農(nóng)村土地流市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告(匯總18篇)

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    報(bào)告是一種重要的溝通工具,能夠向他人傳達(dá)信息和建議。為了寫一篇較為完美的報(bào)告,我們需要先收集足夠的資料和數(shù)據(jù),以支持我們的內(nèi)容。下面是一些優(yōu)秀報(bào)告范文,供大家參考和借鑒。
    農(nóng)村土地流市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告篇一
    隨著社會(huì)的發(fā)展和人們不斷提高的物質(zhì)文化需求,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)越來越受到人們的普遍關(guān)注這也成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。其中農(nóng)村土地資源利用成為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,農(nóng)村土地資源的合理有序可持續(xù)利用成為新農(nóng)村建設(shè)中的重中之重。
    為更好的了解農(nóng)村土地資源利用狀況,優(yōu)化農(nóng)村土地資源的利用,為新農(nóng)村建設(shè)提出切實(shí)可行且有針對(duì)性的建議,暑假期間,我對(duì)××村的土地資源利用現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地考察、分析研究,并總結(jié)歸納如下。
    調(diào)查目的:通過對(duì)××村土地資源利用狀況的實(shí)地調(diào)查,以小見大,比較客觀地把握農(nóng)村土地資源使用的現(xiàn)狀,主要是找出當(dāng)前土地使用過程中的弊病,從而為優(yōu)化土地資源配置,提高土地資源利用率,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐提供一定的理論依據(jù),并提出切實(shí)可行且有針對(duì)性的建議。
    調(diào)查時(shí)間:xx年8月9日——15日。
    調(diào)查人員:×××。
    調(diào)查地點(diǎn):××××。
    調(diào)查方法:實(shí)地考察、訪談、查閱資料。
    調(diào)查內(nèi)容:土地資源使用狀況(包括土地類別、有效使用情況、土地規(guī)劃現(xiàn)狀等等)。
    ××村是一個(gè)土地資源相對(duì)匱乏的村莊(在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ǖ拇硇裕丝?12人,擁有土地面積近850畝,其中耕地面積641畝,林地約50畝,建設(shè)用地(包括道路、橋梁、河灘等)159畝。
    經(jīng)調(diào)查,××村的土地使用情況有以下幾個(gè)特點(diǎn):
    1.耕地面積少,地少人多。
    該村耕地共分三等,分別為。
    一等(平整黃土地)、
    二等(洼地、沙土地等)、三等(嶺地、拓荒地等),(注:圖文不一)各類土地都比例如下圖所示。全村人均耕地面積僅為0.9畝/人,且三等地占了近1/4的比例,良田面積偏少,再加上一些不當(dāng)經(jīng)營(yíng)狀況,住房擠占耕地,使耕地面積越發(fā)緊張。
    單位:畝。
    2.地塊多,單塊面積小,缺乏集約性。
    雖然人均耕地面積很少,但地塊較多,平均每戶耕地多于5塊,這就使得單塊耕地面積太小,不適合農(nóng)機(jī)的推廣使用,集約性差,嚴(yán)重束縛了勞動(dòng)力。
    1.耕地使用不規(guī)范情況較多。
    目前,由于我國(guó)實(shí)行土地承包30年不變,廣大農(nóng)村現(xiàn)存的農(nóng)用地管理模式,基本上是按照土地下戶時(shí)農(nóng)戶、人口的分配土地訂立承包合同,明確30年不變的。這一做法對(duì)土地資源的合理利用帶來了很多弊病。一則村里的人口變動(dòng)使土地多寡現(xiàn)象凸顯,土地分配有失公平。二是一些人看重眼前利益,隨意改變土地使用類型,在耕地上建房、種樹,嚴(yán)重蠶食了有限的耕地。
    2.粗放經(jīng)營(yíng),有耕地閑置狀況。
    由于耕地面積較少,僅僅靠農(nóng)作物收成無法維持生活,多數(shù)居民選擇了外出務(wù)工,有的甚至舉家外出。農(nóng)田便讓給其他人種,這樣一戶種著多戶的地,粗放經(jīng)營(yíng),廣種薄收,或者干脆不種,造成農(nóng)田荒蕪,嚴(yán)重威脅了土地資源的可持續(xù)發(fā)展。
    3.土地缺乏有效整合,農(nóng)作物種植的選擇有待優(yōu)化。
    耕地的零碎給農(nóng)戶的管理帶了諸多的不便,又不宜采用大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn),使勞動(dòng)力的生產(chǎn)率下降,同時(shí)也嚴(yán)重制約了土地的有效利用。其次,在農(nóng)作物種植方面,往往是農(nóng)戶想種什么就種什么,缺乏正確的方法指導(dǎo),也造成耕地的生產(chǎn)率下降。
    4.建設(shè)用地缺乏規(guī)劃,土地利用率低。
    (一)農(nóng)用地管理方面。
    1.責(zé)任到戶,保證質(zhì)量。按農(nóng)產(chǎn)承包合同,逐戶核準(zhǔn)承包土地面積,明確土地質(zhì)量。對(duì)少數(shù)種地過多、廣種薄收粗放經(jīng)營(yíng)戶給予適當(dāng)調(diào)整。
    2.合理規(guī)劃,嚴(yán)格管理。要以科學(xué)合理的態(tài)度,按照土地管理要控制總量、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則,重新對(duì)鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃進(jìn)行修訂完善。農(nóng)用地尤其是基本農(nóng)田經(jīng)過確定之后,嚴(yán)格按照各級(jí)簽訂的責(zé)任狀,層層負(fù)責(zé),年年檢查,嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)厲查處。
    3.劃塊經(jīng)營(yíng),集約管理。在國(guó)家政策及法律法規(guī)允許的情況下,多方籌措,在遵循公平公正的原則下,將土地劃塊經(jīng)營(yíng),發(fā)展集約型農(nóng)業(yè)。
    4.優(yōu)化土地用途,提高土地使用率。由村委會(huì)或政府部門統(tǒng)一規(guī)劃,專家論證,選擇適宜的農(nóng)作物進(jìn)行耕種,以獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。
    5.合理分類,優(yōu)化配置。對(duì)耕種良田要加強(qiáng)管理,確保優(yōu)種優(yōu)收。對(duì)邊遠(yuǎn)荒蕪?fù)恋鼗蜻€林還草,或栽種經(jīng)濟(jì)作物,如建設(shè)果園、藥材基地等。
    (二)建設(shè)用地方面。
    1.制定科學(xué)的.用地標(biāo)準(zhǔn)。
    根據(jù)法律法規(guī)確定適宜的村莊人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn),把人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)作為約束性指標(biāo),并根據(jù)不同地區(qū)土地資源和群眾的生產(chǎn)生活習(xí)慣,制定出公平合理的建設(shè)規(guī)劃,既要合理充分利用土地資源,又要保證居民的住房質(zhì)量和生產(chǎn)生活需求。
    2.合理安排規(guī)劃建設(shè)用地。
    在現(xiàn)有房屋的基礎(chǔ)之上,規(guī)劃引導(dǎo),盡最大可能保證村莊的街道暢通,杜絕“死胡同”。在征求居民意見的前提下,盡量統(tǒng)一房屋建設(shè),營(yíng)造良好的村容村貌。
    3.基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。
    4.盤活建設(shè)用地資源。
    一是要按照一戶一宅的原則,妥善解決好農(nóng)戶住新房閑舊屋的問題。二是要處理好國(guó)家、集體單位在農(nóng)村閑置的土地。三是要搞好無人村舊宅基地復(fù)墾和荒蕪?fù)恋貜?fù)耕、利用。
    5.加強(qiáng)執(zhí)法力度,優(yōu)化土地管理。
    加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)懲越權(quán)批地現(xiàn)實(shí)非法占地的問題,對(duì)非法占地用地地人或單位要從嚴(yán)從重嚴(yán)肅處理,確保土地資源的合理有序可持續(xù)利用。另外還要積極推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè),依法規(guī)范土地市場(chǎng)秩序,堅(jiān)持做到依法批地,依法用地,加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察工作,強(qiáng)化土地信訪工作,維護(hù)好群眾利益和農(nóng)村穩(wěn)定,大力開展宣傳活動(dòng),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村營(yíng)造良好的輿論氛圍。
    在此基礎(chǔ)上,政府部門和村委會(huì)也應(yīng)協(xié)調(diào)好建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)用地的關(guān)系,努力緩解土地資源緊張的局面。
    為期六天的調(diào)查活動(dòng)雖然不長(zhǎng),但卻讓我收獲良多。以前雖然也對(duì)以上這些土地資源利用現(xiàn)象有所耳聞,但終究缺乏一定的理論依據(jù)和實(shí)際依據(jù),借暑期實(shí)踐這個(gè)機(jī)會(huì),鑒于國(guó)家近年來提出的新農(nóng)村建設(shè)問題,我便進(jìn)行了此次調(diào)查活動(dòng)。
    雖然天氣炎熱,調(diào)查活動(dòng)也比較辛苦,但這期間使我在課堂上學(xué)習(xí)的統(tǒng)計(jì)、管理等知識(shí)得到了施展,也很好地鍛煉了我,使我在實(shí)地考察、人際交往、計(jì)算測(cè)量等方面的能力得到了很好的提升??吹阶约旱某晒?,以及所獲得的積極評(píng)價(jià),心里感到無比的高興和自豪。
    同時(shí)我也衷心希望我的調(diào)查成果能夠?yàn)檗r(nóng)村土地資源管理和利用方面的改進(jìn)提供一定的實(shí)際依據(jù),給當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)一份應(yīng)有的力量。
    農(nóng)村土地流市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告篇二
    幾年來,xx市一直把搞好土地有序流轉(zhuǎn)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓,認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,從促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā),積極引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),取得了較好成效。
    截止xx年末,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)81574公頃,涉及55700個(gè)農(nóng)戶,分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃,占流轉(zhuǎn)總量的2.3%;流向農(nóng)民專合作組織的1980公頃,占流轉(zhuǎn)總量的2.4%;流向農(nóng)戶的77687公頃,占流轉(zhuǎn)總量的95.3%。在土地流轉(zhuǎn)總量中轉(zhuǎn)包的61574公頃,出租的8143公頃,互換的389公頃,轉(zhuǎn)讓的7252公頃,入股的1980公頃,其他形式的2236公頃,分別占流轉(zhuǎn)總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。
    流轉(zhuǎn)的土地中自發(fā)流轉(zhuǎn)的75873公頃,占流轉(zhuǎn)土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)的1461公頃,占流轉(zhuǎn)土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的4240公頃,占流轉(zhuǎn)土地的5.2%。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主,占流轉(zhuǎn)總量的80%以上,種植經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜占流轉(zhuǎn)總量的10%左右。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主,5年以下流轉(zhuǎn)面積占88.4%,5~xx年占4.3%,xx年以上占7.3%。由于xx市采取土地入股等形式,依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶,搞土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),有力地促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進(jìn)了農(nóng)村土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)。
    通過土地入股流轉(zhuǎn),使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民集中,實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和農(nóng)民增收雙贏。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后使一些會(huì)手藝、頭腦活、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民擺脫了土地束縛,或打工,或經(jīng)商,服務(wù)于二、三產(chǎn)業(yè)。既增加了農(nóng)民收入,又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。三是推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。通過成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)操作程序,加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程,采取公司+流轉(zhuǎn)合作社+基地+農(nóng)戶等形式,吸引大量社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè),促進(jìn)了先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)用和推廣。
    主要問題。
    近年來,xx市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市、縣兩級(jí)政府和各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下,對(duì)依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了積極的探索,雖然取得了一定成效,但還存在許多亟待完善的地方。
    一是對(duì)土地流轉(zhuǎn)的意義和認(rèn)識(shí)不足。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,不愿離開自己那塊有限收入的土地。
    二是土地流轉(zhuǎn)需要進(jìn)一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運(yùn)行。對(duì)流轉(zhuǎn)情況缺乏相關(guān)備案登記和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象。三是土地流轉(zhuǎn)的體制機(jī)制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。換言之,以土地經(jīng)營(yíng)方式的變革為顯著標(biāo)志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)。
    對(duì)策與建議。
    一是要廣泛宣傳,提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。結(jié)合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),采取電視、廣播、標(biāo)語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式,廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施,以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實(shí)際效果,消除農(nóng)民思想顧慮,提高土地流轉(zhuǎn)意識(shí)。
    農(nóng)村土地流市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告篇三
    靖年來,xx市一直把搞好土地有序流轉(zhuǎn)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓,認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,從促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā),積極引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),取得了較好成效。截止20xx年末,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)81574公頃,涉及55700個(gè)農(nóng)戶,分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃,占流轉(zhuǎn)總量的2.3%;流向農(nóng)民專合作組織的1980公頃,占流轉(zhuǎn)總量的2.4%;流向農(nóng)戶的77687公頃,占流轉(zhuǎn)總量的95.3%。在土地流轉(zhuǎn)總量中轉(zhuǎn)包的61574公頃,出租的8143公頃,互換的389公頃,轉(zhuǎn)讓的7252公頃,入股的1980公頃,其他形式的2236公頃,分別占流轉(zhuǎn)總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流轉(zhuǎn)的土地中自發(fā)流轉(zhuǎn)的75873公頃,占流轉(zhuǎn)土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)的1461公頃,占流轉(zhuǎn)土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的4240公頃,占流轉(zhuǎn)土地的5.2%。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主,占流轉(zhuǎn)總量的80%以上,種植經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜占流轉(zhuǎn)總量的10%左右。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主,5年以下流轉(zhuǎn)面積占88.4%,20xx年占4.3%,20xx年以上占7.3%。由于xx市采取土地入股等形式,依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶,搞土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),有力地促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進(jìn)了農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。通過土地入股流轉(zhuǎn),使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民集中,實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和農(nóng)民增收雙贏。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后使一些會(huì)手藝、頭腦活、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民擺脫了土地束縛,或打工,或經(jīng)商,服務(wù)于二、三產(chǎn)業(yè)。既增加了農(nóng)民收入,又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。三是推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。通過成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)操作程序,加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程,采取公司+流轉(zhuǎn)合作社+基地+農(nóng)戶等形式,吸引大量社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè),促進(jìn)了先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)用和推廣。
    奎年來,xx市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市、縣兩級(jí)政府和各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下,對(duì)依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了積極的探索,雖然取得了一定成效,但還存在許多亟待完善的地方。一是對(duì)土地流轉(zhuǎn)的意義和認(rèn)識(shí)不足。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,不愿離開自己那塊有限收入的土地。二是土地流轉(zhuǎn)需要進(jìn)一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運(yùn)行。對(duì)流轉(zhuǎn)情況缺乏相關(guān)備案登記和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象。三是土地流轉(zhuǎn)的體制機(jī)制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。換言之,以土地經(jīng)營(yíng)方式的變革為顯著標(biāo)志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)。
    一是要廣泛宣傳,提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。結(jié)合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),采取電視、廣播、標(biāo)語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式,廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施,以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實(shí)際效果,消除農(nóng)民思想顧慮,提高土地流轉(zhuǎn)意識(shí)。
    二是積極調(diào)研,及時(shí)解決土地流轉(zhuǎn)存在的問題。要把土地流轉(zhuǎn)作為一個(gè)課題,組成調(diào)研組,深入縣(區(qū))、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對(duì)xx市土地流轉(zhuǎn)情況開展調(diào)研,及時(shí)掌握全市土地流轉(zhuǎn)情況和存在的問題,積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式、新辦法。
    三是加強(qiáng)典型引導(dǎo),營(yíng)造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的重要手段,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)引導(dǎo)。
    四是要健全制度,依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。健立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。確保流轉(zhuǎn)主體和行為符合有關(guān)法律和政策規(guī)定。對(duì)流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)資料進(jìn)行歸案并妥善保管,建立流轉(zhuǎn)情況登記冊(cè),及時(shí)記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對(duì)以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的,及時(shí)辦理相關(guān)備案登記;對(duì)以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的',及時(shí)辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓變更手續(xù)。建立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)合同管理制度,指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上,建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉(zhuǎn)關(guān)系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)?;蛏婕爸黧w較多的流轉(zhuǎn),必須由農(nóng)經(jīng)站指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同,進(jìn)行合同登記、鑒證。
    五是重視糾紛調(diào)處,保護(hù)土地流轉(zhuǎn)。為保護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益,該市各縣區(qū)于20xx年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu),要充分發(fā)揮作用,把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
    六是創(chuàng)新體制機(jī)制,探索流轉(zhuǎn)形式。堅(jiān)持以《土地承包法》及中央和省相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩,鼓勵(lì)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式。在保持原承包關(guān)系不變的前提下,由享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶自愿申請(qǐng),并以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入社的形式,組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,由土地流轉(zhuǎn)合作社進(jìn)行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。這種模式以股份制和合作制為基本形式,實(shí)行“三權(quán)分離”,即村集體擁有土地所有權(quán),農(nóng)民擁有土地承包權(quán),土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營(yíng)權(quán),實(shí)行社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的管理制度,農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來,促進(jìn)高效規(guī)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端,有利于提高農(nóng)民的組織化程度,維護(hù)承包農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)業(yè)主的合法權(quán)益,提高農(nóng)民分享土地增值收益,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收,有利于壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展。
    農(nóng)村土地流市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告篇四
    xx縣xx鎮(zhèn)xx農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社位于xx鎮(zhèn)xx村,xx年8月成立,現(xiàn)有社員69戶,帶動(dòng)農(nóng)戶1000余戶,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大力支持扶持下,流轉(zhuǎn)土地1400余畝。
    合作社成立之初主要是解決村民耕作難,隨著外出務(wù)工人員增多,應(yīng)廣大村民強(qiáng)烈要求,成立土地流轉(zhuǎn)辦公室。xx-xx年,承包土地200余畝,托管部分外出人員土地300余畝(100-200元/畝),流轉(zhuǎn)土地900余畝,流轉(zhuǎn)形式有合作社向農(nóng)戶每年支付750-1800元,有合作社向農(nóng)戶每年支付200-1900斤糧食,有部分農(nóng)戶只種一塊,有合作社無償提供耕作收獲,下余土地交合作社經(jīng)營(yíng)。
    1、機(jī)械化率提高,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高了農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,利用合作社優(yōu)勢(shì),改變單一耕作方式,從化肥種子使用到土地深松。
    2、解放勞動(dòng)力,促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,提高了土地利用率。通過土地流轉(zhuǎn)和合作社服務(wù)模式,農(nóng)民不需要參與勞動(dòng),徹底從繁忙的耕作、勞務(wù)中解脫出來,從事效率更高的工作,解除了農(nóng)民離土離鄉(xiāng)的后顧之憂。農(nóng)忙時(shí)空巢老人不用愁了,年輕人在外務(wù)工不用請(qǐng)假了,農(nóng)民真正做到了省心省力。同時(shí),有效減少了土地撂荒的現(xiàn)象,提高了土地利用率。
    3、促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)分工,提高了農(nóng)民的素質(zhì)。先進(jìn)的理念、生產(chǎn)技術(shù),為使合作社發(fā)展壯大成立了農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣中心。xx-xx年,在省、市、縣農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)部門支持下,為我縣選定優(yōu)良小麥品種2個(gè),水稻品種6個(gè),花生品種2個(gè),玉米品種3個(gè)。通過合作社工廠化育秧、機(jī)械化插秧、花生機(jī)械化種植、機(jī)械化收獲、示范帶動(dòng),有效地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力、土地等社會(huì)資源重組,進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村社會(huì)分工。
    4、降低成本、提高效益,拓寬了農(nóng)民增收渠道,提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、土地收入、就業(yè)、土地流轉(zhuǎn),每年每畝可為農(nóng)戶增加直接和間接性收入600余元。一是統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)帶來成本降低。由于合作社統(tǒng)一采購農(nóng)資,統(tǒng)一使用機(jī)械,生產(chǎn)資料價(jià)格大幅下降,原農(nóng)戶畝成本需700元,現(xiàn)為500元,畝節(jié)約成本200元。二是節(jié)省勞動(dòng)力,增加務(wù)工性收入,土地流轉(zhuǎn)可為農(nóng)戶增加10個(gè)外出務(wù)工工作日,按每天60元計(jì)算,可增加600元工資性收入。如果常年在外收入更高,如xx組xxx等在外月工資平均4500元,年每人增收5萬元以上。三是糧食增產(chǎn)帶來增收。流轉(zhuǎn)土地比分散經(jīng)營(yíng)土地每畝每年可增加產(chǎn)量180斤,按市場(chǎng)價(jià)格折算,可增加200余元收入。
    5、推進(jìn)了農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新,有利于國(guó)家扶持政策的落實(shí)。xx-xx年,合作社在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大力支持扶持下,進(jìn)行土地深松、土壤測(cè)肥、水稻工廠化育秧、機(jī)械化插秧、先進(jìn)優(yōu)良品種推廣等,有效地解決了勞動(dòng)力緊張、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng),合作社自身得到發(fā)展壯大,社會(huì)效益顯著增加,新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)得到較快推廣,農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝完美結(jié)合。
    農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化,農(nóng)機(jī)合作社通過機(jī)具、資金、技術(shù)等資源的整合,合理地調(diào)劑了農(nóng)機(jī)具的有償使用,解決了農(nóng)機(jī)部門包不了、村級(jí)集體統(tǒng)不了、一家一戶干不了的問題。既滿足了合作社自身的發(fā)展,及廣大農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械不同的需求,提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的使用率,又帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。農(nóng)機(jī)合作社把分散的農(nóng)業(yè)機(jī)械與分散的農(nóng)戶緊密結(jié)合起來,通過土地流轉(zhuǎn)、托管、代管,有效破解了集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)與分散型、消耗型、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間矛盾,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前制約合作社發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)主要因素:
    1、推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)困難。一是農(nóng)民對(duì)土地固有情節(jié),舊習(xí)慣根深蒂固,外出務(wù)工經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民大多對(duì)土地眷戀很深,寧愿土地撂荒,也不愿轉(zhuǎn)讓土地,制約土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。
    2、不連片、不集中。合作社所流轉(zhuǎn)土地,分布在各組,有些連生產(chǎn)路都沒有,致使規(guī)模成本增高,出現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)虧本。
    3、風(fēng)險(xiǎn)大、效益低。農(nóng)業(yè)是自然和市場(chǎng)雙重影響的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),效益比較低,農(nóng)產(chǎn)品賣難、自然災(zāi)害突出、水利設(shè)施跟不上。xx-xx年,合作社工廠化育秧總計(jì)5000畝,本來是豐收年景,因天旱無雨或水利設(shè)施不到位,實(shí)際機(jī)插面積3000余畝,造成虧本經(jīng)營(yíng)。
    4、金融部門支持力度不夠,合作社資金短缺,嚴(yán)重制約土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。
    如何發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作用,提一下幾條發(fā)展建議:
    1、拓寬土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)主體。目前,土地流轉(zhuǎn)面積較少的原因是有實(shí)力的農(nóng)機(jī)合作社比較少,要拓寬服務(wù)主體,爭(zhēng)取大戶領(lǐng)辦,農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦,龍頭企業(yè)聯(lián)辦,外來工商資本協(xié)辦的方式,拓寬服務(wù)主體,形成市場(chǎng)化多方聯(lián)動(dòng)的格局。
    農(nóng)村土地流市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告篇五
    經(jīng)過改革開放二十余年的洗禮,目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入不斷向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的實(shí)踐階段。分析這個(gè)階段的新實(shí)踐,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已逐步出現(xiàn)這樣一個(gè)明顯特點(diǎn):土地活則經(jīng)濟(jì)活,土地流轉(zhuǎn)正成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的“興奮點(diǎn)”。
    我縣作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,如何緊緊把握農(nóng)崐村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì),積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)方式和途徑,促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范、高效流轉(zhuǎn),全面盤活、開發(fā)利用好土地這一與發(fā)展經(jīng)濟(jì)聯(lián)系至關(guān)密切、潛能極為巨大的生產(chǎn)要素,對(duì)加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。帶著這一課題,我們對(duì)全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的情況的進(jìn)行了一次認(rèn)真的調(diào)查。
    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我縣土地的流轉(zhuǎn)面積達(dá)7.62萬畝,其中耕地1.8萬畝,山林3.5萬畝,果園2.2萬畝,水面0.12萬畝。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)較好的主要.中在209國(guó)道沿線和靖洪國(guó)防公路沿線的坪村、堡子、連山、林城、團(tuán)河、黃茅、若水等鄉(xiāng)鎮(zhèn),這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的面積約占全縣的54%,其中土地流轉(zhuǎn)較好的坪村鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地1532畝(其中耕地816畝,山地400畝,水面316畝)。綜觀我縣土地流轉(zhuǎn)情況的,主要具有三個(gè)明顯的特點(diǎn):。
    1、流轉(zhuǎn)的面積逐步擴(kuò)大。從1995年實(shí)行第二輪土地承包責(zé)任制以來,我縣土地流轉(zhuǎn)的面積逐年增加。1995年全縣土地流轉(zhuǎn)面積不到2.1萬畝,今年已達(dá)7.62萬畝,增長(zhǎng)了3.5倍。特別是近兩年來,初步出現(xiàn)了由小塊流轉(zhuǎn)向成片規(guī)模流轉(zhuǎn)的新變化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣一次性流轉(zhuǎn)崐面積達(dá)20畝以上的就有370余宗。
    2、流轉(zhuǎn)的形式不斷豐富。據(jù)調(diào)查,我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要有五種形式:一是委托代管,即外出務(wù)工的農(nóng)戶委托親戚、朋友、鄰居耕種,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)與收益分配由代管人與委托人簽訂書面或口頭協(xié)議商定,全縣有80%以上的屬崐于這種形式。二是反租倒包,即鄉(xiāng)、村.體根據(jù)結(jié)構(gòu)調(diào).等需要將承包戶的土地租過來,然后又轉(zhuǎn)租給原承包戶或其他農(nóng)戶。如堡子鎮(zhèn)政府租賃該鎮(zhèn)新店村、樓落村農(nóng)戶的200畝稻田,然后又轉(zhuǎn)租給原來的農(nóng)戶或其他農(nóng)戶,用來.中連片開發(fā)無籽西瓜。三是股份合作,即.體或個(gè)人以土地入股,與他人或單位進(jìn)行共同開發(fā)經(jīng)營(yíng),分享效益。如林城鎮(zhèn)大石板村粟多坤、粟多遇等人負(fù)責(zé)技術(shù)和資金,連山鄉(xiāng)宋家洲村的9戶農(nóng)戶以118畝稻田入股,實(shí)行股份合作,共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)葡萄。這種分戶管理的股份合作形式既解決了種田大戶無田可種的矛盾,又解決了田主缺資金、缺技術(shù)搞開發(fā)的矛盾。四是.體重新發(fā)包或轉(zhuǎn)包,即村組將.體“四荒地”、農(nóng)戶棄耕拋荒的土地重新發(fā)包或轉(zhuǎn)包給農(nóng)戶。如團(tuán)河鎮(zhèn)向陽村以150元/畝的租金,承包了該村120畝土地(其中耕地80畝,河灘荒地40畝),經(jīng)..后崐以2.5萬元/年的租金,發(fā)包給本村3戶農(nóng)戶,規(guī)劃用于建崐立雞、鴨、豬、羊、魚綜合養(yǎng)殖場(chǎng)。憘五是對(duì)外招租,憗即村崐組.體將.中連片的低產(chǎn)田,或?qū)?體原來統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或承崐包的山林、果園、水面及荒地,以招標(biāo)的形式租給大戶經(jīng)營(yíng)。團(tuán)河鎮(zhèn)官舟村將兩塊分別為300畝和500畝的荒地發(fā)包崐給兩名洪江籍的農(nóng)戶,承包期20年,承包者帶資金和技術(shù)落戶團(tuán)河,發(fā)展板栗和臍橙等優(yōu)質(zhì)水果。此外,拍賣、以租抵債等形式在土地流轉(zhuǎn)中也占有一定的比例。
    3、土地跨區(qū)域流轉(zhuǎn)逐漸增多。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,土地潛能的不斷釋放,許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源,從而使土地跨村、跨鄉(xiāng)、跨縣流轉(zhuǎn)的面積逐步擴(kuò)大,土地經(jīng)營(yíng)逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全縣跨區(qū)域流轉(zhuǎn)的土地已達(dá)1.9萬畝,占全縣流轉(zhuǎn)土地的25.2%。僅團(tuán)河鎮(zhèn)就對(duì)外(外縣)招租1100余畝。連山、坪村、林城鎮(zhèn)等交通方便的鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)外更具吸引力。地靈鄉(xiāng)的草莓大戶吳國(guó)華就到坪村承包了稻田20畝,在國(guó)道邊發(fā)展草莓;若水鎮(zhèn)的胡清在連山承包30多畝耕地,同時(shí)轉(zhuǎn)戰(zhàn)懷化鴨嘴巖租賃荒山發(fā)展脆蜜桃。
    我縣土地流轉(zhuǎn)雖然起步較晚,但產(chǎn)生的效益和影響是十分明顯和積極的。一是推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào).。不少能人租賃.體或個(gè)人的土地,不再局限于耕種質(zhì)次效低的農(nóng)作物,而是逐步傾向于作物耕種的多樣化、規(guī)?;?由耕種比較效益較低的油茶、水稻轉(zhuǎn)向耕種優(yōu)質(zhì)水果、西瓜、大棚蔬菜、葡萄等比較效益較高的作物。目前全縣在土地流轉(zhuǎn)中已涌現(xiàn)出了一批調(diào).結(jié)構(gòu)的“排頭兵”,為推動(dòng)全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào).作出了示范。如坪村鎮(zhèn)大順村張光前崐等6戶農(nóng)戶承包耕地84畝,全部改種水稻為種無籽西瓜、葡萄、草莓等,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民調(diào).產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào).的步伐。在他們的帶動(dòng)下,全鎮(zhèn)有120多戶農(nóng)崐戶參與承包土地300多畝,用于種植無籽西瓜,獲得了很好的收益。憘二是促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞力的合.轉(zhuǎn)移。土地流轉(zhuǎn)一方面催放了土地的巨大潛能,同時(shí)又進(jìn)一步解放了勞動(dòng)力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣大約有2萬余名農(nóng)村勞動(dòng)力將耕地崐以流轉(zhuǎn)的形式處理后,紛紛外出經(jīng)商、開店、打工,從而有效解決了目前農(nóng)村勞力過剩、棄耕拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重的問題。崐憘?cè)翘岣吡送恋厥褂脙r(jià)值。土地合.流轉(zhuǎn)后,土地逐步向大戶和能人.中,經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化、規(guī)?;纳a(chǎn),崐改變了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在的品種老化、管理落后、經(jīng)營(yíng)小崐打小鬧的不良布局,使土地的潛能得到了大幅度的釋放。崐如坪村鎮(zhèn)農(nóng)戶張崇華承包了32畝耕地,用來種植無籽西瓜,崐今年產(chǎn)值達(dá)2.8萬元,而32畝耕地用于種植水稻總收入僅1.崐4萬元,只有種植無籽西瓜的50%。
    四是培植了一批農(nóng)村崐大戶。憗隨著土地流轉(zhuǎn)的推進(jìn),生產(chǎn)要素不斷向生產(chǎn)大戶和崐能人.中,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,使生產(chǎn)大戶和能人有了“用武之地”,一批發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大戶脫穎而出。目前,全縣承包5畝土地以上的經(jīng)營(yíng)大戶就有2100余戶。黃茅鄉(xiāng)白洋村陸明建等9戶農(nóng)民于1997年租賃本村300畝荒山,承包30年,至今已累計(jì)投入資金11萬元,栽種優(yōu)質(zhì)板栗20xx株,優(yōu)質(zhì)梨樹3000多株,楊梅、碰柑、脆蜜桃等崐1000多株,預(yù)計(jì)進(jìn)入盛果期產(chǎn)值可達(dá)25萬元以上,可以為15人以上提供勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)。
    我縣的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)過幾年的發(fā)展,取得了一定成效,推動(dòng)了了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是由于思想意識(shí)、機(jī)制束縛崐等因素的影響,我縣土地流轉(zhuǎn)仍存在許多突出的問題,這些問題嚴(yán)重影響了我縣土地合.、規(guī)范、高效流動(dòng)。這些崐問題主要表現(xiàn)在:一是土地流轉(zhuǎn)的組織引導(dǎo)乏力。憗我縣土地流動(dòng)主要是農(nóng)戶自發(fā)進(jìn)行的,個(gè)體化傾向較重。各級(jí)黨委、政府缺乏有效的組織和引導(dǎo),至今沒有規(guī)范的政策指導(dǎo)操作,沒有明確具體的部門規(guī)范管理,致使我縣農(nóng)村土地難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范、有序和高效流轉(zhuǎn)。二是土地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)培育滯后。全縣干部群眾“土地市場(chǎng)”的觀念十分淡薄,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)都沒有建立為土地流轉(zhuǎn)服務(wù)的中介組織,崐市場(chǎng)培育嚴(yán)重滯后,從而導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)的供求信息、交易管理都存在諸多問題。三是土地流轉(zhuǎn)的檔次不高。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:其一是流轉(zhuǎn)的形式檔次不高。我縣土地流轉(zhuǎn)絕大部分仍屬最低層次的委托代管形式。在我縣7.62萬崐畝流轉(zhuǎn)土地當(dāng)中,委托代管形式占82.4%以上。堡子鎮(zhèn)流崐轉(zhuǎn)的1235畝土地當(dāng)中,委托代管形式流轉(zhuǎn)的就達(dá)1000余畝,占流轉(zhuǎn)總面積的81%,其它形式流轉(zhuǎn)的僅占19%。而實(shí)踐崐證明,低層次的委托代管所產(chǎn)生的效益仍然是比較低的。其二是流轉(zhuǎn)地的開發(fā)檔次不高。許多流轉(zhuǎn)地仍處于自發(fā)的、粗放的、低層次的經(jīng)營(yíng)狀態(tài),流轉(zhuǎn)規(guī)模小、投入低、科技崐含量不高、抵制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。林城鎮(zhèn)一戶居民低崐價(jià)承包了8畝良田,但一年四季都是栽種一些“大路菜”,幾分至2角錢一斤,效益很低,連上交那低得不能再低了的租金也成了問題。四是土地流轉(zhuǎn)的管理欠規(guī)范。由于至今沒有指導(dǎo)性文件,沒有具體的部門組織管理,導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)的管理欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在:流轉(zhuǎn)雙方忽視必要的法律手續(xù);交易監(jiān)督滯后,.體“暗箱操作”仍有發(fā)生;流崐轉(zhuǎn)服務(wù)體系欠完善,流轉(zhuǎn)的檔案、信息、價(jià)格都沒有規(guī)范崐建立;利益保障還比較乏力,一些流轉(zhuǎn)地的經(jīng)營(yíng)者反映要進(jìn)一步寬松環(huán)境,支持他們生產(chǎn)發(fā)展。
    根據(jù)我縣土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及存在的問題,我縣要實(shí)現(xiàn)崐土地的規(guī)范高效流轉(zhuǎn),應(yīng)從以下幾個(gè)方面下功夫:。
    1、提高認(rèn)識(shí),將推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新崐一輪大發(fā)展的關(guān)鍵來抓。土地是最重要、也是最基本的生崐產(chǎn)要素,“土能生萬物,地可發(fā)千祥”就高度概括了土地崐的巨大潛能。但從新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來看,離開了土崐地流轉(zhuǎn),土地的潛能發(fā)揮受到了極大的束縛。長(zhǎng)期形成的崐土地平均擁有、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)機(jī)械統(tǒng)一的模式已明顯不崐適宜農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要打破這一沉悶局崐面,就必須讓土地流轉(zhuǎn)活起來。因此,各級(jí)黨委、政府和崐涉農(nóng)部門要切實(shí)提高對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí),要充分認(rèn)識(shí)土地崐流轉(zhuǎn)對(duì)合.配置農(nóng)村土地資源,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展崐的重大意義的認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)是進(jìn)一步深化和完崐善農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制改革的需要,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的崐領(lǐng)導(dǎo)。要大力解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立“土地市場(chǎng)”崐的觀念,轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和職能,利用市場(chǎng)引、政策推、行政促、典型帶等方式,大力活化土地這一生產(chǎn)要素,積極崐加快土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程。
    2、強(qiáng)化宣傳和引導(dǎo),使土地流轉(zhuǎn)由自發(fā)逐步轉(zhuǎn)向自土地是農(nóng)民的命根子,群眾是土地流轉(zhuǎn)的主體。因此,崐要抓好土地流轉(zhuǎn),必須千方百計(jì)調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性。崐憘一是要加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)實(shí)意義的宣傳。憗要充分利用電視、崐廣播、墻報(bào)等多種形式加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)意義的宣傳,通過崐宣傳,讓廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)盤活農(nóng)村土地對(duì)發(fā)展農(nóng)村崐經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要性?;鶎痈刹恳钊氪褰M,深崐入到土地流轉(zhuǎn)過程當(dāng)中,向群眾講清盤活土地與固守原有崐土地甚至棄耕拋荒的利弊,通過前后效益對(duì)比,提高農(nóng)民崐對(duì)土地流轉(zhuǎn)的重要性的認(rèn)識(shí)。憘二是要加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)典型崐的宣傳。憗對(duì)那些在土地流轉(zhuǎn)過程中,觀念較新,經(jīng)營(yíng)效益崐較好的經(jīng)營(yíng)大戶要充分利用各種媒體進(jìn)行大力宣傳,切實(shí)崐發(fā)揮典型的帶動(dòng)作用。通過宣傳,讓更多農(nóng)村或城鎮(zhèn)的富崐余勞動(dòng)力感到經(jīng)營(yíng)土地有利可圖,從而自覺投入到土地流崐轉(zhuǎn)當(dāng)中,利用好土地資源,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。憘?cè)歉鲘娂?jí)黨委政府、基層干部要善于調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的積極性。
    農(nóng)村土地流市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告篇六
    近年來,xx市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市、縣兩級(jí)政府和各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下,對(duì)依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了積極的探索,雖然取得了一定成效,但還存在許多亟待完善的地方。
    一是對(duì)土地流轉(zhuǎn)的意義和認(rèn)識(shí)不足。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,不愿離開自己那塊有限收入的土地。
    二是土地流轉(zhuǎn)需要進(jìn)一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運(yùn)行。對(duì)流轉(zhuǎn)情況缺乏相關(guān)備案登記和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象。
    三是土地流轉(zhuǎn)的體制機(jī)制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。換言之,以土地經(jīng)營(yíng)方式的變革為顯著標(biāo)志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)。
    一是要廣泛宣傳,提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。結(jié)合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),采取電視、廣播、標(biāo)語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式,廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施,以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實(shí)際效果,消除農(nóng)民思想顧慮,提高土地流轉(zhuǎn)意識(shí)。
    二是積極調(diào)研,及時(shí)解決土地流轉(zhuǎn)存在的問題。要把土地流轉(zhuǎn)作為一個(gè)課題,組成調(diào)研組,深入縣(區(qū))、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對(duì)xx市土地流轉(zhuǎn)情況開展調(diào)研,及時(shí)掌握全市土地流轉(zhuǎn)情況和存在的`問題,積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式、新辦法。
    三是加強(qiáng)典型引導(dǎo),營(yíng)造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的重要手段,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)引導(dǎo)。
    四是要健全制度,依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。健立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。確保流轉(zhuǎn)主體和行為符合有關(guān)法律和政策規(guī)定。對(duì)流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)資料進(jìn)行歸案并妥善保管,建立流轉(zhuǎn)情況登記冊(cè),及時(shí)記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對(duì)以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的,及時(shí)辦理相關(guān)備案登記;對(duì)以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的,及時(shí)辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓變更手續(xù)。建立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)合同管理制度,指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上,建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉(zhuǎn)關(guān)系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)?;蛏婕爸黧w較多的流轉(zhuǎn),必須由農(nóng)經(jīng)站指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同,進(jìn)行合同登記、鑒證。
    五是重視糾紛調(diào)處,保護(hù)土地流轉(zhuǎn)。為保護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益,該市各縣區(qū)于20xx年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu),要充分發(fā)揮作用,把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
    六是創(chuàng)新體制機(jī)制,探索流轉(zhuǎn)形式。堅(jiān)持以《土地承包法》及中央和省相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩,鼓勵(lì)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式。在保持原承包關(guān)系不變的前提下,由享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶自愿申請(qǐng),并以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入社的形式,組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,由土地流轉(zhuǎn)合作社進(jìn)行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。這種模式以股份制和合作制為基本形式,實(shí)行“三權(quán)分離”,即村集體擁有土地所有權(quán),農(nóng)民擁有土地承包權(quán),土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營(yíng)權(quán),實(shí)行社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的管理制度,農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來,促進(jìn)高效規(guī)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端,有利于提高農(nóng)民的組織化程度,維護(hù)承包農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)業(yè)主的合法權(quán)益,提高農(nóng)民分享土地增值收益,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收,有利于壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展。
    農(nóng)村土地流市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告篇七
     ? ? ? ?對(duì)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況,我們一直不太了解,現(xiàn)在小編為大家整理了一份農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報(bào)告,希望對(duì)大家有用。
     幾年來,**市一直把搞好土地有序流轉(zhuǎn)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓,認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,從促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā),積極引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),取得了較好成效。截止xx年末,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)81574公頃,涉及55700個(gè)農(nóng)戶,分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃,占流轉(zhuǎn)總量的2.3%;流向農(nóng)民專合作組織的1980公頃,占流轉(zhuǎn)總量的2.4%;流向農(nóng)戶的77687公頃,占流轉(zhuǎn)總量的95.3%。在土地流轉(zhuǎn)總量中轉(zhuǎn)包的61574公頃,出租的8143公頃,互換的389公頃,轉(zhuǎn)讓的7252公頃,入股的1980公頃,其他形式的2236公頃,分別占流轉(zhuǎn)總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流轉(zhuǎn)的土地中自發(fā)流轉(zhuǎn)的75873公頃,占流轉(zhuǎn)土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)的1461公頃,占流轉(zhuǎn)土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的4240公頃,占流轉(zhuǎn)土地的5.2%。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主,占流轉(zhuǎn)總量的80%以上,種植經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜占流轉(zhuǎn)總量的10%左右。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主,5年以下流轉(zhuǎn)面積占88.4%,5~xx年占4.3%,xx年以上占7.3%。由于**市采取土地入股等形式,依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶,搞土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),有力地促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了土地資源的'優(yōu)化配置和合理利用,發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進(jìn)了農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。通過土地入股流轉(zhuǎn),使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民集中,實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和農(nóng)民增收雙贏。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后使一些會(huì)手藝、頭腦活、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民擺脫了土地束縛,或打工,或經(jīng)商,服務(wù)于二、三產(chǎn)業(yè)。既增加了農(nóng)民收入,又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。三是推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。通過成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)操作程序,加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程,采取公司+流轉(zhuǎn)合作社+基地+農(nóng)戶等形式,吸引大量社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè),促進(jìn)了先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)用和推廣。
     近年來,**市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市、縣兩級(jí)政府和各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下,對(duì)依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了積極的探索,雖然取得了一定成效,但還存在許多亟待完善的地方。一是對(duì)土地流轉(zhuǎn)的意義和認(rèn)識(shí)不足。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,不愿離開自己那塊有限收入的土地。二是土地流轉(zhuǎn)需要進(jìn)一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運(yùn)行。對(duì)流轉(zhuǎn)情況缺乏相關(guān)備案登記和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象。三是土地流轉(zhuǎn)的體制機(jī)制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。換言之,以土地經(jīng)營(yíng)方式的變革為顯著標(biāo)志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)。
    
     二是積極調(diào)研,及時(shí)解決土地流轉(zhuǎn)存在的問題。要把土地流轉(zhuǎn)作為一個(gè)課題,組成調(diào)研組,深入縣(區(qū))、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對(duì)**市土地流轉(zhuǎn)情況開展調(diào)研,及時(shí)掌握全市土地流轉(zhuǎn)情況和存在的問題,積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式、新辦法。
     三是加強(qiáng)典型引導(dǎo),營(yíng)造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的重要手段,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)引導(dǎo)。
     四是要健全制度,依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。健立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。確保流轉(zhuǎn)主體和行為符合有關(guān)法律和政策規(guī)定。對(duì)流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)資料進(jìn)行歸案并妥善保管,建立流轉(zhuǎn)情況登記冊(cè),及時(shí)記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對(duì)以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的,及時(shí)辦理相關(guān)備案登記;對(duì)以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的,及時(shí)辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓變更手續(xù)。建立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)合同管理制度,指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上,建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉(zhuǎn)關(guān)系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)?;蛏婕爸黧w較多的流轉(zhuǎn),必須由農(nóng)經(jīng)站指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同,進(jìn)行合同登記、鑒證。
     五是重視糾紛調(diào)處,保護(hù)土地流轉(zhuǎn)。為保護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益,該市各縣區(qū)于xx年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu),要充分發(fā)揮作用,把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
     六是創(chuàng)新體制機(jī)制,探索流轉(zhuǎn)形式。堅(jiān)持以《土地承包法》及中央和省相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩,鼓勵(lì)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式。在保持原承包關(guān)系不變的前提下,由享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶自愿申請(qǐng),并以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入社的形式,組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,由土地流轉(zhuǎn)合作社進(jìn)行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。這種模式以股份制和合作制為基本形式,實(shí)行“三權(quán)分離”,即村集體擁有土地所有權(quán),農(nóng)民擁有土地承包權(quán),土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營(yíng)權(quán),實(shí)行社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的管理制度,農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來,促進(jìn)高效規(guī)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端,有利于提高農(nóng)民的組織化程度,維護(hù)承包農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)業(yè)主的合法權(quán)益,提高農(nóng)民分享土地增值收益,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收,有利于壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展。
     土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施,以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實(shí)際效果,消除農(nóng)民思想顧慮,提高土地流轉(zhuǎn)意識(shí)。
    農(nóng)村土地流市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告篇八
    農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供需總量平衡,豐年有余。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整新階段,家庭經(jīng)營(yíng)受小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的制約存在不少問題。突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面:
    一是受資金、技術(shù)、信息限制,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、產(chǎn)品單一、品質(zhì)不優(yōu),商品化、產(chǎn)業(yè)化程度低,難以適應(yīng)激烈競(jìng)爭(zhēng)和瞬息萬變的市場(chǎng)。
    二是土地平均承包不能滿足農(nóng)民增收致富需要,農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,有田無人種與有人無田種同時(shí)并存。尊重市場(chǎng)規(guī)律,按照效益優(yōu)先原則,在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)制度基礎(chǔ)上,創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制,探索土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求。
    縣委、縣政府十分重視農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作,主管部門積極工作,發(fā)揮職能作用,使我縣土地流轉(zhuǎn)探索取得初步成效,從第二輪土地延包工作后至2002年6月30日,全縣共有農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)143宗,面積20146.44畝(除水面、林地外),其中田3727.83畝,土2573.51畝,四荒地13845.1畝,涉及農(nóng)戶5914戶,其中流轉(zhuǎn)的田土面積占全縣耕地面積的1.02%。這次統(tǒng)計(jì)范圍是指簽訂有流轉(zhuǎn)合同的部分,不含農(nóng)戶間零星托管,即沒有簽訂合同的農(nóng)戶間自愿協(xié)商的土地互換、轉(zhuǎn)包等不包括在內(nèi)。流轉(zhuǎn)的土地主要用于農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),涉及油菜制種、水果、蔬菜、蠶桑、水產(chǎn)養(yǎng)殖等經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。流轉(zhuǎn)的形式有反租倒包、轉(zhuǎn)包、租賃、互換等,全縣涌現(xiàn)了一批如“渝黃一號(hào)”、“三合水庫生態(tài)園”、新民藕魚工程、蔬菜、蠶桑、苗圃等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目或龍頭企業(yè)。
    土地流轉(zhuǎn)對(duì)改造我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響:
    一是創(chuàng)造了區(qū)域特色農(nóng)業(yè),形成布局合理,規(guī)模經(jīng)營(yíng),特色突出的沙坪“渝黃一號(hào)”油菜制種基地、太平牡丹旅游區(qū),七橋藕魚工程、三合生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園等名特優(yōu)新稀專業(yè)生產(chǎn)區(qū)。
    二是涌現(xiàn)了大中型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),提高了農(nóng)業(yè)組織化程度。利農(nóng)一把手公司、猴王集團(tuán)、桂溪生態(tài)園開發(fā)園、新民優(yōu)質(zhì)蠶桑示范園等一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、科技水平高、經(jīng)營(yíng)機(jī)制活的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)典型。
    三是增強(qiáng)了可持續(xù)發(fā)展后勁。承接業(yè)主自籌資金,自帶技術(shù)、信息、人才投資土地綜合開發(fā),修道路、興水利、建科研基地、商品生產(chǎn)基地、加工基地。僅渝黃一號(hào)基地投資上千萬元修建科研所、育種溫室、良種儲(chǔ)備庫。
    四是營(yíng)造了墊江投資環(huán)境和提升了墊江品牌,隨著利農(nóng)公司落戶我縣,農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿瞳@利環(huán)境被國(guó)內(nèi)外客商看好,先后有日本、韓國(guó)、馬來西亞客商考察,相繼引進(jìn)通和藥業(yè)、天力公司等一批品牌企業(yè)和廣州東區(qū)公司、宜昌開發(fā)公司等骨干企業(yè)。渝黃一號(hào)油菜居國(guó)際地位,成為中國(guó)農(nóng)業(yè)的硅谷,創(chuàng)造了墊江優(yōu)質(zhì)油菜,良種銷往湖北、安徽等10多個(gè)省市,占鄰國(guó)內(nèi)近半市場(chǎng)。
    五是走出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。企業(yè)與農(nóng)戶以合同訂單把家庭經(jīng)營(yíng)過渡到公司+農(nóng)戶、科技+農(nóng)戶、基地+農(nóng)戶,農(nóng)民接受企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和制度化管理方法,農(nóng)民按照市場(chǎng)信息、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),到時(shí)發(fā)工資,促進(jìn)市場(chǎng)觀念、科技知識(shí)、身份、生產(chǎn)、生活方式轉(zhuǎn)變和提高。
    六是提升農(nóng)業(yè)素質(zhì),增加了農(nóng)民收入。特色商品生產(chǎn)基地生產(chǎn)出批量?jī)?yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品,適銷對(duì)路。流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民不付種地成本,不擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定獲取土地出讓金收入,更能從企業(yè)務(wù)工中獲取勞務(wù)收入。渝黃一號(hào)基地每年每畝支付勞工工資500元,計(jì)80余萬元;新民朱學(xué)平蔬菜基地60余畝一項(xiàng)今年支付勞動(dòng)工資6萬元左右。據(jù)初步估計(jì),每畝流轉(zhuǎn)地年平均支付勞務(wù)工資在200元以上,全縣流轉(zhuǎn)地20146畝,農(nóng)民從務(wù)工中獲收入在400萬元以上。利用渝黃一號(hào)基地油菜花,今年產(chǎn)純天然蜂蜜5000余公斤,產(chǎn)值8萬元;畢橋村支書胡榮華,今年在油菜花盛開季節(jié)辦農(nóng)家樂營(yíng)業(yè)收入8萬余元,利稅近3萬元。
    當(dāng)前,土地流轉(zhuǎn)適逢良好機(jī)遇。近兩年的積極探索,積累了有益的經(jīng)驗(yàn);進(jìn)入wto,生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置是大勢(shì)所趨;特別是中共中央專門下發(fā)關(guān)于做好農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知,要求引導(dǎo)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)健康發(fā)展。我們應(yīng)抓住機(jī)遇,制定積極的農(nóng)村土地政策,積極探索土地流轉(zhuǎn)辦法,加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐。
    土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革深入發(fā)展中的新事物。新情況、新問題的出現(xiàn)是事物發(fā)展的正?,F(xiàn)象。主要存在以下幾個(gè)方面的問題:
    1、認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。一是部分基層領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)戶自己的事,應(yīng)由農(nóng)戶和業(yè)主自由協(xié)商,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社無關(guān),不加強(qiáng)管理,對(duì)之采取聽之任之的態(tài)度;農(nóng)民的戀土情結(jié)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)等意識(shí)較嚴(yán)重,有的農(nóng)民甚至還存在金不調(diào)銀不換的思想,嚴(yán)重阻礙了土地的合理流轉(zhuǎn)。二是對(duì)土地流轉(zhuǎn)采取行政命令,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社為了實(shí)施形象工程、政績(jī)工程或完成某項(xiàng)工作考核任務(wù),對(duì)業(yè)主許以各種,不尊重農(nóng)民的意愿和堅(jiān)持民主協(xié)商、公開、公平的原則,采取強(qiáng)迫的手段,促成土地流轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn),以完成工作任務(wù)。
    2、監(jiān)督管理不力。2000年,為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的管理,縣農(nóng)業(yè)局通過廣泛的調(diào)查研究,根據(jù)《重慶市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織承包合同條例》,制定下發(fā)了《墊江縣土地流轉(zhuǎn)管理辦法(試行)》,用以指導(dǎo)全縣農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)管理工作,并獲重慶市農(nóng)業(yè)局科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。一年多來,土地流轉(zhuǎn)管理因?yàn)楦鞣N原因,試行辦法管理的力度不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有按試行辦法操作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站因體制原因,機(jī)構(gòu)改革后農(nóng)經(jīng)站屬事業(yè)編制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包合同管理機(jī)構(gòu)沒有建立或及時(shí)調(diào)整,機(jī)構(gòu)不健全;而農(nóng)經(jīng)站從事以農(nóng)民負(fù)擔(dān)、土地承包、集體資產(chǎn)三大管理為主的行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法工作,既無收費(fèi)權(quán)利,也無經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,許多農(nóng)經(jīng)干部連基本工資都難以保證,在為生計(jì)發(fā)愁,未主動(dòng)介入土地流轉(zhuǎn)管理工作,現(xiàn)在的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)基本處于無序狀態(tài)。
    3、政府未及時(shí)出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)的配套法規(guī)政策和制度性文件,政策宣傳和引導(dǎo)乏力,社會(huì)化服務(wù)滯后,流轉(zhuǎn)環(huán)境不夠好。土地資產(chǎn)評(píng)估、流轉(zhuǎn)知識(shí)培訓(xùn)跟不上,信息、服務(wù)處于盲區(qū),使一些地區(qū)土地流轉(zhuǎn)較為困難,土地撂荒嚴(yán)重。二是部分農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn),做法各異,弊端較多。農(nóng)民口頭交涉,承讓雙方權(quán)利義務(wù)不明確,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)難以落實(shí);有的將基本農(nóng)田轉(zhuǎn)作非農(nóng)產(chǎn)業(yè)用地;個(gè)別地方發(fā)動(dòng)群眾不充分,干部包辦代替,流轉(zhuǎn)糾紛屢有發(fā)生。如合尤金錢村2000年3月流轉(zhuǎn)70余畝土地,期限25年,2001年初解除合同,給業(yè)主造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。
    4、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂不規(guī)范。
    (1)面積不實(shí)。據(jù)調(diào)查,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)簽約時(shí),是按照第二輪土地承包時(shí)的習(xí)慣面積計(jì)算的,而不是以實(shí)際丈量面積簽訂合同。一般而言,習(xí)慣面積都大于實(shí)際面積,但實(shí)際面積和習(xí)慣面積的真實(shí)差距一些業(yè)主和農(nóng)民心中無數(shù)。
    (2)土地流轉(zhuǎn)期限。有的在簽訂農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同時(shí),超過了第二輪土地延包合同的剩余期限??h委[1998]6號(hào)文件明確規(guī)定第二輪土地延包期從1998年7月起一定30年不變(集體所有的四荒地除外),而我們調(diào)查中有一個(gè)土地流轉(zhuǎn)合同是從2000年10月27日起至2030年10月26日止,超過了第二輪承包的剩余期限。
    (3)承包費(fèi)問題。許多土地流轉(zhuǎn)合同的期限較長(zhǎng),如以貨幣為對(duì)象支付轉(zhuǎn)包費(fèi),難以預(yù)料今后物價(jià)的升降情況,有可能給承包戶或農(nóng)民造成損失,進(jìn)而引起合同糾紛,因此以貨幣方式支付租金或轉(zhuǎn)包費(fèi)應(yīng)考慮物價(jià)因素的影響。如以實(shí)物方式支付轉(zhuǎn)包費(fèi)或租金也應(yīng)考慮生產(chǎn)力發(fā)展水平等因素的影響。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定租金時(shí)沒有參考本縣其它地方的水平,確定的標(biāo)準(zhǔn)較低,損害農(nóng)民的利益。如有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將農(nóng)民的田租給業(yè)主發(fā)展蠶桑,給農(nóng)民的補(bǔ)償是每年每畝600年稻谷,并且是按習(xí)慣面積計(jì)算,明顯低于我縣其它地區(qū)的水平。
    (4)合同條文的語意表達(dá)問題。
    一是合同簽訂中在關(guān)鍵字句上有涂改現(xiàn)象,并無雙方同意更正的任何標(biāo)記。
    二是語意模糊,表達(dá)意思不清的現(xiàn)象較突出。
    三是有的合同雙方責(zé)、權(quán)、利不對(duì)等,顯失公平。
    如一旦發(fā)生合同糾紛,農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)關(guān)或人民法院將難以辯別合同雙方的真實(shí)意圖,給業(yè)主或農(nóng)民帶來損失。
    農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本思路,以發(fā)展為主題,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,培植龍頭企業(yè);依靠經(jīng)營(yíng)體制和機(jī)制創(chuàng)新,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。在流轉(zhuǎn)原則上,堅(jiān)持維護(hù)農(nóng)村集體土地所有權(quán),長(zhǎng)期穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),依法流轉(zhuǎn)使用權(quán)。在流轉(zhuǎn)目標(biāo)上,依靠各方面的優(yōu)勢(shì)組合,實(shí)施耕地規(guī)模集約經(jīng)營(yíng),發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)。積極開發(fā)非耕地和低效益地,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè),滿足人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。在流轉(zhuǎn)方向上,依靠科技成果轉(zhuǎn)化和實(shí)用新技術(shù)運(yùn)用,著力市場(chǎng)信息、資金、勞力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)有效對(duì)接,建設(shè)一批有特色、有優(yōu)勢(shì)、科技含量高、市場(chǎng)前景好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的商品生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在流轉(zhuǎn)方式上,堅(jiān)持農(nóng)民與業(yè)主自主選擇。
    土地流轉(zhuǎn)問題實(shí)質(zhì)上是生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置與現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、體制、機(jī)制等生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。必須按照中共中央文件的'要求,從健全完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制高度,做好以下幾個(gè)方面工作:
    1、提高認(rèn)識(shí),掌握工作主動(dòng)權(quán)。土地流轉(zhuǎn)歷來是黨在農(nóng)村的重要政策,早在土地承包初期,1984年中央1號(hào)文件明確提出,鼓勵(lì)土地逐步向種田能手集中。1992年建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)中,再次明確把培育農(nóng)村土地市場(chǎng),促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)作為一項(xiàng)重要政策加以推進(jìn)、實(shí)施。去年底,中央專門下發(fā)關(guān)于做好農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知,強(qiáng)調(diào)要求采取有效措施正確引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。按照中央通知精神,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重新認(rèn)識(shí)“土地問題是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的核心,是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)?!币凑胀尽叭齻€(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)黨的農(nóng)村政策的學(xué)習(xí)和宣傳教育,正確引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作,確保農(nóng)村土地的合理使用,為土地流轉(zhuǎn)提供法律政策服務(wù),維護(hù)農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
    2、修訂完善《墊江縣土地流轉(zhuǎn)管理辦法(試行)》,規(guī)范流轉(zhuǎn)秩序。土地流轉(zhuǎn)是集法制性、經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性于一體的體制和機(jī)制創(chuàng)新。應(yīng)在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,修訂《墊江縣土地流轉(zhuǎn)管理辦法(試行)》,確立其在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革中的地位,與集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭承包經(jīng)營(yíng)之間關(guān)系。明確規(guī)定流轉(zhuǎn)的原則、形式、期限、工作程序、使用權(quán)的確認(rèn)、管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé),各方面的權(quán)利、義務(wù)、糾紛處理及法律責(zé)任。并對(duì)出讓費(fèi)管理、流轉(zhuǎn)合同文書、檔案、鑒證等做出明確要求。真正使土地流轉(zhuǎn)走上法制化、規(guī)范化軌道。
    3、加強(qiáng)政府引導(dǎo),著力政策推進(jìn)。土地流轉(zhuǎn)處于起步階段,政府引導(dǎo)尤為重要。第一,以政策服務(wù)為中心,營(yíng)造流轉(zhuǎn)氛圍。出臺(tái)專門文件,召開專門會(huì)議,全面宣傳貫徹黨中央土地政策,解除部分基層領(lǐng)導(dǎo)和群眾思想疑慮。結(jié)合實(shí)際,制訂鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)的政策,特別明確土地開發(fā)利用政策,輕稅薄賦政策,權(quán)益保障、環(huán)境、信貸、服務(wù)方面政策。第二,綜合規(guī)劃,選好發(fā)展項(xiàng)目。按照區(qū)域化、特色化、產(chǎn)業(yè)化思路,進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)規(guī)劃,著力招商引資。第三,強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),明確部門分工,專門機(jī)構(gòu)管理,一條龍服務(wù)。充分調(diào)動(dòng)村社基層組織積極性,廣泛聽取群眾意見,依法完善前期流轉(zhuǎn)中的遺留問題,積極組織競(jìng)爭(zhēng)流轉(zhuǎn)。
    4、構(gòu)筑流轉(zhuǎn)載體,催生市場(chǎng)體系。首先是培育承接業(yè)主,總結(jié)表彰一批示范典型企業(yè),招商引資一批內(nèi)外資業(yè)主。其次,建立一批流轉(zhuǎn)中介組織。從事土地信息收集、整理、廣告、政策咨詢、信用擔(dān)保,開展土地資產(chǎn)評(píng)估、物資供應(yīng)服務(wù)。形成縱橫聯(lián)合、政策配套、信息共享、服務(wù)高效的配套體系。再次,建立市場(chǎng)規(guī)則,維護(hù)公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序,防止下流轉(zhuǎn)指標(biāo)、用行政手段搞拉郎配等現(xiàn)象發(fā)生。
    5、加強(qiáng)土地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升土地價(jià)值。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后是制約土地流轉(zhuǎn)的重要原因。改善土地生產(chǎn)條件,創(chuàng)造流轉(zhuǎn)優(yōu)勢(shì)。
    一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),大力改造中低產(chǎn)田土,配套完善水利排灌設(shè)施,建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田。
    二是以生態(tài)建設(shè)為中心,治理水土流失,防治污染。
    三是加強(qiáng)以道路、電信、電網(wǎng)、供水等為主體的生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)綜合開發(fā)利用能力。
    6、大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村人口和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。農(nóng)村人口和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是合理調(diào)整生產(chǎn)力布局,扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要標(biāo)志,也是土地流轉(zhuǎn)的必然要求。
    一是著眼農(nóng)產(chǎn)品多層次增值,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、營(yíng)銷業(yè)、儲(chǔ)藏、保鮮、包裝產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞龍頭骨干加工業(yè)擴(kuò)規(guī)模上檔次,吸收大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到產(chǎn)前、產(chǎn)后或二三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。
    二是積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),抓住西部大開發(fā)機(jī)遇,吸引一批企業(yè)和對(duì)口支持企業(yè)及項(xiàng)目落戶我縣,以東部資金、技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)驗(yàn)建設(shè)一批新型龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。
    三是加快以產(chǎn)業(yè)為支撐的小城鎮(zhèn)建設(shè),擴(kuò)大規(guī)模,完善功能,吸引農(nóng)村人口和勞動(dòng)力安居樂業(yè)。四是開發(fā)旅游資源,發(fā)展配套觀光休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)及企業(yè)聯(lián)系,積極向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展勞務(wù)輸出。
    7、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,多種渠道流轉(zhuǎn)。以項(xiàng)目開發(fā)為著眼點(diǎn),招商引資;核心企業(yè)為龍頭,實(shí)施特色資源開發(fā);招標(biāo)投標(biāo)為基礎(chǔ),競(jìng)爭(zhēng)承包;使用權(quán)為紐帶,建立新型專業(yè)合作組織;以科技實(shí)體為主力軍,建設(shè)各型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);委托代耕,互相調(diào)換,子女繼承等都是適宜的流轉(zhuǎn)渠道。各種渠道流轉(zhuǎn)的具體形式多種多樣,關(guān)鍵是從實(shí)際出發(fā),承讓雙方選擇最合適的渠道和形式,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),經(jīng)濟(jì)雙贏。共同承擔(dān)可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任。
    8、健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化職能??h上要及時(shí)調(diào)整充實(shí)縣農(nóng)業(yè)承包合同管理委員會(huì)及其成員,主管部門要切實(shí)履行職責(zé),做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)建立或調(diào)整農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)構(gòu),并落實(shí)專人辦公,報(bào)縣農(nóng)業(yè)局備案。根據(jù)農(nóng)經(jīng)站履行農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)的三大行政管理工作職能,將農(nóng)經(jīng)站納入?yún)⒄展珓?wù)員管理的事業(yè)單位,人員工資、必要的工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。同時(shí)農(nóng)經(jīng)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)查研究、分析、匯報(bào),密切注意發(fā)展動(dòng)態(tài);指導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同的訂立,及時(shí)辦理因土地流轉(zhuǎn)引起的合同變更、解除、重訂和使用權(quán)的確認(rèn)工作。搞好合同鑒證,建立流轉(zhuǎn)合同檔案,引導(dǎo)業(yè)主與農(nóng)戶建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,及時(shí)調(diào)解和處理土地承包、流轉(zhuǎn)合同糾紛。在確保我縣農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的前提下,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
    農(nóng)村土地流市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告篇九
    調(diào)查方法:
    面談,實(shí)際走訪,電話,田間實(shí)際考察;
    重慶市彭水縣,新田鎮(zhèn)。
    20xx年3月12日—3月25日。
    前言:
    人人都知道,土地是國(guó)之根本,沒有土地就沒有糧食,我國(guó)是人口大國(guó),沒有糧食將是什么樣子!但目前違法使用土地,非法占用土地越來越嚴(yán)重,為了進(jìn)一步了解土地現(xiàn)狀,特點(diǎn)和規(guī)律,減少土地流失,針對(duì)目前的情況進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
    一、基本情況及特點(diǎn)。
    (一)調(diào)查對(duì)象的基本情況。
    近幾來,違法使用土地,非法占用土地呈上升趨勢(shì),主要違法使用土地和非法占用人員是開發(fā)商和土地承包人以及政府。
    (二)特點(diǎn)。
    1、違法使用土地主要在廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)集合部占現(xiàn)有土地的20﹪。
    4、違法使用土地、非法占用土地有發(fā)生,據(jù)調(diào)查由于村干部有些法律意識(shí)淡薄,不經(jīng)過審批私自占地行為依然嚴(yán)重。
    二、違法使用土地和非法占用土地的危害。
    1、糧食減少。
    我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),糧食問題始終是關(guān)系國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略問題,與自然災(zāi)害相比,違法使用土地和非法占用土地是影響我國(guó)糧食生產(chǎn)的主要因素,造成糧食損失更為嚴(yán)重。所以說違法使用土地和非法占用土地是始終困擾著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)特別是農(nóng)業(yè)的發(fā)展的主要因素之一。
    2、對(duì)環(huán)境的影響。
    3、糧價(jià)飛漲。
    由于違法使用土地和非法占用土地使糧食種植面積減少糧食產(chǎn)量減產(chǎn),直接導(dǎo)致糧食漲價(jià)。
    三、違法使用土地和非法占用土地原因分析。
    1、無法農(nóng)作物種植,由于承包人土地少種地已不能滿足家庭開資,只有離地外出打工,土地要么植樹或挖塘,或托付親友做非農(nóng)業(yè)用途。
    2、政府規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要,本是合法占用土地,但某些單位或個(gè)人鉆了空子。
    3、開發(fā)商用地,由于利益驅(qū)使圈地。
    4、個(gè)別承包人法律意識(shí)淡薄,且承包地遠(yuǎn)離小隊(duì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍,擁有僥幸的心理非法占地。
    四、對(duì)策。
    1、法制宣傳。
    加大土地法等相關(guān)法的.宣傳,做到每個(gè)村民及村干部,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo),以及政府,開發(fā)商,都要知法,懂法,依法。
    2、依法執(zhí)法。
    加大打擊違法使用土地和非法占用土地力度,嚴(yán)厲打擊各種違法使用土地和非法占用土地的單位和個(gè)人。
    3,優(yōu)化土地承包,有效合理的利用土地。
    根據(jù)目前現(xiàn)況讓所有進(jìn)城農(nóng)民回鄉(xiāng)種地是不可能,政府應(yīng)加大土地宏觀調(diào)控力度,嚴(yán)格土地承包經(jīng)營(yíng)制度,加強(qiáng)監(jiān)督,要求村支部書記或村長(zhǎng)按期上報(bào)土地現(xiàn)狀,要求村干部不得隨意改變種植結(jié)構(gòu),政府謹(jǐn)慎劃地。
    4、加大農(nóng)業(yè)投入,
    政府要加大農(nóng)業(yè)投入,加大對(duì)現(xiàn)在確實(shí)還在種植的農(nóng)民的直補(bǔ),做好基礎(chǔ)農(nóng)田,道路、水利合理化規(guī)劃建設(shè),解決農(nóng)民種地難的一系列問題。
    農(nóng)村土地流市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告篇十
    20xx年8月3日至8月8日。
    河北省泊頭市文廟鎮(zhèn)。
    全鎮(zhèn)人民。
    實(shí)地考察、訪談、查閱相關(guān)資料。
    土地資源的使用情況,土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀。
    土地是人類賴以生存的根本,所以解決土地問題是解決民生問題的關(guān)鍵所在。
    隨著我國(guó)生產(chǎn)力的逐漸提高,農(nóng)民的生活水平快速提高。但是隨著二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,本村的外出務(wù)工經(jīng)商的人員大幅度增加,致使出現(xiàn)了土地使用分散,閑置等問題,甚至出現(xiàn)了土地荒廢的現(xiàn)象,這一問題制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就的發(fā)展。因此我們應(yīng)該抓好土地流轉(zhuǎn)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,把分散的土地集中起來,優(yōu)化土地資源配置,實(shí)施農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),降低生產(chǎn)交易成本,從而增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    為了了解現(xiàn)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的狀況,就文廟鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)狀況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)查的情況報(bào)告如下:
    從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,截止到今年七月底,全鎮(zhèn)家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶有4987戶20092人,13209個(gè)勞動(dòng)力,承包耕地面積14883畝。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)受讓方53戶119起,本鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)1034畝,占承包耕地面積的2.8%,其中耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)出624畝,林地流轉(zhuǎn)面積達(dá)410畝。全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)情況涉及10個(gè)村民委員會(huì),39個(gè)村民小組,256戶農(nóng)戶。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主,以5年以下為主。同時(shí)不少土地正面臨著被廢棄的現(xiàn)狀。由于本鎮(zhèn)采取土地入股等形式,依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶,搞土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),有力地促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,發(fā)揮了規(guī)模效益。
    近年來,本鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市、縣兩級(jí)政府和各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下,對(duì)依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了積極的探索,雖然取得了一定成效,但還存在許多有待完善的地方。
    1、現(xiàn)有土地使用不規(guī)范。
    我國(guó)實(shí)施土地承包30年不變的政策,農(nóng)村現(xiàn)存的農(nóng)用地管理模式落后,傳統(tǒng)的模式給土地資源的合理利用帶來了很多弊病。村里的人口變動(dòng)使土地出現(xiàn)多寡現(xiàn)象,土地分配有失公平。還有一些人隨意改變土地的使用類型,在耕地上建房、種樹,嚴(yán)重浪費(fèi)了有限的耕地。
    神的不多,有的土地流轉(zhuǎn)未經(jīng)村委會(huì)同意或備案。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)流轉(zhuǎn)不簽訂合同或合同不規(guī)范,大部分土地流轉(zhuǎn)都沒有合同,更多的是口頭協(xié)議。有些人認(rèn)為簽不簽合同不重要,以口頭協(xié)議代替合同,有的流轉(zhuǎn)后再簽合同,埋藏下矛盾糾紛隱患;即使有合同,也存在不規(guī)范、不完善之處,不規(guī)范的主要因素是農(nóng)民法律意識(shí)淡薄,自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),不知曉土地流轉(zhuǎn)的程序及相關(guān)手續(xù);另外農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)期限較短,短期行為嚴(yán)重。農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商收入不穩(wěn)定,農(nóng)民仍把土地作為經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的退路,土地轉(zhuǎn)出方怕失去土地,所以大部分采取短期轉(zhuǎn)包的形式流轉(zhuǎn)土地,由于流轉(zhuǎn)期限較短,造成轉(zhuǎn)入戶在生產(chǎn)上的短期行為和掠奪式經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致土壤肥力嚴(yán)重不足;三是單家各戶經(jīng)營(yíng)的'土地面積碎化;土地承包工作中,仍有一些村組干部對(duì)黨的土地承包政策和法規(guī)領(lǐng)會(huì)不夠,為解決人地矛盾,搞“幾年一調(diào)”,土地打亂重分,給土地流轉(zhuǎn)造成了困難和障礙。
    3、對(duì)土地流轉(zhuǎn)的意義和認(rèn)識(shí)不足,流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善。
    許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,不愿意離開那塊能提供給自己有限收入的土地。土地流轉(zhuǎn)需要進(jìn)一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運(yùn)行。對(duì)流轉(zhuǎn)情況缺乏相關(guān)備案登記和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象,親戚、鄰里關(guān)系不和諧,有的甚至反目成仇。
    4、土地流轉(zhuǎn)范圍窄,流轉(zhuǎn)收益少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)都是發(fā)生在親戚及鄰居之間,甚至有些是被動(dòng)流轉(zhuǎn)。農(nóng)戶因無力耕種,導(dǎo)致土地質(zhì)量下降,有能力耕種的,因土地流轉(zhuǎn)渠道不暢通,轉(zhuǎn)入土地困難。土地?zé)o法向大戶和種田能手集中,土地流轉(zhuǎn)收益少,尤其是在取消農(nóng)業(yè)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留前,還存在轉(zhuǎn)出土地“倒貼錢”的現(xiàn)象,稅費(fèi)改革后許多農(nóng)戶又返要回了自家原轉(zhuǎn)包出去的承包田地(順?biāo)?、趙米克村有這情況),就這樣守著、認(rèn)著、規(guī)模窄小地經(jīng)營(yíng)著。
    1、要廣泛宣傳,提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。結(jié)合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),采取電視、廣播、標(biāo)語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式,廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施,以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實(shí)際效果,消除農(nóng)民思想顧慮,提高土地流轉(zhuǎn)意識(shí)。
    2、積極調(diào)研,及時(shí)解決土地流轉(zhuǎn)存在的問題。要把土地流轉(zhuǎn)作為一個(gè)課題,組成調(diào)研組,深入縣(區(qū))、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對(duì)泊頭市土地流轉(zhuǎn)情況開展調(diào)研,及時(shí)掌握全市土地流轉(zhuǎn)情況和存在的問題,積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式、新辦法。
    3、加強(qiáng)典型引導(dǎo),營(yíng)造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的重要手段,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)引導(dǎo)。
    4、要健全制度,依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。健立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。加強(qiáng)具體指導(dǎo)幫助,及時(shí)幫助解決土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的困難和問題,加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)步伐。確保流轉(zhuǎn)主體和行為符合有關(guān)法律和政策規(guī)定,規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿、有償進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),從源頭上化解農(nóng)村土地糾紛,通過構(gòu)筑縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組四級(jí)服務(wù)平臺(tái),對(duì)農(nóng)民自行協(xié)商達(dá)成土地流轉(zhuǎn)協(xié)議并要求主管機(jī)關(guān)給予變更登記的,要做到有人辦理、限時(shí)辦理、辦就辦好的工作程序流程。對(duì)流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)資料進(jìn)行歸案并妥善保管,建立流轉(zhuǎn)情況登記冊(cè),及時(shí)記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對(duì)以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的,及時(shí)辦理相關(guān)備案登記;對(duì)以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的,及時(shí)辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓變更手續(xù)。建立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)合同管理制度,指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上,建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉(zhuǎn)關(guān)系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)?;蛏婕爸黧w較多的流轉(zhuǎn),必須由農(nóng)經(jīng)站指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同,進(jìn)行合同登記、鑒證。
    5、重視糾紛調(diào)處,保護(hù)土地流轉(zhuǎn)。為保護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益,該市各縣區(qū)于20xx年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu),要充分發(fā)揮作用,把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
    6、創(chuàng)新體制機(jī)制,探索流轉(zhuǎn)形式。堅(jiān)持以《土地承包法》及中央和省相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩,鼓勵(lì)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式。在保持原承包關(guān)系不變的前提下,由享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶自愿申請(qǐng),并以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入社的形式,組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,由土地流轉(zhuǎn)合作社進(jìn)行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。這種模式以股份制和合作制為基本形式,實(shí)行“三權(quán)分離”,即村集體擁有土地所有權(quán),農(nóng)民擁有土地承包權(quán),土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營(yíng)權(quán),實(shí)行社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的管理制度,農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來,促進(jìn)高效規(guī)模現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端,有利于提高農(nóng)民的組織化程度,維護(hù)承包農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)業(yè)主的合法權(quán)益,提高農(nóng)民分享土地增值收益,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收,有利于壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展。
    農(nóng)村土地流市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告篇十一
    幾年來,xx市一直把搞好土地有序流轉(zhuǎn)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓,認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,從促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā),積極引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),取得了較好成效。截止20xx年末,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)81574公頃,涉及55700個(gè)農(nóng)戶,分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為xx07公頃,占流轉(zhuǎn)總量的2.3%;流向農(nóng)民專合作組織的xx80公頃,占流轉(zhuǎn)總量的2.4%;流向農(nóng)戶的77687公頃,占流轉(zhuǎn)總量的95.3%。在土地流轉(zhuǎn)總量中轉(zhuǎn)包的61574公頃,出租的8143公頃,互換的389公頃,轉(zhuǎn)讓的7252公頃,入股的xx80公頃,其他形式的2236公頃,分別占流轉(zhuǎn)總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流轉(zhuǎn)的土地中自發(fā)流轉(zhuǎn)的75873公頃,占流轉(zhuǎn)土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)的1461公頃,占流轉(zhuǎn)土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的4240公頃,占流轉(zhuǎn)土地的5.2%。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主,占流轉(zhuǎn)總量的80%以上,種植經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜占流轉(zhuǎn)總量的10%左右。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主,5年以下流轉(zhuǎn)面積占88.4%,5—20xx年占4.3%,20xx年以上占7.3%。由于xx市采取土地入股等形式,依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶,搞土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),有力地促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進(jìn)了農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。通過土地入股流轉(zhuǎn),使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民集中,實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和農(nóng)民增收雙贏。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后使一些會(huì)手藝、頭腦活、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民擺脫了土地束縛,或打工,或經(jīng)商,服務(wù)于二、三產(chǎn)業(yè)。既增加了農(nóng)民收入,又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。三是推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。通過成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)操作程序,加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程,采取公司+流轉(zhuǎn)合作社+基地+農(nóng)戶等形式,吸引大量社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè),促進(jìn)了先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)用和推廣。
    近年來,xx市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市、縣兩級(jí)政府和各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下,對(duì)依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了積極的探索,雖然取得了一定成效,但還存在許多亟待完善的地方。一是對(duì)土地流轉(zhuǎn)的意義和認(rèn)識(shí)不足。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,不愿離開自己那塊有限收入的土地。二是土地流轉(zhuǎn)需要進(jìn)一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運(yùn)行。對(duì)流轉(zhuǎn)情況缺乏相關(guān)備案登記和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象。三是土地流轉(zhuǎn)的體制機(jī)制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。換言之,以土地經(jīng)營(yíng)方式的變革為顯著標(biāo)志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)。
    一是要廣泛宣傳,提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。結(jié)合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),采取電視、廣播、標(biāo)語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式,廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施,以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實(shí)際效果,消除農(nóng)民思想顧慮,提高土地流轉(zhuǎn)意識(shí)。
    二是積極調(diào)研,及時(shí)解決土地流轉(zhuǎn)存在的問題。要把土地流轉(zhuǎn)作為一個(gè)課題,組成調(diào)研組,深入縣(區(qū))、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對(duì)xx市土地流轉(zhuǎn)情況開展調(diào)研,及時(shí)掌握全市土地流轉(zhuǎn)情況和存在的問題,積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式、新辦法。
    三是加強(qiáng)典型引導(dǎo),營(yíng)造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的重要手段,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)引導(dǎo)。
    四是要健全制度,依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。健立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。確保流轉(zhuǎn)主體和行為符合有關(guān)法律和政策規(guī)定。對(duì)流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)資料進(jìn)行歸案并妥善保管,建立流轉(zhuǎn)情況登記冊(cè),及時(shí)記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對(duì)以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的,及時(shí)辦理相關(guān)備案登記;對(duì)以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的,及時(shí)辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓變更手續(xù)。建立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)合同管理制度,指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上,建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉(zhuǎn)關(guān)系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)模或涉及主體較多的流轉(zhuǎn),必須由農(nóng)經(jīng)站指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同,進(jìn)行合同登記、鑒證。
    五是重視糾紛調(diào)處,保護(hù)土地流轉(zhuǎn)。為保護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益,該市各縣區(qū)于20xx年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu),要充分發(fā)揮作用,把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
    六是創(chuàng)新體制機(jī)制,探索流轉(zhuǎn)形式。堅(jiān)持以《土地承包法》及中央和省相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩,鼓勵(lì)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式。在保持原承包關(guān)系不變的前提下,由享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶自愿申請(qǐng),并以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入社的形式,組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,由土地流轉(zhuǎn)合作社進(jìn)行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。這種模式以股份制和合作制為基本形式,實(shí)行“三權(quán)分離”,即村集體擁有土地所有權(quán),農(nóng)民擁有土地承包權(quán),土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營(yíng)權(quán),實(shí)行社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的管理制度,農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來,促進(jìn)高效規(guī)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端,有利于提高農(nóng)民的組織化程度,維護(hù)承包農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)業(yè)主的合法權(quán)益,提高農(nóng)民分享土地增值收益,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收,有利于壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展。
    農(nóng)村土地流市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告篇十二
    1、前言:
    目前我國(guó)手機(jī)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)快速發(fā)展的依托下,繼續(xù)保持了高速增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭。而手機(jī)商也在極力的至于手機(jī)的創(chuàng)新,追求更加的與眾不同,以至于在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。這時(shí)候智能手機(jī)就順應(yīng)時(shí)代的潮流而問世了。谷歌安卓系統(tǒng)的htc、蘋果ios系統(tǒng)iphone頓時(shí)風(fēng)靡全球。在中國(guó)市場(chǎng)有力的挑戰(zhàn)了諾基亞的市場(chǎng)份額第一的寶座。
    時(shí)代在進(jìn)步,社會(huì)在發(fā)展。不想落后那么就必須得創(chuàng)新,必須跟得上時(shí)代的腳步。國(guó)產(chǎn)手機(jī)雖然取得了群體性的突破,但系統(tǒng)、品質(zhì)、營(yíng)銷、宣傳等都跟不上國(guó)外品牌,占領(lǐng)市場(chǎng)份額的優(yōu)勢(shì)很弱。國(guó)產(chǎn)魅族就順應(yīng)時(shí)代呈現(xiàn)在消費(fèi)者面前,讓所有的國(guó)產(chǎn)手機(jī)商有了借鑒的榜樣。繼而今天,北京小米科技公司來了一個(gè)更加有沖擊力的小米手機(jī)。只預(yù)訂用戶就有三十萬。不可否認(rèn)的小米手機(jī)的宣傳很到位、很成功。
    但宣傳的成功并不代表真正的成功。在真正的開售日開始,小米手機(jī)的各種各樣的問題就顯示出來了。于此基礎(chǔ)上,在各種渠道從小米手機(jī)的營(yíng)銷、優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品、庫存多個(gè)方面上進(jìn)行了資料搜集,并保證執(zhí)行操作的簡(jiǎn)易性與客觀性,最后對(duì)問卷進(jìn)行了詳盡的分析,并借以了大量數(shù)據(jù)與圖表,以此更加全面地闡明問卷的具體情況,得出更加精準(zhǔn)與富有代表性的結(jié)論。
    2。1營(yíng)銷策略。
    調(diào)查結(jié)果顯示,大部分人認(rèn)為小米的在前期的宣傳造勢(shì)上采取了“饑餓營(yíng)銷”的策略吸引了大量的客戶。所謂“饑餓營(yíng)銷”,是指商品提供者有意調(diào)低產(chǎn)量,以期達(dá)到調(diào)控供求關(guān)系、制造供不應(yīng)求“假象”、維持商品較高售價(jià)和利潤(rùn)率,也達(dá)到維護(hù)品牌形象、提高產(chǎn)品附加值的目的。
    而“饑餓營(yíng)銷”是把雙刃劍,不可否認(rèn)的,蘋果公司的“可控泄漏”戰(zhàn)略為其贏得了全球市場(chǎng)。但別人的成功之處只可以借鑒,不可以盲從。在充分了解自己公司的實(shí)力上再進(jìn)行合適的營(yíng)銷戰(zhàn)略才是上上之策。小米手機(jī)是因過分的“饑餓”讓用戶失去了耐心。
    小米公司沒有根據(jù)自身人才資源,銷售渠道,行銷能力等量力而行,而盲目的、自我膨脹的進(jìn)行“饑餓營(yíng)銷”的行為注定要讓大部分客戶失去耐心。一味地高掛消費(fèi)者的胃口,注定要消耗一些人的耐性,一旦突破其心理底線,獵物勢(shì)必落入競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的口中,這是大家所不想見到的。把握好尺度,是生產(chǎn)廠商始終考慮并關(guān)注,同時(shí)由于市場(chǎng)存在一定程度地“測(cè)不準(zhǔn)”現(xiàn)象,這一環(huán)節(jié)還應(yīng)視為重中之重。
    2。2產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。
    調(diào)查反映出認(rèn)為小米手機(jī)性價(jià)比占最大優(yōu)勢(shì)占65。91%,其次認(rèn)為價(jià)格便宜的占59。09%,硬件配置高占27。27%,miui1系統(tǒng)好占13。64%,企業(yè)形象好的占4。55%,還有13。64%認(rèn)為是其他原因的。
    如此,我們可以看出性價(jià)比,永遠(yuǎn)是一部手機(jī)的王牌。消費(fèi)者在五花八門的miui是小米公司旗下基于android系統(tǒng)深度優(yōu)化、定制、開發(fā)的第三方手機(jī)操作系統(tǒng),能夠帶給國(guó)內(nèi)用戶更為貼心的android智能手機(jī)體驗(yàn)。
    手機(jī)市場(chǎng)上雖然追求時(shí)尚、前衛(wèi),但他們也會(huì)去衡量值不值得,他們不會(huì)去盲目的追求。價(jià)格便宜也是一大部分人認(rèn)可的地方,因?yàn)楝F(xiàn)今大部分人是想追求高端時(shí)尚潮流的手機(jī),但是很多因?yàn)閮r(jià)格太高而只能觀望,小米的誕生無疑就給他們來了一支xingfen劑。我們看到的,小米的企業(yè)形象被人認(rèn)為占優(yōu)勢(shì)基本可以忽略不計(jì)。這是因?yàn)?,小米的宣傳造?shì)做得好,可以利用一件產(chǎn)品的誕生而到讓消費(fèi)者認(rèn)知到認(rèn)可這個(gè)公司,這無疑是最成功的。我們大可以根據(jù)自身實(shí)力來借鑒,這也是以后大部分國(guó)產(chǎn)手機(jī)商不可忽略的一個(gè)案例。
    2。3消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的憂慮。
    擔(dān)心系統(tǒng)的穩(wěn)定性和產(chǎn)品的做工質(zhì)量的人都占63。64%,擔(dān)心售后服務(wù)和電池發(fā)熱問題的分別占61。36%,43。18%,還有9。09%是擔(dān)心其他問題的。
    現(xiàn)在的消費(fèi)者都希望用最低的價(jià)格購買到最好的產(chǎn)品,也注重售后服務(wù),一個(gè)企業(yè)只有在保證產(chǎn)品的質(zhì)量、配置問題的前提下,做到售前售后都完完全全周到,讓消費(fèi)者放心,才能走得更遠(yuǎn)。而,小米在這一點(diǎn)上就差遠(yuǎn)了。大部分預(yù)訂到的小米手機(jī)的客戶到手后都反映小米的手機(jī)質(zhì)量問題很大,例如:后蓋接口松動(dòng)卡不住;觸摸按鍵顯示有問題;內(nèi)存卡插卡,彈簧不靈,經(jīng)常彈卡不出等質(zhì)量做工問題。這樣讓很多前期對(duì)小米手機(jī)寄予無限期待的客戶瞬間失望,甚至失去信心,最后導(dǎo)致本來想購買的用戶也放棄了想法。
    這可以告訴我們,營(yíng)銷手段做的好的情況下,也要有產(chǎn)品的支撐,只有你自己說好是沒用的,只有得到了消費(fèi)者。
    2。4庫存問題。
    11月14日正常預(yù)定隊(duì)列17601—19600,均可下訂單。
    11月13日正常預(yù)定隊(duì)列15601—17600,均可下訂單。
    11月12日正常預(yù)定隊(duì)列13601—15600,均可下訂單。
    11月11日正常預(yù)定隊(duì)列11601—13600,均可下訂單。
    11月10日正常預(yù)定隊(duì)列10601—11600,均可下訂單。
    11月9日正常預(yù)定隊(duì)列9601—10600號(hào),均可下訂單。
    11月8日正常預(yù)定隊(duì)列8601—9600號(hào),均可下訂單。
    11月7日正常預(yù)訂隊(duì)列7601—8600號(hào),均可下訂單。
    11月6日正常預(yù)訂隊(duì)列6601—7600號(hào),均可下訂單。
    11月5日正常預(yù)訂隊(duì)列5601—6600號(hào),均可下訂單。
    11月4日正常預(yù)訂隊(duì)列4801—5600,論壇榮譽(yù)用戶預(yù)定隊(duì)列的4801—5000號(hào),均可下訂單。
    從資料我們可以看出到十一月三號(hào),小米公司才發(fā)貨達(dá)到4300,也就是三號(hào)之前平均一天的發(fā)貨量五百部都不到,這比之前的承諾差別太大,據(jù)客戶的反映小米的說法是庫存不足,物流問題。
    你的產(chǎn)品賣得再好,再多人想購買,沒有庫存就說什么都是空的。別人是想買,但是你沒有產(chǎn)品賣給別人,這無形中又會(huì)被消費(fèi)者認(rèn)為是你的實(shí)力不足,連貨都供不上的公司更別談以后的服務(wù)了,之前承諾也顯得是忽悠。這會(huì)更加的讓消費(fèi)者失去信心,在失去市場(chǎng)的同時(shí)也損害了公司形象。所以,公司在任何時(shí)候都要保證庫存的充足。
    3、限制條件。
    因?yàn)檎{(diào)查有一定的不完善、調(diào)查時(shí)間有限、調(diào)查范圍比較狹小、被調(diào)查者人數(shù)偏少等因素的影響,調(diào)查的結(jié)果可能與實(shí)際情況對(duì)比有所偏差,但結(jié)果還是可以反映出現(xiàn)在小米手關(guān)于目前狀況的一個(gè)總體情況與具有一定普遍適用性。
    4、結(jié)論和建議。
    綜合以上所有調(diào)查分析,表明小米手機(jī)的營(yíng)銷策略是成功的,小米走的產(chǎn)品路線也是跟潮流同步的,是具有借鑒性的,特別是現(xiàn)在大部分想有更進(jìn)一步想一鳴驚人的國(guó)產(chǎn)手機(jī)的模型。但是我們同時(shí)也要吸取小米手機(jī)在沒有衡量自己企業(yè)實(shí)力而導(dǎo)致的客戶過度“饑餓”而導(dǎo)致客戶的流失的教訓(xùn)。
    我們?cè)谄髽I(yè)發(fā)展的過程中在制定符合本身企業(yè)實(shí)力的營(yíng)銷戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,要做到保證產(chǎn)品的新穎時(shí)尚,質(zhì)量有保證,性價(jià)比高,庫存量足,渠道的暢通,促銷的到位。這樣才能把企業(yè)做大做強(qiáng),才能在競(jìng)爭(zhēng)殘酷的手機(jī)市場(chǎng)中生存下來。
    農(nóng)村土地流市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告篇十三
    一、大學(xué)生手機(jī)擁有和需求狀況:
    調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在被訪者中80%的學(xué)生擁有手機(jī)。在沒有手機(jī)的學(xué)生中10%學(xué)生將會(huì)在近期購買手機(jī)。從這些數(shù)據(jù)可看出:隨著高科技的發(fā)展和人們生活水平的進(jìn)步,手機(jī)在大學(xué)里已不再是新鮮的玩意兒了,已經(jīng)普及化了。大學(xué)生的消費(fèi)已經(jīng)成為手機(jī)市場(chǎng)中一個(gè)不容忽視的消費(fèi)者群。
    二、使用哪個(gè)牌子的手機(jī)。
    在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大學(xué)生最喜愛的品牌是諾基亞,40%的人使用的是這款手機(jī)。很顯然,諾基亞占據(jù)了絕對(duì)領(lǐng)先的位置,與其他品牌拉開了不小的距離。而排名第二位的是索尼愛立,亮麗的外形與實(shí)用的功能是不少人選擇的重點(diǎn);第三位是三星,三星雖然擁有高技,接著是摩托羅拉、西門子等品牌,波導(dǎo)是唯一進(jìn)軍一線陣容的國(guó)內(nèi)品牌,tcl緊隨其后。
    三、質(zhì)量、服務(wù)最好的品牌。
    調(diào)查結(jié)果顯示,消費(fèi)者對(duì)知名品牌的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量普遍表示認(rèn)可,諾基亞、摩托羅拉、三星等品牌形象較好,消費(fèi)者認(rèn)可度較高。國(guó)內(nèi)外品牌在這方面差距較小,國(guó)外品牌只是個(gè)別產(chǎn)品的認(rèn)可度高于國(guó)產(chǎn)品牌。國(guó)內(nèi)品牌中波導(dǎo)成績(jī)斐然,但拉開其他品牌的差距也越來越小。排名中,tcl、夏新、聯(lián)想難分高低。
    四、選擇手機(jī)考慮的主要因素。
    消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量的要求最高,手機(jī)是日常的通訊工具,如果質(zhì)量不好,將會(huì)給消費(fèi)者帶來極大的不便。另外,由于大學(xué)生都是年輕人,他們對(duì)手機(jī)的外觀款式要求也較高,其次是多鈴聲,大容量的電話本,彩屏,雙屏。娛樂方面有游戲,gprs上網(wǎng),播放mp3,可更換外殼,紅外線接口等。
    五、目前使用手機(jī)的價(jià)格。
    調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前絕大多數(shù)讀者的手機(jī)價(jià)格在800--1500,大學(xué)生購買手機(jī)還是以實(shí)用為主。只有10%的消費(fèi)者表示會(huì)選擇800元以下的手機(jī),也有部分消費(fèi)者購買1500以上的高價(jià)位手機(jī)。
    六、在什么時(shí)候擁有自己的手機(jī)。
    隨著生活水平的改善和手機(jī)的價(jià)格下調(diào),使不少大學(xué)生擁有了自己的手機(jī),50%人開始在上大學(xué)的時(shí)候擁有自己的手機(jī)。但是獲得手機(jī)的途徑中家人購買的占45%;自己購買占51%;朋友贈(zèng)送占3%。以上調(diào)查表明,現(xiàn)在越來越多的大學(xué)生的消費(fèi)水平有所提高,能夠滿足他們的額外消費(fèi)。
    七、購機(jī)地點(diǎn)。
    調(diào)查發(fā)現(xiàn),消費(fèi)者購買手機(jī)的地點(diǎn)較為集中,大體上分布在手機(jī)大賣場(chǎng)和品牌專賣店,他們認(rèn)為手機(jī)大賣場(chǎng)或品牌專賣店的銷售人員素質(zhì)相對(duì)較高,手機(jī)售后服務(wù)也不錯(cuò),因而容易贏得消費(fèi)者的信任,另外,大賣場(chǎng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)也是一個(gè)重要因素。
    八、大學(xué)生對(duì)手機(jī)功能的評(píng)價(jià)。
    在現(xiàn)有功能中,來電/接聽電話時(shí)間和中文輸入功能分別位列消費(fèi)者最看重功能前兩位,每天都有成千上萬的短信飛遍校園內(nèi)外,這也是大學(xué)生手機(jī)資費(fèi)的重要組成部分,因此許多同學(xué)都定了包月短信。
    農(nóng)村土地流市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告篇十四
    土地是人類賴以生存的根本,所以解決土地問題是解決民生問題的關(guān)鍵所在。
    隨著我國(guó)生產(chǎn)力的逐漸提高,農(nóng)民的生活水平快速提高。但是隨著二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,本村的外出務(wù)工經(jīng)商的人員大幅度增加,致使出現(xiàn)了土地使用分散,閑置等問題,甚至出現(xiàn)了土地荒廢的現(xiàn)象,這一問題制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就的發(fā)展。因此我們應(yīng)該抓好土地流轉(zhuǎn)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,把分散的土地集中起來,優(yōu)化土地資源配置,實(shí)施農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),降低生產(chǎn)交易成本,從而增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    為了了解現(xiàn)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的狀況,就文廟鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)狀況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)查的情況報(bào)告如下:
    農(nóng)村土地流市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告篇十五
    日前,筆者在統(tǒng)計(jì)濱海法院審結(jié)案件情況時(shí)發(fā)現(xiàn),農(nóng)村土地承包糾紛案件增多現(xiàn)象比較突出,特別是從開始,出現(xiàn)較高增幅,僅以濱海法院蔡橋法庭為例,20共審理24件,年一季度已受理10件,而只受理一件,農(nóng)村土地承包案件在全部案件中所占的比重在、年、年分別為0.5%、1.1%、12%。土地承包案件的增多,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全,波擊農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定,不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建,為此,筆者就此進(jìn)行調(diào)研,提出一些建議。
    1、先棄后取,引發(fā)糾紛。一些農(nóng)民承包集體土地后,沒有使用土地,造成土地荒蕪,其他人剩機(jī)利用,進(jìn)行種植?,F(xiàn)在承包人以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)是自己所有為由,要取回土地及其上的農(nóng)作物,與種植人發(fā)生糾紛。
    2、土地承包人前手與后手之間因土地投入問題產(chǎn)生矛盾,出現(xiàn)糾紛。原承包人因?qū)ν恋赝度氲某杀?,如基建?xiàng)目,在承包期間沒有消耗完,而要求新承包人給予補(bǔ)償,新承包人不能接受引發(fā)糾紛。
    3、承包人與發(fā)包人之間發(fā)生的糾紛。主要表現(xiàn)為,發(fā)包人擅自毀約,將土地另發(fā)包他人,發(fā)包人單方提高承包金,發(fā)包人不能按合同規(guī)定及時(shí)將土地交付承包人使用,不能保證承包人安全地使用土地。承包人違約的情形主要是不按時(shí)交納土地承包金。
    4、第三人對(duì)土地承包合同不服,而對(duì)合同當(dāng)事人雙方提起訴訟,要求解除合同,重新進(jìn)行土地承包。
    5、土地承包人對(duì)第三人,主要是當(dāng)?shù)卮迕瘢崞鹜V骨謾?quán)訴訟,要求法律保護(hù)其正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
    6、外嫁女為爭(zhēng)得土地承包與村集體組織發(fā)生糾紛。
    引發(fā)土地承包糾紛的原因很多,但深挖其根本原因不外乎有以下幾個(gè)方面。
    一是國(guó)家土地政策的調(diào)整,使得土地上的負(fù)擔(dān)減少,土地使用收益增加。為了扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展,中央采取一系列減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,取消農(nóng)業(yè)稅費(fèi),使得種植土地的收益增加,激發(fā)了農(nóng)民的種糧積極性,很多人由原來的冷漠甚至拒絕土地轉(zhuǎn)變?yōu)闋?zhēng)取土地,在爭(zhēng)取土地的過程中難免發(fā)生利益沖突,產(chǎn)生糾紛,如上述的1、4、6幾種類型最具有代表性。
    二是農(nóng)民土地外收入有限,不能轉(zhuǎn)移農(nóng)民對(duì)土地的注意力?,F(xiàn)階段,雖然國(guó)家大力加強(qiáng)城市化、工業(yè)化建設(shè),越來越多的農(nóng)民離開土地,進(jìn)城務(wù)工,土地承載的勞動(dòng)力較歷史有所減少,但農(nóng)民因?yàn)樗枷胂鄬?duì)保守,知識(shí)比較貧乏,擇業(yè)能力不強(qiáng),難以在城市中有較大作為,取得更好的收益,在經(jīng)營(yíng)土地效益不高的情況下,他們選擇離開,但當(dāng)土地能為他們帶來較好利益的情況下,他們就會(huì)改變思想,在鄉(xiāng)情的召喚下會(huì)義無反顧地告別背井離鄉(xiāng)的打工生活,繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),土地成為農(nóng)民的搶手貨在所難免。受利益驅(qū)動(dòng),很多人,包括村委會(huì)等集體經(jīng)濟(jì)組織,往往做出失范之舉,產(chǎn)生矛盾和糾紛,如上述2、5兩種情形,就是典型表現(xiàn)。
    三是法制意識(shí)差,依法辦事的自覺性不高;法律水平低,按合同辦事的能力不強(qiáng)。在對(duì)待利益的分配和調(diào)整上,不能牢固樹立法制意識(shí),往往感情用事,以傳統(tǒng)觀念作為判斷公正的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)別人承包土地,取得收益好,就生不平之心,害起“紅眼病”,進(jìn)而對(duì)承包人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行起哄、干擾甚至破壞,如上述1、5兩種情形。因?yàn)楹贤R(shí)少,當(dāng)初簽訂的合同內(nèi)容簡(jiǎn)單,留有空白,存在歧義,致使在履行過程中發(fā)生爭(zhēng)議,引發(fā)糾紛,如上述2、3兩種情形。
    農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),土地是農(nóng)業(yè)的根本,維護(hù)土地安全,保證土地生產(chǎn)正常運(yùn)行,是關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民幸福的.大事,解決好農(nóng)村土地承包糾紛案件是服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
    首先,公正及時(shí)地審理每一件案件,恢復(fù)生產(chǎn)秩序,保護(hù)土地生產(chǎn)。要保護(hù)合法有效的合同,支持承包人依法經(jīng)營(yíng)土地,對(duì)違法破壞他人土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的人,要依法給予制止和制載;對(duì)擅自毀約,終止合同的當(dāng)事人要依法追究其責(zé)任,足額賠償給相對(duì)人造成的損失。審理過程要強(qiáng)調(diào)速度,盡快審理,盡早將當(dāng)事人從訴訟中解放出來,不誤農(nóng)活,保證生產(chǎn)。
    其次,引入情勢(shì)變更原則,公正界定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù),增強(qiáng)審判的社會(huì)效果。對(duì)歷史的原因或政策性原因引起的合同,不能簡(jiǎn)單地以簽訂合不完全符合法律規(guī)定、權(quán)利義務(wù)失衡為由宣布無效,造成高成本的善后處理工作的發(fā)生,應(yīng)該以促進(jìn)生產(chǎn)、承認(rèn)有效為原則,保護(hù)合同的履行,維護(hù)土地生產(chǎn)現(xiàn)狀,不中斷、不損害土地生產(chǎn)。為救濟(jì)合同中的權(quán)利義務(wù)失衡現(xiàn)象,適用合同法中的公平原則,可以情勢(shì)變更為理由,調(diào)整承包期限,變動(dòng)承包金數(shù)額,以化解矛盾,消除糾紛。
    再有,加強(qiáng)訴訟調(diào)解,力促社會(huì)和諧。在處理過程中,要堅(jiān)持調(diào)解主導(dǎo)訴訟,多做說服教育疏導(dǎo)工作,爭(zhēng)取當(dāng)事人在友好協(xié)商、平等談判中共同尋求解決糾紛的方法。要充分發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教化引導(dǎo)作用,利用老長(zhǎng)輩、老黨員、老干部的力量參與支持調(diào)解,以靈活有效的措施解決糾紛。
    合起來,開展巡回審理,堅(jiān)持送法上門,把庭審建設(shè)成為普法的“橋頭堡”,通地審結(jié)一案,教育一方的渠道,向人民群眾輸送法制意識(shí)和法律知識(shí),提高農(nóng)村土地承包活動(dòng)的規(guī)范性,保證土地生產(chǎn)順利進(jìn)行。
    農(nóng)村土地流市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告篇十六
    從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,截止到今年七月底,全鎮(zhèn)家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶有4987戶20092人,13209個(gè)勞動(dòng)力,承包耕地面積14883畝。
    土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)受讓方53戶119起,本鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)1034畝,占承包耕地面積的2.8%,其中耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)出624畝,林地流轉(zhuǎn)面積達(dá)410畝。
    全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)情況涉及10個(gè)村民委員會(huì),39個(gè)村民小組,256戶農(nóng)戶。
    流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主,以5年以下為主。
    同時(shí)不少土地正面臨著被廢棄的現(xiàn)狀。由于本鎮(zhèn)采取土地入股等形式,依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶,搞土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),有力地促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,發(fā)揮了規(guī)模效益。
    農(nóng)村土地流市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告篇十七
    一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的。
    甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的位于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組畝土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方從事(主營(yíng)項(xiàng)目)。
    生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
    二、轉(zhuǎn)讓期限。
    轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)年限為_____年,即自___年__月__日起至___年__月__日止(轉(zhuǎn)讓期限不得超過承包期的剩余年限)。
    三、轉(zhuǎn)讓費(fèi)。
    轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為__元。對(duì)甲方實(shí)際投入資金和人力改造該地塊的補(bǔ)償金為元(沒有補(bǔ)償金時(shí)可填寫為零元)。
    四、支付方式和時(shí)間。
    乙方采取下列第種方式和時(shí)間支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金:
    1、乙方采用現(xiàn)金方式支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金(無補(bǔ)償金時(shí)可劃去),支付的時(shí)間和方式為。(為___年__月__日前一次或多次付清)。
    2、乙方采用實(shí)物方式支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金(無補(bǔ)償金時(shí)可劃去),實(shí)物為。支付的時(shí)間和方式為。(為___年__月__日前一次或多次付清)。
    甲方應(yīng)于___年__月__日前將轉(zhuǎn)讓土地交付乙方。交付方式為。乙方應(yīng)向甲方出具乙方簽名的轉(zhuǎn)讓土地交付收據(jù))。
    1、甲方轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)須經(jīng)發(fā)包方同意,并由甲方辦理轉(zhuǎn)讓認(rèn)可手續(xù),在合同生效后終止與發(fā)包方的承包關(guān)系。
    2、甲方交付的轉(zhuǎn)讓土地必須符合雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)。
    3、乙方依據(jù)合同獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后須與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系,辦理有關(guān)手續(xù)。
    4、乙方獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后,承包期內(nèi)依法享有該土地的使用、經(jīng)營(yíng)決策、產(chǎn)品處置和收益等權(quán)利。
    5、乙方獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后,必須按土地畝數(shù)承擔(dān)國(guó)家政策規(guī)定的費(fèi)用和其他義務(wù)。
    6、乙方必須管好用好承包土地,保護(hù)地力,不得掠奪性經(jīng)營(yíng),并負(fù)責(zé)保護(hù)好承包土地上的林木、排灌設(shè)施等國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)。
    7、乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途。
    8、其他約定:_________________。
    七、違約責(zé)任。
    1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠(chéng)信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約,應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為。
    八、爭(zhēng)議條款。
    九、生效條件。
    十、其他條款。
    本合同未盡事宜,可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
    本合同一式四份,由甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證單位各執(zhí)一份。
    甲方:_________________(簽章)乙方:_________________(簽章)。
    住址:_________________住址:_________________。
    簽約日期:________________
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    農(nóng)村土地流市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告篇十八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    **區(qū)**鎮(zhèn)城西村是以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)糧區(qū)。全村共1800人,4000多畝耕地,除去人均1.3畝口糧田外,還有人均1畝的責(zé)任田。近十年來,為摘掉貧窮帽子,城西村不斷進(jìn)行土地制度改革的探索,大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了土地分散經(jīng)營(yíng)到集約經(jīng)營(yíng)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的嬗變。他們的經(jīng)驗(yàn),對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有益的借鑒。
    有地沒錢找出路。
    城西村一不靠山,二不靠海,是以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)糧區(qū)。在農(nóng)副產(chǎn)品緊缺的年代,土地產(chǎn)出效益高,自然是農(nóng)民的寶。然而到了農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過剩的年代,農(nóng)民在地里刨食是刨不出小康的。遇上豐年,即使農(nóng)民多收了三五斗,也會(huì)因?yàn)楣┻^于求而壓低了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,有時(shí)甚至不升反降。為尋求出路,1996年以來,城西村把目光投向了高效農(nóng)業(yè),開始種植蔬菜、花卉等經(jīng)濟(jì)作物,村委會(huì)帶領(lǐng)全村農(nóng)民闖市嘗交外商、簽訂單。幾年下來,他們發(fā)現(xiàn),種玉米改成種菜養(yǎng)花,并不是問題的根本所在。農(nóng)民增收難的癥結(jié)在于土地,以三五根兒壟為單位的小生產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)化大潮中無異于井底之蛙,以一畝三分地為單位的獨(dú)自經(jīng)營(yíng)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不啻于風(fēng)中浮萍,即使有點(diǎn)效益,增加的幅度也很有限,村民收入增長(zhǎng)仍然不快。要徹底擺脫農(nóng)民有地?zé)o錢的困境,就必須在千家萬戶分散的土地上做文章。全村幾千畝土地竟難以承接來自日本的小額訂單需求,這個(gè)尷尬成為解決全村土地問題的導(dǎo)火索。村委會(huì)認(rèn)識(shí)到,要提高農(nóng)業(yè)整體效益,就要在土地整合上下工夫,行之有效的辦法就是將分散的土地集中起來,實(shí)行集約化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營(yíng),真正形成與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)接的能力。由此,城西村土地改革開始浮出水面。
    農(nóng)民搖身變股東。
    城西村土地股份制改革的最大阻力首先來自思想障礙。從最初集中土地建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),到推行土地股份制成立農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,每個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段,無不經(jīng)歷著思想觀念的撞擊和交鋒。一輩子刨食在土地上的老一代農(nóng)民,雖然對(duì)貧窮充滿著無奈,但沒有田地種,讓他們覺得沒有了依靠。而年輕的新一代農(nóng)民,寧肯將土地撂荒幾年,也不情愿轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán),畢竟,那賴以安身立命的幾畝土地承載著農(nóng)家未來的希望,除非你能帶給他更多的實(shí)惠和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。為了打消村民們的思想顧慮,村委會(huì)成員分工包戶,與村民一筆一筆算清收支賬,解答村民一個(gè)又一個(gè)問題,先后四次召開村民大會(huì),漸漸消除了農(nóng)民的擔(dān)憂。1998年村委會(huì)采取租賃和反租倒包的形式,集中了部分農(nóng)民撂荒的400多畝土地,建起了大連**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。一時(shí)間,城西村花卉、蔬菜等訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,生產(chǎn)規(guī)模化程度得到提高,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn),村民也一次性得到了固定的租金和承包金。