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治安管理處罰法心得體會(huì)篇一
《行政處罰法》中有關(guān)期間(期限)問(wèn)題一、《行政處罰法》有關(guān)“期間(期限)”的規(guī)定:
行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。
行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。聽(tīng)證依照以下程序組織:
(一)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;。
(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn);。
4、第四十六條第三款:
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)。
二、關(guān)于期間(期限)的說(shuō)明:
1、關(guān)于當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的期限和行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的期限:
(2)《行政處罰法》第四十二條第一款第一項(xiàng):“當(dāng)事人在告知后三日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)”的規(guī)定,這里涉及到行政機(jī)關(guān)在辦理適用一般程序的案件中作出行政處罰決定的時(shí)間,即:行政機(jī)關(guān)應(yīng)在事先告知書(shū)或聽(tīng)證告知書(shū)送達(dá)當(dāng)事人之日后“三日”期限期滿后才能作出作出行政處罰決定(若當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,則按聽(tīng)證的程序規(guī)定組織聽(tīng)證后才能作出行政處罰)。
(注:在適用簡(jiǎn)易程序的案件中,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的,按法律規(guī)定程序辦理)。
(3)《行政處罰法》沒(méi)有明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的期限。在《行政許可法》第四十七條規(guī)定:申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證,這里我們可以從其規(guī)定。
2、期間(期限)是否包含節(jié)假日:。
(1)相關(guān)法律規(guī)定:
(一)《行政處罰法》沒(méi)有明確規(guī)定期間(期限)是工作日還是自然日,
(二)《民事訴訟法》第八十二條規(guī)定:
“期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開(kāi)始的時(shí)和日,不計(jì)算在期間內(nèi)。”
“期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期?!?BR> “行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書(shū)的送達(dá),依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行?!?BR> “本法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日,不含節(jié)假日?!?BR> “本法規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。”
(2)說(shuō)明:
若按工作日計(jì)算,因“十一”國(guó)慶長(zhǎng)假10月1日至10月7日是節(jié)假日,當(dāng)事人可以在9月30(若“三日內(nèi)”期限包含9月30日當(dāng)日)、10月8日、10月9日,最遲在10月9日提出聽(tīng)證申請(qǐng);若“三日內(nèi)”期限不包含9月30日當(dāng)日,則當(dāng)事人可以在10月8日、9日、10日,最遲在10月10日提出聽(tīng)證申請(qǐng)。
若按《民事訴訟法》第八十二條:“期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期”的規(guī)定,則當(dāng)事人可以在9月30日(期限包含當(dāng)日的情況下)、10月1日(10月1日不是期限最后一日)、10月8日提出聽(tīng)證申請(qǐng),最后期限為10月8日;若“三日內(nèi)”期限不包含9月30日當(dāng)日,則當(dāng)事人可以在10月1日、10月2日(10月1日、2日不是期限最后一日)、10月8日提出聽(tīng)證申請(qǐng)。
同時(shí),若三日期限不包含當(dāng)日,也并不意味著當(dāng)事人不可以在當(dāng)日提出聽(tīng)證申請(qǐng)。
還有一個(gè)問(wèn)題:當(dāng)事人是否可以在10月1日至7日的節(jié)假日提出聽(tīng)證申請(qǐng),按照維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的角度出發(fā),應(yīng)該可以。
另外,對(duì)于期限較長(zhǎng)的規(guī)定,如60日、一個(gè)月、兩個(gè)月等,應(yīng)包括節(jié)假日,法律有明確規(guī)定的除外。
3、關(guān)于期間(期限)是否包含當(dāng)日:
《行政處罰法》沒(méi)有明確規(guī)定期間(期限)是否包含當(dāng)日。
《民事訴訟法》第八十二條規(guī)定:“期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開(kāi)始的時(shí)和日,不計(jì)算在期間內(nèi)?!?BR> 這里要看法律具體規(guī)定,如果是規(guī)定“***之后”,一般不包括當(dāng)日,如果是規(guī)定“***之日起”,應(yīng)包括當(dāng)日。
三、幾點(diǎn)建議:
2、執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員一方面要掌握法定期限,同時(shí)在實(shí)際工作中,在不違背法定程序和維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的原則下,注意避免一些復(fù)雜情況的出現(xiàn),在辦理案件過(guò)程中不能因期限等程序問(wèn)題而導(dǎo)致具體行政行為違法。
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治安管理處罰法心得體會(huì)篇二
12月22日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議初次審議《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法(草案)》。制定反食品浪費(fèi)法,既是保障國(guó)家糧食安全的需要,也是弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德、加快推進(jìn)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的重大立法舉措。
人口眾多、土地資源相對(duì)不足是我國(guó)的基本國(guó)情,我國(guó)糧食供求長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)。保障糧食安全,需要在重視糧食生產(chǎn)的同時(shí),高度重視防止糧食浪費(fèi),把糧食生產(chǎn)和防止浪費(fèi)放在同等重要的位置。今年全球新冠肺炎疫情所帶來(lái)的影響更是給我們敲響了警鐘,需要通過(guò)立法整治浪費(fèi)行為,為糧食安全保駕護(hù)航。
受講排場(chǎng)、比闊氣、愛(ài)面子等不良風(fēng)氣和不科學(xué)、不文明消費(fèi)習(xí)俗的影響,加之相關(guān)監(jiān)管制度不健全,我國(guó)餐飲浪費(fèi)問(wèn)題一直存在、時(shí)常反復(fù),成為一個(gè)頑疾,人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為,強(qiáng)化監(jiān)管、建立長(zhǎng)效機(jī)制,制定反食品浪費(fèi)法十分必要。
餐飲浪費(fèi)不僅意味著食品、食物、糧食本身的浪費(fèi),更意味著所投入的水、土地、能源以及其他生產(chǎn)資料的無(wú)效消耗。制定反食品浪費(fèi)法,倡導(dǎo)文明、健康、理性、綠色的消費(fèi)方式、生活方式,對(duì)于加快推進(jìn)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
餐飲浪費(fèi)表現(xiàn)為對(duì)食品、食物、糧食的浪費(fèi),涉及食用、銷售、加工、儲(chǔ)運(yùn)、收獲等多個(gè)環(huán)節(jié),需要從立法、監(jiān)管、技術(shù)、引導(dǎo)等多個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)治理。其中,立法具有統(tǒng)領(lǐng)性,可對(duì)各環(huán)節(jié)各方面防止浪費(fèi)作出制度性安排。應(yīng)該通過(guò)專項(xiàng)立法和相關(guān)立法相結(jié)合的辦法,統(tǒng)籌推進(jìn)制止餐飲浪費(fèi)的制度建設(shè),將近年來(lái)我國(guó)實(shí)踐中行之有效的政策措施上升為法律規(guī)定,明確各相關(guān)主體的責(zé)任,建立長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)揮法律的引領(lǐng)和規(guī)范作用,為全社會(huì)確立餐飲消費(fèi)、日常食品消費(fèi)的基本行為準(zhǔn)則。
勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德。制定反食品浪費(fèi)法,把體現(xiàn)中華民族傳統(tǒng)美德和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范,運(yùn)用法治力量引領(lǐng)形成正確價(jià)值觀,在全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍,為確保國(guó)家糧食安全提供法治保障。
治安管理處罰法心得體會(huì)篇三
第三十條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí)違法事實(shí)不清的不得給予行政處罰。
第三十一條行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第三十二條當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的'意見(jiàn)對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第一節(jié)簡(jiǎn)易程序。
第三十三條違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。
第三十四條執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。前款規(guī)定的行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。
第三十五條當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服的可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二節(jié)一般程序。
第三十六條除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的必須全面、客觀、公正地調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)必要時(shí)依照法律、法規(guī)的規(guī)定可以進(jìn)行檢查。
第三十七條行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)執(zhí)法人員不得少于兩人并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問(wèn)并協(xié)助調(diào)查或者檢查不得阻撓。詢問(wèn)或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)可以采取抽樣取證的方法在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以先行登記保存并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定在此期間當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。
第三十八條調(diào)查終結(jié)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查根據(jù)不同情況分別作出如下決定一確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況作出行政處罰決定二違法行為輕微依法可以不予行政處罰的不予行政處罰三違法事實(shí)不能成立的不得給予行政處罰四違法行為已構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
第三十九條行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)一當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址二違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)三行政處罰的種類和依據(jù)四行政處罰的履行方式和期限五不服行政處罰決定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限六作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書(shū)必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。
第四十條行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人當(dāng)事人不在場(chǎng)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。
第四十一條行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)或者拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯行政處罰決定不能成立當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。
第三節(jié)聽(tīng)證程序。
第四十二條行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利當(dāng)事人要求聽(tīng)證的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。
聽(tīng)證依照以下程序組織一當(dāng)事人要求聽(tīng)證的應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出二行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)三除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外聽(tīng)證公開(kāi)舉行四聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的有權(quán)申請(qǐng)回避五當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證也可以委托一至二人代理六舉行聽(tīng)證時(shí)調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證七聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政處罰有異議的依照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條聽(tīng)證結(jié)束后行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定作出決定。
第四十四條行政處罰決定依法作出后當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。
第四十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的行政處罰不停止執(zhí)行法律另有規(guī)定的除外。
第四十六條作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)。
第四十七條依照本法第三十三條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定有下列情形之一的執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款一依法給予二十元以下的罰款的二不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。
第四十八條在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難經(jīng)當(dāng)事人提出行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。
第四十九條行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)不出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收繳的當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
第五十條執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
第五十一條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施一到期不繳納罰款的每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款二根據(jù)法律規(guī)定將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款三申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難需要延期或者分期繳納罰款的經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以暫緩或者分期繳納。
第五十三條除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外依法沒(méi)收的非法財(cái)物必須按照國(guó)家規(guī)定公開(kāi)拍賣或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。罰款、沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)必須全部上繳國(guó)庫(kù)任何行政機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分財(cái)政部門(mén)不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)返還罰款、沒(méi)收的違法所得或者返還沒(méi)收非法財(cái)物的拍賣款項(xiàng)。
第五十四條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政處罰的監(jiān)督檢查。公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰有權(quán)申訴或者檢舉行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯(cuò)誤的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)改正。
第七章法律責(zé)任。
第五十五條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰有下列情形之一的由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分一沒(méi)有法定的行政處罰依據(jù)的二擅自改變行政處罰種類、幅度的三違反法定的行政處罰程序的四違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。
第五十六條行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門(mén)制發(fā)的罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)的當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰并有權(quán)予以檢舉。上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)對(duì)使用的非法單據(jù)予以收繳銷毀對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十七條行政機(jī)關(guān)違反本法第四十六條的規(guī)定自行收繳罰款的財(cái)政部門(mén)違反本法第五十三條的規(guī)定向行政機(jī)關(guān)返還罰款或者拍賣款項(xiàng)的由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十八條行政機(jī)關(guān)將罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的由財(cái)政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)予以追繳對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利索取或者收受他人財(cái)物、收繳罰款據(jù)為己有構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的依法給予行政處分。
第五十九條行政機(jī)關(guān)使用或者損毀扣押的財(cái)物對(duì)當(dāng)事人造成損失的應(yīng)當(dāng)依法予以賠償對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十條行政機(jī)關(guān)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的應(yīng)當(dāng)依法予以賠償對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條行政機(jī)關(guān)為牟取本單位私利對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交以行政處罰代替刑罰由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令糾正拒不糾正的對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分徇私舞弊、包庇縱容違法行為的依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六十二條執(zhí)法人員玩忽職守對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則。
第六十三條本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定由國(guó)務(wù)院制定具體實(shí)施辦法。
第六十四條本法自10月1日起施行。本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的應(yīng)當(dāng)自本法公布之日起依照本法規(guī)定予以修訂在12月31日前修訂完畢。
治安管理處罰法心得體會(huì)篇四
(一)行政處罰設(shè)定權(quán)的理論矛盾與現(xiàn)實(shí)合理性。
行政法制的一項(xiàng)基本要求就是行政行為必須有法律依據(jù)。而關(guān)于公民基本權(quán)利的限制,應(yīng)當(dāng)由立法機(jī)關(guān)通過(guò)法律來(lái)規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得代為規(guī)定,行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為必須有法律的授權(quán),不得抵觸法律。這也是所謂的“法律保留”原則。如果行政機(jī)關(guān)依據(jù)某項(xiàng)法律對(duì)違反行政處罰法的公民進(jìn)行數(shù)額巨大的罰款,盡管有所謂的法律依據(jù),但明顯是不符合法治的。
法治完備的國(guó)家絕對(duì)禁止行政機(jī)關(guān)自行規(guī)定行政處罰,并盡量限制行政機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)。這是因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)設(shè)定行政處罰的權(quán)力一旦濫用,公民、法人或其他組織幾乎處于無(wú)助狀態(tài)。我國(guó)《行政處罰法》有關(guān)行政處罰設(shè)定權(quán)的規(guī)定卻顯得“過(guò)粗”,對(duì)設(shè)定權(quán)的行使缺乏必要的限制。
首先,現(xiàn)代行政法治理論不僅在形式上要求法律至上,而且在內(nèi)容上要求法律本身必須符合一定標(biāo)準(zhǔn),因此,對(duì)法律設(shè)定行政處罰的權(quán)力不加任何限制的做法是有悖于行政法治原則的,對(duì)于目前《行政處罰法》對(duì)法律的行政處罰設(shè)定權(quán)不加任何限制的做法應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)馗倪M(jìn)。
其次,《行政處罰法》對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的行政處罰設(shè)定權(quán),除運(yùn)用排除法對(duì)罰種進(jìn)行了非常寬松的約束外,未對(duì)設(shè)定行政處罰的條件以及行政處罰的幅度施以任何限制,這是不妥當(dāng)?shù)?。因此,《行政處罰法》關(guān)于行政法規(guī)和地方性法規(guī)關(guān)于行政處罰設(shè)定權(quán)的規(guī)定需要改進(jìn),使得行政處罰的嚴(yán)厲性低于刑罰。
(一)聽(tīng)證程序。
現(xiàn)代行政程序法中最核心的'制度就是聽(tīng)證制度,其中美國(guó)依其憲法中正當(dāng)程序條款發(fā)展了較為完善的正式聽(tīng)證程序。聽(tīng)證是美國(guó)公民根據(jù)憲法正當(dāng)法律程序所享有的權(quán)利,效力高于行政法所規(guī)定的程序原則。我國(guó)給予聽(tīng)證程序可以運(yùn)用行政程序的特殊作用和價(jià)值保護(hù)對(duì)方當(dāng)事人的重大利益,因此在《行政處罰法》中確立了聽(tīng)證程序。但其對(duì)于聽(tīng)證程序的規(guī)定還比較原則,在實(shí)施過(guò)程中至少還存在著如下問(wèn)題:
首先,《行政處罰法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰享有陳述權(quán)、申辯權(quán),行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),并且不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。當(dāng)事人的充分申辯權(quán)是聽(tīng)證程序的基本要求之一。為此,《行政處罰法》規(guī)定了“當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證,也可以委托一至二人代理”等內(nèi)容,但并未規(guī)定當(dāng)事人或其代理人可否查閱或者復(fù)制調(diào)查人員的指控材料。
其次,《行政處罰法》并沒(méi)有給予所有受處罰人聽(tīng)證的權(quán)利。將限制人身排除在聽(tīng)證范圍之外,會(huì)使《行政處罰法》關(guān)于行政機(jī)關(guān)告知義務(wù)和當(dāng)事人的申辯權(quán)利的規(guī)定是否用于拘留處罰成了問(wèn)題。因此,擴(kuò)大聽(tīng)證程序的適用范圍,是解決我國(guó)行政處罰領(lǐng)域保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益的一項(xiàng)重要保障。
(二)簡(jiǎn)易程序中的舉證責(zé)任。
簡(jiǎn)易程序是針對(duì)違法事實(shí)確鑿、處罰較輕的情況設(shè)置的。這種程序的特點(diǎn)是手續(xù)簡(jiǎn)單、效率高以及執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)給予處罰等。《行政處罰法》規(guī)定當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。但是,一旦進(jìn)入行政復(fù)議或者訴訟程序,行政機(jī)關(guān)如何舉證?事實(shí)上,執(zhí)法人員既是案件的處理人,同時(shí)也是案件的證人。那么,在別無(wú)其他證據(jù)的情況下,能否以單個(gè)的執(zhí)法人員單方面的證言作為定案的根據(jù)?由此看來(lái),完善簡(jiǎn)易程序中的舉證方面的規(guī)定是十分必要的。
1、關(guān)于條件方面。
《行政處罰法》第29條規(guī)定:“違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予處罰?!痹摽畲_立了我國(guó)行政處罰時(shí)效制度,它表明行政處罰時(shí)效成立必須符合兩個(gè)條件:一是期限自違法行為起經(jīng)過(guò)兩年,二是該行為兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)。第二個(gè)條件是否應(yīng)以“未被發(fā)現(xiàn)”為條件?那是否意味著從另一方面說(shuō),如果違法行為兩年內(nèi)被發(fā)現(xiàn),就可以在任何時(shí)候給予處罰?因此,應(yīng)修改為:行政違法行為經(jīng)過(guò)兩年,不再給予處罰,法律另有規(guī)定的除外。
行政處罰時(shí)效依其適用的階段不同,分為行政處罰追訴時(shí)效、行政處罰裁決時(shí)效、行政處罰執(zhí)行時(shí)效等三類。追訴時(shí)效是指行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為追究行政處罰責(zé)任的法定期限,超過(guò)該期限則不得再給予行政處罰。裁決時(shí)效是指行政處罰機(jī)關(guān)在行政違法案件立案后做出行政處罰決定的法定期限,超過(guò)該期限就不能再作出處罰決定。執(zhí)行時(shí)效是指行政處罰機(jī)關(guān)作出行政處罰決定后,如果經(jīng)過(guò)法定期限仍未執(zhí)行行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)免于執(zhí)行。
我國(guó)現(xiàn)行立法是否對(duì)行政處罰裁決時(shí)效做出規(guī)定呢?筆者認(rèn)為,應(yīng)在借鑒外國(guó)立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,增加行政處罰時(shí)效的種類,規(guī)定行政處罰裁決時(shí)效及行政處罰執(zhí)行時(shí)效。這對(duì)于保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序的穩(wěn)定,提高行政處罰效率以及政府的威信和法律的權(quán)威具有重要意義。
3、關(guān)于追訴時(shí)效的起算。
不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)于追訴時(shí)效的起算具體有兩種立法例,一種是從違法行為實(shí)施之日起算(如西班牙),另一種是從違法行為成立或完成之日起算(如德國(guó)、臺(tái)灣)。前者的追訴時(shí)效從行為的終了即完成時(shí)起算,后者則從危害結(jié)果發(fā)生之日起算。我國(guó)《行政處罰法》規(guī)定行政處罰的追訴時(shí)效,從違法行為發(fā)生之日起算;違法行為為連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起算。通常認(rèn)為,“違法行為發(fā)生之日”就是違法行為的實(shí)施之日。因此,我國(guó)行政處罰的追訴時(shí)效就是從違法行為實(shí)施之日起計(jì)算。這一關(guān)于行政處罰追訴時(shí)效起算的規(guī)定存在缺陷。
從行政違法行為實(shí)施之日起計(jì)算追訴時(shí)效,只對(duì)不需要發(fā)生危害后果就可以構(gòu)成行政違法的情況可以適用,而我國(guó)現(xiàn)有法律規(guī)范中規(guī)定了必須發(fā)生某種危害結(jié)果才能構(gòu)成行政違法的情形。對(duì)于這些情形的追訴時(shí)效,只能從危害結(jié)果發(fā)生之日起計(jì)算,而不能從行為實(shí)施之日起計(jì)算。如果從行為實(shí)施之日起計(jì)算追訴時(shí)效顯然是荒謬的。
因此,應(yīng)在對(duì)《行政處罰法》修改時(shí),對(duì)行政違法行為成立的兩種情形分別規(guī)定追訴時(shí)效的起算時(shí)間。各國(guó)對(duì)于時(shí)效制度的立法有值得我們借鑒的地方。有些行政違法行為并不都是以危害結(jié)果作為法定必要條件。因此,規(guī)定追訴時(shí)效的兩種情形對(duì)于完善我國(guó)立法工作具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn):
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治安管理處罰法心得體會(huì)篇五
根據(jù)“六五”普法工作要求,指揮中心緊緊圍繞學(xué)習(xí)法制這個(gè)主題,利用例會(huì)時(shí)間,組織全體工作人員學(xué)習(xí)《行政處罰法》,暢談學(xué)習(xí)《行政處罰法》的心得和體會(huì),探討如何使《行政處罰法》更好的運(yùn)用于實(shí)踐工作之中,通過(guò)這次學(xué)習(xí)和討論,使我們每位工作人員進(jìn)一步知法、懂法、遵紀(jì)守法,從而達(dá)到強(qiáng)化自身素質(zhì),提高依法行政的目的,取得了好很的效果。本人通過(guò)對(duì)《行政處罰法》的學(xué)習(xí),思想上有了新的提高,工作上有了新的思路,增添了自己的動(dòng)力和干勁,為以后的工作掃清了思想障礙,在這里,我就學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《行政處罰法》精神實(shí)質(zhì)的情況,談幾點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
首先《行政處罰法》是一部規(guī)范政府行為的重要法律,它以法律的形式對(duì)行政處罰的設(shè)定、實(shí)施機(jī)關(guān)、實(shí)施程序以及行政處罰的執(zhí)行和法律責(zé)任都做了詳細(xì)的規(guī)定?!缎姓幜P法》中的所有規(guī)定要求,無(wú)論是處罰執(zhí)行還是處罰決定都體現(xiàn)了它的公正和公開(kāi)性,很好的維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,從目前我們城市管理日常的監(jiān)督執(zhí)法和行政處罰的實(shí)施過(guò)程來(lái)看,我們較好的貫徹落實(shí)了《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定和要求,執(zhí)法程序有章有序,完全遵循行政處罰的法定程序,在日常的行政執(zhí)法中,沒(méi)有不文明的執(zhí)法行為,同時(shí)也沒(méi)有違法的處罰行為,很好的維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害。
二、必須重點(diǎn)把握《行政處罰法》的實(shí)施程序,在國(guó)家頒布實(shí)施的幾部法律中,《行政處罰法》是和我們聯(lián)系最為密切的,因?yàn)槲覀冏鳛槌鞘泄芾聿块T(mén),經(jīng)常性的要受理投訴電話,現(xiàn)場(chǎng)處罰當(dāng)事人,《行政處罰法》在我們部門(mén)落實(shí)的好壞,成效如何,很大一部分責(zé)任在于我們城管執(zhí)法人員,我們責(zé)無(wú)旁貸?!缎姓幜P法》的實(shí)踐性、操作性、專業(yè)性都很強(qiáng),所以,必須對(duì)本法中的實(shí)施程序進(jìn)行全面的理解和把握,從實(shí)施程序上的規(guī)定來(lái)看,我們必須做好行政處罰的每個(gè)細(xì)節(jié),做到程序上不違法,使法的原則和精神得以真正的體現(xiàn)。在實(shí)際的操作中,我們較好的按照《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定程序去執(zhí)行,但由于某些客觀因素的影響和我們工作中的一些不足,有時(shí)我們?cè)谛姓幜P執(zhí)行的某些程序上由于對(duì)某些規(guī)定的理解不到位,不透徹,從而導(dǎo)致我們?cè)谛姓幜P的執(zhí)行時(shí)沒(méi)有很好的貫徹執(zhí)行相應(yīng)規(guī)定。不過(guò)通過(guò)這次的進(jìn)一步學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)糾正和指出了我們存在的問(wèn)題和不足,并要求我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦斜仨毻耆珖?yán)格按照《行政處罰法》中相應(yīng)的法定規(guī)定去實(shí)施,堅(jiān)持依法行政,不斷提高行政執(zhí)法水平,維護(hù)城管形象和集體榮譽(yù)感。
三、《行政處罰法》對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員提出了更高要求,作為行政執(zhí)法者必須遵紀(jì)守法,廉潔自律,同時(shí)必須做到違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)。但在實(shí)際中,某些行政執(zhí)法人員道德敗壞,玩忽職守,對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰,吃、拿、卡、要,損壞了執(zhí)法部門(mén)的形象和威信?!缎姓幜P法》對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為都做了明確的規(guī)定,避免了有些執(zhí)法人員利用手中的處罰權(quán)做交易,以權(quán)謀私。所有的規(guī)定都要求我們執(zhí)法人員在思想上要筑牢抗腐防變的提防,牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,時(shí)刻警示自己,廉潔自律,一身正氣,嚴(yán)格執(zhí)法,自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng),自覺(jué)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。
我想我們必須把這種學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力,這就要求我們要學(xué)的扎實(shí),全面把握,融匯貫通,學(xué)有所思,學(xué)有所用。我堅(jiān)信,在執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體指揮中心工作人員的共同努力下,我們一定會(huì)開(kāi)創(chuàng)出城管綜合管理指揮中心工作的新局面。
治安管理處罰法心得體會(huì)篇六
在隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際,由中央宣傳部指導(dǎo)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所編寫(xiě)的《中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)史》正式出版發(fā)行。這部31萬(wàn)字的簡(jiǎn)史,全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史的重要論述和“七一”重要講話精神,準(zhǔn)確、深刻、簡(jiǎn)明地闡述了新中國(guó)70多年砥礪奮斗史,對(duì)于更好學(xué)習(xí)理解新中國(guó)史、樹(shù)立正確歷史觀,更加自覺(jué)地堅(jiān)持以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)具有重要意義。
一、全景描繪中華民族偉大復(fù)興的壯麗畫(huà)卷。
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是百年黨史的主題,也是新中國(guó)史的主題?!吨腥A人民共和國(guó)簡(jiǎn)史》充分吸收學(xué)界最新研究成果,以真實(shí)準(zhǔn)確的史料、嚴(yán)謹(jǐn)翔實(shí)的數(shù)據(jù)、平實(shí)順暢的敘述、鮮活生動(dòng)的細(xì)節(jié),以簡(jiǎn)潔的筆觸全面描繪了新中國(guó)成立以來(lái)70多年中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不懈奮斗的波瀾壯闊的歷史。
《中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)史》內(nèi)容豐富、領(lǐng)域?qū)拸V,記述了新中國(guó)70多年在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)以及國(guó)防和軍隊(duì)、“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一、外交、黨的建設(shè)等各方面的發(fā)展歷程、偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)。70多年來(lái),在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心,迎難而上,開(kāi)拓進(jìn)取,奮力前行,從封閉落后邁向開(kāi)放進(jìn)步,從溫飽不足邁向全面小康,從積貧積弱邁向繁榮富強(qiáng),創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)人類發(fā)展的偉大奇跡。社會(huì)主義中國(guó)巍然屹立在世界東方,沒(méi)有任何力量能夠撼動(dòng)我們偉大祖國(guó)的地位,能夠阻擋中國(guó)人民和中華民族的前進(jìn)步伐。
新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義最偉大的成就,就是在長(zhǎng)期奮斗的基礎(chǔ)上,使中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。全書(shū)用兩章內(nèi)容突出展示了黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,黨和國(guó)家事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革,實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會(huì),歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題,正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。
二、忠實(shí)記錄黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民追求美好生活的不懈奮斗。
一部新中國(guó)史,既是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗的歷史,也是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷為人民美好生活而奮斗的歷史。《中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)史》忠實(shí)記錄了中國(guó)共產(chǎn)黨為人民謀幸福的奮斗歷程。新中國(guó)的成立、確立社會(huì)主義制度,開(kāi)展社會(huì)主義革命和建設(shè)、改變一窮二白的國(guó)家面貌,是為人民謀幸福而奮斗;領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行改革開(kāi)放、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,是為人民謀幸福而奮斗;進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,一大批惠民利民舉措落地實(shí)施,顯著提升人民的獲得感、幸福感、安全感,同樣是為人民謀幸福而奮斗。
江山就是人民,人民就是江山。人民是歷史的創(chuàng)造者,是真正的英雄?!吨腥A人民共和國(guó)簡(jiǎn)史》用質(zhì)樸簡(jiǎn)練的語(yǔ)言展現(xiàn)了人民群眾在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中所表現(xiàn)出來(lái)的主體地位、偉大成就和精神風(fēng)貌,全方位展現(xiàn)了偉大建黨精神在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中的弘揚(yáng)和賡續(xù)。中國(guó)共產(chǎn)黨扎根人民、為了人民、依靠人民,創(chuàng)造了社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革的偉大成就。新中國(guó)成立70多年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨人始終不忘初心、牢記使命,把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),在發(fā)展中不斷改善和保障民生,大力促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,確保社會(huì)充滿活力又和諧有序,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
三、深刻揭示中國(guó)特色社會(huì)主義的探索創(chuàng)造。
方向決定道路,道路決定命運(yùn)。中國(guó)特色社會(huì)主義是黨和人民歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記深刻總結(jié)我們黨一百年來(lái)開(kāi)辟的偉大道路、創(chuàng)造的偉大事業(yè)、取得的偉大成就,強(qiáng)調(diào)“以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái),必須堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”。
《中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)史》深刻揭示了只有社會(huì)主義才能救中國(guó),只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó),只有堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。新中國(guó)的成立和社會(huì)主義基本制度確立,是中華民族偉大復(fù)興的轉(zhuǎn)折點(diǎn);實(shí)行改革開(kāi)放和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,是中華民族偉大復(fù)興新的里程碑;開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的決勝時(shí)期。新中國(guó)的歷史充分證明,中國(guó)特色社會(huì)主義植根于中國(guó)大地、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求,是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一。中國(guó)特色社會(huì)主義,既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則,又根據(jù)時(shí)代條件賦予其鮮明的時(shí)代特色。找到一條好道路不容易,走好這條道路更不容易。建立在偉大成就基礎(chǔ)上的中國(guó)特色社會(huì)主義道路,中國(guó)人民看準(zhǔn)了、走定了,無(wú)論今后出現(xiàn)何種驚濤駭浪,中國(guó)人民都將堅(jiān)定不移地沿著這條路走下去。
70多年來(lái),之所以能創(chuàng)造彪炳史冊(cè)的偉大奇跡,還在于我們黨始終堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)造了中國(guó)式現(xiàn)代化新道路,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)?!吨腥A人民共和國(guó)簡(jiǎn)史》以“新中國(guó)成立和社會(huì)主義基本制度的確立”開(kāi)篇,用“決勝全面建成小康社會(huì)和開(kāi)啟全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程”結(jié)篇,深刻闡釋中國(guó)特色社會(huì)主義的生動(dòng)實(shí)踐和巨大成功,充分證明社會(huì)主義沒(méi)有辜負(fù)中國(guó),中國(guó)也沒(méi)有辜負(fù)社會(huì)主義。
四、集中呈現(xiàn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
《中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)史》集中呈現(xiàn)新中國(guó)為世界謀大同的責(zé)任擔(dān)當(dāng),為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、維護(hù)人類共同利益和共同價(jià)值作出的重要貢獻(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的政黨,也是為人類進(jìn)步事業(yè)奮斗的政黨。無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻,中國(guó)共產(chǎn)黨始終秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值,始終站在歷史正確的一邊,站在人類進(jìn)步的一邊,為世界和平發(fā)展作出貢獻(xiàn)。新中國(guó)70多年取得的偉大成就和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),是對(duì)中華文明和人類歷史發(fā)展的重大貢獻(xiàn)。
《中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)史》以大量鮮活的事例說(shuō)明,新中國(guó)成立以來(lái)的輝煌歷程和偉大成就,為人類社會(huì)走向美好未來(lái)提供了具有充分說(shuō)服力的道路和制度選擇。新中國(guó)成立后不久,毛澤東同志就曾說(shuō),“中國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)于人類有較大的貢獻(xiàn)”。新中國(guó)70多年發(fā)生的巨大變化,深刻改變了中國(guó),也深刻影響了世界。中國(guó)的發(fā)展不僅為世界上的發(fā)展中國(guó)家提供了一條不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化道路,也充分證明了科學(xué)社會(huì)主義的生命力和優(yōu)越性。中國(guó)通過(guò)首倡和積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),以及多種形式的國(guó)際合作,在世界的發(fā)展、穩(wěn)定和公平方面作出越來(lái)越大的貢獻(xiàn)。中國(guó)取得的歷史性進(jìn)步和非凡成就,讓世界人民意識(shí)到中國(guó)的探索與經(jīng)驗(yàn)具有很強(qiáng)的適應(yīng)性。習(xí)近平總書(shū)記指出:“中國(guó)由新民主主義走向社會(huì)主義,開(kāi)創(chuàng)和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路,使社會(huì)主義這一人類社會(huì)的美好理想在古老的中國(guó)大地上變成了具有強(qiáng)大生命力的成功道路和制度體系。這不僅為中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興提供了重要制度保障,而且為人類社會(huì)走向美好未來(lái)提供了具有充分說(shuō)服力的道路和制度選擇?!?BR> 《中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)史》翔實(shí)記述了以習(xí)近平同志為核心的黨中央是如何統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,成功解答“世界之問(wèn)”的。黨的十八大以來(lái),黨中央全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交,弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,以更加積極的姿態(tài)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮作用。中國(guó)前所未有地走近世界舞臺(tái)中央,在國(guó)際上的影響力越來(lái)越大,成為推動(dòng)世界和平發(fā)展的參與者、建設(shè)者和引領(lǐng)者。中國(guó)共產(chǎn)黨用實(shí)際行動(dòng),贏得了世界上愛(ài)好和平國(guó)家和人民的尊敬,為推動(dòng)建設(shè)和平發(fā)展合作共贏的世界提供了中國(guó)智慧、中國(guó)方案。
治安管理處罰法心得體會(huì)篇七
第一段:引言(誘人引起閱讀興趣)。
作為一名執(zhí)法部門(mén)的局長(zhǎng),我每天都要面對(duì)各種不同的違法行為,需做出相應(yīng)的行政處罰決策。這讓我深刻體會(huì)到,局長(zhǎng)行政處罰法是一項(xiàng)重要的法律工具。通過(guò)對(duì)法律法規(guī)的研究和案例的分析,我逐漸形成了自己的心得體會(huì)。在這篇文章中,我將與讀者分享我對(duì)局長(zhǎng)行政處罰法的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
第二段:了解法律法規(guī)的重要性。
要想正確行使局長(zhǎng)行政處罰權(quán),首先必須熟悉并了解相關(guān)的法律法規(guī)。只有深入了解法律的制度和具體條文,才能遵循法律,保證處罰的合法性和公正性。因此,我經(jīng)常利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)法律知識(shí),關(guān)注最新的法律法規(guī)動(dòng)態(tài)。同時(shí),我還通過(guò)參加研討會(huì)和培訓(xùn)班等方式不斷提升自己的法律素養(yǎng),以便更好地履行職責(zé)。
第三段:審慎決策的原則和技巧。
在行使行政處罰權(quán)的過(guò)程中,審慎決策是非常重要的。審慎決策不僅要保證法律依據(jù)的正確性,還需要充分考慮行政處罰對(duì)當(dāng)事人的影響和社會(huì)的反響。在實(shí)踐中,我逐漸發(fā)現(xiàn)了幾項(xiàng)決策原則和技巧。首先,要深入分析案件的具體情況,理性思考,避免主觀臆斷。其次,要注重雙方聽(tīng)證,聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和辯解,尊重當(dāng)事人的合法權(quán)益。最后,要遵循程序正義,保證行政處罰的合規(guī)性和公平性。通過(guò)運(yùn)用這些原則和技巧,我能夠在繁重的執(zhí)法工作中平衡公正與效率。
第四段:案例分析與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
在我的執(zhí)法工作中,有許多案例給我留下了深刻的印象,對(duì)我的理解和認(rèn)識(shí)也產(chǎn)生了重要影響。一次處罰不當(dāng)?shù)陌讣屛艺J(rèn)識(shí)到,我作為局長(zhǎng),要始終保持中立和公正,不能受到個(gè)人情緒或利益的影響。另一次復(fù)雜的案件讓我意識(shí)到,預(yù)防和化解糾紛,通過(guò)協(xié)商和調(diào)解解決問(wèn)題,是有效行使行政處罰權(quán)的重要手段。這些案例讓我更加深刻地理解了局長(zhǎng)行政處罰法的運(yùn)用和限制,也加強(qiáng)了我在執(zhí)法過(guò)程中的自我反思和學(xué)習(xí)。
第五段:不斷完善與提升自己。
局長(zhǎng)行政處罰法作為一項(xiàng)復(fù)雜而重要的執(zhí)法工具,需要不斷完善和提升。我意識(shí)到,只有通過(guò)積極的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,才能更好地履行職責(zé)。因此,我將繼續(xù)更新法律知識(shí),關(guān)注法律的最新動(dòng)態(tài)。同時(shí),我還會(huì)積極參與專業(yè)培訓(xùn),與同行交流經(jīng)驗(yàn),不斷提高自己在行使行政處罰權(quán)時(shí)的能力和水平。我相信,通過(guò)不斷努力和學(xué)習(xí),我能夠更好地行使行政處罰權(quán),并為社會(huì)的和諧有序做出更大的貢獻(xiàn)。
結(jié)論:
局長(zhǎng)行政處罰法作為一項(xiàng)重要的法律工具,對(duì)我們這些執(zhí)法人員來(lái)說(shuō)意義重大。通過(guò)了解法律法規(guī)、審慎決策、案例分析和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方法,我們能夠更好地運(yùn)用局長(zhǎng)行政處罰法,保證其合法性、公正性和有效性。同時(shí),我們也要不斷提升自己,完善技巧和知識(shí),以便更好地履行職責(zé)。我相信,在我們的共同努力下,局長(zhǎng)行政處罰法將為社會(huì)治理作出更大的貢獻(xiàn)。
治安管理處罰法心得體會(huì)篇八
第六十三條本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定,由國(guó)務(wù)院制定具體實(shí)施辦法。
第六十四條本法自10月1日起施行。
本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的,應(yīng)當(dāng)自本法公布之日起,依照本法規(guī)定予以修訂,在12月31日前修訂完畢。
附:刑法有關(guān)條文。
第一百八十八條司法工作人員徇私舞弊,對(duì)明知是無(wú)罪的人而使他受追訴、對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴,或者故意顛倒黑白做枉法裁判的,處五年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。
治安管理處罰法心得體會(huì)篇九
第五十五條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰,有下列情形之一的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;。
(四)違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。
第五十六條行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門(mén)制發(fā)的罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰,并有權(quán)予以檢舉。上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)對(duì)使用的非法單據(jù)予以收繳銷毀,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十七條行政機(jī)關(guān)違反本法第四十六條的規(guī)定自行收繳罰款的,財(cái)政部門(mén)違反本法第五十三條的規(guī)定向行政機(jī)關(guān)返還罰款或者拍賣款項(xiàng)的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十八條行政機(jī)關(guān)將罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的,由財(cái)政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)予以追繳,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財(cái)物、收繳罰款據(jù)為己有,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第五十九條行政機(jī)關(guān)使用或者損毀扣押的財(cái)物,對(duì)當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十條行政機(jī)關(guān)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條行政機(jī)關(guān)為牟取本單位私利,對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交,以行政處罰代替刑罰,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令糾正;拒不糾正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分;徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,比照刑法第一百八十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六十二條執(zhí)法人員玩忽職守,對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
治安管理處罰法心得體會(huì)篇十
(一)行政處罰設(shè)定權(quán)的理論矛盾與現(xiàn)實(shí)合理性。
行政法制的一項(xiàng)基本要求就是行政行為必須有法律依據(jù)。而關(guān)于公民基本權(quán)利的限制,應(yīng)當(dāng)由立法機(jī)關(guān)通過(guò)法律來(lái)規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得代為規(guī)定,行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為必須有法律的授權(quán),不得抵觸法律。這也是所謂的“法律保留”原則。如果行政機(jī)關(guān)依據(jù)某項(xiàng)法律對(duì)違反行政處罰法的公民進(jìn)行數(shù)額巨大的罰款,盡管有所謂的法律依據(jù),但明顯是不符合法治的。
法治完備的國(guó)家絕對(duì)禁止行政機(jī)關(guān)自行規(guī)定行政處罰,并盡量限制行政機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)。這是因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)設(shè)定行政處罰的權(quán)力一旦濫用,公民、法人或其他組織幾乎處于無(wú)助狀態(tài)。我國(guó)《行政處罰法》有關(guān)行政處罰設(shè)定權(quán)的規(guī)定卻顯得“過(guò)粗”,對(duì)設(shè)定權(quán)的行使缺乏必要的限制。
首先,現(xiàn)代行政法治理論不僅在形式上要求法律至上,而且在內(nèi)容上要求法律本身必須符合一定標(biāo)準(zhǔn),因此,對(duì)法律設(shè)定行政處罰的權(quán)力不加任何限制的做法是有悖于行政法治原則的,對(duì)于目前《行政處罰法》對(duì)法律的行政處罰設(shè)定權(quán)不加任何限制的做法應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)馗倪M(jìn)。
其次,《行政處罰法》對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的行政處罰設(shè)定權(quán),除運(yùn)用排除法對(duì)罰種進(jìn)行了非常寬松的約束外,未對(duì)設(shè)定行政處罰的條件以及行政處罰的幅度施以任何限制,這是不妥當(dāng)?shù)摹R虼?,《行政處罰法》關(guān)于行政法規(guī)和地方性法規(guī)關(guān)于行政處罰設(shè)定權(quán)的規(guī)定需要改進(jìn),使得行政處罰的嚴(yán)厲性低于刑罰。
(一)聽(tīng)證程序。
現(xiàn)代行政程序法中最核心的'制度就是聽(tīng)證制度,其中美國(guó)依其憲法中正當(dāng)程序條款發(fā)展了較為完善的正式聽(tīng)證程序。聽(tīng)證是美國(guó)公民根據(jù)憲法正當(dāng)法律程序所享有的權(quán)利,效力高于行政法所規(guī)定的程序原則。我國(guó)給予聽(tīng)證程序可以運(yùn)用行政程序的特殊作用和價(jià)值保護(hù)對(duì)方當(dāng)事人的重大利益,因此在《行政處罰法》中確立了聽(tīng)證程序。但其對(duì)于聽(tīng)證程序的規(guī)定還比較原則,在實(shí)施過(guò)程中至少還存在著如下問(wèn)題:
首先,《行政處罰法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰享有陳述權(quán)、申辯權(quán),行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),并且不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。當(dāng)事人的充分申辯權(quán)是聽(tīng)證程序的基本要求之一。為此,《行政處罰法》規(guī)定了“當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證,也可以委托一至二人代理”等內(nèi)容,但并未規(guī)定當(dāng)事人或其代理人可否查閱或者復(fù)制調(diào)查人員的指控材料。
其次,《行政處罰法》并沒(méi)有給予所有受處罰人聽(tīng)證的權(quán)利。將限制人身排除在聽(tīng)證范圍之外,會(huì)使《行政處罰法》關(guān)于行政機(jī)關(guān)告知義務(wù)和當(dāng)事人的申辯權(quán)利的規(guī)定是否用于拘留處罰成了問(wèn)題。因此,擴(kuò)大聽(tīng)證程序的適用范圍,是解決我國(guó)行政處罰領(lǐng)域保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益的一項(xiàng)重要保障。
(二)簡(jiǎn)易程序中的舉證責(zé)任。
簡(jiǎn)易程序是針對(duì)違法事實(shí)確鑿、處罰較輕的情況設(shè)置的。這種程序的特點(diǎn)是手續(xù)簡(jiǎn)單、效率高以及執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)給予處罰等?!缎姓幜P法》規(guī)定當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。但是,一旦進(jìn)入行政復(fù)議或者訴訟程序,行政機(jī)關(guān)如何舉證?事實(shí)上,執(zhí)法人員既是案件的處理人,同時(shí)也是案件的證人。那么,在別無(wú)其他證據(jù)的情況下,能否以單個(gè)的執(zhí)法人員單方面的證言作為定案的根據(jù)?由此看來(lái),完善簡(jiǎn)易程序中的舉證方面的規(guī)定是十分必要的。
1、關(guān)于條件方面。
《行政處罰法》第29條規(guī)定:“違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予處罰。”該款確立了我國(guó)行政處罰時(shí)效制度,它表明行政處罰時(shí)效成立必須符合兩個(gè)條件:一是期限自違法行為起經(jīng)過(guò)兩年,二是該行為兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)。第二個(gè)條件是否應(yīng)以“未被發(fā)現(xiàn)”為條件?那是否意味著從另一方面說(shuō),如果違法行為兩年內(nèi)被發(fā)現(xiàn),就可以在任何時(shí)候給予處罰?因此,應(yīng)修改為:行政違法行為經(jīng)過(guò)兩年,不再給予處罰,法律另有規(guī)定的除外。
行政處罰時(shí)效依其適用的階段不同,分為行政處罰追訴時(shí)效、行政處罰裁決時(shí)效、行政處罰執(zhí)行時(shí)效等三類。追訴時(shí)效是指行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為追究行政處罰責(zé)任的法定期限,超過(guò)該期限則不得再給予行政處罰。裁決時(shí)效是指行政處罰機(jī)關(guān)在行政違法案件立案后做出行政處罰決定的法定期限,超過(guò)該期限就不能再作出處罰決定。執(zhí)行時(shí)效是指行政處罰機(jī)關(guān)作出行政處罰決定后,如果經(jīng)過(guò)法定期限仍未執(zhí)行行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)免于執(zhí)行。
我國(guó)現(xiàn)行立法是否對(duì)行政處罰裁決時(shí)效做出規(guī)定呢?筆者認(rèn)為,應(yīng)在借鑒外國(guó)立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,增加行政處罰時(shí)效的種類,規(guī)定行政處罰裁決時(shí)效及行政處罰執(zhí)行時(shí)效。這對(duì)于保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序的穩(wěn)定,提高行政處罰效率以及政府的威信和法律的權(quán)威具有重要意義。
3、關(guān)于追訴時(shí)效的起算。
不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)于追訴時(shí)效的起算具體有兩種立法例,一種是從違法行為實(shí)施之日起算(如西班牙),另一種是從違法行為成立或完成之日起算(如德國(guó)、臺(tái)灣)。前者的追訴時(shí)效從行為的終了即完成時(shí)起算,后者則從危害結(jié)果發(fā)生之日起算。我國(guó)《行政處罰法》規(guī)定行政處罰的追訴時(shí)效,從違法行為發(fā)生之日起算;違法行為為連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起算。通常認(rèn)為,“違法行為發(fā)生之日”就是違法行為的實(shí)施之日。因此,我國(guó)行政處罰的追訴時(shí)效就是從違法行為實(shí)施之日起計(jì)算。這一關(guān)于行政處罰追訴時(shí)效起算的規(guī)定存在缺陷。
從行政違法行為實(shí)施之日起計(jì)算追訴時(shí)效,只對(duì)不需要發(fā)生危害后果就可以構(gòu)成行政違法的情況可以適用,而我國(guó)現(xiàn)有法律規(guī)范中規(guī)定了必須發(fā)生某種危害結(jié)果才能構(gòu)成行政違法的情形。對(duì)于這些情形的追訴時(shí)效,只能從危害結(jié)果發(fā)生之日起計(jì)算,而不能從行為實(shí)施之日起計(jì)算。如果從行為實(shí)施之日起計(jì)算追訴時(shí)效顯然是荒謬的。
因此,應(yīng)在對(duì)《行政處罰法》修改時(shí),對(duì)行政違法行為成立的兩種情形分別規(guī)定追訴時(shí)效的起算時(shí)間。各國(guó)對(duì)于時(shí)效制度的立法有值得我們借鑒的地方。有些行政違法行為并不都是以危害結(jié)果作為法定必要條件。因此,規(guī)定追訴時(shí)效的兩種情形對(duì)于完善我國(guó)立法工作具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn):
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治安管理處罰法心得體會(huì)篇十一
第一段:引言(大約200字)。
在現(xiàn)代社會(huì),行政處罰作為一種重要的管理手段,對(duì)于維護(hù)公共秩序和市場(chǎng)秩序起著至關(guān)重要的作用。為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,我國(guó)最近頒布了新的行政處罰法。在近期的研究和實(shí)踐中,我對(duì)這一法律進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)和體會(huì)。我認(rèn)為新行政處罰法對(duì)于促進(jìn)行政處罰的嚴(yán)肅性和公平性有重要的意義,同時(shí)也為行政處罰提供了更多的靈活性。
第二段:嚴(yán)肅性的提升(大約250字)。
新行政處罰法對(duì)行政處罰的嚴(yán)肅性進(jìn)行了明確的強(qiáng)調(diào),這主要體現(xiàn)在罰則的提高和程序的規(guī)范性。根據(jù)新法規(guī)定,針對(duì)不同的行政違法行為,可以相應(yīng)地提高罰款額度,這在一定程度上增加了行政處罰的威懾力。此外,新法明確規(guī)定了行政處罰的基本程序,包括聽(tīng)證、陳述申辯等權(quán)益保障,提高了行政處罰的公正性和合法性。我在實(shí)踐中也能明顯感受到這種嚴(yán)肅性的提升,很多單位和個(gè)人都認(rèn)識(shí)到違法行為的嚴(yán)重性,積極遵守法律法規(guī),這也為社會(huì)秩序的改善作出了重要貢獻(xiàn)。
第三段:公平性的保障(大約250字)。
新行政處罰法對(duì)行政處罰的公平性也做出了具體的規(guī)定和要求。首先,新法規(guī)定了行政處罰的主體責(zé)任,要求相關(guān)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行使處罰權(quán)力,不得濫用權(quán)力或者變相違法處罰。其次,新法要求行政處罰過(guò)程中要采取公開(kāi)、公正、公平的方式進(jìn)行,為當(dāng)事人提供充分的申辯和陳述的機(jī)會(huì)。在實(shí)踐中,我也親身經(jīng)歷了這些規(guī)定的落實(shí)。無(wú)論是聽(tīng)證會(huì)還是申訴環(huán)節(jié),都能感受到當(dāng)事人的權(quán)益得到了有效保護(hù),行政處罰的結(jié)果更加公正合理。
第四段:靈活性的提升(大約250字)。
新行政處罰法在提升行政處罰的嚴(yán)肅性和公平性的同時(shí),也為行政處罰提供了更多的靈活性。新法規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在對(duì)違法行為進(jìn)行處罰時(shí)要綜合考慮違法情況、社會(huì)危害程度、當(dāng)事人的悔罪態(tài)度等因素,實(shí)施量刑和處罰的區(qū)別化。這意味著行政處罰機(jī)關(guān)在運(yùn)用處罰權(quán)力時(shí)有更大的自由度,可以更好地應(yīng)對(duì)各類違法行為的復(fù)雜情況。這種靈活性的提升,不僅提高了行政處罰的效果,也減輕了行政機(jī)關(guān)的工作負(fù)擔(dān),為社會(huì)治理提供了更多的選擇。
第五段:總結(jié)(大約250字)。
新行政處罰法的出臺(tái),對(duì)于促進(jìn)行政處罰的嚴(yán)肅性、公平性和靈活性都起到了積極的推動(dòng)作用。然而,在實(shí)踐中我們也應(yīng)該正視一些存在的問(wèn)題,比如在執(zhí)法過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生的不當(dāng)行為,以及對(duì)一些企業(yè)和個(gè)人的激勵(lì)機(jī)制不夠完善等。因此,我們應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)相應(yīng)制度的建設(shè),提高執(zhí)法人員的專業(yè)水平和辦案能力,確保行政處罰的公平和正義。同時(shí)也需要加強(qiáng)與其他法律法規(guī)的協(xié)調(diào)配合,形成合力,為社會(huì)治理提供更好的服務(wù)??傊滦姓幜P法在推動(dòng)行政處罰工作的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化方面具有重要意義,我們應(yīng)該充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),不斷完善和提升行政處罰制度。
治安管理處罰法心得體會(huì)篇十二
近日,我參加了XX行政處罰法的課程授課,對(duì)于這次授課,我深深感到收獲頗豐,感觸良多。在此,我想分享一下我的心得體會(huì),以期對(duì)于廣大學(xué)子有所幫助。下文將從五個(gè)方面來(lái)詳細(xì)展開(kāi)。
首先,對(duì)于我來(lái)說(shuō),這堂課非常具有啟發(fā)意義。老師通過(guò)生動(dòng)形象的例子,將行政處罰法的輪廓及其實(shí)踐應(yīng)用全方位展現(xiàn)在我們面前,使我對(duì)于這門(mén)法律有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí),并能夠?qū)⑵渑c我所學(xué)的其他法律知識(shí)融合,形成龐大的知識(shí)網(wǎng)絡(luò),為我以后的司法實(shí)踐奠定了良好的基礎(chǔ)。
其次,這堂課給我留下了深刻的印象,許多術(shù)語(yǔ)和細(xì)節(jié)令我難以忘記。比如,老師深刻闡述了行政處罰法的“四有”原則,即行政處罰必須有法律依據(jù)、有事實(shí)根據(jù)、有程序保障、有法定權(quán)限。這個(gè)原則是我之前所不熟悉的,但是卻在我腦海里深深烙印了下來(lái)。另外,在案例分析的環(huán)節(jié),老師講述了許多類似的案例,讓我們能夠在細(xì)節(jié)中領(lǐng)悟行政處罰法的精神。
第三,老師所授知識(shí)具有很強(qiáng)的實(shí)用性,課中講到很多情況都是我們司法實(shí)踐中常常會(huì)遇到的。特別是在行政處罰實(shí)踐中的“罰當(dāng)其責(zé)”原則,讓我認(rèn)識(shí)到了在司法實(shí)踐中處理罰款、賠償?shù)葓?zhí)法措施是如何嚴(yán)謹(jǐn)合法的,這也讓我在以后的案件當(dāng)中,更加放心地運(yùn)用這一法律規(guī)范。
第四,我還從這門(mén)課程中深深感受到了老師的辛勤努力和課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)精度。課程設(shè)計(jì)合理,分章節(jié)講解法律條文和名詞,相對(duì)應(yīng)地展示具體案例,深入淺出,使我們從頭至尾跟隨老師進(jìn)入行政處罰法的世界,感覺(jué)游刃有余,收獲滿滿。
最后,這堂課程讓我重新認(rèn)識(shí)并深入了解了行政處罰法。它提醒我需要不斷地與法律保持接觸,持續(xù)地學(xué)習(xí)和探索,以建立更加全面和深入的法律知識(shí)體系。我也認(rèn)識(shí)到,在司法實(shí)踐中應(yīng)該始終堅(jiān)持正確的法律意見(jiàn),在尊重法律的基礎(chǔ)上,以公正、合理、穩(wěn)健的態(tài)度處理每一個(gè)案件,并為維護(hù)社會(huì)公共利益、確保法律責(zé)任準(zhǔn)確履行作出貢獻(xiàn)。
綜上所述,這堂課程是值得我認(rèn)真學(xué)習(xí)和體驗(yàn)的。它讓我領(lǐng)略到了行政處罰法這門(mén)學(xué)問(wèn)的深邃和巨大的實(shí)用價(jià)值。在我的學(xué)習(xí)生涯當(dāng)中,我會(huì)將所學(xué)知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合,不斷實(shí)現(xiàn)自我縱深,傳承法律精神,為社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
治安管理處罰法心得體會(huì)篇十三
行政處罰法是我國(guó)法律體系中的重要組成部分,它是保障社會(huì)公平正義的法律武器。雖然我并非法律專業(yè)人士,但在日常工作中也會(huì)接觸到一些行政處罰的案例,因此對(duì)行政處罰法有一些體會(huì)和認(rèn)識(shí)。
行政處罰是管理部門(mén)對(duì)管理對(duì)象的一種行為制約手段,其目的在于維護(hù)社會(huì)公共利益、保護(hù)公民合法權(quán)益、促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。行政處罰的存在,起到了一種規(guī)范行為、規(guī)范市場(chǎng)秩序的作用,是一種有力的行為約束機(jī)制。
第三段:行政處罰的程序和要素。
根據(jù)法律規(guī)定,行政處罰應(yīng)該遵循一定的程序和要素。行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行處罰之前必須對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行調(diào)查和取證,必須聽(tīng)取當(dāng)事人的申辯意見(jiàn),必須在產(chǎn)生處罰決定之前向當(dāng)事人告知其權(quán)利和義務(wù)。行政處罰決定應(yīng)該做到明確、具體、合理,必須符合法律和法規(guī)的規(guī)定。這些程序和要素不僅保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益,也確保了行政機(jī)關(guān)的行政處罰決定的合法性和權(quán)威性。
第四段:行政處罰的實(shí)踐。
實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn)行政處罰的真正作用在于對(duì)不守法規(guī)、違法違規(guī)行為的嚴(yán)懲。合理、公正、透明的行政處罰,可以讓不守法紀(jì)、違法行為者深刻領(lǐng)會(huì)到法律的威力,防止其再次違法。與此同時(shí),對(duì)守法行為的獎(jiǎng)勵(lì)也是很有必要的,充分肯定守法者的行為,促進(jìn)良性循環(huán)。
第五段:結(jié)語(yǔ)。
在我看來(lái),行政處罰法的核心在于“行政”二字。行政機(jī)關(guān)作為行政管理者,通過(guò)行政處罰使管理對(duì)象守法合規(guī),消除不合理競(jìng)爭(zhēng)和不公正現(xiàn)象,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。對(duì)于我們個(gè)人而言,遵守法律法規(guī)、合法合規(guī)、守法經(jīng)營(yíng),不僅是做好自己的工作和生意的基本要求,也是對(duì)社會(huì)公共利益的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),為社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
治安管理處罰法心得體會(huì)篇十四
第一段:引言(100字)。
最近,我參加了一場(chǎng)關(guān)于行政處罰法的講座,深受啟發(fā)。行政處罰法在保護(hù)公共秩序和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面起著至關(guān)重要的作用。在這次講座中,我學(xué)到了很多新的知識(shí)和內(nèi)在的精神。在這篇文章中,我將分享我的體會(huì)和感想。
在這次講座中,我明白了行政處罰法的定義、立法目的和適用范圍。我認(rèn)識(shí)到行政處罰是政府部門(mén)根據(jù)法律規(guī)定對(duì)違法行為進(jìn)行處罰的措施。行政處罰的目的是追究違法者的責(zé)任,促進(jìn)社會(huì)的公正和文明。行政處罰適用于違反治安、衛(wèi)生、質(zhì)量、環(huán)境、安全、公正和規(guī)章制度等領(lǐng)域。這些治安和法律方面的問(wèn)題,往往需要國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行管理和監(jiān)管。了解這些基本原則,有助于我們更深入的研究和探討行政處罰法的實(shí)踐。
在這次講座中,我也了解了行政處罰法的程序和規(guī)定。行政處罰法的程序包括調(diào)查、處罰和申訴三個(gè)階段。被追究責(zé)任的人有權(quán)保護(hù)自己的合法權(quán)益,提起申訴。行政處罰的內(nèi)容包括罰款、責(zé)令停止違法行為、沒(méi)收違法所得和通報(bào)批評(píng)等。對(duì)于不同的違法行為,這些處罰方式也會(huì)有不同的方式。同時(shí),在行政處罰的程序中,政府機(jī)構(gòu)要遵循程序正義原則,保護(hù)被處罰者合法權(quán)益。學(xué)習(xí)和遵守這些程序和規(guī)定,是保障社會(huì)公正和穩(wěn)定的重要保障。
第四段:行政處罰的實(shí)踐與改革(300字)。
在這次講座中,我認(rèn)識(shí)到行政處罰的實(shí)踐和改革正在不斷推進(jìn)。目前,行政處罰的實(shí)踐正在逐步規(guī)范和制度化。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要遵循法律原則,保護(hù)被處罰者權(quán)益,提高執(zhí)法公信力和效率。同時(shí),行政法的改革也在緊張進(jìn)行中。國(guó)家緊緊抓住監(jiān)管和治理創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵,努力優(yōu)化社會(huì)治理和生態(tài)環(huán)境。通過(guò)完善行政處罰法的體系,使其更能符合國(guó)家制度和社會(huì)長(zhǎng)期利益。
第五段:結(jié)論(200字)。
總之,這次關(guān)于行政處罰法的講座,讓我更好的認(rèn)識(shí)到了行政處罰法的重要性和關(guān)鍵性。行政處罰法本質(zhì)上是保護(hù)公共利益和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的法律工具。在不斷完善行政處罰法的同時(shí),我們也應(yīng)該加大對(duì)行政法制的宣傳和普及力度,讓更多的人了解和認(rèn)識(shí)到行政法的意義和重要性。通過(guò)共同努力,促進(jìn)行政處罰法,讓社會(huì)更加公正、責(zé)任和文明。
治安管理處罰法心得體會(huì)篇十五
治安管理處罰法是在總結(jié)治安管理處罰條例實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)治安管理處罰制度的進(jìn)一步完善。與治安管理處罰條例相比,治安管理處罰法在維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共
安全
、保護(hù)公民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,增加了保護(hù)-法人和
其他
組織合法權(quán)益、規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé)的規(guī)定,賦予了公安機(jī)關(guān)更多的權(quán)限和手段。如將吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證和限期出境、驅(qū)逐出境新增為處罰種類,將違反治安管理行為由原來(lái)的73種增加到現(xiàn)在的238種,還賦予了公安機(jī)關(guān)辦理治安案件必需的扣押、檢查、追繳、收繳、取締等強(qiáng)制措施。
本條是
關(guān)于
飼養(yǎng)動(dòng)物,干擾他人正常
生活
和放任動(dòng)物恐嚇?biāo)艘约膀?qū)使動(dòng)物傷害他人的違法行為及其處罰的規(guī)定。本條共分兩款。
近些年來(lái),隨著人們生活水平的'提高,城市飼養(yǎng)小動(dòng)物的現(xiàn)象比較普遍,如養(yǎng)狗、貓、鳥(niǎo)等動(dòng)物,作為家庭寵物。還有一些人飼養(yǎng)動(dòng)物是為了開(kāi)展娛樂(lè)、競(jìng)賽等活動(dòng)。但隨之而來(lái)的問(wèn)題,是有些人未能管理好自己飼養(yǎng)的動(dòng)物,特別是在城鎮(zhèn)居民區(qū),人口密度大,有些動(dòng)物由于主人沒(méi)有看管好,損壞了他人的財(cái)物,甚至出現(xiàn)咬傷人等擾民現(xiàn)象,引起了一些糾紛或矛盾。為了保障公民的健康和人身安全,維護(hù)環(huán)境和社會(huì)公共秩序,對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)有所規(guī)范。有的部門(mén)對(duì)養(yǎng)犬作了專門(mén)的規(guī)定,如1980年衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、對(duì)外貿(mào)易部、全國(guó)供銷合作社共同頒布了《家犬管理?xiàng)l例》。條例規(guī)定:所有養(yǎng)犬者都應(yīng)對(duì)犬注射狂犬疫苗,并在犬身作統(tǒng)一標(biāo)記。犬如傷人,追查犬主。犬主應(yīng)負(fù)被咬傷者的全部醫(yī)療費(fèi)用及造成的一切損失。如違犯本條例,按情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、罰款,直至追究刑事責(zé)任。許多地方也制定了相應(yīng)的地方性法規(guī),如2003年9月北京市人大棠委會(huì)通過(guò)了《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》。為了進(jìn)一步規(guī)范飼養(yǎng)動(dòng)物的行為,使飼養(yǎng)動(dòng)物者和他人能夠和平相處,對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物者給予行為上的約束,本條對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物,干擾他人正常生活和傷害他人的行為作了處罰規(guī)定。
第一款是關(guān)于飼養(yǎng)動(dòng)物,干擾他人正常生活的行為及其處罰的規(guī)定。這里所說(shuō)的“動(dòng)物”,不是狹義的家養(yǎng)小寵物,如狗、貓等,而是廣義的所有能夠人工飼養(yǎng)的動(dòng)物,如馬、牛、豬、羊等牲畜,雞、鴨等家禽以及鳥(niǎo)等各種飛禽等。這里的“飼養(yǎng)”,既包括動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)里圈養(yǎng)的動(dòng)物,也包括公民自家飼養(yǎng)的動(dòng)物。目前,群眾反映最強(qiáng)烈的是飼養(yǎng)狗、鴿子和鳥(niǎo)等動(dòng)物......
治安管理處罰法心得體會(huì)篇十六
第一百一十二條公安機(jī)關(guān)及其人民警察應(yīng)當(dāng)依法、公正、嚴(yán)格、高效辦理治安案件,文明執(zhí)法,不得徇私舞弊。
第一百一十三條公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理治安案件,禁止對(duì)違反治安管理行為人打罵、虐待或者侮辱。
第一百一十四條公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理治安案件,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。
公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理治安案件,不嚴(yán)格執(zhí)法或者有違法違紀(jì)行為的,任何單位和個(gè)人都有權(quán)向公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告;收到檢舉、控告的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時(shí)處理。
第一百一十五條公安機(jī)關(guān)依法實(shí)施罰款處罰,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)。
第一百一十六條人民警察辦理治安案件,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)刑訊逼供、體罰、虐待、侮辱他人的;
(二)超過(guò)詢問(wèn)查證的時(shí)間限制人身自由的;
(四)私分、侵占、挪用、故意損毀收繳、扣押的財(cái)物的;
(五)違反規(guī)定使用或者不及時(shí)返還被侵害人財(cái)物的;
(六)違反規(guī)定不及時(shí)退還保證金的;
(七)利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(八)當(dāng)場(chǎng)收繳罰款不出具罰款收據(jù)或者不如實(shí)填寫(xiě)罰款數(shù)額的;
(九)接到要求制止違反治安管理行為的報(bào)警后,不及時(shí)出警的;
(十)在查處違反治安管理活動(dòng)時(shí),為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信的;
(十一)有徇私舞弊、濫用職權(quán),不依法履行法定職責(zé)的其他情形的。
辦理治安案件的公安機(jī)關(guān)有前款所列行為的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分。
第一百一十七條公安機(jī)關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)賠禮道歉;造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
治安管理處罰法心得體會(huì)篇一
《行政處罰法》中有關(guān)期間(期限)問(wèn)題一、《行政處罰法》有關(guān)“期間(期限)”的規(guī)定:
行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。
行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。聽(tīng)證依照以下程序組織:
(一)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;。
(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn);。
4、第四十六條第三款:
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)。
二、關(guān)于期間(期限)的說(shuō)明:
1、關(guān)于當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的期限和行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的期限:
(2)《行政處罰法》第四十二條第一款第一項(xiàng):“當(dāng)事人在告知后三日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)”的規(guī)定,這里涉及到行政機(jī)關(guān)在辦理適用一般程序的案件中作出行政處罰決定的時(shí)間,即:行政機(jī)關(guān)應(yīng)在事先告知書(shū)或聽(tīng)證告知書(shū)送達(dá)當(dāng)事人之日后“三日”期限期滿后才能作出作出行政處罰決定(若當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,則按聽(tīng)證的程序規(guī)定組織聽(tīng)證后才能作出行政處罰)。
(注:在適用簡(jiǎn)易程序的案件中,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的,按法律規(guī)定程序辦理)。
(3)《行政處罰法》沒(méi)有明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的期限。在《行政許可法》第四十七條規(guī)定:申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證,這里我們可以從其規(guī)定。
2、期間(期限)是否包含節(jié)假日:。
(1)相關(guān)法律規(guī)定:
(一)《行政處罰法》沒(méi)有明確規(guī)定期間(期限)是工作日還是自然日,
(二)《民事訴訟法》第八十二條規(guī)定:
“期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開(kāi)始的時(shí)和日,不計(jì)算在期間內(nèi)。”
“期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期?!?BR> “行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書(shū)的送達(dá),依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行?!?BR> “本法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日,不含節(jié)假日?!?BR> “本法規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。”
(2)說(shuō)明:
若按工作日計(jì)算,因“十一”國(guó)慶長(zhǎng)假10月1日至10月7日是節(jié)假日,當(dāng)事人可以在9月30(若“三日內(nèi)”期限包含9月30日當(dāng)日)、10月8日、10月9日,最遲在10月9日提出聽(tīng)證申請(qǐng);若“三日內(nèi)”期限不包含9月30日當(dāng)日,則當(dāng)事人可以在10月8日、9日、10日,最遲在10月10日提出聽(tīng)證申請(qǐng)。
若按《民事訴訟法》第八十二條:“期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期”的規(guī)定,則當(dāng)事人可以在9月30日(期限包含當(dāng)日的情況下)、10月1日(10月1日不是期限最后一日)、10月8日提出聽(tīng)證申請(qǐng),最后期限為10月8日;若“三日內(nèi)”期限不包含9月30日當(dāng)日,則當(dāng)事人可以在10月1日、10月2日(10月1日、2日不是期限最后一日)、10月8日提出聽(tīng)證申請(qǐng)。
同時(shí),若三日期限不包含當(dāng)日,也并不意味著當(dāng)事人不可以在當(dāng)日提出聽(tīng)證申請(qǐng)。
還有一個(gè)問(wèn)題:當(dāng)事人是否可以在10月1日至7日的節(jié)假日提出聽(tīng)證申請(qǐng),按照維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的角度出發(fā),應(yīng)該可以。
另外,對(duì)于期限較長(zhǎng)的規(guī)定,如60日、一個(gè)月、兩個(gè)月等,應(yīng)包括節(jié)假日,法律有明確規(guī)定的除外。
3、關(guān)于期間(期限)是否包含當(dāng)日:
《行政處罰法》沒(méi)有明確規(guī)定期間(期限)是否包含當(dāng)日。
《民事訴訟法》第八十二條規(guī)定:“期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開(kāi)始的時(shí)和日,不計(jì)算在期間內(nèi)?!?BR> 這里要看法律具體規(guī)定,如果是規(guī)定“***之后”,一般不包括當(dāng)日,如果是規(guī)定“***之日起”,應(yīng)包括當(dāng)日。
三、幾點(diǎn)建議:
2、執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員一方面要掌握法定期限,同時(shí)在實(shí)際工作中,在不違背法定程序和維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的原則下,注意避免一些復(fù)雜情況的出現(xiàn),在辦理案件過(guò)程中不能因期限等程序問(wèn)題而導(dǎo)致具體行政行為違法。
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治安管理處罰法心得體會(huì)篇二
12月22日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議初次審議《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法(草案)》。制定反食品浪費(fèi)法,既是保障國(guó)家糧食安全的需要,也是弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德、加快推進(jìn)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的重大立法舉措。
人口眾多、土地資源相對(duì)不足是我國(guó)的基本國(guó)情,我國(guó)糧食供求長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)。保障糧食安全,需要在重視糧食生產(chǎn)的同時(shí),高度重視防止糧食浪費(fèi),把糧食生產(chǎn)和防止浪費(fèi)放在同等重要的位置。今年全球新冠肺炎疫情所帶來(lái)的影響更是給我們敲響了警鐘,需要通過(guò)立法整治浪費(fèi)行為,為糧食安全保駕護(hù)航。
受講排場(chǎng)、比闊氣、愛(ài)面子等不良風(fēng)氣和不科學(xué)、不文明消費(fèi)習(xí)俗的影響,加之相關(guān)監(jiān)管制度不健全,我國(guó)餐飲浪費(fèi)問(wèn)題一直存在、時(shí)常反復(fù),成為一個(gè)頑疾,人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為,強(qiáng)化監(jiān)管、建立長(zhǎng)效機(jī)制,制定反食品浪費(fèi)法十分必要。
餐飲浪費(fèi)不僅意味著食品、食物、糧食本身的浪費(fèi),更意味著所投入的水、土地、能源以及其他生產(chǎn)資料的無(wú)效消耗。制定反食品浪費(fèi)法,倡導(dǎo)文明、健康、理性、綠色的消費(fèi)方式、生活方式,對(duì)于加快推進(jìn)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
餐飲浪費(fèi)表現(xiàn)為對(duì)食品、食物、糧食的浪費(fèi),涉及食用、銷售、加工、儲(chǔ)運(yùn)、收獲等多個(gè)環(huán)節(jié),需要從立法、監(jiān)管、技術(shù)、引導(dǎo)等多個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)治理。其中,立法具有統(tǒng)領(lǐng)性,可對(duì)各環(huán)節(jié)各方面防止浪費(fèi)作出制度性安排。應(yīng)該通過(guò)專項(xiàng)立法和相關(guān)立法相結(jié)合的辦法,統(tǒng)籌推進(jìn)制止餐飲浪費(fèi)的制度建設(shè),將近年來(lái)我國(guó)實(shí)踐中行之有效的政策措施上升為法律規(guī)定,明確各相關(guān)主體的責(zé)任,建立長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)揮法律的引領(lǐng)和規(guī)范作用,為全社會(huì)確立餐飲消費(fèi)、日常食品消費(fèi)的基本行為準(zhǔn)則。
勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德。制定反食品浪費(fèi)法,把體現(xiàn)中華民族傳統(tǒng)美德和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范,運(yùn)用法治力量引領(lǐng)形成正確價(jià)值觀,在全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍,為確保國(guó)家糧食安全提供法治保障。
治安管理處罰法心得體會(huì)篇三
第三十條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí)違法事實(shí)不清的不得給予行政處罰。
第三十一條行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第三十二條當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的'意見(jiàn)對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第一節(jié)簡(jiǎn)易程序。
第三十三條違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。
第三十四條執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。前款規(guī)定的行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。
第三十五條當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服的可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二節(jié)一般程序。
第三十六條除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的必須全面、客觀、公正地調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)必要時(shí)依照法律、法規(guī)的規(guī)定可以進(jìn)行檢查。
第三十七條行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)執(zhí)法人員不得少于兩人并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問(wèn)并協(xié)助調(diào)查或者檢查不得阻撓。詢問(wèn)或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)可以采取抽樣取證的方法在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以先行登記保存并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定在此期間當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。
第三十八條調(diào)查終結(jié)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查根據(jù)不同情況分別作出如下決定一確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況作出行政處罰決定二違法行為輕微依法可以不予行政處罰的不予行政處罰三違法事實(shí)不能成立的不得給予行政處罰四違法行為已構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
第三十九條行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)一當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址二違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)三行政處罰的種類和依據(jù)四行政處罰的履行方式和期限五不服行政處罰決定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限六作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書(shū)必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。
第四十條行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人當(dāng)事人不在場(chǎng)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。
第四十一條行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)或者拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯行政處罰決定不能成立當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。
第三節(jié)聽(tīng)證程序。
第四十二條行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利當(dāng)事人要求聽(tīng)證的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。
聽(tīng)證依照以下程序組織一當(dāng)事人要求聽(tīng)證的應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出二行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)三除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外聽(tīng)證公開(kāi)舉行四聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的有權(quán)申請(qǐng)回避五當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證也可以委托一至二人代理六舉行聽(tīng)證時(shí)調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證七聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政處罰有異議的依照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條聽(tīng)證結(jié)束后行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定作出決定。
第四十四條行政處罰決定依法作出后當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。
第四十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的行政處罰不停止執(zhí)行法律另有規(guī)定的除外。
第四十六條作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)。
第四十七條依照本法第三十三條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定有下列情形之一的執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款一依法給予二十元以下的罰款的二不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。
第四十八條在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難經(jīng)當(dāng)事人提出行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。
第四十九條行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)不出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收繳的當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
第五十條執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
第五十一條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施一到期不繳納罰款的每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款二根據(jù)法律規(guī)定將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款三申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難需要延期或者分期繳納罰款的經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以暫緩或者分期繳納。
第五十三條除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外依法沒(méi)收的非法財(cái)物必須按照國(guó)家規(guī)定公開(kāi)拍賣或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。罰款、沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)必須全部上繳國(guó)庫(kù)任何行政機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分財(cái)政部門(mén)不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)返還罰款、沒(méi)收的違法所得或者返還沒(méi)收非法財(cái)物的拍賣款項(xiàng)。
第五十四條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政處罰的監(jiān)督檢查。公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰有權(quán)申訴或者檢舉行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯(cuò)誤的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)改正。
第七章法律責(zé)任。
第五十五條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰有下列情形之一的由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分一沒(méi)有法定的行政處罰依據(jù)的二擅自改變行政處罰種類、幅度的三違反法定的行政處罰程序的四違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。
第五十六條行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門(mén)制發(fā)的罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)的當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰并有權(quán)予以檢舉。上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)對(duì)使用的非法單據(jù)予以收繳銷毀對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十七條行政機(jī)關(guān)違反本法第四十六條的規(guī)定自行收繳罰款的財(cái)政部門(mén)違反本法第五十三條的規(guī)定向行政機(jī)關(guān)返還罰款或者拍賣款項(xiàng)的由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十八條行政機(jī)關(guān)將罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的由財(cái)政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)予以追繳對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利索取或者收受他人財(cái)物、收繳罰款據(jù)為己有構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的依法給予行政處分。
第五十九條行政機(jī)關(guān)使用或者損毀扣押的財(cái)物對(duì)當(dāng)事人造成損失的應(yīng)當(dāng)依法予以賠償對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十條行政機(jī)關(guān)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的應(yīng)當(dāng)依法予以賠償對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條行政機(jī)關(guān)為牟取本單位私利對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交以行政處罰代替刑罰由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令糾正拒不糾正的對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分徇私舞弊、包庇縱容違法行為的依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六十二條執(zhí)法人員玩忽職守對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則。
第六十三條本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定由國(guó)務(wù)院制定具體實(shí)施辦法。
第六十四條本法自10月1日起施行。本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的應(yīng)當(dāng)自本法公布之日起依照本法規(guī)定予以修訂在12月31日前修訂完畢。
治安管理處罰法心得體會(huì)篇四
(一)行政處罰設(shè)定權(quán)的理論矛盾與現(xiàn)實(shí)合理性。
行政法制的一項(xiàng)基本要求就是行政行為必須有法律依據(jù)。而關(guān)于公民基本權(quán)利的限制,應(yīng)當(dāng)由立法機(jī)關(guān)通過(guò)法律來(lái)規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得代為規(guī)定,行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為必須有法律的授權(quán),不得抵觸法律。這也是所謂的“法律保留”原則。如果行政機(jī)關(guān)依據(jù)某項(xiàng)法律對(duì)違反行政處罰法的公民進(jìn)行數(shù)額巨大的罰款,盡管有所謂的法律依據(jù),但明顯是不符合法治的。
法治完備的國(guó)家絕對(duì)禁止行政機(jī)關(guān)自行規(guī)定行政處罰,并盡量限制行政機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)。這是因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)設(shè)定行政處罰的權(quán)力一旦濫用,公民、法人或其他組織幾乎處于無(wú)助狀態(tài)。我國(guó)《行政處罰法》有關(guān)行政處罰設(shè)定權(quán)的規(guī)定卻顯得“過(guò)粗”,對(duì)設(shè)定權(quán)的行使缺乏必要的限制。
首先,現(xiàn)代行政法治理論不僅在形式上要求法律至上,而且在內(nèi)容上要求法律本身必須符合一定標(biāo)準(zhǔn),因此,對(duì)法律設(shè)定行政處罰的權(quán)力不加任何限制的做法是有悖于行政法治原則的,對(duì)于目前《行政處罰法》對(duì)法律的行政處罰設(shè)定權(quán)不加任何限制的做法應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)馗倪M(jìn)。
其次,《行政處罰法》對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的行政處罰設(shè)定權(quán),除運(yùn)用排除法對(duì)罰種進(jìn)行了非常寬松的約束外,未對(duì)設(shè)定行政處罰的條件以及行政處罰的幅度施以任何限制,這是不妥當(dāng)?shù)?。因此,《行政處罰法》關(guān)于行政法規(guī)和地方性法規(guī)關(guān)于行政處罰設(shè)定權(quán)的規(guī)定需要改進(jìn),使得行政處罰的嚴(yán)厲性低于刑罰。
(一)聽(tīng)證程序。
現(xiàn)代行政程序法中最核心的'制度就是聽(tīng)證制度,其中美國(guó)依其憲法中正當(dāng)程序條款發(fā)展了較為完善的正式聽(tīng)證程序。聽(tīng)證是美國(guó)公民根據(jù)憲法正當(dāng)法律程序所享有的權(quán)利,效力高于行政法所規(guī)定的程序原則。我國(guó)給予聽(tīng)證程序可以運(yùn)用行政程序的特殊作用和價(jià)值保護(hù)對(duì)方當(dāng)事人的重大利益,因此在《行政處罰法》中確立了聽(tīng)證程序。但其對(duì)于聽(tīng)證程序的規(guī)定還比較原則,在實(shí)施過(guò)程中至少還存在著如下問(wèn)題:
首先,《行政處罰法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰享有陳述權(quán)、申辯權(quán),行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),并且不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。當(dāng)事人的充分申辯權(quán)是聽(tīng)證程序的基本要求之一。為此,《行政處罰法》規(guī)定了“當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證,也可以委托一至二人代理”等內(nèi)容,但并未規(guī)定當(dāng)事人或其代理人可否查閱或者復(fù)制調(diào)查人員的指控材料。
其次,《行政處罰法》并沒(méi)有給予所有受處罰人聽(tīng)證的權(quán)利。將限制人身排除在聽(tīng)證范圍之外,會(huì)使《行政處罰法》關(guān)于行政機(jī)關(guān)告知義務(wù)和當(dāng)事人的申辯權(quán)利的規(guī)定是否用于拘留處罰成了問(wèn)題。因此,擴(kuò)大聽(tīng)證程序的適用范圍,是解決我國(guó)行政處罰領(lǐng)域保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益的一項(xiàng)重要保障。
(二)簡(jiǎn)易程序中的舉證責(zé)任。
簡(jiǎn)易程序是針對(duì)違法事實(shí)確鑿、處罰較輕的情況設(shè)置的。這種程序的特點(diǎn)是手續(xù)簡(jiǎn)單、效率高以及執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)給予處罰等。《行政處罰法》規(guī)定當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。但是,一旦進(jìn)入行政復(fù)議或者訴訟程序,行政機(jī)關(guān)如何舉證?事實(shí)上,執(zhí)法人員既是案件的處理人,同時(shí)也是案件的證人。那么,在別無(wú)其他證據(jù)的情況下,能否以單個(gè)的執(zhí)法人員單方面的證言作為定案的根據(jù)?由此看來(lái),完善簡(jiǎn)易程序中的舉證方面的規(guī)定是十分必要的。
1、關(guān)于條件方面。
《行政處罰法》第29條規(guī)定:“違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予處罰?!痹摽畲_立了我國(guó)行政處罰時(shí)效制度,它表明行政處罰時(shí)效成立必須符合兩個(gè)條件:一是期限自違法行為起經(jīng)過(guò)兩年,二是該行為兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)。第二個(gè)條件是否應(yīng)以“未被發(fā)現(xiàn)”為條件?那是否意味著從另一方面說(shuō),如果違法行為兩年內(nèi)被發(fā)現(xiàn),就可以在任何時(shí)候給予處罰?因此,應(yīng)修改為:行政違法行為經(jīng)過(guò)兩年,不再給予處罰,法律另有規(guī)定的除外。
行政處罰時(shí)效依其適用的階段不同,分為行政處罰追訴時(shí)效、行政處罰裁決時(shí)效、行政處罰執(zhí)行時(shí)效等三類。追訴時(shí)效是指行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為追究行政處罰責(zé)任的法定期限,超過(guò)該期限則不得再給予行政處罰。裁決時(shí)效是指行政處罰機(jī)關(guān)在行政違法案件立案后做出行政處罰決定的法定期限,超過(guò)該期限就不能再作出處罰決定。執(zhí)行時(shí)效是指行政處罰機(jī)關(guān)作出行政處罰決定后,如果經(jīng)過(guò)法定期限仍未執(zhí)行行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)免于執(zhí)行。
我國(guó)現(xiàn)行立法是否對(duì)行政處罰裁決時(shí)效做出規(guī)定呢?筆者認(rèn)為,應(yīng)在借鑒外國(guó)立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,增加行政處罰時(shí)效的種類,規(guī)定行政處罰裁決時(shí)效及行政處罰執(zhí)行時(shí)效。這對(duì)于保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序的穩(wěn)定,提高行政處罰效率以及政府的威信和法律的權(quán)威具有重要意義。
3、關(guān)于追訴時(shí)效的起算。
不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)于追訴時(shí)效的起算具體有兩種立法例,一種是從違法行為實(shí)施之日起算(如西班牙),另一種是從違法行為成立或完成之日起算(如德國(guó)、臺(tái)灣)。前者的追訴時(shí)效從行為的終了即完成時(shí)起算,后者則從危害結(jié)果發(fā)生之日起算。我國(guó)《行政處罰法》規(guī)定行政處罰的追訴時(shí)效,從違法行為發(fā)生之日起算;違法行為為連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起算。通常認(rèn)為,“違法行為發(fā)生之日”就是違法行為的實(shí)施之日。因此,我國(guó)行政處罰的追訴時(shí)效就是從違法行為實(shí)施之日起計(jì)算。這一關(guān)于行政處罰追訴時(shí)效起算的規(guī)定存在缺陷。
從行政違法行為實(shí)施之日起計(jì)算追訴時(shí)效,只對(duì)不需要發(fā)生危害后果就可以構(gòu)成行政違法的情況可以適用,而我國(guó)現(xiàn)有法律規(guī)范中規(guī)定了必須發(fā)生某種危害結(jié)果才能構(gòu)成行政違法的情形。對(duì)于這些情形的追訴時(shí)效,只能從危害結(jié)果發(fā)生之日起計(jì)算,而不能從行為實(shí)施之日起計(jì)算。如果從行為實(shí)施之日起計(jì)算追訴時(shí)效顯然是荒謬的。
因此,應(yīng)在對(duì)《行政處罰法》修改時(shí),對(duì)行政違法行為成立的兩種情形分別規(guī)定追訴時(shí)效的起算時(shí)間。各國(guó)對(duì)于時(shí)效制度的立法有值得我們借鑒的地方。有些行政違法行為并不都是以危害結(jié)果作為法定必要條件。因此,規(guī)定追訴時(shí)效的兩種情形對(duì)于完善我國(guó)立法工作具有十分重要的意義。
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治安管理處罰法心得體會(huì)篇五
根據(jù)“六五”普法工作要求,指揮中心緊緊圍繞學(xué)習(xí)法制這個(gè)主題,利用例會(huì)時(shí)間,組織全體工作人員學(xué)習(xí)《行政處罰法》,暢談學(xué)習(xí)《行政處罰法》的心得和體會(huì),探討如何使《行政處罰法》更好的運(yùn)用于實(shí)踐工作之中,通過(guò)這次學(xué)習(xí)和討論,使我們每位工作人員進(jìn)一步知法、懂法、遵紀(jì)守法,從而達(dá)到強(qiáng)化自身素質(zhì),提高依法行政的目的,取得了好很的效果。本人通過(guò)對(duì)《行政處罰法》的學(xué)習(xí),思想上有了新的提高,工作上有了新的思路,增添了自己的動(dòng)力和干勁,為以后的工作掃清了思想障礙,在這里,我就學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《行政處罰法》精神實(shí)質(zhì)的情況,談幾點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
首先《行政處罰法》是一部規(guī)范政府行為的重要法律,它以法律的形式對(duì)行政處罰的設(shè)定、實(shí)施機(jī)關(guān)、實(shí)施程序以及行政處罰的執(zhí)行和法律責(zé)任都做了詳細(xì)的規(guī)定?!缎姓幜P法》中的所有規(guī)定要求,無(wú)論是處罰執(zhí)行還是處罰決定都體現(xiàn)了它的公正和公開(kāi)性,很好的維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,從目前我們城市管理日常的監(jiān)督執(zhí)法和行政處罰的實(shí)施過(guò)程來(lái)看,我們較好的貫徹落實(shí)了《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定和要求,執(zhí)法程序有章有序,完全遵循行政處罰的法定程序,在日常的行政執(zhí)法中,沒(méi)有不文明的執(zhí)法行為,同時(shí)也沒(méi)有違法的處罰行為,很好的維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害。
二、必須重點(diǎn)把握《行政處罰法》的實(shí)施程序,在國(guó)家頒布實(shí)施的幾部法律中,《行政處罰法》是和我們聯(lián)系最為密切的,因?yàn)槲覀冏鳛槌鞘泄芾聿块T(mén),經(jīng)常性的要受理投訴電話,現(xiàn)場(chǎng)處罰當(dāng)事人,《行政處罰法》在我們部門(mén)落實(shí)的好壞,成效如何,很大一部分責(zé)任在于我們城管執(zhí)法人員,我們責(zé)無(wú)旁貸?!缎姓幜P法》的實(shí)踐性、操作性、專業(yè)性都很強(qiáng),所以,必須對(duì)本法中的實(shí)施程序進(jìn)行全面的理解和把握,從實(shí)施程序上的規(guī)定來(lái)看,我們必須做好行政處罰的每個(gè)細(xì)節(jié),做到程序上不違法,使法的原則和精神得以真正的體現(xiàn)。在實(shí)際的操作中,我們較好的按照《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定程序去執(zhí)行,但由于某些客觀因素的影響和我們工作中的一些不足,有時(shí)我們?cè)谛姓幜P執(zhí)行的某些程序上由于對(duì)某些規(guī)定的理解不到位,不透徹,從而導(dǎo)致我們?cè)谛姓幜P的執(zhí)行時(shí)沒(méi)有很好的貫徹執(zhí)行相應(yīng)規(guī)定。不過(guò)通過(guò)這次的進(jìn)一步學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)糾正和指出了我們存在的問(wèn)題和不足,并要求我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦斜仨毻耆珖?yán)格按照《行政處罰法》中相應(yīng)的法定規(guī)定去實(shí)施,堅(jiān)持依法行政,不斷提高行政執(zhí)法水平,維護(hù)城管形象和集體榮譽(yù)感。
三、《行政處罰法》對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員提出了更高要求,作為行政執(zhí)法者必須遵紀(jì)守法,廉潔自律,同時(shí)必須做到違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)。但在實(shí)際中,某些行政執(zhí)法人員道德敗壞,玩忽職守,對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰,吃、拿、卡、要,損壞了執(zhí)法部門(mén)的形象和威信?!缎姓幜P法》對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為都做了明確的規(guī)定,避免了有些執(zhí)法人員利用手中的處罰權(quán)做交易,以權(quán)謀私。所有的規(guī)定都要求我們執(zhí)法人員在思想上要筑牢抗腐防變的提防,牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,時(shí)刻警示自己,廉潔自律,一身正氣,嚴(yán)格執(zhí)法,自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng),自覺(jué)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。
我想我們必須把這種學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力,這就要求我們要學(xué)的扎實(shí),全面把握,融匯貫通,學(xué)有所思,學(xué)有所用。我堅(jiān)信,在執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體指揮中心工作人員的共同努力下,我們一定會(huì)開(kāi)創(chuàng)出城管綜合管理指揮中心工作的新局面。
治安管理處罰法心得體會(huì)篇六
在隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際,由中央宣傳部指導(dǎo)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所編寫(xiě)的《中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)史》正式出版發(fā)行。這部31萬(wàn)字的簡(jiǎn)史,全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史的重要論述和“七一”重要講話精神,準(zhǔn)確、深刻、簡(jiǎn)明地闡述了新中國(guó)70多年砥礪奮斗史,對(duì)于更好學(xué)習(xí)理解新中國(guó)史、樹(shù)立正確歷史觀,更加自覺(jué)地堅(jiān)持以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)具有重要意義。
一、全景描繪中華民族偉大復(fù)興的壯麗畫(huà)卷。
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是百年黨史的主題,也是新中國(guó)史的主題?!吨腥A人民共和國(guó)簡(jiǎn)史》充分吸收學(xué)界最新研究成果,以真實(shí)準(zhǔn)確的史料、嚴(yán)謹(jǐn)翔實(shí)的數(shù)據(jù)、平實(shí)順暢的敘述、鮮活生動(dòng)的細(xì)節(jié),以簡(jiǎn)潔的筆觸全面描繪了新中國(guó)成立以來(lái)70多年中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不懈奮斗的波瀾壯闊的歷史。
《中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)史》內(nèi)容豐富、領(lǐng)域?qū)拸V,記述了新中國(guó)70多年在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)以及國(guó)防和軍隊(duì)、“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一、外交、黨的建設(shè)等各方面的發(fā)展歷程、偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)。70多年來(lái),在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心,迎難而上,開(kāi)拓進(jìn)取,奮力前行,從封閉落后邁向開(kāi)放進(jìn)步,從溫飽不足邁向全面小康,從積貧積弱邁向繁榮富強(qiáng),創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)人類發(fā)展的偉大奇跡。社會(huì)主義中國(guó)巍然屹立在世界東方,沒(méi)有任何力量能夠撼動(dòng)我們偉大祖國(guó)的地位,能夠阻擋中國(guó)人民和中華民族的前進(jìn)步伐。
新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義最偉大的成就,就是在長(zhǎng)期奮斗的基礎(chǔ)上,使中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。全書(shū)用兩章內(nèi)容突出展示了黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,黨和國(guó)家事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革,實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會(huì),歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題,正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。
二、忠實(shí)記錄黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民追求美好生活的不懈奮斗。
一部新中國(guó)史,既是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗的歷史,也是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷為人民美好生活而奮斗的歷史。《中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)史》忠實(shí)記錄了中國(guó)共產(chǎn)黨為人民謀幸福的奮斗歷程。新中國(guó)的成立、確立社會(huì)主義制度,開(kāi)展社會(huì)主義革命和建設(shè)、改變一窮二白的國(guó)家面貌,是為人民謀幸福而奮斗;領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行改革開(kāi)放、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,是為人民謀幸福而奮斗;進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,一大批惠民利民舉措落地實(shí)施,顯著提升人民的獲得感、幸福感、安全感,同樣是為人民謀幸福而奮斗。
江山就是人民,人民就是江山。人民是歷史的創(chuàng)造者,是真正的英雄?!吨腥A人民共和國(guó)簡(jiǎn)史》用質(zhì)樸簡(jiǎn)練的語(yǔ)言展現(xiàn)了人民群眾在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中所表現(xiàn)出來(lái)的主體地位、偉大成就和精神風(fēng)貌,全方位展現(xiàn)了偉大建黨精神在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中的弘揚(yáng)和賡續(xù)。中國(guó)共產(chǎn)黨扎根人民、為了人民、依靠人民,創(chuàng)造了社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革的偉大成就。新中國(guó)成立70多年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨人始終不忘初心、牢記使命,把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),在發(fā)展中不斷改善和保障民生,大力促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,確保社會(huì)充滿活力又和諧有序,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
三、深刻揭示中國(guó)特色社會(huì)主義的探索創(chuàng)造。
方向決定道路,道路決定命運(yùn)。中國(guó)特色社會(huì)主義是黨和人民歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記深刻總結(jié)我們黨一百年來(lái)開(kāi)辟的偉大道路、創(chuàng)造的偉大事業(yè)、取得的偉大成就,強(qiáng)調(diào)“以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái),必須堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”。
《中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)史》深刻揭示了只有社會(huì)主義才能救中國(guó),只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó),只有堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。新中國(guó)的成立和社會(huì)主義基本制度確立,是中華民族偉大復(fù)興的轉(zhuǎn)折點(diǎn);實(shí)行改革開(kāi)放和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,是中華民族偉大復(fù)興新的里程碑;開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的決勝時(shí)期。新中國(guó)的歷史充分證明,中國(guó)特色社會(huì)主義植根于中國(guó)大地、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求,是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一。中國(guó)特色社會(huì)主義,既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則,又根據(jù)時(shí)代條件賦予其鮮明的時(shí)代特色。找到一條好道路不容易,走好這條道路更不容易。建立在偉大成就基礎(chǔ)上的中國(guó)特色社會(huì)主義道路,中國(guó)人民看準(zhǔn)了、走定了,無(wú)論今后出現(xiàn)何種驚濤駭浪,中國(guó)人民都將堅(jiān)定不移地沿著這條路走下去。
70多年來(lái),之所以能創(chuàng)造彪炳史冊(cè)的偉大奇跡,還在于我們黨始終堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)造了中國(guó)式現(xiàn)代化新道路,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)?!吨腥A人民共和國(guó)簡(jiǎn)史》以“新中國(guó)成立和社會(huì)主義基本制度的確立”開(kāi)篇,用“決勝全面建成小康社會(huì)和開(kāi)啟全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程”結(jié)篇,深刻闡釋中國(guó)特色社會(huì)主義的生動(dòng)實(shí)踐和巨大成功,充分證明社會(huì)主義沒(méi)有辜負(fù)中國(guó),中國(guó)也沒(méi)有辜負(fù)社會(huì)主義。
四、集中呈現(xiàn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
《中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)史》集中呈現(xiàn)新中國(guó)為世界謀大同的責(zé)任擔(dān)當(dāng),為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、維護(hù)人類共同利益和共同價(jià)值作出的重要貢獻(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的政黨,也是為人類進(jìn)步事業(yè)奮斗的政黨。無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻,中國(guó)共產(chǎn)黨始終秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值,始終站在歷史正確的一邊,站在人類進(jìn)步的一邊,為世界和平發(fā)展作出貢獻(xiàn)。新中國(guó)70多年取得的偉大成就和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),是對(duì)中華文明和人類歷史發(fā)展的重大貢獻(xiàn)。
《中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)史》以大量鮮活的事例說(shuō)明,新中國(guó)成立以來(lái)的輝煌歷程和偉大成就,為人類社會(huì)走向美好未來(lái)提供了具有充分說(shuō)服力的道路和制度選擇。新中國(guó)成立后不久,毛澤東同志就曾說(shuō),“中國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)于人類有較大的貢獻(xiàn)”。新中國(guó)70多年發(fā)生的巨大變化,深刻改變了中國(guó),也深刻影響了世界。中國(guó)的發(fā)展不僅為世界上的發(fā)展中國(guó)家提供了一條不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化道路,也充分證明了科學(xué)社會(huì)主義的生命力和優(yōu)越性。中國(guó)通過(guò)首倡和積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),以及多種形式的國(guó)際合作,在世界的發(fā)展、穩(wěn)定和公平方面作出越來(lái)越大的貢獻(xiàn)。中國(guó)取得的歷史性進(jìn)步和非凡成就,讓世界人民意識(shí)到中國(guó)的探索與經(jīng)驗(yàn)具有很強(qiáng)的適應(yīng)性。習(xí)近平總書(shū)記指出:“中國(guó)由新民主主義走向社會(huì)主義,開(kāi)創(chuàng)和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路,使社會(huì)主義這一人類社會(huì)的美好理想在古老的中國(guó)大地上變成了具有強(qiáng)大生命力的成功道路和制度體系。這不僅為中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興提供了重要制度保障,而且為人類社會(huì)走向美好未來(lái)提供了具有充分說(shuō)服力的道路和制度選擇?!?BR> 《中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)史》翔實(shí)記述了以習(xí)近平同志為核心的黨中央是如何統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,成功解答“世界之問(wèn)”的。黨的十八大以來(lái),黨中央全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交,弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,以更加積極的姿態(tài)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮作用。中國(guó)前所未有地走近世界舞臺(tái)中央,在國(guó)際上的影響力越來(lái)越大,成為推動(dòng)世界和平發(fā)展的參與者、建設(shè)者和引領(lǐng)者。中國(guó)共產(chǎn)黨用實(shí)際行動(dòng),贏得了世界上愛(ài)好和平國(guó)家和人民的尊敬,為推動(dòng)建設(shè)和平發(fā)展合作共贏的世界提供了中國(guó)智慧、中國(guó)方案。
治安管理處罰法心得體會(huì)篇七
第一段:引言(誘人引起閱讀興趣)。
作為一名執(zhí)法部門(mén)的局長(zhǎng),我每天都要面對(duì)各種不同的違法行為,需做出相應(yīng)的行政處罰決策。這讓我深刻體會(huì)到,局長(zhǎng)行政處罰法是一項(xiàng)重要的法律工具。通過(guò)對(duì)法律法規(guī)的研究和案例的分析,我逐漸形成了自己的心得體會(huì)。在這篇文章中,我將與讀者分享我對(duì)局長(zhǎng)行政處罰法的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
第二段:了解法律法規(guī)的重要性。
要想正確行使局長(zhǎng)行政處罰權(quán),首先必須熟悉并了解相關(guān)的法律法規(guī)。只有深入了解法律的制度和具體條文,才能遵循法律,保證處罰的合法性和公正性。因此,我經(jīng)常利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)法律知識(shí),關(guān)注最新的法律法規(guī)動(dòng)態(tài)。同時(shí),我還通過(guò)參加研討會(huì)和培訓(xùn)班等方式不斷提升自己的法律素養(yǎng),以便更好地履行職責(zé)。
第三段:審慎決策的原則和技巧。
在行使行政處罰權(quán)的過(guò)程中,審慎決策是非常重要的。審慎決策不僅要保證法律依據(jù)的正確性,還需要充分考慮行政處罰對(duì)當(dāng)事人的影響和社會(huì)的反響。在實(shí)踐中,我逐漸發(fā)現(xiàn)了幾項(xiàng)決策原則和技巧。首先,要深入分析案件的具體情況,理性思考,避免主觀臆斷。其次,要注重雙方聽(tīng)證,聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和辯解,尊重當(dāng)事人的合法權(quán)益。最后,要遵循程序正義,保證行政處罰的合規(guī)性和公平性。通過(guò)運(yùn)用這些原則和技巧,我能夠在繁重的執(zhí)法工作中平衡公正與效率。
第四段:案例分析與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
在我的執(zhí)法工作中,有許多案例給我留下了深刻的印象,對(duì)我的理解和認(rèn)識(shí)也產(chǎn)生了重要影響。一次處罰不當(dāng)?shù)陌讣屛艺J(rèn)識(shí)到,我作為局長(zhǎng),要始終保持中立和公正,不能受到個(gè)人情緒或利益的影響。另一次復(fù)雜的案件讓我意識(shí)到,預(yù)防和化解糾紛,通過(guò)協(xié)商和調(diào)解解決問(wèn)題,是有效行使行政處罰權(quán)的重要手段。這些案例讓我更加深刻地理解了局長(zhǎng)行政處罰法的運(yùn)用和限制,也加強(qiáng)了我在執(zhí)法過(guò)程中的自我反思和學(xué)習(xí)。
第五段:不斷完善與提升自己。
局長(zhǎng)行政處罰法作為一項(xiàng)復(fù)雜而重要的執(zhí)法工具,需要不斷完善和提升。我意識(shí)到,只有通過(guò)積極的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,才能更好地履行職責(zé)。因此,我將繼續(xù)更新法律知識(shí),關(guān)注法律的最新動(dòng)態(tài)。同時(shí),我還會(huì)積極參與專業(yè)培訓(xùn),與同行交流經(jīng)驗(yàn),不斷提高自己在行使行政處罰權(quán)時(shí)的能力和水平。我相信,通過(guò)不斷努力和學(xué)習(xí),我能夠更好地行使行政處罰權(quán),并為社會(huì)的和諧有序做出更大的貢獻(xiàn)。
結(jié)論:
局長(zhǎng)行政處罰法作為一項(xiàng)重要的法律工具,對(duì)我們這些執(zhí)法人員來(lái)說(shuō)意義重大。通過(guò)了解法律法規(guī)、審慎決策、案例分析和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方法,我們能夠更好地運(yùn)用局長(zhǎng)行政處罰法,保證其合法性、公正性和有效性。同時(shí),我們也要不斷提升自己,完善技巧和知識(shí),以便更好地履行職責(zé)。我相信,在我們的共同努力下,局長(zhǎng)行政處罰法將為社會(huì)治理作出更大的貢獻(xiàn)。
治安管理處罰法心得體會(huì)篇八
第六十三條本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定,由國(guó)務(wù)院制定具體實(shí)施辦法。
第六十四條本法自10月1日起施行。
本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的,應(yīng)當(dāng)自本法公布之日起,依照本法規(guī)定予以修訂,在12月31日前修訂完畢。
附:刑法有關(guān)條文。
第一百八十八條司法工作人員徇私舞弊,對(duì)明知是無(wú)罪的人而使他受追訴、對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴,或者故意顛倒黑白做枉法裁判的,處五年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。
治安管理處罰法心得體會(huì)篇九
第五十五條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰,有下列情形之一的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;。
(四)違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。
第五十六條行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門(mén)制發(fā)的罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰,并有權(quán)予以檢舉。上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)對(duì)使用的非法單據(jù)予以收繳銷毀,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十七條行政機(jī)關(guān)違反本法第四十六條的規(guī)定自行收繳罰款的,財(cái)政部門(mén)違反本法第五十三條的規(guī)定向行政機(jī)關(guān)返還罰款或者拍賣款項(xiàng)的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十八條行政機(jī)關(guān)將罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的,由財(cái)政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)予以追繳,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財(cái)物、收繳罰款據(jù)為己有,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第五十九條行政機(jī)關(guān)使用或者損毀扣押的財(cái)物,對(duì)當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十條行政機(jī)關(guān)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條行政機(jī)關(guān)為牟取本單位私利,對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交,以行政處罰代替刑罰,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令糾正;拒不糾正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分;徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,比照刑法第一百八十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六十二條執(zhí)法人員玩忽職守,對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
治安管理處罰法心得體會(huì)篇十
(一)行政處罰設(shè)定權(quán)的理論矛盾與現(xiàn)實(shí)合理性。
行政法制的一項(xiàng)基本要求就是行政行為必須有法律依據(jù)。而關(guān)于公民基本權(quán)利的限制,應(yīng)當(dāng)由立法機(jī)關(guān)通過(guò)法律來(lái)規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得代為規(guī)定,行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為必須有法律的授權(quán),不得抵觸法律。這也是所謂的“法律保留”原則。如果行政機(jī)關(guān)依據(jù)某項(xiàng)法律對(duì)違反行政處罰法的公民進(jìn)行數(shù)額巨大的罰款,盡管有所謂的法律依據(jù),但明顯是不符合法治的。
法治完備的國(guó)家絕對(duì)禁止行政機(jī)關(guān)自行規(guī)定行政處罰,并盡量限制行政機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)。這是因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)設(shè)定行政處罰的權(quán)力一旦濫用,公民、法人或其他組織幾乎處于無(wú)助狀態(tài)。我國(guó)《行政處罰法》有關(guān)行政處罰設(shè)定權(quán)的規(guī)定卻顯得“過(guò)粗”,對(duì)設(shè)定權(quán)的行使缺乏必要的限制。
首先,現(xiàn)代行政法治理論不僅在形式上要求法律至上,而且在內(nèi)容上要求法律本身必須符合一定標(biāo)準(zhǔn),因此,對(duì)法律設(shè)定行政處罰的權(quán)力不加任何限制的做法是有悖于行政法治原則的,對(duì)于目前《行政處罰法》對(duì)法律的行政處罰設(shè)定權(quán)不加任何限制的做法應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)馗倪M(jìn)。
其次,《行政處罰法》對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的行政處罰設(shè)定權(quán),除運(yùn)用排除法對(duì)罰種進(jìn)行了非常寬松的約束外,未對(duì)設(shè)定行政處罰的條件以及行政處罰的幅度施以任何限制,這是不妥當(dāng)?shù)摹R虼?,《行政處罰法》關(guān)于行政法規(guī)和地方性法規(guī)關(guān)于行政處罰設(shè)定權(quán)的規(guī)定需要改進(jìn),使得行政處罰的嚴(yán)厲性低于刑罰。
(一)聽(tīng)證程序。
現(xiàn)代行政程序法中最核心的'制度就是聽(tīng)證制度,其中美國(guó)依其憲法中正當(dāng)程序條款發(fā)展了較為完善的正式聽(tīng)證程序。聽(tīng)證是美國(guó)公民根據(jù)憲法正當(dāng)法律程序所享有的權(quán)利,效力高于行政法所規(guī)定的程序原則。我國(guó)給予聽(tīng)證程序可以運(yùn)用行政程序的特殊作用和價(jià)值保護(hù)對(duì)方當(dāng)事人的重大利益,因此在《行政處罰法》中確立了聽(tīng)證程序。但其對(duì)于聽(tīng)證程序的規(guī)定還比較原則,在實(shí)施過(guò)程中至少還存在著如下問(wèn)題:
首先,《行政處罰法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰享有陳述權(quán)、申辯權(quán),行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),并且不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。當(dāng)事人的充分申辯權(quán)是聽(tīng)證程序的基本要求之一。為此,《行政處罰法》規(guī)定了“當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證,也可以委托一至二人代理”等內(nèi)容,但并未規(guī)定當(dāng)事人或其代理人可否查閱或者復(fù)制調(diào)查人員的指控材料。
其次,《行政處罰法》并沒(méi)有給予所有受處罰人聽(tīng)證的權(quán)利。將限制人身排除在聽(tīng)證范圍之外,會(huì)使《行政處罰法》關(guān)于行政機(jī)關(guān)告知義務(wù)和當(dāng)事人的申辯權(quán)利的規(guī)定是否用于拘留處罰成了問(wèn)題。因此,擴(kuò)大聽(tīng)證程序的適用范圍,是解決我國(guó)行政處罰領(lǐng)域保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益的一項(xiàng)重要保障。
(二)簡(jiǎn)易程序中的舉證責(zé)任。
簡(jiǎn)易程序是針對(duì)違法事實(shí)確鑿、處罰較輕的情況設(shè)置的。這種程序的特點(diǎn)是手續(xù)簡(jiǎn)單、效率高以及執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)給予處罰等?!缎姓幜P法》規(guī)定當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。但是,一旦進(jìn)入行政復(fù)議或者訴訟程序,行政機(jī)關(guān)如何舉證?事實(shí)上,執(zhí)法人員既是案件的處理人,同時(shí)也是案件的證人。那么,在別無(wú)其他證據(jù)的情況下,能否以單個(gè)的執(zhí)法人員單方面的證言作為定案的根據(jù)?由此看來(lái),完善簡(jiǎn)易程序中的舉證方面的規(guī)定是十分必要的。
1、關(guān)于條件方面。
《行政處罰法》第29條規(guī)定:“違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予處罰。”該款確立了我國(guó)行政處罰時(shí)效制度,它表明行政處罰時(shí)效成立必須符合兩個(gè)條件:一是期限自違法行為起經(jīng)過(guò)兩年,二是該行為兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)。第二個(gè)條件是否應(yīng)以“未被發(fā)現(xiàn)”為條件?那是否意味著從另一方面說(shuō),如果違法行為兩年內(nèi)被發(fā)現(xiàn),就可以在任何時(shí)候給予處罰?因此,應(yīng)修改為:行政違法行為經(jīng)過(guò)兩年,不再給予處罰,法律另有規(guī)定的除外。
行政處罰時(shí)效依其適用的階段不同,分為行政處罰追訴時(shí)效、行政處罰裁決時(shí)效、行政處罰執(zhí)行時(shí)效等三類。追訴時(shí)效是指行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為追究行政處罰責(zé)任的法定期限,超過(guò)該期限則不得再給予行政處罰。裁決時(shí)效是指行政處罰機(jī)關(guān)在行政違法案件立案后做出行政處罰決定的法定期限,超過(guò)該期限就不能再作出處罰決定。執(zhí)行時(shí)效是指行政處罰機(jī)關(guān)作出行政處罰決定后,如果經(jīng)過(guò)法定期限仍未執(zhí)行行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)免于執(zhí)行。
我國(guó)現(xiàn)行立法是否對(duì)行政處罰裁決時(shí)效做出規(guī)定呢?筆者認(rèn)為,應(yīng)在借鑒外國(guó)立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,增加行政處罰時(shí)效的種類,規(guī)定行政處罰裁決時(shí)效及行政處罰執(zhí)行時(shí)效。這對(duì)于保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序的穩(wěn)定,提高行政處罰效率以及政府的威信和法律的權(quán)威具有重要意義。
3、關(guān)于追訴時(shí)效的起算。
不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)于追訴時(shí)效的起算具體有兩種立法例,一種是從違法行為實(shí)施之日起算(如西班牙),另一種是從違法行為成立或完成之日起算(如德國(guó)、臺(tái)灣)。前者的追訴時(shí)效從行為的終了即完成時(shí)起算,后者則從危害結(jié)果發(fā)生之日起算。我國(guó)《行政處罰法》規(guī)定行政處罰的追訴時(shí)效,從違法行為發(fā)生之日起算;違法行為為連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起算。通常認(rèn)為,“違法行為發(fā)生之日”就是違法行為的實(shí)施之日。因此,我國(guó)行政處罰的追訴時(shí)效就是從違法行為實(shí)施之日起計(jì)算。這一關(guān)于行政處罰追訴時(shí)效起算的規(guī)定存在缺陷。
從行政違法行為實(shí)施之日起計(jì)算追訴時(shí)效,只對(duì)不需要發(fā)生危害后果就可以構(gòu)成行政違法的情況可以適用,而我國(guó)現(xiàn)有法律規(guī)范中規(guī)定了必須發(fā)生某種危害結(jié)果才能構(gòu)成行政違法的情形。對(duì)于這些情形的追訴時(shí)效,只能從危害結(jié)果發(fā)生之日起計(jì)算,而不能從行為實(shí)施之日起計(jì)算。如果從行為實(shí)施之日起計(jì)算追訴時(shí)效顯然是荒謬的。
因此,應(yīng)在對(duì)《行政處罰法》修改時(shí),對(duì)行政違法行為成立的兩種情形分別規(guī)定追訴時(shí)效的起算時(shí)間。各國(guó)對(duì)于時(shí)效制度的立法有值得我們借鑒的地方。有些行政違法行為并不都是以危害結(jié)果作為法定必要條件。因此,規(guī)定追訴時(shí)效的兩種情形對(duì)于完善我國(guó)立法工作具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn):
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治安管理處罰法心得體會(huì)篇十一
第一段:引言(大約200字)。
在現(xiàn)代社會(huì),行政處罰作為一種重要的管理手段,對(duì)于維護(hù)公共秩序和市場(chǎng)秩序起著至關(guān)重要的作用。為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,我國(guó)最近頒布了新的行政處罰法。在近期的研究和實(shí)踐中,我對(duì)這一法律進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)和體會(huì)。我認(rèn)為新行政處罰法對(duì)于促進(jìn)行政處罰的嚴(yán)肅性和公平性有重要的意義,同時(shí)也為行政處罰提供了更多的靈活性。
第二段:嚴(yán)肅性的提升(大約250字)。
新行政處罰法對(duì)行政處罰的嚴(yán)肅性進(jìn)行了明確的強(qiáng)調(diào),這主要體現(xiàn)在罰則的提高和程序的規(guī)范性。根據(jù)新法規(guī)定,針對(duì)不同的行政違法行為,可以相應(yīng)地提高罰款額度,這在一定程度上增加了行政處罰的威懾力。此外,新法明確規(guī)定了行政處罰的基本程序,包括聽(tīng)證、陳述申辯等權(quán)益保障,提高了行政處罰的公正性和合法性。我在實(shí)踐中也能明顯感受到這種嚴(yán)肅性的提升,很多單位和個(gè)人都認(rèn)識(shí)到違法行為的嚴(yán)重性,積極遵守法律法規(guī),這也為社會(huì)秩序的改善作出了重要貢獻(xiàn)。
第三段:公平性的保障(大約250字)。
新行政處罰法對(duì)行政處罰的公平性也做出了具體的規(guī)定和要求。首先,新法規(guī)定了行政處罰的主體責(zé)任,要求相關(guān)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行使處罰權(quán)力,不得濫用權(quán)力或者變相違法處罰。其次,新法要求行政處罰過(guò)程中要采取公開(kāi)、公正、公平的方式進(jìn)行,為當(dāng)事人提供充分的申辯和陳述的機(jī)會(huì)。在實(shí)踐中,我也親身經(jīng)歷了這些規(guī)定的落實(shí)。無(wú)論是聽(tīng)證會(huì)還是申訴環(huán)節(jié),都能感受到當(dāng)事人的權(quán)益得到了有效保護(hù),行政處罰的結(jié)果更加公正合理。
第四段:靈活性的提升(大約250字)。
新行政處罰法在提升行政處罰的嚴(yán)肅性和公平性的同時(shí),也為行政處罰提供了更多的靈活性。新法規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在對(duì)違法行為進(jìn)行處罰時(shí)要綜合考慮違法情況、社會(huì)危害程度、當(dāng)事人的悔罪態(tài)度等因素,實(shí)施量刑和處罰的區(qū)別化。這意味著行政處罰機(jī)關(guān)在運(yùn)用處罰權(quán)力時(shí)有更大的自由度,可以更好地應(yīng)對(duì)各類違法行為的復(fù)雜情況。這種靈活性的提升,不僅提高了行政處罰的效果,也減輕了行政機(jī)關(guān)的工作負(fù)擔(dān),為社會(huì)治理提供了更多的選擇。
第五段:總結(jié)(大約250字)。
新行政處罰法的出臺(tái),對(duì)于促進(jìn)行政處罰的嚴(yán)肅性、公平性和靈活性都起到了積極的推動(dòng)作用。然而,在實(shí)踐中我們也應(yīng)該正視一些存在的問(wèn)題,比如在執(zhí)法過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生的不當(dāng)行為,以及對(duì)一些企業(yè)和個(gè)人的激勵(lì)機(jī)制不夠完善等。因此,我們應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)相應(yīng)制度的建設(shè),提高執(zhí)法人員的專業(yè)水平和辦案能力,確保行政處罰的公平和正義。同時(shí)也需要加強(qiáng)與其他法律法規(guī)的協(xié)調(diào)配合,形成合力,為社會(huì)治理提供更好的服務(wù)??傊滦姓幜P法在推動(dòng)行政處罰工作的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化方面具有重要意義,我們應(yīng)該充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),不斷完善和提升行政處罰制度。
治安管理處罰法心得體會(huì)篇十二
近日,我參加了XX行政處罰法的課程授課,對(duì)于這次授課,我深深感到收獲頗豐,感觸良多。在此,我想分享一下我的心得體會(huì),以期對(duì)于廣大學(xué)子有所幫助。下文將從五個(gè)方面來(lái)詳細(xì)展開(kāi)。
首先,對(duì)于我來(lái)說(shuō),這堂課非常具有啟發(fā)意義。老師通過(guò)生動(dòng)形象的例子,將行政處罰法的輪廓及其實(shí)踐應(yīng)用全方位展現(xiàn)在我們面前,使我對(duì)于這門(mén)法律有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí),并能夠?qū)⑵渑c我所學(xué)的其他法律知識(shí)融合,形成龐大的知識(shí)網(wǎng)絡(luò),為我以后的司法實(shí)踐奠定了良好的基礎(chǔ)。
其次,這堂課給我留下了深刻的印象,許多術(shù)語(yǔ)和細(xì)節(jié)令我難以忘記。比如,老師深刻闡述了行政處罰法的“四有”原則,即行政處罰必須有法律依據(jù)、有事實(shí)根據(jù)、有程序保障、有法定權(quán)限。這個(gè)原則是我之前所不熟悉的,但是卻在我腦海里深深烙印了下來(lái)。另外,在案例分析的環(huán)節(jié),老師講述了許多類似的案例,讓我們能夠在細(xì)節(jié)中領(lǐng)悟行政處罰法的精神。
第三,老師所授知識(shí)具有很強(qiáng)的實(shí)用性,課中講到很多情況都是我們司法實(shí)踐中常常會(huì)遇到的。特別是在行政處罰實(shí)踐中的“罰當(dāng)其責(zé)”原則,讓我認(rèn)識(shí)到了在司法實(shí)踐中處理罰款、賠償?shù)葓?zhí)法措施是如何嚴(yán)謹(jǐn)合法的,這也讓我在以后的案件當(dāng)中,更加放心地運(yùn)用這一法律規(guī)范。
第四,我還從這門(mén)課程中深深感受到了老師的辛勤努力和課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)精度。課程設(shè)計(jì)合理,分章節(jié)講解法律條文和名詞,相對(duì)應(yīng)地展示具體案例,深入淺出,使我們從頭至尾跟隨老師進(jìn)入行政處罰法的世界,感覺(jué)游刃有余,收獲滿滿。
最后,這堂課程讓我重新認(rèn)識(shí)并深入了解了行政處罰法。它提醒我需要不斷地與法律保持接觸,持續(xù)地學(xué)習(xí)和探索,以建立更加全面和深入的法律知識(shí)體系。我也認(rèn)識(shí)到,在司法實(shí)踐中應(yīng)該始終堅(jiān)持正確的法律意見(jiàn),在尊重法律的基礎(chǔ)上,以公正、合理、穩(wěn)健的態(tài)度處理每一個(gè)案件,并為維護(hù)社會(huì)公共利益、確保法律責(zé)任準(zhǔn)確履行作出貢獻(xiàn)。
綜上所述,這堂課程是值得我認(rèn)真學(xué)習(xí)和體驗(yàn)的。它讓我領(lǐng)略到了行政處罰法這門(mén)學(xué)問(wèn)的深邃和巨大的實(shí)用價(jià)值。在我的學(xué)習(xí)生涯當(dāng)中,我會(huì)將所學(xué)知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合,不斷實(shí)現(xiàn)自我縱深,傳承法律精神,為社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
治安管理處罰法心得體會(huì)篇十三
行政處罰法是我國(guó)法律體系中的重要組成部分,它是保障社會(huì)公平正義的法律武器。雖然我并非法律專業(yè)人士,但在日常工作中也會(huì)接觸到一些行政處罰的案例,因此對(duì)行政處罰法有一些體會(huì)和認(rèn)識(shí)。
行政處罰是管理部門(mén)對(duì)管理對(duì)象的一種行為制約手段,其目的在于維護(hù)社會(huì)公共利益、保護(hù)公民合法權(quán)益、促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。行政處罰的存在,起到了一種規(guī)范行為、規(guī)范市場(chǎng)秩序的作用,是一種有力的行為約束機(jī)制。
第三段:行政處罰的程序和要素。
根據(jù)法律規(guī)定,行政處罰應(yīng)該遵循一定的程序和要素。行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行處罰之前必須對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行調(diào)查和取證,必須聽(tīng)取當(dāng)事人的申辯意見(jiàn),必須在產(chǎn)生處罰決定之前向當(dāng)事人告知其權(quán)利和義務(wù)。行政處罰決定應(yīng)該做到明確、具體、合理,必須符合法律和法規(guī)的規(guī)定。這些程序和要素不僅保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益,也確保了行政機(jī)關(guān)的行政處罰決定的合法性和權(quán)威性。
第四段:行政處罰的實(shí)踐。
實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn)行政處罰的真正作用在于對(duì)不守法規(guī)、違法違規(guī)行為的嚴(yán)懲。合理、公正、透明的行政處罰,可以讓不守法紀(jì)、違法行為者深刻領(lǐng)會(huì)到法律的威力,防止其再次違法。與此同時(shí),對(duì)守法行為的獎(jiǎng)勵(lì)也是很有必要的,充分肯定守法者的行為,促進(jìn)良性循環(huán)。
第五段:結(jié)語(yǔ)。
在我看來(lái),行政處罰法的核心在于“行政”二字。行政機(jī)關(guān)作為行政管理者,通過(guò)行政處罰使管理對(duì)象守法合規(guī),消除不合理競(jìng)爭(zhēng)和不公正現(xiàn)象,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。對(duì)于我們個(gè)人而言,遵守法律法規(guī)、合法合規(guī)、守法經(jīng)營(yíng),不僅是做好自己的工作和生意的基本要求,也是對(duì)社會(huì)公共利益的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),為社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
治安管理處罰法心得體會(huì)篇十四
第一段:引言(100字)。
最近,我參加了一場(chǎng)關(guān)于行政處罰法的講座,深受啟發(fā)。行政處罰法在保護(hù)公共秩序和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面起著至關(guān)重要的作用。在這次講座中,我學(xué)到了很多新的知識(shí)和內(nèi)在的精神。在這篇文章中,我將分享我的體會(huì)和感想。
在這次講座中,我明白了行政處罰法的定義、立法目的和適用范圍。我認(rèn)識(shí)到行政處罰是政府部門(mén)根據(jù)法律規(guī)定對(duì)違法行為進(jìn)行處罰的措施。行政處罰的目的是追究違法者的責(zé)任,促進(jìn)社會(huì)的公正和文明。行政處罰適用于違反治安、衛(wèi)生、質(zhì)量、環(huán)境、安全、公正和規(guī)章制度等領(lǐng)域。這些治安和法律方面的問(wèn)題,往往需要國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行管理和監(jiān)管。了解這些基本原則,有助于我們更深入的研究和探討行政處罰法的實(shí)踐。
在這次講座中,我也了解了行政處罰法的程序和規(guī)定。行政處罰法的程序包括調(diào)查、處罰和申訴三個(gè)階段。被追究責(zé)任的人有權(quán)保護(hù)自己的合法權(quán)益,提起申訴。行政處罰的內(nèi)容包括罰款、責(zé)令停止違法行為、沒(méi)收違法所得和通報(bào)批評(píng)等。對(duì)于不同的違法行為,這些處罰方式也會(huì)有不同的方式。同時(shí),在行政處罰的程序中,政府機(jī)構(gòu)要遵循程序正義原則,保護(hù)被處罰者合法權(quán)益。學(xué)習(xí)和遵守這些程序和規(guī)定,是保障社會(huì)公正和穩(wěn)定的重要保障。
第四段:行政處罰的實(shí)踐與改革(300字)。
在這次講座中,我認(rèn)識(shí)到行政處罰的實(shí)踐和改革正在不斷推進(jìn)。目前,行政處罰的實(shí)踐正在逐步規(guī)范和制度化。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要遵循法律原則,保護(hù)被處罰者權(quán)益,提高執(zhí)法公信力和效率。同時(shí),行政法的改革也在緊張進(jìn)行中。國(guó)家緊緊抓住監(jiān)管和治理創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵,努力優(yōu)化社會(huì)治理和生態(tài)環(huán)境。通過(guò)完善行政處罰法的體系,使其更能符合國(guó)家制度和社會(huì)長(zhǎng)期利益。
第五段:結(jié)論(200字)。
總之,這次關(guān)于行政處罰法的講座,讓我更好的認(rèn)識(shí)到了行政處罰法的重要性和關(guān)鍵性。行政處罰法本質(zhì)上是保護(hù)公共利益和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的法律工具。在不斷完善行政處罰法的同時(shí),我們也應(yīng)該加大對(duì)行政法制的宣傳和普及力度,讓更多的人了解和認(rèn)識(shí)到行政法的意義和重要性。通過(guò)共同努力,促進(jìn)行政處罰法,讓社會(huì)更加公正、責(zé)任和文明。
治安管理處罰法心得體會(huì)篇十五
治安管理處罰法是在總結(jié)治安管理處罰條例實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)治安管理處罰制度的進(jìn)一步完善。與治安管理處罰條例相比,治安管理處罰法在維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共
安全
、保護(hù)公民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,增加了保護(hù)-法人和
其他
組織合法權(quán)益、規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé)的規(guī)定,賦予了公安機(jī)關(guān)更多的權(quán)限和手段。如將吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證和限期出境、驅(qū)逐出境新增為處罰種類,將違反治安管理行為由原來(lái)的73種增加到現(xiàn)在的238種,還賦予了公安機(jī)關(guān)辦理治安案件必需的扣押、檢查、追繳、收繳、取締等強(qiáng)制措施。
本條是
關(guān)于
飼養(yǎng)動(dòng)物,干擾他人正常
生活
和放任動(dòng)物恐嚇?biāo)艘约膀?qū)使動(dòng)物傷害他人的違法行為及其處罰的規(guī)定。本條共分兩款。
近些年來(lái),隨著人們生活水平的'提高,城市飼養(yǎng)小動(dòng)物的現(xiàn)象比較普遍,如養(yǎng)狗、貓、鳥(niǎo)等動(dòng)物,作為家庭寵物。還有一些人飼養(yǎng)動(dòng)物是為了開(kāi)展娛樂(lè)、競(jìng)賽等活動(dòng)。但隨之而來(lái)的問(wèn)題,是有些人未能管理好自己飼養(yǎng)的動(dòng)物,特別是在城鎮(zhèn)居民區(qū),人口密度大,有些動(dòng)物由于主人沒(méi)有看管好,損壞了他人的財(cái)物,甚至出現(xiàn)咬傷人等擾民現(xiàn)象,引起了一些糾紛或矛盾。為了保障公民的健康和人身安全,維護(hù)環(huán)境和社會(huì)公共秩序,對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)有所規(guī)范。有的部門(mén)對(duì)養(yǎng)犬作了專門(mén)的規(guī)定,如1980年衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、對(duì)外貿(mào)易部、全國(guó)供銷合作社共同頒布了《家犬管理?xiàng)l例》。條例規(guī)定:所有養(yǎng)犬者都應(yīng)對(duì)犬注射狂犬疫苗,并在犬身作統(tǒng)一標(biāo)記。犬如傷人,追查犬主。犬主應(yīng)負(fù)被咬傷者的全部醫(yī)療費(fèi)用及造成的一切損失。如違犯本條例,按情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、罰款,直至追究刑事責(zé)任。許多地方也制定了相應(yīng)的地方性法規(guī),如2003年9月北京市人大棠委會(huì)通過(guò)了《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》。為了進(jìn)一步規(guī)范飼養(yǎng)動(dòng)物的行為,使飼養(yǎng)動(dòng)物者和他人能夠和平相處,對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物者給予行為上的約束,本條對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物,干擾他人正常生活和傷害他人的行為作了處罰規(guī)定。
第一款是關(guān)于飼養(yǎng)動(dòng)物,干擾他人正常生活的行為及其處罰的規(guī)定。這里所說(shuō)的“動(dòng)物”,不是狹義的家養(yǎng)小寵物,如狗、貓等,而是廣義的所有能夠人工飼養(yǎng)的動(dòng)物,如馬、牛、豬、羊等牲畜,雞、鴨等家禽以及鳥(niǎo)等各種飛禽等。這里的“飼養(yǎng)”,既包括動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)里圈養(yǎng)的動(dòng)物,也包括公民自家飼養(yǎng)的動(dòng)物。目前,群眾反映最強(qiáng)烈的是飼養(yǎng)狗、鴿子和鳥(niǎo)等動(dòng)物......
治安管理處罰法心得體會(huì)篇十六
第一百一十二條公安機(jī)關(guān)及其人民警察應(yīng)當(dāng)依法、公正、嚴(yán)格、高效辦理治安案件,文明執(zhí)法,不得徇私舞弊。
第一百一十三條公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理治安案件,禁止對(duì)違反治安管理行為人打罵、虐待或者侮辱。
第一百一十四條公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理治安案件,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。
公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理治安案件,不嚴(yán)格執(zhí)法或者有違法違紀(jì)行為的,任何單位和個(gè)人都有權(quán)向公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告;收到檢舉、控告的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時(shí)處理。
第一百一十五條公安機(jī)關(guān)依法實(shí)施罰款處罰,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)。
第一百一十六條人民警察辦理治安案件,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)刑訊逼供、體罰、虐待、侮辱他人的;
(二)超過(guò)詢問(wèn)查證的時(shí)間限制人身自由的;
(四)私分、侵占、挪用、故意損毀收繳、扣押的財(cái)物的;
(五)違反規(guī)定使用或者不及時(shí)返還被侵害人財(cái)物的;
(六)違反規(guī)定不及時(shí)退還保證金的;
(七)利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(八)當(dāng)場(chǎng)收繳罰款不出具罰款收據(jù)或者不如實(shí)填寫(xiě)罰款數(shù)額的;
(九)接到要求制止違反治安管理行為的報(bào)警后,不及時(shí)出警的;
(十)在查處違反治安管理活動(dòng)時(shí),為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信的;
(十一)有徇私舞弊、濫用職權(quán),不依法履行法定職責(zé)的其他情形的。
辦理治安案件的公安機(jī)關(guān)有前款所列行為的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分。
第一百一十七條公安機(jī)關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)賠禮道歉;造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。