領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)教育工作會議講話材料（優(yōu)質(zhì)15篇）

    2.總結(jié)是對過去一段時(shí)間的思考與總結(jié)在繁忙的都市生活中，如何保持與自然的聯(lián)系和平衡，讓自己更加健康和快樂呢？以下是小編為大家整理的寫作技巧，希望能對大家有所幫助。
    領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)教育工作會議講話材料篇一
    各位領(lǐng)導(dǎo)：
    大家好!根據(jù)會議安排，我作個(gè)發(fā)言。黨的xx大強(qiáng)調(diào)：以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的同時(shí)，提出并闡發(fā)了先進(jìn)性建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等各方面建設(shè)構(gòu)成的黨的建設(shè)新的總體布局。黨的xx屆三中全會強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平?？梢钥闯觯h的建設(shè)尤其是村級黨組織建設(shè)在農(nóng)村改革發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。下面，本人就農(nóng)村基層黨建工作談?wù)剛€(gè)人粗淺的看法。不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
    一、存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
    1、村級黨組織向心力普遍削弱。農(nóng)民由以往依賴和受控于集體經(jīng)濟(jì)體制變成了擁有各種自主權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營主體;而村級黨組織則失去了對集體經(jīng)濟(jì)資源的控制權(quán)，由以往的向農(nóng)民“分配”變成了對農(nóng)民的“收取”。另外，在行使公糧征交、稅費(fèi)收取、計(jì)劃生育等政府行為時(shí)，一些村干部方法簡單乃至粗暴，疏遠(yuǎn)了農(nóng)民與村級黨組織的關(guān)系，導(dǎo)致基層黨組織對農(nóng)民凝聚力降低。特別是在稅費(fèi)改革和取消農(nóng)業(yè)稅后，對農(nóng)民的“收取”受到了種種限制，因“無錢辦事”而增加了村級黨組織開展工作、提供服務(wù)的難度。
    2、村級黨組織處理復(fù)雜問題的能力不夠。一些村級黨組織未做到上情下達(dá)，下情上達(dá)，沒有及時(shí)反映本地的真實(shí)狀況和農(nóng)民需要解決的困難和問題，導(dǎo)致一些可能得到有效預(yù)防和化解的矛盾糾紛沒有得到妥善處臵，反而進(jìn)一步激化矛盾。一些村級黨組織的干部在處理各方面的利益時(shí)，不能堅(jiān)持公平正義的原則，用老方法、憑老經(jīng)驗(yàn)，治標(biāo)不治本，沒有改變?nèi)鮿萑后w的生存和生活狀況。
    3、村級黨組織的設(shè)置形式過于單一。隨著農(nóng)村市場化程度的不斷加深，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。像我們縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)較少的農(nóng)村，一大批富余勞動(dòng)力外出打工、經(jīng)商，其中也包括了大量的農(nóng)村干部和黨員，這一方面造成了黨組織對流動(dòng)黨員管理教育上的困難乃至失控，另一方面也使村官難選、干部難當(dāng)、后繼乏人的問題更加突出。
    4、農(nóng)村黨員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一些黨員思想保守、觀念落后，跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新形勢，農(nóng)村改革發(fā)展的新局面，把握不準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，找不到適合自身實(shí)際又適應(yīng)市場需要的致富路子。部分黨員自身的素質(zhì)不高、致富能力差，自富都無力，更談不上帶動(dòng)群眾共同致富。更有極個(gè)別黨員，由于政治信仰動(dòng)搖、黨性觀念淡薄，不僅不能起帶頭作用，反而參與、組織群眾越級上訪。
    5、村級黨組織干部待遇過低影響積極性。由于工作條件差，其生活待遇和政治待遇低，使村級黨組織干部普遍感到：“政治上無奔頭，生活上沒盼頭”，尤其是得不到家人的支持和理解，甚至拖后腿。退下來后待遇也十分有限，后顧之憂沒有得到很好解決，導(dǎo)致一些人不能干、不愿干、不想干，遇到一些重要任務(wù)，就撂挑子，沒有工作積極性。
    二、解決問題的方法和主要措施。
    1、創(chuàng)新發(fā)展觀念，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，在加快發(fā)展中強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。村級黨組織應(yīng)該立足于增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)自身的造血功能，發(fā)揮好農(nóng)村集體房屋、設(shè)備等閑臵和土地資源廣闊的條件，積極引進(jìn)項(xiàng)目和資金，盤活固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。培育和壯大地方特色產(chǎn)業(yè)，形成專業(yè)化生產(chǎn)基地，建設(shè)龍頭加工型企業(yè)或經(jīng)濟(jì)合作組織，增加集體收入。同時(shí)，按照資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，確立適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有廣闊市場前景的優(yōu)勢項(xiàng)目，通過示范引導(dǎo)做強(qiáng)做大基地規(guī)模，使農(nóng)民穩(wěn)步增收。
    2、創(chuàng)新組織設(shè)置，為村級黨組織統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造條件。應(yīng)打破幾十年一貫制的一村一支部的基層組織設(shè)臵形式，由按農(nóng)村黨員自然居住地設(shè)臵黨支部，改為按“產(chǎn)業(yè)鏈”、“區(qū)域鏈”設(shè)臵黨組織，做到黨員走到哪里，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，哪里有資源整合的需要和要求，黨組織就建到哪里，在哪里開展活動(dòng)、發(fā)揮作用。對只有一個(gè)產(chǎn)業(yè)的村，應(yīng)采取黨支部領(lǐng)辦或創(chuàng)辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的辦法，直接建立專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，支委成員實(shí)行雙向進(jìn)入交叉任職，發(fā)揮黨組織的作用。對有兩個(gè)以上產(chǎn)業(yè)的村可將原村黨支部調(diào)整為村黨總支，由支委成員組織專業(yè)生產(chǎn)大戶建立專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會，在協(xié)會中建立產(chǎn)業(yè)黨支部，實(shí)行“產(chǎn)業(yè)黨支部+協(xié)會”工作模式。同時(shí)，還可以依托“龍頭”企業(yè)和服務(wù)組織設(shè)臵黨組織。
    3、創(chuàng)新工作方式，切實(shí)履行為民服務(wù)的主要職能。把提供服務(wù)作為主要職能，通過為農(nóng)民提供各種服務(wù)來達(dá)到加快發(fā)展、使農(nóng)民增收的目標(biāo)。堅(jiān)持公平正義原則，妥善處理各方面的利益關(guān)系，尤其關(guān)心貧弱群體的利益，通過各種途徑改變他們的生存和生活狀況。認(rèn)真排查矛盾，積極化解，依法調(diào)處，對有可能誘發(fā)群體性事件的問題，應(yīng)及時(shí)控制，妥善處臵。切實(shí)發(fā)揮好黨和政府與村民之間的橋梁紐帶作用，使上情下達(dá)，下情上達(dá)，尤其要反映農(nóng)村的真實(shí)狀況，使黨和政府及時(shí)了解、解決農(nóng)民的困難和問題。注重結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，開展針對性強(qiáng)、形式多樣、務(wù)實(shí)有效的培訓(xùn)，把提高思想水準(zhǔn)、學(xué)習(xí)時(shí)事政策和市場經(jīng)濟(jì)知識、掌握致富技能，融于實(shí)踐之中。
    4、要?jiǎng)?chuàng)新育人選人理念，選好配強(qiáng)村級黨組織干部。要做好在不同利益群體、不同階層的先進(jìn)分子中發(fā)展農(nóng)村黨員的工作，使這些人站在黨的立場上來做協(xié)調(diào)利益關(guān)系的工作。要通過重點(diǎn)培養(yǎng)把群眾選出的思想政治覺悟高、有帶頭致富能力的非黨員村委會主任培養(yǎng)成黨員。要拓寬選人視野，注重在素質(zhì)好的黨員致富大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、復(fù)員退休軍人及務(wù)工返鄉(xiāng)黨員中選拔。加大對農(nóng)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，適當(dāng)增加村級黨組織干部的報(bào)酬，為農(nóng)民提供更多的公共物品和公共服務(wù)。
    5、創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨組織互幫互助內(nèi)涵，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加快城鄉(xiāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)雙向溝通對接，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)，是構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作新格局的一大創(chuàng)新載體。在模式上，可采取“對口幫扶”、“強(qiáng)幫弱”、“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”、“共駐共建”等模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同促進(jìn)。在途徑上，可以采取“請上來(組”織農(nóng)村黨員骨干進(jìn)城跟班工作、集中培訓(xùn)、社區(qū)掛職等，學(xué)習(xí)城市先進(jìn)管理理念和社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn))、“送下去”(通過流動(dòng)黨校、科技之冬、“科技、文化、衛(wèi)生”等載體，組成專家講師團(tuán)，將先進(jìn)理論和科學(xué)技術(shù)送到田間地頭，實(shí)地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè))、“走出去(有條件的機(jī)關(guān)黨組織可”
    以組織農(nóng)村黨員干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更新知識，用先進(jìn)的城市發(fā)展觀念武裝頭腦，用城市發(fā)展的巨變來教育黨員干部)等途徑，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員骨干的教育和培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)和能力。在內(nèi)容上，結(jié)合機(jī)關(guān)工作職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取送政策、送知識、送技術(shù)等方式，解決一批與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實(shí)際困難和問題，幫助村群眾致富，提高基層群眾的認(rèn)同度。在載體上，聯(lián)合開展各種聯(lián)誼活動(dòng)、娛樂活動(dòng)、主題實(shí)踐活動(dòng)、志愿者活動(dòng)，服務(wù)群眾，教育黨員，促進(jìn)機(jī)關(guān)和基層黨員互聯(lián)互助、互幫互學(xué)，共同提高。
    6、創(chuàng)新扶貧解困機(jī)制，充分體現(xiàn)黨對弱勢群體的關(guān)心。首先，應(yīng)在轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力上下功夫，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力是脫貧快速而有效的措施。各級黨組織應(yīng)積極引導(dǎo)，搞好勞動(dòng)力供求的信息服務(wù)，加強(qiáng)勞務(wù)輸出與用人單位的對接，增加針對性，減少盲目性。其次，充分利用即將建立的農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，向貧困戶和貧困地區(qū)提供技術(shù)信息服務(wù)，根據(jù)市場需求和不同行業(yè)的用工需要開展定向培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能，法律和職業(yè)道德意識，增強(qiáng)競爭能力。再次，監(jiān)管扶貧資金的使用。各級黨組織應(yīng)發(fā)揮監(jiān)管作用，嚴(yán)厲查處挪用、擠占，貪污回流資金的違法行為，確保扶貧資金落到實(shí)處，發(fā)揮最大的使用效益。
    總之，經(jīng)過30年的改革開放，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治和社會生活各方面都發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村社會正處在深刻的轉(zhuǎn)型過程之中，不僅不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的農(nóng)村，而且與20xx年前的農(nóng)村也大不相同。如果把過去的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式乃至組織設(shè)臵形式一成不變地搬到今天，很難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
    領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)教育工作會議講話材料篇二
    尊敬的李建國副委員長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    根據(jù)會議安排，我代表辦公室就20xx年工作情況及20xx年工作打算作簡要匯報(bào)。
    一、20xx年預(yù)防青少年違法犯罪工作的基本情況。
    一年來，中央綜治委預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照建國副委員長在20xx年全體會議上的講話要求，抓住《預(yù)防未成年人犯罪法》頒布實(shí)施十周年的契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)"為了明天--預(yù)防青少年違法犯罪工程"，著力服務(wù)重點(diǎn)群體，切實(shí)解決重點(diǎn)問題，深入實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，積極完善體制機(jī)制，做了大量卓有成效的工作，推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作取得了新的進(jìn)展。
    在加強(qiáng)青少年思想教育和引導(dǎo)方面，中宣部、教育部、新聞出版總署、團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國關(guān)工委等部委圍繞全面提高青少年思想素質(zhì)，針對青少年的身心特點(diǎn)，充分發(fā)揮"法制副校長"、專職社工、志愿者、"五老"人員的作用，通過學(xué)校、社區(qū)、青少年宮、家庭和其它校外活動(dòng)場所深入開展了網(wǎng)上普法大賽、"少兒出版精品工程"、"未成年人保護(hù)行動(dòng)"、"假期青少年自我保護(hù)提示"、"平安家庭創(chuàng)建"等活動(dòng)，加強(qiáng)了青少年的思想道德教育、法制教育、安全教育和心理健康教育。
    在加強(qiáng)治安、凈化社會文化環(huán)境方面，公安部嚴(yán)厲打擊各種拐賣兒童、強(qiáng)迫流浪未成年人乞討等違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊治安秩序的整治力度。工業(yè)和信息化部、文化部、國家工商總局、廣電總局等部委堅(jiān)持治理與建設(shè)并舉，積極開展文化市場集中整治，進(jìn)一步凈化手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧市場、出版物市場、熒屏聲屏等，從制度和技術(shù)兩個(gè)方面大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和文化市場建設(shè)。
    在加強(qiáng)對重點(diǎn)群體的救助服務(wù)方面，民政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委積極出臺政策，深入推進(jìn)社區(qū)、流浪兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會和青少年活動(dòng)場所的建設(shè)和管理工作，加大對流浪青少年、生活困難青少年、社區(qū)閑散青少年、農(nóng)村留守兒童等重點(diǎn)群體的救助和服務(wù)力度。
    在加強(qiáng)法制建設(shè)和基礎(chǔ)保障方面，最高人民法院、最高人民檢察院、司法部等部委不斷完善預(yù)防青少年違法犯罪的法律法規(guī)，推動(dòng)少年法庭的規(guī)范性建設(shè)和未成年人犯罪特點(diǎn)的研究，探索適合未成年人身心特點(diǎn)的辦案制度，認(rèn)真做好未成年服刑人員、勞教人員的教育矯正和對青少年的法律援助工作。財(cái)政部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等部委積極為各級預(yù)防犯罪工作提供資金支持，不斷加大對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。
    在此，我謹(jǐn)代表預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，向高度重視、大力支持預(yù)防青少年違法犯罪工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
    二、20xx年預(yù)防青少年違法犯罪工作打算。
    20xx年工作總結(jié)和20xx年工作要點(diǎn)已經(jīng)印發(fā)給各位領(lǐng)導(dǎo)，在此就不再重復(fù)敘述。下面，我作幾點(diǎn)簡要匯報(bào)。
    今年工作的總體思路是：深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹全國政法工作會議、中央綜治委全會等一系列重要會議精神，著力解決影響青少年違法犯罪的突出問題，優(yōu)化青少年成長的社會文化環(huán)境，夯實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪基層基礎(chǔ)，推動(dòng)預(yù)防工作取得新發(fā)展?？傮w考慮是：抓住兩個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)關(guān)鍵，推進(jìn)兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作。解決重點(diǎn)問題，加強(qiáng)重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù)，抓住青少年成長和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展教育引導(dǎo)和預(yù)防工作，深入開展調(diào)查研究，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善工作機(jī)制。
    第一，著力解決重點(diǎn)問題。一是要按照"底數(shù)清、情況明"的要求，繼續(xù)深入推進(jìn)重點(diǎn)青少年群體排查摸底工作，加強(qiáng)針對重點(diǎn)青少年群體的臨界預(yù)防。二是進(jìn)一步加強(qiáng)手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)管理，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三是完善未成年人司法體系建設(shè)。
    第二，加強(qiáng)重點(diǎn)群體的教育、管理和服務(wù)，減少青少年健康成長的不和諧因素。在20xx年重點(diǎn)青少年群體排查摸底、掌握相關(guān)底數(shù)和規(guī)律的基礎(chǔ)上，深入研究重點(diǎn)青少年群體的新情況、新問題、新特點(diǎn)。重點(diǎn)做好閑散青少年教育和管理工作，努力建立閑散青少年流動(dòng)和行為的監(jiān)控體系，健全閑散青少年的社區(qū)保護(hù)機(jī)制。深入分析青少年從正常行為到不良行為、嚴(yán)重不良行為以至犯罪的行為演化過程，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)及早介入和有效介入，有針對性地做好預(yù)防和矯治。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、流浪未成年人、服刑在教人員未成年子女和艾滋病致孤兒童的社會救助、幫扶和權(quán)益保護(hù)工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)沉迷青少年的教育引導(dǎo)，加強(qiáng)未就業(yè)高校畢業(yè)生群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助他們解決實(shí)際困難，使他們感受到政府和社會的關(guān)心。
    第三，深化重點(diǎn)工作項(xiàng)目，培育預(yù)防青少年違法犯罪工作品牌。一是全面深化"共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面"活動(dòng)。把維護(hù)青少年合法權(quán)益與引導(dǎo)青年的有序政治參與結(jié)合起來，把關(guān)注個(gè)案與關(guān)注普遍性的權(quán)益問題結(jié)合起來，把代表和反映青少年的普遍性利益訴求與相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)結(jié)合起來，積極探索建立維護(hù)青少年合法權(quán)益的制度性安排。要以各種方式深入廣大普通青年，傾聽他們的心聲，反映他們的訴求，依靠各級青年人大代表和青年政協(xié)委員發(fā)揮作用，通過共青團(tuán)的組織化渠道，整體一致地提出意見，通過我們這個(gè)制度安排來更加有效和廣泛地引導(dǎo)青年有序政治參與。去年，"面對面"活動(dòng)的主題是"促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)"。今年的主題是"互聯(lián)網(wǎng)與青少年健康成長"，我們要采取集中視察、面對面溝通等方式，在各級"兩會"上提出有針對性、建設(shè)性的建議和提案，努力推動(dòng)相關(guān)問題的解決。二是繼續(xù)開展"青少年法制教育宣傳周"。今年重點(diǎn)是面向閑散青少年、有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年分年齡段、分類別、分地域開展法制宣傳教育。把握青少年接受法制教育的規(guī)律，把握感情、友誼、信任等因素在真理傳播中的重要作用，注重運(yùn)用情感、時(shí)尚、藝術(shù)等元素，運(yùn)用大眾傳媒特別是網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體，探索開展法制宣傳教育的新方式。三是將"未成年人零犯罪社區(qū)(村)"創(chuàng)建工作納入"青少年維權(quán)崗"創(chuàng)建活動(dòng)。在系統(tǒng)(行業(yè))和基層組織兩個(gè)層面開展"青少年維權(quán)崗"創(chuàng)建，進(jìn)一步拓展基層工作空間，有效整合相關(guān)力量。
    第四，完善工作機(jī)制建設(shè)，打牢預(yù)防青少年違法犯罪工作基礎(chǔ)。今年重點(diǎn)是加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪的區(qū)域協(xié)作，依托綜治維穩(wěn)中心建立預(yù)防青少年違法犯罪信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。同時(shí)，要著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，在政策支持、資源傾斜、干部培訓(xùn)等方面為基層提供更堅(jiān)實(shí)的工作保障，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境，促進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪工作在基層的整體活躍。
    第五，更加深入地開展調(diào)查研究。進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)青少年群體預(yù)防犯罪的對策研究，針對閑散青少年和二代農(nóng)民工未成年子女的犯罪預(yù)防、"上網(wǎng)成癮"青少年的教育引導(dǎo)、未就業(yè)高校畢業(yè)生群體管理幫扶等重點(diǎn)問題開展深入的專題調(diào)研，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，探索工作規(guī)律，進(jìn)一步強(qiáng)化開展預(yù)防青少年違法犯罪工作的理論支撐，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上著力解決重點(diǎn)問題。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，預(yù)防青少年違法犯罪工作是社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，需要各部門齊抓共管，辦公室將根據(jù)李建國副委員長重要講話精神和中央綜治委的總體部署，認(rèn)真協(xié)調(diào)配合各成員部門做好各項(xiàng)工作，為服務(wù)青少年健康成長做出更大的貢獻(xiàn)。
    領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)教育工作會議講話材料篇三
    同志們：
    今天，我們召開全省中小學(xué)德育工作會議，這是20xx年以來省教育廳在中小學(xué)德育工作方面召開的一次重要會議，也是深入學(xué)習(xí)貫徹全國中小學(xué)德育工作經(jīng)驗(yàn)交流會，貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》和我省《實(shí)施意見》的一個(gè)重要舉措。召開這次會議的目的是，努力把社會主義核心價(jià)值體系融入中小學(xué)教育教學(xué)全過程，努力開創(chuàng)我省中小學(xué)德育工作新局面。下面，我講兩點(diǎn)意見。
    20xx年全省中小學(xué)德育工作會議暨校園文化建設(shè)現(xiàn)場會召開以來，在各級黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的配合支持下，全省各級教育行政部門和廣大中小學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本，德育為先，將社會主義核心價(jià)值體系融入中小學(xué)教育教學(xué)各個(gè)方面，以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點(diǎn)，以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，以全面發(fā)展為目標(biāo)，積極引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)人民的社會責(zé)任感，全省中小學(xué)德育工作取得了顯著成效。
    我們欣喜地看到，5年來，全省各地緊緊抓住課程德育、社會實(shí)踐、校園文化建設(shè)、班主任隊(duì)伍建設(shè)和中小學(xué)生心理健康教育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)中小學(xué)德育工作的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性。特別是在中小學(xué)廣泛開展“三講兩實(shí)踐”(講傳統(tǒng)、講守則、講誠信，道德實(shí)踐、創(chuàng)新實(shí)踐)系列教育活動(dòng)，用“講傳統(tǒng)”凝聚愛國精神，用“講誠信”奠基做人根本，用“講守則”規(guī)范行為習(xí)慣，用“道德實(shí)踐”塑造時(shí)代新人，用“創(chuàng)新實(shí)踐”提升創(chuàng)新素質(zhì)，把“三講兩實(shí)踐”落實(shí)到了學(xué)校生活、校外生活的方方面面。大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神、奧運(yùn)精神和載人航天精神，連續(xù)7年每年舉辦中小學(xué)生科技節(jié)和“科技成果展示周”活動(dòng)，開展“中小學(xué)生弘揚(yáng)和培育民族精神月”活動(dòng)，舉辦了紀(jì)念改革開放30周年、建國60周年、建黨90周年等重大主題教育活動(dòng)，創(chuàng)新了中小學(xué)德育的內(nèi)涵和載體，弘揚(yáng)了中華民族的傳統(tǒng)文化和時(shí)代精神。
    5年來，我省中小學(xué)德育工作亮點(diǎn)紛呈。在前不久召開的全國中小學(xué)德育工作會議上，我省“三講兩實(shí)踐”系列教育活動(dòng)、涇陽縣四項(xiàng)傳統(tǒng)美德教育、石泉縣關(guān)愛留守兒童長效機(jī)制建設(shè)、西大附中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系建設(shè)等四項(xiàng)主題活動(dòng)，被教育部評為全國中小學(xué)德育優(yōu)秀工作案例，受到通報(bào)表彰;蒲城縣、寧陜縣、渭濱區(qū)、子長縣青少年校外活動(dòng)中心被教育部命名為“全國縣級示范性青少年校外活動(dòng)場所”;我省在“全國青少年愛國主義讀書活動(dòng)”中，連續(xù)5年獲組織特等獎(jiǎng);我省開展的中小學(xué)影視教育，受到教育部和國家廣電總局的充分肯定。教育部擬于今年10月在我省召開全國中小學(xué)愛國主義影視教育現(xiàn)場會，推廣我省的經(jīng)驗(yàn)和做法;寧陜縣在中小學(xué)生社會實(shí)踐活動(dòng)方面，有很多創(chuàng)新做法。這些先進(jìn)典型，把我省中小學(xué)德育工作提升到了一個(gè)新的層次。
    這些成績的取得，離不開省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開有關(guān)部門的大力支持和配合，凝聚著全省廣大中小學(xué)德育工作者、特別是在座各位的智慧和心血，這里，我代表省委教育工委、省教育廳，向大家并通過你們向全省廣大中小學(xué)德育工作一線的教職工，表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
    在充分肯定成績的同時(shí)，我們清醒地看到，目前我省中小學(xué)德育工作還存在著一些亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的問題，歸納起來主要表現(xiàn)在4個(gè)方面：一是國家教育規(guī)劃綱要和我省《實(shí)施意見》，對德育工作提出了新的更高的要求，德育工作在新形勢下的實(shí)效性需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是“育人為本、德育為先”的理念在個(gè)別地方和學(xué)校還沒有真正落實(shí)，學(xué)校和家長對德育工作認(rèn)識不夠，重智育輕德育的現(xiàn)象仍然存在，德育工作經(jīng)費(fèi)和資源有限。三是德育工作創(chuàng)新力度不夠，班主任工作需要改進(jìn)，如何建立新型的師生關(guān)系，加強(qiáng)養(yǎng)成教育、心理健康教育成為新的課題。四是未成年人成長的社會文化環(huán)境有待凈化，未成年人校外活動(dòng)場所的建設(shè)和管理需要加強(qiáng)，適合未成年人特點(diǎn)的課外活動(dòng)開展不足。這些問題，需要我們認(rèn)真研究解決。
    今年，黨的即將召開，將社會主義核心價(jià)值體系融入中小學(xué)教育成為中小學(xué)德育工作的核心內(nèi)容。我們要以這次會議為契機(jī)，堅(jiān)持育人為本、德育為先，緊緊圍繞將社會主義核心價(jià)值體系融入中小學(xué)教育全過程這個(gè)核心，不斷深化“三講兩實(shí)踐”系列教育活動(dòng)，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，完善機(jī)制，提升實(shí)效，努力開創(chuàng)中小學(xué)德育工作新局面。
    (一)將社會主義核心價(jià)值體系融入中小學(xué)教育教學(xué)全過程。學(xué)校是中小學(xué)德育工作的主渠道、主課堂、主陣地，要從4個(gè)方面入手抓好工作。一抓課堂教學(xué)，將各門課程社會主義核心價(jià)值體系的育人目標(biāo)和內(nèi)容具體化，有機(jī)滲透到學(xué)科教學(xué)過程中，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)習(xí)慣。二抓社會實(shí)踐，各地要充分利用愛國主義教育基地、綜合社會實(shí)踐基地、博物館、展覽館和各類社會資源開展豐富多彩的社會實(shí)踐活動(dòng)。組織學(xué)生積極參與公益活動(dòng)和志愿服務(wù)，通過建立機(jī)制形成全社會共同實(shí)施未成年人思想道德建設(shè)的生動(dòng)局面。三抓校園文化，把中小學(xué)校園文化建設(shè)作為加強(qiáng)中小學(xué)思想道德教育的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，全面提升我省校園文化建設(shè)的水平。在全省中小學(xué)校扎實(shí)開展以校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為主要內(nèi)容的校園精神文化建設(shè);以各類主題活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、文藝體育活動(dòng)和慶典紀(jì)念活動(dòng)為主要內(nèi)容的校園活動(dòng)文化建設(shè);以校園綠化、美化、亮化為主要內(nèi)容的校園環(huán)境文化建設(shè)和以建立科學(xué)、有序、和諧制度為主要內(nèi)容的校園人文環(huán)境建設(shè)。充分發(fā)揮校園文化在學(xué)校教育中的導(dǎo)向、陶冶、約束、凝聚作用及對社會的輻射功能。四抓學(xué)校管理，規(guī)范教學(xué)管理、學(xué)生管理和教職員工管理，逐步建立現(xiàn)代學(xué)校制度，達(dá)到全員育人、全方位育人的效果。
    (二)不斷深化和提升“三講兩實(shí)踐”系列教育活動(dòng)?！叭v兩實(shí)踐”是我省加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的品牌，下一步要充分發(fā)揮好這個(gè)載體的作用。一要做到“六個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持以學(xué)生為主體、重在實(shí)踐;堅(jiān)持生動(dòng)活潑、形式多樣，以小型活動(dòng)為主;堅(jiān)持突出重點(diǎn)，體現(xiàn)不同地域、不同學(xué)校的特色;堅(jiān)持發(fā)掘和利用當(dāng)?shù)刎S富的德育資源，用事實(shí)說話，用典型引路，用學(xué)生熟悉的語言和喜聞樂見的方式開展系列教育活動(dòng);堅(jiān)持齊抓共管，保證學(xué)校、家庭、社會教育相結(jié)合;堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，保證系列教育活動(dòng)求真務(wù)實(shí)、富有成效。二要注重“三個(gè)結(jié)合”，即：將“三講兩實(shí)踐”活動(dòng)同學(xué)科教學(xué)、課改實(shí)驗(yàn)、研究性學(xué)習(xí)和校本課程建設(shè)相結(jié)合，同法制教育、心理健康教育、環(huán)境教育相結(jié)合，同家庭教育、社會教育相結(jié)合。三要?jiǎng)訂T各方力量，充分整合學(xué)校、家庭、社會的各種教育資源，特別重視家庭教育和社區(qū)教育對中小學(xué)生成長的影響，共同努力營造良好的社會育人環(huán)境。
    (三)以加強(qiáng)師德建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)全員德育。德育與智育不同，我們反對在知識的傳授中實(shí)行單向溝通，德育更是絕對不能實(shí)行單向灌輸?shù)?。思想和道德教育是在潤物?xì)無聲中進(jìn)行的，是在教師與學(xué)生平等的心靈溝通中進(jìn)行的。知識有高低，道德是平等的，學(xué)生是用自己的眼睛去觀察、去認(rèn)識和去思考的，因此，溝通應(yīng)當(dāng)是沒有距離的對話和談心。學(xué)生最不滿意課堂上和辦公室用兩種聲音說話的教師;最不滿意用連自己也不相信的東西來教化學(xué)生的老師;最不滿意那種盛氣凌人、居高臨下的教師。落實(shí)“德育為先、育人為本”的理念，關(guān)鍵在于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，讓每個(gè)教師都成為德育工作者。一要圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育的目標(biāo)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。辦好一個(gè)學(xué)校要有一個(gè)好校長、一批好教師、一個(gè)好的校園文化。建設(shè)一支優(yōu)良的校長教師隊(duì)伍，要以熱愛學(xué)生、教書育人為核心，以“學(xué)為人師、行為世范”為準(zhǔn)則，以提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點(diǎn)，弘揚(yáng)高尚師德，力行師德規(guī)范，強(qiáng)化師德教育，優(yōu)化制度環(huán)境，不斷提高師德水平，造就忠誠于人民教育事業(yè)、為人民服務(wù)、讓人民滿意的教師隊(duì)伍。二要把師德建設(shè)擺在教師工作的首位，貫穿于管理工作的全過程，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格考核管理，把師德評價(jià)作為評價(jià)教師的首要標(biāo)準(zhǔn)。多渠道、分層次深化和強(qiáng)化教師師德教育培訓(xùn)，建立師德建設(shè)的長效機(jī)制。廣泛開展師德宣傳，推廣經(jīng)驗(yàn)、樹立典型，造就一批師德標(biāo)兵，引領(lǐng)中小學(xué)德育工作全局。三要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新師德建設(shè)工作，努力探索新形勢下師德建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，特別要在增強(qiáng)時(shí)代感，加強(qiáng)針對性、實(shí)效性上下功夫，使師德建設(shè)更加貼近實(shí)際、貼近教師，把師德規(guī)范的主要內(nèi)容具體化、規(guī)范化，使之成為全體教師普遍認(rèn)同的行為準(zhǔn)則，并自覺按照師德規(guī)范要求履行教師職責(zé)?！坝H其師而信其道”，要引導(dǎo)教師關(guān)愛學(xué)生，用自己的一言一行、一舉一動(dòng)感染和熏陶學(xué)生，達(dá)到潛移默化的育人效果。
    (四)進(jìn)一步加強(qiáng)對中小學(xué)德育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)是做好中小學(xué)德育工作的關(guān)鍵。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把中小學(xué)德育工作擺在更加突出的位置，認(rèn)真落實(shí)“德育為先、能力為重、全面發(fā)展”的教育理念，建立“局長負(fù)總責(zé)、分管局長具體抓、相關(guān)科室配合抓”的工作機(jī)制，把中小學(xué)德育納入教育規(guī)劃，夯實(shí)德育工作責(zé)任，在教育系統(tǒng)形成上下高度重視，全員齊抓共管德育工作的良好局面。二要健全機(jī)制，各級教育部門和中小學(xué)要經(jīng)常分析學(xué)生思想狀況，及時(shí)了解德育工作情況，認(rèn)真研究解決德育工作中的重大問題和難點(diǎn)問題。增加德育工作的投入，滿足學(xué)校德育工作的經(jīng)費(fèi)需求。建立各級教育部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度，及時(shí)幫助解決實(shí)際困難。認(rèn)真落實(shí)中小學(xué)德育工作年報(bào)制度，加強(qiáng)中小學(xué)校德育工作常規(guī)制度建設(shè)。三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，各級教育部門要加強(qiáng)隨機(jī)抽查，及時(shí)通報(bào)問題，繼續(xù)做好中小學(xué)德育優(yōu)秀評選表彰工作。各級督導(dǎo)部門要將德育工作作為教育綜合督導(dǎo)的重要內(nèi)容，著重督導(dǎo)以學(xué)校教育為主導(dǎo)、家庭教育為基礎(chǔ)、社會教育為支撐的育人機(jī)制的建立。四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大對全體教師的德育工作實(shí)踐能力的培養(yǎng)，提高教師職業(yè)道德水平和教書育人能力。廣大教師要按照《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的要求，以自己高尚的情操和良好的思想道德風(fēng)范教育和感染學(xué)生。要特別注重加強(qiáng)中小學(xué)班主任隊(duì)伍建設(shè)，保障班主任各項(xiàng)待遇，提高專業(yè)化水平，發(fā)揮他們在德育工作中的骨干作用。要加強(qiáng)學(xué)校德育主任、團(tuán)委書記、少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。要重視發(fā)揮青少年校外活動(dòng)場所教師、校外輔導(dǎo)員、老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范以及身邊道德楷模等在德育中的獨(dú)特作用。五要加強(qiáng)科學(xué)研究，圍繞社會主義核心價(jià)值體系教育、構(gòu)建大中小學(xué)有效銜接的德育體系，建設(shè)德育研究基地，建立德育研究數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行專門研究。要推動(dòng)德育學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、科研方法的創(chuàng)新，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)比較研究，探索中小學(xué)德育規(guī)律，形成高水平的研究成果。要尊重基層首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)各地各學(xué)校創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，并提煉推廣。
    同志們，德育工作關(guān)系每一個(gè)學(xué)生的成長，關(guān)系每一個(gè)家庭的幸福，關(guān)系整個(gè)社會的文明與和諧，我們要以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，凝心聚力，奮發(fā)有為，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)全省中小學(xué)德育工作，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力培養(yǎng)社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，為富裕三秦百姓、全面建設(shè)西部強(qiáng)省作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)教育工作會議講話材料篇四
    同志們：
    春節(jié)剛過，市政府召開這次全市文化工作會議，主要有兩方面考慮：一是要求各級各部門充分認(rèn)識濟(jì)南文化事業(yè)發(fā)展面臨的重要?dú)v史機(jī)遇，充分認(rèn)識提升文化軟實(shí)力的重要性，高度重視文化建設(shè)，認(rèn)真解決文化建設(shè)中的困難和問題。二是共同探討如何更新理念、創(chuàng)新思路舉措，共同推進(jìn)文化建設(shè)、提升濟(jì)南的文化軟實(shí)力。根據(jù)“八項(xiàng)規(guī)定”、整改“四風(fēng)”要求，為了減少會議、提高效能，把文化、廣播電視、新聞出版、文化執(zhí)法等相關(guān)會議合并召開。剛才，程華同志安排部署了今年的工作，思路清晰，任務(wù)明確，重點(diǎn)突出，措施可行，這些意見我都同意，希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我再講四個(gè)方面的意見，供大家參考。
    第一，濟(jì)南文化發(fā)展進(jìn)入了歷史新階段。以去年成功舉辦“十藝節(jié)”為標(biāo)志，濟(jì)南的文化建設(shè)又邁上一個(gè)新臺階。我們搶抓機(jī)遇、乘勢而上，借助籌辦“十藝節(jié)”，促進(jìn)了文化設(shè)施建設(shè)、繁榮了文化事業(yè)、發(fā)展了文化產(chǎn)業(yè)、提升了文明程度，有效提高了濟(jì)南的知名度和美譽(yù)度?？偨Y(jié)去年的文化工作，可以用“濃墨重彩、可圈可點(diǎn)、跨越發(fā)展、功不可沒”這16個(gè)字來概括，用四句話說就是在濟(jì)南文化史上寫下了濃墨重彩的一筆，很多工作可圈可點(diǎn)，文化建設(shè)跨越發(fā)展，文化系統(tǒng)干部職工功不可沒。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
    一是文化硬件設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。投資近50億元，建成了以“一院三館”為代表的一大批文化設(shè)施。投資之大、標(biāo)準(zhǔn)之高，前所未有，大大提升全市文化設(shè)施水平，奠定了文化事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。特別是大劇院規(guī)劃設(shè)計(jì)水平、建設(shè)速度、功能質(zhì)量等，均達(dá)到國內(nèi)國際一流水平，得到普遍贊譽(yù)。
    二是文化新聞出版作品創(chuàng)作實(shí)現(xiàn)新突破。產(chǎn)量增加、質(zhì)量提升，“十藝節(jié)”文化作品創(chuàng)作獲獎(jiǎng)數(shù)量和檔次位居全省前列;在中央和省臺播發(fā)新聞20xx多條，自辦節(jié)目得到廣泛認(rèn)可與好評，廣播、電視市場占有率分別達(dá)到75%和32%，繼續(xù)保持全國省會城市臺首位;新聞出版“堅(jiān)持導(dǎo)向，服務(wù)社會，傳承文化，開拓創(chuàng)新”，做強(qiáng)出版主業(yè)、促進(jìn)科技融和、穩(wěn)步進(jìn)行擴(kuò)張，社會效益、經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。
    三是文化惠民實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展，既有陽春白雪，也有下里巴人，成功舉辦了一系列有特色、有影響的群眾文化活動(dòng)，文化惠民成為“十藝節(jié)”的一大亮點(diǎn)，中央電視臺還對此作了專門報(bào)道。
    四是文化市場管理實(shí)現(xiàn)新突破。文化執(zhí)法的標(biāo)志性成果就是濟(jì)南文化市場運(yùn)行平穩(wěn)，“掃黃打非”等風(fēng)平浪靜，沒有出現(xiàn)負(fù)面影響的事件。濟(jì)南是歷史文化名城，是中國曲藝的三大碼頭之一，能管理到?jīng)]有事、不出事的程度，確實(shí)非常難得。
    這些成績的取得，為推進(jìn)濟(jì)南文化大發(fā)展大繁榮奠定了良好基礎(chǔ)。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，繼續(xù)延續(xù)舉全市之力籌辦“十藝節(jié)”、推進(jìn)文化建設(shè)的良好局面，促進(jìn)濟(jì)南文化的跨越發(fā)展。
    第二，要高度重視文化軟實(shí)力。20世紀(jì)90年代，哈佛大學(xué)的約瑟夫·奈教授最早提出了軟實(shí)力的概念，認(rèn)為軟實(shí)力是文化、價(jià)值觀念、社會制度等影響自身發(fā)展?jié)摿透姓倭?、影響力等因素的總稱，其核心是文化，因?yàn)槲幕苯佑绊憙r(jià)值取向、價(jià)值觀念和社會制度，因此又籠統(tǒng)地稱之為文化軟實(shí)力。對文化軟實(shí)力，個(gè)人的理解可以概括為三句話：它是軟的，又是硬的，是軟硬兼?zhèn)涞?。說它軟，是因?yàn)槲幕床灰娒恢?，但它又無處不在，滲透在生產(chǎn)生活的方方面面，潛移默化地影響著人們的思想、社會意識形態(tài)，文化是靈魂，是重要的精神力量。說它硬，是因?yàn)楫?dāng)你選擇和接受了某種文化后，也就選擇了這種文化代表的價(jià)值觀念、意識形態(tài)、社會制度，最終是對國家政治制度的認(rèn)同。文化既能凝心聚力，也能離心離德，具有不戰(zhàn)而屈人之兵、奪人之國的效用。這時(shí)的文化實(shí)力就由軟變硬了，變成了實(shí)實(shí)在在的硬實(shí)力，比刀槍更可怕，更有威力。當(dāng)今世界的博弈，很大程度上是文化的博弈;東西方文化的沖突，實(shí)質(zhì)就是意識形態(tài)的沖突，是文化軟實(shí)力的較量。從東歐劇變、蘇聯(lián)解體到本世紀(jì)初發(fā)生在獨(dú)聯(lián)體國家、中東、北非的顏色革命，再到目前的烏克蘭動(dòng)蕩，在這場沒有硝煙的戰(zhàn)場上，背后是價(jià)值觀念、意識形態(tài)的較量。說它既軟又硬，是因?yàn)檐浻彩寝q證統(tǒng)一、相互促進(jìn)而又在不知不覺中隨時(shí)轉(zhuǎn)換的。如果說文化軟實(shí)力是靈魂和血脈，當(dāng)它指揮和驅(qū)使群體的時(shí)候就變成了實(shí)實(shí)在在的硬實(shí)力。文化實(shí)力的軟硬能相互轉(zhuǎn)換、相互促進(jìn)、互為前提。翻開歷史，從貞觀之治到康乾盛世，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮與國家強(qiáng)盛總是緊密相聯(lián)。實(shí)踐證明，國家和民族的興盛離不開文化的支撐。從xx屆六中全會以來，黨和國家對文化建設(shè)的重視程度、推進(jìn)力度前所未有。黨的把文化建設(shè)納入了“五位一體”總體布局，xx屆三中全把文化體制機(jī)制改革作為六大改革之一。去年12月30日，主持第12次中央政治局集體學(xué)習(xí)，專門研究如何提高國家文化軟實(shí)力問題，并強(qiáng)調(diào)文化軟實(shí)力事關(guān)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和“中國夢”的實(shí)現(xiàn)，必須全力推動(dòng)社會主義文化大發(fā)展大繁榮。我們要深刻理解提升文化軟實(shí)力的極端重要性，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的深度融和，把文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容和抓手，積極構(gòu)建文化發(fā)展新體系，加快推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。
    第三，努力打造文化發(fā)展新體系。20xx年4月，濟(jì)南結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會精神，提出了建設(shè)文化強(qiáng)市的目標(biāo)，制定了五年奮斗目標(biāo)，還明確了一些具體指標(biāo)，如到20xx年文化產(chǎn)業(yè)占gdp的比重達(dá)到5%。如今五年過去了，階段目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，需要與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行總結(jié)和反思。我想，文化強(qiáng)市既是目標(biāo)，也是過程。說是目標(biāo)，文化強(qiáng)市勾畫出的宏偉藍(lán)圖，應(yīng)該包括以下內(nèi)容：興旺的文化事業(yè)、發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)、繁榮的文化市場、完善的文化設(shè)施、健全的文化服務(wù)、活躍的文化創(chuàng)作、豐富的文化活動(dòng)、鮮明的文化特色，人民群眾的基本文化權(quán)益得到更好保障，市民文明素質(zhì)和城市文明程度得到進(jìn)一步提升;說是過程，這一藍(lán)圖不可能一蹴而就，需要有步驟、分階段實(shí)施，需要一步步去建設(shè)，不斷達(dá)成階段目標(biāo)，最后實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)。為此，必須重點(diǎn)加強(qiáng)五大體系建設(shè)，不斷構(gòu)筑完善文化發(fā)展新體系。
    一是重點(diǎn)加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)。社會主義核心價(jià)值觀是文化建設(shè)的指南針和定盤星，是必須堅(jiān)守的原則和底線。文化與意識形態(tài)、宣傳思想工作等領(lǐng)域密切相關(guān)，信仰、信念、信心來源并植根于文化。文化軟實(shí)力的比拼，最終是核心價(jià)值觀的較量。社會主義核心價(jià)值觀，體現(xiàn)了中國特色社會主義的意識形態(tài)，是全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)，提高文化軟實(shí)力，要努力傳播當(dāng)代中國價(jià)值觀念。文化、新聞、出版工作要始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，不斷增強(qiáng)“三個(gè)自信”，要牢牢把握“兩個(gè)鞏固”的根本任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、正面宣傳為主,弘揚(yáng)主旋律、凝聚正能量,讓軟實(shí)力硬起來，為濟(jì)南跨越發(fā)展插上文化和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)騰飛的翅膀。
    二是重點(diǎn)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。公共文化服務(wù)體系建設(shè)的本質(zhì)和最終目的，就是實(shí)現(xiàn)文化惠民目標(biāo)，是政府改善和保障文化民生的重要載體。我們開展的文化惠民活動(dòng)，本身就是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分?；菝袷且菁叭w人民，不是為某個(gè)階層、某個(gè)群體服務(wù)。當(dāng)前公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)是向基層傾斜、向落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜、向偏遠(yuǎn)山村傾斜，堅(jiān)持以群眾為根本、以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)，努力打造廣泛覆蓋、結(jié)構(gòu)合理、布局優(yōu)化、百姓滿意的公共文化服務(wù)體系。這個(gè)服務(wù)體系，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)要均衡、方便，就是文化設(shè)施建設(shè)布局城鄉(xiāng)、區(qū)域、社區(qū)間的分布要均衡，人民群眾能夠就近享有文化設(shè)施;這個(gè)服務(wù)體系，文化產(chǎn)品要豐富、優(yōu)質(zhì)，就是要更加關(guān)注群眾求知求趣求樂的文化訴求，把握不同社會群體年齡、知識、喜好特點(diǎn)，對公共文化產(chǎn)品做好增加數(shù)量、提高質(zhì)量的文章;這個(gè)服務(wù)體系，服務(wù)要對口、高效，就是要廣泛開展需求調(diào)研，大膽改革創(chuàng)新，研究制定文化產(chǎn)品配送菜單和服務(wù)目錄，變有什么送什么為要什么給什么，努力滿足公眾的不同文化需求。
    三是重點(diǎn)加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。在文化經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)文化化、經(jīng)濟(jì)文化一體化的新形勢下，經(jīng)濟(jì)與文化、文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)，就成了一枚硬幣的兩面，需要樹立大文化觀，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)，把文化做成經(jīng)濟(jì)，把經(jīng)濟(jì)做成文化。一要理清關(guān)系。經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展、融和程度等基本相輔相成，一個(gè)城市綜合實(shí)力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，文化事業(yè)就繁榮、文化產(chǎn)業(yè)就發(fā)展。在全國的15個(gè)副省級城市中，文化指標(biāo)排名與gdp等綜合指標(biāo)排名基本一致。我們大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、積極構(gòu)筑文化產(chǎn)業(yè)體系，就是在為經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式增速換擋。二要看到潛力。隨著全面小康目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，“物質(zhì)富裕、精神富有”已成為時(shí)尚，文化消費(fèi)需求迅速增長，為文化產(chǎn)業(yè)提供了巨大發(fā)展空間。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，人均gdp超過3000美元，文化消費(fèi)會快速增長;超過5000美元時(shí)，就會井噴式增長。去年濟(jì)南人均gdp達(dá)到12151.美元，正處在文化消費(fèi)快速增長期和文化產(chǎn)業(yè)迅猛擴(kuò)張期，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)大有可為。三要把握要領(lǐng)。政府要搞好規(guī)劃、策劃、引導(dǎo)，明確產(chǎn)業(yè)定位，制定有效政策，當(dāng)好貫通文化與企業(yè)、文化與市場的橋梁和紐帶，發(fā)揮市場和政府作用，把有形和無形的手結(jié)合起來，搞好市場運(yùn)作、資本運(yùn)營，用文化產(chǎn)業(yè)收益反哺文化事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，要以承辦“非遺會”為契機(jī)，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)政策，改革體制機(jī)制、降低進(jìn)入門檻、培植骨干項(xiàng)目，既促遍地開花，又抓龍頭帶動(dòng)。要以“濟(jì)萊協(xié)作區(qū)”為切入點(diǎn)，抓緊研究制定省會城市群文化圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要拓展文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與科技、旅游、金融、體育、信息、物流、休閑創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈。
    四是重點(diǎn)加強(qiáng)文化市場體系建設(shè)。文化市場體系特別是現(xiàn)代文化市場體系建設(shè)，關(guān)鍵是改革創(chuàng)新。對此，中央已確定了政策基調(diào)，省里也有明確要求，我們要結(jié)合濟(jì)南實(shí)際抓好落實(shí)。中央《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，特別強(qiáng)調(diào)要抓好現(xiàn)代文化市場體系建設(shè)，而且提出了具體要求。一要抓好體制機(jī)制創(chuàng)新。關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真學(xué)、真懂、真落實(shí)xx屆三中全會精神和《決定》要求，把《決定》第十一章“推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新”的四項(xiàng)具體任務(wù)落到實(shí)處，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。二要抓好文化市場建設(shè)。要加快推進(jìn)有形和無形文化市場建設(shè)，堅(jiān)持公平競爭、優(yōu)勝劣汰，完善市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，促進(jìn)金融資本、社會資本與文化資源相結(jié)合，發(fā)揮市場在文化資源配置中的決定性作用，建立多層次文化產(chǎn)品市場、文化要素市場和文化服務(wù)市場，建立健全現(xiàn)代文化市場體系。三要抓好文化企業(yè)改革?！稕Q定》有很多歷史性的突破，如允許文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，如對國有傳媒企業(yè)可以探索實(shí)行特殊管理股制度，如按有關(guān)規(guī)定允許制作和出版、制作和播出分開等。我們要結(jié)合實(shí)際，大膽探索嘗試，力爭搶占先機(jī)。
    五是重點(diǎn)加強(qiáng)文化發(fā)展支撐體系建設(shè)。文化軟實(shí)力極端重要，比之為思想、靈魂、眼睛一點(diǎn)都不為過。推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，必須強(qiáng)化要素支撐。一要強(qiáng)化人才保障。人才智力是文化建設(shè)最核心最根本的要素。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，多培養(yǎng)造就服水土、接地氣、有泉城特色的文化骨干和名人;要善于借用外腦，制定優(yōu)惠政策抓好人才引進(jìn);要切實(shí)抓好改革，努力營造讓優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華的環(huán)境條件。二是要強(qiáng)化資金保障。就是多管齊下、廣開籌資渠道。各縣(市)區(qū)要建立穩(wěn)步增長的財(cái)政投入機(jī)制，研究制定有更高含金量的扶持政策，鼓勵(lì)社會力量、社會資金支持文化建設(shè)。要探索搭建文化投融資平臺，積極策劃和包裝文化項(xiàng)目，更多地用市場運(yùn)作方式籌措資金。三是強(qiáng)化空間保障。文化部門要與規(guī)劃、土地等有關(guān)部門主動(dòng)對接、抓緊對接，為文化發(fā)展?fàn)幦∽銐蚩臻g。要加強(qiáng)現(xiàn)有公共文化設(shè)施的使用管理，嚴(yán)禁建而不用、擠占挪用。
    第四，積極構(gòu)建文化發(fā)展新格局。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，需要文化凝聚人心士氣，形成共同奮斗的思想基礎(chǔ)、價(jià)值取向、意識形態(tài)、制度安排，也就是要服務(wù)于政治、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)建設(shè)，要服務(wù)于黨委政府、企業(yè)、人民群眾。文化的發(fā)展繁榮、文化軟實(shí)力的提升，既需要思想真正重視、擺上重要議事日程又需要真金白銀加強(qiáng)載體建設(shè)、夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，既需要公共財(cái)政投入也需要社會資金支持，既需要政策扶持也需要環(huán)境營造，需要黨委、政府、社會、企業(yè)等方方面面的支持。這種相互關(guān)系就決定了搞好文化建設(shè)、提升文化軟實(shí)力，必須要牢固樹立大文化理念，積極構(gòu)筑黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文化部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、企業(yè)社會共同參與、各個(gè)方面齊抓共管的大文化工作格局，凝聚全社會共同參與文化建設(shè)的強(qiáng)大合力。作為文化部門，在做好文化工作也就是部門工作的同時(shí)，要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自覺跳出文化看文化，站在市委、市政府的高度，站在全市“五位一體”的建設(shè)總布局上，精心謀劃文化建設(shè)，為黨委政府當(dāng)好參謀、提好建議，以開放的心態(tài)、創(chuàng)新的思維、積極的作為來謀劃和推進(jìn)文化發(fā)展，凝聚黨委、政府、部門、企業(yè)、公眾的力量來共同推進(jìn)文化發(fā)展。如何整合資源，如何構(gòu)建這個(gè)大格局，事關(guān)文化強(qiáng)市目標(biāo)，事關(guān)濟(jì)南文化大發(fā)展大繁榮，文化部門必須當(dāng)作一件大事認(rèn)真研究。各縣(市)區(qū)政府要為文化發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境和市場環(huán)境，履行好公共服務(wù)、政策調(diào)節(jié)、社會管理、市場監(jiān)管的職能，調(diào)動(dòng)社會力量參與文化建設(shè)，切實(shí)解決好文化建設(shè)發(fā)展中的困難和問題。全市上下要齊心協(xié)力，爭取今年的文化建設(shè)在去年基礎(chǔ)上再上一個(gè)大臺階，為“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美麗泉城”做出新的更大貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)教育工作會議講話材料篇五
    同志們：
    從剛才凡華局長通報(bào)的情況看，我市大氣污染防治工作確實(shí)存在反彈跡象，形勢仍然嚴(yán)峻，可能在工業(yè)、揚(yáng)塵、垃圾圍城、涉氣小企業(yè)違法生產(chǎn)等方面出現(xiàn)全方位反彈的不利局面。8月25日以來，我市o3濃度開始升高，造成大氣污染，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)沒有達(dá)到省定目標(biāo)任務(wù)。這說明我市還存在涉氣小企業(yè)非法生產(chǎn)及黃標(biāo)車、高排放車輛沒有真正淘汰到位等問題，說明我們的工作還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
    總體上，我市空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，大氣污染防治出現(xiàn)了好的態(tài)勢，8月份pm10、pm2.5平均濃度盡管還高于全省平均濃度，但與平均值更加接近。4月28日至9月28日是商丘被環(huán)保部約談后的整改期，9月份是整改的關(guān)鍵期，如果我市能夠通過整改，就能解除;否則，就會受到限批。
    剛才，副市長李思杰同志對前一段工作進(jìn)行了點(diǎn)評，對下一步工作進(jìn)行了安排部署。副市長江文玉、王仲田同志分別對分管系統(tǒng)內(nèi)的大氣污染防治工作進(jìn)行了點(diǎn)評與安排。希望大家認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)，鞏固成績，確保9月份我市空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，為我市做好下一步大氣污染防治工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    下面，就貫徹落實(shí)陳省長講話精神，切實(shí)做好我市下一階段大氣污染防治工作，我講以下幾點(diǎn)。
    一、樹牢理念，堅(jiān)定信心。
    第一，要清醒認(rèn)識到大氣污染防治是需要長期堅(jiān)持和近期見效的一項(xiàng)工作。陳潤兒省長在豫北四市大氣污染防治工作座談會上指出，大氣環(huán)境的治理既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，要著力完善治理體系，突出治理重點(diǎn)，健全治理機(jī)制，強(qiáng)化治理手段，提高政府的治理能力，持續(xù)改善大氣環(huán)境。陳省長的講話站位高遠(yuǎn)、意義重大，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。要深刻認(rèn)識到大氣污染防治，實(shí)質(zhì)是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”中的“綠色發(fā)展”理念?？梢哉f，無論是今年的大氣污染防治，明年的水污染治理，還是后年的土壤污染治理，都是貫徹“綠色發(fā)展”理念的具體舉措，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求，不是一項(xiàng)應(yīng)急措施和短期行為，既要在短期內(nèi)必須見效，又要建立長效機(jī)制。要深刻認(rèn)識到大氣污染防治是貫徹落實(shí)“綠色發(fā)展”理念最基本的一項(xiàng)工作，確保做到更有質(zhì)量的發(fā)展，更有效的發(fā)展，最大限度地減少發(fā)展中的負(fù)能量，增加更多正能量。要牢固樹立“改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，保護(hù)環(huán)境就是保障民生”的理念，在增加經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入和推進(jìn)民生改善等方面，都要樹立“綠色發(fā)展”理念，盡量減少發(fā)展過程中帶來的負(fù)面影響，不要帶污染的gdp，不以污染空氣和水體、消耗資源換取發(fā)展，不能因?yàn)榘l(fā)展而影響人民群眾身體健康。
    第二，要堅(jiān)決摒棄麻痹松懈思想，克服厭戰(zhàn)情緒，久久為功。大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)開展兩個(gè)月有余，持續(xù)時(shí)間較長，執(zhí)勤的同志較多，很容易造成松懈麻痹思想，產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒。在大氣污染防治工作中，要深入宣傳，廣泛開展思想發(fā)動(dòng)，牢固樹立“綠色發(fā)展”、環(huán)境治理和保障改善民生的理念，堅(jiān)決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，長期堅(jiān)持，久久為功。
    第三，要嚴(yán)防反彈，確保9月份空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。從我市7、8兩個(gè)月大氣污染防治的成效看，我們以較快的速度扭轉(zhuǎn)了5月份以前空氣質(zhì)量不降反升、持續(xù)惡化的局面，工作成效明顯。要繼續(xù)堅(jiān)定信心，嚴(yán)防反彈，確保我市9月份空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。因不明原因，自9月3日開始，豫北四市包括鄭州市的空氣質(zhì)量一度反彈，我市周邊的信陽、周口也有反彈，而我市除了o3在8月底出現(xiàn)反彈以外，空氣污染基本上得到控制，這說明我們有控制反彈的條件、舉措和機(jī)制，繼續(xù)防止反彈、保證空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)。
    二、著力薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)力整改。
    目前，我市在大氣污染防治過程中仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)。我們要圍繞薄弱環(huán)節(jié)，著力提升管理能力，強(qiáng)化管理措施，優(yōu)化管理辦法，鞏固提升治理成效。
    第一，提升施工管理水平。要清醒認(rèn)識到，我市部分項(xiàng)目施工管理還較為粗放，尤其是道路施工的粗放管理沒有根本性轉(zhuǎn)變。比如，8月份，我們啟動(dòng)了道路提升活動(dòng)，對城市主次干道的道板、道牙進(jìn)行提升、維修、維護(hù)，目的是消滅道路范圍內(nèi)的黃土裸露，防止黃土揚(yáng)塵，改善城市整治的基礎(chǔ)條件。但是從剛才通報(bào)的情況看，有些項(xiàng)目施工特別粗放，尤其是市城市管理局組織的幾個(gè)工地，完全是無組織的民工隊(duì)在施工，沒有環(huán)保意識，缺少相應(yīng)的文明施工的方法措施。出現(xiàn)這些問題，主要原因在于我們在管理上下的功夫不夠，教育培訓(xùn)的力度不到位，管理措施落實(shí)的不到位。市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局要盡職盡責(zé)，加大監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)對施工企業(yè)主體的培訓(xùn)和管理，倒逼施工企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保意識，改進(jìn)施工工藝，切實(shí)達(dá)到“六個(gè)百分之百”的要求。
    第二，解決“三個(gè)圍城”的問題。一要著力解決堆料圍城問題。從9月份開始，我市要組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)百日會戰(zhàn)行動(dòng)，大量工程要復(fù)工，各種建筑材料需求量要增加，堆料圍城問題一定會反彈。要在混凝土攪拌站、瀝青攪拌站等各類攪拌站施工過程中嚴(yán)格實(shí)行濕法作業(yè)，綠色施工，做到無揚(yáng)塵生產(chǎn)。支持市公路局、市政總公司等建設(shè)無揚(yáng)塵混凝土攪拌站、瀝青攪拌站，繼續(xù)鼓勵(lì)民營企業(yè)投資興建無揚(yáng)塵的混凝土攪拌站和達(dá)標(biāo)排放的瀝青攪拌站，立即整改、逐步淘汰不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，控制價(jià)格，提升攪拌質(zhì)量，改進(jìn)攤鋪方法，確保工程達(dá)標(biāo)。二要解決垃圾圍城問題。通過近段時(shí)間的治理，垃圾圍城問題得到了初步解決。要持續(xù)加大清掃設(shè)備投入，加強(qiáng)道路保潔和垃圾清運(yùn)，建立完善的督查考核機(jī)制，進(jìn)一步解決垃圾圍城問題。中心城區(qū)要在垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理等方面下足功夫，做出榜樣，示范帶動(dòng)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村做好垃圾處理工作。三要解決“十五小”企業(yè)圍城問題。要集中開展城鄉(xiāng)接合部、城中村內(nèi)的小、散、亂“十五小”企業(yè)專項(xiàng)整治。剛才會議上通報(bào)的整改任務(wù)要以問題案件形式派發(fā)到各行政主管部門和各縣(區(qū))，不整改的要依法追究責(zé)任，尤其是要追究企業(yè)的主體責(zé)任和政府部門不作為的責(zé)任。
    第三，消滅建城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角和盲區(qū)。目前，城區(qū)內(nèi)還不同程度地存在道路揚(yáng)塵、黃土裸露，垃圾運(yùn)輸處理不到位等問題。要著力消滅這些衛(wèi)生死角和盲區(qū)，并逐步向社區(qū)、庭院延伸，向立體綠化推進(jìn)。甘肅蘭州市曾是大氣污染比較嚴(yán)重的地區(qū)，在防治過程中，采取從房頂?shù)降孛娴牧Ⅲw綠化、立體防治措施，很快扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。我們要學(xué)習(xí)借鑒蘭州市的成功做法和經(jīng)驗(yàn)。
    第四，集中開展高排放車輛專項(xiàng)治理。交警支隊(duì)、交通局等部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，繼續(xù)依法推進(jìn)高排放車輛專項(xiàng)治理。要逐步淘汰道路施工物料運(yùn)輸機(jī)動(dòng)三輪車，持續(xù)加大貨車遠(yuǎn)程分流力度，堅(jiān)決淘汰中心城區(qū)高排放的公交車輛，不斷鞏固“控車”治理成效。
    第五，著力抓好燃煤鍋爐拆改等“三項(xiàng)治理”工作。環(huán)保局、技術(shù)監(jiān)督局要全面推進(jìn)燃煤鍋爐拆改工作，今后凡是達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，不在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的鍋爐一律不得備案，不得核準(zhǔn)。抓住9月份的有利時(shí)機(jī)，集中拆解整改燃煤鍋爐，確保鍋爐拆解到位，整改到位，防止反彈。繼續(xù)加大燃煤散源治理，要對城中村、城鄉(xiāng)接合部、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的工業(yè)燃煤散燒污染源進(jìn)行全面排查，達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的必須全部關(guān)停或取締;工商、質(zhì)檢部門要依法打擊劣質(zhì)散煤銷售點(diǎn)，從源頭控制燃煤散燒問題。集中開展磚瓦窯廠專項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)“斷水?dāng)嚯?、拆除設(shè)施、清除原料、吊銷執(zhí)照”四項(xiàng)要求，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。同時(shí)要持續(xù)抓好河湖渠道垃圾收集處理工作。
    三、著眼長遠(yuǎn)長效，完善機(jī)制。
    第一，完善環(huán)境衛(wèi)生整治機(jī)制。前段時(shí)間，我們不斷加大投資力度，購置了清掃機(jī)具和設(shè)備，在環(huán)境衛(wèi)生整治過程中發(fā)揮了一定作用。但是在管理使用方面還不夠規(guī)范，有的交給了辦事處，有的交給了機(jī)關(guān)局委，短期內(nèi)還能保持運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，但要長期運(yùn)轉(zhuǎn)就必須強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立健全長效機(jī)制。要建立以國有公司為主導(dǎo)的市場化環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制，強(qiáng)化職能部門對環(huán)衛(wèi)公司的監(jiān)管考核，不斷提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。
    第二，壓實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任。目前，在城市管理、大氣污染防治工作中，我市已經(jīng)建立網(wǎng)格化管理體制。工作中之所以出現(xiàn)汽車維修店繼續(xù)噴漆、飯店不達(dá)標(biāo)運(yùn)營等反彈現(xiàn)象，主要原因就是網(wǎng)格化管理的基層責(zé)任壓得不夠?qū)崳ヂ鋵?shí)不到位。如果由于領(lǐng)導(dǎo)干部要求不到位、部署不到位、督導(dǎo)不到位，造成辦事處、網(wǎng)格長、網(wǎng)格管理員出現(xiàn)問題而受到處理，領(lǐng)導(dǎo)干部就負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任。要繼續(xù)完善網(wǎng)格化管理的長效機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)調(diào)動(dòng)網(wǎng)格人員的工作主動(dòng)性和積極性;建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查機(jī)制和考核考評機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，對出現(xiàn)問題的一次通報(bào)批評，二次黃牌警告，三次追究責(zé)任。
    第三，建立各類責(zé)任主體的責(zé)任追究機(jī)制。環(huán)保、住建、質(zhì)監(jiān)、市政等部門要依法履行好檢查、監(jiān)督、服務(wù)等職能，融服務(wù)于管理之中，強(qiáng)化對各類責(zé)任主體的教育培訓(xùn)，幫助企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，取得實(shí)效。對達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)，造成大氣污染的責(zé)任主體，要嚴(yán)格依法追究責(zé)任。
    四、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
    第一，嚴(yán)格行政執(zhí)法。陳省長強(qiáng)調(diào)，在大氣污染防治過程中，行政單位的執(zhí)法不能有半點(diǎn)含糊，對企業(yè)的處罰不能有半點(diǎn)含糊，企業(yè)履行主體責(zé)任也不能有半點(diǎn)含糊。環(huán)保、住建、城管等職能部門要牢固樹立依法行政理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面落實(shí)“放、管、服”的有關(guān)要求，加快建立“一網(wǎng)多單”，完善工作推進(jìn)機(jī)制和績效考核考評機(jī)制，調(diào)整充實(shí)執(zhí)法人員隊(duì)伍，深入企業(yè)、工地和基層，嚴(yán)格執(zhí)法程序，強(qiáng)化過程監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)責(zé)任主體全面落實(shí)環(huán)保舉措。
    第二，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)察。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對環(huán)保、城管等執(zhí)法單位的監(jiān)督檢查，推動(dòng)職能部門敢于、善于進(jìn)行依法監(jiān)管。
    第三，嚴(yán)管重罰。要嚴(yán)格依法辦事，硬起手腕進(jìn)行治理，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，認(rèn)真落實(shí)好嚴(yán)管重罰的措施，確保形成懲戒一例、教育一方的導(dǎo)向作用，倒逼各類企業(yè)完善各項(xiàng)治理措施。
    五、提升治理能力，提高服務(wù)水平。
    商丘作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，過去對企業(yè)或者各類主體以及機(jī)關(guān)工作人員管理相對粗放，水平較低，難以適應(yīng)現(xiàn)在日益繁重的工作需要。各級各部門要清醒認(rèn)識自身存在的基礎(chǔ)差、底子薄、管理相對粗放等現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)一步引起重視，采取措施，提升能力，逐步改變落后局面。要以大氣污染防治工作為重要載體，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)干部教育管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部思想觀念，盡快提升干部的工作能力和管理水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶頭作用，積極參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升自身領(lǐng)導(dǎo)能力和治理能力。要加強(qiáng)對各類責(zé)任主體的教育培訓(xùn)，促進(jìn)各類企業(yè)提升管理水平和生產(chǎn)組織能力，為持續(xù)做好環(huán)境保護(hù)工作奠定良好基礎(chǔ)。
    大氣污染防治是一項(xiàng)長期而又艱巨的工作，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們要堅(jiān)持污染防治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓，兩不誤，著力建立長效機(jī)制，堅(jiān)持在發(fā)展中控制排放，控制揚(yáng)塵，長期堅(jiān)持，久久為功，實(shí)現(xiàn)無塵施工、無污染的綠色發(fā)展。
    最后，各縣(區(qū))要發(fā)揚(yáng)夏季秸稈禁燒工作好的作風(fēng)和經(jīng)驗(yàn)，高度重視，提前部署，切實(shí)做好秋季秸稈禁燒工作。
    領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)教育工作會議講話材料篇六
    同志們：
    召開今天的會議，黨委深思熟慮。全縣兩會結(jié)束后，縣委縣政府連續(xù)召開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨建、政法和農(nóng)村工作四個(gè)大會。按道理我們也應(yīng)該相應(yīng)召開，但考慮到我們工作的緊迫性，頻繁召開大規(guī)模的會議勢必會影響我們的工作推進(jìn)，同時(shí)按照縣委精簡會議的要求，我們再三考慮后決定召開今天唯一一個(gè)大會，也是因?yàn)樽ズ命h建工作是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保障。
    剛才已經(jīng)作了黨建工作報(bào)告，我非常同意。下面，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    第一，要提升村級班子發(fā)展能力，全力壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。當(dāng)前，我們?nèi)?zhèn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成，接下去除了部分村提升創(chuàng)建外，擺在我們面前的主要任務(wù)是，如何壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增加村級集體收入。剛才城南社區(qū)杜國華書記作了交流發(fā)言，(我前期在城南社區(qū)調(diào)研的時(shí)候也說到，城南社區(qū)的資金運(yùn)作幾乎算是一個(gè)“小開發(fā)區(qū)”，五年村集體資產(chǎn)達(dá)到3個(gè)億元，每年收入20xx萬元還是相當(dāng)保守的)。但城南社區(qū)的例子很少，我們大多數(shù)村還是集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，很多村每年村集體可支配收入只有幾萬元。尤其是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村集體還負(fù)了債，多的有幾百萬。這些情況并不可怕，關(guān)鍵是看我們的村集體在近幾年有沒有辦法、有沒有渠道、有沒有抓住機(jī)遇來增收。(去年黨代會報(bào)告在征求意見過程中提出，五年之內(nèi)全部村超50萬元的目標(biāo)，開始很多村幾乎不敢想，認(rèn)為不太可能;但仔細(xì)分析一下，很多村干部還是認(rèn)為，如果五年之內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)不能超50萬的，村里的工作根本無法維持下去)。
    那么，怎么來實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)壯大。我認(rèn)為關(guān)鍵是在村班子。從目前來看，我認(rèn)為我們大多數(shù)村班子是團(tuán)結(jié)的、搭配是合理的，村班子成員的責(zé)任心和個(gè)人基本素質(zhì)也是高的，也是被廣大群眾認(rèn)可和信任的。但工作能力上，尤其是適應(yīng)發(fā)展的能力上，仍然有所欠缺。(當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢處于膠著狀態(tài)，各方聲音沒有統(tǒng)一調(diào)和。比如房地產(chǎn)市場，以前是越調(diào)控越上漲，從去年開始中央加大了調(diào)控力度，也取得了一定的成效，但調(diào)控的方向是什么，調(diào)控的點(diǎn)位在什么位置，到現(xiàn)在還是眾說紛紜，市場風(fēng)險(xiǎn)很大，有可能房地產(chǎn)市場最終會調(diào)控在合理價(jià)位，但也不排除市場崩盤或房價(jià)走到更高位置)。在這樣一種不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，要發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，作為我們村干部，尤其是主職干部，必須要懂經(jīng)濟(jì)，懂行情，會算帳，會理財(cái)，肯動(dòng)腦筋，能想辦法。今年年初我讓黨群辦初步研究了“干部能力三年提升計(jì)劃”，下一步將完善后實(shí)施，為村干部制訂一套有針對性的、更加適合的教育學(xué)習(xí)計(jì)劃，三年之內(nèi)，一定要讓我們的村干部的發(fā)展能力得到極大提升。我希望，村干部，不一定要是傳統(tǒng)意義上的道德楷模、勞動(dòng)帶頭人，但一定要是有經(jīng)濟(jì)頭腦的智慧者，是走在時(shí)代前列的弄潮人。黨委也一定會支持各村的發(fā)展創(chuàng)業(yè)，支持各位村干部的大膽創(chuàng)新。盡管目前鎮(zhèn)財(cái)政資金運(yùn)作非常緊張，但年初鎮(zhèn)人代會提出的按人均100元補(bǔ)助村集體經(jīng)濟(jì)的政策一定會兌現(xiàn)，因?yàn)槲覀兊拇宄袚?dān)了很多不該我們承擔(dān)的工作;同時(shí)也會考慮在縣定的工資標(biāo)準(zhǔn)上，出臺政策適當(dāng)增加村干部的工資收入，因?yàn)槲覀兊拇甯刹勘绕渌l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部付出了更多。
    第二，要加強(qiáng)組級兩支隊(duì)伍建設(shè)，不斷發(fā)揮基層組織作用。我在多種場合多次會議上，強(qiáng)調(diào)要關(guān)注、重視農(nóng)村黨小組長、村民組長兩支隊(duì)伍建設(shè)。剛才李詩武同志做了交流發(fā)言，問題擺得很多，但決心信心更大，明星村創(chuàng)建我很有信心(我今年年初到荷花塘村蹲點(diǎn)調(diào)研，就發(fā)現(xiàn)荷花塘村兩支隊(duì)伍抓得很牢，全體隊(duì)長不僅素質(zhì)高、作風(fēng)好，而且與村班子同一個(gè)聲音、同一種愿望，所以荷花塘村才有今天全縣樣板的新農(nóng)村建設(shè)成果)。但是，我們還有部分村，對兩支隊(duì)伍漠不關(guān)心，抓不緊、管不牢，黨組織活動(dòng)基本沒有;更有少數(shù)村，隊(duì)長經(jīng)常性與村班子對著干，拆東墻建西墻;甚至有的村干部講了不算，還是隊(duì)長講了算。
    去年，我們也研究出臺了《黨小組長、村民組長管理辦法》，對兩支隊(duì)伍建設(shè)明確了崗位責(zé)任機(jī)制，也落實(shí)了一定的激勵(lì)機(jī)制，就是要進(jìn)一步發(fā)揮出兩支隊(duì)伍的作用。辦法出臺了，有沒有管起來，有沒有落實(shí)好，黨群辦要組織一次督促檢查，要真正落實(shí)黨代會報(bào)告中明確的“黨支部管理區(qū)域化、黨小組活動(dòng)常態(tài)化、黨員聯(lián)系群眾普遍化”的要求。我希望，黨小組長、村民組長一定要是威信高、能帶頭、靠得牢的基層黨員隊(duì)伍。黨委將會繼續(xù)高度關(guān)注并加強(qiáng)這兩支隊(duì)伍建設(shè)，集中輪訓(xùn)、外出考察等豐富知識、開闊眼界的手段我覺得非常必要，有條件的村可以每年開展一次?！皟?yōu)秀黨小組長、村民組長”評比活動(dòng)不僅要繼續(xù)搞下去，還可以力度更大，范圍更大。
    第三，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村社會管理，更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)利民惠民。
    當(dāng)前，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是全國各地發(fā)展的主題。今年年初縣委在干部作風(fēng)建設(shè)大會上提出要“再戰(zhàn)五年·幸福安吉”，也是“三個(gè)安吉”建設(shè)的最終落腳點(diǎn)。從目前看，我們各村已經(jīng)基本完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，完全具備農(nóng)村社會管理創(chuàng)新的條件。但我們各村在這方面比較欠缺，尤其是便民服務(wù)中心有時(shí)成為擺設(shè)，沒有真正發(fā)揮出便民服務(wù)的作用。
    我在縣兩會代表征求意見會上，已經(jīng)提出要出臺《創(chuàng)新農(nóng)村社會管理十八條政策》，目前辦公室也整理出了一個(gè)初稿，下一步需要各方面征求意見，討論修改后實(shí)施。這一政策涵蓋村級民主管理、公共事務(wù)管理、公共安全管理、外來人員管理、特殊人群關(guān)愛救助以及村級精神文明建設(shè)等六個(gè)方面，每條政策都是真金白銀，對各村各項(xiàng)社會管理工作提出了更高的要求，同時(shí)也有一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策同步配套。我希望，農(nóng)村社會管理創(chuàng)新，要率先成為“幸福安吉”建設(shè)的樣板。黨委意見明確，態(tài)度堅(jiān)決。組織、宣傳、各群團(tuán)組織，還有農(nóng)村發(fā)展局、社會發(fā)展局、綜治辦都要圍繞“農(nóng)村社會管理創(chuàng)新”這一中心，扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)各項(xiàng)工作，把制度政策執(zhí)行到位、服務(wù)措施落實(shí)到位。
    領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)教育工作會議講話材料篇七
    地稅部門是國家對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿的實(shí)體機(jī)構(gòu)。地稅部門工作成績的好壞,不僅會影響國家財(cái)政收入的正常實(shí)現(xiàn)和國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的結(jié)果,還會影響到正常的市場競爭秩序。下面是本站小編給大家整理的政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話材料，僅供參考。
    同志們：
    這次工作會議是經(jīng)市政府同意召開的，主要任務(wù)是：以黨的xx屆三中全會精神為指引，深入貫徹落實(shí)全省地稅工作會議和白山地稅工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，部署安排20xx年工作任務(wù)。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，凝心聚力，創(chuàng)新求實(shí)，努力推動(dòng)臨江地稅事業(yè)再創(chuàng)佳績。下面，我講三點(diǎn)意見。
    一、攻堅(jiān)克難，圓滿完成20xx年各項(xiàng)任務(wù)。
    20xx年，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，全局上下深入貫徹省、市局和市委、市政府的各項(xiàng)部署，迎難而上，拼搏進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了新的成績。
    (一)稅收收入取得新增長。20xx年，我們克服宏觀經(jīng)濟(jì)增速趨緩和政策性減收等不利影響，強(qiáng)化征管，深挖稅源，在艱難的條件下實(shí)現(xiàn)了收入新的增長。全年累計(jì)組織全口徑稅收39430萬元，同比增收3578萬元，增長10%。其中地方全口徑稅收38277萬元，同比增收3144萬元，增長9%;地方政府可用財(cái)力35983萬元，同比增收4118萬元，增長13%，增幅居白山各縣區(qū)之首，得到白山市局、臨江市委市政府的充分肯定。同時(shí)，積極做好“三金一費(fèi)”服務(wù)貢獻(xiàn)工作，全年共入庫“三金一費(fèi)”456萬元，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障做出了突出貢獻(xiàn)。
    (二)征管質(zhì)效取得新提升。不斷夯實(shí)征管基礎(chǔ)，促進(jìn)征管精細(xì)化。強(qiáng)化績效管理。與各部門簽訂《20xx年日常目標(biāo)考核績效管理責(zé)任狀》，進(jìn)一步細(xì)化和提高了稅收收入、征管質(zhì)量、“三金一費(fèi)”和稅收征管法制等綜合目標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)。通過績效考核，目前基本實(shí)現(xiàn)了無未申報(bào)戶，無欠稅戶，稅收收入、征管質(zhì)量和稅收征管法制等同比大幅提升。理順機(jī)構(gòu)職能?？茖W(xué)設(shè)置征管機(jī)構(gòu)，使管理職能更清晰。推行集體管戶制度，在取消稅收管理員個(gè)人管戶的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化集體管戶責(zé)任，有效預(yù)防了責(zé)任不清、管理缺位等問題。加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收管理。與工商局聯(lián)合發(fā)布了加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅管理公告，從源頭堵塞了稅收漏洞。加大核定征收力度。對木制品加工等四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅全部實(shí)行了核定征收，年增加稅收700余萬元。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)核稅及網(wǎng)報(bào)網(wǎng)繳。科學(xué)設(shè)置參數(shù)、系數(shù)和計(jì)稅依據(jù)，杜絕稅額核定的隨意性。全市858戶自管戶已全部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)核稅，全部按規(guī)定實(shí)行了網(wǎng)報(bào)網(wǎng)繳tips繳稅。規(guī)范個(gè)體稅收管理。積極開展稅源調(diào)查，實(shí)行定額集體核定制度，強(qiáng)化未達(dá)起征點(diǎn)戶定額核定管理，全年共確定490戶達(dá)起征點(diǎn)戶，組織稅收698萬元。
    (三)依法行政取得新進(jìn)展。堅(jiān)持依法治稅，努力營造良好稅收法制環(huán)境。成立涉稅事項(xiàng)集體審議委員會，對重點(diǎn)涉稅事項(xiàng)實(shí)行集體審議。加強(qiáng)稅法宣傳。積極開展稅收宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，在四道溝小學(xué)建立了“愛心書屋”并捐贈(zèng)價(jià)值4000余元的圖書。開展了“一日稅官”體驗(yàn)活動(dòng)，稅收宣傳月活動(dòng)項(xiàng)目受到省局和白山市局的表彰。強(qiáng)化納稅評估。將“日常評估”和“團(tuán)隊(duì)評估”有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)評估責(zé)任，全年共評估527戶，評估補(bǔ)稅入庫1351萬元。強(qiáng)化稅種管理。開展了企業(yè)所得稅匯算清繳工作，匯算清繳上年度企業(yè)141戶;做好“以地控稅”工作，與國土局聯(lián)合下發(fā)了《以地控稅以稅節(jié)地實(shí)施方案》;加強(qiáng)年所得12萬元以上個(gè)稅申報(bào)工作，繳納個(gè)人所得稅208萬元。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。全年為5戶符合政策的企業(yè)依法辦理了減免稅手續(xù)。完成了市委市政府下達(dá)給我局的20xx萬元招商引資任務(wù)。加大稽查力度。與公安局經(jīng)偵大隊(duì)簽署了《合作。
    意向書。
    》，稅警聯(lián)手打擊涉稅違法案件，有效凈化了稅收環(huán)境。全年共查補(bǔ)入庫稅款1712萬元，同比增加1000余萬元。
    (四)納稅服務(wù)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。著眼于納稅人需求，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。強(qiáng)化窗口建設(shè)。以爭創(chuàng)高標(biāo)準(zhǔn)辦稅服務(wù)廳為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，完善便民設(shè)施，規(guī)范文明用語，統(tǒng)一設(shè)置綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù)。完善服務(wù)制度。制定了辦稅服務(wù)廳《工作及服務(wù)紀(jì)律考核辦法》和《加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理有關(guān)問題通知》，為優(yōu)化服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。規(guī)范服務(wù)行為。開展“大走訪”活動(dòng)，傾聽納稅人的意見和需求。開展“三員”評議活動(dòng)，發(fā)揮了以評議促監(jiān)督，以評議促服務(wù)的作用。搭建服務(wù)平臺。每月通過短信平臺發(fā)送催報(bào)催繳短信，通過qq群解答涉稅咨詢，全年累計(jì)發(fā)送短信2200余條，解答涉稅咨詢180余人次。強(qiáng)化政策輔導(dǎo)。全年舉辦政策輔導(dǎo)班3期，培訓(xùn)企業(yè)財(cái)務(wù)人員230人次。開展“兩整治”活動(dòng)。共整治執(zhí)法不規(guī)范問題3項(xiàng)，服務(wù)不到位問題5項(xiàng)，已全部整改完畢，“兩整治”活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期的效果。
    (五)隊(duì)伍素質(zhì)展現(xiàn)新面貌。堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，干部整體素質(zhì)不斷提高。加強(qiáng)班子建設(shè)。貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揮榜樣示范作用。認(rèn)真聽取群眾意見，關(guān)心干部的生活冷暖，組織干部體檢，建立干部健康檔案，想方設(shè)法為干部辦好事、辦實(shí)事。強(qiáng)化教育培訓(xùn)。堅(jiān)持“大課堂”學(xué)習(xí)，先后學(xué)習(xí)了小企業(yè)會計(jì)、稅收相關(guān)法律等，內(nèi)容更貼近工作實(shí)際。堅(jiān)持以考促學(xué)，全年3次業(yè)務(wù)考試共處罰不達(dá)標(biāo)人員11人次。一年來，全局共考取研究生3人，評估師1人，市局“領(lǐng)軍人才”4人，會計(jì)從業(yè)資格4人，8人次在省市局各項(xiàng)考試中受到表彰。嚴(yán)格責(zé)任追究制度。對在上級考核中發(fā)現(xiàn)問題的34名直接和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究，從而增強(qiáng)了干部的責(zé)任意識。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揮toa系統(tǒng)和視頻監(jiān)控的監(jiān)督作用，對遲到、早退等違紀(jì)干部嚴(yán)肅處罰，使機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)信息宣傳工作。全年在各級媒體發(fā)表新聞和信息170余篇，在白山各縣區(qū)名列前茅，被白山市地稅局評為信息宣傳先進(jìn)單位，為樹立地稅形象發(fā)揮了重要作用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化預(yù)防和監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，“三公經(jīng)費(fèi)”持續(xù)下降。局先后榮獲全市“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”和“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”兩項(xiàng)殊榮。加強(qiáng)黨建工作。重新改選了新一屆黨委，做好黨員發(fā)展工作，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強(qiáng)。
    (六)文明建設(shè)取得新成果。加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，樹立文明和諧的地稅形象。開展文體活動(dòng)。組織了“始于夢想、成于踐行”迎七一演講賽，舉辦了迎國慶乒乓球邀請賽，參加了全市“安全知識”競賽并榮獲二等獎(jiǎng)，參加了全市乒乓球、羽毛球賽和“一二九”長跑比賽等，活躍了干部的文化生活。開展青年志愿者活動(dòng)。成立了納稅服務(wù)志愿者隊(duì)伍，晁洪祥同志榮獲全省優(yōu)秀青年志愿者稱號。開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)。春節(jié)前夕到退休老干部、干部遺屬、殘疾家庭和敬老院慰問;認(rèn)真開展“三項(xiàng)工程”幫扶活動(dòng)，慰問三棚湖村貧困戶，組織干部為該村捐款修路。全局干部自發(fā)為身患癌癥的徐光輝同志愛心捐款1.6萬余元，充分體現(xiàn)了地稅大家庭的溫暖。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。直屬一分局和辦稅服務(wù)廳分別榮獲白山市“巾幗文明示范崗”和白山市“文明窗口”稱號。我局連續(xù)兩年榮獲省、市局“績效管理優(yōu)秀單位”稱號，并在臨江市績效考核中獲得優(yōu)秀位次。
    同志們，剛剛過去的一年，我們經(jīng)受了諸多考驗(yàn)、戰(zhàn)勝了重重困難，取得了來之不易的成績。這是市委市政府和上級局總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全體干部職工主動(dòng)作為、艱苦拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨組向一年來辛勤奉獻(xiàn)的全局廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在看到成績的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到工作中存在的差距和不足。一是創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的干部缺乏開拓創(chuàng)新意識，思想僵化保守，工作中突出亮點(diǎn)不多。二是工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。個(gè)別干部缺乏責(zé)任意識，存在工作落實(shí)不到位、銜接不到位和執(zhí)行不到位的問題。三是學(xué)習(xí)氛圍有待進(jìn)一步形成。少數(shù)干部對學(xué)習(xí)認(rèn)識不足，存在被動(dòng)學(xué)和應(yīng)付學(xué)的現(xiàn)象，難以適應(yīng)稅收工作需要。四是稅收服務(wù)有待進(jìn)一步完善。部分干部服務(wù)意識還沒有牢固樹立，在服務(wù)細(xì)節(jié)方面與納稅人的需求還有差距。五是局黨組對干部職工思想動(dòng)態(tài)和迫切需求缺乏準(zhǔn)確掌握。滿足干部的合理需求有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對于這些問題，我們必須保持清醒認(rèn)識，并在今后工作中切實(shí)加以解決。
    二、凝心聚力，努力強(qiáng)化“三種意識”
    一要強(qiáng)化大局意識。要正確處理全局利益和個(gè)人利益、局部利益和整體利益的關(guān)系，樹立全局“一盤棋”思想，緊密團(tuán)結(jié)在局黨組周圍，凝心聚力，同舟共濟(jì)，共同為我們的“家”興旺發(fā)展“添柴加油”，只有我們這個(gè)大“家”好了，我們每個(gè)人的小家才會更好。要倍加珍惜來之不易的穩(wěn)定的局面，多講團(tuán)結(jié)和諧之言，多做敬業(yè)愛崗之事，多謀創(chuàng)新發(fā)展之策。自覺拋棄松懈思想，肩負(fù)起應(yīng)有的職責(zé)，變壓力為動(dòng)力，拼搏進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。二要強(qiáng)化爭先意識。要把“樹一流作風(fēng)，帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績”作為不懈的追求和目標(biāo)，克服“小富即安，小進(jìn)即滿”的思想，堅(jiān)持工作高站位、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，做到百尺竿頭更進(jìn)一步。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，找準(zhǔn)差距，克服不足，努力做到盡職盡責(zé)、盡善盡美，力爭在系統(tǒng)和政府各項(xiàng)工作和績效考核中奮力爭先，爭取更多的榮譽(yù)，讓優(yōu)秀成為一種習(xí)慣，成為我們臨江地稅的一個(gè)標(biāo)志，塑造積極向上的良好社會形象。三要強(qiáng)化落實(shí)意識。要對照績效考核和工作會議的要求，認(rèn)真細(xì)化崗位目標(biāo)，在抓落實(shí)上用真功、使實(shí)勁、求實(shí)效，努力提高工作的執(zhí)行力。要扎扎實(shí)實(shí)做好本部門、本崗位的工作，徹底改變不思進(jìn)取、忙閑不均、推諉扯皮、落實(shí)不力、效率低下和質(zhì)量不高的問題，確保各項(xiàng)工作一抓到底，抓出成效。要加大督察督辦和責(zé)任追究力度，以“踏石留印、抓鐵有痕”的強(qiáng)硬作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)。
    三、創(chuàng)新求實(shí)，扎實(shí)做好20xx年各項(xiàng)工作。
    20xx年是貫徹xx屆三中全會改革精神的關(guān)鍵之年，也將迎來我們建局20周年，做好今年的稅收工作具有十分重要的意義。根據(jù)省、市地稅工作會議和市委七屆三次會議的部署，我們今年工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，以“雙提高”和“雙建設(shè)”為目標(biāo)，堅(jiān)持夯實(shí)征管、依法行政、優(yōu)化服務(wù)、廉潔從稅不動(dòng)搖，努力推動(dòng)地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為把臨江建設(shè)成鴨綠江歷史文化名城做出更大的貢獻(xiàn)。圍繞這一指導(dǎo)思想，具體抓好以下八個(gè)方面工作：
    (一)以組織收入為核心，著力提高收入質(zhì)量。
    省局工作會議確定了全省地稅收入增長9.5%的目標(biāo)，臨江市人大八屆三次會議確定了地方級財(cái)政收入增長8%的目標(biāo)，給我局確定的地方級稅收任務(wù)增長16%。雖然增幅有所放緩，但是由于基數(shù)過大，組織收入工作仍面臨極大壓力。但是，也應(yīng)看到，今年宏觀經(jīng)濟(jì)有穩(wěn)步向好的趨勢，全市固定資產(chǎn)投資和招商引資力度進(jìn)一步加大，今年房地產(chǎn)建設(shè)將達(dá)到100萬平方米，因此，全局上下要增強(qiáng)信心，在困難面前振奮精神，履職盡責(zé)，變壓力為動(dòng)力，精心謀劃組織收入措施，確保完成各項(xiàng)收入任務(wù)。要進(jìn)一步落實(shí)收入責(zé)任，制定完善好《20xx年日常目標(biāo)考核績效管理責(zé)任狀》，將稅收任務(wù)層層分解，做到重?fù)?dān)大家挑，人人有指標(biāo)。要加強(qiáng)收入分析預(yù)測，把握稅收工作主動(dòng)權(quán)。要認(rèn)真貫徹組織收入原則，堅(jiān)持依法治稅，應(yīng)收盡收，努力提高收入質(zhì)量。要認(rèn)真做好“三金一費(fèi)”服務(wù)貢獻(xiàn)工作，做到早安排、早部署、早落實(shí)，保質(zhì)保量完成全年任務(wù)。
    (二)以強(qiáng)化征管為動(dòng)力，提升稅源管理水平。
    強(qiáng)化日常征收管理。強(qiáng)化戶籍管理，加大對實(shí)際從事納稅經(jīng)營尚未辦理稅務(wù)登記的業(yè)戶管理，遏止漏征漏管戶發(fā)生。強(qiáng)化未達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶管理，加大清理力度，對達(dá)到起征點(diǎn)的，必須依法征稅。強(qiáng)化非正常戶管理，嚴(yán)格非正常戶認(rèn)定程序，發(fā)現(xiàn)屬正常納稅戶應(yīng)及時(shí)納入正常稅收管理;認(rèn)定非正常戶滿兩年的，應(yīng)及時(shí)核實(shí)依法注銷其稅務(wù)登記證件。加大當(dāng)期申報(bào)、當(dāng)期入庫稅收管理，爭取努力達(dá)到每月每戶遵期申報(bào)率、遵期入庫率達(dá)到或接近100%。
    強(qiáng)化征管檔案和欠稅管理。按照局制定的檔案管理辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化征管檔案管理，使檔案管理更科學(xué)、更規(guī)范，查找及時(shí)，取證有效。強(qiáng)化欠稅措施的應(yīng)用，加大限期繳納、強(qiáng)制執(zhí)行、離境清稅等清欠措施力度，做到措施到位，手續(xù)齊全，程序合法。對因管理措施不力，該征繳未征繳的實(shí)行責(zé)任追究。
    強(qiáng)化信息管稅。努力強(qiáng)化稅源與征管狀況監(jiān)控分析，成立稅收電子數(shù)據(jù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，指定一名兼職數(shù)據(jù)管理人員，對全局?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)用情況按月實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控、分析、指導(dǎo)、考核，不斷擴(kuò)大監(jiān)控范圍，提高監(jiān)控質(zhì)量和信息管稅能力。強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)納稅人涉稅信息的電子化采集，充分使用第三方信息采集平臺和風(fēng)險(xiǎn)管理平臺，為全面推行風(fēng)險(xiǎn)管理提供信息和技術(shù)支撐。按照省市局的要求抓好我局的網(wǎng)報(bào)網(wǎng)繳及計(jì)算機(jī)核稅工作。
    強(qiáng)化納稅評估。要科學(xué)設(shè)置評估指標(biāo)預(yù)警值，找準(zhǔn)評估工作重點(diǎn)，科學(xué)篩選評估對象，努力提高評估工作的效率。建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，對低風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)對象分別實(shí)行日常評估和團(tuán)體評估，充分發(fā)揮“兩級評估”相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的作用。加強(qiáng)納稅評估工作的考核，稅源管理部門要按月制定評估計(jì)劃，每月通過局務(wù)會匯報(bào)納稅評估工作進(jìn)展情況。通過納稅評估幫助納稅人不斷提高納稅遵從度，使評估工作的成果真正反應(yīng)到收入上來。
    強(qiáng)化發(fā)票管理。要充分發(fā)揮以票查稅、以票管稅的作用，嚴(yán)格按照國家規(guī)定開具發(fā)票。認(rèn)真做好營改增戶以及注銷戶稅控裝置的注銷和發(fā)票的繳銷工作。強(qiáng)化發(fā)票管理職責(zé)，加強(qiáng)發(fā)票用票檢查，堅(jiān)持查稅必查票，查案必查票、查賬必查票。加強(qiáng)對企業(yè)及個(gè)體戶用票檢查，嚴(yán)厲打擊發(fā)票涉稅違法行為。
    強(qiáng)化核定征收管理。繼續(xù)加強(qiáng)硅藻土助濾劑業(yè)、煤炭開采業(yè)、地方小水電業(yè)、木制品加工業(yè)等四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)以及建筑業(yè)所得稅核定征收管理，依法逐戶履行核定手續(xù);強(qiáng)化個(gè)體稅收定額核定管理，認(rèn)真開展稅源調(diào)查，對定額明顯偏低業(yè)戶及時(shí)上調(diào)稅額，堅(jiān)持定額集體評議審批制度，努力做到公平稅負(fù)。
    強(qiáng)化稅種管理。強(qiáng)化“以地控稅”，加強(qiáng)與國土部門協(xié)調(diào)配合，準(zhǔn)確掌握相關(guān)信息，使土地使用稅管理進(jìn)一步完善。認(rèn)真做好年納稅所得12萬元個(gè)人所得稅自行申報(bào)工作，確保管理到位。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳管理，不斷提高匯算清繳質(zhì)量。繼續(xù)強(qiáng)化土地增值稅預(yù)征和清算管理，凡符合清算條件的，必須逐戶進(jìn)行清算。
    (三)以規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn)，推進(jìn)依法治稅進(jìn)程。
    規(guī)范執(zhí)法行為。依法實(shí)施稅務(wù)行政管理權(quán)和執(zhí)法權(quán)，著重解決征管執(zhí)法不到位和行政不作為問題，努力提高依法征管水平。嚴(yán)格落實(shí)檢查(稽查)準(zhǔn)入制度。進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)管理，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，最大限度規(guī)避稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
    提高稅法遵從。認(rèn)真開展xx普法活動(dòng)，深入貫徹學(xué)習(xí)稅收征管法及其他程序法，認(rèn)真執(zhí)行稅收實(shí)體法。深入開展好第23個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，不斷營造良好的稅收環(huán)境。
    簡化行政審批。按照上級的要求進(jìn)一步精簡行政審批項(xiàng)目，切實(shí)將涉稅審批項(xiàng)目前移到辦稅服務(wù)廳。
    強(qiáng)化執(zhí)法督察。切實(shí)加強(qiáng)對定額核定、減免稅、發(fā)票管理、納稅評估及檢查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督。
    落實(shí)稅收政策。全局應(yīng)樹立不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅的思想認(rèn)識，圍繞臨江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將扶持小微企業(yè)、新辦民營企業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策不折不扣落到實(shí)處。
    強(qiáng)化涉稅審批。充分發(fā)揮涉稅事項(xiàng)集體審議委員會的作用，努力做好重點(diǎn)涉稅事項(xiàng)的集體審議。
    加大稅務(wù)稽查力度?；楣ぷ饕媲缶?，一絲不茍，努力發(fā)揮以查促管、以查促收的作用。建立舉報(bào)案件查處快速反應(yīng)機(jī)制，打造地稅稽查“110”。加強(qiáng)重大涉稅案件的查處和打擊力度，稽查局對涉稅違法行為要敢于“下猛藥、出重拳”，堅(jiān)決打擊，努力凈化稅收環(huán)境。
    (四)以創(chuàng)新服務(wù)為載體，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。
    堅(jiān)持把納稅人滿意不滿意作為檢驗(yàn)地稅工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，從納稅人不滿意的地方改起，從納稅人最期待的事情做起，努力用我們的“辛苦指數(shù)”換取社會各界和納稅人的“滿意指數(shù)”。創(chuàng)新服務(wù)舉措。建立健全納稅人需求調(diào)查、分析、響應(yīng)管理制度，為納稅人提供多渠道、針對性強(qiáng)的政策咨詢和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。進(jìn)一步簡并資料、簡化流程，開展好志愿服務(wù)進(jìn)企業(yè)、為大企業(yè)定點(diǎn)服務(wù)等活動(dòng)。完善服務(wù)平臺。依法界定征納雙方的權(quán)利和責(zé)任，推行納稅服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示制度，促進(jìn)征納雙方平等互信。加強(qiáng)納稅服務(wù)qq群、12366納稅服務(wù)熱線、短信發(fā)送平臺建設(shè)，充分發(fā)揮滾動(dòng)屏、觸摸屏、公告欄的作用，打造實(shí)實(shí)在在“看得見、聽得見”納稅服務(wù)。強(qiáng)化窗口建設(shè)。以爭創(chuàng)高標(biāo)準(zhǔn)辦稅服務(wù)廳為目標(biāo)，全面推行“全能型”窗口建設(shè)，努力完善服務(wù)功能，落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)制度。規(guī)范文明用語。要把“您好、再見”等文明用語每。
    日記。
    在心頭，掛在口頭，用真誠唱響納稅服務(wù)的“好聲音”。落實(shí)“首問責(zé)任制”。做到首問責(zé)任人有問必答，指引到位，跟蹤問效。對首問責(zé)任落實(shí)不到位的，一律實(shí)行責(zé)任追究。保護(hù)納稅人權(quán)益。完善爭議化解機(jī)制，明確納稅人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)途徑、救濟(jì)渠道。認(rèn)真受理納稅人投訴或舉報(bào)，真正發(fā)揮納稅人權(quán)益保護(hù)中心的作用。
    (五)以隊(duì)伍建設(shè)為根本，提高干部整體素質(zhì)。
    加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以“打造富有學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)班子建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制下的分工合作，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的依法決策、科學(xué)決策、民主決策的能力。推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高班子的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立“崗位就是責(zé)任”的思想，精誠團(tuán)結(jié)，履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮班子模范帶頭作用，激發(fā)全局積極向上的正能量，進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。認(rèn)真抓好大課堂學(xué)習(xí)，搞好培訓(xùn)計(jì)劃的制定，把培訓(xùn)計(jì)劃與不同層次、不同崗位干部的需求結(jié)合起來，最大限度的實(shí)現(xiàn)按需培訓(xùn)。要加強(qiáng)實(shí)用人才培養(yǎng)力度，采取請進(jìn)來、走出去等多種方式培訓(xùn)兼職教師，提高教師隊(duì)伍的水平。在培訓(xùn)內(nèi)容上注重一線人員稅務(wù)基礎(chǔ)知識、征管業(yè)務(wù)技能、財(cái)會知識的培訓(xùn)，突出征管實(shí)戰(zhàn)能力。在培訓(xùn)形式上，提倡集中輔導(dǎo)與在崗自學(xué)、實(shí)踐跟學(xué)相結(jié)合，保證學(xué)以致用，學(xué)以會用。繼續(xù)開展以考促學(xué)活動(dòng)，將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與個(gè)人利益結(jié)合起來，形成學(xué)有活力、學(xué)有動(dòng)力、學(xué)有壓力的良好氛圍。繼續(xù)抓好高素質(zhì)人才建設(shè)。積極為青年干部搭建學(xué)習(xí)平臺，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。鼓勵(lì)干部參加“三師”資格考試和第二批領(lǐng)軍人才考試，力爭達(dá)到省市局確定的“三師”、領(lǐng)軍人才以及考取會計(jì)從業(yè)資格的比例。
    提高干部隊(duì)伍活力。抓好精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)思想政治教育，進(jìn)一步推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德建設(shè)，積極開展豐富多彩的道德實(shí)踐活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)。開展豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富干部職工的文化生活。發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用以及工青婦的橋梁和紐帶作用，組織開展形式多樣的主題活動(dòng)，營造團(tuán)結(jié)向上、健康活潑的和諧氛圍。
    開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。嚴(yán)格貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，不折不扣地解決“四風(fēng)一頑癥”主要任務(wù)，集中精力按照省、市局和臨江市委統(tǒng)一部署，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，不虛、不空、不偏，扎實(shí)做好第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
    關(guān)心干部職工及家庭的切實(shí)利益。局黨組成員應(yīng)走進(jìn)群眾當(dāng)中，多傾聽廣大干部職工的意見和需求，盡最大努力為其解決一些迫切的需求，只要是有利于全局廣大干部職工的事，再小也要做;危害干部職工利益的事，再小也要除，堅(jiān)決不做。
    (六)以績效管理為抓手，推動(dòng)工作提質(zhì)增效。
    我局實(shí)行績效管理兩年來，為規(guī)范管理，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展發(fā)揮了積極的作用，在全市地稅工作會議上，李發(fā)局長對我局的績效管理考核工作給予充分肯定。國家總局把今年作為績效管理啟動(dòng)年，我們要以此為契機(jī)，繼續(xù)抓好我局的績效管理考核工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺階。
    扎實(shí)推進(jìn)日常目標(biāo)績效考核。要抓好《20xx年目標(biāo)管理績效考核責(zé)任狀》的完善和落實(shí)，將稅收收入、“三金一費(fèi)”、征管質(zhì)量、稅收征管法制等指標(biāo)繼續(xù)納入績效考核，進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容，提高考核標(biāo)準(zhǔn)，努力發(fā)揮以績效考核促進(jìn)工作的作用。要把個(gè)人、部門和全局整體利益緊密結(jié)合起來，形成考核、監(jiān)督、制約激勵(lì)及責(zé)任追究聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到利益共享，責(zé)任共擔(dān)，努力增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感和團(tuán)隊(duì)意識，促進(jìn)征管質(zhì)效和執(zhí)法水平進(jìn)一步提升。
    完善夯實(shí)綜合目標(biāo)績效考核。各職能部門必須制定務(wù)實(shí)有效的綜合目標(biāo)績效考核細(xì)則，細(xì)則內(nèi)容要融入各部門每月的工作重點(diǎn)之中，要有較強(qiáng)的針對性和可操作性，明確工作責(zé)任，確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一。同時(shí)要嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行考核，堅(jiān)決杜絕走過場和敷衍現(xiàn)象。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，對工作未達(dá)標(biāo)以及在各級部門檢查考核中發(fā)現(xiàn)問題的，一律實(shí)行責(zé)任追究，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究相關(guān)部門和人員的連帶責(zé)任。
    (七)以機(jī)關(guān)管理為依托，突出抓好效能建設(shè)。
    加強(qiáng)督查督辦。對上級部門安排的工作和我局工作會議、局務(wù)會領(lǐng)導(dǎo)安排部署的工作要實(shí)行跟蹤督辦，每月的局務(wù)會，要重點(diǎn)匯報(bào)上月領(lǐng)導(dǎo)安排工作的落實(shí)和執(zhí)行情況。進(jìn)一步規(guī)范督查督辦工作流程，對工作落實(shí)不力的要進(jìn)行督查通報(bào)，使督查工作逐步走上程序化、規(guī)范化軌道。
    強(qiáng)化信息宣傳。繼續(xù)實(shí)行信息宣傳目標(biāo)管理考核，由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，各部門要結(jié)合工作實(shí)際，在及時(shí)報(bào)送動(dòng)態(tài)信息的前提下，多撰寫調(diào)研、問題和經(jīng)驗(yàn)類信息，提高信息宣傳的層次和水平。加強(qiáng)稅收調(diào)研工作，每個(gè)部門今年必須完成一篇理論調(diào)研文章的撰寫任務(wù)。
    強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)格公款接待，嚴(yán)格審批控制。加強(qiáng)公務(wù)車輛統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)格辦公物品統(tǒng)一采購、發(fā)放和管理。加強(qiáng)辦公樓日常管理，做好“四防安全”工作。
    強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律監(jiān)督檢查，做好上班簽到、會前點(diǎn)名和toa簽到簽退工作，杜絕遲到、早退，嚴(yán)禁中午飲酒以及工作時(shí)間打麻將等違反工作紀(jì)律現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行工作去向登記制度，對違反工作紀(jì)律的將嚴(yán)肅處理，決不姑息。
    (八)以廉政建設(shè)為保障，積極推動(dòng)權(quán)利入籠。
    反腐倡廉是地稅部門永恒的主題。中央近年來加大了反腐敗工作力度，去年白山地稅系統(tǒng)2名干部受到法律制裁，也為我們敲響了警鐘。廣大干部必須認(rèn)真吸取教訓(xùn)，規(guī)范用好手中的權(quán)力。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部要認(rèn)真實(shí)行“一崗雙責(zé)”。要加大案件查處力度和巡視力度，針對薄弱環(huán)節(jié)和部位，繼續(xù)開展好執(zhí)法檢查和監(jiān)察。繼續(xù)抓好“權(quán)力入籠”工作，圍繞行政管理權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)的行使，健全監(jiān)督制約機(jī)制，形成用制度管人、管事、管稅的長效機(jī)制，確保權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。開展“以案論紀(jì)、防范風(fēng)險(xiǎn)”的法紀(jì)教育活動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪教育，繼續(xù)辦好廉政教育大課堂，做好反腐倡廉宣傳教育工作，樹立廉政建設(shè)思想道德防線。
    同志們，百舸爭流，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更須策馬揚(yáng)鞭。新的征程已經(jīng)開啟，進(jìn)軍號角已經(jīng)吹響，讓我們攜起手來，牢記時(shí)代賦予的神圣使命，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，投入艱巨而光榮的稅收事業(yè)中去，事不避難，敢于擔(dān)當(dāng)，義無反顧，勇往直前，用辛勤的汗水去描繪魅力臨江的美好藍(lán)圖，用奮進(jìn)的情懷去書寫幸福地稅更加壯麗的篇章!
    謝謝大家!
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    領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)教育工作會議講話材料篇八
    同志們：
    這次全市中小學(xué)素質(zhì)教育工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省、濟(jì)南市中小學(xué)素質(zhì)教育工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范，結(jié)合我市教育工作實(shí)際，安排部署全市素質(zhì)教育工作任務(wù)，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量和效益，推進(jìn)全市教育事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才，林虎同志通報(bào)了我市素質(zhì)教育工作情況。下面，就如何做好中小學(xué)素質(zhì)教育工作，我講三點(diǎn)意見。
    一、深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)深入實(shí)施素質(zhì)教育的使命感和責(zé)任感。
    教育是民族振興的基石，素質(zhì)教育是時(shí)代發(fā)展的必然。全面實(shí)施素質(zhì)教育，是山東省教育發(fā)展史上一次大的變革，也是當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)我市教育工作的重中之重，必須下大力氣抓緊、抓實(shí)、抓好。當(dāng)前，特別需要大家在三方面形成共識：
    首先，實(shí)施素質(zhì)教育是大勢所趨。實(shí)施素質(zhì)教育，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是義務(wù)教育法的明確要求，是教育落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的集中表現(xiàn)。從教育的外部要求看，國家和地區(qū)間的發(fā)展競爭，越來越依賴人力資源的培養(yǎng)，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、素質(zhì)和能力成為區(qū)域發(fā)展的決定性因素，對人才培養(yǎng)的多樣性、創(chuàng)造性、全面性要求越來越迫切，傳統(tǒng)的教育方式、教育模式已經(jīng)難以適應(yīng)發(fā)展需求。從教育的內(nèi)部變革看，素質(zhì)教育是面向全體學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力的必然選擇?！扒又_，基于壘土”，中小學(xué)教育處于人生啟蒙和成長的朝陽期，只有深入實(shí)施素質(zhì)教育，發(fā)展學(xué)生個(gè)性特長，讓學(xué)生在德、智、體、美等諸方面都能得到有效培養(yǎng)，才能為今后接受上一級教育和終身教育打下扎實(shí)基礎(chǔ)，成為社會的棟梁之材。從章丘發(fā)展實(shí)際看，只有深入實(shí)施素質(zhì)教育，才能培養(yǎng)更多高素質(zhì)勞動(dòng)者，豐富專門人才的資源儲備，為全市科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展提供強(qiáng)勁的人才支撐和智力保證。
    第二，實(shí)施素質(zhì)教育機(jī)遇空前。當(dāng)前，我市基礎(chǔ)教育已進(jìn)入由規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變的新的歷史時(shí)期，全面實(shí)施素質(zhì)教育的條件已基本成熟。一是政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。20xx年新修訂的《義務(wù)教育法》首次將實(shí)施素質(zhì)教育上升到法律層面。去年底，省教育廳制定出臺了《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范》，年初省政府又專門召開全省中小學(xué)素質(zhì)教育工作會議，對深入實(shí)施素質(zhì)教育作出安排部署。這都為素質(zhì)教育的全面實(shí)施提供了良好的制度保障。二是基礎(chǔ)條件已基本具備。近年來，我市城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件持續(xù)改善，師資隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，教育管理水平快速提升，為全面實(shí)施素質(zhì)教育提供了必要的物質(zhì)條件和人才基礎(chǔ)。特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的全面建立和不斷完善，為我們抓教育教學(xué)改革、抓素質(zhì)教育提供了堅(jiān)實(shí)保障。三是實(shí)施素質(zhì)教育的理念深入人心。隨著就業(yè)形勢和社會需求的日趨多元化，社會對教育的需求和評價(jià)發(fā)生了深刻變化，群眾開始把關(guān)注的重點(diǎn)放在了孩子“成才”，而不僅僅是“升學(xué)”上，推進(jìn)素質(zhì)教育的呼聲越來越強(qiáng)烈，素質(zhì)教育開始成為全社會的共識。
    第三，實(shí)施素質(zhì)教育任重道遠(yuǎn)。盡管我市素質(zhì)教育工作取得了一些成績，但實(shí)施素質(zhì)教育，仍然面臨很多問題和困難。一是城鄉(xiāng)教育不均衡。農(nóng)村中小學(xué)硬件建設(shè)和室內(nèi)裝備不足，農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、年齡老化，音體美學(xué)科教師短缺、非專業(yè)化等問題還沒有解決，難以保證開齊開足國家規(guī)定的課程。二是辦學(xué)行為不規(guī)范。學(xué)生作業(yè)多、補(bǔ)課多、考試多，拼時(shí)間、拼精力，課業(yè)負(fù)擔(dān)仍然很重，學(xué)生創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力不強(qiáng)。學(xué)生體育活動(dòng)偏少，身體狀況較差，健康成長問題非常突出。三是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不重視。有的領(lǐng)導(dǎo)對實(shí)施素質(zhì)教育認(rèn)識不到位，把素質(zhì)教育當(dāng)成“軟任務(wù)”，把升學(xué)率作為“硬指標(biāo)”在一定程度上助長了應(yīng)試教育傾向?？傮w看，應(yīng)試教育的狀況沒有發(fā)生根本改變，素質(zhì)教育的實(shí)施依然困難重重。強(qiáng)力推進(jìn)素質(zhì)教育的深化、促進(jìn)學(xué)生德智體等方面和諧發(fā)展，推動(dòng)章丘教育整體水平的提高，爭創(chuàng)章丘教育新優(yōu)勢，這是時(shí)代賦予我們的使命，也是新時(shí)期章丘廣大教育工作者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
    二、求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)深入實(shí)施素質(zhì)教育各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
    當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市實(shí)施素質(zhì)教育的總體思路是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，把實(shí)施素質(zhì)教育擺在教育工作的首要位置，以全面建設(shè)合格學(xué)校為基礎(chǔ)，以規(guī)范辦學(xué)行為為突破口，以構(gòu)建德育為先的育人體系和深化基礎(chǔ)教育課程改革為重點(diǎn)，以打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍為保障，以改革考試評價(jià)制度為導(dǎo)向，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)，培養(yǎng)更多更好的優(yōu)秀人才，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支撐。要重點(diǎn)從五個(gè)方面著手開展工作：
    一是轉(zhuǎn)變觀念，樹立全面育人的教育工作理念。素質(zhì)教育是現(xiàn)代教育本質(zhì)的回歸。深入推進(jìn)素質(zhì)教育，必須從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，堅(jiān)持德育為先、諸育并舉，把立德樹人、全面育人作為教育的根本任務(wù)。一要明確教育工作導(dǎo)向。要堅(jiān)持德育為先，各學(xué)校要按照德育總體目標(biāo)和學(xué)生成長規(guī)律，確定不同學(xué)齡階段德育的內(nèi)容和要求，改進(jìn)德育工作的方式、方法，寓德育于各學(xué)科教學(xué)之中，于學(xué)生成長的全過程。要堅(jiān)持諸育并舉，立足德育，強(qiáng)化智育、體育、美育，推動(dòng)勞動(dòng)技術(shù)教育和社會實(shí)踐諸方面教育相互滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展。二要關(guān)注特殊學(xué)生群體。要特別關(guān)注家庭貧困學(xué)生、學(xué)習(xí)困難學(xué)生、單親及父母雙亡家庭學(xué)生、進(jìn)城農(nóng)民工子女、農(nóng)村留守兒童、隨班就讀殘疾兒童、家庭條件特別優(yōu)越學(xué)生、學(xué)習(xí)成績特別優(yōu)秀學(xué)生等八類特殊學(xué)生群體，建立檔案，一人一冊，逐一落實(shí)成長導(dǎo)師，建立關(guān)注特殊學(xué)生群體的長效機(jī)制。三要建立聯(lián)動(dòng)工作制度。要推進(jìn)道德建設(shè)工程，完善學(xué)校德育工作機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)校教育在加強(qiáng)和改進(jìn)青少年學(xué)生在思想道德建設(shè)方面的主渠道、主陣地、主課堂作用，發(fā)揮學(xué)校教育、家庭教育、社會教育的整合作用，打造章丘教育德育工作的品牌。
    二是深化改革，建立推進(jìn)素質(zhì)教育的運(yùn)行機(jī)制。改革是發(fā)展的動(dòng)力，要深化素質(zhì)教育，就要大力深化教育改革。一要推進(jìn)管理體制改革。要鞏固農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革成果，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)投入，保證學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是深化基礎(chǔ)教育課程改革。教育局要制定實(shí)施意見，完善課改督導(dǎo)方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)教育辦要結(jié)合各自實(shí)際，在師資調(diào)配、設(shè)施配備等方面積極支持，確保各級各類學(xué)校開全課程、開足課時(shí)。各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)國家課程方案，加強(qiáng)地方課程和校本課程的建設(shè)，確保音樂、體育、美術(shù)、通用技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程開課率。要認(rèn)真落實(shí)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，開足開齊體育課，大力開展“陽光體育運(yùn)動(dòng)”，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。三是推進(jìn)人事管理制度改革。要深入推進(jìn)教職工全員聘任制，盡快實(shí)現(xiàn)學(xué)校人事管理由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，營造能者上、庸者下、人員能進(jìn)能出的人才競爭環(huán)境。要積極探索以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬等校內(nèi)分配辦法，形成重能力、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)校的生機(jī)和活力。
    三是加大投入，促進(jìn)區(qū)域各類教育均衡發(fā)展。均衡發(fā)展各類教育，是素質(zhì)教育的基本前提和條件。結(jié)合章丘實(shí)際，必須抓好三點(diǎn)：一要全面建設(shè)合格學(xué)校。“全面建設(shè)合格學(xué)?！笔俏沂⊥七M(jìn)素質(zhì)教育的首要目標(biāo)，也是推進(jìn)教育公平、縮小城鄉(xiāng)差距的必然要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把解決和改善農(nóng)村學(xué)?；巨k學(xué)條件作為重點(diǎn)，加大布局調(diào)整和危房改造力度，年內(nèi)完成龍山小學(xué)、黃河中心小學(xué)等23所農(nóng)村薄弱學(xué)校的改造，建成一批規(guī)模較大、辦學(xué)條件較好、教育質(zhì)量較高的優(yōu)質(zhì)小學(xué)和初中。教育局要積極運(yùn)作，重點(diǎn)實(shí)施四中南擴(kuò)、藝體樓建設(shè)等重點(diǎn)工程，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足群眾需求。二要加大教育示范縣創(chuàng)建力度。今年，我市將積極爭創(chuàng)省級教育示范市，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)梳理分析，找出差項(xiàng)和弱項(xiàng)，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓復(fù)評驗(yàn)收，未達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中突破難點(diǎn)，教育部門抓督導(dǎo)督促，確保年內(nèi)85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為濟(jì)南市級以上教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為爭創(chuàng)省級教育示范市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要加快發(fā)展職業(yè)教育、學(xué)前教育。要全面提升職業(yè)教育辦學(xué)水平，重點(diǎn)推進(jìn)三職專遷建工程、職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，增強(qiáng)職業(yè)高中的辦學(xué)能力。要以農(nóng)村為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前教育，集中力量建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，提高學(xué)前教育入園率。
    四是強(qiáng)化科研，全面提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)。深入實(shí)施素質(zhì)教育，關(guān)鍵在教師，當(dāng)務(wù)之急要抓好教師、教研員、校長三支隊(duì)伍建設(shè)。一要構(gòu)建業(yè)務(wù)精、結(jié)構(gòu)優(yōu)的中小學(xué)教師隊(duì)伍。要全面提升教師隊(duì)伍素質(zhì)，對全市教師資源進(jìn)行合理配置，城鎮(zhèn)教師對口支援薄弱學(xué)校。要積極引進(jìn)優(yōu)秀高校畢業(yè)生充實(shí)到教師隊(duì)伍，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要廣泛組織教師培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師參加函授、自考、網(wǎng)絡(luò)教育等各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，優(yōu)化教師隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu);要加強(qiáng)中小學(xué)教師師德建設(shè)，制訂教師行為規(guī)范要求，制訂科學(xué)有效的師德評估指標(biāo)，建立社會參與師德監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。二要培養(yǎng)理念新、科研強(qiáng)的教研員隊(duì)伍。教研員要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，深入研究學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)律，圍繞“提高課堂效益、減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)學(xué)生能力”這一主線，強(qiáng)化課堂教學(xué)研究，深化一線教師培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大教師更新理念、豐富知識，有效引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。三是打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的中小學(xué)校長隊(duì)伍。要不斷完善中小學(xué)校長的管理體制，逐步建立校長公開招聘、競爭上崗的機(jī)制;要建立開放的校長培訓(xùn)、儲備機(jī)制，建立穩(wěn)定的后備校長隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制;要完善校長繼續(xù)教育制度，不斷提高校長的綜合素質(zhì)，使廣大校長成為更新教育觀念的先行者，搞好教育教學(xué)改革的排頭兵，終身學(xué)習(xí)的帶頭人。
    五是大膽探索，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育特色與成績的有機(jī)統(tǒng)一。要堅(jiān)持“一校一品”，突出特色，注重實(shí)效，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育與教學(xué)成績的有機(jī)統(tǒng)一。一要大膽探索，突出素質(zhì)教育特色。素質(zhì)教育的目的是全面提升學(xué)生素質(zhì)，經(jīng)過多年研究實(shí)踐，我市很多學(xué)校都探索出了切實(shí)可行、卓有成效的教改之路，如章丘四中推廣的多元智能理論，章丘五中實(shí)行的研究性學(xué)習(xí)理論，實(shí)驗(yàn)小學(xué)的創(chuàng)新教育、特色教育模式，為我市素質(zhì)教育工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。各學(xué)校要積極借鑒，大膽探索，提煉辦學(xué)理念，創(chuàng)新教育方法，逐步形成自身的辦學(xué)特色。二是要扎實(shí)做好高考工作。素質(zhì)教育和升學(xué)教育是辯證統(tǒng)一的。今年的高考正處于一個(gè)調(diào)整期，我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今年的高考工作決不能放松，決不能有疏漏，要以無可挑剔、無懈可擊的嚴(yán)密準(zhǔn)備，對參加高考的孩子們負(fù)好責(zé)。各高中要切實(shí)做好畢業(yè)班教師的思想工作，決不允許產(chǎn)生麻痹松懈、消極厭戰(zhàn)情緒，要全神貫注、全力以赴地投入到教學(xué)中，提高備考效率，保證備考質(zhì)量。教師要做好學(xué)生的心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生樹立積極健康心態(tài)，做好考前復(fù)習(xí)和考前沖刺，爭取發(fā)揮最佳水平，取得優(yōu)異成績。相關(guān)部門要行動(dòng)起來，查處各類擾亂教學(xué)環(huán)境的違法行為，營造良好考前環(huán)境。
    全面推進(jìn)素質(zhì)教育，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。各級政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)我市素質(zhì)教育向縱深發(fā)展。
    一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善素質(zhì)教育評價(jià)體系。要著眼于學(xué)生的全面發(fā)展，建立完善綜合性、全面型、經(jīng)常性的素質(zhì)教育評價(jià)體系。教育部門對學(xué)校的評價(jià)，要避免把升學(xué)率作為唯一標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校對教師的評價(jià)，要由單一的考分評價(jià)變?yōu)榫C合發(fā)展情況的多元評價(jià)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對學(xué)校的評價(jià)，要通過科學(xué)合理的資金投入，引導(dǎo)學(xué)校全面落實(shí)素質(zhì)教育的各項(xiàng)規(guī)定和要求，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。
    二要加強(qiáng)監(jiān)管，建立素質(zhì)教育工作督導(dǎo)評估長效機(jī)制。要堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合的原則，采取綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)與經(jīng)常性督導(dǎo)相結(jié)合的方式。充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)功能。要建立督學(xué)聯(lián)系點(diǎn)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對實(shí)施素質(zhì)教育工作的日常指導(dǎo)。加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)、方針政策及辦學(xué)情況的經(jīng)常性檢查和隨機(jī)督查。要把素質(zhì)教育開展情況納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)教育工作考核的重要內(nèi)容，并與獎(jiǎng)懲掛鉤。要暢通監(jiān)督渠道，向社會公布舉報(bào)電話和信箱，對各類不規(guī)范辦學(xué)行為，做到有舉必查、查實(shí)必糾。
    三要齊抓共管，形成推進(jìn)素質(zhì)教育的強(qiáng)大合力。各級各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，為全面實(shí)施素質(zhì)教育提供強(qiáng)力支持。教育部門要與婦聯(lián)、團(tuán)委等加強(qiáng)合作，引導(dǎo)全社會樹立正確的教育觀、人才觀和就業(yè)觀。新聞宣傳部門要進(jìn)一步加大輿論宣傳力度，引導(dǎo)社會各界理解素質(zhì)教育、支持素質(zhì)教育、共同推進(jìn)素質(zhì)教育。要積極培育和推介素質(zhì)教育工作先進(jìn)典型，鼓勵(lì)學(xué)校改革創(chuàng)新，營造有利于實(shí)施素質(zhì)教育的濃厚氛圍。
    同志們，深入推進(jìn)素質(zhì)教育關(guān)系到廣大青少年的健康成長，關(guān)系到國家民族的長遠(yuǎn)未來，意義重大，影響深遠(yuǎn)，我們一定要著眼于辦好人民滿意的教育，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)素質(zhì)教育工作，努力譜寫我市教育事業(yè)發(fā)展的新篇章，為章丘又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    同志們：
    今天，我們召開全省中小學(xué)德育工作會議，這是20xx年以來省教育廳在中小學(xué)德育工作方面召開的一次重要會議，也是深入學(xué)習(xí)貫徹全國中小學(xué)德育工作經(jīng)驗(yàn)交流會，貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》和我省《實(shí)施意見》的一個(gè)重要舉措。召開這次會議的目的是，努力把社會主義核心價(jià)值體系融入中小學(xué)教育教學(xué)全過程，努力開創(chuàng)我省中小學(xué)德育工作新局面。下面，我講兩點(diǎn)意見。
    20xx年全省中小學(xué)德育工作會議暨校園文化建設(shè)現(xiàn)場會召開以來，在各級黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的配合支持下，全省各級教育行政部門和廣大中小學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本，德育為先，將社會主義核心價(jià)值體系融入中小學(xué)教育教學(xué)各個(gè)方面，以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點(diǎn)，以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，以全面發(fā)展為目標(biāo)，積極引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)人民的社會責(zé)任感，全省中小學(xué)德育工作取得了顯著成效。
    我們欣喜地看到，5年來，全省各地緊緊抓住課程德育、社會實(shí)踐、校園文化建設(shè)、班主任隊(duì)伍建設(shè)和中小學(xué)生心理健康教育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)中小學(xué)德育工作的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性。特別是在中小學(xué)廣泛開展“三講兩實(shí)踐”(講傳統(tǒng)、講守則、講誠信，道德實(shí)踐、創(chuàng)新實(shí)踐)系列教育活動(dòng)，用“講傳統(tǒng)”凝聚愛國精神，用“講誠信”奠基做人根本，用“講守則”規(guī)范行為習(xí)慣，用“道德實(shí)踐”塑造時(shí)代新人，用“創(chuàng)新實(shí)踐”提升創(chuàng)新素質(zhì)，把“三講兩實(shí)踐”落實(shí)到了學(xué)校生活、校外生活的方方面面。大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神、奧運(yùn)精神和載人航天精神，連續(xù)7年每年舉辦中小學(xué)生科技節(jié)和“科技成果展示周”活動(dòng)，開展“中小學(xué)生弘揚(yáng)和培育民族精神月”活動(dòng)，舉辦了紀(jì)念改革開放30周年、建國60周年、建黨90周年等重大主題教育活動(dòng)，創(chuàng)新了中小學(xué)德育的內(nèi)涵和載體，弘揚(yáng)了中華民族的傳統(tǒng)文化和時(shí)代精神。
    5年來，我省中小學(xué)德育工作亮點(diǎn)紛呈。在前不久召開的全國中小學(xué)德育工作會議上，我省“三講兩實(shí)踐”系列教育活動(dòng)、涇陽縣四項(xiàng)傳統(tǒng)美德教育、石泉縣關(guān)愛留守兒童長效機(jī)制建設(shè)、西大附中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系建設(shè)等四項(xiàng)主題活動(dòng)，被教育部評為全國中小學(xué)德育優(yōu)秀工作案例，受到通報(bào)表彰;蒲城縣、寧陜縣、渭濱區(qū)、子長縣青少年校外活動(dòng)中心被教育部命名為“全國縣級示范性青少年校外活動(dòng)場所”;我省在“全國青少年愛國主義讀書活動(dòng)”中，連續(xù)5年獲組織特等獎(jiǎng);我省開展的中小學(xué)影視教育，受到教育部和國家廣電總局的充分肯定。教育部擬于今年10月在我省召開全國中小學(xué)愛國主義影視教育現(xiàn)場會，推廣我省的經(jīng)驗(yàn)和做法;寧陜縣在中小學(xué)生社會實(shí)踐活動(dòng)方面，有很多創(chuàng)新做法。這些先進(jìn)典型，把我省中小學(xué)德育工作提升到了一個(gè)新的層次。
    這些成績的取得，離不開省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開有關(guān)部門的大力支持和配合，凝聚著全省廣大中小學(xué)德育工作者、特別是在座各位的智慧和心血，這里，我代表省委教育工委、省教育廳，向大家并通過你們向全省廣大中小學(xué)德育工作一線的教職工，表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
    在充分肯定成績的同時(shí)，我們清醒地看到，目前我省中小學(xué)德育工作還存在著一些亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的問題，歸納起來主要表現(xiàn)在4個(gè)方面：一是國家教育規(guī)劃綱要和我省《實(shí)施意見》，對德育工作提出了新的更高的要求，德育工作在新形勢下的實(shí)效性需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是“育人為本、德育為先”的理念在個(gè)別地方和學(xué)校還沒有真正落實(shí)，學(xué)校和家長對德育工作認(rèn)識不夠，重智育輕德育的現(xiàn)象仍然存在，德育工作經(jīng)費(fèi)和資源有限。三是德育工作創(chuàng)新力度不夠，班主任工作需要改進(jìn)，如何建立新型的師生關(guān)系，加強(qiáng)養(yǎng)成教育、心理健康教育成為新的課題。四是未成年人成長的社會文化環(huán)境有待凈化，未成年人校外活動(dòng)場所的建設(shè)和管理需要加強(qiáng)，適合未成年人特點(diǎn)的課外活動(dòng)開展不足。這些問題，需要我們認(rèn)真研究解決。
    今年，黨的即將召開，將社會主義核心價(jià)值體系融入中小學(xué)教育成為中小學(xué)德育工作的核心內(nèi)容。我們要以這次會議為契機(jī)，堅(jiān)持育人為本、德育為先，緊緊圍繞將社會主義核心價(jià)值體系融入中小學(xué)教育全過程這個(gè)核心，不斷深化“三講兩實(shí)踐”系列教育活動(dòng)，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，完善機(jī)制，提升實(shí)效，努力開創(chuàng)中小學(xué)德育工作新局面。
    (一)將社會主義核心價(jià)值體系融入中小學(xué)教育教學(xué)全過程。學(xué)校是中小學(xué)德育工作的主渠道、主課堂、主陣地，要從4個(gè)方面入手抓好工作。一抓課堂教學(xué)，將各門課程社會主義核心價(jià)值體系的育人目標(biāo)和內(nèi)容具體化，有機(jī)滲透到學(xué)科教學(xué)過程中，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)習(xí)慣。二抓社會實(shí)踐，各地要充分利用愛國主義教育基地、綜合社會實(shí)踐基地、博物館、展覽館和各類社會資源開展豐富多彩的社會實(shí)踐活動(dòng)。組織學(xué)生積極參與公益活動(dòng)和志愿服務(wù)，通過建立機(jī)制形成全社會共同實(shí)施未成年人思想道德建設(shè)的生動(dòng)局面。三抓校園文化，把中小學(xué)校園文化建設(shè)作為加強(qiáng)中小學(xué)思想道德教育的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，全面提升我省校園文化建設(shè)的水平。在全省中小學(xué)校扎實(shí)開展以校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為主要內(nèi)容的校園精神文化建設(shè);以各類主題活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、文藝體育活動(dòng)和慶典紀(jì)念活動(dòng)為主要內(nèi)容的校園活動(dòng)文化建設(shè);以校園綠化、美化、亮化為主要內(nèi)容的校園環(huán)境文化建設(shè)和以建立科學(xué)、有序、和諧制度為主要內(nèi)容的校園人文環(huán)境建設(shè)。充分發(fā)揮校園文化在學(xué)校教育中的導(dǎo)向、陶冶、約束、凝聚作用及對社會的輻射功能。四抓學(xué)校管理，規(guī)范教學(xué)管理、學(xué)生管理和教職員工管理，逐步建立現(xiàn)代學(xué)校制度，達(dá)到全員育人、全方位育人的效果。
    (二)不斷深化和提升“三講兩實(shí)踐”系列教育活動(dòng)。“三講兩實(shí)踐”是我省加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的品牌，下一步要充分發(fā)揮好這個(gè)載體的作用。一要做到“六個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持以學(xué)生為主體、重在實(shí)踐;堅(jiān)持生動(dòng)活潑、形式多樣，以小型活動(dòng)為主;堅(jiān)持突出重點(diǎn)，體現(xiàn)不同地域、不同學(xué)校的特色;堅(jiān)持發(fā)掘和利用當(dāng)?shù)刎S富的德育資源，用事實(shí)說話，用典型引路，用學(xué)生熟悉的語言和喜聞樂見的方式開展系列教育活動(dòng);堅(jiān)持齊抓共管，保證學(xué)校、家庭、社會教育相結(jié)合;堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，保證系列教育活動(dòng)求真務(wù)實(shí)、富有成效。二要注重“三個(gè)結(jié)合”，即：將“三講兩實(shí)踐”活動(dòng)同學(xué)科教學(xué)、課改實(shí)驗(yàn)、研究性學(xué)習(xí)和校本課程建設(shè)相結(jié)合，同法制教育、心理健康教育、環(huán)境教育相結(jié)合，同家庭教育、社會教育相結(jié)合。三要?jiǎng)訂T各方力量，充分整合學(xué)校、家庭、社會的各種教育資源，特別重視家庭教育和社區(qū)教育對中小學(xué)生成長的影響，共同努力營造良好的社會育人環(huán)境。
    (三)以加強(qiáng)師德建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)全員德育。德育與智育不同，我們反對在知識的傳授中實(shí)行單向溝通，德育更是絕對不能實(shí)行單向灌輸?shù)摹Ｋ枷牒偷赖陆逃窃跐櫸锛?xì)無聲中進(jìn)行的，是在教師與學(xué)生平等的心靈溝通中進(jìn)行的。知識有高低，道德是平等的，學(xué)生是用自己的眼睛去觀察、去認(rèn)識和去思考的，因此，溝通應(yīng)當(dāng)是沒有距離的對話和談心。學(xué)生最不滿意課堂上和辦公室用兩種聲音說話的教師;最不滿意用連自己也不相信的東西來教化學(xué)生的老師;最不滿意那種盛氣凌人、居高臨下的教師。落實(shí)“德育為先、育人為本”的理念，關(guān)鍵在于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，讓每個(gè)教師都成為德育工作者。一要圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育的目標(biāo)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。辦好一個(gè)學(xué)校要有一個(gè)好校長、一批好教師、一個(gè)好的校園文化。建設(shè)一支優(yōu)良的校長教師隊(duì)伍，要以熱愛學(xué)生、教書育人為核心，以“學(xué)為人師、行為世范”為準(zhǔn)則，以提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點(diǎn)，弘揚(yáng)高尚師德，力行師德規(guī)范，強(qiáng)化師德教育，優(yōu)化制度環(huán)境，不斷提高師德水平，造就忠誠于人民教育事業(yè)、為人民服務(wù)、讓人民滿意的教師隊(duì)伍。二要把師德建設(shè)擺在教師工作的首位，貫穿于管理工作的全過程，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格考核管理，把師德評價(jià)作為評價(jià)教師的首要標(biāo)準(zhǔn)。多渠道、分層次深化和強(qiáng)化教師師德教育培訓(xùn)，建立師德建設(shè)的長效機(jī)制。廣泛開展師德宣傳，推廣經(jīng)驗(yàn)、樹立典型，造就一批師德標(biāo)兵，引領(lǐng)中小學(xué)德育工作全局。三要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新師德建設(shè)工作，努力探索新形勢下師德建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，特別要在增強(qiáng)時(shí)代感，加強(qiáng)針對性、實(shí)效性上下功夫，使師德建設(shè)更加貼近實(shí)際、貼近教師，把師德規(guī)范的主要內(nèi)容具體化、規(guī)范化，使之成為全體教師普遍認(rèn)同的行為準(zhǔn)則，并自覺按照師德規(guī)范要求履行教師職責(zé)。“親其師而信其道”，要引導(dǎo)教師關(guān)愛學(xué)生，用自己的一言一行、一舉一動(dòng)感染和熏陶學(xué)生，達(dá)到潛移默化的育人效果。
    (四)進(jìn)一步加強(qiáng)對中小學(xué)德育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)是做好中小學(xué)德育工作的關(guān)鍵。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把中小學(xué)德育工作擺在更加突出的位置，認(rèn)真落實(shí)“德育為先、能力為重、全面發(fā)展”的教育理念，建立“局長負(fù)總責(zé)、分管局長具體抓、相關(guān)科室配合抓”的工作機(jī)制，把中小學(xué)德育納入教育規(guī)劃，夯實(shí)德育工作責(zé)任，在教育系統(tǒng)形成上下高度重視，全員齊抓共管德育工作的良好局面。二要健全機(jī)制，各級教育部門和中小學(xué)要經(jīng)常分析學(xué)生思想狀況，及時(shí)了解德育工作情況，認(rèn)真研究解決德育工作中的重大問題和難點(diǎn)問題。增加德育工作的投入，滿足學(xué)校德育工作的經(jīng)費(fèi)需求。建立各級教育部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度，及時(shí)幫助解決實(shí)際困難。認(rèn)真落實(shí)中小學(xué)德育工作年報(bào)制度，加強(qiáng)中小學(xué)校德育工作常規(guī)制度建設(shè)。三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，各級教育部門要加強(qiáng)隨機(jī)抽查，及時(shí)通報(bào)問題，繼續(xù)做好中小學(xué)德育優(yōu)秀評選表彰工作。各級督導(dǎo)部門要將德育工作作為教育綜合督導(dǎo)的重要內(nèi)容，著重督導(dǎo)以學(xué)校教育為主導(dǎo)、家庭教育為基礎(chǔ)、社會教育為支撐的育人機(jī)制的建立。四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大對全體教師的德育工作實(shí)踐能力的培養(yǎng)，提高教師職業(yè)道德水平和教書育人能力。廣大教師要按照《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的要求，以自己高尚的情操和良好的思想道德風(fēng)范教育和感染學(xué)生。要特別注重加強(qiáng)中小學(xué)班主任隊(duì)伍建設(shè)，保障班主任各項(xiàng)待遇，提高專業(yè)化水平，發(fā)揮他們在德育工作中的骨干作用。要加強(qiáng)學(xué)校德育主任、團(tuán)委書記、少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。要重視發(fā)揮青少年校外活動(dòng)場所教師、校外輔導(dǎo)員、老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范以及身邊道德楷模等在德育中的獨(dú)特作用。五要加強(qiáng)科學(xué)研究，圍繞社會主義核心價(jià)值體系教育、構(gòu)建大中小學(xué)有效銜接的德育體系，建設(shè)德育研究基地，建立德育研究數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行專門研究。要推動(dòng)德育學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、科研方法的創(chuàng)新，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)比較研究，探索中小學(xué)德育規(guī)律，形成高水平的研究成果。要尊重基層首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)各地各學(xué)校創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，并提煉推廣。
    同志們，德育工作關(guān)系每一個(gè)學(xué)生的成長，關(guān)系每一個(gè)家庭的幸福，關(guān)系整個(gè)社會的文明與和諧，我們要以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，凝心聚力，奮發(fā)有為，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)全省中小學(xué)德育工作，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力培養(yǎng)社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，為富裕三秦百姓、全面建設(shè)西部強(qiáng)省作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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    領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)教育工作會議講話材料篇九
    同志們：
    這次全市地稅工作會議，是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神、全面深化改革的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會、全國稅務(wù)工作會議、全省地稅工作會議精神;總結(jié)20xx年和“”時(shí)期我市地稅工作;謀劃落實(shí)“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展目標(biāo)和深化“五個(gè)建設(shè)”工作思路，部署20xx年地稅工作任務(wù)。下面，我代表市局黨組講三點(diǎn)意見。
    一、攻堅(jiān)克難，20xx年和“”期間地稅各項(xiàng)工作取得突出成績。
    20xx年，全市地稅系統(tǒng)銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，全面推進(jìn)“五個(gè)地稅”建設(shè)，各項(xiàng)工作都取得了新的成績。
    (一)圓滿完成了組織收入任務(wù)。20xx年，我市地稅收入在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下總體呈現(xiàn)增速減緩下滑的嚴(yán)峻形勢。雖然一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”，但隨后各項(xiàng)收入均呈下滑的走勢，到五月份出現(xiàn)各項(xiàng)收入、稅收收入和地方級財(cái)政收入全線負(fù)增長。面對嚴(yán)峻的收入形勢，全市地稅系統(tǒng)采取積極有效措施，加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化考核檢查，全力扭轉(zhuǎn)收入下滑的走勢。經(jīng)過努力，到9月全市地稅各項(xiàng)收入走出低谷、逐步回升，并于年底全面完成總局、省局和市政府安排的收入計(jì)劃任務(wù)。全年共組織入庫各項(xiàng)收入679.37億元，增長6.07%。其中：稅收收入439.93億元，同比增收31.82億元、增長7.8%，完成總局、省局下達(dá)年度稅收收入計(jì)劃430億元的102.31%，完成市政府下達(dá)年度收入計(jì)劃439億元的100.21%;社保費(fèi)收入完成211.21億元，同比增收7.6億元、增長3.73%。地方級財(cái)政收入口徑入庫378.64億元，同比增收15.94億元、增長4.4%,占地方級財(cái)政總收入606.1億元的62.47%。在20xx年異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，我們的收入任務(wù)仍實(shí)現(xiàn)了全面完成，實(shí)屬不易。一年來，全市地稅機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持組織收入原則，盡力挖潛堵漏、強(qiáng)化征管，實(shí)現(xiàn)了組織收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同增長。廣大干部職工面對艱巨的收入任務(wù)，不畏艱難、盡心盡責(zé)、奮力拼搏，以實(shí)際行動(dòng)為我市財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)破千億目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。
    (二)進(jìn)一步提升了征收管理質(zhì)效。一年來，我們積極推進(jìn)實(shí)施稅收征管改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善征管體制，初步建立起以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的稅收征管改革新模式。制定風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，推廣運(yùn)行稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作信息化、智能化、流程化。深化納稅評估，全年開展納稅評估4683戶次，查補(bǔ)收入3.96億元，增長20.77%。認(rèn)真落實(shí)總局制定的稅收征管規(guī)范，實(shí)現(xiàn)征管規(guī)范與現(xiàn)行征管業(yè)務(wù)的平穩(wěn)銜接。完善欠稅管理制度，加大清欠力度，全年清理欠稅2.75億元。開展?fàn)I業(yè)稅稅源調(diào)查，連續(xù)9年被評為全國稅收調(diào)查工作先進(jìn)單位。調(diào)整存量房計(jì)稅評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)稅評估的公平性和準(zhǔn)確性進(jìn)一步提高。加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳管理，結(jié)合啟用新版企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表，提高所得稅匯算清繳質(zhì)量。進(jìn)一步做好個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)及管理工作。修訂土地增值稅清算管理辦法，加大土地增值稅清算力度。在全市推廣“以地控稅”，統(tǒng)一財(cái)行稅納稅申報(bào)表。與市保監(jiān)局協(xié)作推進(jìn)車船稅聯(lián)網(wǎng)征收實(shí)現(xiàn)信息共享和流程對接。調(diào)整全市國際稅收工作格局，深化反避稅案件調(diào)查，不斷拓寬案件類型和稅種范圍，開展非居民專項(xiàng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理和調(diào)查，做好稅收協(xié)定服務(wù)“一帶一路”和“走出去”企業(yè)工作。推行社保費(fèi)分級管理，建立社保費(fèi)征管“五率”考核機(jī)制，社保精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提高。
    (三)進(jìn)一步提升了稅收法治水平。深化行政審批制度改革，全面取消非行政許可審批事項(xiàng)，大幅度削減行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)格實(shí)行審批事項(xiàng)清單管理制度，并建立審批清單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。推行權(quán)力清單制度，明確保留市級、區(qū)級行政權(quán)力共7類64項(xiàng)。開展法治稅務(wù)示范基地建設(shè)，海滄區(qū)局被確定為全省地稅系統(tǒng)首批示范基地。推行說理式執(zhí)法文書制度。統(tǒng)一社保費(fèi)征繳執(zhí)法文書，規(guī)范社保執(zhí)法。落實(shí)稽查工作“六項(xiàng)制度”，提高辦案水平和打擊精準(zhǔn)度。深入開展稅收專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查，打擊發(fā)票違法犯罪，多舉措清理積案。全市稽查部門全年檢查納稅人145戶，查補(bǔ)收入3.49億元。制定重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)范化管理。開展執(zhí)法督察，及時(shí)查錯(cuò)糾弊。聯(lián)合國稅部門開展納稅信用級別評價(jià)，實(shí)施稅收“黑名單”和稽查案件曝光制度，稅收信用體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
    (四)進(jìn)一步提升了社會公眾滿意度。各級地稅機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，積極營造良好營商環(huán)境，支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。根據(jù)國家“一帶一路”、經(jīng)濟(jì)稅收改革等重大部署，深入開展稅收政策調(diào)研，“自貿(mào)區(qū)”及“一帶一路”課題研究成果獲得總局、省局和政府部門的肯定。實(shí)施稅務(wù)和金融企業(yè)“銀稅互動(dòng)”守信激勵(lì)項(xiàng)目，助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。全面落實(shí)擴(kuò)大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍政策，小微企業(yè)優(yōu)惠受惠面保持100%，我局個(gè)性化軟件助推小微優(yōu)惠政策落實(shí)的舉措獲總局通報(bào)表揚(yáng)。開展穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實(shí)情況檢查，推動(dòng)各項(xiàng)稅收惠民政策落實(shí)到位，全年共為納稅人稅收減負(fù)60.48億元、費(fèi)金減負(fù)12.8億元。以廈門自貿(mào)區(qū)為平臺，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)稅收管理與服務(wù)創(chuàng)新，助力自貿(mào)區(qū)建設(shè)與發(fā)展。協(xié)同工商、國稅等部門在全市范圍推行“一照一碼”登記制度改革，實(shí)現(xiàn)登記部門間數(shù)據(jù)互換共享，行政審批效率大大提高，全年國地稅聯(lián)合新辦稅務(wù)登記5.43萬戶。深化“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，從市局層面進(jìn)一步推出4大類11項(xiàng)系列共58項(xiàng)服務(wù)舉措，擴(kuò)大同城通辦服務(wù)范圍和免填單服務(wù)事項(xiàng)，啟用“辦稅便民貼”，推行“國地稅一窗聯(lián)辦”，落實(shí)總局制定的納稅服務(wù)規(guī)范和國地稅合作規(guī)范，努力為納稅人提供更多更優(yōu)的涉稅服務(wù)便利。深化“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳”，發(fā)揮新媒體作用加大稅收宣傳及政策解讀，稅收宣傳實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng);升級12366熱線系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與國稅系統(tǒng)互聯(lián)互通并與總局系統(tǒng)無縫對接。各級地稅機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變稅務(wù)職能、創(chuàng)新優(yōu)化納稅服務(wù)、營造良好營商環(huán)境的各項(xiàng)舉措，得到了領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的普遍認(rèn)可。在4月22日視察廈門自貿(mào)區(qū)時(shí)，對“一照一碼”“一窗聯(lián)辦”等涉稅服務(wù)舉措給予了高度贊賞;在省局通報(bào)的20xx年納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果中，我局滿意度綜合得分進(jìn)一步上升。
    (五)進(jìn)一步提升了科技應(yīng)用功效。結(jié)合建設(shè)“智慧地稅”，深化稅收信息化應(yīng)用，升級完善車船稅聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)、國地稅數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等14項(xiàng)稅收征管模塊，信息管稅水平進(jìn)一步提升。落實(shí)總局金稅工程三期上線推廣要求，以倒計(jì)時(shí)進(jìn)度安排全力加快推進(jìn)，各方面工作均進(jìn)展順利。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+涉稅服務(wù)”，推出網(wǎng)上智能服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)納稅人網(wǎng)上7×24小時(shí)自助咨詢和智能搜索服務(wù);推廣電子簽章服務(wù)，實(shí)現(xiàn)納稅人“足不出戶”領(lǐng)取涉稅文書;推出銀行端(銀聯(lián))繳稅費(fèi)服務(wù)和辦稅網(wǎng)上預(yù)約、微信預(yù)約服務(wù)，納稅人繳稅(費(fèi))更加便利;推出全新3.0版手機(jī)app，為納稅人提供更加豐富的移動(dòng)辦稅服務(wù)應(yīng)用，已有4萬多人下載使用。在20xx年全國稅務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)站評估中，我局網(wǎng)站獲全國地稅系統(tǒng)第二名。
    (六)進(jìn)一步提升了隊(duì)伍能力素質(zhì)。強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)“5418”人才培育工程，做好總局領(lǐng)軍人才和專業(yè)人才庫人才選拔培養(yǎng)工作，高端引領(lǐng)人才、專業(yè)精英人才和基層實(shí)用型人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。深化教育培訓(xùn)，開展崗位大練兵業(yè)務(wù)大比武活動(dòng)，評選表彰了全市地稅系統(tǒng)二十佳稽查崗位能手，在全省地稅系統(tǒng)稽查崗位標(biāo)兵選拔中獲得全省設(shè)區(qū)市局級單位總平均分第一名、5名干部入選稽查崗位標(biāo)兵的優(yōu)異成績。扎實(shí)開展以各級班子和處以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，認(rèn)真抓好黨課教育和專題學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部“三嚴(yán)三實(shí)”的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作新模式，持續(xù)深化“1263”工作機(jī)制。
    (七)進(jìn)一步提升了行業(yè)文明形象。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，持續(xù)深化地稅作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持以上率下、邊學(xué)邊改，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。繼續(xù)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定要求，開展落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定專項(xiàng)督查整治，全系統(tǒng)“三公經(jīng)費(fèi)”大幅下降，各項(xiàng)管理措施有效落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)廉政教育。創(chuàng)新廉政文化建設(shè)，開發(fā)上線“數(shù)字廉政教育基地”，此廉政文化建設(shè)品牌為全國少有、我省首創(chuàng)。調(diào)整修改崗位風(fēng)險(xiǎn)防范電子監(jiān)察系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，深化“馬上就辦”，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)走在全市前列。圍繞“五個(gè)地稅”建設(shè)，深化文明創(chuàng)建。積極參與我市全國文明城市的創(chuàng)建工作，發(fā)揮黨組織及工青婦組織作用，廣泛開展各類愛心公益、志愿服務(wù)、文化體育、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng)。組隊(duì)參加全省“福建地稅之歌”傳唱匯報(bào)演出，榮獲第一名。市局榮膺第四屆全國文明單位，實(shí)現(xiàn)全國文明單位“四連冠”;全市地稅系統(tǒng)再次被評為省級文明行業(yè);各基層單位實(shí)現(xiàn)省級文明單位“滿堂紅”。同時(shí)一批組織和個(gè)人獲上級工、青、婦組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)，其中市局職工之家榮獲全國總工會“模范職工之家”，火炬分局辦稅服務(wù)廳被全國總工會授予“全國五一巾幗標(biāo)兵崗”，翔安區(qū)局和湖里區(qū)局辦稅服務(wù)廳被全國婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”。
    過去的一年，我局各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈，市委王蒙徽書記、裴金佳市長、鄭云峰常務(wù)副市長等市領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，肯定、鼓勵(lì)地稅工作。一年來，我們獲得省部級以上榮譽(yù)表彰7項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)性批示24份，中央級媒體采用宣傳稿件4篇，在總局績效考核加分項(xiàng)目中，工作創(chuàng)新、表彰表揚(yáng)、稅收宣傳、人才培養(yǎng)、科研成果等方面全面開花，獲得總局績效加分46.5分。在總局20xx年度績效考核結(jié)果中，位列全國34個(gè)省級地稅局第12名，被評為“優(yōu)秀”等次，受到總局通報(bào)表揚(yáng)。在省局20xx年度績效考核結(jié)果中，再次榮獲第一名，獲得省局績效考核“三連冠”。成績來之不易。實(shí)踐充分證明，我市地稅隊(duì)伍是一支具有強(qiáng)烈進(jìn)取意識和良好工作作風(fēng)的隊(duì)伍，是一支有擔(dān)當(dāng)、能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍，是一支可以依賴、值得信任的隊(duì)伍。
    20xx年的工作為“”地稅工作畫上了圓滿的句號?；赝^去的五年，我們戮力同心、勵(lì)精圖治、銳意創(chuàng)新，一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺階，特別是20xx年提出并實(shí)施“五個(gè)地稅”建設(shè)以來，進(jìn)一步提升了地稅工作新水平，為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
    ――五年來，我們在服務(wù)發(fā)展中轉(zhuǎn)變職能、主動(dòng)作為。以深化稅務(wù)行政審批制度改革為突破口，推進(jìn)簡政放權(quán)，推動(dòng)了稅務(wù)職能轉(zhuǎn)變;全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)為納稅人減負(fù)，積極爭取了一系列促進(jìn)廈門發(fā)展的政策措施，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的能力不斷提升。
    ――五年來，我們在組織收入中依法征收、屢創(chuàng)新高。5年間地稅各項(xiàng)收入持續(xù)攀升，從20xx年的298.17億元到20xx年的679.37億元，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)收入的穩(wěn)定增長?！啊逼陂g累計(jì)組織入庫各項(xiàng)收入2783.68億元，為“”時(shí)期的2.52倍。其中，稅收收入累計(jì)入庫1781.87億元，年均增長19.6%;社保收入855.27億元，年均增長19.55%。地稅收入的快速增長為廈門經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
    ――五年來，我們在依法治稅中更新理念、厲行法治。繼續(xù)推行和深化“無過錯(cuò)推定”原則應(yīng)用，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式，推行柔性執(zhí)法。在對外加大打擊偷逃稅、整頓稅收秩序的同時(shí)，著力規(guī)范稅收執(zhí)法，完善制度措施，推進(jìn)依法行政，稅收執(zhí)法公平正義進(jìn)一步彰顯。
    ――五年來，我們在管理服務(wù)中改革創(chuàng)新、提升質(zhì)效。結(jié)合稅收征管改革，深化管理服務(wù)創(chuàng)新，陸續(xù)推出了稅源專業(yè)化管理、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管稅、發(fā)票改革、三證合一、便民辦稅春風(fēng)等一系列稅收管理服務(wù)的新措施，10多項(xiàng)工作為全國稅務(wù)系統(tǒng)首創(chuàng)，20多項(xiàng)工作走在全國稅務(wù)系統(tǒng)前列。
    ――五年來，我們在隊(duì)伍錘煉中傾情帶隊(duì)、激發(fā)活力。堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，完善干部選拔任用機(jī)制，推行機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)深化文明創(chuàng)建。5年間新入總局人才庫31人、總局領(lǐng)軍人才4人，15人次取得“三師”資格證書，提拔任用了一批優(yōu)秀中青年干部，激發(fā)了隊(duì)伍活力;在省市政風(fēng)行風(fēng)評議和績效評估中年年名列前茅;在文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)中屆屆摘桂奪冠。此外，一大批的單位和個(gè)人獲得各級和有關(guān)部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，其中省部級以上榮譽(yù)70個(gè)(次)。
    ――五年來，我們在作風(fēng)建設(shè)中從嚴(yán)要求、抓鐵有痕。全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善黨風(fēng)廉政制度，推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)廉政教育和監(jiān)督，嚴(yán)查不正之風(fēng)，保持連續(xù)20xx年全系統(tǒng)無職務(wù)犯罪紀(jì)錄。黨的后，從落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”入手，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，通過先后扎實(shí)開展黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”等教育實(shí)踐活動(dòng)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭整改“四風(fēng)”，全市系統(tǒng)風(fēng)清氣正的氛圍進(jìn)一步形成。
    “”時(shí)期我市地稅工作取得較為突出的成績，這是總局、省局和廈門市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委、政府、有關(guān)部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，凝聚著全系統(tǒng)每一位干部職工的智慧和心血!在此，我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)下行壓力的不斷加大和稅制改革的不斷深入，地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現(xiàn)。與當(dāng)前推進(jìn)改革發(fā)展的新形勢要求相比，我市地稅工作還存在著一些差距和不足，比如：發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的實(shí)效上還有待進(jìn)一步提高;稅收執(zhí)法不規(guī)范以及稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)還在一定程度存在;征管改革、信息管稅、納稅服務(wù)等管理服務(wù)工作有待進(jìn)一步完善;干部隊(duì)伍仍然存在活力不夠、動(dòng)力不足;對基層一些問題和困難解決得不夠有效;黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);等等。我們必須高度重視這些問題，在今后的工作中積極采取措施加以解決。
    二、把握改革發(fā)展新形勢，全面深化“五個(gè)地稅”建設(shè)。
    去年10月13日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅收改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。黨的xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，在“十三五”發(fā)展藍(lán)圖中也明確提出建立完善稅收制度的具體目標(biāo)?？偩謱τ谪瀼芈鋵?shí)《方案》和五中全會精神高度重視，在總局制定的《“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中，把深化國稅地稅征管體制改革、建立完善稅收制度融入到建設(shè)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)之中。對《方案》的落地實(shí)施和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)，總局提出了“三步走”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和路線圖。在日前召開的全國稅務(wù)工作會議上，王軍局長要求“大步挺進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)決勝階段”，發(fā)出了稅收現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)員令和進(jìn)軍令。剛剛結(jié)束的全省地稅工作會議，提出了我省“十三五”時(shí)期地稅發(fā)展總體思路、主要目標(biāo)和主要任務(wù)。總局、省局規(guī)劃的“十三五”美好藍(lán)圖，對今后五年我市地稅事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，我們要在今后的工作中，結(jié)合廈門地稅的實(shí)際，認(rèn)真加以落實(shí)。
    如何把總局、省局的工作目標(biāo)要求落實(shí)到我們具體的工作中呢?從總結(jié)這幾年的工作實(shí)踐看，我們認(rèn)為，全面深化“五個(gè)地稅”建設(shè)，是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作、提升工作水平的有效載體和方法。20xx年初，我們凝聚全局干部職工的智慧，提出建設(shè)公信地稅、服務(wù)地稅、智慧地稅、文明地稅、幸福地稅的“五個(gè)地稅”目標(biāo)，構(gòu)建地稅干部職工的共同愿景。兩年來，全市地稅系統(tǒng)積極實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，通過20xx年的啟動(dòng)建設(shè)和20xx年的整體推進(jìn)，取得了積極成效，既實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工作的關(guān)鍵突破，又推動(dòng)了整體工作的全面提升;既讓廣大納稅人增強(qiáng)了獲得感，也多次得到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊肯定;甚至還“香飄墻外”，被兄弟省市地稅部門借鑒推廣。對“五個(gè)地稅”建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和成果，還有待于我們在今后的工作實(shí)踐中認(rèn)真加以總結(jié)、提升、推廣。我們提出“五個(gè)地稅”的目標(biāo)，與總局提出實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展目標(biāo)，其內(nèi)涵是一脈相承的，特別是與稅收現(xiàn)代化六大體系中的服務(wù)體系、征管體系、信息體系、組織體系目標(biāo)內(nèi)容契合一致。在當(dāng)前稅收改革發(fā)展的新形勢下，面對工作中的新問題、新挑戰(zhàn)、新要求，我們要進(jìn)一步提升“五個(gè)地稅”建設(shè)的站位，從推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的高度，全面深化“五個(gè)地稅”建設(shè)。
    一是適應(yīng)依法治稅新思維，全面深化公信地稅建設(shè)。依法治稅是稅收工作的靈魂。在稅收改革發(fā)展的新形勢下，稅收公平正義和征納雙方法律地位平等的稅收法治理念不斷強(qiáng)化，法治正從一種治稅手段發(fā)展成為稅收治理的基本方式。深化公信地稅建設(shè)，要求我們必須強(qiáng)化法治思維，始終把依法治稅貫穿于地稅工作全過程，嚴(yán)格依法行政，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法，以稅收公平公正促進(jìn)社會公平正義;要切實(shí)轉(zhuǎn)變稅收執(zhí)法方式，持續(xù)推進(jìn)“無過錯(cuò)推定”原則應(yīng)用，尊重納稅人、服務(wù)納稅人、引導(dǎo)納稅人，依法維護(hù)納稅人合法權(quán)益，不斷提高地稅機(jī)關(guān)公信力和納稅人的納稅遵從度。
    二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面深化服務(wù)地稅建設(shè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我省我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，省、市經(jīng)濟(jì)工作會議提出要積極適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，加快轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。稅收的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們要自覺把地稅工作置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中謀篇布局，才能贏得新常態(tài)下的新發(fā)展。這就要求我們必須深化服務(wù)地稅建設(shè)，以“五大發(fā)展”理念為引領(lǐng)，牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀，充分發(fā)揮稅收職能，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠，特別是落實(shí)好總局下一步對接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的稅收支持措施，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)要進(jìn)一步創(chuàng)新和優(yōu)化納稅服務(wù)，積極營造良好的營商環(huán)境，不斷增強(qiáng)納稅人獲得感，支持促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
    三是適應(yīng)征管改革新趨勢，全面深化智慧地稅建設(shè)。大力推進(jìn)信息管稅，建立穩(wěn)固強(qiáng)大的信息體系，是總局推行稅收征管方式改革和稅收現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。我們要在全面推進(jìn)金稅三期工程的同時(shí)，按照總局提出“打造全天候、全方位、全覆蓋、全流程、全聯(lián)通的智慧稅務(wù)生態(tài)系統(tǒng)”的要求，著力深化改革創(chuàng)新，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)納稅服務(wù)進(jìn)一步便捷普惠、稅收征管進(jìn)一步提質(zhì)增效、稅收執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范透明、稅收合作進(jìn)一步開放包容。
    四是適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新要求，全面深化文明地稅建設(shè)。黨的以來，中央大力開展作風(fēng)整治，從落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，到開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，反“四風(fēng)”、立清風(fēng)，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。但我們也要充分認(rèn)清作風(fēng)建設(shè)的持久性、艱巨性，作風(fēng)建設(shè)沒有完成時(shí)、永遠(yuǎn)在路上。在推進(jìn)文明地稅建設(shè)中，我們不能局限于語言、環(huán)境、禮儀、公益志愿等方面的文明建設(shè)，更要在隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)上加大工作力度，進(jìn)一步落實(shí)從嚴(yán)治隊(duì)，馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建高效清廉的地稅組織體系，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的地稅“文明之師”。
    五是適應(yīng)基層建設(shè)新部署，全面深化幸福地稅建設(shè)。去年總局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在分析當(dāng)前基層建設(shè)存在問題的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)基層建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)。推進(jìn)幸福地稅建設(shè)與總局加強(qiáng)基層建設(shè)的相關(guān)工作部署，具有高度的一致性。我們要通過全面深化幸福地稅建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作、地稅文化建設(shè)、人才培養(yǎng)管理使用，建立和完善激發(fā)基層干部隊(duì)伍活力動(dòng)力的工作機(jī)制。同時(shí)加大資源整合力度，提高基層工作保障水平，充分調(diào)動(dòng)基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
    新的形勢賦予了“五個(gè)地稅”建設(shè)新的內(nèi)涵和新的要求。各級地稅機(jī)關(guān)要提升站位，不斷豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新方法，持續(xù)把“五個(gè)地稅”建設(shè)引向深入，使“五個(gè)地稅”建設(shè)成為持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的有效載體和品牌，持續(xù)為推動(dòng)廈門地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
    三、扎實(shí)做好20xx年地稅工作，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
    20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是實(shí)施《國稅地稅征管體制改革方案》、加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，也是我局建設(shè)“五個(gè)地稅”的“深化提升”之年，做好今年工作意義重大。特別是今年總局結(jié)合《方案》的實(shí)施和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，正在推出或?qū)㈥懤m(xù)將推出一系列改革措施，形成相互帶動(dòng)、層層遞進(jìn)的深化效應(yīng)。各級地稅機(jī)關(guān)要把深化“五個(gè)地稅”建設(shè)作為實(shí)施《方案》和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的有力抓手，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革聯(lián)動(dòng)實(shí)施，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，打造“三個(gè)滿意”地稅機(jī)關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
    根據(jù)全國稅務(wù)工作會議、全省地稅工作會議的部署，結(jié)合我市地稅工作實(shí)際，20xx年重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作：
    (一)強(qiáng)化組織收入，持續(xù)提升征管質(zhì)效。今年總局、省局、市政府分別下達(dá)我局比上年增長1.3%、6.5%、8.4%的收入目標(biāo)。在在營改增因素影響、傳統(tǒng)稅源萎縮、新興稅源增長乏力，以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍面臨整體下行的復(fù)雜形勢下，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)特別是省局和市政府的目標(biāo)，難度很大。在嚴(yán)峻的收入形勢和艱巨的目標(biāo)任務(wù)面前，我們一定要站在全局的高度，迎難而上，勇于擔(dān)當(dāng)，既要堅(jiān)持原來好的做法，又要樹立稅收現(xiàn)代化理念，毫不松懈地抓好組織收入工作，確保全面完成收入任務(wù)。要堅(jiān)持組織收入原則，盯緊收入目標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源分析和組織收入動(dòng)態(tài)管理，健全組織收入考核機(jī)制，強(qiáng)化收入質(zhì)量考核。增強(qiáng)征管精準(zhǔn)性，繼續(xù)推動(dòng)建立更加高效的第三方涉稅信息共享平臺和工作機(jī)制，構(gòu)建稅收共治工作格局。加強(qiáng)征管基礎(chǔ)，落實(shí)好總局征管規(guī)范，繼續(xù)推行“三證合一”登記制度改革，完成納稅人全面換證。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展大企業(yè)稅收服務(wù)與監(jiān)管試點(diǎn)工作。加大清理欠稅力度，改進(jìn)欠稅公告方式方法。加強(qiáng)各稅種的管理，在落實(shí)“營改增”政策調(diào)整的同時(shí)，尤其要加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳管理和風(fēng)險(xiǎn)管理，繼續(xù)推行企業(yè)所得稅團(tuán)隊(duì)式管理模式;完善個(gè)人所得稅重點(diǎn)稅源管理，加強(qiáng)非勞動(dòng)所得個(gè)人所得稅征管;加強(qiáng)房地產(chǎn)稅源跟蹤分析，強(qiáng)化土地增值稅和其他地方稅種管理;加強(qiáng)部門合作，深化“以地控稅”和車船稅聯(lián)網(wǎng)征收工作。加強(qiáng)國際稅收管理,深入挖掘反避稅案源線索，不斷加大反避稅工作力度;開展非居民企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)排查，深化非居民稅收管理;加強(qiáng)稅收情報(bào)收集核查，提升情報(bào)交換成效;積極做好“走出去”企業(yè)的管理服務(wù)工作。推進(jìn)社保精細(xì)化管理，開展欠費(fèi)清繳、繳費(fèi)評估和社保費(fèi)征管質(zhì)量“五率”考核，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革政策，繼續(xù)做好殘疾人就業(yè)保障金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金以及代征工會經(jīng)費(fèi)的征收工作，努力實(shí)現(xiàn)各社保費(fèi)金有質(zhì)量的全面增長。
    (二)落實(shí)稅制改革，持續(xù)助推發(fā)展大局。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會征管體制改革方案，根據(jù)總局推進(jìn)國稅地稅征管體制改革的統(tǒng)一部署，抓早前期各項(xiàng)準(zhǔn)備，主動(dòng)對接改革任務(wù)，把改革工作列入“一號落實(shí)工程、一號督查事項(xiàng)、一號考核任務(wù)”，確保改革各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。繼續(xù)做好“營改增”擴(kuò)圍有關(guān)工作，加快促成營業(yè)稅潛在稅源轉(zhuǎn)化現(xiàn)實(shí)稅源，做實(shí)營業(yè)稅基數(shù)，加強(qiáng)稅制改革后納稅申報(bào)和發(fā)票使用等業(yè)務(wù)的后續(xù)管理。加強(qiáng)稅收科研工作，結(jié)合稅制改革做好政策調(diào)查研究和政策效應(yīng)分析、風(fēng)險(xiǎn)防控分析，準(zhǔn)確掌握稅收政策支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效，及時(shí)研究政策執(zhí)行過程中的問題，積極向上級建言獻(xiàn)策，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展大局的能力。
    (三)推進(jìn)金稅工程，持續(xù)深化信息管稅。根據(jù)總局金稅三期工程的統(tǒng)一部署，要在20xx年準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)好上線實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各階段工作，確保按照總局要求的時(shí)限如期實(shí)現(xiàn)雙軌、單軌運(yùn)行。要密切跟蹤上線工作效果，加強(qiáng)金稅三期的宣傳輔導(dǎo)和納稅服務(wù)銜接，有序應(yīng)對各種突發(fā)情況，做好輿情應(yīng)對，及時(shí)化解問題。要建立適應(yīng)金稅工程系統(tǒng)功能的運(yùn)維體系，及時(shí)解決各類技術(shù)、業(yè)務(wù)問題，保障金稅三期系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行，確保納稅人順暢辦稅。結(jié)合金稅三期系統(tǒng)運(yùn)行，進(jìn)一步完善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作體系，進(jìn)一步厘清風(fēng)險(xiǎn)識別和應(yīng)對崗位職責(zé)，強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)運(yùn)行;優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分析指標(biāo)，完善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺建設(shè)。加大征管數(shù)據(jù)挖掘，加強(qiáng)涉稅信息利用和分析、比對，提高稅收風(fēng)險(xiǎn)識別準(zhǔn)確率。加大“智慧地稅”建設(shè)力度，深化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”與稅收征管服務(wù)各環(huán)節(jié)的融合，實(shí)現(xiàn)稅收管理的數(shù)字化、移動(dòng)化、智能化，建設(shè)與“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”相適應(yīng)的現(xiàn)代稅收管理新格局。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，加大科技創(chuàng)新力度，完成總局向我局下發(fā)的“探索智能服務(wù)咨詢應(yīng)用”項(xiàng)目試點(diǎn)工作任務(wù)。加快新技術(shù)應(yīng)用，配合ca證書、電子簽章和影像系統(tǒng)網(wǎng)上收件功能的開發(fā)完善，拓展網(wǎng)上應(yīng)用，優(yōu)化升級網(wǎng)上辦結(jié)，推行涉稅業(yè)務(wù)“網(wǎng)上申請、流轉(zhuǎn)辦結(jié)、網(wǎng)上出件”的業(yè)務(wù)模式。升級改造網(wǎng)站辦稅服務(wù)平臺、手機(jī)app及微信等移動(dòng)辦稅平臺，推進(jìn)金稅三期工程與互聯(lián)網(wǎng)辦稅管理服務(wù)的有效融合。
    (四)規(guī)范稅收執(zhí)法，持續(xù)推進(jìn)稅收法治。深化稅務(wù)行政審批制度改革，推進(jìn)簡政放權(quán)，認(rèn)真落實(shí)稅收執(zhí)法權(quán)力清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，努力打造“陽光稅務(wù)”。繼續(xù)開展法治稅務(wù)示范基地創(chuàng)建工作。修訂完善稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)。繼續(xù)推行說理式執(zhí)法文書制度，建立完善稅收執(zhí)法案卷評查制度。建立案例指導(dǎo)執(zhí)法機(jī)制，認(rèn)真做好行政復(fù)議、訴訟案件。加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督，擴(kuò)大執(zhí)法責(zé)任制自動(dòng)化考核范圍和指標(biāo)，針對執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)開展重點(diǎn)督察和專項(xiàng)督察。進(jìn)一步推進(jìn)稽查現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)，圍繞精心組織、精密準(zhǔn)備、精準(zhǔn)發(fā)力、精確打擊的“四精要求”，著力提高稽查案件檢查各環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)度。認(rèn)真開展行業(yè)性稅收專項(xiàng)檢查和高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)稅源企業(yè)專項(xiàng)檢查，結(jié)合打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)有重點(diǎn)地開展區(qū)域稅收專項(xiàng)整治，打擊涉稅違法行為。
    (五)創(chuàng)新納稅服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，當(dāng)好促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。繼續(xù)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新，積極探索可復(fù)制、可推廣的稅收服務(wù)模式和管理經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)活力。持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，拓展納稅服務(wù)的深度和廣度。落實(shí)升級全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納服規(guī)范，優(yōu)化完善辦稅服務(wù)平臺功能。適應(yīng)稅收征管體制改革和金稅三期工程涉稅服務(wù)要求，優(yōu)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)，使其成為綜合一體的全職能線下辦稅服務(wù)平臺。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”應(yīng)用，積極打造熱線、網(wǎng)線、無線并行互通，集宣傳、咨詢、維權(quán)等為一體的綜合性線上服務(wù)平臺。加強(qiáng)涉稅咨詢宣傳服務(wù)，深化12366熱線服務(wù)品牌建設(shè)，做好政府信息公開、政務(wù)公開和新出臺政策解讀工作，增強(qiáng)涉稅費(fèi)政策透明度。充分發(fā)揮媒體及新興網(wǎng)絡(luò)交流平臺作用，加大政策推送，提高稅收宣傳效果。積極拓展國地稅合作領(lǐng)域，深化國稅地稅合作，最大限度便利和服務(wù)納稅人。進(jìn)一步加強(qiáng)納稅信用建設(shè)，推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”項(xiàng)目擴(kuò)圍，落實(shí)a級納稅人激勵(lì)措施，促進(jìn)稅務(wù)領(lǐng)域的信用信息在公共服務(wù)中的應(yīng)用。
    (六)著力傾情帶隊(duì)，持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理制度，不斷加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加大干部交流力度，加強(qiáng)基層一線干部配備，優(yōu)化人力資源配置。探索建立干部遴選制度，搭建干部成長平臺。做好數(shù)字人事制度改革前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的后續(xù)工作。落實(shí)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，積極做好符合條件人員的考核晉級工作。加大力度實(shí)施人才培養(yǎng)“5418”工程，積極培養(yǎng)選拔專業(yè)精英人才、復(fù)合型人才及各類操作實(shí)用人才。深入開展“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，做好領(lǐng)軍人才、專業(yè)骨干、崗位標(biāo)兵能手選拔工作。深化干部教育培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性，提高培訓(xùn)質(zhì)效。認(rèn)真落實(shí)老干部政治和生活待遇，用心用情做好老干部工作。嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，繼續(xù)探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，全面加強(qiáng)黨建工作。加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用。廣泛開展學(xué)雷鋒、“善行廈門”等活動(dòng)，積極投入福建省第八屆文明行業(yè)創(chuàng)建競賽和第五屆全國文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高地稅干部職工的文明素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，確保在屆中迎檢繼續(xù)取得優(yōu)良成績。
    (七)強(qiáng)化績效管理，持續(xù)推進(jìn)工作落實(shí)。進(jìn)一步凝聚績效管理共識，塑造績效文化，培育績效認(rèn)同，配強(qiáng)配齊績效管理隊(duì)伍，堅(jiān)定不移地推行績效管理。強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各層級、各崗位績效管理的落實(shí)責(zé)任，通過層層負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)來提升績效。認(rèn)真編制4.0版績效指標(biāo)體系，在分解落實(shí)總局指標(biāo)的基礎(chǔ)上，將省局、市政府、市局重點(diǎn)工作納入績效指標(biāo)體系。進(jìn)一步完善組織和個(gè)人績效管理辦法，全面推進(jìn)橫向到邊、縱向到底的各層級績效管理。完善考評規(guī)則，建立績效管理定期分析講評機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)組織績效和個(gè)人績效雙提升。完善督查督辦工作機(jī)制，結(jié)合績效管理考核，加大對重點(diǎn)工作落實(shí)情況的督查督辦力度，適時(shí)開展專項(xiàng)督辦、現(xiàn)場督辦、聯(lián)合督辦，促進(jìn)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。
    (八)堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，持續(xù)改進(jìn)地稅作風(fēng)。深化“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)，完善“三嚴(yán)三實(shí)”長效機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)深化“四風(fēng)”整治，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)的管理和督察內(nèi)審工作。結(jié)合征管改革和落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，合理整合基層辦公用房。按照省、市統(tǒng)一部署開展公車改革，加強(qiáng)執(zhí)法保留車輛管理。深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)落實(shí)責(zé)任的檢查。強(qiáng)化紀(jì)律約束，加強(qiáng)對黨的紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，最大限度防范執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)。深化“馬上就辦”活動(dòng)，加大效能問責(zé)力度，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
    同志們，跨入新的一年，迎來新的征程。新的一年任務(wù)光榮而艱巨，讓我們拿出逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁，凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，以改革創(chuàng)新鼓起夢想的風(fēng)帆，用真抓實(shí)干交出優(yōu)異的答卷，全面完成新的一年地稅工作任務(wù)，推進(jìn)我市稅收現(xiàn)代化進(jìn)入快車道，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)廈門“五大發(fā)展典范城市”作出新貢獻(xiàn)!
    領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)教育工作會議講話材料篇十
    201x年全市旅游工作會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省旅游工作會議和市委十一屆六次全會精神，總結(jié)201x年工作，部署201x年主要工作任務(wù)。
    下面我代表市旅游局講幾點(diǎn)意見：
    一、201x年主要工作回顧。
    201x年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全行業(yè)干部職工，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)市委十一屆四次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神，克服困難，努力拼搏，全面完成了市委、市政府確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。旅游業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長，全年接待國內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為5209萬人次,同比增長3.0%;旅游總收入410億元人民幣,同比增長25.4%。
    主要工作及成效如下：
    (一)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，為建設(shè)東北亞休閑旅游中心城市奠定基礎(chǔ)。
    采取積極措施，提升旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，努力建設(shè)東北亞休閑旅游中心。
    一是旅游產(chǎn)品得到優(yōu)化。編制完善了旅游總體規(guī)劃，注重優(yōu)化旅游產(chǎn)品布局和旅游產(chǎn)品開發(fā)，開展了品質(zhì)示范旅游線路推介工作，加強(qiáng)a級景區(qū)復(fù)核，推動(dòng)福陵、昭陵申報(bào)國家4a級景區(qū)，推進(jìn)了旅游景區(qū)點(diǎn)升級和檔次的提升。以命名蘇家屯區(qū)為市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為動(dòng)力，大力開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，不斷推動(dòng)縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以鑄造博物館、鐵西工人村為示范，推動(dòng)工業(yè)旅游健康發(fā)展。以國際旅游節(jié)購物節(jié)等為契機(jī)，推動(dòng)購物旅游快速發(fā)展。201x年，全市農(nóng)業(yè)旅游接待游客145.1萬人次，旅游收入達(dá)2.5億元;工業(yè)旅游接待游客23.5萬人次，旅游收入127萬元。
    二是旅游企業(yè)得到優(yōu)化。積極貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈節(jié)能減排綜合性工作方案〉的通知》，召開了“201x年**市迎奧運(yùn)綠色旅游飯店創(chuàng)建現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會”，推動(dòng)“綠色旅游飯店”創(chuàng)建工作在全市展開。通過企業(yè)自身的調(diào)整和改造，降污減排、節(jié)約能源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)化升級，全市綠色飯店達(dá)20家。積極參與生態(tài)城市建設(shè)活動(dòng)，景區(qū)點(diǎn)生態(tài)環(huán)境得到改善;深入貫徹星級飯店標(biāo)準(zhǔn)，加快飯店改造和星級評定步伐，增加我市高星級飯店數(shù)量，星級飯店服務(wù)質(zhì)量和管理水平明顯提升，皇朝萬豪酒店作為奧運(yùn)官方接待酒店，被市委、市政府授予“奧足賽暨維護(hù)社會穩(wěn)定突出貢獻(xiàn)單位”。我市棋盤山國際風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)、萬豪酒店、康輝國際旅行社、五愛商貿(mào)城等19家企業(yè)在省旅游局授予的全省十佳旅游景區(qū)、十佳旅游星級飯店、十佳旅行社，十佳旅游經(jīng)營單位中榜上有名。
    三是旅游發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。依法整治旅游市場秩序。開展了旅游市場整頓活動(dòng)及旅游市場專項(xiàng)檢查工作。查處旅行社不規(guī)范廣告和景區(qū)點(diǎn)、旅行社違規(guī)違法經(jīng)營行為，加強(qiáng)對導(dǎo)游人員的檢查和管理，我市旅游市場秩序得到進(jìn)一步凈化。
    四是旅游從業(yè)人員素質(zhì)得到提高。先后開展了“201x迎奧運(yùn)星級飯店服務(wù)技能觀摩活動(dòng)”、區(qū)縣旅游行政管理人員培訓(xùn)班、旅行社和星級酒店經(jīng)理培訓(xùn)班和外語人才培訓(xùn)班、迎奧運(yùn)201x年經(jīng)濟(jì)區(qū)導(dǎo)游(講解)員大賽、“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”禮儀知識競賽活動(dòng)，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)了一大批優(yōu)秀旅游人才，為建設(shè)旅游中心城市提供了人才支持。
    在201x年全國有關(guān)城市評比中，我市獲“全國十大休閑城市”稱號。
    (二)創(chuàng)造良好旅游環(huán)境，做好奧運(yùn)旅游服務(wù)，為確保奧足賽圓滿成功做出突出貢獻(xiàn)。
    認(rèn)真落實(shí)市奧賽辦要求，為奧足賽提供良好的旅游服務(wù)環(huán)境。一是開發(fā)并組合包裝3大系列、12條奧運(yùn)精品旅游線路，為海內(nèi)外旅游者服務(wù)。二是開展“奧運(yùn)在我心中，我為奧運(yùn)添光彩”為主題的旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃。采取建立責(zé)任體系、完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、觀摩、召開現(xiàn)場會等多項(xiàng)具體措施，推動(dòng)全行業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量計(jì)劃的落實(shí)，行業(yè)服務(wù)質(zhì)量得到提高。三是全面做好奧運(yùn)安保工作。對奧運(yùn)旅游服務(wù)工作做到了周密謀劃、精心組織，全行業(yè)總動(dòng)員，強(qiáng)化安全意識，建立市縣企業(yè)“三位一體”的奧運(yùn)安保組織領(lǐng)導(dǎo)體系，強(qiáng)化了應(yīng)急演練的組織，開展了“安全生產(chǎn)百日督查及平安奧運(yùn)專項(xiàng)行動(dòng)”，全面細(xì)致地排查安全隱患，保證了奧運(yùn)旅游安全，為奧足賽成功舉辦做出了積極貢獻(xiàn)。市委、市政府授予我局奧運(yùn)安保突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，兩名同志獲奧運(yùn)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)個(gè)人，獲得“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?BR>    (三)打造旅游節(jié)會精品，創(chuàng)新市場營銷，為建設(shè)旅游目的地城市樹立良好形象。
    采取積極措施，努力實(shí)現(xiàn)我市大型旅游節(jié)會的創(chuàng)新和升級。一是國際旅游節(jié)升為國家級節(jié)會。201x(中國)國際旅游節(jié)由國家旅游局和省人民政府主辦、省旅游局和市政府承辦，于8月30日開幕，10月8日閉幕。主題是“相約奧運(yùn)時(shí)刻，共赴和諧之旅”。201x年旅游節(jié)有四大亮點(diǎn)：一是創(chuàng)新辦節(jié)，突出特色，提升旅游新形象;二是國際性突出，參與廣泛，海內(nèi)外影響大;三是貼近百姓，好戲連臺，百萬市民共享旅游盛典;四是促進(jìn)消費(fèi)，成效顯著，拉長了旅游節(jié)會產(chǎn)業(yè)鏈。國際旅游節(jié)成為我市承辦201x年北京奧足賽后的又一盛事。中國政府網(wǎng)、搜狐、新浪網(wǎng)，香港鳳凰衛(wèi)視，中國旅游報(bào)等30多家媒體進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)，文字量達(dá)15萬多字，累計(jì)報(bào)導(dǎo)多達(dá)755萬余次。為此，**市長、副市長給予充分肯定，要求認(rèn)真作好總結(jié)。省旅游局對旅游節(jié)給予了高度評價(jià)，在旅游網(wǎng)和《旅游信息》介紹了我市成功舉辦旅游節(jié)的經(jīng)驗(yàn)與作法。二是中韓旅游大會影響不斷擴(kuò)大。中韓旅游大會由**市人民政府、韓國觀光協(xié)會中央會主辦，**市旅游局、韓國觀光協(xié)會中央會承辦，中國南方航空股份有限公司北方分公司協(xié)辦，哈爾濱、長春、大連及經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游局聯(lián)辦。中韓旅游大會期間開展的中韓旅游產(chǎn)品特賣會、旅游產(chǎn)品考察和推介會、中韓旅游業(yè)高爾夫球友誼賽等活動(dòng)都取得了良好的效果，加深了中韓旅游合作，已成為我市乃至經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市進(jìn)一步開拓韓國旅游客源市場的重要平臺。三是冰雪節(jié)成為冬季旅游的拳頭產(chǎn)品。通過整合全市冰雪資源，將主會場設(shè)在棋盤山冰雪大世界，分會場設(shè)在東北亞滑雪場、白清寨滑雪場、北陵公園。冰雪節(jié)規(guī)模得到擴(kuò)大，內(nèi)容進(jìn)一步豐富，滿足了不同游客的需要，冰雪節(jié)確立了我市東北冰雪旅游第一站的地位，冰雪旅游項(xiàng)目成為我市冬季旅游的拳頭產(chǎn)品。
    積極探索創(chuàng)新旅游宣傳促銷新模式，宣傳促銷工作上臺階、上檔次。建立了由旅游局、旅游企業(yè)、新聞媒體組成的旅游營銷傳媒合作體。強(qiáng)化旅游信息網(wǎng)建設(shè)，旅游網(wǎng)已成為政府旅游門戶網(wǎng)站。高層領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)促銷，副市長兩次率團(tuán)分別赴鄭州和廣州開展促銷，影響不斷擴(kuò)大。邀請了中國臺灣年代電視臺新加坡聯(lián)合早報(bào)及北京近二十家媒體來沈采訪、采風(fēng)。全年共接待三十余個(gè)來自國內(nèi)外的城市促銷團(tuán)，抓住這些時(shí)機(jī)，實(shí)行互動(dòng)宣傳，宣傳旅游資源。此外，由我市牽頭組織經(jīng)濟(jì)區(qū)八城市旅游局統(tǒng)一設(shè)計(jì)、聯(lián)合布展，參加國內(nèi)旅游交易會、東北亞旅游交易會等，共同舉辦經(jīng)濟(jì)區(qū)導(dǎo)游員大賽，聯(lián)合踏查工業(yè)旅游資源，區(qū)域旅游合作實(shí)現(xiàn)歷史性突破。還發(fā)揮中心城市的輻射功能，推進(jìn)泛東北旅游合作。、興安盟旅游局聯(lián)合開通了—烏蘭浩特旅游包機(jī)。
    進(jìn)一步加強(qiáng)了假日黃金周市場的組織和宣傳。緊緊抓住假日旅游黃金周人流密集、消費(fèi)集中的特點(diǎn)，以促進(jìn)旅游消費(fèi)，加速發(fā)展假日旅游經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，提早部署春節(jié)、“十一”假日旅游工作，加強(qiáng)假日旅游宣傳和旅游市場檢查。春節(jié)黃金周期間，推出了“觀花燈、玩冰雪、逛廟會”歡歡喜喜過大年系列活動(dòng)，五一”假日期間，推出“郁金香花節(jié)”等活動(dòng)，豐富節(jié)日旅游產(chǎn)品，滿足廣大市民需要。同時(shí)，積極引導(dǎo)其他法定節(jié)日的旅游活動(dòng)?！按汗?jié)黃金周、“五一”小假期、“十一”黃金周共接待游客419.43萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入22.72億元。
    (四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造一支過硬的干部隊(duì)伍。
    一是狠抓班子建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究新時(shí)期黨的路線、方針和政策，學(xué)習(xí)和研究各地發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與作法，堅(jiān)持科學(xué)決策、堅(jiān)持依法執(zhí)政、堅(jiān)持重大事項(xiàng)民主決策，班子的駕馭能力得到增強(qiáng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，完成了機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委換屆工作，新一屆黨委、紀(jì)委工作面貌煥然一新。二是以績效考評為抓手，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。年初將全年工作任務(wù)進(jìn)行量化分解，并落實(shí)到部門和人員，建立人人有任務(wù)、人人有指標(biāo)的績效考核機(jī)制。在全局上下增強(qiáng)了大局意識、責(zé)任意識、團(tuán)結(jié)意識和創(chuàng)新意識，營造了“有為才能有位”、團(tuán)結(jié)向上的氛圍，機(jī)關(guān)干部才干增強(qiáng)，工作效率有了明顯提高。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)誠信經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過開展廉政學(xué)習(xí)和多項(xiàng)反腐倡廉教育活動(dòng)，落實(shí)《黨風(fēng)廉政責(zé)任制度》，黨員干部都能嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持廉潔自律，勤政為民。四是從穩(wěn)定大局出發(fā)，著力解決群眾切身利益問題。抓住市領(lǐng)導(dǎo)信訪包案及全市開展信訪工作“百日會戰(zhàn)”、區(qū)縣委書記大接訪等契機(jī)，在市相關(guān)部門的大力支持下，按照政策規(guī)定，為原旅游汽車公司53名職工辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等，積極穩(wěn)妥地解決了遺留20xx年之久的市旅游汽車公司信訪問題，按時(shí)按進(jìn)度息訪，使下崗多年的職工感受到了黨和政府對困難職工的關(guān)懷。
    回顧全年工作，在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到存在的差距。特別是按照**省長提出的用五年時(shí)間使旅游綜合實(shí)力進(jìn)入全國前五名位次的要求，我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度還不夠快，入境旅游增幅還不夠高，缺乏旅游大項(xiàng)目，旅游產(chǎn)品比較單一，休閑度假產(chǎn)品還有待于進(jìn)一步開發(fā)。需要我們在下一步工作中認(rèn)真研究解決。
    二、全市旅游業(yè)面臨的形勢。
    201x年，全面客觀地審視我們面臨的國內(nèi)外形勢，應(yīng)該說機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。目前，國際金融危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響，在我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密的今天，金融危機(jī)使我市旅游業(yè)發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是入境旅游可能滑坡。我市入境旅游客源主要來自于韓國、日本、俄羅斯、中國臺灣、香港等周邊地區(qū)和國家。目前韓國、日本、香港、中國臺灣等均已深受沖擊，經(jīng)濟(jì)放緩，我市主要入境客源市場旅游需求增長不容樂觀。二是價(jià)格優(yōu)勢受到削弱。盡管我國的金融體系所受金融危機(jī)影響相對較小，但人民幣對美元及日元、韓元、港元等貨幣呈現(xiàn)不斷升值態(tài)勢，這勢必削弱我國入境旅游長期以來所保持的價(jià)格優(yōu)勢。三是國內(nèi)旅游支出削減，旅游企業(yè)困難加劇。受國際金融危機(jī)沖擊，減弱了部分居民的實(shí)際消費(fèi)能力。同時(shí)，我國及我市經(jīng)濟(jì)增速放慢，人們對未來的就業(yè)狀況和收入預(yù)期不樂觀，首先壓縮的可能就是旅游等非必需性消費(fèi)。因此，國內(nèi)旅游也會受到一定影響。
    面對危機(jī)，我們不僅要看到給我市旅游業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，更要看到我們面臨的機(jī)遇。一是為應(yīng)對金融危機(jī)，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)決策，從中央、省到我市都出臺了一系列保增長、擴(kuò)內(nèi)需政策措施，這些措施已經(jīng)顯現(xiàn)成效。二是我國201x年的經(jīng)濟(jì)增長速度將保持在8%以上，我市今年的經(jīng)濟(jì)增長速度將高達(dá)14%，我國及我市經(jīng)濟(jì)仍然保持著又好又快發(fā)展的良好趨勢。三是市委、市政府對我市旅游業(yè)的重視是歷史性的、是空前的。以較大篇幅將旅游工作寫進(jìn)市委文件和政府工作報(bào)告中也是前所未有的，這些都為我市旅游業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。我們要善于在危機(jī)中尋找機(jī)會，提振信心，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，全力以赴保持我市旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
    三、201x年工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作。
    201x年，全市旅游工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省旅游工作會議和市委十一屆六次全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，重視創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化市場開發(fā)和市場監(jiān)管。提振發(fā)展信心，提高服務(wù)水平，加快項(xiàng)目推進(jìn)，擴(kuò)大旅游消費(fèi)需求，提升旅游競爭實(shí)力，為全市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)健發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
    201x年，我市旅游業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全市接待國內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為5500萬人次,同比增長5.6%;旅游總收入470億元人民幣,同比增長14.6%。力爭接待國內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為6000萬人次,增長15.2%;旅游總收入500億元人民幣,增長22.0%。
    要確保我市旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量列全省第一，為我省在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)旅游總收入晉升為全國前五位作出積極貢獻(xiàn)。要努力把建設(shè)成為東北休閑旅游中心城市，創(chuàng)建為中國最佳旅游城市。
    201x要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
    (一)積極應(yīng)對危機(jī)，加大市場開發(fā)力度，使旅游經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。在當(dāng)前形勢下，我們要千方百計(jì)增加旅游人次，不斷推出新線路、新產(chǎn)品，同時(shí)充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，加大入境旅游市場的開發(fā)。注重日韓、港澳、東南亞和俄羅斯入境旅游市場的宣傳開發(fā)，特別要抓好今年的國內(nèi)游和中國臺灣入境游的增長。境外游客的減少用境內(nèi)游客增加來補(bǔ)充，長線旅游的減少用短線旅游增長來補(bǔ)充。我們要從提振信心上、從抓產(chǎn)品上入手，提升旅游者的消費(fèi)預(yù)期，整合旅游資源，推出代表**市城市形象的精品旅游線路，打造冰雪旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、溫泉旅游、高爾夫旅游等旅游精品。要在全市范圍內(nèi)開展“**人游”活動(dòng)，組織好“**人游”旅游產(chǎn)品特賣會，真正在擴(kuò)內(nèi)需、保增長上去鼓勁、干實(shí)事、做貢獻(xiàn)。要抓好今年中國臺灣入境旅游的增長，大陸與中國臺灣的“大三通”，赴臺組團(tuán)社的增加，都為中國臺灣入境游提供了有利因素。我市今年有望再增加2—3家赴臺旅游組團(tuán)社，有望開通——中國臺灣航線，要緊緊抓住這個(gè)契機(jī)，做大中國臺灣入境游市場。同時(shí)，還要下大功夫開發(fā)俄羅斯市場和遠(yuǎn)程入境旅游市場。
    (二)抓好產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是要積極貫徹落實(shí)國家旅游局的《旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃》，繼續(xù)在全行業(yè)開展《旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃》活動(dòng)，以旅游質(zhì)量提升計(jì)劃為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的抓手，全面完善旅游服務(wù)質(zhì)量體系，大力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和旅游服務(wù)質(zhì)量評價(jià)制度建設(shè)，全面提升旅游行業(yè)管理水平。建立長效機(jī)制，健全旅游服務(wù)質(zhì)量信用等級制度，試行旅行社a級評定制度，建立健全導(dǎo)游人員誠信檔案、旅行社誠信檔案，推進(jìn)旅游誠信信息平臺建設(shè)。深入貫徹星級飯店標(biāo)準(zhǔn)、綠色飯店標(biāo)準(zhǔn)。推廣特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村、農(nóng)家樂地方標(biāo)準(zhǔn)。完善我市旅游接待服務(wù)的設(shè)備設(shè)施，提高旅游管理和接待水平。積極與發(fā)改委、農(nóng)委、教育局和環(huán)保局等相關(guān)部門配合，調(diào)整結(jié)構(gòu)，挖掘優(yōu)勢，提升旅游產(chǎn)業(yè)的綜合功能。旅游質(zhì)量提升計(jì)劃要按時(shí)間、按進(jìn)度、有條不紊地抓落實(shí)，適時(shí)推出一批旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃示范單位。在產(chǎn)品的挖掘上實(shí)行量化管理，每個(gè)區(qū)縣(市)旅游發(fā)展都要有明確的目標(biāo)。還要著力打造生態(tài)旅游示范區(qū)，今年要爭取有一家進(jìn)入國家級，積極為創(chuàng)建全國最佳旅游城市創(chuàng)造條件。二是要加強(qiáng)市場監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。要全面提高市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法水平，規(guī)范旅游市場秩序，推進(jìn)誠信體系建設(shè)，開展誠信旅游活動(dòng)，要加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，完善行業(yè)監(jiān)督機(jī)制。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，推進(jìn)“人才興旅，百千萬工程”，加強(qiáng)旅游部門、旅游企業(yè)管理者、經(jīng)營者及高級人才和復(fù)合型人才的的培養(yǎng)，加強(qiáng)對導(dǎo)游人員的管理和培訓(xùn)。四是加強(qiáng)旅游安全管理，強(qiáng)化安全第一的旅游發(fā)展理念。貫徹落實(shí)旅游安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善旅游安全聯(lián)檢制度，建立旅游安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加大對賓館、酒店、旅行社、旅游景區(qū)(點(diǎn))的旅游安全監(jiān)管力度，杜絕重大旅游責(zé)任事故的發(fā)生，創(chuàng)造安全旅游環(huán)境。
    (三)突出抓好旅游宣傳促銷，提高旅游市場推廣水平。積極在創(chuàng)新手段、加強(qiáng)合作、增強(qiáng)宣傳促銷的有效性方面做出探索，特別是要從宣傳推廣“活力之都”城市整體形象的角度做好宣傳，要以完善產(chǎn)品和線路為著力點(diǎn)，以整體旅游形象為核心，以營銷渠道建設(shè)為途徑，全面提高旅游宣傳的針對性、專業(yè)性和有效性。策劃并啟動(dòng)各種傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品、專項(xiàng)旅游產(chǎn)品、特色旅游產(chǎn)品的宣傳促銷，印制多種文字、多種形式、規(guī)范配套的旅游宣傳促銷資料。要在鞏固韓國、日本、港、澳、臺等海外客源市場和東北、京津唐、長三角、珠三角等國內(nèi)客源市場的基礎(chǔ)上，開展東南亞、俄羅斯、歐美等海外客源市場的宣傳促銷。要對國際旅游節(jié)、冰雪節(jié)、中韓旅游大會等大型節(jié)會活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)促銷。組織參加中國國際旅游交易會、中國國內(nèi)旅游交易會、東亞旅游博覽會等著名展會，提高旅游宣傳推廣的實(shí)際效果。
    (四)出臺扶持企業(yè)措施，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。把已經(jīng)出臺的扶持旅游企業(yè)的政策落實(shí)到位，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實(shí)我市已出臺的扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策，獎(jiǎng)勵(lì)年度被評定為全國國內(nèi)、國際百強(qiáng)旅行社、4a、5a級景區(qū)及4星級、5星級酒店各10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對組團(tuán)來沈旅游并住宿的旅行社給予不同檔次獎(jiǎng)勵(lì)。對已領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、全額繳納質(zhì)量保證金的國內(nèi)旅行社退5萬元質(zhì)量保證金;對新評定的省旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村各獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。要深入研究企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)模化經(jīng)營，建立企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)市場主體，大力扶持旅游要素市場。還要在旅游紀(jì)念品開發(fā)，特色餐飲、娛樂服務(wù)方面探索和出臺扶持企業(yè)的辦法，提振旅游企業(yè)信心，引導(dǎo)旅游企業(yè)經(jīng)營，增強(qiáng)旅游行業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
    (五)發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用，加大重大項(xiàng)目的建設(shè)力度。強(qiáng)化旅游規(guī)劃的指導(dǎo)作用和重大項(xiàng)目的招商引資及跟蹤服務(wù)，大力促進(jìn)項(xiàng)目庫的建設(shè)，編制項(xiàng)目手冊，要密切跟蹤落地項(xiàng)目，把落戶旅游項(xiàng)目、潛在的旅游項(xiàng)目進(jìn)行整合。積極推進(jìn)樂天世界、華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地、中國卡通娛樂城等大型旅游游樂項(xiàng)目建設(shè)。搞好區(qū)縣(市)的旅游規(guī)劃。加快旅游集散中心、旅游導(dǎo)示系統(tǒng)、信息中心、咨詢中心的建設(shè)進(jìn)度。學(xué)習(xí)上海建設(shè)旅游集散中心的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游集散中心總站和分站。積極爭取國家和省的旅游基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基金，支持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。
    (六)做好節(jié)會的謀劃工作，打造旅游節(jié)會精品。今年的節(jié)會活動(dòng)要早策劃、有創(chuàng)新，要面向市場，以此提升影響力。要面向經(jīng)濟(jì)區(qū)，與市場開發(fā)相整合，把節(jié)會活動(dòng)辦好。要不斷豐富節(jié)會內(nèi)容，創(chuàng)新表現(xiàn)形式，提升節(jié)會檔次，擴(kuò)大影響。今年要繼續(xù)辦好中韓旅游大會，大膽創(chuàng)新，到韓國主要城市舉辦。要繼續(xù)舉辦好201x中國()國際旅游節(jié)，精心策劃方案，擴(kuò)大旅游招徠規(guī)模，增加歐美國家參加旅游節(jié)的比重，提高旅游節(jié)國際化水平。爭取繼續(xù)以中國國家旅游局和**省人民政府的名義舉辦201x中國()國際旅游節(jié)，打造國家級節(jié)會品牌。做大做強(qiáng)201x年中國冰雪節(jié)。
    (七)搞好區(qū)域合作，開創(chuàng)旅游發(fā)展新格局。今年我市是東北4+1旅游聯(lián)合體輪值城市，要立足構(gòu)建大東北旅游格局，發(fā)揮比較優(yōu)勢，精心策劃東北4+1城市區(qū)域旅游，整體推出東北旅游產(chǎn)品，并聯(lián)合促銷，提升國內(nèi)國際影響力。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游合作，拓展旅游合作的深度和廣度，打造無障礙旅游區(qū)，發(fā)揮中心城市的吸納力、輻射力和帶動(dòng)力。一是對經(jīng)濟(jì)區(qū)城市的相同的關(guān)東文化內(nèi)涵、獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳，城市間互為旅游客源地和旅游目的地。二是本著優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展的原則，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游合作，拓展我市旅游產(chǎn)品的外延，擴(kuò)大我市旅游產(chǎn)品覆蓋面。三是進(jìn)一步推進(jìn)沈撫、沈本、沈鐵和沈阜的旅游合作，促進(jìn)旅游同城化、一體化發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游合作推向新水平。
    (八)轉(zhuǎn)變行政職能，切實(shí)抓好行風(fēng)建設(shè)。轉(zhuǎn)變職能，打造服務(wù)型政府是機(jī)關(guān)建設(shè)的方向。要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識和大局意識。加強(qiáng)信息和保障服務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)旅游保險(xiǎn)、旅游投訴處理等能力建設(shè)，推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)。同時(shí)下功夫搞好旅游行風(fēng)建設(shè)，抓好誠信旅游，努力建設(shè)一支高素質(zhì)旅游服務(wù)隊(duì)伍。
    同志們，在新的一年里，我們有決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全體干部職工，以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞市委、市政府的總體部署，進(jìn)一步解放思想，不畏艱難，努力拼搏，創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)作用，保持我市旅游業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，為老工業(yè)基地的全面振興做出新的貢獻(xiàn)。
    領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)教育工作會議講話材料篇十一
    同志們：
    我們今天集中一天的時(shí)間，以“三重點(diǎn)”為主線對前三季度工作進(jìn)行講評，以“三個(gè)高于”為目標(biāo)精心部署安排下階段工作。今天“三重點(diǎn)”各領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長就今年前三季度工作開展情況都進(jìn)行了很好的發(fā)言，講得很好。希望各領(lǐng)導(dǎo)小組在這次講評會后，也要有針對性的對各組工作的開展情況進(jìn)行一次認(rèn)真地總結(jié)和部署。各個(gè)部門和單位今后的工作要以重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)問題即“三重點(diǎn)”為主線，要自始至終把“三重點(diǎn)”工作作為統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)工作的綱來對待。剛才精益同志就全縣三季度工作做了全面的講評，我認(rèn)為講得都到位。下面我就實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，認(rèn)真做好下階段工作講以下幾點(diǎn)。
    一、堅(jiān)定突破全年目標(biāo)任務(wù)的信心。
    今年以來，全縣上下以推動(dòng)旅游發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”為主攻方向，牢牢抓住“三重點(diǎn)”工作這條主線，戰(zhàn)勝了百年不遇的旱災(zāi)，克服了換屆影響，抓住了有利機(jī)遇，發(fā)展穩(wěn)中快進(jìn)，成績有目共睹。特別是在三季度，迅速扭轉(zhuǎn)了上半年工作被動(dòng)落后的局面，奮起直追，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    1、各項(xiàng)指標(biāo)提升，發(fā)展大有空間。全市上半年工作排名我縣倒數(shù)第一，客觀的說，這在新寧還是少有的，更有個(gè)別同志認(rèn)為落后的勢頭扭不轉(zhuǎn)了，干脆放一年。可想而知，同志們的心情有多復(fù)雜。但是，縣四大家班子高度統(tǒng)一思想，按照縣委的既定目標(biāo)，抓住“三重點(diǎn)”這個(gè)“牛鼻子”，心無旁騖謀發(fā)展，攻艱克難抓落實(shí)。到三季度，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有三個(gè)指標(biāo)增速高于全市平均水平。生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入、實(shí)際利用內(nèi)資等四個(gè)指標(biāo)都有大幅上升，綜合排名遞增到第8位，西部三縣排第二。這個(gè)成績雖然不足讓我們感到驚喜，但是今年上半年換屆中所受的影響在下半年很快的就得到扭轉(zhuǎn)，不穩(wěn)定的因素很快的就基本消失。這些成績都是我們大家共同努力的結(jié)果。所以，我們?nèi)匀灰獓@“三個(gè)高于”的目標(biāo)，一定要確保今年的任務(wù)按照今年經(jīng)濟(jì)工作會議的講話精神能夠完成。一是要“穩(wěn)”，全市排名前三的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要穩(wěn)住不放，一定要把各項(xiàng)指標(biāo)牢牢掌握在自己手中;二是要“超”，全市排名居中的幾個(gè)指標(biāo)要迎頭再超;三是要“突”，全市排名靠后的幾個(gè)指標(biāo)要奮力突破。圍繞“穩(wěn)、超、突”三個(gè)字，大家要開動(dòng)腦筋，鉚足干勁，一門心思把工作抓到實(shí)處，我們今年的整個(gè)工作才有希望。
    2、工作重點(diǎn)突出，問題不容忽視。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不是空中樓閣，體現(xiàn)的是我們的工作水平和實(shí)績。前段工作總結(jié)起來有以下幾個(gè)特色：一是“有點(diǎn)有面”，旅游發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”已成為引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心點(diǎn)，推動(dòng)“旅游立縣”戰(zhàn)略的發(fā)展方向更加明確;推動(dòng)工作落實(shí)的“三重點(diǎn)”考核全面鋪開，方法得當(dāng)。過去我們講十大塊工作，講得抽象些，現(xiàn)在我們講“三重點(diǎn)”工作，講得具體些。所以我們在具體工作中都要圍繞“三重點(diǎn)”共工作來進(jìn)行，對照我們的工作目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、具體項(xiàng)目抓好落實(shí)。二是“有爭有創(chuàng)”，我們成功爭取了全省“特色縣”政策，帶來了推動(dòng)發(fā)展的三年“紅利”;創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣順利通過省驗(yàn)收，并獲得省驗(yàn)收組的高度肯定。我們要繼續(xù)努力，按照“創(chuàng)標(biāo)”要求把一些具體的項(xiàng)目抓到實(shí)處，代表湖南省完成今年的“創(chuàng)標(biāo)”工作。三是“有穩(wěn)有進(jìn)”，麻林大圳供區(qū)電改、大興電站改制等矛盾問題得到有效化解，全縣大局穩(wěn)定;經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，“十一”黃金周旅游門票收入連續(xù)五天過百萬，旅游人數(shù)上升到全省各大景區(qū)第五位，在全省旅游影響力不斷提升，這與崀管局狠抓營銷、管理，打?qū)嵒A(chǔ)是分不開的。今年的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常困難，湖南省僅旅游這塊就下降了30%，而崀山的門票收入?yún)s上升了30%，有望達(dá)到4000萬。能取得這樣的成績離不開黃錫、周建新同志的共同努力，在此對他們提出表揚(yáng)。通過大家的努力，今年烤煙生產(chǎn)全市第一。20xx年的烤煙生產(chǎn)主要在保面積和提質(zhì)增效下功夫，要緊抓烤煙生產(chǎn)技術(shù)的推廣，確保烤煙產(chǎn)量達(dá)到13萬擔(dān)以上，煙葉質(zhì)量達(dá)到全市最高水平。洞新高速通車在望，風(fēng)雨殿風(fēng)電場年內(nèi)運(yùn)行發(fā)電，龍口銻礦與辰州礦業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，崀山水庫正在編制項(xiàng)目建議書。特別是龍口礦業(yè)與辰州礦業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂，成功打開了我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的新局面，是堪比崀山申遺的一次重大抉擇。
    同志們，“信心比黃金更重要”，找準(zhǔn)目標(biāo)才能下定決心，看到亮點(diǎn)就能看到希望。與此同時(shí)，面對問題要因小見大，決不能視而不見，避而不解。當(dāng)前，我縣工業(yè)企業(yè)開工不足，企業(yè)稅收下降，財(cái)政增收壓力大;部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度不快，征地難、拆遷難等問題制約項(xiàng)目推進(jìn);土地供需矛盾、資金供求矛盾仍然比較明顯;實(shí)現(xiàn)年初確定的“三個(gè)高于”目標(biāo)差距很大，離績效考核創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)差距很大，離人大會議確定的計(jì)劃目標(biāo)差距很大。這些問題都要引起我們的高度重視，努力去化解。
    3、發(fā)展壓力很大，目標(biāo)不能動(dòng)搖。10月22日，省委徐守盛書記來新調(diào)研期間，對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作給予了高度肯定，一再囑托我們要做大做強(qiáng)旅游特色產(chǎn)業(yè)。守盛書記提出了“特色縣”政策，首批十個(gè)“特色縣”都在往前趕。還有兩年的時(shí)間，我們的“特色縣”工作出不了彩，真不好向省委、省政府交差。10月24日，市委郭光文書記在全市三季度工作講評會提出：“努力爭取優(yōu)秀，絕對保證良好?！薄敖^對”二字體現(xiàn)了市委、市政府對待“落后”是“零容忍”。各縣市區(qū)想方設(shè)法向第一方陣沖刺，誰都不想落后挨“打”。我們也要始終強(qiáng)調(diào)，不管發(fā)展壓力有多大，競爭有多殘酷，在全市西部縣“保二爭一”的目標(biāo)堅(jiān)決不能動(dòng)搖，保住第二名是底線，是零容忍。大家決不能因?yàn)榭吹揭恍├щy，思想上就不堅(jiān)定，工作上就有徘徊。而是要咬定已經(jīng)確立的目標(biāo)任務(wù)，毫不動(dòng)搖地付諸實(shí)施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成。
    二、狠抓突破全年目標(biāo)任務(wù)的重點(diǎn)。
    時(shí)間不等人，奮戰(zhàn)五十天。全縣上下要圍繞“重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)問題”的考核要求，細(xì)化落實(shí)，主要六大方面。
    1.抓旅游，既要樹品牌，更要出效益。年初確定今年要完成4500萬元的門票收入，就是在打造崀山品牌的過程中要體現(xiàn)收益。一方面，要緊緊抓住旅游產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建的關(guān)鍵不動(dòng)搖，要確保創(chuàng)建“國標(biāo)縣”目標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)。一方面，要在營銷方式、宣傳手段上有新的突破。今后我們的廣告費(fèi)用一定要由我們的旅游產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組共同研究。我要求旅游產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組在完成全年目標(biāo)任務(wù)上再努把力，辦好幾場特色旅游促銷活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)崀山的旅游淡季不“淡”，人氣常旺。同時(shí)，從現(xiàn)在開始要著手謀劃20xx年的旅游營銷工作。從體制機(jī)制入手，推動(dòng)市場化運(yùn)作，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，科學(xué)管理，激發(fā)活力;從市場拓展入手，確定目標(biāo)市場，定向開發(fā)，主動(dòng)出擊。從旅游服務(wù)入手，拓展旅游收益，把劉氏宗祠民俗表演、八角寨索道、天一巷滑道等項(xiàng)目盡快運(yùn)營起來，催糠見米，提升效益。
    2.抓農(nóng)業(yè)，既要強(qiáng)基礎(chǔ)，更要成特色。抓好秋播冬種是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重頭戲，也是彌補(bǔ)旱災(zāi)損失最有效的辦法，我們要充分發(fā)揮縣級領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)示范的推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)全縣冬種生產(chǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，豐產(chǎn)增效。要搶抓時(shí)間和進(jìn)度，加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和冬修。要鞏固烤煙生產(chǎn)的豐碩成果，迅速動(dòng)員起來，早計(jì)劃、早動(dòng)手、早督促，烤煙拳頭產(chǎn)業(yè)只能前進(jìn)不能下跌。要積極做好臍橙開園營銷工作，主動(dòng)服務(wù)，打開銷路，真正實(shí)現(xiàn)果農(nóng)增產(chǎn)增收。
    3.抓工業(yè)，既要求突破，更要上規(guī)模。要樹立抓工業(yè)與抓旅游同等重要的理念，堅(jiān)持工業(yè)與旅游兩條腿走路、雙輪驅(qū)動(dòng)不動(dòng)搖，在樹好旅游品牌的同時(shí)，做實(shí)工業(yè)。要在良好開局的基礎(chǔ)上，將剛才講的幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，包括風(fēng)能風(fēng)電、九興鞋業(yè)、龍口銻礦引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等項(xiàng)目一一落地。龍口銻礦已簽了合同，但還只是萬里長征走出了第一步，還有很多問題需要處理，如果在明年3月份之前處理好這些問題，這就是一個(gè)成績，如果能在明年6月份開工的話可以實(shí)現(xiàn)20xx萬以上稅收，更早開工的話就能實(shí)現(xiàn)5000萬以上的稅收。所以，各個(gè)職能部門務(wù)必全力以赴加快龍口銻礦項(xiàng)目進(jìn)度。我們要抓緊時(shí)間與九興控股進(jìn)行談判，確保項(xiàng)目早日落戶新寧。
    4.抓城鎮(zhèn)，既要講速度，更要出精品。要激活城市的每一個(gè)細(xì)胞，不但要靠項(xiàng)目，而且要抓管理，既要追求速度，還要精細(xì)化運(yùn)作。當(dāng)前，城鎮(zhèn)建設(shè)最突出的任務(wù)就是要確保沿江風(fēng)光帶和城市防洪堤項(xiàng)目在年內(nèi)開工，這個(gè)項(xiàng)目上不去，縣城提質(zhì)就是一句空話，老百姓盼了很多年，越往后走難度越大。在管理上突出抓兩件事。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)引向深入。通過前段時(shí)間的努力，城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序得到很大改觀，白沙、黃龍、巡田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治成效明顯。要對各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境整治加大督查力度，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必提高認(rèn)識，把鄉(xiāng)村環(huán)境治理作為重中之重抓好，要集中力量一個(gè)村一個(gè)村的抓好，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。城區(qū)環(huán)境綜合整治方面，必須馬上將停車場、廢品收購劃行歸市、渣土車的管制、各部門單位責(zé)任區(qū)落實(shí)等深層次問題解決好。目前，交警部門做得相對好一點(diǎn)，對車的管理取得了一定成效。劃行歸市還沒有進(jìn)行，原來要求11月10日左右見成效，還沒有做到位;大貨車停車場還沒有按照要求執(zhí)行;渣土車的問題也沒有解決好。責(zé)任區(qū)方面，落實(shí)得很不均衡，差距很大，搞得的好是人大。下一步，要對目前的各個(gè)責(zé)任區(qū)進(jìn)行科學(xué)劃分，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)自己管轄的一塊;對責(zé)任區(qū)“門前三包”責(zé)任落實(shí)不到位的要執(zhí)行“雙重”罰款，既要對責(zé)任單位罰款，又要對責(zé)任門店進(jìn)行罰款。下一步，要按照創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的要求，進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果，建立長效工作機(jī)制，堅(jiān)持“勤掃、嚴(yán)管、重罰”的原則，全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任。年內(nèi)要解決社會停車場建設(shè)、城區(qū)渣土運(yùn)輸、廢品收購劃行歸市、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)等重點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的全面突破。盡快啟動(dòng)國土清理整頓工作。依法嚴(yán)肅查處縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各類違法用地和違法建設(shè)行為，堅(jiān)決打擊違法占地和違法建設(shè)，徹底遏制土地管理秩序混亂勢頭。
    5.抓項(xiàng)目，既要立當(dāng)前，更要謀長遠(yuǎn)。抓當(dāng)前就是加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，爭取更多項(xiàng)目落地?，F(xiàn)在是實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的最好時(shí)期，要加大重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)力度，倒排工期，集中力量確保在建項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。重點(diǎn)要搞好矛盾處理，沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保風(fēng)雨殿風(fēng)電場年內(nèi)發(fā)電。加大招商引資工作力度，爭取崀山國際文化旅游集聚發(fā)展示范區(qū)項(xiàng)目簽約，并組織開展前期規(guī)劃工作，盛遠(yuǎn)公司要把這個(gè)項(xiàng)目作為明年的重點(diǎn)項(xiàng)目抓好。完成玉泉山文化園項(xiàng)目的招商談判。謀長遠(yuǎn)就是要對接政策、對接市場，科學(xué)策劃和包裝一批重大項(xiàng)目，加快前期工作進(jìn)度，加大項(xiàng)目申報(bào)力度，爭取一批項(xiàng)目進(jìn)入國家及省計(jì)劃籠子，為明年的發(fā)展打基礎(chǔ)。重點(diǎn)要加快崀山水庫項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度，爭取國家及省市支持。
    6.抓民生，既要辦實(shí)事，更要解難題。一是為民辦實(shí)事要件件落實(shí)，不能有欠賬，不能留尾巴。省定十件實(shí)事有些差距還很大，再不要講客觀原因了，相關(guān)責(zé)任單位要在接下來的幾十天內(nèi)，自覺沉下去，把任務(wù)突上來，完不成任務(wù)就要挨板子，到年底一筆算清，責(zé)任追查到底。二是認(rèn)認(rèn)真真為群眾解決幾個(gè)問題。始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各類暴力犯罪、毒品犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪，提高人民群眾的安全感。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，利用群眾工作站這個(gè)平臺，將“三聯(lián)三送”活動(dòng)和“三卡一信”有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步暢通信訪渠道，把矛盾化解在基層，堅(jiān)決防止越級上訪和重大群體性事件發(fā)生，確保全縣社會和諧穩(wěn)定。
    三、強(qiáng)化突破全年目標(biāo)任務(wù)的保障。
    離全縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面收官還有五十天左右的時(shí)間，要如期成目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間十分緊迫，壓力非常大。因此，全縣上下必須把抓落實(shí)放在首位，苦干加實(shí)干，加快補(bǔ)齊短板，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)調(diào)度。全縣各級各部門，要按照市對縣績效考核的具體內(nèi)容，做好市文明績效考核迎檢工作，找準(zhǔn)弱項(xiàng)與不足，迅速采取應(yīng)對措施，倒排進(jìn)度，重點(diǎn)跟進(jìn)，逐個(gè)突破，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)圓滿完成任務(wù)。特別是針對前三季度欠賬多的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)問題，分管的縣級領(lǐng)導(dǎo)一定要主動(dòng)牽頭，加強(qiáng)部署調(diào)度，加快進(jìn)度趕超，具體責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人要服從部署，主動(dòng)作為，確保既定目標(biāo)如期達(dá)成，絕不能拖全年目標(biāo)任務(wù)的后腿。
    二是講究方法，狠抓落實(shí)。要完成我們在年初提出的加快縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作目標(biāo)，除了我們有堅(jiān)定的信心、充足的干勁外，更需要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮敢闖、敢試、敢干的新寧精神，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作出水平、上臺階。實(shí)現(xiàn)在邵陽西部“保二爭一”的目標(biāo)，不但要注重在全市的排位向前靠，更要密切關(guān)注綏寧、城步的情況，有針對性的做工作。要重視統(tǒng)計(jì)工作，講究科學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，不能因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)漏項(xiàng)而丟分。同時(shí)，也要進(jìn)一步深化“三聯(lián)三送”和群眾工作站活動(dòng)，推動(dòng)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，營造你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要運(yùn)用好督查考核和“雙線”干部考察法等有力武器，推動(dòng)各級干部主動(dòng)圍繞目標(biāo)任務(wù)，積極深入重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)問題的一線，在為民服務(wù)的具體實(shí)踐當(dāng)中錘煉作風(fēng)、提升綜合素質(zhì)，確保工作實(shí)效。
    三是強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。任務(wù)越重，時(shí)間越緊，壓力越大，越能考驗(yàn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必從現(xiàn)在起，特別是我們的和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶著分管部門的單位一把手把心思和精力集中到全年目標(biāo)任務(wù)上來，認(rèn)真對照重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)問題，一項(xiàng)一項(xiàng)找差距，一項(xiàng)一項(xiàng)定措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓進(jìn)度。要緊扣目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確主抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，逐級分解量化，夯實(shí)工作責(zé)任，努力形成人人有責(zé)可負(fù)、事事有人落實(shí)，一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好工作局面。堅(jiān)決執(zhí)行獎(jiǎng)罰措施，所有獎(jiǎng)罰措施要全部兌現(xiàn)，對績效考核處于倒數(shù)一、二、三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位及省市管單位，對其主要負(fù)責(zé)人要給予相應(yīng)的處罰。對全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑幅度最大的主要單位的負(fù)責(zé)人，要給予處罰。
    同志們，決戰(zhàn)四季度，沖刺保目標(biāo)，困難很多，壓力很大。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，全力奮戰(zhàn)五十天，奪取各項(xiàng)工作的全面勝利，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
    領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)教育工作會議講話材料篇十二
    同志們：
    這次全市地稅工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市委二屆十一次全會和市上“兩會”精神，動(dòng)員地稅系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全面完成今年稅收收入任務(wù)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。下面，我講幾點(diǎn)意見。
    一、圍繞發(fā)展大局，切實(shí)增強(qiáng)做好地稅工作的責(zé)任感和使命感。
    “”期間，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進(jìn)全市突破發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出“增勢強(qiáng)勁、轉(zhuǎn)型加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善”的良好局面。20xx年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值326.5億元，增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資360億元，增長32%;財(cái)政總收入35億元，增長16.7%，其中一般預(yù)算收入13.2億元，增長35.8%;全社會消費(fèi)品零售總額108億元，增18.5%;城鄉(xiāng)居民收入14200元和3800元，分別增長13%、14.5%。這些成績的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，也凝聚著地稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和無私奉獻(xiàn)。全市地稅系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家各項(xiàng)稅收政策，以組織收入為中心，以深化征管改革為動(dòng)力，堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，不斷提升稅收服務(wù)發(fā)展的能力和水平，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。近年來全市地稅收入連續(xù)以20%的速度保持高速增長，20xx年共組織入庫各項(xiàng)收入16億多元，同比增長32.8%，其中實(shí)現(xiàn)稅收收入11.4億元，增長39.3%，是20xx年的3倍多，增速創(chuàng)歷史最好水平，超額完成了省、市下達(dá)的稅收任務(wù)。同時(shí)，地稅系統(tǒng)積極支持企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、災(zāi)后重建等重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，干部隊(duì)伍、精神文明、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)都取得了新的成績，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
    “”是我市由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，要努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政收入、工業(yè)增加值“四個(gè)翻番”，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)條件、人民生活、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會建設(shè)、改革開放“六個(gè)躍升”。全市將進(jìn)一步深化改革開放，突出項(xiàng)目建設(shè)，狠抓招商引資，強(qiáng)化園區(qū)承載，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，加快全市跨越發(fā)展步伐。在發(fā)展中不僅將培育和形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也將為稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長奠定牢固的基礎(chǔ)，做好新時(shí)期地稅工作面臨良好的機(jī)遇。國家深入推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)，大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，我市在“”仍將保持投資的強(qiáng)勁增長，計(jì)劃五年完成投資2500億元以上，今年計(jì)劃投資增長20%。特別是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，在“”期間建成十天高速安康段、安康至平利高速公路，開工建設(shè)安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪高速公路，完成西康、陽安鐵路復(fù)線和西成客運(yùn)專線安康段建設(shè)，開工建設(shè)安康至張家界鐵路，強(qiáng)力推進(jìn)西安至安康至重慶高速鐵路工作，安康富強(qiáng)機(jī)場建成運(yùn)營;加大對水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)中心城市、縣城、集鎮(zhèn)防洪保安工程建設(shè);進(jìn)一步加大民生工程投入，省上提出今年起將80%的新增財(cái)力用于民生工程，我市今年民生工程計(jì)劃投資40億元。同時(shí)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，“”期間把新型工業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)跨越發(fā)展的關(guān)鍵，發(fā)展壯大清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢、生態(tài)旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系;進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，“”期間將轉(zhuǎn)移35萬農(nóng)民進(jìn)城、移民搬遷11萬戶45萬人，改造農(nóng)村危房10萬戶，建設(shè)保障性住房600萬平方米，不僅將極大地改善群眾生產(chǎn)生活條件，也將促進(jìn)投資和消費(fèi)擴(kuò)大。再加上我市不斷深化改革開放，加大招商引資力度，隨著一大批重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的落戶、建成和投產(chǎn)達(dá)效，將逐步形成經(jīng)濟(jì)自主增長的機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展后勁和動(dòng)力。這些新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)都將轉(zhuǎn)化為新的稅源，為做好稅收工作創(chuàng)造良好的條件。地稅系統(tǒng)要充分認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)服從服務(wù)全市發(fā)展大局的責(zé)任感和使命感，以服務(wù)發(fā)展為己任，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的舉措，推進(jìn)地稅工作再上新臺階，為全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
    二、創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮稅收促進(jìn)發(fā)展的職能作用。
    稅收作為財(cái)政收入的重要來源和宏觀調(diào)控的重要杠桿，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。地稅系統(tǒng)要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會建設(shè)，不斷創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，深入研究稅收促進(jìn)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，發(fā)揮職能作用。
    一要在組織收入上實(shí)現(xiàn)新跨越。組織收入是地稅部門的基本職責(zé)和中心工作，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最基本、最有效的手段。市上提出今年生產(chǎn)總值增長13%以上、財(cái)政總收入增長25%，其中一般預(yù)算收入增長20%，全市地稅系統(tǒng)要堅(jiān)定信心，鼓足干勁，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)良好的作風(fēng)。年度計(jì)劃要早分解、早安排、早落實(shí)，日常計(jì)劃執(zhí)行情況要加強(qiáng)分析和考核，切實(shí)做到均衡入庫;要始終堅(jiān)持依法治稅、科學(xué)征管，加強(qiáng)稅源管理，嚴(yán)格依法征稅，加大稽查力度，做到應(yīng)收盡收，同時(shí)做好社保費(fèi)和各項(xiàng)基金的征管，努力擴(kuò)大稅收規(guī)模;要切實(shí)加強(qiáng)稅源培育，建立完善稅源管理長效機(jī)制;要不斷推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，使地稅收入的規(guī)模、增速、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)地方稅收收入的強(qiáng)勁增長。
    二要在支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整上有所作為。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我市將把新型工業(yè)化擺在更加重要的位置，走資源統(tǒng)籌、園區(qū)承載、龍頭引領(lǐng)、集群推進(jìn)、循環(huán)利用的發(fā)展路子，率先做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育生成新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系。地稅系統(tǒng)首先要以促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，用足用好西部大開發(fā)宏觀稅收政策，促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級;其次，要以支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，積極爭取和落實(shí)促進(jìn)節(jié)能減排、鼓勵(lì)資源綜合利用、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的稅收政策，重點(diǎn)扶持技術(shù)含量高、集中程度高、稅收貢獻(xiàn)大的重大項(xiàng)目和能源消耗小、環(huán)境污染小、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要以促進(jìn)自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，鼓勵(lì)企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，增強(qiáng)市場競爭力。
    三要在支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面搞好服務(wù)。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。市上將創(chuàng)造條件促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，培育一批有市場潛力的企業(yè)，在“”實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到52%以上。地稅系統(tǒng)首先要為招商引資創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，推行政務(wù)公開，踐行服務(wù)承諾，加強(qiáng)稅法宣傳，開展納稅輔導(dǎo)，努力構(gòu)建稅收誠信體系;要積極支持中、小企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，把市場機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來，引導(dǎo)市場主體合理配置資源，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);要圍繞“一山一湖一城”核心景區(qū)開發(fā)，積極支持和促進(jìn)交通運(yùn)輸、賓館餐飲、文化休閑、體育健身等特色服務(wù)業(yè)以及包裝倉儲、保險(xiǎn)冷藏、物流配送等服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持各類市場建設(shè)，推動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。
    四要在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮重要作用。地稅部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，為下崗失業(yè)人員自主就業(yè)及企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員提供稅收支持;要積極做好福利企業(yè)稅收政策的落實(shí)工作，促進(jìn)殘疾人勞動(dòng)力的優(yōu)撫安置;要大力支持全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，給下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境;要運(yùn)用稅收政策支持就業(yè)吸納能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展，使其成為新的就業(yè)增長點(diǎn);要認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的稅收政策，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入;要圍繞加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極支持重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民進(jìn)城落戶。
    三、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高行政效能和稅收服務(wù)水平。
    地稅系統(tǒng)一方面肩負(fù)著完成組織收入的任務(wù)，另一方面肩負(fù)著營造良好發(fā)展環(huán)境的任務(wù)。必須把自身建設(shè)作為一項(xiàng)長期的、重要的任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好，不斷提高工作能力和水平，樹立稅務(wù)新形象。
    一要牢固樹立稅收服務(wù)的理念。要自覺把稅收工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來研究和部署，深入分析并把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收增長的內(nèi)在聯(lián)系，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大稅源、增加財(cái)政收入上，多動(dòng)腦筋、多出主意，積極主動(dòng)地為黨委、政府當(dāng)好參謀。要為納稅人依法納稅服務(wù)，建立以納稅人為中心的工作模式，樹立公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念，提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步深化服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)制度的系統(tǒng)化、服務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)場所的規(guī)范化、服務(wù)方式的信息化、服務(wù)監(jiān)督的科學(xué)化，建立優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)平臺。
    二要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持把地稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在重要位置，大力加強(qiáng)各級班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，帶頭解放思想，改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)各級班子的依法行政和科學(xué)管理的能力;要把干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)作為強(qiáng)稅之本，加強(qiáng)干部教育，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地組織開展政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)干部培訓(xùn)的實(shí)效性和針對性，提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力;要大力加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，在系統(tǒng)上下營造爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍;要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。地稅部門時(shí)刻與群眾打交道，群眾也會通過地稅干部的言行來評價(jià)黨和政府的形象。要把廉政建設(shè)的要求貫穿于各項(xiàng)征管和內(nèi)部管理制度之中，建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制，保障各項(xiàng)稅收政策真正落實(shí)到位。要繼續(xù)加強(qiáng)基層單位和窗口單位的行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)文明執(zhí)法、公平執(zhí)法，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾。
    三要構(gòu)建和諧的納稅環(huán)境。地稅部門在依法組織收入過程中，聯(lián)系社會各行各業(yè)和千家萬戶的納稅人，要積極營造寬松和諧的征納關(guān)系。要廣泛宣傳稅收法規(guī)政策，宣傳稅務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)和成效以及納稅人依法納稅、誠信納稅的先進(jìn)典型，提高全民依法納稅的意識;要牢固樹立納稅人至上的稅收服務(wù)理念，以納稅人需求為導(dǎo)向，以納稅人滿意為目標(biāo)，把尊重納稅人、相信納稅人、貼近納稅人、方便納稅人作為現(xiàn)代稅收管理的重要內(nèi)容，落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施和辦法。要充分利用信息化手段，推進(jìn)征管方式向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為稅收工作營造良好的社會環(huán)境。各級黨委、政府要高度重視地稅工作，真正把地稅工作列入重要議事日程，認(rèn)真分析地稅收入形勢，研究制定措施，及時(shí)幫助解決地稅工作中存在的困難和問題。各有關(guān)職能部門要發(fā)揮好各自職能，加大協(xié)稅護(hù)稅力度，積極與地稅部門開展信息交流與合作，促進(jìn)社會綜合治稅工作的深入開展。
    領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)教育工作會議講話材料篇十三
    同志們：
    我們召開這次全市地稅工作會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹總局和省局工作會精神，總結(jié)20xx年地稅工作，研究適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的措施，部署20xx年任務(wù)，動(dòng)員全市地稅干部職工突出創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，勵(lì)精圖治，勇于擔(dān)當(dāng)，奮力推進(jìn)地稅事業(yè)在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
    下面，我講三點(diǎn)意見：
    一、精誠團(tuán)結(jié)，砥礪奮進(jìn)，20xx年邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
    20xx年，全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真按照省局和市委、市政府的工作部署及總體要求，始終堅(jiān)持“精征管、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)隊(duì)伍、重規(guī)則、提質(zhì)效”的工作思路，圍繞中心，服務(wù)大局，齊心協(xié)力，苦干實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展。
    (一)攻堅(jiān)克難，地稅收入邁上新臺階。全市地稅系統(tǒng)面對經(jīng)濟(jì)下行、“營改增”及政策性減收等各種困難疊加的嚴(yán)峻形勢，迎難而上，集中大打組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年共組織各項(xiàng)收入31.5億元，同比增收4.66億元，同口徑增長22.14%，占年計(jì)劃的104.47%，其中稅收收入29.5億元，同比增收4.3億元，同口徑增長22.21%;其他收入1.97億元，同比增收3437萬元，增長21.13%，收入增幅高出全省平均值9.67個(gè)百分點(diǎn)，位居全省第二，收入總量首次突破30億大關(guān)，為**經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。從收入規(guī)?？?，市局直屬單位、巴州區(qū)、南江縣、平昌縣地稅總收入均突破5億元;從收入增幅看，市局第一、第二直屬分局及恩陽區(qū)地稅局均超過全市平均增幅。這些數(shù)字的背后，充分展示了全系統(tǒng)干部職工勇于打硬仗的頑強(qiáng)作風(fēng)，標(biāo)志著**地稅事業(yè)加快發(fā)展的可喜跨越。20xx年1月7日，市委、常務(wù)副市長魏文通在我局報(bào)送的《地稅專報(bào)》上作出批示：祝賀全市地稅收入邁上30億元新臺階，感謝地稅人為之做出的辛勤努力，望新的一年再創(chuàng)佳績!。1月23日，再次作出批示：過去的一年，地稅部門在深化改革、強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)和組織收入方面取得了優(yōu)異的成績，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。望新的一年繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，再上臺階。在市委、市政府20xx年度全市目標(biāo)考核中，市局再次名列前茅，保持了連續(xù)7年的一等獎(jiǎng)殊榮。
    (二)緊扣中心，依法行政開創(chuàng)新局面。全局上下堅(jiān)持以依法治稅為中心，牢固樹立“依法行政是稅收工作生命線”理念，深入落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，著力規(guī)范稅收執(zhí)法行為，嚴(yán)格稅收執(zhí)法程序，加強(qiáng)稅收執(zhí)法督查，努力防范稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。市局抽調(diào)精干力量組成稅收執(zhí)法檢查組，集中深入5個(gè)縣(區(qū))局和4個(gè)市局直屬單位，全面加強(qiáng)稅收執(zhí)法檢查，深入查找和整改稅收執(zhí)法中存在的問題，對檢查出的問題當(dāng)場指出，并強(qiáng)化措施限期整改，著力以查促改促規(guī)范。巴州區(qū)局“執(zhí)法督查到項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)排查到重點(diǎn)、責(zé)任簽訂到戶頭、問責(zé)追究到人員”的做法促進(jìn)了規(guī)范執(zhí)法。同時(shí)，全局上下扎實(shí)推進(jìn)依法行政，廣泛深入加強(qiáng)稅收宣傳，充分利用納稅人學(xué)校講解稅收政策，開展納稅輔導(dǎo)，不斷提高納稅人的稅法遵從度，著力營造良好的稅收法治環(huán)境，市局榮獲“全市依法行政示范單位”稱號。
    (三)精征細(xì)管，征管質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破。著力夯實(shí)征管基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)稅源控管，扎實(shí)推進(jìn)稅收信息化、專業(yè)化和精細(xì)化管理，有效地提升了征管效能。一是全面加強(qiáng)信息管稅。全系統(tǒng)依托省局“綜合征管系統(tǒng)”和市政府“稅收信息共享平臺”,積極開發(fā)“稅收管理與決策支持系統(tǒng)”、“征管質(zhì)量評價(jià)系統(tǒng)”和“三方涉稅信息處理系統(tǒng)”。著力發(fā)揮系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)分析、信息比對、指標(biāo)預(yù)警、數(shù)據(jù)推送、質(zhì)量考評、結(jié)果反饋、督察督辦等作用，有效地提高了科技管稅水平,全市納稅申報(bào)率同比提升30多個(gè)百分點(diǎn)。南江縣局充分利用“綜合治稅管理平臺”，對重點(diǎn)工程立項(xiàng)到資金撥付各環(huán)節(jié)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管，補(bǔ)征耕地占用稅2156萬元。恩陽區(qū)局以精細(xì)管稅為抓手，以信息化管稅為支撐，征管“六率”考核名列全市第一。二是著力推進(jìn)專業(yè)管稅。全系統(tǒng)深入落實(shí)《稅收征管保障辦法》，扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，密切部門配合,明確崗位責(zé)任,規(guī)范管理規(guī)程,嚴(yán)格責(zé)任追究，有效地促進(jìn)了建筑房地產(chǎn)稅收大幅增長。市局第二直屬分局堅(jiān)持專業(yè)管稅與精細(xì)管理有機(jī)結(jié)合，深挖增收潛力，全年收入突破6.25億元，同比增收1.7億元，增長38.02%，占年計(jì)劃的126.35%，為全市地稅收入圓滿完成作出了積極貢獻(xiàn)。通江縣局在個(gè)體稅收管理上，以行業(yè)地段核基數(shù)、按程序逐戶審定額、對業(yè)戶全面跟蹤管的辦法，創(chuàng)新了征管方式,提高了管理效能。巴州區(qū)局密切部門協(xié)作,全面深入開展重點(diǎn)工程項(xiàng)目稅收清理，全年共清繳入庫稅款6127萬元，同比增3827萬元，增幅達(dá)166%。平昌縣局切實(shí)制定和落實(shí)《重點(diǎn)稅源管理辦法》，積極探索完善bt項(xiàng)目稅收征管措施，有效地促進(jìn)了挖潛增收，共入庫重點(diǎn)項(xiàng)目稅收1.5億元，同比增收3300萬元，增長28%。恩陽區(qū)局著力開展“土地增值稅清算、資源稅源泉控管、房產(chǎn)稅社會協(xié)管”三大試點(diǎn),取得了顯著成效。三是精細(xì)管理挖潛增收。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)土地使用稅納稅等級范圍及稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，進(jìn)一步修訂完善了砂石資源稅管理辦法，促進(jìn)了全市城鎮(zhèn)土地使用稅和砂石資源稅同比分別增長42.2%、132.8%。深入落實(shí)單項(xiàng)稅種管理措施,嚴(yán)格堅(jiān)持以票控稅,著力開展土地增值稅上線清算審核工作,全市上線115個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,上線率達(dá)100%，清算審核57個(gè)開發(fā)項(xiàng)目,促進(jìn)了土地增值稅同比增長31.8%。切實(shí)開展“兩證”涉稅遺留項(xiàng)目清理88宗，清繳入庫欠稅2440余萬元。恩陽區(qū)局密切與國土等部門協(xié)作，著力加強(qiáng)土地交易源頭控管，全年征收入庫耕地占用稅萬元，同比增長1928%;入庫契稅1803萬元，同比增長266%。市局第一直屬分局著力強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控，深入開展納稅評估和納稅輔導(dǎo)，有效地促進(jìn)了重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收入庫2.3億元，同口徑增收4800萬元，增長26%。四是強(qiáng)化稽查堵漏增收。深入開展稅收專項(xiàng)檢查，加大稅務(wù)稽查力度，著力促進(jìn)堵漏增收。通江縣局全面加強(qiáng)非農(nóng)建設(shè)占用耕地、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)資源開采稅收專項(xiàng)檢查，共查補(bǔ)入庫稅費(fèi)5313萬元。全市地稅稽查部門充分發(fā)揮職能作用，以查促管，堵漏增收，全年共檢查企業(yè)89戶，查補(bǔ)入庫各項(xiàng)收入4883.3萬元，加收滯納金、罰款516.5萬元，有效地整頓和規(guī)范了稅收秩序。
    (四)規(guī)范落地，納稅服務(wù)提升新高度。全系統(tǒng)以落實(shí)《縣級納稅服務(wù)規(guī)范》和深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為契機(jī)，著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳和辦稅服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，著力促進(jìn)“三個(gè)優(yōu)化”。一是優(yōu)化服務(wù)功能。切實(shí)加強(qiáng)12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)，全面受理稅收業(yè)務(wù)咨詢輔導(dǎo)、納稅人投訴舉報(bào)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)。在市、縣(區(qū))城區(qū)全面開通了自助辦稅系統(tǒng)，搭建了綜合服務(wù)短信平臺，向納稅人發(fā)送各類涉稅信息22萬余條。平昌縣、恩陽區(qū)局在基層辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)上，精心搞試點(diǎn)、成功樹樣板，服務(wù)功能大大提升。二是優(yōu)化服務(wù)方式。在全面深化“一站式”服務(wù)中，充分整合辦稅服務(wù)廳窗口功能，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程，確保納稅人辦理申報(bào)納稅、代開發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)銷業(yè)務(wù)一窗辦結(jié)。派出首席代表進(jìn)駐辦稅服務(wù)廳，提升了辦稅服務(wù)質(zhì)量和效率。在全面推進(jìn)公開辦稅中，向社會公開86項(xiàng)“行政權(quán)力事項(xiàng)”和“行政審批事項(xiàng)”，主動(dòng)接受社會監(jiān)督。自20xx年8月起全市推行國地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記1500戶，深受廣大納稅人好評。三是優(yōu)化服務(wù)效能。在全市城區(qū)辦稅服務(wù)廳啟用辦稅服務(wù)評價(jià)系統(tǒng)和納稅服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)對全市5個(gè)城區(qū)辦稅服務(wù)廳進(jìn)行效能監(jiān)察，對納稅服務(wù)一線行政效能加強(qiáng)督查督辦，實(shí)行按月通報(bào)，嚴(yán)格問責(zé)，有效地提升了辦稅服務(wù)質(zhì)效。市局辦稅服務(wù)中心再次被市政務(wù)中心評為“優(yōu)秀政務(wù)服務(wù)窗口單位”，已連續(xù)7年獲此殊榮。市局評選表彰了全系統(tǒng)7個(gè)“最佳辦稅服務(wù)廳”及10名“服務(wù)明星”。同時(shí)，全局上下深入落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，先后辦理20454人次未達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶、下崗職工、殘疾人、失地農(nóng)民等就業(yè)稅收優(yōu)惠2887萬元，為35戶符合西部大開發(fā)等稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)減免企業(yè)所得稅1400多萬元，切實(shí)幫助納稅人排憂解難，積極服務(wù)民生發(fā)展。
    (五)嚴(yán)管善待，干部隊(duì)伍迸發(fā)新活力。全局上下著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持以人為本,嚴(yán)格管理,切實(shí)加大了“六個(gè)力度”。一是加大制度建設(shè)力度。進(jìn)一步健全了干部管理、稅收管理、納稅服務(wù)、行政管理四大類制度，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序運(yùn)行。在促進(jìn)系統(tǒng)目標(biāo)考核中,堅(jiān)持“日常工作按季考核、專項(xiàng)工作適時(shí)考核、綜合工作現(xiàn)場考核”的原則，切實(shí)增強(qiáng)目標(biāo)考核對各項(xiàng)工作的促進(jìn)作用，著力提升管理效能。在加強(qiáng)機(jī)關(guān)績效考核中，實(shí)行目標(biāo)明確、任務(wù)量化、節(jié)點(diǎn)清晰、過程可控、結(jié)果可考,營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。在加強(qiáng)督查督辦工作中，對重點(diǎn)工作安排實(shí)行“科室業(yè)務(wù)清單”制，考核驗(yàn)收實(shí)行“季度例會”制，切實(shí)加強(qiáng)督查催辦、現(xiàn)場督辦和通報(bào)督辦，加大執(zhí)行力度，嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)增強(qiáng)了工作責(zé)任感和緊迫感。二是加大行政管理力度。全系統(tǒng)認(rèn)真按照中央、省、市各項(xiàng)規(guī)定要求，進(jìn)一步健全規(guī)范財(cái)務(wù)管理辦法、工作紀(jì)律制度,狠抓工作落實(shí),厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)支出，建立長效機(jī)制,全面提升了行政管理效能。三是加大教育培訓(xùn)力度。先后在廣西大學(xué)、北京大學(xué)珠海分校、清華大學(xué)深圳研究院培訓(xùn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干3期176人，在成都市委黨校舉辦了青年干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，選送全系統(tǒng)新進(jìn)公務(wù)員、軍轉(zhuǎn)干部和青年業(yè)務(wù)人員共53人參加培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)、征管法及相關(guān)法律、稅政業(yè)務(wù)、公文寫作等基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，有效提高了干部隊(duì)伍綜合能力。恩陽區(qū)局針對新局新隊(duì)伍的特點(diǎn)，堅(jiān)持提升“三心”強(qiáng)素質(zhì)、深化“七懂”講規(guī)矩、打造“五型”新團(tuán)隊(duì)，提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)。四是加大監(jiān)督制約力度。市局建立了“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”廉政預(yù)警機(jī)制，通過書面警示和廉政談話及時(shí)進(jìn)行廉政提醒、廉政告誡和廉政糾錯(cuò)，先后發(fā)放廉政提醒、告誡及糾錯(cuò)卡34次。同時(shí)加強(qiáng)了內(nèi)部審計(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督促規(guī)范，有效地促進(jìn)干部隊(duì)伍依法行政，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。五是加大廉政教育力度。組織全系統(tǒng)基層一線稅務(wù)執(zhí)法和征收管理人員及人財(cái)物等重點(diǎn)崗位人員共504名，分4批次集中開展“為稅清廉”法紀(jì)警示教育活動(dòng)，通過參觀廉政教育基地、**監(jiān)獄，看服刑人員生產(chǎn)生活場景，聽服刑人員現(xiàn)身說法，觀看法紀(jì)教育圖片和視頻，使干部職工的思想受到了觸動(dòng)、心靈受到了洗禮、人生受到了教益。六是加大人文關(guān)懷力度。市局從解決基層干部職工工作生活條件入手，切實(shí)加強(qiáng)基層稅務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，在平昌縣局駟馬稅務(wù)所、恩陽區(qū)局柳林稅務(wù)所開展基層稅務(wù)所規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，為基層干部職工創(chuàng)造一個(gè)放心、安心、舒心的工作生活環(huán)境。同時(shí)，以**地稅成立20周年為契機(jī)，集中開展了“地稅杯”籃球、乒乓球、書畫、攝影及演講比賽，評選表彰了一批敬業(yè)奉獻(xiàn)的先進(jìn)工作者，切實(shí)激發(fā)干部隊(duì)伍創(chuàng)先爭優(yōu)活力。市局被省委、省政府評為“文明單位”，南江縣局被國家人社部、國家稅務(wù)總局表彰為“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”。
    (六)查糾并舉，群教活動(dòng)錘煉新作風(fēng)。全系統(tǒng)在深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，堅(jiān)持以整風(fēng)精神對稅收執(zhí)法、納稅服務(wù)、內(nèi)部管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問題進(jìn)行大排查、大檢修、大清掃，深入查漏補(bǔ)缺，著力加強(qiáng)整改。市局委托第三方國調(diào)隊(duì)深入調(diào)查，廣泛聽取納稅人、基層單位、一線職工對納稅服務(wù)、稅收征管、作風(fēng)建設(shè)等方面的意見和建議37條，針對群眾提出的意愿和需求，切實(shí)制定整改措施30項(xiàng)，立行立改，建立臺賬，把整改措施及要求落實(shí)到單位人頭，務(wù)求整改實(shí)效，促進(jìn)全面提高。同時(shí)，全局上下以聚焦整治“四風(fēng)”為重點(diǎn)，全面整頓工作作風(fēng)，深入開展明察暗訪，先后4次突擊檢查市縣(區(qū))局機(jī)關(guān)、基層稅務(wù)所114個(gè)(次)，發(fā)出通報(bào)4期，對存在的問題當(dāng)面指出，限期整改，嚴(yán)格問責(zé)，著力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。形成了一批理論成果、一批調(diào)研成果、一批制度成果、一批整改成果，既得到了廣大群眾、社會各界的普遍認(rèn)同與點(diǎn)贊，也得到了省委巡視組、市委督導(dǎo)組、省局指導(dǎo)組的高度評價(jià)和肯定。
    過去的一年，是充滿艱辛和值得欣慰的一年，面對各種困難和挑戰(zhàn)，我們服從服務(wù)大局，努力超常工作，取得了可喜成績。充分彰顯了精誠團(tuán)結(jié)、激情張揚(yáng)、政令暢通、風(fēng)清氣正的嶄新風(fēng)貌。實(shí)踐證明：精細(xì)征管是挖潛增收的最大稅源，創(chuàng)新創(chuàng)造是的爭先創(chuàng)優(yōu)的最大潛力，狠抓落實(shí)是推進(jìn)工作的最大效能，提振精神是克難攻堅(jiān)的最大動(dòng)力，帶好隊(duì)伍是加快發(fā)展的最大保障。這些來之不易的成績，是省局和市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級地稅領(lǐng)導(dǎo)班子真抓實(shí)干的結(jié)果，是全系統(tǒng)干部職工奮力拼搏的結(jié)果!在此，我代表市局黨組向全市地稅干部職工致以崇高的敬意和感謝!
    在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的不足：一是有的單位征管方法落實(shí)不到位，還存在管理粗放、落實(shí)乏力、應(yīng)付檢查的問題。二是有的單位稅收執(zhí)法還有待規(guī)范，還存在無視風(fēng)險(xiǎn)、淡化責(zé)任、得過且過的問題。三是納稅服務(wù)還有待優(yōu)化，還存在方法簡單、效率低下、程序復(fù)雜的問題。四是信息管稅水平有待提高，還存在不學(xué)不用、簡單應(yīng)用、甚至形同虛設(shè)的問題。四是隊(duì)伍綜合素質(zhì)還有待提高，仍有個(gè)別干部職工不思學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)生疏、工作無方，甚至不能勝任。五是干部作風(fēng)還有待轉(zhuǎn)變，仍有個(gè)別干部在“四風(fēng)”整治中我行我素，頂風(fēng)違紀(jì)，影響地稅形象。六是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控還有待強(qiáng)化，還存在機(jī)制不強(qiáng)、防控不力、把關(guān)不嚴(yán)的問題。對此，我們要高度重視，深究原因，強(qiáng)化措施，著力解決。
    二、強(qiáng)化職能，堅(jiān)守使命，以新狀態(tài)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要特點(diǎn)是“三個(gè)轉(zhuǎn)向”，即速度變化，從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整;動(dòng)力轉(zhuǎn)換，從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收影響經(jīng)濟(jì)。我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，必然呈現(xiàn)稅收新常態(tài)，也必將給稅收職能作用的發(fā)揮、組織稅收收入的格局、稅收征管方式的轉(zhuǎn)變、稅務(wù)干部隊(duì)伍的管理帶來新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。稅收新常態(tài)的“新”，意味著不同于以往的變化;新常態(tài)的“常”，意味著這種變化相對較長;新常態(tài)的“態(tài)”，意味著呈現(xiàn)大體穩(wěn)定狀態(tài)。我們要深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握、主動(dòng)適應(yīng)。
    (一)適應(yīng)新常態(tài)，要有登高望遠(yuǎn)的思想境界。
    1.要滿懷激情。我們要堅(jiān)決克服有心無力、有氣無場的狀況，徹底摒棄只有小我、只算小賬、只圖小利，沉迷于個(gè)人嗜好、過點(diǎn)小日子等不求進(jìn)取的狀態(tài),下決心解決目光短視、自我減壓、啟動(dòng)不靈剎車靈、做事不行評論行，以及消極畏難、歇腳松勁、按部就班的思想和行為，大力倡導(dǎo)不為失敗找借口、編托詞，只為成功找方法、闖新路。要緊緊扭住當(dāng)前立得起、長遠(yuǎn)可持續(xù)的重點(diǎn)工作、特色工作、創(chuàng)新工作不放松，認(rèn)真思考年內(nèi)要做成哪幾件事，當(dāng)前做好什么事，長遠(yuǎn)干成什么事，咬定目標(biāo)不放松、不遲疑、不動(dòng)搖、不游離、不閃火，以釘釘子的精神，綿綿用力，久久為功。
    2.要追趕先進(jìn)。**地稅條件落后，但發(fā)展理念、工作標(biāo)準(zhǔn)不能落后。我們做事情、作決策，既要珍惜縱向比加快發(fā)展的成績，更要橫向比看清發(fā)展的差距。一定要破除山區(qū)意識、墊底慣性，認(rèn)識新事物、研究新事物、接受新事物，切實(shí)做到對標(biāo)先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、弘揚(yáng)先進(jìn)，追趕跨越，加快發(fā)展。
    3.要無私奉獻(xiàn)。新常態(tài)下，我們要旗幟鮮明的反對為官不為、為政不為、明哲保身，正確處理苦與樂、得與失、快與慢的關(guān)系，把吃苦付出當(dāng)作成就事業(yè)的條件、個(gè)人磨練成才的機(jī)遇。
    (二)適應(yīng)新常態(tài)，要有嚴(yán)深細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)。
    1.作風(fēng)要嚴(yán)。我們每一個(gè)干部都要自覺堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，抓鐵有痕，踏實(shí)留印。我們建立的一系列制度，必須剛性執(zhí)行、剛性約束、剛性落實(shí)，絕不能停留于寫在紙上、掛在墻上、喊在口上，要看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，堅(jiān)持制度、敢于“亮劍”、從嚴(yán)問責(zé)。
    2.作風(fēng)要深。要深入群眾、深入基層，善于同一線職工和納稅人交朋友、摸實(shí)情、聽真話，研究問題、解決問題。面對新的形勢、新的任務(wù)，我們一定要把準(zhǔn)上情、吃透下情，結(jié)合地稅工作重點(diǎn)，創(chuàng)造性的謀劃和推動(dòng)工作，形成當(dāng)期發(fā)展成果、奠定長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，深入排查化解一個(gè)一個(gè)疑難問題，有效激發(fā)干部職工共同推進(jìn)**地稅可持續(xù)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。
    3.作風(fēng)要細(xì)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要明確長遠(yuǎn)該干什么、當(dāng)前該干什么、每個(gè)時(shí)點(diǎn)該干什么,各項(xiàng)工作由誰去干，如何保證干成，都必須一項(xiàng)一項(xiàng)的具體明確,集中主要精力、集中優(yōu)勢力量，抓落實(shí)、抓細(xì)致，抓掌控、抓督辦，扭住不放，重點(diǎn)突破、帶活全局。
    4.作風(fēng)要實(shí)。干部就要干事，干事必須求實(shí)。我們要大力倡導(dǎo)摸實(shí)情、講真話、做實(shí)事，堅(jiān)決杜絕“無果花”現(xiàn)象。不管大事小事，都要扭住促、盯住干，不能只說不干、“花拳繡腿”比招式。抓而不緊等于不抓、抓而不實(shí)等于白抓。要防止成天忙忙碌碌，結(jié)果空空蕩蕩，對確定的思路和目標(biāo)，人人都要把任務(wù)扛在肩上，把事情一件一件地辦成，真正把務(wù)實(shí)的作風(fēng)體現(xiàn)到推動(dòng)發(fā)展的成果上來。
    (三)適應(yīng)新常態(tài)，要有與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。
    1.不斷提升謀大勢的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)形勢的分析研究,因勢而謀、應(yīng)勢而動(dòng)、順勢而為，使我們制定的規(guī)劃、做出的決策與上級的重大部署同頻合拍，與**地稅當(dāng)前和長遠(yuǎn)的發(fā)展相符,不犯方向性錯(cuò)誤。要深度把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的趨勢性變化,高度關(guān)注宏觀政策導(dǎo)向和資金投向，善于在變化中捕捉機(jī)遇，困難中創(chuàng)造條件，增強(qiáng)工作的可行性、針對性、實(shí)效性。
    2.不斷提升抓大事的能力。我們要著力當(dāng)前、著眼未來，高起點(diǎn)謀劃、大力度推進(jìn)，每一個(gè)干部特別是“一把手”要敢于扭住大事，帶領(lǐng)干、帶動(dòng)干、帶頭干，要隨時(shí)捫心自問，自己在位為**地稅抓了哪些大事，干成了哪些大事，是否愧對組織、愧對人民、愧對崗位，要繼續(xù)鉚足勁、務(wù)實(shí)干，真正干成一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事。
    3.不斷提升攻難關(guān)的能力。新常態(tài)下的地稅工作，考量著各級干部的真功夫、硬本領(lǐng)。在前進(jìn)中一定會遇到這樣那樣的困難，大家都要坦然面對，一個(gè)一個(gè)的加以解決。我們要以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神，到問題多的地方去增長才干，在壓力大的工作中去鍛煉韌勁，到矛盾集中的地方去體現(xiàn)本領(lǐng)，形成自己的特色亮點(diǎn)，創(chuàng)造自己的品牌名片。
    三、勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，奮發(fā)有為創(chuàng)新20xx年。
    20xx年是全面深化改革承上啟下的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的收官之年。按照總局和省局及市委三屆九次全會的部署，今年全市地稅工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的及十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神;深刻認(rèn)識、主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài);堅(jiān)持履行“為國聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命不動(dòng)搖，堅(jiān)持深入落實(shí)省局“1234”工作思路不動(dòng)搖，堅(jiān)持“精征管、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)隊(duì)伍、重規(guī)則、提質(zhì)效”不動(dòng)搖;牢牢把握“突出創(chuàng)新、狠抓落實(shí)”的工作主基調(diào);在抓規(guī)范執(zhí)法、推征管改革、創(chuàng)服務(wù)品牌、建治理機(jī)制、正隊(duì)伍風(fēng)紀(jì)“五大重點(diǎn)”上著力，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
    (一)組織收入重在“保增長”，著力在“穩(wěn)”字上用心思。今年省局下達(dá)我市各項(xiàng)收入任務(wù)為34.31億元，同比增加2.8億元，增長9%，其中稅收收入32.21億元，同比增加2.67億元，增長9.04%(擴(kuò)權(quán)單位平均增幅6.32%，非擴(kuò)單位平均增幅11.37%);基金附加收入2.1億元，同比增長7.16%。今年收入增幅雖然有所下調(diào)，但經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)也發(fā)生了較大變化，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長調(diào)至8.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長調(diào)整為15%，稅收增幅可能會隨之加速下滑。同時(shí)，我市地稅收入連年高基數(shù)、高速度、高增長形成的巨大壓力，給可持續(xù)帶來難以承受之重，完成收入任務(wù)面臨更嚴(yán)峻、更艱巨、更復(fù)雜的考驗(yàn)。因此，我們一定要保持清醒頭腦，堅(jiān)定任務(wù)觀念，增強(qiáng)憂患意識，深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增速換檔下的壓力加大、營改增大幅縮減地稅稅基、稅收優(yōu)惠擴(kuò)面減收因素多等“三大挑戰(zhàn)”;充分正視地稅收入變動(dòng)進(jìn)入新常態(tài)，沒有稅種能夠替代營業(yè)稅的主體地位、沒有行業(yè)能夠超越房地產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率、沒有現(xiàn)成稅源為可持續(xù)增長提供支撐等“三大現(xiàn)實(shí)”;牢牢把握經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩、實(shí)際增量依然可觀，經(jīng)濟(jì)增長更趨平穩(wěn)、增長動(dòng)力更為多元，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、發(fā)展前景更加穩(wěn)定，政府大力簡政放權(quán)、市場活力更大釋放等“四大機(jī)遇”。緊緊圍繞穩(wěn)定收入總量不減少、穩(wěn)定收入增速不下降、穩(wěn)定收入質(zhì)量不滑坡，用心謀對策，攻關(guān)保增長。
    1.堅(jiān)持“一個(gè)原則”。堅(jiān)持“依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，真正實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益的速度、實(shí)現(xiàn)沒有水份泡沫的增長。
    2.把住“四個(gè)節(jié)點(diǎn)”。千方百計(jì)在一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”、二季度達(dá)到“雙過半”、三季度打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、四季度圓滿“保收官”，堅(jiān)持抓早、抓實(shí)、抓主動(dòng)，堅(jiān)決避免“前頭松、中間軟、后面攆”的狀況發(fā)生，切實(shí)做到穩(wěn)速度、穩(wěn)均衡、穩(wěn)增長。
    領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)教育工作會議講話材料篇十四
    同志們：
    今天，我們召開20xx年市電力工作會議暨市電力工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議，主要是總結(jié)20xx年全市電力工作，研究當(dāng)前電力改革與發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，部署20xx年全市電力工作。時(shí)間雖短，但開得很好，必將對進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)電力生產(chǎn)要素調(diào)控，做好全年電力工作產(chǎn)生積極影響。剛才，市經(jīng)貿(mào)委作了工作報(bào)告，就20xx年的工作，重點(diǎn)突出，措施到位，要求明確，我完全贊同。會上，供電公司作了發(fā)言，**市計(jì)經(jīng)貿(mào)委、供電公司、熱電有限公司等3個(gè)單位作了書面交流。下面，我再講三點(diǎn)意見。
    **年是十分重要而又很不尋常的一年，我們遇到的困難比預(yù)想的多，面臨了突如其來的非典疫情,持續(xù)高溫及電力緊缺等因素對生產(chǎn)的負(fù)面影響，但取得的成績比預(yù)想的好。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到**年以來的最好水平，工業(yè)增速創(chuàng)近9年來之最，經(jīng)濟(jì)效益大幅提高，全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)%，同比提高**個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史最好水平。重點(diǎn)企業(yè)支撐帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)良性互動(dòng)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，比上年增長%;財(cái)政總收入億元，增長21.7%;出口總額億美元，增長%;實(shí)際外商直接投資億美元，增長%，增幅位居全省第一。城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)改善，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到**元和**元，增長%和%。相關(guān)指標(biāo)的協(xié)調(diào)增長，反映去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度是良性的、有效的。這些成績的取得是與全市電力戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和無私奉獻(xiàn)分不開的。在此，我代表市政府向與會的同志們并通過你們向全市電力工作者表示親切的慰問和衷心的感謝!
    經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，都離不開電力的支撐。過去的一年，全市經(jīng)貿(mào)部門和電力企業(yè)廣大干部職工認(rèn)真貫徹市委、市政府的各項(xiàng)工作部署，緊密圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的大局，以"安全為基礎(chǔ)，服務(wù)為宗旨，發(fā)展為目標(biāo)"，加快電力建設(shè)，確保電力供應(yīng)，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績，基本滿足了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高對電力的需求。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。
    一是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。去年在電力缺口較大、設(shè)備利用小時(shí)高的情況下，全市電力系統(tǒng)齊心協(xié)力，迎難而上，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)治網(wǎng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，電力安全生產(chǎn)取得了新的成績，圓滿完成了春節(jié)、"港洽會"等節(jié)日和重大活動(dòng)期間的保供電任務(wù)，全網(wǎng)未發(fā)生重特大事故。發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備管理，運(yùn)行水平進(jìn)一步提高，特別是在夏季高溫季節(jié)，全市2家統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)和11家地方熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，為全市平穩(wěn)迎峰度夏創(chuàng)造了積極有力條件。電網(wǎng)調(diào)度部門優(yōu)化運(yùn)行方式，科學(xué)調(diào)度，保證了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
    二是電力供給大幅提高。**年我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，大大拉動(dòng)了電力需求發(fā)展。全年完成全社會用電量億千瓦時(shí)，同比增長%，增長速度是**年以來**年中最快的一年。完成工業(yè)用電量億千瓦時(shí)，同比增長%，工業(yè)用電量占全社會比重為%，比去年高**個(gè)百分點(diǎn)，有力支撐了全市用電快速增長，與我市工業(yè)向重型化結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向相吻合。從全市各地區(qū)用電情況看，除市區(qū)用電增速較上年相比略有回落外，各縣(市)用電量增速均全面提速。海安縣全社會用電增長%,位居全市第一。
    三是需求側(cè)管理成效顯著。是一次能源嚴(yán)重匱乏地區(qū)，開展需求側(cè)管理意義非同尋常，是我市走新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的舉措。**年我市電力供需矛盾非常突出，缺口萬千瓦，全市經(jīng)貿(mào)部門和供電企業(yè)做了大量工作，精心制定了《市**年度迎峰度夏電力需求側(cè)管理錯(cuò)峰方案》和《市**年度電力需求側(cè)管理冬季錯(cuò)峰方案》。每一家企業(yè)的錯(cuò)峰方案都是經(jīng)貿(mào)委、供電公司和用電企業(yè)共同研究制定的，既體現(xiàn)了維護(hù)公共電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的管理意圖，也充分考慮了不同用電企業(yè)的實(shí)際需求。由于方案精，措施實(shí)，層次清，數(shù)據(jù)真，操作易，改變了過去那種簡單拉路的粗放型管理方式，避峰錯(cuò)峰影響小，實(shí)施有序用電效果好。全市供用電秩序井然，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證了居民生活用電和重要用戶用電，迎峰度夏錯(cuò)峰工作取得明顯成效。
    在開展需求側(cè)管理工作中，各地因地制宜，積累了許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)。各地經(jīng)貿(mào)部門和供電公司在制定錯(cuò)峰方案時(shí)，開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，掌握企業(yè)的負(fù)荷特性和錯(cuò)峰潛力，同時(shí)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和交流，爭取了企業(yè)的理解。廣大用電企業(yè)對錯(cuò)峰工作給予了充分支持，特別是寶日制鋼有限公司等幾家冶金機(jī)械企業(yè)，在市場旺銷、價(jià)格上漲的情況下，從大局出發(fā)，參與錯(cuò)峰讓電，為全市電力供需平衡作出了很大貢獻(xiàn)。
    四是協(xié)調(diào)服務(wù)及時(shí)到位。市經(jīng)貿(mào)委組織協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門，積極支持配合供電公司作好電力設(shè)施保護(hù)工作，會同供電公司專題研究園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)的用電配套問題，為加快項(xiàng)目投入，保障板塊經(jīng)濟(jì)和電力工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件。供電公司在服務(wù)理念、服務(wù)意識、服務(wù)手段和服務(wù)水平等方面也有了進(jìn)一步的提高和改觀，得到了社會各界和廣大人民群眾的肯定，"心橋行動(dòng)"被評為全市首批"人民滿意服務(wù)品牌"，并獲得了"**省服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)"。市電力行業(yè)協(xié)會在參與電工培訓(xùn)與管理、熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)管理、電力承裝修(試)資質(zhì)發(fā)放等方面發(fā)揮了積極的作用。
    回顧去年，全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)和電力企業(yè)面對嚴(yán)峻的缺電形勢，采取了一系列行之有效的應(yīng)對措施，千方百計(jì)加強(qiáng)電力供應(yīng)，沒有發(fā)生大面積拉閘限電現(xiàn)象，很好地維護(hù)了生產(chǎn)生活秩序，為全市經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展提供了有力支撐。
    當(dāng)然，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到當(dāng)前全市電力工業(yè)工作的一些困難：個(gè)別企業(yè)安全生產(chǎn)工作不細(xì)不實(shí)，不服從執(zhí)行全市有序用電方案，全市電力設(shè)施保護(hù)工作有待加強(qiáng)，部分重大電力項(xiàng)目建設(shè)過程中矛盾重重，影響了電力工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
    二、充分認(rèn)識當(dāng)前電力供應(yīng)的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)克服困難的信心和決心。
    **年是我市"崛起蘇中、融入蘇南、接軌上海"、促進(jìn)跨越發(fā)展的重要一年。綜觀國內(nèi)外形勢，我們正處于十分重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易出現(xiàn)增長趨勢，產(chǎn)業(yè)重組加速進(jìn)行，國際制造業(yè)向長江三角洲地區(qū)轉(zhuǎn)移的勢頭強(qiáng)勁。我市經(jīng)濟(jì)正處于新一輪增長期，體制環(huán)境明顯改善，內(nèi)在動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
    從經(jīng)濟(jì)增長高點(diǎn)定位的目標(biāo)看，對電力供應(yīng)提出了新要求。今年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長*%以上;地方一般預(yù)算收入增長*%以上;全部工業(yè)增加值增長*%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長*%;外貿(mào)出口增長*%，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到**元和**元，增長*%和*%。我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期的增幅都較快，以上目標(biāo)的完成離不開強(qiáng)有力的、充足的電力支撐，這在客觀上對電力供應(yīng)工作提出了新的更高的要求。
    從一季度實(shí)際情況看，經(jīng)濟(jì)快速增長，用電緊張日顯突出。今年一季度，我市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值*億元，同比增長*%，繼*月份累計(jì)增幅超全省平均之后,在*個(gè)省轄市中繼續(xù)保持第*位。受工業(yè)強(qiáng)勁增長態(tài)勢影響，一季度全市工業(yè)用電量同比增長*%，*月份我市最大日網(wǎng)供電量已達(dá)*萬千瓦時(shí)，最高網(wǎng)供負(fù)荷達(dá)到*萬千瓦，用電需求的快速攀升加劇了我市全年有序用電的矛盾。今年以來全省電力供應(yīng)非常緊張，除元旦、春節(jié)期間，一直處于缺電狀態(tài)。1月份全省電力缺口近400萬千瓦，7、8、9日三天波及南通。盡管限電量不大，但電力錯(cuò)峰已由去年的時(shí)段性、季節(jié)性工作發(fā)展為今年全年性工作。2月份因全省部分機(jī)組檢修，我市負(fù)荷缺額接近20萬千瓦，共限電13天，除采取可中斷錯(cuò)峰措施外，共拉路768條次，損失電量348.28萬千瓦時(shí)，其中，拉路條次最多的是通州市，共拉路303條次，給企業(yè)正常生產(chǎn)和社會秩序帶來一定影響。
    從全年電力供需平衡分析看，缺口非常大。預(yù)計(jì)今年夏季全省最大網(wǎng)供負(fù)荷需求為3150萬千瓦，華東電網(wǎng)要求江蘇全省組織電力錯(cuò)峰900萬千瓦，省分配我市全年最高電力錯(cuò)峰指標(biāo)44萬千瓦,是去年的兩倍多。缺電范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，更多的中小企業(yè)和非工業(yè)企業(yè)用戶將參與錯(cuò)峰讓電，電力工作的壓力和困難前所未有。這還沒有考慮煤炭因素，現(xiàn)實(shí)情況是煤炭供應(yīng)十分緊張，如發(fā)生無煤停機(jī)，后果不堪設(shè)想。
    從上面的分析可以看出，電力短缺已成為我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾和瓶頸制約。面對這一嚴(yán)峻形勢，雖然全省正在加快電源建設(shè)步伐。但是，電源建設(shè)有一定的周期，大機(jī)組需要2年建設(shè)時(shí)間，因此這些機(jī)組的建設(shè)無助于緩解今年電力短缺矛盾。從當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)看，緩解電力緊張矛盾，主要是靠各級加強(qiáng)有序用電工作，實(shí)施電力需求側(cè)管理。
    三、突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，全面完成20xx年電力工作各項(xiàng)任務(wù)。
    面對當(dāng)前的新形勢、新任務(wù)，全市經(jīng)貿(mào)部門和電力企業(yè)要以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，努力發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞加快發(fā)展這個(gè)中心，扎扎實(shí)實(shí)地做好電力工作。關(guān)于今年的電力工作各項(xiàng)任務(wù)，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):。
    1、要強(qiáng)化有序用電。大家一定要認(rèn)識到，做好電力供應(yīng)工作，不僅僅是生產(chǎn)要素平衡的經(jīng)濟(jì)問題，更是保障全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、保持我市吸引外資良好的外部環(huán)境、保證人民安居樂業(yè)、實(shí)現(xiàn)社會安定團(tuán)結(jié)的政治問題。因此，有序用電工作是今年全市電力工作的重中之重。各地要按照"保生活、放工業(yè)、不拉路"的總體思路，綜合采取技術(shù)、行政、經(jīng)濟(jì)等一切可能措施，加快電力建設(shè)，加強(qiáng)錯(cuò)峰管理，發(fā)供用電三方整體聯(lián)動(dòng)，全力保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活穩(wěn)定的電力需求。主要采取三項(xiàng)措施：
    (1)積極開源。從多種途徑，想方設(shè)法增加電力供給，要重點(diǎn)通過四個(gè)渠道：一是繼續(xù)積極向省爭取用電計(jì)劃指標(biāo)，減少我市電力缺口;二是加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測，認(rèn)真研究全市電力(能源)供求情況和用電新增長點(diǎn)、重點(diǎn)大戶的負(fù)荷特性，盡可能準(zhǔn)確地預(yù)測每月、每周及日均負(fù)荷的變化，為實(shí)施好《方案》打好基礎(chǔ);三是加快電源建設(shè)，逐臺核實(shí)地方機(jī)組建設(shè)進(jìn)度，區(qū)別服務(wù)，保障新增機(jī)組及早投達(dá)產(chǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)有機(jī)組的檢修維護(hù)，確保高峰期間穩(wěn)發(fā)滿發(fā);四是高度重視電煤購運(yùn)。及時(shí)掌握煤炭市場信息，協(xié)調(diào)運(yùn)河過閘和運(yùn)力等問題，保障電煤運(yùn)輸通暢，確保全市發(fā)電供熱用煤。
    (2)注重節(jié)流。一是要建立電力短缺分級錯(cuò)峰機(jī)制，將我市錯(cuò)峰指標(biāo)合理分段，針對不同缺口確定不同的錯(cuò)峰對象，避免簡單拉閘限電，最大程度減少拉限電損失，切實(shí)處理好"有序用電與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定生產(chǎn)及保障重點(diǎn)用戶"的關(guān)系;二是要鼓勵(lì)采取先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，營造節(jié)約用電良好氛圍，倡導(dǎo)"居民空調(diào)升高一度"、必要時(shí)采取機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位空調(diào)讓電、高峰時(shí)段控制城市亮化負(fù)荷等措施，削減高峰負(fù)荷;三是要繼續(xù)加大電力需求側(cè)管理，有序用電，按照"計(jì)劃用電、確保重點(diǎn)、分級控制、屬地管理"的四大原則精心編制《20xx年南通市有序用電管理實(shí)施方案》，按照"先錯(cuò)峰、后避峰、再限電、最后拉路"的指導(dǎo)思想，細(xì)化企業(yè)輪休等主動(dòng)錯(cuò)峰子方案和可中斷等被動(dòng)限電方案，以企業(yè)主動(dòng)錯(cuò)峰為主，被動(dòng)限電為輔，不到萬不得已不進(jìn)行拉路限電。
    (3)加強(qiáng)保供。首先在電網(wǎng)建設(shè)上，要不斷完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大電力設(shè)施保護(hù)力度，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定，穩(wěn)供多供。一是大力協(xié)調(diào)電力建設(shè)矛盾。要重點(diǎn)推進(jìn)220kv海門變、田莊變等一批重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目，確保在迎峰度夏前如期投運(yùn)，進(jìn)一步完善主干網(wǎng)架;大力推廣負(fù)荷控制管理系統(tǒng)，確保設(shè)備完好率在98%以上，保障關(guān)鍵時(shí)刻設(shè)備動(dòng)作到位，全市迎峰度夏前對主變?nèi)萘?00kva及以上未安裝負(fù)控用戶加裝負(fù)控裝置，為限電不拉路作好技術(shù)支持和準(zhǔn)備。二是做好35kv及以下配網(wǎng)的改造完善工作。針對三星等經(jīng)濟(jì)板塊供電瓶頸問題，供電企業(yè)要采取應(yīng)急措施，確保用電。三是加強(qiáng)聯(lián)系，做好重大項(xiàng)目用電配套工作。要幫助68個(gè)市級重大項(xiàng)目和594個(gè)投資千萬元以上項(xiàng)目落實(shí)配套用電問題。市經(jīng)貿(mào)委要定期與供電部門交流重大項(xiàng)目和電力配套進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)商處理問題;四是加快220kv臨江變、閘西變等重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，為天生港發(fā)電有限公司2*30萬千瓦機(jī)組明年及時(shí)發(fā)送電，增加可用電力創(chuàng)造有利條件。其次，要進(jìn)一步提高工作組織程度。統(tǒng)一對今年嚴(yán)峻電力形勢的認(rèn)識，克服僥幸心理，督促各地嚴(yán)格執(zhí)行《有序用電方案》，建立有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保居民基本生活用電和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)用戶用電。市一級將進(jìn)一步加強(qiáng)考核，建立"南通市20xx年電力工作"和"南通市非省調(diào)公用熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)20xx年度目標(biāo)責(zé)任"考核機(jī)制，通過市政府對六縣(市)、三區(qū)政府全年有序用電工作的考核和市經(jīng)貿(mào)委對全市公用地方發(fā)電機(jī)組的考核，緩解高峰期間的供用電矛盾，切實(shí)提高各地有序用電水平，確保發(fā)電設(shè)備頂峰出力，以緩解高峰期間的供用電矛盾。
    現(xiàn)在，全市有序用電管理實(shí)施方案已編制完成，同志們做了大量工作，下一步關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。從冬季錯(cuò)峰實(shí)施效果看，還必須在方案落實(shí)上多下功夫，要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不搞花架子，要求真務(wù)實(shí)，不走過場。同時(shí)，各地在實(shí)施有序用電時(shí)，要注意保護(hù)好企業(yè)參與錯(cuò)峰的積極性，要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)用電管理，采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，優(yōu)化用電方式，提高能源使用效率，走新型工業(yè)化道路。
    2、要確保電力安全。電網(wǎng)具有基礎(chǔ)性、網(wǎng)絡(luò)性和安全性等基本特征。電網(wǎng)事故是國民經(jīng)濟(jì)的災(zāi)難，這在世界電力工業(yè)發(fā)展史上有沉痛的教訓(xùn)。電力安全生產(chǎn)工作的主要目標(biāo)是維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止和杜絕人身死亡、電網(wǎng)大面積停電、主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞、重大火災(zāi)等重、特大事故以及對社會造成重大影響的事故發(fā)生。在當(dāng)前電力供需矛盾比較突出的情況下，電力安全對我市國民經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展及人民生活穩(wěn)定的意義更為重大。各地要認(rèn)真吸取美加和英國大停電事故的教訓(xùn)，科學(xué)有序地保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理，鞏固電網(wǎng)網(wǎng)架，完善應(yīng)急措施;發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)管理，強(qiáng)化制度，提高機(jī)組運(yùn)行水平，挖掘潛力，充分發(fā)揮現(xiàn)有電力設(shè)備的作用;進(jìn)一步提高農(nóng)電安全生產(chǎn)管理水平，搞好農(nóng)村安全用電工作，力爭安全無事故;加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作，提高電力行政執(zhí)法水平，加大宣傳力度，普及安全知識教育，創(chuàng)造良好法制環(huán)境，加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合，建立電力設(shè)施保護(hù)的過渡機(jī)制，增強(qiáng)電力保護(hù)合力，維護(hù)電力安全。
    3、要加快電力建設(shè)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，電力要先行，我們只有抓住目前國內(nèi)電力建設(shè)高潮的有利時(shí)機(jī)，滾動(dòng)調(diào)整全市電源和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，加大電力投入，加快電力建設(shè)步伐，增加裝機(jī)總量，才能從根本上解決電力緊張矛盾，消除電力"瓶頸"制約。市政府對此高度重視，今年多次專題研究電力生產(chǎn)和建設(shè)問題，并提出了明確意見，希望大家按照市政府的統(tǒng)一部署，加快電力項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)要抓好天生港電廠2*30萬kw發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目等一批電力重大項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)工作，同時(shí)，加強(qiáng)觀音山環(huán)保熱電工程等一批熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。在抓好電源建設(shè)的同時(shí)，加快220千伏臨江變、閘西變等一批重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，為天生港電廠擴(kuò)建工程順利輸出提供有利條件。要加快改善電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，使各電壓等級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。各地政府和市有關(guān)部門要加強(qiáng)服務(wù)和協(xié)調(diào)，對項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題和矛盾要及時(shí)予以解決，在加快電源建設(shè)的同時(shí)，加快電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)。
    4、要注意節(jié)約用電。堅(jiān)持能源節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位，不僅是解決當(dāng)前供需矛盾的迫切需要，也是緩解資源環(huán)境壓力的長遠(yuǎn)之計(jì)，更是我市可持續(xù)發(fā)展道路的戰(zhàn)略選擇?，F(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活對電力的依存度越來越高，由于目前我們還處于工業(yè)化的高成長階段，經(jīng)濟(jì)的高增長還不能擺脫高投入、高能耗，特別是高耗電行業(yè)的快速發(fā)展，使得用電增長將超過gdp增長。而在經(jīng)歷了前幾年電力供大于求的階段之后，全社會節(jié)約用電，提高電能使用效率的意識有所放松。針對這一矛盾，各地要加大宣傳力度，掀起珍惜資源、科學(xué)用電、節(jié)約用電的新一輪高潮，開展形式多樣的節(jié)約用電宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全民節(jié)電意識，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)科技進(jìn)步，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)節(jié)電、產(chǎn)品節(jié)電、工藝節(jié)電，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。推廣電力需求側(cè)管理示范項(xiàng)目，優(yōu)化企業(yè)用電方式，減少高峰需量。
    5、要加大監(jiān)管力度。一是要深化電力體制改革工作。在改革的實(shí)施過程中，要認(rèn)真做好職工政治思想工作，保持隊(duì)伍穩(wěn)定，消除各種不安定因素，確保體制改革順利進(jìn)行;二是培育壯大電力行業(yè)協(xié)會，樹立管理與服務(wù)并重的理念，全方位營造"政府行政管理、企業(yè)自主經(jīng)營、行協(xié)自律服務(wù)"的新型電力工業(yè)發(fā)展格局;三是加強(qiáng)熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)管理。熱電聯(lián)產(chǎn)對補(bǔ)充我市地方電源，改善城市環(huán)境，提高能源使用效率具有重要作用。今年，要在優(yōu)化熱電項(xiàng)目報(bào)批程序，規(guī)范政策環(huán)境，提高行業(yè)安全水平，加強(qiáng)電煤矛盾協(xié)調(diào)上多下功夫，保障全行業(yè)有序發(fā)展;四是繼續(xù)做好"兩證"管理工作，營造公平競爭的電建市場環(huán)境。
    電力工業(yè)事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和全社會發(fā)展全局，面向千家萬戶，服務(wù)各行各業(yè)，責(zé)任重大，涉及面廣，加上今年電力供求矛盾突出，形勢嚴(yán)峻，因此，各有關(guān)單位更要密切配合，同心同德，共同開創(chuàng)南通電力事業(yè)發(fā)展的新格局。
    各級黨委和地方政府要高度重視電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題，抓住當(dāng)前大好時(shí)機(jī)，加大招商引資力度，改善投資環(huán)境，加快電力建設(shè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速增長打下堅(jiān)實(shí)能源基礎(chǔ)和保障。要根據(jù)《南通市六縣(市)、三區(qū)20xx年電力工作考核辦法》的具體要求部署電力工作，同時(shí)要督促計(jì)經(jīng)貿(mào)部門認(rèn)真抓好非省調(diào)公用熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的管理工作，確保用電高峰時(shí)段頂峰出力，穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。
    各級經(jīng)貿(mào)部門要以加快發(fā)展為主題，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，改革為動(dòng)力，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行好政府賦予的各項(xiàng)電力行政管理職責(zé)，加強(qiáng)電力監(jiān)管，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，為電力企業(yè)發(fā)展提供寬松外部環(huán)境，合理組織全市有序用電，確保全市電力需求。要把加強(qiáng)調(diào)查研究、實(shí)行現(xiàn)場辦公、強(qiáng)化督辦查辦作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要內(nèi)容，確保各項(xiàng)工作部署真正落到實(shí)處。
    市各有關(guān)職能部門要充分認(rèn)識電力工業(yè)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)的重要性，積極配合經(jīng)貿(mào)部門和供電企業(yè)，加快電力事業(yè)發(fā)展。今后，110kv及以上電網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目一律視同市政府重大項(xiàng)目對待，市各有關(guān)職能部門要將其列入審批快速通道，簡化審批手續(xù)，特事特辦，承諾辦理，限時(shí)辦結(jié)。交通、鐵路部門要積極創(chuàng)造條件，確保電煤運(yùn)輸渠道暢通無阻。物價(jià)部門要充分發(fā)揮價(jià)格杠稈作用，引導(dǎo)企業(yè)和居民合理用電，扶持熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)平穩(wěn)度過當(dāng)前難關(guān)。
    供電企業(yè)作為全市公共服務(wù)的窗口單位和多年文明單位，一是要提高服務(wù)水平，切實(shí)樹立為人民服務(wù)的宗旨，想用戶所想，急用戶所急，繼續(xù)鞏固文明行業(yè)成績，增強(qiáng)榮譽(yù)感和責(zé)任感，嚴(yán)格履行各項(xiàng)社會服務(wù)承諾，完善"95598"全國統(tǒng)一供電服務(wù)熱線等優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量;二是在加快電網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)充分挖掘現(xiàn)有設(shè)備的潛力，提早安排設(shè)備檢修，提高設(shè)備完好率和可靠性，最大限度多供電;三是要著重研究電力需求變化，做好預(yù)測工作，進(jìn)一步強(qiáng)化電網(wǎng)調(diào)度，科學(xué)安排運(yùn)行方式，提高供電可靠性;四是要全力以赴，抽調(diào)專業(yè)人員充實(shí)有序用電監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配合當(dāng)?shù)卣龊萌暧行蛴秒姽ぷ?，滿足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活對電力的需求。
    電力行業(yè)協(xié)會作為政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的橋梁和紐帶，在市場經(jīng)濟(jì)中的作用日趨重要，大量問題需要協(xié)會來解決。市電力行業(yè)協(xié)會要適應(yīng)電力管理體制和市場化改革的需要，定位準(zhǔn)確，目標(biāo)明確，以市場為依托，牢固樹立服務(wù)觀念，在服務(wù)中求發(fā)展，提升自身品牌形象。
    發(fā)電企業(yè)要提前做好設(shè)備維護(hù)，加快新機(jī)組投產(chǎn)進(jìn)度，提高安全生產(chǎn)水平，服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格按照調(diào)度指令安排運(yùn)行方式，做到令行禁止，確保高峰時(shí)段頂峰出力，穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，縮小電力缺口，為全市度過今年困難局面作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。對電煤的組織調(diào)運(yùn)工作要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，絕不能出現(xiàn)無煤停機(jī)現(xiàn)象，否則要追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，在資源和價(jià)格發(fā)生矛盾時(shí)，要講政治、顧大局，價(jià)格服從資源。
    電力系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)要不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，牢固樹立競爭意識和危機(jī)意識，以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)品為龍頭，加大改革力度，借鑒先進(jìn)地區(qū)、企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，積極拓展市外、省外市場，為全面參與市場化競爭打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
    廣大電力用戶在使用電力的過程中，要切實(shí)遵守安全用電的各項(xiàng)要求，樹立大局觀念，全局意識，配合供電企業(yè)認(rèn)真安裝負(fù)荷控制系統(tǒng)，按照《20xx年有序用電方案》要求共同做好全年有序用電工作，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
    同志們，在新的發(fā)展階段，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。新的形勢對電力工作提出了新的更高的要求，大家肩上的擔(dān)子很重。希望大家解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，同心同德，開拓進(jìn)取，努力推動(dòng)南通電力工作再上新臺階，為我市開創(chuàng)崛起蘇中、融入蘇南，促進(jìn)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)"江北兩個(gè)率先"的新局面而努力奮斗!
    領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)教育工作會議講話材料篇十五
    同志們：
    這次會議，我在去北京學(xué)習(xí)之前就進(jìn)行了專門部署。我感覺，這次全市開發(fā)區(qū)工作會議開得很及時(shí)、很務(wù)實(shí)。很及時(shí)，是因?yàn)檫@次會議，是在我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、力推工業(yè)化，特別是在皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)如火如荼開展的大背景下召開的。很務(wù)實(shí)，表現(xiàn)在市政府與各縣區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽訂了責(zé)任狀。簽訂責(zé)任狀，不是一種形式，而是一種責(zé)任。我市的產(chǎn)投公司成立不久，實(shí)力還不強(qiáng)，壓力比較大，還承擔(dān)著煤化工新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體的責(zé)任。在這樣困難的情況下，產(chǎn)投公司仍與5個(gè)區(qū)和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽署了合作協(xié)議，決定拿出2.2億元支持園區(qū)配套建設(shè)，這就是務(wù)實(shí)之舉、創(chuàng)新之舉，也體現(xiàn)了市委、市政府辦好開發(fā)區(qū)的決心和對各縣區(qū)發(fā)展的重視。省里為加快園區(qū)發(fā)展，啟動(dòng)了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)兩個(gè)集中區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新省直管集中區(qū)模式，班子正在緊密鑼鼓組建。實(shí)際上，我市早就實(shí)行這種模式，比如市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、山南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、煤化工新區(qū)，還有正在規(guī)劃的合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)，一共4個(gè)。上周，省政府、市政府、淮化集團(tuán)與中石化儀征化纖在北京就公司注冊、項(xiàng)目開工進(jìn)行了新一輪磋商，明確了本月注冊，7月20日開工，一期投資3個(gè)項(xiàng)目，包括180萬噸甲醇制丙烯、60萬噸乙烯、60萬噸乙二醇，總投資達(dá)到256億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，產(chǎn)投正在大規(guī)模建設(shè)，市科技局也在加緊招商。合淮工業(yè)走廊已列入皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃，我們必須利用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)與合肥市的協(xié)商，加快20平方公里的淮南集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)。按照振超書記的要求，王誠同志、祖德同志正在緊鑼密鼓地規(guī)劃，其中起步區(qū)10平方公里，位于合淮阜高速、商杭高鐵、淮蚌高速相交的地方，今年必須盡快啟動(dòng)建設(shè)。
    從剛才的交流發(fā)言看，我市的開發(fā)區(qū)、園區(qū)的總體發(fā)展勢頭不錯(cuò)，全市開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積由1993年的4.9平方公里，擴(kuò)大到目前的139平方公里(其中市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)20平方公里、鳳臺開發(fā)區(qū)10平方公里、淮南工業(yè)園5平方公里、煤化工新區(qū)45平方公里、山南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)7.6平方公里、毛集開發(fā)區(qū)12.23平方公里、平圩經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)7.91平方公里、大通工業(yè)園4平方公里、安成開發(fā)區(qū)7.24平方公里、合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)20平方公里)，省級開發(fā)區(qū)數(shù)量達(dá)到5個(gè)，煤化工新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、安成開發(fā)區(qū)正在待批，批準(zhǔn)后省級開發(fā)區(qū)將增加到8個(gè)，這種勢頭要繼續(xù)保持、要繼續(xù)鞏固。但我們也要清醒地看到，我市開發(fā)區(qū)的投資、產(chǎn)值、稅收等指標(biāo)，與全省平均水平還存在一定差距。差距，就是責(zé)任，就要落實(shí)。當(dāng)務(wù)之急，就是圍繞開發(fā)區(qū)的大建設(shè)、大發(fā)展，明確責(zé)任人、增強(qiáng)責(zé)任心、落實(shí)責(zé)任狀、履行責(zé)任制，制定路線圖和時(shí)間表。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
    第一，要做實(shí)平臺。
    首先，要統(tǒng)籌規(guī)劃。當(dāng)前全省各地，特別是皖江城市帶城市都在借力示范區(qū)效應(yīng)，大抓規(guī)劃，大力投資，大建平臺，掀起新一輪開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的高潮。開發(fā)區(qū)作為淮南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大招商引資的“強(qiáng)磁場”，作為工業(yè)化、城市化的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，能否在新一輪發(fā)展中贏得先機(jī)、爭得主動(dòng)、獲得先發(fā)，規(guī)劃至關(guān)重要。各開發(fā)區(qū)要根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，既要立足當(dāng)前，又要放眼長遠(yuǎn)，科學(xué)編制近期、中期、遠(yuǎn)期規(guī)劃，把該利用的空間利用好，把該控制的范圍控制起來，防止亂搭亂建，防止土地浪費(fèi)，減少拆遷成本，提高土地利用率和開發(fā)區(qū)產(chǎn)出率。特別是20平方公里的淮南集中區(qū)規(guī)劃，必須高標(biāo)準(zhǔn)，決不能低于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)集中區(qū)的水平，否則就是低水平的，就是沒有競爭力的。要把開發(fā)區(qū)規(guī)劃同七大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，同民營經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃、百億企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、億元企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同淮南礦業(yè)、國投新集、淮化集團(tuán)等大企業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，既要因地制宜、形成特色，又要錯(cuò)位發(fā)展、互為補(bǔ)充。
    二要加快建設(shè)。去年，全省89個(gè)開發(fā)區(qū)，固定資產(chǎn)投資平均為28.7億元，而我市開發(fā)區(qū)總投資為23.9億元。今年，各開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資必須達(dá)到16億元，投資強(qiáng)度必須達(dá)到每畝110萬元?，F(xiàn)在，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)中的2個(gè)集中區(qū)，都在按照“八通一平”的標(biāo)準(zhǔn)，一次性把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。如果我們還是走一步算一步，進(jìn)一個(gè)企業(yè)修一條路，小打小鬧，我們的開發(fā)區(qū)發(fā)展就會輸在“起跑線”上。不少開發(fā)區(qū)都在反映資金短缺，但我認(rèn)為，資金根本不是問題。我一再要求，要解放思想、開拓創(chuàng)新、市場運(yùn)作。市城投、產(chǎn)投公司自組建以來，已經(jīng)發(fā)揮效應(yīng)，在今年的政府工作報(bào)告中，我又強(qiáng)調(diào)要組建若干個(gè)投資公司，包括旅游投資公司、林業(yè)投資公司。下一步，將召開職教園區(qū)座談會，成立教育投資公司，這些平臺都能很好地解決資金融通問題。職業(yè)教育對企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重要，現(xiàn)在全國各地都在強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育。如果一個(gè)城市引進(jìn)了大量企業(yè)，卻招不到合適的產(chǎn)業(yè)工人，怎樣留住企業(yè)?企業(yè)怎么發(fā)展?因此，我們要在山南新區(qū)建立規(guī)模大、條件好、水平高的職教園區(qū)，面向產(chǎn)業(yè)、面向企業(yè)、面向就業(yè)、面向創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展職業(yè)教育。
    振超書記強(qiáng)調(diào)，園區(qū)建設(shè)一定要抓緊，快速推進(jìn)，強(qiáng)力推進(jìn)。毛集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、平圩經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、煤化工新區(qū)、山南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、安成開發(fā)區(qū)，這些已經(jīng)或即將批準(zhǔn)籌建的省級開發(fā)區(qū)，今年必須出大形象、見大成效，決不能“擠牙膏”式地推進(jìn)。產(chǎn)投公司對各園區(qū)的支持，不是一次性直接撥付資金，而是用來配套投資、撬動(dòng)投資，引大企業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。5月7日，國務(wù)院出臺了新36條，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)等6大領(lǐng)域，這是繼20xx年4萬億之后的又一接力政策，對加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重大利好。此外，市委、市政府初步考慮，從今年起連續(xù)6年，市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貸款貼息。我們必須解放思想，把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)變成發(fā)展機(jī)遇，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展強(qiáng)勢。決不能把兩只眼盯著財(cái)政，兩只手伸向政府，把財(cái)政投入當(dāng)成主導(dǎo)性投入。廣東佛山市經(jīng)濟(jì)那么發(fā)達(dá)，他們的歐洲工業(yè)園，就是引進(jìn)新加坡資金;獅山工業(yè)園，絕大多數(shù)都是民營資本。
    三要升級創(chuàng)牌。品牌就是招牌、就是實(shí)力，特別是國家級開發(fā)區(qū)，不僅在招商引資上成為企業(yè)的首選地，而且是更多優(yōu)惠政策的惠及地。我省除了合肥的兩個(gè)國家級開發(fā)區(qū)和蕪湖的兩個(gè)國家級開發(fā)區(qū)外，最近，馬鞍山和安慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都躋身“國家級開發(fā)區(qū)”俱樂部，全省國家級開發(fā)區(qū)達(dá)到6個(gè)。國家級開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)指標(biāo)非常明確，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要瞄準(zhǔn)這一目標(biāo)，對標(biāo)挖潛，對標(biāo)奮斗。合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)創(chuàng)牌工作，要緊盯皖江城市帶各市集中區(qū)動(dòng)向，爭取同步創(chuàng)牌升級。當(dāng)前，省政府正在著手啟動(dòng)省級開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，已經(jīng)審查批準(zhǔn)了一批，我們一定要抓住這次機(jī)遇，搭上這趟“順風(fēng)車”。
    第二，要降低門檻。
    以前，我們出臺了一些促進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)的政策措施，現(xiàn)在看，和先進(jìn)地區(qū)比，和皖江城市帶示范區(qū)比，思想解放的程度還不夠，政策優(yōu)惠的程度還不夠。為進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)發(fā)展，市委、市政府比照皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)優(yōu)惠政策，制定了《淮南市關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資優(yōu)惠政策的若干意見》，即將上會研究，共十章34條，許多條款的優(yōu)惠力度都高于全省平均水平。如果條件不優(yōu)，就會變成“高地”，而不是“洼地”，就引不來資。
    一要強(qiáng)化土地保障。省里出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見》明確規(guī)定：示范區(qū)內(nèi)建設(shè)用地置換指標(biāo)可有償調(diào)劑，示范區(qū)外市、縣新增耕地指標(biāo)可有償調(diào)劑給示范區(qū)市、縣。各級各部門必須主動(dòng)作為，積極應(yīng)對，找好辦法，把土地指標(biāo)用足用好。對外，要千方百計(jì)擠進(jìn)國家、省里的盤子，使用國家、省里的指標(biāo);對內(nèi)，要按實(shí)績論英雄，改進(jìn)土地指標(biāo)分配機(jī)制，在各開發(fā)區(qū)間實(shí)行土地指標(biāo)余缺調(diào)劑，誰招的項(xiàng)目多、項(xiàng)目大，誰就獲得更多的土地指標(biāo)。要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌使用土地指標(biāo)，開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)用地置換指標(biāo)也可有償調(diào)劑。要區(qū)分輕重緩急，保障開發(fā)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和基本建設(shè)項(xiàng)目用地需求。要啟動(dòng)開發(fā)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目用地快速報(bào)批通道，縮短報(bào)批時(shí)間，滿足開發(fā)區(qū)建設(shè)和擴(kuò)容需要。要盤活閑置土地，堅(jiān)決糾正土地“圈而不用”、“多圈少用”的問題。經(jīng)核查，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有14家企業(yè)存在土地集約節(jié)約利用不足的情況，縣區(qū)開發(fā)區(qū)也同樣存在土地征后利用不夠的問題。必須引起高度重視，對批而少用、批而不用的項(xiàng)目該清理的清理、該整改的整改、該收回的收回。
    二要強(qiáng)化稅收扶持。市里的若干政策意見規(guī)定，對轉(zhuǎn)移到開發(fā)區(qū)的企業(yè)，在建期間納稅確有困難的，按程序報(bào)批后，可減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅;經(jīng)營期間納稅確有困難的，按程序報(bào)批后，可減征或免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。市財(cái)政、國稅、地稅、工商等部門，要根據(jù)我市的實(shí)際情況，一定要把能減的都減掉，能給的都給足，讓企業(yè)為之心動(dòng)、招之即來?，F(xiàn)在，有企業(yè)反映我們的稅收優(yōu)惠政策落實(shí)不及時(shí)、兌現(xiàn)不及時(shí)、返還不及時(shí)。如果我們制定的稅收優(yōu)惠政策兌現(xiàn)不了，政府就沒有誠信可言。
    三要強(qiáng)化金融支持。市產(chǎn)投要發(fā)揮好投融資主體作用，創(chuàng)新投融資模式，為開發(fā)區(qū)建設(shè)提供更多資金支持;要指導(dǎo)各縣區(qū)加快投融資公司建設(shè)，為開發(fā)區(qū)融資搭建更多平臺。金融管理部門要切實(shí)發(fā)揮橋梁紐帶作用，創(chuàng)新金融產(chǎn)品、服務(wù)方式、擔(dān)保體系。當(dāng)前，要重點(diǎn)開展好分行業(yè)銀企對接活動(dòng)，還要把銀企對接會開到開發(fā)區(qū)去，把金融超市開到縣區(qū)去。
    第三，要狠抓招商。
    今年的政府工作報(bào)告中，對招商引資利用外資、引進(jìn)內(nèi)資增長都作了明確要求。剛才，諶偉同志對這一方面作了很多要求，我就簡單的補(bǔ)充幾點(diǎn)。
    一要?jiǎng)?chuàng)新方式抓招商。開發(fā)區(qū)要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，重在招商引資，貴在方式創(chuàng)新，必須高密度、寬幅度、大強(qiáng)度地持續(xù)推進(jìn)。要以誠招商。就是要發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，一定要盯住，建立客商檔案，主動(dòng)出擊，鍥而不舍，以誠動(dòng)人、以誠感人、以誠待人，做到精誠所至、金石為開。要以商招商。已經(jīng)入駐淮南的客商非常重要，要充分利用“商人信商、商家互信”這一特點(diǎn)，做好“借商宣傳、以商招商”的文章。要以會招商?，F(xiàn)在各種節(jié)會非常多，是一個(gè)很好的平臺，要抓住這一契機(jī)，根據(jù)淮南實(shí)際，開展靈活多樣、特色務(wù)實(shí)的招商活動(dòng)。
    二要承接轉(zhuǎn)移抓招商。面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好形勢和激烈的競爭態(tài)勢，我們必須借助示范區(qū)效應(yīng)，開展大規(guī)模的招商活動(dòng)，既要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，又要眼觀六路、耳聽八方，全方位出擊。關(guān)鍵開展好五個(gè)活動(dòng)：一要開展“大走訪”活動(dòng)。走訪在淮投資的長三角企業(yè)，挖掘信息源;二要開展“大培訓(xùn)”活動(dòng)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特點(diǎn)和淮南產(chǎn)業(yè)特色，組織專家培訓(xùn)，提高項(xiàng)目推介、開發(fā)水平;三是開展“大對接”活動(dòng)。主動(dòng)走出去，實(shí)行“面對面”、“點(diǎn)對點(diǎn)”的上門對接，開展低門檻、低頭招商;四是開展“大宣傳”活動(dòng)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地開展聲勢浩大的宣傳活動(dòng)，宣傳五彩淮南的城市形象、投資環(huán)境和優(yōu)惠政策;五是開展“大落地”活動(dòng)。狠抓合同項(xiàng)目、意向項(xiàng)目落地，力爭早日開工，以點(diǎn)帶面，梯次推進(jìn)，全面展開。安徽已正式成為長三角的成員，去年合肥、馬鞍山已被正式納入長三角核心城市群，今年淮南要積極爭取，而且淮南也具備進(jìn)入的實(shí)力，請王誠同志、諶偉同志好好琢磨一下，力推淮南更好地融入長三角，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
    三要加強(qiáng)對接抓招商。去年與央企對接，效果非常好，對接簽約項(xiàng)目25個(gè)，投資規(guī)模1466億元，居全省第二。中石化與我們的合作就是央企合作的一部分。今年，振超書記專門到國務(wù)院國資委進(jìn)行了溝通。6月份，市委、市政府將與央企搞一次大型對接活動(dòng)。開發(fā)區(qū)拿什么去對接?怎么對接?我認(rèn)為這次對接的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)，各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)要提前準(zhǔn)備，制定方案。三年退城進(jìn)園計(jì)劃必須嚴(yán)格落實(shí)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造契機(jī)，為城市發(fā)展騰出空間。
    四要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲抓招商。在市政府第九次全體會議上，我就強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)要獎(jiǎng)勵(lì)到縣區(qū)班子，獎(jiǎng)勵(lì)到主要責(zé)任人。招商引資更要這樣獎(jiǎng)勵(lì)，只要為淮南招來商、引來資，不管是什么身份、不論在什么地方，都要大膽?yīng)剟?lì)，而且要獎(jiǎng)得“驚心動(dòng)魄”;對重視不夠、工作不力的，對損害投資環(huán)境、破壞招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的，要重罰，而且要罰得“心驚膽戰(zhàn)”。
    第四，要優(yōu)化服務(wù)。
    我們在招商引資方面，最大的優(yōu)勢是什么?是人才?是資源?是市場?但我認(rèn)為最大的優(yōu)勢在服務(wù)。畢竟資源和市場都是有限的，唯有服務(wù)是無限的。營造一個(gè)好的服務(wù)環(huán)境，才能引來企業(yè)、引來項(xiàng)目、引來資金。
    一要圍繞項(xiàng)目審批優(yōu)化服務(wù)。市政務(wù)服務(wù)中心窗口單位，要結(jié)合深化“兩集中、兩到位”改革、推行“一窗式”服務(wù)，把項(xiàng)目審批作為第一要求、第一責(zé)任，進(jìn)一步簡化辦事程序，提高工作效率。各級各部門要服務(wù)大局、顧全大局，凡是國家和省里明令取消的行政許可、行政審批事項(xiàng)，必須取消;凡是能向縣區(qū)下放的權(quán)力，必須下放。
    二要圍繞項(xiàng)目推進(jìn)優(yōu)化服務(wù)?，F(xiàn)在我們洽談了不少項(xiàng)目，簽約了很多項(xiàng)目，怎么圍繞項(xiàng)目抓“落地生根、開花結(jié)果”?要形成一個(gè)鏈條，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，確定專人負(fù)責(zé)，一個(gè)一個(gè)落實(shí)土地、路、水、電、氣等開工條件，確保項(xiàng)目早投產(chǎn)、早見效。
    三要圍繞企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)化服務(wù)。目前，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建立的定期召開企業(yè)座談會、季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會制度，濃厚了“親商、安商、和商、富商”的氛圍，這種做法非常好，各開發(fā)區(qū)要積極借鑒。市里要主抓市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、煤化工園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)4個(gè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，各縣區(qū)也要積極作為，把最精干的領(lǐng)導(dǎo)、人才配到開發(fā)區(qū)。在此基礎(chǔ)上，要建立現(xiàn)場辦公制度，深入企業(yè)，深入現(xiàn)場，深入一線，解決企業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的問題，要“自始至終、善始善終”，做到“企業(yè)有所呼、政府有所應(yīng)”，市直各部門要進(jìn)一步規(guī)范行政管理行為。宣城在這方面做得非常好，“百名科長考核”活動(dòng)在全省進(jìn)行交流，淮南也要盡快啟動(dòng)“百名科長考核”活動(dòng)，確?！肮芎米约喝?，看好自己門，干好自己事”。要堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查和吃拿卡要行為，把開發(fā)區(qū)打造成“高效益、高收益、低門檻、低風(fēng)險(xiǎn)”的創(chuàng)業(yè)區(qū)。