居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案大全（17篇）

    每個(gè)方案的實(shí)施都需要跟蹤和評(píng)估，以及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)。寫(xiě)方案是一個(gè)需要耐心和細(xì)心的過(guò)程，只有通過(guò)不斷的努力和改進(jìn)，才能寫(xiě)出一篇較為完美的方案。方案范文的收集和整理過(guò)程需要嚴(yán)謹(jǐn)和耐心，確保準(zhǔn)確性和全面性。
    居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇一
    今年來(lái)我國(guó)老齡化問(wèn)題一直備受?chē)?guó)家和社會(huì)關(guān)注，如何解決我國(guó)龐大的老年人養(yǎng)老問(wèn)題成為了社會(huì)難題，黨的十八屆三中全會(huì)提出要“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”。“十三五”規(guī)劃綱要更是針對(duì)這一問(wèn)題，提出了若干具體政策措施?！笆濉睍r(shí)期是應(yīng)對(duì)老齡化制度體系建設(shè)的重要窗口期，必須抓住機(jī)會(huì)，加快相關(guān)制度建設(shè)，通過(guò)加大對(duì)居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的支持力度，加快養(yǎng)老保障、醫(yī)療以及就業(yè)領(lǐng)域的制度建設(shè)，加快智能化養(yǎng)老發(fā)展等，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。
    1、建立檔案：把老人個(gè)人檔案信息錄入居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，老人個(gè)人信息，家屬信息，健康狀況，興趣愛(ài)好等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)統(tǒng)一管理。
    2、sos精準(zhǔn)定位：為老人購(gòu)買(mǎi)腕表等帶有g(shù)ps定位功能的硬件設(shè)備，老人通過(guò)使用智能通訊終端一鍵撥打服務(wù)熱線進(jìn)行求助，平臺(tái)地圖能迅速獲取老人位置。3、呼叫中心：軟電話技術(shù)，免安裝即插即用，耳麥、手機(jī)轉(zhuǎn)接都可以，自動(dòng)來(lái)電識(shí)別、示忙、示閑、錄音功能、話務(wù)報(bào)表。
    4、居家安全：對(duì)接各類(lèi)安防設(shè)備，如煙感、紅外、攝像頭等設(shè)備，出現(xiàn)意外時(shí)，社區(qū)及老人親屬可能第一時(shí)間接到報(bào)警。
    5、遠(yuǎn)程監(jiān)控：通過(guò)智能健康監(jiān)測(cè)儀器(如血壓儀)自助測(cè)量健康參數(shù)，數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳到平臺(tái)，通過(guò)分析，數(shù)據(jù)異常平臺(tái)自動(dòng)報(bào)警。
    1、無(wú)償服務(wù)對(duì)象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無(wú)”（無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無(wú)子女照顧的低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
    2、低償服務(wù)對(duì)象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟(jì)來(lái)源但生活仍很困難的老年人。
    3、有償服務(wù)對(duì)象。有一定經(jīng)濟(jì)能力、需要上門(mén)照料等服務(wù)的老年人，以自費(fèi)的形式購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
    4、志愿服務(wù)對(duì)象。由志愿者服務(wù)隊(duì)伍上門(mén)為社區(qū)老年人，重點(diǎn)是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。四、服務(wù)機(jī)構(gòu)：
    1、養(yǎng)老院以及社會(huì)福利院機(jī)構(gòu)；
    2、各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)審批的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心；3、經(jīng)工商部門(mén)審批的家政服務(wù)公司；五、主要服務(wù)方式：
    1、日常照料：社區(qū)設(shè)立一個(gè)老人服務(wù)中心，為老人提供日常生活照料，醫(yī)療健康照料，文體娛樂(lè)活動(dòng)等服務(wù)。
    2、上門(mén)服務(wù)：各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)審批的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心為老人提供健康醫(yī)療康復(fù)治療服務(wù)、心理咨詢(xún)服務(wù)，所有上門(mén)人員均持證上崗，并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。
    3、志愿服務(wù)：整合義工，志愿者等社會(huì)人力資源建立一支為老年人服務(wù)的隊(duì)伍，義務(wù)為老年人提供日常照料，精神慰問(wèn)，法律支持等服務(wù)。
    居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇二
    按照習(xí)近平總書(shū)記提出及時(shí)、科學(xué)、綜合老齡化的要求，把保障老年人基本健康養(yǎng)老需求放在首位，通過(guò)加強(qiáng)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，整合現(xiàn)有醫(yī)療隊(duì)伍，建立醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等相結(jié)合的有效模式，推進(jìn)居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，滿足老年人居家養(yǎng)老的健康需求。
    二、工作目標(biāo)。
    完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)醫(yī)護(hù)人員為主的“天使醫(yī)療隊(duì)”，進(jìn)村入戶送去醫(yī)療保障，建成以居家為主、機(jī)構(gòu)為輔的居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系。
    建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療隊(duì)伍：完善“天使醫(yī)療隊(duì)”的四個(gè)梯隊(duì)建設(shè)，組織縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院各臨床科室專(zhuān)科醫(yī)生和護(hù)士作為第一梯隊(duì)；各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生和護(hù)士作為第二梯隊(duì)；各鎮(zhèn)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)所在的村衛(wèi)生所注冊(cè)的鄉(xiāng)醫(yī)為第三梯隊(duì)；各鎮(zhèn)聘用的健康助理員為第四梯隊(duì)。將“天使醫(yī)療隊(duì)”作為優(yōu)質(zhì)、完備的醫(yī)療下沉到基層，真正進(jìn)入到群眾家中帶去便利。
    完善居家養(yǎng)老服務(wù)能力：有老年人的家庭能掌握家中老年慢性病知識(shí)，學(xué)會(huì)居家日常護(hù)理，學(xué)會(huì)老年人簡(jiǎn)單康復(fù)照料，配合健康膳食，合理安排老年人的作息。簽約的老年人健康管理率達(dá)到100%。簽約的老年人熟悉簽約醫(yī)療團(tuán)隊(duì)的醫(yī)護(hù)人員，建立簽約對(duì)象與醫(yī)療團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系（有電話、微信等聯(lián)系方式），及時(shí)獲取醫(yī)療幫助。
    提升社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)功能：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社區(qū)日間照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、農(nóng)村幸福院等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)議合作模式，要求全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作試點(diǎn)的單位全部有不同形式的醫(yī)療入駐，9個(gè)能提供康復(fù)治療的鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽約的試點(diǎn)機(jī)構(gòu)有能力向老年人提供康復(fù)護(hù)理服務(wù)。
    突出中醫(yī)藥在健康養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)：以縣醫(yī)院中醫(yī)科和縣中醫(yī)院為主，配合各鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立的中醫(yī)館，倡導(dǎo)中醫(yī)治未病理念，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)在老年人健康保健方面的應(yīng)用，開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)生社區(qū)、家庭巡診活動(dòng)，為居家老年人提供中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老護(hù)理人員通過(guò)中醫(yī)藥技能培訓(xùn)，掌握中醫(yī)藥健康養(yǎng)老知識(shí)。
    三、工作責(zé)任：
    縣醫(yī)院專(zhuān)科醫(yī)生和護(hù)士指導(dǎo)各鎮(zhèn)全科醫(yī)生和護(hù)士針對(duì)簽約的老年人的專(zhuān)科疾病診治，收治由下級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診的病人，對(duì)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)的全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行2次專(zhuān)科培訓(xùn)。
    縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院組織中醫(yī)科醫(yī)生在12個(gè)試點(diǎn)針對(duì)老年人開(kāi)展中醫(yī)藥健康知識(shí)講座或者中醫(yī)特色疾病診治的義診。
    各鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生和護(hù)士每月1次到試點(diǎn)內(nèi)指導(dǎo)并監(jiān)督鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)簽約的老年人的健康管理，建立老年人醫(yī)療健康咨詢(xún)站，開(kāi)展老年人康復(fù)運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)，指導(dǎo)老年人健康飲食、作息。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生、護(hù)士和中醫(yī)館醫(yī)生每個(gè)月不少于1次對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和健康助理員開(kāi)展有關(guān)老年人常規(guī)護(hù)理、急救常識(shí)等培訓(xùn)。派出醫(yī)生、護(hù)士對(duì)有意愿學(xué)習(xí)中醫(yī)藥技能、老年人常規(guī)護(hù)理、急救常識(shí)的老年人家庭（每月不少于2戶）進(jìn)行上門(mén)培訓(xùn)。
    鄉(xiāng)村醫(yī)生每周2次到簽約的機(jī)構(gòu)內(nèi)為老年人開(kāi)展日常健康體檢，指導(dǎo)老年人健康飲食、作息。在9個(gè)具有能力開(kāi)展康復(fù)治療的衛(wèi)生院簽約的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)幫助簽約老年人進(jìn)行康復(fù)運(yùn)動(dòng)。針對(duì)簽約居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人，鄉(xiāng)村醫(yī)生和護(hù)士每周1次上門(mén)為老年人指導(dǎo)健康飲食、作息，指導(dǎo)老年人日?？祻?fù)運(yùn)動(dòng)，培訓(xùn)老年人家庭成員掌握老年人常見(jiàn)疾病簡(jiǎn)單護(hù)理技能，掌握老年人急救常識(shí)。鄉(xiāng)村醫(yī)生要配合中醫(yī)醫(yī)生入戶為老年人家庭成員培訓(xùn)中醫(yī)藥技能。
    健康助理員每日到機(jī)構(gòu)內(nèi)為老年人提供簡(jiǎn)便的體檢，并做好簽約機(jī)構(gòu)的老年人健康檔案管理。針對(duì)簽約居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人，每周兩次上門(mén)為老年人家庭成員宣傳健康知識(shí)，掌握簽約老年人的飲食、起居習(xí)慣，為簽約老年人提供常規(guī)體檢，并建立健康檔案。建立居家老年人和簽約醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)出現(xiàn)特殊狀況的老年人健康情況。
    （一）簽約階段（2018年7月至2018年8月）?？h醫(yī)院、縣中醫(yī)院、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、試點(diǎn)所在地鄉(xiāng)村醫(yī)生和健康助理員簽約組成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，醫(yī)療團(tuán)隊(duì)簽約各鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)機(jī)構(gòu)簽約有意愿入住機(jī)構(gòu)或參與活動(dòng)的老年人。
    （二）下鄉(xiāng)入戶階段（2018年9月至2019年9月）。醫(yī)療團(tuán)隊(duì)按照活動(dòng)要求完成培訓(xùn)、講座，入戶指導(dǎo)等工作。
    （三）完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)階段（2019年10月至2019年12月）。健康助理員完善健康體檢檔案，及時(shí)反映情況，作為橋梁建立起簽約老年人和醫(yī)療團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系。
    （四）。
    總結(jié)。
    評(píng)估階段（2020年1月至2020年2月）?？偨Y(jié)項(xiàng)目工作實(shí)施情況，形成項(xiàng)目報(bào)告，全面驗(yàn)收評(píng)估。
    五、組織保障。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、投入到位、工作到位。成立由縣衛(wèi)計(jì)局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為成員的工作小組，加強(qiáng)部門(mén)之間的交流與合作。
    (二)落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，全力支持，共同完成“居家養(yǎng)老天使進(jìn)厝”計(jì)劃。試點(diǎn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)要主動(dòng)提供“天使醫(yī)療隊(duì)”所需要的辦公場(chǎng)所。縣衛(wèi)計(jì)局發(fā)揮協(xié)同調(diào)動(dòng)作用，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究、政策統(tǒng)籌和工作協(xié)調(diào)。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
    （三）強(qiáng)化隊(duì)伍。充分發(fā)揮縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展系列講座、培訓(xùn)；要借助各鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員，就近提供醫(yī)療保障；利用鄉(xiāng)村醫(yī)生接近簽約老年人的優(yōu)勢(shì)，為老年人提供社會(huì)化、社區(qū)化服務(wù)；健康助理員實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。
    （四）目標(biāo)管理，納入考核。為確保工作的實(shí)施和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，將“居家養(yǎng)老天使進(jìn)厝”工作納入計(jì)劃考核，促進(jìn)工作的落實(shí)。
    居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇三
    為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等文件精神以及結(jié)合x(chóng)x市、xx縣安監(jiān)局對(duì)工業(yè)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生健康工作的要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況，特制訂職業(yè)衛(wèi)生三年工作計(jì)劃及實(shí)施方案。
    一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家及地方相關(guān)政策要求，杜絕職業(yè)病例。
    (一)生產(chǎn)性粉塵治理方面。
    1、改革工藝過(guò)程。通過(guò)改革工藝流程使生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化、密閉化、自動(dòng)化，從而消除和降低粉塵危害。
    2、密閉·抽風(fēng)·除塵。對(duì)本企業(yè)粉碎、拌料等容易造成粉塵飛揚(yáng)的場(chǎng)所和工藝環(huán)節(jié)，采用密閉·抽風(fēng)·除塵的方法，加設(shè)密閉設(shè)備、吸塵罩、通風(fēng)管、除塵器等設(shè)備。
    3、個(gè)體防護(hù)和個(gè)人衛(wèi)生。
    4、加強(qiáng)對(duì)員工的教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查以及對(duì)防塵的綜合管理。
    (二)生產(chǎn)性毒物治理方面。
    1、通過(guò)“密閉化、自動(dòng)化”解決供氣車(chē)間荒煤氣、煤焦油、氨水的泄露。
    2、對(duì)于粗鎂精煉過(guò)程產(chǎn)生的有毒性氣體，采用局部排氣并對(duì)有毒氣體進(jìn)行沉降、降溫、凝聚、洗滌、中和、吸收和脫水處理，以實(shí)現(xiàn)安全排放。
    3、為員工配備個(gè)體防護(hù)設(shè)施。
    (三)物理因素危害治理方面。
    2、縮短接觸噪音、高溫等物理因素從業(yè)人員的作業(yè)時(shí)間;。
    3、加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)和監(jiān)護(hù)。
    二、完善職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育制度，堅(jiān)持不懈搞好“三級(jí)培訓(xùn)教育”。
    三、堅(jiān)持職業(yè)病“三級(jí)預(yù)防”原則，搞好員工職業(yè)健康體檢工作。
    四、合理安排具有職業(yè)禁忌癥員工的崗位，以免引發(fā)職業(yè)病。
    五、對(duì)產(chǎn)生職業(yè)危害因素的作業(yè)場(chǎng)所每年委托具備相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行一次檢測(cè)，及時(shí)整改不符合項(xiàng)目。
    居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇四
    為貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的管理，提高職業(yè)病防治的水平，切實(shí)保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的健康與安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第十九條第二項(xiàng)的規(guī)定和《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第二章的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本計(jì)劃。
    1、依據(jù)。
    1.1國(guó)家法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)要求；
    1.2針對(duì)職業(yè)病危害的主要原因及檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)采取的改進(jìn)措施；
    1.3技改、技引要求；
    1.4職工的合理要求。
    2、防治計(jì)劃與方案。
    2.1作業(yè)場(chǎng)所的改善計(jì)劃。
    我單位人員接觸職業(yè)危害的工種是麝香-t解聚操作，危害及防范措施如下：
    2.1.1麝香-t解聚：因解聚車(chē)間屬高溫車(chē)間，在高溫和熱輻射的長(zhǎng)時(shí)間作用下，人的機(jī)體體溫調(diào)節(jié)會(huì)出現(xiàn)障礙，會(huì)出現(xiàn)水、電解質(zhì)代謝紊亂及神經(jīng)系統(tǒng)功能損害的癥狀，即發(fā)生中暑。
    為解決中暑危害，公司計(jì)劃增加通風(fēng)設(shè)施，發(fā)放防暑補(bǔ)貼，預(yù)算經(jīng)費(fèi)為3萬(wàn)元。
    2.2勞動(dòng)者職業(yè)健康體檢計(jì)劃。
    對(duì)接觸職業(yè)病危害因素的工作人員，由本公司勞動(dòng)人事管理部門(mén)(人員)于11月統(tǒng)一組織到永紅醫(yī)院進(jìn)行職業(yè)健康檢查。確保本公司工作人員的身體健康。將體檢結(jié)果納入勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查監(jiān)護(hù)檔案。
    勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案由單位統(tǒng)一建立，并按照規(guī)定的期限妥善保存，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案是職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)之一，也是區(qū)分健康損害責(zé)任和進(jìn)行職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)。做到早預(yù)防、早治療。已有患病者，及時(shí)診斷，及時(shí)治療。嚴(yán)重的脫離工作崗位，進(jìn)行全面治療。
    體檢經(jīng)費(fèi)：3萬(wàn)元。
    2.3職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)計(jì)劃。
    2.3.1培訓(xùn)對(duì)象：工廠內(nèi)所有員工。
    2.3.2培訓(xùn)時(shí)間：2010年8月1日。
    2.3.3培訓(xùn)內(nèi)容：
    (1)：職業(yè)病的概念。
    (2)：職業(yè)病的危害。
    (3)：職業(yè)病的防范。
    2.3.4培訓(xùn)目的：讓員工在享受工作樂(lè)趣的同時(shí)，了解工作環(huán)境中給自身帶來(lái)的負(fù)面影響，從而加以防范，更有力的保護(hù)自身的健康及安全。
    2.3.5培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)：5000元。
    2.4資金保障。
    為保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益和職業(yè)病防治措施的落實(shí)，各部門(mén)將積極配合公司職業(yè)病防護(hù)計(jì)劃，公司在計(jì)劃實(shí)施初期，將把職業(yè)病防護(hù)計(jì)劃所需資金全部落實(shí)，以確保計(jì)劃的實(shí)施。
    居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇五
    （一）建設(shè)探訪服務(wù)圈。
    實(shí)施方式：通過(guò)政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，再由承接主體就近發(fā)展留守人員、物管員、網(wǎng)格員、村組干部、家庭醫(yī)生等老人身邊的人員，為老人展開(kāi)定期探訪服務(wù)，提供包含關(guān)心關(guān)懷、信息咨詢(xún)、精神慰藉、助潔、助行、助急等就近的基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)。探訪人員每月入戶探訪次數(shù)不低于3次，每次探訪服務(wù)費(fèi)4元。
    服務(wù)對(duì)象：提出申請(qǐng)的獨(dú)居、高齡、留守及其他困難老年人。主要包括：
    （2）80歲及以上獨(dú)居老年人；
    （4）僅與重度殘疾的子女或配偶共同居住的老年人；
    （5）當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的其他困難老年人。獨(dú)居是指不與子女及其他家屬共同居住，且子女不在同一鎮(zhèn)（街道）居住）。
    實(shí)施方式：由政府打造居家養(yǎng)老服務(wù)圈，有意愿并具備營(yíng)業(yè)資質(zhì)。
    的服務(wù)單位（如家政公司、物管、理發(fā)店、衛(wèi)生站等）經(jīng)審核后加入。
    簽訂服務(wù)協(xié)議，老人持服務(wù)卷自主選擇服務(wù)方式（定點(diǎn)或上門(mén)）接受服務(wù)，滿意后付卷。服務(wù)分兩個(gè)檔次，一檔享受標(biāo)準(zhǔn)為500元/年。
    二檔享受標(biāo)準(zhǔn)為300元/年。
    服務(wù)對(duì)象：試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)提出申請(qǐng)的居家困難老年人，主要包括。
    （1）散居特困供養(yǎng)對(duì)象中60周歲以上的老年人；
    （2）低保家庭中的重度殘疾人（聽(tīng)力言語(yǔ)出外）、獨(dú)居、80周歲以上老年人；
    （3）居家養(yǎng)老困難的80周歲以上獨(dú)居老年人；
    （4）當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的其他困難老年人；
    （5）四類(lèi)人員中一、二級(jí)殘疾和生活完全不能自理的按一檔標(biāo)準(zhǔn)享受服務(wù)，其他的按二檔享受服務(wù)。
    資金預(yù)算25萬(wàn)元，由市級(jí)財(cái)政撥款。
    （一）動(dòng)員部署階段（20xx年8月—20xx年9月）展開(kāi)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作調(diào)研，研究制定居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案，召開(kāi)會(huì)議部署改革試點(diǎn)工作，分解任務(wù)，明確責(zé)任。
    （二）組織實(shí)施階段（20xx年10月—20xx年5月）。全面展開(kāi)試點(diǎn)工作，定期召開(kāi)改革試點(diǎn)工作推動(dòng)會(huì)。建立督辦機(jī)制，制訂任務(wù)清單，增大督辦、檢查和年終考評(píng)力度。
    （三）驗(yàn)收評(píng)估階段（20xx年5月—20xx年6月）。按照試點(diǎn)工作要求，展開(kāi)總結(jié)提煉，形成書(shū)面總結(jié)，接受驗(yàn)收評(píng)估。
    （四）鞏固提升階段（20xx年6月—長(zhǎng)期）。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，梳理好的方法措施，健全落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作成果。
    （一）提升理解，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，社事辦主任為副組長(zhǎng)，村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為成員的居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推動(dòng)改革試點(diǎn)工作。建立協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制，定期分析試點(diǎn)工作推動(dòng)情況和出現(xiàn)的問(wèn)題，采取“一事一議”的辦法研究決定項(xiàng)目實(shí)施中的相關(guān)事項(xiàng)，形成齊抓共管、整體推動(dòng)的.工作格局。
    （二）建立臺(tái)賬，強(qiáng)化監(jiān)管。各村（社區(qū)）要建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任分工，細(xì)化任務(wù)落實(shí)，確保改革試點(diǎn)工作有序推動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組要增強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的考核和監(jiān)督檢查，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)落實(shí)工作不力的單位和個(gè)人要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    （三）統(tǒng)籌資金，保障運(yùn)行。相關(guān)職能部門(mén)要統(tǒng)籌資金管理，保障改革試點(diǎn)資金落實(shí)到位、使用規(guī)范。對(duì)改革試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)戶管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，封閉運(yùn)行，任何組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占、挪用和騙取改革試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，按招標(biāo)采購(gòu)程序，堅(jiān)持資金使用公開(kāi)、建設(shè)單位公開(kāi)、項(xiàng)目決算公開(kāi)。接受群眾監(jiān)督，杜絕暗箱操作。
    （四）增強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氣氛。充分利用新聞媒體，發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用，增強(qiáng)對(duì)展開(kāi)改革試點(diǎn)工作重要意義、主要任務(wù)和政策措施的宣傳，調(diào)動(dòng)廣大社會(huì)力量參與改革的積極性、主動(dòng)性，形成全民參與共建的環(huán)境氣氛。廣泛宣傳在改革試點(diǎn)工作中涌現(xiàn)出的“敬老孝星”和“敬老文明號(hào)”等先進(jìn)典型，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與養(yǎng)老服務(wù)工作的良好氣氛。重點(diǎn)宣傳一批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會(huì)組織，提升社會(huì)參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的意識(shí)和水平，讓更多老年人在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革中增強(qiáng)獲得感和幸福感。
    居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇六
    基本形式。
    按照七個(gè)堅(jiān)持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負(fù)責(zé)承辦的方法積極動(dòng)員社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。使區(qū)內(nèi)老人既不需離開(kāi)家，生活又能得到照顧，先重點(diǎn)保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。
    二、運(yùn)作規(guī)劃。
    社區(qū)擬設(shè)立一個(gè)居家養(yǎng)老聯(lián)絡(luò)站，并指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老計(jì)劃的籌劃，定期安排走訪慰問(wèn)活動(dòng)。在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，投入專(zhuān)項(xiàng)資金再添置完善設(shè)施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺(tái)，精心為老人提供有償及無(wú)償服務(wù)。
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站主要工作及職責(zé)：與周邊商家簽訂送餐，家政服務(wù)等有償服務(wù)，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對(duì)無(wú)法出門(mén)的老年人實(shí)行上門(mén)診治，動(dòng)員志愿者，義務(wù)為孤寡老人進(jìn)行上門(mén)服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目包括精神慰藉，心里咨詢(xún)，法律咨詢(xún)等。并依托社區(qū)原有設(shè)施，室內(nèi)健身活動(dòng)室、棋牌室、圖書(shū)室，多媒體字，康復(fù)保健、文化娛樂(lè)、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護(hù)等服務(wù)。
    三
    服務(wù)原則。
    1、無(wú)償服務(wù)對(duì)象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無(wú)”（無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無(wú)子女照顧的低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
    2、低償服務(wù)對(duì)象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟(jì)來(lái)源但生活仍很困難的老年人。
    3、有償服務(wù)對(duì)象。有一定經(jīng)濟(jì)能力、需要上門(mén)照料等服務(wù)的老年人，以自。
    費(fèi)的形式購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
    4、志愿服務(wù)對(duì)象。由志愿者服務(wù)隊(duì)伍上門(mén)為社區(qū)老年人，重點(diǎn)是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。
    務(wù)內(nèi)容可先易后難，逐步拓展。
    安全保障服務(wù)。主要通過(guò)相應(yīng)的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務(wù)員、社區(qū)工作。
    者、鄰里和志愿者的作用，生活照料服務(wù)。主要包括日間托老、購(gòu)物、配餐、送餐、陪護(hù)等特別照料的服務(wù)和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務(wù)。
    醫(yī)療保健服務(wù)。主要通過(guò)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社區(qū)老人提供健康咨詢(xún)、健康教育、疾病防治、康復(fù)治理、心理衛(wèi)生、開(kāi)設(shè)家庭病床等服務(wù)。
    日間照料。社區(qū)設(shè)立日間照料服務(wù)室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康。
    復(fù)娛樂(lè)等日間照料服務(wù)。
    上門(mén)服務(wù)。服務(wù)對(duì)象是社區(qū)全體老人，重點(diǎn)是年齡超過(guò)70周歲的老人、身患?xì)埣驳臍堈侠先恕⒒加卸喾N慢性疾病的體弱老人。
    等等。
    六、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
    （一）享受條件。
    70周歲以上且被政府列入低保（或邊緣戶）救助對(duì)象的空巢老人可享受政。
    府購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)。
    （二）享受標(biāo)準(zhǔn)。
    8元的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)。
    （三）實(shí)現(xiàn)方式。
    使用。
    七、申請(qǐng)和審批程序。
    區(qū)民政局審批、備案。
    居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇七
    根據(jù)區(qū)紀(jì)委辦公室《關(guān)于開(kāi)展“老年人居家養(yǎng)老服務(wù)、獨(dú)生子女獎(jiǎng)扶金、殘疾人等級(jí)評(píng)定”三領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理的通知》，為進(jìn)一步規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)管理，切實(shí)提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平，保障老年人的合法權(quán)益，研究制定老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案如下。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持規(guī)范管理，認(rèn)真防范居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的履職風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)肅查處居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，進(jìn)一步完善居家養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制和制度，全面提升居家養(yǎng)老服務(wù)管理水平，切實(shí)增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感、安全感。
    為加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)、養(yǎng)老科、財(cái)計(jì)科、各鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心民政負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)促進(jìn)科，科室負(fù)責(zé)人任辦公室主任。
    （一）全面排查各項(xiàng)工作制度執(zhí)行情況，切實(shí)防控居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的履職風(fēng)險(xiǎn)。
    對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面排查，切實(shí)查糾居家養(yǎng)老服務(wù)管理工作中可能存在的政策宣傳不到位、對(duì)象認(rèn)定不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、工作流程不合理、動(dòng)態(tài)管理不及時(shí)、臺(tái)賬資料不完備、信息公開(kāi)不充分等問(wèn)題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和管理盲區(qū)，制訂扎實(shí)可行的管控措施，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，形成完整的風(fēng)險(xiǎn)防控鏈條。
    （二）深入核查腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，從嚴(yán)查處居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的違紀(jì)違規(guī)行為。
    對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)管理全過(guò)程進(jìn)行深入核查，看在居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)資金使用、養(yǎng)老服務(wù)組織履行合同、第三方機(jī)構(gòu)考核評(píng)估中是否存在違法違紀(jì)問(wèn)題；居家養(yǎng)老服務(wù)中心工程項(xiàng)目管理、專(zhuān)項(xiàng)資金使用等方面是否存在以權(quán)謀私、虛列套取、私分貪污等行為。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，根據(jù)問(wèn)題情節(jié)和性質(zhì)，及時(shí)移交鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)或區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的不作為亂作為情節(jié)嚴(yán)重的基層民政工作人員，督促各鎮(zhèn)（街道）及時(shí)調(diào)整崗位。
    （三）積極開(kāi)展“線上+線下”監(jiān)督管理服務(wù)，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)管理信息化、精準(zhǔn)化。
    充分發(fā)揮“泰有福養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)”和“社會(huì)救助綜合平臺(tái)”的作用，開(kāi)展“線上+線下”監(jiān)督管理服務(wù)，督促各鎮(zhèn)（街道）、村（居）依托“泰有福養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)”及時(shí)做好服務(wù)對(duì)象的錄入、核銷(xiāo)和督查工作；督促養(yǎng)老服務(wù)單位嚴(yán)格按照合同約定，做好上門(mén)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量；督促區(qū)老齡協(xié)會(huì)以信息化督查、人工抽查核實(shí)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)單位督查評(píng)估，進(jìn)一步提高居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效。
    （一）動(dòng)員部署階段（20xx年x月x日前）。
    制定《老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，召開(kāi)會(huì)議對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行專(zhuān)題部署，明確工作紀(jì)律和要求，并通過(guò)廣播、網(wǎng)絡(luò)、村（居）務(wù)公開(kāi)欄等方式，大力宣傳居家養(yǎng)老服務(wù)政策，引導(dǎo)公眾關(guān)注、參與和支持居家養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。
    （二）自查摸排階段（20xx年x月x日前）。
    各鎮(zhèn)（街道）、村（居）和養(yǎng)老服務(wù)單位對(duì)照工作重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展自查，一查工作制度執(zhí)行中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)防控的建議和要求；二查工作中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并主動(dòng)上報(bào)的，根據(jù)規(guī)定從輕或減輕處理；自查自糾情況x月底前報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    （三）核查督查階段（20xx年x月x日前）。
    專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽取相關(guān)人員組成核查組，會(huì)同區(qū)老齡協(xié)會(huì)將圍繞專(zhuān)項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、村（居）、養(yǎng)老服務(wù)單位居家養(yǎng)老服務(wù)管理情況分組進(jìn)行核查督查。
    （四）成果運(yùn)用階段（20xx年x月x日前）。
    對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，按規(guī)定及時(shí)移交鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)或區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。全面梳理居家養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，完善居家養(yǎng)老規(guī)范管理工作流程。對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，并形成長(zhǎng)效化機(jī)制。
    各鎮(zhèn)（街道）、村（居）和養(yǎng)老服務(wù)單位要進(jìn)一步提高站位，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要意義，將其作為今年一項(xiàng)重要任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。區(qū)民政局將聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展督查，督查情況將納入年底對(duì)鎮(zhèn)（街道）的民政工作考核，也納入對(duì)養(yǎng)老服務(wù)單位費(fèi)用結(jié)算和合同續(xù)簽的依據(jù)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作落實(shí)不力、專(zhuān)項(xiàng)整治工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
    居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇八
    為加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，大力推進(jìn)居家養(yǎng)老工作，強(qiáng)化居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，根據(jù)居家養(yǎng)老老年人的實(shí)際需求，結(jié)合社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)際狀況，開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    為促進(jìn)家庭和諧、鄰里和諧、社會(huì)和諧為宗旨，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以關(guān)注社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)、改善困難老人生活條件為目的，以老有所有、老有所為、老有所為為目標(biāo)，構(gòu)筑以市場(chǎng)為主體、社區(qū)為依托、社區(qū)服務(wù)為紐帶的居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的為老服務(wù)體系，以滿足老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化生活需求，不斷提高社區(qū)社會(huì)福利服務(wù)的整體水平，促進(jìn)居家養(yǎng)老院的健康發(fā)展。
    二、工作模式。
    依據(jù)社區(qū)現(xiàn)有的工作實(shí)際狀況，根據(jù)老年人的服務(wù)需求，依托社區(qū)為老服務(wù)體系，對(duì)老年人實(shí)行助餐、助潔、助醫(yī)、助困、助急、助樂(lè)“六助”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)目標(biāo)。
    三、基本狀況。
    截止底，園藝社區(qū)60歲以上老年人達(dá)1385人，占總?cè)丝诒壤?2.8%，并且每年都在不同程度的增長(zhǎng)。根據(jù)這一數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，已成為必然的趨勢(shì)。
    四、工作原則。
    （一）堅(jiān)持社區(qū)主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合的原則；
    （二）堅(jiān)持政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則；
    （三）堅(jiān)持低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合的原則；
    （四）堅(jiān)持老人自愿申請(qǐng)的原則。
    五、服務(wù)對(duì)象。
    1、服務(wù)對(duì)象為年滿60周歲以上的老年人。
    2、有勞動(dòng)潛力的轄區(qū)內(nèi)的廣大居民。
    六、工作步驟。
    （一）調(diào)查階段。
    由社區(qū)牽頭組織，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的居民活動(dòng)狀況進(jìn)行登記，透過(guò)調(diào)查，對(duì)服務(wù)需求進(jìn)行分類(lèi)、匯總。
    （二）啟動(dòng)階段。
    在“六室一堂”的基礎(chǔ)上，社區(qū)增添了新的醫(yī)療器材、健身設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所，對(duì)原有的設(shè)備進(jìn)行調(diào)換，及時(shí)更新娛樂(lè)環(huán)境及食堂的飲食計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)居家老年人的各項(xiàng)工作。
    （三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
    依照居家養(yǎng)老的管理模式，帶給養(yǎng)老院式的服務(wù)。
    1、60歲以上的老年人，凡在社區(qū)享受“六助”服務(wù)的，均按低償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，實(shí)行會(huì)員制標(biāo)準(zhǔn)為1元/人/天，按天計(jì)費(fèi)。
    2、凡屬社區(qū)內(nèi)的居民，凡在社區(qū)享受娛樂(lè)活動(dòng)項(xiàng)目的，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為5元/人/天，按天計(jì)費(fèi)。
    3、在社區(qū)內(nèi)享受助餐的老年人，按低償服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，3-5元/人/天。
    4、60歲以上的老年人，在社區(qū)內(nèi)均可享受到免費(fèi)義診等醫(yī)療服務(wù)。
    5、日間照料室則按照老年人的不同需求收取費(fèi)用，元/人/天。
    全面啟動(dòng)虛擬養(yǎng)老院的各類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目，為有服務(wù)需求意向的老年人帶給優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    七、工作要求。
    （一）要用心配合，發(fā)揮職能。居家養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門(mén)的用心配合、共同努力，充分發(fā)揮牽頭組織作用，繼續(xù)挖掘社區(qū)潛能，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為居家養(yǎng)老服務(wù)的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。
    （二）要精心組織，抓好落實(shí)。充分整合社區(qū)資源，精心組織實(shí)施，按要求建立健全老年人檔案和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握老年人的相關(guān)信息。要加強(qiáng)宣傳推廣，大膽嘗試，借助社會(huì)力量發(fā)展居家養(yǎng)老工作；要加強(qiáng)管理，確保居家養(yǎng)老工作健康有序快速發(fā)展。
    （三）要定期總結(jié)，定期匯報(bào)。及時(shí)了解掌握社區(qū)居家養(yǎng)老院的工作進(jìn)展及工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，社區(qū)要定期向上級(jí)居家養(yǎng)老部門(mén)匯報(bào)工作狀況，以便把握好工作方向，為今后的養(yǎng)老工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
    八、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)展居家養(yǎng)老院的重要性，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老院的建設(shè)工作，確保此項(xiàng)工作的順利推行，特成立園藝社區(qū)居家養(yǎng)老院工作小組。組成人員如下：
    xxx。
    二o一一年二月十四日。
    居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇九
    為構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)化養(yǎng)老助殘服務(wù)體系，促進(jìn)老年人和殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，石景山區(qū)制定居家養(yǎng)老辦法。
    一是建立石景山區(qū)“孝星”評(píng)選表彰制度。為弘揚(yáng)孝敬父母、關(guān)愛(ài)老人的傳統(tǒng)美德，促進(jìn)公民思想道德建設(shè)和社會(huì)主義精神禮貌建設(shè)，在全區(qū)開(kāi)展“孝星”評(píng)選表彰活動(dòng)，推選出尊老、敬老、愛(ài)老、助老、孝老的“孝星”，對(duì)既能弘揚(yáng)孝親敬老的傳統(tǒng)美德，又能體現(xiàn)關(guān)愛(ài)老人、共建和諧時(shí)代精神的先進(jìn)人物和典型事跡，組織新聞媒體廣泛深入地宣傳推廣，用心營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)尚。
    二是建立居家養(yǎng)老(助殘)券服務(wù)制度和百歲老人補(bǔ)助醫(yī)療制度。為滿足老年人和殘疾人生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、心理慰藉等方面的基本生活需求，向貼合條件的老年人、殘疾人發(fā)放養(yǎng)老(助殘)券。80周歲及以上老年人補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由福利彩票公益金、區(qū)財(cái)政按1：1比例分擔(dān)，16至79周歲殘疾人補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由區(qū)殘疾人就業(yè)保障金承擔(dān)。
    三是建立百歲老人補(bǔ)助醫(yī)療制度。為進(jìn)一步提高百歲老人的醫(yī)療福利待遇，由區(qū)民政局向具有石景山戶籍的100周歲及以上人員發(fā)放市老齡辦統(tǒng)一印制的《北京市百歲老人津貼和醫(yī)療補(bǔ)助領(lǐng)取證》，老年人憑證享受百歲老人補(bǔ)助醫(yī)療待遇。
    四是建立社區(qū)養(yǎng)老(助殘)餐桌。為解決老年人、殘疾人的用餐困難，利用社區(qū)公益性用房、單位內(nèi)部設(shè)施、居民空閑房屋等社會(huì)資源建立養(yǎng)老(助殘)餐桌。為老年人和殘疾人帶給安全的配餐、就餐服務(wù)，并為行動(dòng)不便的老年人和殘疾人帶給家庭送餐服務(wù)。
    五是建立社區(qū)托老(殘)所。為解決老年人、殘疾人日間生活照料困難，利用現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)“星光老年之家”(老年活動(dòng)站)、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”、職業(yè)康復(fù)中心等服務(wù)場(chǎng)所和社會(huì)空閑房屋及家庭空間建立社區(qū)托老(殘)所，帶給老年人、殘疾人的日間托管服務(wù)。
    六是招聘居家服務(wù)養(yǎng)老(助殘)員。為推進(jìn)居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)工作，街道聘用5至7名養(yǎng)老(助殘)員，社區(qū)至少聘用1名，宣傳居家養(yǎng)老(助殘)政策；對(duì)老年人、殘疾人進(jìn)行巡視探訪，了解服務(wù)需求，收集、匯總、整理、反饋老年人和殘疾人的需求信息及對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)信息；組織、監(jiān)督服務(wù)工作；負(fù)責(zé)養(yǎng)老(助殘)券的發(fā)放、回收、結(jié)算；負(fù)責(zé)老年人優(yōu)待卡、高齡津貼的發(fā)放。
    七是配備養(yǎng)老(助殘)無(wú)障礙服務(wù)車(chē)。為方便組織老年人和殘疾人參加社會(huì)活動(dòng)，統(tǒng)一為街道配發(fā)一輛具有無(wú)障礙功能、帶有全市統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的養(yǎng)老(助殘)無(wú)障礙服務(wù)車(chē)，主要用于社區(qū)托老(殘)所、社區(qū)“星光老年之家”(老年活動(dòng)站)、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”、職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)和扶貧助殘基地開(kāi)展活動(dòng)。
    八是開(kāi)展養(yǎng)老(助殘)關(guān)懷服務(wù)。為滿足老年人、殘疾人的精神慰藉需求，開(kāi)展精神關(guān)懷服務(wù)，整合和開(kāi)發(fā)轄區(qū)心理咨詢(xún)服務(wù)資源，依托“96156”社區(qū)服務(wù)熱線，發(fā)揮各類(lèi)心理咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)組織和社區(qū)市民校園、老年校園的作用，組織專(zhuān)業(yè)人員為老年人、殘疾人及其家庭成員帶給心理咨詢(xún)服務(wù)和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。
    九是實(shí)施家庭無(wú)障礙設(shè)施改造。為給居家生活的老年殘疾人帶給在洗澡、如廁、做飯、戶內(nèi)活動(dòng)等方面的便利，逐步對(duì)有需求的老年殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙設(shè)施改造。該項(xiàng)工作納入市殘疾人家庭無(wú)障礙改造實(shí)施工程，所需經(jīng)費(fèi)由市殘疾人就業(yè)保障金承擔(dān)。
    十是為老年人(殘疾人)配備“小幫手”電子服務(wù)器。為使老年人和殘疾人享受生活、就醫(yī)、交通、購(gòu)物、社交等電子信息服務(wù)，在個(gè)人自愿申請(qǐng)、購(gòu)買(mǎi)的基礎(chǔ)上，采取政府前端價(jià)格適度補(bǔ)貼方式，有計(jì)劃地向具有石景山區(qū)戶籍、有使用需求并具備使用潛力的65周歲以上老年人和16至64周歲重度殘疾人帶給便攜式“小幫手”電子服務(wù)器。
    居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十
    為貫徹落實(shí)《民政部xx市人民政府推進(jìn)民政事業(yè)綜合配套改革合作協(xié)議》、全國(guó)老齡辦會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等十部委聯(lián)合制定的《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見(jiàn)》、xx省民政廳《xx省居家養(yǎng)老服務(wù)示范活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)實(shí)際情況，為完善我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，修訂本實(shí)施方案。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足我市廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)，以保障老人群體中的失能老人和特殊群體老人為重點(diǎn)，堅(jiān)持社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照料為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，多層次、多類(lèi)型的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系；引入社會(huì)資源，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，不斷提高我市社會(huì)福利服務(wù)的整體水平，促進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
    （一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則；
    （二）堅(jiān)持政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合原則；
    （四）堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則；
    （五）實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合原則。
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，是我國(guó)發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
    我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向深圳所有居家老人。政府對(duì)xx戶籍失能老人和特殊群體老人給予補(bǔ)助。
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容以“立足社區(qū)、面向老人、專(zhuān)業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢(xún)、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化，政府不直接提供服務(wù)，鼓勵(lì)、推動(dòng)民間化市場(chǎng)的發(fā)展，由市場(chǎng)根據(jù)老人需求提供服務(wù)。
    對(duì)具有xx戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“受助人”），政府實(shí)行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下：
    （一）60歲以上享受低保且生活不能自理（介護(hù)）的老人，按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
    （二）60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理（介護(hù)）的老人，按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
    （三）60歲以上“三無(wú)”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
    根據(jù)《中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》規(guī)定，生活不能自理（介護(hù)）的老人指日常生活行為依賴(lài)他人護(hù)理的老年人，需xx市、區(qū)直屬醫(yī)院的診斷證明。
    上述標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低，不重復(fù)計(jì)算。各區(qū)也可根據(jù)本區(qū)的實(shí)際情況，按照普惠的原則，對(duì)本區(qū)有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)更高的具體政策和措施，其所需經(jīng)費(fèi)由各區(qū)財(cái)政列支。
    （一）申請(qǐng)程序。
    符合上述條件的老人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助，并分別提交如下材料：
    1．60歲以上享受低保且生活不能自理（介護(hù)）老人提交：
    （2）《xx市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；
    （3）xx市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；
    （4）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。
    2．60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理（介護(hù)）老人提交：
    （2）xx市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；
    （3）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。
    3．60歲以上的“三無(wú)”老人提交：
    （2）戶籍所在社區(qū)工作站或街道辦事處提供的證明；
    （3）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）；
    4．60歲以上享受低保老人提交：
    （2）《xx市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；
    （3）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）；
    5．60歲以上重點(diǎn)優(yōu)撫老人提交：
    （2）重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象證明復(fù)印件一份（帶原件備查）；
    （3）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。
    所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實(shí)可靠。
    （二）審批程序。
    1．社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請(qǐng)后，凡申請(qǐng)材料齊備的`應(yīng)予受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審（含公示時(shí)間）?？刹扇∪霊粽{(diào)查、鄰里訪問(wèn)等形式對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予配合。社區(qū)工作站需將申請(qǐng)人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，由社區(qū)工作站上報(bào)街道辦事處。
    2．街道辦事處復(fù)審。街道辦事處對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個(gè)工作日內(nèi)簽署復(fù)審意見(jiàn)，報(bào)區(qū)民政部門(mén)。
    3．區(qū)民政部門(mén)核準(zhǔn)。區(qū)民政部門(mén)收到街道辦事處的復(fù)審材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核準(zhǔn)。對(duì)同意補(bǔ)助的，發(fā)給書(shū)面核準(zhǔn)通知書(shū)；對(duì)不同意補(bǔ)助的，書(shū)面說(shuō)明理由。
    （三）服務(wù)補(bǔ)助資金撥付。
    市民政局根據(jù)區(qū)民政部門(mén)上報(bào)的情況（核準(zhǔn)各類(lèi)補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額等），按季度將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金通過(guò)市財(cái)政局撥付給區(qū)民政部門(mén)，由各區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)補(bǔ)助資金的結(jié)算、兌換工作。
    （四）服務(wù)補(bǔ)助發(fā)放。
    為了保證專(zhuān)款專(zhuān)用，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助以居家養(yǎng)老消費(fèi)券（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“消費(fèi)券”）形式發(fā)放給受助人，由各區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)消費(fèi)券的發(fā)放和管理。具體管理按《xx市居家養(yǎng)老消費(fèi)券管理暫行規(guī)定》。
    （五）管理監(jiān)督。
    1.社區(qū)工作站每季度統(tǒng)計(jì)本轄區(qū)補(bǔ)助的實(shí)際使用額。并將檢查情況報(bào)街道辦事處，經(jīng)街道辦事處核查無(wú)誤匯總，報(bào)區(qū)民政部門(mén)作為繼續(xù)撥付補(bǔ)助資金的依據(jù)。
    2.為了保證服務(wù)的真實(shí)性和了解服務(wù)的質(zhì)量，社區(qū)工作站每季度要派員電話或上門(mén)回訪服務(wù)機(jī)構(gòu)、受助人，并抽查服務(wù)協(xié)議、服務(wù)記錄本等相關(guān)證明材料，以查看是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查受助人人數(shù)不少于本轄區(qū)補(bǔ)助總?cè)藬?shù)的5%以上，并作書(shū)面回訪記錄。街道辦事處要定期對(duì)服務(wù)補(bǔ)助發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保發(fā)放工作質(zhì)量。
    3.市、區(qū)民政部門(mén)將對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的申請(qǐng)、管理使用情況、服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。
    （一）服務(wù)機(jī)構(gòu)的類(lèi)別。
    1.各類(lèi)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)；
    2.經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心；
    3.經(jīng)民政部門(mén)登記的社區(qū)民間組織；
    4.經(jīng)工商部門(mén)批準(zhǔn)注冊(cè)的可以提供居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的單位。
    （二）服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理。
    1.各區(qū)民政部門(mén)根據(jù)《xx市居家養(yǎng)老消費(fèi)券定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)受理、評(píng)估、簽約等管理工作。
    2.鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用社會(huì)工作、老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、管理學(xué)等方面的專(zhuān)業(yè)人才為受助人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
    （三）服務(wù)方式。
    為老年人提供醫(yī)療康復(fù)護(hù)理、心理咨詢(xún)、臨終關(guān)懷、家政等服務(wù)的工作人員，實(shí)行持證上崗制度，并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。受助人可在深圳市居家養(yǎng)老消費(fèi)券定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)中自行選定居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容并簽訂服務(wù)協(xié)議。如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、向人民法院提起訴訟等。
    我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來(lái)源按“三個(gè)一點(diǎn)”的方式籌集，即市福彩公益金出一點(diǎn)，區(qū)財(cái)政出一點(diǎn)，社會(huì)和個(gè)人出一點(diǎn)。具體資金渠道如下：
    （一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金，由市福利彩票公益金承擔(dān)。
    （二）各區(qū)財(cái)政可對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金進(jìn)行配套資助。同時(shí)，承擔(dān)與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的管理、監(jiān)督、評(píng)估等工作經(jīng)費(fèi)。
    （三）受助人超出補(bǔ)助額度部分的服務(wù)費(fèi)用，由受助人個(gè)人支付。
    （四）動(dòng)員和吸納民間資本投資興辦居家養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵(lì)單位、個(gè)人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的慈善捐助，促進(jìn)投資主體、投資方式多元化發(fā)展。
    （一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。居家養(yǎng)老服務(wù)是融社區(qū)服務(wù)和社會(huì)福利于一體的社會(huì)化服務(wù)工作，代表著社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展方向。各區(qū)政府要高度重視，積極推進(jìn)，并成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組。市民政局要做好相關(guān)政策的制定工作，做好全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的整體發(fā)展規(guī)劃；區(qū)民政部門(mén)要制定具體推進(jìn)措施，做好本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作；各街道辦事處、社區(qū)工作站等相關(guān)部門(mén)和人員要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，把該項(xiàng)工作落實(shí)到位。
    （二）加強(qiáng)管理力量，配備專(zhuān)職工作人員。居家養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展的重要業(yè)務(wù)，具體管理和監(jiān)督工作任務(wù)都很繁重。各區(qū)必須增加管理力量，配備人員，以保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處。
    （三）精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督。區(qū)級(jí)民政部門(mén)要認(rèn)真履行職能作用，要認(rèn)真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。要嚴(yán)格把好受助人資格的審核關(guān)，既要應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，又要防止虛報(bào)、瞞報(bào)，以確保受助人的不錯(cuò)、不漏。要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行適時(shí)評(píng)估，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。市民政局將適時(shí)組織對(duì)全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的檢查，以保證該項(xiàng)工作的健康發(fā)展。
    （四）動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)信息化管理。要建立對(duì)享受居家養(yǎng)老服務(wù)受助人的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，隨時(shí)調(diào)整受助人，以實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。要加快我市居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)工作，逐步實(shí)現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術(shù)手段提高管理水平和為老人服務(wù)水平。
    （五）加強(qiáng)宣傳和理論研究。加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營(yíng)造社會(huì)敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣；加強(qiáng)理論研究，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建立、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、服務(wù)質(zhì)量評(píng)估體系的建立、服務(wù)管理和運(yùn)行機(jī)制、社區(qū)服務(wù)資源整合等問(wèn)題的研究探討，為實(shí)際工作提供理論支持。
    （六）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新發(fā)展。居家養(yǎng)老服務(wù)工作是我市開(kāi)展社會(huì)福利社會(huì)化改革的一種新探索，各區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究在實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，并提出有效對(duì)策和措施，以推進(jìn)全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的健康發(fā)展。
    （一）消費(fèi)券券只能由受助人用于購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)，受助人或其他人以弄虛作假等手段騙取消費(fèi)券或?qū)⑾M(fèi)券挪作他用的，應(yīng)返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)被終身取消享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的資格。
    （二）服務(wù)機(jī)構(gòu)以弄虛作假等手段騙取結(jié)算的，應(yīng)返還已騙取的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)取消其提供服務(wù)的資格。
    （三）消費(fèi)券印制單位違規(guī)印制、使用消費(fèi)券的，對(duì)造成的損害后果負(fù)賠償責(zé)任，同時(shí)取消其印制的資格。
    （四）其它單位或個(gè)人未經(jīng)民政部門(mén)同意，偽造、變?cè)旎虺鍪巯M(fèi)券的，對(duì)造成的經(jīng)濟(jì)損失負(fù)賠償責(zé)任。
    上述行為，若構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    1.本實(shí)施方案自下發(fā)之日起實(shí)施，20xx年x月x日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)修訂的xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案的通知》（xx號(hào)）同時(shí)作廢。
    2.自本方案實(shí)施之日起，取消80歲以上的xx戶籍老人按人均200元/月標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助（消費(fèi)券）的規(guī)定，變更為發(fā)放高齡老人津貼，具體規(guī)定按《xx市高齡老人津貼實(shí)施方案》執(zhí)行。
    3.為了工作的順利銜接，保護(hù)老人的權(quán)益免受侵害。各區(qū)民政部門(mén)可根據(jù)本區(qū)高齡老人津貼的受理、發(fā)放情況，適當(dāng)延期對(duì)80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的具體日期，最長(zhǎng)延期可至本方案頒布日滿3個(gè)月止。
    4.各區(qū)須加大工作和宣傳力度，在本實(shí)施方案公布一個(gè)月內(nèi)，通過(guò)小區(qū)公告欄及其它公開(kāi)方式告知相關(guān)群眾相關(guān)政策的改變，同時(shí)，盡快開(kāi)展高齡老人津貼的受理、發(fā)放程序。
    5.各區(qū)民政部門(mén)須以書(shū)面公告形式告知轄區(qū)群眾高齡老人津貼開(kāi)始受理、發(fā)放時(shí)間和80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的具體時(shí)間。
    居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十一
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市有關(guān)文件和會(huì)議精神，加快發(fā)展我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，建立適應(yīng)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)，決定從年x月至年x月，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作。為順利推動(dòng)這項(xiàng)工作，現(xiàn)制定試點(diǎn)工作方案。
    （一）工作目標(biāo)：建設(shè)好兩個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，在辦管理處園社區(qū)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)。
    （二）工作原則：
    1、堅(jiān)持以人為本、人性化服務(wù)原則；
    2、堅(jiān)持自愿原則；
    3、堅(jiān)持因地制宜、資源整合共享原則；
    4、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作原則。
    （一）服務(wù)對(duì)象：在這兩個(gè)社區(qū)生活，戶籍屬管轄的或戶籍不在的，但連續(xù)居住兩年以上年滿60歲周歲的老年人，均為居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象。其中“三無(wú)”、高齡、獨(dú)居、特困和生活難以自理的老人為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。
    （二）服務(wù)內(nèi)容：根據(jù)老人居家養(yǎng)老實(shí)際需求，努力推出親情人性化的居家養(yǎng)老服務(wù)，重點(diǎn)推出：
    1、日間托管服務(wù)（含助餐送餐定餐服務(wù)）；
    2、家政保潔服務(wù)；
    3、醫(yī)療保健服務(wù)（含上門(mén)生活照料、精神慰籍服務(wù)）；
    4、文體娛樂(lè)服務(wù)。
    （三）服務(wù)方式：按照有償服務(wù)為主，低償服務(wù)為輔，區(qū)管委會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為補(bǔ)充方式，根據(jù)不同老年人經(jīng)濟(jì)狀況，推出無(wú)償、低償、有償三種養(yǎng)老服務(wù)。
    1、無(wú)償服務(wù)。
    （1）對(duì)“三無(wú)”老人（不適宜去福利院居住的）；
    （2）75周歲以上的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、市勞模、城鎮(zhèn)低保戶；
    （3）75周歲以上的特困殘疾人。
    上述人員，每人每月由管委會(huì)購(gòu)買(mǎi)一定數(shù)額的服務(wù)卷提供養(yǎng)老服務(wù)或志愿者、義工服務(wù)。
    2、低償服務(wù)。
    對(duì)生活不能自理或不能完全自理且經(jīng)濟(jì)比較困難的獨(dú)居、空巢老人75歲以上，爭(zhēng)取每人每月由管委會(huì)發(fā)放一定數(shù)額的居家養(yǎng)老服務(wù)券。
    3、有償服務(wù)。
    有經(jīng)濟(jì)能力、需要上門(mén)服務(wù)的老人，通過(guò)自己購(gòu)買(mǎi)，由居家養(yǎng)老服務(wù)站提供的各種便利服務(wù)。
    （一）根據(jù)服務(wù)對(duì)象人數(shù)和服務(wù)需求，努力打造萬(wàn)達(dá)、園兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，做到養(yǎng)老服務(wù)中心用房建筑面積不少于300？o，內(nèi)設(shè)日托室、配餐室、醫(yī)務(wù)室、娛樂(lè)室、工作室等，服務(wù)用房要求房間透光通氣，室內(nèi)物品擺放整潔干凈，特別是餐飲設(shè)施要符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，戶外有健身場(chǎng)所和活動(dòng)器材，功能配套，軟硬件達(dá)標(biāo)。
    （二）服務(wù)中心需有一支穩(wěn)定的專(zhuān)業(yè)服務(wù)與志愿服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍，需設(shè)置3-5個(gè)公益性崗位，以保障服務(wù)中心日常事務(wù)性管理。居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員需經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得職業(yè)資格，持證上崗，專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員要統(tǒng)一著裝，掛牌服務(wù)。
    第一階段：?jiǎn)?dòng)部署和摸底評(píng)定階段（x月x日至x月x日）。
    在總結(jié)前期居家養(yǎng)老調(diào)研基礎(chǔ)上，為順利啟動(dòng)居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作，一是成立居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是制定居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作方案；三是加大宣傳力度，讓群眾及時(shí)了解新舉措新情況新辦法；四是完成居家養(yǎng)老問(wèn)卷調(diào)查摸底工作，建立居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象“愛(ài)心”建檔工作，組建評(píng)估組，擬定居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象評(píng)估辦法。
    第二階段：中心建設(shè)和服務(wù)實(shí)施階段（x月x日至x月x日）。
    （1）街道、管理處、社區(qū)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，負(fù)責(zé)加快居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目用房選址工作，重點(diǎn)落實(shí)xx區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房，抓緊抓好萬(wàn)達(dá)、兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能設(shè)置與配套工作，完成室內(nèi)裝修、設(shè)備采購(gòu)等。
    （2）抓好三項(xiàng)工作：一是建立兩支隊(duì)伍（專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍、社工義工志愿者服務(wù)隊(duì)伍）；二是建立各項(xiàng)規(guī)章制度，完成專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員崗前技能培訓(xùn)工作，確保萬(wàn)達(dá)園兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。
    （3）三是完成萬(wàn)達(dá)社區(qū)、園居家養(yǎng)老服務(wù)站掛牌工作，啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)。
    第三階段：總結(jié)評(píng)估和迎檢驗(yàn)收階段（x月x日至x月底）。
    對(duì)xx兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心整個(gè)運(yùn)作情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，重點(diǎn)對(duì)服務(wù)流程、服務(wù)要求、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)管理進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找差距、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完成迎檢驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。一要加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，建立各職能部門(mén)工作管理運(yùn)行機(jī)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，分級(jí)管理，責(zé)任到人，保證居家養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二要充分認(rèn)識(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）的建設(shè)，要把推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作作為“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來(lái)抓，要求各有關(guān)部門(mén)高度重視、認(rèn)真對(duì)待。
    （二）明確職責(zé)、各司其職。區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究部署居家養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)決擇，負(fù)責(zé)全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，區(qū)社發(fā)局負(fù)責(zé)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)提供醫(yī)療保健服務(wù)保障，區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作運(yùn)行提供資金保障。街辦、管理處要結(jié)合實(shí)際制定行之有效的工作措施，負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的現(xiàn)場(chǎng)組織和調(diào)度，并保障居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。社區(qū)要結(jié)合自身工作對(duì)所轄社區(qū)老年居民的實(shí)際生活狀況進(jìn)行摸底，掌握他們的養(yǎng)老意愿和需求，統(tǒng)一登記造冊(cè)，制定適宜本社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。相關(guān)開(kāi)發(fā)商本著開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)群眾、開(kāi)發(fā)成果人人共享的宗旨，充分發(fā)揮企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，積極為居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作提供場(chǎng)地支持和資金幫助?？傊獙訉迂?fù)責(zé)，做到各司其職，保障各環(huán)節(jié)的任務(wù)順利完成。
    （三）制定措施、完善機(jī)制。要制定三級(jí)居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作實(shí)施方案。要將主要工作列入議事日程，重點(diǎn)抓好居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)階段性工作的推進(jìn)，要建立制度，完善居家養(yǎng)老服務(wù)各個(gè)相關(guān)環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，確保我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，并實(shí)現(xiàn)我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作評(píng)估驗(yàn)收過(guò)關(guān)。
    （四）加大保障、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。為保證試點(diǎn)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，財(cái)政局和xx理處要分別設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)工作專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)款專(zhuān)用。資金主要用于老年事業(yè)發(fā)展服務(wù)基金，居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件軟件建設(shè)和為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等（含用房裝修經(jīng)費(fèi)、設(shè)備添置經(jīng)費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)、辦公管理經(jīng)費(fèi)）。街道、洲管理處資金主要用于居家養(yǎng)老服務(wù)事務(wù)管理，專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)及管理工作經(jīng)費(fèi)等。
    居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十二
    隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的提高，我國(guó)人均預(yù)期壽命大大延長(zhǎng)。我國(guó)人口老齡化已經(jīng)表現(xiàn)出明顯的高齡化趨勢(shì)，解決養(yǎng)老問(wèn)題迫在眉睫，備受政府關(guān)注。
    但我國(guó)做為發(fā)展中國(guó)家，各項(xiàng)養(yǎng)老設(shè)施不健全，傳統(tǒng)養(yǎng)老以國(guó)家政府福利為主，以經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的養(yǎng)老機(jī)制目前在我國(guó)非常少且盈利能力通產(chǎn)不高。因此在我國(guó)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)時(shí)機(jī)成熟，市場(chǎng)巨大，前景廣闊。
    （一）項(xiàng)目概念。
    本項(xiàng)目以提高老年群體生活質(zhì)量，注重老年人的精神生活，提高老年人的生活質(zhì)量和生活追求，讓老年人享受一個(gè)溫馨、健康、快樂(lè)的老年生活，同時(shí)，幫助成人家庭減輕照料老人的負(fù)擔(dān)，讓他們“放心”工作，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。本項(xiàng)目采取傳統(tǒng)養(yǎng)老翻新，配以現(xiàn)代化信息網(wǎng)路技術(shù)，換句話說(shuō)就是實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)虛擬相結(jié)合的模式。
    1.首先我們會(huì)重點(diǎn)創(chuàng)建滿足各層級(jí)老年消費(fèi)群體需求的老年公寓，該地位于城郊，交通便捷地段，周邊風(fēng)景秀麗，水質(zhì)清潔，有良好的生態(tài)環(huán)境，是休閑、養(yǎng)老的好地方。
    定位為“夕陽(yáng)之家”，公司內(nèi)部各種硬件設(shè)施齊全，包括聊天室，書(shū)畫(huà)間、健身室、老年餐廳、接待室、閱覽室、多功能活動(dòng)室，醫(yī)療中心等，實(shí)施開(kāi)放型養(yǎng)老，方便老人與子女常聯(lián)系。
    2.虛擬網(wǎng)絡(luò)模式是指與上述養(yǎng)老公寓型相區(qū)別的形式，這只是個(gè)居家養(yǎng)老的信息交流中心，也就是我們公司會(huì)整合社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，如家政公司、物業(yè)公司、醫(yī)療服務(wù)中心、餐廳等，從而達(dá)到上門(mén)服務(wù)的效果。
    顧客可以通過(guò)我們建立網(wǎng)絡(luò)和呼叫服務(wù)中心平臺(tái)，預(yù)約服務(wù)，機(jī)構(gòu)將會(huì)在預(yù)約的時(shí)間和地點(diǎn)派專(zhuān)員上門(mén)服務(wù)。
    （二）項(xiàng)目?jī)?yōu)點(diǎn)。
    1.這里的老年公寓不同于國(guó)家集體辦的社會(huì)福利設(shè)施，它是一個(gè)服務(wù)產(chǎn)品，宗旨必須是滿足客戶需求。因此入住的老年人可以根據(jù)自己現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件和他們本身的身體健康狀況選擇住房的等級(jí)和服務(wù)項(xiàng)目。
    2.老年公寓設(shè)施齊全，兼顧老人各方面需求，方便、舒適、安全。
    3.虛擬平臺(tái)方便快捷，適合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展方式，也給養(yǎng)老賦予了新形勢(shì)。
    4.老年公寓配以網(wǎng)路服務(wù)平臺(tái)，靈活度高，服務(wù)面廣。
    5.本項(xiàng)目?jī)煞N模式相結(jié)合很好的迎合了中國(guó)的養(yǎng)老觀，給了消費(fèi)者很好的選擇余地。
    中國(guó)自1999年以來(lái)就已進(jìn)入了老年型國(guó)家，新世紀(jì)“銀發(fā)的浪潮”也滾滾而來(lái)，并且中國(guó)的老年人口基數(shù)大、發(fā)展速度快、來(lái)勢(shì)勁頭足。因此解決老年人的養(yǎng)老問(wèn)題是擺在我們眼前得重大社會(huì)問(wèn)題。
    （一）中國(guó)人口的老齡化成加速之勢(shì)。
    據(jù)調(diào)查我國(guó)2000年全國(guó)第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示.我國(guó)60歲及以上老年人口和65歲及以上老年人口占總?cè)丝诒壤秊?0.46%和7.10%，2005年這兩個(gè)比例分別達(dá)到了13.01%和9.07%。
    從2009年開(kāi)始我國(guó)老齡化進(jìn)入快速發(fā)展階段，老年人口將年均增加800萬(wàn)至900萬(wàn)人；到2020年，老年人口將達(dá)到2.48億人。
    老齡化水平將達(dá)到17%。預(yù)計(jì)到2050年進(jìn)入重度老齡化階段，老年人口將達(dá)4.37億人，約占總?cè)丝?0%。老年人口的劇增，尤其是高齡老人的增多，使養(yǎng)老問(wèn)題越來(lái)越重。
    （二）家庭結(jié)構(gòu)小型化、空巢化。
    隨著社會(huì)的發(fā)展，家庭規(guī)模呈現(xiàn)出小型化、結(jié)構(gòu)核心化的趨勢(shì)。我國(guó)將普遍出現(xiàn)“四二一”家庭成員構(gòu)成，即一對(duì)年輕夫婦撫育一個(gè)孩子而贍養(yǎng)四位或六位老人（父母、岳父母）。
    另外，由于工作流動(dòng)性的增強(qiáng)（特別是大量的農(nóng)民進(jìn)城），致使很多子女家庭無(wú)法與父母在一起，空巢家庭增多，子女難以照顧年老的父母，家庭可以為老年人提供照料的資源越來(lái)越少。相對(duì)農(nóng)村而言城市家庭由于子女異地工作甚至出國(guó)等原因也導(dǎo)致“空巢”明顯。
    目前北京市60歲以上180多萬(wàn)的老齡人口中“空巢家庭”已近30%，未來(lái)10年，“空巢家庭”將成為老人家庭的主要形式，目前天津市內(nèi)六區(qū)的空巢老年人家庭，占總老年戶的62.4%，可見(jiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)和人口老齡化的發(fā)展，空巢家庭將不斷增長(zhǎng)。
    （三）養(yǎng)老需求家加大化。
    由上面的家庭結(jié)構(gòu)、空巢現(xiàn)象和我國(guó)人口老年化趨勢(shì)我們可以推測(cè)養(yǎng)老需求會(huì)日益加大。而目前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)行業(yè)還出在新生期，因此發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)既能滿足社會(huì)需求，也能抓住商機(jī)獲取經(jīng)濟(jì)效益。
    （一）市場(chǎng)細(xì)分。
    1.老年公寓這塊應(yīng)該根據(jù)老年消費(fèi)群體的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)狀況劃分不同類(lèi)型，分不同的檔次以滿足不同收入人的需求。
    （1）獨(dú)立式老年住宅：主要針對(duì)生活可以自理，身體健康的老人，有獨(dú)門(mén)獨(dú)棟，子女可以過(guò)來(lái)看望同住。
    （2）集合式老年住宅：針對(duì)生活可以自理，身體健康的老人，一室一廳一廚衛(wèi)，子女可以來(lái)看望。
    （3）護(hù)理型老年人住宅：主要專(zhuān)為體力和智力衰退并患有疾病、受傷等的老人入住，有專(zhuān)業(yè)的服務(wù)人員和護(hù)理人員。
    2.網(wǎng)路平臺(tái)服務(wù)可根據(jù)消費(fèi)家庭經(jīng)濟(jì)狀況和消費(fèi)需求分星級(jí)服務(wù)建立會(huì)員制度。
    （1）五星級(jí)服務(wù)：客戶可以享受本機(jī)構(gòu)條件下各項(xiàng)最優(yōu)服務(wù)，使用頻率達(dá)到一定數(shù)量將享受會(huì)員優(yōu)惠，同時(shí)機(jī)構(gòu)會(huì)為老人辦慶生會(huì)。
    （2）三星級(jí)服務(wù)：客戶可以享受本機(jī)構(gòu)條件下的一般性服務(wù)，同時(shí)也配以相應(yīng)的會(huì)員制度優(yōu)惠。
    （3）一星級(jí)服務(wù)：為經(jīng)濟(jì)條件欠佳的客戶聯(lián)系提供普通的養(yǎng)老服務(wù)，包括低保人群。
    （二）市場(chǎng)定位。
    本公司主要進(jìn)駐高端養(yǎng)老市場(chǎng)，即獨(dú)立式老年住宅，高級(jí)老年護(hù)理，五星級(jí)或三級(jí)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)兼顧社會(huì)大眾養(yǎng)老需求，為無(wú)經(jīng)濟(jì)能力、或經(jīng)濟(jì)能力不夠需要幫助的特殊人群提供養(yǎng)老幫助。
    （三）市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略。
    1.生活照料服務(wù)。
    主要包括起居服務(wù)、助餐服務(wù)、代辦服務(wù)等。
    2.醫(yī)療保健服務(wù)。
    主要包括預(yù)防保健服務(wù)、醫(yī)療協(xié)助服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和康復(fù)咨詢(xún)服務(wù)、老年人健康檔管理服務(wù)等。
    3.家政服務(wù)。
    主要有安裝維修家具和家電、清洗服務(wù)、疏通服務(wù)等其他家政類(lèi)服務(wù)。
    4.精神慰藉服務(wù)。
    主要是通過(guò)陪著聊形式對(duì)老人進(jìn)行精神疏導(dǎo)從而提供精神支持；老年人心里疏導(dǎo)服務(wù)；老年人隱私保護(hù)服務(wù)。
    5.緊急救助服務(wù)。
    如呼叫器、求助門(mén)鈴、安全防護(hù)器材、特殊呼叫號(hào)碼等。
    6.其他。
    如提供文化體育服務(wù)、法律咨詢(xún)服務(wù)以及其他老年人需求的服務(wù)。
    （一）對(duì)在老年公寓居住的老人，公司統(tǒng)一發(fā)放各種網(wǎng)絡(luò)的手機(jī)卡，每人一張，網(wǎng)絡(luò)類(lèi)型由老人或其家人選擇。
    同時(shí)公司配備輕巧型可懸掛式的老人專(zhuān)用機(jī)，原則上每人配用一臺(tái)，但不實(shí)施強(qiáng)制措施，采取自愿領(lǐng)用原則。
    這張電話卡將成為老人在本機(jī)構(gòu)所有場(chǎng)所消費(fèi)、娛樂(lè)休閑的憑證（如醫(yī)療保健、健身室、餐廳等等），同時(shí)老人也可以享受集團(tuán)優(yōu)惠，本機(jī)構(gòu)將會(huì)對(duì)這種老年用戶的手機(jī)卡并入集團(tuán)網(wǎng)，在集團(tuán)網(wǎng)內(nèi)打其他老人的電話將免費(fèi)。
    當(dāng)然為老年人陪手機(jī)還有一個(gè)方面很重要，方便工作人員聯(lián)系老人，也方便老年人之間的聯(lián)系，有利于加強(qiáng)雙方的聯(lián)系，相互幫助，增進(jìn)感情，避免老年生活的孤苦感。當(dāng)然對(duì)于不喜歡使用手機(jī)的老年朋友我們將發(fā)放信息類(lèi)型的白卡。
    （二）對(duì)于選擇居家型的養(yǎng)老服務(wù)的對(duì)象，由于其動(dòng)態(tài)性，我們也將靈活的建立其信息檔。
    首先是發(fā)放會(huì)員卡，了解服務(wù)對(duì)象的需求情況；同時(shí)建立專(zhuān)業(yè)化的呼叫中心，這個(gè)中心既可以是預(yù)約服務(wù)的熱線，也可以是回饋會(huì)員的服務(wù)中心，換句話說(shuō)是這個(gè)專(zhuān)業(yè)中心會(huì)派專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員定期給會(huì)員打電話，調(diào)查其對(duì)服務(wù)的滿意度，同時(shí)挖掘其新的需求，從而提供更好的服務(wù)。
    我們將根據(jù)市場(chǎng)細(xì)分、定位、發(fā)展戰(zhàn)略以及參考我們機(jī)構(gòu)所在地的物價(jià)水平，乃至行業(yè)水平來(lái)設(shè)計(jì)和制定價(jià)格策略。
    我們主要按養(yǎng)老公寓養(yǎng)老服務(wù)和居家型養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施差異化定價(jià)：
    （一）在本機(jī)構(gòu)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老型服務(wù)定價(jià)。
    在機(jī)構(gòu)長(zhǎng)住型養(yǎng)老主要根據(jù)住房類(lèi)型、居住時(shí)間和入住者健康狀況彈性的設(shè)計(jì)價(jià)位：
    1.獨(dú)立式老年住宅：起住繳費(fèi)5000元，以后每月2500元，可享免費(fèi)享受機(jī)構(gòu)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略中所提供的各項(xiàng)服務(wù)以及其它娛樂(lè)設(shè)施，但突發(fā)事件，突發(fā)危機(jī)機(jī)構(gòu)視情況給予幫助。
    2.集合式老年住宅：起住費(fèi)3000元，以后每月1000元，同樣可免費(fèi)享受機(jī)構(gòu)內(nèi)的各項(xiàng)娛樂(lè)設(shè)施。
    3.護(hù)理型老年人住宅：起住費(fèi)用根據(jù)老人的身體狀況而定，不低于5000元，以后每月費(fèi)用可分以下幾種：
    （1）智力癡呆，身患老年重?。好吭戮幼≠M(fèi)用加專(zhuān)人護(hù)理費(fèi)用5000元，包含普通醫(yī)療費(fèi)用。
    （2）智力一般，體力一般者：每月居住費(fèi)用加看護(hù)費(fèi)用2000元，提供普通醫(yī)療。
    （3）智力體力正常，但患有一般老年疾病者：每月居住費(fèi)用加普通醫(yī)療費(fèi)用1500元。
    （二）享受上門(mén)服務(wù)養(yǎng)老型服務(wù)定價(jià)。
    上門(mén)服務(wù)型定價(jià)本質(zhì)上不在本機(jī)構(gòu)完成，我們機(jī)構(gòu)只是提供一個(gè)中介平臺(tái)。但我們通過(guò)整合各項(xiàng)資源，調(diào)查各項(xiàng)行情，我們會(huì)根據(jù)顧客需要推薦合理星級(jí)價(jià)位的服務(wù)。
    一般來(lái)說(shuō)對(duì)于居家型養(yǎng)老服務(wù)我們主要根據(jù)顧客的消費(fèi)層級(jí)、項(xiàng)目和時(shí)間來(lái)計(jì)價(jià)，價(jià)格公開(kāi)，公正，以客戶滿意度為核心，努力做好服務(wù)！
    居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十三
    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是一種以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以xxxx服務(wù)中心為依托，以義務(wù)（志愿）服務(wù)和便民利民網(wǎng)點(diǎn)為服務(wù)資源，以上門(mén)服務(wù)和日托護(hù)理為主要形式，使在家的老年人獲得社會(huì)化的養(yǎng)老方式，是新時(shí)期新階段黨和國(guó)家一項(xiàng)得民心、恤民情的新舉措。區(qū)政府高度重視社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，積極建立健全社區(qū)管理體制和工作機(jī)制，為拓展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)造了條件。根據(jù)xxxxx號(hào)文關(guān)于印發(fā)《xxx市xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施辦法》精神，結(jié)合x(chóng)x社區(qū)孤、老、困、殘較多的特點(diǎn)，制定《xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施方案》。
    xx居家養(yǎng)老服務(wù)工作以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長(zhǎng)”為目標(biāo)，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際情況和社區(qū)再就業(yè)工程，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)互助參與；居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會(huì)化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系；動(dòng)員社會(huì)力量，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，完善社區(qū)為老服務(wù)功能，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。
    按照實(shí)事求是、以人為本、立足長(zhǎng)效的發(fā)展思路推進(jìn)xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。工作中遵循以下基本原則：
    （一）政府主導(dǎo)與扶持、社會(huì)參與，市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則；
    （二）家庭養(yǎng)老為主、社會(huì)養(yǎng)老為輔的原則；
    （三）為老服務(wù)與推動(dòng)再就業(yè)相結(jié)合的原則；
    （四）堅(jiān)持先對(duì)特殊群體后逐步擴(kuò)大的原則；
    （五）堅(jiān)持根據(jù)不同需求，提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)原則；
    （六）堅(jiān)持無(wú)償、低償和有償相結(jié)合原則。
    為推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康有序發(fā)展，成立xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長(zhǎng)：xx。
    副組長(zhǎng)：xx。
    成員：xx。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在xx科，辦公室主任由xx同志兼任，副主任由xx同志、xx同志兼任，成員由x個(gè)社區(qū)居委會(huì)xx專(zhuān)干組成，負(fù)責(zé)日常具體工作。
    建立x、xx兩級(jí)工作機(jī)構(gòu)：
    人員由xx科、xx社區(qū)服務(wù)中心有關(guān)人員組成xx居家養(yǎng)老服務(wù)站協(xié)助民政局確定該站的承辦形式，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)接受服務(wù)申請(qǐng)，對(duì)享受政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、補(bǔ)貼服務(wù)的對(duì)象進(jìn)行評(píng)估和資格初審，協(xié)助開(kāi)展服務(wù)技能培訓(xùn)，組織服務(wù)隊(duì)伍開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。
    主要由社區(qū)居委會(huì)專(zhuān)職人員、出租屋管理員組成。根據(jù)社區(qū)服務(wù)對(duì)象的分布，確定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)小組的設(shè)置。該小組協(xié)助受理政府資助對(duì)象的服務(wù)申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)人情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，監(jiān)督、反饋居家養(yǎng)老服務(wù)過(guò)程中的情況，負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)員日常工作進(jìn)行評(píng)估、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
    xx60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在xxx轄內(nèi)，根據(jù)規(guī)定，目前暫定三大類(lèi)9種人員：
    a類(lèi)：享受免費(fèi)服務(wù)（每月可享受折合價(jià)值xx元的服務(wù)時(shí)間）。
    1、在冊(cè)救濟(jì)的“三無(wú)”孤老；
    2、低保戶里60歲以上的獨(dú)居或僅與殘疾子女生活的老人；
    3、優(yōu)撫孤老；
    4、一等以上傷殘軍人；
    5、市級(jí)以上勞動(dòng)模范（或獲得全國(guó)單項(xiàng)先進(jìn)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的）；
    6、百歲老人。
    b類(lèi)：享受補(bǔ)貼服務(wù)（每月可享受折合價(jià)值xx元的服務(wù)時(shí)間）。
    1、低收入困難戶里x歲以上的獨(dú)居或僅與殘疾子女生活的老人；
    2、民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下，x歲以上的獨(dú)居及生活自理困難的老人。
    c類(lèi)：享受補(bǔ)貼服務(wù)（每月可享受折合價(jià)值x元的服務(wù)時(shí)間）。
    民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下，x歲以上的獨(dú)居或僅與殘疾子女生活的老人。
    除上述對(duì)象外，其他本轄區(qū)內(nèi)的老人經(jīng)自愿報(bào)名后，均可以“就近便利”的原則，享受有償或低償?shù)纳鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
    主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或社區(qū)組織，對(duì)服務(wù)對(duì)象提供如下服務(wù)：
    1、全托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專(zhuān)業(yè)護(hù)理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù)。分為全護(hù)理、半護(hù)理、一般護(hù)理。
    2、日托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護(hù)理照顧服務(wù)。
    3、上門(mén)服務(wù)：由經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門(mén)為老年人提供生活照料護(hù)理為主。
    結(jié)合x(chóng)x的實(shí)際情況，首先在x民政部門(mén)的指導(dǎo)下，啟動(dòng)上門(mén)服務(wù)，待下一步各方面條件成熟，再逐步開(kāi)展日托和全托服務(wù)工作。
    從xx的實(shí)際出發(fā)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，構(gòu)建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，倡導(dǎo)以上門(mén)照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。
    1、開(kāi)展以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)。
    依托xx居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)特殊并需要生活照料的救濟(jì)對(duì)象老人、獨(dú)居老人、特困家庭老人、對(duì)社會(huì)有重大貢獻(xiàn)的老人等，依照特定評(píng)估程序提供數(shù)額不等的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，對(duì)其他老人提供自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
    2、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù)。
    一是對(duì)高齡和不能自理生活的老人，以上門(mén)照料服務(wù)為主，提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、家務(wù)等全方位服務(wù)；二是對(duì)生活能基本自理的中高齡老人，運(yùn)用日托中心、康復(fù)站等形式開(kāi)展服務(wù)；三是對(duì)救濟(jì)對(duì)象、特困、獨(dú)居、高齡和對(duì)社會(huì)有重大貢獻(xiàn)等特殊老人，提供低保救助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù)；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂(lè)、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù)，并鼓勵(lì)支持他們參與社區(qū)公益活動(dòng)。
    3、為老年人家庭成員提供輔助，積極協(xié)助和鼓勵(lì)家庭成員承擔(dān)對(duì)老年人的照料責(zé)任。
    相關(guān)職能部門(mén)要積極為老年人家庭成員進(jìn)行護(hù)理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提供方便家庭照料使用的設(shè)施。通過(guò)幫助家庭成員來(lái)滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能。
    4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源，最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。
    xx社區(qū)服務(wù)中心必須設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口；有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開(kāi)設(shè)日托、上門(mén)照料、送餐、陪護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化文娛、保健等服務(wù)功能，并搭建為開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。
    居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)，要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著力于建立長(zhǎng)效機(jī)制。
    （一）調(diào)查確定服務(wù)對(duì)象。組織專(zhuān)門(mén)調(diào)查人員開(kāi)展對(duì)居家養(yǎng)老對(duì)象的摸查、歸類(lèi)、審核、統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)掌握老年人的基本情況和需求動(dòng)態(tài)，建立健全老年人信息庫(kù)。
    （二）服務(wù)內(nèi)容評(píng)估。由評(píng)估隊(duì)伍確定服務(wù)對(duì)象居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間。
    （三）組建服務(wù)隊(duì)伍。
    1、組織服務(wù)評(píng)估隊(duì)伍。評(píng)估隊(duì)伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與xx中醫(yī)院醫(yī)生共同組成，負(fù)責(zé)上門(mén)對(duì)服務(wù)對(duì)象身體狀況、居家環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，確定老人需要護(hù)理的等級(jí)并確定需要服務(wù)的項(xiàng)目，建立老人個(gè)人居家檔案。
    2、組織服務(wù)員隊(duì)伍。服務(wù)員隊(duì)伍由各社區(qū)提供，xx居家養(yǎng)老服務(wù)站進(jìn)行篩選、錄用。結(jié)合x(chóng)x再就業(yè)工作，重點(diǎn)吸納社區(qū)下崗職工，尤其是40—50歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上，落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，使之具有職業(yè)責(zé)任感和組織歸屬感，形成專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，持證上崗。
    著力開(kāi)展以政府購(gòu)買(mǎi)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)，目前xx需政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的對(duì)象有110人，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)老齡人口的比例不斷增長(zhǎng)，為使xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作持續(xù)健康運(yùn)作，現(xiàn)所需啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)約xx萬(wàn)元。主要來(lái)源有：
    2、低償收取有一定經(jīng)濟(jì)能力的老年人除補(bǔ)貼外（政府購(gòu)買(mǎi)部分養(yǎng)老服務(wù)）自負(fù)部分費(fèi)用。
    3、少部分由社會(huì)募集方式籌集的資金。
    居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十四
    為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《xx市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作方案》（xx號(hào)）文件要求，推動(dòng)整合我區(qū)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源，穩(wěn)步推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)工作，打造智能化、便捷化、高品質(zhì)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)支持、家庭參與”的基本原則，有序推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，不斷提升居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。
    1.政府主導(dǎo)。堅(jiān)持政府?；尽⒍档拙€作用，綜合考慮我區(qū)老年人實(shí)際需求，聚焦基本養(yǎng)老服務(wù)，合理確定試點(diǎn)建設(shè)床位數(shù)量與規(guī)模，遴選連鎖化、品牌化、規(guī)?；酿B(yǎng)老服務(wù)組織，滿足老年人多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。
    2.專(zhuān)業(yè)支持。堅(jiān)持社會(huì)力量在家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)發(fā)展中的主體作用，有效發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)組織的優(yōu)勢(shì)和積極性，規(guī)范開(kāi)展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量。
    3.家庭參與。加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，引導(dǎo)老年人及其家屬積極參與家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)，發(fā)揮家庭成員照護(hù)者作用，共同提升居家養(yǎng)老的功能和水平，滿足老年人居家養(yǎng)老愿望及需求。
    通過(guò)整合社區(qū)醫(yī)療、康養(yǎng)、家政、助餐、文化、教育等優(yōu)質(zhì)資源，深度運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“原居養(yǎng)老”的服務(wù)目標(biāo)和“居家機(jī)構(gòu)化”服務(wù)場(chǎng)景，老年人足不出戶即可獲得居家監(jiān)護(hù)、衰弱干預(yù)、長(zhǎng)期照護(hù)等專(zhuān)業(yè)化的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年期全齡段照護(hù)需求，形成可推廣的運(yùn)營(yíng)模式和成功經(jīng)驗(yàn)。
    結(jié)合同安區(qū)實(shí)際情況，遴選具備較好條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與區(qū)級(jí)試點(diǎn)。以拓展老年人家庭養(yǎng)老床位為主要試點(diǎn)工作內(nèi)容，到20xx年底前建設(shè)200張以上家庭養(yǎng)老床位。
    按照行政區(qū)域劃分為2個(gè)片區(qū)，大同街道、汀溪鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)為一個(gè)片區(qū)，祥平街道、新民鎮(zhèn)、西柯鎮(zhèn)、洪塘鎮(zhèn)為一個(gè)片區(qū)，開(kāi)展2個(gè)試點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目在20xx年底前，需完成100張家庭養(yǎng)老床位建設(shè)。
    家庭養(yǎng)老床位的主要服務(wù)對(duì)象是居家養(yǎng)老且有生活照護(hù)需求的輕度及以上失能等級(jí)（含失智，下同）老年人。重點(diǎn)優(yōu)先保障好本區(qū)戶籍特困、低保、低收入家庭中有生活照護(hù)需求的輕度及以上失能等級(jí)老年人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“政府兜底保障對(duì)象”），在此基礎(chǔ)上根據(jù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力范圍，為其他有服務(wù)需求的服務(wù)對(duì)象老年人提供社會(huì)化服務(wù)。老年人的失能等級(jí)由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)老年人生活自理能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展評(píng)估確定。服務(wù)機(jī)構(gòu)需協(xié)助各街（鎮(zhèn)）、村（居）開(kāi)展前期篩查摸底工作，建立服務(wù)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)。
    設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的服務(wù)對(duì)象老年人應(yīng)當(dāng)具有共同生活的家庭照護(hù)者，并由服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的照護(hù)培訓(xùn)。孤寡、獨(dú)居等沒(méi)有家庭照護(hù)者的失能半失能老年人，暫不列入家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，鼓勵(lì)其入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展家庭養(yǎng)老床位服務(wù)過(guò)程中，同步為更多有需求的活力老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)?；盍夏耆司蛹茵B(yǎng)老服務(wù)不納入家庭養(yǎng)老床位的補(bǔ)貼范圍，符合其他財(cái)政優(yōu)惠政策的，依據(jù)相應(yīng)政策執(zhí)行。
    服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理員的配比標(biāo)準(zhǔn)，為設(shè)立的家庭養(yǎng)老床位配備必要的養(yǎng)老護(hù)理員。服務(wù)人員以服務(wù)機(jī)構(gòu)（含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）的養(yǎng)老護(hù)理員、家政服務(wù)員、醫(yī)師、護(hù)士、康復(fù)師及社工為主，街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)師和社區(qū)助老員協(xié)助配合。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其員工依法簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，依法為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)，并為所有上門(mén)服務(wù)人員購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)。
    服務(wù)機(jī)構(gòu)可與街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，整合資源、強(qiáng)化合作、形成合力。
    1.家居改造。由服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)對(duì)老年人的評(píng)估情況，對(duì)老年人居住的臥室、衛(wèi)生間、浴室、客廳、走廊等關(guān)鍵位置進(jìn)行必要的適老化和智能化家居改造。安裝網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)和電子信息服務(wù)設(shè)備，包括緊急呼叫、語(yǔ)音或視頻通話、生命體征監(jiān)測(cè)、感應(yīng)報(bào)警等設(shè)備，以及居住環(huán)境適老化設(shè)施（附件2-3），服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)安裝的適老化智能化設(shè)施設(shè)備提供不少于一年質(zhì)保期并負(fù)責(zé)維保。服務(wù)流程詳見(jiàn)附件4。
    2.遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)。服務(wù)機(jī)構(gòu)依托信息化系統(tǒng)和智能化設(shè)備將家庭養(yǎng)老床位納入24小時(shí)動(dòng)態(tài)管理和遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)，通過(guò)無(wú)感式監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)掌握老年人身體變化和上門(mén)服務(wù)情況，并提供緊急援助。經(jīng)老年人及其家屬同意之后，可根據(jù)需要安裝聯(lián)網(wǎng)視頻通話設(shè)備。
    3.服務(wù)項(xiàng)目。家庭養(yǎng)老床位參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為老年人提供全天候、全方位照顧服務(wù)。主要服務(wù)內(nèi)容涵蓋生活照料、個(gè)人護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等（附件1）。其中生活照料服務(wù)為必備項(xiàng)目（至少提供3種），其他項(xiàng)目由服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人需求定制個(gè)性化服務(wù)清單。每天上門(mén)服務(wù)時(shí)間不少于1小時(shí)，每月累計(jì)不少于30小時(shí)。原則上服務(wù)半徑在中心城區(qū)不超過(guò)15分鐘路程，偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)不超過(guò)30分鐘路程，確保及時(shí)響應(yīng)與服務(wù)可及。
    涉及個(gè)人護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等醫(yī)療診療活動(dòng)的服務(wù)項(xiàng)目，要求服務(wù)機(jī)構(gòu)（含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，配備具有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)師、護(hù)士、康復(fù)等專(zhuān)業(yè)人員，并按照開(kāi)展家庭病床服務(wù)相關(guān)規(guī)定向衛(wèi)生健康主管部門(mén)申請(qǐng)辦理報(bào)備審核手續(xù)之后方可開(kāi)展，其服務(wù)對(duì)象和居所環(huán)境也應(yīng)當(dāng)符合家庭病床收治條件。
    收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在參照當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)同類(lèi)服務(wù)價(jià)格的基礎(chǔ)上，由服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對(duì)象自主協(xié)商定價(jià)，按月收取費(fèi)用，并約定好超出服務(wù)套餐（包）之外的單次服務(wù)收費(fèi)方式。服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人的身體狀況和服務(wù)需求，結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)頻次、收費(fèi)價(jià)格等設(shè)置個(gè)性化、階梯式的服務(wù)套餐（包）。服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)做到明碼標(biāo)價(jià)、主動(dòng)公示，并在服務(wù)協(xié)議中予以明確，報(bào)區(qū)民政局備案。符合財(cái)政補(bǔ)助條件的服務(wù)對(duì)象老年人，由服務(wù)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定向主管部門(mén)申報(bào)財(cái)政補(bǔ)貼，并相應(yīng)扣減向服務(wù)對(duì)象收取的費(fèi)用。
    （一）準(zhǔn)備階段（20xx年x月）。制定試點(diǎn)工作方案、建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)平臺(tái)、組建人員隊(duì)伍并進(jìn)行培訓(xùn)、采購(gòu)相關(guān)設(shè)備。
    （二）試運(yùn)行階段（20xx年x月-20xx年x月）。2個(gè)示范點(diǎn)開(kāi)展試運(yùn)行，結(jié)合實(shí)際運(yùn)營(yíng)反饋情況，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)各方的融合，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量。
    （三）經(jīng)驗(yàn)推廣（20xx年x月-20xx年x月）。完成試點(diǎn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)階段性任務(wù)，適時(shí)總結(jié)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和模式推廣。
    （四）擴(kuò)大成果（20xx年x月-20xx年x月）。進(jìn)一步完善試點(diǎn)工作措施，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。
    （一）密切協(xié)作配合，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
    區(qū)民政局負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策指引，指導(dǎo)探索開(kāi)展符合老年人生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、個(gè)性多樣的家庭照護(hù)服務(wù)。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)提供必要的財(cái)政支持。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供有關(guān)醫(yī)療支持。參與試點(diǎn)鎮(zhèn)街按照試點(diǎn)方案相關(guān)要求，負(fù)責(zé)抓好試點(diǎn)工作落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為服務(wù)對(duì)象制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，在服務(wù)前做好各項(xiàng)服務(wù)安全預(yù)案與事項(xiàng)告知，服務(wù)中嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展服務(wù)，服務(wù)完成后及時(shí)聽(tīng)取老年人及家屬的反饋意見(jiàn)。
    （二）定期跟蹤質(zhì)量，開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收。
    區(qū)民政局和參與試點(diǎn)的鎮(zhèn)（街）要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的考核評(píng)估，對(duì)試點(diǎn)情況開(kāi)展多種形式的跟蹤、監(jiān)督、檢查、考核，對(duì)服務(wù)對(duì)象老年人及其家屬定期開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查。區(qū)民政局配合市民政局適時(shí)組織開(kāi)展全區(qū)試點(diǎn)成果評(píng)估驗(yàn)收。
    經(jīng)階段性綜合評(píng)估，對(duì)試點(diǎn)成效顯著，且服務(wù)對(duì)象滿意率達(dá)95%以上的區(qū)試點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，由市級(jí)財(cái)政通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)截至20xx年x月x日，試點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)不少于80張家庭養(yǎng)老床位的，予以xx萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；建設(shè)運(yùn)營(yíng)不少于100張家庭養(yǎng)老床位的，予以xx萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)運(yùn)營(yíng)家庭養(yǎng)老床位的數(shù)量，以試點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)合同并實(shí)際開(kāi)展服務(wù)、通過(guò)廈門(mén)市養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管信息平臺(tái)實(shí)時(shí)上傳服務(wù)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。服務(wù)對(duì)象滿意率由區(qū)民政局通過(guò)隨機(jī)抽查服務(wù)對(duì)象、詢(xún)問(wèn)了解實(shí)際情況確定。
    （三）強(qiáng)化財(cái)政支持，推進(jìn)試點(diǎn)工作。
    對(duì)納入?yún)^(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，由區(qū)財(cái)政予以下列補(bǔ)貼：
    1.建設(shè)補(bǔ)貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對(duì)象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，根據(jù)實(shí)際建床費(fèi)用，按照每張床位不超過(guò)5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼，其中適老化改造補(bǔ)貼不超過(guò)3000元、智能化改造補(bǔ)貼不超過(guò)2000元。此前已享受我區(qū)居家適老化改造補(bǔ)助的老年人家庭，經(jīng)評(píng)估無(wú)需進(jìn)行二次適老化改造的，不再享受適老化改造補(bǔ)貼；確有必要進(jìn)行二次改造的，合計(jì)享受的適老化改造補(bǔ)貼總金額不超過(guò)3000元。
    2.運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。本區(qū)戶籍老年人設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，按照每人每月250元標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
    3.護(hù)理補(bǔ)貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對(duì)象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，標(biāo)準(zhǔn)不低于入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的特定服務(wù)對(duì)象護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照全失能老年人每人每月1200元，半失能老年人每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予護(hù)理補(bǔ)貼。已經(jīng)享受殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的老年人，不再重復(fù)享受家庭養(yǎng)老床位的護(hù)理補(bǔ)貼。
    在試點(diǎn)期結(jié)束后，家庭養(yǎng)老床位相關(guān)補(bǔ)貼政策可以繼續(xù)執(zhí)行。有新補(bǔ)貼政策的，依據(jù)新政策執(zhí)行。
    居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十五
    居家養(yǎng)老是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、復(fù)護(hù)理、應(yīng)急救助、娛樂(lè)學(xué)習(xí)和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，是我國(guó)發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
    1.有利于充分利用社區(qū)資源。
    在社區(qū)利用閑置的房屋略加改造或在自己的家庭設(shè)立養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)中心，節(jié)約政府大量投資。據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，政府投資建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每增加一個(gè)床位就要多投資10萬(wàn)到15萬(wàn)元。
    同時(shí)，可以提供就業(yè)崗位，使下崗待業(yè)者能夠找到服務(wù)的機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)了社區(qū)的閑置資源。目前，在城市社區(qū)中，有不少剛從工作崗位上退下來(lái)的低齡老人和下崗工人，他們是開(kāi)展社區(qū)老年工作的重要資源。
    2.有利于老年人的身心健康。
    住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的老人由于遠(yuǎn)離自己生活過(guò)的街區(qū)，平時(shí)難以與親人見(jiàn)面，心理易產(chǎn)生一種被家人和社會(huì)冷落的孤獨(dú)感和憂傷感。居家養(yǎng)老則使老人不離開(kāi)自己熟悉的社區(qū)，家庭熟悉的環(huán)境能幫助他們保持原來(lái)的生活習(xí)慣，親朋好友、熟人也能使老年人精神愉悅。
    3.有利于解決困難家庭養(yǎng)老的后顧之憂。
    相對(duì)來(lái)說(shuō)，居家養(yǎng)老所需費(fèi)用較低。這樣，可以讓一部分家庭經(jīng)濟(jì)有困難但又有養(yǎng)老服務(wù)需求的老年人得到精心照料，從而對(duì)穩(wěn)固家庭、穩(wěn)定社會(huì)起到良好的支撐作用。
    4.是有利于推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)是社區(qū)建設(shè)。
    加強(qiáng)社區(qū)老人照顧，有針對(duì)性開(kāi)展老人服務(wù)，真正使社區(qū)資源和設(shè)施得到充分利用，在滿足老人需求的同時(shí)，也促進(jìn)了社區(qū)文化的建設(shè)。
    5.是改善了生活質(zhì)量。
    虛擬養(yǎng)老院（虛擬養(yǎng)老院，就是政府建立一個(gè)信息服務(wù)平臺(tái)，當(dāng)老年人有服務(wù)需要時(shí)，撥一個(gè)電話給信息服務(wù)平臺(tái)，信息服務(wù)平臺(tái)就會(huì)按照老年人的要求，派服務(wù)企業(yè)員工上門(mén)為老年人提供服務(wù)，同時(shí)對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
    虛擬養(yǎng)老院實(shí)現(xiàn)了居家專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老。）更低的成本、更高的效率讓老年人足不出戶就能享受到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老院同等的人性化關(guān)愛(ài)與社會(huì)化服務(wù)，較好地解決了高齡、空巢、特困老人生活困難和缺乏精神慰藉等難題，滿足了老年人多樣化、個(gè)性化、多層次需求，改善了老年人的生活質(zhì)量。
    6.是推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    居家養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)空間很大，具有廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。虛擬養(yǎng)老院作為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的孵化器，借助網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，將個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)需求和分散的養(yǎng)老服務(wù)資源有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)企業(yè)化員工制管理、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化培訓(xùn)、制度化管理考核等工作機(jī)制，有效克服了目前社會(huì)上的家政企業(yè)小型化、零散化，沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和品牌效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)化程度不高的問(wèn)題，形成了規(guī)模和品牌效應(yīng)，帶動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
    1.人口老齡化呈加速之勢(shì)。
    我國(guó)老齡人口具有數(shù)量大、增長(zhǎng)快的特點(diǎn)。中國(guó)已于1999年進(jìn)入老齡社會(huì).是較早進(jìn)入老齡社會(huì)的發(fā)展中國(guó)家之一。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)：60周歲及以上人口23086萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6.7%；65周歲及以上人口15003萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.8%。
    從2009年開(kāi)始我國(guó)老齡化進(jìn)入快速發(fā)展階段，老年人口將年均增加800萬(wàn)至900萬(wàn)人；到2020年，老年人口將達(dá)到2.48億人。老齡化水平將達(dá)到17%。預(yù)計(jì)到2050年進(jìn)入重度老齡化階段。老年人口將達(dá)4.37億人。約占總?cè)丝?0%。老年人口的劇增，尤其是高齡老人的增多，使養(yǎng)老問(wèn)題越來(lái)越重。
    2.家庭結(jié)構(gòu)小型化、空巢化。
    隨著社會(huì)的發(fā)展。家庭規(guī)模呈現(xiàn)出小型化、結(jié)構(gòu)核心化的趨勢(shì)。要不了多久，我國(guó)將普遍出現(xiàn)“四二一”家庭成員構(gòu)成，即一對(duì)年輕夫婦撫育一個(gè)孩子而贍養(yǎng)四位或六位老人（父母、岳父母）。上世紀(jì)90年代初，我國(guó)每10個(gè)年輕人贍養(yǎng)1個(gè)老年人，如今這一比例已經(jīng)達(dá)到3比1。
    與此同時(shí)，人口高齡化、失能趨勢(shì)也愈益明顯，目前我國(guó)80歲及以上高齡人口快速增加。另外，由于工作流動(dòng)性的增強(qiáng)（特別是大量的農(nóng)民進(jìn)城），致使很多子女家庭無(wú)法與父母在一起。空巢家庭增多，子女難以照顧年老的父母，家庭可以為老年人提供照料的資源越來(lái)越少。
    3.老年人生活改善，市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)力增強(qiáng)。
    隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，國(guó)家在老年人福利和養(yǎng)老問(wèn)題方面的關(guān)注度提高，老年人的生活和消費(fèi)水平也隨著有了很大的提高，購(gòu)買(mǎi)力增強(qiáng)，需求空間也增大，在經(jīng)濟(jì)條件允許的前提下，老年人越來(lái)越希望自己的晚年生活得更加舒適和豐富多彩，但是又不愿意離開(kāi)家庭住到養(yǎng)老院，這就給居家養(yǎng)老服務(wù)提供很大的市場(chǎng)，比起自己手腳不靈活的做各種家務(wù)，打個(gè)電話叫專(zhuān)門(mén)的服務(wù)機(jī)構(gòu)更讓他們覺(jué)得省心省力還安心。
    4.居家養(yǎng)老是適合我國(guó)國(guó)情的一種新型養(yǎng)老模式。
    既然現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不允許社會(huì)養(yǎng)老全面替代家庭養(yǎng)老，家庭養(yǎng)老功能又逐步弱化，那么必須開(kāi)拓創(chuàng)新，探索與我國(guó)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的養(yǎng)老模式。
    近年來(lái)，在全國(guó)各地實(shí)踐中逐步為人們所認(rèn)可的以家庭為核心、以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐、以養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為保障的居家養(yǎng)老，是適合我國(guó)國(guó)情的一種新型社會(huì)養(yǎng)老模式，這種養(yǎng)老模式把家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)功能很好地結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)了互補(bǔ)結(jié)合。
    具體來(lái)說(shuō)，居家養(yǎng)老相對(duì)于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和養(yǎng)老院養(yǎng)老而言，可謂兼有兩者的長(zhǎng)處又避免了兩者的短處，是一種揚(yáng)長(zhǎng)避短的養(yǎng)老模式。
    1.市場(chǎng)細(xì)分。
    針對(duì)老年群體的特點(diǎn)和不同的經(jīng)濟(jì)水平導(dǎo)致的購(gòu)買(mǎi)能力的差異，將機(jī)構(gòu)的服務(wù)市場(chǎng)細(xì)分為以下三種類(lèi)型：
    a類(lèi)：年滿60周歲的政府重點(diǎn)援助的低保及低保邊緣的老人家庭。即如果沒(méi)有外界社會(huì)和政府的幫助，無(wú)力自主生存，沒(méi)有任何收入來(lái)源的老人。
    該類(lèi)老人家庭一般有三種不同的特殊情況：
    （1）“三無(wú)”老人，即無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源和無(wú)子女老人家庭。
    （2）子女無(wú)力贍養(yǎng)的特困家庭老人。
    （3）空巢貧困老人。
    b類(lèi)：年滿60周歲的政府一般援助的老人家庭。即有一定的收入來(lái)源，但其收入低于最低消費(fèi)水平的難以維持現(xiàn)狀生活的老人，或者收入不穩(wěn)定，生活沒(méi)有保障的老人。
    c類(lèi)：年滿60周歲的不享受政府特殊援助的老人家庭。即有高于一般人均水平的收入來(lái)源，且收入狀況比較穩(wěn)定，不需要政府和社會(huì)的援助的老人。
    2.細(xì)分策略。
    （1）從政府有關(guān)部門(mén)獲得所服務(wù)的社區(qū)或地域范圍內(nèi)，獲得政府援助的老人的名單以及所受援助的程度和其他詳細(xì)情況，確定目標(biāo)服務(wù)群體的一些基本情況。
    （2）將年滿60周歲的老人分為a、b、c三個(gè)層面分別提供無(wú)償，低償或者是有償?shù)姆?wù)。
    （3）可以將政府提供的現(xiàn)金補(bǔ)貼的一定百分比轉(zhuǎn)化成等值甚至可以設(shè)當(dāng)超值的養(yǎng)老服務(wù)，讓老人得到更加實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。
    （4）對(duì)機(jī)構(gòu)曾經(jīng)服務(wù)過(guò)的每一位老人建立檔案，不僅方便實(shí)行全程滿意度跟蹤調(diào)查，還可以根據(jù)老人之前常需要的服務(wù)預(yù)測(cè)其需求特征，建立并維持好關(guān)系。
    3.政府推動(dòng)、社會(huì)參與，實(shí)現(xiàn)運(yùn)作市場(chǎng)化。
    “xx”虛擬養(yǎng)老院在創(chuàng)建過(guò)程中，政府始終起著主導(dǎo)、引領(lǐng)、扶持和管理監(jiān)督作用。首先是支持信息技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。其次是提供優(yōu)惠扶持政策，通過(guò)《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)組織資金補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，將虛擬養(yǎng)老納入養(yǎng)老服務(wù)組織，享受政府開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
    對(duì)符合政府援助的對(duì)象，分別按每人每周4次、3次、2次和每人每月2次、1次（a1、a2、a3和b1、b2）每次3小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，為老人進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。讓經(jīng)濟(jì)收入不同的老人共享“老有所養(yǎng)”大平臺(tái)。同時(shí)，我們學(xué)校是民辦非企業(yè)單位，我校設(shè)立家政服務(wù)部作為運(yùn)營(yíng)主體，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。通過(guò)企業(yè)職業(yè)化的員工隊(duì)伍，標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)規(guī)范、市場(chǎng)化的發(fā)展項(xiàng)目，發(fā)揮市場(chǎng)資源配置，為虛擬養(yǎng)老提供了實(shí)實(shí)在在的一流服務(wù)。
    4.分類(lèi)施養(yǎng)、個(gè)性選擇，實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。
    “xx”虛擬養(yǎng)老院帶給社區(qū)老人服務(wù)內(nèi)容涉及家政便民、醫(yī)療保健、物業(yè)維修、人文關(guān)懷、娛樂(lè)學(xué)習(xí)、生活配送6大類(lèi)53項(xiàng)，幾乎涵蓋了日常生活照料的所有服務(wù)項(xiàng)目。在服務(wù)對(duì)象選擇上，凡年滿60周歲的社區(qū)老人都將納入服務(wù)范圍，并分a、b、c三個(gè)層面為老年人提供援助、體驗(yàn)、自費(fèi)服務(wù)。這種分類(lèi)服務(wù)方式，豐富了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，滿足了不同層次老年人服務(wù)需求。與此同時(shí)，“xx”虛擬養(yǎng)老院還引入iso國(guó)際質(zhì)量管理體系，對(duì)所有服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，大大提高了養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)化品質(zhì)。
    根據(jù)細(xì)分市場(chǎng)策略制定價(jià)格策略，同時(shí)還要參考地區(qū)的其他類(lèi)似行業(yè)的收費(fèi)水平。一般的，可以根據(jù)兩種不同的定價(jià)方式差異化的制定服務(wù)價(jià)格：
    1.按照服務(wù)的項(xiàng)目收取費(fèi)用，即按照提供的服務(wù)的不同的類(lèi)型收費(fèi)。機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)大致可以分為以下六種類(lèi)型：
    每項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
    2.按照服務(wù)時(shí)間收取費(fèi)用。
    （1）0~2小時(shí)之內(nèi)的一般性家政服務(wù)，收費(fèi)為60元。
    （2）超過(guò)兩小時(shí)，每小時(shí)加收20元。
    （3）預(yù)約每星期周一到周五固定上門(mén)服務(wù)，時(shí)間在0~2小時(shí)之內(nèi)的收費(fèi)方式如下：
    每星期5次：收費(fèi)每次50元。
    每星期4次：收費(fèi)每次45元。
    每星期3次：收費(fèi)每次65元。
    每星期2次：收費(fèi)每次80元。
    注：超過(guò)時(shí)間的部分按照每小時(shí)加收20元累計(jì)計(jì)算。
    （4）預(yù)約每月上門(mén)服務(wù)的，收費(fèi)按月結(jié)算，每月1800—2000元。
    1.強(qiáng)調(diào)關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)策略。
    根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的特殊性，重點(diǎn)實(shí)施關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)策略，對(duì)顧客進(jìn)行科學(xué)的細(xì)分與管理，方法比較靈活多樣。建立和諧有利的商業(yè)關(guān)系，需要企業(yè)與顧客及其他利益相關(guān)人之間，建立相互信任的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)不僅要爭(zhēng)取顧客和創(chuàng)造市場(chǎng)，更重要的是維護(hù)和鞏固已有的關(guān)系。
    （1）建立消費(fèi)者數(shù)據(jù)庫(kù)，使企業(yè)能夠準(zhǔn)確掌握消費(fèi)者的有關(guān)信息，使商品能夠準(zhǔn)確定位，同時(shí)，使企業(yè)的促銷(xiāo)工作更具針對(duì)性，從而提高營(yíng)銷(xiāo)效率。
    （2）對(duì)重要顧客設(shè)立專(zhuān)門(mén)的關(guān)系經(jīng)理，對(duì)顧客進(jìn)行主動(dòng)管理。
    （3）實(shí)行會(huì)員卡制度，對(duì)享受機(jī)構(gòu)服務(wù)超過(guò)一定次數(shù)或時(shí)數(shù)的忠實(shí)顧客發(fā)放會(huì)員卡，可以享受打折或減價(jià)等等其他的優(yōu)惠條件。
    2.廣告推廣策略。
    針對(duì)老年人的特點(diǎn)和價(jià)值觀念，開(kāi)展必要的推廣。
    （1）有針對(duì)性的選擇宣傳媒體和宣傳方式、時(shí)間。做電視廣告要注意選擇比較能博得老年人親睞的時(shí)間段要注意符合老年人的習(xí)慣，比如他們通常都不會(huì)在晚上11點(diǎn)之后守在電視機(jī)旁而是多半都極影睡覺(jué)了，此時(shí)廣告播的再頻繁再感人也無(wú)濟(jì)于事。
    （2）注重口碑宣傳。
    在上門(mén)服務(wù)過(guò)程中，員工可以下意識(shí)的強(qiáng)調(diào)本機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、服務(wù)，給顧客留下良好印象。
    （3）聯(lián)合有關(guān)社會(huì)資源，如康復(fù)中心，或者各大醫(yī)院，組織“免費(fèi)健康普查”活動(dòng)，專(zhuān)門(mén)就老年人患病率比較搞的一些常見(jiàn)疾病給予免費(fèi)的咨詢(xún)和檢查，樹(shù)立形象，增強(qiáng)信任感。
    3.多樣化的組織。
    建立一套以機(jī)構(gòu)正式雇傭的長(zhǎng)期穩(wěn)定的員工為主體，加之以兼職人員和志愿者隊(duì)伍為輔的組織形式，達(dá)到降低經(jīng)營(yíng)成本而不保持服務(wù)質(zhì)量和效率的目的。
    （1）機(jī)構(gòu)的正式雇員：由機(jī)構(gòu)組織人力部招募，結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化與下崗職工再就業(yè)工程相結(jié)合，為下崗職工尤其是“40.50”后的人員提供就業(yè)渠道。另外，“40.50”由于年齡以及經(jīng)歷等方面的特點(diǎn)也比年青一代更容易被老年人接受與認(rèn)可，他們往往更有耐心，也更懂得老人的喜好和需求。
    （2）志愿者隊(duì)伍：志愿者隊(duì)伍只要由“尊老”“愛(ài)老”的有愛(ài)心的家庭主婦、在校大學(xué)生和健康的退休老年人組成，不定期的為老年人提供生活照料、精神慰藉等服務(wù)。
    （3）兼職隊(duì)伍：只要是由在校大學(xué)生或社會(huì)福利單位等組成的服務(wù)群體，具有較強(qiáng)的流動(dòng)性。
    居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十六
    為用心應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)，解決有限的養(yǎng)老資源與急劇增長(zhǎng)的養(yǎng)老、托老需求之間的矛盾，有效破解“養(yǎng)老難”的問(wèn)題，最大限度地滿足廣大老年人的養(yǎng)老需求，切實(shí)提高他們的生活、生命質(zhì)量，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，決定在沈家門(mén)街道新街社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，為全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)帶給借鑒，有效推進(jìn)居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作，特制定本方案。
    以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指針，堅(jiān)持以人為本，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，用心探索養(yǎng)老服務(wù)新途徑；建立完善“以政府為主導(dǎo)，街道、社區(qū)為依托，民間服務(wù)組織為實(shí)體，社會(huì)各界與志愿者廣泛參與”的居家養(yǎng)老新模式，有效破解我區(qū)老年群體“養(yǎng)老難”問(wèn)題，擴(kuò)大養(yǎng)老覆蓋面，為全面提高老年人生活質(zhì)量，構(gòu)筑和諧社會(huì)，帶給有力支持。
    居家養(yǎng)老服務(wù)是新形勢(shì)下我區(qū)養(yǎng)老福利模式的新探索，對(duì)于應(yīng)對(duì)人口老齡化，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化具有重要好處。一是貼合我區(qū)人口老齡化“未富先老”的社會(huì)特點(diǎn)，在政府拿不出足夠的資金創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的狀況下，由政府牽頭，選派服務(wù)人員為居住在家的老年人帶給養(yǎng)老服務(wù)，具有成本低、覆蓋面廣、服務(wù)方式靈活等優(yōu)點(diǎn)。二是滿足了老年人傳統(tǒng)的生活和心理習(xí)慣，使老年人在自己家里和社區(qū)就能理解各種生活照料服務(wù)。三是為下崗失業(yè)人員，個(gè)性是為“4050”人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)開(kāi)辟了新的渠道。透過(guò)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)，能夠使老年人得到妥善照顧，使子女得到必須程度解脫，緩解社會(huì)養(yǎng)老壓力，減輕政府負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)功能，使社區(qū)與居民之間的聯(lián)系得以增強(qiáng)。
    一是先試點(diǎn)后推廣，循序漸進(jìn)的原則。二是個(gè)人自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與政府補(bǔ)貼服務(wù)相結(jié)合原則。三是政府主導(dǎo)與動(dòng)員社會(huì)力量參與相結(jié)合原則。四是居家養(yǎng)老服務(wù)與推進(jìn)再就業(yè)相結(jié)合原則。
    居家養(yǎng)老服務(wù)采取區(qū)、街道、社區(qū)與民間服務(wù)實(shí)體三級(jí)管理、四級(jí)運(yùn)作的方式進(jìn)行。區(qū)政府成立居家養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)居家養(yǎng)老的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)民政局和區(qū)老齡委辦公室是居家養(yǎng)老工作的指導(dǎo)管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策與方案措施，并主導(dǎo)其運(yùn)作和走向；各街道辦事處是居家養(yǎng)老工作的主管單位和實(shí)施部門(mén)；各社區(qū)配合所在街道做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作；民間非營(yíng)利性服務(wù)機(jī)構(gòu)是承接居家養(yǎng)老各種服務(wù)功能的實(shí)體，對(duì)確定的服務(wù)對(duì)象實(shí)行上門(mén)服務(wù)和日托照顧。區(qū)、街道、社區(qū)與民間服務(wù)實(shí)體的具體職責(zé)如下：
    1、區(qū)民政局和區(qū)老齡委辦公室負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策、搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、安排分配資金，并在局（辦）內(nèi)設(shè)立居家養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；負(fù)責(zé)提出居家養(yǎng)老服務(wù)的原則意見(jiàn)，確定服務(wù)對(duì)象的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；建立信息庫(kù)，匯總有關(guān)數(shù)據(jù)，并負(fù)責(zé)對(duì)街道、社區(qū)、民間服務(wù)實(shí)體的工作進(jìn)行檢查和考評(píng)。
    2、街道辦事處負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老工作的組織實(shí)施，制定實(shí)施細(xì)則。街道在社發(fā)科設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)申報(bào)服務(wù)對(duì)象的資格確認(rèn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的審核，并對(duì)社區(qū)和民間服務(wù)實(shí)體機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查與監(jiān)督，負(fù)責(zé)服務(wù)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的結(jié)算和發(fā)放，負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書(shū)。
    3、社區(qū)居委會(huì)設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)工作站，建立為老服務(wù)隊(duì)伍（下崗職工、外來(lái)人員）和義工志愿者隊(duì)伍（低齡老人），指定工作人員負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員，受理服務(wù)申請(qǐng)，搞好入戶調(diào)查，初步確定服務(wù)對(duì)象及所需服務(wù)時(shí)間、補(bǔ)貼額度或補(bǔ)貼比例；負(fù)責(zé)服務(wù)時(shí)間、服務(wù)經(jīng)費(fèi)的`初審，協(xié)助街道對(duì)服務(wù)實(shí)體、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督；按區(qū)、街道的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)分門(mén)別類(lèi)建立居家養(yǎng)老工作服務(wù)信息。
    4、服務(wù)實(shí)體（居家養(yǎng)老服務(wù)中心）負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)對(duì)象實(shí)施上門(mén)服務(wù)日托照顧。服務(wù)項(xiàng)目包括日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)、精神慰藉等，以上門(mén)服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，并根據(jù)服務(wù)需求變化，規(guī)范服務(wù)資料，開(kāi)發(fā)新的服務(wù)項(xiàng)目，帶給專(zhuān)業(yè)化、人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    1、服務(wù)資料：
    以生活照料為基本服務(wù)，以醫(yī)療保健、法律維權(quán)、文化教育、體育健身等為專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。具體分為六大類(lèi)：
    （1）生活照料類(lèi)：為老年人帶給托老、購(gòu)物、配餐、送餐、家政服務(wù)等一般照料和陪護(hù)等特殊照料的服務(wù)。
    （2）醫(yī)療保健類(lèi)：為老年人帶給疾病防治、康復(fù)護(hù)理、心理衛(wèi)生、臨終關(guān)懷、健康教育、建立健康檔案、開(kāi)設(shè)家庭病床等服務(wù)。
    （3）法律維權(quán)類(lèi)：為老年人帶給法律咨詢(xún)、法律援助、司法維權(quán)及維護(hù)老年人贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、婚姻等合法權(quán)利等服務(wù)。
    （4）文化教育類(lèi)：為老年人帶給老年電大、老年校園、知識(shí)講座、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、書(shū)法繪畫(huà)、圖書(shū)電子閱覽等服務(wù)。
    （5）體育健身類(lèi)：為老年人帶給活動(dòng)場(chǎng)所、體育健身設(shè)施、健身團(tuán)隊(duì)等服務(wù)。
    （6）志愿服務(wù)類(lèi)：為老年人帶給鄰里互助、談心交流、精神慰藉等服務(wù)。
    2、采取上門(mén)照料服務(wù)和日托服務(wù)為主的兩種形式：
    （1）上門(mén)照料服務(wù)：由經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門(mén)為居住在自己家中有部分生活潛力但又不能完全自理的老年人；長(zhǎng)期生病臥床及無(wú)子女或子女不在身邊的空巢老人帶給照料服務(wù)。
    同時(shí)，還可由120與110結(jié)合起來(lái)，以方便老人在碰到突發(fā)狀況時(shí)隨時(shí)呼叫。
    （2）日托服務(wù)：透過(guò)社區(qū)老年人日間服務(wù)中心——為老年人帶給生活照料、休閑娛樂(lè)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉服務(wù)。
    （三）規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象及運(yùn)作方式：
    1、服務(wù)對(duì)象：服務(wù)對(duì)象為城市社區(qū)75周歲以上需要服務(wù)的老年人。重點(diǎn)對(duì)象是高齡、獨(dú)居、經(jīng)濟(jì)特困老人且生活自理有困難的老人。
    2、收費(fèi)方式：根據(jù)老年人的年齡、身體狀況、家庭經(jīng)濟(jì)條件等多種形式，采取無(wú)償、低償、有償、義工、社會(huì)力量為老服務(wù)五種方式。
    3、運(yùn)作方式：以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、發(fā)放服務(wù)券的形式為老年人帶給養(yǎng)老支持。不以現(xiàn)金形式發(fā)放，而是采用記名“服務(wù)券”形式發(fā)到老年人手中，專(zhuān)業(yè)人員透過(guò)帶給服務(wù)，然后向服務(wù)對(duì)象收取同等價(jià)值的“服務(wù)券”再到居家養(yǎng)老指導(dǎo)中心兌換現(xiàn)金。
    （1）無(wú)償服務(wù)（政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)）：三無(wú)老人（不適宜去福利院居住的）、75周歲以上獨(dú)居、空巢老人中享有低保、低保邊緣、特困殘疾證、特困職工證、國(guó)家定補(bǔ)精減職工、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、市級(jí)以上勞動(dòng)模范（全國(guó)部門(mén)先進(jìn)）稱(chēng)號(hào)、老居委干部、生活不能自理或不能完全自理經(jīng)濟(jì)困難的，每人每月補(bǔ)貼服務(wù)券200元。百歲以上老人，每人每月補(bǔ)貼服務(wù)券100元。
    （2）低償服務(wù)：獨(dú)居、空巢老人生活不能自理或不能完全自理并且經(jīng)濟(jì)比較困難的老人，每人每月補(bǔ)貼服務(wù)券50元。
    （3）有償服務(wù)（自己購(gòu)買(mǎi)服務(wù)）：有經(jīng)濟(jì)潛力、需要專(zhuān)門(mén)上門(mén)服務(wù)的老人。
    （4）義工服務(wù)：低齡老人擔(dān)當(dāng)起義工的職責(zé)，為服務(wù)對(duì)象帶給服務(wù)。社區(qū)服務(wù)中心逐一記錄義工的服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量，統(tǒng)一入檔，若干年后，當(dāng)義工本人需要服務(wù)時(shí)，由社區(qū)服務(wù)中心為其帶給養(yǎng)老服務(wù)。
    （5）動(dòng)員社會(huì)力量為老購(gòu)買(mǎi)服務(wù)：針對(duì)特殊困難老人的需要，實(shí)行企業(yè)或社會(huì)個(gè)人為其認(rèn)購(gòu)服務(wù)。
    五、工作方法和步驟。
    居家養(yǎng)老服務(wù)工作采取試點(diǎn)先行，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)的方法進(jìn)行。整個(gè)工作能夠分為三個(gè)階段。
    （一）準(zhǔn)備階段（8月上旬—10月上旬）。
    主要完成外出考察、工作方案、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定、成立區(qū)居家養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)小組、確定試點(diǎn)社區(qū)等。
    （二）試點(diǎn)階段（10月上旬—2月底）。
    1、調(diào)查摸底（09年4月上旬—8月中旬）。對(duì)試點(diǎn)社區(qū)的老年人家庭狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清老年人家庭的底數(shù)和真實(shí)需求，建立老年人數(shù)據(jù)庫(kù)。
    2、開(kāi)展試點(diǎn)（09年8月中旬—10月底）。對(duì)試點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)、重點(diǎn)跟蹤。
    （三）總結(jié)階段（11月上旬—12月底）?？偨Y(jié)試點(diǎn)社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)帶給借鑒。
    經(jīng)費(fèi)的籌措采取區(qū)、街道二級(jí)負(fù)擔(dān)為主和社會(huì)各界及熱衷慈善事業(yè)人士“捐一點(diǎn)”，經(jīng)濟(jì)條件許可的老人“籌一點(diǎn)”的辦法，保證“居家養(yǎng)老”服務(wù)有必要的經(jīng)費(fèi)，并逐年有所增加。
    居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十七
    為深入貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)部署要求，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)xx市打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（x政民老〔2022〕xx號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下工作方案。
    堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，通過(guò)上級(jí)轉(zhuǎn)辦一批、主動(dòng)收集一批、全面排查一批，手機(jī)版全面徹底摸清養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及場(chǎng)所存在的養(yǎng)老詐騙風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)情況，查處一批未經(jīng)登記擅自以養(yǎng)老服務(wù)名義開(kāi)展活動(dòng)的場(chǎng)所，整治一批涉嫌非法集資、詐騙的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，配合公安等部門(mén)依法打擊一批嚴(yán)重侵害老年人合法權(quán)益的詐騙違法犯罪，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。
    （一）聚焦宣傳發(fā)動(dòng)。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門(mén)要按照屬地統(tǒng)籌部署，積極配合做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，迅速掀起宣傳熱潮。
    一是開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。以“守住錢(qián)袋子·護(hù)好幸福家”為主題，迅速掀起宣傳熱潮，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要結(jié)合工作安排，借力發(fā)聲，集中發(fā)聲，把養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范詐騙和非法集資宣傳活動(dòng)開(kāi)展到一線，深入到基層。要充分發(fā)揮基層組織、網(wǎng)格員、社會(huì)工作者、志愿者等作用，通過(guò)“三進(jìn)”（進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)）、“四見(jiàn)”（見(jiàn)海報(bào)張貼、宣傳橫幅、宣傳資料、公益視頻），實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)防詐騙宣傳教育全覆蓋，引導(dǎo)老年人增強(qiáng)法治意識(shí)和識(shí)騙防騙能力。在所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“三必須”活動(dòng)：必須在醒目位置張貼防范養(yǎng)老服務(wù)詐騙宣傳海報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)；要向每一位住養(yǎng)老人或家屬發(fā)放防范養(yǎng)老服務(wù)詐騙告知書(shū)（附件9）；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要簽署防范養(yǎng)老服務(wù)詐騙承諾書(shū)（附件8）。通過(guò)“三必須”，全面發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和住養(yǎng)老人共同關(guān)注、參與此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
    二是暢通線索舉報(bào)渠道。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門(mén)要公布養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙線索舉報(bào)渠道，引導(dǎo)老年人及其家屬通過(guò)中央政法委12337智能化舉報(bào)平臺(tái)和省12345非法金融活動(dòng)舉報(bào)平臺(tái)提供線索。對(duì)收集到的舉報(bào)線索進(jìn)行甄別，屬于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以提供“養(yǎng)老服務(wù)”為名，誘騙老年人以“辦卡”“充值”“投資”等形式預(yù)交高額費(fèi)用，以及其他養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉詐問(wèn)題線索的，要及時(shí)核實(shí)、查辦、反饋，并定期向區(qū)民政局和屬地政法部門(mén)報(bào)送線索辦理情況。
    三是加強(qiáng)社會(huì)xxxx引導(dǎo)。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門(mén)要引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)詐騙受害群體樹(shù)立合理預(yù)期，增進(jìn)對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的理解和支持。加強(qiáng)輿情信息監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)事件的苗頭性問(wèn)題，及早研判化解，防止事態(tài)擴(kuò)大升級(jí)。一旦出現(xiàn)負(fù)面輿情，要及時(shí)協(xié)調(diào)加強(qiáng)引導(dǎo)管控，嚴(yán)防惡意炒作。
    （二）聚焦規(guī)范整治。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門(mén)要摸清本轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及場(chǎng)所存在的養(yǎng)老詐騙風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立風(fēng)險(xiǎn)管控名單，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。
    一是進(jìn)行“四看”全面復(fù)查。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門(mén)要結(jié)合1月份開(kāi)展的防范化解養(yǎng)老服務(wù)詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，對(duì)前期排查工作進(jìn)行“本站錦回頭看”和查缺補(bǔ)漏，確保5月底前完成復(fù)查工作。重點(diǎn)是“四看”：一看已排查的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息是否全面準(zhǔn)確；二看已排查的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及場(chǎng)所總數(shù)與民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否一致；三看公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的共享信息，補(bǔ)齊未登記、已登記但未備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所信息，及時(shí)納入排查范圍；四看排查期間新成立的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和新運(yùn)營(yíng)的場(chǎng)所有沒(méi)有及時(shí)納入排查范圍。重點(diǎn)排查養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)主體、營(yíng)銷(xiāo)方式、收費(fèi)方式、關(guān)聯(lián)公司等情況，以及投資人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人是否因經(jīng)濟(jì)類(lèi)犯罪被提起過(guò)訴訟，或者被納入過(guò)養(yǎng)老服務(wù)、企業(yè)和社會(huì)組織黑名單等情形，是否存在收取大額預(yù)付費(fèi)情況，預(yù)付費(fèi)涉及人數(shù)、預(yù)付費(fèi)資金使用情況，以及承諾投資回報(bào)“炒床位”等情形。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門(mén)要根據(jù)“回頭看”情況，填報(bào)《養(yǎng)老服務(wù)詐騙風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作進(jìn)度表》（附件2）。
    二是建立“四色”風(fēng)險(xiǎn)名單。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門(mén)要對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患進(jìn)行綜合評(píng)估，逐一研究確定養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所涉詐問(wèn)題，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患等級(jí)從高到低的“紅橙黃綠”風(fēng)險(xiǎn)管控名單。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的，納入綠色名單。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有收取大額預(yù)付費(fèi)行為但資金主要用于彌補(bǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足，近三年分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)張過(guò)快，頻繁變更法定代表人、登記注冊(cè)地，虛假或夸大宣傳，有關(guān)聯(lián)公司且存在關(guān)聯(lián)交易等潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患的，納入黃色名單。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投資人、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人因經(jīng)濟(jì)犯罪被提起訴訟、入黨志愿書(shū)被投訴舉報(bào)、納入相關(guān)黑名單，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有收取大額預(yù)付費(fèi)行為且資金使用不規(guī)范，收取大額預(yù)付費(fèi)的對(duì)象數(shù)量超過(guò)床位總數(shù)，未經(jīng)登記開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)但沒(méi)有收取大額預(yù)付費(fèi)等風(fēng)險(xiǎn)隱患的，納入橙色名單。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)登記但開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)且有收取大額預(yù)付費(fèi)行為，存在涉嫌非法集資、詐騙等犯罪行為，有收取大額預(yù)付費(fèi)行為且資不抵債，已經(jīng)“爆雷”或者引起不良影響或重大輿情等較高風(fēng)險(xiǎn)隱患的，納入紅色名單。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門(mén)要將納入“紅橙黃”名單的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所匯總形成《養(yǎng)老服務(wù)詐騙風(fēng)險(xiǎn)隱患“紅橙黃”風(fēng)險(xiǎn)管控名單》（附件3）。
    三是實(shí)行“四級(jí)”分類(lèi)處置。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門(mén)要以“排查全覆蓋、處置硬措施、風(fēng)險(xiǎn)軟著陸”為目標(biāo)，對(duì)納入“紅橙黃”風(fēng)險(xiǎn)管控名單的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所依法分級(jí)分類(lèi)處置，形成《養(yǎng)老服務(wù)詐騙風(fēng)險(xiǎn)隱患分類(lèi)處置工作進(jìn)度表》（附件4），并及時(shí)更新有關(guān)處置情況。納入綠色名單的，正常開(kāi)展日常監(jiān)管。納入黃色名單的，要做好風(fēng)險(xiǎn)提示，增加抽查檢查頻次，加大監(jiān)管力度，提醒規(guī)范運(yùn)營(yíng)。納入橙色名單的，要及時(shí)向?qū)俚厝嗣駒xxx和政法部門(mén)進(jìn)行線索通報(bào)，屬于非法集資的同步納入屬地防范和處置非法集資工作機(jī)制，警示約談其主要負(fù)責(zé)人、責(zé)令整改、督促清退資金。納入紅色名單的。，要及時(shí)向?qū)俚厝嗣駒xxx和政法部門(mén)進(jìn)行線索通報(bào)，屬于非法集資的同步納入屬地防范和處置非法集資工作機(jī)制，警示約談其主要負(fù)責(zé)人、停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令整改、督促清退資金，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、民事等手段抓好整改；對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
    四是實(shí)施“清零行動(dòng)”。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門(mén)對(duì)排查出的未經(jīng)登記擅自開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所，要掛圖作戰(zhàn)，對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，包干到人，確保清零。其中，對(duì)未經(jīng)登記開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)，運(yùn)營(yíng)比較平穩(wěn)，沒(méi)有收取大額預(yù)付費(fèi)的，督促其盡快辦理登記；對(duì)未經(jīng)登記開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)，收取大額預(yù)付費(fèi)，運(yùn)營(yíng)存在較大風(fēng)險(xiǎn)的，責(zé)令退還資金，協(xié)同屬地市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法查處，該關(guān)停的關(guān)停。
    五是逐一化解涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門(mén)要堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貫穿專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)始終。對(duì)本轄區(qū)發(fā)生養(yǎng)老服務(wù)詐騙，老年人需要安置的，要協(xié)助妥善安置老年人。對(duì)因養(yǎng)老服務(wù)詐騙受損的困難老年人，符合條件的，要依法及時(shí)納入城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)范圍或者給予臨時(shí)救助等，保障其基本生活，防范發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的極端事件。對(duì)“爆雷”風(fēng)險(xiǎn)突出的案件，要嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)防控工作預(yù)案依法依規(guī)妥善處置，守住不發(fā)生重大xxxxxxxxxx的底線。實(shí)施“攻堅(jiān)行動(dòng)”，對(duì)前期排查掌握的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)線索、心得體會(huì)重點(diǎn)案件，同步納入屬地防范和處置非法集資工作機(jī)制，“一院一策”，逐一推動(dòng)化解涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。
    （三）聚焦建章立制。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門(mén)要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，及時(shí)總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有益經(jīng)驗(yàn)，鞏固專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，提高源頭治理水平。
    一是完善綜合監(jiān)管制度。健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、社會(huì)監(jiān)督等制度，為規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供法治保障。完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)管理制度，防范養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)。
    二是加強(qiáng)部門(mén)信息共享。健全與屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、金融監(jiān)管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)等單位的信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息定期推送，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通。對(duì)“金民工程”預(yù)警推送的經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍含有“養(yǎng)老”字樣的新登記企業(yè)，要及時(shí)核查備案。
    三是提升機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。實(shí)施“提升行動(dòng)”，按照《養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引》（民辦函〔20xx〕x號(hào)）及時(shí)公布本轄區(qū)依法登記備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單、等級(jí)評(píng)定、行政檢查、行政處罰等信息，引導(dǎo)老年人及家屬理性選擇，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能力提升。
    四是加強(qiáng)信用懲戒力度。按照《關(guān)于印發(fā)xxx省養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理實(shí)施辦法（試行）的通知》（x民規(guī)〔2020〕x號(hào)），對(duì)以非法集資或以欺騙手段騙取老年人財(cái)物，被有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)懲處的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，及時(shí)納xxxx合懲戒對(duì)象名單，依法采取懲戒措施。
    三、組織保障。
    （一）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門(mén)要充分認(rèn)識(shí)打擊整治養(yǎng)老詐騙的重要意義，以高度的xxxx責(zé)任感、工作緊迫感，迅速響應(yīng)，主動(dòng)作為，確保有關(guān)重要指示精神在民政系統(tǒng)得到堅(jiān)決有力貫徹落實(shí)。要把打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)納入2022年度民政工作重點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)直接抓，分管負(fù)責(zé)具體抓。要結(jié)合本地實(shí)際，抓緊研究制定具體實(shí)施方案。
    （二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)民政局成立區(qū)打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作組(附件1），由區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)為成員，切實(shí)發(fā)揮組織實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督辦落實(shí)職能作用。各地要相應(yīng)成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作專(zhuān)班，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)。
    （三）加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門(mén)要在前期工作的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)宣傳發(fā)動(dòng)、打擊整治、總結(jié)提升三個(gè)環(huán)節(jié)。打擊整治要按照深入摸底排查、建立風(fēng)險(xiǎn)管控名單、強(qiáng)化分類(lèi)處置三個(gè)階段壓茬推進(jìn)，全面掌握底數(shù)情況，逐一確定風(fēng)險(xiǎn)隱患等級(jí)，集中力量對(duì)養(yǎng)老服務(wù)詐騙開(kāi)展規(guī)范整治。宣傳發(fā)動(dòng)和打擊整治兩個(gè)環(huán)節(jié)要貫穿專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)始終，做到邊宣傳發(fā)動(dòng)、邊打擊整治。
    （四）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。區(qū)民政局建立督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、本站案件、線索問(wèn)題的調(diào)度，動(dòng)真碰硬督查督辦。同時(shí)，將打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效與全區(qū)民政重點(diǎn)工作監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)直接掛鉤，對(duì)因工作推進(jìn)不力、措施落實(shí)不到位發(fā)生重大社會(huì)影響事件的，將一票否決，堅(jiān)決避免發(fā)生重大養(yǎng)老服務(wù)詐騙案件。
    （五)加強(qiáng)信息報(bào)送。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門(mén)要安排專(zhuān)人做好日常數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)送、簡(jiǎn)報(bào)宣傳等工作，實(shí)行周報(bào)送、月調(diào)度。每周二下午17時(shí)前，報(bào)送本周工作情況(300字以?xún)?nèi)）、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳統(tǒng)計(jì)表（附件5）、戰(zhàn)果表（附件6）。工作開(kāi)展過(guò)程中的相關(guān)部署、進(jìn)展成效、經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例、困難問(wèn)題、意見(jiàn)建議等情況。