最新基層建設(shè)工作報告（實(shí)用21篇）

    報告的撰寫過程應(yīng)該包括明確定義目標(biāo)、收集信息、分析數(shù)據(jù)、撰寫草稿和最后的審校等步驟。報告應(yīng)該按照邏輯順序組織，包括引言、背景、方法、結(jié)果和結(jié)論等部分。報告寫作也是一種思維訓(xùn)練的方式，可以幫助我們更好地理清思路和組織信息。
    基層建設(shè)工作報告篇一
    為加強(qiáng)基層工商所執(zhí)行力建設(shè)，促進(jìn)基層工商所規(guī)范化建設(shè)上新臺階，根據(jù)省局領(lǐng)導(dǎo)的安排，我們近期對部分基層工商所執(zhí)行力建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采用實(shí)地查看、開座談會、個別交流、走訪群眾、審閱資料等方式進(jìn)行，現(xiàn)將調(diào)研情況具體報告如下：
    執(zhí)行力是基層工商所貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行上級工商部門決策部署和工作安排的能力，也是基層工商所履行職責(zé)、推進(jìn)工作、完成任務(wù)、服務(wù)群眾、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要保證。近年來，基層工商所在上級工商部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以推進(jìn)基層工商所規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，大力加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，取得了較好的成績。具體說，基層工商所的自身綜合素質(zhì)得到了提高，能夠把握全局，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，做到依法行政、依規(guī)辦事，促進(jìn)各項工商工作發(fā)展，在服務(wù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法體制機(jī)制、完成急難險重服務(wù)保障任務(wù)等方面取得了較好成績，獲得黨和政府的充分肯定及人民群眾的基本滿意。
    二、基層工商所執(zhí)行力建設(shè)中存在的不足與問題。
    1、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，急需提高加強(qiáng)。
    基層工商所規(guī)范化建設(shè)與執(zhí)行力建設(shè)是相輔相成、互為因果的，規(guī)范化建設(shè)與執(zhí)行力建設(shè)必須一起抓，共同促進(jìn)。部分基層工商所對規(guī)范化建設(shè)與執(zhí)行力建設(shè)不夠重視，停留在轉(zhuǎn)發(fā)上級文件、制定方案、召開動員會的層面上，沒有落實(shí)到行動上，沒有在體制機(jī)制創(chuàng)新、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、改善監(jiān)管機(jī)制、提升隊伍素質(zhì)、健全激勵機(jī)制等方面用心用腦，沒有辦法措施，致使執(zhí)行力建設(shè)停滯后于形勢，無法滿足新形勢下黨、政府和人民群眾對工商工作的需要。
    2、工作積極主動不夠，需要提速增效。
    上級工商部門對基層工商所執(zhí)行力建設(shè)的任務(wù)要求已經(jīng)明確，基層工商所理應(yīng)按照上級的要求，結(jié)合本所本地實(shí)際，積極、主動地開展執(zhí)行力建設(shè)，把執(zhí)行力建設(shè)與基層規(guī)范化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)執(zhí)行力建設(shè)與基層規(guī)范化建設(shè)的深入發(fā)展。但部分基層工商所缺乏工作主動性，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，強(qiáng)調(diào)客觀多，主觀努力少，滿足于應(yīng)付日常事務(wù)，沒有具體計劃和工作步驟去開展執(zhí)行力建設(shè)，致使執(zhí)行力不強(qiáng)的情況普遍存在，影響了基層工商所規(guī)范化建設(shè)。
    3、責(zé)任監(jiān)督?jīng)]有到位，極須整改落實(shí)。
    部分基層工商所干部職工在一定程度上，仍存在職責(zé)不清、吃“大鍋飯”的現(xiàn)象；對已有的規(guī)章制度視而不見，滿足過得去，按老經(jīng)驗(yàn)辦，執(zhí)行缺少剛性。有的基層工商所監(jiān)督不到位，存在會議多、文件多、事務(wù)多“三多”現(xiàn)象，搞好人主義，有的事做不做無人過問，考不考核無關(guān)緊要，最后不了了之。
    4、廉潔自律約束不夠，有待改進(jìn)提升。
    少數(shù)基層工商所規(guī)章制度一大堆，就是不落實(shí)，雷聲大雨點(diǎn)??；只撿容易的做，對一些任務(wù)重，時間長的工作實(shí)行回避。個別基層工商所干部廉潔自律不夠，在發(fā)揮執(zhí)行力方面存在顧慮，不敢在下屬職工面前充分運(yùn)用，影響執(zhí)行力。
    1、加強(qiáng)思想政治工作，提高加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的自覺性。
    上級工商部門要加強(qiáng)對基層工商所干部職工的思想政治工作，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，廣泛開展理想信念教育和執(zhí)政理念教育，強(qiáng)化愛崗敬業(yè)精神和職業(yè)道德意識，以此提高干部職工的思想覺悟，增強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的自覺性，切實(shí)提高執(zhí)行力。
    2、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，確保執(zhí)行力建設(shè)深入發(fā)展。
    執(zhí)行力建設(shè)要有紀(jì)律作風(fēng)來保證，基層工商所要完善紀(jì)律監(jiān)督機(jī)制，積極開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。通過規(guī)范干部職工的職業(yè)道德、執(zhí)法行為和文明禮儀，確保執(zhí)行力建設(shè)深入發(fā)展。
    3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，夯實(shí)執(zhí)行力建設(shè)的基礎(chǔ)。
    執(zhí)行力建設(shè)離不開扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識基礎(chǔ)，要針對部分干部職工業(yè)務(wù)知識不全面、不穩(wěn)固的實(shí)際，基層工商所要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，廣泛開展專題講座、案例分析、情景模擬、崗位練兵等學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。要嚴(yán)格學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律，做到逢訓(xùn)必考，考試必嚴(yán)，把培訓(xùn)考試成績納入干部職工的績效考核之中，增強(qiáng)干部職工的參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性和緊迫感。
    4、完善問責(zé)追責(zé)機(jī)制，增強(qiáng)干部職工執(zhí)行力。
    基層工商所要強(qiáng)化執(zhí)行責(zé)任，決策前可以七嘴八舌、暢所欲言，一旦形成決議，個人意見可以保留但必須無條件執(zhí)行集體決議，不能打任何折扣。執(zhí)行中要合理劃分工作層次，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)全員責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追制，做到責(zé)任“無縫覆蓋”，人人有任務(wù)，人人有責(zé)任，人人有壓力。
    5、完善檢查督導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)干部職工執(zhí)行力。
    全程監(jiān)督是保證決策執(zhí)行最有效、最有力的手段，基層工商所要充分發(fā)揮監(jiān)督工作在決策執(zhí)行中的作用，通過黨政監(jiān)督、上級監(jiān)督、同事監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種方式，構(gòu)建全方位的監(jiān)督防范體系，使一切不執(zhí)行、假執(zhí)行、亂執(zhí)行的行為無處遁形。
    6、完善激勵約束機(jī)制，提升干部職工執(zhí)行力。
    基層工商所要建立科學(xué)的監(jiān)督約束機(jī)制，對干部職工的執(zhí)行力、執(zhí)行結(jié)果以及綜合素質(zhì)進(jìn)行全面監(jiān)督、考核、分析和評價，把重大決策執(zhí)行情況與年終崗位目標(biāo)考核責(zé)任制結(jié)合起來，加大決策執(zhí)行監(jiān)督和責(zé)任追究力度，重賞重罰，對執(zhí)行力差、工作不落實(shí)、目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)的給予經(jīng)濟(jì)、政治、紀(jì)律乃至組織處理，通過獎優(yōu)罰劣，打破干好干壞一個樣等積弊，樹立積極向上、奮發(fā)有為的良好風(fēng)氣。
    基層建設(shè)工作報告篇二
    今天我們在這里召開xxx區(qū)第三屆農(nóng)村黨建研討會，主要目的就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神，緊緊圍繞“發(fā)展”這個主題，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，立足新區(qū)實(shí)際，積極探索增強(qiáng)村“兩委”執(zhí)政能力建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的新思路和新途徑。
    新區(qū)發(fā)展，百業(yè)正舉。隨著各項事業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)村社會關(guān)系也處在一個較大的調(diào)整之中，發(fā)展過程中的各種矛盾也接踵而至。這些矛盾在利益得失方面表現(xiàn)得尤為突出，解決起來難度較大，如征地問題、村務(wù)管理問題等等。這就要求我們要認(rèn)真研究新形勢下群眾工作的新情況和新特點(diǎn)，探索做好群眾工作的新途徑和新方法，不斷提高政策水平和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的向心力、影響力、凝聚力和號召力，既要保護(hù)好群眾的合法利益，又要維護(hù)好新區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。現(xiàn)階段，我區(qū)主要還存在著黨建工作“深入到底”、“覆蓋到邊”、“切中要點(diǎn)”和“掌握適度”四個方面的問題。
    下面，我對今后的農(nóng)村黨建工作談幾點(diǎn)意見。
    一、轉(zhuǎn)變工作方式，增強(qiáng)基層黨組織向心力。
    各農(nóng)村基層黨組織應(yīng)該，也必須深入基層，深入群眾，“串百家門，知百家事”，認(rèn)真聽取群眾意見，轉(zhuǎn)變工作方式，使各項工作更加切合實(shí)際、滿足群眾要求，切實(shí)增強(qiáng)黨在農(nóng)村的向心力。
    1、執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須增強(qiáng)執(zhí)政為民的意識，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，從制度上加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村“兩委”的約束管理，夯實(shí)黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)。要教育和督促基層干部深入農(nóng)民群眾，知民情、解民憂、幫民富，不斷增強(qiáng)為農(nóng)民群眾服務(wù)的水平和本領(lǐng)。
    2、以人為本，做到情為民所系。一是要堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，指導(dǎo)基層黨組織積極開展工作，為群眾解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從基層工作時間、效果、群眾反饋上，進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)系點(diǎn)制度。二是要從制度入手，進(jìn)一步規(guī)范干部的基層工作時間。作為一名基層干部，要一心撲到群眾中，一意幫助群眾致富，想方設(shè)法為群眾排憂解難，每年的基層工作時間，至少要占到工作時間的一半以上。
    3、關(guān)心群眾，做到利為民所謀。村黨支部直接面向群眾，能不能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好群眾的根本利益，是村黨支部執(zhí)政能力強(qiáng)弱的直接體現(xiàn)。為此，村黨支部要真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。村干部要發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，做到感情上心系群眾、行動上深入群眾。
    二、發(fā)揮黨員“雙帶”作用，增強(qiáng)基層黨組織影響力。
    針對“覆蓋到邊”的問題，鄉(xiāng)村兩級黨組織要重點(diǎn)抓好黨員干部的教育工作，充分發(fā)揮黨員干部的“雙帶”作用；要善于培育和發(fā)現(xiàn)典型，大力做好宣傳教育工作，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的影響力。
    1、開展大規(guī)模教育培訓(xùn)，提升“雙帶”本領(lǐng)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要堅持和完善培訓(xùn)工作分級負(fù)責(zé)制，多層次、多渠道地對農(nóng)村基層干部和黨員進(jìn)行培訓(xùn)；農(nóng)牧、科技、科協(xié)、林水等有關(guān)部門要定期輪訓(xùn)鄉(xiāng)村干部，不斷提高農(nóng)村基層干部的實(shí)踐和創(chuàng)新能力。要進(jìn)一步加大實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，力爭使每個農(nóng)村黨員、基層干部掌握1－2門實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)“雙帶”作用。
    2、“扶優(yōu)扶強(qiáng)”，典型引路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要選取一批有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展可能性大、有一定市場經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)戶，從資金、技術(shù)和政策上予以扶持，幫助他們帶頭致富，成為致富“典型”，充分發(fā)揮他們的輻射和帶動作用，帶領(lǐng)周圍群眾生產(chǎn)致富。
    3、加大宣傳力度，強(qiáng)化示范效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織不但要培育典型，更要善于發(fā)現(xiàn)典型。對于發(fā)現(xiàn)的典型，要下大力氣進(jìn)行宣傳教育，并在條件成熟時，把這些典型發(fā)展成黨員。各基層黨組織要從實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用典型示范和科學(xué)引導(dǎo)的方式來調(diào)動農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。依靠具體鮮活的事實(shí)引導(dǎo)農(nóng)民，依靠和風(fēng)細(xì)雨式的疏導(dǎo)教育農(nóng)民，增強(qiáng)工作的示范性和直觀性，既可以優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，壯大基層黨組織，還可以改變以往依靠行政命令的工作方法。
    三、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力。
    新區(qū)已經(jīng)成立兩年了，基層政權(quán)穩(wěn)定、各項制度基本健全。當(dāng)前與今后一個較長的時期內(nèi)，我區(qū)各基層黨組織都面臨著兩大突出任務(wù)：提高村黨支部戰(zhàn)斗力與加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村兩級黨組織要找準(zhǔn)支部建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富來提高村支部戰(zhàn)斗力，以村支部戰(zhàn)斗力的提高來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    戶一策。要本著“求真務(wù)實(shí)”的態(tài)度，首要解決農(nóng)牧民的增收、致富工作；在充分理解上級指導(dǎo)精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地方實(shí)際，給農(nóng)民在生產(chǎn)、生活上更多的指導(dǎo)和幫助；開展活動時，除了學(xué)習(xí)黨的.文件，上黨課，召開組織生活會外，還應(yīng)當(dāng)采取多種形式，諸如請“行家里手”上課、現(xiàn)場觀摩、相互交流等方式，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識。
    2、要切實(shí)采取有力措施，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。針對我區(qū)目前的實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對市委組織部的集體經(jīng)濟(jì)扶持資金嚴(yán)格把關(guān)。一方面要切實(shí)建立起項目跟蹤制度，對項目的發(fā)展現(xiàn)狀、資金情況和前景預(yù)測做到心中有數(shù)；另一方面，要建立起項目責(zé)任制度，逐步把項目的經(jīng)營風(fēng)險分解到各級領(lǐng)導(dǎo)身上，把管理風(fēng)險分解到具體責(zé)任人和權(quán)利人身上；另外，還要逐步建立起集體經(jīng)濟(jì)儲備制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要力爭做到建設(shè)發(fā)展一批、申報立項一批、遠(yuǎn)期儲備一批。
    3、要把加快村黨支部建設(shè)與提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)的水平結(jié)合起來。隨著農(nóng)民經(jīng)營主體地位的確立，農(nóng)民自主經(jīng)營，自立主參與市場競爭。農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上基本無求于村“兩委”。農(nóng)民與村支部的關(guān)系有人形象地概括為：“有吃有喝不求你，政治學(xué)習(xí)不理你；出了問題就找你，解決不好就告你。”在這種形勢下，村支部怎么樹立在群眾中的威信？怎么落實(shí)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)？最重要的一條就是要變領(lǐng)導(dǎo)為服務(wù)，依靠細(xì)致周到的服務(wù)幫助農(nóng)民，變過去“指手畫腳”、“直接干預(yù)”為“做給你看、帶著你干”；發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，把村支部建設(shè)成連接大市場與小生產(chǎn)之間的樞紐。村支部要通過大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，對外簽訂農(nóng)產(chǎn)品供銷合同等方式，把農(nóng)戶組織起來，形成規(guī)模優(yōu)勢，提高農(nóng)民的市場競爭力。在為農(nóng)民服務(wù)的過程中融洽黨群關(guān)系，增強(qiáng)黨的凝聚力。
    基層建設(shè)工作報告篇三
    檢察隊伍建設(shè)始終是檢察機(jī)關(guān)永恒的主題。如何抓好基層檢察院的隊伍建設(shè)，為檢察工作夯實(shí)基礎(chǔ)，仍然是當(dāng)前檢察隊伍建設(shè)的重要任務(wù)。
    1
    干警隊伍年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。
    在基層檢察機(jī)關(guān)，年齡結(jié)構(gòu)偏大，以我院為例，
    50。
    歲以上干警。
    27。
    人，占干警總數(shù)的。
    34.2%。
    40。
    歲以上干警。
    29。
    人，占干警總數(shù)。
    36.7%。
    特別是在具有助理檢察員以上法職人員中，
    50。
    歲以上的。
    20。
    人，占全院助理檢察員以上法職人員總數(shù)的。
    45.5%。
    40。
    歲以下的法職人員只有。
    8
    人，占助理檢察員以上法職人員總數(shù)的。
    18.2%。
    僅占全院干警總數(shù)的。
    10.1%。
    其中。
    30。
    歲以下的干警中無助理檢察員以上法職人員。
    2
    檢察干警整體素質(zhì)不高。
    當(dāng)前基層檢察院隊伍整體素質(zhì)并不高。當(dāng)前基層檢察院的檢察人員主要來源有幾種情況，一是恢復(fù)重建時，檢察機(jī)關(guān)從其它單位和行業(yè)調(diào)進(jìn)的人員，二是國家分配的部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，三是通過幾次公開考錄的大中院校學(xué)生。在這些人員中，除第三種人員有一較高的學(xué)歷和法律基礎(chǔ)外，其他人員均是到檢察機(jī)關(guān)后才開始學(xué)習(xí)法律和從事法律工作的，這是導(dǎo)致人才基礎(chǔ)薄弱的一個重要原因。
    3
    基層院干警政治待遇落實(shí)不夠到位。
    《檢察官法》雖然已經(jīng)實(shí)施近十年，但關(guān)于檢察官職級待遇、福利待遇等規(guī)定一直沒有落實(shí)?，F(xiàn)實(shí)工作中檢察干警職級仍然與行政職務(wù)掛鉤，這樣能夠享受職級待遇的就只有為數(shù)不多的院領(lǐng)導(dǎo)和中層干部，而具有突出專業(yè)工作能力的業(yè)務(wù)骨干雖然工作量和工作責(zé)任很大，但職級得不到對應(yīng)，干警的政治待遇偏低，基層院的干警特別是一些中層干部，往往工作幾十年，仍然是“科員”，明顯低于政府行政機(jī)關(guān)的職級設(shè)置。政治待遇得不到落實(shí)，不同程度地挫傷了他們的工作積極性和主動性。
    4
    基層檢察機(jī)關(guān)缺乏各種類型的人才。
    主要表現(xiàn)在：一方面，復(fù)合型、專家型人才缺乏，基層檢察院干警知識結(jié)構(gòu)較單一，司法文秘、司法會計、計算機(jī)等檢察技術(shù)人才缺乏在宣傳文秘工作上，人手不足或青黃不接，一些干警在同一個崗位上久居難退，在查辦案件過程中，當(dāng)涉及財會經(jīng)濟(jì)等專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)內(nèi)容時不能熟練操作，影響了案件查辦計算機(jī)專業(yè)人才缺乏，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在一定困難，難以適應(yīng)新時期檢察工作的需要另一方面，研究型人才缺乏，基層檢察院干警在日常的檢察實(shí)踐中接觸各類案件，出現(xiàn)的新情況、新問題較多，而針對這些新情況、新問題缺乏調(diào)研力量，不能很好的加以解決，理論對檢察工作實(shí)踐的指導(dǎo)作用發(fā)揮不好
    1
    抓教育，努力提高檢察隊伍的政治理論素質(zhì)。
    一是抓理論武裝。要始終堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個代表”思想武裝檢察干警，解決“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題。二是樹先進(jìn)典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近幾年，檢察系統(tǒng)涌現(xiàn)出了不少先進(jìn)人物和先進(jìn)典型?；鶎訖z察院要大力宣揚(yáng)他們的先進(jìn)事跡，唱響正氣歌，特別是要注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培養(yǎng)自已的先進(jìn)人物和先進(jìn)集體，發(fā)揮其榜樣、示范作用，影響、帶動全體檢察干警，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。三是常抓“警示教育”。要堅持干警思想分析制度，找準(zhǔn)傾向性的問題，有針對性地開展思想政治工作。要堅持談心制度，幫助檢察干警解決思想問題。要堅持提醒制度，對個別檢察干警的違法違紀(jì)苗頭及時提醒，把問題解決在萌芽狀態(tài)。四是落實(shí)崗位責(zé)任制。為使政治教育落到實(shí)處，基層檢察院應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”，思想政治建設(shè)實(shí)行下管一級，嚴(yán)格現(xiàn)任追究。
    2
    開展分類培訓(xùn)，提升干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    要根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和個人基本素質(zhì)及特長，開展分類培訓(xùn)培訓(xùn)實(shí)行短期培訓(xùn)與中長期培訓(xùn)相結(jié)合，單一學(xué)習(xí)培訓(xùn)與系統(tǒng)全面培訓(xùn)相結(jié)合，混合培訓(xùn)與分類培訓(xùn)相結(jié)合，并建立培訓(xùn)檔案同時要結(jié)合實(shí)際建立檢察人才庫，鼓勵干警自學(xué)成才，參加學(xué)歷教育培訓(xùn)，對業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行特殊培養(yǎng)，為他們的成長創(chuàng)造條件，努力培養(yǎng)出一批能適應(yīng)新形勢下檢察工作和現(xiàn)代化建設(shè)的復(fù)合型人才要經(jīng)常性地開展崗位練兵活動，通過舉行小型的研討會、辯論會等，探討解決工作中遇到的新問題，同時也為人才的顯露提供平臺
    3
    落實(shí)從優(yōu)待警，增強(qiáng)隊伍凝聚力。
    在檢察工作任務(wù)十分繁重，干警身體每況愈下的情況下，要多方面關(guān)心他們生活，凡上級院和地方黨委有明文規(guī)定的政治待遇要認(rèn)真加以落實(shí)，凡遇干警或家屬生病住院的要及時探望，凡遇干警重大變故的要及時上門慰問，凡干警子女就業(yè)入學(xué)需要幫助的盡量幫助解決等等，把組織的溫暖及時送到每位干警的心里。要積極爭取干警的福利待遇和工會療養(yǎng)的權(quán)利，以優(yōu)待贏得廣大干警的心，不斷增強(qiáng)隊伍的凝聚力。
    4
    抓司考，有效補(bǔ)充檢察官。
    各基層檢察院應(yīng)把培養(yǎng)檢察官作為一件大事來抓一是對新進(jìn)人員的招錄應(yīng)實(shí)行由省級檢察院統(tǒng)一招錄的辦法，盡可能招錄通過國家司法考試人員，以便提高招錄人員素質(zhì)和一進(jìn)檢察機(jī)關(guān)就有辦案資格二是對不具備檢察官資格的人員，要鼓勵其參加司法考試，并給他們的復(fù)習(xí)備考提供便利，對通過司法考試的人員予以一次性獎勵，提高應(yīng)考的積極和通過率，為檢察官補(bǔ)充來源三是對檢察人員實(shí)行分類管理，力著重培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化的檢察官隊伍
    基層建設(shè)工作報告篇四
    根據(jù)市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀(jì)委、組織部組成聯(lián)合調(diào)查組，對我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研，本次調(diào)研共涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個村，經(jīng)過二個多月的集中調(diào)查，初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本情況和存在問題。
    ＊＊縣是一個擁有98萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，下轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬名，全縣共有1909個基層黨支部，其中農(nóng)村支部1002個。近幾年來，縣委堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，先后開展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級規(guī)范化建設(shè)和“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動。以黨建促經(jīng)濟(jì)，使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強(qiáng)的組織保證，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村兩個文明建設(shè)。但是，經(jīng)過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進(jìn)和新舊體制的轉(zhuǎn)換，長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。
    （一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，我縣現(xiàn)有村干部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什么特長的人，35歲以下的只占三分之一左右，36―50歲的占到60%以上，個別地方的村支部書記已達(dá)64歲，仍無合適人選接班，造成了農(nóng)村干部隊伍的青黃不接。一方面，由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，75％以上的村干部工資不能當(dāng)年全部兌現(xiàn)，工資待遇低，外出打工比在家當(dāng)干部掙錢多，致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”，經(jīng)濟(jì)意識強(qiáng)于政治意識，個人意識強(qiáng)于團(tuán)隊意識，外出打工闖天下意識強(qiáng)于留守本土務(wù)農(nóng)意識。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線，下邊一根針，中央的各項方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實(shí)，需要做大量深入細(xì)致的工作，由于廣大農(nóng)民的認(rèn)知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當(dāng)干部，當(dāng)干部的沒能人”的現(xiàn)如，即使有些人勉為其難當(dāng)了村干部也不安心，如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書，有的甚至不辭而別長年外出打工經(jīng)商，基本上是“矬子里面選將軍，選來選去難稱心”。據(jù)調(diào)查了解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當(dāng)干部，“不是張三就是王五，誰當(dāng)干部都不服”，甚至相互拆臺，搞對立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動，領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用發(fā)揮較差，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
    （二）部分農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高，不能有效落實(shí)黨在農(nóng)村的各項方針政策和發(fā)揮應(yīng)有的服務(wù)功能。一是思想政治素質(zhì)不高。一方面表現(xiàn)在思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓進(jìn)取精神。面對各種新情況、新問題束手無策，對黨的基本路線貫徹不力，對廣大黨員教育、培訓(xùn)不力，對發(fā)展經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)、服務(wù)不力，工作放不開手腳，邁不開步子。另一方面表現(xiàn)在畏難情緒嚴(yán)重，工作主動性差，不安心農(nóng)村基層工作。面對當(dāng)前農(nóng)村工作出現(xiàn)的矛盾和困難，有的基層干部認(rèn)為“回天無術(shù)”，思想上產(chǎn)生動搖；有的猶豫觀望，“做一天和尚撞一天鐘”；有的牢騷滿腹，怨天尤人，動不動就向黨委政府施壓，提出“撂挑子”。二是工作能力較弱。據(jù)調(diào)查了解，全縣的農(nóng)村干部中初中以下文化程度的占60%以上，高中以上文化程度的占不到三分之一。相當(dāng)一部分農(nóng)村干部或者因文化水平的問題，或者因工作繁重纏身，或者因忙于掙錢致富，真正能夠靜下心來學(xué)點(diǎn)理論、學(xué)點(diǎn)適用技術(shù)知識的不多，能夠?qū)W深學(xué)透，靈活運(yùn)用于農(nóng)村工作實(shí)際的就更少。致使思想觀念陳舊，思路狹窄，缺乏創(chuàng)新，眼界不開闊，工作效率不高。表現(xiàn)之一是工作方法落后，工作抓不住重點(diǎn)。部分基層干部習(xí)慣于靠行政推動來開展工作，知識老化，經(jīng)驗(yàn)老化，管理老化。我們這次在與村干部座談時發(fā)現(xiàn)有的農(nóng)村干部連產(chǎn)業(yè)化、wto、集約經(jīng)營這些現(xiàn)代知識的基本術(shù)語都不懂，在生產(chǎn)指導(dǎo)上，習(xí)慣當(dāng)“傳聲筒”，“照葫蘆畫瓢”；表現(xiàn)之二是帶領(lǐng)群眾致富的.能力弱。有的村干部無一技之長，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的技術(shù)和能力還不如一般群眾，根本就談不上帶領(lǐng)群眾鬧市場，為群眾提供服務(wù)；有的雖有能力，但缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的思想，只顧自己，不管他人，對群眾的困難不聞不問，只向群眾要錢要糧。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)為數(shù)不少的村支部書記認(rèn)為自己的主要工作任務(wù)是計劃生育、社會治安以及上級交辦的工作，而沒有把增加村集體收入、帶領(lǐng)群眾致富放在重要的位置。三是工作作風(fēng)不過硬。有少數(shù)村干部脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴(yán)重，有的辦事不公、處事不當(dāng)。特別在宅基地劃分、計劃生育指標(biāo)安排、土地和集體工副業(yè)項目承包上，不能一碗水端平，搞優(yōu)親厚友。個別人甚至利用手中的權(quán)力為自己謀私利，在用電用水、稅費(fèi)繳納、土地承包和子女安排上，為自己撈取好處，對群眾則不給好處不辦事，給了好處亂辦事，吃拿卡要，失去了群眾的信任和支持。有的工作方法簡單粗暴，傷害了群眾感情。極少數(shù)干部為政不廉、腐化墮落，放松學(xué)習(xí)，個人私欲膨脹，如＊＊鎮(zhèn)顓臾一村原村支書馬付賢侵吞公款54500元，在群眾中影響極壞，最終受到了法律的嚴(yán)懲。
    （三）鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，農(nóng)村基層工作無錢辦事的矛盾非常突出。由于自然條件制約和各方面因素的影響，相當(dāng)部分農(nóng)村基層組織經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，財務(wù)虧損和負(fù)債問題嚴(yán)重。經(jīng)過這次調(diào)查統(tǒng)計，我們發(fā)現(xiàn)80%以上的接受調(diào)查者對村集體經(jīng)濟(jì)收入不滿意，原來有點(diǎn)集體積累的村由于隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，可支配的資金也在不斷減少，只好寅吃卯糧，甚至靠舉債維持運(yùn)轉(zhuǎn)，由于不能安期償還債務(wù)，又造成了村的信用下降。集體經(jīng)濟(jì)日益薄弱甚至債臺高筑，使農(nóng)村黨支部興辦各項公益事業(yè)舉步維艱，村級各項開支無法正常支出，更談不上為農(nóng)民致富奔小康提供資金物質(zhì)上的幫助。主要表現(xiàn)為：一是虧損面大。據(jù)縣有關(guān)部門統(tǒng)計，全縣入不敷出的村占76%。二是虧損額大。全縣村級負(fù)債總額為3000多萬元，每個村平均負(fù)債在4萬元左右，有的村負(fù)債額甚至超過100多萬元。三是收入來源少，收入結(jié)構(gòu)單一。全縣村級集體經(jīng)濟(jì)收入平均每年不足2萬元，如＊＊鎮(zhèn)的石盆村集體經(jīng)濟(jì)年收入只有1000元，村干部的工資都不能兌現(xiàn)，村里的各項公益事業(yè)更無從談起。多數(shù)村的集體收入僅限于土地出讓金及林場、荒山的承包費(fèi)，有工業(yè)項目的村很少。雖然有些農(nóng)村基層組織前幾年通過內(nèi)引外聯(lián)上了一些項目，辦了一些企業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)有了一定的起步和發(fā)展，但由于受市場、人才、資金、信息及自然條件的制約，這些村辦企業(yè)辦的紅火的不多，辦垮了的不少。由于黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾致富奔小康的必要的物質(zhì)條件，修路、架橋等公益事業(yè)無力去辦，村級各項開支無法正常支出，什么事也辦不成，群眾長期不能得到實(shí)惠，對干部缺乏信任感，認(rèn)為村支部的話不能聽，從而導(dǎo)致黨組織在群眾中的威信下降，制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政效果。
    加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力需要明確責(zé)任、創(chuàng)新思路、落實(shí)措施，必須長抓不懈，積極探索，建立健全符合我縣實(shí)際的加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的長效機(jī)制。
    （一）必須緊緊圍繞選好人、用好人，提高農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)這個主題。實(shí)踐證明，只有把基層班子建設(shè)好了，農(nóng)村干部的戰(zhàn)斗力才能增強(qiáng)，農(nóng)村各項工作才能有效推動。一是要從源頭上把好選人用人關(guān)，積極探索改革農(nóng)村干部選任機(jī)制。結(jié)合這次村兩委換屆工作，拓寬用人視野，積極引導(dǎo)黨員群眾，將那些年富力強(qiáng)、有知識、有文化的高素質(zhì)人才選拔到農(nóng)村兩委班子中去。把回鄉(xiāng)知識青年、復(fù)員退伍軍人、鎮(zhèn)村企業(yè)管理骨干和在市場經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀分子，特別是生產(chǎn)能手、致富能手、科技能手、管理能手，以及公推公選落選人員中素質(zhì)較好的作為后備人才，培養(yǎng)“潛力型”干部。積極選派大中專畢業(yè)生、部隊轉(zhuǎn)業(yè)軍人或頭腦靈活、市場經(jīng)濟(jì)意識強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村任職，指導(dǎo)幫助農(nóng)村干部在解放思想、尋找發(fā)展思路、規(guī)范村務(wù)工作等各方面增強(qiáng)工作能力，提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。本著“適合，發(fā)展，既不求全責(zé)備，也不委曲求全”的原則，不拘一格的選人用人，配好配強(qiáng)村級班子。二是要抓好基層干部培訓(xùn)。要重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的任務(wù)，改進(jìn)培訓(xùn)方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、課堂教學(xué)與參觀考察相結(jié)合、請進(jìn)來與送出去相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)地培訓(xùn)相結(jié)合，根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同村的實(shí)際情況，分門別類，分期分批輪訓(xùn)，通過上大課、觀看錄像、基地實(shí)踐、電化教學(xué)等多種形式開展培訓(xùn)，提高學(xué)習(xí)效果，讓黨員干部受到實(shí)實(shí)在在的教育。要制訂好村干部培訓(xùn)計劃，采取換屆后集中培訓(xùn)與平時培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，分期分批進(jìn)行。本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容，使村干部聽得進(jìn)、坐得住、用得上。同時要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，充分利用縣鎮(zhèn)黨校陣地和黨員電教等手段，采取多種培訓(xùn)形式。努力改變存在于基層干部內(nèi)心深處的亙古未變的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛，切實(shí)提高他們的自身致富能力和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。
    （二）因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，解決好農(nóng)村工作“無錢辦事”的問題。集體經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展壯大，是關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位能否鞏固的一個大問題。農(nóng)村一些矛盾和問題的解決，農(nóng)村干部隊伍的穩(wěn)定，從根本上有賴于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、特別是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，各級黨委要積極引導(dǎo)農(nóng)村干部把工作重心放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特別是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)上來。一是確立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。要立足鄉(xiāng)情、村情，堅持因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢的原則，幫助他們確立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和以當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工業(yè)。結(jié)合“百村幫扶工程”、“百萬農(nóng)戶致富工程”，積極爭取上級有關(guān)部門的支持與扶助，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)施規(guī)模效應(yīng)。二是要制定優(yōu)惠政策，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和金融部門要在資金、人才、技術(shù)、信息等方面向貧困村實(shí)行傾斜。為他們辦企業(yè)、上項目、興修水利、開發(fā)優(yōu)高農(nóng)業(yè)，積極提供切實(shí)有效的扶持和援助。同時要把“輸血”與構(gòu)建“造血機(jī)制”相結(jié)合，教育黨員干部苦干實(shí)干，自強(qiáng)不息，艱苦創(chuàng)業(yè)。三是要充分利用好現(xiàn)有集體資源，如水利設(shè)施、山林、礦產(chǎn)等，實(shí)行市場化運(yùn)作，多途徑增加集體收入。
    （三）建立和完善農(nóng)村干部任期目標(biāo)考核機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。一是建立農(nóng)村工作目標(biāo)管理責(zé)任制。要根據(jù)中央提出的“五個好”村黨支部的總體目標(biāo)，認(rèn)真研究制定農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的長期規(guī)劃和年度計劃，立足實(shí)際，因村制宜，量力而行，合理確定各村每年組織實(shí)施的具體目標(biāo)和落實(shí)措施。將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)行細(xì)化、量化和分解，由黨委和支部簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。二是建立健全農(nóng)村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)支部工作目標(biāo)，合理細(xì)化分工，分解到人，從支部書記到村兩委成員，都要明確各自的崗位責(zé)任和工作目標(biāo)，使兩委成員在工作中各司其職，各負(fù)其責(zé)，人人頭上有任務(wù)，個個肩上有壓力。三是健全完善農(nóng)村干部責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的考核機(jī)制。根據(jù)各支部和兩委成員的年度工作目標(biāo)、崗位責(zé)任目標(biāo)完成情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立嚴(yán)格合理的考核機(jī)制，并合理運(yùn)用考核結(jié)果，做到獎懲分明，責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，適當(dāng)提高農(nóng)村干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，充分調(diào)動廣大農(nóng)村干部的工作積極性，保持農(nóng)村干部的相對穩(wěn)定。
    （四）健全和完善黨支部村委會的工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作。應(yīng)本著“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法建制、民主有序、便于操作、分類指導(dǎo)”的原則，制定和完善村務(wù)管理規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作。村務(wù)管理規(guī)則要突出建立四大機(jī)制：一是建立協(xié)調(diào)機(jī)制，理順村務(wù)各項關(guān)系。要明確村務(wù)管理的主體、村務(wù)管理的權(quán)限、村黨支部與村委會的關(guān)系，做到各司其職、協(xié)調(diào)配合。二是建立決策機(jī)制，促進(jìn)村務(wù)科學(xué)決策。進(jìn)一步完善農(nóng)村村務(wù)決策的程序，突出村民在決策中的主體地位和“三支隊伍”在決策中的重要作用，使村級決策程序科學(xué)化、民主化、制度化。三是建立管理機(jī)制，促進(jìn)村務(wù)按章辦理。進(jìn)一步規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)管理、村財務(wù)管理，明確管理權(quán)限，管理職責(zé)，作到民主公開，使村務(wù)管理由“暗箱操作”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴该鬟\(yùn)作”，從“無序”管理到“按規(guī)”辦事。四是建立監(jiān)督機(jī)制，保證村務(wù)有序運(yùn)行。進(jìn)一步落實(shí)好村務(wù)民主監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行村干部任期承諾和踐諾制，讓村干部接受黨員、村民的監(jiān)督和評價，落實(shí)好對村干部的違規(guī)責(zé)任追究制度。把村干部置身于黨組織和群眾的監(jiān)督下，促使他們按章辦事，廉潔奉公，從源頭上防止村干部濫用權(quán)力和以權(quán)謀私現(xiàn)如的發(fā)生。
    （五）大力推進(jìn)基層組織工作機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村黨組織的執(zhí)政活力。要切實(shí)解決農(nóng)村黨組織“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，建立與新形勢相適的工作機(jī)制。首先要建立起富有活力的村級工作機(jī)制。鼓勵村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，鎮(zhèn)黨委要充分保護(hù)和調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性；要著力于放權(quán)村“兩委”，努力解決對村級“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，強(qiáng)化村“兩委”的職能；要著力于減負(fù)村“兩委”，堅決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學(xué)決策和民主監(jiān)督機(jī)制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實(shí)行決策論證制和責(zé)任制，用制度確保決策的科學(xué)性，盡量避免和減少失誤，同時建立群眾對決策實(shí)施監(jiān)督的機(jī)制，讓群眾依法行使自治權(quán)利。再次是建立村“兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會議，民主評議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對村委會實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能，做到堅持領(lǐng)導(dǎo)不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺，村委會在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，工作到位而不越位，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致，良性互動的運(yùn)行機(jī)制。
    基層建設(shè)工作報告篇五
    加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實(shí)踐者。黨的基層組織是黨的全部和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。
    最近，我們結(jié)合貫徹黨的十六屆五中全會精神，就加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究。
    提高黨的執(zhí)政能力，必須加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。
    近幾年來，市堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，著眼于提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)同提高黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力有機(jī)地統(tǒng)一起來，使黨的基層組織在“三個文明”建設(shè)中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)和保證作用。
    堅持實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化對基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。市層層建立了基層黨組織建設(shè)責(zé)任制，形成了“黨委書記帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、組織部門具體抓、職能機(jī)構(gòu)配合抓”的基層組織建設(shè)格局；采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系、黨建創(chuàng)新項目化管理、試點(diǎn)目標(biāo)化管理等方式，有效加強(qiáng)了對基層組織建設(shè)的指導(dǎo)。
    堅持圍繞“第一要務(wù)”抓黨建，使基層黨組織在服務(wù)大局中有作為。市以服務(wù)群眾更直接，推動發(fā)展更有力作為基層黨組織的目標(biāo)，在農(nóng)村廣泛開展了黨員帶頭建基地、建公司，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙建雙帶”活動。
    堅持以“擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力”為目標(biāo)，不斷拓寬基層組織建設(shè)的領(lǐng)域。市根據(jù)社會組織形式多樣化的特點(diǎn)，堅持黨的基層組織建設(shè)由農(nóng)村向城市社區(qū)延伸，由國有集體企業(yè)向非公有制經(jīng)濟(jì)組織延伸，由機(jī)關(guān)事業(yè)單位向社團(tuán)、中介組織延伸，通過發(fā)展、推薦、委派的方式使絕大多數(shù)單位有了黨員，同時采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、依托建等方式建立黨的基層組織，形成了較為嚴(yán)密完整的基層黨組織體系和覆蓋全社會的黨的網(wǎng)絡(luò)。
    基層組織建設(shè)面臨的新矛盾、新問題。
    從對市調(diào)查的情況看，提高黨的基層組織和干部的執(zhí)政能力，當(dāng)前必須解決好以下幾個方面的問題：
    面對黨所處歷史方位的變化帶來的新要求，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)理念明顯的不適應(yīng)。調(diào)查反映，由于過去長期黨政不分，把領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政等同，當(dāng)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式之后，一些同志對基層黨組織不再直接行使行政權(quán)利產(chǎn)生了很強(qiáng)的失落感。有的認(rèn)為執(zhí)政是中央和地方黨委的事，還有的基層組織的黨務(wù)干部，在改革中產(chǎn)生了很強(qiáng)的失落感，認(rèn)為基層黨組織處于一種“配角”或“從屬”地位，是專做思想的“政工部”，是負(fù)責(zé)黨員干部教育的“培訓(xùn)處”，是處理群眾意見的“信訪辦”，而忽視了加強(qiáng)政治上、思想上的領(lǐng)導(dǎo)，忽視了提高基層組織的執(zhí)政能力，忽視了對黨員進(jìn)行執(zhí)政為民責(zé)任感的教育。
    面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)帶來的新環(huán)境，黨的基層組織設(shè)置明顯的不適應(yīng)。改革開放以來，我國多種經(jīng)濟(jì)成分的出現(xiàn)，帶來了多個新的社會階層的產(chǎn)生，多種所有制共同發(fā)展伴生著各種經(jīng)濟(jì)、社會組織大量涌現(xiàn)，黨員的封閉性減弱、流動性增加和社會化特征日益明顯黨建資訊網(wǎng)，使黨的基層組織“空白點(diǎn)”增多，黨員管理難度加大。據(jù)市統(tǒng)計，所謂的“地下”黨員、“口袋”黨員、“隱性”黨員呈上升趨勢，“黨找黨員”和“黨員找黨”、“三不”黨員（不交納黨費(fèi)、不參加黨的活動、不履行黨員義務(wù)）和“三無”黨員（無基層組織管理、無法交黨費(fèi)、無處過組織生活）的現(xiàn)象并存。
    面對社會生活方式的新變化，基層黨員干部的素質(zhì)和能力明顯不適應(yīng)。當(dāng)前基層黨員干部的綜合素質(zhì)存在著諸多的不適應(yīng)：基層黨組織駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力不強(qiáng)，基層黨務(wù)干部依法行政的能力和做新時期群眾的能力不強(qiáng)，習(xí)慣于行政命令，以權(quán)代法，會議動員，行政推動。許多基層干部思想觀念上的“革命黨”的意識很濃，“執(zhí)政黨”的意識淡薄，一些基層干部被“老辦法不管用，新辦法不會用”所困擾，作風(fēng)不實(shí)，方法簡單，不尊重客觀規(guī)律，不尊重群眾意愿，強(qiáng)迫命令的事情時有發(fā)生。
    在改革創(chuàng)新中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。
    加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)題中應(yīng)有之義。面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)帶來的政治、經(jīng)濟(jì)和社會大變化，黨的基層組織建設(shè)只有在繼承中改革，在創(chuàng)新中發(fā)展，在求實(shí)中前進(jìn)，才能不斷得到加強(qiáng)。
    強(qiáng)化功能、明確職能，努力提高黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力。通過基層組織作用的發(fā)揮，保證黨的路線方針政策在基層的貫徹落實(shí)，這是我們黨的重要執(zhí)政方式之一，也是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。基層組織在黨的執(zhí)政體系中處于“微觀執(zhí)政”的地位，提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力，必須對不同類型基層黨組織職責(zé)和功能進(jìn)行準(zhǔn)確界定，并改革和完善黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制。
    拓寬領(lǐng)域、健全網(wǎng)絡(luò)，努力提高黨的基層組織的控制力。拓寬領(lǐng)域，建立健全基層黨組織在社會生活各個領(lǐng)域的.網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)滲透力，提高控制力，是提高黨的執(zhí)政能力的客觀要求。根據(jù)當(dāng)前無上級行政主管、無資產(chǎn)紐帶關(guān)系的新經(jīng)濟(jì)、新社會組織大量涌現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)，要改革基層黨組織的設(shè)置形式和管理模式，按照“有單位就要有黨員，有黨員就要有黨組織，有黨組織就要有上級，有黨組織就要發(fā)揮作用”的“四有”要求，打破行政隸屬關(guān)系，按照地域相鄰、行業(yè)相近、就近組建、便于管理的原則，把“支部建在單位上”與“支部建在崗位上”、把“支部建在樓上”與“支部建在黨員活動場所上”和“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”等多種方式結(jié)合起來建立黨組織，努力構(gòu)建“上下貫通、縱橫交錯、橫向到邊、縱向到底”的扁平式和網(wǎng)絡(luò)化的組織格局。只有這樣，才能保持黨與社會各階層群眾的密切聯(lián)系，提高基層黨組織的控制力。
    圍繞中心、服務(wù)大局，努力提高黨的基層組織的推動力。圍繞黨的基本路線，為黨的中心任務(wù)服務(wù)，是黨的基層組織建設(shè)的根本指導(dǎo)方針。從服務(wù)改革發(fā)展的大局出發(fā)開展，把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者，使黨員成為社會物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，社會主義精神文明的傳播者，人民群眾利益的維護(hù)者，是基層黨組織全部的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
    提高素質(zhì)、增強(qiáng)活力，努力提高基層黨組織的凝聚力。黨員是黨的細(xì)胞，黨員干部是黨的骨干。提高黨的基層組織的凝聚力，歸根到底取決于基層黨員干部的素質(zhì)和能力。加強(qiáng)基層黨員干部隊伍建設(shè)，要認(rèn)真落實(shí)胡錦濤提出的“真正重視、真誠關(guān)懷、真心愛護(hù)”基層干部的要求，充分激發(fā)基層干部的政治熱情和積極性。
    基層建設(shè)工作報告篇六
    根據(jù)市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀(jì)委、組織部組成聯(lián)合調(diào)查組，對我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研，本次調(diào)研共涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個村，經(jīng)過二個多月的集中調(diào)查，初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本情況和存在問題。
    ＊＊縣是一個擁有98萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，下轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬名，全縣共有1909個基層黨支部，其中農(nóng)村支部1002個。近幾年來，縣委堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，先后開展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級規(guī)范化建設(shè)和“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動。以黨建促經(jīng)濟(jì)，使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強(qiáng)的組織保證，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村兩個文明建設(shè)。但是，經(jīng)過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進(jìn)和新舊體制的轉(zhuǎn)換，長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。
    （一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，我縣現(xiàn)有村干部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什么特長的人，35歲以下的只占三分之一左右，36―50歲的占到60%以上，個別地方的村支部書記已達(dá)64歲，仍無合適人選接班，造成了農(nóng)村干部隊伍的青黃不接。一方面，由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，75％以上的村干部工資不能當(dāng)年全部兌現(xiàn)，工資待遇低，外出打工比在家當(dāng)干部掙錢多，致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”，經(jīng)濟(jì)意識強(qiáng)于政治意識，個人意識強(qiáng)于團(tuán)隊意識，外出打工闖天下意識強(qiáng)于留守本土務(wù)農(nóng)意識。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線，下邊一根針，中央的各項方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實(shí)，需要做大量深入細(xì)致的工作，由于廣大農(nóng)民的認(rèn)知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當(dāng)干部，當(dāng)干部的沒能人”的現(xiàn)如，即使有些人勉為其難當(dāng)了村干部也不安心，如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書，有的甚至不辭而別長年外出打工經(jīng)商，基本上是“矬子里面選將軍，選來選去難稱心”。據(jù)調(diào)查了解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當(dāng)干部，“不是張三就是王五，誰當(dāng)干部都不服”，甚至相互拆臺，搞對立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動，領(lǐng)導(dǎo)班子的`核心作用發(fā)揮較差，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
    （二）部分農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高，不能有效落實(shí)黨在農(nóng)村的各項方針政策和發(fā)揮應(yīng)有的服務(wù)功能。一是思想政治素質(zhì)不高。一方面表現(xiàn)在思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓進(jìn)取精神。面對各種新情況、新問題束手無策，對黨的基本路線貫徹不力，對廣大黨員教育、培訓(xùn)不力，對發(fā)展經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)、服務(wù)不力，工作放不開手腳，邁不開步子。另一方面表現(xiàn)在畏難情緒嚴(yán)重，工作主動性差，不安心農(nóng)村基層工作。面對當(dāng)前農(nóng)村工作出現(xiàn)的矛盾和困難，有的基層干部認(rèn)為“回天無術(shù)”，思想上產(chǎn)生動搖；有的猶豫觀望，“做一天和尚撞一天鐘”；有的牢騷滿腹，怨天尤人，動不動就向黨委政府施壓，提出“撂挑子”。二是工作能力較弱。據(jù)調(diào)查了解，全縣的農(nóng)村干部中初中以下文化程度的占60%以上，高中以上文化程度的占不到三分之一。相當(dāng)一部分農(nóng)村干部或者因文化水平的問題，或者因工作繁重纏身，或者因忙于掙錢致富，真正能夠靜下心來學(xué)點(diǎn)理論、學(xué)點(diǎn)適用技術(shù)知識的不多，能夠?qū)W深學(xué)透，靈活運(yùn)用于農(nóng)村工作實(shí)際的就更少。致使思想觀念陳舊，思路狹窄，缺乏創(chuàng)新，眼界不開闊，工作效率不高。表現(xiàn)之一是工作方法落后，工作抓不住重點(diǎn)。部分基層干部習(xí)慣于靠行政推動來開展工作，知識老化，經(jīng)驗(yàn)老化，管理老化。我們這次在與村干部座談時發(fā)現(xiàn)有的農(nóng)村干部連產(chǎn)業(yè)化、wto、集約經(jīng)營這些現(xiàn)代知識的基本術(shù)語都不懂，在生產(chǎn)指導(dǎo)上，習(xí)慣當(dāng)“傳聲筒”，“照葫蘆畫瓢”；表現(xiàn)之二是帶領(lǐng)群眾致富的能力弱。有的村干部無一技之長，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的技術(shù)和能力還不如一般群眾，根本就談不上帶領(lǐng)群眾鬧市場，為群眾提供服務(wù)；有的雖有能力，但缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的思想，只顧自己，不管他人，對群眾的困難不聞不問，只向群眾要錢要糧。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)為數(shù)不少的村支部書記認(rèn)為自己的主要工作任務(wù)是計劃生育、社會治安以及上級交辦的工作，而沒有把增加村集體收入、帶領(lǐng)群眾致富放在重要的位置。三是工作作風(fēng)不過硬。有少數(shù)村干部脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴(yán)重，有的辦事不公、處事不當(dāng)。特別在宅基地劃分、計劃生育指標(biāo)安排、土地和集體工副業(yè)項目承包上，不能一碗水端平，搞優(yōu)親厚友。個別人甚至利用手中的權(quán)力為自己謀私利，在用電用水、稅費(fèi)繳納、土地承包和子女安排上，為自己撈取好處，對群眾則不給好處不辦事，給了好處亂辦事，吃拿卡要，失去了群眾的信任和支持。有的工作方法簡單粗暴，傷害了群眾感情。極少數(shù)干部為政不廉、腐化墮落，放松學(xué)習(xí)，個人私欲膨脹，如＊＊鎮(zhèn)顓臾一村原村支書馬付賢侵吞公款54500元，在群眾中影響極壞，最終受到了法律的嚴(yán)懲。
    （三）鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，農(nóng)村基層工作無錢辦事的矛盾非常突出。由于自然條件制約和各方面因素的影響，相當(dāng)部分農(nóng)村基層組織經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，財務(wù)虧損和負(fù)債問題嚴(yán)重。經(jīng)過這次調(diào)查統(tǒng)計，我們發(fā)現(xiàn)80%以上的接受調(diào)查者對村集體經(jīng)濟(jì)收入不滿意，原來有點(diǎn)集體積累的村由于隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，可支配的資金也在不斷減少，只好寅吃卯糧，甚至靠舉債維持運(yùn)轉(zhuǎn)，由于不能安期償還債務(wù)，又造成了村的信用下降。集體經(jīng)濟(jì)日益薄弱甚至債臺高筑，使農(nóng)村黨支部興辦各項公益事業(yè)舉步維艱，村級各項開支無法正常支出，更談不上為農(nóng)民致富奔小康提供資金物質(zhì)上的幫助。主要表現(xiàn)為：一是虧損面大。據(jù)縣有關(guān)部門統(tǒng)計，全縣入不敷出的村占76%。二是虧損額大。全縣村級負(fù)債總額為3000多萬元，每個村平均負(fù)債在4萬元左右，有的村負(fù)債額甚至超過100多萬元。三是收入來源少，收入結(jié)構(gòu)單一。全縣村級集體經(jīng)濟(jì)收入平均每年不足2萬元，如＊＊鎮(zhèn)的石盆村集體經(jīng)濟(jì)年收入只有1000元，村干部的工資都不能兌現(xiàn)，村里的各項公益事業(yè)更無從談起。多數(shù)村的集體收入僅限于土地出讓金及林場、荒山的承包費(fèi)，有工業(yè)項目的村很少。雖然有些農(nóng)村基層組織前幾年通過內(nèi)引外聯(lián)上了一些項目，辦了一些企業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)有了一定的起步和發(fā)展，但由于受市場、人才、資金、信息及自然條件的制約，這些村辦企業(yè)辦的紅火的不多，辦垮了的不少。由于黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾致富奔小康的必要的物質(zhì)條件，修路、架橋等公益事業(yè)無力去辦，村級各項開支無法正常支出，什么事也辦不成，群眾長期不能得到實(shí)惠，對干部缺乏信任感，認(rèn)為村支部的話不能聽，從而導(dǎo)致黨組織在群眾中的威信下降，制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政效果。
    加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力需要明確責(zé)任、創(chuàng)新思路、落實(shí)措施，必須長抓不懈，積極探索，建立健全符合我縣實(shí)際的加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的長效機(jī)制。
    （一）必須緊緊圍繞選好人、用好人，提高農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)這個主題。實(shí)踐證明，只有把基層班子建設(shè)好了，農(nóng)村干部的戰(zhàn)斗力才能增強(qiáng)，農(nóng)村各項工作才能有效推動。一是要從源頭上把好選人用人關(guān)，積極探索改革農(nóng)村干部選任機(jī)制。結(jié)合這次村兩委換屆工作，拓寬用人視野，積極引導(dǎo)黨員群眾，將那些年富力強(qiáng)、有知識、有文化的高素質(zhì)人才選拔到農(nóng)村兩委班子中去。把回鄉(xiāng)知識青年、復(fù)員退伍軍人、鎮(zhèn)村企業(yè)管理骨干和在市場經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀分子，特別是生產(chǎn)能手、致富能手、科技能手、管理能手，以及公推公選落選人員中素質(zhì)較好的作為后備人才，培養(yǎng)“潛力型”干部。積極選派大中專畢業(yè)生、部隊轉(zhuǎn)業(yè)軍人或頭腦靈活、市場經(jīng)濟(jì)意識強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村任職，指導(dǎo)幫助農(nóng)村干部在解放思想、尋找發(fā)展思路、規(guī)范村務(wù)工作等各方面增強(qiáng)工作能力，提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。本著“適合，發(fā)展，既不求全責(zé)備，也不委曲求全”的原則，不拘一格的選人用人，配好配強(qiáng)村級班子。二是要抓好基層干部培訓(xùn)。要重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的任務(wù)，改進(jìn)培訓(xùn)方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、課堂教學(xué)與參觀考察相結(jié)合、請進(jìn)來與送出去相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)地培訓(xùn)相結(jié)合，根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同村的實(shí)際情況，分門別類，分期分批輪訓(xùn)，通過上大課、觀看錄像、基地實(shí)踐、電化教學(xué)等多種形式開展培訓(xùn)，提高學(xué)習(xí)效果，讓黨員干部受到實(shí)實(shí)在在的教育。要制訂好村干部培訓(xùn)計劃，采取換屆后集中培訓(xùn)與平時培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，分期分批進(jìn)行。本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容，使村干部聽得進(jìn)、坐得住、用得上。同時要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，充分利用縣鎮(zhèn)黨校陣地和黨員電教等手段，采取多種培訓(xùn)形式。努力改變存在于基層干部內(nèi)心深處的亙古未變的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛，切實(shí)提高他們的自身致富能力和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。
    基層建設(shè)工作報告篇七
    黨的十六屆四中全會在《決定》中指出：“提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)?！鞭r(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，其成效如何，直接關(guān)系著農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。為深入貫徹十六屆四中全會精神，全面了解和掌握當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力現(xiàn)狀，我們成立了“提高農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力調(diào)查”課題調(diào)研組，利用近兩個月時間，調(diào)查走訪了xxxx區(qū)市縣和1xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2xxxx行政村，召開座談會12場次，參加座談人員16xxxx，個別訪談10xxxx人，問卷調(diào)查62xxxx，就我市農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)現(xiàn)狀和對策進(jìn)行了廣泛調(diào)研和認(rèn)真分析。
    一、近年來農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本估價：我市現(xiàn)有17xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)、289xxxx行政村，鄉(xiāng)村基層干部共計3016xxxx。近年來，我市堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，推動農(nóng)村黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展，農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力不斷提高。在62xxxx參與的問卷調(diào)查中，的人認(rèn)為我市各級黨組織對農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)高度重視或比較重視，的人認(rèn)為各級黨委采取的措施有力有效，的人認(rèn)為農(nóng)村基層黨組織總體執(zhí)政能力得到提高甚至快速提高。由此可見，我市各級黨組織近年來加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，態(tài)度是積極的，措施是有力的，效果是明顯的。
    （一）推進(jìn)干部人事制度改革，農(nóng)村基層干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公招公選，近3年全市共公開選拔副科級鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部11xxxx，面向社會公開招考51xxxx公務(wù)員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)。堅持選派市縣機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村掛職，以來共有5xxxx市級機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村掛職鍛煉。以村級班子換屆為契機(jī)，全面推行“兩推一選”、“公推直選”，大力實(shí)施“千村千名大學(xué)生”工程，將一批有開拓精神和經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、鄉(xiāng)企骨干、退伍軍人、大學(xué)生選進(jìn)了村級班子。積極探索并推行聯(lián)村并組、并村強(qiáng)干，減少村組干部人數(shù)，優(yōu)化村組干部結(jié)構(gòu)。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡在35歲以下的占43.4xxxx，具有大專以上學(xué)歷的占57.2xxxx；村組干部年齡在45歲以下的占26.5xxxx，具有高中以上學(xué)歷的占1xxxx。
    （二）狠抓基層干部教育培訓(xùn)，農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。堅持把思想理論建設(shè)放在首位，以黨校培訓(xùn)為龍頭、“三會一課”為載體，抓住開展農(nóng)村基層干部“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動的契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)“三個代表”重要思想、十六大報告、十六屆三中全會和四中全會精神等系列教育，重點(diǎn)對干部進(jìn)行“四觀”教育專題培訓(xùn)，農(nóng)村基層干部的政治素質(zhì)和理論水平不斷提高。采取電教培訓(xùn)、基地示范、專家講解、現(xiàn)場指導(dǎo)、外出考察等形式,加強(qiáng)農(nóng)村黨員尤其是基層干部實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),以來共組織培訓(xùn)基層黨員干部2035xxxx次，農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的能力不斷增強(qiáng)。大力實(shí)施“三向培養(yǎng)”工程，把293xxxx黨員、致富能手培養(yǎng)成為村組干部，促進(jìn)了農(nóng)村干部素質(zhì)整體提升。干部素質(zhì)的提高，進(jìn)一步推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。參加問卷調(diào)查的62xxxx中，認(rèn)為基層組織促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有14xxxx，;認(rèn)為是較快發(fā)展的有41xxxx,。
    （三）加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，農(nóng)村基層民主進(jìn)一步健全。市委堅持把制度建設(shè)作為保證農(nóng)村基層民主健康有序發(fā)展的根本措施來抓，建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府議事決策制度，規(guī)范了工作程序，落實(shí)了監(jiān)督措施。并結(jié)合各村實(shí)際，圍繞村民自治制定和完善了各項相關(guān)制度，建立了村級民主選舉、村民會議、民主理財、民主決策、村務(wù)管理等系列制度，進(jìn)一步提高了基層民主的規(guī)范化水平。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時間和程序，堅持村級重要事項通過村民會議或村民代表會議，采取“一事一議”的方式進(jìn)行民主決策，擴(kuò)大村民管理村級事務(wù)的參與權(quán)。同時，我市還積極探索擴(kuò)大農(nóng)村基層民主的新舉措，于在全市選取了xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨代表常任制試點(diǎn)工作，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨代表在鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策參謀、決策監(jiān)督、聯(lián)系群眾、反映民意等方面積極發(fā)揮作用的有效途徑。
    （四）切實(shí)轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)，農(nóng)村基層黨群干群關(guān)系進(jìn)一步改善。以提升干部形象、改善干群關(guān)系為主線，先后開展了兩次大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)集中整頓，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍作風(fēng)方面存在的突出問題，促進(jìn)了干部思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大提升。以爭當(dāng)“民愛民信民敬書記”為主題，大力開展“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記”評選活動，并從中擇優(yōu)提拔了xxxx擔(dān)任副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，在全市干部隊伍中樹立了從發(fā)展主干線上用干部、用作風(fēng)好的干部的正確導(dǎo)向。以“民得實(shí)惠、黨得民心”為核心，廣泛開展“一線愛民”活動，先后組織了近萬名機(jī)關(guān)黨員干部深入基層，進(jìn)村入戶幫助群眾解決疑難疾苦，撲下身子親民愛民為民。以干部經(jīng)常受教育、群眾長期得實(shí)惠為目標(biāo)，大興為民辦實(shí)事之風(fēng)，近三年全市共投入資金19.6億元，為群眾辦實(shí)事、好事5531xxxx，較好地改善了干群關(guān)系，全市上下呈現(xiàn)出政通人和的良好局面。
    （五）強(qiáng)化為民服務(wù)功能，農(nóng)村基層黨組織凝聚力、號召力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市各級農(nóng)村基層黨組織堅持在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收等環(huán)節(jié)中發(fā)揮作用，積極推進(jìn)“支部加協(xié)會”工作，探索出了“黨委建基地，支部加協(xié)會，黨員帶農(nóng)戶”的新模式。目前全市已建“支部加協(xié)會”模式31xxxx，覆蓋面達(dá)4xxxx，入會農(nóng)戶7.9xxxx戶，戶，加速了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。問卷調(diào)查顯示，的人認(rèn)為基層黨組織已注重采取示范引導(dǎo)、提供服務(wù)等方式抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。策劃并開展“黨員農(nóng)貸快車”活動，建立完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部全程參與“黨員農(nóng)貸快車”活動制度和“黨員農(nóng)貸快車”信貸需求調(diào)查登記檔案，進(jìn)一步發(fā)揮“黨員農(nóng)貸快車”幫扶黨員、聯(lián)系群眾的作用。堅持鄉(xiāng)村黨員、干部定點(diǎn)聯(lián)系貧困村、貧困戶制度，做到哪里群眾有困難，黨員干部的身影就出現(xiàn)在哪里，共同幫助群眾脫貧致富。20以來，全市共為6130xxxx（次）農(nóng)村黨員發(fā)放貸款2.94億元，先后結(jié)對幫扶450xxxx貧困黨員脫貧。在參加問卷調(diào)查的62xxxx中，15xxxx認(rèn)為我市當(dāng)前農(nóng)村黨群關(guān)系密切，有25xxxx認(rèn)為比較密切，共占總?cè)藬?shù)的6xxxx，凸顯出農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號召力在為民謀利的過程中不斷得到增強(qiáng)。
    調(diào)查表明，近年來我市在加強(qiáng)農(nóng)村基層干部執(zhí)政能力建設(shè)方面做了大量工作，取得了明顯成效。但是，在社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的大背景下，農(nóng)村基層黨組織的整體在執(zhí)政能力方面還存在諸多“不適應(yīng)”和“不符合”的地方，部分農(nóng)村基層黨組織和黨員干部暴露出的問題還比較突出。據(jù)625份問卷調(diào)查，的干部認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力較弱或很弱。
    （一）執(zhí)政主體素質(zhì)不高甚至行為失范，嚴(yán)重削弱農(nóng)村基層黨組織的號召力。
    在問及影響農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的主要因素時，的人認(rèn)為是基層干部的自身素質(zhì)。從座談情況看，當(dāng)前基層干部的素質(zhì)能力和作風(fēng)等方面存在的突出問題主要表現(xiàn)在：
    1．能力素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查了解，全市農(nóng)村基層干部年齡在55歲以上的占25.1xxxx，初中及以下文化程度的占71.6xxxx。由于年齡老化、文化水平較低等因素影響，絕大部分農(nóng)村基層干部在駕馭市場經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富等方面心余力絀，難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作的實(shí)際需要。調(diào)查發(fā)現(xiàn)多數(shù)農(nóng)村干部不注重學(xué)習(xí)，即使組織學(xué)習(xí)也多是走過場、搞形式，從而導(dǎo)致觀念更新慢、素質(zhì)提高難。在62xxxx參加的問卷調(diào)查中，有36xxxx認(rèn)為基層干部的自身素質(zhì)直接影響了農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的正常發(fā)揮。
    2．宗旨意識不強(qiáng)。由于思想基礎(chǔ)較差和黨性教育不夠等原因，一些農(nóng)村基層干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識淡漠，立黨為公、執(zhí)政為民的理念不強(qiáng)，沒有從思想上解決好“情為民系、權(quán)為民用、利為民謀”的問題。調(diào)查中有的鄉(xiāng)村干部把自己的職責(zé)概括為“管好自己的人、聽好領(lǐng)導(dǎo)的話、辦好上面的事”，有的認(rèn)為“干部就是管老百姓的官”，而談及為群眾服務(wù)的寥寥無幾。因此，當(dāng)我們問及如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)時，的調(diào)查對象認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把增強(qiáng)基層干部的宗旨意識作為重要途徑。
    3．干部難選難配。據(jù)調(diào)查了解，全市農(nóng)村8xxxx以上的青壯年外出務(wù)工經(jīng)商，留守在農(nóng)村的大多是老弱病殘、文化低、能力差的人，要挑選各方面素質(zhì)較好的人擔(dān)任村干部比較困難。同時，由于農(nóng)村干部待遇低、工作難度大、后顧之憂多以及社會地位不高等諸多因素的影響，許多有能力、有文化的人特別是青年人不愿當(dāng)村干部，導(dǎo)致農(nóng)村后備干部培養(yǎng)跟不上，村干部難選難配的現(xiàn)象在當(dāng)前農(nóng)村比較普遍。據(jù)統(tǒng)計，今年我市村“兩委”換屆工作中，有3xxxx左右的村難以選配合適的人選，甚至有xxxx―xxxx的村選不出支書。
    4．工作方法簡單。一些鄉(xiāng)村干部不注意學(xué)習(xí)和運(yùn)用新形勢下做群眾工作的方式方法，安排布置工作仍停留于以文件落實(shí)文件、以會議落實(shí)會議，搞行政命令的多，用示范引導(dǎo)的少；有的缺乏奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識，作風(fēng)漂浮懶散，辦事推諉拖沓，不及時為群眾解決實(shí)際困難；甚至有的基層干部在處理群眾上訪問題時，常常采取軟拖逃避、欺瞞哄騙等方式，導(dǎo)致基層矛盾激化、干部關(guān)系緊張，影響了農(nóng)村穩(wěn)定。僅以農(nóng)村干部抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式為例，3xxxx的調(diào)查對象反映農(nóng)村干部仍在采取行政命令、催種催收的方式抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
    （二）執(zhí)政基礎(chǔ)不牢甚至繼續(xù)流失，嚴(yán)重影響農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。
    構(gòu)成黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的諸要素中，群眾最重要。座談中一些干部反映，當(dāng)前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨群干群關(guān)系不夠緊密，個別地方形勢還比較嚴(yán)峻。同時，一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村硬件設(shè)施、法制建設(shè)嚴(yán)重滯后，這些都直接阻礙農(nóng)村基層黨組織有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
    1．群眾基礎(chǔ)不牢。問卷調(diào)查顯示，的人認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村干群關(guān)系疏遠(yuǎn)。究其原因，主要表現(xiàn)在有的農(nóng)村干部不善于做群眾工作，思想政治工作欠深欠細(xì)，動輒喝斥、訓(xùn)誡，傷害了群眾感情；有的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，侵犯了群眾利益；有的搞強(qiáng)迫命令、盲目指揮，違背了群眾意愿。調(diào)查中有的農(nóng)民反映，前幾年為了爭取退耕還林指標(biāo)，鄉(xiāng)村干部動員農(nóng)民退耕地甚至在好田好土種樹苗，現(xiàn)在又要農(nóng)民毀掉成片的樹林而種植果樹，對此，農(nóng)民群眾有非常大的抵觸情緒。所有這些，都不同程度地?fù)p害了干群關(guān)系，削弱了黨在農(nóng)村執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
    2．法律基礎(chǔ)薄弱。由于農(nóng)村教育整體滯后和普法教育不到位等諸多因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)村群眾法律意識淡漠，有法不依的現(xiàn)象較為普遍。同時，我們在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村宗族勢力、地方惡勢力在一些地方又有抬頭趨勢，加之一些地方警力嚴(yán)重不足、社會治安管理措施缺乏，造成農(nóng)村部分地區(qū)社會治安較為混亂，打架斗毆、恃強(qiáng)欺弱的現(xiàn)象時有發(fā)生，不僅群眾生命財產(chǎn)安全無法保證，而且一些基層干部也因害怕受到打擊報復(fù)不敢大膽履行職責(zé)，致使有的農(nóng)村基層黨組織面對社會復(fù)雜矛盾時退縮逃避，處置能力不強(qiáng)。
    3．硬件基礎(chǔ)較差。一方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村地理位置偏僻，物產(chǎn)資源貧乏，沒有發(fā)展的優(yōu)勢；另一方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村盡管資源豐富，但交通很不便捷，農(nóng)產(chǎn)品流通困難，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重制約和影響，客觀上影響了農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的發(fā)揮。岳池縣天平鎮(zhèn)八塊田村地處回龍水庫水淹區(qū)，由于受交通條件的制約，鎮(zhèn)村干部難以發(fā)揮帶領(lǐng)群眾致富的作用，該村17xxxx63xxxx群眾長期生活在貧困線以下。
    （三）執(zhí)政環(huán)境不優(yōu)甚至趨于惡化，嚴(yán)重桎梏農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力。
    調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)村位置偏遠(yuǎn)，發(fā)展環(huán)境差，發(fā)展后勁不足，多年山河依舊，基層黨組織想方設(shè)法也深感突破乏術(shù)。
    1．基層民主建設(shè)阻力較大。近年來農(nóng)村基層民主政治建設(shè)雖然取得了長足進(jìn)展，但群眾參政議政意識仍然比較淡薄，在民主管理、村民自治等方面的能力和水平還處于比較低的層面。尤其是一些基層干部特別是村干部的民主政治意識差，認(rèn)為實(shí)行村務(wù)公開和民主管理會使群眾過多地干預(yù)村級事務(wù)，從而影響和動搖自己的“地位”，因此推動基層民主政治建設(shè)不主動甚至抵觸。我們在對村級換屆的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的地方姓氏較少，同姓村民就以姓氏劃線，形成一個、兩個甚至三四個小集團(tuán)，致使民主選舉難以順利實(shí)現(xiàn)，基層黨組織只好采取折中辦法進(jìn)行解決。
    2．鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力捉襟見肘。由于市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和企業(yè)主體的缺位無為，加之農(nóng)村地理位置、交通條件以及人文資源等因素影響，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體不斷萎縮，一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9xxxx以上的村缺乏集體經(jīng)濟(jì)收入來源，導(dǎo)致農(nóng)村工作經(jīng)費(fèi)緊張，工作開展缺乏保障。就我市而言，由于絕大多數(shù)村屬于“空殼村”，村干部待遇全靠上級轉(zhuǎn)移支付，村三職干部年工資收入僅來元。同時，由于農(nóng)村教育“普九”、合作基金會兌現(xiàn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等歷史原因，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村債臺高筑并且越累越多。目前全市負(fù)債的村達(dá)到94.2xxxx；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債10xxxx元以上的占85.6xxxx，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債最高的達(dá)306xxxx元。調(diào)查中有的鄉(xiāng)村干部反映，前幾年為了完成稅費(fèi)任務(wù)，有的村干部用工資抵交，甚至貸款交納，不少村因此背上了數(shù)萬元的債務(wù)。沉重的經(jīng)濟(jì)包袱和經(jīng)濟(jì)收入差的現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村黨組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和基層干部的作用發(fā)揮。
    3．黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)現(xiàn)狀堪憂。由于一些地方存在“一手硬、一手軟”現(xiàn)象，農(nóng)村精神文明建設(shè)載體缺乏，農(nóng)村群眾文化生活單調(diào)乏味，絕大多數(shù)群眾除了看電視、拉家常，就是打紙牌、搓麻將，一些地方封建迷信又死灰復(fù)燃。有的基層干部也染上了一些不良習(xí)氣，整天沉迷于搞賭博、信迷信、拉幫結(jié)派、投機(jī)鉆營，甚至帶頭參賭聚賭、擾民坑農(nóng)，無心帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，黨員干部的凝聚力、號召力受到極大損害。
    （四）執(zhí)政政策偏離甚至背離群眾利益，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)村基層黨組織的凝聚力。
    據(jù)問卷調(diào)查，的人認(rèn)為政策是影響農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力的主要因素。座談反映，一些農(nóng)村基層政策嚴(yán)重侵害群眾利益，傷害了黨和群眾的血肉聯(lián)系。
    1．制定本地政策不合理。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策意識差，制定政策前缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究，有的制定政策顯失公平公正。座談中不少同志反映，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺政策，長官意志、短期行為非常明顯。如有的鎮(zhèn)關(guān)于鎮(zhèn)干部包村發(fā)展的獎勵政策和交通通訊補(bǔ)貼，正副職之間、領(lǐng)導(dǎo)與其它干部之間的差距拉得很大，嚴(yán)重地影響了班子的整體合力。有的農(nóng)村承包山林、魚塘優(yōu)親厚友，損害集體和他人利益，引起群眾不滿甚至上告上訪，許多群眾因此諷刺說“政策不正”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整結(jié)構(gòu)時不考慮自身財力，不分析市場行情，不結(jié)合本地實(shí)際，盲目出臺優(yōu)惠政策鼓勵群眾引進(jìn)推廣，最后黨和政府宣傳承諾的利益回報、優(yōu)惠政策不能兌現(xiàn)，招致群眾謾罵，降低了黨和政府的權(quán)威和誠信，挫傷了干部群眾的積極性。
    2．上級政策要求相互抵觸。在走訪座談中，基層干部反映當(dāng)前政出多門的問題較為突出，一些上級政策互相打架、領(lǐng)導(dǎo)要求不一，使他們在執(zhí)行時左右為難，不知所措。比如收取農(nóng)民歷年欠款，上級一方面要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要全面完成農(nóng)業(yè)稅收任務(wù)，并作為硬指標(biāo)、硬任務(wù)下達(dá)和考核，但另一方面又要求基層不得收取農(nóng)民歷欠。在這種情況下，一些即使有錢的農(nóng)民也將當(dāng)年稅費(fèi)推拖到次年形成歷欠，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對這部分農(nóng)戶處于欲收不能、欲罷也不能的兩難境地。實(shí)在收不上來，就只有采取由鄉(xiāng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部墊交、借貸等方式完成上繳任務(wù)，形成農(nóng)民拖欠越來越多、范圍越來越廣、收取越來越難、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負(fù)債逐年增加的態(tài)勢。
    3．執(zhí)行上級政策不到位。一些鄉(xiāng)村干部強(qiáng)調(diào)個人和小集體利益，置群眾利益和黨的全局利益于不顧，有令不行、有禁不止的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。有的千方百計鉆政策空子，搞“上有政策，下有對策”，有利就執(zhí)行，不利就不執(zhí)行或亂執(zhí)行。問卷調(diào)查中，的人認(rèn)為基層組織依法執(zhí)政意識較差或很差。究其原因，主要是有的農(nóng)村基層干部平時不注重學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng),法制意識、大局意識、政策觀念淡漠。問卷調(diào)查顯示，的人認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織在組織學(xué)習(xí)黨的路線方針政策方面存在形式主義傾向，2xxxx的人認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村基層干部政策法律水平較差或很差。
    （五）執(zhí)政機(jī)制不完善甚至缺失，嚴(yán)重制約農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)行力。
    據(jù)問卷調(diào)查，3xxxx的人認(rèn)為“體制因素”是當(dāng)前影響農(nóng)村黨的基層組織執(zhí)政能力的主要因素之一。調(diào)查顯示，現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制不順、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理和制度缺位，造成班子內(nèi)耗扯皮、責(zé)權(quán)分離，在很大程度上制約了基層黨組織的執(zhí)行力。
    1．黨政不分比較突出。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委特別是書記越俎代庖，普遍存在以黨政聯(lián)席會取代黨委會和政府會議，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)連政府應(yīng)該召開什么會議都不清楚。領(lǐng)導(dǎo)體制不順，導(dǎo)致黨委與政府不是“一個方向一個音”，而是“一只腳一條腿”，這不僅使政府職能弱化，同時黨委總攬全局的職責(zé)也嚴(yán)重受限，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因此搞內(nèi)耗，互相扯皮，影響整體合力。問卷表明，認(rèn)為農(nóng)村基層黨組織把握不住全局的高達(dá)2xxxx，有4xxxx認(rèn)為村黨支部工作上搞統(tǒng)包統(tǒng)攬，作風(fēng)上搞“家長制”、“一言堂”，4xxxx認(rèn)為村黨支部不注意發(fā)揮村委會和其它村級組織的作用。
    2．村民自治存在誤區(qū)。一是認(rèn)識上的誤區(qū)。部分鄉(xiāng)村組織、干部對村民自治的有關(guān)法律法規(guī)往往一知半解，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為村民自治了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能“指導(dǎo)”不能“領(lǐng)導(dǎo)”了，就從“管死”走向“放手”；一些村干部也認(rèn)為可以不聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的了，可以“自治”隨便干了。二是行為上存在誤區(qū)。一些地方村民自治流于形式，村民代表大會、村民議事小組會議大張旗鼓開了一次后就名存實(shí)亡。村務(wù)公開幾個月甚至幾年如一日，往往除了應(yīng)付上面檢查，相當(dāng)一部分村沒有按時更新。三是村“兩委”關(guān)系存在誤區(qū)。問卷調(diào)查表明，的人認(rèn)為目前村黨支部對如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、實(shí)行村民自治不夠清楚。村民自治的誤區(qū)，背離了黨的要求，侵犯了群眾的民主權(quán)利，影響了自治成效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
    3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)嚴(yán)重失衡。在調(diào)查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍反映當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在權(quán)責(zé)嚴(yán)重失衡和機(jī)構(gòu)不相統(tǒng)屬的問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小針孔”難穿“千條線”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作普遍存在高強(qiáng)度負(fù)荷運(yùn)行的現(xiàn)狀，有的人因此將鄉(xiāng)鎮(zhèn)形容為“針孔”，即使連軸轉(zhuǎn)也難以應(yīng)付上面的“千條線”。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小機(jī)構(gòu)”難對“多座廟”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層平時窮于應(yīng)付接待上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的檢查、調(diào)研，下來的哪路神仙都不敢得罪，到了縣上哪個廟門都要把香燒到，因此浪費(fèi)了許多精力和經(jīng)費(fèi)，難有“閑心”、“閑錢”深思和狠抓發(fā)展大事。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小權(quán)力”難盡“大責(zé)任”。問卷調(diào)查顯示，認(rèn)為“責(zé)權(quán)利配置”。座談中，多數(shù)同志認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“有限權(quán)利無限責(zé)任”，“七站八所”工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但經(jīng)費(fèi)的使用、管理又統(tǒng)籌到了縣級部門，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委深感工作難于統(tǒng)籌、難于協(xié)調(diào)、難于落實(shí)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行上級決策、站所執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)部署都大打折扣。
    加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，必須適應(yīng)農(nóng)村社會生活的新變化和農(nóng)村工作的新特點(diǎn)，全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，緊密結(jié)合全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的生動實(shí)踐，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，著力在提高農(nóng)村基層黨組織的六種能力上下功夫。
    黨員是黨的組織細(xì)胞和黨的活動主體。只有堅持不懈地抓好黨員隊伍建設(shè)，才能使農(nóng)村基層黨組織的肌體不斷自凈、活力不斷提高，始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    1．認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。把開展“保先”教育作為當(dāng)前和今后一段時期加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)的總抓手，堅持用先進(jìn)典型鼓舞引導(dǎo)人、用反面事例教育警示人，切實(shí)解決農(nóng)村基層黨員干部隊伍中存在的理想信念動搖、宗旨意識淡薄、黨的觀念不強(qiáng)、工作作風(fēng)漂浮等問題，真正達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作的目的。
    2．探索建立黨員干部教育管理的新模式。建立健全評選、表彰、管理、使用優(yōu)秀基層黨員干部的長效機(jī)制，以良好導(dǎo)向激勵廣大黨員干部進(jìn)取向上。建立健全黨員隊伍自我純潔機(jī)制，扎實(shí)開展民主評議黨員工作，嚴(yán)肅處置不合格黨員。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期任屆制、民主評議和屆中淘汰制以及正常離職的社會保障制度，及時調(diào)整不稱職和不勝任現(xiàn)職的干部，保持基層黨員干部隊伍的純潔性和先進(jìn)性。
    3．加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部教育培訓(xùn)。整合利用黨校、農(nóng)廣校、職業(yè)學(xué)校、電大、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等培訓(xùn)部門的教學(xué)資源，積極開展農(nóng)村電化教育和遠(yuǎn)程教育，重點(diǎn)抓好政治理論、政策法規(guī)、現(xiàn)代科技和市場經(jīng)濟(jì)等方面知識的教育培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村基層黨員干部執(zhí)政為民的能力和本領(lǐng)。
    （二）科學(xué)調(diào)整和切換農(nóng)村基層組織的組織設(shè)置和角色功能，提高農(nóng)村基層黨組織適應(yīng)形勢、改革創(chuàng)新的能力：適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、黨員從業(yè)多樣化的發(fā)展趨勢，農(nóng)村基層黨組織必須不斷改進(jìn)自身工作內(nèi)容和活動方式，積極探索發(fā)揮作用的有效途徑，主動適應(yīng)新形勢的變化和新任務(wù)的需要。
    1．深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，大力精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和富余人員，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行成本和財政負(fù)擔(dān)。針對稅費(fèi)改革后農(nóng)村的實(shí)際情況，積極推行撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、強(qiáng)村并組，實(shí)行村黨支部書記和村委會主任一肩挑，允許村組干部兼職兼薪，形成更加精干的工作機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步調(diào)整和理順管理體制，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
    2．轉(zhuǎn)換角色功能。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)組織形式和經(jīng)營體制發(fā)生的根本性變化，農(nóng)村基層黨組織必須從傳統(tǒng)的政權(quán)化角色定位轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型的角色定位，堅持以服務(wù)群眾為中心，把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為首要職責(zé)，自覺從行政事務(wù)管理向制定發(fā)展規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全配套服務(wù)等工作轉(zhuǎn)變，從只會抓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向善于抓工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)與管理等轉(zhuǎn)變，尤其是村級黨組織要把職能轉(zhuǎn)變到搞好農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)和管理上來，更好地實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民的宗旨要求。
    3．改進(jìn)工作方式。適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革后的新形勢和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)工作方式以行政手段為主向以服務(wù)手段為主轉(zhuǎn)變，更加主動地把工作觸角延伸到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條中去，積極探索在農(nóng)業(yè)項目和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上建立黨組織的方式和途徑，推進(jìn)“支部加協(xié)會”模式的有效覆蓋和作用發(fā)揮，促進(jìn)農(nóng)村黨建更好地與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)相融互動、同步發(fā)展。
    （三）圍繞發(fā)展配班長、建班子、抓隊伍，提高農(nóng)村基層黨組織克難攻堅、加快發(fā)展的能力。
    發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。提高抓發(fā)展的能力，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的最重要內(nèi)容，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的各個方面都要體現(xiàn)和落腳到這項能力上來。
    1．圍繞發(fā)展配班長。按照“班長抓班子，班子帶隊伍”的思路，堅持從發(fā)展主干線上考察和識別干部，注重從社會發(fā)展快、群眾反響好的地方發(fā)現(xiàn)人才，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)教育力度，真正把那些善抓發(fā)展、勇于開拓、作風(fēng)正派的干部選拔到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
    2．圍繞發(fā)展抓隊伍。著眼于建設(shè)一支善于帶領(lǐng)群眾推動發(fā)展的黨員干部隊伍，抓緊建立科學(xué)的干部實(shí)績考核評價體系，引導(dǎo)基層干部樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。健全完善鄉(xiāng)村干部激勵和保障機(jī)制，探索實(shí)行鄉(xiāng)村干部報酬與地方發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、發(fā)展效益直接掛鉤，探索建立選拔優(yōu)秀支部書記、村主任進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的制度，深入開展“民愛民敬民信干部”活動，堅持從主干線選拔干部，切實(shí)解決好鄉(xiāng)村干部動力不足、壓力不夠、活力不強(qiáng)的問題。切實(shí)做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，注意把那些有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富能力的人吸收為黨的分子、培養(yǎng)為村組干部，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的`帶動力和創(chuàng)造力。
    3．圍繞發(fā)展建班子。堅持以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總攬，切實(shí)加強(qiáng)“五個好”鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是黨委領(lǐng)導(dǎo)職位候選人的公推公選力度，積極推行村“兩委”班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，大力選派一批年富力強(qiáng)、懂市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀青年干部到基層任職，優(yōu)化鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子抓發(fā)展的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化抓發(fā)展的整體功能。
    1．構(gòu)建以民主集中制為核心的科學(xué)決策機(jī)制。健全和完善議事規(guī)則，對會議召開、議事范圍、議題確定、決議形成、決策執(zhí)行與監(jiān)督及議事紀(jì)律等作出明確規(guī)定，進(jìn)一步提高決策效率和決策質(zhì)量。健全和完善協(xié)商制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策咨詢機(jī)制，健全和完善表決制度，提高決策的民主性和科學(xué)性，防止決策失誤。擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制試點(diǎn)，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展全局、黨的建設(shè)的重大事項要召開黨員代表會議討論決定，平時鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策事項要注重征求黨員代表意見。遵循“量力而行、群眾受益、民主決定、上限控制”的原則，制定“一事一議”管理辦法。凡涉及村民自治范圍的事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在決策前，要通過村民會議或村民代表會議廣泛征求意見。
    2．優(yōu)化縣鄉(xiāng)權(quán)利分配。根據(jù)鄉(xiāng)村兩級黨組織的職能職責(zé)，理順條塊關(guān)系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政權(quán)組織的功能，合理配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的權(quán)責(zé)，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。對直接為“三農(nóng)”服務(wù)的站所如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生院等機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理，縣級相關(guān)部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以改變長期困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條塊分割和人、財、物分離狀況，真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具有統(tǒng)領(lǐng)本轄區(qū)內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能和權(quán)力，提高有效整合鄉(xiāng)村社會的能力。
    3．建立村黨政協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、村“兩委”工作職責(zé)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、村“兩委”聯(lián)系會議制度，明確界定和劃分各自的職責(zé)任務(wù)，摒棄“我說你聽、我定你辦”的領(lǐng)導(dǎo)方式。建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制、督促檢查制度、定期通報分析工作制度、集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，構(gòu)建高效靈敏的抓落實(shí)機(jī)制，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬不包攬、支持不干涉、配合不拆臺的良好協(xié)作局面。
    1．加強(qiáng)農(nóng)村普法教育。充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，開展經(jīng)常性的農(nóng)村普法教育和政策宣傳，大力宣傳黨在農(nóng)村的基本政策和國家的法律法規(guī)，特別要重視宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)農(nóng)村群眾依法辦事、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識。定期組織鄉(xiāng)村干部集中學(xué)習(xí)法律和政策，把法律政策學(xué)習(xí)作為基層干部培訓(xùn)的一項主要內(nèi)容，深入開展政策宣講，提高鄉(xiāng)村干部的法律水平，增強(qiáng)依法執(zhí)政的意識。
    2．堅持依法治鄉(xiāng)治村。加強(qiáng)對基層組織依法行政的監(jiān)督，完善有關(guān)依法行政的監(jiān)督措施，聘請依法行政監(jiān)督員，發(fā)揮基層群眾的監(jiān)督力量，暢通群眾監(jiān)督的渠道，嚴(yán)肅查處不依法行政的典型事件。加強(qiáng)對村民自治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的自律和監(jiān)督。以強(qiáng)化財務(wù)管理為重點(diǎn)，推行村賬鄉(xiāng)管制度，強(qiáng)化村民理財小組和村務(wù)監(jiān)督小組的職責(zé)，定期檢查和抽查村民會議或村民代表大會籌備召開和村務(wù)公開情況，完善村民自治工作記錄和會議記錄，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派員參加村民會議或村民代表大會制度。由組織、民政等相關(guān)部門定期對農(nóng)村基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村民自治情況進(jìn)行檢查，及時糾正存在的突出問題，認(rèn)真查處推進(jìn)基層民主方面的違紀(jì)違法行為和軟拖應(yīng)付行為，確?；鶎用裰髡我婪ǚ€(wěn)步推進(jìn)。
    3．縱深推進(jìn)村民自治。完善村民會議和村民代表大會定期召開制度，凡屬公益性建設(shè)等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重大村務(wù)決策，交由黨員代表議事會議商議，在全村范圍內(nèi)公示，充分聽取村民的意見，依法提交村民代表會議或村民大會作出決定。建立村務(wù)公開約束制度，增強(qiáng)村務(wù)公開實(shí)效。
    1．建立密切聯(lián)系群眾機(jī)制。建立和完善鄉(xiāng)村干部調(diào)查研究、公開辦事等制度，切實(shí)落實(shí)《民情日記》、“駐村雙向選擇”、“首問責(zé)任制”等措施。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系基層貧困單位制度，實(shí)現(xiàn)從“救濟(jì)式”扶貧向“開發(fā)式”扶貧、“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，提高幫扶實(shí)效。大興為民辦實(shí)事之風(fēng)。建立上級督查考核、受益群眾評議相結(jié)合的考評機(jī)制，確保實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。
    2．加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)。要把農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)放在重要位置，注重教育引導(dǎo)的同時，更要加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制完善，促使農(nóng)村基層黨組織和基層干部自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到腳踏實(shí)地、埋頭苦干。區(qū)市縣要著力建立和完善農(nóng)村基層組織“班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發(fā)展”的工作機(jī)制，明確鄉(xiāng)、村干部行為規(guī)范和工作規(guī)范。堅持加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)，建立作風(fēng)建設(shè)巡視制度，落實(shí)為民服務(wù)的具體措施，將基層黨組織、基層干部的作風(fēng)狀況納入目標(biāo)管理和年度考核內(nèi)容。
    3．落實(shí)做好群眾工作的措施。要教育農(nóng)村基層干部重視了解當(dāng)前群眾訴求，把握新形勢下群眾工作規(guī)律，強(qiáng)化做好群眾工作的系統(tǒng)思維，靈活運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和說服教育等手段，從滿足群眾需要、幫助群眾解難、調(diào)處群眾糾紛等方面入手，努力做好群眾工作。建立基層干部在急難險重和復(fù)雜事件面前靠前指揮、落實(shí)信訪工作責(zé)任，群眾疑難問題和信訪案件包案和包村等制度。建立和完善群眾信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織、黨代表、人大代表和各類經(jīng)濟(jì)社會組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，暢通群眾意見、建議和群眾呼聲、群眾疾苦的反饋渠道，經(jīng)常深入基層傾聽群眾意見，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，盡量把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
    4．大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。加大對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的投入力度，集中力量抓好農(nóng)村交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅持以市場為導(dǎo)向、科技為依托、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，以“支部+協(xié)會”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”為主要形式，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)；進(jìn)一步調(diào)整布局，大力發(fā)展以促進(jìn)流通、服務(wù)農(nóng)村等為主的第三產(chǎn)業(yè)；以招商引資為突破口，積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；利用集體公房、設(shè)備等租賃經(jīng)營，積極探索壯大集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，形成資源整合收益型、旅游資源開發(fā)型、效益農(nóng)業(yè)發(fā)展型、物業(yè)經(jīng)營增值型、資本經(jīng)營拓展型等多條發(fā)展路子，不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
    5．建立“不作為”責(zé)任追究制度。調(diào)動各方力量，加強(qiáng)作風(fēng)督查，制定基層黨組織和基層干部平時“不作為”、任期“無作為”的表現(xiàn)形式和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處不作為的典型案件。堅持群眾評議基層黨組織和基層干部制度，定期組織黨代表、人大代表、村民代表評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及領(lǐng)導(dǎo)干部，組織村民代表或全體村民評議村“兩委”干部，制定群眾公認(rèn)的剛性約束標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行末位淘汰制度，凡連續(xù)2年年度考核居于末位的，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要就地免職；凡在群眾評議中得不稱職票超過一定比例的，分別給予組織提醒、談話誡免和組織處理，促使基層黨組織和基層干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在壓力中生活力，出創(chuàng)造力，強(qiáng)戰(zhàn)斗力，增凝聚力。
    基層建設(shè)工作報告篇八
    學(xué)校是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重要陣地，加強(qiáng)學(xué)校黨的組織建設(shè),使學(xué)校黨組織真正成為富有影響力和凝聚力的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，對于在新時期推動學(xué)校教育改革和實(shí)現(xiàn)學(xué)校適度超前發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅持“以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)”。由此可見，在新的歷史條件下，如何適應(yīng)新形勢，圍繞鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力，通過構(gòu)建學(xué)?；鶎狱h建工作新格局來加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，無疑是一個重大而又緊迫的課題。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我校黨建和思想政治教育工作，切實(shí)提高工作的針對性和實(shí)效性。
    目前，我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)設(shè)有x個黨支部，現(xiàn)有黨員x人。
    通過召集不同層次的座談會、調(diào)查和走訪調(diào)研，我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)的基層黨組織在近兩年來的建設(shè)和發(fā)展中，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，對學(xué)校的改革與發(fā)展起到了積極推進(jìn)作用。但是也面臨著諸多新問題，如有的黨務(wù)工作者對黨務(wù)不夠熟悉，經(jīng)費(fèi)保障、積極性的調(diào)動、黨員發(fā)展等等一些問題也相繼暴露。現(xiàn)將這些問題歸納起來主要表現(xiàn)在以下五個方面：
    1、理論學(xué)習(xí)不夠，黨務(wù)工作有待于進(jìn)一步抓深抓實(shí)。
    我校基層黨組織，在理論學(xué)習(xí)方面重視不夠，學(xué)習(xí)也不夠深入，對上級的精神理解不深、不透，往往片面強(qiáng)調(diào)教學(xué)任務(wù)重、業(yè)務(wù)繁忙、工作量大等客觀原因，沒有深入探討主觀因素、制度建設(shè)等方面存在的問題。加上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)動、教師的經(jīng)常變動，有部分黨支部書記和支部委員來自新任履職，對黨務(wù)工作業(yè)務(wù)生疏，不知道從何處下手開展工作;雖然教育總支組織了培訓(xùn)，但是學(xué)到的東西畢竟有限，而個人又未能自覺學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識，從而導(dǎo)致在開展黨務(wù)工作方面缺乏方式方法、缺乏工作創(chuàng)新，往往流于應(yīng)付上級交給的任務(wù)。個別黨員干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不高，對科學(xué)發(fā)展觀理解還不夠深入，存在一些片面理解和模糊認(rèn)識。
    2、經(jīng)費(fèi)保障不到位，影響組織工作開展和教職工積極性的調(diào)動。
    在本次調(diào)研走訪過程中，一些黨員談到基層黨組織沒有經(jīng)費(fèi)保障，無法開展正常的組織活動，這些年來，學(xué)校黨委開展活動的經(jīng)費(fèi)主要來源于上級黨組織返回的部分黨費(fèi)，支部更沒有任何經(jīng)費(fèi)。如果行政不能下?lián)芤欢ǖ慕?jīng)費(fèi)，可想而知，基層黨組織開展活動便無法進(jìn)行。
    支部黨員人數(shù)的不均衡，給支部開展文體、業(yè)務(wù)競賽等活動帶來很大的困難，支部組織生活的效果也難以保證。此外，在黨的基層干部選配方面，則存在著教師黨員不愿在支部任職，尤其不愿擔(dān)任支部書記、支部委員。因?yàn)槟軇偃沃Р繒浐臀瘑T職務(wù)的教師黨員，往往也是教學(xué)科研骨干，工作忙、壓力大，而且黨支部的日常工作，特別是發(fā)展黨員的任務(wù)比較重，加上目前我校在人事政策上未能體現(xiàn)對這一工作量的肯定，致使個別教師不愿擔(dān)任這些職務(wù)。
    4、黨組織活動內(nèi)容單調(diào)，活動形式缺乏創(chuàng)新。
    1、切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷完善制度建設(shè)。
    通過嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，保證黨員長期受教育;通過嚴(yán)格黨的組織生活，減少極少數(shù)只交黨費(fèi)不過組織生活的特殊黨員的出現(xiàn);通過批評與自我批評，達(dá)到提高思想，改進(jìn)不足;通過爭先創(chuàng)優(yōu)，形成爭先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)的趕超氛圍;通過密切聯(lián)系師生，反映師生呼聲，解決師生困難，進(jìn)一步調(diào)動師生的積極性，保證我鄉(xiāng)教育各項改革和建設(shè)的順利進(jìn)行。
    2、積極推進(jìn)工作創(chuàng)新。
    黨建工作必須要有新起點(diǎn)，新思考，新站位，必須要體現(xiàn)出黨建工作成效的最大化、工作效果的最佳化、工作機(jī)制的最優(yōu)化。
    (1)工作要有新突破。
    (2)思想要有新境界。
    (3)行動要有新思考。
    3、加強(qiáng)發(fā)展新黨員工作。
    我校教師和學(xué)生思想較為活躍，在黨員的教育培養(yǎng)和發(fā)展中，對培養(yǎng)對象要看主流、看本質(zhì)、看發(fā)展。要看教職工和學(xué)生理想信念是否堅定，看是否樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，看道德品質(zhì)修養(yǎng)如何，把是否承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗作為吸收入黨的主要標(biāo)準(zhǔn)，努力把我校中的優(yōu)秀人員吸收到黨員隊伍中來。
    4、做好基層黨委目標(biāo)考核。
    新的形勢和挑戰(zhàn)，不斷加強(qiáng)學(xué)校的黨建工作和創(chuàng)新，是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。學(xué)校黨組織要緊密聯(lián)系教職工在思想認(rèn)識和教學(xué)工作中遇到的新問題，緊密聯(lián)系社會主義市場經(jīng)濟(jì)和教育改革的新發(fā)展，緊密結(jié)合教職員工精神文化生活的新需求，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能不大壯大黨組織的隊伍，保持黨組織的先進(jìn)性，才能為創(chuàng)建和諧校園，為學(xué)校的科學(xué)發(fā)展提供永不枯竭的動力。
    基層建設(shè)工作報告篇九
    縣認(rèn)真貫徹落實(shí)全國農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作會議精神，積極探索新形勢下農(nóng)村黨建工作的`有效方式，取得了顯著成績。，嘉蔭縣委被省委授予全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣委稱號。
    一、切實(shí)加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。
    一是加大優(yōu)秀村黨組織書記、村委會主任評選表彰力度。以建設(shè)“付華庭、佘樹德、鄧家余”式村黨組織書記隊伍為目標(biāo)，加大優(yōu)秀村黨組織書記評選表彰力度，以來評選出優(yōu)秀村黨組織書記9名。同時，今年大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，煥發(fā)村級黨組織活力，充分調(diào)動村干部工作積極性，出臺了《優(yōu)秀村委會主任評選、獎勵、管理辦法》，把村委會主任也列入考核，被評為優(yōu)秀村委會主任的可享受每月400元的固定補(bǔ)貼，工作年滿退休后，享受副科級干部待遇。二是加大村黨組織書記、村委會主任學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。以轉(zhuǎn)變思想、拓寬思路、提高能力為目的，依托省、市委組織部統(tǒng)一調(diào)學(xué)，組織村黨組織書記、村委會主任赴甘南縣興十四村考察學(xué)習(xí)，全縣先后共31人參加了培訓(xùn)，村“兩委”班子的執(zhí)政力顯著增強(qiáng)。三是加大后進(jìn)村黨支部整頓力度。從抓班子調(diào)整入手，切實(shí)將政治素質(zhì)好、“兩帶”能力強(qiáng)的農(nóng)村高素質(zhì)人才選配到村“兩委”班子中來，對一時沒有村黨支部書記合適人選的村，積極下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部入村掛職，一年來，全縣共調(diào)整村“兩委”班子成員17名，其中調(diào)整村黨支部書記11名。
    二、切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊伍素質(zhì)建設(shè)。
    按照省、市委關(guān)于農(nóng)村基層干部培訓(xùn)工作的要求，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，積極拓寬培訓(xùn)方式，變“集中調(diào)訓(xùn)”為“上門培訓(xùn)”，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，先后舉辦培訓(xùn)班次8個，培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部354人，其中培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)新農(nóng)村建設(shè)包村、包點(diǎn)干部105人，培訓(xùn)村級“兩委”班子成員249人。
    三、切實(shí)加強(qiáng)村級組織活動陣地建設(shè)。
    以村級組織活動場所建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委“六位一體”電視電話會議精神，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，積極爭取上級專項建設(shè)資金，充分挖掘自身潛力，采取縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級合力共建的方式，超前謀劃，精心組織，一年來，共新建村級活動室13個。同時，針對部分村級活動場所年久失修，嚴(yán)重老化的實(shí)際，有計劃、有步驟地進(jìn)行修繕，有效改善了村級組織活動場所整體條件。
    基層建設(shè)工作報告篇十
    按照全委《關(guān)于20xx年調(diào)研工作安排意見》的部署，我室深入基層，采取聽匯報、召開街道、系統(tǒng)座談會、查閱資料等方式，就加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。通過調(diào)研，深入了解了全區(qū)各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)所取得的成效、存在的主要問題，并對今后如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了分析與探討，提出了建議和對策?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
    近年來，各系統(tǒng)和街道重視基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持以教育為基礎(chǔ)，制度為保證，監(jiān)督為關(guān)鍵的思路，初步構(gòu)建了教育、制度、監(jiān)督并重的基層廉政建設(shè)懲防體系，推動了基層各項工作的開展。
    1、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為廉政建設(shè)提供有力保障。
    一是各系統(tǒng)和街道黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各基層黨組織書記負(fù)責(zé)，紀(jì)檢委員具體抓落實(shí)，工作有計劃、有安排、有組織，初步形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)工作格局。各單位分別成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉工作放在重要位置，納入單位的總體規(guī)劃和議事日程，堅持與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。
    二是注重領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各基層黨組織書記團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，努力建設(shè)一支班子堅強(qiáng)有力、干部清正廉潔、作風(fēng)務(wù)實(shí)高效、辦事公正透明領(lǐng)導(dǎo)集體。加強(qiáng)班子民主建設(shè)，重大決策集體研究，強(qiáng)化班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔奉公的意識。部分系統(tǒng)和街道與基層領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書，認(rèn)真抓好各項廉政規(guī)定的落實(shí)。通過抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面提升基層班子的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，為基層深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作打下了良好的組織基礎(chǔ)和政治保證。
    2、積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，營造了良好的廉政氛圍。
    一是各基層組織結(jié)合黨建工作，把反腐倡廉教育和培訓(xùn)納入黨員干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃，組織開展經(jīng)常性的反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育納入黨支部三會一課等制度，通過警示教育、主題教育、上廉政黨課、看廉政教育片、講廉政故事等多種形式，不斷增強(qiáng)基層黨員干部的廉政勤政意識。如越秀路街組織、宣傳部門根據(jù)街道、社區(qū)黨員干部的特點(diǎn)，制定教育計劃，編寫廉政讀本，制作廉潔從政制度匯編手冊，作為對街道、社區(qū)黨員干部開展經(jīng)常性教育的教材。綠化管理所利用園林綠化網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常向干部發(fā)送廉政手機(jī)短信，進(jìn)行廉政提醒。
    二是以建設(shè)廉政文化廣場為載體，大力開展廉政文化進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等活動。各街道高度重視廉政文化廣場建設(shè)，在選址和資金投入方面大開綠燈，積極把文化廣場打造成宣傳廉政文化的主陣地。同時，各社區(qū)把廉政文化建設(shè)與職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和法紀(jì)教育結(jié)合起來，與社區(qū)群眾性文體活動緊密結(jié)合起來。通過辦廉政專欄、送廉政寄語、唱廉政歌曲、廉政文藝演出、做廉政廣告，辦廉政漫畫等多種形式，依托街道社區(qū)人文、教育資源優(yōu)勢，組織開展主題鮮明、形式多樣、群眾喜愛、寓教于樂的廉政文化活動，營造崇廉尚廉的良好氛圍，促進(jìn)基層黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
    三是各社區(qū)開展了黨員到社區(qū)報到，認(rèn)領(lǐng)社區(qū)崗位活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受社區(qū)組織和群眾的監(jiān)督，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭遵守社區(qū)規(guī)章制度，帶頭參加社區(qū)組織的公益活動，積極支持和服從社區(qū)管理。通過開展黨的宗旨教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育等系列廉政教育活動，營造了良好的廉政氛圍。
    3、注重制度建設(shè)工作，主動接受群眾監(jiān)督。各基層組織建立了各項規(guī)章制度，并裝框和噴繪上墻，采取政務(wù)公開、居務(wù)公開，公示、聽證等多種形式，促使基層組織和基層黨員干部按法律法規(guī)行政，按規(guī)章制度辦事，按政務(wù)程序操作，按規(guī)范要求運(yùn)行。如科藝?yán)锷鐓^(qū)推行重要居務(wù)決策聽證制度，規(guī)定凡涉及群眾利益的事項等與居民關(guān)注的事務(wù)必須經(jīng)過聽證票決，贊成票要超過聽證人員的60%以上才能通過決策，在實(shí)施時還必須由參與聽證的群眾代表監(jiān)督執(zhí)行。四十一中學(xué)以教職工代表大會制度作為民主管理、校務(wù)公開的載體，重大事項和決策必須聽取教代會代表、廣大教職工的意見，并采取一定的形式進(jìn)行公開。在該校歷史名校的改擴(kuò)建工程中，專門成立了紀(jì)檢小組，由教代會代表、民主黨派人員和校級干部組成，對工程重大開支、項目招標(biāo)全過程監(jiān)督，最后由紀(jì)檢小組向教代會進(jìn)行通報。
    4、建立民主監(jiān)督機(jī)制，提高群眾對社區(qū)事務(wù)的知情度和參與度。
    一是各社區(qū)、基層科所站隊普遍建立了議事制度，實(shí)行政務(wù)公開。凡涉及人、財、物等熱點(diǎn)、敏感問題的，一律公布于眾，力求公平公正。做到社區(qū)財務(wù)每半年公開一次，社區(qū)購物必須兩人以上簽字;社區(qū)事務(wù)每年兩次公示，居委會年底要向居民代表大會報告工作;家庭申請低保，必須隨時公示，并交給社區(qū)居民參與評審。
    二是基層組織針對違紀(jì)問題易發(fā)部位，嚴(yán)格落實(shí)管理制度。如，環(huán)衛(wèi)一隊為從根本上解決權(quán)力錯位、權(quán)力失衡、權(quán)力失控等問題。嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線、財務(wù)審批管理、車輛統(tǒng)一管理使用、公務(wù)接待申報審批、辦公用品集中定點(diǎn)采購等一系列規(guī)章制度。對干部評先選優(yōu)、重大投資項目、重大決策、大項經(jīng)費(fèi)開支等事項的實(shí)行公開、公示。
    三是各社區(qū)開展了雙述雙評制度。即每半年召集居民代表參加的述職述廉大會，基層干部逐個述職述廉，接受評議，現(xiàn)場答疑，無記名投票測評，接受組織和群眾監(jiān)督，較好地為居民參與決策、參與管理、參與考核、參與監(jiān)督提供了平臺。
    5、樹立典型，以點(diǎn)帶面抓好基層黨風(fēng)廉政示范單位創(chuàng)建工作。
    一是各街道、各系統(tǒng)從重點(diǎn)社區(qū)、重點(diǎn)基層單位入手，將硬件條件好、領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)高、能力強(qiáng)的基層確定為首批申報的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范單位，集中精力開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的探索實(shí)踐工作，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型。
    二是做到以典型開路，帶動全局。各街道、各系統(tǒng)注意將基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)以現(xiàn)場會、交流會等有效形式及時加以推廣，逐步擴(kuò)大基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范單位的覆蓋面。如教育局將示范單位創(chuàng)建工作在全系統(tǒng)推開，嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，做到成熟一個申報一個，目前教育系統(tǒng)已有33個基層單位申報基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范單位。
    1、部分基層對黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識不夠。主要表現(xiàn)在一是對黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏足夠認(rèn)識，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是軟指標(biāo)，沒有擺在應(yīng)有的位置，缺乏具體辦法和有效措施。二是對基層開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義認(rèn)識不到位。有些基層干部認(rèn)為，基層單位人員少、工作范圍小、行使的權(quán)利微弱，特別是反映在基層社區(qū)中。認(rèn)為自身既無錢，又無權(quán)，沒有產(chǎn)生腐敗的土壤和機(jī)會，根本就不會產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。
    2、部分基層對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)不明確。有些基層組織對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)缺乏全面分析、認(rèn)真思考，對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)涵是什么，增強(qiáng)防腐拒變能力要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)等問題，往往是模糊的概念，對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)不夠明確，到底要干什么，怎樣干，任務(wù)不清，目標(biāo)不明確，因而任務(wù)不能落到實(shí)處。
    3、管理制度不健全、不規(guī)范。表現(xiàn)在缺乏檔案管理制度，各種資料積累不全，不規(guī)范。此外，部分單位制定的廉政制度內(nèi)容只是涵蓋在黨建制度中，關(guān)于廉政建設(shè)的內(nèi)容不夠具體全面。同時，各單位制定的廉政內(nèi)容形式各異，缺乏統(tǒng)一性、規(guī)范性。
    4、日常監(jiān)督不到位。在對黨員日常監(jiān)督管理方面存在重形式輕內(nèi)容、重制度輕落實(shí)的情況。特別是對黨員八小時以外的監(jiān)督，往往缺乏招法。
    加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是全面推進(jìn)反腐倡廉工作的基礎(chǔ)性工程，是加強(qiáng)黨員干部八小時以外的教育、監(jiān)督、自律的一個重要環(huán)節(jié)，也是創(chuàng)建文明社區(qū)的核心要件。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，健全組織網(wǎng)絡(luò)，把握主要環(huán)節(jié)，創(chuàng)新形式載體，逐步形成齊抓共管的整體合力，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。
    1、以改變觀念為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識。重點(diǎn)要改變基層沒什么大事可干，基層單位工作人員少，管轄范圍小，既無權(quán)，又沒錢，且工作條件差，沒有產(chǎn)生腐敗的機(jī)會和可能的觀念。努力破除在基層進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)沒有必要的片面認(rèn)識。要從加強(qiáng)教育入手，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，堅決杜絕腐敗，永遠(yuǎn)保持黨風(fēng)的廉潔，充分發(fā)揮黨在基層組織建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
    2、加強(qiáng)對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)。一是要建立基層單位的紀(jì)檢組織。在基層單位設(shè)立紀(jì)檢委員和紀(jì)檢小組，明確紀(jì)檢工作職責(zé)和具體工作任務(wù)，形成紀(jì)檢干部具體抓，街紀(jì)工委、局紀(jì)委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)的基層紀(jì)檢工作網(wǎng)絡(luò)。二是要加強(qiáng)基層組織干部隊伍建設(shè)，通過對基層組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行基層黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)等措施，提高基層紀(jì)檢干部隊伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)具體操作層面的力量配置，以確?；鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)的工作機(jī)制有效運(yùn)作，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。三是要把經(jīng)常抓與反復(fù)抓相結(jié)合，明確任務(wù)和目標(biāo)，規(guī)范制度，營造廉政氛圍。四是要明確基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步修訂基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度。
    3、以廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層為重點(diǎn)，深化基層黨風(fēng)廉政教育。要以社區(qū)、科所站隊為依托，圍繞群眾的文化需求，以開展廉政文化系列活動為載體，發(fā)揮各職能部門的作用，整合各種社會資源，大力宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好社會氛圍。一是要把廉政建設(shè)與踐行八榮八恥相結(jié)合。充分運(yùn)用社區(qū)群眾身邊的正反典型事例，對黨員干部進(jìn)行示范教育和警示教育。與社區(qū)文化資源相結(jié)合。根據(jù)不同社會群眾、不同文化層次、不同年齡段的文化需求，開展貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，寓教于文、寓教于樂，寓教于一切有益的廉政文化活動，以德感人，以理服人，以情動人。二是拓展活動載體。要采取多種文藝形式，謳歌清正廉潔，抨擊腐敗現(xiàn)象，弘揚(yáng)正氣。抓好廉政文化廣場建設(shè)，建立廉政教育基地。定期放映群眾喜聞樂見的電教片和開展廉政文化教育活動。在社區(qū)制作廉政告示牌、廉政公益廣告，開設(shè)廉政文化角、廉政之窗，設(shè)立廉政公開欄等，為廉政文化進(jìn)社區(qū)創(chuàng)造多個平臺。三是采取多種活動形式。采取廉政黨課、警示教育宣講會、廉政主題教育、讀書思廉、廉政文娛活動等形式，在社區(qū)和基層積極組織開展反腐倡廉宣傳教育活動。
    4、培養(yǎng)和樹立基層黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，全面提高。通過開展首批創(chuàng)建基層廉政建設(shè)示范單位檢查驗(yàn)收和命名表彰活動，采取組織全區(qū)各系統(tǒng)對申報基層廉政建設(shè)示范單位的部門進(jìn)行觀摩交流及評比打分等方式，在全區(qū)選擇幾個比較成熟、具有示范作用的基層單位，予以命名表彰。并下大力量培養(yǎng)、指導(dǎo)、督促，及時推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，召開經(jīng)驗(yàn)交流會，進(jìn)一步推動基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，邁向新的臺階。
    基層建設(shè)工作報告篇十一
    黨的十六屆四中全會《決定》指出：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。”農(nóng)村基層黨組織是黨的細(xì)胞，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘.加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),一個重要方面就是要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè).這既是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的必然要求,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求.在“三農(nóng)”問題下,如何加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,是當(dāng)前擺在各級黨委和組織部門面前的一個重要課題。近年來,寧陜縣在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)上進(jìn)行了積極有益的探索與實(shí)踐。
    一、基本做法。
    1、抓認(rèn)識，變觀念。寧陜縣委始終堅持把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記都樹立了“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作作為一項長期任務(wù)常抓不懈。在工作實(shí)踐中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆四中全會和市、縣組織工作會議精神，自覺增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的意識，較好落實(shí)了黨委書記“第一責(zé)任”、分管書記“具體責(zé)任”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“基本責(zé)任”，基層黨支部負(fù)責(zé)人“直接責(zé)任”的職責(zé)，建立健全了黨委定期研究基層組織建設(shè)工作制度和班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)等項制度，做到定時開會、定時檢查、定時解決難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員都能經(jīng)常深入黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)和幫助村干部理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展項目，解決實(shí)際問題；形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，縱橫聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定黨建工作目標(biāo)，全面推行目標(biāo)責(zé)任書管理，建立定性與定量相結(jié)合的考核指標(biāo)、考核制度，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，對黨建工作做到逐項落實(shí)，推動了農(nóng)村黨組織建設(shè)工作的整體發(fā)展。
    2、抓陣地,固根基。2002和2003連續(xù)兩年遭受百年不遇的特大洪澇災(zāi)害,致使寧陜縣村級組織活動室41間被摧毀,50的活動室成為危房.面對這種現(xiàn)狀,縣委從加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的戰(zhàn)咯高度,高度重視和切實(shí)加強(qiáng)村級黨組織活動陣地建設(shè),明確要求縣委每名常委每年包建一個困難最大村的活動室,每個包村部門每年必須完成一個村活動室的改建、重建任務(wù),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按實(shí)際情況完成一定比例村的建設(shè)任務(wù),把活動陣地建設(shè)任務(wù)納入縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年度任務(wù)目標(biāo)考核,采取“立足自建、部門幫建、激勵促建”的`辦法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村累計自籌資金120萬元,黨員投工投勞8000余個,縣直部門投入幫建資金72萬元,爭取省市有關(guān)單位資金24萬元,共投入資金216萬元,先后對全縣72個村黨員活動室和村兩委會辦公室進(jìn)行了改建、擴(kuò)建、重建、維修,共新修黨員活動室和村兩委會辦公室34個102間2720平方米,水毀活動室重建14個52間1120平方米,維修改建38個114間2880平方米,為98個村黨員活動室和村兩委會辦公室辦理了“兩證”（房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證）,在全市率先實(shí)現(xiàn)公房化.在實(shí)現(xiàn)房屋公房化的基礎(chǔ)上,縣委組織部又先后為98個村統(tǒng)一制作了制度標(biāo)牌,村兩委會記錄本、黨員花名冊、后備干部花名冊等16種表冊,為81個村配備了一批電教設(shè)備,村級覆蓋率達(dá)82、6,共建成示范性黨員活動室27個,標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室41個,占全縣98個村總數(shù)的69。
    3、抓班子，強(qiáng)核心。寧陜縣委站在實(shí)踐“三個代表”重要思想、提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的高度,始終把村黨支部班子建設(shè)放在突出重要位置,在村黨支部換屆和班子整建中,在注意保持基層干部隊伍的相對穩(wěn)定的同時,對個別經(jīng)教育變化不大,工作仍沒起色或鬧不團(tuán)結(jié)的班子采取“選、聘、調(diào)、配“等方法,進(jìn)行組織調(diào)整。尤其是在拓寬農(nóng)村干部來源渠道上進(jìn)行了大膽探索和嘗試,先后選派30名科級后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理和77名科級后備干部到77個村擔(dān)任村支部副書記或村委會副主任，2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級后備干部到村任黨支部書記，這種高位嫁接的辦法既使“老大難村’’的班子得到了有效過渡，又優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了干部素質(zhì)的提高。結(jié)合村級組織整建和村黨支部換屆選舉，共調(diào)整支書17人，調(diào)整充實(shí)支委146名，使全縣農(nóng)村黨支部書記的平均年齡下降至43歲以下，具有高中以上文化程度支部書記比例達(dá)到42。一類支部達(dá)66個，占67.34，二類支部32個，占32.61。
    基層建設(shè)工作報告篇十二
    改革開放的，農(nóng)村大批的男勞紛紛外出務(wù)工，婦女在家庭生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用，在農(nóng)村發(fā)展中的地位日趨。，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得尤為。
    農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的和農(nóng)村勞的轉(zhuǎn)移，婦女已農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力軍。，農(nóng)村婦女勞已占農(nóng)村勞的60%，她們是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會穩(wěn)定、建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村的力量?；鶎計D聯(lián)組織黨和婦女的橋梁紐帶，承擔(dān)著組織、宣傳、教育、服務(wù)婦女的工作職責(zé)，在長期的農(nóng)村婦女工作中了獨(dú)特的優(yōu)勢。
    幫助農(nóng)村婦女素質(zhì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展要務(wù)，婦女素質(zhì)，以“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比、比”為主題的“雙學(xué)雙比”活動，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民，注重“巾幗科技致富示范基地”建設(shè)，現(xiàn)場示范、基地培訓(xùn)、科技接力，為農(nóng)村婦女的生產(chǎn)發(fā)展、科技致富了服務(wù)。
    扶持農(nóng)村婦女增收致富，貧困地區(qū)農(nóng)村富余女勞的就業(yè)。
    創(chuàng)建“朝天椒示范基地”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。20xx年婦聯(lián)在陳村村了以婦女為骨干的朝天椒種植示范基地。八年來基地培訓(xùn)30期，培訓(xùn)婦女5000多人次。僅陳村種植朝天椒由開始的50畝發(fā)展到共500多畝。村里80%的婦女朝天椒的種植管理工作。向周邊村輻射種植，現(xiàn)已有3個村發(fā)展到朝天椒示范種植基地，總面積達(dá)5000多畝。的支柱產(chǎn)業(yè)，了農(nóng)民增收致富的步伐。
    文明家庭創(chuàng)建工作，了農(nóng)村精神文明建設(shè)。文明和諧家庭創(chuàng)評機(jī)制，農(nóng)村婦女思想政治工作，組織“構(gòu)建和諧家庭、營造生態(tài)庭院”、“美德在農(nóng)家”、爭當(dāng)“五好文明家庭”農(nóng)村性精神文明創(chuàng)建系列活動；推廣普及現(xiàn)代教育理念和科學(xué)家庭教育知識，讓文明、科學(xué)、健康的生活走進(jìn)千家萬戶，農(nóng)村婦家庭的生活質(zhì)量和文明程度。
    從情況來看，年基層婦女工作了不少的，從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還不容的問題。
    工作難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政分管工作中的一項，而婦女工作沒有量化的指標(biāo)和要求，不納入考核管理，那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù)；黨政工作忙時，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，“邊緣化”狀態(tài)；情況級婦代會中。基層婦聯(lián)組織雖已健全，但主要任務(wù)是中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、的中心工作，性地工作；僅僅是組織婦女搞文體活動，或是鄉(xiāng)村婦女幾次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解家庭鄰里糾紛，活動的規(guī)模小，內(nèi)容也較為單一，難以調(diào)動婦女的性。
    兼職過多，職能難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼兩職的幾乎80%。不同程度地了婦女工作的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)歸黨政辦公室，而黨政辦公室所承擔(dān)的中心工作任務(wù)重，工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，，無暇顧及婦女工作，婦聯(lián)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼兩項工作，如兼任計生、民政、統(tǒng)計、辦公室多項繁瑣的工作，和精力有限，常常顧此失彼，工作被動應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各自包點(diǎn)，工作包羅萬象，婦女工作在中心工作之余干，又把婦女工作與農(nóng)村工作有機(jī)起來，婦女工作不。，村級婦代會主任主要從事計劃生育工作的。
    工作經(jīng)費(fèi)無保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在女性素質(zhì)及女性維權(quán)服務(wù)，條件，都需要有的經(jīng)費(fèi)作保障；《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經(jīng)費(fèi)、活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)主要由撥款，列入各級財政預(yù)算。但絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算，更沒有保障此項開支的硬性措施和規(guī)定，活動時向?qū)ｎ}申請活動經(jīng)費(fèi)，這就對基層婦聯(lián)工作的約束和被動，自主地工作。缺少專項工作經(jīng)費(fèi)，活動和培訓(xùn)的，使婦女工作生機(jī)和活力，有組織無活動無培訓(xùn)的。婦聯(lián)干部在工作中，經(jīng)費(fèi)無保障，產(chǎn)生畏難、抵觸情緒，阻礙了婦聯(lián)工作的發(fā)展。
    要健全黨建帶婦建的工作機(jī)制。黨建帶婦建，在“建”，關(guān)鍵在“帶”。婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起，一起，要把婦女工作納入黨政議事日程，婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度管理考核體系，其黨政自然會思考、支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新下的“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，的服務(wù)。要多渠道、多鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，工資待遇，或所兼工作項目，穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。
    要營造男女平國策的宣傳。要各級黨政對男女平國策的認(rèn)識，地將性別意識納入決策主流，要納入到黨校培訓(xùn)的內(nèi)容，使各級黨政干部是高層干部培訓(xùn)，從和行動上，以便在工作中對婦女工作的和支持。
    要婦聯(lián)干部隊伍的能力建設(shè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強(qiáng)，而且越來越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部。，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)。與黨校、組織，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技的培訓(xùn)計劃，黨校辦主體班時，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干所占的比例或舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干培訓(xùn)班，并條件，組織婦干參加婦統(tǒng)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，兼職的優(yōu)勢，工作。
    對婦聯(lián)工作的考核驗(yàn)收?？己蓑?yàn)收歷來是工作的主要方法，工作的手段。要對基層婦聯(lián)工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范工作考核，規(guī)定硬指標(biāo)，嚴(yán)措施，“軟”工作“硬”考核。
    要婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。婦女工作放到建設(shè)新農(nóng)村中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女增收致富，婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于農(nóng)村發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章，將城鄉(xiāng)婦女工作對接和有機(jī)地融合，構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、進(jìn)步”的婦女發(fā)展工作格局，基層婦聯(lián)工作邁上新的。
    基層建設(shè)工作報告篇十三
    浚縣國稅局，現(xiàn)有干部職工83人，下轄8個科室、5個稅務(wù)所和4個征收點(diǎn)，主要承擔(dān)著3500余戶國有、集體企業(yè)和個體工商業(yè)戶的增值稅、消費(fèi)稅及部分企業(yè)所得稅的征收管理工作，征收范圍遍及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)482個行政村。近年來，縣局黨組充分依靠縣委、縣政府和省市局的正確領(lǐng)導(dǎo)，堅持以鄧小平理論和新的時代精神為指針，以“抓征管，重黨建，帶隊伍，促收入”為載體，以“突出重點(diǎn)，健全機(jī)制，打牢基礎(chǔ)，大力推進(jìn)基層建設(shè)”為目標(biāo)，以“兩手抓，兩手都要硬”為工作方針，樹立人本思想，努力做好“依法治稅，從嚴(yán)治隊，科技加管理”三篇文章。各項工作通過抓宣傳，抓培訓(xùn)，抓考核，抓落實(shí)，都出色地完成了任務(wù)，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的好評。先后被省局、市局多次評為“稅收科研工作先進(jìn)單位”、“組織收入先進(jìn)單位”、“綜合目標(biāo)完成優(yōu)勝單位”，被縣委、縣政府評為“稅收工作先進(jìn)單位”、“抗洪搶險先進(jìn)單位”、“植樹造林先進(jìn)單位”、“綜合治理先進(jìn)單位”?？h政府對我局進(jìn)行了通令嘉獎，被評為“十佳文明機(jī)關(guān)”，在全縣行風(fēng)評議中，被評為“行風(fēng)建設(shè)第一名”。五個基層稅務(wù)所全部是“市級文明單位”，4位同志先后被中組部、國家稅務(wù)總局、省國稅局、河南省綜治委評為先進(jìn)個人、先進(jìn)工作者，19城區(qū)稅務(wù)所被團(tuán)省委、河南省國家稅務(wù)局命名為“省級青年文明號”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)文明示范崗”。全局幾年來取得各項榮譽(yù)達(dá)160余項。這些成績的取得靠的是征管基礎(chǔ)建設(shè)的深化，干部隊伍建設(shè)的優(yōu)化，黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)化。
    一、以分類管理為突破口，注重求“細(xì)”，深化征管基礎(chǔ)建設(shè)。
    按照省局“以查促管、分類管理、優(yōu)化服務(wù)、管住管好”的工作思路，我局結(jié)合稅源實(shí)際，抽調(diào)精干力量，成立了納稅評估專項工作小組，積極推行分類管理，摸索行業(yè)規(guī)律，創(chuàng)設(shè)納稅評估數(shù)學(xué)模型，建立電子稅源檔案，在基層征管基礎(chǔ)建設(shè)上取得了一定成效，其中石料行業(yè)的“以電控稅”和加油站行業(yè)的“從量定額核定征收”作為“分類管理”的經(jīng)驗(yàn)交流材料刊登在省局網(wǎng)頁“工作動態(tài)”上，截至9月中旬，通過納稅評估，查補(bǔ)稅款萬元，占當(dāng)期稅收收入的%，為全年稅收任務(wù)的完成奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。一是細(xì)化行業(yè)分類，開展典型調(diào)查，摸索行業(yè)管理規(guī)律。我們選取同行業(yè)中若干個典型企業(yè)，通過典型調(diào)查，了解其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、工藝流程、投入產(chǎn)出比、能源耗用、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等盡可能多的涉稅信息，在實(shí)際測算、綜合分析的基礎(chǔ)上，找出稅收管理的'內(nèi)在規(guī)律。如在對加油站行業(yè)典型調(diào)查過程中，掌握到了一些行業(yè)特點(diǎn)：
    1、經(jīng)營場所固定，資金投入大，高利潤、低稅負(fù)；
    基層建設(shè)工作報告篇十四
    同道們：
    今天召開的會議，高度重視，也醞釀了一段時間。今年*月下發(fā)實(shí)施固本強(qiáng)基工程的決定和召開固本強(qiáng)基工作會議后，前后專題召開書記會和會，印發(fā)了《中共**關(guān)于實(shí)施固本強(qiáng)基工程，全面推動黨的基層組織建設(shè)的意見》，成立了縣黨的基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并決定每一年由縣財政拿出*萬元配套解決村級干部待遇偏低的題目，還并預(yù)備抽調(diào)一些同道加上組織部的同道組成辦公室。這次會議，是全面貫徹落實(shí)黨代會精神，為實(shí)施“**”發(fā)展戰(zhàn)略提供組織保證的一次全面動員的會議，也是全面加強(qiáng)黨的基層建設(shè)的一個重要舉措。剛才，**同道傳達(dá)了固本強(qiáng)基會議精神，并對我縣實(shí)施固本強(qiáng)基工程作了一個全面的部署，我完全同意。下面，我談三點(diǎn)意見：
    一、深入熟悉新世紀(jì)新階段加強(qiáng)和改入黨的基層組織建設(shè)的重大意義
    （一）農(nóng)村的“三化”變革，需要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。
    基層的同道很清楚，實(shí)施固本強(qiáng)基工程，難點(diǎn)在農(nóng)村。為何難在農(nóng)村，由于農(nóng)村在變化。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快；二是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快；三是農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程在加快。由于這“三化”在加快，必定帶來農(nóng)村一系列的變化，它不但是一場經(jīng)濟(jì)的變化，而且是一場社會的革命。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化必定帶來生產(chǎn)方式的變革，必定帶來勞動方式的變革，必定帶來職員活動的變革，勞動力組合的變革。產(chǎn)業(yè)化就是以產(chǎn)業(yè)作為鏈條，作為紐帶，把每家每戶，每村每鎮(zhèn)連起來，通過經(jīng)濟(jì)的紐帶，通過“公司+農(nóng)戶”這樣一種載體，構(gòu)成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，打破了之前的行政村為單位，打破了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包的勞動方式、生產(chǎn)方式。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化，是一個必定的趨勢，也是現(xiàn)代化的一個要求，產(chǎn)業(yè)化就是要讓老百姓洗腳上田，出村進(jìn)廠。原來的農(nóng)民變成居民、工人，居住地變到產(chǎn)業(yè)小區(qū)。農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，是推動城市化的一個過程，把廣大的農(nóng)民吸引到城市中來，小城鎮(zhèn)里面來。這個“三化”加快的趨勢，對黨的基層組織建設(shè)如何設(shè)置，黨員如何管理，如何教育，農(nóng)村的.經(jīng)濟(jì)如何往發(fā)展，帶來新課題，面臨新的挑戰(zhàn)。
    （二）經(jīng)濟(jì)民營化程度加快，需要擴(kuò)大黨的覆蓋面。作為縣域經(jīng)濟(jì)而言，民營化將是一個趨勢，而且這個趨必將將加快。特別是我們作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)縣要脫貧致富奔小康，除大量引資之外，還有關(guān)鍵一條是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。之前我們的工作領(lǐng)域比較簡單，只有機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、農(nóng)村等幾大塊，現(xiàn)在就出現(xiàn)了民營經(jīng)濟(jì)等新的領(lǐng)域，黨的建設(shè)必須延伸到這些領(lǐng)域。為加強(qiáng)非公有經(jīng)濟(jì)黨建工作，組織部要求各地在8月底前，對非公有制經(jīng)濟(jì)黨建情況進(jìn)行一次地毯式的調(diào)查，并做到邊普查、邊組建。如何普查，組織部組織室主任**同道將對基層黨委和有關(guān)單位、部分進(jìn)行專題布置，?？锤鼽h組織和有關(guān)單位、部分通力合作，共同做好這一工作。
    （三）信息化步伐的加快，要求改入黨員教育管理方式?，F(xiàn)在我們正處在信息時代，通過網(wǎng)絡(luò)我們坐在家中便可了解全球。信息化是一場技術(shù)革命，也是一場社會的革命，它更大程度上帶來的是人們的觀念、生產(chǎn)方式和生活方式的變革。黨建工作要適應(yīng)這一潮流，才能體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，才能在信息浪潮中高揚(yáng)黨旗。
    基層建設(shè)工作報告篇十五
    同志們：
    為全面貫徹落實(shí)全州黨的基層組織建設(shè)工作會議精神，深刻領(lǐng)會“1帶5”文件精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“*富裕、*發(fā)展、*和諧”提供堅強(qiáng)的組織保證?，F(xiàn)就貫徹落實(shí)州委“1帶5”文件提出如下意見。
    一、按照“1帶5”文件要求，加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作。
    按照“1帶5”文件要求，加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：一是認(rèn)真抓好各項黨建載體活動。深化農(nóng)村基層組織建設(shè)“三創(chuàng)兩建兩爭”活動，每年組織一次檢查評比，評選出10%左右“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、20%左右“五個好”村班子，在此基礎(chǔ)上，積極開展?fàn)巹?chuàng)“致富先鋒鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、致富先鋒村黨組織和致富先鋒黨員”活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓好致富先鋒村、致富先鋒黨員標(biāo)兵的爭創(chuàng)評比活動，每年要有10%-20%左右的村黨組織和黨員達(dá)到致富先鋒標(biāo)兵的標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極探索新時期農(nóng)村基層黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，采取在產(chǎn)業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，由涉農(nóng)站所與行政村、大村與小村、強(qiáng)村與弱村、村黨組織與產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)建等方式，調(diào)整農(nóng)村黨組織設(shè)置，采取產(chǎn)業(yè)協(xié)會過渡、村黨組織創(chuàng)辦和領(lǐng)辦等方式，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化組合，全面提升農(nóng)村基層組織在市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力。采取資金投入、黨費(fèi)補(bǔ)貼、政策扶持、技術(shù)扶持等方式，對新經(jīng)濟(jì)合作組織黨支部和其中的黨員產(chǎn)業(yè)大戶進(jìn)行重點(diǎn)扶持。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立“致富信息中心”，開通“服務(wù)熱線”，由專人負(fù)責(zé)整理收集各類項目、技術(shù)、產(chǎn)品信息，提供咨詢；依托《農(nóng)業(yè)科技專業(yè)人才名錄》、《農(nóng)業(yè)科技鄉(xiāng)土人才名錄》、《農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)名錄》，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才智力支持。二是要規(guī)范黨建工作制度。完善縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村屯制度，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決黨建、經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展以及在實(shí)際工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村黨建工作述職制度，縣委每半年聽取一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作專項述職，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作第一責(zé)任人意識。認(rèn)真抓好新農(nóng)村黨建指導(dǎo)員工作，明確新農(nóng)村黨建指導(dǎo)員幫助和指導(dǎo)村級黨組織進(jìn)行黨員培訓(xùn)、后備干部培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對村“兩委”班子及成員進(jìn)行政績考核與目標(biāo)管理等工作職責(zé)。實(shí)行重點(diǎn)工作跟蹤檢查、督查通報制度，促進(jìn)各項工作的開展和落實(shí)。完善村干部激勵機(jī)制，按照10%的比例，對踐諾好、群眾滿意度高的村干部進(jìn)行獎勵；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格執(zhí)行好任期和年度承諾制度，按照不低于10%的比例，對承諾落實(shí)不到位的`村干部進(jìn)行誡勉；按照不低于5%的比例，對承諾不踐諾、干部群眾不滿意的村黨組織書記和新農(nóng)村黨建指導(dǎo)員進(jìn)行調(diào)整；根據(jù)《村民委員會組織法》，對群眾評價低、工作業(yè)績差的村委會主任啟動罷免程序。三是抓好農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)和村級后備干部培養(yǎng)。建立“縣鄉(xiāng)村”三級培訓(xùn)體系，擴(kuò)大對村干部培訓(xùn)覆蓋面。采取菜單式培訓(xùn)方式，每年組織一次對村黨組織書記和村委會主任培訓(xùn)，不斷提高村級干部隊伍領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民致富和抓好黨建工作的整體素質(zhì)。強(qiáng)化村黨群活動室功能，加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，完善培訓(xùn)方式，不斷提升黨員干部和農(nóng)民群眾培訓(xùn)質(zhì)量。積極開展“三下鄉(xiāng)”、“科技之冬”、“科普大集”和農(nóng)民點(diǎn)播課堂等活動，開展科技講座，推廣農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù)，全面提升農(nóng)村黨員干部和人民群眾的科學(xué)致富本領(lǐng)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選任工作力度，重點(diǎn)提拔使用具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以30至45歲為主體，大專以上文化的占90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要拓寬選賢用人視野，打破城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份界限，通過招聘或公開選拔等方式選配農(nóng)村基層黨組織書記，使村級黨組織逐步形成以35至50歲為主體，高中、中專以上文化占70%以上的村干部隊伍結(jié)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村后備干部人才庫，按照“一職一備”的要求，定期培養(yǎng)村級后備干部，尤其要組織好“一村一名大學(xué)生”和基層干部學(xué)歷提升教育工作，增加鄉(xiāng)土人才儲備，形成村干部隊伍的梯次配備。四是認(rèn)真做好關(guān)愛黨員和服務(wù)黨員工作。重點(diǎn)解決建國前老黨員走出“泥草房”問題，按照每名老黨員每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)，從縣管黨費(fèi)中列支給建國前老黨員一次性補(bǔ)助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認(rèn)真做好統(tǒng)計和調(diào)查工作。按照每人每年10元的標(biāo)準(zhǔn)，解決貧困黨員和60歲以上農(nóng)民黨員新型農(nóng)村合作醫(yī)療問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要做好調(diào)查和統(tǒng)計申報工作。組織開展黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨員干部與貧困黨員“幫扶結(jié)對”活動，每名黨員每年要為貧困黨員做一件好事、實(shí)事，要建立貧困黨員臺帳，采取寫實(shí)方式，記載基層黨組織和黨員“幫扶”的情況。從縣管理黨費(fèi)中，按照每年每名黨員2元標(biāo)準(zhǔn)建立黨員“幫扶”基金，組織在職黨員開展捐助活動，捐款納入幫扶基金，幫助特別貧困黨員的生產(chǎn)生活、就業(yè)培訓(xùn)、子女上大學(xué)等救濟(jì)。五是認(rèn)真開展村部規(guī)范化建設(shè)。以創(chuàng)建星級村部活動為載體，強(qiáng)化村部規(guī)范化建設(shè)。采取以獎代補(bǔ)的方式，加大對日常維護(hù)管理好、綜合利用效果好村部的投入；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真建立村部值班、座班制度，完善兩委議事規(guī)則，明確各自的工作職責(zé)。采取重點(diǎn)抽查的方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范村部建設(shè)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，切實(shí)把村部建設(shè)成教育黨員干部、為農(nóng)民群眾服務(wù)、開展群眾文化活動的主陣地。
    基層建設(shè)工作報告篇十六
    在市婦聯(lián)和旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，阿榮旗婦聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的工作任務(wù)，以"注重發(fā)展，搭建平臺"為主題，深化了婦女兒童各項工作;以"適應(yīng)形勢，創(chuàng)新工作"為目標(biāo)，推進(jìn)了婦聯(lián)組織自身建設(shè)。
    (一)以"鵝經(jīng)濟(jì)"為載體，深入開展"雙學(xué)雙比"活動，帶領(lǐng)廣大婦女增收致富。
    旗婦聯(lián)在"黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能"的結(jié)合點(diǎn)上創(chuàng)新工作載體，大力發(fā)展鵝經(jīng)濟(jì)。一是協(xié)調(diào)貸款：在旗委、政府的大力支持下，為廣大養(yǎng)殖戶協(xié)調(diào)專項貸款300萬元。二是扶持基地：旗婦聯(lián)從扎蘭屯臥北引進(jìn)孵化廠，并為其聯(lián)系銷售鵝雛。三是培養(yǎng)大戶：旗婦聯(lián)扶持養(yǎng)鵝千羽以上的養(yǎng)殖戶36戶，充分發(fā)揮典型帶動作用。四是跟蹤回訪：在做好調(diào)查摸底的同時，為養(yǎng)鵝戶建立檔案，開通服務(wù)熱線，及時跟蹤回訪。五是拓寬銷路:為解決養(yǎng)殖戶的后顧之憂，旗婦聯(lián)與阿榮旗齊魯公司訂單回收，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)集中收購，保證養(yǎng)鵝戶獲得最大的利潤空間。
    "鵝經(jīng)濟(jì)"成為我旗婦聯(lián)工作的亮點(diǎn)，取得了可喜的成績。xx年全旗養(yǎng)鵝166萬羽，產(chǎn)值達(dá)4980多萬元。并成功地承辦了全市"六個一"工程現(xiàn)場會。
    (二)深入開展"五好文明家庭"活動，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。
    一是繼續(xù)貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，通過舉辦講座、座談會，獻(xiàn)愛心活動等形式，引導(dǎo)家庭成員樹立正確的育子觀、婚姻觀、道德觀，使公民道德規(guī)范深入人心，深入千家萬戶。
    二是加大宣傳力度，擴(kuò)大了五好文明家庭評選范圍，提高五好文明家庭創(chuàng)建活動的知曉率。并于"三八"節(jié)表彰10戶旗級"五好文明家庭"。
    三是按照"三講一樹"的要求，有選擇、有重點(diǎn)地開展了"家家學(xué)、家家議，家家做，家家樂，家家評"活動，突出地方特色，注重活動效果。截止目前，共建立村級文化活動陣地130個，婦女文化活動站15個，開展家庭文化建設(shè)活動152場次，開展"五下鄉(xiāng)"活動送書2600冊，科普宣傳咨詢165場，組織讀書活動120場，出宣傳專欄150期。
    (三)實(shí)施"春蕾計劃"，打好扶貧攻堅戰(zhàn)。
    一是開展"愛心助醫(yī)"活動。自治區(qū)婦聯(lián)與民政部中國社會工作協(xié)會將組織實(shí)施"愛心助醫(yī)"到內(nèi)蒙古行動，肖航等7名兒童患有"三裂"病癥已上報自治區(qū)婦聯(lián)，對患者的手術(shù)費(fèi)、藥費(fèi)、處置費(fèi)全部免收，從而使患"三裂"病癥的貧困兒童得到救助。
    二是開展"春蕾救助"活動。深入開展"億萬愛心獻(xiàn)春蕾，城鄉(xiāng)聯(lián)誼助女童"活動，據(jù)統(tǒng)計：全旗共救助小學(xué)女童73名，中學(xué)女學(xué)生5名，其中定期連續(xù)救助貧困女童37名，累計捐款1.03萬元，捐贈衣物和學(xué)習(xí)用品280件，切實(shí)解決了貧困女童生活上的實(shí)際困難。
    三是救助三胞胎。xx年3月，阿榮旗孤山鎮(zhèn)振豐村韓忠霞一胎生下兩男一女三胞胎，得知韓忠霞家庭生活非常困難，在旗婦聯(lián)的協(xié)調(diào)下，雪花乳業(yè)為三胞胎提供了一周歲以內(nèi)所需奶粉300袋，價值4000余元。
    (四)加大維權(quán)工作力度，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。
    一是各級婦聯(lián)協(xié)助政府推動"兩法"、"兩綱"的貫徹實(shí)施，以"三八"維權(quán)周為契機(jī)，結(jié)合"四五"普法規(guī)劃，舉辦普法培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)婦女1618人，增強(qiáng)了婦女依法維權(quán)的自覺性。二是開展維權(quán)周和禁毒日活動，以6.26國際禁毒日為契機(jī)，在全旗開展了"關(guān)愛生命，遠(yuǎn)離毒品"宣傳活動，通過這次活動，廣泛提高全民禁毒意識。三是依法維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。xx年接待上訪20人次，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，及時辦結(jié)案件，結(jié)案率達(dá)100%。有效地維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。深化"雙合格"活動，積極推進(jìn)親子道德實(shí)踐活動，5月27日，在會議中心開展了"雙合格"經(jīng)驗(yàn)交流暨"春蕾計劃"表彰大會，會上，杜成琴等10名合格家長作了經(jīng)驗(yàn)交流，有200余名家長參加了會議。會后，我們協(xié)同旗電視臺阿榮看臺欄目組，制作了家庭教育訪談，擴(kuò)大了"雙合格"活動的輻射面。
    回顧xx年，盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但也存在著許多不足，有待于在今后工作中進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
    二、xx年工作任務(wù)。
    xx年是落實(shí)中國婦女九大、自治區(qū)婦女九大確定的目標(biāo)與任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施婦女兒童""規(guī)劃的開局之年。阿榮旗婦聯(lián)以"三個代表"重要思想和十二屆十一次全委(擴(kuò)大)會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全旗工作大局，在思想上不斷有解放，在實(shí)踐上不斷有創(chuàng)新，在推動婦女發(fā)展上不斷有新思路，確立了婦女工作12345的基本框架。即：以落實(shí)婦女兒童發(fā)展""規(guī)劃綱要為一條工作主線，堅持"一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)"的"兩手抓"工作方針，圍繞"黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能"三維交點(diǎn)工作定位，突出庭院經(jīng)濟(jì)、基層組織建設(shè)、家庭教育、婦女權(quán)益保障四大工作重點(diǎn)，貫徹"圍繞中心抓重點(diǎn)、履行職能抓服務(wù)、突出特色抓精品、強(qiáng)化協(xié)調(diào)抓發(fā)展、提高素質(zhì)抓隊伍"的"五抓"工作思路，團(tuán)結(jié)動員全旗婦女廣泛參與三個文明建設(shè)，為全面建設(shè)繁榮、文明、和諧新阿榮做出新貢獻(xiàn)。主要做好以下幾方面的工作：
    (一)創(chuàng)新"雙學(xué)雙比"活動內(nèi)涵，為農(nóng)村婦女增收致富搭建平臺。
    實(shí)施"六個一"工程，以擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、增加收入為基本出發(fā)點(diǎn)，形成以婦女為主體，體現(xiàn)區(qū)域特色的畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展鵝經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，引進(jìn)海拉爾三豐牧業(yè)責(zé)任有限公司，在查巴奇鄉(xiāng)、向陽峪鎮(zhèn)建立種鵝養(yǎng)殖、鵝雛孵化基地，成立蒙東鵝業(yè)公司，以此為龍頭企業(yè)，形成婦代會+協(xié)會+基地的模式，帶動鵝經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。xx年全旗養(yǎng)鵝任務(wù)210萬羽，為落實(shí)這一任務(wù)，我們將從三個方面提供保障措施：一是積極協(xié)調(diào)信合，解決白鵝養(yǎng)殖專項貸款400萬元，切實(shí)解決農(nóng)村婦女在發(fā)展中遇到的實(shí)際困難，幫助她們盡快脫貧致富。二積極爭取對白鵝養(yǎng)殖進(jìn)行補(bǔ)貼。充分調(diào)動廣大養(yǎng)殖戶的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)立養(yǎng)鵝專業(yè)村，充分利用自然條件，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動"六個一"工程深入開展。三是采取多種方式加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。聘請專家教授深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)為養(yǎng)鵝戶舉辦培訓(xùn)班，努力扶持培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的帶頭人，樹立一批科技致富的先進(jìn)典型，發(fā)展一批婦女專業(yè)合作組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會。另外，要積極創(chuàng)新"庭院經(jīng)濟(jì)"載體，建立種、養(yǎng)、加工業(yè)為主的"婦字號"示范基地，為廣大婦女致富拓寬渠道。
    (二)開展"創(chuàng)建平安阿榮"活動，構(gòu)筑和諧社會，為迎接"兩會"做貢獻(xiàn)。
    加大維權(quán)力度，有效保障婦女兒童合法權(quán)益。一是繼續(xù)全面推進(jìn)婦女兒童兩個"綱要"的實(shí)施，充分發(fā)揮各成員單位職能作用，鞏固現(xiàn)階段工作成果，解決好兩個"綱要"中的還未達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是積極與司法部門協(xié)調(diào)，聯(lián)合建立婦女法律援助中心，為廣大婦女維權(quán)提供法律保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要加強(qiáng)維權(quán)組織工作，充分發(fā)揮旗、鄉(xiāng)、村三級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，為廣大婦女提供法律咨詢、普法宣傳和信訪接待服務(wù)，擴(kuò)大維權(quán)工作的覆蓋面，促進(jìn)社會穩(wěn)定，提高維權(quán)工作的層次和水平。三是結(jié)合"五五"普法和"三八"維權(quán)周活動，深入開展以《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《家庭暴力防治條例》為重點(diǎn)的法律法規(guī)宣傳教育，教育廣大婦女提高法律意識，學(xué)法、知法、懂法、守法，學(xué)會運(yùn)用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益，增強(qiáng)婦女主體自覺維權(quán)能力，創(chuàng)建零家庭暴力。四是充分發(fā)揮人民陪審員的作用，推動有關(guān)部門加大執(zhí)法力度，對侵害婦女兒童合法權(quán)益的行為予以堅決懲處。
    開展各類文化公益活動，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。一是各基層婦聯(lián)要結(jié)合工作的實(shí)際開展"五心"、"五情"(五心：把忠心獻(xiàn)給祖國、把孝心獻(xiàn)給老人、把愛心留給社會、把關(guān)心留給他人、把信心留給自己。五情：珍惜夫妻恩愛情，銘記父母養(yǎng)育情，牢記兄妹手足情，提倡鄰里互助情，弘揚(yáng)家庭成員體貼情)活動。以創(chuàng)建"五好文明家庭"、"文明示范村(社區(qū))"為載體，廣泛開展社區(qū)文化、廣場文化、樓道文化、家庭文化等群眾喜聞樂見的文化體育活動，滿足婦女群眾的精神文化需求。發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)婦女先進(jìn)典型，廣泛宣傳婦女典型的先進(jìn)事跡。二是通過"春蕾計劃"，開展"愛心橋"援助活動，為貧困兒童完成九年義務(wù)教育服務(wù)。三是要開展富有特色的"道德規(guī)范進(jìn)家庭"活動。突出抓好"六進(jìn)社區(qū)"工作，要精心設(shè)計活動載體，組織健康有益的文化活動，豐富道德內(nèi)涵，創(chuàng)新工作方法，逐步形成富有我旗特色的社區(qū)創(chuàng)建工作路子，在那吉鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好社區(qū)典型。四是開展"珍愛生命、交通安全進(jìn)家庭"活動。為了將交通安全宣傳教育輻射到每一名婦女、每一個家庭，達(dá)到"宣傳一個家庭、帶動影響整個社會"的良好效果，與交警大隊聯(lián)合開展"珍愛生命、安全出行"活動，切實(shí)增強(qiáng)廣大婦女及家庭的交通安全意識和自我保護(hù)意識，減少和預(yù)防交通事故的發(fā)生。五是開展"平安家庭"創(chuàng)建活動。與綜治辦、團(tuán)委、公安、司法局、廣電局聯(lián)合發(fā)出《創(chuàng)建"平安家庭"倡議書》，將"平安家庭"創(chuàng)建活動與"五好文明家庭"創(chuàng)建活動結(jié)合起來，努力營造"五個環(huán)境"，即安定有序的治安環(huán)境、優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信友愛的人際環(huán)境、安全健康的成長環(huán)境;切實(shí)增強(qiáng)"五個意識"，即增強(qiáng)家庭成員的懂法守法意識、安全防范意識、健康文明意識、和睦相處意識、男女平等意識;使更多家庭做好"四防"(防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患)和實(shí)現(xiàn)"四無"(無毒品、無賭博、無暴力、無犯罪)，以6.26世界禁毒日為契機(jī)，開展"關(guān)愛生命，遠(yuǎn)離毒品"活動，使家庭成員更加充滿活力，家庭更加和睦美滿，社區(qū)更加優(yōu)美文明，社會環(huán)境更加和諧穩(wěn)定，在全社會唱響"家和萬事興"的主旋律。六是做好"兩會"志愿者的選拔工作。在全旗范圍內(nèi)開展"兩會"志愿者選拔工作，為迎接"兩會"做好充分準(zhǔn)備。七是與疾病預(yù)防控制中心合作共同開展好健康促進(jìn)活動。將結(jié)核病防治知識、上級獎勵政策、免費(fèi)治療政策等宣傳到村到組，提高群眾結(jié)核病防治知識的知曉率。
    加強(qiáng)家庭美德建設(shè)和家庭文化建設(shè)，進(jìn)一步推動《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的落實(shí)。一是開展"五好文明家庭"、"特色家庭"、"學(xué)習(xí)型家庭"創(chuàng)建活動。引導(dǎo)廣大家庭樹立學(xué)習(xí)的理念，培養(yǎng)社會公德意識，弘揚(yáng)職業(yè)道德和家庭美德觀念，把活動的立足點(diǎn)放在家庭成員上，用豐富、健康的文化生活不斷充實(shí)家庭成員的精神生活。二是結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村和"三講一樹"繼續(xù)開展"美德在農(nóng)家"活動。以"家庭生活文明化、家庭教育科學(xué)化、家庭成員知識化、家庭生活環(huán)境凈化綠化美化"為總目標(biāo)，組織廣大婦女參與"美德在農(nóng)家"示范村建設(shè)，努力在"生產(chǎn)發(fā)展"中創(chuàng)佳績、在"生活寬裕"中建新業(yè)、在"鄉(xiāng)風(fēng)文明"中作貢獻(xiàn)、在"村容整潔"中顯身手、在"管理民主"中有作為，努力成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍。充分發(fā)揮農(nóng)村廣播站、婦女之家等宣傳陣地的作用，運(yùn)用多種宣傳形式，對農(nóng)村家庭進(jìn)行引導(dǎo)和教育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村家庭存在的主要問題和實(shí)際需求出發(fā)，有選擇、有重點(diǎn)的開展"家家學(xué)、家家議、家家做、家家樂、家家評"系列活動，突出地方特色，注重活動效果，從而推動全旗"美德在農(nóng)家"示范點(diǎn)的建設(shè)。三是以"雙合格"(爭做合格家長、培養(yǎng)合格人才)活動為載體，以"為國教子、以德育人"為主題，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。通過家長學(xué)校等形式，宣傳教育未成年人告別網(wǎng)吧。推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，從思想上高度重視，從資源上切實(shí)保障，從行動上狠抓落實(shí)。
    (四)加大勞務(wù)輸出力度,擴(kuò)大再就業(yè)渠道。
    為進(jìn)一步轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，整合資源，婦聯(lián)將與北京、大慶等地家政服務(wù)公司聯(lián)手，把培訓(xùn)作為推動勞務(wù)輸出的關(guān)鍵措施來抓，有針對性的組織開展各種形式的短期技能培訓(xùn)，增強(qiáng)務(wù)工人員勞務(wù)市場競爭優(yōu)勢。組建一支有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的"家政服務(wù)隊"，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要落實(shí)好勞務(wù)輸出任務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢，精心打造婦聯(lián)特色品牌。
    (五)開展家庭助廉活動，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的優(yōu)勢，努力創(chuàng)建和諧家庭。
    為進(jìn)一步落實(shí)全國婦聯(lián)《關(guān)于開展家庭助廉教育工作的意見》和《關(guān)于開展家庭助廉教育讀書活動》的文件精神，與紀(jì)檢委聯(lián)合，在全旗范圍內(nèi)開展以知識競賽、召開座談會等多種形式的家庭助廉教育讀書活動。把家庭助廉教育讀書活動納入"五好文明家庭"創(chuàng)建活動之中。
    加強(qiáng)婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)和干部能力建設(shè)。要堅持黨建帶婦建，進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)基層婦聯(lián)組織建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)"黨建帶婦建，婦建促黨建"，把提高"雙五能力"和增強(qiáng)"六個本領(lǐng)"有機(jī)結(jié)合起來，著力提高婦聯(lián)干部能力建設(shè)。
    各級婦聯(lián)干部要樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把基層組織工作與實(shí)際工作相結(jié)合，一方面做好軟件上迎檢，另一方面深入到廣大婦女的實(shí)際生活中去，關(guān)心她們的疾苦，反映她們的呼聲，急她們所急，幫她們所需，為婦女群眾解決幾個實(shí)質(zhì)性問題，將工作抓深抓透。
    基層建設(shè)工作報告篇十七
    為了進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革，進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)行為，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，保護(hù)學(xué)生健康、和諧地發(fā)展，認(rèn)真貫徹《關(guān)于開展義務(wù)教育階段學(xué)校“減負(fù)萬里行”活動的通知》，結(jié)合我校實(shí)際，實(shí)行科學(xué)減負(fù)，做到“減負(fù)不減責(zé)任，減負(fù)不減質(zhì)量”以保證學(xué)生的健康成長，我校取得了較好的成效。我校對“減負(fù)”方面所做的工作進(jìn)行自檢自查，現(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下：
    一、學(xué)?；厩闆r我校位于霍州市區(qū)中心，占地面積約9061平方米，建筑面積約8316平方米。學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)班33個，學(xué)生2190人，教職工101人，教師96人。教師學(xué)歷合格率100%，其中大專以上學(xué)歷86人，本科學(xué)歷53人，小學(xué)高級教師33人。
    二、“減負(fù)”措施經(jīng)驗(yàn)(一)組織宣傳。
    1、我校成立“減負(fù)增效”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)控，確?！皽p負(fù)”工作的實(shí)效性。
    2、召開全體教師會議，組織學(xué)習(xí)《關(guān)于開展義務(wù)教育階段學(xué)?！皽p負(fù)萬里行”活動的通知》。
    強(qiáng)化教學(xué)工作管理，落實(shí)“減負(fù)增效”措施，深入實(shí)施素質(zhì)教育，切實(shí)做到減負(fù)，并將此項工作納入教師的評優(yōu)評先考核中。
    3、利用校園廣播站、家長會、電話溝通等多種形式向?qū)W生、家長、社會宣傳素質(zhì)教育觀、全面發(fā)展觀，搞好減負(fù)的宣傳工作，取得社會、家長的理解、支持和監(jiān)督，形成合力，共同做好減負(fù)工作。
    4、各個學(xué)科組，利用教研活動時間，精心設(shè)計課堂練習(xí)、精心批改作業(yè)、精心輔導(dǎo)困難學(xué)生，為減負(fù)做好保障。
    (二)組織實(shí)施。
    1、嚴(yán)格執(zhí)行國家義務(wù)教育課程計劃，不準(zhǔn)隨意增減課程，不得增加周活動總量。嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)，不準(zhǔn)搞突擊教學(xué)、擅自提前結(jié)束新課，不準(zhǔn)隨意增加或減少教學(xué)內(nèi)容、拔高或降低教學(xué)要求。開足開好體育與健康、品德與社會、品德與生活、科學(xué)、音樂、美術(shù)等課程，嚴(yán)禁占用這些課時。
    2、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)黨的教育方針政策，組織教師深入學(xué)習(xí)《國家中長期教育規(guī)劃和發(fā)展綱要》、《教育法》、《教師法》《中小學(xué)教師行為規(guī)范》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等一系列法規(guī)、文件，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為，搞好校本培訓(xùn)活動，提高教師的綜合教學(xué)能力，提高課堂教學(xué)效益，不搞課外延伸，確?！皽p負(fù)”不減教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，實(shí)行教師集體備課制，實(shí)行資源共享，發(fā)揮多媒體輔助教學(xué)的強(qiáng)大優(yōu)勢，優(yōu)化教學(xué)手段，增強(qiáng)教學(xué)的形象性、直觀性、生動性、趣味性。
    3、嚴(yán)格控制學(xué)生在?；顒涌偭俊Ｎ倚Ｃ恐苌险n5天，小學(xué)生每天在校時間不超過6小時，每天在校課堂學(xué)習(xí)時間不超過4小時20分鐘，每節(jié)課上課時間為40分鐘。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日放假通知，不占用課余和節(jié)假日等時間安排學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課?？茖W(xué)制定了課程表、作息時間表和課外活動安排表，每天體育鍛煉不少于1小時。
    4、嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量。
    一二年級不留書面家庭作業(yè)，三、四年級書面家庭作業(yè)控制在30分鐘以內(nèi)，五、六年級語文、數(shù)學(xué)學(xué)科書面作業(yè)控制在一小時以內(nèi)，其他學(xué)科不留書面作業(yè)。
    教師自主設(shè)計作業(yè)、合理布臵作業(yè)，優(yōu)化作業(yè)內(nèi)容，創(chuàng)新作業(yè)形式，提倡布臵口頭性、差異性作業(yè)，注重作業(yè)的實(shí)踐性、探究性。
    5、嚴(yán)格控制考試次數(shù)。每學(xué)期只進(jìn)行一次期末學(xué)科檢測。
    不公布學(xué)生的檢測成績，不以檢測成績排列學(xué)生的名次，不以學(xué)科成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)來判定學(xué)生的好差。
    6、嚴(yán)格控制教輔資料。學(xué)校或教師不向?qū)W生發(fā)放未經(jīng)上級審定和批準(zhǔn)的任何書籍、教輔。學(xué)校不定期組織檢查學(xué)生書包，找個別學(xué)生談話，并組織問卷調(diào)查，向家長了解相關(guān)情況。
    7、規(guī)范招生辦班行為。學(xué)校堅持免試就近入學(xué)，不違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試，嚴(yán)格控制班額人數(shù)。教師配臵做到合理均衡，以保障所有學(xué)生公平接受義務(wù)教育。學(xué)校沒有辦特色班、興趣班、實(shí)驗(yàn)班。8、開展豐富多彩的興趣活動，促進(jìn)學(xué)生和諧發(fā)展課業(yè)負(fù)擔(dān)的減少，給學(xué)生騰出了發(fā)展空間。在深化“生本理念”的基礎(chǔ)上，學(xué)校結(jié)合教育發(fā)展的實(shí)際，通過各種活動及興趣小組，充分展示學(xué)生個性，同時，我們以活動為載體，提高學(xué)生的.綜合素質(zhì)。開展陽光體育運(yùn)動、機(jī)器人大賽、經(jīng)典誦讀比賽、慶“六一”系列活動、科技創(chuàng)新活動和藝術(shù)展演活動等豐富多彩的活動，讓學(xué)生更廣泛地關(guān)注身邊的人和事、關(guān)注國家大事，關(guān)注世界的發(fā)展變化，從而培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和社會責(zé)任感，給他們提供更多的鍛煉機(jī)會和更大的展示平臺，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，創(chuàng)建特色學(xué)校。
    經(jīng)過學(xué)校全體師生的共同努力，我校在“減負(fù)”工作中取得了較好的效果，自20xx年以來，在科技創(chuàng)新大賽中，先后有266件作品獲臨汾市表彰，21件作品獲省級表彰，教師有80人次榮獲臨汾市優(yōu)秀指導(dǎo)獎，連續(xù)四年我校均被評為臨汾市“青少年科技教育工作先進(jìn)集體”并榮獲科技創(chuàng)新大賽先進(jìn)集體獎;20xx年榮獲臨汾市第四屆藝術(shù)展演活動一等獎;20xx年至今，我校學(xué)生先后有19個代表隊參加了第十一屆至第十四屆中國青少年機(jī)器人競賽(山西賽區(qū))聯(lián)賽，榮獲一等獎6個，二等獎6個，三等獎7個的優(yōu)異成績。其中，有2個代表隊在香港參加了第七屆、第八屆“創(chuàng)協(xié)杯”創(chuàng)意科技機(jī)械人大賽，均榮獲一等獎，得到社會、家長的一致好評。
    三、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)通過開展“減負(fù)萬里行”自查活動，學(xué)校加強(qiáng)了師德建設(shè)，樹立新型教師行業(yè)形象，通過理論學(xué)習(xí)，技能訓(xùn)練使全體教師掌握現(xiàn)代教育理念與技術(shù)，加強(qiáng)了教師的知識積累，開闊教師的視野，提升教師的素養(yǎng)。學(xué)校充分發(fā)揮了骨干教師的引領(lǐng)作用，開展了教師之間的教學(xué)觀摩、評課交流活動，促進(jìn)教師間的合作交流，達(dá)到資源共享。
    通過自查，我們意識到規(guī)范辦學(xué)行為，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。盡管我們在活動中做了一定的工作，取得了一些成績，但與上級的要求還存有差距。我校在課改、科研等方面還很欠缺，仍需要加大步伐，全面推進(jìn)課程改革。
    四、工作設(shè)想通過開展“減負(fù)萬里行”活動，我們認(rèn)識到，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)不是一朝一夕的事情，需要全社會共同關(guān)心和支持，要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力把“減負(fù)”的各項要求落到實(shí)處。
    總之，減負(fù)不僅是一種夢想，更應(yīng)當(dāng)是一種真實(shí)的現(xiàn)實(shí);減負(fù)不僅是一種呼吁，更應(yīng)當(dāng)是一種風(fēng)氣。我們一定要讓我們的校園成為學(xué)生想學(xué)、樂學(xué)并能在這里健康成長的樂土。
    基層建設(shè)工作報告篇十八
    今年以來，我縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市減負(fù)辦的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹十八屆三中全會精神，按照省、市減負(fù)辦對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的總體部署和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境，全面落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)各項工作措施，切實(shí)維護(hù)企業(yè)利益。
    今年以來，企業(yè)減負(fù)各方面工作順利開展，逐步推進(jìn)。主要從以下幾個方面開展了工作。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)減負(fù)工作責(zé)任制。
    縣委、縣政府把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)工作來抓，為我縣企業(yè)治亂減負(fù)工作的深入開展提供了重要保證。鑒于人事變動和工作需要，及時調(diào)整了縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，成員單位增加到23個。增加三名人大、政協(xié)委員作為企業(yè)減負(fù)監(jiān)督員，企業(yè)減負(fù)監(jiān)測點(diǎn)增加到15個，并制定下發(fā)了企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測點(diǎn)的工作制度要求。同時縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)一步加強(qiáng)了與縣各有關(guān)職能部門的對接聯(lián)系，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、健全減負(fù)工作機(jī)制、落實(shí)責(zé)任科室和具體聯(lián)絡(luò)人員。通過召開縣減負(fù)辦成員會議，落實(shí)責(zé)任，建立工作機(jī)制，各有關(guān)部門按照各自職能分工制定具體工作措施，相互配合支持形成工作合力，確保減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作落到實(shí)處。
    (二)提高服務(wù)企業(yè)效力效能，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。
    縣委縣政府一直致力于提高工作效力和效能，加快服務(wù)型政府建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動力。
    1.打造透明開放的政務(wù)環(huán)境。
    一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和群眾路線教育活動的要求，堅決抵制鋪張浪費(fèi)問題。二是加大陽光政務(wù)建設(shè)力度。一是加大陽光政務(wù)建設(shè)力度。整合全縣部門和有關(guān)單位設(shè)立的服務(wù)、投訴、監(jiān)督類熱線電話，統(tǒng)一整合納入公共服務(wù)平臺，實(shí)行一號受理，一網(wǎng)服務(wù)，提高效率。三是加強(qiáng)糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作。堅持重心下移，著力解決涉企負(fù)擔(dān)、公路“三亂”、食品安全等方面存在的突出問題。四是全面規(guī)范涉企收費(fèi)。對國家和省依法設(shè)定的行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行目錄管理，向社會公開收費(fèi)單位、項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和范圍(對象)。五是規(guī)范涉企檢查行為。建立“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”制度，對縣級(含縣級)以下各部門的常規(guī)檢查實(shí)行總量控制，鼓勵多部門實(shí)行聯(lián)合檢查，檢查結(jié)果實(shí)現(xiàn)共享。
    2.營造公開公平的商務(wù)環(huán)境。
    深化公共資源交易監(jiān)管體制改革。按照管辦分離、依法監(jiān)督、統(tǒng)一管理的原則，建立縣公共資源交易管理委員會、縣公共資源交易管理辦公室和縣公共資源交易監(jiān)督辦公室、縣公共資源交易中心“一委兩辦一中心”組織架構(gòu)，進(jìn)一步明確“決策、監(jiān)督、管理、操作”職能，不斷提高公共資源交易配置的效率和質(zhì)量。推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。整合發(fā)改、工商、稅務(wù)、銀行、司法、人社、衛(wèi)生、住建、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門信用信息，建立健全公共信用數(shù)據(jù)庫，推行不良行為記錄和公示制度，加大對失信行為的懲戒力度。加快培育和規(guī)范中介市場。大力引進(jìn)一批符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的、有利于我縣發(fā)展的行業(yè)中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)市場競爭，培育品牌中介。同時規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為，加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的商業(yè)賄賂、虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者等違法行為查處工作。完善中介機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入、退出和市場監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)守法經(jīng)營、行業(yè)自律，營造規(guī)范有序的中介市場環(huán)境。
    3.創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
    一是推行重大事項領(lǐng)導(dǎo)幫辦制。投資額在億元以上或年產(chǎn)值5億元以上的重點(diǎn)企業(yè)和重大項目，分別由縣、部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)全程聯(lián)系，并組建相應(yīng)的服務(wù)團(tuán)隊，把推進(jìn)、服務(wù)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的具體問題。二是全面加強(qiáng)三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動體系建設(shè)，努力構(gòu)建以現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為橋梁的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行審批服務(wù)全程代理制和網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)群眾辦事“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”目標(biāo)。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)從服務(wù)事項、辦事流程、數(shù)據(jù)共享、效能監(jiān)督等方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級便民服務(wù)中心工作進(jìn)行規(guī)范，提高辦事效率。
    (三)多措并舉，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
    今年以來，縣委縣政府各部門在為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境的同時，多措并舉，狠抓企業(yè)減負(fù)工作，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
    1.完善檢查機(jī)制，重點(diǎn)監(jiān)管涉企收費(fèi)。
    縣發(fā)改委、縣物價局在“三年活動”中，深入推進(jìn)價格服務(wù)進(jìn)企業(yè)工作，把完善價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)作為服務(wù)企業(yè)、規(guī)范涉企收費(fèi)的主要抓手，認(rèn)真抓好價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，召開了企業(yè)價格監(jiān)督工作會議，調(diào)整了義務(wù)監(jiān)督員隊伍，落實(shí)了涉企收費(fèi)登記卡制度和收費(fèi)公示制度，安排布置了涉企收費(fèi)調(diào)研課題，并在此基礎(chǔ)上，以涉企收費(fèi)優(yōu)惠政策執(zhí)行情況為重點(diǎn)，組織監(jiān)督員開展檢查。此外，為了提高自身監(jiān)管效能、提升服務(wù)水平，我局還強(qiáng)化了12358價格舉報電話的值守和查辦，采取“化錢買意見”的方式，公開征集企業(yè)和群眾的意見建議，對價格舉報投訴啟動了辦結(jié)機(jī)制。強(qiáng)化了對涉企收費(fèi)的監(jiān)督檢查，組織開展了涉企收費(fèi)專項檢查：一是對縣辦證中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的便民服務(wù)中心、辦事大廳落實(shí)收費(fèi)公示制度情況開展了跟蹤檢查，共檢查21個部門和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))。二是對縣政府出臺的“開發(fā)區(qū)零規(guī)費(fèi)、中介服務(wù)減半收費(fèi)政策”開展了重點(diǎn)檢查。三是突出重點(diǎn)，對工商、公安、交通等部門的涉企收費(fèi)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。對外商投資企業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策的落實(shí)情況開展了跟蹤檢查，依法查處違規(guī)收費(fèi)行為;四是對中介服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行檢查，特別是和行政審批關(guān)聯(lián)度高的服務(wù)收費(fèi)加大了監(jiān)管力度。
    2.以提高行政效率為重點(diǎn)，優(yōu)化行政審批制度。
    一是深化行政審批制度改革。根據(jù)省、市新一輪行政審批制度改革工作要求，制定了《德清縣深化行政審批制度改革實(shí)施意見》，按照“應(yīng)減必減、能放則放”的要求，以減少審批事項、審批環(huán)節(jié)、前置條件、審批層級的“四減少”為核心內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度創(chuàng)新、行政審批項目清理、行政審批流程優(yōu)化等工作。二是完善“七聯(lián)審批”服務(wù)模式。年初在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了《計劃于20xx年實(shí)施專項驗(yàn)收、圖審、測繪企業(yè)統(tǒng)計表》，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)計，根據(jù)統(tǒng)計情況逐個對接，拓展服務(wù)涉及面，化被動服務(wù)為主動服務(wù)，加大了“七聯(lián)審批”服務(wù)企業(yè)的受惠面。不定期召開了聯(lián)合預(yù)評會議25次;為多家企業(yè)施工圖進(jìn)行了聯(lián)合圖審服務(wù);為縣內(nèi)重大項目辦理了提前介入，聯(lián)合驗(yàn)收提前服務(wù)，為企業(yè)早落地、早開工、早產(chǎn)出奠定了基礎(chǔ)。
    3.進(jìn)一步落實(shí)社保惠企政策。
    一是擴(kuò)大失業(yè)保險基金支出范圍。充分發(fā)揮失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的作用，貫徹落實(shí)擴(kuò)大失業(yè)保險基金支出范圍試點(diǎn)政策。我縣根據(jù)省政府文件精神，制定出臺了《縣人社局、財政局關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險基金支出范圍有關(guān)問題的通知》(德人社[20xx]15號)文件，將支出項目從十三項調(diào)整為七項，做好了資金測算，明確了一些培訓(xùn)補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并加以引導(dǎo)，力促符合政策條件的企業(yè)和個人應(yīng)享盡享。二是落實(shí)“三補(bǔ)貼”政策。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，嚴(yán)格落實(shí)20xx年度“三補(bǔ)貼”政策。三是落實(shí)福利企業(yè)殘疾人政策。繼續(xù)貫徹落實(shí)德民[20xx]7號文件精神，規(guī)范申報、核定流程。
    4.抓好行政事業(yè)收費(fèi)和服務(wù)收費(fèi)減免。
    今年繼續(xù)加大減免行政事業(yè)收費(fèi)和服務(wù)收費(fèi)減免，如縣行政中心部門窗口繼續(xù)降低行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中氣象窗口涉及三個服務(wù)事項;人保窗口降低兩項收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)計窗口降低一項收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)行政中心辦證服務(wù)系統(tǒng)收費(fèi)減免統(tǒng)計，20xx年度共有四個窗口降低行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中氣象窗口涉及三個服務(wù)事項：雷擊風(fēng)險評估、防雷裝置設(shè)計技術(shù)評價、防雷裝置檢測服務(wù)收費(fèi)在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低40%、30%、30%;人保窗口涉及二個服務(wù)事項：50cc-250cc摩托車、代收代繳車船稅，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從120降至60元;50cc以下摩托車、代收代繳車船稅，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從80元降至60元;統(tǒng)計窗口涉及一個服務(wù)事項：代收書費(fèi)款從局本部收取納入到“中心”窗口收取。據(jù)“中心”辦證服務(wù)系統(tǒng)收費(fèi)減免統(tǒng)計，20xx年年度共免收行政事業(yè)性收費(fèi)7669.6萬元，在德清縣各開發(fā)區(qū)實(shí)施零規(guī)費(fèi)的政策，共減免相關(guān)費(fèi)用140.13萬元。
    5.進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)水平。我縣稅務(wù)部門堅持“服務(wù)從心開始，滿意從我做起”的服務(wù)理念，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。一是完善納稅服務(wù)機(jī)制。推行對納稅人新出臺稅收政策公示、宣傳輔導(dǎo)、跟蹤調(diào)研“三同步”做法。深入開展5000萬元以上重大項目跟蹤式稅收服務(wù)專項活動，深入企業(yè)收集服務(wù)需求，召開政策宣講會。二是拓展納稅服務(wù)平臺。加大對服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范、管理制度為主體內(nèi)容的辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)步伐，積極爭創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)示范辦稅服務(wù)廳”。進(jìn)一步完善網(wǎng)上申報、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上抄報稅、網(wǎng)絡(luò)開票。
    6.加大金融讓利，優(yōu)化金融服務(wù)。
    在我縣整體銀行信貸資金市場價格低于長興、安吉等地的基礎(chǔ)上，近年來，我縣金融機(jī)構(gòu)大力開展“信用工程”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步落實(shí)各項讓利措施，加大讓利幅度。一是實(shí)行低利率定價，確保企業(yè)承受能力。我縣金融機(jī)構(gòu)充分考慮企業(yè)承受能力從嚴(yán)掌握利率上浮。據(jù)了解，以抵押類銀行貸款利率上浮幅度為例，今年來該類貸款利率上浮幅度一般不超過30%左右，同比少上浮15個百分點(diǎn)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景和信用狀況較好但暫時有困難企業(yè)特別是中小企業(yè)盡量少上浮或不上浮。二是嚴(yán)格規(guī)范吸存及各項收費(fèi)，杜絕變相提高利率。為避免通過產(chǎn)品搭售,要求企業(yè)留存存款資金或向其轉(zhuǎn)移吸存成本等方式增加企業(yè)實(shí)際綜合貸款費(fèi)率，各金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款時嚴(yán)格執(zhí)行“不搭售理財、基金、保險等產(chǎn)品，不附加不合理貸款條件，不變相收取不合理費(fèi)用，不強(qiáng)迫企業(yè)到指定機(jī)構(gòu)接受服務(wù)及收費(fèi)”的“四不”要求，對合約中明確免費(fèi)的服務(wù)項目，規(guī)定不得在變更合約前直接收費(fèi)或單方面變更合約收費(fèi)。
    (四)繼續(xù)開展特色主題活動。
    1.深化“陽光工程”建設(shè)。
    縣紀(jì)委、監(jiān)查局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化“陽光工程”建設(shè)的實(shí)施方案》的通知。通過開展“陽光工程”行動，落實(shí)減負(fù)政策。以深化黨務(wù)、政務(wù)公開、著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)公開、建立健全公開機(jī)制和“陽光工程網(wǎng)”平臺建設(shè)等方式，深化“陽光工程”建設(shè)。在上級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)“陽光德清”為引領(lǐng)，以促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行為目標(biāo)，以強(qiáng)化監(jiān)督制約為重點(diǎn)，以電子政務(wù)為平臺，以電子監(jiān)察為手段，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，推動權(quán)力陽光運(yùn)行，做到部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明、監(jiān)督全方位，形成以公開促公正，以透明促廉潔的工作機(jī)制，為加快實(shí)現(xiàn)德清新崛起提供保障。
    2.深入開展護(hù)企行動，鞏固治理“三亂”成果。
    公安部門認(rèn)真組織開展上級部署的各類專項行動，制定《全縣公安機(jī)關(guān)“打盜搶保民安”專項行動實(shí)施方案》、《全縣公安機(jī)關(guān)反電話、短信、網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項工作實(shí)施方案》，并取得了顯著成效。全年偵辦各類涉企經(jīng)濟(jì)案件11起，抓獲5人;破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件36起，抓獲犯罪嫌疑人5人，追回贓款21萬元;同時繼續(xù)深化打黑除惡工作，已打掉惡勢力團(tuán)伙4個，抓獲涉惡違法犯罪嫌疑人58人，破獲涉惡類案件32起?？h交通運(yùn)輸局以行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為主線，以“強(qiáng)管理、強(qiáng)規(guī)范、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)基礎(chǔ)”為主題，進(jìn)一步加強(qiáng)了行政執(zhí)法辦案程序的規(guī)范化管理力度，不斷加強(qiáng)對客運(yùn)市場、貨運(yùn)市場、出租車市場和非機(jī)動車市場的監(jiān)管力度。健全聯(lián)合執(zhí)法工作，通過聯(lián)合公安部門執(zhí)法，集中治理等舉措，開展打擊“黑車”和超限超載整治，全面清理整治無證無照經(jīng)營，加強(qiáng)交通運(yùn)輸市場管理。配合縣礦山整治辦公室加強(qiáng)礦山綜合治理工作，以超限礦車整治，港區(qū)碼頭的管理為主要抓手，強(qiáng)化礦山綜合治理。開展了深入隱患排查、深化“打非治違”等活動，共組織檢查企業(yè)(船舶)359家次，出動檢查人員1178人次，查處非法違法行為150處，確保交通運(yùn)輸企業(yè)及個私業(yè)主生產(chǎn)安全平穩(wěn)。
    3.開展“三項評議”活動。
    即千人評議機(jī)關(guān)(單位)、千人評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門正職領(lǐng)導(dǎo)、為民涉企重點(diǎn)中層崗位評議三項活動。印發(fā)《20xx年度“三項評議”活動方案》,從大局意識和社會影響、服務(wù)態(tài)度和工作效率、辦事公正和廉潔自律等各方面接受群眾、社會、企業(yè)監(jiān)督。同時開展服務(wù)承諾進(jìn)企業(yè)活動，要求各涉企單位根據(jù)涉企工作的緊密度，將涉企服務(wù)承諾、優(yōu)惠政策、幫扶措施等印發(fā)到企業(yè)，并通過走訪、座談等活動，征詢企業(yè)對管理工作的意見和建議，對管理工作中，個別工作人員身上出現(xiàn)的態(tài)度推諉消極的現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處。
    20xx年，我縣將按照上級部門的工作部署和要求，緊抓企業(yè)減負(fù)工作開展。
    一是深入推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)改革。以本次行政審批制度改革工作為契機(jī)，對全縣涉及審批環(huán)節(jié)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次改革，出臺關(guān)于培育和規(guī)范中介組織的實(shí)施方案，進(jìn)一步培育中介組織，打破壟斷、鼓勵中介機(jī)構(gòu)公平競爭發(fā)展。
    二是規(guī)范投資項目審批流程。進(jìn)一步規(guī)范項目審批流程，按照企業(yè)投資項目(備案類、核準(zhǔn)類、政府性投資)的類別分備案階段、建設(shè)用地審批階段、工程規(guī)劃許可階段、施工許可階段、竣工驗(yàn)收等相關(guān)階段制訂審批事項辦理流程圖。
    三是嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院、省、市、縣有關(guān)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策，加強(qiáng)對行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督，嚴(yán)防搭車收費(fèi)，積極探索“一窗式”收費(fèi)的服務(wù)新模式，創(chuàng)新審批服務(wù)新方式，把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作落實(shí)到實(shí)處。
    四是完善涉企收費(fèi)監(jiān)測點(diǎn)功能，及時關(guān)注企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，努力在服務(wù)企業(yè)的工作方法上有所創(chuàng)新，在工作實(shí)效上有所突破，在理論思考上有所提高。
    五是加強(qiáng)涉企收費(fèi)審計、檢查，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)等收費(fèi)管理。密切與企業(yè)的聯(lián)系溝通，提高政府辦事效能，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理。
    六、搭建中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，從融資、交易、創(chuàng)新、培訓(xùn)等方面減輕企業(yè)經(jīng)營成本，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)之間良性互動，達(dá)到多方共贏。我們將一如既往地開展好為企業(yè)服務(wù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的各項工作，為企業(yè)排憂解難，為德清經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    基層建設(shè)工作報告篇十九
    根據(jù)縣委組織部關(guān)于做好2018基層書記抓黨建述職評議考核的通知精神，全面落實(shí)健全基層黨建工作主體責(zé)任，提升基層黨建工作，我公司領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致，克服困難，在基層黨建工作中，不斷完善黨建工作制度，創(chuàng)新黨建工作思路，開展了多項黨建活動，取得了良好效果?，F(xiàn)將2018年我公司基層黨建工作述職如下：
    認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，繼續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，單位組織開展深入學(xué)習(xí)“紅船精神”，以“紅船精神”永放光芒為主題，開展學(xué)習(xí)，討論。深刻體會到了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對先進(jìn)模范人物的高度重視，是對全黨同志的巨大鼓舞。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織開展“理想信念---新時代新踐行”主題活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》《新時代面對面》等書籍，及黨的十九大報告和總書記系列講話精神。組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，進(jìn)一步增強(qiáng)了“四個意識”，堅定了“四個自信”。
    2、落實(shí)基層黨建工作主體責(zé)任，加強(qiáng)黨建工作同本單位安全工作、信訪穩(wěn)定相結(jié)合。
    為加強(qiáng)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，將黨建工作同民爆公司的安全工作相結(jié)合，深入民爆庫房，定期檢查和督導(dǎo)庫房的安全工作，把安全工作始終放在第一位，落實(shí)崗位責(zé)任，確保安全經(jīng)營。為下崗職工排優(yōu)解難，想方設(shè)法為到齡退休人員解決養(yǎng)老保險，確保本單位的和諧穩(wěn)定。對群眾與基層黨員提出的意見建議，認(rèn)真梳理、查擺，并對存在的問題認(rèn)真整改、落實(shí)。
    3、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深入推進(jìn)“三基建設(shè)”。
    扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部。開展慶?！捌咭弧奔o(jì)念活動，宣傳黨的光輝歷程、新時期黨取得的重大成就，增強(qiáng)每個黨員的使命感、責(zé)任感、自豪感。設(shè)立黨員活動室,配套黨建工作設(shè)施，完善黨員服務(wù)功能，制定工作方案,學(xué)習(xí)版面,規(guī)范“三會一課”制度，加強(qiáng)黨員臺賬信息管理，完善黨的組織生活制度，順利完成了黨支部換屆。進(jìn)一步樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向。
    4、提高黨支部建設(shè)質(zhì)量，著力整頓軟弱渙散黨組織。
    重點(diǎn)落實(shí)黨日活動“3+5”模塊化機(jī)制，定期召開支部會，談心談話，加強(qiáng)了黨的凝聚力，起到了核心堡壘作用。在單位資金困難的情況下，優(yōu)先保證黨組織工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化了基層基礎(chǔ)保障。組織在崗黨員深入社區(qū)，走進(jìn)群眾中，宣傳黨的理念，黨的政策。為社區(qū)群眾辦實(shí)事，為民解困，為民解憂。
    5、促進(jìn)黨建與脫貧攻堅工作有力結(jié)合。
    在抓黨建工作的同時，完成了脫貧攻堅任務(wù)，由于我單位所包村鵝屋鄉(xiāng)紅腦上村比較偏遠(yuǎn)，單位人員少，工作任務(wù)重，面對困難我單位工作人員認(rèn)真扎實(shí)完成了脫貧攻堅任務(wù)，扶貧工作隊和第一書記工作獲得了上級的肯定。
    二、基層黨建工作存在的問題，1、理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)，黨支部學(xué)習(xí)、會議不及時，態(tài)度不夠認(rèn)真。
    2、黨支部人員少，退休、下崗黨員多，黨員會議定期難以召開，黨員管理和按時交納黨費(fèi)問題上存在困難。
    3、單位經(jīng)費(fèi)無保障。
    三、明年工作計劃。
    1、抓好黨支部組織建設(shè)，思想建設(shè)，重點(diǎn)做好黨員管理，信息管理，開好三會一課，從思想上進(jìn)一步提升黨員認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)。
    2、做好黨支部黨員活動室硬件和軟件建設(shè)，增添硬件設(shè)施和軟件設(shè)施，進(jìn)一步完善黨員活動陣地建設(shè)。
    3、抓好黨員隊伍建設(shè)，及時掌握黨員流動信息，更新黨員信息管理平臺，做好黨費(fèi)按時交納、發(fā)展新黨員工作。
    一年來，公司基層黨建工作順利推進(jìn)，圓滿完成了各項任務(wù)，但距黨建工作的要求還有很大差距。在今后的工作中，我作為公司黨支部書記，要一如既往地抓好黨建工作，帶領(lǐng)全體黨員干部在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，克服困難，再接再厲，做出自己的貢獻(xiàn)。
    基層建設(shè)工作報告篇二十
    近年來，我局在市局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、幫助和指導(dǎo)下，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，全面做好基層工商分局的建設(shè)工作，在基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)管模式和隊伍建設(shè)上取得了突出成績，我們的具體做法是：
    一、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保硬件建設(shè)到位。
    為了適應(yīng)綜合監(jiān)管的工作需要，推進(jìn)現(xiàn)代化辦公條件和設(shè)施建設(shè)，按國家局《基層建設(shè)綱要》提出的標(biāo)準(zhǔn)，我局充分調(diào)動和發(fā)揮自身的工作積極性，發(fā)揮自身長處，克服困難，下大氣力，全力抓好各基層單位的的硬件建設(shè)。
    幾年前，我局的基層建設(shè)形勢不容樂觀，當(dāng)時的基層工商所，房屋破舊，裝備落后，辦公條件極差，基層的執(zhí)法人員騎著摩托車辦案收費(fèi)，都是睛天一身土，雨天一身泥，每個工商所唯一的車輛還全是報廢車，嚴(yán)重影響了工作效率和自身形象。當(dāng)時想加大對基層建設(shè)的投入，卻又因外債纏身等種種原因而力不從心。面對這種現(xiàn)狀，局黨組認(rèn)真領(lǐng)會市局關(guān)于加大基層建設(shè)的指示精神，多次召開專門辦公會議研究如何加強(qiáng)基層建設(shè)的問題，并實(shí)地調(diào)查了各基層單位的情況，針對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定了“量力而行，小步快跑，一步一臺階”的建設(shè)方針，逐步加大對基層人力、物力、財力的投入，全局從節(jié)約電話費(fèi)、水電費(fèi)、招待費(fèi)等環(huán)節(jié)入手，將省下的資金，用在基層建設(shè)這個“刀刃”上，前后共拿出40萬元投入到基層工商所的基礎(chǔ)建設(shè)之中，為各所裝備了專用執(zhí)法車輛，安裝上了空調(diào)，配備了多臺微機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，為辦公條件差的分局整修了房屋和地面，逐步完善了基層分局“六機(jī)一車”的硬件設(shè)施建設(shè)，使基層的工作環(huán)境、生活條件得到了進(jìn)一步的`改善，實(shí)現(xiàn)了“一步一步來，一年一變化，三年大變樣”目標(biāo)。我們還借助工商所整合的良好時機(jī)，狠抓基層所的規(guī)范化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)基層單位的人力、物力、辦公、管理資源的優(yōu)化組合。市南工商所合并為新的分局以后，我們加大建設(shè)力度，爭建一流分局，先后拿出3萬元資金投入開該分局的建設(shè)之中，為其配備了一輛桑塔納，4臺電腦及其他相關(guān)硬件設(shè)施，現(xiàn)在的該分局同原先相比有了翻天覆地的變化，市局領(lǐng)導(dǎo)在檢查工作時也對該分局的辦公條件、住宿環(huán)境贊不絕口。
    通過加大對基層工作的支持，為基層創(chuàng)造了良好的辦公條件，激發(fā)了全體基層干部的工作熱情和做好工作的自信心，增添了工作活力，近幾年來，廣大基層執(zhí)法人員的心氣足了，干勁高了，工作力度上去了，各項工作指標(biāo)均有了較大幅度的增長。
    二、強(qiáng)化完善監(jiān)管模式，確保市場巡查到位。
    為充分適應(yīng)新形勢下工商監(jiān)管的需求，我們根據(jù)上級機(jī)關(guān)有關(guān)會議精神，對基層工商所的監(jiān)管模式和經(jīng)濟(jì)戶口的建立進(jìn)行了積極有效地探索，實(shí)行了經(jīng)濟(jì)戶口管理制，對轄區(qū)各類經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行全面統(tǒng)一監(jiān)管。
    首先，建立了轄區(qū)“經(jīng)濟(jì)戶口”，實(shí)行每戶“一檔”、“一帳”、“一機(jī)”的經(jīng)濟(jì)戶口管理模式。“一檔”是以電腦咨詢單和開業(yè)申請表為主，為每戶建立一份經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理檔案，按區(qū)域分類登記,充分反映業(yè)戶的生產(chǎn)、獎懲等有關(guān)情況；“一帳”是給每戶建立注冊登記臺帳，詳細(xì)記錄業(yè)戶的登記狀況；“一機(jī)”是將注冊登記、日常監(jiān)管、行政收費(fèi)的有關(guān)情況錄入微機(jī)，實(shí)行微機(jī)統(tǒng)一管理。在實(shí)際運(yùn)行中，做到業(yè)戶檔案編號、注冊登記臺帳編號和微機(jī)編號完全一致，方便查詢，初步形成了登記初審、行政收費(fèi)和日常監(jiān)管三權(quán)分離，建立了相互聯(lián)系，相互制約的新體系。到去年末，我局各基層所共建立轄區(qū)“經(jīng)濟(jì)戶口”26887戶，大范圍、多角度地反映了轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況，不僅方便查詢，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可靠依據(jù)，也為我們市場巡查提供了快捷、準(zhǔn)確的信息。
    其次，采取了“一個制約機(jī)制”與“四種巡查方式”相結(jié)合的工作模式，完善市場巡查制?！耙粋€制約機(jī)制”是采取內(nèi)部與外部相結(jié)合的制約方式，通過聘請民主監(jiān)督員、公開熱線電話，多形式、多渠道，廣泛聽取群眾意見，接受對工商執(zhí)法工作的監(jiān)督?！八姆N巡查方式”是指日常巡查、投訴舉報巡查、專項集中執(zhí)法巡查和重點(diǎn)行業(yè)巡查,這四種巡查互相結(jié)合，互相補(bǔ)充，有效規(guī)范地轄區(qū)經(jīng)濟(jì)主體及其經(jīng)營行為。巡查過程中，我們還要求基層執(zhí)法人員，做到態(tài)度和藹，與人為善，既執(zhí)法嚴(yán)格，又強(qiáng)調(diào)服務(wù)，對于業(yè)戶的輕微違法行為，采取發(fā)放預(yù)警通知書的方法，責(zé)令其限期改正，并利用日常巡查深入業(yè)戶的機(jī)會，廣泛進(jìn)行普法宣傳，幫助業(yè)戶解決實(shí)際困難。去年，我局共巡查各類商戶6000余次，幫助516家企業(yè)解決實(shí)際困難30余項。
    第三，制定了市場巡查的“三個規(guī)范”。一是規(guī)范巡查登記。每次巡查必須如實(shí)填寫巡查記錄本，詳細(xì)記錄巡查情況，并由業(yè)主及巡查人員本人簽字。二是規(guī)范執(zhí)法行為。執(zhí)法人員在巡查時必須按規(guī)定著裝，出示執(zhí)法證件，檢查和辦案時不說臟話，文明用語，舉止端莊。三是規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法文書。巡查時必須攜帶市場巡查包，內(nèi)裝必要的執(zhí)法文書等,如在巡查過程中發(fā)現(xiàn)違法行為，及時按照程序進(jìn)行處理，有效避免了因發(fā)現(xiàn)突發(fā)違法事件而導(dǎo)致隨意執(zhí)法行為的發(fā)生，使巡查工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。
    新的監(jiān)管模式，日趨完善的市場巡查制度，使我們的執(zhí)法力度不斷加大，監(jiān)管工作逐步到位，執(zhí)法行為日趨規(guī)范。去年，全局查處違章違法案件226起，發(fā)放預(yù)警通知書5000余次，立案查處大要案26起在我們執(zhí)法辦案過程中，沒有出現(xiàn)一起違紀(jì)違法案件，也沒因?yàn)閳?zhí)法程序、定性錯誤等原因造成一起行政敗訴案件的發(fā)生。
    三、強(qiáng)化隊伍建設(shè)，確保展示形象到位。
    在開展工商行政管理工作中，我們深刻認(rèn)識到，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，是基層建設(shè)的重要內(nèi)容，只有切實(shí)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，樹立良好的作風(fēng)，才能履行好黨和國家賦予我們監(jiān)管社會主義大市場的職能，才能在人民群眾中樹立起一個良好形象。為搞好基層工商機(jī)關(guān)的隊伍建設(shè)，我們經(jīng)過認(rèn)真討論，確立了“加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高水平、團(tuán)結(jié)一致、廉潔奉公”的工作方針，堅持以學(xué)習(xí)為主，做到文明執(zhí)法，文明服務(wù)。并制定了讓市委、市政府滿意，讓企業(yè)和個體工商戶滿意，讓廣大消費(fèi)者滿意的工作目標(biāo)，把目標(biāo)的完成化為基層干部職工的思想指導(dǎo)和自覺行動，主要做到三點(diǎn)：
    首先，堅持狠抓建章立制，以制度促進(jìn)工作。為了保證嚴(yán)格依法行政，我們對行政許可、行政收費(fèi)和行政執(zhí)法等行政行為建章立制，制定了各項工作規(guī)范以及工商分局值班、執(zhí)法辦案等各項規(guī)章制度共8大類120余項，明確工作人員職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法人員行為。我們還把加強(qiáng)基層執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)作為一項工作制度加于實(shí)施，每年都要組織一次微機(jī)學(xué)習(xí)，聘請專職教師對基層執(zhí)法人員進(jìn)行電腦培訓(xùn)，日常工作中，堅持以各分局為單位開展自學(xué)，使廣大基層執(zhí)法人員都能夠熟練的掌握word、excel等相關(guān)的電腦知識，充分提高自身的業(yè)務(wù)能力和工作水平。
    其次，堅持狠抓廉政建設(shè)，促進(jìn)行風(fēng)轉(zhuǎn)變。在廉政建設(shè)上，我們對全體基層執(zhí)法人員堅持從教育入手，防微杜漸，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格管理。做出了“三個管住”的規(guī)定，即一要管住自己的嘴，不準(zhǔn)吃請；二要管住自己的手，不準(zhǔn)卡要；三要管住自己的腿，不準(zhǔn)去禁止去的地方，使干部行為自律更加具體化。與此同時，我們還堅持搞好政務(wù)公開，把收費(fèi)、辦案、辦照的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)果等諸多事項在各基層分局的公開欄上進(jìn)行公示，廣泛接受社會監(jiān)督，進(jìn)一步提高了工作透明度，得到了上級機(jī)關(guān)和人民群眾的好評。
    第三，堅持狠抓崗位練兵，提高隊伍素質(zhì)。今年我們按照省局的安排部署，以崗位大練兵活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層執(zhí)法人員的法律學(xué)習(xí)。在原先學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，采取自行組織學(xué)習(xí)研討為主，局集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)為輔的方法，認(rèn)真學(xué)習(xí)《工商法律匯編》和《工商法律問答》等相關(guān)業(yè)務(wù)書籍，學(xué)習(xí)過程中，我們廣泛采用了“三個一”學(xué)習(xí)方式，即“一日一題一作業(yè)”、“一周一案一評析”、“一月一法一考試”的方法，由分局長負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每位干部職工認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。并堅持把培訓(xùn)練兵活動與實(shí)際執(zhí)法工作有機(jī)地結(jié)合起來，使大家不僅要學(xué)法，更要學(xué)會用法，在營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍的同時，能夠自覺地把學(xué)到的法律知識恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用到執(zhí)法辦案的實(shí)踐中，全面提升自身的法律素質(zhì)和行政執(zhí)法能力。通過強(qiáng)化隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提升了基層工商分局的整體形象，前來辦事的企業(yè)和個體工商戶紛紛說：“現(xiàn)在的工商分局，不僅辦公現(xiàn)代化了，而且服務(wù)態(tài)度更熱情，監(jiān)管工作更規(guī)范，執(zhí)法人員的形象更好了”。
    實(shí)踐使我們深切地體會到，這幾年來基層建設(shè)取得的成績來之不易，只有采取創(chuàng)新精神，既強(qiáng)調(diào)硬件投入，又要兼顧軟件建設(shè)，做到兩手抓，兩手都要硬，才能把基層單位建設(shè)好，才能在社會上、在人民群眾心中，樹立起工商的良好形象。同時，我們也感到在工作中還有許多差距和不足，尤其是在基層建設(shè)的投入上，我們的步子邁的還不夠大，與先進(jìn)縣市還有相當(dāng)大的距離，為此，在今后的一段時期里，我們將發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏，勇于創(chuàng)新的精神，加大力度，努力開創(chuàng)基層建設(shè)工作的新局面.
    基層建設(shè)工作報告篇二十一
    1、定制度立規(guī)矩。我們在《減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)制度》《控制作業(yè)量控制辦法》的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于空堂隨意調(diào)課等違規(guī)現(xiàn)象處理辦法》，讓制度起到為“減負(fù)”保駕護(hù)航的作用。
    2、督查工作。一是學(xué)校制定了教育教學(xué)一日常規(guī)督查內(nèi)容和工作記錄，每天有帶班領(lǐng)導(dǎo)和主管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行巡查記錄，每周對好典型和違規(guī)情況進(jìn)行匯總，輕的點(diǎn)現(xiàn)象重的約談直至通報；二是每兩周對全體教師的教案、作業(yè)及批改情況進(jìn)行檢查，適時選拔最佳教案和最佳作業(yè)；三是學(xué)校關(guān)注各年級每天作業(yè)布置情況，由年級組長和教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)共同把關(guān)，學(xué)生小組協(xié)助把關(guān)，監(jiān)測作業(yè)量情況。
    3、關(guān)注課堂質(zhì)量。我們緊盯課堂不放松，領(lǐng)導(dǎo)干部隨時聽推門課，做到“三查”“三看”即一查備課情況，二查作業(yè)布置與批改情況，每月推出常態(tài)優(yōu)質(zhì)課，并對問題課進(jìn)行連聽連指導(dǎo)，限時驗(yàn)收過關(guān)。
    4、嚴(yán)格執(zhí)行上級“減負(fù)規(guī)定”。一是采取實(shí)看和召開工作會議的方式，檢查反思落實(shí)情況。二是每一名領(lǐng)導(dǎo)教師都是宣傳員和解說員，對家長不懂不明的方面進(jìn)行耐心解說，消除疑慮，促進(jìn)減負(fù)工作。
    5、落實(shí)大課間文體活動，上好音體美。
    1、教師工作行為，教育教學(xué)行為逐步得到規(guī)范，教師形象得到在塑造。
    2、教師由向時間要質(zhì)量轉(zhuǎn)為向備課上有質(zhì)課要質(zhì)量，如今功在課下效在課上的氛圍逐步形成。
    3、教師覺悟得到提高，工作動力得到促進(jìn)。
    4、學(xué)生作業(yè)得到優(yōu)化，數(shù)量得到減少，自主學(xué)習(xí)時間充裕。
    5、師生堂堂清日日清逐步落實(shí)。
    5、課堂容量變大、參與度提高、節(jié)奏加快，與學(xué)生有時間進(jìn)行自主預(yù)習(xí)復(fù)習(xí)是分不開的。
    1、因中考的現(xiàn)實(shí)情況，部分教師和家長擔(dān)心成績下降。
    2、囧事專業(yè)素質(zhì)參差不齊，個別教師課堂質(zhì)量低效，作業(yè)布置不夠用優(yōu)化。
    1、我們面對個別家長和教師的擔(dān)心采取座談和家長會的方式，不厭其煩進(jìn)行解說，轉(zhuǎn)變認(rèn)識。
    2、關(guān)于課堂質(zhì)量的問題。一是緊盯個別教師進(jìn)行耐心指導(dǎo)；二是實(shí)行幫教。即領(lǐng)導(dǎo)幫、教研組長領(lǐng)；三是開展課堂低效專題講座和反思自己低效問題。四是搭建平臺。以匯報課、展示課形式錘煉教師。