城市規(guī)劃工作會議(專業(yè)22篇)

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    城市規(guī)劃工作會議篇一
    同志們:今天我們召開××供電公司營銷工作會議,會議開的不錯。
    下面,結(jié)合本次會議,我講三個方面的意見:
    一、x年的營銷工作。
    回××鋁廠陳欠電費1200萬元,收回××挖掘機(jī)廠呆賬電費147萬元;嚴(yán)格執(zhí)行了國家電價政策,售電平均單價完成460.62元/千千瓦時,同比增長5.48元/千千瓦時;線損完成3.61%,在省公司系統(tǒng)內(nèi)是比較低的指標(biāo),沈陽、*基本在5—6%左右,各項指標(biāo)的完成對全局利潤做出了很大的貢獻(xiàn)。
    2、營銷工作進(jìn)一步加強(qiáng)?!叭齻€中心”建設(shè)工作量很大,特別是電費管理中心,財務(wù)、營銷和電費管理中心的同志們做了大量的工作,客服中心、計量中心的改造也非常成功。營銷現(xiàn)代化建設(shè)在省公司屬于前沿,一些試點工作都做的不錯。營業(yè)普查去年我們普查51.91萬戶,工作量巨大,用戶信息錄入營銷系統(tǒng)戶數(shù)489463戶,每個用戶的信息也是很多,都要錄入到計算機(jī),不出差錯,任務(wù)量很重,完成的很好;規(guī)范化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面,今年我們的行風(fēng)服務(wù)在社會評比中繼續(xù)名列第一,公司也是連續(xù)多年在地方行風(fēng)評比中站排頭,真實反映了我們優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,還有“百問百查”活動、棚戶區(qū)改造等。我們?nèi)ツ隊I銷工作還是比較扎實,成績也比較矚目。
    二、20xx年的經(jīng)營形勢和營銷工作任務(wù)。
    (一)經(jīng)營形勢。
    1、從省公司來看,形勢大有轉(zhuǎn)變,燕總到遼寧以后,加快了工作節(jié)奏,提高了工作目標(biāo),遼寧公司要由目前的中下水平達(dá)到中上的目標(biāo),提出加快“兩個轉(zhuǎn)變”,一個是公司發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,一個是電網(wǎng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
    2、未來三年工作再上新臺階,一是電網(wǎng)裝備再上新臺階,二是企業(yè)經(jīng)營管理再上新臺階,三是企業(yè)的業(yè)績水平要再上新臺階。
    3、未來的同業(yè)對標(biāo)省公司要由相對落后到相對先進(jìn),各項指標(biāo)都有很高的要求,在可能的情況下要迎頭趕上。
    (二)面臨的機(jī)遇。
    1、沈撫同城化建設(shè)使××的發(fā)展速度大大提高,開發(fā)區(qū)項目的落地以及新鋼、老鋼等大企業(yè)的增容擴(kuò)產(chǎn),也為營銷工作帶來了機(jī)遇。
    2、要抓住省公司電網(wǎng)改造的機(jī)遇,今年500千伏變電站的建設(shè)及220千伏配套工程建設(shè),還有其它220千伏、66千伏項目,為我們的電網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造了機(jī)遇。
    (三)營銷系統(tǒng)20xx年主要任務(wù)。
    1、電量:計劃完成82億千瓦時,增長8.79%,力爭實現(xiàn)兩位數(shù)增長。
    2、電費:應(yīng)收電費余額完成5668萬元,要完成應(yīng)收電費余額指標(biāo)必須收上來××鋁廠4328萬元陳欠電費。
    3、單價:售電平均單價完成499.42元/千千瓦時。
    4、線損:完成3.52%。
    5、要完成省公司利潤指標(biāo)。
    6、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行風(fēng)服務(wù)繼續(xù)站排頭。
    7、強(qiáng)化高危用戶管理。
    8、加強(qiáng)營銷現(xiàn)代化建設(shè)。
    三、20xx年營銷重點工作。
    1、全力做好增供擴(kuò)銷工作。生產(chǎn)系統(tǒng)要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)與改造,保證電網(wǎng)安全可靠,確保滿足用戶電力需求。營銷系統(tǒng)要做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)和需求側(cè)管理工作,優(yōu)化報裝接電流程,讓用戶用上安全電、放心電。各職能部門也都要為增供擴(kuò)銷做工作。增供擴(kuò)銷是全局的一項大事,無論哪個系統(tǒng)都要為增供擴(kuò)銷做好工作,為增供擴(kuò)銷創(chuàng)造條件。
    2、抓好電費回收。電費今年大數(shù)將超過40個億,數(shù)額驚人,各供電分公司要把電費回收當(dāng)作一項重中之重的工作來抓,要結(jié)合各自欠費重點開展好創(chuàng)建無欠費供電分公司活動。對××鋁廠等大戶要嚴(yán)格執(zhí)行分時電費。省公司強(qiáng)調(diào)電費預(yù)警,對一些高耗能企業(yè)要實行用電預(yù)購制,而且要隨時掌握這些企業(yè)的狀況,防止用戶拿空頭支票,造成電費呆壞賬。
    3、平均單價省公司高度重視,我們要認(rèn)真分析,哪地方能采取措施,哪地方能挖潛,在大用戶的基本電費、分供比、轉(zhuǎn)供電量比例,農(nóng)電用電分類,力率電費,高耗能差別電價方面要做好工作。
    4、線損盡管近幾年我們的指標(biāo)一直不錯,但一刻也不能放松,一是繼續(xù)加大普查、稽查力度;二是加強(qiáng)計量裝置改造,這次我們選擇的防竊電表箱雖然貴一點,還是不錯的,今年要早一點裝上。三是大馬拉小車問題,我們棚戶區(qū)改造也好,配套費工程也好,造成一些大馬拉小車問題,必要時要將變壓器調(diào)整一下,否則一年造成的電量損失很大。
    5、營銷現(xiàn)代化建設(shè)方面不細(xì)說。
    6、高危用戶最近一段時間,營銷系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)做了大量工作,一戶一戶地座談,溝通的不錯。目前調(diào)度、用戶大家都在做應(yīng)急預(yù)案,效果很好。營銷與市安監(jiān)局、經(jīng)委、地礦局也正在對高危用戶進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查,工作要繼續(xù)做下去。在對高危用戶供電上,我們還要優(yōu)化供電方式,給用戶提供最可靠的方式,能給用戶提供雙電源、保安電力的地方,我們要與用戶溝通,提高用戶供電可靠性。
    格按照省公司的條款,可以靈活一點兒。
    總體來說,20xx年營銷工作完成不錯,20xx年的營銷任務(wù)很重,希望大家努力工作,全面完成各項工作任務(wù)。
    謝謝大家!
    城市規(guī)劃工作會議篇二
    同志們:
    市委、市政府決定召開的這次會議,主要是落實省委、省政府的指示精神,根據(jù)全市城市化發(fā)展的客觀要求,著眼長遠(yuǎn),立足當(dāng)前,專題研究部署加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的政策措施。下面我講三點意見。
    一、肯定成績,正視差距,進(jìn)一步明確新時期加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的目標(biāo)。
    黨的十一屆三中全會以來,特別是撤地設(shè)市以來,歷屆市委、市政府都十分重視城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。各級各有關(guān)部門按照市委、市政府的要求,以加快城市化進(jìn)程為目標(biāo),積極探索城市建設(shè)發(fā)展的有效途徑,千方百計克服資金不足等困難,加快了城市建設(shè)步伐。一是城市化進(jìn)程不斷加快。到20xx年底,全市共有城鎮(zhèn)人口316·7萬人,城市化水平達(dá)到31·5%,比1995年提高了10·34個百分點。初步形成了以臨沂城為中心,以205國道、206國道、327國道、京滬高速公路、日東高速公路和沂蒙公路等交通干線為紐帶的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。與1995年相比,臨沂城建成區(qū)面積擴(kuò)大了25平方公里,縣城面積擴(kuò)大了41平方公里,全市建制鎮(zhèn)增加了33個。二是城市規(guī)劃的科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提高。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快,城鎮(zhèn)功能明顯改善。到20xx年底,全市城市道路總長度達(dá)1025·4公里,總面積1753·3萬平方米,自來水日供水能力達(dá)95·18萬噸,城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)85%,綠化覆蓋率達(dá)26%,城鎮(zhèn)居民人均居住面積9·8平方米,萬人擁有公交車輛4標(biāo)臺,城市的承載能力和環(huán)境質(zhì)量明顯提高。四是城市發(fā)展成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要動力源。在投資拉動方面,撤地建市以來的6年間,全市城鎮(zhèn)建設(shè)投資達(dá)191·5億元,占全社會固定資產(chǎn)投資總額的20·7%;今年上半年,全社會用于城市區(qū)域內(nèi)的建設(shè)投資達(dá)46·4億元,比上年同期增長20%。在消費拉動方面,隨著城市人口的膨脹,城市消費能力不斷增強(qiáng),20xx年,縣以上消費額為139·76億元,占到了全市社會消費品零售額的72%;僅從住宅消費看,今年上半年個人購房面積達(dá)26萬平方米,住房消費達(dá)4·16億元,到今年6月底,個人住房消費貸款累計達(dá)10·66億元,占全市個人消費貸款的73%。但我們也必須清醒地看到,我市與省內(nèi)先進(jìn)城市比,城市規(guī)劃、建設(shè)、管理在很多方面還存在一定差距。主要表現(xiàn)在:我市城市經(jīng)濟(jì)、城市人口的規(guī)模仍處于全省落后位置,城市化水平低于全省平均水平7·7個百分點。城市管理體制不順,執(zhí)行規(guī)劃的意識不強(qiáng),詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率偏低,建筑市場和房地產(chǎn)市場不夠規(guī)范,開放程度不高,城鎮(zhèn)容貌有些地方群眾還不滿意。要加快全市城市化進(jìn)程,必須高度重視全市城市規(guī)劃建設(shè)管理中存在的問題,積極采取措施,認(rèn)真加以解決。目前,伴隨全市工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,城市化開始進(jìn)入加速發(fā)展的歷史時期,城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的任務(wù)越來越繁重。
    我們必須本著對歷史負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,把加快城市化進(jìn)程作為現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略措施,緊緊圍繞到20xx年全市城市化水平達(dá)到45%的總目標(biāo)和優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,重點發(fā)展臨沂城,加快發(fā)展各縣城,積極發(fā)展小城鎮(zhèn)的總體思路,解放思想,更新觀念,創(chuàng)新機(jī)制,堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營,盡快形成以快捷的交通、良好的環(huán)境、方便的服務(wù)、鮮明的特色為重點,以臨沂城為中心,以交通干線為紐帶的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。
    二、抓改革,辦實事,努力提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。
    (一)堅持高起點規(guī)劃,提高城市規(guī)劃設(shè)計檔次。一是要放開規(guī)劃設(shè)計市場。要不斷整頓和規(guī)范規(guī)劃設(shè)計市場秩序,完善市場機(jī)制,一切規(guī)劃設(shè)計項目都要向國內(nèi)外公開招標(biāo),公開定標(biāo)。重點規(guī)劃設(shè)計項目,要聘請國內(nèi)外著名專家參與設(shè)計,確保城市規(guī)劃的高起點、高水平、高質(zhì)量。二是要加大規(guī)劃設(shè)計深度。城市的規(guī)劃設(shè)計要充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化底蘊,自然風(fēng)貌特色,新世紀(jì)現(xiàn)代化氣息。要加快控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制步伐,使城市所有土地的開發(fā)和建設(shè)置于城市規(guī)劃的嚴(yán)格控制之下。對城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)各片區(qū)的土地利用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度、容積率、綠地率等都要做出控制性詳細(xì)規(guī)劃,條件成熟時上升為法定圖則,在三至五年內(nèi),控制性詳細(xì)規(guī)劃要全面覆蓋城鎮(zhèn)建成區(qū)。在城市詳細(xì)規(guī)劃中,要確定規(guī)劃紅線、生態(tài)綠線、自然水體保護(hù)藍(lán)線、歷史文化街區(qū)保護(hù)紫線,并向社會公布。三是要理順規(guī)劃管理體制。要高度集中規(guī)劃管理權(quán),按照規(guī)劃管理權(quán)上移的要求,一個城市只準(zhǔn)設(shè)立一個城市規(guī)劃主管部門,實行政府對城市規(guī)劃實施權(quán)的集中統(tǒng)一。建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策機(jī)制。按照省委、省政府的統(tǒng)一要求,市和各縣都要建立由公務(wù)員、專家和社會各界代表組成的城市規(guī)劃委員會,作為政府城市規(guī)劃設(shè)計的決策咨詢機(jī)構(gòu),所有城市規(guī)劃設(shè)計項目都必須經(jīng)過規(guī)劃委員會的咨詢論證,今后,未經(jīng)規(guī)劃委員會論證的規(guī)劃設(shè)計項目,政府一律不予審批。加快建立規(guī)劃、土地、房產(chǎn)統(tǒng)一的管理體制,使土地和房產(chǎn)管理成為規(guī)劃實施的有效保障。四是要依法加強(qiáng)規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經(jīng)確定,就要嚴(yán)格依法實施,任何單位和個人都無權(quán)干預(yù),更不能隨意變更,確需變更的,必須嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目的規(guī)劃管理,不符合城市規(guī)劃的項目不得批準(zhǔn)立項,未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)。任何建設(shè)項目都不得突破紅線、綠線、藍(lán)線和紫線。要加大規(guī)劃管理的深度,嚴(yán)格實行城市規(guī)劃錯案行政責(zé)任追究制度,對違法用地和違法建設(shè)要嚴(yán)肅進(jìn)行查處,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五是要強(qiáng)化對城市規(guī)劃工作的社會監(jiān)督。全面推行"陽光規(guī)劃",在規(guī)劃編制、審批和實施的全過程實行公示制度,對建設(shè)工程項目規(guī)劃許可的審批,實行批前和批后15天的公示制度,擴(kuò)大公眾參與,廣泛接受社會監(jiān)督,確保城市規(guī)劃的科學(xué)合理。
    圍繞把臨沂城建成魯南地區(qū)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、交通、科技中心城市的目標(biāo),按照建成現(xiàn)代化城市的要求,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好臨沂城。規(guī)劃要突出商貿(mào)城、歷史文化名城、濱河水岸城市三大特色。要充分利用臨沂批發(fā)城的基礎(chǔ)優(yōu)勢,以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點,綜合考慮產(chǎn)業(yè)調(diào)整、通訊、交通、倉諸等配套設(shè)施,抓緊制定批發(fā)城改造提升規(guī)劃,形成臨沂城區(qū)域現(xiàn)代物流中心的新優(yōu)勢。充分利用臨沂城歷史文化資源優(yōu)勢,結(jié)合旅游開發(fā),作好歷史文化名人、歷史遺跡整體開發(fā)建設(shè)規(guī)劃,形成臨沂城濃厚的歷史文化氛圍。充分利用臨沂城濱臨沂河、多條河流穿城而過這一得天獨厚的自然地理優(yōu)勢,抓緊進(jìn)行河城綜合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃,形成河繞城過,城繞河建的田園風(fēng)光特色。要把沂河兩岸和工貿(mào)開發(fā)區(qū)、羅莊新區(qū)作為臨沂城建設(shè)的亮點,所有建筑都要高起點規(guī)劃,最起碼五十年不落后。要按照臨沂城總體規(guī)劃要求,通盤考慮三區(qū)規(guī)劃,實行統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)實施。要繼續(xù)實行市政府對臨沂城三區(qū)規(guī)劃的統(tǒng)一管理,三區(qū)政府和所有駐城單位都要服從總體規(guī)劃,積極參與、支持和服務(wù)于城市建設(shè)。當(dāng)前,要重點解決臨沂城規(guī)劃區(qū)內(nèi)民房建設(shè)混亂問題,今后,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有民房建設(shè)一律由市規(guī)劃部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。
    (二)堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),不斷完善城市功能。一要樹立精品意識,今后城市的各項建設(shè)都要精心設(shè)計、精心建設(shè),爭創(chuàng)一流水平。尤其是沿街建筑要認(rèn)真把關(guān),堅決禁止建設(shè)低水平的沿街房。要大力推廣新設(shè)計、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新技術(shù),提高城市建設(shè)的科技含量。城市的舊區(qū)改造要與新區(qū)建設(shè)相結(jié)合。新區(qū)建設(shè)要堅持先地下、后地上,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一配套建設(shè)。要注重城市景觀的整體效果,新建的每個組團(tuán)、每個區(qū)片、每條街道、每幢建筑都要做到與歷史文化風(fēng)貌、與自然生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一,注重建筑造型、色彩、風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致,吸取國內(nèi)外建筑精華,精心設(shè)計,建造富有沂蒙特色的建筑精品,要形成富有現(xiàn)代化氣息的城市景觀。舊區(qū)改造,要堅持環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,按照"嚴(yán)格保護(hù),統(tǒng)一管理,合理開發(fā),永續(xù)利用"的原則,正確處理好新與舊、保護(hù)與建設(shè)的關(guān)系,保護(hù)好城市的歷史文化遺存,保護(hù)好歷史優(yōu)秀建筑及其周圍的整體空間環(huán)境,以延續(xù)歷史文脈、體現(xiàn)歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌特色,堅決避免超強(qiáng)度、高密度開發(fā)。要樹立長遠(yuǎn)觀念,以對歷史負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,規(guī)劃建設(shè)好每個建設(shè)項目,不留遺憾,不當(dāng)歷史罪人。二要突出城市建設(shè)重點。當(dāng)前,城市建設(shè)的重點是改善群眾居住條件,提高群眾生活質(zhì)量,完善城市綜合服務(wù)功能。在城市建設(shè)中,要把好鋼用在刀刃上,把有限的資金投在改善群眾居住條件,完善城市功能的建設(shè)項目上。要緊緊圍繞提高群眾的生活質(zhì)量,重點抓好面向中低收入家庭的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和危舊房改造。緊緊圍繞完善城市功能,重點加強(qiáng)道路交通、供水排水、燃?xì)鉄崃?、污水和垃圾處理、河流整治等。要高度重視公共文化設(shè)施建設(shè),提升城市文化品位。三要塑造良好的城市生態(tài)環(huán)境。城市建設(shè)要堅持"以人為本"的思想,以適宜"人居"為目標(biāo),不斷提高環(huán)境質(zhì)量。要樹立"環(huán)境"就是生產(chǎn)力的觀念,做到城市建設(shè)從量的擴(kuò)展轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。要抓好城市的公共綠地建設(shè),不斷提高城市綠化水平。今后的城市建設(shè),要做到還空間給百姓,建綠地給市民,按照先城內(nèi)后城郊、先造綠后造景的原則,抓好城市園林綠地、居住區(qū)綠地、道路兩側(cè)綠化帶和大環(huán)境綠化,真正讓城市綠起來。在新區(qū)建設(shè)中,綠地率必須達(dá)到30%以上,在舊區(qū)改造中,綠地率必須達(dá)到25%以上。要嚴(yán)格執(zhí)行綠線管制和綠色圖章制度,以保證按照這一目標(biāo)要求進(jìn)行建設(shè)。要抓好城市供水凈化處理和污水集中處理工程建設(shè),不斷提高供、排水能力。要積極推行城市供排水一體化運營管理。落實節(jié)水措施,積極推廣節(jié)水器具,加快城市供水凈化處理工程、污水集中處理工程、排水設(shè)施工程、中水回用設(shè)施工程建設(shè),提高水資源利用率。20xx年前,每個縣城都必須建設(shè)一處污水處理工程。要實施城市潔凈工程,科學(xué)規(guī)劃、合理布點,搞好垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè),逐步淘汰影響市容的垃圾方箱,每個城鎮(zhèn)都要根據(jù)垃圾的產(chǎn)量,規(guī)劃建設(shè)垃圾無害處理工程,變廢為寶,逐步解決垃圾對城市的污染問題。要實施綠色能源戰(zhàn)略,加快城市的集中供熱、管道燃?xì)夤こ探ㄔO(shè),減少煙塵污染,改善大氣環(huán)境。在行政辦公區(qū)和居住區(qū)不準(zhǔn)有污染企業(yè)存在,老城區(qū)有污染的企業(yè)要通過舊城改造,合理布局,盡快搬遷。今后要嚴(yán)格控制有污染企業(yè)的發(fā)展,堅決禁止新上污染企業(yè),切實將人為污染源徹底根除。對臨沂城規(guī)劃區(qū)內(nèi)及城郊的小板廠、小窯廠、小鍋爐,三區(qū)政府要實行關(guān)治并舉,通過相對集中,實施集中供熱、集中供氣等措施,盡快解決臨沂城的大氣污染問題。要注重城市景觀建設(shè)。不但要把城市的路通起來,把地綠起來,把水清起來,把氣凈起來,還要把燈亮起來,把景美起來。在城市建設(shè)中要精心設(shè)計塑造富有沂蒙特色的城市景觀。要特別注重標(biāo)志性建筑、標(biāo)志性景觀建設(shè),形成獨特的城市"名片"。
    (三)堅持高效能管理,提升城市品位,改善城市形象。
    一是要搞好城市環(huán)境綜合整治。各級要按照省政府的統(tǒng)一部署和市政府《關(guān)于開展城市環(huán)境綜合整治實施意見》的要求,從群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題抓起,以城市出入口和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點,集中時間,集中力量,深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城市治污力度,保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前的主要任務(wù)是下大力氣開展好城市環(huán)境綜合整治,集中力量對市區(qū)內(nèi)的亂搭濫建、違章建筑、沿街?jǐn)[攤、店外經(jīng)營、亂挖亂倒、亂停亂放、亂貼亂畫、亂設(shè)廣告等不良行為進(jìn)行徹底治理,在盡快改變臟亂差狀況的同時,制定鞏固提高治理成果的措施,建立長效管理機(jī)制,堅持常抓不懈。
    二是要理順管理體制。積極推行城市管理綜合執(zhí)法,建立統(tǒng)一的執(zhí)法隊伍,相對集中行政執(zhí)法權(quán),變多頭管理為統(tǒng)一管理,變多家執(zhí)法為綜合執(zhí)法,減輕群眾負(fù)擔(dān),提高執(zhí)法效果。城市管理要實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),以塊為主,條條保證,社會監(jiān)督,依法管理。市委、市政府對臨沂城管理工作,按照"兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)"的要求,合理劃分事權(quán),明確職責(zé),抓緊建立完善管理體制,盡快運轉(zhuǎn)。
    三是要堅持依法管理。首先要健全城市管理的法律、法規(guī)和制度,做到有法可依。根據(jù)新時期城市管理的需要,及時修訂和完善城市規(guī)劃管理、市政設(shè)施管理、園林綠化管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、房地產(chǎn)管理、小區(qū)物業(yè)管理、建筑施工管理、公共交通管理、市場秩序管理、環(huán)境保護(hù)管理等方面的規(guī)范性文件,形成一套完善的城市管理法規(guī)體系。其次要依法進(jìn)行管理。城市管理人員要嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,堅持做到持證上崗、亮牌服務(wù)。嚴(yán)格按照法定范圍、法定程序、法定權(quán)限進(jìn)行文明執(zhí)法。同時還要做到違法必究,對市區(qū)內(nèi)的違章建設(shè)、戶外廣告、沿街?jǐn)傸c、車輛違規(guī)行駛、亂倒亂扔拉圾、亂挖掘占壓道路、亂貼亂畫等行為明確執(zhí)法責(zé)任,加大整治查處力度,以保護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益,維護(hù)城市的文明形象。
    四是要堅持寓管理于服務(wù)之中。進(jìn)一步推行和完善社會服務(wù)承諾制度,開展便民服務(wù)活動。加大城市管理的科技含量,對交通管制、環(huán)境監(jiān)控、治安管理、物業(yè)管理加大科技投入,實現(xiàn)城市管理信息化,提高工作效率,確保管理效果。
    (四)堅持市場化運作,做好經(jīng)營城市文章。
    一是放開建設(shè)市場。要建立起城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營的公開、透明的適應(yīng)市場化運作的新機(jī)制。放開規(guī)劃設(shè)計市場、建筑勘察設(shè)計市場、工程建設(shè)市場。規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計、地質(zhì)勘察、建筑施工、市政工程施工、建設(shè)工程裝飾裝修、建設(shè)監(jiān)理、主要材料設(shè)備采購必須全面進(jìn)入有形建筑市場,實行公開招標(biāo)投標(biāo),進(jìn)行公開、公平交易。鼓勵高水平的規(guī)劃、勘探、設(shè)計、施工、裝飾、監(jiān)理隊伍參與競爭,堅決打破地區(qū)封鎖,逐步把建設(shè)市場納入規(guī)范化、制度化軌道。
    二是創(chuàng)新運作機(jī)制。按照政企分開、政事分開、事企分開、打破壟斷、特許經(jīng)營的思路,放開建設(shè)事業(yè)的投資和經(jīng)營領(lǐng)域。鼓勵和吸引多種經(jīng)濟(jì)成份參與建設(shè)和經(jīng)營城市基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)城市建設(shè)投資主體的多元化、服務(wù)運營的市場化。合理補充、調(diào)整城市管理專項經(jīng)費和市政公用事業(yè)財政補貼,隨著市場的發(fā)展,及時核定市政公用事業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及費用定額,改革經(jīng)費撥付方式,變"以費養(yǎng)人"為"以費養(yǎng)事"。要進(jìn)一步深化市政公用事業(yè)經(jīng)營體制改革,實行建管分開、管養(yǎng)分開。行政主管部門主要抓好行業(yè)和市場監(jiān)管,具體經(jīng)營和作業(yè)行為走企業(yè)化、市場化、社會化的路子。公共交通、供水、污水處理、供熱、供氣等實行"特許經(jīng)營",市政設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)實行動態(tài)招標(biāo)承包。國有市政公用事業(yè)單位要盡快與主管部門脫鉤,改制為公司制企業(yè),逐步走向市場,建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的市政公用運營發(fā)展新機(jī)制。
    三是搞好城市資產(chǎn)經(jīng)營。首先要搞好城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營。政府必須真正高度壟斷土地一級市場,經(jīng)營性建設(shè)用地全部實行公開招標(biāo)拍賣,土地轉(zhuǎn)讓全部實行掛牌交易,一律在土地交易市場公開進(jìn)行。嚴(yán)禁零星分散批地,嚴(yán)禁場外交易和隱形交易,嚴(yán)厲打擊土地黑市交易,堅決堵住政府土地收益流失的口子。凡違法用地者,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,決不姑息遷就。要結(jié)合土地市場清理整頓工作,抓好城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地清理工作,對以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地,滿兩年未動工開發(fā)的,政府依法收回土地使用權(quán)。其次要搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的經(jīng)營。一要優(yōu)化增量資產(chǎn)。按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險的原則,采取獨資、合資、合作等多種形式,吸引國內(nèi)外投資者參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營。城市基礎(chǔ)設(shè)施中的城市道路、橋梁、路燈、供水、排水、供氣、供熱、公共客運交通、園林綠化、公共廁所、污水處理、垃圾處理等設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營,全部實行向社會公開招標(biāo)。二要盤活存量資產(chǎn)。城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)只要國家法律法規(guī)允許,均可通過產(chǎn)權(quán)出讓、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,吸納社會資金,進(jìn)行資產(chǎn)運營,實現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值、增值、變現(xiàn)。第三要搞好城市無形資產(chǎn)的經(jīng)營。今后,對城市的開發(fā)權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等都要實行公開招標(biāo)拍賣,充分發(fā)揮城市無形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。特別是城市的房地產(chǎn)綜合開發(fā)權(quán),在政府高度壟斷土地一級市場的前提下,按規(guī)劃開發(fā)建設(shè)的地片達(dá)到五通一平要求后,以及舊城改造的區(qū)片由政府負(fù)責(zé)搞好拆遷后,其開發(fā)權(quán)都要公開向社會招標(biāo)拍賣。任何單位和個人不得私自將開發(fā)權(quán)指定給任何開發(fā)商。各級領(lǐng)導(dǎo)干部更不得利用手中的權(quán)力干預(yù)土地交易、工程承發(fā)包、房地產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)等。各級政府要加強(qiáng)對城市經(jīng)營問題的管理,依法有序地搞活城市資產(chǎn)的經(jīng)營,增強(qiáng)城市發(fā)展活力。
    三、齊抓共管,推動城市規(guī)劃建設(shè)管理上水平。
    一是高度重視城市社區(qū)建設(shè)。城市社區(qū)建設(shè)滯后,已成為影響城市管理水平提高的突出制約因素。各級要本著與城市發(fā)展相適應(yīng)的要求,積極探索我市社區(qū)建設(shè)和管理的新機(jī)制。要進(jìn)一步健全社區(qū)基層組織,理順社區(qū)管理體制,明確社區(qū)工作職責(zé),規(guī)范社區(qū)運行機(jī)制,在城市管理的"四級網(wǎng)絡(luò)"中發(fā)揮好作用。今年,在三區(qū)、各縣城和具有一定規(guī)模的條件成熟的鎮(zhèn),要按有關(guān)程序抓緊進(jìn)行鎮(zhèn)改街、村改居工作,建立社區(qū)黨組織,成立社區(qū)居民委員會。已建立居民委員會的,要合理調(diào)整社區(qū)規(guī)模,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,以建設(shè)施、建隊伍、建網(wǎng)絡(luò)、搞服務(wù)為重點,拓展社區(qū)服務(wù)范圍,提高社區(qū)管理水平。蘭山、羅莊、河?xùn)|三區(qū)特別是蘭山區(qū),要按照市委、市政府已確定的意見,抓緊進(jìn)行社區(qū)政企分開、政事分開、企事分開和社區(qū)組織的調(diào)整設(shè)立工作,盡快建立和完善街道、社區(qū)管理服務(wù)制度,探索街道工作社區(qū)化、社區(qū)工作社會化的有效途徑,強(qiáng)化社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的社區(qū)意識和參與意識,培育和建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)建設(shè)管理體制和運行機(jī)制。
    二是強(qiáng)化宣傳教育,提高市民的城市意識。針對我市城市居住人口中農(nóng)民所占比重較大的實際情況,要把對廣大城市居民的城市意識教育作為近期工作的重點,采取各種行之有效的形式,廣泛開展"駐在城市,熱愛城市,美化城市"的宣傳教育,積極組織參予加強(qiáng)城市管理的有益活動,努力提高廣大市民的城市意識和文明意識,盡快實現(xiàn)由農(nóng)民變市民、市民變主人的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)廣大居民服從城市管理、積極參與城市管理的自覺性。
    三是各部門要從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā),密切配合,通力合作。城市規(guī)劃建設(shè)管理是龐大的系統(tǒng)工程,各部門對城市建設(shè)負(fù)有義不容辭的責(zé)任,對城市道路網(wǎng)絡(luò)延伸,交通管制,環(huán)境監(jiān)測治理,通訊、電力設(shè)施配套,廣告市場、文化市場管理,社會治安綜合治理,城市公共客運管理等工作,無論涉及哪個部門,都要切實負(fù)起責(zé)任,為政府分憂,為百姓解難,確保管理到位,不出問題。所有駐城部門、單位和廣大市民,都要樹立大城建觀念,做到思想統(tǒng)一,步調(diào)一致,共同把全市的城市規(guī)劃建設(shè)管理工作做好,為建設(shè)我們的美好家園貢獻(xiàn)力量。
    城市規(guī)劃工作會議篇三
    人民城市人民建,人民城市為人民;
    堅持以人民為中心的發(fā)展理念,讓群眾過得更幸福;
    金杯銀杯不如百姓的口碑,老百姓說好才是真的好。這些重要論述和指示精神為我們做好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作提供了根本遵循、指明了努力方向。
    城市公園23個,街心花園、街頭綠地10萬余平方米;
    燃?xì)馄占奥?3.5%(但還是有短板);
    城市供水普及率100%,市區(qū)生活污水基本實現(xiàn)全收集、全處理。三是城市管理更加精細(xì)。連續(xù)三屆蟬聯(lián)全國文明城市,制定出臺了《xx市文明行為促進(jìn)條例》《xx市養(yǎng)犬管理條例》《xx市市政公用設(shè)施管理條例》等地方性法規(guī),理順了城市管理體制,城市管理由粗放管理向精細(xì)管理逐步轉(zhuǎn)變,市區(qū)環(huán)境面貌明顯改善,城市管理秩序更加規(guī)范。大家都能感受到,我們城市在發(fā)生著一些向好的、積極的變化。
    雨水排水系統(tǒng)、地下綜合管廊規(guī)劃滯后,雨后排水不暢“逢雨必澇”;
    城市燃?xì)?、供暖還沒有實現(xiàn)全覆蓋;
    還有一些在管理上權(quán)限不清楚,存在違規(guī)審批問題。
    部分市政供排水管網(wǎng)老化嚴(yán)重,亟需改造提升;
    行業(yè)主管部門管理不嚴(yán)不實,沒有嚴(yán)格督促項目按照規(guī)劃、施工圖實施,形成了“樓中樓”“院中院”等違規(guī)建設(shè)問題。
    城市管理方面:一是經(jīng)營城市的理念需要加強(qiáng)。經(jīng)營城市的理念樹得不牢,一些部門和單位管理服務(wù)水平不高,道路、小區(qū)路面隨意開挖,開挖后不能及時修復(fù),存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象。在文明城市創(chuàng)建過程中,還存在著志愿者干、群眾看、職能部門缺位的問題。二是城市監(jiān)管體制還不順暢。市、縣區(qū)、街道、社區(qū)的四級城市管理責(zé)任落實還不夠到位,聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不健全,沒有形成事事有人管的機(jī)制。供熱、供水、排水等經(jīng)營性事業(yè)單位改制企業(yè)移交后,還存在權(quán)責(zé)不明確、事項不清晰的現(xiàn)象。三是城管執(zhí)法還不夠嚴(yán)格。對違章建筑、衛(wèi)生死角、私搭亂建、“門前四包”“蜘蛛網(wǎng)線”整治還不夠有力徹底,一些小區(qū)私搭亂建問題非常突出,監(jiān)管部門存在失職失責(zé),居民群眾反映強(qiáng)烈。四是城市管理智能化水平不高。相關(guān)部門在城市管理中的數(shù)據(jù)信息平臺融合度不高,支撐預(yù)判、分析、評價城市運行情況的大數(shù)據(jù)尚未建立,完整、閉合、互通互聯(lián)的城市綜合管理系統(tǒng)尚未形成,利用信息化加強(qiáng)城市精細(xì)化管理的水平有待進(jìn)一步提升。
    當(dāng)前,xx正處在全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期,我們的城市也要全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展,城市規(guī)劃建設(shè)管理在全局工作中具有舉足輕重的地位和作用。區(qū)域競爭態(tài)勢需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。省委省政府作出了加快構(gòu)建河西走廊城市群、河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈等一系列重大決策部署,我市正處在“標(biāo)兵漸遠(yuǎn),追兵逼近”的區(qū)域競爭態(tài)勢中,周邊城市發(fā)展迅速,城市面貌日新月異。相比之下,我們的城市發(fā)展必須加強(qiáng)。改善發(fā)展環(huán)境需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。當(dāng)前,吸引人口、人才,城市吸附力非常重要,很多企業(yè)家投資更看重的是一個城市的綜合環(huán)境和城市形象,我們培育提升“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈,吸引大企業(yè)、大項目落地,必須要著力改善城市發(fā)展環(huán)境,提升城市形象品位。提高群眾幸福指數(shù)需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。老百姓現(xiàn)在的生活需求已經(jīng)從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變,人民群眾對城市的要求更高,只有加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,讓城市更有溫度、更富魅力、更具吸引力,才能不斷滿足群眾對更高生活品質(zhì)的追求。爭創(chuàng)全國文明典范城市需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。今年是我市全力爭創(chuàng)全國文明典范城市的開局之年,說到就要做到,只有加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,我們創(chuàng)建的底氣才會更足,才更有希望實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。我們要清醒認(rèn)識當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù),保持強(qiáng)烈的憂患意識和對標(biāo)意識,以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感、“慢不得”的危機(jī)感,自覺擔(dān)負(fù)歷史使命,迎接挑戰(zhàn),主動作為,奮力拼搏,真抓實干,不斷提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。
    城市規(guī)劃工作會議篇四
    同志們:
    這次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會,是我縣人大換屆后召開的第一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議。其主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市人大會主任座談會精神,總結(jié)交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗,研究探討做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施,安排部署下階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作任務(wù)。下面,我講四個問題。
    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
    多年來,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大會的及時指導(dǎo)和支持下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé),大膽探索,銳意進(jìn)取,各項工作都取得了顯著成績,為全縣三個文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。
    1、突出發(fā)展主題,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹立中心意識,突出發(fā)展主題,自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),堅持抓大事、議大事的原則,認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面的重大事項,并作出相應(yīng)的決議決定,及時把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動;充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,認(rèn)真履行法定職責(zé),緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)綜合改革、搞好集鎮(zhèn)建設(shè)等工作深入開展調(diào)查研究,采取多種形式,監(jiān)督和支持政府認(rèn)真抓好落實;充分發(fā)揮模范帶頭作用,積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席長期工作在基層一線,在領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)、實施項目中扛大旗,既是指揮員,又是戰(zhàn)斗員,為推動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出了積極努力。
    2、貫徹依法治國方略,有力地推動了基層民主法制建設(shè),促進(jìn)了社會穩(wěn)定。發(fā)揚社會主義民主和加強(qiáng)社會主義法制,是各級人大的根本任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治國的要求,采取多種形式,深入開展法制宣傳教育,使廣大干部群眾法律意識和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng),學(xué)法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高,人民參與管理國家和社會事務(wù)的權(quán)力得以正確有效行使;充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、司法部門實行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制,組織代表開展執(zhí)法情況的視察、檢查,對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實施情況進(jìn)行重點監(jiān)督,促進(jìn)了憲法和法律法規(guī)的貫徹實施,推動了政府依法行政和各項工作的法制化、規(guī)范化;從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā),充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾、充分反映民意、及時化解矛盾的主渠道作用,組織人大代表對社會治安綜合治理、整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展、推行政務(wù)公開等方面工作,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取和搜集群眾的建議意見,督促政府及有關(guān)部門及時解決相關(guān)問題,促進(jìn)了基層決策的民主化、科學(xué)化,保障和維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
    3、增強(qiáng)代表工作的實效性,有力地維護(hù)了人民群眾的根本利益。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不斷加強(qiáng)新形勢下的代表工作,組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動。一是通過走訪代表、召開座談會等形式,加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系,組織和指導(dǎo)代表及代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點,開展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動。二是代表評議工作不斷深化。在評議對象上,從評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門延伸到評議垂直管理單位;在評議內(nèi)容上,由評議單項工作擴(kuò)展到評議全面工作;在評議形式上,由單一測評發(fā)展到述職評議。通過評議,督促解決了一些人民群眾關(guān)注的熱點難點問題,促進(jìn)了政府及各職能部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,樹立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大權(quán)威。三是堅持認(rèn)真落實代表建議意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時將代表提出的建議意見轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理,并采取有力措施狠抓跟蹤督辦,辦理工作質(zhì)量明顯提高,有效維護(hù)了人民群眾的根本利益。
    4、搞好自身建設(shè),有力地增強(qiáng)了基層權(quán)力機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高基層權(quán)力機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。一是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,通過印發(fā)材料、分組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等形式,加強(qiáng)了對黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識等方面的學(xué)習(xí)。二是健全完善各項規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照縣人大會提出的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見,健全了人大主席工作職責(zé)和召開會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表活動等10余項制度,完善了有關(guān)檔案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三是思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅持從嚴(yán)要求,廉潔勤政,求真務(wù)實,主動加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系,深入基層調(diào)查研究,傾聽和反映群眾的呼聲,努力為群眾辦實事、辦好事,贏得了群眾的信賴和好評。同時,為了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的活力,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開展了評選“優(yōu)秀人大代表”、“優(yōu)秀意見建議”等活動,進(jìn)一步調(diào)動了代表的工作積極性,涌現(xiàn)出了一批開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、盡職盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn)的好典型。
    總的看,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了很大進(jìn)展,在全縣政治和經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了十分重要的作用。近幾年,我縣的改革開放步伐全面加快,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,社會各項事業(yè)不斷進(jìn)步,這與縣鄉(xiāng)人大扎實有效的工作是分不開的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志和人大代表,處在最基層,任務(wù)很繁重,工作很辛苦。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作,縣委、縣人大會是滿意的。在此,我代表縣委、縣人大會,向在座的各位同志,并通過你們向全縣基層人大的同志和代表們表示親切的問候和由衷的感謝!
    在總結(jié)工作、肯定成績的同時,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足。一是認(rèn)識不夠到位,有些同志包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識,對人大工作尊重、支持不夠;少數(shù)從事人大工作的同志角色轉(zhuǎn)變不快,思想上存有“退居二線”的傾向,工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)。二是部分人大代表綜合素質(zhì)不高,執(zhí)行代表職務(wù)的意識和能力有待增強(qiáng)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會召開的程序不夠規(guī)范,會議質(zhì)量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的職能作用沒有得到充分發(fā)揮,代表活動開展得不夠經(jīng)常,活動內(nèi)容單一,形式呆板,效果不夠好,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動經(jīng)費難以落實。四是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣人大會的聯(lián)系、溝通不夠。五是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作宣傳不夠,有些好經(jīng)驗、好做法沒有得到及時宣傳和總結(jié)推廣。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展不夠平衡。這些問題是客觀存在的,也是此次會議要研究探討解決的重點。
    二、切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,黨的執(zhí)政地位是通過對國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來實現(xiàn)的。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是人大工作順利開展的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,充分認(rèn)識做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性,自覺把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作放在重要位置,尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定地位和權(quán)威,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履行職能。
    1、要建立和完善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。切實把人大工作納入黨委工作的總體布局,列入重要議事日程,統(tǒng)一安排部署,保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,按人大的職權(quán)范圍和方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大提出任務(wù)和要求,并加強(qiáng)督促檢查,抓好工作落實。要堅持定期聽取人大工作匯報,了解掌握人大工作情況,討論研究人大工作中的重大問題。要堅持人大主席列席黨委會議和黨政聯(lián)席會議制度,邀請人大主席參與各項工作的討論和研究。
    2、要不斷改進(jìn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在遵守黨章和憲法規(guī)定的基礎(chǔ)上,提高依法辦事的自覺性,不斷改進(jìn)和完善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式方法,通過制度化的方式實現(xiàn)對人大的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要帶頭發(fā)揚民主,堅持依法執(zhí)政,自覺遵守和執(zhí)行憲法、法律,正確處理好黨委與人大的關(guān)系,按法律法規(guī)辦事。分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的黨委副書記,要注意了解、研究并力求熟悉人大工作,積極為人大工作出謀劃策。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,嚴(yán)格守法,切實用法律來規(guī)范自己的行為,維護(hù)法律的尊嚴(yán)和法制的統(tǒng)一。
    3、要積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關(guān)重大決策,凡是法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定的,都要提交人大討論決定,通過民主渠道得到貫徹落實。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大監(jiān)督統(tǒng)一起來,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)通過開展執(zhí)法檢查與視察、聽取報告、述職評議、質(zhì)詢、個案監(jiān)督等法定的監(jiān)督形式,做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門的監(jiān)督工作。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須高度重視人大的自身建設(shè),認(rèn)真解決人大工作中遇到的困難和問題。要支持人大抓好代表培訓(xùn),組織代表加強(qiáng)學(xué)習(xí),開展活動,在學(xué)習(xí)和實踐中提高素質(zhì)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一至二名專兼職人大工作人員,為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作條件,并在崗位交流、提拔任用上與其他黨政干部同等對待。要加強(qiáng)對人大工作和人大制度的宣傳,把人大宣傳工作做為黨的宣傳工作的一項重要任務(wù),采取措施,抓出成效。
    同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其組成人員要擺正位置,自覺維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威,接受人大和代表的監(jiān)督,主動邀請人大主席參加有關(guān)會議,認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大報告工作,貫徹執(zhí)行好人大的決議、決定,辦理好代表的建議意見。要關(guān)心和支持人大的自身建設(shè),把代表活動經(jīng)費依法列入財政預(yù)算,給予切實的保障,多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦實事,努力改善工作條件,保證其正常開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,積極為代表執(zhí)行職務(wù)提供便利條件和物質(zhì)保障,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和代表發(fā)揮更大的作用。
    縣人大會要進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)力度,繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè),每年要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出指導(dǎo)意見,并按有關(guān)辦法進(jìn)行考核,對成績突出的給予表彰和獎勵。要進(jìn)一步完善邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣人大會會議、重要情況通報、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度和做法,注意幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決實際困難,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地履行職責(zé)。
    三、認(rèn)清形勢,強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。
    當(dāng)前,我縣的政治經(jīng)濟(jì)形勢很好。全縣上下認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,按照“走一主三化之路,建生態(tài)水電大縣”的總體思路,不斷深化改革,擴(kuò)大開放,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),推進(jìn)科技進(jìn)步,全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng),社會事業(yè)全面進(jìn)步,全縣政治穩(wěn)定、社會安定、人民安居樂業(yè)。但是,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中也存在一些困難和問題。主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出,農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長的難度還很大;各類社會矛盾和熱點問題增多,農(nóng)村大批剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工就業(yè)困難,影響社會穩(wěn)定的苗頭性傾向性問題還依然存在;黨的建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)面臨著許多新情況、新問題。對此,我們一定要有清醒的認(rèn)識,用發(fā)展的眼光去分析,用發(fā)展的辦法去解決,把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項工作不斷推向深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層人民群眾的代表機(jī)關(guān)和民意機(jī)關(guān),處在民主法制建設(shè)的最前沿,必須以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真履行法定職權(quán),加大工作措施,扎實努力工作,積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè),充分發(fā)揮應(yīng)有作用。
    1、要充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的極端重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān),在實施依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程中具有不可替代的作用。因此,我們必須從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā),充分認(rèn)識做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責(zé)任感。做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,一是有利于黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責(zé)之一,就是通過討論決定重大事項,及時把黨的主張通過法定程序變成國家意志和人民群眾的自覺行動,創(chuàng)造性地貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國方略的深入實施。在實施依法治國方略,加強(qiáng)基層依法治理工作方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督力度,督促基層行政和司法部門依法行政、公正司法,才能真正把依法治國的要求落到實處。三是有利于發(fā)展社會主義民主,實現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是農(nóng)村群眾參與基層民主政治建設(shè)的主要形式,是行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能,就是要充分聽取群眾的意見,集中群眾的智慧,體現(xiàn)群眾的意志,實現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。四是有利于實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項工作,根本目的都是促進(jìn)農(nóng)村改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了,就能夠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策,減少工作中的失誤和偏差提供保證,順利實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目的。五是有利于促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔(dān)負(fù)著監(jiān)督基層干部的重要職責(zé)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了,就能夠督促基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,增進(jìn)與人民群眾的感情,清正廉潔,勤政為民,做合格的人民“公仆”。
    2、要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識,無論是組織代表活動,還是開展監(jiān)督工作,都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,在工作進(jìn)程上與黨委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到靈活多樣,講求實效。要堅持從實際出發(fā),抓住本轄區(qū)內(nèi)各項改革和建設(shè)中帶有根本性、全局性、長遠(yuǎn)性的問題,抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實施中存在的問題,抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題,深入調(diào)查研究,提出意見建議,并通過法定程序形成決議、決定,保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。
    3、要堅持依法行使各項職權(quán)。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對重大事項的審議決定權(quán)、對政府工作和法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督權(quán)、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真行使這些職權(quán),做到既積極、又穩(wěn)妥,確保實效。要圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項行使好決定權(quán),并抓好對所作決議決定的貫徹落實,體現(xiàn)其權(quán)威性。要行使好監(jiān)督權(quán),理直氣壯地開展法律監(jiān)督工作,搞好依法治理,保證法律法規(guī)的有效實施,維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán);要采取多種形式,進(jìn)一步強(qiáng)化工作監(jiān)督,尤其要開展好代表評議工作,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng),依法行政,廉潔勤政,干事創(chuàng)業(yè);要加強(qiáng)對村民委員會組織法實施情況的監(jiān)督,指導(dǎo)村民委員會在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下獨立自主地開展工作,保證農(nóng)村群眾享有廣泛的民主權(quán)利。要把實施依法治國方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務(wù),加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)干部群眾的法制意識,提高法律素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實履行好法律賦予的職責(zé),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間,要依法定期召開主席團(tuán)會議,討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間的重要工作。一般情況下,主席團(tuán)會議每季度召開一次,遇有重大事項可隨時召開。
    4、要堅持與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。在推動民主法制化進(jìn)程中,農(nóng)村工作面臨著許多新情況、新問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作任務(wù)也越來越繁重。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志要進(jìn)一步解放思想,目前,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大中仍存在工作隨意性較大的現(xiàn)象,有的對如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、發(fā)揮人大作用缺乏研究探討,對全年的人大工作缺乏計劃安排,工作中想到什么就做什么,難以產(chǎn)生理想的工作效果。要改變這一現(xiàn)狀,就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大增強(qiáng)大局意識,突出工作重點,對全年的人大工作要通盤考慮,統(tǒng)籌安排,力戒工作的隨意性、盲目性,并在科學(xué)合理地制定全年工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上,扎扎實實地抓好落實,有目的、有計劃、有步驟地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。二是實現(xiàn)工作由被動型向主動型的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部認(rèn)識上的偏差,自我加壓、爭創(chuàng)一流的意識不強(qiáng),不同程度地存在“等”、“靠”、“看”的依賴思想,缺乏工作主動性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和地方組織法等法律法規(guī),充分認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是基層民主法制建設(shè)的一線,認(rèn)清自己肩負(fù)的重要使命,增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的自豪感和責(zé)任感,熱愛人大工作,切實發(fā)揮主觀能動性,盡職盡責(zé)地做好本職工作。三是實現(xiàn)工作由被動型向主動型的轉(zhuǎn)變。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實踐看,存在的一個突出問題,就是監(jiān)督的實際效果不顯著。有的雖然開展了很多視察、檢查活動,但這些活動往往流于形式,走馬觀花,沒有觸及深層次的矛盾,難以達(dá)到監(jiān)督的預(yù)期目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督作為今后工作的重點來抓,監(jiān)督的內(nèi)容不要多,但要精,重在抓實、抓準(zhǔn)、抓深,不斷改進(jìn)監(jiān)督方式,切實增強(qiáng)監(jiān)督實效。四是實現(xiàn)工作由守舊向創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的一個薄弱點就是缺乏創(chuàng)新意識,工作方式年復(fù)一年,缺少新變化、新氣象。實踐無止境,創(chuàng)新也沒有止境。因循守舊注定要走向落后,創(chuàng)新發(fā)展才能永葆生機(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要時刻保持與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系,堅持和完善工作中的一些好經(jīng)驗、好做法,改變那些循規(guī)蹈矩、一成不變、落后于時代發(fā)展的工作模式,善于推陳出新,創(chuàng)造性地開展工作。要在行使法定職權(quán)方面進(jìn)行實踐創(chuàng)新。根據(jù)實際情況和需要,積極探索創(chuàng)新行使法定職權(quán)的形式、措施和途徑,并在實踐中逐步完善。要在完善工作機(jī)制方面進(jìn)行實踐創(chuàng)新,進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會、主席團(tuán)會等會議機(jī)制,提高代表審議政府工作報告的質(zhì)量,增強(qiáng)所作決議、決定的針對性;進(jìn)一步完善代表活動機(jī)制,及時制定下達(dá)代表活動計劃,組織開展形式靈活多樣、內(nèi)容豐富多采的代表活動,切實發(fā)揮好代表作用。要在加大監(jiān)督工作力度方面進(jìn)行實踐創(chuàng)新。進(jìn)一步完善對有關(guān)決議、決定和代表建議意見貫徹落實情況進(jìn)行監(jiān)督的辦法,從制度上保證監(jiān)督效果;進(jìn)一步加強(qiáng)代表評議和干部監(jiān)督工作,實現(xiàn)工作監(jiān)督、法律監(jiān)督與人事監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)評議監(jiān)督的實際效果。
    5、要進(jìn)一步提高履行職責(zé)的能力。新的形勢和任務(wù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出了新的更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,采取有力措施,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),切實提高履行職責(zé)的能力。要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),運用集體學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)、參觀考察、座談交流等多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,學(xué)習(xí)憲法和法律法規(guī),學(xué)習(xí)人民代表大會制度理論及人大業(yè)務(wù)知識,學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代科技等知識,不斷提高自身綜合素質(zhì),提高運用理論認(rèn)識新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新規(guī)律、解決新問題的能力。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),堅持求真務(wù)實,深入實際,深入群眾,體察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,時刻把群眾的安危冷暖放在心上,誠心誠意為群眾謀利益,堅決反對形式主義和官僚主義。要加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步完善會議、學(xué)習(xí)、視察、調(diào)查、評議、聯(lián)系選民、向選民述職、代表建議辦理等各項制度,努力實現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人民群眾選派到地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),代表人民行使國家權(quán)力的光榮使者,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。人大代表要緊跟時代前進(jìn)的步伐,不斷提高依法辦事的能力和水平,聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾,反映群眾意愿,維護(hù)群眾利益,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),艱苦奮斗,無私奉獻(xiàn),不斷推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上臺階、上水平。
    同志們,我縣已經(jīng)進(jìn)入了一個全面發(fā)展的重要歷史時期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表擔(dān)負(fù)著光榮的歷史使命,任重而道遠(yuǎn)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,牢牢抓住執(zhí)政為民這個主題,努力把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個新的水平,為推動我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)更快更好地發(fā)展,做出新的更大貢獻(xiàn)。
    城市規(guī)劃工作會議篇五
    這是最基本的要求,指的是我們平常講的學(xué)位。如果說到了現(xiàn)在年代,我們還不能解決學(xué)位缺乏的問題,那聽起來真是一件不可思議的事情。黨的十九大報告指出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,因此到這個時代如果連學(xué)位都解決不了,那就說不過去。
    剛才縣區(qū)匯報學(xué)位的時候講得輕松,但我從材料里面看到的情況就沒有那么輕松。昨天我讓市教育局再整理“學(xué)位到底有多少,不足多少”。要建立健全教育類項目推進(jìn)機(jī)制,建立項目臺賬,以便對照計劃。既要抓全年項目,更應(yīng)該以8月份秋季能不能招生為界限,測算應(yīng)該要新增多少學(xué)位。要提前研判學(xué)位需求,這個需求就是招生片區(qū)適齡兒童有多少,進(jìn)城務(wù)工適齡隨遷子女有多少。學(xué)位知道了,需求知道了,不足的學(xué)位就要提前考慮相應(yīng)措施,比如擴(kuò)容提升。各縣區(qū)要研判,到今年秋季招生會不會出現(xiàn)某一個片區(qū)大規(guī)模學(xué)位不足,造成不良影響的情況。如果要采取應(yīng)急的、分流的措施,要提前公示,做周密科學(xué)的考慮,讓人家有個心理預(yù)期,取得家長的理解。當(dāng)然,所有的解決措施,都要注意安全是前提,建筑質(zhì)量和消防是前提,其他的可以放寬就放寬。
    今天學(xué)位主要講的是幼兒園、小學(xué)、初中、高中,其實還應(yīng)包括早教和中職。我從材料里面可以看出,中職學(xué)位的問題比較嚴(yán)峻,今年全市初中畢業(yè)生有3.9萬人,大概能上普高也就2.4萬人,大概還有1.5萬人上不了普高,市內(nèi)中職只能滿足8000個學(xué)位,市外中職再招收幾千人,意味著還有幾千人沒地方念書,念完初中以后就流入在社會,可能形成一定的社會隱患。以后的人大概分成兩大類。第一類是頭腦和電腦。指的是具有創(chuàng)意水平頭腦的人才,從事創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)作、研發(fā)生產(chǎn),頭腦悟性比較高。還有就是技能型人才。以后工人基本上離不開電腦,互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)占大部分。第二類就是人工智能和低保。簡單勞動被機(jī)器人取代后,如果連基本的操作技術(shù)和工匠工藝都不會的人怎么辦?那只能領(lǐng)政府發(fā)放的低保。所以如果我們今天舍不得建職業(yè)學(xué)校,明天就要多花錢建監(jiān)獄;今天如果舍不得投入職業(yè)建設(shè),明天就要多投入在低保上。
    莆田被稱作“文獻(xiàn)名邦、海濱鄒魯”,曾經(jīng)出過進(jìn)士2482人,狀元21人,曾經(jīng)是高考紅旗。去年的第五屆世界佛教論壇,我們向客人介紹,莆田是先有文化再有興化,歷史以來莆田就很重視教育,在歷史上取得輝煌成績的就是教育。但是到了現(xiàn)在,我們卻連基本的學(xué)位還不能保障,教育質(zhì)量不理想,優(yōu)質(zhì)學(xué)校排名靠后,這與莆田歷史上的教育名片,與老百姓對我們的預(yù)期有一定差距。所以服務(wù)教育后我感到壓力非常大,每天頭腦想的都是學(xué)位問題,覺得我們欠債太多。所以,各縣區(qū)要再精準(zhǔn)評估學(xué)位問題。
    二、減負(fù)提質(zhì),重整雄風(fēng)。
    (一)為學(xué)生減負(fù)。我一般每天六點鐘就起來晨練,小區(qū)里面的學(xué)生也是六點多出門,我看得真的很心疼。一邊作業(yè)要減少,一邊其他的課外活動要增加,睡眠的時間要增加,路在何方?只有向課堂要效益。課堂是教師傳授知識、學(xué)生接受知識的地方,老師縱然知識再淵博,如果不注意傳授技巧,學(xué)生也接受不了,也是無效的。要通過打造高效課堂,調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和提高理解力。為學(xué)生減負(fù)還包括學(xué)生的作業(yè),這里面應(yīng)該有很大空間。
    (二)為家長減負(fù)。首先不能讓家長代替批改作業(yè)。還要考慮學(xué)生上下學(xué)時間和家長接送時間的有序銜接。前幾年我在荔城區(qū)工作的時候,有一次下午4點鐘走到荔園小區(qū)旁邊那條路,我看外面站的很多人在那邊等著接孩子,夏天下午的四點太陽非常大。我就很不明白,為什么小孩上下課的時間不能和上班的時間基本相同。當(dāng)時我讓相關(guān)部門去調(diào)研,但解決不了,說是因為按規(guī)定學(xué)生在校時間不能超過有關(guān)要求。我認(rèn)為不能太機(jī)械地執(zhí)行規(guī)定,到了放學(xué)時間,家長不能及時接送的,可以在學(xué)校里面開設(shè)各類特色班,以兼顧學(xué)生的興趣,也與提高素質(zhì)教育結(jié)合。當(dāng)時我也要求,凡是有條件的學(xué)校門口周邊,都要建設(shè)家長接送休息站。
    (三)為校長減負(fù)。我知道現(xiàn)在校長的壓力很大,校長的壓力主要來源于做太多行政化的工作,所以要去行政化?,F(xiàn)在各類“進(jìn)校園”的都是有權(quán)部門,在這方面學(xué)校相對弱勢。學(xué)校不能是“高墻”,“什么都不能進(jìn)”這不對,對學(xué)生綜合素質(zhì)的提升、學(xué)生的安全等有利有用的,應(yīng)該歡迎其進(jìn)校園;但也不能“無墻”,怎么進(jìn)都可以,誰進(jìn)都可以,什么時間進(jìn)都可以。那就是要進(jìn)行整合,凡是跟學(xué)校檢查有關(guān)系的,一次性進(jìn)來,該查消防的查消防,該查食堂的查食堂,該查實驗室的看實驗室,還有減少和整合、集中考評,這可以為校長減輕很多負(fù)擔(dān)。
    (四)為老師減負(fù)。應(yīng)該通過信息化、智慧課堂等方式,幫助教師做好教育過程中繁瑣、重復(fù)性高的“小事”,有效提高教學(xué)效率與質(zhì)量,用實際行動實現(xiàn)為教師減負(fù)。減少流于形式、重復(fù)性的和其他不必要的評估檢查,減少無關(guān)的會議、無實質(zhì)意義的考核指標(biāo),減少教師非教育教學(xué)活動,讓他們能夠靜下心來教書,潛下心來育人。
    三、尊師重教,打造品牌。
    每個人的成長與事業(yè)的成功無不凝結(jié)著教師的心血。教師理應(yīng)受到全社會的尊敬和愛戴,這也是一個地方文明程度的重要標(biāo)志。歷史上莆田是“文獻(xiàn)名邦、海濱鄒魯”,尊師重道蔚然成風(fēng),教育是興化一張靚麗的名片。如今,我們應(yīng)該要傳承優(yōu)良的歷史傳統(tǒng),重視教育、發(fā)展教育,重新把教育打造成為莆田的品牌,這首先要關(guān)心、關(guān)愛老師。要采取多種措施,進(jìn)一步提高教師的社會地位,從政治上關(guān)心他們,工作上支持他們,生活上體貼他們,努力為教師排憂解難。要依法保障教師待遇,把教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好。對做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師要從政治上、經(jīng)濟(jì)上給予獎勵。充分發(fā)揮莆田市教育基金會等獎教獎學(xué)機(jī)制,更廣泛地調(diào)動、整合和優(yōu)化社會資源,更好地發(fā)揮獎教助學(xué)與教育扶貧互聯(lián)、政府資源與社會資源互補、行政力量與社會力量互動的工作格局,為教育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,進(jìn)一步在全市上下形成尊師重教的良好風(fēng)尚。
    四、精準(zhǔn)施策、精抓落實。
    一是建機(jī)制。成立協(xié)調(diào)保障、規(guī)劃建設(shè)、綜合管理、質(zhì)量提升組等四個工作小組。圍繞“有學(xué)上,上好學(xué),方便上學(xué),便宜上學(xué),教、育好學(xué)生”的教育目標(biāo),協(xié)調(diào)保障小組主要解決錢財物的問題,以及職稱、編制的問題。規(guī)劃建設(shè)小組要研究未來學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃,保障今年秋季的學(xué)位。綜合管理小組要推動學(xué)校去行政化。對于進(jìn)校園的項目,小組既不是批準(zhǔn)、不是拒絕、也不是審批,而是要研判、篩選、整合、務(wù)實、集中,要分析進(jìn)校園有沒依據(jù)、有沒必要,確有必要的,由小組集中帶隊進(jìn)校園,做到“一人帶隊,一支隊伍,一把尺子,一次匯報,分開考評,一次完成”。質(zhì)量提升小組要做到以下幾種結(jié)合,首先是規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合。就是上級要求我們做的,以及雖然上級沒有要求,但自己認(rèn)為重要的,或者自己創(chuàng)新的一定要去做;其次是面上的、常規(guī)的、基礎(chǔ)的教育與特殊、重點相結(jié)合。要最大限度滿足各種合理需要,家長的需要,社會的需要,國家人才的需要,地方產(chǎn)業(yè)的需要,因此面上常規(guī)和重點教育都要抓;再次是自力更生、自我培訓(xùn)、自我培養(yǎng)與請進(jìn)、引進(jìn)相結(jié)合。如果在某方面缺乏人才、資源,可以請進(jìn)、引進(jìn)相關(guān)資源或人才;最后是提倡奉獻(xiàn)、責(zé)任與職稱、榮譽、績效獎金相結(jié)合。校長帶領(lǐng)學(xué)校,班主任帶領(lǐng)班級,老師帶領(lǐng)學(xué)生,不能只提倡做貢獻(xiàn),要結(jié)合職稱評定、績效獎金等,給予獎勵。總之,提高教育質(zhì)量應(yīng)該是全覆蓋,包括高(中)考上線率、平均分、最高分、考上名校人數(shù)等都要關(guān)注,希望能在今年9月份見成效。
    二是完善考評。對學(xué)校、對校長、對教師的有關(guān)考評越簡單越好。上級規(guī)定的材料很多,要把上級的精神吸收一下,結(jié)合自身實際創(chuàng)造性擬出考評方案,重點要圍繞實效。
    三是保障隊伍建設(shè)。隊伍包括校長、班主任,還有教師隊伍。今天大家講的比較多的一個問題是編制管理,我覺得這是個大文章,可以創(chuàng)新和嘗試。對大家提出來的問題,要列出了有幾條能解決,有幾條不能解決。不能解決的,到時我們一條一條研究。隊伍建設(shè)沒有加強(qiáng),其他一切都是空談。
    除了前面講的這些以外,我想要處理好以下幾個關(guān)系問題。
    (一)公辦學(xué)校跟私立學(xué)校的關(guān)系。公辦應(yīng)該是主導(dǎo)、是主體,要處理好建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)問題。建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)就是:新建學(xué)校按高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化建設(shè);對利用現(xiàn)狀進(jìn)行改造提升,或者臨時分流的,必須要保基本守底線。所謂的基本是讓學(xué)生能有地方上課,同時幼兒園盡量滿足寄午要求。底線就是安全,包括建筑安全、消防安全等。不要在保基本溫飽還沒解決的時候,追求嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),這就已經(jīng)脫離了實際。私立是補充、是個性需求,要鼓勵和規(guī)范。處理好公辦與私立的關(guān)系要做到“三規(guī)”,即“規(guī)劃、規(guī)則、規(guī)范”。所謂的規(guī)劃是布局的規(guī)劃,規(guī)則就是要引進(jìn)競爭機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范就是要規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。
    (二)均衡跟名校關(guān)系。我覺得均衡不單單是師資配備、硬件建設(shè)等方面,均衡應(yīng)該是名校和一般校、城市學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校之間的均衡,還有學(xué)科之間、學(xué)段之間的均衡。均衡應(yīng)該是全覆蓋。但絕對的均衡也是不現(xiàn)實的。教育既要均衡也要名校,均衡是保基本保普惠保公平的,名校是用來培優(yōu)、保優(yōu)的。打造百姓認(rèn)可的名校,創(chuàng)造有轟動效應(yīng)的成績是有必要的。
    (三)普高跟中職的關(guān)系。普高,在前面已經(jīng)講了。職業(yè)教育應(yīng)該是一業(yè)系百業(yè),它有三個層面,個人層面關(guān)系到個人的就業(yè)創(chuàng)業(yè),個人的就業(yè)關(guān)系到家業(yè),關(guān)系到這個家族能否不斷興旺發(fā)展。社會層面,職業(yè)教育辦得好不好,關(guān)系安定穩(wěn)定,也關(guān)系到一個地方的產(chǎn)業(yè)。比如我們莆田傳統(tǒng)鞋革產(chǎn)業(yè),還有電商都需要大量技術(shù)工人。國家層面,關(guān)系到失業(yè)率、勞動生產(chǎn)率,人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本的轉(zhuǎn)化率、貧困率等,這些都是大事,關(guān)系到國家事業(yè)。所以一定要重視職業(yè)教育,不求人人上高校,但求人人能成才。
    發(fā)展職業(yè)教育,要注重“大膽創(chuàng)新、保量保質(zhì)”。量就是數(shù)量,保量就是保供求,保質(zhì)就是保質(zhì)量。要創(chuàng)新前提就是解放思想,要解放思想前提是熟悉情況,熟悉情況之后要進(jìn)行分析,解決存在的這些問題。我們將要成立的工作組,一定要拓寬思路、創(chuàng)新思維,沒有解決不了的問題。當(dāng)然涉及到改革創(chuàng)新的問題,因為教育關(guān)系到千家萬戶,我們既要積極又要慎重,也不能太沖動。
    保量前面已經(jīng)闡述了。保質(zhì)就要圍繞一個目標(biāo),這個目標(biāo)是辦好特色職業(yè),與莆田的產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)相結(jié)合,這也是分為縣區(qū)、市級兩個層次??h區(qū)應(yīng)該就急就近保就業(yè)和產(chǎn)業(yè),把本轄區(qū)的職業(yè)教育辦好,做好規(guī)劃,然后宣傳引導(dǎo)到位。市級要做好全市職業(yè)教育的統(tǒng)籌和提升,著重做到三個創(chuàng)新。首先是機(jī)制的創(chuàng)新,探索職業(yè)教育一體化,可以聯(lián)盟,也可以集團(tuán)。第二是模式的創(chuàng)新,如校企對接、結(jié)對、定點等,我們也可以探索廠中校,這必須是真正的龍頭企業(yè),包括完全的廠中校、結(jié)合部分在廠部分在校等模式。第三是需求的創(chuàng)新,包括剛才提到的編制需求、專業(yè)需求、技能證需求等。如專業(yè)需求可以有如下創(chuàng)新,一是根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)需求就是立足本地;二是根據(jù)企業(yè)需求創(chuàng)新,就是滿足企業(yè)個性的需求;三是根據(jù)市場需求創(chuàng)新,就是要對接市場的趨勢走向,如現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)信息化方向。有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行,沒有明確規(guī)定,也沒有明令禁止的,可以試點推進(jìn)。任何事情要看初衷、看動機(jī)、看結(jié)果,在創(chuàng)新改革中允許出錯。
    (四)指揮棒和素質(zhì)教育的關(guān)系。所謂的指揮棒,就是中高考。要積極應(yīng)對中高考改革,一方面應(yīng)該提前研判教育的走勢;另一方面如果政策出來了,我們卻沒有抓緊研究,那就永遠(yuǎn)落后。與此同時,對學(xué)生綜合素質(zhì)教育不能丟。圍繞指揮棒是為了滿足社會某種需求,也是完全有必要的,但如果不抓綜合素質(zhì)教育,那對整個國家、整個民族會造成極大的傷害。那么要怎么處理好這個矛盾?我覺得這里面同樣要差異對待。在幼兒園階段很重要的是性格的培養(yǎng);小學(xué)的時候我感覺要綜合培養(yǎng),全面發(fā)展;初中一定是高中的基礎(chǔ),就要圍繞指揮棒進(jìn)行培養(yǎng),初中沒學(xué)好怎么考好高中,進(jìn)而考名校。
    (五)奉獻(xiàn)與回報的關(guān)系。我們要求從事教育工作者要多奉獻(xiàn)。希望我們的校長能把學(xué)校當(dāng)家,老師把學(xué)生當(dāng)孩子,那什么要求都不用提,學(xué)??隙〞逃脤W(xué)生。但我們也不能總要求他們講奉獻(xiàn),同時也要考慮給予他們應(yīng)有回報,這個關(guān)系同樣要處理好。
    最后簡單再講幾句安全。學(xué)校的安全,包括師生在校安全,離校安全,還有一個非常重要的是要普及安全意識。不單單學(xué)生在學(xué)校不要出安全事故,學(xué)生離開了學(xué)校,一生一世都應(yīng)該要有一種強(qiáng)烈的安全意識。我們現(xiàn)在抓安全有一種不良的傾向是事前弱化、出事強(qiáng)化、事后淡化,這樣永遠(yuǎn)是惡性循環(huán)。然后檢查大海撈針,檢查注重看資料,導(dǎo)致考評材料如山。最后整改亡羊補牢,被查到哪個地方出了問題,就著重整改那一塊,這都是非常片面的。安全一定要做好源頭管理,做到“三個前”。第一把標(biāo)準(zhǔn)建在使用前,你學(xué)校一旦要投入使用,所有該建立的標(biāo)準(zhǔn)都要建立起來。第二個把風(fēng)險排查在隱患前,有的風(fēng)險是長期存在的,你就要把風(fēng)險點排查出來。如果這個風(fēng)險點比較高,就對該風(fēng)險點要更加的嚴(yán)格,更加的關(guān)注,把風(fēng)險排查在隱患前。第三把隱患消滅在事故前。有的事故隱患比較明顯,用眼睛可以看出來,那就要及時整改,就不會導(dǎo)致事故了。尤其我們是教育系統(tǒng),是一個很有智慧的群體,我們做事情更要去注意源頭設(shè)計、源頭管理,要務(wù)實抓實效。
    城市規(guī)劃工作會議篇六
    同志們:
    按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,今天我們在這里召開全縣社區(qū)建設(shè)工作會議。會議的主要任務(wù)是,總結(jié)成績、交流經(jīng)驗、分析形勢,部署工作,推進(jìn)我縣社區(qū)建設(shè)再上新臺階。剛才,我們表彰了社區(qū)建設(shè)先進(jìn)集體和個人;品南副縣長代表縣委、縣政府作了很好的工作報告,回顧總結(jié)了過去一年社區(qū)建設(shè)各方面工作,對新一年社區(qū)建設(shè)提出了意見和要求,希望大家認(rèn)真貫徹落實;李家塢社區(qū)、楊旗社區(qū)和縣工貿(mào)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司3單位的代表作了很好的經(jīng)驗介紹,給大家以啟迪,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),把淳安社區(qū)建設(shè)搞得更好。下面,我根據(jù)縣社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組討論的意見,再強(qiáng)調(diào)三個方面的問題。
    一、總結(jié)經(jīng)驗,肯定成績,夯實構(gòu)建“和諧社會”的基礎(chǔ)。
    20xx年以來,縣委、縣政府加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作,全縣各部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),以建設(shè)新型社區(qū)為目標(biāo),以服務(wù)群眾為重點,以強(qiáng)化功能為核心,以規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ),圍繞社區(qū)建設(shè)的主要任務(wù),扎扎實實地開展工作,特別是20xx年全縣社區(qū)建設(shè)工作會議以來,大家以創(chuàng)建“規(guī)范、星級、花園”社區(qū)為主抓手,創(chuàng)新方法、創(chuàng)新舉措,全縣社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展快、勢頭好,工作有特色、有成效,走出了新路子,作出了新貢獻(xiàn)??梢哉f是領(lǐng)導(dǎo)高度重視、組織網(wǎng)絡(luò)健全、工作富有成效。主要表現(xiàn)在:
    1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。按照杭州市委、市政府的統(tǒng)一部署,我縣于20xx年下半年啟動了社區(qū)改革??h委縣政府始終把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)作為實踐“三個代表”重要思想的具體行動和努力為群眾辦實事辦好事的有效載體,高度重視,精心扶持,推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和社會服務(wù)上臺階,先后制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于深化社區(qū)共建的實施意見》,確定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,明確社區(qū)改革和建設(shè)總體思路、目標(biāo),積極引導(dǎo)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)向更高更好的目標(biāo)邁進(jìn)。20xx年,我們把千島湖鎮(zhèn)作為試點,把原來的12個居民區(qū)調(diào)整組建成現(xiàn)在的8個社區(qū),20xx年成立了汾口鎮(zhèn)楊旗社區(qū)和威坪鎮(zhèn)虹橋社區(qū),實現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)向兩個副中心鎮(zhèn)延伸的目標(biāo)。
    2、建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。千島湖8個社區(qū)和汾口鎮(zhèn)楊旗社區(qū)、威坪鎮(zhèn)虹橋社區(qū)調(diào)整重組后,各社區(qū)普遍建立了黨組織、社區(qū)成員代表大會,社區(qū)居民委員會和社區(qū)議事委員會。20xx年各社區(qū)都深化了黨建工作,千島湖鎮(zhèn)8個社區(qū)對所屬黨支部進(jìn)行了調(diào)整,組織設(shè)置更加合理。虹橋、楊旗社區(qū)開展了社區(qū)居委會的依法選舉工作。社區(qū)黨組織、居委會的配齊配強(qiáng),為社區(qū)全面開展工作打下了良好的組織基礎(chǔ)。同時,我們也堅持“以民為本、服務(wù)居民”的原則,著力構(gòu)建社區(qū)五大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是建立面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象的社會救助網(wǎng)絡(luò)。開展結(jié)對幫困、幫扶工作,對困難家庭實施助困、助醫(yī)、助學(xué)活動。二是建立面向全體社區(qū)居民的便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立一批社區(qū)生活服務(wù)網(wǎng)點、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、文化活動站、健身房,方便群眾生活。三是建立面向轄區(qū)單位的社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為居民提供日常生活方面的各項服務(wù)。四是建立面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會保障社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展來料加工業(yè),拓展社區(qū)再就業(yè)服務(wù),舉辦技能培訓(xùn)班增強(qiáng)居民就業(yè)技能。五是建立面向轄區(qū)單位社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“五共”原則,進(jìn)一步整合社區(qū)資源,積極發(fā)動共建單位在資金、設(shè)施、人員等方面支持社區(qū)建設(shè),社區(qū)也為共建單位提供周到的服務(wù),形成雙向互動、合作共贏的良性格局。
    3、工作富有成效。前幾年,社區(qū)進(jìn)行了改革和建設(shè),為今后的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。去年,我們以創(chuàng)建“規(guī)范、星級、花園”社區(qū)為主抓手,推進(jìn)社區(qū)各項工作的開展。應(yīng)該說,近幾年來,全縣社區(qū)工作成效明顯,居民有目共睹,各級領(lǐng)導(dǎo)也基本滿意?!叭墶鄙鐓^(qū)創(chuàng)建氛圍日漸濃厚。20xx年初,縣委縣政府下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建“規(guī)范、星級、花園社區(qū)”的工作意見》,全縣社區(qū)建設(shè)工作會議后,結(jié)合省示范文明縣城的創(chuàng)建,各社區(qū)迅速行動,你追我趕,抓制度促規(guī)范,抓設(shè)施強(qiáng)硬件,抓服務(wù)升品位,抓共建謀發(fā)展,積極開展“三級”社區(qū)創(chuàng)建活動,創(chuàng)建熱情高,成效也比較明顯。20xx年1月18日,我們舉辦了首屆創(chuàng)建“規(guī)范、星級、花園”社區(qū)陳述答辯評審會,經(jīng)過激烈角逐,排出了各個類別的先后排名,然后向社會公示,征求群眾意見和建議,現(xiàn)在評審結(jié)果已出來,10個社區(qū)都達(dá)到規(guī)范社區(qū),其中西園、南苑、火爐尖、江濱、望湖5個社區(qū)達(dá)到三星級社區(qū),李家塢、新北、施家塘3家社區(qū)獲四星級社區(qū),社區(qū)建設(shè)上了一個新臺階。同時,社區(qū)配套設(shè)施日臻完善,各社區(qū)逐步建立“五室二站一校一場所”(即黨建室、居委會辦公室、警務(wù)室、青少年活動室、老年活動室、社區(qū)保障服務(wù)站、社區(qū)醫(yī)療站、市民學(xué)校和群眾文化體育活動場所)。目前千島湖鎮(zhèn)各社區(qū)辦公活動用房,已從改革初期的每個居委會不足200平方米發(fā)展到現(xiàn)在的平均350平方米,汾口鎮(zhèn)將原鎮(zhèn)二建公司辦公樓撥付給社區(qū)使用,虹橋社區(qū)進(jìn)駐鎮(zhèn)文化科技中心辦公。各社區(qū)都建立了黨建活動室、老年人活動中心和健身房。各社區(qū)的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)都關(guān)心、支持社區(qū)建設(shè),幫助社區(qū)落實共建資金和項目,推進(jìn)共駐共建。與此同時,注重抓典型樹精品,努力提高我縣社區(qū)建設(shè)的檔次和水平。千島湖鎮(zhèn)8個社區(qū)全部進(jìn)入縣文明社區(qū)行例,新北、李家塢、南苑等社區(qū)被評為市級文明社區(qū),江濱社區(qū)被評為市級示范文明社區(qū),南苑社區(qū)被評為省級“綠色社區(qū)”,施家塘、新北、江濱三個社區(qū)被評為市級“綠色社區(qū)”,施家塘社區(qū)被命名為省級“示范社區(qū)居委會”、市級優(yōu)秀特色社區(qū)和市星光老年之家十佳社區(qū)等等。這些成績的取得離不開在座各位同志的艱苦努力和辛勤工作,在此,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié),向社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、社區(qū)共建單位、廣大社區(qū)工作者和所有關(guān)心、支持、參與淳安社區(qū)建設(shè)的同志們表示衷心的感謝!
    在肯定成績的同時,我們也應(yīng)該清醒地看到,在社區(qū)建設(shè)發(fā)展中仍存在一些問題。有些部門對社區(qū)建設(shè)工作重要性認(rèn)識還不到位,認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是一些家長里短的鎖事、可有可無的小事;社區(qū)設(shè)施建設(shè)總體上仍然滯后,辦公和活動場所緊張問題仍然比較突出;社區(qū)工作者待遇偏低,工作經(jīng)費不足問題依然存在。對于這些問題,我們要高度重視,并認(rèn)真加以研究解決。
    城市規(guī)劃工作會議篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    這次全市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于城市工作的重要論述和指示批示精神,認(rèn)真貫徹落實***城市工作會議精神,安排部署當(dāng)前和今后一個時期我市城市規(guī)劃建設(shè)管理重點工作,為爭創(chuàng)全國文明典范城市打下良好堅實基礎(chǔ),為xx全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑有力載體,讓xx人民群眾在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。
    市委xx書記十分重視這項工作,作出了專門批示,對做好當(dāng)前和今后一個時期我市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作提出了明確要求,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。會上印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施意見》,大家要主動認(rèn)領(lǐng)職責(zé),認(rèn)真貫徹落實。剛才,縣、區(qū)政府和市自然資源局、市住建局、xx經(jīng)開區(qū)作了發(fā)言,講得都很好,也反映了大家在新的一年抓好城市工作的信心決心,希望相互借鑒、取長補短,抓好各自工作。市城管辦與責(zé)任單位簽訂了2022年垃圾分類目標(biāo)責(zé)任書,要一并抓好落實。下面,我講五點意見。
    城市的發(fā)展是有其規(guī)律的,城市是一個有機(jī)的生命體,只有尊重城市發(fā)展規(guī)律,順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,敬畏城市、善待城市,我們的城市才會越來越好。黨的十八大以來,黨***、國務(wù)院高度重視城市工作,******多次就城市工作發(fā)表系列重要講話、作出重要指示,特別是在***城市工作會議上指出,尊重城市發(fā)展規(guī)律,就要統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力,統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體。******還在多個不同場合提出,各級黨委政府要堅持正確的政績觀,敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài);人民城市人民建,人民城市為人民;堅持以人民為中心的發(fā)展理念,讓群眾過得更幸福;金杯銀杯不如百姓的口碑,老百姓說好才是真的好。這些重要論述和指示精神為我們做好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作提供了根本遵循、指明了努力方向。
    省委書記xx來xx調(diào)研時,也對我市城市規(guī)劃建設(shè)管理提出了明確要求,指出xx城市建設(shè)要突出特色,注重資源融合配置、做好節(jié)水文章,加強(qiáng)城市設(shè)計、提升內(nèi)涵品質(zhì),加強(qiáng)城市管理、提升市民文明素養(yǎng),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、抓好公共服務(wù)均等化,打造宜居宜業(yè)城市。召開這次會議,是因為我們城市規(guī)劃建設(shè)管理工作確實需要加強(qiáng),也是貫徹落實******關(guān)于城市工作系列重要講話和指示精神,貫徹落實省委xx書記指示要求的具體舉措。市委、市政府始終高度重視城市規(guī)劃建設(shè)管理工作,通過近年來的不懈努力,我們也取得了一些成績。先后修編了三版城市總體規(guī)劃,城市規(guī)劃空間、規(guī)劃體系不斷完善,市區(qū)規(guī)劃區(qū)面積達(dá)到52.3平方公里,建成區(qū)45.83平方公里,城鎮(zhèn)化率達(dá)到78.43%。二圍繞打造精致城市,扎實推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、城市生態(tài)功能優(yōu)化,市區(qū)建成主次干道76條、177千米;城市公園23個,街心花園、街頭綠地10萬余平方米;建成區(qū)綠化覆蓋率38.36%、綠地率33.94%,人均公園綠地面積23.77平方米(高于全國平均水平8.99個百分點、全省8.62個百分點);燃?xì)馄占奥?3.5%(但還是有短板);城市供水普及率100%,市區(qū)生活污水基本實現(xiàn)全收集、全處理。連續(xù)三屆蟬聯(lián)全國文明城市,制定出臺了《xx市文明行為促進(jìn)條例》《xx市養(yǎng)犬管理條例》《xx市市政公用設(shè)施管理條例》等地方性法規(guī),理順了城市管理體制,城市管理由粗放管理向精細(xì)管理逐步轉(zhuǎn)變,市區(qū)環(huán)境面貌明顯改善,城市管理秩序更加規(guī)范。大家都能感受到,我們城市在發(fā)生著一些向好的、積極的變化。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看機(jī)動車停車“一難兩亂”、道路交通高峰擁堵、“馬路拉鏈”等“城市病”問題突出。城區(qū)規(guī)劃偏重于項目開發(fā),規(guī)劃的地域特色不明顯,與本地地理自然條件和歷史文化傳統(tǒng)、城市定位、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合得不夠,缺乏特色和文化傳承,缺少主題建筑、特色景觀、亮點地標(biāo),城市建筑風(fēng)格比較單一;城市亮化規(guī)劃缺失,夜景照明系統(tǒng)不夠完善,燈光色彩單一,現(xiàn)代氣息不濃厚,未能體現(xiàn)出城市特色,城市形象缺乏活力。雖然,去年春節(jié)前抓緊做了一部分,但總體上還是比較少。規(guī)劃協(xié)調(diào)性不夠,總體規(guī)劃之下的各專項規(guī)劃編制工作滯后,與總體規(guī)劃的配套銜接存在差距,好多專項規(guī)劃都沒有編制,控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋面不夠,在一定程度上制約了城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的順利實施;城市土地集約利用程度不足,有一些地方建的比較好,有一些地方“半拉子”工程也不少,有一些是批而未建,有一些是批了在建,但是建了十年、八年還是“半拉子”工程,還有一些是建完以后沒有形成業(yè)態(tài),這些都與城市發(fā)展不協(xié)調(diào);規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性有待加強(qiáng),規(guī)劃執(zhí)法銜接不順,執(zhí)法力量略顯不足,違法建設(shè)問題仍然存在,查處手段單一、不及時,處置難,歷史遺留問題多,一些占用公共空間、占用消防通道等問題不同程度存在;還有一些在管理上權(quán)限不清楚,存在違規(guī)審批問題。
    城市建設(shè)方面:城區(qū)道路路面破損嚴(yán)重,路況較差,均不同程度存在;部分市政供排水管網(wǎng)老化嚴(yán)重,亟需改造提升;市區(qū)綠化年用水量大概400萬立方米為自來水,成本高且無獨立管網(wǎng),在夏季綠化用水高峰期,導(dǎo)致居民生活用水和綠化用水矛盾凸顯,居民用水水壓?。怀鞘泄才涮追?wù)設(shè)施仍顯不足,市區(qū)社會性、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上經(jīng)濟(jì)社會和城市發(fā)展步伐,不能很好地滿足市民需要;城市綠化形式單一、綠量小,景觀效果較周邊市州還有一定差距,有些種樹綠化的地方長期裸露,達(dá)不到精致城市要求。金川區(qū)黑風(fēng)口片區(qū)、永昌路東段、西坡生產(chǎn)區(qū)等城鄉(xiāng)結(jié)合部棚戶區(qū)和永昌縣沿312線兩側(cè)房屋破舊不堪,嚴(yán)重影響城市面貌和形象,也存在安全隱患,有些還是巡視整改事項。城市老舊小區(qū)改造面廣量大、任務(wù)重,在近幾年改造的基礎(chǔ)上,仍有大量老舊住宅及配套設(shè)施急需改造。一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實力不足,一些項目開發(fā)后成了“半拉子”工程;行業(yè)主管部門管理不嚴(yán)不實,沒有嚴(yán)格督促項目按照規(guī)劃、施工圖實施,形成了“樓中樓”“院中院”等違規(guī)建設(shè)問題。
    城市管理方面:經(jīng)營城市的理念樹得不牢,一些部門和單位管理服務(wù)水平不高,道路、小區(qū)路面隨意開挖,開挖后不能及時修復(fù),存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象。在文明城市創(chuàng)建過程中,還存在著志愿者干、群眾看、職能部門缺位的問題。市、縣區(qū)、街道、社區(qū)的四級城市管理責(zé)任落實還不夠到位,聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不健全,沒有形成事事有人管的機(jī)制。供熱、供水、排水等經(jīng)營性事業(yè)單位改制企業(yè)移交后,還存在權(quán)責(zé)不明確、事項不清晰的現(xiàn)象。對違章建筑、衛(wèi)生死角、私搭亂建、“門前四包”“蜘蛛網(wǎng)線”整治還不夠有力徹底,一些小區(qū)私搭亂建問題非常突出,監(jiān)管部門存在失職失責(zé),居民群眾反映強(qiáng)烈。四是城市管理智能化水平不高。相關(guān)部門在城市管理中的數(shù)據(jù)信息平臺融合度不高,支撐預(yù)判、分析、評價城市運行情況的大數(shù)據(jù)尚未建立,完整、閉合、互通互聯(lián)的城市綜合管理系統(tǒng)尚未形成,利用信息化加強(qiáng)城市精細(xì)化管理的水平有待進(jìn)一步提升。
    當(dāng)前,xx正處在全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期,我們的城市也要全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展,城市規(guī)劃建設(shè)管理在全局工作中具有舉足輕重的地位和作用。區(qū)域競爭態(tài)勢需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。省委省政府作出了加快構(gòu)建河西走廊城市群、河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈等一系列重大決策部署,我市正處在“標(biāo)兵漸遠(yuǎn),追兵逼近”的區(qū)域競爭態(tài)勢中,周邊城市發(fā)展迅速,城市面貌日新月異。相比之下,我們的城市發(fā)展必須加強(qiáng)。改善發(fā)展環(huán)境需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。當(dāng)前,吸引人口、人才,城市吸附力非常重要,很多企業(yè)家投資更看重的是一個城市的綜合環(huán)境和城市形象,我們培育提升“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈,吸引大企業(yè)、大項目落地,必須要著力改善城市發(fā)展環(huán)境,提升城市形象品位。提高群眾幸福指數(shù)需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。老百姓現(xiàn)在的生活需求已經(jīng)從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變,人民群眾對城市的要求更高,只有加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,讓城市更有溫度、更富魅力、更具吸引力,才能不斷滿足群眾對更高生活品質(zhì)的追求。爭創(chuàng)全國文明典范城市需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。今年是我市全力爭創(chuàng)全國文明典范城市的開局之年,說到就要做到,只有加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,我們創(chuàng)建的底氣才會更足,才更有希望實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。我們要清醒認(rèn)識當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù),保持強(qiáng)烈的憂患意識和對標(biāo)意識,以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感、“慢不得”的危機(jī)感,自覺擔(dān)負(fù)歷史使命,迎接挑戰(zhàn),主動作為,奮力拼搏,真抓實干,不斷提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。
    ******指出,城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用,考察一個城市首先看規(guī)劃,規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大的浪費,規(guī)劃折騰是最大的忌諱。各級各有關(guān)部門要始終本著對人民負(fù)責(zé)、對xx歷史負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,按照“大氣、大方、樸實、實用”的要求,著眼當(dāng)前和長遠(yuǎn)兩個大局,創(chuàng)新規(guī)劃理念,深度構(gòu)思謀劃,精描細(xì)繪規(guī)劃城市,用一流的規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。
    要牢固樹立“現(xiàn)代”理念。立足國家和省上賦予xx的戰(zhàn)略定位,突出現(xiàn)代化新型工業(yè)城市的定位,使規(guī)劃具有現(xiàn)代氣息,體現(xiàn)時代特征,同時注重與歷史文化底蘊、工業(yè)文明、自然風(fēng)貌特色、公共綠地空間的統(tǒng)一協(xié)調(diào),充分考慮產(chǎn)城融合、職住平衡,敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)。要牢固樹立“超前”理念。堅持高站位,凸顯規(guī)劃的戰(zhàn)略性和前瞻性,要有“留白”的概念,既要立足當(dāng)前,更要著眼長遠(yuǎn),既要指導(dǎo)今天的發(fā)展,更要給未來留下足夠的發(fā)展空間,決不能讓今天的規(guī)劃成為明天發(fā)展的障礙,要做到多留遺產(chǎn)、少留遺憾。要牢固樹立“科學(xué)”理念。要妥善處理好局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、需要與可能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步、城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護(hù)等一系列重大關(guān)系,確保編制的各類規(guī)劃經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。
    加快國土空間總體規(guī)劃編制。要按照“多規(guī)合一”模式,加快推進(jìn)xx市國土空間總體規(guī)劃編制進(jìn)度,充分尊重自然地理格局,挖掘地域風(fēng)貌特色,通過國土空間規(guī)劃重構(gòu),科學(xué)劃定“三區(qū)三線”(城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線),優(yōu)化城市功能分區(qū)、空間形態(tài)和用地布局,解決職住分離、城礦矛盾等問題,提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和實用性,構(gòu)建高品質(zhì)精致化國土空間格局。加快專項規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。要有序推進(jìn)交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、教育、體育等公共服務(wù)設(shè)施,以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林草等領(lǐng)域?qū)m椧?guī)劃編制,加大控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和修編力度,建立完善的國土空間規(guī)劃體系,強(qiáng)化規(guī)劃的約束力和引導(dǎo)力。要盡快編制城區(qū)和縣城“15分鐘”生活圈規(guī)劃。加強(qiáng)城市設(shè)計研究。要按照市規(guī)委會審議意見,加快完善城市風(fēng)貌色彩、夜景照明、城市綜合水系連通、全域生態(tài)綠化、城市綠化提升等專項規(guī)劃編制,加強(qiáng)城市設(shè)計,體現(xiàn)城市地域特征和時代風(fēng)貌。要委托高水平設(shè)計團(tuán)隊參與城市重點地段建設(shè)項目工程設(shè)計,提高建筑和景觀設(shè)計水平。有序?qū)嵤┏鞘行扪a和有機(jī)更新,強(qiáng)化傳統(tǒng)文化建筑和工業(yè)遺跡保護(hù),延續(xù)城市歷史脈絡(luò)。
    樹立精品意識。無論是國土空間總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃,還是建筑方案設(shè)計,都要以藝術(shù)的眼光來審視。對于重大項目規(guī)劃,要借力引智,采取“走出去、請進(jìn)來”“院地合作、校地合作”的模式,積極引進(jìn)國內(nèi)外權(quán)威規(guī)劃設(shè)計單位和大師級設(shè)計師參與規(guī)劃設(shè)計,力爭編制一個規(guī)劃就鑄就一個精品。編制規(guī)劃站位一定要高,決不能將就,不能抱著完任務(wù)的心態(tài)。增強(qiáng)投入意識。要舍得花錢,牢固樹立規(guī)劃就是資金、就是項目、就是效益的意識,改變“重建設(shè)、輕規(guī)劃”的陳舊理念。加大規(guī)劃資金投入,進(jìn)一步夯實專家?guī)熨Y源和技術(shù)審查力量,強(qiáng)化建筑方案設(shè)計審查,真正發(fā)揮規(guī)劃對城市建設(shè)的引領(lǐng)作用。堅持精品設(shè)計。要加大對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控,留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”,著力打造“小而美、小而精、小而特、小而強(qiáng)”的精致城市。
    強(qiáng)化技術(shù)審查。要充分發(fā)揮規(guī)委會及其專家組作用,進(jìn)一步充實專家?guī)欤e極邀請人大代表、政協(xié)委員、街道社區(qū)代表和市民代表參與規(guī)委會、專家會,充分發(fā)揮各行各業(yè)專家對高品質(zhì)精致化城市建設(shè)的作用。維護(hù)規(guī)劃權(quán)威。規(guī)劃批準(zhǔn)后,是法定的、剛性的,不能隨意改變。要明確規(guī)劃的權(quán)限,市區(qū)的規(guī)劃在市上,金川區(qū)、經(jīng)開區(qū)要堅決執(zhí)行,決不能再出現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批規(guī)劃的違規(guī)情況;縣城的規(guī)劃就在永昌縣,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能自己違規(guī)審批。必須樹牢規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,規(guī)劃確定的事項必須依法執(zhí)行,決不能脫離法定程序進(jìn)行更改,要把規(guī)劃的剛性約束作用發(fā)揮出來。強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督。要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行,嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法,明確執(zhí)法主體,規(guī)范執(zhí)法程序,充實執(zhí)法隊伍,強(qiáng)化部門協(xié)作與聯(lián)動配合,決不能推諉扯皮,堅決遏制違法建設(shè)行為。一些臨街的二層樓房,從二樓延伸下來的鐵樓梯,社區(qū)、街道、城市執(zhí)法、規(guī)劃、建設(shè)、市場監(jiān)管等部門都沒人管,這就是嚴(yán)重的問題。今后,因為失職失責(zé)再出現(xiàn)新的違法建設(shè),要嚴(yán)肅追責(zé)。要開展專項整治,前邊說到的土地問題,一些是土地供出去了沒有建的,或是建了“半拉子”工程的,還有一些是已經(jīng)出現(xiàn)的存量違建,這些都要全面進(jìn)行排查,要本著尊重歷史、對照歷史、照映現(xiàn)實、實事求是、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則,認(rèn)真研究拿出方案,該拆除的堅決拆除。要增加違法成本,不能簡單的部門認(rèn)了賬,重新審批就將違法的變成了合法的,要加大處罰力度,對違規(guī)審批行為嚴(yán)肅追責(zé)。對一些由于特殊原因造成既成事實的違法建筑,要一事一議,認(rèn)真研究、全面論證,拿出方案予以解決。要進(jìn)一步理清職責(zé),再出現(xiàn)新的違建問題,將嚴(yán)肅追究規(guī)劃、建設(shè)、管理部門的責(zé)任。
    ******指出,城市是人民的城市,城市建設(shè)要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,讓人民群眾生活更幸福;金杯銀杯不如群眾口碑,群眾說好才是真的好。各級各相關(guān)部門要聚焦城市更新行動,精雕細(xì)刻建設(shè)城市,提升城市內(nèi)涵品質(zhì),加快建設(shè)宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市,為建設(shè)文明精致的現(xiàn)代化新xx營造良好“硬環(huán)境”。
    重點是抓好城市凈化、美化、綠化、亮化??h、區(qū)和相關(guān)部門要對標(biāo)全國文明典范城市創(chuàng)建,盡快制定凈化、美化、綠化、亮化年度計劃,列出具體項目清單,確保年內(nèi)取得實效。凈化方面,縣、區(qū)要明確整治背街小巷多少條、集貿(mào)市場多少個,特別是金川區(qū)要全力抓好金三角市場改造提升??h、區(qū)和市級各行業(yè)主管部門要按職責(zé)列出“蜘蛛網(wǎng)線”、街面配電箱等問題整治清單和推進(jìn)計劃,分解下達(dá)到各責(zé)任單位,督促跟進(jìn),抓牢抓實。“蜘蛛網(wǎng)線”清理既要作為城市凈化工作,也要作為安全隱患整治工作來抓,市工信局和國網(wǎng)xx供電公司、三大運營商要全力配合,力爭年內(nèi)所有小區(qū)“蜘蛛網(wǎng)線”全部清除,街面上“蜘蛛網(wǎng)線”整治也要分街道有序?qū)嵤?;今后實施項目涉及的墻面弱電、通訊網(wǎng)線,都要提前預(yù)留好入地管口,不能形成新的“蜘蛛網(wǎng)線”。街道、小區(qū)、樓棟安裝配電箱等電力通訊設(shè)施,要合理布局,決不能妨礙群眾生產(chǎn)生活。要統(tǒng)籌實施路面、道牙、樹坑等微改造,科學(xué)管理城區(qū)、縣城廣告牌匾,杜絕花花綠綠、視覺污染,做到清清爽爽、美觀大方、簡潔明了。要規(guī)范停車場管理,按標(biāo)準(zhǔn)劃定停車位。要加快小區(qū)充電樁配置,國網(wǎng)供電公司要對居民充電電價予以適當(dāng)優(yōu)惠。要加強(qiáng)對樓棟地面小房和地下廊道的治理,規(guī)劃部門要從嚴(yán)審批住宅小區(qū)小房、地下室,住建部門要從嚴(yán)監(jiān)管。美化方面,縣區(qū)和各相關(guān)職能部門要抓好城市風(fēng)貌色彩規(guī)劃實施,對城區(qū)、縣城再進(jìn)行盤點,列出計劃推進(jìn)。綠化方面,實施好綠化改造提升工程和一批微改造提升工程??h區(qū)和規(guī)劃部門要對公共空間科學(xué)合理謀劃,堅持見縫插綠,杜絕見縫插樓,謀劃建設(shè)一批微公園、小游園,研究列出實施計劃,今年啟動實施,讓城市環(huán)境面貌煥然一新。亮化方面,要盡快啟動亮化工程,金川區(qū)要對接金川集團(tuán)公司,聯(lián)動實施,按照整體規(guī)劃推進(jìn),爭取明年春節(jié)前市區(qū)夜景有新的變化。
    持續(xù)完善市政設(shè)施建設(shè)。要加快推進(jìn)金川區(qū)城市更新行動補短板ppp項目,注重抓好城市修補,盡快籌措資金,開工建設(shè)一批年內(nèi)能見到成效的城市項目。要加快推進(jìn)永昌路南段、嘉峪關(guān)路、金貴五巷3條新建道路和公園路、杭州路等10條改造提升道路建設(shè),特別是涉及金川集團(tuán)公司職工上下班的金川路,要于6月底前完成改造。積極實施智慧停車系統(tǒng)建設(shè)、路燈節(jié)能改造以及一批供熱供氣、供排水管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目,全力提升基礎(chǔ)設(shè)施完好率。全力推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造。要圍繞“改哪里”“怎么改”“誰來改”,做細(xì)做實基礎(chǔ)工作,科學(xué)編制改造方案,積極破解改造難題,重點加快推進(jìn)2號區(qū)、10號區(qū)棚戶區(qū)改造項目和20個老舊小區(qū)改造,列出詳細(xì)推進(jìn)計劃,按月進(jìn)行調(diào)度,確保按期完成年度建設(shè)任務(wù)。持續(xù)完善城市生態(tài)功能。要注重抓好生態(tài)修復(fù),加快推進(jìn)龍泉景觀帶三期、市區(qū)北部第二條綠色長廊、城北停車場公園、金川河水生態(tài)休閑長廊、城市水系連通、南京路帶狀公園綠地、城市綠化灌溉建設(shè)、天津路新華路綠化改造提升等項目,修復(fù)河湖水系和濕地等水體,著力完善城市生態(tài)系統(tǒng),打造“城中有園、城園相融、人城和諧”的公園城市。
    切實增強(qiáng)城市防洪排澇能力。要深刻汲取河南鄭州“720”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn),堅持系統(tǒng)思維、整體推進(jìn)、綜合治理,統(tǒng)籌市域流域生態(tài)環(huán)境治理和城市建設(shè),將山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)和城市開發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,提升城市自然蓄水排水能力。要統(tǒng)籌城市水資源利用和防災(zāi)減災(zāi),系統(tǒng)推進(jìn)海綿城市建設(shè),科學(xué)規(guī)劃和改造完善城市河道、防洪壩、水庫、排水系統(tǒng)設(shè)施。要統(tǒng)籌城市防洪和排澇工作,加快城市水系連通項目,加快建設(shè)完善城市防洪排澇設(shè)施體系,讓城市在日常和應(yīng)急狀態(tài)下都有足夠的抗風(fēng)險能力和自愈能力,打造韌性城市。積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)。要進(jìn)一步加大力度,實施智慧警務(wù)、智慧交通、智慧城管、智慧應(yīng)急、智慧消防、智慧物業(yè)等一批智慧城市子項目。特別是在智慧警務(wù)、智慧交通、智慧城管這三個方面,要加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè),今年務(wù)必全部完成。智慧警務(wù)完成后,與平安建設(shè)、智慧交通相結(jié)合,破解交通管理瓶頸;要邀請專業(yè)公司、專家團(tuán)隊對全市交通系統(tǒng)進(jìn)行全面診斷,查找城市交通管理方面的短板和問題,包括主次干道紅綠燈設(shè)置,以及智慧體系、指揮系統(tǒng)如何結(jié)合,要盡快拿出診斷方案,全力提升交通管理能力。同時,要對類似盤旋路十字等交通擁堵節(jié)點,進(jìn)行全面排查梳理,進(jìn)行評估研判,拿出整治方案,列出推進(jìn)計劃逐年解決,今年爭取解決1-2個。智慧城管方面,要市、區(qū)結(jié)合,以區(qū)為主,將系統(tǒng)打通連接,提升智慧管理系統(tǒng),推動信息數(shù)據(jù)資源整合、共建共享,提升公共服務(wù)、城市安全、社會治理智能化水平,實現(xiàn)“一屏盡觀全城、一網(wǎng)統(tǒng)管全城、一端惠及全城”。全力推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快推進(jìn)基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造,穩(wěn)步推進(jìn)城市信息模型(cim)平臺建設(shè),實施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造,加快5g基站、充電樁等設(shè)施建設(shè),積極推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè),推廣應(yīng)用綠色建筑和裝配式建筑等新型建造方式,提高新型城市基礎(chǔ)設(shè)施的運行效率和安全性能。
    持續(xù)強(qiáng)化房地產(chǎn)市場調(diào)控。要始終堅持“房住不炒”定位,認(rèn)真落實房地產(chǎn)市場調(diào)控工作方案,合理控制商品住房價格漲幅、商品住宅去化周期等調(diào)控指標(biāo),持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,加快推進(jìn)xx印象、天慶高岸子新村商業(yè)建設(shè)項目等6個房地產(chǎn)項目,確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。圍繞吃住行游購?qiáng)侍釞n升級,招引建設(shè)大型商業(yè)綜合體,吸引優(yōu)質(zhì)客戶入駐,助推生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級,全面提升市民居住和生活品質(zhì)。積極培育住房租賃市場。要以構(gòu)建“租購并舉”的住房制度為目標(biāo),加快培育和發(fā)展住房租賃市場,積極培育專業(yè)化、規(guī)?;淖》孔赓U企業(yè),增加租賃住房有效供應(yīng),著力解決新青年、新市民等新群體的住房問題。大力提升物業(yè)管理水平。要全力推進(jìn)物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū),今年要有大的突破,提升所有住宅小區(qū)的物業(yè)管理水平。對“三不管”樓院、獨棟樓宇,縣、區(qū)和市住建部門要因地制宜,列出詳細(xì)推進(jìn)計劃,制定覆蓋面目標(biāo),發(fā)揮國有公司作用,帶動實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋,切實解決小區(qū)“散、亂、差”等問題。行業(yè)部門要加強(qiáng)對物業(yè)公司的監(jiān)管,指導(dǎo)督促物業(yè)公司提升管理水平。
    ******指出,城市工作做得好不好,老百姓滿意不滿意,生活方便不方便,城市管理和服務(wù)狀況是重要評判標(biāo)準(zhǔn)。各級各有關(guān)部門要始終將塑造文明城市新形象作為打造精致城市、創(chuàng)建全國文明典范城市的有力抓手,用繡花功夫摳好細(xì)節(jié)、用心用情精細(xì)管理,推動城市管理由突擊整治向長效管理轉(zhuǎn)變,由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變,為建設(shè)文明精致的現(xiàn)代化新xx營造良好“軟環(huán)境”。
    理順城市管理體制機(jī)制。進(jìn)一步梳理城市管理職責(zé),構(gòu)建“市、縣區(qū)、街道、社區(qū)”四級城市管理體制,形成“指導(dǎo)考核以市為主、組織實施以區(qū)為主、日常檢查以街道為主、市民動員以社區(qū)為主”的城市管理運行機(jī)制,統(tǒng)一指揮調(diào)度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展城市管理工作。特別是在一些具體工作中,要進(jìn)一步明確設(shè)施的管護(hù)權(quán)責(zé)和標(biāo)準(zhǔn),堅決防止推諉扯皮現(xiàn)象。永昌縣的城市管理市級部門要加強(qiáng)指導(dǎo);市區(qū)包括經(jīng)開區(qū),市自然資源局在規(guī)劃方面要發(fā)揮主導(dǎo)作用,市住建局在建設(shè)方面要強(qiáng)化技術(shù)、管理、指導(dǎo),同時督導(dǎo)指導(dǎo)金川區(qū)做好城管執(zhí)法工作,實現(xiàn)無縫對接,運用好各自職責(zé)權(quán)力,在驗收、審批、消防驗收等各個環(huán)節(jié),都要主動擔(dān)當(dāng)盡責(zé),形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合的聯(lián)動機(jī)制,不能出現(xiàn)“兩張皮”。完善城市管理工作機(jī)制。制定出臺xx市城市管理辦法,對標(biāo)全國一流,修訂和完善城市管理相關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),重點細(xì)化和完善市容管理、門店招牌設(shè)置、環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。按照試點先行、以點帶面的原則,在重點區(qū)域和主要道路開展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化試點工作,對各類設(shè)施進(jìn)行提升完善,對各項管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行規(guī)范優(yōu)化,逐步實現(xiàn)城市管理制度化、規(guī)范化。要建立問題發(fā)現(xiàn)及時、處置標(biāo)準(zhǔn)明確、監(jiān)督考核相對獨立的城市管理綜合考評機(jī)制,建立通報、督查問責(zé)機(jī)制,推動各項工作橫向到邊、縱向到底,倒逼責(zé)任落實。
    加大城市環(huán)境綜合整治。要緊盯主次干道、背街小巷,發(fā)揮機(jī)械化清掃優(yōu)勢,加大投入引進(jìn)技術(shù)設(shè)備,通過技術(shù)、機(jī)械、自動化等手段,減少環(huán)衛(wèi)工人勞動辛苦,提高工作效率,推廣使用新能源環(huán)衛(wèi)保潔小車,濕法清掃減少揚塵,主干道護(hù)欄欄桿機(jī)械化擦洗,扎實做好“門前四包”,打造一批“無積塵、無污染、無死角”的環(huán)衛(wèi)精品示范街、示范背街小巷。要按照城市管理“五好”標(biāo)準(zhǔn)(衛(wèi)生凈好、秩序良好、設(shè)施完好、市貌美好、市民稱好)、“六合格”小區(qū)(衛(wèi)生合格、治安合格、綠化合格、秩序合格、管理合格、服務(wù)合格)和“七優(yōu)社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)(治安治理優(yōu)、應(yīng)急處置優(yōu)、衛(wèi)生管理優(yōu)、社會保障優(yōu)、文化建設(shè)優(yōu)、教育管理優(yōu)、服務(wù)保障優(yōu)),打造一批示范小區(qū)、示范樓棟樓道,國網(wǎng)xx供電公司、三大運營商要對樓棟樓道內(nèi)的配電箱進(jìn)行規(guī)范整治。要聚焦“放心、舒心、便捷”的工作目標(biāo),強(qiáng)化“改、管、創(chuàng)、優(yōu)”工作舉措,大力實施農(nóng)貿(mào)市場改造提升,打造一批示范市場。要逐步推進(jìn)公廁改造升級,打造重點路段智慧公廁樣板。城市是管出來的,必須要嚴(yán)管,需要我們城管人員用腳步丈量城市每一寸土地,各專業(yè)部門、相關(guān)行業(yè)部門要不厭其煩地去走、去看、去抓、去管,對違法違規(guī)、屢教不改行為,該約談的要約談,該處罰的要依法處罰。全面推行生活垃圾分類。******指出,實行垃圾分類,關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境,關(guān)系節(jié)約使用資源,也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)。我們以金川區(qū)為試點,在各行業(yè)領(lǐng)域全面推行生活垃圾分類處理,通過2年多的運行,形成了一整套完善成熟的運行機(jī)制。接下來,我們要在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校和居民小區(qū)生態(tài)環(huán)保小屋規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運營的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)金融、星級酒店、沿街商鋪、市場等各行業(yè)各領(lǐng)域垃圾分類工作,著力打造生活垃圾分類“xx模式”。
    推進(jìn)城市依法治理。關(guān)鍵是執(zhí)法要嚴(yán),執(zhí)法要有結(jié)果,增加違法成本,各行業(yè)主管部門要強(qiáng)化嚴(yán)的管理,用好約束權(quán)力,切實把職能職責(zé)落實落細(xì)。實施好已經(jīng)出臺的《xx市文明行為促進(jìn)條例》等地方性法規(guī),同時,有針對性地繼續(xù)制定城市工作方面的法規(guī)規(guī)章,確保城市工作于法有據(jù)、有法可依。自覺運用法治思維和法治方式來治理城市,建立健全依法決策體制機(jī)制。深入推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革,創(chuàng)新執(zhí)法理念,完善執(zhí)法程序,加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加快城市管理智能化。進(jìn)一步加快城市管理智能化,打造城市治理新模式,建設(shè)城市管理數(shù)據(jù)中心,搭建全市城管業(yè)務(wù)管理“一張圖”,優(yōu)化整合城市管理信息系統(tǒng),初步實現(xiàn)城市管理部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交互共享。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析運用,匯集分析數(shù)字城管平臺案件、12345市民熱線數(shù)據(jù),著力解決市民關(guān)注、反映突出的熱點難點問題,提升管理的預(yù)見性、科學(xué)性,下好“先手棋”。強(qiáng)化社會公眾參與。要充分應(yīng)用新媒體,拓展公眾參與平臺,引導(dǎo)群眾從“袖手看”到“動手干”。各級機(jī)關(guān)干部要示范帶頭,把機(jī)關(guān)管理得井井有條,發(fā)現(xiàn)問題“隨手拍”,隨時反饋;各級學(xué)校要作好示范,開展“小手拉大手”活動,帶動家庭參與城市管理;各類企業(yè)特別是金川集團(tuán)公司、八冶建設(shè)集團(tuán)要作好示范,提升職工文明素質(zhì),管理好企業(yè)小區(qū)、公共場所;***、省屬在金單位要作好示范,教育引導(dǎo)職工提升素養(yǎng),參與城市管理。通過示范帶動,推進(jìn)社會公眾參與到城市管理中。新聞媒體在加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)的同時,加大對隨手扔垃圾、隨意鳴喇叭等不良行為曝光力度,用輿論手段倒逼市民文明素質(zhì)養(yǎng)成。
    城市規(guī)劃建設(shè)管理工作是一項系統(tǒng)工程,事關(guān)群眾切身利益,牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高,必須周密部署、精心組織、合力攻堅,推動各項工作見到新氣象、取得新成效。
    各級各部門各單位要自覺樹牢大局意識和“一盤棋”思想,把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作擺在全局位置,納入重要議程,建立工作聯(lián)動機(jī)制,定期召開會議,及時協(xié)調(diào)解決重大問題,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。市、縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)要完善經(jīng)費投入機(jī)制,加大經(jīng)費保障力度,對涉及的項目列出計劃清單予以支持。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要加大工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促力度,確保各項任務(wù)齊頭并進(jìn)、全面落實。各部門單位要不等不靠、主動作為,按照職責(zé)分工,抓好推進(jìn)落實??h區(qū)要堅持市縣一體、上下聯(lián)動,做到組織到位、部署到位、落實到位。市委市政府督查考核辦公室要強(qiáng)化督查問效,與全國文明典范城市督查聯(lián)動起來,及時通報問責(zé),倒逼任務(wù)落實。
    各級各部門各單位要對照《實施意見》,進(jìn)一步細(xì)化舉措,建立臺賬,將任務(wù)分解細(xì)化,將責(zé)任落實到人,不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。要強(qiáng)化分析研究,上下貫通、左右聯(lián)動,不斷提升各項工作質(zhì)效。城市建設(shè)人人有責(zé),要認(rèn)真貫徹落實******“人民城市人民建,人民城市為人民”要求,尊重群眾對城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),動員鼓勵群眾參與城市規(guī)劃建設(shè)管理,真正實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
    各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升規(guī)劃、建設(shè)、管理、協(xié)調(diào)專業(yè)素養(yǎng),加快補齊做好新形勢下城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的能力短板,提高抓城市工作的能力和素質(zhì),做新形勢下城市工作的行家里手。要加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),抓好城市工作專業(yè)人才培訓(xùn),加強(qiáng)規(guī)劃師、建筑師、工程師隊伍建設(shè),教育引導(dǎo)各級干部盡快掌握城市發(fā)展規(guī)律,建設(shè)一支懂城市、會管理的干部隊伍。
    各級干部要落實******關(guān)于城市的核心是人,關(guān)鍵是“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”十二個字的重要指示要求,增強(qiáng)心系城市、心系人民的情懷,經(jīng)常深入群眾調(diào)研解難,善于從群眾角度發(fā)現(xiàn)和解決問題,讓市民生活更加便捷,讓城市更有人情味。要堅持正確的政績觀,敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài),尊重城市的歷史、文脈、文化,著力打造具有自身特色的城市風(fēng)貌。
    同志們,建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化城市,打造人民安身立命、安居樂業(yè)的美好家園,是責(zé)任所系,大勢所趨,民生所向。讓我們在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全力推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理各項工作任務(wù)落實落地,著力打造精致城市,全力爭創(chuàng)全國文明典范城市,不斷開創(chuàng)全市城市工作新局面,為全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
    城市規(guī)劃工作會議篇八
    今天這次全區(qū)城市建設(shè)管理工作暨重大項目會戰(zhàn)攻堅動員大會,是節(jié)后召開的第一個全區(qū)性會議。這次會議的主要目的是:按照全市城市建設(shè)工作會議、區(qū)委七屆八次全會和區(qū)“兩會”的部署要求,認(rèn)真總結(jié)20xx年城市建設(shè)管理工作,進(jìn)一步分析形勢、統(tǒng)一思想,趁勢而上、再接再厲,著眼發(fā)展、全面推進(jìn),加強(qiáng)我區(qū)城市建設(shè)管理各項工作,全力推動現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè)取得新突破。等會兒暨書記還要作重要講話。下面,我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府討論的意見,先講三個方面意見:
    20xx年是極不平凡,富有成效的一年。作為“中提升”戰(zhàn)略的核心區(qū)、重點區(qū),我們面對國際金融危機(jī)沖擊和自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重考驗,搶抓大開發(fā)、大建設(shè)、大提升、大發(fā)展的難得機(jī)遇,在征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、功能區(qū)塊培育、城區(qū)環(huán)境提升等方面取得了明顯成效,為江東今后轉(zhuǎn)型發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在“四個新”:
    (一)突出難點,征地拆遷實現(xiàn)新突破。舉全區(qū)之力推進(jìn)征地拆遷工作,扎實開展會戰(zhàn)攻堅活動,全年累計拆遷58.5萬平方米,榮獲全省杭甬客專征地拆遷年度一等獎。東部新城總體拆遷任務(wù)完成99.7%,其中集體土地非住宅拆遷全面完成,戎家、驚駕等地塊拆遷進(jìn)入掃尾階段。全力確保項目推進(jìn)節(jié)點要求,在較短的時間內(nèi)完成了軌道交通1號線拆遷交地和施工保障工作,并實現(xiàn)全面開工。提前完成東客整所和火車東站拆遷任務(wù),新啟動7815工廠、軌道交通江廈橋東站配套工程地塊拆遷。拆遷工作的全面推進(jìn),為“中提升”、“服務(wù)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的實施、重點區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用。
    (二)狠抓重點,區(qū)塊建設(shè)取得新成效。圍繞全面建設(shè)“服務(wù)強(qiáng)區(qū)”,堅持大項目帶動戰(zhàn)略,以東部新城為龍頭的“1+5+1”服務(wù)業(yè)集聚區(qū)塊進(jìn)入了全面建設(shè)的新階段。曙光綜合樓等9個新建項目開工建設(shè),國際金融中心南區(qū)等7個項目提前開工,開工項目數(shù)超額完成年初計劃。和豐創(chuàng)意廣場、濱江國際廣場等續(xù)建項目進(jìn)展順利,國際航運服務(wù)中心一期、世紀(jì)東方商業(yè)廣場等12個項目竣工或投用,東部新城門戶區(qū)等14個項目完成土地掛牌。基本建設(shè)項目全年完成投資70億元,完成年度計劃113%。一是東部新城形象逐步顯現(xiàn),新開工項目和續(xù)建項目突破30個,總投資330億元,“四橫三縱”22公里骨架道路、10公里地下共同管溝等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。二是江東核心濱水區(qū)建設(shè)不斷加快,香格里拉大酒店正式建成營業(yè),豫源街、大戴街等配套道路竣工投用,全面完成了一期地塊拆遷工作,中央公園及以南地塊正在辦理土地掛牌出讓手續(xù)。三是東外灘文化走廊項目建設(shè)加快推進(jìn),寧波書城、東外灘花園主體結(jié)頂,和豐創(chuàng)意廣場正抓緊施工,寧波財富中心、曙光綜合樓開工建設(shè),慶豐i#地塊完成土地掛牌出讓。四是世紀(jì)東方商業(yè)廣場建成投用,銀泰百貨、上影集團(tuán)等大項目正式入駐,這個作為我區(qū)目前最大的城市綜合體已于去年開業(yè)。北側(cè)地塊已進(jìn)場啟動拆遷。五是寧豐區(qū)塊開發(fā)建設(shè)有序推進(jìn),濱江國際廣場一期主體結(jié)頂,寧豐安臵房部分已建至地上7層,江東福利中心正在準(zhǔn)備施工招投標(biāo),拆遷掃尾取得明顯進(jìn)展。這一系列重大區(qū)塊項目的先后開工和陸續(xù)建成投用,對于加快現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè),全面提升城市集聚、輻射和服務(wù)功能,具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。
    (三)關(guān)注熱點,民生改善有了新進(jìn)展。20xx年是我區(qū)改善民生投入最多的一年,也是民生項目實施最多的一年,全年新增財力的71.8%用于社會事業(yè)和改善民生,全面完成了10項政府實事工程。為解決出行難,全區(qū)共完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資近10億元,建成主次干道2條,城市支路7條,卡口改造3個,道路總長7.6公里,建成投用全市首條公交車專用道。為緩解停車難,通過實施綠地、空地改造,劃線停車等方式“見縫插針”,增設(shè)分時段免費公共停車位800多個。為緩解住房難,逐步構(gòu)建起以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、經(jīng)濟(jì)租賃住房、限價房為主要內(nèi)容的多層次城鎮(zhèn)住房保障體系,包括老小區(qū)整治在內(nèi),累計共有超過4萬戶城鎮(zhèn)居民通過住房保障改善了居住條件,廉租住房保障實現(xiàn)“應(yīng)保盡?!薄M瑫r,城中村改造深入推進(jìn),全區(qū)27個行政村中已有25個村進(jìn)行了不同程度的改造,戎家、驚駕、福明家園三期等安臵房全部完成主體結(jié)頂,進(jìn)入裝修裝飾階段。
    (四)打造亮點,管理水平得到新提升。圍繞生態(tài)區(qū)建設(shè)發(fā)展期的各項任務(wù),強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排,城市管理水平不斷提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實推進(jìn)內(nèi)河整治工程,后西河一期等3條內(nèi)河完成綜合整治,南余河等6條內(nèi)河完成局部整治,并全面完成了河道設(shè)施交接和內(nèi)河禁養(yǎng)工作,基本實現(xiàn)了“一年有變化”的目標(biāo)。高度重視老小區(qū)管理,全面完成錦苑社區(qū)等56.5萬平方米老小區(qū)綜合整治,調(diào)整完善了老小區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)的組織體制與政策體系。綠化建設(shè)取得新進(jìn)展,完成30個區(qū)塊綠地升級改造,公共綠地認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管面積達(dá)到24.8萬平方米,為寧波市順利通過國家園林城市復(fù)查作出了積極貢獻(xiàn)。市容環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善,全區(qū)生活垃圾日清運量突破400噸,無害化處理率達(dá)到100%,渣土消納難題逐步緩解,餐廚垃圾收運工作走在全市前列。城市管理手段不斷創(chuàng)新,在全市率先建立社區(qū)城管聯(lián)絡(luò)站,“江東城管〃快樂義工”影響力逐步擴(kuò)大。
    回顧一年來的工作,我們不僅取得了來之不易的成績,更重要的是積累了事業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。
    ——團(tuán)結(jié)鑄合力。團(tuán)結(jié)是制勝的法寶。團(tuán)結(jié)出成果、出干部,團(tuán)結(jié)體現(xiàn)水平,彰顯素質(zhì)。在攻難克難、合力發(fā)展的關(guān)鍵時期,多一份團(tuán)結(jié)就多一分力量,多一份合力就多一份勝算。全區(qū)上下精誠團(tuán)結(jié),和衷共濟(jì),在最為困難的20xx年,開創(chuàng)了政通人和的局面。這種局面來之不易,必須努力維護(hù),倍加珍惜。
    ——實干創(chuàng)實績。干事創(chuàng)業(yè),首先在干,否則再好的思路也是空想,再美的藍(lán)圖也是廢紙。對認(rèn)準(zhǔn)了的事,就要一錘定音;對部署了的事,就要一抓到底。去年,我們完成了一項又一項工程,推進(jìn)了一項又一項工作,無不是撲下身子干、沉心靜氣干、鍥而不舍干的結(jié)果。
    ——環(huán)境聚財富。環(huán)境創(chuàng)造的是價值,集聚的是財富,帶來的是效益。我們把加強(qiáng)城市建設(shè)作為加快發(fā)展、推動工作的總抓手,城市品位明顯提升,宜居環(huán)境日益顯現(xiàn),洼地效益顯著增強(qiáng),大批投資者看好江東、登陸江東,老百姓對城市的歸屬感、自豪感、幸福感明顯增強(qiáng)。實踐啟示我們,只要持之以恒抓建設(shè)、強(qiáng)管理、打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn),就能不斷聚人氣、旺財氣、提士氣、添生氣,推動江東經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
    ——嚴(yán)管出效益。細(xì)節(jié)決定成敗,成功源于管理。管理嚴(yán)格出精品,管理混亂出廢品。只有扎扎實實在科學(xué)管理上下真功,在機(jī)制創(chuàng)新上求實效,真正把導(dǎo)向變成制度,將制度變成機(jī)制,使機(jī)制變成文化,一個單位的工作才能上水平,一個地方的發(fā)展才能上臺階。
    ——廉潔樹形象。城建系統(tǒng)歷來都是倍受關(guān)注的領(lǐng)域,是廉政建設(shè)的前沿,我們只有自身過得硬,廉潔上過得關(guān),事業(yè)才能靠得住。在過去的20xx年,全區(qū)城建系統(tǒng)以構(gòu)建懲防腐敗體系為重點,深入開展廉政教育,不斷完善反腐倡廉制度建設(shè),有效的遏制了工作中的不正之風(fēng),反腐倡廉的總體形勢是好的。
    成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴。這些做法和經(jīng)驗,是科學(xué)發(fā)展觀在全區(qū)城市建設(shè)管理工作中的生動實踐,是寶貴的精神財富,我們要十分珍惜,始終堅持,不斷完善。我們深切體會到,成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果,是城建系統(tǒng)各單位通力協(xié)作的結(jié)果,飽含了大家的智慧心血,凝聚了大家的辛勤汗水。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大干部群眾,向奮戰(zhàn)在城市建設(shè)管理系統(tǒng)的同志們,尤其是沖在城市建設(shè)征地、拆遷、安臵第一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的致意!
    在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,用科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)委、區(qū)政府的要求審視城市建設(shè)管理工作,還存在一些差距和問題,主要表現(xiàn)有:一是統(tǒng)籌發(fā)展的機(jī)制尚不健全。工作的系統(tǒng)性有待提高,大城管格局尚需進(jìn)一步強(qiáng)化,各種管理資源整合力度亟待加大,城市基礎(chǔ)設(shè)施管理和市容環(huán)境管理的長效機(jī)制有待進(jìn)一步健全。二是部分項目建設(shè)未能達(dá)到時序進(jìn)度要求。我們連續(xù)三年開展了“重大項目建設(shè)年”活動,但仍有部分項目至今還沒有啟動,項目建設(shè)的合力推進(jìn)機(jī)制尚未真正形成,距區(qū)委、區(qū)政府的要求和全區(qū)人民的愿望還有一定差距。三是征地拆遷難度日益增大。征地拆遷工作在體制、機(jī)制等方面尚需進(jìn)一步加強(qiáng)研究并予以破解。同時,違法用地、違法建筑蔓延的勢頭還沒有得到有效遏制,依法行政的權(quán)威沒有體現(xiàn)出來,在社會上造成了不良的影響。這些都有待我們在今后的工作中高度重視、認(rèn)真加以改進(jìn)。
    二、20xx年城市建設(shè)管理工作目標(biāo)和要求。
    城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展,而且是帶動整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。20xx年是全面學(xué)習(xí)貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神的重要時期,也是實現(xiàn)城市建設(shè)由點上突破向全面推進(jìn)、由前期打基礎(chǔ)向下步展示形象的重大轉(zhuǎn)折時期。作為寧波“中提升”戰(zhàn)略的核心區(qū)、重點區(qū),我們面臨著十分繁重的城市開發(fā)建設(shè)任務(wù),肩負(fù)著十分艱巨的保障推進(jìn)責(zé)任,也面臨著十分難得的發(fā)展機(jī)遇。
    縱觀形勢,世界經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)性增長,我國經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固,總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于去年。我們要充分看到挑戰(zhàn)雖有,機(jī)遇更多;困難雖在,希望更大。首先,中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,省、市黨委政府高度重視城建工作,為擴(kuò)大投資、加快建設(shè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。其次,經(jīng)過幾年的大拆遷、大建設(shè),江東作為“中提升”和“東擴(kuò)”戰(zhàn)略核心區(qū)、重點區(qū)的特殊地理位臵日益顯現(xiàn),特別是作為江東最重要增加極的東部新城,征地拆遷基本結(jié)束,項目建設(shè)全面鋪開,已經(jīng)進(jìn)入了集聚產(chǎn)業(yè)、培育功能和出形象、出效益的嶄新階段。江東即將進(jìn)入大提升、大發(fā)展的黃金時期。再次,多年來我們在工作實踐中積累的寶貴經(jīng)驗、建立的良好機(jī)制、形成的有效做法,都為推動城市建設(shè)管理工作發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
    但同時我們必須清醒地看到,20xx年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢曲折,國內(nèi)宏觀政策穩(wěn)中趨緊,外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素很多,我區(qū)的城市建設(shè)管理工作仍然面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面是宏觀環(huán)境造成的影響和沖擊不可避免。近期,中央連續(xù)5次出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策,房地產(chǎn)市場趨勢不明朗,造成部分項目開發(fā)主體在推進(jìn)過程中存在信心不足,出現(xiàn)開工延期、進(jìn)度放緩等現(xiàn)象。此外,保持世博會期間的社會穩(wěn)定,是目前和今后一段時間的一項重大政治任務(wù),如何在確保社會穩(wěn)定的同時推進(jìn)“大拆遷”,將是對我們的一大考驗。另一方面是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、要素保障的難度更大。由于市區(qū)城建體制等原因,如何充分發(fā)揮市區(qū)兩級和各部門職能作用,形成大建設(shè)的合力,需要我們進(jìn)一步做好相關(guān)工作,特別在事關(guān)集體經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的10%留用地落地問題上。同時,隨著城市化的深入推進(jìn)以及“以區(qū)為主”管理體制的調(diào)整,對江東這個土地資源已極為稀缺、可調(diào)度財力本來就不大的城區(qū)而言,如何有效拓展融資渠道,落實建設(shè)資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造,是對我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的一大挑戰(zhàn)和考驗。對此,我們必須保持清醒頭腦,準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢和階段變化,進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,堅定加快城市建設(shè)的信心和決心,全力以赴變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,推動城市建設(shè)管理工作在發(fā)展的快車道上加速前進(jìn)。
    今年城市建設(shè)管理工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照區(qū)委七屆八次全會的部署和要求,牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題,堅持“以人為本”,以規(guī)劃為龍頭,圍繞“迎世博、講文明、樹新風(fēng)”工作,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市管理水平,不斷提升城市的承載能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、帶動能力,使城市成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和服務(wù)民生發(fā)展的重要載體、全面建設(shè)服務(wù)強(qiáng)區(qū)的發(fā)動機(jī),進(jìn)一步鞏固江東在“中提升”戰(zhàn)略中核心區(qū)、重點區(qū)地位,努力在新的起點上開創(chuàng)江東城市建設(shè)管理新局面。
    按照區(qū)九屆人大四次會議審議通過的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和任務(wù),綜合考慮各種因素,今年全區(qū)城市建設(shè)管理工作的主要預(yù)期目標(biāo)為:全社會固定資產(chǎn)投資增長15%,完成房屋拆遷60萬平方米,開工建設(shè)項目16個、竣工投用項目13個,掛牌出讓地塊10個,住房保障戶數(shù)力爭增長20%,完成老小區(qū)整治62萬平方米,建成道路10公里。
    在具體推進(jìn)過程中必須做到“四個堅持”:
    ——必須堅持實施服務(wù)強(qiáng)區(qū)主戰(zhàn)略不動搖。準(zhǔn)確把握現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè)進(jìn)入新階段的新特點,堅定不移地把全面建設(shè)服務(wù)強(qiáng)區(qū)作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、提升城市功能的戰(zhàn)略舉措,以加速推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展為前提,突出平臺建設(shè),堅持功能開發(fā)和形態(tài)開發(fā)并重,千方百計增強(qiáng)城市的產(chǎn)業(yè)支撐力,促進(jìn)城市發(fā)展和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐走上良性循環(huán)的軌道,切實增強(qiáng)城區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。
    ——必須堅持以培育城市服務(wù)功能為主線。以城市功能提升為中心,牢固樹立“抓城市建設(shè)就是抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型、抓民生”的理念,通過新一輪城市建設(shè),不斷提升城市的承載能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、帶動能力。進(jìn)一步強(qiáng)化高端引領(lǐng),加快打造服務(wù)業(yè)發(fā)展的高端平臺,加快培育生產(chǎn)服務(wù)功能和生活服務(wù)功能,切實提升城市綜合服務(wù)功能,不斷增強(qiáng)城區(qū)核心競爭力和集聚輻射力。
    ——必須堅持以區(qū)塊開發(fā)建設(shè)為重點。要結(jié)合江東片區(qū)分區(qū)規(guī)劃修編工作,在空間、資源、要素上體現(xiàn)傾斜,全力保障重大平臺和產(chǎn)業(yè)區(qū)塊建設(shè)。要繼續(xù)狠抓以東部新城中央商務(wù)區(qū)為龍頭,五大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和長豐濱江休閑居住區(qū)江東片為重點的功能區(qū)塊建設(shè),不斷提升現(xiàn)有功能區(qū)塊開發(fā)建設(shè)水平。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點開發(fā),深入實施大項目帶動戰(zhàn)略,繼續(xù)打造一批有特色、有影響的產(chǎn)業(yè)基地和城市綜合體,提高土地節(jié)約集約利用水平,加快推動塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提升。
    ——必須堅持以改善民生為出發(fā)點和落腳點。城市化的過程從根本上說就是讓更多的人享受城市現(xiàn)代文明的過程。城建項目要充分考慮社會效益,要進(jìn)一步加大公共財政惠民支出,通過強(qiáng)化住房保障和升級改造城區(qū)環(huán)境,促進(jìn)公共服務(wù)更加完善。在關(guān)系到群眾日常生活的項目建設(shè)上,一定要舍得花成本、下力氣,盡早安排項目,快速有序推進(jìn),多辦利民惠民實事,努力解決群眾反映的突出問題,實現(xiàn)人民生活品質(zhì)的持續(xù)改善。
    三、20xx年城市建設(shè)管理的重點任務(wù)。
    要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的質(zhì)量、更高的效率,在全區(qū)范圍展開新一輪城市建設(shè)改造,強(qiáng)化城市管理,不斷探索新辦法、新思路,多出經(jīng)驗、多出精品。今年的城市建設(shè)管理工作重點要抓好“五項任務(wù)”:
    (一)強(qiáng)勢抓拆遷,進(jìn)一步夯實城市建設(shè)基礎(chǔ)。拆遷作為提升城市整體功能的直通道,被譽為城市建設(shè)的“先鋒”,直接關(guān)系到城市建設(shè)項目能否順利進(jìn)行,城市總體規(guī)劃能否順利實施。下步,考慮到世博期間安保要求對拆遷工作帶來的影響,我們必須增強(qiáng)加快拆遷進(jìn)度的緊迫感,繼續(xù)集中時間、集中精力、集中力量,打好拆遷攻堅戰(zhàn),20xx年初步安排拆遷項目10個,總拆遷戶數(shù)2300戶(家),拆遷面積60萬平方米。一是強(qiáng)勢推進(jìn),抓緊完成拆遷掃尾工作。各相關(guān)街道和部門要進(jìn)一步認(rèn)識做好拆遷掃尾工作的重要意義,繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神,一鼓作氣,再接再厲,以更加扎實的措施全面做好拆遷掃尾工作。重點要做好東部新城江東區(qū)域剩余17戶村民住宅和8戶國有非住宅拆遷、戎家地塊4戶村民住宅拆遷、驚駕地塊4戶村民住宅拆遷、寧豐安臵房紅線外4戶村民住宅和福利中心12戶村民住宅拆遷掃尾工作。二是咬定目標(biāo),加快推進(jìn)節(jié)點工程拆遷。按照保供地出讓、保項目開工、保安臵房建設(shè)的要求,不斷創(chuàng)新服務(wù)拆遷的方法和措施,進(jìn)一步加快節(jié)點工程拆遷速度。全力推進(jìn)軌道交通江廈橋東站配套項目、旅游集散中心、7815工廠等地塊拆遷,著力推進(jìn)驚駕出讓地塊、寧豐出讓地塊及濱江國際二期地塊、余隘安臵房等節(jié)點工程拆遷,促進(jìn)早掛牌出讓、早開工建設(shè)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重做好拆遷前期工作。加強(qiáng)對拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持力度,不斷健全征地拆遷體制,深化分級負(fù)責(zé)、分片包干、條塊結(jié)合、各方聯(lián)動機(jī)制。在選配拆遷人員時,通過組織考量,將思想過硬、品行優(yōu)秀、工作扎實的人員選配到合適的拆遷崗位之上。同時,注重對拆遷人員進(jìn)行再教育,強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),尤其是拆遷補償安臵辦法、安臵標(biāo)準(zhǔn)、操作流程等,把好政策關(guān),強(qiáng)化依法拆遷理念,促進(jìn)和諧拆遷,形成群眾真正得益和拆遷順利推進(jìn)“互贏共勝”的局面。
    (二)全力抓建設(shè),扎實推進(jìn)功能區(qū)塊開發(fā)建設(shè)。要緊緊抓住“中提升”戰(zhàn)略機(jī)遇,深入實施大項目帶動戰(zhàn)略,全面推進(jìn)功能區(qū)塊建設(shè),用大項目保增長、用好項目帶發(fā)展、用新項目促調(diào)整,扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地和功能平臺建設(shè)。一要全力推動?xùn)|部新城形成功能。強(qiáng)化項目建設(shè)會戰(zhàn)攻堅,促進(jìn)國際金融服務(wù)中心一期等項目建成投用,加快寧波文化廣場、門戶區(qū)等項目建設(shè)進(jìn)度。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚和機(jī)構(gòu)引進(jìn),進(jìn)一步完善聯(lián)合招商機(jī)制,全力以赴抓好“二次招商”,以“三大中心”為平臺,大力引進(jìn)總部型企業(yè)和功能性機(jī)構(gòu)。加快完善配套服務(wù)功能,推進(jìn)驚駕東路延伸段等道路建設(shè),盡早啟動運營地下共同管溝,積極銜接學(xué)校、醫(yī)院和水電氣等配套設(shè)施建設(shè),啟動建設(shè)東部新城垃圾中轉(zhuǎn)站。加強(qiáng)與東部新城指揮部、項目建設(shè)單位定期協(xié)調(diào)機(jī)制,開通綠色服務(wù)通道,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)服務(wù),努力建設(shè)成為全市綜合服務(wù)功能最優(yōu)區(qū)域。二是要扎實推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,抓住重點,突破難點,全面推進(jìn)。世紀(jì)東方商業(yè)廣場、上東國際商務(wù)區(qū)、甬東現(xiàn)代物流城等即將建成的區(qū)塊,要根據(jù)規(guī)劃定位和各自特色,加強(qiáng)功能培育,加快形成現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的品牌和特色。東外灘文化走廊、江東核心濱水區(qū)、長豐濱江休閑區(qū)江東片等在建區(qū)塊,要加快進(jìn)度,全力推進(jìn),爭取早出形象,早見成效。三是要深入謀劃新建一批功能區(qū)塊。根據(jù)城市空間布局、功能定位和開發(fā)條件,科學(xué)制定功能區(qū)塊開發(fā)建設(shè)三年計劃,謀劃啟動仇畢甬東現(xiàn)代物流城區(qū)塊、七塔寺文化旅游休閑區(qū)塊、史魏家旅游商貿(mào)區(qū)塊、軌道交通配套地塊、寧穿路地塊等功能開發(fā)前期工作,深化規(guī)劃設(shè)計,細(xì)化功能定位,合力推進(jìn)開發(fā)進(jìn)程,促進(jìn)城市滾動開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步形成各具特色、錯位發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能區(qū)塊和產(chǎn)業(yè)基地。
    (三)圍繞迎世博,全面提升城市管理水平。今天離上海世博會開幕只有不到70天的時間,我區(qū)作為“信息化與城市發(fā)展”主題論壇承辦的主城區(qū),城市管理任務(wù)首當(dāng)其沖,工作更直接,責(zé)任更重大。我們要緊緊抓住上海世博會首個大型主題論壇在我區(qū)舉辦的契機(jī),以“安全、整潔、有序、靚麗”為目標(biāo),堅持“資源整合、重點突出、長短兼顧”的原則,進(jìn)一步展示江東城區(qū)形象,全面提升城市管理水平,切實改善群眾生活環(huán)境。一是要全力以赴,做好世博會期間城區(qū)市容市貌整治提升工作。將世博會期間市容環(huán)境整治提升與年度工作安排、文明城市創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)市、區(qū)聯(lián)動,集中優(yōu)勢資源,重點對“一店(香格里拉大酒店)、兩塊(中山東路塊、百丈路塊)、三橋(江廈橋、靈橋、琴橋)、五路(江東南路、江東北路、彩虹北路、中山東路、百丈路)”等重要場所、主要道路、城區(qū)出入口進(jìn)行靚化美化,展現(xiàn)整潔、有序、靚麗的市容環(huán)境面貌。二是要狠抓突破,著力解決城市管理中的熱點難點問題。今年城市管理工作要力爭在內(nèi)河整治、建筑渣土治理、違章搭建查處、城區(qū)綠化等方面取得突破。通過在不同階段有重點地解決重點民生難題,促進(jìn)城市經(jīng)常性、長效性管理制度的確立和鞏固。三是要突出完善,不斷提升城市管理綜合執(zhí)法水平。經(jīng)過幾年來的實踐,我們既探索出了城市管理綜合執(zhí)法的許多行之有效的經(jīng)驗和做法,也在實施中發(fā)現(xiàn)了一些問題。下步,要以完善標(biāo)準(zhǔn)化城市管理為載體,充分發(fā)揮“數(shù)字城管”作用,形成綜合執(zhí)法、專業(yè)執(zhí)法和群眾監(jiān)督相結(jié)合的城市管理執(zhí)法新體系。要大力推進(jìn)城市管理品牌化建設(shè),充分發(fā)揮“江東城管〃快樂義工”影響力,進(jìn)一步健全群眾參與機(jī)制,最大限度地發(fā)揮城市管理的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
    (四)合力抓招商,加快推動產(chǎn)業(yè)基地打造和城市功能培育。堅定不移實施招商引資“生命線”工程,更加注重產(chǎn)出貢獻(xiàn),不斷提高招商工作成效。一是加強(qiáng)投用項目招商。圍繞世紀(jì)東方商業(yè)廣場、中信泰富等已建成或在建的平臺項目,加強(qiáng)對營運公司、物業(yè)管理公司等管理機(jī)構(gòu)的招商,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的打造和功能引領(lǐng),促進(jìn)項目早建成、企業(yè)早入駐、效應(yīng)早產(chǎn)生,發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。同時,積極幫助入駐企業(yè)解決消防、交通、設(shè)施配套等問題,加快形成良好的商務(wù)商貿(mào)環(huán)境。二是著力做好機(jī)構(gòu)引進(jìn)。突出和豐創(chuàng)意廣場、寧波書城等一批城市綜合體和重點樓宇,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,著力引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)、地區(qū)性總部、行業(yè)龍頭企業(yè)和省內(nèi)企業(yè)總部。創(chuàng)新招商模式,豐富招商手段,拓展招商渠道,瞄準(zhǔn)香港等重點區(qū)域,借助“寧波周”等重大活動載體,強(qiáng)化“走出去”招商。三是統(tǒng)籌優(yōu)化招商資源。始終堅持區(qū)塊統(tǒng)籌的理念,切實加強(qiáng)舊城改造、舊村改造、村級發(fā)展留用地等三類出讓地塊的統(tǒng)籌,推動單一項目開發(fā)向大型城市綜合體項目開發(fā)的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)留用地項目的開發(fā)管理,整合留用地資源,堅持合作開發(fā)、聯(lián)合開發(fā),連片開發(fā)。按照功能引領(lǐng)出讓、拆遷服務(wù)出讓、效益檢驗出讓的原則,堅持成熟一塊、出讓一塊、開發(fā)一塊,合理安排出讓地塊的開發(fā)時序。
    (五)著力抓改善,進(jìn)一步打造宜居宜業(yè)城區(qū)環(huán)境。一是加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。圍繞緩解核心區(qū)域出行難,大力實施支路卡口改造工程,完成4條支路和6個卡口項目建設(shè),不斷完善路網(wǎng)功能。強(qiáng)化城區(qū)道路橋梁建設(shè)管理,建成徐戎路延伸段等道路11公里,加快曙光北路、福明路等主次干道的建設(shè)進(jìn)度,推進(jìn)永達(dá)路南側(cè)、福明家園東側(cè)等項目配套道路建設(shè),繼續(xù)開展城區(qū)背街小巷和人行道改造,推進(jìn)無障礙公共設(shè)施建設(shè),提高道路通行舒適度和管網(wǎng)通暢度。全面加強(qiáng)軌道交通、寧波客運東站、東客整所等重大線性工程建設(shè),積極做好拆遷、建設(shè)、管理等各項工作。加快區(qū)域高壓配電網(wǎng)建設(shè),建成投用徐戎變電站,完成東柳變電站規(guī)劃前期工作。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動改建“環(huán)衛(wèi)之家”。二是要加大住房保障實施力度,提高住房保障范圍和水平。加快安臵房建設(shè)進(jìn)度,確保驚家、戎家、福明家園三期等3個安臵房竣工投用,東部新城二期安臵房基本建成,實現(xiàn)寧豐安臵房主體結(jié)頂,啟動桑家、余隘、戚隘橋、福明家園二期西區(qū)等4個安臵房建設(shè),開工面積50萬平方米。理順全區(qū)住房保障工作機(jī)制,進(jìn)一步健全多層次住房保障體系,加快陸家經(jīng)濟(jì)適用房和陳婆渡保障性住房項目建設(shè),繼續(xù)建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用房和經(jīng)濟(jì)租賃房,開展廉租住房擴(kuò)面工作,做到應(yīng)保盡保,并適度提高實物配租比例。進(jìn)一步加快城中村改造步伐,全面實施南余、余隘、桑家、史魏家城中村改造,扎實推進(jìn)仇畢城中村改造的各項前期工作。深入實施老小區(qū)整治工程,不斷拓寬整治標(biāo)準(zhǔn),完成62.7萬平方米的整治任務(wù)。重視抓好小區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)工作,著力加強(qiáng)老小區(qū)物業(yè)管理,在理順管理體制、完善政策體系的基礎(chǔ)上,堅持政府扶持、市場運作、業(yè)主自治,全面推進(jìn)準(zhǔn)物業(yè)管理擴(kuò)面工程,努力構(gòu)建以物業(yè)管理為主導(dǎo)、準(zhǔn)物業(yè)管理為特色、社區(qū)和業(yè)主自我管理為補充的小區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)體系。三是要注重生態(tài)建設(shè),保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是關(guān)系到子孫后代的大事,搞城市建設(shè)不能急功近利,目光短淺,以破壞生態(tài)環(huán)境為代價。扎實推進(jìn)內(nèi)河整治工程,按照“三年大變化、五年根本性變化”的要求,以改善水質(zhì)為重點,健全內(nèi)河日常養(yǎng)管體制,努力實現(xiàn)“河暢、水清”目標(biāo)。著力推進(jìn)園林綠化升級改造,實施城市形象增香添色改造,大力推行閑臵地塊臨時綠化,形成以道路綠化為骨架、公共綠地為依托、單位庭院和居住小區(qū)綠化為補充的城區(qū)園林綠化格局。強(qiáng)化重點領(lǐng)域環(huán)境污染整治,深入推進(jìn)餐飲企業(yè)油水分離擴(kuò)面、老小區(qū)雨污分流改造等減排重點工程,全面實施企業(yè)清潔生產(chǎn)工作,完善固定污染源排查和污染企業(yè)長效監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)噪聲污染規(guī)范化管理,確保噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。
    同志們,做好今年城市建設(shè)管理工作事關(guān)江東科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級大局,事關(guān)江東民生改善、百姓福祉。我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞既定目標(biāo),立足已有基礎(chǔ),迎難而上、會戰(zhàn)攻堅、創(chuàng)新服務(wù)、狠抓落實,全力以赴推進(jìn)城市建設(shè)管理工作,努力在新的起點上開創(chuàng)江東城市建設(shè)管理新局面!
    城市規(guī)劃工作會議篇九
    同志們:
    剛才,家松同志作了工作報告,楊光同志講了很好的意見,紅林同志就貫徹會議精神做好規(guī)劃工作,特別是抓好市委17號文件的落實講了很好的意見,我都贊成。
    近幾年來全市規(guī)劃工作取得了長足進(jìn)步,體現(xiàn)在以下幾個方面:一是規(guī)劃意識明顯增強(qiáng)。從市到區(qū)(市)縣包括有關(guān)部門再到鄉(xiāng)鎮(zhèn),大家的規(guī)劃意識都有明顯增強(qiáng)。二是規(guī)劃工作有了長足進(jìn)步。幾年前規(guī)劃的龍頭作用發(fā)揮得不夠充分,規(guī)劃滯后。經(jīng)過這幾年的努力,我們實現(xiàn)了中心城區(qū)控制性詳規(guī)滿覆蓋,重點鎮(zhèn)的總體規(guī)劃乃至分區(qū)規(guī)劃已基本編制完成。在這么短的時間內(nèi)趕到這種程度,是很不容易的一件事情。三是規(guī)劃管理水平不斷提高。不管是規(guī)劃的編制還是規(guī)劃的實施和監(jiān)管,都比過去有了明顯加強(qiáng)。另外,規(guī)劃的指導(dǎo)思想發(fā)生了可喜變化,最突出的就是規(guī)劃編制和管理由過去主要集中在中心城區(qū)擴(kuò)大到城鄉(xiāng)一體。這個進(jìn)步是深刻的,凝聚著我們規(guī)劃戰(zhàn)線以及全市上下各個方面的心血,是讓人欣喜的一件事。但規(guī)劃工作也還存在很多問題,規(guī)劃意識不強(qiáng)、規(guī)劃水平不高、規(guī)劃工作指導(dǎo)思想還不夠科學(xué)、不夠先進(jìn)等問題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調(diào)研的時候,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這些問題。市委、市政府在前一階段工作基礎(chǔ)上,經(jīng)過長時間的調(diào)查研究,制定下發(fā)了17號文件,這是全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以,召開這個會議對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進(jìn)行重新部署,十分必要。下面,我就進(jìn)一步做好規(guī)劃管理工作強(qiáng)調(diào)幾點意見。
    第一,要高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃是基礎(chǔ),是龍頭。我每到一個地方調(diào)研,都要求你們拿出規(guī)劃,根據(jù)規(guī)劃來檢查工作的落實情況,一個目的就是要督促你們重視規(guī)劃。當(dāng)前,我們進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的新階段。發(fā)展是第一要務(wù),怎么樣來抓發(fā)展,過去的老辦法不行了,要有新辦法,就是必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下推動發(fā)展。這就要求有比較強(qiáng)的規(guī)劃意識,有一個比較好的規(guī)劃,這是我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)。最近,我們不斷強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)各種意識,如環(huán)保意識、市場意識、集約利用資源意識、歷史文化保護(hù)意識、規(guī)劃意識等等,其中規(guī)劃意識是基礎(chǔ)。比如土地招標(biāo)拍賣,最基本的一個前提就是要提供一個規(guī)劃設(shè)計條件,否則這個工作就沒法進(jìn)行。可以這樣說,規(guī)劃工作既是我們各級黨委政府落實科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ),又是依法行政的基礎(chǔ)。因此,規(guī)劃工作不重視不行,重視得不夠也不行。我們?nèi)猩舷乱叨戎匾曔@項工作。今天到會的除了規(guī)劃系統(tǒng)的同志,還有區(qū)(市)縣和30個重點鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo),希望你們帶頭做好這項工作。特別是重點鎮(zhèn)的同志,以前相對不重視這件事,想干什么大家商量一下就干了,現(xiàn)在不允許了,區(qū)(市)縣要管你,市上要管你,再那樣干就可能會違法。
    第二,要科學(xué)制定好規(guī)劃。落實好規(guī)劃工作,首先要高度重視規(guī)劃編制工作。前一段時間我注意到一個有意思的現(xiàn)象:都說規(guī)劃重要,但對規(guī)劃編制卻缺乏應(yīng)有的重視,只是交待有關(guān)部門去辦,但到底該怎么編制包括在最后審議的時候都重視得不夠。有的同志講規(guī)劃是城市建設(shè)的“憲法”,制定好以后經(jīng)人大會以法律的形式固定下來,誰也不能變。但前提是要把規(guī)劃制定好,是一個科學(xué)的規(guī)劃。弄一個錯誤的東西出來還不能改變,這不是麻煩了嘛!作為主要領(lǐng)導(dǎo)同志,為官一任,主政一方,趕上了制定和調(diào)整規(guī)劃的歷史機(jī)遇,你就要負(fù)起責(zé)任來,制定一個能指導(dǎo)今后若干年長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃。這里,我要說幾句自我批評的話。我們成都市雖然受到不少表揚,但坦率地講,我們的城市規(guī)劃建設(shè)水平同先進(jìn)城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上,但有相當(dāng)多的近期趕不上。這就是過去規(guī)劃不到位帶來的問題。規(guī)劃工作做不好,其影響是根本性的、長遠(yuǎn)的,我們的繼任者無法彌補。所以,我們要以對歷史負(fù)責(zé)的精神來制定規(guī)劃。其次,編制規(guī)劃要有先進(jìn)的指導(dǎo)思想,即城鄉(xiāng)一體的思想。不光是中心城區(qū),整個農(nóng)村地區(qū)都要納入統(tǒng)一的規(guī)劃管理,編制完整的、科學(xué)的、適當(dāng)超前的規(guī)劃,做到高水平、高質(zhì)量。做到這一點,需要寬廣的眼光、科學(xué)的態(tài)度,放眼世界、放眼全國,不要就成都說成都,就區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)說區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時要防止雷同,在新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理中,要力戒趨同。從規(guī)劃的制定開始,就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點鎮(zhèn),把特色利用好、規(guī)劃好,就是世界水平,不要一味地追求寬馬路、大廣場,有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三,制定規(guī)劃要有高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。大規(guī)劃院、大規(guī)劃師做的不一定就好,一定要有一套嚴(yán)格的辦法來保證規(guī)劃編制的質(zhì)量?,F(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計市場非常繁榮,業(yè)務(wù)很多,有些規(guī)劃設(shè)計院忙不過來,要么就給你派一個沒有水平的人來,要么就極不負(fù)責(zé)任給你克隆一個。有些地方的規(guī)劃我相信規(guī)劃師都沒有認(rèn)真調(diào)查過,所以做出來的東西不適用。要重規(guī)劃質(zhì)量,不要重虛名,不要迷信任何規(guī)劃設(shè)計單位。不管怎么樣,是我在給你付錢,我是“東家”,你做的東西必須要滿足我的要求,滿足不了要求就不給錢。就規(guī)劃設(shè)計市場管理的角度講,對那種極不負(fù)責(zé)任簡單克隆造成損失的設(shè)計單位,要給予懲處,如市場禁入等。
    第三,要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。首先,執(zhí)行規(guī)劃要嚴(yán)格依法。對于確實成熟的規(guī)劃,要通過法律的形式把它固定下來。對于城市規(guī)劃要有一種敬畏,輕易不能去碰,要象對待法律一樣嚴(yán)肅地對待它。這里有另外一個問題,就是規(guī)劃制定以后還能不能改呢?因為目前我們大量的規(guī)劃編制都是在補課,所以難免質(zhì)量不高。即使有很長的時間準(zhǔn)備、編制,但受水平和時代的局限,也可能還有需修改的地方。關(guān)鍵在于修改要經(jīng)過法定程序。規(guī)委會(各區(qū)(市)縣都應(yīng)該有規(guī)委會)審定通過的規(guī)劃,如確需修改,必須通過必要的程序來修改,不能哪個同志覺得不對、看著不順眼就把它改了。原來是由區(qū)(市)縣一級確定的,就應(yīng)由區(qū)(市)縣討論、確定才能修改,包括吸收專家的意見。原來是由市一級確定的,就應(yīng)由市一級討論、確定才能修改。其次,執(zhí)行規(guī)劃要堅決。在規(guī)劃面前要鐵面無私,無論在什么情況下,無論面對哪一種壓力,大家都要按規(guī)劃辦事,形成習(xí)慣。做到嚴(yán)格按規(guī)劃辦事,領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)鍵,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。同時,要加強(qiáng)對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這些年對規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督不力的問題依然存在。有了規(guī)劃不嚴(yán)格執(zhí)行,再好的規(guī)劃也不過是一張圖紙。執(zhí)行得怎么樣,能不能維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,有效的監(jiān)督檢查是很關(guān)鍵的問題。這次我們成立規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局來專司其職,就是要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督。大家要重視這項工作,從事這項工作的同志要真正負(fù)起責(zé)任來。要定一個規(guī)矩,將來哪個地方發(fā)現(xiàn)了違規(guī)而沒有及時得到糾正,就要追究執(zhí)法監(jiān)督人員的責(zé)任。因為這項工作應(yīng)該說比其他工作要直觀得多:一個項目批到哪里、有沒有經(jīng)過批準(zhǔn)、是不是按批準(zhǔn)的要求在建設(shè),都可以直觀地看到。如果違反規(guī)劃沒有及時發(fā)現(xiàn),沒有及時處理,那么誰管這個事誰就失職。
    第四,要落實好市委17號文件,切實加強(qiáng)規(guī)劃管理隊伍建設(shè)。貫徹落實好市委17號文件是件大事。希望各區(qū)(市)縣、各有關(guān)部門按照文件要求,按照這次會議的部署認(rèn)真地抓好落實,形成城鄉(xiāng)一體的新型規(guī)劃管理體制。這是我們城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略當(dāng)中十分重要的、帶有基礎(chǔ)性的一個組成部分。規(guī)劃管理對不少同志來講,是過去接觸不多的一個領(lǐng)域。在按照新形勢的要求抓好隊伍建設(shè)、建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理體制和機(jī)制的工作當(dāng)中,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識。知之不多不要緊,誰也不能生而知之,我們要從干中學(xué)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要有主動學(xué)習(xí)的意識,各區(qū)(市)縣委書記、區(qū)(市)縣長和鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長要擠出一點時間來,帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識。不要求大家都成為專家,但常規(guī)性的東西要懂,規(guī)劃意識要有,這樣才能領(lǐng)導(dǎo)好規(guī)劃工作。另外要借貫徹落實市委17號文件的機(jī)會,把規(guī)劃管理隊伍配強(qiáng)。各個地方都要想辦法吸收一些專家人才進(jìn)入規(guī)劃隊伍,盡管不必人人都是專家,但必須得有專家,而且是合格的專家。同時要對原有的規(guī)劃人員加強(qiáng)培訓(xùn),組織人事部門要有意識地加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)。
    希望通過我們?nèi)猩舷碌墓餐?,使全市的?guī)劃管理工作在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,建立城鄉(xiāng)一體的嶄新體制和機(jī)制,為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)“三最”目標(biāo)、最終實現(xiàn)和諧社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    城市規(guī)劃工作會議篇十
    同志們:
    今天,我們召開系統(tǒng)干部大會,一方面總結(jié)回顧和分享不平凡的城市建設(shè)成果,從成績中激勵我們更加奮發(fā)努力;另一方面,更重要的是研究部署和落實新的工作,以更加高昂的熱情、信心和努力開創(chuàng)城市建設(shè)事業(yè)新局面。下面我講兩個方面問題。
    一、危中求機(jī),難中求進(jìn),穩(wěn)中求快,全市建設(shè)工作取得新成效是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,一年來,建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實十七大、十七屆三中、四中全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略和省建設(shè)廳、市委市政府工作部署,按照全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求,在金融危機(jī)中抓住城市建設(shè)的良好機(jī)遇,克服城市建設(shè)種種困難,狠抓了城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理,保持了產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,各項工作得到穩(wěn)步推進(jìn),建設(shè)事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。全市完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入21.9億元,新增城市道路28.7公里,新增城市公共綠地面積68.3萬平方米,完成建筑業(yè)總產(chǎn)值97.58億元,完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額38.6億元,大多指標(biāo)保持了增長,城市形象和實力進(jìn)一步提升。
    (一)抓總規(guī),全體系,規(guī)劃編制步伐加快。
    一是以縣市域總規(guī)編制為重點,各縣市控規(guī)覆蓋率全面提升??h市域總規(guī)目前8個縣(市)域總規(guī)均已通過規(guī)劃方案審查,其中景寧、縉云完成編制并上報審批,遂昌、龍泉通過省市聯(lián)合技術(shù)鑒定。各縣市圍繞縣市域總規(guī)和城市總規(guī),加快配套規(guī)劃的編制,進(jìn)一步提高了規(guī)劃覆蓋和控制,控規(guī)覆蓋率基本達(dá)到75%以上。二是以規(guī)劃體系完善為目標(biāo),中心城區(qū)配套規(guī)劃加快推進(jìn)。市區(qū)城市總體規(guī)劃配套的大部分專項規(guī)劃已相繼由市政府批準(zhǔn),實施了城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃、城市燃?xì)庖?guī)劃、污水收集系統(tǒng)規(guī)劃、電力設(shè)施布局規(guī)劃、幼兒園、中小學(xué)教育布局規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀照明規(guī)劃、雕塑布局規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、人防和地下空間利用規(guī)劃等。原飛機(jī)場區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃、中心城市給排水專項規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局規(guī)劃、商品交易市場布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、花街區(qū)塊路網(wǎng)規(guī)劃已通過方案審查,商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃等專項規(guī)劃正在編制中。南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成,目前正在做規(guī)劃成果的修改完善。市區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率已達(dá)100%。三是以貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為抓手,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理得到加強(qiáng)。全市都認(rèn)真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,加強(qiáng)規(guī)劃空間管治。嚴(yán)格實施“陽光規(guī)劃”,市區(qū)行政許可網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)于6月試運行,實現(xiàn)了建設(shè)局57個行政許可項目的網(wǎng)上審批。松陽正式掛牌全市首個縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃分局。四是以測繪管理辦法出臺為契機(jī),基礎(chǔ)測繪工作取得新進(jìn)展。出臺實施了《麗水市測繪管理辦法》,建立了測繪管理工作聯(lián)席會議制度,基礎(chǔ)測繪工作得到加強(qiáng)。全市全年投入基礎(chǔ)測繪經(jīng)費1128.8萬元,基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)進(jìn)一步加快。
    (二)破難點,抓進(jìn)度,項目建設(shè)進(jìn)展順利。
    今年,全市建設(shè)系統(tǒng)積極克服金融危機(jī)、宏觀調(diào)控政策引起的資金、土地、拆遷等項目建設(shè)制約因素,繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,全力推進(jìn)項目建設(shè),全市完成城市基本建設(shè)項目投資21.9億元,其中,市本級完成城市建設(shè)投資12.8億元,城市功能進(jìn)一步完善,城市形象進(jìn)一步提升。一是城市基礎(chǔ)功能得到提升。全市新增城市道路長度28.7公里,新開工14.5公里。其中,市本級新增9.3公里,新開工11.9公里。市區(qū)完成壽元路一期、慶春路中段、職高校前路、開發(fā)路南段和大猷街中段等5條道路主體工程建設(shè),開工建設(shè)城北路東段、大猷街西段、好溪路和東港路等4條道路?;就瓿晌鞒鋈肟诟脑旃こ?,完成青少年科技活動中心工程主體。二是城市環(huán)境承載能力得到增強(qiáng)。市區(qū)務(wù)嶺根垃圾填埋場附屬工程進(jìn)展順利;實施了大洋河、東銀苑小區(qū)兩處截污處理工程,提高污水收集率。督促指導(dǎo)縣市開展“811”環(huán)境保護(hù)新三年計劃年度任務(wù),全市完成cod去除量7494.4噸,其中市本級4786.1噸;基本完成10個鎮(zhèn)級污水設(shè)施項目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村工程,全市新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋人口為16.8萬人,其中市本級0.5萬人。
    (三)凸亮點,重創(chuàng)新,城市管理逐步提升。
    一是圍繞創(chuàng)園工作,城市美化亮化成效明顯。按創(chuàng)園工作方案,突出“精品精致”,進(jìn)一步加快城區(qū)綠化建設(shè),全市新增綠化面積約68.3萬平方米,其中市區(qū)新增綠化面積53.5萬平方米。市區(qū)拆墻透綠和借地綠化工作全面開展,續(xù)建了濱水公園,開工建設(shè)濱江景觀帶之城市意象區(qū)、南明山基礎(chǔ)設(shè)施、白云森林公園入口,按照“一園一特色”的要求精心設(shè)計并增添了鮮花卷軸、鮮花木箱、木椅等多處街頭綠地。市區(qū)實施城市亮化一期,完成了市政府行政大樓、審批中心、檢察院大樓、市公安大樓等21處亮化,二期亮化前期工作正在進(jìn)行。
    二是圍繞體制創(chuàng)新,市政公用事業(yè)改革繼續(xù)深化。市區(qū)。
    蓮山課件http[1][2]。
    環(huán)衛(wèi)管理體制基本理順,成立了環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊,加強(qiáng)無縫對接、實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作上管理全覆蓋。加強(qiáng)與蓮都區(qū)的對接,在街道與社區(qū)交接處向前延伸5米進(jìn)行保潔,形成市、區(qū)、辦事處、社區(qū)聯(lián)動的環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)。市政設(shè)施管養(yǎng)加快市場化進(jìn)程,制訂了《市政設(shè)施市場化養(yǎng)護(hù)績效考核辦法》及起草了新的城市道路市場化管養(yǎng)方案,市場化道路養(yǎng)護(hù)比例提升至60%。公園綠地的綠化管養(yǎng)基本實現(xiàn)市場化運作。
    三是圍繞科學(xué)管理,城市管理舉措不斷提升。有效整合、充分利用城鄉(xiāng)客運資源,加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,開通3條城鄉(xiāng)公交線路。進(jìn)一步完善城市公交設(shè)施,安裝完成120只新候車亭、站牌;推進(jìn)水閣沙溪樞紐站和紫金路北段首未站項目建設(shè);新開通2條城市公交線路。開展市區(qū)戶外廣告設(shè)置調(diào)查摸底,修改完善戶外廣告設(shè)置管理相關(guān)制度,出臺實施戶外廣告和店招店牌設(shè)置專項規(guī)劃編制,戶外廣告管理得到加強(qiáng)。市區(qū)小區(qū)業(yè)委會的成立工作由試點逐步向自發(fā)和自覺轉(zhuǎn)變,新成立了3個小區(qū)業(yè)委會??N云、景寧數(shù)字城管建設(shè)順利推進(jìn)。松陽啟動“城管進(jìn)社區(qū)”工作,促進(jìn)城市管理根植社區(qū)、融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。云和出臺城市序化管理實施方案,并開展序化管理試點,城市形象有效改善。
    (四)抓擴(kuò)面,推項目,住房保障深入推進(jìn)。
    一是廉租保障覆蓋面不斷提高。全市繼續(xù)實施了以租金補貼、租金減免為主的廉租住房制度,全市實際解決住房保障戶數(shù)676戶,其中市本級解決264戶,超額完成任務(wù)。市區(qū)廉租住房保障首次將低收入家庭等被納入保障范圍。制訂出臺了《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》,并督促指導(dǎo)其它縣(市)開展廉租住房保障辦法修訂,為實施低收入住房困難家庭廉租住房保障提供了制度保障。
    二是安居房項目建設(shè)加快推進(jìn)。全市建成廉租住房1.54萬平方米,建成經(jīng)濟(jì)適用房7.56萬平方米。市本級在建的安居房項目中,天寧經(jīng)濟(jì)適用房、天寧拆遷安置房主體完工,麗華農(nóng)民公寓一期通過驗收、二期主體完工,城中公寓一期主體結(jié)頂,新建農(nóng)民公寓、接官亭小區(qū)二期部分開始主體施工,上沙溪拆遷安置小區(qū)開工建設(shè)。擬建項目中古城公寓開始土方開挖,江濱農(nóng)民拆遷安置房已立項,江濱居民拆遷安置房和城中公寓二期正在方案設(shè)計。
    三是住房改革讓市民得到實惠。房改辦移交過來后,繼續(xù)深化改革,并出臺鼓勵購房政策,得益人數(shù)不斷增加。,共發(fā)放住房補貼1730萬元、542人。出臺鼓勵政策,房改對象價差標(biāo)準(zhǔn)從650元/平方米提高到1000元/平方米,共發(fā)放1372萬元、177人。辦理上市交易和補辦土地出讓手續(xù)10戶。
    四是舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)。市區(qū)江濱區(qū)塊舊城改造推進(jìn)順利,共簽訂拆遷協(xié)議3940戶,拆遷面積39.9萬平方米,目前正進(jìn)行拆遷尾留工作,房屋拆遷、場地清理工作穩(wěn)步推進(jìn),拆除工作已經(jīng)基本完成。
    (五)重指導(dǎo),強(qiáng)服務(wù),農(nóng)村住房改造全面啟動。
    一是積極指導(dǎo),有序推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃。加強(qiáng)對編制完成規(guī)劃保留村莊的建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo),為青田、遂昌、云和、龍泉等4個縣聯(lián)系335個規(guī)劃保留村莊的基礎(chǔ)測繪轉(zhuǎn)繪的技術(shù)幫助。配合指導(dǎo)編制完成全市2216個規(guī)劃保留村中的1758個村莊的建設(shè)規(guī)劃,完成率79.3%;完成全市316個中心村中的293個村的建設(shè)規(guī)劃,完成率92.7%。
    二是全面發(fā)動,全力推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造。全力配合實施農(nóng)村危舊房改造的啟動推進(jìn)、配套政策出臺及階段總結(jié)、經(jīng)驗推廣等,積極做好農(nóng)村危舊房改造的服務(wù)和指導(dǎo)。全市已實施農(nóng)村危舊房改造5.23萬戶,其中低保標(biāo)準(zhǔn)120%以下困難戶危舊房改造1.57萬戶。各縣市都把農(nóng)村危舊房改造作為重點工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制訂方案,實行聯(lián)審聯(lián)批、一站式服務(wù),免費提供建房通用圖集,并與“百千”工程等工作相結(jié)合,危舊房改造工作全面推進(jìn)。蓮都、慶元等超額完成農(nóng)村危舊房改造任務(wù)。
    三是以點帶面,積極推進(jìn)房屋所有權(quán)證發(fā)放。積極組織開展調(diào)研,制定《麗水市集體土地范圍內(nèi)房屋登記工作方案》、《麗水市集體土地范圍內(nèi)房屋登記實施細(xì)則》,編印材料加強(qiáng)宣傳,充實人員、抓好培訓(xùn),開展試點并已全面推開實施,全年完成農(nóng)村房屋權(quán)屬發(fā)證9378本,全市累計完成58978本,占符合條件發(fā)證數(shù)的48.4%。
    (六)穩(wěn)發(fā)展,重引導(dǎo),兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序。
    1、房地產(chǎn)市場保持穩(wěn)定發(fā)展。一是市場投資相對增長。在宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控下,今年全市房地產(chǎn)呈現(xiàn)“三增三減”:即投資略有增長、銷售面積、銷售套數(shù)大幅增長,新開工、施工、竣工面積下降。全市商品房開發(fā)完成投資38.6億元,銷售面積113.8萬平方米,銷售7517套,同比分別增長2.5%、68.7%、64.4%;商品房施工面積420.6萬平方米,其中新開工面積86.5萬平方米,竣工面積36.6萬平方米,同比分別下降6.7%、5.7%、50.8%。但在房地產(chǎn)投資上,除市本級和青田縣同比增長外,其他縣(市)投資額均呈現(xiàn)較大幅度下滑趨勢。二是市區(qū)房地產(chǎn)市場明顯升溫。今年5月份后市場明顯升溫,市區(qū)房地產(chǎn)投資23.8億元,增長46%;商品房銷售面積52.8萬平方米、銷售3871套,分別增長175.1%、229.2%;二手房住房共成交3578套、建筑面積34.6萬平方米,分別增長269.9%、263.1%。三是宏觀調(diào)控政策得到了較好落實。繼續(xù)實施購房補貼,優(yōu)化房開企業(yè)服務(wù)環(huán)境等政策措施,對保持市場穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。加強(qiáng)了對房地產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管,市區(qū)對萬松、銀泰、皇都等問題企業(yè)實施人、財、物監(jiān)控的同時,成立幫扶工作組對企業(yè)進(jìn)行幫扶,協(xié)調(diào)各方力量,化解各類矛盾,并公開信息,實施透明操作,有力地推進(jìn)了這類公司的在建項目建設(shè)。遂昌、松陽等也都在這方面做了大量工作,沒有出現(xiàn)爛尾樓,集資戶基本穩(wěn)定,穩(wěn)定了市場,也維護(hù)了社會穩(wěn)定。
    2、建筑產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展。積極落實《麗水市人民政府關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》,促進(jìn)了建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市建筑企業(yè)完成建筑業(yè)產(chǎn)值97.6億元,其中市本級完成48.5億元,同比分別增長10.1%、5.5%。全市新取得一級資質(zhì)1家,二級資質(zhì)13家;二級總承包建筑業(yè)企業(yè)新取得資質(zhì)增項升級專業(yè)承包二級7家8項;企業(yè)增項資質(zhì)二級升一級1家(項);新核準(zhǔn)三級總承包企業(yè)及勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)15家、企業(yè)資質(zhì)增項24家。加強(qiáng)招投標(biāo)管理,加強(qiáng)施工圖審查,積極推進(jìn)建筑節(jié)能,完成示范工程26萬平方米;實施政府辦公建筑和大型公共建筑用能管理及能耗檢測示范工程3幢。認(rèn)真落實工程質(zhì)量安全工作,已驗收建筑工程質(zhì)量合格率為100%,創(chuàng)建錢江杯優(yōu)質(zhì)工程獎工程1個,申報省級文明標(biāo)化工地6個,評出九龍杯優(yōu)質(zhì)工程4個、市級文明標(biāo)化工地22個。組織開展了建筑施工安全生產(chǎn)“三項行動”及深化隱患排查治理活動,全年建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)未發(fā)生重大工程質(zhì)量事故和三級及以上重特大安全事故。
    (七)抓制度,重法規(guī),依法行政能力不斷提高。
    一是重視完善規(guī)范性文件。積極完善規(guī)范性文件,今年出臺實施了《麗水市測繪管理辦法》、《麗水市城市排水管理辦法》和《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》、《麗水市城市垃圾管理辦法》、《麗水市城市綠地管理辦法》等,完成《麗水市房屋登記辦法》并報市政府審議。二是切實規(guī)范行政執(zhí)法。在全面梳理我局行使的帶有自由裁量權(quán)相關(guān)法規(guī)和條款的基礎(chǔ)上,制定出《麗水市建設(shè)局行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》等相關(guān)制度,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。同時圍繞完善執(zhí)法工作制度和工作方法,制定出麗水市建設(shè)局《行政處罰程序暫行規(guī)定》、《行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》、《行政處罰錯案責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《行政應(yīng)訴應(yīng)復(fù)工作規(guī)則》四個相關(guān)制度和《行政處罰程序流程圖》,切實加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部行政執(zhí)法力量整合,進(jìn)一步提高執(zhí)法效率。認(rèn)真做好行政處罰、行政復(fù)議工等工作,全年辦結(jié)行政處罰案件7件、行政復(fù)議答復(fù)案件4件,無一錯案。三是繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育。深入貫徹落實“五五”普法規(guī)劃,多形式組織全局上下干部職工進(jìn)行集中法制學(xué)習(xí),以學(xué)促用,提高了全局的依法行政水平。同時依托麗水建設(shè)網(wǎng)站、宣傳欄等,及時更新現(xiàn)行的建設(shè)法律法規(guī)和政策,并充分利用“消費者權(quán)益日”、“安全生產(chǎn)宣傳月”、“全國法制宣傳日”等活動契機(jī),靈活運用圖片展覽、宣傳牌、宣傳單等載體,廣泛宣傳建設(shè)法律法規(guī)及相關(guān)操作規(guī)程,營造了宣教并舉、普治結(jié)合的良好氛圍。
    (八)重教育,嚴(yán)防范,行風(fēng)建設(shè)不斷強(qiáng)化。
    一是以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體,切實強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。層層發(fā)動開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,積極提高科學(xué)發(fā)展能力,并緊緊圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,多形式抓學(xué)習(xí),多角度抓教育,圍繞廉政違法案例,舉一反三,把反腐倡廉教育工作作為重中之重來抓。進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政責(zé)任制,層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人財物管理的通知》等制度,進(jìn)一步完善工程建設(shè)、項目招投標(biāo)、物品采購、財務(wù)管理、效能建設(shè)等相關(guān)管理制度。針對重點工作、重點環(huán)節(jié)開展定期或不定期的檢查,進(jìn)一步落實廉政建設(shè)。二是以“服務(wù)企業(yè)年”活動為抓手,全面提升行業(yè)行風(fēng)建設(shè)。著力抓好“服務(wù)企業(yè)年”、“兩提高、兩降低”和“群眾滿意基層站所”等活動,實施清費減負(fù)優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)解決難題,市區(qū)全年為企業(yè)減負(fù)412萬。開展預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等人性化服務(wù),提高服務(wù)水平,推進(jìn)效能建設(shè)。全年通過數(shù)字城管和服務(wù)窗口共受理群眾服務(wù)件38353件,全部按期辦結(jié);窗口提速率50.1%。三是以維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo),更加重視信訪投訴處理。認(rèn)真落實房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定工作,積極處理城鎮(zhèn)房屋拆遷信訪問題,全面落實國慶等重大節(jié)日建設(shè)行業(yè)社會穩(wěn)定工作。充分發(fā)揮“12319”城建服務(wù)熱線服務(wù)群眾紐帶作用,積極推行效能投訴網(wǎng)上辦理系統(tǒng),積極參與“百姓熱線”、“開門聽訴、公開辦理”效能活動,提升群眾對城市建設(shè)工作的滿意度。全年來信來訪800多件次,接到網(wǎng)絡(luò)效能投訴件154件,處理率和回復(fù)率達(dá)到100%。
    今年來城市建設(shè)各項工作進(jìn)展順利,基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。市委市政府對城市建設(shè)工作是滿意的,建設(shè)局班子是團(tuán)結(jié)務(wù)實的,團(tuán)隊?wèi)?zhàn)斗力是強(qiáng)的。但從總體上來看,目前制約城市發(fā)展的問題還不少,主要有:一是城市建設(shè)項目不同程度存在土地報批、拆遷處理、資金籌措、審批環(huán)節(jié)繁瑣等較多因素制約,城市基礎(chǔ)設(shè)施水平還不高,城市功能還不完善。二是體制機(jī)制性問題影響城市建設(shè)和管理。招投標(biāo)、園林、廣告、亮化等管理體制機(jī)制有待改革創(chuàng)新,城市管理水平還較為粗放。三是房地產(chǎn)市場、拆遷安置、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面不穩(wěn)定因素仍然較多。四是廉政問題不容樂觀,影響整體形象。
    二、把握機(jī)遇,突出重點,統(tǒng)籌推進(jìn),建設(shè)工作新發(fā)展。
    面對今年經(jīng)濟(jì)形勢和國家政策導(dǎo)向,今天還是要強(qiáng)調(diào)形勢和機(jī)遇問題,從分析形勢中科學(xué)把握城市發(fā)展形勢,從機(jī)遇中抓住城市加快發(fā)展的機(jī)遇。隨著世界各國穩(wěn)定金融和刺激經(jīng)濟(jì)增長政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),預(yù)計今年世界經(jīng)濟(jì)形勢會好于去年,經(jīng)濟(jì)回升向好。在前不久召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議上,市委陳榮高書記指出要把握5個層面的機(jī)遇:一是“后危機(jī)”時期的機(jī)遇、二是宏觀政策的機(jī)遇、三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)遇、四是區(qū)域一體化發(fā)展的機(jī)遇、五是發(fā)展階段的機(jī)遇。今年國家在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中投資仍然是主要驅(qū)動力,強(qiáng)調(diào)通過積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化來擴(kuò)大內(nèi)需的重大戰(zhàn)略。市委市政府將繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資的增長,加快推進(jìn)大項目建設(shè)和推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)。5月以來,我市市場整體、企業(yè)出現(xiàn)回暖跡象,這些對于城市建設(shè)而言都是利好的,城市建設(shè)工作面臨著良好的機(jī)遇。但與此同時,影響世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多,制約我們麗水城市發(fā)展的因素還很多,不可過于樂觀。綜合起來說,城市的發(fā)展既充滿機(jī)遇,又面臨挑戰(zhàn),要緊緊抓住機(jī)遇,并努力變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,變機(jī)遇為推進(jìn)城市發(fā)展的前進(jìn)動力。
    今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年和“十二五”規(guī)劃的謀劃之年,做好今年建設(shè)工作,對于為城市發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)和為麗水撤地設(shè)市10周年獻(xiàn)上一份厚禮都是具有十分重要的意義。今年全市城市建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是:堅持以十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“三市并舉”戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)要求,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化,突出山水生態(tài)特色,以建設(shè)宜居麗水為目標(biāo),以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手,規(guī)劃求深重引導(dǎo),建設(shè)求快強(qiáng)功能,管理求新添形象,產(chǎn)業(yè)求穩(wěn)促發(fā)展,民生求實增和諧,作風(fēng)求硬上水平,不斷提升城市素質(zhì)和形象,加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展,為麗水經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
    今年全市城市發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:全市計劃完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入23億元,新增城市道路22公里,新增城市公共綠地面積60萬平方米;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值90億元,完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額35億元。市本級完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入5億元,新增城市道路5公里,新增城市公共綠地面積40萬平方米;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值30億元,完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額20億元。
    根據(jù)上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),今年工作總體要求是:圍繞一個中心(突出山水特色,建設(shè)宜居城市),突出兩個重點(環(huán)南明湖規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)建園林城市),推進(jìn)六項工作(規(guī)劃、項目、管理、產(chǎn)業(yè)、民生、隊伍建設(shè)等)。
    (一)圍繞一個中心:突出山水特色,建設(shè)宜居城市。
    當(dāng)前我們麗水城市框架在拉開,已有中小城市一定的規(guī)?;A(chǔ),城市基本功能正逐步配套,市民對城市從滿足基本生活生產(chǎn)的需求向宜居休閑的要求轉(zhuǎn)變,市民對城市要求不斷提升。這個時候,我們要從更寬廣、更高層次來審視我們的城市建設(shè),如何規(guī)劃好、建設(shè)好城市,如何建設(shè)有個性特色、競爭能力、宜人居住、宜人創(chuàng)業(yè)的城市,是我們這個階段著重要思考的問題。我認(rèn)為當(dāng)前及今后一個階段,要圍繞“突出山水特色,建設(shè)宜居城市”來推進(jìn)城市建設(shè)。這基于這樣兩個大的方面來考慮。一是麗水獨特的山水優(yōu)勢。麗水是個典型的“九山半水半分田”的地方,麗水的城市從市區(qū)到各縣市,城在山中,水在城邊,山水特點鮮明,在長三角地區(qū)城市中,麗水的城市有獨特的山水地理條件的優(yōu)勢和魅力。二是宜居是城市發(fā)展必然要求。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和城市化的快速推進(jìn),對宜居城市的呼聲越來越高,城市建設(shè)也必將朝著宜居城市的目標(biāo)發(fā)展,同時也是提升城市競爭力的需要。在推進(jìn)山水宜居城市建設(shè)過程中,我們要把握好以下兩個方面:
    1、關(guān)于特色。
    城市特色是一個城市的靈魂和標(biāo)記,也是城市的另一張名片。世界上許多城市往往因特色鮮明、別具一格而名揚天下。一個城市的特色與其所處的自然地理環(huán)境、歷史文化內(nèi)涵、城市建設(shè)風(fēng)貌密切相關(guān)。我們麗水有自身的比較優(yōu)勢,就是山水生態(tài)優(yōu)勢明顯。在我們的城市建設(shè)中要大力做好山、水文章。以山為骨、以水為魂、以綠為脈、以文為蘊,建精品、出亮點,積極打造獨具特色魅力的“山水城市”。在塑造城市特色上,要突出五個特色:
    一是文化特色。城市特色是一種文化的積累和發(fā)展。在城市競爭日趨激烈的今天,城市與城市之間正從經(jīng)濟(jì)競爭走向以文化為核心的綜合競爭。城市文化起到了升華城市形象、凝聚城市精神的作用。建設(shè)山水城市,也不僅僅只是表達(dá)好“山水”概念,更需要傳統(tǒng)文化和山水文化的共同支撐。在城市建設(shè)中,必須高度重視和切實保護(hù)好城市傳統(tǒng)特色與歷史文化,充分挖掘和展示人文文化,保護(hù)和開發(fā)好歷史文物古跡,宣傳和展示傳統(tǒng)工藝文化。通過凝聚、提升城市文化,促進(jìn)城市向更高層次發(fā)展。這兩年龍泉的青瓷文化、云和玩具文化、慶元的廊橋文化、遂昌的湯公文化、青田的華僑文化建設(shè)上探索和實踐,讓我們感覺到有了一些文化元素和個性特色,希望在城市入口、公園、廣場、主街道建設(shè)改造時體現(xiàn)出來。市區(qū)要把處州府城研究透,充分體現(xiàn)特色。
    二是山水特色。做足山水文章,就要充分利用我們獨特的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,創(chuàng)造出既體現(xiàn)現(xiàn)代氣息,又反映地方特色的城市空間環(huán)境和城市景觀。通過在城市布局與形態(tài)上突現(xiàn)山水特色,并將自然山系、水系、林木納入城市構(gòu)成,將自然山水作為城市生態(tài)環(huán)境中的重要組成部分,作為城市空間環(huán)境的依托,體現(xiàn)出“城在山水中、山水在城中”的山水特色。要把城市周圍的山水用各種方式串聯(lián)起來,例如將“農(nóng)家樂”逐步向旅游休閑點轉(zhuǎn)變,通過地方特色和山水的有機(jī)結(jié)合,更好地體現(xiàn)旅游休閑功能。
    三是建筑特色。城市建筑物是城市的物質(zhì)載體,城市建筑風(fēng)格是集中體現(xiàn)城市特色的主要內(nèi)容,被人們譽為“凝固的音樂”。我們的城市建筑有機(jī)地融合周邊的自然環(huán)境,充分考慮使山、水、林透視輪廓能較好地顯露,實現(xiàn)城市和山水水乳交融。要特別強(qiáng)化城市建筑風(fēng)格的營造,按照精品化、特色化的理念,使城市組團(tuán)、重要地段、重要公共建筑在建筑風(fēng)格、整體色調(diào)、設(shè)計用材形成特有風(fēng)格,并將建筑的整體美感和單體特色有機(jī)統(tǒng)一,形成景觀效果。
    四是園林特色。城市園林綠地作為城市開放空間和山水城市的重要特色,是城市中有生命的景觀,是提升城市形象最重要因素。要按照500米服務(wù)半徑的要求,從城市點、線、面、體、帶相結(jié)合,把整座城市作為一個大園林來規(guī)劃。在城區(qū)范圍內(nèi)大力實施植樹造綠、見縫插綠、拆墻透綠、立體綠化工程,逐步形成以風(fēng)景林地為基礎(chǔ),主次干道綠化為骨架,各種綠地小品相互交融、搭配有致的城市綠色生態(tài)系統(tǒng),著力打造“出門見綠、抬頭見樹”的城市園林綠化景觀,并要努力提升綠化品位,營造綠色生態(tài)靚麗的城市環(huán)境。每年要在小區(qū)、街道上有示范、有突破。要研究特色樹種,形成一定規(guī)模。
    五是精致特色。整體上而言,我們城市還是低水平建設(shè)、粗放型發(fā)展,存在著“整體不銜接、配套未跟上、局部不細(xì)致”等突出問題。精品精致建設(shè)要求我們擯棄粗放式的城市建設(shè)模式,提升建設(shè)理念,創(chuàng)新建設(shè)模式,提高建設(shè)水平,做到量的擴(kuò)張、質(zhì)的提高、品位提升三者并重,進(jìn)一步塑造城市美好形象。應(yīng)該始終堅持“一草一木都是精品,一磚一瓦都是藝術(shù)”的執(zhí)著追求,從設(shè)計到施工到管理,做到精心打造、精雕細(xì)刻、精益求精,力爭把每個工程都建成精品、名品、藝術(shù)品,積小勝為大勝,建設(shè)精品城市。具體來講,要讓人走進(jìn)城市感覺到城市很精致,從精致中體現(xiàn)特色。
    2、關(guān)于宜居。
    宜居作為我們城市發(fā)展的目標(biāo),不僅僅是簡單的居住場所,而是涵蓋非常廣的城市系統(tǒng)工程和綜合素質(zhì)體現(xiàn)。關(guān)于宜居城市,國家權(quán)威部門制定了六項評價標(biāo)準(zhǔn),分別為社會文明程度、經(jīng)濟(jì)富裕度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度。宜居城市要求經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,人居環(huán)境良好,能夠滿足居民物質(zhì)和精神生活需求,適宜人類工作、生活和居住的城市。安居才能樂業(yè),宜居才能創(chuàng)業(yè),宜居才能感受城市讓生活更美好。在以下方面應(yīng)該要逐步達(dá)到要求:
    一是功能完善,配套齊全。宜居城市應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),便于居民出行、購物、就醫(yī)、就學(xué)。為此,應(yīng)堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局,優(yōu)化配置市民居住、辦公、商業(yè)、交通、綠化等城市空間。要堅持規(guī)模適度超前,使城市供水、供電、供氣、雨污系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、停車場建設(shè)配套完善,城市道路通暢、電力充足、通訊發(fā)達(dá)、停車便捷。同時,應(yīng)著眼于城市的長遠(yuǎn)發(fā)展,注重城市地上和地下空間的綜合利用。
    二是環(huán)境優(yōu)美,管理有序。宜居城市應(yīng)具有新鮮的空氣、清潔的水、安靜的生活環(huán)境和整潔的街區(qū),有適宜的開敞空間和良好的生態(tài)環(huán)境。要加快沿水、沿山景觀帶的建設(shè),進(jìn)一步拓展市民親水、親山空間。加快市區(qū)集中供水、供氣步伐,加快完善城市污水處理設(shè)施,減少污染,改善水質(zhì)環(huán)境。加快公園廣場和街頭綠地建設(shè),進(jìn)一步增加城市綠量。通過加強(qiáng)污染治理,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保護(hù)好城市的綠地、空氣、水資源,努力使城市的人文環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境相和諧。
    三是設(shè)計合理,綠色人居。宜居城市要先“居”后“宜”,不僅要有必備的居住條件,還要有居住環(huán)境的適宜性,也就是說要設(shè)計合理,結(jié)構(gòu)科學(xué),以人為本,做到“易居、逸居、康居、安居”。建設(shè)宜居城市,要合理推出住房建設(shè),使住宅供應(yīng)適應(yīng)市民需求。要按照低碳經(jīng)濟(jì)要求,建設(shè)節(jié)能省地型的綠色、生態(tài)住宅,完善住宅的設(shè)施配套同時,要注重推出不同層次住房,特別是要研究在水邊、山邊推出上檔次、上品位的住宅,不斷推出高端住宅,提升住宅的質(zhì)量和檔次,滿足市民需求,拉動消費。
    四是社會穩(wěn)定,服務(wù)到位。宜居城市更強(qiáng)調(diào)城市社會的和諧性、城市安全的穩(wěn)定性和城市文明的先進(jìn)性。要在建設(shè)宜居城市過程中,加強(qiáng)城市的和諧社會建設(shè)和城市文明建設(shè),解決好自己城市面臨的突出問題,為宜居城市建設(shè)提供和諧文明的社會環(huán)境保障。同時,在保證“宜居”的同時,還要“宜學(xué)”、“宜游”、“宜業(yè)”、“宜商”。要通過提升城市服務(wù)功能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為市民實現(xiàn)人生價值和發(fā)展追求提供完善的人文社會環(huán)境條件。
    (二)突出兩個重點:環(huán)南明湖規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)建園林城市。
    麗水的城市正處在城市化加速發(fā)展階段,城市規(guī)模擴(kuò)張及功能完善是當(dāng)前主要工作重點。具體而言,我認(rèn)為我們要關(guān)注重點區(qū)域、重點地塊、城市出入口、沿江沿街區(qū)域、商業(yè)中心、老城區(qū)改造等。市區(qū)城市建設(shè)要突出兩個重點:
    南明湖區(qū)域?qū)τ邴愃鞘卸?,可以說是麗水城市“名片”、城市“會客廳”,非常重要。具體來說,一是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市空間布局的核心區(qū)。南明湖處在麗水城市南北兩個城區(qū)中心,承載城市功能設(shè)施的公共物質(zhì)空間,是兩個城區(qū)能否有機(jī)融合的承接區(qū)。二是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市景觀區(qū)。南明湖區(qū)域集聚山水之特色,未來更是彰顯城市園林、建筑和夜景之亮麗,可以說是象征城市形象的核心景觀空間。三是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市休閑區(qū)。現(xiàn)在的江濱已成為麗水市區(qū)和游客的生活、休閑重要區(qū)域。對于我市建設(shè)長三角地區(qū)獨具魅力的生態(tài)文化休閑度假旅游目的地,市委市政府已把環(huán)南明湖擺在突出位置,如何把環(huán)南明湖區(qū)域規(guī)劃好、建設(shè)好是當(dāng)前和今后一個時期的重點所在。
    規(guī)劃求細(xì)、求深。目前,南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成,待政府審批實施。這個規(guī)劃是我局有史以來,投入人力、物力及時間都是最多的。從開始組織編制,采取全國范圍征集概念規(guī)劃方案,多次征求國內(nèi)知名專家及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、人大代表和政協(xié)委員的意見,市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次聽取專題匯報、作專題研究,慎之又慎,集思廣益,確保了規(guī)劃質(zhì)量。規(guī)劃將南明湖區(qū)域打造成一個集自然山川風(fēng)光與旅游、休閑、娛樂、商務(wù)、居住等城市功能于一體的富有歷史文化價值、有特色、有檔次、有效益的麗水品牌旅游區(qū)和生態(tài)宜人濱水空間。然而要建設(shè)好,僅有這一規(guī)劃是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要進(jìn)一步做好規(guī)劃細(xì)化、深化文章。一是優(yōu)化環(huán)南明湖區(qū)域空間布局。在概念性規(guī)劃的基礎(chǔ)上,編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,對區(qū)域內(nèi)空間布局進(jìn)行優(yōu)化深化,加強(qiáng)空間整合和區(qū)域功能定位,形成有機(jī)聯(lián)結(jié)、功能協(xié)調(diào)、有效互動的空間布局。加強(qiáng)對重點區(qū)域的研究。通過重點區(qū)域城市設(shè)計,對琵琶圩、中岸圩、古城島、商業(yè)中心、處州府城等重要節(jié)點定位、功能布局等予以明確,特別是研究規(guī)劃好“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”。二是開展相關(guān)配套規(guī)劃研究。我們將進(jìn)一步細(xì)化、深化相關(guān)規(guī)劃,如環(huán)湖慢行系統(tǒng)方案設(shè)計、城市建筑天際線研究、處州府城的規(guī)劃設(shè)計、大南明山區(qū)域規(guī)劃研究、城市大繞城交通系統(tǒng)研究、古城島交通方案研究、環(huán)湖現(xiàn)狀村落改造研究、環(huán)湖山體景觀林改造研究、規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)近期重大建設(shè)項目研究。如要研究好、規(guī)劃好沿湖慢行系統(tǒng),使之成為南明湖區(qū)域空間規(guī)劃的一大亮點,形成區(qū)域性并經(jīng)有效組織的大型濱水慢行系統(tǒng),為麗水城市旅游、濱水、濱湖、沿山旅游提供良好的綠色交通方式,為舉行自行車、馬拉松等體育賽事提供場地。如南明湖的夜景規(guī)劃、水上運動等一些規(guī)劃,都要研究好。三是深化項目研究。在做好規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)近期重大建設(shè)項目研究上,特別是重視對一個項目的規(guī)劃內(nèi)容的研究,要把好出讓條件、規(guī)劃設(shè)計條件關(guān),落實規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容,在項目的定點、用地范圍、規(guī)劃布局、容積率、綠地率等基本參數(shù)基礎(chǔ)上,提出建筑風(fēng)格、色彩、立面等要求,實現(xiàn)功能的配套、和諧的統(tǒng)一和環(huán)境的優(yōu)化。
    建設(shè)求特、求精。通過加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)近期建設(shè)項目的研究,充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通等多方面因素,合理制定建設(shè)時序,科學(xué)有序推進(jìn)區(qū)域建設(shè)。針對這樣一個核心景觀、休閑區(qū),建設(shè)上要有特色。要按照領(lǐng)導(dǎo)提出現(xiàn)代、歐式和明清古典有機(jī)結(jié)合的風(fēng)格要求,抓好各個區(qū)塊的項目建設(shè)。建設(shè)上要善于體現(xiàn)麗水山水生態(tài)和地方文化特色,形成麗水特點和亮點。建設(shè)上,要確立精品意識,做到精細(xì)建設(shè)。規(guī)劃要精品、建設(shè)要精品、管理要精品,要始終把精品意識的要求融入每一個項目規(guī)劃、工程施工、管理運轉(zhuǎn)上。特別是要圍繞“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”,注重特色和品位,加快周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好萬象山、南明山、江濱出讓地塊、甌陸風(fēng)情園建設(shè),加快古城島、老飛機(jī)場、“三南”等重點區(qū)塊前期。
    2、創(chuàng)建園林城市。
    創(chuàng)建園林城市對于城市完善功能和上品位提形象都是至關(guān)重要的。創(chuàng)建園林城市是實現(xiàn)“六城聯(lián)創(chuàng)”基礎(chǔ)。綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積這三大基本指標(biāo),旅游城市、衛(wèi)生城市、文明城市、環(huán)保模范城市、森林城市都有這些基本指標(biāo)要求,可以說園林城市的建設(shè)搞得好不好,關(guān)系其他五個“城”的創(chuàng)建成敗,園林城市的創(chuàng)建是“六城聯(lián)創(chuàng)”的基礎(chǔ)和前提。創(chuàng)建園林城市是打造宜居環(huán)境的需要。加快園林城市建設(shè)步伐,全面提升城市環(huán)境的質(zhì)量和容量,才能創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境。創(chuàng)建園林城市是麗水城市上品位有基本要求??v觀各地市,成功創(chuàng)園都是對外宣傳的名片,吸引投資興業(yè)亮點。目前,浙江省地級市里,僅有麗水、舟山、溫州三個市尚未評上園林城市,麗水創(chuàng)園也是形勢發(fā)展的迫切需要。今年我市要完成浙江省級園林城市創(chuàng)建目標(biāo),已向省里正式遞交了要求申報省級園林城市的請示,省驗收專家組將于4、5月來麗初驗,11月正式考核驗收,完成省級創(chuàng)園后才能進(jìn)入國家級園林城市創(chuàng)建。可以說今年創(chuàng)園工作任務(wù)重、時間緊、要求高。因此,我市將繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)園工作,重點要做好:
    一是加快推進(jìn)綠地項目建設(shè)。按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃,繼續(xù)保持新增城市公共綠地面積40萬的規(guī)模,加大綠地建設(shè)力度,進(jìn)一步提高綠地總量,擴(kuò)展經(jīng)地空間,注重特色和品位。加快公共綠地建設(shè)。完成濱水公園一期工程,啟動博物館工程建設(shè),加快南明山景區(qū)建設(shè),推進(jìn)萬象山公園建設(shè),實施公園游步道項目、沿江棧道和公園景觀林相改造,開展南線透綠工程前期,完成新建道路綠化工程。充分調(diào)動全社會力量,加快居住小區(qū)綠化建設(shè)和老住宅區(qū)綠化改造。繼續(xù)推進(jìn)街頭園林小品建設(shè),實施沿街單位庭院景觀改造工程,繼續(xù)做好借地綠化、拆墻透綠和零星綠地建設(shè),并在建設(shè)中努力增強(qiáng)公園綠地文化氛圍,增強(qiáng)園林藝術(shù)的感染力和欣賞性。
    二是完善相關(guān)規(guī)劃。編制《麗水市區(qū)古樹名木保護(hù)管理規(guī)劃》,繼續(xù)做好萬象山公園詳細(xì)規(guī)劃和三巖寺景區(qū)總體規(guī)劃的報批工作。深化綠地系統(tǒng)規(guī)劃,做好城市景區(qū)公園項目的規(guī)劃設(shè)計工作,提高綠化建設(shè)品位和質(zhì)量。
    三是提高管養(yǎng)水平。健全園林綠化政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)程,做好綠線管理辦法、古樹名木管理辦法的完善及報批工作。加強(qiáng)綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理和信息收集工作,調(diào)整管養(yǎng)隊伍結(jié)構(gòu),培育園林管養(yǎng)企業(yè),強(qiáng)化科學(xué)管理,在養(yǎng)護(hù)出形象提升綠化檔次,努力實現(xiàn)管理規(guī)范、科學(xué)、美化。
    城市規(guī)劃工作會議篇十一
    2月16日,甘谷縣召開禁毒工作會議??h委副書記、縣長、縣禁毒委主任申君明強(qiáng)調(diào),要充分認(rèn)識禁毒工作的嚴(yán)峻性、長期性和復(fù)雜性,始終堅持依法治理,深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭,嚴(yán)厲打擊毒品犯罪活動,努力推動全縣禁毒工作不斷取得新進(jìn)展、新突破、新成效??h委常委、常務(wù)副縣長孟曉龍,縣委常委、政法委書記馮全敬,縣人大常委會副主任謝興明,縣政協(xié)副主席陳旭出席會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、禁毒委各成單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長及縣禁毒辦全體工作員共計70余人參加會議。
    會上,申君明作了講話,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門簽訂了禁毒工作責(zé)任書;孟曉龍傳達(dá)了省委書記王三運和省長林鐸關(guān)于禁毒工作批示及全省、全市禁毒工作會議精神;縣禁毒辦負(fù)責(zé)人通報禁毒工作情況。會議還表彰了20全縣禁毒工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。
    申君明要求,要持續(xù)鐵拳治毒,堅決遏制毒品犯罪多發(fā)勢頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位始終保持“零容忍”態(tài)度,嚴(yán)打高壓態(tài)勢,緊盯人民群眾反映強(qiáng)烈的毒品犯罪問題,結(jié)合禁毒破案大會戰(zhàn)專項行動,堅持偵破目標(biāo)案件與打擊零包販毒相結(jié)合,持續(xù)加大偵查破案工作力度,堅決從嚴(yán)打擊毒品犯罪活動和販毒分子。要持續(xù)重典治亂,努力鏟除毒品滋生蔓延土壤,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要突出重點、前移關(guān)口,加強(qiáng)對易誘發(fā)販毒吸毒的重點區(qū)域、行業(yè)、人員的整治,鏟除毒品滋生蔓延土壤。要持續(xù)源頭治本,切實鞏固人民禁毒斗爭成果,嚴(yán)格落實排查登記制度,加強(qiáng)吸毒人員摸排管控;要深入推進(jìn)“8.31”工程,重點圍繞“管控、戒毒、幫扶”三個環(huán)節(jié),全力做好戒治幫教工作;要全面推動禁毒宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)單位、進(jìn)場所,不斷擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面,提升禁毒工作影響力,增強(qiáng)全社會識毒、防毒、拒毒意識。要持續(xù)聯(lián)動治理,不斷凝聚禁毒工作強(qiáng)大合力,縣禁毒辦要統(tǒng)籌各方力量,發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用,督促指導(dǎo)各成員單位和社會各界開展禁毒工作;公安部門要強(qiáng)化禁毒執(zhí)法和緝毒工作,嚴(yán)厲打擊毒品犯罪活動;檢察院要迅速受理涉毒案件,對涉毒犯罪嫌疑人快捕快訴;縣法院對販賣毒品、持有毒品、運輸毒品、容留吸毒等犯罪人員要從快判決,判決要走上限,判實刑;交通、鐵路、郵政等部門要積極配合,主動協(xié)助公安部門開展毒品緝查行動;衛(wèi)計、司法、民政、人社等部門要積極參與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、戒毒康復(fù)場所建設(shè)等工作,為戒毒人員提供幫助和服務(wù);食藥監(jiān)、商務(wù)、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理,防止流入非法渠道;宣傳、教體、文廣、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等要加大禁毒宣傳教育力度,切實強(qiáng)化正面輿論攻勢,進(jìn)一步增強(qiáng)禁毒宣傳效果;林業(yè)部門要進(jìn)一步抓好林區(qū)禁種鏟毒工作。要持續(xù)靠實責(zé)任,全力推進(jìn)禁毒工作有效開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實從思想上高度重視,把禁毒工作作為一項長期工程,嚴(yán)格落實責(zé)任,加強(qiáng)工作保障,強(qiáng)化督查考核,持續(xù)抓實抓好,確保取得實效。
    城市規(guī)劃工作會議篇十二
    【導(dǎo)語】本站的會員今夜一個人為你整理了“工作會議會議紀(jì)要”范文,希望對你有參考作用。
    時間:xxxx年xx月xx日。
    地點:xx市職業(yè)教育中心。
    出席人:xx市教育局機(jī)關(guān)全體,各縣(市)區(qū)教育局長、主管職教工作的副局長,各職業(yè)院校校長。
    主持人:xxx。
    一、會議。
    總結(jié)。
    了xxxx年職業(yè)教育工作工作的總體情況,部署了xxxx年本市職業(yè)教育工作的工作重心。
    (一)xxxx年我市的主要工作。
    1.圓滿完成我市xxxx年職業(yè)教育工作會議。
    2.我市"xxxxxx"活動正式啟動。
    3.積極開展對職業(yè)院校的評選活動。
    4.出臺新規(guī)定,將普通學(xué)校與職業(yè)。
    教學(xué)。
    內(nèi)容互通。
    5.出臺了民辦中職辦學(xué)新標(biāo)準(zhǔn)。
    (二)xxxx年我市職業(yè)教育工作的工作思想。
    為了落實"以就業(yè)為指導(dǎo),以能力為本位"的職業(yè)教育辦學(xué)方針,提高中等職業(yè)學(xué)校對技能型人才培養(yǎng)的能力,促進(jìn)理論與實踐教學(xué)緊密結(jié)合,擬在中等職業(yè)學(xué)校中啟動"一體化"教學(xué)改革試點工作,建立以職業(yè)活動為導(dǎo)向、以校企合作為基礎(chǔ)、以綜合職業(yè)能力培養(yǎng)為核心,理論教學(xué)與技能操作融合貫通的課程體系,提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量,加快技能人才規(guī)?;囵B(yǎng)。
    二、宣讀《xx市教育局xxxx年關(guān)于表彰職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作先進(jìn)單位的通報》,表彰xx個職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作先進(jìn)單位。其中,xxx副局長對xx信息工程職業(yè)學(xué)院進(jìn)行了重點表揚,尤其是該校的"教學(xué)做一體化,教研產(chǎn)一條龍"表示了充分的認(rèn)同與肯定。
    三、
    各職業(yè)學(xué)校代表在會上進(jìn)行工作經(jīng)驗的交流和總結(jié),并就如何讓職業(yè)教育在新的一年里更好的發(fā)展談了自己的看法。
    四、xxx局長就如何做好我市的職業(yè)教育工作談了幾點意見。韓保來局長表示,一要肯定成績,正視問題,把發(fā)展職業(yè)教育擺上更加突出的位置;二要明確目標(biāo),突出重點,切實推進(jìn)我市職業(yè)教育又好又快發(fā)展;三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),為加快職業(yè)教育發(fā)展提供有力支撐。只有這樣,才能使我市的職業(yè)教育工作在新的一年里,又好又快的發(fā)展。
    五、會議最后,市人民政府主管副市長張忠明做了最后的總結(jié)性發(fā)言,對我市的職業(yè)教育工作表示了由衷的肯定與贊賞,并對工作在職業(yè)教育第一線的同志們表示了感謝,希望我們能再接再厲,把我市的職業(yè)教育工作更好的創(chuàng)新、發(fā)展下去。
    此次會議召開的非常成功,希望大家通過此次會議,能更好的響應(yīng)全國、全省的教育工作精神,為我市職業(yè)教育工作發(fā)揮自己的本職作用,不斷創(chuàng)新,積極進(jìn)取,推動我市的職業(yè)教育工作更快、更好的發(fā)展。
    城市規(guī)劃工作會議篇十三
    參加人員:分公司各班組長以上的領(lǐng)導(dǎo)和綜合辦的全體人員。
    一、分公司副經(jīng)理xxx宣讀集團(tuán)公司的人事任免文件:
    1、xx字(xxxx)xx號文件,簽發(fā)人:xxx。關(guān)于集團(tuán)新增機(jī)構(gòu)的通知:成立xx管理總公司(管理下屬xx各站、xx分公司、xx中心、車隊),成立門窗加工分公司,資金管理中心。
    2、關(guān)于人事任免,任命xxx為xx管理總公司經(jīng)理,免去其項目經(jīng)理職務(wù)。xxx為混凝土管理總公司副經(jīng)理,主持工作(其它略)。
    二、x總經(jīng)理講話:
    1、由于xxx病了,他的工作暫時由我代理,xx分公司的工作還是我主持,所以我是兩面上班,對分公司的事我就管的少了,希望大家要全力配合,把今年x季的各項工作順利完成。
    2、分公司的工作安排:分公司的日常工作和生產(chǎn)由任為信副經(jīng)理暫代,不論哪個部門的事都和任經(jīng)理請示處理,他解決不了的可以和我協(xié)商處理。磅房由x經(jīng)理分管,xxx還是主管。xxx是綜合辦的副主任,也是基建部長,他現(xiàn)在病了,他的工作由xxx代理,基建方面由xxx代理。xxx回家養(yǎng)病,由于xxx的工作精神很好,以單位為家,每天住這里,很辛苦的。所以在你病假期間給你發(fā)一個月的工資,作為對你的獎勵。
    3、x季生產(chǎn)計劃:天氣一天一天轉(zhuǎn)冷,生產(chǎn)工作要提前進(jìn)入冬季生產(chǎn)的作業(yè)規(guī)程,保暖、保溫要提前進(jìn)行,以防設(shè)備被凍造成損失和影響生產(chǎn),需要的保溫材料就做計劃購買,做備用。從明天開始生產(chǎn)按一班進(jìn)行。生產(chǎn)部下去就安排。停產(chǎn)了,必須留值班人員。
    4、今天的參會人員都是公司的骨干力量,工作的成與敗、好與壞全靠大家,作為管理人員,一定要注意自己的形象工作要認(rèn)真對待,多操心,多跑,多看,分公司的工作就是體現(xiàn)在一個勤字上。在工作中,你們有什么問題可以和我口頭匯報,也可以書面匯報??傊?,要求大家在各自的崗位上,完成好各自的工作。
    三、x經(jīng)理講:公司的領(lǐng)導(dǎo)讓我主持分公司的工作,由于本人能力有限,恐怕不能勝任,但是我有信心,有決心干好。工作上有什么不周到的地方,希望大家能諒解,希望大家也能和我溝通、商量,把工作做得更好。我主要說四個堅持:堅持把基礎(chǔ)工作搞好(生產(chǎn));堅持公司的優(yōu)良作風(fēng),逐步改變工作中的缺點和問題;堅持多溝通多協(xié)商;堅持劉總的指導(dǎo)思想不變。
    城市規(guī)劃工作會議篇十四
    城市規(guī)劃是為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo),確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,合理利用城市土地,協(xié)調(diào)城市空間布局和各項建設(shè)所作的綜合部署和具體安排。下文是城市規(guī)劃工作會議紀(jì)要,歡迎閱讀!
    20xx年3月11日下午,縣長江濤在縣檢察院六樓小會議室主持召開大足縣城市總體規(guī)劃初步方案討論會??h委副書記裴智,縣委、縣工業(yè)園區(qū)管委會主任楊烈、縣政府副縣長胡華超,縣建委主任胡可、副主任黎俊、規(guī)劃科科長金正和、副科長龍洪,縣國土房管局副局長龍飛,縣交通局副局長王安全,棠香街道辦事處黨工委書記李德剛、副書記李福明,龍崗街道辦事處黨工委書記顏強(qiáng)、副書記李渝生,龍水鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長趙學(xué)榮,自貢市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長張遜、總規(guī)劃師劉亮?xí)?、設(shè)計二室主任周恒參加了會議。
    為體現(xiàn)大足縣城市總體規(guī)劃的超前性、科學(xué)性和可行性,參會人員本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,針對設(shè)計單位介紹的規(guī)劃方案編制情況和文本圖說,提出了許多意見和建議,結(jié)合市規(guī)劃局有關(guān)專家提出的意見,會議確定了以下修改意見:
    一、規(guī)劃編制涉及如人口、gdp等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),應(yīng)以20xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為計算基數(shù)。
    二、對大龍工業(yè)規(guī)劃大道編制兩個方案,一是沿登云軍用機(jī)場用地邊界布置,用虛線表示;二是在大郵公路左面,與大郵公路平行且相距1公里左右布置,以實線表示。
    三、將規(guī)劃的龍水入城口的交通形式由立交改成一般錯接。
    四、適當(dāng)調(diào)整龍水組團(tuán)的用地布局,將重慶開發(fā)投資有限公司在龍水儲備的20xx畝土地(位置詳見定點地形圖),納入規(guī)劃區(qū)內(nèi)。
    五、在確?,F(xiàn)有用地總量不變的前提下,采取減少龍水組團(tuán)商住用地的辦法來適當(dāng)增加工業(yè)用地面積。
    六、嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、行政規(guī)范性文件關(guān)于規(guī)劃編制的有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
    發(fā):建委、國土房管局、交通局,棠香辦事處、龍崗辦事處,
    龍水鎮(zhèn)人民政府。
    送:縣委、縣人大會、縣政協(xié)辦公室,自貢市規(guī)劃設(shè)計研究院。
    打字:xxx。
    20xx年9月18日,縣建設(shè)局在縣府五樓會議室組織召開青田縣中心城市鶴城區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃方案評審會,副縣長陳銘、縣政協(xié)副主席呂大德及縣人大、縣府辦、縣發(fā)改局、國土局、環(huán)保局、文廣局、交通局、教育局、民宗局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、水利局、供電局、電信局、縣廣播電視臺、鶴城街道等相關(guān)部門人員參加了會議。會議在聽取規(guī)劃設(shè)計單位青田縣建筑規(guī)劃設(shè)計院的方案介紹后,進(jìn)行了認(rèn)真的審查和討論;會議原則通過該規(guī)劃方案,同時與會人員提出以下調(diào)整意見和建議并形成紀(jì)要如下:
    一、調(diào)整規(guī)劃用地范圍:將季莊、錦屏山納入本次規(guī)劃范圍,并做好與周邊已編及在編區(qū)塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃的銜接。
    二、根據(jù)《縣域總體規(guī)劃》,做好與各專項規(guī)劃銜接,落實各專項規(guī)劃的具體用地。
    三、優(yōu)化用地功能布局,適當(dāng)增加?xùn)|山區(qū)塊公共服務(wù)設(shè)施用地,核實其它區(qū)塊公共服務(wù)設(shè)施用地及服務(wù)半徑。調(diào)整現(xiàn)有汽車站用地性質(zhì)為商住;結(jié)合烈士陵園遷建,調(diào)整烈士陵園地塊的廣場面積,增加部分商住用地。合理確定宗教用地。
    四、完善后山道路系統(tǒng),結(jié)合山地優(yōu)化道路線型,嚴(yán)格控制道路坡度,合理設(shè)置回頭曲線,滿足機(jī)動車行駛安全要求。
    五、合理確定道路斷面,做好主次干道路口拓寬及渠化;結(jié)合公交專項規(guī)劃,明確港灣式公交站點用地。
    六、做好慢行系統(tǒng)規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮后山獨立的步行系統(tǒng);增加地下空間綜合利用規(guī)劃;多樣化布局,做好社會公共停車場地規(guī)劃布局。
    七、按相應(yīng)的防洪標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化防洪相關(guān)內(nèi)容,結(jié)合后山山地實際情況,補充做好山洪防治規(guī)劃。近、遠(yuǎn)結(jié)合,合理確定管徑,優(yōu)化給排水規(guī)劃;完善其它市政公用設(shè)施布局。
    八、增加“綠線、紫線、黃線、藍(lán)線”四線控制相關(guān)規(guī)劃,合理劃定歷史建筑保護(hù)范圍;依據(jù)電網(wǎng)規(guī)劃,確定現(xiàn)狀及規(guī)劃的高壓電力線路的走向和防護(hù)范圍;根據(jù)水利部門河道管理要求,結(jié)合現(xiàn)狀溪流、湖庫,明確城市藍(lán)線具體界線。
    九、依據(jù)山體豐富天際輪廓線,復(fù)核地塊限高;根據(jù)相關(guān)要求,充分考慮舊城改造安置特點,合理確定各項控制性指標(biāo)及引導(dǎo)性指標(biāo),同時完善城市設(shè)計指導(dǎo)原則。
    十、規(guī)范文字說明,調(diào)整相關(guān)專項規(guī)劃內(nèi)容表述。
    x年xx月xx日上午,在縣政府三樓會議室召開了片區(qū)城市設(shè)計和公園設(shè)計方案評審會,參加會議的有市政協(xié)副主席、縣委書記、縣政府縣長、縣政協(xié)副主席和市有關(guān)專家及縣城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)計單位的有關(guān)人員,會議由縣城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長主持,與會人員對片區(qū)城市設(shè)計和公園設(shè)計方案進(jìn)行了認(rèn)真討論和研究,現(xiàn)形成會議紀(jì)要如下:
    一片區(qū)定位:
    1、片區(qū)在地理位置、用地面積和上位規(guī)劃中都不能滿足城市副中心要求,因此把該片區(qū)定位為縣城市副中心,缺乏設(shè)計依據(jù)。
    2、該片區(qū)規(guī)劃參考背景資料太少、面太窄,分析層面和深度都不夠;如缺少與井開區(qū)之間的互補、共存、依托等關(guān)系分析。
    3、片區(qū)的定位要在考慮縣城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上,服從市城市總體規(guī)劃、吉泰工業(yè)走廊建設(shè)規(guī)劃、縣統(tǒng)籌規(guī)劃、城南城市控規(guī)設(shè)計等上位規(guī)劃,同時滿足商業(yè)、交通等專項規(guī)劃要求;片區(qū)可定位為市級水上運動休閑公園、企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)中心、生態(tài)低碳生活區(qū),使片區(qū)城市設(shè)計能符合相關(guān)規(guī)劃要求,要進(jìn)一步深化、完善。
    二、總平面布置:
    1、作為市級公園,須提出該片區(qū)的特色,以別于廬陵生態(tài)公園、龍湖、天祥公園,可以考慮以水上運動項目的建設(shè)為主。
    2、公園須根據(jù)片區(qū)的定位,對水體、沿湖綠地、娑羅山向北延伸部分山體,進(jìn)行合理的功能布局,使山、水、城三者之間相互交融得到進(jìn)一步深化體現(xiàn)。
    3、環(huán)湖路臨湖南側(cè)可以向南側(cè)偏移,使湖岸和道路之間留有足夠的綠地空間,有厚實感,給市民提供較大的休閑空間。同時迷你高爾夫球場的設(shè)置可行性不強(qiáng),市民參與度不高。
    4、娑羅山向北延伸部分山體東側(cè)的別墅與山體相臨太近,不利于綠地景觀的建設(shè),建議取消該別墅群,改建為兒童游樂場所,也可使山水景觀之間相互交融。
    5、花園酒店和風(fēng)情商業(yè)街位于片區(qū)的重要節(jié)點位置,應(yīng)減少建筑密度,或把其調(diào)整至環(huán)湖路以外的周邊商業(yè)區(qū)。
    6、該片區(qū)南端開發(fā)用地與鐵路、快速路的規(guī)劃布局沒有協(xié)調(diào)、銜接好。
    7、注重生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)三大效益的結(jié)合,合理調(diào)配各功能用地指標(biāo)和發(fā)展規(guī)模。
    三、建筑和景觀:
    1、對已形成的臨君山大道北入口處的現(xiàn)代城畔住宅小區(qū)提出改造建議。
    2、缺乏對公園內(nèi)的建筑與環(huán)境的關(guān)系的分析,應(yīng)提出公園內(nèi)建筑的形態(tài)和色彩的意向分析。
    3、臨白云路和片區(qū)東南角的建筑天際輪廓線還顯平淡,須調(diào)整優(yōu)化。
    4、片區(qū)的建筑應(yīng)按低碳、環(huán)保要求進(jìn)行設(shè)計。
    5、大道的公園東北角出入口處的形式過于單調(diào),須進(jìn)一步優(yōu)化;同時建議把臨君山大道西入口處(臨畔)的綠地設(shè)計納入公園的整體設(shè)計當(dāng)中。
    6、植物配置要考慮現(xiàn)代文化,引進(jìn)先進(jìn)理念,大多視線要通透。
    7、路上的大橋的形式,須進(jìn)一步優(yōu)化,并提出比選方案。
    8、片區(qū)東南角的水中小島須調(diào)整位置和體量,避免影響在105國道看湖景的視線通透性。
    四、功能配套設(shè)施:
    1、考慮滿足各種水上運動的標(biāo)準(zhǔn)賽道的設(shè)置和相關(guān)設(shè)施配置。
    2、兒童游玩場所過于分散,且面積較小,應(yīng)集中于二、三處合理設(shè)置,同時應(yīng)適當(dāng)增加老年人活動場所和設(shè)施的建設(shè)。
    3、垃圾站、公廁、停車場等公共設(shè)施的數(shù)量、形式、位置沒有明確須配套完善。
    五、補充完善內(nèi)容:
    1、應(yīng)對水體景觀在枯水期、豐水期的水位控制和水岸處理進(jìn)行分析,補充滿足全年景觀要求的處理方案。
    2、完善慢行系統(tǒng)包括步行、自行車、電瓶車的分析,并滿足沿湖段全部連通的要求。
    3、對該片區(qū)的豎向、排水、排污、建筑高度、建筑風(fēng)格、天際輪廓線、城市夜景等分析不夠詳細(xì)、完整,須補充完善;同時在豎向、排水和排污規(guī)劃中,注意與井開區(qū)的對接。
    六、近期重點:盡快提出完善公園北入口的景觀和其他重要市政設(shè)施設(shè)計方案,達(dá)到初步實施要求。
    城市規(guī)劃工作會議篇十五
    主持人:xxx。
    參加會議人員:公司全體員工。
    會議主要內(nèi)容:年度安全生產(chǎn)工作。
    一、會議目的:。
    總結(jié)了我公司施工安全管理工作,一年的努力有效防范各種安全事故的發(fā)生,確保公司201x年各項安全工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成,召開此次安全生產(chǎn)工作會議,對201x年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)。
    二、會議內(nèi)容:。
    今年我公司堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,夯實基礎(chǔ),細(xì)化責(zé)任,強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)管,深化隱患排查治理,進(jìn)一步完善職業(yè)健康安全管理體系,以法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式推進(jìn)安全生產(chǎn),不斷提高企業(yè)本質(zhì)化安全水平,整個201x年我公司實現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故,施工現(xiàn)場零傷亡的工作目標(biāo),工作成果是可喜可賀的。
    我公司取得這樣的成績,與我們的努力是分不開的,有許多好的經(jīng)驗應(yīng)該總結(jié)歸納。主要有一下幾點:。
    1、建立考核機(jī)制,落實安全責(zé)任我們把安全工作切實擺在各項工作的首位,與各施工隊簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,各項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,安全獎懲等的兌現(xiàn)和發(fā)放都與安全責(zé)任人考核結(jié)果掛勾,實行“一票否決”,凡安全工作不到位的部門和個人,一律不得參加評先。加大了對安全目標(biāo)、安全事故、“三違”現(xiàn)象的考核力度;加大了對事故隊主要領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、安全員的考核力度;加大了對違規(guī)違章的治理力度,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場開取“違規(guī)單”制度。同時,對工作責(zé)任心強(qiáng),發(fā)現(xiàn)較大事故隱患,避免事故發(fā)生的有功人員,給予一定獎勵,鼓勵職工提合理化建議,舉報險肇事故和違規(guī)行為,凡對強(qiáng)化安全管理,預(yù)防事故發(fā)生有積極作用的職工給予表揚。并推行人性化安全管理模式,提出了“每位職工都是安全第一責(zé)任人”的管理新理念,把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實到部門、班組、崗位,將安全承諾簽訂到每一位在崗職工,形成了“公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位全面負(fù)責(zé)、職工廣泛參與”的共同責(zé)任網(wǎng)絡(luò);做到了領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化,任務(wù)細(xì)化,措施硬化,工作深化,促進(jìn)了各級安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。
    2、完善安全管理制度體系,依法規(guī)范安全生產(chǎn)管理。分析網(wǎng)絡(luò)及新聞播報的相同或相似單位發(fā)生的重大事故原因、教訓(xùn),對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理、評審、依據(jù)新的法律法規(guī),進(jìn)一步細(xì)化了安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,重新制訂完善了《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)獎懲制度》等文件制度,形成了完整、規(guī)范、科學(xué)、有效的安全管理規(guī)章制度體系,實現(xiàn)了全面依法管理。
    3、深化全員安全評價,注重安全教育培訓(xùn)。我們不斷創(chuàng)新豐富安全評價的方法和內(nèi)容,建立了全員、全方位、全過程的科學(xué)評價機(jī)制,把基礎(chǔ)管理、作業(yè)現(xiàn)場、體系運行、安全文化建設(shè)、教育培訓(xùn)、創(chuàng)新管理、危險源辨識、雙確認(rèn)等作為安全評價的內(nèi)容,預(yù)知預(yù)控,提高了安全評價的系統(tǒng)性和有效性,使全體職工的自主參與程度,安全管理水平得到了明顯提升。我們注重抓教育培訓(xùn),加大對各部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員的安全管理知識、安全操作規(guī)程、安全操作技能和特種作業(yè)操作等方面的培訓(xùn)教育,努力提高各類人員的安全素質(zhì)。開展了安全管理人員取證、特種操作人員職業(yè)技能鑒定、青工文化教育、法律法規(guī)普及、安全知識學(xué)習(xí)、安全技能教育等一系列培訓(xùn)工作,培訓(xùn)率達(dá)100%。
    4、推進(jìn)專業(yè)管理力度,狠抓隱患排查治理。從系統(tǒng)安全、本質(zhì)化安全入手,我們大力加強(qiáng)專業(yè)管理,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,落實管理責(zé)任,重點對我公司下個施工項目部的電器、機(jī)械設(shè)備、工藝等方面組織專業(yè)人員進(jìn)行檢查。對查出的隱患以“隱患整改通知書”的形式及時通知相關(guān)單位進(jìn)行整改,并跟蹤隱患整改落實情況。各隊組織班組開展好安全自查工作,對所查隱患及時整改。各項目部人員各負(fù)其責(zé),對各項目部專業(yè)管理進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和考核,做到了“雙基”管理基礎(chǔ)扎實;專業(yè)管理支撐有力;綜合監(jiān)管保障有為,為安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的專業(yè)保證。針對我公司項目特點,我們對照適用的法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真、細(xì)致、全面的開展隱患排查治理工作,不走過場,不留盲區(qū)、死角、治理不留后患,做到了責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。
    5、抓好項目部日常管理、把握四個關(guān)鍵,開展各種活動。項目部是安全生產(chǎn)最基層的單位,我們結(jié)合工作實際,從小、從細(xì)、從實抓起,不斷提高項目經(jīng)理安全管理水平和安全操作技能,著力提高每名職工的安全自我保護(hù)意識和能力,做好班組安全工作日常管理,抓好了四個關(guān)鍵:一是抓好關(guān)鍵時間;二是抓好關(guān)鍵工序的安全,把這些關(guān)鍵工序時刻處在監(jiān)控狀態(tài),在控狀態(tài);三是抓好關(guān)鍵作業(yè)(特種作業(yè)、高空作業(yè)、改造作業(yè)、臨時作業(yè)及受限空間作業(yè))的安全;四是抓好關(guān)鍵人員的安全。對關(guān)鍵人員重點監(jiān)護(hù),重點管理,重點培訓(xùn)、重點教育。把好進(jìn)人入口關(guān)和上崗入口關(guān),在提高職工安全技能上下功夫,不勝任崗位要求的堅決不準(zhǔn)上崗。注重實效,全員參與,確保了安全活動既扎扎實實,又富有成效。
    6、加強(qiáng)項目部安全組織管理體系,嚴(yán)格外來施工隊的安全管理。我們牢固樹立“生命優(yōu)先、不安全不工作、不安全不操作”的新理念,貫徹我公司各施工項目檢修安全管理規(guī)定,嚴(yán)格落實安全確認(rèn)制,實現(xiàn)風(fēng)險受控。在工隊的現(xiàn)場工作中,必須指定總負(fù)責(zé)或總協(xié)調(diào)人,安全負(fù)責(zé)人,單項安全監(jiān)護(hù)人。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。所有工隊均必須給施工民工交納人身意外傷害保險,否則不允許其進(jìn)行作業(yè)。確保了外來施工隊伍的安全監(jiān)管工作“有人管、有法管、有保障、有保險”。
    安全工作既是挑戰(zhàn)、又意義深遠(yuǎn),在以后的工作中,我們要緊密落實科學(xué)發(fā)展觀,努力實現(xiàn)從人治向法治轉(zhuǎn)變;努力實現(xiàn)從集中開展安全生產(chǎn)專項整治向規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;芾磙D(zhuǎn)變;努力實現(xiàn)從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變;努力實現(xiàn)從被動防范向管住源頭轉(zhuǎn)變;努力實現(xiàn)從以控制事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變,全覆蓋、長周期的實現(xiàn)安全生產(chǎn),在今后的工作中為我公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的順利完成奠定堅實的基礎(chǔ)。
    城市規(guī)劃工作會議篇十六
    20xx年3月11日下午,縣長江濤在縣檢察院六樓小會議室主持召開大足縣城市總體規(guī)劃初步方案討論會??h委副書記裴智,縣委、縣工業(yè)園區(qū)管委會主任楊烈、縣政府副縣長胡華超,縣建委主任胡可、副主任黎俊、規(guī)劃科科長金正和、副科長龍洪,縣國土房管局副局長龍飛,縣交通局副局長王安全,棠香街道辦事處黨工委書記李德剛、副書記李福明,龍崗街道辦事處黨工委書記顏強(qiáng)、副書記李渝生,龍水鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長趙學(xué)榮,自貢市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長張遜、總規(guī)劃師劉亮?xí)?、設(shè)計二室主任周恒參加了會議。
    為體現(xiàn)大足縣城市總體規(guī)劃的超前性、科學(xué)性和可行性,參會人員本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,針對設(shè)計單位介紹的規(guī)劃方案編制情況和文本圖說,提出了許多意見和建議,結(jié)合市規(guī)劃局有關(guān)專家提出的意見,會議確定了以下修改意見:
    一、規(guī)劃編制涉及如人口、gdp等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),應(yīng)以20xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為計算基數(shù)。
    二、對大龍工業(yè)規(guī)劃大道編制兩個方案,一是沿登云軍用機(jī)場用地邊界布置,用虛線表示;二是在大郵公路左面,與大郵公路平行且相距1公里左右布置,以實線表示。
    三、將規(guī)劃的龍水入城口的交通形式由立交改成一般錯接。
    四、適當(dāng)調(diào)整龍水組團(tuán)的用地布局,將重慶開發(fā)投資有限公司在龍水儲備的20xx畝土地(位置詳見定點地形圖),納入規(guī)劃區(qū)內(nèi)。
    五、在確?,F(xiàn)有用地總量不變的前提下,采取減少龍水組團(tuán)商住用地的辦法來適當(dāng)增加工業(yè)用地面積。
    六、嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、行政規(guī)范性文件關(guān)于規(guī)劃編制的有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
    發(fā):建委、國土房管局、交通局,棠香辦事處、龍崗辦事處,
    龍水鎮(zhèn)人民政府。
    送:縣委、縣人大會、縣政協(xié)辦公室,自貢市規(guī)劃設(shè)計研究院。
    打字:
    城市規(guī)劃工作會議篇十七
    xxxx年1月10日下午,集團(tuán)公司在廈門召開了xxxx年年度工作總結(jié)會議。參加會議的有:集團(tuán)董事長兼總裁張樹忠、副總裁兼總工程師張樹濤、財務(wù)總監(jiān)張國聯(lián)、行政人事總監(jiān)張新武以及各公司總經(jīng)理和監(jiān)事等。
    本次會議由集團(tuán)董事長兼總裁張樹忠主持,會議首先分別聽取了廣西中恒興投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理林忠龍、開封暢豐房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理劉艦艇、廈門市中永興房地產(chǎn)策劃代理有限公司銷售總監(jiān)李揚文和龍巖中恒興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理吳信金的xxxx年年度工作總結(jié)以及xxxx年的工作計劃。隨后廣西公司監(jiān)事張樹宏、開封公司監(jiān)事張等紅、集團(tuán)行政人事總監(jiān)張新武、財務(wù)總監(jiān)張國聯(lián)、集團(tuán)副總裁兼總工張樹濤在會上分別作了發(fā)言,最后,集團(tuán)董事長張樹忠作xxxx年年度工作總結(jié)報告,布置了xxxx年主要工作任務(wù)和工作目標(biāo)。
    會議認(rèn)為:剛剛過去的xxxx年,對于我們集團(tuán)公司來說是平穩(wěn)發(fā)展的一年,在集團(tuán)董事長兼總裁張樹忠的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全體員工為了實現(xiàn)年初制定的工作目標(biāo),做了大量的卓有成效的工作,也取得了一定的成績。在廣西欽州和河南開封兩地開發(fā)的房地產(chǎn)項目態(tài)勢總體正常,xxxx年銷售總額達(dá)到了2.8048億元,基本完成xxxx年年初制定的工作目標(biāo),為國家創(chuàng)造稅利二千多萬元。
    過去一年取得了一定的成績,但也存在諸多不足,針對存在的問題,集團(tuán)總裁辦認(rèn)為在新的一年必須加強(qiáng)以下方面的工作:。
    一、行政管理方面:。
    一是:要切實加強(qiáng)考勤工作。各公司領(lǐng)導(dǎo)上下班要帶頭打卡,每月休假審批表未抄送給公司行政部備案,有個別公司領(lǐng)導(dǎo)探親休假存在超假現(xiàn)象。
    二是:要加強(qiáng)員工工資管理。員工正常調(diào)薪和晉升調(diào)薪,部門經(jīng)理必須提出意見,總經(jīng)辦人員統(tǒng)一意見后才能oa報集團(tuán)審批,決不能含糊其辭;員工離職補償必須符合國家勞動法有關(guān)規(guī)定,才能按照程序oa報批。
    三是:要加強(qiáng)招聘員工工作。各公司要按照《員工手冊》規(guī)定進(jìn)行招聘面試,面試合格決定試用要報集團(tuán)審批;試用期結(jié)束后正式錄用也要及時oa報集團(tuán)審批,同時要及時與員工簽訂勞動合同,員工合同到期是否續(xù)簽必須提早一個月書面通知。
    四是:要加強(qiáng)績效管理工作。各公司的每月工作總結(jié)和下月工作計劃要在每月月底前oa上報集團(tuán)審閱。
    五是:要加強(qiáng)檔案管理工作。目前,各公司的檔案已經(jīng)有專人管理,檔案的電子目錄也已經(jīng)建立,現(xiàn)在問題是,要健全借閱及歸還檔案的審批制度。各類合同簽訂后原件必須及時寄送集團(tuán)行政部保存(1份)。
    六是:要加強(qiáng)公司車輛及行車安全管理。如:健全用車請示、審批和登記手續(xù),要禁止公車私用,對駕駛員要進(jìn)行安全行車和遵守交規(guī)教育等,切實管好、用好公司車輛。
    二、工程管理方面:。
    一是:欽州公司要加快11號、12號樓的工程進(jìn)度,加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)管;要加強(qiáng)工程部工程技術(shù)人員的'配置,再招聘1名水電工程師。
    二是:開封公司要進(jìn)一步做好掃尾工程的監(jiān)督和管理,工程部要盡快搬遷出小區(qū)辦公。
    三是:龍巖公司要加快辦理永定項目施工許可證的辦理,工程合同的簽訂。
    四是:要加強(qiáng)工程合同、檔案資料的管理,借閱工程合同和檔案資料要有審批手續(xù)。
    財務(wù)管理方面:。
    要進(jìn)一步加強(qiáng)對公司財務(wù)人員的管理,切實提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平,要養(yǎng)成對財務(wù)工作認(rèn)真細(xì)致、日清月結(jié)的良好習(xí)慣。開封公司要認(rèn)真謀劃和實施財務(wù)總清算工作,為項目掃尾做好基礎(chǔ)工作。
    四、銷售工作方面:。
    二是:要加大翰林府第商業(yè)房產(chǎn)和地下車位銷售的力度。
    五、物業(yè)管理方面:。
    要加強(qiáng)對物業(yè)公司的監(jiān)管,對于物業(yè)公司存在的管理問題,各公司要及時地指出,并主動協(xié)助物業(yè)公司做好整改工作。
    集團(tuán)決定:xxxx年欽州公司應(yīng)完成銷售收入1.3億元的目標(biāo)任務(wù),開封公司應(yīng)全面完成剩余產(chǎn)品的銷售任務(wù)。永定縣客家博覽園商業(yè)購物街項目在xxxx年年底前要基本完成建設(shè)任務(wù)。
    各公司要根據(jù)集團(tuán)的年度工作目標(biāo),籌劃好全年的工作安排,把年度計劃細(xì)化到每季、每月的工作安排之中,并量化到各部門及每位員工。
    會議最后要求:在新的一年里,公司全體高管一定要切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和事業(yè)心。工作中要以身作則、堅持原則,要注意自身形象,做到廉潔自律,提高認(rèn)識,認(rèn)真履行職責(zé),增強(qiáng)全局意識,要樹立信心、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、強(qiáng)化管理,努力做到用制度管人管事,要帶領(lǐng)全體員工積極工作,扎扎實實完成xxxx年的各項工作任務(wù),全面實現(xiàn)奮斗目標(biāo)!
    城市規(guī)劃工作會議篇十八
    為了做好優(yōu)撫對象定期定量補助工作,xx部于xx月xx日至xx日召開了有xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等八個省、市xx廳(局)優(yōu)撫處長和xx省xx縣xx局長參加的座談會。xx副部長到會講了話。xx局xxx作了總結(jié)發(fā)言。
    據(jù)與會同志的匯報,當(dāng)前各地貫徹xx部、xx部《關(guān)于改進(jìn)優(yōu)撫對象定期定量補助工作的規(guī)定》的情況,大致分為三種類型:第一類,真正把這項工作當(dāng)作一件大事來抓,層層試點,逐級貫徹,全面調(diào)整,并結(jié)合評定落實了優(yōu)待勞動工分,全部工作業(yè)已結(jié)束。第二類,雖然也轉(zhuǎn)發(fā)了文件,召開了會議,但缺乏具體指導(dǎo),有些縣工作粗糙,補助對象不準(zhǔn),對烈屬偏嚴(yán),對復(fù)員退伍軍人偏寬。第三類,行動遲緩,至今還沒有開展工作。在這三種類型中,第一、三類是少數(shù),第二類是多數(shù)。由此看來,改進(jìn)定期定量補助,任務(wù)艱巨,必須當(dāng)作一件大事,再用一段時間,認(rèn)真細(xì)致地抓好。
    為了保質(zhì)保量地完成改進(jìn)定期定量補助的工作,會議認(rèn)為,必須解決和掌握好以下幾個問題。
    (一)要提高對改進(jìn)定期定量補助工作的認(rèn)識。這次改進(jìn)定期定量補助工作,是國家對一部分優(yōu)撫對象準(zhǔn)備實行長期撫恤的過渡,是定期定量補助工作進(jìn)一步走向制度化的一個重要步驟。當(dāng)前,在國家財政困難的`情況下,撥出??钣糜诟倪M(jìn)定期定量補助,體現(xiàn)了黨和政府對廣大優(yōu)撫對象的深切關(guān)懷。做好這項工作,有利于鼓舞部隊士氣,安定軍心,解除部隊干部、戰(zhàn)士的后顧之憂,促進(jìn)部隊現(xiàn)代化建設(shè),可以調(diào)動廣大優(yōu)撫對象大干四化的積極性。
    (二)對補助對象要有一個控制面。根據(jù)各地的實踐經(jīng)驗,搞一個控制面,是非常必要的,它既能突出重點,防止補助面偏寬偏嚴(yán),也可以防止有錢花不出,或者把錢花過頭。
    補助對象的控制面,就一個省來說,烈屬一般應(yīng)占他們總戶數(shù)的百分之xx到百分之xx,復(fù)員軍人一般可占他們總?cè)藬?shù)的百分之x到百分之xx,退伍軍人一般不要超過他們總?cè)藬?shù)的百分之x點x各省可根據(jù)本地區(qū)的不同情況規(guī)定一個控制面。按照上述的控制面,住在農(nóng)村的年老體弱。喪失勞動能力的烈士的父母和配偶一般都能享受補助,抗日戰(zhàn)爭時期入伍的復(fù)員軍人大部分可以得到補助。對于其它復(fù)員退伍軍人應(yīng)當(dāng)按照補助條件,從嚴(yán)掌握。在烈屬和抗日戰(zhàn)爭時期入伍的復(fù)員軍人的困難得到解決以后,如果補助費還有富裕,對其它復(fù)員退伍軍人的補助面,也可以適當(dāng)放寬。有的省現(xiàn)在已經(jīng)超出上述控制面,如經(jīng)費寬裕,也可以不再變動。
    (三)開展定期定量補助工作的同時,要把優(yōu)待勞動工分搞落實,這次改進(jìn)定期定量補助,標(biāo)準(zhǔn)有所提高,但提高的幅度有限,只能減少其困難,還代替不了群眾優(yōu)待。因此,對享受定期定量補助的對象,凡是符合享受優(yōu)待勞動工分條件的,仍應(yīng)照常給予優(yōu)待,不能因為享受定期定量補助就停止或減少對他們的優(yōu)待。
    (四)要有一個檢查驗收的標(biāo)準(zhǔn)。為了保質(zhì)保量地搞好改進(jìn)定期定量的補助工作,各地對于落實定期定量補助的情況,要全面檢查驗收。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,才算完成了任務(wù);不符合標(biāo)準(zhǔn)的,要切實進(jìn)行補課。檢查驗收的標(biāo)準(zhǔn)是:
    1、廣泛深入地進(jìn)行了宣傳教育工作,優(yōu)撫對象感受到了黨和政府的關(guān)懷,激發(fā)了大干四化的積極性。
    2、凡是符合補助條件的對象都得到了補助,烈士的父母、配偶及抗日戰(zhàn)爭時期入伍的老復(fù)員軍人得到了照顧,基本上做到了優(yōu)撫對象、干部、群眾三滿意。
    3、補助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng),不低于xx部、xx部提出的原則標(biāo)準(zhǔn)。
    4、把烈軍屬復(fù)員退伍軍人補助費大部分用于了定期定量補助,原則上不少于百分之xx到xx。
    5、對優(yōu)撫對象中應(yīng)享受優(yōu)待勞動工分的,按照略高于當(dāng)?shù)匾话闳罕娚钏降臉?biāo)準(zhǔn),全部春評落實,并填發(fā)了優(yōu)待工分“三聯(lián)單”。對軍屬的優(yōu)待,通知了軍人所在部隊。
    6、結(jié)合解決普查遺留的優(yōu)撫對象冤、假、錯案的平反昭雪和優(yōu)撫對象的錯登、漏登、重登問題。
    (五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級xx部門要把改進(jìn)定期定量補助工作,作為20xx年上半年優(yōu)撫工作的重點任務(wù),切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織力量,層層試點,集中時間,抓緊進(jìn)行,保證在上半年內(nèi)全部搞。
    城市規(guī)劃工作會議篇十九
    為加強(qiáng)我區(qū)繭絲綢企業(yè)之間的溝通,讓企業(yè)及時了解行業(yè)信息,正確把握行業(yè)運行態(tài)勢,及時調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營策略,促進(jìn)我區(qū)繭絲綢行業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。xx繭絲綢行業(yè)協(xié)會于28年8月25日在南寧市召開了全區(qū)繭絲綢生產(chǎn)經(jīng)營工作座談會。協(xié)會各會員單位、繭絲綢企業(yè)代表共計6多人出席了會議。xx農(nóng)業(yè)廳助理巡視員韋xx研究員、自治區(qū)經(jīng)委輕工處(區(qū)繭絲辦)吳xx副廳長、xx產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查院曾云清副院長等領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)?,F(xiàn)就會議主要內(nèi)容概要如下:
    上半年xx全區(qū)桑園面積21.8萬畝,與去年底基本持平,蠶種發(fā)種量271.9萬張,同比減少1.28%,蠶繭產(chǎn)量1.2萬噸,同比減少9%左右,因高溫多雨天氣較多,部分繭區(qū)膿病、僵病等病流行,蠶繭質(zhì)量有所下降。鮮繭平均收購價為17.66元,蠶繭收購價格總體平穩(wěn),局部偏低;廠絲產(chǎn)量6123噸,同比增長35.3%(全國17%),產(chǎn)值15.84億元,廠絲平均質(zhì)量等級為3a+5。上半年全區(qū)絲綢企業(yè)克服許多不利因素,工廠生產(chǎn)正常,生產(chǎn)經(jīng)營情況好于去年,無產(chǎn)品積壓,絕大多數(shù)繅絲企業(yè)處于盈利狀態(tài),為各地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
    今年我區(qū)桑園面積沒有明顯減少,7、8月雨水比較充足,有利于桑樹的生產(chǎn),桑葉充足,可以增加養(yǎng)蠶批次和養(yǎng)蠶量,因此,蠶繭供需應(yīng)趨于平衡。但是由于化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價格大幅上漲,加上勞動力成本增加,會拉動繭價上漲。關(guān)于絲價問題,大家認(rèn)為受繭價拉動,人民幣升值趨緩、出口退稅上調(diào)等因素作用,國際國內(nèi)生絲市場回暖趨勢明顯。
    繭絲綢目前也面臨以下困難和問題:
    1、絲綢專業(yè)技術(shù)人才短缺。
    2、我區(qū)絲綢企業(yè)普遍基礎(chǔ)薄弱、資金困難,希望得到政府和金融、稅務(wù)等部門在生產(chǎn)經(jīng)營資金方面的支持。全面落實國家關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)所得稅減免政策;針對蠶繭收購環(huán)節(jié)具體情況制定靈活的稅收政策。
    4、xx傳統(tǒng)養(yǎng)蠶習(xí)慣是不分批次,蠶種發(fā)種隨意,不利于市場管理和蠶繭質(zhì)量的提高。關(guān)于養(yǎng)蠶批次問題,與會部分代表建議農(nóng)業(yè)部門對蠶種發(fā)種時間進(jìn)行改革試點,由現(xiàn)在的不間斷發(fā)種改為批次發(fā)種,逐步引導(dǎo)蠶農(nóng)按批次養(yǎng)蠶,這樣更有利于管理和提高蠶繭質(zhì)量。
    其次,作為繭絲綢企業(yè),還應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律,特別希望企業(yè)重視蠶繭收烘、用工方面的自我約束,通過加強(qiáng)溝通,交流信息,避免行業(yè)內(nèi)因無謂的惡性競爭帶來的制造成本增加。同時,企業(yè)應(yīng)樹立質(zhì)量意識,加大技改投入,加強(qiáng)內(nèi)部管理,改進(jìn)工藝,提高產(chǎn)品質(zhì)量,樹立品牌意識。會議特別提出要注重塑造xx品牌。倡議xx繭絲綢企業(yè)聯(lián)合起來,整合優(yōu)勢,群策群力,并借助政府的力量,共同塑造xx品牌,擴(kuò)大xx繭絲綢業(yè)在全國乃至世界繭絲綢業(yè)的影響力。
    與會代表認(rèn)為,協(xié)會召開本次會議很及時,內(nèi)容也符合行業(yè)實際。希望協(xié)會積極發(fā)揮作用,為會員做好服務(wù),今后能建立起行業(yè)間信息溝通和交流平臺;在適當(dāng)?shù)臅r候組織會員外出考察、學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)工藝技術(shù)和管理經(jīng)驗,促進(jìn)貿(mào)易機(jī)會;完善協(xié)會的宣傳功能,做好業(yè)內(nèi)信息傳遞、積極吸納新會員,特別是繭站會員,體現(xiàn)xx繭絲綢行業(yè)的大家庭,擴(kuò)大協(xié)會影響;經(jīng)常組織技術(shù)培訓(xùn)、項目研究攻關(guān)等活動。
    城市規(guī)劃工作會議篇二十
    2月15日上午,慶陽市西峰區(qū)北街街道辦事處召開了禁毒工作會議。會議由北街街道黨工委副書記賈靜主持。全體機(jī)關(guān)干部職工、社區(qū)干部、禁毒志愿者、居民等共計100余人參加會議。
    會上,賈靜總結(jié)回顧了禁毒工作,對今年禁毒工作進(jìn)行全面安排部署。動員全辦上下在新的一年中進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、開拓創(chuàng)新、真抓實干,以更加堅定的理想信念推動轄區(qū)禁毒工作再邁新步伐。
    街道黨委書記張楠作重要講話,要求要深入貫徹落實上級關(guān)于禁毒工作的重要指示精神,各社區(qū)負(fù)責(zé)人要切實承擔(dān)禁毒工作第一責(zé)任人和主要責(zé)任人的責(zé)任,根據(jù)本轄區(qū)實際提出不同的工作目標(biāo),制定切實可行的禁毒工作方案,及時解決存在的問題和困難;要積極配合開展各項禁毒專項活動,努力遏制毒品來源、毒品危害和新吸毒人員滋生,加大力度打擊涉毒犯罪活動。
    會后,各單位、各社區(qū)與街辦黨委政府簽訂了20禁毒工作目標(biāo)管理責(zé)任書,通過層層簽訂禁毒工作責(zé)任書,一級抓一級,一抓到底,堅持和完善縱向到底、橫向到邊的禁毒工作目標(biāo)責(zé)任體系,為2017年禁毒工作再上臺階奠定了堅實的基礎(chǔ)。
    城市規(guī)劃工作會議篇二十一
    20xx年3月11日下午,縣長江濤在縣檢察院六樓小會議室主持召開大足縣城市總體規(guī)劃初步方案討論會??h委副書記裴智,縣委、縣工業(yè)園區(qū)管委會主任楊烈、縣政府副縣長胡華超,縣建委主任胡可、副主任黎俊、規(guī)劃科科長金正和、副科長龍洪,縣國土房管局副局長龍飛,縣交通局副局長王安全,棠香街道辦事處黨工委書記李德剛、副書記李福明,龍崗街道辦事處黨工委書記顏強(qiáng)、副書記李渝生,龍水鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長趙學(xué)榮,自貢市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長張遜、總規(guī)劃師劉亮?xí)?、設(shè)計二室主任周恒參加了會議。
    為體現(xiàn)大足縣城市總體規(guī)劃的超前性、科學(xué)性和可行性,參會人員本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,針對設(shè)計單位介紹的規(guī)劃方案編制情況和文本圖說,提出了許多意見和建議,結(jié)合市規(guī)劃局有關(guān)專家提出的意見,會議確定了以下修改意見:
    一、規(guī)劃編制涉及如人口、gdp等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),應(yīng)以20xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為計算基數(shù)。
    二、對大龍工業(yè)規(guī)劃大道編制兩個方案,一是沿登云軍用機(jī)場用地邊界布置,用虛線表示;二是在大郵公路左面,與大郵公路平行且相距1公里左右布置,以實線表示。
    三、將規(guī)劃的龍水入城口的交通形式由立交改成一般錯接。
    四、適當(dāng)調(diào)整龍水組團(tuán)的用地布局,將重慶開發(fā)投資有限公司在龍水儲備的20xx畝土地(位置詳見定點地形圖),納入規(guī)劃區(qū)內(nèi)。
    五、在確?,F(xiàn)有用地總量不變的前提下,采取減少龍水組團(tuán)商住用地的辦法來適當(dāng)增加工業(yè)用地面積。
    六、嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、行政規(guī)范性文件關(guān)于規(guī)劃編制的有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
    發(fā):建委、國土房管局、交通局,棠香辦事處、龍崗辦事處,
    龍水鎮(zhèn)人民政府。
    送:縣委、縣人大會、縣政協(xié)辦公室,自貢市規(guī)劃設(shè)計研究院。
    打字:xxx。
    城市規(guī)劃工作會議篇二十二
    xx鎮(zhèn)20xx年教育工作會議于x月x日在鎮(zhèn)政府會議室舉行,各村、全鎮(zhèn)各單位的主要負(fù)責(zé)人、各中小學(xué)校校長共120人出席了會議。鎮(zhèn)長xxx主持會議,分管教育工作的副鎮(zhèn)長xxx總結(jié)了我鎮(zhèn)教育工作取得的成績和存在問題,鎮(zhèn)黨委書記xxx對如何搞好今年的教育工作提出了具體要求。
    這次會議著重討論了以下四個問題:
    由于對《義務(wù)教育法》貫徹不力,加上受目前社會分配不公的影響,本學(xué)年我鎮(zhèn)中小學(xué)已有100多名學(xué)生離校做工務(wù)農(nóng)。大量學(xué)生的流失,直接影響著我鎮(zhèn)未來勞動者的素質(zhì)。因此,會議要求全鎮(zhèn)人民認(rèn)真學(xué)習(xí),堅決貫徹《義務(wù)教育法》,依法送子女入學(xué)讀書。對不履行此義務(wù)的家長或監(jiān)護(hù)人,所在的村或單位要督促他們在一月之內(nèi)送子女或被監(jiān)護(hù)人返校就讀。違者依法給予批評教育、罰款200——1000元,并強(qiáng)制其送子女或被監(jiān)護(hù)人復(fù)學(xué)。各村、鎮(zhèn)企業(yè)不得招收十六周歲以下的兒童、少年進(jìn)廠做工。各中小學(xué)要積極動員流失學(xué)生返校,不得歧視排擠差生,要認(rèn)真做好差生的轉(zhuǎn)化工作,努力提高教育質(zhì)量。
    根據(jù)縣政府199x年76號文件精神,全鎮(zhèn)征收教育事業(yè)附加費24、5萬元,指標(biāo)已分解落實,各單位和個體戶要按期交納,村財政所、工商所、經(jīng)營管理辦公室要認(rèn)真做好征收工作。
    近年來,我鎮(zhèn)中小學(xué)德育工作取得了較好的成績,創(chuàng)造了一些經(jīng)驗。但目前中小學(xué)生德育狀況還不大令人滿意,存在的主要問題是:學(xué)習(xí)目的不明,動力不足;勞動觀念淡薄,缺乏艱苦奮斗精神;社會公德和文明行為習(xí)慣差,缺乏為他人、為社會著想的心理品質(zhì)。為此,全鎮(zhèn)干群都要關(guān)心德育工作,要認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改革德育工作的通知》,改革德育工作的內(nèi)容和方式方法;抓好《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》的實施。加強(qiáng)校內(nèi)外德育工作隊伍建設(shè)。籌備成立“xx鎮(zhèn)中小學(xué)德育研究會”。
    各中小學(xué)要全面貫徹教育方針,變升學(xué)教育為素質(zhì)教育,積極為全地經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理人才。各校要對學(xué)生進(jìn)行熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)教育,上好勞動課和勞動技術(shù)課,辦好高中職業(yè)班和“3+1”試點班。各村要給學(xué)校安排1——2畝勞動試驗基地。
    百年大計,教育為本。會議號召全鎮(zhèn)干群人人關(guān)心教育,尊師重教,積極為教育事業(yè)辦實事。全鎮(zhèn)教育工作者要發(fā)揚人梯精神,勤奮工作,努力為全面建設(shè)小康社會培養(yǎng)更多的合格人才。