總結是一個反思的過程,通過總結可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點和不足,進而做出改進。一篇完美的總結應該具備簡明扼要、準確完整的特點。請看以下總結范文,或許能夠給你一些靈感和啟示。
領導在安全環(huán)保工作會議上的講話篇一
1、要強化黨政同責。生態(tài)環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,方方面面、各條戰(zhàn)線都是“主戰(zhàn)場”“主力軍”。去年中央出臺了一系列推進生態(tài)文明建設的文件,明確提出黨政同責、領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、損害生態(tài)環(huán)境終身追責,進一步強化了責任要求。省委、省政府出臺了《吉林省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》,市委、市政府也出臺了具體辦法。各級黨委和政府要對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責,黨委和政府主要領導成員要承擔主要責任,其他有關領導要在職責范圍內(nèi)承擔相應責任。要嚴格落實黨政同責、一崗雙責,黨委書記一定要樹立領導意識、責任意識,親自抓環(huán)保、帶頭抓環(huán)保。研究制定環(huán)境保護監(jiān)督管理規(guī)定,堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象,形成廣泛聯(lián)動、密切協(xié)作的強大合力。要完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制,注重考核評價結果的運用,強化鮮明的工作導向和用人導向。
2、要強化基層基礎。日前,省政府印發(fā)了《關于進一步加強縣級政府生態(tài)建設和環(huán)境保護職能作用的意見》,明確了縣級政府生態(tài)建設和環(huán)境保護職責、重點任務,各縣(市)區(qū)要按照“屬地管理、分級負責”的原則,切實承接、運用好項目審批、執(zhí)法監(jiān)管、排污許可證管理等下放的職能權力,打好生態(tài)建設和環(huán)境保護工作基層基礎。要充分發(fā)揮基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員的作用,不斷完善以縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元、以村(社區(qū))為基本細胞的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,推進行業(yè)管理與群眾監(jiān)督相結合、網(wǎng)格監(jiān)管與綜合整治相銜接,將各項環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層,形成橫向到邊、縱向到底、全員參與、專兼職結合的環(huán)境監(jiān)管新格局,提高基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。
3、要強化考核問責。要把生態(tài)環(huán)保各項工作任務細化分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到人頭,并按照任務分工抓調(diào)度、抓落實。要嚴格落實目標責任制和責任追究制,市委督查室、市政府督查室要加強對重點工作、重點項目的督查督辦,健全完善生態(tài)環(huán)??己藱C制,發(fā)揮好考核的“指揮棒”“風向標”作用,用考核統(tǒng)一思想、凝聚共識、推進工作。對作出突出成績的單位和個人給予表彰;對行動遲緩、措施不力,不能按時完成目標任務的,要以嚴格的問責機制倒逼工作落實。今年7月,首批中央環(huán)保督察組對內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個省(自治區(qū))開展為期一月的環(huán)保督察。目前,媒體公布了7省區(qū)存在的各類環(huán)保問題,其中哈爾濱、呼倫貝爾等多個城市因大氣污染問題被點名,已問責3100人。,長春市即將面臨中央環(huán)保督察。各級各部門一定要高度重視,把督察迎檢作為提升我市環(huán)保水平、抓好環(huán)境保護的重要機遇,針對當前存在的問題,全面排查、認真梳理、制定臺賬、逐條整改,確保順利通過中央環(huán)保督察組督察。
4、要強化環(huán)境宣傳。保護生態(tài)環(huán)境是全社會的共同義務,需要凝聚全社會的所有力量。每一個公民,既是污染的制造者,也是受害者;既是良好生態(tài)環(huán)境的享有者,也是保護者,唯有“共治”才能“共享”。各級宣傳部門要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡平臺、報刊雜志、微博微信等渠道,介紹環(huán)保知識,弘揚生態(tài)文化,宣傳環(huán)境政策法規(guī),報道先進典型,曝光反面事例,倡導文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習慣,引導公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起,讓每一個人都成為保護環(huán)境的參與者、建設者和監(jiān)督者,真正形成全民環(huán)保的社會氛圍。
同志們,生態(tài)環(huán)境保護關系長春市的長遠和未來,是時代賦予我們的光榮使命。全市各級各部門要認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的系列重大決策部署,以高度的政治責任感和歷史使命感,解放思想,開拓創(chuàng)新,以飽滿的熱情、昂揚的斗志、奮進的精神,不斷開創(chuàng)生態(tài)建設和環(huán)境保護的新局面,讓“環(huán)境美”成為長春市最靚麗的城市名片。
領導在安全環(huán)保工作會議上的講話篇二
在大家的共同努力下,本學期已經(jīng)平安接近尾聲,為了確保本學期校園安全衛(wèi)生工作劃上一個圓滿的句號,借此機會針對學校的日常安全管理我強調(diào)幾點意見。首先我們對學校安全衛(wèi)生進行了全面檢查,發(fā)現(xiàn)了在安全方面主要存在以下幾點問題:
1、上課期間部分學生滯留宿舍;。
2、學生定外賣現(xiàn)象比較嚴重,目前發(fā)現(xiàn)高二(3)班,高二(1)班,高二(4)班;。
3、同學之間為了雞毛蒜皮的小事大動干戈;。
4、上體育課時,有少部分學生利用放松的'時間,到池塘邊、工地邊玩耍。
針對以上問題,學校在強化各位老師的崗位工作職責外,同時對各位同學也做以下要求:
1、非兩休期間,所有同學全部離開宿舍;。
2、禁止所有同學定外賣,一旦發(fā)現(xiàn)學校將嚴肅處分;。
3、對于打架事件,視情節(jié)給與留校察看和勒令退學以及開除處分。
在這學期臨近結束之際,希望大家嚴于律己,全力備戰(zhàn)期末考試,開開心心過大年。
接下來再給大家?guī)硪粍t好消息:為了讓大家適當?shù)姆潘梢幌律硇?,學校研究決定今天下午給大家安排統(tǒng)一洗澡時間,從會議結束開始到18:00結束。
活動開始之前給大家約法三章:
三、返校時嚴禁攜帶外賣以及帶非本校人員進校,一旦發(fā)現(xiàn),學校將嚴肅處理。
最后預祝大家開開心心度過今天一下午,安安全全返校。
領導在安全環(huán)保工作會議上的講話篇三
同志們:
這次會議是市教育局黨委決定召開的,會議的主要任務是貫徹3月11日召開的全市教育工作會議精神,總結20xx年全市學校安全工作,安排部署20xx年工作。
20xx年,全市各級各類學校安全工作在市教育局黨委的正確領導下,認真貫徹國家、省市關于做好學校安全工作的指示要求,堅持從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),緊密結合實際,突出工作重點,狠抓制度落實,積極開展校園安全隱患大排查大整治工作,學校安全工作基礎更加扎實,管理水平進一步提高,全市學校安全工作形勢整體平穩(wěn)。
(一)學校安全管理工作制度和責任體系進一步健全完善。
為進一步建立健全學校安全管理的長效機制,大力推進校園安全網(wǎng)格化管理,市教育局于年初研究制定了《學校安全工作崗位職責》和《市教育局機關安全監(jiān)督管理工作崗位職責》,組織直屬學校簽訂了《學校安全暨綜合治理責任狀》,各縣(市)區(qū)教育局與所屬學校簽訂責任狀,進一步強化了各級教育行政部門監(jiān)管責任和各學校的主體責任。市教育局還為直屬學校定制了網(wǎng)格化管理公示板,明確了各相關部門和人員的監(jiān)管職責,進一步加強了學校安全網(wǎng)格化管理水平。
(二)學校安全隱患得到有效消除。市教育局堅持每季度召開一次局黨委會議和全系統(tǒng)學校安全工作會議,專題研究部署學校安全管理工作。在特定時期、特殊情況下多次召開專題會議,及時安排部署了各個時期學校安全管理工作,并適時開展了隱患排查整治活動。按照市政府統(tǒng)一部署和市教育局工作安排,先后組織開展了學校安全“春季行動”、“夏季攻堅”、“秋冬會戰(zhàn)”三次專項整治行動和兩次新學期督查檢查行動,市局組成8個督查組,對市教育局直屬學校、市屬民辦學歷學校進行全面的安全隱患督查檢查,對各縣(市)區(qū)所屬學校進行了抽查。同時,還分別開展了學校防火、校車安全、校園配電室和鍋爐房安全管理等方面專項整治行動。在幾次整治行動中,共檢查各級各類學校260余所(次)。市教育局安排整改資金1500余萬元,完成整改401處,整改率達到92.2%。20xx年度,我局代表xx市分別迎接了國務院消防安全檢查組、省政協(xié)安全檢查組、省安監(jiān)局和省教育廳檢查組的督導檢查,并贏得了一致好評。
(三)開展安全宣傳教育取得明顯成效。各級教育行政部門和各學校越來越重視安全教育,在完成學校日常安全教育的基礎上,集中組織了“上好開學第一課”、第十九個全國中小學生安全教育日、“5.12”全國防災減災日、“11.9”消防宣傳日和寒暑假等特殊時期教育活動。廣泛開展了以防火災、防地震、防溺水、防交通事故、防校園傷害、防踩踏等為重點內(nèi)容的安全教育。積極組織開展了以防火災、防地震為背景的疏散演練活動,提高了師生應急逃生自救能力。我們與江城日報社聯(lián)合印發(fā)了《家庭主婦報--中小學生安全教育指南專刊》6萬余份,發(fā)給城區(qū)義務教育階段學生和家長;聯(lián)合市公安消防支隊開展消防安全示范課征集評選活動,共評出優(yōu)秀教師21名,優(yōu)秀課件6份;邀請消防專家授課,觀看消防安全教育宣傳片,為全地區(qū)中小學、幼兒園發(fā)放消防警示教育專題電影光盤500張;聯(lián)合市公安局交管支隊在吉化第一實驗小學開展了交通安全進校園宣傳教育活動。同時,我們還多次采取專題培訓、以會代訓的方式培訓教育行政部門和學校安全管理工作人員1000余人次,有效提高了學校安全管理水平。
(四)校車規(guī)范化管理得到強化。為推進校車規(guī)范化管理,從4月份開始辦理校車許可、發(fā)放標牌工作,截至目前,在用校車已全部辦理了校車許可。目前,全市共有校車1118臺,其中標準專用校車886臺,占校車總數(shù)79%。各縣(市)區(qū)按照“統(tǒng)一審批標準、統(tǒng)一外觀標識、統(tǒng)一專用號段、統(tǒng)一檢驗管理、統(tǒng)一駕駛人教育”的要求對校車實施規(guī)范化管理,嚴格執(zhí)行“四個一律”要求。20xx年,為提升校車服務質量,不斷改善學生乘車條件,全地區(qū)共投入2400余萬元,用于校車營運補貼、購買校車補貼及保險補貼等方面。
20xx年4月2日,省教育廳在我市豐滿區(qū)第二實驗小學召開了全省校園校車安全管理工作現(xiàn)場會,與會人員觀摩了豐滿區(qū)第二實驗小學校車運行模式,由豐滿區(qū)政府領導做了經(jīng)驗介紹。我市的校車安全管理工作受到了省教育廳及與會代表的一致好評。
(五)學校安全防范能力得到提高。20xx年初,提請市財政列支330萬元,為直屬學校配備專職保安人員106人,有效提高了學校防暴反恐能力。目前,全地區(qū)405所中心校以上學校全部建成校園警務室,配備保安1289名,配備警用器械6182件。安裝監(jiān)控攝像頭13719個,各學校均達到省定16個監(jiān)控點以上。暑假期間,我們投入資金90余萬元,為36所直屬學校安裝了門禁訪客系統(tǒng)。寒假前,安排資金30余萬元,為直屬學校配備了對講機、頭盔、強光手電、手搖式警報器和防暴盾牌等安防器材。通過不斷投入和建設,進一步加強了學校治安管理,增強了學校安全防范能力。
(六)積極預防成效比較顯著。我們把加強預警預報作為預防事故的一項重要措施,遇有惡劣天氣現(xiàn)象或在重大節(jié)日放假前,提前向全系統(tǒng)發(fā)出預警信號,在全市范圍內(nèi)提出了防暴風雪、防凍傷、防洪災、防溺水、防臺風、防雷擊、防觸電等要求。各縣(市)區(qū)教育部門和各學校都能夠及時啟動應急預案,自行調(diào)整上下學時間,采取停課、串課等措施,保證學生的安全。我們還同市電視臺、市廣播電臺、江城日報社等新聞媒體建立宣傳聯(lián)系,及時宣傳了乘車交通安全、預防季節(jié)性多發(fā)事故等安全工作要求,取得了較好的社會效應。同時,我們按照市委、市政府工作要求,加強值班值宿和信息報送工作,各地各校嚴格落實領導在崗帶班、中層干部在崗值班制度,確保遇有緊急情況第一時間報告,確保信息及時暢通。
回顧20xx年的全市學校安全管理工作,確實取得了不錯的成績,但也存在著一些問題。去年以來,發(fā)生了學生斗毆傷害事件、學生外出搶劫案件、學生假期溺水淹亡等問題,有的導致人員受傷,有的直接造成學生死亡,有的在社會上引起不良影響。由此看出,我們學校內(nèi)部管理不到位、責任不落實的問題依然存在,學生的安全教育、法制教育仍然存在疏漏。因此,全市各級教育行政部門和各學校務必要提高認識,落實責任,切實履行管理職責,確保學校安全、師生平安。
20xx年全市學校安全工作要繼續(xù)堅持“安全第一,以人為本,生命至上”的原則,全面貫徹“積極預防、依法管理、社會參與、各負其責”的方針,進一步健全完善校園安全管理長效機制,推進校園安全標準化、規(guī)范化、制度化建設,深入開展學校安全隱患排查整治工作,消除各類安全隱患,加大安全教育和培訓力度,全面推進平安校園建設,確保全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。下面我就如何做好今年重點工作講以下幾方面的意見:
各級教育行政部門和各學校要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管業(yè)務必須管安全”的學校安全管理責任制,進一步落實“網(wǎng)格化監(jiān)管”工作要求,建立健全學校安全管理的長效機制,大力推進校園安全網(wǎng)格化管理、標準化建設、信息化控制、社會化監(jiān)督。要不斷強化安全紅線意識、底線意識、主線意識和落實意識,堅持把安全工作作為學校重要工作,常抓不懈。各縣(市)區(qū)、各學校主要領導要高度重視,勇于擔當,切實履行安全工作的職責。作為分管安全工作的領導和具體工作負責人,一定要把安全工作抓在手上,安全這根弦一刻也不能松,始終保持高度的警惕性,切實把工作做細抓實,尤其要抓好校內(nèi)安全工作責任制的落實。要按要求進行工作分工,把安全管理目標和責任落實到每一位領導、每一名教職工、每一個崗位、每一個工作環(huán)節(jié),做到一級抓一級,層層落實安全管理崗位責任。
二是深入開展校園安全隱患排查整治工作。要堅持隱患排查“縱向到底、橫向到邊”的原則,對安全隱患“零容忍”,采取督查檢查、專項檢查和暗訪抽查等方式全面開展學校安全隱患排查整治工作。要全力做好學校消防、交通、校舍、反恐防暴以及校園周邊環(huán)境等方面安全隱患的自查自糾、督查檢查工作,對學校食堂、學生宿舍、微機室、實驗室、圖書館、辦公室等重點部位進行重點檢查,做到全方位、全覆蓋,不留死角,不留盲區(qū)。各學校要加大隱患整改力度,要把有限的經(jīng)費用在安全隱患整改上,確保發(fā)現(xiàn)一處解決一處,做到隱患整改及時、高效。對檢查出來的安全隱患,要積極整改,不能馬上整改的要登記造冊,建立隱患臺帳,制定整改計劃和防范措施。要善于從苗頭中發(fā)現(xiàn)問題,從隱患中看到事故,及時消除安全隱患,做到重大隱患不整改不放過,防范措施不落實不放過。當前,要重點對校舍墻皮、天棚、圍墻、體育設施、車棚、外掛物等進行排查,嚴防傷人。
三是突出抓好校車安全管理工作。各縣(市)區(qū)教育局和各學校要按照《校車安全管理條例》的規(guī)定,穩(wěn)步推進校車安全管理,確保學生上下學交通安全。在用校車必須具有校車許可,校車公司和管理部門要建立健全安全責任制和各項安全管理制度,明確安全責任,要建立校車遇險應急預案,并組織應急演練。要定期對校車駕駛員和隨車照管人員進行安全教育培訓,建立車輛技術檔案和管理檔案,建立所屬車輛隱患排查制度和維修保養(yǎng)制度。運營校車要配備有效的隨車滅火器、急救藥箱、逃生錘,應急逃生門能夠正常開啟。要逐車逐部位排查車輛的安全設施,對存在漏油、漏氣、漏液和電路、管路老化等問題車輛要停運整改。校車駕駛員的駕駛證要符合所駕車型,校車公司(車主)要為運行校車購買不少于50萬元的承運人責任保險,校車公司和管理部門要按規(guī)定聘用隨車照管人員,并且經(jīng)過上崗培訓,持證上崗。運營校車要按規(guī)定路線運行,禁止在接送學生中途加油和有超員超速、酒駕醉駕等違法違規(guī)行為。同時,要加強校園內(nèi)及周邊交通安全管理,嚴格校園內(nèi)車輛出入管理。各縣(市)區(qū)要統(tǒng)籌安排校車更新工作,確保在今年年底前完成全部非專用校車的更新任務。
四是全力做好學校食品安全工作及大宗食品原材料集中采購工作。食品安全工作是學校安全工作中的重中之重,各學校校長是食品安全工作第一責任人,學校要有專人負責學校食品安全工作,建立學校食品安全監(jiān)管長效機制,嚴格把好學校食堂的原材料采購、加工、銷售、餐具清洗消毒、每餐留樣等各個重要環(huán)節(jié),做好索證、索票、各項記錄,加強對從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓,做到從業(yè)人員必須持證上崗。各學校要抓緊時間和現(xiàn)有的供應中標企業(yè)簽訂供貨合同,以約束供貨商行為,確保產(chǎn)品質量。各縣(市)區(qū)要加強管理,對一些學校私自采購的行為,將予以嚴肅處理,對屢次違規(guī)的學校將追究有關人員的責任。
五是扎實做好安全教育培訓及應急疏散演練工作。各學校要堅持把安全教育課列入教學計劃,保證學生每學期接受不少于8課時安全教育,做到人員、教材、課時、培訓、演練五落實。要積極開展校園安全文化建設,充分利用學校宣傳陣地,積極采取多種形式對師生進行安全常識教育、心里健康教育、遵紀守法教育、禁毒教育,防流感、艾滋病病、防蚊滅蚊知識宣傳教育。切實提高廣大師生的安全意識、自我防護意識和應急避險能力,不斷提高師生的心里承受能力和遵紀守法意識。特別是在開學初,要結合“全國中小學生安全教育日”活動,利用校園廣播、墻報板報、電子屏幕、專題講座等方式,積極開展各種安全專題宣傳教育活動。要根據(jù)季節(jié)特點,及時組織教育活動,做好火災、溺水、地震、踩踏等事故的預防工作,使師生掌握安全知識,提高自護自救能力。全市中小學校(含職業(yè)學校)每月必須進行1次應急疏散演練,幼兒園每季度至少組織1次疏散演練,并使之常態(tài)化。要不斷強化學校領導及安保人員、特殊工種人員的安全教育和業(yè)務培訓,市教育局將在上半年組織一次學校安全管理干部培訓,各縣(市)區(qū)組織好本級的業(yè)務培訓,各學校每學期組織1次教職工全員培訓。
六是積極做好學校安全基礎設施建設工作。各縣(市)區(qū)要繼續(xù)推進校車校園安全監(jiān)控平臺建設工作,確保盡快實現(xiàn)對校車校園的實時監(jiān)控,并實現(xiàn)市、縣(市)區(qū)、學校三級聯(lián)網(wǎng);繼續(xù)完善校園警務室建設,要對校園警務室設施配備、“一鍵式”報警裝置的安裝聯(lián)網(wǎng)等工作進行查缺補漏,確保今年校園警務室建設、“一鍵式”報警裝置安裝、警務器材配備達到標準;進一步完善校園高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,加大各級各類學校視頻監(jiān)控設備的完善和補充,確保校園重點部位和重要設施視頻監(jiān)控覆蓋率100%。市教育局計劃于今年為直屬學校安裝校園安全信息軟件,完善管理系統(tǒng)建設,各縣(市)區(qū)要結合本地實際,逐步建設訪客系統(tǒng)、電子圍欄和信息軟件系統(tǒng)等校園安保設施建設,不斷提高校園安防能力。
七是進一步加強學校應急管理和緊急信息報送工作。各級各類學校要在四月底前修訂學校應急預案,并報主管部門備案。學校的應急預案應完整、全面、細致,具有符合學校實際的特點,具有可操作性。按照市委、市政府緊急信息報送工作要求,一旦遇有突發(fā)性事故(事件)及重大安全隱患,各縣(市)區(qū)、各校要在第一時間報告市教育局,報告內(nèi)容包括事發(fā)時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、發(fā)展趨勢和采取的措施等。情況緊急可先口頭報告,書面報告最遲不得超過事發(fā)后1小時,并隨時續(xù)報事態(tài)發(fā)展及處置進展情況,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報信息情況的發(fā)生,并做好安全工作檔案及資料留存工作。各單位要安排好值班值宿工作,特別是節(jié)假日及重要時段,值班人員要按時到崗,堅守崗位,嚴禁脫崗漏崗,有關領導和值班人員必須保持通信暢通,確保信息傳達、報送及時準確。
同志們,學校安全工作是學校工作中的重點和難點,是社會關注的熱點和焦點,始終存在各種困難和挑戰(zhàn),我們一定要保持清醒頭腦,警鐘長鳴、常抓不懈。讓我們更加團結一心、扎實工作,努力為廣大師生創(chuàng)造良好的學習環(huán)境,為加快推進我市教育事業(yè)科學發(fā)展,努力辦好人民滿意的教育做出新的、更大的貢獻。
謝謝大家!
領導在安全環(huán)保工作會議上的講話篇四
同志們:
20**年,市委、市政府面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢,搶抓中原經(jīng)濟區(qū)建設和產(chǎn)業(yè)轉移的重大機遇,充分發(fā)揮前沿、生態(tài)、民智三大優(yōu)勢,實現(xiàn)了發(fā)展新突破、積蓄了發(fā)展新能量、創(chuàng)造了發(fā)展新優(yōu)勢。環(huán)保工作在這些成績的取得中發(fā)揮了重要作用。過去的一年,全市各級黨委政府及有關部門認真貫徹落實市委、市政府關于環(huán)保工作的決策部署,在發(fā)展中加強環(huán)境保護工作,通過環(huán)境保護工作促進科學發(fā)展,圓滿完成了各項環(huán)保目標任務,進一步促進了全市經(jīng)濟社會的科學發(fā)展。
(一)齊抓共管局面逐漸形成。各級黨委政府對環(huán)境保護更加重視。市委、市政府大力推進生態(tài)文明和美麗信陽建設,多次召開會和常務會,專題研究部署南灣湖生態(tài)環(huán)境保護試點項目、pm2.5監(jiān)測實施、環(huán)保“十二五”規(guī)劃等重大工作;市人大、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進行專題調(diào)研、檢查、指導;郭書記、喬市長多次在會議上提出“絕不要以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展”、“堅決不允許重污染企業(yè)落戶信陽”、“要保護好信陽的青山綠水”等要求,為全市環(huán)保工作指明了方向、增強了動力。各地黨委政府認真落實上級部署,主要負責同志親自研究本地環(huán)保工作,在生態(tài)縣建設、飲用水源地保護、大氣污染治理、美麗鄉(xiāng)村建設等方面安排專項資金、出臺專門意見,取得一系列成績。各有關部門按照職責分工,密切配合,在推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、環(huán)?;A設施建設、重點減排工程項目等方面做了大量的工作。黨委政府高度重視、環(huán)保部門強力推進、相關部門聯(lián)動配合全社會廣泛參與的良好局面逐步形成。
(二)環(huán)境質量穩(wěn)居全省前列。近期召開的全省環(huán)境保護工作會議通報顯示,去年,全省省轄市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例為72.8%,其中信陽達到85.75%,超過平均值13個百分點,繼續(xù)位居全省第一;全省省轄市地表水責任目標斷面水質平均達標率與飲用水源地取水水質累計達標率分別為80.3%和99.5%,其中信陽均達到100%。綜合來看,我市整體環(huán)境質量繼續(xù)穩(wěn)居全省前列。與此同時,去年以來全國中東部地區(qū)大面積、長時間遭遇霧霾天氣,我市經(jīng)濟社會繼續(xù)快速發(fā)展,去年全市生產(chǎn)總值增長9.1%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.7%,全市工業(yè)投資增速居全省第三位,我們的環(huán)境優(yōu)勢能夠在這種情況下牢牢保持住,很不容易。
(三)環(huán)保目標任務出色完成。不斷強化各項減排措施,按期保質建成華豫電廠1號機組脫硝工程、信鋼2號燒結機脫硫工程等一批重大減排項目,全市主要污染物排放量持續(xù)下降,全面完成了省政府下達的目標任務。扎實推進農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,積極開展生態(tài)示范創(chuàng)建,超額完成省定目標任務,全市生態(tài)示范創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。農(nóng)村環(huán)保工作的不斷強化,持續(xù)為我市深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設給力添彩。認真組織開展全市重點環(huán)保項目推進年活動,不斷加大對各重點項目的督導力度,確保了8個項目全部按要求建成投運或完成年度任務。我市去年的環(huán)保工作受到省里充分肯定,被省政府辦公廳表彰為“環(huán)境保護責任目標任務完成優(yōu)秀單位”,在全省18個地級市中名列第二。
(四)環(huán)境民生得到有效改善。始終把環(huán)境保護作為重大民生工程擺在全市工作的重要位置,通過采取有效舉措,加大環(huán)境民生投入,努力為廣大群眾打造宜居、宜產(chǎn)、宜游環(huán)境。認真組織開展全市飲用水源地保護行動,繼續(xù)把南灣湖生態(tài)環(huán)境保護試點項目列入政府“雙十工程”,進一步強化了飲用水源地保護工作,保障了群眾飲水安全。認真組織開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動,積極落實“黑名單”和掛牌督辦制度,加大環(huán)境信訪查處力度,使一批影響群眾健康和權益的突出環(huán)境問題得到解決,全市環(huán)境安全得到保障。認真組織開展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動,對影響大氣環(huán)境的珍珠巖加工、電力、水泥等主要涉氣行業(yè)企業(yè)進行專項整治,取得較好成效,平橋區(qū)明港鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)空氣質量達到《環(huán)境空氣質量標準》(gb3095-)三級標準的天數(shù)為348天,遠超省定的310天目標,受到了人民群眾的好評。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領導、科學決策的結果,是各級黨委政府和有關部門密切配合、共同努力的結果,是各級人大、政協(xié)、新聞媒體和廣大群眾關心支持、積極參與的結果,更是一年來辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的廣大干部職工迎難而進、團結拼搏的結果。在此,我謹代表市政府,向關心、支持、參與環(huán)保工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝!
二、深刻認識當前環(huán)境形勢。
關于今年的重點環(huán)保工作,剛才梁局長已經(jīng)做了全面具體的安排,任務比較重,壓力比較大,各級各部門要加大工作力度,狠抓落實。為此,我再強調(diào)三個方面:
加強環(huán)境保護,建設生態(tài)文明,是人民群眾的共同期待,是各級各部門的重大責任。面對環(huán)保工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新任務、新要求,我們要切實引起高度重視,加強領導,履職盡責,全面保障各項工作任務落到實處,圓滿完成各項環(huán)保目標任務。
(一)強化組織領導。各級政府要本著對本轄區(qū)的環(huán)境質量和環(huán)境安全負總責的法律原則,切實擔起責任,切實把環(huán)境保護放在事關全局的突出位置,確保責任到位、資金到位、措施到位、落實到位。特別是各地黨政“一把手”,要首先牢固樹立對環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的責任意識、使命意識,在重大環(huán)保問題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導,促進問題盡早解決。去年,在南灣湖試點項目、華豫電廠脫銷工程等的實施過程中,正是因為郭書記、喬市長親自過問,才使一些難題及時得到克服,保證了工程項目的順利推進。市政府還將進一步完善行政約談和問責機制,對于重點工作進展緩慢、未完成環(huán)保目標任務或環(huán)境違法行為整改不到位的地方、企業(yè)進行約談,甚至問責。
(二)強化部門協(xié)作。環(huán)境保護是一項跨區(qū)域、跨部門的系統(tǒng)工程。隨著各級對環(huán)保的日益重視,綜合性、全局性的環(huán)境問題越來越多,跨部門、跨領域的環(huán)保工作也越來越多,像重污染天氣應急管理工作就涉及環(huán)保、應急、氣象、城管等11個部門,各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管才能解決這些問題、干好這些工作。我們要進一步增強全局觀念,強化協(xié)作意識,共同支持和推進環(huán)保工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識和綜合素質,在宏觀政策制定、轉變發(fā)展方式、優(yōu)化結構布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負其責,建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度,充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢,形成推動環(huán)保工作的合力。
(三)強化環(huán)保執(zhí)法。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是維護群眾環(huán)境權益和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。昨天召開的全省大氣污染防治動員大會指出,當前我省還普遍存在執(zhí)法能力弱、監(jiān)測能力弱、投入能力弱的問題,鄭州市今年擬投入約212億元用于環(huán)保能力建設,我們要向鄭州學習,加大環(huán)保投入力度,全面提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力。各縣區(qū)政府要按照環(huán)保標準和法規(guī)政策的硬要求,全面清查和掌握境內(nèi)企業(yè)運營情況,對那些設施簡陋、污染嚴重、整治無望、長期虧損的企業(yè),按照環(huán)保要求和市場規(guī)則堅決淘汰。各級環(huán)保部門要持續(xù)深入開展各類環(huán)保專項行動,對環(huán)境違法行為堅持“零容忍”,不能只靠群眾舉報、媒體曝光,要主動出擊,需要關停的及時提請轄區(qū)政府關停。認真落實“兩高”關于環(huán)境污染刑事案件的司法解釋,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好環(huán)保、司法、公安等方面力量,對于應當承擔刑事責任的企業(yè)或個人,要依法嚴肅追究。加大對各類危害群眾身體健康、威脅環(huán)境安全違法行為的綜合懲處力度,進一步強化經(jīng)濟處罰、追繳排污費、停產(chǎn)整治、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等措施。
(四)強化目標考核??茖W、嚴格的目標考核,是推動各項工作任務最終落到實處的重要保障。市政府每年都把環(huán)境保護列入政府責任目標考核體系,考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。隨著國家對環(huán)保的日益重視,環(huán)境保護在地方黨政績效考核中的分量會不斷加重。去年底,中組部印發(fā)了《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》,明確規(guī)定,下一步將對限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū),分別實行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護優(yōu)先的績效評價,不考核地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)等指標。這就釋放出一個信號,以后我們面臨的環(huán)??己藟毫?,因此從現(xiàn)在起,大家就要緊繃一根弦,以圓滿完成當前目標為以后的考核打下基礎。
同志們,加強環(huán)境保護,建設生態(tài)文明,是一項使命光榮、任重道遠的事業(yè)。讓我們在市委、市政府的正確領導下,開拓進取,真抓實干,為建設富強信陽、美麗信陽做出新的更大貢獻。
領導在安全環(huán)保工作會議上的講話篇五
做好環(huán)境保護工作既是當前一項嚴肅的政治任務,也是為人民群眾謀利、為子孫造福的民心工程和德政工程。下面是本站小編給大家整理的在全縣環(huán)保工作會議上的領導講話,僅供參考。
同志們:
環(huán)境保護是強國富民安天下的大事,也是貫徹落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)以民為本,構建和諧社會的重大舉措。今天,縣政府決定召開這次環(huán)境保護專題會議,是貫徹省市環(huán)保工作會議精神,安排部署我縣今年的環(huán)保各項工作,切實改善我縣人居環(huán)境,營造一個良好的工作、生活環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展空間,著力構建和諧吳堡而召開的一次非常重要的會議。剛才亞為同志傳達了省、市環(huán)保會議精神,總結了20xx年的環(huán)保工作,明確了今年的環(huán)保任務,講得非常好,我完全同意。下面我再講三點意見。
一、認清形勢,堅定做好環(huán)保工作的信念和決心。
20xx年是我縣認真貫徹落實黨的xx大精神,實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展的奠基之年,全縣經(jīng)濟和社會各項指標再創(chuàng)佳績,取得了顯著成績。全年完成國民生產(chǎn)總值4.33億元,財政總收入達到2575萬元,其中地方財政收入達到1025萬元,全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7873元,農(nóng)民人均純收入2077元,均創(chuàng)歷史最好水平。全縣社會穩(wěn)定,政治清明,人民生活水平不斷提高,各項社會事業(yè)健康發(fā)展。環(huán)境保護工作在省市的指導下,通過各級各有關部門的共同努力,也取得了明顯成效。一是投資2400萬元新建日產(chǎn)4000噸的縣城飲用水源井,改變了過去水質差、水源不足、水污染嚴重的問題,逐步讓廣大干部職工和居民吃上了放心水、干凈水;二是投資8000多萬元實施了市政迎賓大道和黃河大道建設,改變了多少年來只敢想沒有實現(xiàn)的夢想,分離了國道、街道合二為一的狀況,為緩解城區(qū)過境交通壓力,減少車輛尾氣和揚塵污染,改善縣城環(huán)境質量提供了保障;三是在徹底取締土法煉焦的高壓態(tài)勢下,縣委、政府措施果斷,態(tài)度堅決,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門齊心協(xié)力,下狠決心,排查了各類生產(chǎn)企業(yè)40余家,依法強制取締土煉焦爐7處37支,其中在燃焦爐4處19支,特別是成功爆破了晨輝焦化廠45米高的土煉焦爐煙囪,引起了社會各界的好評。這些成績的取得,得益于縣委、縣政府的高度重視和正確領導,得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的艱辛努力,真抓實干,得益于廣大干部職工和人民群眾的積極支持,得益于我縣有一支高素質、能擔當重任的環(huán)保隊伍。在此,我代表縣委、政府向所有關心、支持并積極參與環(huán)保工作的各級各有關部門、社會各界人士和環(huán)保系統(tǒng)的干部職工表示誠摯的感謝和崇高的敬意!
環(huán)境是人類賴以生存的基礎,環(huán)境問題越來越受到世界各國的關注和重視。聯(lián)合國多次召開世界環(huán)境大會,研究解決全球環(huán)保問題,世界各國先后簽定了環(huán)境與發(fā)展的《氣候變化框架公約》、《保護生物多樣性公約》、《京都議定書》等一系列國際公約,督促各國政府和公眾采取積極措施,協(xié)調(diào)配合,防止環(huán)境污染和生態(tài)惡化,為保護人類生存環(huán)境而共同作出努力。
我國作為世界上最大的發(fā)展中國家,對環(huán)境保護工作也十分重視。黨的xx大提出建設生態(tài)文明,“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”也寫入新《黨章》。今年“兩會”期間,環(huán)境保護再次為代表、委員們熱議的話題,國家環(huán)??偩钟蓢鴦赵褐睂贆C構轉為國務院組成部門。所有這些,都充分表明黨和國家已經(jīng)把環(huán)境保護和生態(tài)文明建設擺在了更加重要的戰(zhàn)略位置。溫家寶在政府。
工作報告。
中,就環(huán)境保護講了十條意見,特別指出,今年是完成“”節(jié)能減排約束性目標的關鍵一年,務必增強緊迫感,加大環(huán)境保護和節(jié)能減排力度,力求取得更大成效。省委書記趙樂際、省長袁純清多次在會議上強調(diào),必須樹立科學發(fā)展,堅持用環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟的發(fā)展。在今年的全省環(huán)境保護工作會議上,省委、副省長洪峰又指出:要“進一步壓縮現(xiàn)有的高污染行業(yè)規(guī)模,對不符合產(chǎn)業(yè)政策、排污量大的企業(yè)要實施淘汰和關閉。大力推行清潔生產(chǎn),從源頭上控制污染產(chǎn)生;發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推廣先進的治污工藝,實現(xiàn)污染設施建設的標準化、規(guī)范化”。副市長井劍萍在全市環(huán)保會議上指出,今年的重點工作是節(jié)能減排和大力實施“藍天、碧水、寧靜”三大工程。從國際到國內(nèi),從中央到省市,都為我們?yōu)槭裁醋キh(huán)保,怎樣抓環(huán)保指明了方向,提出了新要求。從我縣的實際情況看,環(huán)境保護形勢非常嚴重,從黃河岸邊到山坡溝岔,到處是垃圾和污水,“晴天滿天土、雨天滿街泥”,空氣污染、噪聲污染、灰塵污染的問題十分突出,愈演愈劣,造成如此惡劣的環(huán)境,我分析了一下,主要原因有以下五個方面:一是意識不強。多數(shù)領導和干部隊伍的環(huán)境保護意識比較差,抓環(huán)保工作的主動性不夠;二是理念不新。在具體工作中仍然使用過去的老套路老辦法,環(huán)境保護在宏觀調(diào)控中作用沒有發(fā)揮,環(huán)保在公共管理和服務上體現(xiàn)的不夠;三是投入不足。由于財政困難,投入不足,農(nóng)村環(huán)?;A脆弱,城市環(huán)?;A設施有待進一步加強,生活污水、垃圾、醫(yī)療廢棄物處理設施建設進展緩慢,城市集中供熱直至現(xiàn)在還無法實施。環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察以及基礎研究等能力薄弱,從儀器裝備到工作人員業(yè)務能力,遠遠不能適應環(huán)保工作需要。四是信息不暢。在日常工作中,信息傳遞和溝通較少,宣傳措施不到位,沒有達到同頻共振;五是措施不硬。對于完成污染減排等一些環(huán)保剛性指標方面,我們的辦法單一,解決問題的點子少,措施不到位,影響了工作的正常推進。
目前,我縣環(huán)境保護的現(xiàn)狀,無論是與落實科學發(fā)展觀,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求,還是與廣大人民群眾要求改善環(huán)境質量的愿望相比,都還有相當大的差距,環(huán)境保護的任務仍然相當艱巨,我們一定要充分認識全縣環(huán)境保護面臨的形勢,進一步增強做好環(huán)境保護工作的責任感和使命感,全民動員,協(xié)同作戰(zhàn),克服困難,眾志成城,切實為改善我縣環(huán)境質量獻計出力,做出新的更大的成績。
二、明確任務、突出重點,全面推進各項環(huán)保工作。
20xx年是實施“”規(guī)劃的重要一年,也是我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)跨越發(fā)展的關鍵一年,全縣環(huán)境保護工作總的指導思想是:緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,執(zhí)政為民,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,以節(jié)能減排為抓手,堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟增長并重,環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步,綜合運用法律、經(jīng)濟、技術和必要的行政辦法解決環(huán)境問題,切實加快生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境建設,推進環(huán)境保護工作取得新成效。
當前,我們面臨著環(huán)保的嚴峻挑戰(zhàn),特別是隨著煤田開發(fā)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的結構調(diào)整步伐會大大加快,環(huán)境的容量和承載能力將會受到嚴峻的挑戰(zhàn),環(huán)境保護將面臨更為嚴重的形勢。因此,我們的環(huán)保工作任務日益加大,責任日益重大,迫使我們從現(xiàn)在起就要繃緊保護環(huán)境這根弦,在認識上得到提高,措施上得到加強,思路上得到扭轉,真正把環(huán)保工作抓緊抓實、抓出成效。在推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和經(jīng)濟轉軌的過程中,各級各有關部門必須明確兩個方面。首先,加強環(huán)境保護是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求。我們要堅持科學發(fā)展觀,就必須擯棄拼資源、拼消耗、拼環(huán)境承載能力的老觀念,更不能走先污染、后治理的老路,而是要解放思想,勇于創(chuàng)新,大膽探索,堅持走資源節(jié)能型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路。這次會議上縣政府以任務書的形式,把環(huán)保指標分解到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),目的就是要讓大家早做準備、早安排、早部署、早行動,為全面完成今年的環(huán)保工作奠定基礎。其次,加強環(huán)境保護是全面建設小康社會奮斗目標的重要內(nèi)容?!翱茖W發(fā)展看環(huán)保,和諧社會看民生”已成為全社會的共識。環(huán)境質量好不好,直接關系到廣大群眾的身體健康和生活質量。近幾年來,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛明顯增多,信訪案件逐年上升,環(huán)境問題成為影響社會安定的一大隱患。因此,我們要明白人民群眾既想要實現(xiàn)生活小康,更想要得到身心的健康,這就要求我們在發(fā)展經(jīng)濟、增加人民群眾收入的同時,切實給他們創(chuàng)造一個優(yōu)良的生存空間。
基于上述思路,今年,我們要重點抓好以下五個方面的工作:
(一)加大節(jié)能減排工作力度。一是從源頭控制環(huán)境污染。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,全面清查各類在建項目,對未經(jīng)“環(huán)評”審批擅自開工建設的項目要一律停建并依法查處。強化對環(huán)境影響較大項目的環(huán)境風險評估和建設項目全過程環(huán)境監(jiān)管,加強項目審批的跟蹤監(jiān)管和項目竣工環(huán)保驗收。進一步推進規(guī)劃環(huán)評工作,逐步推行環(huán)境影響后評價制度;二是強力推進環(huán)境準入制度。嚴格審查,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)不予審批,限制工藝落后、高能耗、重污染的企業(yè)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)結構與布局調(diào)整,使區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護要求相協(xié)調(diào);三是大力推行清潔生產(chǎn)。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能降耗,實行清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn),新上馬的企業(yè)推行清潔生產(chǎn);四是加快黃河水泥廠等高污染企業(yè)的技術改造,促進減排任務的圓滿完成。
(二)大力實施環(huán)保工程。一是逐步改善施工、道路建設和植物種植造成揚塵污染。推進采石、采沙、磚廠采土以及公路沿線小煤場及各類貨物分裝場的整治。加快縣城集中供熱的前期準備工作,在集中供熱未上之前,分步集中部分單位和住宅區(qū)的供熱,逐步引導和控制燃煤污染,推廣和使用無煙煤、焦炭等清潔能源;二是繼續(xù)整治飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)的污染源,全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地立碑定界、建章立制工作,禁止在飲用水源保護區(qū)內(nèi)新增排污口,定期開展集中式飲用水源地水質監(jiān)測,積極推進縣城污水處理選址、規(guī)劃等前期工作;三是加強工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治,加強建筑施工噪聲的監(jiān)督管理,進一步規(guī)范和完善建筑工程夜間施工許可管理制度,嚴格執(zhí)行建筑工程夜間施工臨時許可審批制度、排污申報制度和環(huán)境執(zhí)法巡查制度。防治交通噪聲污染,進一步優(yōu)化完善城區(qū)城市禁鳴標識,完善城市道路交通基礎設施。開展噪聲專項整治,組織開展機動車違章鳴號整治、營業(yè)性娛樂場所噪聲污染整治、婚喪嫁娶樂隊噪聲污染整治和城市居住小區(qū)小型加工行業(yè)的專項綜合整治,繼續(xù)開展高、中考期間的噪聲專項整治。
(三)保質保量完成第一次全國污染源普查任務。第一次全國污染源普查是今年環(huán)保工作的重中之重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務必引起高度重視。今年,污染源普查將重點抓好以下工作。一是完成全縣范圍內(nèi)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和集中式污染治理設施的入戶調(diào)查和普查表格填報。二是組織開展清查工作質量核查、普查表和數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)錄入核查工作,強化質量控制,督促抽查不合格的地區(qū)進行重新普查。三是按照國家普查辦制定的數(shù)據(jù)處理制度,完成全縣普查數(shù)據(jù)的匯總、審核、校正,形成普查數(shù)據(jù)庫,按時完成數(shù)據(jù)上報。四是及時公布污染源普查成果,以污染源空間數(shù)據(jù)為基礎,開展污染源普查數(shù)據(jù)與全縣環(huán)境保護基礎數(shù)據(jù)庫的整合工作,初步建立污染源普查數(shù)據(jù)庫的共享和更新機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門必須嚴格落實普查責任,按照縣上的統(tǒng)一部署,抓好各階段工作,確保按時完成任務。
(四)強化環(huán)境風險防范,切實維護環(huán)境安全。加強環(huán)境風險防范,維護環(huán)境安全是環(huán)境保護的重要內(nèi)容之一,也是構建和諧社會的必然要求。我縣雖然沒有發(fā)生重大環(huán)境安全事故,但不等于沒有環(huán)境安全隱患,必須切實加強環(huán)境風險防范,確保環(huán)境安全。一是要加強放(輻)射環(huán)境監(jiān)管,及時收貯廢舊放(輻)射源,消除安全隱患。二是加強危險廢物環(huán)境監(jiān)管,避免危險廢物在產(chǎn)生、收集、運輸、利用或處置等各環(huán)節(jié)因流失而威脅環(huán)境安全和人體健康。切實加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管,確保醫(yī)療廢物按照規(guī)定處理。三是加強環(huán)境安全工作,組織開展危險化學品等環(huán)境風險隱患排查,采取有力措施消除環(huán)境隱患,完善環(huán)境應急機制,規(guī)范并落實環(huán)境風險評估等制度,督促企業(yè)修改完善環(huán)境應急處置預案,建立健全環(huán)境安全的相關制度。
(五)切實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作要以防治農(nóng)村水源污染、加強生態(tài)環(huán)境保護、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?;A工作為重點,切實將環(huán)保工作網(wǎng)絡逐步向基層延伸。一是要進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作機構建設,確保環(huán)保工作有分管領導、有專(兼)職工作人員,有工作重點,目標任務明確,同時要建立和完善各項環(huán)保。
規(guī)章制度。
切實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?;A性工作。二是要在環(huán)保部門的指導下認真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源的保護工作確保人民群眾飲用水安全衛(wèi)生。三是要切實加強農(nóng)村面源污染防治、生態(tài)環(huán)境保護。農(nóng)村面源污染防治要緊密結合社會主義新農(nóng)村建設以沼氣池建設為重點大力開展農(nóng)村衛(wèi)生整治工作在業(yè)務部門的指導下全力開展新農(nóng)村生態(tài)家園建設推廣使用清潔能源逐步提高清潔能源使用率。
三、明確職責,強化措施,努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
面對當前環(huán)保工作的繁重任務,我們要投入足夠的精力,齊心協(xié)力,團結奮戰(zhàn),扎扎實實做好各項工作,確保全年任務的完成或超額完成。
一是要明確職責,加強領導。環(huán)保工作量大面廣,涉及社會生活的方方面面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照縣政府下達的環(huán)保目標任務,明確職能職責,及時分解細化,扛實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導是當起環(huán)保工作的第一責任人,對環(huán)保工作要親自研究部署,親自督促檢查,確保環(huán)保各項工作任務分解到位,責任落實到位。
二是要大力開展環(huán)境宣傳教育,提高全民環(huán)保意識。環(huán)保工作離不開人民群眾的支持和廣泛參與,要全面完成今年的環(huán)保任務,必須進一步把宣傳教育工作抓好抓實,組織和引導廣大人民群眾更加積極地參與環(huán)保事業(yè)。當前,尤其要采取措施,充分發(fā)揮輿論媒體的作用,宣傳科學發(fā)展觀,宣傳循環(huán)經(jīng)濟理念,宣傳環(huán)境保護的重要性,披露環(huán)境問題,曝光違法行為,接受廣大群眾的監(jiān)督,引導公眾樹立良好的環(huán)保意識。同時,還要利用“6·5”世界環(huán)境日等活動,深入開展環(huán)境警示教育,推動環(huán)保熱點和難點問題的解決。
三是要轉變作風,真抓實管,鍛造一流的環(huán)保干部職工隊伍??h環(huán)保部門要進一步加強行風建設,完善各項規(guī)章制度,深入貫徹環(huán)保系統(tǒng)的“六項禁令”,加強對干部職工的教育管理,規(guī)范執(zhí)法行為。要進一步增強服務意識,把環(huán)保執(zhí)法和為基層服務有機地結合起來,切實為企業(yè)、為基層辦實事。要深入開展調(diào)研,圍繞全民環(huán)境教育、專項治理、綠色創(chuàng)建和生態(tài)縣建設開展專題調(diào)研活動。要善于發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,大力引進推廣環(huán)保項目和科研成果,以加速推進污染治理工作,提高全縣的環(huán)境質量。要加強職工培訓,使每個環(huán)保領導干部、每個環(huán)保執(zhí)法人員都樹立起可持續(xù)發(fā)展觀和環(huán)境保護法制觀。通過培訓和執(zhí)法實踐,熟練掌握有關業(yè)務知識,以適應新形勢下環(huán)保工作的需要。
四是要形成工作合力,健全環(huán)保工作長效監(jiān)管機制。環(huán)保部門要充分發(fā)揮規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、統(tǒng)一管理的職能,主動工作,爭取各方面的支持與配合。相關部門和單位要認真履行職責,以抓好環(huán)境保護工作為己任,經(jīng)常溝通反饋工作情況,共同為全縣環(huán)保工作獻計獻策。與環(huán)保執(zhí)法有直接、間接關系的部門和單位特別是行政執(zhí)法部門要認真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),嚴格執(zhí)行污染源限期治理制度,同時還要依法規(guī)范自己的行政行為,確保環(huán)境保護工作落到實處。縣環(huán)保局要加強檢查指導,定期檢查目標。
責任書。
的落實情況,總結經(jīng)驗,樹立典型,調(diào)動各方面的積極性,推動全縣環(huán)保工作上水平。要實行環(huán)境保護責任追究制度,對濫用職權或者行政不作為的部門,要按有關法律法規(guī)規(guī)定追究單位主要領導的責任。
同志們,做好環(huán)境保護工作既是當前一項嚴肅的政治任務,也是為人民群眾謀利、為子孫造福的民心工程和德政工程,做好這項工作責任重大、意義深遠。我們一定要增強責任感、使命感和緊迫感,全面貫徹落實黨的xx大精神和科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“兩個率先”,解放思想、振奮精神、扎實工作,為全縣環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展,為吳堡經(jīng)濟社會和諧進步做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
同志們:
今天召開環(huán)保工作會議,是在建設中國旅游強縣、啟動國家級生態(tài)縣創(chuàng)建的關鍵時刻召開,非常重要,也非常及時。下面,我先講幾點意見。
一、環(huán)保工作越來越引起國際社會和國人的關注。
從國際上來講,環(huán)境問題已成為一個國際問題。特別西方發(fā)達國家和發(fā)展中國家在環(huán)境問題上分岐較大,發(fā)達國家往往借口環(huán)境問題制約發(fā)展中國家。打著環(huán)保的旗號來制約他國,已成為國際政治斗爭的一種常用手段。我國已經(jīng)加入了《人類環(huán)境宣言》和《京都議定書》,但我國是發(fā)展中國家,在環(huán)境保護方面還存在著不少的問題,而西方發(fā)達國家在這個方面已經(jīng)走過了兩、三百年的歷史,高污染破壞的問題基本得到解決,不管是在污染治理投入、治理手段、治理效果都達到了較高的標準。而發(fā)展中國家正處在發(fā)展之中,各種經(jīng)濟建設活動對自然的破壞不可避免,各種環(huán)境標準比發(fā)達國家的偏低,這些往往被西方國家作為一種貿(mào)易壁壘來制衡不發(fā)達國家。因此,我國的水果、蔬菜出口,發(fā)達國家一經(jīng)檢測,農(nóng)藥殘留超標,農(nóng)產(chǎn)品出口就受到很大影響;最近炒得很熱的歐盟征收入境航空碳排放稅,引起了世界其他各國的強烈反響。所以從國際社會來看,環(huán)保問題已成為一個十分重要的外交問題,成為發(fā)達國家制約發(fā)展中國家快速發(fā)展一個重要理由。
從國內(nèi)來講,環(huán)境保護的任務還十分艱巨。我國加入了《人類環(huán)境宣言》和《京都議定書》,做出了承諾,有承諾就必須做到,要做到就要想辦法節(jié)能減排,就要有大量的投入,就要停止對自然、對環(huán)境的破壞和污染。但是,我國正處于發(fā)展上升的階段,各種經(jīng)濟活動十分頻繁,對環(huán)境產(chǎn)生了比較嚴重的影響。特別是礦產(chǎn)的資源的開采,對生態(tài)植被造成了巨大的破壞,工業(yè)“三廢”、城市生活垃圾和生活污水對環(huán)境造成了嚴重的污染。我國的大江大河大湖基本被污染,遼河、海河、淮河、珠江等幾大河流,都遭到了較為嚴重的污染。二氧化碳的排放,增強了大氣的溫室效應,異常的極端天氣現(xiàn)象頻繁發(fā)生,自然災害不斷出現(xiàn)?,F(xiàn)在很多工農(nóng)矛盾就源于工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染和破壞,影響了群眾的生產(chǎn)和生活,人民群眾對環(huán)境問題治理的期望很高,而環(huán)境治理又需要很大的投入,政府的壓力很大。這些都是環(huán)境問題的具體表現(xiàn),問題非常嚴重,保護環(huán)境十分急迫。所以,我國把環(huán)境保護確定為三大基本國策之一。
從新寧來看,環(huán)境保護是發(fā)展生態(tài)旅游的重要保障。崀山是世界自然遺產(chǎn)地,我們要打生態(tài)旅游這張牌,那么對生態(tài)環(huán)境的要求就很高。不僅新寧人民有這個要求,更重要的是游客有更高、更強烈的要求。游客走過的地方肯定很多,去過的生態(tài)環(huán)境好的地方也不少,他們到新寧來旅游,一個重要的目的就是要享受這里未受污染的大自然,比如水、空氣和良好的生態(tài)。因此,要為人民群眾、廣大游客提供賞心悅目的生態(tài)環(huán)境,縣委、縣政府以及環(huán)保部門壓力很大。雖然夫夷江有污染,但相比國內(nèi)其他污染嚴重的河流來說,還是比較輕的,畢竟工業(yè)企業(yè)還很少。但與以前相比,肯定是差很多了。我們要努力把夫夷江、要把整個新寧恢復到山青水秀的狀態(tài),恢復到生態(tài)環(huán)境特別優(yōu)美的狀態(tài)。
所以,從國際、國內(nèi)及新寧這三個角度來看,我們要保持世界自然遺產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,就必須把環(huán)保工作擺在第一位,把環(huán)保工作放在十分重要的地位來對待。
第一個關鍵點是工業(yè)企業(yè)要節(jié)能減排。企業(yè)發(fā)展壯大了,就要加大環(huán)保投入,減少污染物排放,達到環(huán)保的要求。這是工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大的必經(jīng)之路?,F(xiàn)在汽車越來越多,排放的廢氣越來越多,我縣去年新增汽車2400多臺,光是汽車尾氣排放量就在不斷增加。據(jù)估算,一臺汽車一年提成放的廢氣需要20畝森林才能吸收。特別是我縣隨城鎮(zhèn)化水平的提高,城鎮(zhèn)人口增加,都要折算成污染物排放的增量,因此城鎮(zhèn)化與環(huán)保工作就形成了一對矛盾。所以,在這個背景下,環(huán)保工作的第一個關鍵是要把現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減工作做好,盡最大努力減少污染物的排放量。
第二個關鍵點是要嚴把環(huán)保的入口關。對于新辦工業(yè)企業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)要嚴把“入口關”,要嚴格按照“三同時”的要求,堵住不合格的工業(yè)企業(yè),盡量做到“不欠新賬,多還老賬”。第一個關鍵點節(jié)能減排是還老賬,新辦工業(yè)企業(yè)的就要把好關,不欠新賬。因此,環(huán)評就是第一關卡,不做好環(huán)評這一關,企業(yè)的準入就從源頭上控制不了,環(huán)保部門的環(huán)評是環(huán)保工作的第一“守護神”,責任重大,這個行政審批權要慎重使用,要謹慎使用,要達到環(huán)保的要求。所以這個關鍵點,環(huán)保部門一定要控制住。
第三個關鍵點就是做好生活垃圾和污水處理。我縣的污水處理廠和垃圾處理場都已經(jīng)建好,已投入或即將投入使用,國家投入了不少的資金,做好污水和垃圾處理,發(fā)揮污水處理廠和垃圾處理場的作用,是關系到新寧作為旅游城市形象、人民群眾生活的大事。如何利用好兩場(廠)處理好污水和垃圾?水污處理廠已經(jīng)投入使用,但縣城下水管網(wǎng)未進行兩污分離,污水濃度不夠,導致污水處理成本和運行成本很高,經(jīng)營的難度較大。目前污水處理費用通過使用自來水繳費收取,而自來水供應沒有全面覆蓋城區(qū),城區(qū)存在大量的地下井,收取的費用遠不能滿足污水廠運行需要,每年縣財政要拿出大量資金來維護污水處理廠的正常運轉。垃圾場也即將運行,以后縣城、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)的垃圾都要進行處理,搞好污水處理,就能保護夫夷江清水長流,垃圾處理到位,就能保證城區(qū)干凈衛(wèi)生,這兩項工作都是我們非常重要的面子工程和形象工程,是向游客展示新寧形象的一塊牌子。所以,我們一定要管好污水處理廠和垃圾處理場,發(fā)揮出最大效益,真正實現(xiàn)我們建污水處理廠和垃圾處理場的初衷。
第四個關鍵點是要做好環(huán)境監(jiān)管和隱患排查。這方面,我們有深刻的教訓。20xx年的血鉛事件,就是監(jiān)管不力、標準缺失導致的,而環(huán)保事件往往與群體性事件相關聯(lián),造成的污染都是公共污染,公眾群體利益受到侵害。現(xiàn)在夫夷江銻含量超標,治理起來難度大,如果我們不采取措施加強監(jiān)管和排查,也很可能會引發(fā)群體性事件。所以監(jiān)測和整治是我們做環(huán)保工作的重要手段,是防止發(fā)生環(huán)保事件、環(huán)保事故的重要手段。
第五個關鍵點是要積極創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。新寧現(xiàn)在是國家級生態(tài)示范區(qū),與國家級生態(tài)縣的標準有較大差距,國家級生態(tài)縣的要求更高、更嚴格,從縣到鄉(xiāng),從鄉(xiāng)到村,都有一系列的嚴格指標。這些指標要達標,我們就要保護、要建設,要建立數(shù)據(jù)體系,所以下一個五年就要積極建設生態(tài)縣。
對于環(huán)保工作而言,前面四個關鍵點是防范措施,后面一個關鍵點是綜合措施。
要做好環(huán)保工作,我們就要做到:
一是要落實好政府的責任。政府責任有三條:第一是政府在重大的項目決策上要把關。建什么企業(yè),開什么礦,選擇進入上、決策上要把好關;第二是在節(jié)能減排上要監(jiān)督,監(jiān)督職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實做到位;第三是做好環(huán)保宣傳工作,組織和處理突發(fā)的環(huán)保事件。
二是要落實職能部門的責任。最重要的是環(huán)保部門的職責。環(huán)保部門要嚴格按照《環(huán)保法》的要求,按照既有利于發(fā)展又有利于環(huán)保的要求,實現(xiàn)在環(huán)??煽胤秶鷥?nèi)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展。要把好環(huán)評這個企業(yè)進入的第一關,新辦工業(yè)企業(yè)是能上還是不能上,誰的能上誰的不能上,都要有明確和合理的程序。前一個問題容易犯政策錯誤,把不能的批成能,要承擔法律責任;后一個問題如果牽涉到腐敗問題,要承擔紀律責任。所以環(huán)保部門的行政審批要把握好這兩個問題,依法行政,這也是環(huán)保部門在決策過程中的自我保護。
三是要落實企業(yè)責任。我們要明確,企業(yè)是節(jié)能減排的主體,做好節(jié)能減排是企業(yè)應有的社會責任,也必須要列入企業(yè)的生產(chǎn)成本核算。有些不良企業(yè)不搞節(jié)能減把,賺取黑心錢,是要堅決查處的。所以,對社會負責的企業(yè),對企業(yè)長遠發(fā)展負責的企業(yè),一定要抓好環(huán)保工作。
四是要強化考核。要簽訂責任狀,嚴格進行考核,這次會議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門要簽訂環(huán)境保護目標責任狀??h政府將進行嚴格的責任考核,并將完成環(huán)保目標任務的情況作為選拔任用和評先評優(yōu)的重要依據(jù)之一,真正使環(huán)境保護的目標責任分解能做到橫向到邊,縱向到底,層層有指標,個個有責任,形成全社會抓環(huán)保、全民促環(huán)保的良好氛圍。同時要切實執(zhí)行,有考核結果,有結果比較,有效果評比。
同志們:
加強環(huán)境保護是堅持科學發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天,我們在這里召開全此文來源于中國范例環(huán)保工作會議,主要任務就是回顧總結20xx年環(huán)保工作,全面安排部署今年各項環(huán)保任務,進一步動員全此文來源于中國范例上下統(tǒng)一思想,提高認識,搶抓機遇,務實創(chuàng)新,努力開創(chuàng)全此文來源于中國范例環(huán)境保護工作新局面,使全此文來源于中國范例環(huán)境質量有一個明顯改善。一會兒,鄭此文來源于中國范例長還要做重要講話,希望大家深刻學習領會,認真貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,找準差距,全面總結20xx年的各項環(huán)保工作。
20xx年是我此文來源于中國范例全面實施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟建設和社會事業(yè)取得重大進展的一年,也是我此文來源于中國范例環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學發(fā)展觀為指導,始終將環(huán)保工作與經(jīng)濟工作同安排、同部署、同考核,此文來源于中國范例域環(huán)境質量持續(xù)改善,實現(xiàn)了年初向全此文來源于中國范例人民群眾做出的空氣質量控制在三級標準以內(nèi),二級天數(shù)突破150天的承諾,各項環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進的優(yōu)異成績。具體講:
一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍天工程”列入20xx年全此文來源于中國范例80項重點工程,鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元,有87臺安裝了脫硫消煙除塵設施,有17臺更換了環(huán)保型鍋爐,16臺改變了取暖方式,15臺茶(浴)爐改燒無煙煤,70余家爐灶使用清潔型燃料,有效緩減了此文來源于中國范例城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進行了高架料倉和高爐出鐵場兩個部位的治理試點,現(xiàn)已投入試運行。全此文來源于中國范例22家冶煉企業(yè)269個治理部位全部完成治理,總投資達4100萬元,此項治理可使我此文來源于中國范例每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸,回收精粉6萬余噸,利用高爐煤氣14億立方米,發(fā)電2.3億度,增加經(jīng)濟效益1.2億元。另外,翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產(chǎn)回收、酚氰廢水處理等6項治理工程的基礎上,落實治理資金1800萬元,于20xx年8月份實施了焦爐除塵工程,現(xiàn)已投入試運行。
二是此文來源于中國范例城綜合整治成效顯著。去年以來,我們重點實施了南環(huán)公路、澮河河道治理,巷道改造等8項此文來源于中國范例城環(huán)境綜合整治工程??偼顿Y6400萬元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車,投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進行了綜合治理,投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化,翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬平方米,投資300余萬元在解放大街鋪設煤氣管道3100米,同時,此文來源于中國范例城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報告,正在加緊進行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實施,有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲、二次揚塵等污染,城區(qū)全年二級以上天數(shù)達到160天,同比增加40天。澮河xx段化學耗氧量年均值達到31.93毫克/升,同比下降11%。
三是建設項目管理規(guī)范有序。20xx年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個項目全部進行了環(huán)評并審批,審批率和執(zhí)行率分別達到100%。我此文來源于中國范例《區(qū)域環(huán)境影響報告書》全面編制完成并通過了專家技術評審,正在上報審批之中。
四是生態(tài)保護工作穩(wěn)步推進。通過大力實施生態(tài)林業(yè)工程,全此文來源于中國范例植被覆蓋率穩(wěn)步提高,達到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護進一步加強,生態(tài)惡化現(xiàn)象得到有效扼制;投資3500多萬元建設沼氣池10560個,大大改善了農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
以上這些成績的取得,是我們堅定不移地貫徹落實中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門密切配合,廣大企業(yè)大力支持,環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場不好效益降低的情況下,仍然出色地完成了治理任務,成為全此文來源于中國范例環(huán)保工作的先進典型。借此機會,我謹代表此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府,向為我此文來源于中國范例環(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻的各級干部、各屆有識之士、各位廠長經(jīng)理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認識到我此文來源于中國范例正處于經(jīng)濟快速發(fā)展時期,加之環(huán)保歷史欠帳仍未還清,可以說環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾仍很突出。一是在工業(yè)化過程中,以冶煉、煤炭等重污染行業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構未得到根本改變,許多重污染企業(yè)環(huán)保治理仍比較滯后,三廢利用不夠,排放量居高不下。二是在城市化過程中,此文來源于中國范例城環(huán)境基礎設施建設滯后,如煤改氣工程、污水處理廠、垃圾處理廠和醫(yī)療廢物焚燒站等工程仍處在立項或啟動階段,大量的垃圾與污水不能得到安全處理,此文來源于中國范例城集中供熱面積小,機動車尾氣和二次揚塵污染治理進展較慢,大氣、水污染問題仍很突出。三是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中,化肥、農(nóng)藥、地膜的使用和規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,將使耕地受到污染,威脅農(nóng)產(chǎn)品安全。四是以煤為主的能源結構短期內(nèi)仍難以改變,二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務依然艱巨。五是許多排污企業(yè)仍存在著偷排、漏排廢水的現(xiàn)象,水污染問題日益突出,成為今后環(huán)保工作的重中之重。六是隨著全社會環(huán)境意識和維權意識的增強,環(huán)境污染信訪案件將呈上升趨勢,等等這些都需要我們在今后的工作中認真加以研究和解決。
二、明確任務,突出重點,奮力開創(chuàng)我此文來源于中國范例環(huán)境保護工作新局面。
20xx年是國家實施“”環(huán)保規(guī)劃的開局之年,也是我此文來源于中國范例全面推進“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,承前啟后,繼往開來的關鍵一年。國務院于近日發(fā)布了《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,這是黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護的戰(zhàn)略決策,是落實科學發(fā)展觀的重大舉措,是構建社會主義和諧社會的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關職能部門、各重點企業(yè),必須站在全此文來源于中國范例長遠發(fā)展的高度,把環(huán)境保護提上更加重要的議事日程,下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
今年環(huán)保工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx屆五中全會精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領環(huán)保工作,加快經(jīng)濟結構調(diào)整和環(huán)境基礎設施建設步伐,突出抓好澮河水污染治理,鞏固和提升大氣污染綜合整治成果,大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟,促進環(huán)境質量的進一步改善,努力推進全此文來源于中國范例經(jīng)濟、社會和環(huán)境的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年環(huán)保工作的總體目標是:全此文來源于中國范例環(huán)境質量要在20xx年基礎上持續(xù)好轉,空氣質量穩(wěn)定在三級標準以內(nèi),城區(qū)二級天數(shù)突破180天;澮河xx段水質得到有效改善,主要污染物削減指標達到上級規(guī)定要求;飲用水質全面達標。
圍繞完成上述目標,我們今年要重點做好以下六項工作:
(一)、嚴把環(huán)境準入關,切實削減排污總量。
所有新建、改建、擴建、遷建和技術改造等建設項目,必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,凡不符合產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝技術落后、浪費資源、污染嚴重且難以治理的項目,此文來源于中國范例發(fā)展改革局、中小企業(yè)局等堅決不予立項,環(huán)保、土地、工商、電力等相關部門不予審批,切實防止低水平重復建設。凡是立項審批的,必須優(yōu)先采用先進工藝、技術和設備,堅決制止新污染源產(chǎn)生。切實加大對全此文來源于中國范例所有企業(yè)執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度的執(zhí)法檢查力度,對未辦理環(huán)保審批手續(xù)的限期補辦,對補辦時發(fā)現(xiàn)違反產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃要求、污染重且無治理技術的企業(yè)依法實施關停。進一步加強城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理,禁止在城市規(guī)劃區(qū)、風景旅游區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,新建的要合理選址,已建成的要積極采取建設沼氣池及有關防治措施,減輕對周圍環(huán)境的污染。不斷強化生態(tài)環(huán)境保護,嚴把礦山資源開發(fā)項目“環(huán)評”關,切實從源頭遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
(二)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,轉變經(jīng)濟增長方式。
國務院《決定》提出,經(jīng)濟社會發(fā)展必須與環(huán)境保護相協(xié)調(diào),要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。我此文來源于中國范例目前環(huán)境污染嚴重,三廢利用不夠,循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展滯后,這都說明我此文來源于中國范例經(jīng)濟增長方式還沒有實現(xiàn)根本改變,以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經(jīng)濟增長格局還在繼續(xù),資源約束和環(huán)境壓力必將進一步加大。為此,我們必須下大力氣抓好產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,切實轉變經(jīng)濟增長方式,走新型工業(yè)化道路,而實施清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是走新型工業(yè)化道路的有效途徑要大就大,要轉就轉,不大不轉,一律停產(chǎn),我們必須認清這一點。國務院《決定》細化了循環(huán)經(jīng)濟的三個環(huán)節(jié):生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴格排放強度準入,鼓勵節(jié)能降耗,實行清潔生產(chǎn)并依法強制審核;在廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié),要強化污染預防和全過程控制,實行生產(chǎn)者責任延伸,合理延長產(chǎn)業(yè)鏈,強化對各類廢物的循環(huán)利用;在消費環(huán)節(jié),要大力倡導環(huán)境友好的消費方式,實行環(huán)境標識,環(huán)境認證和政府綠色采購制度,完善再生資源回收利用體系。今年,我們將重點推進冶煉廢渣的綜合利用,對廢渣堆積場所要采取填埋、造地、綠色等措施加以治理,鼓勵支持水渣制磚和水泥粉磨站建設,使廢渣利用率由40%提高到60%,發(fā)揮以點帶面的作用,促進全此文來源于中國范例循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
(三)、實施“藍天碧水”工程,全面改善環(huán)境質量。
鄭此文來源于中國范例長在全此文來源于中國范例經(jīng)濟工作會議上強調(diào)指出,要大力實施藍天碧水工程,進一步改善全此文來源于中國范例環(huán)境質量。目前,我此文來源于中國范例水體污染已日趨嚴重,但從直觀上講,仍被比較明顯的大氣污染所遮掩,沒有引起人們的足夠重視。水是生命之源,水的污染比大氣污染有過之而無不及,而且水污染影響具有滯后性,不易發(fā)現(xiàn),一旦形成,治理的難度更大,時間更長。尤其是地下水沒有幾十年甚至上百年的自凈時間,難以恢復。所以,今年我們必須把水污染防治擺上突出位置,堅持預防為主,加大治理和保護力度。一是重點實施澮河水污染綜合整治工程,加強澮河兩岸排污企業(yè)廢水治理,完成翼鋼公司污水處理廠建設,這一工程已被此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府列為今年40項重點工程之一。二是要加大飲用水源地監(jiān)管力度,劃定飲用水源保護區(qū),嚴禁在水源保護區(qū)內(nèi)建設污染企業(yè),已有的要限期搬遷,堅決禁止向飲用水源地排污,環(huán)保部門要加強飲用水源地水質的監(jiān)控,建立飲用水安全應急機制,確保全此文來源于中國范例人民飲水安全。三是要繼續(xù)引深以鍋爐煙塵、冶煉廢氣、焦化煤氣和小型污染源為重點的大氣綜合整治工程。此文來源于中國范例城鍋爐治理要進一步擴大治理范圍,力爭各類茶浴爐、營業(yè)性爐灶、夜市攤點等都要通過各種方式加以治理,做到達標排放;冶煉業(yè)要在去年治理基礎上全部完成既定的12項排污部位治理,包括出鐵場和高架料倉,晉源、億通、天源治理試點基本成功,今年要在全此文來源于中國范例推廣;翼鋼公司1#焦爐除塵工程已投入試運行,一定要加強監(jiān)督管理,確保達標排放;四是小型污染源整治要進一步深入,嚴格按照國家規(guī)定標準和要求,該關停的關停,該取締的取締,決不姑息遷就。
(四)、加強農(nóng)村環(huán)境保護,扎實推進新農(nóng)村建設。
20xx年中央“一號文件”明確提出了推進社會主義新農(nóng)村建設的總體要求和重大方針政策,加強農(nóng)村環(huán)境保護,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是建設社會主義新農(nóng)村的一個重要方面。隨著我此文來源于中國范例工業(yè)化、城市化的發(fā)展,許多工業(yè)企業(yè)已在農(nóng)村集聚成工業(yè)園區(qū)。同時,農(nóng)業(yè)“三化”水平的不斷提高,在多渠道增加農(nóng)民收入的過程中,也將不同程度地出現(xiàn)因化肥、農(nóng)藥造成的面源污染,單靠環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門是無法推進的,也是難以奏效的。國家之所以提出創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種形式,就是要把農(nóng)村環(huán)境保護的任務交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,交給農(nóng)村群眾,這也是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)村環(huán)保工作的一個標準。因此,我們將繼續(xù)實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標責任制,這是落實科學發(fā)展觀的需要,是推進我此文來源于中國范例社會主義新農(nóng)村建設的需要,也是新形勢下環(huán)保工作的迫切要求。
今年,我們要按照建設環(huán)境友好型社會的要求,繼續(xù)推進生態(tài)建設,切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程,穩(wěn)定完善政策,建立和完善生態(tài)補償機制,從水、礦產(chǎn)等資源的開發(fā)收益中,安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復治理,防止水土流失,鞏固生態(tài)建設成果。同時加強農(nóng)村污水、垃圾和畜禽廢渣污染治理,進一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,扎實推進新農(nóng)村建設步伐。
(五)、加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴查環(huán)境違法行為。
20xx年至20xx年,國家環(huán)保總局連續(xù)三年組織開展了“整治違法排污企業(yè),保障人民群眾健康”環(huán)保專項行動,今年仍要繼續(xù)深入開展,結合我此文來源于中國范例的實際情況,我們要嚴查六類環(huán)境違法行為:一是嚴查違法建設項目,控制源頭污染,依據(jù)《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》,該關的關,該停的停。二是嚴查逾期未完成限期治理的排污企業(yè),大力削減污染物排放總量。三是嚴查土小企業(yè)死灰復燃,鞏固專項行動取得的成果。按照“發(fā)現(xiàn)一個,查處一個”的原則,嚴查重處,絕不姑息遷就。四是嚴查拒交排污費的違法行為,對漏繳、欠繳、拒繳的要依法進行追繳,通過經(jīng)濟手段促進企業(yè)減少排污量。五是嚴查礦山生態(tài)破壞行為,遏止生態(tài)惡化的趨勢。六是嚴查飲用水源地的環(huán)境違法行為,確保全此文來源于中國范例所有飲用水源地的水質安全,讓全此文來源于中國范例人民喝上干凈的水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要緊密配合,通過從嚴查處,公開曝光、群眾監(jiān)督來營造一個良好的環(huán)保氛圍,大力促進全此文來源于中國范例產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級,保障人民群眾環(huán)境安全,為構建和諧社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(六)、加強基礎設施建設,改善此文來源于中國范例城環(huán)境質量。
去年市環(huán)境綜合整治考核組在檢查我此文來源于中國范例20xx年環(huán)保工作時指出,xx此文來源于中國范例作為一個經(jīng)濟快速發(fā)展,人民生活水平日益提高的發(fā)展中此文來源于中國范例市,此文來源于中國范例城區(qū)集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎設施建設明顯落后于周邊此文來源于中國范例市,四項基礎設施除在幾個住宅小區(qū)實行了集中供熱外,其余三項均沒有實質性進展,嚴重影響城區(qū)環(huán)境質量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎設施是解決城區(qū)環(huán)境污染的治本之策,今年,此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將此文來源于中國范例城生活垃圾無公害化處理工程列入40項重點工程之一,年內(nèi)將建成投入運行。其它三項工程,希望城建、環(huán)保、發(fā)改等部門要加強協(xié)調(diào)配合,加快完成各項前期準備工作,力爭早日開工建設,以從根本上解決影響此文來源于中國范例城環(huán)境質量的各項重要問題。
三、加強領導,狠抓落實,確保各項環(huán)保任務圓滿完成。
同志們,目標已經(jīng)明確,關鍵在于落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各重點企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務和促進“八精六建”的大局,強化領導,明確職責,制定措施,狠抓落實,打好環(huán)境治理這場硬仗。
一是堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀,切實把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,決不能簡單地把gdp的增長作為衡量經(jīng)濟社會發(fā)展的核心指標,如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價換取一時的經(jīng)濟增長,我們發(fā)展的腳步就難以走遠。我們每個領導干部都要立足全此文來源于中國范例資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結構的實際,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作規(guī)劃中,充分體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的指導思想,充分考慮環(huán)境和資源的承載能力,正確處理好經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與環(huán)境保護的關系。要按照市、此文來源于中國范例兩級政府的要求,建立健全有利于促進環(huán)境保護和污染防治的干部考核體系,積極落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標責任制,在發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟過程中,要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展,從保護環(huán)境中求發(fā)展,從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中求發(fā)展,用正確的政績觀促進科學發(fā)展觀的落實,促進各項環(huán)保工作任務的完成。
二是切實履行職責,形成齊抓共管的合力。要認真落實黨政一把手環(huán)境保護目標責任制,把環(huán)境保護目標任務分解落實到部門,到股室,到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項目列入計劃,尤其要加強環(huán)?;A項目管理,做好建設資金的爭取等工作;財政局要做好環(huán)保工作經(jīng)費和環(huán)?;A設施建設的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對工業(yè)項目進行嚴格把關,防止低水平重復建設;城建部門要重點抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)?;A設施的建設,使之發(fā)揮應有效果;水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和國土資源、公安、交警等部門也要根據(jù)自身職能抓好各自項目的實施;工業(yè)污染治理任務一定要落實到企業(yè)和企業(yè)法人。
三是嚴格執(zhí)法,下大力氣解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。環(huán)保局要強化干部職工的政治理論和業(yè)務知識學習,不斷提高整體素質和工作水平,增強保護環(huán)境的責任感和使命感。要深入開展嚴查環(huán)境違法行為專項行動,集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題,對群眾反映強烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅決治理,絕不允許以任何借口袒護和延緩這種治理。尤其是對小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復燃的土小企業(yè)要堅決取締,對生態(tài)破壞行為嚴肅查處,減輕新的人為生態(tài)破壞,遏止生態(tài)惡化的趨勢;進一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度,把問題解決在萌芽狀態(tài),真正做到“權為民所用,情為民所系,利用為民謀”,從而維護社會穩(wěn)定,保障群眾健康。
四是加大環(huán)境宣傳力度,營造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項關系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳,強化全民環(huán)保意識、可持續(xù)發(fā)展意識。一要大力宣傳環(huán)保法律和產(chǎn)業(yè)政策,不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動,宣傳環(huán)境文化,倡導生態(tài)文明,調(diào)動全社會參與環(huán)保治理,維護群眾的環(huán)境權益。三要突出環(huán)境綜合整治目標、對象、標準、要求的宣傳,使我們的整治目標人人皆知、戶戶皆曉,接受社會的監(jiān)督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對環(huán)境整治進行深層次跟蹤報道,對整治快、標準高、效果好的單位進行總結推廣,對行動不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發(fā)動全社會參與監(jiān)督,在全此文來源于中國范例營造人人關心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍,大打一場環(huán)境保護的人民戰(zhàn)爭。
五是要加強督查,嚴格獎懲。國務院《決定》明確提出,要將環(huán)境保護作為干部獎懲的依據(jù)之一,并建立環(huán)境保護問責制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持轄區(qū)環(huán)境質量行政首長負責制,積極按照任務目標及要求,將工作細化、量化、具體化,落實到人,并排出工作日程,一件一件抓落實。此文來源于中國范例政府將不定期派出督查組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實。此文來源于中國范例環(huán)保局要根據(jù)工作重點,分組包片,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對轄區(qū)內(nèi)的巡查力度,對違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。監(jiān)察部、國家環(huán)??偩?月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》,劍鋒直指各級國家行政機關、環(huán)境保護各職能部門和企業(yè)中相關人員的環(huán)境違法違紀行為,我們就是要嚴格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》,堅決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴等問題,對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為,嚴肅查處,公開處理,決不允許違法分子逍遙法外。
同志們,讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,喝上干凈的水,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活,是我們各級政府義不容辭的職責。此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將環(huán)保指標納入全此文來源于中國范例經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標,我們一定要統(tǒng)一思想、堅定信心、迎難而上、真抓實干,全面完成好各項環(huán)保工作任務,為實現(xiàn)“”良好開局,為全此文來源于中國范例經(jīng)濟和社會又快又好地發(fā)展做出我們應有的貢獻。
謝謝大家!
領導在安全環(huán)保工作會議上的講話篇六
同志們:
今天召開的環(huán)境保護工作會議,是市委、市政府在“追趕跨越、加快發(fā)展”,迎接“”的關鍵時期召開的一次重要會議。貴昌同志對全市“”環(huán)保工作進行了總結,提出了“”環(huán)保工作思路,安排布置了20xx年環(huán)保工作,立巖副市長在充分肯定“”環(huán)保工作取得成績的基礎上,圍繞“”環(huán)保工作提出了具體要求,我完全贊同。下面,我再強調(diào)三點。
近年來,市委、市政府在加快推進達州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的同時,采取了一系列有力措施加強環(huán)境保護,全市環(huán)境質量持續(xù)改善,流域環(huán)境污染有效遏止,生態(tài)建設和農(nóng)村環(huán)境保護顯著加強,環(huán)?;A設施建設、環(huán)境監(jiān)管、核與輻射監(jiān)管等工作都取得了明顯成效,廣大人民群眾環(huán)保意識進一步增強,達州天更藍、地更綠、水更清的目標正在逐步實現(xiàn)。這些成績來之不易,飽含著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力和無私奉獻。在此,我代表市委、市政府,向辛勤工作在全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工,以及關心支持環(huán)保事業(yè)的同志們致以衷心的感謝和誠摯的慰問!但我們也要清醒地看到,全市環(huán)境保護還存在著許多困難和問題,隨著形勢的發(fā)展,環(huán)境保護面臨的任務更加艱巨、矛盾更加突出、挑戰(zhàn)更加巨大。因此,我們必須勇于承擔任務,主動化解矛盾,全力迎接挑戰(zhàn),不斷推進新形勢下的環(huán)境保護工作。
(一)艱巨任務、嚴峻形勢給環(huán)境保護帶來新壓力。一是總量減排壓力持續(xù)增加?!啊逼陂g我市雖然圓滿完成了省上下達的減排目標任務,但排污總量仍較大,減排欠賬仍較多,減排的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出。“”期間,我市城市化進程提速,城市人口攀升,經(jīng)濟持續(xù)增長,各類污染物排放強度仍會加大,加之國家新增的氨氮和氮氧化物兩個指標對減排對象又提出了新要求,減排形勢十分嚴峻。二是基礎設施建設仍然滯后。我市環(huán)保基礎設施建設較為滯后,雖然縣(市、區(qū))已建成或基本建成了污水處理廠和垃圾填埋場,但配套管網(wǎng)極不完善,沒有實現(xiàn)雨污分流,存在覆蓋面積小、污水收集率低、污水處理廠負荷不高等問題,未能充分發(fā)揮作用。全市310個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有污水處理設施,生活垃圾也未得到妥善處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理尚在試點階段,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排。三是農(nóng)村環(huán)境保護基礎薄弱。目前,我市工業(yè)企業(yè)多建在農(nóng)村地區(qū),一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),由于污染治理不達標,選址不盡合理,加之偷排漏排等行為,造成工業(yè)污染物大量向農(nóng)村地區(qū)轉移,嚴重威脅著農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境安全。一些污染嚴重的“十五小”和“新五小”企業(yè)在農(nóng)村偏遠地區(qū)也有死灰復燃的現(xiàn)象。同時,農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)尚未健全,資金投入不足等問題,也成為了制約農(nóng)村環(huán)保的瓶頸。四是環(huán)保能力建設亟待加強。目前,我市環(huán)保系統(tǒng)仍然存在編制少、人員較少、專業(yè)人員更少、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設施和設備缺乏的現(xiàn)象。隨著黨委、政府對環(huán)保工作越來越重視,任務繁重、人員不足、設施落后的矛盾將越來越突出。
(二)追趕跨越、加快發(fā)展給環(huán)保工作帶來新考驗。從當前來看,盡管我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步,但與沿海地區(qū)相比,甚至與周邊兄弟市(州)相比,還有一定差距。發(fā)展不足依然是達州最突出的矛盾,加快發(fā)展始終是壓倒一切的中心工作。“追趕跨越、加快發(fā)展”是今年全市工作的總體基調(diào),發(fā)展必須是全面落實科學發(fā)展觀的發(fā)展,如何處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的關系,既要在加快發(fā)展中有所作為,又要在保護環(huán)境上履職盡責,是當前環(huán)保工作面臨的重要課題,各地要加油鼓勁,乘勢而上,加快發(fā)展,開啟良好的發(fā)展勢頭。要使環(huán)境保護成為污染防控的硬關口,也要成為加快發(fā)展的“助推器”。
(三)黨政重視、群眾關注給環(huán)保工作提出新要求。黨中央、國務院把環(huán)境保護作為基本國策,《環(huán)境保護法》明確提出了各級政府對轄區(qū)環(huán)境質量負總責。環(huán)境保護部已成為國務院組成部門,并逐漸成為國家宏觀綜合管理部門,這說明環(huán)境保護工作在黨政決策層面上占據(jù)了非常重要的位置,環(huán)保問題已成為重大的政治問題。隨著生產(chǎn)、生活水平的不斷提高,人民群眾環(huán)境意識不斷增強,對周圍環(huán)境質量尤為關注,對各類污染反映更為強烈,環(huán)保問題已成為重大的民生問題。如果經(jīng)濟上去了,環(huán)境質量下去了,我們將成為歷史的罪人。因此,環(huán)境保護在黨政重視中有了推進的保障,在群眾關注中有了推進的基礎,我們必須化機遇為動力,在經(jīng)濟社會加快發(fā)展的同時加強環(huán)境保護。
二、準確把握環(huán)保工作發(fā)展的方向。
今年,是“”規(guī)劃的開局之年,做好今年的環(huán)保工作,對于促進經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變,為“”開好頭、起好步具有十分重要的意義。各級各部門要進一步增強責任感、緊迫感和使命感,突出重點,牢牢把握我市環(huán)保工作的主攻方向。
(一)必須始終服務發(fā)展。發(fā)展是第一要務。環(huán)保工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個中心任務和階段性重點來抓好各項工作。一是要當好黨政參謀。要加強調(diào)查研究,注重分析思考,特別是要弄清楚本地區(qū)的環(huán)境容量、總量,提出區(qū)域發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的意見和建議,認真開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評工作,為地方經(jīng)濟社會長遠發(fā)展科學謀劃,為黨委、政府當好參謀助手。二是要服務重大項目。要積極爭取國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持,對市委、市政府確定的重大項目環(huán)評工作要堅持提前介入,跟蹤服務,確保重大項目順利上馬。三是提高工作效率。在執(zhí)行國家法律和政策的前提下,優(yōu)化審批流程,壓縮審批時限,提高工作效率,努力為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質高效的服務。四是嚴把審批關口。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境影響評價及“三同時”制度,嚴防“兩高一資”項目上馬和污染反彈。
(二)必須始終加強監(jiān)管。要認真履行環(huán)保部門職能職責,切實加大環(huán)境監(jiān)管力度。一是要嚴查違法行為。對那些違法排污、破壞生態(tài)的行為要堅決進行嚴厲查處,切實維護人民群眾環(huán)境權益,確保環(huán)境安全。二是要提升監(jiān)察能力。認真研究有關環(huán)境保護的政策和法規(guī),用好用活各種法律手段,加強環(huán)境監(jiān)察能力建設,全面提升監(jiān)管水平。三是用活執(zhí)法手段。要科學使用關閉、停產(chǎn)、限期治理、行政處罰、清潔生產(chǎn)審查等管理手段,促使企業(yè)加快技術改造,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,減少污染排放,不斷提高執(zhí)法的實效和水平。
(三)必須抓好總量減排?!啊逼陂g,主要污染物總量控制指標由兩項增加到四項,形勢十分嚴峻,必須采取更加有力的政策措施,早謀劃、早啟動。一要突出結構減排。嚴格控制“兩高一資”及產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展,繼續(xù)實施差別電價政策,加快淘汰落后產(chǎn)能,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。二要抓好監(jiān)管減排。要將“保運行”作為污染減排工作的中心任務,確保已建成的城市生活污水處理廠和企業(yè)污染治理設施的穩(wěn)定正常運行。同時,不斷加大環(huán)境保護力度,扎實推進大氣污染和水污染防治,推進重金屬污染、危險廢物污染和土壤污染治理。
(四)必須切實改善民生。改善民生是環(huán)境保護的根本。做好環(huán)保工作就必須在改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境、提高環(huán)境質量上狠下功夫。市委、市政府通過創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市來推動達州環(huán)境保護工作的深入開展,取得了良好效果,已于去年通過了省環(huán)保廳的技術核查。今年,全市上下務必齊心協(xié)力,確保創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市考核驗收順利通過。一要切實改善城區(qū)空氣質量。加強對城區(qū)范圍內(nèi)重點工業(yè)污染源、民用污染源、揚塵污染和機動車尾氣污染的整治力度,確保城區(qū)環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。二要切實改善流域水環(huán)境質量。加大對州河等重點流域綜合整治,確保飲用水安全。三要切實改善聲環(huán)境質量。加強對建筑工地、娛樂場所、商業(yè)場所等的監(jiān)管,減少噪聲污染危害。
(五)必須不斷增強能力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術的進步,環(huán)境監(jiān)管必須依靠科技,重視裝備,不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是要提高隊伍素質。要在機構設置、人員編制、專業(yè)人才引進、干部隊伍培訓上予以支持。二是要提高裝備水平。不斷完善環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測裝備設施,積極推進監(jiān)察、監(jiān)測達標工作,加強空氣、水自動監(jiān)測站建設,加強環(huán)保信息網(wǎng)絡建設,全面提高環(huán)境監(jiān)管能力。
(一)要強化班子配備,提升隊伍素質。要高度重視環(huán)保部門領導班子配備,在加強干部交流使用的同時,注重選拔熱愛環(huán)保事業(yè)、熟悉環(huán)保工作、具有專業(yè)技術的干部到環(huán)保工作的領導崗位上來,配齊、配強環(huán)保部門領導班子,為環(huán)保事業(yè)奠定良好的組織基礎。要認真做好環(huán)保專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進工作,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,切實加大對環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員的業(yè)務培訓力度,打造一支“忠于職守、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、務實高效、清正廉潔”的環(huán)保干部隊伍。
(二)要加大工作投入,有效解決問題。環(huán)保工作沒有投入就不會有實效。各級黨政既要保障環(huán)保工作的投入,也要保證重點環(huán)保設施的投入,特別是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進的過程中,要高度重視生活污水和垃圾集中處理設施的建設。各級黨委、政府要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,作為事關全局的一項重要工作來抓。要定期召開會議,專題聽取環(huán)保工作匯報,認真研究解決環(huán)保工作中存在的問題和困難,特別是要高度重視突出環(huán)境問題的解決,切實把環(huán)保工作抓緊、抓好、抓落實。
(三)要完善機制體制,推動工作開展。要把完善機制作為深化環(huán)保工作的突破口,健全體制機制,推動環(huán)保工作有效開展。要實行更嚴格的總量控制制度,完善更有效的排污權有償使用交易制度,探索更合理的生態(tài)補償機制,推動總量減排工作順利完成。要深化完善聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管機制,繼續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管的合力,加強重點區(qū)域突出環(huán)境問題的監(jiān)督檢查,推動重點區(qū)域環(huán)境問題的解決。要深化完善公眾參與機制,重視媒體和網(wǎng)絡等公眾參與的新渠道,加強輿情應對,完善應對機制,及時回應各種投訴和反應。同時,要加大責任追究力度,對總量減排完不成任務的地方,堅決實行“一票否決”;對發(fā)生嚴重污染事故的區(qū)域或企業(yè),嚴肅追究地方和企業(yè)的責任;對不依法履行職責,監(jiān)管不到位,造成嚴重環(huán)境污染事故的,嚴肅追究相關領導和環(huán)保部門的責任。
同志們,做好新形勢下的環(huán)境保護工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實本次會議的各項部署,以飽滿的熱情、扎實的作風、堅定的信念,搶抓機遇、扎實工作、銳意進取,奮力譜寫全市環(huán)保工作新篇章,為加快推進達州發(fā)展新跨越、全面建設小康社會提供堅強有力的環(huán)境保障。
領導在安全環(huán)保工作會議上的講話篇七
同志們:
20**年是我縣認真貫徹落實黨的十七大精神,實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展的奠基之年,全縣經(jīng)濟和社會各項指標再創(chuàng)佳績,取得了顯著成績。全年完成國民生產(chǎn)總值4.33億元,財政總收入達到2575萬元,其中地方財政收入達到1025萬元,全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7873元,農(nóng)民人均純收入2077元,均創(chuàng)歷史最好水平。全縣社會穩(wěn)定,政治清明,人民生活水平不斷提高,各項社會事業(yè)健康發(fā)展。環(huán)境保護工作在省市的指導下,通過各級各有關部門的共同努力,也取得了明顯成效。一是投資2400萬元新建日產(chǎn)4000噸的縣城飲用水源井,改變了過去水質差、水源不足、水污染嚴重的問題,逐步讓廣大干部職工和居民吃上了放心水、干凈水;二是投資8000多萬元實施了市政迎賓大道和黃河大道建設,改變了多少年來只敢想沒有實現(xiàn)的夢想,分離了國道、街道合二為一的狀況,為緩解城區(qū)過境交通壓力,減少車輛尾氣和揚塵污染,改善縣城環(huán)境質量提供了保障;三是在徹底取締土法煉焦的高壓態(tài)勢下,縣委、政府措施果斷,態(tài)度堅決,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門齊心協(xié)力,下狠決心,排查了各類生產(chǎn)企業(yè)40余家,依法強制取締土煉焦爐7處37支,其中在燃焦爐4處19支,特別是成功爆破了晨輝焦化廠45米高的土煉焦爐煙囪,引起了社會各界的好評。這些成績的取得,得益于縣委、縣政府的高度重視和正確領導,得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的艱辛努力,真抓實干,得益于廣大干部職工和人民群眾的積極支持,得益于我縣有一支高素質、能擔當重任的環(huán)保隊伍。在此,我代表縣委、政府向所有關心、支持并積極參與環(huán)保工作的各級各有關部門、社會各界人士和環(huán)保系統(tǒng)的干部職工表示誠摯的感謝和崇高的敬意!
20**年是實施“十一五”規(guī)劃的重要一年,也是我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)跨越發(fā)展的關鍵一年,全縣環(huán)境保護工作總的指導思想是:緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,執(zhí)政為民,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,以節(jié)能減排為抓手,堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟增長并重,環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步,綜合運用法律、經(jīng)濟、技術和必要的行政辦法解決環(huán)境問題,切實加快生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境建設,推進環(huán)境保護工作取得新成效。
當前,我們面臨著環(huán)保的嚴峻挑戰(zhàn),特別是隨著煤田開發(fā)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的結構調(diào)整步伐會大大加快,環(huán)境的容量和承載能力將會受到嚴峻的挑戰(zhàn),環(huán)境保護將面臨更為嚴重的形勢。因此,我們的環(huán)保工作任務日益加大,責任日益重大,迫使我們從現(xiàn)在起就要繃緊保護環(huán)境這根弦,在認識上得到提高,措施上得到加強,思路上得到扭轉,真正把環(huán)保工作抓緊抓實、抓出成效。在推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和經(jīng)濟轉軌的過程中,各級各有關部門必須明確兩個方面。首先,加強環(huán)境保護是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求。我們要堅持科學發(fā)展觀,就必須擯棄拼資源、拼消耗、拼環(huán)境承載能力的老觀念,更不能走先污染、后治理的老路,而是要解放思想,勇于創(chuàng)新,大膽探索,堅持走資源節(jié)能型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路。這次會議上縣政府以任務書的形式,把環(huán)保指標分解到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),目的就是要讓大家早做準備、早安排、早部署、早行動,為全面完成今年的環(huán)保工作奠定基礎。其次,加強環(huán)境保護是全面建設小康社會奮斗目標的重要內(nèi)容。“科學發(fā)展看環(huán)保,和諧社會看民生”已成為全社會的共識。環(huán)境質量好不好,直接關系到廣大群眾的身體健康和生活質量。近幾年來,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛明顯增多,信訪案件逐年上升,環(huán)境問題成為影響社會安定的一大隱患。因此,我們要明白人民群眾既想要實現(xiàn)生活小康,更想要得到身心的健康,這就要求我們在發(fā)展經(jīng)濟、增加人民群眾收入的同時,切實給他們創(chuàng)造一個優(yōu)良的生存空間。
基于上述思路,今年,我們要重點抓好以下五個方面的工作:
面對當前環(huán)保工作的繁重任務,我們要投入足夠的精力,齊心協(xié)力,團結奮戰(zhàn),扎扎實實做好各項工作,確保全年任務的完成或超額完成。
一是要明確職責,加強領導。環(huán)保工作量大面廣,涉及社會生活的方方面面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照縣政府下達的環(huán)保目標任務,明確職能職責,及時分解細化,扛實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導是當起環(huán)保工作的第一責任人,對環(huán)保工作要親自研究部署,親自督促檢查,確保環(huán)保各項工作任務分解到位,責任落實到位。
二是要大力開展環(huán)境宣傳教育,提高全民環(huán)保意識。環(huán)保工作離不開人民群眾的支持和廣泛參與,要全面完成今年的環(huán)保任務,必須進一步把宣傳教育工作抓好抓實,組織和引導廣大人民群眾更加積極地參與環(huán)保事業(yè)。當前,尤其要采取措施,充分發(fā)揮輿論媒體的作用,宣傳科學發(fā)展觀,宣傳循環(huán)經(jīng)濟理念,宣傳環(huán)境保護的重要性,披露環(huán)境問題,曝光違法行為,接受廣大群眾的監(jiān)督,引導公眾樹立良好的環(huán)保意識。同時,還要利用“6·5”世界環(huán)境日等活動,深入開展環(huán)境警示教育,推動環(huán)保熱點和難點問題的解決。
三是要轉變作風,真抓實管,鍛造一流的環(huán)保干部職工隊伍??h環(huán)保部門要進一步加強行風建設,完善各項規(guī)章制度,深入貫徹環(huán)保系統(tǒng)的“六項禁令”,加強對干部職工的教育管理,規(guī)范執(zhí)法行為。要進一步增強服務意識,把環(huán)保執(zhí)法和為基層服務有機地結合起來,切實為企業(yè)、為基層辦實事。要深入開展調(diào)研,圍繞全民環(huán)境教育、專項治理、綠色創(chuàng)建和生態(tài)縣建設開展專題調(diào)研活動。要善于發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,大力引進推廣環(huán)保項目和科研成果,以加速推進污染治理工作,提高全縣的環(huán)境質量。要加強職工培訓,使每個環(huán)保領導干部、每個環(huán)保執(zhí)法人員都樹立起可持續(xù)發(fā)展觀和環(huán)境保護法制觀。通過培訓和執(zhí)法實踐,熟練掌握有關業(yè)務知識,以適應新形勢下環(huán)保工作的需要。
四是要形成工作合力,健全環(huán)保工作長效監(jiān)管機制。環(huán)保部門要充分發(fā)揮規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、統(tǒng)一管理的職能,主動工作,爭取各方面的支持與配合。相關部門和單位要認真履行職責,以抓好環(huán)境保護工作為己任,經(jīng)常溝通反饋工作情況,共同為全縣環(huán)保工作獻計獻策。與環(huán)保執(zhí)法有直接、間接關系的部門和單位特別是行政執(zhí)法部門要認真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),嚴格執(zhí)行污染源限期治理制度,同時還要依法規(guī)范自己的行政行為,確保環(huán)境保護工作落到實處。縣環(huán)保局要加強檢查指導,定期檢查目標責任書的落實情況,總結經(jīng)驗,樹立典型,調(diào)動各方面的積極性,推動全縣環(huán)保工作上水平。要實行環(huán)境保護責任追究制度,對濫用職權或者行政不作為的部門,要按有關法律法規(guī)規(guī)定追究單位主要領導的責任。
同志們,做好環(huán)境保護工作既是當前一項嚴肅的政治任務,也是為人民群眾謀利、為子孫造福的民心工程和德政工程,做好這項工作責任重大、意義深遠。我們一定要增強責任感、使命感和緊迫感,全面貫徹落實黨的十七大精神和科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“兩個率先”,解放思想、振奮精神、扎實工作,為全縣環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展,為吳堡經(jīng)濟社會和諧進步做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
領導在安全環(huán)保工作會議上的講話篇八
同志們:
今天召開全縣學校安全工作會議,目的很明確,就是深入貫徹落實黨的精神,貫徹落實全州“151”工作會議精神和全州學校安全工作會議精神,根據(jù)省州教育部門的具體要求,分析我縣學校安全工作的形勢,進一步提高認識,明確職責,靠實責任,切實維護師生安全、促進校園和諧穩(wěn)定。剛才,教育局、公安局、安監(jiān)局、運管局、交警大隊的負責同志作了表態(tài)發(fā)言,講的都很好。下面,我就今年如何做好學校安全工作講三點意見:
社會安全最重要的是生命安全,而最讓人揪心的是學生安全。學校安全工作直接關系到青少年學生安全、健康成長,關系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定,關系到教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,關系到黨和政府的威信和執(zhí)政能力。因此,學校安全工作備受廣大群眾的關注。
中小學生是國家的未來,更是家庭的希望。由于少年兒童正處在成長發(fā)育期,心理上不成熟,防范意識、辨別能力和自制力都比較弱,是最容易受到傷害的弱勢群體,一旦這些幼小的生命受到侵害,或者導致意外傷亡,都會受到全社會的廣泛關注,甚至引發(fā)各種不穩(wěn)定因素,因此,做好學生的安全管理工作是維護社會穩(wěn)定,構建和諧社會的必然要求和重要內(nèi)容。
近年來,縣委縣政府高度重視學校安全工作,全縣教育系統(tǒng)認真貫徹落實“151”安全工作會議精神,在師生安全、校舍安全、校車安全、食品安全等學校安全工作方面做了大量深入細致、富有成效的工作??傮w上看,我縣學校安全工作的形勢是好的,但是我們一定要清醒的認識到當前我縣學校安全工作面臨著嚴峻的形勢,存在著各種潛在的不安全因素。當前社會深層次矛盾凸顯,在交通、治安、食品、衛(wèi)生等社會環(huán)境遠遠跟不上形勢發(fā)展變化的情況下,很容易發(fā)生安全事故,學校是人員密集地,學生是最需要保護的未成年群體,特別是近年來因自然災害、校舍倒塌、樓梯踩踏、交通事故、食品衛(wèi)生等原因,全國連續(xù)不斷的發(fā)生學生重大安全事故,都造成了學生群體性人員傷亡,嚴重影響了社會穩(wěn)定。同時,我們必須正視到各級各類學校在安全管理抓落實上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是在師生安全、校車安全、食品安全、校舍安全等方面仍存在不同程度的安全隱患,今年元月發(fā)生在康樂一中的學生傷亡事件,就是一個慘痛的教訓。今年夏季我縣也發(fā)生了兩起學生在校外溺水死亡的事件,雖然與學校沒有直接關系,但我們也必須深刻吸取教訓。因此,我們在學校安全工作上千萬不可掉以輕心、疏于防范,以至引發(fā)事故,釀成悲劇,希望各有關部門、各級各類學校要求再嚴格、工作再細致,決不能出現(xiàn)安全事故。一定要充分認識到加強學校安全工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,切實增強責任感和緊迫感,牢固樹立“預防為主、安全第一、和諧發(fā)展”的工作理念,進一步加強領導、強化管理、狠抓落實,確保廣大師生生命安全。
學校安全工作千頭萬緒,這就要求我們既要統(tǒng)籌兼顧、又要突出重點,根據(jù)省州教育工作會議和全州“151”安全工作會議精神,結合我縣實際,今年我們在學校安全管理工作中要著重抓好以下五個方面的工作。
一是要突出抓好安全隱患的排查與整治。安全事故具有偶發(fā)性和突發(fā)性,來不得半點麻痹和大意。這就要求我們在日常管理中,要切實增強安全防范的預見性和連續(xù)性。對待學校內(nèi)部存在的安全隱患,要堅持抓早、抓小、抓苗頭,盡最大努力將可能引發(fā)安全事故的隱患消滅在萌芽之中,做到防患于未然。對待學校內(nèi)部的安全隱患,今后我們要切實強化常態(tài)化督查形式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著“屬地管理”原則,切實擔負起轄區(qū)內(nèi)學校安全隱患排查的主體責任,公安、交通、消防、衛(wèi)生、教育等相關職能部門,要結合各自職責,對轄區(qū)學校定期開展隱患排查,對涉及師生人身安全的所有領域進行集中排查和專項整治,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,明確責任人員,落實整改措施,做到萬無一失。
二是要突出抓好學生交通安全。我縣是國家級貧困縣,財政承擔能力有限,再加上學生居住分散,馬上購買專門的校車接送學生困難很大,不可能在短時間內(nèi)實現(xiàn)。目前我們只能采用發(fā)放校車運營補貼的方式逐步過渡。去年,校車安全聯(lián)席會議各成員單位做了大量工作,我希望今年公安、交通、教育等部門要繼續(xù)全力以赴做好接送學生車輛排查及學生安全教育工作,尤其是在學生上下學的重點時段和重點路段,要加大檢查力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有超員、超載或存在隱患的車輛接送學生,堅決予以嚴厲打擊或取締,確保專用校車投入運營之前學生上下學交通安全。各學校從保障師生安全的角度出發(fā),多研究、多思考解決學生上下學交通安全的措施和辦法,縣城和集鎮(zhèn)學校要做好路隊護送工作,縣一中、龍泉等學生數(shù)量較多的學校,不妨嘗試錯時放學。
三是突出抓好校園周邊環(huán)境的綜合治理。各有關部門要將校園及周邊治安治理工作納入本部門社會治安綜合治理的工作考評體系,按照“屬地管理”原則,組織、指導、協(xié)調(diào)各有關部門開展校園及周邊綜合治理工作,完善工作機制,細化目標責任。要進一步健全完善校園安全檢查教育機制,建立法制副校長、治安聯(lián)絡員、老師聯(lián)系學生家長制度,努力形成家庭、學校、社會“三位一體”的安全教育機制。要發(fā)動社會力量開展群防群治,形成源頭預防治理有效、內(nèi)部管理有力、外圍治安防控嚴密的工作格局。公安機關要會同有關部門,集中組織開展學校、幼兒園及周邊治安專項整治行動,嚴厲打擊侵害師生、兒童生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動,堅決鏟除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象、堅決清理整治校園及周邊非法經(jīng)營的娛樂場所、網(wǎng)吧、違規(guī)經(jīng)營的攤點,加強危爆物品、劇毒化學品和管制刀具管理,嚴防流入校園。和政中學、寄宿制初中、小學必須要求學生不在校外租住,加強晚自習的管理,嚴禁學生夜間外出。公安、交警部門要大力整治學校、幼兒園周邊的交通秩序,要突出學生上下學等重點時段和校園周邊治安復雜的重點部位,增加巡邏力量,最大限度地實現(xiàn)“見警察、見警車、見警燈”的目標,加大對校園周邊治安管理力度,及時消除各類治安隱患,從源頭上減少涉校違法犯罪活動的發(fā)生。
四是要突出抓好食品衛(wèi)生安全。近年來,全國各地校園公共衛(wèi)生事件及學生食品中毒事故時有發(fā)生,校園食品安全已經(jīng)成為威脅廣大師生人身安全的重大隱患。今年,教育部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各級各類學校要把加強食品安全作為學校安全管理的一項重大內(nèi)容來抓。衛(wèi)生、食藥部門要積極協(xié)助學校抓好傳染病防控,飲食、飲水等監(jiān)督檢查,對不符合衛(wèi)生安全標準的食堂、賣點堅決予以取締,教育局、營養(yǎng)辦要不斷完善營養(yǎng)餐供餐模式,加強對供餐各個環(huán)節(jié)的食品安全檢查和督查,堅決防止不合格食品進入校園。
五是確保學校校舍安全。目前,全縣還有6.85萬平方米的d級危房,其中絕大部分仍在使用,而且有一部分學校是依山、依溝而建,再加上近年來山體滑坡、泥石流等自然災害頻發(fā),部分學校存在極大的安全隱患。像去年李家山小學、今年二甲小學背面的山體滑坡,雖未對學校造成直接損壞,但足以引起我們的警醒與深思。所以,全縣各級各類學校要利用開學初的時機,對校舍進行逐間逐梁的全面排查,有嚴重安全隱患的校舍要堅決停止使用。要全力實施好校舍安全工程和農(nóng)村薄弱學校改造工程,確保項目建設進度,嚴把工程質量關,爭取按計劃完成危房改造任務。
六是突出抓好學校日常安全管理工作。在校園安全管理上,各學校校長、幼兒園園長是第一責任人,學校是安全的主體。各學校、幼兒園要將日常管理的各項制度落到實處。一要逐步加強安保力量建設,特別是專職保安力量建設,有條件的學校配備與保衛(wèi)任務適應的專業(yè)保安員。二要進一步加強校園及周邊的防范設施建設。各校、幼兒園要配備必要的消防器材和安保裝備,按照要求,安裝視頻監(jiān)控設施。三是要進一步強化校園內(nèi)部安全管理。進一步建立健全校園門衛(wèi)值勤、出入登記、請銷假、教學管理、食堂衛(wèi)生、宿舍管理,以及危險物品和治安、消防管理等制度,切實強化內(nèi)部安全管理,嚴防火災、中毒、爆炸、坍塌、踩踏等安全事故和治安、刑事案件發(fā)生。公安機關要指導學校制定完善校園突發(fā)事件應急處臵預案,學校要定期組織師生學習掌握緊急自救互救知識,提高自救能力。四要加強校園內(nèi)部矛盾糾紛排查化解工作,隨時掌握學生思想動向。吸取康樂1.25案件教訓,把學生之間、師生之間、學生與外界之間的矛盾作為學校管理的重要任務,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時了解、及時化解,處理在萌芽狀態(tài)。五要加強師生安全法制教育,將安全法制教育納入學校教育教學內(nèi)容,定期開展加強學生自身防護等為主題的安全防范教育,不斷提升師生的安全防范意識和自我保護能力。
三、靠實責任,確保中小學安全工作取得實效。
學校安全工作,千頭萬緒,涉及到社會的方方面面,僅僅依靠教育部門和學校自身很難完成任務。這就要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要各司其職,各負其責,密切配合,形成合力,確保工作取得實效。
一要加強分析研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少召開一次學校安全專題會議,研究分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校安全工作的形勢,找準存在的安全隱患,研究制定解決問題的辦法和措施,做到防患于未然。
二要落實安全責任。按照“屬地管理”原則,今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要擔負起轄區(qū)學校的安全管理職責,教育、公安、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、文化、消防等部門要根據(jù)各自職責,有針對性的協(xié)助學校開展安全隱患檢查,真正形成學校安全工作齊抓共管的新格局。
三要完善應急機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門、各學校要制定完善應對各類突發(fā)事件的應急處臵預案,建立完善的預案啟動機制。各中小學要與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安、消防、交通、衛(wèi)生等部門密切配合,通力協(xié)作,建立健全信息通暢、反映迅速的安全防范體系。學校一旦發(fā)生火災、食物中毒、交通事故、溺水、校舍安全等重大事故,學校要第一時間向縣政府應急辦、教育、公安、地方政府、衛(wèi)生、急救中心等部門報告,并及時全力組織救援,力爭使損失減少到最低限度。同時,學校要利用多種渠道,加強學校幼兒園與家長的溝通,齊抓共管,共同做好學生的安全工作。
四要嚴格責任追究。今后要實行學校安全工作責任追究制度,縣上分管領導對學校安全負有領導責任、教育局長、有關職能部門負責人和學校校長負有直接責任,凡發(fā)生學校重大安全事故,對所涉及職能部門和單位實行一票否決,一律取消本年度評優(yōu)選先的資格;對失職瀆職、玩忽職守而釀成重大安全事故的,將依法追究有關人員的責任。
同志們,學校安全工作是一項涉及廣大師生利益和社會穩(wěn)定的民生工程,責任重大、意義深遠。我們一定要把學校安全工作做深、做細、做實,為全縣廣大中小學生營造安全、穩(wěn)定、和諧的學習、生活和成長環(huán)境,為辦好人民滿意的教育作出新的更大的貢獻。
關于學校安全我就講這么多,下面我就進一步做好“控輟保學”工作,鞏固提高“兩基”國檢成果再提幾點要求。
“兩基”國檢過后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學??剌z保學工作有所松動,輟學率上升,形式嚴峻。為此縣委辦、政府辦已經(jīng)發(fā)出了《關于進一步做好動員適齡兒童少年入學及失輟學學生勸返工作的通知》,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然重視不夠,力度不大,輟學學生還未返校就讀。截止20xx年3月4日,我縣初中未報到學生313人,其中一中未報到60人、二中47人、三中51人、四中62人、五中45人、新莊中學6人、馬牧溝初中部42人。小學未報到學生311人,其中城關學區(qū)3人、三合學區(qū)2人、陳家集學區(qū)10人、梁家寺學區(qū)30人、三十里鋪學區(qū)83人、馬家堡學區(qū)18人、羅家集學區(qū)12人、買家集學區(qū)29人、新營學區(qū)23人、卜家莊學區(qū)27人、新莊學區(qū)11人、吊灘學區(qū)22人、達浪學區(qū)13人、回民小學6人、新集小學22人。而且,這些數(shù)字都是以學校為單位上報的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根本沒有向縣“兩基”辦上報適齡少年兒童入學的有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
為此,我今天再次要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要充分認識控輟保學工作的重要性,把動員失輟學學生返校就讀作為重點工作來抓,而且要抓出成效??h上的督查組將赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查,如在督查中發(fā)現(xiàn)領導重視不夠、措施落實不到位、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣上將通報批評,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要進行專項述職。
領導在安全環(huán)保工作會議上的講話篇九
同志們:
今天這次會議的主要目的是,安排20xx年春季城鄉(xiāng)綠化工作任務,進一步動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、提高認識,立足當前、狠抓落實,迅速掀起春季城鄉(xiāng)綠化工作高潮,為建設“美麗”、爭創(chuàng)“園林城市”、傾力打造生態(tài)化中心城市核心區(qū)打下堅實基礎。
本次會議下發(fā)了《xx區(qū)x年春季城鄉(xiāng)綠化工作安排意見》,可以說,任務目標很清楚,責任分解很詳細,時間要求很嚴格,希望各有關部門要根據(jù)各自工作實際,抓好貫徹落實。下面,我就做好今年城鄉(xiāng)綠化工作,再強調(diào)幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強使命感、責任感和緊迫感。
黨的xx大把生態(tài)文明建設擺在了“五位一體”的總體布局,提出了要建設“美麗中國”的戰(zhàn)略部署,這為綠化工作賦予了新的內(nèi)涵;將全面建設“開放、富裕、和諧、美麗”的戰(zhàn)略目標擺在了重要位置,這為綠化工作提出了新的要求。銀川市及時推出了“美麗”計劃,提出了實施藍天綠水、潔凈、老舊小區(qū)改造、道路暢通等x大工程目標,這為城鄉(xiāng)綠化工作帶來了新的機遇;區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展生態(tài)文明建設作為改善生態(tài)環(huán)境一項重要內(nèi)容來抓,提出了以“提高園林綠化美化水平、完善綠地功能,豐富園林文化內(nèi)涵為重點,著力提升城鄉(xiāng)總體綠化水平,形成城鄉(xiāng)一體,環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)人居環(huán)境”的總體目標。這為城鄉(xiāng)綠化工作指明了方向。并先后啟動“大整治大綠化”和“生態(tài)美麗回鄉(xiāng)”等生態(tài)建設。因此,全區(qū)各級各有關部門一定把城鄉(xiāng)綠化工作當作一項政治任務,真正抓緊、抓好、抓出水平。
二、明確任務,突出重點,全面加快城鄉(xiāng)綠化步伐。
今年城鄉(xiāng)綠化工作的總體要求是,確保各重點地段園林景觀大幅提升,突出現(xiàn)有綠地“精細管理、提檔升級”,新建項目“體現(xiàn)品味、彰顯特色”,重點項目“精益求精、展示形象”,有效提高“三綠”指標的質級標準,提升城鄉(xiāng)文化品位,努力建設美麗。
主要目標任務是,x年綠化面積x畝、植樹萬株,新增城市綠化面積x公頃,計劃育苗萬株,x畝,新增x個園林式居住區(qū)和x個園林式庭院單位,完成街頭裸露空地綠化m2,x年x綠指標達到:綠地率%,綠化覆蓋率%,人均公共綠地面積m2。
1、重點綠化工程主要實施商務區(qū)水上公園、中央公園、xx公園、xx科技園及工業(yè)集中區(qū)x段等續(xù)建綠化工程;實施系開挖、路口及口、生態(tài)園東側、xx區(qū)x期及生態(tài)園x側等處新建綠化工程,完成綠化面積x畝;實施x畝。
2、綠化、美化、靚化工程主要完成等城市公園廣場進行提級升檔;加大現(xiàn)有公園游園綠地保潔和養(yǎng)護力度等工作。
3、社會綠化主要完成新增園林式單位x個,園林式居住區(qū)x個。完成節(jié)日花卉x萬盆展擺工作及深入開展門前三包”活動等工作。
三、強勢組織,明確責任,確保城鄉(xiāng)綠化效果。
目前已進入造林綠化的黃金季節(jié),各鎮(zhèn)、街道辦事處及區(qū)直相關部門務必要切實增強責任感和緊迫感,把植樹造林工作放在突出位置,抓緊抓好,抓緊時機,迅速行動,倒排工期,扎實苦干天,確保在5月xx日前完成全部造林綠化工作任務。下面就x年春季綠化工作我再提幾點要求:
一要加強組織領導。各鎮(zhèn)、街道辦事處要搶抓時機,細化工作責任,把春季綠化任務分解到村隊、地塊,把工作責任落實到個人,一級抓一級,層層抓落實,形成“件件工作有著落,人人肩上有擔子”的工作格局。
二要做好規(guī)劃設計。各鎮(zhèn)、街道辦事處要立足實際,按照適地適樹的原則,做好各種苗木規(guī)劃,開展多模式綠化,不斷擴大造林綠化成果。
三要狠抓造林質量。各部門在造林綠化中要堅持“四統(tǒng)一”即統(tǒng)一打點挖坑,統(tǒng)一實施栽植,統(tǒng)一澆水涂白,統(tǒng)一檢查驗收。
四要嚴格督導檢查。黨辦、政辦、效能辦及園林局將組成督查組,對綠化工作進行全程督導。綠化結束后,督查組將對各鎮(zhèn)、街道辦事處的造林完成情況,保存情況及造林質量進行逐地塊驗收,排出名次,做為年終績效考核的重要依據(jù)。對完不成任務或成活率較低的,責令鎮(zhèn)、街道辦事處主要負責人做出書面檢查。
領導在安全環(huán)保工作會議上的講話篇十
各位領導、同志們:
6月2日,蘇州市政府根據(jù)蘇州市委王榮書記“今年內(nèi)教育部門再也不能發(fā)生第二起重大安全事故,要深刻吸取教訓,抓好學校安全工作,落實各項安全措施,確保學校和師生生命財產(chǎn)安全”的指示精神,委托蘇州市教育局、公安局召開了蘇州市學校、幼兒園交通安全工作會議。會議有蘇州市教育局袁迪副局長主持,會議通報了昆山市一所民工子弟學校發(fā)生道路交通安全事故的情況,傳達了省、市領導對交通事故的批示精神。
20xx年5月30日,昆山市發(fā)生一起涉及校車的重大道路交通事故,死亡3人,受傷43人,其中重傷5人。當日下午16時15分左右,一輛桑塔納20xx型轎車沿昆山兵希太湖路由南向北行駛至晨希路路口(無交通信號和讓行標志)時,與一輛沿晨希路由西向東,乘載50名師生,其中學生47人(核載25人)的昆山前景民工子弟學校校車相撞。這起事故發(fā)生在“六.一”節(jié)前夕,又是在各級黨委政府高度重視、全社會關心學生交通安全之際,社會影響很大。事故發(fā)生后,省、市領導高度重視,迅速作出重要批示,要求依法妥善處理,加強校車管理,確保社會穩(wěn)定。昆山市委、市政府組成7個事故善后工作小組開展工作,并決定立即借鑒我市校車公交化的做法,通過向上海、蘇州借調(diào)公交車等辦法,從6月2日開始實施。
會上,張家港市教育局介紹了學生接送車輛改革的經(jīng)驗和做法;最后,蘇州市公安局交巡警支隊及蘇州市教育局的領導作了重要講話。會議對下階段學校交通安全工作提出了四點要求:
1、迅速開展交通安全檢查。各地相關單位、部門要迅速開展一次交通安全檢查,檢查學校、幼兒園的內(nèi)部管理制度和交通安全責任是否落實,檢查是否使用不符合法律規(guī)定和安全條件的校車、駕駛員從事學生接送工作,檢查是否將所有學校的校車、駕駛員都納入了安全管理范圍,對存在的安全隱患要責令限期整改,確保不發(fā)生涉及校車和學生的道路交通安全事故。
2、加強校車行車秩序管理。全市公安交巡警部門和教育部門要結合當前全國預防群死群傷特大交通事故工作、全省“不闖紅燈-文明交通行動”和全市“文明交通專項行動”,加強對校車行車秩序整治。對記分達12分的駕駛員,取消其校車駕駛資格。
3、加大交通安全宣傳力度。各市公安交巡警部門和教育部門要根據(jù)“保護生命、安全出行”交通安全宣傳教育工程總體部署,深入開展交通安全宣傳進校園活動。努力提高學生交通安全意識和自我保護意識,自覺遵守交通安全法律法規(guī)。
4、加強事故處置工作。要加強公安、教育、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等部門的協(xié)調(diào),進一步完善事故處置的聯(lián)動機制和應急預案,控制事態(tài)惡化和不良影響。要嚴格執(zhí)行責任倒查和責任追究制度。
蘇州會議以后,我們教育局對如何貫徹落實會議精神,加強學校安全管理工作,確保不發(fā)生學生意外傷害事故進行了專題研究并向市政府作了匯報。今天市政府召集各鎮(zhèn)及相關部門的領導同志召開學校安全工作會議,蔣市長還將作重要講話,充分體現(xiàn)了政府對教育事業(yè)的關心,社會各界對教育工作的支持。下階段,我們教育局將積極配合相關部門,認真做好學校安全檢查工作,加強學校安全管理和對事故隱患單位的監(jiān)督管理,落實整改措施。進一步加大對學生安全教育的力度,提高學生的安全意識和自我防范能力,確保不發(fā)生學校安全事故。
領導在安全環(huán)保工作會議上的講話篇十一
同志們:
今天召開的環(huán)境保護工作會議,是市委、市政府在“追趕跨越、加快發(fā)展”,迎接“”的關鍵時期召開的一次重要會議。貴昌同志對全市“”環(huán)保工作進行了總結,提出了“”環(huán)保工作思路,安排布置了20xx年環(huán)保工作,立巖副市長在充分肯定“”環(huán)保工作取得成績的基礎上,圍繞“”環(huán)保工作提出了具體要求,我完全贊同。下面,我再強調(diào)三點。
近年來,市委、市政府在加快推進達州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的同時,采取了一系列有力措施加強環(huán)境保護,全市環(huán)境質量持續(xù)改善,流域環(huán)境污染有效遏止,生態(tài)建設和農(nóng)村環(huán)境保護顯著加強,環(huán)?;A設施建設、環(huán)境監(jiān)管、核與輻射監(jiān)管等工作都取得了明顯成效,廣大人民群眾環(huán)保意識進一步增強,達州天更藍、地更綠、水更清的目標正在逐步實現(xiàn)。這些成績來之不易,飽含著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力和無私奉獻。在此,我代表市委、市政府,向辛勤工作在全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工,以及關心支持環(huán)保事業(yè)的同志們致以衷心的感謝和誠摯的慰問!但我們也要清醒地看到,全市環(huán)境保護還存在著許多困難和問題,隨著形勢的發(fā)展,環(huán)境保護面臨的任務更加艱巨、矛盾更加突出、挑戰(zhàn)更加巨大。因此,我們必須勇于承擔任務,主動化解矛盾,全力迎接挑戰(zhàn),不斷推進新形勢下的環(huán)境保護工作。
(一)艱巨任務、嚴峻形勢給環(huán)境保護帶來新壓力。一是總量減排壓力持續(xù)增加。“”期間我市雖然圓滿完成了省上下達的減排目標任務,但排污總量仍較大,減排欠賬仍較多,減排的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出?!啊逼陂g,我市城市化進程提速,城市人口攀升,經(jīng)濟持續(xù)增長,各類污染物排放強度仍會加大,加之國家新增的氨氮和氮氧化物兩個指標對減排對象又提出了新要求,減排形勢十分嚴峻。二是基礎設施建設仍然滯后。我市環(huán)保基礎設施建設較為滯后,雖然縣(市、區(qū))已建成或基本建成了污水處理廠和垃圾填埋場,但配套管網(wǎng)極不完善,沒有實現(xiàn)雨污分流,存在覆蓋面積小、污水收集率低、污水處理廠負荷不高等問題,未能充分發(fā)揮作用。全市310個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有污水處理設施,生活垃圾也未得到妥善處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理尚在試點階段,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排。三是農(nóng)村環(huán)境保護基礎薄弱。目前,我市工業(yè)企業(yè)多建在農(nóng)村地區(qū),一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),由于污染治理不達標,選址不盡合理,加之偷排漏排等行為,造成工業(yè)污染物大量向農(nóng)村地區(qū)轉移,嚴重威脅著農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境安全。一些污染嚴重的“十五小”和“新五小”企業(yè)在農(nóng)村偏遠地區(qū)也有死灰復燃的現(xiàn)象。同時,農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)尚未健全,資金投入不足等問題,也成為了制約農(nóng)村環(huán)保的瓶頸。四是環(huán)保能力建設亟待加強。目前,我市環(huán)保系統(tǒng)仍然存在編制少、人員較少、專業(yè)人員更少、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設施和設備缺乏的現(xiàn)象。隨著黨委、政府對環(huán)保工作越來越重視,任務繁重、人員不足、設施落后的矛盾將越來越突出。
(二)追趕跨越、加快發(fā)展給環(huán)保工作帶來新考驗。從當前來看,盡管我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步,但與沿海地區(qū)相比,甚至與周邊兄弟市(州)相比,還有一定差距。發(fā)展不足依然是達州最突出的矛盾,加快發(fā)展始終是壓倒一切的中心工作?!白汾s跨越、加快發(fā)展”是今年全市工作的總體基調(diào),發(fā)展必須是全面落實科學發(fā)展觀的發(fā)展,如何處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的關系,既要在加快發(fā)展中有所作為,又要在保護環(huán)境上履職盡責,是當前環(huán)保工作面臨的重要課題,各地要加油鼓勁,乘勢而上,加快發(fā)展,開啟良好的發(fā)展勢頭。要使環(huán)境保護成為污染防控的硬關口,也要成為加快發(fā)展的“助推器”。
(三)黨政重視、群眾關注給環(huán)保工作提出新要求。黨中央、國務院把環(huán)境保護作為基本國策,《環(huán)境保護法》明確提出了各級政府對轄區(qū)環(huán)境質量負總責。環(huán)境保護部已成為國務院組成部門,并逐漸成為國家宏觀綜合管理部門,這說明環(huán)境保護工作在黨政決策層面上占據(jù)了非常重要的位置,環(huán)保問題已成為重大的政治問題。隨著生產(chǎn)、生活水平的不斷提高,人民群眾環(huán)境意識不斷增強,對周圍環(huán)境質量尤為關注,對各類污染反映更為強烈,環(huán)保問題已成為重大的民生問題。如果經(jīng)濟上去了,環(huán)境質量下去了,我們將成為歷史的罪人。因此,環(huán)境保護在黨政重視中有了推進的保障,在群眾關注中有了推進的基礎,我們必須化機遇為動力,在經(jīng)濟社會加快發(fā)展的同時加強環(huán)境保護。
二、準確把握環(huán)保工作發(fā)展的方向。
今年,是“”規(guī)劃的開局之年,做好今年的環(huán)保工作,對于促進經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變,為“”開好頭、起好步具有十分重要的意義。各級各部門要進一步增強責任感、緊迫感和使命感,突出重點,牢牢把握我市環(huán)保工作的主攻方向。
(一)必須始終服務發(fā)展。發(fā)展是第一要務。環(huán)保工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個中心任務和階段性重點來抓好各項工作。一是要當好黨政參謀。要加強調(diào)查研究,注重分析思考,特別是要弄清楚本地區(qū)的環(huán)境容量、總量,提出區(qū)域發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的意見和建議,認真開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評工作,為地方經(jīng)濟社會長遠發(fā)展科學謀劃,為黨委、政府當好參謀助手。二是要服務重大項目。要積極爭取國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持,對市委、市政府確定的重大項目環(huán)評工作要堅持提前介入,跟蹤服務,確保重大項目順利上馬。三是提高工作效率。在執(zhí)行國家法律和政策的前提下,優(yōu)化審批流程,壓縮審批時限,提高工作效率,努力為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質高效的服務。四是嚴把審批關口。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境影響評價及“三同時”制度,嚴防“兩高一資”項目上馬和污染反彈。
(二)必須始終加強監(jiān)管。要認真履行環(huán)保部門職能職責,切實加大環(huán)境監(jiān)管力度。一是要嚴查違法行為。對那些違法排污、破壞生態(tài)的行為要堅決進行嚴厲查處,切實維護人民群眾環(huán)境權益,確保環(huán)境安全。二是要提升監(jiān)察能力。認真研究有關環(huán)境保護的政策和法規(guī),用好用活各種法律手段,加強環(huán)境監(jiān)察能力建設,全面提升監(jiān)管水平。三是用活執(zhí)法手段。要科學使用關閉、停產(chǎn)、限期治理、行政處罰、清潔生產(chǎn)審查等管理手段,促使企業(yè)加快技術改造,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,減少污染排放,不斷提高執(zhí)法的實效和水平。
(三)必須抓好總量減排。“”期間,主要污染物總量控制指標由兩項增加到四項,形勢十分嚴峻,必須采取更加有力的政策措施,早謀劃、早啟動。一要突出結構減排。嚴格控制“兩高一資”及產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展,繼續(xù)實施差別電價政策,加快淘汰落后產(chǎn)能,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。二要抓好監(jiān)管減排。要將“保運行”作為污染減排工作的中心任務,確保已建成的城市生活污水處理廠和企業(yè)污染治理設施的穩(wěn)定正常運行。同時,不斷加大環(huán)境保護力度,扎實推進大氣污染和水污染防治,推進重金屬污染、危險廢物污染和土壤污染治理。
(四)必須切實改善民生。改善民生是環(huán)境保護的根本。做好環(huán)保工作就必須在改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境、提高環(huán)境質量上狠下功夫。市委、市政府通過創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市來推動達州環(huán)境保護工作的深入開展,取得了良好效果,已于去年通過了省環(huán)保廳的技術核查。今年,全市上下務必齊心協(xié)力,確保創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市考核驗收順利通過。一要切實改善城區(qū)空氣質量。加強對城區(qū)范圍內(nèi)重點工業(yè)污染源、民用污染源、揚塵污染和機動車尾氣污染的整治力度,確保城區(qū)環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。二要切實改善流域水環(huán)境質量。加大對州河等重點流域綜合整治,確保飲用水安全。三要切實改善聲環(huán)境質量。加強對建筑工地、娛樂場所、商業(yè)場所等的監(jiān)管,減少噪聲污染危害。
(五)必須不斷增強能力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術的進步,環(huán)境監(jiān)管必須依靠科技,重視裝備,不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是要提高隊伍素質。要在機構設置、人員編制、專業(yè)人才引進、干部隊伍培訓上予以支持。二是要提高裝備水平。不斷完善環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測裝備設施,積極推進監(jiān)察、監(jiān)測達標工作,加強空氣、水自動監(jiān)測站建設,加強環(huán)保信息網(wǎng)絡建設,全面提高環(huán)境監(jiān)管能力。
(一)要強化班子配備,提升隊伍素質。要高度重視環(huán)保部門領導班子配備,在加強干部交流使用的同時,注重選拔熱愛環(huán)保事業(yè)、熟悉環(huán)保工作、具有專業(yè)技術的干部到環(huán)保工作的領導崗位上來,配齊、配強環(huán)保部門領導班子,為環(huán)保事業(yè)奠定良好的組織基礎。要認真做好環(huán)保專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進工作,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,切實加大對環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員的業(yè)務培訓力度,打造一支“忠于職守、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、務實高效、清正廉潔”的環(huán)保干部隊伍。
(二)要加大工作投入,有效解決問題。環(huán)保工作沒有投入就不會有實效。各級黨政既要保障環(huán)保工作的投入,也要保證重點環(huán)保設施的投入,特別是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進的過程中,要高度重視生活污水和垃圾集中處理設施的建設。各級黨委、政府要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,作為事關全局的一項重要工作來抓。要定期召開會議,專題聽取環(huán)保工作匯報,認真研究解決環(huán)保工作中存在的問題和困難,特別是要高度重視突出環(huán)境問題的解決,切實把環(huán)保工作抓緊、抓好、抓落實。
(三)要完善機制體制,推動工作開展。要把完善機制作為深化環(huán)保工作的突破口,健全體制機制,推動環(huán)保工作有效開展。要實行更嚴格的總量控制制度,完善更有效的排污權有償使用交易制度,探索更合理的生態(tài)補償機制,推動總量減排工作順利完成。要深化完善聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管機制,繼續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管的合力,加強重點區(qū)域突出環(huán)境問題的監(jiān)督檢查,推動重點區(qū)域環(huán)境問題的解決。要深化完善公眾參與機制,重視媒體和網(wǎng)絡等公眾參與的新渠道,加強輿情應對,完善應對機制,及時回應各種投訴和反應。同時,要加大責任追究力度,對總量減排完不成任務的地方,堅決實行“一票否決”;對發(fā)生嚴重污染事故的區(qū)域或企業(yè),嚴肅追究地方和企業(yè)的責任;對不依法履行職責,監(jiān)管不到位,造成嚴重環(huán)境污染事故的,嚴肅追究相關領導和環(huán)保部門的責任。
同志們,做好新形勢下的環(huán)境保護工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實本次會議的各項部署,以飽滿的熱情、扎實的作風、堅定的信念,搶抓機遇、扎實工作、銳意進取,奮力譜寫全市環(huán)保工作新篇章,為加快推進達州發(fā)展新跨越、全面建設小康社會提供堅強有力的環(huán)境保障。
同志們:
今年是“史上最嚴”的新《環(huán)境保護法》實施的第一年,環(huán)保問題是當今社會關注的焦點和熱點,環(huán)保工作的重要性不言而喻。剛才,國軍同志認真總結了20xx年環(huán)保工作情況,并對20xx年工作作了安排部署。各縣(市)區(qū)政府、市直有關單位及重點企業(yè)也向市政府遞交了責任狀?!柏熑螤睢本褪恰败娏顮睢?,請大家一定要高度重視,強化措施,認真落實到位。
總的來說,20xx年環(huán)保工作成效十分明顯。一是大環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。市委、市人大、市政府、市政協(xié)均高度重視環(huán)保工作,并積極推動環(huán)保工作。市環(huán)保聯(lián)席會議辦公室組織開展多次現(xiàn)場督查并召開調(diào)度交辦會推進重點環(huán)保工程,市人大就大氣污染防治法進行了專項執(zhí)法檢查,市政協(xié)對環(huán)保工作開展專題調(diào)研,環(huán)保協(xié)會、環(huán)保志愿者、綠色衛(wèi)士在積極行動。全市上下形成了政府主導、企業(yè)主體、市場驅動、社會參與、齊抓共管的大環(huán)保工作格局。二是重點環(huán)保工程進展順利。湘江保護和治理“一號重點工程”取得階段性成效,流域內(nèi)啟動重點治理項目300余個,200余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場退出,竹埠港與錳礦地區(qū)50余家污染企業(yè)全面關停。順利完成省下達的淘汰黃標車和老舊車輛任務,大氣污染治理進一步加強。農(nóng)村環(huán)境整治深入推進,實事工程及生態(tài)創(chuàng)建工作圓滿取得較好成效。三是環(huán)境質量持續(xù)改善。湘江湘潭段水質穩(wěn)定達到三類以上水質,部分斷面達到二類,總體質量為近年來最優(yōu),空氣質量按新標準評價比20xx年上升14.2個百分點。
雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?,但環(huán)保工作點多、面廣、戰(zhàn)線長,而且還有很多歷史遺留問題亟待解決,下階段工作任務還非常重,工作難度也很大,各級各部門各單位一定要提高認識,主動積極作為,進一步強化工作措施,切實做好各項工作。
20xx年,要堅持環(huán)保優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則,切實加強環(huán)保工作,確保全市總體環(huán)境質量逐步好轉,確保不發(fā)生較大以上環(huán)境事故。要重點做好四個方面工作:一是要重點治理重點流域。要圍繞省委、省政府關于湘江“一號重點工程”的工作部署和要求,大力推進湘江污染治理工程建設,重點完成好產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、工業(yè)污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務。二是要重點整治重點區(qū)域。對重要飲用水源保護地、重要自然生態(tài)保護區(qū)和污染嚴重的老工業(yè)基地,要實行重點保護、重點整治。要突出抓好竹埠港工業(yè)區(qū)、錳礦工業(yè)區(qū)、易俗河工業(yè)區(qū)、湘鋼及周邊地區(qū)和湘鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的污染整治,加強城郊結合部、旅游區(qū)、重點湖庫周邊等農(nóng)村重點地區(qū)的環(huán)境綜合整治,努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點控制重點行業(yè)。對黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳制品、鋅制品和電鍍這五大主要重金屬行業(yè),要實行全行業(yè)排污總量控制,下決心淘汰一批落后的生產(chǎn)設備和工藝,集中整治一批環(huán)保不達標企業(yè),促進重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級。四是要加快推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點圍繞水、大氣、固廢處理、污染場地修復、重金屬污染治理等方面,加快技術創(chuàng)新步伐,努力攻克一批環(huán)保關鍵技術、核心技術和共性技術,研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的環(huán)保技術和裝備。要以湘潭經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)為重點平臺,建設國家級生態(tài)工業(yè)園和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。要著力建設湘潭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術孵化中心,重點培育集環(huán)境咨詢、工程施工、裝備制造、設施運營、科技創(chuàng)新等于一體的環(huán)境綜合服務企業(yè),提升全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務水平和核心競爭力,打造新的經(jīng)濟增長極。
在此基礎上,要充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)主體和社會輿論監(jiān)督的作用,全面推進新《環(huán)境保護法》的貫徹落實。一是要充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)管作用。要切實加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的工作力度,妥善運用按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等強制措施,嚴肅查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排、超排等環(huán)境違法問題,查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,做到執(zhí)法必嚴、違法必究。對涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè),環(huán)保部門要主動配合公安、檢察機關,依法追究其刑事責任,充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用,切實解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問題,督促企業(yè)嚴格守法,科學發(fā)展。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。首先,要強化企業(yè)的環(huán)保意識。對重點環(huán)保工程中涉及到企業(yè)的有關要求和措施,各級政府及相關部門要嚴肅態(tài)度,嚴行政策,嚴把關口,采取“零容忍”的態(tài)度,向企業(yè)表明政府堅決治理污染的決心,讓企業(yè)在環(huán)保問題上不能違法,也不敢違法。其次,要鼓勵企業(yè)加大環(huán)保投入。要加強對企業(yè)實施環(huán)保工程的跟蹤監(jiān)管,對有工程、有項目的企業(yè)做到一廠一策,明確目標任務和實施時限,同時要搞好服務,在扶持政策、治理資金、治理技術等方面加大支持力度,積極鼓勵支持企業(yè)主動加大技改和環(huán)保投入,提高清潔生產(chǎn)水平。要積極推廣政府指導下的排污權交易,促進排污權從污染治理成本較低的企業(yè)向治理成本高的企業(yè)合理流動。第三,要落實企業(yè)環(huán)保責任。要嚴格落實“誰污染、誰治理”原則,加強對企業(yè)環(huán)境違法行為的制約和監(jiān)督,強化對環(huán)境違法企業(yè)的責任追究。對已關閉企業(yè)的遺留廢渣和危險廢物等污染治理歷史遺留問題,要進一步明確企業(yè)責任,責成企業(yè)限期妥善處置。三是要充分發(fā)揮社會輿論的引導作用。要大力推進環(huán)保工作政務公開,充分保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護的知情權、參與權和監(jiān)督權,使人民群眾客觀認識生態(tài)環(huán)境保護問題,及時掌握環(huán)境質量狀況,對環(huán)境質量的改善有合理的期待。要完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制,引導群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測應急機制,及時收集網(wǎng)絡輿情,加強輿情研判,對突發(fā)性、群體性事件要第一時間介入處置,正面回應、及時回復群眾和媒體關切,防止惡意炒作,避免事態(tài)擴大,努力把問題影響降到最小。
同志們,大力加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護,是各級各部門職責所在,也是全社會的共同責任。我們一定要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟發(fā)展之中,切實抓好湘江污染防治“一號工程”和大氣污染防治行動計劃,堅決完成好年度目標任務,為建設美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!
共
2
頁,當前第。
2
頁
1
2
領導在安全環(huán)保工作會議上的講話篇十二
同志們:
剛才區(qū)環(huán)委辦通報了今年以來全區(qū)環(huán)保重點工作形勢,對存在的問題進行了深入的剖析,請大家務必高度重視,抓好工作落實和薄弱環(huán)節(jié)的排查整改,確保年度環(huán)保目標任務完成。下面,我再強調(diào)三點意見。
一、立足全局,提高認識。
今年環(huán)保工作的主要任務已經(jīng)明確,其中,污染減排是國家下達的約束性指標,是硬指標、硬任務、硬要求;創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)是市委、市政府創(chuàng)建生態(tài)市的組成部分,也是區(qū)委、區(qū)政府的全局性工作之一,志在必得;重點流域和小流域整治,是改善我區(qū)水環(huán)境質量,保障群眾生產(chǎn)生活用水安全的重要舉措。這些任務,要求高、時間緊,大家務必樹立強烈的全局意識和責任意識,認真對照檢查,全力抓好落實。
從目前情況來看,各項重點工作都存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),形勢非常嚴峻。大家一定要保持清醒的頭腦,要有壓力感、緊迫感和責任感,措施上更細致一些、配合上更密切一些、行動上更迅速一些,以“背水一戰(zhàn),志在必得”的精神狀態(tài),扎扎實實做好環(huán)保各項工作。
二、把握重點,整改提高。
要結合上級要求和我區(qū)環(huán)保工作實際,特別是針對薄弱環(huán)節(jié)抓整改、抓提高,鞏固環(huán)保工作基礎,提升環(huán)境保護水平。
1、加快推進污染減排工作。一要強化環(huán)?;A設施建設。我區(qū)目前已建成污水管網(wǎng)92.63公里,覆蓋了萬安、雙陽大部分區(qū)域和河市部分區(qū)域,但接入城東污水處理廠的進水濃度總上不去,市里也多次強調(diào)。這項工作事關我區(qū)減排目標任務的完成,主管部門要拿出切實可行的方案,認真細致地開展排查,掌握管網(wǎng)的現(xiàn)實狀況,有針對性地進行整改,盡快解決管道破損和滲漏堵灌等問題,確保接入城東污水處理廠的污水盡快實現(xiàn)減排核算。同時,納入年度計劃的污水管網(wǎng)建設項目,各開發(fā)主體要加大資金投入,加強施工力量組織,加快項目建設進度。二要強化清潔能源替代。清潔能源替代項目是我區(qū)完成大氣減排任務的重要保障。區(qū)環(huán)保局和各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴格按照市政府《關于劃定禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域的通告》要求,動員督促7家企業(yè)按期淘汰燃煤鍋爐。三要做好減排檔案的建立和管理。環(huán)保部門要認真按照國家減排核算細則要求,牽頭協(xié)調(diào),細致做好減排檔案的收集、整理工作。同時,要指導企業(yè)規(guī)范整理減排項目檔案材料,農(nóng)水部門要指導規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場做好減排檔案材料,住建部門要提供污水處理廠配套管網(wǎng)建設方面資料。各單位要認真核實減排項目臺帳數(shù)據(jù)的真實性、有效性,確保以高質量、高標準的減排檔案迎接上級部門的核查核算。
2、扎實推進生態(tài)市、生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。主要有兩個方面任務:一方面,要抓緊落實國家生態(tài)區(qū)技術評估整改意見。根據(jù)全市工作計劃,我區(qū)必須于年底前通過國家生態(tài)區(qū)考核驗收并獲得命名。從剛才區(qū)環(huán)委辦通報的情況來看,存在問題還較多,必須加緊整改落實。一要做好指標檔案的補充完善。各部門要圍繞創(chuàng)建指標細致做好檔案材料的補充完善,進一步細化研究各個指標的核算、歸檔,務必使檔案科學、客觀、合理地支撐和體現(xiàn)指標完成情況。對指標達標情況有波動和短期內(nèi)無法達標的指標,要分析原因,充分說明理由。二要建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制。與美麗鄉(xiāng)村建設結合,完善農(nóng)村垃圾清運和處理辦法,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生精細化、無縫隙管理,推動村容村貌整體水平不斷提升。三要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設。洛江西片區(qū)污水處理廠和羅溪鎮(zhèn)污水處理站是有效解決我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活生產(chǎn)污水排放問題,提高洛陽江流域水環(huán)境質量的重點工程,我們已經(jīng)做了大量的工作,但進展仍不理想。希望有關部門引起高度重視,最大限度地縮短項目前期工作時間,爭取早日動工建設。另一方面,要抓緊做好生態(tài)市創(chuàng)建迎檢工作。按照全市生態(tài)市創(chuàng)建工作部署,20xx年我市要建成省級生態(tài)市、20xx年建成國家級生態(tài)市。下個月底我市將向省環(huán)保廳提出省級生態(tài)市考核驗收申請,時間緊迫,各級各部門要立即行動起來,做好迎檢各項準備。一要加快推進重點項目建設。列入生態(tài)市創(chuàng)建的重點建設項目,相關責任單位要認真研究對策,采取倒逼機制,細化優(yōu)化工作措施,及時解決存在困難和問題,確保年度計劃如期完成。二要注重培育特色和亮點。全市計劃于7月底對生態(tài)市創(chuàng)建點位進行模擬檢查,我區(qū)列入生態(tài)市候選點位的8個項目單位,要以突出地方創(chuàng)建特色、地方經(jīng)濟特色、地方人文特色為重點,進一步挖掘生態(tài)潛力,豐富生態(tài)內(nèi)涵,充分展示我區(qū)的創(chuàng)建亮點。三要營造濃厚氛圍。增設生態(tài)市創(chuàng)建公益廣告,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要道路口、街道、考察點位周邊設置生態(tài)市創(chuàng)建宣傳標語。發(fā)動全民積極參與,活躍群眾熱情,造出共同創(chuàng)建的良好氛圍。
3、強化水環(huán)境綜合整治。一要依法嚴格保護農(nóng)村飲用水源,防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活對飲用水源的污染。加快推進羅溪鎮(zhèn)八峰水庫、馬甲鎮(zhèn)后坂水庫飲用水源保護工程,加緊實施洛陽江支流東西溪河道綜合整治。二要大力推廣農(nóng)村生活污水處理設施建設,全面提高我區(qū)農(nóng)村生活污水處理率。對于規(guī)模較大、居住集中的村莊生活污水可采用氧化塘、人工濕地、微動力等處理方式;比較分散的村莊可采用一體式塑膠化糞池加土壤處理、生態(tài)溝渠等處理方式。已列入年度計劃的11個滯后生活污水處理項目要確保完成任務。三要加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。繼續(xù)深化規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場治理工作,改進養(yǎng)殖方式、污水治理方法,提高排放去除率;散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖污水應經(jīng)沼氣池等生態(tài)技術處理達標后排入村莊排水系統(tǒng),不得暴露或污染村莊生活環(huán)境。加大整治力度,拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場,嚴把審批關,禁建區(qū)內(nèi)禁止審批新、改、擴建畜禽養(yǎng)殖項目,已建成的畜禽養(yǎng)殖場必須全部實現(xiàn)達標排放或零排放。三要抓好小流域“賽水質”工作。環(huán)保部門要加強水質監(jiān)測工作,及時掌握水質狀況。金沙溪和漈溪所在的羅溪鎮(zhèn)、虹山鄉(xiāng)應積極承擔屬地管理職責,結合美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,開展流域周邊生活污水、垃圾治理、農(nóng)業(yè)面源治理和河道清淤疏浚等工作。對于前階段排查出來的“五小”、“三無”企業(yè),要抓緊按程序做好關閉取締工作,切實改善小流域水環(huán)境質量。
4、加強工業(yè)污染源監(jiān)督管理。一要堅決淘汰落后產(chǎn)能,積極培育生態(tài)工業(yè)。二要嚴把建設項目準入關。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、工藝設備落后、重污染的項目一律不予審批。加大環(huán)?!叭瑫r”執(zhí)行力度,提高建設項目“三同時”執(zhí)行率。三要強化危險廢物監(jiān)管。環(huán)保部門要加大現(xiàn)場檢查頻次,規(guī)范危險廢物轉移管理和處置。衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢物收集、儲存、轉運、處置工作,做到日產(chǎn)日清。四要防范環(huán)境風險。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、敏感區(qū)域、重點流域的監(jiān)管,特別是對威脅飲用水源地安全、易引發(fā)重大環(huán)境問題的化工、重金屬等重污染行業(yè)和企業(yè)的環(huán)境風險隱患排查,嚴防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。
5、強化宣傳和輿論引導。一要學習貫徹“兩高”司法解釋。6月18日最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。該司法解釋降低了環(huán)境污染入罪門檻,特別是對“嚴重污染環(huán)境”的14項標準界定更為清晰,為規(guī)范環(huán)境執(zhí)法、加大環(huán)境違法處罰力度提供了法律依據(jù)。各級各部門要認真學習貫徹、宣傳“兩高”司法解釋,尤其要加強對重點企業(yè)的宣傳貫徹,進一步增強企業(yè)的法制意識和守法自覺性,有效防范企業(yè)嚴重污染環(huán)境事件發(fā)生。二要營造濃厚工作氛圍。以生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保紀念日和生態(tài)重點工程建設為平臺,深入開展多種形式的宣傳教育活動,通過多種形式,推進生態(tài)環(huán)保理念進企業(yè)、進社區(qū)、進機關、進學校,引導公眾積極參與生態(tài)區(qū)建設,努力提高群眾的環(huán)保意識和文明意識。三要及時處置來信來訪,對環(huán)保投訴熱難點問題,要主動巡查,提前處理;對能馬上處理的投訴,要及時處理,及時向投訴人反饋;對無法馬上處理的投訴要做好溝通解釋工作,爭取群眾的理解與支持,防止出現(xiàn)群體事件。
三、齊心協(xié)力,抓好落實。
各級各部門要積極行動起來,分工協(xié)作,全力以赴,確保各項工作落實到位。一要牢記職責。要認真貫徹執(zhí)行省政府環(huán)?!耙粛忞p責”暫行規(guī)定,負起齊抓共管的責任,共同推進環(huán)保工作開展。區(qū)環(huán)保局要進一步發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和督促作用,統(tǒng)籌推進各項工作;區(qū)直其他相關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對照任務,排出具體項目,制定具體方案,一項一項抓好整改。二要明確時限。各項工作都要盡量往前趕,宜早不宜遲,爭取主動,不留尾巴。各級各有關部門要圍繞年度目標和薄弱指標,在穩(wěn)妥、細致的基礎上,倒排工期,加班加點,提高工作速度和落實效率。三要形成合力。各級各部門要注意溝通,強化協(xié)作,職責范圍內(nèi)的事情要雷厲風行抓落實,涉及多個部門的事情,牽頭單位要理直氣壯抓協(xié)調(diào),做到問題快速解決、任務按時完成。四要強化督查。對重點項目要及時跟進,區(qū)效能辦和區(qū)政府督查室、環(huán)保局要組織開展聯(lián)合專項督查檢查。對督查發(fā)現(xiàn)的問題,要提出書面整改意見、及時反饋相關責任單位,并督促整改落實。
最后,希望各級各部門按照市、區(qū)的部署要求,認真對照標準、對照職責、對照時間,鞏固工作成果,排查薄弱環(huán)節(jié),扎實深入地抓好整改提高,全面提升我區(qū)環(huán)境保護工作水平。
領導在安全環(huán)保工作會議上的講話篇十三
今年以來,對于新鄉(xiāng)大氣環(huán)境和水環(huán)境的嚴峻形勢,市委市政府和各級黨委政府都高度重視并有清醒認識。特別是進入4月份以來,市委市政府確定把4月份作為環(huán)保月也作為攻堅月,舒書記親自主持召開會議,安排各位市委把所分包的縣(市)、區(qū)進行全面督導,對督導中發(fā)現(xiàn)的問題,登記造冊逐一反饋。全市上下已經(jīng)初步形成了關心環(huán)保、重視環(huán)保的局面。當前,開展的主要工作有:
(一)加強督導檢查。
(一)認真落實逐級約談。4月8日前,各級要按要求全面完成約談。市、縣、鄉(xiāng)三級要對轄區(qū)企業(yè)和涉及環(huán)保主要任務的單位組織集體約談。市政府已約談150家重點排污企業(yè),盡管有的縣(市)、區(qū)也組織了約談,但約談的層次還不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要約談到所有轄區(qū),縣(市)、區(qū)政府要約談到主要排污企業(yè)和主管單位,約談時,要通報情況,認清現(xiàn)狀,說清要求,講清規(guī)定,讓企業(yè)理解和支持。
(二)全面組織網(wǎng)格化培訓。按照要求,各縣(市)、區(qū)要培訓到所有網(wǎng)格長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培訓到所有參加網(wǎng)格人員,講清工作任務,厘清工作責任,切實抓好培訓效果,進一步提高環(huán)保人員的能力和水平。
(三)嚴格落實一崗雙責。這是巡視的重要內(nèi)容,各部門、各行業(yè)要自覺、主動、有效的解決影響環(huán)境問題。巡視一崗雙責是否落實到位,是否把處理環(huán)境工作和扭轉環(huán)境質量化為自覺行動,通過巡視,徹底扭轉我市環(huán)境質量的被動局面。
(四)加大水污染防治。4月28日,作為污水直排截流日,各縣(市)、區(qū)都要逐條河流去排查,查清還有哪些排污口,查清污水來源,拿出具體措施和工作方案,要明確時限和時間節(jié)點,行動遲緩的要引起高度重視。
環(huán)保月活動,分三個階段,第一階段是查找問題;第二階段是解決問題;第三階段是建立長效機制。三個階段是一脈相承的。第二階段要著重做好以下幾項工作:一是垃圾處理必須解決,污水河道治理達到無臭味,無垃圾,無堵塞。二是所有運輸車輛要全覆蓋。三是所有料廠和工業(yè)堆放物要全覆蓋。四是集市、市場、餐點、飯點禁止使用散煤燃燒,徹底檢查,不留死角。五是應拆鍋爐必拆,尤其要拆掉煙囪。六是六個專項整治工作要深入開展,牽頭單位要真正牽好頭,營造聲勢,推進工作。
剛才咱們說的基本上是治標,治本的還需要各縣(市)、區(qū)和各職能部門共同治理,逐項列出治理大氣污染和水污染的治理措施,特別是大氣污染治理,要嚴格制定出大氣污染治理方案和減排計劃,不要漏項。對于環(huán)境質量,要先突出治理大問題,細節(jié)問題也要關注。環(huán)保月活動最后10天要把細節(jié)整改到位。我們要逐企業(yè)、逐項目、逐問題,拿出減排措施辦法。
同志們,大家這一階段非常辛苦。面對嚴峻的環(huán)境形勢,我們要一定認真貫徹市委市政府的決策部署,切實把環(huán)境污染防治工作作為事關全局的突出任務,再接再厲,真抓實干,攻堅克難,敢于擔當,積極作為,迅速扭轉當前不利局面!
領導在安全環(huán)保工作會議上的講話篇十四
同志們:
剛才,余林副縣長通報了今年以來特別是第二時段隱患排查情況,部署了今后一段時間安全生產(chǎn)工作任務;石塘鎮(zhèn)、新城開發(fā)區(qū)、教育局作了發(fā)言,大家都講得很好,下面我強調(diào)三點意見:
一、安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,麻痹不得、松懈不得。
今年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認真貫徹縣委、縣政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,全面落實安全生產(chǎn)責任制,狠抓礦山、?;?、煙花爆竹安全和道路交通安全、建設工程為重點的安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)隱患排查治理成效顯著。但是今年以來特別是進入下半年以來,我縣較大事故呈上升趨勢,撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)中油節(jié)能燃氣有限公司于7月9號發(fā)生一起死亡三人的較大生產(chǎn)安全事故,一起事故突破了全縣全年工礦商貿(mào)領域的控制指標,進入了一票否決范圍。店忠路“7.20”道路交通事故,一次造成8人死亡1人重傷,用完了全縣道路交通較大事故控制指標,因死亡超過6人,也進入了一票否決范圍。這幾起事故是我縣近年來首次發(fā)生的較大工礦商貿(mào)安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故,特別是在“隱患治理年”發(fā)生的事故,充分暴露出我縣在整治工礦商貿(mào)和道路交通安全隱患上仍然存在死角盲區(qū),在社會上造成了極壞的影響。對此我們必須保持清醒頭腦,認真查找安全工作中存在的漏洞。
第一,安全生產(chǎn)認識仍顯不足。安全工作是人命關天的大事,容不得絲毫的松懈和馬虎。但有的同志卻在認識上存在偏差,缺乏經(jīng)常性和自覺性,存在僥幸心理,甚至有的同志還認為安全生產(chǎn)工作是分管領導的事,“事不關己、高高掛起”,對安全工作漠然、淡然,“一崗雙責”沒有真正落實。也有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協(xié)調(diào)配合,互相推諉,誰都怕承擔責任。
法規(guī)規(guī)定對安全事故“高處罰、高賠償”,但真正實施起來很難到位,沒有讓業(yè)主受到震動、汲取教訓。
上述充分說明,盡管今年我縣的安全生產(chǎn)取得了一定成績,但安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻,面臨的挑戰(zhàn)和困難仍然很多。我們切不可因一時成績,就盲目樂觀、麻痹大意,必須對面臨的形勢要有一個清醒的認識、準確的把握,充分認識安全生產(chǎn)事故的嚴重危害性,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態(tài)度、最細致的工作、最嚴格的責任追究,把事故高發(fā)勢頭壓下來,把死亡指標壓下去。
二、牢記職責使命,切實抓住工作重點。
《安全生產(chǎn)法》出臺實施后,國家相應出臺了重大安全事故領導干部責任追究制度和安全事故領導干部引咎辭職制度。大家可以從國家公布的幾起重特大事故責任人的處理上看到,上至省長,縣委書記,下至科局級領導,有撤職的、有追究刑事責任的。就我縣“7.9”、“7.20”事故而言,上上下下也會受到追究。我也聽到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志反映,誰都不愿分管安全,誰也不愿從事安全生產(chǎn)工作,甚至管安全、干安全輪流坐莊,一年換一個。的確,從事安全生產(chǎn)是有一定風險,但要看我們怎么管、怎樣做。作為一級政府、一個領導,就是轄區(qū)的安全責任主體,主要領導就是第一責任人?!肮苌a(chǎn)、必管安全”、“誰主管、誰負責”是我國長期形成的安全工作制度。一個單位和一級政府的主要領導,有權力、有責任做好本單位本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。我們必須掌握當前安全工作的基本要求,增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感,切實解決安全生產(chǎn)存在的各種問題,把安全生產(chǎn)抓緊抓細抓實,抓出成效。
失職,抓不好安全工作就是不稱職”,在這里我再次提醒,我們的安委會成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人如果不能盡職盡責保一方平安,那人民群眾還要你在那個崗位上干什么呢?我再強調(diào)一遍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委書記從現(xiàn)在起,將安全生產(chǎn)工作真正抓起來,做到守土有責。
安全工作事關國家和人民群眾的生命安全,事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。安全就是發(fā)展,發(fā)展促進安全。對一個單位的領導來說,抓安全是自己的神圣職責,對企業(yè)業(yè)主來說,你賺的就是安全的錢,發(fā)的是安全財。一個事故就可以使你傾家蕩產(chǎn),也可能讓你從今天的老板成為明日的階下囚,你也可以從今天的權力者,變成事故責任的承擔者。我需要強調(diào)的是:一定要確保責任落實和工作到位。在安全檢查中不放過一個細節(jié)、不漏過一個隱患,不留下一個死角,各責任單位必須采取強有力措施,迅速整改,消除隱患。會后,政府督查室要會同監(jiān)察局、安監(jiān)局,對此次會議的貫徹落實情況實行跟蹤督查,并將工作情況在全縣通報,納入年終安全考核的主要內(nèi)容。
三、真抓實干,確保實現(xiàn)主要控制目標。
一是要進一步增強安全生產(chǎn)的危機性。安全生產(chǎn)只有過程,沒有結果,像人走鋼索一樣,時刻保持清醒和警惕,稍有不慎,就會釀出禍來。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各單位主要領導和分管安全生產(chǎn)的領導必須不斷增強對安全生產(chǎn)的認識,提高警惕,把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊緊的,真正做到放在心上,抓在手上,不能有絲毫懈怠。沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境,就不可能有社會的和諧穩(wěn)定,也就談不上可持續(xù)發(fā)展,更談不上實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的目標。
二是要健全安全組織網(wǎng)絡并發(fā)揮作用。目前,我們的安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡大部分帶有模仿性、臨時性,不少還是個形式,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員是兼職的,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將沒有辦法安排的人員安排到安監(jiān)辦充數(shù),致使安全生產(chǎn)工作無法落實。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》和縣安委會的有關要求,建立健全安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡,主要領導要重視,明確一名得力的領導班子成員分管安全生產(chǎn)工作,進一步調(diào)整、充實安全生產(chǎn)管理工作人員,強化制度建設,落實監(jiān)管責任和必要的經(jīng)費保障,確保安全生產(chǎn)工作有組織、有領導、有人抓、有人管,以嚴密的組織網(wǎng)絡覆蓋和監(jiān)管到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié),最終達到層層有人管,事事有人管,實現(xiàn)真正的無縫隙管理。
三是要建立和提高安全生產(chǎn)準入門檻。我縣礦山資源整合方案已經(jīng)省市同意、批準;縣政府《關于印發(fā)肥東縣淘汰18門以下小輪窯工作實施方案的通知》已于今年4月份下發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門務必將上述兩項措施按照要求落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門要繼續(xù)執(zhí)行不得批準新的礦山企業(yè)設立的規(guī)定。安全生產(chǎn)準入門檻非常重要,我們要認真組織學習安全生產(chǎn)法律法規(guī),尤其是要依照《行政許可證》,嚴把安全生產(chǎn)許可準入關,不將低準入標準,切實加強源頭治理。目前,結合我縣實際,對尾礦庫、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、道路交通等高危行業(yè)要積極保持有效的管理辦法,適當提高準入門檻,從嚴控制,實行目標管理。
看”時,要克服“四個一”的現(xiàn)象:一是克服“一頭熱一頭冷”現(xiàn)象,解決政府重視、企業(yè)無動于衷的問題;二是克服“一陣風”現(xiàn)象,堅決杜絕隱患排查治理搞形式、走過場或隱患邊整邊治邊抬頭現(xiàn)象;三是克服“一摸黑”現(xiàn)象,著重解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門把“隱患治理年”與日常工作混為一談,計劃不周密,重點不突出,問題找不到,臺帳資料不健全,信息不暢通的問題;四是克服“一場空”現(xiàn)象,重點解決將隱患排查治理作為一項短期的應付性工作,喊口號造聲勢不重實效的問題。五是要探索建立群防群治的安全監(jiān)管體系。一方面,要發(fā)揮專業(yè)隊伍的監(jiān)管作用。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、專業(yè)性強,充分發(fā)揮安全管理專業(yè)隊伍日常性的監(jiān)督管理作用,是提高安全生產(chǎn)工作成效的關鍵。一要發(fā)揮各級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍的作用。各行各業(yè)主管部門和安監(jiān)部門要加大監(jiān)督管理力度,及時查處各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室力量的配備,從人力、物力、財力上予以保證,確保執(zhí)法工作到位。二要發(fā)揮企業(yè)安全管理隊伍的作用。督促企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,全面落實安全管理機構和專兼職安全管理人員,落實設備定期檢修保養(yǎng)制度,提高企業(yè)生產(chǎn)的保障能力。同時,要加強企業(yè)安全管理人員的各類培訓,提高其安全素質和管理水平。另一方面,要發(fā)揮群團組織的參與作用。要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、安全生產(chǎn)協(xié)會等群團組織的優(yōu)勢,促使其積極參與安全生產(chǎn)。工會組織要依法監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度,糾正企業(yè)侵犯從業(yè)人員合法權益的行為,保障職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的權利。婦聯(lián)、共青團等要開展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動,加強職工安全技能培訓,提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。第三,要發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。要采取有獎舉報等多種形式,鼓勵群眾對安全隱患進行舉報,從根本上保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要充分發(fā)揮電視、報刊等媒體作用,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),對嚴重忽視安全生產(chǎn)導致事故發(fā)生的典型案例,堅決予以曝光。繼續(xù)大力宣傳安全防范知識,特別是要把中小學開設安全教育課的要求真正落到實處。要定期把安全生產(chǎn)的情況及時向社會公布,自覺接受社會的監(jiān)督,不斷增強群眾遵章守紀的自覺性和自我安全保護的意識。
狠抓干部隊伍作風轉變,強化監(jiān)管,堅決做到“鐵手腕”、“鐵面孔”、“鐵標準”。同志們,安全生產(chǎn)無小事,安全責任重于泰山,我們必須按照科學發(fā)展觀的要求,時刻緊繃安全工作這根弦,牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”的思想,以高度的政治責任感,以對生命高度敬畏的態(tài)度,切實抓好各項安全措施的落實,常抓不懈,防患于未然,為實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,構建和諧肥東作出新的更大的貢獻!
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
領導在安全環(huán)保工作會議上的講話篇十五
今天,我們在這里召開全縣環(huán)保工作會議,主要任務是傳達貫徹中、省、市環(huán)保工作會議精神,回顧總結20xx年工作,安排部署20xx年任務。上面,孫局長作了很好的報告,對過去一年工作的總結實事求是,對今年任務安排詳實周密,我完全贊同,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和企業(yè)切實抓好落實。
20xx年,全縣環(huán)保工作以服務經(jīng)濟發(fā)展、改善民生為立足點,以污染減排、監(jiān)管執(zhí)法為抓手,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和企業(yè),密切配合,合力攻堅,較好地完成了各項年度目標任務,全縣環(huán)保工作取得顯著成效。但仍存在一些困難和問題不容忽視,主要表現(xiàn)為:一是我縣經(jīng)濟快速發(fā)展,企業(yè)數(shù)量不斷增多,機動車數(shù)量迅速上升,主要污染物排放總量仍呈增長趨勢,污染減排任務艱巨。特別是去年“黃標車”專項整治工作,安排部署后,經(jīng)縣政府多次督辦,工作仍然沒有任何進展。二是油氣開發(fā)造成的地下水位下降、空氣環(huán)境污染、水資源污染等問題,仍未得到根本解決;三是我縣正處于經(jīng)濟轉型和環(huán)境敏感、環(huán)境風險高發(fā)與環(huán)境意識升級共存疊加的時期,長期積累的環(huán)境矛盾正集中顯現(xiàn),pm2.5、飲用水安全和生活污水污染問題,引起群眾廣泛關注。
對于這些問題,我們必須要高度重視,認真總結,克服困難,積極應對,牢固樹立科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟建設與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展,立足“四個強化”,抓好“四個要點”,突出“四個加強”,扎實做好環(huán)境保護工作,努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
第一,立足“四個強化”。一是強化責任,狠抓目標任務落實。今天我們總結過去一年的工作成績和經(jīng)驗,分析當前面臨的環(huán)境形勢和問題,目的就是要把大家的思想認識統(tǒng)一到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的大形勢上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的生態(tài)戰(zhàn)略總部署上來,按照科學發(fā)展觀總要求,切實抓好環(huán)境保護工作目標任務的落實。強化部門職責,提高工作效率,堅決杜絕推諉扯皮、敷衍了事等行為的發(fā)生,夯實責任,明確職責,全面完成環(huán)境保護目標任務。二是強化措施,嚴格控制污染減排。今年市上下達我縣二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮化物排放量等四項污染減排主要指標,較20xx年分別凈削減2%、3%、2.3%和2%,污染減排任務十分艱巨,但這又是一項硬性的約束性指標,我們必須加以完成。只有繼續(xù)加大“黃標車”整治力度,對經(jīng)濟效益差、浪費資源、嚴重污染環(huán)境和影響附近居民正常生活的企業(yè),特別是對塑料二料加工、零散白灰廠、違規(guī)淀粉加工廠等小作坊和小企業(yè),堅決采取關、停、并、轉等措施,嚴格控制污染物排放總量,才能不折不扣的完成年度污染減排任務。三是強化制度,加強日常環(huán)境監(jiān)管。要通過區(qū)域規(guī)劃環(huán)評、建設項目環(huán)評和“三同時”等制度的落實,合理引導投資方向,促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化,努力做到在調(diào)整結構中促進發(fā)展。要嚴格環(huán)境執(zhí)法,對群眾反映強烈、社會影響較大的環(huán)境污染問題要重點查處、掛牌督辦,并加大工作力度,對污染嚴重的重點行業(yè),要做到處罰到位,整改到位,處理到位,決不手軟。另外,要加快我縣環(huán)境應急處置能力建設工作,督促、指導企業(yè)制訂環(huán)境應急預案,增強環(huán)保應急處理能力。四是強化治理,抓好農(nóng)村環(huán)境保護。積極推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處置”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式,著力解決廣大農(nóng)村垃圾無序排放污染環(huán)境問題。要合理劃定飲用水源保護區(qū),強化監(jiān)管,嚴防養(yǎng)殖、種植、旅游等開發(fā)活動污染水源,禁止有毒有害物質進入飲用水水源保護區(qū),切實抓好農(nóng)村飲用水源保護。對農(nóng)村形成規(guī)模的養(yǎng)殖場,要加大督查執(zhí)法,加強集中整治,鼓勵建設生態(tài)養(yǎng)殖場,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。要進一步深化生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,把生態(tài)創(chuàng)建與新農(nóng)村建設緊密結合起來,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,引導和推動全縣農(nóng)村環(huán)境保護工作深入開展。同時,省級生態(tài)村鎮(zhèn)要努力創(chuàng)建國家級生態(tài)村鎮(zhèn),市級生態(tài)村鎮(zhèn)要積極創(chuàng)建省級生態(tài)村鎮(zhèn),一般村鎮(zhèn)要全力創(chuàng)建市級生態(tài)村鎮(zhèn)。
第二,抓好“四個要點”。一是在創(chuàng)造亮點上下功夫。創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城是20xx年環(huán)保工作的亮點。要在繼續(xù)實施農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目、加大污染減排工作力度的同時,改革創(chuàng)新,在環(huán)保各個領域不斷創(chuàng)造新的亮點。二是在抓住重點上下功夫。解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題始終是環(huán)保工作的重點。要把群眾滿意作為環(huán)保工作的根本要求,充分發(fā)揮環(huán)境保護宏觀調(diào)控職能,在遏制“兩高一資”、低水平重復建設和產(chǎn)能過剩項目建設上發(fā)揮積極作用,集中力量解決飲用水、危險廢物和持久性有機污染物等關系民生的環(huán)境問題。三是在突破難點上下功夫。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系是環(huán)保工作的難點。環(huán)境保護猶如陽光和空氣,受益而不覺,失之則難存,離開經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)境保護是“緣木求魚”,脫離環(huán)境保護搞經(jīng)濟發(fā)展是“竭澤而漁”。必須堅持在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展,以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,努力推進環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)融合。四是在應對熱點上下功夫。pm2.5污染防治是當前環(huán)保工作的熱點。要高度重視,有所作為,既要打好攻堅戰(zhàn),又要打好持久戰(zhàn)。打好攻堅戰(zhàn),就是按照“三步走”的要求,盡快啟動pm2.5的監(jiān)測站建設和信息發(fā)布工作。打好持久戰(zhàn),就是以pm2.5為重點,推進大氣污染防治,切實改善環(huán)境質量。pm2.5治理是系統(tǒng)工程,需要有關部門的協(xié)調(diào)配合,需要全社會的共同行動,要結成廣泛的“環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線”。
第三,突出“四個加強”。一是加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和各部門、企業(yè)主要負責人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境保護第一責任人,一定要切實履行職責,對環(huán)保重點問題主要領導要親自過問和落實,重點區(qū)域、重點行業(yè)的環(huán)境綜合整治和重點減排工程等,要親自掛帥,親自督查,切實做到在環(huán)境保護工作上“一把手”親自抓、主動抓、經(jīng)常抓,一抓到底、抓出成效。二是加強部門合作。環(huán)境保護工作是一項需要社會方方面面共同參與的系統(tǒng)工程,工作涉及面廣、難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和企業(yè)要加強合作,真正形成各司其職、各負其責、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。宣傳部門要堅持不懈地開展環(huán)境政策法規(guī)宣傳,廣泛開展全民環(huán)??破栈顒?,形成公民自覺約束自身環(huán)境行為的強大輿論氛圍。三是加強環(huán)保投入。要不斷拓寬環(huán)保融資渠道,積極引導企業(yè)增加環(huán)保投入,發(fā)展環(huán)保項目,鼓勵更多的社會資金投入環(huán)保事業(yè),參與環(huán)保建設,努力形成多元化的環(huán)保投入新格局。尤其是中省駐靖企業(yè),一定要處理好經(jīng)濟效益和環(huán)境保護的關系,要不斷加大環(huán)保資金投入,確保油氣生產(chǎn)和環(huán)保工作兩促進、兩不誤,既為國家和地方經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻,又不要破壞當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。四是加強隊伍建設。要重視環(huán)保隊伍和基礎能力建設,不斷提高人員素質,要切實加強政治思想教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務知識培訓,不斷增強干部職工政治素養(yǎng)和業(yè)務技能,努力提高服務發(fā)展全局和解決實際問題的能力。要大力弘揚求真務實、開拓創(chuàng)新的工作作風,把工作的著力點放到服務經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)范執(zhí)法行為、保持社會穩(wěn)定上,放到解決群眾反映強烈的環(huán)境問題、切實保障群眾環(huán)境權益上,努力培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的環(huán)保工作隊伍。
同志們,環(huán)保工作關系到廣大群眾的切身利益,責任重大,使命光榮。讓我們堅定信心,銳意進取,克難攻堅,狠抓落實,以更加開闊的視野,更加務實的作風,更加有力的措施,全面完成市政府下達的各項環(huán)保目標任務,為促進靖邊經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
領導在安全環(huán)保工作會議上的講話篇十六
同志們:
這次會議主要目的是,貫徹全市經(jīng)濟工作推進會等省市重要會議精神,梳理今年以來各項工作,認真分析,互相交流,再鼓斗志,確保完成全年任務目標。
這次會議我們有個特殊的議程。為充分肯定環(huán)保工作者長期扎根環(huán)保事業(yè)和鼓勵環(huán)保系統(tǒng)工作人員熱愛環(huán)保事業(yè),弘揚環(huán)保精神,增強職業(yè)榮譽感和自豪感,環(huán)保部決定從今年起,向在各級環(huán)保系統(tǒng)及所屬單位在職及離退休人員,頒發(fā)從事環(huán)保工作30年紀念章,同時也向在艱苦、特殊地區(qū)從事環(huán)保工作20年的同志頒發(fā)紀念章。我市有39名,他們分別來自市局機關、監(jiān)測中心、支隊、信息中心、環(huán)科院、崗黃站、機動車中心、井陘、行唐、靈壽、平山、趙縣、鹿泉、高新區(qū)。這些同志長期堅守環(huán)保崗位,為環(huán)保事業(yè)發(fā)展付出的辛勞和汗水,在此再次表示衷心感謝。我們也要號召全市環(huán)保干部職工深入學習這種敬業(yè)奉獻、擔當有為的良好精神風貌,繼續(xù)積極工作、愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)、努力開創(chuàng)環(huán)境保護新局面,為我市環(huán)保工作再立新功。
下面,我就抓住當前環(huán)保發(fā)展的機遇,確保年度各項重點工作任務目標圓滿完成,講幾點意見。
一、成績值得肯定,問題不容忽視。
今年以來,在市委市政府的堅強領導下,全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞年度重點目標任務,在完善機制、強化措施、狠抓落實上都下了不少的功夫,全市大氣和水防治、生態(tài)建設、環(huán)境監(jiān)管、總量減排、環(huán)評服務等各項環(huán)保治污工作有序推進,成績值得肯定。截至七月底,我市大氣省考核項pm2.5下降16.9%,綜合指數(shù)下降9.4%,同比去年優(yōu)良天數(shù)增加12天;水污染防治計劃正式印發(fā),滹沱河整治和洨河提升全面啟動;大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)控預警及決策支持系統(tǒng)和預報預警、節(jié)能減排監(jiān)控兩個中心正式運行,節(jié)能減排示范市考核優(yōu)秀,為我市爭取國家節(jié)能減排財政獎勵資金1億元,生態(tài)紅線劃定完成初步對接,農(nóng)村整治、環(huán)境執(zhí)法、行政管理等等一些工作都取得了長足的進步,各位局長已經(jīng)點到,我就不多說了。在此,我代表局黨組對同志們的工作表示衷心的感謝。
同時,我們也要清醒地認識到環(huán)保工作所面臨的嚴峻形勢,在工作中還存在不少不容忽視的問題。
第一,各級領導高度重視環(huán)保工作,無形中把環(huán)保工作標準提升到一個新的高度。剛才,智華局長傳達的習在我省的調(diào)研講話,專門對我省相關地市大氣污染防治等環(huán)保工作提出了明確期望,提出追求綠色的明確要求。7月份趙克志書記到省環(huán)保廳是赴河北省后的第一次業(yè)務專題調(diào)研,趙克志書記在全省領導干部會議上提出必須在污染治理和生態(tài)修復上狠下功夫。孫書記、邢市長更是關心、關注環(huán)保工作,大會小會都會說到。上星期五,孫書記又在局里召開了大氣污染防治調(diào)度會,再次強調(diào)退十目標。一方面,上級領導、社會各界希望環(huán)境變化快一點,好一點,好上加好。另一方面,經(jīng)濟壓力下行,社會關注增多,環(huán)保涉及工作面越來越多、頭緒越來越多、疏漏也越來越多。這既是對環(huán)保工作的最大支持和高度重視,更是對我們的鞭策和激勵。我們要結合“兩學一做”學習教育,在全系統(tǒng)各級樹立理念、強化學習,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,確保把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府決策部署上來,以更高的標準、更嚴的措施,確保完成下達的各項任務目標。
第二,年初一個月的中央環(huán)保督察提出了明確的反饋整改意見,這是中央和省委、省政府交辦給我市的重要任務,到期是要向我們要賬的。近期,省、市也都下發(fā)進一步整改意見。這是一項嚴肅的政治任務,我們必須不折不扣完成。對于我市來講,這次中央環(huán)保督察,反映出我市環(huán)保工作中存在的不少問題和短板,整改工作既是對環(huán)保治理成效的一次全面檢驗,也是堅持問題導向,集中力量補齊短板,提升工作水平的難得契機。整改工作中的許多問題涉及環(huán)保系統(tǒng)的工作,時間緊、要求高、任務重,整改事項中很大一部分都是歷史遺留問題,都是比較難啃的硬骨頭,做好這些工作也是對我們作風、能力、水平的一種考驗,這也是關鍵時刻衡量我們工作能力是否勝任的標準之一。對此,我們必須端正思想、嚴肅對待,一定要抓緊抓好。
第三,環(huán)境保護任務仍然非常艱巨。一是大氣污染防治任務依然緊迫。近期,印發(fā)的《京津冀大氣污染防治強化措施(20xx-20xx)》要求我省20xx年pm2.5年均濃度在超額完成國家“大氣十條”目標任務的基礎上再下降13%,達到67微克/立方米。要求我市達到76微克/立方米,較20xx年再下降15%;我市pm2.5濃度雖穩(wěn)步下降,但臭氧和二氧化氮卻不降反升。重點城市排位不斷反復,全省各縣后十位還是出現(xiàn)我的個別縣區(qū)。二是水污染防治形勢嚴峻。我市有三條排水出境河流,洨河、滹沱河和汪洋溝,直接關系我市水環(huán)境全國排位。今年全國可能就要開展水環(huán)境排名。環(huán)保部要排出全國水環(huán)境質量最差的10個城市和最好的10個城市。大氣環(huán)境排名大家都已經(jīng)經(jīng)歷過,相信大家都已經(jīng)有深刻的體會。如果我市水環(huán)境再排名倒數(shù),那么壓力、影響可想而知。三是土壤污染防治能力薄弱。5月底,國務院印發(fā)了《土壤污染防治行動計劃》,6月底省環(huán)保廳下發(fā)《河北省土壤污染防治工作方案(征求意見稿)》,還在征求意見。我局正在參照國家和省的計劃和方案,著手制定我市的土壤污染防治方案,但相關的基礎數(shù)據(jù)還比較少,涉及點多面廣基礎還比較薄弱,今后這也是一項重點。部分縣市區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治項目進展還比較緩慢。高邑縣、深澤縣20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目和鹿泉區(qū)、贊皇縣20xx年南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治項目未按時間進度要求落實到位;在農(nóng)村環(huán)境整治項目農(nóng)村生活污水治理項目中,有的縣市區(qū)采取的處理技術工藝不適宜,導致治理設施運行不正常,個別縣市區(qū)招標采購的垃圾處理設備質量不夠高,有銹蝕和損壞現(xiàn)象,還需要不斷深化治理成效。四是污染減排難度持續(xù)加大。8月4日,省廳召開“十三五”和20xx年主要污染物總量減排指標對接會,下達我市“十三五”主要污染物總量減排指標為pm2.5濃度比20xx年下降29%、二氧化硫和氮氧化物排放總量比20xx年削減31.5%、揮發(fā)性有機污染物排放量比20xx年削減25%,化學需氧量、氨氮排放量比20xx年削減23.7%和23.3%;下達我市20xx年主要污染物總量減排指標為:二氧化硫和氮氧化物排放量比20xx年削減11.2%,化學需氧量、氨氮減排比例為4.7%和4.7%。我市“十三五”及20xx年減排指標均高于省均值,并且“十三五”總量減排工作要求以改善環(huán)境質量為核心,以重點減排工程為抓手,將環(huán)境質量改善目標與總量減排目標結合,環(huán)境質量考核與總量減排考核同時進行。如果環(huán)境質量改善目標和減排目標均完成,則通報表揚;如果環(huán)境質量目標完成,減排指標未完成,不處罰,但需分析原因,將增加下一年減排指標;如果環(huán)境質量目標未完成,減排指標完成,須對單項指標進行分析,則按未完成目標考核;如果環(huán)境質量目標和減排目標均未完成,則要通報、約談、限批等。
第四,受省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革的影響,個別干部隊伍、個別人狀態(tài)不好,人心浮動,想事干事狀態(tài)不佳。我想進一步強調(diào)一下,環(huán)保行政管理體制改革的事情,大家都很關心,也能理解。目前,國家出了指導意見,但我們和省里溝通,具體實施方案尚未出臺。我想說,不論怎么改,干工作的人基本上是不會變的;不管怎么改,省會環(huán)保事業(yè)還是要依靠現(xiàn)有人員來干,在改革開展之前,各級環(huán)保部門的職責和任務都不變,都要集中精力把手頭的事情干好。在實際工作中,還有很多問題亟待解決,不要相互觀望,還要切實強化責任擔當,還要看在自身能力建設上,自己無論是專業(yè)知識水平、具體實踐能力、工作作風養(yǎng)成,能否與當前環(huán)保形勢和要求相適應,能不能很好的承擔起新形勢下的環(huán)保使命。
二、瞄準任務目標,強化責任落實。
今年是“十三五”的第一年,也是個換屆年,各級領導都非常重視環(huán)保工作,各級對環(huán)保工作的要求越來越高,各項指標標準也更高,這些都是硬指標,來不得半點虛的。各縣區(qū)、各單位、各處室和廣大環(huán)保干部職工要全力以赴,抓住關鍵環(huán)節(jié),堅定必勝信心,堅決打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),確保完成各項目標任務。一些大氣、水等重點工作,剛才幾位局領導都已經(jīng)說到,要不折不扣抓好落實。下面,我再就有些重點工作強調(diào)一下。
(一)做好災后重建各項事宜。近期省、市都研究了災后重建整體方案,雖然防汛應急響應級別降低,當仍不能完全放松,作為我們環(huán)保部門,一是加強值班值守。嚴格落實各級領導帶班和24小時值班制度,確保責任到人、聯(lián)絡暢通,嚴格按要求做好突發(fā)事件的信息報送、上傳下達工作。二是強化監(jiān)測應急。監(jiān)測中心、崗黃站、支隊應急辦,重點縣,按照職責分工,加大集中式飲用水源地、重點河流湖庫等監(jiān)測頻次,確保飲用水安全。做好突發(fā)環(huán)境事件的人員、車輛、物資、儀器裝備等資源儲備,確保能及時啟動應急響應。三是開展專項檢查。支隊牽頭,水處、崗黃站配合,組織各縣區(qū)開展重點化工園區(qū)、危險化學品企業(yè)、涉水企業(yè)及污水處理廠等專項檢查,全面掌握企業(yè)災后污染治理設施損壞、停運情況,督促縣區(qū)采取超常舉措進行搶修,最短時間使污染治理設施穩(wěn)定運行。加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴厲打擊偷排偷放、惡意排污行為。四是做好資金爭取。省里正在制定災后重建相關支持政策,水處負責,對災后重建的重點河流暫扣生態(tài)補償金事宜對接省廳相關處室;監(jiān)測處、規(guī)財處、水處,分口對接,積極爭取省環(huán)保廳20xx年扣繳的生態(tài)補償金,用于我市沿線水毀的水質自動監(jiān)測站重建。
(二)深入做好各項工作。
在大氣方面。6月17日,環(huán)保部、北京市、天津市、河北省聯(lián)合下發(fā)《京津冀大氣污染防治強化措施(20xx-20xx年)》。隨后,省政府制定的《河北省大氣污染防治強化措施實施方案(20xx-20xx年)》開始征求意見,省政府為推進大氣污染防治工作,提出工作重心“由設區(qū)市向縣區(qū)拓展、由點向面拓展、由治標向治本拓展”。到20xx年,全省pm2.5年均濃度達到67微克/立方米,較20xx年下降13%,其中我市要達到76微克/立方米,較20xx年分別下降15%。省里意見出臺后,我市也會結合實際,落實各項措施。既然是強化措施,各縣區(qū)就要在統(tǒng)籌落實好淘汰鍋爐、嚴治工業(yè)污染、執(zhí)行高架源排放企業(yè)清單制度、“一企一檔”制定具體方案、加大揮發(fā)性有機物的整治力度、深入抓好散煤、焦化、露天礦山和道路車輛污染集中整治,已布置的具體工作基礎上,結合自身地域特點、產(chǎn)業(yè)結構、實施特色化舉措,然后,全市再共防共治,落實好信息共享、預警會商、協(xié)調(diào)聯(lián)動等機制,共同推動全市域空氣質量不斷提升。12月下旬全國工商聯(lián)十一屆五次執(zhí)委會議暨全國知名民營企業(yè)助推河北協(xié)同發(fā)展大會將在我市召開,按照省領導指示要求,我市也會啟動空氣質量保障,正值采暖期,也是對我們不小的考驗。此外,其他地市一些好的經(jīng)驗做法也非常值得我們借鑒,要多出去走走,看看先進地市,啟發(fā)不小。
在水環(huán)境方面,市局多方咨詢和研究,計劃利用國際河流治理新技術,通過物化手段進一步降低河流中的污水濃度,恢復河流生態(tài)系統(tǒng)。目前,已向國家申請洨河和滹沱河水污染治理資金2.51億元用于此項工作。但是這僅是臨時治標之策,如果河流沿線繼續(xù)直排的生產(chǎn)生活污水,污水處理廠處理仍然不能穩(wěn)定達標排放,河流水質很快就又會恢復現(xiàn)狀。要保證區(qū)域水環(huán)境不會再次惡化,各相關縣(市)區(qū)必須加強污水處理監(jiān)管,不僅是治理河道,更多的要求是規(guī)范化的建設和管理。一要突出源頭治理。禁止工業(yè)排污源排放高濃度污水是保障污水處理廠正常運行的有效措施,目前部分縣區(qū)的皮革、印染、精制棉、醫(yī)藥、造紙等重污染排水行業(yè),都出現(xiàn)過因高濃度污水沖擊污水處理廠的問題。各縣區(qū)要在這方面多想措施和辦法,不要將治理的壓力全給了污水處理廠。二要加快污水處理廠升級改造。目前趙縣污水處理廠、欒城裝備制造基地等多個污水處理廠標準低、設備老化損壞嚴重,需要不斷進行升級改造,加強設備運行維護投入。三要加強河道管理。我市洨河、滹沱河、汪洋溝都是敞開性的河流,隨意向河道傾倒和丟棄廢物是沿線村莊長期形成的不良習慣。同時,隨著近年來對環(huán)保工作的加強,企業(yè)使用罐車向河道偷排污染物也是屢禁不止的問題。對此,各縣(市)區(qū)要根據(jù)各自情況研究解決辦法和措施,減少人為對河水水質的破壞。四要加強管網(wǎng)建設?,F(xiàn)在我市的污水處理廠建設僅到縣一級,向下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊都沒有建設污水處理設置,因此隨著工業(yè)污水排放管理的規(guī)范化,生活污水直排污染問題將會成為我市河流污染的主要問題,各縣(市)區(qū)環(huán)保局要向當?shù)卣e極匯報和反映,爭取加大沿河鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化建設步伐,建設污水收集管網(wǎng)和污水處理設施,改變城市環(huán)境現(xiàn)狀。
在土壤防治方面。省里馬上出臺《河北省土壤污染防治工作方案》,下一步我市也要出臺實施方案,各縣市區(qū)也要制定計劃,要打好提前量,奠定好基礎。欒城區(qū)和趙縣要做好農(nóng)用地土壤污染防治試點工作,確保試點任務圓滿完成并出經(jīng)驗、出亮點,向上級交一份滿意的答卷。關于現(xiàn)在開展的農(nóng)村環(huán)境整治工作。已完成的整治項目要回頭看,一看各種檔案資料是否完善,能夠經(jīng)得起各類審計和審查;二看設施設備是否完備齊全和運行正常,損壞的要進行維修,丟失的要補齊;三看運作程序是否合規(guī);四看長效管護機制是否健全。正在實施的項目要加快進度,尤其是高邑縣、深澤縣、鹿泉區(qū)20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目,鹿泉區(qū)、贊皇縣20xx年南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治項目,要確保項目按時按質竣工。正定縣、平山縣20xx年美麗鄉(xiāng)村重點片區(qū)污水處理二期工程要加快實施,確保今年美麗鄉(xiāng)村驗收前完成。鹿泉區(qū)20xx年美麗鄉(xiāng)村重點片區(qū)污水治理工作和新樂市、正定縣、元氏縣南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治工程要盡快完成前期準備工作,進入到工程招標實施階段。關于生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各縣(市、區(qū))要認真按照20xx年生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建通知要求,做好申報材料的編制上報工作,在此基礎上進一步提檔升級,爭創(chuàng)國家級和省級生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)。關于生態(tài)紅線劃定工作。前段時間,省專題組已經(jīng)和各縣市區(qū)進行了對接,下一步各縣要積極協(xié)調(diào)當?shù)卣拖嚓P職能部門,做好本地生態(tài)紅線落地工作,既要考慮當前又要考慮長遠,處理好環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關系。
在總量減排方面。由于面臨“十三五”巨大壓力和20xx年嚴峻的任務目標,各縣市區(qū)一是要高度重視,分區(qū)域分行業(yè)實行重點減排工程,建立總量減排調(diào)度通報和預警機制,市里會每季度調(diào)度重大減排工程建設運行情況,分析環(huán)境質量變化情況,你們也要自行分析。市里會及時了解環(huán)保部正在研究制定當中的“十三五”總量減排核算辦法,我們要與省、市相關部門溝通,以便更有針對性的推進完成大氣、水環(huán)境質量改善目標與總量減排目標等工作。
(三)緊盯各項時限要求。目標和任務現(xiàn)在已經(jīng)明確,但具體措施還要進一步細化。各縣(市、區(qū))、各處室單位要結合自身實際,針對具體任務,倒排工期,掛圖作戰(zhàn)。各相關處室要做好指導、幫助和督促。
比如,環(huán)境污染強制責任保險試點工作。20xx年,省委、市委將環(huán)境污染強制責任保險試點工作作為生態(tài)文明體制改革重點,明確了各縣(市、區(qū))的具體工作任務。各縣(市區(qū))一定要高度重視,加快工作推進力度,力爭提前完成試點工作任務。20xx年已經(jīng)投保環(huán)境污染強制責任保險的單位要按時續(xù)保;20xx年新確定的試點單位,要在8月底前完成試點企業(yè)的評估工作,9月底完成試點企業(yè)的投保工作。
比如,資金預算執(zhí)行。今年截止目前,市局專項項目資金預算總體執(zhí)行進度為53.6%,實際支出進度49.6%,沒有實現(xiàn)時間執(zhí)行同步。下一步,各相關處室、單位要盯辦重點項目、拿出各項目執(zhí)行計劃和具體時間節(jié)點、加快專項項目執(zhí)行進度,確保10月底前實際支出進度必須達到90%以上。5月份我局聘請會計師事務所對局屬各二級核算單位,上年度財務收支情況進行了審查,發(fā)現(xiàn)了一些問題,各單位針對存在的問題拿出整改措施,8月底前整改到位。此外,就是各處室、各單位提早細致謀劃20xx年度預算編制工作,確保預算編制科學、完整,避免造成要么因考慮不周造成預算追加,要么夸大項目預算造成浪費情況。
對于各縣(市)區(qū),近年來各級財政資金對環(huán)保的支持力度不斷加大,同時各級審計檢查的力度和頻次也在增加。今年以來,我局接受財政部、省審計廳、省財政廳、市審計局以及市“一問責八清理”專項清查領導小組等各部門開展的審計檢查活動10余次,在審計檢查中發(fā)現(xiàn)了一些問題,而且有的還被追究了責任。這就要求我們各縣市區(qū)在專項項目資金管理中會同當?shù)刎斦块T加強對專項資金的監(jiān)管,加強對治理項目的管理,該督導的督導,確保項目如期完工,并及時進行驗收。
三、嚴肅問題整改,嚴格環(huán)境執(zhí)法。
今年的中央環(huán)保督察及整改工作是貫穿全年的重點工作,我們要不折不扣抓好落實。
一要積極整改到位。對于中央環(huán)境保護督察組交辦的604件群眾舉報環(huán)境問題,這是必須要交帳的,相關縣(市、區(qū))也作出了承諾時限,一定要重點解決。對于排查出來的3665個違規(guī)建設項目,省、市方案也都有明確要求,年底前要確保取締到位。
二要成果鞏固到位。通過整改落實,雖然取得了一定成效,但離確定的目標要求還有一定的差距。下一步工作中,一方面,我們要加大整改力度,舉一反三,不要就事論事,對類似的問題要進一步制定有力措施,加強薄弱環(huán)節(jié),切實堵塞漏洞。針對“土小”企業(yè)及其它違反國家政策的企業(yè)和連片污染問題,要再次進行徹底拉網(wǎng)式排查,確保不漏面、不漏片、不漏段、不漏點,嚴防死灰復燃。對于違法違規(guī)建設項目,省、市方案都已經(jīng)明確要求,在今后如果發(fā)現(xiàn)仍然存在3665個項目之外的違法違規(guī)項目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律立即取締,并追究相關責任。另一方面,要建立常態(tài)化機制,鞏固和擴大整改成果。要將整改工作中的各個縣區(qū)、部門好做法、好措施,及時總結提高,不斷推廣完善,形成環(huán)保工作的長效機制。
三要執(zhí)法監(jiān)管到位。環(huán)境執(zhí)法是我們環(huán)保工作的主業(yè)、中心工作,也是各級領導是否認可我們工作的一個重要方面。要強化環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管,實現(xiàn)“村村土地有人管,件件污染有人查”。要對各種環(huán)境違法行為要有一抓到底的決心,要有敢于動真碰硬的勇氣。對設施不正常運行的,要嚴肅整改、依法重處,更要做好后督察、回頭看,確保問題不反復;對偷排偷放的,要依法嚴罰、重判、密集監(jiān)管;對非法生產(chǎn)的小非違企業(yè),堅持零容忍、高壓力、重舉措;對環(huán)境污染典型案件,要聯(lián)合相關部門集中執(zhí)法,從重從快、嚴厲打擊、重判重罰。
此外,我們此次整改的問題,許多線索都來源于信訪渠道,說明群眾對環(huán)保問題的關心,發(fā)現(xiàn)的投訴舉報和重要信息,對群眾的合理訴求,都要及時響應、及時調(diào)查、及時整治、及時反饋。
四、嚴明紀律規(guī)范,提高能力水平。
講政治、講紀律、守規(guī)矩,這是做好工作的重要保障。
(一)嚴格履行主體責任。市縣兩級班子要自覺承擔起主體責任,班子成員都要嚴格按照“一崗雙責”的要求,在抓好自身廉潔自律的同時,抓好職責內(nèi)的黨風廉政建設,種好“責任田”,要切實擔負起所分管處室、部門的黨風廉政建設和反腐敗工作責任,做到“兩手抓,兩手都要硬”。“火車跑得快,全靠車頭帶”。隊伍帶得好,能做到令行禁止,政令暢通,很大一部分靠各處室單位負責人,各縣局一把手帶兵的作用,你們都是整個單位、整個系統(tǒng)的表率、中堅力量,大家都互相看著,要有良好的精神狀態(tài)和工作作風,要敢于擔當,敢于亮劍,敢當包公,敢唱黑臉,要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來,樹立你那個部門的良好形象,樹立政治強、業(yè)務精、敢作為、作風正的隊伍形象。局派駐紀檢組也要認真履行監(jiān)督責任。雖然縣(市、區(qū))局尚未設立專職的紀檢組長和監(jiān)察室,但在執(zhí)行政治紀律、組織紀律、工作紀律,在人事任免、重大項目、大額資金等方面也會隨時接受紀檢監(jiān)察部門和群眾監(jiān)督。做到凡有舉報必調(diào)查核實,凡有違紀違規(guī)必嚴肅處理。
(二)不斷改善工作作風。環(huán)境保護是一項政策性、業(yè)務性都很強,也很辛苦繁瑣的工作。如果我們不鉆研業(yè)務,工作沒目標、沒激情,拈輕怕重,避實就虛,那么提高工作水平,爭創(chuàng)一流業(yè)績就是空談;如果我們對實際情況了解不深,對基層工作把握不準,只憑主觀臆斷、“拍腦袋”決策,那么全市環(huán)保工作就可能事倍功半。針對這些問題,各級環(huán)保部門要都進一步增強責任心、事業(yè)心、使命感和緊迫感,把各項工作做得更實、更精、更好。聚焦主業(yè)、聚焦問題、聚焦整治、聚焦效果,不要一抓一大把,囫圇吞棗,費了勁,也出不了效果;更不要都不上心,都當二傳手,基層工作人員現(xiàn)場寫的報告,一層一層沒人上心,直接就到我手里了。
不是不信任他,是他所在的位置和你所在的位置不同,他所站的角度與你也不一樣。要加強壓力層層傳導,各級領導干部要主動作為,切實加強工作統(tǒng)籌,合理進行分工,讓工作壓力傳遞到環(huán)保系統(tǒng)的每個環(huán)節(jié),使每一級、每個單位、每個人都置身環(huán)境保護工作的大局之內(nèi),真正形成事事有人管、過程有人督、結果有反饋的閉環(huán)工作機制,合力推進環(huán)境保護工作繼續(xù)保護良好的發(fā)展態(tài)勢。
(三)切實增強工作合力。環(huán)保站線的工作是一項系統(tǒng)性較強、涉及面非常廣的工作,很多工作并不是一個三定方案,一個職責分工就能說的明白。班子成員有各自的分工,但分工不分家,履行各自的職責時,心往一處想,勁往一處使,才能取得好的效果。各處室、單位也一樣,求大同存小異,既有分工又有合作,相互支持協(xié)調(diào)共事,遇事多商量多通氣,及時交換看法,胸襟開闊一些,遇到的棘手問題不推誘不扯皮,共同搭臺唱好同出戲,贏得干部職工的信任。同時,各處室、各單位要給縣區(qū)多想辦法、多出主意,給各縣(市)區(qū)一個更好的平臺和支持。全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工一定要戮力同心、扎扎實實做好每項工作,確保今年環(huán)保目標任務的順利完成,努力把省會環(huán)保工作再推上一個新臺階!
領導在安全環(huán)保工作會議上的講話篇一
1、要強化黨政同責。生態(tài)環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,方方面面、各條戰(zhàn)線都是“主戰(zhàn)場”“主力軍”。去年中央出臺了一系列推進生態(tài)文明建設的文件,明確提出黨政同責、領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、損害生態(tài)環(huán)境終身追責,進一步強化了責任要求。省委、省政府出臺了《吉林省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》,市委、市政府也出臺了具體辦法。各級黨委和政府要對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責,黨委和政府主要領導成員要承擔主要責任,其他有關領導要在職責范圍內(nèi)承擔相應責任。要嚴格落實黨政同責、一崗雙責,黨委書記一定要樹立領導意識、責任意識,親自抓環(huán)保、帶頭抓環(huán)保。研究制定環(huán)境保護監(jiān)督管理規(guī)定,堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象,形成廣泛聯(lián)動、密切協(xié)作的強大合力。要完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制,注重考核評價結果的運用,強化鮮明的工作導向和用人導向。
2、要強化基層基礎。日前,省政府印發(fā)了《關于進一步加強縣級政府生態(tài)建設和環(huán)境保護職能作用的意見》,明確了縣級政府生態(tài)建設和環(huán)境保護職責、重點任務,各縣(市)區(qū)要按照“屬地管理、分級負責”的原則,切實承接、運用好項目審批、執(zhí)法監(jiān)管、排污許可證管理等下放的職能權力,打好生態(tài)建設和環(huán)境保護工作基層基礎。要充分發(fā)揮基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員的作用,不斷完善以縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元、以村(社區(qū))為基本細胞的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,推進行業(yè)管理與群眾監(jiān)督相結合、網(wǎng)格監(jiān)管與綜合整治相銜接,將各項環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層,形成橫向到邊、縱向到底、全員參與、專兼職結合的環(huán)境監(jiān)管新格局,提高基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。
3、要強化考核問責。要把生態(tài)環(huán)保各項工作任務細化分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到人頭,并按照任務分工抓調(diào)度、抓落實。要嚴格落實目標責任制和責任追究制,市委督查室、市政府督查室要加強對重點工作、重點項目的督查督辦,健全完善生態(tài)環(huán)??己藱C制,發(fā)揮好考核的“指揮棒”“風向標”作用,用考核統(tǒng)一思想、凝聚共識、推進工作。對作出突出成績的單位和個人給予表彰;對行動遲緩、措施不力,不能按時完成目標任務的,要以嚴格的問責機制倒逼工作落實。今年7月,首批中央環(huán)保督察組對內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個省(自治區(qū))開展為期一月的環(huán)保督察。目前,媒體公布了7省區(qū)存在的各類環(huán)保問題,其中哈爾濱、呼倫貝爾等多個城市因大氣污染問題被點名,已問責3100人。,長春市即將面臨中央環(huán)保督察。各級各部門一定要高度重視,把督察迎檢作為提升我市環(huán)保水平、抓好環(huán)境保護的重要機遇,針對當前存在的問題,全面排查、認真梳理、制定臺賬、逐條整改,確保順利通過中央環(huán)保督察組督察。
4、要強化環(huán)境宣傳。保護生態(tài)環(huán)境是全社會的共同義務,需要凝聚全社會的所有力量。每一個公民,既是污染的制造者,也是受害者;既是良好生態(tài)環(huán)境的享有者,也是保護者,唯有“共治”才能“共享”。各級宣傳部門要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡平臺、報刊雜志、微博微信等渠道,介紹環(huán)保知識,弘揚生態(tài)文化,宣傳環(huán)境政策法規(guī),報道先進典型,曝光反面事例,倡導文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習慣,引導公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起,讓每一個人都成為保護環(huán)境的參與者、建設者和監(jiān)督者,真正形成全民環(huán)保的社會氛圍。
同志們,生態(tài)環(huán)境保護關系長春市的長遠和未來,是時代賦予我們的光榮使命。全市各級各部門要認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的系列重大決策部署,以高度的政治責任感和歷史使命感,解放思想,開拓創(chuàng)新,以飽滿的熱情、昂揚的斗志、奮進的精神,不斷開創(chuàng)生態(tài)建設和環(huán)境保護的新局面,讓“環(huán)境美”成為長春市最靚麗的城市名片。
領導在安全環(huán)保工作會議上的講話篇二
在大家的共同努力下,本學期已經(jīng)平安接近尾聲,為了確保本學期校園安全衛(wèi)生工作劃上一個圓滿的句號,借此機會針對學校的日常安全管理我強調(diào)幾點意見。首先我們對學校安全衛(wèi)生進行了全面檢查,發(fā)現(xiàn)了在安全方面主要存在以下幾點問題:
1、上課期間部分學生滯留宿舍;。
2、學生定外賣現(xiàn)象比較嚴重,目前發(fā)現(xiàn)高二(3)班,高二(1)班,高二(4)班;。
3、同學之間為了雞毛蒜皮的小事大動干戈;。
4、上體育課時,有少部分學生利用放松的'時間,到池塘邊、工地邊玩耍。
針對以上問題,學校在強化各位老師的崗位工作職責外,同時對各位同學也做以下要求:
1、非兩休期間,所有同學全部離開宿舍;。
2、禁止所有同學定外賣,一旦發(fā)現(xiàn)學校將嚴肅處分;。
3、對于打架事件,視情節(jié)給與留校察看和勒令退學以及開除處分。
在這學期臨近結束之際,希望大家嚴于律己,全力備戰(zhàn)期末考試,開開心心過大年。
接下來再給大家?guī)硪粍t好消息:為了讓大家適當?shù)姆潘梢幌律硇?,學校研究決定今天下午給大家安排統(tǒng)一洗澡時間,從會議結束開始到18:00結束。
活動開始之前給大家約法三章:
三、返校時嚴禁攜帶外賣以及帶非本校人員進校,一旦發(fā)現(xiàn),學校將嚴肅處理。
最后預祝大家開開心心度過今天一下午,安安全全返校。
領導在安全環(huán)保工作會議上的講話篇三
同志們:
這次會議是市教育局黨委決定召開的,會議的主要任務是貫徹3月11日召開的全市教育工作會議精神,總結20xx年全市學校安全工作,安排部署20xx年工作。
20xx年,全市各級各類學校安全工作在市教育局黨委的正確領導下,認真貫徹國家、省市關于做好學校安全工作的指示要求,堅持從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),緊密結合實際,突出工作重點,狠抓制度落實,積極開展校園安全隱患大排查大整治工作,學校安全工作基礎更加扎實,管理水平進一步提高,全市學校安全工作形勢整體平穩(wěn)。
(一)學校安全管理工作制度和責任體系進一步健全完善。
為進一步建立健全學校安全管理的長效機制,大力推進校園安全網(wǎng)格化管理,市教育局于年初研究制定了《學校安全工作崗位職責》和《市教育局機關安全監(jiān)督管理工作崗位職責》,組織直屬學校簽訂了《學校安全暨綜合治理責任狀》,各縣(市)區(qū)教育局與所屬學校簽訂責任狀,進一步強化了各級教育行政部門監(jiān)管責任和各學校的主體責任。市教育局還為直屬學校定制了網(wǎng)格化管理公示板,明確了各相關部門和人員的監(jiān)管職責,進一步加強了學校安全網(wǎng)格化管理水平。
(二)學校安全隱患得到有效消除。市教育局堅持每季度召開一次局黨委會議和全系統(tǒng)學校安全工作會議,專題研究部署學校安全管理工作。在特定時期、特殊情況下多次召開專題會議,及時安排部署了各個時期學校安全管理工作,并適時開展了隱患排查整治活動。按照市政府統(tǒng)一部署和市教育局工作安排,先后組織開展了學校安全“春季行動”、“夏季攻堅”、“秋冬會戰(zhàn)”三次專項整治行動和兩次新學期督查檢查行動,市局組成8個督查組,對市教育局直屬學校、市屬民辦學歷學校進行全面的安全隱患督查檢查,對各縣(市)區(qū)所屬學校進行了抽查。同時,還分別開展了學校防火、校車安全、校園配電室和鍋爐房安全管理等方面專項整治行動。在幾次整治行動中,共檢查各級各類學校260余所(次)。市教育局安排整改資金1500余萬元,完成整改401處,整改率達到92.2%。20xx年度,我局代表xx市分別迎接了國務院消防安全檢查組、省政協(xié)安全檢查組、省安監(jiān)局和省教育廳檢查組的督導檢查,并贏得了一致好評。
(三)開展安全宣傳教育取得明顯成效。各級教育行政部門和各學校越來越重視安全教育,在完成學校日常安全教育的基礎上,集中組織了“上好開學第一課”、第十九個全國中小學生安全教育日、“5.12”全國防災減災日、“11.9”消防宣傳日和寒暑假等特殊時期教育活動。廣泛開展了以防火災、防地震、防溺水、防交通事故、防校園傷害、防踩踏等為重點內(nèi)容的安全教育。積極組織開展了以防火災、防地震為背景的疏散演練活動,提高了師生應急逃生自救能力。我們與江城日報社聯(lián)合印發(fā)了《家庭主婦報--中小學生安全教育指南專刊》6萬余份,發(fā)給城區(qū)義務教育階段學生和家長;聯(lián)合市公安消防支隊開展消防安全示范課征集評選活動,共評出優(yōu)秀教師21名,優(yōu)秀課件6份;邀請消防專家授課,觀看消防安全教育宣傳片,為全地區(qū)中小學、幼兒園發(fā)放消防警示教育專題電影光盤500張;聯(lián)合市公安局交管支隊在吉化第一實驗小學開展了交通安全進校園宣傳教育活動。同時,我們還多次采取專題培訓、以會代訓的方式培訓教育行政部門和學校安全管理工作人員1000余人次,有效提高了學校安全管理水平。
(四)校車規(guī)范化管理得到強化。為推進校車規(guī)范化管理,從4月份開始辦理校車許可、發(fā)放標牌工作,截至目前,在用校車已全部辦理了校車許可。目前,全市共有校車1118臺,其中標準專用校車886臺,占校車總數(shù)79%。各縣(市)區(qū)按照“統(tǒng)一審批標準、統(tǒng)一外觀標識、統(tǒng)一專用號段、統(tǒng)一檢驗管理、統(tǒng)一駕駛人教育”的要求對校車實施規(guī)范化管理,嚴格執(zhí)行“四個一律”要求。20xx年,為提升校車服務質量,不斷改善學生乘車條件,全地區(qū)共投入2400余萬元,用于校車營運補貼、購買校車補貼及保險補貼等方面。
20xx年4月2日,省教育廳在我市豐滿區(qū)第二實驗小學召開了全省校園校車安全管理工作現(xiàn)場會,與會人員觀摩了豐滿區(qū)第二實驗小學校車運行模式,由豐滿區(qū)政府領導做了經(jīng)驗介紹。我市的校車安全管理工作受到了省教育廳及與會代表的一致好評。
(五)學校安全防范能力得到提高。20xx年初,提請市財政列支330萬元,為直屬學校配備專職保安人員106人,有效提高了學校防暴反恐能力。目前,全地區(qū)405所中心校以上學校全部建成校園警務室,配備保安1289名,配備警用器械6182件。安裝監(jiān)控攝像頭13719個,各學校均達到省定16個監(jiān)控點以上。暑假期間,我們投入資金90余萬元,為36所直屬學校安裝了門禁訪客系統(tǒng)。寒假前,安排資金30余萬元,為直屬學校配備了對講機、頭盔、強光手電、手搖式警報器和防暴盾牌等安防器材。通過不斷投入和建設,進一步加強了學校治安管理,增強了學校安全防范能力。
(六)積極預防成效比較顯著。我們把加強預警預報作為預防事故的一項重要措施,遇有惡劣天氣現(xiàn)象或在重大節(jié)日放假前,提前向全系統(tǒng)發(fā)出預警信號,在全市范圍內(nèi)提出了防暴風雪、防凍傷、防洪災、防溺水、防臺風、防雷擊、防觸電等要求。各縣(市)區(qū)教育部門和各學校都能夠及時啟動應急預案,自行調(diào)整上下學時間,采取停課、串課等措施,保證學生的安全。我們還同市電視臺、市廣播電臺、江城日報社等新聞媒體建立宣傳聯(lián)系,及時宣傳了乘車交通安全、預防季節(jié)性多發(fā)事故等安全工作要求,取得了較好的社會效應。同時,我們按照市委、市政府工作要求,加強值班值宿和信息報送工作,各地各校嚴格落實領導在崗帶班、中層干部在崗值班制度,確保遇有緊急情況第一時間報告,確保信息及時暢通。
回顧20xx年的全市學校安全管理工作,確實取得了不錯的成績,但也存在著一些問題。去年以來,發(fā)生了學生斗毆傷害事件、學生外出搶劫案件、學生假期溺水淹亡等問題,有的導致人員受傷,有的直接造成學生死亡,有的在社會上引起不良影響。由此看出,我們學校內(nèi)部管理不到位、責任不落實的問題依然存在,學生的安全教育、法制教育仍然存在疏漏。因此,全市各級教育行政部門和各學校務必要提高認識,落實責任,切實履行管理職責,確保學校安全、師生平安。
20xx年全市學校安全工作要繼續(xù)堅持“安全第一,以人為本,生命至上”的原則,全面貫徹“積極預防、依法管理、社會參與、各負其責”的方針,進一步健全完善校園安全管理長效機制,推進校園安全標準化、規(guī)范化、制度化建設,深入開展學校安全隱患排查整治工作,消除各類安全隱患,加大安全教育和培訓力度,全面推進平安校園建設,確保全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。下面我就如何做好今年重點工作講以下幾方面的意見:
各級教育行政部門和各學校要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管業(yè)務必須管安全”的學校安全管理責任制,進一步落實“網(wǎng)格化監(jiān)管”工作要求,建立健全學校安全管理的長效機制,大力推進校園安全網(wǎng)格化管理、標準化建設、信息化控制、社會化監(jiān)督。要不斷強化安全紅線意識、底線意識、主線意識和落實意識,堅持把安全工作作為學校重要工作,常抓不懈。各縣(市)區(qū)、各學校主要領導要高度重視,勇于擔當,切實履行安全工作的職責。作為分管安全工作的領導和具體工作負責人,一定要把安全工作抓在手上,安全這根弦一刻也不能松,始終保持高度的警惕性,切實把工作做細抓實,尤其要抓好校內(nèi)安全工作責任制的落實。要按要求進行工作分工,把安全管理目標和責任落實到每一位領導、每一名教職工、每一個崗位、每一個工作環(huán)節(jié),做到一級抓一級,層層落實安全管理崗位責任。
二是深入開展校園安全隱患排查整治工作。要堅持隱患排查“縱向到底、橫向到邊”的原則,對安全隱患“零容忍”,采取督查檢查、專項檢查和暗訪抽查等方式全面開展學校安全隱患排查整治工作。要全力做好學校消防、交通、校舍、反恐防暴以及校園周邊環(huán)境等方面安全隱患的自查自糾、督查檢查工作,對學校食堂、學生宿舍、微機室、實驗室、圖書館、辦公室等重點部位進行重點檢查,做到全方位、全覆蓋,不留死角,不留盲區(qū)。各學校要加大隱患整改力度,要把有限的經(jīng)費用在安全隱患整改上,確保發(fā)現(xiàn)一處解決一處,做到隱患整改及時、高效。對檢查出來的安全隱患,要積極整改,不能馬上整改的要登記造冊,建立隱患臺帳,制定整改計劃和防范措施。要善于從苗頭中發(fā)現(xiàn)問題,從隱患中看到事故,及時消除安全隱患,做到重大隱患不整改不放過,防范措施不落實不放過。當前,要重點對校舍墻皮、天棚、圍墻、體育設施、車棚、外掛物等進行排查,嚴防傷人。
三是突出抓好校車安全管理工作。各縣(市)區(qū)教育局和各學校要按照《校車安全管理條例》的規(guī)定,穩(wěn)步推進校車安全管理,確保學生上下學交通安全。在用校車必須具有校車許可,校車公司和管理部門要建立健全安全責任制和各項安全管理制度,明確安全責任,要建立校車遇險應急預案,并組織應急演練。要定期對校車駕駛員和隨車照管人員進行安全教育培訓,建立車輛技術檔案和管理檔案,建立所屬車輛隱患排查制度和維修保養(yǎng)制度。運營校車要配備有效的隨車滅火器、急救藥箱、逃生錘,應急逃生門能夠正常開啟。要逐車逐部位排查車輛的安全設施,對存在漏油、漏氣、漏液和電路、管路老化等問題車輛要停運整改。校車駕駛員的駕駛證要符合所駕車型,校車公司(車主)要為運行校車購買不少于50萬元的承運人責任保險,校車公司和管理部門要按規(guī)定聘用隨車照管人員,并且經(jīng)過上崗培訓,持證上崗。運營校車要按規(guī)定路線運行,禁止在接送學生中途加油和有超員超速、酒駕醉駕等違法違規(guī)行為。同時,要加強校園內(nèi)及周邊交通安全管理,嚴格校園內(nèi)車輛出入管理。各縣(市)區(qū)要統(tǒng)籌安排校車更新工作,確保在今年年底前完成全部非專用校車的更新任務。
四是全力做好學校食品安全工作及大宗食品原材料集中采購工作。食品安全工作是學校安全工作中的重中之重,各學校校長是食品安全工作第一責任人,學校要有專人負責學校食品安全工作,建立學校食品安全監(jiān)管長效機制,嚴格把好學校食堂的原材料采購、加工、銷售、餐具清洗消毒、每餐留樣等各個重要環(huán)節(jié),做好索證、索票、各項記錄,加強對從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓,做到從業(yè)人員必須持證上崗。各學校要抓緊時間和現(xiàn)有的供應中標企業(yè)簽訂供貨合同,以約束供貨商行為,確保產(chǎn)品質量。各縣(市)區(qū)要加強管理,對一些學校私自采購的行為,將予以嚴肅處理,對屢次違規(guī)的學校將追究有關人員的責任。
五是扎實做好安全教育培訓及應急疏散演練工作。各學校要堅持把安全教育課列入教學計劃,保證學生每學期接受不少于8課時安全教育,做到人員、教材、課時、培訓、演練五落實。要積極開展校園安全文化建設,充分利用學校宣傳陣地,積極采取多種形式對師生進行安全常識教育、心里健康教育、遵紀守法教育、禁毒教育,防流感、艾滋病病、防蚊滅蚊知識宣傳教育。切實提高廣大師生的安全意識、自我防護意識和應急避險能力,不斷提高師生的心里承受能力和遵紀守法意識。特別是在開學初,要結合“全國中小學生安全教育日”活動,利用校園廣播、墻報板報、電子屏幕、專題講座等方式,積極開展各種安全專題宣傳教育活動。要根據(jù)季節(jié)特點,及時組織教育活動,做好火災、溺水、地震、踩踏等事故的預防工作,使師生掌握安全知識,提高自護自救能力。全市中小學校(含職業(yè)學校)每月必須進行1次應急疏散演練,幼兒園每季度至少組織1次疏散演練,并使之常態(tài)化。要不斷強化學校領導及安保人員、特殊工種人員的安全教育和業(yè)務培訓,市教育局將在上半年組織一次學校安全管理干部培訓,各縣(市)區(qū)組織好本級的業(yè)務培訓,各學校每學期組織1次教職工全員培訓。
六是積極做好學校安全基礎設施建設工作。各縣(市)區(qū)要繼續(xù)推進校車校園安全監(jiān)控平臺建設工作,確保盡快實現(xiàn)對校車校園的實時監(jiān)控,并實現(xiàn)市、縣(市)區(qū)、學校三級聯(lián)網(wǎng);繼續(xù)完善校園警務室建設,要對校園警務室設施配備、“一鍵式”報警裝置的安裝聯(lián)網(wǎng)等工作進行查缺補漏,確保今年校園警務室建設、“一鍵式”報警裝置安裝、警務器材配備達到標準;進一步完善校園高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,加大各級各類學校視頻監(jiān)控設備的完善和補充,確保校園重點部位和重要設施視頻監(jiān)控覆蓋率100%。市教育局計劃于今年為直屬學校安裝校園安全信息軟件,完善管理系統(tǒng)建設,各縣(市)區(qū)要結合本地實際,逐步建設訪客系統(tǒng)、電子圍欄和信息軟件系統(tǒng)等校園安保設施建設,不斷提高校園安防能力。
七是進一步加強學校應急管理和緊急信息報送工作。各級各類學校要在四月底前修訂學校應急預案,并報主管部門備案。學校的應急預案應完整、全面、細致,具有符合學校實際的特點,具有可操作性。按照市委、市政府緊急信息報送工作要求,一旦遇有突發(fā)性事故(事件)及重大安全隱患,各縣(市)區(qū)、各校要在第一時間報告市教育局,報告內(nèi)容包括事發(fā)時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、發(fā)展趨勢和采取的措施等。情況緊急可先口頭報告,書面報告最遲不得超過事發(fā)后1小時,并隨時續(xù)報事態(tài)發(fā)展及處置進展情況,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報信息情況的發(fā)生,并做好安全工作檔案及資料留存工作。各單位要安排好值班值宿工作,特別是節(jié)假日及重要時段,值班人員要按時到崗,堅守崗位,嚴禁脫崗漏崗,有關領導和值班人員必須保持通信暢通,確保信息傳達、報送及時準確。
同志們,學校安全工作是學校工作中的重點和難點,是社會關注的熱點和焦點,始終存在各種困難和挑戰(zhàn),我們一定要保持清醒頭腦,警鐘長鳴、常抓不懈。讓我們更加團結一心、扎實工作,努力為廣大師生創(chuàng)造良好的學習環(huán)境,為加快推進我市教育事業(yè)科學發(fā)展,努力辦好人民滿意的教育做出新的、更大的貢獻。
謝謝大家!
領導在安全環(huán)保工作會議上的講話篇四
同志們:
20**年,市委、市政府面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢,搶抓中原經(jīng)濟區(qū)建設和產(chǎn)業(yè)轉移的重大機遇,充分發(fā)揮前沿、生態(tài)、民智三大優(yōu)勢,實現(xiàn)了發(fā)展新突破、積蓄了發(fā)展新能量、創(chuàng)造了發(fā)展新優(yōu)勢。環(huán)保工作在這些成績的取得中發(fā)揮了重要作用。過去的一年,全市各級黨委政府及有關部門認真貫徹落實市委、市政府關于環(huán)保工作的決策部署,在發(fā)展中加強環(huán)境保護工作,通過環(huán)境保護工作促進科學發(fā)展,圓滿完成了各項環(huán)保目標任務,進一步促進了全市經(jīng)濟社會的科學發(fā)展。
(一)齊抓共管局面逐漸形成。各級黨委政府對環(huán)境保護更加重視。市委、市政府大力推進生態(tài)文明和美麗信陽建設,多次召開會和常務會,專題研究部署南灣湖生態(tài)環(huán)境保護試點項目、pm2.5監(jiān)測實施、環(huán)保“十二五”規(guī)劃等重大工作;市人大、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進行專題調(diào)研、檢查、指導;郭書記、喬市長多次在會議上提出“絕不要以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展”、“堅決不允許重污染企業(yè)落戶信陽”、“要保護好信陽的青山綠水”等要求,為全市環(huán)保工作指明了方向、增強了動力。各地黨委政府認真落實上級部署,主要負責同志親自研究本地環(huán)保工作,在生態(tài)縣建設、飲用水源地保護、大氣污染治理、美麗鄉(xiāng)村建設等方面安排專項資金、出臺專門意見,取得一系列成績。各有關部門按照職責分工,密切配合,在推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、環(huán)?;A設施建設、重點減排工程項目等方面做了大量的工作。黨委政府高度重視、環(huán)保部門強力推進、相關部門聯(lián)動配合全社會廣泛參與的良好局面逐步形成。
(二)環(huán)境質量穩(wěn)居全省前列。近期召開的全省環(huán)境保護工作會議通報顯示,去年,全省省轄市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例為72.8%,其中信陽達到85.75%,超過平均值13個百分點,繼續(xù)位居全省第一;全省省轄市地表水責任目標斷面水質平均達標率與飲用水源地取水水質累計達標率分別為80.3%和99.5%,其中信陽均達到100%。綜合來看,我市整體環(huán)境質量繼續(xù)穩(wěn)居全省前列。與此同時,去年以來全國中東部地區(qū)大面積、長時間遭遇霧霾天氣,我市經(jīng)濟社會繼續(xù)快速發(fā)展,去年全市生產(chǎn)總值增長9.1%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.7%,全市工業(yè)投資增速居全省第三位,我們的環(huán)境優(yōu)勢能夠在這種情況下牢牢保持住,很不容易。
(三)環(huán)保目標任務出色完成。不斷強化各項減排措施,按期保質建成華豫電廠1號機組脫硝工程、信鋼2號燒結機脫硫工程等一批重大減排項目,全市主要污染物排放量持續(xù)下降,全面完成了省政府下達的目標任務。扎實推進農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,積極開展生態(tài)示范創(chuàng)建,超額完成省定目標任務,全市生態(tài)示范創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。農(nóng)村環(huán)保工作的不斷強化,持續(xù)為我市深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設給力添彩。認真組織開展全市重點環(huán)保項目推進年活動,不斷加大對各重點項目的督導力度,確保了8個項目全部按要求建成投運或完成年度任務。我市去年的環(huán)保工作受到省里充分肯定,被省政府辦公廳表彰為“環(huán)境保護責任目標任務完成優(yōu)秀單位”,在全省18個地級市中名列第二。
(四)環(huán)境民生得到有效改善。始終把環(huán)境保護作為重大民生工程擺在全市工作的重要位置,通過采取有效舉措,加大環(huán)境民生投入,努力為廣大群眾打造宜居、宜產(chǎn)、宜游環(huán)境。認真組織開展全市飲用水源地保護行動,繼續(xù)把南灣湖生態(tài)環(huán)境保護試點項目列入政府“雙十工程”,進一步強化了飲用水源地保護工作,保障了群眾飲水安全。認真組織開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動,積極落實“黑名單”和掛牌督辦制度,加大環(huán)境信訪查處力度,使一批影響群眾健康和權益的突出環(huán)境問題得到解決,全市環(huán)境安全得到保障。認真組織開展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動,對影響大氣環(huán)境的珍珠巖加工、電力、水泥等主要涉氣行業(yè)企業(yè)進行專項整治,取得較好成效,平橋區(qū)明港鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)空氣質量達到《環(huán)境空氣質量標準》(gb3095-)三級標準的天數(shù)為348天,遠超省定的310天目標,受到了人民群眾的好評。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領導、科學決策的結果,是各級黨委政府和有關部門密切配合、共同努力的結果,是各級人大、政協(xié)、新聞媒體和廣大群眾關心支持、積極參與的結果,更是一年來辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的廣大干部職工迎難而進、團結拼搏的結果。在此,我謹代表市政府,向關心、支持、參與環(huán)保工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝!
二、深刻認識當前環(huán)境形勢。
關于今年的重點環(huán)保工作,剛才梁局長已經(jīng)做了全面具體的安排,任務比較重,壓力比較大,各級各部門要加大工作力度,狠抓落實。為此,我再強調(diào)三個方面:
加強環(huán)境保護,建設生態(tài)文明,是人民群眾的共同期待,是各級各部門的重大責任。面對環(huán)保工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新任務、新要求,我們要切實引起高度重視,加強領導,履職盡責,全面保障各項工作任務落到實處,圓滿完成各項環(huán)保目標任務。
(一)強化組織領導。各級政府要本著對本轄區(qū)的環(huán)境質量和環(huán)境安全負總責的法律原則,切實擔起責任,切實把環(huán)境保護放在事關全局的突出位置,確保責任到位、資金到位、措施到位、落實到位。特別是各地黨政“一把手”,要首先牢固樹立對環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的責任意識、使命意識,在重大環(huán)保問題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導,促進問題盡早解決。去年,在南灣湖試點項目、華豫電廠脫銷工程等的實施過程中,正是因為郭書記、喬市長親自過問,才使一些難題及時得到克服,保證了工程項目的順利推進。市政府還將進一步完善行政約談和問責機制,對于重點工作進展緩慢、未完成環(huán)保目標任務或環(huán)境違法行為整改不到位的地方、企業(yè)進行約談,甚至問責。
(二)強化部門協(xié)作。環(huán)境保護是一項跨區(qū)域、跨部門的系統(tǒng)工程。隨著各級對環(huán)保的日益重視,綜合性、全局性的環(huán)境問題越來越多,跨部門、跨領域的環(huán)保工作也越來越多,像重污染天氣應急管理工作就涉及環(huán)保、應急、氣象、城管等11個部門,各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管才能解決這些問題、干好這些工作。我們要進一步增強全局觀念,強化協(xié)作意識,共同支持和推進環(huán)保工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識和綜合素質,在宏觀政策制定、轉變發(fā)展方式、優(yōu)化結構布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負其責,建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度,充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢,形成推動環(huán)保工作的合力。
(三)強化環(huán)保執(zhí)法。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是維護群眾環(huán)境權益和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。昨天召開的全省大氣污染防治動員大會指出,當前我省還普遍存在執(zhí)法能力弱、監(jiān)測能力弱、投入能力弱的問題,鄭州市今年擬投入約212億元用于環(huán)保能力建設,我們要向鄭州學習,加大環(huán)保投入力度,全面提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力。各縣區(qū)政府要按照環(huán)保標準和法規(guī)政策的硬要求,全面清查和掌握境內(nèi)企業(yè)運營情況,對那些設施簡陋、污染嚴重、整治無望、長期虧損的企業(yè),按照環(huán)保要求和市場規(guī)則堅決淘汰。各級環(huán)保部門要持續(xù)深入開展各類環(huán)保專項行動,對環(huán)境違法行為堅持“零容忍”,不能只靠群眾舉報、媒體曝光,要主動出擊,需要關停的及時提請轄區(qū)政府關停。認真落實“兩高”關于環(huán)境污染刑事案件的司法解釋,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好環(huán)保、司法、公安等方面力量,對于應當承擔刑事責任的企業(yè)或個人,要依法嚴肅追究。加大對各類危害群眾身體健康、威脅環(huán)境安全違法行為的綜合懲處力度,進一步強化經(jīng)濟處罰、追繳排污費、停產(chǎn)整治、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等措施。
(四)強化目標考核??茖W、嚴格的目標考核,是推動各項工作任務最終落到實處的重要保障。市政府每年都把環(huán)境保護列入政府責任目標考核體系,考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。隨著國家對環(huán)保的日益重視,環(huán)境保護在地方黨政績效考核中的分量會不斷加重。去年底,中組部印發(fā)了《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》,明確規(guī)定,下一步將對限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū),分別實行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護優(yōu)先的績效評價,不考核地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)等指標。這就釋放出一個信號,以后我們面臨的環(huán)??己藟毫?,因此從現(xiàn)在起,大家就要緊繃一根弦,以圓滿完成當前目標為以后的考核打下基礎。
同志們,加強環(huán)境保護,建設生態(tài)文明,是一項使命光榮、任重道遠的事業(yè)。讓我們在市委、市政府的正確領導下,開拓進取,真抓實干,為建設富強信陽、美麗信陽做出新的更大貢獻。
領導在安全環(huán)保工作會議上的講話篇五
做好環(huán)境保護工作既是當前一項嚴肅的政治任務,也是為人民群眾謀利、為子孫造福的民心工程和德政工程。下面是本站小編給大家整理的在全縣環(huán)保工作會議上的領導講話,僅供參考。
同志們:
環(huán)境保護是強國富民安天下的大事,也是貫徹落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)以民為本,構建和諧社會的重大舉措。今天,縣政府決定召開這次環(huán)境保護專題會議,是貫徹省市環(huán)保工作會議精神,安排部署我縣今年的環(huán)保各項工作,切實改善我縣人居環(huán)境,營造一個良好的工作、生活環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展空間,著力構建和諧吳堡而召開的一次非常重要的會議。剛才亞為同志傳達了省、市環(huán)保會議精神,總結了20xx年的環(huán)保工作,明確了今年的環(huán)保任務,講得非常好,我完全同意。下面我再講三點意見。
一、認清形勢,堅定做好環(huán)保工作的信念和決心。
20xx年是我縣認真貫徹落實黨的xx大精神,實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展的奠基之年,全縣經(jīng)濟和社會各項指標再創(chuàng)佳績,取得了顯著成績。全年完成國民生產(chǎn)總值4.33億元,財政總收入達到2575萬元,其中地方財政收入達到1025萬元,全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7873元,農(nóng)民人均純收入2077元,均創(chuàng)歷史最好水平。全縣社會穩(wěn)定,政治清明,人民生活水平不斷提高,各項社會事業(yè)健康發(fā)展。環(huán)境保護工作在省市的指導下,通過各級各有關部門的共同努力,也取得了明顯成效。一是投資2400萬元新建日產(chǎn)4000噸的縣城飲用水源井,改變了過去水質差、水源不足、水污染嚴重的問題,逐步讓廣大干部職工和居民吃上了放心水、干凈水;二是投資8000多萬元實施了市政迎賓大道和黃河大道建設,改變了多少年來只敢想沒有實現(xiàn)的夢想,分離了國道、街道合二為一的狀況,為緩解城區(qū)過境交通壓力,減少車輛尾氣和揚塵污染,改善縣城環(huán)境質量提供了保障;三是在徹底取締土法煉焦的高壓態(tài)勢下,縣委、政府措施果斷,態(tài)度堅決,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門齊心協(xié)力,下狠決心,排查了各類生產(chǎn)企業(yè)40余家,依法強制取締土煉焦爐7處37支,其中在燃焦爐4處19支,特別是成功爆破了晨輝焦化廠45米高的土煉焦爐煙囪,引起了社會各界的好評。這些成績的取得,得益于縣委、縣政府的高度重視和正確領導,得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的艱辛努力,真抓實干,得益于廣大干部職工和人民群眾的積極支持,得益于我縣有一支高素質、能擔當重任的環(huán)保隊伍。在此,我代表縣委、政府向所有關心、支持并積極參與環(huán)保工作的各級各有關部門、社會各界人士和環(huán)保系統(tǒng)的干部職工表示誠摯的感謝和崇高的敬意!
環(huán)境是人類賴以生存的基礎,環(huán)境問題越來越受到世界各國的關注和重視。聯(lián)合國多次召開世界環(huán)境大會,研究解決全球環(huán)保問題,世界各國先后簽定了環(huán)境與發(fā)展的《氣候變化框架公約》、《保護生物多樣性公約》、《京都議定書》等一系列國際公約,督促各國政府和公眾采取積極措施,協(xié)調(diào)配合,防止環(huán)境污染和生態(tài)惡化,為保護人類生存環(huán)境而共同作出努力。
我國作為世界上最大的發(fā)展中國家,對環(huán)境保護工作也十分重視。黨的xx大提出建設生態(tài)文明,“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”也寫入新《黨章》。今年“兩會”期間,環(huán)境保護再次為代表、委員們熱議的話題,國家環(huán)??偩钟蓢鴦赵褐睂贆C構轉為國務院組成部門。所有這些,都充分表明黨和國家已經(jīng)把環(huán)境保護和生態(tài)文明建設擺在了更加重要的戰(zhàn)略位置。溫家寶在政府。
工作報告。
中,就環(huán)境保護講了十條意見,特別指出,今年是完成“”節(jié)能減排約束性目標的關鍵一年,務必增強緊迫感,加大環(huán)境保護和節(jié)能減排力度,力求取得更大成效。省委書記趙樂際、省長袁純清多次在會議上強調(diào),必須樹立科學發(fā)展,堅持用環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟的發(fā)展。在今年的全省環(huán)境保護工作會議上,省委、副省長洪峰又指出:要“進一步壓縮現(xiàn)有的高污染行業(yè)規(guī)模,對不符合產(chǎn)業(yè)政策、排污量大的企業(yè)要實施淘汰和關閉。大力推行清潔生產(chǎn),從源頭上控制污染產(chǎn)生;發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推廣先進的治污工藝,實現(xiàn)污染設施建設的標準化、規(guī)范化”。副市長井劍萍在全市環(huán)保會議上指出,今年的重點工作是節(jié)能減排和大力實施“藍天、碧水、寧靜”三大工程。從國際到國內(nèi),從中央到省市,都為我們?yōu)槭裁醋キh(huán)保,怎樣抓環(huán)保指明了方向,提出了新要求。從我縣的實際情況看,環(huán)境保護形勢非常嚴重,從黃河岸邊到山坡溝岔,到處是垃圾和污水,“晴天滿天土、雨天滿街泥”,空氣污染、噪聲污染、灰塵污染的問題十分突出,愈演愈劣,造成如此惡劣的環(huán)境,我分析了一下,主要原因有以下五個方面:一是意識不強。多數(shù)領導和干部隊伍的環(huán)境保護意識比較差,抓環(huán)保工作的主動性不夠;二是理念不新。在具體工作中仍然使用過去的老套路老辦法,環(huán)境保護在宏觀調(diào)控中作用沒有發(fā)揮,環(huán)保在公共管理和服務上體現(xiàn)的不夠;三是投入不足。由于財政困難,投入不足,農(nóng)村環(huán)?;A脆弱,城市環(huán)?;A設施有待進一步加強,生活污水、垃圾、醫(yī)療廢棄物處理設施建設進展緩慢,城市集中供熱直至現(xiàn)在還無法實施。環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察以及基礎研究等能力薄弱,從儀器裝備到工作人員業(yè)務能力,遠遠不能適應環(huán)保工作需要。四是信息不暢。在日常工作中,信息傳遞和溝通較少,宣傳措施不到位,沒有達到同頻共振;五是措施不硬。對于完成污染減排等一些環(huán)保剛性指標方面,我們的辦法單一,解決問題的點子少,措施不到位,影響了工作的正常推進。
目前,我縣環(huán)境保護的現(xiàn)狀,無論是與落實科學發(fā)展觀,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求,還是與廣大人民群眾要求改善環(huán)境質量的愿望相比,都還有相當大的差距,環(huán)境保護的任務仍然相當艱巨,我們一定要充分認識全縣環(huán)境保護面臨的形勢,進一步增強做好環(huán)境保護工作的責任感和使命感,全民動員,協(xié)同作戰(zhàn),克服困難,眾志成城,切實為改善我縣環(huán)境質量獻計出力,做出新的更大的成績。
二、明確任務、突出重點,全面推進各項環(huán)保工作。
20xx年是實施“”規(guī)劃的重要一年,也是我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)跨越發(fā)展的關鍵一年,全縣環(huán)境保護工作總的指導思想是:緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,執(zhí)政為民,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,以節(jié)能減排為抓手,堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟增長并重,環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步,綜合運用法律、經(jīng)濟、技術和必要的行政辦法解決環(huán)境問題,切實加快生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境建設,推進環(huán)境保護工作取得新成效。
當前,我們面臨著環(huán)保的嚴峻挑戰(zhàn),特別是隨著煤田開發(fā)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的結構調(diào)整步伐會大大加快,環(huán)境的容量和承載能力將會受到嚴峻的挑戰(zhàn),環(huán)境保護將面臨更為嚴重的形勢。因此,我們的環(huán)保工作任務日益加大,責任日益重大,迫使我們從現(xiàn)在起就要繃緊保護環(huán)境這根弦,在認識上得到提高,措施上得到加強,思路上得到扭轉,真正把環(huán)保工作抓緊抓實、抓出成效。在推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和經(jīng)濟轉軌的過程中,各級各有關部門必須明確兩個方面。首先,加強環(huán)境保護是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求。我們要堅持科學發(fā)展觀,就必須擯棄拼資源、拼消耗、拼環(huán)境承載能力的老觀念,更不能走先污染、后治理的老路,而是要解放思想,勇于創(chuàng)新,大膽探索,堅持走資源節(jié)能型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路。這次會議上縣政府以任務書的形式,把環(huán)保指標分解到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),目的就是要讓大家早做準備、早安排、早部署、早行動,為全面完成今年的環(huán)保工作奠定基礎。其次,加強環(huán)境保護是全面建設小康社會奮斗目標的重要內(nèi)容?!翱茖W發(fā)展看環(huán)保,和諧社會看民生”已成為全社會的共識。環(huán)境質量好不好,直接關系到廣大群眾的身體健康和生活質量。近幾年來,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛明顯增多,信訪案件逐年上升,環(huán)境問題成為影響社會安定的一大隱患。因此,我們要明白人民群眾既想要實現(xiàn)生活小康,更想要得到身心的健康,這就要求我們在發(fā)展經(jīng)濟、增加人民群眾收入的同時,切實給他們創(chuàng)造一個優(yōu)良的生存空間。
基于上述思路,今年,我們要重點抓好以下五個方面的工作:
(一)加大節(jié)能減排工作力度。一是從源頭控制環(huán)境污染。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,全面清查各類在建項目,對未經(jīng)“環(huán)評”審批擅自開工建設的項目要一律停建并依法查處。強化對環(huán)境影響較大項目的環(huán)境風險評估和建設項目全過程環(huán)境監(jiān)管,加強項目審批的跟蹤監(jiān)管和項目竣工環(huán)保驗收。進一步推進規(guī)劃環(huán)評工作,逐步推行環(huán)境影響后評價制度;二是強力推進環(huán)境準入制度。嚴格審查,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)不予審批,限制工藝落后、高能耗、重污染的企業(yè)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)結構與布局調(diào)整,使區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護要求相協(xié)調(diào);三是大力推行清潔生產(chǎn)。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能降耗,實行清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn),新上馬的企業(yè)推行清潔生產(chǎn);四是加快黃河水泥廠等高污染企業(yè)的技術改造,促進減排任務的圓滿完成。
(二)大力實施環(huán)保工程。一是逐步改善施工、道路建設和植物種植造成揚塵污染。推進采石、采沙、磚廠采土以及公路沿線小煤場及各類貨物分裝場的整治。加快縣城集中供熱的前期準備工作,在集中供熱未上之前,分步集中部分單位和住宅區(qū)的供熱,逐步引導和控制燃煤污染,推廣和使用無煙煤、焦炭等清潔能源;二是繼續(xù)整治飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)的污染源,全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地立碑定界、建章立制工作,禁止在飲用水源保護區(qū)內(nèi)新增排污口,定期開展集中式飲用水源地水質監(jiān)測,積極推進縣城污水處理選址、規(guī)劃等前期工作;三是加強工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治,加強建筑施工噪聲的監(jiān)督管理,進一步規(guī)范和完善建筑工程夜間施工許可管理制度,嚴格執(zhí)行建筑工程夜間施工臨時許可審批制度、排污申報制度和環(huán)境執(zhí)法巡查制度。防治交通噪聲污染,進一步優(yōu)化完善城區(qū)城市禁鳴標識,完善城市道路交通基礎設施。開展噪聲專項整治,組織開展機動車違章鳴號整治、營業(yè)性娛樂場所噪聲污染整治、婚喪嫁娶樂隊噪聲污染整治和城市居住小區(qū)小型加工行業(yè)的專項綜合整治,繼續(xù)開展高、中考期間的噪聲專項整治。
(三)保質保量完成第一次全國污染源普查任務。第一次全國污染源普查是今年環(huán)保工作的重中之重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務必引起高度重視。今年,污染源普查將重點抓好以下工作。一是完成全縣范圍內(nèi)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和集中式污染治理設施的入戶調(diào)查和普查表格填報。二是組織開展清查工作質量核查、普查表和數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)錄入核查工作,強化質量控制,督促抽查不合格的地區(qū)進行重新普查。三是按照國家普查辦制定的數(shù)據(jù)處理制度,完成全縣普查數(shù)據(jù)的匯總、審核、校正,形成普查數(shù)據(jù)庫,按時完成數(shù)據(jù)上報。四是及時公布污染源普查成果,以污染源空間數(shù)據(jù)為基礎,開展污染源普查數(shù)據(jù)與全縣環(huán)境保護基礎數(shù)據(jù)庫的整合工作,初步建立污染源普查數(shù)據(jù)庫的共享和更新機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門必須嚴格落實普查責任,按照縣上的統(tǒng)一部署,抓好各階段工作,確保按時完成任務。
(四)強化環(huán)境風險防范,切實維護環(huán)境安全。加強環(huán)境風險防范,維護環(huán)境安全是環(huán)境保護的重要內(nèi)容之一,也是構建和諧社會的必然要求。我縣雖然沒有發(fā)生重大環(huán)境安全事故,但不等于沒有環(huán)境安全隱患,必須切實加強環(huán)境風險防范,確保環(huán)境安全。一是要加強放(輻)射環(huán)境監(jiān)管,及時收貯廢舊放(輻)射源,消除安全隱患。二是加強危險廢物環(huán)境監(jiān)管,避免危險廢物在產(chǎn)生、收集、運輸、利用或處置等各環(huán)節(jié)因流失而威脅環(huán)境安全和人體健康。切實加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管,確保醫(yī)療廢物按照規(guī)定處理。三是加強環(huán)境安全工作,組織開展危險化學品等環(huán)境風險隱患排查,采取有力措施消除環(huán)境隱患,完善環(huán)境應急機制,規(guī)范并落實環(huán)境風險評估等制度,督促企業(yè)修改完善環(huán)境應急處置預案,建立健全環(huán)境安全的相關制度。
(五)切實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作要以防治農(nóng)村水源污染、加強生態(tài)環(huán)境保護、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?;A工作為重點,切實將環(huán)保工作網(wǎng)絡逐步向基層延伸。一是要進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作機構建設,確保環(huán)保工作有分管領導、有專(兼)職工作人員,有工作重點,目標任務明確,同時要建立和完善各項環(huán)保。
規(guī)章制度。
切實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?;A性工作。二是要在環(huán)保部門的指導下認真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源的保護工作確保人民群眾飲用水安全衛(wèi)生。三是要切實加強農(nóng)村面源污染防治、生態(tài)環(huán)境保護。農(nóng)村面源污染防治要緊密結合社會主義新農(nóng)村建設以沼氣池建設為重點大力開展農(nóng)村衛(wèi)生整治工作在業(yè)務部門的指導下全力開展新農(nóng)村生態(tài)家園建設推廣使用清潔能源逐步提高清潔能源使用率。
三、明確職責,強化措施,努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
面對當前環(huán)保工作的繁重任務,我們要投入足夠的精力,齊心協(xié)力,團結奮戰(zhàn),扎扎實實做好各項工作,確保全年任務的完成或超額完成。
一是要明確職責,加強領導。環(huán)保工作量大面廣,涉及社會生活的方方面面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照縣政府下達的環(huán)保目標任務,明確職能職責,及時分解細化,扛實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導是當起環(huán)保工作的第一責任人,對環(huán)保工作要親自研究部署,親自督促檢查,確保環(huán)保各項工作任務分解到位,責任落實到位。
二是要大力開展環(huán)境宣傳教育,提高全民環(huán)保意識。環(huán)保工作離不開人民群眾的支持和廣泛參與,要全面完成今年的環(huán)保任務,必須進一步把宣傳教育工作抓好抓實,組織和引導廣大人民群眾更加積極地參與環(huán)保事業(yè)。當前,尤其要采取措施,充分發(fā)揮輿論媒體的作用,宣傳科學發(fā)展觀,宣傳循環(huán)經(jīng)濟理念,宣傳環(huán)境保護的重要性,披露環(huán)境問題,曝光違法行為,接受廣大群眾的監(jiān)督,引導公眾樹立良好的環(huán)保意識。同時,還要利用“6·5”世界環(huán)境日等活動,深入開展環(huán)境警示教育,推動環(huán)保熱點和難點問題的解決。
三是要轉變作風,真抓實管,鍛造一流的環(huán)保干部職工隊伍??h環(huán)保部門要進一步加強行風建設,完善各項規(guī)章制度,深入貫徹環(huán)保系統(tǒng)的“六項禁令”,加強對干部職工的教育管理,規(guī)范執(zhí)法行為。要進一步增強服務意識,把環(huán)保執(zhí)法和為基層服務有機地結合起來,切實為企業(yè)、為基層辦實事。要深入開展調(diào)研,圍繞全民環(huán)境教育、專項治理、綠色創(chuàng)建和生態(tài)縣建設開展專題調(diào)研活動。要善于發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,大力引進推廣環(huán)保項目和科研成果,以加速推進污染治理工作,提高全縣的環(huán)境質量。要加強職工培訓,使每個環(huán)保領導干部、每個環(huán)保執(zhí)法人員都樹立起可持續(xù)發(fā)展觀和環(huán)境保護法制觀。通過培訓和執(zhí)法實踐,熟練掌握有關業(yè)務知識,以適應新形勢下環(huán)保工作的需要。
四是要形成工作合力,健全環(huán)保工作長效監(jiān)管機制。環(huán)保部門要充分發(fā)揮規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、統(tǒng)一管理的職能,主動工作,爭取各方面的支持與配合。相關部門和單位要認真履行職責,以抓好環(huán)境保護工作為己任,經(jīng)常溝通反饋工作情況,共同為全縣環(huán)保工作獻計獻策。與環(huán)保執(zhí)法有直接、間接關系的部門和單位特別是行政執(zhí)法部門要認真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),嚴格執(zhí)行污染源限期治理制度,同時還要依法規(guī)范自己的行政行為,確保環(huán)境保護工作落到實處。縣環(huán)保局要加強檢查指導,定期檢查目標。
責任書。
的落實情況,總結經(jīng)驗,樹立典型,調(diào)動各方面的積極性,推動全縣環(huán)保工作上水平。要實行環(huán)境保護責任追究制度,對濫用職權或者行政不作為的部門,要按有關法律法規(guī)規(guī)定追究單位主要領導的責任。
同志們,做好環(huán)境保護工作既是當前一項嚴肅的政治任務,也是為人民群眾謀利、為子孫造福的民心工程和德政工程,做好這項工作責任重大、意義深遠。我們一定要增強責任感、使命感和緊迫感,全面貫徹落實黨的xx大精神和科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“兩個率先”,解放思想、振奮精神、扎實工作,為全縣環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展,為吳堡經(jīng)濟社會和諧進步做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
同志們:
今天召開環(huán)保工作會議,是在建設中國旅游強縣、啟動國家級生態(tài)縣創(chuàng)建的關鍵時刻召開,非常重要,也非常及時。下面,我先講幾點意見。
一、環(huán)保工作越來越引起國際社會和國人的關注。
從國際上來講,環(huán)境問題已成為一個國際問題。特別西方發(fā)達國家和發(fā)展中國家在環(huán)境問題上分岐較大,發(fā)達國家往往借口環(huán)境問題制約發(fā)展中國家。打著環(huán)保的旗號來制約他國,已成為國際政治斗爭的一種常用手段。我國已經(jīng)加入了《人類環(huán)境宣言》和《京都議定書》,但我國是發(fā)展中國家,在環(huán)境保護方面還存在著不少的問題,而西方發(fā)達國家在這個方面已經(jīng)走過了兩、三百年的歷史,高污染破壞的問題基本得到解決,不管是在污染治理投入、治理手段、治理效果都達到了較高的標準。而發(fā)展中國家正處在發(fā)展之中,各種經(jīng)濟建設活動對自然的破壞不可避免,各種環(huán)境標準比發(fā)達國家的偏低,這些往往被西方國家作為一種貿(mào)易壁壘來制衡不發(fā)達國家。因此,我國的水果、蔬菜出口,發(fā)達國家一經(jīng)檢測,農(nóng)藥殘留超標,農(nóng)產(chǎn)品出口就受到很大影響;最近炒得很熱的歐盟征收入境航空碳排放稅,引起了世界其他各國的強烈反響。所以從國際社會來看,環(huán)保問題已成為一個十分重要的外交問題,成為發(fā)達國家制約發(fā)展中國家快速發(fā)展一個重要理由。
從國內(nèi)來講,環(huán)境保護的任務還十分艱巨。我國加入了《人類環(huán)境宣言》和《京都議定書》,做出了承諾,有承諾就必須做到,要做到就要想辦法節(jié)能減排,就要有大量的投入,就要停止對自然、對環(huán)境的破壞和污染。但是,我國正處于發(fā)展上升的階段,各種經(jīng)濟活動十分頻繁,對環(huán)境產(chǎn)生了比較嚴重的影響。特別是礦產(chǎn)的資源的開采,對生態(tài)植被造成了巨大的破壞,工業(yè)“三廢”、城市生活垃圾和生活污水對環(huán)境造成了嚴重的污染。我國的大江大河大湖基本被污染,遼河、海河、淮河、珠江等幾大河流,都遭到了較為嚴重的污染。二氧化碳的排放,增強了大氣的溫室效應,異常的極端天氣現(xiàn)象頻繁發(fā)生,自然災害不斷出現(xiàn)?,F(xiàn)在很多工農(nóng)矛盾就源于工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染和破壞,影響了群眾的生產(chǎn)和生活,人民群眾對環(huán)境問題治理的期望很高,而環(huán)境治理又需要很大的投入,政府的壓力很大。這些都是環(huán)境問題的具體表現(xiàn),問題非常嚴重,保護環(huán)境十分急迫。所以,我國把環(huán)境保護確定為三大基本國策之一。
從新寧來看,環(huán)境保護是發(fā)展生態(tài)旅游的重要保障。崀山是世界自然遺產(chǎn)地,我們要打生態(tài)旅游這張牌,那么對生態(tài)環(huán)境的要求就很高。不僅新寧人民有這個要求,更重要的是游客有更高、更強烈的要求。游客走過的地方肯定很多,去過的生態(tài)環(huán)境好的地方也不少,他們到新寧來旅游,一個重要的目的就是要享受這里未受污染的大自然,比如水、空氣和良好的生態(tài)。因此,要為人民群眾、廣大游客提供賞心悅目的生態(tài)環(huán)境,縣委、縣政府以及環(huán)保部門壓力很大。雖然夫夷江有污染,但相比國內(nèi)其他污染嚴重的河流來說,還是比較輕的,畢竟工業(yè)企業(yè)還很少。但與以前相比,肯定是差很多了。我們要努力把夫夷江、要把整個新寧恢復到山青水秀的狀態(tài),恢復到生態(tài)環(huán)境特別優(yōu)美的狀態(tài)。
所以,從國際、國內(nèi)及新寧這三個角度來看,我們要保持世界自然遺產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,就必須把環(huán)保工作擺在第一位,把環(huán)保工作放在十分重要的地位來對待。
第一個關鍵點是工業(yè)企業(yè)要節(jié)能減排。企業(yè)發(fā)展壯大了,就要加大環(huán)保投入,減少污染物排放,達到環(huán)保的要求。這是工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大的必經(jīng)之路?,F(xiàn)在汽車越來越多,排放的廢氣越來越多,我縣去年新增汽車2400多臺,光是汽車尾氣排放量就在不斷增加。據(jù)估算,一臺汽車一年提成放的廢氣需要20畝森林才能吸收。特別是我縣隨城鎮(zhèn)化水平的提高,城鎮(zhèn)人口增加,都要折算成污染物排放的增量,因此城鎮(zhèn)化與環(huán)保工作就形成了一對矛盾。所以,在這個背景下,環(huán)保工作的第一個關鍵是要把現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減工作做好,盡最大努力減少污染物的排放量。
第二個關鍵點是要嚴把環(huán)保的入口關。對于新辦工業(yè)企業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)要嚴把“入口關”,要嚴格按照“三同時”的要求,堵住不合格的工業(yè)企業(yè),盡量做到“不欠新賬,多還老賬”。第一個關鍵點節(jié)能減排是還老賬,新辦工業(yè)企業(yè)的就要把好關,不欠新賬。因此,環(huán)評就是第一關卡,不做好環(huán)評這一關,企業(yè)的準入就從源頭上控制不了,環(huán)保部門的環(huán)評是環(huán)保工作的第一“守護神”,責任重大,這個行政審批權要慎重使用,要謹慎使用,要達到環(huán)保的要求。所以這個關鍵點,環(huán)保部門一定要控制住。
第三個關鍵點就是做好生活垃圾和污水處理。我縣的污水處理廠和垃圾處理場都已經(jīng)建好,已投入或即將投入使用,國家投入了不少的資金,做好污水和垃圾處理,發(fā)揮污水處理廠和垃圾處理場的作用,是關系到新寧作為旅游城市形象、人民群眾生活的大事。如何利用好兩場(廠)處理好污水和垃圾?水污處理廠已經(jīng)投入使用,但縣城下水管網(wǎng)未進行兩污分離,污水濃度不夠,導致污水處理成本和運行成本很高,經(jīng)營的難度較大。目前污水處理費用通過使用自來水繳費收取,而自來水供應沒有全面覆蓋城區(qū),城區(qū)存在大量的地下井,收取的費用遠不能滿足污水廠運行需要,每年縣財政要拿出大量資金來維護污水處理廠的正常運轉。垃圾場也即將運行,以后縣城、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)的垃圾都要進行處理,搞好污水處理,就能保護夫夷江清水長流,垃圾處理到位,就能保證城區(qū)干凈衛(wèi)生,這兩項工作都是我們非常重要的面子工程和形象工程,是向游客展示新寧形象的一塊牌子。所以,我們一定要管好污水處理廠和垃圾處理場,發(fā)揮出最大效益,真正實現(xiàn)我們建污水處理廠和垃圾處理場的初衷。
第四個關鍵點是要做好環(huán)境監(jiān)管和隱患排查。這方面,我們有深刻的教訓。20xx年的血鉛事件,就是監(jiān)管不力、標準缺失導致的,而環(huán)保事件往往與群體性事件相關聯(lián),造成的污染都是公共污染,公眾群體利益受到侵害。現(xiàn)在夫夷江銻含量超標,治理起來難度大,如果我們不采取措施加強監(jiān)管和排查,也很可能會引發(fā)群體性事件。所以監(jiān)測和整治是我們做環(huán)保工作的重要手段,是防止發(fā)生環(huán)保事件、環(huán)保事故的重要手段。
第五個關鍵點是要積極創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。新寧現(xiàn)在是國家級生態(tài)示范區(qū),與國家級生態(tài)縣的標準有較大差距,國家級生態(tài)縣的要求更高、更嚴格,從縣到鄉(xiāng),從鄉(xiāng)到村,都有一系列的嚴格指標。這些指標要達標,我們就要保護、要建設,要建立數(shù)據(jù)體系,所以下一個五年就要積極建設生態(tài)縣。
對于環(huán)保工作而言,前面四個關鍵點是防范措施,后面一個關鍵點是綜合措施。
要做好環(huán)保工作,我們就要做到:
一是要落實好政府的責任。政府責任有三條:第一是政府在重大的項目決策上要把關。建什么企業(yè),開什么礦,選擇進入上、決策上要把好關;第二是在節(jié)能減排上要監(jiān)督,監(jiān)督職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實做到位;第三是做好環(huán)保宣傳工作,組織和處理突發(fā)的環(huán)保事件。
二是要落實職能部門的責任。最重要的是環(huán)保部門的職責。環(huán)保部門要嚴格按照《環(huán)保法》的要求,按照既有利于發(fā)展又有利于環(huán)保的要求,實現(xiàn)在環(huán)??煽胤秶鷥?nèi)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展。要把好環(huán)評這個企業(yè)進入的第一關,新辦工業(yè)企業(yè)是能上還是不能上,誰的能上誰的不能上,都要有明確和合理的程序。前一個問題容易犯政策錯誤,把不能的批成能,要承擔法律責任;后一個問題如果牽涉到腐敗問題,要承擔紀律責任。所以環(huán)保部門的行政審批要把握好這兩個問題,依法行政,這也是環(huán)保部門在決策過程中的自我保護。
三是要落實企業(yè)責任。我們要明確,企業(yè)是節(jié)能減排的主體,做好節(jié)能減排是企業(yè)應有的社會責任,也必須要列入企業(yè)的生產(chǎn)成本核算。有些不良企業(yè)不搞節(jié)能減把,賺取黑心錢,是要堅決查處的。所以,對社會負責的企業(yè),對企業(yè)長遠發(fā)展負責的企業(yè),一定要抓好環(huán)保工作。
四是要強化考核。要簽訂責任狀,嚴格進行考核,這次會議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門要簽訂環(huán)境保護目標責任狀??h政府將進行嚴格的責任考核,并將完成環(huán)保目標任務的情況作為選拔任用和評先評優(yōu)的重要依據(jù)之一,真正使環(huán)境保護的目標責任分解能做到橫向到邊,縱向到底,層層有指標,個個有責任,形成全社會抓環(huán)保、全民促環(huán)保的良好氛圍。同時要切實執(zhí)行,有考核結果,有結果比較,有效果評比。
同志們:
加強環(huán)境保護是堅持科學發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天,我們在這里召開全此文來源于中國范例環(huán)保工作會議,主要任務就是回顧總結20xx年環(huán)保工作,全面安排部署今年各項環(huán)保任務,進一步動員全此文來源于中國范例上下統(tǒng)一思想,提高認識,搶抓機遇,務實創(chuàng)新,努力開創(chuàng)全此文來源于中國范例環(huán)境保護工作新局面,使全此文來源于中國范例環(huán)境質量有一個明顯改善。一會兒,鄭此文來源于中國范例長還要做重要講話,希望大家深刻學習領會,認真貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,找準差距,全面總結20xx年的各項環(huán)保工作。
20xx年是我此文來源于中國范例全面實施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟建設和社會事業(yè)取得重大進展的一年,也是我此文來源于中國范例環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學發(fā)展觀為指導,始終將環(huán)保工作與經(jīng)濟工作同安排、同部署、同考核,此文來源于中國范例域環(huán)境質量持續(xù)改善,實現(xiàn)了年初向全此文來源于中國范例人民群眾做出的空氣質量控制在三級標準以內(nèi),二級天數(shù)突破150天的承諾,各項環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進的優(yōu)異成績。具體講:
一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍天工程”列入20xx年全此文來源于中國范例80項重點工程,鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元,有87臺安裝了脫硫消煙除塵設施,有17臺更換了環(huán)保型鍋爐,16臺改變了取暖方式,15臺茶(浴)爐改燒無煙煤,70余家爐灶使用清潔型燃料,有效緩減了此文來源于中國范例城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進行了高架料倉和高爐出鐵場兩個部位的治理試點,現(xiàn)已投入試運行。全此文來源于中國范例22家冶煉企業(yè)269個治理部位全部完成治理,總投資達4100萬元,此項治理可使我此文來源于中國范例每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸,回收精粉6萬余噸,利用高爐煤氣14億立方米,發(fā)電2.3億度,增加經(jīng)濟效益1.2億元。另外,翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產(chǎn)回收、酚氰廢水處理等6項治理工程的基礎上,落實治理資金1800萬元,于20xx年8月份實施了焦爐除塵工程,現(xiàn)已投入試運行。
二是此文來源于中國范例城綜合整治成效顯著。去年以來,我們重點實施了南環(huán)公路、澮河河道治理,巷道改造等8項此文來源于中國范例城環(huán)境綜合整治工程??偼顿Y6400萬元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車,投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進行了綜合治理,投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化,翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬平方米,投資300余萬元在解放大街鋪設煤氣管道3100米,同時,此文來源于中國范例城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報告,正在加緊進行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實施,有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲、二次揚塵等污染,城區(qū)全年二級以上天數(shù)達到160天,同比增加40天。澮河xx段化學耗氧量年均值達到31.93毫克/升,同比下降11%。
三是建設項目管理規(guī)范有序。20xx年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個項目全部進行了環(huán)評并審批,審批率和執(zhí)行率分別達到100%。我此文來源于中國范例《區(qū)域環(huán)境影響報告書》全面編制完成并通過了專家技術評審,正在上報審批之中。
四是生態(tài)保護工作穩(wěn)步推進。通過大力實施生態(tài)林業(yè)工程,全此文來源于中國范例植被覆蓋率穩(wěn)步提高,達到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護進一步加強,生態(tài)惡化現(xiàn)象得到有效扼制;投資3500多萬元建設沼氣池10560個,大大改善了農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
以上這些成績的取得,是我們堅定不移地貫徹落實中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門密切配合,廣大企業(yè)大力支持,環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場不好效益降低的情況下,仍然出色地完成了治理任務,成為全此文來源于中國范例環(huán)保工作的先進典型。借此機會,我謹代表此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府,向為我此文來源于中國范例環(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻的各級干部、各屆有識之士、各位廠長經(jīng)理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認識到我此文來源于中國范例正處于經(jīng)濟快速發(fā)展時期,加之環(huán)保歷史欠帳仍未還清,可以說環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾仍很突出。一是在工業(yè)化過程中,以冶煉、煤炭等重污染行業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構未得到根本改變,許多重污染企業(yè)環(huán)保治理仍比較滯后,三廢利用不夠,排放量居高不下。二是在城市化過程中,此文來源于中國范例城環(huán)境基礎設施建設滯后,如煤改氣工程、污水處理廠、垃圾處理廠和醫(yī)療廢物焚燒站等工程仍處在立項或啟動階段,大量的垃圾與污水不能得到安全處理,此文來源于中國范例城集中供熱面積小,機動車尾氣和二次揚塵污染治理進展較慢,大氣、水污染問題仍很突出。三是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中,化肥、農(nóng)藥、地膜的使用和規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,將使耕地受到污染,威脅農(nóng)產(chǎn)品安全。四是以煤為主的能源結構短期內(nèi)仍難以改變,二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務依然艱巨。五是許多排污企業(yè)仍存在著偷排、漏排廢水的現(xiàn)象,水污染問題日益突出,成為今后環(huán)保工作的重中之重。六是隨著全社會環(huán)境意識和維權意識的增強,環(huán)境污染信訪案件將呈上升趨勢,等等這些都需要我們在今后的工作中認真加以研究和解決。
二、明確任務,突出重點,奮力開創(chuàng)我此文來源于中國范例環(huán)境保護工作新局面。
20xx年是國家實施“”環(huán)保規(guī)劃的開局之年,也是我此文來源于中國范例全面推進“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,承前啟后,繼往開來的關鍵一年。國務院于近日發(fā)布了《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,這是黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護的戰(zhàn)略決策,是落實科學發(fā)展觀的重大舉措,是構建社會主義和諧社會的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關職能部門、各重點企業(yè),必須站在全此文來源于中國范例長遠發(fā)展的高度,把環(huán)境保護提上更加重要的議事日程,下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
今年環(huán)保工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx屆五中全會精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領環(huán)保工作,加快經(jīng)濟結構調(diào)整和環(huán)境基礎設施建設步伐,突出抓好澮河水污染治理,鞏固和提升大氣污染綜合整治成果,大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟,促進環(huán)境質量的進一步改善,努力推進全此文來源于中國范例經(jīng)濟、社會和環(huán)境的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年環(huán)保工作的總體目標是:全此文來源于中國范例環(huán)境質量要在20xx年基礎上持續(xù)好轉,空氣質量穩(wěn)定在三級標準以內(nèi),城區(qū)二級天數(shù)突破180天;澮河xx段水質得到有效改善,主要污染物削減指標達到上級規(guī)定要求;飲用水質全面達標。
圍繞完成上述目標,我們今年要重點做好以下六項工作:
(一)、嚴把環(huán)境準入關,切實削減排污總量。
所有新建、改建、擴建、遷建和技術改造等建設項目,必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,凡不符合產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝技術落后、浪費資源、污染嚴重且難以治理的項目,此文來源于中國范例發(fā)展改革局、中小企業(yè)局等堅決不予立項,環(huán)保、土地、工商、電力等相關部門不予審批,切實防止低水平重復建設。凡是立項審批的,必須優(yōu)先采用先進工藝、技術和設備,堅決制止新污染源產(chǎn)生。切實加大對全此文來源于中國范例所有企業(yè)執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度的執(zhí)法檢查力度,對未辦理環(huán)保審批手續(xù)的限期補辦,對補辦時發(fā)現(xiàn)違反產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃要求、污染重且無治理技術的企業(yè)依法實施關停。進一步加強城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理,禁止在城市規(guī)劃區(qū)、風景旅游區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,新建的要合理選址,已建成的要積極采取建設沼氣池及有關防治措施,減輕對周圍環(huán)境的污染。不斷強化生態(tài)環(huán)境保護,嚴把礦山資源開發(fā)項目“環(huán)評”關,切實從源頭遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
(二)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,轉變經(jīng)濟增長方式。
國務院《決定》提出,經(jīng)濟社會發(fā)展必須與環(huán)境保護相協(xié)調(diào),要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。我此文來源于中國范例目前環(huán)境污染嚴重,三廢利用不夠,循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展滯后,這都說明我此文來源于中國范例經(jīng)濟增長方式還沒有實現(xiàn)根本改變,以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經(jīng)濟增長格局還在繼續(xù),資源約束和環(huán)境壓力必將進一步加大。為此,我們必須下大力氣抓好產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,切實轉變經(jīng)濟增長方式,走新型工業(yè)化道路,而實施清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是走新型工業(yè)化道路的有效途徑要大就大,要轉就轉,不大不轉,一律停產(chǎn),我們必須認清這一點。國務院《決定》細化了循環(huán)經(jīng)濟的三個環(huán)節(jié):生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴格排放強度準入,鼓勵節(jié)能降耗,實行清潔生產(chǎn)并依法強制審核;在廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié),要強化污染預防和全過程控制,實行生產(chǎn)者責任延伸,合理延長產(chǎn)業(yè)鏈,強化對各類廢物的循環(huán)利用;在消費環(huán)節(jié),要大力倡導環(huán)境友好的消費方式,實行環(huán)境標識,環(huán)境認證和政府綠色采購制度,完善再生資源回收利用體系。今年,我們將重點推進冶煉廢渣的綜合利用,對廢渣堆積場所要采取填埋、造地、綠色等措施加以治理,鼓勵支持水渣制磚和水泥粉磨站建設,使廢渣利用率由40%提高到60%,發(fā)揮以點帶面的作用,促進全此文來源于中國范例循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
(三)、實施“藍天碧水”工程,全面改善環(huán)境質量。
鄭此文來源于中國范例長在全此文來源于中國范例經(jīng)濟工作會議上強調(diào)指出,要大力實施藍天碧水工程,進一步改善全此文來源于中國范例環(huán)境質量。目前,我此文來源于中國范例水體污染已日趨嚴重,但從直觀上講,仍被比較明顯的大氣污染所遮掩,沒有引起人們的足夠重視。水是生命之源,水的污染比大氣污染有過之而無不及,而且水污染影響具有滯后性,不易發(fā)現(xiàn),一旦形成,治理的難度更大,時間更長。尤其是地下水沒有幾十年甚至上百年的自凈時間,難以恢復。所以,今年我們必須把水污染防治擺上突出位置,堅持預防為主,加大治理和保護力度。一是重點實施澮河水污染綜合整治工程,加強澮河兩岸排污企業(yè)廢水治理,完成翼鋼公司污水處理廠建設,這一工程已被此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府列為今年40項重點工程之一。二是要加大飲用水源地監(jiān)管力度,劃定飲用水源保護區(qū),嚴禁在水源保護區(qū)內(nèi)建設污染企業(yè),已有的要限期搬遷,堅決禁止向飲用水源地排污,環(huán)保部門要加強飲用水源地水質的監(jiān)控,建立飲用水安全應急機制,確保全此文來源于中國范例人民飲水安全。三是要繼續(xù)引深以鍋爐煙塵、冶煉廢氣、焦化煤氣和小型污染源為重點的大氣綜合整治工程。此文來源于中國范例城鍋爐治理要進一步擴大治理范圍,力爭各類茶浴爐、營業(yè)性爐灶、夜市攤點等都要通過各種方式加以治理,做到達標排放;冶煉業(yè)要在去年治理基礎上全部完成既定的12項排污部位治理,包括出鐵場和高架料倉,晉源、億通、天源治理試點基本成功,今年要在全此文來源于中國范例推廣;翼鋼公司1#焦爐除塵工程已投入試運行,一定要加強監(jiān)督管理,確保達標排放;四是小型污染源整治要進一步深入,嚴格按照國家規(guī)定標準和要求,該關停的關停,該取締的取締,決不姑息遷就。
(四)、加強農(nóng)村環(huán)境保護,扎實推進新農(nóng)村建設。
20xx年中央“一號文件”明確提出了推進社會主義新農(nóng)村建設的總體要求和重大方針政策,加強農(nóng)村環(huán)境保護,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是建設社會主義新農(nóng)村的一個重要方面。隨著我此文來源于中國范例工業(yè)化、城市化的發(fā)展,許多工業(yè)企業(yè)已在農(nóng)村集聚成工業(yè)園區(qū)。同時,農(nóng)業(yè)“三化”水平的不斷提高,在多渠道增加農(nóng)民收入的過程中,也將不同程度地出現(xiàn)因化肥、農(nóng)藥造成的面源污染,單靠環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門是無法推進的,也是難以奏效的。國家之所以提出創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種形式,就是要把農(nóng)村環(huán)境保護的任務交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,交給農(nóng)村群眾,這也是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)村環(huán)保工作的一個標準。因此,我們將繼續(xù)實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標責任制,這是落實科學發(fā)展觀的需要,是推進我此文來源于中國范例社會主義新農(nóng)村建設的需要,也是新形勢下環(huán)保工作的迫切要求。
今年,我們要按照建設環(huán)境友好型社會的要求,繼續(xù)推進生態(tài)建設,切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程,穩(wěn)定完善政策,建立和完善生態(tài)補償機制,從水、礦產(chǎn)等資源的開發(fā)收益中,安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復治理,防止水土流失,鞏固生態(tài)建設成果。同時加強農(nóng)村污水、垃圾和畜禽廢渣污染治理,進一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,扎實推進新農(nóng)村建設步伐。
(五)、加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴查環(huán)境違法行為。
20xx年至20xx年,國家環(huán)保總局連續(xù)三年組織開展了“整治違法排污企業(yè),保障人民群眾健康”環(huán)保專項行動,今年仍要繼續(xù)深入開展,結合我此文來源于中國范例的實際情況,我們要嚴查六類環(huán)境違法行為:一是嚴查違法建設項目,控制源頭污染,依據(jù)《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》,該關的關,該停的停。二是嚴查逾期未完成限期治理的排污企業(yè),大力削減污染物排放總量。三是嚴查土小企業(yè)死灰復燃,鞏固專項行動取得的成果。按照“發(fā)現(xiàn)一個,查處一個”的原則,嚴查重處,絕不姑息遷就。四是嚴查拒交排污費的違法行為,對漏繳、欠繳、拒繳的要依法進行追繳,通過經(jīng)濟手段促進企業(yè)減少排污量。五是嚴查礦山生態(tài)破壞行為,遏止生態(tài)惡化的趨勢。六是嚴查飲用水源地的環(huán)境違法行為,確保全此文來源于中國范例所有飲用水源地的水質安全,讓全此文來源于中國范例人民喝上干凈的水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要緊密配合,通過從嚴查處,公開曝光、群眾監(jiān)督來營造一個良好的環(huán)保氛圍,大力促進全此文來源于中國范例產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級,保障人民群眾環(huán)境安全,為構建和諧社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(六)、加強基礎設施建設,改善此文來源于中國范例城環(huán)境質量。
去年市環(huán)境綜合整治考核組在檢查我此文來源于中國范例20xx年環(huán)保工作時指出,xx此文來源于中國范例作為一個經(jīng)濟快速發(fā)展,人民生活水平日益提高的發(fā)展中此文來源于中國范例市,此文來源于中國范例城區(qū)集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎設施建設明顯落后于周邊此文來源于中國范例市,四項基礎設施除在幾個住宅小區(qū)實行了集中供熱外,其余三項均沒有實質性進展,嚴重影響城區(qū)環(huán)境質量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎設施是解決城區(qū)環(huán)境污染的治本之策,今年,此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將此文來源于中國范例城生活垃圾無公害化處理工程列入40項重點工程之一,年內(nèi)將建成投入運行。其它三項工程,希望城建、環(huán)保、發(fā)改等部門要加強協(xié)調(diào)配合,加快完成各項前期準備工作,力爭早日開工建設,以從根本上解決影響此文來源于中國范例城環(huán)境質量的各項重要問題。
三、加強領導,狠抓落實,確保各項環(huán)保任務圓滿完成。
同志們,目標已經(jīng)明確,關鍵在于落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各重點企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務和促進“八精六建”的大局,強化領導,明確職責,制定措施,狠抓落實,打好環(huán)境治理這場硬仗。
一是堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀,切實把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,決不能簡單地把gdp的增長作為衡量經(jīng)濟社會發(fā)展的核心指標,如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價換取一時的經(jīng)濟增長,我們發(fā)展的腳步就難以走遠。我們每個領導干部都要立足全此文來源于中國范例資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結構的實際,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作規(guī)劃中,充分體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的指導思想,充分考慮環(huán)境和資源的承載能力,正確處理好經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與環(huán)境保護的關系。要按照市、此文來源于中國范例兩級政府的要求,建立健全有利于促進環(huán)境保護和污染防治的干部考核體系,積極落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標責任制,在發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟過程中,要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展,從保護環(huán)境中求發(fā)展,從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中求發(fā)展,用正確的政績觀促進科學發(fā)展觀的落實,促進各項環(huán)保工作任務的完成。
二是切實履行職責,形成齊抓共管的合力。要認真落實黨政一把手環(huán)境保護目標責任制,把環(huán)境保護目標任務分解落實到部門,到股室,到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項目列入計劃,尤其要加強環(huán)?;A項目管理,做好建設資金的爭取等工作;財政局要做好環(huán)保工作經(jīng)費和環(huán)?;A設施建設的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對工業(yè)項目進行嚴格把關,防止低水平重復建設;城建部門要重點抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)?;A設施的建設,使之發(fā)揮應有效果;水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和國土資源、公安、交警等部門也要根據(jù)自身職能抓好各自項目的實施;工業(yè)污染治理任務一定要落實到企業(yè)和企業(yè)法人。
三是嚴格執(zhí)法,下大力氣解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。環(huán)保局要強化干部職工的政治理論和業(yè)務知識學習,不斷提高整體素質和工作水平,增強保護環(huán)境的責任感和使命感。要深入開展嚴查環(huán)境違法行為專項行動,集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題,對群眾反映強烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅決治理,絕不允許以任何借口袒護和延緩這種治理。尤其是對小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復燃的土小企業(yè)要堅決取締,對生態(tài)破壞行為嚴肅查處,減輕新的人為生態(tài)破壞,遏止生態(tài)惡化的趨勢;進一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度,把問題解決在萌芽狀態(tài),真正做到“權為民所用,情為民所系,利用為民謀”,從而維護社會穩(wěn)定,保障群眾健康。
四是加大環(huán)境宣傳力度,營造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項關系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳,強化全民環(huán)保意識、可持續(xù)發(fā)展意識。一要大力宣傳環(huán)保法律和產(chǎn)業(yè)政策,不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動,宣傳環(huán)境文化,倡導生態(tài)文明,調(diào)動全社會參與環(huán)保治理,維護群眾的環(huán)境權益。三要突出環(huán)境綜合整治目標、對象、標準、要求的宣傳,使我們的整治目標人人皆知、戶戶皆曉,接受社會的監(jiān)督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對環(huán)境整治進行深層次跟蹤報道,對整治快、標準高、效果好的單位進行總結推廣,對行動不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發(fā)動全社會參與監(jiān)督,在全此文來源于中國范例營造人人關心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍,大打一場環(huán)境保護的人民戰(zhàn)爭。
五是要加強督查,嚴格獎懲。國務院《決定》明確提出,要將環(huán)境保護作為干部獎懲的依據(jù)之一,并建立環(huán)境保護問責制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持轄區(qū)環(huán)境質量行政首長負責制,積極按照任務目標及要求,將工作細化、量化、具體化,落實到人,并排出工作日程,一件一件抓落實。此文來源于中國范例政府將不定期派出督查組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實。此文來源于中國范例環(huán)保局要根據(jù)工作重點,分組包片,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對轄區(qū)內(nèi)的巡查力度,對違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。監(jiān)察部、國家環(huán)??偩?月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》,劍鋒直指各級國家行政機關、環(huán)境保護各職能部門和企業(yè)中相關人員的環(huán)境違法違紀行為,我們就是要嚴格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》,堅決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴等問題,對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為,嚴肅查處,公開處理,決不允許違法分子逍遙法外。
同志們,讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,喝上干凈的水,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活,是我們各級政府義不容辭的職責。此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將環(huán)保指標納入全此文來源于中國范例經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標,我們一定要統(tǒng)一思想、堅定信心、迎難而上、真抓實干,全面完成好各項環(huán)保工作任務,為實現(xiàn)“”良好開局,為全此文來源于中國范例經(jīng)濟和社會又快又好地發(fā)展做出我們應有的貢獻。
謝謝大家!
領導在安全環(huán)保工作會議上的講話篇六
同志們:
今天召開的環(huán)境保護工作會議,是市委、市政府在“追趕跨越、加快發(fā)展”,迎接“”的關鍵時期召開的一次重要會議。貴昌同志對全市“”環(huán)保工作進行了總結,提出了“”環(huán)保工作思路,安排布置了20xx年環(huán)保工作,立巖副市長在充分肯定“”環(huán)保工作取得成績的基礎上,圍繞“”環(huán)保工作提出了具體要求,我完全贊同。下面,我再強調(diào)三點。
近年來,市委、市政府在加快推進達州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的同時,采取了一系列有力措施加強環(huán)境保護,全市環(huán)境質量持續(xù)改善,流域環(huán)境污染有效遏止,生態(tài)建設和農(nóng)村環(huán)境保護顯著加強,環(huán)?;A設施建設、環(huán)境監(jiān)管、核與輻射監(jiān)管等工作都取得了明顯成效,廣大人民群眾環(huán)保意識進一步增強,達州天更藍、地更綠、水更清的目標正在逐步實現(xiàn)。這些成績來之不易,飽含著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力和無私奉獻。在此,我代表市委、市政府,向辛勤工作在全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工,以及關心支持環(huán)保事業(yè)的同志們致以衷心的感謝和誠摯的慰問!但我們也要清醒地看到,全市環(huán)境保護還存在著許多困難和問題,隨著形勢的發(fā)展,環(huán)境保護面臨的任務更加艱巨、矛盾更加突出、挑戰(zhàn)更加巨大。因此,我們必須勇于承擔任務,主動化解矛盾,全力迎接挑戰(zhàn),不斷推進新形勢下的環(huán)境保護工作。
(一)艱巨任務、嚴峻形勢給環(huán)境保護帶來新壓力。一是總量減排壓力持續(xù)增加?!啊逼陂g我市雖然圓滿完成了省上下達的減排目標任務,但排污總量仍較大,減排欠賬仍較多,減排的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出。“”期間,我市城市化進程提速,城市人口攀升,經(jīng)濟持續(xù)增長,各類污染物排放強度仍會加大,加之國家新增的氨氮和氮氧化物兩個指標對減排對象又提出了新要求,減排形勢十分嚴峻。二是基礎設施建設仍然滯后。我市環(huán)保基礎設施建設較為滯后,雖然縣(市、區(qū))已建成或基本建成了污水處理廠和垃圾填埋場,但配套管網(wǎng)極不完善,沒有實現(xiàn)雨污分流,存在覆蓋面積小、污水收集率低、污水處理廠負荷不高等問題,未能充分發(fā)揮作用。全市310個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有污水處理設施,生活垃圾也未得到妥善處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理尚在試點階段,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排。三是農(nóng)村環(huán)境保護基礎薄弱。目前,我市工業(yè)企業(yè)多建在農(nóng)村地區(qū),一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),由于污染治理不達標,選址不盡合理,加之偷排漏排等行為,造成工業(yè)污染物大量向農(nóng)村地區(qū)轉移,嚴重威脅著農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境安全。一些污染嚴重的“十五小”和“新五小”企業(yè)在農(nóng)村偏遠地區(qū)也有死灰復燃的現(xiàn)象。同時,農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)尚未健全,資金投入不足等問題,也成為了制約農(nóng)村環(huán)保的瓶頸。四是環(huán)保能力建設亟待加強。目前,我市環(huán)保系統(tǒng)仍然存在編制少、人員較少、專業(yè)人員更少、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設施和設備缺乏的現(xiàn)象。隨著黨委、政府對環(huán)保工作越來越重視,任務繁重、人員不足、設施落后的矛盾將越來越突出。
(二)追趕跨越、加快發(fā)展給環(huán)保工作帶來新考驗。從當前來看,盡管我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步,但與沿海地區(qū)相比,甚至與周邊兄弟市(州)相比,還有一定差距。發(fā)展不足依然是達州最突出的矛盾,加快發(fā)展始終是壓倒一切的中心工作。“追趕跨越、加快發(fā)展”是今年全市工作的總體基調(diào),發(fā)展必須是全面落實科學發(fā)展觀的發(fā)展,如何處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的關系,既要在加快發(fā)展中有所作為,又要在保護環(huán)境上履職盡責,是當前環(huán)保工作面臨的重要課題,各地要加油鼓勁,乘勢而上,加快發(fā)展,開啟良好的發(fā)展勢頭。要使環(huán)境保護成為污染防控的硬關口,也要成為加快發(fā)展的“助推器”。
(三)黨政重視、群眾關注給環(huán)保工作提出新要求。黨中央、國務院把環(huán)境保護作為基本國策,《環(huán)境保護法》明確提出了各級政府對轄區(qū)環(huán)境質量負總責。環(huán)境保護部已成為國務院組成部門,并逐漸成為國家宏觀綜合管理部門,這說明環(huán)境保護工作在黨政決策層面上占據(jù)了非常重要的位置,環(huán)保問題已成為重大的政治問題。隨著生產(chǎn)、生活水平的不斷提高,人民群眾環(huán)境意識不斷增強,對周圍環(huán)境質量尤為關注,對各類污染反映更為強烈,環(huán)保問題已成為重大的民生問題。如果經(jīng)濟上去了,環(huán)境質量下去了,我們將成為歷史的罪人。因此,環(huán)境保護在黨政重視中有了推進的保障,在群眾關注中有了推進的基礎,我們必須化機遇為動力,在經(jīng)濟社會加快發(fā)展的同時加強環(huán)境保護。
二、準確把握環(huán)保工作發(fā)展的方向。
今年,是“”規(guī)劃的開局之年,做好今年的環(huán)保工作,對于促進經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變,為“”開好頭、起好步具有十分重要的意義。各級各部門要進一步增強責任感、緊迫感和使命感,突出重點,牢牢把握我市環(huán)保工作的主攻方向。
(一)必須始終服務發(fā)展。發(fā)展是第一要務。環(huán)保工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個中心任務和階段性重點來抓好各項工作。一是要當好黨政參謀。要加強調(diào)查研究,注重分析思考,特別是要弄清楚本地區(qū)的環(huán)境容量、總量,提出區(qū)域發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的意見和建議,認真開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評工作,為地方經(jīng)濟社會長遠發(fā)展科學謀劃,為黨委、政府當好參謀助手。二是要服務重大項目。要積極爭取國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持,對市委、市政府確定的重大項目環(huán)評工作要堅持提前介入,跟蹤服務,確保重大項目順利上馬。三是提高工作效率。在執(zhí)行國家法律和政策的前提下,優(yōu)化審批流程,壓縮審批時限,提高工作效率,努力為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質高效的服務。四是嚴把審批關口。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境影響評價及“三同時”制度,嚴防“兩高一資”項目上馬和污染反彈。
(二)必須始終加強監(jiān)管。要認真履行環(huán)保部門職能職責,切實加大環(huán)境監(jiān)管力度。一是要嚴查違法行為。對那些違法排污、破壞生態(tài)的行為要堅決進行嚴厲查處,切實維護人民群眾環(huán)境權益,確保環(huán)境安全。二是要提升監(jiān)察能力。認真研究有關環(huán)境保護的政策和法規(guī),用好用活各種法律手段,加強環(huán)境監(jiān)察能力建設,全面提升監(jiān)管水平。三是用活執(zhí)法手段。要科學使用關閉、停產(chǎn)、限期治理、行政處罰、清潔生產(chǎn)審查等管理手段,促使企業(yè)加快技術改造,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,減少污染排放,不斷提高執(zhí)法的實效和水平。
(三)必須抓好總量減排?!啊逼陂g,主要污染物總量控制指標由兩項增加到四項,形勢十分嚴峻,必須采取更加有力的政策措施,早謀劃、早啟動。一要突出結構減排。嚴格控制“兩高一資”及產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展,繼續(xù)實施差別電價政策,加快淘汰落后產(chǎn)能,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。二要抓好監(jiān)管減排。要將“保運行”作為污染減排工作的中心任務,確保已建成的城市生活污水處理廠和企業(yè)污染治理設施的穩(wěn)定正常運行。同時,不斷加大環(huán)境保護力度,扎實推進大氣污染和水污染防治,推進重金屬污染、危險廢物污染和土壤污染治理。
(四)必須切實改善民生。改善民生是環(huán)境保護的根本。做好環(huán)保工作就必須在改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境、提高環(huán)境質量上狠下功夫。市委、市政府通過創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市來推動達州環(huán)境保護工作的深入開展,取得了良好效果,已于去年通過了省環(huán)保廳的技術核查。今年,全市上下務必齊心協(xié)力,確保創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市考核驗收順利通過。一要切實改善城區(qū)空氣質量。加強對城區(qū)范圍內(nèi)重點工業(yè)污染源、民用污染源、揚塵污染和機動車尾氣污染的整治力度,確保城區(qū)環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。二要切實改善流域水環(huán)境質量。加大對州河等重點流域綜合整治,確保飲用水安全。三要切實改善聲環(huán)境質量。加強對建筑工地、娛樂場所、商業(yè)場所等的監(jiān)管,減少噪聲污染危害。
(五)必須不斷增強能力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術的進步,環(huán)境監(jiān)管必須依靠科技,重視裝備,不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是要提高隊伍素質。要在機構設置、人員編制、專業(yè)人才引進、干部隊伍培訓上予以支持。二是要提高裝備水平。不斷完善環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測裝備設施,積極推進監(jiān)察、監(jiān)測達標工作,加強空氣、水自動監(jiān)測站建設,加強環(huán)保信息網(wǎng)絡建設,全面提高環(huán)境監(jiān)管能力。
(一)要強化班子配備,提升隊伍素質。要高度重視環(huán)保部門領導班子配備,在加強干部交流使用的同時,注重選拔熱愛環(huán)保事業(yè)、熟悉環(huán)保工作、具有專業(yè)技術的干部到環(huán)保工作的領導崗位上來,配齊、配強環(huán)保部門領導班子,為環(huán)保事業(yè)奠定良好的組織基礎。要認真做好環(huán)保專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進工作,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,切實加大對環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員的業(yè)務培訓力度,打造一支“忠于職守、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、務實高效、清正廉潔”的環(huán)保干部隊伍。
(二)要加大工作投入,有效解決問題。環(huán)保工作沒有投入就不會有實效。各級黨政既要保障環(huán)保工作的投入,也要保證重點環(huán)保設施的投入,特別是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進的過程中,要高度重視生活污水和垃圾集中處理設施的建設。各級黨委、政府要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,作為事關全局的一項重要工作來抓。要定期召開會議,專題聽取環(huán)保工作匯報,認真研究解決環(huán)保工作中存在的問題和困難,特別是要高度重視突出環(huán)境問題的解決,切實把環(huán)保工作抓緊、抓好、抓落實。
(三)要完善機制體制,推動工作開展。要把完善機制作為深化環(huán)保工作的突破口,健全體制機制,推動環(huán)保工作有效開展。要實行更嚴格的總量控制制度,完善更有效的排污權有償使用交易制度,探索更合理的生態(tài)補償機制,推動總量減排工作順利完成。要深化完善聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管機制,繼續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管的合力,加強重點區(qū)域突出環(huán)境問題的監(jiān)督檢查,推動重點區(qū)域環(huán)境問題的解決。要深化完善公眾參與機制,重視媒體和網(wǎng)絡等公眾參與的新渠道,加強輿情應對,完善應對機制,及時回應各種投訴和反應。同時,要加大責任追究力度,對總量減排完不成任務的地方,堅決實行“一票否決”;對發(fā)生嚴重污染事故的區(qū)域或企業(yè),嚴肅追究地方和企業(yè)的責任;對不依法履行職責,監(jiān)管不到位,造成嚴重環(huán)境污染事故的,嚴肅追究相關領導和環(huán)保部門的責任。
同志們,做好新形勢下的環(huán)境保護工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實本次會議的各項部署,以飽滿的熱情、扎實的作風、堅定的信念,搶抓機遇、扎實工作、銳意進取,奮力譜寫全市環(huán)保工作新篇章,為加快推進達州發(fā)展新跨越、全面建設小康社會提供堅強有力的環(huán)境保障。
領導在安全環(huán)保工作會議上的講話篇七
同志們:
20**年是我縣認真貫徹落實黨的十七大精神,實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展的奠基之年,全縣經(jīng)濟和社會各項指標再創(chuàng)佳績,取得了顯著成績。全年完成國民生產(chǎn)總值4.33億元,財政總收入達到2575萬元,其中地方財政收入達到1025萬元,全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7873元,農(nóng)民人均純收入2077元,均創(chuàng)歷史最好水平。全縣社會穩(wěn)定,政治清明,人民生活水平不斷提高,各項社會事業(yè)健康發(fā)展。環(huán)境保護工作在省市的指導下,通過各級各有關部門的共同努力,也取得了明顯成效。一是投資2400萬元新建日產(chǎn)4000噸的縣城飲用水源井,改變了過去水質差、水源不足、水污染嚴重的問題,逐步讓廣大干部職工和居民吃上了放心水、干凈水;二是投資8000多萬元實施了市政迎賓大道和黃河大道建設,改變了多少年來只敢想沒有實現(xiàn)的夢想,分離了國道、街道合二為一的狀況,為緩解城區(qū)過境交通壓力,減少車輛尾氣和揚塵污染,改善縣城環(huán)境質量提供了保障;三是在徹底取締土法煉焦的高壓態(tài)勢下,縣委、政府措施果斷,態(tài)度堅決,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門齊心協(xié)力,下狠決心,排查了各類生產(chǎn)企業(yè)40余家,依法強制取締土煉焦爐7處37支,其中在燃焦爐4處19支,特別是成功爆破了晨輝焦化廠45米高的土煉焦爐煙囪,引起了社會各界的好評。這些成績的取得,得益于縣委、縣政府的高度重視和正確領導,得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的艱辛努力,真抓實干,得益于廣大干部職工和人民群眾的積極支持,得益于我縣有一支高素質、能擔當重任的環(huán)保隊伍。在此,我代表縣委、政府向所有關心、支持并積極參與環(huán)保工作的各級各有關部門、社會各界人士和環(huán)保系統(tǒng)的干部職工表示誠摯的感謝和崇高的敬意!
20**年是實施“十一五”規(guī)劃的重要一年,也是我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)跨越發(fā)展的關鍵一年,全縣環(huán)境保護工作總的指導思想是:緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,執(zhí)政為民,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,以節(jié)能減排為抓手,堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟增長并重,環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步,綜合運用法律、經(jīng)濟、技術和必要的行政辦法解決環(huán)境問題,切實加快生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境建設,推進環(huán)境保護工作取得新成效。
當前,我們面臨著環(huán)保的嚴峻挑戰(zhàn),特別是隨著煤田開發(fā)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的結構調(diào)整步伐會大大加快,環(huán)境的容量和承載能力將會受到嚴峻的挑戰(zhàn),環(huán)境保護將面臨更為嚴重的形勢。因此,我們的環(huán)保工作任務日益加大,責任日益重大,迫使我們從現(xiàn)在起就要繃緊保護環(huán)境這根弦,在認識上得到提高,措施上得到加強,思路上得到扭轉,真正把環(huán)保工作抓緊抓實、抓出成效。在推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和經(jīng)濟轉軌的過程中,各級各有關部門必須明確兩個方面。首先,加強環(huán)境保護是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求。我們要堅持科學發(fā)展觀,就必須擯棄拼資源、拼消耗、拼環(huán)境承載能力的老觀念,更不能走先污染、后治理的老路,而是要解放思想,勇于創(chuàng)新,大膽探索,堅持走資源節(jié)能型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路。這次會議上縣政府以任務書的形式,把環(huán)保指標分解到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),目的就是要讓大家早做準備、早安排、早部署、早行動,為全面完成今年的環(huán)保工作奠定基礎。其次,加強環(huán)境保護是全面建設小康社會奮斗目標的重要內(nèi)容。“科學發(fā)展看環(huán)保,和諧社會看民生”已成為全社會的共識。環(huán)境質量好不好,直接關系到廣大群眾的身體健康和生活質量。近幾年來,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛明顯增多,信訪案件逐年上升,環(huán)境問題成為影響社會安定的一大隱患。因此,我們要明白人民群眾既想要實現(xiàn)生活小康,更想要得到身心的健康,這就要求我們在發(fā)展經(jīng)濟、增加人民群眾收入的同時,切實給他們創(chuàng)造一個優(yōu)良的生存空間。
基于上述思路,今年,我們要重點抓好以下五個方面的工作:
面對當前環(huán)保工作的繁重任務,我們要投入足夠的精力,齊心協(xié)力,團結奮戰(zhàn),扎扎實實做好各項工作,確保全年任務的完成或超額完成。
一是要明確職責,加強領導。環(huán)保工作量大面廣,涉及社會生活的方方面面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照縣政府下達的環(huán)保目標任務,明確職能職責,及時分解細化,扛實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導是當起環(huán)保工作的第一責任人,對環(huán)保工作要親自研究部署,親自督促檢查,確保環(huán)保各項工作任務分解到位,責任落實到位。
二是要大力開展環(huán)境宣傳教育,提高全民環(huán)保意識。環(huán)保工作離不開人民群眾的支持和廣泛參與,要全面完成今年的環(huán)保任務,必須進一步把宣傳教育工作抓好抓實,組織和引導廣大人民群眾更加積極地參與環(huán)保事業(yè)。當前,尤其要采取措施,充分發(fā)揮輿論媒體的作用,宣傳科學發(fā)展觀,宣傳循環(huán)經(jīng)濟理念,宣傳環(huán)境保護的重要性,披露環(huán)境問題,曝光違法行為,接受廣大群眾的監(jiān)督,引導公眾樹立良好的環(huán)保意識。同時,還要利用“6·5”世界環(huán)境日等活動,深入開展環(huán)境警示教育,推動環(huán)保熱點和難點問題的解決。
三是要轉變作風,真抓實管,鍛造一流的環(huán)保干部職工隊伍??h環(huán)保部門要進一步加強行風建設,完善各項規(guī)章制度,深入貫徹環(huán)保系統(tǒng)的“六項禁令”,加強對干部職工的教育管理,規(guī)范執(zhí)法行為。要進一步增強服務意識,把環(huán)保執(zhí)法和為基層服務有機地結合起來,切實為企業(yè)、為基層辦實事。要深入開展調(diào)研,圍繞全民環(huán)境教育、專項治理、綠色創(chuàng)建和生態(tài)縣建設開展專題調(diào)研活動。要善于發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,大力引進推廣環(huán)保項目和科研成果,以加速推進污染治理工作,提高全縣的環(huán)境質量。要加強職工培訓,使每個環(huán)保領導干部、每個環(huán)保執(zhí)法人員都樹立起可持續(xù)發(fā)展觀和環(huán)境保護法制觀。通過培訓和執(zhí)法實踐,熟練掌握有關業(yè)務知識,以適應新形勢下環(huán)保工作的需要。
四是要形成工作合力,健全環(huán)保工作長效監(jiān)管機制。環(huán)保部門要充分發(fā)揮規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、統(tǒng)一管理的職能,主動工作,爭取各方面的支持與配合。相關部門和單位要認真履行職責,以抓好環(huán)境保護工作為己任,經(jīng)常溝通反饋工作情況,共同為全縣環(huán)保工作獻計獻策。與環(huán)保執(zhí)法有直接、間接關系的部門和單位特別是行政執(zhí)法部門要認真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),嚴格執(zhí)行污染源限期治理制度,同時還要依法規(guī)范自己的行政行為,確保環(huán)境保護工作落到實處。縣環(huán)保局要加強檢查指導,定期檢查目標責任書的落實情況,總結經(jīng)驗,樹立典型,調(diào)動各方面的積極性,推動全縣環(huán)保工作上水平。要實行環(huán)境保護責任追究制度,對濫用職權或者行政不作為的部門,要按有關法律法規(guī)規(guī)定追究單位主要領導的責任。
同志們,做好環(huán)境保護工作既是當前一項嚴肅的政治任務,也是為人民群眾謀利、為子孫造福的民心工程和德政工程,做好這項工作責任重大、意義深遠。我們一定要增強責任感、使命感和緊迫感,全面貫徹落實黨的十七大精神和科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“兩個率先”,解放思想、振奮精神、扎實工作,為全縣環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展,為吳堡經(jīng)濟社會和諧進步做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
領導在安全環(huán)保工作會議上的講話篇八
同志們:
今天召開全縣學校安全工作會議,目的很明確,就是深入貫徹落實黨的精神,貫徹落實全州“151”工作會議精神和全州學校安全工作會議精神,根據(jù)省州教育部門的具體要求,分析我縣學校安全工作的形勢,進一步提高認識,明確職責,靠實責任,切實維護師生安全、促進校園和諧穩(wěn)定。剛才,教育局、公安局、安監(jiān)局、運管局、交警大隊的負責同志作了表態(tài)發(fā)言,講的都很好。下面,我就今年如何做好學校安全工作講三點意見:
社會安全最重要的是生命安全,而最讓人揪心的是學生安全。學校安全工作直接關系到青少年學生安全、健康成長,關系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定,關系到教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,關系到黨和政府的威信和執(zhí)政能力。因此,學校安全工作備受廣大群眾的關注。
中小學生是國家的未來,更是家庭的希望。由于少年兒童正處在成長發(fā)育期,心理上不成熟,防范意識、辨別能力和自制力都比較弱,是最容易受到傷害的弱勢群體,一旦這些幼小的生命受到侵害,或者導致意外傷亡,都會受到全社會的廣泛關注,甚至引發(fā)各種不穩(wěn)定因素,因此,做好學生的安全管理工作是維護社會穩(wěn)定,構建和諧社會的必然要求和重要內(nèi)容。
近年來,縣委縣政府高度重視學校安全工作,全縣教育系統(tǒng)認真貫徹落實“151”安全工作會議精神,在師生安全、校舍安全、校車安全、食品安全等學校安全工作方面做了大量深入細致、富有成效的工作??傮w上看,我縣學校安全工作的形勢是好的,但是我們一定要清醒的認識到當前我縣學校安全工作面臨著嚴峻的形勢,存在著各種潛在的不安全因素。當前社會深層次矛盾凸顯,在交通、治安、食品、衛(wèi)生等社會環(huán)境遠遠跟不上形勢發(fā)展變化的情況下,很容易發(fā)生安全事故,學校是人員密集地,學生是最需要保護的未成年群體,特別是近年來因自然災害、校舍倒塌、樓梯踩踏、交通事故、食品衛(wèi)生等原因,全國連續(xù)不斷的發(fā)生學生重大安全事故,都造成了學生群體性人員傷亡,嚴重影響了社會穩(wěn)定。同時,我們必須正視到各級各類學校在安全管理抓落實上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是在師生安全、校車安全、食品安全、校舍安全等方面仍存在不同程度的安全隱患,今年元月發(fā)生在康樂一中的學生傷亡事件,就是一個慘痛的教訓。今年夏季我縣也發(fā)生了兩起學生在校外溺水死亡的事件,雖然與學校沒有直接關系,但我們也必須深刻吸取教訓。因此,我們在學校安全工作上千萬不可掉以輕心、疏于防范,以至引發(fā)事故,釀成悲劇,希望各有關部門、各級各類學校要求再嚴格、工作再細致,決不能出現(xiàn)安全事故。一定要充分認識到加強學校安全工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,切實增強責任感和緊迫感,牢固樹立“預防為主、安全第一、和諧發(fā)展”的工作理念,進一步加強領導、強化管理、狠抓落實,確保廣大師生生命安全。
學校安全工作千頭萬緒,這就要求我們既要統(tǒng)籌兼顧、又要突出重點,根據(jù)省州教育工作會議和全州“151”安全工作會議精神,結合我縣實際,今年我們在學校安全管理工作中要著重抓好以下五個方面的工作。
一是要突出抓好安全隱患的排查與整治。安全事故具有偶發(fā)性和突發(fā)性,來不得半點麻痹和大意。這就要求我們在日常管理中,要切實增強安全防范的預見性和連續(xù)性。對待學校內(nèi)部存在的安全隱患,要堅持抓早、抓小、抓苗頭,盡最大努力將可能引發(fā)安全事故的隱患消滅在萌芽之中,做到防患于未然。對待學校內(nèi)部的安全隱患,今后我們要切實強化常態(tài)化督查形式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著“屬地管理”原則,切實擔負起轄區(qū)內(nèi)學校安全隱患排查的主體責任,公安、交通、消防、衛(wèi)生、教育等相關職能部門,要結合各自職責,對轄區(qū)學校定期開展隱患排查,對涉及師生人身安全的所有領域進行集中排查和專項整治,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,明確責任人員,落實整改措施,做到萬無一失。
二是要突出抓好學生交通安全。我縣是國家級貧困縣,財政承擔能力有限,再加上學生居住分散,馬上購買專門的校車接送學生困難很大,不可能在短時間內(nèi)實現(xiàn)。目前我們只能采用發(fā)放校車運營補貼的方式逐步過渡。去年,校車安全聯(lián)席會議各成員單位做了大量工作,我希望今年公安、交通、教育等部門要繼續(xù)全力以赴做好接送學生車輛排查及學生安全教育工作,尤其是在學生上下學的重點時段和重點路段,要加大檢查力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有超員、超載或存在隱患的車輛接送學生,堅決予以嚴厲打擊或取締,確保專用校車投入運營之前學生上下學交通安全。各學校從保障師生安全的角度出發(fā),多研究、多思考解決學生上下學交通安全的措施和辦法,縣城和集鎮(zhèn)學校要做好路隊護送工作,縣一中、龍泉等學生數(shù)量較多的學校,不妨嘗試錯時放學。
三是突出抓好校園周邊環(huán)境的綜合治理。各有關部門要將校園及周邊治安治理工作納入本部門社會治安綜合治理的工作考評體系,按照“屬地管理”原則,組織、指導、協(xié)調(diào)各有關部門開展校園及周邊綜合治理工作,完善工作機制,細化目標責任。要進一步健全完善校園安全檢查教育機制,建立法制副校長、治安聯(lián)絡員、老師聯(lián)系學生家長制度,努力形成家庭、學校、社會“三位一體”的安全教育機制。要發(fā)動社會力量開展群防群治,形成源頭預防治理有效、內(nèi)部管理有力、外圍治安防控嚴密的工作格局。公安機關要會同有關部門,集中組織開展學校、幼兒園及周邊治安專項整治行動,嚴厲打擊侵害師生、兒童生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動,堅決鏟除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象、堅決清理整治校園及周邊非法經(jīng)營的娛樂場所、網(wǎng)吧、違規(guī)經(jīng)營的攤點,加強危爆物品、劇毒化學品和管制刀具管理,嚴防流入校園。和政中學、寄宿制初中、小學必須要求學生不在校外租住,加強晚自習的管理,嚴禁學生夜間外出。公安、交警部門要大力整治學校、幼兒園周邊的交通秩序,要突出學生上下學等重點時段和校園周邊治安復雜的重點部位,增加巡邏力量,最大限度地實現(xiàn)“見警察、見警車、見警燈”的目標,加大對校園周邊治安管理力度,及時消除各類治安隱患,從源頭上減少涉校違法犯罪活動的發(fā)生。
四是要突出抓好食品衛(wèi)生安全。近年來,全國各地校園公共衛(wèi)生事件及學生食品中毒事故時有發(fā)生,校園食品安全已經(jīng)成為威脅廣大師生人身安全的重大隱患。今年,教育部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各級各類學校要把加強食品安全作為學校安全管理的一項重大內(nèi)容來抓。衛(wèi)生、食藥部門要積極協(xié)助學校抓好傳染病防控,飲食、飲水等監(jiān)督檢查,對不符合衛(wèi)生安全標準的食堂、賣點堅決予以取締,教育局、營養(yǎng)辦要不斷完善營養(yǎng)餐供餐模式,加強對供餐各個環(huán)節(jié)的食品安全檢查和督查,堅決防止不合格食品進入校園。
五是確保學校校舍安全。目前,全縣還有6.85萬平方米的d級危房,其中絕大部分仍在使用,而且有一部分學校是依山、依溝而建,再加上近年來山體滑坡、泥石流等自然災害頻發(fā),部分學校存在極大的安全隱患。像去年李家山小學、今年二甲小學背面的山體滑坡,雖未對學校造成直接損壞,但足以引起我們的警醒與深思。所以,全縣各級各類學校要利用開學初的時機,對校舍進行逐間逐梁的全面排查,有嚴重安全隱患的校舍要堅決停止使用。要全力實施好校舍安全工程和農(nóng)村薄弱學校改造工程,確保項目建設進度,嚴把工程質量關,爭取按計劃完成危房改造任務。
六是突出抓好學校日常安全管理工作。在校園安全管理上,各學校校長、幼兒園園長是第一責任人,學校是安全的主體。各學校、幼兒園要將日常管理的各項制度落到實處。一要逐步加強安保力量建設,特別是專職保安力量建設,有條件的學校配備與保衛(wèi)任務適應的專業(yè)保安員。二要進一步加強校園及周邊的防范設施建設。各校、幼兒園要配備必要的消防器材和安保裝備,按照要求,安裝視頻監(jiān)控設施。三是要進一步強化校園內(nèi)部安全管理。進一步建立健全校園門衛(wèi)值勤、出入登記、請銷假、教學管理、食堂衛(wèi)生、宿舍管理,以及危險物品和治安、消防管理等制度,切實強化內(nèi)部安全管理,嚴防火災、中毒、爆炸、坍塌、踩踏等安全事故和治安、刑事案件發(fā)生。公安機關要指導學校制定完善校園突發(fā)事件應急處臵預案,學校要定期組織師生學習掌握緊急自救互救知識,提高自救能力。四要加強校園內(nèi)部矛盾糾紛排查化解工作,隨時掌握學生思想動向。吸取康樂1.25案件教訓,把學生之間、師生之間、學生與外界之間的矛盾作為學校管理的重要任務,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時了解、及時化解,處理在萌芽狀態(tài)。五要加強師生安全法制教育,將安全法制教育納入學校教育教學內(nèi)容,定期開展加強學生自身防護等為主題的安全防范教育,不斷提升師生的安全防范意識和自我保護能力。
三、靠實責任,確保中小學安全工作取得實效。
學校安全工作,千頭萬緒,涉及到社會的方方面面,僅僅依靠教育部門和學校自身很難完成任務。這就要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要各司其職,各負其責,密切配合,形成合力,確保工作取得實效。
一要加強分析研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少召開一次學校安全專題會議,研究分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校安全工作的形勢,找準存在的安全隱患,研究制定解決問題的辦法和措施,做到防患于未然。
二要落實安全責任。按照“屬地管理”原則,今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要擔負起轄區(qū)學校的安全管理職責,教育、公安、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、文化、消防等部門要根據(jù)各自職責,有針對性的協(xié)助學校開展安全隱患檢查,真正形成學校安全工作齊抓共管的新格局。
三要完善應急機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門、各學校要制定完善應對各類突發(fā)事件的應急處臵預案,建立完善的預案啟動機制。各中小學要與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安、消防、交通、衛(wèi)生等部門密切配合,通力協(xié)作,建立健全信息通暢、反映迅速的安全防范體系。學校一旦發(fā)生火災、食物中毒、交通事故、溺水、校舍安全等重大事故,學校要第一時間向縣政府應急辦、教育、公安、地方政府、衛(wèi)生、急救中心等部門報告,并及時全力組織救援,力爭使損失減少到最低限度。同時,學校要利用多種渠道,加強學校幼兒園與家長的溝通,齊抓共管,共同做好學生的安全工作。
四要嚴格責任追究。今后要實行學校安全工作責任追究制度,縣上分管領導對學校安全負有領導責任、教育局長、有關職能部門負責人和學校校長負有直接責任,凡發(fā)生學校重大安全事故,對所涉及職能部門和單位實行一票否決,一律取消本年度評優(yōu)選先的資格;對失職瀆職、玩忽職守而釀成重大安全事故的,將依法追究有關人員的責任。
同志們,學校安全工作是一項涉及廣大師生利益和社會穩(wěn)定的民生工程,責任重大、意義深遠。我們一定要把學校安全工作做深、做細、做實,為全縣廣大中小學生營造安全、穩(wěn)定、和諧的學習、生活和成長環(huán)境,為辦好人民滿意的教育作出新的更大的貢獻。
關于學校安全我就講這么多,下面我就進一步做好“控輟保學”工作,鞏固提高“兩基”國檢成果再提幾點要求。
“兩基”國檢過后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學??剌z保學工作有所松動,輟學率上升,形式嚴峻。為此縣委辦、政府辦已經(jīng)發(fā)出了《關于進一步做好動員適齡兒童少年入學及失輟學學生勸返工作的通知》,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然重視不夠,力度不大,輟學學生還未返校就讀。截止20xx年3月4日,我縣初中未報到學生313人,其中一中未報到60人、二中47人、三中51人、四中62人、五中45人、新莊中學6人、馬牧溝初中部42人。小學未報到學生311人,其中城關學區(qū)3人、三合學區(qū)2人、陳家集學區(qū)10人、梁家寺學區(qū)30人、三十里鋪學區(qū)83人、馬家堡學區(qū)18人、羅家集學區(qū)12人、買家集學區(qū)29人、新營學區(qū)23人、卜家莊學區(qū)27人、新莊學區(qū)11人、吊灘學區(qū)22人、達浪學區(qū)13人、回民小學6人、新集小學22人。而且,這些數(shù)字都是以學校為單位上報的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根本沒有向縣“兩基”辦上報適齡少年兒童入學的有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
為此,我今天再次要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要充分認識控輟保學工作的重要性,把動員失輟學學生返校就讀作為重點工作來抓,而且要抓出成效??h上的督查組將赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查,如在督查中發(fā)現(xiàn)領導重視不夠、措施落實不到位、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣上將通報批評,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要進行專項述職。
領導在安全環(huán)保工作會議上的講話篇九
同志們:
今天這次會議的主要目的是,安排20xx年春季城鄉(xiāng)綠化工作任務,進一步動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、提高認識,立足當前、狠抓落實,迅速掀起春季城鄉(xiāng)綠化工作高潮,為建設“美麗”、爭創(chuàng)“園林城市”、傾力打造生態(tài)化中心城市核心區(qū)打下堅實基礎。
本次會議下發(fā)了《xx區(qū)x年春季城鄉(xiāng)綠化工作安排意見》,可以說,任務目標很清楚,責任分解很詳細,時間要求很嚴格,希望各有關部門要根據(jù)各自工作實際,抓好貫徹落實。下面,我就做好今年城鄉(xiāng)綠化工作,再強調(diào)幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強使命感、責任感和緊迫感。
黨的xx大把生態(tài)文明建設擺在了“五位一體”的總體布局,提出了要建設“美麗中國”的戰(zhàn)略部署,這為綠化工作賦予了新的內(nèi)涵;將全面建設“開放、富裕、和諧、美麗”的戰(zhàn)略目標擺在了重要位置,這為綠化工作提出了新的要求。銀川市及時推出了“美麗”計劃,提出了實施藍天綠水、潔凈、老舊小區(qū)改造、道路暢通等x大工程目標,這為城鄉(xiāng)綠化工作帶來了新的機遇;區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展生態(tài)文明建設作為改善生態(tài)環(huán)境一項重要內(nèi)容來抓,提出了以“提高園林綠化美化水平、完善綠地功能,豐富園林文化內(nèi)涵為重點,著力提升城鄉(xiāng)總體綠化水平,形成城鄉(xiāng)一體,環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)人居環(huán)境”的總體目標。這為城鄉(xiāng)綠化工作指明了方向。并先后啟動“大整治大綠化”和“生態(tài)美麗回鄉(xiāng)”等生態(tài)建設。因此,全區(qū)各級各有關部門一定把城鄉(xiāng)綠化工作當作一項政治任務,真正抓緊、抓好、抓出水平。
二、明確任務,突出重點,全面加快城鄉(xiāng)綠化步伐。
今年城鄉(xiāng)綠化工作的總體要求是,確保各重點地段園林景觀大幅提升,突出現(xiàn)有綠地“精細管理、提檔升級”,新建項目“體現(xiàn)品味、彰顯特色”,重點項目“精益求精、展示形象”,有效提高“三綠”指標的質級標準,提升城鄉(xiāng)文化品位,努力建設美麗。
主要目標任務是,x年綠化面積x畝、植樹萬株,新增城市綠化面積x公頃,計劃育苗萬株,x畝,新增x個園林式居住區(qū)和x個園林式庭院單位,完成街頭裸露空地綠化m2,x年x綠指標達到:綠地率%,綠化覆蓋率%,人均公共綠地面積m2。
1、重點綠化工程主要實施商務區(qū)水上公園、中央公園、xx公園、xx科技園及工業(yè)集中區(qū)x段等續(xù)建綠化工程;實施系開挖、路口及口、生態(tài)園東側、xx區(qū)x期及生態(tài)園x側等處新建綠化工程,完成綠化面積x畝;實施x畝。
2、綠化、美化、靚化工程主要完成等城市公園廣場進行提級升檔;加大現(xiàn)有公園游園綠地保潔和養(yǎng)護力度等工作。
3、社會綠化主要完成新增園林式單位x個,園林式居住區(qū)x個。完成節(jié)日花卉x萬盆展擺工作及深入開展門前三包”活動等工作。
三、強勢組織,明確責任,確保城鄉(xiāng)綠化效果。
目前已進入造林綠化的黃金季節(jié),各鎮(zhèn)、街道辦事處及區(qū)直相關部門務必要切實增強責任感和緊迫感,把植樹造林工作放在突出位置,抓緊抓好,抓緊時機,迅速行動,倒排工期,扎實苦干天,確保在5月xx日前完成全部造林綠化工作任務。下面就x年春季綠化工作我再提幾點要求:
一要加強組織領導。各鎮(zhèn)、街道辦事處要搶抓時機,細化工作責任,把春季綠化任務分解到村隊、地塊,把工作責任落實到個人,一級抓一級,層層抓落實,形成“件件工作有著落,人人肩上有擔子”的工作格局。
二要做好規(guī)劃設計。各鎮(zhèn)、街道辦事處要立足實際,按照適地適樹的原則,做好各種苗木規(guī)劃,開展多模式綠化,不斷擴大造林綠化成果。
三要狠抓造林質量。各部門在造林綠化中要堅持“四統(tǒng)一”即統(tǒng)一打點挖坑,統(tǒng)一實施栽植,統(tǒng)一澆水涂白,統(tǒng)一檢查驗收。
四要嚴格督導檢查。黨辦、政辦、效能辦及園林局將組成督查組,對綠化工作進行全程督導。綠化結束后,督查組將對各鎮(zhèn)、街道辦事處的造林完成情況,保存情況及造林質量進行逐地塊驗收,排出名次,做為年終績效考核的重要依據(jù)。對完不成任務或成活率較低的,責令鎮(zhèn)、街道辦事處主要負責人做出書面檢查。
領導在安全環(huán)保工作會議上的講話篇十
各位領導、同志們:
6月2日,蘇州市政府根據(jù)蘇州市委王榮書記“今年內(nèi)教育部門再也不能發(fā)生第二起重大安全事故,要深刻吸取教訓,抓好學校安全工作,落實各項安全措施,確保學校和師生生命財產(chǎn)安全”的指示精神,委托蘇州市教育局、公安局召開了蘇州市學校、幼兒園交通安全工作會議。會議有蘇州市教育局袁迪副局長主持,會議通報了昆山市一所民工子弟學校發(fā)生道路交通安全事故的情況,傳達了省、市領導對交通事故的批示精神。
20xx年5月30日,昆山市發(fā)生一起涉及校車的重大道路交通事故,死亡3人,受傷43人,其中重傷5人。當日下午16時15分左右,一輛桑塔納20xx型轎車沿昆山兵希太湖路由南向北行駛至晨希路路口(無交通信號和讓行標志)時,與一輛沿晨希路由西向東,乘載50名師生,其中學生47人(核載25人)的昆山前景民工子弟學校校車相撞。這起事故發(fā)生在“六.一”節(jié)前夕,又是在各級黨委政府高度重視、全社會關心學生交通安全之際,社會影響很大。事故發(fā)生后,省、市領導高度重視,迅速作出重要批示,要求依法妥善處理,加強校車管理,確保社會穩(wěn)定。昆山市委、市政府組成7個事故善后工作小組開展工作,并決定立即借鑒我市校車公交化的做法,通過向上海、蘇州借調(diào)公交車等辦法,從6月2日開始實施。
會上,張家港市教育局介紹了學生接送車輛改革的經(jīng)驗和做法;最后,蘇州市公安局交巡警支隊及蘇州市教育局的領導作了重要講話。會議對下階段學校交通安全工作提出了四點要求:
1、迅速開展交通安全檢查。各地相關單位、部門要迅速開展一次交通安全檢查,檢查學校、幼兒園的內(nèi)部管理制度和交通安全責任是否落實,檢查是否使用不符合法律規(guī)定和安全條件的校車、駕駛員從事學生接送工作,檢查是否將所有學校的校車、駕駛員都納入了安全管理范圍,對存在的安全隱患要責令限期整改,確保不發(fā)生涉及校車和學生的道路交通安全事故。
2、加強校車行車秩序管理。全市公安交巡警部門和教育部門要結合當前全國預防群死群傷特大交通事故工作、全省“不闖紅燈-文明交通行動”和全市“文明交通專項行動”,加強對校車行車秩序整治。對記分達12分的駕駛員,取消其校車駕駛資格。
3、加大交通安全宣傳力度。各市公安交巡警部門和教育部門要根據(jù)“保護生命、安全出行”交通安全宣傳教育工程總體部署,深入開展交通安全宣傳進校園活動。努力提高學生交通安全意識和自我保護意識,自覺遵守交通安全法律法規(guī)。
4、加強事故處置工作。要加強公安、教育、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等部門的協(xié)調(diào),進一步完善事故處置的聯(lián)動機制和應急預案,控制事態(tài)惡化和不良影響。要嚴格執(zhí)行責任倒查和責任追究制度。
蘇州會議以后,我們教育局對如何貫徹落實會議精神,加強學校安全管理工作,確保不發(fā)生學生意外傷害事故進行了專題研究并向市政府作了匯報。今天市政府召集各鎮(zhèn)及相關部門的領導同志召開學校安全工作會議,蔣市長還將作重要講話,充分體現(xiàn)了政府對教育事業(yè)的關心,社會各界對教育工作的支持。下階段,我們教育局將積極配合相關部門,認真做好學校安全檢查工作,加強學校安全管理和對事故隱患單位的監(jiān)督管理,落實整改措施。進一步加大對學生安全教育的力度,提高學生的安全意識和自我防范能力,確保不發(fā)生學校安全事故。
領導在安全環(huán)保工作會議上的講話篇十一
同志們:
今天召開的環(huán)境保護工作會議,是市委、市政府在“追趕跨越、加快發(fā)展”,迎接“”的關鍵時期召開的一次重要會議。貴昌同志對全市“”環(huán)保工作進行了總結,提出了“”環(huán)保工作思路,安排布置了20xx年環(huán)保工作,立巖副市長在充分肯定“”環(huán)保工作取得成績的基礎上,圍繞“”環(huán)保工作提出了具體要求,我完全贊同。下面,我再強調(diào)三點。
近年來,市委、市政府在加快推進達州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的同時,采取了一系列有力措施加強環(huán)境保護,全市環(huán)境質量持續(xù)改善,流域環(huán)境污染有效遏止,生態(tài)建設和農(nóng)村環(huán)境保護顯著加強,環(huán)?;A設施建設、環(huán)境監(jiān)管、核與輻射監(jiān)管等工作都取得了明顯成效,廣大人民群眾環(huán)保意識進一步增強,達州天更藍、地更綠、水更清的目標正在逐步實現(xiàn)。這些成績來之不易,飽含著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力和無私奉獻。在此,我代表市委、市政府,向辛勤工作在全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工,以及關心支持環(huán)保事業(yè)的同志們致以衷心的感謝和誠摯的慰問!但我們也要清醒地看到,全市環(huán)境保護還存在著許多困難和問題,隨著形勢的發(fā)展,環(huán)境保護面臨的任務更加艱巨、矛盾更加突出、挑戰(zhàn)更加巨大。因此,我們必須勇于承擔任務,主動化解矛盾,全力迎接挑戰(zhàn),不斷推進新形勢下的環(huán)境保護工作。
(一)艱巨任務、嚴峻形勢給環(huán)境保護帶來新壓力。一是總量減排壓力持續(xù)增加。“”期間我市雖然圓滿完成了省上下達的減排目標任務,但排污總量仍較大,減排欠賬仍較多,減排的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出?!啊逼陂g,我市城市化進程提速,城市人口攀升,經(jīng)濟持續(xù)增長,各類污染物排放強度仍會加大,加之國家新增的氨氮和氮氧化物兩個指標對減排對象又提出了新要求,減排形勢十分嚴峻。二是基礎設施建設仍然滯后。我市環(huán)保基礎設施建設較為滯后,雖然縣(市、區(qū))已建成或基本建成了污水處理廠和垃圾填埋場,但配套管網(wǎng)極不完善,沒有實現(xiàn)雨污分流,存在覆蓋面積小、污水收集率低、污水處理廠負荷不高等問題,未能充分發(fā)揮作用。全市310個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有污水處理設施,生活垃圾也未得到妥善處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理尚在試點階段,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排。三是農(nóng)村環(huán)境保護基礎薄弱。目前,我市工業(yè)企業(yè)多建在農(nóng)村地區(qū),一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),由于污染治理不達標,選址不盡合理,加之偷排漏排等行為,造成工業(yè)污染物大量向農(nóng)村地區(qū)轉移,嚴重威脅著農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境安全。一些污染嚴重的“十五小”和“新五小”企業(yè)在農(nóng)村偏遠地區(qū)也有死灰復燃的現(xiàn)象。同時,農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)尚未健全,資金投入不足等問題,也成為了制約農(nóng)村環(huán)保的瓶頸。四是環(huán)保能力建設亟待加強。目前,我市環(huán)保系統(tǒng)仍然存在編制少、人員較少、專業(yè)人員更少、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設施和設備缺乏的現(xiàn)象。隨著黨委、政府對環(huán)保工作越來越重視,任務繁重、人員不足、設施落后的矛盾將越來越突出。
(二)追趕跨越、加快發(fā)展給環(huán)保工作帶來新考驗。從當前來看,盡管我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步,但與沿海地區(qū)相比,甚至與周邊兄弟市(州)相比,還有一定差距。發(fā)展不足依然是達州最突出的矛盾,加快發(fā)展始終是壓倒一切的中心工作?!白汾s跨越、加快發(fā)展”是今年全市工作的總體基調(diào),發(fā)展必須是全面落實科學發(fā)展觀的發(fā)展,如何處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的關系,既要在加快發(fā)展中有所作為,又要在保護環(huán)境上履職盡責,是當前環(huán)保工作面臨的重要課題,各地要加油鼓勁,乘勢而上,加快發(fā)展,開啟良好的發(fā)展勢頭。要使環(huán)境保護成為污染防控的硬關口,也要成為加快發(fā)展的“助推器”。
(三)黨政重視、群眾關注給環(huán)保工作提出新要求。黨中央、國務院把環(huán)境保護作為基本國策,《環(huán)境保護法》明確提出了各級政府對轄區(qū)環(huán)境質量負總責。環(huán)境保護部已成為國務院組成部門,并逐漸成為國家宏觀綜合管理部門,這說明環(huán)境保護工作在黨政決策層面上占據(jù)了非常重要的位置,環(huán)保問題已成為重大的政治問題。隨著生產(chǎn)、生活水平的不斷提高,人民群眾環(huán)境意識不斷增強,對周圍環(huán)境質量尤為關注,對各類污染反映更為強烈,環(huán)保問題已成為重大的民生問題。如果經(jīng)濟上去了,環(huán)境質量下去了,我們將成為歷史的罪人。因此,環(huán)境保護在黨政重視中有了推進的保障,在群眾關注中有了推進的基礎,我們必須化機遇為動力,在經(jīng)濟社會加快發(fā)展的同時加強環(huán)境保護。
二、準確把握環(huán)保工作發(fā)展的方向。
今年,是“”規(guī)劃的開局之年,做好今年的環(huán)保工作,對于促進經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變,為“”開好頭、起好步具有十分重要的意義。各級各部門要進一步增強責任感、緊迫感和使命感,突出重點,牢牢把握我市環(huán)保工作的主攻方向。
(一)必須始終服務發(fā)展。發(fā)展是第一要務。環(huán)保工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個中心任務和階段性重點來抓好各項工作。一是要當好黨政參謀。要加強調(diào)查研究,注重分析思考,特別是要弄清楚本地區(qū)的環(huán)境容量、總量,提出區(qū)域發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的意見和建議,認真開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評工作,為地方經(jīng)濟社會長遠發(fā)展科學謀劃,為黨委、政府當好參謀助手。二是要服務重大項目。要積極爭取國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持,對市委、市政府確定的重大項目環(huán)評工作要堅持提前介入,跟蹤服務,確保重大項目順利上馬。三是提高工作效率。在執(zhí)行國家法律和政策的前提下,優(yōu)化審批流程,壓縮審批時限,提高工作效率,努力為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質高效的服務。四是嚴把審批關口。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境影響評價及“三同時”制度,嚴防“兩高一資”項目上馬和污染反彈。
(二)必須始終加強監(jiān)管。要認真履行環(huán)保部門職能職責,切實加大環(huán)境監(jiān)管力度。一是要嚴查違法行為。對那些違法排污、破壞生態(tài)的行為要堅決進行嚴厲查處,切實維護人民群眾環(huán)境權益,確保環(huán)境安全。二是要提升監(jiān)察能力。認真研究有關環(huán)境保護的政策和法規(guī),用好用活各種法律手段,加強環(huán)境監(jiān)察能力建設,全面提升監(jiān)管水平。三是用活執(zhí)法手段。要科學使用關閉、停產(chǎn)、限期治理、行政處罰、清潔生產(chǎn)審查等管理手段,促使企業(yè)加快技術改造,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,減少污染排放,不斷提高執(zhí)法的實效和水平。
(三)必須抓好總量減排。“”期間,主要污染物總量控制指標由兩項增加到四項,形勢十分嚴峻,必須采取更加有力的政策措施,早謀劃、早啟動。一要突出結構減排。嚴格控制“兩高一資”及產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展,繼續(xù)實施差別電價政策,加快淘汰落后產(chǎn)能,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。二要抓好監(jiān)管減排。要將“保運行”作為污染減排工作的中心任務,確保已建成的城市生活污水處理廠和企業(yè)污染治理設施的穩(wěn)定正常運行。同時,不斷加大環(huán)境保護力度,扎實推進大氣污染和水污染防治,推進重金屬污染、危險廢物污染和土壤污染治理。
(四)必須切實改善民生。改善民生是環(huán)境保護的根本。做好環(huán)保工作就必須在改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境、提高環(huán)境質量上狠下功夫。市委、市政府通過創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市來推動達州環(huán)境保護工作的深入開展,取得了良好效果,已于去年通過了省環(huán)保廳的技術核查。今年,全市上下務必齊心協(xié)力,確保創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市考核驗收順利通過。一要切實改善城區(qū)空氣質量。加強對城區(qū)范圍內(nèi)重點工業(yè)污染源、民用污染源、揚塵污染和機動車尾氣污染的整治力度,確保城區(qū)環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。二要切實改善流域水環(huán)境質量。加大對州河等重點流域綜合整治,確保飲用水安全。三要切實改善聲環(huán)境質量。加強對建筑工地、娛樂場所、商業(yè)場所等的監(jiān)管,減少噪聲污染危害。
(五)必須不斷增強能力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術的進步,環(huán)境監(jiān)管必須依靠科技,重視裝備,不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是要提高隊伍素質。要在機構設置、人員編制、專業(yè)人才引進、干部隊伍培訓上予以支持。二是要提高裝備水平。不斷完善環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測裝備設施,積極推進監(jiān)察、監(jiān)測達標工作,加強空氣、水自動監(jiān)測站建設,加強環(huán)保信息網(wǎng)絡建設,全面提高環(huán)境監(jiān)管能力。
(一)要強化班子配備,提升隊伍素質。要高度重視環(huán)保部門領導班子配備,在加強干部交流使用的同時,注重選拔熱愛環(huán)保事業(yè)、熟悉環(huán)保工作、具有專業(yè)技術的干部到環(huán)保工作的領導崗位上來,配齊、配強環(huán)保部門領導班子,為環(huán)保事業(yè)奠定良好的組織基礎。要認真做好環(huán)保專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進工作,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,切實加大對環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員的業(yè)務培訓力度,打造一支“忠于職守、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、務實高效、清正廉潔”的環(huán)保干部隊伍。
(二)要加大工作投入,有效解決問題。環(huán)保工作沒有投入就不會有實效。各級黨政既要保障環(huán)保工作的投入,也要保證重點環(huán)保設施的投入,特別是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進的過程中,要高度重視生活污水和垃圾集中處理設施的建設。各級黨委、政府要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,作為事關全局的一項重要工作來抓。要定期召開會議,專題聽取環(huán)保工作匯報,認真研究解決環(huán)保工作中存在的問題和困難,特別是要高度重視突出環(huán)境問題的解決,切實把環(huán)保工作抓緊、抓好、抓落實。
(三)要完善機制體制,推動工作開展。要把完善機制作為深化環(huán)保工作的突破口,健全體制機制,推動環(huán)保工作有效開展。要實行更嚴格的總量控制制度,完善更有效的排污權有償使用交易制度,探索更合理的生態(tài)補償機制,推動總量減排工作順利完成。要深化完善聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管機制,繼續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管的合力,加強重點區(qū)域突出環(huán)境問題的監(jiān)督檢查,推動重點區(qū)域環(huán)境問題的解決。要深化完善公眾參與機制,重視媒體和網(wǎng)絡等公眾參與的新渠道,加強輿情應對,完善應對機制,及時回應各種投訴和反應。同時,要加大責任追究力度,對總量減排完不成任務的地方,堅決實行“一票否決”;對發(fā)生嚴重污染事故的區(qū)域或企業(yè),嚴肅追究地方和企業(yè)的責任;對不依法履行職責,監(jiān)管不到位,造成嚴重環(huán)境污染事故的,嚴肅追究相關領導和環(huán)保部門的責任。
同志們,做好新形勢下的環(huán)境保護工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實本次會議的各項部署,以飽滿的熱情、扎實的作風、堅定的信念,搶抓機遇、扎實工作、銳意進取,奮力譜寫全市環(huán)保工作新篇章,為加快推進達州發(fā)展新跨越、全面建設小康社會提供堅強有力的環(huán)境保障。
同志們:
今年是“史上最嚴”的新《環(huán)境保護法》實施的第一年,環(huán)保問題是當今社會關注的焦點和熱點,環(huán)保工作的重要性不言而喻。剛才,國軍同志認真總結了20xx年環(huán)保工作情況,并對20xx年工作作了安排部署。各縣(市)區(qū)政府、市直有關單位及重點企業(yè)也向市政府遞交了責任狀?!柏熑螤睢本褪恰败娏顮睢?,請大家一定要高度重視,強化措施,認真落實到位。
總的來說,20xx年環(huán)保工作成效十分明顯。一是大環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。市委、市人大、市政府、市政協(xié)均高度重視環(huán)保工作,并積極推動環(huán)保工作。市環(huán)保聯(lián)席會議辦公室組織開展多次現(xiàn)場督查并召開調(diào)度交辦會推進重點環(huán)保工程,市人大就大氣污染防治法進行了專項執(zhí)法檢查,市政協(xié)對環(huán)保工作開展專題調(diào)研,環(huán)保協(xié)會、環(huán)保志愿者、綠色衛(wèi)士在積極行動。全市上下形成了政府主導、企業(yè)主體、市場驅動、社會參與、齊抓共管的大環(huán)保工作格局。二是重點環(huán)保工程進展順利。湘江保護和治理“一號重點工程”取得階段性成效,流域內(nèi)啟動重點治理項目300余個,200余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場退出,竹埠港與錳礦地區(qū)50余家污染企業(yè)全面關停。順利完成省下達的淘汰黃標車和老舊車輛任務,大氣污染治理進一步加強。農(nóng)村環(huán)境整治深入推進,實事工程及生態(tài)創(chuàng)建工作圓滿取得較好成效。三是環(huán)境質量持續(xù)改善。湘江湘潭段水質穩(wěn)定達到三類以上水質,部分斷面達到二類,總體質量為近年來最優(yōu),空氣質量按新標準評價比20xx年上升14.2個百分點。
雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?,但環(huán)保工作點多、面廣、戰(zhàn)線長,而且還有很多歷史遺留問題亟待解決,下階段工作任務還非常重,工作難度也很大,各級各部門各單位一定要提高認識,主動積極作為,進一步強化工作措施,切實做好各項工作。
20xx年,要堅持環(huán)保優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則,切實加強環(huán)保工作,確保全市總體環(huán)境質量逐步好轉,確保不發(fā)生較大以上環(huán)境事故。要重點做好四個方面工作:一是要重點治理重點流域。要圍繞省委、省政府關于湘江“一號重點工程”的工作部署和要求,大力推進湘江污染治理工程建設,重點完成好產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、工業(yè)污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務。二是要重點整治重點區(qū)域。對重要飲用水源保護地、重要自然生態(tài)保護區(qū)和污染嚴重的老工業(yè)基地,要實行重點保護、重點整治。要突出抓好竹埠港工業(yè)區(qū)、錳礦工業(yè)區(qū)、易俗河工業(yè)區(qū)、湘鋼及周邊地區(qū)和湘鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的污染整治,加強城郊結合部、旅游區(qū)、重點湖庫周邊等農(nóng)村重點地區(qū)的環(huán)境綜合整治,努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點控制重點行業(yè)。對黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳制品、鋅制品和電鍍這五大主要重金屬行業(yè),要實行全行業(yè)排污總量控制,下決心淘汰一批落后的生產(chǎn)設備和工藝,集中整治一批環(huán)保不達標企業(yè),促進重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級。四是要加快推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點圍繞水、大氣、固廢處理、污染場地修復、重金屬污染治理等方面,加快技術創(chuàng)新步伐,努力攻克一批環(huán)保關鍵技術、核心技術和共性技術,研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的環(huán)保技術和裝備。要以湘潭經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)為重點平臺,建設國家級生態(tài)工業(yè)園和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。要著力建設湘潭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術孵化中心,重點培育集環(huán)境咨詢、工程施工、裝備制造、設施運營、科技創(chuàng)新等于一體的環(huán)境綜合服務企業(yè),提升全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務水平和核心競爭力,打造新的經(jīng)濟增長極。
在此基礎上,要充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)主體和社會輿論監(jiān)督的作用,全面推進新《環(huán)境保護法》的貫徹落實。一是要充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)管作用。要切實加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的工作力度,妥善運用按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等強制措施,嚴肅查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排、超排等環(huán)境違法問題,查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,做到執(zhí)法必嚴、違法必究。對涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè),環(huán)保部門要主動配合公安、檢察機關,依法追究其刑事責任,充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用,切實解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問題,督促企業(yè)嚴格守法,科學發(fā)展。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。首先,要強化企業(yè)的環(huán)保意識。對重點環(huán)保工程中涉及到企業(yè)的有關要求和措施,各級政府及相關部門要嚴肅態(tài)度,嚴行政策,嚴把關口,采取“零容忍”的態(tài)度,向企業(yè)表明政府堅決治理污染的決心,讓企業(yè)在環(huán)保問題上不能違法,也不敢違法。其次,要鼓勵企業(yè)加大環(huán)保投入。要加強對企業(yè)實施環(huán)保工程的跟蹤監(jiān)管,對有工程、有項目的企業(yè)做到一廠一策,明確目標任務和實施時限,同時要搞好服務,在扶持政策、治理資金、治理技術等方面加大支持力度,積極鼓勵支持企業(yè)主動加大技改和環(huán)保投入,提高清潔生產(chǎn)水平。要積極推廣政府指導下的排污權交易,促進排污權從污染治理成本較低的企業(yè)向治理成本高的企業(yè)合理流動。第三,要落實企業(yè)環(huán)保責任。要嚴格落實“誰污染、誰治理”原則,加強對企業(yè)環(huán)境違法行為的制約和監(jiān)督,強化對環(huán)境違法企業(yè)的責任追究。對已關閉企業(yè)的遺留廢渣和危險廢物等污染治理歷史遺留問題,要進一步明確企業(yè)責任,責成企業(yè)限期妥善處置。三是要充分發(fā)揮社會輿論的引導作用。要大力推進環(huán)保工作政務公開,充分保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護的知情權、參與權和監(jiān)督權,使人民群眾客觀認識生態(tài)環(huán)境保護問題,及時掌握環(huán)境質量狀況,對環(huán)境質量的改善有合理的期待。要完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制,引導群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測應急機制,及時收集網(wǎng)絡輿情,加強輿情研判,對突發(fā)性、群體性事件要第一時間介入處置,正面回應、及時回復群眾和媒體關切,防止惡意炒作,避免事態(tài)擴大,努力把問題影響降到最小。
同志們,大力加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護,是各級各部門職責所在,也是全社會的共同責任。我們一定要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟發(fā)展之中,切實抓好湘江污染防治“一號工程”和大氣污染防治行動計劃,堅決完成好年度目標任務,為建設美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!
共
2
頁,當前第。
2
頁
1
2
領導在安全環(huán)保工作會議上的講話篇十二
同志們:
剛才區(qū)環(huán)委辦通報了今年以來全區(qū)環(huán)保重點工作形勢,對存在的問題進行了深入的剖析,請大家務必高度重視,抓好工作落實和薄弱環(huán)節(jié)的排查整改,確保年度環(huán)保目標任務完成。下面,我再強調(diào)三點意見。
一、立足全局,提高認識。
今年環(huán)保工作的主要任務已經(jīng)明確,其中,污染減排是國家下達的約束性指標,是硬指標、硬任務、硬要求;創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)是市委、市政府創(chuàng)建生態(tài)市的組成部分,也是區(qū)委、區(qū)政府的全局性工作之一,志在必得;重點流域和小流域整治,是改善我區(qū)水環(huán)境質量,保障群眾生產(chǎn)生活用水安全的重要舉措。這些任務,要求高、時間緊,大家務必樹立強烈的全局意識和責任意識,認真對照檢查,全力抓好落實。
從目前情況來看,各項重點工作都存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),形勢非常嚴峻。大家一定要保持清醒的頭腦,要有壓力感、緊迫感和責任感,措施上更細致一些、配合上更密切一些、行動上更迅速一些,以“背水一戰(zhàn),志在必得”的精神狀態(tài),扎扎實實做好環(huán)保各項工作。
二、把握重點,整改提高。
要結合上級要求和我區(qū)環(huán)保工作實際,特別是針對薄弱環(huán)節(jié)抓整改、抓提高,鞏固環(huán)保工作基礎,提升環(huán)境保護水平。
1、加快推進污染減排工作。一要強化環(huán)?;A設施建設。我區(qū)目前已建成污水管網(wǎng)92.63公里,覆蓋了萬安、雙陽大部分區(qū)域和河市部分區(qū)域,但接入城東污水處理廠的進水濃度總上不去,市里也多次強調(diào)。這項工作事關我區(qū)減排目標任務的完成,主管部門要拿出切實可行的方案,認真細致地開展排查,掌握管網(wǎng)的現(xiàn)實狀況,有針對性地進行整改,盡快解決管道破損和滲漏堵灌等問題,確保接入城東污水處理廠的污水盡快實現(xiàn)減排核算。同時,納入年度計劃的污水管網(wǎng)建設項目,各開發(fā)主體要加大資金投入,加強施工力量組織,加快項目建設進度。二要強化清潔能源替代。清潔能源替代項目是我區(qū)完成大氣減排任務的重要保障。區(qū)環(huán)保局和各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴格按照市政府《關于劃定禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域的通告》要求,動員督促7家企業(yè)按期淘汰燃煤鍋爐。三要做好減排檔案的建立和管理。環(huán)保部門要認真按照國家減排核算細則要求,牽頭協(xié)調(diào),細致做好減排檔案的收集、整理工作。同時,要指導企業(yè)規(guī)范整理減排項目檔案材料,農(nóng)水部門要指導規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場做好減排檔案材料,住建部門要提供污水處理廠配套管網(wǎng)建設方面資料。各單位要認真核實減排項目臺帳數(shù)據(jù)的真實性、有效性,確保以高質量、高標準的減排檔案迎接上級部門的核查核算。
2、扎實推進生態(tài)市、生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。主要有兩個方面任務:一方面,要抓緊落實國家生態(tài)區(qū)技術評估整改意見。根據(jù)全市工作計劃,我區(qū)必須于年底前通過國家生態(tài)區(qū)考核驗收并獲得命名。從剛才區(qū)環(huán)委辦通報的情況來看,存在問題還較多,必須加緊整改落實。一要做好指標檔案的補充完善。各部門要圍繞創(chuàng)建指標細致做好檔案材料的補充完善,進一步細化研究各個指標的核算、歸檔,務必使檔案科學、客觀、合理地支撐和體現(xiàn)指標完成情況。對指標達標情況有波動和短期內(nèi)無法達標的指標,要分析原因,充分說明理由。二要建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制。與美麗鄉(xiāng)村建設結合,完善農(nóng)村垃圾清運和處理辦法,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生精細化、無縫隙管理,推動村容村貌整體水平不斷提升。三要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設。洛江西片區(qū)污水處理廠和羅溪鎮(zhèn)污水處理站是有效解決我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活生產(chǎn)污水排放問題,提高洛陽江流域水環(huán)境質量的重點工程,我們已經(jīng)做了大量的工作,但進展仍不理想。希望有關部門引起高度重視,最大限度地縮短項目前期工作時間,爭取早日動工建設。另一方面,要抓緊做好生態(tài)市創(chuàng)建迎檢工作。按照全市生態(tài)市創(chuàng)建工作部署,20xx年我市要建成省級生態(tài)市、20xx年建成國家級生態(tài)市。下個月底我市將向省環(huán)保廳提出省級生態(tài)市考核驗收申請,時間緊迫,各級各部門要立即行動起來,做好迎檢各項準備。一要加快推進重點項目建設。列入生態(tài)市創(chuàng)建的重點建設項目,相關責任單位要認真研究對策,采取倒逼機制,細化優(yōu)化工作措施,及時解決存在困難和問題,確保年度計劃如期完成。二要注重培育特色和亮點。全市計劃于7月底對生態(tài)市創(chuàng)建點位進行模擬檢查,我區(qū)列入生態(tài)市候選點位的8個項目單位,要以突出地方創(chuàng)建特色、地方經(jīng)濟特色、地方人文特色為重點,進一步挖掘生態(tài)潛力,豐富生態(tài)內(nèi)涵,充分展示我區(qū)的創(chuàng)建亮點。三要營造濃厚氛圍。增設生態(tài)市創(chuàng)建公益廣告,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要道路口、街道、考察點位周邊設置生態(tài)市創(chuàng)建宣傳標語。發(fā)動全民積極參與,活躍群眾熱情,造出共同創(chuàng)建的良好氛圍。
3、強化水環(huán)境綜合整治。一要依法嚴格保護農(nóng)村飲用水源,防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活對飲用水源的污染。加快推進羅溪鎮(zhèn)八峰水庫、馬甲鎮(zhèn)后坂水庫飲用水源保護工程,加緊實施洛陽江支流東西溪河道綜合整治。二要大力推廣農(nóng)村生活污水處理設施建設,全面提高我區(qū)農(nóng)村生活污水處理率。對于規(guī)模較大、居住集中的村莊生活污水可采用氧化塘、人工濕地、微動力等處理方式;比較分散的村莊可采用一體式塑膠化糞池加土壤處理、生態(tài)溝渠等處理方式。已列入年度計劃的11個滯后生活污水處理項目要確保完成任務。三要加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。繼續(xù)深化規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場治理工作,改進養(yǎng)殖方式、污水治理方法,提高排放去除率;散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖污水應經(jīng)沼氣池等生態(tài)技術處理達標后排入村莊排水系統(tǒng),不得暴露或污染村莊生活環(huán)境。加大整治力度,拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場,嚴把審批關,禁建區(qū)內(nèi)禁止審批新、改、擴建畜禽養(yǎng)殖項目,已建成的畜禽養(yǎng)殖場必須全部實現(xiàn)達標排放或零排放。三要抓好小流域“賽水質”工作。環(huán)保部門要加強水質監(jiān)測工作,及時掌握水質狀況。金沙溪和漈溪所在的羅溪鎮(zhèn)、虹山鄉(xiāng)應積極承擔屬地管理職責,結合美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,開展流域周邊生活污水、垃圾治理、農(nóng)業(yè)面源治理和河道清淤疏浚等工作。對于前階段排查出來的“五小”、“三無”企業(yè),要抓緊按程序做好關閉取締工作,切實改善小流域水環(huán)境質量。
4、加強工業(yè)污染源監(jiān)督管理。一要堅決淘汰落后產(chǎn)能,積極培育生態(tài)工業(yè)。二要嚴把建設項目準入關。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、工藝設備落后、重污染的項目一律不予審批。加大環(huán)?!叭瑫r”執(zhí)行力度,提高建設項目“三同時”執(zhí)行率。三要強化危險廢物監(jiān)管。環(huán)保部門要加大現(xiàn)場檢查頻次,規(guī)范危險廢物轉移管理和處置。衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢物收集、儲存、轉運、處置工作,做到日產(chǎn)日清。四要防范環(huán)境風險。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、敏感區(qū)域、重點流域的監(jiān)管,特別是對威脅飲用水源地安全、易引發(fā)重大環(huán)境問題的化工、重金屬等重污染行業(yè)和企業(yè)的環(huán)境風險隱患排查,嚴防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。
5、強化宣傳和輿論引導。一要學習貫徹“兩高”司法解釋。6月18日最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。該司法解釋降低了環(huán)境污染入罪門檻,特別是對“嚴重污染環(huán)境”的14項標準界定更為清晰,為規(guī)范環(huán)境執(zhí)法、加大環(huán)境違法處罰力度提供了法律依據(jù)。各級各部門要認真學習貫徹、宣傳“兩高”司法解釋,尤其要加強對重點企業(yè)的宣傳貫徹,進一步增強企業(yè)的法制意識和守法自覺性,有效防范企業(yè)嚴重污染環(huán)境事件發(fā)生。二要營造濃厚工作氛圍。以生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保紀念日和生態(tài)重點工程建設為平臺,深入開展多種形式的宣傳教育活動,通過多種形式,推進生態(tài)環(huán)保理念進企業(yè)、進社區(qū)、進機關、進學校,引導公眾積極參與生態(tài)區(qū)建設,努力提高群眾的環(huán)保意識和文明意識。三要及時處置來信來訪,對環(huán)保投訴熱難點問題,要主動巡查,提前處理;對能馬上處理的投訴,要及時處理,及時向投訴人反饋;對無法馬上處理的投訴要做好溝通解釋工作,爭取群眾的理解與支持,防止出現(xiàn)群體事件。
三、齊心協(xié)力,抓好落實。
各級各部門要積極行動起來,分工協(xié)作,全力以赴,確保各項工作落實到位。一要牢記職責。要認真貫徹執(zhí)行省政府環(huán)?!耙粛忞p責”暫行規(guī)定,負起齊抓共管的責任,共同推進環(huán)保工作開展。區(qū)環(huán)保局要進一步發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和督促作用,統(tǒng)籌推進各項工作;區(qū)直其他相關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對照任務,排出具體項目,制定具體方案,一項一項抓好整改。二要明確時限。各項工作都要盡量往前趕,宜早不宜遲,爭取主動,不留尾巴。各級各有關部門要圍繞年度目標和薄弱指標,在穩(wěn)妥、細致的基礎上,倒排工期,加班加點,提高工作速度和落實效率。三要形成合力。各級各部門要注意溝通,強化協(xié)作,職責范圍內(nèi)的事情要雷厲風行抓落實,涉及多個部門的事情,牽頭單位要理直氣壯抓協(xié)調(diào),做到問題快速解決、任務按時完成。四要強化督查。對重點項目要及時跟進,區(qū)效能辦和區(qū)政府督查室、環(huán)保局要組織開展聯(lián)合專項督查檢查。對督查發(fā)現(xiàn)的問題,要提出書面整改意見、及時反饋相關責任單位,并督促整改落實。
最后,希望各級各部門按照市、區(qū)的部署要求,認真對照標準、對照職責、對照時間,鞏固工作成果,排查薄弱環(huán)節(jié),扎實深入地抓好整改提高,全面提升我區(qū)環(huán)境保護工作水平。
領導在安全環(huán)保工作會議上的講話篇十三
今年以來,對于新鄉(xiāng)大氣環(huán)境和水環(huán)境的嚴峻形勢,市委市政府和各級黨委政府都高度重視并有清醒認識。特別是進入4月份以來,市委市政府確定把4月份作為環(huán)保月也作為攻堅月,舒書記親自主持召開會議,安排各位市委把所分包的縣(市)、區(qū)進行全面督導,對督導中發(fā)現(xiàn)的問題,登記造冊逐一反饋。全市上下已經(jīng)初步形成了關心環(huán)保、重視環(huán)保的局面。當前,開展的主要工作有:
(一)加強督導檢查。
(一)認真落實逐級約談。4月8日前,各級要按要求全面完成約談。市、縣、鄉(xiāng)三級要對轄區(qū)企業(yè)和涉及環(huán)保主要任務的單位組織集體約談。市政府已約談150家重點排污企業(yè),盡管有的縣(市)、區(qū)也組織了約談,但約談的層次還不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要約談到所有轄區(qū),縣(市)、區(qū)政府要約談到主要排污企業(yè)和主管單位,約談時,要通報情況,認清現(xiàn)狀,說清要求,講清規(guī)定,讓企業(yè)理解和支持。
(二)全面組織網(wǎng)格化培訓。按照要求,各縣(市)、區(qū)要培訓到所有網(wǎng)格長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培訓到所有參加網(wǎng)格人員,講清工作任務,厘清工作責任,切實抓好培訓效果,進一步提高環(huán)保人員的能力和水平。
(三)嚴格落實一崗雙責。這是巡視的重要內(nèi)容,各部門、各行業(yè)要自覺、主動、有效的解決影響環(huán)境問題。巡視一崗雙責是否落實到位,是否把處理環(huán)境工作和扭轉環(huán)境質量化為自覺行動,通過巡視,徹底扭轉我市環(huán)境質量的被動局面。
(四)加大水污染防治。4月28日,作為污水直排截流日,各縣(市)、區(qū)都要逐條河流去排查,查清還有哪些排污口,查清污水來源,拿出具體措施和工作方案,要明確時限和時間節(jié)點,行動遲緩的要引起高度重視。
環(huán)保月活動,分三個階段,第一階段是查找問題;第二階段是解決問題;第三階段是建立長效機制。三個階段是一脈相承的。第二階段要著重做好以下幾項工作:一是垃圾處理必須解決,污水河道治理達到無臭味,無垃圾,無堵塞。二是所有運輸車輛要全覆蓋。三是所有料廠和工業(yè)堆放物要全覆蓋。四是集市、市場、餐點、飯點禁止使用散煤燃燒,徹底檢查,不留死角。五是應拆鍋爐必拆,尤其要拆掉煙囪。六是六個專項整治工作要深入開展,牽頭單位要真正牽好頭,營造聲勢,推進工作。
剛才咱們說的基本上是治標,治本的還需要各縣(市)、區(qū)和各職能部門共同治理,逐項列出治理大氣污染和水污染的治理措施,特別是大氣污染治理,要嚴格制定出大氣污染治理方案和減排計劃,不要漏項。對于環(huán)境質量,要先突出治理大問題,細節(jié)問題也要關注。環(huán)保月活動最后10天要把細節(jié)整改到位。我們要逐企業(yè)、逐項目、逐問題,拿出減排措施辦法。
同志們,大家這一階段非常辛苦。面對嚴峻的環(huán)境形勢,我們要一定認真貫徹市委市政府的決策部署,切實把環(huán)境污染防治工作作為事關全局的突出任務,再接再厲,真抓實干,攻堅克難,敢于擔當,積極作為,迅速扭轉當前不利局面!
領導在安全環(huán)保工作會議上的講話篇十四
同志們:
剛才,余林副縣長通報了今年以來特別是第二時段隱患排查情況,部署了今后一段時間安全生產(chǎn)工作任務;石塘鎮(zhèn)、新城開發(fā)區(qū)、教育局作了發(fā)言,大家都講得很好,下面我強調(diào)三點意見:
一、安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,麻痹不得、松懈不得。
今年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認真貫徹縣委、縣政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,全面落實安全生產(chǎn)責任制,狠抓礦山、?;?、煙花爆竹安全和道路交通安全、建設工程為重點的安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)隱患排查治理成效顯著。但是今年以來特別是進入下半年以來,我縣較大事故呈上升趨勢,撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)中油節(jié)能燃氣有限公司于7月9號發(fā)生一起死亡三人的較大生產(chǎn)安全事故,一起事故突破了全縣全年工礦商貿(mào)領域的控制指標,進入了一票否決范圍。店忠路“7.20”道路交通事故,一次造成8人死亡1人重傷,用完了全縣道路交通較大事故控制指標,因死亡超過6人,也進入了一票否決范圍。這幾起事故是我縣近年來首次發(fā)生的較大工礦商貿(mào)安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故,特別是在“隱患治理年”發(fā)生的事故,充分暴露出我縣在整治工礦商貿(mào)和道路交通安全隱患上仍然存在死角盲區(qū),在社會上造成了極壞的影響。對此我們必須保持清醒頭腦,認真查找安全工作中存在的漏洞。
第一,安全生產(chǎn)認識仍顯不足。安全工作是人命關天的大事,容不得絲毫的松懈和馬虎。但有的同志卻在認識上存在偏差,缺乏經(jīng)常性和自覺性,存在僥幸心理,甚至有的同志還認為安全生產(chǎn)工作是分管領導的事,“事不關己、高高掛起”,對安全工作漠然、淡然,“一崗雙責”沒有真正落實。也有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協(xié)調(diào)配合,互相推諉,誰都怕承擔責任。
法規(guī)規(guī)定對安全事故“高處罰、高賠償”,但真正實施起來很難到位,沒有讓業(yè)主受到震動、汲取教訓。
上述充分說明,盡管今年我縣的安全生產(chǎn)取得了一定成績,但安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻,面臨的挑戰(zhàn)和困難仍然很多。我們切不可因一時成績,就盲目樂觀、麻痹大意,必須對面臨的形勢要有一個清醒的認識、準確的把握,充分認識安全生產(chǎn)事故的嚴重危害性,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態(tài)度、最細致的工作、最嚴格的責任追究,把事故高發(fā)勢頭壓下來,把死亡指標壓下去。
二、牢記職責使命,切實抓住工作重點。
《安全生產(chǎn)法》出臺實施后,國家相應出臺了重大安全事故領導干部責任追究制度和安全事故領導干部引咎辭職制度。大家可以從國家公布的幾起重特大事故責任人的處理上看到,上至省長,縣委書記,下至科局級領導,有撤職的、有追究刑事責任的。就我縣“7.9”、“7.20”事故而言,上上下下也會受到追究。我也聽到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志反映,誰都不愿分管安全,誰也不愿從事安全生產(chǎn)工作,甚至管安全、干安全輪流坐莊,一年換一個。的確,從事安全生產(chǎn)是有一定風險,但要看我們怎么管、怎樣做。作為一級政府、一個領導,就是轄區(qū)的安全責任主體,主要領導就是第一責任人?!肮苌a(chǎn)、必管安全”、“誰主管、誰負責”是我國長期形成的安全工作制度。一個單位和一級政府的主要領導,有權力、有責任做好本單位本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。我們必須掌握當前安全工作的基本要求,增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感,切實解決安全生產(chǎn)存在的各種問題,把安全生產(chǎn)抓緊抓細抓實,抓出成效。
失職,抓不好安全工作就是不稱職”,在這里我再次提醒,我們的安委會成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人如果不能盡職盡責保一方平安,那人民群眾還要你在那個崗位上干什么呢?我再強調(diào)一遍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委書記從現(xiàn)在起,將安全生產(chǎn)工作真正抓起來,做到守土有責。
安全工作事關國家和人民群眾的生命安全,事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。安全就是發(fā)展,發(fā)展促進安全。對一個單位的領導來說,抓安全是自己的神圣職責,對企業(yè)業(yè)主來說,你賺的就是安全的錢,發(fā)的是安全財。一個事故就可以使你傾家蕩產(chǎn),也可能讓你從今天的老板成為明日的階下囚,你也可以從今天的權力者,變成事故責任的承擔者。我需要強調(diào)的是:一定要確保責任落實和工作到位。在安全檢查中不放過一個細節(jié)、不漏過一個隱患,不留下一個死角,各責任單位必須采取強有力措施,迅速整改,消除隱患。會后,政府督查室要會同監(jiān)察局、安監(jiān)局,對此次會議的貫徹落實情況實行跟蹤督查,并將工作情況在全縣通報,納入年終安全考核的主要內(nèi)容。
三、真抓實干,確保實現(xiàn)主要控制目標。
一是要進一步增強安全生產(chǎn)的危機性。安全生產(chǎn)只有過程,沒有結果,像人走鋼索一樣,時刻保持清醒和警惕,稍有不慎,就會釀出禍來。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各單位主要領導和分管安全生產(chǎn)的領導必須不斷增強對安全生產(chǎn)的認識,提高警惕,把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊緊的,真正做到放在心上,抓在手上,不能有絲毫懈怠。沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境,就不可能有社會的和諧穩(wěn)定,也就談不上可持續(xù)發(fā)展,更談不上實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的目標。
二是要健全安全組織網(wǎng)絡并發(fā)揮作用。目前,我們的安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡大部分帶有模仿性、臨時性,不少還是個形式,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員是兼職的,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將沒有辦法安排的人員安排到安監(jiān)辦充數(shù),致使安全生產(chǎn)工作無法落實。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》和縣安委會的有關要求,建立健全安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡,主要領導要重視,明確一名得力的領導班子成員分管安全生產(chǎn)工作,進一步調(diào)整、充實安全生產(chǎn)管理工作人員,強化制度建設,落實監(jiān)管責任和必要的經(jīng)費保障,確保安全生產(chǎn)工作有組織、有領導、有人抓、有人管,以嚴密的組織網(wǎng)絡覆蓋和監(jiān)管到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié),最終達到層層有人管,事事有人管,實現(xiàn)真正的無縫隙管理。
三是要建立和提高安全生產(chǎn)準入門檻。我縣礦山資源整合方案已經(jīng)省市同意、批準;縣政府《關于印發(fā)肥東縣淘汰18門以下小輪窯工作實施方案的通知》已于今年4月份下發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門務必將上述兩項措施按照要求落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門要繼續(xù)執(zhí)行不得批準新的礦山企業(yè)設立的規(guī)定。安全生產(chǎn)準入門檻非常重要,我們要認真組織學習安全生產(chǎn)法律法規(guī),尤其是要依照《行政許可證》,嚴把安全生產(chǎn)許可準入關,不將低準入標準,切實加強源頭治理。目前,結合我縣實際,對尾礦庫、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、道路交通等高危行業(yè)要積極保持有效的管理辦法,適當提高準入門檻,從嚴控制,實行目標管理。
看”時,要克服“四個一”的現(xiàn)象:一是克服“一頭熱一頭冷”現(xiàn)象,解決政府重視、企業(yè)無動于衷的問題;二是克服“一陣風”現(xiàn)象,堅決杜絕隱患排查治理搞形式、走過場或隱患邊整邊治邊抬頭現(xiàn)象;三是克服“一摸黑”現(xiàn)象,著重解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門把“隱患治理年”與日常工作混為一談,計劃不周密,重點不突出,問題找不到,臺帳資料不健全,信息不暢通的問題;四是克服“一場空”現(xiàn)象,重點解決將隱患排查治理作為一項短期的應付性工作,喊口號造聲勢不重實效的問題。五是要探索建立群防群治的安全監(jiān)管體系。一方面,要發(fā)揮專業(yè)隊伍的監(jiān)管作用。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、專業(yè)性強,充分發(fā)揮安全管理專業(yè)隊伍日常性的監(jiān)督管理作用,是提高安全生產(chǎn)工作成效的關鍵。一要發(fā)揮各級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍的作用。各行各業(yè)主管部門和安監(jiān)部門要加大監(jiān)督管理力度,及時查處各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室力量的配備,從人力、物力、財力上予以保證,確保執(zhí)法工作到位。二要發(fā)揮企業(yè)安全管理隊伍的作用。督促企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,全面落實安全管理機構和專兼職安全管理人員,落實設備定期檢修保養(yǎng)制度,提高企業(yè)生產(chǎn)的保障能力。同時,要加強企業(yè)安全管理人員的各類培訓,提高其安全素質和管理水平。另一方面,要發(fā)揮群團組織的參與作用。要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、安全生產(chǎn)協(xié)會等群團組織的優(yōu)勢,促使其積極參與安全生產(chǎn)。工會組織要依法監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度,糾正企業(yè)侵犯從業(yè)人員合法權益的行為,保障職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的權利。婦聯(lián)、共青團等要開展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動,加強職工安全技能培訓,提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。第三,要發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。要采取有獎舉報等多種形式,鼓勵群眾對安全隱患進行舉報,從根本上保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要充分發(fā)揮電視、報刊等媒體作用,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),對嚴重忽視安全生產(chǎn)導致事故發(fā)生的典型案例,堅決予以曝光。繼續(xù)大力宣傳安全防范知識,特別是要把中小學開設安全教育課的要求真正落到實處。要定期把安全生產(chǎn)的情況及時向社會公布,自覺接受社會的監(jiān)督,不斷增強群眾遵章守紀的自覺性和自我安全保護的意識。
狠抓干部隊伍作風轉變,強化監(jiān)管,堅決做到“鐵手腕”、“鐵面孔”、“鐵標準”。同志們,安全生產(chǎn)無小事,安全責任重于泰山,我們必須按照科學發(fā)展觀的要求,時刻緊繃安全工作這根弦,牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”的思想,以高度的政治責任感,以對生命高度敬畏的態(tài)度,切實抓好各項安全措施的落實,常抓不懈,防患于未然,為實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,構建和諧肥東作出新的更大的貢獻!
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
領導在安全環(huán)保工作會議上的講話篇十五
今天,我們在這里召開全縣環(huán)保工作會議,主要任務是傳達貫徹中、省、市環(huán)保工作會議精神,回顧總結20xx年工作,安排部署20xx年任務。上面,孫局長作了很好的報告,對過去一年工作的總結實事求是,對今年任務安排詳實周密,我完全贊同,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和企業(yè)切實抓好落實。
20xx年,全縣環(huán)保工作以服務經(jīng)濟發(fā)展、改善民生為立足點,以污染減排、監(jiān)管執(zhí)法為抓手,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和企業(yè),密切配合,合力攻堅,較好地完成了各項年度目標任務,全縣環(huán)保工作取得顯著成效。但仍存在一些困難和問題不容忽視,主要表現(xiàn)為:一是我縣經(jīng)濟快速發(fā)展,企業(yè)數(shù)量不斷增多,機動車數(shù)量迅速上升,主要污染物排放總量仍呈增長趨勢,污染減排任務艱巨。特別是去年“黃標車”專項整治工作,安排部署后,經(jīng)縣政府多次督辦,工作仍然沒有任何進展。二是油氣開發(fā)造成的地下水位下降、空氣環(huán)境污染、水資源污染等問題,仍未得到根本解決;三是我縣正處于經(jīng)濟轉型和環(huán)境敏感、環(huán)境風險高發(fā)與環(huán)境意識升級共存疊加的時期,長期積累的環(huán)境矛盾正集中顯現(xiàn),pm2.5、飲用水安全和生活污水污染問題,引起群眾廣泛關注。
對于這些問題,我們必須要高度重視,認真總結,克服困難,積極應對,牢固樹立科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟建設與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展,立足“四個強化”,抓好“四個要點”,突出“四個加強”,扎實做好環(huán)境保護工作,努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
第一,立足“四個強化”。一是強化責任,狠抓目標任務落實。今天我們總結過去一年的工作成績和經(jīng)驗,分析當前面臨的環(huán)境形勢和問題,目的就是要把大家的思想認識統(tǒng)一到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的大形勢上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的生態(tài)戰(zhàn)略總部署上來,按照科學發(fā)展觀總要求,切實抓好環(huán)境保護工作目標任務的落實。強化部門職責,提高工作效率,堅決杜絕推諉扯皮、敷衍了事等行為的發(fā)生,夯實責任,明確職責,全面完成環(huán)境保護目標任務。二是強化措施,嚴格控制污染減排。今年市上下達我縣二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮化物排放量等四項污染減排主要指標,較20xx年分別凈削減2%、3%、2.3%和2%,污染減排任務十分艱巨,但這又是一項硬性的約束性指標,我們必須加以完成。只有繼續(xù)加大“黃標車”整治力度,對經(jīng)濟效益差、浪費資源、嚴重污染環(huán)境和影響附近居民正常生活的企業(yè),特別是對塑料二料加工、零散白灰廠、違規(guī)淀粉加工廠等小作坊和小企業(yè),堅決采取關、停、并、轉等措施,嚴格控制污染物排放總量,才能不折不扣的完成年度污染減排任務。三是強化制度,加強日常環(huán)境監(jiān)管。要通過區(qū)域規(guī)劃環(huán)評、建設項目環(huán)評和“三同時”等制度的落實,合理引導投資方向,促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化,努力做到在調(diào)整結構中促進發(fā)展。要嚴格環(huán)境執(zhí)法,對群眾反映強烈、社會影響較大的環(huán)境污染問題要重點查處、掛牌督辦,并加大工作力度,對污染嚴重的重點行業(yè),要做到處罰到位,整改到位,處理到位,決不手軟。另外,要加快我縣環(huán)境應急處置能力建設工作,督促、指導企業(yè)制訂環(huán)境應急預案,增強環(huán)保應急處理能力。四是強化治理,抓好農(nóng)村環(huán)境保護。積極推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處置”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式,著力解決廣大農(nóng)村垃圾無序排放污染環(huán)境問題。要合理劃定飲用水源保護區(qū),強化監(jiān)管,嚴防養(yǎng)殖、種植、旅游等開發(fā)活動污染水源,禁止有毒有害物質進入飲用水水源保護區(qū),切實抓好農(nóng)村飲用水源保護。對農(nóng)村形成規(guī)模的養(yǎng)殖場,要加大督查執(zhí)法,加強集中整治,鼓勵建設生態(tài)養(yǎng)殖場,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。要進一步深化生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,把生態(tài)創(chuàng)建與新農(nóng)村建設緊密結合起來,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,引導和推動全縣農(nóng)村環(huán)境保護工作深入開展。同時,省級生態(tài)村鎮(zhèn)要努力創(chuàng)建國家級生態(tài)村鎮(zhèn),市級生態(tài)村鎮(zhèn)要積極創(chuàng)建省級生態(tài)村鎮(zhèn),一般村鎮(zhèn)要全力創(chuàng)建市級生態(tài)村鎮(zhèn)。
第二,抓好“四個要點”。一是在創(chuàng)造亮點上下功夫。創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城是20xx年環(huán)保工作的亮點。要在繼續(xù)實施農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目、加大污染減排工作力度的同時,改革創(chuàng)新,在環(huán)保各個領域不斷創(chuàng)造新的亮點。二是在抓住重點上下功夫。解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題始終是環(huán)保工作的重點。要把群眾滿意作為環(huán)保工作的根本要求,充分發(fā)揮環(huán)境保護宏觀調(diào)控職能,在遏制“兩高一資”、低水平重復建設和產(chǎn)能過剩項目建設上發(fā)揮積極作用,集中力量解決飲用水、危險廢物和持久性有機污染物等關系民生的環(huán)境問題。三是在突破難點上下功夫。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系是環(huán)保工作的難點。環(huán)境保護猶如陽光和空氣,受益而不覺,失之則難存,離開經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)境保護是“緣木求魚”,脫離環(huán)境保護搞經(jīng)濟發(fā)展是“竭澤而漁”。必須堅持在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展,以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,努力推進環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)融合。四是在應對熱點上下功夫。pm2.5污染防治是當前環(huán)保工作的熱點。要高度重視,有所作為,既要打好攻堅戰(zhàn),又要打好持久戰(zhàn)。打好攻堅戰(zhàn),就是按照“三步走”的要求,盡快啟動pm2.5的監(jiān)測站建設和信息發(fā)布工作。打好持久戰(zhàn),就是以pm2.5為重點,推進大氣污染防治,切實改善環(huán)境質量。pm2.5治理是系統(tǒng)工程,需要有關部門的協(xié)調(diào)配合,需要全社會的共同行動,要結成廣泛的“環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線”。
第三,突出“四個加強”。一是加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和各部門、企業(yè)主要負責人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境保護第一責任人,一定要切實履行職責,對環(huán)保重點問題主要領導要親自過問和落實,重點區(qū)域、重點行業(yè)的環(huán)境綜合整治和重點減排工程等,要親自掛帥,親自督查,切實做到在環(huán)境保護工作上“一把手”親自抓、主動抓、經(jīng)常抓,一抓到底、抓出成效。二是加強部門合作。環(huán)境保護工作是一項需要社會方方面面共同參與的系統(tǒng)工程,工作涉及面廣、難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和企業(yè)要加強合作,真正形成各司其職、各負其責、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。宣傳部門要堅持不懈地開展環(huán)境政策法規(guī)宣傳,廣泛開展全民環(huán)??破栈顒?,形成公民自覺約束自身環(huán)境行為的強大輿論氛圍。三是加強環(huán)保投入。要不斷拓寬環(huán)保融資渠道,積極引導企業(yè)增加環(huán)保投入,發(fā)展環(huán)保項目,鼓勵更多的社會資金投入環(huán)保事業(yè),參與環(huán)保建設,努力形成多元化的環(huán)保投入新格局。尤其是中省駐靖企業(yè),一定要處理好經(jīng)濟效益和環(huán)境保護的關系,要不斷加大環(huán)保資金投入,確保油氣生產(chǎn)和環(huán)保工作兩促進、兩不誤,既為國家和地方經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻,又不要破壞當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。四是加強隊伍建設。要重視環(huán)保隊伍和基礎能力建設,不斷提高人員素質,要切實加強政治思想教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務知識培訓,不斷增強干部職工政治素養(yǎng)和業(yè)務技能,努力提高服務發(fā)展全局和解決實際問題的能力。要大力弘揚求真務實、開拓創(chuàng)新的工作作風,把工作的著力點放到服務經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)范執(zhí)法行為、保持社會穩(wěn)定上,放到解決群眾反映強烈的環(huán)境問題、切實保障群眾環(huán)境權益上,努力培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的環(huán)保工作隊伍。
同志們,環(huán)保工作關系到廣大群眾的切身利益,責任重大,使命光榮。讓我們堅定信心,銳意進取,克難攻堅,狠抓落實,以更加開闊的視野,更加務實的作風,更加有力的措施,全面完成市政府下達的各項環(huán)保目標任務,為促進靖邊經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
領導在安全環(huán)保工作會議上的講話篇十六
同志們:
這次會議主要目的是,貫徹全市經(jīng)濟工作推進會等省市重要會議精神,梳理今年以來各項工作,認真分析,互相交流,再鼓斗志,確保完成全年任務目標。
這次會議我們有個特殊的議程。為充分肯定環(huán)保工作者長期扎根環(huán)保事業(yè)和鼓勵環(huán)保系統(tǒng)工作人員熱愛環(huán)保事業(yè),弘揚環(huán)保精神,增強職業(yè)榮譽感和自豪感,環(huán)保部決定從今年起,向在各級環(huán)保系統(tǒng)及所屬單位在職及離退休人員,頒發(fā)從事環(huán)保工作30年紀念章,同時也向在艱苦、特殊地區(qū)從事環(huán)保工作20年的同志頒發(fā)紀念章。我市有39名,他們分別來自市局機關、監(jiān)測中心、支隊、信息中心、環(huán)科院、崗黃站、機動車中心、井陘、行唐、靈壽、平山、趙縣、鹿泉、高新區(qū)。這些同志長期堅守環(huán)保崗位,為環(huán)保事業(yè)發(fā)展付出的辛勞和汗水,在此再次表示衷心感謝。我們也要號召全市環(huán)保干部職工深入學習這種敬業(yè)奉獻、擔當有為的良好精神風貌,繼續(xù)積極工作、愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)、努力開創(chuàng)環(huán)境保護新局面,為我市環(huán)保工作再立新功。
下面,我就抓住當前環(huán)保發(fā)展的機遇,確保年度各項重點工作任務目標圓滿完成,講幾點意見。
一、成績值得肯定,問題不容忽視。
今年以來,在市委市政府的堅強領導下,全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞年度重點目標任務,在完善機制、強化措施、狠抓落實上都下了不少的功夫,全市大氣和水防治、生態(tài)建設、環(huán)境監(jiān)管、總量減排、環(huán)評服務等各項環(huán)保治污工作有序推進,成績值得肯定。截至七月底,我市大氣省考核項pm2.5下降16.9%,綜合指數(shù)下降9.4%,同比去年優(yōu)良天數(shù)增加12天;水污染防治計劃正式印發(fā),滹沱河整治和洨河提升全面啟動;大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)控預警及決策支持系統(tǒng)和預報預警、節(jié)能減排監(jiān)控兩個中心正式運行,節(jié)能減排示范市考核優(yōu)秀,為我市爭取國家節(jié)能減排財政獎勵資金1億元,生態(tài)紅線劃定完成初步對接,農(nóng)村整治、環(huán)境執(zhí)法、行政管理等等一些工作都取得了長足的進步,各位局長已經(jīng)點到,我就不多說了。在此,我代表局黨組對同志們的工作表示衷心的感謝。
同時,我們也要清醒地認識到環(huán)保工作所面臨的嚴峻形勢,在工作中還存在不少不容忽視的問題。
第一,各級領導高度重視環(huán)保工作,無形中把環(huán)保工作標準提升到一個新的高度。剛才,智華局長傳達的習在我省的調(diào)研講話,專門對我省相關地市大氣污染防治等環(huán)保工作提出了明確期望,提出追求綠色的明確要求。7月份趙克志書記到省環(huán)保廳是赴河北省后的第一次業(yè)務專題調(diào)研,趙克志書記在全省領導干部會議上提出必須在污染治理和生態(tài)修復上狠下功夫。孫書記、邢市長更是關心、關注環(huán)保工作,大會小會都會說到。上星期五,孫書記又在局里召開了大氣污染防治調(diào)度會,再次強調(diào)退十目標。一方面,上級領導、社會各界希望環(huán)境變化快一點,好一點,好上加好。另一方面,經(jīng)濟壓力下行,社會關注增多,環(huán)保涉及工作面越來越多、頭緒越來越多、疏漏也越來越多。這既是對環(huán)保工作的最大支持和高度重視,更是對我們的鞭策和激勵。我們要結合“兩學一做”學習教育,在全系統(tǒng)各級樹立理念、強化學習,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,確保把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府決策部署上來,以更高的標準、更嚴的措施,確保完成下達的各項任務目標。
第二,年初一個月的中央環(huán)保督察提出了明確的反饋整改意見,這是中央和省委、省政府交辦給我市的重要任務,到期是要向我們要賬的。近期,省、市也都下發(fā)進一步整改意見。這是一項嚴肅的政治任務,我們必須不折不扣完成。對于我市來講,這次中央環(huán)保督察,反映出我市環(huán)保工作中存在的不少問題和短板,整改工作既是對環(huán)保治理成效的一次全面檢驗,也是堅持問題導向,集中力量補齊短板,提升工作水平的難得契機。整改工作中的許多問題涉及環(huán)保系統(tǒng)的工作,時間緊、要求高、任務重,整改事項中很大一部分都是歷史遺留問題,都是比較難啃的硬骨頭,做好這些工作也是對我們作風、能力、水平的一種考驗,這也是關鍵時刻衡量我們工作能力是否勝任的標準之一。對此,我們必須端正思想、嚴肅對待,一定要抓緊抓好。
第三,環(huán)境保護任務仍然非常艱巨。一是大氣污染防治任務依然緊迫。近期,印發(fā)的《京津冀大氣污染防治強化措施(20xx-20xx)》要求我省20xx年pm2.5年均濃度在超額完成國家“大氣十條”目標任務的基礎上再下降13%,達到67微克/立方米。要求我市達到76微克/立方米,較20xx年再下降15%;我市pm2.5濃度雖穩(wěn)步下降,但臭氧和二氧化氮卻不降反升。重點城市排位不斷反復,全省各縣后十位還是出現(xiàn)我的個別縣區(qū)。二是水污染防治形勢嚴峻。我市有三條排水出境河流,洨河、滹沱河和汪洋溝,直接關系我市水環(huán)境全國排位。今年全國可能就要開展水環(huán)境排名。環(huán)保部要排出全國水環(huán)境質量最差的10個城市和最好的10個城市。大氣環(huán)境排名大家都已經(jīng)經(jīng)歷過,相信大家都已經(jīng)有深刻的體會。如果我市水環(huán)境再排名倒數(shù),那么壓力、影響可想而知。三是土壤污染防治能力薄弱。5月底,國務院印發(fā)了《土壤污染防治行動計劃》,6月底省環(huán)保廳下發(fā)《河北省土壤污染防治工作方案(征求意見稿)》,還在征求意見。我局正在參照國家和省的計劃和方案,著手制定我市的土壤污染防治方案,但相關的基礎數(shù)據(jù)還比較少,涉及點多面廣基礎還比較薄弱,今后這也是一項重點。部分縣市區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治項目進展還比較緩慢。高邑縣、深澤縣20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目和鹿泉區(qū)、贊皇縣20xx年南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治項目未按時間進度要求落實到位;在農(nóng)村環(huán)境整治項目農(nóng)村生活污水治理項目中,有的縣市區(qū)采取的處理技術工藝不適宜,導致治理設施運行不正常,個別縣市區(qū)招標采購的垃圾處理設備質量不夠高,有銹蝕和損壞現(xiàn)象,還需要不斷深化治理成效。四是污染減排難度持續(xù)加大。8月4日,省廳召開“十三五”和20xx年主要污染物總量減排指標對接會,下達我市“十三五”主要污染物總量減排指標為pm2.5濃度比20xx年下降29%、二氧化硫和氮氧化物排放總量比20xx年削減31.5%、揮發(fā)性有機污染物排放量比20xx年削減25%,化學需氧量、氨氮排放量比20xx年削減23.7%和23.3%;下達我市20xx年主要污染物總量減排指標為:二氧化硫和氮氧化物排放量比20xx年削減11.2%,化學需氧量、氨氮減排比例為4.7%和4.7%。我市“十三五”及20xx年減排指標均高于省均值,并且“十三五”總量減排工作要求以改善環(huán)境質量為核心,以重點減排工程為抓手,將環(huán)境質量改善目標與總量減排目標結合,環(huán)境質量考核與總量減排考核同時進行。如果環(huán)境質量改善目標和減排目標均完成,則通報表揚;如果環(huán)境質量目標完成,減排指標未完成,不處罰,但需分析原因,將增加下一年減排指標;如果環(huán)境質量目標未完成,減排指標完成,須對單項指標進行分析,則按未完成目標考核;如果環(huán)境質量目標和減排目標均未完成,則要通報、約談、限批等。
第四,受省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革的影響,個別干部隊伍、個別人狀態(tài)不好,人心浮動,想事干事狀態(tài)不佳。我想進一步強調(diào)一下,環(huán)保行政管理體制改革的事情,大家都很關心,也能理解。目前,國家出了指導意見,但我們和省里溝通,具體實施方案尚未出臺。我想說,不論怎么改,干工作的人基本上是不會變的;不管怎么改,省會環(huán)保事業(yè)還是要依靠現(xiàn)有人員來干,在改革開展之前,各級環(huán)保部門的職責和任務都不變,都要集中精力把手頭的事情干好。在實際工作中,還有很多問題亟待解決,不要相互觀望,還要切實強化責任擔當,還要看在自身能力建設上,自己無論是專業(yè)知識水平、具體實踐能力、工作作風養(yǎng)成,能否與當前環(huán)保形勢和要求相適應,能不能很好的承擔起新形勢下的環(huán)保使命。
二、瞄準任務目標,強化責任落實。
今年是“十三五”的第一年,也是個換屆年,各級領導都非常重視環(huán)保工作,各級對環(huán)保工作的要求越來越高,各項指標標準也更高,這些都是硬指標,來不得半點虛的。各縣區(qū)、各單位、各處室和廣大環(huán)保干部職工要全力以赴,抓住關鍵環(huán)節(jié),堅定必勝信心,堅決打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),確保完成各項目標任務。一些大氣、水等重點工作,剛才幾位局領導都已經(jīng)說到,要不折不扣抓好落實。下面,我再就有些重點工作強調(diào)一下。
(一)做好災后重建各項事宜。近期省、市都研究了災后重建整體方案,雖然防汛應急響應級別降低,當仍不能完全放松,作為我們環(huán)保部門,一是加強值班值守。嚴格落實各級領導帶班和24小時值班制度,確保責任到人、聯(lián)絡暢通,嚴格按要求做好突發(fā)事件的信息報送、上傳下達工作。二是強化監(jiān)測應急。監(jiān)測中心、崗黃站、支隊應急辦,重點縣,按照職責分工,加大集中式飲用水源地、重點河流湖庫等監(jiān)測頻次,確保飲用水安全。做好突發(fā)環(huán)境事件的人員、車輛、物資、儀器裝備等資源儲備,確保能及時啟動應急響應。三是開展專項檢查。支隊牽頭,水處、崗黃站配合,組織各縣區(qū)開展重點化工園區(qū)、危險化學品企業(yè)、涉水企業(yè)及污水處理廠等專項檢查,全面掌握企業(yè)災后污染治理設施損壞、停運情況,督促縣區(qū)采取超常舉措進行搶修,最短時間使污染治理設施穩(wěn)定運行。加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴厲打擊偷排偷放、惡意排污行為。四是做好資金爭取。省里正在制定災后重建相關支持政策,水處負責,對災后重建的重點河流暫扣生態(tài)補償金事宜對接省廳相關處室;監(jiān)測處、規(guī)財處、水處,分口對接,積極爭取省環(huán)保廳20xx年扣繳的生態(tài)補償金,用于我市沿線水毀的水質自動監(jiān)測站重建。
(二)深入做好各項工作。
在大氣方面。6月17日,環(huán)保部、北京市、天津市、河北省聯(lián)合下發(fā)《京津冀大氣污染防治強化措施(20xx-20xx年)》。隨后,省政府制定的《河北省大氣污染防治強化措施實施方案(20xx-20xx年)》開始征求意見,省政府為推進大氣污染防治工作,提出工作重心“由設區(qū)市向縣區(qū)拓展、由點向面拓展、由治標向治本拓展”。到20xx年,全省pm2.5年均濃度達到67微克/立方米,較20xx年下降13%,其中我市要達到76微克/立方米,較20xx年分別下降15%。省里意見出臺后,我市也會結合實際,落實各項措施。既然是強化措施,各縣區(qū)就要在統(tǒng)籌落實好淘汰鍋爐、嚴治工業(yè)污染、執(zhí)行高架源排放企業(yè)清單制度、“一企一檔”制定具體方案、加大揮發(fā)性有機物的整治力度、深入抓好散煤、焦化、露天礦山和道路車輛污染集中整治,已布置的具體工作基礎上,結合自身地域特點、產(chǎn)業(yè)結構、實施特色化舉措,然后,全市再共防共治,落實好信息共享、預警會商、協(xié)調(diào)聯(lián)動等機制,共同推動全市域空氣質量不斷提升。12月下旬全國工商聯(lián)十一屆五次執(zhí)委會議暨全國知名民營企業(yè)助推河北協(xié)同發(fā)展大會將在我市召開,按照省領導指示要求,我市也會啟動空氣質量保障,正值采暖期,也是對我們不小的考驗。此外,其他地市一些好的經(jīng)驗做法也非常值得我們借鑒,要多出去走走,看看先進地市,啟發(fā)不小。
在水環(huán)境方面,市局多方咨詢和研究,計劃利用國際河流治理新技術,通過物化手段進一步降低河流中的污水濃度,恢復河流生態(tài)系統(tǒng)。目前,已向國家申請洨河和滹沱河水污染治理資金2.51億元用于此項工作。但是這僅是臨時治標之策,如果河流沿線繼續(xù)直排的生產(chǎn)生活污水,污水處理廠處理仍然不能穩(wěn)定達標排放,河流水質很快就又會恢復現(xiàn)狀。要保證區(qū)域水環(huán)境不會再次惡化,各相關縣(市)區(qū)必須加強污水處理監(jiān)管,不僅是治理河道,更多的要求是規(guī)范化的建設和管理。一要突出源頭治理。禁止工業(yè)排污源排放高濃度污水是保障污水處理廠正常運行的有效措施,目前部分縣區(qū)的皮革、印染、精制棉、醫(yī)藥、造紙等重污染排水行業(yè),都出現(xiàn)過因高濃度污水沖擊污水處理廠的問題。各縣區(qū)要在這方面多想措施和辦法,不要將治理的壓力全給了污水處理廠。二要加快污水處理廠升級改造。目前趙縣污水處理廠、欒城裝備制造基地等多個污水處理廠標準低、設備老化損壞嚴重,需要不斷進行升級改造,加強設備運行維護投入。三要加強河道管理。我市洨河、滹沱河、汪洋溝都是敞開性的河流,隨意向河道傾倒和丟棄廢物是沿線村莊長期形成的不良習慣。同時,隨著近年來對環(huán)保工作的加強,企業(yè)使用罐車向河道偷排污染物也是屢禁不止的問題。對此,各縣(市)區(qū)要根據(jù)各自情況研究解決辦法和措施,減少人為對河水水質的破壞。四要加強管網(wǎng)建設?,F(xiàn)在我市的污水處理廠建設僅到縣一級,向下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊都沒有建設污水處理設置,因此隨著工業(yè)污水排放管理的規(guī)范化,生活污水直排污染問題將會成為我市河流污染的主要問題,各縣(市)區(qū)環(huán)保局要向當?shù)卣e極匯報和反映,爭取加大沿河鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化建設步伐,建設污水收集管網(wǎng)和污水處理設施,改變城市環(huán)境現(xiàn)狀。
在土壤防治方面。省里馬上出臺《河北省土壤污染防治工作方案》,下一步我市也要出臺實施方案,各縣市區(qū)也要制定計劃,要打好提前量,奠定好基礎。欒城區(qū)和趙縣要做好農(nóng)用地土壤污染防治試點工作,確保試點任務圓滿完成并出經(jīng)驗、出亮點,向上級交一份滿意的答卷。關于現(xiàn)在開展的農(nóng)村環(huán)境整治工作。已完成的整治項目要回頭看,一看各種檔案資料是否完善,能夠經(jīng)得起各類審計和審查;二看設施設備是否完備齊全和運行正常,損壞的要進行維修,丟失的要補齊;三看運作程序是否合規(guī);四看長效管護機制是否健全。正在實施的項目要加快進度,尤其是高邑縣、深澤縣、鹿泉區(qū)20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目,鹿泉區(qū)、贊皇縣20xx年南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治項目,要確保項目按時按質竣工。正定縣、平山縣20xx年美麗鄉(xiāng)村重點片區(qū)污水處理二期工程要加快實施,確保今年美麗鄉(xiāng)村驗收前完成。鹿泉區(qū)20xx年美麗鄉(xiāng)村重點片區(qū)污水治理工作和新樂市、正定縣、元氏縣南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治工程要盡快完成前期準備工作,進入到工程招標實施階段。關于生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各縣(市、區(qū))要認真按照20xx年生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建通知要求,做好申報材料的編制上報工作,在此基礎上進一步提檔升級,爭創(chuàng)國家級和省級生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)。關于生態(tài)紅線劃定工作。前段時間,省專題組已經(jīng)和各縣市區(qū)進行了對接,下一步各縣要積極協(xié)調(diào)當?shù)卣拖嚓P職能部門,做好本地生態(tài)紅線落地工作,既要考慮當前又要考慮長遠,處理好環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關系。
在總量減排方面。由于面臨“十三五”巨大壓力和20xx年嚴峻的任務目標,各縣市區(qū)一是要高度重視,分區(qū)域分行業(yè)實行重點減排工程,建立總量減排調(diào)度通報和預警機制,市里會每季度調(diào)度重大減排工程建設運行情況,分析環(huán)境質量變化情況,你們也要自行分析。市里會及時了解環(huán)保部正在研究制定當中的“十三五”總量減排核算辦法,我們要與省、市相關部門溝通,以便更有針對性的推進完成大氣、水環(huán)境質量改善目標與總量減排目標等工作。
(三)緊盯各項時限要求。目標和任務現(xiàn)在已經(jīng)明確,但具體措施還要進一步細化。各縣(市、區(qū))、各處室單位要結合自身實際,針對具體任務,倒排工期,掛圖作戰(zhàn)。各相關處室要做好指導、幫助和督促。
比如,環(huán)境污染強制責任保險試點工作。20xx年,省委、市委將環(huán)境污染強制責任保險試點工作作為生態(tài)文明體制改革重點,明確了各縣(市、區(qū))的具體工作任務。各縣(市區(qū))一定要高度重視,加快工作推進力度,力爭提前完成試點工作任務。20xx年已經(jīng)投保環(huán)境污染強制責任保險的單位要按時續(xù)保;20xx年新確定的試點單位,要在8月底前完成試點企業(yè)的評估工作,9月底完成試點企業(yè)的投保工作。
比如,資金預算執(zhí)行。今年截止目前,市局專項項目資金預算總體執(zhí)行進度為53.6%,實際支出進度49.6%,沒有實現(xiàn)時間執(zhí)行同步。下一步,各相關處室、單位要盯辦重點項目、拿出各項目執(zhí)行計劃和具體時間節(jié)點、加快專項項目執(zhí)行進度,確保10月底前實際支出進度必須達到90%以上。5月份我局聘請會計師事務所對局屬各二級核算單位,上年度財務收支情況進行了審查,發(fā)現(xiàn)了一些問題,各單位針對存在的問題拿出整改措施,8月底前整改到位。此外,就是各處室、各單位提早細致謀劃20xx年度預算編制工作,確保預算編制科學、完整,避免造成要么因考慮不周造成預算追加,要么夸大項目預算造成浪費情況。
對于各縣(市)區(qū),近年來各級財政資金對環(huán)保的支持力度不斷加大,同時各級審計檢查的力度和頻次也在增加。今年以來,我局接受財政部、省審計廳、省財政廳、市審計局以及市“一問責八清理”專項清查領導小組等各部門開展的審計檢查活動10余次,在審計檢查中發(fā)現(xiàn)了一些問題,而且有的還被追究了責任。這就要求我們各縣市區(qū)在專項項目資金管理中會同當?shù)刎斦块T加強對專項資金的監(jiān)管,加強對治理項目的管理,該督導的督導,確保項目如期完工,并及時進行驗收。
三、嚴肅問題整改,嚴格環(huán)境執(zhí)法。
今年的中央環(huán)保督察及整改工作是貫穿全年的重點工作,我們要不折不扣抓好落實。
一要積極整改到位。對于中央環(huán)境保護督察組交辦的604件群眾舉報環(huán)境問題,這是必須要交帳的,相關縣(市、區(qū))也作出了承諾時限,一定要重點解決。對于排查出來的3665個違規(guī)建設項目,省、市方案也都有明確要求,年底前要確保取締到位。
二要成果鞏固到位。通過整改落實,雖然取得了一定成效,但離確定的目標要求還有一定的差距。下一步工作中,一方面,我們要加大整改力度,舉一反三,不要就事論事,對類似的問題要進一步制定有力措施,加強薄弱環(huán)節(jié),切實堵塞漏洞。針對“土小”企業(yè)及其它違反國家政策的企業(yè)和連片污染問題,要再次進行徹底拉網(wǎng)式排查,確保不漏面、不漏片、不漏段、不漏點,嚴防死灰復燃。對于違法違規(guī)建設項目,省、市方案都已經(jīng)明確要求,在今后如果發(fā)現(xiàn)仍然存在3665個項目之外的違法違規(guī)項目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律立即取締,并追究相關責任。另一方面,要建立常態(tài)化機制,鞏固和擴大整改成果。要將整改工作中的各個縣區(qū)、部門好做法、好措施,及時總結提高,不斷推廣完善,形成環(huán)保工作的長效機制。
三要執(zhí)法監(jiān)管到位。環(huán)境執(zhí)法是我們環(huán)保工作的主業(yè)、中心工作,也是各級領導是否認可我們工作的一個重要方面。要強化環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管,實現(xiàn)“村村土地有人管,件件污染有人查”。要對各種環(huán)境違法行為要有一抓到底的決心,要有敢于動真碰硬的勇氣。對設施不正常運行的,要嚴肅整改、依法重處,更要做好后督察、回頭看,確保問題不反復;對偷排偷放的,要依法嚴罰、重判、密集監(jiān)管;對非法生產(chǎn)的小非違企業(yè),堅持零容忍、高壓力、重舉措;對環(huán)境污染典型案件,要聯(lián)合相關部門集中執(zhí)法,從重從快、嚴厲打擊、重判重罰。
此外,我們此次整改的問題,許多線索都來源于信訪渠道,說明群眾對環(huán)保問題的關心,發(fā)現(xiàn)的投訴舉報和重要信息,對群眾的合理訴求,都要及時響應、及時調(diào)查、及時整治、及時反饋。
四、嚴明紀律規(guī)范,提高能力水平。
講政治、講紀律、守規(guī)矩,這是做好工作的重要保障。
(一)嚴格履行主體責任。市縣兩級班子要自覺承擔起主體責任,班子成員都要嚴格按照“一崗雙責”的要求,在抓好自身廉潔自律的同時,抓好職責內(nèi)的黨風廉政建設,種好“責任田”,要切實擔負起所分管處室、部門的黨風廉政建設和反腐敗工作責任,做到“兩手抓,兩手都要硬”。“火車跑得快,全靠車頭帶”。隊伍帶得好,能做到令行禁止,政令暢通,很大一部分靠各處室單位負責人,各縣局一把手帶兵的作用,你們都是整個單位、整個系統(tǒng)的表率、中堅力量,大家都互相看著,要有良好的精神狀態(tài)和工作作風,要敢于擔當,敢于亮劍,敢當包公,敢唱黑臉,要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來,樹立你那個部門的良好形象,樹立政治強、業(yè)務精、敢作為、作風正的隊伍形象。局派駐紀檢組也要認真履行監(jiān)督責任。雖然縣(市、區(qū))局尚未設立專職的紀檢組長和監(jiān)察室,但在執(zhí)行政治紀律、組織紀律、工作紀律,在人事任免、重大項目、大額資金等方面也會隨時接受紀檢監(jiān)察部門和群眾監(jiān)督。做到凡有舉報必調(diào)查核實,凡有違紀違規(guī)必嚴肅處理。
(二)不斷改善工作作風。環(huán)境保護是一項政策性、業(yè)務性都很強,也很辛苦繁瑣的工作。如果我們不鉆研業(yè)務,工作沒目標、沒激情,拈輕怕重,避實就虛,那么提高工作水平,爭創(chuàng)一流業(yè)績就是空談;如果我們對實際情況了解不深,對基層工作把握不準,只憑主觀臆斷、“拍腦袋”決策,那么全市環(huán)保工作就可能事倍功半。針對這些問題,各級環(huán)保部門要都進一步增強責任心、事業(yè)心、使命感和緊迫感,把各項工作做得更實、更精、更好。聚焦主業(yè)、聚焦問題、聚焦整治、聚焦效果,不要一抓一大把,囫圇吞棗,費了勁,也出不了效果;更不要都不上心,都當二傳手,基層工作人員現(xiàn)場寫的報告,一層一層沒人上心,直接就到我手里了。
不是不信任他,是他所在的位置和你所在的位置不同,他所站的角度與你也不一樣。要加強壓力層層傳導,各級領導干部要主動作為,切實加強工作統(tǒng)籌,合理進行分工,讓工作壓力傳遞到環(huán)保系統(tǒng)的每個環(huán)節(jié),使每一級、每個單位、每個人都置身環(huán)境保護工作的大局之內(nèi),真正形成事事有人管、過程有人督、結果有反饋的閉環(huán)工作機制,合力推進環(huán)境保護工作繼續(xù)保護良好的發(fā)展態(tài)勢。
(三)切實增強工作合力。環(huán)保站線的工作是一項系統(tǒng)性較強、涉及面非常廣的工作,很多工作并不是一個三定方案,一個職責分工就能說的明白。班子成員有各自的分工,但分工不分家,履行各自的職責時,心往一處想,勁往一處使,才能取得好的效果。各處室、單位也一樣,求大同存小異,既有分工又有合作,相互支持協(xié)調(diào)共事,遇事多商量多通氣,及時交換看法,胸襟開闊一些,遇到的棘手問題不推誘不扯皮,共同搭臺唱好同出戲,贏得干部職工的信任。同時,各處室、各單位要給縣區(qū)多想辦法、多出主意,給各縣(市)區(qū)一個更好的平臺和支持。全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工一定要戮力同心、扎扎實實做好每項工作,確保今年環(huán)保目標任務的順利完成,努力把省會環(huán)保工作再推上一個新臺階!