農村安全飲水實施方案(專業(yè)19篇)

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    農村安全飲水實施方案篇一
    供水關系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康,是構建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標的一項重要任務,為加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作,有效預防和妥善處置各類供水事故,保障人民群眾的切身利益和生命財產安全,維護公共利益,保持社會穩(wěn)定,確保青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程供水安全,結合青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程供水實際,制定本預案。
    (二)工作原則
    集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應急處置,應遵循“以人為本、統(tǒng)一領導、分級負責”的原則,堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。堅持統(tǒng)一領導、分級負責的原則,對一般事故由自來水供水單位統(tǒng)一領導和部署,重、特大事故必須逐級上報,服從上級部門的統(tǒng)一領導和指揮。
    (三)編制依據(jù)
    根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《城市供水水質管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國務院辦公廳《關于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關文件。
    (四)突發(fā)事件分類
    鎮(zhèn)、村供水突發(fā)事件主要分為5類
    (1)供水主管道由于各種原因突然斷裂,造成局部或大面積停水。
    (2)由于其他原因,造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。
    (3)飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水。
    (4)水源遇到突發(fā)性污染,水質發(fā)生重大變化,不能正常使用。
    (5)傳染病疫情及安全渡汛。
    (五)適用范圍
    本預案適用于青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程的突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應急處置。
    (一)供水應急領導機構
    組長:
    副組長:
    成員:
    (二)集鎮(zhèn)供水應急工作參與部門
    參與部門:派出所、水利站、鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊、醫(yī)院、學校、各村
    (三)防疫部門:青山鎮(zhèn)衛(wèi)生院
    領導小組下設辦公室,余忠武任主任,張夢賢負責領導小組日常工作。應急響應時,提出報告和建議,并檢查和報告執(zhí)行情況。
    (四)組長、副組長工作職責:
    1、統(tǒng)一領導,分級負責。明確各有關部門、供水單位相應職責及應急工作程序,有效地處置突發(fā)性事件。
    2、統(tǒng)籌協(xié)調,快速反應。統(tǒng)籌安排各相關部門應急工作任務,加強協(xié)調與合作,密切配合,確保重大信息及時報告、準確傳遞、快速處置。
    3、長效管理,落實責任。以保障鎮(zhèn)供水安全為首要目標。在緊急情況下,啟用應急供水預案和應急響應程序,落實供水突發(fā)性事故應急責任機制。
    (五)成員職責:
    供水應急領導小組成員按照各自職責,負責本預案實施過程中重大事項的指導,協(xié)調和保障工作。
    1、突發(fā)事件調查及安置組:由余忠武任組長,張夢賢同志任成員。辦公地點設在水利站,其主要任務是:負責對突發(fā)事件進行快速調查、評估、統(tǒng)計上報和理賠工作;發(fā)布消息等。
    2、醫(yī)療救護組:由蔡文慧任組長,蔡文慧和醫(yī)院內所有工作人員任成員。辦公地點設在青山鎮(zhèn)衛(wèi)生院,其主要任務是:組織醫(yī)療、防疫機構人員進入疫情區(qū);設立臨時搶救中心,及時搶救醫(yī)治傷員;做好疫情區(qū)消毒和控制疫情工作;組織轉運傷員;采購、儲運、調配藥品等。
    3、治安保衛(wèi)組:由蔣崇玖任組長,派出所和鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊所有工作人員任成員。負責安全保護工作,維護社會秩序,維護事故現(xiàn)場區(qū)域及周邊道路交通管制和交通疏導工作,嚴厲打擊各種破壞供水設施及危害公共安全的各種行為發(fā)生。
    4、如發(fā)生突發(fā)事件,各村負責人應積極配合各項工作。
    建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制,在集鎮(zhèn)應急領導機構的統(tǒng)一指揮下,充分履行各部門職責,團結協(xié)作、高效運轉,做好各類突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。
    (一)預警機制
    要切實加強日常供水全過程的管理,及時掌握天氣變化,水源水環(huán)境、供水水質、地下水位變動等情況,并按規(guī)范要求定期檢測分析,出現(xiàn)非正常情況提前預警,逐級上報。
    (二)報告制度
    應急領導機構成員必須保持電話暢通,遇突發(fā)事件,立即響應;確定事件真實狀況后逐級上報,并對事故進展情況定期續(xù)報;確保上報情況及時、準確。
    1、情況報告
    對供水突發(fā)事件報告,必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則,報告內容必須客觀真實,不得主觀臆斷,特殊情況根據(jù)上級領導要求匯報。
    2、報告主要內容、
    突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
    3、終止程序
    上級有關部門或應急機構根據(jù)時間處置進展情況決定是否終止程序,并在程序終止一個月內提交書面報告??偨Y報告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的后果進行全面分析、評價,并總結主要經(jīng)驗教訓以及對相關責任人的處理等。
    (三)信息發(fā)布
    對供水中的突發(fā)事件,要根據(jù)其類別和性質由集鎮(zhèn)辦事處決定發(fā)布。停水期間,要向全社會進行節(jié)水宣傳教育,力爭將損失降到最低點,并最大限度穩(wěn)定群眾的恐慌心理。
    (四)應急處置
    1、對于供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂,造成局部不能正常供水,由應急領導機構迅速組織相關人力、物力連續(xù)搶修,停水時間不得超過3天。
    2、出現(xiàn)嚴重干旱,地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水,由鎮(zhèn)應急領導機構統(tǒng)一指揮,積極采取其他相應的辦法恢復供水,如打深井等。
    3、水源遇到突發(fā)性污染,水質發(fā)生重大變化,造成不能供水的突發(fā)事件,由集鎮(zhèn)應急領導機構動員全社會相關力量予以處置,并及時關閉受污染水源,或根據(jù)需要組織人力物力尋找其它水源。
    4、為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全,醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科或聯(lián)系有關檢測部門要加強對水質的檢測,確保供水安全。
    為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置,各參與部門必須協(xié)調配合、全力支持。
    (一)處理主管網(wǎng)斷裂事件中,供水單位應有充足的物料儲備,其它部門要無條件服從管道搶修大局,其它問題待恢復正常供水后逐步解決。
    (二)由于水源污染或水質發(fā)生重大變化造成集鎮(zhèn)全部停水時,衛(wèi)生院和供水單位在迅速切斷污染源的同時,要積極組織相關人員對管網(wǎng)進行消毒,加強防疫工作,并對受害人進行及時檢測、救治。應急領導機構應立即動員其它單位全力以赴,提供水源,搶險單位應迅速組織人員。
    (三)加強防汛搶險物資準備,各社區(qū)要備足沙土、編織袋及排水設備,嚴防主管道出現(xiàn)問題,一旦發(fā)生險情,應急領導機構要立即組織常備搶險隊伍到場,聯(lián)系供水單位,快速搶修,確保供水安全。
    為確保供水突發(fā)事件時,招之即來,來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝,各參與單位要在平時結合自身的工作,向群眾宣傳應對突發(fā)事件的相關知識,要在日常維修中有針對性的培訓管網(wǎng)快速搶修技能,要確保水質合格并定期檢測,真正做到有備無患。
    本預案自2022年1月1日生效。
    農村安全飲水實施方案篇二
    為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災害,采取積極有效的防御措施,保證防汛搶險、抗旱救災工作高效有序的進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定,特制定20xx年防汛防旱應急預案,具體內容如下:
    全鎮(zhèn)下轄11個行政村、185個村民小組,總面積56平方公里,耕地面積xx萬畝,總人口xx萬。防汛防旱分4個主屬聯(lián)圩、2個附屬圩區(qū),即:西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩、東北聯(lián)圩、西北聯(lián)圩、營西附屬圩、幸福附屬圩。聯(lián)圩總長xx公里,現(xiàn)有圩口閘97座,排澇站15座,排澇總動力2175千瓦,排澇總流量58立方/秒,地面平均增高xx米,警戒水位xx米,閉口水位xx米。1991年我鎮(zhèn)歷史最高水位達xx米,根據(jù)現(xiàn)有防洪能力擋排可達xx米水位。
    1、以人為本,預防為主。
    防汛防旱工作堅持“以人為本,安全第一”,把人民群眾的生命安全放在首位,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。
    2、統(tǒng)一領導,分級負責。
    防汛防旱工作在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領導下,實行一把手負責制,統(tǒng)一指揮,分級負責。按照行政村實行屬地管理,各行政村是基層防汛防旱工作的責任主體。
    3、依法應對,科學調度。
    堅持依法防汛防旱和搶險救災,實行公眾參與,干群結合。防汛防旱和搶險救災工作按照統(tǒng)一部署、因地制宜,突出重點、兼顧一般,科學調度、優(yōu)化配置,局部利益服從全局利益。
    4、快速反應,部門聯(lián)動。
    發(fā)生洪澇旱災和水利工程險情時,鎮(zhèn)政府迅速響應,各有關部門迅速行動,及時、高效地開展預防和應急處置。
    1、聯(lián)圩閉口方案。
    (1)當水位達到xx米,上游閘門全部下閘。
    (2)當水位達xx米時,下游閘門全部關閉。
    2、排澇動力方案。
    (1)當水位達到xx米時,所有排澇站排澇動力設施做好調試出水準備工作。
    (2)當水位達到xx米時,所有排澇站全部運轉預降水位要求掛坎xx米以上,以確保汛期日降雨量200毫米,48小時內能順利排出。
    3、河道清障方案。
    農村安全飲水實施方案篇三
    我市山丘區(qū)包括安化縣全部、桃江縣大部分、赫山區(qū)7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、資陽區(qū)2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和沅江市3個丘崗區(qū),面積為8010平方公里,占全市總面積的%。耕地面積萬畝,其中水田萬畝,旱土萬畝。
    建國以來,通過全市人民的艱苦奮斗,共修水庫517座,山塘44072口,總有效庫容億立方米,河壩6327處,引水億立方米;機電灌溉站、水輪泵站1407處,提水億立方米,總蓄引提水量億立方米。有效灌溉稻田約萬畝,占稻田面積的xx%;其中旱澇保收面積萬畝,占稻田面積的xx%;抗旱能力在30-50天的灌溉面積萬畝,占xx%;30天以內的灌溉面積萬畝,占xx%;無灌溉設施的稻田萬畝,占xx%(見表一、表二)。
    水利事業(yè)的發(fā)展,為山丘區(qū)抗旱奪豐收,打下了良好的基礎。但是,我們也應清醒地看到,工程老化,帶病運行的現(xiàn)象十分嚴重。據(jù)統(tǒng)計,全市1/3以上的水庫存在不同程度的險病問題(見表三)。因此,要抗御可能發(fā)生的水旱災害,任務還十分艱巨。
    (一)降水時空分布不均,年際相差大,是造成水旱災害的根本原因。
    我市降雨特征之一是雨旱季節(jié)分明。全年降雨多集中在4-6月,常因山洪暴發(fā)使水庫棄水。灌溉用水高峰集中在7-9月高溫季節(jié),雨量明顯減少,蒸發(fā)逐漸加大,水庫工程得不到蓄水補充,導致農作物干旱。據(jù)灌溉資料分析,晚稻生育期耗水量為600毫米,而同期降雨不足400毫米,蒸發(fā)量高達350毫米,降水遠遠不能滿足作物耗水和蒸發(fā)損失,需動用工程蓄水補水。
    我市降水特征之二是空間分布不均,年際變化大。根據(jù)降水資料統(tǒng)計分析,我市多年平均降雨量1430毫米,年降水最多達2230毫米,年降水最少為1020毫米。同一年降水和同一次降水過程的地域性差異也很大。常因局部區(qū)域降雨強度過大而引發(fā)山洪災害。
    (二)由于地理特征不同,工程設施差異,造成灌溉保證率不同。
    如赫山區(qū)的岳家橋、大泉、衡龍橋一帶,是一典型的干旱走廊,雖屬寧鄉(xiāng)黃材水庫灌區(qū),但由于行政區(qū)劃變動,地處尾灌區(qū),用水高峰期很難供上水。從地形特征上看,資江貫穿全市,兩側溪流控制集水面積小,遇連續(xù)干旱,溪水斷流,水源奇缺,連生活飲水都很困難,更談不上灌溉用水。
    1、統(tǒng)一認識,加強領導,強化首長負責制。
    目前正值雨季,主汛期即將來臨,要盡快健全行政首長和技術人員崗位責任制,遵照市防指的統(tǒng)一布置和要求,迅速組織人員進行汛前檢查和抓緊儲備各種防汛物資,加速病險工程處理。進一步加強和完善行政首長負責制,真正做到有備無患,爭取在設計洪水標準范圍內,不垮一座上型號的水利工程。
    2、注意天氣形勢變化,落實調度運行計劃,抓好蓄水保水工作。
    中型水庫度汛方案已經(jīng)由省、市防汛指揮部審定下達,請照此執(zhí)行。各地要認真編制好其他小型工程度汛調度方案,并報市防辦備案。由于山丘區(qū)各類水利工程在年初存水較往年偏多,因此,要防止基層水管單位盲目蓄納來水,要根據(jù)工程的實際蓄水能力和存在的安全隱患來蓄納地表徑流,要密切注意天氣形勢變化,總之,在確保工程安全度汛的前題下,做到防洪、發(fā)電、灌溉三不誤,在主汛期后期(六月下旬)按計劃滿蓄。
    3、加強用水管理,狠抓計劃用水、節(jié)約用水工作的落實。
    根據(jù)往年用水資料分析,用水高峰期多集中在7-9月的高溫季節(jié)。因此,在用水先后次序上要堅持先用活水后用死水。先用基礎設施蓄水后用骨干工程補水的原則,并抓好骨干工程引水與用電灌工程灌塘、灌庫的工作;編制好用水計劃,對有條件的中型工程實行輪灌與續(xù)灌結合,先遠灌區(qū)后近灌區(qū)的供水方案,減少輸水損失;有發(fā)電任務的水庫,要加強用水調度,在旱季(從7月1日起)發(fā)電服從灌溉需要;充分發(fā)揮各級管水組織的作用,落實勞動報酬,分工明確,責任到人,堅持一把鋤頭管水;注意節(jié)約用水,打破用水吃大鍋飯的局面,樹立“商品水”的觀念,推廣按時、計量收費等節(jié)水措施。
    4、因地制宜,合理規(guī)劃,大辦水利。
    根據(jù)當?shù)氐乃O施供水能力,合理制定作物種植計劃,對那些供水量不足或靠天吃飯的天水田要改變作物種植比例,改種旱土經(jīng)濟作物,部分退耕還林。合理制定水利建設規(guī)劃,加強宣傳和組織工作,引導農民在農閑季節(jié)大干水利,積極加快病險水庫的處理。去冬今春,我市山丘區(qū)整修加固、除險保安的小水庫達81處,增加了蓄水量,同時要建設高標準渠道,維修設備,興修蓄水工程,增加灌溉水量。
    山丘區(qū)有效灌溉面積約萬畝(其中中型和?。ㄒ唬┬退畮旃喔热f畝),今年計劃蓄、引、提總水量為億立方米以上,實際可用水量近7億立方米,按灌溉用水利用系數(shù)計,畝平均凈用水占有量達500立方米,考慮基礎水利設施補水量和水庫的復蓄能力,畝平有效水量在550立方米以上,一般干旱不會造成嚴重災害。今年的總奮斗目標是:汛期爭取不垮一處上型號、上等級的水利工程;合理調度,搞好計劃用水和節(jié)約用水工作,確保農業(yè)豐收。
    農村安全飲水實施方案篇四
    根據(jù)《水利部財政部關于做好中央財政補助農村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費安排使用的`指導意見》(水財務〔20xx〕157號)、《安徽省財政廳關于提前下達20xx年中央財政水利發(fā)展資金預算的通知》(皖財農〔20xx〕1202號)和安徽省水利廳《關于做好20xx年中央財政補助農村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費使用工作的通知》精神,結合我縣實際,制定本實施方案。
    全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總人口為34.8萬人,其中農村供水人口為28.9萬人,占總人口的83.05%。農村集中供水工程共計150處,其中城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸工程1處,千噸萬人工程14處,千人以下供水工程135處。
    本次使用維修養(yǎng)護經(jīng)費工程共119處,農村飲水工程覆蓋服務人口9.77萬人,維修經(jīng)費46.6萬元。確保資金安全,??顚S茫瑖栏癜凑铡稕芸h農村飲水工程運行維護中央補助資金安排情況表》安排項目內容實施,不得更換項目或挪作他用。該工程主要對農村集中式供水工程進行維修養(yǎng)護、管護等內容,確保供水工程正常運行,保障農村飲水安全。
    (一)實施主體。項目實施主體為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照項目規(guī)范程序和要求實施,合理安排工程進度、質量、安全等方面事宜。
    (二)實施辦法。項目涉及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施集中式供水工程維修養(yǎng)護內容,主要包括農村集中供水工程及其配套設施修繕,供水設備及元配件、水表等更換,供水管材管件、凈化消毒濾料和藥劑試劑購置與更換,水質檢測監(jiān)測藥劑和易耗品,儀器設備元配件的更換等支出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保資金安全,??顚S?,嚴格按照《涇縣農村飲水工程運行維護中央補助資金安排情況表》安排項目內容實施,不得隨意更換項目或挪作他用,不得用于超過正常維修養(yǎng)護項目范圍的支出,如人員經(jīng)費福利與運營電費、修繕樓堂館所、購置交通工具與辦公設備等,不得將改擴建項目作為維修養(yǎng)護項目。
    (三)檢查驗收。工程建設過程中分階段定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。項目建成后,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主組織項目竣工驗收及審計等工作??h水利局協(xié)調有關部門組成抽驗工作組,對維修項目進行抽驗。對發(fā)現(xiàn)驗收不合格的項目,立即采取措施整改,直到工程合格為止。
    根據(jù)《關于做好20xx年中央財政補助農村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費使用工作的通知》文件要求,已下達我縣20xx年農村飲水工程維修養(yǎng)護資金46.6萬元。
    各維修養(yǎng)護工程實施完成后,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一填寫《涇縣項目資金撥付審批表》,申請撥付專項資金時需提供以下資料:維修養(yǎng)護協(xié)議、現(xiàn)場照片、驗收報告、審計報告、采購票據(jù)等。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將相關維修養(yǎng)護項目的《涇縣項目資金撥付審批表》、施工合同、驗收資料、審計報告、結算單據(jù)等所有資料(復印件)裝訂成冊報送縣水利局,縣水利局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的相關材料進行審批后,將維修管護資金撥付至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時支付給施工單位。
    3月底完成轄區(qū)內維修養(yǎng)護項目主要內容安排,工程量及資金情況等工作;
    4月至9月底完成維修養(yǎng)護建設任務,并進行完工驗收裝訂工程驗收等資料;
    10月底完成資金撥付工作和項目驗收,進行維修養(yǎng)護工程總結匯編。
    (一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為實施主體,要嚴把工程“四制”建設,履行職責,做好農村飲水安全工作。
    (二)加強建設管理。按照縣水利工作要求,強化工程質量管理、嚴格把控施工進度、明確建設安全責任、規(guī)范資金使用程序。將工程建設任務細化到村到戶,責任落實到人。保證工程質量,按時完成工作任務。
    (三)做好宣傳工作。加大宣傳工作力度,提高各級政府和有關部門領導對農村安全飲水工作的認識,動員社會力量參與項目的實施。
    (四)加大工程管護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行好管護主體的職責,加大對農村飲水設施的保護力度,確保群眾飲用水方便安全,努力提升群眾的滿意度。
    農村安全飲水實施方案篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    一、指導思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,把加快水利建設放在我縣基礎設施建設的突出位置,立足梁平“兩槽一壩、地處高臺,六水外流”現(xiàn)狀,把農村飲水安全工作當作辦好民生實事的重點,以規(guī)劃為龍頭、項目為支撐、改革創(chuàng)新為動力,切實解決農村飲水安全問題,努力讓老百姓滿意。
    二、工作目標。
    根據(jù)“十二五”規(guī)劃,市水利局確認我縣____-2015年,需解決人畜飲水最困難地區(qū)____萬人的飲水安全問題。其中,2013年已解決____萬人;2014年擬解決__萬人;2015年擬解決計劃內____萬人,另計劃爭取上級支持,解決新增__萬人。
    落實編制和經(jīng)費保障,完成我縣水質檢測中心建設;完善村鎮(zhèn)供水服務體系、水環(huán)境監(jiān)測中心建設;設立縣級農村飲水安全工程運行維護基金,制定農村供水應急預案,落實人畜飲水安全保障機制。
    三、工作原則。
    按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、全面建設小康社會的要求,堅持科學發(fā)展觀,按照“按規(guī)劃確定項目,按項目安排資金”,“先實施集中供水,后實施分散供水”,“先水質后水量”,“誰積極支持誰”,“誰投資、誰所有”,“先建后補”,“整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))銷號”的原則,實行統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點,因地制宜,分類指導;實事求是,先易后難;集中連片、注重實效。
    四、工作措施。
    (一)制定工作方案。根據(jù)市水利局編制完成的《______市農村飲水安全工作方案》和每年下達我縣農村飲水安全工作指導性計劃,結合我縣水源分布、地理環(huán)境等實際情況,認真編制年度實施方案。其中,日供水1000噸以上規(guī)模或供水人口1萬人以上的農村飲水安全工程直接編制初步設計,其他項目打捆編制年度實施方案,按時保質完成年度實施方案和初步設計編制,提早完成項目審查審批工作。
    畜飲水安全工作項目策劃、儲備;落實每年___萬元縣級水質檢測和___萬元農村飲水安全工程運行維護基金,保障農村飲水安全工程正常運行和維護;鼓勵受益群眾自籌,凡入戶管道部分,本著自愿原則,均由受益農戶自籌。支持群眾組建“用水協(xié)會”,參與農村飲水安全工程的建設管理和監(jiān)督。同時,財政、水務等部門要結合職能職責,認真做好資金籌措工作,確保農村飲水安全項目資金需求。
    (三)抓好工程建設。堅持項目建設“三制”(項目法人責任制、項目招投標制、項目建設工程監(jiān)理制)管理,確保土建工程質量,必須選用合格、達標的供水管材和設備,切實保證農村飲水安全工程的正常、長期運行。嚴格執(zhí)行事前,事中、事后工程質量監(jiān)督和控制,抓好“三公示”、“銷戶建卡”等工作,及時作好工程驗收。
    農村安全飲水實施方案篇六
    2023年是深入貫徹落實黨的二十大精神的起步之年,也是省縣黨委政府扎實推進“三個年“”活動的落實之年,保障農村供水安全至關重要。為進一步鞏固拓展農村飲水安全脫貧攻堅成果,助力農村供水保障突破行動?,F(xiàn)根據(jù)*縣水務局下發(fā)的《*縣2023年度春季農村飲水安全全覆蓋敲門入戶大排查工作實施方案》的通知要求,結合我縣農村飲水安全工作實際,決定在全縣開展農村飲水安全全覆蓋敲門入戶大排查工作,特制定如下實施方案:
    一、組織領導。
    大排查工作由局長*負總責,副局長*牽頭負責,人飲股負責政策解讀及技術咨詢,并做好相關協(xié)調銜接工作。大排查分*個工作組分別對應*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),由局領導班子成員擔任組長,帶領基層單位、股室同志開展大排查工作。排查完后對排查問題梳理匯總,建立臺賬,提交排查整改工作報告。
    二、排查范圍及內容。
    (一)排查范圍。
    此次大排查按照全覆蓋要求,對所有已建成的農村供水工程從源頭到龍頭系統(tǒng)排查,對脫貧村、易受洪旱災害影響地區(qū)、供水條件薄弱地區(qū)、季節(jié)性缺水地區(qū)工程等要重點排查;
    對*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)*個行政村所有常住農戶飲水安全保障情況進行敲門入戶全面摸排,對脫貧邊緣戶、居住邊遠戶、社保兜底戶、異地搬遷戶細致排查。
    (二)排查內容。
    1.農戶排查。結合春季供水特征,重點聚焦飲水安全四項標準及水源不穩(wěn)定、飲水達標出現(xiàn)臨時反復、群眾反映問題未及時有效解決等問題,各小組成員對排查村農村飲水安全保障情況進行全面排查,做到不漏一村、不落一戶,并認真填寫村級登記表和入戶排查表,形成排查基礎檔案資料。
    2.工程排查。全面排查所有建成供水工程水源、水廠設施、運行管理、水旱災害影響、應急供水預案及三個責任落實等情況,各小組逐工程匯總。
    3.熱線、平臺反饋問題排查。全面排查“12314”熱線、“12345”熱線、四級回訪監(jiān)督平臺推送以及各類督查檢查反饋問題整改工作是否完成,問題是否解決到位,群眾是否滿意。
    (三)排查方式。
    各排查組進村逐戶排查,充分利用駐村工作隊、網(wǎng)格員等人員力量,逐鎮(zhèn)、逐村對所有常住農戶開展全面排查。同時對該村供水工程開展系統(tǒng)排查,對“12314”熱線、“12345”熱線和四級回訪平臺反饋問題整改情況進行核查。
    三、時間安排。
    本次大排查工作于4月3日開始,至4月30日結束。分兩個階段:
    第一階段:全面排查。4月7日前,各小組完成進村入戶排查任務,4月10日前,將排查情況報局人飲股。13日前由局人飲股對發(fā)現(xiàn)的問題進行逐一登記造冊,建立整改臺賬,并將匯總整理好的匯總表格和問題清單報送*縣水務局備案。
    第二階段:問題整改。采取邊查邊改的方式進行,4月30日前,局人飲股要全面完成整改任務,確保所有排查發(fā)現(xiàn)問題見底清零(因特殊原因短期無法完成整改的要提出整改措施和時限),并向*縣水務局提交整改工作報告。
    四、工作要求。
    一是提高政治站位。局屬各相關單位、股室一定要高度重視,切實提高政治站位,強化責任擔當,全面對標對表,逐項查漏補缺,確保大排查工作落實落細。要以此次大排查為契機,徹底找準農村飲水安全工作的堵點和痛點。人飲股要根據(jù)排查出的問題,提出整改解決問題的辦法和措施,及時補齊短板弱項、消除風險隱患,堅決守住農村飲水安全底線,進一步鞏固拓展農村飲水全脫貧攻堅成果,持續(xù)提升群眾幸福感、獲得感和安全感。
    二是細化工作責任。各排查小組要認真做好鎮(zhèn)村排查銜接工作,迅速分解排查任務,具體到村,責任到人。局人飲股負責聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行政村提供相關資料。
    三是嚴格執(zhí)行標準。排查工作要實事求是、客觀公正,排查人員要高度負責、認真細致,嚴格對標脫貧退出飲水安全四項標準,不刻意降低標準,也不隨意拔高標準。要緊緊圍繞排查范圍和內容,重點聚焦供水保證率低、飲水達標出現(xiàn)反復、群眾反映問題未解決等問題進行排查,確保大排查工作取得實效。
    農村安全飲水實施方案篇七
    為應對農村飲水突發(fā)事件,建立健全農村飲水安全應急機制,正確應對和高效處置農村飲水安全突發(fā)性事件,最大限度減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民的生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關法律法規(guī),結合我縣供水實際,特制定本預案。
    1、編制原則
    (1)以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。
    (2)統(tǒng)一領導,分級負責。按照縣級水利局職責,明確內部各相關部門的職責及應急工作程序,同時明確各級政府部門相應職責,有效地處置突發(fā)事件。
    (3)統(tǒng)籌安排,分工合作。以縣級政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務,加強協(xié)調配合和分工合作,處理好日常業(yè)務和應急工作的關系??h政府各有關部門視情況給予協(xié)調、指導、技術支持并組織力量全力支援。
    (4)長效管理,落實責任。農村飲水以保障飲水安全為首要目標,實行強化政府監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營相結合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級,確定不同級別的情況報告、預案啟動、相應應急程序,落實農村飲水安全應急責任機制。
    2、適用范圍
    本預案適用于全縣各水廠在供水中出現(xiàn)突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括:
    (1)發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;
    (4)因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。
    1、水廠供水故障應急預案
    根據(jù)停水時間長短,將水廠供水故障分為四級,其中一級的級別為最高。
    1.1 四級:短時故障停水,時間在二小時以內。
    1.1.1 故障種類
    (1)專用供電線路故障:引起突發(fā)短時停水,能在二小時內恢復供電的。
    (2)電氣控制或機泵設備故障:引起突發(fā)短時停水,能在二小時內修復的。
    (3)加氯加藥系統(tǒng)故障:可能導致出廠水水質超過3ntu,能在二小時內修復的。
    1.1.2 信息通知
    運行人員發(fā)現(xiàn)故障后,根據(jù)操作規(guī)程采取措施,防止故障擴大,并立即報告水廠負責人。水廠負責人及技術人員及時判斷故障種類,迅速報告所在鎮(zhèn)、村主要負責人,并及時與縣農村飲水管理站聯(lián)系,及時提供技術支持。
    1.1.3 搶修措施
    技術人員到達現(xiàn)場后,查明故障原因,及時組織人員維修。搶修工作完成,撤離安全防護措施,恢復供水?;謴驼9┧螅瑧皶r將正常供水信息通知鎮(zhèn)、村負責人。
    搶修責任人:水廠技術負責人
    1.2 三級:突發(fā)故障停水,時間在四小時以內。
    1.2.1 故障種類
    (1)專用供電線路或公共供電設施故障:引起突發(fā)停水,能在四小時內恢復供電的。
    (2)電氣控制或機泵設備故障:引起突發(fā)停水,能在四小時內修復的。
    (3)加氯加藥系統(tǒng)故障:可能導致出廠水濁度超過5ntu或出廠水無余氯,能在四小時內修復的。
    1.2.2 信息通知:
    運行人員發(fā)現(xiàn)故障后,根據(jù)操作規(guī)程采取措施,防止故障擴大,并立即報告水廠廠長。廠長到達現(xiàn)場后,判斷事故等級,將發(fā)生故障情況報告鎮(zhèn)、村負責人和縣水利局負責人。
    1.2.3 修措施
    廠長負責組織技術人員分析故障原因,制定搶修方案,組織人員搶修。搶修工作完成,安全防護措施,恢復供水?;謴驼9┧?,及時將正常供水信息通知鎮(zhèn)負責人和縣水利局負責人。
    搶修責任人:水廠廠長和村主要負責人
    1.3 二級:突發(fā)故障停水,時間在十二小時以內。
    1.3.1 故障種類
    (1)專用供電線路或公共供電設施故障:引起突發(fā)停水,能在十二小時內修復的。
    (2)電氣控制或機泵設備故障:引起突發(fā)停水,能在十二小時內修復的。
    (3)加氯加藥系統(tǒng)故障:可能導致出廠水濁度超過10ntu或出廠水無余氯,能在十二小時內修復的。
    1.3.2 信息通知
    運行人員發(fā)現(xiàn)故障后,根據(jù)操作規(guī)程采取措施,防止故障擴大,并立即報告水廠廠長。廠長到達現(xiàn)場,判斷事故等級,并將發(fā)生故障情況及時報告鎮(zhèn)、村負責人和縣水利局負責人,鎮(zhèn)、村負責人接報告后,立即到達現(xiàn)場。
    1.3.3 搶修措施
    水廠廠長和村主要負責人現(xiàn)場組織指揮,分析故障原因,制定搶修方案,組織搶修;協(xié)調相關部門和外援人員參與搶修;作出事故是否升級的判斷。搶修工作完成后,撤銷安全防護措施,恢復供水?;謴驼9┧?,通知供水,并向縣水利局報告。
    搶修責任人:鎮(zhèn)(辦)分管責任人
    1.4 一級:突發(fā)故障停水,時間在十二小時以上。
    1.4.1 故障種類
    (1)專用供電線路或公共供電設施故障:引起突發(fā)停水,不能在十二小時內修復的。
    (2)電氣控制或機泵設備故障:引起突發(fā)停水,不能在十二小時內修復的。
    (3)加氯加藥系統(tǒng)故障:可能導致出廠水濁度超過10ntu或出廠水無余氯,不能在十二小時內修復的。
    1.4.2 信息通知:
    運行人員發(fā)現(xiàn)故障后,根據(jù)操作規(guī)程采取措施,防止故障擴大,并立即報告水廠廠長。廠長到達現(xiàn)場,判斷事故等級,并將故障情況及時報告鎮(zhèn)、村主要負責人和縣水利局負責人。鎮(zhèn)、村主要負責人接報告后立即到達現(xiàn)場,組織搶修。
    1.4.3 搶修措施
    水廠廠長、鎮(zhèn)分管負責人現(xiàn)場組織指揮,分析故障原因,制定搶修方案組織搶修;協(xié)調相關部門和外援人員參與搶修;搶修工作完成后,撤銷安全防護措施,恢復供水。恢復正常供水后,及時向上級部門報告。
    搶修責任人:鎮(zhèn)主要負責人
    2 供水管網(wǎng)搶修應急預案
    2.1供水管網(wǎng)突發(fā)事故分級及應急處理措施
    根據(jù)縣實際情況,將供水管網(wǎng)突發(fā)事故分為三級,其中一級的級別最高。
    2.1.1 三級:指管道口徑在dn50以下的爆管,關閥后影響50戶以內正常供水的。
    (1) 信息通知:接到報漏,水廠技術人員應立即到達現(xiàn)場,確定影響供水范圍。
    (2)搶修負責人:水廠技術人員。
    (3)搶修措施:搶修人員應根據(jù)現(xiàn)場情況,確定要關閉的閥門,迅速止水,組織搶修。
    (4)開閥送水:搶修完成后,應立即開閥送水。
    2.1.2二級:指管道口徑在dn75~110之間的爆管,關閥后影響整個村莊或影響100戶以內正常供水,且漏水點在重點地區(qū)、重要道路的。
    (1)信息通知:接到報漏,水廠廠長應迅速到達現(xiàn)場,確定事故等級。
    (2)搶修負責人:水廠廠長。
    (3)搶修措施:由水廠廠長現(xiàn)場指揮,組織有關人員進行搶修。搶修人員應根據(jù)現(xiàn)場情況,確定要關閉的閥門,迅速止水,組織搶修。對搶修現(xiàn)場采取安全防護措施。
    (4)開閥送水:搶修完成后,應及時開閥送水,并報村主要負責人。
    2.1.3 一級:指管徑dn110的爆管,停水影響200戶以內正常供水,且漏點在重點地區(qū)、重點道路的。
    (1) 信息通知:接到報漏,水廠廠長應迅速到達現(xiàn)場,確定事故等級,并及時向鎮(zhèn)分管領導匯報。
    (2)搶修負責人:鎮(zhèn)分管負責人。
    (3)搶修措施:由水廠廠長現(xiàn)場指揮,組織人員參與搶修,搶修人員應根據(jù)現(xiàn)場情況,確定要關閉的閥門,迅速關閥止水,組織搶修。對搶修現(xiàn)場采取安全防護措施。
    (4)開閥送水:搶修完成后,應及時開閥送水。
    2.1.4 應急響應
    (1)確定事故等級、啟動應急預案
    由水廠廠長確定事故等級,啟動應急預案。
    (2)搶修指揮部的設定
    搶修指揮部設在水廠。
    (3)事故升級
    在搶修工作中,搶修負責人根據(jù)現(xiàn)場的實際情況,認定事故等級,需要三級升二級、或二級升一級時,應及時向上級領導報告,同意升級后,及時根據(jù)相應的級別,增加搶修人力、物力。
    (4)要做到“三要三隨”
    要備足備品備件,做到隨用隨?。?BR>    要保障搶修設備正常完好,做到隨到隨用;
    要搶維修人員保持通訊暢通,做到隨喊隨到。
    (5)備品備件及責任人
    pe100管材:dn200、dn160、dn110、dn75、dn50、dn25、dn20各儲存不少于300m, 各類管件各儲存不少于30件。
    3 水源水質事件應急預案
    3.1 水源水質事故的分級和應急處理措施
    3.1.1 三級:一般水質事件
    原水含有大量泥沙和懸浮物質,造成原水濁度增高時。可通過合理調整凈水劑投加量的方法來達到滿意的凈水效果。
    原水水質出現(xiàn)異常,污染物質超過有關標準,但經(jīng)過水廠正常處理,出廠水水質可以達標時??h疾控中心和農村飲水管理站要加強水質檢測的頻率。
    3.1.2 二級:較大水質事件
    當發(fā)生不明原因的水質惡化、污染物嚴重超標及水源性疾病爆發(fā)時,接到報告或發(fā)現(xiàn)原水水質問題的第一負責人,應立即向水廠廠長報告,同時向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣水利局報告,縣疾控中心化驗室要加強對水源水水質的監(jiān)測,增加檢測頻率和檢測項目,并協(xié)同縣衛(wèi)生監(jiān)督部門、縣水利局盡快查明原因。同時水廠要提高液氯投加量,增加殺毒效果,采取必要的特殊處理措施,確保出廠水水質達標,如果水質不達標,確需停止供水的,應通知用水單位和個人,直到水質達標后恢復供水。
    3.1.3 一級:重大水質事件
    源水水體發(fā)生突發(fā)投毒性化學污染事故時,接到報告的第一負責人,應立即向水廠廠長報告,同時向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣水利局報告??h疾控中心化驗室要協(xié)同縣衛(wèi)生監(jiān)督部門、縣水利局迅速了解清楚污染物的種類、包裝、數(shù)量及出事地點等有關情況,并立即對水質進行監(jiān)測,若監(jiān)測出現(xiàn)異常情況或化學檢測超出允許濃度時,應立即停止供水,直至水質達標后恢復供水。
    3.2 應急響應
    進入應急狀態(tài)時,各部門要立即到位,并采取一切有效措施防止事態(tài)擴大。發(fā)生一般水質事件,水廠第一負責人向水廠廠長、鎮(zhèn)分管負責人報告,由水廠廠長現(xiàn)場指揮,保證正常供水。發(fā)生較大水質事件,立即報告鎮(zhèn)主要負責人,由鎮(zhèn)主要負責人現(xiàn)場指揮,并會同縣水利局和縣衛(wèi)生監(jiān)督部門盡快查明原因,研究對策,采取措施,并將事故的發(fā)生和處置情況及時向上級領導報告。發(fā)生重大水質事件,鎮(zhèn)主要負責人接報告后立即到達現(xiàn)現(xiàn)場,了解情況,迅速向縣應急管理局、水利局、衛(wèi)生監(jiān)督部門報告,啟動更高級別的應急預案,在上級領導的指揮下采取必要的應急措施。
    4. 預案實施時間
    本預案自發(fā)布之日起實施。
    農村安全飲水實施方案篇八
    ;
    招標文件。
    采購編號:登水招標[2017]01號。
    招標代理機構:河南省山河建設工程管理有限責任公司。
    日期:二o一七年二月
    目錄。
    第一章招標公告(2)。
    第二章投標人須知(4)。
    第三章項目范圍、要求(18)。
    第四章評標辦法(綜合評估法)(19)。
    第五章合同書(格式)(22)。
    第六章投標文件格式(27)。
    第一章招標公告。
    一、招標條件。
    本采購項目2017年登封市農村飲水安全鞏固提升工程實施方案編制(勘察設計)項目已批準實施,采購人為登封市農村飲水安全項目建設管理局?,F(xiàn)委托河南省山河建設工程管理有限責任公司對該項目進行公開招標。歡迎有意向且符合條件的潛在投標人參與投標。
    二、項目概況。
    2.采購編號:登水招標[2017]01號。
    3.資金來源:財政資金。
    5.編制周期:20日歷天。
    6.采購預算:46萬元。
    三、投標人資格要求。
    3.1、投標人須具有獨立承擔民事責任的能力。
    3.3、擬任項目負責人具有高級工程師及以上職稱;
    3.4、投標人須具有水利部或河南省水利廳信用信息備案信息(以網(wǎng)上公示為準);
    3.5、本次招標不接受聯(lián)合體投標。
    四、招標文件獲取(時間及地點)。
    1.凡有意參加者,請于2017年2月9日至2017年2月15日,每日上午9:00時至11:00時,下午14:30時至17:00時(北京時間,下同),在河南省山河建設工程管理有限責任公司登封項目部(登封市少室路少室小區(qū)口向里100米)持報名資料購買招標文件。
    2.報名時請攜帶:企業(yè)法人授權委托書,法人身份證復印件;企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質證書、審計報告或財務報表(2015年度);項目負責人職稱證;被授權人和項目負責人身份證、勞動合同、勞動關系;備案信息;近三個月的完稅憑證;響應人參加政府采購活動前三年內,在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄(須提供書面聲明);行賄檔案查詢申請書(見附件)。
    報名時出示以上資料原件(驗后原件退回)及復印件(復印件加蓋公章并裝訂成冊)三份,被授權人和項目負責人持身份證到現(xiàn)場報名。
    3.招標文件每套售價300元,售后不退。
    五、投標文件的遞交(時間及地點)。
    1.投標文件遞交的截止時間:2017年3月1日14時30分;
    地點:登封市易佰元酒店三樓會議室。
    2.逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件,采購人不予受理。
    六、發(fā)布公告的媒介。
    本招標公告同時在《中國采購與招標網(wǎng)》、《河南招標采購綜合網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《登封市政府采購網(wǎng)》上發(fā)布。
    七、聯(lián)系方式。
    地址:登封市嵩山路27號。
    聯(lián)系人:路先生。
    電話:0371-********。
    招標代理機構:河南省山河建設工程管理有限責任公司。
    地址:鄭州市經(jīng)三路與紅旗路交叉口豫水大廈5005室。
    登封項目部地址:登封市少室路少室小區(qū)口向里100米。
    聯(lián)系人:索站營。
    聯(lián)系電話:0371-********136********。
    2017年2月8日。
    附件:
    行賄檔案查詢申請書。
    登封市人民檢察院:
    (公司名稱)(電話:固話:),擬于年月日,參加年月日在網(wǎng)公開發(fā)布的由(招標代理機構名稱)組織的(業(yè)主單位名稱)(電話:)的(項目名稱)工程招標投標報名,現(xiàn)將公司及法人;項目負責人及被委托人相關資料復印提交檢察機關,請給予查詢本單位或個人是否存在行賄犯罪記錄。
    (申請單位查詢名稱)。
    蓋單位章。
    第二章投標人須知。
    投標人須知前附表。
    條款號條款名稱編列內容。
    1.1.2招標人招標人:登封市農村飲水安全項目建設管理局聯(lián)系人:路先生。
    電話:0371-********。
    聯(lián)系電話:0371-********。
    1.1.4項目名稱。
    計)項目。
    1.1.5建設地點登封市境內。
    1.2.1資金來源財政撥款。
    1.2.3資金落實情況已落實。
    1.3.2編制周期20日歷天。
    1.4.1投標人資質、條件1、投標人須具有獨立承擔民事責任的能力。
    3、擬任項目負責人具有高級工程師及以上職稱;
    4、投標人須具有水利部或河南省水利廳信用信息備案信息(以網(wǎng)上公示為準);
    5、本次招標不接受聯(lián)合體投標。
    1.10.2。
    投標人提出問題的截。
    間
    1.11分包不允許(轉包、分包均不允許)。
    1.12偏離不允許。
    2.1。
    構成招標文件的其他。
    材料。
    招標人在招標期間發(fā)出的有編號的補遺書和其它有效正式函件2.2.1。
    投標人要求澄清招標。
    文件的截止時間。
    遞交投標文件截止之日17天前。
    2.2.2投標截止時間2017年3月1日14時30分。
    2.2.3。
    投標人確認收到招標。
    文件澄清的時間。
    收到澄清后24小時內(以發(fā)出時間為準)。
    2.3.2。
    投標人確認收到招標。
    文件修改的時間。
    收到修改后24小時內(以發(fā)出時間為準)。
    3.1.1。
    構成投標文件的其他。
    材料。
    按招標文件的要求。
    3.3.1投標有效期60日歷天(從投標截止之日算起)。
    3.4.1投標保證金投標保證金:人民幣肆仟元整。
    繳納形式:投標單位基本賬戶轉帳,轉賬時應注明項目名稱和標段名稱。
    戶名:河南省山河建設工程管理有限責任公司。
    賬號:浦發(fā)銀行鄭州分行經(jīng)三路支行。
    開戶行:76130154800003927。
    繳納時間:領取招標文件后,投標文件遞交截止時間前。(以到賬時間為準)。
    注:投標人應將保證金交付憑證及基本賬戶開戶許可證復印件按招標文件的要求裝入投標文件中。
    政府采購投標擔保函格式見附表二,河南省政府采購信用擔保試點工作專業(yè)擔保機構聯(lián)系方式見附表三,投標人可以自愿選擇是否采取投保擔保函的形式交納投標保證金。
    3.6是否允許遞交備選投不允許。
    標方案。
    4.1.2封套上寫明。
    投標文件在年月日前不得開啟,投標人蓋章,法定代表人或授權委托人簽字或蓋章。
    4.2.2遞交投標文件地點同開標地點。
    4.2.3是否退還投標文件否。
    5.1開標時間和地點。
    開標時間:同投標截止時間。
    開標地點:登封市易佰元酒店三樓會議室5.2開標順序按照遞交投標文件逆順序。
    7.1。
    是否授權評標委員會。
    確定中標單位。
    否,推薦的中標候選人數(shù):3個。
    8關于中小企業(yè)的聲明。
    注:聲明為中小企業(yè)的響應單位,中標后須提供由中小企業(yè)主管部。
    門出具的中小企業(yè)證明材料,否則將取消中標資格。
    1.總則。
    1.1項目概況。
    1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,本招標項目己具備招標條件,現(xiàn)對本招標項目進行招標。
    1.1.2本招標項目招標人:見投標人須知前附表。
    1.1.3本項目招標代理機構:見投標人須知前附表。
    1.1.4本招標項目名稱:見投標人須知前附表。
    1.1.5本招標項目建設地點:見投標人須知前附表。
    1.2資金來源和落實情況。
    1.2.1本招標項目的資金來源:見投標人須知前附表。
    1.2.2本招標項目的出資比例:見投標人須知前附表。
    1.2.3本招標項目的資金落實情況:見投標人須知前附表。
    1.3項目建設內容、編制周期。
    1.3.1本次招標范圍:見投標人須知前附表。
    1.3.2本招標項目的計劃編制周期:見投標人須知前附表。
    1.3.3本項目的最高限價:見投標人須知前附表。
    1.4投標人資格要求。
    1.4.1投標人應具備承擔本招標項目的資質條件、能力和信譽。
    1.4.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。
    1.4.3投標人不得存在下列情形之一:
    (l)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位);
    (2)為本招標項目的監(jiān)理人;
    (3)為本招標項目的代建人;
    (4)為本招標項目提供招標代理服務的;
    (5)與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的;
    (6)與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的;
    (7)與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的;
    (8)被責令停業(yè)的;
    (9)被暫?;蛉∠稑速Y格的;
    (10)財產被接管或凍結的;
    (11)在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。
    1.5費用承擔。
    投標人準備和參加投標活動發(fā)生的所有費用自理。
    1.6保密。
    參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密,違者應對由此造成的后果承擔法律責任。
    1.7語言文字。
    除專用術語外,與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。
    1.8計量單位。
    所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。
    1.9踏勘現(xiàn)場。
    1.9.1投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的,招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。
    1.9.2投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。
    1.9.3除招標人的原因外,投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。
    1.9.4招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況,供投標人在編制投標文件時參考,招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。
    1.10投標預備會。
    1.10.1投標人須知前附表規(guī)定不召開投標預備會。
    1.10.2投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前,以書面形式將提出的問題送達招標人,以便招標人澄清。
    1.10.3招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內,將對投標人所提問題的澄清,以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。
    2.招標文件。
    2.1招標文件的組成。
    本招標文件包括:
    (1)招標公告;
    (2)投標人須知;
    (3)項目范圍、要求;
    (4)評標辦法;
    (5)合同書(格式);
    (6)投標文件格式;
    根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改,構成招標文件的組成部分。
    2.2招標文件的澄清。
    2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全,應及時向招標人提出,以便補齊。如有疑問,應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式(包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內容的形式,下同),要求招標人對招標文件予以澄清。
    截止時間不足15天,相應延長投標截止時間。
    2.2.3投標人在收到澄清后,應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人,確認己收到該澄清。
    2.3招標文件的修改。
    2.3.1在投標截止時間15天前,招標人可以書面形式修改招標文件,并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天,相應延長投標截止時間。
    2.3.2投標人收到修改內容后,應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人,確認己收到該修改。
    3.投標文件。
    3.1投標文件的組成。
    3.1.1投標文件應包括下列內容:
    1、投標函及開標一覽表。
    2、法定代表人身份證明。
    3、授權委托書。
    4、分項報價明細表。
    5、技術文件。
    6、項目管理機構表。
    7、資格審查資料。
    8、其它資料。
    3.2投標報價。
    3.2.1投標報價應包括投標單位中標后為完成合同規(guī)定的全部工作所需支付的一切費用。
    3.2.2如響應報價表中的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準;總價金額與單價金額不一致的,以單價金額為準,但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外;對不同文字文本響應文件的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準。
    3.2.3全部報價均應以人民幣為計量幣種,并以人民幣進行結算。
    3.3投標有效期。
    3.3.1在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內,投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。
    3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的,招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的,應相應延長其投標保證金的有效期,但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件;投標人拒絕延長的,其投標失效,但投標人有權收回其投標保證金。
    3.4投標保證金。
    3.4.1投標人在遞交投標文件的同時,應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第六章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金。
    3.5資格審查資料。
    詳見招標公告。
    3.6備選投標方案。
    本招標項目不接受備選投標方案。
    3.7投標文件的編制。
    3.7.1投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫,如有必要,可以增加附頁,作為投標文件的組成部分。其中,開標一覽表在滿足招標文件實質性要求的基礎上,可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。
    3.7.2投標文件應當對招標文件有關服務期、投標有效期、招標范圍等實質性內容作出響應。
    3.7.3投標文件應用不褪色的材料書寫或打印,并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的,投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況,改動之處應加蓋單位公章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。
    3.7.4投標文件正本一份,副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時,以正本為準。
    3.7.5投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊,并編制目錄,具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。
    4.投標。
    4.1投標文件的密封和標記。
    4.1.1投標文件的正本與副本應包裝,加貼封條,并在封套的封口處加蓋騎縫章。
    4.1.2投標文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣,封套上應寫明的其他內容見投標人須知前附表。
    4.1.3未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件,招標人不予受理。
    4.2投標文件的遞交。
    4.2.1投標人應在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。
    4.2.2投標人遞交投標文件的地點:見投標人須知前附表。
    4.2.3除投標人須知前附表另有規(guī)定外,投標人所遞交的投標文件不予退還。
    4.2.4逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件,招標人不予受理。
    4.3投標文件的修改與撤回。
    4.3.1在“投標人須知”規(guī)定的投標截止時間前,投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件,但應以書面形式通知招標人。
    4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋章。
    4.3.3修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交,并標明“修改”字樣。
    5.開標。
    5.1開標時間和地點。
    招標人在規(guī)定的投標截止時間(開標時間)和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標,并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人攜帶授權委托書原件及委托代理人身份證原件準時參加。
    5.2開標程序。
    主持人按下列程序進行開標:
    (l)宣布開標紀律;
    (3)宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名;
    (4)按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況;
    (5)按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序;
    (8)投標人代表、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認;
    (9)開標結束。
    6.評標。
    6.1評標委員會。
    技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。
    6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的,應當回避:
    (1)招標人或投標人的主要負責人的近親屬;
    (2)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員:
    (3)與投標人有經(jīng)濟利益關系,可能影響對投標公正評審的;
    (4)曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。
    6.2評標原則。
    評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。招標人不承諾最低價中標,而且招標人沒有義務向未中標人解釋未中標原因。
    6.3評標。
    評標委員會按照第四章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第四章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準,不作為評標依據(jù)。
    7.合同授予。
    7.1定標方式。
    除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外,招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人,評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。
    7.2中標通知。
    在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內,招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書,同時將中標結果通知未中標的投標人。
    7.3履約擔保。
    7.3.1在簽訂合同前,中標人需向招標人交納履約保證金或提供履約擔保函,合同履行完畢后無息退還。
    7.3.2中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔保的,視為放棄中標,其投標保證金不予退還,給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的,中標人還應當對超過部分予以賠償。
    7.4簽訂合同。
    7.4.1招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內,根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的,招標人取消其中標資格,其投標保證金不予退還;給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的,中標人還應當對超過部分予以賠償。
    7.4.2發(fā)出中標通知書后,招標人無正當理由拒簽合同的,招標人向中標人退還投標保證金;給中標人造成損失的,還應當賠償損失。
    8.重新招標和不再招標。
    8.1重新招標。
    有下列情形之一的,招標人將重新招標:
    (l)投標截止時間止,投標人少于3個的;
    (2)經(jīng)評標委員會評審后有效投標人不足3家的;
    (3)經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。
    8.2不再招標。
    重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的,屬于必須審批或核準的工程建設項目,經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。
    9.紀律要求、投訴、監(jiān)督、質疑、處罰。
    9.1對招標人的紀律要求。
    招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料,不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。
    9.2對投標人的紀律要求。
    投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標,不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標,不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標;投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。
    9.3對評標委員會成員的紀律要求。
    評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處,不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中,評標委員會成員不得擅離職守,影響評標程序正常進行,不得使用第四章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。
    9.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求。
    與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處,不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中,與評標活動有關的工作人員不得擅離職守,影響評標程序正常進行。
    9.5監(jiān)督。
    9.6質疑。
    9.7處罰。
    相關法律和規(guī)定,或是有腐敗、欺詐行為,將按國家有關規(guī)定予以處罰。
    10、需要補充的其他內容。
    10.1招標代理費支付。
    中標人向招標代理繳納招標代理費。
    10.2.本招標文件的解釋權歸招標人。
    10.3.未盡事宜按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
    第三章項目范圍、要求。
    項目地點:位于登封市境內。
    二、采購范圍:此次項目涉及的工作內容有:工程勘察、測量、實施方案編制及評審服務、施工圖設計、施工期間相應的施工現(xiàn)場服務等相應工作等。
    三、技術要求。
    (1)此次方案編制應按照國家有關法律法規(guī)和相關設計規(guī)范等要求編制。
    (2)成交單位的范圍包括該次實施方案編制和其他按有關規(guī)定需要承擔及配合的相關服務工作。
    (3)編制工作進行應堅持節(jié)約資源、少占耕地、確保安全、提高質量利于運行和降低造價的原則,進行全面細致的方案比選,確保設計成果技術可行、經(jīng)濟合理。
    (4)響應人在其工作范圍內應確保其各自獨立準備的全部成果文件在中國境內外都沒有且也不會侵犯任何第三方的知識產權(包括但不限于著作權、商標權、專利權)或專有技術或商業(yè)秘密;響應人如果在其成果文件中使用或包含任何其他人的知識產權或專有技術或商業(yè)秘密,應保證已經(jīng)獲得權利人的合法、有效、充分的授權;采購人擁有成交人所提交的全部成果文件的使用權和受益權,并使用于該建造項目的工作。
    (5)成交人提交的技術成果必須能夠通過相關專家的評審;能夠為采購人進行下一步工作服務。
    (6)未盡事宜按有關規(guī)定執(zhí)行。
    第四章評標辦法(綜合評估法)。
    評標辦法前附表。
    詳細評審(100分)。
    序號評審因素及分值評審標準。
    投標報價(30分)。
    1投標報價(30分)。
    投標報價得分=(評標基準價/投標報價)×30。
    評標基準價:價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算,即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價。
    備注:屬于中小型企業(yè)或微型企業(yè)對其投標報價給予6%扣除,用扣除后的價格參與評標基準價的計算。(需提供中小企業(yè)聲明函,格式見附表)。
    技術部分(40分)。
    1方案說明書2-8分。
    2對本工程重點、難。
    點分析2-8分。
    3對本工程的建議2-8分。
    4質量保證措施、進。
    度保證措施2-8分。
    5人員及機構設置2-8分。
    注:以上5項內容若有缺項,該項為0分。
    商務部分(30分)。
    1企業(yè)業(yè)績(4分)企業(yè)近3年來從事過類似工程的,有一個得1分,最多得4分(需查驗合同原件與復印件一致,否則不給分)。
    2項目負責人業(yè)績。
    (10分)。
    項目負責人近3年來從事過類似工程的,有一個得2分,最多得10。
    分(需查驗合同原件與復印件一致,否則不給分)項目負責人業(yè)績與。
    企業(yè)業(yè)績不得重復計分。
    3項目管理班子人。
    員構成(8分)。
    投標單位管理班子成員,具有高級工程師職稱每人得2分,最高得8。
    分(需提供職稱證書原件,否則不給分)。
    4服務承諾(5分)依據(jù)投標人服務承諾對比1-5分,無服務承諾不得分。
    5信用等級(3~-4。
    分)。
    企業(yè)信用等級為aaa級的得3分,aa級的得2分,a級的企業(yè)得1分;
    企業(yè)信用等級為bbb級的得1分,bb級的企業(yè)得0.5分,b級的不得分;
    企業(yè)信用等級為ccc級的得﹣1分,cc級的得﹣2分,c級的得﹣3分;
    投標人未提供信用報告的均得-4分;
    注:企業(yè)信用報告以投標人提供的鄭州市政府信用管理部門認可的信。
    用評價機構出具的信用報告原件為準。投標人為外地企業(yè)的,可以當。
    地市級以上信用管理部門認可的信用評價機構出具,并經(jīng)鄭州市政府。
    信用管理部門備案的信用報告為準。信用等級詳情應登錄。
    http:///doc/查詢核對。
    (評標期間以企業(yè)信用報告原件為準)。
    1、評標方法。
    本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件,按照本章前附表規(guī)定的評分標準進行打分,并按得分由高到低順序推薦中標候選人,或根據(jù)招標人授權直接確定中標人,但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時,以投標報價低的優(yōu)先;投標報價也相等的,由招標人自行確定。
    2、評審標準。
    2.1評審標準參照本章附表內容。
    2.2分值構成與評分標準。
    2.2.1分值構成。
    (l)商務部分:見評標辦法前附表;
    (2)技術部分:見評標辦法前附表;
    (3)投標報價:見評標辦法前附表;
    2.2.2評標基準價計算。
    評標基準價計算方法:見評標辦法前附表。
    2.2.3投標報價的偏差率計算。
    投標報價的偏差率計算公式:見評標辦法前附表。
    2.2.4評分標準。
    (1)商務部分評分標準:見評標辦法前附表;
    (2)技術部分評分標準:見評標辦法前附表;
    (3)投標報價評分標準:見評標辦法前附表;
    3、評標程序。
    3.1由評標委員會按評標辦法規(guī)定的量化因素和分值進行打分,并計算出綜合評估得分。每個投標人最終得分為各評委打分的算術平均值。
    3.2.1評分分值計算保留小數(shù)點后兩位,小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
    3.2.2評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價,或者在設有標底時明顯低于標底,使得其投標報價可能低于其個別成本的,應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的,由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標,其投標作廢標處理。
    3.3投標文件的澄清和補正。
    3.3.1在評標過程中,評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明,或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。
    3.3.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容(算術性錯誤修正的除外)。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。
    3.3.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的,可以要求投標人進一步澄清、說明或補正,直至滿足評標委員會的要求。
    3.4評標結果。
    3.4.1評標委員會按照投標人得分高到低的順序推薦3名中標候選人。
    3.4.2評標委員會完成評標后,應當向招標人提交書面評標報告。
    第五章合同書(格式)。
    (僅供參考)。
    合同。
    中華人民共和國建設部監(jiān)制。
    國家工商行政管理局。
    發(fā)包人:
    設計人:
    發(fā)包人委托設計人承擔項目,項目地點為_,經(jīng)雙方協(xié)商一致,簽訂本合同,共同執(zhí)行。
    第一條本合同簽訂論據(jù)。
    1.1《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》和《建設工程勘察設計市場管理規(guī)定》。
    1.2國家及地方有關建設工程勘察設計管理法規(guī)和規(guī)章。
    1.3建設工程批準文件。
    第二條設計依據(jù)。
    2.1發(fā)包人給設計人的委托書或設計中標文件。
    2.2發(fā)包人提交的基礎資料。
    2.3設計人采用的主要技術標準是:
    第三條合同文件的優(yōu)先次序。
    構成本合同的文件可視為是能互相說明的,如果合同文件存在歧義或不一致,則根據(jù)如下優(yōu)先次序來判斷:
    3.1合同書。
    3.2中標函(文件)。
    3.3發(fā)包人要求及委托書。
    3.4投標書。
    第六條設計人向發(fā)包人交付的設計文件、份數(shù)、地點及時間。
    第七條費用。
    7.1雙方商定,本合同的設計費為__________________萬元。收費依據(jù)和計算方法按國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行,國家和地方?jīng)]有規(guī)定的,由雙方商定。
    7.2如果上述費用為估算設計費,則雙方在初步設計審批后,按批準的初步設計概算核。
    算設計費。工程建設期間如遇概算調整,則設計費也應做相應調整。
    第八條支付方式。
    簽訂合同時協(xié)商。
    第九條雙方責任。
    9.1發(fā)包人責任。
    9.1.1發(fā)包人按本合同第五條規(guī)定的內容,在規(guī)定的時間內向設計人提交基礎資料及文件,并對其完整性、正確性及時限負責。發(fā)包人不得要求設計人違反國家有關標準進行設計。
    發(fā)包人提交上述資料及文件超過規(guī)定期限15天以內,設計人按本合同第六條規(guī)定的交付設計文件時間順延;發(fā)包人交付上述資料及文件超過規(guī)定期限15天以上時,設計人有權重新確定提交設計文件的時間。
    9.1.2發(fā)包人變更委托設計項目、規(guī)模、條件或因提交的資料錯誤,或所提交資料作較大修改,以致造成設計人設計返工時,雙方除另行協(xié)商簽訂補充協(xié)議(或另訂合同)、重新明確有關條款外,發(fā)包人應按設計人所耗工作量向設計人支付返工費。
    在未簽訂合同前發(fā)包人已同意,設計人為發(fā)包人所做的各項設計工作,發(fā)包人應支付相應設計費。
    9.1.3在合同履行期間,發(fā)包人要求終止或解除合同,設計人未開始設計工作的,不退還發(fā)包人已付的定金;已開始設計工作的,發(fā)包人應根據(jù)設計人已進行的實際工作量,不足一半時,按該階段設計費的一半支付;超過一半時,按該階段設計費的全部支付。
    9.1.4發(fā)包人必須按合同規(guī)定支付定金,收到定金作為設計人設計開工的標志。未收到定金,設計人有權推遲設計工作的開工時問,且交付文件的時間順延。
    9.1.5發(fā)包人應按本合同規(guī)定的金額和日期向設計人支付設計費,每逾期支付一天,應承擔應支付金額千分之二的逾期違約金,且設計人提交設計文件的時間順延。逾期超過30天以上時,設計人有權暫停履行下階段工作,并書面通知發(fā)包人。發(fā)包人的上級或設計審批部門對設計文件不審批或本合同項目停緩建,發(fā)包人均應支付應付的設計費。
    9.1.6發(fā)包人要求設計人比合同規(guī)定時間提前交付設計文件時,須征得設計人同意,不得嚴重背離合理設計周期,且發(fā)包人應支付趕工費。
    9.1.7發(fā)包人應為設計人派駐現(xiàn)場的工作人員提供工作、生活及交通等方面的便利條件及必要的勞動保護裝備。
    9.1.8設計文件中選用的國家標準圖、部標準圖及地方標準圖由發(fā)包人負責解決。
    9.1.9承擔本項目外國專家來設計人辦公室工作的接待費(包括傳真、電話、復印、辦公等費用)。
    9.2設計人責任。
    9.2.1設計人應按國家規(guī)定和合同約定的技術規(guī)范、標準進行設計,按本合同第六條規(guī)定的內容、時間及份數(shù)向發(fā)包人交付設計文件(出現(xiàn)9.1.1、9.1.2、9.1.4、9.1.5規(guī)定有關交付設計文件順延的情況除外)。并對提交的設計文件的質量負責,設計成果應滿足上級有關部門的驗收要求。
    9.2.2設計合理使用年限為_______________年。
    9.2.3負責對外商的設計資料進行審查,負責該合同項日的設計聯(lián)絡工作。
    9.2.4設計人對設計文件出現(xiàn)的遺漏或錯誤負責修改或補充。由于設計人設計錯誤造成工程質量事故損失,設計人除負責采取補救措施外,應免收受損失部分的設計費,并根據(jù)損失程度向發(fā)包人支付賠償金,賠償金數(shù)額由雙方商定為實際損失的%。
    9.2.5由于設計人原因,延誤了設計文件交付時間,每延誤一天,應減收該項目應收設計費的千分之二。
    9.2.6合同生效后,設計人要求終止或解除合同,設計人應雙倍返還發(fā)包人已支付的定金。
    9.2.7設計人交付設計文件后,按規(guī)定參加有關上級的設計審查,并根據(jù)審查結論負責不超出原定范圍的內容做必要調整補充。設計人按合同規(guī)定時限交付設計文件一年內項目開始施工,負責向發(fā)包人及施工單位進行設計交底、處理有關設計問題和參加竣工驗收。在一年內項目尚未開始施工,設計人仍負責上述工作,可按所需工作量向發(fā)包人適當收取咨詢服務費,收費額由雙方商定。
    第十條保密。
    雙方均應保護對方的知識產權,未經(jīng)對方同意,任何一方均不得對對方的資料及文件擅自修改、復制或向第三人轉讓或用于本合同項目外的項目。如發(fā)生以上情況,泄密方承擔一切由此引起的后果并承擔賠償責任。
    第十一條仲裁。
    本建設工程設計合同發(fā)生爭議,發(fā)包人與設計人應及時協(xié)商解決。也可由當?shù)亟ㄔO行政主管部門調解,調解不成時,雙方當事人同意由_________________________________仲裁委員會仲裁。雙方當事人未在合同中約定仲裁機構,當事人又未達成仲裁書面協(xié)議的,可向人民法院起訴。
    第十二條合同生效及其他。
    12.1發(fā)包人要求設計人派專人長期駐施工現(xiàn)場進行配合與解決有關問題時,雙方應另行簽訂技術咨詢服務合同。
    12.2設計人為本合同項目的服務至施工安裝結束為止。
    12.3本工程項目中,設計人不得指定建筑材料、設備的生產廠或供貨商。發(fā)包人需要設計人配合建筑材料。設備的加工訂貨時,所需費用由發(fā)包人承擔。
    12.4發(fā)包人委托設計人配合引進項目的設計任務,從詢價、對外談判、國內外技術考察直至建成投產的各個階段,應吸收承擔有關設計任務的設計人員參加。出國費用,除制裝費外,其他費用由發(fā)包人支付。
    12.5發(fā)包人委托設計人承擔本合同內容以外的工作服務,另行簽訂協(xié)議并支付費用。
    12.6由于不可抗力因素致使合同無法履行時,雙方應及時協(xié)商解決。
    12.7本合同雙方簽字蓋章即生效,一式份,發(fā)包人份,設計人。
    份。
    12.8本合同生效后,按規(guī)定應到項目所在地省級建設行政主管部門規(guī)定的審查部門備案;雙方認為必要時,到工商行政管理部門鑒證。雙方履行完合同規(guī)定的義務后,本合同即行終止。
    12.9雙方認可的來往傳真、電報、會議紀要等,均為合同的組成部分,與本合同具有同等法律效力。
    12.10未盡事宜,經(jīng)雙方協(xié)商一致,簽訂補充協(xié)議,補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
    發(fā)包人名稱:(蓋章)設計人名稱:(蓋章)。
    法定代表人:(簽字)法定代表人:(簽字)。
    委托代理人:(簽字)委托代理人:(簽字)。
    住所:住所:
    郵政編碼:郵政編碼:
    電話:電話:
    傳真:傳真:
    開戶銀行:開戶銀行:
    銀行帳號:銀行帳號:
    第六章投標文件格式。
    正本/副本。
    (項目名稱)。
    農村安全飲水實施方案篇九
    各社區(qū):
    按照市委、市政府加快我市農村飲水安全工作的要求,今年在完成市政府下達任務的基礎上,按照我鎮(zhèn)實際情況擬對xx村等自來水進行改造。根據(jù)上級有關精神,結合我街道實際情況,制定本實施方案。
    飲用水是人類生存的基本需求。切實作好飲用水安全保障工作是維護最廣大人民群眾的根本利益、落實科學發(fā)展觀的基本要求,是實現(xiàn)全面建設小康社會目標、構建和諧社會、建設社會主義新農村的重要內容。市委、市政府高度重視農村飲水安全工作。各單位及有關部門一定要充分認識到這項工作的重要性。
    二、安排范圍和原則。
    (一)安排范圍:農村飲水安全工程主要解決高氟水、苦咸水以及水源污染和原建成工程嚴重缺水問題。工程安排的范圍是:
    (1)飲用水中氟含量大于2mg/l的重度氟超標問題。
    (2)溶解性總固體大于2g/l的苦咸水,因自然原因造成的鐵錳超標等其他水質問題。
    (3)水源嚴重污染、已經(jīng)威脅農民群眾生命健康的飲水問題。
    (4)北部及西部嶺地取水量嚴重不足、保障率低等問題。
    (二)安排原則:
    解決水質不安全問題。
    (2)為保證供水的安全性,在改造形式上,堅持“因地制宜、兼顧長遠,少打井、多聯(lián)網(wǎng)”的原則。距龍泉、康源兩處自來水管網(wǎng)較近的,原則上實行管網(wǎng)延伸;距離崖頭水廠、枳溝集中供水、吳家樓集中供水點較近的村莊也盡量接入集中供水;其他水源能得到保證、人口居住較集中的地區(qū),可建設集中供水工程;距離管網(wǎng)、集中供水較遠的可采取重新打井、聯(lián)合打井的形式,優(yōu)選打井地址。北部和西部的xx社區(qū)、xx社區(qū)等丘陵地區(qū)盡量不打井或少打井,通過引水、管網(wǎng)延伸等形式來解決。各社區(qū)在2月28日前將具體改計劃上報至水管辦,由水管辦匯總上報鎮(zhèn)政府,逾期未上報計劃的社區(qū),鎮(zhèn)政府將不再安排補助及爭取的上級資金。
    (3)要堅持“尊重群眾的意愿,把好事辦好”的原則,在資金籌措、管網(wǎng)入戶等問題上,一定要尊重群眾的意愿,必要時召開社區(qū)一事一議來決定。
    三、工程建設任務。
    涉及xx村、xx村等13余處萬人,具體改造計劃附后。
    四、工程建設與管理。
    (一)嚴格工程建設程序。
    由各相關社區(qū)承擔起工程建設任務。工程實行公開招投標,擇優(yōu)確定施工隊伍。對工程主要材料,實行集中統(tǒng)一采購,符合國家有關質量標準。同時要選擇有一定資質的監(jiān)理機構,對工程實施監(jiān)理。
    (二)規(guī)范工程施工。
    后,每處工程要制定工程管護制度,包括管理制度、水費征收制度、管理組織等。
    (三)確保工程建設質量。
    對于打井水源工程,必須掌握項目區(qū)的水文地質情況,確定合理的取水層。地質條件比較復雜的區(qū)域,鎮(zhèn)政府將組織技術人員進行論證,合理確定井位、井深、取水層、止水層等,確保成井質量。同時,為防止淺層水和中深層水的交叉污染,要組織強有力的技術隊伍做好成井工藝的技術指導,并做好原始資料的記錄,使每一眼井不僅水質水量符合要求,而且還要保護好中深層地下水不受污染,確保群眾長期飲水安全。
    (四)確保水質符合飲用水標準。
    農村飲水安全工程建成后,要對供水水質進行監(jiān)測和化驗。各種形式的水源,須經(jīng)市衛(wèi)生檢疫部門對水質進行檢測化驗,確保水質達到飲用標準。
    (五)嚴格工程驗收。
    工程竣工后鎮(zhèn)政府將組織統(tǒng)一驗收,采用“聽、看、查”的方式進行,在自驗的基礎上,由街道農村飲水安全領導小組組織成員單位進行驗收。
    驗收資料包括:工程設計、批復、資金撥付文件、竣工決算、竣工報告、工作總結、水質化驗報告、工程管護制度等。
    (六)加強工程的建后管理。
    哪種管理形式,都要讓群眾吃上水,吃得起水,又要保證工程的正常運轉,確保工程長期發(fā)揮效益。
    五、組織領導。
    為加強對全鎮(zhèn)農村飲水安全工作的領導和協(xié)調,鎮(zhèn)政府決定成立xx鎮(zhèn)農村飲水安全工作領導小組,并建立農村飲水安全工作聯(lián)系辦公會議制度,及時解決工程改造中的重大問題。
    各社區(qū)是農村飲水安全工程的組織者和實施者,負有重要責任。各社區(qū)的主要負責人是第一責任人,分管領導是項目的責任人。要建立領導組織、明確責任分工、逐級簽訂目標責任書,確保農村飲水安全工作順利實施。
    街道有關部門要密切配合,水管辦負責農村飲水安全工程的計劃安排、規(guī)劃、建設及監(jiān)管及建后水質監(jiān)測工作;財政所負責資金籌措,抓好街道補助資金的配套落實,同時對資金使用安全情況進行監(jiān)督檢查,環(huán)保所要加強對農村飲水安全工程水源地的保護,防止造成新的污染。
    農村安全飲水實施方案篇十
    國家發(fā)展和改革委員會、水利部、衛(wèi)生部2015年根據(jù)國務院批準的《全國農村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》〉以及近期國務院領導的有關批示精神和要求,針對當前農村飲水安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,共同發(fā)出通知(發(fā)改農經(jīng)〔2015〕1752號),要求進一步加強農村飲水安全工程建設和運行管理工作,并發(fā)布了《農村飲水安全項目建設管理辦法》(詳見附錄1.6)。
    第一條規(guī)定為加快解決農村飲水安全問題,改善農民的生存環(huán)境和生活條件,國家決定在中央建設投資中安排部分資金,專項用于補助農村飲水安全工程建設。為加強項目建設管理,保證各項建設任務的順利完成,根據(jù)國家有關規(guī)定,制定本辦法。本辦法適用于《規(guī)劃》范圍內的中央補助投資項目。
    第二條規(guī)定解決農村飲水安全問題的范圍:全國30個省(自治區(qū)、直轄市)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含縣城城區(qū))、村莊、學校、國營農場和林場,以及新疆生產建設兵團的團場和連隊飲水不安全人口的生活飲用水。凡因開礦、建廠、企業(yè)生產及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質污染引起的農村飲水安全問題,由責任單位或責任人負責解決。
    第四條規(guī)定日供水1000m3 (或供水人口 1萬人)以上的單項工程按照基本建設程序進行建設和管理,其他工程參照基本建設程序管理。
    第五條規(guī)定發(fā)展改革部門商有關部門做好農村飲水安全工程規(guī)劃編制報批、項目審批、投資計劃審核下達和建設管理監(jiān)督等工作。水利部門商衛(wèi)生等部門做好工程規(guī)劃、可行性研究報告、初步設計或實施方案編制等工作,具體組織和指導項目的實施及運行管理。衛(wèi)生部門負責項目建成前后的水質檢測、監(jiān)測,并提出地氟病、地砷病、血吸蟲疫區(qū)需要解決飲水安全問題的范圍。
    第十三條規(guī)定農村飲水安全工程投資,由中央、地方和受益群眾共同負擔。各地要足額落實地方建設投資,其中省級安排的投資不低于全部地方投資30%。同時,各級政府都應安排一定資金用于農村飲水安全工程前期工作、項目管理,以及水源保護和水質檢測、監(jiān)測等工作。
    第十五條規(guī)定解決規(guī)劃外受益人口飲水安全問題、提高工程建設標準以及解決農村安全飲水以外其他問題所增加的工程投資由地方從其他資金渠道解決。中央補助投資巳解決農村飲水安全問題的受益區(qū)內如出現(xiàn)反復或新增的飲水安全問題,由地方自行解決。
    第十六條規(guī)定農村飲水安全項目管理實行分級負責制。地方各級目標責任單位要同目標管理單位簽訂目標責任書,明確雙方的任務與責任。
    第二十一條規(guī)定項目建設完成后,由項目審批部門商衛(wèi)生等部門共同組織竣工驗收。省級驗收總結報送水利部。驗收結果將作為下年度項目和投資安排的重要依據(jù)之一。對驗收不合格的項目,要限期整改。
    第二十二條規(guī)定項目驗收合格后要及時辦理交接手續(xù)。要明晰工程產權,落實管理主體,制定管理措施,建立健全工程維修、養(yǎng)護、用水、節(jié)水、水費計收、水源保護、水質監(jiān)測等各項規(guī)章制度,確保工程長期充分發(fā)揮效益。
    第二十三條規(guī)定省級發(fā)展改革和水利部門全面負責對本省項目的監(jiān)督和檢查,涉及防病改水的,應有衛(wèi)生部門參與。檢查內容包括組織領導、制度和辦法的制定、項目進度、工程質量、投資管理使用、合同執(zhí)行情況等。
    第一章總則
    第一條為了加強農村飲水安全工程管理,保障農村飲水安全,改善農村居民的生活和生產條件,推進社會主義新農村建設,根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。
    第二條本辦法所稱農村飲水安全工程,是指列入國家和省農村飲水安全規(guī)劃,以解決農村居民和農村中小學師生飲水安全為主要目標的供水工程,包括集中供水工程和分散供水工程。
    農村飲水安全工程包括取水設施、水廠、泵站、公共輸配水管網(wǎng)以及相關附屬設施。
    第三條農村飲水安全工程是公益性基礎設施,其建設和管理應當遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類指導、多措并舉的原則。
    鼓勵單位和個人參與投資建設、經(jīng)營農村飲水安全工程。
    鼓勵有條件的地區(qū)向農村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng),發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。??
    第四條縣級以上人民政府應當將農村飲水安全保障事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一編制專項規(guī)劃,健全管理體制,落實扶持措施,實行規(guī)范運行,保障飲水安全。
    第五條縣級人民政府是農村飲水安全的責任主體,對農村飲水安全保障工作負總責。
    縣級以上人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內農村飲水安全工程的行業(yè)主管部門,負責農村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務指導。
    縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、環(huán)境保護、價格、住房城鄉(xiāng)建設、國土資源等行政主管部門應當按照各自職責,負責農村飲水安全的相關工作。
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當配合縣級人民政府水行政主管部門做好農村飲水安全的相關工作。
    第六條任何單位和個人都有保護農村飲用水水源、農村飲水安全工程設施的義務,有權制止、舉報污染農村飲用水水源、損毀農村飲水安全工程設施的違法行為。
    第七條在農村飲水安全工程建設和運行管理等方面做出顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府或者有關部門予以表彰。
    第二章規(guī)劃與建設
    第八條縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同發(fā)展改革、衛(wèi)生等行政主管部門編制農村飲水安全工程規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施。
    編制農村飲水安全工程規(guī)劃,應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,優(yōu)先建設規(guī)?;泄┧こ蹋岣吖┧こ桃?guī)模效益。
    經(jīng)批準的農村飲水安全工程規(guī)劃需要修改的,應當按照本條第一款規(guī)定的程序報經(jīng)批準。
    第九條以國家投資為主的農村飲水安全工程,建設單位由縣級人民政府確定。
    日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的農村飲水安全工程,按照基本建設程序進行建設和管理,其他工程參照基本建設程序進行建設和管理。
    農村飲水安全工程入戶部分,由農村居民自行籌資,建設單位或者供水單位統(tǒng)一組織施工建設。
    第十條農村飲水安全工程開工前,建設單位應當在主體工程所在地公示工程規(guī)模、國家投資計劃或者財政補助份額、受益農村居民承擔費用、工程建設概況、建設工期等內容。
    第十一條農村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理,應當符合國家有關技術標準和規(guī)范;工程使用的原材料和設施設備等,應當符合國家產品質量標準。
    農村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理,應當由具備相應資質的單位承擔。
    第十二條農村飲水安全工程竣工后,應當按照國家和省有關規(guī)定進行驗收。未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,不得投入使用。
    國家投資的農村飲水安全工程驗收合格后,縣級人民政府應當組織有關部門及時進行清產核資,明晰工程所有權、管理權與經(jīng)營權,并辦理資產交接手續(xù)。
    第十三條農村飲水安全工程按照下列規(guī)定確定所有權:
    (一)國家投資建設的集中供水工程,其所有權歸國家所有;
    (三)國家補助、社會資助、農村居民建設的分散供水工程,其所有權歸農村居民所有。
    前款第一項規(guī)定的農村飲水安全工程,可以依法通過承包、租賃等形式轉讓工程經(jīng)營權,轉讓經(jīng)營權所得收益實行收支兩條線管理,專項用于農村飲水安全工程的建設和運行管理。
    第三章供水與用水
    第十四條農村飲水安全工程可以按照所有權和經(jīng)營權分離的.原則,由所有權人確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者(以下稱供水單位)。所有權人與供水單位應當依法簽訂合同,明確雙方的權利和義務。
    國家投資的農村飲水安全工程,由縣級人民政府委托水行政主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府行使國家所有權。
    鼓勵組建區(qū)域性、專業(yè)化供水單位,對農村飲水安全工程實行統(tǒng)一經(jīng)營管理。
    第十五條供水單位應當具備下列條件:
    (一)符合規(guī)范的制水工藝;
    (二)依法取得取水許可證和衛(wèi)生許可證;
    (三)供水水質符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準;
    (四)直接從事供水管水的從業(yè)人員須經(jīng)專業(yè)培訓、健康檢查,持證上崗;
    (六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
    日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的集中供水工程,供水單位應當設立水質檢驗室,配備儀器設備和專業(yè)檢驗人員,負責供水水質的日常檢驗工作。
    供水單位不符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的,縣級人民政府水行政主管部門應當督促并指導供水單位限期整改,有關部門應當給予技術指導。供水單位在整改期間應當采取應急供水措施。
    第十六條供水單位應當按照工程設計的水壓標準,保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水。因工程施工、設備維修等確需暫停供水的,應當提前24小時告知用水單位和個人,并向所在地縣級人民政府水行政主管部門備案。
    供水設施維修時,有關單位和個人應當給予支持和配合。暫停供水時間超過24小時的,供水單位應當采取應急供水措施。
    第十七條供水單位應當加強對農村飲水安全工程供水設施的管理和保護,定期進行檢測、養(yǎng)護和維修,保障供水設施安全運行。
    第十八條供水單位應當建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源變化記錄、水質監(jiān)測記錄、設備檢修記錄、生產運行報表和運行日志等資料應當真實完整,并有專人管理。
    第十九條供水單位應當建立健全財務制度,加強財務管理,接受有關部門對供水水費收入、使用情況的監(jiān)督檢查。
    供水單位應當在營業(yè)場所公告國家和省有關農村飲水安全工程建設和運行管理的政策措施,并定期公布水價、水量、水質、水費收支情況。
    第二十條鼓勵供水單位使用自動化控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和節(jié)水的技術、產品和設備,降低工程運行成本,提高供水的安全保障程度。
    第二十一條農村飲水安全工程供水價格,按照補償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負擔的原則,由市、縣人民政府確定。
    第二十二條供水單位應當與用水單位和個人簽訂供水用水合同,明確雙方的權利和義務。
    供水單位應當在供水管道入戶處安裝質量合格的計量設施,并按照規(guī)定的時間抄表收費。
    用水單位和個人應當保證入戶計量設施的正常使用,并按時交納水費。
    第二十三條用水單位和個人需要安裝、改造用水設施的,應當征得供水單位同意。
    任何單位和個人不得擅自在農村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水,不得擅自向其他單位和個人轉供用水。
    第四章安全管理
    第二十四條縣級以上人民政府應當劃定本行政區(qū)域內農村飲水安全工程水源保護區(qū)。水源保護區(qū)由縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同水、國土資源、衛(wèi)生等行政主管部門提出劃定方案,報本級人民政府批準后公布;跨縣級行政區(qū)域的水源保護區(qū),應當由有關人民政府共同商定,并報其共同的上一級人民政府批準后公布。
    縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當在水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。
    第二十五條任何單位和個人不得在農村飲水安全工程水源保護區(qū)從事下列活動:
    (一)以地表水為水源的,在取水點周圍500米水域內,從事捕撈、養(yǎng)殖、??看坏瓤赡芪廴舅吹幕顒樱辉谌∷c上游500米至下游200米水域及其兩側縱深各200米的陸域,排入工業(yè)廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾。
    (二)以地下水為水源的,在水源點周圍50米范圍內設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(站)等污染源。
    (三)以泉水為供水水源的,在保護區(qū)范圍內開礦、采石、取土。
    (四)其他可能破壞水源或者影響水源水質的活動。
    第二十六條縣級人民政府水行政主管部門應當劃定農村飲水安全工程設施保護范圍,經(jīng)本級人民政府批準后予以公布。供水單位應當在保護范圍內設置警示標志。
    第二十七條在農村飲水安全工程設施保護范圍內,禁止從事下列危害工程設施安全的行為:
    (一)挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進作業(yè);
    (二)排放有毒有害物質;
    (三)修建建筑物、構筑物;
    (四)堆放垃圾、廢棄物、污染物等;
    (五)從事危害供水設施安全的其他活動。
    在農村飲水安全工程供水主管道兩側各1?5米范圍內,禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構筑物等危害農村飲水安全工程的活動。
    第二十八條在農村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內,任何單位和個人不得修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產設施,不得堆放垃圾。
    第二十九條任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施,不得從事影響農村飲水安全工程供水設施運行安全的活動。確需改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施的,應當在施工前15日與供水單位協(xié)商一致,落實相應措施,涉及供水主體工程的,應當征得所在地縣級人民政府水行政主管部門同意。造成供水設施損壞的,責任單位或者個人應當依法賠償。
    第三十條縣級以上人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門應當按照職責分工,加強對農村飲水安全工程供水水源、供水水質的保護和監(jiān)督管理,定期組織有關監(jiān)測機構對水源地、出廠水質、管網(wǎng)末梢水質進行化驗、檢測,并公布結果。
    前款規(guī)定的水質化驗、檢測所需費用由本級財政承擔,不得向供水單位收取。
    第三十一條縣級人民政府水行政主管部門應當會同有關部門制定農村飲水安全保障應急預案,報本級人民政府批準后實施。
    供水單位應當制定供水安全運行應急預案,報縣級人民政府水行政主管部門備案。
    因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成供水水源水質污染的,供水單位應當立即停止供水,啟動供水安全運行應急預案,并及時向所在地縣級人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門報告。
    第五章扶持措施
    第三十二條市、縣級人民政府負責落實農村飲水安全工程運行維護專項經(jīng)費。
    運行維護專項經(jīng)費主要來源:市、縣級財政預算安排資金,通過承包、租賃等方式轉讓工程經(jīng)營權的所得收益等。
    第三十三條市、縣級人民政府應當將農村飲水安全工程建設用地作為公益性項目納入當?shù)啬甓冉ㄔO用地計劃,優(yōu)先安排,保障土地供應。
    農村飲水安全工程建設項目,可以依法使用集體建設用地。涉及農用地的,應當依法辦理農用地轉用審批手續(xù)。
    第三十四條企業(yè)投資農村飲水安全工程的經(jīng)營所得,依法免征、減征企業(yè)所得稅。
    農村飲水安全工程建設、運行的其他稅收優(yōu)惠,按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
    第三十五條農村飲水安全工程運行用電執(zhí)行農業(yè)生產用電價格。
    第六章法律責任
    第三十六條違反本辦法規(guī)定,供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務,以及未按照規(guī)定檢修供水設施或者供水設施發(fā)生故障后未及時組織搶修的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正,可以處2000元以上5000元以下的罰款;發(fā)生水質污染未立即停止供水、及時報告的,責令改正,可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
    違反本辦法規(guī)定,供水單位的供水水質不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正,并依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
    第三十七條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,可以處2000元以上1萬元以下的罰款:
    (一)擅自改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施的;
    (二)擅自在農村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水或者擅自向其他單位和個人轉供用水的。
    第三十八條違反本辦法第二十五條第一項至第三項規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,可以處5000元以上2萬元以下的罰款。
    第三十九條違反本辦法第二十七條第一款第一項至第四項、第二款規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,可以處1000元以上5000元以下的罰款;造成農村飲水安全工程設施損壞的,依法承擔賠償責任。
    第四十條違反本辦法規(guī)定,在農村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產設施,或者堆放垃圾的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,可以處5000元以上2萬元以下的罰款。
    第四十一條違反本辦法有關農村飲水安全工程建設管理規(guī)定的,由有關主管部門責令限期改正,并按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
    第四十二條各級人民政府及有關部門的工作人員在農村飲水安全工程建設和管理工作中,有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守情形的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第七章附則
    第四十三條本辦法下列用語的含義:
    (一)集中供水工程,是指以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村為單位,從水源地集中取水,經(jīng)凈化和消毒,水質達到國家生活飲用水衛(wèi)生標準后,利用輸配水管網(wǎng)統(tǒng)一輸送到用戶或者集中供水點的供水工程。
    (二)分散供水工程,是指以戶為單位或者聯(lián)戶建設的供水工程。
    第四十四條本辦法自2012年5月1日起施行。
    農村安全飲水實施方案篇十一
    根據(jù)《中共黃山市委辦公室黃山市人民政府辦公室20xx年創(chuàng)新民生工程建設模式辦好20項民生實事的通知》(黃辦〔20xx〕9號)要求,結合20xx年度黃山市農村供水保障工程工作安排,制定以下實施方案。
    做好黃山市20xx年度中央財政補助農村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費管理使用工作,加強工程管理維護,保證工程安全運行。
    中央補助資金、市級專項補助重點用于農村集中式供水工程維修養(yǎng)護及其政府購買服務內容,主要包括農村集中供水工程及其配套設施修繕,供水設備及元配件、水表等更換,供水管材管件、凈化消毒濾料和藥劑試劑購置與更換,水質檢測監(jiān)測藥劑和易耗品,儀器設備原配件的更換等支出。不得用于超出正常維修養(yǎng)護項目范圍的支出,如人員經(jīng)費福利與運營電費、修繕樓堂館所、購置交通工具與辦公設備等,不得將改擴建項目作為維修養(yǎng)護項目。
    市、縣兩級負責落實農村飲水安全工程運行維護經(jīng)費,主要用于補助因執(zhí)行水價低于成本水價導致的政策性虧損、重大維修、水費收入難以保障正常運行等,市級按農村供水總人口2元每人、區(qū)縣按農村供水總人口5元每人的標準列入年度預算,專門用于農村飲水安全工程運行維護經(jīng)費。縣級應開展運行維護經(jīng)費測算,制定運行維護經(jīng)費使用管理辦法,實行專賬核算。
    (一)分解落實維修養(yǎng)護任務。請各區(qū)縣對照《水利部財政部關于做好中央財政補助農村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費安排使用的指導意見》(水財務〔20xx〕157號,以下簡稱《指導意見》)有關資金使用方向和范圍的要求,嚴格按照維修養(yǎng)護任務清單分解至具體供水工程。同時要嚴格執(zhí)行農村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費分配與水費收繳工作掛鉤的規(guī)定,對未收水費或水費收繳率低的,不安排維修養(yǎng)護經(jīng)費。
    (二)編制年度維修養(yǎng)護實施方案。區(qū)縣水利部門根據(jù)目標任務清單分解情況,以縣為單位,組織編制上報中央財政補助農村飲水工程維修養(yǎng)護項目實施方案(以下簡稱“年度實施方案”),并于20xx年4月份印發(fā)執(zhí)行。年度實施方案包括農飲基本情況、具體項目范圍及存在問題、維修養(yǎng)護主要內容(分供水工程詳細說明維修養(yǎng)護內容、工程量及資金情況)、實施階段(含實施進度等)和預期成果等。
    (三)抓好維修養(yǎng)護項目實施。區(qū)縣水利部門要督促使用中央財政補助資金的農村飲水工程維修養(yǎng)護單位加快項目實施和預算執(zhí)行進度,在10月底前完成維修養(yǎng)護項目實施、11月底前完成項目驗收、12月10日前形成年度資金安排使用總結報告(以下簡稱總結報告)。各有關區(qū)縣總結報告報市級匯總。
    各區(qū)縣要嚴格落實農村飲水安全管理當?shù)厝嗣裾黧w責任、水行政主管部門等行業(yè)監(jiān)管責任、供水單位運行管理責任“三個責任”,完善農村飲水運行管理機構、運行管理辦法和運行管理經(jīng)費“三項制度”。推進農村供水工程專業(yè)化、規(guī)范化運營管理,提高供水保障能力和服務水平,提升供水保證率。推進農村供水工程水費收繳工作,不斷提高水質收繳率,落實工程運行維修經(jīng)費。進一步鞏固提升農村供水水質凈化消毒,強化供水水質檢測,提高水質達標率。
    (一)加強組織領導。各區(qū)縣人民政府負責農村飲水安全保障工作主體責任,明確部門職責,統(tǒng)籌協(xié)調推進。水利部門組織指導項目實施及運行管理,財政部門強化資金保障,加強資金使用監(jiān)督管理。衛(wèi)生健康部門要開展水質監(jiān)測,加強衛(wèi)生監(jiān)督。環(huán)境保護部門要加強農村飲用水水源地環(huán)境狀況調查評估和環(huán)境監(jiān)管。各有關部門按照職責分工,密切配合,協(xié)同推進農村供水保障工作。
    (二)加大資金投入。按照“政府主導、社會參與、注重績效”原則,在加大政府的財政投入同時,創(chuàng)新水利投融資機制,多渠道籌集資金。鼓勵社會資本參與農村供水保障工程建設與管理,落實好相關金融支持政策,對符合條件的項目積極予以支持。
    (三)嚴格項目管理。要壓實壓緊農村供水保障工程建設與管理責任,加快項目前期工作,盡早完成審查審批,有序組織實施。健全項目管理責任制,建立工作臺賬,明確時間節(jié)點,實行掛圖作戰(zhàn),加強質量監(jiān)管和監(jiān)督審計,注重跟蹤問效,確保項目按時完成并發(fā)揮效益。
    (四)完善管護機制。堅持“先建機制、后建工程”,將建立健全工程運行管護長效機制作為農村供水保障工程的前期重點工作抓實抓緊,夯實工程管護基礎。貫徹落實黃山市人民政府《關于加強農村飲水安全工程長效管理機制建設的實施意見》,推進“一個體系、三個機制”建設,促進農村供水工程長效良性運行。
    (五)強化監(jiān)督考核。各區(qū)縣要強化對農村供水保障完成情況的工作調度和監(jiān)督檢查,層層簽訂目標責任書,嚴格實施考核??h級水利部門會同發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生健康等部門對完成的年度計劃任務及時組織驗收。市級相關部門將定期開展現(xiàn)場督查、績效評價等工作,并與項目資金安排、考核評價等掛鉤。
    農村安全飲水實施方案篇十二
    第一條?為加強農村飲水安全工程建設管理,保障農村飲水安全,改善農村居民生活和生產條件,根據(jù)《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》(國家發(fā)展改革委第3號令)等有關規(guī)定,制定本辦法。
    本辦法適用于納入全國農村飲水安全工程規(guī)劃、使用中央預算內投資的農村飲水安全工程項目。
    第二條?納入全國農村飲水安全工程規(guī)劃解決農村飲水安全問題的范圍為有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)縣(不含縣城城區(qū))以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、學校,以及國有農(林)場、新疆生產建設兵團團場和連隊飲水不安全人口。因開礦、建廠、企業(yè)生產及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質污染引起的農村飲水安全問題,按照“污染者付費、破壞者恢復”的原則由有關責任單位和責任人負責解決。
    第三條?農村飲水安全保障實行行政首長負責制,地方政府對農村飲水安全負總責,中央給予指導和資金支持。
    “十二五”期間,要按照國務院批準的《全國農村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》和國家發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生計生委、環(huán)境保護部與各有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府、新疆兵團簽訂的農村飲水安全工程建設管理責任書要求,全面落實各項建設管理任務和責任,認真組織實施,確保如期實現(xiàn)規(guī)劃目標。
    第四條?農村飲水安全工程建設應當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,優(yōu)化水資源配置,合理布局,優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或建設跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式,大力發(fā)展規(guī)模集中供水,實現(xiàn)供水到戶,確保工程質量和效益。
    第五條?各有關部門要在政府的統(tǒng)一領導下,各負其責,密切配合,共同做好農村飲水安全工作。發(fā)展改革部門負責農村飲水安全工程項目審批、投資計劃審核下達等工作,監(jiān)督檢查投資計劃執(zhí)行和項目實施情況。財政部門負責審核下達預算、撥付資金、監(jiān)督管理資金、審批項目竣工財務決算等工作,落實財政扶持政策。水利部門負責農村飲水安全工程項目前期工作文件編制審查等工作,組織指導項目的實施及運行管理,指導飲用水水源保護。衛(wèi)生計生部門負責提出地氟病、血吸蟲疫區(qū)及其他涉水重病區(qū)等需要解決飲水安全問題的范圍,有針對性地開展衛(wèi)生學評價和項目建成后的水質監(jiān)測等工作,加強衛(wèi)生監(jiān)督。環(huán)境保護部門負責指導農村飲用水水源地環(huán)境狀況調查評估和環(huán)境監(jiān)管工作,督促地方把農村飲用水水源地污染防治作為重點流域水污染防治、地下水污染防治、江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目以及農村環(huán)境綜合整治“以獎促治”政策實施的重點優(yōu)先安排,統(tǒng)籌解決污染型水源地水質改善問題。
    第六條?農村飲水安全工程建設標準和工程設計、施工、建設管理,應當執(zhí)行國家和省級有關技術標準、規(guī)范和規(guī)定。工程使用的管材和設施設備應當符合國家有關產品質量標準及有關技術規(guī)范的要求。
    第二章?項目前期工作程序和投資計劃管理
    第七條?農村飲水安全項目區(qū)別不同情況由地方發(fā)展改革部門審批或核準。對實行審批制的項目,項目審批部門可根據(jù)經(jīng)批準的農村飲水安全工程規(guī)劃和工程實際情況,合并或減少某些審批環(huán)節(jié)。對企業(yè)不使用政府投資建設的項目,按規(guī)定實行核準制。
    各地的項目審批(核準)程序和權限劃分,由省級發(fā)展改革委商同級水利等部門按照國務院關于推進投資體制改革、轉變政府職能、減少和下放投資審批事項、提高行政效能的有關原則和要求確定。項目建設涉及占地和需要開展環(huán)境影響評價等工作的,按規(guī)定辦理。
    第八條?各地要嚴格按照現(xiàn)行相關技術規(guī)范和標準,認真做好農村飲水安全工程勘察設計工作,加強水利、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護、發(fā)展改革等部門間協(xié)商配合,著力提高設計質量。工程設計方案應當包括水源工程選擇與防護、水源水量水質論證、供水工程建設、水質凈化、消毒以及水質檢測設施建設等內容。其中,日供水1000立方米或供水人口1萬人以上的工程(以下簡稱“千噸萬人”工程),應當建立水質檢驗室,配置相應的水質檢測設備和人員,落實運行經(jīng)費。
    農村飲水安全工程規(guī)劃設計文件應由具有相應資質的單位編制。
    第九條?農村飲水安全工程應當按規(guī)定開展衛(wèi)生學評價工作。
    第十條?根據(jù)規(guī)劃確定的建設任務、各項目前期工作情況和年度申報要求,各省級發(fā)展改革、水利部門向國家發(fā)展改革委和水利部報送農村飲水安全項目年度中央補助投資建議計劃。
    第十一條?國家發(fā)展改革委會同水利部對各省(自治區(qū)、直轄市)和新疆兵團提出的建議計劃進行審核和綜合平衡后,分省(自治區(qū)、直轄市)下達中央補助地方農村飲水安全工程項目年度投資規(guī)模計劃,明確投資目標、建設任務、補助標準和工作要求等。
    中央補助地方農村飲水安全工程項目投資為定額補助性質,由地方按規(guī)定包干使用、超支不補。
    第十二條?中央投資規(guī)模計劃下達后,各省級發(fā)展改革部門要按要求及時會同省級水利部門將計劃分解安排到具體項目,并將計劃下達文件抄送國家發(fā)展改革委、水利部備核。分解下達的投資計劃應明確項目建設內容、建設期限、建設地點、總投資、年度投資、資金來源及工作要求等事項,明確各級地方政府出資及其他資金來源責任,并確保納入計劃的項目已按規(guī)定履行完成各項建設管理程序。項目分解安排涉及財政、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護等部門工作的,應及時征求意見和加強溝通協(xié)商。
    在中央下達建設總任務和補助投資總規(guī)模內,各具體項目的中央投資補助標準由各地根據(jù)實際情況確定。
    第三章?資金籌措與管理
    第十三條?農村飲水安全工程投資,由中央、地方和受益群眾共同負擔。中央對東、中、西部地區(qū)實行差別化的投資補助政策,加大對中西部等欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度。地方投資落實由省級負總責。入戶工程部分,可在確定農民出資上限和村民自愿、量力而行的前提下,引導和組織受益群眾采取“一事一議”籌資籌勞等方式進行建設。
    鼓勵單位和個人投資建設農村供水工程。
    第十四條?中央安排的農村飲水安全工程投資要按照批準的項目建設內容、規(guī)模和范圍使用。要建立健全資金使用管理的各項規(guī)章制度,嚴禁轉移、侵占和挪用工程建設資金。
    各地可在地方資金中適當安排部分經(jīng)費,用于項目審查論證、技術推廣、人員培訓、檢查評估、竣工驗收等前期工作和管理支出。
    第十五條?解決規(guī)劃外受益人口飲水安全問題、提高工程建設標準以及解決農村安全飲水以外其他問題所增加的工程投資由地方從其他資金渠道解決。對中央補助投資已解決農村飲水安全問題的受益區(qū),如出現(xiàn)反復或新增的飲水安全問題,由地方自行解決。
    第四章?項目實施
    第十六條?農村飲水安全項目管理實行分級負責制。要通過層層落實責任制和簽訂責任書,把地方各級政府農村飲水安全保障工作的領導責任、部門責任、技術責任等落實到人,并加強問責,確保農村飲水安全工程建得成、管得好、用得起、長受益。
    第十七條?農村飲水安全工程建設實行項目法人責任制。對“千噸萬人”以上的集中供水工程,要按有關規(guī)定組建項目建設管理單位,負責工程建設和建后運行管理;其他規(guī)模較小工程,可在制定完善管理辦法、確保工程質量的前提下,采用村民自建、自管的方式組織工程建設,或以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中組建項目建設管理單位,負責全縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下農村飲水安全工程建設管理。
    鼓勵推行農村飲水安全工程“代建制”,通過招標等方式選擇專業(yè)化的項目管理單位負責工程建設實施,嚴格控制項目投資、質量和工期,竣工驗收后移交給使用單位。
    第十八條?加強項目民-主管理,推行用水戶全過程參與工作機制。農村飲水安全工程建設前,要進行廣泛的社區(qū)宣傳,就工程建設方案、資金籌集辦法、工程建成后的管理體制、運行機制和水價等充分征求用水戶代表的意見,并與受益農戶簽訂工程建設與管理協(xié)議,協(xié)議應作為項目申報的必備條件和開展建設與運行管理的重要依據(jù)。工程建設中和建成后,要有受益農戶推薦的代表參與監(jiān)督和管理。
    第十九條?農村飲水安全工程投資計劃和項目執(zhí)行過程中確需調整的,應按程序報批或報備。對重大設計變更,須報原設計審批單位審批;一般設計變更,由項目法人組織參建各方及有關專家審定,并將設計變更方案報縣級項目主管部門備案。重大設計變更和一般設計變更的范圍及標準由省級水利部門制定。
    因設計變更等各種原因引起投資計劃重大調整的,須報該工程原審批部門審核批準。
    第二十條?各地要根據(jù)農村飲水安全項目特點,建立健全行之有效的工程質量管理制度,落實責任,加強監(jiān)督,確保工程質量。
    第二十一條?國家安排的農村飲水安全項目要全部進行社會公示。省級公示可通過政府網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等方式進行,市(地)、縣兩級的公示方式和內容由省級發(fā)展改革和水利部門確定。鄉(xiāng)、村級公示在施工現(xiàn)場和受益鄉(xiāng)村進行,內容應包括項目批復文件名稱、文號,工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決農村飲水安全問題戶數(shù)、人數(shù)及完成時間、水價核算、建后管理措施等。
    第二十二條項目建設完成后,由地方發(fā)展改革、水利部門商衛(wèi)生計生等部門及時共同組織竣工驗收。省級驗收總結報送水利部。驗收結果將作為下年度項目和投資安排的重要依據(jù)之一。對未按要求進行驗收或驗收不合格的項目,要限期整改。
    第五章?建后管理
    第二十三條?農村飲水安全工程項目建成,經(jīng)驗收合格后要及時辦理交接手續(xù),明晰工程產權,明確工程管護主體和運行管理方式,完善管理制度,落實管護責任和經(jīng)費,確保長期發(fā)揮效益。以政府投資為主興建的規(guī)模較大的集中供水工程,由按規(guī)定組建的項目法人負責管理;以政府投資為主興建的規(guī)模較小的供水工程,可由工程受益范圍內的農民用水戶協(xié)會負責管理;單戶或聯(lián)戶供水工程,實行村民自建、自管。由政府授予特許經(jīng)營權、采取股份制形式或企業(yè)、私人投資修建的供水工程形成的.資產歸投資者所有,由按規(guī)定組建的項目法人負責管理。
    在不改變工程基本用途的前提下,農村飲水安全工程可實行所有權和經(jīng)營權分離,通過承包、租賃等形式委托有資質的專業(yè)管理單位負責管理和維護。對采用工程經(jīng)營權招標、承包、租賃的,政府投資部分的收益應繼續(xù)專項用于農村飲水工程建設和管理。
    第二十四條?農村飲水安全工程水價,按照“補償成本、公平負擔”的原則合理確定,根據(jù)供水成本、費用等變化,并充分考慮用水戶承受能力等因素適時合理調整。有條件的地方,可逐步推行階梯水價、兩部制水價、用水定額管理與超定額加價制度。對二、三產業(yè)的供水水價,應按照“補償成本、合理盈利”的原則確定。
    水費收入低于工程運行成本的地區(qū),要通過財政補貼、水費提留等方式,加快建立縣級農村飲水安全工程維修養(yǎng)護基金,專戶存儲,統(tǒng)一用于縣域內工程日常維護和更新改造。
    第二十五條?各地原則上應以縣為單位,建立農村飲水安全工程管理服務機構,建立健全供水技術服務體系和水質檢測制度,加強水質檢測和工程監(jiān)管,提供技術和維修服務,保障工程供水水量和水質達標。要全面落實工程用電、用地、稅收等優(yōu)惠政策,切實加強工程運行管理,降低工程運行成本。加強農村飲水安全工程從業(yè)人員業(yè)務培訓,提高工程運行管理水平,保障工程良性運行。
    第二十六條?各級水利、環(huán)境保護等部門要按職責做好農村飲水安全工程水源保護和監(jiān)管工作,針對集中式和分散式飲用水水源地的不同特點,依法劃定水源保護區(qū)或水源保護范圍,設置保護標志,明確保護措施,加強污染防治,穩(wěn)步改善水源地水質狀況。
    農村飲水安全工程管理單位負責水源地的日常保護管理,要實現(xiàn)工程建設和水源保護“兩同時”,做到“建一處工程,保護一處水源”;加強宣傳教育,積極引導和鼓勵公眾參與水源保護工作;確保水源地管理和保護落實到人,責任落實到位。
    第二十七條?各級水利、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護、發(fā)展改革等部門要加強信息溝通,及時向其他部門通報各自掌握的農村飲水安全工程建設和項目建成后的供水運行管理情況。
    第六章?監(jiān)督檢查
    第二十八條各省級發(fā)展改革、水利部門要會同有關部門全面加強對本省農村飲水安全工程項目的監(jiān)督和檢查。檢查內容包括組織領導、相關管理制度和辦法制定、項目進度、工程質量、投資管理使用、合同執(zhí)行、竣工驗收和工程效益發(fā)揮情況等。
    中央有關部門對各地農村飲水安全工程實施情況進行指導和監(jiān)督檢查,視情況組織開展專項評估、隨機抽查、重點稽察、飛行檢查等工作,建立健全通報通告、年度考核和獎懲制度,引導各地合理申報和安排項目,強化管理,不斷提高政府投資效率和效益。
    第七章?附?則
    第二十九條?本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部、衛(wèi)生計生委、環(huán)境保護部、財政部負責解釋。各地可根據(jù)本辦法,結合當?shù)貙嶋H,制定實施細則。
    第一條 為了加強農村飲水安全工程管理,保障農村飲水安全,改善農村居民的生活和生產條件,推進社會主義新農村建設,根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。
    第二條 本辦法所稱農村飲水安全工程,是指列入國家和省農村飲水安全規(guī)劃,以解決農村居民和農村中小學師生飲水安全為主要目標的供水工程,包括集中供水工程和分散供水工程。
    農村飲水安全工程包括取水設施、水廠、泵站、公共輸配水管網(wǎng)以及相關附屬設施。
    第三條 農村飲水安全工程是公益性基礎設施,其建設和管理應當遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類指導、多措并舉的原則。
    鼓勵單位和個人參與投資建設、經(jīng)營農村飲水安全工程。
    鼓勵有條件的地區(qū)向農村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng),發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。
    第四條 縣級以上人民政府應當將農村飲水安全保障事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一編制專項規(guī)劃,健全管理體制,落實扶持措施,實行規(guī)范運行,保障飲水安全。
    第五條 縣級人民政府是農村飲水安全的責任主體,對農村飲水安全保障工作負總責。
    縣級以上人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內農村飲水安全工程的行業(yè)主管部門,負責農村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務指導。
    縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、環(huán)境保護、價格、住房城鄉(xiāng)建設、國土資源等行政主管部門應當按照各自職責,負責農村飲水安全的相關工作。
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當配合縣級人民政府水行政主管部門做好農村飲水安全的相關工作。
    第六條 任何單位和個人都有保護農村飲用水水源、農村飲水安全工程設施的義務,有權制止、舉報污染農村飲用水水源、損毀農村飲水安全工程設施的違法行為。
    第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同發(fā)展改革、衛(wèi)生等行政主管部門編制農村飲水安全工程規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施。
    編制農村飲水安全工程規(guī)劃,應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,優(yōu)先建設規(guī)?;泄┧こ?,提高供水工程規(guī)模效益。
    經(jīng)批準的農村飲水安全工程規(guī)劃需要修改的,應當按照本條第一款規(guī)定的程序報經(jīng)批準。
    第九條 以國家投資為主的農村飲水安全工程,建設單位由縣級人民政府確定。
    日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的農村飲水安全工程,按照基本建設程序進行建設和管理,其他工程參照基本建設程序進行建設和管理。
    農村飲水安全工程入戶部分,由農村居民自行籌資,建設單位或者供水單位統(tǒng)一組織施工建設。
    第十條 農村飲水安全工程開工前,建設單位應當在主體工程所在地公示工程規(guī)模、國家投資計劃或者財政補助份額、受益農村居民承擔費用、工程建設概況、建設工期等內容。
    第十一條 農村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理,應當符合國家有關技術標準和規(guī)范;工程使用的原材料和設施設備等,應當符合國家產品質量標準。
    農村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理,應當由具備相應資質的單位承擔。
    第十二條 農村飲水安全工程竣工后,應當按照國家和省有關規(guī)定進行驗收。未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,不得投入使用。
    國家投資的農村飲水安全工程驗收合格后,縣級人民政府應當組織有關部門及時進行清產核資,明晰工程所有權、管理權與經(jīng)營權,并辦理資產交接手續(xù)。
    第十三條 農村飲水安全工程按照下列規(guī)定確定所有權:
    (一)國家投資建設的集中供水工程,其所有權歸國家所有;
    (三)國家補助、社會資助、農村居民建設的分散供水工程,其所有權歸農村居民所有。
    第十四條 農村飲水安全工程可以按照所有權和經(jīng)營權分離的原則,由所有權人確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者(以下稱供水單位)。所有權人與供水單位應當依法簽訂合同,明確雙方的權利和義務。
    國家投資的農村飲水安全工程,由縣級人民政府委托水行政主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府行使國家所有權。
    鼓勵組建區(qū)域性、專業(yè)化供水單位,對農村飲水安全工程實行統(tǒng)一經(jīng)營管理。
    第十五條 供水單位應當具備下列條件:
    (一)符合規(guī)范的制水工藝;
    (二)依法取得取水許可證和衛(wèi)生許可證;
    (三)供水水質符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準;
    (四)直接從事供水管水的從業(yè)人員須經(jīng)專業(yè)培訓、健康檢查,持證上崗;
    (六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
    日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的集中供水工程,供水單位應當設立水質檢驗室,配備儀器設備和專業(yè)檢驗人員,負責供水水質的日常檢驗工作。
    供水單位不符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的,縣級人民政府水行政主管部門應當督促并指導供水單位限期整改,有關部門應當給予技術指導。供水單位在整改期間應當采取應急供水措施。
    第十六條 供水單位應當按照工程設計的水壓標準,保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水。因工程施工、設備維修等確需暫停供水的,應當提前24小時告知用水單位和個人,并向所在地縣級人民政府水行政主管部門備案。
    供水設施維修時,有關單位和個人應當給予支持和配合。暫停供水時間超過24小時的,供水單位應當采取應急供水措施。
    第十七條 供水單位應當加強對農村飲水安全工程供水設施的管理和保護,定期進行檢測、養(yǎng)護和維修,保障供水設施安全運行。
    第十八條 供水單位應當建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源變化記錄、水質監(jiān)測記錄、設備檢修記錄、生產運行報表和運行日志等資料應當真實完整,并有專人管理。
    第十九條 供水單位應當建立健全財務制度,加強財務管理,接受有關部門對供水水費收入、使用情況的監(jiān)督檢查。
    供水單位應當在營業(yè)場所公告國家和省有關農村飲水安全工程建設和運行管理的政策措施,并定期公布水價、水量、水質、水費收支情況。
    第二十條 鼓勵供水單位使用自動化控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和節(jié)水的技術、產品和設備,降低工程運行成本,提高供水的安全保障程度。
    第二十一條 農村飲水安全工程供水價格,按照補償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負擔的原則,由市、縣人民政府確定。
    第二十二條 供水單位應當與用水單位和個人簽訂供水用水合同,明確雙方的權利和義務。
    供水單位應當在供水管道入戶處安裝質量合格的計量設施,并按照規(guī)定的時間抄表收費。
    用水單位和個人應當保證入戶計量設施的正常使用,并按時交納水費。
    第二十三條 用水單位和個人需要安裝、改造用水設施的,應當征得供水單位同意。
    第二十四條 縣級以上人民政府應當劃定本行政區(qū)域內農村飲水安全工程水源保護區(qū)。水源保護區(qū)由縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同水、國土資源、衛(wèi)生等行政主管部門提出劃定方案,報本級人民政府批準后公布;跨縣級行政區(qū)域的水源保護區(qū),應當由有關人民政府共同商定,并報其共同的上一級人民政府批準后公布。
    縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當在水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。
    第二十五條 任何單位和個人不得在農村飲水安全工程水源保護區(qū)從事下列活動:
    (一)以地表水為水源的,在取水點周圍500米水域內,從事捕撈、養(yǎng)殖、停靠船只等可能污染水源的活動;在取水點上游500米至下游200米水域及其兩側縱深各200米的陸域,排入工業(yè)廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾。
    (二)以地下水為水源的,在水源點周圍50米范圍內設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(站)等污染源。
    (三)以泉水為供水水源的,在保護區(qū)范圍內開礦、采石、取土。
    (四)其他可能破壞水源或者影響水源水質的活動。
    第二十六條 縣級人民政府水行政主管部門應當劃定農村飲水安全工程設施保護范圍,經(jīng)本級人民政府批準后予以公布。供水單位應當在保護范圍內設置警示標志。
    第二十七條 在農村飲水安全工程設施保護范圍內,禁止從事下列危害工程設施安全的行為:
    (一)挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進作業(yè);
    (二)排放有毒有害物質;
    (三)修建建筑物、構筑物;
    (四)堆放垃圾、廢棄物、污染物等;
    (五)從事危害供水設施安全的其他活動。
    在農村飲水安全工程供水主管道兩側各1.5米范圍內,禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構筑物等危害農村飲水安全工程的活動。
    第二十八條 在農村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內,任何單位和個人不得修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產設施,不得堆放垃圾。
    第二十九條 任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施,不得從事影響農村飲水安全工程供水設施運行安全的活動。確需改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施的,應當在施工前15日與供水單位協(xié)商一致,落實相應措施,涉及供水主體工程的,應當征得所在地縣級人民政府水行政主管部門同意。造成供水設施損壞的,責任單位或者個人應當依法賠償。
    第三十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門應當按照職責分工,加強對農村飲水安全工程供水水源、供水水質的保護和監(jiān)督管理,定期組織有關監(jiān)測機構對水源地、出廠水質、管網(wǎng)末梢水質進行化驗、檢測,并公布結果。
    前款規(guī)定的水質化驗、檢測所需費用由本級財政承擔,不得向供水單位收取。
    第三十一條 縣級人民政府水行政主管部門應當會同有關部門制定農村飲水安全保障應急預案,報本級人民政府批準后實施。
    供水單位應當制定供水安全運行應急預案,報縣級人民政府水行政主管部門備案。
    第三十二條 市、縣級人民政府負責落實農村飲水安全工程運行維護專項經(jīng)費。
    運行維護專項經(jīng)費主要來源:市、縣級財政預算安排資金,通過承包、租賃等方式轉讓工程經(jīng)營權的所得收益等。
    第三十三條 市、縣級人民政府應當將農村飲水安全工程建設用地作為公益性項目納入當?shù)啬甓冉ㄔO用地計劃,優(yōu)先安排,保障土地供應。
    農村飲水安全工程建設項目,可以依法使用集體建設用地。涉及農用地的,應當依法辦理農用地轉用審批手續(xù)。
    第三十四條 企業(yè)投資農村飲水安全工程的經(jīng)營所得,依法免征、減征企業(yè)所得稅。
    農村飲水安全工程建設、運行的其他稅收優(yōu)惠,按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
    第三十五條 農村飲水安全工程運行用電執(zhí)行農業(yè)生產用電價格。 第六章 法律責任
    第三十六條 違反本辦法規(guī)定,供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務,以及未按照規(guī)定檢修供水設施或者供水設施發(fā)生故障后未及時組織搶修的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正,可以處2000元以上5000元以下的罰款;發(fā)生水質污染未立即停止供水、及時報告的,責令改正,可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
    違反本辦法規(guī)定,供水單位的供水水質不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正,并依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
    第三十七條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,可以處2000元以上1萬元以下的罰款:
    (一)擅自改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施的;
    (二)擅自在農村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水或者擅自向其他單位和個人轉供用水的。
    第三十八條 違反本辦法第二十五條第一項至第三項規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,可以處5000元以上2萬元以下的罰款。
    第三十九條 違反本辦法第二十七條第一款第一項至第四項、第二款規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,可以處1000元以上5000元以下的罰款;造成農村飲水安全工程設施損壞的,依法承擔賠償責任。
    第四十條 違反本辦法規(guī)定,在農村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產設施,或者堆放垃圾的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,可以處5000元以上2萬元以下的罰款。
    第四十一條 違反本辦法有關農村飲水安全工程建設管理規(guī)定的,由有關主管部門責令限期改正,并按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
    第四十三條 本辦法下列用語的含義:
    (一)集中供水工程,是指以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村為單位,從水源地集中取水,經(jīng)凈化和消毒,水質達到國家生活飲用水衛(wèi)生標準后,利用輸配水管網(wǎng)統(tǒng)一輸送到用戶或者集中供水點的供水工程。
    (二)分散供水工程,是指以戶為單位或者聯(lián)戶建設的供水工程。
    農村安全飲水實施方案篇十三
    第一條嚴格按照上級有關部門批準的《實施名冊》和《實施方案》,將項目落實到村,各項目村要配合鎮(zhèn)農村飲水項目辦公室人員,認真填寫“碧石渡鎮(zhèn)農村飲水安全工程卡”,卡中各項內容必須真實、具體,做到冊、卡與事實相符。使每個單項工程的主要工程內容、工程量、材料用量、解決的人數(shù)一目了然。
    第二條堅持農村飲水安全工程建設標準,優(yōu)先解決飲水最不安全的農戶。農村飲水安全工程建設標準是:水質達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》或《農村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標準〉準則》要求,人均日生活供水量正常年份為40—60升,干旱年份或有干旱季節(jié)的年份為20—40升;居民從公共給水點取水往返不超過20分鐘;水源供水保證率為90—95%;飲用水含氟量不超過毫克/升。
    第三條鎮(zhèn)農村飲水安全項目辦公室根據(jù)下達的飲水安全項目,對每個項目進行初步勘察,選好水源點,對水源、水質做出初步論證,提出建設規(guī)劃。
    第四條單個工程規(guī)劃設計應提交受益農戶討論,集思廣益,確保能夠飲用安全水。單個工程規(guī)劃設計通過后,填寫統(tǒng)一格式的.《農村飲水安全工程卡》,并報縣水電局備案。
    第六條飲水安全工程建成后,要根據(jù)實際情況,落實相應的管護形式,成立相應的用水組織,有專人管理,并要收取一定水費,用于管護,確保工程永續(xù)利用。
    第七條為了保證農村飲水安全工程質量和進度,該資金由區(qū)水利部門建立專帳,實行專人管理,統(tǒng)一撥付。
    第八條國家補助資金60%以材料的形式支付,40%在工程通過驗收后以現(xiàn)金的形式支付。其中在工程開工時預付管材的折款,通過上級有關部門驗收后全部撥完。
    第九條各種工程材料通過招投標確定供貨商,由鎮(zhèn)技術服務中心負責質量檢驗把關、領取和發(fā)放,杜絕使用劣質管料,對于自行采購材料,出質量問題的要追究相關人員的責任。
    第十條各受益戶主或代表按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術服務中心施工員的通知,領取各項工程材料。并在《工程材料發(fā)放明細表》上簽字,表中注明受益戶領取材料的折合金額。
    第十一條按照《農村飲水安全工程卡》中規(guī)定的竣工時間,由鎮(zhèn)技術服務中心逐個驗收后,縣飲水安全領導小組組織抽查,抽查面不少于50%。
    第十二條驗收內容包括工程質量、主要工程內容、受益人口是否與卡片相符,是否立有縣飲水安全工程領導小組統(tǒng)一規(guī)定的標志牌。
    第十三條工程由省、市、縣三級飲水安全工程領導小組驗收。驗收合格后,由項目村填寫《農村飲水安全項目實際受益人口和補助資金到戶統(tǒng)計表》,以村為單位直接到縣飲水安全工程領導小組領取余下的40%工程款,由各村直接發(fā)放到農戶。各村各單位不得拖延支付、挪用國家補助資金,不得搭車收取費用,不得搭車扣除各種攤派稅費。
    第十四條該工程接受紀檢、財政、審計等部門監(jiān)督,同時歡迎社會各界的監(jiān)督。
    農村安全飲水實施方案篇十四
    為提高我縣農村飲水生活條件,圍繞銜接鄉(xiāng)村振興工作進行項目安排,擬實施20xx年農村飲水安全改造工程,按照《內蒙古自治區(qū)扶貧資金項目公告公示實施辦法(修訂)》(內扶辦發(fā)〔20xx〕75號)文件要求,對項目進行公示。
    實施期限:20xx年4月-20xx年6月。
    建設地點:下濕壕鎮(zhèn)電報局村委1個村、前黑沙村委2個村、下濕壕村委1個村、白洞渠村委5個村、白銀合套村委4個村、陳家渠村委2個村、后白菜村委1個村、前海流村委1個村、三城仁壕村委2個村、新建村委4個村、學田會村委1個村、油房壕村委1個村;懷朔鎮(zhèn)朝力干村委6個村、二約地村委2個村、陽灣村委11個村、黃磨房村委9個村、白靈淖村委8個村、合同溝村委15個村、香房村委11個村、四份子村委3個村、懷朔新村村委2個村、壕口村委3個村、興圣公村委8個村;金山鎮(zhèn)忽雞溝2個村、馬路壕村委3個村、五分子村委3個村、河楞村委2個村、昔連腦包村委2個村、協(xié)和義村委2個村、萬和店村委2個村、舊城村委4個村、二社村委3個村、小三份子村委2個村、紅崖灣村委2個村、民勝村委8個村;西斗鋪鎮(zhèn)張發(fā)地村委11個村、忽雞兔村委5個村、大二分村村委14個村、劉偉壕村委11個村、三分子村委8個村、紅泥井村委14個村、新民村委1個村;銀號鎮(zhèn)腮林村委2個村、大圐圙村委15個村、麻池村委1個村、德成永村委5個村、東元永村委1個村、銀號村委1個村、水泉村委2個村;興順西鎮(zhèn)李四壕村委5個村、羊場卜子村委9個村、圪妥忽洞村委6個村、紅慶德村委6個村、佘太河村委10個村、興順西村委2個村、河楞村委8個村、公合當村委14個村、史家營子村委5個村、哈達合少村委4個村。
    實施單位及責任人:固陽縣水務局高明。
    安裝水處理供水小站54套,單戶水處理設備325套。
    鄉(xiāng)村振興資金400萬元(包財農〔20xx〕7號)。
    受益村農戶全覆蓋,鞏固飲水安全成果,提升村內水質,受益人口6250人;供水保障率大于90%;工程當年完工。
    下濕壕鎮(zhèn)572戶,懷朔鎮(zhèn)485戶,金山鎮(zhèn)338戶,西斗鋪鎮(zhèn)659戶,銀號鎮(zhèn)99戶,興順西鎮(zhèn)428戶。
    受益人口參與項目實施,常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測,確保供水安全。
    農村安全飲水實施方案篇十五
    第一條為了加強農村飲水安全工程管理,保障農村飲水安全,改善農村居民的生活和生產條件,推進社會主義新農村建設,根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。
    第二條本辦法所稱農村飲水安全工程,是指列入國家和省農村飲水安全規(guī)劃,以解決農村居民和農村中小學師生飲水安全為主要目標的供水工程,包括集中供水工程和分散供水工程。
    農村飲水安全工程包括取水設施、水廠、泵站、公共輸配水管網(wǎng)以及相關附屬設施。
    第三條農村飲水安全工程是公益性基礎設施,其建設和管理應當遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類指導、多措并舉的原則。
    鼓勵單位和個人參與投資建設、經(jīng)營農村飲水安全工程。
    鼓勵有條件的地區(qū)向農村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng),發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。??
    第四條縣級以上人民政府應當將農村飲水安全保障事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一編制專項規(guī)劃,健全管理體制,落實扶持措施,實行規(guī)范運行,保障飲水安全。
    第五條縣級人民政府是農村飲水安全的責任主體,對農村飲水安全保障工作負總責。
    縣級以上人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內農村飲水安全工程的行業(yè)主管部門,負責農村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務指導。
    縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、環(huán)境保護、價格、住房城鄉(xiāng)建設、國土資源等行政主管部門應當按照各自職責,負責農村飲水安全的相關工作。
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當配合縣級人民政府水行政主管部門做好農村飲水安全的相關工作。
    第六條任何單位和個人都有保護農村飲用水水源、農村飲水安全工程設施的義務,有權制止、舉報污染農村飲用水水源、損毀農村飲水安全工程設施的違法行為。
    第七條在農村飲水安全工程建設和運行管理等方面做出顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府或者有關部門予以表彰。
    第二章規(guī)劃與建設
    第八條縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同發(fā)展改革、衛(wèi)生等行政主管部門編制農村飲水安全工程規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施。
    編制農村飲水安全工程規(guī)劃,應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,優(yōu)先建設規(guī)?;泄┧こ蹋岣吖┧こ桃?guī)模效益。
    經(jīng)批準的農村飲水安全工程規(guī)劃需要修改的,應當按照本條第一款規(guī)定的程序報經(jīng)批準。
    第九條以國家投資為主的農村飲水安全工程,建設單位由縣級人民政府確定。
    日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的農村飲水安全工程,按照基本建設程序進行建設和管理,其他工程參照基本建設程序進行建設和管理。
    農村飲水安全工程入戶部分,由農村居民自行籌資,建設單位或者供水單位統(tǒng)一組織施工建設。
    第十條農村飲水安全工程開工前,建設單位應當在主體工程所在地公示工程規(guī)模、國家投資計劃或者財政補助份額、受益農村居民承擔費用、工程建設概況、建設工期等內容。
    第十一條農村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理,應當符合國家有關技術標準和規(guī)范;工程使用的原材料和設施設備等,應當符合國家產品質量標準。
    農村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理,應當由具備相應資質的單位承擔。
    第十二條農村飲水安全工程竣工后,應當按照國家和省有關規(guī)定進行驗收。未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,不得投入使用。
    國家投資的農村飲水安全工程驗收合格后,縣級人民政府應當組織有關部門及時進行清產核資,明晰工程所有權、管理權與經(jīng)營權,并辦理資產交接手續(xù)。
    第十三條農村飲水安全工程按照下列規(guī)定確定所有權:
    (一)國家投資建設的集中供水工程,其所有權歸國家所有;
    (三)國家補助、社會資助、農村居民建設的分散供水工程,其所有權歸農村居民所有。
    前款第一項規(guī)定的農村飲水安全工程,可以依法通過承包、租賃等形式轉讓工程經(jīng)營權,轉讓經(jīng)營權所得收益實行收支兩條線管理,專項用于農村飲水安全工程的建設和運行管理。
    第三章供水與用水
    第十四條農村飲水安全工程可以按照所有權和經(jīng)營權分離的原則,由所有權人確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者(以下稱供水單位)。所有權人與供水單位應當依法簽訂合同,明確雙方的權利和義務。
    國家投資的農村飲水安全工程,由縣級人民政府委托水行政主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府行使國家所有權。
    鼓勵組建區(qū)域性、專業(yè)化供水單位,對農村飲水安全工程實行統(tǒng)一經(jīng)營管理。
    第十五條供水單位應當具備下列條件:
    (一)符合規(guī)范的制水工藝;
    (二)依法取得取水許可證和衛(wèi)生許可證;
    (三)供水水質符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準;
    (四)直接從事供水管水的從業(yè)人員須經(jīng)專業(yè)培訓、健康檢查,持證上崗;
    (六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
    日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的集中供水工程,供水單位應當設立水質檢驗室,配備儀器設備和專業(yè)檢驗人員,負責供水水質的日常檢驗工作。
    供水單位不符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的,縣級人民政府水行政主管部門應當督促并指導供水單位限期整改,有關部門應當給予技術指導。供水單位在整改期間應當采取應急供水措施。
    第十六條供水單位應當按照工程設計的水壓標準,保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水。因工程施工、設備維修等確需暫停供水的,應當提前24小時告知用水單位和個人,并向所在地縣級人民政府水行政主管部門備案。
    供水設施維修時,有關單位和個人應當給予支持和配合。暫停供水時間超過24小時的,供水單位應當采取應急供水措施。
    第十七條供水單位應當加強對農村飲水安全工程供水設施的管理和保護,定期進行檢測、養(yǎng)護和維修,保障供水設施安全運行。
    第十八條供水單位應當建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源變化記錄、水質監(jiān)測記錄、設備檢修記錄、生產運行報表和運行日志等資料應當真實完整,并有專人管理。
    第十九條供水單位應當建立健全財務制度,加強財務管理,接受有關部門對供水水費收入、使用情況的監(jiān)督檢查。
    供水單位應當在營業(yè)場所公告國家和省有關農村飲水安全工程建設和運行管理的政策措施,并定期公布水價、水量、水質、水費收支情況。
    第二十條鼓勵供水單位使用自動化控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和節(jié)水的技術、產品和設備,降低工程運行成本,提高供水的安全保障程度。
    第二十一條農村飲水安全工程供水價格,按照補償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負擔的原則,由市、縣人民政府確定。
    第二十二條供水單位應當與用水單位和個人簽訂供水用水合同,明確雙方的權利和義務。
    供水單位應當在供水管道入戶處安裝質量合格的計量設施,并按照規(guī)定的時間抄表收費。
    用水單位和個人應當保證入戶計量設施的正常使用,并按時交納水費。
    第二十三條用水單位和個人需要安裝、改造用水設施的,應當征得供水單位同意。
    任何單位和個人不得擅自在農村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水,不得擅自向其他單位和個人轉供用水。
    第四章安全管理
    第二十四條縣級以上人民政府應當劃定本行政區(qū)域內農村飲水安全工程水源保護區(qū)。水源保護區(qū)由縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同水、國土資源、衛(wèi)生等行政主管部門提出劃定方案,報本級人民政府批準后公布;跨縣級行政區(qū)域的水源保護區(qū),應當由有關人民政府共同商定,并報其共同的上一級人民政府批準后公布。
    縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當在水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。
    第二十五條任何單位和個人不得在農村飲水安全工程水源保護區(qū)從事下列活動:
    (一)以地表水為水源的,在取水點周圍500米水域內,從事捕撈、養(yǎng)殖、??看坏瓤赡芪廴舅吹幕顒?;在取水點上游500米至下游200米水域及其兩側縱深各200米的陸域,排入工業(yè)廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾。
    (二)以地下水為水源的,在水源點周圍50米范圍內設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(站)等污染源。
    (三)以泉水為供水水源的,在保護區(qū)范圍內開礦、采石、取土。
    (四)其他可能破壞水源或者影響水源水質的活動。
    第二十六條縣級人民政府水行政主管部門應當劃定農村飲水安全工程設施保護范圍,經(jīng)本級人民政府批準后予以公布。供水單位應當在保護范圍內設置警示標志。
    第二十七條在農村飲水安全工程設施保護范圍內,禁止從事下列危害工程設施安全的行為:
    (一)挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進作業(yè);
    (二)排放有毒有害物質;
    (三)修建建筑物、構筑物;
    (四)堆放垃圾、廢棄物、污染物等;
    (五)從事危害供水設施安全的其他活動。
    在農村飲水安全工程供水主管道兩側各1?5米范圍內,禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構筑物等危害農村飲水安全工程的活動。
    第二十八條在農村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內,任何單位和個人不得修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產設施,不得堆放垃圾。
    第二十九條任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施,不得從事影響農村飲水安全工程供水設施運行安全的活動。確需改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施的,應當在施工前15日與供水單位協(xié)商一致,落實相應措施,涉及供水主體工程的,應當征得所在地縣級人民政府水行政主管部門同意。造成供水設施損壞的,責任單位或者個人應當依法賠償。
    第三十條縣級以上人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門應當按照職責分工,加強對農村飲水安全工程供水水源、供水水質的保護和監(jiān)督管理,定期組織有關監(jiān)測機構對水源地、出廠水質、管網(wǎng)末梢水質進行化驗、檢測,并公布結果。
    前款規(guī)定的水質化驗、檢測所需費用由本級財政承擔,不得向供水單位收取。
    第三十一條縣級人民政府水行政主管部門應當會同有關部門制定農村飲水安全保障應急預案,報本級人民政府批準后實施。
    供水單位應當制定供水安全運行應急預案,報縣級人民政府水行政主管部門備案。
    因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成供水水源水質污染的,供水單位應當立即停止供水,啟動供水安全運行應急預案,并及時向所在地縣級人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門報告。
    第五章扶持措施
    第三十二條市、縣級人民政府負責落實農村飲水安全工程運行維護專項經(jīng)費。
    運行維護專項經(jīng)費主要來源:市、縣級財政預算安排資金,通過承包、租賃等方式轉讓工程經(jīng)營權的所得收益等。
    第三十三條市、縣級人民政府應當將農村飲水安全工程建設用地作為公益性項目納入當?shù)啬甓冉ㄔO用地計劃,優(yōu)先安排,保障土地供應。
    農村飲水安全工程建設項目,可以依法使用集體建設用地。涉及農用地的,應當依法辦理農用地轉用審批手續(xù)。
    第三十四條企業(yè)投資農村飲水安全工程的經(jīng)營所得,依法免征、減征企業(yè)所得稅。
    農村飲水安全工程建設、運行的.其他稅收優(yōu)惠,按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
    第三十五條農村飲水安全工程運行用電執(zhí)行農業(yè)生產用電價格。
    第六章法律責任
    第三十六條違反本辦法規(guī)定,供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務,以及未按照規(guī)定檢修供水設施或者供水設施發(fā)生故障后未及時組織搶修的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正,可以處2000元以上5000元以下的罰款;發(fā)生水質污染未立即停止供水、及時報告的,責令改正,可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
    違反本辦法規(guī)定,供水單位的供水水質不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正,并依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
    第三十七條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,可以處2000元以上1萬元以下的罰款:
    (一)擅自改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施的;
    (二)擅自在農村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水或者擅自向其他單位和個人轉供用水的。
    第三十八條違反本辦法第二十五條第一項至第三項規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,可以處5000元以上2萬元以下的罰款。
    第三十九條違反本辦法第二十七條第一款第一項至第四項、第二款規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,可以處1000元以上5000元以下的罰款;造成農村飲水安全工程設施損壞的,依法承擔賠償責任。
    第四十條違反本辦法規(guī)定,在農村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產設施,或者堆放垃圾的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,可以處5000元以上2萬元以下的罰款。
    第四十一條違反本辦法有關農村飲水安全工程建設管理規(guī)定的,由有關主管部門責令限期改正,并按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
    第四十二條各級人民政府及有關部門的工作人員在農村飲水安全工程建設和管理工作中,有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守情形的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第七章附則
    第四十三條本辦法下列用語的含義:
    (一)集中供水工程,是指以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村為單位,從水源地集中取水,經(jīng)凈化和消毒,水質達到國家生活飲用水衛(wèi)生標準后,利用輸配水管網(wǎng)統(tǒng)一輸送到用戶或者集中供水點的供水工程。
    (二)分散供水工程,是指以戶為單位或者聯(lián)戶建設的供水工程。
    一、堅持全民參與,做到“三級聯(lián)動”
    一是三級齊動員??h、鄉(xiāng)分別成立了飲水安全工作組織,做到有領導、有人員、有分工,各村委會作為全村的大事來議、來抓;分級落實投資,縣財政每年將飲水安全專項資金列入預算,有關鄉(xiāng)、村按照要求,及時籌集配套資金;縣、鄉(xiāng)、村分級召開會議,層層宣傳發(fā)動,落實部門職責,公開辦事程序,形成最大合力。
    二是政府搭平臺。為以優(yōu)先實現(xiàn)飲水安全為目標,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時制訂爭創(chuàng)飲水安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施意見,做出資金配套、占地協(xié)調、施工環(huán)境保障、工程建后管理等承諾,比條件,擺優(yōu)勢,積極參與項目競爭??h政府為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公平、公開、公正競爭示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建了平臺。
    三是群眾唱主角。參與擬定飲水安全項目實施辦法,召開村民代表和群眾大會,針對工程操作模式、投資組成、實施程序、管理形式、水費征收等具體內容,充分征求群眾意見;參與工程前期準備,在供水工程設計方案的確定、占地協(xié)調、資金籌集、研究工程管理等工作中發(fā)揮積極作用;參與工程實施,挖溝埋管、質量監(jiān)督、閥門井及洗刷池建設等工作由群眾完成;參與建后管理,工程運行中,自覺協(xié)助管水員抄表收費,監(jiān)督供水站的管理運營。群眾在項目爭取、準備、實施、管理各個方面積極參與,充當主角。
    二、堅持整鄉(xiāng)推進,做到“三個有利”
    一是有利于提高工程標準,實現(xiàn)工程的統(tǒng)一管理。飲水安全工程主要由項目資金做支撐,項目資金按照受益人數(shù)匹配,資金有限。水利部門采取跨村供水、集約建設,提高了工程標準,方便了管理。高村鄉(xiāng)、郇封鎮(zhèn)集中供水廠,都配設了供水計算機控制系統(tǒng),實現(xiàn)了水廠管理的數(shù)字化、標準化、自動化。
    二是有利于整合資源,取得最大的經(jīng)濟和社會效益。水利部門立足實際,科學規(guī)劃,整合水、電、人、資金等多種資源,實行集中供水,克服了單村供水工程規(guī)模小、效益低、投資浪費、管理成本高、供水難以保證等弊端,實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會效益的最大化。
    三是有利于推進新農村建設,促進社會的和-諧發(fā)展。水利部門在項目規(guī)劃中,采取整鄉(xiāng)推進方式,統(tǒng)一規(guī)劃設計,統(tǒng)一安排資金,統(tǒng)一調度管理,從而保證整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論大小、貧富,村村都能吃上深井水、安全水。同時,在項目實施過程中,化解了個別村之間塵封多年的矛盾,為建設和-諧社會和新農村做出了貢獻。
    三、堅持建管同步,做到“三個先行”
    一是工程未動,組織先行。縣政府專門成立了農村飲水安全工作領導小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應機構,抽出精干人員專抓此項工作;同時,按照鄉(xiāng)鄉(xiāng)成立供水站、村村招聘管水員的要求,組建專業(yè)管水組織,提前崗位練兵。在水利部門指導下,各村成立用水戶協(xié)會,對供水站及管理人員進行監(jiān)督管理。
    二是工程未動,規(guī)劃先行。為了取得最佳效果,水利部門組織專業(yè)技術人員提前入村調查,提前外出考察,提前與群眾協(xié)商溝通,圍繞便民水利、現(xiàn)代水利、資源水利的建設方向,按照資源節(jié)約化、效益最大化、便于統(tǒng)一管理的原則,工程規(guī)劃做到了與群眾意見、與當前實際和下步規(guī)劃,與建設現(xiàn)代化水利“三個結合”,使工程規(guī)劃行動在先、標準超前、布局合理、群眾滿意。
    三是工程未動,管理先行。在項目實施前,各村推薦管理人員,水利部門結合鄉(xiāng)政府對推薦人員進行了跟蹤考察,為供水站的擇優(yōu)聘任管理人員打下基礎。同時,水利部門提前指派專人逐村調研,指導成立用水戶協(xié)會,研究修訂用水戶協(xié)會章程和各項管理,明確管理人員崗位職責,為供水站投入運營做好準備。
    四、堅持長效運行,建立“三項機制”
    一是建立政府調控、市場運作機制。工程建成后,水費標準由縣物價辦按照保本微利原則全成本核算,合理確定政府指導價;收費采取供水站對村、村對街道、街道對戶,逐級核算。通過抓住“三級核算,合理定價”這個核心,實行政府調控、市場調節(jié),解決了“官建”與“民用”的矛盾,保證了飲水工程的良性運轉。
    二是建立統(tǒng)分結合、形式多樣的管理機制。鄉(xiāng)鄉(xiāng)成立供水站,村村招聘管水員,實現(xiàn)了人員管理、制度執(zhí)行、收費時間、收費標準“四統(tǒng)一”。對于集中供水工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站按照獨立核算原則,實行管水員包村包片、自負盈虧、績效掛鉤,站、村、街道分級攤損收費、自我管理,“專管”與“民治”的有機結合,實現(xiàn)了飲水工程的低成本運行。對于單村工程,采取租賃、承包等方式,由村供水協(xié)會推薦人選,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站和村委會簽訂雙份協(xié)議,按要求進行收費管理,逐月提交折舊費和大修費,并由村里給予一定的補貼,解決了單村供水核算成本高而實際與集中供水工程等價收費的問題。
    三是建立部門管理、社會監(jiān)督機制。協(xié)會監(jiān)督,供水協(xié)會以服務為宗旨,指導供水站建立健全制度,推廣管理經(jīng)驗,協(xié)助化解矛盾,并參與供水站人員調整和重大事情的決策,保障了用水戶的合法權益和供水站的健康運行;部門監(jiān)督,水利、物價、審計、衛(wèi)生等部門對供水站水價、水量、水質、水費收支等情況,不定期監(jiān)督抽查,監(jiān)督管理;群眾監(jiān)督,鄉(xiāng)鄉(xiāng)建立收支明白帳,村村設立用戶明細表,戶戶發(fā)放用水明白卡,供水站每月的收支情況和帳上資金逐月公示,公開接受群眾監(jiān)督。三級監(jiān)督,供水管理實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、透明化。
    農村安全飲水實施方案篇十六
    優(yōu)秀作文推薦!主任、各位副主任,各位委員:
    根據(jù)常委會年度工作安排,8月下旬,組織部分委員到伊山鎮(zhèn)水廠、小伊鄉(xiāng)水廠等地查看飲用水供水情況,了解全縣農村飲水安全工程實施情況,并聽取縣水利局的有關情況介紹?,F(xiàn)將調查了解情況報告如下:
    近年來,縣委縣政府高度重視農村飲用水安全工程建設工作,把它作為政府強化對農村公共服務的重要任務,按照“硬件過硬、管理到位、水價合理、水質達標”的要求,制定相關的規(guī)劃,出臺一系列的政策措施,加大財政投入力度,為解決農村飲用水安全問題作了大量的工作,較好地提高了受益區(qū)群眾的生活水平和質量。至20xx年底,由水利部門牽頭實施的農村飲水安全工程,全部采用地表水源集中式供水方式,共解決規(guī)劃內xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個行政村計xx萬多人的飲水不安全問題,改善10萬多人的飲水條件,鋪設鎮(zhèn)村管道xxkm,村內管道xxkm。
    縣政府連續(xù)多年來把解決農村飲水安全問題列入政府10件為民辦實事工程來抓,層層簽訂責任書。20xx年省委省政府對農村飲水安全工作提出了新的目標要求,根據(jù)這一要求,縣政府對農村飲水安全工作也作了專項部署,成立農村飲水安全工程建設領導小組,由縣長任組長,相關成員單位各司其職,加強協(xié)調與配合,水利部門作為主管單位,精心組織、科學規(guī)劃、嚴格管理,確保飲水安全工程的順利開展,新目標的順利實現(xiàn)。
    2、切實真抓實干,農村飲水安全工作取得顯著成績。
    農村飲用水安全工程是一項涉及面廣、關乎群眾切身利益的長期社會系統(tǒng)工程??h政府及水利部門通過制定規(guī)劃、加強管理、搞好服務、發(fā)動群眾等各項措施,連續(xù)多年將農村飲水安全工程作為工作重點,關注西部崗嶺用水困難、東部鹽堿地飲水困難以及小城鎮(zhèn)集中供水等農村供水項目,建設了一批質量高、形象好的優(yōu)質工程。“十二五”以來已完成省下達的xx個行政村xx萬人飲水安全任務。同時縣水利部門從接管農村飲水安全工作以來,不斷健全完善全縣水廠管理機制,組建縣云泰供排水公司,目前除伊蘆水廠外,建成后的農村飲水安全工程全部由云泰公司統(tǒng)一運行和管理,工程的運行效益得到較大程度的發(fā)揮。
    3、嚴格項目管理,保證農村飲水安全工程順利建設。
    農村飲水安全工程是民心工程,工程的實施直接影響到群眾的切身利益??h政府及水利部門多年來想方設法,積極包裝項目,主動爭取上級支持,努力使各項配套資金及時、足額到位。同時,管好用好國家和省專項補助資金,按要求落實地方配套資金,并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系,動員收益群眾積極自籌,有效地保證了工程的順利實施。在安全飲水工程的實施過程中,嚴把工程質量關。對規(guī)劃的設計評審、施工隊伍的選擇、施工材料設備的采購、工程質量的監(jiān)督、工程的竣工驗收等方面實行全方位的監(jiān)督,確保我縣農村飲水安全工程的建設質量。
    4、目標任務明確,全力以赴新一輪農村飲水安全工程。
    省委省政府決定從20xx年組織實施新一輪農村飲水安全工程,省各有關部門相應出臺了配套文件,明確提出到20xx年蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到85%以上;農村居民區(qū)域供水入戶率達xx%以上。根據(jù)要求縣政府及水利部門已委托市水利規(guī)劃設計院編制完成《xx縣農村飲水安全工程20xx―20xx年實施規(guī)劃》,規(guī)劃按照先急后緩、突出重點、分步實施的原則,明確年度目標任務,逐年逐步實施。并出臺了《20xx年度農村飲水安全工程與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程同步實施計劃核查情況報告》,提出了具體的工程實施方案,核算了管道鋪設及相應的資金投入,為新一輪農村飲水安全工程建設做好了必要的前提準備。
    根據(jù)《20xx年xx縣農村飲水安全現(xiàn)狀調查報告》顯示:我縣目前仍有飲水不安全人口xx萬人。其中:無集中式供水工程人口xx萬人;過去已經(jīng)解決供水問題的村組,由于管道老化漏損,又形成新的約xx萬人口飲水不安全問題;地下深井水廠水位下降,增加約xx萬人飲水不安全。
    2、現(xiàn)有水廠不能完全滿足群眾用水需求。
    我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠興建時受條件所限,建設規(guī)模不大,隨著工業(yè)生產的發(fā)展、生產用水量大幅增加,尤其是在用水高峰期,原設計供水能力已顯不足,導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村生活飲用水不足,時常發(fā)生間斷性供水。
    一是村莊環(huán)境“臟亂差”問題突出。大部分農村的供排水、生活污水及垃圾處理等基礎設施建設嚴重滯后。二是農村供水工程水源地保護還很不到位。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來水廠的水源地根本沒有設立保護區(qū)。有嚴重污染的企業(yè)排放的有毒有害物體,農民生活的垃圾、污水,農藥化肥的過度使用等都對周邊地區(qū)水體造成污染,飲用水安全受到威脅。
    新一輪農村飲水安全工程意義重大,任務艱巨,先由住建部門按照區(qū)域供水規(guī)劃完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程,再由水利部門完成農村飲水安全工程,涉及面比以往大,領導力量、用于實際工作的人力、財力、物力和工作方法、管理制度都必須與之相適應。縣政府要盡快提上議程,設立高層綜合協(xié)調機制,出臺有關政策,明確相關部門工作責任,協(xié)調部門間關系,形成工作合力。要探索城鄉(xiāng)供水一體化,制定最合理的實施方案,依托現(xiàn)有水廠進行擴建、改建,輻射延伸供水管線,爭取抓緊實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程,努力提高農戶安全飲用水的入戶率,初步構建全覆蓋的農村集中供水工程體系。
    一是依法劃定水源保護區(qū)。根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護要求,合理劃定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠取水口的水源保護區(qū),明確保護范圍,制定保護辦法。
    二是抓緊農村生活垃圾和生活污水的處理。結合村莊環(huán)境整治和示范村建設,開展農村環(huán)境治理,杜絕在水源地周邊堆放垃圾和有害物品。
    三是嚴格控制污染物排放??h水利部門要主動與環(huán)保、衛(wèi)生等部門聯(lián)系,通力合作,嚴格禁止在水源地附近發(fā)展高污染企業(yè),嚴厲打擊違法排污行為,防止供水水源受到污染和人為破壞,切實保護好我縣的水環(huán)境和飲用源。
    要確保飲水安全工程長期發(fā)揮效益,必須建立起可持續(xù)的良性循環(huán)的運行機制??h政府及水利部門要進一步強化管理,出臺專門的農村飲水安全工程管理辦法,規(guī)范飲水安全工程建設、管理、運營行為,協(xié)調好水廠所有者、經(jīng)營者和農戶用水的利益關系。要進一步健全管護機制,建立健全工程維修、養(yǎng)護、節(jié)水、用水等規(guī)章制度,做到制度嚴明、責任到人,規(guī)范管理行為,確保安全生產和正常供水,不斷提高管理水平和服務質量。要加大供水管網(wǎng)和供水設施維護投入,及時改造老化、破損管網(wǎng),確保管網(wǎng)暢通和用水安全,杜絕跑水漏水現(xiàn)象發(fā)生。
    4、進一步做好水質定期檢驗和監(jiān)測工作。
    建立嚴格的取樣、檢測和化驗制度,堅持水源地提水和供水調節(jié)池兩次加氯消毒,要對全縣水廠出廠水采樣進行常規(guī)指標檢測,定期請有關部門進行水質全面檢測,建立農民飲水安全保障系統(tǒng),基本實現(xiàn)農村飲水安全工程水質檢測全覆蓋。加強工作人員的業(yè)務培訓,提高供水隊伍素質和安全責任意識,做到未經(jīng)處理的水不進戶。做好供水設備檢修工作,定期清洗制水設施和清水池,做到文明生產和整潔美觀,確保供水質量。
    農村安全飲水實施方案篇十七
    加強道路交通安全工作是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求,是廣大群眾的熱切期盼,事關群眾切實利益,事關社會和諧穩(wěn)定。近年來,隨著機動車和駕駛人數(shù)量、道路交通運量的持續(xù)增長,道路交通安全基礎薄弱、車輛整體安全性能偏低、交通參與者綜合素質不高等問題日益突出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)結構不合理、功能設置不科學,行車難成為群眾反映強烈的突出問題。同時,一些行業(yè)和單位存在安全意識淡薄、監(jiān)督管理不到位、安全責任不落實,致使道路交通事故多發(fā),已經(jīng)成為安全生產領域最大的“殺手”,給廣大人民群眾帶來巨大人身財產損失。各級各部門要進一步加強道路交通安全管理對于改革發(fā)展穩(wěn)定極端重要性的認識,始終把道路交通安全管理擺在重要位置來抓,進一步增強工作責任感、緊迫感和使命感,切實把道路交通安全管理工作抓緊抓實抓到到位。
    二、建立健全道路交通安全管理工作責任體系。
    要加強對道路交通安全管理工作的領導,全面落實“黨政領導、部門參與、上下聯(lián)動、齊抓共管”的道路交通安全管理工作責任體系。
    (一)建立農村道路交通安全管理責任體系。加強農村道路交通安全管理組織體系建設,鎮(zhèn)黨委和人民政府主要負責人為第一責任人,分管領導為主要責任人,相關職能部門為直接責任人。進一步加強農村道路交通安全勸導站建設,勸導站數(shù)量不少于行政村60%的要求,全面完成標準化建設任務。
    (二)建立源頭管控的部門單位道路交通安全管理責任體系。全面落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導責任,積極開展道路交通安全系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理,切實構建“權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理”的協(xié)調聯(lián)動機制,嚴格執(zhí)行各項安全管理制度、規(guī)范和技術標準,強化安全教育培訓,確保源頭管理取得實效。
    (一)提高道路交通安全保障水平。
    1、加強道路交通安全設施建設。嚴格執(zhí)行國家公路工程和交通安全設施技術規(guī)范及行業(yè)標準,完善各類交通標志、標線,科學確定道路限速值,全路段設置限速及解除限速標志。
    2、加強公路安全生命防護工程建設。按照《國務院辦公廳于實施公路安全生命防護工程的意見》(國辦發(fā)〔〕55號),全面排查現(xiàn)有公路安全隱患,對未實施生命安全防護工程的隱患路段,一律采取臨時防護措施,保障運行安全。
    1、建立交通安全宣傳教育長效機制。深入推進“文明交通行動計劃”,建立各類交通安全宣傳教育基地、交通安全警示提示信息發(fā)布平臺,落實交通違法教育培訓工作,加大宣傳投入,實現(xiàn)宣傳全覆蓋。
    2、加強道路交通安全文化建設。完善交通安全宣傳教育資料,建立交通安全宣傳農村大喇叭,培養(yǎng)現(xiàn)代交通安全理念。
    3、建立道路交通安全誠信管理體系。
    各村設立交通安全協(xié)管員。農村道路交通管理辦公室負責農村道路交通安全監(jiān)督管理工作。
    四、工作職責。
    鎮(zhèn)政府加大宣傳力度,建立健全工作機制,明確目標任務,制定工作措施,抓好工作落實,認真分析各村農村道路交通安全管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),提出整改措施,并認真組織整改,建立交通事故預防的長效機制,盡力減少農村交通安全的“盲區(qū)”認真開展交通秩序整治工作。
    道路交通管理辦公室要充分發(fā)揮其重要作用,認真分析農村交通安全形勢,積極提出切實可行的加強農村道路交通安全管理的意見和建議。各村交通安全協(xié)管員具體負責該村所轄路段的交通管理,各村要認真做好相關配套服務工作,加大對轄區(qū)內公路施工路段,危險路段及時養(yǎng)護,維修的隱患排查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并提出整改措施,同時做好所轄路段的清障工作,堅決杜絕在路面堆放雜物、晾曬農作物等有障礙道路交通安全的行為,各村的交通安全協(xié)管員要高度負責確保道路交通安全,因工作不負責造成交通安全事故或因不負責給我鎮(zhèn)道路交通安全工作造成不良后果,鎮(zhèn)要逐級追究責任。
    鎮(zhèn)農村道路交通安全管理辦公室要切實重視農村道路交通安全工作,大力宣傳道路交通安全管理法律法規(guī),方針政策和交通安全知識,對道路交通安全實施監(jiān)督,對學校的學生進行交通安全教育,特別是接送學生的車輛及駕駛員資質的監(jiān)督。
    五、實施步驟。
    (一)調查摸底階段。工作任務:鎮(zhèn)成立組織、分解任務目標、明確工作責任;對各村進行摸底,了解當?shù)氐慕?jīng)濟、道路、車輛、駕駛員等基礎情況,要求各村報數(shù)據(jù)給交通安全協(xié)管員。
    (二)宣傳教育階段。
    采取懸掛條幅、張貼標語、召開會議等形式多樣的宣傳方式,
    宣傳農村道路交通管理建設的重要性。
    工作任務:
    1、鎮(zhèn)、村負責人掌握農村道路交通管理建設工作的任務、目標和方法步驟;
    2、相關部門掌握自身的工作任務和職務;
    4、廣大人民群眾了解認真開展農村道路交通安全管理工作對于保障其生命財產安全、維護其合法權益具有重要意義。并能夠積極參與農村道路交通安全工作。
    (三)全面實施階段。
    根據(jù)調查摸底情況,完善建設方案,全力推進農村道路交通管理建設。各村于全面建立農村道路交通管理,做到不漏一村。
    工作任務:
    1、鎮(zhèn)有專門的交通管理機構和專職交通管理人員;
    2、鎮(zhèn)、派出所參與農村道路交通安全管理工作,確定一名專職民警具體負責;
    3、交通管理覆蓋到村;
    4、初步建立鎮(zhèn)、村“五小”車輛及其駕駛員管理臺帳;
    5、鎮(zhèn)建立轄區(qū)內道路和危險路段臺帳;
    農村安全飲水實施方案篇十八
    自2005年以來我區(qū)大力實施農村飲水安全工程,累計解決農村飲水不安全人口24.36萬人,累計完成工程投資8387.8萬元,新建供水工程54處。經(jīng)過近幾年的單村水廠合并,目前有供水工程25處,其中規(guī)模水廠2座,分別為古饒鎮(zhèn)趙集水廠(覆蓋趙集村、山南村、山北村、山西村、大何村、雙河村6個行政村)、古饒鎮(zhèn)王店水廠(覆蓋王店村、秦樓村、草廟村、半峭村、張莊村、南園村、新村、殷樓村8個行政村),單村工程23處,分布在烈山鎮(zhèn)土樓村、土型村、青谷村、南莊村、蔡里村、榴園村、蔣疃村;宋疃鎮(zhèn)雷山村、和村、馬橋村、黃營村、軍王村、東風村、宋疃村、馬場村、太山村、新園村、費寨村、古饒村;古饒鎮(zhèn)太山村、谷山村;楊莊辦黃橋村、二郎廟村。
    利用城市供水管網(wǎng)解決的村有烈山鎮(zhèn)洪莊村、吳山口村、烈山村、鳳凰村、華家湖村、新北村、新南村;古饒鎮(zhèn)況樓村、平山村、土山村、刁山村、趙樓村;楊莊辦楊莊村等。
    根據(jù)《淮北市農村飲水安全工程運行管護資金管理暫行辦法》、《淮北市烈山區(qū)農村飲水安全工程運行管理辦法》,我區(qū)20xx年農村飲水安全工程運行管護資金為78萬元,已經(jīng)納入?yún)^(qū)級財政預算。
    主要存在問題為由于城鎮(zhèn)建設發(fā)展較快,在新農村建設、美麗鄉(xiāng)村建設、農村道路建設等其他項目建設時,造成現(xiàn)有供水管道破損,部分早期工程投入運營后水泵及機電設備老化,維修頻繁,影響供水保證率,入戶水表閘閥損毀嚴重,再加上跑冒滴漏,制水成本增加,群眾水費收取困難,造成運行困難,影響工程正常運營。
    根據(jù)中央財政補助農村飲水工程維修養(yǎng)護經(jīng)費安排使用指導意見,本年度維修養(yǎng)護主要是為20處水廠購置入戶水表、表箱、pe管道、閘閥、搶修節(jié)以及其他管材管件等(詳見附表),工程總投資約45.93萬元。
    計劃4月底完成項目招標,9月底前完成維修任務,10月底前完成工程項目驗收并按照合同撥付資金,11月份完成工程審計,12月5日前形成年度資金安排使用總結報告。
    項目實施后,將解決20個水廠用戶水表毀壞缺失、管網(wǎng)損毀等影響水廠正常運行的問題,保障供水工程正常供水。促進工程高效管理、有效運行。
    完善農村飲水工程運行管理“三項制度”,再次明確供水工程責任人、服務電話和標志牌,確保供水工程運行管理責任落實到位,不斷提高工程的精細化、專業(yè)化、規(guī)范化管理水平,持續(xù)提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    農村安全飲水實施方案篇十九
    甲方:
    乙方:
    為了順利地實施xx縣農村飲水安全項目工程,確保工程施工任務保質、保量、按期完成,經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商,達成以下協(xié)議:
    一、工程概況。
    1、項目名稱:xx縣高塘鄉(xiāng)長垅村無塔供水工程。
    2、建設方式:全村集中無塔供水。
    二、承包方式。
    本合同采用單價合同,以包工包料的方式總承包。(管材及供水設備由政府采購辦采購。)。
    三、施工工期。
    xx縣高塘鄉(xiāng)長垅村無塔供水工程20xx年9月28日開工,20xx年9月31日完工。
    四、質量要求。
    1、按照甲方提供的圖紙和技術人員的要求施工;。
    3、所用設備及主要材料必須是正規(guī)廠家生產并附有產品合格證和保質單。
    五、雙方職責:
    1、甲方職責:
    (1)提供施工圖紙等;。
    (2)負責工程質量檢查監(jiān)督,有權責令乙方不符合質量要求的部位進行無償返工;。
    (3)提供經(jīng)招投標采購的水泵及管材等設備和材料。
    2、乙方職責。
    (1)嚴格按照設計圖紙和技術規(guī)范施工,池壁砼必須用插入式振搗器振密;。
    (2)生活及臨時設施自行解決;。
    (3)施工中一切工傷事故自負;。
    (4)乙方應該按規(guī)定上報完整的施工驗收資料一式四份。
    六、工程結算。
    1、結算辦法。
    由乙方先行墊資開工。工程竣工驗收合格后,支付工程總造價的95%工程款,工程余款待審計后一次性付清。
    2、工程結算單價見下表結算單價表。
    七、本合同未盡事宜,雙方協(xié)商解決。
    八、本合同一式四份,甲乙雙方各執(zhí)兩份。
    九、本合同自雙方簽字后生效。
    甲方:乙方:
    法人代表(簽章):法人代表(簽章):
    委托代理人(簽章):項目經(jīng)理(簽章):