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農(nóng)村兩委工作匯報篇一
在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)黨委、政府按照“穩(wěn)妥有序、先易后難、成熟一個、換屆一個”的原則，及早謀劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎扎實實開展農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”換屆工作進展情況匯報如下：
一、進展情況：
截止目前，全鎮(zhèn)21個農(nóng)村支部，已全部完成黨支部換屆。在產(chǎn)生的21個支部書記中，有19個連任；支委66人，其中新選7人。
到目前，全鎮(zhèn)21個行政村全部按規(guī)定程序推選產(chǎn)生了村民選舉委員會，19個村完成了選民登記并進行了張榜公布。3個村已完成村委會換屆工作，近幾天村進行村委會換屆。其它村待選民榜張貼期滿后進行換屆。
二、具體做法：
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，保障到位。為加強對村“兩委”換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長，全體副科為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，組織委員專人負責(zé)。具體指導(dǎo)村“兩委”換屆工作。同時，各村也成立了選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案和工作計劃，負責(zé)具體工作實施，確保換屆選舉工作有序、有力、有效推進。
2、加強培訓(xùn)，廣泛宣傳。在全市農(nóng)村“兩委”換屆工作動員會召開之后，我鎮(zhèn)及早動手，于12月19日，召開了鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作動員大會，對包村干部、村兩委干部進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)農(nóng)村“兩委”換屆工作相關(guān)文件，制定了《鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部換屆選舉工作實施方案》和《第十屆村民委員會換屆選舉實施方案》。同時，安排各村及時召開黨員、村民代表參加的動員會，利用廣播、標(biāo)語等形式大力宣傳換屆工作方案及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，提高群眾對村“兩委”換屆工作知曉率，通過輿論引導(dǎo)教育廣大黨員群眾積極參與并支持村“兩委”換屆工作，為村“兩委”換屆工作營造良好的輿論氛圍。
3、調(diào)查摸底，分類指導(dǎo)。為充分掌握本屆選舉中可能出現(xiàn)的問題以及村干部、村民對選舉工作的認(rèn)識、想法、期望及建議等情況，為選舉工作的順利開展提供可靠依據(jù)，在工作籌備階段，我鎮(zhèn)要求包村干部深入各村，通過召開座談會、填寫摸底表等形式，全面進行調(diào)查摸底工作，全面掌握第一手材料。并對村內(nèi)現(xiàn)存的一些問題進行了梳理，根據(jù)問題嚴(yán)重程度進行分類，然后專人專項進行化解，及時解決存在的問題，杜絕了換屆期間各類矛盾情況的`發(fā)展。
4、嚴(yán)格程序，加強調(diào)度。我鎮(zhèn)制定了農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作流程圖和“兩推一選”工作流程圖，用以指導(dǎo)全鎮(zhèn)各村的換屆選舉工作，并要求各片先行對黨員基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)好的村展開換屆選舉工作，由于易入難、穩(wěn)扎穩(wěn)打、全面推進。
三、下一步工作計劃：
1、繼續(xù)嚴(yán)格程序，依法辦事。集中精力、時間，確保換屆工作法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
2、高度重視穩(wěn)定工作。一是建立信訪排查登記制度，對出現(xiàn)的涉及換屆選舉信訪問題及時進行認(rèn)真排查，登記在案，爭取工作主動權(quán)。二是建立信息上報制度，對在換屆過程中出現(xiàn)的情況和問題，及時溝通、及時解決。三是對來訪的群眾做耐心細致的思想工作，千方百計把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化，影響穩(wěn)定大局。
3、認(rèn)真做好村委換屆工作。村委換屆是“兩委”換屆工作中的重中之重，這就要求我們在下一步的工作中，更加認(rèn)真按程序組織選舉大會，嚴(yán)格按照《村“兩委”換屆選舉工作規(guī)程》，做到規(guī)定的程序一步不簡化，規(guī)定的時間一刻不拖延，規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一點不降低，確保選一個，成功一個。
農(nóng)村兩委工作匯報篇二
（2011年12月20日）。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
處長地鄉(xiāng)村“兩委”換屆工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持把換屆選舉作為全鄉(xiāng)階段性工作的中心任務(wù)，精心組織，嚴(yán)格時間要求、程序要求，早宣傳、早發(fā)動、早準(zhǔn)備，到目前已圓滿完成了村黨組織換屆工作，村委會換屆選舉工作正在有條不紊的進行中。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況。
工作中，我們嚴(yán)格按照縣委《關(guān)于做好村?兩委?換屆選舉工作的實施意見》以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)，瞄準(zhǔn)?真正把那些思想政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強，群眾滿意、黨員滿意、黨組織滿意的‘一好雙強三滿意’型干部選進村班子?的總目標(biāo)，鄉(xiāng)17個行政村黨支部按期換屆率達到了100%，一次成功率100%，村黨組織換屆選舉產(chǎn)生了51名村黨支部成員，其中村支部書記17名（其中女支部書記1名），4名大學(xué)生村官全部當(dāng)選為村黨支部副書記。根據(jù)這次村黨組織換屆產(chǎn)生的支委情況分析，在村委會換屆中，全鄉(xiāng)17個行政村中有15個村可實現(xiàn)書記、主任一人兼（一人兼比例為88%），村?兩委?成員交叉任職比例可達到85%以上，每個村都能保證有一位女同志進入村?兩委?，大學(xué)生村官進村委會率可達到100%。
三是及時動員部署。2011年11月21日召開了全鄉(xiāng)動員會，印發(fā)了《實施方案》和《關(guān)于嚴(yán)肅村兩委換屆選舉紀(jì)律的通知》，派出所就維護換屆選舉秩序、打擊違法行為作了表態(tài)發(fā)言。同時，鄉(xiāng)黨委、政府還對換屆選舉中注意的環(huán)節(jié)和問題作了專門培訓(xùn)。
四是明確責(zé)任分工。鄉(xiāng)黨委成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了可操作性強的實施方案，對換屆選舉的目標(biāo)要求、方法步驟、時間安排、候選人條件、職數(shù)設(shè)置、人員分工指導(dǎo)等都作了詳細安排。各指導(dǎo)組都嚴(yán)格按照要求，制定了應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，做到不急不亂、穩(wěn)控操作。
處、匯總等都作了細致分工。為嚴(yán)格控制好選票，參加推薦和選舉人員分別簽名按手印后領(lǐng)取選票，到秘密寫票處投票，既保持了良好秩序，選票上又不出現(xiàn)任何問題。
三、下步工作打算。
1、如期組織好村委會選舉工作，力爭在2012年1月12日前完成選舉并在村委會的選舉中，直接由全體與會群眾投票產(chǎn)生村民代表和村民理財小組。
2、?兩委?班子產(chǎn)生后，要及時抓好后續(xù)工作，各指導(dǎo)組要及時匯總本村換屆選舉情況，總結(jié)經(jīng)驗和存在的問題，特別重點注重抓好新老班子的過渡和手續(xù)交接，對新當(dāng)選的村?兩委?成員、村民代表分期、分批進行座談和培訓(xùn)，確保選出的?三高三強三滿意型?村干部盡快進入角色。
3、創(chuàng)新行之有效的農(nóng)村管理模式，加強相關(guān)制度建設(shè)。
農(nóng)村兩委工作匯報篇三
為了進一步創(chuàng)新工作思路，強化宣傳工作手段，對做好新時期的農(nóng)村宣傳思想工作，提升新農(nóng)村文明程度，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供精神動力和智力支持。根據(jù)中共元陽縣委辦公室印發(fā)《關(guān)于建立元陽縣農(nóng)村宣傳文化指導(dǎo)員隊伍的實施意見》（元辦發(fā)〔2011〕95號）精神，結(jié)合攀枝花鄉(xiāng)實際，決定在全鄉(xiāng)建立農(nóng)村宣傳文化工作指導(dǎo)員隊伍。現(xiàn)將開展情況匯報如下：
一、加強輿-論引導(dǎo)，營造良好氛圍。
宣傳工作者緊密圍繞鄉(xiāng)黨委、政府中心工作，結(jié)合地方實際，牢牢把握正確輿-論導(dǎo)向，采取張貼宣傳標(biāo)語、宣傳欄等各種宣傳手段，在宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導(dǎo)社會熱點、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿-論監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用。自開展工作以來，全鄉(xiāng)共張貼標(biāo)語4條，召開農(nóng)村宣傳文化指導(dǎo)員工作動員會7場。通過加強輿-論引導(dǎo)，使新農(nóng)村各項政策達到家喻戶曉、人人皆知的宣傳效果，農(nóng)民得到了實實在在的利益，同時也鼓舞了農(nóng)民致富奔小康的信心。
二、注重理論學(xué)習(xí)，提高隊伍素質(zhì)
攀枝花鄉(xiāng)在宣傳農(nóng)村思想文化工作中創(chuàng)造了許多生動活潑、行之有效的工作方法，并逐步形成體系，成為促進宣傳農(nóng)村思想文化的有效載體。如：在節(jié)假日活動和農(nóng)閑中開展民族歌舞、籃球等健康向上的娛樂比賽，并在節(jié)目內(nèi)容上、形勢上加入法律、法規(guī)、政策的宣傳，以群眾喜聞樂見的方式豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵。同時，定期不定期開展基層干部及宣傳工作者的理論知識培訓(xùn)，增強隊伍素質(zhì)，保證宣傳工作的質(zhì)量。組織鄉(xiāng)村干部進行科學(xué)理論學(xué)習(xí)，地方語言學(xué)習(xí)，不斷提高村兩委班子成員的政治理論知識和工作能力，增強宗旨理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，提高基層干部整體素質(zhì)，充分發(fā)揮基層干部在群眾中領(lǐng)頭雁作用，應(yīng)用理論知識結(jié)合地方實際引導(dǎo)、帶領(lǐng)群眾移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)新風(fēng)。
三、豐富文化活動，樹立良好風(fēng)氣
樂業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)一片欣欣向榮的氛圍。
四、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)頭作用
在農(nóng)村精神文明建設(shè)的宣傳和引導(dǎo)上，各村指導(dǎo)員結(jié)合實際，采取多種方式方法加以宣傳引導(dǎo)，宣揚道德風(fēng)尚，家長里短，春風(fēng)化雨，既是農(nóng)村精神文明建設(shè)的.宣傳員，又是新農(nóng)村建設(shè)的帶路人。一是采取貼近農(nóng)民日常生活，引導(dǎo)農(nóng)民告別陋習(xí)。把道德觀念、文明禮儀傳導(dǎo)給每一個村民，滲透到每一個家庭。二是強化黨的方針政策的宣傳。宣傳文化指導(dǎo)員充分利用自己對黨和方針政策的全面掌握，向群眾宣講科學(xué)發(fā)展觀理論及各項惠農(nóng)政策。推動了各項方針政策的貫徹落實和理論知識的宣傳普及。
自我鄉(xiāng)開展農(nóng)村宣傳文化工作以來，積極采取貼近農(nóng)民精神需求，豐富村民文化生活的方式。利用農(nóng)閑時間，開展民樂、山歌、民歌、民族歌舞等各類娛樂性文藝活動，倡導(dǎo)了農(nóng)村新思想、新理念，激發(fā)了廣大農(nóng)民向往美好未來、擁抱幸福生活的激情，營造了勤勞致富、文明和諧、昂揚向上的新農(nóng)村新風(fēng)尚。
中共攀枝花鄉(xiāng)委員會
2012年1月9日
一、 加強領(lǐng)導(dǎo)，全民動起來
支村兩委充分認(rèn)識到先進文化對新農(nóng)村建設(shè)的促進作用，始終把文化建設(shè)擺在同經(jīng)濟建設(shè)和民主政治同等高度上來抓。成立了以支部書記為首的文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人抓文化工作，在文藝隊伍建設(shè)及各項文娛活動開展中，均由支村兩委成員擔(dān)任領(lǐng)隊或組長，全程參與，確保領(lǐng)導(dǎo)的到位。近年來，我村每年用于文化開支的經(jīng)費達萬元以上，人均近十元。支村兩委的高度重視，也充分調(diào)動了全體群眾的積極性，營造了全民關(guān)注、全民參與的良好氛圍。
二、 夯實基礎(chǔ)，陣地建起來
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廣大老百姓業(yè)余文化生活的需求。我村在原有120平米村民中心的基礎(chǔ)上，投資28萬元對原有的村民中心進行改、擴建，擴建后的村民中心使用面積達到300余平米，“一場、一廳、四欄、十室”配套設(shè)施齊全。村圖書室藏書2400多冊，往來讀者絡(luò)繹不絕，每年借閱2000冊次。文化活動室棋牌俱備，成為群眾閑時娛樂的重要場所。宣傳欄每月一更新，向群眾傳遞著政策法規(guī)與生活常識。，我又新添置了籃球架、乒乓球拍、羽毛球拍等體育設(shè)施。硬件的改善，有力地轉(zhuǎn)變了文化貧瘠的舊貌，滿足了群眾多層次、多方面的需求。
三、 狠抓隊伍，鑼鼓響起來
農(nóng)民是文化建設(shè)的受惠者，更是文化建設(shè)的生力軍，只有最大限度地把農(nóng)民吸納到文化隊伍中來，才能更好地滿足群眾的文化需求，吸引全民關(guān)注文化建設(shè)、參與文化建設(shè)。支村兩委看準(zhǔn)這一點，每天晚上在村民公園播放音樂，時而動感，時而悠揚，動聽的音樂吸引大家來跳舞，少的十來歲，老的六十余，上百人參與其中。實踐證明，這一做法極大地調(diào)動了群眾的積極性，許多群眾離開了牌桌，扔開了麻將，自發(fā)地聚攏在一起，自排自演、自娛自樂，追求健康高尚的精神生活。為了加強對文藝隊伍的管理，村上還專門指定了道具專管員，將添置的道具和器材收藏好、保養(yǎng)好。
四、大搞活動，氛圍濃起來
“早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”，曾是農(nóng)村文化生活的真實寫照，也從一個側(cè)面反映了當(dāng)前農(nóng)村文化的單調(diào)、乏味。而在我們村，完善的硬件設(shè)施，層出不窮的文藝隊伍，徹底改變了這一現(xiàn)象，。每逢傳統(tǒng)節(jié)日，我村都能輕松舉辦出文娛活動，從未受無場地、無節(jié)目、無人參加而局限，就連村上的黨員會、村民代表會上，也都會先來上幾個文藝節(jié)目助助興。在各種文藝活動的開展中，他們著眼于大文化建設(shè)格局，沖出“唱唱跳跳”的圈子，融入一些科技、法律、市場知識，讓群眾在娛樂中學(xué)到更多的致富本領(lǐng)，真切體會到文化的價值，從而激發(fā)他們在新農(nóng)村建設(shè)中的主動性和創(chuàng)造性。同時，村里還成立了道德評議會、紅白理事會、禁賭會、勸阻、制止婚喪事大操大辦、賭博、封建迷信、不講衛(wèi)生等各種落后的生活習(xí)慣。同時，全村深入開展了“十星級”文明用戶評選活動，共評出文明用戶80多戶，表彰先進、激勵后進，促使村民逐步養(yǎng)成文明、健康、科學(xué)的生活方式。文化生活的同時，村民學(xué)文化、學(xué)科技的風(fēng)氣逐漸形成，構(gòu)建了農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好氛圍。
五、 強化教育，素質(zhì)高起來
他們實施“素質(zhì)”工程，狠抓農(nóng)民素質(zhì)提高。充分利用村民學(xué)習(xí)園地、科普知識欄等載體，圍繞社會主義榮辱觀及提高技能素質(zhì)兩大主題，舉辦政治理論學(xué)習(xí)、科技知識培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)、法律常識講座和社會公德教育等。發(fā)放村規(guī)民約500余份，學(xué)習(xí)資料3000余份。
如今在我村，學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)，各類培訓(xùn)班都是人如潮涌，就連那些須發(fā)皆白的老人，也打破“人過三十不學(xué)藝”的古訓(xùn)，學(xué)習(xí)得津津有味，有遠見卓識的年輕人還踴躍參加了各種函授、遠程學(xué)歷教育。
自九月份以來，我村以建國60周年為契機，對全體村民進行“紅色革命傳統(tǒng)文化”教育。一是打造紅色革命傳統(tǒng)文化一條街。以繼承和弘揚優(yōu)良的革命傳統(tǒng)文化為主題，在村內(nèi)主街道繪制紅色文化墻；二是開展紅色革命傳統(tǒng)文化主題教育活動。通過播放愛國主義影片、紅歌大家唱等多種形式，引導(dǎo)村民學(xué)習(xí)革命前輩吃苦耐勞、團結(jié)協(xié)作、樂于奉獻的精神；三是打造紅色革命傳統(tǒng)文化宣傳隊伍。以本村村民為主，組建一支文藝宣傳隊伍，深入各村進行表演，宣傳紅色革命傳統(tǒng)文化。
下一步，我村將實施“飛信進我家”計劃，統(tǒng)計每位村民的手機號碼，幫助他們加入我村的飛信群，利用村民中心的終端向全村村民發(fā)飛信，以飛信的形式發(fā)布通知，彌補所使用的“廣播”式通知的不足，確保村民及時得了解村里的通知和各種活動。與此同時，我村將開始籌劃建立“xxxx村管理系統(tǒng)”，包括村級政務(wù)管理系統(tǒng)、村民電子檔案查詢系統(tǒng)、鄉(xiāng)村信息文化交流系統(tǒng)三個子系統(tǒng)。利用網(wǎng)絡(luò)平臺更好的服務(wù)村民，造福村民。
在狠抓文化建設(shè)的同時，我村兩委班子下大力氣，花大功夫?qū)ふ椅掖褰?jīng)濟發(fā)展的突破口，目前已制定了“發(fā)酵床養(yǎng)豬”，“暖大棚種菜”等方案的調(diào)研計劃。
農(nóng)村兩委工作匯報篇四
一年來，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在包村領(lǐng)導(dǎo)和站所的大力支持下，在兩委成員的通力合作、上下齊心、凝心聚力，使得全村各項工作得到了全面的提高。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
1、星級服務(wù)型黨組織創(chuàng)建。
20xx年村兩委團結(jié)一心、共同發(fā)力、按照星級服務(wù)型黨組織的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、逐條逐項進行落實。村上積極籌措資金在村部設(shè)立政策超市、星級服務(wù)型各項制度已全部上墻。
2、黨員排查和黨員積分制管理工作已全部完成。全村共有黨員41名。25名黨員參與了黨員積分制管理工作。13名年老體弱的黨員及3名流出縣外的黨員未參與此項工作。黨員全部聯(lián)系到位、無口袋黨員。黨員積分制工作的開展、有效地提高了每位黨員黨性、責(zé)任意識、為更好地服務(wù)于民打下了堅實的基礎(chǔ)。
3、積極開展黨員學(xué)習(xí)教育、先后利用冬閑、開展黨員輪訓(xùn)班8次、學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、積極踐行“兩學(xué)一做”、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章章程、邀請縣黨校老師給黨員進行授課。并在黨員中開展“三查三樹”專題學(xué)習(xí)討論、提高了黨員帶頭致富的能力。
4、嚴(yán)格辦事程序，積極抓好村務(wù)黨務(wù)公開工作。
充分利用黨群民主議事會，嚴(yán)格落實財務(wù)、村務(wù)公開制度，每年定期向群眾公布村里的重大事項和群眾關(guān)心的財務(wù)收支，糧食直補，水費的收繳，農(nóng)村五保戶和低保戶的評定，情況。提升民主監(jiān)督的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督，利用會議、公示欄公示，將重大事項公布于眾，提升民主監(jiān)督的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。
二、計劃生育工作。
完成全員人口信息完整率糾錯累計285條。完成免費孕前檢查12對。全年出生15人、死亡6人、辦理獨生子女證23戶、無超計劃生育。
三、精神文明及共青團婦聯(lián)工作。
積極參加鄉(xiāng)上組織的廣場舞大賽、并在三八婦女節(jié)召開農(nóng)民趣味運動會、進行拔河、踢毽子、跳繩等活動。在全村中評選出六戶模范戶上報鄉(xiāng)婦聯(lián)、組織婦女積極參加鄉(xiāng)婦聯(lián)換屆工作。發(fā)揮團組織的作用、積極引導(dǎo)廣大青年學(xué)習(xí)科學(xué)知識、并組建學(xué)雷鋒志愿服務(wù)團隊、為我村創(chuàng)建市級文明村打下了堅實的基礎(chǔ)。
四、常規(guī)工作。
1、積極與上海種業(yè)集團公司合作、流轉(zhuǎn)112戶、土地1735。4畝、發(fā)展特色種植、園區(qū)內(nèi)有5個品種。
2、完成春秋兩季畜牧防疫工作、對全村范圍內(nèi)的各種養(yǎng)殖進行二次補防、確保做到對不漏戶、戶不漏針、提高防疫質(zhì)量、減少農(nóng)戶不必要的財產(chǎn)損失。
3、完成全年林水工作。完成濱河大道植樹任務(wù)、301省道樹池植樹任務(wù)、共植樹4900株。完成城濱路1800米除草防火。全年清淤工作中共完成清淤任務(wù)是支溝4條、斗溝4條、長2400米。農(nóng)溝54條、支渠4條、斗渠52條、農(nóng)渠216條。完成秋季機深松項目3875畝。
4、環(huán)境綜合整治工作。以大力創(chuàng)建新農(nóng)村為契機、積極宣傳動員、完成主干道路及紅旗中路兩側(cè)環(huán)境整治、共清理垃圾5噸。
5、完成土地確權(quán)后續(xù)工作。土地確權(quán)簽訂合同564戶、7997。36畝。完成檔案的掃描和錄入工作。
6、完成宅基地確權(quán)發(fā)證及宅基地超占面積使用費和荒地的收費及發(fā)證工作。
宅基地確權(quán)478戶、其中單宗254戶、共宗216戶、共收取宅基地使用費89805元?，F(xiàn)收取宅基地費56772元、已完成全村宅基地收費的63%。目前完成荒地收費18120元、占荒地收費總數(shù)的52%。
7、抗旱及水費收繳工作。
今年我村積極做好前期抗旱宣傳工作。村兩委積極發(fā)放宣傳材料、耐心向群眾解釋、提高了群眾節(jié)水抗旱意識。同時村三委認(rèn)真開會研究、決定20水費以土地確權(quán)面積進行核算、各支渠按渠系劃定界限、是宋渠水費下降了44。6%、紅旗渠水費下降了37。7%、紅光渠下降了15。1%、從而做到最大限度的公平、公正、水費冊子在各隊進行公示、通過公示沒有一戶提出異議。
8、矛盾糾紛排查信訪維穩(wěn)工作。
我村規(guī)范網(wǎng)格員管理、狠抓信訪維穩(wěn)工作、一年來未發(fā)生上訪事件。全年共調(diào)解大型矛盾糾紛十余起、處理鄰里糾紛40多起。
9、社會保障工作。全村共有576戶、2156人。其中五保戶有5戶、低保戶有68戶、享受高齡津貼12人、殘疾戶56戶、殘疾人65人、16名重度殘疾人享受重度殘疾津貼。
10、安全生產(chǎn)。
一年來、村兩委認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的工作安排、村大力抓好社會治安和安全生產(chǎn)工作，利用網(wǎng)格化管理，做到分工明確，責(zé)任到人。對廣大村民進行普法教育，提高群眾對法律認(rèn)識，使群眾對學(xué)法、守法、用法意識進一步增強，使小事不出隊、大事不出村，全年內(nèi)沒有發(fā)生重大刑事案件和社會治安案件及群體越級上訪事件的發(fā)生。
11、積極配合鄉(xiāng)民生中心完成全村68戶低保核查及4戶移民貧困建檔立卡戶工作、4月12日配合縣民政局挨家逐戶對全村68戶低保戶進行核實。完成平羅縣農(nóng)村貧困戶基本信息采集登記表及統(tǒng)計表。積極配合鄉(xiāng)民生中心完成60歲以上老人生存認(rèn)證工作。
12、積極完成戶插花移民入住及土地劃撥工作、完成年插花移民任務(wù)4戶、目前已入住一戶。
13、完成農(nóng)業(yè)保險4120畝、小額意外保險89戶、60歲以上老人意外保險110人。
積極與包村部門聯(lián)系、爭取幫扶資金解決：
（1）投資4200元購買水泥管、動用機械解決8隊150米巷道排水問題。
（2）投資14780元（其中機械費6380元、爐渣費2800元、運輸費5600元）。動用機械解決5、6隊長1376米巷道爐渣鋪墊行路難問題。
（3）投資15720元深挖農(nóng)溝4條、斗溝2條、共計1572米、解決8隊靠近昌旁渠低洼地排水難問題。
（1）爭取一事一議財政獎補項目資金完成3、4隊主干道路硬化及巷道硬化。
（2）依托渠口美麗村莊建設(shè)，加大力度整治主干道路的衛(wèi)生整治。
（3）、抓好黨員積分制考核和黨員教育管理、黨員結(jié)對幫扶工作。
（4）、繼續(xù)抓好招商引資工作，年內(nèi)爭取完成引資5萬元。
農(nóng)村兩委工作匯報篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！首先感謝領(lǐng)導(dǎo)給我這次發(fā)言的機會。下面我就2012年的工作向大家匯報一下，不對的地方敬請批評指正。
2012年是極不平凡的一年，在辦事處，社區(qū)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我村順利完成了兩委班子換屆，各項惠農(nóng)政策的落實，創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，具體如下：
1、兩委班子順利換屆。自3月份開始，嚴(yán)格按照辦事處的統(tǒng)一安排，依次推選成立了選舉委員會，進行了選民登記，召開了選舉動員大會。首先通過“兩推一選”的方式選出了我村的黨支部班子，其后通過海選的方式產(chǎn)生了村委會班子。選舉過程中，嚴(yán)格遵循“公平、公正、公開”的原則，充分實現(xiàn)民意?，F(xiàn)今，兩委班子和諧穩(wěn)定，工作效率明顯提升。
2、基層黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。自新班子上任以來，堅持每月開展民主議政日活動，村里的大事，開支收入都拿到會議上去公開，做到了財務(wù)、政務(wù)和黨務(wù)公開透明，贏得了群眾的信任，樹立了村干部清正廉潔的光輝形象，樹立了良好的村風(fēng)。全村黨員積極學(xué)習(xí)關(guān)于“創(chuàng)先爭優(yōu)”的文件和材料，樹立了“爭創(chuàng)先進黨支部，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的目標(biāo)，激發(fā)了全體黨員和班子的工作熱情，全力以赴的為群眾辦實事，辦好事。
3、各項惠農(nóng)政策的落實。7月份，完成了玉米棉花直補面積的丈量；9月份，完成了小麥良種的發(fā)放；12月份，完成了小麥直補面積的落實，新型農(nóng)村合作醫(yī)療款的收取，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的宣傳發(fā)動，農(nóng)村治安保險的落實。在廣大黨員群眾的監(jiān)督下，采取了得力的措施，各項惠農(nóng)政策順利實施，未出現(xiàn)虛報，漏報現(xiàn)象。
4、計劃生育等工作。計劃生育是我國的基本國策，也是一票否決的工作，我村積極配合辦事處專職干部搞好計劃生育政策的宣傳，改變?nèi)罕娚^念，樹立婚育新風(fēng)，督促本村育齡婦女到站查體，從源頭上杜絕計劃外生育現(xiàn)象發(fā)生，2012年，我村未發(fā)生計劃外生育現(xiàn)象。
以上4點，是我村兩委班子在辦事處、社區(qū)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，完成的幾項重點工作。
農(nóng)村兩委工作匯報篇六
富源縣嚴(yán)格按照省、市委要求，以貫徹落實市委縣級換屆工作座談會議精神為契機，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時研究部署，采取有效措施，確保了縣委換屆工作順利開展。
一是早把組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)?？h委對換屆工作十分重視，切實把換屆工作擺上重要議事日程，投入足夠的精力，加強領(lǐng)導(dǎo)，成立了換屆工作籌備領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)人事安排、代表選舉、文件起草、大會組織、宣傳報到、會務(wù)籌備、信訪接待、衛(wèi)生醫(yī)療和安全保衛(wèi)共9個工作小組，分別明確了各自職責(zé)。同時，本著節(jié)約、實用的原則，及早落實工作經(jīng)費，為換屆工作的順利進行提供必要的物質(zhì)保障，縣財政已劃撥了20萬元工作經(jīng)費。
二是強把宣傳發(fā)動關(guān)?？h委組織部將縣級換屆工作作為今年的重點工作列入工作要點，并在年初的全體干部職工會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉培訓(xùn)會上作了專門強調(diào)和部署，要求各級黨委高度重視，及早進行有關(guān)數(shù)據(jù)的摸底調(diào)查，掌握了第一手資料，同時充分利用板報、標(biāo)語、宣傳欄、廣播、電視等宣傳載體，進行了深入廣泛的宣傳，激發(fā)廣大黨員干部群眾的參與熱情。
三是牢把代表選舉關(guān)。在摸底調(diào)查的.基礎(chǔ)上，考慮各黨組織及黨員的分布情況和體現(xiàn)代表的先進性、廣泛性和代表性原則，確定縣級代表分配名額。11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)縣委分配的代表名額和有關(guān)要求，采取自下而上，自上而下，充分醞釀協(xié)商的辦法，將代表名額放到各黨總支或支部召開支委會或黨員大會進行民主推薦產(chǎn)生了227名出席縣第十一次黨代會代表。目前，縣直機關(guān)的代表名額分配和選舉工作正在有序開展中。
四是細把材料審核關(guān)?？h委組織部召開相關(guān)座談會，集體討論、研究會議材料，對各考察對象的考核、評議、述職，對各類材料的起草等工作進行查缺補漏，并將整個縣委換屆所需的各項材料列出清單，細化分工到各組，明確責(zé)任到人，由專人負責(zé)起草、修改定稿和印刷及裝訂，進一步加快了黨代會籌備工作的進度。
五是寬把民意民主關(guān)?？h委始終把擴大黨內(nèi)民主貫穿于換屆工作的全過程，在換屆工作方案的制定，黨代會代表和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的推薦、考察、選舉，縣委委員、紀(jì)委委員的考察推薦，都緊密結(jié)合本地實際，采取切實有效的措施，進一步落實了黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，還組織市縣兩級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和村干部，并擴大到黨外人士和普通群眾，共計80余人，召開了民意調(diào)查會，進行了問卷調(diào)查，共征求意見建議300余條。努力使換屆的過程成為推進黨內(nèi)民主、貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的過程。目前，已全面完成了縣委、紀(jì)委班子民主測評、推薦等工作。參會人員1300人次，上報個別談話800余人次，發(fā)放各類測評推薦表冊1200余份。
農(nóng)村兩委工作匯報篇七
根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和幫扶工作要求，圍繞農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民工作重點，今年以來，我委認(rèn)真貫徹上級幫扶工作精神，扎扎實實地開展農(nóng)村幫扶工作，取得了一定的成效?，F(xiàn)將我委在石坑村委會下源村民小組幫扶工作開展情況報告如下：
一、成立機關(guān)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工、充實力量。
為加強對農(nóng)村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)，我們成立了縣經(jīng)貿(mào)委幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥擔(dān)任組長，二位班子成員擔(dān)任副組長，兩辦主任為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。由于領(lǐng)導(dǎo)班子變動，為確保工作及時銜接到位，我們對機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行重新分工，明確了由組委負責(zé)組織開展新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作。在此基礎(chǔ)，又從機關(guān)抽調(diào)骨干參與農(nóng)村幫扶工作。
二、深入調(diào)研，精心構(gòu)思下源村新農(nóng)村建設(shè)工作計劃。
為做到有的放矢和密切聯(lián)系群眾，機關(guān)幫扶工作組每月組織人員深入到農(nóng)村基層利用2—3天時間與農(nóng)民同吃同住同勞動，征求農(nóng)民對農(nóng)村發(fā)展的意見和想法，通過集思廣益，制定了新農(nóng)村建設(shè)工作計劃。
三、加大宣傳力度，確保黨的惠民政策入腦入心。
根據(jù)縣里的.安排，我委工作組成員迅速進駐下源村，逐戶上門發(fā)放中央1號文件和省委4號文件精神宣傳單，并在村主要路口等處張貼宣傳資料。在此基礎(chǔ)上，我們又組織召開了政策解答會，與農(nóng)民群眾面對面談心、交流，耐心細致地解答群眾提出的各種疑問，糾正群眾對政策的理解偏差，極大地增強了農(nóng)民群眾對發(fā)展農(nóng)業(yè)的信心，黨的惠民政策如春風(fēng)沐浴著農(nóng)民的心田。
四、成立理事會確保農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展。
為進一步促進農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)村公益事業(yè)有人辦，有錢辦，公正、民主、透明，我們在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，協(xié)助村委會從村民小組中選出5位村民成立了理事會，明確了理事會成員分工，制定了理事會規(guī)則，從而有效地解決了農(nóng)村公益事業(yè)有人辦事的問題，為新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。
農(nóng)村兩委工作匯報篇八
同志們：
按照自治區(qū)的總體部署，我縣村、社區(qū)黨組織和村民委員會、社區(qū)居民委員會換屆選舉工作將全面展開。最近，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳《關(guān)于做好20__年全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和《關(guān)于做好20__年全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實施意見》，明確了這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、總體要求、方法步驟和工作重點。根據(jù)這一意見，我縣也結(jié)合實際，制定了具體的工作方案，各級各部門一定要按自治區(qū)黨委、市委和縣委部署的要求，精心組織，狠抓落實，確保今年“兩委”換屆選舉工作依法依規(guī)、按時按質(zhì)圓滿完成。下面，我就如何做好今年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進一步增強做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感。
“兩委”換屆選舉，是城鄉(xiāng)基層民主政治生活中的一件大事。做好“兩委”換屆工作，選好配強“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，是進一步加強以村、社區(qū)黨組織為核心的基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)部門要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)平安和諧新藤縣的高度出發(fā)，切實把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府以及縣委、縣政府關(guān)于“兩委”換屆選舉工作的部署和要求上來，切實增強做好“兩委”換屆選舉工作的政治責(zé)任感和使命感。
(一)做好“兩委”換屆選舉，是改善我縣村、社區(qū)“兩委”班子現(xiàn)狀的迫切需要。村、社區(qū)“兩委”班子是領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)基層各項事業(yè)的核心力量，是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。發(fā)展城鄉(xiāng)基層經(jīng)濟、政治、文化事業(yè)，實現(xiàn)全面小康社會，需要堅強有力的基層組織和帶頭人。近幾年來，我縣城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作取得較好的成效，村、社區(qū)“兩委”的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強。但是，我們必須清楚地認(rèn)識到，我縣城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，特別是村“兩委”班子建設(shè)方面的任務(wù)仍然比較艱巨，有的村級領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，農(nóng)村干部帶頭致富能力、帶領(lǐng)群眾致富能力不強;一些貧困村村級集體經(jīng)濟薄弱，條件差，待遇低，村干部職位缺乏吸引力;一些村基層組織思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊，不能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求;部分農(nóng)村青年人外出務(wù)工較多，干部年齡老化，后繼乏人等問題比較突出。搞好“兩委”換屆選舉，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強的人才進入“兩委”班子，使“兩委”班子成為引領(lǐng)村(居)民群眾依法治事、勤勞致富的堅強集體，為擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體提供堅強的組織保證。
(二)做好“兩委”換屆選舉，是加強城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)的重大實踐。實踐證明，在村(居)民自治中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實處，廣大人民群眾的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。因此，必須順應(yīng)黨員群眾的民主要求，積極保護好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情，通過“兩委聯(lián)動、公推直選”的方式切實把“兩委”班子選好配強。要以此為契機，健全以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村(居)民自治運行機制，通過自我薦評、群眾相評、組織考評、公開競評等方式落實群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要通過換屆選舉，進一步擴大城鄉(xiāng)基層黨內(nèi)民主，從政治上尊重基層群眾的民主權(quán)利，增強村(居)民當(dāng)家作主的責(zé)任感，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì)，并以黨內(nèi)民主的示范作用來帶動基層人民民主，充分調(diào)動基層黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理民主監(jiān)督的積極性、主動性，使城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)得到加強。
(三)做好“兩委”換屆選舉，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定的重要舉措。十七大報告指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。近年來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的各項重大方針政策和決策部署，注重發(fā)揮“兩委”班子和黨員隊伍的積極作用，組織和帶領(lǐng)廣大群眾奮力抗擊嚴(yán)重自然災(zāi)害，切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和強農(nóng)惠農(nóng)政策體系建設(shè)，深化和拓展，“黨支部+科技特派員”工作機制，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，深入推進扶貧開發(fā)，扎實開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全縣呈現(xiàn)出農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好態(tài)勢。但也要看到，我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收緩慢等問題仍然比較突出，農(nóng)民收入仍低于全區(qū)平均水平。
看過社區(qū)兩委換屆領(lǐng)導(dǎo)講話的人還看了：
1.社區(qū)居委會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)講話。
2.社區(qū)黨組織換屆上級領(lǐng)導(dǎo)講話。
6.黨委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)講話稿。
農(nóng)村兩委工作匯報篇九
xxx鎮(zhèn)地處盤山縣北部，繞陽河?xùn)|岸，距縣城20公里，東和南與高升、太平相鄰，西與北與北鎮(zhèn)市相望。全鎮(zhèn)幅員面積96萬平方公里，耕地面積62448畝，下轄9個行政村17個自然屯，常住人口16424人。按照市、縣的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)將以示范鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作為重點，全力推進宜居鄉(xiāng)村建設(shè)：
首先是在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)方面，全力打造示范鎮(zhèn)。
一、拆違治亂，加強鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理。
一是我鎮(zhèn)要對鎮(zhèn)區(qū)各種建筑情況，進行統(tǒng)一排查登記，對在排查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)建筑要限期拆除，拒不拆除的要依法拆除，確保鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)無一例違法建筑。二是加大綜合執(zhí)法力度，提升鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)街的經(jīng)營秩序和交通秩序。三是加大鎮(zhèn)區(qū)垃圾治理力度，消除垃圾堆和衛(wèi)生死角。通過采取上述措施，達到鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)無違法建設(shè)、私開門臉，無亂懸亂掛、亂涂亂畫，無破壞綠地，無噪聲擾民。實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)全天候、全覆蓋保潔，垃圾做到日產(chǎn)日清。四是交通秩序管理到位。道路兩側(cè)車輛按要求規(guī)范停放，自行車、電動車統(tǒng)一擺放。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)無占道經(jīng)營行為，無馬路市場、出頭市場，商家入室進場經(jīng)營。
二、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)要做到內(nèi)容詳實、風(fēng)格獨特、整體效果好
以鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)省道102路為依托，做好鎮(zhèn)區(qū)一條街的整治工作。
1、委托遼寧省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院對鎮(zhèn)區(qū)一條街進行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃；
2、鎮(zhèn)區(qū)一條街兩側(cè)房屋全部進行平改坡，外形一致、屋頂顏色一致；
3、鎮(zhèn)區(qū)一條街兩側(cè)戶外廣告、商業(yè)牌匾設(shè)置做到規(guī)格統(tǒng)一、風(fēng)格一致；
6、鎮(zhèn)區(qū)一條街兩側(cè)人行道與綠化帶之間安裝座椅、景觀小品、雕塑等，在為群眾提供休閑場所的同時，進一步提升鎮(zhèn)區(qū)景觀亮點。
7、鎮(zhèn)區(qū)一條街兩側(cè)進行再次綠化，除對凍、病死樹進行補植外，在各空閑區(qū)域建設(shè)綠色景觀。
以上建設(shè)項目預(yù)計投資700萬元左右。
三、鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)公共服務(wù)項目要達到“七個有”：
1、有學(xué)校
我鎮(zhèn)現(xiàn)有xxx學(xué)校一座，下一步我們要加大投入，進一步完善配套各項設(shè)施，為師生創(chuàng)造良好的
學(xué)習(xí)
和教學(xué)環(huán)境。
2、有醫(yī)院
對現(xiàn)有的鎮(zhèn)中心醫(yī)院擴建，合理設(shè)置床位，配齊各種醫(yī)療設(shè)備，并配備相應(yīng)的醫(yī)療技術(shù)人員。滿足群眾醫(yī)療需求。
3、有通訊經(jīng)營機構(gòu)
依托鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有的移動、固話及互聯(lián)網(wǎng)通訊設(shè)施經(jīng)營機構(gòu)。
4、有物流公司
根據(jù)我鎮(zhèn)實際需要，在年內(nèi)發(fā)展一家快遞物流公司，為鎮(zhèn)內(nèi)居民提供郵寄、快遞等服務(wù)。
5、有金融機構(gòu)
鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有郵政儲蓄和農(nóng)村信用社各一家，能夠滿足鎮(zhèn)內(nèi)居民的需要。
6、有現(xiàn)代化住宅小區(qū)
目前，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)已建成xxx苑、xxx現(xiàn)代化住宅小區(qū)兩個，入住居民700余戶。2015年，我們將依托棚戶區(qū)改造工程，在鎮(zhèn)區(qū)東、省道102線南側(cè)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一個住宅小區(qū)。
7、有居民廣場
鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)已有休閑廣場一座，下一步對此廣場進行擴建，面積達到3000平方米，并對廣場進行綠化、亮化、美化，廣場內(nèi)要配置文化小品、雕塑及各種建設(shè)器械。同時，我們還將規(guī)劃建設(shè)一座1000平方米的活動中心，以滿足鎮(zhèn)區(qū)居民開展文體活動需要。
第二是加美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的步伐
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中我鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照盤錦市2015年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案的要求，進行推進，尤其是xxx和xx三個村，我們將重點打造美麗村。
1、全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。對全鎮(zhèn)各行政村進行規(guī)劃設(shè)計， 目前，我們已委托大連建筑技術(shù)發(fā)展中心設(shè)計院進行編制，該規(guī)劃正在編制當(dāng)中。
2、對各村2015年度綠化地塊進行排查，保證栽滿栽嚴(yán)，綠化成活率達到90以上。
3、對各村所有道路全部硬化，路面寬度不少于3.5米，同時，對村內(nèi)邊溝繼續(xù)進行清理和疏通，實現(xiàn)各邊溝互通互連，并與生態(tài)氧化塘相連，堅決杜絕侵占邊溝問題。
4、推進院落圍（欄）墻建設(shè)，圍墻要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一樣式、簡潔大方、整潔美觀，各村圍（欄）墻建設(shè)率達到100%。
5、建設(shè)入戶橋，每戶均要有入戶橋，統(tǒng)一樣式、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、美觀實用。
6、完成平改坡，xxx村平改坡已經(jīng)完成，下步重點是完成xxx村、xxx村810戶平改坡工作。
7、推進村屯文化廣場建設(shè)，xxx村已建成占地1300余平方米的文化廣場，下一步是增加對xxx村文化廣場的投入，進行綠化，修建雕塑，安裝休閑座椅等，三xx村、繞xx村要建成占地不少于1500平方米的文化廣場各一座。
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農(nóng)村兩委工作匯報篇十
20__年，我村在鄉(xiāng)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全村廣大黨員、群眾的緊密配合下，創(chuàng)新思路抓改革，一心一意謀發(fā)展，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，切實把各項工作落到實處，實現(xiàn)了基層組織的進一步加強，集體經(jīng)濟的進一步壯大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進一步鞏固，人民群眾的安全感進一步增強。
充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，解決群眾關(guān)心的熱點，難點問題，促進干群關(guān)系，維護農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。
1、遠程教育。為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保證黨員先進性，20__年以來我村共組織黨員收看遠程教育40余次，內(nèi)容包括黨建新聞、鄉(xiāng)村講堂等。組織村組黨員學(xué)習(xí)，并認(rèn)真做好觀看記錄。
2、星期五“黨日活動”。我村每周五召開黨員大會，活動內(nèi)容有組織大家學(xué)習(xí)、觀看遠程教育;由村支部書記帶領(lǐng)大家進行環(huán)境衛(wèi)生整治;學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)資料等。集中幫助村民解決實際問題。
3、積分制管理。對本村所有黨員實行積分制管理。制定了積分制管理實施方案，對在職黨員和無職黨員分別制定了積分評定細則，每月按照積分評定細則對黨員當(dāng)月工作進行積分，并填寫積分手冊，年終對優(yōu)秀黨員進行表彰，對不合格黨員進行培訓(xùn)教育。
4、升級晉檔。今年以來，我村在鄉(xiāng)黨委政府的幫助下，在村民的不斷努力下，由一般類村晉升為較好類村，人均純收入也達到每人每年13848元，年終民主測評達到群眾滿意率100%。
5、加強黨支部組織建設(shè)。注重從村中吸收年輕有為、勇于創(chuàng)新的青年入黨，夯實黨組織。今年發(fā)展入黨積極分子1名。
二、紀(jì)檢工作。
1、加強干部作風(fēng)建設(shè)。村委會領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部團結(jié)，積極開展批評和自我批評教育，樹立全心全意為村民服務(wù)的觀念。定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部會議，力求把工作做細、做好。
2、深入開展廉政建設(shè)工作。每月進行一次黨風(fēng)廉政教育的學(xué)習(xí)會議，對村委干部著重進行廉潔從政意識教育，營造廉政為民的良好氛圍，對黨員進行增強紀(jì)律觀念教育，保持共產(chǎn)黨先進性的教育，對村民進行權(quán)利意識教育，鼓勵村民負起監(jiān)督責(zé)任，形成人人追求公平正義，敢于監(jiān)督，樂于監(jiān)督的社會風(fēng)氣。不斷增強村委干部、黨員和村民群眾反腐倡廉的意識。
3、村務(wù)公開工作。今年以來，我村嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開制度，設(shè)立村民監(jiān)督委員會，監(jiān)督審查村委會的村務(wù)公開;并嚴(yán)格按照時間，形式和程序?qū)⒋迕衿毡殛P(guān)心的、涉及村民切身利益的村務(wù)，堅持做到辦事公正，處事公平，要事公開;規(guī)范村班干部廉潔自律行為，積極開展反腐倡廉教育，認(rèn)真實行了村務(wù)、黨務(wù)公開制度，提高了工作透明度。
三、治安綜治維穩(wěn)方面。
1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，健全綜治組織和網(wǎng)絡(luò)，加強治安防范和治安巡邏，落實節(jié)假日值班制度和矛盾糾紛接待負責(zé)制，及時介入調(diào)解村民矛盾糾紛，通過普法宣傳和完善的工作部署、監(jiān)督實施，做到全年無重大刑事案件和重大責(zé)任事故。
2、成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，隨時根據(jù)突發(fā)狀況進行救援和處理，結(jié)合我村實際地理形勢，做好防汛和防火工作。
3、做好防邪、防毒、維穩(wěn)、信訪工作，積極開展創(chuàng)建無毒害“兩無”村的活動，有效維護了一方穩(wěn)定，使全體村民生產(chǎn)、生活有安全感。
四、農(nóng)村文化建設(shè)方面。
1、民政方面，一是繼續(xù)健全合作醫(yī)療，我村按照鄉(xiāng)合作醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定，積極搞好20__年度合作醫(yī)療工作。我村合作醫(yī)保參入率達90%以上，全村合作醫(yī)療進一步鞏固發(fā)展，切實解決了部分村民因病致貧的實際困難。二是抓好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的參保工作，我村共有221人參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。
2、為了豐富村民文化生活，提高村民文化素養(yǎng)，今年夏天在安善文化廣場舉辦了一場“夏季納涼晚會”，吸引了附近很多村民前來觀看，營造了我村健康的文化娛樂氛圍。
五、整治村容村貌。
今年以來，我村在鄉(xiāng)黨委政府的要求下，重點對210國道及村主巷道進行了多次環(huán)境衛(wèi)生整治。對210國道、__市場及垃圾臺的垃圾進行了徹底清除，并對村民進行了環(huán)衛(wèi)教育，要求他們及時清理自家門口的衛(wèi)生以及果園果袋、反光膜、枯樹枝等垃圾，保證北安善村環(huán)境衛(wèi)生、整潔。
以上就是我村村委會一年來的工作開展情況，有成績也有不足。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到離鄉(xiāng)黨委的要求和群眾的期盼還有很大的差距，我們要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，找差距、務(wù)實創(chuàng)新、扎實工作，全面完成黨委政府交給我們的各項任務(wù)，爭創(chuàng)北安善村新局面。
農(nóng)村兩委工作匯報篇十一
近年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市扶貧辦的大力支持和精心指導(dǎo)下，以黨的十八大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實市政府[20**]31號文件精神，按照制定的工作思路和目標(biāo)，發(fā)揚與時俱進、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，全面開展以“走進貧困、關(guān)注民生、促進和-諧”為主題的各項扶貧工作，并取得了一定的成績。
一、工作職責(zé)。
1、承擔(dān)市、縣欠發(fā)達地區(qū)的扶貧開發(fā)與全縣的低收入農(nóng)戶奔小康工程。
2、牽頭協(xié)調(diào)市級機關(guān)與有關(guān)縣(市)、區(qū)的結(jié)對幫扶工作。
3、做好貴州省晴隆縣、麗水市蓮都區(qū)黃村鄉(xiāng)的對口幫扶工作。
二、近年來主要工作。
(一)、深化調(diào)研，編制“十一五”期間的扶貧規(guī)劃。
去年3月份，配合市扶貧辦為市政府出臺政策調(diào)研的基礎(chǔ)上，利用1個月時間全面深入調(diào)查，編制“十一五”扶貧規(guī)劃。
(二)、同奔小康，積極有效開展下山移民。
前幾年共下山移民3606戶，轉(zhuǎn)移人口10874人，拆除房屋58110間，涉及到62個行政村中的84個自然村，直接經(jīng)濟補償3163萬元。
(三)、以人為本，著眼安居工程建設(shè)。
近年來安居工程建設(shè)850戶，總投資760萬元，爭取市補資金460萬元，有力的推進了和-諧社會建設(shè)。
(四)、統(tǒng)籌兼顧，改善環(huán)境求發(fā)展。
1、轉(zhuǎn)變扶貧方式，著力發(fā)展集體經(jīng)濟。
近年把扶貧資金重點轉(zhuǎn)向建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、街面房、外來民工宿舍等。
2、加快資源型機耕路建設(shè)，提升山區(qū)資源的效益。
近年新建與修建資源型機耕路65條，總投資1200萬元，爭取市補助資金400萬元，有力地促進了山區(qū)資源的開發(fā)利用，提高了經(jīng)濟效益。
3、加大自來水工程建設(shè)，改善飲用水質(zhì)量。
幫助26個村改造與新接自來水，總投資160萬元，爭取市補120萬元。
4、實施農(nóng)村環(huán)境整治，提高欠發(fā)達村生活質(zhì)量。
改造村內(nèi)道路30個行政村，硬化面積達75000平方米，總投資400余萬元，市、縣補助100余萬元。
5、因地制宜，發(fā)展高效特色經(jīng)濟。
近年來發(fā)展特色經(jīng)濟林茶葉、毛竹、小水果、油茶等1萬余畝，改造內(nèi)圍養(yǎng)殖塘500余畝，使村戶經(jīng)濟翻番增長。
(五)、牽頭協(xié)調(diào)，力求結(jié)對幫扶出成果。
20**年4月，根據(jù)市政府《關(guān)于調(diào)整掛鉤結(jié)對幫扶單位的通知》精神，市委宣傳部等市級機關(guān)及慈溪市、海曙區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)等36家單位結(jié)對我縣胡陳、桑洲等10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)和片中的45個重點扶持村。
三年來，36家單位幫扶我縣資金達1141.36萬元，主要領(lǐng)導(dǎo)下村調(diào)研達300多人次。
項目建設(shè)中道路硬化23個村、自來水改造工程16個村、環(huán)境整治22個村、村辦公樓建設(shè)7個村、老年活動中心建設(shè)2個村、培育發(fā)展經(jīng)濟林基地24個。
這些項目的實施，不僅改變了村容村貌，加強了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了群眾生產(chǎn)生活條件，而且增強了村級集體經(jīng)濟的造血功能。
(六)、傳遞愛心、做好對口幫扶。
1、積極開展“和-諧寧波、萬人助學(xué)”活動。
近兩年結(jié)對貴州學(xué)生1852名，結(jié)對助學(xué)資金達到57.8萬元。
2、認(rèn)真做好“甬黔攜手、圖書傳遞”活動。
捐贈圖書102588冊，捐贈文具873094件計500余箱，約計人民幣50余萬元。
捐贈校服543件，書包101只，超額完成原計劃9萬冊任務(wù)。
3、拓展思路，認(rèn)真做好對口幫扶。
近兩年，投入對口幫扶資金近200萬元，幫扶晴隆縣新農(nóng)村建設(shè)、科技種養(yǎng)與白果沖小學(xué)的樓建設(shè)。
農(nóng)村兩委工作匯報篇十二
20__年，五一村村委會在上級有關(guān)部門的關(guān)心支持和鎮(zhèn)黨委、政府以及村黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，以農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)為載體，以改革創(chuàng)新為動力，更新觀念，強化功能，改進方法，提高能力，增強效益，充分利用自身優(yōu)勢和各種有利條件，不斷加強村委會的領(lǐng)導(dǎo)作用，完善共青團、婦代會、民兵營、綜治等配套組織，健全我村監(jiān)事會、關(guān)公會、陽光驛站等協(xié)會組織，圓滿完成區(qū)、鎮(zhèn)安排的各項工作任務(wù)，加快五一村新農(nóng)村建設(shè)步伐，在經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、社會和諧等方面取得了新的成績。
一、利用優(yōu)勢、科學(xué)謀劃，工業(yè)經(jīng)濟克難求進。
20__年，是我國進入新世紀(jì)以來經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年，也是鋼鐵行業(yè)應(yīng)對國際金融危機沖擊運行最困難的一年，一部分鋼鐵企業(yè)都面臨停產(chǎn)減產(chǎn)的狀況，市場對鐵合金等原材料的需求也就隨之放緩或萎縮。由于受金融海嘯的沖擊，鋼鐵價格大幅下降，導(dǎo)致鐵合金和冷軋薄板的產(chǎn)量未變但產(chǎn)值出現(xiàn)了一定幅度的下降，因此造成我村完成工業(yè)總產(chǎn)值有所下降。面對金融危機的持續(xù)蔓延，全村上下積極應(yīng)對，牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)為中心，把加快發(fā)展作為村委工作的第一要務(wù)，堅持在轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量上下功夫。全村通過施展技改投入、科技創(chuàng)新、平臺建設(shè)、加快流通等方法，繼續(xù)保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的良好勢頭。全村完成三業(yè)總產(chǎn)值55.13億元。其中工業(yè)產(chǎn)值完成52.26億元，實現(xiàn)工業(yè)銷售收入52億元，利稅2.2億元。其中江南集團完成工業(yè)產(chǎn)值45.5億元，銷售收入45億元;蘭陵化工集團完成工業(yè)產(chǎn)值5.2億元，銷售收入5億元;合成材料廠完成工業(yè)產(chǎn)值7000萬元，銷售收入6800萬元;華耐廠完成產(chǎn)值2300萬元，銷售收入2300萬元。村民的生活水平穩(wěn)步提高，20__年村民人均收入達到了17028元，綜合經(jīng)濟實力位于全國百強村前列。
二、加大投入、精心組織，加快推進新農(nóng)村建設(shè)。
一是全力建好五一新苑。為不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，塑造新農(nóng)村建設(shè)新的亮點，村委按照總體規(guī)劃，高起點設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，積極推進了農(nóng)民集中居住小區(qū)——五一新苑的建設(shè)。整個小區(qū)占地80畝，總建筑面積5萬平方米，計劃總投資1.5億元，去年以來，該工程頂住了房產(chǎn)市場低迷的嚴(yán)峻形勢，于今年5月全部完工，并已交付使用;目前，別墅基本已售空，小高層已銷售三分之二。下一步將主要圍繞小區(qū)物業(yè)管理做好工作，全力打造成周邊地區(qū)的小區(qū)。
方米，投資了近100萬元，布展了十大板塊內(nèi)容，全面反映了五一村由一個貧窮落后的小山村成為全國文明村的發(fā)展歷程，全方面展示了五一村經(jīng)濟社會的發(fā)展情況。該館于今年9月18號成功開館，現(xiàn)已接待參觀人數(shù)15000多人次。
三是大力抓好環(huán)境衛(wèi)生長效管理。不斷強化工業(yè)污染源控制和水環(huán)境綜合治理，督促村內(nèi)企業(yè)加大環(huán)保設(shè)施投入，大力開展環(huán)保型企業(yè)、節(jié)約型家庭創(chuàng)建活動，在全村形成“以環(huán)保為榮、污染為恥，以節(jié)約為榮、浪費為恥”的良好風(fēng)尚。并依托一支由40多人組成的保潔隊伍，全面加強環(huán)境衛(wèi)生日常管理，確保了村容村貌的“長管久潔”。于今年1月份再次成功創(chuàng)成全國文明村，12月份被評為“江蘇省新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)兵村”并順利通過了“常州市小康家園示范村”和“江蘇省康居示范村”驗收。
三、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧，提高村民的生活質(zhì)量。
一是全面推進就業(yè)工程。通過企業(yè)維持和擴大生產(chǎn)，有效穩(wěn)定了全村的就業(yè)形勢，做到員工不下崗、不流失。同時大力推動更多的村民創(chuàng)業(yè)，加快形成“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、就業(yè)促進民富”的良性循環(huán)。
二是不斷完善“保障”體系。按照“先覆蓋、后提升”的原則，我們在為全體村民辦理了被征地農(nóng)民保障的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以擴大社會保險覆蓋面和提高保障能力為重點，把養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險覆蓋到各類企業(yè)職工，個體工商等全體勞動者，全面構(gòu)筑同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障“安”。
三是進一步加強思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作，大力弘揚愛國主義精神，繼續(xù)開展文明村、文明單位創(chuàng)建活動，全面提高全村文明程度，積極開展各類問題活動，豐富群眾精神文化生活。
四、凈化治安、維護穩(wěn)定，努力打造平安五一。
為凈化我村社會治安環(huán)境，防止治安案件發(fā)生，我村強化領(lǐng)導(dǎo)，落實群防群治措施，完善防范網(wǎng)絡(luò)，把綜合治理的各項措施落到實處。以維護穩(wěn)定為目標(biāo)，堅持打防結(jié)合，預(yù)防為主的方針，及時排查和掌握不穩(wěn)定因素和民間糾紛情況，處理糾紛做到“早、快、盡”，每月對村里的各類糾紛進行一次大排查活動，對不穩(wěn)定因素進行分析，研究并處理好，并建立了以"技防為主導(dǎo)，物防為基礎(chǔ)，人防為保障"的安全防范網(wǎng)絡(luò)。全村今年未發(fā)生刑事案件和重大盜竊案件，成功創(chuàng)建成安全穩(wěn)定、村民滿意的社會治安秩序。
五、村務(wù)公開、管理民主，落實自身建設(shè)新舉措。
深入推行“村務(wù)公開”制度，及時完成年度村兩委履職事項，嚴(yán)格落實新農(nóng)村監(jiān)事會監(jiān)督考評工作，確保履職工作按時完成。實行村務(wù)公開，其公開的內(nèi)容、時間、程序、形式都符合規(guī)范要求，并且建立健全的村務(wù)公開檔案。嚴(yán)格按照“公開”的程序和時間要求，定期、定點公開村務(wù)，以收支明細表的形式公開村級財務(wù)，內(nèi)容公開范圍延伸到每戶村民，財務(wù)公開檔案健全。我們村委始終保持團結(jié)，做到發(fā)揚民主、分工明確、協(xié)同配合，教育村干部發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生、開拓進取的精神，用與時俱進的理念建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
回顧一年來的工作，我們圓滿地完成了年初提出的目標(biāo)和任務(wù)，取得了一定的成績。成績的取得，既包含著全體村民的關(guān)心支持，也包含著廣大企業(yè)的努力拼搏，在此，向你們表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時，我們清醒地看到，我們還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：在新的形勢下，村民素質(zhì)、村組干部管理和服務(wù)水平還有待進一步提高，各自然村環(huán)境衛(wèi)生存在一些問題，綠化管理還存在一定差距，亂堆亂放亂扔垃圾現(xiàn)象普遍存在。這些問題，我們有信心、有決心在上級黨委、政府及村黨委的領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)下，緊緊依靠全體黨員和村民，克服種種困難，努力改進，在今后的工作中逐步完善到位。
農(nóng)村兩委工作匯報篇十三
xx在村委換屆選舉中嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，做到選舉委員會成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時間、投票地點、選舉工作人員、選舉結(jié)果“八公開”。為了嚴(yán)格按照程序辦事，我鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)了《第十屆村民委員會換屆選舉操作流程》等材料60余份，做到26名包村聯(lián)絡(luò)員人手一份。操作程序?qū)x舉過程的每一個環(huán)節(jié)都作了詳細的規(guī)定，并要求各村選舉委員會必須嚴(yán)格按程序辦事，做到法律規(guī)定的程序一步都不少，該給群眾的民主權(quán)利一點都不留。
在村黨組織換屆中，我們嚴(yán)格實行了“兩推一選”，通過宣傳發(fā)動，民主推薦，組織考察，提出候選人，然后召開村黨員大會，進行正式選舉，在選舉中，按應(yīng)到會正式黨員須超過半數(shù)方可召開黨員大會，杜絕不能到會黨員的代投票問題，確保選舉有序、合法。
農(nóng)村兩委工作匯報篇十四
關(guān)于某縣農(nóng)村綜合改革工作進展情況的報告某縣農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（2006年4月20日）2005年8月，某縣被省、市確定為農(nóng)村綜合改革試點縣后，某縣縣委、縣政府高度重視，在深入研究上級文件精神、充分結(jié)合本縣實際的基礎(chǔ)上，制定了成立組織、摸清底數(shù)、外出考察、制訂方案、研究論證和組織實施六步走的方略，積極主動地開展工作，農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報。目前，我縣已完成了前五步工作，部分工作已進入實施階段。我縣農(nóng)村綜合改革總體工作居全省前列，以啟動早、進度快、謀劃細，多次受到省主管部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價?，F(xiàn)將我縣農(nóng)村綜合改革總體進展情況報告如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的進展情況。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、機構(gòu)編制及人員現(xiàn)狀。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能農(nóng)業(yè)稅費減免前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能是貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，完成縣委、縣政府下達的目標(biāo)任務(wù)，征收農(nóng)業(yè)稅，抓好計生工作，維持鄉(xiāng)村社會治安，發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)解民間糾紛，發(fā)展各項農(nóng)村社會保障事業(yè)和公共服務(wù)事業(yè)，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動農(nóng)村政治活動，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)情況2002年機構(gòu)改革時確定較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個。較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)５個行政辦公室：既黨政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、社會事務(wù)辦公室、財政經(jīng)濟貿(mào)易委員會辦公室、計劃生育辦公室；二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)３個行政辦公室：既黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、財政經(jīng)濟貿(mào)易委員會辦公室。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制703人，其中：行政編制640人,老干部服務(wù)編制21個，工勤編制42個。目前，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)工作人員實有430人，缺編273人，其中，公務(wù)員缺編249人，老干部服務(wù)缺編21人,工勤缺編3人.現(xiàn)有的430人中按年齡劃分:51—55歲的12人，46—50歲的44人，41—45歲的63人，36—40歲的85人，31—35歲的135人，30歲及以下的91人;按學(xué)歷劃分：本科100人，大專219人，中專68人，高中41人，初中2人；按開支渠道劃分：縣財政361人，鄉(xiāng)財政69人。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)4個事業(yè)單位（即：農(nóng)林水綜合服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、文化廣播服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心），編制根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況確定，多少不等，最多的有44個，最少的有18個，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制564個，其中：全額事業(yè)編制252個，自收自支編制312個。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位現(xiàn)有1417人，其中：全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人，缺編93人；自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人，超編946人?，F(xiàn)有的1417人按身份劃分：干部721人，固定工397人，合同制299人；按年齡劃分：56歲以上的7人，51—55歲的42人，46—50歲的100人，41—45歲的108人，36—40歲的135人，31—35歲的275人，30歲及以下的750人；按學(xué)歷劃分：本科47人，大專229人，中專565人，高中473人，初中及以下103人；按開支渠道劃分：縣財政159人，鄉(xiāng)財政開支1258人。（以上統(tǒng)計數(shù)字不含縣直派出機構(gòu)編制及實有人員數(shù)）。
4、派出機構(gòu)情況21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有衛(wèi)生院、國土資源所、公安派出所、司法所。某城鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)、車往鎮(zhèn)另設(shè)有物價所、財政所、法庭、動物監(jiān)督站。北皋鎮(zhèn)另設(shè)有物價所、法庭、動物監(jiān)督站。牙里鎮(zhèn)另設(shè)有物價所、財政所、法庭。德政鎮(zhèn)另設(shè)有財政所、法庭、動物監(jiān)督站。院堡鄉(xiāng)另設(shè)有財政所。大辛莊鄉(xiāng)、張二莊鄉(xiāng)另設(shè)有動物監(jiān)督站。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構(gòu)中：司法所、派出所、法庭為行政機構(gòu)，編制136人，實有123人，缺編13人。財政所、動物監(jiān)督站為全額事業(yè)單位，編制78人，實有68人，缺編10人；其他派出機構(gòu)均為自收自支事業(yè)單位，編制800人，實有901人，超編101人。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和職能存在的問題及原因。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有職能已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的需要隨著農(nóng)業(yè)稅的減免和計劃生育工作的轉(zhuǎn)軌上道，被視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心工作”的農(nóng)業(yè)稅費征收、計劃生育工作職能理應(yīng)減弱，應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)移到加強社會管理和公共服務(wù)上來，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。但是由于過來的傳統(tǒng)體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變受到了以下因素的制約：一是職能制約。過去，在以實現(xiàn)gdp、財政收入目標(biāo)為主的職能定位下，往往視“催糧催款、超生罰款”為主要任務(wù)，這種職能不轉(zhuǎn)變，就不可能有充足的時間和精力為群眾服務(wù)；二是機構(gòu)人員制約。過去，為了完成經(jīng)濟增長、財政增收目標(biāo)，不斷增機構(gòu)、添人員（臨時機構(gòu)和人員），使得機構(gòu)、人員越來越多，導(dǎo)致農(nóng)民負擔(dān)不斷加重，干群關(guān)系緊張，也導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力辦農(nóng)民急需的公益事業(yè)；三是體制制約。由于條塊分割和條條統(tǒng)得死，縣里一些派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府難以領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)他們充分發(fā)揮作用，結(jié)果是“看得見的管不著，管得著的看不見”。這種情況反映到群眾那里就是辦事難。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)及全額事業(yè)單位缺編嚴(yán)重1996年推行公務(wù)員制度和2002年機構(gòu)改革后，我縣嚴(yán)格按照公務(wù)員制度的要求，堅持“凡進必考”的原則，嚴(yán)格控制了黨政機關(guān)人員的增長，加之公務(wù)員的到齡離崗、退休等原因，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員只有出口，沒有進口，出現(xiàn)了斷檔，并已影響了工作的正常開展。同時，由于我縣財政拮據(jù)，嚴(yán)格控制增加財政供養(yǎng)人員，因此，近幾年的全額事業(yè)單位基本上沒有增加人員，出現(xiàn)了目前人員缺編。
8、99年兩屆大中專畢業(yè)生391名分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。三是復(fù)退軍人安置進入。2000年以來，按照政策，安置185名城鎮(zhèn)退伍軍人進入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。由于縣委、政府嚴(yán)格控制全額事業(yè)財政供養(yǎng)人員的增長，上述人員不得不進入自收自支事業(yè)單位，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位超編的主要原因。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)付性工作太多上面千條線，下面一根針，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)需承擔(dān)縣直多個部門分配的工作任務(wù)，上級各種檢查、評比、達標(biāo)活動較多，有些部門動輒就執(zhí)行“一票否決權(quán)”，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不全力應(yīng)付，牽涉了大量精力。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革擬采取的方法和措施按照社會主義市場經(jīng)濟下農(nóng)村發(fā)展的要求和全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革試點工作安排，結(jié)合某縣實際，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)，精簡編制，合理分流超編人員，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革穩(wěn)妥進行。
1、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能根據(jù)免征農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作任務(wù)的變化，圍繞農(nóng)民增收致富加快農(nóng)村社會進步的目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照“小政府、大服務(wù)”的現(xiàn)代政府運行模式，把主要精力轉(zhuǎn)移到加強社會管理和公共服務(wù)上來，努力建設(shè)服務(wù)型政府。具體職能要在實踐中逐步探索。在職能轉(zhuǎn)變過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作重點是：貫徹落實黨的路線、方針和政策，推進農(nóng)村各項改革；加強三個文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會；加強公共服務(wù)和社會化服務(wù)體系建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育龍頭企業(yè)，加強對股份合作農(nóng)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的引導(dǎo)、支持和保護，切實做好財政、信息、信貸、加工、貯運等方面的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進農(nóng)村和社會發(fā)展；加強社會管理，維護農(nóng)村穩(wěn)定。改革后，縣里要嚴(yán)格控制面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查、評比、達標(biāo)活動。原縣政府職能范圍內(nèi)的工作任務(wù)，不得轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)；需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助完成的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只提供服務(wù)，不承擔(dān)責(zé)任；需縣里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同完成的工作，縣里要提供相應(yīng)的經(jīng)費保證并賦予必要的權(quán)力。
2、重新進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別劃分我縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的多少重新劃分為三類。其中：某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)、張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)為一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，邊馬鄉(xiāng)、沙口集鄉(xiāng)、雙井鎮(zhèn)、泊口鄉(xiāng)、南雙廟鄉(xiāng)、車往鎮(zhèn)、大辛莊鄉(xiāng)為二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東代固鄉(xiāng)、前大磨鄉(xiāng)、北臺頭鄉(xiāng)、德政鎮(zhèn)、棘針寨鄉(xiāng)、院堡鄉(xiāng)、仕望集鄉(xiāng)、野胡拐鄉(xiāng)、大馬村鄉(xiāng)為三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、設(shè)置精干的行政機構(gòu)21鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置3個綜合性工作機構(gòu)，規(guī)格為股級，即：黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會調(diào)控辦公室。某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)人口超過5萬人，根據(jù)實際需要增設(shè)兩個行政機構(gòu)。黨政綜合辦公室：負責(zé)承辦黨委、人大、紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、農(nóng)村、共青團、婦聯(lián)、武裝工作；承辦黨委交辦的其他事項，協(xié)調(diào)各辦公室的工作關(guān)系；負責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和鎮(zhèn)村建設(shè)工作；政府日常事務(wù)和機關(guān)后勤工作，承辦政府交辦的其他事項。經(jīng)濟發(fā)展辦公室：負責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)決算計劃，統(tǒng)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)；協(xié)調(diào)工商所、稅務(wù)所等部門工作；規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)鄉(xiāng)村企業(yè)和個體企業(yè)的發(fā)展；制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；抓好農(nóng)、林、水、牧等行業(yè)的行政管理及農(nóng)田基本建設(shè)；指導(dǎo)和管理農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作；協(xié)調(diào)與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的其他工作。社會調(diào)控辦公室：協(xié)調(diào)本轄區(qū)法庭、公安派出所等執(zhí)法部門工作；負責(zé)司法的調(diào)解、法制宣傳教育、社會治安綜合治理、民族宗教、計劃生育、信訪工作；協(xié)調(diào)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所工作；指導(dǎo)和管理社會事務(wù)服務(wù)中心工作。
4、撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位，改設(shè)為全額綜合性事業(yè)機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)設(shè)置所兩中心，規(guī)格為股級，即：財政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心。財政所：編制、登記、填報各種財務(wù)報表；制定村集體財政管理制度；村集體資產(chǎn)的清查、登記；農(nóng)村財務(wù)管理及審計；農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：負責(zé)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及病蟲害的防治工作；抗旱防澇、打井配套及農(nóng)田水利建設(shè)工作；農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)承包合同的簽定及農(nóng)業(yè)服務(wù)工作。社會事務(wù)服務(wù)中心：負責(zé)科技、文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視的指導(dǎo)和服務(wù)；負責(zé)民政、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護的指導(dǎo)和服務(wù)；負責(zé)文化廣播、衛(wèi)生院、中小學(xué)等事業(yè)單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。負責(zé)黨委、政府交辦的其他工作。
5、重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制608人，其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制41人，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制28人；三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制23人。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員編制2人。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定事業(yè)編制共608人。其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)某城鎮(zhèn)41人，北皋鎮(zhèn)40人，張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)各37人；二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)28人；三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)23人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交叉任職。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按9-11名掌握。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按4-5名掌握。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名。其中：黨委書記1名，副書記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，副書記兼紀(jì)委書記1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名（黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為黨委委員），組織委員、宣傳委員、武裝部長各1名，人大正、副主席各1名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名,其中：主任科員2名,副主任科員3名。
二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名。其中：黨委書記1名，副書記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，副書記兼紀(jì)委書記1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長2名（1名黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為黨委委員）,組織委員、宣傳委員、武裝部長各1名，人大主席1名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)４名,其中：主任科員2名,副主任科員２名。
6、按編制定崗定員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照編制數(shù)額定崗定員?？刹扇‰p向選擇的辦法進行，通過召開機關(guān)干部職工大會，公布職位設(shè)置情況，個人根據(jù)崗位任職條件，申報1-2個崗位。然后根據(jù)“工作需要，群眾參與，綜合考評，黨委決定”的原則，公開、公平、公正的提出擬定人選，最后由黨委集體討論決定，并履行相關(guān)手續(xù)。
7、多渠道、全方位分流超編人員一是充實行政（招錄）一批。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中存在的機關(guān)工作人員嚴(yán)重缺編，事業(yè)單位人員超編的現(xiàn)實，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流的事業(yè)單位干部中招錄一批人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作；二是到村任職一批。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編的事業(yè)單位干部職工中，擇優(yōu)選派一批政治素質(zhì)高、熱愛農(nóng)村工作、有能力、有魄力的人員到村任職。根據(jù)工作需要任村支部書記、村委主任或副職。經(jīng)濟上享受省委組織部規(guī)定的農(nóng)村支書記或村委主任的同等待遇。三是提前退休一批。參照《公務(wù)員法》有關(guān)提前退休規(guī)定，對參加工作年限滿25年的干部職工或男年滿55周歲，女年滿50周歲，男工人年滿55周歲，女工人年滿45周歲，且工作年限滿20年的，可辦理提前退休手續(xù)。提前退休的人員，在辦理退休手續(xù)時，可適當(dāng)上調(diào)職務(wù)工資和增加級別工資。事業(yè)人員提前１－５年辦理退休手續(xù)的，可上調(diào)一檔職務(wù)工資，提前５年以上辦理退休手續(xù)的上調(diào)兩檔職務(wù)工資；機關(guān)工作人員提前五年可增加一級級別工資，不滿五年的按一級計算，五年以上的按兩級晉升。以上所增加工資額一次性調(diào)整到位，從正式辦理退休手續(xù)的下月起計入退休費基數(shù)，其它均享受退休人員待遇。四是提前離崗一批。截止到2005年底，男年齡在5３周歲以上，女年齡在４８周歲以上的必須離崗；男年齡在5０周歲以上，女年齡在４５周歲以上的鄉(xiāng)級和股級干部不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，享受原職級待遇，如本人自愿，經(jīng)組織批準(zhǔn)后，可提前離崗。一般干部參照執(zhí)行。截止到2005年底，工人男年齡在5３周歲以上，女年齡在45周歲以上必須退養(yǎng)；男年齡在5０周歲，女年齡在4２周歲，如本人自愿，經(jīng)組織批準(zhǔn)后也可提前退養(yǎng)。離崗（退養(yǎng)）人員，不再占單位編制，晉升一檔職務(wù)工資，享受國家規(guī)定的在職人員的工資福利待遇，工齡連續(xù)計算，待達到退休年齡時，再按有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)，享受退休人員待遇。五是買斷工齡一批。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位超編人員領(lǐng)取一次性經(jīng)濟補償費后置換身份，退出縣、鄉(xiāng)財政供養(yǎng)，解除與單位的勞動人事關(guān)系，轉(zhuǎn)為社會自然人。經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)：以工齡和上年度月平均基本工資為依據(jù)，每人1萬元為基數(shù)，另每工作一年加發(fā)一個月的基本工資。工齡的計算辦法是按周年計算，不滿一年的按一年計算，其計算截止時間為2005年12月底。一次性補償費所需資金原則上由縣財政負擔(dān)。六是轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟服務(wù)組織一批。變“用錢養(yǎng)人”為“用錢養(yǎng)事”，積極成立各種經(jīng)濟服務(wù)性協(xié)會、基地及農(nóng)技推廣組織。目前，我縣《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案》和六個一批專件已完成縣級研究論證工作，已報市編制部門審批。特別是在機構(gòu)編制方面，我們正等待省市編制部門下達統(tǒng)一明確的意見，防止不必要的反復(fù)和震動。我縣計劃將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府換屆有機結(jié)合起來，已經(jīng)著手開展前期基礎(chǔ)性工作，待省市審查批準(zhǔn)后，立即付諸實施，保證6月底以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革主體工作到位。
二、其它改革方案的主要內(nèi)容及實施情況由于各單項改革工作面臨的實際狀況存在較大差異，在工作中我們不搞一刀切，按照“整體推進、重點突破、先易后難、嚴(yán)防反復(fù)”的方針，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村綜合改革工作。
（一）農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革工作我縣農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革方案的主要內(nèi)容是：按照省、市要求，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取分年度實施的辦法，逐步構(gòu)建“以縣為主”的教育管理體制。（1）中小學(xué)布局調(diào)整。按照“一次性規(guī)劃，分年度實施”的原則，2006年規(guī)劃新建、改擴建中小學(xué)17所，撤并中小學(xué)48所。2007年-2009年，規(guī)劃新建、改擴建中小學(xué)53所，撤并中小學(xué)235所，工作匯報《農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報》。到2009年，全縣建成新標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)71所，初中24所，基本符合中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃。2軌制以下小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的13%，3軌制及以上小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的87%，校均規(guī)模達到900人；初中校均規(guī)模達到8軌以上。（2）教育三項改革。按照“先行試點，穩(wěn)健實施”的原則，逐步推進農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、人事制度改革和工資分配制度改革。削減鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的行政職能，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的業(yè)務(wù)職能。全面推行中小學(xué)校長和中小學(xué)教職工全員聘任制，有計劃、有步驟地招聘一定數(shù)量的師范本科生和優(yōu)秀教師，對無法正常工作的教職工實行內(nèi)部退養(yǎng)。將教職工工資30%活的部分用于再分配，重點向一線教師、畢業(yè)班教師、主科教師、優(yōu)秀班主任傾斜。實行中小學(xué)教師城鄉(xiāng)交流制度，調(diào)動縣城中小學(xué)教師到農(nóng)村支教的積極性。目前，全縣中小學(xué)布局調(diào)整總體規(guī)劃已于2005年通過市教委審批，我縣已按照規(guī)劃付諸實施。2006年需增加學(xué)校占地154畝，新建校舍31130平方米，共需資金1974萬元，已籌集項目資金736萬元，資金缺口1238萬元，計劃建設(shè)學(xué)校的地址勘探、圖紙設(shè)計和招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作正在進行。教育“三項改革”方案已報縣委、縣政府，正在研究論證，縣教育局已在一所中學(xué)和一個中心校搞試點，方案審批通過后即向全縣推廣。
（二）縣鄉(xiāng)財政管理體制改革我縣縣鄉(xiāng)財政管理體制改革的主要內(nèi)容是：（1）在19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵的財政管理模式。主要內(nèi)容是：按照“建立機構(gòu)、賬戶統(tǒng)設(shè)、分戶核算、收入統(tǒng)繳、支出統(tǒng)管、工資統(tǒng)發(fā)、鄉(xiāng)財縣管”的原則，實行超收獎勵和節(jié)支留用。（2）在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行分稅制財政管理模式。主要內(nèi)容為：“劃分稅種、核定收支、定額補助（或上解）、自求平衡、一定三年”。目前，我縣《關(guān)于在某城鎮(zhèn)等19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵財政管理體制的實施方案》和《關(guān)于在回隆鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)實行分稅制財政管理體制改革試點的實施方案》已通過市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的審批，2006年1月1日至3月31日試運行，4月1日已在全縣正式運行?？h財政局已制訂相關(guān)配套措施，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣財政局下屬的二級局“某縣農(nóng)村財稅局”已更名為“某縣鄉(xiāng)村財稅管理局”，支付中心已開始運行。此外，建立健全農(nóng)民負擔(dān)長效監(jiān)管機制和解決鄉(xiāng)村債務(wù)問題都已按照上級要求，結(jié)合本縣實際制訂了改革方案，已經(jīng)通過了縣級研究論證，正在報送市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。建立健全農(nóng)民負擔(dān)長效監(jiān)管機制主要內(nèi)容是：通過規(guī)范農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞辦法、扎實開展農(nóng)民負擔(dān)專項治理、落實農(nóng)民負擔(dān)“四項制度”、充實完善農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、查處農(nóng)民負擔(dān)案件，保證農(nóng)民負擔(dān)不反彈。解決鄉(xiāng)村兩級債務(wù)問題的主要內(nèi)容是：通過制止新債、鎖定舊債、降息化債、拍賣化債、清欠化債、置換化債、核銷化債等措施，緩解鄉(xiāng)村債務(wù)壓力。目前，全縣農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞活動已全部實行了統(tǒng)一票據(jù)管理，縣、鄉(xiāng)、村三級已建立起了農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并定期開展監(jiān)測活動，全縣鄉(xiāng)村鎖定舊債工作已經(jīng)完成，縣級正在研究論證化解債務(wù)的方案。
三、農(nóng)村綜合改革工作中存在的主要困難和問題由于農(nóng)村綜合改革是一場深層次的社會變革，具有艱巨性、復(fù)雜性和長期性，特別是各地工作基礎(chǔ)、經(jīng)濟條件相差很大，必然會遇到不同的困難和問題。就某縣來講，主要困難和問題表現(xiàn)在以下三個方面：
（一）資金難題根據(jù)全縣專項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位（不包括縣直派出機構(gòu)編制及實有人數(shù)）實有1417人，其中全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人，自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人，這些人員都是經(jīng)組織人事部門按當(dāng)時政策規(guī)定，分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大中專畢業(yè)生和復(fù)退軍人。省編制部門最近下發(fā)文件，明確提出在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再舉辦自收自支事業(yè)單位。按照這一規(guī)定，如將現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支1258人全部分流，按有關(guān)法律規(guī)定就必須為其繳納養(yǎng)老保險金及發(fā)放補償金，共計4083萬元；如將其中449人通過公開招聘的形式轉(zhuǎn)成縣財政供養(yǎng)，按人均工資800元計算，每年增加財政支出430多萬元。在農(nóng)村義務(wù)教育方面，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整資金缺口非常大。全縣農(nóng)村現(xiàn)有中小學(xué)426所，按照省市教育部門的要求，計劃合并成95所，在2006年-2009年的規(guī)劃期內(nèi)，需新建、改擴建中小學(xué)84所，改擴建面積為50.4萬平方米，需投入資金23763萬元。鄉(xiāng)村兩級沉重的債務(wù)負擔(dān)，已經(jīng)成為農(nóng)村綜合改革順利進行的一大障礙。截止到2005年8月31日，全縣鄉(xiāng)村兩級債務(wù)共計22862.47萬元，債權(quán)4140.27萬元；其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)10472.97萬元，債權(quán)3366.89萬元；村級債務(wù)12389.5萬元，債權(quán)773.38萬元。全縣鄉(xiāng)、村兩級債務(wù)分別從債務(wù)來源、債務(wù)用途、形成時間三個方面進行詳細分類。從成因來看，鄉(xiāng)村兩級“普九”建校債務(wù)3918.73萬元，農(nóng)業(yè)投入債務(wù)4515.09萬元，農(nóng)業(yè)稅墊支3687.59萬元，欠發(fā)鄉(xiāng)村干部工資1600余萬元，此外還有合作基金會債務(wù)、占地補償、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等等。從資金來源看，借個人款8740.87萬元，銀行貸款4284.86萬元，向上級借款2367.24萬元，此外還有借其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、欠企業(yè)借款、基金會貸款等等。按時間劃分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)2002年稅費改革前形成8583.67萬元，2002年以后形成1889.28萬元；村級債務(wù)在1999年以前形成債務(wù)6264.04萬元，1999年以后形成6125.46萬元。2005年我縣免征農(nóng)業(yè)稅后，因鄉(xiāng)村兩級失去了最主要的農(nóng)業(yè)稅收入，債主催債比往年更加急迫，圍追堵截、上訪告狀、媒體曝光、法院起訴不一而足，個別債主甚至采取極端的手段索債，鄉(xiāng)村主要干部春節(jié)前到處躲債已成為一種普遍現(xiàn)象，這已經(jīng)成為影響農(nóng)村基層政權(quán)形象和農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題，尤其是鄉(xiāng)村兩級干部為完繳農(nóng)業(yè)稅費任務(wù)的個人集資、墊付款問題，嚴(yán)重影響我縣農(nóng)村綜合改革的順利進行。某縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，經(jīng)濟基礎(chǔ)十分薄弱，縣、鄉(xiāng)財政十分困難，根本無法承擔(dān)如此巨大的改革成本，這是我縣在推進農(nóng)村綜合改革過程中遇到的最大難題。
（二）政策問題農(nóng)村綜合改革是農(nóng)村上層建筑適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大變革，這一變革必然會引發(fā)一系列新矛盾、新問題，需要上級在政策或法律層面上及時予以明確、規(guī)范或給予傾斜。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和編制方面，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和全額事業(yè)單位嚴(yán)重缺編，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位嚴(yán)重超編，能否從自收自支事業(yè)超編人員中招收補充到行政崗位，自行消化分流人員壓力，減少改革帶來的沖擊和震動。但上級對財政供養(yǎng)人員及機構(gòu)編制方面諸多政策限制，使這種共贏的人員流動根本無法進行。在農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞政策方面，一些經(jīng)濟條件普遍較好的村，在硬化道路、農(nóng)業(yè)開發(fā)、建設(shè)“兩室”等較大的公益性項目時，一次性投入比較多，多數(shù)群眾自愿籌資籌勞。但上級籌資不得突破20元的限額，影響了農(nóng)村籌資籌勞的順利進行。特別是在絕大多數(shù)群眾同意籌資，僅有極少數(shù)群眾不同意籌資，并且經(jīng)多次做工作無效的情況下，對這些群眾的行為應(yīng)該如何定性，應(yīng)該采取什么措施，有關(guān)法律和政策中都沒有明確規(guī)定，基層在操作過程中十分困難。
（三）上下協(xié)調(diào)聯(lián)動問題農(nóng)村綜合改革雖然發(fā)生在農(nóng)村基層，但必然會帶來一系列的鏈鎖反應(yīng)，波及上層，需要上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同為農(nóng)村綜合改革創(chuàng)造一個良好環(huán)境。比如，鄉(xiāng)村兩級債務(wù)本來就十分沉重，如果上級在新農(nóng)村建設(shè)、村“兩室”建設(shè)、教育布局調(diào)整等等類似的工作開展過程中，不妥善解決資金問題，用行政辦法強行推動，必然會使鄉(xiāng)村兩級產(chǎn)生大量的新債，從而使鄉(xiāng)村兩級財政雪上加霜。又如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置方面，涉及農(nóng)村的省、市、縣各部門，都想保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對應(yīng)機構(gòu)和人員，都想保護本部門的利益，但農(nóng)村綜合改革減人、減事、減支出是總體趨勢，必然會精減部分機構(gòu)和人員，因此部門干預(yù)農(nóng)村綜合改革問題應(yīng)引起上級的高度重視。
四、對農(nóng)村綜合改革工作的建議結(jié)合我縣農(nóng)村綜合改革方案和前一階段工作實際，我們向上級提出以下四點建議：
（一）建議省委、省政府及省直有關(guān)部門在政策上給予大力支持。
1、放寬機構(gòu)、人事、編制政策。允許我縣從分流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位人員中公開招錄一批，對缺編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)和縣直黨政機關(guān)進行補員。這樣，一方面可以減輕分流人員壓力，另一方面也可解決縣直黨政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)嚴(yán)重缺編問題。
2、放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置政策。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)及編制設(shè)置上，有關(guān)部門對試點縣要放寬給足政策，特別是要減少部門干預(yù)。例如，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作，因過去特殊的工作形勢，建立了比較龐大的專職人員隊伍，目前總體工作已走向正規(guī)。過去這部分人員和計生工作經(jīng)費大多依賴向農(nóng)民收取，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中不一定再單設(shè)計生機構(gòu)。對此類似問題，希望得到上級主管部門的大力支持，減少干預(yù)。
3、放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策。建議省、市放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策的議事范圍，對農(nóng)村確因興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)所欠債務(wù)，能否采用“一事一議”的辦法籌資解決。建議適當(dāng)提高“一事一議”籌資限額，對那些經(jīng)濟條件比較好，或一次性投入比較大的集體生產(chǎn)公益事業(yè)，在全體村民同意的情況下，能否突破每人每年最高20元的限制，酌情提高“一事一議”的限額。
（二）建議上級在資金上給予大力支持。
1、加大對試點縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度。要繼續(xù)保持原有的對試點縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的額度，延長轉(zhuǎn)移支付時間。同時，針對由上級政策造成的“普九”達標(biāo)、兌付基金會儲戶存款等形成的債務(wù)，建議省、市財政幫助鄉(xiāng)村償還，納入省市財政預(yù)算，實行資金封閉運行，專項撥付，專戶儲存，?？顚Ｓ谩?BR> 2、允許縣財政向省市財政借款。兌現(xiàn)支付必要的改革成本，僅靠試點縣財力根本無法承擔(dān)，建議借鑒湖北省的做法，允許縣財政向省市財政借款，解決改革過程中資金方面非常突出的矛盾和問題。
3、制訂更加優(yōu)惠的稅收超收返還政策，激勵貧困縣自我發(fā)展。目前實行的對貧困縣稅收超收返還政策，對某縣的發(fā)展起到了積極促進作用，建議進一步加大稅收超收返還比例，延長超收返還政策的執(zhí)行時間。
4、建議省、市盡快撥付農(nóng)村綜合改革專項工作經(jīng)費。某縣在財政十分緊張的情況下，目前已支付外出考察、表格及文件印刷、購買必要的辦公設(shè)施等費用20余萬元，建議省、市盡快研究，撥付專項工作經(jīng)費，保證試點縣農(nóng)村綜合改革工作正常開展。對象某縣這樣的國家級貧困縣，在工作經(jīng)費上可給予重點傾斜。
（三）建議從源頭上確保農(nóng)民負擔(dān)不反彈有些農(nóng)民負擔(dān)增加是基層造成的，但確實有些加重農(nóng)民負擔(dān)的根源在上級，建議在以下兩個方面，加強對有關(guān)部門的監(jiān)督和管理。
1、嚴(yán)格禁止強行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村征訂報刊。取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)村兩級收入主要是上級轉(zhuǎn)移支付資金，這部分資金維持正常運轉(zhuǎn)尚且困難，根本沒有力量去訂閱大量報刊，建議省、市兩級繼續(xù)加大對部門辦報、辦刊的取消或限制力度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村征訂報刊“限額制”。
2、嚴(yán)格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的達標(biāo)升級活動。建議省、市出臺專門文件，嚴(yán)格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的農(nóng)村達標(biāo)升級活動。對涉及農(nóng)村必要的工作，要本著“誰主管、誰拿錢”的原則開展。從源頭上防止農(nóng)民負擔(dān)反彈，防止鄉(xiāng)村兩級新的債務(wù)產(chǎn)生。
（四）建議省、市、縣三級相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變對農(nóng)村工作的推動方式鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變也要求省、市、縣三級相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能，特別是省市涉農(nóng)部門和縣級要從根本上改進涉及農(nóng)村各項工作的組織方式和推動方式，以適應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村的新形勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的實際?？h農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)驗交流材料根據(jù)會議安排，下面，我從三個方面匯報__縣農(nóng)村綜合改革試點工作情況。
一、主要內(nèi)容及做法我縣農(nóng)村綜合改革主要圍繞合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、探索和創(chuàng)新基層干部選拔任用新機制和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核評價體系五個方面進行。目前，基本完成了以下主要改革內(nèi)容。
1、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃。改革后，全縣由原有28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)減為17個鎮(zhèn)，平均人口由原來的4.25萬人擴增到6.99萬人，平均國土面積由原來的83.89平方公里擴展到138.1平方公里。
2、創(chuàng)新鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制。按照“主官合一、減少副職，明確職責(zé)、提高效率”的原則，我們確定鎮(zhèn)人口在6萬人以上的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制為9名，6萬人以下的為7名；實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職、黨政正職實行一人兼；同時，設(shè)副書記2名，分別兼任鎮(zhèn)人大主席和紀(jì)委書記；設(shè)黨委委員4-6名，其中2-3人兼任副鎮(zhèn)長，1人兼任人武部長。改革后，全縣鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員由原來409名減少為153人，減幅達62。
3、整合鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)。對鎮(zhèn)機關(guān)統(tǒng)一設(shè)置黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室（掛人口與計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室牌子），并明確了各辦的職能及職位設(shè)置，界定了各個職位的主要職責(zé)?！叭k”分別設(shè)主任1名，副主任1-2名。改革后，全縣有153人通過競爭走上了鎮(zhèn)中層干部崗位。
4、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。采取“執(zhí)法職能上收、行政管理職能歸位政府、公益性職能整合設(shè)置、經(jīng)營性職能推向市場”的不同舉措。將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位受委托承擔(dān)的國土資源、林業(yè)、農(nóng)機等行政執(zhí)法職能上劃縣直有關(guān)主管部門；將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、土地建設(shè)管理所、文化廣播電視站和計劃生育服務(wù)所等事業(yè)單位承擔(dān)的行政管理職能收歸政府，由鎮(zhèn)政府承擔(dān)；保留垂直管理的財政所，撤銷農(nóng)稅所；保留計劃生育服務(wù)所；撤銷農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、文化廣播電視站；將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心的農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)重組按鎮(zhèn)綜合設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站；將原農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心承擔(dān)的農(nóng)資、農(nóng)機經(jīng)營與動物疾病診療等經(jīng)營性職能推向市場；將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站轉(zhuǎn)制為有線電視網(wǎng)絡(luò)公司。改革后，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位由原來140個（不含中小學(xué)、衛(wèi)生院）調(diào)整為84個，精簡40。
5、精簡鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制。對調(diào)整后的鎮(zhèn)機關(guān)行政編制和事業(yè)單位編制進行了重新核定。鎮(zhèn)人口在14萬人以上的鎮(zhèn)暫按60-65名核定控制數(shù)，人口在8-14萬人的為45-50名，人口在6-8萬人的為40-45名，人口在6萬人以下的為30-35名，較改革前壓縮28.8；鎮(zhèn)事業(yè)單位人員核定控制使用數(shù)為818名，比改革前壓縮28.8。
6、認(rèn)真做好人員定崗和分流工作。中層干部采取競職演講、民主推薦、民主測評、組織考核相結(jié)合的方法確定；一般人員，機關(guān)采取雙向選擇。事業(yè)單位采取考試、民主測評、組織考核相結(jié)合的方法定崗。全縣鎮(zhèn)機關(guān)共定崗693人，事業(yè)單位定崗818人。人員定崗后，采取提前退休、經(jīng)濟補償、離崗創(chuàng)業(yè)、待崗等多種渠道，全縣共妥善分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部150人，其中副科及以上干部77人；事業(yè)單位人員266人。
7、探索建立了農(nóng)村基層工作新機制。建立以鎮(zhèn)主要負責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制為主的鎮(zhèn)管理新機制，縣委、縣政府對鎮(zhèn)主要負責(zé)人任期目標(biāo)進行量化考核，明確政治上和經(jīng)濟上的激勵獎懲措施，強化其第一責(zé)任人職責(zé)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性事業(yè)單位用人新機制，事業(yè)單位全面實行上崗競爭制、全員聘用制、末位待崗淘汰制和績效工資制，以崗位管理代替身份管理。建立鎮(zhèn)涉農(nóng)公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”新機制。按照“政府出錢，購買服務(wù)，合同管理，農(nóng)民認(rèn)可，考核兌現(xiàn)”改革思路，對農(nóng)技農(nóng)機、林業(yè)推廣服務(wù)等，全面實行“兩個打破、兩個貼近、三個規(guī)范”的管理手段，建立職工薪酬與服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果和服務(wù)對象滿意度直接掛鉤的績效評價體系；對重大動物疫病防治、計劃生育技術(shù)服務(wù)等，著力推進“定防區(qū)、定任務(wù)、定目標(biāo)、定報酬、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)”的“四定一統(tǒng)一”管理模式，實現(xiàn)政府購買和委托服務(wù)，直接將公益服務(wù)經(jīng)費撥付到公益性服務(wù)項目上，在年終或項目完成之后，按照“253”架構(gòu)，加權(quán)計算考核得分，按績?nèi)〕?。全面推行為民服?wù)全程代理制，方便群眾，促進政府職能和機關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
8、開展村級規(guī)模調(diào)整工作。按照5000人左右的規(guī)模、每千人一名村干的標(biāo)準(zhǔn)，將全縣原來398個村（含社區(qū)）調(diào)整為231個村（含社區(qū)），減幅達42；村均人口由原來的2886人調(diào)增到5005人，增幅為73.4；村干由原有的1908人精簡為1386人，減幅為27.7。
二、初步成效我縣農(nóng)村綜合改革經(jīng)過一年半時間的實踐和運行，初步成效已經(jīng)顯現(xiàn)，可概括為以下四個方面：第一，發(fā)展空間得到了拓展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)模的擴大、人口的增加和財力的聚集，使鎮(zhèn)村的生產(chǎn)要素得到有效的整合，拓展了鎮(zhèn)村的發(fā)展空間，有利于縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展、有利于新農(nóng)村建設(shè)。2006年，我縣財政收入首次突破3億元大關(guān)，達到3.16億元，比上年凈增7000萬元，是過去10年凈增的總和。第二，體制創(chuàng)新取得了突破。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官合一、黨政交叉任職，工作合力和行政效率大為提高；通過競爭上崗和雙向選擇，每一個在崗人員職責(zé)更加明確，目標(biāo)更加務(wù)實。二是將該由政府辦的事收歸政府，將政府不該管、管不了、也管不好的經(jīng)營性事業(yè)推向市場，使政府真正從“越位”中“回位”，職能得到了進一步理順。第三，內(nèi)部機制實現(xiàn)了活化。建立以鎮(zhèn)主要負責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制為主的管理新機制，突出了任期目標(biāo)和績效考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和中層干部及一般干部，實行“公推、公選”和競爭上崗、雙向選擇的新機制，對事業(yè)單位工作人員實行人事制度和工資制度改革，將農(nóng)民群眾和服務(wù)對象的評價作為重要的考核內(nèi)容，調(diào)動了機關(guān)和事業(yè)單位人員的工作積極性，管理和服務(wù)的能力和質(zhì)量大為提高。第四，行政成本有所降低。通過擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、精簡機構(gòu)人員、減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，有效降低了行政運行成本。初步測算，改革后全縣每年僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)非工資性財政支出可減少1100萬元。同時，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員逐步推向市場，實現(xiàn)“以錢養(yǎng)事”，服務(wù)成本也將逐漸降低。
三、幾點體會總結(jié)這次改革實踐，我們的體會是：改革必須解決“我要改”的首位認(rèn)識問題。加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識形成上下一個調(diào)、全縣一盤棋，方方面面都維護改革、支持改革、參與改革的濃厚氛圍，這是改革順利推進的前提和保證；改革必須堅持因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際，調(diào)整鄉(xiāng)村區(qū)劃，確定職能重點，這是改革能夠深化的基本途徑；改革必須以機制創(chuàng)新為重點，以體制的創(chuàng)新、機制的轉(zhuǎn)換來調(diào)動每一個人的積極性，讓那些愿干事、能干事、能干成事的人在事業(yè)的平臺上脫穎而出，最大限度地激發(fā)出個人及群體的能量，這是改革取得成效的關(guān)鍵；改革必須堅持公開、公正、透明和以人為本的原則，定崗過程陽光操作，分流人員妥善安置，這是化解改革中復(fù)雜矛盾的有效辦法。各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣作為全省農(nóng)村綜合改革試點縣，雖先行一步做了一些工作，取得了階段性成果，但與省委、省政府和上級部門的要求還有一定的差距。下一步，我們將在全面貫徹好落實好這次會議精神的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)和借鑒各地改革的好經(jīng)驗、好做法，按照“一個轉(zhuǎn)變、三個建立、一個改進”的要求，進一步鞏固和完善已經(jīng)取得的效果，不斷深化農(nóng)村綜合改革，全面創(chuàng)新農(nóng)村基層工作新機制，推動我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
農(nóng)村兩委工作匯報篇十五
（一）、農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀。
六是新農(nóng)村資金監(jiān)管與村賬鄉(xiāng)管問題。去年夫子河鎮(zhèn)財政所發(fā)放各種農(nóng)業(yè)農(nóng)村補貼300萬元，鎮(zhèn)財政所對31個村實施了村賬鄉(xiāng)管制度，但是仍然有上十個村沒有真正管理起來，導(dǎo)致個別村出現(xiàn)村干部財務(wù)違法亂紀(jì)的問題。主要問題是財政所的權(quán)威問題，管理難以真正到位。因此在強化財政所的職能，逐步將縣市到鄉(xiāng)村的所有財政資金全部集中委托由財政所管理。鄉(xiāng)政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，重視財務(wù)監(jiān)督，規(guī)范資金分配和使用，提高使用效益。
七是村與村競爭發(fā)展不平衡、兩極分化的問題。隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入，各種財政資金的大量投入，村與村發(fā)展競爭日益激烈，發(fā)展不平衡的問題突出。有的村納入了省級或縣級示范村、有的村人力資源豐富，因此，發(fā)展較快；而一部分村由于自然條件惡劣，人力資源條件差，引進資金困難，因而發(fā)展較慢，群眾對此意見很大。因此，在新農(nóng)村建設(shè)中要統(tǒng)籌兼顧，在抓好示范點建設(shè)的同時，兼顧一部分貧困落后村的建設(shè)和支持。
陶寨村是2006年省級新農(nóng)村建設(shè)試點村。全村通組的多條長約5公里鋪上了水泥路，實現(xiàn)了“灣灣通”。村內(nèi)的新蓋的樓房在陽光下銀晃晃，像城市的崛起的小區(qū)；寬敞的藍球場，新建的公用廁所，嶄新的兩層樓房的村隊部，擺滿了書架的農(nóng)家書屋。全村60多個塘堰全部整治，正在待建的福利院。他們還成立了加工魚面的合作社，在國家工商局注冊了商標(biāo)，有60戶加工生產(chǎn)，年產(chǎn)魚面180萬斤，純利潤360萬元。我們來到陶平原家，他家年產(chǎn)魚面4萬斤，利潤8萬元，購置了一套加工的機器設(shè)備。陶書記告訴我，由于經(jīng)濟的發(fā)展，村級原有負債50萬元，已經(jīng)消化了債務(wù)30萬元。
傅興村是典型的落后村，村級負債101萬元。走進村內(nèi)，水塘水色發(fā)黑，污染嚴(yán)重，垃圾遍地，衛(wèi)生環(huán)境極差。村內(nèi)水源已經(jīng)成為影響居民生存的嚴(yán)重問題。組與組不通公路。新上任的村支書傅文斌，是個經(jīng)商專業(yè)戶。去年和村干部一起，自己出資10余萬元，新修了900米的排水渠；新修了1公里的水泥路，新修了村部廣場，新安了籃球場。
八是村級債務(wù)的化解問題。取消農(nóng)業(yè)稅后，村級債務(wù)問題仍然像是利劍一樣懸掛在那里，成為債務(wù)風(fēng)險和社會不穩(wěn)定的因素，成為村級長期發(fā)展的制約因素。麻城市有人口120萬，715個村，村級債務(wù)達3.65億元，除去債權(quán)1.52億元，凈債務(wù)2.13億元，村均凈負債務(wù)29.9萬元，全市村級負債面達99%，負債100萬元以上的村有70個。對此，要把村級債務(wù)化解納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的高度對認(rèn)識和對待，納入中央、省、縣各級政府的視野，逐步采取切實的措施和辦法化解村級債務(wù)問題，控制和降低村級債務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。
勞動、資本所得擠占勞動所得的現(xiàn)象。
民生問題涉及老百姓的衣食住行、安危冷暖等方方面面。對各類民生問題，我們必須從人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，區(qū)分輕重緩急，突出重點，逐步加以解決。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議精神，在改善民生，促進和諧上要著重抓好這樣幾項任務(wù)：實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；合理調(diào)整國民收入分配，提高城鄉(xiāng)居民收入水平；完善社會保障體系，夯實社會和諧的制度保障；大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)，進一步提高國民素質(zhì)；完善住房保障體系，著力解決城市低收入家庭住房困難；推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，更好地滿足人民文化需求；完善社會管理，維護安定團結(jié)。
加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，與千家萬戶的幸福安康息息相關(guān)。各地區(qū)各部門要在發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，下更大的氣力推進社會建設(shè)，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，努力形成社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。
要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻。
促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的核心要義。講發(fā)展，首先要發(fā)展經(jīng)濟，因為經(jīng)濟發(fā)展上了，做其他事情才有錢、才有物質(zhì)基礎(chǔ)。但經(jīng)濟發(fā)展要能可持續(xù)、要有不斷增長的質(zhì)量和效益，這就需要注重社會建設(shè)、改善和保障民生。經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展需要社會生產(chǎn)力做支撐，而社會生產(chǎn)力怎么解放和提高，則說到底要靠人、靠人的素質(zhì)、靠人的全面發(fā)展。所以，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，必須重視社會建設(shè)，以通過教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的進步，促進人的全面發(fā)展和生產(chǎn)力的全面躍升，進而為經(jīng)濟建設(shè)提供可持續(xù)動力。至于為什么要改善和保障民生，這是為了解決經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)的主體－－人的現(xiàn)實利益問題，以使人們以更加飽滿的熱情參與到經(jīng)濟社會發(fā)展中來。
（二）堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向，大力推進農(nóng)村改革創(chuàng)新，進一步加強“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。
質(zhì)，找準(zhǔn)工作結(jié)合點，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的力度，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用城鄉(xiāng)差別規(guī)劃理念建設(shè)農(nóng)村，用現(xiàn)代科技理念教育農(nóng)民，加快推進新農(nóng)村建設(shè)。
——推進農(nóng)村改革創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展活力。嚴(yán)格執(zhí)行保護耕地的各項政策，實行有效的保護責(zé)任制，確保基本農(nóng)田不減少。在嚴(yán)格管理、節(jié)約用地的前提下，統(tǒng)籌土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護、產(chǎn)業(yè)聚集、舊村改造、扶貧搬遷、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，促進城鄉(xiāng)發(fā)展互相銜接、互相促進。健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的辦法和措施，實行責(zé)任制考核，先行規(guī)劃、加強管理、完善服務(wù)、積極招商、扶持龍頭、片區(qū)試點、健全市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，建立農(nóng)用地、林地流轉(zhuǎn)交易平臺，探索農(nóng)村集體土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保貸款試點工作，對土地經(jīng)營達到一定規(guī)模的經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和生產(chǎn)扶持資金安排上予以傾斜。認(rèn)真把握在規(guī)劃范圍內(nèi)對依法取得的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，通過統(tǒng)一有形的土地市場、以公開規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，在符合規(guī)劃的前提下與國有土地享有平等權(quán)益的精神，加快集有建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)，最大程度地促進農(nóng)民增收。推進農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，發(fā)展小額信貸，規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸健康發(fā)展。完善集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機制，積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù)，啟動信貸扶貧試點工作，有效解決“空殼村”難題，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
——加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力。搞好農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃，科學(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點，深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進農(nóng)產(chǎn)品單品種大規(guī)模種植，推進“一村一品”發(fā)展，加快優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)建設(shè)。進一步穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高科技措施普及率和到位率，力爭單產(chǎn)提高5公斤，確保糧食安全。強化農(nóng)業(yè)科技支撐，積極探索政府采購科技服務(wù)、科技人員劃鄉(xiāng)包片、工作和利益與農(nóng)村掛鉤的辦法，建立健全科技普及與區(qū)域農(nóng)業(yè)效益相聯(lián)系、科技人員到位率與農(nóng)民評價相聯(lián)系、科技人員責(zé)任職責(zé)公示與片區(qū)服務(wù)相聯(lián)系、技術(shù)津貼與農(nóng)民對科技人員評價打分相聯(lián)系的科技服務(wù)機制，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。培育新型農(nóng)村經(jīng)營和服務(wù)主體，引導(dǎo)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，鼓勵龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社、農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制；加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快推進農(nóng)業(yè)機械化。啟動農(nóng)業(yè)機械化推進工程，重點加強示范基地、機耕道建設(shè)，提高農(nóng)機推廣服務(wù)和安全監(jiān)理能力。普及主要糧油作物播種、收獲等環(huán)節(jié)機械化。對農(nóng)機大戶、種糧大戶和農(nóng)機服務(wù)組織購置大中型農(nóng)機具，給予信貸支持。大力發(fā)展農(nóng)機合作組織，扶持發(fā)展農(nóng)機大戶。
企扶一村、共建新農(nóng)村”活動，變資金補助為實物補助，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，集中連片開展村容村貌整治。
加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。大力推進土地整治，大規(guī)模開展中低產(chǎn)田改造，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重。繼續(xù)推進“沃土工程”，擴大測土配方施肥實施范圍。開展鼓勵農(nóng)民增施有機肥、種植綠肥、秸稈還田獎補試點。大力開展保護性耕作，加快實施旱作農(nóng)業(yè)示范工程。
推進生態(tài)重點工程建設(shè)。鞏固退耕還林成果，繼續(xù)推進京津風(fēng)沙源治理等重點工程，增加天然林保護投資，抓緊研究延長天然林保護工程實施期限有關(guān)政策，完善三北防護林工程投入和建設(shè)機制。建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，擴大退牧還草工程實施范圍，加快重點區(qū)域荒漠化和小流域綜合治理，啟動坡耕地水土流失綜合整治工程。支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。
加快推進農(nóng)業(yè)機械化。啟動農(nóng)業(yè)機械化推進工程，重點加強示范基地、機耕道建設(shè)，提高農(nóng)機推廣服務(wù)和安全監(jiān)理能力。普及主要糧油作物播種、收獲等環(huán)節(jié)機械化。實行重點環(huán)節(jié)農(nóng)機作業(yè)補貼試點。對農(nóng)機大戶、種糧大戶和農(nóng)機服務(wù)組織購置大中型農(nóng)機具，給予信貸支持。大力發(fā)展農(nóng)機合作組織，扶持發(fā)展農(nóng)機大戶。
加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。加強流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快重點產(chǎn)區(qū)和集散地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，支持大型糧食物流節(jié)點、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)和生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè)。支持大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開展農(nóng)超對接。長期實行并逐步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷綠色通道政策。
和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，繼續(xù)加強縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。逐步建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。
加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，今年要解決6000萬人的飲水安全問題。擴大電網(wǎng)供電人口覆蓋率、全面落實城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價政策。2010年底基本實現(xiàn)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東中部地區(qū)具備條件的建制村通油（水泥）路，西部地區(qū)具備條件的建制村通公路。補助建設(shè)500萬農(nóng)村戶用沼氣，支持建設(shè)1000處以上大中型沼氣工程。加快農(nóng)村安居建設(shè)，抓好國有林區(qū)和墾區(qū)棚戶區(qū)改造，實施游牧民定居工程，擴大農(nóng)村危房改造試點。
農(nóng)村兩委工作匯報篇一
在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)黨委、政府按照“穩(wěn)妥有序、先易后難、成熟一個、換屆一個”的原則，及早謀劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎扎實實開展農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”換屆工作進展情況匯報如下：
一、進展情況：
截止目前，全鎮(zhèn)21個農(nóng)村支部，已全部完成黨支部換屆。在產(chǎn)生的21個支部書記中，有19個連任；支委66人，其中新選7人。
到目前，全鎮(zhèn)21個行政村全部按規(guī)定程序推選產(chǎn)生了村民選舉委員會，19個村完成了選民登記并進行了張榜公布。3個村已完成村委會換屆工作，近幾天村進行村委會換屆。其它村待選民榜張貼期滿后進行換屆。
二、具體做法：
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，保障到位。為加強對村“兩委”換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長，全體副科為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，組織委員專人負責(zé)。具體指導(dǎo)村“兩委”換屆工作。同時，各村也成立了選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案和工作計劃，負責(zé)具體工作實施，確保換屆選舉工作有序、有力、有效推進。
2、加強培訓(xùn)，廣泛宣傳。在全市農(nóng)村“兩委”換屆工作動員會召開之后，我鎮(zhèn)及早動手，于12月19日，召開了鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作動員大會，對包村干部、村兩委干部進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)農(nóng)村“兩委”換屆工作相關(guān)文件，制定了《鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部換屆選舉工作實施方案》和《第十屆村民委員會換屆選舉實施方案》。同時，安排各村及時召開黨員、村民代表參加的動員會，利用廣播、標(biāo)語等形式大力宣傳換屆工作方案及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，提高群眾對村“兩委”換屆工作知曉率，通過輿論引導(dǎo)教育廣大黨員群眾積極參與并支持村“兩委”換屆工作，為村“兩委”換屆工作營造良好的輿論氛圍。
3、調(diào)查摸底，分類指導(dǎo)。為充分掌握本屆選舉中可能出現(xiàn)的問題以及村干部、村民對選舉工作的認(rèn)識、想法、期望及建議等情況，為選舉工作的順利開展提供可靠依據(jù)，在工作籌備階段，我鎮(zhèn)要求包村干部深入各村，通過召開座談會、填寫摸底表等形式，全面進行調(diào)查摸底工作，全面掌握第一手材料。并對村內(nèi)現(xiàn)存的一些問題進行了梳理，根據(jù)問題嚴(yán)重程度進行分類，然后專人專項進行化解，及時解決存在的問題，杜絕了換屆期間各類矛盾情況的`發(fā)展。
4、嚴(yán)格程序，加強調(diào)度。我鎮(zhèn)制定了農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作流程圖和“兩推一選”工作流程圖，用以指導(dǎo)全鎮(zhèn)各村的換屆選舉工作，并要求各片先行對黨員基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)好的村展開換屆選舉工作，由于易入難、穩(wěn)扎穩(wěn)打、全面推進。
三、下一步工作計劃：
1、繼續(xù)嚴(yán)格程序，依法辦事。集中精力、時間，確保換屆工作法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
2、高度重視穩(wěn)定工作。一是建立信訪排查登記制度，對出現(xiàn)的涉及換屆選舉信訪問題及時進行認(rèn)真排查，登記在案，爭取工作主動權(quán)。二是建立信息上報制度，對在換屆過程中出現(xiàn)的情況和問題，及時溝通、及時解決。三是對來訪的群眾做耐心細致的思想工作，千方百計把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化，影響穩(wěn)定大局。
3、認(rèn)真做好村委換屆工作。村委換屆是“兩委”換屆工作中的重中之重，這就要求我們在下一步的工作中，更加認(rèn)真按程序組織選舉大會，嚴(yán)格按照《村“兩委”換屆選舉工作規(guī)程》，做到規(guī)定的程序一步不簡化，規(guī)定的時間一刻不拖延，規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一點不降低，確保選一個，成功一個。
農(nóng)村兩委工作匯報篇二
（2011年12月20日）。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
處長地鄉(xiāng)村“兩委”換屆工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持把換屆選舉作為全鄉(xiāng)階段性工作的中心任務(wù)，精心組織，嚴(yán)格時間要求、程序要求，早宣傳、早發(fā)動、早準(zhǔn)備，到目前已圓滿完成了村黨組織換屆工作，村委會換屆選舉工作正在有條不紊的進行中。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況。
工作中，我們嚴(yán)格按照縣委《關(guān)于做好村?兩委?換屆選舉工作的實施意見》以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)，瞄準(zhǔn)?真正把那些思想政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強，群眾滿意、黨員滿意、黨組織滿意的‘一好雙強三滿意’型干部選進村班子?的總目標(biāo)，鄉(xiāng)17個行政村黨支部按期換屆率達到了100%，一次成功率100%，村黨組織換屆選舉產(chǎn)生了51名村黨支部成員，其中村支部書記17名（其中女支部書記1名），4名大學(xué)生村官全部當(dāng)選為村黨支部副書記。根據(jù)這次村黨組織換屆產(chǎn)生的支委情況分析，在村委會換屆中，全鄉(xiāng)17個行政村中有15個村可實現(xiàn)書記、主任一人兼（一人兼比例為88%），村?兩委?成員交叉任職比例可達到85%以上，每個村都能保證有一位女同志進入村?兩委?，大學(xué)生村官進村委會率可達到100%。
三是及時動員部署。2011年11月21日召開了全鄉(xiāng)動員會，印發(fā)了《實施方案》和《關(guān)于嚴(yán)肅村兩委換屆選舉紀(jì)律的通知》，派出所就維護換屆選舉秩序、打擊違法行為作了表態(tài)發(fā)言。同時，鄉(xiāng)黨委、政府還對換屆選舉中注意的環(huán)節(jié)和問題作了專門培訓(xùn)。
四是明確責(zé)任分工。鄉(xiāng)黨委成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了可操作性強的實施方案，對換屆選舉的目標(biāo)要求、方法步驟、時間安排、候選人條件、職數(shù)設(shè)置、人員分工指導(dǎo)等都作了詳細安排。各指導(dǎo)組都嚴(yán)格按照要求，制定了應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，做到不急不亂、穩(wěn)控操作。
處、匯總等都作了細致分工。為嚴(yán)格控制好選票，參加推薦和選舉人員分別簽名按手印后領(lǐng)取選票，到秘密寫票處投票，既保持了良好秩序，選票上又不出現(xiàn)任何問題。
三、下步工作打算。
1、如期組織好村委會選舉工作，力爭在2012年1月12日前完成選舉并在村委會的選舉中，直接由全體與會群眾投票產(chǎn)生村民代表和村民理財小組。
2、?兩委?班子產(chǎn)生后，要及時抓好后續(xù)工作，各指導(dǎo)組要及時匯總本村換屆選舉情況，總結(jié)經(jīng)驗和存在的問題，特別重點注重抓好新老班子的過渡和手續(xù)交接，對新當(dāng)選的村?兩委?成員、村民代表分期、分批進行座談和培訓(xùn)，確保選出的?三高三強三滿意型?村干部盡快進入角色。
3、創(chuàng)新行之有效的農(nóng)村管理模式，加強相關(guān)制度建設(shè)。
農(nóng)村兩委工作匯報篇三
為了進一步創(chuàng)新工作思路，強化宣傳工作手段，對做好新時期的農(nóng)村宣傳思想工作，提升新農(nóng)村文明程度，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供精神動力和智力支持。根據(jù)中共元陽縣委辦公室印發(fā)《關(guān)于建立元陽縣農(nóng)村宣傳文化指導(dǎo)員隊伍的實施意見》（元辦發(fā)〔2011〕95號）精神，結(jié)合攀枝花鄉(xiāng)實際，決定在全鄉(xiāng)建立農(nóng)村宣傳文化工作指導(dǎo)員隊伍。現(xiàn)將開展情況匯報如下：
一、加強輿-論引導(dǎo)，營造良好氛圍。
宣傳工作者緊密圍繞鄉(xiāng)黨委、政府中心工作，結(jié)合地方實際，牢牢把握正確輿-論導(dǎo)向，采取張貼宣傳標(biāo)語、宣傳欄等各種宣傳手段，在宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導(dǎo)社會熱點、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿-論監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用。自開展工作以來，全鄉(xiāng)共張貼標(biāo)語4條，召開農(nóng)村宣傳文化指導(dǎo)員工作動員會7場。通過加強輿-論引導(dǎo)，使新農(nóng)村各項政策達到家喻戶曉、人人皆知的宣傳效果，農(nóng)民得到了實實在在的利益，同時也鼓舞了農(nóng)民致富奔小康的信心。
二、注重理論學(xué)習(xí)，提高隊伍素質(zhì)
攀枝花鄉(xiāng)在宣傳農(nóng)村思想文化工作中創(chuàng)造了許多生動活潑、行之有效的工作方法，并逐步形成體系，成為促進宣傳農(nóng)村思想文化的有效載體。如：在節(jié)假日活動和農(nóng)閑中開展民族歌舞、籃球等健康向上的娛樂比賽，并在節(jié)目內(nèi)容上、形勢上加入法律、法規(guī)、政策的宣傳，以群眾喜聞樂見的方式豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵。同時，定期不定期開展基層干部及宣傳工作者的理論知識培訓(xùn)，增強隊伍素質(zhì)，保證宣傳工作的質(zhì)量。組織鄉(xiāng)村干部進行科學(xué)理論學(xué)習(xí)，地方語言學(xué)習(xí)，不斷提高村兩委班子成員的政治理論知識和工作能力，增強宗旨理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，提高基層干部整體素質(zhì)，充分發(fā)揮基層干部在群眾中領(lǐng)頭雁作用，應(yīng)用理論知識結(jié)合地方實際引導(dǎo)、帶領(lǐng)群眾移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)新風(fēng)。
三、豐富文化活動，樹立良好風(fēng)氣
樂業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)一片欣欣向榮的氛圍。
四、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)頭作用
在農(nóng)村精神文明建設(shè)的宣傳和引導(dǎo)上，各村指導(dǎo)員結(jié)合實際，采取多種方式方法加以宣傳引導(dǎo)，宣揚道德風(fēng)尚，家長里短，春風(fēng)化雨，既是農(nóng)村精神文明建設(shè)的.宣傳員，又是新農(nóng)村建設(shè)的帶路人。一是采取貼近農(nóng)民日常生活，引導(dǎo)農(nóng)民告別陋習(xí)。把道德觀念、文明禮儀傳導(dǎo)給每一個村民，滲透到每一個家庭。二是強化黨的方針政策的宣傳。宣傳文化指導(dǎo)員充分利用自己對黨和方針政策的全面掌握，向群眾宣講科學(xué)發(fā)展觀理論及各項惠農(nóng)政策。推動了各項方針政策的貫徹落實和理論知識的宣傳普及。
自我鄉(xiāng)開展農(nóng)村宣傳文化工作以來，積極采取貼近農(nóng)民精神需求，豐富村民文化生活的方式。利用農(nóng)閑時間，開展民樂、山歌、民歌、民族歌舞等各類娛樂性文藝活動，倡導(dǎo)了農(nóng)村新思想、新理念，激發(fā)了廣大農(nóng)民向往美好未來、擁抱幸福生活的激情，營造了勤勞致富、文明和諧、昂揚向上的新農(nóng)村新風(fēng)尚。
中共攀枝花鄉(xiāng)委員會
2012年1月9日
一、 加強領(lǐng)導(dǎo)，全民動起來
支村兩委充分認(rèn)識到先進文化對新農(nóng)村建設(shè)的促進作用，始終把文化建設(shè)擺在同經(jīng)濟建設(shè)和民主政治同等高度上來抓。成立了以支部書記為首的文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人抓文化工作，在文藝隊伍建設(shè)及各項文娛活動開展中，均由支村兩委成員擔(dān)任領(lǐng)隊或組長，全程參與，確保領(lǐng)導(dǎo)的到位。近年來，我村每年用于文化開支的經(jīng)費達萬元以上，人均近十元。支村兩委的高度重視，也充分調(diào)動了全體群眾的積極性，營造了全民關(guān)注、全民參與的良好氛圍。
二、 夯實基礎(chǔ)，陣地建起來
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廣大老百姓業(yè)余文化生活的需求。我村在原有120平米村民中心的基礎(chǔ)上，投資28萬元對原有的村民中心進行改、擴建，擴建后的村民中心使用面積達到300余平米，“一場、一廳、四欄、十室”配套設(shè)施齊全。村圖書室藏書2400多冊，往來讀者絡(luò)繹不絕，每年借閱2000冊次。文化活動室棋牌俱備，成為群眾閑時娛樂的重要場所。宣傳欄每月一更新，向群眾傳遞著政策法規(guī)與生活常識。，我又新添置了籃球架、乒乓球拍、羽毛球拍等體育設(shè)施。硬件的改善，有力地轉(zhuǎn)變了文化貧瘠的舊貌，滿足了群眾多層次、多方面的需求。
三、 狠抓隊伍，鑼鼓響起來
農(nóng)民是文化建設(shè)的受惠者，更是文化建設(shè)的生力軍，只有最大限度地把農(nóng)民吸納到文化隊伍中來，才能更好地滿足群眾的文化需求，吸引全民關(guān)注文化建設(shè)、參與文化建設(shè)。支村兩委看準(zhǔn)這一點，每天晚上在村民公園播放音樂，時而動感，時而悠揚，動聽的音樂吸引大家來跳舞，少的十來歲，老的六十余，上百人參與其中。實踐證明，這一做法極大地調(diào)動了群眾的積極性，許多群眾離開了牌桌，扔開了麻將，自發(fā)地聚攏在一起，自排自演、自娛自樂，追求健康高尚的精神生活。為了加強對文藝隊伍的管理，村上還專門指定了道具專管員，將添置的道具和器材收藏好、保養(yǎng)好。
四、大搞活動，氛圍濃起來
“早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”，曾是農(nóng)村文化生活的真實寫照，也從一個側(cè)面反映了當(dāng)前農(nóng)村文化的單調(diào)、乏味。而在我們村，完善的硬件設(shè)施，層出不窮的文藝隊伍，徹底改變了這一現(xiàn)象，。每逢傳統(tǒng)節(jié)日，我村都能輕松舉辦出文娛活動，從未受無場地、無節(jié)目、無人參加而局限，就連村上的黨員會、村民代表會上，也都會先來上幾個文藝節(jié)目助助興。在各種文藝活動的開展中，他們著眼于大文化建設(shè)格局，沖出“唱唱跳跳”的圈子，融入一些科技、法律、市場知識，讓群眾在娛樂中學(xué)到更多的致富本領(lǐng)，真切體會到文化的價值，從而激發(fā)他們在新農(nóng)村建設(shè)中的主動性和創(chuàng)造性。同時，村里還成立了道德評議會、紅白理事會、禁賭會、勸阻、制止婚喪事大操大辦、賭博、封建迷信、不講衛(wèi)生等各種落后的生活習(xí)慣。同時，全村深入開展了“十星級”文明用戶評選活動，共評出文明用戶80多戶，表彰先進、激勵后進，促使村民逐步養(yǎng)成文明、健康、科學(xué)的生活方式。文化生活的同時，村民學(xué)文化、學(xué)科技的風(fēng)氣逐漸形成，構(gòu)建了農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好氛圍。
五、 強化教育，素質(zhì)高起來
他們實施“素質(zhì)”工程，狠抓農(nóng)民素質(zhì)提高。充分利用村民學(xué)習(xí)園地、科普知識欄等載體，圍繞社會主義榮辱觀及提高技能素質(zhì)兩大主題，舉辦政治理論學(xué)習(xí)、科技知識培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)、法律常識講座和社會公德教育等。發(fā)放村規(guī)民約500余份，學(xué)習(xí)資料3000余份。
如今在我村，學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)，各類培訓(xùn)班都是人如潮涌，就連那些須發(fā)皆白的老人，也打破“人過三十不學(xué)藝”的古訓(xùn)，學(xué)習(xí)得津津有味，有遠見卓識的年輕人還踴躍參加了各種函授、遠程學(xué)歷教育。
自九月份以來，我村以建國60周年為契機，對全體村民進行“紅色革命傳統(tǒng)文化”教育。一是打造紅色革命傳統(tǒng)文化一條街。以繼承和弘揚優(yōu)良的革命傳統(tǒng)文化為主題，在村內(nèi)主街道繪制紅色文化墻；二是開展紅色革命傳統(tǒng)文化主題教育活動。通過播放愛國主義影片、紅歌大家唱等多種形式，引導(dǎo)村民學(xué)習(xí)革命前輩吃苦耐勞、團結(jié)協(xié)作、樂于奉獻的精神；三是打造紅色革命傳統(tǒng)文化宣傳隊伍。以本村村民為主，組建一支文藝宣傳隊伍，深入各村進行表演，宣傳紅色革命傳統(tǒng)文化。
下一步，我村將實施“飛信進我家”計劃，統(tǒng)計每位村民的手機號碼，幫助他們加入我村的飛信群，利用村民中心的終端向全村村民發(fā)飛信，以飛信的形式發(fā)布通知，彌補所使用的“廣播”式通知的不足，確保村民及時得了解村里的通知和各種活動。與此同時，我村將開始籌劃建立“xxxx村管理系統(tǒng)”，包括村級政務(wù)管理系統(tǒng)、村民電子檔案查詢系統(tǒng)、鄉(xiāng)村信息文化交流系統(tǒng)三個子系統(tǒng)。利用網(wǎng)絡(luò)平臺更好的服務(wù)村民，造福村民。
在狠抓文化建設(shè)的同時，我村兩委班子下大力氣，花大功夫?qū)ふ椅掖褰?jīng)濟發(fā)展的突破口，目前已制定了“發(fā)酵床養(yǎng)豬”，“暖大棚種菜”等方案的調(diào)研計劃。
農(nóng)村兩委工作匯報篇四
一年來，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在包村領(lǐng)導(dǎo)和站所的大力支持下，在兩委成員的通力合作、上下齊心、凝心聚力，使得全村各項工作得到了全面的提高。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
1、星級服務(wù)型黨組織創(chuàng)建。
20xx年村兩委團結(jié)一心、共同發(fā)力、按照星級服務(wù)型黨組織的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、逐條逐項進行落實。村上積極籌措資金在村部設(shè)立政策超市、星級服務(wù)型各項制度已全部上墻。
2、黨員排查和黨員積分制管理工作已全部完成。全村共有黨員41名。25名黨員參與了黨員積分制管理工作。13名年老體弱的黨員及3名流出縣外的黨員未參與此項工作。黨員全部聯(lián)系到位、無口袋黨員。黨員積分制工作的開展、有效地提高了每位黨員黨性、責(zé)任意識、為更好地服務(wù)于民打下了堅實的基礎(chǔ)。
3、積極開展黨員學(xué)習(xí)教育、先后利用冬閑、開展黨員輪訓(xùn)班8次、學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、積極踐行“兩學(xué)一做”、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章章程、邀請縣黨校老師給黨員進行授課。并在黨員中開展“三查三樹”專題學(xué)習(xí)討論、提高了黨員帶頭致富的能力。
4、嚴(yán)格辦事程序，積極抓好村務(wù)黨務(wù)公開工作。
充分利用黨群民主議事會，嚴(yán)格落實財務(wù)、村務(wù)公開制度，每年定期向群眾公布村里的重大事項和群眾關(guān)心的財務(wù)收支，糧食直補，水費的收繳，農(nóng)村五保戶和低保戶的評定，情況。提升民主監(jiān)督的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督，利用會議、公示欄公示，將重大事項公布于眾，提升民主監(jiān)督的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。
二、計劃生育工作。
完成全員人口信息完整率糾錯累計285條。完成免費孕前檢查12對。全年出生15人、死亡6人、辦理獨生子女證23戶、無超計劃生育。
三、精神文明及共青團婦聯(lián)工作。
積極參加鄉(xiāng)上組織的廣場舞大賽、并在三八婦女節(jié)召開農(nóng)民趣味運動會、進行拔河、踢毽子、跳繩等活動。在全村中評選出六戶模范戶上報鄉(xiāng)婦聯(lián)、組織婦女積極參加鄉(xiāng)婦聯(lián)換屆工作。發(fā)揮團組織的作用、積極引導(dǎo)廣大青年學(xué)習(xí)科學(xué)知識、并組建學(xué)雷鋒志愿服務(wù)團隊、為我村創(chuàng)建市級文明村打下了堅實的基礎(chǔ)。
四、常規(guī)工作。
1、積極與上海種業(yè)集團公司合作、流轉(zhuǎn)112戶、土地1735。4畝、發(fā)展特色種植、園區(qū)內(nèi)有5個品種。
2、完成春秋兩季畜牧防疫工作、對全村范圍內(nèi)的各種養(yǎng)殖進行二次補防、確保做到對不漏戶、戶不漏針、提高防疫質(zhì)量、減少農(nóng)戶不必要的財產(chǎn)損失。
3、完成全年林水工作。完成濱河大道植樹任務(wù)、301省道樹池植樹任務(wù)、共植樹4900株。完成城濱路1800米除草防火。全年清淤工作中共完成清淤任務(wù)是支溝4條、斗溝4條、長2400米。農(nóng)溝54條、支渠4條、斗渠52條、農(nóng)渠216條。完成秋季機深松項目3875畝。
4、環(huán)境綜合整治工作。以大力創(chuàng)建新農(nóng)村為契機、積極宣傳動員、完成主干道路及紅旗中路兩側(cè)環(huán)境整治、共清理垃圾5噸。
5、完成土地確權(quán)后續(xù)工作。土地確權(quán)簽訂合同564戶、7997。36畝。完成檔案的掃描和錄入工作。
6、完成宅基地確權(quán)發(fā)證及宅基地超占面積使用費和荒地的收費及發(fā)證工作。
宅基地確權(quán)478戶、其中單宗254戶、共宗216戶、共收取宅基地使用費89805元?，F(xiàn)收取宅基地費56772元、已完成全村宅基地收費的63%。目前完成荒地收費18120元、占荒地收費總數(shù)的52%。
7、抗旱及水費收繳工作。
今年我村積極做好前期抗旱宣傳工作。村兩委積極發(fā)放宣傳材料、耐心向群眾解釋、提高了群眾節(jié)水抗旱意識。同時村三委認(rèn)真開會研究、決定20水費以土地確權(quán)面積進行核算、各支渠按渠系劃定界限、是宋渠水費下降了44。6%、紅旗渠水費下降了37。7%、紅光渠下降了15。1%、從而做到最大限度的公平、公正、水費冊子在各隊進行公示、通過公示沒有一戶提出異議。
8、矛盾糾紛排查信訪維穩(wěn)工作。
我村規(guī)范網(wǎng)格員管理、狠抓信訪維穩(wěn)工作、一年來未發(fā)生上訪事件。全年共調(diào)解大型矛盾糾紛十余起、處理鄰里糾紛40多起。
9、社會保障工作。全村共有576戶、2156人。其中五保戶有5戶、低保戶有68戶、享受高齡津貼12人、殘疾戶56戶、殘疾人65人、16名重度殘疾人享受重度殘疾津貼。
10、安全生產(chǎn)。
一年來、村兩委認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的工作安排、村大力抓好社會治安和安全生產(chǎn)工作，利用網(wǎng)格化管理，做到分工明確，責(zé)任到人。對廣大村民進行普法教育，提高群眾對法律認(rèn)識，使群眾對學(xué)法、守法、用法意識進一步增強，使小事不出隊、大事不出村，全年內(nèi)沒有發(fā)生重大刑事案件和社會治安案件及群體越級上訪事件的發(fā)生。
11、積極配合鄉(xiāng)民生中心完成全村68戶低保核查及4戶移民貧困建檔立卡戶工作、4月12日配合縣民政局挨家逐戶對全村68戶低保戶進行核實。完成平羅縣農(nóng)村貧困戶基本信息采集登記表及統(tǒng)計表。積極配合鄉(xiāng)民生中心完成60歲以上老人生存認(rèn)證工作。
12、積極完成戶插花移民入住及土地劃撥工作、完成年插花移民任務(wù)4戶、目前已入住一戶。
13、完成農(nóng)業(yè)保險4120畝、小額意外保險89戶、60歲以上老人意外保險110人。
積極與包村部門聯(lián)系、爭取幫扶資金解決：
（1）投資4200元購買水泥管、動用機械解決8隊150米巷道排水問題。
（2）投資14780元（其中機械費6380元、爐渣費2800元、運輸費5600元）。動用機械解決5、6隊長1376米巷道爐渣鋪墊行路難問題。
（3）投資15720元深挖農(nóng)溝4條、斗溝2條、共計1572米、解決8隊靠近昌旁渠低洼地排水難問題。
（1）爭取一事一議財政獎補項目資金完成3、4隊主干道路硬化及巷道硬化。
（2）依托渠口美麗村莊建設(shè)，加大力度整治主干道路的衛(wèi)生整治。
（3）、抓好黨員積分制考核和黨員教育管理、黨員結(jié)對幫扶工作。
（4）、繼續(xù)抓好招商引資工作，年內(nèi)爭取完成引資5萬元。
農(nóng)村兩委工作匯報篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！首先感謝領(lǐng)導(dǎo)給我這次發(fā)言的機會。下面我就2012年的工作向大家匯報一下，不對的地方敬請批評指正。
2012年是極不平凡的一年，在辦事處，社區(qū)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我村順利完成了兩委班子換屆，各項惠農(nóng)政策的落實，創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，具體如下：
1、兩委班子順利換屆。自3月份開始，嚴(yán)格按照辦事處的統(tǒng)一安排，依次推選成立了選舉委員會，進行了選民登記，召開了選舉動員大會。首先通過“兩推一選”的方式選出了我村的黨支部班子，其后通過海選的方式產(chǎn)生了村委會班子。選舉過程中，嚴(yán)格遵循“公平、公正、公開”的原則，充分實現(xiàn)民意?，F(xiàn)今，兩委班子和諧穩(wěn)定，工作效率明顯提升。
2、基層黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。自新班子上任以來，堅持每月開展民主議政日活動，村里的大事，開支收入都拿到會議上去公開，做到了財務(wù)、政務(wù)和黨務(wù)公開透明，贏得了群眾的信任，樹立了村干部清正廉潔的光輝形象，樹立了良好的村風(fēng)。全村黨員積極學(xué)習(xí)關(guān)于“創(chuàng)先爭優(yōu)”的文件和材料，樹立了“爭創(chuàng)先進黨支部，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的目標(biāo)，激發(fā)了全體黨員和班子的工作熱情，全力以赴的為群眾辦實事，辦好事。
3、各項惠農(nóng)政策的落實。7月份，完成了玉米棉花直補面積的丈量；9月份，完成了小麥良種的發(fā)放；12月份，完成了小麥直補面積的落實，新型農(nóng)村合作醫(yī)療款的收取，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的宣傳發(fā)動，農(nóng)村治安保險的落實。在廣大黨員群眾的監(jiān)督下，采取了得力的措施，各項惠農(nóng)政策順利實施，未出現(xiàn)虛報，漏報現(xiàn)象。
4、計劃生育等工作。計劃生育是我國的基本國策，也是一票否決的工作，我村積極配合辦事處專職干部搞好計劃生育政策的宣傳，改變?nèi)罕娚^念，樹立婚育新風(fēng)，督促本村育齡婦女到站查體，從源頭上杜絕計劃外生育現(xiàn)象發(fā)生，2012年，我村未發(fā)生計劃外生育現(xiàn)象。
以上4點，是我村兩委班子在辦事處、社區(qū)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，完成的幾項重點工作。
農(nóng)村兩委工作匯報篇六
富源縣嚴(yán)格按照省、市委要求，以貫徹落實市委縣級換屆工作座談會議精神為契機，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時研究部署，采取有效措施，確保了縣委換屆工作順利開展。
一是早把組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)?？h委對換屆工作十分重視，切實把換屆工作擺上重要議事日程，投入足夠的精力，加強領(lǐng)導(dǎo)，成立了換屆工作籌備領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)人事安排、代表選舉、文件起草、大會組織、宣傳報到、會務(wù)籌備、信訪接待、衛(wèi)生醫(yī)療和安全保衛(wèi)共9個工作小組，分別明確了各自職責(zé)。同時，本著節(jié)約、實用的原則，及早落實工作經(jīng)費，為換屆工作的順利進行提供必要的物質(zhì)保障，縣財政已劃撥了20萬元工作經(jīng)費。
二是強把宣傳發(fā)動關(guān)?？h委組織部將縣級換屆工作作為今年的重點工作列入工作要點，并在年初的全體干部職工會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉培訓(xùn)會上作了專門強調(diào)和部署，要求各級黨委高度重視，及早進行有關(guān)數(shù)據(jù)的摸底調(diào)查，掌握了第一手資料，同時充分利用板報、標(biāo)語、宣傳欄、廣播、電視等宣傳載體，進行了深入廣泛的宣傳，激發(fā)廣大黨員干部群眾的參與熱情。
三是牢把代表選舉關(guān)。在摸底調(diào)查的.基礎(chǔ)上，考慮各黨組織及黨員的分布情況和體現(xiàn)代表的先進性、廣泛性和代表性原則，確定縣級代表分配名額。11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)縣委分配的代表名額和有關(guān)要求，采取自下而上，自上而下，充分醞釀協(xié)商的辦法，將代表名額放到各黨總支或支部召開支委會或黨員大會進行民主推薦產(chǎn)生了227名出席縣第十一次黨代會代表。目前，縣直機關(guān)的代表名額分配和選舉工作正在有序開展中。
四是細把材料審核關(guān)?？h委組織部召開相關(guān)座談會，集體討論、研究會議材料，對各考察對象的考核、評議、述職，對各類材料的起草等工作進行查缺補漏，并將整個縣委換屆所需的各項材料列出清單，細化分工到各組，明確責(zé)任到人，由專人負責(zé)起草、修改定稿和印刷及裝訂，進一步加快了黨代會籌備工作的進度。
五是寬把民意民主關(guān)?？h委始終把擴大黨內(nèi)民主貫穿于換屆工作的全過程，在換屆工作方案的制定，黨代會代表和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的推薦、考察、選舉，縣委委員、紀(jì)委委員的考察推薦，都緊密結(jié)合本地實際，采取切實有效的措施，進一步落實了黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，還組織市縣兩級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和村干部，并擴大到黨外人士和普通群眾，共計80余人，召開了民意調(diào)查會，進行了問卷調(diào)查，共征求意見建議300余條。努力使換屆的過程成為推進黨內(nèi)民主、貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的過程。目前，已全面完成了縣委、紀(jì)委班子民主測評、推薦等工作。參會人員1300人次，上報個別談話800余人次，發(fā)放各類測評推薦表冊1200余份。
農(nóng)村兩委工作匯報篇七
根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和幫扶工作要求，圍繞農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民工作重點，今年以來，我委認(rèn)真貫徹上級幫扶工作精神，扎扎實實地開展農(nóng)村幫扶工作，取得了一定的成效?，F(xiàn)將我委在石坑村委會下源村民小組幫扶工作開展情況報告如下：
一、成立機關(guān)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工、充實力量。
為加強對農(nóng)村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)，我們成立了縣經(jīng)貿(mào)委幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥擔(dān)任組長，二位班子成員擔(dān)任副組長，兩辦主任為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。由于領(lǐng)導(dǎo)班子變動，為確保工作及時銜接到位，我們對機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行重新分工，明確了由組委負責(zé)組織開展新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作。在此基礎(chǔ)，又從機關(guān)抽調(diào)骨干參與農(nóng)村幫扶工作。
二、深入調(diào)研，精心構(gòu)思下源村新農(nóng)村建設(shè)工作計劃。
為做到有的放矢和密切聯(lián)系群眾，機關(guān)幫扶工作組每月組織人員深入到農(nóng)村基層利用2—3天時間與農(nóng)民同吃同住同勞動，征求農(nóng)民對農(nóng)村發(fā)展的意見和想法，通過集思廣益，制定了新農(nóng)村建設(shè)工作計劃。
三、加大宣傳力度，確保黨的惠民政策入腦入心。
根據(jù)縣里的.安排，我委工作組成員迅速進駐下源村，逐戶上門發(fā)放中央1號文件和省委4號文件精神宣傳單，并在村主要路口等處張貼宣傳資料。在此基礎(chǔ)上，我們又組織召開了政策解答會，與農(nóng)民群眾面對面談心、交流，耐心細致地解答群眾提出的各種疑問，糾正群眾對政策的理解偏差，極大地增強了農(nóng)民群眾對發(fā)展農(nóng)業(yè)的信心，黨的惠民政策如春風(fēng)沐浴著農(nóng)民的心田。
四、成立理事會確保農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展。
為進一步促進農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)村公益事業(yè)有人辦，有錢辦，公正、民主、透明，我們在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，協(xié)助村委會從村民小組中選出5位村民成立了理事會，明確了理事會成員分工，制定了理事會規(guī)則，從而有效地解決了農(nóng)村公益事業(yè)有人辦事的問題，為新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。
農(nóng)村兩委工作匯報篇八
同志們：
按照自治區(qū)的總體部署，我縣村、社區(qū)黨組織和村民委員會、社區(qū)居民委員會換屆選舉工作將全面展開。最近，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳《關(guān)于做好20__年全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和《關(guān)于做好20__年全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實施意見》，明確了這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、總體要求、方法步驟和工作重點。根據(jù)這一意見，我縣也結(jié)合實際，制定了具體的工作方案，各級各部門一定要按自治區(qū)黨委、市委和縣委部署的要求，精心組織，狠抓落實，確保今年“兩委”換屆選舉工作依法依規(guī)、按時按質(zhì)圓滿完成。下面，我就如何做好今年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進一步增強做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感。
“兩委”換屆選舉，是城鄉(xiāng)基層民主政治生活中的一件大事。做好“兩委”換屆工作，選好配強“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，是進一步加強以村、社區(qū)黨組織為核心的基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)部門要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)平安和諧新藤縣的高度出發(fā)，切實把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府以及縣委、縣政府關(guān)于“兩委”換屆選舉工作的部署和要求上來，切實增強做好“兩委”換屆選舉工作的政治責(zé)任感和使命感。
(一)做好“兩委”換屆選舉，是改善我縣村、社區(qū)“兩委”班子現(xiàn)狀的迫切需要。村、社區(qū)“兩委”班子是領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)基層各項事業(yè)的核心力量，是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。發(fā)展城鄉(xiāng)基層經(jīng)濟、政治、文化事業(yè)，實現(xiàn)全面小康社會，需要堅強有力的基層組織和帶頭人。近幾年來，我縣城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作取得較好的成效，村、社區(qū)“兩委”的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強。但是，我們必須清楚地認(rèn)識到，我縣城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，特別是村“兩委”班子建設(shè)方面的任務(wù)仍然比較艱巨，有的村級領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，農(nóng)村干部帶頭致富能力、帶領(lǐng)群眾致富能力不強;一些貧困村村級集體經(jīng)濟薄弱，條件差，待遇低，村干部職位缺乏吸引力;一些村基層組織思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊，不能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求;部分農(nóng)村青年人外出務(wù)工較多，干部年齡老化，后繼乏人等問題比較突出。搞好“兩委”換屆選舉，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強的人才進入“兩委”班子，使“兩委”班子成為引領(lǐng)村(居)民群眾依法治事、勤勞致富的堅強集體，為擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體提供堅強的組織保證。
(二)做好“兩委”換屆選舉，是加強城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)的重大實踐。實踐證明，在村(居)民自治中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實處，廣大人民群眾的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。因此，必須順應(yīng)黨員群眾的民主要求，積極保護好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情，通過“兩委聯(lián)動、公推直選”的方式切實把“兩委”班子選好配強。要以此為契機，健全以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村(居)民自治運行機制，通過自我薦評、群眾相評、組織考評、公開競評等方式落實群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要通過換屆選舉，進一步擴大城鄉(xiāng)基層黨內(nèi)民主，從政治上尊重基層群眾的民主權(quán)利，增強村(居)民當(dāng)家作主的責(zé)任感，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì)，并以黨內(nèi)民主的示范作用來帶動基層人民民主，充分調(diào)動基層黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理民主監(jiān)督的積極性、主動性，使城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)得到加強。
(三)做好“兩委”換屆選舉，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定的重要舉措。十七大報告指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。近年來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的各項重大方針政策和決策部署，注重發(fā)揮“兩委”班子和黨員隊伍的積極作用，組織和帶領(lǐng)廣大群眾奮力抗擊嚴(yán)重自然災(zāi)害，切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和強農(nóng)惠農(nóng)政策體系建設(shè)，深化和拓展，“黨支部+科技特派員”工作機制，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，深入推進扶貧開發(fā)，扎實開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全縣呈現(xiàn)出農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好態(tài)勢。但也要看到，我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收緩慢等問題仍然比較突出，農(nóng)民收入仍低于全區(qū)平均水平。
看過社區(qū)兩委換屆領(lǐng)導(dǎo)講話的人還看了：
1.社區(qū)居委會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)講話。
2.社區(qū)黨組織換屆上級領(lǐng)導(dǎo)講話。
6.黨委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)講話稿。
農(nóng)村兩委工作匯報篇九
xxx鎮(zhèn)地處盤山縣北部，繞陽河?xùn)|岸，距縣城20公里，東和南與高升、太平相鄰，西與北與北鎮(zhèn)市相望。全鎮(zhèn)幅員面積96萬平方公里，耕地面積62448畝，下轄9個行政村17個自然屯，常住人口16424人。按照市、縣的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)將以示范鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作為重點，全力推進宜居鄉(xiāng)村建設(shè)：
首先是在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)方面，全力打造示范鎮(zhèn)。
一、拆違治亂，加強鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理。
一是我鎮(zhèn)要對鎮(zhèn)區(qū)各種建筑情況，進行統(tǒng)一排查登記，對在排查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)建筑要限期拆除，拒不拆除的要依法拆除，確保鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)無一例違法建筑。二是加大綜合執(zhí)法力度，提升鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)街的經(jīng)營秩序和交通秩序。三是加大鎮(zhèn)區(qū)垃圾治理力度，消除垃圾堆和衛(wèi)生死角。通過采取上述措施，達到鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)無違法建設(shè)、私開門臉，無亂懸亂掛、亂涂亂畫，無破壞綠地，無噪聲擾民。實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)全天候、全覆蓋保潔，垃圾做到日產(chǎn)日清。四是交通秩序管理到位。道路兩側(cè)車輛按要求規(guī)范停放，自行車、電動車統(tǒng)一擺放。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)無占道經(jīng)營行為，無馬路市場、出頭市場，商家入室進場經(jīng)營。
二、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)要做到內(nèi)容詳實、風(fēng)格獨特、整體效果好
以鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)省道102路為依托，做好鎮(zhèn)區(qū)一條街的整治工作。
1、委托遼寧省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院對鎮(zhèn)區(qū)一條街進行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃；
2、鎮(zhèn)區(qū)一條街兩側(cè)房屋全部進行平改坡，外形一致、屋頂顏色一致；
3、鎮(zhèn)區(qū)一條街兩側(cè)戶外廣告、商業(yè)牌匾設(shè)置做到規(guī)格統(tǒng)一、風(fēng)格一致；
6、鎮(zhèn)區(qū)一條街兩側(cè)人行道與綠化帶之間安裝座椅、景觀小品、雕塑等，在為群眾提供休閑場所的同時，進一步提升鎮(zhèn)區(qū)景觀亮點。
7、鎮(zhèn)區(qū)一條街兩側(cè)進行再次綠化，除對凍、病死樹進行補植外，在各空閑區(qū)域建設(shè)綠色景觀。
以上建設(shè)項目預(yù)計投資700萬元左右。
三、鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)公共服務(wù)項目要達到“七個有”：
1、有學(xué)校
我鎮(zhèn)現(xiàn)有xxx學(xué)校一座，下一步我們要加大投入，進一步完善配套各項設(shè)施，為師生創(chuàng)造良好的
學(xué)習(xí)
和教學(xué)環(huán)境。
2、有醫(yī)院
對現(xiàn)有的鎮(zhèn)中心醫(yī)院擴建，合理設(shè)置床位，配齊各種醫(yī)療設(shè)備，并配備相應(yīng)的醫(yī)療技術(shù)人員。滿足群眾醫(yī)療需求。
3、有通訊經(jīng)營機構(gòu)
依托鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有的移動、固話及互聯(lián)網(wǎng)通訊設(shè)施經(jīng)營機構(gòu)。
4、有物流公司
根據(jù)我鎮(zhèn)實際需要，在年內(nèi)發(fā)展一家快遞物流公司，為鎮(zhèn)內(nèi)居民提供郵寄、快遞等服務(wù)。
5、有金融機構(gòu)
鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有郵政儲蓄和農(nóng)村信用社各一家，能夠滿足鎮(zhèn)內(nèi)居民的需要。
6、有現(xiàn)代化住宅小區(qū)
目前，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)已建成xxx苑、xxx現(xiàn)代化住宅小區(qū)兩個，入住居民700余戶。2015年，我們將依托棚戶區(qū)改造工程，在鎮(zhèn)區(qū)東、省道102線南側(cè)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一個住宅小區(qū)。
7、有居民廣場
鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)已有休閑廣場一座，下一步對此廣場進行擴建，面積達到3000平方米，并對廣場進行綠化、亮化、美化，廣場內(nèi)要配置文化小品、雕塑及各種建設(shè)器械。同時，我們還將規(guī)劃建設(shè)一座1000平方米的活動中心，以滿足鎮(zhèn)區(qū)居民開展文體活動需要。
第二是加美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的步伐
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中我鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照盤錦市2015年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案的要求，進行推進，尤其是xxx和xx三個村，我們將重點打造美麗村。
1、全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。對全鎮(zhèn)各行政村進行規(guī)劃設(shè)計， 目前，我們已委托大連建筑技術(shù)發(fā)展中心設(shè)計院進行編制，該規(guī)劃正在編制當(dāng)中。
2、對各村2015年度綠化地塊進行排查，保證栽滿栽嚴(yán)，綠化成活率達到90以上。
3、對各村所有道路全部硬化，路面寬度不少于3.5米，同時，對村內(nèi)邊溝繼續(xù)進行清理和疏通，實現(xiàn)各邊溝互通互連，并與生態(tài)氧化塘相連，堅決杜絕侵占邊溝問題。
4、推進院落圍（欄）墻建設(shè)，圍墻要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一樣式、簡潔大方、整潔美觀，各村圍（欄）墻建設(shè)率達到100%。
5、建設(shè)入戶橋，每戶均要有入戶橋，統(tǒng)一樣式、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、美觀實用。
6、完成平改坡，xxx村平改坡已經(jīng)完成，下步重點是完成xxx村、xxx村810戶平改坡工作。
7、推進村屯文化廣場建設(shè)，xxx村已建成占地1300余平方米的文化廣場，下一步是增加對xxx村文化廣場的投入，進行綠化，修建雕塑，安裝休閑座椅等，三xx村、繞xx村要建成占地不少于1500平方米的文化廣場各一座。
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農(nóng)村兩委工作匯報篇十
20__年，我村在鄉(xiāng)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全村廣大黨員、群眾的緊密配合下，創(chuàng)新思路抓改革，一心一意謀發(fā)展，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，切實把各項工作落到實處，實現(xiàn)了基層組織的進一步加強，集體經(jīng)濟的進一步壯大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進一步鞏固，人民群眾的安全感進一步增強。
充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，解決群眾關(guān)心的熱點，難點問題，促進干群關(guān)系，維護農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。
1、遠程教育。為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保證黨員先進性，20__年以來我村共組織黨員收看遠程教育40余次，內(nèi)容包括黨建新聞、鄉(xiāng)村講堂等。組織村組黨員學(xué)習(xí)，并認(rèn)真做好觀看記錄。
2、星期五“黨日活動”。我村每周五召開黨員大會，活動內(nèi)容有組織大家學(xué)習(xí)、觀看遠程教育;由村支部書記帶領(lǐng)大家進行環(huán)境衛(wèi)生整治;學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)資料等。集中幫助村民解決實際問題。
3、積分制管理。對本村所有黨員實行積分制管理。制定了積分制管理實施方案，對在職黨員和無職黨員分別制定了積分評定細則，每月按照積分評定細則對黨員當(dāng)月工作進行積分，并填寫積分手冊，年終對優(yōu)秀黨員進行表彰，對不合格黨員進行培訓(xùn)教育。
4、升級晉檔。今年以來，我村在鄉(xiāng)黨委政府的幫助下，在村民的不斷努力下，由一般類村晉升為較好類村，人均純收入也達到每人每年13848元，年終民主測評達到群眾滿意率100%。
5、加強黨支部組織建設(shè)。注重從村中吸收年輕有為、勇于創(chuàng)新的青年入黨，夯實黨組織。今年發(fā)展入黨積極分子1名。
二、紀(jì)檢工作。
1、加強干部作風(fēng)建設(shè)。村委會領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部團結(jié)，積極開展批評和自我批評教育，樹立全心全意為村民服務(wù)的觀念。定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部會議，力求把工作做細、做好。
2、深入開展廉政建設(shè)工作。每月進行一次黨風(fēng)廉政教育的學(xué)習(xí)會議，對村委干部著重進行廉潔從政意識教育，營造廉政為民的良好氛圍，對黨員進行增強紀(jì)律觀念教育，保持共產(chǎn)黨先進性的教育，對村民進行權(quán)利意識教育，鼓勵村民負起監(jiān)督責(zé)任，形成人人追求公平正義，敢于監(jiān)督，樂于監(jiān)督的社會風(fēng)氣。不斷增強村委干部、黨員和村民群眾反腐倡廉的意識。
3、村務(wù)公開工作。今年以來，我村嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開制度，設(shè)立村民監(jiān)督委員會，監(jiān)督審查村委會的村務(wù)公開;并嚴(yán)格按照時間，形式和程序?qū)⒋迕衿毡殛P(guān)心的、涉及村民切身利益的村務(wù)，堅持做到辦事公正，處事公平，要事公開;規(guī)范村班干部廉潔自律行為，積極開展反腐倡廉教育，認(rèn)真實行了村務(wù)、黨務(wù)公開制度，提高了工作透明度。
三、治安綜治維穩(wěn)方面。
1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，健全綜治組織和網(wǎng)絡(luò)，加強治安防范和治安巡邏，落實節(jié)假日值班制度和矛盾糾紛接待負責(zé)制，及時介入調(diào)解村民矛盾糾紛，通過普法宣傳和完善的工作部署、監(jiān)督實施，做到全年無重大刑事案件和重大責(zé)任事故。
2、成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，隨時根據(jù)突發(fā)狀況進行救援和處理，結(jié)合我村實際地理形勢，做好防汛和防火工作。
3、做好防邪、防毒、維穩(wěn)、信訪工作，積極開展創(chuàng)建無毒害“兩無”村的活動，有效維護了一方穩(wěn)定，使全體村民生產(chǎn)、生活有安全感。
四、農(nóng)村文化建設(shè)方面。
1、民政方面，一是繼續(xù)健全合作醫(yī)療，我村按照鄉(xiāng)合作醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定，積極搞好20__年度合作醫(yī)療工作。我村合作醫(yī)保參入率達90%以上，全村合作醫(yī)療進一步鞏固發(fā)展，切實解決了部分村民因病致貧的實際困難。二是抓好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的參保工作，我村共有221人參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。
2、為了豐富村民文化生活，提高村民文化素養(yǎng)，今年夏天在安善文化廣場舉辦了一場“夏季納涼晚會”，吸引了附近很多村民前來觀看，營造了我村健康的文化娛樂氛圍。
五、整治村容村貌。
今年以來，我村在鄉(xiāng)黨委政府的要求下，重點對210國道及村主巷道進行了多次環(huán)境衛(wèi)生整治。對210國道、__市場及垃圾臺的垃圾進行了徹底清除，并對村民進行了環(huán)衛(wèi)教育，要求他們及時清理自家門口的衛(wèi)生以及果園果袋、反光膜、枯樹枝等垃圾，保證北安善村環(huán)境衛(wèi)生、整潔。
以上就是我村村委會一年來的工作開展情況，有成績也有不足。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到離鄉(xiāng)黨委的要求和群眾的期盼還有很大的差距，我們要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，找差距、務(wù)實創(chuàng)新、扎實工作，全面完成黨委政府交給我們的各項任務(wù)，爭創(chuàng)北安善村新局面。
農(nóng)村兩委工作匯報篇十一
近年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市扶貧辦的大力支持和精心指導(dǎo)下，以黨的十八大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實市政府[20**]31號文件精神，按照制定的工作思路和目標(biāo)，發(fā)揚與時俱進、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，全面開展以“走進貧困、關(guān)注民生、促進和-諧”為主題的各項扶貧工作，并取得了一定的成績。
一、工作職責(zé)。
1、承擔(dān)市、縣欠發(fā)達地區(qū)的扶貧開發(fā)與全縣的低收入農(nóng)戶奔小康工程。
2、牽頭協(xié)調(diào)市級機關(guān)與有關(guān)縣(市)、區(qū)的結(jié)對幫扶工作。
3、做好貴州省晴隆縣、麗水市蓮都區(qū)黃村鄉(xiāng)的對口幫扶工作。
二、近年來主要工作。
(一)、深化調(diào)研，編制“十一五”期間的扶貧規(guī)劃。
去年3月份，配合市扶貧辦為市政府出臺政策調(diào)研的基礎(chǔ)上，利用1個月時間全面深入調(diào)查，編制“十一五”扶貧規(guī)劃。
(二)、同奔小康，積極有效開展下山移民。
前幾年共下山移民3606戶，轉(zhuǎn)移人口10874人，拆除房屋58110間，涉及到62個行政村中的84個自然村，直接經(jīng)濟補償3163萬元。
(三)、以人為本，著眼安居工程建設(shè)。
近年來安居工程建設(shè)850戶，總投資760萬元，爭取市補資金460萬元，有力的推進了和-諧社會建設(shè)。
(四)、統(tǒng)籌兼顧，改善環(huán)境求發(fā)展。
1、轉(zhuǎn)變扶貧方式，著力發(fā)展集體經(jīng)濟。
近年把扶貧資金重點轉(zhuǎn)向建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、街面房、外來民工宿舍等。
2、加快資源型機耕路建設(shè)，提升山區(qū)資源的效益。
近年新建與修建資源型機耕路65條，總投資1200萬元，爭取市補助資金400萬元，有力地促進了山區(qū)資源的開發(fā)利用，提高了經(jīng)濟效益。
3、加大自來水工程建設(shè)，改善飲用水質(zhì)量。
幫助26個村改造與新接自來水，總投資160萬元，爭取市補120萬元。
4、實施農(nóng)村環(huán)境整治，提高欠發(fā)達村生活質(zhì)量。
改造村內(nèi)道路30個行政村，硬化面積達75000平方米，總投資400余萬元，市、縣補助100余萬元。
5、因地制宜，發(fā)展高效特色經(jīng)濟。
近年來發(fā)展特色經(jīng)濟林茶葉、毛竹、小水果、油茶等1萬余畝，改造內(nèi)圍養(yǎng)殖塘500余畝，使村戶經(jīng)濟翻番增長。
(五)、牽頭協(xié)調(diào)，力求結(jié)對幫扶出成果。
20**年4月，根據(jù)市政府《關(guān)于調(diào)整掛鉤結(jié)對幫扶單位的通知》精神，市委宣傳部等市級機關(guān)及慈溪市、海曙區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)等36家單位結(jié)對我縣胡陳、桑洲等10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)和片中的45個重點扶持村。
三年來，36家單位幫扶我縣資金達1141.36萬元，主要領(lǐng)導(dǎo)下村調(diào)研達300多人次。
項目建設(shè)中道路硬化23個村、自來水改造工程16個村、環(huán)境整治22個村、村辦公樓建設(shè)7個村、老年活動中心建設(shè)2個村、培育發(fā)展經(jīng)濟林基地24個。
這些項目的實施，不僅改變了村容村貌，加強了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了群眾生產(chǎn)生活條件，而且增強了村級集體經(jīng)濟的造血功能。
(六)、傳遞愛心、做好對口幫扶。
1、積極開展“和-諧寧波、萬人助學(xué)”活動。
近兩年結(jié)對貴州學(xué)生1852名，結(jié)對助學(xué)資金達到57.8萬元。
2、認(rèn)真做好“甬黔攜手、圖書傳遞”活動。
捐贈圖書102588冊，捐贈文具873094件計500余箱，約計人民幣50余萬元。
捐贈校服543件，書包101只，超額完成原計劃9萬冊任務(wù)。
3、拓展思路，認(rèn)真做好對口幫扶。
近兩年，投入對口幫扶資金近200萬元，幫扶晴隆縣新農(nóng)村建設(shè)、科技種養(yǎng)與白果沖小學(xué)的樓建設(shè)。
農(nóng)村兩委工作匯報篇十二
20__年，五一村村委會在上級有關(guān)部門的關(guān)心支持和鎮(zhèn)黨委、政府以及村黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，以農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)為載體，以改革創(chuàng)新為動力，更新觀念，強化功能，改進方法，提高能力，增強效益，充分利用自身優(yōu)勢和各種有利條件，不斷加強村委會的領(lǐng)導(dǎo)作用，完善共青團、婦代會、民兵營、綜治等配套組織，健全我村監(jiān)事會、關(guān)公會、陽光驛站等協(xié)會組織，圓滿完成區(qū)、鎮(zhèn)安排的各項工作任務(wù)，加快五一村新農(nóng)村建設(shè)步伐，在經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、社會和諧等方面取得了新的成績。
一、利用優(yōu)勢、科學(xué)謀劃，工業(yè)經(jīng)濟克難求進。
20__年，是我國進入新世紀(jì)以來經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年，也是鋼鐵行業(yè)應(yīng)對國際金融危機沖擊運行最困難的一年，一部分鋼鐵企業(yè)都面臨停產(chǎn)減產(chǎn)的狀況，市場對鐵合金等原材料的需求也就隨之放緩或萎縮。由于受金融海嘯的沖擊，鋼鐵價格大幅下降，導(dǎo)致鐵合金和冷軋薄板的產(chǎn)量未變但產(chǎn)值出現(xiàn)了一定幅度的下降，因此造成我村完成工業(yè)總產(chǎn)值有所下降。面對金融危機的持續(xù)蔓延，全村上下積極應(yīng)對，牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)為中心，把加快發(fā)展作為村委工作的第一要務(wù)，堅持在轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量上下功夫。全村通過施展技改投入、科技創(chuàng)新、平臺建設(shè)、加快流通等方法，繼續(xù)保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的良好勢頭。全村完成三業(yè)總產(chǎn)值55.13億元。其中工業(yè)產(chǎn)值完成52.26億元，實現(xiàn)工業(yè)銷售收入52億元，利稅2.2億元。其中江南集團完成工業(yè)產(chǎn)值45.5億元，銷售收入45億元;蘭陵化工集團完成工業(yè)產(chǎn)值5.2億元，銷售收入5億元;合成材料廠完成工業(yè)產(chǎn)值7000萬元，銷售收入6800萬元;華耐廠完成產(chǎn)值2300萬元，銷售收入2300萬元。村民的生活水平穩(wěn)步提高，20__年村民人均收入達到了17028元，綜合經(jīng)濟實力位于全國百強村前列。
二、加大投入、精心組織，加快推進新農(nóng)村建設(shè)。
一是全力建好五一新苑。為不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，塑造新農(nóng)村建設(shè)新的亮點，村委按照總體規(guī)劃，高起點設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，積極推進了農(nóng)民集中居住小區(qū)——五一新苑的建設(shè)。整個小區(qū)占地80畝，總建筑面積5萬平方米，計劃總投資1.5億元，去年以來，該工程頂住了房產(chǎn)市場低迷的嚴(yán)峻形勢，于今年5月全部完工，并已交付使用;目前，別墅基本已售空，小高層已銷售三分之二。下一步將主要圍繞小區(qū)物業(yè)管理做好工作，全力打造成周邊地區(qū)的小區(qū)。
方米，投資了近100萬元，布展了十大板塊內(nèi)容，全面反映了五一村由一個貧窮落后的小山村成為全國文明村的發(fā)展歷程，全方面展示了五一村經(jīng)濟社會的發(fā)展情況。該館于今年9月18號成功開館，現(xiàn)已接待參觀人數(shù)15000多人次。
三是大力抓好環(huán)境衛(wèi)生長效管理。不斷強化工業(yè)污染源控制和水環(huán)境綜合治理，督促村內(nèi)企業(yè)加大環(huán)保設(shè)施投入，大力開展環(huán)保型企業(yè)、節(jié)約型家庭創(chuàng)建活動，在全村形成“以環(huán)保為榮、污染為恥，以節(jié)約為榮、浪費為恥”的良好風(fēng)尚。并依托一支由40多人組成的保潔隊伍，全面加強環(huán)境衛(wèi)生日常管理，確保了村容村貌的“長管久潔”。于今年1月份再次成功創(chuàng)成全國文明村，12月份被評為“江蘇省新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)兵村”并順利通過了“常州市小康家園示范村”和“江蘇省康居示范村”驗收。
三、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧，提高村民的生活質(zhì)量。
一是全面推進就業(yè)工程。通過企業(yè)維持和擴大生產(chǎn)，有效穩(wěn)定了全村的就業(yè)形勢，做到員工不下崗、不流失。同時大力推動更多的村民創(chuàng)業(yè)，加快形成“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、就業(yè)促進民富”的良性循環(huán)。
二是不斷完善“保障”體系。按照“先覆蓋、后提升”的原則，我們在為全體村民辦理了被征地農(nóng)民保障的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以擴大社會保險覆蓋面和提高保障能力為重點，把養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險覆蓋到各類企業(yè)職工，個體工商等全體勞動者，全面構(gòu)筑同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障“安”。
三是進一步加強思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作，大力弘揚愛國主義精神，繼續(xù)開展文明村、文明單位創(chuàng)建活動，全面提高全村文明程度，積極開展各類問題活動，豐富群眾精神文化生活。
四、凈化治安、維護穩(wěn)定，努力打造平安五一。
為凈化我村社會治安環(huán)境，防止治安案件發(fā)生，我村強化領(lǐng)導(dǎo)，落實群防群治措施，完善防范網(wǎng)絡(luò)，把綜合治理的各項措施落到實處。以維護穩(wěn)定為目標(biāo)，堅持打防結(jié)合，預(yù)防為主的方針，及時排查和掌握不穩(wěn)定因素和民間糾紛情況，處理糾紛做到“早、快、盡”，每月對村里的各類糾紛進行一次大排查活動，對不穩(wěn)定因素進行分析，研究并處理好，并建立了以"技防為主導(dǎo)，物防為基礎(chǔ)，人防為保障"的安全防范網(wǎng)絡(luò)。全村今年未發(fā)生刑事案件和重大盜竊案件，成功創(chuàng)建成安全穩(wěn)定、村民滿意的社會治安秩序。
五、村務(wù)公開、管理民主，落實自身建設(shè)新舉措。
深入推行“村務(wù)公開”制度，及時完成年度村兩委履職事項，嚴(yán)格落實新農(nóng)村監(jiān)事會監(jiān)督考評工作，確保履職工作按時完成。實行村務(wù)公開，其公開的內(nèi)容、時間、程序、形式都符合規(guī)范要求，并且建立健全的村務(wù)公開檔案。嚴(yán)格按照“公開”的程序和時間要求，定期、定點公開村務(wù)，以收支明細表的形式公開村級財務(wù)，內(nèi)容公開范圍延伸到每戶村民，財務(wù)公開檔案健全。我們村委始終保持團結(jié)，做到發(fā)揚民主、分工明確、協(xié)同配合，教育村干部發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生、開拓進取的精神，用與時俱進的理念建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
回顧一年來的工作，我們圓滿地完成了年初提出的目標(biāo)和任務(wù)，取得了一定的成績。成績的取得，既包含著全體村民的關(guān)心支持，也包含著廣大企業(yè)的努力拼搏，在此，向你們表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時，我們清醒地看到，我們還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：在新的形勢下，村民素質(zhì)、村組干部管理和服務(wù)水平還有待進一步提高，各自然村環(huán)境衛(wèi)生存在一些問題，綠化管理還存在一定差距，亂堆亂放亂扔垃圾現(xiàn)象普遍存在。這些問題，我們有信心、有決心在上級黨委、政府及村黨委的領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)下，緊緊依靠全體黨員和村民，克服種種困難，努力改進，在今后的工作中逐步完善到位。
農(nóng)村兩委工作匯報篇十三
xx在村委換屆選舉中嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，做到選舉委員會成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時間、投票地點、選舉工作人員、選舉結(jié)果“八公開”。為了嚴(yán)格按照程序辦事，我鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)了《第十屆村民委員會換屆選舉操作流程》等材料60余份，做到26名包村聯(lián)絡(luò)員人手一份。操作程序?qū)x舉過程的每一個環(huán)節(jié)都作了詳細的規(guī)定，并要求各村選舉委員會必須嚴(yán)格按程序辦事，做到法律規(guī)定的程序一步都不少，該給群眾的民主權(quán)利一點都不留。
在村黨組織換屆中，我們嚴(yán)格實行了“兩推一選”，通過宣傳發(fā)動，民主推薦，組織考察，提出候選人，然后召開村黨員大會，進行正式選舉，在選舉中，按應(yīng)到會正式黨員須超過半數(shù)方可召開黨員大會，杜絕不能到會黨員的代投票問題，確保選舉有序、合法。
農(nóng)村兩委工作匯報篇十四
關(guān)于某縣農(nóng)村綜合改革工作進展情況的報告某縣農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（2006年4月20日）2005年8月，某縣被省、市確定為農(nóng)村綜合改革試點縣后，某縣縣委、縣政府高度重視，在深入研究上級文件精神、充分結(jié)合本縣實際的基礎(chǔ)上，制定了成立組織、摸清底數(shù)、外出考察、制訂方案、研究論證和組織實施六步走的方略，積極主動地開展工作，農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報。目前，我縣已完成了前五步工作，部分工作已進入實施階段。我縣農(nóng)村綜合改革總體工作居全省前列，以啟動早、進度快、謀劃細，多次受到省主管部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價?，F(xiàn)將我縣農(nóng)村綜合改革總體進展情況報告如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的進展情況。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、機構(gòu)編制及人員現(xiàn)狀。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能農(nóng)業(yè)稅費減免前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能是貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，完成縣委、縣政府下達的目標(biāo)任務(wù)，征收農(nóng)業(yè)稅，抓好計生工作，維持鄉(xiāng)村社會治安，發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)解民間糾紛，發(fā)展各項農(nóng)村社會保障事業(yè)和公共服務(wù)事業(yè)，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動農(nóng)村政治活動，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)情況2002年機構(gòu)改革時確定較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個。較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)５個行政辦公室：既黨政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、社會事務(wù)辦公室、財政經(jīng)濟貿(mào)易委員會辦公室、計劃生育辦公室；二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)３個行政辦公室：既黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、財政經(jīng)濟貿(mào)易委員會辦公室。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制703人，其中：行政編制640人,老干部服務(wù)編制21個，工勤編制42個。目前，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)工作人員實有430人，缺編273人，其中，公務(wù)員缺編249人，老干部服務(wù)缺編21人,工勤缺編3人.現(xiàn)有的430人中按年齡劃分:51—55歲的12人，46—50歲的44人，41—45歲的63人，36—40歲的85人，31—35歲的135人，30歲及以下的91人;按學(xué)歷劃分：本科100人，大專219人，中專68人，高中41人，初中2人；按開支渠道劃分：縣財政361人，鄉(xiāng)財政69人。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)4個事業(yè)單位（即：農(nóng)林水綜合服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、文化廣播服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心），編制根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況確定，多少不等，最多的有44個，最少的有18個，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制564個，其中：全額事業(yè)編制252個，自收自支編制312個。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位現(xiàn)有1417人，其中：全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人，缺編93人；自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人，超編946人?，F(xiàn)有的1417人按身份劃分：干部721人，固定工397人，合同制299人；按年齡劃分：56歲以上的7人，51—55歲的42人，46—50歲的100人，41—45歲的108人，36—40歲的135人，31—35歲的275人，30歲及以下的750人；按學(xué)歷劃分：本科47人，大專229人，中專565人，高中473人，初中及以下103人；按開支渠道劃分：縣財政159人，鄉(xiāng)財政開支1258人。（以上統(tǒng)計數(shù)字不含縣直派出機構(gòu)編制及實有人員數(shù)）。
4、派出機構(gòu)情況21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有衛(wèi)生院、國土資源所、公安派出所、司法所。某城鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)、車往鎮(zhèn)另設(shè)有物價所、財政所、法庭、動物監(jiān)督站。北皋鎮(zhèn)另設(shè)有物價所、法庭、動物監(jiān)督站。牙里鎮(zhèn)另設(shè)有物價所、財政所、法庭。德政鎮(zhèn)另設(shè)有財政所、法庭、動物監(jiān)督站。院堡鄉(xiāng)另設(shè)有財政所。大辛莊鄉(xiāng)、張二莊鄉(xiāng)另設(shè)有動物監(jiān)督站。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構(gòu)中：司法所、派出所、法庭為行政機構(gòu)，編制136人，實有123人，缺編13人。財政所、動物監(jiān)督站為全額事業(yè)單位，編制78人，實有68人，缺編10人；其他派出機構(gòu)均為自收自支事業(yè)單位，編制800人，實有901人，超編101人。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和職能存在的問題及原因。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有職能已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的需要隨著農(nóng)業(yè)稅的減免和計劃生育工作的轉(zhuǎn)軌上道，被視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心工作”的農(nóng)業(yè)稅費征收、計劃生育工作職能理應(yīng)減弱，應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)移到加強社會管理和公共服務(wù)上來，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。但是由于過來的傳統(tǒng)體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變受到了以下因素的制約：一是職能制約。過去，在以實現(xiàn)gdp、財政收入目標(biāo)為主的職能定位下，往往視“催糧催款、超生罰款”為主要任務(wù)，這種職能不轉(zhuǎn)變，就不可能有充足的時間和精力為群眾服務(wù)；二是機構(gòu)人員制約。過去，為了完成經(jīng)濟增長、財政增收目標(biāo)，不斷增機構(gòu)、添人員（臨時機構(gòu)和人員），使得機構(gòu)、人員越來越多，導(dǎo)致農(nóng)民負擔(dān)不斷加重，干群關(guān)系緊張，也導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力辦農(nóng)民急需的公益事業(yè)；三是體制制約。由于條塊分割和條條統(tǒng)得死，縣里一些派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府難以領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)他們充分發(fā)揮作用，結(jié)果是“看得見的管不著，管得著的看不見”。這種情況反映到群眾那里就是辦事難。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)及全額事業(yè)單位缺編嚴(yán)重1996年推行公務(wù)員制度和2002年機構(gòu)改革后，我縣嚴(yán)格按照公務(wù)員制度的要求，堅持“凡進必考”的原則，嚴(yán)格控制了黨政機關(guān)人員的增長，加之公務(wù)員的到齡離崗、退休等原因，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員只有出口，沒有進口，出現(xiàn)了斷檔，并已影響了工作的正常開展。同時，由于我縣財政拮據(jù)，嚴(yán)格控制增加財政供養(yǎng)人員，因此，近幾年的全額事業(yè)單位基本上沒有增加人員，出現(xiàn)了目前人員缺編。
8、99年兩屆大中專畢業(yè)生391名分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。三是復(fù)退軍人安置進入。2000年以來，按照政策，安置185名城鎮(zhèn)退伍軍人進入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。由于縣委、政府嚴(yán)格控制全額事業(yè)財政供養(yǎng)人員的增長，上述人員不得不進入自收自支事業(yè)單位，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位超編的主要原因。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)付性工作太多上面千條線，下面一根針，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)需承擔(dān)縣直多個部門分配的工作任務(wù)，上級各種檢查、評比、達標(biāo)活動較多，有些部門動輒就執(zhí)行“一票否決權(quán)”，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不全力應(yīng)付，牽涉了大量精力。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革擬采取的方法和措施按照社會主義市場經(jīng)濟下農(nóng)村發(fā)展的要求和全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革試點工作安排，結(jié)合某縣實際，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)，精簡編制，合理分流超編人員，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革穩(wěn)妥進行。
1、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能根據(jù)免征農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作任務(wù)的變化，圍繞農(nóng)民增收致富加快農(nóng)村社會進步的目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照“小政府、大服務(wù)”的現(xiàn)代政府運行模式，把主要精力轉(zhuǎn)移到加強社會管理和公共服務(wù)上來，努力建設(shè)服務(wù)型政府。具體職能要在實踐中逐步探索。在職能轉(zhuǎn)變過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作重點是：貫徹落實黨的路線、方針和政策，推進農(nóng)村各項改革；加強三個文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會；加強公共服務(wù)和社會化服務(wù)體系建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育龍頭企業(yè)，加強對股份合作農(nóng)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的引導(dǎo)、支持和保護，切實做好財政、信息、信貸、加工、貯運等方面的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進農(nóng)村和社會發(fā)展；加強社會管理，維護農(nóng)村穩(wěn)定。改革后，縣里要嚴(yán)格控制面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查、評比、達標(biāo)活動。原縣政府職能范圍內(nèi)的工作任務(wù)，不得轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)；需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助完成的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只提供服務(wù)，不承擔(dān)責(zé)任；需縣里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同完成的工作，縣里要提供相應(yīng)的經(jīng)費保證并賦予必要的權(quán)力。
2、重新進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別劃分我縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的多少重新劃分為三類。其中：某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)、張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)為一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，邊馬鄉(xiāng)、沙口集鄉(xiāng)、雙井鎮(zhèn)、泊口鄉(xiāng)、南雙廟鄉(xiāng)、車往鎮(zhèn)、大辛莊鄉(xiāng)為二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東代固鄉(xiāng)、前大磨鄉(xiāng)、北臺頭鄉(xiāng)、德政鎮(zhèn)、棘針寨鄉(xiāng)、院堡鄉(xiāng)、仕望集鄉(xiāng)、野胡拐鄉(xiāng)、大馬村鄉(xiāng)為三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、設(shè)置精干的行政機構(gòu)21鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置3個綜合性工作機構(gòu)，規(guī)格為股級，即：黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會調(diào)控辦公室。某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)人口超過5萬人，根據(jù)實際需要增設(shè)兩個行政機構(gòu)。黨政綜合辦公室：負責(zé)承辦黨委、人大、紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、農(nóng)村、共青團、婦聯(lián)、武裝工作；承辦黨委交辦的其他事項，協(xié)調(diào)各辦公室的工作關(guān)系；負責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和鎮(zhèn)村建設(shè)工作；政府日常事務(wù)和機關(guān)后勤工作，承辦政府交辦的其他事項。經(jīng)濟發(fā)展辦公室：負責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)決算計劃，統(tǒng)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)；協(xié)調(diào)工商所、稅務(wù)所等部門工作；規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)鄉(xiāng)村企業(yè)和個體企業(yè)的發(fā)展；制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；抓好農(nóng)、林、水、牧等行業(yè)的行政管理及農(nóng)田基本建設(shè)；指導(dǎo)和管理農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作；協(xié)調(diào)與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的其他工作。社會調(diào)控辦公室：協(xié)調(diào)本轄區(qū)法庭、公安派出所等執(zhí)法部門工作；負責(zé)司法的調(diào)解、法制宣傳教育、社會治安綜合治理、民族宗教、計劃生育、信訪工作；協(xié)調(diào)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所工作；指導(dǎo)和管理社會事務(wù)服務(wù)中心工作。
4、撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位，改設(shè)為全額綜合性事業(yè)機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)設(shè)置所兩中心，規(guī)格為股級，即：財政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心。財政所：編制、登記、填報各種財務(wù)報表；制定村集體財政管理制度；村集體資產(chǎn)的清查、登記；農(nóng)村財務(wù)管理及審計；農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：負責(zé)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及病蟲害的防治工作；抗旱防澇、打井配套及農(nóng)田水利建設(shè)工作；農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)承包合同的簽定及農(nóng)業(yè)服務(wù)工作。社會事務(wù)服務(wù)中心：負責(zé)科技、文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視的指導(dǎo)和服務(wù)；負責(zé)民政、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護的指導(dǎo)和服務(wù)；負責(zé)文化廣播、衛(wèi)生院、中小學(xué)等事業(yè)單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。負責(zé)黨委、政府交辦的其他工作。
5、重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制608人，其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制41人，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制28人；三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制23人。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員編制2人。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定事業(yè)編制共608人。其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)某城鎮(zhèn)41人，北皋鎮(zhèn)40人，張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)各37人；二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)28人；三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)23人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交叉任職。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按9-11名掌握。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按4-5名掌握。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名。其中：黨委書記1名，副書記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，副書記兼紀(jì)委書記1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名（黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為黨委委員），組織委員、宣傳委員、武裝部長各1名，人大正、副主席各1名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名,其中：主任科員2名,副主任科員3名。
二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名。其中：黨委書記1名，副書記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，副書記兼紀(jì)委書記1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長2名（1名黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為黨委委員）,組織委員、宣傳委員、武裝部長各1名，人大主席1名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)４名,其中：主任科員2名,副主任科員２名。
6、按編制定崗定員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照編制數(shù)額定崗定員?？刹扇‰p向選擇的辦法進行，通過召開機關(guān)干部職工大會，公布職位設(shè)置情況，個人根據(jù)崗位任職條件，申報1-2個崗位。然后根據(jù)“工作需要，群眾參與，綜合考評，黨委決定”的原則，公開、公平、公正的提出擬定人選，最后由黨委集體討論決定，并履行相關(guān)手續(xù)。
7、多渠道、全方位分流超編人員一是充實行政（招錄）一批。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中存在的機關(guān)工作人員嚴(yán)重缺編，事業(yè)單位人員超編的現(xiàn)實，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流的事業(yè)單位干部中招錄一批人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作；二是到村任職一批。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編的事業(yè)單位干部職工中，擇優(yōu)選派一批政治素質(zhì)高、熱愛農(nóng)村工作、有能力、有魄力的人員到村任職。根據(jù)工作需要任村支部書記、村委主任或副職。經(jīng)濟上享受省委組織部規(guī)定的農(nóng)村支書記或村委主任的同等待遇。三是提前退休一批。參照《公務(wù)員法》有關(guān)提前退休規(guī)定，對參加工作年限滿25年的干部職工或男年滿55周歲，女年滿50周歲，男工人年滿55周歲，女工人年滿45周歲，且工作年限滿20年的，可辦理提前退休手續(xù)。提前退休的人員，在辦理退休手續(xù)時，可適當(dāng)上調(diào)職務(wù)工資和增加級別工資。事業(yè)人員提前１－５年辦理退休手續(xù)的，可上調(diào)一檔職務(wù)工資，提前５年以上辦理退休手續(xù)的上調(diào)兩檔職務(wù)工資；機關(guān)工作人員提前五年可增加一級級別工資，不滿五年的按一級計算，五年以上的按兩級晉升。以上所增加工資額一次性調(diào)整到位，從正式辦理退休手續(xù)的下月起計入退休費基數(shù)，其它均享受退休人員待遇。四是提前離崗一批。截止到2005年底，男年齡在5３周歲以上，女年齡在４８周歲以上的必須離崗；男年齡在5０周歲以上，女年齡在４５周歲以上的鄉(xiāng)級和股級干部不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，享受原職級待遇，如本人自愿，經(jīng)組織批準(zhǔn)后，可提前離崗。一般干部參照執(zhí)行。截止到2005年底，工人男年齡在5３周歲以上，女年齡在45周歲以上必須退養(yǎng)；男年齡在5０周歲，女年齡在4２周歲，如本人自愿，經(jīng)組織批準(zhǔn)后也可提前退養(yǎng)。離崗（退養(yǎng)）人員，不再占單位編制，晉升一檔職務(wù)工資，享受國家規(guī)定的在職人員的工資福利待遇，工齡連續(xù)計算，待達到退休年齡時，再按有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)，享受退休人員待遇。五是買斷工齡一批。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位超編人員領(lǐng)取一次性經(jīng)濟補償費后置換身份，退出縣、鄉(xiāng)財政供養(yǎng)，解除與單位的勞動人事關(guān)系，轉(zhuǎn)為社會自然人。經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)：以工齡和上年度月平均基本工資為依據(jù)，每人1萬元為基數(shù)，另每工作一年加發(fā)一個月的基本工資。工齡的計算辦法是按周年計算，不滿一年的按一年計算，其計算截止時間為2005年12月底。一次性補償費所需資金原則上由縣財政負擔(dān)。六是轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟服務(wù)組織一批。變“用錢養(yǎng)人”為“用錢養(yǎng)事”，積極成立各種經(jīng)濟服務(wù)性協(xié)會、基地及農(nóng)技推廣組織。目前，我縣《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案》和六個一批專件已完成縣級研究論證工作，已報市編制部門審批。特別是在機構(gòu)編制方面，我們正等待省市編制部門下達統(tǒng)一明確的意見，防止不必要的反復(fù)和震動。我縣計劃將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府換屆有機結(jié)合起來，已經(jīng)著手開展前期基礎(chǔ)性工作，待省市審查批準(zhǔn)后，立即付諸實施，保證6月底以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革主體工作到位。
二、其它改革方案的主要內(nèi)容及實施情況由于各單項改革工作面臨的實際狀況存在較大差異，在工作中我們不搞一刀切，按照“整體推進、重點突破、先易后難、嚴(yán)防反復(fù)”的方針，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村綜合改革工作。
（一）農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革工作我縣農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革方案的主要內(nèi)容是：按照省、市要求，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取分年度實施的辦法，逐步構(gòu)建“以縣為主”的教育管理體制。（1）中小學(xué)布局調(diào)整。按照“一次性規(guī)劃，分年度實施”的原則，2006年規(guī)劃新建、改擴建中小學(xué)17所，撤并中小學(xué)48所。2007年-2009年，規(guī)劃新建、改擴建中小學(xué)53所，撤并中小學(xué)235所，工作匯報《農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報》。到2009年，全縣建成新標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)71所，初中24所，基本符合中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃。2軌制以下小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的13%，3軌制及以上小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的87%，校均規(guī)模達到900人；初中校均規(guī)模達到8軌以上。（2）教育三項改革。按照“先行試點，穩(wěn)健實施”的原則，逐步推進農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、人事制度改革和工資分配制度改革。削減鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的行政職能，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的業(yè)務(wù)職能。全面推行中小學(xué)校長和中小學(xué)教職工全員聘任制，有計劃、有步驟地招聘一定數(shù)量的師范本科生和優(yōu)秀教師，對無法正常工作的教職工實行內(nèi)部退養(yǎng)。將教職工工資30%活的部分用于再分配，重點向一線教師、畢業(yè)班教師、主科教師、優(yōu)秀班主任傾斜。實行中小學(xué)教師城鄉(xiāng)交流制度，調(diào)動縣城中小學(xué)教師到農(nóng)村支教的積極性。目前，全縣中小學(xué)布局調(diào)整總體規(guī)劃已于2005年通過市教委審批，我縣已按照規(guī)劃付諸實施。2006年需增加學(xué)校占地154畝，新建校舍31130平方米，共需資金1974萬元，已籌集項目資金736萬元，資金缺口1238萬元，計劃建設(shè)學(xué)校的地址勘探、圖紙設(shè)計和招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作正在進行。教育“三項改革”方案已報縣委、縣政府，正在研究論證，縣教育局已在一所中學(xué)和一個中心校搞試點，方案審批通過后即向全縣推廣。
（二）縣鄉(xiāng)財政管理體制改革我縣縣鄉(xiāng)財政管理體制改革的主要內(nèi)容是：（1）在19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵的財政管理模式。主要內(nèi)容是：按照“建立機構(gòu)、賬戶統(tǒng)設(shè)、分戶核算、收入統(tǒng)繳、支出統(tǒng)管、工資統(tǒng)發(fā)、鄉(xiāng)財縣管”的原則，實行超收獎勵和節(jié)支留用。（2）在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行分稅制財政管理模式。主要內(nèi)容為：“劃分稅種、核定收支、定額補助（或上解）、自求平衡、一定三年”。目前，我縣《關(guān)于在某城鎮(zhèn)等19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵財政管理體制的實施方案》和《關(guān)于在回隆鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)實行分稅制財政管理體制改革試點的實施方案》已通過市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的審批，2006年1月1日至3月31日試運行，4月1日已在全縣正式運行?？h財政局已制訂相關(guān)配套措施，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣財政局下屬的二級局“某縣農(nóng)村財稅局”已更名為“某縣鄉(xiāng)村財稅管理局”，支付中心已開始運行。此外，建立健全農(nóng)民負擔(dān)長效監(jiān)管機制和解決鄉(xiāng)村債務(wù)問題都已按照上級要求，結(jié)合本縣實際制訂了改革方案，已經(jīng)通過了縣級研究論證，正在報送市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。建立健全農(nóng)民負擔(dān)長效監(jiān)管機制主要內(nèi)容是：通過規(guī)范農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞辦法、扎實開展農(nóng)民負擔(dān)專項治理、落實農(nóng)民負擔(dān)“四項制度”、充實完善農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、查處農(nóng)民負擔(dān)案件，保證農(nóng)民負擔(dān)不反彈。解決鄉(xiāng)村兩級債務(wù)問題的主要內(nèi)容是：通過制止新債、鎖定舊債、降息化債、拍賣化債、清欠化債、置換化債、核銷化債等措施，緩解鄉(xiāng)村債務(wù)壓力。目前，全縣農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞活動已全部實行了統(tǒng)一票據(jù)管理，縣、鄉(xiāng)、村三級已建立起了農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并定期開展監(jiān)測活動，全縣鄉(xiāng)村鎖定舊債工作已經(jīng)完成，縣級正在研究論證化解債務(wù)的方案。
三、農(nóng)村綜合改革工作中存在的主要困難和問題由于農(nóng)村綜合改革是一場深層次的社會變革，具有艱巨性、復(fù)雜性和長期性，特別是各地工作基礎(chǔ)、經(jīng)濟條件相差很大，必然會遇到不同的困難和問題。就某縣來講，主要困難和問題表現(xiàn)在以下三個方面：
（一）資金難題根據(jù)全縣專項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位（不包括縣直派出機構(gòu)編制及實有人數(shù)）實有1417人，其中全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人，自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人，這些人員都是經(jīng)組織人事部門按當(dāng)時政策規(guī)定，分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大中專畢業(yè)生和復(fù)退軍人。省編制部門最近下發(fā)文件，明確提出在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再舉辦自收自支事業(yè)單位。按照這一規(guī)定，如將現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支1258人全部分流，按有關(guān)法律規(guī)定就必須為其繳納養(yǎng)老保險金及發(fā)放補償金，共計4083萬元；如將其中449人通過公開招聘的形式轉(zhuǎn)成縣財政供養(yǎng)，按人均工資800元計算，每年增加財政支出430多萬元。在農(nóng)村義務(wù)教育方面，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整資金缺口非常大。全縣農(nóng)村現(xiàn)有中小學(xué)426所，按照省市教育部門的要求，計劃合并成95所，在2006年-2009年的規(guī)劃期內(nèi)，需新建、改擴建中小學(xué)84所，改擴建面積為50.4萬平方米，需投入資金23763萬元。鄉(xiāng)村兩級沉重的債務(wù)負擔(dān)，已經(jīng)成為農(nóng)村綜合改革順利進行的一大障礙。截止到2005年8月31日，全縣鄉(xiāng)村兩級債務(wù)共計22862.47萬元，債權(quán)4140.27萬元；其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)10472.97萬元，債權(quán)3366.89萬元；村級債務(wù)12389.5萬元，債權(quán)773.38萬元。全縣鄉(xiāng)、村兩級債務(wù)分別從債務(wù)來源、債務(wù)用途、形成時間三個方面進行詳細分類。從成因來看，鄉(xiāng)村兩級“普九”建校債務(wù)3918.73萬元，農(nóng)業(yè)投入債務(wù)4515.09萬元，農(nóng)業(yè)稅墊支3687.59萬元，欠發(fā)鄉(xiāng)村干部工資1600余萬元，此外還有合作基金會債務(wù)、占地補償、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等等。從資金來源看，借個人款8740.87萬元，銀行貸款4284.86萬元，向上級借款2367.24萬元，此外還有借其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、欠企業(yè)借款、基金會貸款等等。按時間劃分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)2002年稅費改革前形成8583.67萬元，2002年以后形成1889.28萬元；村級債務(wù)在1999年以前形成債務(wù)6264.04萬元，1999年以后形成6125.46萬元。2005年我縣免征農(nóng)業(yè)稅后，因鄉(xiāng)村兩級失去了最主要的農(nóng)業(yè)稅收入，債主催債比往年更加急迫，圍追堵截、上訪告狀、媒體曝光、法院起訴不一而足，個別債主甚至采取極端的手段索債，鄉(xiāng)村主要干部春節(jié)前到處躲債已成為一種普遍現(xiàn)象，這已經(jīng)成為影響農(nóng)村基層政權(quán)形象和農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題，尤其是鄉(xiāng)村兩級干部為完繳農(nóng)業(yè)稅費任務(wù)的個人集資、墊付款問題，嚴(yán)重影響我縣農(nóng)村綜合改革的順利進行。某縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，經(jīng)濟基礎(chǔ)十分薄弱，縣、鄉(xiāng)財政十分困難，根本無法承擔(dān)如此巨大的改革成本，這是我縣在推進農(nóng)村綜合改革過程中遇到的最大難題。
（二）政策問題農(nóng)村綜合改革是農(nóng)村上層建筑適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大變革，這一變革必然會引發(fā)一系列新矛盾、新問題，需要上級在政策或法律層面上及時予以明確、規(guī)范或給予傾斜。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和編制方面，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和全額事業(yè)單位嚴(yán)重缺編，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位嚴(yán)重超編，能否從自收自支事業(yè)超編人員中招收補充到行政崗位，自行消化分流人員壓力，減少改革帶來的沖擊和震動。但上級對財政供養(yǎng)人員及機構(gòu)編制方面諸多政策限制，使這種共贏的人員流動根本無法進行。在農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞政策方面，一些經(jīng)濟條件普遍較好的村，在硬化道路、農(nóng)業(yè)開發(fā)、建設(shè)“兩室”等較大的公益性項目時，一次性投入比較多，多數(shù)群眾自愿籌資籌勞。但上級籌資不得突破20元的限額，影響了農(nóng)村籌資籌勞的順利進行。特別是在絕大多數(shù)群眾同意籌資，僅有極少數(shù)群眾不同意籌資，并且經(jīng)多次做工作無效的情況下，對這些群眾的行為應(yīng)該如何定性，應(yīng)該采取什么措施，有關(guān)法律和政策中都沒有明確規(guī)定，基層在操作過程中十分困難。
（三）上下協(xié)調(diào)聯(lián)動問題農(nóng)村綜合改革雖然發(fā)生在農(nóng)村基層，但必然會帶來一系列的鏈鎖反應(yīng)，波及上層，需要上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同為農(nóng)村綜合改革創(chuàng)造一個良好環(huán)境。比如，鄉(xiāng)村兩級債務(wù)本來就十分沉重，如果上級在新農(nóng)村建設(shè)、村“兩室”建設(shè)、教育布局調(diào)整等等類似的工作開展過程中，不妥善解決資金問題，用行政辦法強行推動，必然會使鄉(xiāng)村兩級產(chǎn)生大量的新債，從而使鄉(xiāng)村兩級財政雪上加霜。又如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置方面，涉及農(nóng)村的省、市、縣各部門，都想保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對應(yīng)機構(gòu)和人員，都想保護本部門的利益，但農(nóng)村綜合改革減人、減事、減支出是總體趨勢，必然會精減部分機構(gòu)和人員，因此部門干預(yù)農(nóng)村綜合改革問題應(yīng)引起上級的高度重視。
四、對農(nóng)村綜合改革工作的建議結(jié)合我縣農(nóng)村綜合改革方案和前一階段工作實際，我們向上級提出以下四點建議：
（一）建議省委、省政府及省直有關(guān)部門在政策上給予大力支持。
1、放寬機構(gòu)、人事、編制政策。允許我縣從分流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位人員中公開招錄一批，對缺編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)和縣直黨政機關(guān)進行補員。這樣，一方面可以減輕分流人員壓力，另一方面也可解決縣直黨政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)嚴(yán)重缺編問題。
2、放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置政策。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)及編制設(shè)置上，有關(guān)部門對試點縣要放寬給足政策，特別是要減少部門干預(yù)。例如，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作，因過去特殊的工作形勢，建立了比較龐大的專職人員隊伍，目前總體工作已走向正規(guī)。過去這部分人員和計生工作經(jīng)費大多依賴向農(nóng)民收取，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中不一定再單設(shè)計生機構(gòu)。對此類似問題，希望得到上級主管部門的大力支持，減少干預(yù)。
3、放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策。建議省、市放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策的議事范圍，對農(nóng)村確因興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)所欠債務(wù)，能否采用“一事一議”的辦法籌資解決。建議適當(dāng)提高“一事一議”籌資限額，對那些經(jīng)濟條件比較好，或一次性投入比較大的集體生產(chǎn)公益事業(yè)，在全體村民同意的情況下，能否突破每人每年最高20元的限制，酌情提高“一事一議”的限額。
（二）建議上級在資金上給予大力支持。
1、加大對試點縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度。要繼續(xù)保持原有的對試點縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的額度，延長轉(zhuǎn)移支付時間。同時，針對由上級政策造成的“普九”達標(biāo)、兌付基金會儲戶存款等形成的債務(wù)，建議省、市財政幫助鄉(xiāng)村償還，納入省市財政預(yù)算，實行資金封閉運行，專項撥付，專戶儲存，?？顚Ｓ谩?BR> 2、允許縣財政向省市財政借款。兌現(xiàn)支付必要的改革成本，僅靠試點縣財力根本無法承擔(dān)，建議借鑒湖北省的做法，允許縣財政向省市財政借款，解決改革過程中資金方面非常突出的矛盾和問題。
3、制訂更加優(yōu)惠的稅收超收返還政策，激勵貧困縣自我發(fā)展。目前實行的對貧困縣稅收超收返還政策，對某縣的發(fā)展起到了積極促進作用，建議進一步加大稅收超收返還比例，延長超收返還政策的執(zhí)行時間。
4、建議省、市盡快撥付農(nóng)村綜合改革專項工作經(jīng)費。某縣在財政十分緊張的情況下，目前已支付外出考察、表格及文件印刷、購買必要的辦公設(shè)施等費用20余萬元，建議省、市盡快研究，撥付專項工作經(jīng)費，保證試點縣農(nóng)村綜合改革工作正常開展。對象某縣這樣的國家級貧困縣，在工作經(jīng)費上可給予重點傾斜。
（三）建議從源頭上確保農(nóng)民負擔(dān)不反彈有些農(nóng)民負擔(dān)增加是基層造成的，但確實有些加重農(nóng)民負擔(dān)的根源在上級，建議在以下兩個方面，加強對有關(guān)部門的監(jiān)督和管理。
1、嚴(yán)格禁止強行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村征訂報刊。取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)村兩級收入主要是上級轉(zhuǎn)移支付資金，這部分資金維持正常運轉(zhuǎn)尚且困難，根本沒有力量去訂閱大量報刊，建議省、市兩級繼續(xù)加大對部門辦報、辦刊的取消或限制力度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村征訂報刊“限額制”。
2、嚴(yán)格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的達標(biāo)升級活動。建議省、市出臺專門文件，嚴(yán)格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的農(nóng)村達標(biāo)升級活動。對涉及農(nóng)村必要的工作，要本著“誰主管、誰拿錢”的原則開展。從源頭上防止農(nóng)民負擔(dān)反彈，防止鄉(xiāng)村兩級新的債務(wù)產(chǎn)生。
（四）建議省、市、縣三級相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變對農(nóng)村工作的推動方式鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變也要求省、市、縣三級相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能，特別是省市涉農(nóng)部門和縣級要從根本上改進涉及農(nóng)村各項工作的組織方式和推動方式，以適應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村的新形勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的實際?？h農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)驗交流材料根據(jù)會議安排，下面，我從三個方面匯報__縣農(nóng)村綜合改革試點工作情況。
一、主要內(nèi)容及做法我縣農(nóng)村綜合改革主要圍繞合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、探索和創(chuàng)新基層干部選拔任用新機制和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核評價體系五個方面進行。目前，基本完成了以下主要改革內(nèi)容。
1、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃。改革后，全縣由原有28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)減為17個鎮(zhèn)，平均人口由原來的4.25萬人擴增到6.99萬人，平均國土面積由原來的83.89平方公里擴展到138.1平方公里。
2、創(chuàng)新鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制。按照“主官合一、減少副職，明確職責(zé)、提高效率”的原則，我們確定鎮(zhèn)人口在6萬人以上的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制為9名，6萬人以下的為7名；實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職、黨政正職實行一人兼；同時，設(shè)副書記2名，分別兼任鎮(zhèn)人大主席和紀(jì)委書記；設(shè)黨委委員4-6名，其中2-3人兼任副鎮(zhèn)長，1人兼任人武部長。改革后，全縣鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員由原來409名減少為153人，減幅達62。
3、整合鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)。對鎮(zhèn)機關(guān)統(tǒng)一設(shè)置黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室（掛人口與計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室牌子），并明確了各辦的職能及職位設(shè)置，界定了各個職位的主要職責(zé)?！叭k”分別設(shè)主任1名，副主任1-2名。改革后，全縣有153人通過競爭走上了鎮(zhèn)中層干部崗位。
4、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。采取“執(zhí)法職能上收、行政管理職能歸位政府、公益性職能整合設(shè)置、經(jīng)營性職能推向市場”的不同舉措。將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位受委托承擔(dān)的國土資源、林業(yè)、農(nóng)機等行政執(zhí)法職能上劃縣直有關(guān)主管部門；將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、土地建設(shè)管理所、文化廣播電視站和計劃生育服務(wù)所等事業(yè)單位承擔(dān)的行政管理職能收歸政府，由鎮(zhèn)政府承擔(dān)；保留垂直管理的財政所，撤銷農(nóng)稅所；保留計劃生育服務(wù)所；撤銷農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、文化廣播電視站；將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心的農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)重組按鎮(zhèn)綜合設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站；將原農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心承擔(dān)的農(nóng)資、農(nóng)機經(jīng)營與動物疾病診療等經(jīng)營性職能推向市場；將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站轉(zhuǎn)制為有線電視網(wǎng)絡(luò)公司。改革后，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位由原來140個（不含中小學(xué)、衛(wèi)生院）調(diào)整為84個，精簡40。
5、精簡鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制。對調(diào)整后的鎮(zhèn)機關(guān)行政編制和事業(yè)單位編制進行了重新核定。鎮(zhèn)人口在14萬人以上的鎮(zhèn)暫按60-65名核定控制數(shù)，人口在8-14萬人的為45-50名，人口在6-8萬人的為40-45名，人口在6萬人以下的為30-35名，較改革前壓縮28.8；鎮(zhèn)事業(yè)單位人員核定控制使用數(shù)為818名，比改革前壓縮28.8。
6、認(rèn)真做好人員定崗和分流工作。中層干部采取競職演講、民主推薦、民主測評、組織考核相結(jié)合的方法確定；一般人員，機關(guān)采取雙向選擇。事業(yè)單位采取考試、民主測評、組織考核相結(jié)合的方法定崗。全縣鎮(zhèn)機關(guān)共定崗693人，事業(yè)單位定崗818人。人員定崗后，采取提前退休、經(jīng)濟補償、離崗創(chuàng)業(yè)、待崗等多種渠道，全縣共妥善分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部150人，其中副科及以上干部77人；事業(yè)單位人員266人。
7、探索建立了農(nóng)村基層工作新機制。建立以鎮(zhèn)主要負責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制為主的鎮(zhèn)管理新機制，縣委、縣政府對鎮(zhèn)主要負責(zé)人任期目標(biāo)進行量化考核，明確政治上和經(jīng)濟上的激勵獎懲措施，強化其第一責(zé)任人職責(zé)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性事業(yè)單位用人新機制，事業(yè)單位全面實行上崗競爭制、全員聘用制、末位待崗淘汰制和績效工資制，以崗位管理代替身份管理。建立鎮(zhèn)涉農(nóng)公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”新機制。按照“政府出錢，購買服務(wù)，合同管理，農(nóng)民認(rèn)可，考核兌現(xiàn)”改革思路，對農(nóng)技農(nóng)機、林業(yè)推廣服務(wù)等，全面實行“兩個打破、兩個貼近、三個規(guī)范”的管理手段，建立職工薪酬與服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果和服務(wù)對象滿意度直接掛鉤的績效評價體系；對重大動物疫病防治、計劃生育技術(shù)服務(wù)等，著力推進“定防區(qū)、定任務(wù)、定目標(biāo)、定報酬、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)”的“四定一統(tǒng)一”管理模式，實現(xiàn)政府購買和委托服務(wù)，直接將公益服務(wù)經(jīng)費撥付到公益性服務(wù)項目上，在年終或項目完成之后，按照“253”架構(gòu)，加權(quán)計算考核得分，按績?nèi)〕?。全面推行為民服?wù)全程代理制，方便群眾，促進政府職能和機關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
8、開展村級規(guī)模調(diào)整工作。按照5000人左右的規(guī)模、每千人一名村干的標(biāo)準(zhǔn)，將全縣原來398個村（含社區(qū)）調(diào)整為231個村（含社區(qū)），減幅達42；村均人口由原來的2886人調(diào)增到5005人，增幅為73.4；村干由原有的1908人精簡為1386人，減幅為27.7。
二、初步成效我縣農(nóng)村綜合改革經(jīng)過一年半時間的實踐和運行，初步成效已經(jīng)顯現(xiàn)，可概括為以下四個方面：第一，發(fā)展空間得到了拓展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)模的擴大、人口的增加和財力的聚集，使鎮(zhèn)村的生產(chǎn)要素得到有效的整合，拓展了鎮(zhèn)村的發(fā)展空間，有利于縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展、有利于新農(nóng)村建設(shè)。2006年，我縣財政收入首次突破3億元大關(guān)，達到3.16億元，比上年凈增7000萬元，是過去10年凈增的總和。第二，體制創(chuàng)新取得了突破。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官合一、黨政交叉任職，工作合力和行政效率大為提高；通過競爭上崗和雙向選擇，每一個在崗人員職責(zé)更加明確，目標(biāo)更加務(wù)實。二是將該由政府辦的事收歸政府，將政府不該管、管不了、也管不好的經(jīng)營性事業(yè)推向市場，使政府真正從“越位”中“回位”，職能得到了進一步理順。第三，內(nèi)部機制實現(xiàn)了活化。建立以鎮(zhèn)主要負責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制為主的管理新機制，突出了任期目標(biāo)和績效考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和中層干部及一般干部，實行“公推、公選”和競爭上崗、雙向選擇的新機制，對事業(yè)單位工作人員實行人事制度和工資制度改革，將農(nóng)民群眾和服務(wù)對象的評價作為重要的考核內(nèi)容，調(diào)動了機關(guān)和事業(yè)單位人員的工作積極性，管理和服務(wù)的能力和質(zhì)量大為提高。第四，行政成本有所降低。通過擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、精簡機構(gòu)人員、減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，有效降低了行政運行成本。初步測算，改革后全縣每年僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)非工資性財政支出可減少1100萬元。同時，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員逐步推向市場，實現(xiàn)“以錢養(yǎng)事”，服務(wù)成本也將逐漸降低。
三、幾點體會總結(jié)這次改革實踐，我們的體會是：改革必須解決“我要改”的首位認(rèn)識問題。加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識形成上下一個調(diào)、全縣一盤棋，方方面面都維護改革、支持改革、參與改革的濃厚氛圍，這是改革順利推進的前提和保證；改革必須堅持因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際，調(diào)整鄉(xiāng)村區(qū)劃，確定職能重點，這是改革能夠深化的基本途徑；改革必須以機制創(chuàng)新為重點，以體制的創(chuàng)新、機制的轉(zhuǎn)換來調(diào)動每一個人的積極性，讓那些愿干事、能干事、能干成事的人在事業(yè)的平臺上脫穎而出，最大限度地激發(fā)出個人及群體的能量，這是改革取得成效的關(guān)鍵；改革必須堅持公開、公正、透明和以人為本的原則，定崗過程陽光操作，分流人員妥善安置，這是化解改革中復(fù)雜矛盾的有效辦法。各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣作為全省農(nóng)村綜合改革試點縣，雖先行一步做了一些工作，取得了階段性成果，但與省委、省政府和上級部門的要求還有一定的差距。下一步，我們將在全面貫徹好落實好這次會議精神的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)和借鑒各地改革的好經(jīng)驗、好做法，按照“一個轉(zhuǎn)變、三個建立、一個改進”的要求，進一步鞏固和完善已經(jīng)取得的效果，不斷深化農(nóng)村綜合改革，全面創(chuàng)新農(nóng)村基層工作新機制，推動我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
農(nóng)村兩委工作匯報篇十五
（一）、農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀。
六是新農(nóng)村資金監(jiān)管與村賬鄉(xiāng)管問題。去年夫子河鎮(zhèn)財政所發(fā)放各種農(nóng)業(yè)農(nóng)村補貼300萬元，鎮(zhèn)財政所對31個村實施了村賬鄉(xiāng)管制度，但是仍然有上十個村沒有真正管理起來，導(dǎo)致個別村出現(xiàn)村干部財務(wù)違法亂紀(jì)的問題。主要問題是財政所的權(quán)威問題，管理難以真正到位。因此在強化財政所的職能，逐步將縣市到鄉(xiāng)村的所有財政資金全部集中委托由財政所管理。鄉(xiāng)政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，重視財務(wù)監(jiān)督，規(guī)范資金分配和使用，提高使用效益。
七是村與村競爭發(fā)展不平衡、兩極分化的問題。隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入，各種財政資金的大量投入，村與村發(fā)展競爭日益激烈，發(fā)展不平衡的問題突出。有的村納入了省級或縣級示范村、有的村人力資源豐富，因此，發(fā)展較快；而一部分村由于自然條件惡劣，人力資源條件差，引進資金困難，因而發(fā)展較慢，群眾對此意見很大。因此，在新農(nóng)村建設(shè)中要統(tǒng)籌兼顧，在抓好示范點建設(shè)的同時，兼顧一部分貧困落后村的建設(shè)和支持。
陶寨村是2006年省級新農(nóng)村建設(shè)試點村。全村通組的多條長約5公里鋪上了水泥路，實現(xiàn)了“灣灣通”。村內(nèi)的新蓋的樓房在陽光下銀晃晃，像城市的崛起的小區(qū)；寬敞的藍球場，新建的公用廁所，嶄新的兩層樓房的村隊部，擺滿了書架的農(nóng)家書屋。全村60多個塘堰全部整治，正在待建的福利院。他們還成立了加工魚面的合作社，在國家工商局注冊了商標(biāo)，有60戶加工生產(chǎn)，年產(chǎn)魚面180萬斤，純利潤360萬元。我們來到陶平原家，他家年產(chǎn)魚面4萬斤，利潤8萬元，購置了一套加工的機器設(shè)備。陶書記告訴我，由于經(jīng)濟的發(fā)展，村級原有負債50萬元，已經(jīng)消化了債務(wù)30萬元。
傅興村是典型的落后村，村級負債101萬元。走進村內(nèi)，水塘水色發(fā)黑，污染嚴(yán)重，垃圾遍地，衛(wèi)生環(huán)境極差。村內(nèi)水源已經(jīng)成為影響居民生存的嚴(yán)重問題。組與組不通公路。新上任的村支書傅文斌，是個經(jīng)商專業(yè)戶。去年和村干部一起，自己出資10余萬元，新修了900米的排水渠；新修了1公里的水泥路，新修了村部廣場，新安了籃球場。
八是村級債務(wù)的化解問題。取消農(nóng)業(yè)稅后，村級債務(wù)問題仍然像是利劍一樣懸掛在那里，成為債務(wù)風(fēng)險和社會不穩(wěn)定的因素，成為村級長期發(fā)展的制約因素。麻城市有人口120萬，715個村，村級債務(wù)達3.65億元，除去債權(quán)1.52億元，凈債務(wù)2.13億元，村均凈負債務(wù)29.9萬元，全市村級負債面達99%，負債100萬元以上的村有70個。對此，要把村級債務(wù)化解納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的高度對認(rèn)識和對待，納入中央、省、縣各級政府的視野，逐步采取切實的措施和辦法化解村級債務(wù)問題，控制和降低村級債務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。
勞動、資本所得擠占勞動所得的現(xiàn)象。
民生問題涉及老百姓的衣食住行、安危冷暖等方方面面。對各類民生問題，我們必須從人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，區(qū)分輕重緩急，突出重點，逐步加以解決。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議精神，在改善民生，促進和諧上要著重抓好這樣幾項任務(wù)：實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；合理調(diào)整國民收入分配，提高城鄉(xiāng)居民收入水平；完善社會保障體系，夯實社會和諧的制度保障；大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)，進一步提高國民素質(zhì)；完善住房保障體系，著力解決城市低收入家庭住房困難；推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，更好地滿足人民文化需求；完善社會管理，維護安定團結(jié)。
加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，與千家萬戶的幸福安康息息相關(guān)。各地區(qū)各部門要在發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，下更大的氣力推進社會建設(shè)，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，努力形成社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。
要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻。
促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的核心要義。講發(fā)展，首先要發(fā)展經(jīng)濟，因為經(jīng)濟發(fā)展上了，做其他事情才有錢、才有物質(zhì)基礎(chǔ)。但經(jīng)濟發(fā)展要能可持續(xù)、要有不斷增長的質(zhì)量和效益，這就需要注重社會建設(shè)、改善和保障民生。經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展需要社會生產(chǎn)力做支撐，而社會生產(chǎn)力怎么解放和提高，則說到底要靠人、靠人的素質(zhì)、靠人的全面發(fā)展。所以，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，必須重視社會建設(shè)，以通過教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的進步，促進人的全面發(fā)展和生產(chǎn)力的全面躍升，進而為經(jīng)濟建設(shè)提供可持續(xù)動力。至于為什么要改善和保障民生，這是為了解決經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)的主體－－人的現(xiàn)實利益問題，以使人們以更加飽滿的熱情參與到經(jīng)濟社會發(fā)展中來。
（二）堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向，大力推進農(nóng)村改革創(chuàng)新，進一步加強“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。
質(zhì)，找準(zhǔn)工作結(jié)合點，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的力度，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用城鄉(xiāng)差別規(guī)劃理念建設(shè)農(nóng)村，用現(xiàn)代科技理念教育農(nóng)民，加快推進新農(nóng)村建設(shè)。
——推進農(nóng)村改革創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展活力。嚴(yán)格執(zhí)行保護耕地的各項政策，實行有效的保護責(zé)任制，確保基本農(nóng)田不減少。在嚴(yán)格管理、節(jié)約用地的前提下，統(tǒng)籌土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護、產(chǎn)業(yè)聚集、舊村改造、扶貧搬遷、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，促進城鄉(xiāng)發(fā)展互相銜接、互相促進。健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的辦法和措施，實行責(zé)任制考核，先行規(guī)劃、加強管理、完善服務(wù)、積極招商、扶持龍頭、片區(qū)試點、健全市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，建立農(nóng)用地、林地流轉(zhuǎn)交易平臺，探索農(nóng)村集體土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保貸款試點工作，對土地經(jīng)營達到一定規(guī)模的經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和生產(chǎn)扶持資金安排上予以傾斜。認(rèn)真把握在規(guī)劃范圍內(nèi)對依法取得的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，通過統(tǒng)一有形的土地市場、以公開規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，在符合規(guī)劃的前提下與國有土地享有平等權(quán)益的精神，加快集有建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)，最大程度地促進農(nóng)民增收。推進農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，發(fā)展小額信貸，規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸健康發(fā)展。完善集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機制，積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù)，啟動信貸扶貧試點工作，有效解決“空殼村”難題，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
——加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力。搞好農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃，科學(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點，深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進農(nóng)產(chǎn)品單品種大規(guī)模種植，推進“一村一品”發(fā)展，加快優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)建設(shè)。進一步穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高科技措施普及率和到位率，力爭單產(chǎn)提高5公斤，確保糧食安全。強化農(nóng)業(yè)科技支撐，積極探索政府采購科技服務(wù)、科技人員劃鄉(xiāng)包片、工作和利益與農(nóng)村掛鉤的辦法，建立健全科技普及與區(qū)域農(nóng)業(yè)效益相聯(lián)系、科技人員到位率與農(nóng)民評價相聯(lián)系、科技人員責(zé)任職責(zé)公示與片區(qū)服務(wù)相聯(lián)系、技術(shù)津貼與農(nóng)民對科技人員評價打分相聯(lián)系的科技服務(wù)機制，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。培育新型農(nóng)村經(jīng)營和服務(wù)主體，引導(dǎo)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，鼓勵龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社、農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制；加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快推進農(nóng)業(yè)機械化。啟動農(nóng)業(yè)機械化推進工程，重點加強示范基地、機耕道建設(shè)，提高農(nóng)機推廣服務(wù)和安全監(jiān)理能力。普及主要糧油作物播種、收獲等環(huán)節(jié)機械化。對農(nóng)機大戶、種糧大戶和農(nóng)機服務(wù)組織購置大中型農(nóng)機具，給予信貸支持。大力發(fā)展農(nóng)機合作組織，扶持發(fā)展農(nóng)機大戶。
企扶一村、共建新農(nóng)村”活動，變資金補助為實物補助，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，集中連片開展村容村貌整治。
加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。大力推進土地整治，大規(guī)模開展中低產(chǎn)田改造，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重。繼續(xù)推進“沃土工程”，擴大測土配方施肥實施范圍。開展鼓勵農(nóng)民增施有機肥、種植綠肥、秸稈還田獎補試點。大力開展保護性耕作，加快實施旱作農(nóng)業(yè)示范工程。
推進生態(tài)重點工程建設(shè)。鞏固退耕還林成果，繼續(xù)推進京津風(fēng)沙源治理等重點工程，增加天然林保護投資，抓緊研究延長天然林保護工程實施期限有關(guān)政策，完善三北防護林工程投入和建設(shè)機制。建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，擴大退牧還草工程實施范圍，加快重點區(qū)域荒漠化和小流域綜合治理，啟動坡耕地水土流失綜合整治工程。支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。
加快推進農(nóng)業(yè)機械化。啟動農(nóng)業(yè)機械化推進工程，重點加強示范基地、機耕道建設(shè)，提高農(nóng)機推廣服務(wù)和安全監(jiān)理能力。普及主要糧油作物播種、收獲等環(huán)節(jié)機械化。實行重點環(huán)節(jié)農(nóng)機作業(yè)補貼試點。對農(nóng)機大戶、種糧大戶和農(nóng)機服務(wù)組織購置大中型農(nóng)機具，給予信貸支持。大力發(fā)展農(nóng)機合作組織，扶持發(fā)展農(nóng)機大戶。
加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。加強流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快重點產(chǎn)區(qū)和集散地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，支持大型糧食物流節(jié)點、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)和生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè)。支持大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開展農(nóng)超對接。長期實行并逐步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷綠色通道政策。
和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，繼續(xù)加強縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。逐步建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。
加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，今年要解決6000萬人的飲水安全問題。擴大電網(wǎng)供電人口覆蓋率、全面落實城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價政策。2010年底基本實現(xiàn)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東中部地區(qū)具備條件的建制村通油（水泥）路，西部地區(qū)具備條件的建制村通公路。補助建設(shè)500萬農(nóng)村戶用沼氣，支持建設(shè)1000處以上大中型沼氣工程。加快農(nóng)村安居建設(shè)，抓好國有林區(qū)和墾區(qū)棚戶區(qū)改造，實施游牧民定居工程，擴大農(nóng)村危房改造試點。