報告還應該注重排版和格式,以增加可讀性和專業(yè)性。報告的結構應包括引言、主體和總結三個部分,層次清晰。這份報告總結了我們團隊最近一年的研究成果和發(fā)現(xiàn)。
景區(qū)服務調查報告篇一
春運坐火車最煩人,不信下面我就跟大家講講我春運坐火車的情況。
十二點半坐車去火車站時就有點緊張!在候車廳等著時緊張加劇!離1點40分上車還有十分鐘時,心開始撲通撲通跳,腿也打顫。緊張到心口很悶,好像透不出氣來,一直在干嘔。應該是氣出不來,只有吐才能出氣吧!高考都沒這么緊張過!通常是緊張就想上廁所,出來已經開始排隊驗票!
在鐵路道上等候時簡直是站立不安,聽到遠處刺耳的鳴聲和列車員急匆又大聲的叮嚀,更嚇得腿打顫。氣出不來,嚇得很想哭的感覺。如果吖輝沒作伴,我早嚇得回家?;疖囃O潞?,我和吖輝趕緊上,可是四號車廂上不去,列車員就趕緊說去三號,可是跑到那又上不,又趕去二號車廂上!總算上去!火車也開始開。從追車到找座位,緊張早就拋的一干二凈!有的只是忙碌向四號車廂移動!途中聽到有人說以后再也不坐火車,真是合我當時心意啊!的確,太麻煩!過道擠滿人,根本過不去,只好一點一點擠……一位正在挪動的男生大聲說,23號的車廂,卻在2號車廂上車。。大家一哄而笑,呵呵!看來他要挪很長時間。相比之下,自己從2號擠去四號車廂就是小巫見大巫!
心都放寬沒那么急,希望他好運。最為開心的是,那些站的旅客被擠到不但沒怨言,還很好心主動把我的包一一遞過去,形成人墻遞包。我的速度沒包快,一開始還擔心被傳沒,可是一想,相信自己家鄉(xiāng)人,就放下心來!我把“不好意思”“謝謝”一路說過去!起碼說幾十遍。終于到四號車廂23號,可是坐滿人,不知哪個位子才是自己的。只好說:不好意思,我是23號的'。一位男生站起來。我趕緊說,不好意思,麻煩你啊!坐下后,周圍幾個人勸我把包放到貨架上,我說不用,會摔下砸到人。一位靚仔好心的把我包拿上去。可是過幾分鐘。哎呀一聲,那個包剛好砸到他頭上。
唉,沒辦法誰叫我要回家過年呢,就算春運坐火車再難我也得忍過去。
景區(qū)服務調查報告篇二
春節(jié)臨近,中國又進入一年一次的春運時期。每到這個時候,我的心里難免有些傷感。
這是我在外讀書的第三年,媽媽打電話來說今年春節(jié)就不要回家,今年的春運比往年又增加幾倍?;疖嚻备与y買。而且人多復雜,年齡這么小,一個人不安全。她會寄錢給我過春節(jié),還叫我好好的到城里好好的玩玩。我不想回絕媽媽的好意,就在一家飯店做起短工。晚上我獨自呆在空蕩蕩的寢室,看著電視,電視上滾動播出現(xiàn)在春運的實況。
看著那些背上背著重重的行李,手里還捧著一個熟睡的孩子,另有一只手還吃力的提著一個大大的袋子,真讓人看著心寒啊。但是他們臉上并沒有很悲傷,因為他們知道明天,后天或者后天下午就可以到家,和家里團聚,給爹娘孩子添幾件新衣服,給家里置幾件家電,或許就可以在家蓋新房,或許還能和自己心愛的人組建一個新的家庭。想到這些,這些苦并不算什么。
我的腦海里想起我以前在家過年的情景,媽媽總是很忙很忙的,不是為我們準備豐盛的年貨,就是幫我們在商場里挑選衣服。晚上要忙到十一二點才去睡覺,我曾經問過媽媽累嗎,媽媽笑著說不累因為有我們在身邊。我的眼角濕潤!
第二天我辭掉在飯店的工作,加入春運回家的人群中!
景區(qū)服務調查報告篇三
這個假期我非常有收獲。
首先,我體驗到春運。媽媽說,再過兩年,縱橫交錯的高鐵修好,你可能就體驗不到現(xiàn)在的春運。寒假回東北姥姥家過年,我才真正體驗到什么是春運。
從檢票口到上火車,再到出站口,只要腦子里回想一下電視里開國大典時天安門廣場上人山人海的樣子,就能知道火車站里的情景。春運就是人多、人擠、人累,在中國,春節(jié)是一年中最重要的節(jié)日,無論離家有多遠,人們都要在除夕與家人團聚,很多人不怕排長長的隊伍,不惜花高高的價格,只是為能回一趟家?;丶沂且环N幸福的感覺,所以再苦再累也能被快樂、興奮淹沒。
秋天到,在蔚藍的天空中一群大雁款款飛來,不知它們來自何方,也不知它們歷經多少艱辛,只知道它們充滿希望,遷徙的目的只有一個――溫暖的南方。
春節(jié)到,人類也學習大雁開始充滿期待的遷移,不畏路途遙遠,不畏千難萬苦,目的只有一個――家。
坐在電視機前,時時能聽到新聞上有關春運的報道:“今天是春運的第7天,據(jù)鐵路部門統(tǒng)計,值至今天,鐵路部門已發(fā)送旅客474萬人次,他們用火車的方式參與這次浩蕩的人類遷徙。
坐在爸爸的汽車上,聽93交通之聲的廣播不斷地在耳邊回蕩這樣的聲音:“杭州客運今日已發(fā)送旅客687萬人次,杭州開往廣州的車票已售完。”煽情的音樂感人的聲音總結,這是一次人類的大遷徙。
是啊,春運就是我們中華民族的遷徙,人們帶著一年的收獲,懷著急切的心理,不論千辛萬苦,不遠千里迢迢回家,因為家就是他們永遠的港灣。
我祝所有趕路的游子,一路平安。
景區(qū)服務調查報告篇四
20xx年,服務業(yè)增加值占全市gdp比重為24.47%。全國、同一時期的服務業(yè)增加值占比分別為42.97%、33.03%,我市分別低于全國、全省18.5個百分點和8.56個百分點?!笆晃濉逼谀┡c“十五”期末相比較,全國服務業(yè)比重提高2.71個百分點,下降0.78個百分點,下降7.22個百分點。我市服務業(yè)比重明顯偏低甚至下滑,造成這種現(xiàn)象的原因是什么?在“十二五”期間如何加速服務業(yè)的發(fā)展并提高其比重?市服務業(yè)推進辦和市統(tǒng)計局組成聯(lián)合調研組進行了專題調研。
總的來看,我市服務業(yè)比重偏低甚至下滑,主要原因是經濟發(fā)展整體水平不高、工業(yè)化快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平低和不盡合理的發(fā)展方式等多種因素綜合作用的結果。
1.工業(yè)快速增長擠壓服務業(yè)比重空間。在gdp總量一定的條件下,三次產業(yè)結構存在此消彼漲的關系。我市是傳統(tǒng)的農業(yè)大市,20xx年之前第一產業(yè)占gdp的比重一直穩(wěn)定在20%以上,高出全省平均水平5-6個百分點。近年來,市委、市政府大力推進工業(yè)強攻戰(zhàn),工業(yè)經濟發(fā)展勢頭迅猛,成為領跑全市經濟的主力軍。相比之下,服務業(yè)起步晚、總量小,在一定的資本、人力、技術等各種要素資源約束下,工業(yè)的快速發(fā)展勢必使服務業(yè)的發(fā)展空間受到相對擠壓。服務業(yè)增加值占全市gdp的比重由20xx年的30.32%下滑至20xx年的24.47%,而同期第二產業(yè)增加值占gdp的比重逐年提升,20xx年達到56.57%。
2.生產性服務業(yè)發(fā)展不足制約服務業(yè)縱深推進。生產性服務業(yè)未得到充分挖掘,是我市服務業(yè)結構的一個缺陷所在。在我市塊狀經濟發(fā)達、工業(yè)生產快速增長的情況下,包括信息、咨詢、設計、研發(fā)、物流、廣告、包裝等一系列工業(yè)生產服務需求資源卻沒有得到充分挖掘。在國內外服務業(yè)內部結構中,生產性服務比重較大,主要工業(yè)城市達50%以上,而我市比重僅占20%多。當然,目前我市的情況還未達到產業(yè)全面升級的階段,但激發(fā)更多的生產性需求具有一定可操作性。就調查情況看,我市大多數(shù)工業(yè)企業(yè)的生產服務需求都是內部消化,需求較大的甚至建立起內部機構。由于多數(shù)內部機構履行的是非完全市場化操作,必然導致資源閑置的問題普遍存在。
3.“投資型”經濟發(fā)展方式減緩了服務業(yè)發(fā)展。近年來,我市消費率為56%左右,低于世界主要國家70%以上的消費率;而投資率在45%左右,明顯高于世界主要國家30%以下的投資率?!笆晃濉睍r期,我市城鎮(zhèn)服務業(yè)固定資產投資總量不斷擴大,但增速和比重均在下降,增速在20xx年達到33.58%后逐步回落,到20xx年回落到16.47%;從“十五”期末開始,比重出現(xiàn)連年下降,由20xx年的39.1%下降至20xx年的23.4%。這一趨勢與服務業(yè)增加值占gdp比重持續(xù)下降的趨勢相吻合。從投資方向看,主要投向基礎設施建設,對服務行業(yè)增長的拉動作用不明顯,而對拉動一、二產業(yè)發(fā)展的作用會更大。
4.企業(yè)市場化組織化程度較低制約了服務業(yè)發(fā)展。一是市場在服務業(yè)的資源配置中沒有發(fā)揮基礎性作用。主要集中表現(xiàn)在服務業(yè)行業(yè)進入門檻和行業(yè)壟斷兩個方面,民航、金融、保險、電信、電力、通訊以及地方公用事業(yè),不同程度地存在著部門所有或行業(yè)壟斷,缺乏競爭;同時,教育、醫(yī)療、文化、廣電、保健等行業(yè)進入門檻較高,將絕大多數(shù)潛在投資者拒之門外。二是缺乏帶動區(qū)域性發(fā)展的上規(guī)模服務業(yè)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,在服務業(yè)企業(yè)法人單位中:年末資產總計1000-5000萬元的企業(yè)占7%左右,5000萬元以上的企業(yè)只占5%左右。全市有五成多的服務業(yè)企業(yè)資產不到100萬元。服務業(yè)企業(yè)集中度不高,產業(yè)鏈條較短,規(guī)模效應不明顯,缺乏有帶動力和影響力的服務業(yè)品牌。
5.城鎮(zhèn)化程度較低制約了服務業(yè)的發(fā)展。城鎮(zhèn)具有經濟集聚和人口集聚的特征,城鎮(zhèn)化水平與現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展呈正相關關系,人口數(shù)量多、密度大,對服務產品的需求就越高。研究資料表明,人均gdp達到1000美元時,城鎮(zhèn)化水平應維持60%左右,但目前我市還有較大差距。20xx年,我市城鎮(zhèn)化水平為35.54%,城鎮(zhèn)化率比全國平均水平低14.14個百分點,比全省平均水平低8.52個百分點。城鎮(zhèn)化程度較低一定程度制約了服務業(yè)的發(fā)展。
6.居民收入水平偏低影響了服務業(yè)發(fā)展。按照經濟發(fā)展的規(guī)律,居民收入水平與第三產業(yè)產出比為正相關關系。20xx年,我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14333元,分別比全國和全省平均水平低4776元、1148元;農村居民人均純收入5799元,與全省水平相當,但比全國平均水平低120元。居民家庭收入水平偏低,對服務的消費需求有限。另外主要是住房、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等增加了人們的支出預期,城鄉(xiāng)居民將增加的收入更多地用于儲蓄和投資,在一定程度上影響了即期消費,直接制約著與居民生活密切相關的服務業(yè)發(fā)展。
在分析我市服務業(yè)比重偏低原因的同時,我們要明確方向,把握重點,把促進服務業(yè)快速發(fā)展作為經濟結構調整和加快發(fā)展方式轉變的重要途徑。
(一)優(yōu)化服務業(yè)行業(yè)結構。適應新型工業(yè)化和居民消費結構升級的新形勢,重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),全面提高服務業(yè)發(fā)展水平。一是做大做強商貿流通業(yè)。全面提升流通現(xiàn)代化水平,使全市流通業(yè)實現(xiàn)總量倍增、布局基本合理、結構明顯優(yōu)化、功能大幅提升,真正成為我市經濟發(fā)展的先導產業(yè);做好城市商業(yè)網點規(guī)劃,構建布局合理、功能完善、層次分明、體系完整的市場格局。二是做大做強現(xiàn)代物流業(yè)。以綜合運輸體系為依托,將建設成為贛西區(qū)域物流基地,使物流業(yè)成為服務業(yè)中的龍頭產業(yè);推動企業(yè)內部物流功能剝離,組建專業(yè)物流公司;鼓勵企業(yè)將原材料采購、運輸、倉儲等供應鏈管理服務委托給物流企業(yè)和物流園區(qū)。三是做大做強現(xiàn)代金融業(yè)。加快引入創(chuàng)新機制和競爭機制,建立起以資本市場為骨干體系,政府資金、銀行資金和社會資金相互配合,市內資金和市外、省外資金相互銜接,間接融資和直接融資互為補充的金融支撐體系。四是做大做強文化旅游業(yè)。充分挖掘我市獨特的歷史文化資源,實現(xiàn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展,將旅游業(yè)培育成為新興支柱產業(yè)之一。
(二)拓展服務業(yè)發(fā)展空間?!笆濉逼陂g,我市將處于城鎮(zhèn)化加速推進階段,人口將繼續(xù)從農村向城鎮(zhèn)集中,人們的生活方式和經濟社會結構將發(fā)生深刻變化。加快城鎮(zhèn)化的重點是鼓勵農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉移,讓農民從耕地中解放出來,轉為城鎮(zhèn)居民。農民進城后,除了能為耕地規(guī)模化經營創(chuàng)造條件外,將進一步拓展服務業(yè)發(fā)展空間。大量農民將轉而從事服務業(yè),有助于提高服務業(yè)的就業(yè)比重;在城鎮(zhèn)新建或購買住房,有助于推進房地產業(yè)發(fā)展。同時,農民進城后,收入會逐步提高,有助于促進商貿流通等消費性服務業(yè)的發(fā)展。
(三)加大對服務行業(yè)的政策扶持。充分運用財稅政策扶持服務業(yè)。通過加大財政預算資金投入,提供優(yōu)惠的稅收政策,重點支持我市服務業(yè)的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展,促進自主創(chuàng)新能力的提高;逐步擴大促進服務業(yè)發(fā)展的引導資金,吸引并壯大社會資金對服務業(yè)的投入規(guī)模。充分利用土地政策扶持服務業(yè)。全面布局和科學調整各縣(市、區(qū))用地結構,加大國家鼓勵類的服務業(yè)用地比例。充分利用價格政策扶持服務業(yè)。對列入國家鼓勵類的服務業(yè)逐步實現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣、用熱基本同價,使服務業(yè)在資源要素的獲得和使用上享受與其他產業(yè)平等的政策待遇。充分利用信貸政策扶持服務業(yè)。積極與各金融機構協(xié)調,對符合產業(yè)政策的服務企業(yè)予以信貸支持。
(四)優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快推進服務業(yè)標準化,營造有利于擴大服務消費的社會氛圍和完善服務業(yè)人才資源配置體系。盡快在全市各服務行業(yè)建立健全標準體系,對一些新興服務行業(yè),鼓勵龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會先行制訂服務標準,對暫不能實行標準化的服務行業(yè),廣泛推行服務承諾、服務公約、服務規(guī)范等制度。加快服務業(yè)市場整頓;進一步打破行業(yè)和部門壟斷,加大對各種不公平競爭和惡意競爭行為的打擊力度。積極吸引和聘用我市服務業(yè)所需的各類人才,特別是熟悉信息、金融、保險、中介服務等方面的專業(yè)人才。
景區(qū)服務調查報告篇五
一.調研背景:
近年來,隨著改革開放和國民經濟的發(fā)展,我國加大了基本建設的投入,高速公路的建設得到了快速的發(fā)展。在高速公路的建設中,為高速公路提供管理、收費、監(jiān)控、養(yǎng)護、救護、服務等一系列功能的管理中心、收費站、養(yǎng)護工區(qū)、服務區(qū)、停車區(qū)等附屬設施,由于其獨特的使用功能和地理環(huán)境,越來越受到人們的關注。南京工業(yè)大學建筑與城市規(guī)劃學院04級學生將對南方地區(qū)某高速公路服務區(qū)進行設計。為此,我們參觀了黃栗墅(滬寧高速)和東廬山(寧杭高速)兩個高速公路服務區(qū)。
二.調研時間:—11—12。
三.調研目的:
1.了解高速公路服務區(qū)布設形式及特點。
2.了解高速公路服務區(qū)內服務設施的功能、設置目的。
3.了解高速公路服務區(qū)內服務的基本流線。
4.了解高速公路服務區(qū)內服務設施的組成形式及特點。
高速公路服務區(qū)是指駕駛員在“封閉”的高速公路上飛速行駛時,為緩解駕駛員連續(xù)行駛的疲勞和緊張,以及滿足駕駛員和乘客在旅途中的食宿、購物、通訊、其他一些生理上的需要,給汽車加油、加水,或者適當?shù)貪M足檢查等需要的服務性區(qū)域。以此保證了高速公路在全天候條件下,交通運輸能高速、暢通。為駕駛員和旅客提供比在一般公路上更容易得到衛(wèi)生的食品和安靜、舒適的休息場所,使車輛加油和維修更迅速、安全、方便,從而消除駕駛員和旅客的后顧之憂,增加了道路使用者的安全感和舒適感。
高速公路服務區(qū)布設形式:
分離式:上下行車道、停車場分別布置在高速公路兩側。
集中式:上下行車道、停車場布置在高速公路一側。
外向型:在餐廳和高速公路之間布置停車場、加油站等其他服務設施。
內向型:餐廳與高速公路相鄰,餐廳的另一側布置停車場和加油站等其他服務設施。
外內向型:外向型和內向型的結合形式,在道路一側為外向型,另一側為內向型。
干道上空型:服務區(qū)餐廳設于干道上空,為架空式,可有效利用空間,節(jié)省用地,并為兩側服務區(qū)共用。
下面就我們參觀的黃栗墅服務區(qū)和東廬山服務區(qū)進行分析和比較。
黃栗墅服務區(qū)位于滬寧高速,靠近南京,采用了分離式外向型,國內大部分服務區(qū)都采取這種形式。服務區(qū)內主要建筑位于服務區(qū)的中心位置,包括門廳、餐廳、廁所、茶座、書店、超市等。加油站位于匝道附近,加油方便快捷。離建筑較遠,安全有保證。后勤區(qū)位于主體建筑的后方,包括配電房,職工宿舍,汽車維修用房。停車場位于主體建筑的前方,大部分車位前置,一部分車位右置。離廁所較近,便于旅客的使用。
功能布局圖:
一層平面示意圖:
優(yōu)點:功能基本滿足服務要求,功能分區(qū)明確;
主體建筑線形排開,流線簡潔明確,旅客能快速到達目的地;
設有殘疾人專用停車位,專用廁所和專用通道,設施較人性化。
缺點:停車場離主體建筑較近,噪音影響比較大;
車流和人流分區(qū)不明確,易混雜,缺乏一定安全性;
停車場缺乏良好管理,出現(xiàn)亂停車輛現(xiàn)象;
主體建筑材料為磚混,立面單調;
服務區(qū)內綠化較少,環(huán)境單調乏味,不利于旅客身心疲勞的緩解。
東廬山服務區(qū)位于寧杭高速,四周環(huán)境優(yōu)雅,環(huán)山抱水。服務區(qū)內主體建筑后置。停車場位于建筑前方,用綠化帶分隔、引導。加油站位于建筑左邊,離建筑較遠,有安全保證。底層中央是大廳,左邊是廚房和輔助用房。右邊是超市、廁所、職工宿舍。大廳的南部是餐廳,中間一條廊道貫穿東西,盡頭兩端分別是貨物入口(左)和光廊(右)。在與餐廳一墻之隔的室外是木制觀景平臺,站在觀景平臺可以了望到一鄉(xiāng)湖水,一座曲折富有韻律的棧道伸向湖心,使旅客頓時心曠神怡,緩解旅途疲勞。二層空間的中央是個休息大廳,北邊連著三個會議廳,左邊是兩排客房,中間用木版隔斷作為灰空間來分隔。右邊是上人屋面。
一層平面示意圖:
二層平面示意圖:
殘衛(wèi)光廊玻璃走廊。
優(yōu)點:地理位置優(yōu)越,整體環(huán)境優(yōu)雅,貼近自然,利用自然環(huán)境營造舒適怡人的休息場所;
主體建筑立面和木頭裝飾,層次感強;
用綠化分隔停車場和主體建筑,減少了噪音污染;
室內環(huán)境室外化。室內空間開闊,引入玻璃光廊,使空間通透,采光好;室內鋪有鵝卵石,起到美化分區(qū)的作用。
人性化設置較充分。室內設有殘疾人廁所,室外有殘疾人坡道、車位和兒童活動場所。盡量讓各類人群在服務區(qū)內都有賓至如歸之感.
缺點:服務區(qū)內綠化設施過多,停車分區(qū)不明顯,模糊了一定的識別性。綠化高度過高,阻擋視線,造成一定的安全隱患。
服務區(qū)內車流和人流沒有明顯區(qū)分,容易造成混雜。
景區(qū)服務調查報告篇六
在市場經濟中,征信服務的范圍比較廣,在以征信產品生產為主的服務中主要有兩類:一類是企業(yè)征信服務,即提供關于企業(yè)信用調查的服務;另一類是消費者征信服務,即提供關于消費者信用狀況調查的服務。消費者征信(consumercreditreporting)服務是隨著個人信用交易的發(fā)展和普及而發(fā)展起來的。當個人需要貸款、賒購商品、分期付款、購買保險等時,信用的提供方就需要了解消費者的信用狀況,包括還款能力和守信程度,從而產生了對消費者信用報告的市場需求。與這種市場需求相適應,消費者征信服務行業(yè)便應運而生。是消費者征信服務行業(yè)最為發(fā)達的國家之一。征信機構所提供的消費者信用報告不僅是銀行體系對個人進行授信決策的主要依據(jù),也廣泛使用于就業(yè)、賒銷、租賃、保險等領域。因此,消費者信用報告的準確性和公正性對信用交易的順利進行發(fā)揮著十分重要的作用。
同時,的消費者征信行業(yè)也是比較典型的市場導向模式。政府的作用主要是制定有關征信服務的法律和規(guī)則,并監(jiān)督實施。對消費者信用信息的搜集、整理、加工、保存、評價、銷售等,均由商業(yè)性征信機構亦即征信企業(yè)完成。征信企業(yè)之間相互競爭,征信企業(yè)與向其提供信息的機構之間以及與使用其信息的客戶之間,也完全是建立在平等自愿基礎上的合作關系和商業(yè)關系。目前三大全國性消費者征信機構(consumerreportingagencies,cras)為:experian,equifax和transunion。除此之外,還有400余家中小型消費者征信企業(yè)。
由于消費者征信服務涉及對個人信用信息的搜集、加工和公開,而消費者一般處于市場交易的弱勢地位,因此必然涉及對個人隱私和對個人權益的保護問題。如果不加以管理和規(guī)范,征信活動有可能侵犯個人隱私和損害消費者合法權益;但是,另一方面,對個人隱私和權益的保護也不應當無限夸大,如果把正常的信用信息也劃入隱私范圍加以保護,則可能會影響征信機構收集正常的信用信息,同樣會妨礙征信服務活動的發(fā)展。值得強調的是,良好的征信服務不僅有利于授信者業(yè)務發(fā)展,也有利于消費者更方便和更快捷地獲得信貸服務。因此,法律規(guī)范的核心在于,既要充分保證個人隱私和權益不受損害,又能夠為征信活動的正常開展創(chuàng)造必要的條件,或者說,必須根據(jù)公平、合理的原則在二者之間作出平衡。
為了達到上述目的,法律需要在以下三個方面作出界定:一是什么信息屬于個人隱私,應當予以保護,什么信息屬于正常的信用信息,應當公開并允許征信機構搜集;二是如何保證信息的使用目的是正當?shù)?,即不能被濫用;三是如何保證信用信息的準確性、完整性和及時地更新。
信用報告是關于消費者如何支付其帳單的歷史記錄,其目的在于評價消費者還款的能力和還款的可能性。如果單從這一目的出發(fā),凡是對還款能力和還款意愿有影響的信息,都屬于信用信息,都應當允許被征集和公開,但實際上,許多這樣的信息是典型的個人隱私,是受到法律保護的,比如個人收入、個人儲蓄存款等。因此,個人隱私和正常信用信息的劃分,在很大程度上不是一個理論問題,而是一個實踐問題。由于對消費者隱私的保護和保證消費者能夠獲得更方便的信貸服務都是符合消費者利益的,法律只能在這二者之間進行取舍和權衡。從的實踐看,對信用報告信息范圍的管理,主要分為兩大類:
允許在信用報告中公開的信息。一個典型的消費者信用報告包括以下四類信息:(1)消費者身份數(shù)據(jù),包括姓名、通信地址、電話號碼、社會保障號碼等。(2)現(xiàn)有的或以前的貸款或信用卡記錄(正面交易信息),包括授信者名稱、帳戶號碼、信用額度、開戶日期、授信者向征信機構報告該信息的日期、最后一次支付的日期和數(shù)額等。還可能包括過期帳戶信息、目前過期未付的款項數(shù)目、以及在過去12~60個月中是否按期支付了上述款項的記錄。正面信息的公開沒有時效限制。(3)公共信息記錄(負面信息),包括破產記錄、欠稅記錄、犯罪記錄、被追帳記錄等等。負面信息的公開對當事人有一定的懲罰作用,但考慮到法律應當給有過失的人一個改過自新的機會,對負面信息的時效性有一定的限制。一般來說,負面信息的時效性為7年,也就是說,超過7年的負面信息是不允許出現(xiàn)在信用報告之中的。但也有一些例外。刑事犯罪的定罪記錄沒有時效性限制;破產記錄的時效性為10年;當信用報告用于年薪超過7.5萬美元的工作申請或數(shù)額超過15萬美元的貸款或人身保險申請時,負面信息沒有時效性限制。(4)查詢記錄,包括過去1年間所有的查詢記錄。查詢記錄具有兩個重要作用,一是防止信息被濫用,二是作為評價消費者信用狀況的參考信息。
向征信機構提供消費者個人的非公開性信息,也必須符合法律的要求。根據(jù)1999年通過的《gramm-leach-blileyact》,金融機構在與消費者建立信用交易關系(接收消費者儲蓄、向消費者貸款或發(fā)放信用卡)時,必須告知消費者其信息公開或分享政策,包括擬向誰公開、所要公開信息的目錄、消費者的選擇權(可以選擇同意或不同意金融機構向征信機構公開其信息)等。消費者的態(tài)度采取默示同意、明示反對的方式。即如果消費者不明確提出不同意金融機構將其信息向征信機構公開,將被視為同意公開,但在金融機構將數(shù)據(jù)公開前,應當給消費者留出必要的反應時間。法律還規(guī)定,征信機構必須采取合理的程序征集和公開消費者信用信息,禁止采取威脅、誘騙等手段獲得或使用信息。
禁止公開的信息。以下信息除非經過消費者本人同意或要求,是禁止在消費者信用報告中公開的。(1)消費者活期或儲蓄帳戶的信息;(2)消費者購買的保單;(3)消費者收入信息;(4)消費者個人生活方式和消費習慣;(5)消費者的工作表現(xiàn);(6)消費者醫(yī)療信息;(7)消費者駕駛記錄;(8)種族、宗教信仰、政治傾向等。
相對于對信用報告內容的限制而言,對于信用報告的使用范圍卻有著比較嚴格的限制。原則上,信用報告只能用于與消費者有關的交易活動。根據(jù)《公平信用報告法》,征信機構只能根據(jù)以下目的提供信用報告:(1)法院命令或傳票;(2)消費者本人的書面要求;(3)金融機構向消費者提供信貸服務;(4)保險公司向消費者提供保險服務;(5)用人單位用于審查個人工作申請;(6)有關政府機構依法用于評價個人的財務狀況,以便決定是否同意個人的執(zhí)照申請;(7)金融機構用于評價個人現(xiàn)有債務或現(xiàn)有帳戶的風險;(8)由消費者本人發(fā)起的其他合法交易活動(比如房屋租賃申請等)。
法律規(guī)定,除以下兩種情況外,征信機構根據(jù)上述內容和目的向客戶提供信用報告,不必事先經過消費者本人的同意。第一,征信機構向消費者雇主或潛在雇主提供信用報告,必須事先征得消費者的書面同意;如果雇主或潛在雇主根據(jù)信用報告作出不利于消費者的決定,那么在作出決定之前,雇主必須向消費者提供該報告的復印件,并充分告知消費者根據(jù)《公平信用報告法》所享有的權利。第二,向客戶提供含有屬于個人隱私的信息,比如醫(yī)療、收入、存款信息等。
由于允許征信機構搜集和公開正面信息,而根據(jù)正面信息,征信機構可以為客戶提供多種增值服務。比如,征信機構根據(jù)所掌握的消費者信用數(shù)據(jù),向有關金融機構提供符合某一條件的消費者名單,以便金融機構發(fā)展新客戶;銀行或其它信用卡發(fā)行機構可以根據(jù)征信機構提供的符合其發(fā)放信用卡條件的消費者名單,向消費者發(fā)出信函,邀請消費者申請其信用卡服務。對于這類不是由消費者個人發(fā)起的交易活動,法律也有特殊的限制,包括:(1)只有在金融機構有意向消費者提供信用服務或保險公司有意向消費者銷售保險產品時,征信機構才可以向其提供此類信用報告服務。(2)報告的內容只能包括消費者姓名、通信地址、非獨特性身份標識(比如社會保障號碼),以及其他的與特定授信人或其他特定實體無關的信息。(3)更為重要的是,如果消費者不愿意收到此類信函,可以通知征信機構,征信機構收到此類通知,應將該消費者姓名從名單中刪除。
保證信用信息的準確性、完整性,以及保證錯誤信息能夠及時更正,是對消費者合法權益的最大保護。改正錯誤首先要發(fā)現(xiàn)錯誤。由于信息是否正確對消費者的影響很大,因而消費者本人對于保證信息準確和及時更正積極性最高。因而,保證信息準確性的最有效辦法,是賦予消費者對其信用信息充分的知情權和對信息內容的爭辯權。
(一)任何機構或個人根據(jù)征信機構提供的信用報告作出不利于消費者的決定,比如拒絕消費者的貸款、工作、牌照申請等,必須告知消費者提供該信用報告的征信機構的名稱、通信地址和電話號碼。如果消費者在接到其申請被拒絕的通知60日內向征信機構提出查看有關其個人信用記錄檔案的要求,征信機構必須免費向該消費者提供1份完整的信用記錄報告,包括有關該消費者的完整的信用數(shù)據(jù)和最近1年(有關就業(yè)的查詢?yōu)閮赡辏┑牟樵冇涗洝?BR> (二)在以下三種情況下,消費者1年內可以免費獲得1份本人的信用報告:(1)失業(yè)并準備在60天內開始尋找工作;(2)在享受社會救濟情況下;(3)消費者是金融欺詐活動的受害者。
(三)在其他情況下,消費者可以按照法定價格隨時向征信機構購買其信用報告。另外,隨著it產業(yè)的發(fā)展,一些征信機構也開發(fā)出一些更加方便消費者隨時了解和監(jiān)督其信用記錄的產品。比如,equifax公司設計的“信用觀察”(creditwatch)產品,消費者每年只要支付49美元,每當其信用記錄出現(xiàn)新的變化時,征信機構會在24小時內用電子郵件通知消費者。消費者還可無限次了解其信用評分的情況。該產品被《商業(yè)周刊》評為“20xx年度最好產品”。
如果消費者發(fā)現(xiàn)其信用記錄有誤,應以書面形式通知征信機構或該信息提供者。法律規(guī)定征信機構和信息提供者都負有調查和更正不正確或不全面信息的責任。征信機構收到消費者對有關信息的爭議以后,必須在5個工作日內將該信息通知提供這一信息的信貸機構,信貸機構必須對該信息進行復核,并將復核結果通知征信機構。復核工作必須在征信機構收到消費者通知要求后30日結束,如果30日內信息提供者仍不能確定信息是否準確,或未能作出回復,該信息必須從消費者信用檔案中刪除。如果信息提供者發(fā)現(xiàn)信息的確有誤,它還必須將這一情況同時通知其他全國性征信機構,以便后者也能及時更正錯誤信息。全部復核工作結束后,如果信用記錄根據(jù)復核結果進行了調整,那么征信機構必須在5個工作日內將調整結果書面通知消費者,并免費寄送消費者1份新的調整后的信用報告。如果復核不能解決爭議,消費者有權要求征信機構對信用記錄中保存的和信用報告中使用的有爭議的信息進行加注。如果消費者要求并支付一定費用,征信機構也應將加注內容通知最近使用過舊報告的用戶。
目前,我國征信行業(yè)的發(fā)展剛剛起步,關于征信服務管理的有關法律和制度也正處于建設當中。如何根據(jù)我國的實際情況,并借鑒國際經驗,形成一個既能夠有效保護消費者權益,又能夠有效促進征信產業(yè)長期發(fā)展的制度環(huán)境,是我們面臨的一項緊迫的任務。根據(jù)對消費者征信服務管理體制和經驗的考察,結合我國征信產業(yè)發(fā)展的實際情況,我們感到,在立法和制度建設當中,以下幾個方面的經驗值得我們進一步研究和借鑒。
征信服務和產業(yè)是建立在這樣一種假定基礎之上的:即一個人是否守信,可以通過對他以往的信用記錄的觀察和評估來判斷。關于消費者信用歷史的信息一般分為兩類,一類是負面信息,一類是正面信息。所謂負面信息,是指消費者拖欠、賴帳、破產及犯罪記錄等信息。所謂正面信息,是指消費者正常的貸款、還款、賒銷、支付等交易記錄。對于征信服務而言,負面信息的作用顯而易見。不良記錄的“黑名單”可以直接幫助授信者甄別不守信用的人,從而采取防范措施。但仔細考察可以發(fā)現(xiàn),對于征信服務產業(yè)的發(fā)展而言,正面信息的作用更加重要。原因有二:一是只有負面信息,征信機構無法掌握消費者的全面信用狀況。比如,一個消費者可能會在多家金融機構借貸,雖然在每家機構的借貸額都不大,但在多家機構的借貸總額可能會大大超過其還款能力。顯然,這一情況對于征信機構和金融機構全面客觀評價消費者的信用狀況非常重要,但如果只有負面信息,只要消費者沒有違約或不良記錄,無論是征信機構還是金融機構都無法掌握其全面信用信息。在這方面香港的經驗值得吸取。香港一直不允許征集正面信息,使得授信人難以掌握被授信人的全面信用狀況,由此已經造成了十分嚴重的負面影響。比如,根據(jù)香港有關人士的介紹,近年來出現(xiàn)的十分嚴重的個人破產問題,就與這一規(guī)定有關,因此目前立法界正在考慮允許征集正面信息。二是如果只有負面信息,征信服務的范圍會受到很大限制。利用負面信息,征信機構除了提供一個黑名單以外,很難提供進一步的服務。而利用正面信息,征信機構就可以大大拓展其服務空間,包括進行信用打分、篩選優(yōu)質客戶、幫助金融機構等用戶進行客戶資源管理等增值服務等。事實上,大型征信機構快速的業(yè)務擴展,正是建立在利用正面信息進行增值服務的基礎之上的。如果沒有正面信息和增值服務,征信產業(yè)就不可能得到如此快速和大規(guī)模的發(fā)展。由于正面信息極大地增強了征信機構信用信息的全面性、有用性及征信機構服務的空間,促進了征信機構與用戶之間的良性互動,從而極大地推動了征信服務產業(yè)的發(fā)展。這一經驗對于處于發(fā)展初期的我國征信服務產業(yè),尤其值得重視。
一般來講,各國法規(guī)都允許在信用報告中公開負面信息。這是因為,負面信息是消費者失信行為的一種反映,將之公之于眾不僅談不上個人隱私問題,而且是對失信者的一種必要懲罰;從信息搜集的角度看,受害者一般也有積極性把此類信息向征信機構報告。但正面信息就有所不同,這類信息是消費者正常交易行為的反映,在消費者沒有任何失信或違規(guī)行為時,法律是否應當允許征信機構在不征得消費者同意的情況下搜集和公開其信息,是一個頗具爭議的問題。許多歐洲國家都規(guī)定搜集和公開此類信息要事先征得消費者本人的書面同意。從的經驗來看,除個別情況外,原則上法律一直允許征信機構可以在不事先征得消費者本人同意的情況下征集和公開個人的正面交易信息。從實際的效果來看,似乎的做法更值得借鑒。相比而言,的征信產業(yè)不僅發(fā)展速度較快,且一些大型的征信企業(yè)也主要集中在,其中一個重要原因,可能與對正面信息的不同管理規(guī)定有關。如果法律規(guī)定征集和公開正面信息需事先征得消費者本人同意,將不僅會極大增加征信機構的信息搜集成本,而且會嚴重損害信息的完整性。應當指出的是,全面信息的使用,或者說征信服務行業(yè)的健康發(fā)展,不僅符合授信人的利益,也符合消費者的利益。根據(jù)的經驗,由于允許正面信息和負面信息,由于使用信用評分作為評價信用風險的一個工具,同時使得消費者和授信人受益。從消費者的角度看,好處主要包括:(1)更多地獲得信貸;(2)更大程度的流動性;(3)更公平的待遇;(4)更低的信貸成本;(5)更加便捷的獲得信貸的方式。對于授信人而言,好處主要包括:(1)能夠在更大的范圍內提供消費者信貸服務;(2)能夠進行帳戶監(jiān)控以便調整信貸流程;(3)減少貸款損失。當然,允許征信機構征集和公開正面信息不是無原則的,而是必須要有明確的管理規(guī)定,最為重要的是要嚴格界定正面信用信息的范圍,嚴格限定信用報告的使用目的,以及充分保障消費者的知情權和不正確信息的及時更正等。
應當明確,對消費者權益保護的原則,不是通過立法使征信機構獲得盡可能少的個人信息,而是保證征信機構以合法的手段方便和低成本地獲得更多的法律允許的信用信息,以及保證征信機構所征集和使用的信息的準確性和完整性。從的實踐經驗來看,達到上述目的的最有效手段,是賦予消費者對其信用信息充分和合理的知情權。因為只有消費者本人最了解也最關心自身的信息。同時,法律應當明確規(guī)定在消費者對信用信息的準確性和完整性提出爭議時,征信機構和原始信息提供機構所負的責任,以及復核及更正的程序和時限。在這些方面,法律的許多具體規(guī)定都很值得我們認真研究和借鑒。
景區(qū)服務調查報告篇七
20xx年10月11日至10月30日,本人對xxx進行了訪談式調查。
xx大廳是xx各相關職能部門集中對外的一個辦事窗口,它的主要目的是讓到政府辦事的單位或個人,特別是需要跨部門找多家單位的,可以在一個大廳內辦完所有的事,實現(xiàn)一條龍服務,從而體現(xiàn)政府辦事的高效率、高效能,并實現(xiàn)公平、公正、公開、真正為民辦實事這個目標。
xx大廳,由區(qū)黨政辦領導和直接管理,各相關職能部門抽調工作人員派駐,據(jù)統(tǒng)計,有勞動和社會保障局、發(fā)展計劃局、國土資源局、財政局、環(huán)保局、民政局、計劃生育局、教育局、經濟貿易局、農業(yè)局等十三個部門。有些部門是固定工作人員到窗口上班,有些部門是幾個工作人員輪流到窗口上班。
整個服務大廳的面積為590平方米,布局為敞開型柜臺式,以部門分段,共有30個工作崗位,工作人員就位后在柜臺上放置有單位名稱和個人姓名的工作牌。有一工作室提供傳真、復印服務,大廳里有飲水機和沙發(fā),有報刊供閱覽。特別的是有區(qū)政府和各部門的`有關紅頭文件也陳列出來供大家查閱,通過相關手續(xù)并可辦理出借。
整個服務大廳,日常工作量最多的是勞動和社會保險局,經??煽匆娪腥伺抨牭群?,據(jù)勞動和社會保障局的工作人員介紹,他們平均每天要接待35人。
根據(jù)大廳意見箱上的留言和工作人員提供的情況,及本人的觀察、了解,行政服務大廳存在以下幾個問題:
(一)信息的發(fā)布、傳播不到位。服務大廳20xx年5月從金灣區(qū)辦公中心搬至2公里外的原西湖幼兒園,沒有通過媒體廣而告之,只在原大廳門口貼了通告,很多辦事的人先跑到原地址,才獲知情況,轉到新辦公地點,多走了冤枉路。
(二)新辦公地點比較偏僻,交通不方便。雖然到服務大廳辦事,可乘201、207、504、701路等4路公共汽車,但從公共汽車站到服務大廳要走700米的路,稍為遠了一點,夏天走得滿身大汗,而雨水天便會淋個透,辦事人員會感到比較不便。
(三)有些服務沒有真正做到家?,F(xiàn)在服務大廳辦公地點是地處待開發(fā)的金灣區(qū)主城區(qū)——西湖城區(qū),但目前其周圍4公里范圍內找不到商業(yè)服務場所,例如:服務大廳雖然設有便民復印機,但一張a4紙要收1元,與外面商業(yè)服務0.4元相比差距太大,給人覺得有亂收費之嫌。
首先,要充分利用現(xiàn)代科學技術以及相關設施,建立政府電子網絡,讓企事業(yè)單位或個人可以通過電子網絡辦理一些日常事務,不用來回奔跑和等候,做到減少人力、物力的浪費,縮短辦事時間,提高辦事效率,又能實現(xiàn)無紙化辦公,減少資源浪費,保護環(huán)境。
其次,對一些事務重大或者業(yè)務量多的工作,可以提供上門服務。對一些問題要有預見性,防范于未然,發(fā)揮政府的各項職能,提前介入,避免事件發(fā)生或不良發(fā)展。比如,加大勞動法規(guī)的宣傳,加強勞動用工工資發(fā)放等方面的監(jiān)督,以此可減少或避免工人集體上訪、提出行政訴求等行為,減輕政府機關辦事壓力,又可讓工人們感覺到政府對他們的強有力的保護作用。
另外,由于一些事情可能會一時難以解決或很滿意解決,有些辦事人員可能會因此引起情緒激動等意想不到的突發(fā)事件的發(fā)生,所以,應該設一個獨立空間(比如小會議室),作為雙方商談的場所而不會影響其他人和部門辦事。
通過調查,發(fā)現(xiàn)設立行政服務大廳辦事窗口,是一件政府提高辦事效率,拉近政府與企業(yè)、政府與人民群眾之間的距離,發(fā)揮政府各項職能,等多方面都有好處的事性,也是在各級政府以及各政府部門實施過程中檢驗過的較為成功的做法,只要能從細微處多為人民群眾著想,進一步完善辦公設施,改善辦公環(huán)境,提高政府工作人員的素質,就可以合政府、企業(yè)、群眾之力,為建設現(xiàn)代化金灣、和諧金灣做出貢獻。
景區(qū)服務調查報告篇八
為認真做好《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔〕35號)的貫徹落實工作,及早研究具體實施辦法,按照市政府領導批示精神,經市民政局研究決定,于11月6日啟動了對全市60歲以上老年人養(yǎng)老服務需求狀況調研。本此調研采取普遍調研、抽樣調研和典型調研相結合的方法,采用入戶問卷,調查走訪和召開座談會的形式進行。全市共抽查了10個縣區(qū),24個城鎮(zhèn)社區(qū),51個行政村,成功訪問了19048位老人。
經過逐村逐戶普查統(tǒng)計,全市60歲以上老人41.6166萬人,占全市人口總數(shù)的13.73%,其中農村老人24.54萬人,城鎮(zhèn)老人17.06萬人,分別占老年人總數(shù)的59%和41%。通過對比分析,我市60歲以上老年人口呈現(xiàn)“一快二化三多”的狀況,一快就是增長快。年增長速度為3.2%,預計到,將達47萬人,約占總人口15%以上。二化是指高齡化和空巢化,我市70歲以上高齡老人19.25萬人,占全市老年人口總數(shù)的46%;由于我市主要以勞務輸出為增收項目,農村“留守老人”達12萬人,城市“空巢老人”5萬人,分別占到全市老年人口的29%和12%;三多就是貧困老人、失能、半失能老人多。全市“三無”老人2525人、“五?!崩先?0633人、貧困老人41664人,三類人員共占老年人總數(shù)的21%;失能老人12488人,半失能老人21626人,分別占老年人總數(shù)3%和5%。
近幾年來,市委、市政府從構建和諧社會的大局出發(fā),堅持民生為本,積極構建城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險實現(xiàn)了全覆蓋,全市已有50299位企業(yè)離退休職工和城鎮(zhèn)其他就業(yè)職工按月領取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,347292位老人按月領取農村養(yǎng)老保險;城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和農村新型合作醫(yī)療制度全面建立;70周歲以上高齡補貼有序發(fā)放,全市享受高齡補貼老人192514人;城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助等社會保障制度更加規(guī)范,惠及全市8.5萬老年人口;農村計劃生育家庭獎勵扶助政策全面實施,18104位老人享受到了每年1200元的計劃生育獎勵扶持資金;“五?!焙汀叭裏o”老人供養(yǎng)政策不斷完善,農村敬老院建設全省領先,全市已建成敬老院200個、社會福利院5個,共有床位25860張,五保集中供養(yǎng)率達到了61.5%;養(yǎng)老設施建設步伐加快,全市已建xx縣級老年公寓4個,民辦老年公寓3個,社會化養(yǎng)老床位達到了1640張;居家養(yǎng)老服務、社區(qū)日間照料、農村幸福院建設試點取得明顯成效;養(yǎng)老惠老、愛老助老等志愿者服務活動進入常態(tài);各職能部門都能從各自的職能出發(fā),加大養(yǎng)老保障投入,老齡事業(yè)步入了良性發(fā)展態(tài)勢。
目前,全市200所敬老院、5所社會福利院和7個社會化老年公寓,由機構編制部門批準為事業(yè)單位的144所,注冊為民辦非企業(yè)組織的6個,落實管理服務人員編制250人,聘用服務人員2198人,50%達到持證上崗;管理及服務工作人員工資逐年提高,達到了2300元/月;集中供養(yǎng)服務機構運轉經費每人達到1200元/年。同時,各級敬老院積極開展以院養(yǎng)院、以副補院工作,基本保障了入住院民的生活水平。
從調查問卷分析看,作為貧困地區(qū),我市老年人整體經濟收入低,自我保障力差,全市有基本工資保障的老年人75646人,占老年人總數(shù)的18.2%,其中機關事業(yè)單位離退休干部25347人,企業(yè)離退休職工27090人,領取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險23209人,81.8%的老年人主要依靠自己勞動創(chuàng)收或子女供養(yǎng)。
由于老年人的收入差距、居住地域、家庭情況不同,對養(yǎng)老服務的需求也多種多樣。從問卷的19048位老年人回答的情況看,15619人選擇居家由子女養(yǎng)老,占被訪問老人的82%;1905人選擇社區(qū)養(yǎng)老,占被訪問老人的10%,1524人選擇機構養(yǎng)老,占被訪問老年人的8%。因受傳統(tǒng)觀念影響,只要是身體健康,生活能自理的老人都習慣住在家里由子女贍養(yǎng),希望村(社區(qū))能經常組織開展適合老年人的文化體育健身活動;身體一般,子女又不在身邊的老年人,最需求的是村(社區(qū))能提供上門送餐、日間托老、家政服務、服務熱線、文化娛樂和上門看病就醫(yī)服務;真正需要機構養(yǎng)老的是生活不能自理的失能、半失能老人和家庭困難老人。從調查的1.9萬老年人的反饋情況看,老年人普遍對社區(qū)開展助餐、家政、醫(yī)療護理、日間托老、呼叫熱線等便民服務有需求;對社區(qū)文化體育健身活動場所、社區(qū)老年文化活動有渴盼。
從調查情況看,老年人及老年人家庭能承受機構養(yǎng)老費用元以上占被訪問老年人10%,主要是本人有離退休工資或子女條件較好的老人;21%的老年人能承受的機構養(yǎng)老費用在1500元左右;69%的老年人只能承受1000左右的機構養(yǎng)老費用,特別是農村沒有固定收入的失能、半失能老人和生活困難老人,承受費用均在1000元以下;對居家上門服務能接受的服務費用是10元/次。
1、養(yǎng)老服務供需矛盾突出。我市41.6萬老年人口,僅有7所不足2000張床位的社會化養(yǎng)老服務機構,以安康城區(qū)為例,5.1萬老年人,僅有一所容納30人的低標準社區(qū)日間照料中心;而大量居家養(yǎng)老的老人需要社區(qū)為其提供上門送餐、醫(yī)療護理、家政料理,呼叫熱線等服務,而社區(qū)居家養(yǎng)老服務才開始探索,投入方式、服務內容、運行模式、管理辦法還不成熟,能為老年人提供的服務十分有限。
2、養(yǎng)老服務機構功能單一,覆蓋面窄。我市雖然建設了一大批容量大、高規(guī)格的敬老院,但敬老院對入住老人要求必須是生活自理的“五?!崩先耍遗涮自O施簡單,服務單一,以吃住為基本保障,而留守老人、貧困老人、失能和半失能等社會老人本身無條件入住,而另一方面敬老院配套功能也無條件滿足。當前最缺乏醫(yī)護結合的養(yǎng)老服務機構,滿足失能、半失能老人的特殊養(yǎng)老服務需求。失能、半失能老人主要依靠家庭養(yǎng)老,生活狀況十分惡劣。一個家庭要有一名失能老人,就必須有一個勞動力專門在家照護,不但不能從事經濟創(chuàng)收,還要支出基本的醫(yī)療費用,給家庭也帶來了沉重負擔,這部分老年人的養(yǎng)老問題十分突出。我市養(yǎng)老服務機構主要以政府投入建設為主,決定了我市只能建設保底兜底作用的低檔次養(yǎng)老機構,部分收入高的離退休干部、條件優(yōu)越的空巢老人想入住功能完備的高、中檔養(yǎng)老機構還相對較少。特別是近幾年來,我市通過創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市和國家衛(wèi)生城市,吸引來安休閑養(yǎng)老、“候鳥式”養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老的老人越來越多,集休閑、養(yǎng)生、娛樂為一體的高檔次養(yǎng)老服務機構還沒有建立。
3、養(yǎng)老服務機構自我保障力差。公辦養(yǎng)老服務機構供養(yǎng)標準低,醫(yī)療設施配備不到位,每個機構配備1-2名管理人員,聘請2—5名護理人員,管理和服務水平都在社會低狀態(tài)下運營,勉強維持。目前正在運營的3家民辦養(yǎng)老機構,因政府沒有給予任何政策優(yōu)惠,全靠自己融資,主體房屋建成后,后期房屋裝修、防火、防滑、無障礙設施等配套設備受資金或政策影響,無法一次性到位,需要入住機構養(yǎng)老的失能、半失能老人,因民辦養(yǎng)老機構醫(yī)療設施不配套,不能入住,而真正能掏出錢又愿意在老年公寓頤養(yǎng)天年的老人,又嫌民辦養(yǎng)老機構條件差,不愿意入住,這樣就造成了民辦養(yǎng)老機構入住率低的尷尬境地。養(yǎng)老機構本來就是一個投入大、風險大、利潤低、周轉時間長的微利行業(yè),這就造成了民辦養(yǎng)老機構負債大,運行艱難狀況。
4、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展缺乏剛性的政策支持。我市雖然出臺了《關于加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展意見》(安政辦發(fā)42號),但政策扶持粗線條,支持力度不強。如:民建老年公寓、康復中心、臨終關懷醫(yī)院、醫(yī)療保健中心、老年活動中心等老年服務設施,對政府及相關部門土地供應、資金扶持、財政補助、政府補貼、購買服務等沒有明確規(guī)定,只是提出號召和意向,由于政策的彈性,到了具體項目就無法落實了。養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展由于缺乏剛性獎勵扶持政策,所以目前社會力量投入社會養(yǎng)老服務業(yè)積極性不高,全市僅有民辦老年公寓3所,且規(guī)模不大,配套不完善,不能滿足老年人迫在眉睫的養(yǎng)老服務需求。
加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),是保障和改善民生的重大工程,是全面建成小康社會的客觀要求,有利于滿足老年人養(yǎng)老服務需求、保障老年人權益,有利于拉動內需、擴大就業(yè)、形成我市服務業(yè)發(fā)展新的增長點。根據(jù)我市區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境和養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,提出我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展目標是:以打造獨具陜南特色的生態(tài)養(yǎng)老基地為引領,構建公辦養(yǎng)老機構為支撐、社區(qū)居家養(yǎng)老為依托、民辦養(yǎng)老機構為特色的養(yǎng)老服務體系。到20,使全市各類養(yǎng)老床位達到39250張,其中農村敬老院總床位達到33000張,集中供養(yǎng)率達到65%,凈增床位7500張;市、縣社會福利院總床位達到1100張,“三無”老人的集中供養(yǎng)率達到43.6%,凈增床位660張;公辦養(yǎng)老床位達到2150張,凈增床位1450張;民辦養(yǎng)老服務床位達到3000張,凈增床位2500張。100%的城鎮(zhèn)社區(qū)建設起日間照料中心,50%的村建立起幸福院互助院。
1、合理規(guī)劃??茖W制定全市城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃。在重點規(guī)劃好生態(tài)養(yǎng)老服務產業(yè)園區(qū)的同時,將老年休閑娛樂場所(公園綠地)、老年活動中心、老年公寓、日間照料中心建設納入全市經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,根據(jù)人口總量,統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老服務設施的類別、規(guī)模、規(guī)格,切忌不顧社會需求,一哄而上,浪費資本資源。在實施社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃的過程中,注意整合資源與新建設施相結合,設施改造與功能提升相結合,布局結構與服務需求相結合。按照“建設一批、立項一批、儲備一批”的原則,進一步優(yōu)化項目布局,滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。要明確新建住宅小區(qū)500戶以上的,要求配套建設養(yǎng)老服務設施,列入土地出讓合同,與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收,由開發(fā)商移交給民政部門統(tǒng)一調配使用;老舊小區(qū)沒有養(yǎng)老服務設施或現(xiàn)有設施不能滿足需要的,要限期通過購置、置換、租賃等方式完成達標建設。農村養(yǎng)老服務設施要納入農村公共服務設施統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先建設,依托行政村、較大自然村,充分利用農家大院、閑置校舍等建設托老所、老年活動站等互助性養(yǎng)老服務設施。通過科學規(guī)劃,逐步推進以家庭養(yǎng)老為基礎,社區(qū)養(yǎng)老為依托,機構養(yǎng)老為補充的大格局的形成。
2、分類實施。圍繞“打造一個生態(tài)養(yǎng)老服務產業(yè)園區(qū),實施兩個投入機制,重點推進五項工作”的思路,分類推進養(yǎng)老服務體系形成。打造一個生態(tài)養(yǎng)老服務產業(yè)園區(qū),即依托高新開發(fā)區(qū)、恒口示范區(qū)、瀛湖旅游風景區(qū),統(tǒng)籌規(guī)劃建設一個集老年產品研發(fā)、生產、物流配送、展覽展銷等一體化的養(yǎng)老服務產業(yè)園區(qū)。充分發(fā)揮我市森林覆蓋率高、空氣清新、水質豐優(yōu)、富硒保健、交通便利的區(qū)域資源優(yōu)勢,通過政策扶持,廣泛吸引民間資本投入建設3-5個功能突出、特色鮮明、輻射面廣、帶動力強的休閑養(yǎng)生、特色醫(yī)療、文化教育、科技服務養(yǎng)老基地,打造獨具陜南特色的養(yǎng)老新模式,引領全省養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。實行兩個投入機制,即公辦和民辦兩個投入機制。政府要重點建設公辦保障性養(yǎng)老機構,發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構兜底、托底保障作用。公辦養(yǎng)老機構要重點為城市“三無’老人、農村“五?!崩先颂峁┘泄B(yǎng),為低收入老人、經濟困難的失能、半失能老人提供低償優(yōu)惠供養(yǎng)。政府投入建設的養(yǎng)老服務機構要以實用適用為原則,避免講奢華鋪排場;政府通過出臺優(yōu)惠政策,推行公辦民營,民辦公助等方式,鼓勵社會資本投入養(yǎng)老服務行業(yè),推進生態(tài)養(yǎng)老、休閑養(yǎng)老等不同檔次、不同類別養(yǎng)老服務機構的應運而生,滿足不同層次社會老年人的需求。重點推進五項工作:一是推進公辦社會福利性老年公寓建設。到年末,每個縣區(qū)要有一所醫(yī)養(yǎng)結合的面向社會失能、半失能老人開放的老年公寓。同時,城市近郊要建成一所300張床位的社會福利院、一所200張以上床位的回民老年公寓、一所200張床位的老年人康復醫(yī)院或臨終關懷醫(yī)院。二是全面推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務。要通過新建、改擴建或項目引導的方式,整合社區(qū)服務中心、社區(qū)文化、社區(qū)醫(yī)療等資金,合理規(guī)劃布局設立具有一定規(guī)模、適應社區(qū)需求的`老年人日間照料中心,使老年人不出社區(qū)就能享受到人性化、親情化服務。依托日間照料中心,采取政府補助困難老人、購買服務、協(xié)調指導、評估監(jiān)管等方式,鼓勵網絡平臺、家政公司等各類服務實體進入居家養(yǎng)老服務領域,開展生活照料、家政服務、精神慰藉、康復護理、緊急呼叫等服務,滿足絕大多數(shù)老年人的居家養(yǎng)老服務需求。三是有序推進農村幸福院建設。要選擇人員居住集中,村干部熱心,老年協(xié)會建設完備的村開展農村幸?;ブ航ㄔO。整合農村黨建活動室、衛(wèi)生室、農家書屋等資源,完善農村互助院功能,按照“政府主導、村級領導、社會參與、老協(xié)運營”的建設管理模式,通過發(fā)揮村民自治功能和老年協(xié)會自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的社會組織作用,組織開展鄰里互助,志愿服務,倡導低齡為高齡服務、會員間互助幫扶,實行互助養(yǎng)老服務儲蓄,解決農村留守老人養(yǎng)老實際問題。經過多年運營,達到良性發(fā)展,實現(xiàn)政府省心,老人滿意的雙贏目的。四是持續(xù)加強老年協(xié)會建設。實踐證明,基層老年協(xié)會是老年人活動的場所、維權的靠山、傾訴的娘家人,在活躍老年人精神文化生活,家庭糾紛調解,開展互幫互助,傳承孝老文化等發(fā)面發(fā)揮著積極作用,要切實貫徹《全國老齡工作委員會辦公室關于加強基層老年協(xié)會建設的意見》精神,協(xié)調解決老年協(xié)會活動場所、活動經費、活動器材問題,積極為老年人老有所為、開展活動搭建平臺。通過整合農家書屋、全民健身、社區(qū)建設、幸福院建設項目資金,完善配套設施,豐富活動內容,讓更多的老年人都能參與到老年協(xié)會組織的活動中來。五是積極推進醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務相結合。衛(wèi)生管理部門要促進醫(yī)療衛(wèi)生資源進入養(yǎng)老機構、社區(qū)和居民家庭,支持有條件的養(yǎng)老機構設置醫(yī)療機構,要探索醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構合作新模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心應當為老年人建立健康檔案,建立社區(qū)醫(yī)院與老年人家庭醫(yī)療契約服務關系,開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務。對于養(yǎng)老機構內設的醫(yī)療機構,納入醫(yī)保定點范圍,入住的參保老年人按規(guī)定享受相應報銷待遇。要鼓勵全科醫(yī)療人才到基層服務,配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院基本醫(yī)療設備,確保小病不出村(社區(qū)),大病不出縣,重病不出市,分層分解就醫(yī),緩解市級以上醫(yī)院人滿為患的詬病。
3、政策扶持。要盡快出臺鼓勵扶持民辦養(yǎng)老機構的辦法,主要解決民辦養(yǎng)老機構的困難和問題。一是社會融資政策。增加養(yǎng)老服務業(yè)項目信貸投入,適當放寬信貸條件,提供優(yōu)惠利率,在必要情況下政府的財政可以予以貼息補助。二是土地供應政策。對民辦養(yǎng)老機構征地,可按照公益性用地予以征用,并減免相關地方性收費。三是醫(yī)療服務政策。鼓勵養(yǎng)老機構內設醫(yī)院、門診等機構,經審批合格后,納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險和農村合療定點范圍。沒有條件的機構,也可以與當?shù)貤l件好的醫(yī)院建立定點合作關系,醫(yī)院要給予優(yōu)惠和支持。四是稅費優(yōu)惠政策。要減免相關的營業(yè)稅、所得稅以及土地使用稅和房產稅等。對城市養(yǎng)老機構捐贈的企業(yè),可以抵扣企業(yè)稅收。各類養(yǎng)老機構要實現(xiàn)與居民用電、用水、用氣、同地同價。五是政府補貼政策。各級政府的財政要每年列支一筆資金,對民辦養(yǎng)老機構給予一定的開辦補助和運營補貼。建議:新建養(yǎng)老床位每張補助3000元,一個民辦養(yǎng)老機構最高補助不超過100萬元;運營費按每年養(yǎng)老機構入住人員每人500—1000元/年予以補助,一個養(yǎng)老機構年補助總額不超過10萬元。六是政府購買服務政策。將失能半失能老人、低收入家庭困難老人情況進行分類,不同類別的老人可享受到不同標準的政府貨幣化養(yǎng)老補貼(發(fā)放代金券),老人可拿代金券在社區(qū)日間托老所、農村幸福院享受就餐、休息、學習、娛樂和托管等服務,在醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心可享受醫(yī)療服務,在家可享受村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務中心提供的家政、養(yǎng)護等服務,也可以在公辦或民辦養(yǎng)老服務機構入住養(yǎng)老等,盡量為困難老人居家或機構養(yǎng)老提供優(yōu)惠保障。七是人才培養(yǎng)和就業(yè)政策。教育、人力資源社會保障、民政部門要支持高等院校和中等職業(yè)學校增設養(yǎng)老服務相關專業(yè)和課程,加快培養(yǎng)老年醫(yī)學、康復、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面的專門人才,制定優(yōu)惠政策,鼓勵大專院校結業(yè)生從事養(yǎng)老服務工作;根據(jù)養(yǎng)老服務機構、社區(qū)照料中心、農村幸福院的規(guī)模大小安排適量的公益崗位,通過對農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等免費專業(yè)培訓后,安排到養(yǎng)老服務機構工作;養(yǎng)老機構應當積極改善養(yǎng)老護理員的工作條件,依法繳納養(yǎng)老保險費,提高職工工資待遇;要對養(yǎng)老機構就業(yè)的專業(yè)技術人員,執(zhí)行與醫(yī)療機構、福利機構相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核政策。
4、規(guī)范管理。依據(jù)民政部《養(yǎng)老機構設立許可辦法》和《養(yǎng)老機構管理辦法》等相關規(guī)定,結合我市實際,出臺我市《養(yǎng)老機構設立許可辦法》、《養(yǎng)老服務機構管理辦法》、《養(yǎng)老服務機構年度檢查辦法》、《老年人建筑設計規(guī)范》、《養(yǎng)老機構服務質量標準》、《養(yǎng)老服務質量星級評定工作標準》、《社會福利機構建設及服務管理工作考核評估標準》等規(guī)范性文件;民政、老齡、財政、衛(wèi)生、住建、質量技術監(jiān)督等相關部門,根據(jù)文件規(guī)定對養(yǎng)老服務機構開展年審、年檢,促使養(yǎng)老服務機構的硬件設施、內部管理、服務水平不斷的改善和提高。要成立養(yǎng)老服務機構行業(yè)協(xié)會,加強行業(yè)自律,通過組織開展互查互評和交流,促進養(yǎng)老服務機構自我管理、自我提高,保證養(yǎng)老服務市場的健康有序發(fā)展。
5、齊抓共管。堅持按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的工作方針,高度重視,密切協(xié)作,有序推進我市養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。要成立由市政府分管領導為組長,相關單位負責人為成員的養(yǎng)老服務體系建設協(xié)調領導小組,定期召開會議,協(xié)調解決問題。發(fā)改、財政、規(guī)劃、人社、公安消防、質檢、工商、供電、稅務、食品藥品監(jiān)管等部門要各司其職,密切配合,及時解決工作中遇到的問題,努力形成民政、老齡部門組織協(xié)調、相關部門齊抓共管、社會廣泛參與的工作體制和運行機制。各級建設養(yǎng)老服務機構,必須進行法人登記。明確由民政、老齡部門實地考察初審后,下達籌辦行政許可通知,建成竣工,經相關部門質檢合格后下發(fā)設置行政許可文件,并每年接受一次年檢;發(fā)改部門負責立項和審批;規(guī)劃部門根據(jù)全市總體規(guī)劃負責養(yǎng)老服務機構的規(guī)劃和布點;國土部門負責按照需土地的審批劃撥;財政部門應根據(jù)社會化養(yǎng)老工作所需的資金比例,列支一定數(shù)量的資金作為發(fā)展保障金;人社部門負責落實公益性崗位的相關政策;消防、供電、稅務、食品藥品監(jiān)督等部門配合落實相關減免政策。民政、老齡部門作為總牽頭單位,要做好各類養(yǎng)老服務機構的組織、管理和指導工作,加強與各單位協(xié)作,搞好政策銜接,每年要牽頭組織召開一次協(xié)調小組會議,通報情況,協(xié)調解決養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展過程中的具體問題。
景區(qū)服務調查報告篇九
根據(jù)《**自治區(qū)文化廳辦公室關于開展村級公共服務中心長效管理運行機制調研的通知》要求,我區(qū)立即組織相關工作人員對轄區(qū)內的44個村級公共服務中心的長效管理機制情況進行了深入的調查,現(xiàn)將調研情況匯報如下:
(一)2009-20xx年,**區(qū)相繼建成了44個村級公共服務中心,占轄區(qū)行政村的41.5%。目前44個村級公共服務中心均正常開放運行。村級公共服務中心發(fā)揮了公共服務在村屯的集聚效應。一是豐富和方便了農村群眾生活。各村屯根據(jù)服務項目,積極開展各具特色的專項服務和豐富多彩的文化、體育、科技等活動。二是有效整合了服務資源。村級公共服務中心建成后,根據(jù)工作需求,可以將一些場所、器材統(tǒng)一調配使用,既確保了各項工作和活動的順利開展,也有效地利用了資源。三是密切了基層組織和群眾的聯(lián)系。村級公共服務中心將村委辦公場所與各類公共服務集中起來,成了最直接聯(lián)系群眾的寶貴載體。
(二)管理情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是村級公共服務中心運行管理的責任單位,負責管理轄區(qū)內村級公共服務中心整體運行情況,各村支書、主任是公共服務中心管理的具體責任人,對公共服務中心的管理使用、維護維修和安全防范工作負全責,派專人管護,做好公共服務中心的供電、供水、防火、防盜和衛(wèi)生保潔工作,確?;顒訄鏊O施完整、功能完好。
(三)活動開展情況。20xx年,我區(qū)44個村級公共服務中心共開展文體活動244場次,其中開展文藝活動126場次,開展體育活動118場次。近年來,鄉(xiāng)群眾文化活動蓬勃發(fā)展,群眾自發(fā)組建的鄉(xiāng)村文藝隊,活躍在各村的舞臺上,為廣大群眾送上了豐富的精神食糧,受到了一致好評。
(四)資金運行情。每年自治區(qū)給每個行政村補助資金八千至一萬元,用來開展文化設施維護和文體活動。在春節(jié)等重大節(jié)日期間,各村通過經濟能人贊助等方式,多方籌集資金,利用村級公共服務中心開展文化體育活動。
(五)文化傳統(tǒng)。我區(qū)是漢族人和壯族人居住的地區(qū),文化傳統(tǒng)有港城鎮(zhèn)龍井村非物質文化遺產《哭嫁歌》、《藍衣山歌》、《起聲歌》;大圩鎮(zhèn)的“三月三”民歌節(jié)等。
1、管理使用不規(guī)范。村級公共服務中心管理和相關配套措施滯后,管理制度不完善,導致設施作用發(fā)揮不充分,部分服務中心設施的'利用率不高,運行狀況不甚理想。
2、長效管理缺乏資金保障。服務中心投入使用后,其運行費用均由各村自己承擔。服務中心每年運行費用主要集中在二項:一是設備維護費用。主要用于對服務中心內計算機、音響、健身器材等設施設備的維修保養(yǎng)。二是水電費用。由于沒有專項的工作經費,只能從村級專項經費支出,對經濟相對薄弱的村屯來說,普遍感到壓力較大,影響了文化體育活動的開展。
3、基礎設施設備缺乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政能力薄弱,村里也沒有集體收入等原因,導致村級公共服務中心綜合樓缺乏桌椅、會議桌、復印、打印等辦公室設備。如有些村里文藝隊晚上進行排練,也沒有桌椅供隊員休息。部分村級公共服務中心文化體育設施、設備陳舊落后,而且數(shù)量不足,無法滿足群眾開展文化活動的需要。
4、專用人才缺乏。農村民間文化帶頭人大多年齡較大,缺少中青年骨干。由于專用人才的缺乏,很多文化活動無法得到更好的開展。
1、加強資金扶持,切實保障村級公共服務中心正常運作。建議對經濟相對困難村,由財政給予適當補貼,以保障服務中心的正常運作。同時,要引導各村創(chuàng)新方法,充分發(fā)揮市場機制的作用,通過企業(yè)投資和社會捐助特別是發(fā)展村級經濟、改變貧困面貌等途徑來解決中心運行資金問題。此外,強化村級公共服務中心項目資金的監(jiān)督管理,增加透明度,做到專款專用,提高資金使用效益。
2、建立完善制度,加強后期管理。制定內部管理制度、落實好管理措施、充分發(fā)揮綜合服務功能。各村根據(jù)實際情況,制定村級辦公設施設備維護管理辦法和固定資產管理辦法,同時明確專人進行維護管理,確保公共服務中心使用的長期性和安全性,使之成為村里辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文化娛樂等的重要陣地。
3、重視文化隊伍建設,積極培養(yǎng)群眾文化活動骨干。一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文廣站建設,為群眾文化活動的開展提供組織保障。二是挖掘培養(yǎng)群眾文化人才。通過舉行比賽、開展活動等多種途徑挖掘文化能人,使民間文化人才浮出水面。三是進一步加大對基層文化骨干的培訓力度,提升文化骨干的綜合素質。
景區(qū)服務調查報告篇十
調查方法:電話訪問。
調查時間:xx年2月底。
樣本量:201。
報告來源:北京科思瑞智市場調查公司。
報告內容:
旅游已逐漸成為人們娛樂生活中不可缺少的一部分,人們除了能享受到旅游過程中的愜意與放松,其實更多的是對生活的體味。但隨著旅游逐步深入生活,關于旅游的投訴也常見于報端。據(jù)最近的一次調查顯示,五分之一的受訪者對隨團旅游表示不滿意,不滿意的原因主要來自導游和旅行社方面。對于沒有隨團出游的受訪者,旅游費用以及旅行社的信譽仍是主要的影響因素。
該項調查由北京科思瑞智市場調查公司于xx年2月底在北京實施,調查采用電話訪問的方法,共完成有效問卷201份,調查對象為年齡在18-60歲之間,家中有電話的北京居民。調查結果可以推論北京有電話的居民。
隨團旅游:不滿意。
旅游服務一直以紛爭不斷而出名,從調查顯示的結果看,人們對隨團旅游的評價的確不高。在有隨團旅游經驗的受訪者中,有五分之一的人對其最近一次隨團旅游表示不滿意,而表示滿意的只有三分之一,近一半的受訪者表示服務一般。
導致受訪者不滿意的主要原因是“導游未盡職責”和旅行社“降低等級標準”。這兩項的比例分別達到30.8%。其次是“擅自變更行程安排”占23.1%,和“配套設施不完善”占15.4%。
在整個旅游過程中,游客與旅行社的接觸更多的在出游前期的報名環(huán)節(jié)。而在旅行途中,導游則很大成分上充當了旅行社的代表。游客對旅行社服務的不滿意在得不到導游的妥善處理后,則很容易轉化成對導游的不滿。
科思瑞智的研究人員認為,旅游作為一個服務行業(yè),消費者花錢購買的既是旅游社和導游提供的服務。對服務的滿意程度的高低是保持回頭客的關鍵所在。對于旅行社來說,其所提供的服務并非殺雞取卵的短期利益行為,所帶來的回報應是長期收益。隨著世貿組織的加入,國外旅行社加入競爭,必然會使旅行社的客源結構發(fā)生變化。對于某些愿意嘗新,或更加信任外國貨的人來說,參加外國旅行社出游具有不小的誘惑力。國內旅行社可能會發(fā)現(xiàn),他們所面臨的問題很簡單,就是服務質量的競爭。
費用和信譽:參團出游的主要障礙。
受訪者中,有7成的人沒有隨團出游過。其中,近一半的人是由于“沒有時間”,而三分之一左右的受訪者則是因為“費用較高”。還有7%的受訪者表示不隨團旅游是因為“對旅行社不信任”。從這一結果看,費用和旅行社的信譽問題是阻礙人們參團旅游的重要因素。
從交叉分析看,家庭收入越高,有隨團旅游經歷的人所占比例越大。在家庭月收入低于xx元時,90%左右的人沒有隨團旅游的經歷,而在家庭月收入達到5000元以上時,則超過一半的人有隨團出游的經歷??磥?,盡管對旅行社而言,價格的可調節(jié)余地不太大,但普通工薪階層對旅游費用的可支持能力依然有限。
或許在達到規(guī)模效益情況下,價格還可以適當調整,畢竟目前,降價仍是屢試不爽的刺激需求的看家法寶。但對于信譽問題,樹立起良好的形象,扭轉人們心中已形成的觀念則非短時間內即可達到的,因為人們更愿意接受與自己觀念相近的意見。
假期放飛,出游最宜。
調查顯示,消費者在選擇何時出行方面越來越理智,有可能是吸取十一期間黃山慘案的教訓。四成的受訪者表示愿意在學生的寒暑假出游,兩成的受訪者會利用單位休假出游,依然希望在春節(jié)、五一、十一等節(jié)假日出游的受訪者不到15%。
另有相關分析顯示,不同年齡的消費者對出游時間的選擇有顯著差異。
調查方法:電話訪問。
調查時間:xx年2月底。
樣本量:201。
報告來源:北京科思瑞智市場調查公司。
報告內容:
旅游已逐漸成為人們娛樂生活中不可缺少的一部分,人們除了能享受到旅游過程中的愜意與放松,其實更多的是對生活的體味。但隨著旅游逐步深入生活,關于旅游的投訴也常見于報端。據(jù)最近的一次調查顯示,五分之一的受訪者對隨團旅游表示不滿意,不滿意的原因主要來自導游和旅行社方面。對于沒有隨團出游的受訪者,旅游費用以及旅行社的信譽仍是主要的影響因素。
該項調查由北京科思瑞智市場調查公司于xx年2月底在北京實施,調查采用電話訪問的方法,共完成有效問卷201份,調查對象為年齡在18-60歲之間,家中有電話的北京居民。調查結果可以推論北京有電話的居民。
旅游服務一直以紛爭不斷而出名,從調查顯示的結果看,人們對隨團旅游的評價的確不高。在有隨團旅游經驗的受訪者中,有五分之一的人對其最近一次隨團旅游表示不滿意,而表示滿意的只有三分之一,近一半的受訪者表示服務一般。
導致受訪者不滿意的主要原因是“導游未盡職責”和旅行社“降低等級標準”。這兩項的比例分別達到30.8%。其次是“擅自變更行程安排”占23.1%,和“配套設施不完善”占15.4%。
在整個旅游過程中,游客與旅行社的接觸更多的在出游前期的報名環(huán)節(jié)。而在旅行途中,導游則很大成分上充當了旅行社的代表。游客對旅行社服務的不滿意在得不到導游的妥善處理后,則很容易轉化成對導游的不滿。
科思瑞智的研究人員認為,旅游作為一個服務行業(yè),消費者花錢購買的既是旅游社和導游提供的服務。對服務的滿意程度的高低是保持回頭客的關鍵所在。對于旅行社來說,其所提供的.服務并非殺雞取卵的短期利益行為,所帶來的回報應是長期收益。隨著世貿組織的加入,國外旅行社加入競爭,必然會使旅行社的客源結構發(fā)生變化。對于某些愿意嘗新,或更加信任外國貨的人來說,參加外國旅行社出游具有不小的誘惑力。國內旅行社可能會發(fā)現(xiàn),他們所面臨的問題很簡單,就是服務質量的競爭。
受訪者中,有7成的人沒有隨團出游過。其中,近一半的人是由于“沒有時間”,而三分之一左右的受訪者則是因為“費用較高”。還有7%的受訪者表示不隨團旅游是因為“對旅行社不信任”。從這一結果看,費用和旅行社的信譽問題是阻礙人們參團旅游的重要因素。
從交叉分析看,家庭收入越高,有隨團旅游經歷的人所占比例越大。在家庭月收入低于xx元時,90%左右的人沒有隨團旅游的經歷,而在家庭月收入達到5000元以上時,則超過一半的人有隨團出游的經歷。看來,盡管對旅行社而言,價格的可調節(jié)余地不太大,但普通工薪階層對旅游費用的可支持能力依然有限。
或許在達到規(guī)模效益情況下,價格還可以適當調整,畢竟目前,降價仍是屢試不爽的刺激需求的看家法寶。但對于信譽問題,樹立起良好的形象,扭轉人們心中已形成的觀念則非短時間內即可達到的,因為人們更愿意接受與自己觀念相近的意見。
調查顯示,消費者在選擇何時出行方面越來越理智,有可能是吸取十一期間黃山慘案的教訓。四成的受訪者表示愿意在學生的寒暑假出游,兩成的受訪者會利用單位休假出游,依然希望在春節(jié)、五一、十一等節(jié)假日出游的受訪者不到15%。
另有相關分析顯示,不同年齡的消費者對出游時間的選擇有顯著差異。
年齡在30到50之間,有50%的人會利用孩子的寒暑假帶孩子出去旅游;而年齡在18到29歲的年輕人則更多的會在單位休假期間出游。
對于出游時間的選擇,個人因人而議。但可以看出,人們在出行時間安排上都注意避開節(jié)假日的高峰期,因而外出旅游的時間結構發(fā)生變動,學生的寒暑假將會是頗受青睞的旅游時期,這也提醒旅行社針對學生組織的旅行團可以成為旅行社經營的另一方向。
就像自助餐一樣,旅游也可以自助。但目前來看,了解自助旅游的人還不是很多,只有30%左右。與沒有隨團旅游經歷的受訪者相比,有經歷的受訪者的了解比例更高一些。但無論是否有隨團旅游的經歷,當受訪者被詢問是否希望嘗試旅游自助時,一半左右的人表示希望。
相關分析顯示,年輕人更愿意嘗試自助旅游,隨年齡的增加,希望嘗試的比例逐步降低。這種差異還表現(xiàn)在家庭收入的差異上:家庭月收入在xx元以上,超過半數(shù)的受訪者希望嘗試,而家庭月收入xx元以下,則只有近三分之一的人希望嘗試。
交叉分析顯示希望嘗試旅游自助的人有44%將選擇寒暑假出行,25%的人選擇單位休假期間。研究人員認為,考慮自助旅游的主要消費群是學生,因此開發(fā)寒暑假檔期的自助旅游更具可行性。
科思瑞智的綜合分析顯示,如果不包括單位組織的開會、療養(yǎng)等團隊,個人旅游市場的消費群可以根據(jù)其生活形態(tài)劃分為以下幾個群體:
一是“高級灰”,主要由城市中的白領階層和管理者構成,在周末他們一般選擇城市周邊游,交通方式以自己備車或租車為主,幾個親朋好友找個有山有水的地方吃、住、玩,目的是換個環(huán)境、換個心情。要求環(huán)境衛(wèi)生、安靜,對于娛樂設施并不注重,也不在意風景名勝。人均消費一般在300元以內。國內游基本是在個人休假期間,他們大多有一個旅游計劃,只要時間允許,一般半年或三個月會參團或自助旅游一次。對于服務價格并不十分敏感,但對服務質量要求較高。他們也是個人出境游的主要消費者。
二是“探險者”,主要由富冒險精神的學生和年輕人構成,他們的收入有高有低,但酷愛大自然,喜歡行走露宿于荒山野嶺之間,向往西藏、新疆等富傳奇色彩的地區(qū)。他們充滿活力,旅游知識和經驗極為豐富,是身邊很多人的旅游導師。自助旅游和連鎖式的學生旅館是他們的最愛。事實上,絕大多數(shù)的學生出游都屬于此類。
三是“拍照留念者”,主要新婚夫婦、年輕伴侶組成。他們的旅游目的非常明確,即風景名勝,傾向于哪兒人多就去哪兒。作為紀念日的象征,拍照是必不可少的,為此經常穿著高跟鞋和旗袍跋山涉水。他們基本選擇國內參團游,對價格和服務都比較敏感,旅游過程中購物也是一大主題。
四是“合家歡”,基本都是全家集體行動,一方面體現(xiàn)對老人的孝心,另一方面可以給孩子開闊眼界。這一群體跟團的不多,基本都是自己安排住宿和交通,而且傾向于借宿親友家。其消費能力取決于家庭總收入,但傳統(tǒng)上的“窮家富路”的觀念使其在旅游景區(qū)配套服務的消費總量上相當可觀。如果旅游社能夠給予這種合家歡型的出游者以有競爭力的價格和周到的服務,則這一市場潛力非常巨大。
針對此項研究結果,科思瑞智的策略研究員張弛先生指出,劇烈的社會經濟變革中,人們的生活方式和觀念發(fā)生了很大變化,人們從寄希望于未來和下一代轉變?yōu)楦雨P注自身的生活體驗。一方面,在基本的生活需求得到滿足后,旅游作為提升生活品質的重要消費被越來越多的人認同;另一方面,中國人傳統(tǒng)上即把“游歷名山大川”作為提高個人修養(yǎng)的一種方式,因此旅游被很多并不富裕的家長作為子女養(yǎng)成過程中的一種必要投資。
景區(qū)服務調查報告篇十一
為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于發(fā)展家庭服務業(yè)的指導意見》,推動一批中小家庭服務企業(yè)做專做精,扶持一批有實力的家庭服務企業(yè)做大做強,打造一批知名家庭服務品牌,按照xx市就業(yè)辦公室20xx年9月27日會議部署,我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內開展了家庭服務業(yè)企業(yè)事業(yè)單位基本情況摸底調查工作。
按照屬地管理的原則,我鎮(zhèn)采取鎮(zhèn)人社所與40行政村聯(lián)合調查、與工商部門登記單位進行核對的方法進行。針對我鎮(zhèn)鎮(zhèn)駐地、xx煤礦區(qū)家庭服務業(yè)比較集中地實際情況,我鎮(zhèn)人社所組織精干力量集中對鎮(zhèn)駐地、xx煤礦區(qū)逐戶進行摸底調查,確保做到不重不漏。
本次調查共調查家庭服務業(yè)(企業(yè)、單位)398家。其中家政服務類263家,專業(yè)化服務135家,沒有房屋中介類、婚姻介紹類。經營方式以自營為主。共吸納從業(yè)人員915人,其中吸納高校畢業(yè)生13人,困難就業(yè)人員34人。
的質量參差不齊,不能及時、有效地滿足市場需求,市場供需矛盾突出。
2、人員培訓不足,素質有待提高。目前,家庭服務人員主要是下崗、失業(yè)等弱勢群體和農村勞動力,文化素質普遍偏低。
1、加強培訓,提高從業(yè)人員素質。
2、建設我市家庭服務網絡信息平臺。
3、政府部門應加大行業(yè)管理和扶持力度。在管理上,政府應加強家庭服務行業(yè)監(jiān)管力度,對家庭服務市場進行規(guī)范管理,規(guī)范家政公司之間的惡性價格競爭。在扶持上政府部門要出臺一系列專門針對家庭服務業(yè)的優(yōu)惠政策,工商部門從快從簡辦理各項手續(xù),稅務部門依照相關政策減免稅收。
景區(qū)服務調查報告篇十二
為了全面了解我區(qū)“放心菜”服務體系建設情況,更好地促進我區(qū)農貿市場的發(fā)展,對我區(qū)蔬菜市場進行為期一周的調研,現(xiàn)將有關調查情況報告如下:
城區(qū)現(xiàn)在農貿市場6個,其中零售5個,批發(fā)1個。占地面積約16000m2;超市附帶經營蔬菜2個,農村集貿市場20個。城區(qū)未經審批自然形成比較固定的“馬路市場”有2個,還有些小規(guī)模的臨時性“馬路市場”和流動攤點,占道經營嚴重。
xx年年度我區(qū)蔬菜供應總量約為88000噸,屬本地自產的約有10000噸,從外地運入約78000噸,居民消費總量約為80000噸。本地蔬菜遠遠不能滿足需要,80%以上主要蔬菜要到外地運入。
我區(qū)有農產品批發(fā)市場1個,占地面積約9000m2,零售市場5個,占地面積約7000m2。屬棚架和露天經營,設施簡陋,超市附帶經營蔬菜2個,室內市場少,棚頂和露天經營多,配套設施不完善,建設規(guī)劃滯后,總體布局不合理。自產自銷經營戶流動經營多,“馬路市場”泛濫,屢治無效,嚴重影響了市容市貌和街道暢通。對我區(qū)市場建設和管理、交通安全和食品安全管理帶來極大的沖擊。
加快我區(qū)農貿市場建設,改造提升市場檔次,是我區(qū)“放心菜”工程建設,推進食品安全工作的“民心工程”。我們總體思路是:
根據(jù)我區(qū)城市發(fā)展進程,按照城市發(fā)展規(guī)劃,著眼長遠,科學制定我區(qū)農貿市場總體規(guī)劃。加快和改造進程,爭取在城區(qū)內逐步形成以大型市場為依托,中型市場為骨干,小型市場為補充,高中檔相結合,功能齊全,特色突出,布局合理的菜市場體系。一要根據(jù)城區(qū)人口總量,人口分布狀況,居民消費水平,以及交通、環(huán)境等情況合理規(guī)劃菜市場。菜市場建設原則上以新建居民住區(qū)為基本單位,按有關建設標準配置菜市場,使城區(qū)菜市場布局合理,配置先進,方便購買。二要抓好農貿批發(fā)市場建設問題,我區(qū)僅有東店子蔬菜批發(fā)市場一處屬村辦,財力有限,基礎設施差,管理混亂,市場臟、亂、差,完全跟不上城市發(fā)展需要。三要抓居民小區(qū)菜市場規(guī)劃和建設,發(fā)展社區(qū)小菜場。按照商務部“便民服務進社區(qū),便利服務進家庭”的'社區(qū)商業(yè)發(fā)展要求,在新建的大型居住區(qū)落實好配菜點建設,就近解決居民買菜難問題。
菜市場的建設是關系到人民群眾最直接、最根本的利益,必須要落實好、解決好。一要認真落實商務部關于《流通領域食品安全管理辦法》等有關菜市場方面的規(guī)定,規(guī)范菜市場行為,加快“綠色市場”認證工作,全面提升市場建設水平。二要對城區(qū)各類市場進行改造提升,使其更加符合居民生活需要。三是鼓勵大型超市設立生鮮農副產品專區(qū),方便群眾買菜。
建立完善政府行政管理,市場經營管理、經營者自我管理互相融合三位一體的市場管理體系,形成齊抓共管的良好局面。一要理順各職能部門關系,明確職責,有效監(jiān)管機制,切實改變市場管理、經營混亂不良狀況。二要建立市場管理的網絡機制。提高市場營運網絡信息化建設,更好地為市場商戶服務。三要營造良好的市場環(huán)境,改善市場設施條件,讓經營者進得來,留得住。規(guī)范管理,文明經營。四要完善商品的認證制度。對菜市場入市商品特別是熟食及“高?!笔称穼嵭袊栏竦臏嗜牒统肿C上崗制度,改變市場內存在商品進貨渠道不清的狀況,杜絕“三無”商品入市,營造安全的消費環(huán)境,推進“放心菜”市場服務體系建設。
景區(qū)服務調查報告篇一
春運坐火車最煩人,不信下面我就跟大家講講我春運坐火車的情況。
十二點半坐車去火車站時就有點緊張!在候車廳等著時緊張加劇!離1點40分上車還有十分鐘時,心開始撲通撲通跳,腿也打顫。緊張到心口很悶,好像透不出氣來,一直在干嘔。應該是氣出不來,只有吐才能出氣吧!高考都沒這么緊張過!通常是緊張就想上廁所,出來已經開始排隊驗票!
在鐵路道上等候時簡直是站立不安,聽到遠處刺耳的鳴聲和列車員急匆又大聲的叮嚀,更嚇得腿打顫。氣出不來,嚇得很想哭的感覺。如果吖輝沒作伴,我早嚇得回家?;疖囃O潞?,我和吖輝趕緊上,可是四號車廂上不去,列車員就趕緊說去三號,可是跑到那又上不,又趕去二號車廂上!總算上去!火車也開始開。從追車到找座位,緊張早就拋的一干二凈!有的只是忙碌向四號車廂移動!途中聽到有人說以后再也不坐火車,真是合我當時心意啊!的確,太麻煩!過道擠滿人,根本過不去,只好一點一點擠……一位正在挪動的男生大聲說,23號的車廂,卻在2號車廂上車。。大家一哄而笑,呵呵!看來他要挪很長時間。相比之下,自己從2號擠去四號車廂就是小巫見大巫!
心都放寬沒那么急,希望他好運。最為開心的是,那些站的旅客被擠到不但沒怨言,還很好心主動把我的包一一遞過去,形成人墻遞包。我的速度沒包快,一開始還擔心被傳沒,可是一想,相信自己家鄉(xiāng)人,就放下心來!我把“不好意思”“謝謝”一路說過去!起碼說幾十遍。終于到四號車廂23號,可是坐滿人,不知哪個位子才是自己的。只好說:不好意思,我是23號的'。一位男生站起來。我趕緊說,不好意思,麻煩你啊!坐下后,周圍幾個人勸我把包放到貨架上,我說不用,會摔下砸到人。一位靚仔好心的把我包拿上去。可是過幾分鐘。哎呀一聲,那個包剛好砸到他頭上。
唉,沒辦法誰叫我要回家過年呢,就算春運坐火車再難我也得忍過去。
景區(qū)服務調查報告篇二
春節(jié)臨近,中國又進入一年一次的春運時期。每到這個時候,我的心里難免有些傷感。
這是我在外讀書的第三年,媽媽打電話來說今年春節(jié)就不要回家,今年的春運比往年又增加幾倍?;疖嚻备与y買。而且人多復雜,年齡這么小,一個人不安全。她會寄錢給我過春節(jié),還叫我好好的到城里好好的玩玩。我不想回絕媽媽的好意,就在一家飯店做起短工。晚上我獨自呆在空蕩蕩的寢室,看著電視,電視上滾動播出現(xiàn)在春運的實況。
看著那些背上背著重重的行李,手里還捧著一個熟睡的孩子,另有一只手還吃力的提著一個大大的袋子,真讓人看著心寒啊。但是他們臉上并沒有很悲傷,因為他們知道明天,后天或者后天下午就可以到家,和家里團聚,給爹娘孩子添幾件新衣服,給家里置幾件家電,或許就可以在家蓋新房,或許還能和自己心愛的人組建一個新的家庭。想到這些,這些苦并不算什么。
我的腦海里想起我以前在家過年的情景,媽媽總是很忙很忙的,不是為我們準備豐盛的年貨,就是幫我們在商場里挑選衣服。晚上要忙到十一二點才去睡覺,我曾經問過媽媽累嗎,媽媽笑著說不累因為有我們在身邊。我的眼角濕潤!
第二天我辭掉在飯店的工作,加入春運回家的人群中!
景區(qū)服務調查報告篇三
這個假期我非常有收獲。
首先,我體驗到春運。媽媽說,再過兩年,縱橫交錯的高鐵修好,你可能就體驗不到現(xiàn)在的春運。寒假回東北姥姥家過年,我才真正體驗到什么是春運。
從檢票口到上火車,再到出站口,只要腦子里回想一下電視里開國大典時天安門廣場上人山人海的樣子,就能知道火車站里的情景。春運就是人多、人擠、人累,在中國,春節(jié)是一年中最重要的節(jié)日,無論離家有多遠,人們都要在除夕與家人團聚,很多人不怕排長長的隊伍,不惜花高高的價格,只是為能回一趟家?;丶沂且环N幸福的感覺,所以再苦再累也能被快樂、興奮淹沒。
秋天到,在蔚藍的天空中一群大雁款款飛來,不知它們來自何方,也不知它們歷經多少艱辛,只知道它們充滿希望,遷徙的目的只有一個――溫暖的南方。
春節(jié)到,人類也學習大雁開始充滿期待的遷移,不畏路途遙遠,不畏千難萬苦,目的只有一個――家。
坐在電視機前,時時能聽到新聞上有關春運的報道:“今天是春運的第7天,據(jù)鐵路部門統(tǒng)計,值至今天,鐵路部門已發(fā)送旅客474萬人次,他們用火車的方式參與這次浩蕩的人類遷徙。
坐在爸爸的汽車上,聽93交通之聲的廣播不斷地在耳邊回蕩這樣的聲音:“杭州客運今日已發(fā)送旅客687萬人次,杭州開往廣州的車票已售完。”煽情的音樂感人的聲音總結,這是一次人類的大遷徙。
是啊,春運就是我們中華民族的遷徙,人們帶著一年的收獲,懷著急切的心理,不論千辛萬苦,不遠千里迢迢回家,因為家就是他們永遠的港灣。
我祝所有趕路的游子,一路平安。
景區(qū)服務調查報告篇四
20xx年,服務業(yè)增加值占全市gdp比重為24.47%。全國、同一時期的服務業(yè)增加值占比分別為42.97%、33.03%,我市分別低于全國、全省18.5個百分點和8.56個百分點?!笆晃濉逼谀┡c“十五”期末相比較,全國服務業(yè)比重提高2.71個百分點,下降0.78個百分點,下降7.22個百分點。我市服務業(yè)比重明顯偏低甚至下滑,造成這種現(xiàn)象的原因是什么?在“十二五”期間如何加速服務業(yè)的發(fā)展并提高其比重?市服務業(yè)推進辦和市統(tǒng)計局組成聯(lián)合調研組進行了專題調研。
總的來看,我市服務業(yè)比重偏低甚至下滑,主要原因是經濟發(fā)展整體水平不高、工業(yè)化快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平低和不盡合理的發(fā)展方式等多種因素綜合作用的結果。
1.工業(yè)快速增長擠壓服務業(yè)比重空間。在gdp總量一定的條件下,三次產業(yè)結構存在此消彼漲的關系。我市是傳統(tǒng)的農業(yè)大市,20xx年之前第一產業(yè)占gdp的比重一直穩(wěn)定在20%以上,高出全省平均水平5-6個百分點。近年來,市委、市政府大力推進工業(yè)強攻戰(zhàn),工業(yè)經濟發(fā)展勢頭迅猛,成為領跑全市經濟的主力軍。相比之下,服務業(yè)起步晚、總量小,在一定的資本、人力、技術等各種要素資源約束下,工業(yè)的快速發(fā)展勢必使服務業(yè)的發(fā)展空間受到相對擠壓。服務業(yè)增加值占全市gdp的比重由20xx年的30.32%下滑至20xx年的24.47%,而同期第二產業(yè)增加值占gdp的比重逐年提升,20xx年達到56.57%。
2.生產性服務業(yè)發(fā)展不足制約服務業(yè)縱深推進。生產性服務業(yè)未得到充分挖掘,是我市服務業(yè)結構的一個缺陷所在。在我市塊狀經濟發(fā)達、工業(yè)生產快速增長的情況下,包括信息、咨詢、設計、研發(fā)、物流、廣告、包裝等一系列工業(yè)生產服務需求資源卻沒有得到充分挖掘。在國內外服務業(yè)內部結構中,生產性服務比重較大,主要工業(yè)城市達50%以上,而我市比重僅占20%多。當然,目前我市的情況還未達到產業(yè)全面升級的階段,但激發(fā)更多的生產性需求具有一定可操作性。就調查情況看,我市大多數(shù)工業(yè)企業(yè)的生產服務需求都是內部消化,需求較大的甚至建立起內部機構。由于多數(shù)內部機構履行的是非完全市場化操作,必然導致資源閑置的問題普遍存在。
3.“投資型”經濟發(fā)展方式減緩了服務業(yè)發(fā)展。近年來,我市消費率為56%左右,低于世界主要國家70%以上的消費率;而投資率在45%左右,明顯高于世界主要國家30%以下的投資率?!笆晃濉睍r期,我市城鎮(zhèn)服務業(yè)固定資產投資總量不斷擴大,但增速和比重均在下降,增速在20xx年達到33.58%后逐步回落,到20xx年回落到16.47%;從“十五”期末開始,比重出現(xiàn)連年下降,由20xx年的39.1%下降至20xx年的23.4%。這一趨勢與服務業(yè)增加值占gdp比重持續(xù)下降的趨勢相吻合。從投資方向看,主要投向基礎設施建設,對服務行業(yè)增長的拉動作用不明顯,而對拉動一、二產業(yè)發(fā)展的作用會更大。
4.企業(yè)市場化組織化程度較低制約了服務業(yè)發(fā)展。一是市場在服務業(yè)的資源配置中沒有發(fā)揮基礎性作用。主要集中表現(xiàn)在服務業(yè)行業(yè)進入門檻和行業(yè)壟斷兩個方面,民航、金融、保險、電信、電力、通訊以及地方公用事業(yè),不同程度地存在著部門所有或行業(yè)壟斷,缺乏競爭;同時,教育、醫(yī)療、文化、廣電、保健等行業(yè)進入門檻較高,將絕大多數(shù)潛在投資者拒之門外。二是缺乏帶動區(qū)域性發(fā)展的上規(guī)模服務業(yè)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,在服務業(yè)企業(yè)法人單位中:年末資產總計1000-5000萬元的企業(yè)占7%左右,5000萬元以上的企業(yè)只占5%左右。全市有五成多的服務業(yè)企業(yè)資產不到100萬元。服務業(yè)企業(yè)集中度不高,產業(yè)鏈條較短,規(guī)模效應不明顯,缺乏有帶動力和影響力的服務業(yè)品牌。
5.城鎮(zhèn)化程度較低制約了服務業(yè)的發(fā)展。城鎮(zhèn)具有經濟集聚和人口集聚的特征,城鎮(zhèn)化水平與現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展呈正相關關系,人口數(shù)量多、密度大,對服務產品的需求就越高。研究資料表明,人均gdp達到1000美元時,城鎮(zhèn)化水平應維持60%左右,但目前我市還有較大差距。20xx年,我市城鎮(zhèn)化水平為35.54%,城鎮(zhèn)化率比全國平均水平低14.14個百分點,比全省平均水平低8.52個百分點。城鎮(zhèn)化程度較低一定程度制約了服務業(yè)的發(fā)展。
6.居民收入水平偏低影響了服務業(yè)發(fā)展。按照經濟發(fā)展的規(guī)律,居民收入水平與第三產業(yè)產出比為正相關關系。20xx年,我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14333元,分別比全國和全省平均水平低4776元、1148元;農村居民人均純收入5799元,與全省水平相當,但比全國平均水平低120元。居民家庭收入水平偏低,對服務的消費需求有限。另外主要是住房、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等增加了人們的支出預期,城鄉(xiāng)居民將增加的收入更多地用于儲蓄和投資,在一定程度上影響了即期消費,直接制約著與居民生活密切相關的服務業(yè)發(fā)展。
在分析我市服務業(yè)比重偏低原因的同時,我們要明確方向,把握重點,把促進服務業(yè)快速發(fā)展作為經濟結構調整和加快發(fā)展方式轉變的重要途徑。
(一)優(yōu)化服務業(yè)行業(yè)結構。適應新型工業(yè)化和居民消費結構升級的新形勢,重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),全面提高服務業(yè)發(fā)展水平。一是做大做強商貿流通業(yè)。全面提升流通現(xiàn)代化水平,使全市流通業(yè)實現(xiàn)總量倍增、布局基本合理、結構明顯優(yōu)化、功能大幅提升,真正成為我市經濟發(fā)展的先導產業(yè);做好城市商業(yè)網點規(guī)劃,構建布局合理、功能完善、層次分明、體系完整的市場格局。二是做大做強現(xiàn)代物流業(yè)。以綜合運輸體系為依托,將建設成為贛西區(qū)域物流基地,使物流業(yè)成為服務業(yè)中的龍頭產業(yè);推動企業(yè)內部物流功能剝離,組建專業(yè)物流公司;鼓勵企業(yè)將原材料采購、運輸、倉儲等供應鏈管理服務委托給物流企業(yè)和物流園區(qū)。三是做大做強現(xiàn)代金融業(yè)。加快引入創(chuàng)新機制和競爭機制,建立起以資本市場為骨干體系,政府資金、銀行資金和社會資金相互配合,市內資金和市外、省外資金相互銜接,間接融資和直接融資互為補充的金融支撐體系。四是做大做強文化旅游業(yè)。充分挖掘我市獨特的歷史文化資源,實現(xiàn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展,將旅游業(yè)培育成為新興支柱產業(yè)之一。
(二)拓展服務業(yè)發(fā)展空間?!笆濉逼陂g,我市將處于城鎮(zhèn)化加速推進階段,人口將繼續(xù)從農村向城鎮(zhèn)集中,人們的生活方式和經濟社會結構將發(fā)生深刻變化。加快城鎮(zhèn)化的重點是鼓勵農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉移,讓農民從耕地中解放出來,轉為城鎮(zhèn)居民。農民進城后,除了能為耕地規(guī)模化經營創(chuàng)造條件外,將進一步拓展服務業(yè)發(fā)展空間。大量農民將轉而從事服務業(yè),有助于提高服務業(yè)的就業(yè)比重;在城鎮(zhèn)新建或購買住房,有助于推進房地產業(yè)發(fā)展。同時,農民進城后,收入會逐步提高,有助于促進商貿流通等消費性服務業(yè)的發(fā)展。
(三)加大對服務行業(yè)的政策扶持。充分運用財稅政策扶持服務業(yè)。通過加大財政預算資金投入,提供優(yōu)惠的稅收政策,重點支持我市服務業(yè)的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展,促進自主創(chuàng)新能力的提高;逐步擴大促進服務業(yè)發(fā)展的引導資金,吸引并壯大社會資金對服務業(yè)的投入規(guī)模。充分利用土地政策扶持服務業(yè)。全面布局和科學調整各縣(市、區(qū))用地結構,加大國家鼓勵類的服務業(yè)用地比例。充分利用價格政策扶持服務業(yè)。對列入國家鼓勵類的服務業(yè)逐步實現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣、用熱基本同價,使服務業(yè)在資源要素的獲得和使用上享受與其他產業(yè)平等的政策待遇。充分利用信貸政策扶持服務業(yè)。積極與各金融機構協(xié)調,對符合產業(yè)政策的服務企業(yè)予以信貸支持。
(四)優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快推進服務業(yè)標準化,營造有利于擴大服務消費的社會氛圍和完善服務業(yè)人才資源配置體系。盡快在全市各服務行業(yè)建立健全標準體系,對一些新興服務行業(yè),鼓勵龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會先行制訂服務標準,對暫不能實行標準化的服務行業(yè),廣泛推行服務承諾、服務公約、服務規(guī)范等制度。加快服務業(yè)市場整頓;進一步打破行業(yè)和部門壟斷,加大對各種不公平競爭和惡意競爭行為的打擊力度。積極吸引和聘用我市服務業(yè)所需的各類人才,特別是熟悉信息、金融、保險、中介服務等方面的專業(yè)人才。
景區(qū)服務調查報告篇五
一.調研背景:
近年來,隨著改革開放和國民經濟的發(fā)展,我國加大了基本建設的投入,高速公路的建設得到了快速的發(fā)展。在高速公路的建設中,為高速公路提供管理、收費、監(jiān)控、養(yǎng)護、救護、服務等一系列功能的管理中心、收費站、養(yǎng)護工區(qū)、服務區(qū)、停車區(qū)等附屬設施,由于其獨特的使用功能和地理環(huán)境,越來越受到人們的關注。南京工業(yè)大學建筑與城市規(guī)劃學院04級學生將對南方地區(qū)某高速公路服務區(qū)進行設計。為此,我們參觀了黃栗墅(滬寧高速)和東廬山(寧杭高速)兩個高速公路服務區(qū)。
二.調研時間:—11—12。
三.調研目的:
1.了解高速公路服務區(qū)布設形式及特點。
2.了解高速公路服務區(qū)內服務設施的功能、設置目的。
3.了解高速公路服務區(qū)內服務的基本流線。
4.了解高速公路服務區(qū)內服務設施的組成形式及特點。
高速公路服務區(qū)是指駕駛員在“封閉”的高速公路上飛速行駛時,為緩解駕駛員連續(xù)行駛的疲勞和緊張,以及滿足駕駛員和乘客在旅途中的食宿、購物、通訊、其他一些生理上的需要,給汽車加油、加水,或者適當?shù)貪M足檢查等需要的服務性區(qū)域。以此保證了高速公路在全天候條件下,交通運輸能高速、暢通。為駕駛員和旅客提供比在一般公路上更容易得到衛(wèi)生的食品和安靜、舒適的休息場所,使車輛加油和維修更迅速、安全、方便,從而消除駕駛員和旅客的后顧之憂,增加了道路使用者的安全感和舒適感。
高速公路服務區(qū)布設形式:
分離式:上下行車道、停車場分別布置在高速公路兩側。
集中式:上下行車道、停車場布置在高速公路一側。
外向型:在餐廳和高速公路之間布置停車場、加油站等其他服務設施。
內向型:餐廳與高速公路相鄰,餐廳的另一側布置停車場和加油站等其他服務設施。
外內向型:外向型和內向型的結合形式,在道路一側為外向型,另一側為內向型。
干道上空型:服務區(qū)餐廳設于干道上空,為架空式,可有效利用空間,節(jié)省用地,并為兩側服務區(qū)共用。
下面就我們參觀的黃栗墅服務區(qū)和東廬山服務區(qū)進行分析和比較。
黃栗墅服務區(qū)位于滬寧高速,靠近南京,采用了分離式外向型,國內大部分服務區(qū)都采取這種形式。服務區(qū)內主要建筑位于服務區(qū)的中心位置,包括門廳、餐廳、廁所、茶座、書店、超市等。加油站位于匝道附近,加油方便快捷。離建筑較遠,安全有保證。后勤區(qū)位于主體建筑的后方,包括配電房,職工宿舍,汽車維修用房。停車場位于主體建筑的前方,大部分車位前置,一部分車位右置。離廁所較近,便于旅客的使用。
功能布局圖:
一層平面示意圖:
優(yōu)點:功能基本滿足服務要求,功能分區(qū)明確;
主體建筑線形排開,流線簡潔明確,旅客能快速到達目的地;
設有殘疾人專用停車位,專用廁所和專用通道,設施較人性化。
缺點:停車場離主體建筑較近,噪音影響比較大;
車流和人流分區(qū)不明確,易混雜,缺乏一定安全性;
停車場缺乏良好管理,出現(xiàn)亂停車輛現(xiàn)象;
主體建筑材料為磚混,立面單調;
服務區(qū)內綠化較少,環(huán)境單調乏味,不利于旅客身心疲勞的緩解。
東廬山服務區(qū)位于寧杭高速,四周環(huán)境優(yōu)雅,環(huán)山抱水。服務區(qū)內主體建筑后置。停車場位于建筑前方,用綠化帶分隔、引導。加油站位于建筑左邊,離建筑較遠,有安全保證。底層中央是大廳,左邊是廚房和輔助用房。右邊是超市、廁所、職工宿舍。大廳的南部是餐廳,中間一條廊道貫穿東西,盡頭兩端分別是貨物入口(左)和光廊(右)。在與餐廳一墻之隔的室外是木制觀景平臺,站在觀景平臺可以了望到一鄉(xiāng)湖水,一座曲折富有韻律的棧道伸向湖心,使旅客頓時心曠神怡,緩解旅途疲勞。二層空間的中央是個休息大廳,北邊連著三個會議廳,左邊是兩排客房,中間用木版隔斷作為灰空間來分隔。右邊是上人屋面。
一層平面示意圖:
二層平面示意圖:
殘衛(wèi)光廊玻璃走廊。
優(yōu)點:地理位置優(yōu)越,整體環(huán)境優(yōu)雅,貼近自然,利用自然環(huán)境營造舒適怡人的休息場所;
主體建筑立面和木頭裝飾,層次感強;
用綠化分隔停車場和主體建筑,減少了噪音污染;
室內環(huán)境室外化。室內空間開闊,引入玻璃光廊,使空間通透,采光好;室內鋪有鵝卵石,起到美化分區(qū)的作用。
人性化設置較充分。室內設有殘疾人廁所,室外有殘疾人坡道、車位和兒童活動場所。盡量讓各類人群在服務區(qū)內都有賓至如歸之感.
缺點:服務區(qū)內綠化設施過多,停車分區(qū)不明顯,模糊了一定的識別性。綠化高度過高,阻擋視線,造成一定的安全隱患。
服務區(qū)內車流和人流沒有明顯區(qū)分,容易造成混雜。
景區(qū)服務調查報告篇六
在市場經濟中,征信服務的范圍比較廣,在以征信產品生產為主的服務中主要有兩類:一類是企業(yè)征信服務,即提供關于企業(yè)信用調查的服務;另一類是消費者征信服務,即提供關于消費者信用狀況調查的服務。消費者征信(consumercreditreporting)服務是隨著個人信用交易的發(fā)展和普及而發(fā)展起來的。當個人需要貸款、賒購商品、分期付款、購買保險等時,信用的提供方就需要了解消費者的信用狀況,包括還款能力和守信程度,從而產生了對消費者信用報告的市場需求。與這種市場需求相適應,消費者征信服務行業(yè)便應運而生。是消費者征信服務行業(yè)最為發(fā)達的國家之一。征信機構所提供的消費者信用報告不僅是銀行體系對個人進行授信決策的主要依據(jù),也廣泛使用于就業(yè)、賒銷、租賃、保險等領域。因此,消費者信用報告的準確性和公正性對信用交易的順利進行發(fā)揮著十分重要的作用。
同時,的消費者征信行業(yè)也是比較典型的市場導向模式。政府的作用主要是制定有關征信服務的法律和規(guī)則,并監(jiān)督實施。對消費者信用信息的搜集、整理、加工、保存、評價、銷售等,均由商業(yè)性征信機構亦即征信企業(yè)完成。征信企業(yè)之間相互競爭,征信企業(yè)與向其提供信息的機構之間以及與使用其信息的客戶之間,也完全是建立在平等自愿基礎上的合作關系和商業(yè)關系。目前三大全國性消費者征信機構(consumerreportingagencies,cras)為:experian,equifax和transunion。除此之外,還有400余家中小型消費者征信企業(yè)。
由于消費者征信服務涉及對個人信用信息的搜集、加工和公開,而消費者一般處于市場交易的弱勢地位,因此必然涉及對個人隱私和對個人權益的保護問題。如果不加以管理和規(guī)范,征信活動有可能侵犯個人隱私和損害消費者合法權益;但是,另一方面,對個人隱私和權益的保護也不應當無限夸大,如果把正常的信用信息也劃入隱私范圍加以保護,則可能會影響征信機構收集正常的信用信息,同樣會妨礙征信服務活動的發(fā)展。值得強調的是,良好的征信服務不僅有利于授信者業(yè)務發(fā)展,也有利于消費者更方便和更快捷地獲得信貸服務。因此,法律規(guī)范的核心在于,既要充分保證個人隱私和權益不受損害,又能夠為征信活動的正常開展創(chuàng)造必要的條件,或者說,必須根據(jù)公平、合理的原則在二者之間作出平衡。
為了達到上述目的,法律需要在以下三個方面作出界定:一是什么信息屬于個人隱私,應當予以保護,什么信息屬于正常的信用信息,應當公開并允許征信機構搜集;二是如何保證信息的使用目的是正當?shù)?,即不能被濫用;三是如何保證信用信息的準確性、完整性和及時地更新。
信用報告是關于消費者如何支付其帳單的歷史記錄,其目的在于評價消費者還款的能力和還款的可能性。如果單從這一目的出發(fā),凡是對還款能力和還款意愿有影響的信息,都屬于信用信息,都應當允許被征集和公開,但實際上,許多這樣的信息是典型的個人隱私,是受到法律保護的,比如個人收入、個人儲蓄存款等。因此,個人隱私和正常信用信息的劃分,在很大程度上不是一個理論問題,而是一個實踐問題。由于對消費者隱私的保護和保證消費者能夠獲得更方便的信貸服務都是符合消費者利益的,法律只能在這二者之間進行取舍和權衡。從的實踐看,對信用報告信息范圍的管理,主要分為兩大類:
允許在信用報告中公開的信息。一個典型的消費者信用報告包括以下四類信息:(1)消費者身份數(shù)據(jù),包括姓名、通信地址、電話號碼、社會保障號碼等。(2)現(xiàn)有的或以前的貸款或信用卡記錄(正面交易信息),包括授信者名稱、帳戶號碼、信用額度、開戶日期、授信者向征信機構報告該信息的日期、最后一次支付的日期和數(shù)額等。還可能包括過期帳戶信息、目前過期未付的款項數(shù)目、以及在過去12~60個月中是否按期支付了上述款項的記錄。正面信息的公開沒有時效限制。(3)公共信息記錄(負面信息),包括破產記錄、欠稅記錄、犯罪記錄、被追帳記錄等等。負面信息的公開對當事人有一定的懲罰作用,但考慮到法律應當給有過失的人一個改過自新的機會,對負面信息的時效性有一定的限制。一般來說,負面信息的時效性為7年,也就是說,超過7年的負面信息是不允許出現(xiàn)在信用報告之中的。但也有一些例外。刑事犯罪的定罪記錄沒有時效性限制;破產記錄的時效性為10年;當信用報告用于年薪超過7.5萬美元的工作申請或數(shù)額超過15萬美元的貸款或人身保險申請時,負面信息沒有時效性限制。(4)查詢記錄,包括過去1年間所有的查詢記錄。查詢記錄具有兩個重要作用,一是防止信息被濫用,二是作為評價消費者信用狀況的參考信息。
向征信機構提供消費者個人的非公開性信息,也必須符合法律的要求。根據(jù)1999年通過的《gramm-leach-blileyact》,金融機構在與消費者建立信用交易關系(接收消費者儲蓄、向消費者貸款或發(fā)放信用卡)時,必須告知消費者其信息公開或分享政策,包括擬向誰公開、所要公開信息的目錄、消費者的選擇權(可以選擇同意或不同意金融機構向征信機構公開其信息)等。消費者的態(tài)度采取默示同意、明示反對的方式。即如果消費者不明確提出不同意金融機構將其信息向征信機構公開,將被視為同意公開,但在金融機構將數(shù)據(jù)公開前,應當給消費者留出必要的反應時間。法律還規(guī)定,征信機構必須采取合理的程序征集和公開消費者信用信息,禁止采取威脅、誘騙等手段獲得或使用信息。
禁止公開的信息。以下信息除非經過消費者本人同意或要求,是禁止在消費者信用報告中公開的。(1)消費者活期或儲蓄帳戶的信息;(2)消費者購買的保單;(3)消費者收入信息;(4)消費者個人生活方式和消費習慣;(5)消費者的工作表現(xiàn);(6)消費者醫(yī)療信息;(7)消費者駕駛記錄;(8)種族、宗教信仰、政治傾向等。
相對于對信用報告內容的限制而言,對于信用報告的使用范圍卻有著比較嚴格的限制。原則上,信用報告只能用于與消費者有關的交易活動。根據(jù)《公平信用報告法》,征信機構只能根據(jù)以下目的提供信用報告:(1)法院命令或傳票;(2)消費者本人的書面要求;(3)金融機構向消費者提供信貸服務;(4)保險公司向消費者提供保險服務;(5)用人單位用于審查個人工作申請;(6)有關政府機構依法用于評價個人的財務狀況,以便決定是否同意個人的執(zhí)照申請;(7)金融機構用于評價個人現(xiàn)有債務或現(xiàn)有帳戶的風險;(8)由消費者本人發(fā)起的其他合法交易活動(比如房屋租賃申請等)。
法律規(guī)定,除以下兩種情況外,征信機構根據(jù)上述內容和目的向客戶提供信用報告,不必事先經過消費者本人的同意。第一,征信機構向消費者雇主或潛在雇主提供信用報告,必須事先征得消費者的書面同意;如果雇主或潛在雇主根據(jù)信用報告作出不利于消費者的決定,那么在作出決定之前,雇主必須向消費者提供該報告的復印件,并充分告知消費者根據(jù)《公平信用報告法》所享有的權利。第二,向客戶提供含有屬于個人隱私的信息,比如醫(yī)療、收入、存款信息等。
由于允許征信機構搜集和公開正面信息,而根據(jù)正面信息,征信機構可以為客戶提供多種增值服務。比如,征信機構根據(jù)所掌握的消費者信用數(shù)據(jù),向有關金融機構提供符合某一條件的消費者名單,以便金融機構發(fā)展新客戶;銀行或其它信用卡發(fā)行機構可以根據(jù)征信機構提供的符合其發(fā)放信用卡條件的消費者名單,向消費者發(fā)出信函,邀請消費者申請其信用卡服務。對于這類不是由消費者個人發(fā)起的交易活動,法律也有特殊的限制,包括:(1)只有在金融機構有意向消費者提供信用服務或保險公司有意向消費者銷售保險產品時,征信機構才可以向其提供此類信用報告服務。(2)報告的內容只能包括消費者姓名、通信地址、非獨特性身份標識(比如社會保障號碼),以及其他的與特定授信人或其他特定實體無關的信息。(3)更為重要的是,如果消費者不愿意收到此類信函,可以通知征信機構,征信機構收到此類通知,應將該消費者姓名從名單中刪除。
保證信用信息的準確性、完整性,以及保證錯誤信息能夠及時更正,是對消費者合法權益的最大保護。改正錯誤首先要發(fā)現(xiàn)錯誤。由于信息是否正確對消費者的影響很大,因而消費者本人對于保證信息準確和及時更正積極性最高。因而,保證信息準確性的最有效辦法,是賦予消費者對其信用信息充分的知情權和對信息內容的爭辯權。
(一)任何機構或個人根據(jù)征信機構提供的信用報告作出不利于消費者的決定,比如拒絕消費者的貸款、工作、牌照申請等,必須告知消費者提供該信用報告的征信機構的名稱、通信地址和電話號碼。如果消費者在接到其申請被拒絕的通知60日內向征信機構提出查看有關其個人信用記錄檔案的要求,征信機構必須免費向該消費者提供1份完整的信用記錄報告,包括有關該消費者的完整的信用數(shù)據(jù)和最近1年(有關就業(yè)的查詢?yōu)閮赡辏┑牟樵冇涗洝?BR> (二)在以下三種情況下,消費者1年內可以免費獲得1份本人的信用報告:(1)失業(yè)并準備在60天內開始尋找工作;(2)在享受社會救濟情況下;(3)消費者是金融欺詐活動的受害者。
(三)在其他情況下,消費者可以按照法定價格隨時向征信機構購買其信用報告。另外,隨著it產業(yè)的發(fā)展,一些征信機構也開發(fā)出一些更加方便消費者隨時了解和監(jiān)督其信用記錄的產品。比如,equifax公司設計的“信用觀察”(creditwatch)產品,消費者每年只要支付49美元,每當其信用記錄出現(xiàn)新的變化時,征信機構會在24小時內用電子郵件通知消費者。消費者還可無限次了解其信用評分的情況。該產品被《商業(yè)周刊》評為“20xx年度最好產品”。
如果消費者發(fā)現(xiàn)其信用記錄有誤,應以書面形式通知征信機構或該信息提供者。法律規(guī)定征信機構和信息提供者都負有調查和更正不正確或不全面信息的責任。征信機構收到消費者對有關信息的爭議以后,必須在5個工作日內將該信息通知提供這一信息的信貸機構,信貸機構必須對該信息進行復核,并將復核結果通知征信機構。復核工作必須在征信機構收到消費者通知要求后30日結束,如果30日內信息提供者仍不能確定信息是否準確,或未能作出回復,該信息必須從消費者信用檔案中刪除。如果信息提供者發(fā)現(xiàn)信息的確有誤,它還必須將這一情況同時通知其他全國性征信機構,以便后者也能及時更正錯誤信息。全部復核工作結束后,如果信用記錄根據(jù)復核結果進行了調整,那么征信機構必須在5個工作日內將調整結果書面通知消費者,并免費寄送消費者1份新的調整后的信用報告。如果復核不能解決爭議,消費者有權要求征信機構對信用記錄中保存的和信用報告中使用的有爭議的信息進行加注。如果消費者要求并支付一定費用,征信機構也應將加注內容通知最近使用過舊報告的用戶。
目前,我國征信行業(yè)的發(fā)展剛剛起步,關于征信服務管理的有關法律和制度也正處于建設當中。如何根據(jù)我國的實際情況,并借鑒國際經驗,形成一個既能夠有效保護消費者權益,又能夠有效促進征信產業(yè)長期發(fā)展的制度環(huán)境,是我們面臨的一項緊迫的任務。根據(jù)對消費者征信服務管理體制和經驗的考察,結合我國征信產業(yè)發(fā)展的實際情況,我們感到,在立法和制度建設當中,以下幾個方面的經驗值得我們進一步研究和借鑒。
征信服務和產業(yè)是建立在這樣一種假定基礎之上的:即一個人是否守信,可以通過對他以往的信用記錄的觀察和評估來判斷。關于消費者信用歷史的信息一般分為兩類,一類是負面信息,一類是正面信息。所謂負面信息,是指消費者拖欠、賴帳、破產及犯罪記錄等信息。所謂正面信息,是指消費者正常的貸款、還款、賒銷、支付等交易記錄。對于征信服務而言,負面信息的作用顯而易見。不良記錄的“黑名單”可以直接幫助授信者甄別不守信用的人,從而采取防范措施。但仔細考察可以發(fā)現(xiàn),對于征信服務產業(yè)的發(fā)展而言,正面信息的作用更加重要。原因有二:一是只有負面信息,征信機構無法掌握消費者的全面信用狀況。比如,一個消費者可能會在多家金融機構借貸,雖然在每家機構的借貸額都不大,但在多家機構的借貸總額可能會大大超過其還款能力。顯然,這一情況對于征信機構和金融機構全面客觀評價消費者的信用狀況非常重要,但如果只有負面信息,只要消費者沒有違約或不良記錄,無論是征信機構還是金融機構都無法掌握其全面信用信息。在這方面香港的經驗值得吸取。香港一直不允許征集正面信息,使得授信人難以掌握被授信人的全面信用狀況,由此已經造成了十分嚴重的負面影響。比如,根據(jù)香港有關人士的介紹,近年來出現(xiàn)的十分嚴重的個人破產問題,就與這一規(guī)定有關,因此目前立法界正在考慮允許征集正面信息。二是如果只有負面信息,征信服務的范圍會受到很大限制。利用負面信息,征信機構除了提供一個黑名單以外,很難提供進一步的服務。而利用正面信息,征信機構就可以大大拓展其服務空間,包括進行信用打分、篩選優(yōu)質客戶、幫助金融機構等用戶進行客戶資源管理等增值服務等。事實上,大型征信機構快速的業(yè)務擴展,正是建立在利用正面信息進行增值服務的基礎之上的。如果沒有正面信息和增值服務,征信產業(yè)就不可能得到如此快速和大規(guī)模的發(fā)展。由于正面信息極大地增強了征信機構信用信息的全面性、有用性及征信機構服務的空間,促進了征信機構與用戶之間的良性互動,從而極大地推動了征信服務產業(yè)的發(fā)展。這一經驗對于處于發(fā)展初期的我國征信服務產業(yè),尤其值得重視。
一般來講,各國法規(guī)都允許在信用報告中公開負面信息。這是因為,負面信息是消費者失信行為的一種反映,將之公之于眾不僅談不上個人隱私問題,而且是對失信者的一種必要懲罰;從信息搜集的角度看,受害者一般也有積極性把此類信息向征信機構報告。但正面信息就有所不同,這類信息是消費者正常交易行為的反映,在消費者沒有任何失信或違規(guī)行為時,法律是否應當允許征信機構在不征得消費者同意的情況下搜集和公開其信息,是一個頗具爭議的問題。許多歐洲國家都規(guī)定搜集和公開此類信息要事先征得消費者本人的書面同意。從的經驗來看,除個別情況外,原則上法律一直允許征信機構可以在不事先征得消費者本人同意的情況下征集和公開個人的正面交易信息。從實際的效果來看,似乎的做法更值得借鑒。相比而言,的征信產業(yè)不僅發(fā)展速度較快,且一些大型的征信企業(yè)也主要集中在,其中一個重要原因,可能與對正面信息的不同管理規(guī)定有關。如果法律規(guī)定征集和公開正面信息需事先征得消費者本人同意,將不僅會極大增加征信機構的信息搜集成本,而且會嚴重損害信息的完整性。應當指出的是,全面信息的使用,或者說征信服務行業(yè)的健康發(fā)展,不僅符合授信人的利益,也符合消費者的利益。根據(jù)的經驗,由于允許正面信息和負面信息,由于使用信用評分作為評價信用風險的一個工具,同時使得消費者和授信人受益。從消費者的角度看,好處主要包括:(1)更多地獲得信貸;(2)更大程度的流動性;(3)更公平的待遇;(4)更低的信貸成本;(5)更加便捷的獲得信貸的方式。對于授信人而言,好處主要包括:(1)能夠在更大的范圍內提供消費者信貸服務;(2)能夠進行帳戶監(jiān)控以便調整信貸流程;(3)減少貸款損失。當然,允許征信機構征集和公開正面信息不是無原則的,而是必須要有明確的管理規(guī)定,最為重要的是要嚴格界定正面信用信息的范圍,嚴格限定信用報告的使用目的,以及充分保障消費者的知情權和不正確信息的及時更正等。
應當明確,對消費者權益保護的原則,不是通過立法使征信機構獲得盡可能少的個人信息,而是保證征信機構以合法的手段方便和低成本地獲得更多的法律允許的信用信息,以及保證征信機構所征集和使用的信息的準確性和完整性。從的實踐經驗來看,達到上述目的的最有效手段,是賦予消費者對其信用信息充分和合理的知情權。因為只有消費者本人最了解也最關心自身的信息。同時,法律應當明確規(guī)定在消費者對信用信息的準確性和完整性提出爭議時,征信機構和原始信息提供機構所負的責任,以及復核及更正的程序和時限。在這些方面,法律的許多具體規(guī)定都很值得我們認真研究和借鑒。
景區(qū)服務調查報告篇七
20xx年10月11日至10月30日,本人對xxx進行了訪談式調查。
xx大廳是xx各相關職能部門集中對外的一個辦事窗口,它的主要目的是讓到政府辦事的單位或個人,特別是需要跨部門找多家單位的,可以在一個大廳內辦完所有的事,實現(xiàn)一條龍服務,從而體現(xiàn)政府辦事的高效率、高效能,并實現(xiàn)公平、公正、公開、真正為民辦實事這個目標。
xx大廳,由區(qū)黨政辦領導和直接管理,各相關職能部門抽調工作人員派駐,據(jù)統(tǒng)計,有勞動和社會保障局、發(fā)展計劃局、國土資源局、財政局、環(huán)保局、民政局、計劃生育局、教育局、經濟貿易局、農業(yè)局等十三個部門。有些部門是固定工作人員到窗口上班,有些部門是幾個工作人員輪流到窗口上班。
整個服務大廳的面積為590平方米,布局為敞開型柜臺式,以部門分段,共有30個工作崗位,工作人員就位后在柜臺上放置有單位名稱和個人姓名的工作牌。有一工作室提供傳真、復印服務,大廳里有飲水機和沙發(fā),有報刊供閱覽。特別的是有區(qū)政府和各部門的`有關紅頭文件也陳列出來供大家查閱,通過相關手續(xù)并可辦理出借。
整個服務大廳,日常工作量最多的是勞動和社會保險局,經??煽匆娪腥伺抨牭群?,據(jù)勞動和社會保障局的工作人員介紹,他們平均每天要接待35人。
根據(jù)大廳意見箱上的留言和工作人員提供的情況,及本人的觀察、了解,行政服務大廳存在以下幾個問題:
(一)信息的發(fā)布、傳播不到位。服務大廳20xx年5月從金灣區(qū)辦公中心搬至2公里外的原西湖幼兒園,沒有通過媒體廣而告之,只在原大廳門口貼了通告,很多辦事的人先跑到原地址,才獲知情況,轉到新辦公地點,多走了冤枉路。
(二)新辦公地點比較偏僻,交通不方便。雖然到服務大廳辦事,可乘201、207、504、701路等4路公共汽車,但從公共汽車站到服務大廳要走700米的路,稍為遠了一點,夏天走得滿身大汗,而雨水天便會淋個透,辦事人員會感到比較不便。
(三)有些服務沒有真正做到家?,F(xiàn)在服務大廳辦公地點是地處待開發(fā)的金灣區(qū)主城區(qū)——西湖城區(qū),但目前其周圍4公里范圍內找不到商業(yè)服務場所,例如:服務大廳雖然設有便民復印機,但一張a4紙要收1元,與外面商業(yè)服務0.4元相比差距太大,給人覺得有亂收費之嫌。
首先,要充分利用現(xiàn)代科學技術以及相關設施,建立政府電子網絡,讓企事業(yè)單位或個人可以通過電子網絡辦理一些日常事務,不用來回奔跑和等候,做到減少人力、物力的浪費,縮短辦事時間,提高辦事效率,又能實現(xiàn)無紙化辦公,減少資源浪費,保護環(huán)境。
其次,對一些事務重大或者業(yè)務量多的工作,可以提供上門服務。對一些問題要有預見性,防范于未然,發(fā)揮政府的各項職能,提前介入,避免事件發(fā)生或不良發(fā)展。比如,加大勞動法規(guī)的宣傳,加強勞動用工工資發(fā)放等方面的監(jiān)督,以此可減少或避免工人集體上訪、提出行政訴求等行為,減輕政府機關辦事壓力,又可讓工人們感覺到政府對他們的強有力的保護作用。
另外,由于一些事情可能會一時難以解決或很滿意解決,有些辦事人員可能會因此引起情緒激動等意想不到的突發(fā)事件的發(fā)生,所以,應該設一個獨立空間(比如小會議室),作為雙方商談的場所而不會影響其他人和部門辦事。
通過調查,發(fā)現(xiàn)設立行政服務大廳辦事窗口,是一件政府提高辦事效率,拉近政府與企業(yè)、政府與人民群眾之間的距離,發(fā)揮政府各項職能,等多方面都有好處的事性,也是在各級政府以及各政府部門實施過程中檢驗過的較為成功的做法,只要能從細微處多為人民群眾著想,進一步完善辦公設施,改善辦公環(huán)境,提高政府工作人員的素質,就可以合政府、企業(yè)、群眾之力,為建設現(xiàn)代化金灣、和諧金灣做出貢獻。
景區(qū)服務調查報告篇八
為認真做好《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔〕35號)的貫徹落實工作,及早研究具體實施辦法,按照市政府領導批示精神,經市民政局研究決定,于11月6日啟動了對全市60歲以上老年人養(yǎng)老服務需求狀況調研。本此調研采取普遍調研、抽樣調研和典型調研相結合的方法,采用入戶問卷,調查走訪和召開座談會的形式進行。全市共抽查了10個縣區(qū),24個城鎮(zhèn)社區(qū),51個行政村,成功訪問了19048位老人。
經過逐村逐戶普查統(tǒng)計,全市60歲以上老人41.6166萬人,占全市人口總數(shù)的13.73%,其中農村老人24.54萬人,城鎮(zhèn)老人17.06萬人,分別占老年人總數(shù)的59%和41%。通過對比分析,我市60歲以上老年人口呈現(xiàn)“一快二化三多”的狀況,一快就是增長快。年增長速度為3.2%,預計到,將達47萬人,約占總人口15%以上。二化是指高齡化和空巢化,我市70歲以上高齡老人19.25萬人,占全市老年人口總數(shù)的46%;由于我市主要以勞務輸出為增收項目,農村“留守老人”達12萬人,城市“空巢老人”5萬人,分別占到全市老年人口的29%和12%;三多就是貧困老人、失能、半失能老人多。全市“三無”老人2525人、“五?!崩先?0633人、貧困老人41664人,三類人員共占老年人總數(shù)的21%;失能老人12488人,半失能老人21626人,分別占老年人總數(shù)3%和5%。
近幾年來,市委、市政府從構建和諧社會的大局出發(fā),堅持民生為本,積極構建城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險實現(xiàn)了全覆蓋,全市已有50299位企業(yè)離退休職工和城鎮(zhèn)其他就業(yè)職工按月領取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,347292位老人按月領取農村養(yǎng)老保險;城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和農村新型合作醫(yī)療制度全面建立;70周歲以上高齡補貼有序發(fā)放,全市享受高齡補貼老人192514人;城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助等社會保障制度更加規(guī)范,惠及全市8.5萬老年人口;農村計劃生育家庭獎勵扶助政策全面實施,18104位老人享受到了每年1200元的計劃生育獎勵扶持資金;“五?!焙汀叭裏o”老人供養(yǎng)政策不斷完善,農村敬老院建設全省領先,全市已建成敬老院200個、社會福利院5個,共有床位25860張,五保集中供養(yǎng)率達到了61.5%;養(yǎng)老設施建設步伐加快,全市已建xx縣級老年公寓4個,民辦老年公寓3個,社會化養(yǎng)老床位達到了1640張;居家養(yǎng)老服務、社區(qū)日間照料、農村幸福院建設試點取得明顯成效;養(yǎng)老惠老、愛老助老等志愿者服務活動進入常態(tài);各職能部門都能從各自的職能出發(fā),加大養(yǎng)老保障投入,老齡事業(yè)步入了良性發(fā)展態(tài)勢。
目前,全市200所敬老院、5所社會福利院和7個社會化老年公寓,由機構編制部門批準為事業(yè)單位的144所,注冊為民辦非企業(yè)組織的6個,落實管理服務人員編制250人,聘用服務人員2198人,50%達到持證上崗;管理及服務工作人員工資逐年提高,達到了2300元/月;集中供養(yǎng)服務機構運轉經費每人達到1200元/年。同時,各級敬老院積極開展以院養(yǎng)院、以副補院工作,基本保障了入住院民的生活水平。
從調查問卷分析看,作為貧困地區(qū),我市老年人整體經濟收入低,自我保障力差,全市有基本工資保障的老年人75646人,占老年人總數(shù)的18.2%,其中機關事業(yè)單位離退休干部25347人,企業(yè)離退休職工27090人,領取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險23209人,81.8%的老年人主要依靠自己勞動創(chuàng)收或子女供養(yǎng)。
由于老年人的收入差距、居住地域、家庭情況不同,對養(yǎng)老服務的需求也多種多樣。從問卷的19048位老年人回答的情況看,15619人選擇居家由子女養(yǎng)老,占被訪問老人的82%;1905人選擇社區(qū)養(yǎng)老,占被訪問老人的10%,1524人選擇機構養(yǎng)老,占被訪問老年人的8%。因受傳統(tǒng)觀念影響,只要是身體健康,生活能自理的老人都習慣住在家里由子女贍養(yǎng),希望村(社區(qū))能經常組織開展適合老年人的文化體育健身活動;身體一般,子女又不在身邊的老年人,最需求的是村(社區(qū))能提供上門送餐、日間托老、家政服務、服務熱線、文化娛樂和上門看病就醫(yī)服務;真正需要機構養(yǎng)老的是生活不能自理的失能、半失能老人和家庭困難老人。從調查的1.9萬老年人的反饋情況看,老年人普遍對社區(qū)開展助餐、家政、醫(yī)療護理、日間托老、呼叫熱線等便民服務有需求;對社區(qū)文化體育健身活動場所、社區(qū)老年文化活動有渴盼。
從調查情況看,老年人及老年人家庭能承受機構養(yǎng)老費用元以上占被訪問老年人10%,主要是本人有離退休工資或子女條件較好的老人;21%的老年人能承受的機構養(yǎng)老費用在1500元左右;69%的老年人只能承受1000左右的機構養(yǎng)老費用,特別是農村沒有固定收入的失能、半失能老人和生活困難老人,承受費用均在1000元以下;對居家上門服務能接受的服務費用是10元/次。
1、養(yǎng)老服務供需矛盾突出。我市41.6萬老年人口,僅有7所不足2000張床位的社會化養(yǎng)老服務機構,以安康城區(qū)為例,5.1萬老年人,僅有一所容納30人的低標準社區(qū)日間照料中心;而大量居家養(yǎng)老的老人需要社區(qū)為其提供上門送餐、醫(yī)療護理、家政料理,呼叫熱線等服務,而社區(qū)居家養(yǎng)老服務才開始探索,投入方式、服務內容、運行模式、管理辦法還不成熟,能為老年人提供的服務十分有限。
2、養(yǎng)老服務機構功能單一,覆蓋面窄。我市雖然建設了一大批容量大、高規(guī)格的敬老院,但敬老院對入住老人要求必須是生活自理的“五?!崩先耍遗涮自O施簡單,服務單一,以吃住為基本保障,而留守老人、貧困老人、失能和半失能等社會老人本身無條件入住,而另一方面敬老院配套功能也無條件滿足。當前最缺乏醫(yī)護結合的養(yǎng)老服務機構,滿足失能、半失能老人的特殊養(yǎng)老服務需求。失能、半失能老人主要依靠家庭養(yǎng)老,生活狀況十分惡劣。一個家庭要有一名失能老人,就必須有一個勞動力專門在家照護,不但不能從事經濟創(chuàng)收,還要支出基本的醫(yī)療費用,給家庭也帶來了沉重負擔,這部分老年人的養(yǎng)老問題十分突出。我市養(yǎng)老服務機構主要以政府投入建設為主,決定了我市只能建設保底兜底作用的低檔次養(yǎng)老機構,部分收入高的離退休干部、條件優(yōu)越的空巢老人想入住功能完備的高、中檔養(yǎng)老機構還相對較少。特別是近幾年來,我市通過創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市和國家衛(wèi)生城市,吸引來安休閑養(yǎng)老、“候鳥式”養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老的老人越來越多,集休閑、養(yǎng)生、娛樂為一體的高檔次養(yǎng)老服務機構還沒有建立。
3、養(yǎng)老服務機構自我保障力差。公辦養(yǎng)老服務機構供養(yǎng)標準低,醫(yī)療設施配備不到位,每個機構配備1-2名管理人員,聘請2—5名護理人員,管理和服務水平都在社會低狀態(tài)下運營,勉強維持。目前正在運營的3家民辦養(yǎng)老機構,因政府沒有給予任何政策優(yōu)惠,全靠自己融資,主體房屋建成后,后期房屋裝修、防火、防滑、無障礙設施等配套設備受資金或政策影響,無法一次性到位,需要入住機構養(yǎng)老的失能、半失能老人,因民辦養(yǎng)老機構醫(yī)療設施不配套,不能入住,而真正能掏出錢又愿意在老年公寓頤養(yǎng)天年的老人,又嫌民辦養(yǎng)老機構條件差,不愿意入住,這樣就造成了民辦養(yǎng)老機構入住率低的尷尬境地。養(yǎng)老機構本來就是一個投入大、風險大、利潤低、周轉時間長的微利行業(yè),這就造成了民辦養(yǎng)老機構負債大,運行艱難狀況。
4、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展缺乏剛性的政策支持。我市雖然出臺了《關于加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展意見》(安政辦發(fā)42號),但政策扶持粗線條,支持力度不強。如:民建老年公寓、康復中心、臨終關懷醫(yī)院、醫(yī)療保健中心、老年活動中心等老年服務設施,對政府及相關部門土地供應、資金扶持、財政補助、政府補貼、購買服務等沒有明確規(guī)定,只是提出號召和意向,由于政策的彈性,到了具體項目就無法落實了。養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展由于缺乏剛性獎勵扶持政策,所以目前社會力量投入社會養(yǎng)老服務業(yè)積極性不高,全市僅有民辦老年公寓3所,且規(guī)模不大,配套不完善,不能滿足老年人迫在眉睫的養(yǎng)老服務需求。
加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),是保障和改善民生的重大工程,是全面建成小康社會的客觀要求,有利于滿足老年人養(yǎng)老服務需求、保障老年人權益,有利于拉動內需、擴大就業(yè)、形成我市服務業(yè)發(fā)展新的增長點。根據(jù)我市區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境和養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,提出我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展目標是:以打造獨具陜南特色的生態(tài)養(yǎng)老基地為引領,構建公辦養(yǎng)老機構為支撐、社區(qū)居家養(yǎng)老為依托、民辦養(yǎng)老機構為特色的養(yǎng)老服務體系。到20,使全市各類養(yǎng)老床位達到39250張,其中農村敬老院總床位達到33000張,集中供養(yǎng)率達到65%,凈增床位7500張;市、縣社會福利院總床位達到1100張,“三無”老人的集中供養(yǎng)率達到43.6%,凈增床位660張;公辦養(yǎng)老床位達到2150張,凈增床位1450張;民辦養(yǎng)老服務床位達到3000張,凈增床位2500張。100%的城鎮(zhèn)社區(qū)建設起日間照料中心,50%的村建立起幸福院互助院。
1、合理規(guī)劃??茖W制定全市城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃。在重點規(guī)劃好生態(tài)養(yǎng)老服務產業(yè)園區(qū)的同時,將老年休閑娛樂場所(公園綠地)、老年活動中心、老年公寓、日間照料中心建設納入全市經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,根據(jù)人口總量,統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老服務設施的類別、規(guī)模、規(guī)格,切忌不顧社會需求,一哄而上,浪費資本資源。在實施社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃的過程中,注意整合資源與新建設施相結合,設施改造與功能提升相結合,布局結構與服務需求相結合。按照“建設一批、立項一批、儲備一批”的原則,進一步優(yōu)化項目布局,滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。要明確新建住宅小區(qū)500戶以上的,要求配套建設養(yǎng)老服務設施,列入土地出讓合同,與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收,由開發(fā)商移交給民政部門統(tǒng)一調配使用;老舊小區(qū)沒有養(yǎng)老服務設施或現(xiàn)有設施不能滿足需要的,要限期通過購置、置換、租賃等方式完成達標建設。農村養(yǎng)老服務設施要納入農村公共服務設施統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先建設,依托行政村、較大自然村,充分利用農家大院、閑置校舍等建設托老所、老年活動站等互助性養(yǎng)老服務設施。通過科學規(guī)劃,逐步推進以家庭養(yǎng)老為基礎,社區(qū)養(yǎng)老為依托,機構養(yǎng)老為補充的大格局的形成。
2、分類實施。圍繞“打造一個生態(tài)養(yǎng)老服務產業(yè)園區(qū),實施兩個投入機制,重點推進五項工作”的思路,分類推進養(yǎng)老服務體系形成。打造一個生態(tài)養(yǎng)老服務產業(yè)園區(qū),即依托高新開發(fā)區(qū)、恒口示范區(qū)、瀛湖旅游風景區(qū),統(tǒng)籌規(guī)劃建設一個集老年產品研發(fā)、生產、物流配送、展覽展銷等一體化的養(yǎng)老服務產業(yè)園區(qū)。充分發(fā)揮我市森林覆蓋率高、空氣清新、水質豐優(yōu)、富硒保健、交通便利的區(qū)域資源優(yōu)勢,通過政策扶持,廣泛吸引民間資本投入建設3-5個功能突出、特色鮮明、輻射面廣、帶動力強的休閑養(yǎng)生、特色醫(yī)療、文化教育、科技服務養(yǎng)老基地,打造獨具陜南特色的養(yǎng)老新模式,引領全省養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。實行兩個投入機制,即公辦和民辦兩個投入機制。政府要重點建設公辦保障性養(yǎng)老機構,發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構兜底、托底保障作用。公辦養(yǎng)老機構要重點為城市“三無’老人、農村“五?!崩先颂峁┘泄B(yǎng),為低收入老人、經濟困難的失能、半失能老人提供低償優(yōu)惠供養(yǎng)。政府投入建設的養(yǎng)老服務機構要以實用適用為原則,避免講奢華鋪排場;政府通過出臺優(yōu)惠政策,推行公辦民營,民辦公助等方式,鼓勵社會資本投入養(yǎng)老服務行業(yè),推進生態(tài)養(yǎng)老、休閑養(yǎng)老等不同檔次、不同類別養(yǎng)老服務機構的應運而生,滿足不同層次社會老年人的需求。重點推進五項工作:一是推進公辦社會福利性老年公寓建設。到年末,每個縣區(qū)要有一所醫(yī)養(yǎng)結合的面向社會失能、半失能老人開放的老年公寓。同時,城市近郊要建成一所300張床位的社會福利院、一所200張以上床位的回民老年公寓、一所200張床位的老年人康復醫(yī)院或臨終關懷醫(yī)院。二是全面推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務。要通過新建、改擴建或項目引導的方式,整合社區(qū)服務中心、社區(qū)文化、社區(qū)醫(yī)療等資金,合理規(guī)劃布局設立具有一定規(guī)模、適應社區(qū)需求的`老年人日間照料中心,使老年人不出社區(qū)就能享受到人性化、親情化服務。依托日間照料中心,采取政府補助困難老人、購買服務、協(xié)調指導、評估監(jiān)管等方式,鼓勵網絡平臺、家政公司等各類服務實體進入居家養(yǎng)老服務領域,開展生活照料、家政服務、精神慰藉、康復護理、緊急呼叫等服務,滿足絕大多數(shù)老年人的居家養(yǎng)老服務需求。三是有序推進農村幸福院建設。要選擇人員居住集中,村干部熱心,老年協(xié)會建設完備的村開展農村幸?;ブ航ㄔO。整合農村黨建活動室、衛(wèi)生室、農家書屋等資源,完善農村互助院功能,按照“政府主導、村級領導、社會參與、老協(xié)運營”的建設管理模式,通過發(fā)揮村民自治功能和老年協(xié)會自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的社會組織作用,組織開展鄰里互助,志愿服務,倡導低齡為高齡服務、會員間互助幫扶,實行互助養(yǎng)老服務儲蓄,解決農村留守老人養(yǎng)老實際問題。經過多年運營,達到良性發(fā)展,實現(xiàn)政府省心,老人滿意的雙贏目的。四是持續(xù)加強老年協(xié)會建設。實踐證明,基層老年協(xié)會是老年人活動的場所、維權的靠山、傾訴的娘家人,在活躍老年人精神文化生活,家庭糾紛調解,開展互幫互助,傳承孝老文化等發(fā)面發(fā)揮著積極作用,要切實貫徹《全國老齡工作委員會辦公室關于加強基層老年協(xié)會建設的意見》精神,協(xié)調解決老年協(xié)會活動場所、活動經費、活動器材問題,積極為老年人老有所為、開展活動搭建平臺。通過整合農家書屋、全民健身、社區(qū)建設、幸福院建設項目資金,完善配套設施,豐富活動內容,讓更多的老年人都能參與到老年協(xié)會組織的活動中來。五是積極推進醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務相結合。衛(wèi)生管理部門要促進醫(yī)療衛(wèi)生資源進入養(yǎng)老機構、社區(qū)和居民家庭,支持有條件的養(yǎng)老機構設置醫(yī)療機構,要探索醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構合作新模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心應當為老年人建立健康檔案,建立社區(qū)醫(yī)院與老年人家庭醫(yī)療契約服務關系,開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務。對于養(yǎng)老機構內設的醫(yī)療機構,納入醫(yī)保定點范圍,入住的參保老年人按規(guī)定享受相應報銷待遇。要鼓勵全科醫(yī)療人才到基層服務,配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院基本醫(yī)療設備,確保小病不出村(社區(qū)),大病不出縣,重病不出市,分層分解就醫(yī),緩解市級以上醫(yī)院人滿為患的詬病。
3、政策扶持。要盡快出臺鼓勵扶持民辦養(yǎng)老機構的辦法,主要解決民辦養(yǎng)老機構的困難和問題。一是社會融資政策。增加養(yǎng)老服務業(yè)項目信貸投入,適當放寬信貸條件,提供優(yōu)惠利率,在必要情況下政府的財政可以予以貼息補助。二是土地供應政策。對民辦養(yǎng)老機構征地,可按照公益性用地予以征用,并減免相關地方性收費。三是醫(yī)療服務政策。鼓勵養(yǎng)老機構內設醫(yī)院、門診等機構,經審批合格后,納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險和農村合療定點范圍。沒有條件的機構,也可以與當?shù)貤l件好的醫(yī)院建立定點合作關系,醫(yī)院要給予優(yōu)惠和支持。四是稅費優(yōu)惠政策。要減免相關的營業(yè)稅、所得稅以及土地使用稅和房產稅等。對城市養(yǎng)老機構捐贈的企業(yè),可以抵扣企業(yè)稅收。各類養(yǎng)老機構要實現(xiàn)與居民用電、用水、用氣、同地同價。五是政府補貼政策。各級政府的財政要每年列支一筆資金,對民辦養(yǎng)老機構給予一定的開辦補助和運營補貼。建議:新建養(yǎng)老床位每張補助3000元,一個民辦養(yǎng)老機構最高補助不超過100萬元;運營費按每年養(yǎng)老機構入住人員每人500—1000元/年予以補助,一個養(yǎng)老機構年補助總額不超過10萬元。六是政府購買服務政策。將失能半失能老人、低收入家庭困難老人情況進行分類,不同類別的老人可享受到不同標準的政府貨幣化養(yǎng)老補貼(發(fā)放代金券),老人可拿代金券在社區(qū)日間托老所、農村幸福院享受就餐、休息、學習、娛樂和托管等服務,在醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心可享受醫(yī)療服務,在家可享受村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務中心提供的家政、養(yǎng)護等服務,也可以在公辦或民辦養(yǎng)老服務機構入住養(yǎng)老等,盡量為困難老人居家或機構養(yǎng)老提供優(yōu)惠保障。七是人才培養(yǎng)和就業(yè)政策。教育、人力資源社會保障、民政部門要支持高等院校和中等職業(yè)學校增設養(yǎng)老服務相關專業(yè)和課程,加快培養(yǎng)老年醫(yī)學、康復、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面的專門人才,制定優(yōu)惠政策,鼓勵大專院校結業(yè)生從事養(yǎng)老服務工作;根據(jù)養(yǎng)老服務機構、社區(qū)照料中心、農村幸福院的規(guī)模大小安排適量的公益崗位,通過對農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等免費專業(yè)培訓后,安排到養(yǎng)老服務機構工作;養(yǎng)老機構應當積極改善養(yǎng)老護理員的工作條件,依法繳納養(yǎng)老保險費,提高職工工資待遇;要對養(yǎng)老機構就業(yè)的專業(yè)技術人員,執(zhí)行與醫(yī)療機構、福利機構相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核政策。
4、規(guī)范管理。依據(jù)民政部《養(yǎng)老機構設立許可辦法》和《養(yǎng)老機構管理辦法》等相關規(guī)定,結合我市實際,出臺我市《養(yǎng)老機構設立許可辦法》、《養(yǎng)老服務機構管理辦法》、《養(yǎng)老服務機構年度檢查辦法》、《老年人建筑設計規(guī)范》、《養(yǎng)老機構服務質量標準》、《養(yǎng)老服務質量星級評定工作標準》、《社會福利機構建設及服務管理工作考核評估標準》等規(guī)范性文件;民政、老齡、財政、衛(wèi)生、住建、質量技術監(jiān)督等相關部門,根據(jù)文件規(guī)定對養(yǎng)老服務機構開展年審、年檢,促使養(yǎng)老服務機構的硬件設施、內部管理、服務水平不斷的改善和提高。要成立養(yǎng)老服務機構行業(yè)協(xié)會,加強行業(yè)自律,通過組織開展互查互評和交流,促進養(yǎng)老服務機構自我管理、自我提高,保證養(yǎng)老服務市場的健康有序發(fā)展。
5、齊抓共管。堅持按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的工作方針,高度重視,密切協(xié)作,有序推進我市養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。要成立由市政府分管領導為組長,相關單位負責人為成員的養(yǎng)老服務體系建設協(xié)調領導小組,定期召開會議,協(xié)調解決問題。發(fā)改、財政、規(guī)劃、人社、公安消防、質檢、工商、供電、稅務、食品藥品監(jiān)管等部門要各司其職,密切配合,及時解決工作中遇到的問題,努力形成民政、老齡部門組織協(xié)調、相關部門齊抓共管、社會廣泛參與的工作體制和運行機制。各級建設養(yǎng)老服務機構,必須進行法人登記。明確由民政、老齡部門實地考察初審后,下達籌辦行政許可通知,建成竣工,經相關部門質檢合格后下發(fā)設置行政許可文件,并每年接受一次年檢;發(fā)改部門負責立項和審批;規(guī)劃部門根據(jù)全市總體規(guī)劃負責養(yǎng)老服務機構的規(guī)劃和布點;國土部門負責按照需土地的審批劃撥;財政部門應根據(jù)社會化養(yǎng)老工作所需的資金比例,列支一定數(shù)量的資金作為發(fā)展保障金;人社部門負責落實公益性崗位的相關政策;消防、供電、稅務、食品藥品監(jiān)督等部門配合落實相關減免政策。民政、老齡部門作為總牽頭單位,要做好各類養(yǎng)老服務機構的組織、管理和指導工作,加強與各單位協(xié)作,搞好政策銜接,每年要牽頭組織召開一次協(xié)調小組會議,通報情況,協(xié)調解決養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展過程中的具體問題。
景區(qū)服務調查報告篇九
根據(jù)《**自治區(qū)文化廳辦公室關于開展村級公共服務中心長效管理運行機制調研的通知》要求,我區(qū)立即組織相關工作人員對轄區(qū)內的44個村級公共服務中心的長效管理機制情況進行了深入的調查,現(xiàn)將調研情況匯報如下:
(一)2009-20xx年,**區(qū)相繼建成了44個村級公共服務中心,占轄區(qū)行政村的41.5%。目前44個村級公共服務中心均正常開放運行。村級公共服務中心發(fā)揮了公共服務在村屯的集聚效應。一是豐富和方便了農村群眾生活。各村屯根據(jù)服務項目,積極開展各具特色的專項服務和豐富多彩的文化、體育、科技等活動。二是有效整合了服務資源。村級公共服務中心建成后,根據(jù)工作需求,可以將一些場所、器材統(tǒng)一調配使用,既確保了各項工作和活動的順利開展,也有效地利用了資源。三是密切了基層組織和群眾的聯(lián)系。村級公共服務中心將村委辦公場所與各類公共服務集中起來,成了最直接聯(lián)系群眾的寶貴載體。
(二)管理情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是村級公共服務中心運行管理的責任單位,負責管理轄區(qū)內村級公共服務中心整體運行情況,各村支書、主任是公共服務中心管理的具體責任人,對公共服務中心的管理使用、維護維修和安全防范工作負全責,派專人管護,做好公共服務中心的供電、供水、防火、防盜和衛(wèi)生保潔工作,確?;顒訄鏊O施完整、功能完好。
(三)活動開展情況。20xx年,我區(qū)44個村級公共服務中心共開展文體活動244場次,其中開展文藝活動126場次,開展體育活動118場次。近年來,鄉(xiāng)群眾文化活動蓬勃發(fā)展,群眾自發(fā)組建的鄉(xiāng)村文藝隊,活躍在各村的舞臺上,為廣大群眾送上了豐富的精神食糧,受到了一致好評。
(四)資金運行情。每年自治區(qū)給每個行政村補助資金八千至一萬元,用來開展文化設施維護和文體活動。在春節(jié)等重大節(jié)日期間,各村通過經濟能人贊助等方式,多方籌集資金,利用村級公共服務中心開展文化體育活動。
(五)文化傳統(tǒng)。我區(qū)是漢族人和壯族人居住的地區(qū),文化傳統(tǒng)有港城鎮(zhèn)龍井村非物質文化遺產《哭嫁歌》、《藍衣山歌》、《起聲歌》;大圩鎮(zhèn)的“三月三”民歌節(jié)等。
1、管理使用不規(guī)范。村級公共服務中心管理和相關配套措施滯后,管理制度不完善,導致設施作用發(fā)揮不充分,部分服務中心設施的'利用率不高,運行狀況不甚理想。
2、長效管理缺乏資金保障。服務中心投入使用后,其運行費用均由各村自己承擔。服務中心每年運行費用主要集中在二項:一是設備維護費用。主要用于對服務中心內計算機、音響、健身器材等設施設備的維修保養(yǎng)。二是水電費用。由于沒有專項的工作經費,只能從村級專項經費支出,對經濟相對薄弱的村屯來說,普遍感到壓力較大,影響了文化體育活動的開展。
3、基礎設施設備缺乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政能力薄弱,村里也沒有集體收入等原因,導致村級公共服務中心綜合樓缺乏桌椅、會議桌、復印、打印等辦公室設備。如有些村里文藝隊晚上進行排練,也沒有桌椅供隊員休息。部分村級公共服務中心文化體育設施、設備陳舊落后,而且數(shù)量不足,無法滿足群眾開展文化活動的需要。
4、專用人才缺乏。農村民間文化帶頭人大多年齡較大,缺少中青年骨干。由于專用人才的缺乏,很多文化活動無法得到更好的開展。
1、加強資金扶持,切實保障村級公共服務中心正常運作。建議對經濟相對困難村,由財政給予適當補貼,以保障服務中心的正常運作。同時,要引導各村創(chuàng)新方法,充分發(fā)揮市場機制的作用,通過企業(yè)投資和社會捐助特別是發(fā)展村級經濟、改變貧困面貌等途徑來解決中心運行資金問題。此外,強化村級公共服務中心項目資金的監(jiān)督管理,增加透明度,做到專款專用,提高資金使用效益。
2、建立完善制度,加強后期管理。制定內部管理制度、落實好管理措施、充分發(fā)揮綜合服務功能。各村根據(jù)實際情況,制定村級辦公設施設備維護管理辦法和固定資產管理辦法,同時明確專人進行維護管理,確保公共服務中心使用的長期性和安全性,使之成為村里辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文化娛樂等的重要陣地。
3、重視文化隊伍建設,積極培養(yǎng)群眾文化活動骨干。一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文廣站建設,為群眾文化活動的開展提供組織保障。二是挖掘培養(yǎng)群眾文化人才。通過舉行比賽、開展活動等多種途徑挖掘文化能人,使民間文化人才浮出水面。三是進一步加大對基層文化骨干的培訓力度,提升文化骨干的綜合素質。
景區(qū)服務調查報告篇十
調查方法:電話訪問。
調查時間:xx年2月底。
樣本量:201。
報告來源:北京科思瑞智市場調查公司。
報告內容:
旅游已逐漸成為人們娛樂生活中不可缺少的一部分,人們除了能享受到旅游過程中的愜意與放松,其實更多的是對生活的體味。但隨著旅游逐步深入生活,關于旅游的投訴也常見于報端。據(jù)最近的一次調查顯示,五分之一的受訪者對隨團旅游表示不滿意,不滿意的原因主要來自導游和旅行社方面。對于沒有隨團出游的受訪者,旅游費用以及旅行社的信譽仍是主要的影響因素。
該項調查由北京科思瑞智市場調查公司于xx年2月底在北京實施,調查采用電話訪問的方法,共完成有效問卷201份,調查對象為年齡在18-60歲之間,家中有電話的北京居民。調查結果可以推論北京有電話的居民。
隨團旅游:不滿意。
旅游服務一直以紛爭不斷而出名,從調查顯示的結果看,人們對隨團旅游的評價的確不高。在有隨團旅游經驗的受訪者中,有五分之一的人對其最近一次隨團旅游表示不滿意,而表示滿意的只有三分之一,近一半的受訪者表示服務一般。
導致受訪者不滿意的主要原因是“導游未盡職責”和旅行社“降低等級標準”。這兩項的比例分別達到30.8%。其次是“擅自變更行程安排”占23.1%,和“配套設施不完善”占15.4%。
在整個旅游過程中,游客與旅行社的接觸更多的在出游前期的報名環(huán)節(jié)。而在旅行途中,導游則很大成分上充當了旅行社的代表。游客對旅行社服務的不滿意在得不到導游的妥善處理后,則很容易轉化成對導游的不滿。
科思瑞智的研究人員認為,旅游作為一個服務行業(yè),消費者花錢購買的既是旅游社和導游提供的服務。對服務的滿意程度的高低是保持回頭客的關鍵所在。對于旅行社來說,其所提供的服務并非殺雞取卵的短期利益行為,所帶來的回報應是長期收益。隨著世貿組織的加入,國外旅行社加入競爭,必然會使旅行社的客源結構發(fā)生變化。對于某些愿意嘗新,或更加信任外國貨的人來說,參加外國旅行社出游具有不小的誘惑力。國內旅行社可能會發(fā)現(xiàn),他們所面臨的問題很簡單,就是服務質量的競爭。
費用和信譽:參團出游的主要障礙。
受訪者中,有7成的人沒有隨團出游過。其中,近一半的人是由于“沒有時間”,而三分之一左右的受訪者則是因為“費用較高”。還有7%的受訪者表示不隨團旅游是因為“對旅行社不信任”。從這一結果看,費用和旅行社的信譽問題是阻礙人們參團旅游的重要因素。
從交叉分析看,家庭收入越高,有隨團旅游經歷的人所占比例越大。在家庭月收入低于xx元時,90%左右的人沒有隨團旅游的經歷,而在家庭月收入達到5000元以上時,則超過一半的人有隨團出游的經歷??磥?,盡管對旅行社而言,價格的可調節(jié)余地不太大,但普通工薪階層對旅游費用的可支持能力依然有限。
或許在達到規(guī)模效益情況下,價格還可以適當調整,畢竟目前,降價仍是屢試不爽的刺激需求的看家法寶。但對于信譽問題,樹立起良好的形象,扭轉人們心中已形成的觀念則非短時間內即可達到的,因為人們更愿意接受與自己觀念相近的意見。
假期放飛,出游最宜。
調查顯示,消費者在選擇何時出行方面越來越理智,有可能是吸取十一期間黃山慘案的教訓。四成的受訪者表示愿意在學生的寒暑假出游,兩成的受訪者會利用單位休假出游,依然希望在春節(jié)、五一、十一等節(jié)假日出游的受訪者不到15%。
另有相關分析顯示,不同年齡的消費者對出游時間的選擇有顯著差異。
調查方法:電話訪問。
調查時間:xx年2月底。
樣本量:201。
報告來源:北京科思瑞智市場調查公司。
報告內容:
旅游已逐漸成為人們娛樂生活中不可缺少的一部分,人們除了能享受到旅游過程中的愜意與放松,其實更多的是對生活的體味。但隨著旅游逐步深入生活,關于旅游的投訴也常見于報端。據(jù)最近的一次調查顯示,五分之一的受訪者對隨團旅游表示不滿意,不滿意的原因主要來自導游和旅行社方面。對于沒有隨團出游的受訪者,旅游費用以及旅行社的信譽仍是主要的影響因素。
該項調查由北京科思瑞智市場調查公司于xx年2月底在北京實施,調查采用電話訪問的方法,共完成有效問卷201份,調查對象為年齡在18-60歲之間,家中有電話的北京居民。調查結果可以推論北京有電話的居民。
旅游服務一直以紛爭不斷而出名,從調查顯示的結果看,人們對隨團旅游的評價的確不高。在有隨團旅游經驗的受訪者中,有五分之一的人對其最近一次隨團旅游表示不滿意,而表示滿意的只有三分之一,近一半的受訪者表示服務一般。
導致受訪者不滿意的主要原因是“導游未盡職責”和旅行社“降低等級標準”。這兩項的比例分別達到30.8%。其次是“擅自變更行程安排”占23.1%,和“配套設施不完善”占15.4%。
在整個旅游過程中,游客與旅行社的接觸更多的在出游前期的報名環(huán)節(jié)。而在旅行途中,導游則很大成分上充當了旅行社的代表。游客對旅行社服務的不滿意在得不到導游的妥善處理后,則很容易轉化成對導游的不滿。
科思瑞智的研究人員認為,旅游作為一個服務行業(yè),消費者花錢購買的既是旅游社和導游提供的服務。對服務的滿意程度的高低是保持回頭客的關鍵所在。對于旅行社來說,其所提供的.服務并非殺雞取卵的短期利益行為,所帶來的回報應是長期收益。隨著世貿組織的加入,國外旅行社加入競爭,必然會使旅行社的客源結構發(fā)生變化。對于某些愿意嘗新,或更加信任外國貨的人來說,參加外國旅行社出游具有不小的誘惑力。國內旅行社可能會發(fā)現(xiàn),他們所面臨的問題很簡單,就是服務質量的競爭。
受訪者中,有7成的人沒有隨團出游過。其中,近一半的人是由于“沒有時間”,而三分之一左右的受訪者則是因為“費用較高”。還有7%的受訪者表示不隨團旅游是因為“對旅行社不信任”。從這一結果看,費用和旅行社的信譽問題是阻礙人們參團旅游的重要因素。
從交叉分析看,家庭收入越高,有隨團旅游經歷的人所占比例越大。在家庭月收入低于xx元時,90%左右的人沒有隨團旅游的經歷,而在家庭月收入達到5000元以上時,則超過一半的人有隨團出游的經歷。看來,盡管對旅行社而言,價格的可調節(jié)余地不太大,但普通工薪階層對旅游費用的可支持能力依然有限。
或許在達到規(guī)模效益情況下,價格還可以適當調整,畢竟目前,降價仍是屢試不爽的刺激需求的看家法寶。但對于信譽問題,樹立起良好的形象,扭轉人們心中已形成的觀念則非短時間內即可達到的,因為人們更愿意接受與自己觀念相近的意見。
調查顯示,消費者在選擇何時出行方面越來越理智,有可能是吸取十一期間黃山慘案的教訓。四成的受訪者表示愿意在學生的寒暑假出游,兩成的受訪者會利用單位休假出游,依然希望在春節(jié)、五一、十一等節(jié)假日出游的受訪者不到15%。
另有相關分析顯示,不同年齡的消費者對出游時間的選擇有顯著差異。
年齡在30到50之間,有50%的人會利用孩子的寒暑假帶孩子出去旅游;而年齡在18到29歲的年輕人則更多的會在單位休假期間出游。
對于出游時間的選擇,個人因人而議。但可以看出,人們在出行時間安排上都注意避開節(jié)假日的高峰期,因而外出旅游的時間結構發(fā)生變動,學生的寒暑假將會是頗受青睞的旅游時期,這也提醒旅行社針對學生組織的旅行團可以成為旅行社經營的另一方向。
就像自助餐一樣,旅游也可以自助。但目前來看,了解自助旅游的人還不是很多,只有30%左右。與沒有隨團旅游經歷的受訪者相比,有經歷的受訪者的了解比例更高一些。但無論是否有隨團旅游的經歷,當受訪者被詢問是否希望嘗試旅游自助時,一半左右的人表示希望。
相關分析顯示,年輕人更愿意嘗試自助旅游,隨年齡的增加,希望嘗試的比例逐步降低。這種差異還表現(xiàn)在家庭收入的差異上:家庭月收入在xx元以上,超過半數(shù)的受訪者希望嘗試,而家庭月收入xx元以下,則只有近三分之一的人希望嘗試。
交叉分析顯示希望嘗試旅游自助的人有44%將選擇寒暑假出行,25%的人選擇單位休假期間。研究人員認為,考慮自助旅游的主要消費群是學生,因此開發(fā)寒暑假檔期的自助旅游更具可行性。
科思瑞智的綜合分析顯示,如果不包括單位組織的開會、療養(yǎng)等團隊,個人旅游市場的消費群可以根據(jù)其生活形態(tài)劃分為以下幾個群體:
一是“高級灰”,主要由城市中的白領階層和管理者構成,在周末他們一般選擇城市周邊游,交通方式以自己備車或租車為主,幾個親朋好友找個有山有水的地方吃、住、玩,目的是換個環(huán)境、換個心情。要求環(huán)境衛(wèi)生、安靜,對于娛樂設施并不注重,也不在意風景名勝。人均消費一般在300元以內。國內游基本是在個人休假期間,他們大多有一個旅游計劃,只要時間允許,一般半年或三個月會參團或自助旅游一次。對于服務價格并不十分敏感,但對服務質量要求較高。他們也是個人出境游的主要消費者。
二是“探險者”,主要由富冒險精神的學生和年輕人構成,他們的收入有高有低,但酷愛大自然,喜歡行走露宿于荒山野嶺之間,向往西藏、新疆等富傳奇色彩的地區(qū)。他們充滿活力,旅游知識和經驗極為豐富,是身邊很多人的旅游導師。自助旅游和連鎖式的學生旅館是他們的最愛。事實上,絕大多數(shù)的學生出游都屬于此類。
三是“拍照留念者”,主要新婚夫婦、年輕伴侶組成。他們的旅游目的非常明確,即風景名勝,傾向于哪兒人多就去哪兒。作為紀念日的象征,拍照是必不可少的,為此經常穿著高跟鞋和旗袍跋山涉水。他們基本選擇國內參團游,對價格和服務都比較敏感,旅游過程中購物也是一大主題。
四是“合家歡”,基本都是全家集體行動,一方面體現(xiàn)對老人的孝心,另一方面可以給孩子開闊眼界。這一群體跟團的不多,基本都是自己安排住宿和交通,而且傾向于借宿親友家。其消費能力取決于家庭總收入,但傳統(tǒng)上的“窮家富路”的觀念使其在旅游景區(qū)配套服務的消費總量上相當可觀。如果旅游社能夠給予這種合家歡型的出游者以有競爭力的價格和周到的服務,則這一市場潛力非常巨大。
針對此項研究結果,科思瑞智的策略研究員張弛先生指出,劇烈的社會經濟變革中,人們的生活方式和觀念發(fā)生了很大變化,人們從寄希望于未來和下一代轉變?yōu)楦雨P注自身的生活體驗。一方面,在基本的生活需求得到滿足后,旅游作為提升生活品質的重要消費被越來越多的人認同;另一方面,中國人傳統(tǒng)上即把“游歷名山大川”作為提高個人修養(yǎng)的一種方式,因此旅游被很多并不富裕的家長作為子女養(yǎng)成過程中的一種必要投資。
景區(qū)服務調查報告篇十一
為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于發(fā)展家庭服務業(yè)的指導意見》,推動一批中小家庭服務企業(yè)做專做精,扶持一批有實力的家庭服務企業(yè)做大做強,打造一批知名家庭服務品牌,按照xx市就業(yè)辦公室20xx年9月27日會議部署,我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內開展了家庭服務業(yè)企業(yè)事業(yè)單位基本情況摸底調查工作。
按照屬地管理的原則,我鎮(zhèn)采取鎮(zhèn)人社所與40行政村聯(lián)合調查、與工商部門登記單位進行核對的方法進行。針對我鎮(zhèn)鎮(zhèn)駐地、xx煤礦區(qū)家庭服務業(yè)比較集中地實際情況,我鎮(zhèn)人社所組織精干力量集中對鎮(zhèn)駐地、xx煤礦區(qū)逐戶進行摸底調查,確保做到不重不漏。
本次調查共調查家庭服務業(yè)(企業(yè)、單位)398家。其中家政服務類263家,專業(yè)化服務135家,沒有房屋中介類、婚姻介紹類。經營方式以自營為主。共吸納從業(yè)人員915人,其中吸納高校畢業(yè)生13人,困難就業(yè)人員34人。
的質量參差不齊,不能及時、有效地滿足市場需求,市場供需矛盾突出。
2、人員培訓不足,素質有待提高。目前,家庭服務人員主要是下崗、失業(yè)等弱勢群體和農村勞動力,文化素質普遍偏低。
1、加強培訓,提高從業(yè)人員素質。
2、建設我市家庭服務網絡信息平臺。
3、政府部門應加大行業(yè)管理和扶持力度。在管理上,政府應加強家庭服務行業(yè)監(jiān)管力度,對家庭服務市場進行規(guī)范管理,規(guī)范家政公司之間的惡性價格競爭。在扶持上政府部門要出臺一系列專門針對家庭服務業(yè)的優(yōu)惠政策,工商部門從快從簡辦理各項手續(xù),稅務部門依照相關政策減免稅收。
景區(qū)服務調查報告篇十二
為了全面了解我區(qū)“放心菜”服務體系建設情況,更好地促進我區(qū)農貿市場的發(fā)展,對我區(qū)蔬菜市場進行為期一周的調研,現(xiàn)將有關調查情況報告如下:
城區(qū)現(xiàn)在農貿市場6個,其中零售5個,批發(fā)1個。占地面積約16000m2;超市附帶經營蔬菜2個,農村集貿市場20個。城區(qū)未經審批自然形成比較固定的“馬路市場”有2個,還有些小規(guī)模的臨時性“馬路市場”和流動攤點,占道經營嚴重。
xx年年度我區(qū)蔬菜供應總量約為88000噸,屬本地自產的約有10000噸,從外地運入約78000噸,居民消費總量約為80000噸。本地蔬菜遠遠不能滿足需要,80%以上主要蔬菜要到外地運入。
我區(qū)有農產品批發(fā)市場1個,占地面積約9000m2,零售市場5個,占地面積約7000m2。屬棚架和露天經營,設施簡陋,超市附帶經營蔬菜2個,室內市場少,棚頂和露天經營多,配套設施不完善,建設規(guī)劃滯后,總體布局不合理。自產自銷經營戶流動經營多,“馬路市場”泛濫,屢治無效,嚴重影響了市容市貌和街道暢通。對我區(qū)市場建設和管理、交通安全和食品安全管理帶來極大的沖擊。
加快我區(qū)農貿市場建設,改造提升市場檔次,是我區(qū)“放心菜”工程建設,推進食品安全工作的“民心工程”。我們總體思路是:
根據(jù)我區(qū)城市發(fā)展進程,按照城市發(fā)展規(guī)劃,著眼長遠,科學制定我區(qū)農貿市場總體規(guī)劃。加快和改造進程,爭取在城區(qū)內逐步形成以大型市場為依托,中型市場為骨干,小型市場為補充,高中檔相結合,功能齊全,特色突出,布局合理的菜市場體系。一要根據(jù)城區(qū)人口總量,人口分布狀況,居民消費水平,以及交通、環(huán)境等情況合理規(guī)劃菜市場。菜市場建設原則上以新建居民住區(qū)為基本單位,按有關建設標準配置菜市場,使城區(qū)菜市場布局合理,配置先進,方便購買。二要抓好農貿批發(fā)市場建設問題,我區(qū)僅有東店子蔬菜批發(fā)市場一處屬村辦,財力有限,基礎設施差,管理混亂,市場臟、亂、差,完全跟不上城市發(fā)展需要。三要抓居民小區(qū)菜市場規(guī)劃和建設,發(fā)展社區(qū)小菜場。按照商務部“便民服務進社區(qū),便利服務進家庭”的'社區(qū)商業(yè)發(fā)展要求,在新建的大型居住區(qū)落實好配菜點建設,就近解決居民買菜難問題。
菜市場的建設是關系到人民群眾最直接、最根本的利益,必須要落實好、解決好。一要認真落實商務部關于《流通領域食品安全管理辦法》等有關菜市場方面的規(guī)定,規(guī)范菜市場行為,加快“綠色市場”認證工作,全面提升市場建設水平。二要對城區(qū)各類市場進行改造提升,使其更加符合居民生活需要。三是鼓勵大型超市設立生鮮農副產品專區(qū),方便群眾買菜。
建立完善政府行政管理,市場經營管理、經營者自我管理互相融合三位一體的市場管理體系,形成齊抓共管的良好局面。一要理順各職能部門關系,明確職責,有效監(jiān)管機制,切實改變市場管理、經營混亂不良狀況。二要建立市場管理的網絡機制。提高市場營運網絡信息化建設,更好地為市場商戶服務。三要營造良好的市場環(huán)境,改善市場設施條件,讓經營者進得來,留得住。規(guī)范管理,文明經營。四要完善商品的認證制度。對菜市場入市商品特別是熟食及“高?!笔称穼嵭袊栏竦臏嗜牒统肿C上崗制度,改變市場內存在商品進貨渠道不清的狀況,杜絕“三無”商品入市,營造安全的消費環(huán)境,推進“放心菜”市場服務體系建設。