拔任用程序不規(guī)范。2014年至2018年，朱溪鎮(zhèn)黨委在中層股級干部提拔任用過程中，沒有進(jìn)行民主推薦。二是人員聘用不規(guī)范。如2015年10月19日朱溪村某黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，2017年5月23日，在其尚在處分影響期情況下，朱溪鎮(zhèn)黨委聘用其為朱溪鎮(zhèn)信訪巡調(diào)工作組組長，并以2000元/月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資;2014年至2018年期間，鎮(zhèn)黨委聘用編外人員未簽訂聘用合同;2014年至2018年，違規(guī)聘用朱溪派出所6名協(xié)警組建鎮(zhèn)消防隊(duì)，并以每月總計(jì)5000元發(fā)放工資。三是編外用工清理不到位。根據(jù)仙編辦〔2018〕17號文件精神，要求各單位對編外用工進(jìn)行清理規(guī)范，2018年5月朱溪鎮(zhèn)違規(guī)聘用已達(dá)法定退休年齡的某工作人員，且一直聘用至2019年5月，未按文件規(guī)定予以清退。
2.黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。一是存在村級黨組織長期未發(fā)展黨員情況。如朱溪村、沙頭村、大洪村等黨支部五年未發(fā)展黨員。二是發(fā)展黨員相關(guān)會議記錄缺失。如鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部某黨員于2017年3月1日預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，但機(jī)關(guān)支部的“三會一課”記錄本中沒有轉(zhuǎn)正相關(guān)會議記錄。三是黨費(fèi)收繳不足額。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2014年至2018年黨費(fèi)補(bǔ)繳57筆，共計(jì)34168元。四是對有案底的村主職干部清退不到位。2018年底，我縣根據(jù)中央掃黑除惡推進(jìn)會精神部署受過刑事處罰村干部清退工作，官屋村黨支部書記王準(zhǔn)志于1993年被判五年有期徒刑，鎮(zhèn)黨委沒有及時進(jìn)行清退，直至此次巡察發(fā)現(xiàn)，才于8月12日免去了王準(zhǔn)志村黨支部書記的職務(wù)。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面。
1.違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而不止。一是違規(guī)給公職人員發(fā)放補(bǔ)貼。2015年至2018年歷次人代會、黨代會期間違規(guī)給部分與會公職人員發(fā)放補(bǔ)貼共1.27萬元。違規(guī)從鎮(zhèn)行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中列支發(fā)放信息宣傳獎勵費(fèi)，2014年至2016年累計(jì)發(fā)放信息宣傳獎勵費(fèi)2.5025萬元。違規(guī)支付電信包月費(fèi)用，2014年以134元/月的標(biāo)準(zhǔn)為班子成員15人支付電信套餐費(fèi)用。二是存在違規(guī)發(fā)放村主職干部補(bǔ)貼、獎勵問題。無依據(jù)發(fā)放村干部綜合考核獎勵，如2016年6月，無依據(jù)發(fā)放村干部綜合目標(biāo)考核獎勵13.7萬元。違規(guī)給村主職干部發(fā)放各類會議、培訓(xùn)誤工補(bǔ)貼，2014年至2018年累計(jì)給村主職干部發(fā)放各類會議、培訓(xùn)誤工補(bǔ)貼共計(jì)5.615萬元。超額發(fā)放黨代會誤工補(bǔ)貼，如2015年2月3日的十四屆五次黨代會，2016年10月27日的十六屆七次人代會均以200元/天的標(biāo)準(zhǔn)超額發(fā)放誤工補(bǔ)貼。三是違規(guī)公務(wù)接待。違規(guī)異地接待仍有發(fā)生，如2014年10月至2014年12月，分別在深圳合順漁米粥酒店、深圳德興城大酒樓、椒江林鄰林餐廳、椒江葭沚海鮮城違規(guī)異地接待，共消費(fèi)3292元;2015年7月在臺州開發(fā)區(qū)小漁村美食店違規(guī)異地接待消費(fèi)746元;2016年2月分別在杭州喜頓飯店、崇川區(qū)麗豪假日酒店違規(guī)異地接待消費(fèi)共1259元。無公函接待仍舊比較普遍，如2016年共有公務(wù)接待200多次，其中只有不到30次的公務(wù)接待有公函。同時違規(guī)同城接待、陪餐人數(shù)超標(biāo)和公款購買煙酒問題仍然存在。
2.“四風(fēng)”問題仍然存在。一是部分干部工作作風(fēng)不實(shí)。如黨員朱林杰在黨員信息管理系統(tǒng)中的入黨時間為2018年12月6日，但根據(jù)個人入黨志愿書記錄，實(shí)際入黨時間應(yīng)為2018年12月15日;小園村黨員周建永在黨員信息管理系統(tǒng)中的入黨時間為2015年11月19日，但根據(jù)個人入黨志愿書記錄，實(shí)際入黨時間應(yīng)為2015年12月11日。二是工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，鎮(zhèn)人代會安排不規(guī)范，存在借人代會名義發(fā)放補(bǔ)貼嫌疑。如2015年3月23日鎮(zhèn)十六屆五次人代會、2016年2月29日鎮(zhèn)十六屆七次人代會，在完成會議各項(xiàng)議程后，分別安排了1天和2天的考察活動，并以人代會名義發(fā)放補(bǔ)貼，而兩次會議期間食堂用餐都只有一餐。三是部分干部責(zé)任意識不強(qiáng)，存在工作履職不到位情況。如某鎮(zhèn)工作人員在朱加岸村河道清理事件中，履職不到位，作風(fēng)不實(shí)，監(jiān)管過程中沒有實(shí)地查看，致使砂石、淤泥等物料違規(guī)傾倒在河道管理范圍內(nèi)，造成多次信訪。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
1.鎮(zhèn)紀(jì)委委員違規(guī)擔(dān)任工程招投標(biāo)評標(biāo)委員會成員。如2016年朱溪鎮(zhèn)后塘村綜合樓工程、文化長廊工程、荷花池改造及臺階等三個工程的招投標(biāo)、邀請招標(biāo)，時任鎮(zhèn)專職紀(jì)委委員的兩位同志分別違規(guī)擔(dān)任三個工程的評標(biāo)委員會成員。
2.村居“微巡查”落實(shí)不到位。一是村居“微巡查”開展不夠全面，如2018年朱溪鎮(zhèn)紀(jì)委開展三輪村居“微巡查”，每輪僅巡查五、六個村，全年巡查未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是巡查問題落實(shí)整改未實(shí)行公示，如朱家岸村、楊豐山村、官屋村等。三是微巡查工作不夠深入，如興隆村、朱家岸村、嶺上村等，一輪“微巡查”下來沒有發(fā)現(xiàn)任何問題。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
1.主體責(zé)任落實(shí)不到位。一是領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉述德述法報(bào)告普遍流于形式，甚至存在前后年抄襲現(xiàn)象。有個別同志2015年度述職述廉述德述法報(bào)告、2014年度述職述廉報(bào)告僅1000字左右，有同志2016年和2018年兩個報(bào)告相似度90%以上。二是履行從嚴(yán)治黨紀(jì)實(shí)手冊記錄不規(guī)范。有的同志主體責(zé)任紀(jì)實(shí)手冊中的內(nèi)容由他人代寫;有的同志2018年紀(jì)實(shí)手冊中的約談目錄都為空白;有同志2018年紀(jì)實(shí)手冊只書寫了一條約談目錄。三是從嚴(yán)治黨專題研究重視不夠，如沒有2015年、2016年從嚴(yán)治黨專題研究會議記錄。四是“一崗雙責(zé)”專題匯報(bào)工作落實(shí)不到位，2015年至2018年沒有開展過領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”專題匯報(bào)工作。五是對村級“三資”管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)認(rèn)識不到位，如鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站目前只有負(fù)責(zé)人顧小華與“三資”辦代理會計(jì)顧露婷，且兩人為父女關(guān)系，鎮(zhèn)“三資”管理存在安全隱患。
2.財(cái)政紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格。一是鎮(zhèn)級財(cái)務(wù)報(bào)銷支出不規(guī)范?，F(xiàn)金發(fā)放不規(guī)范，如2013年退伍士兵自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助金發(fā)放名單里，部分補(bǔ)助人與補(bǔ)助收款人姓名不一致，且相關(guān)記賬憑證后未附發(fā)放依據(jù)。超額支付臨時用工工資，如朱溪鎮(zhèn)政府與臨時工朱中強(qiáng)簽訂3個月的臨時用工合同并約定2000元/月的工資，實(shí)際支付過程中，朱溪鎮(zhèn)政府共支付朱中強(qiáng)工資6500元，超額支付500元。機(jī)械租賃費(fèi)用支付對象錯誤，如2017年7月1日朱溪鎮(zhèn)與群眾龐瓊英簽訂機(jī)械租賃合同，在實(shí)際支付過程中，朱溪鎮(zhèn)卻將機(jī)械租賃費(fèi)用共計(jì)3.36萬元支付給仙居錦順建筑工程有限公司。重復(fù)發(fā)放駕駛員補(bǔ)貼，如違規(guī)重復(fù)發(fā)放鎮(zhèn)駕駛員陳輝2015年駕駛員補(bǔ)貼3600元。白條支付住宿接待費(fèi)，如2015年2月9日違規(guī)白條支付楊豐山攝影節(jié)吃飯住宿接待費(fèi)2500元。二是存在鎮(zhèn)政府工作人員違規(guī)領(lǐng)取服務(wù)對象報(bào)酬問題。2014年至2017年期間，鎮(zhèn)“三資”辦代理會計(jì)顧露婷負(fù)責(zé)朱溪村財(cái)務(wù)工作，并違規(guī)領(lǐng)取朱溪村支付誤工費(fèi)2000元。三是對村級財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)監(jiān)督不力，村級“三資”管理失控。公款私存現(xiàn)象比較普遍，如朱家岸村、梅岙村、小園村、上王周村等都存在公款私存現(xiàn)象，其中梅岙村文書丁兆財(cái)最多時有158萬村集體資金存放其私人賬戶。對白條支付管控不力，導(dǎo)致所轄各村白條支付情況嚴(yán)重。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2014年至2018年朱溪鎮(zhèn)所轄28個行政村，白條支付金額在1000元以上的共有652筆，涉及金額1141萬余元，其中以江上村累計(jì)白條支付金額最多，5年來累計(jì)白條支付達(dá)101萬元。村主職干部無依據(jù)領(lǐng)取誤工補(bǔ)貼問題。2014年至2018年，朱溪鎮(zhèn)所轄28個行政村主職干部在領(lǐng)取縣里發(fā)放的基本報(bào)酬的同時，普遍存在無依據(jù)領(lǐng)取村級誤工補(bǔ)貼的問題。所轄各村工程款現(xiàn)金支付情況嚴(yán)重，如連頭村2014年11月24日現(xiàn)金支付項(xiàng)加祥攔水壩工程款合計(jì)13.3萬元。
3.對工程項(xiàng)目監(jiān)督管理失位。一是工程招投標(biāo)存在較多亂象。部分工程直接協(xié)議發(fā)包，如小園村基本農(nóng)田提升項(xiàng)目工程直接協(xié)議發(fā)包;存在違規(guī)指定工程承包人情況，如朱家岸村里坑山塘綜合整治工程，在邀請招標(biāo)前就已經(jīng)決定由王榮樂承包。二是村干部參與本村工程施工。如嶺根村兩委干部合伙購買挖掘機(jī)，參與本村下各移民安置點(diǎn)相關(guān)工程。三是工程項(xiàng)目合同簽訂不規(guī)范。如2019年1月開工的朱溪鎮(zhèn)朱溪港景觀環(huán)境提升改造工程、2018年5月開工的朱溪鎮(zhèn)管鐵路道路改造提升工程(強(qiáng)電)，兩個工程合同中沒有約定提前竣工獎勵和誤期賠償金額，工期約定形同虛設(shè)。四是工程支付未按規(guī)定預(yù)留質(zhì)保金。如2018年10月開工的朱溪鎮(zhèn)巖畫公園建設(shè)工程、2017年10月開工的朱溪鎮(zhèn)后山道路改造提升工程、朱溪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程等都直接全額支付工程尾款，沒有預(yù)留工程質(zhì)保金。五是履約保證金繳納不規(guī)范。2014年至2018年朱溪鎮(zhèn)共有69個工程項(xiàng)目，應(yīng)繳納履約保證金共計(jì)345.58萬元，實(shí)際上有47個項(xiàng)目未繳納履約保證金，應(yīng)繳未繳共計(jì)229.3萬元。六是工程項(xiàng)目存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。如浙江興泰建設(shè)有限公司擅自將朱溪鎮(zhèn)政府公共廁所工程轉(zhuǎn)包給沒有資質(zhì)的村民朱衛(wèi)平。
1.牢固樹立“四個意識”，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、政治指南針作用。一是強(qiáng)化執(zhí)政意識，鞏固黨對基層政權(quán)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。朱溪鎮(zhèn)黨委要深入基層，準(zhǔn)確掌握村情民意，提高執(zhí)政本領(lǐng)，不斷研究解決基層政權(quán)建設(shè)中存在的問題。二是強(qiáng)化政治意識，厘清黨委會議與行政議事會議的政治區(qū)分和權(quán)責(zé)邊界，認(rèn)真履行，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，及時全面落實(shí)上級重大決策部署，黨委要加強(qiáng)問題研究，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，做好公益林補(bǔ)償金發(fā)放工作和信訪化解工作。四是強(qiáng)化政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨委對民主生活會要有正確的認(rèn)識，事先要做好充分的準(zhǔn)備工作，防止形式化、簡單化。要提高民主生活會質(zhì)量，讓民主生活會有“辣味”，達(dá)到“紅紅臉，出出汗”的目的。
2.高度重視意識形態(tài)工作，不斷提升工作水平。一是要高度重視意識形態(tài)工作。黨委要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，做到思想上高度重視、工作上精準(zhǔn)有力，進(jìn)一步增強(qiáng)抓意識形態(tài)工作的思想自覺和行動自覺。要加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的研究和會商，全面落實(shí)意識形態(tài)領(lǐng)域工作責(zé)任制，并做好記錄，完善臺賬。二是充分發(fā)揮文化陣地作用。黨委要加強(qiáng)文化陣地管理和使用工作，進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)效能，豐富優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品供給，發(fā)揮“文化惠民、文化樂民、文化育民”的積極作用。三是強(qiáng)化思想武裝，守好輿論陣地。加強(qiáng)理想信念教育，提升網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對和處置能力，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。
3.加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化組織基礎(chǔ)工作。黨委要把提升組織力作為基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)，將其作為一條主線貫穿組織建設(shè)的各個層面。著力破解黨組織長期未發(fā)展黨員問題，督促黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識，認(rèn)真履行義務(wù)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要加強(qiáng)對發(fā)展黨員的把關(guān)，做好黨員檔案資料管理，督促按時繳納黨費(fèi)等。二是規(guī)范選人用人工作。黨委要嚴(yán)格執(zhí)行縣里“三定”方案，規(guī)范干部提拔任免程序，做好編外用工和中層混崗使用的整改工作。三是加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。黨委要嚴(yán)格按照“信念堅(jiān)定、勤政務(wù)實(shí)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)選拔和使用村級干部。同時要提升村級干部的黨性修養(yǎng)、提高素質(zhì)能力、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持管好干部，做到從嚴(yán)治吏。四是加強(qiáng)黨建工作研判，積極創(chuàng)新載體，打造具有朱溪特色的黨建品牌。
4.強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，確保各項(xiàng)紀(jì)律制度落到實(shí)處。一是督促抓好整改落實(shí)，對巡察指出的公款旅游、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)接待等問題，要立行立改，黨委書記作為第一責(zé)任人，要親自參與問題的分析、整改方案和措施的制訂，同時全程督促整改落實(shí)情況，堅(jiān)定不移把中央八項(xiàng)規(guī)定精神落到實(shí)處。二是全面整頓機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，打造務(wù)實(shí)、清廉、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。三是要進(jìn)一步健全完善長效機(jī)制，著力防止類似問題再次發(fā)生，在改進(jìn)作風(fēng)上動真格、求實(shí)效、防反彈，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。
5.加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的最牢固的抓手。一方面要加強(qiáng)紀(jì)律教育。教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)格按黨章標(biāo)準(zhǔn)要求自己，知邊界、明底線，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循，要抓早抓小、防微杜漸。另一方面要狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。執(zhí)紀(jì)有力，制度才有約束力。對違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，提高紀(jì)律執(zhí)行力;要準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性。
6.壓緊壓實(shí)“兩個責(zé)任”，不斷擴(kuò)大反腐成效。一是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，增強(qiáng)落實(shí)“兩個責(zé)任”的自覺性。二是完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，保證權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。不斷完善制度體系，建立定期監(jiān)督檢查制度，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度;加強(qiáng)對工程項(xiàng)目事前、事中、事后的監(jiān)督管理，規(guī)范招投標(biāo)程序，堅(jiān)決杜絕漏洞，防止危機(jī)和腐敗問題的發(fā)生。三是深入推進(jìn)反腐敗斗爭。黨委對腐敗問題要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。
以上反饋意見，請朱溪鎮(zhèn)黨委高度重視，要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，按照縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，認(rèn)真研究反饋意見，抓好整改落實(shí)。
根據(jù)省局《中共吉林省水文水資源局委員會關(guān)于召開“中共巡視組巡視‘回頭看’問題整改落實(shí)”專題民主生活會的通知》的有關(guān)要求，結(jié)合自身學(xué)習(xí)實(shí)際情況，檢查自己存在的問題和根源，通過學(xué)習(xí)、反思和對照檢查，進(jìn)一步明確了今后落實(shí)整改、開展工作的中心和目標(biāo)?，F(xiàn)將本次個人對照檢查情況匯報(bào)如下：
1、在“四個意識”不強(qiáng)、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面。
對理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足，有一定的惰性，主動學(xué)習(xí)積極性有待進(jìn)一步加強(qiáng)；思想認(rèn)識和工作方法存在一定的片面性，對工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性缺乏思想準(zhǔn)備，進(jìn)取意識淡化，爭創(chuàng)意識不夠強(qiáng)烈；開拓進(jìn)取精神不強(qiáng)，滿足于維持現(xiàn)狀。由于學(xué)習(xí)不夠，認(rèn)識不深，視野不寬，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠，使自己在某些方面不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。
2、在黨的觀念弱化、黨的建設(shè)缺失方面。
對黨建知識掌握不夠全面，黨建工作重要性認(rèn)識不足、熱情不高。存在業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)的思想，常常已工作忙為借口忽視政治理論學(xué)習(xí)，自學(xué)習(xí)能較差，缺乏認(rèn)真的批評與自我批評，流于形式，總以為把業(yè)務(wù)工作做好就萬事大吉。
3、在管黨治黨不嚴(yán)、全面從嚴(yán)治黨不力方面。
思想認(rèn)識還沒完全到位，自身的身份意識不強(qiáng)。認(rèn)為管黨治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)只是主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，班子成員只管業(yè)務(wù)就行，沒有把自己擺進(jìn)從嚴(yán)治黨的大局中去，不能把業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)很好的結(jié)合起來。
二、問題原因分析。
1、思想意識上松懈，政治理論學(xué)習(xí)重視程度不夠，黨性修養(yǎng)有所放松。
隨著年齡的增長、工作經(jīng)驗(yàn)的豐富，潛意識里有“吃老本”的思想，不由自主地放松了政治理論學(xué)習(xí)，自認(rèn)為憑著已有的知識和工作經(jīng)驗(yàn)，做好本職工作應(yīng)該沒有問題，從而自覺不自覺地放松了自我教育、自我約束、自我監(jiān)督、自我完善，放松了黨性鍛煉和世界觀的改造，把工作當(dāng)成了硬任務(wù)、把學(xué)習(xí)當(dāng)成了軟任務(wù)。
2、創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)。
雖然在工作中能夠做到主動謀求創(chuàng)新，但思想還不夠解放，思路還不夠?qū)?，有些時候習(xí)慣于老辦法、老套路，部分工作還存在思想因循守舊、觀念有所落后的現(xiàn)象，開拓創(chuàng)新勁頭不夠足，方法不夠多。
3、自律標(biāo)準(zhǔn)有所降低。
過去總覺得，自己整體上做得還不錯，滿足于比上不足、比下有余。自律標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，在修身律己、樹立榜樣、干事創(chuàng)業(yè)、做人處事等方面還有不小的差距。
三、努力方向及整改措施。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)：認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于四種意識、三嚴(yán)三實(shí)的重要論述等，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰，提高政治敏銳性和鑒別力，始終與黨中央保持高度一致。
二是樹立世界眼光與全局觀念。在工作中積極探索吸納先進(jìn)價(jià)值理念、體質(zhì)機(jī)制、發(fā)展模式和工作經(jīng)驗(yàn)，并合理運(yùn)用到日常工作中。
三是提高黨性修養(yǎng)，扎牢宗旨意識。學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。以黨的事業(yè)為重，不講個人利益?zhèn)€人得失、從維護(hù)班子團(tuán)結(jié)、推動事業(yè)發(fā)展的大局去謀劃和開展工作。堅(jiān)持身體力行、求真務(wù)實(shí)、言行一致的工作作風(fēng)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干。
四是進(jìn)一步解放思想，在創(chuàng)新上下功夫。牢固樹立奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的觀念、大膽創(chuàng)新、扎實(shí)工作、認(rèn)認(rèn)真真地做好每一項(xiàng)工作。
總之，在以后的工作中，我將牢固樹立世界眼光與全局觀念，發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，認(rèn)真做好落實(shí)整改工作，做一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。請大家予以監(jiān)督!
緊密結(jié)合中央巡視組反饋的4方面問題以及十八屆中央巡視反饋意見整改落實(shí)“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題，對照叢臺“十問”，立足基層黨組織實(shí)際，重點(diǎn)從以下8個方面深刻查擺剖析問題根源。
一是在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面，是否做到在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)上下功夫，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“四個服從”，突出“兩個維護(hù)”。
二是在下大氣力整治政治生態(tài)方面，是否在政治上、思想上、工作上、組織上、作風(fēng)上徹底肅清周本順、梁濱、景春華、張?jiān)?、楊崇勇、張杰輝等人惡劣影響。對徹底肅清周本順等人惡劣影響的情況，要落實(shí)責(zé)任，在談心談話和個人發(fā)言提綱中作出說明。
三是在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展方面，是否牢固樹立和堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)“兩個責(zé)任”，深入查擺嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題。
四是在認(rèn)真貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)方面，是否鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步提升基層黨組織的組織力。
五是在強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)方面，是否存在形式主義、官僚主義，會議多、會議長以及文件多等問題。
六是在扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作方面，是否層層落實(shí)脫貧工作責(zé)任，完善貧困人口精準(zhǔn)識別和退出機(jī)制，落細(xì)落實(shí)扶貧政策。
七是在落實(shí)整改要求，做好巡視“后半篇文章”方面，是否存在“新官不理舊賬”，對上次巡視整改不到位問題和這次巡視新指出問題敷衍整改、整改不力等情況。
八是履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，逐項(xiàng)進(jìn)行對照檢查和提出整改措施。在深入查擺問題基礎(chǔ)上，認(rèn)真起草個人發(fā)言提綱。
巡察報(bào)告存在的主要問題篇十三
多元智能理論告訴我們：孩子天生是有智能差異的。每個孩子可能在某一個或某幾個智能上很強(qiáng)，在某一個或某幾個智能上較弱。表現(xiàn)在學(xué)習(xí)上，有的孩子學(xué)有余力，科科優(yōu)異，有的孩子十分努力，仍舊偏科；表現(xiàn)在成績上，在一個群體中，一定會有從高到低的排列。有人將原因歸結(jié)于非智力因素差異，這也只是外部因素，關(guān)鍵還是智能這個內(nèi)因。
每個孩子都有各自不同的內(nèi)在發(fā)展條件、學(xué)習(xí)能力和某一突出智能的成長需求。家長的高期許往往超越了孩子自身發(fā)展的可能，犧牲大量時間進(jìn)行知識復(fù)習(xí)，不但沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期，甚至還耽擱了對孩子身上最突出的那個智能的挖掘，結(jié)果家長和孩子雙敗雙輸。
父母的期望值過高，就會讓孩子總覺得自己是個失敗者。孩子痛苦，家長也痛苦。其實(shí)，父母過高的期許還是源于沒有把選擇權(quán)交給自己的孩子，把孩子看做自己的私有財(cái)產(chǎn)，可以安排孩子的生活和夢想。
二、家長沒有理解教育的本真目的。
教育的目的是讓人過上美好的生活。既然是要過美好的生活，就不能剝奪孩子們童真時期的天然快樂、年少時期的素質(zhì)成長、成人以后終身熱愛學(xué)習(xí)的習(xí)慣。
有關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國人的年閱讀量在世界上排序非?？亢螅咏畹?，這是十分悲哀的事。
家長一定要想明白，教育的目的是為了讓孩子們以后能過上幸福的生活?？嫉煤?，分?jǐn)?shù)高，要過幸福的生活；考得不好分?jǐn)?shù)不高，也要過幸福的生活，這是天賦的權(quán)利。
所謂幸福，就是家長給孩子一種溫和的、寬容的教育，讓孩子能夠做一個常態(tài)的人。在這個過程中，還自己會享受很常態(tài)的生活，不會因?yàn)樗^的不成功而痛苦，也不會因?yàn)楹芷椒捕y過，因?yàn)樯罹褪沁@么自然而美好，讓人回到恬淡平和的狀態(tài)。
三、家長自覺不自覺地與孩子對抗。
家長千萬不要和孩子對抗，對抗的結(jié)果必然是雙輸。家長跟孩子對抗的結(jié)果之一是導(dǎo)致孩子很叛逆，結(jié)果之二是導(dǎo)致孩子很懦弱。
魯迅先生曾于1927年在《無聲的中國》一文中寫道：“中國人的性情總是喜歡調(diào)和的、折中的，譬如你說，這屋子太暗，說在這里開一個天窗，大家一定是不允許的。但如果你主張拆掉屋頂，他們就來調(diào)和，愿意開天窗了?！边@種先提出很大的要求來，接著提出較小、較少的要求，在心理學(xué)上被稱為“拆屋效應(yīng)”。
有的孩子就會利用這種心里，為了不讓你批評我的小錯誤，我要犯一個大錯誤，我用離家出走這種更危險(xiǎn)的事來嚇唬你。
這種對抗的結(jié)果，如果家長贏了孩子，孩子可能變得越來越懦弱，越來越自閉，也可能變得越來越叛逆；如果孩子贏了家長，可能就會更加滋生這種“拆屋”心理，直到被寵壞。所以無論是誰“贏”，結(jié)果都是輸。
家長跟孩子對抗的本質(zhì)是：家長認(rèn)為孩子是自己的私有財(cái)產(chǎn)，總是想要征服孩子。要杜絕對抗，家長就要從內(nèi)心尊重孩子，認(rèn)真聽取孩子的解釋，嚴(yán)格教育，寬容對待。
四、慈父嚴(yán)母教育容易出問題。
中國傳統(tǒng)的家庭教育常常是“嚴(yán)父慈母”格局，現(xiàn)在的家庭大多是“虎媽”“貓爸”。事實(shí)上，這種教育方式是不適合兒童成長的，慈父嚴(yán)母教育出來的孩子在視野、胸懷、理性和交往上多多少少會有問題。
為什么“嚴(yán)父慈母”比“慈父嚴(yán)母更好？因?yàn)楦赣H的嚴(yán)格是有理性的，注重抓重點(diǎn)問題，點(diǎn)到為止，給孩子留下思考和改過的空間。
母親的嚴(yán)格中感性的成分更多，大多數(shù)母親嚴(yán)格起來，語言往往會超越理性的范疇，給孩子帶來傷害，分不清孩子已經(jīng)是一個“獨(dú)立”的人，又把孩子放回自己“肚子”里去了。
所以，父母在對待孩子的問題上，觀點(diǎn)要保持高度一致，不能有分歧，有了分歧時，不妨先冷靜下來尋求統(tǒng)一，然后再面對孩子。
在承擔(dān)的教育任務(wù)上，要有明確的分工。
幫助孩子確定人生的規(guī)劃，界定價(jià)值觀，指出問題所在和改進(jìn)策略等大方向的事情，應(yīng)該是父親的責(zé)任。
母親的責(zé)任則是盡量溫婉平和，給孩子生活上的滋養(yǎng)，精神上的鼓勵，信心上的培育，用自己的知性美去影響孩子。
這樣的孩子，將來不但會成大勢，而且還會經(jīng)營小家，培育出更優(yōu)秀的下一代。
總之，母親要做一個知性而平和的母親，父親做一個理性而嚴(yán)格的`父親。
五、嘮叨的父母教育效能低。
馬克吐溫聽牧師演講時，最初感覺牧師講得很好，熱血沸騰，打算捐款5美元；10分鐘后，牧師還沒講完，他不耐煩了，決定只捐些零錢；又過了10分鐘，牧師還沒有講完，他決定不捐了。在牧師終于結(jié)束演講開始募捐時，過于氣憤的馬克吐溫不僅分文未捐，還從盤子里偷了2美元。
這種由于刺激過多或作用時間過久，而引起心理極不耐煩或逆反心理的現(xiàn)象，被心理學(xué)家稱為“超限效應(yīng)”，過猶不及，效果是一樣的。家長總以為重要的話要多說幾遍，孩子就會按照自己所期待的要求去做。
六、不要哄孩子，要講道理。
中國人往往都是哄孩子、罵孩子、管孩子、訓(xùn)孩子，但就是缺少一點(diǎn)：跟孩子講道理。
孩子犯錯誤的時候，千萬不要批評他，只要告訴他什么是對的，就可以了。孩子天生不懂事，所以才有學(xué)校。
既然孩子不懂事，他犯的錯誤都可以原諒，我們沒有必要生氣，去批評他。因?yàn)楹⒆犹焐褪莵矸稿e誤的，每一次錯誤都是成長的機(jī)會。
他不犯錯誤，我們怎么知道他這個地方不懂呢？他犯了錯誤，我們就應(yīng)該告訴他什么是正確的。
七、家長的示范超過一切教育。
教育中有兩個詞語叫做“經(jīng)歷”和“體驗(yàn)”。
大人都知道，有被關(guān)心的經(jīng)歷和體驗(yàn)，才知道被關(guān)心是多么快樂，所以也才會用同樣的方法去關(guān)心別人。
孩子也是如此，只有有了這樣的經(jīng)歷和體驗(yàn)，才能學(xué)會真正對待別人的方法。
我們教育的問題是說教太盛，而經(jīng)歷和體驗(yàn)不足。要讓孩子有精力和體驗(yàn)，不光是需要孩子去做，還需要成人的努力。家長希望培養(yǎng)孩子什么樣的品格，就要用自己的行動讓孩子體會和感受到這種品格。
知行合一很重要，在孩子面前，家長千萬不要做“兩面人”，他們往往在我們身上學(xué)會“兩面性”，說一套做一套。
巡察報(bào)告存在的主要問題篇十四
最近兩年來，法院紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)歷了監(jiān)察體制改革和司法體制改革兩項(xiàng)重大的改革，作為紀(jì)委監(jiān)委派駐人民法院的機(jī)構(gòu)，如何有效理順工作關(guān)系、明確監(jiān)督職責(zé)、提高履職能力，開展有效監(jiān)督，真正發(fā)揮出派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢，把紀(jì)律挺在前面，立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位目前還存在許多問題，筆者以派駐基層法院的紀(jì)檢監(jiān)察工作為視角淺談幾點(diǎn)粗淺的體會。
（一）基層法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置還未理順。
監(jiān)察體制改革后，許多縣級黨委均撤銷了所轄黨政機(jī)關(guān)、縣級部門的紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，通過紀(jì)委劃轉(zhuǎn)和部門劃轉(zhuǎn)的方式設(shè)置了派駐各黨政機(jī)關(guān)、縣級部門的紀(jì)檢監(jiān)察組。紀(jì)檢監(jiān)察組的業(yè)務(wù)工作和干部工作由上級紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)行統(tǒng)一管理，但實(shí)際上紀(jì)檢監(jiān)察人員的組織關(guān)系、工資關(guān)系、年度考核等都在其所任職法院，受班子主要領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)。這種“利益共同體”關(guān)系，自然導(dǎo)致監(jiān)察人員角色錯位。在履職過程中，既當(dāng)運(yùn)動員，又當(dāng)裁判員；既是監(jiān)督者，又是參與者，“兩個責(zé)任”難厘清、難落實(shí)。凡是與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有關(guān)的，無論是主體責(zé)任還是監(jiān)督責(zé)任，一概交由紀(jì)檢組領(lǐng)銜承辦，仍有“包打天下”之嫌。由于機(jī)構(gòu)設(shè)置不順，紀(jì)檢組“派駐”身份僅以公章形式體現(xiàn)，實(shí)際上“屁股”還坐在法院，難以落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，更難以實(shí)現(xiàn)“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。
（二）司改后紀(jì)檢監(jiān)察崗位人員配置薄弱。
司法體制改革后，法院人員實(shí)行三類分類管理：員額法官制（入額法官），司法輔助人員（法官助理、書記員、法警）和司法行政人員。三類人員的工資待遇不一樣，差距也很大。目前司法行政人員的工資待遇職務(wù)晉升空間相對較小，法院內(nèi)部有法律資質(zhì)的很少有人愿意到司法行政部門工作。入額法官、法官助理、書記員只能配置在審判一線，紀(jì)檢監(jiān)察屬非審判業(yè)務(wù)部門，客觀上無法留住入額法官和司法輔助人員。據(jù)此推論，紀(jì)檢監(jiān)察崗位不配置法官，意味著監(jiān)察部門法律業(yè)務(wù)能力將“打折扣”，成為審判工作的“局外人”、法律業(yè)務(wù)的“門外漢”，甚至對違法審判行為也有可能因不具備專業(yè)素質(zhì)而“視而不見”，自然欠缺監(jiān)督能力和評判權(quán)威。如同醫(yī)生看病是一個道理，既然沒有行醫(yī)資格就無法把脈診斷，更無從談處方權(quán)?！度嗣穹ㄔ罕O(jiān)察工作條例》第9條規(guī)定“各級人民法院監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人一般應(yīng)當(dāng)從法官或者具有法官任職資格的人員中選任”；《最高人民法院關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》第35條規(guī)定“人民法院監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對法官是否存在違法審判行為進(jìn)行調(diào)查……”顯然對法院監(jiān)察人員法律從業(yè)素質(zhì)有很高要求。法院監(jiān)察對象的法律專業(yè)素質(zhì)很高，作為監(jiān)督者不說“技高一籌”也應(yīng)當(dāng)不低于監(jiān)察對象水平，否則監(jiān)督就會虛設(shè)，甚至讓人不屑，更不會形成威懾。
（三）涉訟信訪部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門辦案溝通不夠。
就法院內(nèi)部涉法涉訴信訪來說，多數(shù)是窮盡法律途徑的案件，當(dāng)事人既信訪也舉報(bào)投訴，所反映問題和訴求大致相同。涉法涉訴信訪實(shí)質(zhì)是對審判結(jié)果不服，屬“法”的范疇；舉報(bào)投訴則是當(dāng)事人對辦案法官違紀(jì)違法問題線索的反映，屬“紀(jì)”的范疇。法院內(nèi)部多數(shù)沒有設(shè)立涉法涉訴信訪部門，只設(shè)立了相應(yīng)的涉法涉訴信訪、舉報(bào)投訴窗口，分屬立案、監(jiān)察部門管理。由于“軌道”不同，往往同一件事情兩頭受理，造成答復(fù)口徑不統(tǒng)一、處置標(biāo)準(zhǔn)不一致。
（四）干預(yù)司法活動的行為難以記錄、查實(shí)。
中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》和中央政法委《關(guān)于司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》（簡稱“兩個規(guī)定”）執(zhí)行以來，外部、內(nèi)部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的情況明顯減少。目前，據(jù)統(tǒng)計(jì)通報(bào)，全國絕大多數(shù)法院對干預(yù)司法活動情況的記錄仍然為“零”。一方面，說明各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“兩個規(guī)定”自覺性提高；另一方面，也說明干預(yù)司法活動的方式更加隱蔽隱秘，辦案人員基于各種考慮不愿意將干預(yù)情況如實(shí)記錄。
（五）對審判權(quán)力運(yùn)行缺乏有深度的同步監(jiān)督。
由于審判工作的特殊性，立案、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)都依照法律程序?qū)嵤?，途徑法定、“軌道相對封閉”，法院監(jiān)察部門從紀(jì)律監(jiān)督角度對審判權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督效果欠佳。除了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、審判權(quán)力公開透明運(yùn)行（重點(diǎn)是審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息公開）、信息化建設(shè)等常規(guī)監(jiān)督方式外，缺乏對審判權(quán)力運(yùn)行有深度的同步監(jiān)督、實(shí)時監(jiān)督，監(jiān)督觸角深入不夠，許多問題未能及時發(fā)現(xiàn)，失去抓早抓小機(jī)會，造成小事拖成大事、違紀(jì)變成違法。監(jiān)察部門僅靠舉報(bào)線索很難發(fā)現(xiàn)問題，不改變監(jiān)督方式，也就無法改變被動事后追責(zé)現(xiàn)狀。
現(xiàn)行的監(jiān)察室干部考核制度與一般干部的考核方式一樣，都是由當(dāng)?shù)亟M織部門在本院干警民主評議的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合考核，加之年底各種評先評優(yōu)、民主推薦工作都是在本院干警中開展，一般也是經(jīng)過民主測評和投票，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察干部如果在日常管理中“得罪”人，在民主評議時滿意票就會很低，經(jīng)常位居整個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的末位，甚至不如很多一般部門領(lǐng)導(dǎo)的滿意票，對紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核不盡合理，導(dǎo)致影響工作積極性。
（一）要探索建立相對獨(dú)立的垂直管理體制。
黨的紀(jì)律檢查體制改革、司法體制改革均涉及法院紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置問題。按照中央深化黨的紀(jì)律檢查體制改革加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的精神，法院紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置及其編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一到紀(jì)委，實(shí)行單獨(dú)派駐；中編辦、最高院關(guān)于《省以下人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)方案》“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置”的要求，進(jìn)一步表明法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置全國一盤棋的思想。無論怎么改革，法院紀(jì)檢組受紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)履行黨的紀(jì)律檢查職能，執(zhí)行“兩個為主”和“兩個全覆蓋”的規(guī)定不會改變。法院黨組與紀(jì)檢組的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，反之則是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系。對于派駐紀(jì)檢組成員，其編制、工資關(guān)系、黨組織關(guān)系和后勤保障應(yīng)由紀(jì)委統(tǒng)一管理。法院監(jiān)察室干部應(yīng)當(dāng)實(shí)行上派原則，尤其是基層法院紀(jì)檢干部的人財(cái)物要統(tǒng)一歸屬于上級法院或縣紀(jì)委。同時，要積極主動向院黨組和當(dāng)?shù)丶o(jì)委反映案件查處情況，根據(jù)相關(guān)指示開展工作。遇到重要或者復(fù)雜案件時，向院黨組報(bào)告的同時及時報(bào)告當(dāng)?shù)丶o(jì)委，以取得院黨組和當(dāng)?shù)丶o(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，保障工作的順利開展。
（二）強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察崗位人員配置。
推進(jìn)以審判為中心的改革、“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”、法官員額制、法官待遇高于普通公務(wù)員是司改的核心。當(dāng)前人才流動趨勢是，具有法律從業(yè)資格的必然要競爭入額法官，成為入額法官就不可能還“窩”在監(jiān)察崗位。這樣的話，監(jiān)察部門整體法律業(yè)務(wù)素質(zhì)勢必下降。換句話說，添了審判一線的“柴”，卻拆了監(jiān)察的“火”。監(jiān)察部門表面上機(jī)構(gòu)編制一樣沒少，但是配齊不等于配強(qiáng)，在崗不等于就會監(jiān)督，倘若人才不濟(jì)，監(jiān)督就成為虛設(shè)，成為“稻草人”。行政機(jī)關(guān)權(quán)力主要集中于“三重一大”事項(xiàng)決策，監(jiān)督重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)班子，而審判機(jī)關(guān)權(quán)力分散在各審判庭室、貫穿于整個審判權(quán)力運(yùn)行全過程，既要監(jiān)督好“三重一大”事項(xiàng)決策，也要監(jiān)督好審判權(quán)力運(yùn)行，這樣才能做到多視角、全方位監(jiān)督，因此法院監(jiān)察部門工作只能加強(qiáng)、不能削弱。在法院從事監(jiān)察工作知識結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是復(fù)合型的，既要懂監(jiān)察業(yè)務(wù)，也要懂審判業(yè)務(wù)。據(jù)此，監(jiān)察崗位應(yīng)當(dāng)保留1-2名法官，并建立合理輪崗制度，這樣有利于監(jiān)察隊(duì)伍穩(wěn)定，有利于監(jiān)督工作深入開展，有利于法官多崗位鍛煉，形成監(jiān)察部門敢監(jiān)督、能監(jiān)督、真監(jiān)督、愿監(jiān)督的格局。
（三）整合違紀(jì)違法投訴舉報(bào)和涉法涉訴信訪工作力量。
強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)投訴與立案信訪工作協(xié)作、信息溝通，按照“分類處置、各負(fù)其責(zé)、口徑統(tǒng)一、尺度一致”的原則實(shí)行包案，避免因信息不對稱造成相同案件立案信訪、紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)投訴兩頭受理的被動局面。建立紀(jì)檢監(jiān)察同審判監(jiān)督部門定期溝通工作機(jī)制。審判監(jiān)督部門在再審案件、案件質(zhì)量評查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)違紀(jì)違法問題線索及時向紀(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào)，強(qiáng)化審判監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。建立與政府審計(jì)、住建等部門工作聯(lián)系制度。按照“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”要求，以法院各項(xiàng)專項(xiàng)資金和建設(shè)工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，由紀(jì)檢監(jiān)察牽頭實(shí)施同步審計(jì)、跟蹤檢查，堅(jiān)持抓早抓小、動輒則咎，讓問題發(fā)現(xiàn)和整改在初始階段。
（四）細(xì)化“兩個規(guī)定”具體工作措施。
“兩個規(guī)定”從制度上強(qiáng)力保障了人民法院依法公正獨(dú)立行使審判權(quán)，震懾作用很大，是阻斷外部、內(nèi)部非法干預(yù)司法活動的“防火墻”，也是辦案人員自我保護(hù)的“安全網(wǎng)”?！皟蓚€規(guī)定”作為重要法規(guī)制度，建議實(shí)行制度上墻，主要內(nèi)容：一是隨案入檔。以表格形式，從立案至結(jié)案對干預(yù)司法情況如實(shí)記錄，全流程簽字蓋章，實(shí)行“零報(bào)告”，存入內(nèi)卷。二是說明（聲明）。案件審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)逐一說明（聲明）是否受到外部、內(nèi)部干預(yù)，記入合議庭、審委會記錄。三是嚴(yán)格審核。上述填報(bào)不全面的法律文書，不予簽發(fā)。四是按季匯總。每季度末，審判、執(zhí)行部門向?qū)徆?、監(jiān)察部門上報(bào)情況；審管、監(jiān)察部門匯總上報(bào)上級法院、同級黨委政法委。五是責(zé)任追究。對違反“兩個規(guī)定”的行為依紀(jì)依法追究責(zé)任，實(shí)行責(zé)任倒查。總之，要緊扣“全程留痕、有據(jù)可查、永久存儲”要求，既倒逼辦案人員忠實(shí)履行職責(zé)，也使責(zé)任追究有據(jù)可循。
（五）強(qiáng)化對審判權(quán)力運(yùn)行同步監(jiān)督、實(shí)時監(jiān)督。
堅(jiān)持抓早抓小，建立內(nèi)部舉報(bào)和反映問題激勵獎勵、知情不報(bào)懲處的制度。外界通常說一句話“法院一般不會出事，要出就出大事”，這說明廣大干警能夠做到遵紀(jì)守法，同時意味著法院對問題線索獲悉太晚、事后追責(zé)的無奈。法院內(nèi)部有聘任的廉政監(jiān)察員，按理說應(yīng)當(dāng)對一些問題能夠及早發(fā)現(xiàn)，但是由于沒有相應(yīng)激勵機(jī)制，作用甚微。審判權(quán)力運(yùn)行“異?！?、違犯審判紀(jì)律，只有同事最清楚，如同交通違規(guī)同乘人員最清楚是一樣道理。一方面，監(jiān)察部門要改變以往坐等問題線索上門的慣式，主動作為，瞪大眼睛，提高“嗅覺”靈敏度，善于發(fā)現(xiàn)問題；另一方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部廉政監(jiān)察員工作，讓監(jiān)督觸角深入法院各領(lǐng)域、真正管用，特別是應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)和反映問題激勵獎勵、知情不報(bào)懲處的相關(guān)制度，使問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警，處理在萌芽階段。
（六）探索改進(jìn)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核方式。
基層法院紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核，應(yīng)該由上級法院紀(jì)檢監(jiān)察部門和同級紀(jì)委按照基層法院紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任的具體工作情況綜合考核，拋棄民主測評方式，其評先評優(yōu)根據(jù)綜合考核情況決定，不再由所在基層法院的干警推薦。這樣才能讓基層法院紀(jì)檢監(jiān)察干部放開手腳大膽地履行監(jiān)督責(zé)任。不再顧及情感和面子，也才能樹立基層法院紀(jì)檢監(jiān)察部門的權(quán)威，讓紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任真正落到實(shí)處，從而推動所在法院的黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持隊(duì)伍風(fēng)清氣正。
巡察報(bào)告存在的主要問題篇十五
按照《中共縣委組織部關(guān)于召開巡視整改專題民主生活會的通知》要求，我重溫了***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大報(bào)告，認(rèn)真學(xué)習(xí)了***總書記關(guān)于巡視工作系列重要講話精神，原原本本學(xué)習(xí)中央巡視組巡視反饋意見和省委、市委、縣委整改要求，結(jié)合自己思想和工作實(shí)際，深入查擺自身存在的問題不足，剖析了思想根源，并明確了今后努力方向和整改措施?，F(xiàn)將個人對照檢查情況報(bào)告如下：
(一)學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想方面。主要表現(xiàn)在：一是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不夠，上級要求學(xué)的就多學(xué)一點(diǎn)，不要求學(xué)的就少學(xué)一點(diǎn)，存在實(shí)用主義現(xiàn)象，沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論知識，對理論知識的科學(xué)體系掌握不夠?qū)W習(xí)缺乏鉆研精神，學(xué)習(xí)針對性不強(qiáng)，重點(diǎn)精讀少，缺乏“擠”勁和“鉆”勁，對政治理論的實(shí)質(zhì)精神理解不夠深刻;學(xué)用結(jié)合不緊，。比如在平時工作繁忙時，對一些新知識、新理論只是淺嘗輒止，不求深入研究，使得自身知識結(jié)構(gòu)不夠全面，理解運(yùn)用不夠充分。二是理論指導(dǎo)實(shí)踐的運(yùn)用不理想。***新時代中國特色社會主義思想即是認(rèn)識論也是方法論。如果不運(yùn)用到實(shí)踐中，就不是真正掌握了***新時代中國特色社會主義思想。比如，在工作中習(xí)慣用老經(jīng)驗(yàn)，老辦法，自以為在局已經(jīng)工作十年了，所有問題都駕輕就熟，缺少知行合一的實(shí)際效果。
（二）認(rèn)真執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決議決定方面。自己雖然能夠在完成分管的工作上動腦筋、想辦法，既力爭完成工作，也不失有一些創(chuàng)新的舉措，但是通過認(rèn)真剖析后認(rèn)識到，自己的創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)，一方面習(xí)慣性的按照老習(xí)慣、老辦法想問題做事情，不能夠完全按照與時俱進(jìn)的要求不斷開創(chuàng)工作的新局面。對一些工作也有所思考，但思想上總有這樣那樣的顧慮，怕“違規(guī)”，怕越位，怕背包袱。創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗?，層次還不高，如何學(xué)習(xí)借鑒他人好經(jīng)驗(yàn)好做法研究不夠，有時還存在照搬照抄、生搬硬套的現(xiàn)象。比如，在研究上級布置的工作時，總認(rèn)為自己僅是領(lǐng)導(dǎo)班子副職，宏觀問題把握是一把手的職責(zé)，自己只需要安一把手的分工完成工作就行了。提建議過多怕領(lǐng)導(dǎo)對自己有看法。思想上有包袱。
（四）擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、攻堅(jiān)克難方面。
一是對上級關(guān)注的、自己分管的、領(lǐng)導(dǎo)交辦的事，想的多，抓得緊，但對其他工作過問的少，思考不夠。二是主動擔(dān)責(zé)意識不強(qiáng)，在工作中存在畏難情緒。但我個人總覺得自己是文科生，不愿在計(jì)算機(jī)方面多鉆研，多學(xué)習(xí)。對一些老舊設(shè)備，本應(yīng)及時維修更新，怕越弄越出問題，總是推脫，一定程度上影響了工作效率。
（五）糾正“四風(fēng)”不止步方面。
一是作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，有時在思想上放松了警惕性，對名利有過嚴(yán)重攀比的心理，想獲得一些所謂應(yīng)該得到的榮譽(yù)和功利。比如，面對外地市同學(xué)之間收入差距，想想干的是一樣的工作，收入?yún)s稍低，也產(chǎn)生過一種不平衡的思想。在工作中顧慮較多，缺乏應(yīng)有的魄力。二是自認(rèn)為對分管工作相當(dāng)熟悉，駕輕就熟了，對工作的挑戰(zhàn)性認(rèn)識不深刻，覺得多一事不如少一事，缺乏一股沖勁，無私奉獻(xiàn)精神嚴(yán)重缺失。比如，總認(rèn)為，工作中要有一個好的辦公環(huán)境，好的辦公設(shè)備，不珍惜每一度電，每一張紙。購買服務(wù)多，設(shè)備維護(hù)檢修少。
（六）嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則方面。
艱苦奮斗方面有所弱化。能夠嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，但有時總覺得社會發(fā)展了，物質(zhì)豐富了，吃的好點(diǎn)，住的舒適點(diǎn)也無可厚非，勤儉節(jié)約的作風(fēng)有所動搖。二是堅(jiān)持嚴(yán)以律己，不搞以權(quán)謀私。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。
對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，對照先輩先進(jìn)，剖析思想根源，回顧反思自己所存在的一系列問題，認(rèn)真分析自身建設(shè)上存在問題的原因。
1.對政治理論理解有偏差。
把學(xué)習(xí)理論當(dāng)作軟指標(biāo)，沒有處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，在堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)上下的功夫不深，存在重實(shí)踐輕理論傾向，對***新時代中國特色社會主義理論體系的精神實(shí)質(zhì)和精髓缺乏系統(tǒng)的理解。
2.思想認(rèn)識和工作方法存在一定的片面性。
超前意識不足，從局部與全局的角度分析處理問題做得不夠，沒有用發(fā)展的眼光看待改革中的新事物，對工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性缺乏思想準(zhǔn)備，進(jìn)取意識不同程度地出現(xiàn)淡化，“爭”和“創(chuàng)”的意識不夠強(qiáng)烈。
3.放松了對自己的嚴(yán)格要求，艱苦奮斗精神有所淡化。
不論是礙于面子或是隨眾心理，歸根結(jié)底都是世界觀改造不深、黨性原則要求不嚴(yán)的反映，身為領(lǐng)導(dǎo)班子成員更應(yīng)注重小節(jié)，時刻做到自重、自警、自省、自厲，才能杜絕問題的產(chǎn)生。在工作中節(jié)約每一度電，每一張紙。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，適應(yīng)新形勢新要求。
深入學(xué)習(xí)***新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，有針對性地加強(qiáng)對馬克思列寧主義、毛澤東思想等經(jīng)典理論學(xué)習(xí)，做到源流結(jié)合、融會貫通，以理論上的清醒保持政治上的堅(jiān)定。保持思想敏銳。在復(fù)雜環(huán)境面前不麻痹，確保個人不犯政治性錯誤、不出政治性問題。模范落實(shí)中央部署、正確對待利益得失的點(diǎn)滴養(yǎng)成，以具體行動踐行對黨忠誠，始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和計(jì)算機(jī)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，工作遇到很多新課題。要建設(shè)服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的基層黨組織，憑著過去的老辦法、老經(jīng)驗(yàn)是行不通的。因此，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)、適應(yīng)新形勢，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮發(fā)斗志，為決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)東阿人民對美好生活的向往而努力奮斗。
2、牢記宗旨，勤政為民。
身為一名黨員干部，應(yīng)該率先牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，用好手中的權(quán)利，帶頭聯(lián)系實(shí)際，傾聽人民的呼聲，為人民群眾解難事，堅(jiān)持求實(shí)、務(wù)實(shí)、謀事的作風(fēng)，在實(shí)踐中堅(jiān)持實(shí)干苦干加巧干，增強(qiáng)本領(lǐng)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。
3、弘揚(yáng)正氣，清正廉潔。
始終堅(jiān)持善事善人善自身、慎權(quán)慎欲慎“惡小”，一是修身養(yǎng)性，精神上“慎獨(dú)”。自覺堅(jiān)持把廉政紀(jì)律和制度當(dāng)成保持思想健康的“營養(yǎng)品”來吸收，自覺抵制腐朽沒落思想文化和生活方式的影響，自覺凈化朋友圈、社交圈，積極追求健康向上的生活情趣，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，不搞特殊化，筑牢思想防線，抵制誘惑，守住底線，清正為官，干凈為官、干凈做事。二是集思廣益，大局上“慎權(quán)”。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度和規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作制度和紀(jì)律。樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)自身積極健康的生活方式和高尚的道德情操。謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、勤儉節(jié)約，珍惜單位中的每一滴水、每一張紙、每一度電，反對浪費(fèi)和大手大腳，筑牢思想防線，自覺抵制腐朽思想和生活方式的侵蝕，堅(jiān)持以更嚴(yán)更實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)錘煉黨性。
巡察報(bào)告存在的主要問題篇十六
我司于12月16日與貴州建工集團(tuán)簽訂了貴州省畢節(jié)市公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房項(xiàng)目勞務(wù)施工合同，根據(jù)合同約定于月20日進(jìn)場施工，首先是對基礎(chǔ)孔樁的施工以及臨時設(shè)施的搭建，因貴司提供的三通一平達(dá)不到施工要求，存在如下問題：
1、生活用水、施工用水非常困難，靠人工一挑一挑的擔(dān)。
來做飯，擔(dān)水大學(xué)網(wǎng)來施工。
2、進(jìn)入工地的道路沒有作相關(guān)的處理，導(dǎo)致一下雨材料。
車輛無法進(jìn)入。
3、進(jìn)入項(xiàng)目部配電室的電壓不足380v,經(jīng)我司電工實(shí)測。
只有320v―350v，很可能會導(dǎo)致施工機(jī)具不能正常運(yùn)行。
4、不及時提供相關(guān)的水電圖、暖通圖、電梯圖、給排水。
圖、消防圖以及強(qiáng)弱電圖紙，易造成預(yù)留預(yù)埋出錯。
5、圖紙遲遲未會審。
及電的事情解決好，材料車輛能順利進(jìn)出，生活用水施工用水能有保障（因水為現(xiàn)場地下取水，應(yīng)抽樣化驗(yàn)，保證生活以及生產(chǎn)用水的安全性）以便來年工程的順利進(jìn)行。
重慶長立建筑勞務(wù)有限公司。
余正強(qiáng)。
巡察報(bào)告存在的主要問題篇十七
由于對無形資產(chǎn)認(rèn)識不足，造成大量的國有資產(chǎn)流失：一是在中外合資合作過程中對中方無形資產(chǎn)不進(jìn)行評估或低估，使其無償被合資企業(yè)使用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國有90%的合資企業(yè)在合資初期未將其商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)進(jìn)行評估。二是在國有企業(yè)股份制改造過程中，企業(yè)資產(chǎn)往往按賬面原值折股，或者對國有無形資產(chǎn)不評估、計(jì)價(jià)，不入賬，使得能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的無形資產(chǎn)被排除在股本之外，一些企業(yè)即使對無形資產(chǎn)作價(jià)計(jì)股往往也只限于商標(biāo)、專利等易于評估的無形資產(chǎn)，而對那些評估難度較大的無形資產(chǎn)入商譽(yù)、特許經(jīng)營權(quán)等則忽略不計(jì)。此外，在企業(yè)承包、租憑經(jīng)營以及兼并、聯(lián)合過程中亦是如此。另一方面是，有的地方、有的企業(yè)又走向了另一個極端，對無形資產(chǎn)評估值越來越高，對評估的對象、范圍越來越大。北京某無形資產(chǎn)評估事務(wù)所對廣東格蘭仕集團(tuán)無形資產(chǎn)作出的評估為：商標(biāo)權(quán)現(xiàn)值101368.67萬元，銷售網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)值53834.84萬元，總經(jīng)理身價(jià)3.9億元，以上3項(xiàng)合計(jì)為194203.51萬元，若全數(shù)入帳，并按期限分?jǐn)?，每年需分?jǐn)偀o形資產(chǎn)價(jià)值19420.351萬元，也就是相當(dāng)于該集團(tuán)純利潤3800萬元的5倍多，若按規(guī)定攤銷，馬上就會使該集團(tuán)由盈利大戶變成虧損大戶，嚴(yán)重影響該集團(tuán)聲譽(yù)，同時也與該集團(tuán)實(shí)際經(jīng)營狀況不相符。若不入賬核算，該集團(tuán)無形資產(chǎn)評估不但失去評估確認(rèn)的實(shí)際作用，而且與我國現(xiàn)行法律、法規(guī)、準(zhǔn)則、制度不符。
(2)評估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，方法不科學(xué)，誤差大。
世界上由許多國家和地區(qū)，對無形資產(chǎn)評估制定有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在我國，目前還沒有統(tǒng)一的《資產(chǎn)評估法》，更沒有無形資產(chǎn)評估的實(shí)施細(xì)則。無形資產(chǎn)評估缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)，很難精確提供客觀數(shù)據(jù)，無形資產(chǎn)評估結(jié)果往往誤差很大，超過國際認(rèn)可的20%的可接受界限，人們對評估的公正性、客觀性心存疑慮。
(3)評估管理不規(guī)范，評估市場混亂。
我國無形資產(chǎn)評估組織雖然近年來得到較大發(fā)展，但管理相對滯后，還很不完善。一是行政干預(yù)嚴(yán)重。由于歷史原因，我國大多數(shù)評估機(jī)構(gòu)都掛靠政府部門，有的行政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)評估標(biāo)準(zhǔn)，影響評估的客觀公正性，評估機(jī)構(gòu)與政府部門脫鉤改制的.問題亟待解決。二是評估機(jī)構(gòu)無信譽(yù)等級。目前任何一家評估機(jī)構(gòu)只要拿到評估資格，就可在全國范圍內(nèi)從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，不管評估專業(yè)水平高低，評估力量強(qiáng)弱都處于一個層面上競爭，某些機(jī)構(gòu)使用不正當(dāng)手段得到項(xiàng)目，力量雄厚的機(jī)構(gòu)卻得不到足夠業(yè)務(wù)，不利于優(yōu)勝劣汰。三是壟斷嚴(yán)重。按國家有關(guān)規(guī)定，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)取得資產(chǎn)評估資格后，其執(zhí)業(yè)范圍是不受地方和行業(yè)限制的。但目前一些地區(qū)和行業(yè)仍存在封鎖現(xiàn)象。如一些地方的行業(yè)主管部門相繼成立評估機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)放在本行業(yè)所屬企業(yè)的資產(chǎn)評估或本部門職權(quán)范圍內(nèi)的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)上，有的評估機(jī)構(gòu)獨(dú)攬業(yè)務(wù)，采取發(fā)包形式從中收取管理費(fèi)。
無形資產(chǎn)評估市場大，利潤高，誘惑力強(qiáng)，一些行政部門紛紛出動，極力把無形資產(chǎn)評估管理的權(quán)限控制在自己手中，于是各自為政，令出多門，加劇了評估市場的混亂。由于缺乏統(tǒng)一的法律及權(quán)威的管理部門，評估市場的混亂給評估機(jī)構(gòu)以可乘之機(jī)。這些機(jī)構(gòu)有的是社會中介組織，但也有相當(dāng)部分是依托其行政主管機(jī)關(guān)，或是上級主管衍生新的所謂中介組織。他們壟斷某一行業(yè)的評估市場，使其他機(jī)構(gòu)失去競爭機(jī)會，違背評估的市場規(guī)律，所作結(jié)論難以客觀公正，從而失去其權(quán)威性。
(4)評估人員整體素質(zhì)不高。
資產(chǎn)評估工作涉及到會計(jì)學(xué)、工程技術(shù)、市場學(xué)、法學(xué)等多門科學(xué)，知識含量高，要求執(zhí)業(yè)人員必須具有一定的理論知識和操作經(jīng)驗(yàn)，而對于無形資產(chǎn)評估人員素質(zhì)要求則更高，而我國目前不少執(zhí)業(yè)人員是從行政機(jī)關(guān)分流的離退休人員及聘用人員，未經(jīng)嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資格審查，結(jié)果導(dǎo)致評估中操作不規(guī)范，鑒定不科學(xué)，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，評估質(zhì)量不高。
巡察報(bào)告存在的主要問題篇一
少，存在學(xué)用脫節(jié)的現(xiàn)象。如2018年5月21日黨委中心組學(xué)習(xí)會發(fā)言稿系網(wǎng)絡(luò)文章(2017年12月，于文新《學(xué)習(xí)和貫徹十九大的》)改編;2018年1月15日黨委中心組專題學(xué)習(xí)會，發(fā)言沒有結(jié)合朱溪實(shí)際，學(xué)用脫節(jié)。
3.陣地管理不夠有力。文化陣地相對缺乏，8家文化禮堂，建設(shè)缺乏特色。如部分村文化禮堂標(biāo)識未做到亮化，未標(biāo)明開放時間、年度最美人物未標(biāo)明時間，部分村文化禮堂視頻交互系統(tǒng)建設(shè)有待加強(qiáng)。對于網(wǎng)絡(luò)陣地的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不敏感，網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對與管控存在短板，主動引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情意識需加強(qiáng)，相關(guān)工作機(jī)制需進(jìn)一步建立健全。如2018年9月，朱溪水庫移民戶在微信和微博上虛假發(fā)布房子被強(qiáng)拆，捏造無家可歸，大冬天野外烤火取暖情況，進(jìn)而在網(wǎng)上制造混亂，朱溪鎮(zhèn)對此應(yīng)對不到位。
(三)黨的組織建設(shè)方面。
1.選人用人工作不規(guī)范。一是中層股級干部提拔任用程序不規(guī)范。2014年至2018年，朱溪鎮(zhèn)黨委在中層股級干部提拔任用過程中，沒有進(jìn)行民主推薦。二是人員聘用不規(guī)范。如2015年10月19日朱溪村某黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，2017年5月23日，在其尚在處分影響期情況下，朱溪鎮(zhèn)黨委聘用其為朱溪鎮(zhèn)信訪巡調(diào)工作組組長，并以2000元/月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資;2014年至2018年期間，鎮(zhèn)黨委聘用編外人員未簽訂聘用合同;2014年至2018年，違規(guī)聘用朱溪派出所6名協(xié)警組建鎮(zhèn)消防隊(duì)，并以每月總計(jì)5000元發(fā)放工資。三是編外用工清理不到位。根據(jù)仙編辦〔2018〕17號文件精神，要求各單位對編外用工進(jìn)行清理規(guī)范，2018年5月朱溪鎮(zhèn)違規(guī)聘用已達(dá)法定退休年齡的某工作人員，且一直聘用至2019年5月，未按文件規(guī)定予以清退。
2.黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。一是存在村級黨組織長期未發(fā)展黨員情況。如朱溪村、沙頭村、大洪村等黨支部五年未發(fā)展黨員。二是發(fā)展黨員相關(guān)會議記錄缺失。如鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部某黨員于2017年3月1日預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，但機(jī)關(guān)支部的“三會一課”記錄本中沒有轉(zhuǎn)正相關(guān)會議記錄。三是黨費(fèi)收繳不足額。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2014年至2018年黨費(fèi)補(bǔ)繳57筆，共計(jì)34168元。四是對有案底的村主職干部清退不到位。2018年底，我縣根據(jù)中央掃黑除惡推進(jìn)會精神部署受過刑事處罰村干部清退工作，官屋村黨支部書記王準(zhǔn)志于1993年被判五年有期徒刑，鎮(zhèn)黨委沒有及時進(jìn)行清退，直至此次巡察發(fā)現(xiàn)，才于8月12日免去了王準(zhǔn)志村黨支部書記的職務(wù)。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面。
1.違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而不止。一是違規(guī)給公職人員發(fā)放補(bǔ)貼。2015年至2018年歷次人代會、黨代會期間違規(guī)給部分與會公職人員發(fā)放補(bǔ)貼共1.27萬元。違規(guī)從鎮(zhèn)行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中列支發(fā)放信息宣傳獎勵費(fèi)，2014年至2016年累計(jì)發(fā)放信息宣傳獎勵費(fèi)2.5025萬元。違規(guī)支付電信包月費(fèi)用，2014年以134元/月的標(biāo)準(zhǔn)為班子成員15人支付電信套餐費(fèi)用。二是存在違規(guī)發(fā)放村主職干部補(bǔ)貼、獎勵問題。無依據(jù)發(fā)放村干部綜合考核獎勵，如2016年6月，無依據(jù)發(fā)放村干部綜合目標(biāo)考核獎勵13.7萬元。違規(guī)給村主職干部發(fā)放各類會議、培訓(xùn)誤工補(bǔ)貼，2014年至2018年累計(jì)給村主職干部發(fā)放各類會議、培訓(xùn)誤工補(bǔ)貼共計(jì)5.615萬元。超額發(fā)放黨代會誤工補(bǔ)貼，如2015年2月3日的十四屆五次黨代會，2016年10月27日的十六屆七次人代會均以200元/天的標(biāo)準(zhǔn)超額發(fā)放誤工補(bǔ)貼。三是違規(guī)公務(wù)接待。違規(guī)異地接待仍有發(fā)生，如2014年10月至2014年12月，分別在深圳合順漁米粥酒店、深圳德興城大酒樓、椒江林鄰林餐廳、椒江葭沚海鮮城違規(guī)異地接待，共消費(fèi)3292元;2015年7月在臺州開發(fā)區(qū)小漁村美食店違規(guī)異地接待消費(fèi)746元;2016年2月分別在杭州喜頓飯店、崇川區(qū)麗豪假日酒店違規(guī)異地接待消費(fèi)共1259元。無公函接待仍舊比較普遍，如2016年共有公務(wù)接待200多次，其中只有不到30次的公務(wù)接待有公函。同時違規(guī)同城接待、陪餐人數(shù)超標(biāo)和公款購買煙酒問題仍然存在。
2.“四風(fēng)”問題仍然存在。一是部分干部工作作風(fēng)不實(shí)。如黨員朱林杰在黨員信息管理系統(tǒng)中的入黨時間為2018年12月6日，但根據(jù)個人入黨志愿書記錄，實(shí)際入黨時間應(yīng)為2018年12月15日;小園村黨員周建永在黨員信息管理系統(tǒng)中的入黨時間為2015年11月19日，但根據(jù)個人入黨志愿書記錄，實(shí)際入黨時間應(yīng)為2015年12月11日。二是工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，鎮(zhèn)人代會安排不規(guī)范，存在借人代會名義發(fā)放補(bǔ)貼嫌疑。如2015年3月23日鎮(zhèn)十六屆五次人代會、2016年2月29日鎮(zhèn)十六屆七次人代會，在完成會議各項(xiàng)議程后，分別安排了1天和2天的考察活動，并以人代會名義發(fā)放補(bǔ)貼，而兩次會議期間食堂用餐都只有一餐。三是部分干部責(zé)任意識不強(qiáng)，存在工作履職不到位情況。如某鎮(zhèn)工作人員在朱加岸村河道清理事件中，履職不到位，作風(fēng)不實(shí)，監(jiān)管過程中沒有實(shí)地查看，致使砂石、淤泥等物料違規(guī)傾倒在河道管理范圍內(nèi)，造成多次信訪。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
1.鎮(zhèn)紀(jì)委委員違規(guī)擔(dān)任工程招投標(biāo)評標(biāo)委員會成員。如2016年朱溪鎮(zhèn)后塘村綜合樓工程、文化長廊工程、荷花池改造及臺階等三個工程的招投標(biāo)、邀請招標(biāo)，時任鎮(zhèn)專職紀(jì)委委員的兩位同志分別違規(guī)擔(dān)任三個工程的評標(biāo)委員會成員。
2.村居“微巡查”落實(shí)不到位。一是村居“微巡查”開展不夠全面，如2018年朱溪鎮(zhèn)紀(jì)委開展三輪村居“微巡查”，每輪僅巡查五、六個村，全年巡查未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是巡查問題落實(shí)整改未實(shí)行公示，如朱家岸村、楊豐山村、官屋村等。三是微巡查工作不夠深入，如興隆村、朱家岸村、嶺上村等，一輪“微巡查”下來沒有發(fā)現(xiàn)任何問題。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
1.主體責(zé)任落實(shí)不到位。一是領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉述德述法報(bào)告普遍流于形式，甚至存在前后年抄襲現(xiàn)象。有個別同志2015年度述職述廉述德述法報(bào)告、2014年度。
述職述廉報(bào)告。
僅1000字左右，有同志2016年和2018年兩個報(bào)告相似度90%以上。二是履行從嚴(yán)治黨紀(jì)實(shí)手冊記錄不規(guī)范。有的同志主體責(zé)任紀(jì)實(shí)手冊中的內(nèi)容由他人代寫;有的同志2018年紀(jì)實(shí)手冊中的約談目錄都為空白;有同志2018年紀(jì)實(shí)手冊只書寫了一條約談目錄。三是從嚴(yán)治黨專題研究重視不夠，如沒有2015年、2016年從嚴(yán)治黨專題研究會議記錄。四是“一崗雙責(zé)”專題匯報(bào)工作落實(shí)不到位，2015年至2018年沒有開展過領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”專題匯報(bào)工作。五是對村級“三資”管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)認(rèn)識不到位，如鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站目前只有負(fù)責(zé)人顧小華與“三資”辦代理會計(jì)顧露婷，且兩人為父女關(guān)系，鎮(zhèn)“三資”管理存在安全隱患。
2.財(cái)政紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格。一是鎮(zhèn)級財(cái)務(wù)報(bào)銷支出不規(guī)范?，F(xiàn)金發(fā)放不規(guī)范，如2013年退伍士兵自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助金發(fā)放名單里，部分補(bǔ)助人與補(bǔ)助收款人姓名不一致，且相關(guān)記賬憑證后未附發(fā)放依據(jù)。超額支付臨時用工工資，如朱溪鎮(zhèn)政府與臨時工朱中強(qiáng)簽訂3個月的臨時用工合同并約定2000元/月的工資，實(shí)際支付過程中，朱溪鎮(zhèn)政府共支付朱中強(qiáng)工資6500元，超額支付500元。機(jī)械租賃費(fèi)用支付對象錯誤，如2017年7月1日朱溪鎮(zhèn)與群眾龐瓊英簽訂機(jī)械租賃合同，在實(shí)際支付過程中，朱溪鎮(zhèn)卻將機(jī)械租賃費(fèi)用共計(jì)3.36萬元支付給仙居錦順建筑工程有限公司。重復(fù)發(fā)放駕駛員補(bǔ)貼，如違規(guī)重復(fù)發(fā)放鎮(zhèn)駕駛員陳輝2015年駕駛員補(bǔ)貼3600元。白條支付住宿接待費(fèi)，如2015年2月9日違規(guī)白條支付楊豐山攝影節(jié)吃飯住宿接待費(fèi)2500元。二是存在鎮(zhèn)政府工作人員違規(guī)領(lǐng)取服務(wù)對象報(bào)酬問題。2014年至2017年期間，鎮(zhèn)“三資”辦代理會計(jì)顧露婷負(fù)責(zé)朱溪村財(cái)務(wù)工作，并違規(guī)領(lǐng)取朱溪村支付誤工費(fèi)2000元。三是對村級財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)監(jiān)督不力，村級“三資”管理失控。公款私存現(xiàn)象比較普遍，如朱家岸村、梅岙村、小園村、上王周村等都存在公款私存現(xiàn)象，其中梅岙村文書丁兆財(cái)最多時有158萬村集體資金存放其私人賬戶。對白條支付管控不力，導(dǎo)致所轄各村白條支付情況嚴(yán)重。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2014年至2018年朱溪鎮(zhèn)所轄28個行政村，白條支付金額在1000元以上的共有652筆，涉及金額1141萬余元，其中以江上村累計(jì)白條支付金額最多，5年來累計(jì)白條支付達(dá)101萬元。村主職干部無依據(jù)領(lǐng)取誤工補(bǔ)貼問題。2014年至2018年，朱溪鎮(zhèn)所轄28個行政村主職干部在領(lǐng)取縣里發(fā)放的基本報(bào)酬的同時，普遍存在無依據(jù)領(lǐng)取村級誤工補(bǔ)貼的問題。所轄各村工程款現(xiàn)金支付情況嚴(yán)重，如連頭村2014年11月24日現(xiàn)金支付項(xiàng)加祥攔水壩工程款合計(jì)13.3萬元。
3.對工程項(xiàng)目監(jiān)督管理失位。一是工程招投標(biāo)存在較多亂象。部分工程直接協(xié)議發(fā)包，如小園村基本農(nóng)田提升項(xiàng)目工程直接協(xié)議發(fā)包;存在違規(guī)指定工程承包人情況，如朱家岸村里坑山塘綜合整治工程，在邀請招標(biāo)前就已經(jīng)決定由王榮樂承包。二是村干部參與本村工程施工。如嶺根村兩委干部合伙購買挖掘機(jī)，參與本村下各移民安置點(diǎn)相關(guān)工程。三是工程項(xiàng)目合同簽訂不規(guī)范。如2019年1月開工的朱溪鎮(zhèn)朱溪港景觀環(huán)境提升改造工程、2018年5月開工的朱溪鎮(zhèn)管鐵路道路改造提升工程(強(qiáng)電)，兩個工程合同中沒有約定提前竣工獎勵和誤期賠償金額，工期約定形同虛設(shè)。四是工程支付未按規(guī)定預(yù)留質(zhì)保金。如2018年10月開工的朱溪鎮(zhèn)巖畫公園建設(shè)工程、2017年10月開工的朱溪鎮(zhèn)后山道路改造提升工程、朱溪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程等都直接全額支付工程尾款，沒有預(yù)留工程質(zhì)保金。五是履約保證金繳納不規(guī)范。2014年至2018年朱溪鎮(zhèn)共有69個工程項(xiàng)目，應(yīng)繳納履約保證金共計(jì)345.58萬元，實(shí)際上有47個項(xiàng)目未繳納履約保證金，應(yīng)繳未繳共計(jì)229.3萬元。六是工程項(xiàng)目存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。如浙江興泰建設(shè)有限公司擅自將朱溪鎮(zhèn)政府公共廁所工程轉(zhuǎn)包給沒有資質(zhì)的村民朱衛(wèi)平。
1.牢固樹立“四個意識”，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、政治指南針作用。一是強(qiáng)化執(zhí)政意識，鞏固黨對基層政權(quán)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。朱溪鎮(zhèn)黨委要深入基層，準(zhǔn)確掌握村情民意，提高執(zhí)政本領(lǐng)，不斷研究解決基層政權(quán)建設(shè)中存在的問題。二是強(qiáng)化政治意識，厘清黨委會議與行政議事會議的政治區(qū)分和權(quán)責(zé)邊界，認(rèn)真履行，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，及時全面落實(shí)上級重大決策部署，黨委要加強(qiáng)問題研究，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，做好公益林補(bǔ)償金發(fā)放工作和信訪化解工作。四是強(qiáng)化政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨委對民主生活會要有正確的認(rèn)識，事先要做好充分的準(zhǔn)備工作，防止形式化、簡單化。要提高民主生活會質(zhì)量，讓民主生活會有“辣味”，達(dá)到“紅紅臉，出出汗”的目的。
2.高度重視意識形態(tài)工作，不斷提升工作水平。一是要高度重視意識形態(tài)工作。黨委要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，做到思想上高度重視、工作上精準(zhǔn)有力，進(jìn)一步增強(qiáng)抓意識形態(tài)工作的思想自覺和行動自覺。要加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的研究和會商，全面落實(shí)意識形態(tài)領(lǐng)域工作責(zé)任制，并做好記錄，完善臺賬。二是充分發(fā)揮文化陣地作用。黨委要加強(qiáng)文化陣地管理和使用工作，進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)效能，豐富優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品供給，發(fā)揮“文化惠民、文化樂民、文化育民”的積極作用。三是強(qiáng)化思想武裝，守好輿論陣地。加強(qiáng)理想信念教育，提升網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對和處置能力，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。
3.加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化組織基礎(chǔ)工作。黨委要把提升組織力作為基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)，將其作為一條主線貫穿組織建設(shè)的各個層面。著力**黨組織長期未發(fā)展黨員問題，督促黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識，認(rèn)真履行義務(wù)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要加強(qiáng)對發(fā)展黨員的把關(guān)，做好黨員檔案資料管理，督促按時繳納黨費(fèi)等。二是規(guī)范選人用人工作。黨委要嚴(yán)格執(zhí)行縣里“三定”方案，規(guī)范干部提拔任免程序，做好編外用工和中層混崗使用的整改工作。三是加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。黨委要嚴(yán)格按照“信念堅(jiān)定、勤政務(wù)實(shí)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)選拔和使用村級干部。同時要提升村級干部的黨性修養(yǎng)、提高素質(zhì)能力、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持管好干部，做到從嚴(yán)治吏。四是加強(qiáng)黨建工作研判，積極創(chuàng)新載體，打造具有朱溪特色的黨建品牌。
4.強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，確保各項(xiàng)紀(jì)律制度落到實(shí)處。一是督促抓好整改落實(shí)，對巡察指出的公款旅游、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)接待等問題，要立行立改，黨委書記作為第一責(zé)任人，要親自參與問題的分析、整改方案和措施的制訂，同時全程督促整改落實(shí)情況，堅(jiān)定不移把中央八項(xiàng)規(guī)定精神落到實(shí)處。二是全面整頓機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，打造務(wù)實(shí)、清廉、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。三是要進(jìn)一步健全完善長效機(jī)制，著力防止類似問題再次發(fā)生，在改進(jìn)作風(fēng)上動真格、求實(shí)效、防反彈，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。
5.加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的最牢固的抓手。一方面要加強(qiáng)紀(jì)律教育。教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)格按黨章標(biāo)準(zhǔn)要求自己，知邊界、明底線，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循，要抓早抓小、防微杜漸。另一方面要狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。執(zhí)紀(jì)有力，制度才有約束力。對違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，提高紀(jì)律執(zhí)行力;要準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性。
6.壓緊壓實(shí)“兩個責(zé)任”，不斷擴(kuò)大反腐成效。一是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，增強(qiáng)落實(shí)“兩個責(zé)任”的自覺性。二是完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，保證權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。不斷完善制度體系，建立定期監(jiān)督檢查制度，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度;加強(qiáng)對工程項(xiàng)目事前、事中、事后的監(jiān)督管理，規(guī)范招投標(biāo)程序，堅(jiān)決杜絕漏洞，防止危機(jī)和腐敗問題的發(fā)生。三是深入推進(jìn)反腐敗斗爭。黨委對腐敗問題要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。
以上反饋意見，請朱溪鎮(zhèn)黨委高度重視，要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，按照縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，認(rèn)真研究反饋意見，抓好整改落實(shí)。
巡察報(bào)告存在的主要問題篇二
省發(fā)改委：
為全面落實(shí)《xx省城市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，切實(shí)推行城市生活垃圾分類，完善城市管理和服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，xx市政府制定印發(fā)了《xx市委、市政府關(guān)于印發(fā)xx市全域無垃圾專項(xiàng)治理方案(2017-2020)》和《xx市城市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》(酒政辦發(fā)〔2017〕378號)。方案確定了主要目標(biāo)、實(shí)施范圍、主要任務(wù)及保障措施，明確在xx區(qū)、xx市開展先行試點(diǎn)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)后向全市推廣實(shí)施?，F(xiàn)將我市垃圾分類工作情況和存在的主要問題總結(jié)如下：
一、垃圾分類進(jìn)展情況。
xx區(qū)政府制定并下發(fā)了《xx區(qū)城市生活垃圾分類辦法實(shí)施方案》，根據(jù)方案要求，委托西北設(shè)計(jì)院編制《xx區(qū)城市生活垃圾分類項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，編制完成后即著手建設(shè)實(shí)施。項(xiàng)目估算總投資5000萬元，通過建設(shè)城市社區(qū)多功能垃圾分類收集站點(diǎn)、落實(shí)垃圾分類到戶、建立垃圾分類物聯(lián)網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)垃圾分類工作智能化管理、建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+資源回收”系統(tǒng)，建成后垃圾分類制度落到實(shí)處。
xx市積極落實(shí)垃圾分類處理制度。通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種方式積極營造輿論氛圍。促使垃圾分類處理制度深入人心。在公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)先行示范，制定了內(nèi)部垃圾分類實(shí)施方案，并報(bào)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。編制垃圾分類實(shí)施辦法，構(gòu)建xx市垃圾分類、餐廚處理集于一體的智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)。主要建設(shè)內(nèi)容分為四大模塊。分別是前端保潔模塊，主要購置含垃圾分類標(biāo)識的垃圾回收裝置;餐廚垃圾監(jiān)管模塊，主要建設(shè)餐廚垃圾收運(yùn)處理設(shè)施;生活垃圾監(jiān)管模塊，主要建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)、收運(yùn)系統(tǒng)及購置運(yùn)輸車輛;垃圾分類及監(jiān)管模塊，主要針對宣傳垃圾分類制度，垃圾分類處理獎懲措施進(jìn)行進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。
目前，醫(yī)療廢棄物、建筑固體廢棄物及生活垃圾已實(shí)現(xiàn)了分類填埋和處理。智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)可行性研究正處于編制階段，該項(xiàng)目估算總投資6100萬元。
xx市政府在黨政機(jī)關(guān)率先實(shí)施垃圾強(qiáng)制分類制度，印發(fā)《xx市推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》(酒管局發(fā)〔2018〕4號)和《xx市公共機(jī)構(gòu)常見生活垃圾強(qiáng)制分類細(xì)則》，建立公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類統(tǒng)計(jì)制度。黨政機(jī)構(gòu)和公共機(jī)構(gòu)率先垂范，形成良好的示范作用。垃圾分類工作在公共機(jī)構(gòu)順利推行。
二、存在的問題。
一是居民垃圾分類投放意識薄弱。由于垃圾分類制度在我市目前還處在起步階段，很多市民還不具備垃圾分類的自覺和意識。雖然通過多種宣傳渠道對垃圾分類常識進(jìn)行了廣泛普及，部分居民已經(jīng)有了垃圾分類的概念，但對于如何分類、如何投放、分類意義等問題仍處于一知半解的狀態(tài)。由于缺乏相關(guān)的垃圾分類知識以及受長期以來垃圾袋裝化生活習(xí)慣的影響，再加上垃圾收集設(shè)施的缺位或標(biāo)識的混亂，公眾垃圾分類投放的自覺性和執(zhí)行力還不強(qiáng)。
二是建設(shè)完整的垃圾分類處理體系建設(shè)難度大。長期以來，固定的垃圾處理體系已成型，垃圾分類制度下新的垃圾收運(yùn)模式還不完善，社會資本參與垃圾分類收運(yùn)、處置和運(yùn)營服務(wù)積極性不高，僅靠政府投資難以健全垃圾分類運(yùn)營體系，推進(jìn)落實(shí)難度較大，致使垃圾分類體系鏈條較短，甚至無法與再生資源回收利用體系有機(jī)銜接。
三、整改措施。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，安排各縣(市、區(qū))開展多種形式的主題宣傳活動，倡導(dǎo)綠色健康的生活方式，促進(jìn)垃圾源頭減量和回收利用。借助電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，普及垃圾分類知識，對垃圾源頭分類收集進(jìn)行宣傳教育。鼓勵志愿者、協(xié)會、社會公益組織和國有企業(yè)開展垃圾分類示范活動。發(fā)揮社區(qū)居委會等的積極作用，促進(jìn)垃圾分類收集活動穩(wěn)步推進(jìn)。積極發(fā)揮各級愛國衛(wèi)生委員會的職能作用，將推進(jìn)生活垃圾分類工作與城鄉(xiāng)環(huán)境整治深度融合，使垃圾分類觀念深入人心。
2.加快完善生活垃圾分類方面的規(guī)章制度、政策措施，明確生活垃圾強(qiáng)制分類要求，推動相關(guān)政策措施出臺，積極吸引社會資本參與，進(jìn)一步健全垃圾分類終端處理設(shè)施及回收利用體系。通過一系列規(guī)章制度，明確生活垃圾分類設(shè)施體系建設(shè)、分類投放、收集、運(yùn)輸和處置、源頭減量等方面的要求，依法推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類。通過政府購買服務(wù)、補(bǔ)貼、垃圾減量激勵等優(yōu)惠政策，建立利益導(dǎo)向機(jī)制，提高民間資本參與積極性，使垃圾分類體系與再生資源利用體系緊密銜接。
巡察報(bào)告存在的主要問題篇三
根據(jù)龍沙區(qū)紀(jì)檢委和區(qū)委組織部《蕪湖區(qū)2021年度基層黨（工）委民主生活會方案的通知精神》，龍沙區(qū)城管大隊(duì)第一支部委員會扎實(shí)做好專題民主生活會的各項(xiàng)準(zhǔn)備，認(rèn)真制定了民主生活會實(shí)施方案、深化學(xué)習(xí)研討成果、廣泛征求意見建議、深入開展談心談話、召開專門會議集體研究、班子成員認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱，支部班子按照通知要求認(rèn)真進(jìn)行了自我剖析。
（一）“修身不嚴(yán)”方面的表現(xiàn)。支部班子成員對理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不夠，雖然按要求遵規(guī)遵矩的進(jìn)行了學(xué)習(xí)，但滿足于走過場、搞形式，學(xué)得不深不透，讀原著、學(xué)原文也僅局限于文字上的表面理解，沒有深入細(xì)致地去分析思考、指導(dǎo)實(shí)踐。黨性觀念還需進(jìn)一步強(qiáng)化，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識不強(qiáng)，對社會上流傳的一些政治謠言缺乏堅(jiān)決抵制，對如何匡正社情輿論對城管隊(duì)員的偏見認(rèn)識不足，不能站在中國特色社會主義理論的高度自覺探索城市管理的規(guī)律，不能按照四個全面的戰(zhàn)略指導(dǎo)加強(qiáng)城市管理工作。有的時候宗旨意識表現(xiàn)淡薄，對群眾的利益訴求存在應(yīng)付思想，不耐煩情緒。
（二）“用權(quán)不嚴(yán)”方面的表現(xiàn)。對權(quán)力觀念的認(rèn)識存在著誤解和偏差，“權(quán)系民所賦，權(quán)為民所用”的意識不強(qiáng)烈，不能正確地認(rèn)識權(quán)力的來源，片面地把權(quán)力僅僅看做是組織的指定，因此，在具體城市管理過程中，對組織負(fù)責(zé)多、對上級負(fù)責(zé)多，但對基層、對群眾負(fù)責(zé)卻往往思考不到位，執(zhí)行不全面;把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里的法制觀念不強(qiáng)烈、不自覺、不習(xí)慣。有時存在著權(quán)大于法的慣性思維，行使城市管理權(quán)時對下級存在的特權(quán)思想管控不住；還有個別同志對權(quán)力行使不夠主動，不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)，有時存在“有權(quán)不用”的情況。
（三）“律己不嚴(yán)”方面的表現(xiàn)。班子成員在有些時候、有些方面政治紀(jì)律意識表現(xiàn)不夠凸顯，對黨的政治紀(jì)律認(rèn)識不夠全面，許多認(rèn)識仍停留在表面上，特別是對黨的十八大以來的線、方針、政策的深刻內(nèi)涵把握不夠;雖然對黨的各項(xiàng)方針政策、紀(jì)律規(guī)定能夠做到態(tài)度堅(jiān)決、嚴(yán)格執(zhí)行，但對于一些具體的制度規(guī)矩執(zhí)行還存在偏差，特別是在廉潔自律方面，個別同志在日常小事和生活細(xì)節(jié)上仍存在“小節(jié)無害”的想法，把自己等同于普通群眾，在工作八小時以內(nèi)要求嚴(yán)格，八小時以外要求就相對放松，沒有始終做到以一名合格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
（四）“謀事不實(shí)”方面的表現(xiàn)。支部雖然工作上取得了一定的成績，但仔細(xì)分析，仍然存在著謀事不實(shí)的情況。安于現(xiàn)狀，缺乏進(jìn)取意識，工作中不能始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在領(lǐng)導(dǎo)視察的路線地段就高度重視，嚴(yán)加管理，高標(biāo)準(zhǔn)要求，反之則效果次之。另外，結(jié)合中央精神研究大城管格局，探索具有龍沙區(qū)特色的城管模式和理論經(jīng)驗(yàn)缺乏;沒有立足自身實(shí)際來有效服務(wù)全局;存在為了完成任務(wù)而完成任務(wù)的現(xiàn)象，沒有切實(shí)根據(jù)實(shí)際情況開展工作。
(五)“創(chuàng)業(yè)不實(shí)”方面的表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子主動作為意識、創(chuàng)新意識還不強(qiáng)，缺乏探索新事物，研究新問題，開拓新局面的改革進(jìn)取精神，在完成工作任務(wù)時習(xí)慣于老思路、老辦法、老經(jīng)驗(yàn)，不敢大膽創(chuàng)新，過多墨守成規(guī)。對于國家城市化進(jìn)程過程中城市管理的理論創(chuàng)新、思想創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等方面缺乏積極主動開拓前進(jìn)的精神，存在著等、靠、看的思想。對深入推進(jìn)綜合改革的認(rèn)識不深，積極性、主動性不夠，甚至漠不關(guān)心，存在觀望態(tài)度，缺乏主角的思維;個別同志創(chuàng)新意識不強(qiáng)，奮斗干事的激情不足，平時循規(guī)蹈矩做事，工作中遇到問題講困難的多，想辦法的少，缺乏攻堅(jiān)克難、勇于創(chuàng)新的精氣神和推進(jìn)城管事業(yè)闊步前進(jìn)的緊迫感和責(zé)任感。
（六）“做人不實(shí)”方面的表現(xiàn)。班子成員存在著好人主義傾向，堅(jiān)持原則怕得罪人、開展批評怕影響團(tuán)結(jié)、嚴(yán)格要求怕傷同志之間感情。民主生活會時批評意見不深刻，不尖銳，不接觸實(shí)質(zhì)問題，不深入挖掘根源，不積極提出切合實(shí)際的改進(jìn)意見。在工作中存在著對別人要求嚴(yán)，對自己要求松的現(xiàn)象，有的時候以身作則差。團(tuán)結(jié)協(xié)作，拼搏奮斗精神發(fā)揚(yáng)不夠，本位主義有所表現(xiàn)，缺乏任勞任怨的精神境界。
（一）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的問題。
一是一體雙責(zé)和主體責(zé)任落實(shí)不到位，普遍存在著黨風(fēng)廉政建設(shè)精力和時間投入不夠的現(xiàn)象，黨建工作系統(tǒng)性、扎實(shí)性、效率性明顯不足。
四是在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和“反四風(fēng)”精神方面，深入基層不夠，掌握情況不夠全面；管理教育管控防范行動相對滯后，干群隊(duì)伍中存在著主動服務(wù)意識不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)精神缺乏，辦事效率不高等問題。
五是在執(zhí)行民主集中制和選人用人方面，執(zhí)行民主集中制和落實(shí)“三重一大”不嚴(yán)格，選人用人視野不夠開闊，存在重使用、輕管理、疏教育的問題，對干部監(jiān)督監(jiān)管不夠嚴(yán)格。
（二）遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面。
一是對黨的民主集中制認(rèn)識不深，理解不透，執(zhí)行不實(shí)，對個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級的政治規(guī)矩缺乏認(rèn)真遵守的自覺性。特別是在工作壓力大、面對困難多的時候，容易產(chǎn)生抱怨情緒，對一級服從一級，一級向一級匯報(bào)等政治紀(jì)律執(zhí)行不好，在一定程度上削弱了上級領(lǐng)導(dǎo)部門的權(quán)威性。
二是缺乏維護(hù)黨的大政方針的認(rèn)真態(tài)度和負(fù)責(zé)精神，工作中就事論事的傾向比較普遍，對四個全面從嚴(yán)治黨治國理政方針和中國特色社會主義的奮斗目標(biāo)缺乏認(rèn)真地研究領(lǐng)悟，單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)比較突出。
（三）遵守組織紀(jì)律方面。
一是遵守黨的組織紀(jì)律不夠嚴(yán)格。執(zhí)行民主集中制基本程序不嚴(yán)格，存在隨意性和簡單化現(xiàn)象時有發(fā)生。
二是黨內(nèi)生活制度執(zhí)行欠缺，致使“三會一課”等黨內(nèi)生活制度執(zhí)行的不扎實(shí)，有時走過場。學(xué)習(xí)教育搞形式，班子成員之間批評與自我批評氛圍不濃，火藥味不足，搞一團(tuán)和氣。對干部職工中存在的一些不良風(fēng)氣批評和整治力度不大，總是手下留情。
（四）遵守廉潔紀(jì)律方面。
一是遵守廉潔紀(jì)律的意識還有待于加強(qiáng)。存在著城管局職小權(quán)微，沒有什么大的貪腐可能，因此上思想上防范意識不嚴(yán)密，對廉政風(fēng)險(xiǎn)沒有充分估量。
二是對廉潔紀(jì)律監(jiān)督不力。監(jiān)督機(jī)制軟化，監(jiān)督力度弱化，存在著求穩(wěn)怕亂，畏懼監(jiān)督；以和為貴，回避監(jiān)督；機(jī)制欠缺，缺乏監(jiān)督；情況復(fù)雜，難以監(jiān)督的現(xiàn)象，致使系統(tǒng)內(nèi)部違紀(jì)行為仍有存在。
一是理想信念不夠堅(jiān)定。由于班子整體的政治覺悟，政治敏感，政治理論程度不夠，加上平時在具體事務(wù)上投入精力較多，致使對理想信念等問題思考不夠或疏于思考，失于三省吾身，修身自律的自覺性，不能嚴(yán)格按照共產(chǎn)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，理想信念營養(yǎng)不良，立場原則“鈣”質(zhì)流失，不嚴(yán)不實(shí)問題時有發(fā)生。
二是宗旨意識有所淡薄。凡是不能從“我們所做的一切都是為人民服務(wù)”的高度來行政執(zhí)法和管理城市，領(lǐng)導(dǎo)班子深入群眾不夠，群眾觀點(diǎn)樹得不牢，群眾路線踐行不力，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識并沒有真正地在每位班子成員心中牢牢扎根。致使“為民務(wù)實(shí)清廉”的宗旨意識思想有所退化。平素工作中考慮強(qiáng)力整治、完成指令、整頓秩序等強(qiáng)勢行政作為較多，對涉及群眾切身利益的問題思考不全面，解決缺措施，協(xié)調(diào)不到位，缺乏為人民群眾謀事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任意識，為人民服務(wù)的成效也自然打了折扣。
三是紀(jì)律觀念有所弱化。班子成員并沒有形成強(qiáng)烈的紀(jì)律意識和氛圍，認(rèn)識紀(jì)律缺乏自覺性，執(zhí)行紀(jì)律缺乏嚴(yán)肅性，糾正違紀(jì)缺乏徹底性。有時存在嚴(yán)于律人，寬于律己，有時存在既寬于律人，又寬于律人的現(xiàn)象。特別是在法治思維和廉潔自律方面，班子成員還沒有真正形成本能意識和良好的自覺，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。法治素養(yǎng)、紀(jì)律警覺、規(guī)矩戒心不高，成為不能嚴(yán)以律己的重要思想因素。
四是黨性修養(yǎng)有所松懈?？偟目磥眍I(lǐng)導(dǎo)班子的理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、思想修養(yǎng)還不到家。其表現(xiàn)為學(xué)習(xí)的鉆勁不大，韌勁不強(qiáng)；黨性原則不強(qiáng)，自我錘煉不夠，思想涵養(yǎng)境界不高，思想方法修煉不夠。平時在工作、思想和生活上自我要求過寬、自我約束過松，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以修身的重要性認(rèn)識不足，重視不夠。使得重物質(zhì)、輕精神，重硬件、輕軟件，追求個人安逸舒適等享樂主義表現(xiàn)有了滋生和抬頭的傾向，共產(chǎn)黨員謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)有所淡化，世界觀、人生觀、價(jià)值觀標(biāo)尺和準(zhǔn)星有所偏離。
一是加強(qiáng)修養(yǎng)，堅(jiān)定信念。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺加強(qiáng)黨性錘煉，切實(shí)提升道德境界，追求高尚情操，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，自覺遠(yuǎn)離低級趣味，堅(jiān)持不懈抓好黨的科學(xué)理論武裝，加強(qiáng)對中國特色社會主義理論學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)深悟透習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持和完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，黨委中心組每年集體學(xué)習(xí)不少于12次，集體學(xué)習(xí)研討不少于6次，綜合運(yùn)用個人自學(xué)、集體研討、專家輔導(dǎo)、實(shí)地調(diào)研等多種形式，進(jìn)一步抓好專題學(xué)習(xí)和延伸學(xué)習(xí)，確保學(xué)有所思、學(xué)有所獲。要進(jìn)一步認(rèn)識黨性修養(yǎng)的重要性，把牢政治方向、站穩(wěn)政治立場，始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，自覺厘清思想認(rèn)識上的誤區(qū)，切實(shí)糾正行動上的偏差，使“在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨，對黨忠誠、為黨奉獻(xiàn)”成為領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的行動自覺。
二是嚴(yán)于律己，敬畏規(guī)矩。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)一步正確對待個人私欲與黨性原則，時刻保持政治定力、守住法紀(jì)底線，做到手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，謹(jǐn)記“五個必須”標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)政治敏銳性、提升政治鑒別力，準(zhǔn)確判斷什么是政治問題，什么是一般問題；什么是正確認(rèn)識，什么是錯誤認(rèn)識，什么是清風(fēng)正氣，什么是歪風(fēng)邪氣，從而旗幟鮮明地堅(jiān)持真理、反對錯誤，無論何時何地都能夠堅(jiān)定不移的堅(jiān)持黨的路線方針政策，自覺遵守黨的政治紀(jì)律，恪守黨的政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威。要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和各項(xiàng)法律規(guī)章制度，堅(jiān)持依法行政、按章辦事，特別是“三重一大”制度必須做到堅(jiān)持原則、恪守底線、經(jīng)得考驗(yàn)，決不私下搞變通、弄虛作假、獨(dú)斷專行，更不能利用職權(quán)損公肥私、貪污腐敗。要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”，堅(jiān)決做到“三個決不允許”，厲行勤儉節(jié)約，自覺遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，不斷增強(qiáng)自我約束力、控制力，做到不追逐低級趣味，不尋求感官刺激，不做與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身份不相符的事情，始終保持共產(chǎn)黨人優(yōu)秀品質(zhì)。
三是秉公用權(quán)，完善監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要做到正確對待權(quán)力，始終敬畏權(quán)力，依法依規(guī)用權(quán)，真正做到心中有戒、謹(jǐn)慎用權(quán)，在遵守規(guī)矩、規(guī)則的前提下用好、用對手中的權(quán)力。只要是從城市管理的大局出發(fā)，真正能夠解決群眾切身利益，有利于現(xiàn)代文明城市建設(shè)的事情就應(yīng)該大膽去干、去闖、去嘗試探索。要強(qiáng)化制度約束，堅(jiān)持規(guī)范用權(quán)，切實(shí)落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于“把制度關(guān)進(jìn)籠子里”的指示精神，嚴(yán)格執(zhí)行干部人事、資產(chǎn)管理、民主決策、廉潔自律等方面現(xiàn)有制度，做到議事有規(guī)則、決策有依據(jù)、執(zhí)行有要求、檢查有標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)形成用制度管權(quán)、管人、管事的良好局面。要加強(qiáng)有效監(jiān)督，堅(jiān)持陽光用權(quán)，按照黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度的相關(guān)要求，確定公開的內(nèi)容、范圍、形式、載體和時間，進(jìn)一步明確權(quán)力的幅度和依據(jù)，健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境中工作、在公開透明的條件下行權(quán)。
四是謀事創(chuàng)業(yè)，踐行宗旨。局領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)擔(dān)當(dāng)好依法管理城市，建設(shè)現(xiàn)代文明城市的帶頭人、領(lǐng)路人，充分發(fā)揮基層執(zhí)法中隊(duì)和環(huán)衛(wèi)站隊(duì)的積極作用，全局上下集思廣益，從體制機(jī)制上探索創(chuàng)新城市管理的新格局；從技術(shù)設(shè)備上提升城市管理的新質(zhì)量；從方法措施上增強(qiáng)城市管理的新效果，從思想觀念上創(chuàng)建城市管理的新思維，從理論研究上破解城市管理的新課題。要進(jìn)一步強(qiáng)化管理就是服務(wù)的意識，堅(jiān)持“真心為民、真誠待民、真情為民”的人性化執(zhí)法原則，以創(chuàng)建適合人民群眾需要的城市環(huán)境為城市管理的工作的原則目標(biāo)，充分考慮普通群眾的生計(jì)出路，考慮困難群體的艱難處境，憑借自我犧牲、義務(wù)奉獻(xiàn)、勤奮工作、科學(xué)運(yùn)作的精神建立黨和人民群眾之間的密切聯(lián)系，把黨的宗旨切切實(shí)實(shí)地貫徹到城管工作的全方位，各領(lǐng)域。
1.存在的問題：理論學(xué)習(xí)形式比較單一，載體不夠豐富。
從理論形式來說，“課堂”式的統(tǒng)一集中學(xué)習(xí)是我支部采取的常用的主要形式，它在過去的理論學(xué)習(xí)中發(fā)揮了重要作用。但這種單一的課堂教學(xué)形式存在較多不足。首先它抽象呆板，受教學(xué)環(huán)境、方法的制約，教學(xué)效果或好或壞，學(xué)生黨員的積極性很難調(diào)動。其次，它單向被動，受學(xué)生黨員的接受能力、興趣愛好等的制約，教學(xué)效果難以保障，主觀能動性難以發(fā)揮。
相應(yīng)整改措施：創(chuàng)新形式，豐富載體，提升理論學(xué)習(xí)效果。
在原有的豐富多彩的實(shí)踐活動的基礎(chǔ)上，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，變單向灌輸為互動教育。充分利用大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)交流的熱衷，有意識地實(shí)施思想政治教育的“網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航”，組織黨員、入黨積極分子圍繞教育主題在網(wǎng)上開展主題討論；選派一些黨員和入黨積極分子定期以各種方式登陸大學(xué)生參與比較活躍的論壇通過發(fā)帖子、送信息、聊天等方式，開展正面宣傳和引導(dǎo)。
計(jì)劃整改完成時間：2021.6。
2.存在的問題：入黨前后的教育脫節(jié)，疏于對黨員的教育和管理。
從對黨員入黨前后的教育來開，入黨之后的教育和管理明顯不足，這主要是由于缺少嚴(yán)格的制度管理；沒有給每位黨員分配到一定的工作任務(wù)；缺少應(yīng)有的監(jiān)督機(jī)制，不能讓黨員接受充分的鍛煉和考驗(yàn)。這樣不利于保持黨員的先進(jìn)性。
相應(yīng)整改措施：建立健全的保持黨員先進(jìn)性教育的民主機(jī)制。
(1).思想政治教育工作與保先教育相結(jié)合；
(2).將組織的考驗(yàn)穿插到教育的各個方面、各個環(huán)節(jié)中去；
(3).加強(qiáng)民主評議，構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制；
(4).促進(jìn)黨團(tuán)共建，使黨員充分融入到學(xué)校生活的各個方面接受鍛煉和教育，發(fā)揮模范帶頭作用。
計(jì)劃整改完成時間：2021.5。
3.存在的問題：與群眾的聯(lián)系不夠密切，黨員與群眾之間的互動不夠多。
我黨的三大作風(fēng)之一就是“密切聯(lián)系群眾”。在這一點(diǎn)上，我支部還存在提高的空間，目前來看，除了一些服務(wù)群眾的活動中與群眾的聯(lián)系外，在支部的日常建設(shè)中與群眾聯(lián)系較少。這不利于充分深入到群眾內(nèi)部聽取來自廣大人民群眾的心聲，一定程度上制約了我支部的發(fā)展。
相應(yīng)整改措施：加強(qiáng)密切聯(lián)系群眾，邀請群眾參與到黨支部日?；顒又?。
除了在實(shí)踐活動中與群眾的聯(lián)系之外，我們也可以在日常的活動，比如思想交流會、民主評議會、生活會等活動中邀請部分群眾來一同參加，從而更好地與人民群眾聯(lián)系，發(fā)揮黨支部的先鋒帶頭作用，同時也讓黨支部時刻處于群眾的監(jiān)督之中。
計(jì)劃整改完成時間：2021.5。
1.存在的問題：支部組織理論學(xué)習(xí)不夠，學(xué)習(xí)效果不好。
具體表現(xiàn)為支部組織黨員理論學(xué)習(xí)缺少系統(tǒng)性計(jì)劃，黨員理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)的主動自覺性和學(xué)習(xí)效果不好，對學(xué)習(xí)內(nèi)容理解不深，對業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)不鉆、不深，熟悉程度、靈活運(yùn)用程度不夠，支部未形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
整改措施：
強(qiáng)化政治理論和黨史業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在身體力行上不斷有新進(jìn)步，結(jié)合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，突出重點(diǎn)、有的放矢。支部委員要帶頭學(xué)好政治理論；要定期召開支委會議，要根據(jù)黨員各自不同情況提出不同學(xué)習(xí)要求。堅(jiān)持集中學(xué)與黨員個人自己學(xué)相結(jié)合的靈活學(xué)習(xí)機(jī)制，保證全體黨員每月兩次的集中學(xué)習(xí)時間，落實(shí)考勤制度，每月檢查一次支部黨員的學(xué)習(xí)筆記；建立學(xué)習(xí)考核制度，對黨員學(xué)習(xí)效果，在適當(dāng)時候進(jìn)行抽查。繼續(xù)開展讀書活動。黨支部定期向黨員推薦讀書書目，鼓勵黨員多讀書，讀好書。加強(qiáng)時事教育。利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，組織黨員閱讀各類時事報(bào)道，引導(dǎo)黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和大局意識，提高黨員綜合分析問題的能力。
2.存在的問題：理論學(xué)習(xí)形式比較單一，形式不夠豐富。
“課堂”式的統(tǒng)一集中學(xué)習(xí)是我支部采取的常用的主要形式，它在過去的理論學(xué)習(xí)中發(fā)揮了重要作用。但這種單一的課堂教學(xué)形式存在較多不足。首先它抽象呆板，受教學(xué)環(huán)境、方法的制約，學(xué)生黨員的積極性很難調(diào)動。其次，單向被動，受學(xué)生黨員的接受能力、興趣愛好等的制約，教學(xué)效果難以保障，主觀能動性難以發(fā)揮。
整改措施：
在原有的豐富多彩的實(shí)踐活動的基礎(chǔ)上，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，變單向灌輸為互動教育。充分利用學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)交流的熱衷，有意識地實(shí)施思想政治教育的“網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航”，組織黨員、入黨積極分子圍繞教育主題在網(wǎng)上開展主題討論；選派一些黨員和入黨積極分子定期以各種方式登陸大學(xué)生參與比較活躍的論壇通過發(fā)帖子、送信息、聊天等方式，開展正面宣傳和引導(dǎo)。
3.存在問題：支部對黨員教育管理措施不力，監(jiān)督機(jī)制不夠完善。
對黨員日常學(xué)習(xí)、工作的監(jiān)督力度不夠，對黨員的監(jiān)督、約束機(jī)制不夠完善，對其權(quán)利、義務(wù)、紀(jì)律需進(jìn)一步明確和規(guī)范。
整改措施：
進(jìn)一步健全黨員大會制度和組織生活會制度，支部要定期召開黨員大會和組織生活會，引導(dǎo)黨員在組織生活會上敞開思想，聯(lián)系工作，結(jié)合問題，實(shí)事求是地開展嚴(yán)肅、認(rèn)真的批評和自我批評活動，健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，幫助黨員進(jìn)步。
4.存在的問題：與同學(xué)間的聯(lián)系不夠密切，黨員與普通同學(xué)之間的互動不夠多。
我黨的三大作風(fēng)之一就是“密切聯(lián)系群眾”。在這一點(diǎn)上，我支部還存在提高的空間，目前來看，除了一些服務(wù)同學(xué)的活動中與普通同學(xué)的聯(lián)系外，在支部的日常建設(shè)中與群眾聯(lián)系較少。這不利于充分深入到群眾內(nèi)部聽取來自廣大普通同學(xué)的心聲，一定程度上制約了我支部的發(fā)展。
整改措施：
加強(qiáng)密切聯(lián)系群眾，邀請其他同學(xué)參與到黨支部日常活動中。除了在實(shí)踐活動中與普通同學(xué)的聯(lián)系之外，我們也可以在日常的活動，比如思想交流會、民主評議會、生活會等活動中邀請部分積極性較高的同學(xué)來一同參加，從而更好地與普通同學(xué)聯(lián)系，發(fā)揮黨支部的先鋒帶頭作用，同時也讓黨支部時刻處于廣大同學(xué)的監(jiān)督之中。
巡察報(bào)告存在的主要問題篇四
近幾年，我國醫(yī)院固定資產(chǎn)管理雖然取得了一定的進(jìn)展，但是在很多細(xì)節(jié)方面還存在一些問題，如果這些問題得不到及時解決，不僅影響醫(yī)院的正在運(yùn)轉(zhuǎn)，還會直接影響到人們就醫(yī)看病。文章將針對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理問題進(jìn)行研究，并且提出切實(shí)可行的建議，全面提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作。
固定資產(chǎn)是醫(yī)院一個非常重要的工具，同時也是醫(yī)院得以生存和不斷發(fā)展的物質(zhì)保障。評定一個醫(yī)院規(guī)模大小、醫(yī)療水平高低及醫(yī)院運(yùn)營狀態(tài)，固定資產(chǎn)都是非常重要的標(biāo)準(zhǔn)，此外，固定資產(chǎn)還為醫(yī)院開展醫(yī)療衛(wèi)生活動和教學(xué)科研活動提供物質(zhì)基礎(chǔ)。所以，對醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理、系統(tǒng)化、規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)的增值和保值是提高醫(yī)院綜合競爭力的有效手段。做好醫(yī)院固定資產(chǎn)工作對提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
但是，目前我國公立醫(yī)院固定資產(chǎn)是由醫(yī)院籌資和國家財(cái)政撥款購置，同時，醫(yī)院對國定資產(chǎn)管理沒有科學(xué)合理的管理體系，管理制度不完善，使用管理松散等等，上述問題都是導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)無法發(fā)揮作用的原因，對醫(yī)院的發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。
(一)盲目購置、利用率低。
公立醫(yī)院成立時間越久，其固定資產(chǎn)問題就越復(fù)雜。不能及時更新老舊設(shè)備，卻還繼續(xù)購進(jìn)大批其他用途設(shè)備，這是公立醫(yī)院普遍存在的問題，也直接導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，形成一種盲目購置，設(shè)備利用率較低的現(xiàn)象。公立醫(yī)院財(cái)政差額撥款是大部分醫(yī)院采取的一種資金運(yùn)營模式，醫(yī)院在準(zhǔn)備購置設(shè)備的時候并沒有對設(shè)備進(jìn)行市場應(yīng)用分析，經(jīng)常是打折提高醫(yī)院醫(yī)療水平的旗號盲目購進(jìn)大批先進(jìn)設(shè)備，導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)混亂，無法適應(yīng)實(shí)際醫(yī)療需求。
此外，其他配套設(shè)施和配套服務(wù)也會因此變得形同虛設(shè)，不能發(fā)揮作用，造成資金浪費(fèi)，大大降低了固定資產(chǎn)的利用效率。盲目購置醫(yī)療設(shè)備或者是重復(fù)購置，都會造成醫(yī)院資金浪費(fèi)，設(shè)備閑置，而且很多醫(yī)療設(shè)備需要維護(hù)，其維護(hù)費(fèi)用遠(yuǎn)比預(yù)期要高很多，給醫(yī)院資金運(yùn)轉(zhuǎn)又增加一層負(fù)擔(dān)。內(nèi)部控制不嚴(yán)格，外部管理很莫若，醫(yī)院固定資產(chǎn)使用效率極低，給醫(yī)院帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失，同時也將醫(yī)院置于高風(fēng)險(xiǎn)的位置上。
(二)管理體制不完善，賬物不符問題較多。
從表面上看，公立醫(yī)院設(shè)有總務(wù)、財(cái)務(wù)、設(shè)備、庫房等管理部門，對醫(yī)院資產(chǎn)賬目都有明細(xì)管理，但事實(shí)上，受到各種因素影響，醫(yī)院并沒有對這些部門進(jìn)行系統(tǒng)管理，醫(yī)院的規(guī)章制度只是流于形式。缺乏科學(xué)合理的管理制度，沒有建立醫(yī)院管理系統(tǒng)，不能明確各個部門的財(cái)務(wù)審核，都使得醫(yī)院的固定資產(chǎn)使用在登記賬目管理方面存在諸多問題，有些設(shè)備購置竟然會出現(xiàn)無帳可查的顯現(xiàn)，全屏采購者的記憶進(jìn)行賬目處理。一旦出現(xiàn)問題，各個部門就會推脫責(zé)任，沒有真正的負(fù)責(zé)人，造成管理混亂。
(三)固定資產(chǎn)核算方法不科學(xué)。
醫(yī)院固定資產(chǎn)核算是一項(xiàng)非常專業(yè)的工作，普通的財(cái)務(wù)人員根本無法進(jìn)行該項(xiàng)工作，當(dāng)然，一個人是無法完成整個醫(yī)院固定資產(chǎn)核算工作的，需要一個團(tuán)隊(duì)協(xié)作才能完成固定資產(chǎn)的核算。如果所有核算人員沒能按照統(tǒng)一的方法進(jìn)行核算，最終的可算結(jié)果就沒有時效性，失去固定資產(chǎn)的真實(shí)意義。
(四)工作人員缺乏責(zé)任心。
固定資產(chǎn)核算需要一個團(tuán)隊(duì)進(jìn)行整體協(xié)作才能完成，因此，核算工作如果具體到每一個部門，其管理方法就會變得相對簡單。也正是出于這樣的原因，很多醫(yī)院疏忽了對固定資產(chǎn)核算人員的培訓(xùn)。而原本醫(yī)院固定資產(chǎn)核算人員的素質(zhì)就是良莠不齊，缺乏固定資產(chǎn)核算的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，沒有強(qiáng)烈的責(zé)任感，這些問題都不利于醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理。強(qiáng)化人員管理、提高人員的工作能力和素質(zhì)是醫(yī)院的當(dāng)務(wù)之急。
(五)缺乏有效的資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。
醫(yī)院對于固定資產(chǎn)的管理沒有一套有效的約束機(jī)制，導(dǎo)致在固定資產(chǎn)的處置中出現(xiàn)了很多不規(guī)范的現(xiàn)象。有些科室擅自捐贈、轉(zhuǎn)讓設(shè)備而不經(jīng)相關(guān)部門審批，任意處置醫(yī)院的固定資產(chǎn);有些部門對于資產(chǎn)的調(diào)撥、報(bào)廢不按程序處理，私自決定固定資產(chǎn)的殘值，有些甚至中飽私囊，這些都造成了國有資產(chǎn)的流失。缺乏獨(dú)立于資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督機(jī)制是公立醫(yī)院普遍存在的管理難題。
二、固定資產(chǎn)管理的改革措施。
(一)建立科學(xué)的管理制度。
只有建立科學(xué)合理的管理制度，才能保證醫(yī)院固定資產(chǎn)管理正常開展，換句話說，必須加強(qiáng)制度建設(shè)才是提高固定資產(chǎn)管理的有效措施。醫(yī)院必須根據(jù)具體情況，分析現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理制度中存在的問題，有針對性地做出改變和調(diào)整，優(yōu)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，落實(shí)管理制度，全面提高固定資產(chǎn)的管理效率，通過制度的建立和完善，切實(shí)提高醫(yī)院整體運(yùn)行效率。
除此之外，醫(yī)院管理部門還可以強(qiáng)調(diào)執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)調(diào)醫(yī)院各個部門之間相互獨(dú)立和相互監(jiān)督的管理機(jī)制，調(diào)動部門工作積極性，樹立固定資產(chǎn)管理的權(quán)威性。此外，醫(yī)院的各個部門必須明確劃分責(zé)任和權(quán)利，清楚部門的工作范疇，使固定資產(chǎn)發(fā)揮應(yīng)有的作用，深化固定資產(chǎn)的管理模式，推進(jìn)固定資產(chǎn)在各個部門的應(yīng)用，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的管理體制。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。
組織專門人員對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行定期審計(jì)，查找固定資產(chǎn)是否得到了充分利用、固定資產(chǎn)有無流失等現(xiàn)象，切實(shí)解決固定資產(chǎn)管理中賬物不符、非法挪用、保管不善、閑置浪費(fèi)等問題，做到及時發(fā)現(xiàn)及時處理，從而完善固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控制度。
(三)加強(qiáng)信息化管理，提高固定資產(chǎn)管理效率。
隨著信息技術(shù)在各行各業(yè)的廣泛應(yīng)用，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的信息化管理勢在必行。醫(yī)院的固定資產(chǎn)規(guī)模龐大、種類繁多，管理起來相當(dāng)有難度，建立良好的資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)可有摒除傳統(tǒng)人工管理方式造成的各部門信息溝通不暢等弊端，大大提升了固定資產(chǎn)管理工作的效率。信息網(wǎng)絡(luò)化有存儲量大、運(yùn)行速度快等優(yōu)勢，建立固定資產(chǎn)信息管理可以實(shí)現(xiàn)從購入到處置各個環(huán)節(jié)的全程管理。另外也可以將日常管理工作與資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理相鏈接，為醫(yī)院的管理和決策提供有效的依據(jù)。最后再整合所有資源以共享，方便管理者對醫(yī)院固定資產(chǎn)整體情況的把握。
(四)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識，建立健全了固定資產(chǎn)管理制度。
醫(yī)院根據(jù)多年積累的資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，借鑒了省級醫(yī)院的先進(jìn)管理辦法，較全面地對醫(yī)院的資產(chǎn)管理制度進(jìn)行修繕，出臺了我院的固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例，并組織各實(shí)物資產(chǎn)部門的領(lǐng)導(dǎo)及兼職資產(chǎn)管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。本制度從固定資產(chǎn)的購入到最終的退出，資產(chǎn)的報(bào)廢處置及過程管理都有詳盡的流程，強(qiáng)化了固定資產(chǎn)管理意識。在平常的資產(chǎn)業(yè)務(wù)中自覺按照固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例的相關(guān)規(guī)，定處理，充分調(diào)動資產(chǎn)管理人員的聰明才智，采取有力的措施加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，有效的加強(qiáng)了對固定資產(chǎn)的事前、事中及事后的控制，促使各使用科室提高固定資產(chǎn)使用效率，促進(jìn)醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，提高了設(shè)備的使用經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
(五)加強(qiáng)了固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍培訓(xùn)。
對全院專兼職資產(chǎn)管理人員進(jìn)行醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度培訓(xùn)。固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例已下發(fā)，但執(zhí)行起來似乎對條例理解得不夠深入，辦理轉(zhuǎn)移、報(bào)廢的概念似乎不清楚，真正把這些管理理念貫徹下去，還需要資產(chǎn)管理人員不斷的宣傳，因此對各分類資產(chǎn)、各使用部門的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)是必要的。挑選和培養(yǎng)一支作風(fēng)踏實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于管理的固定資產(chǎn)兼職管理人員，加強(qiáng)對資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)工作的力度，各種專業(yè)設(shè)備在固定資產(chǎn)中的比重不斷增加，例如現(xiàn)在應(yīng)用越來越廣泛的各類計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、專用醫(yī)療設(shè)備，管理中需要兼職資產(chǎn)管理人員具有較強(qiáng)的專業(yè)技能，以做好固定資產(chǎn)的核算與管理工作，提高對設(shè)備管理的重視程度，加強(qiáng)對設(shè)備的事中控制，及時了解每臺設(shè)備的使用情況，及時反饋信息。使固定資產(chǎn)管理水平得到不斷提升。成為一位名符其實(shí)的好管家。
總結(jié)。
深化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理始終是醫(yī)院管理工作的重點(diǎn)，隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體系改革深入，公立醫(yī)院要想在激烈的競爭中占有絕對優(yōu)勢，就需要改變傳統(tǒng)的管理模式，變粗放式管理為集約化管理，完善固定資產(chǎn)管理制度，提高管理方法，同時完善醫(yī)院相關(guān)部門的監(jiān)督職能。只有不斷強(qiáng)化醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能促進(jìn)醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展。
巡察報(bào)告存在的主要問題篇五
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆三中全會精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，著力提升我村黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好整改落實(shí);堅(jiān)持舉一反三，切實(shí)補(bǔ)齊短板;堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé);堅(jiān)持長效管理，防止問題反彈。指出的問題，證明我村在小微權(quán)力運(yùn)行規(guī)范上存在問題，接下來，我們將應(yīng)該按照小微權(quán)力運(yùn)行規(guī)范要求，規(guī)范村級工程項(xiàng)目的實(shí)施，堅(jiān)定不移強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目工程監(jiān)管、嚴(yán)把財(cái)務(wù)關(guān)，積極營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
主要表現(xiàn)：黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，村兩委班子成員共有9人，職數(shù)配備相對偏多。班子民主方面和相互信任方面還有待于加強(qiáng)。黨建工作缺乏計(jì)劃性，如無2018年黨建工作計(jì)劃。
整改措施：加強(qiáng)班子黨性修養(yǎng)，邀請鎮(zhèn)班子成員作黨章黨規(guī)黨紀(jì)的專題黨課，切實(shí)提高村班子的思想政治素質(zhì)和為人民服務(wù)意識;落實(shí)談心談話制度，班子成員間開展談心談話活動，切實(shí)做到充分溝通交流，提高村兩委干部的辦事能力和工作執(zhí)行力;進(jìn)一步提高黨建工作的責(zé)任感前瞻性，做到事前有計(jì)劃、事后有總結(jié)。
責(zé)任人：_x_x。
完成時限：2019年1月。
主要表現(xiàn)：1.黨內(nèi)組織生活記事本記錄不規(guī)范、不完整。如2018年的支部會議商討的全部為村務(wù)工作事宜。2.固定主題黨課活動開展不正常。2018年僅有1-3月記錄。理論學(xué)習(xí)時間不足，沒有達(dá)到一半要求。如2017年全年僅為一次，未發(fā)現(xiàn)支部書記上黨課內(nèi)容。
整改措施：強(qiáng)化各網(wǎng)格支部和黨建聯(lián)絡(luò)員的教育管理;強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，堅(jiān)持“三會一課”制度，健全和堅(jiān)持村支部的各項(xiàng)工作制度;豐富主題黨日活動內(nèi)容，因地制宜開展活動，并及時做好登記。按《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化工作方案》和《關(guān)于進(jìn)一步深化支部主題黨日活動的指導(dǎo)意見》等有關(guān)要求，規(guī)范主題黨日活動，提高黨員的參與率。
責(zé)任人：_x。
完成時限：2019年1月。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題。
主要表現(xiàn)：1.黨風(fēng)廉政建設(shè)不到位。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識不強(qiáng)開展黨員廉政教育不深入。廉政談話制度執(zhí)行不到位，檢查中未發(fā)現(xiàn)談心談話記錄。在工程建設(shè)、管理等方面仍有不規(guī)范的現(xiàn)象存在。村級財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)謹(jǐn)，款項(xiàng)支出不夠規(guī)范，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。2.內(nèi)部管理不嚴(yán)格。民主決策執(zhí)行仍有不到位，以村兩委會決議代替村民代表會議決議的事項(xiàng)仍有發(fā)生，本屆村干部工資及補(bǔ)貼很多村民代表、小組長不知道村干部工資標(biāo)準(zhǔn)。爭取上級項(xiàng)目較多，但項(xiàng)目管理不夠到位，特別是項(xiàng)目資金?？顚Ｓ帽O(jiān)管不到位，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。3.村監(jiān)會履行監(jiān)督管理責(zé)任不到位，村監(jiān)會記錄本上具體監(jiān)督內(nèi)容很少，村監(jiān)會成員對小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行有關(guān)內(nèi)容了解不夠。
整改措施：落實(shí)黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”要求，實(shí)施“兩個責(zé)任”量化工作;堅(jiān)持鎮(zhèn)紀(jì)委對村兩委會成員黨風(fēng)廉政的定期約談制度，抓實(shí)黨風(fēng)廉政教育;主動參加上級組織的村監(jiān)會主任和財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村級財(cái)務(wù)知識水平;支持村監(jiān)會開展民主監(jiān)督作用，全面落實(shí)“五議兩公開一監(jiān)督”制度。
責(zé)任人：_x。
完成時限：2019年1月。
主要表現(xiàn)：1.大額支出轉(zhuǎn)賬制度執(zhí)行不夠到位。如青苗款支付現(xiàn)金138955元2015-176#等。2.支出票據(jù)手續(xù)不夠規(guī)范。如2015年多張發(fā)票，收據(jù)“_x”未簽日期了;審核單證明人未簽字2015-12#，2018-90#;多張憑證“馬根龍”簽字筆記相差較大2015-21#，2015-54#;發(fā)票經(jīng)辦人未簽字2015-22#;拆房補(bǔ)償款未附協(xié)議2015-23#，2015-103#;村官補(bǔ)助無會議紀(jì)要2015-93#等。
度，嚴(yán)格票據(jù)審核，嚴(yán)控大額現(xiàn)金支付。
責(zé)任人：_x_x。
完成時限：_年_月。
巡察報(bào)告存在的主要問題篇六
在縣委、縣府、縣紀(jì)委監(jiān)察局及上級相關(guān)部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級的文件精神，我鎮(zhèn)分別于今年3月和4月全面完成村級懲防體系框架的建設(shè)及村務(wù)監(jiān)督委員會的選舉工作。現(xiàn)將近期開展工作情況匯報(bào)如下：
切實(shí)把“以人為本、執(zhí)政為民”貫徹落實(shí)到懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作中，以預(yù)防和懲治為中心、深化教育為基礎(chǔ)、權(quán)力監(jiān)控為重點(diǎn)、制度創(chuàng)新為保障，建成了懲防體系基本框架，以構(gòu)建“四大機(jī)制”的方式全面推進(jìn)村級懲防體系建設(shè)。
一是落實(shí)教育引導(dǎo)機(jī)制，注重源頭治理。建立健全諸如村干部任前廉政談話制度、黨員三會一課制度、黨員遠(yuǎn)程教育管理制度等九項(xiàng)制度。加強(qiáng)氛圍營造，利用多種方式相結(jié)合進(jìn)行廣泛宣傳，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，使風(fēng)險(xiǎn)防控從“彈性”變?yōu)椤皠傂浴?，針對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建章立制，形成有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的“制度鏈條”。
票決制，發(fā)揮村(居)民的主體作用，提高村(居)民自治能力，實(shí)現(xiàn)由行政化的村(社區(qū))管理向社會化的村(居)民自治轉(zhuǎn)變，使得村級民主管理機(jī)制得到進(jìn)一步的提升，民主氛圍更加濃厚。
三是構(gòu)建監(jiān)督治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督護(hù)廉。創(chuàng)新監(jiān)督管理制度，筑牢勤政廉政的制度防線。健全基層干部監(jiān)督管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度，實(shí)行村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督管理制度、村務(wù)公開制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度等7項(xiàng)制度，推行鎮(zhèn)級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)給村(居)“兩委”負(fù)責(zé)人上廉政黨課、個別交心談心的做法，切實(shí)做到苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
四是注重運(yùn)行保障機(jī)制，強(qiáng)化制度執(zhí)行。成立懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和目標(biāo)考核制度，為懲防體系框架的構(gòu)建保駕護(hù)航。建立村級后備干部人才庫、優(yōu)秀農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才庫，組建農(nóng)村廉政文化宣傳隊(duì)等，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)、廉政文化在農(nóng)村的宣傳和推廣。打造群眾參與平臺，堅(jiān)持群眾路線，落實(shí)村民代表大會制度，充分調(diào)動群眾參與村務(wù)民主管理、實(shí)施民主監(jiān)督的積極性。打造檢查考核平臺，完善農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核和目標(biāo)管理等考核評比機(jī)制，做到檢查考核經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。
半年來，我鎮(zhèn)按照黨的“十七”大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《村民委員會組織法》等文件精神，把推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度工作列入黨委政府重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，有力地促進(jìn)了村務(wù)監(jiān)督委員會工作健康有序發(fā)展。全鎮(zhèn)12個村委會于今年4月相繼完成了村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉，建立了村務(wù)監(jiān)督委員會制度，村務(wù)公開民主管理逐步趨于規(guī)范。
(一)主要做法。
1，制定工作方案。利用各種形式做好機(jī)構(gòu)成立前期的宣傳部署工作;采取試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)的工作方法，按照村務(wù)監(jiān)督委員會選舉和考核辦法的規(guī)定建立組織，健全制度;做好對監(jiān)委會建立情況的重點(diǎn)抽查和全面驗(yàn)收工作。
2，明確工作職責(zé)。一是對村干部在管理村務(wù)過程中各種行為進(jìn)行監(jiān)督;二是對村務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督;三是對本村的集體“三資”是否嚴(yán)格按照“三資”管理流程圖規(guī)定程序進(jìn)行管理;四是對各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督;五是對村民普遍關(guān)心的涉及本村村民利益的其他事項(xiàng)解決和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
3，創(chuàng)新工作方式。村務(wù)監(jiān)督委員會設(shè)立舉報(bào)電話，采取定期召開會議和不定期走訪監(jiān)督等形式實(shí)施監(jiān)督管理。
4，健全工作制度。一是建立會議通報(bào)制度。村務(wù)監(jiān)督委員會全體會議一般由村務(wù)監(jiān)督委員會主任召集，每月召開一次。二是建立群眾“答詢”日制度。把每月的第一天定為“答詢”日，與群眾面對面溝通，認(rèn)真傾聽群眾心聲，及時化解基層矛盾，妥善解決群眾關(guān)心的問題。三是建立述職測評制度。每年至少對村干部進(jìn)行一次滿意度測評。四是完善“三種卡冊”的填寫。完善村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督記實(shí)卡、村務(wù)監(jiān)督委員會民情信息辦理單、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督工作臺帳三類日常表冊的填寫，做到有理可依，有據(jù)可查。
(二)取得的成效。
1，改善干群關(guān)系，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。實(shí)行村務(wù)公開，把村財(cái)務(wù)置于群眾的監(jiān)督之下，清了集體的“家底”，亮了干部的“箱底”，明了群眾的“心底”，密切了干群關(guān)系。
2，促進(jìn)干部廉潔自律，做好廉政監(jiān)督。干群關(guān)系緊張是一個重要原因，就是少數(shù)干部辦事不公，甚至以權(quán)謀私，通過村務(wù)公開，群眾對干部實(shí)行有效監(jiān)督，從制度上保證了干部的清正廉潔。
3，消除不安定因素，促進(jìn)社會的穩(wěn)定。實(shí)行村務(wù)監(jiān)督制度、民主管理，有效化解了矛盾，凝聚了人心。
4，增強(qiáng)群眾參政意識，促進(jìn)民主政治建設(shè)。全面實(shí)行村務(wù)監(jiān)督制度，讓村民了解和參與村事務(wù)的管理，把村里的事交給村民去辦，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)民群眾當(dāng)家作主和參政議政的意識。
我鎮(zhèn)在推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度工作上雖然取得了一定的成績，但也存在一些突出問題，一些行政村的工作發(fā)展很不平衡，少數(shù)村的干部對開展村務(wù)監(jiān)督委員會制度工作的重要性認(rèn)識不足，工作缺乏積極性和主動性;少數(shù)行政村監(jiān)督程序不夠規(guī)范、內(nèi)容不夠完善，存在圖形式走過場現(xiàn)象。
(四)對策及建議。
為進(jìn)一步健全我鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會制度，規(guī)范民主決策機(jī)制，切實(shí)抓好村務(wù)監(jiān)督工作，今后，我鎮(zhèn)要把村務(wù)監(jiān)督工作作為黨在農(nóng)村的一項(xiàng)長期任務(wù)，深入推進(jìn)，常抓不懈，使村務(wù)監(jiān)督工作進(jìn)一步趨于規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化。
1，要更加重視基層組織建設(shè)，使農(nóng)村基層組織真正成為村務(wù)監(jiān)督工作的組織者、推動者和實(shí)踐者?；鶎狱h組織要圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化服務(wù)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，不斷提高自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要建立健全村民委員會、村民小組、村務(wù)監(jiān)督小組、等群眾性自治組織，有序開展村務(wù)監(jiān)督實(shí)踐活動。
2，要更加重視制度建設(shè)，為推行村務(wù)監(jiān)督工作提供保障。要完善保障農(nóng)民直接行使民主權(quán)利的政策和法律法規(guī)。以政策和法律法規(guī)為依據(jù)，以實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為原則，進(jìn)一步完善村務(wù)監(jiān)督制度、民主決策制度、民主管理制度，做到凡是需要公開的村務(wù)工作和被列入村務(wù)監(jiān)督工作范圍的都要依法建制，有制可依，按制辦事。
3，更加重視開展村務(wù)監(jiān)督和民主管理實(shí)踐活動，在實(shí)踐中提高干部群眾民主法制素質(zhì)。嚴(yán)格按照政策法規(guī)規(guī)定的程序和原則，廣泛動員和組織群眾參與村務(wù)監(jiān)督和民主管理實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷提高基層干部組織農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的能力，不斷提高農(nóng)民群眾正確行使民主權(quán)利的能力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事更好的結(jié)合起來。
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，20__年5月19日至6月25日，省委第十三巡視組對__省地方稅務(wù)局進(jìn)行了巡視。9月14日，省委巡視組向__省地方稅務(wù)局黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。巡視組反饋意見后，省局黨組立即召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《巡視工作條例》和省委關(guān)于做好巡視整改工作的要求，深刻認(rèn)識到巡視工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要手段，省委巡視組到我局巡視，是對地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次全面檢驗(yàn)，是對干部隊(duì)伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認(rèn)為巡視組指出的問題，點(diǎn)到要害、中肯深刻，提出的整改意見和建議針對性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)。為此，省局黨組堅(jiān)持從自身抓起，要求每一位班子成員主動認(rèn)領(lǐng)問題，以上率下，積極整改;要求全省地稅各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保在規(guī)定時限內(nèi)，將所有問題全面徹底整改到位。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省局黨組切實(shí)承擔(dān)起巡視整改的主體責(zé)任，先后召開3次黨組會、5次專題會議，部署整改落實(shí)工作，研究整改落實(shí)方案，審議整改落實(shí)情況，并明確整改工作由省局黨組書記、局長吳紫驪同志負(fù)總責(zé)，分管辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦。辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯(lián)絡(luò)，對每個節(jié)點(diǎn)、每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效，保證整改有序推進(jìn)。針對地稅垂直管理的實(shí)際，加大系統(tǒng)督查力度，堅(jiān)持上下聯(lián)動開展整改，對整改措施不具體、治理不得力的，嚴(yán)肅批評糾正，保證了整改不松不偏。
(三)明確責(zé)任分工。對巡視組反饋的問題和意見，全面梳理、分類研究，制定了《__省地稅局貫徹落實(shí)巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個方面26條意見建議，提出了83條整改措施，建立整改臺賬，逐條明確整改責(zé)任部門、整改措施和整改時限，確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務(wù)分工，制定具體整改措施，形成了壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的整改工作局面。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。
1.關(guān)于個別基層單位黨組“一崗雙責(zé)”觀念比較淡薄問題的整改情況。
一是明確主體責(zé)任。制定印發(fā)《__地稅系統(tǒng)各級黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》，細(xì)化主體責(zé)任清單，明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的責(zé)任邊界，細(xì)化責(zé)任分工，促進(jìn)主體責(zé)任具體化、規(guī)范化。二是提高履責(zé)意識。堅(jiān)持每年圍繞一個主題舉辦全省地稅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班，由省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課，督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變思想道德防線，始終繃緊黨要管黨、從嚴(yán)治黨這根弦;督促各級黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任，要求每半年至少一次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，每年底向上級黨組報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任的情況;督促各級主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;督促各班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對分管部門和單位干部的教育監(jiān)管，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。三是完善監(jiān)督措施。實(shí)行上級一把手每年至少要對1/3下級一把手的廉潔自律及日常表現(xiàn)等情況多維度、多渠道掌握實(shí)情，其余2/3下級一把手由上級掛片聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)了解并形成書面報(bào)告的制度;建立人事、監(jiān)察、黨辦、審計(jì)等部門定期收集研判下級一把手選人用人和紀(jì)律作風(fēng)等情況并向黨組作專題匯報(bào)的制度;全面推行各級一把手在本單位公開“三述”，并對其選人用人、民主作風(fēng)、廉潔自律和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況進(jìn)行專項(xiàng)測評，其結(jié)果納入責(zé)任制考核和績效考核的重要內(nèi)容。四是嚴(yán)格考核問責(zé)。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，結(jié)合績效考評強(qiáng)化量化考核，由分管(掛片)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行考核，強(qiáng)化問責(zé)追究;對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和個人，實(shí)行“一票否決”，以嚴(yán)格的問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。今年以來對部分落實(shí)責(zé)任不力的市局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部作出了降低責(zé)任制考核等次、取消年度評先評優(yōu)資格等處理，有力倒逼主體責(zé)任的落實(shí)。
2.關(guān)于個別基層紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部履職不到位問題的整改情況。
一是明確監(jiān)督責(zé)任。制定印發(fā)《__省地稅系統(tǒng)各級紀(jì)檢組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》，突出主責(zé)主業(yè)，明確失職失察的問責(zé)追究情形，強(qiáng)化考核問責(zé)，促進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。二是積極推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委的部署要求，在全系統(tǒng)開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真厘清省、市、縣三級地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)清單，積極推動紀(jì)檢監(jiān)察部門業(yè)務(wù)“瘦身”;明確各市、縣(區(qū))局紀(jì)檢組長不分管其他業(yè)務(wù)工作(內(nèi)審工作除外)，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來。三是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。省局健全學(xué)習(xí)制度，每兩周組織一次紀(jì)檢監(jiān)察政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);舉辦了全省地稅紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，切實(shí)提高紀(jì)檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力;通過參與地方紀(jì)委聯(lián)合辦案、邀請紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)審理案件等“派出去、請進(jìn)來”的方式，加強(qiáng)工作實(shí)踐鍛煉。四是強(qiáng)化教育監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《__省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》，堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私和“燈下黑”現(xiàn)象，堅(jiān)持用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
3.關(guān)于管權(quán)、管人、管事的制度和機(jī)制剛性不足問題的整改情況。
一是狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為反腐倡廉的重點(diǎn)，堅(jiān)持內(nèi)控機(jī)制融入業(yè)務(wù)、融入績效管理、融入信息化的“三融入”思路，制定印發(fā)《完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》和《全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè)工作實(shí)施方案》，健全省局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察、征科、信息等部門牽頭，各業(yè)務(wù)部門主抓，全體干部共同參與的工作機(jī)制;建立風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理制度，要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調(diào)整、業(yè)務(wù)變化等，都必須及時進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，制定具體的防控措施，并列入績效考評和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。二是強(qiáng)化科技防腐。積極推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè)，在全系統(tǒng)開展風(fēng)險(xiǎn)排查征集意見活動，目前共梳理有關(guān)業(yè)務(wù)信息化軟件系統(tǒng)的升級需求130多條，作為下一步完善信息化系統(tǒng)內(nèi)控功能的重要依據(jù)，促進(jìn)內(nèi)控與業(yè)務(wù)的緊密融合。三是嚴(yán)格責(zé)任倒查。制定印發(fā)《內(nèi)控倒查實(shí)施辦法》、《審計(jì)查出問題問責(zé)辦法》和《關(guān)于對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度，明確要求在審計(jì)、稅務(wù)稽查、執(zhí)法檢查等各項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題，特別是發(fā)生違法違紀(jì)案件的單位，都要倒查風(fēng)險(xiǎn)、舉一反三、扎緊籬笆。
4.關(guān)于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況。
一是積極開展巡查。結(jié)合地稅部門垂直管理實(shí)際，制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》，以各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員為巡查重點(diǎn)，著力查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、遵守政治紀(jì)律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題，力爭五年內(nèi)對所有市、縣(區(qū))局巡查一遍。同時，按照省紀(jì)委部署要求，開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理工作試點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。二是加大辦案力度。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律審查工作力度的意見》，將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報(bào)曝光制度，設(shè)立系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上“曝光臺”，通過“曝光臺”以及書面通報(bào)形式點(diǎn)名道姓曝光了系統(tǒng)內(nèi)32起典型案件，強(qiáng)化警示和震懾作用。三是堅(jiān)持抓早抓小。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部，及時批評教育、約談?wù)]勉、函詢質(zhì)詢，懲前毖后、治病救人;對經(jīng)查實(shí)有輕微違紀(jì)的干部，也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織處理，絕不搞“下不為例”，嚴(yán)防小病成大患，駐省局紀(jì)檢組監(jiān)察室今年以來約談函詢14人。四是提高信訪辦理質(zhì)效。集中精力抓好巡視組轉(zhuǎn)來的37件信訪線索的督查督辦，全部按規(guī)定進(jìn)行了線索處置和核查工作，給予紀(jì)律處分2人、誡勉談話1人;嚴(yán)格實(shí)行各市局一把手對所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報(bào)告簽字背書制度;認(rèn)真開展對實(shí)名舉報(bào)的核查工作，確保實(shí)名舉報(bào)件核查率達(dá)到100%。五是加大對基層辦案的指導(dǎo)督辦力度，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來，駐省局紀(jì)檢組和全省地稅各級紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處件數(shù)、人數(shù)及給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)同比均有增加。
5.關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)存在腐敗隱患問題的整改情況。
一是開展全省地稅重大項(xiàng)目梳理和清查，找出工作中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對性地修訂完善了《__省地稅局招標(biāo)采購實(shí)施辦法》，加強(qiáng)部門制約，筑牢制度防線。二是對采購負(fù)責(zé)部門和人員加強(qiáng)重大項(xiàng)目采購業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，強(qiáng)化責(zé)任意識，及時把握政府采購工作特別是重大項(xiàng)目采購工作的新要求。同時，積極走訪政府采購做得較好的其他單位，學(xué)習(xí)借鑒其好做法好經(jīng)驗(yàn)。三是推進(jìn)陽光操作。多渠道發(fā)布重大項(xiàng)目采購信息，除了按要求在指定媒體和門戶網(wǎng)站對外發(fā)布外，還在省局內(nèi)部oa信息公示欄進(jìn)行公告，接受干部群眾的監(jiān)督。
6.關(guān)于信息化建設(shè)發(fā)生腐敗行為問題的整改情況。
一是完善信息化建設(shè)內(nèi)控機(jī)制。包括：對軟件部分固定資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)登記、規(guī)范部門自行采購的流程、完善采購需求制訂和審批流程、完善評標(biāo)人員工作規(guī)范、嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理等。二是加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理。嚴(yán)格按照《__省地稅局信息化項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)及執(zhí)行，避免項(xiàng)目建設(shè)的盲目性和隨意性。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對第三方公司的管理，探索建立項(xiàng)目打招呼登記制度和“黑名單”制度，對涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。
7.關(guān)于稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)大問題的整改情況。
一是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。加強(qiáng)稅費(fèi)規(guī)范性文件管理，面向社會公開征求意見，實(shí)施文件有效期制度。與省國稅局在今年11月聯(lián)合制定《__省稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》及《__省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使，確保處罰公正公開、過罰相當(dāng)，對相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，減少權(quán)力尋租空間。二是嚴(yán)格規(guī)范稽查辦案程序。對已結(jié)案件情況開展一次全面自查;嚴(yán)格落實(shí)國家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》，依法行使執(zhí)法權(quán)限;嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責(zé)體系強(qiáng)化用權(quán)制約。切實(shí)規(guī)范辦稅廳門前申報(bào)征管崗位職責(zé)、操作流程等，并建立定期核查制度，在各市(區(qū))局設(shè)置復(fù)核崗，配備復(fù)核人員，對門前申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行定期核查，及時發(fā)現(xiàn)、處理違法違規(guī)行為。四是嚴(yán)格征管等信息系統(tǒng)的權(quán)限管理，強(qiáng)化科技手段制約。
8.關(guān)于結(jié)余資金管理存在風(fēng)險(xiǎn)問題的整改情況。
一是嚴(yán)明工作責(zé)任。省局黨組從講政治的高度認(rèn)識和部署存量資金清理工作，省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自督辦，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新《預(yù)算法》推進(jìn)部門預(yù)算工作;省局明確，存量資金清理工作由各市局一把手負(fù)全責(zé)，省局對落實(shí)情況進(jìn)行督查并對所有21個市局一把手進(jìn)行約談。二是在全系統(tǒng)開展了存量資金專項(xiàng)清理，進(jìn)一步摸清了底數(shù)，并區(qū)分性質(zhì)提出分類處理意見。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《__省地稅局關(guān)于加強(qiáng)我省地稅系統(tǒng)財(cái)政存量資金使用和管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步嚴(yán)明資金使用和管理紀(jì)律，切實(shí)防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)。四是優(yōu)先消化存量，依法依規(guī)盤活資金。在嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的前提下，從稅收工作實(shí)際需要出發(fā)，依法依規(guī)加強(qiáng)對信息化建設(shè)、辦稅廳改造、納稅服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入。五是主動上繳存量資金，壓縮存量規(guī)模，全省地稅系統(tǒng)上繳財(cái)政存量資金取得顯著成效，確保做到按規(guī)定應(yīng)該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關(guān)規(guī)定要求。
(二)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面。
1.關(guān)于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題的整改情況。
一是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決切實(shí)糾正“四風(fēng)”問題工作方案》，省局成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全系統(tǒng)動員會議部署開展包括公務(wù)接待、公款旅游在內(nèi)的12項(xiàng)作風(fēng)重點(diǎn)檢查和整治，明確目標(biāo)要求、檢查任務(wù)、責(zé)任部門及牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo);在各市局開展自查自糾的基礎(chǔ)上，省局成立兩個督查小組到6個市局開展重點(diǎn)檢查，狠抓督查問題的整改。二是針對機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理方面存在的問題，制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理的通知》，明確和重申了公務(wù)接待管理的“五條禁令”，對頂風(fēng)違紀(jì)的，一律嚴(yán)肅處理。三是責(zé)成有關(guān)單位對巡視組反饋情況開展認(rèn)真核查，并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題作為今年省局開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查及內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)，目前均未發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)問題。
2.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼問題的整改情況。
一是已經(jīng)停發(fā)個別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取的津補(bǔ)貼，督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補(bǔ)貼。二是進(jìn)一步規(guī)范了對離退休人員在社會團(tuán)體兼職的管理。嚴(yán)格按照《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團(tuán)體兼職問題的通知》要求，完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會團(tuán)體兼職情況的摸底調(diào)查，重點(diǎn)對兼職超過1個、兼職超過2屆、兼任社會團(tuán)體法人、兼任境外社會團(tuán)體職務(wù)、兼職期間是否有“三個不得”行為或領(lǐng)取報(bào)酬的情況進(jìn)行了摸查，并據(jù)此進(jìn)行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾，省局未發(fā)現(xiàn)人員調(diào)離后仍領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況。
3.關(guān)于個別下屬單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的問題進(jìn)行了認(rèn)真核查，責(zé)成有關(guān)市局完善財(cái)務(wù)管理、物品采購等制度，規(guī)范開支審批程序。二是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)檢查制度，對各地財(cái)務(wù)管理開展全面檢查，檢查情況納入系統(tǒng)績效考核。三是對財(cái)務(wù)集中核算系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，重點(diǎn)完善了預(yù)算、監(jiān)控、分析等模塊功能，強(qiáng)化信息化手段防控。四是責(zé)令相關(guān)單位認(rèn)真開展核查，對津補(bǔ)貼發(fā)放和工會發(fā)放慰問品情況認(rèn)真開展對照檢查，確保合法合規(guī)。五是用1個月時間對部分縣局財(cái)務(wù)管理情況開展了進(jìn)行深度體檢，在深入剖析問題基礎(chǔ)上提出面向全省的整改要求和措施，督促各地有針對性地加大審計(jì)力度。
4.關(guān)于為官不為、對基層請示“不點(diǎn)頭不搖頭”問題的整改情況。
一是加強(qiáng)請示事項(xiàng)在線管理工作。省局依托oa“請示性公文處理”模塊，對下級的請示電子件，從辦理時限、督辦催辦、申請延期等方面嚴(yán)格運(yùn)行;同時下發(fā)通知，明確了各市局處理下級請示性文件的工作要求。二是加強(qiáng)事中督辦管理。所有的請示性公文納入oa管理，同時納入績效考評。三是建立辦文通報(bào)制度。每月5號前，省局辦公室統(tǒng)計(jì)并公布上月省局機(jī)關(guān)辦文情況，包括請示性公文的辦理情況，逾期辦理的作績效扣分。
5.關(guān)于精文簡會有待加強(qiáng)、對基層指導(dǎo)不實(shí)問題的整改情況。
一是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會議管理嚴(yán)肅會議紀(jì)律的通知》，對會議統(tǒng)籌管理、會紀(jì)會風(fēng)及通報(bào)制度等方面作出嚴(yán)格規(guī)定，并積極研究引入智能會議管理系統(tǒng)，今年1-10月召開計(jì)劃內(nèi)全省性會議52個，同比減少5個。二是依托稅收宣傳和政務(wù)信息渠道，加大了基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨(dú)立第三方評估制度等，使相關(guān)決策和制度出臺前充分征詢意見，增強(qiáng)決策和制度的操作性。四是改進(jìn)調(diào)查研究。完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子每年領(lǐng)銜開展專題調(diào)研制度，省局黨組專題聽取調(diào)研成果匯報(bào)狠抓成果轉(zhuǎn)化，分批安排省局機(jī)關(guān)100多名處以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層蹲點(diǎn)體驗(yàn)，認(rèn)真查找和分析全省地稅工作“關(guān)鍵一公里”存在的突出問題，研究更具針對性和可操作性的意見建議。
(三)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和民主集中制方面。
1.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)個人事項(xiàng)問題的整改情況。
一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)個人有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo)，整理印發(fā)《個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填寫說明》，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識，熟悉有關(guān)政策規(guī)定和具體填寫要求。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)對領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行抽查的要求。省局近兩年來隨機(jī)抽查77人、重點(diǎn)抽查55人;對在“凡提必核”工作中被確定為瞞報(bào)的人員一律不作為考察對象人選，對確定為漏報(bào)的人員一律要求限期補(bǔ)報(bào)，并給予嚴(yán)肅批評，要求本人做出深刻檢討;對在2015年“隨機(jī)抽查”工作中，個人填報(bào)情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”，要求書面說明差異情況，嚴(yán)格采取不同處理措施。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)申報(bào)的日常管理，增派素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的同志到個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查崗位，實(shí)現(xiàn)從“簡單的案頭比對”過渡到“嚴(yán)格的調(diào)查核實(shí)”，真正實(shí)現(xiàn)專人查詢、專人比對、專人調(diào)查、專人處理。
2.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)頂風(fēng)違紀(jì)收送“紅包”問題的整改情況。
一是開展專項(xiàng)整治。認(rèn)真核查、從嚴(yán)處理了省局機(jī)關(guān)個別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問題，并以案為鑒、舉一反三，制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問題專項(xiàng)整治工作方案》，利用3個月時間分五個階段，在全系統(tǒng)深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項(xiàng)整治活動，并將工作情況及時報(bào)告省紀(jì)委，得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。二是劃定紀(jì)律紅線。結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)《關(guān)于收送“紅包”等五種違紀(jì)情形一律先免職再處理的規(guī)定》，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、嚴(yán)起來，并將頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查重點(diǎn)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是盯緊重要節(jié)點(diǎn)。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發(fā)多發(fā)的重要時間節(jié)點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)文明確紀(jì)律要求，釋放“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究”信號，聘請第三方機(jī)構(gòu)開展明察暗訪，堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，持續(xù)發(fā)力整治，持之以恒糾正“四風(fēng)”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)“群言堂”等監(jiān)督平臺，在__地稅“清風(fēng)城”廉政網(wǎng)站建立作風(fēng)投訴舉報(bào)平臺，暢通投訴舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監(jiān)察員和社會各界的監(jiān)督作用。
3.關(guān)于有領(lǐng)導(dǎo)在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況。
一是嚴(yán)抓民主集中制落實(shí)。省局黨組率先垂范，全系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)一把手不直接分管人財(cái)物的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》，重申要求“三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)集體研究決定、一把手末位發(fā)言。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)對一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》，加強(qiáng)對各基層單位的主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度，切實(shí)把各級一把手管好管到位。
4.關(guān)于個別干部紀(jì)律規(guī)矩意識薄弱問題的整改情況。
一是深入開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機(jī)關(guān)黨委率先分別專門學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨處分條例》;圍繞守紀(jì)律講規(guī)矩的主體，舉辦“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班，各級領(lǐng)導(dǎo)干部共7000多人參加;舉辦《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》報(bào)告會，邀請省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志作專題輔導(dǎo)，全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識”大討論，組織全員查找在守紀(jì)律規(guī)矩上存在的問題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價(jià)》，選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)讀本》，增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對性。三是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。省局班子以上率下，深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級干部參加處級領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題培訓(xùn);把查擺在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會和黨支部組織生活會重要內(nèi)容，要求各級認(rèn)真對照檢查，從嚴(yán)從實(shí)抓整改;對全系統(tǒng)教育實(shí)踐活動整改成效開展第2次群眾滿意度評價(jià)工作，共有24547條問題整改實(shí)現(xiàn)完全銷號，完全銷號率達(dá)97.3%。四是加強(qiáng)隊(duì)伍思想動態(tài)分析。進(jìn)一步落實(shí)《__地稅隊(duì)伍思想動態(tài)信息收集反饋工作制度》，根據(jù)上半年隊(duì)伍思想動態(tài)研究報(bào)告，開展“為官不為，為官慢為”等4個專項(xiàng)整治，并要求各地參照省局做法開展1-2個項(xiàng)目的專項(xiàng)整治，進(jìn)一步增強(qiáng)地稅干部職工守紀(jì)律講規(guī)矩的自覺性和堅(jiān)定性。
5.關(guān)于個別基層單位不嚴(yán)格依法履職問題的整改情況。
一是完善有關(guān)稅種管理辦法，堅(jiān)決防止虛收空轉(zhuǎn)。制定出臺《關(guān)于臨時占用和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的耕地占用稅管理指引》，著力規(guī)范臨時占用耕地和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地稅收征管過程中出現(xiàn)的稅收收入空轉(zhuǎn)問題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務(wù)規(guī)范和指引意見，明確要求：對于大額的、疑似空轉(zhuǎn)收入的契稅申報(bào)，各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在納稅人申報(bào)時對其交易發(fā)票進(jìn)行校驗(yàn)，防止只申報(bào)契稅的疑似空轉(zhuǎn)現(xiàn)象;針對土地使用稅出現(xiàn)空轉(zhuǎn)的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲備中心收儲土地后繳納，省局明確：土地儲備中心收儲土地未取得土地使用權(quán)證的，不能申報(bào)土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫風(fēng)險(xiǎn)識別排查。全省所有基層單位全面自查，認(rèn)真梳理排查外部審計(jì)、檢查、內(nèi)部審計(jì)及執(zhí)法督察已發(fā)現(xiàn)的稅收虛增空轉(zhuǎn)和混庫問題，并針對問題提出整改措施，整改結(jié)果由一把手簽字確認(rèn)。三是嚴(yán)格落實(shí)征管規(guī)程，提高納稅人遵從度。加強(qiáng)事前提醒，在每月申報(bào)納稅期結(jié)束前對未申報(bào)納稅人發(fā)出提醒短信，今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強(qiáng)事中管理，對于納稅人有特殊困難不能按期申報(bào)納稅、繳納稅款的，依規(guī)依法進(jìn)行核準(zhǔn)或?qū)徟?加強(qiáng)事后監(jiān)管，對未按規(guī)定期限申報(bào)納稅的，及時發(fā)出短信和《責(zé)令限期改正通知書》催報(bào)催繳，對于逾期申報(bào)繳納的依法處罰并加收滯納金，今年1-10月全省共發(fā)出催報(bào)催繳短信1158727條、《責(zé)令限期改正通知書》56485份，加收滯納金17.15億元。四是強(qiáng)化稅收收入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，深化征管數(shù)據(jù)篩查。依托__地稅稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，對5個高風(fēng)險(xiǎn)單位下達(dá)預(yù)警通知，督促提高稅收收入質(zhì)量;深化疑點(diǎn)數(shù)據(jù)篩查，密切關(guān)注重點(diǎn)單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動，下發(fā)了488條疑點(diǎn)數(shù)據(jù)要求各地核實(shí);督促各地加強(qiáng)對組織收入情況的監(jiān)控和分析，對繳納稅款超過50萬元的，由市局進(jìn)行監(jiān)控，超過100萬元的要做重點(diǎn)監(jiān)控。五是將空轉(zhuǎn)虛增和征收過頭稅等問題作為執(zhí)法督察和內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)，認(rèn)真開展自查與督察。六是加強(qiáng)以查促管，堵塞征管漏洞。形成《__省地稅局征管與稽查聯(lián)動工作平臺需求》，開發(fā)管查聯(lián)動工作平臺;認(rèn)真執(zhí)行一案雙查制度，明確了我省重大稅收違法案件的具體數(shù)額及金額標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)文要求全省地稅嚴(yán)格執(zhí)行。
(四)選拔任用干部方面。
1.關(guān)于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現(xiàn)象問題的整改情況。
一是堅(jiān)持在每次干部選拔中，實(shí)行提前發(fā)布提醒、會上提出要求、舉報(bào)電話公布等措施，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問題的工作機(jī)制。對情節(jié)具體、線索清楚的舉報(bào)件，嚴(yán)格限時辦理;每件舉報(bào)的查核工作，都須明確具體的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，查核情況報(bào)告由上述兩人署名;對不核查或不認(rèn)真核查、敷衍塞責(zé)的，追究具體負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。三是嚴(yán)肅處理拉票行為。明確提出，民主推薦實(shí)施前發(fā)現(xiàn)并查實(shí)拉票的，不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的，取消選拔資格;選拔工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的，取消任用資格;同時均予以通報(bào)批評，記錄在案。
2.關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)員工子弟親戚多問題的整改情況。
一是把好公務(wù)員招錄關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好公務(wù)員招錄工作，招考過程接受社會、媒體和考生的監(jiān)督，確保招錄公開、公平、公正。二是加強(qiáng)干部調(diào)配管理。在省局機(jī)關(guān)有空編的前提下，探索公開遴選的方式選調(diào)干部，經(jīng)過自愿報(bào)名、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調(diào)入人選;對系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)員的調(diào)任、轉(zhuǎn)任，主要著眼于解決夫妻長期兩地分居、家庭困難等情形，且做了任職年限和年度數(shù)量名額限制，杜絕隨意調(diào)動情況的發(fā)生。三是從嚴(yán)實(shí)行任職回避制度。明確要求：基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市、縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作。
3.關(guān)于個別公務(wù)員作風(fēng)散漫問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的個別干部不上班的問題，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查并嚴(yán)肅處理。對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問責(zé)。二是全面開展工作紀(jì)律、工作作風(fēng)問題自查自糾和專項(xiàng)整治，將其作為紀(jì)律教育月的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)對違規(guī)行為的問責(zé)和懲戒。省局還對局內(nèi)各單位和各市局的自查自糾情況進(jìn)行抽查，嚴(yán)肅處理了發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律和作風(fēng)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。三是將公務(wù)員作風(fēng)及考勤情況作為績效考評指標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行績效管理。
4.關(guān)于選拔任用干部把關(guān)不嚴(yán)格問題的整改情況。
一是加強(qiáng)對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。完善了對干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施，落實(shí)違規(guī)用人問題督查制度，根據(jù)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》，制定印發(fā)《省局管理的處級干部選拔任用工作規(guī)程》，明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和追究方式，強(qiáng)化對違反程序、不落實(shí)回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責(zé)任追究，并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。組織全省地稅各級人事部門全面梳理業(yè)務(wù)工作流程，逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程，找準(zhǔn)盲點(diǎn)、漏洞，制定更具體、更細(xì)化的防控措施，形成以敏感崗位為點(diǎn)、工作流程為線、權(quán)力清單為面的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
5.關(guān)于人事管理隊(duì)伍中專業(yè)水平偏低問題的整改情況。
一是把好人事干部入口關(guān)。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”、“凡進(jìn)必核”的原則選聘人事干部，嚴(yán)格進(jìn)行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請省委組織部領(lǐng)導(dǎo)作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》專題輔導(dǎo)，先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班，培訓(xùn)100余人，并組織全系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)《條例》網(wǎng)上考試。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實(shí)總書記要求建設(shè)模范部門”教育實(shí)踐活動，不斷提升人事干部業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
6.關(guān)于協(xié)稅員隊(duì)伍龐大、素質(zhì)參差不齊、發(fā)案不少問題的整改情況。
一是嚴(yán)把協(xié)稅員聘用關(guān)。加強(qiáng)協(xié)稅員用工指標(biāo)管理，省局嚴(yán)格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標(biāo)，推進(jìn)協(xié)稅員聘用工作公開。二是完善對協(xié)稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導(dǎo)意見》的落實(shí)，要求各地進(jìn)一步完善配套制度和管理機(jī)制，嚴(yán)格控制協(xié)稅員工作范圍及權(quán)限，按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案。三是加強(qiáng)協(xié)稅員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育。將協(xié)稅員培訓(xùn)納入各級地稅部門教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，與稅務(wù)干部的培訓(xùn)同研究、同部署、同開展、同考核;結(jié)合協(xié)稅員的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，編制專門的協(xié)稅員教材。
巡視整改是全省地稅認(rèn)真總結(jié)、深刻查擺、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。當(dāng)前，省委巡視組反饋的具體事項(xiàng)和問題絕大多數(shù)已整改到位，整改工作取得了明顯的階段性成績，地稅干部隊(duì)伍精神面貌明顯變化，規(guī)范管理、改進(jìn)作風(fēng)、推動工作的成效十分明顯，今年1-10月，全省地稅累計(jì)組織稅費(fèi)收入8158億元，同比增長15.7%，其中稅收收入5676億元，同比增長16.8%，省級收入1131億元，同比增長11.1%。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組和巡視辦的指導(dǎo)下，敢于擔(dān)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷推動全省地稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織開展“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈;對正在推進(jìn)的整改任務(wù)，按照既定目標(biāo)和措施，不松勁、不減壓，直至見到成效;對需要長期整改的任務(wù)，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)。
(二)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責(zé)力度，持之以恒糾正“四風(fēng)”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善和落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)制度，切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
(三)建立健全整改落實(shí)長效機(jī)制。在深入整改的同時，更加注重預(yù)防，以問題為導(dǎo)向，倒查制度漏洞，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制，構(gòu)建地稅特色的反腐倡廉工作機(jī)制。
(四)著力推動稅收事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡視整改作為推動我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的決策部署，深入貫徹《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神，以十八屆五中全會精神為引領(lǐng)科學(xué)謀劃“十三五”__地稅工作，主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中繼續(xù)走在全國稅務(wù)系統(tǒng)前列，為我省實(shí)現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一：針對問題，深入剖析。
反饋的12個具體問題，已完成整改個、基本完成整改個、未完成整改個。
二：明責(zé)任，抓關(guān)鍵，嚴(yán)督促，實(shí)落實(shí)。
(一)關(guān)于圍繞黨的政治建設(shè)方面。
1、社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)，對黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力。
整改情況：召開班子會議研究制訂整改措施。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。支委成員要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨要求，把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重大政治責(zé)任，牢固樹立從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識，健全完善從嚴(yán)治黨問責(zé)，追責(zé)機(jī)制，建立完善廉政談話制度，強(qiáng)化對黨員干部的教育監(jiān)督管理。
制度判定：基本完成。
2、建檔“第一責(zé)任人”意識不強(qiáng)，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不夠到位。
整改情況：針對此次巡察反饋結(jié)果，社區(qū)黨委高度重視，多次召開班子會議，通過交流、思考、總結(jié)，對新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)有了更加深刻的認(rèn)識，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的則仍和自覺性。同時根據(jù)提出的問題和意見，并結(jié)合工作實(shí)際，逐一進(jìn)行責(zé)任分解，落實(shí)到人，形成整改方案。此外，為加強(qiáng)班子成員的思想政治素質(zhì)，社區(qū)黨委組織開展有關(guān)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合，認(rèn)真履責(zé)，強(qiáng)化問責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。加強(qiáng)整改力度；增強(qiáng)責(zé)任感。
進(jìn)度判定：已完成。
（二）關(guān)于圍繞黨的思想建設(shè)方面問題。
1、社區(qū)黨委黨的建設(shè)不夠規(guī)范、力度抓的不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建，重形式、輕內(nèi)容，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量現(xiàn)象，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和創(chuàng)建共產(chǎn)黨員服務(wù)城活動成效不明顯。
整改情況：堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)黨的組織生活活力。要堅(jiān)持“三會一課”制度，堅(jiān)持民主生活會和組織生活會制度，堅(jiān)持談心談話制度，堅(jiān)持對黨員進(jìn)行民主評議。領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化組織觀念，時刻牢記自己第一身份是黨員，積極參加支部活動。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分利用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)基層黨建設(shè)工作。
進(jìn)度判定：已完成。
巡察報(bào)告存在的主要問題篇七
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，20__年5月19日至6月25日，省委第十三巡視組對__省地方稅務(wù)局進(jìn)行了巡視。9月14日，省委巡視組向__省地方稅務(wù)局黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。巡視組反饋意見后，省局黨組立即召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《巡視工作條例》和省委關(guān)于做好巡視整改工作的要求，深刻認(rèn)識到巡視工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要手段，省委巡視組到我局巡視，是對地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次全面檢驗(yàn)，是對干部隊(duì)伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認(rèn)為巡視組指出的問題，點(diǎn)到要害、中肯深刻，提出的整改意見和建議針對性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)。為此，省局黨組堅(jiān)持從自身抓起，要求每一位班子成員主動認(rèn)領(lǐng)問題，以上率下，積極整改;要求全省地稅各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保在規(guī)定時限內(nèi)，將所有問題全面徹底整改到位。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省局黨組切實(shí)承擔(dān)起巡視整改的主體責(zé)任，先后召開3次黨組會、5次專題會議，部署整改落實(shí)工作，研究整改落實(shí)方案，審議整改落實(shí)情況，并明確整改工作由省局黨組書記、局長吳紫驪同志負(fù)總責(zé)，分管辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦。辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯(lián)絡(luò)，對每個節(jié)點(diǎn)、每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效，保證整改有序推進(jìn)。針對地稅垂直管理的實(shí)際，加大系統(tǒng)督查力度，堅(jiān)持上下聯(lián)動開展整改，對整改措施不具體、治理不得力的，嚴(yán)肅批評糾正，保證了整改不松不偏。
(三)明確責(zé)任分工。對巡視組反饋的問題和意見，全面梳理、分類研究，制定了《__省地稅局貫徹落實(shí)巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個方面26條意見建議，提出了83條整改措施，建立整改臺賬，逐條明確整改責(zé)任部門、整改措施和整改時限，確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務(wù)分工，制定具體整改措施，形成了壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的整改工作局面。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。
1.關(guān)于個別基層單位黨組“一崗雙責(zé)”觀念比較淡薄問題的整改情況。
一是明確主體責(zé)任。制定印發(fā)《__地稅系統(tǒng)各級黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》，細(xì)化主體責(zé)任清單，明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的責(zé)任邊界，細(xì)化責(zé)任分工，促進(jìn)主體責(zé)任具體化、規(guī)范化。二是提高履責(zé)意識。堅(jiān)持每年圍繞一個主題舉辦全省地稅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班，由省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課，督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變思想道德防線，始終繃緊黨要管黨、從嚴(yán)治黨這根弦;督促各級黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任，要求每半年至少一次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，每年底向上級黨組報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任的情況;督促各級主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;督促各班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對分管部門和單位干部的教育監(jiān)管，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。三是完善監(jiān)督措施。實(shí)行上級一把手每年至少要對1/3下級一把手的廉潔自律及日常表現(xiàn)等情況多維度、多渠道掌握實(shí)情，其余2/3下級一把手由上級掛片聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)了解并形成書面報(bào)告的制度;建立人事、監(jiān)察、黨辦、審計(jì)等部門定期收集研判下級一把手選人用人和紀(jì)律作風(fēng)等情況并向黨組作專題匯報(bào)的制度;全面推行各級一把手在本單位公開“三述”，并對其選人用人、民主作風(fēng)、廉潔自律和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況進(jìn)行專項(xiàng)測評，其結(jié)果納入責(zé)任制考核和績效考核的重要內(nèi)容。四是嚴(yán)格考核問責(zé)。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，結(jié)合績效考評強(qiáng)化量化考核，由分管(掛片)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行考核，強(qiáng)化問責(zé)追究;對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和個人，實(shí)行“一票否決”，以嚴(yán)格的問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。今年以來對部分落實(shí)責(zé)任不力的市局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部作出了降低責(zé)任制考核等次、取消年度評先評優(yōu)資格等處理，有力倒逼主體責(zé)任的落實(shí)。
2.關(guān)于個別基層紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部履職不到位問題的整改情況。
一是明確監(jiān)督責(zé)任。制定印發(fā)《__省地稅系統(tǒng)各級紀(jì)檢組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》，突出主責(zé)主業(yè)，明確失職失察的問責(zé)追究情形，強(qiáng)化考核問責(zé)，促進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。二是積極推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委的部署要求，在全系統(tǒng)開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真厘清省、市、縣三級地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)清單，積極推動紀(jì)檢監(jiān)察部門業(yè)務(wù)“瘦身”;明確各市、縣(區(qū))局紀(jì)檢組長不分管其他業(yè)務(wù)工作(內(nèi)審工作除外)，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來。三是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。省局健全學(xué)習(xí)制度，每兩周組織一次紀(jì)檢監(jiān)察政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);舉辦了全省地稅紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，切實(shí)提高紀(jì)檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力;通過參與地方紀(jì)委聯(lián)合辦案、邀請紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)審理案件等“派出去、請進(jìn)來”的方式，加強(qiáng)工作實(shí)踐鍛煉。四是強(qiáng)化教育監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《__省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》，堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私和“燈下黑”現(xiàn)象，堅(jiān)持用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
3.關(guān)于管權(quán)、管人、管事的制度和機(jī)制剛性不足問題的整改情況。
一是狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為反腐倡廉的重點(diǎn)，堅(jiān)持內(nèi)控機(jī)制融入業(yè)務(wù)、融入績效管理、融入信息化的“三融入”思路，制定印發(fā)《完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》和《全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè)工作實(shí)施方案》，健全省局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察、征科、信息等部門牽頭，各業(yè)務(wù)部門主抓，全體干部共同參與的工作機(jī)制;建立風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理制度，要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調(diào)整、業(yè)務(wù)變化等，都必須及時進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，制定具體的防控措施，并列入績效考評和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。二是強(qiáng)化科技防腐。積極推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè)，在全系統(tǒng)開展風(fēng)險(xiǎn)排查征集意見活動，目前共梳理有關(guān)業(yè)務(wù)信息化軟件系統(tǒng)的升級需求130多條，作為下一步完善信息化系統(tǒng)內(nèi)控功能的重要依據(jù)，促進(jìn)內(nèi)控與業(yè)務(wù)的緊密融合。三是嚴(yán)格責(zé)任倒查。制定印發(fā)《內(nèi)控倒查實(shí)施辦法》、《審計(jì)查出問題問責(zé)辦法》和《關(guān)于對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度，明確要求在審計(jì)、稅務(wù)稽查、執(zhí)法檢查等各項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題，特別是發(fā)生違法違紀(jì)案件的單位，都要倒查風(fēng)險(xiǎn)、舉一反三、扎緊籬笆。
4.關(guān)于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況。
一是積極開展巡查。結(jié)合地稅部門垂直管理實(shí)際，制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》，以各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員為巡查重點(diǎn)，著力查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、遵守政治紀(jì)律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題，力爭五年內(nèi)對所有市、縣(區(qū))局巡查一遍。同時，按照省紀(jì)委部署要求，開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理工作試點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。二是加大辦案力度。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律審查工作力度的意見》，將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報(bào)曝光制度，設(shè)立系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上“曝光臺”，通過“曝光臺”以及書面通報(bào)形式點(diǎn)名道姓曝光了系統(tǒng)內(nèi)32起典型案件，強(qiáng)化警示和震懾作用。三是堅(jiān)持抓早抓小。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部，及時批評教育、約談?wù)]勉、函詢質(zhì)詢，懲前毖后、治病救人;對經(jīng)查實(shí)有輕微違紀(jì)的干部，也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織處理，絕不搞“下不為例”，嚴(yán)防小病成大患，駐省局紀(jì)檢組監(jiān)察室今年以來約談函詢14人。四是提高信訪辦理質(zhì)效。集中精力抓好巡視組轉(zhuǎn)來的37件信訪線索的督查督辦，全部按規(guī)定進(jìn)行了線索處置和核查工作，給予紀(jì)律處分2人、誡勉談話1人;嚴(yán)格實(shí)行各市局一把手對所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報(bào)告簽字背書制度;認(rèn)真開展對實(shí)名舉報(bào)的核查工作，確保實(shí)名舉報(bào)件核查率達(dá)到100%。五是加大對基層辦案的指導(dǎo)督辦力度，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來，駐省局紀(jì)檢組和全省地稅各級紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處件數(shù)、人數(shù)及給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)同比均有增加。
5.關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)存在腐敗隱患問題的整改情況。
一是開展全省地稅重大項(xiàng)目梳理和清查，找出工作中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對性地修訂完善了《__省地稅局招標(biāo)采購實(shí)施辦法》，加強(qiáng)部門制約，筑牢制度防線。二是對采購負(fù)責(zé)部門和人員加強(qiáng)重大項(xiàng)目采購業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，強(qiáng)化責(zé)任意識，及時把握政府采購工作特別是重大項(xiàng)目采購工作的新要求。同時，積極走訪政府采購做得較好的其他單位，學(xué)習(xí)借鑒其好做法好經(jīng)驗(yàn)。三是推進(jìn)陽光操作。多渠道發(fā)布重大項(xiàng)目采購信息，除了按要求在指定媒體和門戶網(wǎng)站對外發(fā)布外，還在省局內(nèi)部oa信息公示欄進(jìn)行公告，接受干部群眾的監(jiān)督。
6.關(guān)于信息化建設(shè)發(fā)生腐敗行為問題的整改情況。
一是完善信息化建設(shè)內(nèi)控機(jī)制。包括：對軟件部分固定資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)登記、規(guī)范部門自行采購的流程、完善采購需求制訂和審批流程、完善評標(biāo)人員工作規(guī)范、嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理等。二是加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理。嚴(yán)格按照《__省地稅局信息化項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)及執(zhí)行，避免項(xiàng)目建設(shè)的盲目性和隨意性。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對第三方公司的管理，探索建立項(xiàng)目打招呼登記制度和“黑名單”制度，對涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。
7.關(guān)于稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)大問題的整改情況。
一是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。加強(qiáng)稅費(fèi)規(guī)范性文件管理，面向社會公開征求意見，實(shí)施文件有效期制度。與省國稅局在今年11月聯(lián)合制定《__省稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》及《__省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使，確保處罰公正公開、過罰相當(dāng)，對相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，減少權(quán)力尋租空間。二是嚴(yán)格規(guī)范稽查辦案程序。對已結(jié)案件情況開展一次全面自查;嚴(yán)格落實(shí)國家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》，依法行使執(zhí)法權(quán)限;嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責(zé)體系強(qiáng)化用權(quán)制約。切實(shí)規(guī)范辦稅廳門前申報(bào)征管崗位職責(zé)、操作流程等，并建立定期核查制度，在各市(區(qū))局設(shè)置復(fù)核崗，配備復(fù)核人員，對門前申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行定期核查，及時發(fā)現(xiàn)、處理違法違規(guī)行為。四是嚴(yán)格征管等信息系統(tǒng)的權(quán)限管理，強(qiáng)化科技手段制約。
8.關(guān)于結(jié)余資金管理存在風(fēng)險(xiǎn)問題的整改情況。
一是嚴(yán)明工作責(zé)任。省局黨組從講政治的高度認(rèn)識和部署存量資金清理工作，省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自督辦，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新《預(yù)算法》推進(jìn)部門預(yù)算工作;省局明確，存量資金清理工作由各市局一把手負(fù)全責(zé)，省局對落實(shí)情況進(jìn)行督查并對所有21個市局一把手進(jìn)行約談。二是在全系統(tǒng)開展了存量資金專項(xiàng)清理，進(jìn)一步摸清了底數(shù)，并區(qū)分性質(zhì)提出分類處理意見。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《__省地稅局關(guān)于加強(qiáng)我省地稅系統(tǒng)財(cái)政存量資金使用和管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步嚴(yán)明資金使用和管理紀(jì)律，切實(shí)防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)。四是優(yōu)先消化存量，依法依規(guī)盤活資金。在嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的前提下，從稅收工作實(shí)際需要出發(fā)，依法依規(guī)加強(qiáng)對信息化建設(shè)、辦稅廳改造、納稅服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入。五是主動上繳存量資金，壓縮存量規(guī)模，全省地稅系統(tǒng)上繳財(cái)政存量資金取得顯著成效，確保做到按規(guī)定應(yīng)該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關(guān)規(guī)定要求。
(二)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面。
1.關(guān)于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院取⒐盥糜螁栴}的整改情況。
一是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決切實(shí)糾正“四風(fēng)”問題工作方案》，省局成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全系統(tǒng)動員會議部署開展包括公務(wù)接待、公款旅游在內(nèi)的12項(xiàng)作風(fēng)重點(diǎn)檢查和整治，明確目標(biāo)要求、檢查任務(wù)、責(zé)任部門及牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo);在各市局開展自查自糾的基礎(chǔ)上，省局成立兩個督查小組到6個市局開展重點(diǎn)檢查，狠抓督查問題的整改。二是針對機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理方面存在的問題，制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理的通知》，明確和重申了公務(wù)接待管理的“五條禁令”，對頂風(fēng)違紀(jì)的，一律嚴(yán)肅處理。三是責(zé)成有關(guān)單位對巡視組反饋情況開展認(rèn)真核查，并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院取⒐盥糜螁栴}作為今年省局開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查及內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)，目前均未發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)問題。
2.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼問題的整改情況。
一是已經(jīng)停發(fā)個別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取的津補(bǔ)貼，督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補(bǔ)貼。二是進(jìn)一步規(guī)范了對離退休人員在社會團(tuán)體兼職的管理。嚴(yán)格按照《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團(tuán)體兼職問題的通知》要求，完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會團(tuán)體兼職情況的摸底調(diào)查，重點(diǎn)對兼職超過1個、兼職超過2屆、兼任社會團(tuán)體法人、兼任境外社會團(tuán)體職務(wù)、兼職期間是否有“三個不得”行為或領(lǐng)取報(bào)酬的情況進(jìn)行了摸查，并據(jù)此進(jìn)行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾，省局未發(fā)現(xiàn)人員調(diào)離后仍領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況。
3.關(guān)于個別下屬單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的問題進(jìn)行了認(rèn)真核查，責(zé)成有關(guān)市局完善財(cái)務(wù)管理、物品采購等制度，規(guī)范開支審批程序。二是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)檢查制度，對各地財(cái)務(wù)管理開展全面檢查，檢查情況納入系統(tǒng)績效考核。三是對財(cái)務(wù)集中核算系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，重點(diǎn)完善了預(yù)算、監(jiān)控、分析等模塊功能，強(qiáng)化信息化手段防控。四是責(zé)令相關(guān)單位認(rèn)真開展核查，對津補(bǔ)貼發(fā)放和工會發(fā)放慰問品情況認(rèn)真開展對照檢查，確保合法合規(guī)。五是用1個月時間對部分縣局財(cái)務(wù)管理情況開展了進(jìn)行深度體檢，在深入剖析問題基礎(chǔ)上提出面向全省的整改要求和措施，督促各地有針對性地加大審計(jì)力度。
4.關(guān)于為官不為、對基層請示“不點(diǎn)頭不搖頭”問題的整改情況。
一是加強(qiáng)請示事項(xiàng)在線管理工作。省局依托oa“請示性公文處理”模塊，對下級的請示電子件，從辦理時限、督辦催辦、申請延期等方面嚴(yán)格運(yùn)行;同時下發(fā)通知，明確了各市局處理下級請示性文件的工作要求。二是加強(qiáng)事中督辦管理。所有的請示性公文納入oa管理，同時納入績效考評。三是建立辦文通報(bào)制度。每月5號前，省局辦公室統(tǒng)計(jì)并公布上月省局機(jī)關(guān)辦文情況，包括請示性公文的辦理情況，逾期辦理的作績效扣分。
5.關(guān)于精文簡會有待加強(qiáng)、對基層指導(dǎo)不實(shí)問題的整改情況。
一是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會議管理嚴(yán)肅會議紀(jì)律的通知》，對會議統(tǒng)籌管理、會紀(jì)會風(fēng)及通報(bào)制度等方面作出嚴(yán)格規(guī)定，并積極研究引入智能會議管理系統(tǒng)，今年1-10月召開計(jì)劃內(nèi)全省性會議52個，同比減少5個。二是依托稅收宣傳和政務(wù)信息渠道，加大了基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨(dú)立第三方評估制度等，使相關(guān)決策和制度出臺前充分征詢意見，增強(qiáng)決策和制度的操作性。四是改進(jìn)調(diào)查研究。完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子每年領(lǐng)銜開展專題調(diào)研制度，省局黨組專題聽取調(diào)研成果匯報(bào)狠抓成果轉(zhuǎn)化，分批安排省局機(jī)關(guān)100多名處以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層蹲點(diǎn)體驗(yàn)，認(rèn)真查找和分析全省地稅工作“關(guān)鍵一公里”存在的突出問題，研究更具針對性和可操作性的意見建議。
(三)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和民主集中制方面。
1.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)個人事項(xiàng)問題的整改情況。
一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)個人有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo)，整理印發(fā)《個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填寫說明》，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識，熟悉有關(guān)政策規(guī)定和具體填寫要求。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)對領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行抽查的要求。省局近兩年來隨機(jī)抽查77人、重點(diǎn)抽查55人;對在“凡提必核”工作中被確定為瞞報(bào)的人員一律不作為考察對象人選，對確定為漏報(bào)的人員一律要求限期補(bǔ)報(bào)，并給予嚴(yán)肅批評，要求本人做出深刻檢討;對在2015年“隨機(jī)抽查”工作中，個人填報(bào)情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”，要求書面說明差異情況，嚴(yán)格采取不同處理措施。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)申報(bào)的日常管理，增派素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的同志到個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查崗位，實(shí)現(xiàn)從“簡單的案頭比對”過渡到“嚴(yán)格的調(diào)查核實(shí)”，真正實(shí)現(xiàn)專人查詢、專人比對、專人調(diào)查、專人處理。
2.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)頂風(fēng)違紀(jì)收送“紅包”問題的整改情況。
一是開展專項(xiàng)整治。認(rèn)真核查、從嚴(yán)處理了省局機(jī)關(guān)個別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問題，并以案為鑒、舉一反三，制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問題專項(xiàng)整治工作方案》，利用3個月時間分五個階段，在全系統(tǒng)深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項(xiàng)整治活動，并將工作情況及時報(bào)告省紀(jì)委，得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。二是劃定紀(jì)律紅線。結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)《關(guān)于收送“紅包”等五種違紀(jì)情形一律先免職再處理的規(guī)定》，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、嚴(yán)起來，并將頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查重點(diǎn)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是盯緊重要節(jié)點(diǎn)。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發(fā)多發(fā)的重要時間節(jié)點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)文明確紀(jì)律要求，釋放“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究”信號，聘請第三方機(jī)構(gòu)開展明察暗訪，堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，持續(xù)發(fā)力整治，持之以恒糾正“四風(fēng)”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)“群言堂”等監(jiān)督平臺，在__地稅“清風(fēng)城”廉政網(wǎng)站建立作風(fēng)投訴舉報(bào)平臺，暢通投訴舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監(jiān)察員和社會各界的監(jiān)督作用。
3.關(guān)于有領(lǐng)導(dǎo)在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況。
一是嚴(yán)抓民主集中制落實(shí)。省局黨組率先垂范，全系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)一把手不直接分管人財(cái)物的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》，重申要求“三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)集體研究決定、一把手末位發(fā)言。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)對一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》，加強(qiáng)對各基層單位的主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度，切實(shí)把各級一把手管好管到位。
4.關(guān)于個別干部紀(jì)律規(guī)矩意識薄弱問題的整改情況。
一是深入開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機(jī)關(guān)黨委率先分別專門學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨處分條例》;圍繞守紀(jì)律講規(guī)矩的主體，舉辦“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班，各級領(lǐng)導(dǎo)干部共7000多人參加;舉辦《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》報(bào)告會，邀請省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志作專題輔導(dǎo)，全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識”大討論，組織全員查找在守紀(jì)律規(guī)矩上存在的問題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價(jià)》，選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)讀本》，增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對性。三是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。省局班子以上率下，深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級干部參加處級領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題培訓(xùn);把查擺在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會和黨支部組織生活會重要內(nèi)容，要求各級認(rèn)真對照檢查，從嚴(yán)從實(shí)抓整改;對全系統(tǒng)教育實(shí)踐活動整改成效開展第2次群眾滿意度評價(jià)工作，共有24547條問題整改實(shí)現(xiàn)完全銷號，完全銷號率達(dá)97.3%。四是加強(qiáng)隊(duì)伍思想動態(tài)分析。進(jìn)一步落實(shí)《__地稅隊(duì)伍思想動態(tài)信息收集反饋工作制度》，根據(jù)上半年隊(duì)伍思想動態(tài)研究報(bào)告，開展“為官不為，為官慢為”等4個專項(xiàng)整治，并要求各地參照省局做法開展1-2個項(xiàng)目的專項(xiàng)整治，進(jìn)一步增強(qiáng)地稅干部職工守紀(jì)律講規(guī)矩的自覺性和堅(jiān)定性。
5.關(guān)于個別基層單位不嚴(yán)格依法履職問題的整改情況。
一是完善有關(guān)稅種管理辦法，堅(jiān)決防止虛收空轉(zhuǎn)。制定出臺《關(guān)于臨時占用和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的耕地占用稅管理指引》，著力規(guī)范臨時占用耕地和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地稅收征管過程中出現(xiàn)的稅收收入空轉(zhuǎn)問題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務(wù)規(guī)范和指引意見，明確要求：對于大額的、疑似空轉(zhuǎn)收入的契稅申報(bào)，各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在納稅人申報(bào)時對其交易發(fā)票進(jìn)行校驗(yàn)，防止只申報(bào)契稅的疑似空轉(zhuǎn)現(xiàn)象;針對土地使用稅出現(xiàn)空轉(zhuǎn)的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲備中心收儲土地后繳納，省局明確：土地儲備中心收儲土地未取得土地使用權(quán)證的，不能申報(bào)土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫風(fēng)險(xiǎn)識別排查。全省所有基層單位全面自查，認(rèn)真梳理排查外部審計(jì)、檢查、內(nèi)部審計(jì)及執(zhí)法督察已發(fā)現(xiàn)的稅收虛增空轉(zhuǎn)和混庫問題，并針對問題提出整改措施，整改結(jié)果由一把手簽字確認(rèn)。三是嚴(yán)格落實(shí)征管規(guī)程，提高納稅人遵從度。加強(qiáng)事前提醒，在每月申報(bào)納稅期結(jié)束前對未申報(bào)納稅人發(fā)出提醒短信，今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強(qiáng)事中管理，對于納稅人有特殊困難不能按期申報(bào)納稅、繳納稅款的，依規(guī)依法進(jìn)行核準(zhǔn)或?qū)徟?加強(qiáng)事后監(jiān)管，對未按規(guī)定期限申報(bào)納稅的，及時發(fā)出短信和《責(zé)令限期改正通知書》催報(bào)催繳，對于逾期申報(bào)繳納的依法處罰并加收滯納金，今年1-10月全省共發(fā)出催報(bào)催繳短信1158727條、《責(zé)令限期改正通知書》56485份，加收滯納金17.15億元。四是強(qiáng)化稅收收入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，深化征管數(shù)據(jù)篩查。依托__地稅稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，對5個高風(fēng)險(xiǎn)單位下達(dá)預(yù)警通知，督促提高稅收收入質(zhì)量;深化疑點(diǎn)數(shù)據(jù)篩查，密切關(guān)注重點(diǎn)單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動，下發(fā)了488條疑點(diǎn)數(shù)據(jù)要求各地核實(shí);督促各地加強(qiáng)對組織收入情況的監(jiān)控和分析，對繳納稅款超過50萬元的，由市局進(jìn)行監(jiān)控，超過100萬元的要做重點(diǎn)監(jiān)控。五是將空轉(zhuǎn)虛增和征收過頭稅等問題作為執(zhí)法督察和內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)，認(rèn)真開展自查與督察。六是加強(qiáng)以查促管，堵塞征管漏洞。形成《__省地稅局征管與稽查聯(lián)動工作平臺需求》，開發(fā)管查聯(lián)動工作平臺;認(rèn)真執(zhí)行一案雙查制度，明確了我省重大稅收違法案件的具體數(shù)額及金額標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)文要求全省地稅嚴(yán)格執(zhí)行。
(四)選拔任用干部方面。
1.關(guān)于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現(xiàn)象問題的整改情況。
一是堅(jiān)持在每次干部選拔中，實(shí)行提前發(fā)布提醒、會上提出要求、舉報(bào)電話公布等措施，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問題的工作機(jī)制。對情節(jié)具體、線索清楚的舉報(bào)件，嚴(yán)格限時辦理;每件舉報(bào)的查核工作，都須明確具體的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，查核情況報(bào)告由上述兩人署名;對不核查或不認(rèn)真核查、敷衍塞責(zé)的，追究具體負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。三是嚴(yán)肅處理拉票行為。明確提出，民主推薦實(shí)施前發(fā)現(xiàn)并查實(shí)拉票的，不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的，取消選拔資格;選拔工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的，取消任用資格;同時均予以通報(bào)批評，記錄在案。
2.關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)員工子弟親戚多問題的整改情況。
一是把好公務(wù)員招錄關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好公務(wù)員招錄工作，招考過程接受社會、媒體和考生的監(jiān)督，確保招錄公開、公平、公正。二是加強(qiáng)干部調(diào)配管理。在省局機(jī)關(guān)有空編的前提下，探索公開遴選的方式選調(diào)干部，經(jīng)過自愿報(bào)名、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調(diào)入人選;對系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)員的調(diào)任、轉(zhuǎn)任，主要著眼于解決夫妻長期兩地分居、家庭困難等情形，且做了任職年限和年度數(shù)量名額限制，杜絕隨意調(diào)動情況的發(fā)生。三是從嚴(yán)實(shí)行任職回避制度。明確要求：基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市、縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作。
3.關(guān)于個別公務(wù)員作風(fēng)散漫問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的個別干部不上班的問題，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查并嚴(yán)肅處理。對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問責(zé)。二是全面開展工作紀(jì)律、工作作風(fēng)問題自查自糾和專項(xiàng)整治，將其作為紀(jì)律教育月的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)對違規(guī)行為的問責(zé)和懲戒。省局還對局內(nèi)各單位和各市局的自查自糾情況進(jìn)行抽查，嚴(yán)肅處理了發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律和作風(fēng)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。三是將公務(wù)員作風(fēng)及考勤情況作為績效考評指標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行績效管理。
4.關(guān)于選拔任用干部把關(guān)不嚴(yán)格問題的整改情況。
一是加強(qiáng)對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。完善了對干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施，落實(shí)違規(guī)用人問題督查制度，根據(jù)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》，制定印發(fā)《省局管理的處級干部選拔任用工作規(guī)程》，明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和追究方式，強(qiáng)化對違反程序、不落實(shí)回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責(zé)任追究，并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。組織全省地稅各級人事部門全面梳理業(yè)務(wù)工作流程，逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程，找準(zhǔn)盲點(diǎn)、漏洞，制定更具體、更細(xì)化的防控措施，形成以敏感崗位為點(diǎn)、工作流程為線、權(quán)力清單為面的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
5.關(guān)于人事管理隊(duì)伍中專業(yè)水平偏低問題的整改情況。
一是把好人事干部入口關(guān)。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”、“凡進(jìn)必核”的原則選聘人事干部，嚴(yán)格進(jìn)行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請省委組織部領(lǐng)導(dǎo)作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》專題輔導(dǎo)，先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班，培訓(xùn)100余人，并組織全系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)《條例》網(wǎng)上考試。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實(shí)總書記要求建設(shè)模范部門”教育實(shí)踐活動，不斷提升人事干部業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
6.關(guān)于協(xié)稅員隊(duì)伍龐大、素質(zhì)參差不齊、發(fā)案不少問題的整改情況。
一是嚴(yán)把協(xié)稅員聘用關(guān)。加強(qiáng)協(xié)稅員用工指標(biāo)管理，省局嚴(yán)格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標(biāo)，推進(jìn)協(xié)稅員聘用工作公開。二是完善對協(xié)稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導(dǎo)意見》的落實(shí)，要求各地進(jìn)一步完善配套制度和管理機(jī)制，嚴(yán)格控制協(xié)稅員工作范圍及權(quán)限，按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案。三是加強(qiáng)協(xié)稅員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育。將協(xié)稅員培訓(xùn)納入各級地稅部門教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，與稅務(wù)干部的培訓(xùn)同研究、同部署、同開展、同考核;結(jié)合協(xié)稅員的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，編制專門的協(xié)稅員教材。
巡視整改是全省地稅認(rèn)真總結(jié)、深刻查擺、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。當(dāng)前，省委巡視組反饋的具體事項(xiàng)和問題絕大多數(shù)已整改到位，整改工作取得了明顯的階段性成績，地稅干部隊(duì)伍精神面貌明顯變化，規(guī)范管理、改進(jìn)作風(fēng)、推動工作的成效十分明顯，今年1-10月，全省地稅累計(jì)組織稅費(fèi)收入8158億元，同比增長15.7%，其中稅收收入5676億元，同比增長16.8%，省級收入1131億元，同比增長11.1%。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組和巡視辦的指導(dǎo)下，敢于擔(dān)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷推動全省地稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織開展“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈;對正在推進(jìn)的整改任務(wù)，按照既定目標(biāo)和措施，不松勁、不減壓，直至見到成效;對需要長期整改的任務(wù)，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)。
(二)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責(zé)力度，持之以恒糾正“四風(fēng)”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善和落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)制度，切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
(三)建立健全整改落實(shí)長效機(jī)制。在深入整改的同時，更加注重預(yù)防，以問題為導(dǎo)向，倒查制度漏洞，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制，構(gòu)建地稅特色的反腐倡廉工作機(jī)制。
(四)著力推動稅收事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡視整改作為推動我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的決策部署，深入貫徹《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神，以十八屆五中全會精神為引領(lǐng)科學(xué)謀劃“十三五”__地稅工作，主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中繼續(xù)走在全國稅務(wù)系統(tǒng)前列，為我省實(shí)現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
巡察報(bào)告存在的主要問題篇八
巡視工作是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措。巡視工作的根本目的在于通過發(fā)現(xiàn)問題和推動解決問題，促進(jìn)被巡視地區(qū)和單位改進(jìn)工作。黨的十七大以來，我省巡視工作堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)和推動解決問題的責(zé)任意識，始終把主要時間和精力用在發(fā)現(xiàn)和推動解決被巡視地區(qū)和單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題上，取得了一定的成效。
巡視制度實(shí)施以來，我省巡視工作在狠抓問題整改落實(shí)上，通過不斷探索和總結(jié)，已逐步建立一些相關(guān)的規(guī)章制度和辦法，并在實(shí)踐運(yùn)用中收到了較好的效果。但就一個地區(qū)或一個單位而言，落實(shí)這些制度和辦法的執(zhí)行力相差甚遠(yuǎn)，工作成效表現(xiàn)不一，群眾的滿意度高低有別。
一是消極懈怠、聽之任之。少數(shù)地區(qū)或單位領(lǐng)導(dǎo)對巡視反饋意見和整改建議不是以積極認(rèn)真的態(tài)度去抓好整改，而是認(rèn)為對本地區(qū)或本單位的巡視工作已經(jīng)結(jié)束，巡視組的監(jiān)督壓力不復(fù)存在，表現(xiàn)出對需自身整改的問題消極對待不給力;對涉及體制機(jī)制需上級部門和相關(guān)橫向部門協(xié)調(diào)整改的問題主動作為不借力;對巡視辦移交給本地區(qū)或單位的案件嚴(yán)肅查處不用力，從而導(dǎo)致整改工作難免流于形式、走過場。
二是半抱琵琶、乍改還羞。少數(shù)地區(qū)或單位在問題整改落實(shí)中，出于上級要求不得不整改，但又缺乏完全徹底的工作氣概，整改中表現(xiàn)出一種含含糊糊、羞羞答答的精神狀態(tài)，不能嚴(yán)格按照整改要求公開公示整改內(nèi)容，只做表面功夫秀整改，實(shí)質(zhì)上是一種暗箱操作，導(dǎo)致群眾對問題整改落實(shí)情況無從知曉，得不到群眾的認(rèn)可。
三是主體不明、責(zé)任不清。巡視組對一個地區(qū)或單位巡視后提出整改的內(nèi)容、意見和建議往往是多方面的，按照整改意見落實(shí)才能收到應(yīng)有的整改成效。而實(shí)際中，少數(shù)地區(qū)或單位在整改中出現(xiàn)主體不明、責(zé)任不清的現(xiàn)象時有發(fā)生，該管的事能推則推，不該攬的權(quán)能攬則攬，導(dǎo)致整改工作隔岸觀火，甚至相互踢球、推諉，落實(shí)不到位，貽誤整改時機(jī)，失信于民。
四是機(jī)制缺失、重巡輕改。重巡輕改是巡視整改問題落實(shí)中一種非主觀反映。所謂“重巡”是從制度層面上對巡視發(fā)現(xiàn)問題作出了明確的、嚴(yán)格的要求，它對巡視人員來說，發(fā)現(xiàn)不了問題或發(fā)現(xiàn)了問題沒有如實(shí)反映就是失職、瀆職，是要受到責(zé)任追究的;“輕改”則是對問題整改落實(shí)缺乏有力的監(jiān)督檢查和完備的整改機(jī)制，整改能否到位，從制度層面上指出的則只是一種“盡責(zé)觀念”，而且這種所盡之“責(zé)”究竟是由巡視辦來負(fù)還是由巡視人員或被巡地區(qū)或單位領(lǐng)導(dǎo)來負(fù)，在實(shí)際中責(zé)任往往相互交融，難以區(qū)分。在這種“盡責(zé)觀念”軟規(guī)定的制度面前，因?yàn)椤胺ú回?zé)眾”，任何一方都不會受到追責(zé)，從而導(dǎo)致少數(shù)地區(qū)或單位真改假改一個樣，改多改少一個樣的狀況在所難免。
一是受體制機(jī)制的影響與制約。巡視發(fā)現(xiàn)問題和巡視整改問題是有所區(qū)別的。巡視發(fā)現(xiàn)問題是巡視制度賦予巡視人員的責(zé)任和權(quán)利，巡視整改問題則受到體制機(jī)制制度的影響，巡視辦或巡視人員只能通過督促和依靠被巡視地區(qū)或單位去整改，在整改落實(shí)過程中會受到一定的制約。
二是缺乏有力的剛性制度保證。從對一些地區(qū)或單位的巡視情況來看，后一輪巡視的問題仍然是前輪巡視的問題，問題老生常談，就是不見整改。關(guān)鍵在于缺乏剛性制度的有效監(jiān)督和約束，對一些弄虛作假的整改行為缺少嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制，從而導(dǎo)致整改問題失去真實(shí)性。
三是責(zé)任主體責(zé)任意識不強(qiáng)。對一個地區(qū)或單位，因整改內(nèi)容所屬范疇不同，其整改的責(zé)任意識在不同主體身上也表現(xiàn)出不同的反映。對少數(shù)被巡視地區(qū)或單位的領(lǐng)導(dǎo)來說，有的因存在因循守舊、缺乏改革創(chuàng)新精神不愿整改，有的因求穩(wěn)怕亂、缺乏整改勇氣不敢整改;對橫向協(xié)調(diào)配合部門來說，因涉及多個部門協(xié)調(diào)配合，整改周期長、責(zé)任重，難以形成合力，不敢擔(dān)當(dāng)、相互推諉，從而使整改工作長期擱置不前。
四是缺乏科學(xué)有效的方式方法?？茖W(xué)的方法對推動問題的整改落實(shí)會起到事半功倍的效果。在少數(shù)地區(qū)或單位問題整改落實(shí)不到位有的也并非主觀上不想整改，而是不會整改。其表現(xiàn)在方式方法上缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓不住問題的主要矛盾，特別是對一些落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和群眾關(guān)心的社會熱點(diǎn)問題，缺乏科學(xué)統(tǒng)籌、綱目不分，顧此失彼、方向不明。
一是必須加強(qiáng)問題整改落實(shí)的制度建設(shè)。制度管長遠(yuǎn)，是基礎(chǔ)，是依法行政的重要保證。當(dāng)前少數(shù)地區(qū)或單位存在的問題整改工作不落實(shí)、監(jiān)督檢查的結(jié)果無人負(fù)責(zé)處理、責(zé)任難被追究等現(xiàn)象，其關(guān)鍵是在問題整改落實(shí)環(huán)節(jié)上缺少完備的制度體系和規(guī)范，缺乏制度保障。為切實(shí)解決目前整改中存在的這些問題，當(dāng)務(wù)之急是建立和出臺一些規(guī)范整改落實(shí)工作有關(guān)程序性與實(shí)體性相匹配的法規(guī)制度，明確細(xì)化責(zé)任主體、整改目標(biāo)、由誰來負(fù)責(zé)整改落實(shí)的監(jiān)督檢查、由誰負(fù)責(zé)處理監(jiān)督檢查的結(jié)果、由誰實(shí)施責(zé)任追究等，在制度層面上防止出現(xiàn)空白地帶。要將整改工作的每一項(xiàng)職責(zé)、任務(wù)落實(shí)到具體的責(zé)任部門和人員頭上，賦予他們相應(yīng)的權(quán)力，明確承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，真正做到問題整改的責(zé)任主體受監(jiān)督、負(fù)責(zé)任，同時也能更好地加強(qiáng)對監(jiān)督者的不作為或慢作為的監(jiān)督和問責(zé)，使監(jiān)督者受監(jiān)督、負(fù)責(zé)任，杜絕問題整改落實(shí)無人負(fù)責(zé)、不敢負(fù)責(zé)、難以問責(zé)的現(xiàn)象，避免對問題整改所負(fù)責(zé)任出現(xiàn)死角，確保問題整改落實(shí)到位。
二是必須堅(jiān)持對問題整改落實(shí)情況公開化、透明化。公開是促進(jìn)問題整改落實(shí)的最好良藥。公開不僅是一種方法，更反映各級責(zé)任人對待整改的態(tài)度。如果把問題藏著、掖著、拖著，是不會取得整改成效的。對待問題的整改落實(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)必須要敢于公開整改內(nèi)容、整改結(jié)果，自覺接受群眾監(jiān)督。要將整改工作的全過程納入黨務(wù)、政務(wù)公開范圍，及時公開整改內(nèi)容和結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，整改結(jié)果要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。特別是對觸及領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的問題，切不可諱疾忌醫(yī)，要敢于揭短亮相，當(dāng)好整改表率。對于移交給本地區(qū)或本單位的案件問題，要敢于亮劍，一查到底。要堅(jiān)決防止和克服家丑不可外揚(yáng)的護(hù)短心理，從嚴(yán)律己、從嚴(yán)治黨。
三是必須強(qiáng)化督辦檢查實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。開展督辦檢查和嚴(yán)格問責(zé)，是保證問題整改落實(shí)的重要手段和措施。督辦檢查的內(nèi)容主要針對由巡視辦移交給被巡視地區(qū)和單位進(jìn)一步調(diào)查處理的事項(xiàng)。對涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)及省委管理干部違紀(jì)違法問題線索的，移交省紀(jì)委監(jiān)察廳處理;對涉及干部選拔任用和執(zhí)行民主集中制等方面的問題，移交省委組織部處理;對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的問題，移交省委、省政府有關(guān)職能部門處理。對被巡視地區(qū)和單位進(jìn)一步調(diào)查處理的事項(xiàng)，巡視辦除通過現(xiàn)行的回訪方式開展督辦外，還應(yīng)當(dāng)在該地區(qū)或單位開展整改期間，實(shí)行動態(tài)跟蹤督辦檢查，可采取適時電話督辦、發(fā)函催辦、聽取匯報(bào)、實(shí)地查看等方式，對有關(guān)部門督辦事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行督辦檢查。對超過整改時限，有條件整改而沒有整改到位的事宜，應(yīng)由巡視辦建立跟蹤督辦問責(zé)制，強(qiáng)化督辦問責(zé)。巡視辦對督辦事項(xiàng)應(yīng)建立檔案，實(shí)行統(tǒng)一管理。根據(jù)督辦檢查的結(jié)果，對整改不及時、不到位事項(xiàng)的主要責(zé)任人，要實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)，以保證巡視工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保巡視問題整改落實(shí)取得實(shí)效。
四是必須強(qiáng)化巡視成果的管理運(yùn)用。巡視成果是指巡視組通過巡視了解掌握的被巡視地區(qū)或單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的總體情況、存在的主要問題及原因分析、發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索、提出的整改意見和建議等。充分運(yùn)用好巡視成果應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)在被巡視地區(qū)、單位黨組織或者有關(guān)主管部門對移交事項(xiàng)中應(yīng)當(dāng)解決且具備解決條件的，要及時解決;對涉及體制機(jī)制或者其他比較復(fù)雜需要較長時間解決的問題，要積極研究，制定可行方案逐步加以解決。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對移交的案件線索及時進(jìn)行核實(shí)，對涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面傾向性、苗頭性問題認(rèn)真糾正處理;對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面存在的問題及時督促整改。組織人事部門應(yīng)當(dāng)將被巡視地區(qū)或單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的總體評價(jià)、民主測評情況等，作為調(diào)整班子和選配干部的重要參考依據(jù)。另一方面，還應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸納巡視意見，巡視組在一個地區(qū)或單位巡視期間，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對被巡視地區(qū)或單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行立案調(diào)查的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向巡視組組長通報(bào)情況，組織部門對其黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出人事調(diào)整方案時，應(yīng)聽取巡視組意見。尊重巡視成果，把巡視成果運(yùn)用到各項(xiàng)具體工作的落實(shí)之中，保證巡視成果發(fā)揮應(yīng)有的成效。
巡察報(bào)告存在的主要問題篇九
按照活動的安排部署，查擺問題、調(diào)查階段基礎(chǔ)上，對照剖析材料，結(jié)合黨組織的評議意見，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，深刻剖析根源，確保達(dá)到自我教育，自我提高的目的，制定個人整改方案。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，以提升干部作風(fēng)、提升服務(wù)水平為目標(biāo)，以剖析材料為根據(jù)，制定內(nèi)容充實(shí)，措施得力，目標(biāo)明確的整改方案。通過整改，切實(shí)解決自身作風(fēng)和工作中存在的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、為民意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和自律意識，達(dá)到自身素質(zhì)和服務(wù)能力的再提高，為建設(shè)實(shí)力、魅力、和諧、幸福郾城貢獻(xiàn)一份力量。
(一)針對理論學(xué)習(xí)不夠深入，理想信念不夠堅(jiān)定的問題具體表現(xiàn)：理論學(xué)習(xí)缺乏自覺性、主動性，在理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上缺乏系統(tǒng)性，學(xué)習(xí)的廣度和深度有所欠缺，學(xué)以致用做得不夠好，理想信念不夠堅(jiān)定。
整改目標(biāo)：理論學(xué)習(xí)不斷深入，自身政治理論水平和業(yè)務(wù)水平不斷提高，理想信念更加堅(jiān)定。
整改措施：(1)認(rèn)真按照我局制定的各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，積極參加我局組織的集中學(xué)習(xí)，同時每周抽出至少4學(xué)時的自學(xué)時間。
(3)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)踐的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，把所學(xué)知識與日常工作緊密結(jié)合起來，用實(shí)踐來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的效果。(4)進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，提高政治修養(yǎng)，更加自覺地同黨中央保持高度一致，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的理論信念。
(二)針對宗旨觀念樹的不牢，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)的問題。具體表現(xiàn)：在牢記宗旨、樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念上存在模糊認(rèn)識，工作中布多親自檢查少，有時有急躁情緒，處理問題剛性多、韌性少。
整改目標(biāo)：牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
整改措施。
：(1)加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系及黨的十七大和十七屆五中全會精神的學(xué)習(xí)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。(2)工作中注意處理問題的方式方法，克服急躁情緒。
(三)針對深入職工群眾不夠的問題。1、具體表現(xiàn)：與干部職工溝通少、談心少，對干部職工工作中存在的問題了解不夠深入，廣泛聽取干部職工的意見和建議不夠。
整改目標(biāo)：經(jīng)常深入職工，加強(qiáng)與干部職工的溝通交流，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，形成與干部職工“打成一片”的良好氛圍。
整改措施。
：(1)堅(jiān)持定期與干部職工談心制度。每半年至少與職工談心一次，關(guān)心職工工作生活，傾聽他們的意見、建議和批評，對群眾的批評虛心接受，及時整改。(2)加強(qiáng)班子成員間的溝通和談心工作，交流思想。堅(jiān)持民主集中制，開展好批評與自我批評，團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揮整體合力。
(四)針對創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)的問題。具體表現(xiàn)：對解放思想、實(shí)事求是的精髓不能夠全面深刻的把握，工作中，經(jīng)驗(yàn)主義意識濃厚，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，往往是執(zhí)行多，創(chuàng)造性地開展工作少。
整改目標(biāo)：創(chuàng)新工作思路和方法，開創(chuàng)工作新局面。整改措施：(1)樹立開拓創(chuàng)新的精神，永葆工作中的蓬勃生機(jī)和活力。要進(jìn)一步更新觀念，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，工作中勤于思考，多發(fā)現(xiàn)問題，多想辦法，多出路子。(2)工作中要充分發(fā)揮主觀能動性，突破原有的經(jīng)驗(yàn)主義束縛，想問題辦事情立足實(shí)際，大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作。
(五)針對廉潔自律方面對自己要求不夠高的問題。1、具體表現(xiàn)：對廉潔自律認(rèn)識上還有差距，對有關(guān)廉潔自律規(guī)定的學(xué)習(xí)不夠，有些時候執(zhí)行有關(guān)規(guī)定不夠嚴(yán)格。
整改目標(biāo)：黨風(fēng)廉政意識明顯增強(qiáng)，能夠自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。
》，自覺接受黨組織和職工群眾的監(jiān)督。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定，管好自己、家屬、子女和分管科室的廉政工作，發(fā)揮好一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。
巡察整改方面存在不足。
巡察報(bào)告存在的主要問題篇十
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
完成情況：局黨組、黨支部高度重視“精審求真”品牌創(chuàng)建，通過黨組會定期聽取黨建品牌創(chuàng)建推進(jìn)情況，將創(chuàng)建任務(wù)責(zé)任到人、明確時間節(jié)點(diǎn)，把工作做實(shí)。研究制定了《_審計(jì)局關(guān)于“精審求真”黨建和文化品牌建設(shè)與審計(jì)業(yè)務(wù)融合工作方案》和“精審求真”實(shí)施計(jì)劃安排表，推動黨建與審計(jì)文化、審計(jì)業(yè)務(wù)融合互促，做到黨建與業(yè)務(wù)、文化建設(shè)同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。
整改進(jìn)度：基本完成，正在推進(jìn)。
上報(bào)區(qū)委。二是充分借助召開審計(jì)委員會第一次會議這個平臺，積極反映我區(qū)政府投資審計(jì)工作機(jī)制存在的問題，引起政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，推動了轉(zhuǎn)型工作。目前已草擬了投資審核管理辦法，已上報(bào)區(qū)政府，今年先試行，逐步修正完善，進(jìn)一步規(guī)范政府投資審計(jì)工作。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
完成情況：一是切實(shí)履行意識形態(tài)工作主體責(zé)任，已制定《_區(qū)審計(jì)局2020年意識形態(tài)工作方案及責(zé)任清單》，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，明確工作重點(diǎn)及責(zé)任人。二是研究制定了“意識形態(tài)年度工作計(jì)劃表”，進(jìn)一步明確了抓意識形態(tài)的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。三是進(jìn)一步健全完善抓實(shí)意識形態(tài)工作的制度機(jī)制，結(jié)合實(shí)際修訂完善了《意識形態(tài)工作管理制度》、《網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案》、《網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地管理辦法》、《_區(qū)審計(jì)局微信工作群管理辦法》等相關(guān)制度。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
完成情況：按照《_區(qū)審計(jì)局關(guān)于巡察區(qū)審計(jì)局黨組反饋意見整改方案》的要求，已修訂完善了《談心談話制度》，并明確了談話范圍、對象、次數(shù)等內(nèi)容。今后將嚴(yán)格按照該制度執(zhí)行，并由組織委員定期負(fù)責(zé)監(jiān)督該項(xiàng)工作的落實(shí)。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
完成情況：一是對照發(fā)展黨員的25個步驟進(jìn)行了認(rèn)真梳理，糾正3個問題。二是已將發(fā)展黨員流程納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，要求入黨積極分子對發(fā)展黨員的流程、步驟熟練掌握，從自身規(guī)范入黨流程。三是要求組織委員對發(fā)展黨員工作負(fù)總責(zé)，要嚴(yán)格按照25個步驟執(zhí)行，認(rèn)真審核相關(guān)資料。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
完成情況：對以前年度的黨員民主測評進(jìn)行了詳細(xì)自查，糾正問題1個。在今后的工作中要加強(qiáng)投票、計(jì)票管理，對于投票結(jié)果當(dāng)場公布，現(xiàn)場核實(shí)，集體監(jiān)督，確保結(jié)果準(zhǔn)確。同時，明確計(jì)票人和監(jiān)票人責(zé)任，評議結(jié)果由組織委員負(fù)責(zé)。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
完成情況：按照《_區(qū)審計(jì)局關(guān)于巡察區(qū)審計(jì)局黨組反饋意見整改方案》的要求，已修訂完善了《三會一課》制度，今后將嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，并結(jié)合單位實(shí)際情況制定了2020年黨建工作掛圖式作戰(zhàn)一覽表，明確了時間、內(nèi)容、責(zé)任人等。根據(jù)計(jì)劃，定期召開支委會，按時講黨課，并做好黨支部活動記錄冊，記好筆記，每次開會、學(xué)習(xí)要簽到。組織委員要定期負(fù)責(zé)監(jiān)督該項(xiàng)工作的落實(shí)。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
完成情況：認(rèn)真自查了換屆選舉資料，對發(fā)現(xiàn)的問題已經(jīng)糾正。今后將嚴(yán)格按照支部換屆要求執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督，確保結(jié)果準(zhǔn)確。同時，明確責(zé)任，組織委員要做好監(jiān)督。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
完成情況：已完善修訂《_區(qū)審計(jì)局談心談話制度》，進(jìn)一步規(guī)范組織生活會談心談話記錄要求和格式。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
完成情況：已完善修訂《_區(qū)審計(jì)局“三重一大”制度》，進(jìn)一步完善“三重一大”集體決策制度，拓寬監(jiān)督渠道，規(guī)范民主決策民主管理，增強(qiáng)決策和管理的透明度，進(jìn)一步落實(shí)班子主要領(lǐng)導(dǎo)在會議議事決策中末位發(fā)言的制度，并邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參加“三重一大”會議，進(jìn)一步規(guī)范了“三重一大”會議記錄，明確了參會人員對記錄資料進(jìn)行嚴(yán)格審查并簽字確認(rèn)，由辦公室專人負(fù)責(zé)“三重一大”記錄保管和保存，由紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)監(jiān)管。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
完成情況：2017、2018兩年共計(jì)審計(jì)了4個單位，2019年審計(jì)8個單位，同時對3個單位正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)執(zhí)行率較兩年總和增長了200%。同時為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，細(xì)化審計(jì)對象分類，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《_區(qū)科級主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目分類管理辦法》。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
進(jìn)行整改，同時對整改落實(shí)資料進(jìn)行嚴(yán)格審核和把關(guān)，分別由支部書記和副書記對支委成員、支委成員對普通黨員對整改情況及形成的材料進(jìn)行監(jiān)督和審核。已將整改期限進(jìn)行完善。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
時，明確擬稿人和審稿人的責(zé)任，由支部書記和副書記對。
匯報(bào)材料。
進(jìn)行嚴(yán)格審核。同時在歸檔時由黨務(wù)工作者再進(jìn)行認(rèn)真檢查，并由專人負(fù)責(zé)保管和保存，由紀(jì)檢委員對材料質(zhì)量和完整負(fù)責(zé)。
巡察報(bào)告存在的主要問題篇十一
為了切實(shí)解決涉訴信訪案件申請執(zhí)行人迫切需要解決的基本生活困難，維護(hù)社會公平與正義，體現(xiàn)為民司法的宗旨，針對已進(jìn)入執(zhí)行程序，而被執(zhí)行人確無履行能力的涉民生案件申請執(zhí)行人，xxxx省金溪縣人民法院積極依靠各級黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府支持，通過司法救助，緩解當(dāng)事人燃眉之急。自2013年12月份以來，該院共對7案12人進(jìn)行司法救助，救助金額28.3萬元，執(zhí)結(jié)案件7件，取得良好的法律效果與社會效果。
但是，實(shí)踐中，一部分申請執(zhí)行人因被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行而又未得到司法救助生活陷入困頓，時常到法院及政府部門上訪、纏訪，降低執(zhí)行效率，損害司法公信。筆者現(xiàn)從一案例簡要分析目前司法救助存在的問題，并提出相關(guān)建議。
一、案件執(zhí)行經(jīng)過（江某某、徐某華、徐某風(fēng)申請執(zhí)行楊某某、黃某某雇員受害賠償糾紛一案）。
2008年12月，被執(zhí)行人黃某某將其自建房屋的墻體粉刷發(fā)包給被執(zhí)行人楊某某承建，楊某某雇請徐某某與其一起粉刷墻體。同年12月11日，徐某某在從事雇傭工作中，不慎從腳手架上踩空摔跌至地上，經(jīng)搶救無效于次日死亡。同年12月16日，徐某某親屬江某某等三人向金溪縣人民法院起訴，2009年3月2日，該院判決楊某某、黃某某分別賠償江某某等三人各項(xiàng)損失66091.5元、15530.5元。2009年4月28日，江某某等三人向該院申請執(zhí)行。
受理執(zhí)行案件后，執(zhí)行法官依法向楊某某、黃某某送達(dá)了執(zhí)行通知書、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令。因二被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，執(zhí)行陷入僵局，江某某等三位申請執(zhí)行人多次到該院及政府部門上訪。2010年至2011年間，執(zhí)行法官陸續(xù)從被執(zhí)行人黃某某賬戶扣劃存款共計(jì)6200元。因被執(zhí)行人楊某某家庭困難，其自身又患有心臟病，該院無法對其司法拘留，案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，楊某某便外出務(wù)工，無法找到其下落，江某某等三位申請執(zhí)行人的賠償款未能得到全部執(zhí)行，執(zhí)行陷入困境。
面對執(zhí)行困境，執(zhí)行法官一方面積極向縣委、縣政府、政法委匯報(bào)執(zhí)行進(jìn)展和遇到的困難，爭取政府資金支持；另一方面，積極與江某某戶籍所在地鎮(zhèn)政府、民政部門溝通協(xié)調(diào)，為江某某辦理低保，解決其燃眉之急。在執(zhí)行法官的努力及省委政法委的大力支持下，今年1月17日，江某某等三人終于獲得了40000元救助款，并自愿簽署停訪息訴協(xié)議及放棄部分債權(quán)承諾書，該案通過司法救助圓滿化解。
在司法實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，司法救助主要存在以下四個方面問題：
1、救助范圍小。實(shí)施司法救助的案由狹窄，通常以交通事故等人身損害賠償案件的申請執(zhí)行人為實(shí)施司法救助的對象，且要求賠償數(shù)額較大，其他類型的案件救助寥寥無幾。
2、救助金額有限。實(shí)踐中，法院按要求上報(bào)的案件需救助的數(shù)額很大，而最終獲批的只有3—5萬元，甚至更少。申請執(zhí)行人由于賠償未能實(shí)際到位，往往在救助金用完后繼續(xù)上訪。
3、救助次數(shù)有限。司法救助通常都是由各級黨委、政府、政法委等牽頭發(fā)起，由法院上報(bào)案件，每年開展司法救助的次數(shù)就一兩次。而法院受理的案件源源不斷，需要司法救助的案件不斷增加，現(xiàn)有的司法救助次數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于需要救助的人員。
4、救助金發(fā)放周期長。通常情況下，開展司法救助由各級黨委、政府、政法委等發(fā)文至法院，由法院上報(bào)案件材料至救助機(jī)關(guān)審批，通過審批后，再由救助機(jī)關(guān)將救助金轉(zhuǎn)至被救助人所在政府的財(cái)政賬戶或法院賬戶，再由法院支付給被救助人。從救助文件下發(fā)至被救助人領(lǐng)取救助款，少則一兩個月，多則大半年，影響救助效率。
三、對司法救助的建議。
1、擴(kuò)大司法救助的`范圍。司法實(shí)踐中只將賠償數(shù)額較大的人身損害賠償案件作為司法救助的對象，部分?jǐn)?shù)額較小且申請執(zhí)行人生活困難的人身損害賠償案件未能得到有效救助，而實(shí)踐中數(shù)額較小且申請執(zhí)行人生活困難的人身損害賠償執(zhí)行案件大量存在，因未能得到執(zhí)行，激化社會矛盾，影響司法公信。因此，應(yīng)將因被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行導(dǎo)致申請執(zhí)行人生活困難的人身損害賠償案件一律納入司法救助的對象，使更多的困難群眾得到救助。
2、增加救助金額。對符合司法救助條件的申請執(zhí)行人，應(yīng)根據(jù)申請執(zhí)行標(biāo)的全部或大部分進(jìn)行救助，使困難群眾的合法權(quán)益得以全部或基本實(shí)現(xiàn)，待法院執(zhí)行到位后予以返還。
3、建立司法救助常態(tài)化機(jī)制。應(yīng)由法院不定期向黨委、政府、政法委等部門申請司法救助，對符合救助條件的應(yīng)在七個工作日內(nèi)予以書面答復(fù)，并開展司法救助。
4、縮短救助金的發(fā)放周期。對符合救助條件的申請執(zhí)行人，材料一經(jīng)審核批準(zhǔn)，救助金應(yīng)在十個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)入專門賬戶，并及時發(fā)放給申請執(zhí)行人，使困難群眾盡早享受司法救助的溫暖。
5、設(shè)立司法救助基金組織。由政府主導(dǎo)，國家財(cái)政專門撥款，同時吸納社會捐款，以彌補(bǔ)司法救助基金的資金缺口。將司法救助作為由政府支持、社會幫扶的長期性社會公益事業(yè)，在政府主導(dǎo)的同時，充分調(diào)動社會力量。
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巡察報(bào)告存在的主要問題篇十二
《問題》是美國詩人拉爾夫·沃爾多·愛默生于1939年11月創(chuàng)作的詩歌。在該詩中，愛默生表達(dá)了他對當(dāng)時教會形式主義的不滿，揭示了教會的種種弊端。同時，他提出了通過大自然、通過心靈直覺感受神靈存在的神性原則，并倡導(dǎo)一種內(nèi)在化的宗教或稱作靈魂的宗教。以下是小編整理的巡察存在的問題(通用4篇)，僅供參考，大家一起來看看吧。
根據(jù)旗委統(tǒng)一安排部署，2019年3月1日至5月1日，旗委第二巡察組對公司黨總支開展了巡察。2019年6月25日，旗委巡察組向公司黨總支反饋了巡察意見。實(shí)事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足，有針對性提出了整改意見和建議。會后，公司黨總支高度重視、立即召開會議，研究部署整改落實(shí)工作，針對巡察組指出的問題和意見建議，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真分析，研究制定了《中共克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司總支部委員會關(guān)于旗委第二巡查組對公司黨總支反饋意見的整改方案》明確整改目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化整改措施和具體完成時限，實(shí)行“銷號制”處理，現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：
(一)強(qiáng)化責(zé)任意識。旗委第二巡察組反饋意見后，公司黨總支書記，董事長王印國同志立即主持召開公司黨總支整改動員會議，進(jìn)一步傳達(dá)旗委第二巡察組反饋意見。大家深刻認(rèn)識到，越是公司快速發(fā)展的時候，越要高度重視黨組織工作。此次巡察工作，就是一次很好的“政治體檢”，給我們加強(qiáng)自身建設(shè)提供了遵循和依據(jù)。公司上下要把抓好巡察反饋問題整改，作為當(dāng)前重要政治任務(wù)和中心工作，公司全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把整改工作落到實(shí)處。
(二)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第一時間成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，公司黨總支書記，董事長王印國同志任組長，公司黨總支副書記，工會主席于寶龍同志任副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員及公司各部室、子/分公司負(fù)責(zé)人為成員，確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。公司黨總支召開整改動員會議，專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作，明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休。
(三)抓實(shí)責(zé)任分解。經(jīng)多次討論研究，制定了《中共克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司總支部委員會關(guān)于旗委第二巡察組對公司黨總支反饋意見的整改方案》;根據(jù)巡察“問題清單”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動辨析問題、明確責(zé)任，相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室和景區(qū)嚴(yán)格對照存在問題，逐個深入研究，加快步驟推進(jìn)。
(四)建立長效機(jī)制。公司黨總支在整改落實(shí)的同時，更加注重查找問題根源，舉一反三，把解決具體問題與普遍性問題，解決當(dāng)前問題與長遠(yuǎn)問題有機(jī)結(jié)合起來，通過解決重點(diǎn)問題帶動面上工作開展，解決共性問題，化解深層次矛盾，切實(shí)以這次整改為契機(jī)，將整改實(shí)踐的有效舉措及時上升為制度，進(jìn)一步完善和規(guī)范內(nèi)部工作機(jī)制，做到用制度管權(quán)管事管人。
(一)黨的政治建設(shè)方面。
1、關(guān)于黨總支領(lǐng)導(dǎo)核心地位不夠突出問題。
整改進(jìn)度：一是公司黨總支把貫徹宣傳落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想列入公司黨總支理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，目前已完成對黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)8次。二是認(rèn)真完善了《克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司內(nèi)部控制制度》，并在公司第二屆一次職工暨會員代表大會上通過;制定并完善了《“三重一大”事項(xiàng)決策流程》、《克旗文旅公司黨總支、支部委員會議事規(guī)則》、《黨總支議事規(guī)則和決策程序》制度和“三重一大”事項(xiàng)清單。進(jìn)一步明確了黨總支委員會和公司領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)權(quán)限、議事范圍、議事規(guī)則、決策程序、表決形式和列席對象。三是切實(shí)履行黨總支把方向、管大局、保落實(shí)的作用。目前，召開黨總支委員會會議共計(jì)9次，開展集中學(xué)習(xí)3次，上黨課2次。涉及公司人事調(diào)整、人員聘用、項(xiàng)目建設(shè)和大額資金支出等“三重一大”事項(xiàng)的，全部經(jīng)過公司黨總支會議研究，完善了決策保障機(jī)制，堵塞管理漏洞。
2、關(guān)于議事決策程序不規(guī)范的問題。
整改進(jìn)度：一是公司黨總支嚴(yán)格遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，通過“確定議題、深入調(diào)研、提前通知、充分醞釀、民主討論、會議表決、形成決議、決策實(shí)施”八個步驟，在每次會前至少提前1天下發(fā)會議材料，深入落實(shí)會前醞釀的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持全體黨員和總支委員的醞釀，廣泛聽取各方面的意見，不斷完善黨總支決策機(jī)制。二是制定了《克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理辦法》，嚴(yán)肅選人用人機(jī)制。三是公司辦公室開展了專題學(xué)習(xí)，培訓(xùn)公司及各景區(qū)辦公室人員，做到嚴(yán)格執(zhí)行會議記錄要求，做到不用活頁記錄，還原議事過程，準(zhǔn)確反映民主討論決策過程，嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制度。四是公司在4月9日至15日組織了全體職工培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了優(yōu)秀企業(yè)員工應(yīng)具備的意識、優(yōu)秀企業(yè)員工應(yīng)具備的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德、商務(wù)禮儀、安全生產(chǎn)管理、醫(yī)療緊急救護(hù)知識、森林草原防火預(yù)防及撲救等。五是認(rèn)真落實(shí)克什克騰旗人民政府《克什克騰旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司重大事項(xiàng)決策的指導(dǎo)意見(試行)的通知》文件要求，嚴(yán)格按文件要求，結(jié)合公司實(shí)際安排落實(shí)公司各項(xiàng)工作，制定了《克旗文旅公司重大事項(xiàng)報(bào)告制度》和《克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》，用制度約束各項(xiàng)工作。六是制定了《克旗文旅公司黨員教育培訓(xùn)制度》，加強(qiáng)對公司全體黨員培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。堅(jiān)持以正面教育為主，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。七是公司在7月5日召開了“掃黑除惡”動員大會，充分調(diào)動公司、景區(qū)職工積極參與社會治理的積極性，進(jìn)一步增廣大黨員職工學(xué)法用法尊法守法的法治觀念，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，努力把職工培養(yǎng)成“知識型、技能型、創(chuàng)新型”新時代的“三型”勞動者。
(二)黨的思想建設(shè)方面。
3、關(guān)于政治理論學(xué)習(xí)不深入的問題。
整改進(jìn)度：一是制定印發(fā)了《中共克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司總支部委員會2019年學(xué)習(xí)計(jì)劃》，主要學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》等。二是制定印發(fā)了《中共克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司總支部委員會2019年理論中心組學(xué)習(xí)安排意見》和《克旗文旅公司黨總支理論中心組學(xué)習(xí)制度》，主要對黨的十九大精神、全國“兩會”精神、習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時的重要講話精神、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想30講》、《習(xí)近平談治國理正》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等，并成立了理論中心學(xué)習(xí)小組，加強(qiáng)黨總支對全體黨員理論學(xué)習(xí)的指導(dǎo)，目前已完成理論中心組8次學(xué)習(xí)。三是三月份，公司黨總支開展了“安康杯”知識競賽活動，內(nèi)容涉及黨的十九大精神等方面的各項(xiàng)知識。四月份聘請了黨校老師對全體職工進(jìn)行了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)。四是認(rèn)真開展“三查找”活動(每次考核，都要查找黨支部是否把理論學(xué)習(xí)列入重要議事日程;查找學(xué)習(xí)責(zé)任是否到位，學(xué)習(xí)時間是否保證，學(xué)習(xí)內(nèi)容是否全面，學(xué)習(xí)任務(wù)是否落實(shí)，學(xué)習(xí)記錄是否完整，學(xué)習(xí)效果是否良好;查找“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)情況。)。目前，已深入景區(qū)黨支部完成2次檢查。五是充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)近平臺作用，公司全體黨員全年學(xué)習(xí)不得少于10000積分，目前，公司全體黨員和積極分子共計(jì)46人，都已實(shí)名制進(jìn)行學(xué)習(xí)，充分利用空閑時間，通過看視頻、聽講話、讀文字、答試題等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，提升了各黨支部黨員的理論水平和工作能力，不斷增強(qiáng)各黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。
4、關(guān)于意識形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱的問題。
整改進(jìn)度：一是印發(fā)了《克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司黨總支關(guān)于加強(qiáng)意識形態(tài)工作的通知》，把領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)工作和“一崗雙責(zé)”的情況列入述職報(bào)告和民主生活會中。二是成立了克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司黨總支意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將意識形態(tài)工作納入年初工作計(jì)劃和年度工作考核中。三是著力要求宣傳營銷部加強(qiáng)對微信公眾號內(nèi)容的發(fā)布和審核，基本做到微信公眾號動態(tài)每月1-2期。為加大宣傳力度，公司黨建辦公室創(chuàng)辦了工作簡報(bào)，每月1-2期，目前已印發(fā)了8期，取得了較好的效果。四是3月5日，組織團(tuán)員青年參加了“逐夢70年，建功新時代”敬老院慰問和觀看主題片《離開雷鋒的日子》活動;3月8日，開展了三八婦女節(jié)暨讀書會活動;3月21日，開展了“弘揚(yáng)安全生產(chǎn)正能量，共創(chuàng)文明旅游新風(fēng)尚”知識競賽活動;3月30日至3月31日，開展了“青春與活力同在，智慧與技術(shù)盡顯，對抗與友誼并存，團(tuán)隊(duì)與競爭共贏”為主題的2019年首屆文旅公司迎“五一”籃球友誼比賽活動;4月4日，組織團(tuán)員參加了清明節(jié)烈士陵園祭祀活動;4月29日，組織團(tuán)員青年參加了“禮贊新中國·奮進(jìn)新時代”青年職工合唱大賽，并榮獲了全旗第三名。5月22日參加了志愿植樹活動。6月29日，舉辦了“弘揚(yáng)長征精神，引領(lǐng)旅游前行”慶祝中國共產(chǎn)黨建黨98周年活動。五是經(jīng)各黨支部推薦，公司黨總支審核，評選出三名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并予以表彰。六是召開專題會議研究意識形態(tài)工作并按季度召開網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判會，撰寫輿情分析研判報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)分析報(bào)告，總結(jié)和分析網(wǎng)絡(luò)輿情。七是成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作列入公司議事日程。
(三)黨的組織建設(shè)方面。
5、關(guān)于黨建工作推動不力，“短板”明顯的問題。
整改進(jìn)度：一是為進(jìn)一步加強(qiáng)公司黨總支建設(shè)，于2019年1月28日召開黨員大會補(bǔ)選公司黨總支委員會委員5名，分別為于寶龍、于鯤鵬、李海剛、蘇道、嚴(yán)鵬軍。并選舉于寶龍同志為公司黨總支副書記。二是4月份，各景區(qū)黨支部組織了屆中補(bǔ)選，選舉了嚴(yán)鵬軍、崔廣智、高玉學(xué)三名黨性強(qiáng)、能干事、干成事的同志任職到黨支部書記崗位，充分發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是在白音敖包黨支部和克什克騰石陣黨支部建設(shè)黨建服務(wù)陣地，目前規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算工作已完成，目前正在進(jìn)行評審工作。四是制定了《克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司黨總支黨建工作考核辦法》，明確了考核內(nèi)容、考核方式和考核評定內(nèi)容。五是為加強(qiáng)公司黨組織建設(shè)，提高黨建工作水平，適應(yīng)新時代國有企業(yè)發(fā)展需要，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，經(jīng)公司黨總支委員會第九次會議研究決定，成立了公司黨建工作辦公室。六是按照旗機(jī)關(guān)黨委的要求，完成黨總支、黨支部換屆選舉工作。統(tǒng)籌黨支部布局設(shè)置，調(diào)整充實(shí)黨總支、黨支部班子成員，使黨建工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)公司黨建工作短板，切實(shí)形成重視黨建、大抓黨建、抓好黨建的濃厚氛圍。
6、關(guān)于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題。
整改進(jìn)度：一是制定并完善了《克旗文旅公司黨建工作責(zé)任制》、《克旗文旅公司黨總支“三會一課”制度》、《克旗文旅公司黨支部組織生活會制度》、《克旗文旅公司聯(lián)系職工制度》、《克旗文旅公司黨總支、支部建設(shè)情況考核評價(jià)制度和黨員干部業(yè)績考評制度》、《克旗文旅公司黨總支關(guān)于黨員佩戴黨徽的規(guī)定》、《克旗文旅公司黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶制度》、《克旗文旅公司黨總支、支部黨員干部誡勉談話制度》、《克旗文旅公司黨總支民主評議黨員制度》、《克旗文旅公司個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《克旗文旅公司黨總支、黨支部發(fā)展黨員工作制度》。二是制定印發(fā)了《中共克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司總支部委員會推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)的實(shí)施方案》(隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、制度建設(shè)體系化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、臺帳資料精細(xì)化、工作業(yè)績突出化)，加大執(zhí)行力度，明確各黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。三是9月初公司黨總支委員會召開巡察整改專題民主生活會，認(rèn)真剖析問題，全面落實(shí)整改要求。年末，召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、組織生活會和評議黨員工作，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活營造良好政治生態(tài)，著力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面。
7、關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則的問題。
一是關(guān)于違反相關(guān)制度超額支出公務(wù)招待費(fèi)的問題。
二是關(guān)于超額發(fā)放防暑降溫補(bǔ)貼的問題。
整改進(jìn)度：一是自5月份起，財(cái)務(wù)部已將超標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼部分，從已接受防暑降溫補(bǔ)貼的員工工資內(nèi)每人每月扣除1005元。連續(xù)扣除8個月，直至扣除完畢。目前已扣除394092.12元。二是完善了《辦公室工作管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行接待管理制度，涉及接待的部室要求必須填寫《接待審批單》，規(guī)范接待工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)。三是財(cái)務(wù)部加大了對各項(xiàng)收支單據(jù)的審查力度堅(jiān)決杜絕違規(guī)問題再次發(fā)生。要牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，必須在抓常抓細(xì)抓長上下功夫，持之以恒貫徹執(zhí)行旗委作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，鞏固拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)成果。堅(jiān)決反“四風(fēng)”，正作風(fēng)，樹新風(fēng)，以燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨頭的韌勁、老牛爬坡的拼勁，堅(jiān)決把作風(fēng)建設(shè)抓到底。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
8、關(guān)于財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格的問題。
整改進(jìn)度：一是結(jié)合公司實(shí)際，制定印發(fā)了《克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)管理制度》，并在公司第二屆一次職工暨會員代表大會上通過。二是明確了“收支兩條線”管理制度，嚴(yán)禁景區(qū)自收自支。三是2016年一人出差報(bào)銷雙人補(bǔ)助，經(jīng)公司財(cái)務(wù)部和人力資源部核實(shí)為姚升彬、王瑋達(dá)兩人出差，填寫補(bǔ)助單據(jù)時，僅填寫了姚升彬一人名字。四是兩人報(bào)銷宿費(fèi)超出標(biāo)準(zhǔn)253元，現(xiàn)已全部追回。五是2016年12月支付租車費(fèi)1.75萬元為租賃王建林車輛，因身份問題使用陳澤華身份證開具租車費(fèi)發(fā)票，所有租車事宜為辦公室統(tǒng)一辦理。六是2017年6月支付的5275元，清單與發(fā)票不一致問題。經(jīng)查明為發(fā)票出具方蓋錯印章，現(xiàn)已整改，發(fā)票與清單相符。七是在今后支付地方資源補(bǔ)償費(fèi)時，必須出具正規(guī)發(fā)票，不使用現(xiàn)金支付，嚴(yán)格按照《克什克騰旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司重大事項(xiàng)決策的指導(dǎo)意見(試行)的通知》執(zhí)行。八是要強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，緊盯管人、管錢、管物等重點(diǎn)人員、重要崗位，緊盯工程建設(shè)、招投標(biāo)、物資采購、宣傳營銷等腐敗問題易多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全制約，監(jiān)督機(jī)制，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的監(jiān)督，確保權(quán)力行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督問責(zé)，加大審計(jì)結(jié)果利用制度，對審計(jì)出來的問題及時進(jìn)行整改處理，要規(guī)范“三重一大”決策會議制度、黨政聯(lián)系會議制度、總經(jīng)理辦公會議制度，公司“三重一大”事項(xiàng)必須集體決策，堅(jiān)決杜絕個人說了算，著力提高決策水平和質(zhì)量，對重大開支報(bào)請旗政府和相關(guān)部門審核批準(zhǔn)。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
9、關(guān)于黨風(fēng)廉政主體責(zé)任意識不強(qiáng)的問題。
整改進(jìn)度：一是制定了《中共克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司總支部委員會2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見》、《克旗文旅公司廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度》、《克旗文旅公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度》、《克旗文旅公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《克旗文旅公司黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度》、《克旗文旅公司黨總支主要負(fù)責(zé)人問責(zé)暫行規(guī)定》、《克旗文旅公司黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度》、《克旗文旅公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)教育與主體責(zé)任教育同開展、同落實(shí)。二是制定印發(fā)了《中共克什克騰旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司總支部委員會2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解落實(shí)安排意見》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上公司黨總支的重要議事日程，納入整體工作。與公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部室、景區(qū)、子/分公司負(fù)責(zé)人簽訂領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。三是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨建工作的重要組成部分。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的理念，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動上，努力讓干部清正、公司清廉、政治清明蔚然成風(fēng)。
公司黨總支將以此次巡察為新的起點(diǎn)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐，緊緊圍繞旗委、政府“打造內(nèi)蒙古旅游第一旗”的戰(zhàn)略部署，提高政治站位，履行政治責(zé)任，把整改工作與各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，兩手抓、同推進(jìn)，切實(shí)鞏固整改成果，轉(zhuǎn)化成推動工作、發(fā)展事業(yè)的強(qiáng)勁動力，推動公司各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新成果、新突破。
(一)強(qiáng)化“四個意識”，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要指示精神，把政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，凝心聚力抓好抓牢抓實(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績”的理念，健全和落實(shí)黨建工作責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)施筑基工程，進(jìn)一步發(fā)揮公司黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。牢固樹立正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律，著力提高選人用人制度化、規(guī)范化水平。落實(shí)“作風(fēng)建設(shè)提升年”有關(guān)部署，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
(三)壓實(shí)“兩個責(zé)任”，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，協(xié)同推進(jìn)“兩個責(zé)任”構(gòu)建，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作和黨的建設(shè)同研究、同部署、同落實(shí)，并開展紀(jì)律監(jiān)督、作風(fēng)監(jiān)督和履職監(jiān)督，形成“兩手抓、兩手都要硬”的共管格局。持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查力度，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，鞏固拓展中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，在公司三樓設(shè)置意見箱，接受社會和公司廣大職工監(jiān)督，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(四)構(gòu)建長效機(jī)制，以巡察整改成果激發(fā)公司發(fā)展新動能。堅(jiān)決落實(shí)整改工作要求，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，對已完成的整改事項(xiàng)，加強(qiáng)日常監(jiān)督和檢查，舉一反三，持續(xù)鞏固和拓展整改結(jié)果;對仍在深化整改的，強(qiáng)力推進(jìn)，確保在限定時間落實(shí)到位;對需長期推進(jìn)事項(xiàng)，緊盯不放，加強(qiáng)跟蹤督辦，著力構(gòu)建管長遠(yuǎn)、治根本的長效機(jī)制，真正做到真改實(shí)改、真落實(shí)見實(shí)效。
(五)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹《巡察工作條例》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格落實(shí)市委工作要求，切實(shí)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到對黨忠誠、遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔、勇于擔(dān)當(dāng)。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，不斷加大“四風(fēng)”問題專項(xiàng)治理力度，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)問題，加強(qiáng)公務(wù)接待、資金管理、干部任用等監(jiān)督管理，讓群眾看到作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變的成效。
(六)深化整改成效。要以巡察整改為契機(jī)，把巡察整改工作與貫徹旗委決策部署結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹旗委組織部黨建工作會議精神結(jié)合起來，從“強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、加大人才隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化科學(xué)管理”等方面的重點(diǎn)工作入手，積極謀劃和推進(jìn)當(dāng)前及今后一段時期的各方面工作，進(jìn)一步理清思路、完善措施、健全制度，努力在深化巡察成果上見到新成效，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上見到新成效，在提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力水平上見到新成效，全面推進(jìn)公司各項(xiàng)工作。
(七)把紀(jì)律挺在前面，“持之以恒”糾正“四風(fēng)”。
堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持續(xù)抓好教育、引導(dǎo)黨員干部講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩。進(jìn)一步強(qiáng)化對干部黨員職工的監(jiān)督管理，真正做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。全力落實(shí)巡察整改問題，做到有錯必糾。進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，在提高制度執(zhí)行力上下功夫。以問題為導(dǎo)向抓好制度建設(shè)，及時堵住制度漏洞，扎緊制度籠子，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。
(八)強(qiáng)化問題意識，持續(xù)抓好整改工作。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減。進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進(jìn)一步增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。對已完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題，嚴(yán)格按照整改方案，加強(qiáng)督促檢查，確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項(xiàng)，堅(jiān)持一抓到底，堅(jiān)決完成整改，務(wù)求取得實(shí)效。鍥而不舍抓好后續(xù)整改，對巡察組反饋的問題一個不放過、一個不疏忽，繼續(xù)抓好整改落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求，全部完成整改任務(wù)。
針對巡視反饋的問題，有針對性地抓好建章立制工作，堵塞制度漏洞，扎緊制度籬笆，堅(jiān)決防止同類問題出現(xiàn)第二次。公司要以巡察整改工作為動力，推動公司持續(xù)健康發(fā)展。班子成員和全體職工要認(rèn)真履責(zé)，扎實(shí)苦干，確保完成全年目標(biāo)，向旗委、政府交一份滿意答卷。
根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，縣委第一巡察組于2019年7月4日至8月21日對朱溪鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察。
巡察期間，巡察組以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)守政治巡察職能定位，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于巡視巡察工作新部署新要求，以“四個意識”為政治標(biāo)桿，把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭，以及省委巡視整改落實(shí)情況等方面開展監(jiān)督檢查，緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵少數(shù)，深入查找政治偏差，充分發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用。通過廣泛開展個別談話，認(rèn)真受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，順利完成了巡察任務(wù)。
2019年9月3日，縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡察情況匯報(bào)，同意巡察組的報(bào)告，贊同巡察組指出的問題和提出的意見建議，并對巡察整改工作提出了明確要求。9月17日，縣委書記專題會議聽取了第十輪巡察情況匯報(bào)，林虹書記發(fā)表了重要講話，對巡察工作給予充分肯定。
現(xiàn)將巡察情況反饋如下：
2014年以來，朱溪鎮(zhèn)黨委積極貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，堅(jiān)持把政治紀(jì)律擺在前面，穩(wěn)步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨委班子成員既分工明確，責(zé)任到位，又做到分工不分家，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。作風(fēng)務(wù)實(shí)，工作有部署有落實(shí)，朱溪水庫重點(diǎn)工程推進(jìn)有力，基本完成“百日攻堅(jiān)”任務(wù)，取得了較好的成效。
(一)黨的政治建設(shè)方面。
1.基層組織管理寬松軟，對基層組織把控力不足。一是部分重點(diǎn)工作推進(jìn)不夠有力。如信訪工作，黨委化解不力，干部擔(dān)當(dāng)作為意識不強(qiáng)。2018年涉紀(jì)信訪量位居二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位，2018年對省委巡視組交辦的后塘村信訪件化解不力，導(dǎo)致今年后塘村重復(fù)訪已達(dá)15件次。二是對部分村級選舉的把控力有所欠缺。如2017年村監(jiān)會主任選舉時，后岸村、小園村、金莊村等三村黨支部提出的候選人全部落選，最后由鎮(zhèn)黨委分別指定村監(jiān)會中的一名委員主持工作。
2.黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不足。一是以黨政聯(lián)席會議代替黨委會議行使議事決策職能，黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用沒有充分體現(xiàn)。如在2014年1月6日班子會議上討論黨代會籌備工作;在2014年4月2日班子會議上討論鎮(zhèn)中層干部選拔、發(fā)展黨員事宜。二是貫徹落實(shí)上級決策部署不到位。執(zhí)行縣委縣政府強(qiáng)化砂石資源管控決策力度不夠。如2018年11月利坑村村民周金伙伙同他人非法盜竊朱溪水庫庫區(qū)石塊外運(yùn)出賣，案件經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查，將移交檢察機(jī)關(guān)起訴。
3.黨內(nèi)民主集中制貫徹落實(shí)不到位。末位表態(tài)制度執(zhí)行不到位,如2015年2月25日鎮(zhèn)書記辦公會議，討論科室與辦事處人員調(diào)整事宜，會議記錄顯示沒有其他參會人員意見，只有黨委書記應(yīng)波一人的發(fā)言。
4.執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則有偏差。一是民主生活會、組織生活會不嚴(yán)肅，走過場。民主生活會缺少辣味，沒有起到“紅紅臉，出出汗”的效果。如2016年2月1日、2017年1月16日的民主生活會只有自我批評沒有相互批評。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部組織生活會內(nèi)容記錄隨意、資料保管不當(dāng)。如2017年的組織生活會沒有記錄在“三會一課”記錄本上，且原記錄本遺失。組織生活會相關(guān)記錄存在后補(bǔ)情況。如2018年1月15日、2018年7月16日的組織生活會，會議記錄存在前后兩種完全不同的筆跡。二是黨政聯(lián)席會議不嚴(yán)謹(jǐn)，存在會議記錄后補(bǔ)現(xiàn)象。如2014年3月13日的班子會議記錄中，最后的武裝工作內(nèi)容與其他內(nèi)容的字跡不同;2015年1月5日的班子會議記錄中，最后的理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容與其他內(nèi)容字跡不同，后補(bǔ)跡象較為明顯。三是執(zhí)行“三會一課”制度不夠到位。檔案管理不到位存在遺失情況，如鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部2014年至2016年的“三會一課”記錄本遺失?！叭龝徽n”記錄本填寫不規(guī)范。如2017年3月15日機(jī)關(guān)支部黨員大會，缺席人數(shù)、缺席人員名字欄未填寫;2017年12月15日機(jī)關(guān)支部黨員大會，實(shí)到人數(shù)28人，實(shí)際簽到只有23人;機(jī)關(guān)支部2017年7月10日與2017年9月10日兩次支委會的會議記錄人都為同一人，但會議記錄筆跡明顯不同。
(二)黨的思想建設(shè)方面。
1.思想不夠重視。對意識形態(tài)工作認(rèn)識還不夠深刻、到位。部分同志認(rèn)為意識形態(tài)工作是宣傳線條工作，對意識形態(tài)工作投入的精力不足，存在重業(yè)務(wù)、輕管理的現(xiàn)象。所提供材料以2016年至2018年為主，2015年材料很少，且存在抄襲、后補(bǔ)跡象，2015年至2018年，鎮(zhèn)黨委理論中心組工作匯報(bào)只提供1篇且沒有具體時間、黨內(nèi)意識形態(tài)通報(bào)情況僅提供1篇、鎮(zhèn)黨委無開展意識形態(tài)工作實(shí)地檢查記錄;專題研究部署意識形態(tài)工作材料2015年缺2篇，2016年、2017年各缺1篇;2015年意識形態(tài)工作匯報(bào)材料缺失;《朱溪鎮(zhèn)關(guān)于落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制度的實(shí)施方案》重復(fù)發(fā)文;《朱溪鎮(zhèn)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)通報(bào)制度》等未正式發(fā)文;《2017年度意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況自查報(bào)告》半年度和全年的報(bào)告內(nèi)容基本重復(fù)。
2.學(xué)習(xí)不夠深入。思想政治學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性，上級要求學(xué)的就學(xué)一點(diǎn)，存在實(shí)用主義思想，缺乏鉆研精神，以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件多，流于形式;“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”等專題學(xué)習(xí)教育活動開展不夠深入;學(xué)習(xí)貫徹上級重要會議、重要文件和重要工作部署等方式單一，學(xué)習(xí)記錄少，學(xué)習(xí)少，存在學(xué)用脫節(jié)的現(xiàn)象。如2018年5月21日黨委中心組學(xué)習(xí)會發(fā)言稿系網(wǎng)絡(luò)文章(2017年12月，于文新《學(xué)習(xí)和貫徹十九大的》)改編;2018年1月15日黨委中心組專題學(xué)習(xí)會，發(fā)言沒有結(jié)合朱溪實(shí)際，學(xué)用脫節(jié)。
3.陣地管理不夠有力。文化陣地相對缺乏，8家文化禮堂，建設(shè)缺乏特色。如部分村文化禮堂標(biāo)識未做到亮化，未標(biāo)明開放時間、年度最美人物未標(biāo)明時間，部分村文化禮堂視頻交互系統(tǒng)建設(shè)有待加強(qiáng)。對于網(wǎng)絡(luò)陣地的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不敏感，網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對與管控存在短板，主動引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情意識需加強(qiáng)，相關(guān)工作機(jī)制需進(jìn)一步建立健全。如2018年9月，朱溪水庫移民戶在微信和微博上虛假發(fā)布房子被強(qiáng)拆，捏造無家可歸，大冬天野外烤火取暖情況，進(jìn)而在網(wǎng)上制造混亂，朱溪鎮(zhèn)對此應(yīng)對不到位。
(三)黨的組織建設(shè)方面。
1.選人用人工作不規(guī)范。一是中層股級干部提拔任用程序不規(guī)范。2014年至2018年，朱溪鎮(zhèn)黨委在中層股級干部提拔任用過程中，沒有進(jìn)行民主推薦。二是人員聘用不規(guī)范。如2015年10月19日朱溪村某黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，2017年5月23日，在其尚在處分影響期情況下，朱溪鎮(zhèn)黨委聘用其為朱溪鎮(zhèn)信訪巡調(diào)工作組組長，并以2000元/月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資;2014年至2018年期間，鎮(zhèn)黨委聘用編外人員未簽訂聘用合同;2014年至2018年，違規(guī)聘用朱溪派出所6名協(xié)警組建鎮(zhèn)消防隊(duì)，并以每月總計(jì)5000元發(fā)放工資。三是編外用工清理不到位。根據(jù)仙編辦〔2018〕17號文件精神，要求各單位對編外用工進(jìn)行清理規(guī)范，2018年5月朱溪鎮(zhèn)違規(guī)聘用已達(dá)法定退休年齡的某工作人員，且一直聘用至2019年5月，未按文件規(guī)定予以清退。
2.黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。一是存在村級黨組織長期未發(fā)展黨員情況。如朱溪村、沙頭村、大洪村等黨支部五年未發(fā)展黨員。二是發(fā)展黨員相關(guān)會議記錄缺失。如鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部某黨員于2017年3月1日預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，但機(jī)關(guān)支部的“三會一課”記錄本中沒有轉(zhuǎn)正相關(guān)會議記錄。三是黨費(fèi)收繳不足額。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2014年至2018年黨費(fèi)補(bǔ)繳57筆，共計(jì)34168元。四是對有案底的村主職干部清退不到位。2018年底，我縣根據(jù)中央掃黑除惡推進(jìn)會精神部署受過刑事處罰村干部清退工作，官屋村黨支部書記王準(zhǔn)志于1993年被判五年有期徒刑，鎮(zhèn)黨委沒有及時進(jìn)行清退，直至此次巡察發(fā)現(xiàn)，才于8月12日免去了王準(zhǔn)志村黨支部書記的職務(wù)。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面。
1.違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而不止。一是違規(guī)給公職人員發(fā)放補(bǔ)貼。2015年至2018年歷次人代會、黨代會期間違規(guī)給部分與會公職人員發(fā)放補(bǔ)貼共1.27萬元。違規(guī)從鎮(zhèn)行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中列支發(fā)放信息宣傳獎勵費(fèi)，2014年至2016年累計(jì)發(fā)放信息宣傳獎勵費(fèi)2.5025萬元。違規(guī)支付電信包月費(fèi)用，2014年以134元/月的標(biāo)準(zhǔn)為班子成員15人支付電信套餐費(fèi)用。二是存在違規(guī)發(fā)放村主職干部補(bǔ)貼、獎勵問題。無依據(jù)發(fā)放村干部綜合考核獎勵，如2016年6月，無依據(jù)發(fā)放村干部綜合目標(biāo)考核獎勵13.7萬元。違規(guī)給村主職干部發(fā)放各類會議、培訓(xùn)誤工補(bǔ)貼，2014年至2018年累計(jì)給村主職干部發(fā)放各類會議、培訓(xùn)誤工補(bǔ)貼共計(jì)5.615萬元。超額發(fā)放黨代會誤工補(bǔ)貼，如2015年2月3日的十四屆五次黨代會，2016年10月27日的十六屆七次人代會均以200元/天的標(biāo)準(zhǔn)超額發(fā)放誤工補(bǔ)貼。三是違規(guī)公務(wù)接待。違規(guī)異地接待仍有發(fā)生，如2014年10月至2014年12月，分別在深圳合順漁米粥酒店、深圳德興城大酒樓、椒江林鄰林餐廳、椒江葭沚海鮮城違規(guī)異地接待，共消費(fèi)3292元;2015年7月在臺州開發(fā)區(qū)小漁村美食店違規(guī)異地接待消費(fèi)746元;2016年2月分別在杭州喜頓飯店、崇川區(qū)麗豪假日酒店違規(guī)異地接待消費(fèi)共1259元。無公函接待仍舊比較普遍，如2016年共有公務(wù)接待200多次，其中只有不到30次的公務(wù)接待有公函。同時違規(guī)同城接待、陪餐人數(shù)超標(biāo)和公款購買煙酒問題仍然存在。
2.“四風(fēng)”問題仍然存在。一是部分干部工作作風(fēng)不實(shí)。如黨員朱林杰在黨員信息管理系統(tǒng)中的入黨時間為2018年12月6日，但根據(jù)個人入黨志愿書記錄，實(shí)際入黨時間應(yīng)為2018年12月15日;小園村黨員周建永在黨員信息管理系統(tǒng)中的入黨時間為2015年11月19日，但根據(jù)個人入黨志愿書記錄，實(shí)際入黨時間應(yīng)為2015年12月11日。二是工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，鎮(zhèn)人代會安排不規(guī)范，存在借人代會名義發(fā)放補(bǔ)貼嫌疑。如2015年3月23日鎮(zhèn)十六屆五次人代會、2016年2月29日鎮(zhèn)十六屆七次人代會，在完成會議各項(xiàng)議程后，分別安排了1天和2天的考察活動，并以人代會名義發(fā)放補(bǔ)貼，而兩次會議期間食堂用餐都只有一餐。三是部分干部責(zé)任意識不強(qiáng)，存在工作履職不到位情況。如某鎮(zhèn)工作人員在朱加岸村河道清理事件中，履職不到位，作風(fēng)不實(shí)，監(jiān)管過程中沒有實(shí)地查看，致使砂石、淤泥等物料違規(guī)傾倒在河道管理范圍內(nèi)，造成多次信訪。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
1.鎮(zhèn)紀(jì)委委員違規(guī)擔(dān)任工程招投標(biāo)評標(biāo)委員會成員。如2016年朱溪鎮(zhèn)后塘村綜合樓工程、文化長廊工程、荷花池改造及臺階等三個工程的招投標(biāo)、邀請招標(biāo)，時任鎮(zhèn)專職紀(jì)委委員的兩位同志分別違規(guī)擔(dān)任三個工程的評標(biāo)委員會成員。
2.村居“微巡查”落實(shí)不到位。一是村居“微巡查”開展不夠全面，如2018年朱溪鎮(zhèn)紀(jì)委開展三輪村居“微巡查”，每輪僅巡查五、六個村，全年巡查未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是巡查問題落實(shí)整改未實(shí)行公示，如朱家岸村、楊豐山村、官屋村等。三是微巡查工作不夠深入，如興隆村、朱家岸村、嶺上村等，一輪“微巡查”下來沒有發(fā)現(xiàn)任何問題。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
1.主體責(zé)任落實(shí)不到位。一是領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉述德述法報(bào)告普遍流于形式，甚至存在前后年抄襲現(xiàn)象。有個別同志2015年度述職述廉述德述法報(bào)告、2014年度述職述廉報(bào)告僅1000字左右，有同志2016年和2018年兩個報(bào)告相似度90%以上。二是履行從嚴(yán)治黨紀(jì)實(shí)手冊記錄不規(guī)范。有的同志主體責(zé)任紀(jì)實(shí)手冊中的內(nèi)容由他人代寫;有的同志2018年紀(jì)實(shí)手冊中的約談目錄都為空白;有同志2018年紀(jì)實(shí)手冊只書寫了一條約談目錄。三是從嚴(yán)治黨專題研究重視不夠，如沒有2015年、2016年從嚴(yán)治黨專題研究會議記錄。四是“一崗雙責(zé)”專題匯報(bào)工作落實(shí)不到位，2015年至2018年沒有開展過領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”專題匯報(bào)工作。五是對村級“三資”管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)認(rèn)識不到位，如鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站目前只有負(fù)責(zé)人顧小華與“三資”辦代理會計(jì)顧露婷，且兩人為父女關(guān)系，鎮(zhèn)“三資”管理存在安全隱患。
2.財(cái)政紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格。一是鎮(zhèn)級財(cái)務(wù)報(bào)銷支出不規(guī)范?，F(xiàn)金發(fā)放不規(guī)范，如2013年退伍士兵自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助金發(fā)放名單里，部分補(bǔ)助人與補(bǔ)助收款人姓名不一致，且相關(guān)記賬憑證后未附發(fā)放依據(jù)。超額支付臨時用工工資，如朱溪鎮(zhèn)政府與臨時工朱中強(qiáng)簽訂3個月的臨時用工合同并約定2000元/月的工資，實(shí)際支付過程中，朱溪鎮(zhèn)政府共支付朱中強(qiáng)工資6500元，超額支付500元。機(jī)械租賃費(fèi)用支付對象錯誤，如2017年7月1日朱溪鎮(zhèn)與群眾龐瓊英簽訂機(jī)械租賃合同，在實(shí)際支付過程中，朱溪鎮(zhèn)卻將機(jī)械租賃費(fèi)用共計(jì)3.36萬元支付給仙居錦順建筑工程有限公司。重復(fù)發(fā)放駕駛員補(bǔ)貼，如違規(guī)重復(fù)發(fā)放鎮(zhèn)駕駛員陳輝2015年駕駛員補(bǔ)貼3600元。白條支付住宿接待費(fèi)，如2015年2月9日違規(guī)白條支付楊豐山攝影節(jié)吃飯住宿接待費(fèi)2500元。二是存在鎮(zhèn)政府工作人員違規(guī)領(lǐng)取服務(wù)對象報(bào)酬問題。2014年至2017年期間，鎮(zhèn)“三資”辦代理會計(jì)顧露婷負(fù)責(zé)朱溪村財(cái)務(wù)工作，并違規(guī)領(lǐng)取朱溪村支付誤工費(fèi)2000元。三是對村級財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)監(jiān)督不力，村級“三資”管理失控。公款私存現(xiàn)象比較普遍，如朱家岸村、梅岙村、小園村、上王周村等都存在公款私存現(xiàn)象，其中梅岙村文書丁兆財(cái)最多時有158萬村集體資金存放其私人賬戶。對白條支付管控不力，導(dǎo)致所轄各村白條支付情況嚴(yán)重。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2014年至2018年朱溪鎮(zhèn)所轄28個行政村，白條支付金額在1000元以上的共有652筆，涉及金額1141萬余元，其中以江上村累計(jì)白條支付金額最多，5年來累計(jì)白條支付達(dá)101萬元。村主職干部無依據(jù)領(lǐng)取誤工補(bǔ)貼問題。2014年至2018年，朱溪鎮(zhèn)所轄28個行政村主職干部在領(lǐng)取縣里發(fā)放的基本報(bào)酬的同時，普遍存在無依據(jù)領(lǐng)取村級誤工補(bǔ)貼的問題。所轄各村工程款現(xiàn)金支付情況嚴(yán)重，如連頭村2014年11月24日現(xiàn)金支付項(xiàng)加祥攔水壩工程款合計(jì)13.3萬元。
3.對工程項(xiàng)目監(jiān)督管理失位。一是工程招投標(biāo)存在較多亂象。部分工程直接協(xié)議發(fā)包，如小園村基本農(nóng)田提升項(xiàng)目工程直接協(xié)議發(fā)包;存在違規(guī)指定工程承包人情況，如朱家岸村里坑山塘綜合整治工程，在邀請招標(biāo)前就已經(jīng)決定由王榮樂承包。二是村干部參與本村工程施工。如嶺根村兩委干部合伙購買挖掘機(jī)，參與本村下各移民安置點(diǎn)相關(guān)工程。三是工程項(xiàng)目合同簽訂不規(guī)范。如2019年1月開工的朱溪鎮(zhèn)朱溪港景觀環(huán)境提升改造工程、2018年5月開工的朱溪鎮(zhèn)管鐵路道路改造提升工程(強(qiáng)電)，兩個工程合同中沒有約定提前竣工獎勵和誤期賠償金額，工期約定形同虛設(shè)。四是工程支付未按規(guī)定預(yù)留質(zhì)保金。如2018年10月開工的朱溪鎮(zhèn)巖畫公園建設(shè)工程、2017年10月開工的朱溪鎮(zhèn)后山道路改造提升工程、朱溪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程等都直接全額支付工程尾款，沒有預(yù)留工程質(zhì)保金。五是履約保證金繳納不規(guī)范。2014年至2018年朱溪鎮(zhèn)共有69個工程項(xiàng)目，應(yīng)繳納履約保證金共計(jì)345.58萬元，實(shí)際上有47個項(xiàng)目未繳納履約保證金，應(yīng)繳未繳共計(jì)229.3萬元。六是工程項(xiàng)目存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。如浙江興泰建設(shè)有限公司擅自將朱溪鎮(zhèn)政府公共廁所工程轉(zhuǎn)包給沒有資質(zhì)的村民朱衛(wèi)平。
1.牢固樹立“四個意識”，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、政治指南針作用。一是強(qiáng)化執(zhí)政意識，鞏固黨對基層政權(quán)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。朱溪鎮(zhèn)黨委要深入基層，準(zhǔn)確掌握村情民意，提高執(zhí)政本領(lǐng)，不斷研究解決基層政權(quán)建設(shè)中存在的問題。二是強(qiáng)化政治意識，厘清黨委會議與行政議事會議的政治區(qū)分和權(quán)責(zé)邊界，認(rèn)真履行，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，及時全面落實(shí)上級重大決策部署，黨委要加強(qiáng)問題研究，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，做好公益林補(bǔ)償金發(fā)放工作和信訪化解工作。四是強(qiáng)化政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨委對民主生活會要有正確的認(rèn)識，事先要做好充分的準(zhǔn)備工作，防止形式化、簡單化。要提高民主生活會質(zhì)量，讓民主生活會有“辣味”，達(dá)到“紅紅臉，出出汗”的目的。
2.高度重視意識形態(tài)工作，不斷提升工作水平。一是要高度重視意識形態(tài)工作。黨委要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，做到思想上高度重視、工作上精準(zhǔn)有力，進(jìn)一步增強(qiáng)抓意識形態(tài)工作的思想自覺和行動自覺。要加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的研究和會商，全面落實(shí)意識形態(tài)領(lǐng)域工作責(zé)任制，并做好記錄，完善臺賬。二是充分發(fā)揮文化陣地作用。黨委要加強(qiáng)文化陣地管理和使用工作，進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)效能，豐富優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品供給，發(fā)揮“文化惠民、文化樂民、文化育民”的積極作用。三是強(qiáng)化思想武裝，守好輿論陣地。加強(qiáng)理想信念教育，提升網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對和處置能力，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。
3.加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化組織基礎(chǔ)工作。黨委要把提升組織力作為基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)，將其作為一條主線貫穿組織建設(shè)的各個層面。著力破解黨組織長期未發(fā)展黨員問題，督促黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識，認(rèn)真履行義務(wù)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要加強(qiáng)對發(fā)展黨員的把關(guān)，做好黨員檔案資料管理，督促按時繳納黨費(fèi)等。二是規(guī)范選人用人工作。黨委要嚴(yán)格執(zhí)行縣里“三定”方案，規(guī)范干部提拔任免程序，做好編外用工和中層混崗使用的整改工作。三是加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。黨委要嚴(yán)格按照“信念堅(jiān)定、勤政務(wù)實(shí)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)選拔和使用村級干部。同時要提升村級干部的黨性修養(yǎng)、提高素質(zhì)能力、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持管好干部，做到從嚴(yán)治吏。四是加強(qiáng)黨建工作研判，積極創(chuàng)新載體，打造具有朱溪特色的黨建品牌。
4.強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，確保各項(xiàng)紀(jì)律制度落到實(shí)處。一是督促抓好整改落實(shí)，對巡察指出的公款旅游、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)接待等問題，要立行立改，黨委書記作為第一責(zé)任人，要親自參與問題的分析、整改方案和措施的制訂，同時全程督促整改落實(shí)情況，堅(jiān)定不移把中央八項(xiàng)規(guī)定精神落到實(shí)處。二是全面整頓機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，打造務(wù)實(shí)、清廉、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。三是要進(jìn)一步健全完善長效機(jī)制，著力防止類似問題再次發(fā)生，在改進(jìn)作風(fēng)上動真格、求實(shí)效、防反彈，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。
5.加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的最牢固的抓手。一方面要加強(qiáng)紀(jì)律教育。教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)格按黨章標(biāo)準(zhǔn)要求自己，知邊界、明底線，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循，要抓早抓小、防微杜漸。另一方面要狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。執(zhí)紀(jì)有力，制度才有約束力。對違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，提高紀(jì)律執(zhí)行力;要準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性。
6.壓緊壓實(shí)“兩個責(zé)任”，不斷擴(kuò)大反腐成效。一是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，增強(qiáng)落實(shí)“兩個責(zé)任”的自覺性。二是完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，保證權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。不斷完善制度體系，建立定期監(jiān)督檢查制度，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度;加強(qiáng)對工程項(xiàng)目事前、事中、事后的監(jiān)督管理，規(guī)范招投標(biāo)程序，堅(jiān)決杜絕漏洞，防止危機(jī)和腐敗問題的發(fā)生。三是深入推進(jìn)反腐敗斗爭。黨委對腐敗問題要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。
以上反饋意見，請朱溪鎮(zhèn)黨委高度重視，要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，按照縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，認(rèn)真研究反饋意見，抓好整改落實(shí)。
根據(jù)省局《中共吉林省水文水資源局委員會關(guān)于召開“中共巡視組巡視‘回頭看’問題整改落實(shí)”專題民主生活會的通知》的有關(guān)要求，結(jié)合自身學(xué)習(xí)實(shí)際情況，檢查自己存在的問題和根源，通過學(xué)習(xí)、反思和對照檢查，進(jìn)一步明確了今后落實(shí)整改、開展工作的中心和目標(biāo)?，F(xiàn)將本次個人對照檢查情況匯報(bào)如下：
1、在“四個意識”不強(qiáng)、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面。
對理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足，有一定的惰性，主動學(xué)習(xí)積極性有待進(jìn)一步加強(qiáng)；思想認(rèn)識和工作方法存在一定的片面性，對工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性缺乏思想準(zhǔn)備，進(jìn)取意識淡化，爭創(chuàng)意識不夠強(qiáng)烈；開拓進(jìn)取精神不強(qiáng)，滿足于維持現(xiàn)狀。由于學(xué)習(xí)不夠，認(rèn)識不深，視野不寬，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠，使自己在某些方面不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。
2、在黨的觀念弱化、黨的建設(shè)缺失方面。
對黨建知識掌握不夠全面，黨建工作重要性認(rèn)識不足、熱情不高。存在業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)的思想，常常已工作忙為借口忽視政治理論學(xué)習(xí)，自學(xué)習(xí)能較差，缺乏認(rèn)真的批評與自我批評，流于形式，總以為把業(yè)務(wù)工作做好就萬事大吉。
3、在管黨治黨不嚴(yán)、全面從嚴(yán)治黨不力方面。
思想認(rèn)識還沒完全到位，自身的身份意識不強(qiáng)。認(rèn)為管黨治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)只是主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，班子成員只管業(yè)務(wù)就行，沒有把自己擺進(jìn)從嚴(yán)治黨的大局中去，不能把業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)很好的結(jié)合起來。
二、問題原因分析。
1、思想意識上松懈，政治理論學(xué)習(xí)重視程度不夠，黨性修養(yǎng)有所放松。
隨著年齡的增長、工作經(jīng)驗(yàn)的豐富，潛意識里有“吃老本”的思想，不由自主地放松了政治理論學(xué)習(xí)，自認(rèn)為憑著已有的知識和工作經(jīng)驗(yàn)，做好本職工作應(yīng)該沒有問題，從而自覺不自覺地放松了自我教育、自我約束、自我監(jiān)督、自我完善，放松了黨性鍛煉和世界觀的改造，把工作當(dāng)成了硬任務(wù)、把學(xué)習(xí)當(dāng)成了軟任務(wù)。
2、創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)。
雖然在工作中能夠做到主動謀求創(chuàng)新，但思想還不夠解放，思路還不夠?qū)?，有些時候習(xí)慣于老辦法、老套路，部分工作還存在思想因循守舊、觀念有所落后的現(xiàn)象，開拓創(chuàng)新勁頭不夠足，方法不夠多。
3、自律標(biāo)準(zhǔn)有所降低。
過去總覺得，自己整體上做得還不錯，滿足于比上不足、比下有余。自律標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，在修身律己、樹立榜樣、干事創(chuàng)業(yè)、做人處事等方面還有不小的差距。
三、努力方向及整改措施。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)：認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于四種意識、三嚴(yán)三實(shí)的重要論述等，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰，提高政治敏銳性和鑒別力，始終與黨中央保持高度一致。
二是樹立世界眼光與全局觀念。在工作中積極探索吸納先進(jìn)價(jià)值理念、體質(zhì)機(jī)制、發(fā)展模式和工作經(jīng)驗(yàn)，并合理運(yùn)用到日常工作中。
三是提高黨性修養(yǎng)，扎牢宗旨意識。學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。以黨的事業(yè)為重，不講個人利益?zhèn)€人得失、從維護(hù)班子團(tuán)結(jié)、推動事業(yè)發(fā)展的大局去謀劃和開展工作。堅(jiān)持身體力行、求真務(wù)實(shí)、言行一致的工作作風(fēng)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干。
四是進(jìn)一步解放思想，在創(chuàng)新上下功夫。牢固樹立奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的觀念、大膽創(chuàng)新、扎實(shí)工作、認(rèn)認(rèn)真真地做好每一項(xiàng)工作。
總之，在以后的工作中，我將牢固樹立世界眼光與全局觀念，發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，認(rèn)真做好落實(shí)整改工作，做一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。請大家予以監(jiān)督!
緊密結(jié)合中央巡視組反饋的4方面問題以及十八屆中央巡視反饋意見整改落實(shí)“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題，對照叢臺“十問”，立足基層黨組織實(shí)際，重點(diǎn)從以下8個方面深刻查擺剖析問題根源。
一是在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面，是否做到在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)上下功夫，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“四個服從”，突出“兩個維護(hù)”。
二是在下大氣力整治政治生態(tài)方面，是否在政治上、思想上、工作上、組織上、作風(fēng)上徹底肅清周本順、梁濱、景春華、張?jiān)?、楊崇勇、張杰輝等人惡劣影響。對徹底肅清周本順等人惡劣影響的情況，要落實(shí)責(zé)任，在談心談話和個人發(fā)言提綱中作出說明。
三是在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展方面，是否牢固樹立和堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)“兩個責(zé)任”，深入查擺嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題。
四是在認(rèn)真貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)方面，是否鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步提升基層黨組織的組織力。
五是在強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)方面，是否存在形式主義、官僚主義，會議多、會議長以及文件多等問題。
六是在扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作方面，是否層層落實(shí)脫貧工作責(zé)任，完善貧困人口精準(zhǔn)識別和退出機(jī)制，落細(xì)落實(shí)扶貧政策。
七是在落實(shí)整改要求，做好巡視“后半篇文章”方面，是否存在“新官不理舊賬”，對上次巡視整改不到位問題和這次巡視新指出問題敷衍整改、整改不力等情況。
八是履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，逐項(xiàng)進(jìn)行對照檢查和提出整改措施。在深入查擺問題基礎(chǔ)上，認(rèn)真起草個人發(fā)言提綱。
巡察報(bào)告存在的主要問題篇十三
多元智能理論告訴我們：孩子天生是有智能差異的。每個孩子可能在某一個或某幾個智能上很強(qiáng)，在某一個或某幾個智能上較弱。表現(xiàn)在學(xué)習(xí)上，有的孩子學(xué)有余力，科科優(yōu)異，有的孩子十分努力，仍舊偏科；表現(xiàn)在成績上，在一個群體中，一定會有從高到低的排列。有人將原因歸結(jié)于非智力因素差異，這也只是外部因素，關(guān)鍵還是智能這個內(nèi)因。
每個孩子都有各自不同的內(nèi)在發(fā)展條件、學(xué)習(xí)能力和某一突出智能的成長需求。家長的高期許往往超越了孩子自身發(fā)展的可能，犧牲大量時間進(jìn)行知識復(fù)習(xí)，不但沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期，甚至還耽擱了對孩子身上最突出的那個智能的挖掘，結(jié)果家長和孩子雙敗雙輸。
父母的期望值過高，就會讓孩子總覺得自己是個失敗者。孩子痛苦，家長也痛苦。其實(shí)，父母過高的期許還是源于沒有把選擇權(quán)交給自己的孩子，把孩子看做自己的私有財(cái)產(chǎn)，可以安排孩子的生活和夢想。
二、家長沒有理解教育的本真目的。
教育的目的是讓人過上美好的生活。既然是要過美好的生活，就不能剝奪孩子們童真時期的天然快樂、年少時期的素質(zhì)成長、成人以后終身熱愛學(xué)習(xí)的習(xí)慣。
有關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國人的年閱讀量在世界上排序非?？亢螅咏畹?，這是十分悲哀的事。
家長一定要想明白，教育的目的是為了讓孩子們以后能過上幸福的生活?？嫉煤?，分?jǐn)?shù)高，要過幸福的生活；考得不好分?jǐn)?shù)不高，也要過幸福的生活，這是天賦的權(quán)利。
所謂幸福，就是家長給孩子一種溫和的、寬容的教育，讓孩子能夠做一個常態(tài)的人。在這個過程中，還自己會享受很常態(tài)的生活，不會因?yàn)樗^的不成功而痛苦，也不會因?yàn)楹芷椒捕y過，因?yàn)樯罹褪沁@么自然而美好，讓人回到恬淡平和的狀態(tài)。
三、家長自覺不自覺地與孩子對抗。
家長千萬不要和孩子對抗，對抗的結(jié)果必然是雙輸。家長跟孩子對抗的結(jié)果之一是導(dǎo)致孩子很叛逆，結(jié)果之二是導(dǎo)致孩子很懦弱。
魯迅先生曾于1927年在《無聲的中國》一文中寫道：“中國人的性情總是喜歡調(diào)和的、折中的，譬如你說，這屋子太暗，說在這里開一個天窗，大家一定是不允許的。但如果你主張拆掉屋頂，他們就來調(diào)和，愿意開天窗了?！边@種先提出很大的要求來，接著提出較小、較少的要求，在心理學(xué)上被稱為“拆屋效應(yīng)”。
有的孩子就會利用這種心里，為了不讓你批評我的小錯誤，我要犯一個大錯誤，我用離家出走這種更危險(xiǎn)的事來嚇唬你。
這種對抗的結(jié)果，如果家長贏了孩子，孩子可能變得越來越懦弱，越來越自閉，也可能變得越來越叛逆；如果孩子贏了家長，可能就會更加滋生這種“拆屋”心理，直到被寵壞。所以無論是誰“贏”，結(jié)果都是輸。
家長跟孩子對抗的本質(zhì)是：家長認(rèn)為孩子是自己的私有財(cái)產(chǎn)，總是想要征服孩子。要杜絕對抗，家長就要從內(nèi)心尊重孩子，認(rèn)真聽取孩子的解釋，嚴(yán)格教育，寬容對待。
四、慈父嚴(yán)母教育容易出問題。
中國傳統(tǒng)的家庭教育常常是“嚴(yán)父慈母”格局，現(xiàn)在的家庭大多是“虎媽”“貓爸”。事實(shí)上，這種教育方式是不適合兒童成長的，慈父嚴(yán)母教育出來的孩子在視野、胸懷、理性和交往上多多少少會有問題。
為什么“嚴(yán)父慈母”比“慈父嚴(yán)母更好？因?yàn)楦赣H的嚴(yán)格是有理性的，注重抓重點(diǎn)問題，點(diǎn)到為止，給孩子留下思考和改過的空間。
母親的嚴(yán)格中感性的成分更多，大多數(shù)母親嚴(yán)格起來，語言往往會超越理性的范疇，給孩子帶來傷害，分不清孩子已經(jīng)是一個“獨(dú)立”的人，又把孩子放回自己“肚子”里去了。
所以，父母在對待孩子的問題上，觀點(diǎn)要保持高度一致，不能有分歧，有了分歧時，不妨先冷靜下來尋求統(tǒng)一，然后再面對孩子。
在承擔(dān)的教育任務(wù)上，要有明確的分工。
幫助孩子確定人生的規(guī)劃，界定價(jià)值觀，指出問題所在和改進(jìn)策略等大方向的事情，應(yīng)該是父親的責(zé)任。
母親的責(zé)任則是盡量溫婉平和，給孩子生活上的滋養(yǎng)，精神上的鼓勵，信心上的培育，用自己的知性美去影響孩子。
這樣的孩子，將來不但會成大勢，而且還會經(jīng)營小家，培育出更優(yōu)秀的下一代。
總之，母親要做一個知性而平和的母親，父親做一個理性而嚴(yán)格的`父親。
五、嘮叨的父母教育效能低。
馬克吐溫聽牧師演講時，最初感覺牧師講得很好，熱血沸騰，打算捐款5美元；10分鐘后，牧師還沒講完，他不耐煩了，決定只捐些零錢；又過了10分鐘，牧師還沒有講完，他決定不捐了。在牧師終于結(jié)束演講開始募捐時，過于氣憤的馬克吐溫不僅分文未捐，還從盤子里偷了2美元。
這種由于刺激過多或作用時間過久，而引起心理極不耐煩或逆反心理的現(xiàn)象，被心理學(xué)家稱為“超限效應(yīng)”，過猶不及，效果是一樣的。家長總以為重要的話要多說幾遍，孩子就會按照自己所期待的要求去做。
六、不要哄孩子，要講道理。
中國人往往都是哄孩子、罵孩子、管孩子、訓(xùn)孩子，但就是缺少一點(diǎn)：跟孩子講道理。
孩子犯錯誤的時候，千萬不要批評他，只要告訴他什么是對的，就可以了。孩子天生不懂事，所以才有學(xué)校。
既然孩子不懂事，他犯的錯誤都可以原諒，我們沒有必要生氣，去批評他。因?yàn)楹⒆犹焐褪莵矸稿e誤的，每一次錯誤都是成長的機(jī)會。
他不犯錯誤，我們怎么知道他這個地方不懂呢？他犯了錯誤，我們就應(yīng)該告訴他什么是正確的。
七、家長的示范超過一切教育。
教育中有兩個詞語叫做“經(jīng)歷”和“體驗(yàn)”。
大人都知道，有被關(guān)心的經(jīng)歷和體驗(yàn)，才知道被關(guān)心是多么快樂，所以也才會用同樣的方法去關(guān)心別人。
孩子也是如此，只有有了這樣的經(jīng)歷和體驗(yàn)，才能學(xué)會真正對待別人的方法。
我們教育的問題是說教太盛，而經(jīng)歷和體驗(yàn)不足。要讓孩子有精力和體驗(yàn)，不光是需要孩子去做，還需要成人的努力。家長希望培養(yǎng)孩子什么樣的品格，就要用自己的行動讓孩子體會和感受到這種品格。
知行合一很重要，在孩子面前，家長千萬不要做“兩面人”，他們往往在我們身上學(xué)會“兩面性”，說一套做一套。
巡察報(bào)告存在的主要問題篇十四
最近兩年來，法院紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)歷了監(jiān)察體制改革和司法體制改革兩項(xiàng)重大的改革，作為紀(jì)委監(jiān)委派駐人民法院的機(jī)構(gòu)，如何有效理順工作關(guān)系、明確監(jiān)督職責(zé)、提高履職能力，開展有效監(jiān)督，真正發(fā)揮出派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢，把紀(jì)律挺在前面，立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位目前還存在許多問題，筆者以派駐基層法院的紀(jì)檢監(jiān)察工作為視角淺談幾點(diǎn)粗淺的體會。
（一）基層法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置還未理順。
監(jiān)察體制改革后，許多縣級黨委均撤銷了所轄黨政機(jī)關(guān)、縣級部門的紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，通過紀(jì)委劃轉(zhuǎn)和部門劃轉(zhuǎn)的方式設(shè)置了派駐各黨政機(jī)關(guān)、縣級部門的紀(jì)檢監(jiān)察組。紀(jì)檢監(jiān)察組的業(yè)務(wù)工作和干部工作由上級紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)行統(tǒng)一管理，但實(shí)際上紀(jì)檢監(jiān)察人員的組織關(guān)系、工資關(guān)系、年度考核等都在其所任職法院，受班子主要領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)。這種“利益共同體”關(guān)系，自然導(dǎo)致監(jiān)察人員角色錯位。在履職過程中，既當(dāng)運(yùn)動員，又當(dāng)裁判員；既是監(jiān)督者，又是參與者，“兩個責(zé)任”難厘清、難落實(shí)。凡是與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有關(guān)的，無論是主體責(zé)任還是監(jiān)督責(zé)任，一概交由紀(jì)檢組領(lǐng)銜承辦，仍有“包打天下”之嫌。由于機(jī)構(gòu)設(shè)置不順，紀(jì)檢組“派駐”身份僅以公章形式體現(xiàn)，實(shí)際上“屁股”還坐在法院，難以落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，更難以實(shí)現(xiàn)“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。
（二）司改后紀(jì)檢監(jiān)察崗位人員配置薄弱。
司法體制改革后，法院人員實(shí)行三類分類管理：員額法官制（入額法官），司法輔助人員（法官助理、書記員、法警）和司法行政人員。三類人員的工資待遇不一樣，差距也很大。目前司法行政人員的工資待遇職務(wù)晉升空間相對較小，法院內(nèi)部有法律資質(zhì)的很少有人愿意到司法行政部門工作。入額法官、法官助理、書記員只能配置在審判一線，紀(jì)檢監(jiān)察屬非審判業(yè)務(wù)部門，客觀上無法留住入額法官和司法輔助人員。據(jù)此推論，紀(jì)檢監(jiān)察崗位不配置法官，意味著監(jiān)察部門法律業(yè)務(wù)能力將“打折扣”，成為審判工作的“局外人”、法律業(yè)務(wù)的“門外漢”，甚至對違法審判行為也有可能因不具備專業(yè)素質(zhì)而“視而不見”，自然欠缺監(jiān)督能力和評判權(quán)威。如同醫(yī)生看病是一個道理，既然沒有行醫(yī)資格就無法把脈診斷，更無從談處方權(quán)?！度嗣穹ㄔ罕O(jiān)察工作條例》第9條規(guī)定“各級人民法院監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人一般應(yīng)當(dāng)從法官或者具有法官任職資格的人員中選任”；《最高人民法院關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》第35條規(guī)定“人民法院監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對法官是否存在違法審判行為進(jìn)行調(diào)查……”顯然對法院監(jiān)察人員法律從業(yè)素質(zhì)有很高要求。法院監(jiān)察對象的法律專業(yè)素質(zhì)很高，作為監(jiān)督者不說“技高一籌”也應(yīng)當(dāng)不低于監(jiān)察對象水平，否則監(jiān)督就會虛設(shè)，甚至讓人不屑，更不會形成威懾。
（三）涉訟信訪部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門辦案溝通不夠。
就法院內(nèi)部涉法涉訴信訪來說，多數(shù)是窮盡法律途徑的案件，當(dāng)事人既信訪也舉報(bào)投訴，所反映問題和訴求大致相同。涉法涉訴信訪實(shí)質(zhì)是對審判結(jié)果不服，屬“法”的范疇；舉報(bào)投訴則是當(dāng)事人對辦案法官違紀(jì)違法問題線索的反映，屬“紀(jì)”的范疇。法院內(nèi)部多數(shù)沒有設(shè)立涉法涉訴信訪部門，只設(shè)立了相應(yīng)的涉法涉訴信訪、舉報(bào)投訴窗口，分屬立案、監(jiān)察部門管理。由于“軌道”不同，往往同一件事情兩頭受理，造成答復(fù)口徑不統(tǒng)一、處置標(biāo)準(zhǔn)不一致。
（四）干預(yù)司法活動的行為難以記錄、查實(shí)。
中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》和中央政法委《關(guān)于司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》（簡稱“兩個規(guī)定”）執(zhí)行以來，外部、內(nèi)部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的情況明顯減少。目前，據(jù)統(tǒng)計(jì)通報(bào)，全國絕大多數(shù)法院對干預(yù)司法活動情況的記錄仍然為“零”。一方面，說明各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“兩個規(guī)定”自覺性提高；另一方面，也說明干預(yù)司法活動的方式更加隱蔽隱秘，辦案人員基于各種考慮不愿意將干預(yù)情況如實(shí)記錄。
（五）對審判權(quán)力運(yùn)行缺乏有深度的同步監(jiān)督。
由于審判工作的特殊性，立案、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)都依照法律程序?qū)嵤?，途徑法定、“軌道相對封閉”，法院監(jiān)察部門從紀(jì)律監(jiān)督角度對審判權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督效果欠佳。除了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、審判權(quán)力公開透明運(yùn)行（重點(diǎn)是審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息公開）、信息化建設(shè)等常規(guī)監(jiān)督方式外，缺乏對審判權(quán)力運(yùn)行有深度的同步監(jiān)督、實(shí)時監(jiān)督，監(jiān)督觸角深入不夠，許多問題未能及時發(fā)現(xiàn)，失去抓早抓小機(jī)會，造成小事拖成大事、違紀(jì)變成違法。監(jiān)察部門僅靠舉報(bào)線索很難發(fā)現(xiàn)問題，不改變監(jiān)督方式，也就無法改變被動事后追責(zé)現(xiàn)狀。
現(xiàn)行的監(jiān)察室干部考核制度與一般干部的考核方式一樣，都是由當(dāng)?shù)亟M織部門在本院干警民主評議的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合考核，加之年底各種評先評優(yōu)、民主推薦工作都是在本院干警中開展，一般也是經(jīng)過民主測評和投票，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察干部如果在日常管理中“得罪”人，在民主評議時滿意票就會很低，經(jīng)常位居整個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的末位，甚至不如很多一般部門領(lǐng)導(dǎo)的滿意票，對紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核不盡合理，導(dǎo)致影響工作積極性。
（一）要探索建立相對獨(dú)立的垂直管理體制。
黨的紀(jì)律檢查體制改革、司法體制改革均涉及法院紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置問題。按照中央深化黨的紀(jì)律檢查體制改革加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的精神，法院紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置及其編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一到紀(jì)委，實(shí)行單獨(dú)派駐；中編辦、最高院關(guān)于《省以下人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)方案》“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置”的要求，進(jìn)一步表明法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置全國一盤棋的思想。無論怎么改革，法院紀(jì)檢組受紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)履行黨的紀(jì)律檢查職能，執(zhí)行“兩個為主”和“兩個全覆蓋”的規(guī)定不會改變。法院黨組與紀(jì)檢組的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，反之則是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系。對于派駐紀(jì)檢組成員，其編制、工資關(guān)系、黨組織關(guān)系和后勤保障應(yīng)由紀(jì)委統(tǒng)一管理。法院監(jiān)察室干部應(yīng)當(dāng)實(shí)行上派原則，尤其是基層法院紀(jì)檢干部的人財(cái)物要統(tǒng)一歸屬于上級法院或縣紀(jì)委。同時，要積極主動向院黨組和當(dāng)?shù)丶o(jì)委反映案件查處情況，根據(jù)相關(guān)指示開展工作。遇到重要或者復(fù)雜案件時，向院黨組報(bào)告的同時及時報(bào)告當(dāng)?shù)丶o(jì)委，以取得院黨組和當(dāng)?shù)丶o(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，保障工作的順利開展。
（二）強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察崗位人員配置。
推進(jìn)以審判為中心的改革、“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”、法官員額制、法官待遇高于普通公務(wù)員是司改的核心。當(dāng)前人才流動趨勢是，具有法律從業(yè)資格的必然要競爭入額法官，成為入額法官就不可能還“窩”在監(jiān)察崗位。這樣的話，監(jiān)察部門整體法律業(yè)務(wù)素質(zhì)勢必下降。換句話說，添了審判一線的“柴”，卻拆了監(jiān)察的“火”。監(jiān)察部門表面上機(jī)構(gòu)編制一樣沒少，但是配齊不等于配強(qiáng)，在崗不等于就會監(jiān)督，倘若人才不濟(jì)，監(jiān)督就成為虛設(shè)，成為“稻草人”。行政機(jī)關(guān)權(quán)力主要集中于“三重一大”事項(xiàng)決策，監(jiān)督重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)班子，而審判機(jī)關(guān)權(quán)力分散在各審判庭室、貫穿于整個審判權(quán)力運(yùn)行全過程，既要監(jiān)督好“三重一大”事項(xiàng)決策，也要監(jiān)督好審判權(quán)力運(yùn)行，這樣才能做到多視角、全方位監(jiān)督，因此法院監(jiān)察部門工作只能加強(qiáng)、不能削弱。在法院從事監(jiān)察工作知識結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是復(fù)合型的，既要懂監(jiān)察業(yè)務(wù)，也要懂審判業(yè)務(wù)。據(jù)此，監(jiān)察崗位應(yīng)當(dāng)保留1-2名法官，并建立合理輪崗制度，這樣有利于監(jiān)察隊(duì)伍穩(wěn)定，有利于監(jiān)督工作深入開展，有利于法官多崗位鍛煉，形成監(jiān)察部門敢監(jiān)督、能監(jiān)督、真監(jiān)督、愿監(jiān)督的格局。
（三）整合違紀(jì)違法投訴舉報(bào)和涉法涉訴信訪工作力量。
強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)投訴與立案信訪工作協(xié)作、信息溝通，按照“分類處置、各負(fù)其責(zé)、口徑統(tǒng)一、尺度一致”的原則實(shí)行包案，避免因信息不對稱造成相同案件立案信訪、紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)投訴兩頭受理的被動局面。建立紀(jì)檢監(jiān)察同審判監(jiān)督部門定期溝通工作機(jī)制。審判監(jiān)督部門在再審案件、案件質(zhì)量評查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)違紀(jì)違法問題線索及時向紀(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào)，強(qiáng)化審判監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。建立與政府審計(jì)、住建等部門工作聯(lián)系制度。按照“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”要求，以法院各項(xiàng)專項(xiàng)資金和建設(shè)工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，由紀(jì)檢監(jiān)察牽頭實(shí)施同步審計(jì)、跟蹤檢查，堅(jiān)持抓早抓小、動輒則咎，讓問題發(fā)現(xiàn)和整改在初始階段。
（四）細(xì)化“兩個規(guī)定”具體工作措施。
“兩個規(guī)定”從制度上強(qiáng)力保障了人民法院依法公正獨(dú)立行使審判權(quán)，震懾作用很大，是阻斷外部、內(nèi)部非法干預(yù)司法活動的“防火墻”，也是辦案人員自我保護(hù)的“安全網(wǎng)”?！皟蓚€規(guī)定”作為重要法規(guī)制度，建議實(shí)行制度上墻，主要內(nèi)容：一是隨案入檔。以表格形式，從立案至結(jié)案對干預(yù)司法情況如實(shí)記錄，全流程簽字蓋章，實(shí)行“零報(bào)告”，存入內(nèi)卷。二是說明（聲明）。案件審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)逐一說明（聲明）是否受到外部、內(nèi)部干預(yù)，記入合議庭、審委會記錄。三是嚴(yán)格審核。上述填報(bào)不全面的法律文書，不予簽發(fā)。四是按季匯總。每季度末，審判、執(zhí)行部門向?qū)徆?、監(jiān)察部門上報(bào)情況；審管、監(jiān)察部門匯總上報(bào)上級法院、同級黨委政法委。五是責(zé)任追究。對違反“兩個規(guī)定”的行為依紀(jì)依法追究責(zé)任，實(shí)行責(zé)任倒查。總之，要緊扣“全程留痕、有據(jù)可查、永久存儲”要求，既倒逼辦案人員忠實(shí)履行職責(zé)，也使責(zé)任追究有據(jù)可循。
（五）強(qiáng)化對審判權(quán)力運(yùn)行同步監(jiān)督、實(shí)時監(jiān)督。
堅(jiān)持抓早抓小，建立內(nèi)部舉報(bào)和反映問題激勵獎勵、知情不報(bào)懲處的制度。外界通常說一句話“法院一般不會出事，要出就出大事”，這說明廣大干警能夠做到遵紀(jì)守法，同時意味著法院對問題線索獲悉太晚、事后追責(zé)的無奈。法院內(nèi)部有聘任的廉政監(jiān)察員，按理說應(yīng)當(dāng)對一些問題能夠及早發(fā)現(xiàn)，但是由于沒有相應(yīng)激勵機(jī)制，作用甚微。審判權(quán)力運(yùn)行“異?！?、違犯審判紀(jì)律，只有同事最清楚，如同交通違規(guī)同乘人員最清楚是一樣道理。一方面，監(jiān)察部門要改變以往坐等問題線索上門的慣式，主動作為，瞪大眼睛，提高“嗅覺”靈敏度，善于發(fā)現(xiàn)問題；另一方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部廉政監(jiān)察員工作，讓監(jiān)督觸角深入法院各領(lǐng)域、真正管用，特別是應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)和反映問題激勵獎勵、知情不報(bào)懲處的相關(guān)制度，使問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警，處理在萌芽階段。
（六）探索改進(jìn)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核方式。
基層法院紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核，應(yīng)該由上級法院紀(jì)檢監(jiān)察部門和同級紀(jì)委按照基層法院紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任的具體工作情況綜合考核，拋棄民主測評方式，其評先評優(yōu)根據(jù)綜合考核情況決定，不再由所在基層法院的干警推薦。這樣才能讓基層法院紀(jì)檢監(jiān)察干部放開手腳大膽地履行監(jiān)督責(zé)任。不再顧及情感和面子，也才能樹立基層法院紀(jì)檢監(jiān)察部門的權(quán)威，讓紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任真正落到實(shí)處，從而推動所在法院的黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持隊(duì)伍風(fēng)清氣正。
巡察報(bào)告存在的主要問題篇十五
按照《中共縣委組織部關(guān)于召開巡視整改專題民主生活會的通知》要求，我重溫了***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大報(bào)告，認(rèn)真學(xué)習(xí)了***總書記關(guān)于巡視工作系列重要講話精神，原原本本學(xué)習(xí)中央巡視組巡視反饋意見和省委、市委、縣委整改要求，結(jié)合自己思想和工作實(shí)際，深入查擺自身存在的問題不足，剖析了思想根源，并明確了今后努力方向和整改措施?，F(xiàn)將個人對照檢查情況報(bào)告如下：
(一)學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想方面。主要表現(xiàn)在：一是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不夠，上級要求學(xué)的就多學(xué)一點(diǎn)，不要求學(xué)的就少學(xué)一點(diǎn)，存在實(shí)用主義現(xiàn)象，沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論知識，對理論知識的科學(xué)體系掌握不夠?qū)W習(xí)缺乏鉆研精神，學(xué)習(xí)針對性不強(qiáng)，重點(diǎn)精讀少，缺乏“擠”勁和“鉆”勁，對政治理論的實(shí)質(zhì)精神理解不夠深刻;學(xué)用結(jié)合不緊，。比如在平時工作繁忙時，對一些新知識、新理論只是淺嘗輒止，不求深入研究，使得自身知識結(jié)構(gòu)不夠全面，理解運(yùn)用不夠充分。二是理論指導(dǎo)實(shí)踐的運(yùn)用不理想。***新時代中國特色社會主義思想即是認(rèn)識論也是方法論。如果不運(yùn)用到實(shí)踐中，就不是真正掌握了***新時代中國特色社會主義思想。比如，在工作中習(xí)慣用老經(jīng)驗(yàn)，老辦法，自以為在局已經(jīng)工作十年了，所有問題都駕輕就熟，缺少知行合一的實(shí)際效果。
（二）認(rèn)真執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決議決定方面。自己雖然能夠在完成分管的工作上動腦筋、想辦法，既力爭完成工作，也不失有一些創(chuàng)新的舉措，但是通過認(rèn)真剖析后認(rèn)識到，自己的創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)，一方面習(xí)慣性的按照老習(xí)慣、老辦法想問題做事情，不能夠完全按照與時俱進(jìn)的要求不斷開創(chuàng)工作的新局面。對一些工作也有所思考，但思想上總有這樣那樣的顧慮，怕“違規(guī)”，怕越位，怕背包袱。創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗?，層次還不高，如何學(xué)習(xí)借鑒他人好經(jīng)驗(yàn)好做法研究不夠，有時還存在照搬照抄、生搬硬套的現(xiàn)象。比如，在研究上級布置的工作時，總認(rèn)為自己僅是領(lǐng)導(dǎo)班子副職，宏觀問題把握是一把手的職責(zé)，自己只需要安一把手的分工完成工作就行了。提建議過多怕領(lǐng)導(dǎo)對自己有看法。思想上有包袱。
（四）擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、攻堅(jiān)克難方面。
一是對上級關(guān)注的、自己分管的、領(lǐng)導(dǎo)交辦的事，想的多，抓得緊，但對其他工作過問的少，思考不夠。二是主動擔(dān)責(zé)意識不強(qiáng)，在工作中存在畏難情緒。但我個人總覺得自己是文科生，不愿在計(jì)算機(jī)方面多鉆研，多學(xué)習(xí)。對一些老舊設(shè)備，本應(yīng)及時維修更新，怕越弄越出問題，總是推脫，一定程度上影響了工作效率。
（五）糾正“四風(fēng)”不止步方面。
一是作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，有時在思想上放松了警惕性，對名利有過嚴(yán)重攀比的心理，想獲得一些所謂應(yīng)該得到的榮譽(yù)和功利。比如，面對外地市同學(xué)之間收入差距，想想干的是一樣的工作，收入?yún)s稍低，也產(chǎn)生過一種不平衡的思想。在工作中顧慮較多，缺乏應(yīng)有的魄力。二是自認(rèn)為對分管工作相當(dāng)熟悉，駕輕就熟了，對工作的挑戰(zhàn)性認(rèn)識不深刻，覺得多一事不如少一事，缺乏一股沖勁，無私奉獻(xiàn)精神嚴(yán)重缺失。比如，總認(rèn)為，工作中要有一個好的辦公環(huán)境，好的辦公設(shè)備，不珍惜每一度電，每一張紙。購買服務(wù)多，設(shè)備維護(hù)檢修少。
（六）嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則方面。
艱苦奮斗方面有所弱化。能夠嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，但有時總覺得社會發(fā)展了，物質(zhì)豐富了，吃的好點(diǎn)，住的舒適點(diǎn)也無可厚非，勤儉節(jié)約的作風(fēng)有所動搖。二是堅(jiān)持嚴(yán)以律己，不搞以權(quán)謀私。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。
對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，對照先輩先進(jìn)，剖析思想根源，回顧反思自己所存在的一系列問題，認(rèn)真分析自身建設(shè)上存在問題的原因。
1.對政治理論理解有偏差。
把學(xué)習(xí)理論當(dāng)作軟指標(biāo)，沒有處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，在堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)上下的功夫不深，存在重實(shí)踐輕理論傾向，對***新時代中國特色社會主義理論體系的精神實(shí)質(zhì)和精髓缺乏系統(tǒng)的理解。
2.思想認(rèn)識和工作方法存在一定的片面性。
超前意識不足，從局部與全局的角度分析處理問題做得不夠，沒有用發(fā)展的眼光看待改革中的新事物，對工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性缺乏思想準(zhǔn)備，進(jìn)取意識不同程度地出現(xiàn)淡化，“爭”和“創(chuàng)”的意識不夠強(qiáng)烈。
3.放松了對自己的嚴(yán)格要求，艱苦奮斗精神有所淡化。
不論是礙于面子或是隨眾心理，歸根結(jié)底都是世界觀改造不深、黨性原則要求不嚴(yán)的反映，身為領(lǐng)導(dǎo)班子成員更應(yīng)注重小節(jié)，時刻做到自重、自警、自省、自厲，才能杜絕問題的產(chǎn)生。在工作中節(jié)約每一度電，每一張紙。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，適應(yīng)新形勢新要求。
深入學(xué)習(xí)***新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，有針對性地加強(qiáng)對馬克思列寧主義、毛澤東思想等經(jīng)典理論學(xué)習(xí)，做到源流結(jié)合、融會貫通，以理論上的清醒保持政治上的堅(jiān)定。保持思想敏銳。在復(fù)雜環(huán)境面前不麻痹，確保個人不犯政治性錯誤、不出政治性問題。模范落實(shí)中央部署、正確對待利益得失的點(diǎn)滴養(yǎng)成，以具體行動踐行對黨忠誠，始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和計(jì)算機(jī)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，工作遇到很多新課題。要建設(shè)服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的基層黨組織，憑著過去的老辦法、老經(jīng)驗(yàn)是行不通的。因此，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)、適應(yīng)新形勢，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮發(fā)斗志，為決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)東阿人民對美好生活的向往而努力奮斗。
2、牢記宗旨，勤政為民。
身為一名黨員干部，應(yīng)該率先牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，用好手中的權(quán)利，帶頭聯(lián)系實(shí)際，傾聽人民的呼聲，為人民群眾解難事，堅(jiān)持求實(shí)、務(wù)實(shí)、謀事的作風(fēng)，在實(shí)踐中堅(jiān)持實(shí)干苦干加巧干，增強(qiáng)本領(lǐng)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。
3、弘揚(yáng)正氣，清正廉潔。
始終堅(jiān)持善事善人善自身、慎權(quán)慎欲慎“惡小”，一是修身養(yǎng)性，精神上“慎獨(dú)”。自覺堅(jiān)持把廉政紀(jì)律和制度當(dāng)成保持思想健康的“營養(yǎng)品”來吸收，自覺抵制腐朽沒落思想文化和生活方式的影響，自覺凈化朋友圈、社交圈，積極追求健康向上的生活情趣，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，不搞特殊化，筑牢思想防線，抵制誘惑，守住底線，清正為官，干凈為官、干凈做事。二是集思廣益，大局上“慎權(quán)”。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度和規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作制度和紀(jì)律。樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)自身積極健康的生活方式和高尚的道德情操。謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、勤儉節(jié)約，珍惜單位中的每一滴水、每一張紙、每一度電，反對浪費(fèi)和大手大腳，筑牢思想防線，自覺抵制腐朽思想和生活方式的侵蝕，堅(jiān)持以更嚴(yán)更實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)錘煉黨性。
巡察報(bào)告存在的主要問題篇十六
我司于12月16日與貴州建工集團(tuán)簽訂了貴州省畢節(jié)市公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房項(xiàng)目勞務(wù)施工合同，根據(jù)合同約定于月20日進(jìn)場施工，首先是對基礎(chǔ)孔樁的施工以及臨時設(shè)施的搭建，因貴司提供的三通一平達(dá)不到施工要求，存在如下問題：
1、生活用水、施工用水非常困難，靠人工一挑一挑的擔(dān)。
來做飯，擔(dān)水大學(xué)網(wǎng)來施工。
2、進(jìn)入工地的道路沒有作相關(guān)的處理，導(dǎo)致一下雨材料。
車輛無法進(jìn)入。
3、進(jìn)入項(xiàng)目部配電室的電壓不足380v,經(jīng)我司電工實(shí)測。
只有320v―350v，很可能會導(dǎo)致施工機(jī)具不能正常運(yùn)行。
4、不及時提供相關(guān)的水電圖、暖通圖、電梯圖、給排水。
圖、消防圖以及強(qiáng)弱電圖紙，易造成預(yù)留預(yù)埋出錯。
5、圖紙遲遲未會審。
及電的事情解決好，材料車輛能順利進(jìn)出，生活用水施工用水能有保障（因水為現(xiàn)場地下取水，應(yīng)抽樣化驗(yàn)，保證生活以及生產(chǎn)用水的安全性）以便來年工程的順利進(jìn)行。
重慶長立建筑勞務(wù)有限公司。
余正強(qiáng)。
巡察報(bào)告存在的主要問題篇十七
由于對無形資產(chǎn)認(rèn)識不足，造成大量的國有資產(chǎn)流失：一是在中外合資合作過程中對中方無形資產(chǎn)不進(jìn)行評估或低估，使其無償被合資企業(yè)使用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國有90%的合資企業(yè)在合資初期未將其商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)進(jìn)行評估。二是在國有企業(yè)股份制改造過程中，企業(yè)資產(chǎn)往往按賬面原值折股，或者對國有無形資產(chǎn)不評估、計(jì)價(jià)，不入賬，使得能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的無形資產(chǎn)被排除在股本之外，一些企業(yè)即使對無形資產(chǎn)作價(jià)計(jì)股往往也只限于商標(biāo)、專利等易于評估的無形資產(chǎn)，而對那些評估難度較大的無形資產(chǎn)入商譽(yù)、特許經(jīng)營權(quán)等則忽略不計(jì)。此外，在企業(yè)承包、租憑經(jīng)營以及兼并、聯(lián)合過程中亦是如此。另一方面是，有的地方、有的企業(yè)又走向了另一個極端，對無形資產(chǎn)評估值越來越高，對評估的對象、范圍越來越大。北京某無形資產(chǎn)評估事務(wù)所對廣東格蘭仕集團(tuán)無形資產(chǎn)作出的評估為：商標(biāo)權(quán)現(xiàn)值101368.67萬元，銷售網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)值53834.84萬元，總經(jīng)理身價(jià)3.9億元，以上3項(xiàng)合計(jì)為194203.51萬元，若全數(shù)入帳，并按期限分?jǐn)?，每年需分?jǐn)偀o形資產(chǎn)價(jià)值19420.351萬元，也就是相當(dāng)于該集團(tuán)純利潤3800萬元的5倍多，若按規(guī)定攤銷，馬上就會使該集團(tuán)由盈利大戶變成虧損大戶，嚴(yán)重影響該集團(tuán)聲譽(yù)，同時也與該集團(tuán)實(shí)際經(jīng)營狀況不相符。若不入賬核算，該集團(tuán)無形資產(chǎn)評估不但失去評估確認(rèn)的實(shí)際作用，而且與我國現(xiàn)行法律、法規(guī)、準(zhǔn)則、制度不符。
(2)評估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，方法不科學(xué)，誤差大。
世界上由許多國家和地區(qū)，對無形資產(chǎn)評估制定有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在我國，目前還沒有統(tǒng)一的《資產(chǎn)評估法》，更沒有無形資產(chǎn)評估的實(shí)施細(xì)則。無形資產(chǎn)評估缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)，很難精確提供客觀數(shù)據(jù)，無形資產(chǎn)評估結(jié)果往往誤差很大，超過國際認(rèn)可的20%的可接受界限，人們對評估的公正性、客觀性心存疑慮。
(3)評估管理不規(guī)范，評估市場混亂。
我國無形資產(chǎn)評估組織雖然近年來得到較大發(fā)展，但管理相對滯后，還很不完善。一是行政干預(yù)嚴(yán)重。由于歷史原因，我國大多數(shù)評估機(jī)構(gòu)都掛靠政府部門，有的行政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)評估標(biāo)準(zhǔn)，影響評估的客觀公正性，評估機(jī)構(gòu)與政府部門脫鉤改制的.問題亟待解決。二是評估機(jī)構(gòu)無信譽(yù)等級。目前任何一家評估機(jī)構(gòu)只要拿到評估資格，就可在全國范圍內(nèi)從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，不管評估專業(yè)水平高低，評估力量強(qiáng)弱都處于一個層面上競爭，某些機(jī)構(gòu)使用不正當(dāng)手段得到項(xiàng)目，力量雄厚的機(jī)構(gòu)卻得不到足夠業(yè)務(wù)，不利于優(yōu)勝劣汰。三是壟斷嚴(yán)重。按國家有關(guān)規(guī)定，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)取得資產(chǎn)評估資格后，其執(zhí)業(yè)范圍是不受地方和行業(yè)限制的。但目前一些地區(qū)和行業(yè)仍存在封鎖現(xiàn)象。如一些地方的行業(yè)主管部門相繼成立評估機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)放在本行業(yè)所屬企業(yè)的資產(chǎn)評估或本部門職權(quán)范圍內(nèi)的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)上，有的評估機(jī)構(gòu)獨(dú)攬業(yè)務(wù)，采取發(fā)包形式從中收取管理費(fèi)。
無形資產(chǎn)評估市場大，利潤高，誘惑力強(qiáng)，一些行政部門紛紛出動，極力把無形資產(chǎn)評估管理的權(quán)限控制在自己手中，于是各自為政，令出多門，加劇了評估市場的混亂。由于缺乏統(tǒng)一的法律及權(quán)威的管理部門，評估市場的混亂給評估機(jī)構(gòu)以可乘之機(jī)。這些機(jī)構(gòu)有的是社會中介組織，但也有相當(dāng)部分是依托其行政主管機(jī)關(guān)，或是上級主管衍生新的所謂中介組織。他們壟斷某一行業(yè)的評估市場，使其他機(jī)構(gòu)失去競爭機(jī)會，違背評估的市場規(guī)律，所作結(jié)論難以客觀公正，從而失去其權(quán)威性。
(4)評估人員整體素質(zhì)不高。
資產(chǎn)評估工作涉及到會計(jì)學(xué)、工程技術(shù)、市場學(xué)、法學(xué)等多門科學(xué)，知識含量高，要求執(zhí)業(yè)人員必須具有一定的理論知識和操作經(jīng)驗(yàn)，而對于無形資產(chǎn)評估人員素質(zhì)要求則更高，而我國目前不少執(zhí)業(yè)人員是從行政機(jī)關(guān)分流的離退休人員及聘用人員，未經(jīng)嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資格審查，結(jié)果導(dǎo)致評估中操作不規(guī)范，鑒定不科學(xué)，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，評估質(zhì)量不高。