房屋安全相關(guān)管理制度范文(21篇)

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    房屋安全相關(guān)管理制度篇一
    下面是本站提供的制度文章供您參考:
    目的:為加強外來單位及人員到我廠作業(yè)的安全管理,消除不安全隱患,杜絕安全事故的發(fā)生,特制定本制度。
    適用范圍:適用于外來施工單位及人員的安全作業(yè)制度化管理。
    責(zé)任人:外來施工單位、人員。
    內(nèi)容:
    1、進入我廠進行工程建設(shè)施工單位,應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定,嚴格按安全標(biāo)準組織施工,并隨時接受行業(yè)安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查,采取必要的安全防護措施及正確使用、穿戴勞動安全防護用品,消除事故隱患。
    2、由于施工單位安全及防護措施不力造成安全事故(生產(chǎn)安全、人身安全、生物安全)方面的一切損失、法律責(zé)任和因此發(fā)生的費用,由施工單位承擔(dān)。
    3、施工單位車輛、人員進出應(yīng)聽從我廠門衛(wèi)保安及施工現(xiàn)場管理人員安排管理。
    4、施工單位人員嚴禁進出我廠生產(chǎn)、實驗區(qū)域。
    5、進出我廠的施工單位材料、物品,須接受我廠門衛(wèi)及管理人員管理。
    6、施工單位用電、用水必須告知我廠設(shè)備管理部,由我廠水、電工安排供給;拆除水、汽管道及供電線路時,必須告知設(shè)備管理部安排水、電工監(jiān)管。若自作主張拆除及安裝使用造成浪費及安全事故、人員傷亡的,由施工方負責(zé)。
    7、暫住我廠施工工棚的施工人員必須遵守我廠作息時間,不許留宿不相關(guān)人員,遵守我廠行政辦公室相關(guān)管理制度,違者必須按規(guī)定接受處罰。
    8、外來施工單位及人員務(wù)必積極配合我廠管理人員,協(xié)調(diào)好各種事項,安全、有序、按質(zhì)、按量、按時完成我廠施工項目。
    9、具體安全方面規(guī)定及條款,由我廠與相關(guān)單位協(xié)商訂立專項。
    合同。
    房屋安全相關(guān)管理制度篇二
    一、住戶不許自行拆改住房和室內(nèi)設(shè)備,不許隨意在墻壁、地面上開門挖洞。
    二、宿舍區(qū)公共活動場所內(nèi),住戶不得任意蓋小房、消防通道、地下管道和院內(nèi)整體布局不受影響。
    三、樓內(nèi)供水、供電、供暖設(shè)備,嚴禁隨意拆動、改裝。
    四、戶用電度表及電線設(shè)備,因住戶自行增加設(shè)備而超負荷燒壞電器設(shè)備由用戶照價賠償。
    五、堅決查處竊電行為,發(fā)現(xiàn)竊電者,除按電業(yè)局規(guī)定罰款外,并通報本人所在單位。
    六、戶用煤氣表的修理、更換、電表測試等費用由住戶自理。
    七、戶內(nèi)碰鎖、電視接收端盒、引線、燈泡、燈管、燈具、風(fēng)扇、玻璃等非房屋設(shè)備一律自費解決。
    八、因使用不當(dāng)造成門窗損壞由住戶自費修理。
    房屋安全相關(guān)管理制度篇三
    甲方(出租方):
    乙方(承租方):
    為了確保租賃房屋的安全要求,按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“誰承租,誰負責(zé)”的原則,乙方在使用房屋時必須嚴格遵守以下內(nèi)容,保障使用安全:
    1、承租期內(nèi),乙方應(yīng)做好防火防盜、用電、用氣的安全檢查,不準在公用部位堆放雜物、垃圾,乙方違反規(guī)定發(fā)生事故的,由乙方負責(zé)。
    2、嚴禁使用沒有自動斷電保護裝置的偽劣接線板電器等,嚴禁私自拉接電線和隨意加大負荷或改變保險裝置,不準擅自改動電線路,電器設(shè)施,并負責(zé)管理。乙方不準使用電爐子、電取暖器(箱)、電淋浴桶等非安全電源器。乙方違反規(guī)定發(fā)生事故的,由乙方負責(zé)。
    3、房屋離人時必須拔掉電源插頭,關(guān)掉電源開關(guān),保證安全用電。乙方的家用電器在使用中一旦出現(xiàn)問題,發(fā)生事故,由乙方負責(zé)。
    4、乙方應(yīng)負責(zé)保護房屋的整體結(jié)構(gòu),不得私自拆除和改裝房屋及影響整體結(jié)構(gòu),不得破壞房屋外貌。否則,由此出現(xiàn)的安全事故由乙方負責(zé)。
    5、乙方不得將所租房屋擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借,不得利用所租房屋進行非法活動。若出現(xiàn)事故由乙方負責(zé)。
    6、乙方在人走時,必須將一切用電設(shè)備關(guān)閉,將煙頭等明火物熄滅,造成事故由乙方負責(zé)。
    7、乙方不得將易燃易爆物品及危險化學(xué)用品帶入樓(房)內(nèi)。
    8、乙方因違反用電、消防管理等有關(guān)要求,造成安全事故或火災(zāi)事故由乙方自行處理和解決,一切后果和經(jīng)濟損失由乙方負責(zé)承擔(dān)和賠償。
    9、乙方在租憑期內(nèi)應(yīng)有自我保護意識,以自身安全為主,若出現(xiàn)自殺或他殺現(xiàn)象與甲方無關(guān)。
    10、乙方對家庭所有成員和來訪親朋好友,宣傳教育好各項安全事項,并自行管理到位。
    本協(xié)議自簽字之日起執(zhí)行。
    注:本責(zé)任書一式兩份,雙方各執(zhí)一份。
    (出租方)簽字確認:(承租方)簽字確認:
    簽訂日期:簽訂日期:
    房屋安全相關(guān)管理制度篇四
    第一條為了加強城市房屋租賃管理,維護房屋租賃市場秩序,保障房屋租賃當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
    第二條本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)的私有房屋、公有直管房屋的房屋租賃和為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的房屋租賃以及實施房屋租賃管理的活動。機關(guān)、團體、企事業(yè)單位公有自管住宅用房的房屋租賃,可以參照本條例執(zhí)行。
    第三條本條例所稱房屋租賃,是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人使用,由承租人向出租人支付租金的行為。
    第四條房屋租賃,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、互利、信用的原則,實行登記備案制度。
    第五條市、縣人民政府房產(chǎn)管理部門(以下簡稱房產(chǎn)管理部門)是同級人民政府房屋租賃管理工作的主管部門,對房屋租賃實行管理。區(qū)人民政府房產(chǎn)管理部門在市房產(chǎn)管理部門委托范圍內(nèi)對房屋租賃實行管理。市、縣、區(qū)人民政府土地、物價、工商、公安和稅務(wù)等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),配合房產(chǎn)管理部門做好房屋租賃監(jiān)督管理工作。
    第六條公民、法人或者其他組織對其依法取得所有權(quán)或者國家授權(quán)經(jīng)營、管理的房屋可以依法出租。
    第七條本條例第六條規(guī)定可以出租的房屋,有下列情形之一的,不得出租:
    (一)未取得房屋所有權(quán)證的;
    (二)司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房產(chǎn)權(quán)利的;
    (三)共有房屋未征得共有人書面同意的;
    (四)房屋所有權(quán)及其該房屋所占土地的土地使用權(quán)權(quán)屬有爭議的;
    (六)已抵押房屋未經(jīng)抵押權(quán)人同意的;
    (七)有關(guān)法律、法規(guī)禁止出租的。
    第八條有下列情形之一的,視同房屋租賃:
    (二)私有房屋所有權(quán)人與該房屋使用人不一致并收取費用的;
    (四)出租柜臺的。
    第九條房屋租賃,出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款:
    (一)當(dāng)事人姓名及住所或者單位名稱及地址;
    (二)房屋地點、裝修及設(shè)施狀況和租賃面積;
    (三)租賃期限;
    (四)租賃用途;
    (五)租賃價格及支付方式;
    (六)修繕責(zé)任;
    (七)轉(zhuǎn)租約定;
    (八)變更或者解除合同條件;
    (九)違約責(zé)任;
    (十)當(dāng)事人約定的其他條款。
    第十條房屋租賃,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后提交下列證明文件向房產(chǎn)管理部門或者其委托的部門辦理登記備案:
    (一)租賃合同;
    (二)房屋所有權(quán)證;
    (三)當(dāng)事人的身份資格等合法證件;
    (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他證件。
    第十一條下列房屋出租,出租人辦理登記備案,除提交本條例第十條規(guī)定的證明文件外,還必須提交相應(yīng)證明文件:
    (一)共有房屋出租,應(yīng)當(dāng)提交其他共有人授權(quán)出租的書面證明;
    (二)委托代管的房屋出租,應(yīng)當(dāng)提交委托人授權(quán)出租的書面證明;
    (二)委托代管的房屋出租,應(yīng)當(dāng)提交委托人授權(quán)出租的書面證明;
    (三)被設(shè)定抵押權(quán)的房屋出租,應(yīng)當(dāng)提交抵押權(quán)人同意出租的書面證明;
    (四)房屋出租給暫住人口居住,應(yīng)當(dāng)提交出租人與公安派出所簽訂的治安責(zé)任書。
    第十二條房屋承租人在租賃期限內(nèi)根據(jù)租賃合同中轉(zhuǎn)租約定或者征得出租人書面同意,可以將其承租的房屋轉(zhuǎn)租給他人,但公有住宅用房的承租人不得將其承租的房屋轉(zhuǎn)租給他人。
    第十三條房屋轉(zhuǎn)租,當(dāng)事人辦理登記備案,應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件:
    (一)轉(zhuǎn)租合同;
    (二)轉(zhuǎn)租當(dāng)事人的身份資格等合法證件;
    (三)原租賃合同。
    轉(zhuǎn)租合同應(yīng)當(dāng)具備本條例第九條第二款規(guī)定的條款。房屋租賃合同中沒有轉(zhuǎn)租約定的,轉(zhuǎn)租人在辦理轉(zhuǎn)租登記備案時,除提交前款規(guī)定的證明文件外,還必須提交原出租人同意轉(zhuǎn)租的書面證明。
    第十四條房產(chǎn)管理部門或者其委托的部門辦理房屋租賃或者轉(zhuǎn)租登記備案,應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)對房屋是否符合租賃或者轉(zhuǎn)租條件進行審查并作出書面答復(fù)。對符合租賃或者轉(zhuǎn)租條件的,發(fā)給《房屋租賃證》。
    其經(jīng)營場所合法的憑證;租用房屋用于居住的,《房屋租賃證》作為公安機關(guān)辦理戶口登記的憑證之一。
    第十六條有下列情形之一的,房屋租賃或者轉(zhuǎn)租當(dāng)事人可以變更或者解除租賃合同:
    (一)符合合同約定可以變更或者解除合同條款的;
    (二)因不可抗力致使合同不能繼續(xù)履行的;
    (三)當(dāng)事人協(xié)商一致的。
    一方當(dāng)事人違反前款規(guī)定變更或者解除合同,使另一方當(dāng)事人遭受損失的,應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負責(zé)賠償。
    第十七條房屋租賃或者轉(zhuǎn)租合同的變更,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件向房產(chǎn)管理部門或者其委托的部門辦理登記備案:
    (一)原租賃或者轉(zhuǎn)租合同;
    (二)原房屋租賃證;
    (三)經(jīng)雙方同意的變更合同的書面報告。
    房產(chǎn)管理部門或者其委托的部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)作出書面答復(fù)。對符合變更條件的,辦理變更登記手續(xù)。
    第十八條房屋租賃或者轉(zhuǎn)租期滿,合同隨即終止。
    承租人需要繼續(xù)租用房屋的,應(yīng)當(dāng)在期滿前3個月告知出租人;出租人不再繼續(xù)出租房屋的,應(yīng)當(dāng)在期滿前3個月告知承租人。
    出租人繼續(xù)將房屋出租的,在同等條件下,原承租人有優(yōu)先承租權(quán),并按照本條例規(guī)定重新簽訂書面租賃合同,辦理登記備案手續(xù)。
    第十九條當(dāng)事人辦理租賃合同或者轉(zhuǎn)租合同終止、解除登記備案時,應(yīng)當(dāng)提交租賃合同或者轉(zhuǎn)租合同和《房屋租賃證》,并由房產(chǎn)管理部門或者其委托的部門予以注銷登記,收回《房屋租賃證》。
    第二十條公有房屋出租供居住的,租金按照市、縣人民政府規(guī)定的標(biāo)準執(zhí)行。私有房屋出租供居住的,租金由當(dāng)事人協(xié)商議定。租金標(biāo)準實行最高限價。最高限價由市、縣人民政府物價部門會同房產(chǎn)管理部門制定并公布。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的,租金由當(dāng)事人參照市場指導(dǎo)價協(xié)商議定。市場指導(dǎo)價由市、縣人民政府物價部門會同房產(chǎn)管理部門制定并公布。
    第二十一條公民出租房屋,在租賃期限內(nèi)死亡的,其繼承人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。法人或者其他組織出租房屋,在租賃期限內(nèi)因破產(chǎn)、合并、分立或者終止等發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的,變更后的房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡的,其共同居住的家庭成員有權(quán)依照原租賃合同繼續(xù)承租,如不再繼續(xù)承租的,應(yīng)當(dāng)提前1個月告知出租人。
    第二十二條房屋租賃期限內(nèi),以出租的'房屋依法設(shè)定抵押權(quán)的,其房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)將抵押情況書面通知承租人,原租賃合同繼續(xù)有效。
    第二十三條房屋租賃期限內(nèi),出租人的房屋依法轉(zhuǎn)讓后,房屋受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。轉(zhuǎn)讓已出租的房屋,房屋所有權(quán)出讓人應(yīng)當(dāng)提前3個月通知承租人;在同等條件下,承租人有優(yōu)先購買權(quán)。
    第二十四條承租人有下列行為之一的,出租人有權(quán)提前解除合同,收回房屋;造成損失的,由承租人承擔(dān)賠償責(zé)任:
    (一)擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或者調(diào)換房屋的;
    (二)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、用途的;
    (三)人為損壞房屋及其設(shè)施不維修的;
    (四)拖欠房屋租金累計6個月以上的;
    (五)利用承租的房屋傳播黃色或者反動音像、制造假冒偽劣產(chǎn)品或者進行賭博、銷贓、賣淫等違法活動的。
    第二十五條出租人有下列行為之一給承租人造成損失的,出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任:
    (一)未商得承租人同意提前收回房屋的;
    (二)不按照租賃合同約定期限提供房屋的;
    (三)房屋自然損壞不及時修復(fù)的,但租賃合同約定由承租人修繕的除外;
    (四)擅自提高房屋租金的。
    第二十六條違反本條例規(guī)定未辦理租賃或者轉(zhuǎn)租登記備案的,其租賃行為無效,按照本條例規(guī)定該房屋可以出租或者轉(zhuǎn)租的,責(zé)令限期補辦登記備案;按照本條例規(guī)定房屋不可以出租或者轉(zhuǎn)租的,責(zé)令停止租賃行為;并由房產(chǎn)管理部門按照以下規(guī)定予以處罰:
    (一)出租、轉(zhuǎn)租房屋用于居住的,沒收出租人或者轉(zhuǎn)租人違法所得;
    (二)出租、轉(zhuǎn)租房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的,沒收出租人或者轉(zhuǎn)租人違法所得,處以違法所得5%的罰款。
    (三)出租、轉(zhuǎn)租房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的,沒收出租人或者轉(zhuǎn)租人違法所得,處以違法所得5%的罰款。
    依照前款規(guī)定,出租人或者轉(zhuǎn)租人逾期不補辦登記備案的,責(zé)令停止租賃行為;逾期未繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
    第二十七條違反本條例規(guī)定轉(zhuǎn)租公有住宅用房的,由房產(chǎn)管理部門沒收轉(zhuǎn)租人違法所得,處以違法所得1至2倍的罰款,并終止其房屋使用權(quán),由該房屋所有權(quán)人收回房屋。
    第二十八條罰款和沒收違法所得,必須出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),并全部上繳同級財政。
    第二十九條違反本條例規(guī)定屬于人民政府土地、物價、工商、公安和稅務(wù)等行政部門管理職責(zé)的,由上述部門按照各自的職責(zé)依法處罰。違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第三十條當(dāng)事人對處罰決定不服的,可以在接到處罰決定通知之日起15日內(nèi),向作出處罰決定部門的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議,也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
    第三十一條房屋租賃管理工作人員未在規(guī)定期限內(nèi)辦理審查登記手續(xù)的,當(dāng)事人可以依法提起行政訴訟;給當(dāng)事人造成損失的,房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第三十二條房屋租賃管理工作人員利用職權(quán)貪污受賄、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,由所在部門給予行政處分。
    第三十三條房產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃或者轉(zhuǎn)租登記備案的收費項目及標(biāo)準,必須按照省和市財政、物價部門的規(guī)定執(zhí)行。
    第三十四條房屋租賃經(jīng)營中國有土地收益的收繳辦法,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
    第三十五條在本市城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地范圍內(nèi)進行房屋租賃,實施房屋租賃管理,參照本條例施行。
    第三十六條本條例具體應(yīng)用中的問題,由市人民政府房產(chǎn)管理部門負責(zé)解釋。
    第三十七條本條例自頒布之日起施行。
    房屋安全相關(guān)管理制度篇五
    1.為了確保居住環(huán)境的安全,我出租房實行實名制入住,凡入住前,必須向房東提交身份證,提前進行信息核對,但房東對身份證信息進行保密,房內(nèi)不管住幾人,都必須逐個登記。
    2.租戶入住前必須支付當(dāng)月租金和押金。住后不滿月退房的將不退還當(dāng)月房租,如需退房請?zhí)崆巴ㄖ繓|,退房時將水電費結(jié)清后,屋內(nèi)設(shè)施沒損壞方可退還押金。
    3.租戶不能以任何理由拖欠房租費。如拖欠5日內(nèi)不及時交納房租費的,房東將視為自動退房處理,此房將重新轉(zhuǎn)租給他人。
    4.自房屋出租之日起,房屋內(nèi)所用設(shè)施如損壞由租戶照價賠償,設(shè)施包括:門、窗、木桌、床、燈泡、水龍頭、水管、水表、閥門、門鎖等。禁止在室內(nèi)釘釘子、掛畫。
    5.租戶要注意用水用電安全,做到人走斷電,防止火災(zāi)。嚴禁使用不符合規(guī)定的電器和大功率電器產(chǎn)品,造成電路損壞或釀成火災(zāi)應(yīng)追究其法律責(zé)任及賠償由此造成的所有經(jīng)濟損失。
    6.租戶要注意節(jié)水節(jié)電,不浪費資源,離開房間時自覺關(guān)閉所有電器設(shè)備和水龍頭。
    7.請住戶千萬不要將紙巾、布等雜物丟入廁所,否則堵塞下水道將由租戶自行解決。
    8.請各位租戶愛居住環(huán)境,不得在房屋內(nèi)樓梯間和走道的墻面上涂寫及留下腳印和污漬。為保持室內(nèi)干凈的衛(wèi)生環(huán)境,如屋內(nèi)有做鈑的租戶,請盡量不要把墻面熏黑,盡量保持廚房的整潔。
    9.為了大家的健康衛(wèi)生著想,請各位租戶不要養(yǎng)各種寵物(如:狗、貓......)。
    10.生活垃圾必須裝入垃圾袋再帶下一樓垃圾桶內(nèi),剩菜、剩飯及衛(wèi)生紙巾不能丟入便坑內(nèi),如發(fā)生污水管道堵塞將由租戶負責(zé)。
    11.各出租房的門前樓道必須保持干凈,不得向樓道內(nèi)亂扔垃圾,亂倒灑水,請勿在過道或樓梯間擺放個人物品,如發(fā)現(xiàn)此舉將要求租戶退房。
    12.嚴禁在屋內(nèi)販毒吸毒,賭博、酗酒、滋事,存放易燃危險品和棍棒,刀具等武器,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)如發(fā)現(xiàn)馬上打110舉報,扭送公安機關(guān)。
    13.夜間晚歸的租戶不得大聲喧嘩,吵鬧以免影響他人休息。
    14.租戶入住前已配發(fā)房間鑰匙和一樓大門鑰匙,如一樓大門打不開,可告知房東,但晚上12點后不能打擾,如鑰匙丟失,應(yīng)照價賠償,如晚上強行損壞大門將被視為盜竊,馬上報警。
    15.各租戶在出門前,要注意檢查門窗是否鎖好,保管好自己的貴重物品,以免丟失。
    16.為了大家的安全,各租戶出入時請將大鐵門鎖好,以免小偷有機可乘。以上事項請各位租戶給予配合,謝謝合作!
    房屋安全相關(guān)管理制度篇六
    為了防止邪教組織滲入社區(qū),便于社區(qū)進行管理__社區(qū)根據(jù)有關(guān)要求對轄區(qū)出租房屋特制定如下制度:
    一、認真檢查,嚴格履行審批手續(xù)。
    出租的房屋,其建筑消防設(shè)備、出入口和通道等,必須符合規(guī)定,危房、防范設(shè)施不健全、存在治安隱患和違章建筑的房屋不準出租。出租房屋須向房屋所在地公安派出所提出申請,經(jīng)責(zé)任區(qū)民警檢查符合安全標(biāo)準的還必須履行下列手續(xù):
    (2)、填寫《租憑房屋申請表》;
    (3)、提交與承租人簽訂的租憑合同。
    2、單位所有房出租,須:
    (1)出示房屋所有權(quán)證明,單位介紹信,單位負責(zé)人的身份證件;
    (2)填寫《租賃房屋申請表》;
    (3)提交與承租人簽訂的租賃合同;
    3、承租人轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的房屋的,須:
    (1)出示本人現(xiàn)住地的戶口證件,租賃房屋治安許可證,治安責(zé)任和無邪教組織保證書、與原出租人簽訂的租賃合同及同意轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借證明。
    (2)提交與再承租人簽訂的租賃合同。
    (3)填寫《租賃房屋申請表》。
    1、公民承租房屋的,應(yīng)出示本人和同居一室的他人《居民身份證》或其他有效證件,夫妻承租的還須憑婚姻關(guān)系證明。
    2、單位承租房屋的,應(yīng)出示單位介紹信,單位負責(zé)人的身份證件以及擬居人員簡要狀況和有關(guān)證件。
    (三)、審批。
    上述手續(xù),經(jīng)責(zé)任區(qū)民警審查符合規(guī)定要求的,批準租賃的房屋,出租人應(yīng)與公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書(或無邪教組織責(zé)任書),領(lǐng)取公安廳統(tǒng)一印制的《租賃房屋治安許可證》和公安廳監(jiān)別的“租賃房屋戶”標(biāo)志牌后,方可實施房屋租賃。
    二、經(jīng)常監(jiān)督檢查房屋出租人嚴格遵守有關(guān)規(guī)定,主要是:
    (一)、認真履行治安(無邪教組織)責(zé)任保證書責(zé)任,自覺接受責(zé)任區(qū)民警或公安派出所的管理。
    (二)、對房屋進行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)或排除隱患,保障安全。
    (三)、積極配合公安機關(guān)做好工作,發(fā)現(xiàn)有違法犯罪活動(邪教有關(guān)的)及時報告責(zé)任區(qū)民警或公安派出所。
    (四)、承租人是暫住人口的,應(yīng)積極協(xié)助公安派出所對暫住人口進行管理。
    (五)、必須把《租賃房屋治安許可證》和“租賃房屋戶”標(biāo)志牌放于出租房屋的顯要位置。
    (六)、出租合同期滿房屋因故暫時停止出租的',要在三日內(nèi)交回《租賃房屋許可證》。
    (七)、承租人發(fā)生變動,要及時辦理變更手續(xù)。
    三、經(jīng)常檢查教育房屋承租人必須遵守有關(guān)規(guī)定,主要是:
    (一)、認真履行責(zé)任,積極做好安全,清理邪教組織工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時告知出租人或報告責(zé)任區(qū)民警和公安派出所。
    (二)、自覺接受責(zé)任區(qū)民警或公安派出所管理,遇有責(zé)任區(qū)民警或公安派出所檢查時,應(yīng)主動出示有關(guān)證件。
    (三)、是暫住人口的,必須遵守國家有關(guān)暫住人口管理規(guī)定。
    (四)、承租的房屋只能用于居住,不準挪作他用。
    (五)、不準私自將房屋轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)借他人。
    (六)、集體承租的,須成立治安保衛(wèi)組織,單位承租的,須指定專人配合責(zé)任區(qū)民警和公安派出所對房屋安全及人員進行管理,并建立安全管理制度,報送公安派出所備查。
    房屋安全相關(guān)管理制度篇七
    目的:為加強外來單位及人員到我廠作業(yè)的安全管理,消除不安全隱患,杜絕安全事故的發(fā)生,特制定本制度。
    適用范圍:適用于外來施工單位及人員的安全作業(yè)制度化管理。
    責(zé)任人:外來施工單位、人員。
    內(nèi)容:
    1、進入我廠進行工程建設(shè)施工單位,應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定,嚴格按安全標(biāo)準組織施工,并隨時接受行業(yè)安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查,采取必要的安全防護措施及正確使用、穿戴勞動安全防護用品,消除事故隱患。
    2、由于施工單位安全及防護措施不力造成安全事故(生產(chǎn)安全、人身安全、生物安全)方面的`一切損失、法律責(zé)任和因此發(fā)生的費用,由施工單位承擔(dān)。
    3、施工單位車輛、人員進出應(yīng)聽從我廠門衛(wèi)保安及施工現(xiàn)場管理人員安排管理。
    4、施工單位人員嚴禁進出我廠生產(chǎn)、實驗區(qū)域。
    5、進出我廠的施工單位材料、物品,須接受我廠門衛(wèi)及管理人員管理。
    6、施工單位用電、用水必須告知我廠設(shè)備管理部,由我廠水、電工安排供給;拆除水、汽管道及供電線路時,必須告知設(shè)備管理部安排水、電工監(jiān)管。若自作主張拆除及安裝使用造成浪費及安全事故、人員傷亡的,由施工方負責(zé)。
    7、暫住我廠施工工棚的施工人員必須遵守我廠作息時間,不許留宿不相關(guān)人員,遵守我廠行政辦公室相關(guān)管理制度,違者必須按規(guī)定接受處罰。
    8、外來施工單位及人員務(wù)必積極配合我廠管理人員,協(xié)調(diào)好各種事項,安全、有序、按質(zhì)、按量、按時完成我廠施工項目。
    9、具體安全方面規(guī)定及條款,由我廠與相關(guān)單位協(xié)商訂立專項合同。
    房屋安全相關(guān)管理制度篇八
    為了防止邪教組織滲入社區(qū),便于社區(qū)進行管理xx社區(qū)根據(jù)有關(guān)要求對轄區(qū)出租房屋特制定如下制度:
    一、認真檢查,嚴格履行審批手續(xù)
    (一)出租房屋手續(xù)
    出租的房屋,其建筑消防設(shè)備、出入口和通道等,必須符合規(guī)定,危房、防范設(shè)施不健全、存在治安隱患和違章建筑的房屋不準出租。出租房屋須向房屋所在地公安派出所提出申請,經(jīng)責(zé)任區(qū)民-警檢查符合安全標(biāo)準的還必須履行下列手續(xù):
    1、公民出租房屋,須:
    (2)、填寫《租憑房屋申請表》;
    (3)、提交與承租人簽訂的租憑合同
    2、單位所有房出租,須:
    (1)出示房屋所有權(quán)證明,單位介紹信,單位負責(zé)人的身份證件;
    (2)填寫《租賃房屋申請表》;
    (3)提交與承租人簽訂的租賃合同;
    3、承租人轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的房屋的,須:
    (1)出示本人現(xiàn)住地的戶口證件,租賃房屋治安許可證,治安責(zé)任和無邪教組織保證書、與原出租人簽訂的.租賃合同及同意轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借證明。
    (2)提交與再承租人簽訂的租賃合同。
    (3)填寫《租賃房屋申請表》。
    (二)承租房屋手續(xù)
    1、公民承租房屋的,應(yīng)出示本人和同居一室的他人《居民身份證》或其他有效證件,夫妻承租的還須憑婚姻關(guān)系證明。
    2、單位承租房屋的,應(yīng)出示單位介紹信,單位負責(zé)人的身份證件以及擬居人員簡要狀況和有關(guān)證件。
    (三)、審批
    上述手續(xù),經(jīng)責(zé)任區(qū)民-警審查符合規(guī)定要求的,批準租賃的房屋,出租人應(yīng)與公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書(或無邪教組織責(zé)任書),領(lǐng)取公安廳統(tǒng)一印制的《租賃房屋治安許可證》和公安廳監(jiān)別的“租賃房屋戶”標(biāo)志牌后,方可實施房屋租賃。
    二、經(jīng)常監(jiān)督檢查房屋出租人嚴格遵守有關(guān)規(guī)定,主要是:
    (一)、認真履行治安(無邪教組織)責(zé)任保證書責(zé)任,自覺接受責(zé)任區(qū)民-警或公安派出所的管理。
    (二)、對房屋進行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)或排除隱患,保障安全。
    (三)、積極配合公安機關(guān)做好工作,發(fā)現(xiàn)有違法犯罪活動(邪教有關(guān)的)及時報告責(zé)任區(qū)民-警或公安派出所。
    (四)、承租人是暫住人口的,應(yīng)積極協(xié)助公安派出所對暫住人口進行管理。
    (五)、必須把《租賃房屋治安許可證》和“租賃房屋戶”標(biāo)志牌放于出租房屋的顯要位置。
    (六)、出租合同期滿房屋因故暫時停止出租的,要在三日內(nèi)交回《租賃房屋許可證》。
    (七)、承租人發(fā)生變動,要及時辦理變更手續(xù)。
    三、經(jīng)常檢查教育房屋承租人必須遵守有關(guān)規(guī)定,主要是:
    (一)、認真履行責(zé)任,積極做好安全,清理邪教組織工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時告知出租人或報告責(zé)任區(qū)民-警和公安派出所。
    (二)、自覺接受責(zé)任區(qū)民-警或公安派出所管理,遇有責(zé)任區(qū)民-警或公安派出所檢查時,應(yīng)主動出示有關(guān)證件。
    (三)、是暫住人口的,必須遵守國家有關(guān)暫住人口管理規(guī)定。
    (四)、承租的房屋只能用于居住,不準挪作他用。
    (五)、不準私自將房屋轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)借他人。
    (六)、集體承租的,須成立治安保衛(wèi)組織,單位承租的,須指定專人配合責(zé)任區(qū)民-警和公安派出所對房屋安全及人員進行管理,并建立安全管理制度,報送公安派出所備查。
    為了加強學(xué)校出租房屋的管理,保障學(xué)校、教師、學(xué)生三方權(quán)益,維護學(xué)校教育教學(xué)秩序和學(xué)生的身心健康,結(jié)合我校實際情況,特制定本制度。
    1、教師對住房擁有使用權(quán),出租住房屬于個人行使使用權(quán)行為,與學(xué)校無關(guān)。但因出租房在校內(nèi),房屋出租行為事關(guān)校園秩序與學(xué)生安全,所以學(xué)校必須加強管理。
    2、教師出租房實行戶主負責(zé)制,學(xué)校政教處要對承租學(xué)生進行跟蹤管理。學(xué)校主管處室要對入住學(xué)校公用房屋的臨時工進行備案。
    3、教師出租房內(nèi)每天晚上必須有管理人員入住。在學(xué)校主管處室安全檢查中,如果有兩個晚上沒有管理人員入住,該房所有承租學(xué)生必須返回學(xué)生寢室居住,戶主必須無條件退還租金。
    4、任何教師不得在學(xué)校進行任何商品買賣行為,諸如賣飯菜、手機等。如發(fā)現(xiàn)有買賣行為,經(jīng)查屬實,根據(jù)經(jīng)營狀況,毎發(fā)現(xiàn)一次,最低罰款500元。
    5、教師出租房戶主對承租學(xué)生要經(jīng)常進行紀律安全管理與教育。晚寢后要清點學(xué)生數(shù),發(fā)現(xiàn)問題要及時告知家長與班主任,三方協(xié)同解決。
    6、教師出租房不準男女生混雜租住,如有違反此規(guī)定,該房所有學(xué)生退回寢室居住,該戶主無條件退還租金。
    7、承租學(xué)生不準在出租房內(nèi)私拉亂接電源,使用明火、大功率電器等,以防發(fā)生安全事故。如有違反,立即退回學(xué)生寢室居住。
    8、承租學(xué)生必須嚴格遵守學(xué)校作息時間,下自習(xí)20分鐘以后不得外出,11點必須熄燈就寢。不得在晚寢時間相互串門聊天。任何承租學(xué)生如果連續(xù)兩次違反規(guī)定,必須無條件退回學(xué)生寢室居住。
    房屋安全相關(guān)管理制度篇九
    為加強本公司生產(chǎn)區(qū)的管理,確保本公司員工及外來單位人員生命財產(chǎn)安全,確保本公司和外來單位的財產(chǎn)安全,結(jié)合企業(yè)實際情況,特制訂本制度。
    適用于進入本公司生產(chǎn)區(qū)的外來單位及所有外來人員。
    3.1各類外來合同中,必須訂有明確具體的安全內(nèi)容和要求。
    3.2外來單位人員進入生產(chǎn)區(qū)作業(yè)前,必須由總經(jīng)辦及外來單位負責(zé)人對其進行以安全方面的規(guī)章制度、管理規(guī)定等為主要內(nèi)容的安全教育,并按規(guī)定進行登記。
    3.3我公司與外來單位屬于甲方、乙方關(guān)系,按有關(guān)規(guī)定,乙方在生產(chǎn)中發(fā)生事故,責(zé)任自負。
    3.4外來人員進入車間必須遵守本公司各項有關(guān)規(guī)定。
    3.5外來單位人員工作時間按我公司作息制度執(zhí)行,如果要提早或推遲下班,需經(jīng)總經(jīng)辦同意。
    3.6外來人員中特種作業(yè)人員必須持證操作,其他專業(yè)工種也要有合格的業(yè)務(wù)水平,有一定的安全基礎(chǔ)知識,普工、雜工等一律不得從事技術(shù)性的工作。
    3.7外來單位在廠區(qū)生產(chǎn),運輸行車路線必須按本公司的交通安全管理執(zhí)行,時速不得超過每小時5公里。
    3.8外來單位所用的噪音設(shè)備,不能超過九十分貝,以免影響正常的生產(chǎn)和工作。
    3.9外來單位沒有安全防護裝置的機電設(shè)備,不得在生產(chǎn)區(qū)使用。
    3.10外來單位使用本公司電源時,必須事先向公司提出申請,再由外來部門按照規(guī)定辦理,不得自行其事。
    3.11外來單位人員進行危險性的.作業(yè)時,須報總經(jīng)辦審批,經(jīng)批準后方可進行作業(yè)。
    3.12廠區(qū)內(nèi)各種防護設(shè)施,如護欄、設(shè)備預(yù)留口的蓋板、跳板、安全網(wǎng)繩、地溝、操作臺板等,未經(jīng)本公司生產(chǎn)部同意,不得移動或拆除。
    3.13外來工程生產(chǎn)過程中,如遇與合同不同處或合同中難以包括的具體問題須經(jīng)雙方妥善商定有關(guān)安全注意事項后,方可進行。
    3.14外來單位人員在生產(chǎn)過程中,要注意保證生產(chǎn)現(xiàn)場道路和通道暢通。每項生產(chǎn)作業(yè)完后,必須及時清理現(xiàn)場,否則不予辦理工程結(jié)算。
    3.15外來人員要遵守本公司各項管理制度,違反者按本公司制度處理。
    3.16外來人員在裝卸作業(yè)時,須作到文明裝卸,嚴格遵照“操作規(guī)程”作業(yè)。
    3.17外來人員未經(jīng)有關(guān)負責(zé)人同意,不得隨意進入與作業(yè)無關(guān)的生產(chǎn)區(qū)域,不準動用生產(chǎn)工具、原料、設(shè)備、車輛、設(shè)施等。
    3.18因外來單位人員在生產(chǎn)區(qū)引起事故而造成的我公司各項損失及其后果,全部責(zé)任應(yīng)由外來單位負責(zé)。
    3.19本公司對外來單位及生產(chǎn)人員負責(zé)監(jiān)督管理。
    3.20外來人員進入生產(chǎn)區(qū)發(fā)生事故進行急診或須用救護車輛時,我公司有關(guān)部門應(yīng)大力支持。
    房屋安全相關(guān)管理制度篇十
    第一條為了進一步加強電務(wù)段出租房屋的安全監(jiān)督管理,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
    第二條本辦法中的出租房屋,是指承租方以租賃或者企業(yè)委托承租方經(jīng)營、管理等形式使用的房屋、場地和處所。
    第三條本辦法適用于電務(wù)段管轄內(nèi)租賃房屋。
    第四條成立電務(wù)段經(jīng)營安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長:主管副段長。
    副組長:綜治辦主任,安全科科長,辦公室主任,經(jīng)營開發(fā)科科長,綜合車間主任、書記。
    組員:綜合車間成員。
    第二章承租條件。
    第五條凡與其他單位或個人發(fā)生房屋(場所)租賃、承包關(guān)系,首先要對承租方的身份、房屋使用用途、經(jīng)營業(yè)務(wù)及資信情況進行調(diào)查了解。對從事特種行業(yè)的須要求承租方出示其相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證。嚴禁將房屋(場所)租賃、承包給非法經(jīng)營者從事非法活動。
    第六條出租房屋用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的,承租方應(yīng)取得衛(wèi)生防疫部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證。
    第七條按有關(guān)規(guī)定需要取得治安管理許可證的,必須辦理相關(guān)手續(xù)。
    第三章合同管理。
    第八條與承租方達成協(xié)議后,要按照路局關(guān)于合同、會簽制度,逐級、逐部門審議、簽認后,方可按照《北京鐵路局多元經(jīng)營系統(tǒng)出租房屋租賃合同》文本,簽訂具有法律效力的租賃、承包合同。
    第九條出租房屋租賃協(xié)議時間為一年。
    第十條合同簽訂一式三份(電務(wù)段、出租房、承租方),各區(qū)域出租房屋管理人員要建立出租房屋管理臺帳,承租方經(jīng)營發(fā)生變化或承租資金發(fā)生變化時,要及時簽訂新的合同文本,保持日常管理的常態(tài)。
    第四章安全協(xié)議。
    第十一條承租方簽訂出租房屋合同的同時,按照路局《關(guān)于修訂經(jīng)營(出租房屋消防安全協(xié)議書)的通知》中《出租房屋消防安全協(xié)議書》文本,簽訂出租房屋(場所)消防安全協(xié)議書。
    第十二條按照“誰出租,誰負責(zé)”的原則,出租方對所出租房屋(場所)的消防安全負有管理責(zé)任,必須明確專人,定期對各種在用設(shè)備、電氣線路進行檢查,建立安全檢查記錄,并督促承租方整改各種火災(zāi)隱患,防止事故發(fā)生。
    第十三條進行房屋(場所)承包、租賃時,承租方應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營的實際自備消防設(shè)施和消防器材,消防器材、工具應(yīng)按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求配備,并在消防安全協(xié)議中明確責(zé)任。
    第十四條承租方要嚴格遵守國家頒布的《中華人民共和國消防法和《北京鐵路局消防安全管理規(guī)定》以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)消防安全的規(guī)定,服從出租方和各級安全管理部門的檢查指導(dǎo),及時整改各種安全隱患。對不執(zhí)行消防安全管理規(guī)定,不服從管理,不及時進行整改隱患的,出租方可終止承包、租賃合同,并不承擔(dān)違約責(zé)任。
    第五章管理規(guī)范。
    第十五條各區(qū)域出租房屋管理人員要加強對管內(nèi)出租房屋的日常安全管理,堅持每10天對出租房屋進行安全檢查。
    第十六條禁止利用出租房屋從事非法生產(chǎn)、加工、儲存、經(jīng)營爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染性病原體等危險物質(zhì)和其他違法活動。
    第十七條出租房屋的建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、治安、衛(wèi)生等方面的安全條件,不得危及人身安全。
    第六章協(xié)議終止。
    第十八條安全檢查中發(fā)現(xiàn)不具備承租條件或存在嚴重安全隱患,且不能按期整改的,要終止出租。
    第十九條安全檢查中發(fā)現(xiàn)承租人利用出租房屋有犯罪活動嫌疑的,應(yīng)及時向公安機關(guān)報告并終止出租。
    第七章附則。
    第二十條請各房管科室、車間遵照本辦法執(zhí)行,加強出租房屋管理。
    第二十一條本辦法由電務(wù)段經(jīng)營開發(fā)科負責(zé)解釋。
    房屋安全相關(guān)管理制度篇十一
    為加強外來單位及人員到我廠作業(yè)的安全管理,消除不安全隱患,杜絕安全事故的發(fā)生,特制定本制度。
    適用于外來施工單位及人員的安全作業(yè)制度化管理。
    外來施工單位、人員。
    1、進入我廠進行工程建設(shè)施工單位,應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定,嚴格按安全標(biāo)準組織施工,并隨時接受行業(yè)安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查,采取必要的安全防護措施及正確使用、穿戴勞動安全防護用品,消除事故隱患。
    2、由于施工單位安全及防護措施不力造成安全事故(生產(chǎn)安全、人身安全、生物安全)方面的一切損失、法律責(zé)任和因此發(fā)生的費用,由施工單位承擔(dān)。
    3、施工單位車輛、人員進出應(yīng)聽從我廠門衛(wèi)保安及施工現(xiàn)場管理人員安排管理。
    4、施工單位人員嚴禁進出我廠生產(chǎn)、實驗區(qū)域。
    5、進出我廠的施工單位材料、物品,須接受我廠門衛(wèi)及管理人員管理。
    6、施工單位用電、用水必須告知我廠設(shè)備管理部,由我廠水、電工安排供給;拆除水、汽管道及供電線路時,必須告知設(shè)備管理部安排水、電工監(jiān)管。若自作主張拆除及安裝使用造成浪費及安全事故、人員傷亡的,由施工方負責(zé)。
    7、暫住我廠施工工棚的施工人員必須遵守我廠作息時間,不許留宿不相關(guān)人員,遵守我廠行政辦公室相關(guān)管理制度,違者必須按規(guī)定接受處罰。
    8、外來施工單位及人員務(wù)必積極配合我廠管理人員,協(xié)調(diào)好各種事項,安全、有序、按質(zhì)、按量、按時完成我廠施工項目。
    9、具體安全方面規(guī)定及條款,由我廠與相關(guān)單位協(xié)商訂立專項合同。
    房屋安全相關(guān)管理制度篇十二
    為了加強學(xué)校出租房屋的管理,保障學(xué)校、教師、學(xué)生三方權(quán)益,維護學(xué)校教育教學(xué)秩序和學(xué)生的身心健康,結(jié)合我校實際情況,特制定本制度。
    1、教師對住房擁有使用權(quán),出租住房屬于個人行使使用權(quán)行為,與學(xué)校無關(guān)。但因出租房在校內(nèi),房屋出租行為事關(guān)校園秩序與學(xué)生安全,所以學(xué)校必須加強管理。
    2、教師出租房實行戶主負責(zé)制,學(xué)校政教處要對承租學(xué)生進行跟蹤管理。學(xué)校主管處室要對入住學(xué)校公用房屋的臨時工進行備案。
    3、教師出租房內(nèi)每天晚上必須有管理人員入住。在學(xué)校主管處室安全檢查中,如果有兩個晚上沒有管理人員入住,該房所有承租學(xué)生必須返回學(xué)生寢室居住,戶主必須無條件退還租金。
    4、任何教師不得在學(xué)校進行任何商品買賣行為,諸如賣飯菜、手機等。如發(fā)現(xiàn)有買賣行為,經(jīng)查屬實,根據(jù)經(jīng)營狀況,毎發(fā)現(xiàn)一次,最低罰款500元。
    5、教師出租房戶主對承租學(xué)生要經(jīng)常進行紀律安全管理與教育。晚寢后要清點學(xué)生數(shù),發(fā)現(xiàn)問題要及時告知家長與班主任,三方協(xié)同解決。
    6、教師出租房不準男女生混雜租住,如有違反此規(guī)定,該房所有學(xué)生退回寢室居住,該戶主無條件退還租金。
    7、承租學(xué)生不準在出租房內(nèi)私拉亂接電源,使用明火、大功率電器等,以防發(fā)生安全事故。如有違反,立即退回學(xué)生寢室居住。
    8、承租學(xué)生必須嚴格遵守學(xué)校作息時間,下自習(xí)20分鐘以后不得外出,11點必須熄燈就寢。不得在晚寢時間相互串門聊天。任何承租學(xué)生如果連續(xù)兩次違反規(guī)定,必須無條件退回學(xué)生寢室居住。
    房屋安全相關(guān)管理制度篇十三
    國家十分關(guān)注食品安全問題,小編為大家精心搜集了一篇“食品安全相關(guān)管理制度”,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
    1、在制作加工過程中檢查待加工的食品及食品原料,發(fā)現(xiàn)有變質(zhì)或者其他感觀性狀異常的,不得加工或者使用。用水水質(zhì)應(yīng)符合gb5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準》規(guī)定。
    2、需熟制加工的食品要燒熟煮透,中心溫度不低于70℃。油炸食品要防止外焦里生。
    3、直接入口熟食品須盛放在經(jīng)過消毒的容器或餐具內(nèi)。用于餐飲加工操作的工具、設(shè)備必須無毒無害,標(biāo)志或者區(qū)分明顯,并做到分開使用,定位存放,用后洗凈,保持清潔。
    4、烹調(diào)后至使用前需要較長時間(超過2小時)存放的食品,應(yīng)及時采用高于60℃熱藏或低于10℃冷藏(冷藏的熟制品應(yīng)當(dāng)在冷卻后及時冷藏)。
    5、應(yīng)當(dāng)將直接入口食品與食品原料或者半成品分開存放,半成品應(yīng)當(dāng)與食品原料分開存放;不可混放和交叉疊放。
    6、工作結(jié)束后,調(diào)料品加蓋,工具、用具洗刷干凈,定位存放;灶上、灶下地面清洗沖刷干凈,不留殘渣、油污,不留衛(wèi)生死角,及時清除垃圾,垃圾桶必須加蓋。
    1、食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法按照保證食品安全的要求貯存食品,食品與非食品不能混放,食品倉庫內(nèi)不得存放有毒有害物質(zhì)(如殺鼠劑、殺蟲劑、洗滌劑、消毒劑等),不得存放個人物品和雜物。
    2、設(shè)專人負責(zé)管理,并建立健全采購、驗收、發(fā)放登記管理制度。做好食品出入庫登記。做到先進先出,易壞先用。發(fā)霉生蟲等異常食品和無有效票證的食品不得驗收入庫。及時檢查和清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期的食品。
    3、各類食品按類別、品種分類、分架擺放整齊,做到離地10厘米、離墻10厘米存放于貨柜或貨架上。宜設(shè)主食、副食分區(qū)(或分庫房)存放。
    4、倉庫內(nèi)要用機械通風(fēng)或空調(diào)設(shè)備通風(fēng)、防潮、防腐、保持通風(fēng)干燥。定期清掃,保持倉庫清潔衛(wèi)生。
    5、散裝食品應(yīng)盛裝于容器內(nèi),并貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保持期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容(供應(yīng)商提供)。
    6、肉類、水產(chǎn)、蛋品等易腐食品需冷藏儲存。用于保存食品的冷藏設(shè)備,須粘有明顯標(biāo)志(原料、半成品、成品等),肉類、水產(chǎn)類分柜存放,生食品、半成品、熟食品分柜存放,不得生熟混放、堆積或擠壓存放。
    7、應(yīng)有滿足生熟分開存放數(shù)量的冷藏設(shè)備,并定期除霜(霜薄不得超過1厘米)、清潔和保養(yǎng),保證設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。
    8、設(shè)置紗窗、排風(fēng)扇、防鼠網(wǎng)、擋鼠板等有效防鼠、妨蟲、防蠅、防蟑螂設(shè)施,不得在庫房內(nèi)吸煙。
    9、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害,保持清潔,防止食品污染。
    1、配餐間按專間的要求進行管理,要做到“五?!?專用房屋、專人制作、專用工具、容器、專用冷藏設(shè)備、專用洗手消毒設(shè)施),其他人員不得隨意進出。
    2、配餐間工作人員進入專間前應(yīng)二次更衣,更換潔凈的工作衣帽,并將手洗凈、消毒,工作時必須戴口罩。
    3、空氣消毒裝置運轉(zhuǎn)正常,每日工作前后開紫外線燈30分對室內(nèi)空氣進行消毒。
    4、操作前應(yīng)對配制食品進行檢查,凡有腐爛變質(zhì)或其它感觀性狀異常焊,不得配制使用。
    5、盛放食品的容器放置在配餐臺上,不得落地存放。
    6、工作結(jié)束后,及時清理配餐間衛(wèi)生,確保配餐臺無殘渣、湯汁,無油漬、污漬,地面清潔衛(wèi)生,打開紫外線燈消毒30分鐘。
    1、食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》第三十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全知識培訓(xùn),學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準和食品安全知識,明確食品安全責(zé)任,并建立培訓(xùn)檔案。
    2、應(yīng)當(dāng)依照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第十一條的規(guī)定,加強專(兼)職食品安全管理人員食品法律法規(guī)和相關(guān)食品安全管理知識的培訓(xùn)。
    3、從業(yè)人員必須接受食品安全知識培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后,方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作。從業(yè)人員包括餐飲業(yè)和集體用餐配送單位中從事食品采購、保管、加工、供餐服務(wù)等工作的人員。
    4、食品安全管理人員應(yīng)認真制訂培訓(xùn)計劃定期組織有關(guān)管理人員和從業(yè)人員(含新參加和臨時人員)開展食品安全知識、食品安全事故應(yīng)急及職業(yè)道德培訓(xùn),使每名員工均能掌握崗位食品安全知識及要求。
    5、培訓(xùn)方式以集中授課與自學(xué)相結(jié)合,定期考核,不合格者應(yīng)待考試合格后再上崗。
    6、建立從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)檔案,將培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果等有關(guān)信息記錄檔案,并明細每人培訓(xùn)記錄,以備查驗。
    1、食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年必須按時進行健康檢查,新參加工作和臨時參加工作的從業(yè)人員必須先進行健康檢查,取得有效《健康證》和《餐飲人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證》后方可參加工作。杜絕先上崗后體檢。
    2、患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎等傳染病的人員,以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作,并將調(diào)離工作崗位。
    3、食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)依法建立從業(yè)人員健康檔案管理制度,對從業(yè)人員健康狀況進行日常監(jiān)督管理。
    4、從業(yè)人員必須認真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),掌握本崗位要求,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,嚴格規(guī)范操作。生產(chǎn)經(jīng)營食品時,應(yīng)當(dāng)將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽;頭發(fā)梳理整齊置于帽內(nèi),銷售無包裝的直接入口食品時,應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的制售工具、戴口罩,不得用手抓取直接入口食品或用勺直接嘗味,用后的操作工具不得隨處亂放。
    5、工作人員操作前,以及與食品無關(guān)的其他活動后應(yīng)嚴格按規(guī)范洗手并消毒。
    6、工作人員不得留過長頭發(fā)、長指甲、涂指甲油、戴戒指、耳環(huán)等飾物。在銷售食品成品時必須戴口罩和一次性手套,不得在食品加工場所或銷售場所內(nèi)吸煙、隨地吐痰、穿工作服入廁及存在其他有礙食品安全的行為。
    1、餐飲行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品(一次性餐用具等食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備、洗滌劑消毒劑等)的采購查驗和索證索票制度,確保所購原料符合食品安全標(biāo)準。
    2、采購食品原材料必須到許可證照齊全有效、有相對固定場所的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,訂購學(xué)生集體用餐(含學(xué)生飲用奶)須到具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。向固定供貨采購食品的,宜簽訂采購供貨。
    合同。
    3、應(yīng)當(dāng)建立臺賬(采購記錄)。按格式如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保持期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容,或者保留載有上述信息的進貨清單或發(fā)票。
    4、應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品品種、進貨時間先后次序有序整理、保存代購記錄及相關(guān)資料,記錄、票據(jù)的保存期不得少于2年。
    5、采購食品時應(yīng)進行感觀檢查,不得采購摻雜摻假、霉變生蟲、污穢不潔、有毒有害、有異味、超過保質(zhì)期期限的食品及原料,以及外觀不潔、破損、包裝標(biāo)簽不符合要求或不清楚、來源不明、病死或死因不明的畜禽、水產(chǎn)及其制品加工食品。
    6、未包裝食品及食品添加劑標(biāo)簽要求應(yīng)符合《中華人民共和國食品安全法》第42、47、48和66條的規(guī)定。
    1、食品添加劑的使用必須符合gb27602019《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準》或衛(wèi)生部公告名單規(guī)定的品種及其應(yīng)用范圍、使用量,杜絕使用《食品中可能違法添加非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單》中規(guī)定的品種。
    2、不得因掩蓋食品或摻雜、摻假、偽造為目的的使用食品添加劑;不得因使用食品添加劑而降低了食品質(zhì)量和安全要求。餐飲經(jīng)營單位加工經(jīng)營食品為現(xiàn)售模式,盡可能不用食品添加劑,確須使用的,應(yīng)在限量范圍內(nèi)使用。
    3、采購使用的明礬、泡打粉、小蘇打等食品添加劑包裝簽上應(yīng)注明中文“食品添加劑”字樣,食品添加劑的具體標(biāo)簽要求應(yīng)符合《中華人民共和國食品安全法》第47、48和66條的規(guī)定。
    4、購入食品添加劑時,須索證索票并登記臺賬。應(yīng)索取生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品檢驗合格證明,食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)須取得省級質(zhì)監(jiān)部門發(fā)放的食品生產(chǎn)許可證。
    5、嚴禁違法使用硼酸、硼砂、離棄信用油脂、工業(yè)用料等非信用物質(zhì)和濫用食品添加劑。
    6、面點常用的泡打粉等含鋁膨松劑,應(yīng)嚴格控制用量,以防止鋁含量超標(biāo);應(yīng)首選使用不含鋁的酵母粉、塔塔粉等食品添加劑,禁用苯甲酸、苯甲酸鈉等防腐劑。
    7、餐飲業(yè)使用食品添加劑的人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)國。使用食品添加劑應(yīng)配備專用稱量工具,嚴格按限量標(biāo)準使用。存放食品添加劑,必須做到專柜、定位存放、并上鎖,標(biāo)示“食品添加劑”字樣,不得與非信用產(chǎn)品或有毒有害物品混放。
    8、每次使用食品添加劑須有使用記錄。
    1、需要公示的食品添加劑和調(diào)味料包括:加工過程中使用的所有食品添加、醬油、醋、鹽、八角等各種香料。
    2、需要公示的食品添加劑和調(diào)味料基本信息包括:品名、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)許可證編號、供貨單位等。
    3、公示的基本信息要與實際使用的食品添加劑和調(diào)味料相符,不得提供虛假信息誤導(dǎo)消毒者。使用的食品添加劑和調(diào)味料有變化的要及時更換公示信息。
    4、采購的食品添加劑和調(diào)味料要專店采購、專賬記錄、專區(qū)存放、專器稱量、專人負責(zé),并按照有效期使用。嚴禁采購和使用無合法生產(chǎn)資質(zhì)以及標(biāo)簽不規(guī)范的食品添加劑和調(diào)味料。
    為加強學(xué)校餐飲安全管理,保障師生身體健康和生命安全,根據(jù)《食品安全法》及相應(yīng)的規(guī)定要求,制定本制度。
    1、學(xué)校校長是本單位食品安全的第一責(zé)任人,必須成立食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專人負責(zé)食品安全日常管理工作。
    2、學(xué)校食堂必須取得有效《餐飲服務(wù)許可證》方可營業(yè),《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)懸掛于醒目處。
    3、從業(yè)人員必須取得有效《健康證》并隨身佩戴上崗。
    4、從業(yè)人員必須接受食品安全法律法規(guī)和食品安全知識培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后,方可從事食品制售工作。學(xué)校要建立從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)檔案,將培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果記錄歸檔,以備查驗。
    5、應(yīng)建立統(tǒng)一規(guī)范的食品安全管理檔案,落實監(jiān)督整改意見,及時消除食品安全隱患。
    6、專職(兼職)食品安全管理人員應(yīng)經(jīng)常督促并落實從業(yè)人員衛(wèi)生規(guī)范、清洗消毒操作規(guī)范、食品采購索證、進貨驗收和臺賬記錄、庫房管理規(guī)范等各項食品安全管理制度,定期組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)食品安全操作規(guī)范和相關(guān)法律法規(guī),并做好記錄。
    7、工作人員上班時應(yīng)穿戴整潔的工作衣帽,并保持個人衛(wèi)生。
    8、做好食堂內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,做到每餐一打掃,每天一清洗。
    9、餐飲用具每班用后應(yīng)洗凈,餐飲用具做到“一清”、“二洗”、“三消毒”。
    10、食品原輔料必須到持有有效證件的生產(chǎn)、經(jīng)營單位采購,并向供貨方索取本批次產(chǎn)品合格的衛(wèi)生檢驗(疫)報告書和供貨票據(jù)。并建立食品原輔料采購索證登記臺賬,對所購進的食品及基原米進行詳細登記,做到索證資料齊全,登記臺賬清晰。
    11、不購進、不加工、不出售有毒、有害超過保質(zhì)期的食物。
    12、生、熟食品、成品、半成品的加工和存放要有明顯標(biāo)記、分類存放,不得混放。
    13、搞好操作間衛(wèi)生,冷藏配餐所用工具必須專用,并有明顯標(biāo)志。
    14、保持庫房整潔,食品應(yīng)做到有分類、有標(biāo)志、離地隔墻保管。
    15、及時處理好垃圾,垃圾桶應(yīng)有蓋和標(biāo)記,搞好“三防”(防塵、防蠅、防鼠)工作。
    16、禁止用非食品原料加工或添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能有危害人體健康物質(zhì),或用回收食品為原料加工食品。
    17、廢棄油脂必須按國家《食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廢棄信用油脂管理的規(guī)定》進行管理。
    1、食品從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》第二十七條的規(guī)定,餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器、工具使用前應(yīng)當(dāng)按照要求洗凈消毒,不得使用未經(jīng)清洗、消毒的餐飲具。
    2、不得重復(fù)使用一次性使用的餐飲具,不得使用國家明令淘汰使用的一次發(fā)泡餐飲具等不符合安全標(biāo)準的餐飲具。
    3、設(shè)置專用的餐飲具清洗、消毒、保潔區(qū)域(或?qū)ig)及設(shè)施,餐飲具清洗消毒水池專用,不得與清洗食品原材料、拖布等混用。采用化學(xué)消毒的,至少設(shè)有3個專用水池。各類水池應(yīng)以明顯標(biāo)識標(biāo)明其用途。
    4、《餐飲具清洗消毒保潔辦法》應(yīng)張貼上墻,從業(yè)人員必須掌握正確的清洗消毒方法,嚴格按照“除殘渣、洗滌劑法、清水沖、熱水消、保潔”的順序操作。餐飲具應(yīng)首選熱力方法進行消毒,使用化學(xué)藥物消毒的應(yīng)至少用“一沖刷、二消毒、三沖洗”的程序進行,并注意要徹底清洗干凈,防止藥物殘留。清洗消毒時應(yīng)注意防止污染食品。
    5、消毒后的餐飲具應(yīng)表面光潔、無油漬、無水漬、無異味、無泡沫、無不溶性附著物,并符合有關(guān)消毒衛(wèi)生標(biāo)準。
    6、清洗消毒后的餐具,應(yīng)及時放入專用密閉式餐飲具保潔柜(間)保存,避免再次受到污染,柜內(nèi)潔凈、干爽,不得存放其他物品,已消毒和未消毒的餐飲具應(yīng)分開定位存放。
    7、每餐收回的餐飲具,要立即進行清潔消毒,不隔餐隔夜。洗刷消毒結(jié)束,應(yīng)及時清理衛(wèi)生,做到內(nèi)外清潔。
    8、應(yīng)定期檢查消毒設(shè)備、設(shè)施是否處于良好狀態(tài),采用化學(xué)消毒的應(yīng)定時測量有效消毒濃度,定時做紫外線消毒,做好《餐飲具消毒及檢查記錄表》記錄。
    房屋安全相關(guān)管理制度篇十四
    第一條為加強本市房屋安全管理,保障公共安全,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
    第二條本市轄區(qū)范圍內(nèi)的城市市區(qū)(包括建制鎮(zhèn)的建成區(qū))的房屋安全管理適用本規(guī)定。
    本規(guī)定所稱的房屋安全管理,是指為保障房屋建筑結(jié)構(gòu)使用安全而進行的管理。包括房屋安全鑒定管理、危險房屋治理、房屋應(yīng)急搶險以及白蟻預(yù)防和滅治管理。
    房屋消防安全、設(shè)施設(shè)備使用安全以及住宅室內(nèi)裝修等安全管理依照其他法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
    第三條房屋安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、確保安全的原則。
    第四條市國土資源和房屋管理局是房屋安全管理的行政主管部門,負責(zé)組織實施本規(guī)定。市國土資源和房屋管理局各區(qū)分局(以下簡稱區(qū)分局)具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋安全監(jiān)督、管理工作。
    市國土資源和房屋管理局及各區(qū)分局可以委托房屋安全鑒定、危險房屋治理、白蟻防治等事業(yè)單位,負責(zé)房屋安全管理的具體事務(wù)。
    建設(shè)、規(guī)劃、財政、工商、市政、園林、文化、環(huán)保、市容環(huán)衛(wèi)、城市管理綜合執(zhí)法、消防、電力等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合做好房屋安全管理工作,協(xié)同實施本規(guī)定。
    第五條建設(shè)、國土房管、規(guī)劃、城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)受理對擅自拆改房屋違法行為的投訴,并依職責(zé)查處。
    建設(shè)行政管理部門負責(zé)對擅自拆改房屋的裝飾裝修企業(yè)的查處工作,國土房管行政管理部門予以協(xié)助。
    國土房管行政管理部門負責(zé)對拆改房屋違反房屋安全管理行為的查處工作。
    規(guī)劃行政管理部門負責(zé)對拆改房屋違反規(guī)劃管理行為的查處工作。
    城市管理綜合執(zhí)法部門負責(zé)對拆改房屋構(gòu)成違法建設(shè)行為的查處工作。
    公安部門負責(zé)房屋安全管理中抗拒、阻礙房屋安全管理行政執(zhí)法案件的偵查和處理,配合國土房管部門做好房屋安全管理行政執(zhí)法工作。
    第六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理的領(lǐng)導(dǎo)和督促,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合做好房屋安全管理。
    市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定房屋應(yīng)急搶險預(yù)案,建立房屋安全應(yīng)急搶險指揮機構(gòu),組織指揮房屋應(yīng)急搶險。
    第七條政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮房屋安全鑒定、白蟻防治等行業(yè)組織在房屋安全管理中的作用,鼓勵和支持行業(yè)組織依法開展工作。
    行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助市國土資源和房屋管理局及各區(qū)分局做好房屋安全管理工作,進行行業(yè)自律和監(jiān)督。
    第八條市國土資源和房屋管理局應(yīng)當(dāng)定期組織全市的房屋安全普查,建立房屋安全動態(tài)信息管理系統(tǒng)。
    第九條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障房屋安全普查、代為鑒定、危險房屋搶修代管、應(yīng)急搶險等房屋安全管理專項經(jīng)費。
    房屋安全管理專項經(jīng)費由市國土資源和房屋管理局及各區(qū)分局納入部門預(yù)算,報同級財政部門按規(guī)定程序辦理。
    第二章房屋安全責(zé)任
    第十條房屋所有人是房屋安全責(zé)任人。房屋所有人下落不明或者房屋權(quán)屬不清晰的,代管人是房屋安全責(zé)任人;沒有代管人的,房屋使用人是房屋安全責(zé)任人。租賃房屋另有約定的除外。
    城市拆遷范圍內(nèi)的房屋在房屋拆遷公告發(fā)布之日起至拆遷工作完畢期間的房屋安全責(zé)任,適用《廣州市城市房屋拆遷管理辦法》的規(guī)定。
    城市異產(chǎn)毗連房屋的安全責(zé)任,《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
    第十一條房屋安全責(zé)任人對房屋建筑結(jié)構(gòu)及其附屬設(shè)施使用安全負責(zé)。
    房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按規(guī)范要求安裝防盜網(wǎng)、空調(diào)支架等附屬設(shè)施,保證房屋及其附屬設(shè)施的安全、完整和整潔,對房屋及其附屬設(shè)施進行定期檢查。發(fā)現(xiàn)隱患的,及時依照規(guī)定進行鑒定和治理。
    第十二條屬于文物的房屋,由文化行政管理部門依照《中華人民共和國文物保護-法》提出安全管理意見。
    第十三條房屋使用過程中,不得有下列影響房屋安全的行為:
    (二)在住宅內(nèi)存放經(jīng)營性酸、堿等強腐蝕性物品和易燃、易爆等危險性物品;
    (三)裝飾裝修活動中擅自拆改房屋,影響房屋結(jié)構(gòu)安全和正常使用的行為。
    安裝和使用防盜網(wǎng)、空調(diào)支架等附屬設(shè)施不得危及公共安全。
    第十四條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展房屋安全使用宣傳,并根據(jù)業(yè)主大會的決定或者物業(yè)服務(wù)合同的約定定期檢查其管理房屋的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的安全狀況。
    發(fā)現(xiàn)有安全隱患的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向業(yè)主委員會書面報告,在小區(qū)內(nèi)明顯位置張貼公告,向全體業(yè)主通報,并根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定組織鑒定、維修。
    第十五條進行地下設(shè)施施工、管線施工、樁基施工和深基坑施工、爆破及降低地下水位等活動,可能危及周邊房屋安全的,建設(shè)、施工等單位應(yīng)當(dāng)采取有效的安全保護措施。
    已發(fā)生危及房屋安全的情況的,建設(shè)、施工等單位應(yīng)及時修復(fù),排除危險。
    第十六條房屋安全責(zé)任人以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立房屋安全管理檔案,做好房屋安全檢查、維修記錄。
    第十七條房屋安全責(zé)任人、房屋使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合市國土資源和房屋管理局及各區(qū)分局組織的房屋安全普查、房屋安全檢查等活動。
    第十八條單位和個人可以向市國土資源和房屋管理局或者各區(qū)分局舉報危害房屋安全的行為,反映存在重大安全隱患的房屋;市國土資源和房屋管理局或者各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)及時處理,并將處理結(jié)果答復(fù)舉報人或者反映人。
    第三章房屋安全鑒定管理
    第一節(jié)房屋安全鑒定委托
    第十九條有下列情形之一的,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時委托原設(shè)計單位或者房屋安全鑒定單位進行房屋安全鑒定:
    (一)房屋地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等現(xiàn)象的;
    (二)房屋超過設(shè)計使用年限需繼續(xù)使用的;
    (三)自然災(zāi)害以及爆炸、火災(zāi)等事故造成房屋主體結(jié)構(gòu)損壞的;
    (四)需要拆改房屋主體或者承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能或者明顯加大房屋荷載的;
    (五)其他可能危害房屋安全需要鑒定的情形。
    第二十條有下列情形之一的房屋,建設(shè)、施工等單位在基坑和基礎(chǔ)工程施工、爆破施工或者地下工程施工前,應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定單位進行房屋安全鑒定:
    (一)距離2倍開挖深度范圍內(nèi)的房屋;
    (二)爆破施工中,處于《爆破安全規(guī)程》要求的爆破地震安全距離內(nèi)的房屋;
    (三)地鐵、人防工程等地下工程施工距離施工邊緣2倍埋深范圍內(nèi)的房屋;
    (四)基坑和基礎(chǔ)工程施工、爆破施工或者地下工程施工可能危及的其他房屋。
    第二十一條具有本規(guī)定第十九條規(guī)定情形的房屋,未經(jīng)鑒定或者經(jīng)過鑒定不符合房屋安全條件的,不得作為經(jīng)營場所。
    第二十二條房屋可能存在危及相鄰人、房屋使用人等利害關(guān)系人的安全隱患的,利害關(guān)系人可以要求房屋安全責(zé)任人委托房屋安全鑒定單位進行鑒定。
    房屋安全責(zé)任人拒不委托房屋安全鑒定單位進行鑒定的,利害關(guān)系人可以自行委托房屋安全鑒定單位進行鑒定。
    經(jīng)過房屋安全鑒定,房屋是危險房屋或者存在危及利害關(guān)系人的危險點的,鑒定費由房屋安全責(zé)任人承擔(dān);不是危險房屋或者不存在危及利害關(guān)系人的危險點的,鑒定費由委托人承擔(dān)。
    第二節(jié)代為鑒定
    第二十三條單位和個人發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴重安全隱患的,可以及時告知街道辦事處、鎮(zhèn)政府或者各區(qū)分局。
    街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)將掌握的存在嚴重安全隱患的房屋信息進行登記并及時告知房屋所在地的區(qū)分局。
    各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)對存在嚴重安全隱患的房屋信息進行登記并進行調(diào)查核實。
    第二十四條房屋存在嚴重安全隱患,房屋安全責(zé)任人未委托鑒定的,各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)及時向其發(fā)出房屋安全鑒定通知書,責(zé)成房屋安全責(zé)任人在規(guī)定的期限內(nèi)進行房屋安全鑒定。
    房屋安全責(zé)任人在房屋安全鑒定通知書要求的期限內(nèi)仍未委托房屋安全鑒定的,各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出房屋安全代為鑒定決定書,并委托房屋安全鑒定單位進行鑒定。
    經(jīng)鑒定屬于危險房屋的,鑒定費由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。
    第二十五條房屋存在嚴重安全隱患,房屋安全責(zé)任人采取治理措施排除隱患的,應(yīng)當(dāng)及時向各區(qū)分局提交相關(guān)的證明材料;經(jīng)各區(qū)分局調(diào)查核實后,房屋安全責(zé)任人可不再委托房屋安全鑒定。
    第二十六條房屋安全責(zé)任人、使用人應(yīng)當(dāng)配合房屋安全鑒定單位的調(diào)查核實以及鑒定工作。
    第三節(jié)房屋安全鑒定單位管理
    第二十七條從事房屋安全鑒定的單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞袊临Y源和房屋管理局辦理備案手續(xù)。
    房屋安全鑒定人員實行資格證和執(zhí)業(yè)注冊管理制度,房屋安全鑒定人員資格證和執(zhí)業(yè)注冊管理由市房屋安全鑒定協(xié)會負責(zé)。
    第二十八條進行房屋安全鑒定,應(yīng)當(dāng)有兩名以上的房屋安全鑒定人員參加,并出示房屋安全鑒定執(zhí)業(yè)注冊證件。對特殊復(fù)雜的鑒定項目,房屋安全鑒定單位可另外聘請專業(yè)人員或者邀請有關(guān)部門派員參與鑒定。
    任何單位或者個人不得阻撓、干擾房屋安全鑒定人員進行正常的房屋安全鑒定。
    第二十九條房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照鑒定業(yè)務(wù)規(guī)范和鑒定業(yè)務(wù)標(biāo)準的要求從事鑒定活動并制作鑒定報告。鑒定報告應(yīng)當(dāng)加蓋房屋安全鑒定專用章,并及時送達鑒定委托人。
    房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)對出具的鑒定報告承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
    第三十條利害關(guān)系人對房屋安全鑒定單位的鑒定結(jié)論有異議的,可以向市房屋安全鑒定協(xié)會的專家委員會申請復(fù)鑒。
    復(fù)鑒結(jié)論與原鑒定結(jié)論一致的,復(fù)鑒費用由申請人承擔(dān);復(fù)鑒結(jié)論與原鑒定結(jié)論存在本質(zhì)不同的,復(fù)鑒費用由房屋安全鑒定單位承擔(dān)。
    第三十一條房屋安全鑒定單位開展房屋安全鑒定業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)檔案,設(shè)立業(yè)務(wù)情況匯總表,并于每年年底將該年度的房屋安全鑒定統(tǒng)計報表報送市國土資源和房屋管理局。
    經(jīng)鑒定屬于危險房屋的,房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)立即將危險房屋鑒定報告報送各區(qū)分局,各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)將掌握的危險房屋信息報送市國土資源和房屋管理局。
    第三十二條市國土資源和房屋管理局應(yīng)當(dāng)向社會公開下列信息:
    (一)房屋安全鑒定單位備案情況;
    (二)經(jīng)鑒定的危險房屋情況。
    第四章危險房屋治理
    第一節(jié)危險房屋治理主體
    第三十三條危險房屋應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋安全鑒定單位鑒定確認。
    經(jīng)鑒定屬于危險房屋的,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照房屋安全鑒定單位鑒定結(jié)論的處理類別,進行治理。危險房屋的處理類別分為觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除四種類別。文物建筑經(jīng)鑒定屬于危險房屋的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國文物保護-法》的規(guī)定進行搶救修繕。
    經(jīng)鑒定不屬危險房屋但房屋存在安全隱患的,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時排除安全隱患。
    經(jīng)鑒定為危險房屋,利害關(guān)系人又申請復(fù)鑒的,在復(fù)鑒期間不停止解危措施的進行。
    第三十四條鑒定結(jié)論的處理意見為處理使用、停止使用或者整體拆除的危險房屋,房屋使用人應(yīng)當(dāng)立即遷出。鑒定結(jié)論的處理意見為觀察使用的危險房屋,危及到的房屋使用人應(yīng)當(dāng)立即遷出。
    鑒定結(jié)論的處理意見為觀察使用的危險房屋,未采取適當(dāng)安全技術(shù)措施前,危險部位的房屋不得使用。
    鑒定結(jié)論的處理意見為處理使用的危險房屋,未解危前,不得使用。
    第三十五條危險房屋有下列情形之一,房屋所在地的區(qū)分局應(yīng)當(dāng)對房屋實施代管并進行治理:
    (一)房屋權(quán)屬不明晰,無法確定房屋安全責(zé)任人的;
    (二)所有人死亡且無法確定繼承人作為房屋安全責(zé)任人的;
    (三)所有人下落不明又無合法代理人履行房屋安全責(zé)任的;
    (四)危險房屋的安全責(zé)任人確有困難無法治理危險房屋,通過書面協(xié)議委托房屋所在地的區(qū)分局代管房屋并實施治理的。
    代管前款第(一)項至第(三)項所列房屋,代管前應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告,公告的期限不得少于30天。但危險房屋需要立即治理的,發(fā)布公告期間可以同時治理。
    第三十六條各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)對代管、治理發(fā)生的費用以及代管房屋過程中產(chǎn)生的收益等情況進行證據(jù)保全。
    屬于第三十五條規(guī)定情形的,代管、治理發(fā)生的費用應(yīng)當(dāng)由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。房屋安全責(zé)任人不確定或者未償還有關(guān)費用的,各區(qū)分局可以從租賃代管房屋的收益中抵扣。
    被代管房屋的所有人或者繼承人確定的,代管、治理費用結(jié)清后,各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)自代管、治理費用結(jié)清后的10個工作日內(nèi)解除代管并發(fā)還房屋,并將剩余的代管收益返還所有人或者繼承人。
    第三十七條房屋安全責(zé)任人未按照鑒定結(jié)論的處理意見及時治理危險房屋的,各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)向房屋安全責(zé)任人發(fā)出危險房屋限期治理通知書。
    房屋安全責(zé)任人在危險房屋限期治理通知書規(guī)定的期限內(nèi)仍未治理危險房屋的,各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)向房屋安全責(zé)任人發(fā)出危險房屋代為治理決定書,責(zé)令房屋安全責(zé)任人或者使用人搬出危險房屋,進行緊急排險。
    停止使用或者整體拆除的危險房屋,情況危急的,各區(qū)分局可以直接向房屋安全責(zé)任人發(fā)出危險房屋代為治理決定書,責(zé)令房屋安全責(zé)任人或者使用人立即搬出危險房屋,進行緊急排險。
    各區(qū)分局在房屋安全責(zé)任人或者使用人搬出危險房屋后,應(yīng)當(dāng)即時進行危險房屋治理。
    第三十八條觀察使用、處理使用的危險房屋,各區(qū)分局在危險房屋治理結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)自治理結(jié)束后的10個工作日內(nèi)書面通知房屋安全責(zé)任人接收房屋。
    危險房屋治理、搬遷、臨時安置等費用,由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。
    第三十九條房屋安全責(zé)任人或者房屋使用人搬出的危險房屋為其唯一居住用房的,可以向各區(qū)分局申請臨時住房安置。
    房屋安全責(zé)任人或者房屋使用人自行治理危險房屋,使用各區(qū)分局提供的安置房的,危房治理期間,租金按公房租金標(biāo)準計收;由各區(qū)分局代為治理,房屋安全責(zé)任人或者房屋使用人使用各區(qū)分局提供的安置房的,危房治理期間,租金按市場租金標(biāo)準計收。
    經(jīng)民政部門核定的低保救濟家庭、低收入家庭或者市總工會核定的特困職工家庭,危險房屋治理期間,各區(qū)分局提供的安置房的租金,按廉租住房有關(guān)規(guī)定計收。
    使用各區(qū)分局提供的臨時安置住房,在危險房屋治理結(jié)束后,各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)通知房屋安全責(zé)任人或者房屋使用人限期遷出,逾期不搬的,租金按照市場租金標(biāo)準計收。
    第四十條經(jīng)民政部門核定的低保救濟家庭、低收入家庭或者市總工會核定的特困職工家庭,無力承擔(dān)危險房屋治理費用的,可以按本規(guī)定第三十五條第一款第(四)項的規(guī)定書面協(xié)議委托房屋所在地的區(qū)分局代管并實施治理,并申請減免治理費用。
    第四十一條房屋安全責(zé)任人怠于、無力進行危險房屋治理的,國土房管行政管理部門可以根據(jù)補償標(biāo)準依法實施收購。
    第二節(jié)危險房屋治理相關(guān)主體的義務(wù)
    第四十二條危險房屋的安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的危險房屋標(biāo)志,提醒過往的行人、相鄰人注意安全;對暫不能排險解危的危險房屋,應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護措施。
    第四十三條設(shè)置在危險房屋或者其附屬物上的廣告牌、宣傳牌、招牌及供電、通訊線路等懸掛、支立物,對危險房屋治理造成妨礙時,其所有人應(yīng)當(dāng)及時予以拆除、遷移。上述懸掛、支立物的所有人未能及時拆除、遷移的,危險房屋的安全責(zé)任人可以申請由區(qū)分局強制拆除、遷移。拆除、遷移費用由懸掛、支立物的所有人負責(zé)。
    因治理危險房屋需要合理利用房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的,有關(guān)的房屋所有人和使用人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得借故阻撓。
    第四十四條房屋安全責(zé)任人或者各區(qū)分局對危險房屋進行原狀維修、加固搶險需要辦理各項手續(xù)的,規(guī)劃、建設(shè)、市政、園林、文化、市容環(huán)衛(wèi)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時辦理,以免延誤時間發(fā)生事故。
    危險房屋危及公共安全需要緊急治理的,可以在辦理有關(guān)治理手續(xù)的同時,采取必要的解危措施。
    危險房屋的共有人在治理過程中,需要立即排險解危的,可以單獨向規(guī)劃等行政主管部門辦理原狀維修、加固搶險相關(guān)手續(xù)。
    第四十五條市國土資源和房屋管理局及各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)加強危險房屋治理工程巡查,掌握、核查危險房屋治理和滅失情況,建立危險房屋登記、注銷制度。
    第五章房屋應(yīng)急搶險
    第四十六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋應(yīng)急搶險救援組織,制定房屋應(yīng)急搶險預(yù)案,儲備充足的.搶險救援物資和裝備器材,配備足夠交通運輸及通訊工具,保證救援物資和人員及時到位。
    第四十七條房屋應(yīng)急搶險遵循屬地管理的原則。
    因臺風(fēng)、暴雨、火災(zāi)等事故導(dǎo)致房屋出現(xiàn)突發(fā)性險情時,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即采取妥善的處理措施,并向所在地的區(qū)分局和消防等行政主管部門報告,積極配合行政主管部門進行應(yīng)急搶險和對事故進行調(diào)查處理。
    區(qū)房屋安全應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)和房屋應(yīng)急搶險救援組織在知悉房屋突發(fā)性險情后,應(yīng)當(dāng)及時到場處理,實施房屋應(yīng)急搶險。
    第四十八條市房屋安全應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)負責(zé)組織實施跨區(qū)的房屋的應(yīng)急搶險;市房屋安全應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)在認為必要時,也可以直接對發(fā)生重大險情的房屋組織實施應(yīng)急搶險。
    區(qū)房屋安全應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將房屋突發(fā)性險情報告市房屋安全應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)。
    第四十九條房屋安全應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)組織實施房屋應(yīng)急搶險時,可以根據(jù)實際情況需要采取下列措施:
    (一)切斷電力、可燃氣體和液體的輸送;
    (二)劃定警戒區(qū),實行局部交通管制;
    (三)利用鄰近建筑物和有關(guān)設(shè)施;
    (四)拆除或者破損毗鄰的建筑物和構(gòu)筑物。
    電力、市政、園林、公安、消防等部門應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助。
    對因房屋應(yīng)急搶險需要而拆除或者破損的毗鄰建筑物和構(gòu)筑物,各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)在事后予以修復(fù)。
    第六章白蟻預(yù)防和滅治管理
    第五十條新建、改建、擴建的商品房,由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施白蟻預(yù)防處理;未按規(guī)定實施白蟻預(yù)防處理的,由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)白蟻滅治責(zé)任。
    其他房屋未實施白蟻預(yù)防處理的,由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)白蟻防治責(zé)任。
    第五十一條已實施白蟻預(yù)防處理的商品房,在包治期限內(nèi)發(fā)生蟻害的,由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)白蟻滅治責(zé)任。
    已實施白蟻預(yù)防處理的其他房屋,在白蟻預(yù)防合同約定的包治期限內(nèi)發(fā)生蟻害的, 由原白蟻防治單位負責(zé)無償滅治。
    超出包治期限發(fā)生蟻害的,由房屋安全責(zé)任人負責(zé)滅治。
    白蟻預(yù)防合同的包治期限不得低于10年,包治期限自白蟻防治工程驗收合格之日起計算。
    第五十二條房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強蟻情檢查,發(fā)現(xiàn)蟻害應(yīng)當(dāng)及時滅治。
    在進行白蟻防治時,相鄰房屋的所有人、使用人和管理人應(yīng)當(dāng)配合白蟻防治單位進行白蟻的檢查、滅治工作。
    第五十三條白蟻防治單位實行資質(zhì)管理制度;白蟻防治人員實行資格證和執(zhí)業(yè)注冊管理制度。
    白蟻防治單位資質(zhì)和白蟻防治人員資格及執(zhí)業(yè)注冊管理由市白蟻防治行業(yè)協(xié)會負責(zé)。
    從事白蟻防治的人員檢查蟻情和進行白蟻滅治工作時,應(yīng)當(dāng)出示白蟻防治的執(zhí)業(yè)注冊證件。
    第五十四條白蟻防治單位在白蟻預(yù)防工程開工前,應(yīng)當(dāng)以書面、電子郵件、電話等方式告知市國土資源和房屋管理局。
    白蟻預(yù)防工程竣工后,由白蟻防治單位、項目建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位依照國家、省、市頒布的白蟻防治工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準進行驗收。白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)在驗收后30日內(nèi)到市國土資源和房屋管理局辦理驗收備案手續(xù)。
    第五十五條建設(shè)工程委托監(jiān)理的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將白蟻預(yù)防工程監(jiān)理任務(wù)一并委托給監(jiān)理單位。
    工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照委托將白蟻預(yù)防處理納入工程監(jiān)理范圍,實施監(jiān)理的工作內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括白蟻預(yù)防施工藥物的檢測、施工方案的落實和監(jiān)理報告的編寫。
    第五十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進行商品房銷(預(yù))售時,應(yīng)當(dāng)向購房人出示白蟻預(yù)防合同或者《廣州市房屋白蟻防治工程質(zhì)量驗收備案證明》。
    第五十七條市國土資源和房屋管理局應(yīng)當(dāng)加強對白蟻預(yù)防工程和商品房銷(預(yù))售樓盤等全市房屋白蟻防治情況的巡查。
    第五十八條市國土資源和房屋管理局應(yīng)當(dāng)向社會公開下列信息:
    (一)白蟻防治單位備案、白蟻預(yù)防工程驗收備案等情況;
    (二)白蟻預(yù)防工程、商品房銷(預(yù))售樓盤白蟻預(yù)防的巡查情況;
    (三)其他有關(guān)白蟻防治的信息。
    第七章法律責(zé)任
    第五十九條房屋安全責(zé)任人不履行規(guī)定的房屋安全管理相關(guān)義務(wù),造成事故或者損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法承擔(dān)刑事責(zé)任。
    第六十條違反本規(guī)定第十三條第(一)項規(guī)定,由規(guī)劃行政管理部門依照城市規(guī)劃管理法律法規(guī)的規(guī)定處罰;違反本規(guī)定第十三條第(二)項規(guī)定,由公安消防機構(gòu)依照消防管理法律法規(guī)的規(guī)定處罰;違反本規(guī)定第十三條第(三)項及第二款規(guī)定,由國土房管行政管理部門責(zé)令改正,屬于違法建設(shè)的,由規(guī)劃、城市管理綜合執(zhí)法部門查處。
    第六十一條有下列情形之一的,由市國土資源和房屋管理局各區(qū)分局予以處罰:
    (一)違反本規(guī)定第二十四條的規(guī)定,房屋安全責(zé)任人在房屋安全鑒定通知書要求的期限內(nèi)未進行房屋安全鑒定,經(jīng)房屋安全鑒定單位鑒定為危險房屋的,處以房屋安全鑒定費1倍數(shù)額的罰款,但罰款數(shù)額最高不得超過3萬元。
    (二)違反本規(guī)定第三十一條第二款的,對房屋安全鑒定單位處以警告;經(jīng)警告后仍未按規(guī)定辦理的,處以5000元以上2萬元以下的罰款。
    第六十二條有下列情形之一的,由市國土資源和房屋管理局予以處罰:
    (六)違反本規(guī)定第五十四條第三款的,對未辦理白蟻預(yù)防工程驗收備案手續(xù)的白蟻防治單位,責(zé)令限期補辦手續(xù),逾期仍拒不辦理的,處以5000元以上2萬元以下的罰款。
    第六十三條以圍攻、謾罵、毆打或者以其它方式拒絕、阻礙房屋安全鑒定人員進行正常的房屋安全鑒定、房屋安全普查或者房屋安全檢查活動,或者以圍攻、謾罵、毆打或者以其他方式拒絕、阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行房屋安全管理職責(zé),違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關(guān)給予治安處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第六十四條國家機關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,由其所在單位、上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    第八章附則
    第六十五條白蟻防治單位備案和房屋白蟻預(yù)防工程竣工驗收備案的具體辦法由市國土資源和房屋管理局另行制定。
    第六十六條縣級市房屋安全管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。
    第一條 為了加強房屋建筑使用安全管理,保障居住和使用安全,制定本辦法。
    第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)依法建造或者登記的各類房屋建筑及其附屬構(gòu)筑物和配套設(shè)施設(shè)備的使用安全管理,適用本辦法。
    其他法律法規(guī)對配套設(shè)施設(shè)備使用安全管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
    第三條 市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)房屋建筑使用安全的監(jiān)督管理。
    規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、市政市容、衛(wèi)生、氣象、農(nóng)村工作、人民防空、安全生產(chǎn)、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好房屋建筑使用安全的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
    第四條 房屋建筑使用安全責(zé)任由房屋建筑所有權(quán)人承擔(dān)。
    所有權(quán)人對房屋建筑使用安全可以自行管理,也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他單位、個人管理,受托管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定承擔(dān)房屋建筑使用安全管理責(zé)任。
    自行管理的單位和受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備房屋建筑安全管-理-員。安全管-理-員應(yīng)當(dāng)具備房屋建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備安全管理的專業(yè)知識。
    第五條房屋建筑使用人應(yīng)當(dāng)安全使用房屋建筑,及時向所有權(quán)人、受托管理人報告發(fā)現(xiàn)的安全問題,配合開展對房屋建筑的檢查維護、安全評估、安全鑒定、抗震鑒定、安全問題治理等活動。
    第六條房屋建筑工程交付使用時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)量保證書、使用說明書,明示房屋建筑的性能指標(biāo)、使用維護保養(yǎng)要求,并按照規(guī)定和約定承擔(dān)保修責(zé)任。
    房屋建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任。
    第七條房屋建筑所有權(quán)人或者受托管理人應(yīng)當(dāng)對房屋建筑進行檢查維護,發(fā)現(xiàn)危及房屋建筑使用安全的問題時,應(yīng)當(dāng)及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報告,并有權(quán)對危害房屋建筑使用安全的行為進行制止。
    自行管理的單位和受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的規(guī)定建立房屋建筑使用安全管理檔案。
    第八條 禁止下列影響房屋建筑使用安全的行為:
    (一)擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu);
    (二)違法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物品;
    (三)超過設(shè)計使用荷載使用房屋建筑;
    (四)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材;
    (五)占用、堵塞、封閉房屋建筑的疏散通道、安全出口以及其他妨礙安全疏散的行為;
    (六)在人員密集場所門窗上設(shè)置障礙物;
    (七)損壞或者擅自拆改供水、排水、供電、供氣、供熱、防雷裝置、電梯等設(shè)施設(shè)備;
    (八)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
    第九條區(qū)分所有權(quán)的房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)屬于房屋建筑的共有部分,進行裝飾裝修活動需要變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的,須經(jīng)全體所有權(quán)人共同決定后,方可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具設(shè)計方案,裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計方案進行施工。
    第十條房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋建筑的類型、設(shè)計使用年限、使用時間等情況,按照規(guī)定定期委托房屋安全鑒定機構(gòu)對房屋建筑進行安全評估。建設(shè)單位、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行定期告知的義務(wù)。
    第十一條 房屋建筑有下列情形之一的,房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行安全鑒定:
    (一)出現(xiàn)開裂、變形等結(jié)構(gòu)損傷的;
    (二)出現(xiàn)地基不均勻沉降的;
    (三)因自然災(zāi)害或者事故可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)損傷的;
    (四)未按照規(guī)定變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的;
    (五)進行結(jié)構(gòu)改造或者改變使用用途可能影響房屋建筑安全的;
    (六)毗鄰的建設(shè)工程施工可能影響房屋建筑使用安全的;
    (七)經(jīng)安全評估發(fā)現(xiàn)房屋建筑存在安全隱患需要進行安全鑒定的;
    (八)其他依法應(yīng)當(dāng)進行安全鑒定的。
    有關(guān)行政部門根據(jù)公共利益的需要可以委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行安全鑒定。
    第十二條 房屋建筑有下列情形的,房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托進行抗震鑒定:
    (一)達到設(shè)計使用年限需要繼續(xù)使用的;
    (二)未采取抗震設(shè)防措施或者達不到現(xiàn)行抗震設(shè)防類別、烈度的;
    (三)進行結(jié)構(gòu)改造或者改變使用用途可能影響抗震性能的;
    (四)其他依法應(yīng)當(dāng)進行抗震鑒定的。
    出具抗震鑒定報告依據(jù)的房屋建筑現(xiàn)狀檢查檢測數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)由依法取得計量認證的單位提供。
    第十三條 房屋安全鑒定機構(gòu)從事房屋建筑安全評估、安全鑒定活動應(yīng)當(dāng)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案,并提交下列材料:
    (二)經(jīng)過計量檢定的檢測儀器、設(shè)備清單;
    (四)管理制度及質(zhì)量控制措施。
    上述內(nèi)容發(fā)生變更的,房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理變更備案。
    第十四條房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋建筑安全評估、安全鑒定活動,應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加,并按照國家和本市相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準進行評估與鑒定,及時、準確、真實地向委托人出具房屋建筑安全評估、安全鑒定報告,同時報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。對鑒定為危險房屋的,房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出鑒定結(jié)論后24小時內(nèi)書面通知委托人,同時報告住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
    第十五條房屋建筑安全鑒定報告應(yīng)當(dāng)由鑒定負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、機構(gòu)負責(zé)人簽字。房屋安全鑒定機構(gòu)及相關(guān)負責(zé)人對出具的報告依法承擔(dān)法律責(zé)任。
    房屋建筑安全鑒定報告涉及結(jié)構(gòu)體系計算的,應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資格的注冊結(jié)構(gòu)工程師出具計算書,涉及結(jié)構(gòu)實體檢測的,應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過相應(yīng)計量認證的單位出具檢測數(shù)據(jù)。
    本市采用統(tǒng)一的房屋建筑安全鑒定報告文本,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制發(fā)并免費提供。
    第十六條 房屋安全鑒定機構(gòu)不得出具虛假的安全評估、安全鑒定報告。
    任何單位和個人不得干涉正常的安全評估、安全鑒定活動,不得偽造、變造安全評估、安全鑒定報告。
    第十七條委托人及利害關(guān)系人對房屋建筑安全鑒定結(jié)論有異議的,可以向市房屋安全鑒定管理機構(gòu)申請重新鑒定,市房屋安全鑒定管理機構(gòu)可以組織重新鑒定。
    第十八條房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報告的處理建議對房屋建筑采取修繕、拆除以及其他解除危險的安全治理措施并承擔(dān)相應(yīng)的治理費用。
    第十九條 經(jīng)鑒定為危險房屋的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報告的處理建議使用或者停止使用房屋建筑:
    (一)鑒定為觀察使用的,應(yīng)當(dāng)按照鑒定報告注明的觀察使用時限使用;
    (三)鑒定為停止使用、整體拆除的,使用人應(yīng)當(dāng)停止使用,立即搬出。
    使用人拒不按照前款規(guī)定搬出的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面責(zé)令使用人搬出,情況緊急危及公共安全的,區(qū)縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門組織強制搬出,并妥善安置。
    第二十條使用人搬出的危險房屋為其唯一居住用房的,可以向房屋所在地區(qū)縣人民政府申請臨時安置住房。危險房屋治理結(jié)束后,使用人應(yīng)當(dāng)搬出臨時安置住房。
    第二十一條低收入家庭承擔(dān)危險房屋治理費用有困難,或者在危險房屋治理期間支付臨時安置住房租金有困難的,可以申請補助,具體補助辦法由區(qū)縣人民政府制定。
    第二十二條對房屋建筑進行應(yīng)急搶險應(yīng)當(dāng)按照國家和本市應(yīng)對突發(fā)事件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對危險房屋的修繕工程,相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)及時辦理審批手續(xù);需要緊急搶修的,可以先行搶修。
    第二十三條住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立房屋建筑使用安全信息通報和信息共享制度,實現(xiàn)對房屋建筑使用安全的綜合治理。
    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立房屋安全鑒定機構(gòu)信用信息管理系統(tǒng),記載并公布備案和監(jiān)督管理信息。
    第二十四條住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門建立房屋建筑安全信息檔案,記載房屋建筑安全的相關(guān)信息。發(fā)現(xiàn)下列情況時應(yīng)當(dāng)及時記載并予以公布:
    (一)擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的;
    (二)應(yīng)當(dāng)進行安全鑒定未鑒定的;
    (三)經(jīng)鑒定為危險房屋未治理的。
    房屋登記部門在辦理房屋轉(zhuǎn)移登記時應(yīng)當(dāng)告知受讓人查詢房屋建筑使用安全信息檔案。
    第二十五條房屋建筑所有權(quán)人未按照規(guī)定進行安全鑒定、抗震鑒定或者房屋建筑經(jīng)鑒定為危險房屋未及時治理的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)督促所有權(quán)人及時履責(zé);拒不履責(zé)的,行政主管部門可以指定有關(guān)單位代為履行,所需費用由所有權(quán)人承擔(dān)。
    第二十六條學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育場館、商場、圖書館、公共娛樂場所、賓館、飯店以及客運車站候車廳、機場候機廳等人員密集的公共建筑,應(yīng)當(dāng)每5年進行一次安全評估;達到設(shè)計使用年限需要繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)每2年進行一次安全評估。
    住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行業(yè)主管部門定期對人員密集的公共建筑進行巡查,對未按照規(guī)定進行安全評估、安全鑒定、抗震鑒定或者未按照鑒定報告的處理建議及時治理的,應(yīng)當(dāng)督促所有權(quán)人及時履責(zé),拒不履責(zé)的,可以指定有關(guān)單位代為履行,費用由所有權(quán)人承擔(dān)。
    第二十七條行政主管部門辦理相關(guān)證照依法查驗經(jīng)營場所時,應(yīng)當(dāng)核實房屋建筑的相關(guān)情況,對以危險房屋作為經(jīng)營場所的,不得辦理相關(guān)證照。
    第二十八條違反本辦法第四條第三款規(guī)定,自行管理的單位或者受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)未配備安全管-理-員的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
    第二十九條違反本辦法第七條規(guī)定,未按照規(guī)定建立房屋建筑使用安全管理檔案并如實記錄的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;并可以處1萬元以上3萬元以下罰款。
    第三十條違反本辦法第八條第(三)項規(guī)定,超過設(shè)計使用荷載使用房屋建筑的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
    第三十一條違反本辦法第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定,房屋安全鑒定機構(gòu)有下列行為的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,計入房屋安全鑒定機構(gòu)信用信息管理系統(tǒng),并處5萬元以上10萬元以下罰款:
    (一)出具虛假鑒定報告的;
    (二)鑒定結(jié)論存在嚴重錯誤的;
    (三)未及時將危險房屋鑒定結(jié)論通知委托人導(dǎo)致責(zé)任人未及時履責(zé)發(fā)生事故的。
    第三十二條違反本辦法第二十六條規(guī)定,人員密集的公共建筑的所有權(quán)人未按照規(guī)定進行安全評估、安全鑒定、抗震鑒定或者未按照鑒定報告的處理建議及時治理的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,處10萬元以下罰款。
    人員密集的公共建筑經(jīng)鑒定為危險房屋,生產(chǎn)經(jīng)營單位以其為經(jīng)營場所,不具備安全生產(chǎn)條件的,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照《北京市安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不符合安全生產(chǎn)條件的,予以關(guān)閉。
    第三十三條阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行房屋建筑使用安全監(jiān)管職責(zé),違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第三十四條 房屋建筑所有權(quán)人下落不明或者權(quán)屬不明的,本辦法規(guī)定的房屋建筑所有權(quán)人責(zé)任由實際占有人承擔(dān)。
    第三十五條農(nóng)村村民自建住宅的使用安全管理由區(qū)縣人民政府參照本辦法制定具體辦法;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)村工作等行政主管部門負責(zé)對農(nóng)村村民自建住宅的監(jiān)督管理工作進行指導(dǎo)。
    房屋安全相關(guān)管理制度篇十五
    為了防止邪教組織滲入社區(qū),便于社區(qū)進行管理xx社區(qū)根據(jù)有關(guān)要求對轄區(qū)出租房屋特制定如下制度:
    一、認真檢查,嚴格履行審批手續(xù)
    (一)出租房屋手續(xù)
    出租的房屋,其建筑消防設(shè)備、出入口和通道等,必須符合規(guī)定,危房、防范設(shè)施不健全、存在治安隱患和違章建筑的房屋不準出租。出租房屋須向房屋所在地公安派出所提出申請,經(jīng)責(zé)任區(qū)民-警檢查符合安全標(biāo)準的還必須履行下列手續(xù):
    1、公民出租房屋,須:
    (2)、填寫《租憑房屋申請表》;
    (3)、提交與承租人簽訂的租憑合同
    2、單位所有房出租,須:
    (1)出示房屋所有權(quán)證明,單位介紹信,單位負責(zé)人的身份證件;
    (2)填寫《租賃房屋申請表》;
    (3)提交與承租人簽訂的租賃合同;
    3、承租人轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的`房屋的,須:
    (1)出示本人現(xiàn)住地的戶口證件,租賃房屋治安許可證,治安責(zé)任和無邪教組織保證書、與原出租人簽訂的租賃合同及同意轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借證明。
    (2)提交與再承租人簽訂的租賃合同。
    (3)填寫《租賃房屋申請表》。
    (二)承租房屋手續(xù)
    1、公民承租房屋的,應(yīng)出示本人和同居一室的他人《居民身份證》或其他有效證件,夫妻承租的還須憑婚姻關(guān)系證明。
    2、單位承租房屋的,應(yīng)出示單位介紹信,單位負責(zé)人的身份證件以及擬居人員簡要狀況和有關(guān)證件。
    (三)、審批
    上述手續(xù),經(jīng)責(zé)任區(qū)民-警審查符合規(guī)定要求的,批準租賃的房屋,出租人應(yīng)與公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書(或無邪教組織責(zé)任書),領(lǐng)取公安廳統(tǒng)一印制的《租賃房屋治安許可證》和公安廳監(jiān)別的“租賃房屋戶”標(biāo)志牌后,方可實施房屋租賃。
    二、經(jīng)常監(jiān)督檢查房屋出租人嚴格遵守有關(guān)規(guī)定,主要是:
    (一)、認真履行治安(無邪教組織)責(zé)任保證書責(zé)任,自覺接受責(zé)任區(qū)民-警或公安派出所的管理。
    (二)、對房屋進行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)或排除隱患,保障安全。
    (三)、積極配合公安機關(guān)做好工作,發(fā)現(xiàn)有違法犯罪活動(邪教有關(guān)的)及時報告責(zé)任區(qū)民-警或公安派出所。
    (四)、承租人是暫住人口的,應(yīng)積極協(xié)助公安派出所對暫住人口進行管理。
    (五)、必須把《租賃房屋治安許可證》和“租賃房屋戶”標(biāo)志牌放于出租房屋的顯要位置。
    (六)、出租合同期滿房屋因故暫時停止出租的,要在三日內(nèi)交回《租賃房屋許可證》。
    (七)、承租人發(fā)生變動,要及時辦理變更手續(xù)。
    三、經(jīng)常檢查教育房屋承租人必須遵守有關(guān)規(guī)定,主要是:
    (一)、認真履行責(zé)任,積極做好安全,清理邪教組織工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時告知出租人或報告責(zé)任區(qū)民-警和公安派出所。
    (二)、自覺接受責(zé)任區(qū)民-警或公安派出所管理,遇有責(zé)任區(qū)民-警或公安派出所檢查時,應(yīng)主動出示有關(guān)證件。
    (三)、是暫住人口的,必須遵守國家有關(guān)暫住人口管理規(guī)定。
    (四)、承租的房屋只能用于居住,不準挪作他用。
    (五)、不準私自將房屋轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)借他人。
    (六)、集體承租的,須成立治安保衛(wèi)組織,單位承租的,須指定專人配合責(zé)任區(qū)民-警和公安派出所對房屋安全及人員進行管理,并建立安全管理制度,報送公安派出所備查。
    為了加強南苑社區(qū)統(tǒng)一管理,確保房屋安全和管理,特制定本規(guī)定:
    一、居民對房屋進行裝修時,不能改變原有承重結(jié)構(gòu),不能拆該原有承重墻體。
    二、禁止在樓頂上安裝太陽能熱水器及其它設(shè)施,以免造成樓頂破損和防水層的破壞 ,形成滲漏。
    三、在使用燃氣時,要嚴格按照燃氣公司的使用說明,規(guī)范操作,不得私自改裝燃氣管道等設(shè)施。
    四、不得在公共部位違法搭建及堆放雜物,占道經(jīng)營,私立廣告牌,條幅。
    五、小區(qū)樓房為住宅房屋,不得出租他人作為以營利為目的商業(yè)用房。買賣房屋必須到社區(qū)登記,如果不登記,房屋出現(xiàn)任何問題,自行負責(zé)。
    房屋安全相關(guān)管理制度篇十六
    第一條?為加強市區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全管理,保障人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《江蘇省工程建設(shè)管理條例》、建設(shè)部《城市危險房屋管理規(guī)定》、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
    第二條?市區(qū)范圍(崇川區(qū)、港閘區(qū)、南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))內(nèi)已建成并投入使用的各類城鎮(zhèn)房屋的使用安全管理、安全鑒定管理和危險房屋防治管理,適用本辦法。
    第三條?房屋安全管理遵循合理使用、定期檢查、預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則。
    第四條?市房產(chǎn)管理局是市區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全管理的行政主管部門。
    市建設(shè)、規(guī)劃、公安、城-管、文化、教育、安監(jiān)、南通工商等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),共同做好房屋安全監(jiān)督與管理工作。
    第二章?房屋使用安全管理
    第五條?房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋的規(guī)劃設(shè)計用途合理使用房屋,不得擅自改變房屋的用途。因特殊情況需要改變用途的,應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和房屋安全的要求,并報相關(guān)行政管理部門依法審批。
    第六條?房屋裝飾裝修應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)劃、建設(shè)、抗震、消防等有關(guān)規(guī)定,確保房屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)安全,并不得影響毗連房屋的安全和正常使用。
    第七條?房屋所有人或者使用人進行涉及房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修改造活動,應(yīng)當(dāng)在確保房屋原有安全性能基礎(chǔ)上提出改造設(shè)計方案,依法向有關(guān)部門申報,經(jīng)批準后方可實施。
    從事下列住宅裝修及工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下可以不辦理施工許可證的非住宅改造活動,房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)向市房產(chǎn)管理局申報:
    (一)拆改房屋墻體、柱、梁、板等主體結(jié)構(gòu);
    (二)在承重墻或樓面結(jié)構(gòu)層上開鑿洞口或者擴大洞口尺寸;
    (三)降低底層室內(nèi)標(biāo)高建造地下室或半地下室;
    (四)超過設(shè)計標(biāo)準,增加樓面荷載或者在屋頂上增設(shè)構(gòu)筑物和大型廣告設(shè)施;
    (五)對已建成房屋進行加層改造;
    (六)拆改商場、賓館、飯店、影劇院、體育場館等大型建筑中具有房屋抗震、防火整體功能的非承重結(jié)構(gòu)。
    前款行為涉及規(guī)劃、建設(shè)、消防等其他行政許可的,房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    非住宅改造工程投資額超過30萬元或者建筑面積超過300平方米的,必須依法辦理施工許可證,房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國建筑法》和建設(shè)部《建筑工程施工許可管理辦法》的規(guī)定向市建設(shè)局申報。
    第八條?房屋所有人或者使用人申請實施第七條所列裝修改造活動,向市房產(chǎn)管理局提出申報的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
    (一)裝修改造申請表;
    (二)申報人身份證明;
    (四)原設(shè)計單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位提出的房屋結(jié)構(gòu)變動設(shè)計方案;
    (五)需要審驗的相關(guān)行政許可等其它材料。
    第九條?市房產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5個工作日內(nèi)做出是否批準實施的決定;作出不予批準決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
    第十條?房屋所有人或者使用人經(jīng)批準實施第七條所列改造活動的,必須嚴格按照批準的設(shè)計方案實施,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工或裝飾裝修企業(yè)承擔(dān)。
    市房產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)加強后續(xù)監(jiān)管,對經(jīng)批準實施的房屋裝修改造活動進行核查。
    第十一條?住宅以及工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下可以不申請辦理施工許可證的非住宅房屋,房屋所有人或使用人在裝飾裝修開工前,應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理單位申報登記。申報時須提交下列材料:
    (二)申報人身份證明;
    (三)裝飾裝修方案;
    (四)改動建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)提交市房產(chǎn)管理局的批準文件;
    (五)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得的其他有關(guān)部門的批準文件;
    (六)委托裝飾裝修企業(yè)施工的,應(yīng)當(dāng)提供該企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證書的復(fù)印件。
    物業(yè)管理單位收到房屋裝飾裝修人的申報材料后,應(yīng)當(dāng)及時予以登記,并將裝飾裝修工程的禁止行為和其他注意事項告知裝飾裝修人及其委托的裝飾裝修企業(yè)。
    物業(yè)管理單位發(fā)現(xiàn)房屋所有人或者使用人擅自拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)及時制止,并向市房產(chǎn)管理局報告。
    第十二條?因建設(shè)工程施工可能影響毗鄰房屋結(jié)構(gòu)安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取專項防護措施,確保毗鄰房屋的結(jié)構(gòu)安全。
    第十三條?新建、改建、擴建房屋的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的白蟻防治機構(gòu)進行白蟻預(yù)防處理。
    建設(shè)單位辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)向市房產(chǎn)管理局出具該項目經(jīng)過白蟻防治處理的證明文件。
    第十四條?銷售商品房應(yīng)當(dāng)將房屋的主體結(jié)構(gòu)、承重構(gòu)件、抗震防火結(jié)構(gòu)和房屋的設(shè)計使用年限等事項書面告知購房人,并按規(guī)定將房屋建筑資料移交給物業(yè)管理單位。物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)妥善保管房屋建筑資料。
    房屋所有人或者使用人在裝修、改造房屋前,有權(quán)向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)、物業(yè)管理單位、出租人或者城建檔案機構(gòu)查詢房屋的結(jié)構(gòu)情況和房屋的設(shè)計使用年限,被查詢?nèi)擞辛x務(wù)配合查詢。
    第三章?房屋安全鑒定管理
    第十五條?房屋安全鑒定是指對房屋的完好與損壞程度和使用狀況的安全性進行鑒別、評定,由依法設(shè)立的市房屋安全鑒定機構(gòu)負責(zé)實施。
    第十六條?房屋所有人或者使用人,發(fā)現(xiàn)房屋有安全隱患的,可以申請市房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定。
    第十七條?房屋有下列情形之一的,其所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)向市房屋安全鑒定機構(gòu)申請房屋安全鑒定:
    (一)達到或者超過房屋合理使用年限需要繼續(xù)使用的;
    (二)因遭受火災(zāi)、水淹、臺風(fēng)、撞擊等災(zāi)害受損壞仍需繼續(xù)使用的房屋;
    (三)改變房屋原設(shè)計使用功能,且明顯加大房屋荷載的;
    (四)改變房屋原設(shè)計使用功能開辦娛樂、休閑等人員密集公共場所的;
    (五)從事房屋租賃、買賣、抵押、交換等活動,法律、法規(guī)和規(guī)章對房屋安全有要求的;
    (六)涉及本辦法第七條所列裝修改造行為的。
    第十八條?房屋所有人或使用人向房屋安全鑒定機構(gòu)申請安全鑒定時,必須持有房屋所有權(quán)證或者房屋租賃合同,或者其他證明其具備相關(guān)民事權(quán)利的合法證件。
    第十九條?房屋安全鑒定按下列程序進行:
    (一)受理委托申請;
    (二)初始調(diào)查,摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀;
    (三)現(xiàn)場查勘、測試,記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況;
    (四)檢測驗算,整理技術(shù)資料;
    (五)全面分析,論證定性,作出綜合判斷,提出處理建議;
    (六)簽發(fā)鑒定文書。
    第二十條?市房屋安全鑒定機構(gòu)在受理鑒定委托申請后,一般項目應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)、復(fù)雜項目應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)出具房屋安全鑒定文書;對有明顯險情的房屋,市房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受委托后立即安排鑒定。對被鑒定房屋需要進行跟蹤監(jiān)測的,可以適當(dāng)延長鑒定期限。
    第二十一條?進行房屋安全鑒定,必須有2名以上鑒定人員參加。對特殊復(fù)雜的鑒定項目,市房屋安全鑒定機構(gòu)可另外聘請有關(guān)專業(yè)人員或邀請有關(guān)部門派員參與鑒定。
    第二十二條?進行房屋安全鑒定,執(zhí)行建設(shè)部《危險房屋鑒定標(biāo)準》、《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準》和《房屋完損等級評定標(biāo)準》等規(guī)定,對工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑、文物保護建筑等的鑒定,還應(yīng)當(dāng)參照相關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準、規(guī)范和規(guī)程。
    第二十三條?市房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準進行房屋查勘、檢測、鑒定,出具的房屋安全鑒定書應(yīng)當(dāng)使用國家技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范的術(shù)語及法定計量單位,并加蓋南通市房屋安全鑒定專用章。
    房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定,應(yīng)當(dāng)按照物價部門核定的收費標(biāo)準收取鑒定費。
    第四章?危險房屋防治管理
    第二十四條?市房產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)部門對學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院、商場等重點單位以及文化、體育、娛樂等公共場所的房屋進行普查或抽查。發(fā)現(xiàn)有安全隱患的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令及時采取安全治理措施。
    第二十五條?教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照教育部《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》加強對校舍安全使用的監(jiān)督管理。
    學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立房屋定期檢查制度和危房報告制度,及時維修、改造危險房屋。
    第二十六條?文化、工商、公安等行政部門應(yīng)當(dāng)共同做好公共娛樂場所及特種行業(yè)用房的安全管理工作。公共娛樂場所及特種行業(yè)用房應(yīng)當(dāng)進行房屋安全鑒定,經(jīng)鑒定符合結(jié)構(gòu)安全標(biāo)準和消防技術(shù)規(guī)范的,方可辦理相關(guān)手續(xù)。
    第二十七條?房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)加強房屋安全使用的日常管理,人流密集場所應(yīng)明確專人定期進行房屋安全檢查,做好房屋安全檢查記錄,建立房屋安全管理檔案。
    第二十八條?市房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法出具鑒定文書。經(jīng)鑒定確認屬于危險房屋的,必須及時通知申請鑒定人并抄告相關(guān)管理機構(gòu);屬于非危險房屋的,應(yīng)當(dāng)在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時限。
    第二十九條?對被鑒定為危險房屋的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)部《城市危險房屋管理規(guī)定》,按以下情形和方式進行處理:
    (一)觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,尚能短期使用,但需繼續(xù)觀察的房屋。
    (二)處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后,可解除危險的房屋。
    (三)停止使用。適用于已無修繕價值,暫時不便拆除,又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。
    (四)整體拆除。適用于整幢危險且無修繕價值,需立即拆除的房屋。
    第三十條?對經(jīng)鑒定的危險房屋,房屋所有人或行為人應(yīng)當(dāng)按照房屋安全鑒定機構(gòu)的處理建議,及時采取措施,解除危險;解危暫時有困難的,應(yīng)當(dāng)采取安全措施。
    房屋所有權(quán)人或行為人拒不按照處理建議修繕治理,或使用人有阻礙行為的,市房產(chǎn)管理局有權(quán)指定有關(guān)單位代修,或采取其他強制措施,發(fā)生的費用由責(zé)任人承擔(dān)。
    第三十一條?對危險房屋進行搶險解危需要辦理各項手續(xù)時,有關(guān)部門應(yīng)給予支持,及時辦理,以免延誤時間發(fā)生事故。
    經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定為危險房屋并需拆除重建的,有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定減、緩、免有關(guān)費用。
    第三十二條?異產(chǎn)毗連危險房屋的各所有權(quán)人,應(yīng)按照國家對異產(chǎn)毗連房屋的有關(guān)規(guī)定,共同履行治理責(zé)任。拒不承擔(dān)責(zé)任的,由房屋所在地房產(chǎn)行政主管部門調(diào)處;當(dāng)事人不服的,可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
    第五章?法律責(zé)任
    第三十三條?因拆改或裝修行為損壞毗連房屋的,行為人應(yīng)依法承擔(dān)修復(fù)或賠償責(zé)任;造成重大責(zé)任事故、危及公共安全構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第三十四條?房屋所有權(quán)人或者使用人未經(jīng)批準進行涉及房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的改造活動的,屬于投資額超過30萬元或者建筑面積超過300平方米必須依法辦理施工許可證的非住宅改造工程的,由市建設(shè)局根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定進行處罰;屬于住宅裝修及工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下可以不辦理施工許可證的非住宅改造活動的,由市房產(chǎn)管理局根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定進行處罰。
    房屋裝修人或裝飾裝修企業(yè)的裝飾裝修行為違反建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》規(guī)定的,依據(jù)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》處理。
    第三十五條?違反房屋白蟻防治管理規(guī)定的,由市房產(chǎn)管理局根據(jù)建設(shè)部《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》進行處罰。
    第三十六條?違反危險房屋安全管理規(guī)定造成事故的,由市房產(chǎn)管理局根據(jù)建設(shè)部《城市危險房屋管理規(guī)定》進行處理。
    第三十七條?任何單位和個人有權(quán)對未經(jīng)批準、擅自拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的行為進行舉報;市房產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)及時受理并進行查處。拒絕、阻礙市房產(chǎn)管理局依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依法給予處罰。
    第三十八條?房屋安全管理相關(guān)行政部門工作人員和房屋安全鑒定機構(gòu)工作人員徇私舞弊,濫用職權(quán)或者玩忽職守的,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第六章?附則
    第三十九條?宗教房屋以及文物建筑的安全管理按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?
    第一章 總則
    第一條 為加強城鎮(zhèn)住宅小區(qū)管理,使其成為設(shè)施完好、環(huán)境優(yōu)美、文明安定的微型社會,更好地為生產(chǎn)建設(shè)和群眾生活服務(wù),結(jié)合我市實際情況,制定本規(guī)定。
    第二條 本規(guī)定適用于本市所有的城鎮(zhèn)住宅小區(qū)。
    第三條 住宅小區(qū)是指人口在一千人以上,各種建筑面積達到一萬平方米以上,相對獨立的區(qū)域。小區(qū)內(nèi)的公建房屋(包括配套的專業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、幼托、學(xué)校、衛(wèi)生設(shè)施等)、單位自建房屋和個人自建房屋,均由政府或企事業(yè)單位的房管部門統(tǒng)一管理。
    第二章 住宅管理與綜合服務(wù)
    第四條 新建住宅的驗收與接管:
    (一)新建住宅竣工后,房管部門要會同建設(shè)單位、施工單位,按照工程質(zhì)量驗收標(biāo)準和有關(guān)規(guī)定,對建筑物、上下水、電器和場地環(huán)境等,逐項進行驗收。
    (二)驗收中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量和設(shè)施有問題的,由建設(shè)單位責(zé)成施工單位予以返修。工程質(zhì)量達不到規(guī)定標(biāo)準的,房管部門不予接管。
    (三)新建住宅的'屋面防水、陽臺和散水坡的工程質(zhì)量,建設(shè)單位和施工單位要負責(zé)保修一年。保修期滿,經(jīng)房管部門檢驗出證,建設(shè)單位方可向施工單位結(jié)清緩付的施工費用。
    (四)新建住宅驗收合格后,建設(shè)單位要向房管部門移交一大套完整、準確的土建、安裝設(shè)計圖紙和其它竣工資料。
    第五條 住戶要在拿到住宅鑰匙之日起七日內(nèi),對室內(nèi)設(shè)施進行檢查驗收;無問題后,與房管部門辦理交接手續(xù),履行規(guī)定的住房義務(wù)。
    第六條 任何單位和個人,未經(jīng)房管部門同意,不得私自改變房屋結(jié)構(gòu)和改裝墻壁開關(guān)、配電箱、室內(nèi)外上下水管線、采暖管線、暖氣片和閥門等。
    第七條 各住宅小區(qū)、均要建立以房管部門為主、派出所和街道辦事處等有關(guān)單位參加的住宅小區(qū)管理委員會,共同管理好住宅小區(qū)。
    第八條 住宅小區(qū)要開展多方面的服務(wù)工作。如開展清潔衛(wèi)生服務(wù)、維修上門服務(wù)、治安保衛(wèi)服務(wù)、家庭勞務(wù)服務(wù)、通訊聯(lián)絡(luò)服務(wù)和文明健康的文化娛樂服務(wù)等。
    第九條 在住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)店擺攤的企事業(yè)單位和個體工商業(yè)戶,必須持有政府有關(guān)部門的批準手續(xù),并服從房管部門的統(tǒng)一管理,在指定地點進行經(jīng)營活動。
    第三章 環(huán)境管理與安全保障
    第十條 在住宅小區(qū)內(nèi)興建任何建筑設(shè)施,必須先向房管部門申請,經(jīng)同意后,再向其它部門申請辦理有關(guān)證件。否則,視為違章建筑。
    第十一條 在住宅小區(qū)內(nèi)堆放建筑材料(包括其它無害物質(zhì))或者進行混凝土預(yù)制加工時,須經(jīng)房管部門同意,限期占用,并每月按每平方米兩元收取占用費。
    第十二條 在住宅小區(qū)內(nèi)使用廣播喇叭和其它音響設(shè)備,需符合《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準》。在住宅小區(qū)叫買或者從事高聲音作業(yè)的流動經(jīng)營者,不得妨礙居民休息。單位和家庭的娛樂活動,不得影響單位的工作和鄰居的休息。樓房內(nèi)不得制作家具或者從事強噪音的操作。禁止夜間在住宅區(qū)使用電鉆、電鋸、電刨等產(chǎn)生噪音的工具。
    第十三條 加強住宅小區(qū)的治安管理,發(fā)揮“四防員”的作用。樓房每棟設(shè)一名“四防員”,平房每五十戶設(shè)一名“四防”員。
    第十四條 不準在住宅小區(qū)室內(nèi)外存放易燃、易爆、有毒、有害及各種污染環(huán)境的物品。不準在房屋頂部逗留、玩耍。不準在樓梯間、陽臺燃放焰火、爆竹。不準損壞樓房門燈、走廊燈和住戶電鈴。住戶的電視天線,不準超過房屋避雷裝置的高度。
    第十五條 不準在樓房陽臺堆放超高、超寬、超重(每平方米二百四十公斤)的物品。在陽臺沿邊和窗外墻壁上,不準吊掛和拋灑危及樓下行人安全的物品;因此傷害他人或損壞他人財物的,戶主承擔(dān)全部責(zé)任。
    第十六條 除執(zhí)行任務(wù)的救護車、消防車、警車、清潔車、工程搶險車等特種車輛外,其它各種機動貨車(兩噸以上)、畜力車,未經(jīng)房管部門許可,不準進入住宅小區(qū)。同意駛?cè)胱≌^(qū)的機動車輛,時速不得超過十五公里,只許在主干道行駛,不得進入棟間支道和宅前甬道;不得損壞路面、花草樹木、建筑小品、溝道蓋板等;要保持車身清潔,在指定地點停放,不準在小區(qū)內(nèi)停留過夜。
    第十七條 住宅小區(qū)住房的自行車,全部集中存放到自行車棚,設(shè)專人管理。禁止在樓梯間,道路口存放自行車。兼辦食雜、理發(fā)等服務(wù)項目的自行車棚,不準改變原設(shè)計,不準占用存車面積。
    第四章 綠化管理與衛(wèi)生管理
    第十八條 住宅小區(qū)的綠化覆蓋率要達到25%以上,要種植好樹木、花草、綠籬、盡量設(shè)置園林小景、建筑小品,并嚴加管理。禁止在住宅小區(qū)的綠化用地、公共用地種植任何農(nóng)作物。
    第十九條 住宅小區(qū)的綠化費用,由建房單位從建房總造價中提取2%,支付給房管部門。
    第二十條 住房不準在樓梯間堆放任何物品,不準往垃圾洞內(nèi)扔倒紙箱、長木棒和草袋子等堵塞物品,不準向公用部位亂倒污水,亂扔果皮等廢棄物。
    第二十一條 禁止在住宅樓飼養(yǎng)家畜家禽(含鵪鶉)信鴿協(xié)會成員飼養(yǎng)的鴿子,每戶不得超過十只,其它住戶不得超過五只。樓區(qū)的平房住戶,不準飼養(yǎng)家畜、家禽。
    第二十二條 住宅小區(qū)的清潔工,必須按環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定,認真清掃住宅前后場地、道路和公共部位的衛(wèi)生,及時清運垃圾,做到日產(chǎn)日清。
    第二十三條 住宅小區(qū)范圍內(nèi)的下水道和檢查井,每年必須清理兩次以上;如有污水溢流,要及時疏通。禁止往下水道、檢查井、化糞池扔倒磚頭、雜物等。
    第五章 處罰
    第二十四條 違反本辦法的,根據(jù)情節(jié)輕重,由房管部門予以處罰。
    (一)違反本辦法第六條規(guī)定,損壞房屋設(shè)施的,責(zé)令按價賠償。私自改裝房屋設(shè)施的,責(zé)令恢復(fù)原狀,并處以十元以上,五十元以下罰款;造成事故的,責(zé)任自負。
    (二)違反本辦法第十一條規(guī)定,不如期如數(shù)交納場地占用費的,按應(yīng)交額三倍加收。
    (三)違反本辦法第十二條規(guī)定,夜間在住宅區(qū)使用電鉆、電鋸、電刨和任何時間在樓房內(nèi)制作家具的,處以五元以上,十元以下罰款。
    (四)違反本辦法第十四條規(guī)定,在房頂逗留、玩耍,在樓梯間、陽臺燃放焰火、爆竹,損壞樓房門燈、走廊燈與住戶電鈴,和電視天線超過房屋避雷裝置高度的,處以三元以上,五元以下罰款;造成事故的以責(zé)論處。
    (五)違反本辦法第十六條規(guī)定,機動車擅自進入住宅區(qū),不按規(guī)定行駛、停放,損壞路面、蓋板、建筑小品和花草樹木的,責(zé)令按價賠償,并處以二十元以下罰款。
    (六)違反本辦法第十七條規(guī)定,兼辦食雜、理發(fā)等服務(wù)項目的自行車棚改變原設(shè)計、占用存車面積的,按工商用房租金標(biāo)準收取租金,并限期退出所占存車面積。逾期不退出的,處以每日每平方米五元罰款。
    (七)違反本辦法第十八條規(guī)定:
    1.行人、車輛穿越、踐踏草坪、綠籬的,處以十元以上,二十元以下罰款。
    2.損壞樹木的,每株罰款五元以上,十元以下;采摘花果的,每支罰款三元以上,五元以下。
    3.在花壇、草坪內(nèi)取土和向其傾倒污水、扔倒雜物的,罰款五元以上,十元以下。
    4.在綠化用地、公共用地種植農(nóng)作物的,罰款十元以上,二十元以下。
    5.損壞園林小影、建筑小品的,按園林部門規(guī)定處罰。
    (八)違反本辦法第二十一條規(guī)定,在住宅樓飼養(yǎng)家畜、家禽和在樓區(qū)平房飼養(yǎng)家畜、家禽的,令其限期處理,并每只罰款兩元;超過規(guī)定數(shù)量飼養(yǎng)鴿子的,每月每只收污染費一元。
    (九)違反本辦法第二十三條規(guī)定,往下水道、檢查井、化糞池扔倒磚頭雜物的,罰款五元以上,十元以下;查不清責(zé)任的,對有關(guān)住戶每戶罰款兩元。
    第二十五條 對違反本辦法的行為進行罰款時,統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)。職工當(dāng)場拒交的,通過所在單位,在其工資中增加一倍扣繳,其他居民和過往群眾當(dāng)場拒交的,交公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。罰款全部交給財政部門,按規(guī)定管理、使用,主要用于獎勵執(zhí)行本辦法成績突出的和小區(qū)的公益事業(yè)。
    第二十六條 房管部門的工作人員要不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),要按規(guī)定辦事,盡職盡責(zé)。玩忽職守、徇私舞弊的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、行政處分,直至送交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    第六章 附則
    第二十七條 本辦法由大慶市房產(chǎn)管理局解釋,監(jiān)督實施。
    房屋安全相關(guān)管理制度篇十七
    為加強外來單位及人員到我廠作業(yè)的安全管理,消除不安全隱患,杜絕安全事故的發(fā)生,特制定本制度。
    適用于外來施工單位及人員的安全作業(yè)制度化管理。
    1、進入我車間進行工程建設(shè)施工單位,應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定,嚴格按安全標(biāo)準組織施工,并隨時接受行業(yè)安全檢查人員依法實施的`監(jiān)督檢查,采取必要的安全防護措施及正確使用、穿戴勞動安全防護用品,消除事故隱患。
    2、由于施工單位安全及防護措施不力造成安全事故(生產(chǎn)安全、人身安全、生物安全)方面的一切損失、法律責(zé)任和因此發(fā)生的費用,由施工單位承擔(dān)。
    3、施工單位車輛、人員進出應(yīng)聽從我車間施工現(xiàn)場管理人員安排管理。
    4、施工單位人員嚴禁未經(jīng)許可進出我車間生產(chǎn)、實驗區(qū)域。
    5、進出我廠的施工單位材料、物品,須接受管理人員管理。
    6、施工單位用電、用水必須告知我車間設(shè)備管理人員,由我車間安排供給;拆除水、汽管道及供電線路時,必須告知設(shè)備管理人員安排相關(guān)人員監(jiān)管。若自作主張拆除及安裝使用造成浪費及安全事故、人員傷亡的,由施工方負責(zé)。
    7、暫住我車間施工工棚的施工人員必須遵守我相關(guān)管理定,不許留宿不相關(guān)人員,違者必須按規(guī)定接受處罰。
    8、外來施工單位及人員務(wù)必積極配合我車間管理人員,協(xié)調(diào)好各種事項,安全、有序、按質(zhì)、按量、按時完成施工項目。
    9、具體安全方面規(guī)定及條款,由我車間與相關(guān)單位協(xié)商訂立專項合同。
    房屋安全相關(guān)管理制度篇十八
    第一條為加強本市房屋安全管理,保障人民生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
    第二條本規(guī)定適用于本市市轄區(qū)范圍內(nèi)的房屋安全管理。
    第三條本規(guī)定所稱房屋安全檢查是指對房屋的結(jié)構(gòu)、裝飾裝修和附屬設(shè)施的安全可靠程度進行查勘。本規(guī)定所稱房屋鑒定是指對房屋的完好與損壞程度和使用狀況是否安全進行鑒別、評定。
    第四條房屋安全管理應(yīng)遵循定期檢查、預(yù)防為主、綜合治理的原則。
    第五條廣州市國土局房地產(chǎn)管理局是本市房屋安全管理工作的行政主管部門(以下簡稱市房地產(chǎn)主管部門)。其房屋安全鑒定管理機構(gòu)(以下簡稱鑒定管理機構(gòu))負責(zé)本規(guī)定的具體實施。
    第六條從事房屋鑒定的單位(以下簡稱鑒定單位)必須申領(lǐng)市房地產(chǎn)主管部門核發(fā)的房屋安全鑒定資格證書,方可進行房屋鑒定工作,并啟用“房屋安全鑒定專用章”和使用市房地產(chǎn)主管部門印制的鑒定文書格式。
    第七條房屋安全鑒定人員(以下簡稱鑒定人員)必須經(jīng)過市房地產(chǎn)主管部門進行崗位培訓(xùn),并經(jīng)審查合格,取得《房屋安全鑒定員證》后,方可上崗。《房屋安全鑒定員證》每年進行一次審核。年審不合格的,取消鑒定人員鑒定資格。
    第八條房屋所有人或使用人申請房屋安全鑒定,必須提供下列文件:
    (三)有關(guān)房屋技術(shù)、管理檔案資料;。
    (四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提供的其他資料。
    第九條鑒定單位必須按照下列程序進行房屋安全鑒定;。
    (一)接受委托;。
    (二)開展調(diào)查,摸清房屋歷史和現(xiàn)狀;。
    (三)現(xiàn)場查勘、檢測、記錄各種構(gòu)件損壞數(shù)據(jù)和情況;。
    (四)復(fù)核驗算,整理技術(shù)資料;。
    (五)全面分析,論證定性,作出綜合判斷,提出處理建議;。
    (六)簽發(fā)鑒定文書。
    第十條鑒定人員進行房屋安全鑒定應(yīng)有兩人以上,對特殊復(fù)雜的鑒定項目,可另外聘請專業(yè)人士,或者有關(guān)部門派員參與鑒定。
    第十一條鑒定人員現(xiàn)場鑒定時,應(yīng)出示鑒定員證。任何單位或個人不得阻撓鑒定人員進行正常的房屋安全鑒定活動。
    第十二條房屋經(jīng)過安全鑒定,鑒定單位應(yīng)作出房屋安全鑒定結(jié)論,制作安全鑒定文書。房屋安全鑒定文書應(yīng)當(dāng)填寫鑒定人員的姓名、職稱和《房屋安全鑒定員證》編號。如不符合要求的,該鑒定文書無效。
    第十三條鑒定單位應(yīng)當(dāng)在受理房屋安全申請鑒定之日起15日內(nèi)進行現(xiàn)場查勘,經(jīng)鑒定屬于危險房屋的,應(yīng)在現(xiàn)場查勘之日起5日內(nèi)發(fā)出危險房屋通知書;屬于非危險房屋的,應(yīng)在現(xiàn)場查勘之日起15日內(nèi)發(fā)出房屋安全鑒定文書,鑒定文書有效期不超過一年。
    第十四條鑒定單位必須對房屋安全鑒定資料進行歸檔,填報年度房屋安全鑒定統(tǒng)計表,按管理權(quán)限向經(jīng)管的市、區(qū)房地產(chǎn)管理部門報送。
    第十五條房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)每年進行一次房屋安全檢查,做好歷年修繕房屋記錄,保全設(shè)計施工圖,建立房屋安全檔案。如發(fā)現(xiàn)房屋可能存在危險時,應(yīng)及時報告鑒定管理機構(gòu),并委托鑒定單位進行鑒定。
    第十六條房屋進行裝飾裝修涉及拆改房屋主體結(jié)構(gòu)和明顯加大房屋荷載的,房屋所有人或使用人必須向鑒定管理機構(gòu)報告,并按規(guī)定委托鑒定單位鑒定。
    第十七條房屋所有人或使用人需改變原房屋使用性質(zhì),明顯加大房屋荷載的,必須事先向鑒定管理機構(gòu)申請鑒定,經(jīng)鑒定單位鑒定符合條件并經(jīng)房地產(chǎn)主管部門批準,方可動工。
    第十八條出租房屋應(yīng)符合安全條件,不符合安全條件的房屋,不得出租。已出租房屋在使用期內(nèi)出現(xiàn)房屋不安全情況的,房屋所有權(quán)人或使用人必須委托鑒定單位進行鑒定,經(jīng)鑒定符合安全要求的,可繼續(xù)使用,不符合安全使用要求的,由經(jīng)管的房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期整治。不依期整治的,依法強制整治,所需費用由房屋所有人承擔(dān)。
    第十九條公共娛樂場所經(jīng)營者在開業(yè)前,應(yīng)向鑒定管理機構(gòu)申請房屋安全鑒定,由鑒定單位鑒定,符合安全條件的,方準開業(yè);不符合安全條件的,不得開業(yè)。
    第二十條在房屋密集區(qū)內(nèi),興建10層以上高層建筑或附設(shè)地下室的建設(shè)項目,應(yīng)向鑒定管理機構(gòu)申請對施工區(qū)周邊建筑物、構(gòu)筑物進行安全鑒定,并按規(guī)定采取安全保護措施。
    第二十一條發(fā)生自然災(zāi)害或火災(zāi)事故,危及房屋安全時,房屋所有人或使用人應(yīng)及時向鑒定管理機構(gòu)申請安全鑒定,符合安全條件的,方可使用。
    第二十二條鑒定單位按規(guī)定收取鑒定費,經(jīng)鑒定為危險房屋的,鑒定費由房屋所有人承擔(dān);經(jīng)鑒定為非危險房屋的,鑒定費由申請人承擔(dān)。
    第二十三條有下列情形之一的,由經(jīng)管的房地產(chǎn)管理部門按下列規(guī)定進行處理:
    (一)違反本規(guī)定第六條鑒定單位沒有取得房屋安全鑒定資格證書,進行房屋安全鑒定的,除責(zé)令補辦手續(xù)外,對單位每宗鑒定,處以2000元的罰款。
    (二)違反本規(guī)定第七條,鑒定人員無證上崗的,處以500元罰款;并對單位主要負責(zé)人處以500元的罰款。
    (三)違反本規(guī)定第十一條第二款規(guī)定,拒絕、圍攻、漫罵、毆打房屋安全鑒定人員,應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的,由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    (四)違反本規(guī)定第十五條規(guī)定,造成嚴重后果的,依法追究法律責(zé)任。
    (五)違反本規(guī)定第十六條、十七、十八、十九、二十、二十一條規(guī)定,拒不對房屋進行安全鑒定的,以1000元以上2000元以下的罰款;造成嚴重后果的,依法追究法律責(zé)任。
    第二十四條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,按《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟。復(fù)議或起訴期間,行政處罰決定不停止執(zhí)行。
    第二十五條房屋鑒定管理機構(gòu)工作人員玩忽職守,徇私舞弊的,由其所在單位或者上一級主管部門追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    房屋安全相關(guān)管理制度篇十九
    第一條 為了加強城鎮(zhèn)公有房屋管理,保護國家和集體財產(chǎn)不受侵犯,保障使用人的合法權(quán)益,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)公有房屋的作用,以適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要,根據(jù)中華人民共和國憲法有關(guān)政策法令,結(jié)合本市具體情況,特制定本辦法。
    第二條 本辦法適用于本市轄區(qū)和市轄縣建制鎮(zhèn)內(nèi)的全民所有制和集體所有制各類房屋的管理。
    第三條 市(郊)、縣房產(chǎn)管理局(所)(以下簡稱房管機關(guān))是市、縣人民政府行使公有房產(chǎn)管理的職能部門。對城鎮(zhèn)的直管公房負有承擔(dān)管理、經(jīng)營、維修養(yǎng)護、調(diào)配使用和充分發(fā)揮其社會效益的責(zé)任。對機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位的自管公房實行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督,并依法管理。
    第二章 產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理
    第四條 凡在市、縣城鎮(zhèn)內(nèi),經(jīng)市規(guī)劃部門和縣建委批準建造的公有房屋均須到市、縣房管機關(guān)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),領(lǐng)取房產(chǎn)所有權(quán)證,房產(chǎn)所有權(quán)證受到法律保護。凡未經(jīng)城市規(guī)劃部門批準興建、改建的房屋,無論其結(jié)構(gòu)如何,均屬違章建筑,房管機關(guān)不予登記,不發(fā)產(chǎn)權(quán)證。
    第五條 房產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更、產(chǎn)業(yè)增減(包括新建、擴建、加層、拆除、倒塌)時,所有權(quán)單位須在變更后三個月內(nèi)到房管機關(guān)辦理轉(zhuǎn)移、變更、增減或注銷登記,逾期登記者,按照逾期時間采取累進法加收登記費。
    第六條 凡行政事業(yè)單位由國家、自治區(qū)補助投資或地方財政投資建造的住宅或非住宅,由房管機關(guān)統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)管理,使用單位無權(quán)對所使用的這部分房屋產(chǎn)權(quán)擅自轉(zhuǎn)移。如特殊情況使用的房屋須重新調(diào)撥,必須經(jīng)桂林市人民政府批準,使用單位要接受房管機關(guān)管理,自行維修養(yǎng)護。未經(jīng)房管機關(guān)同意,不得擅自拆除、擴建、改建、轉(zhuǎn)移或改變使用性質(zhì),違者,房管機關(guān)收回使用權(quán)并追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
    第七條 承租單位因生產(chǎn)、營業(yè)需要,自行籌資對租用的公房進行改建、擴建及變更附屬設(shè)施,事先須與產(chǎn)權(quán)單位簽訂協(xié)議,并經(jīng)規(guī)劃部門批準辦理施工手續(xù),方可施工。拆除或減少的房屋面積或設(shè)備,承租單位須向產(chǎn)權(quán)單位交納賠償費。擴大的房屋面積,原則上免租使用三至五年,免租期滿后,產(chǎn)權(quán)單位據(jù)新增面積按租金當(dāng)時價,重新計收租金。如特殊情況可由產(chǎn)權(quán)單位與使用單位另行協(xié)商議定。
    自籌資金改建、擴建的部份或全部房屋以及變更增設(shè)的附屬設(shè)施,在租賃合同按規(guī)定時間終止或退租時,不得自行拆除,產(chǎn)權(quán)單位也不予補償。
    第八條 經(jīng)復(fù)查確定或法院裁定符合私改的經(jīng)租房產(chǎn),房屋所有權(quán)屬國家所有,任何人不得以任何理由或方式非法占用。違者,按侵犯公房處理。
    第九條 建設(shè)單位或個人經(jīng)市規(guī)劃部門定點拆遷的公房,必須向房管機關(guān)申請辦理公房產(chǎn)權(quán)核準手續(xù),與產(chǎn)權(quán)單位簽訂拆遷安置協(xié)議,申報拆遷房屋注銷登記。任何單位或個人不得擅自拆遷公房,違者,除賠償外并追究法律責(zé)任。
    第十條 房管機關(guān)要加強對房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍檔案以及其他的資料管理。
    第三章 房產(chǎn)交易管理
    第十一條 市房產(chǎn)交易所、縣房管機關(guān)是辦理房屋交易手續(xù)的法定機構(gòu)。買賣房屋雙方均須提供有關(guān)證件,經(jīng)審核同意后,按規(guī)定繳納契稅和房產(chǎn)交易費等費用,辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。
    第十二條 禁止非法買賣房屋。無合法有效產(chǎn)權(quán)證件,有產(chǎn)權(quán)糾紛或租賃糾紛以及經(jīng)市規(guī)劃部門定點屬拆遷范圍內(nèi)的公有房屋,不得買賣。
    第十三條 凡已在本市有房屋的市外駐桂機關(guān)及企事業(yè)單位,因遷出本市所遺留的房產(chǎn),應(yīng)按國家政策規(guī)定向房管機關(guān)申請代管或作價收購。未經(jīng)房管機關(guān)批準不得私自變賣或轉(zhuǎn)交第三者。違者,房管機關(guān)不予辦理變更登記,由房管機關(guān)無償接管。
    第四章 房產(chǎn)的經(jīng)營和管理
    第十四條 凡租用直管公房須持有本市常住戶口和有關(guān)單位證明到房管機關(guān)申請,經(jīng)調(diào)查核實后,簽訂租賃合同,辦理住房租賃手續(xù),憑證使用房屋。租戶憑房產(chǎn)出租單位發(fā)給的證明到公安部門辦理戶口轉(zhuǎn)移手續(xù)。
    對未辦理租賃手續(xù)強占公房者,產(chǎn)權(quán)單位有權(quán)限期遷出。拒不遷出者,由產(chǎn)權(quán)單位申請執(zhí)法部門強行搬出,并從拒遷之日起,按月加收十倍以上租金。
    第十五條 承租單位或個人必須按規(guī)定的租金標(biāo)準按月繳納租金,逾期不交者,按月加收10%的滯納金。凡單位和職工的住房租金應(yīng)由所在單位負責(zé)在發(fā)工資時代扣或通過銀行辦理托收承付核算,承租單位和職工不得單方面中途停止劃撥。銀行應(yīng)按照房產(chǎn)機關(guān)有關(guān)制度的規(guī)定,拒絕單方停劃。
    第十六條 公房租金必須執(zhí)行市人民政府統(tǒng)一制定的租金標(biāo)準,不足一月者,按比例計租。退租時,租金計交以住戶交出空房并經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位確認屋內(nèi)原設(shè)施無缺損,驗收同意為止。
    第十七條 承租人需要與第三者互換住房使用時,須報請產(chǎn)權(quán)單位同意,并辦理房屋互換的有關(guān)手續(xù)。違者,視作轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓處理。
    第十八條 私人有住宅房空閑、出租、出借,不得另租有公房住宅。違者,由房管機關(guān)收回公房住宅或按公房租金標(biāo)準加收5—10倍租金。
    第十九條 未經(jīng)承租主管部門批準,產(chǎn)權(quán)單位同意,任何單位或承租人不得利用租用的公房搞變相出賣使用權(quán)。違者,產(chǎn)權(quán)單位收回使用權(quán),并會同有關(guān)部門沒收其非法所得。
    第二十條 凡臨街公有住宅,改變?yōu)榉亲≌褂?,須?jīng)市房管部門及有關(guān)部門批準。原承租人由產(chǎn)權(quán)單位安排騰遷,對有意刁難拒不服從安排騰遷者,其租金一律按非住宅用房租金收取。
    第二十一條 承租人有下列行為之一者,產(chǎn)權(quán)單位有權(quán)解除租賃關(guān)系,收回房屋:
    1.未經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意擅自搬遷或?qū)⒊凶獾?房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓者。
    2.擅自拆改房屋或者房屋附屬設(shè)施者。
    3.利用承租的房屋從事非租賃合同規(guī)定和非法活動者。
    4.房屋空閑(無承租人居?。┻_三個月以上者。
    5.欠交房屋租金達半年以上者。
    第五章 房屋的使用和維修
    第二十二條 產(chǎn)權(quán)單位要加強對房屋的管理、檢查和維修,對危房應(yīng)及時采取有效處置措施,保證租用人居住安全。如經(jīng)承租人申報,房管機關(guān)已鑒定為危房,產(chǎn)權(quán)單位仍不及時處理,造成房屋倒塌事故,承租人受到人身財產(chǎn)損害,由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)賠償損失,情節(jié)嚴重者,訴請司法機關(guān)處理。
    經(jīng)房管機關(guān)鑒定有倒塌危險的房屋,承租人必須服從產(chǎn)權(quán)單位臨時安置,限期遷出,否則,造成的一切后果由承租人負責(zé)。
    第二十三條 凡出租公有房屋及其附屬設(shè)施的自然或正常損壞,由出租單位負責(zé)維修。在不改變結(jié)構(gòu)及使用性質(zhì)的前提下,提倡承租人對室內(nèi)進行裝飾,改善使用環(huán)境。屬承租人因裝飾造成的損壞,由承租人負責(zé)。
    第二十四條 凡承租公房的單位或個人,有愛護房屋及其附屬設(shè)施的義務(wù),不準在房屋及住宅區(qū)亂拆、亂搭、亂蓋或安裝影響住宅安全使用的動力設(shè)施,房屋的公用部份不得亂堆放雜物,違者,視情節(jié)輕重分別處以:
    1.批準教育,責(zé)令拆除違章、修復(fù)原狀。
    2.停止租賃,取銷租用權(quán),收回公房。
    3.依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
    第二十五條 兩個以上產(chǎn)權(quán)單位的共有房屋相連、同山共脊、上下共層、公用走道梯間以及上下管道、照明線路等的維修,是共有單位的共有房屋,應(yīng)由共有單位相互協(xié)商,積極妥善解決。
    第六章 附 則
    第二十六條 房產(chǎn)所有權(quán)單位和房產(chǎn)經(jīng)營單位要認真貫徹執(zhí)行國家頒布的有關(guān)房產(chǎn)管理法規(guī)、政策,設(shè)專管機構(gòu)或?qū)9苋藛T,經(jīng)營管理和維修所管房產(chǎn),并向房管機關(guān)報送房產(chǎn)經(jīng)營管理情況和有關(guān)統(tǒng)計資料。
    第二十七條 房管工作人員,應(yīng)模范遵守和貫徹執(zhí)行本辦法。對違反本辦法,以權(quán)謀私、索禮受賄、玩忽職守者,要繩之法紀。
    房管工作人員在執(zhí)行公務(wù)時,承租人應(yīng)予協(xié)助,不得刁難、侮罵或毆打工作人員。違者,視情節(jié)輕重,給予批評教育、罰款、注銷使用權(quán),直至訴請司法機關(guān)處置。
    第二十八條 本暫行辦法,由市房產(chǎn)管理局負責(zé)解釋。自公布之日起執(zhí)行。本辦法與原市房管有關(guān)規(guī)定有抵觸的,應(yīng)以本辦法為準。
    一、住宅使用面積指住宅中供住戶使用的凈面積之和。包括起居室、臥室、客廳(堂屋)、儲藏室、壁櫥、廚房、浴室、衛(wèi)生間、室內(nèi)走道、陽臺、地下室、閣樓(暗樓)的面積。其中:
    1.以上使用面積中,層凈高在1.7米(閣樓在1.5米)以上的,按全面積計租;層凈高在1.7米(閣樓在1.5米)以下的,不計租。
    2.樓上的陽臺,封閉式按全面積計租,非封閉式按50%面積計租;地層的陽臺,封閉式的按50%面積計租,非封閉式的不計租(利用地層陽臺從事工商生產(chǎn)經(jīng)營活動的,按非住宅有關(guān)規(guī)定計租);利用屋蓋平臺做陽臺,圍有欄桿并屬獨戶使用的,按三分之一面積計租。
    3.以上使用面積中,屬一戶獨立使用的部分合并計算;兩戶或兩戶以上共用的(利用屋蓋平臺做陽臺的除外),則按戶實際占用面積分攤或按戶平均分攤。
    二、住宅中公共的樓梯間及走道、天井、承重墻(柱)和室內(nèi)間隔墻等部分,均不計算使用面積。
    三、住宅租賃改按使用面積計租后,租金標(biāo)準在未有新的規(guī)定下達之前,仍按原桂林市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    四、兩縣一郊的直管公有住宅及本市各單位自管公房租賃,可參照本規(guī)定執(zhí)行。
    房屋安全相關(guān)管理制度篇二十
    第一條? 為加強鐵路安全管理,保障鐵路運輸安全和暢通,保護人民群眾人身安全和財產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《鐵路安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
    第二條? 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與鐵路安全管理相關(guān)的活動,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
    第三條? 鐵路安全管理堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
    第四條? 鐵路沿線縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確鐵路安全管理責(zé)任,將鐵路安全管理工作作為當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)工作的重要內(nèi)容,及時協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)鐵路安全管理工作中存在的問題。
    鐵路沿線縣級以上人民政府發(fā)展改革、交通運輸、安全監(jiān)管、公安、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、林業(yè)、教育、環(huán)境保護等有關(guān)部門和各級護路聯(lián)防組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強保障鐵路安全教育,落實護路聯(lián)防責(zé)任,做好保障鐵路安全的有關(guān)工作,防范和制止危害鐵路安全的行為。
    第五條? 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)逐級簽定護路聯(lián)防責(zé)任書,并加強對鐵路沿線單位和個人有關(guān)鐵路安全法律法規(guī)的教育,預(yù)防危及鐵路安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為發(fā)生。
    第六條? 鐵路建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的規(guī)定,執(zhí)行國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范。鐵路建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工單位依法對勘察、設(shè)計、施工的質(zhì)量負責(zé),監(jiān)理單位依法對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
    從事鐵路建設(shè)、運輸、設(shè)備制造維修的單位應(yīng)當(dāng)加強安全管理,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備安全管理人員,執(zhí)行保障生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全的國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準,加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。
    第七條? 禁止擾亂鐵路建設(shè)、運輸秩序。禁止損壞或者非法占用鐵路設(shè)施設(shè)備、鐵路標(biāo)志和鐵路用地。
    鐵路建設(shè)項目勘測定界后以及鐵路建設(shè)期間,任何單位和個人不得在鐵路用地范圍內(nèi)搶栽搶種農(nóng)林作物,搶建建筑物、構(gòu)筑物和進行取土、采石等作業(yè)。
    第八條? 鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵路線路安全保護區(qū)。鐵路線路安全保護區(qū)的范圍,從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁(含鐵路、道路兩用橋,下同)外側(cè)起向外的距離分別為:
    (一)城市市區(qū)高速鐵路為十米,其他鐵路為八米;
    (二)城市郊區(qū)居民居住區(qū)高速鐵路為十二米,其他鐵路為十米;
    (三)村鎮(zhèn)居民居住區(qū)高速鐵路為十五米,其他鐵路為十二米;
    (四)其他地區(qū)高速鐵路為二十米,其他鐵路為十五米。
    第九條? 在鐵路用地范圍外劃定鐵路線路安全保護區(qū)的,由縣級以上人民政府根據(jù)保障鐵路運輸安全和節(jié)約用地的原則,組織有關(guān)鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)以及縣級以上人民政府國土資源、發(fā)展改革、安全監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運輸?shù)炔块T劃定并公告。
    本規(guī)定第八條規(guī)定的距離不能滿足鐵路運輸安全,需要在鐵路用地范圍外劃定鐵路線路安全保護區(qū)的,由鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)提出方案,縣級以上人民政府依照本條第一款規(guī)定程序劃定。
    鐵路線路安全保護區(qū)與公路建筑控制區(qū)、河道管理范圍、水利工程管理和保護范圍、航道保護范圍或者石油、電力以及其他重要設(shè)施保護區(qū)重疊的,由縣級以上人民政府組織有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定協(xié)商劃定并公告。
    新建、改建鐵路的鐵路線路安全保護區(qū)或者需要調(diào)整鐵路線路安全保護區(qū)范圍的,應(yīng)當(dāng)自鐵路建設(shè)工程初步設(shè)計批準之日或者自確定調(diào)整之日起30日內(nèi),由縣級以上人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定劃定并公告。
    第十條? 鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府發(fā)布鐵路線路安全保護區(qū)劃定公告后,根據(jù)工程竣工資料進行勘界,繪制鐵路線路安全保護區(qū)平面圖,并根據(jù)平面圖設(shè)立標(biāo)樁,相關(guān)工作應(yīng)當(dāng)在項目靜態(tài)驗收前完成。不進行靜態(tài)驗收的項目,應(yīng)當(dāng)在項目初步驗收或者鐵路線路開通前完成。
    第十一條? 禁止在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)燒荒、焚燒垃圾、放養(yǎng)牲畜;禁止向鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)排放氣體、固體、液體污染物,傾倒垃圾、渣土以及其他危害鐵路安全的物質(zhì)。
    第十二條? 縣級以上人民政府及其負責(zé)規(guī)劃的部門不得在鐵路線路外側(cè)鋼軌向外三十米范圍內(nèi)和鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)規(guī)劃審批建造建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施,鐵路生產(chǎn)設(shè)施或者與鐵路交叉的城市道路和公路設(shè)施除外。
    鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)既有的建筑物、構(gòu)筑物危及鐵路運輸安全的,由其所有權(quán)人或者實際控制人采取必要的安全防護措施;采取安全防護措施后仍不能保證安全的,依法予以拆除。
    拆除鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物,給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補償或者采取必要的補救措施。但是,拆除非法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物的除外。
    第十三條? 在鐵路線路安全保護區(qū)及其鄰近區(qū)域建造或者設(shè)置的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等,不得進入國家規(guī)定的鐵路建筑限界。
    在鐵路線路兩側(cè)建設(shè)桿塔、煙囪等設(shè)施或者種植樹木等植物,其高度不得超過設(shè)施內(nèi)緣或者植物至鐵路線路中心的水平距離減三點一米,并且不得影響鐵路行車瞭望。不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法整改或者修剪、砍伐。
    第十四條? 在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施,取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品應(yīng)當(dāng)征得鐵路運輸企業(yè)同意并簽訂安全協(xié)議,遵守保證鐵路安全的國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準和施工安全規(guī)范,采取措施防止影響鐵路運輸安全。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派員對施工現(xiàn)場實行安全監(jiān)督。
    新建、改建高速公路、一級公路或者城市道路中的快速路,需要與鐵路交叉的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置立體交叉設(shè)施,并優(yōu)先選擇下穿鐵路的方案。對于符合城市規(guī)劃或者交通運輸規(guī)劃要求、相關(guān)安全防護設(shè)施完備的基礎(chǔ)建設(shè)項目,上跨或者下穿鐵路線路時,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。
    第十五條? 鐵路沿線各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對鐵路線路兩側(cè)五百米范圍內(nèi)的廢品收購站、露天垃圾消納點、堆放彩鋼板等輕型材料的場所、采用輕型材料搭建的建筑物、構(gòu)筑物和廣告牌(匾)、燈箱以及農(nóng)用薄膜、塑料大棚等的管理,防止大風(fēng)天氣下危及鐵路運輸安全。
    第十六條? 在鐵路線路兩側(cè)從事采礦、采石或者爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)采礦和民用爆破的法律、法規(guī),符合國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準和鐵路安全保護要求。
    在鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)起向外各一千米范圍內(nèi),以及在鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各一千米范圍內(nèi),確需從事露天采礦、采石或者爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商一致,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報縣級以上人民政府有關(guān)部門批準,采取安全防護措施后方可進行。
    第十七條? 高速鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外各二百米范圍內(nèi)禁止抽取地下水。
    在前款規(guī)定范圍外,高速鐵路線路經(jīng)過的區(qū)域?qū)儆诘孛娉两祬^(qū)域,抽取地下水危及高速鐵路安全的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置地下水禁止開采區(qū)或者限制開采區(qū),具體范圍由鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)會同縣級以上人民政府水行政主管部門提出方案,報省人民政府批準并公告。
    第十八條? 禁止在鐵路橋梁跨越處河道上下游的下列范圍內(nèi)采砂、淘金:
    (一)跨河橋長五百米以上的鐵路橋梁,河道上游五百米,下游三千米;
    (二)跨河橋長一百米以上不足五百米的鐵路橋梁,河道上游五百米,下游二千米;
    (三)跨河橋長不足一百米的鐵路橋梁,河道上游五百米,下游一千米。
    有關(guān)部門依法在鐵路橋梁跨越處河道上下游劃定的禁采范圍大于前款規(guī)定的禁采范圍的,按照劃定的禁采范圍執(zhí)行。
    縣級以上人民政府水行政主管部門、國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)劃定禁采區(qū)域、設(shè)置禁采標(biāo)志,制止非法采砂、淘金行為。
    第十九條? 任何單位和個人不得擅自在鐵路橋梁跨越處河道上下游各一千米范圍內(nèi)圍墾造田、攔河筑壩、架設(shè)浮橋或者修建其他影響防洪安全和鐵路橋梁安全的設(shè)施。
    因特殊原因確需在前款規(guī)定的范圍內(nèi)進行圍墾造田、攔河筑壩、架設(shè)浮橋等活動的,應(yīng)當(dāng)進行安全論證,負責(zé)審批的機關(guān)在批準前應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)鐵路運輸企業(yè)的意見。
    第二十條? 下穿鐵路橋梁、涵洞的道路應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準設(shè)置車輛通過限高、限寬標(biāo)志和限高防護架。城市道路的限高、限寬標(biāo)志由當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T設(shè)置并維護,公路的限高、限寬標(biāo)志由公路管理部門設(shè)置并維護。限高防護架在鐵路橋梁、涵洞、道路建設(shè)時設(shè)置,由鐵路運輸企業(yè)負責(zé)維護。
    機動車通過下穿鐵路橋梁、涵洞的道路,應(yīng)當(dāng)遵守限高、限寬規(guī)定。
    下穿鐵路涵洞的管理單位負責(zé)涵洞的日常管理、維護,防止淤塞、積水。
    第二十一條? 任何單位和個人不得在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)建造、種植或者堆放可能危及鐵路電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物、植物或者物品。
    第二十二條? 禁止使用無線電臺(站)以及其他儀器、裝置干擾鐵路運營指揮調(diào)度無線電頻率的正常使用。
    鐵路運營指揮調(diào)度無線電頻率受到干擾的,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取排查措施并報告無線電管理機構(gòu)、鐵路監(jiān)管部門;無線電管理機構(gòu)、鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法排除干擾。
    第二十三條? 鐵路沿線縣級以上人民政府、鐵路運輸企業(yè)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定鐵路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。
    事故發(fā)生地縣級以上人民政府、鐵路運輸企業(yè)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。
    任何單位和個人不得干擾、阻礙事故應(yīng)急救援、鐵路線路開通、列車運行和事故調(diào)查處理。
    第二十四條? 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,維護車站、列車等鐵路場所和鐵路沿線的治安秩序,依法處理危及鐵路安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為。
    第二十五條? 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,對旅客及其隨身攜帶、托運的行李物品進行安全檢查。
    旅客應(yīng)當(dāng)接受并配合鐵路運輸企業(yè)在車站、列車實施的安全檢查,不得違法攜帶、夾帶管制器具,不得違法攜帶、托運煙花爆竹、槍-支-彈-藥等危險物品或者其他違禁物品。
    第二十六條? 在法定假日、傳統(tǒng)節(jié)日、重要時期等鐵路運輸高峰期或者惡劣氣象條件下,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全應(yīng)急管理措施,加強鐵路運輸安全檢查,有關(guān)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)安全保障工作,確保鐵路運輸安全和暢通。
    第二十七條? 縣級以上人民政府安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)與鐵路監(jiān)管部門、鐵路運輸企業(yè)建立信息通報制度和運輸安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機制。
    縣級以上人民政府安全監(jiān)管、公安、交通運輸、水利、環(huán)境保護、國土資源等有關(guān)部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)影響鐵路安全的隱患,對職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令有關(guān)單位立即排除;對職責(zé)范圍外的,應(yīng)當(dāng)及時通報鐵路運輸企業(yè)、鐵路監(jiān)管部門或者其他有關(guān)部門。
    第二十八條? 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)影響鐵路安全的行為,應(yīng)當(dāng)報告鐵路運輸企業(yè)或者向鐵路監(jiān)管部門、縣級以上人民政府有關(guān)部門舉報。接到報告的鐵路運輸企業(yè)、接到舉報的縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及時處理。
    鐵路運輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)難以自行排除的重大安全隱患,應(yīng)當(dāng)及時向鐵路監(jiān)管部門、縣級以上人民政府報告;接到報告的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法進行處置,并將有關(guān)情況及時通知鐵路運輸企業(yè)。
    第二十九條? 各級人民政府以及有關(guān)部門有下列行為之一的,由其上級主管部門或者行政監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
    (一)不履行本規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé),造成鐵路安全事故的;
    (二)接到影響鐵路安全的舉報后不及時處理,造成嚴重后果的;
    (三)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
    第三十條? 有下列行為之一的,分別由鐵路沿線所在地縣級以上人民政府水行政主管部門、國土資源主管部門或者無線電管理機構(gòu)等依照有關(guān)水資源管理、礦產(chǎn)資源管理、無線電管理等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰:
    (一)未經(jīng)批準在鐵路線路兩側(cè)各一千米范圍內(nèi)從事露天采礦、采石或者爆破作業(yè);
    (二)在地下水禁止開采區(qū)或者限制開采區(qū)抽取地下水;
    (四)在鐵路橋梁跨越處河道上下游禁止采砂、淘金的范圍內(nèi)采砂、淘金;
    (五)干擾鐵路運營指揮調(diào)度無線電頻率正常使用。
    第三十一條? 違反本規(guī)定的有關(guān)行為,其他法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
    第一章總則
    第一條 為了加強鐵路安全管理,保障鐵路運輸安全和暢通,保護人身安全和財產(chǎn)安全,制定本條例。
    第二條 鐵路安全管理堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
    第三條 國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門負責(zé)全國鐵路安全監(jiān)督管理工作,國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門設(shè)立的鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的鐵路安全監(jiān)督管理工作。國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門和鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門。
    國務(wù)院有關(guān)部門依照法律和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),負責(zé)鐵路安全管理的有關(guān)工作。
    第四條 鐵路沿線地方各級人民政府和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強保障鐵路安全的教育,落實護路聯(lián)防責(zé)任制,防范和制止危害鐵路安全的行為,協(xié)調(diào)和處理保障鐵路安全的有關(guān)事項,做好保障鐵路安全的有關(guān)工作。
    第五條 從事鐵路建設(shè)、運輸、設(shè)備制造維修的單位應(yīng)當(dāng)加強安全管理,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備安全管理人員,執(zhí)行保障生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全的國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準,加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。
    鐵路建設(shè)、運輸、設(shè)備制造維修單位的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,實行標(biāo)準化作業(yè),保證鐵路安全。
    第六條 鐵路監(jiān)管部門、鐵路運輸企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并組織應(yīng)急演練。
    第七條 禁止擾亂鐵路建設(shè)、運輸秩序。禁止損壞或者非法占用鐵路設(shè)施設(shè)備、鐵路標(biāo)志和鐵路用地。
    任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)損壞或者非法占用鐵路設(shè)施設(shè)備、鐵路標(biāo)志、鐵路用地以及其他影響鐵路安全的行為,有權(quán)報告鐵路運輸企業(yè),或者向鐵路監(jiān)管部門、公安機關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報。接到報告的鐵路運輸企業(yè)、接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)及時處理。
    對維護鐵路安全作出突出貢獻的單位或者個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
    第二章鐵路建設(shè)質(zhì)量安全
    第八條 鐵路建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及建設(shè)物資、設(shè)備的采購,應(yīng)當(dāng)依法進行招標(biāo)。
    第九條 從事鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì),并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事鐵路工程建設(shè)活動。
    第十條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進行工程建設(shè),并對建設(shè)工程的質(zhì)量安全進行監(jiān)督檢查,制作檢查記錄留存?zhèn)洳椤?BR>    第十一條 鐵路建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的規(guī)定,執(zhí)行國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范。
    鐵路建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工單位依法對勘察、設(shè)計、施工的質(zhì)量負責(zé),監(jiān)理單位依法對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
    高速鐵路和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的鐵路建設(shè)工程實行工程地質(zhì)勘察監(jiān)理制度。
    第十二條 鐵路建設(shè)工程的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。
    第十三條 鐵路建設(shè)工程使用的材料、構(gòu)件、設(shè)備等產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的強制性國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準。
    第十四條 鐵路建設(shè)工程的建設(shè)工期,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程地質(zhì)條件、技術(shù)復(fù)雜程度等因素,按照國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范合理確定、調(diào)整。
    任何單位和個人不得違反前款規(guī)定要求鐵路建設(shè)、設(shè)計、施工單位壓縮建設(shè)工期。
    第十五條 鐵路建設(shè)工程竣工,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收,并由鐵路運輸企業(yè)進行運營安全評估。經(jīng)驗收、評估合格,符合運營安全要求的,方可投入運營。
    第十六條 在鐵路線路及其鄰近區(qū)域進行鐵路建設(shè)工程施工,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定。鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)鐵路運輸企業(yè)和工程設(shè)計、施工單位制定安全施工方案,按照方案進行施工。施工完畢應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場,不得影響鐵路運營安全。
    第十七條 新建、改建設(shè)計開行時速120公里以上列車的鐵路或者設(shè)計運輸量達到國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門規(guī)定的較大運輸量標(biāo)準的鐵路,需要與道路交叉的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置立體交叉設(shè)施。
    新建、改建高速公路、一級公路或者城市道路中的快速路,需要與鐵路交叉的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置立體交叉設(shè)施,并優(yōu)先選擇下穿鐵路的方案。
    已建成的屬于前兩款規(guī)定情形的鐵路、道路為平面交叉的,應(yīng)當(dāng)逐步改造為立體交叉。
    新建、改建高速鐵路需要與普通鐵路、道路、渡槽、管線等設(shè)施交叉的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇高速鐵路上跨方案。
    第十八條 設(shè)置鐵路與道路立體交叉設(shè)施及其附屬安全設(shè)施所需費用的承擔(dān),按照下列原則確定:
    (三)同步建設(shè)的鐵路和道路需要設(shè)置立體交叉設(shè)施以及既有鐵路道口改造為立體交叉的,由鐵路方和道路方按照公平合理的原則分擔(dān)建設(shè)費用。
    第十九條 鐵路與道路立體交叉設(shè)施及其附屬安全設(shè)施竣工驗收合格后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定移交有關(guān)單位管理、維護。
    第二十條 專用鐵路、鐵路專用線需要與公用鐵路網(wǎng)接軌的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)鐵路建設(shè)、運輸?shù)陌踩芾硪?guī)定。
    第三章鐵路專用設(shè)備質(zhì)量安全
    第二十一條 設(shè)計、制造、維修或者進口新型鐵路機車車輛,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準,并分別向國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門申請領(lǐng)取型號合格證、制造許可證、維修許可證或者進口許可證,具體辦法由國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門制定。
    鐵路機車車輛的制造、維修、使用單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法律、行政法規(guī)以及國家其他有關(guān)規(guī)定,確保投入使用的機車車輛符合安全運營要求。
    第二十二條 生產(chǎn)鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路信號控制軟件和控制設(shè)備、鐵路通信設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備的企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合下列條件并經(jīng)國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門依法審查批準:
    (一)有按照國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準檢測、檢驗合格的專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備;
    (二)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
    (三)有完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和安全管理制度;
    (四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
    第二十三條 鐵路機車車輛以外的直接影響鐵路運輸安全的鐵路專用設(shè)備,依法應(yīng)當(dāng)進行產(chǎn)品認證的,經(jīng)認證合格方可出廠、銷售、進口、使用。
    第二十四條 用于危險化學(xué)品和放射性物品運輸?shù)蔫F路罐車、專用車輛以及其他容器的生產(chǎn)和檢測、檢驗,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
    第二十五條 用于鐵路運輸?shù)陌踩珯z測、監(jiān)控、防護設(shè)施設(shè)備,集裝箱和集裝化用具等運輸器具,專用裝卸機械、索具、篷布、裝載加固材料或者裝置,以及運輸包裝、貨物裝載加固等,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范。
    第二十六條 鐵路機車車輛以及其他鐵路專用設(shè)備存在缺陷,即由于設(shè)計、制造、標(biāo)識等原因?qū)е峦慌?、型號或者類別的鐵路專用設(shè)備普遍存在不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準的情形或者其他危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售、進口、使用;設(shè)備制造者應(yīng)當(dāng)召回缺陷產(chǎn)品,采取措施消除缺陷。具體辦法由國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門制定。
    第四章鐵路線路安全
    第二十七條 鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵路線路安全保護區(qū)。鐵路線路安全保護區(qū)的范圍,從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁(含鐵路、道路兩用橋,下同)外側(cè)起向外的距離分別為:
    (一)城市市區(qū)高速鐵路為10米,其他鐵路為8米;
    (二)城市郊區(qū)居民居住區(qū)高速鐵路為12米,其他鐵路為10米;
    (三)村鎮(zhèn)居民居住區(qū)高速鐵路為15米,其他鐵路為12米;
    (四)其他地區(qū)高速鐵路為20米,其他鐵路為15米。
    前款規(guī)定距離不能滿足鐵路運輸安全保護需要的,由鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)提出方案,鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)或者縣級以上地方人民政府依照本條第三款規(guī)定程序劃定。
    在鐵路用地范圍內(nèi)劃定鐵路線路安全保護區(qū)的,由鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)組織鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)劃定并公告。在鐵路用地范圍外劃定鐵路線路安全保護區(qū)的,由縣級以上地方人民政府根據(jù)保障鐵路運輸安全和節(jié)約用地的原則,組織有關(guān)鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)、縣級以上地方人民政府國土資源等部門劃定并公告。
    鐵路線路安全保護區(qū)與公路建筑控制區(qū)、河道管理范圍、水利工程管理和保護范圍、航道保護范圍或者石油、電力以及其他重要設(shè)施保護區(qū)重疊的,由縣級以上地方人民政府組織有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定協(xié)商劃定并公告。
    新建、改建鐵路的鐵路線路安全保護區(qū)范圍,應(yīng)當(dāng)自鐵路建設(shè)工程初步設(shè)計批準之日起30日內(nèi),由縣級以上地方人民政府依照本條例的規(guī)定劃定并公告。鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程竣工資料進行勘界,繪制鐵路線路安全保護區(qū)平面圖,并根據(jù)平面圖設(shè)立標(biāo)樁。
    第二十八條 設(shè)計開行時速120公里以上列車的鐵路應(yīng)當(dāng)實行全封閉管理。鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定在鐵路用地范圍內(nèi)設(shè)置封閉設(shè)施和警示標(biāo)志。
    第二十九條 禁止在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹木等植物。
    禁止向鐵路線路安全保護區(qū)排污、傾倒垃圾以及其他危害鐵路安全的物質(zhì)。
    第三十條 在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施,取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品,應(yīng)當(dāng)征得鐵路運輸企業(yè)同意并簽訂安全協(xié)議,遵守保證鐵路安全的國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準和施工安全規(guī)范,采取措施防止影響鐵路運輸安全。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派員對施工現(xiàn)場實行安全監(jiān)督。
    第三十一條 鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)既有的建筑物、構(gòu)筑物危及鐵路運輸安全的,應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護措施;采取安全防護措施后仍不能保證安全的,依照有關(guān)法律的規(guī)定拆除。
    拆除鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物,清理鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)的植物,或者對他人在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)已依法取得的采礦權(quán)等合法權(quán)利予以限制,給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補償或者采取必要的補救措施。但是,拆除非法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物的除外。
    第三十二條 在鐵路線路安全保護區(qū)及其鄰近區(qū)域建造或者設(shè)置的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等,不得進入國家規(guī)定的鐵路建筑限界。
    第三十三條 在鐵路線路兩側(cè)建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲存或者銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品的場所、倉庫,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準規(guī)定的安全防護距離。
    第三十四條 在鐵路線路兩側(cè)從事采礦、采石或者爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)采礦和民用爆破的法律法規(guī),符合國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準和鐵路安全保護要求。
    在鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)起向外各1000米范圍內(nèi),以及在鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi),確需從事露天采礦、采石或者爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商一致,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定報縣級以上地方人民政府有關(guān)部門批準,采取安全防護措施后方可進行。
    第三十五條 高速鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外各200米范圍內(nèi)禁止抽取地下水。
    在前款規(guī)定范圍外,高速鐵路線路經(jīng)過的區(qū)域?qū)儆诘孛娉两祬^(qū)域,抽取地下水危及高速鐵路安全的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置地下水禁止開采區(qū)或者限制開采區(qū),具體范圍由鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)會同縣級以上地方人民政府水行政主管部門提出方案,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準并公告。
    第三十六條 在電氣化鐵路附近從事排放粉塵、煙塵及腐蝕性氣體的生產(chǎn)活動,超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準,危及鐵路運輸安全的,由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門依法責(zé)令整改,消除安全隱患。
    第三十七條 任何單位和個人不得擅自在鐵路橋梁跨越處河道上下游各1000米范圍內(nèi)圍墾造田、攔河筑壩、架設(shè)浮橋或者修建其他影響鐵路橋梁安全的設(shè)施。
    因特殊原因確需在前款規(guī)定的范圍內(nèi)進行圍墾造田、攔河筑壩、架設(shè)浮橋等活動的,應(yīng)當(dāng)進行安全論證,負責(zé)審批的機關(guān)在批準前應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)鐵路運輸企業(yè)的意見。
    第三十八條 禁止在鐵路橋梁跨越處河道上下游的下列范圍內(nèi)采砂、淘金:
    (一)跨河橋長500米以上的鐵路橋梁,河道上游500米,下游3000米;
    (三)跨河橋長不足100米的鐵路橋梁,河道上游500米,下游1000米。
    有關(guān)部門依法在鐵路橋梁跨越處河道上下游劃定的禁采范圍大于前款規(guī)定的禁采范圍的,按照劃定的禁采范圍執(zhí)行。
    縣級以上地方人民政府水行政主管部門、國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)劃定禁采區(qū)域、設(shè)置禁采標(biāo)志,制止非法采砂、淘金行為。
    第三十九條 在鐵路橋梁跨越處河道上下游各500米范圍內(nèi)進行疏浚作業(yè),應(yīng)當(dāng)進行安全技術(shù)評價,有關(guān)河道、航道管理部門應(yīng)當(dāng)征求鐵路運輸企業(yè)的意見,確認安全或者采取安全技術(shù)措施后,方可批準進行疏浚作業(yè)。但是,依法進行河道、航道日常養(yǎng)護、疏浚作業(yè)的除外。
    第四十條 鐵路、道路兩用橋由所在地鐵路運輸企業(yè)和道路管理部門或者道路經(jīng)營企業(yè)定期檢查、共同維護,保證橋梁處于安全的技術(shù)狀態(tài)。
    鐵路、道路兩用橋的墩、梁等共用部分的檢測、維修由鐵路運輸企業(yè)和道路管理部門或者道路經(jīng)營企業(yè)共同負責(zé),所需費用按照公平合理的原則分擔(dān)。
    第四十一條 鐵路的重要橋梁和隧道按照國家有關(guān)規(guī)定由中國人民武裝警-察部隊負責(zé)守衛(wèi)。
    第四十二條 船舶通過鐵路橋梁應(yīng)當(dāng)符合橋梁的通航凈空高度并遵守航行規(guī)則。
    橋區(qū)航標(biāo)中的橋梁航標(biāo)、橋柱標(biāo)、橋梁水尺標(biāo)由鐵路運輸企業(yè)負責(zé)設(shè)置、維護,水面航標(biāo)由鐵路運輸企業(yè)負責(zé)設(shè)置,航道管理部門負責(zé)維護。
    第四十三條 下穿鐵路橋梁、涵洞的道路應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準設(shè)置車輛通過限高、限寬標(biāo)志和限高防護架。城市道路的限高、限寬標(biāo)志由當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T設(shè)置并維護,公路的限高、限寬標(biāo)志由公路管理部門設(shè)置并維護。限高防護架在鐵路橋梁、涵洞、道路建設(shè)時設(shè)置,由鐵路運輸企業(yè)負責(zé)維護。
    機動車通過下穿鐵路橋梁、涵洞的道路,應(yīng)當(dāng)遵守限高、限寬規(guī)定。
    下穿鐵路涵洞的管理單位負責(zé)涵洞的日常管理、維護,防止淤塞、積水。
    第四十四條 鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)的道路和鐵路線路路塹上的道路、跨越鐵路線路的道路橋梁,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置防止車輛以及其他物體進入、墜入鐵路線路的安全防護設(shè)施和警示標(biāo)志,并由道路管理部門或者道路經(jīng)營企業(yè)維護、管理。
    第四十五條 架設(shè)、鋪設(shè)鐵路信號和通信線路、桿塔應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準和鐵路安全防護要求。鐵路運輸企業(yè)、為鐵路運輸提供服務(wù)的電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對鐵路信號和通信線路、桿塔的維護和管理。
    第四十六條 設(shè)置或者拓寬鐵路道口、鐵路人行過道,應(yīng)當(dāng)征得鐵路運輸企業(yè)的同意。
    第四十七條 鐵路與道路交叉的無人看守道口應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準設(shè)置警示標(biāo)志;有人看守道口應(yīng)當(dāng)設(shè)置移動欄桿、列車接近報警裝置、警示燈、警示標(biāo)志、鐵路道口路段標(biāo)線等安全防護設(shè)施。
    道口移動欄桿、列車接近報警裝置、警示燈等安全防護設(shè)施由鐵路運輸企業(yè)設(shè)置、維護;警示標(biāo)志、鐵路道口路段標(biāo)線由鐵路道口所在地的道路管理部門設(shè)置、維護。
    第四十八條 機動車或者非機動車在鐵路道口內(nèi)發(fā)生故障或者裝載物掉落的,應(yīng)當(dāng)立即將故障車輛或者掉落的裝載物移至鐵路道口停止線以外或者鐵路線路最外側(cè)鋼軌5米以外的安全地點。無法立即移至安全地點的,應(yīng)當(dāng)立即報告鐵路道口看守人員;在無人看守道口,應(yīng)當(dāng)立即在道口兩端采取措施攔停列車,并就近通知鐵路車站或者公安機關(guān)。
    第四十九條 履帶車輛等可能損壞鐵路設(shè)施設(shè)備的車輛、物體通過鐵路道口,應(yīng)當(dāng)提前通知鐵路道口管理單位,在其協(xié)助、指導(dǎo)下通過,并采取相應(yīng)的安全防護措施。
    第五十條 在下列地點,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準設(shè)置易于識別的警示、保護標(biāo)志:
    (一)鐵路橋梁、隧道的兩端;
    (二)鐵路信號、通信光(電)纜的埋設(shè)、鋪設(shè)地點;
    (三)電氣化鐵路接觸網(wǎng)、自動閉塞供電線路和電力貫通線路等電力設(shè)施附近易發(fā)生危險的地點。
    第五十一條 禁止毀壞鐵路線路、站臺等設(shè)施設(shè)備和鐵路路基、護坡、排水溝、防護林木、護坡草坪、鐵路線路封閉網(wǎng)及其他鐵路防護設(shè)施。
    第五十二條 禁止實施下列危及鐵路通信、信號設(shè)施安全的行為:
    (二)在地下光(電)纜兩側(cè)各1米的范圍內(nèi)建造、搭建建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施;
    (三)在地下光(電)纜兩側(cè)各1米的范圍內(nèi)挖砂、取土;
    (四)在過河光(電)纜兩側(cè)各100米的范圍內(nèi)挖砂、拋錨或者進行其他危及光(電)纜安全的作業(yè)。
    第五十三條 禁止實施下列危害電氣化鐵路設(shè)施的行為:
    (一)向電氣化鐵路接觸網(wǎng)拋擲物品;
    (二)在鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各500米的范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球等低空飄浮物體;
    (三)攀登鐵路電力線路桿塔或者在桿塔上架設(shè)、安裝其他設(shè)施設(shè)備;
    (五)觸碰電氣化鐵路接觸網(wǎng)。
    第五十四條 縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門、鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)的規(guī)定,加強鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、治理和應(yīng)急處理等工作。
    第五十五條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對鐵路線路、鐵路防護設(shè)施和警示標(biāo)志進行經(jīng)常性巡查和維護;對巡查中發(fā)現(xiàn)的安全問題應(yīng)當(dāng)立即處理,不能立即處理的.應(yīng)當(dāng)及時報告鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)。巡查和處理情況應(yīng)當(dāng)記錄留存。
    第五章鐵路運營安全
    第五十六條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定,制定鐵路運輸安全管理制度,完善相關(guān)作業(yè)程序,保障鐵路旅客和貨物運輸安全。
    第五十七條 鐵路機車車輛的駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)參加國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門組織的考試,考試合格方可上崗。具體辦法由國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門制定。
    第五十八條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強鐵路專業(yè)技術(shù)崗位和主要行車工種崗位從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn),提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和安全意識。
    第五十九條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強運輸過程中的安全防護,使用的運輸工具、裝載加固設(shè)備以及其他專用設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準和安全要求。
    第六十條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全鐵路設(shè)施設(shè)備的檢查防護制度,加強對鐵路設(shè)施設(shè)備的日常維護檢修,確保鐵路設(shè)施設(shè)備性能完好和安全運行。
    鐵路運輸企業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程使用、管理鐵路設(shè)施設(shè)備。
    第六十一條 在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等鐵路運輸高峰期或者惡劣氣象條件下,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全應(yīng)急管理措施,加強鐵路運輸安全檢查,確保運輸安全。
    第六十二條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在列車、車站等場所公告旅客、列車工作人員以及其他進站人員遵守的安全管理規(guī)定。
    第六十三條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,維護車站、列車等鐵路場所和鐵路沿線的治安秩序。
    第六十四條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定實施火車票實名購買、查驗制度。
    實施火車票實名購買、查驗制度的,旅客應(yīng)當(dāng)憑有效身份證件購票乘車;對車票所記載身份信息與所持身份證件或者真實身份不符的持票人,鐵路運輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進站乘車。
    鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施為旅客實名購票、乘車提供便利,并加強對旅客身份信息的保護。鐵路運輸企業(yè)工作人員不得竊取、泄露旅客身份信息。
    第六十五條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定,對旅客及其隨身攜帶、托運的行李物品進行安全檢查。
    從事安全檢查的工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴安全檢查標(biāo)志,依法履行安全檢查職責(zé),并有權(quán)拒絕不接受安全檢查的旅客進站乘車和托運行李物品。
    第六十六條 旅客應(yīng)當(dāng)接受并配合鐵路運輸企業(yè)在車站、列車實施的安全檢查,不得違法攜帶、夾帶管制器具,不得違法攜帶、托運煙花爆竹、槍-支-彈-藥等危險物品或者其他違禁物品。
    禁止或者限制攜帶的物品種類及其數(shù)量由國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門會同公安機關(guān)規(guī)定,并在車站、列車等場所公布。
    第六十七條 鐵路運輸托運人托運貨物、行李、包裹,不得有下列行為:
    (一)匿報、謊報貨物品名、性質(zhì)、重量;
    (二)在普通貨物中夾帶危險貨物,或者在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物;
    (三)裝車、裝箱超過規(guī)定重量。
    第六十八條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對承運的貨物進行安全檢查,并不得有下列行為:
    (一)在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續(xù);
    (二)承運未接受安全檢查的貨物;
    (三)承運不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運輸安全的貨物。
    第六十九條 運輸危險貨物應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定使用專用的設(shè)施設(shè)備,托運人應(yīng)當(dāng)配備必要的押運人員和應(yīng)急處理器材、設(shè)備以及防護用品,并使危險貨物始終處于押運人員的監(jiān)管之下;危險貨物發(fā)生被盜、丟失、泄漏等情況,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時報告。
    第七十條 辦理危險貨物運輸業(yè)務(wù)的工作人員和裝卸人員、押運人員,應(yīng)當(dāng)掌握危險貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外的應(yīng)急措施。
    第七十一條 鐵路運輸企業(yè)和托運人應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程包裝、裝卸、運輸危險貨物,防止危險貨物泄漏、爆炸。
    第七十二條 鐵路運輸企業(yè)和托運人應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定包裝、裝載、押運特殊藥品,防止特殊藥品在運輸過程中被盜、被劫或者發(fā)生丟失。
    第七十三條 鐵路管理信息系統(tǒng)及其設(shè)施的建設(shè)和使用,應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定的安全技術(shù)要求。
    鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急保障體系,并配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員負責(zé)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全管理工作。
    第七十四條 禁止使用無線電臺(站)以及其他儀器、裝置干擾鐵路運營指揮調(diào)度無線電頻率的正常使用。
    鐵路運營指揮調(diào)度無線電頻率受到干擾的,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取排查措施并報告無線電管理機構(gòu)、鐵路監(jiān)管部門;無線電管理機構(gòu)、鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法排除干擾。
    第七十五條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法保障鐵路運輸所需電力的持續(xù)供應(yīng),并保證供電質(zhì)量。
    鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強用電安全管理,合理配置供電電源和應(yīng)急自備電源。
    遇有特殊情況影響鐵路電力供應(yīng)的,電力企業(yè)和鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及時組織搶修,盡快恢復(fù)正常供電。
    第七十六條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強鐵路運營食品安全管理,遵守有關(guān)食品安全管理的法律法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定,保證食品安全。
    第七十七條 禁止實施下列危害鐵路安全的行為:
    (一)非法攔截列車、阻斷鐵路運輸;
    (二)擾亂鐵路運輸指揮調(diào)度機構(gòu)以及車站、列車的正常秩序;
    (三)在鐵路線路上放置、遺棄障礙物;
    (四)擊打列車;
    (七)在鐵路線路上行走、坐臥或者在未設(shè)道口、人行過道的鐵路線路上通過;
    (八)擅自進入鐵路線路封閉區(qū)域或者在未設(shè)置行人通道的鐵路橋梁、隧道通行;
    (九)擅自開啟、關(guān)閉列車的貨車閥、蓋或者破壞施封狀態(tài);
    (十)擅自開啟列車中的集裝箱箱門,破壞箱體、閥、蓋或者施封狀態(tài);
    (十一)擅自松動、拆解、移動列車中的貨物裝載加固材料、裝置和設(shè)備;
    (十二)鉆車、扒車、跳車;
    (十三)從列車上拋扔雜物;
    (十四)在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙;
    (十五)強行登乘或者以拒絕下車等方式強占列車;
    (十六)沖擊、堵塞、占用進出站通道或者候車區(qū)、站臺。
    第六章監(jiān)督檢查
    第七十八條 鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對從事鐵路建設(shè)、運輸、設(shè)備制造維修的企業(yè)執(zhí)行本條例的情況實施監(jiān)督檢查,依法查處違反本條例規(guī)定的行為,依法組織或者參與鐵路安全事故的調(diào)查處理。
    鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)違法行為記錄和公告制度,對違反本條例被依法追究法律責(zé)任的從事鐵路建設(shè)、運輸、設(shè)備制造維修的企業(yè)予以公布。
    第七十九條 鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對鐵路運輸高峰期和惡劣氣象條件下運輸安全的監(jiān)督管理,加強對鐵路運輸?shù)年P(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要設(shè)施設(shè)備的安全狀況以及鐵路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立和落實情況的監(jiān)督檢查。
    第八十條 鐵路監(jiān)管部門和縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息通報制度和運輸安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機制。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,鐵路運輸企業(yè)難以自行排除的,應(yīng)當(dāng)及時向鐵路監(jiān)管部門和有關(guān)地方人民政府報告。地方人民政府獲悉鐵路沿線有危及鐵路運輸安全的重要情況,應(yīng)當(dāng)及時通報有關(guān)的鐵路運輸企業(yè)和鐵路監(jiān)管部門。
    第八十一條 鐵路監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即排除。重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員、設(shè)備,停止作業(yè);重大安全隱患排除后方可恢復(fù)作業(yè)。
    第八十二條 實施鐵路安全監(jiān)督檢查的人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志或者出示證件。任何單位和個人不得阻礙、干擾安全監(jiān)督檢查人員依法履行安全檢查職責(zé)。
    第七章法律責(zé)任
    第八十三條 鐵路建設(shè)單位和鐵路建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位違反本條例關(guān)于鐵路建設(shè)質(zhì)量安全管理的規(guī)定的,由鐵路監(jiān)管部門依照有關(guān)工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
    第八十四條 鐵路建設(shè)單位未對高速鐵路和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的鐵路建設(shè)工程實行工程地質(zhì)勘察監(jiān)理,或者在鐵路線路及其鄰近區(qū)域進行鐵路建設(shè)工程施工不執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定,影響鐵路運營安全的,由鐵路監(jiān)管部門責(zé)令改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款。
    第八十五條 依法應(yīng)當(dāng)進行產(chǎn)品認證的鐵路專用設(shè)備未經(jīng)認證合格,擅自出廠、銷售、進口、使用的,依照《中華人民共和國認證認可條例》的規(guī)定處罰。
    第八十六條 鐵路機車車輛以及其他專用設(shè)備制造者未按規(guī)定召回缺陷產(chǎn)品,采取措施消除缺陷的,由國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處缺陷產(chǎn)品貨值金額1%以上10%以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門吊銷相應(yīng)的許可證件。
    第八十七條 有下列情形之一的,由鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款:
    (二)不按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準設(shè)置、維護鐵路封閉設(shè)施、安全防護設(shè)施;
    (四)運輸危險貨物不依照法律法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定使用專用的設(shè)施設(shè)備。
    第八十八條 在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹木等植物,或者向鐵路線路安全保護區(qū)排污、傾倒垃圾以及其他危害鐵路安全的物質(zhì)的,由鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正,對單位可以處5萬元以下的罰款,對個人可以處2000元以下的罰款。
    第八十九條 未經(jīng)鐵路運輸企業(yè)同意或者未簽訂安全協(xié)議,在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施,取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品,或者違反保證鐵路安全的國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準和施工安全規(guī)范,影響鐵路運輸安全的,由鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正,可以處10萬元以下的罰款。
    鐵路運輸企業(yè)未派員對鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督的,由鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正,可以處3萬元以下的罰款。
    第九十條 在鐵路線路安全保護區(qū)及其鄰近區(qū)域建造或者設(shè)置的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等進入國家規(guī)定的鐵路建筑限界,或者在鐵路線路兩側(cè)建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲存或者銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品的場所、倉庫不符合國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準規(guī)定的安全防護距離的,由鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正,對單位處5萬元以上20萬元以下的罰款,對個人處1萬元以上5萬元以下的罰款。
    第九十一條 有下列行為之一的,分別由鐵路沿線所在地縣級以上地方人民政府水行政主管部門、國土資源主管部門或者無線電管理機構(gòu)等依照有關(guān)水資源管理、礦產(chǎn)資源管理、無線電管理等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰:
    (一)未經(jīng)批準在鐵路線路兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)從事露天采礦、采石或者爆破作業(yè);
    (二)在地下水禁止開采區(qū)或者限制開采區(qū)抽取地下水;
    (四)在鐵路橋梁跨越處河道上下游禁止采砂、淘金的范圍內(nèi)采砂、淘金;
    (五)干擾鐵路運營指揮調(diào)度無線電頻率正常使用。
    第九十二條 鐵路運輸企業(yè)、道路管理部門或者道路經(jīng)營企業(yè)未履行鐵路、道路兩用橋檢查、維護職責(zé)的,由鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)或者上級道路管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,由鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)或者上級道路管理部門指定其他單位進行養(yǎng)護和維修,養(yǎng)護和維修費用由拒不履行義務(wù)的鐵路運輸企業(yè)、道路管理部門或者道路經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)。
    第九十三條 機動車通過下穿鐵路橋梁、涵洞的道路未遵守限高、限寬規(guī)定的,由公安機關(guān)依照道路交通安全管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
    第九十四條 違反本條例第四十八條、第四十九條關(guān)于鐵路道口安全管理的規(guī)定的,由鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
    第九十五條 違反本條例第五十一條、第五十二條、第五十三條、第七十七條規(guī)定的,由公安機關(guān)責(zé)令改正,對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款,對個人處500元以上2000元以下的罰款。
    第九十六條 鐵路運輸托運人托運貨物、行李、包裹時匿報、謊報貨物品名、性質(zhì)、重量,或者裝車、裝箱超過規(guī)定重量的,由鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正,可以處2000元以下的罰款;情節(jié)較重的,處2000元以上2萬元以下的罰款;將危險化學(xué)品謊報或者匿報為普通貨物托運的,處10萬元以上20萬元以下的罰款。
    鐵路運輸托運人在普通貨物中夾帶危險貨物,或者在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物的,由鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正,處3萬元以上20萬元以下的罰款。
    第九十七條 鐵路運輸托運人運輸危險貨物未配備必要的應(yīng)急處理器材、設(shè)備、防護用品,或者未按照操作規(guī)程包裝、裝卸、運輸危險貨物的,由鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
    第九十八條 鐵路運輸托運人運輸危險貨物不按照規(guī)定配備必要的押運人員,或者發(fā)生危險貨物被盜、丟失、泄漏等情況不按照規(guī)定及時報告的,由公安機關(guān)責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
    第九十九條 旅客違法攜帶、夾帶管制器具或者違法攜帶、托運煙花爆竹、槍-支-彈-藥等危險物品或者其他違禁物品的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
    第一百條 鐵路運輸企業(yè)有下列情形之一的,由鐵路監(jiān)管部門責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款:
    (一)在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續(xù);
    (二)承運未接受安全檢查的貨物;
    (三)承運不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運輸安全的貨物;
    (四)未按照操作規(guī)程包裝、裝卸、運輸危險貨物。
    第一百零一條 鐵路監(jiān)管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴格按照本條例規(guī)定的處罰種類和幅度,根據(jù)違法行為的性質(zhì)和具體情節(jié)行使行政處罰權(quán),具體辦法由國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門制定。
    第一百零二條 鐵路運輸企業(yè)工作人員竊取、泄露旅客身份信息的,由公安機關(guān)依法處罰。
    第一百零三條 從事鐵路建設(shè)、運輸、設(shè)備制造維修的單位違反本條例規(guī)定,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
    第一百零四條 鐵路監(jiān)管部門及其工作人員不依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的,對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
    第一百零五條 違反本條例規(guī)定,給鐵路運輸企業(yè)或者其他單位、個人財產(chǎn)造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
    違反本條例規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第八章附則
    第一百零六條 專用鐵路、鐵路專用線的安全管理參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
    第一百零七條 本條例所稱高速鐵路,是指設(shè)計開行時速250公里以上(含預(yù)留),并且初期運營時速200公里以上的客運列車專線鐵路。
    房屋安全相關(guān)管理制度篇二十一
    第一條為加強本市房屋安全管理,保障公共安全,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
    第二條本市轄區(qū)范圍內(nèi)的城市市區(qū)(包括建制鎮(zhèn)的建成區(qū))的房屋安全管理適用本規(guī)定。
    本規(guī)定所稱的房屋安全管理,是指為保障房屋建筑結(jié)構(gòu)使用安全而進行的管理。包括房屋安全鑒定管理、危險房屋治理、房屋應(yīng)急搶險以及白蟻預(yù)防和滅治管理。
    房屋消防安全、設(shè)施設(shè)備使用安全以及住宅室內(nèi)裝修等安全管理依照其他法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
    第三條房屋安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、確保安全的原則。
    第四條市國土資源和房屋管理局是房屋安全管理的行政主管部門,負責(zé)組織實施本規(guī)定。市國土資源和房屋管理局各區(qū)分局(以下簡稱區(qū)分局)具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋安全監(jiān)督、管理工作。
    市國土資源和房屋管理局及各區(qū)分局可以委托房屋安全鑒定、危險房屋治理、白蟻防治等事業(yè)單位,負責(zé)房屋安全管理的具體事務(wù)。
    建設(shè)、規(guī)劃、財政、工商、市政、園林、文化、環(huán)保、市容環(huán)衛(wèi)、城市管理綜合執(zhí)法、消防、電力等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合做好房屋安全管理工作,協(xié)同實施本規(guī)定。
    第五條建設(shè)、國土房管、規(guī)劃、城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)受理對擅自拆改房屋違法行為的投訴,并依職責(zé)查處。
    建設(shè)行政管理部門負責(zé)對擅自拆改房屋的裝飾裝修企業(yè)的查處工作,國土房管行政管理部門予以協(xié)助。
    國土房管行政管理部門負責(zé)對拆改房屋違反房屋安全管理行為的查處工作。
    規(guī)劃行政管理部門負責(zé)對拆改房屋違反規(guī)劃管理行為的查處工作。
    城市管理綜合執(zhí)法部門負責(zé)對拆改房屋構(gòu)成違法建設(shè)行為的查處工作。
    公安部門負責(zé)房屋安全管理中抗拒、阻礙房屋安全管理行政執(zhí)法案件的偵查和處理,配合國土房管部門做好房屋安全管理行政執(zhí)法工作。
    第六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理的領(lǐng)導(dǎo)和督促,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合做好房屋安全管理。
    市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定房屋應(yīng)急搶險預(yù)案,建立房屋安全應(yīng)急搶險指揮機構(gòu),組織指揮房屋應(yīng)急搶險。
    第七條政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮房屋安全鑒定、白蟻防治等行業(yè)組織在房屋安全管理中的作用,鼓勵和支持行業(yè)組織依法開展工作。
    行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助市國土資源和房屋管理局及各區(qū)分局做好房屋安全管理工作,進行行業(yè)自律和監(jiān)督。
    第八條市國土資源和房屋管理局應(yīng)當(dāng)定期組織全市的房屋安全普查,建立房屋安全動態(tài)信息管理系統(tǒng)。
    第九條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障房屋安全普查、代為鑒定、危險房屋搶修代管、應(yīng)急搶險等房屋安全管理專項經(jīng)費。
    房屋安全管理專項經(jīng)費由市國土資源和房屋管理局及各區(qū)分局納入部門預(yù)算,報同級財政部門按規(guī)定程序辦理。
    第二章房屋安全責(zé)任
    第十條房屋所有人是房屋安全責(zé)任人。房屋所有人下落不明或者房屋權(quán)屬不清晰的,代管人是房屋安全責(zé)任人;沒有代管人的,房屋使用人是房屋安全責(zé)任人。租賃房屋另有約定的除外。
    城市拆遷范圍內(nèi)的房屋在房屋拆遷公告發(fā)布之日起至拆遷工作完畢期間的房屋安全責(zé)任,適用《廣州市城市房屋拆遷管理辦法》的規(guī)定。
    城市異產(chǎn)毗連房屋的安全責(zé)任,《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
    第十一條房屋安全責(zé)任人對房屋建筑結(jié)構(gòu)及其附屬設(shè)施使用安全負責(zé)。
    房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按規(guī)范要求安裝防盜網(wǎng)、空調(diào)支架等附屬設(shè)施,保證房屋及其附屬設(shè)施的安全、完整和整潔,對房屋及其附屬設(shè)施進行定期檢查。發(fā)現(xiàn)隱患的,及時依照規(guī)定進行鑒定和治理。
    第十二條屬于文物的房屋,由文化行政管理部門依照《中華人民共和國文物保護-法》提出安全管理意見。
    第十三條房屋使用過程中,不得有下列影響房屋安全的行為:
    (二)在住宅內(nèi)存放經(jīng)營性酸、堿等強腐蝕性物品和易燃、易爆等危險性物品;
    (三)裝飾裝修活動中擅自拆改房屋,影響房屋結(jié)構(gòu)安全和正常使用的行為。
    安裝和使用防盜網(wǎng)、空調(diào)支架等附屬設(shè)施不得危及公共安全。
    第十四條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展房屋安全使用宣傳,并根據(jù)業(yè)主大會的決定或者物業(yè)服務(wù)合同的約定定期檢查其管理房屋的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的安全狀況。
    發(fā)現(xiàn)有安全隱患的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向業(yè)主委員會書面報告,在小區(qū)內(nèi)明顯位置張貼公告,向全體業(yè)主通報,并根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定組織鑒定、維修。
    第十五條進行地下設(shè)施施工、管線施工、樁基施工和深基坑施工、爆破及降低地下水位等活動,可能危及周邊房屋安全的,建設(shè)、施工等單位應(yīng)當(dāng)采取有效的安全保護措施。
    已發(fā)生危及房屋安全的情況的,建設(shè)、施工等單位應(yīng)及時修復(fù),排除危險。
    第十六條房屋安全責(zé)任人以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立房屋安全管理檔案,做好房屋安全檢查、維修記錄。
    第十七條房屋安全責(zé)任人、房屋使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合市國土資源和房屋管理局及各區(qū)分局組織的房屋安全普查、房屋安全檢查等活動。
    第十八條單位和個人可以向市國土資源和房屋管理局或者各區(qū)分局舉報危害房屋安全的行為,反映存在重大安全隱患的房屋;市國土資源和房屋管理局或者各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)及時處理,并將處理結(jié)果答復(fù)舉報人或者反映人。
    第三章房屋安全鑒定管理
    第一節(jié)房屋安全鑒定委托
    第十九條有下列情形之一的,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時委托原設(shè)計單位或者房屋安全鑒定單位進行房屋安全鑒定:
    (一)房屋地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等現(xiàn)象的;
    (二)房屋超過設(shè)計使用年限需繼續(xù)使用的;
    (三)自然災(zāi)害以及爆炸、火災(zāi)等事故造成房屋主體結(jié)構(gòu)損壞的;
    (四)需要拆改房屋主體或者承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能或者明顯加大房屋荷載的;
    (五)其他可能危害房屋安全需要鑒定的情形。
    第二十條有下列情形之一的房屋,建設(shè)、施工等單位在基坑和基礎(chǔ)工程施工、爆破施工或者地下工程施工前,應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定單位進行房屋安全鑒定:
    (一)距離2倍開挖深度范圍內(nèi)的房屋;
    (二)爆破施工中,處于《爆破安全規(guī)程》要求的爆破地震安全距離內(nèi)的房屋;
    (三)地鐵、人防工程等地下工程施工距離施工邊緣2倍埋深范圍內(nèi)的房屋;
    (四)基坑和基礎(chǔ)工程施工、爆破施工或者地下工程施工可能危及的其他房屋。
    第二十一條具有本規(guī)定第十九條規(guī)定情形的房屋,未經(jīng)鑒定或者經(jīng)過鑒定不符合房屋安全條件的,不得作為經(jīng)營場所。
    第二十二條房屋可能存在危及相鄰人、房屋使用人等利害關(guān)系人的安全隱患的,利害關(guān)系人可以要求房屋安全責(zé)任人委托房屋安全鑒定單位進行鑒定。
    房屋安全責(zé)任人拒不委托房屋安全鑒定單位進行鑒定的,利害關(guān)系人可以自行委托房屋安全鑒定單位進行鑒定。
    經(jīng)過房屋安全鑒定,房屋是危險房屋或者存在危及利害關(guān)系人的危險點的,鑒定費由房屋安全責(zé)任人承擔(dān);不是危險房屋或者不存在危及利害關(guān)系人的危險點的,鑒定費由委托人承擔(dān)。
    第二節(jié)代為鑒定
    第二十三條單位和個人發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴重安全隱患的,可以及時告知街道辦事處、鎮(zhèn)政府或者各區(qū)分局。
    街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)將掌握的存在嚴重安全隱患的房屋信息進行登記并及時告知房屋所在地的區(qū)分局。
    各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)對存在嚴重安全隱患的房屋信息進行登記并進行調(diào)查核實。
    第二十四條房屋存在嚴重安全隱患,房屋安全責(zé)任人未委托鑒定的,各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)及時向其發(fā)出房屋安全鑒定通知書,責(zé)成房屋安全責(zé)任人在規(guī)定的期限內(nèi)進行房屋安全鑒定。
    房屋安全責(zé)任人在房屋安全鑒定通知書要求的期限內(nèi)仍未委托房屋安全鑒定的,各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出房屋安全代為鑒定決定書,并委托房屋安全鑒定單位進行鑒定。
    經(jīng)鑒定屬于危險房屋的,鑒定費由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。
    第二十五條房屋存在嚴重安全隱患,房屋安全責(zé)任人采取治理措施排除隱患的.,應(yīng)當(dāng)及時向各區(qū)分局提交相關(guān)的證明材料;經(jīng)各區(qū)分局調(diào)查核實后,房屋安全責(zé)任人可不再委托房屋安全鑒定。
    第二十六條房屋安全責(zé)任人、使用人應(yīng)當(dāng)配合房屋安全鑒定單位的調(diào)查核實以及鑒定工作。
    第三節(jié)房屋安全鑒定單位管理
    第二十七條從事房屋安全鑒定的單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞袊临Y源和房屋管理局辦理備案手續(xù)。
    房屋安全鑒定人員實行資格證和執(zhí)業(yè)注冊管理制度,房屋安全鑒定人員資格證和執(zhí)業(yè)注冊管理由市房屋安全鑒定協(xié)會負責(zé)。
    第二十八條進行房屋安全鑒定,應(yīng)當(dāng)有兩名以上的房屋安全鑒定人員參加,并出示房屋安全鑒定執(zhí)業(yè)注冊證件。對特殊復(fù)雜的鑒定項目,房屋安全鑒定單位可另外聘請專業(yè)人員或者邀請有關(guān)部門派員參與鑒定。
    任何單位或者個人不得阻撓、干擾房屋安全鑒定人員進行正常的房屋安全鑒定。
    第二十九條房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照鑒定業(yè)務(wù)規(guī)范和鑒定業(yè)務(wù)標(biāo)準的要求從事鑒定活動并制作鑒定報告。鑒定報告應(yīng)當(dāng)加蓋房屋安全鑒定專用章,并及時送達鑒定委托人。
    房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)對出具的鑒定報告承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
    第三十條利害關(guān)系人對房屋安全鑒定單位的鑒定結(jié)論有異議的,可以向市房屋安全鑒定協(xié)會的專家委員會申請復(fù)鑒。
    復(fù)鑒結(jié)論與原鑒定結(jié)論一致的,復(fù)鑒費用由申請人承擔(dān);復(fù)鑒結(jié)論與原鑒定結(jié)論存在本質(zhì)不同的,復(fù)鑒費用由房屋安全鑒定單位承擔(dān)。
    第三十一條房屋安全鑒定單位開展房屋安全鑒定業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)檔案,設(shè)立業(yè)務(wù)情況匯總表,并于每年年底將該年度的房屋安全鑒定統(tǒng)計報表報送市國土資源和房屋管理局。
    經(jīng)鑒定屬于危險房屋的,房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)立即將危險房屋鑒定報告報送各區(qū)分局,各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)將掌握的危險房屋信息報送市國土資源和房屋管理局。
    第三十二條市國土資源和房屋管理局應(yīng)當(dāng)向社會公開下列信息:
    (一)房屋安全鑒定單位備案情況;
    (二)經(jīng)鑒定的危險房屋情況。
    第四章危險房屋治理
    第一節(jié)危險房屋治理主體
    第三十三條危險房屋應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋安全鑒定單位鑒定確認。
    經(jīng)鑒定屬于危險房屋的,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照房屋安全鑒定單位鑒定結(jié)論的處理類別,進行治理。危險房屋的處理類別分為觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除四種類別。文物建筑經(jīng)鑒定屬于危險房屋的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國文物保護-法》的規(guī)定進行搶救修繕。
    經(jīng)鑒定不屬危險房屋但房屋存在安全隱患的,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時排除安全隱患。
    經(jīng)鑒定為危險房屋,利害關(guān)系人又申請復(fù)鑒的,在復(fù)鑒期間不停止解危措施的進行。
    第三十四條鑒定結(jié)論的處理意見為處理使用、停止使用或者整體拆除的危險房屋,房屋使用人應(yīng)當(dāng)立即遷出。鑒定結(jié)論的處理意見為觀察使用的危險房屋,危及到的房屋使用人應(yīng)當(dāng)立即遷出。
    鑒定結(jié)論的處理意見為觀察使用的危險房屋,未采取適當(dāng)安全技術(shù)措施前,危險部位的房屋不得使用。
    鑒定結(jié)論的處理意見為處理使用的危險房屋,未解危前,不得使用。
    第三十五條危險房屋有下列情形之一,房屋所在地的區(qū)分局應(yīng)當(dāng)對房屋實施代管并進行治理:
    (一)房屋權(quán)屬不明晰,無法確定房屋安全責(zé)任人的;
    (二)所有人死亡且無法確定繼承人作為房屋安全責(zé)任人的;
    (三)所有人下落不明又無合法代理人履行房屋安全責(zé)任的;
    (四)危險房屋的安全責(zé)任人確有困難無法治理危險房屋,通過書面協(xié)議委托房屋所在地的區(qū)分局代管房屋并實施治理的。
    代管前款第(一)項至第(三)項所列房屋,代管前應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告,公告的期限不得少于30天。但危險房屋需要立即治理的,發(fā)布公告期間可以同時治理。
    第三十六條各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)對代管、治理發(fā)生的費用以及代管房屋過程中產(chǎn)生的收益等情況進行證據(jù)保全。
    屬于第三十五條規(guī)定情形的,代管、治理發(fā)生的費用應(yīng)當(dāng)由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。房屋安全責(zé)任人不確定或者未償還有關(guān)費用的,各區(qū)分局可以從租賃代管房屋的收益中抵扣。
    被代管房屋的所有人或者繼承人確定的,代管、治理費用結(jié)清后,各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)自代管、治理費用結(jié)清后的10個工作日內(nèi)解除代管并發(fā)還房屋,并將剩余的代管收益返還所有人或者繼承人。
    第三十七條房屋安全責(zé)任人未按照鑒定結(jié)論的處理意見及時治理危險房屋的,各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)向房屋安全責(zé)任人發(fā)出危險房屋限期治理通知書。
    房屋安全責(zé)任人在危險房屋限期治理通知書規(guī)定的期限內(nèi)仍未治理危險房屋的,各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)向房屋安全責(zé)任人發(fā)出危險房屋代為治理決定書,責(zé)令房屋安全責(zé)任人或者使用人搬出危險房屋,進行緊急排險。
    停止使用或者整體拆除的危險房屋,情況危急的,各區(qū)分局可以直接向房屋安全責(zé)任人發(fā)出危險房屋代為治理決定書,責(zé)令房屋安全責(zé)任人或者使用人立即搬出危險房屋,進行緊急排險。
    各區(qū)分局在房屋安全責(zé)任人或者使用人搬出危險房屋后,應(yīng)當(dāng)即時進行危險房屋治理。
    第三十八條觀察使用、處理使用的危險房屋,各區(qū)分局在危險房屋治理結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)自治理結(jié)束后的10個工作日內(nèi)書面通知房屋安全責(zé)任人接收房屋。
    危險房屋治理、搬遷、臨時安置等費用,由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。
    第三十九條房屋安全責(zé)任人或者房屋使用人搬出的危險房屋為其唯一居住用房的,可以向各區(qū)分局申請臨時住房安置。
    房屋安全責(zé)任人或者房屋使用人自行治理危險房屋,使用各區(qū)分局提供的安置房的,危房治理期間,租金按公房租金標(biāo)準計收;由各區(qū)分局代為治理,房屋安全責(zé)任人或者房屋使用人使用各區(qū)分局提供的安置房的,危房治理期間,租金按市場租金標(biāo)準計收。
    經(jīng)民政部門核定的低保救濟家庭、低收入家庭或者市總工會核定的特困職工家庭,危險房屋治理期間,各區(qū)分局提供的安置房的租金,按廉租住房有關(guān)規(guī)定計收。
    使用各區(qū)分局提供的臨時安置住房,在危險房屋治理結(jié)束后,各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)通知房屋安全責(zé)任人或者房屋使用人限期遷出,逾期不搬的,租金按照市場租金標(biāo)準計收。
    第四十條經(jīng)民政部門核定的低保救濟家庭、低收入家庭或者市總工會核定的特困職工家庭,無力承擔(dān)危險房屋治理費用的,可以按本規(guī)定第三十五條第一款第(四)項的規(guī)定書面協(xié)議委托房屋所在地的區(qū)分局代管并實施治理,并申請減免治理費用。
    第四十一條房屋安全責(zé)任人怠于、無力進行危險房屋治理的,國土房管行政管理部門可以根據(jù)補償標(biāo)準依法實施收購。
    第二節(jié)危險房屋治理相關(guān)主體的義務(wù)
    第四十二條危險房屋的安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的危險房屋標(biāo)志,提醒過往的行人、相鄰人注意安全;對暫不能排險解危的危險房屋,應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護措施。
    第四十三條設(shè)置在危險房屋或者其附屬物上的廣告牌、宣傳牌、招牌及供電、通訊線路等懸掛、支立物,對危險房屋治理造成妨礙時,其所有人應(yīng)當(dāng)及時予以拆除、遷移。上述懸掛、支立物的所有人未能及時拆除、遷移的,危險房屋的安全責(zé)任人可以申請由區(qū)分局強制拆除、遷移。拆除、遷移費用由懸掛、支立物的所有人負責(zé)。
    因治理危險房屋需要合理利用房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的,有關(guān)的房屋所有人和使用人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得借故阻撓。
    第四十四條房屋安全責(zé)任人或者各區(qū)分局對危險房屋進行原狀維修、加固搶險需要辦理各項手續(xù)的,規(guī)劃、建設(shè)、市政、園林、文化、市容環(huán)衛(wèi)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時辦理,以免延誤時間發(fā)生事故。
    危險房屋危及公共安全需要緊急治理的,可以在辦理有關(guān)治理手續(xù)的同時,采取必要的解危措施。
    危險房屋的共有人在治理過程中,需要立即排險解危的,可以單獨向規(guī)劃等行政主管部門辦理原狀維修、加固搶險相關(guān)手續(xù)。
    第四十五條市國土資源和房屋管理局及各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)加強危險房屋治理工程巡查,掌握、核查危險房屋治理和滅失情況,建立危險房屋登記、注銷制度。
    第五章房屋應(yīng)急搶險
    第四十六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋應(yīng)急搶險救援組織,制定房屋應(yīng)急搶險預(yù)案,儲備充足的搶險救援物資和裝備器材,配備足夠交通運輸及通訊工具,保證救援物資和人員及時到位。
    第四十七條房屋應(yīng)急搶險遵循屬地管理的原則。
    因臺風(fēng)、暴雨、火災(zāi)等事故導(dǎo)致房屋出現(xiàn)突發(fā)性險情時,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即采取妥善的處理措施,并向所在地的區(qū)分局和消防等行政主管部門報告,積極配合行政主管部門進行應(yīng)急搶險和對事故進行調(diào)查處理。
    區(qū)房屋安全應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)和房屋應(yīng)急搶險救援組織在知悉房屋突發(fā)性險情后,應(yīng)當(dāng)及時到場處理,實施房屋應(yīng)急搶險。
    第四十八條市房屋安全應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)負責(zé)組織實施跨區(qū)的房屋的應(yīng)急搶險;市房屋安全應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)在認為必要時,也可以直接對發(fā)生重大險情的房屋組織實施應(yīng)急搶險。
    區(qū)房屋安全應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將房屋突發(fā)性險情報告市房屋安全應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)。
    第四十九條房屋安全應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)組織實施房屋應(yīng)急搶險時,可以根據(jù)實際情況需要采取下列措施:
    (一)切斷電力、可燃氣體和液體的輸送;
    (二)劃定警戒區(qū),實行局部交通管制;
    (三)利用鄰近建筑物和有關(guān)設(shè)施;
    (四)拆除或者破損毗鄰的建筑物和構(gòu)筑物。
    電力、市政、園林、公安、消防等部門應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助。
    對因房屋應(yīng)急搶險需要而拆除或者破損的毗鄰建筑物和構(gòu)筑物,各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)在事后予以修復(fù)。
    第六章白蟻預(yù)防和滅治管理
    第五十條新建、改建、擴建的商品房,由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施白蟻預(yù)防處理;未按規(guī)定實施白蟻預(yù)防處理的,由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)白蟻滅治責(zé)任。
    其他房屋未實施白蟻預(yù)防處理的,由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)白蟻防治責(zé)任。
    第五十一條已實施白蟻預(yù)防處理的商品房,在包治期限內(nèi)發(fā)生蟻害的,由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)白蟻滅治責(zé)任。
    已實施白蟻預(yù)防處理的其他房屋,在白蟻預(yù)防合同約定的包治期限內(nèi)發(fā)生蟻害的, 由原白蟻防治單位負責(zé)無償滅治。
    超出包治期限發(fā)生蟻害的,由房屋安全責(zé)任人負責(zé)滅治。
    白蟻預(yù)防合同的包治期限不得低于10年,包治期限自白蟻防治工程驗收合格之日起計算。
    第五十二條房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強蟻情檢查,發(fā)現(xiàn)蟻害應(yīng)當(dāng)及時滅治。
    在進行白蟻防治時,相鄰房屋的所有人、使用人和管理人應(yīng)當(dāng)配合白蟻防治單位進行白蟻的檢查、滅治工作。
    第五十三條白蟻防治單位實行資質(zhì)管理制度;白蟻防治人員實行資格證和執(zhí)業(yè)注冊管理制度。
    白蟻防治單位資質(zhì)和白蟻防治人員資格及執(zhí)業(yè)注冊管理由市白蟻防治行業(yè)協(xié)會負責(zé)。
    從事白蟻防治的人員檢查蟻情和進行白蟻滅治工作時,應(yīng)當(dāng)出示白蟻防治的執(zhí)業(yè)注冊證件。
    第五十四條白蟻防治單位在白蟻預(yù)防工程開工前,應(yīng)當(dāng)以書面、電子郵件、電話等方式告知市國土資源和房屋管理局。
    白蟻預(yù)防工程竣工后,由白蟻防治單位、項目建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位依照國家、省、市頒布的白蟻防治工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準進行驗收。白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)在驗收后30日內(nèi)到市國土資源和房屋管理局辦理驗收備案手續(xù)。
    第五十五條建設(shè)工程委托監(jiān)理的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將白蟻預(yù)防工程監(jiān)理任務(wù)一并委托給監(jiān)理單位。
    工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照委托將白蟻預(yù)防處理納入工程監(jiān)理范圍,實施監(jiān)理的工作內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括白蟻預(yù)防施工藥物的檢測、施工方案的落實和監(jiān)理報告的編寫。
    第五十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進行商品房銷(預(yù))售時,應(yīng)當(dāng)向購房人出示白蟻預(yù)防合同或者《廣州市房屋白蟻防治工程質(zhì)量驗收備案證明》。
    第五十七條市國土資源和房屋管理局應(yīng)當(dāng)加強對白蟻預(yù)防工程和商品房銷(預(yù))售樓盤等全市房屋白蟻防治情況的巡查。
    第五十八條市國土資源和房屋管理局應(yīng)當(dāng)向社會公開下列信息:
    (一)白蟻防治單位備案、白蟻預(yù)防工程驗收備案等情況;
    (二)白蟻預(yù)防工程、商品房銷(預(yù))售樓盤白蟻預(yù)防的巡查情況;
    (三)其他有關(guān)白蟻防治的信息。
    第七章法律責(zé)任
    第五十九條房屋安全責(zé)任人不履行規(guī)定的房屋安全管理相關(guān)義務(wù),造成事故或者損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法承擔(dān)刑事責(zé)任。
    第六十條違反本規(guī)定第十三條第(一)項規(guī)定,由規(guī)劃行政管理部門依照城市規(guī)劃管理法律法規(guī)的規(guī)定處罰;違反本規(guī)定第十三條第(二)項規(guī)定,由公安消防機構(gòu)依照消防管理法律法規(guī)的規(guī)定處罰;違反本規(guī)定第十三條第(三)項及第二款規(guī)定,由國土房管行政管理部門責(zé)令改正,屬于違法建設(shè)的,由規(guī)劃、城市管理綜合執(zhí)法部門查處。
    第六十一條有下列情形之一的,由市國土資源和房屋管理局各區(qū)分局予以處罰:
    (一)違反本規(guī)定第二十四條的規(guī)定,房屋安全責(zé)任人在房屋安全鑒定通知書要求的期限內(nèi)未進行房屋安全鑒定,經(jīng)房屋安全鑒定單位鑒定為危險房屋的,處以房屋安全鑒定費1倍數(shù)額的罰款,但罰款數(shù)額最高不得超過3萬元。
    (二)違反本規(guī)定第三十一條第二款的,對房屋安全鑒定單位處以警告;經(jīng)警告后仍未按規(guī)定辦理的,處以5000元以上2萬元以下的罰款。
    第六十二條有下列情形之一的,由市國土資源和房屋管理局予以處罰:
    (六)違反本規(guī)定第五十四條第三款的,對未辦理白蟻預(yù)防工程驗收備案手續(xù)的白蟻防治單位,責(zé)令限期補辦手續(xù),逾期仍拒不辦理的,處以5000元以上2萬元以下的罰款。
    第六十三條以圍攻、謾罵、毆打或者以其它方式拒絕、阻礙房屋安全鑒定人員進行正常的房屋安全鑒定、房屋安全普查或者房屋安全檢查活動,或者以圍攻、謾罵、毆打或者以其他方式拒絕、阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行房屋安全管理職責(zé),違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關(guān)給予治安處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第六十四條國家機關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,由其所在單位、上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    第八章附則
    第六十五條白蟻防治單位備案和房屋白蟻預(yù)防工程竣工驗收備案的具體辦法由市國土資源和房屋管理局另行制定。
    第六十六條縣級市房屋安全管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。?
    質(zhì)量控制對于房屋建筑工程而言是最為重要的內(nèi)容,我們必須將工程質(zhì)量管理貫融合在工程項目管理過程里。同時,對于質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督和檢查需要配合設(shè)計、監(jiān)理和施工單位之間的工作,多方面采取措施進行維護管理,這樣才能確保工程項目質(zhì)量與實際情況相符合。一般需要經(jīng)過規(guī)劃質(zhì)量、設(shè)計質(zhì)量、招標(biāo)質(zhì)量、施工階段、竣工階段不同的操作環(huán)節(jié),從而達到整個項目的控制作用。
    1 房屋建筑工程的準備階段
    1.1 制定質(zhì)量管理制度
    質(zhì)量是房屋建筑工程項目的核心,沒有質(zhì)量的工程就無法創(chuàng)造出理想的經(jīng)濟價值,這就需要工程單位對于質(zhì)量控制嚴格把握,制定科學(xué)的質(zhì)量管理制度。因此,應(yīng)對各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量工作進行考察管理,質(zhì)量經(jīng)理需要建立的職責(zé)為:結(jié)合投資人項目設(shè)計經(jīng)營戰(zhàn)略,對開發(fā)項目質(zhì)量計劃負責(zé)編制,且安排各個人員落實到不同的工作里;結(jié)合質(zhì)量計劃規(guī)定內(nèi)容,檢查項目質(zhì)量計劃具體情況;在審查環(huán)節(jié)里出現(xiàn)問題后,則需要及時制定科學(xué)的措施進行處理,把問題向項目團隊負責(zé)人報告;編制項目質(zhì)量報告,報上級質(zhì)檢部門和項目經(jīng)理。只有每個部門及工作人員共同努力,才能保證整個項目管理順利進行。
    1.2 前期的準備
    在建筑工程項目開發(fā)前期,必須要針對此次項目的特點詳細了解,掌握咨詢成果的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準;對質(zhì)量管理體系文件內(nèi)容深刻思考分析,對質(zhì)量目標(biāo)的科學(xué)性正確分析。一旦企業(yè)制定了項目開發(fā)目標(biāo)后則不得在無條件的情況下隨意變動,否則將會造成多個方面的不利影響。
    1.3 建立質(zhì)量評審制度
    建立評審制度是確保項目工程質(zhì)量達到理想狀態(tài)的基礎(chǔ),這也是企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟價值的根本措施。為促進房屋建筑工程質(zhì)量水平的提高,我們需要保證工程項目評審機構(gòu)作用的充分發(fā)揮。工程單位要針對現(xiàn)有的環(huán)節(jié)實施全面管理,積極創(chuàng)建現(xiàn)代化的評審體系,以“評審制度”為指導(dǎo)全面開展項目管理,這些都是管理者需要深刻思考的問題。
    2 設(shè)計時期的質(zhì)量控制方案
    2.1 方案設(shè)計環(huán)節(jié)
    房屋建筑工程在設(shè)計階段,必須要綜合多個方面的內(nèi)容進行準備工作。在設(shè)計工作開始前需要瀏覽工程項目的諸多文件,如:檢測報告、技術(shù)指標(biāo)、設(shè)計內(nèi)容等等。在一系列工作完成之后,工程單位需要確定最佳的設(shè)計方案,然后再投入到具體的工程項目施工里。
    2.2 施工圖設(shè)計環(huán)節(jié)
    2.2.1 開發(fā)制度:
    對于房屋建筑工程項目的設(shè)計責(zé)任書需要安排專家進行詳細地審核,從項目管理措施以及考核內(nèi)容客觀評價等,這樣才能維持良好的工程項目管理措施。設(shè)計施工圖紙時必須要嚴格按照建筑的具體需要進行,考慮到對設(shè)計質(zhì)量有效地控制,我們需要采取質(zhì)量跟蹤措施,對于相關(guān)工程文件實施審核處理。當(dāng)施工圖紙將要結(jié)束之后,我們需按照專業(yè)技術(shù)人員進行技術(shù)鑒定,開發(fā)商的項目設(shè)計主管人員需對圖紙做好不同方面的審核。審查是需要關(guān)注過分設(shè)計和不足設(shè)計兩種極端情況,過分設(shè)計造成經(jīng)濟性差;不足設(shè)計影響建筑功能。
    2.2.2 經(jīng)理制度:
    開發(fā)商設(shè)計主管人必須接受經(jīng)理的指導(dǎo),通過采取必要的工程措施對設(shè)計環(huán)節(jié)實施管理。這樣才能讓整個建筑設(shè)計環(huán)節(jié)達到理想的質(zhì)量要求,與合同上的條款內(nèi)容相互符合。組織設(shè)計以及相關(guān)的策劃工作時,必須要對整個工程負責(zé)。在不同的操作環(huán)節(jié)里需要負責(zé)組織設(shè)計各專業(yè)的綜合技術(shù)方案綜合審查;經(jīng)理負責(zé)人需親自組織或檢查對設(shè)計質(zhì)量有重大影響的活動和設(shè)計文件。
    2.2.3 職責(zé)制度:
    對工程單位的每個部門以及相關(guān)人員進行專業(yè)培訓(xùn),提高其參與工作的責(zé)任心。工程項目管理者在日常工作中應(yīng)該將管理重點逐漸轉(zhuǎn)移到人才管理中,實施科學(xué)的人才開發(fā)計劃,不斷挖掘房產(chǎn)項目管理企業(yè)內(nèi)部職員的潛能,以為房產(chǎn)投資管理企業(yè)創(chuàng)造出更多的商業(yè)價值。選擇專業(yè)技術(shù)方案指導(dǎo)實踐,對設(shè)計專業(yè)技術(shù)方案實施科學(xué)的規(guī)劃處理。
    3 招標(biāo)階段的質(zhì)量控制
    3.1 資質(zhì)審查
    對于招標(biāo)的工程,我們應(yīng)該做好施工單位的審查工作,重點確定該單位是否具備足夠的能力去完成工程項目。通常設(shè)計到的方面有:人員素質(zhì)、技術(shù)力量、施工業(yè)績、社會信譽等等。審查施工單位對于房產(chǎn)工程項目的實踐經(jīng)驗。
    3.2 價格高低
    對于具體的工程中標(biāo)而言,很多房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)考慮到降低工程造價,其選擇的方式多數(shù)為不設(shè)置標(biāo)底,低價中標(biāo)的方式,這樣就造成了低價中標(biāo),高價索賠問題的出現(xiàn)。到最后不但沒有起到降低工程造價的效果,反而導(dǎo)致工程資源浪費。
    3.3 項目考察
    從實際情況看,有的工程單位雖然中標(biāo),但都是靠關(guān)系得來的。不少單位自身不具備施工能力,造成項目實施時出現(xiàn)勞資糾紛、農(nóng)民工工資不到位等問題。房地產(chǎn)工程項目的考察必須要綜合多個方面內(nèi)容,出來需要認真分析投標(biāo)單位的實際經(jīng)濟實力、技術(shù)力量等外,還要保證投標(biāo)單位資質(zhì)與實際能力一致。
    4 施工階段的質(zhì)量控制
    4.1 監(jiān)理單位隨著社會現(xiàn)代化發(fā)展的加快,很多工程單位開始設(shè)計安排了監(jiān)理制度。從當(dāng)前的實際情況看,很多工程單位的建設(shè)質(zhì)量顯著上升,工期和投資都取得了理想的成效。而要想促進工程項目管理工作的有序進行,這樣才能促進監(jiān)理單位發(fā)揮自身的作用。而房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須針對基本項目施工要求,以及工程監(jiān)理合同上的內(nèi)容展開工作。這樣才能保證監(jiān)理工程師對監(jiān)理合同所規(guī)定的各項職責(zé)落實到實處,從根本上實現(xiàn)工程質(zhì)量控制作用。
    4.2 施工單位
    房地產(chǎn)涉及到的投資成本巨大,對于整個施工過程必須要通過各方面的對比才能選擇最合適的施工單位。盡管我國的房地產(chǎn)工程項目在長期的探索中取得了顯著的成效,但和國外發(fā)達國家的房產(chǎn)項目管理相比,我國在技術(shù)、管理、經(jīng)營上還存在著顯著的不足。施工單位在制定房地產(chǎn)項目施工管理工作時需采取“管理原則化”的策略來保證了房產(chǎn)工程項目管理的順利實施。工程監(jiān)理按照監(jiān)理合同對工程項目采取綜合監(jiān)理措施,從人員、材料、機械、方法等多個環(huán)節(jié)加以控制。此外,在施工項目開始之后需對施工質(zhì)量、施工工藝等重點考核,這些都是工程單位需要注意的問題現(xiàn)場質(zhì)量檢驗、落實檢驗方法,參與分部工程、隱蔽工程驗收等措施來控制工程建設(shè)質(zhì)量。
    4.3 提前做好施工預(yù)防工作
    做好施工的預(yù)防工作主要從兩個方面開展,第一是原材料以及半成品的質(zhì)量檢查工作。另外一個方面就是規(guī)范施工操作過程當(dāng)中質(zhì)量的審核手續(xù)。做好原材料和半成品的質(zhì)量審核需要企業(yè)指定一套完善嚴格的審核標(biāo)準制度。嚴格通過三檢程序的材料才能進入施工階段,因此要加強施工單位的管理人員,以及檢測人員的質(zhì)量監(jiān)控意識,同時通過引進先進的質(zhì)量監(jiān)控方法和手段,可以精確地完成施工原材料和半成品的審核工作,另外規(guī)范檢測過程當(dāng)中的測序也是必不可少的一個環(huán)節(jié)。比如說對于鋼筋水泥的原材料,就要嚴格的做好質(zhì)量監(jiān)控工作,因為它們質(zhì)量的好壞與否直接影響到了房屋成品質(zhì)量,務(wù)必做到?jīng)]有通過審核的水泥和鋼筋堅決不能進入施工進場。另外一個預(yù)防工作就是要做好施工過程當(dāng)中的審核交接手續(xù)。每一個施工環(huán)節(jié)的負責(zé)人必須簽字驗收后施工才能進入下一個階段,這樣做是為了及早的發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患,經(jīng)過調(diào)整以后將損失降到最低,責(zé)任落實到相應(yīng)程序的負責(zé)人,可以有效的減少施工過程中出現(xiàn)的材料以及技術(shù)問題。
    4.4 嚴格監(jiān)控每一個施工環(huán)節(jié)
    在施工過程當(dāng)中,要嚴格的監(jiān)控每一個環(huán)節(jié),確保工程準確無誤的進入到下一個階段。這就要求做好施工現(xiàn)場管理人員的考勤工作。嚴格要求管理人員做到四個經(jīng)常。經(jīng)常到施工現(xiàn)場了解施工進度,監(jiān)督相關(guān)人員做好本職工作的同時可以有效減少質(zhì)量問題的發(fā)生。經(jīng)常觀看設(shè)計藍圖,這樣做的目的是幫助管理人員準確的完成對施工階段重點項目的定位。經(jīng)常記錄問題,由于在施工階段經(jīng)常會遇到突發(fā)狀況,將出現(xiàn)的問題及時的記錄下來可以幫助管理人員累計經(jīng)驗,可以杜絕下一階段類似問題的發(fā)生。長期且頻繁地提醒施工隊在容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的環(huán)節(jié)加以注意,并與他們進行交流,在交流的過程當(dāng)中往往會幫助質(zhì)量管理人員發(fā)現(xiàn)問題。
    5 竣工階段
    竣工驗收對于房建工程項目而言是最后的操作環(huán)境,這也屬于工程項目質(zhì)量控制的最后階段,也是施工單位需要審核的主要過程。在竣工驗收之前的階段,房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需邀請相關(guān)的檢測單位與施工方面開展全面審核檢測,這樣可以保證施工過程達到理想的狀態(tài)。而作為檢查部門,其必須對項目工程負責(zé)到底,采取多方面的驗收工作,不得僅僅形式上制定驗收方案,而不把政策落實到實處。而針對工程質(zhì)量存在的問題,需及時和施工單位交流溝通,保證每項工作能得到全面處理,真正對房地產(chǎn)工程項目加以驗收。
    6 結(jié)束語