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縣委全委會議上的講話稿篇一
剛才，李書記就如何貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會和省委、市委全會精神，全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作了重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，按照會議安排，我就今年以來的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行簡要回顧總結(jié)，對下步的經(jīng)濟(jì)工作作具體安排。
一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感
今年以來，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展“新解放、新崛起、新跨越”大討論活動為契機(jī)，在國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊的形勢下，努力克服能源、資金緊張和原材料價格上漲等困難，不斷深化“三項(xiàng)建設(shè)”，著力加快“三化”進(jìn)程，保持了全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。1?9月，全縣生產(chǎn)總值完成67.8億元，同比增長13.5%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長6.8%、15.4%和15.6%;財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.4億元，同比增長21.9%;全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到72.06億元，比年初增加13.03億元;各項(xiàng)貸款余額達(dá)到32.77億元，比年初增加2.49億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8013元，同比增長19.6%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到3335元，同比增長20.2%。其主要特點(diǎn)：一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。年初確定的9個市重點(diǎn)項(xiàng)目，1?9月完成投資2.23億元，占年度計(jì)劃的97.7%;在重點(diǎn)項(xiàng)目的拉動下，全縣城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成13.24億元，同比增長47.8%。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到90.14萬噸。1?9月，生豬出欄量達(dá)到53.07萬頭，存欄量達(dá)到123.61萬頭;肉類總產(chǎn)量達(dá)到5.62萬噸，同比增長7.1%;禽蛋總產(chǎn)量達(dá)到6.6萬噸。新建通道綠化100公里，造林4.77萬畝。新建沼氣池6729座，占年度目標(biāo)任務(wù)的103.5%。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。1?9月，全部工業(yè)增加值完成26.15億元，同比增長15.1%;其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12.25億元，同比增長22.3%。工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)面積達(dá)到2158畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房近10萬平方米，入駐項(xiàng)目36個。四是城市建設(shè)取得新成效。完成了重陽大道拓寬工程、蔡明路和蔡侯路中段慢車道硬化工程;污水處理廠廠區(qū)建設(shè)全部完成，已投入正式運(yùn)營;省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作成效顯著，順利通過了省專家組考核驗(yàn)收。五是對外開放步伐加快。1?9月，全縣共引進(jìn)市外資金6.29億元，占年度目標(biāo)的103%;合同利用外資385萬美元，實(shí)際利用外資60萬美元，消除了利用外資為零的空白;全縣出口創(chuàng)匯完成1494萬美元，占年度任務(wù)的62%，在全市各縣中位居第一位。在今年的全國東西合作會上，我縣新簽約項(xiàng)目62個，合同資金達(dá)到25.4億元。六是社會建設(shè)得到加強(qiáng)。年初確定的十五件實(shí)事順利實(shí)施，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)，人民群眾得到了新實(shí)惠。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4223人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1347人，分別占全年目標(biāo)任務(wù)的105%和104%;消除“零就業(yè)家庭”22戶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.9%。社會保障體系進(jìn)一步完善，各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會仍然存在一些困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。元至6月，我縣gdp增幅低于全市0.8個百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第3位;第二產(chǎn)業(yè)增加值增幅低于全市1.5個百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第2位;第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅低于全市0.9個百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第4位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅低于全市2.7個百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第4位。二是能源、資源等生產(chǎn)要素的瓶頸制約比較突出。今年以來，煤電油氣等生產(chǎn)要素供應(yīng)緊張，近期電煤供應(yīng)雖有所緩解，但能源和主要原材料價格持續(xù)高位運(yùn)行，導(dǎo)致我縣部分企業(yè)成本上升，企業(yè)盈利空間縮小。三是國家宏觀調(diào)控約束力日益增強(qiáng)。從工業(yè)生產(chǎn)看，受節(jié)能減排和環(huán)保政策的影響，造成一些企業(yè)停產(chǎn)，尤其是我縣粘土磚瓦窯場的關(guān)閉，給工業(yè)生產(chǎn)造成了較大壓力，限上工業(yè)增幅同比回落2.5個百分點(diǎn)，工業(yè)用電量增幅同比回落13.6個百分點(diǎn)，稅收收入占一般預(yù)算收入比重同比回落4個百分點(diǎn)。同時，由于銀行貸款規(guī)模小，企業(yè)流動資金普遍緊張，特別是中小企業(yè)融資困難較大，一些企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。
綜合分析當(dāng)前的形勢，自去年下半年以來，國際金融市場出現(xiàn)動蕩，全球通脹壓力增大，世界經(jīng)濟(jì)增長總體放緩，特別是美國次貸危機(jī)爆發(fā)對國際金融市場形成的嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多，世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入一個“嚴(yán)重低迷”時期。受國際經(jīng)濟(jì)形勢的影響，我國經(jīng)濟(jì)在總體形勢向好的同時，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)在：需求不足問題日益凸現(xiàn)，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落，企業(yè)融資困難問題突出，沿海一些企業(yè)紛紛倒閉?？梢哉f，目前我們面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜，各種不利因素明顯增多，今年第四季度乃至明年上半年，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難逐步增大。但從長遠(yuǎn)看，我國經(jīng)濟(jì)仍處在較快的增長階段，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本面沒有改變，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長仍面臨著不少機(jī)遇和有利條件。從全國大的宏觀環(huán)境看，一是所處的發(fā)展階段沒有改變。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的中期階段，國內(nèi)需求日益旺盛，發(fā)展動力比較強(qiáng)勁，市場空間巨大。雖然受當(dāng)前國際金融危機(jī)的影響，我國經(jīng)濟(jì)可能會出現(xiàn)短期波動，但長期增長的趨勢不會改變。二是支撐發(fā)展的基本條件沒有改變。經(jīng)過30年的改革開放，支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的交通、能源、環(huán)保、城建等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，科技進(jìn)步日新月異，綜合國力明顯增強(qiáng)，支撐發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)日益雄厚。三是體制政治優(yōu)勢沒有改變。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善，既能發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，又能適時發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力。四是處于戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有改變。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界的主題，經(jīng)濟(jì)全球化和世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨加快，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，市場經(jīng)濟(jì)不斷完善，緊縮貨幣政策有所松動，這些因素決定了我們?nèi)蕴幱邳S金發(fā)展時期。從我縣的情況看，由于我縣經(jīng)濟(jì)外向度較低，受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的直接影響相對較小，仍然保持著較好的發(fā)展勢頭;世界金融危機(jī)必然導(dǎo)致國外產(chǎn)業(yè)加速向中國轉(zhuǎn)移，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，有利于我們發(fā)揮區(qū)位、市場、資源優(yōu)勢，開展招商引資;國家宏觀調(diào)控政策由年初的“兩防”(防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹)轉(zhuǎn)為當(dāng)前的“有保有壓”，尤其是國家擬在河南、黑龍江、吉林三省建立糧食生產(chǎn)核心區(qū)，有利于我們發(fā)揮糧食生產(chǎn)大縣的優(yōu)勢，努力爭取更多的資金和項(xiàng)目;另外，通過近幾年的發(fā)展，我縣相繼建成了一批工業(yè)和交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，綜合實(shí)力明顯提升，全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍濃厚，為加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。可以說，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的重要時期。為此，我們要保持清醒的頭腦，既要充分認(rèn)識當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性，把困難考慮得更充分一些，不盲目樂觀，不悲觀失望，不喪失信心，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，積極應(yīng)對各種復(fù)雜局面;同時又要看清發(fā)展的總體趨勢，把握好發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心，趨利避害，沉著應(yīng)對，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，努力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)
做好當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作，必須以黨的xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照年初縣委、縣政府的工作安排，堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不變、要求不變，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下六個方面：
(一)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快工業(yè)發(fā)展步伐。要繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)發(fā)展作為工作的著力點(diǎn)，努力擴(kuò)充總量，提升發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。一要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年我縣列入市重點(diǎn)項(xiàng)目9個，止9月底完成投資22260萬元，占年度計(jì)劃的97.7%，總體進(jìn)展順利，但也存在著一些問題和不足。有關(guān)部門要進(jìn)行一次“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，尤其是對大程食品城、澳祥年產(chǎn)40萬件羊剪絨賽馬用品、鑫泰塑膠、凱信制藥、華倫玩具等重點(diǎn)項(xiàng)目要進(jìn)一步明確時限，落實(shí)責(zé)任，加快進(jìn)度，確保各個項(xiàng)目整體推進(jìn)、順利實(shí)施。二要加強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。要按照整合資源、提升功能、強(qiáng)化特色、增強(qiáng)競爭力的要求，科學(xué)規(guī)劃集聚區(qū)建設(shè)，合理確定功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局?？h工業(yè)集聚區(qū)管委會要加強(qiáng)與縣直有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，理順集聚區(qū)管理體制，為集聚區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要積極爭取上級扶持資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高集聚區(qū)的吸納聚集能力。三要加強(qiáng)對工業(yè)運(yùn)行的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，有關(guān)部門要密切關(guān)注國家宏觀政策和市場的變化，抓好煤電油氣運(yùn)等主要生產(chǎn)要素的調(diào)度，努力緩解發(fā)展中的要素制約。四要扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作。從前9個月的情況看，我縣節(jié)能減排形勢比較嚴(yán)峻，各級各部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入制，繼續(xù)淘汰落后生產(chǎn)能力，堅(jiān)決關(guān)停“五小”企業(yè)。要加強(qiáng)對水、森林、土地等自然資源的生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化對洪河、黑河流域的水污染監(jiān)控和整治，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行污染物排放控制，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
(二)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。今年河南省被列為國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，我縣是全國糧食生產(chǎn)百強(qiáng)縣之一，這對我縣來講機(jī)遇難得。我們務(wù)必要積極主動做好相關(guān)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)為契機(jī)，不斷改善生產(chǎn)條件，提升單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)作物種植規(guī)模。進(jìn)一步優(yōu)化畜禽結(jié)構(gòu)，突出抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)國家和省扶持政策，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極扶持大程、尚品板材、澳祥皮業(yè)、恒豐油脂、宏業(yè)冷凍、新農(nóng)畜禽加工等龍頭企業(yè)。要繼續(xù)完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作和市場中介組織，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合效益。二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)按照分類推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的要求，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，加快農(nóng)村飲水、道路、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要認(rèn)真抓好今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)，著力圍繞糧食核心區(qū)建設(shè)篩選論證項(xiàng)目，積極爭取項(xiàng)目和資金，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田改造，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三要培育新型農(nóng)民。要繼續(xù)深入開展“三下鄉(xiāng)”活動、“三進(jìn)三爭”活動和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程，發(fā)揮文化大院、計(jì)生學(xué)校、村級遠(yuǎn)程教育等作用，加大對農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度，豐富科技適用知識，提高思想道德素養(yǎng)，強(qiáng)化民主法制意識，培育高素質(zhì)的農(nóng)民。四要切實(shí)抓好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年我縣夏糧播種面積達(dá)到138.99萬畝，其中小麥種植面積137.09萬畝。目前，全縣小麥播種已經(jīng)結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)田間排查，對缺苗地塊及早補(bǔ)種，確保苗全苗勻。同時，要抓好麥田管理，中耕除草，增溫保墑，確保小麥安全越冬，為明年夏糧豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一要抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。建設(shè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)地段控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)整治規(guī)劃編制工作，完成40%的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編修和15%的村莊規(guī)劃。二要加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各相關(guān)部門要利用年前有限的時間，加快白云大道南段取直和北段拓寬工程、蔡侯路向西延伸至開龔路工程、蔡都大道向東拓寬至五龍?jiān)绰泛椭仃柎蟮牢鞫闻涮坠こ探ㄔO(shè)進(jìn)度，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)西城門南側(cè)小游園和教育局東側(cè)小游園。加快縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三要抓好城市管理。鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，積極籌劃四城聯(lián)創(chuàng)活動。扎實(shí)推進(jìn)城市精細(xì)化管理，對汽車站、綠地廣場、商業(yè)集中區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位，要集中實(shí)施凈化、綠化、美化、亮化，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。要加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，把中心城區(qū)周邊鄉(xiāng)村和沿省道、縣鄉(xiāng)道的村組作為整治重點(diǎn)，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌。四要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展比較滯后，各有關(guān)部門要切實(shí)搞好規(guī)劃布局，加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，促進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。要充分發(fā)揮我縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，加快建設(shè)一批大型農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場和物流中心。要切實(shí)加強(qiáng)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步把我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，通過招商引資等方式，引導(dǎo)縣外企業(yè)參與我縣房地產(chǎn)開發(fā)，提高建筑品味和檔次。
(四)大力開展招商引資，努力擴(kuò)大對外開放。各級各部門要認(rèn)真分析和把握國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)對外開放意識，不斷完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，推動招商引資取得更大成效。一要抓好簽約項(xiàng)目履約工作。對今年新簽約的項(xiàng)目，要逐一明確專人負(fù)責(zé)，建立專門的工作班子，搞好跟蹤問效，爭取項(xiàng)目早開工、早建設(shè)?？h工業(yè)集聚區(qū)管委會、發(fā)改委、招商局、中小企業(yè)局要加強(qiáng)督查，抓好落實(shí)，確保項(xiàng)目引進(jìn)一個、建成一個、見效一個。二要進(jìn)一步加大招商引資力度。要突出抓好項(xiàng)目招商、企業(yè)招商、以商招商、節(jié)會招商等，創(chuàng)新招商形式，拓寬招商渠道，著力提高招商引資成功率。要抓住當(dāng)前國家宏觀政策調(diào)整的機(jī)遇，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，向上“爭項(xiàng)目、爭資金”，力爭取得新的實(shí)效。要嚴(yán)格落實(shí)招商引資激勵政策和獎懲辦法，通過重獎重罰，獎出干勁，罰出壓力。三要開展全民創(chuàng)業(yè)。金融部門有關(guān)數(shù)據(jù)表明，我縣民間資金豐厚，發(fā)展?jié)摿薮?。為此，我們一定要做好引?dǎo)工作，激發(fā)群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，激活民間資本，讓民間資金投向收益大、風(fēng)險小的產(chǎn)業(yè)。要篩選一批適銷對路的好項(xiàng)目，支持和鼓勵社會力量參與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓所有創(chuàng)業(yè)主體的熱情和能量得到充分釋放。四要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。對于標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，縣委、縣政府三令五申，多次安排，但仍有個別單位既沒有項(xiàng)目，也不開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，有的雖然已開工建設(shè)，但進(jìn)度十分緩慢。今天再重申一次，沒有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要抓緊時間籌措資金建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，務(wù)必在縣委、縣政府規(guī)定的時限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。
(五)加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。一要加強(qiáng)財(cái)政保障能力。要嚴(yán)格預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，大力壓縮臨時預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)控制招待費(fèi)、會議費(fèi)和車輛維修費(fèi)，集中財(cái)力辦大事，不斷提高公共財(cái)政的保障能力。二要強(qiáng)化稅收征管。堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅行為。實(shí)行綜合治稅，在抓好大稅種征收的同時，積極挖掘小稅種的潛力。嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”，加強(qiáng)對非稅收入的收繳管理，增強(qiáng)政府調(diào)控能力。三要發(fā)揮金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍作用。金融部門要認(rèn)真貫徹國家金融政策，落實(shí)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)信貸措施，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)。政府有關(guān)部門要定期召開銀企座談會，積極爭取金融機(jī)構(gòu)加大對我縣優(yōu)勢行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的貸款支持，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(六)大力發(fā)展社會事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會。推動各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果，是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。各級各部門要把改善民生、構(gòu)建和諧作為重要職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)年初縣委、縣政府承諾的十五件實(shí)事，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。要實(shí)施積極的就業(yè)政策，鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，落實(shí)好農(nóng)村特困戶、五保戶的各項(xiàng)救助措施。要逐步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)等保障制度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，確保年底前參保率達(dá)到60%以上。要進(jìn)一步完善住房保障制度，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)住房補(bǔ)貼政策，切實(shí)解決好城市低收入家庭的住房困難。要加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，落實(shí)好督查巡查制度，確保食品衛(wèi)生安全。要繼續(xù)深入開展“平安建設(shè)”活動，切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，積極化解各類社會矛盾，努力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。同時，要進(jìn)一步加大投入，切實(shí)加強(qiáng)教育、文化、衛(wèi)生、艾滋病幫扶等社會事業(yè)發(fā)展，切實(shí)改善民生，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。
三、解放思想，求真務(wù)實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處
當(dāng)前我縣正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，加快發(fā)展是各項(xiàng)工作的重中之重。各級各部門一定要以解放思想大討論活動為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)以“兩轉(zhuǎn)兩提”(轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì))為重點(diǎn)的服務(wù)型政府建設(shè)，緊緊圍繞發(fā)展大局，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，不斷提升工作水平。
(一)要解放思想，科學(xué)發(fā)展。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了很大的成就，但與全省、全市發(fā)展的大格局相比較，依然存在較大的差距。加快發(fā)展、縮小差距，是我們的當(dāng)務(wù)之急。作為一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大縣，我們必須按照省委提出的“新解放、新跨越、新崛起”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和使命感，集中精力研究發(fā)展問題，破解發(fā)展難題，進(jìn)一步在全縣營造“以科學(xué)發(fā)展論英雄、以項(xiàng)目建設(shè)論政績、以招商引資論本領(lǐng)、以貢獻(xiàn)大小論獎懲”的良好氛圍，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(二)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。目前，各級各部門的工作作風(fēng)總體上是好的，但也有一些部門比較浮漂，沒把主要精力放在工作上。當(dāng)前我們加快發(fā)展、縮小差距的任務(wù)十分繁重，我們一定要牢固樹立實(shí)干興邦的思想，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真正把心思用在干實(shí)事、求實(shí)效的具體工作上，用在爭項(xiàng)目、謀發(fā)展的具體實(shí)踐中，用在解民憂、保民安的具體措施上。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，對縣委、縣政府的決策部署，立即行動、快速實(shí)施，努力提高工作效率和服務(wù)水平。
(三)要強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。近年來，我們的發(fā)展環(huán)境有了很大改善，但仍然存在一些問題，有的還非常突出，影響了我縣的發(fā)展和對外形象。各級各部門一定要強(qiáng)化依法行政意識，嚴(yán)格規(guī)范部門行為，堅(jiān)決糾正政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力商品化的現(xiàn)象。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心和公共資源交易中心建設(shè)，全面推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，真正將“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”的要求落到實(shí)處。要下決心解決不作為、亂作為的問題，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的行為，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(四)要加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。要進(jìn)一步完善督查工作制度，強(qiáng)化跟蹤督查、信息反饋、情況通報等措施，促進(jìn)工作落實(shí)。特別是對于各項(xiàng)重點(diǎn)工作，要明確責(zé)任單位和責(zé)任人，切實(shí)做到分工明確、職責(zé)清楚。要切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)管理，完善考核辦法，加大考核力度，嚴(yán)格獎懲措施，真正使目標(biāo)管理起到激勵先進(jìn)、鞭策落后的作用。
同志們，全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神為動力，進(jìn)一步振奮精神，鼓舞斗志，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，努力保持我縣經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展的良好勢頭，為全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)上蔡跨越式發(fā)展目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
縣委全委會議上的講話稿篇二
同志們：
這次縣委全委擴(kuò)大會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省十二次黨代會和市委七屆六次全委擴(kuò)大會議精神。召開這次會議，對于總結(jié)好前四個月的工作，做好今后八個月的工作，完成全年的目標(biāo)任務(wù)，凝聚力量，推動發(fā)展，具有十分重要的意義。孝禮同志還要做重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面落實(shí)。下面，我先就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于前四個月的經(jīng)濟(jì)工作
今年以來，全縣上下緊緊圍繞縣十四次黨代會、縣委十四屆二次全委擴(kuò)大會議和縣xx屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，有力有序推進(jìn)了10 項(xiàng)重點(diǎn)工作、60 個重點(diǎn)項(xiàng)目和10 件惠民實(shí)事，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新成效。
1 、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本達(dá)到預(yù)定進(jìn)度。 一季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值8.6 億元、同比增長11.7% ;前四個月，全縣實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資4.2 億元、同比增長51.1% ，工業(yè)增加值2.73 億元、增長23.2% ，規(guī)模以上工業(yè)增加值1.27 億元、增長35.1% ，社會消費(fèi)品零售總額4.2 億元、增長17.5% ，一般預(yù)算收入3102 萬元、增長77.8% ，一般預(yù)算支出5.2 億元、增長20.6% ，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3325 元、增長15.9% ，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1067.9 元、增長6.8% 。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)漲幅較快，特別是工業(yè)增加值、一般預(yù)算收入分別較上年同期提高了4.7 和30.8 個百分點(diǎn)。從這些指標(biāo)可以看出，會寧的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政稅收步入了快速增長時期。
2 、項(xiàng)目建設(shè)開工和資金到位情況總體良好。 全縣確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目111 項(xiàng)，總投資46.31 億元，年度計(jì)劃投資32.66 億元。其中：續(xù)建項(xiàng)目11 項(xiàng)、復(fù)工10 項(xiàng)、復(fù)工率91% ，新建項(xiàng)目100 項(xiàng)、開工61 項(xiàng)、開工率61% 。全縣計(jì)劃項(xiàng)目已復(fù)工開工71 項(xiàng)，開工率64% ，完成投資10 億元、同比增長60% ，占年度計(jì)劃的30.6% 。全縣確定招商引資項(xiàng)目30 項(xiàng)，年度計(jì)劃投資7.7 億元，開工10 項(xiàng)、開工率33% ，完成投資2.3 億元，占年度計(jì)劃的29.9% 。創(chuàng)新“發(fā)出去、請進(jìn)來、留得住”的招商引資新思路，圍繞“六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)”，成立了電器制造、馬鈴薯加工、服裝加工、食品工業(yè)、玉米生化、草畜加工和能源新能源開發(fā)六個招商小組，發(fā)出招商引資邀請函、專題推介光盤各3000 份，已有100 多家企業(yè)主動和我縣聯(lián)系對接項(xiàng)目。多次深入福建泉州、晉江、南安市二十多家鞋服生產(chǎn)和食品加工企業(yè)，開展點(diǎn)對點(diǎn)招商，已有2 家企業(yè)有望落戶我縣。
3 、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了較好的形勢。 人努力，天幫忙。年初以來，全縣平均降水達(dá)到85 毫米，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收提供了良好條件。落實(shí)全膜雙壟溝播種植111.7 萬畝，其中秋覆膜105.96 萬畝，頂凌覆膜5.77 萬畝。以草畜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)年為載體，啟動“21166115 ”標(biāo)準(zhǔn)工程，啟動建設(shè)6 家草畜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、46 個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、3680 戶規(guī)模養(yǎng)殖戶，新發(fā)展林下生態(tài)雞12 萬只，完成10 個紫花苜蓿整流域種植示范基地劃片和播種。認(rèn)真實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵項(xiàng)目，完成基本草原劃定320 萬畝，并全部承包到戶。加快發(fā)展脫毒種薯繁育工程，建立一級種薯繁育基地6150 畝、二級種薯繁育基地6.1 萬畝，推廣脫毒種薯70 萬畝。完成各類造林13.61 萬畝，完成補(bǔ)植補(bǔ)造20 萬畝、白龍江會寧異地造林4 萬畝、荒山造林0.3 萬畝、后續(xù)產(chǎn)業(yè)蘋果基地1529 畝。10 個新農(nóng)村建設(shè)省列綜合試點(diǎn)村和14 個省列單項(xiàng)試點(diǎn)村完成投資3110 萬元。完成村莊綠化410 個、庭院綠化2.3 萬戶。啟動頭寨鎮(zhèn)頭寨村國家級生態(tài)示范村創(chuàng)建工作。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，在全省開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動推動下，迎來了較大的發(fā)展機(jī)遇，特別是我縣的草畜產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)條件改善等方面，政策更加有利，項(xiàng)目普遍增加，金融支持強(qiáng)化，已經(jīng)取得了初步成效。
4 、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和園區(qū)建設(shè)積累了加快發(fā)展的能量。 完成工業(yè)核心企業(yè)項(xiàng)目爭取申報。隴郁香5000 噸食用植物油物產(chǎn)線等4 個技改項(xiàng)目、康之源年產(chǎn)10 萬噸微生物處理秸桿飼料等5 個循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目啟動實(shí)施，隴華羊業(yè)肉制品深加工和西北大磨坊小雜糧產(chǎn)品深加工項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。完成《西北磨坊二板上市工作方案》和苦蕎茶、苦蕎麩掛面新技術(shù)、新產(chǎn)品認(rèn)定，培育科技型民營企業(yè)，二板市場上市工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。嘉禾實(shí)業(yè)有限公司項(xiàng)目融資進(jìn)展順利，祖厲河城區(qū)段防洪及河道治理一期工程等四大融資項(xiàng)目已初步通過審核，整體融資將達(dá)到5.6 億元。郭城工業(yè)集中區(qū)全面完成土地征收工作，西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)道路改造、居民安置小區(qū)、招商引資企業(yè)農(nóng)民工廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房啟動建設(shè)。
5 、城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)大幅度有序推進(jìn)。 啟動城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理，完成了建設(shè)計(jì)劃。強(qiáng)力推進(jìn)“一山一河一庫一區(qū)八條路”等城市重點(diǎn)項(xiàng)目，完成西巖山上水綠化工程，整理土方10.9 萬立方米，栽植各類苗木58 萬株，完成綠化面積3000 畝。祖厲河城區(qū)段綜合治理工程已進(jìn)入招標(biāo)階段，即將開工建設(shè)。城區(qū)供水水庫建設(shè)保持了正常進(jìn)度。北城區(qū)中心綠地、會展中心建設(shè)項(xiàng)目已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。擁軍路、濱河?xùn)|路、現(xiàn)代路、廣場北路、廣場南路、會師北路、長征北路延伸段、濱河西路及給排水工程有序推進(jìn)，部分道路已開工建設(shè)。啟動修編甘溝驛鎮(zhèn)等4 個建制鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃。啟動編制會寧縣《城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃》、《城市排水專項(xiàng)規(guī)劃》、《城市給水工程規(guī)劃》、《城區(qū)防洪專項(xiàng)規(guī)劃》和《狀元街歷史文化主題公園修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《西巖山生態(tài)文化休閑主題公園修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《國家歷史文化名城創(chuàng)建保護(hù)規(guī)劃》。
6 、市場體系建設(shè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。 啟動了西部肉羊河畔交易市場、北城綜合市場、東城蔬菜瓜果批發(fā)市場、南城農(nóng)機(jī)專業(yè)市場初步設(shè)計(jì)，新設(shè)立了唐家川木材牲畜市場，開始了東城蔬菜瓜果批發(fā)市場的土地房屋征收工作。大力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加快配送中心升級改造步伐，擴(kuò)大農(nóng)村配送覆蓋面，完成10 戶農(nóng)家店改造，開工建設(shè)金海公司劉寨二級配送中心。
7 、文化旅游事業(yè)開始引導(dǎo)其它行業(yè)發(fā)展。 成功舉辦了蘭州交響樂團(tuán)、會師中學(xué)交響樂團(tuán)演奏會、企業(yè)主題晚會、秦腔傳統(tǒng)文化周活動、電視春晚、燈謎晚會、焰火晚會、社火匯演、全民健身舞蹈大賽、電影放映等一系列豐富多彩的節(jié)日文化活動。開展電視臺與網(wǎng)絡(luò)公司分離改制工作?；I備建設(shè)白銀市戲劇藝術(shù)學(xué)校。全面完成秦劇團(tuán)綜合改革，已完成下鄉(xiāng)演出任務(wù)150 多場次、收入30 多萬元。啟動體育中心建設(shè)，秦劇團(tuán)綜合大樓建設(shè)續(xù)建工程順利實(shí)施。紅色演藝大廳建成投入使用。紅色藝術(shù)團(tuán)進(jìn)一步充實(shí)完善，《會師頌》紅色文藝專場實(shí)現(xiàn)常規(guī)演出。啟動雞兒咀農(nóng)家樂示范村二期、齊靳自然旅游觀光示范點(diǎn)建設(shè)，編制完成會寧紅色民俗文化旅游節(jié)方案、旅游頻道實(shí)施方案，新建旅游商品銷售中心1 個、紅軍紀(jì)念林283 畝。
8 、民生和社會保障工作更加扎實(shí)有效。 實(shí)施會師中學(xué)、東關(guān)小學(xué)、北關(guān)小學(xué)等中小學(xué)校、縣第二幼兒園和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍等教育項(xiàng)目，啟動農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃國家試點(diǎn)工作。縣人民醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)工程、縣第二人民醫(yī)院續(xù)建等項(xiàng)目進(jìn)展順利。發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼8792 萬元、家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)451 萬元、草原生態(tài)補(bǔ)助945 萬元，落實(shí)救災(zāi)救濟(jì)資金936 萬元、城鄉(xiāng)低保8398 萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助371 萬元。發(fā)放各類貧困學(xué)生資助資金300 萬元。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.09 億元，完成職業(yè)技能培訓(xùn)848人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1162 人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)418 人。新農(nóng)保參保24.62 萬人, 參保率85.5%，發(fā)放養(yǎng)老金1567 萬元。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保3626 人，參保率37.7% 。完成5 期廉租房主體建設(shè)任務(wù)，啟動6 期廉租房建設(shè)，開工建設(shè)800 戶農(nóng)村危舊房改造。
同時，縣委、縣政府還出臺了《全膜種植增收實(shí)施方案》、《草畜產(chǎn)業(yè)富民實(shí)施方案》、《工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣實(shí)施方案》、《文化旅游興業(yè)實(shí)施方案》、《建設(shè)國家歷史文化名城實(shí)施方案》、《建設(shè)全國紅色旅游名城實(shí)施方案》、《建設(shè)西北教育名縣實(shí)施方案》以及《白銀市創(chuàng)建文明城市會寧縣實(shí)施方案》等8 個工作方案和20xx年工作要點(diǎn)，為會寧的長遠(yuǎn)發(fā)展將會起到奠基作用，并將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
盡管今年全縣各項(xiàng)工作都有新的突破，但我們的工作中仍然存在著一些不容忽視的問題：一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)到要求進(jìn)度，特別是農(nóng)民現(xiàn)金收入未達(dá)到市上15.5% 的增速要求。二是部分項(xiàng)目未能按期開工，受前期工作和資金到位因素影響，計(jì)劃4 月至5 月上旬開工但未按期開工的項(xiàng)目有引洮一期會寧北部供水工程、甘溝延長段改造、蒼哇河跨河工程、郭城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程等14 個。三是部分重點(diǎn)項(xiàng)目土地房屋征收進(jìn)度不快，會師北路、會師橋西綜合改造工程、會師鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)等5 個項(xiàng)目受征遷工作影響，不能按期開工建設(shè)。四是招商引資工作面臨市上考核壓力， 全市第三次重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目分析推進(jìn)會上對我縣招商引資項(xiàng)目資金到位率低、同比無增長進(jìn)行了通報 。五是部分部門服務(wù)意識還比較差，各園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐和水、電、訊保障能力亟待提高。六是一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部的精神狀態(tài)與轉(zhuǎn)型跨越的要求不相適應(yīng)，思路跟不上、工作拿不下、落實(shí)不到位的情況客觀存在，落實(shí)力和執(zhí)行力大打折扣。以上這些問題，要引起全縣上下的高度重視，在下一階段的工作中重點(diǎn)予以解決。
二、關(guān)于今后八個月的重點(diǎn)工作
剛剛召開的省十二次黨代會和市委七屆六次全委擴(kuò)大會議，釋放出了很多政策利好：省十二次黨代會指出要堅(jiān)持基礎(chǔ)優(yōu)先取向，突出交通、水利和城鄉(xiāng)公用設(shè)施三大關(guān)鍵環(huán)節(jié);堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富民取向，讓富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地;堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。市委七屆六次全委擴(kuò)大會議把白銀經(jīng)會寧至平?jīng)鲨F路納入全市“鐵路建設(shè)五大工程”、把景泰―白銀―靖遠(yuǎn)―會寧高等級公路納入全市“公路建設(shè)六大工程”、把引洮一期會寧北部供水工程納入全市“水利建設(shè)五大工程”。提出了很多艱巨任務(wù)：省十二次黨代會指出要加快形成多元支撐的產(chǎn)業(yè)格局、加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快提升基礎(chǔ)承載能力，到20xx年與全國同步進(jìn)入全面小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅。市委七屆六次全委擴(kuò)大會議要求我們，把進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展20 強(qiáng)作為自己的奮斗目標(biāo)，著力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力在短期內(nèi)有較大提升。會寧發(fā)展的機(jī)遇更加疊加、發(fā)展的要求更加拔高、發(fā)展的任務(wù)更加繁重、發(fā)展的形勢更加緊迫，我們要緊緊圍繞“三大基地”、“五大戰(zhàn)略”、“六個跨越”，全力抓好“10 項(xiàng)重點(diǎn)工作、60 個重點(diǎn)項(xiàng)目、10 件惠民實(shí)事”，認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)根本任務(wù)”，加快培育“四大產(chǎn)業(yè)體系”，全面建設(shè)“四縣兩城”。
1 、繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。 要突出項(xiàng)目支撐的主體地位不動搖，緊盯年初確定的目標(biāo)任務(wù)不放松，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資，特別是縣委、縣政府提出的5 月份全縣項(xiàng)目開工率達(dá)到全年90% 以上的要求，一定要不折不扣地落實(shí)。要積極爭取一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加快平?jīng)雳D會寧―白銀―蘭州新區(qū)和平?jīng)雳D會寧―定西的會寧過境鐵路、g312 線城區(qū)過境段一期工程、s207 線會寧段升級改造、郭讒公路升級改造、會寧縣城地質(zhì)災(zāi)害綜合治理、會寧東部煤炭石油勘察、會寧煤電項(xiàng)目等重大項(xiàng)目的前期工作。要加快推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，合理簡化行政審批程序，加強(qiáng)資金申報爭取，強(qiáng)力推進(jìn)土地房屋征收等項(xiàng)目服務(wù)工作，加快實(shí)施引洮一期會寧北部供水工程、城區(qū)供水改擴(kuò)建一期工程、靖會干渠甘溝延長段改擴(kuò)建工程、華家?guī)X風(fēng)電一期工程和西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。要全面完成一批重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)度管理，按期完成年度投資任務(wù)，全面完成小型農(nóng)田水利、土地開發(fā)整理、農(nóng)網(wǎng)改造升級、農(nóng)村公路建設(shè)、城市路網(wǎng)改造、工業(yè)技改及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一批當(dāng)年計(jì)劃完工的項(xiàng)目，確保任務(wù)和時間同步推進(jìn)，項(xiàng)目投資和時間同步推進(jìn)。要積極引進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持“發(fā)出去、請進(jìn)來、留得住”的招商引資思路，按照承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，充分利用政府平臺招商、部門對接招商、園區(qū)對接招商，確保完成“蘭洽會”簽約10 億元、簽約4 個以上20xx 萬元工業(yè)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)。借助南安、泉州、晉江鞋服產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)研發(fā)和品牌營銷的優(yōu)勢，帶動我縣鞋服產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、電器制造形成規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2 、加快四大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。 堅(jiān)持把全膜種植增收、草畜產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化旅游興業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)體系”作為轉(zhuǎn)型跨越的支撐，以培育產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以振興產(chǎn)業(yè)為突破，以提升產(chǎn)業(yè)為根本，加快培育具有會寧特色、富有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。聚焦全膜種植增收，重點(diǎn)實(shí)施好單產(chǎn)增量技術(shù)推廣，提高單位面積產(chǎn)出水平，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、草田輪作制度化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，建設(shè)旱作區(qū)高產(chǎn)高效田和工業(yè)玉米原料生產(chǎn)基地。聚焦草畜產(chǎn)業(yè)富民， 重點(diǎn)實(shí)施好草畜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)年建設(shè)，全面超額完成“21166115 ”標(biāo)準(zhǔn)工程，加快建設(shè)西部肉羊河畔交易市場，規(guī)范運(yùn)行草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵項(xiàng)目，完成10個商品草整流域基地建設(shè)，實(shí)施會寧草畜產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)工程，啟動肉羊產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效工程，爭取秸稈養(yǎng)畜示范縣建設(shè)項(xiàng)目。 聚焦工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣， 重點(diǎn)培育西北大磨坊等9 戶核心企業(yè)，力爭年內(nèi)產(chǎn)值上億元。加快匯成服裝、飛揚(yáng)電器工程建設(shè)進(jìn)度，確保5 月底舉行匯成服裝投產(chǎn)儀式，6月18 日 第一批電器產(chǎn)品下線。實(shí)施好果蔬冷鏈物流、全干法玉米提胚芽制粉、中藥材加工等工業(yè)項(xiàng)目。加快至美服裝加工、奇威特太陽能空調(diào)制造、華家?guī)X50 萬千瓦風(fēng)電工程一期建設(shè)項(xiàng)目前期工作。完成西北大磨坊蕎麥米、長征藥業(yè)紫花苜蓿制劑等7 項(xiàng)新技術(shù)、7 個新產(chǎn)品省級科技成果鑒定，“西北磨坊”中國馳名商標(biāo)認(rèn)定，“長征藥業(yè)”、“香百鮮”省級著名商標(biāo)認(rèn)定。 聚焦文化旅游興業(yè)， 加快申報爭取廣電大廈、文化館、博物館、圖書館、秦劇團(tuán)綜合樓“一廈三館一樓”文化項(xiàng)目和白銀市戲劇藝術(shù)學(xué)校，完成秦劇團(tuán)綜合樓建設(shè)，建設(shè)侯川齊靳、太平店大山川農(nóng)家樂示范點(diǎn)，設(shè)立會寧縣文化發(fā)展基金，編制完成民間收藏展覽館建設(shè)方案，適時增加旅游頻道、經(jīng)濟(jì)頻道，完成“會寧之子”等教育節(jié)目制作，加快推進(jìn)電視劇《大會師》拍攝。
3 、加快國家歷史文化名城和全國紅色旅游名城建設(shè)。 堅(jiān)持以紅色旅游為牽引，以歷史文化為基礎(chǔ)，以民俗文化為補(bǔ)充，以現(xiàn)代文化為支撐，深入挖掘會寧文化資源，傳承歷史文脈，豐富紅色旅游內(nèi)涵，加快全縣紀(jì)念場館和景區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能布局，塑造城市品牌，提升城市品位，增強(qiáng)城市魅力，加快文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)文化旅游業(yè)對各行各業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的整體帶動能力。 實(shí)施好 國家歷史文化名城“23411233 ”創(chuàng)建工程， 成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，專家咨詢組“2 個工作組”，編制《會寧縣創(chuàng)建全國歷史文化名城規(guī)劃》、《會寧縣歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《紅軍會寧會師舊址保護(hù)規(guī)劃》“3 個規(guī)劃”，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)單位有保護(hù)標(biāo)志，有保護(hù)范圍，有記錄檔案，有保護(hù)機(jī)構(gòu)“4 有”，提煉會寧城市精神“1 個精神”，綜合治理城區(qū)段祖厲河“1 條河”，將紅軍長征勝利景園建成國家4a 級景區(qū)，將鐵木山建成國家3a級景區(qū)“2 個a 級景區(qū)”，啟動建設(shè)狀元風(fēng)傳統(tǒng)歷史文化一條街，漢唐風(fēng)絲綢之路文化一條街，現(xiàn)代風(fēng)餐飲娛樂文化一條街“3 條街”，啟動建設(shè)紅色文化產(chǎn)業(yè)園，狀元街歷史文化主題公園，西巖山生態(tài)文化休閑主題公園“3 座園”。實(shí)施好全國紅色旅游名城“422385233 ”創(chuàng)建工程，編制《會寧縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《會寧紅色文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》、《西巖山休閑主題公園規(guī)劃》、《狀元文化主題公園規(guī)劃》“4 個規(guī)劃”，編制《紅軍長征勝利景園改擴(kuò)建二、三期工程可行性研究報告》、《中華教育浮雕墻項(xiàng)目可行性研究報告》“2 個可行性研究報告”，實(shí)現(xiàn)《紅色熱土》、《會師前夜》、《會師頌》“3 臺紅色旅游演出”常規(guī)化，完成《大會師》、《這一方熱土》、《紅堡子》、《藍(lán)天白云黃土地》、《古道名城 ? 印象會寧》、《多彩會寧》、 《郭蛤蟆》、《放歌會師樓 ? 原創(chuàng)歌曲》“ 8 部影、視、歌劇目”前期工作，出版《紅軍會寧會師志》、啟動《會寧文物志》、《會寧教育志》、《會寧歷史文化叢書》、《紅色會寧 ? 美麗家園》“5 本書”，對接成都―松潘―若爾蓋―迭部―宕昌―會寧―臨夏―蘭州和蘭州―定西―會寧―靜寧―六盤山―銀川“2 條省際紅色旅游線路”，規(guī)劃論證會師舊址景區(qū)―紅軍長征勝利景園、會師舊址景區(qū)―紅軍長征勝利景園―張城堡戰(zhàn)斗遺址―大墩梁戰(zhàn)斗遺址―西巖山戰(zhàn)斗遺址―范家坡戰(zhàn)斗遺址―紅園―慢牛坡戰(zhàn)斗遺址―郭城驛戰(zhàn)斗遺址、會師舊址景區(qū)―紅軍長征勝利景園―老君坡會師遺址―青江驛會師遺址―侯家川會師遺址“3 條縣域紅色旅游線路”。
4 、加快西北教育名縣建設(shè)。 普及學(xué)前、 強(qiáng)化小學(xué)、提升初中、鞏固高中、發(fā)展職教，努力實(shí)現(xiàn)會寧教育整體辦學(xué)實(shí)力、教育質(zhì)量在全省高位走強(qiáng)，進(jìn)一步擴(kuò)大在西北乃至全國的教育影響，形成獨(dú)具特色、富有時代特征的會寧教育文化。實(shí)施校舍安全工程、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校特崗教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等項(xiàng)目工程50 項(xiàng)以上，重點(diǎn)推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。年內(nèi)建成縣第二幼兒園、縣幼兒園生活樓和5 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)小區(qū)建設(shè)配套幼兒園政策，出臺民辦幼兒園管理辦法，落實(shí)民辦幼兒教育屬地管理政策。完成會寧四中、會師中學(xué)、東關(guān)小學(xué)、北關(guān)小學(xué)校園拓展工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。完成特殊教育學(xué)校建設(shè)工程并投入使用?；I備設(shè)立會寧教育發(fā)展基金。規(guī)范運(yùn)行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)計(jì)劃。
5 、加快三區(qū)四園建設(shè)。 以西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)、中國 ? 會寧現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、輕紡服裝加工產(chǎn)業(yè)園、電器制造產(chǎn)業(yè)園、玉米加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)條件改善，著力提高承載能力，培育核心企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。編制完成四個專業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，重點(diǎn)實(shí)施好電器制造產(chǎn)業(yè)園道路和給排水工程、207 線續(xù)建工程、西城產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中供熱項(xiàng)目，工業(yè)集中區(qū)玉米產(chǎn)業(yè)園土地征用及平整、南部片區(qū)道路及給排水管網(wǎng)工程、綜合服務(wù)區(qū)土地平整及道路給排水管網(wǎng)工程、安置小區(qū)一期工程、集中供熱工程。啟動中國 ? 會寧現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè) 。
6 、加快城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。 5 月份開工祖厲河城區(qū)段綜合治理工程，年內(nèi)全面完成一期工程治理任務(wù)。全面完成會師北路改造、濱河?xùn)|路建設(shè)、現(xiàn)代路建設(shè)、廣場北路建設(shè)、廣場南路建設(shè)、長征北路延伸拓寬、擁軍路拓寬改造等7 條城市道路改造，啟動濱河西路建設(shè)。完成殯儀館、磚瓦廠搬遷 。規(guī)劃 城市公共停車場，完成部分地段 建設(shè)。 完成會師大橋縣城出入口園林綠化及改造整治、祖厲河會師大橋與祖厲橋區(qū)域土地征收清理和 通寧街、文星街、文昌街高低壓線路改移。 修編 《會寧縣城市總體規(guī)劃》，完成《會寧縣城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃》等10 個專項(xiàng)規(guī)劃。 全面 落實(shí)《會寧縣城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案》，下決心解決好城市入口的問題、道路順暢的問題、基礎(chǔ)設(shè)施的問題、綠化亮化的問題、環(huán)境衛(wèi)生的問題。特別是城市管理，住建部門要認(rèn)真研究制定一套目標(biāo)管理量化考核辦法，通過科學(xué)的考核，實(shí)現(xiàn)城市管理上水平、城市建設(shè)上品位、城市形象上檔次。
7 、加快市場體系建設(shè)。 按照建設(shè)大市場、搞活大貿(mào)易、發(fā)展大流通的目標(biāo)，著力構(gòu)建綜合性與專業(yè)性相融合的現(xiàn)代市場網(wǎng)絡(luò)體系，努力在市場體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大提速，在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程上實(shí)現(xiàn)大提速。年內(nèi)完成西部肉羊河畔交易市場、北城綜合市場、東城蔬菜瓜果批發(fā)市場、南城農(nóng)機(jī)專業(yè)經(jīng)營市場、唐家川木材牲畜市場的前期建設(shè)任務(wù)。啟動建設(shè)紅堡子瓜籽豆類市場、新添沙灣肉牛市場和縣城馬鈴薯市場等區(qū)域性專業(yè)市場，抓好侯川禽蛋市場、太平大家畜市場、平頭馬鈴薯市場、郭城早熟馬鈴薯和瓜菜市場、頭寨果品市場、漢岔草業(yè)市場等產(chǎn)地專業(yè)市場建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)糧油批發(fā)市場、家具建材市場、中藥材批發(fā)市場、皮毛交易市場、酒類商品市場等行業(yè)專業(yè)市場，構(gòu)建多類型、多功能的市場網(wǎng)絡(luò)，加快形成現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。
8 、做好民生和社會保障工作。 集中力量辦好10 件惠民實(shí)事，重點(diǎn)落實(shí)好惠農(nóng)補(bǔ)貼、教育獎補(bǔ)和貧困學(xué)生資助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險補(bǔ)助、就業(yè)再就業(yè)資金、困難群眾救助資金、廉租住房及補(bǔ)貼、農(nóng)村危舊房改造補(bǔ)貼、廣播電視村村通和農(nóng)民健身場地建設(shè)、農(nóng)村改廁建設(shè)。 加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)，發(fā)揮好小額擔(dān)保貸款的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作用。做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作。提高社會福利機(jī)構(gòu)入住率，力爭將縣社會福利院和河畔中心敬老院創(chuàng)建為全省標(biāo)準(zhǔn)化示范性社會福利機(jī)構(gòu)。加快城區(qū)有線電視數(shù)字化整體平移，擴(kuò)大農(nóng)村有線電視覆蓋面，免費(fèi)開放圖書館、文化館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。加強(qiáng)高風(fēng)險領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)集中整治，全力保障飲食用藥安全。全面開展打非治違行動，提高安全生產(chǎn)保障能力。
9 、認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)工作。 認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣防災(zāi)減災(zāi)工作電視電話會議精神，切實(shí)增強(qiáng)防災(zāi)意識，突出防災(zāi)重點(diǎn)，完善應(yīng)急預(yù)案，健全值班制度，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，在5 月23 日前完成轄區(qū)和管理范圍內(nèi)的隱患排查，特別是氣象、國土、水務(wù)、交通、環(huán)保、應(yīng)急等6 個牽頭部門的重點(diǎn)隱患排查，要及時徹底，不留死角，不留后患，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。農(nóng)牧林業(yè)、教育衛(wèi)生、文化廣電部門也要進(jìn)行隱患排查清理?？h應(yīng)急指揮中心要深入一線，對全縣防災(zāi)減災(zāi)、隱患排查工作進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴(yán)肅通報并督促整改，對防災(zāi)減災(zāi)不重視、隱患排查不徹底的單位要在效能風(fēng)暴中啟動行政問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。
三、關(guān)于強(qiáng)化考核推動政府目標(biāo)管理
目標(biāo)就是方向，有什么樣的發(fā)展目標(biāo)，就有什么樣的努力方向，也就會帶來什么樣的發(fā)展結(jié)果。5 月11 日市政府召開了全市第三次重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目分析推進(jìn)會和服務(wù)型政府建設(shè)工作會議，通報了市政府20xx 年度目標(biāo)責(zé)任完成情況，我縣在市政府確定的9 大類、27 個單項(xiàng)目標(biāo)考核中，共獲得3 個一等獎、8 個二等獎、7個三等獎，獲得獎金53 萬元。市政府還修訂了20xx 年度目標(biāo)管理考核辦法，對年度綜合考核“一等”等次的單位進(jìn)行重獎，對“三等”等次的單位取消評優(yōu)選先資格。考核的目的是推動落實(shí)，要從決策敲定之時開始，強(qiáng)化過程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)督“事”與督“人”相結(jié)合、平時與年終相統(tǒng)籌、查事與考績相統(tǒng)一，形成完整的工作鏈，構(gòu)建時時、事事、處處無縫隙管理模式，以旬保月，以月保季，以季保年。
一要細(xì)化考核目標(biāo)。 年初，縣政府印發(fā)了關(guān)于分解《政府工作報告》20xx 年政府工作任務(wù)的安排意見，將“10 項(xiàng)重點(diǎn)工作、60 個重點(diǎn)項(xiàng)目、10 件惠民實(shí)事”進(jìn)行了分解細(xì)化，并在縣政府全體會議等工作會議上簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照各自的目標(biāo)任務(wù)，按照“定人員、定任務(wù)、定時間、定要求”的原則， 把所有工作一項(xiàng)項(xiàng)分解、一個個細(xì)化、一步步推進(jìn)、一件件落實(shí)，定一件、干一件、成一件、優(yōu)一件，通過目標(biāo)考核，引領(lǐng)發(fā)展方向、衡量發(fā)展成果、推動工作落實(shí)。
二要量化考核內(nèi)容。 政府目標(biāo)考核是一種剛性量化過程，要充分體現(xiàn)“考核壓力”，增強(qiáng)考核的“評判力”和“優(yōu)選力”，真正發(fā)揮考核的效用。要進(jìn)一步量化考核內(nèi)容， 看工作量大小，看工作努力程度，看工作質(zhì)量，看發(fā)展?jié)摿Γ?做到依據(jù)文件、避免教條，綜合評價、科學(xué)打分，客觀公正、慎重靈活，分類排名、獎罰分明，使目標(biāo)考核成為激發(fā)干部潛能、調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)激情與活力的“加速器” ，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把更多的時間和精力向重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)移，達(dá)到重點(diǎn)突破的目的。
三要實(shí)化考核措施。 要建立工作部署、核查落實(shí)、干部實(shí)績、考核獎懲同步一體的目標(biāo)管理體制，做到督有目標(biāo)、查有手段、考有憑據(jù)、優(yōu)者表彰、劣者懲戒。要按照《會寧縣人民政府目標(biāo)管理綜合考核辦法》，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府組成部門進(jìn)行排隊(duì)，對第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門授予一等獎、獎勵10 萬元，對第二、三名授予二等獎、獎勵5 萬元，對第四至八名授予三等獎、獎勵1 萬元，對后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以通報批評，單位不得評先進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核不能評優(yōu)秀。
四要優(yōu)化考核效應(yīng)。 落實(shí)才能執(zhí)政，執(zhí)政首重落實(shí)。落實(shí)是一種態(tài)度，一種品質(zhì)，一種習(xí)慣，一種能力?？己说哪康脑谟趦?yōu)化落實(shí)的方法。落實(shí)就是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的過程。干部要干事，說到底，就是要像同志所言：“干在實(shí)處，走在前列”。我們期望通過科學(xué)的考核，考出一種落實(shí)的連動效應(yīng)，形成忠于職責(zé)、忠于目標(biāo)、忠于組織、忠于上級、忠于人民的落實(shí)風(fēng)氣，對任務(wù)的完成“沒有任何借口”，不講條件、不打折扣，堅(jiān)決執(zhí)行，讓我們的每一名黨員干部都能夠“把信送給加西亞”。
同志們，面對前有標(biāo)兵、后有追兵、左右有強(qiáng)兵的多重壓力，我們沒有理由夜郎自大、沒有本錢自我陶醉、沒有資格停滯不前，全縣上下要自我加壓，鼓足干勁，緊盯目標(biāo)，大干快上，始終堅(jiān)持發(fā)展先于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展高于一切，緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)問題，在全縣迅速掀起一個新的發(fā)展高潮，確保實(shí)現(xiàn)上半年時間任務(wù)雙過半目標(biāo)，年底全面超額完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)!
縣委全委會議上的講話稿篇三
同志們：
剛才，大家審議通過了去年全市老齡工作情況和今年的工作安排，審議了“共建和諧老齡年”活動中評選出來的先進(jìn)單位和個人，我完全同意。希望各成員單位按照工作部署抓好落實(shí)。關(guān)于今年的工作，我再講幾點(diǎn)意見：
一 、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感
尊 老敬老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。做好老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。去年以來，我市老齡 委各成員單位和老齡工作部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家的老齡工作政策，緊緊圍繞全市“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”的總體要求，不斷加大投入力度，創(chuàng)造性 地開展工作，積極為老年人辦實(shí)事、辦好事，促進(jìn)了老齡事業(yè)的發(fā)展，老齡工作走在了全省的前列。當(dāng)前，我市正處于人口老齡化快速發(fā)展時期。目前全市有60 歲以上的老年人97.5 萬人，占全市總?cè)丝诘?5.7% 。今年預(yù)計(jì)將突破100 萬大關(guān)。 特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，老年人的思想觀念不斷發(fā)生變化，物質(zhì)文化需求日益多樣化，對新形勢下的老齡工作提出了一系列新課題、新任務(wù)。與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)進(jìn)入老齡化時的狀況相比，我們在老年人的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會化服務(wù)等方面還有大量的工作要做。 各級、各部門要充分認(rèn)清當(dāng)前我市人口老齡化的新形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感，積極應(yīng)對人口老齡化對我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來的深刻影響， 以“ 老齡事業(yè)合力推進(jìn)年 ” 80 項(xiàng)活動內(nèi)容為重點(diǎn)， 加大力度，切實(shí)做好我市老齡工作。
二、 突出重點(diǎn)， 努力推動老齡工作再上新水平
(一) 不斷提高老年人社會保障水平。 要把 老齡工作作為民生工程的重要部分，結(jié)合落實(shí)我市老齡事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃和“”規(guī)劃的編制， 進(jìn)一步完善各項(xiàng)社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度。要積極穩(wěn)妥抓好天橋區(qū)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高保障水平，切實(shí)解決好老年人的基本生活問題和養(yǎng)老問題，讓廣大 老年人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。要重視老年人的醫(yī)療問題， 加快醫(yī)療保險和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善新型醫(yī)療合作制度和大病救助制度，切實(shí)保障老年人的基本醫(yī)療需求。
(二)加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作 。 要在我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)對象的范圍，逐步向農(nóng)村高齡、獨(dú)居老人傾斜。要動員社會各方面的力量，把城市社區(qū)、農(nóng)村為老 服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目規(guī)劃好、建設(shè)好。重點(diǎn)發(fā)展各種不同形式、不同檔次的托老所、老年福利院、老年公寓、老年文化活動中心等社會急需的養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，加快形 成以政府興辦的社會福利機(jī)構(gòu)為龍頭、其他所有制社會福利機(jī)構(gòu)為骨干、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的老年福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理，全面 推廣以簽訂贍養(yǎng)老人協(xié)議書為主要形式的農(nóng)村居家養(yǎng)老模式，積極探索家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新路子。
(三)依法加大老年人維權(quán)力度。 要在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn)，加快修訂 《濟(jì)南市老年人權(quán)益保障條例》， 不斷提高老年人優(yōu)待范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)部門要圍繞涉老案件特點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，有效保障老年人的合法權(quán)益，對侵害老年人合法權(quán)益的案件做到及時立案、審理、執(zhí)行，積極為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。 要高度重視做好老年人來信來訪工作，及時解決老年人反映的各種問題，把老年維權(quán)工作做在前面，落到實(shí)處。
(四)不斷豐富老年人的精神文化生活。 要 大力發(fā)展老年教育，創(chuàng)辦多種形式的老年學(xué)校，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，多開辦適合老年人特點(diǎn)的專業(yè)課程，更好地滿足老年人的學(xué)習(xí)需求。要積極組織開展老年人喜愛的文體活動， 組織好“泉映晚霞”藝術(shù)團(tuán)進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)慰問演出、老年文藝大賽等活動，開展好評選“泉城壽星排行榜”、“感動泉城敬老楷模”和“老年優(yōu)秀志愿者”， 組織“泉映晚霞”志愿者參加公益活動和精神文明建設(shè)活動，讓老年人這一群體為和諧濟(jì)南作出積極貢獻(xiàn)。
三、 齊抓共管， 認(rèn)真開展好“ 老齡事業(yè)合力推進(jìn)年 ”活動
今年，全市老齡工作的主題是“ 老齡事業(yè)合力推進(jìn)年 ”，繼續(xù)為老年人辦好80 項(xiàng)實(shí)事，這也是我市開展主題系列活動的第五年。要認(rèn)真總結(jié)四年來取得的好經(jīng)驗(yàn)和做法，從實(shí)際出發(fā)，使今年的“ 老齡事業(yè)合力推進(jìn)年 ”活動再上一個新臺階。市老齡辦作為老齡委的辦事機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮好參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的作用，要創(chuàng)新工作方式，搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高為老服務(wù)的能力和水平。希望各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，密切 配合， 為老年人多辦實(shí)事、好事，不斷鞏固“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的工作格局， 共同推動主題活動的落實(shí)和 老齡事業(yè)的全面發(fā)展。
做好老齡工作，功在當(dāng)代、利在千秋，惠及千家萬戶，事關(guān)和諧穩(wěn)定。希望大家以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，努力工作，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我市老齡事業(yè)的新局面，為建設(shè)和諧濟(jì)南做出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
縣委全委會議上的講話稿篇一
剛才，李書記就如何貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會和省委、市委全會精神，全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作了重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，按照會議安排，我就今年以來的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行簡要回顧總結(jié)，對下步的經(jīng)濟(jì)工作作具體安排。
一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感
今年以來，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展“新解放、新崛起、新跨越”大討論活動為契機(jī)，在國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊的形勢下，努力克服能源、資金緊張和原材料價格上漲等困難，不斷深化“三項(xiàng)建設(shè)”，著力加快“三化”進(jìn)程，保持了全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。1?9月，全縣生產(chǎn)總值完成67.8億元，同比增長13.5%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長6.8%、15.4%和15.6%;財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.4億元，同比增長21.9%;全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到72.06億元，比年初增加13.03億元;各項(xiàng)貸款余額達(dá)到32.77億元，比年初增加2.49億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8013元，同比增長19.6%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到3335元，同比增長20.2%。其主要特點(diǎn)：一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。年初確定的9個市重點(diǎn)項(xiàng)目，1?9月完成投資2.23億元，占年度計(jì)劃的97.7%;在重點(diǎn)項(xiàng)目的拉動下，全縣城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成13.24億元，同比增長47.8%。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到90.14萬噸。1?9月，生豬出欄量達(dá)到53.07萬頭，存欄量達(dá)到123.61萬頭;肉類總產(chǎn)量達(dá)到5.62萬噸，同比增長7.1%;禽蛋總產(chǎn)量達(dá)到6.6萬噸。新建通道綠化100公里，造林4.77萬畝。新建沼氣池6729座，占年度目標(biāo)任務(wù)的103.5%。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。1?9月，全部工業(yè)增加值完成26.15億元，同比增長15.1%;其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12.25億元，同比增長22.3%。工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)面積達(dá)到2158畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房近10萬平方米，入駐項(xiàng)目36個。四是城市建設(shè)取得新成效。完成了重陽大道拓寬工程、蔡明路和蔡侯路中段慢車道硬化工程;污水處理廠廠區(qū)建設(shè)全部完成，已投入正式運(yùn)營;省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作成效顯著，順利通過了省專家組考核驗(yàn)收。五是對外開放步伐加快。1?9月，全縣共引進(jìn)市外資金6.29億元，占年度目標(biāo)的103%;合同利用外資385萬美元，實(shí)際利用外資60萬美元，消除了利用外資為零的空白;全縣出口創(chuàng)匯完成1494萬美元，占年度任務(wù)的62%，在全市各縣中位居第一位。在今年的全國東西合作會上，我縣新簽約項(xiàng)目62個，合同資金達(dá)到25.4億元。六是社會建設(shè)得到加強(qiáng)。年初確定的十五件實(shí)事順利實(shí)施，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)，人民群眾得到了新實(shí)惠。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4223人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1347人，分別占全年目標(biāo)任務(wù)的105%和104%;消除“零就業(yè)家庭”22戶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.9%。社會保障體系進(jìn)一步完善，各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會仍然存在一些困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。元至6月，我縣gdp增幅低于全市0.8個百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第3位;第二產(chǎn)業(yè)增加值增幅低于全市1.5個百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第2位;第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅低于全市0.9個百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第4位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅低于全市2.7個百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第4位。二是能源、資源等生產(chǎn)要素的瓶頸制約比較突出。今年以來，煤電油氣等生產(chǎn)要素供應(yīng)緊張，近期電煤供應(yīng)雖有所緩解，但能源和主要原材料價格持續(xù)高位運(yùn)行，導(dǎo)致我縣部分企業(yè)成本上升，企業(yè)盈利空間縮小。三是國家宏觀調(diào)控約束力日益增強(qiáng)。從工業(yè)生產(chǎn)看，受節(jié)能減排和環(huán)保政策的影響，造成一些企業(yè)停產(chǎn)，尤其是我縣粘土磚瓦窯場的關(guān)閉，給工業(yè)生產(chǎn)造成了較大壓力，限上工業(yè)增幅同比回落2.5個百分點(diǎn)，工業(yè)用電量增幅同比回落13.6個百分點(diǎn)，稅收收入占一般預(yù)算收入比重同比回落4個百分點(diǎn)。同時，由于銀行貸款規(guī)模小，企業(yè)流動資金普遍緊張，特別是中小企業(yè)融資困難較大，一些企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。
綜合分析當(dāng)前的形勢，自去年下半年以來，國際金融市場出現(xiàn)動蕩，全球通脹壓力增大，世界經(jīng)濟(jì)增長總體放緩，特別是美國次貸危機(jī)爆發(fā)對國際金融市場形成的嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多，世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入一個“嚴(yán)重低迷”時期。受國際經(jīng)濟(jì)形勢的影響，我國經(jīng)濟(jì)在總體形勢向好的同時，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)在：需求不足問題日益凸現(xiàn)，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落，企業(yè)融資困難問題突出，沿海一些企業(yè)紛紛倒閉?？梢哉f，目前我們面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜，各種不利因素明顯增多，今年第四季度乃至明年上半年，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難逐步增大。但從長遠(yuǎn)看，我國經(jīng)濟(jì)仍處在較快的增長階段，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本面沒有改變，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長仍面臨著不少機(jī)遇和有利條件。從全國大的宏觀環(huán)境看，一是所處的發(fā)展階段沒有改變。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的中期階段，國內(nèi)需求日益旺盛，發(fā)展動力比較強(qiáng)勁，市場空間巨大。雖然受當(dāng)前國際金融危機(jī)的影響，我國經(jīng)濟(jì)可能會出現(xiàn)短期波動，但長期增長的趨勢不會改變。二是支撐發(fā)展的基本條件沒有改變。經(jīng)過30年的改革開放，支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的交通、能源、環(huán)保、城建等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，科技進(jìn)步日新月異，綜合國力明顯增強(qiáng)，支撐發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)日益雄厚。三是體制政治優(yōu)勢沒有改變。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善，既能發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，又能適時發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力。四是處于戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有改變。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界的主題，經(jīng)濟(jì)全球化和世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨加快，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，市場經(jīng)濟(jì)不斷完善，緊縮貨幣政策有所松動，這些因素決定了我們?nèi)蕴幱邳S金發(fā)展時期。從我縣的情況看，由于我縣經(jīng)濟(jì)外向度較低，受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的直接影響相對較小，仍然保持著較好的發(fā)展勢頭;世界金融危機(jī)必然導(dǎo)致國外產(chǎn)業(yè)加速向中國轉(zhuǎn)移，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，有利于我們發(fā)揮區(qū)位、市場、資源優(yōu)勢，開展招商引資;國家宏觀調(diào)控政策由年初的“兩防”(防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹)轉(zhuǎn)為當(dāng)前的“有保有壓”，尤其是國家擬在河南、黑龍江、吉林三省建立糧食生產(chǎn)核心區(qū)，有利于我們發(fā)揮糧食生產(chǎn)大縣的優(yōu)勢，努力爭取更多的資金和項(xiàng)目;另外，通過近幾年的發(fā)展，我縣相繼建成了一批工業(yè)和交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，綜合實(shí)力明顯提升，全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍濃厚，為加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。可以說，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的重要時期。為此，我們要保持清醒的頭腦，既要充分認(rèn)識當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性，把困難考慮得更充分一些，不盲目樂觀，不悲觀失望，不喪失信心，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，積極應(yīng)對各種復(fù)雜局面;同時又要看清發(fā)展的總體趨勢，把握好發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心，趨利避害，沉著應(yīng)對，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，努力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)
做好當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作，必須以黨的xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照年初縣委、縣政府的工作安排，堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不變、要求不變，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下六個方面：
(一)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快工業(yè)發(fā)展步伐。要繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)發(fā)展作為工作的著力點(diǎn)，努力擴(kuò)充總量，提升發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。一要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年我縣列入市重點(diǎn)項(xiàng)目9個，止9月底完成投資22260萬元，占年度計(jì)劃的97.7%，總體進(jìn)展順利，但也存在著一些問題和不足。有關(guān)部門要進(jìn)行一次“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，尤其是對大程食品城、澳祥年產(chǎn)40萬件羊剪絨賽馬用品、鑫泰塑膠、凱信制藥、華倫玩具等重點(diǎn)項(xiàng)目要進(jìn)一步明確時限，落實(shí)責(zé)任，加快進(jìn)度，確保各個項(xiàng)目整體推進(jìn)、順利實(shí)施。二要加強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。要按照整合資源、提升功能、強(qiáng)化特色、增強(qiáng)競爭力的要求，科學(xué)規(guī)劃集聚區(qū)建設(shè)，合理確定功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局?？h工業(yè)集聚區(qū)管委會要加強(qiáng)與縣直有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，理順集聚區(qū)管理體制，為集聚區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要積極爭取上級扶持資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高集聚區(qū)的吸納聚集能力。三要加強(qiáng)對工業(yè)運(yùn)行的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，有關(guān)部門要密切關(guān)注國家宏觀政策和市場的變化，抓好煤電油氣運(yùn)等主要生產(chǎn)要素的調(diào)度，努力緩解發(fā)展中的要素制約。四要扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作。從前9個月的情況看，我縣節(jié)能減排形勢比較嚴(yán)峻，各級各部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入制，繼續(xù)淘汰落后生產(chǎn)能力，堅(jiān)決關(guān)停“五小”企業(yè)。要加強(qiáng)對水、森林、土地等自然資源的生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化對洪河、黑河流域的水污染監(jiān)控和整治，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行污染物排放控制，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
(二)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。今年河南省被列為國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，我縣是全國糧食生產(chǎn)百強(qiáng)縣之一，這對我縣來講機(jī)遇難得。我們務(wù)必要積極主動做好相關(guān)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)為契機(jī)，不斷改善生產(chǎn)條件，提升單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)作物種植規(guī)模。進(jìn)一步優(yōu)化畜禽結(jié)構(gòu)，突出抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)國家和省扶持政策，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極扶持大程、尚品板材、澳祥皮業(yè)、恒豐油脂、宏業(yè)冷凍、新農(nóng)畜禽加工等龍頭企業(yè)。要繼續(xù)完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作和市場中介組織，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合效益。二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)按照分類推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的要求，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，加快農(nóng)村飲水、道路、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要認(rèn)真抓好今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)，著力圍繞糧食核心區(qū)建設(shè)篩選論證項(xiàng)目，積極爭取項(xiàng)目和資金，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田改造，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三要培育新型農(nóng)民。要繼續(xù)深入開展“三下鄉(xiāng)”活動、“三進(jìn)三爭”活動和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程，發(fā)揮文化大院、計(jì)生學(xué)校、村級遠(yuǎn)程教育等作用，加大對農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度，豐富科技適用知識，提高思想道德素養(yǎng)，強(qiáng)化民主法制意識，培育高素質(zhì)的農(nóng)民。四要切實(shí)抓好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年我縣夏糧播種面積達(dá)到138.99萬畝，其中小麥種植面積137.09萬畝。目前，全縣小麥播種已經(jīng)結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)田間排查，對缺苗地塊及早補(bǔ)種，確保苗全苗勻。同時，要抓好麥田管理，中耕除草，增溫保墑，確保小麥安全越冬，為明年夏糧豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一要抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。建設(shè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)地段控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)整治規(guī)劃編制工作，完成40%的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編修和15%的村莊規(guī)劃。二要加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各相關(guān)部門要利用年前有限的時間，加快白云大道南段取直和北段拓寬工程、蔡侯路向西延伸至開龔路工程、蔡都大道向東拓寬至五龍?jiān)绰泛椭仃柎蟮牢鞫闻涮坠こ探ㄔO(shè)進(jìn)度，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)西城門南側(cè)小游園和教育局東側(cè)小游園。加快縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三要抓好城市管理。鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，積極籌劃四城聯(lián)創(chuàng)活動。扎實(shí)推進(jìn)城市精細(xì)化管理，對汽車站、綠地廣場、商業(yè)集中區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位，要集中實(shí)施凈化、綠化、美化、亮化，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。要加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，把中心城區(qū)周邊鄉(xiāng)村和沿省道、縣鄉(xiāng)道的村組作為整治重點(diǎn)，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌。四要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展比較滯后，各有關(guān)部門要切實(shí)搞好規(guī)劃布局，加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，促進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。要充分發(fā)揮我縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，加快建設(shè)一批大型農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場和物流中心。要切實(shí)加強(qiáng)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步把我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，通過招商引資等方式，引導(dǎo)縣外企業(yè)參與我縣房地產(chǎn)開發(fā)，提高建筑品味和檔次。
(四)大力開展招商引資，努力擴(kuò)大對外開放。各級各部門要認(rèn)真分析和把握國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)對外開放意識，不斷完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，推動招商引資取得更大成效。一要抓好簽約項(xiàng)目履約工作。對今年新簽約的項(xiàng)目，要逐一明確專人負(fù)責(zé)，建立專門的工作班子，搞好跟蹤問效，爭取項(xiàng)目早開工、早建設(shè)?？h工業(yè)集聚區(qū)管委會、發(fā)改委、招商局、中小企業(yè)局要加強(qiáng)督查，抓好落實(shí)，確保項(xiàng)目引進(jìn)一個、建成一個、見效一個。二要進(jìn)一步加大招商引資力度。要突出抓好項(xiàng)目招商、企業(yè)招商、以商招商、節(jié)會招商等，創(chuàng)新招商形式，拓寬招商渠道，著力提高招商引資成功率。要抓住當(dāng)前國家宏觀政策調(diào)整的機(jī)遇，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，向上“爭項(xiàng)目、爭資金”，力爭取得新的實(shí)效。要嚴(yán)格落實(shí)招商引資激勵政策和獎懲辦法，通過重獎重罰，獎出干勁，罰出壓力。三要開展全民創(chuàng)業(yè)。金融部門有關(guān)數(shù)據(jù)表明，我縣民間資金豐厚，發(fā)展?jié)摿薮?。為此，我們一定要做好引?dǎo)工作，激發(fā)群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，激活民間資本，讓民間資金投向收益大、風(fēng)險小的產(chǎn)業(yè)。要篩選一批適銷對路的好項(xiàng)目，支持和鼓勵社會力量參與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓所有創(chuàng)業(yè)主體的熱情和能量得到充分釋放。四要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。對于標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，縣委、縣政府三令五申，多次安排，但仍有個別單位既沒有項(xiàng)目，也不開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，有的雖然已開工建設(shè)，但進(jìn)度十分緩慢。今天再重申一次，沒有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要抓緊時間籌措資金建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，務(wù)必在縣委、縣政府規(guī)定的時限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。
(五)加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。一要加強(qiáng)財(cái)政保障能力。要嚴(yán)格預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，大力壓縮臨時預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)控制招待費(fèi)、會議費(fèi)和車輛維修費(fèi)，集中財(cái)力辦大事，不斷提高公共財(cái)政的保障能力。二要強(qiáng)化稅收征管。堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅行為。實(shí)行綜合治稅，在抓好大稅種征收的同時，積極挖掘小稅種的潛力。嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”，加強(qiáng)對非稅收入的收繳管理，增強(qiáng)政府調(diào)控能力。三要發(fā)揮金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍作用。金融部門要認(rèn)真貫徹國家金融政策，落實(shí)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)信貸措施，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)。政府有關(guān)部門要定期召開銀企座談會，積極爭取金融機(jī)構(gòu)加大對我縣優(yōu)勢行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的貸款支持，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(六)大力發(fā)展社會事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會。推動各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果，是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。各級各部門要把改善民生、構(gòu)建和諧作為重要職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)年初縣委、縣政府承諾的十五件實(shí)事，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。要實(shí)施積極的就業(yè)政策，鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，落實(shí)好農(nóng)村特困戶、五保戶的各項(xiàng)救助措施。要逐步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)等保障制度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，確保年底前參保率達(dá)到60%以上。要進(jìn)一步完善住房保障制度，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)住房補(bǔ)貼政策，切實(shí)解決好城市低收入家庭的住房困難。要加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，落實(shí)好督查巡查制度，確保食品衛(wèi)生安全。要繼續(xù)深入開展“平安建設(shè)”活動，切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，積極化解各類社會矛盾，努力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。同時，要進(jìn)一步加大投入，切實(shí)加強(qiáng)教育、文化、衛(wèi)生、艾滋病幫扶等社會事業(yè)發(fā)展，切實(shí)改善民生，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。
三、解放思想，求真務(wù)實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處
當(dāng)前我縣正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，加快發(fā)展是各項(xiàng)工作的重中之重。各級各部門一定要以解放思想大討論活動為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)以“兩轉(zhuǎn)兩提”(轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì))為重點(diǎn)的服務(wù)型政府建設(shè)，緊緊圍繞發(fā)展大局，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，不斷提升工作水平。
(一)要解放思想，科學(xué)發(fā)展。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了很大的成就，但與全省、全市發(fā)展的大格局相比較，依然存在較大的差距。加快發(fā)展、縮小差距，是我們的當(dāng)務(wù)之急。作為一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大縣，我們必須按照省委提出的“新解放、新跨越、新崛起”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和使命感，集中精力研究發(fā)展問題，破解發(fā)展難題，進(jìn)一步在全縣營造“以科學(xué)發(fā)展論英雄、以項(xiàng)目建設(shè)論政績、以招商引資論本領(lǐng)、以貢獻(xiàn)大小論獎懲”的良好氛圍，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(二)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。目前，各級各部門的工作作風(fēng)總體上是好的，但也有一些部門比較浮漂，沒把主要精力放在工作上。當(dāng)前我們加快發(fā)展、縮小差距的任務(wù)十分繁重，我們一定要牢固樹立實(shí)干興邦的思想，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真正把心思用在干實(shí)事、求實(shí)效的具體工作上，用在爭項(xiàng)目、謀發(fā)展的具體實(shí)踐中，用在解民憂、保民安的具體措施上。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，對縣委、縣政府的決策部署，立即行動、快速實(shí)施，努力提高工作效率和服務(wù)水平。
(三)要強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。近年來，我們的發(fā)展環(huán)境有了很大改善，但仍然存在一些問題，有的還非常突出，影響了我縣的發(fā)展和對外形象。各級各部門一定要強(qiáng)化依法行政意識，嚴(yán)格規(guī)范部門行為，堅(jiān)決糾正政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力商品化的現(xiàn)象。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心和公共資源交易中心建設(shè)，全面推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，真正將“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”的要求落到實(shí)處。要下決心解決不作為、亂作為的問題，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的行為，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(四)要加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。要進(jìn)一步完善督查工作制度，強(qiáng)化跟蹤督查、信息反饋、情況通報等措施，促進(jìn)工作落實(shí)。特別是對于各項(xiàng)重點(diǎn)工作，要明確責(zé)任單位和責(zé)任人，切實(shí)做到分工明確、職責(zé)清楚。要切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)管理，完善考核辦法，加大考核力度，嚴(yán)格獎懲措施，真正使目標(biāo)管理起到激勵先進(jìn)、鞭策落后的作用。
同志們，全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神為動力，進(jìn)一步振奮精神，鼓舞斗志，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，努力保持我縣經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展的良好勢頭，為全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)上蔡跨越式發(fā)展目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
縣委全委會議上的講話稿篇二
同志們：
這次縣委全委擴(kuò)大會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省十二次黨代會和市委七屆六次全委擴(kuò)大會議精神。召開這次會議，對于總結(jié)好前四個月的工作，做好今后八個月的工作，完成全年的目標(biāo)任務(wù)，凝聚力量，推動發(fā)展，具有十分重要的意義。孝禮同志還要做重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面落實(shí)。下面，我先就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于前四個月的經(jīng)濟(jì)工作
今年以來，全縣上下緊緊圍繞縣十四次黨代會、縣委十四屆二次全委擴(kuò)大會議和縣xx屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，有力有序推進(jìn)了10 項(xiàng)重點(diǎn)工作、60 個重點(diǎn)項(xiàng)目和10 件惠民實(shí)事，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新成效。
1 、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本達(dá)到預(yù)定進(jìn)度。 一季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值8.6 億元、同比增長11.7% ;前四個月，全縣實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資4.2 億元、同比增長51.1% ，工業(yè)增加值2.73 億元、增長23.2% ，規(guī)模以上工業(yè)增加值1.27 億元、增長35.1% ，社會消費(fèi)品零售總額4.2 億元、增長17.5% ，一般預(yù)算收入3102 萬元、增長77.8% ，一般預(yù)算支出5.2 億元、增長20.6% ，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3325 元、增長15.9% ，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1067.9 元、增長6.8% 。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)漲幅較快，特別是工業(yè)增加值、一般預(yù)算收入分別較上年同期提高了4.7 和30.8 個百分點(diǎn)。從這些指標(biāo)可以看出，會寧的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政稅收步入了快速增長時期。
2 、項(xiàng)目建設(shè)開工和資金到位情況總體良好。 全縣確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目111 項(xiàng)，總投資46.31 億元，年度計(jì)劃投資32.66 億元。其中：續(xù)建項(xiàng)目11 項(xiàng)、復(fù)工10 項(xiàng)、復(fù)工率91% ，新建項(xiàng)目100 項(xiàng)、開工61 項(xiàng)、開工率61% 。全縣計(jì)劃項(xiàng)目已復(fù)工開工71 項(xiàng)，開工率64% ，完成投資10 億元、同比增長60% ，占年度計(jì)劃的30.6% 。全縣確定招商引資項(xiàng)目30 項(xiàng)，年度計(jì)劃投資7.7 億元，開工10 項(xiàng)、開工率33% ，完成投資2.3 億元，占年度計(jì)劃的29.9% 。創(chuàng)新“發(fā)出去、請進(jìn)來、留得住”的招商引資新思路，圍繞“六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)”，成立了電器制造、馬鈴薯加工、服裝加工、食品工業(yè)、玉米生化、草畜加工和能源新能源開發(fā)六個招商小組，發(fā)出招商引資邀請函、專題推介光盤各3000 份，已有100 多家企業(yè)主動和我縣聯(lián)系對接項(xiàng)目。多次深入福建泉州、晉江、南安市二十多家鞋服生產(chǎn)和食品加工企業(yè)，開展點(diǎn)對點(diǎn)招商，已有2 家企業(yè)有望落戶我縣。
3 、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了較好的形勢。 人努力，天幫忙。年初以來，全縣平均降水達(dá)到85 毫米，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收提供了良好條件。落實(shí)全膜雙壟溝播種植111.7 萬畝，其中秋覆膜105.96 萬畝，頂凌覆膜5.77 萬畝。以草畜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)年為載體，啟動“21166115 ”標(biāo)準(zhǔn)工程，啟動建設(shè)6 家草畜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、46 個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、3680 戶規(guī)模養(yǎng)殖戶，新發(fā)展林下生態(tài)雞12 萬只，完成10 個紫花苜蓿整流域種植示范基地劃片和播種。認(rèn)真實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵項(xiàng)目，完成基本草原劃定320 萬畝，并全部承包到戶。加快發(fā)展脫毒種薯繁育工程，建立一級種薯繁育基地6150 畝、二級種薯繁育基地6.1 萬畝，推廣脫毒種薯70 萬畝。完成各類造林13.61 萬畝，完成補(bǔ)植補(bǔ)造20 萬畝、白龍江會寧異地造林4 萬畝、荒山造林0.3 萬畝、后續(xù)產(chǎn)業(yè)蘋果基地1529 畝。10 個新農(nóng)村建設(shè)省列綜合試點(diǎn)村和14 個省列單項(xiàng)試點(diǎn)村完成投資3110 萬元。完成村莊綠化410 個、庭院綠化2.3 萬戶。啟動頭寨鎮(zhèn)頭寨村國家級生態(tài)示范村創(chuàng)建工作。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，在全省開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動推動下，迎來了較大的發(fā)展機(jī)遇，特別是我縣的草畜產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)條件改善等方面，政策更加有利，項(xiàng)目普遍增加，金融支持強(qiáng)化，已經(jīng)取得了初步成效。
4 、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和園區(qū)建設(shè)積累了加快發(fā)展的能量。 完成工業(yè)核心企業(yè)項(xiàng)目爭取申報。隴郁香5000 噸食用植物油物產(chǎn)線等4 個技改項(xiàng)目、康之源年產(chǎn)10 萬噸微生物處理秸桿飼料等5 個循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目啟動實(shí)施，隴華羊業(yè)肉制品深加工和西北大磨坊小雜糧產(chǎn)品深加工項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。完成《西北磨坊二板上市工作方案》和苦蕎茶、苦蕎麩掛面新技術(shù)、新產(chǎn)品認(rèn)定，培育科技型民營企業(yè)，二板市場上市工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。嘉禾實(shí)業(yè)有限公司項(xiàng)目融資進(jìn)展順利，祖厲河城區(qū)段防洪及河道治理一期工程等四大融資項(xiàng)目已初步通過審核，整體融資將達(dá)到5.6 億元。郭城工業(yè)集中區(qū)全面完成土地征收工作，西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)道路改造、居民安置小區(qū)、招商引資企業(yè)農(nóng)民工廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房啟動建設(shè)。
5 、城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)大幅度有序推進(jìn)。 啟動城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理，完成了建設(shè)計(jì)劃。強(qiáng)力推進(jìn)“一山一河一庫一區(qū)八條路”等城市重點(diǎn)項(xiàng)目，完成西巖山上水綠化工程，整理土方10.9 萬立方米，栽植各類苗木58 萬株，完成綠化面積3000 畝。祖厲河城區(qū)段綜合治理工程已進(jìn)入招標(biāo)階段，即將開工建設(shè)。城區(qū)供水水庫建設(shè)保持了正常進(jìn)度。北城區(qū)中心綠地、會展中心建設(shè)項(xiàng)目已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。擁軍路、濱河?xùn)|路、現(xiàn)代路、廣場北路、廣場南路、會師北路、長征北路延伸段、濱河西路及給排水工程有序推進(jìn)，部分道路已開工建設(shè)。啟動修編甘溝驛鎮(zhèn)等4 個建制鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃。啟動編制會寧縣《城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃》、《城市排水專項(xiàng)規(guī)劃》、《城市給水工程規(guī)劃》、《城區(qū)防洪專項(xiàng)規(guī)劃》和《狀元街歷史文化主題公園修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《西巖山生態(tài)文化休閑主題公園修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《國家歷史文化名城創(chuàng)建保護(hù)規(guī)劃》。
6 、市場體系建設(shè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。 啟動了西部肉羊河畔交易市場、北城綜合市場、東城蔬菜瓜果批發(fā)市場、南城農(nóng)機(jī)專業(yè)市場初步設(shè)計(jì)，新設(shè)立了唐家川木材牲畜市場，開始了東城蔬菜瓜果批發(fā)市場的土地房屋征收工作。大力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加快配送中心升級改造步伐，擴(kuò)大農(nóng)村配送覆蓋面，完成10 戶農(nóng)家店改造，開工建設(shè)金海公司劉寨二級配送中心。
7 、文化旅游事業(yè)開始引導(dǎo)其它行業(yè)發(fā)展。 成功舉辦了蘭州交響樂團(tuán)、會師中學(xué)交響樂團(tuán)演奏會、企業(yè)主題晚會、秦腔傳統(tǒng)文化周活動、電視春晚、燈謎晚會、焰火晚會、社火匯演、全民健身舞蹈大賽、電影放映等一系列豐富多彩的節(jié)日文化活動。開展電視臺與網(wǎng)絡(luò)公司分離改制工作?；I備建設(shè)白銀市戲劇藝術(shù)學(xué)校。全面完成秦劇團(tuán)綜合改革，已完成下鄉(xiāng)演出任務(wù)150 多場次、收入30 多萬元。啟動體育中心建設(shè)，秦劇團(tuán)綜合大樓建設(shè)續(xù)建工程順利實(shí)施。紅色演藝大廳建成投入使用。紅色藝術(shù)團(tuán)進(jìn)一步充實(shí)完善，《會師頌》紅色文藝專場實(shí)現(xiàn)常規(guī)演出。啟動雞兒咀農(nóng)家樂示范村二期、齊靳自然旅游觀光示范點(diǎn)建設(shè)，編制完成會寧紅色民俗文化旅游節(jié)方案、旅游頻道實(shí)施方案，新建旅游商品銷售中心1 個、紅軍紀(jì)念林283 畝。
8 、民生和社會保障工作更加扎實(shí)有效。 實(shí)施會師中學(xué)、東關(guān)小學(xué)、北關(guān)小學(xué)等中小學(xué)校、縣第二幼兒園和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍等教育項(xiàng)目，啟動農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃國家試點(diǎn)工作。縣人民醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)工程、縣第二人民醫(yī)院續(xù)建等項(xiàng)目進(jìn)展順利。發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼8792 萬元、家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)451 萬元、草原生態(tài)補(bǔ)助945 萬元，落實(shí)救災(zāi)救濟(jì)資金936 萬元、城鄉(xiāng)低保8398 萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助371 萬元。發(fā)放各類貧困學(xué)生資助資金300 萬元。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.09 億元，完成職業(yè)技能培訓(xùn)848人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1162 人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)418 人。新農(nóng)保參保24.62 萬人, 參保率85.5%，發(fā)放養(yǎng)老金1567 萬元。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保3626 人，參保率37.7% 。完成5 期廉租房主體建設(shè)任務(wù)，啟動6 期廉租房建設(shè)，開工建設(shè)800 戶農(nóng)村危舊房改造。
同時，縣委、縣政府還出臺了《全膜種植增收實(shí)施方案》、《草畜產(chǎn)業(yè)富民實(shí)施方案》、《工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣實(shí)施方案》、《文化旅游興業(yè)實(shí)施方案》、《建設(shè)國家歷史文化名城實(shí)施方案》、《建設(shè)全國紅色旅游名城實(shí)施方案》、《建設(shè)西北教育名縣實(shí)施方案》以及《白銀市創(chuàng)建文明城市會寧縣實(shí)施方案》等8 個工作方案和20xx年工作要點(diǎn)，為會寧的長遠(yuǎn)發(fā)展將會起到奠基作用，并將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
盡管今年全縣各項(xiàng)工作都有新的突破，但我們的工作中仍然存在著一些不容忽視的問題：一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)到要求進(jìn)度，特別是農(nóng)民現(xiàn)金收入未達(dá)到市上15.5% 的增速要求。二是部分項(xiàng)目未能按期開工，受前期工作和資金到位因素影響，計(jì)劃4 月至5 月上旬開工但未按期開工的項(xiàng)目有引洮一期會寧北部供水工程、甘溝延長段改造、蒼哇河跨河工程、郭城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程等14 個。三是部分重點(diǎn)項(xiàng)目土地房屋征收進(jìn)度不快，會師北路、會師橋西綜合改造工程、會師鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)等5 個項(xiàng)目受征遷工作影響，不能按期開工建設(shè)。四是招商引資工作面臨市上考核壓力， 全市第三次重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目分析推進(jìn)會上對我縣招商引資項(xiàng)目資金到位率低、同比無增長進(jìn)行了通報 。五是部分部門服務(wù)意識還比較差，各園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐和水、電、訊保障能力亟待提高。六是一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部的精神狀態(tài)與轉(zhuǎn)型跨越的要求不相適應(yīng)，思路跟不上、工作拿不下、落實(shí)不到位的情況客觀存在，落實(shí)力和執(zhí)行力大打折扣。以上這些問題，要引起全縣上下的高度重視，在下一階段的工作中重點(diǎn)予以解決。
二、關(guān)于今后八個月的重點(diǎn)工作
剛剛召開的省十二次黨代會和市委七屆六次全委擴(kuò)大會議，釋放出了很多政策利好：省十二次黨代會指出要堅(jiān)持基礎(chǔ)優(yōu)先取向，突出交通、水利和城鄉(xiāng)公用設(shè)施三大關(guān)鍵環(huán)節(jié);堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富民取向，讓富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地;堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。市委七屆六次全委擴(kuò)大會議把白銀經(jīng)會寧至平?jīng)鲨F路納入全市“鐵路建設(shè)五大工程”、把景泰―白銀―靖遠(yuǎn)―會寧高等級公路納入全市“公路建設(shè)六大工程”、把引洮一期會寧北部供水工程納入全市“水利建設(shè)五大工程”。提出了很多艱巨任務(wù)：省十二次黨代會指出要加快形成多元支撐的產(chǎn)業(yè)格局、加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快提升基礎(chǔ)承載能力，到20xx年與全國同步進(jìn)入全面小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅。市委七屆六次全委擴(kuò)大會議要求我們，把進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展20 強(qiáng)作為自己的奮斗目標(biāo)，著力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力在短期內(nèi)有較大提升。會寧發(fā)展的機(jī)遇更加疊加、發(fā)展的要求更加拔高、發(fā)展的任務(wù)更加繁重、發(fā)展的形勢更加緊迫，我們要緊緊圍繞“三大基地”、“五大戰(zhàn)略”、“六個跨越”，全力抓好“10 項(xiàng)重點(diǎn)工作、60 個重點(diǎn)項(xiàng)目、10 件惠民實(shí)事”，認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)根本任務(wù)”，加快培育“四大產(chǎn)業(yè)體系”，全面建設(shè)“四縣兩城”。
1 、繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。 要突出項(xiàng)目支撐的主體地位不動搖，緊盯年初確定的目標(biāo)任務(wù)不放松，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資，特別是縣委、縣政府提出的5 月份全縣項(xiàng)目開工率達(dá)到全年90% 以上的要求，一定要不折不扣地落實(shí)。要積極爭取一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加快平?jīng)雳D會寧―白銀―蘭州新區(qū)和平?jīng)雳D會寧―定西的會寧過境鐵路、g312 線城區(qū)過境段一期工程、s207 線會寧段升級改造、郭讒公路升級改造、會寧縣城地質(zhì)災(zāi)害綜合治理、會寧東部煤炭石油勘察、會寧煤電項(xiàng)目等重大項(xiàng)目的前期工作。要加快推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，合理簡化行政審批程序，加強(qiáng)資金申報爭取，強(qiáng)力推進(jìn)土地房屋征收等項(xiàng)目服務(wù)工作，加快實(shí)施引洮一期會寧北部供水工程、城區(qū)供水改擴(kuò)建一期工程、靖會干渠甘溝延長段改擴(kuò)建工程、華家?guī)X風(fēng)電一期工程和西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。要全面完成一批重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)度管理，按期完成年度投資任務(wù)，全面完成小型農(nóng)田水利、土地開發(fā)整理、農(nóng)網(wǎng)改造升級、農(nóng)村公路建設(shè)、城市路網(wǎng)改造、工業(yè)技改及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一批當(dāng)年計(jì)劃完工的項(xiàng)目，確保任務(wù)和時間同步推進(jìn)，項(xiàng)目投資和時間同步推進(jìn)。要積極引進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持“發(fā)出去、請進(jìn)來、留得住”的招商引資思路，按照承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，充分利用政府平臺招商、部門對接招商、園區(qū)對接招商，確保完成“蘭洽會”簽約10 億元、簽約4 個以上20xx 萬元工業(yè)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)。借助南安、泉州、晉江鞋服產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)研發(fā)和品牌營銷的優(yōu)勢，帶動我縣鞋服產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、電器制造形成規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2 、加快四大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。 堅(jiān)持把全膜種植增收、草畜產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化旅游興業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)體系”作為轉(zhuǎn)型跨越的支撐，以培育產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以振興產(chǎn)業(yè)為突破，以提升產(chǎn)業(yè)為根本，加快培育具有會寧特色、富有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。聚焦全膜種植增收，重點(diǎn)實(shí)施好單產(chǎn)增量技術(shù)推廣，提高單位面積產(chǎn)出水平，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、草田輪作制度化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，建設(shè)旱作區(qū)高產(chǎn)高效田和工業(yè)玉米原料生產(chǎn)基地。聚焦草畜產(chǎn)業(yè)富民， 重點(diǎn)實(shí)施好草畜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)年建設(shè)，全面超額完成“21166115 ”標(biāo)準(zhǔn)工程，加快建設(shè)西部肉羊河畔交易市場，規(guī)范運(yùn)行草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵項(xiàng)目，完成10個商品草整流域基地建設(shè)，實(shí)施會寧草畜產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)工程，啟動肉羊產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效工程，爭取秸稈養(yǎng)畜示范縣建設(shè)項(xiàng)目。 聚焦工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣， 重點(diǎn)培育西北大磨坊等9 戶核心企業(yè)，力爭年內(nèi)產(chǎn)值上億元。加快匯成服裝、飛揚(yáng)電器工程建設(shè)進(jìn)度，確保5 月底舉行匯成服裝投產(chǎn)儀式，6月18 日 第一批電器產(chǎn)品下線。實(shí)施好果蔬冷鏈物流、全干法玉米提胚芽制粉、中藥材加工等工業(yè)項(xiàng)目。加快至美服裝加工、奇威特太陽能空調(diào)制造、華家?guī)X50 萬千瓦風(fēng)電工程一期建設(shè)項(xiàng)目前期工作。完成西北大磨坊蕎麥米、長征藥業(yè)紫花苜蓿制劑等7 項(xiàng)新技術(shù)、7 個新產(chǎn)品省級科技成果鑒定，“西北磨坊”中國馳名商標(biāo)認(rèn)定，“長征藥業(yè)”、“香百鮮”省級著名商標(biāo)認(rèn)定。 聚焦文化旅游興業(yè)， 加快申報爭取廣電大廈、文化館、博物館、圖書館、秦劇團(tuán)綜合樓“一廈三館一樓”文化項(xiàng)目和白銀市戲劇藝術(shù)學(xué)校，完成秦劇團(tuán)綜合樓建設(shè)，建設(shè)侯川齊靳、太平店大山川農(nóng)家樂示范點(diǎn)，設(shè)立會寧縣文化發(fā)展基金，編制完成民間收藏展覽館建設(shè)方案，適時增加旅游頻道、經(jīng)濟(jì)頻道，完成“會寧之子”等教育節(jié)目制作，加快推進(jìn)電視劇《大會師》拍攝。
3 、加快國家歷史文化名城和全國紅色旅游名城建設(shè)。 堅(jiān)持以紅色旅游為牽引，以歷史文化為基礎(chǔ)，以民俗文化為補(bǔ)充，以現(xiàn)代文化為支撐，深入挖掘會寧文化資源，傳承歷史文脈，豐富紅色旅游內(nèi)涵，加快全縣紀(jì)念場館和景區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能布局，塑造城市品牌，提升城市品位，增強(qiáng)城市魅力，加快文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)文化旅游業(yè)對各行各業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的整體帶動能力。 實(shí)施好 國家歷史文化名城“23411233 ”創(chuàng)建工程， 成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，專家咨詢組“2 個工作組”，編制《會寧縣創(chuàng)建全國歷史文化名城規(guī)劃》、《會寧縣歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《紅軍會寧會師舊址保護(hù)規(guī)劃》“3 個規(guī)劃”，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)單位有保護(hù)標(biāo)志，有保護(hù)范圍，有記錄檔案，有保護(hù)機(jī)構(gòu)“4 有”，提煉會寧城市精神“1 個精神”，綜合治理城區(qū)段祖厲河“1 條河”，將紅軍長征勝利景園建成國家4a 級景區(qū)，將鐵木山建成國家3a級景區(qū)“2 個a 級景區(qū)”，啟動建設(shè)狀元風(fēng)傳統(tǒng)歷史文化一條街，漢唐風(fēng)絲綢之路文化一條街，現(xiàn)代風(fēng)餐飲娛樂文化一條街“3 條街”，啟動建設(shè)紅色文化產(chǎn)業(yè)園，狀元街歷史文化主題公園，西巖山生態(tài)文化休閑主題公園“3 座園”。實(shí)施好全國紅色旅游名城“422385233 ”創(chuàng)建工程，編制《會寧縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《會寧紅色文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》、《西巖山休閑主題公園規(guī)劃》、《狀元文化主題公園規(guī)劃》“4 個規(guī)劃”，編制《紅軍長征勝利景園改擴(kuò)建二、三期工程可行性研究報告》、《中華教育浮雕墻項(xiàng)目可行性研究報告》“2 個可行性研究報告”，實(shí)現(xiàn)《紅色熱土》、《會師前夜》、《會師頌》“3 臺紅色旅游演出”常規(guī)化，完成《大會師》、《這一方熱土》、《紅堡子》、《藍(lán)天白云黃土地》、《古道名城 ? 印象會寧》、《多彩會寧》、 《郭蛤蟆》、《放歌會師樓 ? 原創(chuàng)歌曲》“ 8 部影、視、歌劇目”前期工作，出版《紅軍會寧會師志》、啟動《會寧文物志》、《會寧教育志》、《會寧歷史文化叢書》、《紅色會寧 ? 美麗家園》“5 本書”，對接成都―松潘―若爾蓋―迭部―宕昌―會寧―臨夏―蘭州和蘭州―定西―會寧―靜寧―六盤山―銀川“2 條省際紅色旅游線路”，規(guī)劃論證會師舊址景區(qū)―紅軍長征勝利景園、會師舊址景區(qū)―紅軍長征勝利景園―張城堡戰(zhàn)斗遺址―大墩梁戰(zhàn)斗遺址―西巖山戰(zhàn)斗遺址―范家坡戰(zhàn)斗遺址―紅園―慢牛坡戰(zhàn)斗遺址―郭城驛戰(zhàn)斗遺址、會師舊址景區(qū)―紅軍長征勝利景園―老君坡會師遺址―青江驛會師遺址―侯家川會師遺址“3 條縣域紅色旅游線路”。
4 、加快西北教育名縣建設(shè)。 普及學(xué)前、 強(qiáng)化小學(xué)、提升初中、鞏固高中、發(fā)展職教，努力實(shí)現(xiàn)會寧教育整體辦學(xué)實(shí)力、教育質(zhì)量在全省高位走強(qiáng)，進(jìn)一步擴(kuò)大在西北乃至全國的教育影響，形成獨(dú)具特色、富有時代特征的會寧教育文化。實(shí)施校舍安全工程、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校特崗教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等項(xiàng)目工程50 項(xiàng)以上，重點(diǎn)推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。年內(nèi)建成縣第二幼兒園、縣幼兒園生活樓和5 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)小區(qū)建設(shè)配套幼兒園政策，出臺民辦幼兒園管理辦法，落實(shí)民辦幼兒教育屬地管理政策。完成會寧四中、會師中學(xué)、東關(guān)小學(xué)、北關(guān)小學(xué)校園拓展工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。完成特殊教育學(xué)校建設(shè)工程并投入使用?；I備設(shè)立會寧教育發(fā)展基金。規(guī)范運(yùn)行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)計(jì)劃。
5 、加快三區(qū)四園建設(shè)。 以西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)、中國 ? 會寧現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、輕紡服裝加工產(chǎn)業(yè)園、電器制造產(chǎn)業(yè)園、玉米加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)條件改善，著力提高承載能力，培育核心企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。編制完成四個專業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，重點(diǎn)實(shí)施好電器制造產(chǎn)業(yè)園道路和給排水工程、207 線續(xù)建工程、西城產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中供熱項(xiàng)目，工業(yè)集中區(qū)玉米產(chǎn)業(yè)園土地征用及平整、南部片區(qū)道路及給排水管網(wǎng)工程、綜合服務(wù)區(qū)土地平整及道路給排水管網(wǎng)工程、安置小區(qū)一期工程、集中供熱工程。啟動中國 ? 會寧現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè) 。
6 、加快城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。 5 月份開工祖厲河城區(qū)段綜合治理工程，年內(nèi)全面完成一期工程治理任務(wù)。全面完成會師北路改造、濱河?xùn)|路建設(shè)、現(xiàn)代路建設(shè)、廣場北路建設(shè)、廣場南路建設(shè)、長征北路延伸拓寬、擁軍路拓寬改造等7 條城市道路改造，啟動濱河西路建設(shè)。完成殯儀館、磚瓦廠搬遷 。規(guī)劃 城市公共停車場，完成部分地段 建設(shè)。 完成會師大橋縣城出入口園林綠化及改造整治、祖厲河會師大橋與祖厲橋區(qū)域土地征收清理和 通寧街、文星街、文昌街高低壓線路改移。 修編 《會寧縣城市總體規(guī)劃》，完成《會寧縣城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃》等10 個專項(xiàng)規(guī)劃。 全面 落實(shí)《會寧縣城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案》，下決心解決好城市入口的問題、道路順暢的問題、基礎(chǔ)設(shè)施的問題、綠化亮化的問題、環(huán)境衛(wèi)生的問題。特別是城市管理，住建部門要認(rèn)真研究制定一套目標(biāo)管理量化考核辦法，通過科學(xué)的考核，實(shí)現(xiàn)城市管理上水平、城市建設(shè)上品位、城市形象上檔次。
7 、加快市場體系建設(shè)。 按照建設(shè)大市場、搞活大貿(mào)易、發(fā)展大流通的目標(biāo)，著力構(gòu)建綜合性與專業(yè)性相融合的現(xiàn)代市場網(wǎng)絡(luò)體系，努力在市場體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大提速，在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程上實(shí)現(xiàn)大提速。年內(nèi)完成西部肉羊河畔交易市場、北城綜合市場、東城蔬菜瓜果批發(fā)市場、南城農(nóng)機(jī)專業(yè)經(jīng)營市場、唐家川木材牲畜市場的前期建設(shè)任務(wù)。啟動建設(shè)紅堡子瓜籽豆類市場、新添沙灣肉牛市場和縣城馬鈴薯市場等區(qū)域性專業(yè)市場，抓好侯川禽蛋市場、太平大家畜市場、平頭馬鈴薯市場、郭城早熟馬鈴薯和瓜菜市場、頭寨果品市場、漢岔草業(yè)市場等產(chǎn)地專業(yè)市場建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)糧油批發(fā)市場、家具建材市場、中藥材批發(fā)市場、皮毛交易市場、酒類商品市場等行業(yè)專業(yè)市場，構(gòu)建多類型、多功能的市場網(wǎng)絡(luò)，加快形成現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。
8 、做好民生和社會保障工作。 集中力量辦好10 件惠民實(shí)事，重點(diǎn)落實(shí)好惠農(nóng)補(bǔ)貼、教育獎補(bǔ)和貧困學(xué)生資助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險補(bǔ)助、就業(yè)再就業(yè)資金、困難群眾救助資金、廉租住房及補(bǔ)貼、農(nóng)村危舊房改造補(bǔ)貼、廣播電視村村通和農(nóng)民健身場地建設(shè)、農(nóng)村改廁建設(shè)。 加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)，發(fā)揮好小額擔(dān)保貸款的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作用。做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作。提高社會福利機(jī)構(gòu)入住率，力爭將縣社會福利院和河畔中心敬老院創(chuàng)建為全省標(biāo)準(zhǔn)化示范性社會福利機(jī)構(gòu)。加快城區(qū)有線電視數(shù)字化整體平移，擴(kuò)大農(nóng)村有線電視覆蓋面，免費(fèi)開放圖書館、文化館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。加強(qiáng)高風(fēng)險領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)集中整治，全力保障飲食用藥安全。全面開展打非治違行動，提高安全生產(chǎn)保障能力。
9 、認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)工作。 認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣防災(zāi)減災(zāi)工作電視電話會議精神，切實(shí)增強(qiáng)防災(zāi)意識，突出防災(zāi)重點(diǎn)，完善應(yīng)急預(yù)案，健全值班制度，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，在5 月23 日前完成轄區(qū)和管理范圍內(nèi)的隱患排查，特別是氣象、國土、水務(wù)、交通、環(huán)保、應(yīng)急等6 個牽頭部門的重點(diǎn)隱患排查，要及時徹底，不留死角，不留后患，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。農(nóng)牧林業(yè)、教育衛(wèi)生、文化廣電部門也要進(jìn)行隱患排查清理?？h應(yīng)急指揮中心要深入一線，對全縣防災(zāi)減災(zāi)、隱患排查工作進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴(yán)肅通報并督促整改，對防災(zāi)減災(zāi)不重視、隱患排查不徹底的單位要在效能風(fēng)暴中啟動行政問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。
三、關(guān)于強(qiáng)化考核推動政府目標(biāo)管理
目標(biāo)就是方向，有什么樣的發(fā)展目標(biāo)，就有什么樣的努力方向，也就會帶來什么樣的發(fā)展結(jié)果。5 月11 日市政府召開了全市第三次重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目分析推進(jìn)會和服務(wù)型政府建設(shè)工作會議，通報了市政府20xx 年度目標(biāo)責(zé)任完成情況，我縣在市政府確定的9 大類、27 個單項(xiàng)目標(biāo)考核中，共獲得3 個一等獎、8 個二等獎、7個三等獎，獲得獎金53 萬元。市政府還修訂了20xx 年度目標(biāo)管理考核辦法，對年度綜合考核“一等”等次的單位進(jìn)行重獎，對“三等”等次的單位取消評優(yōu)選先資格。考核的目的是推動落實(shí)，要從決策敲定之時開始，強(qiáng)化過程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)督“事”與督“人”相結(jié)合、平時與年終相統(tǒng)籌、查事與考績相統(tǒng)一，形成完整的工作鏈，構(gòu)建時時、事事、處處無縫隙管理模式，以旬保月，以月保季，以季保年。
一要細(xì)化考核目標(biāo)。 年初，縣政府印發(fā)了關(guān)于分解《政府工作報告》20xx 年政府工作任務(wù)的安排意見，將“10 項(xiàng)重點(diǎn)工作、60 個重點(diǎn)項(xiàng)目、10 件惠民實(shí)事”進(jìn)行了分解細(xì)化，并在縣政府全體會議等工作會議上簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照各自的目標(biāo)任務(wù)，按照“定人員、定任務(wù)、定時間、定要求”的原則， 把所有工作一項(xiàng)項(xiàng)分解、一個個細(xì)化、一步步推進(jìn)、一件件落實(shí)，定一件、干一件、成一件、優(yōu)一件，通過目標(biāo)考核，引領(lǐng)發(fā)展方向、衡量發(fā)展成果、推動工作落實(shí)。
二要量化考核內(nèi)容。 政府目標(biāo)考核是一種剛性量化過程，要充分體現(xiàn)“考核壓力”，增強(qiáng)考核的“評判力”和“優(yōu)選力”，真正發(fā)揮考核的效用。要進(jìn)一步量化考核內(nèi)容， 看工作量大小，看工作努力程度，看工作質(zhì)量，看發(fā)展?jié)摿Γ?做到依據(jù)文件、避免教條，綜合評價、科學(xué)打分，客觀公正、慎重靈活，分類排名、獎罰分明，使目標(biāo)考核成為激發(fā)干部潛能、調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)激情與活力的“加速器” ，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把更多的時間和精力向重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)移，達(dá)到重點(diǎn)突破的目的。
三要實(shí)化考核措施。 要建立工作部署、核查落實(shí)、干部實(shí)績、考核獎懲同步一體的目標(biāo)管理體制，做到督有目標(biāo)、查有手段、考有憑據(jù)、優(yōu)者表彰、劣者懲戒。要按照《會寧縣人民政府目標(biāo)管理綜合考核辦法》，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府組成部門進(jìn)行排隊(duì)，對第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門授予一等獎、獎勵10 萬元，對第二、三名授予二等獎、獎勵5 萬元，對第四至八名授予三等獎、獎勵1 萬元，對后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以通報批評，單位不得評先進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核不能評優(yōu)秀。
四要優(yōu)化考核效應(yīng)。 落實(shí)才能執(zhí)政，執(zhí)政首重落實(shí)。落實(shí)是一種態(tài)度，一種品質(zhì)，一種習(xí)慣，一種能力?？己说哪康脑谟趦?yōu)化落實(shí)的方法。落實(shí)就是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的過程。干部要干事，說到底，就是要像同志所言：“干在實(shí)處，走在前列”。我們期望通過科學(xué)的考核，考出一種落實(shí)的連動效應(yīng)，形成忠于職責(zé)、忠于目標(biāo)、忠于組織、忠于上級、忠于人民的落實(shí)風(fēng)氣，對任務(wù)的完成“沒有任何借口”，不講條件、不打折扣，堅(jiān)決執(zhí)行，讓我們的每一名黨員干部都能夠“把信送給加西亞”。
同志們，面對前有標(biāo)兵、后有追兵、左右有強(qiáng)兵的多重壓力，我們沒有理由夜郎自大、沒有本錢自我陶醉、沒有資格停滯不前，全縣上下要自我加壓，鼓足干勁，緊盯目標(biāo)，大干快上，始終堅(jiān)持發(fā)展先于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展高于一切，緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)問題，在全縣迅速掀起一個新的發(fā)展高潮，確保實(shí)現(xiàn)上半年時間任務(wù)雙過半目標(biāo)，年底全面超額完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)!
縣委全委會議上的講話稿篇三
同志們：
剛才，大家審議通過了去年全市老齡工作情況和今年的工作安排，審議了“共建和諧老齡年”活動中評選出來的先進(jìn)單位和個人，我完全同意。希望各成員單位按照工作部署抓好落實(shí)。關(guān)于今年的工作，我再講幾點(diǎn)意見：
一 、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感
尊 老敬老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。做好老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。去年以來，我市老齡 委各成員單位和老齡工作部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家的老齡工作政策，緊緊圍繞全市“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”的總體要求，不斷加大投入力度，創(chuàng)造性 地開展工作，積極為老年人辦實(shí)事、辦好事，促進(jìn)了老齡事業(yè)的發(fā)展，老齡工作走在了全省的前列。當(dāng)前，我市正處于人口老齡化快速發(fā)展時期。目前全市有60 歲以上的老年人97.5 萬人，占全市總?cè)丝诘?5.7% 。今年預(yù)計(jì)將突破100 萬大關(guān)。 特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，老年人的思想觀念不斷發(fā)生變化，物質(zhì)文化需求日益多樣化，對新形勢下的老齡工作提出了一系列新課題、新任務(wù)。與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)進(jìn)入老齡化時的狀況相比，我們在老年人的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會化服務(wù)等方面還有大量的工作要做。 各級、各部門要充分認(rèn)清當(dāng)前我市人口老齡化的新形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感，積極應(yīng)對人口老齡化對我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來的深刻影響， 以“ 老齡事業(yè)合力推進(jìn)年 ” 80 項(xiàng)活動內(nèi)容為重點(diǎn)， 加大力度，切實(shí)做好我市老齡工作。
二、 突出重點(diǎn)， 努力推動老齡工作再上新水平
(一) 不斷提高老年人社會保障水平。 要把 老齡工作作為民生工程的重要部分，結(jié)合落實(shí)我市老齡事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃和“”規(guī)劃的編制， 進(jìn)一步完善各項(xiàng)社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度。要積極穩(wěn)妥抓好天橋區(qū)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高保障水平，切實(shí)解決好老年人的基本生活問題和養(yǎng)老問題，讓廣大 老年人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。要重視老年人的醫(yī)療問題， 加快醫(yī)療保險和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善新型醫(yī)療合作制度和大病救助制度，切實(shí)保障老年人的基本醫(yī)療需求。
(二)加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作 。 要在我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)對象的范圍，逐步向農(nóng)村高齡、獨(dú)居老人傾斜。要動員社會各方面的力量，把城市社區(qū)、農(nóng)村為老 服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目規(guī)劃好、建設(shè)好。重點(diǎn)發(fā)展各種不同形式、不同檔次的托老所、老年福利院、老年公寓、老年文化活動中心等社會急需的養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，加快形 成以政府興辦的社會福利機(jī)構(gòu)為龍頭、其他所有制社會福利機(jī)構(gòu)為骨干、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的老年福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理，全面 推廣以簽訂贍養(yǎng)老人協(xié)議書為主要形式的農(nóng)村居家養(yǎng)老模式，積極探索家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新路子。
(三)依法加大老年人維權(quán)力度。 要在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn)，加快修訂 《濟(jì)南市老年人權(quán)益保障條例》， 不斷提高老年人優(yōu)待范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)部門要圍繞涉老案件特點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，有效保障老年人的合法權(quán)益，對侵害老年人合法權(quán)益的案件做到及時立案、審理、執(zhí)行，積極為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。 要高度重視做好老年人來信來訪工作，及時解決老年人反映的各種問題，把老年維權(quán)工作做在前面，落到實(shí)處。
(四)不斷豐富老年人的精神文化生活。 要 大力發(fā)展老年教育，創(chuàng)辦多種形式的老年學(xué)校，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，多開辦適合老年人特點(diǎn)的專業(yè)課程，更好地滿足老年人的學(xué)習(xí)需求。要積極組織開展老年人喜愛的文體活動， 組織好“泉映晚霞”藝術(shù)團(tuán)進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)慰問演出、老年文藝大賽等活動，開展好評選“泉城壽星排行榜”、“感動泉城敬老楷模”和“老年優(yōu)秀志愿者”， 組織“泉映晚霞”志愿者參加公益活動和精神文明建設(shè)活動，讓老年人這一群體為和諧濟(jì)南作出積極貢獻(xiàn)。
三、 齊抓共管， 認(rèn)真開展好“ 老齡事業(yè)合力推進(jìn)年 ”活動
今年，全市老齡工作的主題是“ 老齡事業(yè)合力推進(jìn)年 ”，繼續(xù)為老年人辦好80 項(xiàng)實(shí)事，這也是我市開展主題系列活動的第五年。要認(rèn)真總結(jié)四年來取得的好經(jīng)驗(yàn)和做法，從實(shí)際出發(fā)，使今年的“ 老齡事業(yè)合力推進(jìn)年 ”活動再上一個新臺階。市老齡辦作為老齡委的辦事機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮好參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的作用，要創(chuàng)新工作方式，搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高為老服務(wù)的能力和水平。希望各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，密切 配合， 為老年人多辦實(shí)事、好事，不斷鞏固“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的工作格局， 共同推動主題活動的落實(shí)和 老齡事業(yè)的全面發(fā)展。
做好老齡工作，功在當(dāng)代、利在千秋，惠及千家萬戶，事關(guān)和諧穩(wěn)定。希望大家以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，努力工作，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我市老齡事業(yè)的新局面，為建設(shè)和諧濟(jì)南做出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家。