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農(nóng)村兩委工作匯報(bào)篇一
在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)黨委、政府按照“穩(wěn)妥有序、先易后難、成熟一個(gè)、換屆一個(gè)”的原則，及早謀劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)開展農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”換屆工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
一、進(jìn)展情況：
截止目前，全鎮(zhèn)21個(gè)農(nóng)村支部，已全部完成黨支部換屆。在產(chǎn)生的21個(gè)支部書記中，有19個(gè)連任；支委66人，其中新選7人。
到目前，全鎮(zhèn)21個(gè)行政村全部按規(guī)定程序推選產(chǎn)生了村民選舉委員會(huì)，19個(gè)村完成了選民登記并進(jìn)行了張榜公布。3個(gè)村已完成村委會(huì)換屆工作，近幾天村進(jìn)行村委會(huì)換屆。其它村待選民榜張貼期滿后進(jìn)行換屆。
二、具體做法：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障到位。為加強(qiáng)對村“兩委”換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長，全體副科為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，組織委員專人負(fù)責(zé)。具體指導(dǎo)村“兩委”換屆工作。同時(shí)，各村也成立了選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案和工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)具體工作實(shí)施，確保換屆選舉工作有序、有力、有效推進(jìn)。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)，廣泛宣傳。在全市農(nóng)村“兩委”換屆工作動(dòng)員會(huì)召開之后，我鎮(zhèn)及早動(dòng)手，于12月19日，召開了鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，對包村干部、村兩委干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)農(nóng)村“兩委”換屆工作相關(guān)文件，制定了《鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部換屆選舉工作實(shí)施方案》和《第十屆村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案》。同時(shí)，安排各村及時(shí)召開黨員、村民代表參加的動(dòng)員會(huì)，利用廣播、標(biāo)語等形式大力宣傳換屆工作方案及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，提高群眾對村“兩委”換屆工作知曉率，通過輿論引導(dǎo)教育廣大黨員群眾積極參與并支持村“兩委”換屆工作，為村“兩委”換屆工作營造良好的輿論氛圍。
3、調(diào)查摸底，分類指導(dǎo)。為充分掌握本屆選舉中可能出現(xiàn)的問題以及村干部、村民對選舉工作的認(rèn)識(shí)、想法、期望及建議等情況，為選舉工作的順利開展提供可靠依據(jù)，在工作籌備階段，我鎮(zhèn)要求包村干部深入各村，通過召開座談會(huì)、填寫摸底表等形式，全面進(jìn)行調(diào)查摸底工作，全面掌握第一手材料。并對村內(nèi)現(xiàn)存的一些問題進(jìn)行了梳理，根據(jù)問題嚴(yán)重程度進(jìn)行分類，然后專人專項(xiàng)進(jìn)行化解，及時(shí)解決存在的問題，杜絕了換屆期間各類矛盾情況的`發(fā)展。
4、嚴(yán)格程序，加強(qiáng)調(diào)度。我鎮(zhèn)制定了農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作流程圖和“兩推一選”工作流程圖，用以指導(dǎo)全鎮(zhèn)各村的換屆選舉工作，并要求各片先行對黨員基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)好的村展開換屆選舉工作，由于易入難、穩(wěn)扎穩(wěn)打、全面推進(jìn)。
三、下一步工作計(jì)劃：
1、繼續(xù)嚴(yán)格程序，依法辦事。集中精力、時(shí)間，確保換屆工作法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
2、高度重視穩(wěn)定工作。一是建立信訪排查登記制度，對出現(xiàn)的涉及換屆選舉信訪問題及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真排查，登記在案，爭取工作主動(dòng)權(quán)。二是建立信息上報(bào)制度，對在換屆過程中出現(xiàn)的情況和問題，及時(shí)溝通、及時(shí)解決。三是對來訪的群眾做耐心細(xì)致的思想工作，千方百計(jì)把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化，影響穩(wěn)定大局。
3、認(rèn)真做好村委換屆工作。村委換屆是“兩委”換屆工作中的重中之重，這就要求我們在下一步的工作中，更加認(rèn)真按程序組織選舉大會(huì)，嚴(yán)格按照《村“兩委”換屆選舉工作規(guī)程》，做到規(guī)定的程序一步不簡化，規(guī)定的時(shí)間一刻不拖延，規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一點(diǎn)不降低，確保選一個(gè)，成功一個(gè)。
農(nóng)村兩委工作匯報(bào)篇二
（2011年12月20日）。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
處長地鄉(xiāng)村“兩委”換屆工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把換屆選舉作為全鄉(xiāng)階段性工作的中心任務(wù)，精心組織，嚴(yán)格時(shí)間要求、程序要求，早宣傳、早發(fā)動(dòng)、早準(zhǔn)備，到目前已圓滿完成了村黨組織換屆工作，村委會(huì)換屆選舉工作正在有條不紊的進(jìn)行中?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況。
工作中，我們嚴(yán)格按照縣委《關(guān)于做好村?兩委?換屆選舉工作的實(shí)施意見》以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)，瞄準(zhǔn)?真正把那些思想政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)，群眾滿意、黨員滿意、黨組織滿意的‘一好雙強(qiáng)三滿意’型干部選進(jìn)村班子?的總目標(biāo)，鄉(xiāng)17個(gè)行政村黨支部按期換屆率達(dá)到了100%，一次成功率100%，村黨組織換屆選舉產(chǎn)生了51名村黨支部成員，其中村支部書記17名（其中女支部書記1名），4名大學(xué)生村官全部當(dāng)選為村黨支部副書記。根據(jù)這次村黨組織換屆產(chǎn)生的支委情況分析，在村委會(huì)換屆中，全鄉(xiāng)17個(gè)行政村中有15個(gè)村可實(shí)現(xiàn)書記、主任一人兼（一人兼比例為88%），村?兩委?成員交叉任職比例可達(dá)到85%以上，每個(gè)村都能保證有一位女同志進(jìn)入村?兩委?，大學(xué)生村官進(jìn)村委會(huì)率可達(dá)到100%。
三是及時(shí)動(dòng)員部署。2011年11月21日召開了全鄉(xiāng)動(dòng)員會(huì)，印發(fā)了《實(shí)施方案》和《關(guān)于嚴(yán)肅村兩委換屆選舉紀(jì)律的通知》，派出所就維護(hù)換屆選舉秩序、打擊違法行為作了表態(tài)發(fā)言。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委、政府還對換屆選舉中注意的環(huán)節(jié)和問題作了專門培訓(xùn)。
四是明確責(zé)任分工。鄉(xiāng)黨委成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，對換屆選舉的目標(biāo)要求、方法步驟、時(shí)間安排、候選人條件、職數(shù)設(shè)置、人員分工指導(dǎo)等都作了詳細(xì)安排。各指導(dǎo)組都嚴(yán)格按照要求，制定了應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，做到不急不亂、穩(wěn)控操作。
處、匯總等都作了細(xì)致分工。為嚴(yán)格控制好選票，參加推薦和選舉人員分別簽名按手印后領(lǐng)取選票，到秘密寫票處投票，既保持了良好秩序，選票上又不出現(xiàn)任何問題。
三、下步工作打算。
1、如期組織好村委會(huì)選舉工作，力爭在2012年1月12日前完成選舉并在村委會(huì)的選舉中，直接由全體與會(huì)群眾投票產(chǎn)生村民代表和村民理財(cái)小組。
2、?兩委?班子產(chǎn)生后，要及時(shí)抓好后續(xù)工作，各指導(dǎo)組要及時(shí)匯總本村換屆選舉情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，特別重點(diǎn)注重抓好新老班子的過渡和手續(xù)交接，對新當(dāng)選的村?兩委?成員、村民代表分期、分批進(jìn)行座談和培訓(xùn)，確保選出的?三高三強(qiáng)三滿意型?村干部盡快進(jìn)入角色。
3、創(chuàng)新行之有效的農(nóng)村管理模式，加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)。
農(nóng)村兩委工作匯報(bào)篇三
為了進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化宣傳工作手段，對做好新時(shí)期的農(nóng)村宣傳思想工作，提升新農(nóng)村文明程度，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供精神動(dòng)力和智力支持。根據(jù)中共元陽縣委辦公室印發(fā)《關(guān)于建立元陽縣農(nóng)村宣傳文化指導(dǎo)員隊(duì)伍的實(shí)施意見》（元辦發(fā)〔2011〕95號）精神，結(jié)合攀枝花鄉(xiāng)實(shí)際，決定在全鄉(xiāng)建立農(nóng)村宣傳文化工作指導(dǎo)員隊(duì)伍?，F(xiàn)將開展情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)輿-論引導(dǎo)，營造良好氛圍。
宣傳工作者緊密圍繞鄉(xiāng)黨委、政府中心工作，結(jié)合地方實(shí)際，牢牢把握正確輿-論導(dǎo)向，采取張貼宣傳標(biāo)語、宣傳欄等各種宣傳手段，在宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿-論監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用。自開展工作以來，全鄉(xiāng)共張貼標(biāo)語4條，召開農(nóng)村宣傳文化指導(dǎo)員工作動(dòng)員會(huì)7場。通過加強(qiáng)輿-論引導(dǎo)，使新農(nóng)村各項(xiàng)政策達(dá)到家喻戶曉、人人皆知的宣傳效果，農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的利益，同時(shí)也鼓舞了農(nóng)民致富奔小康的信心。
二、注重理論學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)
攀枝花鄉(xiāng)在宣傳農(nóng)村思想文化工作中創(chuàng)造了許多生動(dòng)活潑、行之有效的工作方法，并逐步形成體系，成為促進(jìn)宣傳農(nóng)村思想文化的有效載體。如：在節(jié)假日活動(dòng)和農(nóng)閑中開展民族歌舞、籃球等健康向上的娛樂比賽，并在節(jié)目內(nèi)容上、形勢上加入法律、法規(guī)、政策的宣傳，以群眾喜聞樂見的方式豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵。同時(shí)，定期不定期開展基層干部及宣傳工作者的理論知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)，保證宣傳工作的質(zhì)量。組織鄉(xiāng)村干部進(jìn)行科學(xué)理論學(xué)習(xí)，地方語言學(xué)習(xí)，不斷提高村兩委班子成員的政治理論知識(shí)和工作能力，增強(qiáng)宗旨理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，提高基層干部整體素質(zhì)，充分發(fā)揮基層干部在群眾中領(lǐng)頭雁作用，應(yīng)用理論知識(shí)結(jié)合地方實(shí)際引導(dǎo)、帶領(lǐng)群眾移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)新風(fēng)。
三、豐富文化活動(dòng)，樹立良好風(fēng)氣
樂業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)一片欣欣向榮的氛圍。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)頭作用
在農(nóng)村精神文明建設(shè)的宣傳和引導(dǎo)上，各村指導(dǎo)員結(jié)合實(shí)際，采取多種方式方法加以宣傳引導(dǎo)，宣揚(yáng)道德風(fēng)尚，家長里短，春風(fēng)化雨，既是農(nóng)村精神文明建設(shè)的.宣傳員，又是新農(nóng)村建設(shè)的帶路人。一是采取貼近農(nóng)民日常生活，引導(dǎo)農(nóng)民告別陋習(xí)。把道德觀念、文明禮儀傳導(dǎo)給每一個(gè)村民，滲透到每一個(gè)家庭。二是強(qiáng)化黨的方針政策的宣傳。宣傳文化指導(dǎo)員充分利用自己對黨和方針政策的全面掌握，向群眾宣講科學(xué)發(fā)展觀理論及各項(xiàng)惠農(nóng)政策。推動(dòng)了各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)和理論知識(shí)的宣傳普及。
自我鄉(xiāng)開展農(nóng)村宣傳文化工作以來，積極采取貼近農(nóng)民精神需求，豐富村民文化生活的方式。利用農(nóng)閑時(shí)間，開展民樂、山歌、民歌、民族歌舞等各類娛樂性文藝活動(dòng)，倡導(dǎo)了農(nóng)村新思想、新理念，激發(fā)了廣大農(nóng)民向往美好未來、擁抱幸福生活的激情，營造了勤勞致富、文明和諧、昂揚(yáng)向上的新農(nóng)村新風(fēng)尚。
中共攀枝花鄉(xiāng)委員會(huì)
2012年1月9日
一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全民動(dòng)起來
支村兩委充分認(rèn)識(shí)到先進(jìn)文化對新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)作用，始終把文化建設(shè)擺在同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主政治同等高度上來抓。成立了以支部書記為首的文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人抓文化工作，在文藝隊(duì)伍建設(shè)及各項(xiàng)文娛活動(dòng)開展中，均由支村兩委成員擔(dān)任領(lǐng)隊(duì)或組長，全程參與，確保領(lǐng)導(dǎo)的到位。近年來，我村每年用于文化開支的經(jīng)費(fèi)達(dá)萬元以上，人均近十元。支村兩委的高度重視，也充分調(diào)動(dòng)了全體群眾的積極性，營造了全民關(guān)注、全民參與的良好氛圍。
二、 夯實(shí)基礎(chǔ)，陣地建起來
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廣大老百姓業(yè)余文化生活的需求。我村在原有120平米村民中心的基礎(chǔ)上，投資28萬元對原有的村民中心進(jìn)行改、擴(kuò)建，擴(kuò)建后的村民中心使用面積達(dá)到300余平米，“一場、一廳、四欄、十室”配套設(shè)施齊全。村圖書室藏書2400多冊，往來讀者絡(luò)繹不絕，每年借閱2000冊次。文化活動(dòng)室棋牌俱備，成為群眾閑時(shí)娛樂的重要場所。宣傳欄每月一更新，向群眾傳遞著政策法規(guī)與生活常識(shí)。，我又新添置了籃球架、乒乓球拍、羽毛球拍等體育設(shè)施。硬件的改善，有力地轉(zhuǎn)變了文化貧瘠的舊貌，滿足了群眾多層次、多方面的需求。
三、 狠抓隊(duì)伍，鑼鼓響起來
農(nóng)民是文化建設(shè)的受惠者，更是文化建設(shè)的生力軍，只有最大限度地把農(nóng)民吸納到文化隊(duì)伍中來，才能更好地滿足群眾的文化需求，吸引全民關(guān)注文化建設(shè)、參與文化建設(shè)。支村兩委看準(zhǔn)這一點(diǎn)，每天晚上在村民公園播放音樂，時(shí)而動(dòng)感，時(shí)而悠揚(yáng)，動(dòng)聽的音樂吸引大家來跳舞，少的十來歲，老的六十余，上百人參與其中。實(shí)踐證明，這一做法極大地調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，許多群眾離開了牌桌，扔開了麻將，自發(fā)地聚攏在一起，自排自演、自娛自樂，追求健康高尚的精神生活。為了加強(qiáng)對文藝隊(duì)伍的管理，村上還專門指定了道具專管員，將添置的道具和器材收藏好、保養(yǎng)好。
四、大搞活動(dòng)，氛圍濃起來
“早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”，曾是農(nóng)村文化生活的真實(shí)寫照，也從一個(gè)側(cè)面反映了當(dāng)前農(nóng)村文化的單調(diào)、乏味。而在我們村，完善的硬件設(shè)施，層出不窮的文藝隊(duì)伍，徹底改變了這一現(xiàn)象，。每逢傳統(tǒng)節(jié)日，我村都能輕松舉辦出文娛活動(dòng)，從未受無場地、無節(jié)目、無人參加而局限，就連村上的黨員會(huì)、村民代表會(huì)上，也都會(huì)先來上幾個(gè)文藝節(jié)目助助興。在各種文藝活動(dòng)的開展中，他們著眼于大文化建設(shè)格局，沖出“唱唱跳跳”的圈子，融入一些科技、法律、市場知識(shí)，讓群眾在娛樂中學(xué)到更多的致富本領(lǐng)，真切體會(huì)到文化的價(jià)值，從而激發(fā)他們在新農(nóng)村建設(shè)中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)，村里還成立了道德評議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁賭會(huì)、勸阻、制止婚喪事大操大辦、賭博、封建迷信、不講衛(wèi)生等各種落后的生活習(xí)慣。同時(shí)，全村深入開展了“十星級”文明用戶評選活動(dòng)，共評出文明用戶80多戶，表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)，促使村民逐步養(yǎng)成文明、健康、科學(xué)的生活方式。文化生活的同時(shí)，村民學(xué)文化、學(xué)科技的風(fēng)氣逐漸形成，構(gòu)建了農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好氛圍。
五、 強(qiáng)化教育，素質(zhì)高起來
他們實(shí)施“素質(zhì)”工程，狠抓農(nóng)民素質(zhì)提高。充分利用村民學(xué)習(xí)園地、科普知識(shí)欄等載體，圍繞社會(huì)主義榮辱觀及提高技能素質(zhì)兩大主題，舉辦政治理論學(xué)習(xí)、科技知識(shí)培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)、法律常識(shí)講座和社會(huì)公德教育等。發(fā)放村規(guī)民約500余份，學(xué)習(xí)資料3000余份。
如今在我村，學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)，各類培訓(xùn)班都是人如潮涌，就連那些須發(fā)皆白的老人，也打破“人過三十不學(xué)藝”的古訓(xùn)，學(xué)習(xí)得津津有味，有遠(yuǎn)見卓識(shí)的年輕人還踴躍參加了各種函授、遠(yuǎn)程學(xué)歷教育。
自九月份以來，我村以建國60周年為契機(jī)，對全體村民進(jìn)行“紅色革命傳統(tǒng)文化”教育。一是打造紅色革命傳統(tǒng)文化一條街。以繼承和弘揚(yáng)優(yōu)良的革命傳統(tǒng)文化為主題，在村內(nèi)主街道繪制紅色文化墻；二是開展紅色革命傳統(tǒng)文化主題教育活動(dòng)。通過播放愛國主義影片、紅歌大家唱等多種形式，引導(dǎo)村民學(xué)習(xí)革命前輩吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)協(xié)作、樂于奉獻(xiàn)的精神；三是打造紅色革命傳統(tǒng)文化宣傳隊(duì)伍。以本村村民為主，組建一支文藝宣傳隊(duì)伍，深入各村進(jìn)行表演，宣傳紅色革命傳統(tǒng)文化。
下一步，我村將實(shí)施“飛信進(jìn)我家”計(jì)劃，統(tǒng)計(jì)每位村民的手機(jī)號碼，幫助他們加入我村的飛信群，利用村民中心的終端向全村村民發(fā)飛信，以飛信的形式發(fā)布通知，彌補(bǔ)所使用的“廣播”式通知的不足，確保村民及時(shí)得了解村里的通知和各種活動(dòng)。與此同時(shí)，我村將開始籌劃建立“xxxx村管理系統(tǒng)”，包括村級政務(wù)管理系統(tǒng)、村民電子檔案查詢系統(tǒng)、鄉(xiāng)村信息文化交流系統(tǒng)三個(gè)子系統(tǒng)。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)更好的服務(wù)村民，造福村民。
在狠抓文化建設(shè)的同時(shí)，我村兩委班子下大力氣，花大功夫?qū)ふ椅掖褰?jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，目前已制定了“發(fā)酵床養(yǎng)豬”，“暖大棚種菜”等方案的調(diào)研計(jì)劃。
農(nóng)村兩委工作匯報(bào)篇四
一年來，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在包村領(lǐng)導(dǎo)和站所的大力支持下，在兩委成員的通力合作、上下齊心、凝心聚力，使得全村各項(xiàng)工作得到了全面的提高?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
1、星級服務(wù)型黨組織創(chuàng)建。
20xx年村兩委團(tuán)結(jié)一心、共同發(fā)力、按照星級服務(wù)型黨組織的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、逐條逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)。村上積極籌措資金在村部設(shè)立政策超市、星級服務(wù)型各項(xiàng)制度已全部上墻。
2、黨員排查和黨員積分制管理工作已全部完成。全村共有黨員41名。25名黨員參與了黨員積分制管理工作。13名年老體弱的黨員及3名流出縣外的黨員未參與此項(xiàng)工作。黨員全部聯(lián)系到位、無口袋黨員。黨員積分制工作的開展、有效地提高了每位黨員黨性、責(zé)任意識(shí)、為更好地服務(wù)于民打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、積極開展黨員學(xué)習(xí)教育、先后利用冬閑、開展黨員輪訓(xùn)班8次、學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、積極踐行“兩學(xué)一做”、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章章程、邀請縣黨校老師給黨員進(jìn)行授課。并在黨員中開展“三查三樹”專題學(xué)習(xí)討論、提高了黨員帶頭致富的能力。
4、嚴(yán)格辦事程序，積極抓好村務(wù)黨務(wù)公開工作。
充分利用黨群民主議事會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)、村務(wù)公開制度，每年定期向群眾公布村里的重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的財(cái)務(wù)收支，糧食直補(bǔ)，水費(fèi)的收繳，農(nóng)村五保戶和低保戶的評定，情況。提升民主監(jiān)督的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督，利用會(huì)議、公示欄公示，將重大事項(xiàng)公布于眾，提升民主監(jiān)督的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。
二、計(jì)劃生育工作。
完成全員人口信息完整率糾錯(cuò)累計(jì)285條。完成免費(fèi)孕前檢查12對。全年出生15人、死亡6人、辦理獨(dú)生子女證23戶、無超計(jì)劃生育。
三、精神文明及共青團(tuán)婦聯(lián)工作。
積極參加鄉(xiāng)上組織的廣場舞大賽、并在三八婦女節(jié)召開農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、進(jìn)行拔河、踢毽子、跳繩等活動(dòng)。在全村中評選出六戶模范戶上報(bào)鄉(xiāng)婦聯(lián)、組織婦女積極參加鄉(xiāng)婦聯(lián)換屆工作。發(fā)揮團(tuán)組織的作用、積極引導(dǎo)廣大青年學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)、并組建學(xué)雷鋒志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、為我村創(chuàng)建市級文明村打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、常規(guī)工作。
1、積極與上海種業(yè)集團(tuán)公司合作、流轉(zhuǎn)112戶、土地1735。4畝、發(fā)展特色種植、園區(qū)內(nèi)有5個(gè)品種。
2、完成春秋兩季畜牧防疫工作、對全村范圍內(nèi)的各種養(yǎng)殖進(jìn)行二次補(bǔ)防、確保做到對不漏戶、戶不漏針、提高防疫質(zhì)量、減少農(nóng)戶不必要的財(cái)產(chǎn)損失。
3、完成全年林水工作。完成濱河大道植樹任務(wù)、301省道樹池植樹任務(wù)、共植樹4900株。完成城濱路1800米除草防火。全年清淤工作中共完成清淤任務(wù)是支溝4條、斗溝4條、長2400米。農(nóng)溝54條、支渠4條、斗渠52條、農(nóng)渠216條。完成秋季機(jī)深松項(xiàng)目3875畝。
4、環(huán)境綜合整治工作。以大力創(chuàng)建新農(nóng)村為契機(jī)、積極宣傳動(dòng)員、完成主干道路及紅旗中路兩側(cè)環(huán)境整治、共清理垃圾5噸。
5、完成土地確權(quán)后續(xù)工作。土地確權(quán)簽訂合同564戶、7997。36畝。完成檔案的掃描和錄入工作。
6、完成宅基地確權(quán)發(fā)證及宅基地超占面積使用費(fèi)和荒地的收費(fèi)及發(fā)證工作。
宅基地確權(quán)478戶、其中單宗254戶、共宗216戶、共收取宅基地使用費(fèi)89805元?，F(xiàn)收取宅基地費(fèi)56772元、已完成全村宅基地收費(fèi)的63%。目前完成荒地收費(fèi)18120元、占荒地收費(fèi)總數(shù)的52%。
7、抗旱及水費(fèi)收繳工作。
今年我村積極做好前期抗旱宣傳工作。村兩委積極發(fā)放宣傳材料、耐心向群眾解釋、提高了群眾節(jié)水抗旱意識(shí)。同時(shí)村三委認(rèn)真開會(huì)研究、決定20水費(fèi)以土地確權(quán)面積進(jìn)行核算、各支渠按渠系劃定界限、是宋渠水費(fèi)下降了44。6%、紅旗渠水費(fèi)下降了37。7%、紅光渠下降了15。1%、從而做到最大限度的公平、公正、水費(fèi)冊子在各隊(duì)進(jìn)行公示、通過公示沒有一戶提出異議。
8、矛盾糾紛排查信訪維穩(wěn)工作。
我村規(guī)范網(wǎng)格員管理、狠抓信訪維穩(wěn)工作、一年來未發(fā)生上訪事件。全年共調(diào)解大型矛盾糾紛十余起、處理鄰里糾紛40多起。
9、社會(huì)保障工作。全村共有576戶、2156人。其中五保戶有5戶、低保戶有68戶、享受高齡津貼12人、殘疾戶56戶、殘疾人65人、16名重度殘疾人享受重度殘疾津貼。
10、安全生產(chǎn)。
一年來、村兩委認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的工作安排、村大力抓好社會(huì)治安和安全生產(chǎn)工作，利用網(wǎng)格化管理，做到分工明確，責(zé)任到人。對廣大村民進(jìn)行普法教育，提高群眾對法律認(rèn)識(shí)，使群眾對學(xué)法、守法、用法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，使小事不出隊(duì)、大事不出村，全年內(nèi)沒有發(fā)生重大刑事案件和社會(huì)治安案件及群體越級上訪事件的發(fā)生。
11、積極配合鄉(xiāng)民生中心完成全村68戶低保核查及4戶移民貧困建檔立卡戶工作、4月12日配合縣民政局挨家逐戶對全村68戶低保戶進(jìn)行核實(shí)。完成平羅縣農(nóng)村貧困戶基本信息采集登記表及統(tǒng)計(jì)表。積極配合鄉(xiāng)民生中心完成60歲以上老人生存認(rèn)證工作。
12、積極完成戶插花移民入住及土地劃撥工作、完成年插花移民任務(wù)4戶、目前已入住一戶。
13、完成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)4120畝、小額意外保險(xiǎn)89戶、60歲以上老人意外保險(xiǎn)110人。
積極與包村部門聯(lián)系、爭取幫扶資金解決：
（1）投資4200元購買水泥管、動(dòng)用機(jī)械解決8隊(duì)150米巷道排水問題。
（2）投資14780元（其中機(jī)械費(fèi)6380元、爐渣費(fèi)2800元、運(yùn)輸費(fèi)5600元）。動(dòng)用機(jī)械解決5、6隊(duì)長1376米巷道爐渣鋪墊行路難問題。
（3）投資15720元深挖農(nóng)溝4條、斗溝2條、共計(jì)1572米、解決8隊(duì)靠近昌旁渠低洼地排水難問題。
（1）爭取一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金完成3、4隊(duì)主干道路硬化及巷道硬化。
（2）依托渠口美麗村莊建設(shè)，加大力度整治主干道路的衛(wèi)生整治。
（3）、抓好黨員積分制考核和黨員教育管理、黨員結(jié)對幫扶工作。
（4）、繼續(xù)抓好招商引資工作，年內(nèi)爭取完成引資5萬元。
農(nóng)村兩委工作匯報(bào)篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！首先感謝領(lǐng)導(dǎo)給我這次發(fā)言的機(jī)會(huì)。下面我就2012年的工作向大家匯報(bào)一下，不對的地方敬請批評指正。
2012年是極不平凡的一年，在辦事處，社區(qū)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我村順利完成了兩委班子換屆，各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展，具體如下：
1、兩委班子順利換屆。自3月份開始，嚴(yán)格按照辦事處的統(tǒng)一安排，依次推選成立了選舉委員會(huì)，進(jìn)行了選民登記，召開了選舉動(dòng)員大會(huì)。首先通過“兩推一選”的方式選出了我村的黨支部班子，其后通過海選的方式產(chǎn)生了村委會(huì)班子。選舉過程中，嚴(yán)格遵循“公平、公正、公開”的原則，充分實(shí)現(xiàn)民意?，F(xiàn)今，兩委班子和諧穩(wěn)定，工作效率明顯提升。
2、基層黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展。自新班子上任以來，堅(jiān)持每月開展民主議政日活動(dòng)，村里的大事，開支收入都拿到會(huì)議上去公開，做到了財(cái)務(wù)、政務(wù)和黨務(wù)公開透明，贏得了群眾的信任，樹立了村干部清正廉潔的光輝形象，樹立了良好的村風(fēng)。全村黨員積極學(xué)習(xí)關(guān)于“創(chuàng)先爭優(yōu)”的文件和材料，樹立了“爭創(chuàng)先進(jìn)黨支部，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的目標(biāo)，激發(fā)了全體黨員和班子的工作熱情，全力以赴的為群眾辦實(shí)事，辦好事。
3、各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。7月份，完成了玉米棉花直補(bǔ)面積的丈量；9月份，完成了小麥良種的發(fā)放；12月份，完成了小麥直補(bǔ)面積的落實(shí)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療款的收取，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳發(fā)動(dòng)，農(nóng)村治安保險(xiǎn)的落實(shí)。在廣大黨員群眾的監(jiān)督下，采取了得力的措施，各項(xiàng)惠農(nóng)政策順利實(shí)施，未出現(xiàn)虛報(bào)，漏報(bào)現(xiàn)象。
4、計(jì)劃生育等工作。計(jì)劃生育是我國的基本國策，也是一票否決的工作，我村積極配合辦事處專職干部搞好計(jì)劃生育政策的宣傳，改變?nèi)罕娚^念，樹立婚育新風(fēng)，督促本村育齡婦女到站查體，從源頭上杜絕計(jì)劃外生育現(xiàn)象發(fā)生，2012年，我村未發(fā)生計(jì)劃外生育現(xiàn)象。
以上4點(diǎn)，是我村兩委班子在辦事處、社區(qū)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，完成的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
農(nóng)村兩委工作匯報(bào)篇六
富源縣嚴(yán)格按照省、市委要求，以貫徹落實(shí)市委縣級換屆工作座談會(huì)議精神為契機(jī)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)研究部署，采取有效措施，確保了縣委換屆工作順利開展。
一是早把組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)?？h委對換屆工作十分重視，切實(shí)把換屆工作擺上重要議事日程，投入足夠的精力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了換屆工作籌備領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)人事安排、代表選舉、文件起草、大會(huì)組織、宣傳報(bào)到、會(huì)務(wù)籌備、信訪接待、衛(wèi)生醫(yī)療和安全保衛(wèi)共9個(gè)工作小組，分別明確了各自職責(zé)。同時(shí)，本著節(jié)約、實(shí)用的原則，及早落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，為換屆工作的順利進(jìn)行提供必要的物質(zhì)保障，縣財(cái)政已劃撥了20萬元工作經(jīng)費(fèi)。
二是強(qiáng)把宣傳發(fā)動(dòng)關(guān)?？h委組織部將縣級換屆工作作為今年的重點(diǎn)工作列入工作要點(diǎn)，并在年初的全體干部職工會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉培訓(xùn)會(huì)上作了專門強(qiáng)調(diào)和部署，要求各級黨委高度重視，及早進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)的摸底調(diào)查，掌握了第一手資料，同時(shí)充分利用板報(bào)、標(biāo)語、宣傳欄、廣播、電視等宣傳載體，進(jìn)行了深入廣泛的宣傳，激發(fā)廣大黨員干部群眾的參與熱情。
三是牢把代表選舉關(guān)。在摸底調(diào)查的.基礎(chǔ)上，考慮各黨組織及黨員的分布情況和體現(xiàn)代表的先進(jìn)性、廣泛性和代表性原則，確定縣級代表分配名額。11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)縣委分配的代表名額和有關(guān)要求，采取自下而上，自上而下，充分醞釀協(xié)商的辦法，將代表名額放到各黨總支或支部召開支委會(huì)或黨員大會(huì)進(jìn)行民主推薦產(chǎn)生了227名出席縣第十一次黨代會(huì)代表。目前，縣直機(jī)關(guān)的代表名額分配和選舉工作正在有序開展中。
四是細(xì)把材料審核關(guān)?？h委組織部召開相關(guān)座談會(huì)，集體討論、研究會(huì)議材料，對各考察對象的考核、評議、述職，對各類材料的起草等工作進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，并將整個(gè)縣委換屆所需的各項(xiàng)材料列出清單，細(xì)化分工到各組，明確責(zé)任到人，由專人負(fù)責(zé)起草、修改定稿和印刷及裝訂，進(jìn)一步加快了黨代會(huì)籌備工作的進(jìn)度。
五是寬把民意民主關(guān)?？h委始終把擴(kuò)大黨內(nèi)民主貫穿于換屆工作的全過程，在換屆工作方案的制定，黨代會(huì)代表和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的推薦、考察、選舉，縣委委員、紀(jì)委委員的考察推薦，都緊密結(jié)合本地實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步落實(shí)了黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，還組織市縣兩級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和村干部，并擴(kuò)大到黨外人士和普通群眾，共計(jì)80余人，召開了民意調(diào)查會(huì)，進(jìn)行了問卷調(diào)查，共征求意見建議300余條。努力使換屆的過程成為推進(jìn)黨內(nèi)民主、貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的過程。目前，已全面完成了縣委、紀(jì)委班子民主測評、推薦等工作。參會(huì)人員1300人次，上報(bào)個(gè)別談話800余人次，發(fā)放各類測評推薦表冊1200余份。
農(nóng)村兩委工作匯報(bào)篇七
根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和幫扶工作要求，圍繞農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民工作重點(diǎn)，今年以來，我委認(rèn)真貫徹上級幫扶工作精神，扎扎實(shí)實(shí)地開展農(nóng)村幫扶工作，取得了一定的成效?，F(xiàn)將我委在石坑村委會(huì)下源村民小組幫扶工作開展情況報(bào)告如下：
一、成立機(jī)關(guān)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工、充實(shí)力量。
為加強(qiáng)對農(nóng)村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)，我們成立了縣經(jīng)貿(mào)委幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥擔(dān)任組長，二位班子成員擔(dān)任副組長，兩辦主任為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。由于領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)，為確保工作及時(shí)銜接到位，我們對機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行重新分工，明確了由組委負(fù)責(zé)組織開展新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作。在此基礎(chǔ)，又從機(jī)關(guān)抽調(diào)骨干參與農(nóng)村幫扶工作。
二、深入調(diào)研，精心構(gòu)思下源村新農(nóng)村建設(shè)工作計(jì)劃。
為做到有的放矢和密切聯(lián)系群眾，機(jī)關(guān)幫扶工作組每月組織人員深入到農(nóng)村基層利用2—3天時(shí)間與農(nóng)民同吃同住同勞動(dòng)，征求農(nóng)民對農(nóng)村發(fā)展的意見和想法，通過集思廣益，制定了新農(nóng)村建設(shè)工作計(jì)劃。
三、加大宣傳力度，確保黨的惠民政策入腦入心。
根據(jù)縣里的.安排，我委工作組成員迅速進(jìn)駐下源村，逐戶上門發(fā)放中央1號文件和省委4號文件精神宣傳單，并在村主要路口等處張貼宣傳資料。在此基礎(chǔ)上，我們又組織召開了政策解答會(huì)，與農(nóng)民群眾面對面談心、交流，耐心細(xì)致地解答群眾提出的各種疑問，糾正群眾對政策的理解偏差，極大地增強(qiáng)了農(nóng)民群眾對發(fā)展農(nóng)業(yè)的信心，黨的惠民政策如春風(fēng)沐浴著農(nóng)民的心田。
四、成立理事會(huì)確保農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展。
為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)村公益事業(yè)有人辦，有錢辦，公正、民主、透明，我們在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，協(xié)助村委會(huì)從村民小組中選出5位村民成立了理事會(huì)，明確了理事會(huì)成員分工，制定了理事會(huì)規(guī)則，從而有效地解決了農(nóng)村公益事業(yè)有人辦事的問題，為新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
農(nóng)村兩委工作匯報(bào)篇八
同志們：
按照自治區(qū)的總體部署，我縣村、社區(qū)黨組織和村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作將全面展開。最近，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳《關(guān)于做好20__年全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于做好20__年全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》，明確了這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、總體要求、方法步驟和工作重點(diǎn)。根據(jù)這一意見，我縣也結(jié)合實(shí)際，制定了具體的工作方案，各級各部門一定要按自治區(qū)黨委、市委和縣委部署的要求，精心組織，狠抓落實(shí)，確保今年“兩委”換屆選舉工作依法依規(guī)、按時(shí)按質(zhì)圓滿完成。下面，我就如何做好今年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感。
“兩委”換屆選舉，是城鄉(xiāng)基層民主政治生活中的一件大事。做好“兩委”換屆工作，選好配強(qiáng)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，是進(jìn)一步加強(qiáng)以村、社區(qū)黨組織為核心的基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)部門要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)平安和諧新藤縣的高度出發(fā)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府以及縣委、縣政府關(guān)于“兩委”換屆選舉工作的部署和要求上來，切實(shí)增強(qiáng)做好“兩委”換屆選舉工作的政治責(zé)任感和使命感。
(一)做好“兩委”換屆選舉，是改善我縣村、社區(qū)“兩委”班子現(xiàn)狀的迫切需要。村、社區(qū)“兩委”班子是領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)基層各項(xiàng)事業(yè)的核心力量，是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。發(fā)展城鄉(xiāng)基層經(jīng)濟(jì)、政治、文化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，需要堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織和帶頭人。近幾年來，我縣城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作取得較好的成效，村、社區(qū)“兩委”的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)。但是，我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，我縣城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，特別是村“兩委”班子建設(shè)方面的任務(wù)仍然比較艱巨，有的村級領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，農(nóng)村干部帶頭致富能力、帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng);一些貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，條件差，待遇低，村干部職位缺乏吸引力;一些村基層組織思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊，不能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求;部分農(nóng)村青年人外出務(wù)工較多，干部年齡老化，后繼乏人等問題比較突出。搞好“兩委”換屆選舉，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強(qiáng)的人才進(jìn)入“兩委”班子，使“兩委”班子成為引領(lǐng)村(居)民群眾依法治事、勤勞致富的堅(jiān)強(qiáng)集體，為擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(二)做好“兩委”換屆選舉，是加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)的重大實(shí)踐。實(shí)踐證明，在村(居)民自治中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實(shí)處，廣大人民群眾的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。因此，必須順應(yīng)黨員群眾的民主要求，積極保護(hù)好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情，通過“兩委聯(lián)動(dòng)、公推直選”的方式切實(shí)把“兩委”班子選好配強(qiáng)。要以此為契機(jī)，健全以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村(居)民自治運(yùn)行機(jī)制，通過自我薦評、群眾相評、組織考評、公開競評等方式落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要通過換屆選舉，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)基層黨內(nèi)民主，從政治上尊重基層群眾的民主權(quán)利，增強(qiáng)村(居)民當(dāng)家作主的責(zé)任感，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì)，并以黨內(nèi)民主的示范作用來帶動(dòng)基層人民民主，充分調(diào)動(dòng)基層黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理民主監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性，使城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。
(三)做好“兩委”換屆選舉，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定的重要舉措。十七大報(bào)告指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。近年來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)重大方針政策和決策部署，注重發(fā)揮“兩委”班子和黨員隊(duì)伍的積極作用，組織和帶領(lǐng)廣大群眾奮力抗擊嚴(yán)重自然災(zāi)害，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系建設(shè)，深化和拓展，“黨支部+科技特派員”工作機(jī)制，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，扎實(shí)開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全縣呈現(xiàn)出農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好態(tài)勢。但也要看到，我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收緩慢等問題仍然比較突出，農(nóng)民收入仍低于全區(qū)平均水平。
看過社區(qū)兩委換屆領(lǐng)導(dǎo)講話的人還看了：
1.社區(qū)居委會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)講話。
2.社區(qū)黨組織換屆上級領(lǐng)導(dǎo)講話。
6.黨委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)講話稿。
農(nóng)村兩委工作匯報(bào)篇九
xxx鎮(zhèn)地處盤山縣北部，繞陽河?xùn)|岸，距縣城20公里，東和南與高升、太平相鄰，西與北與北鎮(zhèn)市相望。全鎮(zhèn)幅員面積96萬平方公里，耕地面積62448畝，下轄9個(gè)行政村17個(gè)自然屯，常住人口16424人。按照市、縣的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)將以示范鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作為重點(diǎn)，全力推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)：
首先是在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)方面，全力打造示范鎮(zhèn)。
一、拆違治亂，加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理。
一是我鎮(zhèn)要對鎮(zhèn)區(qū)各種建筑情況，進(jìn)行統(tǒng)一排查登記，對在排查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)建筑要限期拆除，拒不拆除的要依法拆除，確保鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)無一例違法建筑。二是加大綜合執(zhí)法力度，提升鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)街的經(jīng)營秩序和交通秩序。三是加大鎮(zhèn)區(qū)垃圾治理力度，消除垃圾堆和衛(wèi)生死角。通過采取上述措施，達(dá)到鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)無違法建設(shè)、私開門臉，無亂懸亂掛、亂涂亂畫，無破壞綠地，無噪聲擾民。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)全天候、全覆蓋保潔，垃圾做到日產(chǎn)日清。四是交通秩序管理到位。道路兩側(cè)車輛按要求規(guī)范停放，自行車、電動(dòng)車統(tǒng)一擺放。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)無占道經(jīng)營行為，無馬路市場、出頭市場，商家入室進(jìn)場經(jīng)營。
二、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)要做到內(nèi)容詳實(shí)、風(fēng)格獨(dú)特、整體效果好
以鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)省道102路為依托，做好鎮(zhèn)區(qū)一條街的整治工作。
1、委托遼寧省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對鎮(zhèn)區(qū)一條街進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃；
2、鎮(zhèn)區(qū)一條街兩側(cè)房屋全部進(jìn)行平改坡，外形一致、屋頂顏色一致；
3、鎮(zhèn)區(qū)一條街兩側(cè)戶外廣告、商業(yè)牌匾設(shè)置做到規(guī)格統(tǒng)一、風(fēng)格一致；
6、鎮(zhèn)區(qū)一條街兩側(cè)人行道與綠化帶之間安裝座椅、景觀小品、雕塑等，在為群眾提供休閑場所的同時(shí)，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)區(qū)景觀亮點(diǎn)。
7、鎮(zhèn)區(qū)一條街兩側(cè)進(jìn)行再次綠化，除對凍、病死樹進(jìn)行補(bǔ)植外，在各空閑區(qū)域建設(shè)綠色景觀。
以上建設(shè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資700萬元左右。
三、鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)公共服務(wù)項(xiàng)目要達(dá)到“七個(gè)有”：
1、有學(xué)校
我鎮(zhèn)現(xiàn)有xxx學(xué)校一座，下一步我們要加大投入，進(jìn)一步完善配套各項(xiàng)設(shè)施，為師生創(chuàng)造良好的
學(xué)習(xí)
和教學(xué)環(huán)境。
2、有醫(yī)院
對現(xiàn)有的鎮(zhèn)中心醫(yī)院擴(kuò)建，合理設(shè)置床位，配齊各種醫(yī)療設(shè)備，并配備相應(yīng)的醫(yī)療技術(shù)人員。滿足群眾醫(yī)療需求。
3、有通訊經(jīng)營機(jī)構(gòu)
依托鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有的移動(dòng)、固話及互聯(lián)網(wǎng)通訊設(shè)施經(jīng)營機(jī)構(gòu)。
4、有物流公司
根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際需要，在年內(nèi)發(fā)展一家快遞物流公司，為鎮(zhèn)內(nèi)居民提供郵寄、快遞等服務(wù)。
5、有金融機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有郵政儲(chǔ)蓄和農(nóng)村信用社各一家，能夠滿足鎮(zhèn)內(nèi)居民的需要。
6、有現(xiàn)代化住宅小區(qū)
目前，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)已建成xxx苑、xxx現(xiàn)代化住宅小區(qū)兩個(gè)，入住居民700余戶。2015年，我們將依托棚戶區(qū)改造工程，在鎮(zhèn)區(qū)東、省道102線南側(cè)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一個(gè)住宅小區(qū)。
7、有居民廣場
鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)已有休閑廣場一座，下一步對此廣場進(jìn)行擴(kuò)建，面積達(dá)到3000平方米，并對廣場進(jìn)行綠化、亮化、美化，廣場內(nèi)要配置文化小品、雕塑及各種建設(shè)器械。同時(shí)，我們還將規(guī)劃建設(shè)一座1000平方米的活動(dòng)中心，以滿足鎮(zhèn)區(qū)居民開展文體活動(dòng)需要。
第二是加美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的步伐
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中我鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照盤錦市2015年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案的要求，進(jìn)行推進(jìn)，尤其是xxx和xx三個(gè)村，我們將重點(diǎn)打造美麗村。
1、全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。對全鎮(zhèn)各行政村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)， 目前，我們已委托大連建筑技術(shù)發(fā)展中心設(shè)計(jì)院進(jìn)行編制，該規(guī)劃正在編制當(dāng)中。
2、對各村2015年度綠化地塊進(jìn)行排查，保證栽滿栽嚴(yán)，綠化成活率達(dá)到90以上。
3、對各村所有道路全部硬化，路面寬度不少于3.5米，同時(shí)，對村內(nèi)邊溝繼續(xù)進(jìn)行清理和疏通，實(shí)現(xiàn)各邊溝互通互連，并與生態(tài)氧化塘相連，堅(jiān)決杜絕侵占邊溝問題。
4、推進(jìn)院落圍（欄）墻建設(shè)，圍墻要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一樣式、簡潔大方、整潔美觀，各村圍（欄）墻建設(shè)率達(dá)到100%。
5、建設(shè)入戶橋，每戶均要有入戶橋，統(tǒng)一樣式、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、美觀實(shí)用。
6、完成平改坡，xxx村平改坡已經(jīng)完成，下步重點(diǎn)是完成xxx村、xxx村810戶平改坡工作。
7、推進(jìn)村屯文化廣場建設(shè)，xxx村已建成占地1300余平方米的文化廣場，下一步是增加對xxx村文化廣場的投入，進(jìn)行綠化，修建雕塑，安裝休閑座椅等，三xx村、繞xx村要建成占地不少于1500平方米的文化廣場各一座。
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農(nóng)村兩委工作匯報(bào)篇十
20__年，我村在鄉(xiāng)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全村廣大黨員、群眾的緊密配合下，創(chuàng)新思路抓改革，一心一意謀發(fā)展，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)了基層組織的進(jìn)一步加強(qiáng)，集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步壯大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)一步鞏固，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問題，促進(jìn)干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。
1、遠(yuǎn)程教育。為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保證黨員先進(jìn)性，20__年以來我村共組織黨員收看遠(yuǎn)程教育40余次，內(nèi)容包括黨建新聞、鄉(xiāng)村講堂等。組織村組黨員學(xué)習(xí)，并認(rèn)真做好觀看記錄。
2、星期五“黨日活動(dòng)”。我村每周五召開黨員大會(huì)，活動(dòng)內(nèi)容有組織大家學(xué)習(xí)、觀看遠(yuǎn)程教育;由村支部書記帶領(lǐng)大家進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治;學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)資料等。集中幫助村民解決實(shí)際問題。
3、積分制管理。對本村所有黨員實(shí)行積分制管理。制定了積分制管理實(shí)施方案，對在職黨員和無職黨員分別制定了積分評定細(xì)則，每月按照積分評定細(xì)則對黨員當(dāng)月工作進(jìn)行積分，并填寫積分手冊，年終對優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰，對不合格黨員進(jìn)行培訓(xùn)教育。
4、升級晉檔。今年以來，我村在鄉(xiāng)黨委政府的幫助下，在村民的不斷努力下，由一般類村晉升為較好類村，人均純收入也達(dá)到每人每年13848元，年終民主測評達(dá)到群眾滿意率100%。
5、加強(qiáng)黨支部組織建設(shè)。注重從村中吸收年輕有為、勇于創(chuàng)新的青年入黨，夯實(shí)黨組織。今年發(fā)展入黨積極分子1名。
二、紀(jì)檢工作。
1、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)，積極開展批評和自我批評教育，樹立全心全意為村民服務(wù)的觀念。定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部會(huì)議，力求把工作做細(xì)、做好。
2、深入開展廉政建設(shè)工作。每月進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政教育的學(xué)習(xí)會(huì)議，對村委干部著重進(jìn)行廉潔從政意識(shí)教育，營造廉政為民的良好氛圍，對黨員進(jìn)行增強(qiáng)紀(jì)律觀念教育，保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性的教育，對村民進(jìn)行權(quán)利意識(shí)教育，鼓勵(lì)村民負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，形成人人追求公平正義，敢于監(jiān)督，樂于監(jiān)督的社會(huì)風(fēng)氣。不斷增強(qiáng)村委干部、黨員和村民群眾反腐倡廉的意識(shí)。
3、村務(wù)公開工作。今年以來，我村嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開制度，設(shè)立村民監(jiān)督委員會(huì)，監(jiān)督審查村委會(huì)的村務(wù)公開;并嚴(yán)格按照時(shí)間，形式和程序?qū)⒋迕衿毡殛P(guān)心的、涉及村民切身利益的村務(wù)，堅(jiān)持做到辦事公正，處事公平，要事公開;規(guī)范村班干部廉潔自律行為，積極開展反腐倡廉教育，認(rèn)真實(shí)行了村務(wù)、黨務(wù)公開制度，提高了工作透明度。
三、治安綜治維穩(wěn)方面。
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，健全綜治組織和網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)治安防范和治安巡邏，落實(shí)節(jié)假日值班制度和矛盾糾紛接待負(fù)責(zé)制，及時(shí)介入調(diào)解村民矛盾糾紛，通過普法宣傳和完善的工作部署、監(jiān)督實(shí)施，做到全年無重大刑事案件和重大責(zé)任事故。
2、成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，隨時(shí)根據(jù)突發(fā)狀況進(jìn)行救援和處理，結(jié)合我村實(shí)際地理形勢，做好防汛和防火工作。
3、做好防邪、防毒、維穩(wěn)、信訪工作，積極開展創(chuàng)建無毒害“兩無”村的活動(dòng)，有效維護(hù)了一方穩(wěn)定，使全體村民生產(chǎn)、生活有安全感。
四、農(nóng)村文化建設(shè)方面。
1、民政方面，一是繼續(xù)健全合作醫(yī)療，我村按照鄉(xiāng)合作醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定，積極搞好20__年度合作醫(yī)療工作。我村合作醫(yī)保參入率達(dá)90%以上，全村合作醫(yī)療進(jìn)一步鞏固發(fā)展，切實(shí)解決了部分村民因病致貧的實(shí)際困難。二是抓好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保工作，我村共有221人參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2、為了豐富村民文化生活，提高村民文化素養(yǎng)，今年夏天在安善文化廣場舉辦了一場“夏季納涼晚會(huì)”，吸引了附近很多村民前來觀看，營造了我村健康的文化娛樂氛圍。
五、整治村容村貌。
今年以來，我村在鄉(xiāng)黨委政府的要求下，重點(diǎn)對210國道及村主巷道進(jìn)行了多次環(huán)境衛(wèi)生整治。對210國道、__市場及垃圾臺(tái)的垃圾進(jìn)行了徹底清除，并對村民進(jìn)行了環(huán)衛(wèi)教育，要求他們及時(shí)清理自家門口的衛(wèi)生以及果園果袋、反光膜、枯樹枝等垃圾，保證北安善村環(huán)境衛(wèi)生、整潔。
以上就是我村村委會(huì)一年來的工作開展情況，有成績也有不足。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到離鄉(xiāng)黨委的要求和群眾的期盼還有很大的差距，我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找差距、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、扎實(shí)工作，全面完成黨委政府交給我們的各項(xiàng)任務(wù)，爭創(chuàng)北安善村新局面。
農(nóng)村兩委工作匯報(bào)篇十一
近年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市扶貧辦的大力支持和精心指導(dǎo)下，以黨的十八大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)市政府[20**]31號文件精神，按照制定的工作思路和目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面開展以“走進(jìn)貧困、關(guān)注民生、促進(jìn)和-諧”為主題的各項(xiàng)扶貧工作，并取得了一定的成績。
一、工作職責(zé)。
1、承擔(dān)市、縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶貧開發(fā)與全縣的低收入農(nóng)戶奔小康工程。
2、牽頭協(xié)調(diào)市級機(jī)關(guān)與有關(guān)縣(市)、區(qū)的結(jié)對幫扶工作。
3、做好貴州省晴隆縣、麗水市蓮都區(qū)黃村鄉(xiāng)的對口幫扶工作。
二、近年來主要工作。
(一)、深化調(diào)研，編制“十一五”期間的扶貧規(guī)劃。
去年3月份，配合市扶貧辦為市政府出臺(tái)政策調(diào)研的基礎(chǔ)上，利用1個(gè)月時(shí)間全面深入調(diào)查，編制“十一五”扶貧規(guī)劃。
(二)、同奔小康，積極有效開展下山移民。
前幾年共下山移民3606戶，轉(zhuǎn)移人口10874人，拆除房屋58110間，涉及到62個(gè)行政村中的84個(gè)自然村，直接經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償3163萬元。
(三)、以人為本，著眼安居工程建設(shè)。
近年來安居工程建設(shè)850戶，總投資760萬元，爭取市補(bǔ)資金460萬元，有力的推進(jìn)了和-諧社會(huì)建設(shè)。
(四)、統(tǒng)籌兼顧，改善環(huán)境求發(fā)展。
1、轉(zhuǎn)變扶貧方式，著力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
近年把扶貧資金重點(diǎn)轉(zhuǎn)向建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、街面房、外來民工宿舍等。
2、加快資源型機(jī)耕路建設(shè)，提升山區(qū)資源的效益。
近年新建與修建資源型機(jī)耕路65條，總投資1200萬元，爭取市補(bǔ)助資金400萬元，有力地促進(jìn)了山區(qū)資源的開發(fā)利用，提高了經(jīng)濟(jì)效益。
3、加大自來水工程建設(shè)，改善飲用水質(zhì)量。
幫助26個(gè)村改造與新接自來水，總投資160萬元，爭取市補(bǔ)120萬元。
4、實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治，提高欠發(fā)達(dá)村生活質(zhì)量。
改造村內(nèi)道路30個(gè)行政村，硬化面積達(dá)75000平方米，總投資400余萬元，市、縣補(bǔ)助100余萬元。
5、因地制宜，發(fā)展高效特色經(jīng)濟(jì)。
近年來發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林茶葉、毛竹、小水果、油茶等1萬余畝，改造內(nèi)圍養(yǎng)殖塘500余畝，使村戶經(jīng)濟(jì)翻番增長。
(五)、牽頭協(xié)調(diào)，力求結(jié)對幫扶出成果。
20**年4月，根據(jù)市政府《關(guān)于調(diào)整掛鉤結(jié)對幫扶單位的通知》精神，市委宣傳部等市級機(jī)關(guān)及慈溪市、海曙區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)等36家單位結(jié)對我縣胡陳、桑洲等10個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和片中的45個(gè)重點(diǎn)扶持村。
三年來，36家單位幫扶我縣資金達(dá)1141.36萬元，主要領(lǐng)導(dǎo)下村調(diào)研達(dá)300多人次。
項(xiàng)目建設(shè)中道路硬化23個(gè)村、自來水改造工程16個(gè)村、環(huán)境整治22個(gè)村、村辦公樓建設(shè)7個(gè)村、老年活動(dòng)中心建設(shè)2個(gè)村、培育發(fā)展經(jīng)濟(jì)林基地24個(gè)。
這些項(xiàng)目的實(shí)施，不僅改變了村容村貌，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了群眾生產(chǎn)生活條件，而且增強(qiáng)了村級集體經(jīng)濟(jì)的造血功能。
(六)、傳遞愛心、做好對口幫扶。
1、積極開展“和-諧寧波、萬人助學(xué)”活動(dòng)。
近兩年結(jié)對貴州學(xué)生1852名，結(jié)對助學(xué)資金達(dá)到57.8萬元。
2、認(rèn)真做好“甬黔攜手、圖書傳遞”活動(dòng)。
捐贈(zèng)圖書102588冊，捐贈(zèng)文具873094件計(jì)500余箱，約計(jì)人民幣50余萬元。
捐贈(zèng)校服543件，書包101只，超額完成原計(jì)劃9萬冊任務(wù)。
3、拓展思路，認(rèn)真做好對口幫扶。
近兩年，投入對口幫扶資金近200萬元，幫扶晴隆縣新農(nóng)村建設(shè)、科技種養(yǎng)與白果沖小學(xué)的樓建設(shè)。
農(nóng)村兩委工作匯報(bào)篇十二
20__年，五一村村委會(huì)在上級有關(guān)部門的關(guān)心支持和鎮(zhèn)黨委、政府以及村黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)為載體，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，更新觀念，強(qiáng)化功能，改進(jìn)方法，提高能力，增強(qiáng)效益，充分利用自身優(yōu)勢和各種有利條件，不斷加強(qiáng)村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)作用，完善共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營、綜治等配套組織，健全我村監(jiān)事會(huì)、關(guān)公會(huì)、陽光驛站等協(xié)會(huì)組織，圓滿完成區(qū)、鎮(zhèn)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，加快五一村新農(nóng)村建設(shè)步伐，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)和諧等方面取得了新的成績。
一、利用優(yōu)勢、科學(xué)謀劃，工業(yè)經(jīng)濟(jì)克難求進(jìn)。
20__年，是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，也是鋼鐵行業(yè)應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊運(yùn)行最困難的一年，一部分鋼鐵企業(yè)都面臨停產(chǎn)減產(chǎn)的狀況，市場對鐵合金等原材料的需求也就隨之放緩或萎縮。由于受金融海嘯的沖擊，鋼鐵價(jià)格大幅下降，導(dǎo)致鐵合金和冷軋薄板的產(chǎn)量未變但產(chǎn)值出現(xiàn)了一定幅度的下降，因此造成我村完成工業(yè)總產(chǎn)值有所下降。面對金融危機(jī)的持續(xù)蔓延，全村上下積極應(yīng)對，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把加快發(fā)展作為村委工作的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持在轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量上下功夫。全村通過施展技改投入、科技創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)、加快流通等方法，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好勢頭。全村完成三業(yè)總產(chǎn)值55.13億元。其中工業(yè)產(chǎn)值完成52.26億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入52億元，利稅2.2億元。其中江南集團(tuán)完成工業(yè)產(chǎn)值45.5億元，銷售收入45億元;蘭陵化工集團(tuán)完成工業(yè)產(chǎn)值5.2億元，銷售收入5億元;合成材料廠完成工業(yè)產(chǎn)值7000萬元，銷售收入6800萬元;華耐廠完成產(chǎn)值2300萬元，銷售收入2300萬元。村民的生活水平穩(wěn)步提高，20__年村民人均收入達(dá)到了17028元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位于全國百強(qiáng)村前列。
二、加大投入、精心組織，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
一是全力建好五一新苑。為不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，塑造新農(nóng)村建設(shè)新的亮點(diǎn)，村委按照總體規(guī)劃，高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，積極推進(jìn)了農(nóng)民集中居住小區(qū)——五一新苑的建設(shè)。整個(gè)小區(qū)占地80畝，總建筑面積5萬平方米，計(jì)劃總投資1.5億元，去年以來，該工程頂住了房產(chǎn)市場低迷的嚴(yán)峻形勢，于今年5月全部完工，并已交付使用;目前，別墅基本已售空，小高層已銷售三分之二。下一步將主要圍繞小區(qū)物業(yè)管理做好工作，全力打造成周邊地區(qū)的小區(qū)。
方米，投資了近100萬元，布展了十大板塊內(nèi)容，全面反映了五一村由一個(gè)貧窮落后的小山村成為全國文明村的發(fā)展歷程，全方面展示了五一村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展情況。該館于今年9月18號成功開館，現(xiàn)已接待參觀人數(shù)15000多人次。
三是大力抓好環(huán)境衛(wèi)生長效管理。不斷強(qiáng)化工業(yè)污染源控制和水環(huán)境綜合治理，督促村內(nèi)企業(yè)加大環(huán)保設(shè)施投入，大力開展環(huán)保型企業(yè)、節(jié)約型家庭創(chuàng)建活動(dòng)，在全村形成“以環(huán)保為榮、污染為恥，以節(jié)約為榮、浪費(fèi)為恥”的良好風(fēng)尚。并依托一支由40多人組成的保潔隊(duì)伍，全面加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生日常管理，確保了村容村貌的“長管久潔”。于今年1月份再次成功創(chuàng)成全國文明村，12月份被評為“江蘇省新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)兵村”并順利通過了“常州市小康家園示范村”和“江蘇省康居示范村”驗(yàn)收。
三、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧，提高村民的生活質(zhì)量。
一是全面推進(jìn)就業(yè)工程。通過企業(yè)維持和擴(kuò)大生產(chǎn)，有效穩(wěn)定了全村的就業(yè)形勢，做到員工不下崗、不流失。同時(shí)大力推動(dòng)更多的村民創(chuàng)業(yè)，加快形成“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、就業(yè)促進(jìn)民富”的良性循環(huán)。
二是不斷完善“保障”體系。按照“先覆蓋、后提升”的原則，我們在為全體村民辦理了被征地農(nóng)民保障的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和提高保障能力為重點(diǎn)，把養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋到各類企業(yè)職工，個(gè)體工商等全體勞動(dòng)者，全面構(gòu)筑同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障“安”。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作，大力弘揚(yáng)愛國主義精神，繼續(xù)開展文明村、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高全村文明程度，積極開展各類問題活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。
四、凈化治安、維護(hù)穩(wěn)定，努力打造平安五一。
為凈化我村社會(huì)治安環(huán)境，防止治安案件發(fā)生，我村強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)群防群治措施，完善防范網(wǎng)絡(luò)，把綜合治理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。以維護(hù)穩(wěn)定為目標(biāo)，堅(jiān)持打防結(jié)合，預(yù)防為主的方針，及時(shí)排查和掌握不穩(wěn)定因素和民間糾紛情況，處理糾紛做到“早、快、盡”，每月對村里的各類糾紛進(jìn)行一次大排查活動(dòng)，對不穩(wěn)定因素進(jìn)行分析，研究并處理好，并建立了以"技防為主導(dǎo)，物防為基礎(chǔ)，人防為保障"的安全防范網(wǎng)絡(luò)。全村今年未發(fā)生刑事案件和重大盜竊案件，成功創(chuàng)建成安全穩(wěn)定、村民滿意的社會(huì)治安秩序。
五、村務(wù)公開、管理民主，落實(shí)自身建設(shè)新舉措。
深入推行“村務(wù)公開”制度，及時(shí)完成年度村兩委履職事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)新農(nóng)村監(jiān)事會(huì)監(jiān)督考評工作，確保履職工作按時(shí)完成。實(shí)行村務(wù)公開，其公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序、形式都符合規(guī)范要求，并且建立健全的村務(wù)公開檔案。嚴(yán)格按照“公開”的程序和時(shí)間要求，定期、定點(diǎn)公開村務(wù)，以收支明細(xì)表的形式公開村級財(cái)務(wù)，內(nèi)容公開范圍延伸到每戶村民，財(cái)務(wù)公開檔案健全。我們村委始終保持團(tuán)結(jié)，做到發(fā)揚(yáng)民主、分工明確、協(xié)同配合，教育村干部發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生、開拓進(jìn)取的精神，用與時(shí)俱進(jìn)的理念建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
回顧一年來的工作，我們圓滿地完成了年初提出的目標(biāo)和任務(wù)，取得了一定的成績。成績的取得，既包含著全體村民的關(guān)心支持，也包含著廣大企業(yè)的努力拼搏，在此，向你們表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們清醒地看到，我們還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：在新的形勢下，村民素質(zhì)、村組干部管理和服務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高，各自然村環(huán)境衛(wèi)生存在一些問題，綠化管理還存在一定差距，亂堆亂放亂扔垃圾現(xiàn)象普遍存在。這些問題，我們有信心、有決心在上級黨委、政府及村黨委的領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)下，緊緊依靠全體黨員和村民，克服種種困難，努力改進(jìn)，在今后的工作中逐步完善到位。
農(nóng)村兩委工作匯報(bào)篇十三
xx在村委換屆選舉中嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，做到選舉委員會(huì)成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時(shí)間、投票地點(diǎn)、選舉工作人員、選舉結(jié)果“八公開”。為了嚴(yán)格按照程序辦事，我鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)了《第十屆村民委員會(huì)換屆選舉操作流程》等材料60余份，做到26名包村聯(lián)絡(luò)員人手一份。操作程序?qū)x舉過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都作了詳細(xì)的規(guī)定，并要求各村選舉委員會(huì)必須嚴(yán)格按程序辦事，做到法律規(guī)定的程序一步都不少，該給群眾的民主權(quán)利一點(diǎn)都不留。
在村黨組織換屆中，我們嚴(yán)格實(shí)行了“兩推一選”，通過宣傳發(fā)動(dòng)，民主推薦，組織考察，提出候選人，然后召開村黨員大會(huì)，進(jìn)行正式選舉，在選舉中，按應(yīng)到會(huì)正式黨員須超過半數(shù)方可召開黨員大會(huì)，杜絕不能到會(huì)黨員的代投票問題，確保選舉有序、合法。
農(nóng)村兩委工作匯報(bào)篇十四
關(guān)于某縣農(nóng)村綜合改革工作進(jìn)展情況的報(bào)告某縣農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（2006年4月20日）2005年8月，某縣被省、市確定為農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)縣后，某縣縣委、縣政府高度重視，在深入研究上級文件精神、充分結(jié)合本縣實(shí)際的基礎(chǔ)上，制定了成立組織、摸清底數(shù)、外出考察、制訂方案、研究論證和組織實(shí)施六步走的方略，積極主動(dòng)地開展工作，農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報(bào)。目前，我縣已完成了前五步工作，部分工作已進(jìn)入實(shí)施階段。我縣農(nóng)村綜合改革總體工作居全省前列，以啟動(dòng)早、進(jìn)度快、謀劃細(xì)，多次受到省主管部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)?，F(xiàn)將我縣農(nóng)村綜合改革總體進(jìn)展情況報(bào)告如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)展情況。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、機(jī)構(gòu)編制及人員現(xiàn)狀。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能農(nóng)業(yè)稅費(fèi)減免前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能是貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，完成縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，征收農(nóng)業(yè)稅，抓好計(jì)生工作，維持鄉(xiāng)村社會(huì)治安，發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)解民間糾紛，發(fā)展各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)和公共服務(wù)事業(yè)，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)村政治活動(dòng)，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)情況2002年機(jī)構(gòu)改革時(shí)確定較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)。較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)５個(gè)行政辦公室：既黨政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、財(cái)政經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)辦公室、計(jì)劃生育辦公室；二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)３個(gè)行政辦公室：既黨政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、財(cái)政經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)辦公室。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制703人，其中：行政編制640人,老干部服務(wù)編制21個(gè)，工勤編制42個(gè)。目前，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)有430人，缺編273人，其中，公務(wù)員缺編249人，老干部服務(wù)缺編21人,工勤缺編3人.現(xiàn)有的430人中按年齡劃分:51—55歲的12人，46—50歲的44人，41—45歲的63人，36—40歲的85人，31—35歲的135人，30歲及以下的91人;按學(xué)歷劃分：本科100人，大專219人，中專68人，高中41人，初中2人；按開支渠道劃分：縣財(cái)政361人，鄉(xiāng)財(cái)政69人。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)4個(gè)事業(yè)單位（即：農(nóng)林水綜合服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、文化廣播服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心），編制根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況確定，多少不等，最多的有44個(gè)，最少的有18個(gè)，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制564個(gè)，其中：全額事業(yè)編制252個(gè)，自收自支編制312個(gè)。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位現(xiàn)有1417人，其中：全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人，缺編93人；自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人，超編946人?，F(xiàn)有的1417人按身份劃分：干部721人，固定工397人，合同制299人；按年齡劃分：56歲以上的7人，51—55歲的42人，46—50歲的100人，41—45歲的108人，36—40歲的135人，31—35歲的275人，30歲及以下的750人；按學(xué)歷劃分：本科47人，大專229人，中專565人，高中473人，初中及以下103人；按開支渠道劃分：縣財(cái)政159人，鄉(xiāng)財(cái)政開支1258人。（以上統(tǒng)計(jì)數(shù)字不含縣直派出機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人員數(shù)）。
4、派出機(jī)構(gòu)情況21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有衛(wèi)生院、國土資源所、公安派出所、司法所。某城鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)、車往鎮(zhèn)另設(shè)有物價(jià)所、財(cái)政所、法庭、動(dòng)物監(jiān)督站。北皋鎮(zhèn)另設(shè)有物價(jià)所、法庭、動(dòng)物監(jiān)督站。牙里鎮(zhèn)另設(shè)有物價(jià)所、財(cái)政所、法庭。德政鎮(zhèn)另設(shè)有財(cái)政所、法庭、動(dòng)物監(jiān)督站。院堡鄉(xiāng)另設(shè)有財(cái)政所。大辛莊鄉(xiāng)、張二莊鄉(xiāng)另設(shè)有動(dòng)物監(jiān)督站。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)中：司法所、派出所、法庭為行政機(jī)構(gòu)，編制136人，實(shí)有123人，缺編13人。財(cái)政所、動(dòng)物監(jiān)督站為全額事業(yè)單位，編制78人，實(shí)有68人，缺編10人；其他派出機(jī)構(gòu)均為自收自支事業(yè)單位，編制800人，實(shí)有901人，超編101人。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和職能存在的問題及原因。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有職能已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的需要隨著農(nóng)業(yè)稅的減免和計(jì)劃生育工作的轉(zhuǎn)軌上道，被視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心工作”的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收、計(jì)劃生育工作職能理應(yīng)減弱，應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。但是由于過來的傳統(tǒng)體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變受到了以下因素的制約：一是職能制約。過去，在以實(shí)現(xiàn)gdp、財(cái)政收入目標(biāo)為主的職能定位下，往往視“催糧催款、超生罰款”為主要任務(wù)，這種職能不轉(zhuǎn)變，就不可能有充足的時(shí)間和精力為群眾服務(wù)；二是機(jī)構(gòu)人員制約。過去，為了完成經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)政增收目標(biāo)，不斷增機(jī)構(gòu)、添人員（臨時(shí)機(jī)構(gòu)和人員），使得機(jī)構(gòu)、人員越來越多，導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重，干群關(guān)系緊張，也導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力辦農(nóng)民急需的公益事業(yè)；三是體制制約。由于條塊分割和條條統(tǒng)得死，縣里一些派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府難以領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)他們充分發(fā)揮作用，結(jié)果是“看得見的管不著，管得著的看不見”。這種情況反映到群眾那里就是辦事難。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)及全額事業(yè)單位缺編嚴(yán)重1996年推行公務(wù)員制度和2002年機(jī)構(gòu)改革后，我縣嚴(yán)格按照公務(wù)員制度的要求，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則，嚴(yán)格控制了黨政機(jī)關(guān)人員的增長，加之公務(wù)員的到齡離崗、退休等原因，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員只有出口，沒有進(jìn)口，出現(xiàn)了斷檔，并已影響了工作的正常開展。同時(shí)，由于我縣財(cái)政拮據(jù)，嚴(yán)格控制增加財(cái)政供養(yǎng)人員，因此，近幾年的全額事業(yè)單位基本上沒有增加人員，出現(xiàn)了目前人員缺編。
8、99年兩屆大中專畢業(yè)生391名分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。三是復(fù)退軍人安置進(jìn)入。2000年以來，按照政策，安置185名城鎮(zhèn)退伍軍人進(jìn)入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。由于縣委、政府嚴(yán)格控制全額事業(yè)財(cái)政供養(yǎng)人員的增長，上述人員不得不進(jìn)入自收自支事業(yè)單位，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位超編的主要原因。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)付性工作太多上面千條線，下面一根針，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)需承擔(dān)縣直多個(gè)部門分配的工作任務(wù)，上級各種檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)較多，有些部門動(dòng)輒就執(zhí)行“一票否決權(quán)”，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不全力應(yīng)付，牽涉了大量精力。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革擬采取的方法和措施按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村發(fā)展的要求和全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作安排，結(jié)合某縣實(shí)際，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，精簡編制，合理分流超編人員，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)妥進(jìn)行。
1、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能根據(jù)免征農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作任務(wù)的變化，圍繞農(nóng)民增收致富加快農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照“小政府、大服務(wù)”的現(xiàn)代政府運(yùn)行模式，把主要精力轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，努力建設(shè)服務(wù)型政府。具體職能要在實(shí)踐中逐步探索。在職能轉(zhuǎn)變過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作重點(diǎn)是：貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革；加強(qiáng)三個(gè)文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)；加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育龍頭企業(yè)，加強(qiáng)對股份合作農(nóng)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的引導(dǎo)、支持和保護(hù)，切實(shí)做好財(cái)政、信息、信貸、加工、貯運(yùn)等方面的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展；加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。改革后，縣里要嚴(yán)格控制面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)。原縣政府職能范圍內(nèi)的工作任務(wù)，不得轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)；需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助完成的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只提供服務(wù)，不承擔(dān)責(zé)任；需縣里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同完成的工作，縣里要提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保證并賦予必要的權(quán)力。
2、重新進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別劃分我縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的多少重新劃分為三類。其中：某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)、張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)為一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，邊馬鄉(xiāng)、沙口集鄉(xiāng)、雙井鎮(zhèn)、泊口鄉(xiāng)、南雙廟鄉(xiāng)、車往鎮(zhèn)、大辛莊鄉(xiāng)為二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東代固鄉(xiāng)、前大磨鄉(xiāng)、北臺(tái)頭鄉(xiāng)、德政鎮(zhèn)、棘針寨鄉(xiāng)、院堡鄉(xiāng)、仕望集鄉(xiāng)、野胡拐鄉(xiāng)、大馬村鄉(xiāng)為三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、設(shè)置精干的行政機(jī)構(gòu)21鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置3個(gè)綜合性工作機(jī)構(gòu)，規(guī)格為股級，即：黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)調(diào)控辦公室。某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)人口超過5萬人，根據(jù)實(shí)際需要增設(shè)兩個(gè)行政機(jī)構(gòu)。黨政綜合辦公室：負(fù)責(zé)承辦黨委、人大、紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、農(nóng)村、共青團(tuán)、婦聯(lián)、武裝工作；承辦黨委交辦的其他事項(xiàng)，協(xié)調(diào)各辦公室的工作關(guān)系；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和鎮(zhèn)村建設(shè)工作；政府日常事務(wù)和機(jī)關(guān)后勤工作，承辦政府交辦的其他事項(xiàng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算計(jì)劃，統(tǒng)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)；協(xié)調(diào)工商所、稅務(wù)所等部門工作；規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)鄉(xiāng)村企業(yè)和個(gè)體企業(yè)的發(fā)展；制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；抓好農(nóng)、林、水、牧等行業(yè)的行政管理及農(nóng)田基本建設(shè)；指導(dǎo)和管理農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作；協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他工作。社會(huì)調(diào)控辦公室：協(xié)調(diào)本轄區(qū)法庭、公安派出所等執(zhí)法部門工作；負(fù)責(zé)司法的調(diào)解、法制宣傳教育、社會(huì)治安綜合治理、民族宗教、計(jì)劃生育、信訪工作；協(xié)調(diào)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所工作；指導(dǎo)和管理社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心工作。
4、撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位，改設(shè)為全額綜合性事業(yè)機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置所兩中心，規(guī)格為股級，即：財(cái)政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心。財(cái)政所：編制、登記、填報(bào)各種財(cái)務(wù)報(bào)表；制定村集體財(cái)政管理制度；村集體資產(chǎn)的清查、登記；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理及審計(jì)；農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及病蟲害的防治工作；抗旱防澇、打井配套及農(nóng)田水利建設(shè)工作；農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)承包合同的簽定及農(nóng)業(yè)服務(wù)工作。社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)科技、文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視的指導(dǎo)和服務(wù)；負(fù)責(zé)民政、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)和服務(wù)；負(fù)責(zé)文化廣播、衛(wèi)生院、中小學(xué)等事業(yè)單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)黨委、政府交辦的其他工作。
5、重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制608人，其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制41人，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制28人；三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制23人。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員編制2人。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定事業(yè)編制共608人。其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)某城鎮(zhèn)41人，北皋鎮(zhèn)40人，張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)各37人；二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)28人；三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)23人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交叉任職。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按9-11名掌握。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按4-5名掌握。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名。其中：黨委書記1名，副書記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，副書記兼紀(jì)委書記1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名（黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為黨委委員），組織委員、宣傳委員、武裝部長各1名，人大正、副主席各1名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名,其中：主任科員2名,副主任科員3名。
二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名。其中：黨委書記1名，副書記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，副書記兼紀(jì)委書記1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長2名（1名黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為黨委委員）,組織委員、宣傳委員、武裝部長各1名，人大主席1名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)４名,其中：主任科員2名,副主任科員２名。
6、按編制定崗定員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照編制數(shù)額定崗定員?？刹扇‰p向選擇的辦法進(jìn)行，通過召開機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)，公布職位設(shè)置情況，個(gè)人根據(jù)崗位任職條件，申報(bào)1-2個(gè)崗位。然后根據(jù)“工作需要，群眾參與，綜合考評，黨委決定”的原則，公開、公平、公正的提出擬定人選，最后由黨委集體討論決定，并履行相關(guān)手續(xù)。
7、多渠道、全方位分流超編人員一是充實(shí)行政（招錄）一批。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重缺編，事業(yè)單位人員超編的現(xiàn)實(shí)，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流的事業(yè)單位干部中招錄一批人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作；二是到村任職一批。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編的事業(yè)單位干部職工中，擇優(yōu)選派一批政治素質(zhì)高、熱愛農(nóng)村工作、有能力、有魄力的人員到村任職。根據(jù)工作需要任村支部書記、村委主任或副職。經(jīng)濟(jì)上享受省委組織部規(guī)定的農(nóng)村支書記或村委主任的同等待遇。三是提前退休一批。參照《公務(wù)員法》有關(guān)提前退休規(guī)定，對參加工作年限滿25年的干部職工或男年滿55周歲，女年滿50周歲，男工人年滿55周歲，女工人年滿45周歲，且工作年限滿20年的，可辦理提前退休手續(xù)。提前退休的人員，在辦理退休手續(xù)時(shí)，可適當(dāng)上調(diào)職務(wù)工資和增加級別工資。事業(yè)人員提前１－５年辦理退休手續(xù)的，可上調(diào)一檔職務(wù)工資，提前５年以上辦理退休手續(xù)的上調(diào)兩檔職務(wù)工資；機(jī)關(guān)工作人員提前五年可增加一級級別工資，不滿五年的按一級計(jì)算，五年以上的按兩級晉升。以上所增加工資額一次性調(diào)整到位，從正式辦理退休手續(xù)的下月起計(jì)入退休費(fèi)基數(shù)，其它均享受退休人員待遇。四是提前離崗一批。截止到2005年底，男年齡在5３周歲以上，女年齡在４８周歲以上的必須離崗；男年齡在5０周歲以上，女年齡在４５周歲以上的鄉(xiāng)級和股級干部不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，享受原職級待遇，如本人自愿，經(jīng)組織批準(zhǔn)后，可提前離崗。一般干部參照執(zhí)行。截止到2005年底，工人男年齡在5３周歲以上，女年齡在45周歲以上必須退養(yǎng)；男年齡在5０周歲，女年齡在4２周歲，如本人自愿，經(jīng)組織批準(zhǔn)后也可提前退養(yǎng)。離崗（退養(yǎng)）人員，不再占單位編制，晉升一檔職務(wù)工資，享受國家規(guī)定的在職人員的工資福利待遇，工齡連續(xù)計(jì)算，待達(dá)到退休年齡時(shí)，再按有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)，享受退休人員待遇。五是買斷工齡一批。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位超編人員領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)后置換身份，退出縣、鄉(xiāng)財(cái)政供養(yǎng)，解除與單位的勞動(dòng)人事關(guān)系，轉(zhuǎn)為社會(huì)自然人。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：以工齡和上年度月平均基本工資為依據(jù)，每人1萬元為基數(shù)，另每工作一年加發(fā)一個(gè)月的基本工資。工齡的計(jì)算辦法是按周年計(jì)算，不滿一年的按一年計(jì)算，其計(jì)算截止時(shí)間為2005年12月底。一次性補(bǔ)償費(fèi)所需資金原則上由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。六是轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織一批。變“用錢養(yǎng)人”為“用錢養(yǎng)事”，積極成立各種經(jīng)濟(jì)服務(wù)性協(xié)會(huì)、基地及農(nóng)技推廣組織。目前，我縣《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》和六個(gè)一批專件已完成縣級研究論證工作，已報(bào)市編制部門審批。特別是在機(jī)構(gòu)編制方面，我們正等待省市編制部門下達(dá)統(tǒng)一明確的意見，防止不必要的反復(fù)和震動(dòng)。我縣計(jì)劃將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府換屆有機(jī)結(jié)合起來，已經(jīng)著手開展前期基礎(chǔ)性工作，待省市審查批準(zhǔn)后，立即付諸實(shí)施，保證6月底以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革主體工作到位。
二、其它改革方案的主要內(nèi)容及實(shí)施情況由于各單項(xiàng)改革工作面臨的實(shí)際狀況存在較大差異，在工作中我們不搞一刀切，按照“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、先易后難、嚴(yán)防反復(fù)”的方針，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作。
（一）農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革工作我縣農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革方案的主要內(nèi)容是：按照省、市要求，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取分年度實(shí)施的辦法，逐步構(gòu)建“以縣為主”的教育管理體制。（1）中小學(xué)布局調(diào)整。按照“一次性規(guī)劃，分年度實(shí)施”的原則，2006年規(guī)劃新建、改擴(kuò)建中小學(xué)17所，撤并中小學(xué)48所。2007年-2009年，規(guī)劃新建、改擴(kuò)建中小學(xué)53所，撤并中小學(xué)235所，工作匯報(bào)《農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報(bào)》。到2009年，全縣建成新標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)71所，初中24所，基本符合中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃。2軌制以下小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的13%，3軌制及以上小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的87%，校均規(guī)模達(dá)到900人；初中校均規(guī)模達(dá)到8軌以上。（2）教育三項(xiàng)改革。按照“先行試點(diǎn)，穩(wěn)健實(shí)施”的原則，逐步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、人事制度改革和工資分配制度改革。削減鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的行政職能，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的業(yè)務(wù)職能。全面推行中小學(xué)校長和中小學(xué)教職工全員聘任制，有計(jì)劃、有步驟地招聘一定數(shù)量的師范本科生和優(yōu)秀教師，對無法正常工作的教職工實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。將教職工工資30%活的部分用于再分配，重點(diǎn)向一線教師、畢業(yè)班教師、主科教師、優(yōu)秀班主任傾斜。實(shí)行中小學(xué)教師城鄉(xiāng)交流制度，調(diào)動(dòng)縣城中小學(xué)教師到農(nóng)村支教的積極性。目前，全縣中小學(xué)布局調(diào)整總體規(guī)劃已于2005年通過市教委審批，我縣已按照規(guī)劃付諸實(shí)施。2006年需增加學(xué)校占地154畝，新建校舍31130平方米，共需資金1974萬元，已籌集項(xiàng)目資金736萬元，資金缺口1238萬元，計(jì)劃建設(shè)學(xué)校的地址勘探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行。教育“三項(xiàng)改革”方案已報(bào)縣委、縣政府，正在研究論證，縣教育局已在一所中學(xué)和一個(gè)中心校搞試點(diǎn)，方案審批通過后即向全縣推廣。
（二）縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革我縣縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革的主要內(nèi)容是：（1）在19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵(lì)的財(cái)政管理模式。主要內(nèi)容是：按照“建立機(jī)構(gòu)、賬戶統(tǒng)設(shè)、分戶核算、收入統(tǒng)繳、支出統(tǒng)管、工資統(tǒng)發(fā)、鄉(xiāng)財(cái)縣管”的原則，實(shí)行超收獎(jiǎng)勵(lì)和節(jié)支留用。（2）在2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行分稅制財(cái)政管理模式。主要內(nèi)容為：“劃分稅種、核定收支、定額補(bǔ)助（或上解）、自求平衡、一定三年”。目前，我縣《關(guān)于在某城鎮(zhèn)等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵(lì)財(cái)政管理體制的實(shí)施方案》和《關(guān)于在回隆鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制改革試點(diǎn)的實(shí)施方案》已通過市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的審批，2006年1月1日至3月31日試運(yùn)行，4月1日已在全縣正式運(yùn)行。縣財(cái)政局已制訂相關(guān)配套措施，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣財(cái)政局下屬的二級局“某縣農(nóng)村財(cái)稅局”已更名為“某縣鄉(xiāng)村財(cái)稅管理局”，支付中心已開始運(yùn)行。此外，建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)長效監(jiān)管機(jī)制和解決鄉(xiāng)村債務(wù)問題都已按照上級要求，結(jié)合本縣實(shí)際制訂了改革方案，已經(jīng)通過了縣級研究論證，正在報(bào)送市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)長效監(jiān)管機(jī)制主要內(nèi)容是：通過規(guī)范農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞辦法、扎實(shí)開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理、落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”、充實(shí)完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、查處農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件，保證農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。解決鄉(xiāng)村兩級債務(wù)問題的主要內(nèi)容是：通過制止新債、鎖定舊債、降息化債、拍賣化債、清欠化債、置換化債、核銷化債等措施，緩解鄉(xiāng)村債務(wù)壓力。目前，全縣農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞活動(dòng)已全部實(shí)行了統(tǒng)一票據(jù)管理，縣、鄉(xiāng)、村三級已建立起了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并定期開展監(jiān)測活動(dòng)，全縣鄉(xiāng)村鎖定舊債工作已經(jīng)完成，縣級正在研究論證化解債務(wù)的方案。
三、農(nóng)村綜合改革工作中存在的主要困難和問題由于農(nóng)村綜合改革是一場深層次的社會(huì)變革，具有艱巨性、復(fù)雜性和長期性，特別是各地工作基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)條件相差很大，必然會(huì)遇到不同的困難和問題。就某縣來講，主要困難和問題表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
（一）資金難題根據(jù)全縣專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位（不包括縣直派出機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人數(shù)）實(shí)有1417人，其中全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人，自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人，這些人員都是經(jīng)組織人事部門按當(dāng)時(shí)政策規(guī)定，分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大中專畢業(yè)生和復(fù)退軍人。省編制部門最近下發(fā)文件，明確提出在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再舉辦自收自支事業(yè)單位。按照這一規(guī)定，如將現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支1258人全部分流，按有關(guān)法律規(guī)定就必須為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金及發(fā)放補(bǔ)償金，共計(jì)4083萬元；如將其中449人通過公開招聘的形式轉(zhuǎn)成縣財(cái)政供養(yǎng)，按人均工資800元計(jì)算，每年增加財(cái)政支出430多萬元。在農(nóng)村義務(wù)教育方面，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整資金缺口非常大。全縣農(nóng)村現(xiàn)有中小學(xué)426所，按照省市教育部門的要求，計(jì)劃合并成95所，在2006年-2009年的規(guī)劃期內(nèi)，需新建、改擴(kuò)建中小學(xué)84所，改擴(kuò)建面積為50.4萬平方米，需投入資金23763萬元。鄉(xiāng)村兩級沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，已經(jīng)成為農(nóng)村綜合改革順利進(jìn)行的一大障礙。截止到2005年8月31日，全縣鄉(xiāng)村兩級債務(wù)共計(jì)22862.47萬元，債權(quán)4140.27萬元；其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)10472.97萬元，債權(quán)3366.89萬元；村級債務(wù)12389.5萬元，債權(quán)773.38萬元。全縣鄉(xiāng)、村兩級債務(wù)分別從債務(wù)來源、債務(wù)用途、形成時(shí)間三個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)分類。從成因來看，鄉(xiāng)村兩級“普九”建校債務(wù)3918.73萬元，農(nóng)業(yè)投入債務(wù)4515.09萬元，農(nóng)業(yè)稅墊支3687.59萬元，欠發(fā)鄉(xiāng)村干部工資1600余萬元，此外還有合作基金會(huì)債務(wù)、占地補(bǔ)償、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等等。從資金來源看，借個(gè)人款8740.87萬元，銀行貸款4284.86萬元，向上級借款2367.24萬元，此外還有借其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、欠企業(yè)借款、基金會(huì)貸款等等。按時(shí)間劃分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)2002年稅費(fèi)改革前形成8583.67萬元，2002年以后形成1889.28萬元；村級債務(wù)在1999年以前形成債務(wù)6264.04萬元，1999年以后形成6125.46萬元。2005年我縣免征農(nóng)業(yè)稅后，因鄉(xiāng)村兩級失去了最主要的農(nóng)業(yè)稅收入，債主催債比往年更加急迫，圍追堵截、上訪告狀、媒體曝光、法院起訴不一而足，個(gè)別債主甚至采取極端的手段索債，鄉(xiāng)村主要干部春節(jié)前到處躲債已成為一種普遍現(xiàn)象，這已經(jīng)成為影響農(nóng)村基層政權(quán)形象和農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題，尤其是鄉(xiāng)村兩級干部為完繳農(nóng)業(yè)稅費(fèi)任務(wù)的個(gè)人集資、墊付款問題，嚴(yán)重影響我縣農(nóng)村綜合改革的順利進(jìn)行。某縣是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，縣、鄉(xiāng)財(cái)政十分困難，根本無法承擔(dān)如此巨大的改革成本，這是我縣在推進(jìn)農(nóng)村綜合改革過程中遇到的最大難題。
（二）政策問題農(nóng)村綜合改革是農(nóng)村上層建筑適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大變革，這一變革必然會(huì)引發(fā)一系列新矛盾、新問題，需要上級在政策或法律層面上及時(shí)予以明確、規(guī)范或給予傾斜。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和編制方面，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和全額事業(yè)單位嚴(yán)重缺編，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位嚴(yán)重超編，能否從自收自支事業(yè)超編人員中招收補(bǔ)充到行政崗位，自行消化分流人員壓力，減少改革帶來的沖擊和震動(dòng)。但上級對財(cái)政供養(yǎng)人員及機(jī)構(gòu)編制方面諸多政策限制，使這種共贏的人員流動(dòng)根本無法進(jìn)行。在農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞政策方面，一些經(jīng)濟(jì)條件普遍較好的村，在硬化道路、農(nóng)業(yè)開發(fā)、建設(shè)“兩室”等較大的公益性項(xiàng)目時(shí)，一次性投入比較多，多數(shù)群眾自愿籌資籌勞。但上級籌資不得突破20元的限額，影響了農(nóng)村籌資籌勞的順利進(jìn)行。特別是在絕大多數(shù)群眾同意籌資，僅有極少數(shù)群眾不同意籌資，并且經(jīng)多次做工作無效的情況下，對這些群眾的行為應(yīng)該如何定性，應(yīng)該采取什么措施，有關(guān)法律和政策中都沒有明確規(guī)定，基層在操作過程中十分困難。
（三）上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)問題農(nóng)村綜合改革雖然發(fā)生在農(nóng)村基層，但必然會(huì)帶來一系列的鏈鎖反應(yīng)，波及上層，需要上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同為農(nóng)村綜合改革創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。比如，鄉(xiāng)村兩級債務(wù)本來就十分沉重，如果上級在新農(nóng)村建設(shè)、村“兩室”建設(shè)、教育布局調(diào)整等等類似的工作開展過程中，不妥善解決資金問題，用行政辦法強(qiáng)行推動(dòng)，必然會(huì)使鄉(xiāng)村兩級產(chǎn)生大量的新債，從而使鄉(xiāng)村兩級財(cái)政雪上加霜。又如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，涉及農(nóng)村的省、市、縣各部門，都想保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員，都想保護(hù)本部門的利益，但農(nóng)村綜合改革減人、減事、減支出是總體趨勢，必然會(huì)精減部分機(jī)構(gòu)和人員，因此部門干預(yù)農(nóng)村綜合改革問題應(yīng)引起上級的高度重視。
四、對農(nóng)村綜合改革工作的建議結(jié)合我縣農(nóng)村綜合改革方案和前一階段工作實(shí)際，我們向上級提出以下四點(diǎn)建議：
（一）建議省委、省政府及省直有關(guān)部門在政策上給予大力支持。
1、放寬機(jī)構(gòu)、人事、編制政策。允許我縣從分流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位人員中公開招錄一批，對缺編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)和縣直黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行補(bǔ)員。這樣，一方面可以減輕分流人員壓力，另一方面也可解決縣直黨政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺編問題。
2、放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置政策。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)及編制設(shè)置上，有關(guān)部門對試點(diǎn)縣要放寬給足政策，特別是要減少部門干預(yù)。例如，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作，因過去特殊的工作形勢，建立了比較龐大的專職人員隊(duì)伍，目前總體工作已走向正規(guī)。過去這部分人員和計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)大多依賴向農(nóng)民收取，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中不一定再單設(shè)計(jì)生機(jī)構(gòu)。對此類似問題，希望得到上級主管部門的大力支持，減少干預(yù)。
3、放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策。建議省、市放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策的議事范圍，對農(nóng)村確因興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)所欠債務(wù)，能否采用“一事一議”的辦法籌資解決。建議適當(dāng)提高“一事一議”籌資限額，對那些經(jīng)濟(jì)條件比較好，或一次性投入比較大的集體生產(chǎn)公益事業(yè)，在全體村民同意的情況下，能否突破每人每年最高20元的限制，酌情提高“一事一議”的限額。
（二）建議上級在資金上給予大力支持。
1、加大對試點(diǎn)縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度。要繼續(xù)保持原有的對試點(diǎn)縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的額度，延長轉(zhuǎn)移支付時(shí)間。同時(shí)，針對由上級政策造成的“普九”達(dá)標(biāo)、兌付基金會(huì)儲(chǔ)戶存款等形成的債務(wù)，建議省、市財(cái)政幫助鄉(xiāng)村償還，納入省市財(cái)政預(yù)算，實(shí)行資金封閉運(yùn)行，專項(xiàng)撥付，專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?。
2、允許縣財(cái)政向省市財(cái)政借款。兌現(xiàn)支付必要的改革成本，僅靠試點(diǎn)縣財(cái)力根本無法承擔(dān)，建議借鑒湖北省的做法，允許縣財(cái)政向省市財(cái)政借款，解決改革過程中資金方面非常突出的矛盾和問題。
3、制訂更加優(yōu)惠的稅收超收返還政策，激勵(lì)貧困縣自我發(fā)展。目前實(shí)行的對貧困縣稅收超收返還政策，對某縣的發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用，建議進(jìn)一步加大稅收超收返還比例，延長超收返還政策的執(zhí)行時(shí)間。
4、建議省、市盡快撥付農(nóng)村綜合改革專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。某縣在財(cái)政十分緊張的情況下，目前已支付外出考察、表格及文件印刷、購買必要的辦公設(shè)施等費(fèi)用20余萬元，建議省、市盡快研究，撥付專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保證試點(diǎn)縣農(nóng)村綜合改革工作正常開展。對象某縣這樣的國家級貧困縣，在工作經(jīng)費(fèi)上可給予重點(diǎn)傾斜。
（三）建議從源頭上確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈有些農(nóng)民負(fù)擔(dān)增加是基層造成的，但確實(shí)有些加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的根源在上級，建議在以下兩個(gè)方面，加強(qiáng)對有關(guān)部門的監(jiān)督和管理。
1、嚴(yán)格禁止強(qiáng)行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村征訂報(bào)刊。取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)村兩級收入主要是上級轉(zhuǎn)移支付資金，這部分資金維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)尚且困難，根本沒有力量去訂閱大量報(bào)刊，建議省、市兩級繼續(xù)加大對部門辦報(bào)、辦刊的取消或限制力度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村征訂報(bào)刊“限額制”。
2、嚴(yán)格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的達(dá)標(biāo)升級活動(dòng)。建議省、市出臺(tái)專門文件，嚴(yán)格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的農(nóng)村達(dá)標(biāo)升級活動(dòng)。對涉及農(nóng)村必要的工作，要本著“誰主管、誰拿錢”的原則開展。從源頭上防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，防止鄉(xiāng)村兩級新的債務(wù)產(chǎn)生。
（四）建議省、市、縣三級相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變對農(nóng)村工作的推動(dòng)方式鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變也要求省、市、縣三級相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能，特別是省市涉農(nóng)部門和縣級要從根本上改進(jìn)涉及農(nóng)村各項(xiàng)工作的組織方式和推動(dòng)方式，以適應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村的新形勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的實(shí)際?？h農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)驗(yàn)交流材料根據(jù)會(huì)議安排，下面，我從三個(gè)方面匯報(bào)__縣農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作情況。
一、主要內(nèi)容及做法我縣農(nóng)村綜合改革主要圍繞合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、探索和創(chuàng)新基層干部選拔任用新機(jī)制和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核評價(jià)體系五個(gè)方面進(jìn)行。目前，基本完成了以下主要改革內(nèi)容。
1、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃。改革后，全縣由原有28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)減為17個(gè)鎮(zhèn)，平均人口由原來的4.25萬人擴(kuò)增到6.99萬人，平均國土面積由原來的83.89平方公里擴(kuò)展到138.1平方公里。
2、創(chuàng)新鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制。按照“主官合一、減少副職，明確職責(zé)、提高效率”的原則，我們確定鎮(zhèn)人口在6萬人以上的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制為9名，6萬人以下的為7名；實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職、黨政正職實(shí)行一人兼；同時(shí)，設(shè)副書記2名，分別兼任鎮(zhèn)人大主席和紀(jì)委書記；設(shè)黨委委員4-6名，其中2-3人兼任副鎮(zhèn)長，1人兼任人武部長。改革后，全縣鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員由原來409名減少為153人，減幅達(dá)62。
3、整合鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)置黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室（掛人口與計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室牌子），并明確了各辦的職能及職位設(shè)置，界定了各個(gè)職位的主要職責(zé)?！叭k”分別設(shè)主任1名，副主任1-2名。改革后，全縣有153人通過競爭走上了鎮(zhèn)中層干部崗位。
4、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。采取“執(zhí)法職能上收、行政管理職能歸位政府、公益性職能整合設(shè)置、經(jīng)營性職能推向市場”的不同舉措。將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位受委托承擔(dān)的國土資源、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等行政執(zhí)法職能上劃縣直有關(guān)主管部門；將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、土地建設(shè)管理所、文化廣播電視站和計(jì)劃生育服務(wù)所等事業(yè)單位承擔(dān)的行政管理職能收歸政府，由鎮(zhèn)政府承擔(dān)；保留垂直管理的財(cái)政所，撤銷農(nóng)稅所；保留計(jì)劃生育服務(wù)所；撤銷農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、文化廣播電視站；將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心的農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)重組按鎮(zhèn)綜合設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站；將原農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心承擔(dān)的農(nóng)資、農(nóng)機(jī)經(jīng)營與動(dòng)物疾病診療等經(jīng)營性職能推向市場；將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站轉(zhuǎn)制為有線電視網(wǎng)絡(luò)公司。改革后，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位由原來140個(gè)（不含中小學(xué)、衛(wèi)生院）調(diào)整為84個(gè)，精簡40。
5、精簡鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制。對調(diào)整后的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制和事業(yè)單位編制進(jìn)行了重新核定。鎮(zhèn)人口在14萬人以上的鎮(zhèn)暫按60-65名核定控制數(shù)，人口在8-14萬人的為45-50名，人口在6-8萬人的為40-45名，人口在6萬人以下的為30-35名，較改革前壓縮28.8；鎮(zhèn)事業(yè)單位人員核定控制使用數(shù)為818名，比改革前壓縮28.8。
6、認(rèn)真做好人員定崗和分流工作。中層干部采取競職演講、民主推薦、民主測評、組織考核相結(jié)合的方法確定；一般人員，機(jī)關(guān)采取雙向選擇。事業(yè)單位采取考試、民主測評、組織考核相結(jié)合的方法定崗。全縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)共定崗693人，事業(yè)單位定崗818人。人員定崗后，采取提前退休、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、離崗創(chuàng)業(yè)、待崗等多種渠道，全縣共妥善分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部150人，其中副科及以上干部77人；事業(yè)單位人員266人。
7、探索建立了農(nóng)村基層工作新機(jī)制。建立以鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制為主的鎮(zhèn)管理新機(jī)制，縣委、縣政府對鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)進(jìn)行量化考核，明確政治上和經(jīng)濟(jì)上的激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化其第一責(zé)任人職責(zé)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性事業(yè)單位用人新機(jī)制，事業(yè)單位全面實(shí)行上崗競爭制、全員聘用制、末位待崗淘汰制和績效工資制，以崗位管理代替身份管理。建立鎮(zhèn)涉農(nóng)公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制。按照“政府出錢，購買服務(wù)，合同管理，農(nóng)民認(rèn)可，考核兌現(xiàn)”改革思路，對農(nóng)技農(nóng)機(jī)、林業(yè)推廣服務(wù)等，全面實(shí)行“兩個(gè)打破、兩個(gè)貼近、三個(gè)規(guī)范”的管理手段，建立職工薪酬與服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果和服務(wù)對象滿意度直接掛鉤的績效評價(jià)體系；對重大動(dòng)物疫病防治、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等，著力推進(jìn)“定防區(qū)、定任務(wù)、定目標(biāo)、定報(bào)酬、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的“四定一統(tǒng)一”管理模式，實(shí)現(xiàn)政府購買和委托服務(wù)，直接將公益服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付到公益性服務(wù)項(xiàng)目上，在年終或項(xiàng)目完成之后，按照“253”架構(gòu)，加權(quán)計(jì)算考核得分，按績?nèi)〕?。全面推行為民服?wù)全程代理制，方便群眾，促進(jìn)政府職能和機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
8、開展村級規(guī)模調(diào)整工作。按照5000人左右的規(guī)模、每千人一名村干的標(biāo)準(zhǔn)，將全縣原來398個(gè)村（含社區(qū)）調(diào)整為231個(gè)村（含社區(qū)），減幅達(dá)42；村均人口由原來的2886人調(diào)增到5005人，增幅為73.4；村干由原有的1908人精簡為1386人，減幅為27.7。
二、初步成效我縣農(nóng)村綜合改革經(jīng)過一年半時(shí)間的實(shí)踐和運(yùn)行，初步成效已經(jīng)顯現(xiàn)，可概括為以下四個(gè)方面：第一，發(fā)展空間得到了拓展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)模的擴(kuò)大、人口的增加和財(cái)力的聚集，使鎮(zhèn)村的生產(chǎn)要素得到有效的整合，拓展了鎮(zhèn)村的發(fā)展空間，有利于縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展、有利于新農(nóng)村建設(shè)。2006年，我縣財(cái)政收入首次突破3億元大關(guān)，達(dá)到3.16億元，比上年凈增7000萬元，是過去10年凈增的總和。第二，體制創(chuàng)新取得了突破。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官合一、黨政交叉任職，工作合力和行政效率大為提高；通過競爭上崗和雙向選擇，每一個(gè)在崗人員職責(zé)更加明確，目標(biāo)更加務(wù)實(shí)。二是將該由政府辦的事收歸政府，將政府不該管、管不了、也管不好的經(jīng)營性事業(yè)推向市場，使政府真正從“越位”中“回位”，職能得到了進(jìn)一步理順。第三，內(nèi)部機(jī)制實(shí)現(xiàn)了活化。建立以鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制為主的管理新機(jī)制，突出了任期目標(biāo)和績效考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和中層干部及一般干部，實(shí)行“公推、公選”和競爭上崗、雙向選擇的新機(jī)制，對事業(yè)單位工作人員實(shí)行人事制度和工資制度改革，將農(nóng)民群眾和服務(wù)對象的評價(jià)作為重要的考核內(nèi)容，調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員的工作積極性，管理和服務(wù)的能力和質(zhì)量大為提高。第四，行政成本有所降低。通過擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、精簡機(jī)構(gòu)人員、減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，有效降低了行政運(yùn)行成本。初步測算，改革后全縣每年僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)非工資性財(cái)政支出可減少1100萬元。同時(shí)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員逐步推向市場，實(shí)現(xiàn)“以錢養(yǎng)事”，服務(wù)成本也將逐漸降低。
三、幾點(diǎn)體會(huì)總結(jié)這次改革實(shí)踐，我們的體會(huì)是：改革必須解決“我要改”的首位認(rèn)識(shí)問題。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)形成上下一個(gè)調(diào)、全縣一盤棋，方方面面都維護(hù)改革、支持改革、參與改革的濃厚氛圍，這是改革順利推進(jìn)的前提和保證；改革必須堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，調(diào)整鄉(xiāng)村區(qū)劃，確定職能重點(diǎn)，這是改革能夠深化的基本途徑；改革必須以機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，以體制的創(chuàng)新、機(jī)制的轉(zhuǎn)換來調(diào)動(dòng)每一個(gè)人的積極性，讓那些愿干事、能干事、能干成事的人在事業(yè)的平臺(tái)上脫穎而出，最大限度地激發(fā)出個(gè)人及群體的能量，這是改革取得成效的關(guān)鍵；改革必須堅(jiān)持公開、公正、透明和以人為本的原則，定崗過程陽光操作，分流人員妥善安置，這是化解改革中復(fù)雜矛盾的有效辦法。各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣作為全省農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)縣，雖先行一步做了一些工作，取得了階段性成果，但與省委、省政府和上級部門的要求還有一定的差距。下一步，我們將在全面貫徹好落實(shí)好這次會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)和借鑒各地改革的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，按照“一個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)建立、一個(gè)改進(jìn)”的要求，進(jìn)一步鞏固和完善已經(jīng)取得的效果，不斷深化農(nóng)村綜合改革，全面創(chuàng)新農(nóng)村基層工作新機(jī)制，推動(dòng)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
農(nóng)村兩委工作匯報(bào)篇十五
（一）、農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀。
六是新農(nóng)村資金監(jiān)管與村賬鄉(xiāng)管問題。去年夫子河鎮(zhèn)財(cái)政所發(fā)放各種農(nóng)業(yè)農(nóng)村補(bǔ)貼300萬元，鎮(zhèn)財(cái)政所對31個(gè)村實(shí)施了村賬鄉(xiāng)管制度，但是仍然有上十個(gè)村沒有真正管理起來，導(dǎo)致個(gè)別村出現(xiàn)村干部財(cái)務(wù)違法亂紀(jì)的問題。主要問題是財(cái)政所的權(quán)威問題，管理難以真正到位。因此在強(qiáng)化財(cái)政所的職能，逐步將縣市到鄉(xiāng)村的所有財(cái)政資金全部集中委托由財(cái)政所管理。鄉(xiāng)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范資金分配和使用，提高使用效益。
七是村與村競爭發(fā)展不平衡、兩極分化的問題。隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入，各種財(cái)政資金的大量投入，村與村發(fā)展競爭日益激烈，發(fā)展不平衡的問題突出。有的村納入了省級或縣級示范村、有的村人力資源豐富，因此，發(fā)展較快；而一部分村由于自然條件惡劣，人力資源條件差，引進(jìn)資金困難，因而發(fā)展較慢，群眾對此意見很大。因此，在新農(nóng)村建設(shè)中要統(tǒng)籌兼顧，在抓好示范點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，兼顧一部分貧困落后村的建設(shè)和支持。
陶寨村是2006年省級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。全村通組的多條長約5公里鋪上了水泥路，實(shí)現(xiàn)了“灣灣通”。村內(nèi)的新蓋的樓房在陽光下銀晃晃，像城市的崛起的小區(qū)；寬敞的藍(lán)球場，新建的公用廁所，嶄新的兩層樓房的村隊(duì)部，擺滿了書架的農(nóng)家書屋。全村60多個(gè)塘堰全部整治，正在待建的福利院。他們還成立了加工魚面的合作社，在國家工商局注冊了商標(biāo)，有60戶加工生產(chǎn)，年產(chǎn)魚面180萬斤，純利潤360萬元。我們來到陶平原家，他家年產(chǎn)魚面4萬斤，利潤8萬元，購置了一套加工的機(jī)器設(shè)備。陶書記告訴我，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村級原有負(fù)債50萬元，已經(jīng)消化了債務(wù)30萬元。
傅興村是典型的落后村，村級負(fù)債101萬元。走進(jìn)村內(nèi)，水塘水色發(fā)黑，污染嚴(yán)重，垃圾遍地，衛(wèi)生環(huán)境極差。村內(nèi)水源已經(jīng)成為影響居民生存的嚴(yán)重問題。組與組不通公路。新上任的村支書傅文斌，是個(gè)經(jīng)商專業(yè)戶。去年和村干部一起，自己出資10余萬元，新修了900米的排水渠；新修了1公里的水泥路，新修了村部廣場，新安了籃球場。
八是村級債務(wù)的化解問題。取消農(nóng)業(yè)稅后，村級債務(wù)問題仍然像是利劍一樣懸掛在那里，成為債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)不穩(wěn)定的因素，成為村級長期發(fā)展的制約因素。麻城市有人口120萬，715個(gè)村，村級債務(wù)達(dá)3.65億元，除去債權(quán)1.52億元，凈債務(wù)2.13億元，村均凈負(fù)債務(wù)29.9萬元，全市村級負(fù)債面達(dá)99%，負(fù)債100萬元以上的村有70個(gè)。對此，要把村級債務(wù)化解納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的高度對認(rèn)識(shí)和對待，納入中央、省、縣各級政府的視野，逐步采取切實(shí)的措施和辦法化解村級債務(wù)問題，控制和降低村級債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
勞動(dòng)、資本所得擠占勞動(dòng)所得的現(xiàn)象。
民生問題涉及老百姓的衣食住行、安危冷暖等方方面面。對各類民生問題，我們必須從人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，區(qū)分輕重緩急，突出重點(diǎn)，逐步加以解決。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在改善民生，促進(jìn)和諧上要著重抓好這樣幾項(xiàng)任務(wù)：實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；合理調(diào)整國民收入分配，提高城鄉(xiāng)居民收入水平；完善社會(huì)保障體系，夯實(shí)社會(huì)和諧的制度保障；大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)，進(jìn)一步提高國民素質(zhì)；完善住房保障體系，著力解決城市低收入家庭住房困難；推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，更好地滿足人民文化需求；完善社會(huì)管理，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。
加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，與千家萬戶的幸福安康息息相關(guān)。各地區(qū)各部門要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，下更大的氣力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，努力形成社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。
要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的核心要義。講發(fā)展，首先要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展上了，做其他事情才有錢、才有物質(zhì)基礎(chǔ)。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展要能可持續(xù)、要有不斷增長的質(zhì)量和效益，這就需要注重社會(huì)建設(shè)、改善和保障民生。經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要社會(huì)生產(chǎn)力做支撐，而社會(huì)生產(chǎn)力怎么解放和提高，則說到底要靠人、靠人的素質(zhì)、靠人的全面發(fā)展。所以，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須重視社會(huì)建設(shè)，以通過教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展和生產(chǎn)力的全面躍升，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供可持續(xù)動(dòng)力。至于為什么要改善和保障民生，這是為了解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的主體－－人的現(xiàn)實(shí)利益問題，以使人們以更加飽滿的熱情參與到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中來。
（二）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向，大力推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。
質(zhì)，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的力度，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用城鄉(xiāng)差別規(guī)劃理念建設(shè)農(nóng)村，用現(xiàn)代科技理念教育農(nóng)民，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
——推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)耕地的各項(xiàng)政策，實(shí)行有效的保護(hù)責(zé)任制，確?；巨r(nóng)田不減少。在嚴(yán)格管理、節(jié)約用地的前提下，統(tǒng)籌土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)聚集、舊村改造、扶貧搬遷、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展互相銜接、互相促進(jìn)。健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的辦法和措施，實(shí)行責(zé)任制考核，先行規(guī)劃、加強(qiáng)管理、完善服務(wù)、積極招商、扶持龍頭、片區(qū)試點(diǎn)、健全市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，建立農(nóng)用地、林地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，探索農(nóng)村集體土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保貸款試點(diǎn)工作，對土地經(jīng)營達(dá)到一定規(guī)模的經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)扶持資金安排上予以傾斜。認(rèn)真把握在規(guī)劃范圍內(nèi)對依法取得的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，通過統(tǒng)一有形的土地市場、以公開規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，在符合規(guī)劃的前提下與國有土地享有平等權(quán)益的精神，加快集有建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)，最大程度地促進(jìn)農(nóng)民增收。推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，發(fā)展小額信貸，規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸健康發(fā)展。完善集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機(jī)制，積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù)，啟動(dòng)信貸扶貧試點(diǎn)工作，有效解決“空殼村”難題，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
——加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力。搞好農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃，科學(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品單品種大規(guī)模種植，推進(jìn)“一村一品”發(fā)展，加快優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高科技措施普及率和到位率，力爭單產(chǎn)提高5公斤，確保糧食安全。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，積極探索政府采購科技服務(wù)、科技人員劃鄉(xiāng)包片、工作和利益與農(nóng)村掛鉤的辦法，建立健全科技普及與區(qū)域農(nóng)業(yè)效益相聯(lián)系、科技人員到位率與農(nóng)民評價(jià)相聯(lián)系、科技人員責(zé)任職責(zé)公示與片區(qū)服務(wù)相聯(lián)系、技術(shù)津貼與農(nóng)民對科技人員評價(jià)打分相聯(lián)系的科技服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。培育新型農(nóng)村經(jīng)營和服務(wù)主體，引導(dǎo)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社、農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程，重點(diǎn)加強(qiáng)示范基地、機(jī)耕道建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)和安全監(jiān)理能力。普及主要糧油作物播種、收獲等環(huán)節(jié)機(jī)械化。對農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購置大中型農(nóng)機(jī)具，給予信貸支持。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織，扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶。
企扶一村、共建新農(nóng)村”活動(dòng)，變資金補(bǔ)助為實(shí)物補(bǔ)助，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，集中連片開展村容村貌整治。
加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。大力推進(jìn)土地整治，大規(guī)模開展中低產(chǎn)田改造，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重。繼續(xù)推進(jìn)“沃土工程”，擴(kuò)大測土配方施肥實(shí)施范圍。開展鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥、種植綠肥、秸稈還田獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。大力開展保護(hù)性耕作，加快實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)示范工程。
推進(jìn)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)。鞏固退耕還林成果，繼續(xù)推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)工程，增加天然林保護(hù)投資，抓緊研究延長天然林保護(hù)工程實(shí)施期限有關(guān)政策，完善三北防護(hù)林工程投入和建設(shè)機(jī)制。建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，擴(kuò)大退牧還草工程實(shí)施范圍，加快重點(diǎn)區(qū)域荒漠化和小流域綜合治理，啟動(dòng)坡耕地水土流失綜合整治工程。支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程，重點(diǎn)加強(qiáng)示范基地、機(jī)耕道建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)和安全監(jiān)理能力。普及主要糧油作物播種、收獲等環(huán)節(jié)機(jī)械化。實(shí)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)。對農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購置大中型農(nóng)機(jī)具，給予信貸支持。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織，扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和集散地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，支持大型糧食物流節(jié)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)和生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè)。支持大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開展農(nóng)超對接。長期實(shí)行并逐步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷綠色通道政策。
和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，繼續(xù)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。逐步建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，今年要解決6000萬人的飲水安全問題。擴(kuò)大電網(wǎng)供電人口覆蓋率、全面落實(shí)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)政策。2010年底基本實(shí)現(xiàn)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東中部地區(qū)具備條件的建制村通油（水泥）路，西部地區(qū)具備條件的建制村通公路。補(bǔ)助建設(shè)500萬農(nóng)村戶用沼氣，支持建設(shè)1000處以上大中型沼氣工程。加快農(nóng)村安居建設(shè)，抓好國有林區(qū)和墾區(qū)棚戶區(qū)改造，實(shí)施游牧民定居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。
農(nóng)村兩委工作匯報(bào)篇一
在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)黨委、政府按照“穩(wěn)妥有序、先易后難、成熟一個(gè)、換屆一個(gè)”的原則，及早謀劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)開展農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”換屆工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
一、進(jìn)展情況：
截止目前，全鎮(zhèn)21個(gè)農(nóng)村支部，已全部完成黨支部換屆。在產(chǎn)生的21個(gè)支部書記中，有19個(gè)連任；支委66人，其中新選7人。
到目前，全鎮(zhèn)21個(gè)行政村全部按規(guī)定程序推選產(chǎn)生了村民選舉委員會(huì)，19個(gè)村完成了選民登記并進(jìn)行了張榜公布。3個(gè)村已完成村委會(huì)換屆工作，近幾天村進(jìn)行村委會(huì)換屆。其它村待選民榜張貼期滿后進(jìn)行換屆。
二、具體做法：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障到位。為加強(qiáng)對村“兩委”換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長，全體副科為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，組織委員專人負(fù)責(zé)。具體指導(dǎo)村“兩委”換屆工作。同時(shí)，各村也成立了選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案和工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)具體工作實(shí)施，確保換屆選舉工作有序、有力、有效推進(jìn)。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)，廣泛宣傳。在全市農(nóng)村“兩委”換屆工作動(dòng)員會(huì)召開之后，我鎮(zhèn)及早動(dòng)手，于12月19日，召開了鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，對包村干部、村兩委干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)農(nóng)村“兩委”換屆工作相關(guān)文件，制定了《鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部換屆選舉工作實(shí)施方案》和《第十屆村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案》。同時(shí)，安排各村及時(shí)召開黨員、村民代表參加的動(dòng)員會(huì)，利用廣播、標(biāo)語等形式大力宣傳換屆工作方案及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，提高群眾對村“兩委”換屆工作知曉率，通過輿論引導(dǎo)教育廣大黨員群眾積極參與并支持村“兩委”換屆工作，為村“兩委”換屆工作營造良好的輿論氛圍。
3、調(diào)查摸底，分類指導(dǎo)。為充分掌握本屆選舉中可能出現(xiàn)的問題以及村干部、村民對選舉工作的認(rèn)識(shí)、想法、期望及建議等情況，為選舉工作的順利開展提供可靠依據(jù)，在工作籌備階段，我鎮(zhèn)要求包村干部深入各村，通過召開座談會(huì)、填寫摸底表等形式，全面進(jìn)行調(diào)查摸底工作，全面掌握第一手材料。并對村內(nèi)現(xiàn)存的一些問題進(jìn)行了梳理，根據(jù)問題嚴(yán)重程度進(jìn)行分類，然后專人專項(xiàng)進(jìn)行化解，及時(shí)解決存在的問題，杜絕了換屆期間各類矛盾情況的`發(fā)展。
4、嚴(yán)格程序，加強(qiáng)調(diào)度。我鎮(zhèn)制定了農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作流程圖和“兩推一選”工作流程圖，用以指導(dǎo)全鎮(zhèn)各村的換屆選舉工作，并要求各片先行對黨員基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)好的村展開換屆選舉工作，由于易入難、穩(wěn)扎穩(wěn)打、全面推進(jìn)。
三、下一步工作計(jì)劃：
1、繼續(xù)嚴(yán)格程序，依法辦事。集中精力、時(shí)間，確保換屆工作法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
2、高度重視穩(wěn)定工作。一是建立信訪排查登記制度，對出現(xiàn)的涉及換屆選舉信訪問題及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真排查，登記在案，爭取工作主動(dòng)權(quán)。二是建立信息上報(bào)制度，對在換屆過程中出現(xiàn)的情況和問題，及時(shí)溝通、及時(shí)解決。三是對來訪的群眾做耐心細(xì)致的思想工作，千方百計(jì)把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化，影響穩(wěn)定大局。
3、認(rèn)真做好村委換屆工作。村委換屆是“兩委”換屆工作中的重中之重，這就要求我們在下一步的工作中，更加認(rèn)真按程序組織選舉大會(huì)，嚴(yán)格按照《村“兩委”換屆選舉工作規(guī)程》，做到規(guī)定的程序一步不簡化，規(guī)定的時(shí)間一刻不拖延，規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一點(diǎn)不降低，確保選一個(gè)，成功一個(gè)。
農(nóng)村兩委工作匯報(bào)篇二
（2011年12月20日）。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
處長地鄉(xiāng)村“兩委”換屆工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把換屆選舉作為全鄉(xiāng)階段性工作的中心任務(wù)，精心組織，嚴(yán)格時(shí)間要求、程序要求，早宣傳、早發(fā)動(dòng)、早準(zhǔn)備，到目前已圓滿完成了村黨組織換屆工作，村委會(huì)換屆選舉工作正在有條不紊的進(jìn)行中?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況。
工作中，我們嚴(yán)格按照縣委《關(guān)于做好村?兩委?換屆選舉工作的實(shí)施意見》以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)，瞄準(zhǔn)?真正把那些思想政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)，群眾滿意、黨員滿意、黨組織滿意的‘一好雙強(qiáng)三滿意’型干部選進(jìn)村班子?的總目標(biāo)，鄉(xiāng)17個(gè)行政村黨支部按期換屆率達(dá)到了100%，一次成功率100%，村黨組織換屆選舉產(chǎn)生了51名村黨支部成員，其中村支部書記17名（其中女支部書記1名），4名大學(xué)生村官全部當(dāng)選為村黨支部副書記。根據(jù)這次村黨組織換屆產(chǎn)生的支委情況分析，在村委會(huì)換屆中，全鄉(xiāng)17個(gè)行政村中有15個(gè)村可實(shí)現(xiàn)書記、主任一人兼（一人兼比例為88%），村?兩委?成員交叉任職比例可達(dá)到85%以上，每個(gè)村都能保證有一位女同志進(jìn)入村?兩委?，大學(xué)生村官進(jìn)村委會(huì)率可達(dá)到100%。
三是及時(shí)動(dòng)員部署。2011年11月21日召開了全鄉(xiāng)動(dòng)員會(huì)，印發(fā)了《實(shí)施方案》和《關(guān)于嚴(yán)肅村兩委換屆選舉紀(jì)律的通知》，派出所就維護(hù)換屆選舉秩序、打擊違法行為作了表態(tài)發(fā)言。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委、政府還對換屆選舉中注意的環(huán)節(jié)和問題作了專門培訓(xùn)。
四是明確責(zé)任分工。鄉(xiāng)黨委成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，對換屆選舉的目標(biāo)要求、方法步驟、時(shí)間安排、候選人條件、職數(shù)設(shè)置、人員分工指導(dǎo)等都作了詳細(xì)安排。各指導(dǎo)組都嚴(yán)格按照要求，制定了應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，做到不急不亂、穩(wěn)控操作。
處、匯總等都作了細(xì)致分工。為嚴(yán)格控制好選票，參加推薦和選舉人員分別簽名按手印后領(lǐng)取選票，到秘密寫票處投票，既保持了良好秩序，選票上又不出現(xiàn)任何問題。
三、下步工作打算。
1、如期組織好村委會(huì)選舉工作，力爭在2012年1月12日前完成選舉并在村委會(huì)的選舉中，直接由全體與會(huì)群眾投票產(chǎn)生村民代表和村民理財(cái)小組。
2、?兩委?班子產(chǎn)生后，要及時(shí)抓好后續(xù)工作，各指導(dǎo)組要及時(shí)匯總本村換屆選舉情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，特別重點(diǎn)注重抓好新老班子的過渡和手續(xù)交接，對新當(dāng)選的村?兩委?成員、村民代表分期、分批進(jìn)行座談和培訓(xùn)，確保選出的?三高三強(qiáng)三滿意型?村干部盡快進(jìn)入角色。
3、創(chuàng)新行之有效的農(nóng)村管理模式，加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)。
農(nóng)村兩委工作匯報(bào)篇三
為了進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化宣傳工作手段，對做好新時(shí)期的農(nóng)村宣傳思想工作，提升新農(nóng)村文明程度，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供精神動(dòng)力和智力支持。根據(jù)中共元陽縣委辦公室印發(fā)《關(guān)于建立元陽縣農(nóng)村宣傳文化指導(dǎo)員隊(duì)伍的實(shí)施意見》（元辦發(fā)〔2011〕95號）精神，結(jié)合攀枝花鄉(xiāng)實(shí)際，決定在全鄉(xiāng)建立農(nóng)村宣傳文化工作指導(dǎo)員隊(duì)伍?，F(xiàn)將開展情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)輿-論引導(dǎo)，營造良好氛圍。
宣傳工作者緊密圍繞鄉(xiāng)黨委、政府中心工作，結(jié)合地方實(shí)際，牢牢把握正確輿-論導(dǎo)向，采取張貼宣傳標(biāo)語、宣傳欄等各種宣傳手段，在宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿-論監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用。自開展工作以來，全鄉(xiāng)共張貼標(biāo)語4條，召開農(nóng)村宣傳文化指導(dǎo)員工作動(dòng)員會(huì)7場。通過加強(qiáng)輿-論引導(dǎo)，使新農(nóng)村各項(xiàng)政策達(dá)到家喻戶曉、人人皆知的宣傳效果，農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的利益，同時(shí)也鼓舞了農(nóng)民致富奔小康的信心。
二、注重理論學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)
攀枝花鄉(xiāng)在宣傳農(nóng)村思想文化工作中創(chuàng)造了許多生動(dòng)活潑、行之有效的工作方法，并逐步形成體系，成為促進(jìn)宣傳農(nóng)村思想文化的有效載體。如：在節(jié)假日活動(dòng)和農(nóng)閑中開展民族歌舞、籃球等健康向上的娛樂比賽，并在節(jié)目內(nèi)容上、形勢上加入法律、法規(guī)、政策的宣傳，以群眾喜聞樂見的方式豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵。同時(shí)，定期不定期開展基層干部及宣傳工作者的理論知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)，保證宣傳工作的質(zhì)量。組織鄉(xiāng)村干部進(jìn)行科學(xué)理論學(xué)習(xí)，地方語言學(xué)習(xí)，不斷提高村兩委班子成員的政治理論知識(shí)和工作能力，增強(qiáng)宗旨理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，提高基層干部整體素質(zhì)，充分發(fā)揮基層干部在群眾中領(lǐng)頭雁作用，應(yīng)用理論知識(shí)結(jié)合地方實(shí)際引導(dǎo)、帶領(lǐng)群眾移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)新風(fēng)。
三、豐富文化活動(dòng)，樹立良好風(fēng)氣
樂業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)一片欣欣向榮的氛圍。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)頭作用
在農(nóng)村精神文明建設(shè)的宣傳和引導(dǎo)上，各村指導(dǎo)員結(jié)合實(shí)際，采取多種方式方法加以宣傳引導(dǎo)，宣揚(yáng)道德風(fēng)尚，家長里短，春風(fēng)化雨，既是農(nóng)村精神文明建設(shè)的.宣傳員，又是新農(nóng)村建設(shè)的帶路人。一是采取貼近農(nóng)民日常生活，引導(dǎo)農(nóng)民告別陋習(xí)。把道德觀念、文明禮儀傳導(dǎo)給每一個(gè)村民，滲透到每一個(gè)家庭。二是強(qiáng)化黨的方針政策的宣傳。宣傳文化指導(dǎo)員充分利用自己對黨和方針政策的全面掌握，向群眾宣講科學(xué)發(fā)展觀理論及各項(xiàng)惠農(nóng)政策。推動(dòng)了各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)和理論知識(shí)的宣傳普及。
自我鄉(xiāng)開展農(nóng)村宣傳文化工作以來，積極采取貼近農(nóng)民精神需求，豐富村民文化生活的方式。利用農(nóng)閑時(shí)間，開展民樂、山歌、民歌、民族歌舞等各類娛樂性文藝活動(dòng)，倡導(dǎo)了農(nóng)村新思想、新理念，激發(fā)了廣大農(nóng)民向往美好未來、擁抱幸福生活的激情，營造了勤勞致富、文明和諧、昂揚(yáng)向上的新農(nóng)村新風(fēng)尚。
中共攀枝花鄉(xiāng)委員會(huì)
2012年1月9日
一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全民動(dòng)起來
支村兩委充分認(rèn)識(shí)到先進(jìn)文化對新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)作用，始終把文化建設(shè)擺在同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主政治同等高度上來抓。成立了以支部書記為首的文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人抓文化工作，在文藝隊(duì)伍建設(shè)及各項(xiàng)文娛活動(dòng)開展中，均由支村兩委成員擔(dān)任領(lǐng)隊(duì)或組長，全程參與，確保領(lǐng)導(dǎo)的到位。近年來，我村每年用于文化開支的經(jīng)費(fèi)達(dá)萬元以上，人均近十元。支村兩委的高度重視，也充分調(diào)動(dòng)了全體群眾的積極性，營造了全民關(guān)注、全民參與的良好氛圍。
二、 夯實(shí)基礎(chǔ)，陣地建起來
《農(nóng)村宣傳工作匯報(bào)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。
廣大老百姓業(yè)余文化生活的需求。我村在原有120平米村民中心的基礎(chǔ)上，投資28萬元對原有的村民中心進(jìn)行改、擴(kuò)建，擴(kuò)建后的村民中心使用面積達(dá)到300余平米，“一場、一廳、四欄、十室”配套設(shè)施齊全。村圖書室藏書2400多冊，往來讀者絡(luò)繹不絕，每年借閱2000冊次。文化活動(dòng)室棋牌俱備，成為群眾閑時(shí)娛樂的重要場所。宣傳欄每月一更新，向群眾傳遞著政策法規(guī)與生活常識(shí)。，我又新添置了籃球架、乒乓球拍、羽毛球拍等體育設(shè)施。硬件的改善，有力地轉(zhuǎn)變了文化貧瘠的舊貌，滿足了群眾多層次、多方面的需求。
三、 狠抓隊(duì)伍，鑼鼓響起來
農(nóng)民是文化建設(shè)的受惠者，更是文化建設(shè)的生力軍，只有最大限度地把農(nóng)民吸納到文化隊(duì)伍中來，才能更好地滿足群眾的文化需求，吸引全民關(guān)注文化建設(shè)、參與文化建設(shè)。支村兩委看準(zhǔn)這一點(diǎn)，每天晚上在村民公園播放音樂，時(shí)而動(dòng)感，時(shí)而悠揚(yáng)，動(dòng)聽的音樂吸引大家來跳舞，少的十來歲，老的六十余，上百人參與其中。實(shí)踐證明，這一做法極大地調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，許多群眾離開了牌桌，扔開了麻將，自發(fā)地聚攏在一起，自排自演、自娛自樂，追求健康高尚的精神生活。為了加強(qiáng)對文藝隊(duì)伍的管理，村上還專門指定了道具專管員，將添置的道具和器材收藏好、保養(yǎng)好。
四、大搞活動(dòng)，氛圍濃起來
“早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”，曾是農(nóng)村文化生活的真實(shí)寫照，也從一個(gè)側(cè)面反映了當(dāng)前農(nóng)村文化的單調(diào)、乏味。而在我們村，完善的硬件設(shè)施，層出不窮的文藝隊(duì)伍，徹底改變了這一現(xiàn)象，。每逢傳統(tǒng)節(jié)日，我村都能輕松舉辦出文娛活動(dòng)，從未受無場地、無節(jié)目、無人參加而局限，就連村上的黨員會(huì)、村民代表會(huì)上，也都會(huì)先來上幾個(gè)文藝節(jié)目助助興。在各種文藝活動(dòng)的開展中，他們著眼于大文化建設(shè)格局，沖出“唱唱跳跳”的圈子，融入一些科技、法律、市場知識(shí)，讓群眾在娛樂中學(xué)到更多的致富本領(lǐng)，真切體會(huì)到文化的價(jià)值，從而激發(fā)他們在新農(nóng)村建設(shè)中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)，村里還成立了道德評議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁賭會(huì)、勸阻、制止婚喪事大操大辦、賭博、封建迷信、不講衛(wèi)生等各種落后的生活習(xí)慣。同時(shí)，全村深入開展了“十星級”文明用戶評選活動(dòng)，共評出文明用戶80多戶，表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)，促使村民逐步養(yǎng)成文明、健康、科學(xué)的生活方式。文化生活的同時(shí)，村民學(xué)文化、學(xué)科技的風(fēng)氣逐漸形成，構(gòu)建了農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好氛圍。
五、 強(qiáng)化教育，素質(zhì)高起來
他們實(shí)施“素質(zhì)”工程，狠抓農(nóng)民素質(zhì)提高。充分利用村民學(xué)習(xí)園地、科普知識(shí)欄等載體，圍繞社會(huì)主義榮辱觀及提高技能素質(zhì)兩大主題，舉辦政治理論學(xué)習(xí)、科技知識(shí)培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)、法律常識(shí)講座和社會(huì)公德教育等。發(fā)放村規(guī)民約500余份，學(xué)習(xí)資料3000余份。
如今在我村，學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)，各類培訓(xùn)班都是人如潮涌，就連那些須發(fā)皆白的老人，也打破“人過三十不學(xué)藝”的古訓(xùn)，學(xué)習(xí)得津津有味，有遠(yuǎn)見卓識(shí)的年輕人還踴躍參加了各種函授、遠(yuǎn)程學(xué)歷教育。
自九月份以來，我村以建國60周年為契機(jī)，對全體村民進(jìn)行“紅色革命傳統(tǒng)文化”教育。一是打造紅色革命傳統(tǒng)文化一條街。以繼承和弘揚(yáng)優(yōu)良的革命傳統(tǒng)文化為主題，在村內(nèi)主街道繪制紅色文化墻；二是開展紅色革命傳統(tǒng)文化主題教育活動(dòng)。通過播放愛國主義影片、紅歌大家唱等多種形式，引導(dǎo)村民學(xué)習(xí)革命前輩吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)協(xié)作、樂于奉獻(xiàn)的精神；三是打造紅色革命傳統(tǒng)文化宣傳隊(duì)伍。以本村村民為主，組建一支文藝宣傳隊(duì)伍，深入各村進(jìn)行表演，宣傳紅色革命傳統(tǒng)文化。
下一步，我村將實(shí)施“飛信進(jìn)我家”計(jì)劃，統(tǒng)計(jì)每位村民的手機(jī)號碼，幫助他們加入我村的飛信群，利用村民中心的終端向全村村民發(fā)飛信，以飛信的形式發(fā)布通知，彌補(bǔ)所使用的“廣播”式通知的不足，確保村民及時(shí)得了解村里的通知和各種活動(dòng)。與此同時(shí)，我村將開始籌劃建立“xxxx村管理系統(tǒng)”，包括村級政務(wù)管理系統(tǒng)、村民電子檔案查詢系統(tǒng)、鄉(xiāng)村信息文化交流系統(tǒng)三個(gè)子系統(tǒng)。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)更好的服務(wù)村民，造福村民。
在狠抓文化建設(shè)的同時(shí)，我村兩委班子下大力氣，花大功夫?qū)ふ椅掖褰?jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，目前已制定了“發(fā)酵床養(yǎng)豬”，“暖大棚種菜”等方案的調(diào)研計(jì)劃。
農(nóng)村兩委工作匯報(bào)篇四
一年來，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在包村領(lǐng)導(dǎo)和站所的大力支持下，在兩委成員的通力合作、上下齊心、凝心聚力，使得全村各項(xiàng)工作得到了全面的提高?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
1、星級服務(wù)型黨組織創(chuàng)建。
20xx年村兩委團(tuán)結(jié)一心、共同發(fā)力、按照星級服務(wù)型黨組織的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、逐條逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)。村上積極籌措資金在村部設(shè)立政策超市、星級服務(wù)型各項(xiàng)制度已全部上墻。
2、黨員排查和黨員積分制管理工作已全部完成。全村共有黨員41名。25名黨員參與了黨員積分制管理工作。13名年老體弱的黨員及3名流出縣外的黨員未參與此項(xiàng)工作。黨員全部聯(lián)系到位、無口袋黨員。黨員積分制工作的開展、有效地提高了每位黨員黨性、責(zé)任意識(shí)、為更好地服務(wù)于民打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、積極開展黨員學(xué)習(xí)教育、先后利用冬閑、開展黨員輪訓(xùn)班8次、學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、積極踐行“兩學(xué)一做”、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章章程、邀請縣黨校老師給黨員進(jìn)行授課。并在黨員中開展“三查三樹”專題學(xué)習(xí)討論、提高了黨員帶頭致富的能力。
4、嚴(yán)格辦事程序，積極抓好村務(wù)黨務(wù)公開工作。
充分利用黨群民主議事會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)、村務(wù)公開制度，每年定期向群眾公布村里的重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的財(cái)務(wù)收支，糧食直補(bǔ)，水費(fèi)的收繳，農(nóng)村五保戶和低保戶的評定，情況。提升民主監(jiān)督的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督，利用會(huì)議、公示欄公示，將重大事項(xiàng)公布于眾，提升民主監(jiān)督的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。
二、計(jì)劃生育工作。
完成全員人口信息完整率糾錯(cuò)累計(jì)285條。完成免費(fèi)孕前檢查12對。全年出生15人、死亡6人、辦理獨(dú)生子女證23戶、無超計(jì)劃生育。
三、精神文明及共青團(tuán)婦聯(lián)工作。
積極參加鄉(xiāng)上組織的廣場舞大賽、并在三八婦女節(jié)召開農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、進(jìn)行拔河、踢毽子、跳繩等活動(dòng)。在全村中評選出六戶模范戶上報(bào)鄉(xiāng)婦聯(lián)、組織婦女積極參加鄉(xiāng)婦聯(lián)換屆工作。發(fā)揮團(tuán)組織的作用、積極引導(dǎo)廣大青年學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)、并組建學(xué)雷鋒志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、為我村創(chuàng)建市級文明村打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、常規(guī)工作。
1、積極與上海種業(yè)集團(tuán)公司合作、流轉(zhuǎn)112戶、土地1735。4畝、發(fā)展特色種植、園區(qū)內(nèi)有5個(gè)品種。
2、完成春秋兩季畜牧防疫工作、對全村范圍內(nèi)的各種養(yǎng)殖進(jìn)行二次補(bǔ)防、確保做到對不漏戶、戶不漏針、提高防疫質(zhì)量、減少農(nóng)戶不必要的財(cái)產(chǎn)損失。
3、完成全年林水工作。完成濱河大道植樹任務(wù)、301省道樹池植樹任務(wù)、共植樹4900株。完成城濱路1800米除草防火。全年清淤工作中共完成清淤任務(wù)是支溝4條、斗溝4條、長2400米。農(nóng)溝54條、支渠4條、斗渠52條、農(nóng)渠216條。完成秋季機(jī)深松項(xiàng)目3875畝。
4、環(huán)境綜合整治工作。以大力創(chuàng)建新農(nóng)村為契機(jī)、積極宣傳動(dòng)員、完成主干道路及紅旗中路兩側(cè)環(huán)境整治、共清理垃圾5噸。
5、完成土地確權(quán)后續(xù)工作。土地確權(quán)簽訂合同564戶、7997。36畝。完成檔案的掃描和錄入工作。
6、完成宅基地確權(quán)發(fā)證及宅基地超占面積使用費(fèi)和荒地的收費(fèi)及發(fā)證工作。
宅基地確權(quán)478戶、其中單宗254戶、共宗216戶、共收取宅基地使用費(fèi)89805元?，F(xiàn)收取宅基地費(fèi)56772元、已完成全村宅基地收費(fèi)的63%。目前完成荒地收費(fèi)18120元、占荒地收費(fèi)總數(shù)的52%。
7、抗旱及水費(fèi)收繳工作。
今年我村積極做好前期抗旱宣傳工作。村兩委積極發(fā)放宣傳材料、耐心向群眾解釋、提高了群眾節(jié)水抗旱意識(shí)。同時(shí)村三委認(rèn)真開會(huì)研究、決定20水費(fèi)以土地確權(quán)面積進(jìn)行核算、各支渠按渠系劃定界限、是宋渠水費(fèi)下降了44。6%、紅旗渠水費(fèi)下降了37。7%、紅光渠下降了15。1%、從而做到最大限度的公平、公正、水費(fèi)冊子在各隊(duì)進(jìn)行公示、通過公示沒有一戶提出異議。
8、矛盾糾紛排查信訪維穩(wěn)工作。
我村規(guī)范網(wǎng)格員管理、狠抓信訪維穩(wěn)工作、一年來未發(fā)生上訪事件。全年共調(diào)解大型矛盾糾紛十余起、處理鄰里糾紛40多起。
9、社會(huì)保障工作。全村共有576戶、2156人。其中五保戶有5戶、低保戶有68戶、享受高齡津貼12人、殘疾戶56戶、殘疾人65人、16名重度殘疾人享受重度殘疾津貼。
10、安全生產(chǎn)。
一年來、村兩委認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的工作安排、村大力抓好社會(huì)治安和安全生產(chǎn)工作，利用網(wǎng)格化管理，做到分工明確，責(zé)任到人。對廣大村民進(jìn)行普法教育，提高群眾對法律認(rèn)識(shí)，使群眾對學(xué)法、守法、用法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，使小事不出隊(duì)、大事不出村，全年內(nèi)沒有發(fā)生重大刑事案件和社會(huì)治安案件及群體越級上訪事件的發(fā)生。
11、積極配合鄉(xiāng)民生中心完成全村68戶低保核查及4戶移民貧困建檔立卡戶工作、4月12日配合縣民政局挨家逐戶對全村68戶低保戶進(jìn)行核實(shí)。完成平羅縣農(nóng)村貧困戶基本信息采集登記表及統(tǒng)計(jì)表。積極配合鄉(xiāng)民生中心完成60歲以上老人生存認(rèn)證工作。
12、積極完成戶插花移民入住及土地劃撥工作、完成年插花移民任務(wù)4戶、目前已入住一戶。
13、完成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)4120畝、小額意外保險(xiǎn)89戶、60歲以上老人意外保險(xiǎn)110人。
積極與包村部門聯(lián)系、爭取幫扶資金解決：
（1）投資4200元購買水泥管、動(dòng)用機(jī)械解決8隊(duì)150米巷道排水問題。
（2）投資14780元（其中機(jī)械費(fèi)6380元、爐渣費(fèi)2800元、運(yùn)輸費(fèi)5600元）。動(dòng)用機(jī)械解決5、6隊(duì)長1376米巷道爐渣鋪墊行路難問題。
（3）投資15720元深挖農(nóng)溝4條、斗溝2條、共計(jì)1572米、解決8隊(duì)靠近昌旁渠低洼地排水難問題。
（1）爭取一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金完成3、4隊(duì)主干道路硬化及巷道硬化。
（2）依托渠口美麗村莊建設(shè)，加大力度整治主干道路的衛(wèi)生整治。
（3）、抓好黨員積分制考核和黨員教育管理、黨員結(jié)對幫扶工作。
（4）、繼續(xù)抓好招商引資工作，年內(nèi)爭取完成引資5萬元。
農(nóng)村兩委工作匯報(bào)篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！首先感謝領(lǐng)導(dǎo)給我這次發(fā)言的機(jī)會(huì)。下面我就2012年的工作向大家匯報(bào)一下，不對的地方敬請批評指正。
2012年是極不平凡的一年，在辦事處，社區(qū)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我村順利完成了兩委班子換屆，各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展，具體如下：
1、兩委班子順利換屆。自3月份開始，嚴(yán)格按照辦事處的統(tǒng)一安排，依次推選成立了選舉委員會(huì)，進(jìn)行了選民登記，召開了選舉動(dòng)員大會(huì)。首先通過“兩推一選”的方式選出了我村的黨支部班子，其后通過海選的方式產(chǎn)生了村委會(huì)班子。選舉過程中，嚴(yán)格遵循“公平、公正、公開”的原則，充分實(shí)現(xiàn)民意?，F(xiàn)今，兩委班子和諧穩(wěn)定，工作效率明顯提升。
2、基層黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展。自新班子上任以來，堅(jiān)持每月開展民主議政日活動(dòng)，村里的大事，開支收入都拿到會(huì)議上去公開，做到了財(cái)務(wù)、政務(wù)和黨務(wù)公開透明，贏得了群眾的信任，樹立了村干部清正廉潔的光輝形象，樹立了良好的村風(fēng)。全村黨員積極學(xué)習(xí)關(guān)于“創(chuàng)先爭優(yōu)”的文件和材料，樹立了“爭創(chuàng)先進(jìn)黨支部，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的目標(biāo)，激發(fā)了全體黨員和班子的工作熱情，全力以赴的為群眾辦實(shí)事，辦好事。
3、各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。7月份，完成了玉米棉花直補(bǔ)面積的丈量；9月份，完成了小麥良種的發(fā)放；12月份，完成了小麥直補(bǔ)面積的落實(shí)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療款的收取，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳發(fā)動(dòng)，農(nóng)村治安保險(xiǎn)的落實(shí)。在廣大黨員群眾的監(jiān)督下，采取了得力的措施，各項(xiàng)惠農(nóng)政策順利實(shí)施，未出現(xiàn)虛報(bào)，漏報(bào)現(xiàn)象。
4、計(jì)劃生育等工作。計(jì)劃生育是我國的基本國策，也是一票否決的工作，我村積極配合辦事處專職干部搞好計(jì)劃生育政策的宣傳，改變?nèi)罕娚^念，樹立婚育新風(fēng)，督促本村育齡婦女到站查體，從源頭上杜絕計(jì)劃外生育現(xiàn)象發(fā)生，2012年，我村未發(fā)生計(jì)劃外生育現(xiàn)象。
以上4點(diǎn)，是我村兩委班子在辦事處、社區(qū)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，完成的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
農(nóng)村兩委工作匯報(bào)篇六
富源縣嚴(yán)格按照省、市委要求，以貫徹落實(shí)市委縣級換屆工作座談會(huì)議精神為契機(jī)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)研究部署，采取有效措施，確保了縣委換屆工作順利開展。
一是早把組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)?？h委對換屆工作十分重視，切實(shí)把換屆工作擺上重要議事日程，投入足夠的精力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了換屆工作籌備領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)人事安排、代表選舉、文件起草、大會(huì)組織、宣傳報(bào)到、會(huì)務(wù)籌備、信訪接待、衛(wèi)生醫(yī)療和安全保衛(wèi)共9個(gè)工作小組，分別明確了各自職責(zé)。同時(shí)，本著節(jié)約、實(shí)用的原則，及早落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，為換屆工作的順利進(jìn)行提供必要的物質(zhì)保障，縣財(cái)政已劃撥了20萬元工作經(jīng)費(fèi)。
二是強(qiáng)把宣傳發(fā)動(dòng)關(guān)?？h委組織部將縣級換屆工作作為今年的重點(diǎn)工作列入工作要點(diǎn)，并在年初的全體干部職工會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉培訓(xùn)會(huì)上作了專門強(qiáng)調(diào)和部署，要求各級黨委高度重視，及早進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)的摸底調(diào)查，掌握了第一手資料，同時(shí)充分利用板報(bào)、標(biāo)語、宣傳欄、廣播、電視等宣傳載體，進(jìn)行了深入廣泛的宣傳，激發(fā)廣大黨員干部群眾的參與熱情。
三是牢把代表選舉關(guān)。在摸底調(diào)查的.基礎(chǔ)上，考慮各黨組織及黨員的分布情況和體現(xiàn)代表的先進(jìn)性、廣泛性和代表性原則，確定縣級代表分配名額。11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)縣委分配的代表名額和有關(guān)要求，采取自下而上，自上而下，充分醞釀協(xié)商的辦法，將代表名額放到各黨總支或支部召開支委會(huì)或黨員大會(huì)進(jìn)行民主推薦產(chǎn)生了227名出席縣第十一次黨代會(huì)代表。目前，縣直機(jī)關(guān)的代表名額分配和選舉工作正在有序開展中。
四是細(xì)把材料審核關(guān)?？h委組織部召開相關(guān)座談會(huì)，集體討論、研究會(huì)議材料，對各考察對象的考核、評議、述職，對各類材料的起草等工作進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，并將整個(gè)縣委換屆所需的各項(xiàng)材料列出清單，細(xì)化分工到各組，明確責(zé)任到人，由專人負(fù)責(zé)起草、修改定稿和印刷及裝訂，進(jìn)一步加快了黨代會(huì)籌備工作的進(jìn)度。
五是寬把民意民主關(guān)?？h委始終把擴(kuò)大黨內(nèi)民主貫穿于換屆工作的全過程，在換屆工作方案的制定，黨代會(huì)代表和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的推薦、考察、選舉，縣委委員、紀(jì)委委員的考察推薦，都緊密結(jié)合本地實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步落實(shí)了黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，還組織市縣兩級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和村干部，并擴(kuò)大到黨外人士和普通群眾，共計(jì)80余人，召開了民意調(diào)查會(huì)，進(jìn)行了問卷調(diào)查，共征求意見建議300余條。努力使換屆的過程成為推進(jìn)黨內(nèi)民主、貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的過程。目前，已全面完成了縣委、紀(jì)委班子民主測評、推薦等工作。參會(huì)人員1300人次，上報(bào)個(gè)別談話800余人次，發(fā)放各類測評推薦表冊1200余份。
農(nóng)村兩委工作匯報(bào)篇七
根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和幫扶工作要求，圍繞農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民工作重點(diǎn)，今年以來，我委認(rèn)真貫徹上級幫扶工作精神，扎扎實(shí)實(shí)地開展農(nóng)村幫扶工作，取得了一定的成效?，F(xiàn)將我委在石坑村委會(huì)下源村民小組幫扶工作開展情況報(bào)告如下：
一、成立機(jī)關(guān)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工、充實(shí)力量。
為加強(qiáng)對農(nóng)村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)，我們成立了縣經(jīng)貿(mào)委幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥擔(dān)任組長，二位班子成員擔(dān)任副組長，兩辦主任為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。由于領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)，為確保工作及時(shí)銜接到位，我們對機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行重新分工，明確了由組委負(fù)責(zé)組織開展新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作。在此基礎(chǔ)，又從機(jī)關(guān)抽調(diào)骨干參與農(nóng)村幫扶工作。
二、深入調(diào)研，精心構(gòu)思下源村新農(nóng)村建設(shè)工作計(jì)劃。
為做到有的放矢和密切聯(lián)系群眾，機(jī)關(guān)幫扶工作組每月組織人員深入到農(nóng)村基層利用2—3天時(shí)間與農(nóng)民同吃同住同勞動(dòng)，征求農(nóng)民對農(nóng)村發(fā)展的意見和想法，通過集思廣益，制定了新農(nóng)村建設(shè)工作計(jì)劃。
三、加大宣傳力度，確保黨的惠民政策入腦入心。
根據(jù)縣里的.安排，我委工作組成員迅速進(jìn)駐下源村，逐戶上門發(fā)放中央1號文件和省委4號文件精神宣傳單，并在村主要路口等處張貼宣傳資料。在此基礎(chǔ)上，我們又組織召開了政策解答會(huì)，與農(nóng)民群眾面對面談心、交流，耐心細(xì)致地解答群眾提出的各種疑問，糾正群眾對政策的理解偏差，極大地增強(qiáng)了農(nóng)民群眾對發(fā)展農(nóng)業(yè)的信心，黨的惠民政策如春風(fēng)沐浴著農(nóng)民的心田。
四、成立理事會(huì)確保農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展。
為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)村公益事業(yè)有人辦，有錢辦，公正、民主、透明，我們在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，協(xié)助村委會(huì)從村民小組中選出5位村民成立了理事會(huì)，明確了理事會(huì)成員分工，制定了理事會(huì)規(guī)則，從而有效地解決了農(nóng)村公益事業(yè)有人辦事的問題，為新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
農(nóng)村兩委工作匯報(bào)篇八
同志們：
按照自治區(qū)的總體部署，我縣村、社區(qū)黨組織和村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作將全面展開。最近，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳《關(guān)于做好20__年全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于做好20__年全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》，明確了這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、總體要求、方法步驟和工作重點(diǎn)。根據(jù)這一意見，我縣也結(jié)合實(shí)際，制定了具體的工作方案，各級各部門一定要按自治區(qū)黨委、市委和縣委部署的要求，精心組織，狠抓落實(shí)，確保今年“兩委”換屆選舉工作依法依規(guī)、按時(shí)按質(zhì)圓滿完成。下面，我就如何做好今年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感。
“兩委”換屆選舉，是城鄉(xiāng)基層民主政治生活中的一件大事。做好“兩委”換屆工作，選好配強(qiáng)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，是進(jìn)一步加強(qiáng)以村、社區(qū)黨組織為核心的基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)部門要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)平安和諧新藤縣的高度出發(fā)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府以及縣委、縣政府關(guān)于“兩委”換屆選舉工作的部署和要求上來，切實(shí)增強(qiáng)做好“兩委”換屆選舉工作的政治責(zé)任感和使命感。
(一)做好“兩委”換屆選舉，是改善我縣村、社區(qū)“兩委”班子現(xiàn)狀的迫切需要。村、社區(qū)“兩委”班子是領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)基層各項(xiàng)事業(yè)的核心力量，是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。發(fā)展城鄉(xiāng)基層經(jīng)濟(jì)、政治、文化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，需要堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織和帶頭人。近幾年來，我縣城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作取得較好的成效，村、社區(qū)“兩委”的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)。但是，我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，我縣城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，特別是村“兩委”班子建設(shè)方面的任務(wù)仍然比較艱巨，有的村級領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，農(nóng)村干部帶頭致富能力、帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng);一些貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，條件差，待遇低，村干部職位缺乏吸引力;一些村基層組織思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊，不能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求;部分農(nóng)村青年人外出務(wù)工較多，干部年齡老化，后繼乏人等問題比較突出。搞好“兩委”換屆選舉，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強(qiáng)的人才進(jìn)入“兩委”班子，使“兩委”班子成為引領(lǐng)村(居)民群眾依法治事、勤勞致富的堅(jiān)強(qiáng)集體，為擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(二)做好“兩委”換屆選舉，是加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)的重大實(shí)踐。實(shí)踐證明，在村(居)民自治中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實(shí)處，廣大人民群眾的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。因此，必須順應(yīng)黨員群眾的民主要求，積極保護(hù)好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情，通過“兩委聯(lián)動(dòng)、公推直選”的方式切實(shí)把“兩委”班子選好配強(qiáng)。要以此為契機(jī)，健全以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村(居)民自治運(yùn)行機(jī)制，通過自我薦評、群眾相評、組織考評、公開競評等方式落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要通過換屆選舉，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)基層黨內(nèi)民主，從政治上尊重基層群眾的民主權(quán)利，增強(qiáng)村(居)民當(dāng)家作主的責(zé)任感，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì)，并以黨內(nèi)民主的示范作用來帶動(dòng)基層人民民主，充分調(diào)動(dòng)基層黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理民主監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性，使城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。
(三)做好“兩委”換屆選舉，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定的重要舉措。十七大報(bào)告指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。近年來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)重大方針政策和決策部署，注重發(fā)揮“兩委”班子和黨員隊(duì)伍的積極作用，組織和帶領(lǐng)廣大群眾奮力抗擊嚴(yán)重自然災(zāi)害，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系建設(shè)，深化和拓展，“黨支部+科技特派員”工作機(jī)制，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，扎實(shí)開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全縣呈現(xiàn)出農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好態(tài)勢。但也要看到，我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收緩慢等問題仍然比較突出，農(nóng)民收入仍低于全區(qū)平均水平。
看過社區(qū)兩委換屆領(lǐng)導(dǎo)講話的人還看了：
1.社區(qū)居委會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)講話。
2.社區(qū)黨組織換屆上級領(lǐng)導(dǎo)講話。
6.黨委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)講話稿。
農(nóng)村兩委工作匯報(bào)篇九
xxx鎮(zhèn)地處盤山縣北部，繞陽河?xùn)|岸，距縣城20公里，東和南與高升、太平相鄰，西與北與北鎮(zhèn)市相望。全鎮(zhèn)幅員面積96萬平方公里，耕地面積62448畝，下轄9個(gè)行政村17個(gè)自然屯，常住人口16424人。按照市、縣的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)將以示范鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作為重點(diǎn)，全力推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)：
首先是在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)方面，全力打造示范鎮(zhèn)。
一、拆違治亂，加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理。
一是我鎮(zhèn)要對鎮(zhèn)區(qū)各種建筑情況，進(jìn)行統(tǒng)一排查登記，對在排查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)建筑要限期拆除，拒不拆除的要依法拆除，確保鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)無一例違法建筑。二是加大綜合執(zhí)法力度，提升鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)街的經(jīng)營秩序和交通秩序。三是加大鎮(zhèn)區(qū)垃圾治理力度，消除垃圾堆和衛(wèi)生死角。通過采取上述措施，達(dá)到鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)無違法建設(shè)、私開門臉，無亂懸亂掛、亂涂亂畫，無破壞綠地，無噪聲擾民。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)全天候、全覆蓋保潔，垃圾做到日產(chǎn)日清。四是交通秩序管理到位。道路兩側(cè)車輛按要求規(guī)范停放，自行車、電動(dòng)車統(tǒng)一擺放。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)無占道經(jīng)營行為，無馬路市場、出頭市場，商家入室進(jìn)場經(jīng)營。
二、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)要做到內(nèi)容詳實(shí)、風(fēng)格獨(dú)特、整體效果好
以鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)省道102路為依托，做好鎮(zhèn)區(qū)一條街的整治工作。
1、委托遼寧省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對鎮(zhèn)區(qū)一條街進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃；
2、鎮(zhèn)區(qū)一條街兩側(cè)房屋全部進(jìn)行平改坡，外形一致、屋頂顏色一致；
3、鎮(zhèn)區(qū)一條街兩側(cè)戶外廣告、商業(yè)牌匾設(shè)置做到規(guī)格統(tǒng)一、風(fēng)格一致；
6、鎮(zhèn)區(qū)一條街兩側(cè)人行道與綠化帶之間安裝座椅、景觀小品、雕塑等，在為群眾提供休閑場所的同時(shí)，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)區(qū)景觀亮點(diǎn)。
7、鎮(zhèn)區(qū)一條街兩側(cè)進(jìn)行再次綠化，除對凍、病死樹進(jìn)行補(bǔ)植外，在各空閑區(qū)域建設(shè)綠色景觀。
以上建設(shè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資700萬元左右。
三、鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)公共服務(wù)項(xiàng)目要達(dá)到“七個(gè)有”：
1、有學(xué)校
我鎮(zhèn)現(xiàn)有xxx學(xué)校一座，下一步我們要加大投入，進(jìn)一步完善配套各項(xiàng)設(shè)施，為師生創(chuàng)造良好的
學(xué)習(xí)
和教學(xué)環(huán)境。
2、有醫(yī)院
對現(xiàn)有的鎮(zhèn)中心醫(yī)院擴(kuò)建，合理設(shè)置床位，配齊各種醫(yī)療設(shè)備，并配備相應(yīng)的醫(yī)療技術(shù)人員。滿足群眾醫(yī)療需求。
3、有通訊經(jīng)營機(jī)構(gòu)
依托鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有的移動(dòng)、固話及互聯(lián)網(wǎng)通訊設(shè)施經(jīng)營機(jī)構(gòu)。
4、有物流公司
根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際需要，在年內(nèi)發(fā)展一家快遞物流公司，為鎮(zhèn)內(nèi)居民提供郵寄、快遞等服務(wù)。
5、有金融機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有郵政儲(chǔ)蓄和農(nóng)村信用社各一家，能夠滿足鎮(zhèn)內(nèi)居民的需要。
6、有現(xiàn)代化住宅小區(qū)
目前，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)已建成xxx苑、xxx現(xiàn)代化住宅小區(qū)兩個(gè)，入住居民700余戶。2015年，我們將依托棚戶區(qū)改造工程，在鎮(zhèn)區(qū)東、省道102線南側(cè)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一個(gè)住宅小區(qū)。
7、有居民廣場
鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)已有休閑廣場一座，下一步對此廣場進(jìn)行擴(kuò)建，面積達(dá)到3000平方米，并對廣場進(jìn)行綠化、亮化、美化，廣場內(nèi)要配置文化小品、雕塑及各種建設(shè)器械。同時(shí)，我們還將規(guī)劃建設(shè)一座1000平方米的活動(dòng)中心，以滿足鎮(zhèn)區(qū)居民開展文體活動(dòng)需要。
第二是加美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的步伐
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中我鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照盤錦市2015年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案的要求，進(jìn)行推進(jìn)，尤其是xxx和xx三個(gè)村，我們將重點(diǎn)打造美麗村。
1、全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。對全鎮(zhèn)各行政村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)， 目前，我們已委托大連建筑技術(shù)發(fā)展中心設(shè)計(jì)院進(jìn)行編制，該規(guī)劃正在編制當(dāng)中。
2、對各村2015年度綠化地塊進(jìn)行排查，保證栽滿栽嚴(yán)，綠化成活率達(dá)到90以上。
3、對各村所有道路全部硬化，路面寬度不少于3.5米，同時(shí)，對村內(nèi)邊溝繼續(xù)進(jìn)行清理和疏通，實(shí)現(xiàn)各邊溝互通互連，并與生態(tài)氧化塘相連，堅(jiān)決杜絕侵占邊溝問題。
4、推進(jìn)院落圍（欄）墻建設(shè)，圍墻要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一樣式、簡潔大方、整潔美觀，各村圍（欄）墻建設(shè)率達(dá)到100%。
5、建設(shè)入戶橋，每戶均要有入戶橋，統(tǒng)一樣式、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、美觀實(shí)用。
6、完成平改坡，xxx村平改坡已經(jīng)完成，下步重點(diǎn)是完成xxx村、xxx村810戶平改坡工作。
7、推進(jìn)村屯文化廣場建設(shè)，xxx村已建成占地1300余平方米的文化廣場，下一步是增加對xxx村文化廣場的投入，進(jìn)行綠化，修建雕塑，安裝休閑座椅等，三xx村、繞xx村要建成占地不少于1500平方米的文化廣場各一座。
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農(nóng)村兩委工作匯報(bào)篇十
20__年，我村在鄉(xiāng)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全村廣大黨員、群眾的緊密配合下，創(chuàng)新思路抓改革，一心一意謀發(fā)展，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)了基層組織的進(jìn)一步加強(qiáng)，集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步壯大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)一步鞏固，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問題，促進(jìn)干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。
1、遠(yuǎn)程教育。為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保證黨員先進(jìn)性，20__年以來我村共組織黨員收看遠(yuǎn)程教育40余次，內(nèi)容包括黨建新聞、鄉(xiāng)村講堂等。組織村組黨員學(xué)習(xí)，并認(rèn)真做好觀看記錄。
2、星期五“黨日活動(dòng)”。我村每周五召開黨員大會(huì)，活動(dòng)內(nèi)容有組織大家學(xué)習(xí)、觀看遠(yuǎn)程教育;由村支部書記帶領(lǐng)大家進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治;學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)資料等。集中幫助村民解決實(shí)際問題。
3、積分制管理。對本村所有黨員實(shí)行積分制管理。制定了積分制管理實(shí)施方案，對在職黨員和無職黨員分別制定了積分評定細(xì)則，每月按照積分評定細(xì)則對黨員當(dāng)月工作進(jìn)行積分，并填寫積分手冊，年終對優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰，對不合格黨員進(jìn)行培訓(xùn)教育。
4、升級晉檔。今年以來，我村在鄉(xiāng)黨委政府的幫助下，在村民的不斷努力下，由一般類村晉升為較好類村，人均純收入也達(dá)到每人每年13848元，年終民主測評達(dá)到群眾滿意率100%。
5、加強(qiáng)黨支部組織建設(shè)。注重從村中吸收年輕有為、勇于創(chuàng)新的青年入黨，夯實(shí)黨組織。今年發(fā)展入黨積極分子1名。
二、紀(jì)檢工作。
1、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)，積極開展批評和自我批評教育，樹立全心全意為村民服務(wù)的觀念。定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部會(huì)議，力求把工作做細(xì)、做好。
2、深入開展廉政建設(shè)工作。每月進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政教育的學(xué)習(xí)會(huì)議，對村委干部著重進(jìn)行廉潔從政意識(shí)教育，營造廉政為民的良好氛圍，對黨員進(jìn)行增強(qiáng)紀(jì)律觀念教育，保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性的教育，對村民進(jìn)行權(quán)利意識(shí)教育，鼓勵(lì)村民負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，形成人人追求公平正義，敢于監(jiān)督，樂于監(jiān)督的社會(huì)風(fēng)氣。不斷增強(qiáng)村委干部、黨員和村民群眾反腐倡廉的意識(shí)。
3、村務(wù)公開工作。今年以來，我村嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開制度，設(shè)立村民監(jiān)督委員會(huì)，監(jiān)督審查村委會(huì)的村務(wù)公開;并嚴(yán)格按照時(shí)間，形式和程序?qū)⒋迕衿毡殛P(guān)心的、涉及村民切身利益的村務(wù)，堅(jiān)持做到辦事公正，處事公平，要事公開;規(guī)范村班干部廉潔自律行為，積極開展反腐倡廉教育，認(rèn)真實(shí)行了村務(wù)、黨務(wù)公開制度，提高了工作透明度。
三、治安綜治維穩(wěn)方面。
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，健全綜治組織和網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)治安防范和治安巡邏，落實(shí)節(jié)假日值班制度和矛盾糾紛接待負(fù)責(zé)制，及時(shí)介入調(diào)解村民矛盾糾紛，通過普法宣傳和完善的工作部署、監(jiān)督實(shí)施，做到全年無重大刑事案件和重大責(zé)任事故。
2、成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，隨時(shí)根據(jù)突發(fā)狀況進(jìn)行救援和處理，結(jié)合我村實(shí)際地理形勢，做好防汛和防火工作。
3、做好防邪、防毒、維穩(wěn)、信訪工作，積極開展創(chuàng)建無毒害“兩無”村的活動(dòng)，有效維護(hù)了一方穩(wěn)定，使全體村民生產(chǎn)、生活有安全感。
四、農(nóng)村文化建設(shè)方面。
1、民政方面，一是繼續(xù)健全合作醫(yī)療，我村按照鄉(xiāng)合作醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定，積極搞好20__年度合作醫(yī)療工作。我村合作醫(yī)保參入率達(dá)90%以上，全村合作醫(yī)療進(jìn)一步鞏固發(fā)展，切實(shí)解決了部分村民因病致貧的實(shí)際困難。二是抓好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保工作，我村共有221人參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2、為了豐富村民文化生活，提高村民文化素養(yǎng)，今年夏天在安善文化廣場舉辦了一場“夏季納涼晚會(huì)”，吸引了附近很多村民前來觀看，營造了我村健康的文化娛樂氛圍。
五、整治村容村貌。
今年以來，我村在鄉(xiāng)黨委政府的要求下，重點(diǎn)對210國道及村主巷道進(jìn)行了多次環(huán)境衛(wèi)生整治。對210國道、__市場及垃圾臺(tái)的垃圾進(jìn)行了徹底清除，并對村民進(jìn)行了環(huán)衛(wèi)教育，要求他們及時(shí)清理自家門口的衛(wèi)生以及果園果袋、反光膜、枯樹枝等垃圾，保證北安善村環(huán)境衛(wèi)生、整潔。
以上就是我村村委會(huì)一年來的工作開展情況，有成績也有不足。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到離鄉(xiāng)黨委的要求和群眾的期盼還有很大的差距，我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找差距、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、扎實(shí)工作，全面完成黨委政府交給我們的各項(xiàng)任務(wù)，爭創(chuàng)北安善村新局面。
農(nóng)村兩委工作匯報(bào)篇十一
近年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市扶貧辦的大力支持和精心指導(dǎo)下，以黨的十八大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)市政府[20**]31號文件精神，按照制定的工作思路和目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面開展以“走進(jìn)貧困、關(guān)注民生、促進(jìn)和-諧”為主題的各項(xiàng)扶貧工作，并取得了一定的成績。
一、工作職責(zé)。
1、承擔(dān)市、縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶貧開發(fā)與全縣的低收入農(nóng)戶奔小康工程。
2、牽頭協(xié)調(diào)市級機(jī)關(guān)與有關(guān)縣(市)、區(qū)的結(jié)對幫扶工作。
3、做好貴州省晴隆縣、麗水市蓮都區(qū)黃村鄉(xiāng)的對口幫扶工作。
二、近年來主要工作。
(一)、深化調(diào)研，編制“十一五”期間的扶貧規(guī)劃。
去年3月份，配合市扶貧辦為市政府出臺(tái)政策調(diào)研的基礎(chǔ)上，利用1個(gè)月時(shí)間全面深入調(diào)查，編制“十一五”扶貧規(guī)劃。
(二)、同奔小康，積極有效開展下山移民。
前幾年共下山移民3606戶，轉(zhuǎn)移人口10874人，拆除房屋58110間，涉及到62個(gè)行政村中的84個(gè)自然村，直接經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償3163萬元。
(三)、以人為本，著眼安居工程建設(shè)。
近年來安居工程建設(shè)850戶，總投資760萬元，爭取市補(bǔ)資金460萬元，有力的推進(jìn)了和-諧社會(huì)建設(shè)。
(四)、統(tǒng)籌兼顧，改善環(huán)境求發(fā)展。
1、轉(zhuǎn)變扶貧方式，著力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
近年把扶貧資金重點(diǎn)轉(zhuǎn)向建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、街面房、外來民工宿舍等。
2、加快資源型機(jī)耕路建設(shè)，提升山區(qū)資源的效益。
近年新建與修建資源型機(jī)耕路65條，總投資1200萬元，爭取市補(bǔ)助資金400萬元，有力地促進(jìn)了山區(qū)資源的開發(fā)利用，提高了經(jīng)濟(jì)效益。
3、加大自來水工程建設(shè)，改善飲用水質(zhì)量。
幫助26個(gè)村改造與新接自來水，總投資160萬元，爭取市補(bǔ)120萬元。
4、實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治，提高欠發(fā)達(dá)村生活質(zhì)量。
改造村內(nèi)道路30個(gè)行政村，硬化面積達(dá)75000平方米，總投資400余萬元，市、縣補(bǔ)助100余萬元。
5、因地制宜，發(fā)展高效特色經(jīng)濟(jì)。
近年來發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林茶葉、毛竹、小水果、油茶等1萬余畝，改造內(nèi)圍養(yǎng)殖塘500余畝，使村戶經(jīng)濟(jì)翻番增長。
(五)、牽頭協(xié)調(diào)，力求結(jié)對幫扶出成果。
20**年4月，根據(jù)市政府《關(guān)于調(diào)整掛鉤結(jié)對幫扶單位的通知》精神，市委宣傳部等市級機(jī)關(guān)及慈溪市、海曙區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)等36家單位結(jié)對我縣胡陳、桑洲等10個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和片中的45個(gè)重點(diǎn)扶持村。
三年來，36家單位幫扶我縣資金達(dá)1141.36萬元，主要領(lǐng)導(dǎo)下村調(diào)研達(dá)300多人次。
項(xiàng)目建設(shè)中道路硬化23個(gè)村、自來水改造工程16個(gè)村、環(huán)境整治22個(gè)村、村辦公樓建設(shè)7個(gè)村、老年活動(dòng)中心建設(shè)2個(gè)村、培育發(fā)展經(jīng)濟(jì)林基地24個(gè)。
這些項(xiàng)目的實(shí)施，不僅改變了村容村貌，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了群眾生產(chǎn)生活條件，而且增強(qiáng)了村級集體經(jīng)濟(jì)的造血功能。
(六)、傳遞愛心、做好對口幫扶。
1、積極開展“和-諧寧波、萬人助學(xué)”活動(dòng)。
近兩年結(jié)對貴州學(xué)生1852名，結(jié)對助學(xué)資金達(dá)到57.8萬元。
2、認(rèn)真做好“甬黔攜手、圖書傳遞”活動(dòng)。
捐贈(zèng)圖書102588冊，捐贈(zèng)文具873094件計(jì)500余箱，約計(jì)人民幣50余萬元。
捐贈(zèng)校服543件，書包101只，超額完成原計(jì)劃9萬冊任務(wù)。
3、拓展思路，認(rèn)真做好對口幫扶。
近兩年，投入對口幫扶資金近200萬元，幫扶晴隆縣新農(nóng)村建設(shè)、科技種養(yǎng)與白果沖小學(xué)的樓建設(shè)。
農(nóng)村兩委工作匯報(bào)篇十二
20__年，五一村村委會(huì)在上級有關(guān)部門的關(guān)心支持和鎮(zhèn)黨委、政府以及村黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)為載體，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，更新觀念，強(qiáng)化功能，改進(jìn)方法，提高能力，增強(qiáng)效益，充分利用自身優(yōu)勢和各種有利條件，不斷加強(qiáng)村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)作用，完善共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營、綜治等配套組織，健全我村監(jiān)事會(huì)、關(guān)公會(huì)、陽光驛站等協(xié)會(huì)組織，圓滿完成區(qū)、鎮(zhèn)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，加快五一村新農(nóng)村建設(shè)步伐，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)和諧等方面取得了新的成績。
一、利用優(yōu)勢、科學(xué)謀劃，工業(yè)經(jīng)濟(jì)克難求進(jìn)。
20__年，是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，也是鋼鐵行業(yè)應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊運(yùn)行最困難的一年，一部分鋼鐵企業(yè)都面臨停產(chǎn)減產(chǎn)的狀況，市場對鐵合金等原材料的需求也就隨之放緩或萎縮。由于受金融海嘯的沖擊，鋼鐵價(jià)格大幅下降，導(dǎo)致鐵合金和冷軋薄板的產(chǎn)量未變但產(chǎn)值出現(xiàn)了一定幅度的下降，因此造成我村完成工業(yè)總產(chǎn)值有所下降。面對金融危機(jī)的持續(xù)蔓延，全村上下積極應(yīng)對，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把加快發(fā)展作為村委工作的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持在轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量上下功夫。全村通過施展技改投入、科技創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)、加快流通等方法，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好勢頭。全村完成三業(yè)總產(chǎn)值55.13億元。其中工業(yè)產(chǎn)值完成52.26億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入52億元，利稅2.2億元。其中江南集團(tuán)完成工業(yè)產(chǎn)值45.5億元，銷售收入45億元;蘭陵化工集團(tuán)完成工業(yè)產(chǎn)值5.2億元，銷售收入5億元;合成材料廠完成工業(yè)產(chǎn)值7000萬元，銷售收入6800萬元;華耐廠完成產(chǎn)值2300萬元，銷售收入2300萬元。村民的生活水平穩(wěn)步提高，20__年村民人均收入達(dá)到了17028元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位于全國百強(qiáng)村前列。
二、加大投入、精心組織，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
一是全力建好五一新苑。為不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，塑造新農(nóng)村建設(shè)新的亮點(diǎn)，村委按照總體規(guī)劃，高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，積極推進(jìn)了農(nóng)民集中居住小區(qū)——五一新苑的建設(shè)。整個(gè)小區(qū)占地80畝，總建筑面積5萬平方米，計(jì)劃總投資1.5億元，去年以來，該工程頂住了房產(chǎn)市場低迷的嚴(yán)峻形勢，于今年5月全部完工，并已交付使用;目前，別墅基本已售空，小高層已銷售三分之二。下一步將主要圍繞小區(qū)物業(yè)管理做好工作，全力打造成周邊地區(qū)的小區(qū)。
方米，投資了近100萬元，布展了十大板塊內(nèi)容，全面反映了五一村由一個(gè)貧窮落后的小山村成為全國文明村的發(fā)展歷程，全方面展示了五一村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展情況。該館于今年9月18號成功開館，現(xiàn)已接待參觀人數(shù)15000多人次。
三是大力抓好環(huán)境衛(wèi)生長效管理。不斷強(qiáng)化工業(yè)污染源控制和水環(huán)境綜合治理，督促村內(nèi)企業(yè)加大環(huán)保設(shè)施投入，大力開展環(huán)保型企業(yè)、節(jié)約型家庭創(chuàng)建活動(dòng)，在全村形成“以環(huán)保為榮、污染為恥，以節(jié)約為榮、浪費(fèi)為恥”的良好風(fēng)尚。并依托一支由40多人組成的保潔隊(duì)伍，全面加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生日常管理，確保了村容村貌的“長管久潔”。于今年1月份再次成功創(chuàng)成全國文明村，12月份被評為“江蘇省新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)兵村”并順利通過了“常州市小康家園示范村”和“江蘇省康居示范村”驗(yàn)收。
三、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧，提高村民的生活質(zhì)量。
一是全面推進(jìn)就業(yè)工程。通過企業(yè)維持和擴(kuò)大生產(chǎn)，有效穩(wěn)定了全村的就業(yè)形勢，做到員工不下崗、不流失。同時(shí)大力推動(dòng)更多的村民創(chuàng)業(yè)，加快形成“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、就業(yè)促進(jìn)民富”的良性循環(huán)。
二是不斷完善“保障”體系。按照“先覆蓋、后提升”的原則，我們在為全體村民辦理了被征地農(nóng)民保障的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和提高保障能力為重點(diǎn)，把養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋到各類企業(yè)職工，個(gè)體工商等全體勞動(dòng)者，全面構(gòu)筑同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障“安”。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作，大力弘揚(yáng)愛國主義精神，繼續(xù)開展文明村、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高全村文明程度，積極開展各類問題活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。
四、凈化治安、維護(hù)穩(wěn)定，努力打造平安五一。
為凈化我村社會(huì)治安環(huán)境，防止治安案件發(fā)生，我村強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)群防群治措施，完善防范網(wǎng)絡(luò)，把綜合治理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。以維護(hù)穩(wěn)定為目標(biāo)，堅(jiān)持打防結(jié)合，預(yù)防為主的方針，及時(shí)排查和掌握不穩(wěn)定因素和民間糾紛情況，處理糾紛做到“早、快、盡”，每月對村里的各類糾紛進(jìn)行一次大排查活動(dòng)，對不穩(wěn)定因素進(jìn)行分析，研究并處理好，并建立了以"技防為主導(dǎo)，物防為基礎(chǔ)，人防為保障"的安全防范網(wǎng)絡(luò)。全村今年未發(fā)生刑事案件和重大盜竊案件，成功創(chuàng)建成安全穩(wěn)定、村民滿意的社會(huì)治安秩序。
五、村務(wù)公開、管理民主，落實(shí)自身建設(shè)新舉措。
深入推行“村務(wù)公開”制度，及時(shí)完成年度村兩委履職事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)新農(nóng)村監(jiān)事會(huì)監(jiān)督考評工作，確保履職工作按時(shí)完成。實(shí)行村務(wù)公開，其公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序、形式都符合規(guī)范要求，并且建立健全的村務(wù)公開檔案。嚴(yán)格按照“公開”的程序和時(shí)間要求，定期、定點(diǎn)公開村務(wù)，以收支明細(xì)表的形式公開村級財(cái)務(wù)，內(nèi)容公開范圍延伸到每戶村民，財(cái)務(wù)公開檔案健全。我們村委始終保持團(tuán)結(jié)，做到發(fā)揚(yáng)民主、分工明確、協(xié)同配合，教育村干部發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生、開拓進(jìn)取的精神，用與時(shí)俱進(jìn)的理念建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
回顧一年來的工作，我們圓滿地完成了年初提出的目標(biāo)和任務(wù)，取得了一定的成績。成績的取得，既包含著全體村民的關(guān)心支持，也包含著廣大企業(yè)的努力拼搏，在此，向你們表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們清醒地看到，我們還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：在新的形勢下，村民素質(zhì)、村組干部管理和服務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高，各自然村環(huán)境衛(wèi)生存在一些問題，綠化管理還存在一定差距，亂堆亂放亂扔垃圾現(xiàn)象普遍存在。這些問題，我們有信心、有決心在上級黨委、政府及村黨委的領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)下，緊緊依靠全體黨員和村民，克服種種困難，努力改進(jìn)，在今后的工作中逐步完善到位。
農(nóng)村兩委工作匯報(bào)篇十三
xx在村委換屆選舉中嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，做到選舉委員會(huì)成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時(shí)間、投票地點(diǎn)、選舉工作人員、選舉結(jié)果“八公開”。為了嚴(yán)格按照程序辦事，我鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)了《第十屆村民委員會(huì)換屆選舉操作流程》等材料60余份，做到26名包村聯(lián)絡(luò)員人手一份。操作程序?qū)x舉過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都作了詳細(xì)的規(guī)定，并要求各村選舉委員會(huì)必須嚴(yán)格按程序辦事，做到法律規(guī)定的程序一步都不少，該給群眾的民主權(quán)利一點(diǎn)都不留。
在村黨組織換屆中，我們嚴(yán)格實(shí)行了“兩推一選”，通過宣傳發(fā)動(dòng)，民主推薦，組織考察，提出候選人，然后召開村黨員大會(huì)，進(jìn)行正式選舉，在選舉中，按應(yīng)到會(huì)正式黨員須超過半數(shù)方可召開黨員大會(huì)，杜絕不能到會(huì)黨員的代投票問題，確保選舉有序、合法。
農(nóng)村兩委工作匯報(bào)篇十四
關(guān)于某縣農(nóng)村綜合改革工作進(jìn)展情況的報(bào)告某縣農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（2006年4月20日）2005年8月，某縣被省、市確定為農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)縣后，某縣縣委、縣政府高度重視，在深入研究上級文件精神、充分結(jié)合本縣實(shí)際的基礎(chǔ)上，制定了成立組織、摸清底數(shù)、外出考察、制訂方案、研究論證和組織實(shí)施六步走的方略，積極主動(dòng)地開展工作，農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報(bào)。目前，我縣已完成了前五步工作，部分工作已進(jìn)入實(shí)施階段。我縣農(nóng)村綜合改革總體工作居全省前列，以啟動(dòng)早、進(jìn)度快、謀劃細(xì)，多次受到省主管部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)?，F(xiàn)將我縣農(nóng)村綜合改革總體進(jìn)展情況報(bào)告如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)展情況。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、機(jī)構(gòu)編制及人員現(xiàn)狀。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能農(nóng)業(yè)稅費(fèi)減免前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能是貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，完成縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，征收農(nóng)業(yè)稅，抓好計(jì)生工作，維持鄉(xiāng)村社會(huì)治安，發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)解民間糾紛，發(fā)展各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)和公共服務(wù)事業(yè)，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)村政治活動(dòng)，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)情況2002年機(jī)構(gòu)改革時(shí)確定較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)。較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)５個(gè)行政辦公室：既黨政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、財(cái)政經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)辦公室、計(jì)劃生育辦公室；二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)３個(gè)行政辦公室：既黨政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、財(cái)政經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)辦公室。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制703人，其中：行政編制640人,老干部服務(wù)編制21個(gè)，工勤編制42個(gè)。目前，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)有430人，缺編273人，其中，公務(wù)員缺編249人，老干部服務(wù)缺編21人,工勤缺編3人.現(xiàn)有的430人中按年齡劃分:51—55歲的12人，46—50歲的44人，41—45歲的63人，36—40歲的85人，31—35歲的135人，30歲及以下的91人;按學(xué)歷劃分：本科100人，大專219人，中專68人，高中41人，初中2人；按開支渠道劃分：縣財(cái)政361人，鄉(xiāng)財(cái)政69人。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)4個(gè)事業(yè)單位（即：農(nóng)林水綜合服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、文化廣播服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心），編制根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況確定，多少不等，最多的有44個(gè)，最少的有18個(gè)，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制564個(gè)，其中：全額事業(yè)編制252個(gè)，自收自支編制312個(gè)。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位現(xiàn)有1417人，其中：全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人，缺編93人；自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人，超編946人?，F(xiàn)有的1417人按身份劃分：干部721人，固定工397人，合同制299人；按年齡劃分：56歲以上的7人，51—55歲的42人，46—50歲的100人，41—45歲的108人，36—40歲的135人，31—35歲的275人，30歲及以下的750人；按學(xué)歷劃分：本科47人，大專229人，中專565人，高中473人，初中及以下103人；按開支渠道劃分：縣財(cái)政159人，鄉(xiāng)財(cái)政開支1258人。（以上統(tǒng)計(jì)數(shù)字不含縣直派出機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人員數(shù)）。
4、派出機(jī)構(gòu)情況21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有衛(wèi)生院、國土資源所、公安派出所、司法所。某城鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)、車往鎮(zhèn)另設(shè)有物價(jià)所、財(cái)政所、法庭、動(dòng)物監(jiān)督站。北皋鎮(zhèn)另設(shè)有物價(jià)所、法庭、動(dòng)物監(jiān)督站。牙里鎮(zhèn)另設(shè)有物價(jià)所、財(cái)政所、法庭。德政鎮(zhèn)另設(shè)有財(cái)政所、法庭、動(dòng)物監(jiān)督站。院堡鄉(xiāng)另設(shè)有財(cái)政所。大辛莊鄉(xiāng)、張二莊鄉(xiāng)另設(shè)有動(dòng)物監(jiān)督站。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)中：司法所、派出所、法庭為行政機(jī)構(gòu)，編制136人，實(shí)有123人，缺編13人。財(cái)政所、動(dòng)物監(jiān)督站為全額事業(yè)單位，編制78人，實(shí)有68人，缺編10人；其他派出機(jī)構(gòu)均為自收自支事業(yè)單位，編制800人，實(shí)有901人，超編101人。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和職能存在的問題及原因。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有職能已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的需要隨著農(nóng)業(yè)稅的減免和計(jì)劃生育工作的轉(zhuǎn)軌上道，被視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心工作”的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收、計(jì)劃生育工作職能理應(yīng)減弱，應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。但是由于過來的傳統(tǒng)體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變受到了以下因素的制約：一是職能制約。過去，在以實(shí)現(xiàn)gdp、財(cái)政收入目標(biāo)為主的職能定位下，往往視“催糧催款、超生罰款”為主要任務(wù)，這種職能不轉(zhuǎn)變，就不可能有充足的時(shí)間和精力為群眾服務(wù)；二是機(jī)構(gòu)人員制約。過去，為了完成經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)政增收目標(biāo)，不斷增機(jī)構(gòu)、添人員（臨時(shí)機(jī)構(gòu)和人員），使得機(jī)構(gòu)、人員越來越多，導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重，干群關(guān)系緊張，也導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力辦農(nóng)民急需的公益事業(yè)；三是體制制約。由于條塊分割和條條統(tǒng)得死，縣里一些派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府難以領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)他們充分發(fā)揮作用，結(jié)果是“看得見的管不著，管得著的看不見”。這種情況反映到群眾那里就是辦事難。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)及全額事業(yè)單位缺編嚴(yán)重1996年推行公務(wù)員制度和2002年機(jī)構(gòu)改革后，我縣嚴(yán)格按照公務(wù)員制度的要求，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則，嚴(yán)格控制了黨政機(jī)關(guān)人員的增長，加之公務(wù)員的到齡離崗、退休等原因，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員只有出口，沒有進(jìn)口，出現(xiàn)了斷檔，并已影響了工作的正常開展。同時(shí)，由于我縣財(cái)政拮據(jù)，嚴(yán)格控制增加財(cái)政供養(yǎng)人員，因此，近幾年的全額事業(yè)單位基本上沒有增加人員，出現(xiàn)了目前人員缺編。
8、99年兩屆大中專畢業(yè)生391名分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。三是復(fù)退軍人安置進(jìn)入。2000年以來，按照政策，安置185名城鎮(zhèn)退伍軍人進(jìn)入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。由于縣委、政府嚴(yán)格控制全額事業(yè)財(cái)政供養(yǎng)人員的增長，上述人員不得不進(jìn)入自收自支事業(yè)單位，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位超編的主要原因。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)付性工作太多上面千條線，下面一根針，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)需承擔(dān)縣直多個(gè)部門分配的工作任務(wù)，上級各種檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)較多，有些部門動(dòng)輒就執(zhí)行“一票否決權(quán)”，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不全力應(yīng)付，牽涉了大量精力。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革擬采取的方法和措施按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村發(fā)展的要求和全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作安排，結(jié)合某縣實(shí)際，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，精簡編制，合理分流超編人員，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)妥進(jìn)行。
1、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能根據(jù)免征農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作任務(wù)的變化，圍繞農(nóng)民增收致富加快農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照“小政府、大服務(wù)”的現(xiàn)代政府運(yùn)行模式，把主要精力轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，努力建設(shè)服務(wù)型政府。具體職能要在實(shí)踐中逐步探索。在職能轉(zhuǎn)變過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作重點(diǎn)是：貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革；加強(qiáng)三個(gè)文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)；加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育龍頭企業(yè)，加強(qiáng)對股份合作農(nóng)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的引導(dǎo)、支持和保護(hù)，切實(shí)做好財(cái)政、信息、信貸、加工、貯運(yùn)等方面的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展；加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。改革后，縣里要嚴(yán)格控制面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)。原縣政府職能范圍內(nèi)的工作任務(wù)，不得轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)；需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助完成的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只提供服務(wù)，不承擔(dān)責(zé)任；需縣里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同完成的工作，縣里要提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保證并賦予必要的權(quán)力。
2、重新進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別劃分我縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的多少重新劃分為三類。其中：某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)、張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)為一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，邊馬鄉(xiāng)、沙口集鄉(xiāng)、雙井鎮(zhèn)、泊口鄉(xiāng)、南雙廟鄉(xiāng)、車往鎮(zhèn)、大辛莊鄉(xiāng)為二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東代固鄉(xiāng)、前大磨鄉(xiāng)、北臺(tái)頭鄉(xiāng)、德政鎮(zhèn)、棘針寨鄉(xiāng)、院堡鄉(xiāng)、仕望集鄉(xiāng)、野胡拐鄉(xiāng)、大馬村鄉(xiāng)為三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、設(shè)置精干的行政機(jī)構(gòu)21鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置3個(gè)綜合性工作機(jī)構(gòu)，規(guī)格為股級，即：黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)調(diào)控辦公室。某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)人口超過5萬人，根據(jù)實(shí)際需要增設(shè)兩個(gè)行政機(jī)構(gòu)。黨政綜合辦公室：負(fù)責(zé)承辦黨委、人大、紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、農(nóng)村、共青團(tuán)、婦聯(lián)、武裝工作；承辦黨委交辦的其他事項(xiàng)，協(xié)調(diào)各辦公室的工作關(guān)系；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和鎮(zhèn)村建設(shè)工作；政府日常事務(wù)和機(jī)關(guān)后勤工作，承辦政府交辦的其他事項(xiàng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算計(jì)劃，統(tǒng)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)；協(xié)調(diào)工商所、稅務(wù)所等部門工作；規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)鄉(xiāng)村企業(yè)和個(gè)體企業(yè)的發(fā)展；制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；抓好農(nóng)、林、水、牧等行業(yè)的行政管理及農(nóng)田基本建設(shè)；指導(dǎo)和管理農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作；協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他工作。社會(huì)調(diào)控辦公室：協(xié)調(diào)本轄區(qū)法庭、公安派出所等執(zhí)法部門工作；負(fù)責(zé)司法的調(diào)解、法制宣傳教育、社會(huì)治安綜合治理、民族宗教、計(jì)劃生育、信訪工作；協(xié)調(diào)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所工作；指導(dǎo)和管理社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心工作。
4、撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位，改設(shè)為全額綜合性事業(yè)機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置所兩中心，規(guī)格為股級，即：財(cái)政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心。財(cái)政所：編制、登記、填報(bào)各種財(cái)務(wù)報(bào)表；制定村集體財(cái)政管理制度；村集體資產(chǎn)的清查、登記；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理及審計(jì)；農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及病蟲害的防治工作；抗旱防澇、打井配套及農(nóng)田水利建設(shè)工作；農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)承包合同的簽定及農(nóng)業(yè)服務(wù)工作。社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)科技、文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視的指導(dǎo)和服務(wù)；負(fù)責(zé)民政、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)和服務(wù)；負(fù)責(zé)文化廣播、衛(wèi)生院、中小學(xué)等事業(yè)單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)黨委、政府交辦的其他工作。
5、重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制608人，其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制41人，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制28人；三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制23人。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員編制2人。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定事業(yè)編制共608人。其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)某城鎮(zhèn)41人，北皋鎮(zhèn)40人，張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)各37人；二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)28人；三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)23人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交叉任職。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按9-11名掌握。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按4-5名掌握。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名。其中：黨委書記1名，副書記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，副書記兼紀(jì)委書記1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名（黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為黨委委員），組織委員、宣傳委員、武裝部長各1名，人大正、副主席各1名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名,其中：主任科員2名,副主任科員3名。
二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名。其中：黨委書記1名，副書記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，副書記兼紀(jì)委書記1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長2名（1名黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為黨委委員）,組織委員、宣傳委員、武裝部長各1名，人大主席1名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)４名,其中：主任科員2名,副主任科員２名。
6、按編制定崗定員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照編制數(shù)額定崗定員?？刹扇‰p向選擇的辦法進(jìn)行，通過召開機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)，公布職位設(shè)置情況，個(gè)人根據(jù)崗位任職條件，申報(bào)1-2個(gè)崗位。然后根據(jù)“工作需要，群眾參與，綜合考評，黨委決定”的原則，公開、公平、公正的提出擬定人選，最后由黨委集體討論決定，并履行相關(guān)手續(xù)。
7、多渠道、全方位分流超編人員一是充實(shí)行政（招錄）一批。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重缺編，事業(yè)單位人員超編的現(xiàn)實(shí)，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流的事業(yè)單位干部中招錄一批人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作；二是到村任職一批。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編的事業(yè)單位干部職工中，擇優(yōu)選派一批政治素質(zhì)高、熱愛農(nóng)村工作、有能力、有魄力的人員到村任職。根據(jù)工作需要任村支部書記、村委主任或副職。經(jīng)濟(jì)上享受省委組織部規(guī)定的農(nóng)村支書記或村委主任的同等待遇。三是提前退休一批。參照《公務(wù)員法》有關(guān)提前退休規(guī)定，對參加工作年限滿25年的干部職工或男年滿55周歲，女年滿50周歲，男工人年滿55周歲，女工人年滿45周歲，且工作年限滿20年的，可辦理提前退休手續(xù)。提前退休的人員，在辦理退休手續(xù)時(shí)，可適當(dāng)上調(diào)職務(wù)工資和增加級別工資。事業(yè)人員提前１－５年辦理退休手續(xù)的，可上調(diào)一檔職務(wù)工資，提前５年以上辦理退休手續(xù)的上調(diào)兩檔職務(wù)工資；機(jī)關(guān)工作人員提前五年可增加一級級別工資，不滿五年的按一級計(jì)算，五年以上的按兩級晉升。以上所增加工資額一次性調(diào)整到位，從正式辦理退休手續(xù)的下月起計(jì)入退休費(fèi)基數(shù)，其它均享受退休人員待遇。四是提前離崗一批。截止到2005年底，男年齡在5３周歲以上，女年齡在４８周歲以上的必須離崗；男年齡在5０周歲以上，女年齡在４５周歲以上的鄉(xiāng)級和股級干部不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，享受原職級待遇，如本人自愿，經(jīng)組織批準(zhǔn)后，可提前離崗。一般干部參照執(zhí)行。截止到2005年底，工人男年齡在5３周歲以上，女年齡在45周歲以上必須退養(yǎng)；男年齡在5０周歲，女年齡在4２周歲，如本人自愿，經(jīng)組織批準(zhǔn)后也可提前退養(yǎng)。離崗（退養(yǎng)）人員，不再占單位編制，晉升一檔職務(wù)工資，享受國家規(guī)定的在職人員的工資福利待遇，工齡連續(xù)計(jì)算，待達(dá)到退休年齡時(shí)，再按有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)，享受退休人員待遇。五是買斷工齡一批。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位超編人員領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)后置換身份，退出縣、鄉(xiāng)財(cái)政供養(yǎng)，解除與單位的勞動(dòng)人事關(guān)系，轉(zhuǎn)為社會(huì)自然人。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：以工齡和上年度月平均基本工資為依據(jù)，每人1萬元為基數(shù)，另每工作一年加發(fā)一個(gè)月的基本工資。工齡的計(jì)算辦法是按周年計(jì)算，不滿一年的按一年計(jì)算，其計(jì)算截止時(shí)間為2005年12月底。一次性補(bǔ)償費(fèi)所需資金原則上由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。六是轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織一批。變“用錢養(yǎng)人”為“用錢養(yǎng)事”，積極成立各種經(jīng)濟(jì)服務(wù)性協(xié)會(huì)、基地及農(nóng)技推廣組織。目前，我縣《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》和六個(gè)一批專件已完成縣級研究論證工作，已報(bào)市編制部門審批。特別是在機(jī)構(gòu)編制方面，我們正等待省市編制部門下達(dá)統(tǒng)一明確的意見，防止不必要的反復(fù)和震動(dòng)。我縣計(jì)劃將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府換屆有機(jī)結(jié)合起來，已經(jīng)著手開展前期基礎(chǔ)性工作，待省市審查批準(zhǔn)后，立即付諸實(shí)施，保證6月底以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革主體工作到位。
二、其它改革方案的主要內(nèi)容及實(shí)施情況由于各單項(xiàng)改革工作面臨的實(shí)際狀況存在較大差異，在工作中我們不搞一刀切，按照“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、先易后難、嚴(yán)防反復(fù)”的方針，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作。
（一）農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革工作我縣農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革方案的主要內(nèi)容是：按照省、市要求，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取分年度實(shí)施的辦法，逐步構(gòu)建“以縣為主”的教育管理體制。（1）中小學(xué)布局調(diào)整。按照“一次性規(guī)劃，分年度實(shí)施”的原則，2006年規(guī)劃新建、改擴(kuò)建中小學(xué)17所，撤并中小學(xué)48所。2007年-2009年，規(guī)劃新建、改擴(kuò)建中小學(xué)53所，撤并中小學(xué)235所，工作匯報(bào)《農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報(bào)》。到2009年，全縣建成新標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)71所，初中24所，基本符合中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃。2軌制以下小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的13%，3軌制及以上小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的87%，校均規(guī)模達(dá)到900人；初中校均規(guī)模達(dá)到8軌以上。（2）教育三項(xiàng)改革。按照“先行試點(diǎn)，穩(wěn)健實(shí)施”的原則，逐步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、人事制度改革和工資分配制度改革。削減鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的行政職能，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的業(yè)務(wù)職能。全面推行中小學(xué)校長和中小學(xué)教職工全員聘任制，有計(jì)劃、有步驟地招聘一定數(shù)量的師范本科生和優(yōu)秀教師，對無法正常工作的教職工實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。將教職工工資30%活的部分用于再分配，重點(diǎn)向一線教師、畢業(yè)班教師、主科教師、優(yōu)秀班主任傾斜。實(shí)行中小學(xué)教師城鄉(xiāng)交流制度，調(diào)動(dòng)縣城中小學(xué)教師到農(nóng)村支教的積極性。目前，全縣中小學(xué)布局調(diào)整總體規(guī)劃已于2005年通過市教委審批，我縣已按照規(guī)劃付諸實(shí)施。2006年需增加學(xué)校占地154畝，新建校舍31130平方米，共需資金1974萬元，已籌集項(xiàng)目資金736萬元，資金缺口1238萬元，計(jì)劃建設(shè)學(xué)校的地址勘探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行。教育“三項(xiàng)改革”方案已報(bào)縣委、縣政府，正在研究論證，縣教育局已在一所中學(xué)和一個(gè)中心校搞試點(diǎn)，方案審批通過后即向全縣推廣。
（二）縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革我縣縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革的主要內(nèi)容是：（1）在19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵(lì)的財(cái)政管理模式。主要內(nèi)容是：按照“建立機(jī)構(gòu)、賬戶統(tǒng)設(shè)、分戶核算、收入統(tǒng)繳、支出統(tǒng)管、工資統(tǒng)發(fā)、鄉(xiāng)財(cái)縣管”的原則，實(shí)行超收獎(jiǎng)勵(lì)和節(jié)支留用。（2）在2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行分稅制財(cái)政管理模式。主要內(nèi)容為：“劃分稅種、核定收支、定額補(bǔ)助（或上解）、自求平衡、一定三年”。目前，我縣《關(guān)于在某城鎮(zhèn)等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵(lì)財(cái)政管理體制的實(shí)施方案》和《關(guān)于在回隆鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制改革試點(diǎn)的實(shí)施方案》已通過市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的審批，2006年1月1日至3月31日試運(yùn)行，4月1日已在全縣正式運(yùn)行。縣財(cái)政局已制訂相關(guān)配套措施，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣財(cái)政局下屬的二級局“某縣農(nóng)村財(cái)稅局”已更名為“某縣鄉(xiāng)村財(cái)稅管理局”，支付中心已開始運(yùn)行。此外，建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)長效監(jiān)管機(jī)制和解決鄉(xiāng)村債務(wù)問題都已按照上級要求，結(jié)合本縣實(shí)際制訂了改革方案，已經(jīng)通過了縣級研究論證，正在報(bào)送市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)長效監(jiān)管機(jī)制主要內(nèi)容是：通過規(guī)范農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞辦法、扎實(shí)開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理、落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”、充實(shí)完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、查處農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件，保證農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。解決鄉(xiāng)村兩級債務(wù)問題的主要內(nèi)容是：通過制止新債、鎖定舊債、降息化債、拍賣化債、清欠化債、置換化債、核銷化債等措施，緩解鄉(xiāng)村債務(wù)壓力。目前，全縣農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞活動(dòng)已全部實(shí)行了統(tǒng)一票據(jù)管理，縣、鄉(xiāng)、村三級已建立起了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并定期開展監(jiān)測活動(dòng)，全縣鄉(xiāng)村鎖定舊債工作已經(jīng)完成，縣級正在研究論證化解債務(wù)的方案。
三、農(nóng)村綜合改革工作中存在的主要困難和問題由于農(nóng)村綜合改革是一場深層次的社會(huì)變革，具有艱巨性、復(fù)雜性和長期性，特別是各地工作基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)條件相差很大，必然會(huì)遇到不同的困難和問題。就某縣來講，主要困難和問題表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
（一）資金難題根據(jù)全縣專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位（不包括縣直派出機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人數(shù)）實(shí)有1417人，其中全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人，自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人，這些人員都是經(jīng)組織人事部門按當(dāng)時(shí)政策規(guī)定，分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大中專畢業(yè)生和復(fù)退軍人。省編制部門最近下發(fā)文件，明確提出在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再舉辦自收自支事業(yè)單位。按照這一規(guī)定，如將現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支1258人全部分流，按有關(guān)法律規(guī)定就必須為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金及發(fā)放補(bǔ)償金，共計(jì)4083萬元；如將其中449人通過公開招聘的形式轉(zhuǎn)成縣財(cái)政供養(yǎng)，按人均工資800元計(jì)算，每年增加財(cái)政支出430多萬元。在農(nóng)村義務(wù)教育方面，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整資金缺口非常大。全縣農(nóng)村現(xiàn)有中小學(xué)426所，按照省市教育部門的要求，計(jì)劃合并成95所，在2006年-2009年的規(guī)劃期內(nèi)，需新建、改擴(kuò)建中小學(xué)84所，改擴(kuò)建面積為50.4萬平方米，需投入資金23763萬元。鄉(xiāng)村兩級沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，已經(jīng)成為農(nóng)村綜合改革順利進(jìn)行的一大障礙。截止到2005年8月31日，全縣鄉(xiāng)村兩級債務(wù)共計(jì)22862.47萬元，債權(quán)4140.27萬元；其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)10472.97萬元，債權(quán)3366.89萬元；村級債務(wù)12389.5萬元，債權(quán)773.38萬元。全縣鄉(xiāng)、村兩級債務(wù)分別從債務(wù)來源、債務(wù)用途、形成時(shí)間三個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)分類。從成因來看，鄉(xiāng)村兩級“普九”建校債務(wù)3918.73萬元，農(nóng)業(yè)投入債務(wù)4515.09萬元，農(nóng)業(yè)稅墊支3687.59萬元，欠發(fā)鄉(xiāng)村干部工資1600余萬元，此外還有合作基金會(huì)債務(wù)、占地補(bǔ)償、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等等。從資金來源看，借個(gè)人款8740.87萬元，銀行貸款4284.86萬元，向上級借款2367.24萬元，此外還有借其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、欠企業(yè)借款、基金會(huì)貸款等等。按時(shí)間劃分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)2002年稅費(fèi)改革前形成8583.67萬元，2002年以后形成1889.28萬元；村級債務(wù)在1999年以前形成債務(wù)6264.04萬元，1999年以后形成6125.46萬元。2005年我縣免征農(nóng)業(yè)稅后，因鄉(xiāng)村兩級失去了最主要的農(nóng)業(yè)稅收入，債主催債比往年更加急迫，圍追堵截、上訪告狀、媒體曝光、法院起訴不一而足，個(gè)別債主甚至采取極端的手段索債，鄉(xiāng)村主要干部春節(jié)前到處躲債已成為一種普遍現(xiàn)象，這已經(jīng)成為影響農(nóng)村基層政權(quán)形象和農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題，尤其是鄉(xiāng)村兩級干部為完繳農(nóng)業(yè)稅費(fèi)任務(wù)的個(gè)人集資、墊付款問題，嚴(yán)重影響我縣農(nóng)村綜合改革的順利進(jìn)行。某縣是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，縣、鄉(xiāng)財(cái)政十分困難，根本無法承擔(dān)如此巨大的改革成本，這是我縣在推進(jìn)農(nóng)村綜合改革過程中遇到的最大難題。
（二）政策問題農(nóng)村綜合改革是農(nóng)村上層建筑適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大變革，這一變革必然會(huì)引發(fā)一系列新矛盾、新問題，需要上級在政策或法律層面上及時(shí)予以明確、規(guī)范或給予傾斜。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和編制方面，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和全額事業(yè)單位嚴(yán)重缺編，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位嚴(yán)重超編，能否從自收自支事業(yè)超編人員中招收補(bǔ)充到行政崗位，自行消化分流人員壓力，減少改革帶來的沖擊和震動(dòng)。但上級對財(cái)政供養(yǎng)人員及機(jī)構(gòu)編制方面諸多政策限制，使這種共贏的人員流動(dòng)根本無法進(jìn)行。在農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞政策方面，一些經(jīng)濟(jì)條件普遍較好的村，在硬化道路、農(nóng)業(yè)開發(fā)、建設(shè)“兩室”等較大的公益性項(xiàng)目時(shí)，一次性投入比較多，多數(shù)群眾自愿籌資籌勞。但上級籌資不得突破20元的限額，影響了農(nóng)村籌資籌勞的順利進(jìn)行。特別是在絕大多數(shù)群眾同意籌資，僅有極少數(shù)群眾不同意籌資，并且經(jīng)多次做工作無效的情況下，對這些群眾的行為應(yīng)該如何定性，應(yīng)該采取什么措施，有關(guān)法律和政策中都沒有明確規(guī)定，基層在操作過程中十分困難。
（三）上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)問題農(nóng)村綜合改革雖然發(fā)生在農(nóng)村基層，但必然會(huì)帶來一系列的鏈鎖反應(yīng)，波及上層，需要上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同為農(nóng)村綜合改革創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。比如，鄉(xiāng)村兩級債務(wù)本來就十分沉重，如果上級在新農(nóng)村建設(shè)、村“兩室”建設(shè)、教育布局調(diào)整等等類似的工作開展過程中，不妥善解決資金問題，用行政辦法強(qiáng)行推動(dòng)，必然會(huì)使鄉(xiāng)村兩級產(chǎn)生大量的新債，從而使鄉(xiāng)村兩級財(cái)政雪上加霜。又如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，涉及農(nóng)村的省、市、縣各部門，都想保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員，都想保護(hù)本部門的利益，但農(nóng)村綜合改革減人、減事、減支出是總體趨勢，必然會(huì)精減部分機(jī)構(gòu)和人員，因此部門干預(yù)農(nóng)村綜合改革問題應(yīng)引起上級的高度重視。
四、對農(nóng)村綜合改革工作的建議結(jié)合我縣農(nóng)村綜合改革方案和前一階段工作實(shí)際，我們向上級提出以下四點(diǎn)建議：
（一）建議省委、省政府及省直有關(guān)部門在政策上給予大力支持。
1、放寬機(jī)構(gòu)、人事、編制政策。允許我縣從分流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位人員中公開招錄一批，對缺編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)和縣直黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行補(bǔ)員。這樣，一方面可以減輕分流人員壓力，另一方面也可解決縣直黨政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺編問題。
2、放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置政策。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)及編制設(shè)置上，有關(guān)部門對試點(diǎn)縣要放寬給足政策，特別是要減少部門干預(yù)。例如，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作，因過去特殊的工作形勢，建立了比較龐大的專職人員隊(duì)伍，目前總體工作已走向正規(guī)。過去這部分人員和計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)大多依賴向農(nóng)民收取，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中不一定再單設(shè)計(jì)生機(jī)構(gòu)。對此類似問題，希望得到上級主管部門的大力支持，減少干預(yù)。
3、放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策。建議省、市放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策的議事范圍，對農(nóng)村確因興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)所欠債務(wù)，能否采用“一事一議”的辦法籌資解決。建議適當(dāng)提高“一事一議”籌資限額，對那些經(jīng)濟(jì)條件比較好，或一次性投入比較大的集體生產(chǎn)公益事業(yè)，在全體村民同意的情況下，能否突破每人每年最高20元的限制，酌情提高“一事一議”的限額。
（二）建議上級在資金上給予大力支持。
1、加大對試點(diǎn)縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度。要繼續(xù)保持原有的對試點(diǎn)縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的額度，延長轉(zhuǎn)移支付時(shí)間。同時(shí)，針對由上級政策造成的“普九”達(dá)標(biāo)、兌付基金會(huì)儲(chǔ)戶存款等形成的債務(wù)，建議省、市財(cái)政幫助鄉(xiāng)村償還，納入省市財(cái)政預(yù)算，實(shí)行資金封閉運(yùn)行，專項(xiàng)撥付，專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?。
2、允許縣財(cái)政向省市財(cái)政借款。兌現(xiàn)支付必要的改革成本，僅靠試點(diǎn)縣財(cái)力根本無法承擔(dān)，建議借鑒湖北省的做法，允許縣財(cái)政向省市財(cái)政借款，解決改革過程中資金方面非常突出的矛盾和問題。
3、制訂更加優(yōu)惠的稅收超收返還政策，激勵(lì)貧困縣自我發(fā)展。目前實(shí)行的對貧困縣稅收超收返還政策，對某縣的發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用，建議進(jìn)一步加大稅收超收返還比例，延長超收返還政策的執(zhí)行時(shí)間。
4、建議省、市盡快撥付農(nóng)村綜合改革專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。某縣在財(cái)政十分緊張的情況下，目前已支付外出考察、表格及文件印刷、購買必要的辦公設(shè)施等費(fèi)用20余萬元，建議省、市盡快研究，撥付專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保證試點(diǎn)縣農(nóng)村綜合改革工作正常開展。對象某縣這樣的國家級貧困縣，在工作經(jīng)費(fèi)上可給予重點(diǎn)傾斜。
（三）建議從源頭上確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈有些農(nóng)民負(fù)擔(dān)增加是基層造成的，但確實(shí)有些加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的根源在上級，建議在以下兩個(gè)方面，加強(qiáng)對有關(guān)部門的監(jiān)督和管理。
1、嚴(yán)格禁止強(qiáng)行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村征訂報(bào)刊。取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)村兩級收入主要是上級轉(zhuǎn)移支付資金，這部分資金維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)尚且困難，根本沒有力量去訂閱大量報(bào)刊，建議省、市兩級繼續(xù)加大對部門辦報(bào)、辦刊的取消或限制力度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村征訂報(bào)刊“限額制”。
2、嚴(yán)格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的達(dá)標(biāo)升級活動(dòng)。建議省、市出臺(tái)專門文件，嚴(yán)格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的農(nóng)村達(dá)標(biāo)升級活動(dòng)。對涉及農(nóng)村必要的工作，要本著“誰主管、誰拿錢”的原則開展。從源頭上防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，防止鄉(xiāng)村兩級新的債務(wù)產(chǎn)生。
（四）建議省、市、縣三級相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變對農(nóng)村工作的推動(dòng)方式鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變也要求省、市、縣三級相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能，特別是省市涉農(nóng)部門和縣級要從根本上改進(jìn)涉及農(nóng)村各項(xiàng)工作的組織方式和推動(dòng)方式，以適應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村的新形勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的實(shí)際?？h農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)驗(yàn)交流材料根據(jù)會(huì)議安排，下面，我從三個(gè)方面匯報(bào)__縣農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作情況。
一、主要內(nèi)容及做法我縣農(nóng)村綜合改革主要圍繞合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、探索和創(chuàng)新基層干部選拔任用新機(jī)制和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核評價(jià)體系五個(gè)方面進(jìn)行。目前，基本完成了以下主要改革內(nèi)容。
1、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃。改革后，全縣由原有28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)減為17個(gè)鎮(zhèn)，平均人口由原來的4.25萬人擴(kuò)增到6.99萬人，平均國土面積由原來的83.89平方公里擴(kuò)展到138.1平方公里。
2、創(chuàng)新鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制。按照“主官合一、減少副職，明確職責(zé)、提高效率”的原則，我們確定鎮(zhèn)人口在6萬人以上的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制為9名，6萬人以下的為7名；實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職、黨政正職實(shí)行一人兼；同時(shí)，設(shè)副書記2名，分別兼任鎮(zhèn)人大主席和紀(jì)委書記；設(shè)黨委委員4-6名，其中2-3人兼任副鎮(zhèn)長，1人兼任人武部長。改革后，全縣鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員由原來409名減少為153人，減幅達(dá)62。
3、整合鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)置黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室（掛人口與計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室牌子），并明確了各辦的職能及職位設(shè)置，界定了各個(gè)職位的主要職責(zé)?！叭k”分別設(shè)主任1名，副主任1-2名。改革后，全縣有153人通過競爭走上了鎮(zhèn)中層干部崗位。
4、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。采取“執(zhí)法職能上收、行政管理職能歸位政府、公益性職能整合設(shè)置、經(jīng)營性職能推向市場”的不同舉措。將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位受委托承擔(dān)的國土資源、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等行政執(zhí)法職能上劃縣直有關(guān)主管部門；將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、土地建設(shè)管理所、文化廣播電視站和計(jì)劃生育服務(wù)所等事業(yè)單位承擔(dān)的行政管理職能收歸政府，由鎮(zhèn)政府承擔(dān)；保留垂直管理的財(cái)政所，撤銷農(nóng)稅所；保留計(jì)劃生育服務(wù)所；撤銷農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、文化廣播電視站；將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心的農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)重組按鎮(zhèn)綜合設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站；將原農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心承擔(dān)的農(nóng)資、農(nóng)機(jī)經(jīng)營與動(dòng)物疾病診療等經(jīng)營性職能推向市場；將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站轉(zhuǎn)制為有線電視網(wǎng)絡(luò)公司。改革后，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位由原來140個(gè)（不含中小學(xué)、衛(wèi)生院）調(diào)整為84個(gè)，精簡40。
5、精簡鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制。對調(diào)整后的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制和事業(yè)單位編制進(jìn)行了重新核定。鎮(zhèn)人口在14萬人以上的鎮(zhèn)暫按60-65名核定控制數(shù)，人口在8-14萬人的為45-50名，人口在6-8萬人的為40-45名，人口在6萬人以下的為30-35名，較改革前壓縮28.8；鎮(zhèn)事業(yè)單位人員核定控制使用數(shù)為818名，比改革前壓縮28.8。
6、認(rèn)真做好人員定崗和分流工作。中層干部采取競職演講、民主推薦、民主測評、組織考核相結(jié)合的方法確定；一般人員，機(jī)關(guān)采取雙向選擇。事業(yè)單位采取考試、民主測評、組織考核相結(jié)合的方法定崗。全縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)共定崗693人，事業(yè)單位定崗818人。人員定崗后，采取提前退休、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、離崗創(chuàng)業(yè)、待崗等多種渠道，全縣共妥善分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部150人，其中副科及以上干部77人；事業(yè)單位人員266人。
7、探索建立了農(nóng)村基層工作新機(jī)制。建立以鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制為主的鎮(zhèn)管理新機(jī)制，縣委、縣政府對鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)進(jìn)行量化考核，明確政治上和經(jīng)濟(jì)上的激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化其第一責(zé)任人職責(zé)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性事業(yè)單位用人新機(jī)制，事業(yè)單位全面實(shí)行上崗競爭制、全員聘用制、末位待崗淘汰制和績效工資制，以崗位管理代替身份管理。建立鎮(zhèn)涉農(nóng)公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制。按照“政府出錢，購買服務(wù)，合同管理，農(nóng)民認(rèn)可，考核兌現(xiàn)”改革思路，對農(nóng)技農(nóng)機(jī)、林業(yè)推廣服務(wù)等，全面實(shí)行“兩個(gè)打破、兩個(gè)貼近、三個(gè)規(guī)范”的管理手段，建立職工薪酬與服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果和服務(wù)對象滿意度直接掛鉤的績效評價(jià)體系；對重大動(dòng)物疫病防治、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等，著力推進(jìn)“定防區(qū)、定任務(wù)、定目標(biāo)、定報(bào)酬、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的“四定一統(tǒng)一”管理模式，實(shí)現(xiàn)政府購買和委托服務(wù)，直接將公益服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付到公益性服務(wù)項(xiàng)目上，在年終或項(xiàng)目完成之后，按照“253”架構(gòu)，加權(quán)計(jì)算考核得分，按績?nèi)〕?。全面推行為民服?wù)全程代理制，方便群眾，促進(jìn)政府職能和機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
8、開展村級規(guī)模調(diào)整工作。按照5000人左右的規(guī)模、每千人一名村干的標(biāo)準(zhǔn)，將全縣原來398個(gè)村（含社區(qū)）調(diào)整為231個(gè)村（含社區(qū)），減幅達(dá)42；村均人口由原來的2886人調(diào)增到5005人，增幅為73.4；村干由原有的1908人精簡為1386人，減幅為27.7。
二、初步成效我縣農(nóng)村綜合改革經(jīng)過一年半時(shí)間的實(shí)踐和運(yùn)行，初步成效已經(jīng)顯現(xiàn)，可概括為以下四個(gè)方面：第一，發(fā)展空間得到了拓展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)模的擴(kuò)大、人口的增加和財(cái)力的聚集，使鎮(zhèn)村的生產(chǎn)要素得到有效的整合，拓展了鎮(zhèn)村的發(fā)展空間，有利于縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展、有利于新農(nóng)村建設(shè)。2006年，我縣財(cái)政收入首次突破3億元大關(guān)，達(dá)到3.16億元，比上年凈增7000萬元，是過去10年凈增的總和。第二，體制創(chuàng)新取得了突破。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官合一、黨政交叉任職，工作合力和行政效率大為提高；通過競爭上崗和雙向選擇，每一個(gè)在崗人員職責(zé)更加明確，目標(biāo)更加務(wù)實(shí)。二是將該由政府辦的事收歸政府，將政府不該管、管不了、也管不好的經(jīng)營性事業(yè)推向市場，使政府真正從“越位”中“回位”，職能得到了進(jìn)一步理順。第三，內(nèi)部機(jī)制實(shí)現(xiàn)了活化。建立以鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制為主的管理新機(jī)制，突出了任期目標(biāo)和績效考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和中層干部及一般干部，實(shí)行“公推、公選”和競爭上崗、雙向選擇的新機(jī)制，對事業(yè)單位工作人員實(shí)行人事制度和工資制度改革，將農(nóng)民群眾和服務(wù)對象的評價(jià)作為重要的考核內(nèi)容，調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員的工作積極性，管理和服務(wù)的能力和質(zhì)量大為提高。第四，行政成本有所降低。通過擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、精簡機(jī)構(gòu)人員、減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，有效降低了行政運(yùn)行成本。初步測算，改革后全縣每年僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)非工資性財(cái)政支出可減少1100萬元。同時(shí)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員逐步推向市場，實(shí)現(xiàn)“以錢養(yǎng)事”，服務(wù)成本也將逐漸降低。
三、幾點(diǎn)體會(huì)總結(jié)這次改革實(shí)踐，我們的體會(huì)是：改革必須解決“我要改”的首位認(rèn)識(shí)問題。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)形成上下一個(gè)調(diào)、全縣一盤棋，方方面面都維護(hù)改革、支持改革、參與改革的濃厚氛圍，這是改革順利推進(jìn)的前提和保證；改革必須堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，調(diào)整鄉(xiāng)村區(qū)劃，確定職能重點(diǎn)，這是改革能夠深化的基本途徑；改革必須以機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，以體制的創(chuàng)新、機(jī)制的轉(zhuǎn)換來調(diào)動(dòng)每一個(gè)人的積極性，讓那些愿干事、能干事、能干成事的人在事業(yè)的平臺(tái)上脫穎而出，最大限度地激發(fā)出個(gè)人及群體的能量，這是改革取得成效的關(guān)鍵；改革必須堅(jiān)持公開、公正、透明和以人為本的原則，定崗過程陽光操作，分流人員妥善安置，這是化解改革中復(fù)雜矛盾的有效辦法。各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣作為全省農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)縣，雖先行一步做了一些工作，取得了階段性成果，但與省委、省政府和上級部門的要求還有一定的差距。下一步，我們將在全面貫徹好落實(shí)好這次會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)和借鑒各地改革的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，按照“一個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)建立、一個(gè)改進(jìn)”的要求，進(jìn)一步鞏固和完善已經(jīng)取得的效果，不斷深化農(nóng)村綜合改革，全面創(chuàng)新農(nóng)村基層工作新機(jī)制，推動(dòng)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
農(nóng)村兩委工作匯報(bào)篇十五
（一）、農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀。
六是新農(nóng)村資金監(jiān)管與村賬鄉(xiāng)管問題。去年夫子河鎮(zhèn)財(cái)政所發(fā)放各種農(nóng)業(yè)農(nóng)村補(bǔ)貼300萬元，鎮(zhèn)財(cái)政所對31個(gè)村實(shí)施了村賬鄉(xiāng)管制度，但是仍然有上十個(gè)村沒有真正管理起來，導(dǎo)致個(gè)別村出現(xiàn)村干部財(cái)務(wù)違法亂紀(jì)的問題。主要問題是財(cái)政所的權(quán)威問題，管理難以真正到位。因此在強(qiáng)化財(cái)政所的職能，逐步將縣市到鄉(xiāng)村的所有財(cái)政資金全部集中委托由財(cái)政所管理。鄉(xiāng)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范資金分配和使用，提高使用效益。
七是村與村競爭發(fā)展不平衡、兩極分化的問題。隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入，各種財(cái)政資金的大量投入，村與村發(fā)展競爭日益激烈，發(fā)展不平衡的問題突出。有的村納入了省級或縣級示范村、有的村人力資源豐富，因此，發(fā)展較快；而一部分村由于自然條件惡劣，人力資源條件差，引進(jìn)資金困難，因而發(fā)展較慢，群眾對此意見很大。因此，在新農(nóng)村建設(shè)中要統(tǒng)籌兼顧，在抓好示范點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，兼顧一部分貧困落后村的建設(shè)和支持。
陶寨村是2006年省級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。全村通組的多條長約5公里鋪上了水泥路，實(shí)現(xiàn)了“灣灣通”。村內(nèi)的新蓋的樓房在陽光下銀晃晃，像城市的崛起的小區(qū)；寬敞的藍(lán)球場，新建的公用廁所，嶄新的兩層樓房的村隊(duì)部，擺滿了書架的農(nóng)家書屋。全村60多個(gè)塘堰全部整治，正在待建的福利院。他們還成立了加工魚面的合作社，在國家工商局注冊了商標(biāo)，有60戶加工生產(chǎn)，年產(chǎn)魚面180萬斤，純利潤360萬元。我們來到陶平原家，他家年產(chǎn)魚面4萬斤，利潤8萬元，購置了一套加工的機(jī)器設(shè)備。陶書記告訴我，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村級原有負(fù)債50萬元，已經(jīng)消化了債務(wù)30萬元。
傅興村是典型的落后村，村級負(fù)債101萬元。走進(jìn)村內(nèi)，水塘水色發(fā)黑，污染嚴(yán)重，垃圾遍地，衛(wèi)生環(huán)境極差。村內(nèi)水源已經(jīng)成為影響居民生存的嚴(yán)重問題。組與組不通公路。新上任的村支書傅文斌，是個(gè)經(jīng)商專業(yè)戶。去年和村干部一起，自己出資10余萬元，新修了900米的排水渠；新修了1公里的水泥路，新修了村部廣場，新安了籃球場。
八是村級債務(wù)的化解問題。取消農(nóng)業(yè)稅后，村級債務(wù)問題仍然像是利劍一樣懸掛在那里，成為債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)不穩(wěn)定的因素，成為村級長期發(fā)展的制約因素。麻城市有人口120萬，715個(gè)村，村級債務(wù)達(dá)3.65億元，除去債權(quán)1.52億元，凈債務(wù)2.13億元，村均凈負(fù)債務(wù)29.9萬元，全市村級負(fù)債面達(dá)99%，負(fù)債100萬元以上的村有70個(gè)。對此，要把村級債務(wù)化解納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的高度對認(rèn)識(shí)和對待，納入中央、省、縣各級政府的視野，逐步采取切實(shí)的措施和辦法化解村級債務(wù)問題，控制和降低村級債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
勞動(dòng)、資本所得擠占勞動(dòng)所得的現(xiàn)象。
民生問題涉及老百姓的衣食住行、安危冷暖等方方面面。對各類民生問題，我們必須從人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，區(qū)分輕重緩急，突出重點(diǎn)，逐步加以解決。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在改善民生，促進(jìn)和諧上要著重抓好這樣幾項(xiàng)任務(wù)：實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；合理調(diào)整國民收入分配，提高城鄉(xiāng)居民收入水平；完善社會(huì)保障體系，夯實(shí)社會(huì)和諧的制度保障；大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)，進(jìn)一步提高國民素質(zhì)；完善住房保障體系，著力解決城市低收入家庭住房困難；推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，更好地滿足人民文化需求；完善社會(huì)管理，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。
加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，與千家萬戶的幸福安康息息相關(guān)。各地區(qū)各部門要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，下更大的氣力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，努力形成社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。
要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的核心要義。講發(fā)展，首先要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展上了，做其他事情才有錢、才有物質(zhì)基礎(chǔ)。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展要能可持續(xù)、要有不斷增長的質(zhì)量和效益，這就需要注重社會(huì)建設(shè)、改善和保障民生。經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要社會(huì)生產(chǎn)力做支撐，而社會(huì)生產(chǎn)力怎么解放和提高，則說到底要靠人、靠人的素質(zhì)、靠人的全面發(fā)展。所以，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須重視社會(huì)建設(shè)，以通過教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展和生產(chǎn)力的全面躍升，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供可持續(xù)動(dòng)力。至于為什么要改善和保障民生，這是為了解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的主體－－人的現(xiàn)實(shí)利益問題，以使人們以更加飽滿的熱情參與到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中來。
（二）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向，大力推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。
質(zhì)，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的力度，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用城鄉(xiāng)差別規(guī)劃理念建設(shè)農(nóng)村，用現(xiàn)代科技理念教育農(nóng)民，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
——推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)耕地的各項(xiàng)政策，實(shí)行有效的保護(hù)責(zé)任制，確?；巨r(nóng)田不減少。在嚴(yán)格管理、節(jié)約用地的前提下，統(tǒng)籌土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)聚集、舊村改造、扶貧搬遷、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展互相銜接、互相促進(jìn)。健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的辦法和措施，實(shí)行責(zé)任制考核，先行規(guī)劃、加強(qiáng)管理、完善服務(wù)、積極招商、扶持龍頭、片區(qū)試點(diǎn)、健全市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，建立農(nóng)用地、林地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，探索農(nóng)村集體土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保貸款試點(diǎn)工作，對土地經(jīng)營達(dá)到一定規(guī)模的經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)扶持資金安排上予以傾斜。認(rèn)真把握在規(guī)劃范圍內(nèi)對依法取得的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，通過統(tǒng)一有形的土地市場、以公開規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，在符合規(guī)劃的前提下與國有土地享有平等權(quán)益的精神，加快集有建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)，最大程度地促進(jìn)農(nóng)民增收。推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，發(fā)展小額信貸，規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸健康發(fā)展。完善集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機(jī)制，積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù)，啟動(dòng)信貸扶貧試點(diǎn)工作，有效解決“空殼村”難題，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
——加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力。搞好農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃，科學(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品單品種大規(guī)模種植，推進(jìn)“一村一品”發(fā)展，加快優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高科技措施普及率和到位率，力爭單產(chǎn)提高5公斤，確保糧食安全。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，積極探索政府采購科技服務(wù)、科技人員劃鄉(xiāng)包片、工作和利益與農(nóng)村掛鉤的辦法，建立健全科技普及與區(qū)域農(nóng)業(yè)效益相聯(lián)系、科技人員到位率與農(nóng)民評價(jià)相聯(lián)系、科技人員責(zé)任職責(zé)公示與片區(qū)服務(wù)相聯(lián)系、技術(shù)津貼與農(nóng)民對科技人員評價(jià)打分相聯(lián)系的科技服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。培育新型農(nóng)村經(jīng)營和服務(wù)主體，引導(dǎo)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社、農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程，重點(diǎn)加強(qiáng)示范基地、機(jī)耕道建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)和安全監(jiān)理能力。普及主要糧油作物播種、收獲等環(huán)節(jié)機(jī)械化。對農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購置大中型農(nóng)機(jī)具，給予信貸支持。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織，扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶。
企扶一村、共建新農(nóng)村”活動(dòng)，變資金補(bǔ)助為實(shí)物補(bǔ)助，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，集中連片開展村容村貌整治。
加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。大力推進(jìn)土地整治，大規(guī)模開展中低產(chǎn)田改造，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重。繼續(xù)推進(jìn)“沃土工程”，擴(kuò)大測土配方施肥實(shí)施范圍。開展鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥、種植綠肥、秸稈還田獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。大力開展保護(hù)性耕作，加快實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)示范工程。
推進(jìn)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)。鞏固退耕還林成果，繼續(xù)推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)工程，增加天然林保護(hù)投資，抓緊研究延長天然林保護(hù)工程實(shí)施期限有關(guān)政策，完善三北防護(hù)林工程投入和建設(shè)機(jī)制。建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，擴(kuò)大退牧還草工程實(shí)施范圍，加快重點(diǎn)區(qū)域荒漠化和小流域綜合治理，啟動(dòng)坡耕地水土流失綜合整治工程。支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程，重點(diǎn)加強(qiáng)示范基地、機(jī)耕道建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)和安全監(jiān)理能力。普及主要糧油作物播種、收獲等環(huán)節(jié)機(jī)械化。實(shí)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)。對農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購置大中型農(nóng)機(jī)具，給予信貸支持。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織，扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和集散地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，支持大型糧食物流節(jié)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)和生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè)。支持大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開展農(nóng)超對接。長期實(shí)行并逐步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷綠色通道政策。
和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，繼續(xù)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。逐步建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，今年要解決6000萬人的飲水安全問題。擴(kuò)大電網(wǎng)供電人口覆蓋率、全面落實(shí)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)政策。2010年底基本實(shí)現(xiàn)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東中部地區(qū)具備條件的建制村通油（水泥）路，西部地區(qū)具備條件的建制村通公路。補(bǔ)助建設(shè)500萬農(nóng)村戶用沼氣，支持建設(shè)1000處以上大中型沼氣工程。加快農(nóng)村安居建設(shè)，抓好國有林區(qū)和墾區(qū)棚戶區(qū)改造，實(shí)施游牧民定居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。