方案是指在解決問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)時(shí)所采取的行動(dòng)方向和方法。方案的編寫(xiě)需要與相關(guān)人員進(jìn)行充分的溝通和協(xié)商。通過(guò)閱讀這些方案范例，我們可以拓寬視野，了解到更多不同領(lǐng)域和行業(yè)的發(fā)展方向和趨勢(shì)，為我們的方案制定提供更多思路和參考。
銀行工作實(shí)施方案篇一
192。
12。
號(hào)）等相關(guān)文件要求，制定本方案。
“政府主導(dǎo)、打早打小、協(xié)調(diào)配合、依法查處、屬地管理”的原則，做好打非監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)排查、信息報(bào)送、聯(lián)席會(huì)議、案件查處、宣傳教育和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)等工作，有效防止以非法集資為重點(diǎn)的各類(lèi)非法金融活動(dòng)的發(fā)生和蔓延，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)金融秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)打擊非法金融活動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立黔江區(qū)打擊非法金融活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)打擊非法金融活動(dòng)工作。由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)；區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)，副區(qū)長(zhǎng)兼區(qū)公安局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)；區(qū)政府辦、區(qū)政府金融辦、區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)信訪辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)法制辦、區(qū)司法局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局、區(qū)工商分局、人行黔江中心支行、黔江銀監(jiān)分局、區(qū)電子政務(wù)辦、武陵都市報(bào)社、黔江電視臺(tái)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)政府金融辦，負(fù)責(zé)日常運(yùn)行管理工作。
按照重慶市打擊非法金融活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下建立健全我區(qū)打擊非法金融活動(dòng)工作機(jī)制，制定工作目標(biāo)和規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)做好打擊非法金融活動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)排查、宣傳教育、性質(zhì)認(rèn)定、案件查處、清償兌付、處置善后、維護(hù)穩(wěn)定等全局性工作。
按照區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組要求，建立打非工作機(jī)制，落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)打擊非法金融活動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)排查、信息報(bào)送、聯(lián)席會(huì)議、案件查處、宣傳教育和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)等工作。
件查處、宣傳教育和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)等工作，配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位做好打擊非法金融活動(dòng)工作。
區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)政府金融辦）：負(fù)責(zé)區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，組織打擊非法金融活動(dòng)專(zhuān)題培訓(xùn)，收集、上報(bào)、發(fā)布打擊取締非法金融活動(dòng)的信息動(dòng)態(tài)，組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，牽頭制訂全區(qū)打非金融風(fēng)險(xiǎn)排查、宣傳教育、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)等方案并組織實(shí)施。
區(qū)政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)啟動(dòng)全區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，配合區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件相關(guān)處置工作。
區(qū)政府督查室：負(fù)責(zé)將打非工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，明確責(zé)任，表?yè)P(yáng)激勵(lì)先進(jìn)，對(duì)失職、瀆職行為報(bào)區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)后嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)查處行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員、公務(wù)員在涉嫌非法金融活動(dòng)以及打擊非法金融活動(dòng)中的違紀(jì)違規(guī)行為。
區(qū)信訪辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)、有關(guān)單位做好打擊非法金融活動(dòng)中涉及的維穩(wěn)工作，防止矛盾激化。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)指派專(zhuān)業(yè)財(cái)會(huì)人員配合案件偵查部門(mén)梳理賬務(wù)、資金和資產(chǎn)；為開(kāi)展打擊非法金融活動(dòng)作好獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)等必要的經(jīng)費(fèi)保障。
區(qū)發(fā)改委（物價(jià)局）：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門(mén)和單位，對(duì)打非涉案物資的價(jià)格評(píng)估和認(rèn)定工作。
區(qū)公安局：負(fù)責(zé)受理涉嫌非法金融活動(dòng)案件，及時(shí)立案?jìng)刹?；?duì)從事非法金融活動(dòng)的單位或個(gè)人依法采取強(qiáng)制措施，凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)，最大限度地挽回經(jīng)濟(jì)損失；會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好社會(huì)穩(wěn)定工作。
區(qū)檢察院：負(fù)責(zé)依法做好涉嫌非法金融活動(dòng)案件的審查批捕、起訴和訴訟監(jiān)督工作。
區(qū)法院：負(fù)責(zé)做好非法金融活動(dòng)案件的受理、審判、執(zhí)行和資產(chǎn)清理、拍賣(mài)以及兌付工作。
區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌非法金融活動(dòng)的單位及涉案人員的資金、資產(chǎn)情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)已查實(shí)的涉案資產(chǎn)及負(fù)債進(jìn)行評(píng)估，形成審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。
區(qū)法制辦、區(qū)司法局：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門(mén)和單位，為打擊非法金融活動(dòng)工作提供法制宣傳、咨詢(xún)和法律服務(wù)；為非法集資受害人提供相應(yīng)法律援助等；加強(qiáng)與公檢法等司法機(jī)關(guān)在打非工作方面的溝通協(xié)調(diào)。
區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局：負(fù)責(zé)排查涉嫌非法金融活動(dòng)企業(yè)稅收繳納的有關(guān)線索；向區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供相關(guān)信息；及時(shí)查處違反稅法的行為；加大對(duì)涉嫌從事非法金融活動(dòng)企業(yè)的稅務(wù)監(jiān)督力度等。
p2p。
網(wǎng)絡(luò)借貸、投資咨詢(xún)理財(cái)類(lèi)等新型金融公司在注冊(cè)登記等方面的前置行政許可；積極配合有關(guān)金融管理部門(mén)做好對(duì)涉嫌非法金融活動(dòng)的調(diào)查取證工作，對(duì)從事非法金融活動(dòng)騙取工商登記的，依法注銷(xiāo)或變更登記。
人行黔江中心支行、黔江銀監(jiān)分局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)送本行業(yè)涉嫌非法金融活動(dòng)的各類(lèi)信息，對(duì)涉嫌從事非法金融活動(dòng)的單位和個(gè)人的金融資產(chǎn)依法進(jìn)行監(jiān)測(cè)；在區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下與公安、工商、司法、行業(yè)主（監(jiān)）管等部門(mén)一起做好非法金融活動(dòng)案件的查處、取締工作。
區(qū)電子政務(wù)辦、武陵都市報(bào)社、黔江電視臺(tái)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)新聞媒體涉嫌非法金融活動(dòng)宣傳的管理；配合相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展打擊非法金融活動(dòng)宣傳工作，對(duì)危害嚴(yán)重的非法金融活動(dòng)案件予以及時(shí)通報(bào)，做好輿論引導(dǎo)。
1.
區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好全區(qū)涉嫌非法金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、登記、評(píng)估、控制、監(jiān)測(cè)、預(yù)警等風(fēng)險(xiǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)等工作，并組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)積極辦理落實(shí)。
2.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)應(yīng)建立打擊非法金融活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息采集、宣傳教育、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等風(fēng)險(xiǎn)管理制度，落實(shí)責(zé)任人員，做到對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)范圍內(nèi)金融突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)化、常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管理。
1.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)通過(guò)日常監(jiān)管、調(diào)查走訪、個(gè)人舉報(bào)等方式，掌握本轄區(qū)、本行業(yè)涉嫌非法金融活動(dòng)的各類(lèi)信息，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、登記和評(píng)估后形成信息及時(shí)報(bào)送區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.
區(qū)公安局經(jīng)偵支隊(duì)按照法定程序處理單位或個(gè)人反映的涉嫌非法金融活動(dòng)線索，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)報(bào)送區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.
區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)匯總整理來(lái)自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)和區(qū)公安局經(jīng)偵支隊(duì)提供的非法金融活動(dòng)線索，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、參謀、服務(wù)和督辦職能，做好信息上報(bào)區(qū)政府、市打非辦以及信息通報(bào)和共享等工作。
1.
區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集打非成員單位原則上每季度召開(kāi)一次打非聯(lián)席會(huì)議，發(fā)生重特大非法金融案件和重大突發(fā)情況隨時(shí)召集。會(huì)議主要會(huì)商解決事關(guān)打非工作全局性的風(fēng)險(xiǎn)隱患、風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)控制等問(wèn)題。
2.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)根據(jù)工作需要，在本轄區(qū)和本行業(yè)范圍內(nèi)召集相關(guān)部門(mén)和單位召開(kāi)打非聯(lián)席會(huì)議，會(huì)商解決打非遇到的有關(guān)問(wèn)題。
在打擊非法金融活動(dòng)過(guò)程中如發(fā)生重大突發(fā)事件，由區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請(qǐng)區(qū)政府根據(jù)其性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按照《黔江區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體預(yù)案》及有關(guān)金融突發(fā)事件分預(yù)案要求，及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。由區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)以及人行、銀監(jiān)、公安、信訪、工商、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)和單位成立專(zhuān)案調(diào)查處置組，依法進(jìn)行調(diào)查處置。
1.
案件受理。
一般案件由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)先行受理，重特大案件由區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)辦理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)應(yīng)建立健全案件受理登記制度，確定專(zhuān)門(mén)部門(mén)及人員負(fù)責(zé)受理工作，區(qū)別不同情況作出受理、終結(jié)受理、移送司法機(jī)關(guān)等處理。
2.
調(diào)查取證。
調(diào)查取證可采取行業(yè)執(zhí)法調(diào)查和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查兩種方式。行業(yè)執(zhí)法調(diào)查以行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)和工商、稅務(wù)機(jī)關(guān)為主，有關(guān)部門(mén)配合，主要調(diào)查涉嫌單位或個(gè)人基本情況。專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查以公安機(jī)關(guān)、人民銀行和金融監(jiān)管部門(mén)為主，相關(guān)部門(mén)配合，主要對(duì)涉嫌單位或個(gè)人資金運(yùn)作情況進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)。
3.
立案?jìng)刹椤?BR> 立案?jìng)刹橛晒矙C(jī)關(guān)主辦，行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)配合。區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)涉嫌非法金融活動(dòng)案件立案?jìng)刹榈慕M織領(lǐng)導(dǎo)，提高辦案效率和質(zhì)量。
4.
性質(zhì)認(rèn)定。
性質(zhì)認(rèn)定不是法定和必要的前提條件，各部門(mén)辦理的非法金融活動(dòng)案件需要性質(zhì)認(rèn)定的，報(bào)區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送市級(jí)相關(guān)部門(mén)組織認(rèn)定，依法出具認(rèn)定意見(jiàn)書(shū)。
5.
清理登記。
區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織相關(guān)部門(mén)和單位成立專(zhuān)案組，制訂處置方案，做好案件涉案資產(chǎn)清查、債權(quán)債務(wù)登記甄別和涉案物品的庫(kù)存保管工作。對(duì)于易損易變質(zhì)的涉案資產(chǎn)，經(jīng)專(zhuān)案組與檢察院、法院協(xié)商，按照法定手續(xù)，通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)等方式，提前對(duì)該部分資產(chǎn)進(jìn)行變現(xiàn)，變現(xiàn)資金采取專(zhuān)行專(zhuān)戶(hù)方式進(jìn)行管理，任何個(gè)人和單位不得擅自動(dòng)用。
6.
公告取締。
非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)由區(qū)政府組織工商、公安和金融監(jiān)管部門(mén)等打非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位予以取締并向社會(huì)公告。
7.
審計(jì)評(píng)估。
區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)牽頭對(duì)非法金融活動(dòng)的單位及涉案人員的資金、資產(chǎn)情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)已查實(shí)的涉案資產(chǎn)及負(fù)債進(jìn)行評(píng)估，形成審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。
8.
清償兌付。
公、檢、法部門(mén)在辦理非法金融活動(dòng)案件時(shí)應(yīng)做到快偵、快訴、快判。區(qū)法院要會(huì)同行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)共同制訂資產(chǎn)清償兌付方案并組織實(shí)施，根據(jù)清理后剩余的資金，按集資參與者的集資額比例清退集資款。
9.
維穩(wěn)工作。
區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組在牽頭處置非法金融活動(dòng)案件及資產(chǎn)清退的工作中，應(yīng)高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，制訂應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和人員，做好參與非法金融活動(dòng)群眾的接訪和宣傳疏導(dǎo)工作，有效防范和杜絕大規(guī)模群體事件和惡性事件的發(fā)生。
10.
處置報(bào)告。
處置工作完成后，原則上應(yīng)在
30。
個(gè)工作日內(nèi)形成處置報(bào)告。處置報(bào)告主要包括：案件線索、被處置對(duì)象基本情況、調(diào)查取證及性質(zhì)認(rèn)定情況、主要違法違規(guī)事實(shí)、處置工作中所采取的措施以及處理結(jié)果等。
1.
區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)按照市、區(qū)打非宣傳教育總體規(guī)劃，制定宣傳教育方案，協(xié)調(diào)區(qū)電子政務(wù)辦、武陵都市報(bào)、黔江電視臺(tái)等宣傳部門(mén)大力開(kāi)展宣傳教育，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，推動(dòng)打非宣傳教育活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)。
2.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)，要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，建立打非宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象和薄弱領(lǐng)域的宣傳。特別是非法集資領(lǐng)域，要以近年來(lái)查處的典型非法集資案件為依據(jù)，揭露非法集資行為的性質(zhì)、行為特征、表現(xiàn)形式、慣用手段、變化特點(diǎn)及非法集資行的違法性、欺騙性、隱蔽性、危害性。在現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)、社區(qū)和鄉(xiāng)村的服務(wù)平臺(tái)長(zhǎng)期擺放宣傳資料，電梯轎廂、鄉(xiāng)村公告欄等張貼宣傳畫(huà)框，利用樓宇廣告平臺(tái)、村廣播臺(tái)等播放音頻（視頻）宣傳資料等，加大宣傳的密度和強(qiáng)度。
為鼓勵(lì)社會(huì)組織和人民群眾積極參與打擊非法金融活動(dòng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法金融活動(dòng)線索，特建立打非舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法，具體可參照《黔江區(qū)非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》。
1.
舉報(bào)的非法金融活動(dòng)事實(shí)與線索符合下列條件可認(rèn)定為有效舉報(bào)：一是實(shí)名舉報(bào)，有明確的舉報(bào)對(duì)象、具體的違法事實(shí)和證據(jù)，未被重復(fù)舉報(bào)；二是未被新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)信息等公開(kāi)報(bào)道或披露；三是未被行政處理或刑事立案。
2.
舉報(bào)經(jīng)核查屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參照《黔江區(qū)非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》執(zhí)行。
3.
舉報(bào)人可通過(guò)信件、電話、郵件三種方式進(jìn)行舉報(bào)，郵寄地址：重慶市黔江區(qū)人民政府金融辦公室（區(qū)打非辦），舉報(bào)電話：
023。
—
79226996。
郵箱地址：
qjqjrb@。
（一）在處置非法金融活動(dòng)案件時(shí)，相關(guān)工作人員必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)于失密泄密、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的人員，要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（二）在打擊非法金融活動(dòng)過(guò)程中所產(chǎn)生的一切費(fèi)用，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)和相關(guān)單位共同承擔(dān)；辦理重大案件所需經(jīng)費(fèi)和打非獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)資金，由區(qū)財(cái)政劃撥專(zhuān)項(xiàng)打非工作經(jīng)費(fèi)予以財(cái)力保障。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)以及區(qū)內(nèi)銀行、證券、保險(xiǎn)等銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)和小貸、擔(dān)保等非銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)可參照《重慶市金融突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則》制定相應(yīng)方案。
（四）本方案由區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
銀行工作實(shí)施方案篇二
為深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)提出的“發(fā)展普惠金融”的要求，加快推進(jìn)我市普惠金融發(fā)展，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，經(jīng)市人民政府同意，決定在全市推進(jìn)金融服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)。現(xiàn)將有關(guān)方案如下：
金融服務(wù)網(wǎng)格化是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依托城鎮(zhèn)社區(qū)和村級(jí)組織，按照“資源節(jié)約、成本節(jié)約”的原則，將城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村劃分為若干個(gè)網(wǎng)格單元，采取分片包干的方式，為城鄉(xiāng)居民、商戶(hù)、小微企業(yè)、種養(yǎng)大戶(hù)等服務(wù)對(duì)象提供全方位、高效、便捷金融服務(wù)的一種普惠金融服務(wù)模式。
在全市推進(jìn)金融服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)工作，是落實(shí)發(fā)展普惠金融的重大舉措，有利于推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)下沉服務(wù)重心，建立“城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋”的金融服務(wù)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)金融服務(wù)均等化，提高普惠金融服務(wù)的精確性、及時(shí)性和全面性；有利于解決銀行機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展；有利于充分發(fā)揮政府部門(mén)、基層黨組織行政資源和信息資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化基層政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的能力，增強(qiáng)基層黨組織、政府的公信力和凝聚力，夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
（一）構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，拓展服務(wù)功能。各銀行機(jī)構(gòu)要本著物理網(wǎng)點(diǎn)就近的原則，按照“十個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)在社區(qū)和行政村建設(shè)“普惠金融服務(wù)網(wǎng)格化工作站”，即：制作一塊標(biāo)牌、繪制一份圖集、打造一支管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)、配備一臺(tái)電腦、建立一個(gè)宣傳櫥窗、配齊一套電子機(jī)具、制定一套運(yùn)行制度、創(chuàng)新一系列金融產(chǎn)品、發(fā)展一批微信服務(wù)客戶(hù)、完善一批客戶(hù)信息檔案。要不斷拓展服務(wù)功能，為城鄉(xiāng)居民、商戶(hù)、小微企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶(hù)提供信貸、結(jié)算、代發(fā)代繳、保險(xiǎn)、理財(cái)、咨詢(xún)等全方位金融服務(wù)。
（二）劃分責(zé)任網(wǎng)格，分片包干到人。各基層銀行機(jī)構(gòu)要與合作的社區(qū)、行政村共同協(xié)商，根據(jù)社區(qū)和行政村轄內(nèi)的居民小區(qū)、商業(yè)街道、村民小組、學(xué)校、工廠等區(qū)域分布情況，科學(xué)劃分責(zé)任網(wǎng)格，合理配備若干專(zhuān)職網(wǎng)格員和兼職網(wǎng)格員，實(shí)行“分片包干、責(zé)任到人”，收集片區(qū)金融服務(wù)需求信息，有針對(duì)性地為片區(qū)居民、商戶(hù)、小微企業(yè)及種養(yǎng)殖大戶(hù)量身定做金融產(chǎn)品，提供高效、便捷的金融服務(wù)。
（三）簽訂合作協(xié)議，審慎規(guī)范運(yùn)作。基層銀行機(jī)構(gòu)與社區(qū)、行政村簽訂金融服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)合作協(xié)議，明確合作的目的、內(nèi)容、責(zé)任義務(wù)、激勵(lì)約束等事項(xiàng)，嚴(yán)格按照《潛江市銀行業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)格化工作實(shí)施方案》、《潛江市社區(qū)金融服務(wù)網(wǎng)格化合作貸款操作流程》、《潛江市農(nóng)村普惠金融服務(wù)網(wǎng)格化工作站客戶(hù)信用等級(jí)評(píng)定實(shí)施辦法》、《潛江市農(nóng)村普惠金融服務(wù)網(wǎng)格化工作站評(píng)級(jí)授信公示辦法》、《潛江市農(nóng)村普惠金融服務(wù)網(wǎng)格化工作站貸款審批管理辦法》、《潛江市農(nóng)村普惠金融服務(wù)網(wǎng)格化工作站貸后管理辦法》、《潛江市農(nóng)村普惠金融服務(wù)網(wǎng)格化工作站信息共享管理辦法》等7項(xiàng)工作制度和管理辦法運(yùn)行，全力做好支農(nóng)支小金融服務(wù)工作。
各銀行機(jī)構(gòu)是金融服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定方案、統(tǒng)籌管理、總體推進(jìn)、組織實(shí)施和協(xié)調(diào)溝通。各區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處要將金融服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)納入社區(qū)、行政村的重要工作職責(zé)，督促基層不斷提高金融服務(wù)意識(shí)和水平。市綜治辦負(fù)責(zé)將金融服務(wù)網(wǎng)格化工作納入全市網(wǎng)格化管理工作范疇，明晰社區(qū)、行政村網(wǎng)格員工作職責(zé)，為銀行機(jī)構(gòu)信貸服務(wù)提供信息支持。市政府金融辦負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)工作，幫助銀行機(jī)構(gòu)解決推進(jìn)工作中的具體困難和問(wèn)題。市銀監(jiān)辦負(fù)責(zé)做好組織推動(dòng)、調(diào)研指導(dǎo)、規(guī)則制訂、監(jiān)督檢查和考核通報(bào)等工作。工商、稅務(wù)、公安等部門(mén)要依法為銀行機(jī)構(gòu)和社區(qū)、行政村網(wǎng)格員提供居民、個(gè)體工商戶(hù)、小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和違規(guī)違法行為等信息咨詢(xún)工作。各社區(qū)、各行政村主要負(fù)責(zé)與銀行機(jī)構(gòu)協(xié)作配合，督促和指導(dǎo)本社區(qū)和本行政村的兼職“網(wǎng)格員”（以社區(qū)、村組干部和社會(huì)管理網(wǎng)格員為主）履行好金融服務(wù)的宣傳員、信息員、準(zhǔn)信貸員、監(jiān)督員、催收員等“五員”職責(zé)，協(xié)助銀行機(jī)構(gòu)專(zhuān)職“網(wǎng)格員”（客戶(hù)經(jīng)理）做好貸前調(diào)查、貸后管理、宣傳金融政策及產(chǎn)品等服務(wù)工作。
（一）組織保障機(jī)制。金融服務(wù)網(wǎng)格化工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)。市銀監(jiān)辦、市政府金融辦、市綜治辦建立工作協(xié)調(diào)制度，交流工作信息，研究解決工作中的新情況和新問(wèn)題，定期通報(bào)金融服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)推進(jìn)情況，促進(jìn)工作平衡開(kāi)展。
（二）人員培訓(xùn)機(jī)制。市銀監(jiān)辦、市政府金融辦、市綜治辦要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，分期分批對(duì)社區(qū)、行政村干部和網(wǎng)格員進(jìn)行集中宣傳和培訓(xùn)輔導(dǎo)，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)金融政策、金融基本知識(shí)、金融服務(wù)網(wǎng)格化相關(guān)管理制度和操作辦法，不斷提升工作能力和服務(wù)水平。
（三）激勵(lì)約束機(jī)制。各區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處要將金融服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)納入城鎮(zhèn)社區(qū)和行政村政績(jī)考核的重要內(nèi)容及評(píng)先評(píng)優(yōu)的參考依據(jù)。市銀監(jiān)辦要將金融服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)納入各銀行機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)評(píng)價(jià)、監(jiān)管評(píng)級(jí)和高管人員履職考核的重要內(nèi)容，并與政府評(píng)先評(píng)優(yōu)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、良好銀行評(píng)選、監(jiān)管評(píng)級(jí)、高管人員履職評(píng)價(jià)掛鉤。市綜治辦將金融服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)成效作為網(wǎng)格員評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考依據(jù)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)基層銀行機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核，對(duì)社區(qū)和農(nóng)村兼職網(wǎng)格員的工作進(jìn)行評(píng)比考核。
銀行工作實(shí)施方案篇三
認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十x大、十x屆x中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)市分行20_年工作計(jì)劃要求，樹(shù)立一切以客戶(hù)為中心的思想意識(shí)，加強(qiáng)“軟實(shí)力”建設(shè)，以卓越服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值為手段，積極主動(dòng)為客戶(hù)搞好服務(wù)，千方百計(jì)為客戶(hù)排憂解難，優(yōu)化本行發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)工作信心與決心，促進(jìn)本行各項(xiàng)業(yè)務(wù)平穩(wěn)較快發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、總體目標(biāo)。
圍繞20_年全年理財(cái)產(chǎn)品及基金營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃，重點(diǎn)解決我行服務(wù)工作中存在的不足與突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高我行服務(wù)水平、服務(wù)能力，增強(qiáng)服務(wù)形象和體現(xiàn)服務(wù)價(jià)值，達(dá)到“服務(wù)好、質(zhì)量好、客戶(hù)滿(mǎn)意”的目標(biāo)，成為客戶(hù)滿(mǎn)意度和客戶(hù)首選的銀行，從而助推各項(xiàng)理財(cái)產(chǎn)品及基金營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)平穩(wěn)較快發(fā)展，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益。
三、具體工作措施。
1、通過(guò)宣傳，形成營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)聲勢(shì)。
我行要利用電子屏、橫幅、板報(bào)、專(zhuān)欄和資料等進(jìn)行開(kāi)展“理財(cái)產(chǎn)品及基金營(yíng)銷(xiāo)”活動(dòng)宣傳，形成營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)聲勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)氛圍，提高全體人員積極參與，爭(zhēng)先恐后的熱烈氣氛，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造優(yōu)良工作業(yè)績(jī)。活動(dòng)期間，我行在醒目位置統(tǒng)一懸掛有關(guān)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)，銀行工作人員披授帶佩徽章上崗。窗口單位設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)宣傳欄，安排佩戴授帶的引導(dǎo)員進(jìn)行引導(dǎo)服務(wù)和講解，樹(shù)立窗口單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)良好形象，切實(shí)推進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的深入開(kāi)展。
2、抓住時(shí)機(jī)，切實(shí)開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)工作。
我行要抓住一切有利時(shí)機(jī)做好集中營(yíng)銷(xiāo)工作，各網(wǎng)點(diǎn)要在顯眼位置擺放新版宣傳折頁(yè)，營(yíng)造“理財(cái)產(chǎn)品及基金營(yíng)銷(xiāo)”就在客戶(hù)身邊的濃厚氣氛。網(wǎng)點(diǎn)工作人員要向客戶(hù)進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢(xún)，積極推介“理財(cái)產(chǎn)品及基金”，向客戶(hù)詳細(xì)介紹理財(cái)產(chǎn)品及基金功能特點(diǎn)和辦理要求。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)存量客戶(hù)的維護(hù)和再營(yíng)銷(xiāo)工作，根據(jù)我行實(shí)際，結(jié)合下達(dá)的工作計(jì)劃任務(wù)，篩選存量?jī)?yōu)質(zhì)客戶(hù)，進(jìn)行主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)。優(yōu)化流程，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，針對(duì)存量?jī)?yōu)質(zhì)貸款客戶(hù)，推出有吸引力的服務(wù)措施，拓展?fàn)I銷(xiāo)深度，擴(kuò)大我行業(yè)務(wù)范圍和優(yōu)質(zhì)客戶(hù)群體。
3、采取定向營(yíng)銷(xiāo)的方式。
提升“理財(cái)產(chǎn)品及基金”品牌形象。我行要選擇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的按揭樓盤(pán)、汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及個(gè)體工商戶(hù)集聚等有利區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，搭配宣傳折頁(yè)等陳列物，營(yíng)造親近客戶(hù)的氛圍，現(xiàn)場(chǎng)組織開(kāi)展“理財(cái)產(chǎn)品及基金”營(yíng)銷(xiāo)咨詢(xún)活動(dòng)，派發(fā)業(yè)務(wù)宣傳品，吸引客戶(hù)前來(lái)參觀、咨詢(xún)，擴(kuò)大“理財(cái)產(chǎn)品及基金”品牌的社會(huì)影響，促進(jìn)“理財(cái)產(chǎn)品及基金”的銷(xiāo)售。
4、加強(qiáng)工作紀(jì)律，確保任務(wù)完成。
在開(kāi)展“理財(cái)產(chǎn)品及基金營(yíng)銷(xiāo)”活動(dòng)中，我行要加強(qiáng)工作紀(jì)律，凡本行工作人員必須準(zhǔn)時(shí)上班，不準(zhǔn)隨便離崗，原則上不準(zhǔn)請(qǐng)事假，以飽滿(mǎn)的精神，高昂的斗志投入到營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中。我行要把營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的任務(wù)指標(biāo)分解到人，使人人肩上有擔(dān)子、有責(zé)任，要想方設(shè)法完成任務(wù)指標(biāo)。為提高營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)工作效率和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，我行各工作人員根據(jù)崗位職責(zé)要求實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)全員營(yíng)銷(xiāo)，爭(zhēng)取超額完成市分行下達(dá)的工作計(jì)劃任務(wù)，以?xún)?yōu)異成績(jī)向市分行匯報(bào)。
銀行工作實(shí)施方案篇四
2020年，我支行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)快速發(fā)展、職工思想穩(wěn)定、內(nèi)控制度逐步完善，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作均創(chuàng)歷史最好水平。在即將到來(lái)的2020年里，面對(duì)_銀行上市以后的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，我支行將在上級(jí)行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)全面推進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)營(yíng)效率，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)控機(jī)制，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力、盈利能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，打好經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，主要是做好以下幾個(gè)方面的工作：
一、積極采取措施，穩(wěn)定現(xiàn)有客戶(hù)及經(jīng)營(yíng)資源。
穩(wěn)定我行貸款，積極為企業(yè)富裕資金尋找出路，在爭(zhēng)取以銀行承兌匯票的簽發(fā)彌補(bǔ)企業(yè)歸還貸款對(duì)我行造成的損失的基礎(chǔ)上，為企業(yè)制定全面、客觀、可行的投資理財(cái)方案，引導(dǎo)企業(yè)資金流向，力爭(zhēng)最大限度保證和謀求我行的經(jīng)營(yíng)利益。
二、密切關(guān)注形勢(shì)，爭(zhēng)取企業(yè)年金托管業(yè)務(wù)。
繼續(xù)密切關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)及發(fā)展情況，及時(shí)向市分行匯報(bào)_集團(tuán)年金業(yè)務(wù)進(jìn)展情況，全力配合市分行開(kāi)展對(duì)_集團(tuán)企業(yè)年金業(yè)務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)，力爭(zhēng)企業(yè)年金業(yè)務(wù)年內(nèi)在我行順利辦理。
三、進(jìn)行銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)走訪，增加資金歸行總量。
_集團(tuán)的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)，每年完成將近12億元的化肥銷(xiāo)售任務(wù)。因此，加快銷(xiāo)售資金歸行額和歸行速度就成為我行公司存款工作的重中之重。明年，我支行將擇時(shí)與集團(tuán)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人一道，對(duì)_、_、_的19家大型銷(xiāo)售分公司進(jìn)行走訪，疏通上述分公司的銷(xiāo)貨款歸行渠道，從根本上解決我行資金歸行問(wèn)題，增加我行公司存款總量，降低籌資成本，提高經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。
四、加強(qiáng)銀團(tuán)貸款管理，防范和化解融資風(fēng)險(xiǎn)。
繼續(xù)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員就銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)和研究，完善業(yè)務(wù)管理流程和操作辦法，同時(shí)加強(qiáng)與企業(yè)及參貸銀行的信息溝通，建立完善的信息溝通機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，切實(shí)防范和化解融資風(fēng)險(xiǎn)。
五、調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多元化經(jīng)營(yíng)新格局。
努力提高非信貸盈利資產(chǎn)的比重。按照風(fēng)險(xiǎn)可控、積極穩(wěn)步的原則，積極培育客戶(hù)融資需求。突出負(fù)債結(jié)構(gòu)的調(diào)整，最大限度降低經(jīng)營(yíng)成本，提高資金效益。還要調(diào)整收益結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，建立中間業(yè)務(wù)與資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，利用我行多樣化的業(yè)務(wù)品種、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶(hù)的營(yíng)銷(xiāo)力度，爭(zhēng)取市場(chǎng)份額，提高經(jīng)營(yíng)效益。
六、全力推進(jìn)個(gè)人金融業(yè)務(wù)的發(fā)展壯大。
七、加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，全面提高干部員工綜合素質(zhì)。
加強(qiáng)崗位輪換工作，健全完善人員培訓(xùn)和崗位輪訓(xùn)機(jī)制，結(jié)合全行股改的新形勢(shì)新任務(wù)，探索更為靈活有效的教育和學(xué)習(xí)方式，富有成效地開(kāi)展各項(xiàng)教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，使全行員工的個(gè)人綜合素質(zhì)、思想狀況得到明顯改觀，充分增強(qiáng)工作熱情，提高工作積極性，推動(dòng)全行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)工作的更快更好發(fā)展，適應(yīng)我行股份制改革形勢(shì)下崗位的新要求。
銀行工作實(shí)施方案篇五
摘要：綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，是對(duì)傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的有效方式。本文闡述了商業(yè)銀行綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性，從嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、建立符合我國(guó)國(guó)情的綠色信貸產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄等方面提出了我國(guó)商業(yè)銀行綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)制定的實(shí)施對(duì)策。
綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，是對(duì)傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的有效方式，構(gòu)建和完善我國(guó)商業(yè)銀行的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)其科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強(qiáng)調(diào)的是一種科學(xué)發(fā)展思路。對(duì)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理提出了新的更高要求。
(一)有利于銀行識(shí)別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款。
對(duì)于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴(yán)格控制其貸款，商業(yè)銀行就會(huì)失去一塊利潤(rùn)豐厚的信貸市場(chǎng)，這與其追求利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國(guó)加快了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并在財(cái)稅金融等方面出臺(tái)一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。“兩高一?！逼髽I(yè)會(huì)面臨越來(lái)越多的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及政策的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準(zhǔn)入的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)按照綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)“兩高一剩”產(chǎn)業(yè)進(jìn)行識(shí)別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對(duì)資源環(huán)境負(fù)面影響較大的企業(yè)和項(xiàng)目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和隨意性。
雖然我國(guó)逐步重視環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國(guó)的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關(guān)的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實(shí)可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關(guān)的審查標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及績(jī)效評(píng)價(jià)指南，對(duì)每個(gè)貸款企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)、符合國(guó)家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國(guó)家環(huán)?？偩峙c世界銀行國(guó)際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國(guó)實(shí)際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國(guó)的行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使得金融機(jī)構(gòu)在執(zhí)行綠色信貸時(shí)有章可循。
(三)有利于提高綠色信貸政策實(shí)施的可操作性。
除了綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進(jìn)還存在一些技術(shù)難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因?yàn)榫G色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。這導(dǎo)致我國(guó)商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實(shí)施細(xì)則。降低了綠色信貸的可操作性。為進(jìn)一步應(yīng)對(duì)我國(guó)節(jié)能減排融資的需求，我國(guó)的商業(yè)銀行應(yīng)該盡快成立相關(guān)金融服務(wù)部門(mén)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)、管理和營(yíng)銷(xiāo)統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時(shí)期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，商業(yè)銀行應(yīng)該盡快制定綠色信貸項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術(shù)咨詢(xún)和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
赤道原則要求金融機(jī)構(gòu)將這些融資項(xiàng)目按照潛在的環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類(lèi)，即a類(lèi)：嚴(yán)重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會(huì)后果不易消除的項(xiàng)目；b類(lèi)：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會(huì)后果，但較易通過(guò)緩釋措施加以消除的項(xiàng)目；c類(lèi)：不會(huì)產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會(huì)后果的項(xiàng)目。銀行要結(jié)合項(xiàng)目分類(lèi)審查其環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請(qǐng)獨(dú)立外部專(zhuān)家審查項(xiàng)目的社會(huì)和環(huán)境評(píng)估報(bào)告、行動(dòng)計(jì)劃以及磋商披露的記錄等資料，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)實(shí)施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實(shí)施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會(huì)結(jié)合具體情況，按貸款項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高低進(jìn)行分類(lèi)，不同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別的授信項(xiàng)目。其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估、內(nèi)部研究及外部專(zhuān)家認(rèn)證亦有所不同。如果貸款項(xiàng)目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請(qǐng)將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請(qǐng)外部咨詢(xún)?nèi)藛T進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于a類(lèi)項(xiàng)目，商業(yè)銀行有選擇地請(qǐng)外部專(zhuān)家進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；b類(lèi)項(xiàng)目需請(qǐng)外部專(zhuān)家提出行業(yè)的具體風(fēng)險(xiǎn)；c類(lèi)項(xiàng)目則需請(qǐng)資深外部專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查。此外，赤道原則認(rèn)為，在社會(huì)和環(huán)境評(píng)估文件中會(huì)涵蓋以下潛在的社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題：對(duì)基準(zhǔn)社會(huì)和環(huán)境狀況的評(píng)估：對(duì)環(huán)境和社會(huì)有利而可行的替代方案的考慮；東道國(guó)法律和法規(guī)、適用的國(guó)際條約和協(xié)議的規(guī)定；對(duì)人權(quán)和社區(qū)健康和安全(包括項(xiàng)目使用保安人員的風(fēng)險(xiǎn)、影響和管理1的保護(hù)；對(duì)文化財(cái)產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護(hù)；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過(guò)的、自然的和關(guān)鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護(hù)和保存，以及法律規(guī)定的保護(hù)區(qū)的識(shí)別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過(guò)適當(dāng)?shù)莫?dú)立認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行可持續(xù)資源管理)；危險(xiǎn)物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評(píng)估和管理；勞工問(wèn)題(包括四個(gè)核心勞工標(biāo)準(zhǔn))，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響；土地征用和非自愿搬遷；對(duì)受影響社區(qū)和弱勢(shì)或易受傷害團(tuán)體的影響：對(duì)土著居民和其獨(dú)有文化體系和價(jià)值觀的影響；對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目和預(yù)計(jì)日后興建的項(xiàng)目的累計(jì)影響；就項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)審和執(zhí)行向受影響人士進(jìn)行咨詢(xún)；能源的有效生產(chǎn)、運(yùn)送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學(xué)廢物管理。
商業(yè)銀行根據(jù)這些項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項(xiàng)目或客戶(hù)是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項(xiàng)目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門(mén)產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實(shí)際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，評(píng)估間接風(fēng)險(xiǎn)大小。商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致客戶(hù)生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽(yù)受損、產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮等情景預(yù)估，進(jìn)而判斷由此對(duì)客戶(hù)償債能力的影響。再次，加強(qiáng)信貸產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。在信貸產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)時(shí)應(yīng)充分考慮授信企業(yè)和項(xiàng)目與耗能、污染有關(guān)的授信風(fēng)險(xiǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)與收益相稱(chēng)的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價(jià)。在確定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后收益指標(biāo)和分配經(jīng)濟(jì)資本時(shí)，應(yīng)充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項(xiàng)目可能引發(fā)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風(fēng)險(xiǎn)。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔(dān)保方式，應(yīng)深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復(fù)原能力等影響抵押物價(jià)值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
銀行工作實(shí)施方案篇六
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
2016。
〕
21。
號(hào)）、省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔。
2016。
〕
4
號(hào)）精神，深入開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
認(rèn)真落實(shí)。
“鼓勵(lì)創(chuàng)新、防范風(fēng)險(xiǎn)、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求，規(guī)范我市各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)發(fā)展，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，整治互聯(lián)網(wǎng)金融違法違規(guī)行為，提高投資者風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立和完善適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融特點(diǎn)的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)并重，鼓勵(lì)和保護(hù)真正有價(jià)值的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新，促進(jìn)我市互聯(lián)網(wǎng)金融健康可持續(xù)發(fā)展，真正發(fā)揮其促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的積極作用，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
1
．打擊非法，保護(hù)合法。明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)合法與非法、合規(guī)與違規(guī)的邊界，守好法律和風(fēng)險(xiǎn)底線，保護(hù)支持合法合規(guī)行為，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為。
2
．突出重點(diǎn)，全面整治。在我市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)集中領(lǐng)域，集中力量對(duì)。
p2p。
網(wǎng)絡(luò)借貸、第三方支付、互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)管理和跨界金融業(yè)務(wù)、股權(quán)眾籌以及互聯(lián)網(wǎng)金融廣告宣傳等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域開(kāi)展整治，同時(shí)兼顧互聯(lián)網(wǎng)金融各種業(yè)態(tài)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)，有效整治各類(lèi)違法違規(guī)活動(dòng)。
3
．積極穩(wěn)妥，有序化解。工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，講究方法步驟，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，明確重點(diǎn)問(wèn)題，分類(lèi)施策。做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重和社會(huì)危害程度區(qū)別對(duì)待，依法、有序、穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn)，防范處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)堅(jiān)持公平公正整治，不搞例外。
4
2015。
〕
221。
號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）明確的互聯(lián)網(wǎng)金融各業(yè)態(tài)監(jiān)管分工和本方案要求，采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)明確工作責(zé)任。加強(qiáng)跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)作，共同承擔(dān)整治任務(wù)，共同落實(shí)整治責(zé)任。
5
．遠(yuǎn)近結(jié)合，邊整邊改。立足當(dāng)前，切實(shí)防范化解互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)違法違規(guī)行為形成有效震懾。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以專(zhuān)項(xiàng)整治為契機(jī)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成制度規(guī)范，建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
1
．
p2p。
網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)要守住法律底線和政策紅線，落實(shí)信息中介性質(zhì)，不得設(shè)立資金池，不得發(fā)放貸款，不得非法集資，不得自融自保、代替客戶(hù)承諾保本保息、期限錯(cuò)配、期限拆分、虛假宣傳、虛構(gòu)標(biāo)的，不得通過(guò)虛構(gòu)、夸大融資項(xiàng)目收益前景等方法誤導(dǎo)出借人，除信用信息采集及核實(shí)、貸后跟蹤、抵質(zhì)押管理等業(yè)務(wù)外，不得從事線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)。
2
．股權(quán)眾籌平臺(tái)不得發(fā)布虛假標(biāo)的，不得自籌，不得“明股實(shí)債”或變相亂集資，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)融資者、股權(quán)眾籌平臺(tái)的信息披露義務(wù)和股東權(quán)益保護(hù)要求，不得進(jìn)行虛假陳述和誤導(dǎo)性宣傳。
3
．
p2p。
網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得從事資產(chǎn)管理、債權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高風(fēng)險(xiǎn)證券市場(chǎng)配資等金融業(yè)務(wù)。
p2p。
網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)應(yīng)遵循專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)原則，客戶(hù)資金與自有資金實(shí)行分賬管理，嚴(yán)格落實(shí)客戶(hù)資金第三方存管要求，選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為資金存管機(jī)構(gòu)，保護(hù)客戶(hù)資金安全，不得挪用或占用客戶(hù)資金。
4
p2p。
網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)；取得相關(guān)金融資質(zhì)的，不得違規(guī)開(kāi)展房地產(chǎn)金融相關(guān)業(yè)務(wù)。從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)遵守宏觀調(diào)控政策和房地產(chǎn)金融管理相關(guān)規(guī)定。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買(mǎi)房”等行為，嚴(yán)禁各類(lèi)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“首付貸”等性質(zhì)的業(yè)務(wù)。
1
．互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)應(yīng)符合取得的業(yè)務(wù)資質(zhì)，未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)，不得從事依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展的相應(yīng)業(yè)務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)金融企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)，行為規(guī)則和監(jiān)管要求保持一致。采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)認(rèn)定業(yè)務(wù)屬性。
2
．未經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，不得將私募方式發(fā)行的多類(lèi)金融產(chǎn)品通過(guò)打包、拆分等形式向公眾銷(xiāo)售。采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據(jù)業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)定。銷(xiāo)售金融產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行投資者適當(dāng)性制度標(biāo)準(zhǔn)，披露信息和提示風(fēng)險(xiǎn)，不得將產(chǎn)品銷(xiāo)售給與風(fēng)險(xiǎn)承受能力不相匹配的客戶(hù)。
3
．金融機(jī)構(gòu)不得依托互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)各種資產(chǎn)管理產(chǎn)品嵌套開(kāi)展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，規(guī)避監(jiān)管要求。應(yīng)綜合資金來(lái)源、中間環(huán)節(jié)與最終投向等全流程信息，采取“穿透式”監(jiān)管方法，通過(guò)實(shí)質(zhì)判定業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性、監(jiān)管職責(zé)和應(yīng)遵循的行為規(guī)則與監(jiān)管要求。
4
．同一集團(tuán)內(nèi)取得多項(xiàng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的，不得違反關(guān)聯(lián)交易等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范。按照與傳統(tǒng)金融企業(yè)一致的監(jiān)管規(guī)定，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅尽?BR> 1
．非銀行支付機(jī)構(gòu)不得挪用、占用客戶(hù)備付金，客戶(hù)備付金賬戶(hù)應(yīng)開(kāi)立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機(jī)構(gòu)備付金賬戶(hù)計(jì)付利息，防止支付機(jī)構(gòu)以“吃利差”為主要盈利模式，理順支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)非銀行業(yè)支付機(jī)構(gòu)回歸小額、快捷、便民的小微支付服務(wù)宗旨。
2
．非銀行支付機(jī)構(gòu)不得連接多家銀行系統(tǒng)，變相開(kāi)展跨行清算業(yè)務(wù)。非銀行支付機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨行支付業(yè)務(wù)，應(yīng)通過(guò)人民銀行跨行清算系統(tǒng)或者具有合法資質(zhì)的清算機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
3
pos。
機(jī)收付款、發(fā)行多用途預(yù)付卡、網(wǎng)絡(luò)支付等業(yè)務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等宣傳行為要依法合規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確，不得對(duì)金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)進(jìn)行不當(dāng)宣傳。取得相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)的，宣傳內(nèi)容要符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，需經(jīng)有關(guān)部門(mén)許可的，應(yīng)當(dāng)與許可的內(nèi)容相符合，不得進(jìn)行誤導(dǎo)性、虛假違法宣傳。未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的從業(yè)機(jī)構(gòu)，不得對(duì)金融業(yè)務(wù)或公司形象進(jìn)行宣傳。
p2p。
”“股權(quán)眾籌”“互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)”“支付”等字樣。凡在名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)（包括存量企業(yè)），工商部門(mén)要將注冊(cè)信息及時(shí)告知金融管理部門(mén)，金融、工商部門(mén)予以持續(xù)關(guān)注，并列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)識(shí)別企業(yè)擅自從事金融活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，視情采取整治措施。
加強(qiáng)全市互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)資金賬戶(hù)及跨行清算的集中管理，對(duì)我市互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)的資金賬戶(hù)、股東身份、資金來(lái)源和資金運(yùn)用等情況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格要求互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)客戶(hù)資金第三方存管制度，存管銀行要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資金賬戶(hù)的監(jiān)督。在整治過(guò)程中，特別要做好對(duì)客戶(hù)資金的保護(hù)工作。
對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)為搶占市場(chǎng)份額向客戶(hù)提供明顯不合理的超高回報(bào)率以及變相補(bǔ)貼等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為予以清理規(guī)范。高風(fēng)險(xiǎn)高收益金融產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行投資者適當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化信息披露要求?；ヂ?lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)不得以顯性或隱性方式，通過(guò)自有資金補(bǔ)貼、交叉補(bǔ)貼或使用其他客戶(hù)資金向客戶(hù)提供高回報(bào)金融產(chǎn)品。高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品承諾或?qū)嶋H收益水平顯著高于項(xiàng)目回報(bào)率或行業(yè)水平的相關(guān)情況。對(duì)難以評(píng)估認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)金融不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，提請(qǐng)安徽省互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)評(píng)估認(rèn)定。
由金融管理部門(mén)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)構(gòu)自身與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作開(kāi)展的業(yè)務(wù)進(jìn)行清理排查，嚴(yán)格內(nèi)控管理要求，不得違反相關(guān)法律法規(guī)，不得與未取得相應(yīng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展合作，不得通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展跨界金融活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管套利。
“市領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)總體推進(jìn)我市專(zhuān)項(xiàng)整治工作，做好工作總結(jié)，健全長(zhǎng)效機(jī)制。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府金融辦，市政府金融辦和人行馬鞍山市中心支行共同承擔(dān)辦公室日常工作。市政府金融辦主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，人行馬鞍山市中心支行、市銀監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志任辦公室副主任，人行馬鞍山市中心支行、市銀監(jiān)局、市工商局、市住建委、市公安局等派員參與辦公室日常工作。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定我市專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，督促指導(dǎo)各縣區(qū)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。
市財(cái)政局安排專(zhuān)項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)，保障各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。各縣區(qū)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）比照市里成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，組織落實(shí)本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各縣區(qū)政府（開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)）要充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)、靠近基層一線優(yōu)勢(shì)，做好本轄區(qū)摸底排查工作，按照注冊(cè)地對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行歸口管理，對(duì)涉嫌違法違規(guī)的從業(yè)機(jī)構(gòu)，區(qū)分情節(jié)輕重分類(lèi)施策、分類(lèi)處置，同時(shí)切實(shí)承擔(dān)起本地防范和處置非法集資第一責(zé)任人的責(zé)任。各縣區(qū)政府（開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)全面落實(shí)源頭維穩(wěn)措施，積極預(yù)防、全力化解、妥善處置金融領(lǐng)域不穩(wěn)定問(wèn)題，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
各縣區(qū)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，按照職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，合力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
p2p。
網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治；承辦市領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
人行馬鞍山市中心支行負(fù)責(zé)配合市政府金融辦承擔(dān)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；牽頭開(kāi)展非銀行支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，與市政府金融辦共同牽頭開(kāi)展通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治；指導(dǎo)督促我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)配合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
市銀監(jiān)局負(fù)責(zé)與市政府金融辦共同牽頭開(kāi)展。
p2p。
網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，協(xié)助做好市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，指導(dǎo)督促我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)配合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。
市工商局負(fù)責(zé)會(huì)同金融管理部門(mén)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的專(zhuān)項(xiàng)整治，金融管理部門(mén)與市工商局共同開(kāi)展以投資理財(cái)名義從事金融活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)整治；提供名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍含有方案明確的相關(guān)字樣的企業(yè)注冊(cè)信息，根據(jù)金融管理部門(mén)的認(rèn)定意見(jiàn)，對(duì)違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)采取整治措施。
市住建委負(fù)責(zé)與金融管理部門(mén)、市工商局共同對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)從事金融業(yè)務(wù)或與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作開(kāi)展金融業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行清理整頓。
市委宣傳部、市網(wǎng)宣辦負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)金融新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。
市公安局負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法集資、非法證券期貨活動(dòng)等犯罪問(wèn)題依法查處，強(qiáng)化防逃、控贓、追贓、挽損工作；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)等級(jí)保護(hù)工作，監(jiān)督指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)站依法落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理制度、措施，嚴(yán)厲打擊侵犯用戶(hù)個(gè)人信息安全的違法犯罪活動(dòng)；會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同做好群體性事件的預(yù)防和處置工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
市信訪局負(fù)責(zé)信訪人相關(guān)信訪訴求事項(xiàng)的接待受理工作。
市維穩(wěn)辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市政府法制辦、市中級(jí)法院、市檢察院按照市領(lǐng)導(dǎo)小組要求做好相關(guān)工作。
各縣區(qū)政府（開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，會(huì)同市有關(guān)部門(mén)共同承擔(dān)互聯(lián)網(wǎng)金融各分領(lǐng)域整治任務(wù)，落實(shí)屬地管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防范和處置非法集資工作，按照源頭維穩(wěn)要求，妥善處置金融領(lǐng)域不穩(wěn)定問(wèn)題。
市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位于。
2016。
年
7
月
25。
2016。
年
7
月
25。
日前報(bào)送各自領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)絡(luò)員名單至市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市領(lǐng)導(dǎo)小組每個(gè)月召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，通報(bào)各成員單位及各縣區(qū)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）工作進(jìn)度，確保整治工作按時(shí)推進(jìn)。
各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)于。
2016。
年
7
月
25。
p2p。
2016。
年
7
月
31。
日前全部完成。
2016。
年
11。
月
10。
日前完成。
2016。
年
11。
月
20。
日前完成。
2016。
年
12。
月中旬完成。
銀行工作實(shí)施方案篇七
〕
38。
〕
1
號(hào)）的要求，特制定本方案。
按照安全與效率兼顧、鼓勵(lì)創(chuàng)新與規(guī)范發(fā)展相結(jié)合、監(jiān)管與服務(wù)并重、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)一致性的原則，規(guī)范非銀行支付機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)支付機(jī)構(gòu)）經(jīng)營(yíng)模式，清理整治無(wú)證機(jī)構(gòu)，遏制市場(chǎng)亂象，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。促進(jìn)支付機(jī)構(gòu)堅(jiān)持服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展和為社會(huì)提供小額、快捷、便民小微支付服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持支付中介的性質(zhì)和職能。
高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。全面分析支付服務(wù)市場(chǎng)違法違規(guī)行為和各種亂象帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
突出重點(diǎn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，集中力量對(duì)當(dāng)前支付服務(wù)市場(chǎng)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展整治，有效打擊違法違規(guī)行為，確保取得實(shí)效。認(rèn)真總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。
依法依規(guī)，維護(hù)穩(wěn)定。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度開(kāi)展整治工作。對(duì)涉及資金風(fēng)險(xiǎn)的，區(qū)別情況進(jìn)行處置，講究方法節(jié)奏，穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn)，避免引起群體性事件。
1.
排查梳理無(wú)證機(jī)構(gòu)名單及相關(guān)信息，包括但不限于機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)信息、客戶(hù)或商戶(hù)數(shù)量及分布、交易規(guī)模、業(yè)務(wù)模式，結(jié)算方式、資金規(guī)模、存放情況，與商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)合作情況，是否存在跨地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)、層層轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)、與其他無(wú)證機(jī)構(gòu)合作情況，是否存在挪用、占用資金的可能，相關(guān)機(jī)構(gòu)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員是否存在違法犯罪記錄或其他異常情況。
2.
聯(lián)合公安、工商部門(mén)對(duì)無(wú)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查處理。根據(jù)無(wú)證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)模、社會(huì)危害程度、違法違規(guī)性質(zhì)和情節(jié)輕重分類(lèi)施策。對(duì)于業(yè)務(wù)量小、社會(huì)危害程度輕、能夠積極配合監(jiān)管部門(mén)行動(dòng)的無(wú)證機(jī)構(gòu)，可給予整改期，限期整改不到位的，依法予以取締；對(duì)于業(yè)務(wù)規(guī)模較大、存在資金風(fēng)險(xiǎn)隱患、不配合監(jiān)管部門(mén)行動(dòng)的無(wú)證機(jī)構(gòu)，依法取締。采取集中曝光和處理的方式，整治一批未取得《支付業(yè)務(wù)許可證》非法開(kāi)展資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的典型無(wú)證機(jī)構(gòu)，發(fā)揮震懾作用，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
1.
組織開(kāi)展支付結(jié)算違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)整治活動(dòng)，全面整頓市場(chǎng)秩序，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
2.
重點(diǎn)整治銀行卡收單市場(chǎng)亂象。加大對(duì)銀行卡收單、手機(jī)刷卡器等風(fēng)險(xiǎn)違規(guī)行為的打擊力度，提高檢查懲處效果，凈化市場(chǎng)環(huán)境。
3.
落實(shí)支付結(jié)算違法違規(guī)行為舉報(bào)制度。積極宣傳貫徹《支付結(jié)算違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，暢通支付結(jié)算違法違規(guī)行為投訴舉報(bào)渠道，全面掌握支付服務(wù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。
4.
完善支付結(jié)算重大違法犯罪協(xié)作處理機(jī)制，及時(shí)調(diào)查處理支付機(jī)構(gòu)重大、典型案件。
為切實(shí)做好互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治分領(lǐng)域的非銀行支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，成立由市政府牽頭，金融辦、人行韓城市支行、市維穩(wěn)辦、網(wǎng)信辦、發(fā)改委、工信局、公安局、財(cái)政局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局、信訪局等部門(mén)共同組成的韓城市非銀行支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單見(jiàn)附件）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人行韓城支行，由傅永貞兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
1.
人民銀行韓城市支行。
(1)。
負(fù)責(zé)對(duì)群眾舉報(bào)和有關(guān)單位移交的支付結(jié)算重大違法線索，出具的行政認(rèn)定意見(jiàn)書(shū)，由公安機(jī)關(guān)依法查處。牽頭處置支付機(jī)構(gòu)挪用客戶(hù)備付金造成的風(fēng)險(xiǎn)事件，在業(yè)務(wù)、維穩(wěn)信訪、輿情等方面做好應(yīng)急處理工作。
(2)。
負(fù)責(zé)組織各商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)支付業(yè)務(wù)整治行動(dòng)，建立風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急制度和處置預(yù)案，做好維穩(wěn)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。組織各商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)開(kāi)展支付結(jié)算違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)整治行動(dòng)，清理整頓銀行卡收單市場(chǎng)秩序，落實(shí)支付結(jié)算違法違規(guī)行為舉報(bào)制度，協(xié)調(diào)公安機(jī)構(gòu)處理支付結(jié)算重大違法案件。
2.
公安局。
負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)單位移交和群眾舉報(bào)的無(wú)證機(jī)構(gòu)可疑線索進(jìn)行梳理分類(lèi)，對(duì)支付機(jī)構(gòu)挪用客戶(hù)備付金行為依法追究責(zé)任。對(duì)于涉嫌犯罪的，依法查處。對(duì)涉嫌非法從事資金支付結(jié)算的無(wú)證機(jī)構(gòu)及相關(guān)線索，在接到人民銀行出具的行政認(rèn)定意見(jiàn)后，依法積極穩(wěn)妥開(kāi)展查處工作。
3.
市場(chǎng)監(jiān)管局。
根據(jù)查處無(wú)證機(jī)構(gòu)的需要，配合提供相關(guān)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)合作方（如特約商戶(hù)、外包服務(wù)機(jī)構(gòu)等）的工商登記監(jiān)管信息。依法在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中公示無(wú)證機(jī)構(gòu)情況，將相關(guān)信息記于企業(yè)名下。人行韓城支行在工作中發(fā)現(xiàn)無(wú)法聯(lián)系的無(wú)證機(jī)構(gòu)，經(jīng)工商部門(mén)查證后，依法列入經(jīng)營(yíng)異常名單，實(shí)施信用懲戒。對(duì)經(jīng)人民銀行認(rèn)定為未經(jīng)許可從事支付業(yè)務(wù)且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并予以公示。
4.
年
8
年
8
月
31。
日前，人民銀行韓城支行要完成前期排查工作，提供客戶(hù)備付金風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和無(wú)證營(yíng)業(yè)支付業(yè)務(wù)的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)名單。同時(shí)，對(duì)于存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患的，可能涉及風(fēng)險(xiǎn)處置工作的，制定風(fēng)險(xiǎn)處置方案和應(yīng)急預(yù)案，明確商戶(hù)和消費(fèi)者權(quán)益保障措施及維穩(wěn)方案，確保不發(fā)生群體性事件。
年
9
10。
月中旬，各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)支付業(yè)務(wù)情況、支付結(jié)算違法違規(guī)行為進(jìn)行集中清理整頓，依法查處違法情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的案件，嚴(yán)厲懲治違法責(zé)任主體，曝光典型案件，震懾違法行為，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好信息報(bào)送、協(xié)調(diào)監(jiān)管等工作。
年
11。
月
1
日至。
年
11。
月
31。
日，韓城市支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)支付業(yè)務(wù)和支付結(jié)算違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)整治工作情況進(jìn)行總結(jié)，形成整治報(bào)告報(bào)市政府和陜西省支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。報(bào)送內(nèi)容應(yīng)包括基本情況、成效、存在問(wèn)題和相關(guān)意見(jiàn)、建議，并附相關(guān)數(shù)據(jù)和案例。同時(shí)，要完善制度建設(shè)，確保無(wú)證機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)整治、支付結(jié)算違法違規(guī)行為風(fēng)險(xiǎn)整治常態(tài)化、長(zhǎng)效化、機(jī)制化。
銀行工作實(shí)施方案篇八
為深入了解和掌握業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)狀況，促進(jìn)業(yè)務(wù)外包健康發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)巴塞爾新資本協(xié)議實(shí)施，推廣使用操作風(fēng)險(xiǎn)管理工具，總行決定對(duì)我行業(yè)務(wù)外包進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)總行《關(guān)于開(kāi)展今年下半年專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》(農(nóng)銀辦發(fā)【今年】726號(hào))及《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行河南省分行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我行業(yè)務(wù)外包實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一是總行《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行今年風(fēng)險(xiǎn)管理工作要點(diǎn)》明確制定了上半年開(kāi)展清算中心業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，下半年開(kāi)展后臺(tái)中心風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總體工作布署，但鑒于全行“三大中心”建設(shè)各行進(jìn)度不同，大部分行下半年“三大中心”建設(shè)未全面完成，不能在全行進(jìn)行后臺(tái)中心風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，總行決定在后臺(tái)中心、業(yè)務(wù)外包、小額農(nóng)貸三個(gè)板塊領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，我行被總行劃分在業(yè)務(wù)外包板塊進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。二是實(shí)施操作風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)資本高級(jí)計(jì)量法的要求?？傂幸褜⒔?jīng)濟(jì)資本分配到各部門(mén)、各級(jí)行，為確保計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，“讓數(shù)據(jù)和事實(shí)說(shuō)話”，總行逐步在主要業(yè)務(wù)條線開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)有步驟的、循序漸進(jìn)的推進(jìn)各條線風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面識(shí)別不同條線面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)不同環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度及時(shí)采取措施，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以從制度、流程、協(xié)議等方面查找并發(fā)現(xiàn)我行主要外包業(yè)務(wù)存在的缺陷和不足，并通過(guò)完善制度、優(yōu)化流程、修改協(xié)議等措施，提高我行業(yè)務(wù)外包整體風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
(三)評(píng)估目標(biāo)。
1、清查業(yè)務(wù)外包領(lǐng)域已發(fā)生的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)事件，收集損失數(shù)據(jù)，深入分析導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的內(nèi)外部原因。
2、以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，全面排查業(yè)務(wù)運(yùn)行中存在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，查找風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的各種問(wèn)題。
3、在定性定量分析風(fēng)險(xiǎn)事件和損失、風(fēng)險(xiǎn)隱患、風(fēng)險(xiǎn)管理情況的基礎(chǔ)上，判斷未來(lái)內(nèi)外部環(huán)境改變后風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì)，多角度、系統(tǒng)性地提出整改意見(jiàn)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，促進(jìn)業(yè)務(wù)優(yōu)化和發(fā)展。
結(jié)合總行評(píng)估要點(diǎn)所涉及的主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域及我行業(yè)務(wù)外包實(shí)際，本次業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估僅限運(yùn)營(yíng)管理、信用卡和安全保衛(wèi)3個(gè)業(yè)務(wù)條線外包活動(dòng)，具體業(yè)務(wù)產(chǎn)品或管理活動(dòng)詳見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)(見(jiàn)附件2)。
(一)評(píng)估對(duì)象。
我行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象為市分行運(yùn)營(yíng)管理部、電子銀行部(信用卡業(yè)務(wù))、安全保衛(wèi)部及各縣級(jí)支行與三個(gè)條線業(yè)務(wù)外包相關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門(mén)。
(二)評(píng)估范圍。
一是風(fēng)險(xiǎn)事件及損失評(píng)估。收集范圍為2008年1月1日至今年9月30日發(fā)生的業(yè)務(wù)外包類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)事件和損失。主要為：操作風(fēng)險(xiǎn)事件及損失、外包供應(yīng)商違約事件及損失等。
二是風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估。包括：產(chǎn)品、設(shè)備、流程、系統(tǒng)、人員、制度、操作、管理、監(jiān)督檢查、體制機(jī)制等方面存在的問(wèn)題和隱患;外部欺詐、客戶(hù)信用、外包供應(yīng)商勢(shì)力等外部因素存在的問(wèn)題和隱患;未來(lái)1-2年內(nèi)，內(nèi)外部環(huán)境變化導(dǎo)致的問(wèn)題和隱患。
三是風(fēng)險(xiǎn)管理情況評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告與分析、風(fēng)險(xiǎn)處置與應(yīng)急、風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)考核等方面存在的問(wèn)題和缺陷。
(三)評(píng)估方式。
本次業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采取自查評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)評(píng)估。一是自查評(píng)估。市分行運(yùn)營(yíng)管理部、電子銀行部(信用卡業(yè)務(wù))、安全保衛(wèi)部及縣級(jí)支行與三個(gè)條線業(yè)務(wù)外包相關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門(mén)，在本級(jí)行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組組織下進(jìn)行業(yè)務(wù)外包自查評(píng)估。各支行的派駐風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)經(jīng)理要參與派駐行業(yè)務(wù)外包的自查。二是現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)評(píng)估。省分行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組將視各二級(jí)分行(縣支行)自查評(píng)估情況，組織相關(guān)人員對(duì)轄內(nèi)二級(jí)分行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估自查情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查。對(duì)于政策制度、流程環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)管理類(lèi)要點(diǎn)，可通過(guò)訪談的方式，結(jié)合要點(diǎn)內(nèi)容，查找業(yè)務(wù)外包存在的問(wèn)題和隱患。
(一)工作組織。
1、成立業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市分行成立業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)組織全市業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：
組長(zhǎng)：董洪武(分管信貸管理工作副行長(zhǎng))。
副組長(zhǎng)：信貸管理部、運(yùn)營(yíng)管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部部門(mén)負(fù)責(zé)人。
成員：信貸管理部、運(yùn)營(yíng)管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、內(nèi)控合規(guī)部、信息技術(shù)管理部指定1-2名業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員為成員。
2、成立4個(gè)業(yè)務(wù)外包自評(píng)估小組，分別為運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)外包小組、信用卡業(yè)務(wù)外包小組、安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)外包小組、綜合支持保障小組。每個(gè)小組選派本部門(mén)2-3名業(yè)務(wù)骨干為組員，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本業(yè)務(wù)條線自評(píng)估階段有關(guān)工作(市分行業(yè)務(wù)外包評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)一覽表見(jiàn)附件1)。
(二)部門(mén)職責(zé)。
1、運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)外包小組。組長(zhǎng)由運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，小組成員由運(yùn)營(yíng)管理部選派2-3名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé)包括：
對(duì)會(huì)計(jì)憑證掃描補(bǔ)錄、會(huì)計(jì)憑證專(zhuān)用包寄遞、銀企對(duì)賬單制作寄遞等業(yè)務(wù)外包進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取訪談、調(diào)閱資料等方式，按照分行確定的評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，填寫(xiě)訪談?dòng)涗?附件3)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件4)。
通過(guò)評(píng)估查找掌握相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)隱患，填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件4)、風(fēng)險(xiǎn)事件統(tǒng)計(jì)表(附件5)。
根據(jù)運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l線評(píng)估自查情況，撰寫(xiě)運(yùn)營(yíng)條線業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)至少包括：評(píng)估的范圍、銀企對(duì)賬業(yè)務(wù)外包開(kāi)展情況的總體評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)事件分析、主要的風(fēng)險(xiǎn)隱患、風(fēng)險(xiǎn)整改措施及風(fēng)險(xiǎn)管理意見(jiàn)。
2、信用卡業(yè)務(wù)外包小組。組長(zhǎng)由電子銀行部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，小組成員由電子銀行部選派2-3名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé)包括：
對(duì)商戶(hù)收單、貸記卡申請(qǐng)資料集中錄入等業(yè)務(wù)外包進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取訪談、調(diào)閱資料等方式，按照分行確定的評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，填寫(xiě)訪談?dòng)涗?附件3)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件4)。
通過(guò)評(píng)估查找掌握相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)隱患，填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件4)、風(fēng)險(xiǎn)事件統(tǒng)計(jì)表(附件5)。
根據(jù)信用卡業(yè)務(wù)條線評(píng)估自查情況，撰寫(xiě)pos商戶(hù)服務(wù)和信用卡對(duì)賬單打印寄送業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)至少包括：評(píng)估的范圍、pos商戶(hù)服務(wù)和信用卡對(duì)賬單打印寄送業(yè)務(wù)外包開(kāi)展情況的總體評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)事件分析、主要的風(fēng)險(xiǎn)隱患、風(fēng)險(xiǎn)整改措施及風(fēng)險(xiǎn)管理意見(jiàn)。
3、安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)外包小組。組長(zhǎng)由安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，小組成員由安全保衛(wèi)部選派2-3名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé)包括：
對(duì)市場(chǎng)化守護(hù)押運(yùn)、自助機(jī)具巡查、保安服務(wù)、視頻監(jiān)控中心監(jiān)控業(yè)務(wù)外包進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，根據(jù)各單位提交的各類(lèi)評(píng)估表格、報(bào)告和材料，抽取部分經(jīng)營(yíng)行，采取訪談、調(diào)閱資料等方式，按照分行確定的評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，填寫(xiě)訪談?dòng)涗?附件3)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件4)。
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估查找掌握相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)隱患，審核被抽查單位上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)事件、風(fēng)險(xiǎn)隱患和業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、多報(bào)，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、內(nèi)容不規(guī)范、材料不全面等情況，及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件統(tǒng)計(jì)表(附件4)、風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件5)及相關(guān)附件材料進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整和修改。
根據(jù)安全保衛(wèi)條線評(píng)估自查情況，撰寫(xiě)守庫(kù)押運(yùn)、保安服務(wù)業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)至少包括：評(píng)估的范圍、全行守庫(kù)押運(yùn)、網(wǎng)點(diǎn)保安業(yè)務(wù)外包開(kāi)展情況的總體評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)事件分析、主要的風(fēng)險(xiǎn)隱患、風(fēng)險(xiǎn)整改措施及風(fēng)險(xiǎn)管理意見(jiàn)。
4、綜合支持保障小組。組長(zhǎng)由市分行信貸管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。小組成員由信貸管理部選派2名業(yè)務(wù)骨干，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、內(nèi)控合規(guī)部、信息技術(shù)管理部各選派1名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé)：一是牽頭制定全市外包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施方案并組織實(shí)施。二是組織召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組及評(píng)估小組會(huì)議。三是撰寫(xiě)全行外包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。四是負(fù)責(zé)收集法律支持等檢查資料、參與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果提出整改意見(jiàn)，并負(fù)責(zé)評(píng)估后本條線風(fēng)險(xiǎn)隱患的整改督辦。
各縣級(jí)支行要比照市分行成立業(yè)務(wù)外包評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織轄內(nèi)運(yùn)營(yíng)管理、信用卡、安全保衛(wèi)等相關(guān)條線業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。支行業(yè)務(wù)外包自評(píng)估工作由支行負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)的副行長(zhǎng)牽頭開(kāi)展，派駐風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)經(jīng)理參與駐地行業(yè)務(wù)外包自評(píng)估及審核工作。
(三)分層評(píng)估。
為避免各級(jí)行對(duì)全行普遍共用的制度、流程、系統(tǒng)等評(píng)估要點(diǎn)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理解上的偏差，更合理的分配和協(xié)調(diào)評(píng)估人員工作，省分行統(tǒng)一了評(píng)估制度、流程、系統(tǒng)等評(píng)估要點(diǎn)，并進(jìn)行word文檔說(shuō)明，二級(jí)分行對(duì)于制度、流程、系統(tǒng)等缺陷問(wèn)題，也可結(jié)合工作實(shí)際提出建設(shè)性意見(jiàn)。二級(jí)分行及縣級(jí)支行主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)外包的操作風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告、填報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及自查報(bào)告，自查報(bào)告要對(duì)轄內(nèi)出現(xiàn)的典型案例進(jìn)行描述分析。
本次外包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作擬自10月8日開(kāi)始，至11月17日結(jié)束，分為準(zhǔn)備部署、評(píng)估實(shí)施、市分行分析報(bào)告和省分行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)四個(gè)階段，具體工作步驟如下：
(一)準(zhǔn)備部署階段(10月8日至10月18日)。
1、成立業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照總、分行評(píng)估工作要求，市分行成立以市分行黨委委員、副行長(zhǎng)董洪武為組長(zhǎng)，信貸管理部、運(yùn)營(yíng)管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、內(nèi)控合規(guī)部等部門(mén)為成員的評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織全行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
2、制訂評(píng)估實(shí)施方案。市分行信貸管理部牽頭，會(huì)商運(yùn)營(yíng)管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部制訂全行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案，明確評(píng)估范圍和評(píng)估方法，細(xì)化評(píng)估步驟，落實(shí)評(píng)估責(zé)任。實(shí)施方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審定后印發(fā)實(shí)施。
3、下發(fā)正式通知，安排部署評(píng)估工作?！蛾P(guān)于開(kāi)展業(yè)務(wù)外包專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)審定后印發(fā)，各行、相關(guān)部門(mén)認(rèn)真按照要求組織和落實(shí)業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
(二)自查階段(10月19日-11月2日)。
市分行運(yùn)營(yíng)管理部、安全保衛(wèi)部、電子銀行部及縣級(jí)支行與三個(gè)條線業(yè)務(wù)外包相關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門(mén)，要嚴(yán)格按照評(píng)估目標(biāo)、對(duì)象及范圍(重點(diǎn)是附件2所列的評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn))分別對(duì)銀企對(duì)賬、守庫(kù)押運(yùn)、保安服務(wù)、pos商戶(hù)服務(wù)、信用卡對(duì)賬單寄送業(yè)務(wù)外包情況開(kāi)展自查，逐項(xiàng)對(duì)評(píng)估要點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行作答，并根據(jù)自查情況及相關(guān)要求填制各類(lèi)統(tǒng)計(jì)表，整理相關(guān)材料，撰寫(xiě)自查報(bào)告(自查報(bào)告內(nèi)容至少包括：自查的范圍、清算業(yè)務(wù)開(kāi)展情況的總體評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)事件分析、主要的風(fēng)險(xiǎn)隱患及典型案例分析、風(fēng)險(xiǎn)整改措施及風(fēng)險(xiǎn)管理意見(jiàn))。二級(jí)分行各條線相關(guān)統(tǒng)計(jì)表、自查報(bào)告及附件資料于11月2日前報(bào)送市分行業(yè)務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)報(bào)上級(jí)行本業(yè)務(wù)條線評(píng)估小組。
(三)市分行總結(jié)報(bào)告階段(11月3日-11月6日)。
市分行業(yè)務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合市分行各條線自查評(píng)估等相關(guān)評(píng)估材料，匯總撰寫(xiě)全行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告經(jīng)市分行風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)審議后，于11月6日前報(bào)省分行風(fēng)險(xiǎn)管理部。
(四)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)評(píng)估階段(11月7日-11月17)。
省分行根據(jù)各行自查評(píng)估情況，抽取部分二級(jí)分行及縣支行開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，核查各行自查結(jié)果的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。
(一)高度重視，切實(shí)落實(shí)相關(guān)人員和責(zé)任，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)工作。要按照評(píng)估目標(biāo)、對(duì)象及范圍全面、充分、真實(shí)反映風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)業(yè)務(wù)外包評(píng)估要點(diǎn)，逐條、逐項(xiàng)仔細(xì)進(jìn)行自查。每一項(xiàng)評(píng)估要點(diǎn)內(nèi)容必須闡明現(xiàn)狀、問(wèn)題及產(chǎn)生原因，做到結(jié)論清晰、論據(jù)充足、表述有條理，有證明材料支持評(píng)估結(jié)論。由于各行業(yè)務(wù)外包存在差異，對(duì)于附件2所列評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)本級(jí)行不能進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)對(duì)不能評(píng)估的內(nèi)容作出說(shuō)明，并經(jīng)上級(jí)行同意，可對(duì)附件2所列評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)暫不進(jìn)行評(píng)估。各類(lèi)統(tǒng)計(jì)表要認(rèn)真填寫(xiě)，報(bào)表所有內(nèi)容及數(shù)據(jù)必須客觀、準(zhǔn)確，不得杜撰、造假、遺漏。對(duì)于《風(fēng)險(xiǎn)事件統(tǒng)計(jì)表》(附件5)，要求填報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)事件須如實(shí)反映，不得隱瞞不報(bào)和漏報(bào)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要在表格中申明和承諾已填報(bào)所有事件。自查報(bào)告要按照評(píng)估內(nèi)容和要點(diǎn)逐項(xiàng)說(shuō)明檢查情況，詳細(xì)闡明所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)及問(wèn)題，做到邏輯清楚、事實(shí)充分、數(shù)據(jù)詳實(shí)、結(jié)論客觀嚴(yán)謹(jǐn)。
(二)各行評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)評(píng)估工作會(huì)，及時(shí)了解、調(diào)度評(píng)估工作進(jìn)程，研究工作中遇到的問(wèn)題并及時(shí)協(xié)調(diào)解決。二級(jí)分行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立每周通報(bào)機(jī)制，按周向省分行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告評(píng)估工作進(jìn)展情況及評(píng)估工作中遇到的問(wèn)題。
(三)建立聯(lián)系人制度。各縣級(jí)支行要指定1名聯(lián)系人負(fù)責(zé)與市分行溝通聯(lián)系，聯(lián)系人名單于10月21日前通過(guò)信使報(bào)送至市分行信貸管理部(劉適遇)。評(píng)估工作中如遇問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與市分行(信貸管理部、運(yùn)營(yíng)管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部)聯(lián)系。
1-2、評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)。
1-3、訪談?dòng)涗洝?BR> 1-4、風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表。
1-5、風(fēng)險(xiǎn)事件統(tǒng)計(jì)表。
1-6、業(yè)務(wù)外包統(tǒng)計(jì)表。
銀行工作實(shí)施方案篇九
課程背景。
國(guó)內(nèi)近期頻頻發(fā)生的系列金融大案要案，再次提醒我們，對(duì)于處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之中和正在加速推進(jìn)改革開(kāi)放的中國(guó)銀行業(yè)來(lái)說(shuō)，防范經(jīng)營(yíng)中面臨的多種風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)十分重要而緊迫的課題。商業(yè)銀行各類(lèi)案件頻繁發(fā)生，給銀行帶來(lái)重大損失，因此全面提升商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制能力具有重要而現(xiàn)實(shí)的意義。
授課對(duì)象。
柜面操作人員，合規(guī)部、風(fēng)險(xiǎn)管理部、審計(jì)部、信用管理部、人力資源部等部門(mén)負(fù)責(zé)人及高級(jí)員工，各中層管理干部。
課程目標(biāo)。
主要從銀行案件風(fēng)險(xiǎn)分析入手，深入分析銀行案件風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式和具體防范措施，營(yíng)造全員風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督文化環(huán)境，掌握風(fēng)險(xiǎn)案件風(fēng)險(xiǎn)分析的技術(shù)和方法，為商業(yè)銀行總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。
課程時(shí)間：兩天大綱內(nèi)容。
第一部分商業(yè)銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)及防控（第一天）。
一、臨柜業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)案例及管控措施。
2、結(jié)算業(yè)務(wù)的操作風(fēng)險(xiǎn)案例分析1）客戶(hù)資金被盜劃案2）結(jié)算違規(guī)的其它具體表現(xiàn)。
3、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理。
1）銀行職員空存實(shí)取引發(fā)的案件2）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)違規(guī)的其它具體表現(xiàn)。
4、中間業(yè)務(wù)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理。
1）短片－銀行存錢(qián)三萬(wàn)塊意外“被保險(xiǎn)”2）中間業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)的其它具體表現(xiàn)。
5、銀行卡業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)許霆案引發(fā)的思考。
6、電子銀行業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)電子銀行風(fēng)險(xiǎn)案例剖析。
7)非法集資引起的欺詐風(fēng)險(xiǎn)。
二、網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控基本思路。
1、全面風(fēng)險(xiǎn)管理1)全流程2)全員3)全方位。
2、掌握風(fēng)險(xiǎn)防控的三大工具1)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)3)風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù)庫(kù)。
3、網(wǎng)點(diǎn)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的三道防線1)一線部門(mén)2)風(fēng)險(xiǎn)管理部3)監(jiān)察審計(jì)部。
一、商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的基本思路和流程。
1、建立控制目標(biāo)體系。
2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)。
3、風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)。
4、風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行系統(tǒng)。
5、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。
二、商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的三道防線。
1、第一道防線－業(yè)務(wù)部門(mén)。
2、第二道防線－風(fēng)控部門(mén)。
3、第三道防線－審計(jì)部門(mén)。
三、銀行管理者在風(fēng)控過(guò)程中必須處理好五個(gè)關(guān)系。
1、處理好控與被控的關(guān)系。
2、處理好風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控與內(nèi)部監(jiān)督的關(guān)系。
3、處理好風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度與道德自律的關(guān)系。
4、處理好風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控效果與控制成本的關(guān)系。
5、處理好風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控層次與工作效率的關(guān)系。
1、組織保障。
2、制度健全。
3、執(zhí)行效果。
4、有效監(jiān)督。
五、銀行風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控實(shí)施的四個(gè)關(guān)鍵要素。
1、總行監(jiān)督。
2、高管參與。
3、風(fēng)險(xiǎn)文化。
4、先進(jìn)技術(shù)。
課程小結(jié)。
銀行工作實(shí)施方案篇十
我叫_x，一年多以來(lái)，我從一個(gè)在對(duì)銀行業(yè)務(wù)幾乎什么都不懂的實(shí)習(xí)生到現(xiàn)在對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)都能熟練應(yīng)對(duì)并服務(wù)于每一個(gè)客戶(hù)，這其中的成果離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的支持和同事們的幫助，在這里真誠(chéng)的向大家說(shuō)聲：謝謝!為不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望將工作做的更好，我特制定出銀行個(gè)人工作計(jì)劃。
我所在的崗位是。。的服務(wù)窗口，我的一言一行都代表著本行的形象。我的工作中不能有一絲的馬虎和放松。眾所周知，。。的儲(chǔ)蓄所是最忙的，每天每位同志的業(yè)務(wù)平均就要達(dá)到近兩百筆，接待的顧客二百人左右，因此這樣的工作環(huán)境就迫使我自己不斷的提醒自己要在工作中認(rèn)真認(rèn)真再認(rèn)真，嚴(yán)格按照行里的制定的各項(xiàng)規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行實(shí)際操作。三個(gè)月中始終如一的要求自己。
記得剛來(lái)時(shí)，在業(yè)務(wù)上還不是特別熟練，為了盡快熟悉業(yè)務(wù)，當(dāng)我一遇到問(wèn)題的時(shí)候，我會(huì)十分虛心的向老同志請(qǐng)教。對(duì)待業(yè)務(wù)技能，我心里有一條給自己規(guī)定的要求：三人行必有我?guī)?，要千方百?jì)的把自己不會(huì)的學(xué)會(huì)。今后想在工作中幫助其他人，就要使自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高。剛開(kāi)始的時(shí)候，我還由于不夠細(xì)心和不夠熟練犯過(guò)錯(cuò)誤，雖然賠了錢(qián)，但是這并不影響我對(duì)這份工作的積極性，反而更加鞭策我努力的學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能和理論知識(shí)。
所位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，有著密集的人口。在儲(chǔ)蓄所的周?chē)泻芏囝I(lǐng)社保和醫(yī)保的下崗、退休工人，也有好幾所學(xué)校。文化層次各不相同，每天都要為各種不同的人服務(wù)。我時(shí)刻提醒自己要從細(xì)節(jié)做起。把行里下發(fā)的各種精神與要求落實(shí)到實(shí)際工作中，細(xì)微化，平民化，生活化。讓客戶(hù)在這里感受到溫暖的含義是什么。
所里經(jīng)常會(huì)有外地來(lái)的務(wù)工人員或?qū)W生來(lái)辦理個(gè)人匯款，有的人連所需要的憑條都不會(huì)填寫(xiě)，在銀行工作計(jì)劃就有這樣一條是：不論身份，不論金額大小，耐心服務(wù)每一個(gè)客戶(hù)。謹(jǐn)記在心，每次我都會(huì)十會(huì)細(xì)致的為他們講解填寫(xiě)的方法，一字一句的教他們，直到他們學(xué)會(huì)為此。臨走時(shí)還要叮囑他們收好所寫(xiě)的回單，以便下次再匯款時(shí)再寫(xiě)。當(dāng)為他們每辦理完匯款業(yè)務(wù)的時(shí)候，他們都會(huì)不斷的我表示感謝。也許有人會(huì)問(wèn)。個(gè)人匯款在儲(chǔ)蓄所只是一項(xiàng)代收業(yè)務(wù)。并不能增加所里的存款額，為什么還要這么熱心的去做，但是我認(rèn)為，用心來(lái)為廣大顧客服務(wù)，才是最好的服務(wù)。當(dāng)我聽(tīng)到外邊顧客對(duì)我說(shuō)：你的活兒干的真快……那個(gè)小妹兒態(tài)度真不錯(cuò)……就是好……這樣的話的時(shí)候。我心里就萬(wàn)分的高興，那并不光是對(duì)我的表?yè)P(yáng)，更是對(duì)我工作的認(rèn)可，更是對(duì)我工作的激勵(lì)。
新的一年里我為自己制定了新的目標(biāo)，那就是要加緊學(xué)習(xí)，更好的充實(shí)自己，以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)來(lái)迎接新時(shí)期的挑戰(zhàn)。明年會(huì)有更多的機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)在等著我，我心里在暗暗的為自己鼓勁。要在競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳步。踏踏實(shí)實(shí)，目光不能只限于自身周?chē)男∪ψ?，要著眼于大局，著眼于今后的發(fā)展。我也會(huì)向其他同志學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互交流好的工作經(jīng)驗(yàn)，共同進(jìn)步。征取更好的工作成績(jī)。
銀行工作實(shí)施方案篇十一
銀行是依法設(shè)立的經(jīng)營(yíng)貨幣信貸業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。它是商品經(jīng)濟(jì)和貨幣經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。銀行是金融機(jī)構(gòu)之一。銀行可分為中央銀行、政策性銀行、商業(yè)銀行、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、投資銀行和世界銀行。他們的責(zé)任不同。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
一、近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，然而生態(tài)環(huán)境也不斷受到環(huán)境污染的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一系列環(huán)境污染事件，敲響了環(huán)境治理的警鐘，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展逐漸成為人們的共識(shí)。與此同時(shí)，在我國(guó)金融界也出現(xiàn)了綠色信貸的意識(shí)與行動(dòng)，綠色信貸為社會(huì)各界所關(guān)注。推行綠色信貸無(wú)疑對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而，我國(guó)商業(yè)銀行在踐行綠色信貸的道路上尚有諸多荊棘，涉及商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會(huì)責(zé)任的沖突、銀政企三方的“利益同謀”、企業(yè)的違約成本過(guò)低及企業(yè)的信息不對(duì)稱(chēng)等諸方面。
二、商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會(huì)責(zé)任的沖突。
綠色信貸的理念已經(jīng)暗示了商業(yè)銀行應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。但是，隨著我國(guó)商業(yè)銀行市場(chǎng)化改革的不斷推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)效益最大化成為其主要?jiǎng)訖C(jī)之一，即商業(yè)銀行是逐利的。很顯然，商業(yè)銀行在追求商業(yè)利益時(shí)難以兼顧社會(huì)責(zé)任。在目前政策和盈利環(huán)境下，雖然對(duì)“兩高”行業(yè)的貸款已經(jīng)被謹(jǐn)慎投放，但是貸款余額依然占據(jù)了商業(yè)銀行信貸的相當(dāng)比例。銀監(jiān)會(huì)的調(diào)查顯示，截至2007年3月末，五大行（工、農(nóng)、中、建、交）發(fā)放的“兩高”行業(yè)貸款余額達(dá)13，326.39億元，占五行全部貸款余額的11%。正因?yàn)樯虡I(yè)銀行是逐利的，所以它不得不去做這些大項(xiàng)目，否則就是哪家銀行執(zhí)行政策越徹底，其客戶(hù)資源、市場(chǎng)份額流失越快，其受到的損失越大。如此一來(lái)，我們一味地責(zé)備商業(yè)銀行助紂為虐造成了“高能耗、高污染”行業(yè)的膨脹和大規(guī)模的擴(kuò)張無(wú)疑顯得有失公允。另外，各銀行均實(shí)行分行制，管理鏈條較長(zhǎng)，且績(jī)效考核體系以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主，并未將環(huán)保績(jī)效納入其中，因而不排除一些分行為了完成考核指標(biāo)而無(wú)視總行關(guān)于實(shí)施綠色信貸要求的可能。2007年二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告就顯示，截至6月末，投向高耗能行業(yè)的中長(zhǎng)期貸款占比為12.1%，六大主要高耗能行業(yè)累計(jì)完成投資額同比增長(zhǎng)24.1%，均呈逐季加快趨勢(shì)。
筆者認(rèn)為，要扭轉(zhuǎn)此局勢(shì)，一方面必須對(duì)商業(yè)銀行的信貸提供一個(gè)出口。現(xiàn)在除了限制商業(yè)銀行的信貸行為，也要引導(dǎo)和鼓勵(lì)新的資金投向，這比堵住商業(yè)銀行信貸規(guī)模擴(kuò)張可能更有效果。這一方面必須由國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策提供支持，尤其對(duì)那些有利于環(huán)保的大項(xiàng)目（如風(fēng)力發(fā)電、垃圾發(fā)電），除了在信貸上給予支持，國(guó)家還應(yīng)該制定相應(yīng)的配套政策，如減免稅收、財(cái)政貼息等財(cái)政政策，以調(diào)動(dòng)并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性。另外，給予創(chuàng)新型的、技術(shù)自主革新的商業(yè)項(xiàng)目支持，因?yàn)橹栽斐涩F(xiàn)在這么嚴(yán)重的污染，除了企業(yè)趨利的原因以外，還在于處理成本太高，或者技術(shù)水平太低，所以導(dǎo)致了許多企業(yè)在這一方面不作為了，因此要鼓勵(lì)商業(yè)銀行在這一方面給予信貸支持；另一方面銀行業(yè)內(nèi)部必須建立相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制，為商業(yè)銀行各分支機(jī)構(gòu)實(shí)施綠色信貸提供動(dòng)力。在這方面，不僅要有對(duì)商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項(xiàng)目貸款的行為實(shí)行責(zé)任追究和處罰的措施，而且還要有對(duì)切實(shí)執(zhí)行“綠色信貸”成效顯著的商業(yè)銀行實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。
三、銀政企三方的“利益同謀”問(wèn)題。
改革開(kāi)放以來(lái)，地方政府始終存在很強(qiáng)的地方保護(hù)主義色彩，采取多種方式爭(zhēng)奪銀行的信貸資源。那些污染大戶(hù)往往是納稅大戶(hù)，是當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)支柱，地方政府為了完成上級(jí)考核指標(biāo)、提升政績(jī)，會(huì)千方百計(jì)地保住企業(yè)。據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩止嫉臄?shù)據(jù)，2003～2005年期間，由于地方政府的縱容和袒護(hù)，全國(guó)7，000宗環(huán)保違法案件僅有500件得到處理，僅為全部案件的0.71%。地方銀行把壓力轉(zhuǎn)移到銀行上，而地方銀行與政府之間的特殊利益關(guān)聯(lián)，往往會(huì)使得銀行陷入左右為難的境地。何況，銀行尤其是國(guó)有大中型銀行，往往也背負(fù)著“支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的宏觀政策負(fù)擔(dān)，以及“多貸增效”的企業(yè)盈利性目標(biāo)。不少污染企業(yè)的利潤(rùn)產(chǎn)值并不低，還貸及時(shí)，還有地方政府做風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，符合銀行信貸追求“大客戶(hù)、高信貸”的利潤(rùn)導(dǎo)向性。故逐利動(dòng)機(jī)驅(qū)使得銀行只看重信貸結(jié)果而不看其過(guò)程。因此，綠色信貸單純依賴(lài)于銀行自律是不夠的，我國(guó)中央政府有必要將環(huán)保指標(biāo)納入地方官員的績(jī)效考核指標(biāo)體系，或是加大環(huán)保指標(biāo)在地方政府績(jī)效考核指標(biāo)中的比重，并以立法或規(guī)定等形式隔絕地方政府對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)行為的干預(yù)。以人大審核為首的財(cái)政監(jiān)管，對(duì)地方“污染政績(jī)”的經(jīng)濟(jì)約束是最硬的，銀行信貸的約束則軟得多。
四、企業(yè)的違約成本問(wèn)題。
長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)放任污染，對(duì)我們的生存環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，盡管有觀點(diǎn)認(rèn)為這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展帶來(lái)的必然反應(yīng)，但其根源還在于政策的不規(guī)范、不合理。企業(yè)放任污染攀利，只承擔(dān)了自己企業(yè)內(nèi)部的成本，沒(méi)有承擔(dān)由于外部不經(jīng)濟(jì)而給社會(huì)造成的負(fù)面影響，即社會(huì)成本。企業(yè)沒(méi)有因污染環(huán)境而受到相應(yīng)程度的懲罰，即違約成本過(guò)少。現(xiàn)行法律允許環(huán)保部門(mén)對(duì)污染企業(yè)罰款的額度只有10萬(wàn)元，這樣的處罰與企業(yè)偷排結(jié)余的成本相比是杯水車(chē)薪。在這方面，我們不僅要加重懲罰力度，加大違規(guī)違法成本，還應(yīng)該提倡企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，從經(jīng)濟(jì)上、環(huán)境上、形象上、政治上等多個(gè)角度加以分析。只有企業(yè)意識(shí)到違規(guī)成本高昂到承受不起的情況下，我們的政策才能體現(xiàn)出效果。再者，過(guò)去我們的政策引導(dǎo)不夠，好的典型支持不夠，沒(méi)有起到示范和推廣的作用。從這個(gè)角度來(lái)講，我們應(yīng)讓那些盡到綠色責(zé)任的企業(yè)，取得良好的社會(huì)形象和長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益，唯此社會(huì)上才會(huì)形成這樣一種自發(fā)的、內(nèi)在的治污動(dòng)力、技改熱情、環(huán)保趨勢(shì)。但是，現(xiàn)在的情況恰好相反，因?yàn)殡娏?、能源等行業(yè)能夠帶來(lái)暴利，導(dǎo)致我們大規(guī)模的資本進(jìn)入和項(xiàng)目上馬，企業(yè)由于有原始的沖動(dòng)，賺錢(qián)效應(yīng)促使它就往這個(gè)方向走。只有看到了做治污或者風(fēng)能發(fā)電等這樣一些好的、有利于社會(huì)的項(xiàng)目的前景，他才能選擇這些項(xiàng)目。
五、企業(yè)環(huán)保中的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。
2007年上半年，國(guó)家環(huán)?？偩趾椭袊?guó)人民銀行曾就“共享企業(yè)環(huán)保信息”聯(lián)合發(fā)布文件，把企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成了更為完整的環(huán)境信息系統(tǒng)。銀行可以多方面了解企業(yè)環(huán)境方面的信息，從而提高銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；還可以向環(huán)境方面的專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行咨詢(xún)，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特征，客觀分析企業(yè)的環(huán)境信息，了解企業(yè)有可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。但是，由于企業(yè)認(rèn)識(shí)到環(huán)境信息影響著其是否能夠得到銀行貸款，因此企業(yè)就有可能隱瞞真實(shí)信息，提供虛假信息，或只提供有利于自己的信息，那么銀行獲取的信息就不充分，也即存在著信息不對(duì)稱(chēng)。因此，銀行在向企業(yè)發(fā)放貸款時(shí)，要始終堅(jiān)持“三位一體”，即貸前檢查、貸時(shí)審查和貸后檢查管理。銀行要隨時(shí)對(duì)已經(jīng)發(fā)放的貸款進(jìn)行跟蹤，掌握貸款的去向和用途，檢查企業(yè)對(duì)貸款的使用情況，監(jiān)督企業(yè)是否專(zhuān)款專(zhuān)用。比如，企業(yè)在申請(qǐng)貸款時(shí)，說(shuō)明貸款將用在環(huán)保項(xiàng)目上，貸款發(fā)放后，企業(yè)是否真正把貸款用在了環(huán)保項(xiàng)目上，銀行要進(jìn)行跟蹤檢查，等等。
為深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》《中共中央國(guó)務(wù)院生態(tài)文明體制改革總體方案》《中共中央國(guó)務(wù)院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，落實(shí)《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》《安徽省綠色金融體系實(shí)施方案》和《六安市綠色金融體系工作方案》等相關(guān)文件精神，發(fā)揮綠色信貸在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的導(dǎo)向作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)總體要求，探索構(gòu)建綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興綜合金融服務(wù)體系，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把有限信貸資源科學(xué)配置到鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的項(xiàng)目與領(lǐng)域，最大限度滿(mǎn)足生態(tài)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興金融需求，形成可復(fù)制、可推廣的綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興“霍山經(jīng)驗(yàn)”。
(二)基本原則。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。推動(dòng)霍山縣信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色項(xiàng)目與領(lǐng)域創(chuàng)新升級(jí)，構(gòu)建支持鄉(xiāng)村綠色發(fā)展綜合信貸服務(wù)體系，按照綠色發(fā)展總體要求，推動(dòng)霍山銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)把有限信貸資源更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、實(shí)體產(chǎn)業(yè)，基本扭轉(zhuǎn)信貸資金脫實(shí)向虛被動(dòng)局面，探索出一條綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興的良性發(fā)展道路。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)推進(jìn)。建立跨部門(mén)、跨機(jī)構(gòu)協(xié)同工作機(jī)制和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)金融、發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、自然資源、水務(wù)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新設(shè)計(jì)合理高效的綠色信貸產(chǎn)品與服務(wù)流程，有效開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的“三品一標(biāo)”（有機(jī)、綠色、無(wú)公害和地理標(biāo)志）農(nóng)產(chǎn)品及林產(chǎn)品加工、環(huán)境保護(hù)、節(jié)水、節(jié)能、新能源與可再生能源、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域信貸支持。
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。既要兼顧環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，又要統(tǒng)籌好短期和中長(zhǎng)期效益關(guān)系，使金融業(yè)自身發(fā)展和鄉(xiāng)村綠色發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰。在政策扶持基礎(chǔ)上，引導(dǎo)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化方式，創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品與服務(wù)方式。科學(xué)設(shè)計(jì)綠色信貸產(chǎn)品，確保新產(chǎn)品簡(jiǎn)約明快易于操作，合理減少企業(yè)或農(nóng)戶(hù)融資成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興中主動(dòng)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任。健全和完善激勵(lì)約束機(jī)制，使金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)融入霍山縣鄉(xiāng)村綠色發(fā)展進(jìn)程。強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，防止綠色信貸資金投向與綠色發(fā)展無(wú)關(guān)的項(xiàng)目和領(lǐng)域。
堅(jiān)持穩(wěn)步有序、風(fēng)險(xiǎn)可控。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。按照“規(guī)劃先行、先易后難、成熟一項(xiàng)、推進(jìn)一項(xiàng)”思路，把握積極穩(wěn)妥、有力有序、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)工作總基調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)組織體系、產(chǎn)品工具、機(jī)制體制和配套措施等各項(xiàng)創(chuàng)新，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高綠色信貸領(lǐng)域新發(fā)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，同時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、化解和處置工作，確保綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作穩(wěn)步、安全、有序推進(jìn)。
(三)主要目標(biāo)。
確?；羯娇h綠色融資規(guī)模年增長(zhǎng)率不低于20%，綠色貸款不良率低于小微企業(yè)貸款平均不良率0.5個(gè)百分點(diǎn)，貧困鄉(xiāng)村綠色貸款增速高于全縣貸款平均增速。通過(guò)5至6年努力，建成組織體系完備、產(chǎn)品服務(wù)豐富、政策協(xié)調(diào)順暢、基礎(chǔ)設(shè)施完善、穩(wěn)健安全運(yùn)行的綠色信貸體系，綠色信貸在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)縣域生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用明顯，形成服務(wù)鄉(xiāng)村振興主體有力、路徑特色鮮明的綠色信貸發(fā)展可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，基本實(shí)現(xiàn)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興總體工作目標(biāo)。
（一）構(gòu)建綠色信貸組織體系。制定《霍山縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)施方案》，每半年組織開(kāi)展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興工作情況評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為“綠色銀行”評(píng)選重要依據(jù)。把綠色信貸開(kāi)展情況納入對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)年度綜合評(píng)價(jià)考核范圍。要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)充分把握試點(diǎn)工作的政策機(jī)遇，設(shè)立或爭(zhēng)取設(shè)立綠色信貸業(yè)務(wù)部（業(yè)務(wù)中心），配備專(zhuān)門(mén)的綠色信貸產(chǎn)品經(jīng)理（崗位可兼職，部門(mén)可合署辦公）。通過(guò)改進(jìn)綠色信貸審批流程，提高綠色信貸審批效率，加大綠色貸款投放力度。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可依據(jù)《霍山縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)施方案》，制定本單位業(yè)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則，并據(jù)此開(kāi)展自評(píng)。（責(zé)任單位:縣人行、銀保監(jiān)組，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）。
（二）創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式。探索排污權(quán)、水權(quán)、林權(quán)、節(jié)能環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、黑臭水體整治、政府與社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目收益權(quán)、綠色工程項(xiàng)目收費(fèi)權(quán)和收益權(quán)等抵質(zhì)押融資模式創(chuàng)新，加大對(duì)大氣污染、土壤污染和水污染防治等信貸支持力度。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)排污權(quán)、未來(lái)收益權(quán)等作為合格抵質(zhì)押物，創(chuàng)新針對(duì)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)鏈的信貸品種和服務(wù)方式，保證具有廣闊市場(chǎng)前景的特色農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)有效得到綠色信貸資金支持。（責(zé)任單位:縣銀保監(jiān)組、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、水務(wù)局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu))。
（三）重點(diǎn)做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶(hù)的綠色信貸服務(wù)。針對(duì)不同主體特點(diǎn)，建立分層分類(lèi)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體綠色信貸支持體系。通過(guò)信貸資金投入，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、林（竹）木加工龍頭企業(yè)等新型農(nóng)林經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、綠色發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展綠色農(nóng)（林）業(yè)供應(yīng)鏈金融，將小農(nóng)戶(hù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)納入綠色農(nóng)（林）業(yè)生產(chǎn)體系，依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶(hù)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資可得性，形成金融服務(wù)體系化聯(lián)結(jié)鏈條。（責(zé)任單位:縣人行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu))。
（四）通過(guò)綠色信貸促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。通過(guò)綠色信貸支持鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、節(jié)能低碳環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能及綠色建筑項(xiàng)目建設(shè)、污水處理設(shè)施建設(shè)、黑臭水體整治及廁所革命，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能。通過(guò)綠色信貸資金撬動(dòng)，吸引更多社會(huì)資本投向我縣全域茶谷、西山藥庫(kù)、江淮果嶺、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)本地特色產(chǎn)品。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推進(jìn)園區(qū)實(shí)施綠色生態(tài)循環(huán)化改造。充分發(fā)掘縣域特色資源，支持綠色文旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)業(yè)綠色發(fā)展。（責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、文旅局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）。
（五）拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍。將企業(yè)廠房、大型農(nóng)機(jī)具、圈舍及活體畜禽、倉(cāng)單、應(yīng)收賬款、農(nóng)業(yè)保單和其他動(dòng)產(chǎn)作為抵質(zhì)押品融資，擴(kuò)大綠色信貸業(yè)務(wù)抵質(zhì)押品范圍。創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式，推動(dòng)綠色信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村全方位、多元化發(fā)展。推進(jìn)林業(yè)資源評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極穩(wěn)妥開(kāi)展林權(quán)抵押貸款。鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)通過(guò)融資租賃，解決綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的大型機(jī)械、生產(chǎn)設(shè)備、加工設(shè)備購(gòu)置資金不足問(wèn)題。（責(zé)任單位：縣銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、自然資源局、農(nóng)機(jī)中心、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）。
（六）實(shí)施綠色貸款貼息制度。因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品或其他綠色環(huán)保低碳項(xiàng)目申請(qǐng)的綠色貸款，由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)初審并提交，縣人行會(huì)同相關(guān)部門(mén)認(rèn)定并經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核確定，給予適當(dāng)利息補(bǔ)貼，進(jìn)一步降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品、其他綠色環(huán)保低碳產(chǎn)品或項(xiàng)目融資成本。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、人行）。
（七）兌現(xiàn)綠色貸款稅收優(yōu)惠。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的綠色貸款，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排項(xiàng)目、綠色融資租賃、碳金融產(chǎn)品、排污權(quán)和林權(quán)抵質(zhì)押、綠色裝備供應(yīng)鏈融資、可再生能源融資等，形成的各項(xiàng)稅負(fù)由貸款主體按季度集中提交，由縣人行、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門(mén)審核后提交稅務(wù)部門(mén)，由稅務(wù)部門(mén)依據(jù)現(xiàn)行稅收法律法規(guī)給予一定程度減免。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、人行）。
（八）建立健全綠色貸款擔(dān)保體系。開(kāi)辦綠色貸款融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，由省銀政擔(dān)體系成員或大別山擔(dān)保公司為我縣綠色信貸業(yè)務(wù)提供擔(dān)保，積極與安徽省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司合作開(kāi)辦綠色農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。對(duì)符合條件的信貸對(duì)象，擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保，以緩解綠色貸款抵押難、擔(dān)保難問(wèn)題。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、金融服務(wù)中心、各擔(dān)保公司）。
（九）開(kāi)辦綠色貸款保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司霍山支公司開(kāi)辦綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，設(shè)計(jì)符合實(shí)際的綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，有效分擔(dān)綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司開(kāi)展綠色貸款保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位:縣銀保監(jiān)組、國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、各商業(yè)性保險(xiǎn)公司）。
（十）實(shí)施綠色貸款信息披露制度。及時(shí)發(fā)布銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色貸款統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息，對(duì)綠色信貸業(yè)務(wù)開(kāi)展較好的給予表彰，對(duì)工作推進(jìn)不力進(jìn)展緩慢的單位要限時(shí)整改，相關(guān)情況列入綠色信貸工作評(píng)價(jià)和年度綜合評(píng)價(jià)。同時(shí)，綠色信貸工作開(kāi)展情況作為重要內(nèi)容列入縣政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)年度業(yè)績(jī)考核。開(kāi)展綠色信貸業(yè)務(wù)工作檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程，防范和化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，保障綠色信貸業(yè)務(wù)有序穩(wěn)健推進(jìn)。（責(zé)任單位：縣人行、金融服務(wù)中心）。
（十一）加快建立環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)。設(shè)立排污權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)交易平臺(tái)，完善定價(jià)機(jī)制和交易規(guī)則，營(yíng)造公開(kāi)公平的交易市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)市場(chǎng)化手段，支持減排項(xiàng)目，降低減排成本，提高減排效率。（責(zé)任單位：公共資源交易中心、縣生態(tài)環(huán)境分局、科技經(jīng)信局）。
（十二）加快推進(jìn)農(nóng)村綠色信用體系建設(shè)。建立綠色貸款信息共享制度，形成部門(mén)間共享機(jī)制，將企業(yè)依法納稅情況、執(zhí)行環(huán)保政策情況、安全生產(chǎn)情況、節(jié)能減排情況等，納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)共享，利用該數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋面廣、共享度高、時(shí)效性強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村綠色信用體系建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織和其他涉農(nóng)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體電子信用檔案建設(shè)，多渠道整合社會(huì)信用信息。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提高綠色貸款風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、監(jiān)控、預(yù)警和處置水平，定期或不定期向各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)布環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦無(wú)抵押綠色信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)針對(duì)農(nóng)村電商專(zhuān)屬綠色信貸產(chǎn)品，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，拓展本地農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、數(shù)據(jù)局、人行、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）。
（十三）構(gòu)建綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。注重提升貸款主體環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)完善環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度體系，增強(qiáng)環(huán)境效益與成本定量分析能力，合理控制綠色項(xiàng)目的融資杠桿率。加強(qiáng)綠色信貸領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控的組織和管理，制定綠色信貸審核標(biāo)準(zhǔn)和程序。引導(dǎo)企業(yè)提高節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)環(huán)境敏感企業(yè)實(shí)行貸后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)并監(jiān)督檢查。密切關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策動(dòng)態(tài)，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程管理。建立完備的綠色信貸保險(xiǎn)制度，發(fā)揮保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)功能作用。有力有效做好風(fēng)險(xiǎn)化解和處置工作，促進(jìn)綠色信貸業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：縣人行、銀保監(jiān)組、金融服務(wù)中心、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立霍山縣綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委深改辦、政府辦、人行、金融服務(wù)中心、銀保監(jiān)組主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，縣人行、金融服務(wù)中心、銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、住建局、商務(wù)局、發(fā)改委、數(shù)據(jù)資源管理局、財(cái)政局、稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、林業(yè)局、水務(wù)局、大別山擔(dān)保公司等部門(mén)分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人行。
（二）加大政策支持。發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，增強(qiáng)綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。適度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、公共服務(wù)定價(jià)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。將綠色信貸工作開(kāi)展情況與監(jiān)管評(píng)級(jí)、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)發(fā)展、高管人員提任掛鉤。為綠色信貸業(yè)務(wù)開(kāi)展較好的地方法人金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取再貸款、再貼現(xiàn)。實(shí)行差異化管理，適度提高綠色貸款不良容忍度。
（三）加強(qiáng)分析監(jiān)測(cè)。完善綠色信貸統(tǒng)計(jì)制度，為試點(diǎn)工作提供可靠數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。形成常態(tài)化綠色信貸統(tǒng)計(jì)信息披露機(jī)制，年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告對(duì)信貸支持綠色鄉(xiāng)村振興進(jìn)行一個(gè)全面、客觀、深度分析，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)綠色貸款變化特點(diǎn)、原因、問(wèn)題，提出針對(duì)性意見(jiàn)和建議。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)綠色信貸能力建設(shè)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的主動(dòng)性和責(zé)任感，加大對(duì)綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度，助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持全縣鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)有力開(kāi)展。
（四）加強(qiáng)調(diào)查研究。發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制作用，定期調(diào)查收集并向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通報(bào)企業(yè)或農(nóng)戶(hù)執(zhí)行綠色信貸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策情況，進(jìn)一步完善綠色信貸工作的制度措施。對(duì)國(guó)家重大環(huán)保或產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，有針對(duì)性開(kāi)展調(diào)查研究，主動(dòng)把握重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等政策機(jī)遇，局部調(diào)整綠色信貸支持方向和領(lǐng)域。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，要及時(shí)研究解決。要定期發(fā)布環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)名錄，關(guān)注“兩高一?！毙袠I(yè)、低質(zhì)低效企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有序退出上述企業(yè)或領(lǐng)域。政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款獎(jiǎng)補(bǔ)資金要按照規(guī)定執(zhí)行到位，提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色信貸工作積極性，有效降低企業(yè)或農(nóng)戶(hù)綠色信貸資金使用成本。扎實(shí)做好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣工作，將綠色信貸的新要求融入到既有的信貸體系中，提升綠色信貸工作能力和服務(wù)水平，有效促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)今中國(guó)影響到國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，政府也越來(lái)越重視環(huán)保問(wèn)題。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院宏觀調(diào)控政策、監(jiān)管政策與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合的要求，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以綠色信貸為抓手，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，有效防范環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，平湖農(nóng)村合作銀行堅(jiān)定“一條道路、兩場(chǎng)革命”的戰(zhàn)略思想，配合國(guó)家對(duì)高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的控制，在提供環(huán)保資金、協(xié)助主管部門(mén)推動(dòng)環(huán)保工作方面進(jìn)行了很多切實(shí)有效的探索。
一般來(lái)說(shuō)綠色信貸應(yīng)該包含以下幾層含義：其一，綠色信貸的目標(biāo)之一是幫助和促使企業(yè)降低能耗，節(jié)約資源，將生態(tài)環(huán)境要素納入金融業(yè)的核算和決策之中，扭轉(zhuǎn)企業(yè)污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的粗放經(jīng)營(yíng)模式，避免陷入先污染后治理、再污染再治理的惡性循環(huán)；其二，金融業(yè)應(yīng)密切關(guān)注環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等“無(wú)眼前利益”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注重人類(lèi)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，以未來(lái)的良好生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境反哺金融業(yè)，促成金融與生態(tài)的良性循環(huán)。
平湖合行普遍認(rèn)識(shí)到存在環(huán)保違法信息的企業(yè)受?chē)?guó)家政策影響較大，未來(lái)發(fā)生停產(chǎn)甚至關(guān)閉的風(fēng)險(xiǎn)較大，對(duì)信貸持審慎態(tài)度。對(duì)不符合環(huán)保政策的項(xiàng)目不發(fā)放貸款，對(duì)列入“區(qū)域限批”、“流域限批”地區(qū)的企業(yè)和項(xiàng)目，在“限批”解除前暫停一切形式的信貸支持。平湖合行也全面加強(qiáng)授信管理，落實(shí)“綠色信貸”政策，對(duì)未達(dá)到環(huán)保要求的企業(yè)實(shí)行“一票否決”。在進(jìn)行信貸審查時(shí)，平湖合行也十分關(guān)注企業(yè)的環(huán)保信息，將其作為評(píng)判企業(yè)承貸能力的重要因素之一。同時(shí)，平湖合行將繼續(xù)做大做強(qiáng)節(jié)能減排融資，一方面進(jìn)一步擴(kuò)大融資規(guī)模，加大推廣力度；另一方面加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展可持續(xù)金融服務(wù)領(lǐng)域。近年來(lái)，交通銀行按照授信客戶(hù)及項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，將所有客戶(hù)分為紅色、黃色、綠色三大類(lèi)七小類(lèi)（即七個(gè)標(biāo)識(shí)），制定了“綠色信貸”工程建設(shè)工作方案和《交通銀行“綠色信貸”工程建設(shè)實(shí)施辦法》，對(duì)節(jié)能重點(diǎn)工程、再生能源項(xiàng)目、水污染治理工程、節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，交行有重點(diǎn)地給予信貸支持，并積極提供配套金融服務(wù)。這幾項(xiàng)措施值得平湖合行借鑒和學(xué)習(xí)。
雖然平湖合行的綠色信貸取得了階段性的成果，但與預(yù)期目標(biāo)相比還是有小的距離，大面積推廣仍面臨著不少制度性和技術(shù)性的困難。一是，仍然有相當(dāng)多的中小型污染企業(yè)采用自籌資金或民間融資，而非向金融機(jī)構(gòu)貸款，大大限制了綠色信貸對(duì)污染企業(yè)發(fā)揮制約作用。二是，信息溝通機(jī)制不完善。部分地方環(huán)保部門(mén)發(fā)布的企業(yè)環(huán)境違法信息時(shí)效性不強(qiáng)、針對(duì)性不夠，無(wú)法適應(yīng)銀行審查信貸申請(qǐng)的具體要求，限制了綠色信貸的執(zhí)行效果；同時(shí)提供貸款的商業(yè)銀行無(wú)法提供環(huán)境信息的反饋情況，無(wú)法做到數(shù)據(jù)共享；此外商業(yè)銀行缺乏綠色信貸的專(zhuān)業(yè)人員，信貸工作人員對(duì)環(huán)保政策、法規(guī)了解不足，制約了綠色信貸政策的落實(shí)。三是，綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為原則性、綜合性的，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)方法、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)保準(zhǔn)等，銀行業(yè)難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施和實(shí)施細(xì)則，降低了綠色信貸的可操作性。最后，執(zhí)行力度不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)銀行業(yè)對(duì)企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、長(zhǎng)期利益以及短期利益的關(guān)注存在一定矛盾，加之各銀行管理鏈條較長(zhǎng)，績(jī)效考核以利益指標(biāo)為主，所以在執(zhí)行中并不能有效吸引銀行業(yè)支持環(huán)保項(xiàng)目。
面對(duì)重重困難，展望未來(lái)，平湖合行相信這場(chǎng)綠色之旅將是曲折而光明的。當(dāng)然，政府部門(mén)行為的調(diào)整和約束、銀行與各級(jí)政府的共識(shí)是信貸有效支持環(huán)境保護(hù)的首要前提。一方面政府應(yīng)將地區(qū)環(huán)境指標(biāo)作為地方政府績(jī)效考核的重要方面，全面考慮經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免出現(xiàn)以環(huán)境污染為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的盲目行為。另一方面針對(duì)目前綠色信貸理念尚未得到企業(yè)和公眾普遍認(rèn)知的情況，政府應(yīng)加大綠色信貸政策的宣傳力度。通過(guò)公益廣告、宣傳欄等方式向相關(guān)企業(yè)和公眾宣傳綠色信貸的重要性，以及綠色信貸政策的理念、流程、規(guī)定等相關(guān)知識(shí)，使綠色信貸理念能夠真正的深入人心。其次，企業(yè)應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，切實(shí)認(rèn)識(shí)到環(huán)保節(jié)能是其長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展、保持競(jìng)爭(zhēng)力的前提。積極響應(yīng)政府和銀行業(yè)關(guān)于綠色信貸的相關(guān)政策，將環(huán)境保護(hù)作為履行其社會(huì)責(zé)任的重要途徑之一，努力購(gòu)買(mǎi)、研發(fā)相應(yīng)的節(jié)能和減排設(shè)施，對(duì)于違反環(huán)保相關(guān)法規(guī)的行為，應(yīng)立即主動(dòng)改正，探索企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路。
與此同時(shí)，筆者認(rèn)為，平湖合行只有抓好以下幾點(diǎn)，綠色信貸之路才能漸行漸遠(yuǎn)。
一是嚴(yán)格把握新增貸款投向。在發(fā)放貸款時(shí)，應(yīng)把節(jié)能降耗、資源循環(huán)利用、污染物排放等指標(biāo)納入貸款審批體系，推進(jìn)“綠色信貸”建設(shè)。二是調(diào)整存量信貸結(jié)構(gòu)。應(yīng)認(rèn)真研究如何發(fā)揮自身引導(dǎo)資源配置的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中研究如何優(yōu)化存量信貸結(jié)構(gòu)，將有限的資金配置到支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。三是實(shí)行差別利率政策，引導(dǎo)和調(diào)控市場(chǎng)主體的行為，鼓勵(lì)各行業(yè)和企業(yè)大力開(kāi)發(fā)應(yīng)用與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的技術(shù)和設(shè)備，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重不斷提高。四是建立動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，全過(guò)程評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，確保信貸資金投入到支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目。
摘要：綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，是對(duì)傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的有效方式。本文闡述了商業(yè)銀行綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性，從嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、建立符合我國(guó)國(guó)情的綠色信貸產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄等方面提出了我國(guó)商業(yè)銀行綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)制定的實(shí)施對(duì)策。
綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，是對(duì)傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的有效方式，構(gòu)建和完善我國(guó)商業(yè)銀行的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)其科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強(qiáng)調(diào)的是一種科學(xué)發(fā)展思路。對(duì)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理提出了新的更高要求。
(一)有利于銀行識(shí)別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款。
對(duì)于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴(yán)格控制其貸款，商業(yè)銀行就會(huì)失去一塊利潤(rùn)豐厚的信貸市場(chǎng)，這與其追求利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國(guó)加快了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并在財(cái)稅金融等方面出臺(tái)一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。“兩高一?！逼髽I(yè)會(huì)面臨越來(lái)越多的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及政策的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準(zhǔn)入的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)按照綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進(jìn)行識(shí)別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對(duì)資源環(huán)境負(fù)面影響較大的企業(yè)和項(xiàng)目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和隨意性。
雖然我國(guó)逐步重視環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國(guó)的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關(guān)的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實(shí)可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關(guān)的審查標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及績(jī)效評(píng)價(jià)指南，對(duì)每個(gè)貸款企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)、符合國(guó)家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國(guó)家環(huán)?？偩峙c世界銀行國(guó)際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國(guó)實(shí)際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國(guó)的行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使得金融機(jī)構(gòu)在執(zhí)行綠色信貸時(shí)有章可循。
除了綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進(jìn)還存在一些技術(shù)難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因?yàn)榫G色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。這導(dǎo)致我國(guó)商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實(shí)施細(xì)則。降低了綠色信貸的可操作性。為進(jìn)一步應(yīng)對(duì)我國(guó)節(jié)能減排融資的需求，我國(guó)的商業(yè)銀行應(yīng)該盡快成立相關(guān)金融服務(wù)部門(mén)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)、管理和營(yíng)銷(xiāo)統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時(shí)期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，商業(yè)銀行應(yīng)該盡快制定綠色信貸項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術(shù)咨詢(xún)和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
赤道原則要求金融機(jī)構(gòu)將這些融資項(xiàng)目按照潛在的環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類(lèi)，即a類(lèi)：嚴(yán)重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會(huì)后果不易消除的項(xiàng)目；b類(lèi)：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會(huì)后果，但較易通過(guò)緩釋措施加以消除的項(xiàng)目；c類(lèi)：不會(huì)產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會(huì)后果的項(xiàng)目。銀行要結(jié)合項(xiàng)目分類(lèi)審查其環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請(qǐng)獨(dú)立外部專(zhuān)家審查項(xiàng)目的社會(huì)和環(huán)境評(píng)估報(bào)告、行動(dòng)計(jì)劃以及磋商披露的記錄等資料，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)實(shí)施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實(shí)施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會(huì)結(jié)合具體情況，按貸款項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高低進(jìn)行分類(lèi)，不同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別的授信項(xiàng)目。其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估、內(nèi)部研究及外部專(zhuān)家認(rèn)證亦有所不同。如果貸款項(xiàng)目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請(qǐng)將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請(qǐng)外部咨詢(xún)?nèi)藛T進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于a類(lèi)項(xiàng)目，商業(yè)銀行有選擇地請(qǐng)外部專(zhuān)家進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；b類(lèi)項(xiàng)目需請(qǐng)外部專(zhuān)家提出行業(yè)的具體風(fēng)險(xiǎn)；c類(lèi)項(xiàng)目則需請(qǐng)資深外部專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查。此外，赤道原則認(rèn)為，在社會(huì)和環(huán)境評(píng)估文件中會(huì)涵蓋以下潛在的社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題：對(duì)基準(zhǔn)社會(huì)和環(huán)境狀況的評(píng)估：對(duì)環(huán)境和社會(huì)有利而可行的替代方案的考慮；東道國(guó)法律和法規(guī)、適用的國(guó)際條約和協(xié)議的規(guī)定；對(duì)人權(quán)和社區(qū)健康和安全(包括項(xiàng)目使用保安人員的風(fēng)險(xiǎn)、影響和管理1的保護(hù)；對(duì)文化財(cái)產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護(hù)；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過(guò)的、自然的和關(guān)鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護(hù)和保存，以及法律規(guī)定的保護(hù)區(qū)的識(shí)別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過(guò)適當(dāng)?shù)莫?dú)立認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行可持續(xù)資源管理)；危險(xiǎn)物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評(píng)估和管理；勞工問(wèn)題(包括四個(gè)核心勞工標(biāo)準(zhǔn))，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響；土地征用和非自愿搬遷；對(duì)受影響社區(qū)和弱勢(shì)或易受傷害團(tuán)體的影響：對(duì)土著居民和其獨(dú)有文化體系和價(jià)值觀的影響；對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目和預(yù)計(jì)日后興建的項(xiàng)目的累計(jì)影響；就項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)審和執(zhí)行向受影響人士進(jìn)行咨詢(xún)；能源的有效生產(chǎn)、運(yùn)送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學(xué)廢物管理。
商業(yè)銀行根據(jù)這些項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項(xiàng)目或客戶(hù)是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項(xiàng)目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門(mén)產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實(shí)際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，評(píng)估間接風(fēng)險(xiǎn)大小。商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致客戶(hù)生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽(yù)受損、產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮等情景預(yù)估，進(jìn)而判斷由此對(duì)客戶(hù)償債能力的影響。再次，加強(qiáng)信貸產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。在信貸產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)時(shí)應(yīng)充分考慮授信企業(yè)和項(xiàng)目與耗能、污染有關(guān)的授信風(fēng)險(xiǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)與收益相稱(chēng)的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價(jià)。在確定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后收益指標(biāo)和分配經(jīng)濟(jì)資本時(shí)，應(yīng)充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項(xiàng)目可能引發(fā)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風(fēng)險(xiǎn)。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔(dān)保方式，應(yīng)深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復(fù)原能力等影響抵押物價(jià)值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
安吉農(nóng)商銀行以創(chuàng)新綠色信貸為突破口，全面建立綠色信貸全流程管理體系，為深化推進(jìn)綠色金融工作做好鋪墊。
一是規(guī)范綠色信貸指標(biāo)體系。深入摸索、不斷提煉完善綠色指標(biāo)，建成以“行業(yè)分類(lèi)”、“行業(yè)投向”為雙向維度的綠色信貸分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確四大綠色分類(lèi)、278項(xiàng)綠色行業(yè)，分別從客戶(hù)綠色評(píng)級(jí)、貸款投向綠色分類(lèi)雙維度規(guī)范綠色信貸標(biāo)簽，規(guī)范綠色信貸統(tǒng)計(jì)口徑、明確綠色信貸發(fā)展方向。
二是構(gòu)筑綠色信貸評(píng)審機(jī)制。通過(guò)制定綠色信貸分類(lèi)管理辦法，將綠色信貸客戶(hù)劃分為綠色友好類(lèi)、藍(lán)色基礎(chǔ)類(lèi)、橙色關(guān)注類(lèi)、紅色退出類(lèi)四大類(lèi)；重塑授信管理辦法，將綠色共享信息、信貸分類(lèi)信息落實(shí)至客戶(hù)授信準(zhǔn)入、信用等級(jí)評(píng)定環(huán)節(jié)，并根據(jù)不同類(lèi)別的客戶(hù)區(qū)別設(shè)置授信條件；重塑用信管理辦法，針對(duì)不同類(lèi)別客戶(hù)區(qū)別開(kāi)展用信管理，下放支行涉綠企業(yè)的用信審批權(quán)限，對(duì)“非綠”信貸則制定計(jì)劃逐步壓退；重塑利率定價(jià)管理辦法，針對(duì)不同類(lèi)別的客戶(hù)區(qū)別利率管理，以此激勵(lì)綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三是加強(qiáng)綠色客戶(hù)管理。通過(guò)在貸后管理中納入綠色信貸分類(lèi)調(diào)整內(nèi)容，并在綠色信息共享平臺(tái)及時(shí)調(diào)整客戶(hù)環(huán)評(píng)等信息，做好對(duì)綠色信貸客戶(hù)的管理、同時(shí)把握信貸資產(chǎn)風(fēng)控。
四是落實(shí)綠色考核評(píng)價(jià)。將綠色信貸增量、增戶(hù)、增幅納入季度、年度考核目標(biāo)，正面激勵(lì)各單位積極發(fā)展綠色信貸；針對(duì)“兩高一?！鳖?lèi)、橙色關(guān)注類(lèi)信貸制定壓降退出計(jì)劃，保障綠色信貸內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控。
綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，是對(duì)傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的有效方式，構(gòu)建和完善我國(guó)商業(yè)銀行的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)其科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強(qiáng)調(diào)的是一種科學(xué)發(fā)展思路。對(duì)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理提出了新的更高要求。
(一)有利于銀行識(shí)別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款。
對(duì)于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴(yán)格控制其貸款，商業(yè)銀行就會(huì)失去一塊利潤(rùn)豐厚的信貸市場(chǎng)，這與其追求利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國(guó)加快了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并在財(cái)稅金融等方面出臺(tái)一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！皟筛咭皇！逼髽I(yè)會(huì)面臨越來(lái)越多的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及政策的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準(zhǔn)入的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)按照綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進(jìn)行識(shí)別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對(duì)資源環(huán)境負(fù)面影響較大的企業(yè)和項(xiàng)目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和隨意性。
雖然我國(guó)逐步重視環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國(guó)的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關(guān)的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實(shí)可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關(guān)的審查標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及績(jī)效評(píng)價(jià)指南，對(duì)每個(gè)貸款企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)、符合國(guó)家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國(guó)家環(huán)?？偩峙c世界銀行國(guó)際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國(guó)實(shí)際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國(guó)的行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使得金融機(jī)構(gòu)在執(zhí)行綠色信貸時(shí)有章可循。
除了綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進(jìn)還存在一些技術(shù)難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因?yàn)榫G色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。這導(dǎo)致我國(guó)商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實(shí)施細(xì)則。降低了綠色信貸的可操作性。為進(jìn)一步應(yīng)對(duì)我國(guó)節(jié)能減排融資的需求，我國(guó)的商業(yè)銀行應(yīng)該盡快成立相關(guān)金融服務(wù)部門(mén)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)、管理和營(yíng)銷(xiāo)統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時(shí)期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，商業(yè)銀行應(yīng)該盡快制定綠色信貸項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術(shù)咨詢(xún)和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
赤道原則要求金融機(jī)構(gòu)將這些融資項(xiàng)目按照潛在的環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類(lèi)，即a類(lèi)：嚴(yán)重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會(huì)后果不易消除的項(xiàng)目；b類(lèi)：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會(huì)后果，但較易通過(guò)緩釋措施加以消除的項(xiàng)目；c類(lèi)：不會(huì)產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會(huì)后果的項(xiàng)目。銀行要結(jié)合項(xiàng)目分類(lèi)審查其環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請(qǐng)獨(dú)立外部專(zhuān)家審查項(xiàng)目的社會(huì)和環(huán)境評(píng)估報(bào)告、行動(dòng)計(jì)劃以及磋商披露的記錄等資料，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)實(shí)施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實(shí)施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會(huì)結(jié)合具體情況，按貸款項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高低進(jìn)行分類(lèi)，不同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別的授信項(xiàng)目。其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估、內(nèi)部研究及外部專(zhuān)家認(rèn)證亦有所不同。如果貸款項(xiàng)目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請(qǐng)將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請(qǐng)外部咨詢(xún)?nèi)藛T進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于a類(lèi)項(xiàng)目，商業(yè)銀行有選擇地請(qǐng)外部專(zhuān)家進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；b類(lèi)項(xiàng)目需請(qǐng)外部專(zhuān)家提出行業(yè)的具體風(fēng)險(xiǎn)；c類(lèi)項(xiàng)目則需請(qǐng)資深外部專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查。此外，赤道原則認(rèn)為，在社會(huì)和環(huán)境評(píng)估文件中會(huì)涵蓋以下潛在的社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題：對(duì)基準(zhǔn)社會(huì)和環(huán)境狀況的評(píng)估：對(duì)環(huán)境和社會(huì)有利而可行的替代方案的考慮；東道國(guó)法律和法規(guī)、適用的國(guó)際條約和協(xié)議的規(guī)定；對(duì)人權(quán)和社區(qū)健康和安全(包括項(xiàng)目使用保安人員的風(fēng)險(xiǎn)、影響和管理1的保護(hù)；對(duì)文化財(cái)產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護(hù)；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過(guò)的、自然的和關(guān)鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護(hù)和保存，以及法律規(guī)定的保護(hù)區(qū)的識(shí)別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過(guò)適當(dāng)?shù)莫?dú)立認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行可持續(xù)資源管理)；危險(xiǎn)物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評(píng)估和管理；勞工問(wèn)題(包括四個(gè)核心勞工標(biāo)準(zhǔn))，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響；土地征用和非自愿搬遷；對(duì)受影響社區(qū)和弱勢(shì)或易受傷害團(tuán)體的影響：對(duì)土著居民和其獨(dú)有文化體系和價(jià)值觀的影響；對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目和預(yù)計(jì)日后興建的項(xiàng)目的累計(jì)影響；就項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)審和執(zhí)行向受影響人士進(jìn)行咨詢(xún)；能源的有效生產(chǎn)、運(yùn)送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學(xué)廢物管理。
商業(yè)銀行根據(jù)這些項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項(xiàng)目或客戶(hù)是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項(xiàng)目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門(mén)產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實(shí)際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，評(píng)估間接風(fēng)險(xiǎn)大小。商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致客戶(hù)生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽(yù)受損、產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮等情景預(yù)估，進(jìn)而判斷由此對(duì)客戶(hù)償債能力的影響。再次，加強(qiáng)信貸產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。在信貸產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)時(shí)應(yīng)充分考慮授信企業(yè)和項(xiàng)目與耗能、污染有關(guān)的授信風(fēng)險(xiǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)與收益相稱(chēng)的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價(jià)。在確定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后收益指標(biāo)和分配經(jīng)濟(jì)資本時(shí)，應(yīng)充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項(xiàng)目可能引發(fā)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風(fēng)險(xiǎn)。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔(dān)保方式，應(yīng)深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復(fù)原能力等影響抵押物價(jià)值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
銀行工作實(shí)施方案篇十二
綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，是對(duì)傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的有效方式，構(gòu)建和完善我國(guó)商業(yè)銀行的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)其科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強(qiáng)調(diào)的是一種科學(xué)發(fā)展思路。對(duì)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理提出了新的更高要求。
(一)有利于銀行識(shí)別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款。
對(duì)于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴(yán)格控制其貸款，商業(yè)銀行就會(huì)失去一塊利潤(rùn)豐厚的信貸市場(chǎng)，這與其追求利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國(guó)加快了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并在財(cái)稅金融等方面出臺(tái)一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！皟筛咭皇！逼髽I(yè)會(huì)面臨越來(lái)越多的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及政策的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準(zhǔn)入的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)按照綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進(jìn)行識(shí)別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對(duì)資源環(huán)境負(fù)面影響較大的企業(yè)和項(xiàng)目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和隨意性。
雖然我國(guó)逐步重視環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國(guó)的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關(guān)的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實(shí)可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關(guān)的審查標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及績(jī)效評(píng)價(jià)指南，對(duì)每個(gè)貸款企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)、符合國(guó)家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國(guó)家環(huán)?？偩峙c世界銀行國(guó)際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國(guó)實(shí)際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國(guó)的行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使得金融機(jī)構(gòu)在執(zhí)行綠色信貸時(shí)有章可循。
(三)有利于提高綠色信貸政策實(shí)施的可操作性。
除了綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進(jìn)還存在一些技術(shù)難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因?yàn)榫G色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。這導(dǎo)致我國(guó)商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實(shí)施細(xì)則。降低了綠色信貸的可操作性。為進(jìn)一步應(yīng)對(duì)我國(guó)節(jié)能減排融資的需求，我國(guó)的商業(yè)銀行應(yīng)該盡快成立相關(guān)金融服務(wù)部門(mén)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)、管理和營(yíng)銷(xiāo)統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時(shí)期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，商業(yè)銀行應(yīng)該盡快制定綠色信貸項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術(shù)咨詢(xún)和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
赤道原則要求金融機(jī)構(gòu)將這些融資項(xiàng)目按照潛在的環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類(lèi)，即a類(lèi)：嚴(yán)重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會(huì)后果不易消除的項(xiàng)目；b類(lèi)：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會(huì)后果，但較易通過(guò)緩釋措施加以消除的項(xiàng)目；c類(lèi)：不會(huì)產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會(huì)后果的項(xiàng)目。銀行要結(jié)合項(xiàng)目分類(lèi)審查其環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請(qǐng)獨(dú)立外部專(zhuān)家審查項(xiàng)目的社會(huì)和環(huán)境評(píng)估報(bào)告、行動(dòng)計(jì)劃以及磋商披露的記錄等資料，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)實(shí)施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實(shí)施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會(huì)結(jié)合具體情況，按貸款項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高低進(jìn)行分類(lèi)，不同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別的授信項(xiàng)目。其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估、內(nèi)部研究及外部專(zhuān)家認(rèn)證亦有所不同。如果貸款項(xiàng)目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請(qǐng)將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請(qǐng)外部咨詢(xún)?nèi)藛T進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于a類(lèi)項(xiàng)目，商業(yè)銀行有選擇地請(qǐng)外部專(zhuān)家進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；b類(lèi)項(xiàng)目需請(qǐng)外部專(zhuān)家提出行業(yè)的具體風(fēng)險(xiǎn)；c類(lèi)項(xiàng)目則需請(qǐng)資深外部專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查。此外，赤道原則認(rèn)為，在社會(huì)和環(huán)境評(píng)估文件中會(huì)涵蓋以下潛在的社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題：對(duì)基準(zhǔn)社會(huì)和環(huán)境狀況的評(píng)估：對(duì)環(huán)境和社會(huì)有利而可行的替代方案的考慮；東道國(guó)法律和法規(guī)、適用的國(guó)際條約和協(xié)議的規(guī)定；對(duì)人權(quán)和社區(qū)健康和安全(包括項(xiàng)目使用保安人員的風(fēng)險(xiǎn)、影響和管理1的保護(hù)；對(duì)文化財(cái)產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護(hù)；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過(guò)的、自然的和關(guān)鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護(hù)和保存，以及法律規(guī)定的保護(hù)區(qū)的識(shí)別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過(guò)適當(dāng)?shù)莫?dú)立認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行可持續(xù)資源管理)；危險(xiǎn)物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評(píng)估和管理；勞工問(wèn)題(包括四個(gè)核心勞工標(biāo)準(zhǔn))，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響；土地征用和非自愿搬遷；對(duì)受影響社區(qū)和弱勢(shì)或易受傷害團(tuán)體的影響：對(duì)土著居民和其獨(dú)有文化體系和價(jià)值觀的影響；對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目和預(yù)計(jì)日后興建的項(xiàng)目的累計(jì)影響；就項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)審和執(zhí)行向受影響人士進(jìn)行咨詢(xún)；能源的有效生產(chǎn)、運(yùn)送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學(xué)廢物管理。
商業(yè)銀行根據(jù)這些項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項(xiàng)目或客戶(hù)是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項(xiàng)目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門(mén)產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實(shí)際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，評(píng)估間接風(fēng)險(xiǎn)大小。商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致客戶(hù)生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽(yù)受損、產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮等情景預(yù)估，進(jìn)而判斷由此對(duì)客戶(hù)償債能力的影響。再次，加強(qiáng)信貸產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。在信貸產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)時(shí)應(yīng)充分考慮授信企業(yè)和項(xiàng)目與耗能、污染有關(guān)的授信風(fēng)險(xiǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)與收益相稱(chēng)的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價(jià)。在確定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后收益指標(biāo)和分配經(jīng)濟(jì)資本時(shí)，應(yīng)充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項(xiàng)目可能引發(fā)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風(fēng)險(xiǎn)。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔(dān)保方式，應(yīng)深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復(fù)原能力等影響抵押物價(jià)值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
銀行工作實(shí)施方案篇十三
用童音唱歌，甜蜜快樂(lè);帶童趣生活，溫馨和諧;用童心待人，友誼純真;用童真處事，事事順利。六一兒童節(jié)，愿你童心不泯，童真長(zhǎng)存!以下是本站小編為大家整理的關(guān)于六一銀行活動(dòng)。
給大家作為參考?xì)g迎閱讀!
一、活動(dòng)時(shí)間：20xx年5月25日——20xx年6月30日。
二、活動(dòng)對(duì)象：所有興業(yè)銀行信用卡客戶(hù)。
三、合作商戶(hù)：榆林華夏電影城。
1、活動(dòng)期間，凡在榆林華夏國(guó)際電影城刷興業(yè)信用卡購(gòu)電影票者(兩張起購(gòu))，均可享受五折優(yōu)惠，同時(shí)可獲得由興業(yè)銀行榆林分行贈(zèng)送的“理財(cái)咨詢(xún)套餐”一份。
2、活動(dòng)期間，凡購(gòu)買(mǎi)五折電影票滿(mǎn)2筆(每筆兩張起購(gòu))且單筆刷卡金額滿(mǎn)50元或以上，即可獲得由榆林市榆陽(yáng)區(qū)薇斯悅婚紗影樓提供的價(jià)值市場(chǎng)價(jià)260元大禮包一份，數(shù)量有限，先到先得。
五、活動(dòng)細(xì)則：
1、本次活動(dòng)參與的卡種為興業(yè)銀行信用卡。
2、活動(dòng)期間內(nèi)持卡客戶(hù)購(gòu)票無(wú)場(chǎng)次、片名限制。
3、客戶(hù)參與活動(dòng)的交易，其交易時(shí)間以簽購(gòu)單上打印時(shí)間為準(zhǔn)。
4、理財(cái)咨詢(xún)套餐為：興業(yè)銀行精裝硬紙袋，內(nèi)裝心相印200抽紙巾、興業(yè)銀行各種宣傳物品及特惠商戶(hù)名冊(cè)。
5、本活動(dòng)禮品均由生產(chǎn)商或供應(yīng)商直接提供，相關(guān)的禮品質(zhì)量及服務(wù)事宜以及由此產(chǎn)生的法律責(zé)任，均由生產(chǎn)商或供應(yīng)商負(fù)責(zé)，興業(yè)銀行不承擔(dān)任何法律責(zé)任。
6、在法律允許的范圍內(nèi)，興業(yè)銀行保留對(duì)本次活動(dòng)條款進(jìn)行解釋的權(quán)利，并有權(quán)根據(jù)情況取消本活動(dòng)或增刪、修訂本規(guī)則(包括但不限于禮品領(lǐng)取地點(diǎn)、領(lǐng)取時(shí)間及贈(zèng)禮標(biāo)準(zhǔn)等)，并于網(wǎng)站、賬單、語(yǔ)音電話等媒體或銀行網(wǎng)點(diǎn)公告后生效。
六一兒童節(jié)，一個(gè)專(zhuān)屬于兒童的節(jié)日，泰隆銀行麗水分行舉行了豐富的多彩的活動(dòng)，為小朋友們送上節(jié)日的祝福。
小小西點(diǎn)師，蛋糕餅干diy。
“阿姨!蛋清都打成泡泡了”“阿姨!蛋清要打多久啊?手都打麻了”……一群嘰嘰喳喳、充滿(mǎn)好奇心的小朋友們穿著小圍裙，站在制作臺(tái)旁邊拿著打蛋器有模有樣地當(dāng)起了小糕點(diǎn)師，甚是歡樂(lè)!
5月31日-6與1日，泰隆銀行麗水分行邀請(qǐng)了行里3-12歲的小朋友及其家屬在市青少年宮舉辦了“成長(zhǎng)快樂(lè)繽紛兒童節(jié)”蛋糕diy活動(dòng)。在蛋糕師傅的指導(dǎo)下，家長(zhǎng)及小朋友們認(rèn)真仔細(xì)地?cái)嚧蛑扒?、和著面，?jīng)過(guò)半個(gè)多小時(shí)的努力，做好了蛋糕胚，然后放進(jìn)烤箱中烘烤。緊接著，又動(dòng)手做起了巧克力曲奇餅干。巧克力香氣撲鼻、小熊造型栩栩如生。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)溫馨活潑，亮點(diǎn)不斷，小朋友們深悟“獨(dú)樂(lè)樂(lè)，不如眾樂(lè)樂(lè)”的道理，在制作好蛋糕后，立即與人分享其勞動(dòng)成果，家長(zhǎng)們則互相交流做蛋糕的樂(lè)趣，分享著育兒經(jīng)驗(yàn)。
小小理財(cái)家，共學(xué)魔法銀行課。
5月29日，泰隆銀行青田支行邀請(qǐng)社區(qū)幼兒園20多位小朋友及家長(zhǎng)來(lái)到支行大樓，參加小小理財(cái)家活動(dòng)，學(xué)習(xí)理財(cái)知識(shí)，體驗(yàn)?zāi)Хㄣy行之旅。
參觀了支行各辦公區(qū)域之后，小朋友們來(lái)到了精心布置的活動(dòng)室，由泰隆員工扮演的米老鼠米奇、喜羊羊一下子與小朋友拉近了距離。在泰隆員工和家長(zhǎng)們的帶領(lǐng)下，小朋友們學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)錢(qián)物、認(rèn)識(shí)銀行，再到如何開(kāi)戶(hù)辦卡，存取錢(qián)等銀行知識(shí)。
“媽媽、我的壓歲錢(qián)要存到這個(gè)小鯉魚(yú)卡里，用我自己的名字哦?！毙∨笥褌円幌氲阶约旱膲簹q錢(qián)、零花錢(qián)也可以像魔法一樣變出錢(qián)，顯得興奮不已。整場(chǎng)活動(dòng)，小朋友們玩得不亦樂(lè)乎，家長(zhǎng)們亦是交口稱(chēng)贊。
小小創(chuàng)意家手工制作樂(lè)趣多。
5月30日，泰隆銀行麗水分行營(yíng)業(yè)部及蓮都支行共邀請(qǐng)了24個(gè)客戶(hù)代表家庭舉行了“六一兒童節(jié)小小創(chuàng)意家”活動(dòng)，為客戶(hù)及其子女搭建親子互動(dòng)平臺(tái)，共享歡樂(lè)節(jié)日。
參加活動(dòng)的貴賓客戶(hù)平時(shí)工作都比較忙碌，往往忽略了孩子的成長(zhǎng)，此次活動(dòng)中，小朋友們天馬行空，發(fā)揮想象力與家長(zhǎng)們一起制作金粉畫(huà)、果凍蠟燭、立體陶瓷等等，真正體驗(yàn)了創(chuàng)意手工制作的樂(lè)趣。
為了使您的孩子度過(guò)一個(gè)快樂(lè)的六一兒童節(jié)，我行特推“快樂(lè)成長(zhǎng)”積分兌換活動(dòng)。
一、兌獎(jiǎng)資格。
以您申請(qǐng)積分兌換時(shí)的錦程卡積分賬戶(hù)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，累計(jì)積分達(dá)10000分(含)以上即可參與兌換。
二、預(yù)約時(shí)間。
20xx年5月21日至6月5日。
三、預(yù)約方式。
四、積分查詢(xún)。
為了方便您選擇兌換禮品，請(qǐng)?jiān)陬A(yù)約積分兌換前，通過(guò)我行多媒體查詢(xún)機(jī)、網(wǎng)上銀行、028-96511或40068-96511客戶(hù)服務(wù)熱線(語(yǔ)音系統(tǒng))，查詢(xún)錦程卡積分。
五、配送方式。
我行自接到您積分兌換預(yù)約電話次日起5個(gè)工作日內(nèi)，將您所選禮品按您電話預(yù)約時(shí)提供的指定地址寄出。
六、積分禮品及兌換分值六一兒童節(jié)“快樂(lè)成長(zhǎng)”積分兌換活動(dòng)。
七、溫馨提示。
1.您收到兌換禮品時(shí)，請(qǐng)?jiān)诳爝f公司出具的收據(jù)單上進(jìn)行簽字確認(rèn)，以便我們確認(rèn)您是否收到兌換禮品。
2.肯德基抵用券分為兩類(lèi)，一類(lèi)限在四川省使用，另一類(lèi)限在重慶地區(qū)使用?？蛻?hù)須向96511坐席人員說(shuō)明預(yù)約兌換抵用券的使用地區(qū)。
3.購(gòu)書(shū)卡只能登錄以電子支付形式消費(fèi)，消費(fèi)內(nèi)容包括圖書(shū)、音像、百貨、電子書(shū)等商品，并選擇“禮品卡支付”作為支付方式。
4.成都銀行保留活動(dòng)的最終解釋權(quán)。
銀行工作實(shí)施方案篇十四
企業(yè)文化是生產(chǎn)力，是粘合劑，是全體員工在長(zhǎng)期業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)理念、職業(yè)道德、行為規(guī)范及企業(yè)形象的總和，是物質(zhì)文化、制度文化和精神文化的復(fù)合體，它對(duì)外是信合的一面旗幟，對(duì)內(nèi)是全體員工的向心力。信合企業(yè)文化建設(shè)其實(shí)質(zhì)是使信用社經(jīng)營(yíng)管理人性化。打造具有東陵農(nóng)業(yè)合作銀行特色的企業(yè)文化就是為了用企業(yè)文化所產(chǎn)生的強(qiáng)烈歸宿感和信念來(lái)發(fā)揮好、引導(dǎo)好、保護(hù)好人的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、積極性，培養(yǎng)員工的團(tuán)隊(duì)精神和群體價(jià)值觀，堅(jiān)定員工對(duì)東陵農(nóng)業(yè)合作銀行實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的信心。為營(yíng)造獨(dú)特、鮮明、規(guī)范、積極向上的信合企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)東陵農(nóng)業(yè)合作銀行物質(zhì)文明、政治文明、精神文明“高度融合和統(tǒng)一，增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力和外部競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到內(nèi)有凝聚力、向心力，外有吸引力、感染力。促進(jìn)東陵信合事業(yè)全面發(fā)展，經(jīng)區(qū)行領(lǐng)導(dǎo)班子研究，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、基本原則東陵農(nóng)業(yè)合作銀行企業(yè)文化建設(shè)要本著高立意，低起點(diǎn)，先易后難，由表及里，由淺到深，因勢(shì)利導(dǎo)，循序漸進(jìn)的原則，遵循“科學(xué)性、創(chuàng)新性、長(zhǎng)效性”，把東陵農(nóng)業(yè)合作銀行的企業(yè)文化建設(shè)抓出成效。
（一）打造學(xué)習(xí)型信合企業(yè)，培育良好的企業(yè)精神。
1、以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，做知識(shí)化員工”為主題，加強(qiáng)員工政治理論學(xué)習(xí)。組織系統(tǒng)職工深入學(xué)習(xí)黨的“十六大”、十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想、中央一號(hào)文件等方面的政治理論。積極倡導(dǎo)“求知、進(jìn)步、超越”的學(xué)習(xí)風(fēng)尚。建立學(xué)習(xí)制度和考試制度，教育黨員干部樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、科學(xué)的人才觀。堅(jiān)定員工“以農(nóng)為本”思想，努力做大、做實(shí)、做活、做強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)的文章。
2、以“提高業(yè)務(wù)技能和整體業(yè)務(wù)素質(zhì)”為重點(diǎn)，開(kāi)展多層次、多渠道的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。讓員工銘記“技能就是飯碗，知識(shí)就是財(cái)富”，并成為每名職工追求的目標(biāo)。在全轄員工中開(kāi)展崗位練兵、崗位培訓(xùn)、技能考試等活動(dòng)，積極倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)”風(fēng)氣，鼓勵(lì)員工參加國(guó)家教委承認(rèn)學(xué)歷的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高等學(xué)歷教育增強(qiáng)員工的危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、大局意識(shí)，提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
3、以“強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)”為手段，加強(qiáng)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)章制度學(xué)習(xí)。組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)人民銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法、商業(yè)銀行法和農(nóng)村信用社行業(yè)內(nèi)控制度，提高干部職工的責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做到案件防范關(guān)口前移，依法合規(guī)，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。
4、以“增強(qiáng)員工主人翁責(zé)任感”為目標(biāo)，開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)、愛(ài)行如家教育。要求員工做到做人求正、做事求勤、執(zhí)業(yè)求廉，下大力氣治假、治浮、治愚、治空，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，說(shuō)實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效。
（二）塑造東陵農(nóng)業(yè)合作銀行社會(huì)形象，打造信合品牌文化。
1、加強(qiáng)服務(wù)環(huán)境的建設(shè)，提升信用社在公眾心目中的地位。在修建營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，大做窗口文章，堅(jiān)持“明亮、潔凈、齊全、舒適”的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化臨柜服務(wù)；堅(jiān)持“美觀、真誠(chéng)、先進(jìn)、特色”的標(biāo)準(zhǔn)，從員工的儀表、行為、站立、坐姿到禮貌用語(yǔ)、服務(wù)公約等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，給客戶(hù)一種精神上的滿(mǎn)足感。引進(jìn)ci管理理論，利用其形象設(shè)計(jì)，推出企業(yè)形象系統(tǒng)工程，全面統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)和網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)外環(huán)境，在各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)上樹(shù)立統(tǒng)一的形象。
2、倡導(dǎo)文明服務(wù)窗口活動(dòng)，提高窗口服務(wù)質(zhì)量和改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。加大創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員服務(wù)窗口”工作力度，以點(diǎn)帶面，用“快捷、準(zhǔn)確、安全、方便”的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)質(zhì)量；用“主動(dòng)、熱情、耐心、周到”的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)態(tài)度；把“一切為了客戶(hù)，為了一切客戶(hù)，為了客戶(hù)一切”貫穿于優(yōu)質(zhì)服務(wù)和創(chuàng)建文明窗口活動(dòng)之中，時(shí)刻把客戶(hù)需要放在第一位置，把客戶(hù)情緒作為第一信號(hào)，把客戶(hù)滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，使我們的服務(wù)窗口成為為當(dāng)?shù)乜蛻?hù)辦實(shí)事的品牌。
3、熱衷社會(huì)公益事業(yè)。結(jié)合城鄉(xiāng)共建工作，積極參與社會(huì)募捐，賑災(zāi)捐款、扶貧捐款和助學(xué)活動(dòng)，樹(shù)立東陵農(nóng)業(yè)合作銀行在公眾中的良好形象，為自身發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和有利的外在條件，展示農(nóng)村信用社服務(wù)全社會(huì)的良好公眾形象。
4、做大信用工程，做優(yōu)、做強(qiáng)、做特、做大支農(nóng)服務(wù)品牌。擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)小額信用貸款聯(lián)保貸款授信額和面，精心打造信用村鎮(zhèn)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部努力建設(shè)“社區(qū)銀行”、“零售銀行”，努力抓好中小企業(yè)授信業(yè)務(wù)，拓展消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)。利用輿論造勢(shì)、規(guī)模蓄勢(shì)、效益強(qiáng)勢(shì)，著力打造具有東陵農(nóng)業(yè)合作銀行特色的信用品牌。
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，發(fā)展積極的規(guī)范文化。
1、工作制度要強(qiáng)調(diào)以人為本抓管理，注重規(guī)范員工行為。一是尊重每一個(gè)員工人格尊嚴(yán)，保護(hù)好每名員工的工作積極性，發(fā)揮出各自最大的潛能。二是要求全行副科級(jí)以上干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。三是對(duì)黨員干部提出“三為重、四不爭(zhēng)、五精神”要求，即以事業(yè)為重，以工作為重，以大局為重；做到不爭(zhēng)名、不爭(zhēng)利、不爭(zhēng)功、不爭(zhēng)權(quán)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)精神、負(fù)責(zé)精神、全局精神、進(jìn)取精神、創(chuàng)新精神。四是對(duì)普通職工提出“四自”和“四比”，即自重、自警、自省、自勵(lì)和比勤奮、比務(wù)實(shí)、比奉獻(xiàn)、比形象。
銀行工作實(shí)施方案篇十五
按照公共財(cái)政管理的要求，創(chuàng)新管理模式，探索建立財(cái)政資金引導(dǎo)和撬動(dòng)銀行信貸資金的激勵(lì)機(jī)制，在不改變專(zhuān)戶(hù)資金所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)的前提下，對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金存放商業(yè)銀行實(shí)行“指標(biāo)管理，預(yù)算總控，資金集中，統(tǒng)一調(diào)度”，對(duì)商業(yè)銀行按考核量化打分所占比重進(jìn)行存款分配，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，確保財(cái)政資金保值增值。
(一)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金范圍。
本方案所指的專(zhuān)項(xiàng)資金包括以下兩類(lèi):。
第二類(lèi)是依據(jù)法律法規(guī)，按規(guī)定程序征收或向社會(huì)募集，具有專(zhuān)門(mén)用途并在財(cái)政專(zhuān)戶(hù)中管理的財(cái)政性資金，包括預(yù)算外資金以及社?；鸬取?BR> (二)賬戶(hù)設(shè)置及資金管理。
本方案通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金集散賬戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集散賬戶(hù)”)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一核算，實(shí)現(xiàn)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的統(tǒng)一管理和規(guī)范運(yùn)作。集散賬戶(hù)的主要功能為:。
1、統(tǒng)一歸集省級(jí)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)收入?yún)R繳戶(hù)收入。對(duì)省級(jí)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)收入?yún)R繳戶(hù)收入，包括預(yù)算外收入以及社?；鹗杖耄扇“丛聞澙U的方式進(jìn)行集中。即省級(jí)財(cái)政部門(mén)于每月頭5個(gè)工作日內(nèi)將上月各收入?yún)R繳專(zhuān)戶(hù)內(nèi)的資金劃繳至集散賬戶(hù)，實(shí)現(xiàn)收入?yún)R繳專(zhuān)戶(hù)按月清零。
2、統(tǒng)一集中納入專(zhuān)戶(hù)管理的各項(xiàng)預(yù)算內(nèi)資金。將目前由中央或省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，并撥付到各個(gè)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的專(zhuān)項(xiàng)資金，統(tǒng)一調(diào)入集散賬戶(hù)。
3、統(tǒng)一調(diào)度各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金。省級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)各專(zhuān)項(xiàng)資金的年度收支計(jì)劃及年度實(shí)際執(zhí)行情況，對(duì)納入集散賬戶(hù)的各項(xiàng)資金的收支活動(dòng)實(shí)行指標(biāo)管理，并按資金指標(biāo)、收入和支出進(jìn)度以及規(guī)定程序辦理資金支付。同時(shí)，進(jìn)行資金調(diào)度，當(dāng)集散賬戶(hù)現(xiàn)金存量超出專(zhuān)項(xiàng)資金支付需求時(shí)，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)按照考核確定的存款分配比例，以定期存單的形式存入各商業(yè)銀行;當(dāng)集散賬戶(hù)中的現(xiàn)金存量不足以滿(mǎn)足專(zhuān)項(xiàng)資金支付需求時(shí)，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)按照事先確定的存款分配比例，從各商業(yè)銀行調(diào)回定期存款，以滿(mǎn)足專(zhuān)項(xiàng)資金支出需要。
4、統(tǒng)一核算各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金。省級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)納入集散賬戶(hù)的各類(lèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，均按其資金性質(zhì)、會(huì)計(jì)科目或預(yù)算單位，分別建賬，分賬核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
(三)考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。
本方案通過(guò)實(shí)施《陜西省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金存放商業(yè)銀行考核評(píng)價(jià)激勵(lì)辦法》，保證財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金向銀行進(jìn)行存款分配時(shí)的透明、公正，并確保存放商業(yè)銀行財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的安全，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。
1、建立考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。
考核評(píng)價(jià)指標(biāo)劃分為以下兩大類(lèi):。
(1)安全性指標(biāo)，反映銀行的償債能力、盈利能力、運(yùn)營(yíng)情況及內(nèi)部控制水平。包括流動(dòng)性、管理和內(nèi)部控制、總行支持度、盈利性、資產(chǎn)安全性五個(gè)分指標(biāo)。
(2)貢獻(xiàn)度指標(biāo)，反映銀行對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。包括納稅規(guī)模、貸款規(guī)模、在陜營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、創(chuàng)新性四個(gè)分指標(biāo)。
2、核定各商業(yè)銀行總評(píng)分。
采用評(píng)分辦法對(duì)各商業(yè)銀行進(jìn)行評(píng)價(jià)。首先每項(xiàng)分指標(biāo)確定一個(gè)權(quán)重并分為多個(gè)類(lèi)別，每個(gè)類(lèi)別確定一個(gè)分值。其次根據(jù)單個(gè)銀行在各項(xiàng)指標(biāo)上的表現(xiàn)情況確定其對(duì)應(yīng)的類(lèi)別，以此得出其各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)分。最后按照各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重將該銀行所有單項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)分進(jìn)行加權(quán)求和，計(jì)算出該銀行的總評(píng)分。
對(duì)商業(yè)銀行的考核評(píng)分原則上一年一次。
3、核定財(cái)政存款在各商業(yè)銀行的分配比例。
計(jì)算單個(gè)商業(yè)銀行的總評(píng)分在各商業(yè)銀行評(píng)分總和所占的比例，以此作為財(cái)政存款在該商業(yè)銀行的分配比例，從而確定該商業(yè)銀行能獲得的財(cái)政存款分配數(shù)額。
(四)預(yù)警機(jī)制。
為確保財(cái)政資金的安全，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。省級(jí)財(cái)政部門(mén)要與銀行業(yè)管理部門(mén)建立協(xié)同機(jī)制，當(dāng)商業(yè)銀行流動(dòng)性或管理以及內(nèi)部控制出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，隨時(shí)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)收回財(cái)政存款。
為確保改革平穩(wěn)過(guò)渡，存放商業(yè)銀行的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，應(yīng)根據(jù)《陜西省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金存放商業(yè)銀行考核評(píng)價(jià)激勵(lì)辦法》確定的存款分配比例逐步調(diào)整到位。
(一)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金第一次存放商業(yè)銀行時(shí)，均按照各商業(yè)銀行的現(xiàn)有存量存放。具體做法為，先將各財(cái)政專(zhuān)戶(hù)中的資金劃入集散賬戶(hù)，然后按照各商業(yè)銀行財(cái)政存款的現(xiàn)有存量，以定期存單的形式存入各商業(yè)銀行，同時(shí)將那些不涉及收入?yún)R繳的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)予以撤銷(xiāo)。
(二)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金以后存放商業(yè)銀行時(shí)，按照《陜西省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金存放商業(yè)銀行考核評(píng)價(jià)激勵(lì)辦法》對(duì)各商業(yè)銀行進(jìn)行評(píng)價(jià)之后所確定的存款分配比例，采取不定期分配存款的方法，逐步調(diào)整到位。
(三)每當(dāng)支出賬戶(hù)出現(xiàn)頭寸不足時(shí)，省級(jí)財(cái)政部門(mén)將按照事先確定的存款分配比例，從各商業(yè)銀行調(diào)回定期存款，以滿(mǎn)足專(zhuān)項(xiàng)資金支出需要。
銀行工作實(shí)施方案篇十六
為有效預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，提高園區(qū)企業(yè)、群眾防范意識(shí)，減少財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)**府辦發(fā)《**縣防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳方案》相關(guān)要求，高新區(qū)管委會(huì)決定從20xx年1月3日起至20xx年3月20日，在園區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳活動(dòng)。
按照“防范為主，打擊跟進(jìn)”原則，以“防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙從我做起”為主題，最大限度地整合宣傳資源，拓寬宣傳渠道，以文字、圖片、視頻、案例等形式，開(kāi)展多層次、全方位、無(wú)死角的宣傳工作，全面揭露犯罪手段，普及防范常識(shí)，提高防范意識(shí)，減少案件發(fā)生，保障企業(yè)、群眾財(cái)產(chǎn)安全。
管委會(huì)成立高新區(qū)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會(huì)主任鄒杰任組長(zhǎng)，黨工委委員、管委會(huì)副主任、企業(yè)服務(wù)中心xx任副組長(zhǎng)，成員由各股室、部門(mén)、園區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)上級(jí)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作的各項(xiàng)指示要求和組織協(xié)調(diào)工作的`開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在經(jīng)濟(jì)發(fā)展股，由xx協(xié)調(diào)開(kāi)展工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各股室、企業(yè)服務(wù)中心、各企業(yè)要根據(jù)管委會(huì)的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳發(fā)動(dòng)，提升廣大企業(yè)職工、轄區(qū)群眾的防范意識(shí)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感做好防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳活動(dòng)。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。各企業(yè)、各股室、企業(yè)服務(wù)中心一是要嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互配合的聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成強(qiáng)大合力。
二是要積極與公安、銀行、金融、電信等部門(mén)溝通聯(lián)系，推動(dòng)建立健全防范電信詐騙工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成防范電信詐騙宣傳教育整體合力，共同預(yù)防各類(lèi)詐騙案件的發(fā)生。
3、嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任。根據(jù)“一崗雙責(zé)”“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)宣傳工作責(zé)任。凡在重點(diǎn)敏感時(shí)段發(fā)生去京訪、赴省集體訪的一律實(shí)行通報(bào)，并實(shí)行獎(jiǎng)懲措施，如造成重大不良影響的，實(shí)行責(zé)任倒查，按照相關(guān)“問(wèn)責(zé)”制度，視情追究案件包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。
4、嚴(yán)格值班，強(qiáng)化信息。各企業(yè)、各股室、企業(yè)服務(wù)中心要進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息的搜集、研判、報(bào)送和處置工作。要落實(shí)24小時(shí)值班和信息“零報(bào)告”制度（重點(diǎn)敏感時(shí)段每天下午4時(shí)向黨政辦報(bào)告），對(duì)本轄區(qū)、本部門(mén)發(fā)生的重大信訪問(wèn)題等重要信息隨時(shí)報(bào)告。及時(shí)提供轄區(qū)內(nèi)上訪人員動(dòng)態(tài)，掌握工作主動(dòng)權(quán)。
銀行工作實(shí)施方案篇十七
為了貫徹落實(shí)《xx省社會(huì)治安綜合治理第四個(gè)五年規(guī)劃》、《銅仁地區(qū)社會(huì)治安綜合治理第四個(gè)五年規(guī)劃》和《萬(wàn)山特區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及特區(qū)《建設(shè)“平安萬(wàn)山”實(shí)施方案》，在認(rèn)真分析我鄉(xiāng)社會(huì)治安形勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，決定從2006年到2010年在全鄉(xiāng)廣泛深入開(kāi)展建設(shè)“平安黃道”活動(dòng)，結(jié)合我鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理工作的實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專(zhuān)群結(jié)合、依靠群眾”的方針，結(jié)合黃道鄉(xiāng)實(shí)際，將社會(huì)治安綜合治理“四五”規(guī)劃與建設(shè)“平安萬(wàn)山”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，把社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。建立健全“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，以群防群治力量為依托，以案件多發(fā)人群、時(shí)段、部位為重點(diǎn)的治安防控體系，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造民主法治、公平正義、安定有序的社會(huì)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)。
二、總體目標(biāo)。
通過(guò)開(kāi)展為期五年（2006年—2010年）的建設(shè)“平安黃道”活動(dòng)，力爭(zhēng)在全鄉(xiāng)五個(gè)村、一個(gè)居委會(huì)達(dá)到平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全鄉(xiāng)總體達(dá)到“五個(gè)明顯提高”、形成“五個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”、增強(qiáng)“五個(gè)能力”、營(yíng)造“五個(gè)環(huán)境”的目標(biāo)。
“五個(gè)提高”即：
（一）維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作水平明顯提高，形成深化對(duì)敵斗爭(zhēng)和有效化解社會(huì)矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)防范打擊敵對(duì)破壞活動(dòng)和妥善處置群體性事件的能力，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境。
（二）社會(huì)治安綜合治理工作水平明顯提高，形成嚴(yán)厲打擊和有效預(yù)防嚴(yán)重刑事犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)治安的整體控制能力，努力營(yíng)造持續(xù)穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。
（三）維護(hù)社會(huì)公共安全工作水平明顯提高，形成規(guī)范和科學(xué)管理社會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)有效預(yù)防和妥善處置治安災(zāi)害事故，安全生產(chǎn)事故和公共突發(fā)事件的能力，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。
（四）維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作水平明顯提高，形成依法打擊和有效預(yù)防嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的能力，努力營(yíng)造更加優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
（五）政法隊(duì)伍建設(shè)工作水平明顯提高，形成政治建警、科技強(qiáng)警、從嚴(yán)治警的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正執(zhí)法、維護(hù)公平正義的能力，努力營(yíng)造公正高效的社會(huì)法制環(huán)境。
三、工作內(nèi)容。
（一）社會(huì)政治安定。鏡內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子的各種滲透破壞活動(dòng)得到有效防控，不發(fā)生暴力恐怖性事件和敵對(duì)破壞性事件。積極做好反邪教工作。
（二）社會(huì)治安穩(wěn)定。刑事發(fā)案總量平穩(wěn)，年度刑事發(fā)案率、犯罪率、可防性案件發(fā)案率的波都上揚(yáng)幅度控制在10%以?xún)?nèi)，緊緊圍繞打擊、遏制和減少“盜、搶、毒、槍”四個(gè)突出的治安問(wèn)題和各類(lèi)刑事案件。
（三）社會(huì)秩序良好。進(jìn)一步鞏固人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三位一體的矛盾糾紛調(diào)解體系和鄉(xiāng)、村矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，各種人民內(nèi)部矛盾得到及時(shí)化解，群眾非正常上訪，尤其是越級(jí)上訪總量得到有效控制，社會(huì)公眾依法解決矛盾糾紛的意識(shí)明顯增強(qiáng)，不發(fā)生重大群體性事件。
（四）投資環(huán)境改善。政法部門(mén)及行政執(zhí)法部門(mén)窗口單位服務(wù)態(tài)度好，辦事效率高、誠(chéng)實(shí)守信，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作成效顯著，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的各項(xiàng)措施得到認(rèn)真落實(shí)，各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)，周邊環(huán)境秩序良好，村民與企業(yè)和諧相處，投資者對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)秩序、治安秩序、法律服務(wù)滿(mǎn)意率達(dá)95%以上。
（五）管理規(guī)范有序。特種行業(yè)和公共復(fù)雜場(chǎng)所治安執(zhí)行良好，各類(lèi)文化市場(chǎng)規(guī)范有序，“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有效控制，加強(qiáng)對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所管理，嚴(yán)禁制黃、販黃、特別要加大對(duì)電子游戲室和網(wǎng)吧的監(jiān)控，防止進(jìn)行黃色淫穢傳播和賭博。禁毒專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效明顯，確保我鄉(xiāng)“無(wú)毒鄉(xiāng)”的稱(chēng)號(hào)。學(xué)校及周邊和大中型企業(yè)、重點(diǎn)工程建設(shè)工地及周邊區(qū)域的治安得到有效整治。
（六）保障公共安全。交通、消防和安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任制度落實(shí)到位，交通事故、火災(zāi)事故、安全生產(chǎn)事故、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失控制在特區(qū)規(guī)定的指標(biāo)內(nèi)，防止發(fā)生有影響的重大治安災(zāi)害性事故，防止發(fā)生影響公共安全的重大突發(fā)性事件。
（七）嚴(yán)密治安防控。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、行政企事業(yè)單位內(nèi)部和各村治安防控體系得到進(jìn)一步完善，專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)防控能力得到加強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)化防控隊(duì)伍得到鞏固和發(fā)展，社會(huì)化義務(wù)防控力量形成規(guī)模，重點(diǎn)要害部門(mén)和特殊行業(yè)、公共復(fù)雜場(chǎng)所和機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位落實(shí)值班守護(hù)制度，值班守護(hù)率達(dá)100%。主要街道、重點(diǎn)要害部門(mén)、治安復(fù)雜場(chǎng)所和重點(diǎn)單位要落實(shí)科技防范措施，并逐步推廣到村、組、戶(hù)，各村寨要根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，因地制宜采取“互助聯(lián)防”、“十戶(hù)聯(lián)防”、“邊界聯(lián)防”等多種形式落實(shí)防范措施。
（八）基礎(chǔ)建設(shè)牢固。以黨支部為核心的村級(jí)組織健全配套，辦公場(chǎng)所、人員報(bào)酬、工作制度得到全面落實(shí)。治安防范、法制宣傳、民間糾紛調(diào)解、重點(diǎn)人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年違法犯罪等基礎(chǔ)性工作有效開(kāi)展。房屋出租等基礎(chǔ)性工作有效開(kāi)展。房屋出租、暫住人口登記率達(dá)90%，對(duì)重點(diǎn)人口雙向控制發(fā)（復(fù)）函率達(dá)100%。重點(diǎn)人口建檔立卡100%，充分發(fā)揮治保、調(diào)解、幫教、法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員等作用，整合群防群治力量，最大程度地發(fā)動(dòng)人民群眾，形成人人參與治安防范的工作格局。
（九）黨委、政府重視。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)平安建設(shè)的責(zé)任。要將建設(shè)“平安黃道”工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定本鄉(xiāng)平安建設(shè)工作規(guī)劃和年度工作方案，明確總體目標(biāo)和階段性工作要求，要定期研究本單位、本鄉(xiāng)建設(shè)工作，解決平安建設(shè)中的突出問(wèn)題。要層層簽訂社會(huì)治安綜合治理年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將平安建設(shè)納入本年度目標(biāo)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
四、主要措施。
（一）大力加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)。切實(shí)增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)；牢牢把握斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，對(duì)境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子和邪教組織的破壞活動(dòng)真正做到發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、打擊得準(zhǔn)，使預(yù)防邪教工作達(dá)到“三零”（零聚集、零進(jìn)京、零插播）。要加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全的基礎(chǔ)性工作，構(gòu)建牢固的維護(hù)國(guó)家安全人民防線，決不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的勢(shì)力形成組織，決不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的勢(shì)力氣候，堅(jiān)決防止他們制造暴力恐怖性事件，堅(jiān)決防止他們插手人民內(nèi)部矛盾制造事端。
（二）全面推進(jìn)社會(huì)治安“打、防、控”一體化建設(shè)。
1、堅(jiān)定不移地貫徹嚴(yán)打方針，定期分析治安形勢(shì)，加大治安混亂地區(qū)和治安突出問(wèn)題的排查力度。加大“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象的查禁力度、加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度。
2、著力加強(qiáng)防控隊(duì)伍建設(shè)，鞏固擴(kuò)大義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)伍，同時(shí)要最大限度地組織發(fā)動(dòng)群眾參加義務(wù)治安防范。
3、大力加強(qiáng)重點(diǎn)人口管理、刑解教人員安置幫教和預(yù)防青少年違法犯罪工作，嚴(yán)密控制高危群眾，努力減少犯罪因素。
4、大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮村級(jí)調(diào)解組織的作用，及時(shí)調(diào)處各種民間糾紛，有效防止民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
（三）扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法依法治理工作。切實(shí)抓好普法規(guī)劃的實(shí)施，加強(qiáng)以《憲法》為核心的各項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳和普及，不斷增強(qiáng)公民的法制觀念和法律素質(zhì)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》及其他法律法規(guī)，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)增強(qiáng)各村各單位依法行政、依法執(zhí)政的能力，把經(jīng)濟(jì)、文化及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的管理活動(dòng)納入法制化軌道。切實(shí)提高依法治理整體水平，扎實(shí)推進(jìn)民主法治示范村建設(shè)，不斷拓展工作面，加快社會(huì)主義民主法制建設(shè)的進(jìn)程。
（四）積極化解各種社會(huì)矛盾。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，落實(shí)調(diào)處糾紛化解矛盾領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，最大限度地把問(wèn)題解決在基層，解決在初始階段。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，把群眾的意愿和要求真實(shí)、迅速、全面地反映到?jīng)Q策機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)，及時(shí)有效地緩解矛盾。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，建立靈敏高效的預(yù)警和處置機(jī)制，落實(shí)嚴(yán)密的控制措施，一旦發(fā)生群體性事件，要嚴(yán)格按照中央、省、地及特區(qū)確定的原則處置，正確運(yùn)用法律武器維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（五）切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。深入宣傳貫徹《道路交通安全法》、《消防法》、《安全生產(chǎn)法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等各種安全法規(guī)，增強(qiáng)全民安全意識(shí)，逐級(jí)落實(shí)控制事故的目標(biāo)和責(zé)任，切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度和事故隱患整改力度，千方百計(jì)地減少事故，保障安全。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高重特大事故應(yīng)急處理能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和疾病防控體系建設(shè)，提高有效預(yù)防和應(yīng)急處置公共衛(wèi)生突發(fā)性事件的能力，確保公共安全。
（六）立體推進(jìn)平安建設(shè)工作。要按照特區(qū)總體部署，緊密結(jié)合黃道的實(shí)際，深入扎實(shí)地開(kāi)展建設(shè)平安鄉(xiāng)、平安街道、平安村寨、平安校園、平安企業(yè)、平安市場(chǎng)、平安單位、平安家庭活動(dòng)，積小安為大安，以局部平安促進(jìn)全局平安，以個(gè)系統(tǒng)、各行業(yè)的平安保證全鄉(xiāng)平安?！捌桨步ㄔO(shè)“辦公室要加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)推廣不同層面的典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)和促進(jìn)全鄉(xiāng)平安建設(shè)活動(dòng)的深入開(kāi)展。
（七）積極發(fā)揮政法機(jī)關(guān)主體作用。要切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)知識(shí)建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，要牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，不斷提高干警整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。以建設(shè)“平安黃道”統(tǒng)領(lǐng)政法工作全局，在深化對(duì)敵斗爭(zhēng)、推進(jìn)綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障公共安全、服務(wù)改革發(fā)展等方面開(kāi)拓進(jìn)取，最大限度地發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的職能作用，在建設(shè)“平安黃道”中不斷建功立業(yè)。
（八）大力營(yíng)造平安創(chuàng)建氛圍。充分利用廣播、電視等新聞傳媒和板報(bào)等陣地，加大宣傳工作力度，大張旗鼓地開(kāi)展建設(shè)“平安黃道”宣傳活動(dòng)，形成濃厚的輿論氛圍。采取各種有效方式深入廣泛地做好發(fā)動(dòng)群眾工作，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾關(guān)心治安、維護(hù)穩(wěn)定、參與建設(shè)“平安黃道”的積極性，要把開(kāi)展“平安黃道”建設(shè)活動(dòng)與各類(lèi)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，同步推進(jìn)，努力提高建設(shè)“平安黃道”工作整體水平。
（九）組織動(dòng)員全社會(huì)齊抓共管。在各村建立中心戶(hù)長(zhǎng)、綜治協(xié)管員、治安信息員隊(duì)伍，在各村和機(jī)關(guān)成立義務(wù)巡邏隊(duì)伍，構(gòu)筑基層群防群治網(wǎng)絡(luò)。大力開(kāi)展綜治進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，督促非公有制經(jīng)濟(jì)組織落實(shí)治安防范措施。
（十）建立人、財(cái)、物保障體系。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍的文件精神，通過(guò)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育和規(guī)范執(zhí)法行為專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，搞好崗位練兵，提高干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，轄區(qū)內(nèi)政法干部年違法違紀(jì)率不超過(guò)0.8%，對(duì)違法違紀(jì)查處率達(dá)100%。政法部門(mén)的裝備、工作條件要在綜治“三五”規(guī)劃期間的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步改善。
2、認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見(jiàn)》，切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)和治安防控經(jīng)費(fèi)足額列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，按人均不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，按計(jì)劃定期撥付，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和治安防控需要逐年增加投入。本著“誰(shuí)出資誰(shuí)受益”和“取之于民、用之于民”的原則，用好用足相關(guān)政策，多渠道地籌集群防群治經(jīng)費(fèi)，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
（十一）以行政村為重點(diǎn)，落實(shí)創(chuàng)建工作的一個(gè)體系和六個(gè)單位。
1、建立“一個(gè)體系”。建立以巡防、守卡、守村、護(hù)寨為依托的農(nóng)村社會(huì)面防控體系。由綜治辦、派出所擬定具體方案并負(fù)責(zé)實(shí)施，在交通沿線、學(xué)校建立一定數(shù)量的治安崗?fù)?，組織村干、村寨聯(lián)防、片區(qū)民警、學(xué)校護(hù)校隊(duì)等輔助力量，開(kāi)展治安巡邏，提高快速反應(yīng)及有效處置能力，最大限度地預(yù)防和減少案件的發(fā)生。鄉(xiāng)、村重點(diǎn)邊界接壤地段和交通要道設(shè)置檢查站和報(bào)警點(diǎn)，配備專(zhuān)門(mén)力量和裝備監(jiān)控器材，做好堵控盤(pán)查和接處警工作，有效預(yù)防和減少區(qū)域跨界案件發(fā)生。有條件的村要組建聯(lián)防隊(duì)，并以村寨、戶(hù)為單位分片劃戶(hù)，開(kāi)展“連動(dòng)”，實(shí)行輪流巡邏、值班守護(hù)或鄰里互相守護(hù)，逐步把農(nóng)村治安防范向自治化轉(zhuǎn)變。
2、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)到位”
（1）創(chuàng)建方案到位，各村、各單位要將創(chuàng)建“平安黃道”、“平安村寨”與促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步推進(jìn)，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建方案，確保農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
（2）警務(wù)工作到位。由派出所負(fù)責(zé)在各村設(shè)立警務(wù)室（與村辦公室合并辦公）。責(zé)任片區(qū)民警定期到警務(wù)轄區(qū)組織指導(dǎo)群防群治，辦理警務(wù)，為村民服務(wù)。
（3）調(diào)解工作到位，由司法所負(fù)責(zé)指導(dǎo)，加強(qiáng)村調(diào)委會(huì)建設(shè)，建立健全村民或自然村寨的調(diào)解小組，健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，確保鄰里、家庭等糾紛得到及時(shí)調(diào)解。
（4）治安防范到位。由綜治辦、派出所負(fù)責(zé)，重點(diǎn)抓好村寨的聯(lián)戶(hù)聯(lián)防，要充分整合資源，抓好護(hù)村與護(hù)林相結(jié)合，專(zhuān)職義務(wù)相結(jié)合，干部群眾相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)村民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（5）幫教管理到位。由司法所牽頭，村治保委和責(zé)任片區(qū)民警負(fù)責(zé)，落實(shí)閑散違法青少年、吸毒人員、刑釋解教人員幫教措施；以村為單位建立流動(dòng)人口管理站，重點(diǎn)對(duì)流出人口進(jìn)行登記、教育、服務(wù)、管理。
（6）法制宣傳和依法治理到位。由司法所和綜治辦牽頭，相關(guān)部門(mén)參與深入村寨開(kāi)展普法工作，幫助自然村寨設(shè)置法制宣傳欄，指導(dǎo)制定《村規(guī)民約》；健全民主管理制度，組織村民依法民主管理村寨事務(wù)。
五、實(shí)施步驟。
2007年—2009年，按照平安建設(shè)實(shí)施方案，開(kāi)展平安黃道、平安街道、平安村（寨）、平安校園、平安企業(yè)、平安市場(chǎng)、平安單位、平安家庭等創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)90%以上的單位達(dá)到平安標(biāo)準(zhǔn)。
銀行工作實(shí)施方案篇十八
一、總體要求以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞農(nóng)行市場(chǎng)定位和“3510”發(fā)展戰(zhàn)略，以提高全行綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力為主線，以企業(yè)文化管理提升企業(yè)核心價(jià)值，為“建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的全能型國(guó)際金融企業(yè)”提供強(qiáng)大的文化支撐。
二、遵循原則。
1、文化導(dǎo)向和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型相融合的原則。企業(yè)文化導(dǎo)向與“3510”發(fā)展戰(zhàn)略相匹配。圍繞全行的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，及時(shí)調(diào)整工作思路和行為，進(jìn)一步提升規(guī)范化管理和績(jī)效化管理水平。
2、以經(jīng)營(yíng)管理為中心的原則。始終以經(jīng)營(yíng)管理為中心，緊緊圍繞解決經(jīng)營(yíng)管理的核心問(wèn)題，在指導(dǎo)思想上服務(wù)中心、工作目標(biāo)上保證中心、日常活動(dòng)上緊貼中心、考核評(píng)價(jià)上突出中心，以此提升和促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理。
3、長(zhǎng)期目標(biāo)和短期實(shí)效相互結(jié)合的原則。企業(yè)文化建設(shè)既要布局長(zhǎng)遠(yuǎn)、持之以恒、循序漸進(jìn)，又要立足現(xiàn)實(shí)、注重階段性實(shí)效。要重點(diǎn)分析本單位發(fā)展中的一些具體問(wèn)題并致力解決，讓員工看到并切身感受到文化管理的實(shí)際效果，真正實(shí)現(xiàn)文化管理的實(shí)效化。
4、高度統(tǒng)一的原則。農(nóng)行企業(yè)文化建設(shè)要高度體現(xiàn)一級(jí)法人意志，全行上下必須統(tǒng)一核心理念，統(tǒng)一行為文化和物質(zhì)文化，各分支機(jī)構(gòu)不得自行其是。
5、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范與員工積極參與相結(jié)合的原則。全行高層管理者尤其是班子成員，要率先學(xué)習(xí)、提倡、遵循并身體力行地實(shí)踐農(nóng)行文化；中層干部要充分發(fā)揮承上啟下的榜樣示范作用，當(dāng)好文化先行官；員工要加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)理解農(nóng)行文化宣言的內(nèi)涵。
三、建設(shè)目標(biāo)。
1、近期目標(biāo)：積極引入誠(chéng)信、創(chuàng)新、學(xué)習(xí)、責(zé)任、合規(guī)、人文關(guān)懷等現(xiàn)代商業(yè)銀行先進(jìn)文化元素，力爭(zhēng)用1—3年的時(shí)間，使行風(fēng)、作風(fēng)明顯改進(jìn)，企業(yè)行為、員工行為嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，控制力、執(zhí)行力、凝聚力、向心力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)形象顯著提升，經(jīng)營(yíng)管理水平和效益明顯提高。員工對(duì)農(nóng)行企業(yè)文化核心理念認(rèn)知度達(dá)到100，認(rèn)同度達(dá)到90以上，并在行動(dòng)中逐步體現(xiàn)自覺(jué)自發(fā)的管理行為。各項(xiàng)規(guī)章制度認(rèn)真執(zhí)行，員工規(guī)范行為的自覺(jué)度達(dá)到100，發(fā)案率明顯下降。實(shí)現(xiàn)品牌形象的清晰化和統(tǒng)一化，主打廣告和宣傳口號(hào)統(tǒng)一，業(yè)務(wù)宣傳品制作和重點(diǎn)產(chǎn)品宣傳統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)新裝修營(yíng)業(yè)場(chǎng)所格調(diào)、辦公用品制作及擺放等的統(tǒng)一。
2、中遠(yuǎn)期目標(biāo)：堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，深化和創(chuàng)新農(nóng)行企業(yè)文化，培養(yǎng)和樹(shù)立資本約束、審慎經(jīng)營(yíng)、價(jià)值創(chuàng)造、開(kāi)放進(jìn)取、受托責(zé)任等新型經(jīng)營(yíng)理念。農(nóng)行核心理念、行為文化等優(yōu)秀的企業(yè)文化滲透和融入經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，且成為員工的自覺(jué)行為。全行形成良好的企業(yè)行為規(guī)范。業(yè)務(wù)發(fā)展和管理水平進(jìn)入國(guó)際一流銀行行列，股東價(jià)值最大化，員工共享改革發(fā)展成果。三年主要任務(wù)和階段分解企業(yè)文化建設(shè)推進(jìn)年（2009年下半年至2010年上半年）下發(fā)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行企業(yè)文化管理手冊(cè)——《農(nóng)行文化宣言》（試行版）和《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施方案》。發(fā)布和宣傳農(nóng)業(yè)銀行文化成果，并在農(nóng)行2010年工作會(huì)議上進(jìn)行動(dòng)員。召開(kāi)全國(guó)農(nóng)行企業(yè)文化建設(shè)推進(jìn)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)全行企業(yè)文化建設(shè)工作全面部署并培訓(xùn)骨干，力爭(zhēng)使員工全面了解農(nóng)行文化的發(fā)展歷程、文化基因、文化劣勢(shì)和文化的發(fā)展方向，全面掌握中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的使命、愿景、價(jià)值觀等文化核心內(nèi)容，逐步在全行樹(shù)立“從文化建設(shè)到文化管理”的科學(xué)思想。
1、發(fā)布理念，宣傳動(dòng)員。發(fā)布中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行企業(yè)文化核心理念體系（試行），包括使命、愿景、核心價(jià)值觀等。以上文化建設(shè)內(nèi)容，2009年下半年在行內(nèi)進(jìn)行再次廣泛征求意見(jiàn)后，在全行內(nèi)部組織推廣培訓(xùn)工作，利用半年時(shí)間修改完善，2010年在全行全面推開(kāi)該項(xiàng)工作實(shí)施后，要利用行內(nèi)外報(bào)刊雜志、廣播電視、農(nóng)行網(wǎng)站等有效載體，重點(diǎn)加強(qiáng)與主流媒體合作，加大對(duì)農(nóng)行企業(yè)文化核心理念的宣傳力度，使農(nóng)行企業(yè)文化核心理念廣為人知、深入人心。
2、多方并舉，強(qiáng)化教育。利用“張貼法”，把企業(yè)文化核心理念內(nèi)容書(shū)寫(xiě)上墻、制成條匾、做成桌牌等，放臵辦公場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)；利用“文娛法”，開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)和知識(shí)競(jìng)賽等；利用“榜樣法”，組織開(kāi)展以踐行企業(yè)文化核心理念為內(nèi)容的評(píng)先樹(shù)典型活動(dòng)；利用“灌輸法”，組織員工學(xué)習(xí)或談心；利用“自我教育法”，使員工開(kāi)動(dòng)腦筋、尋找差距等。
3、立足實(shí)踐，協(xié)調(diào)行為。依照了解、領(lǐng)悟、認(rèn)同、實(shí)踐四個(gè)階段，使員工認(rèn)知農(nóng)業(yè)銀行企業(yè)文化核心理念條文，領(lǐng)悟理念真諦，理解理念精髓。
4、開(kāi)展以企業(yè)文化核心理念為主題的“四個(gè)一”活動(dòng)。出版一本農(nóng)行員工以實(shí)際行動(dòng)詮解企業(yè)文化核心理念的好書(shū)；組織一場(chǎng)全面反映農(nóng)行員工實(shí)踐企業(yè)文化核心理念、展現(xiàn)精神風(fēng)貌的文藝匯演或演講比賽；開(kāi)展一次如何踐行農(nóng)行企業(yè)文化核心理念的征文活動(dòng)；舉辦一次反映農(nóng)行文化建設(shè)成就的攝影、美術(shù)書(shū)法展覽。
1、制度建設(shè)。一是抓好規(guī)章制度的規(guī)范完善、整合優(yōu)化和創(chuàng)新提升。二是抓好規(guī)章制度宣講教育、普及培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行。三是建立規(guī)章制度跟蹤反饋、調(diào)整評(píng)價(jià)和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。
2、組織行為。一是組織構(gòu)架：規(guī)范、科學(xué)、合理。二是運(yùn)作流程：安全、簡(jiǎn)潔、高效。三是公共關(guān)系：和諧共進(jìn)，互惠共贏。四是規(guī)范執(zhí)行：科學(xué)決策，民主管理，有令必行，有禁必止。
3、員工操守。加強(qiáng)以“愛(ài)崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，勤勉盡職，依法合規(guī)”為內(nèi)容的員工行為守則教育；恪守制度要求和辦事程序，勤奮努力，嚴(yán)謹(jǐn)審慎，精益求精，盡職盡責(zé)；牢固樹(shù)立法律意識(shí)和合規(guī)意識(shí)，了解崗位合規(guī)要求，自覺(jué)遵守法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章。
物質(zhì)文化系統(tǒng)導(dǎo)入。
1、打造農(nóng)行品牌形象。強(qiáng)化品牌意識(shí)，突出品牌特色，努力提升農(nóng)行在政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、同業(yè)、客戶(hù)、廣大員工和社會(huì)輿論中的公信力和美譽(yù)度。
2、構(gòu)建全行核心技術(shù)儲(chǔ)備。加大科技創(chuàng)新力度，發(fā)揮數(shù)據(jù)集中優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化內(nèi)部支撐平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)安全高速開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)、客戶(hù)接入平臺(tái)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)支撐平臺(tái)、信息決策平臺(tái)和流程管理平臺(tái)等。創(chuàng)新科技運(yùn)行管理方式和機(jī)制，保證計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。建立信息技術(shù)體系保持科技對(duì)經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的支撐力和推動(dòng)力。
3、統(tǒng)一全行視覺(jué)形象。完善和修訂中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行vi視覺(jué)識(shí)別管理手冊(cè)，從各級(jí)行機(jī)關(guān)到營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，自上而下地逐步規(guī)范和達(dá)標(biāo)。
4、規(guī)范各類(lèi)應(yīng)用要素。辦公事務(wù)類(lèi)、會(huì)議事務(wù)類(lèi)、公關(guān)事務(wù)類(lèi)以及獎(jiǎng)勵(lì)事務(wù)類(lèi)的外觀形象和物品按計(jì)劃、分步驟統(tǒng)一。設(shè)計(jì)全行統(tǒng)一職業(yè)裝。
5、推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)。繼續(xù)加大對(duì)全行員工規(guī)范化服務(wù)的培訓(xùn)力度，逐步在一線員工中推行規(guī)范化服務(wù)上崗證制度。
6、開(kāi)展各類(lèi)企業(yè)文化活動(dòng)。廣泛開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)抓好文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建和升級(jí)。
7、加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。挖掘和整合全行文化教育資源，在充分利用好現(xiàn)有文化設(shè)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)文化建設(shè)需要，本著量力而行原則，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地調(diào)整、補(bǔ)充、完善一批文化設(shè)施和文化陣地。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建立機(jī)制推進(jìn)整改。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)總行企業(yè)文化建設(shè)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全行企業(yè)文化建設(shè)工作，審定全行企業(yè)文化建設(shè)近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，研究解決企業(yè)文化建設(shè)重大問(wèn)題，對(duì)企業(yè)文化建設(shè)重要活動(dòng)作出總體部署。總行企業(yè)文化建設(shè)委員會(huì)辦公室在企業(yè)文化建設(shè)委員會(huì)授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)全行企業(yè)文化建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦、信息收集、反饋和推進(jìn)。一級(jí)分行企業(yè)文化建設(shè)執(zhí)行委員會(huì)和工作部門(mén)按照總行統(tǒng)一部署要求，抓好企業(yè)文化建設(shè)推進(jìn)工作。二級(jí)分行、縣支行明確行長(zhǎng)為企業(yè)文化建設(shè)推進(jìn)工作責(zé)任人，配備專(zhuān)人做企業(yè)文化工作。
二、建立機(jī)制。
1、建立企業(yè)文化長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為保證農(nóng)業(yè)銀行企業(yè)文化建設(shè)持久、深入、富有成效地開(kāi)展下去，必須建立一整套長(zhǎng)效保障機(jī)制。特別對(duì)形成并被員工認(rèn)知、認(rèn)同的企業(yè)文化核心理念系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)外部視覺(jué)形象系統(tǒng)等，要以公司制度形式予以確認(rèn)，任何人不能以個(gè)人意志進(jìn)行改變。對(duì)企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃、方案、辦法等，要納入農(nóng)行制度予以確認(rèn)，并提高其執(zhí)行力度。
2、建立健全企業(yè)文化建設(shè)責(zé)任機(jī)制。把企業(yè)文化建設(shè)納入各級(jí)行工作目標(biāo)責(zé)任制，建立一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任保證體系，形成總行、一級(jí)分行、二級(jí)分行、支行、基層營(yíng)業(yè)單位“五位一體”、部門(mén)協(xié)作配合、分工明確的企業(yè)文化工作網(wǎng)絡(luò)，保證企業(yè)文化建設(shè)順暢運(yùn)行。
3、建立和拓寬企業(yè)文化傳播機(jī)制。依托各級(jí)行各類(lèi)培訓(xùn)載體，分期分批對(duì)各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)負(fù)責(zé)人和主辦人員進(jìn)行企業(yè)文化培訓(xùn)。教育培訓(xùn)部門(mén)要把企業(yè)文化作為員工學(xué)習(xí)和崗前、崗位培訓(xùn)的必修課程。同時(shí)，充分利用行內(nèi)外報(bào)刊雜志、廣播電視、農(nóng)行網(wǎng)站等有效載體，重點(diǎn)加強(qiáng)主流媒體對(duì)農(nóng)行企業(yè)文化的宣傳力度。發(fā)現(xiàn)、培育和選樹(shù)一批企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、導(dǎo)向和輻射作用。
4、建立考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。將企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)納入全行綜合考評(píng)體系進(jìn)行科學(xué)考評(píng)，對(duì)企業(yè)文化建設(shè)項(xiàng)目采取跟蹤、匯報(bào)、通報(bào)的方式進(jìn)行項(xiàng)目管理和在線控制。
5、建立財(cái)務(wù)保障機(jī)制。加大企業(yè)文化建設(shè)投入，設(shè)立企業(yè)文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并納入財(cái)務(wù)預(yù)算。在企業(yè)文化建設(shè)的近期和中期，允許每年按營(yíng)業(yè)收入的一定比例提取費(fèi)用，為企業(yè)文化建設(shè)提供必要的資金支持和物質(zhì)保障。
三、推進(jìn)整改企業(yè)文化建設(shè)既是持續(xù)創(chuàng)新的過(guò)程，也是不斷改進(jìn)的過(guò)程。要圍繞農(nóng)業(yè)銀行存在的落后文化表現(xiàn)和弊端，圍繞在履行職能、改進(jìn)服務(wù)、防范風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展求新和思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作效率、盡職盡責(zé)、合規(guī)守法，以及事業(yè)心、責(zé)任心、執(zhí)行力等方面存在的突出問(wèn)題，繼續(xù)落實(shí)整改措施，認(rèn)真抓好整改工作。
銀行工作實(shí)施方案篇十九
1、答謝客戶(hù)，進(jìn)一步密切客戶(hù)與銀行之間的關(guān)系。
2、宣傳xx銀行的整體形象，展示xx銀行的企業(yè)實(shí)力與特色文化。
3、推介xx銀行的理念與服務(wù)，鞏固老客戶(hù)，吸引新客戶(hù)，為新一年的`業(yè)務(wù)拓展奠定基礎(chǔ)。
策劃要點(diǎn)。
1、突出行業(yè)特色，讓參會(huì)者全面感受xx銀行的文化和內(nèi)涵。
2、活動(dòng)環(huán)節(jié)力求簡(jiǎn)單新穎，便于客戶(hù)參與，又能留下深刻印象。
一、晚宴主題：感謝·感動(dòng)·感恩，共通20xx。
二、舉辦時(shí)間：20xx年xx月xx日。
三、舉辦地點(diǎn)：xxx酒店。
四、參加人員：企業(yè)知名人士、政府相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、文藝界特邀嘉賓。
五、晚宴內(nèi)容。
1、感謝。
環(huán)節(jié)一：xx銀行女員工集體合唱《感謝你》，拉開(kāi)晚宴的。大幕。（網(wǎng)上可查找到相關(guān)視頻。注：歌詞的個(gè)別部分可以根據(jù)實(shí)際情況修改，比如“感謝你，我忠誠(chéng)的愛(ài)人和朋友”可改為“感謝你，我忠誠(chéng)的客戶(hù)朋友”。）。
環(huán)節(jié)二：主持人邀請(qǐng)所有來(lái)賓“真誠(chéng)攜手、共筑交行”活動(dòng)。
內(nèi)容：
（1）提前準(zhǔn)備好一個(gè)漂亮的特大儲(chǔ)錢(qián)罐（如果時(shí)間允許，甚至可以以x行的標(biāo)志做造型。如果不想那么麻煩，就去買(mǎi)一個(gè)，大型禮品店里可能會(huì)有，馬的造型優(yōu)先考慮。沒(méi)有夠大的，自己改裝一個(gè)也行，重要的是表面要裝飾成金色，并貼上x(chóng)x銀行的標(biāo)志）。
（2）購(gòu)買(mǎi)10000枚錢(qián)幣摸樣、金紙包裝的巧克力。
（3）活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，請(qǐng)每個(gè)客戶(hù)向里面放置8塊（重要嘉賓可放置18或88塊）巧克力，預(yù)示明年事業(yè)發(fā)達(dá)、財(cái)源滾滾。
（4）所有與會(huì)人員與金色儲(chǔ)錢(qián)罐合影留念。
2、感動(dòng)。
環(huán)節(jié)一：由xx銀行工作人員表演自編自演的小品《×》，通過(guò)將原始銀行的模型（票號(hào)）與現(xiàn)代銀行服務(wù)的對(duì)比，體現(xiàn)xx銀行“提供更優(yōu)金融方案持續(xù)創(chuàng)造共同價(jià)值”的愿景。小品包含著目前最流行的“穿越”元素，因古今差異明顯，非常容易出彩。
環(huán)節(jié)二：請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)、知名企業(yè)家、書(shū)法名家共四位（提前聯(lián)系確認(rèn)）當(dāng)場(chǎng)獻(xiàn)寶。
內(nèi)容：
（1）四人分別題寫(xiě)xx銀行的企業(yè)文化理念。
（2）大屏幕播放xx銀行企業(yè)宣傳片（去掉聲音）。
環(huán)節(jié)三：請(qǐng)文藝界嘉賓演奏樂(lè)曲（是具有民族特色、有比較大氣、喜慶的）。
環(huán)節(jié)四：由xx銀行工作人員表演小品《密碼》（將高秀敏和趙世林合演小品加以修改即可，將趙世林的身份改為xx銀行工作人員，網(wǎng)上可查找到相關(guān)視頻）。
3、感恩。
環(huán)節(jié)一：由xx銀行工作人員表演自編自演的雙簧《我的一天》（表現(xiàn)出工作人員的愛(ài)崗敬業(yè)、竭誠(chéng)為客戶(hù)服務(wù)，高品質(zhì)、高效率、負(fù)責(zé)任）。
環(huán)節(jié)二：幸運(yùn)抽獎(jiǎng)。
內(nèi)容：
（1）設(shè)置3等獎(jiǎng)28名，二等獎(jiǎng)18名，一等獎(jiǎng)8名，由出席的重要領(lǐng)導(dǎo)抽出。（獎(jiǎng)品數(shù)量和質(zhì)量可根據(jù)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整）。
（2）每輪獎(jiǎng)項(xiàng)頒將完畢后，要求獲獎(jiǎng)人員要履行一個(gè)程序，就是“一句話，一輩子”、“一生情，一杯酒”?！耙痪湓?，一輩子”，邀請(qǐng)其中的重要人物發(fā)表感言，全體獲獎(jiǎng)人員“以歌代言”，集體合唱一首認(rèn)為可以表達(dá)獲獎(jiǎng)群體心聲的歌曲。“一生情，一杯酒”，抽到獎(jiǎng)品的人，共同舉杯慶祝、相互祝愿。
環(huán)節(jié)三：由xx銀行人員表演《感恩的心》（建議采取手語(yǔ)伴奏或手語(yǔ)+演唱的方式，這個(gè)學(xué)起來(lái)還是比較容易的。而且效果好比單純演唱好得多。網(wǎng)上可查找到相關(guān)視頻）。
4、結(jié)束。
主持人宣布晚宴結(jié)束，播放歌曲〈難忘今宵〉。
方案說(shuō)明：
1、以上節(jié)目?jī)?nèi)容，可根據(jù)晚宴時(shí)間，做靈活的調(diào)整。
2、具體節(jié)目?jī)?nèi)容的策劃、寫(xiě)作，可進(jìn)一步合作（作者具有這方面的創(chuàng)作經(jīng)驗(yàn)）。
銀行工作實(shí)施方案篇二十
二、企業(yè)愿景打造百年銀行。
三、
經(jīng)營(yíng)理念。
四、廣告語(yǔ)。
百年銀行——您的首先銀行。
五、委員會(huì)成員主席：副主席：委員：附件。
一、企業(yè)使命創(chuàng)造共同價(jià)值釋義:“創(chuàng)造共同價(jià)值”，充分反映了銀行對(duì)客戶(hù)、股東、員工和社會(huì)的態(tài)度與責(zé)任，是建設(shè)和諧銀行的清晰表達(dá)。
客戶(hù)是價(jià)值創(chuàng)造的源泉?；菝胥y行的一切經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，都要圍繞為客戶(hù)提供更優(yōu)的金融方案，為客戶(hù)提供省時(shí)、省力、省心、增值的金融服務(wù)，贏得客戶(hù)的信任，培育客戶(hù)的忠誠(chéng)。
股東是銀行的投資者和委托人，是銀行生存和發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾。建立完善的投資者關(guān)系管理機(jī)制，準(zhǔn)確充分地披露信息，維護(hù)股東持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化，是惠民銀行應(yīng)盡的職責(zé)。
員工是銀行金融服務(wù)的承載者和服務(wù)價(jià)值的創(chuàng)造者。優(yōu)秀的員工支撐著銀行的共同事業(yè)。銀行堅(jiān)持以人為本，為員工創(chuàng)建良好的個(gè)人發(fā)展環(huán)境，使員工伴隨著我行的成長(zhǎng)而成長(zhǎng)。
社會(huì)是銀行賴(lài)以生存和發(fā)展的土壤。全體員工必須樹(shù)立“企業(yè)公民”意識(shí)，堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的共同繁榮。
二、企業(yè)愿景打造百年銀行釋義：
不斷追求創(chuàng)新，以高素質(zhì)的投資團(tuán)隊(duì)、雄厚的資金實(shí)力、良好的銀行市場(chǎng)聲譽(yù)來(lái)滿(mǎn)足客戶(hù)財(cái)富管理的多樣化需求，在為客戶(hù)財(cái)富保值增值和為客戶(hù)創(chuàng)造價(jià)值領(lǐng)域做到最佳，形成清晰明確、為市場(chǎng)認(rèn)同的差異化定位的經(jīng)營(yíng)策略，提高為客戶(hù)提供全方位、個(gè)性化金融服務(wù)的能力，形成分層分區(qū)服務(wù)體系，塑造差異化的品牌定位和誠(chéng)信專(zhuān)業(yè)的品牌形象，使銀行成為縣域金融機(jī)構(gòu)中的創(chuàng)新領(lǐng)跑者和創(chuàng)新成果的保有者。
三、經(jīng)營(yíng)理念。
一個(gè)銀行一個(gè)客戶(hù)釋義：
“一個(gè)銀行，一個(gè)客戶(hù)”，是指銀行對(duì)內(nèi)要加強(qiáng)管理協(xié)同，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展合力，以客戶(hù)為中心，增強(qiáng)為客戶(hù)提供一站式、綜合化、全方位金融服務(wù)的能力；對(duì)外要以惠民銀行整體利益為重，相互配合，維護(hù)統(tǒng)一的品牌形象，全面滿(mǎn)足客戶(hù)需求，贏得客戶(hù)的認(rèn)同。
強(qiáng)調(diào)“一個(gè)銀行、一個(gè)客戶(hù)”，就是要整個(gè)銀行共享客戶(hù)信息資源，與客戶(hù)建立長(zhǎng)期穩(wěn)固的合作關(guān)系。銀行與客戶(hù)的關(guān)系維護(hù)已經(jīng)從傳統(tǒng)的產(chǎn)品銷(xiāo)售時(shí)代跨越到客戶(hù)體驗(yàn)時(shí)代，對(duì)客戶(hù)特別是中高端客戶(hù)的營(yíng)銷(xiāo)必須講究方法策略。銀行內(nèi)部必須加快客戶(hù)資源和信息整合，摒棄“你的客戶(hù)”、“我的客戶(hù)”的無(wú)謂爭(zhēng)論，真正從“每個(gè)客戶(hù)都是銀行的客戶(hù)”的高度，制定客戶(hù)關(guān)系維護(hù)的最佳方案，全面滿(mǎn)足客戶(hù)的財(cái)富管理需求。
四、廣告語(yǔ)。
百年銀行——您的首選銀行釋義：
“百年”彰顯的是銀行的恒久品質(zhì)，“您的”二字則拉近了品牌與客戶(hù)之間的距離,很好地闡釋了銀行以人為本、以客戶(hù)為尊的服務(wù)理念。銀行繼續(xù)以發(fā)展百年民族金融品牌為己任，以打造首選的銀行為目標(biāo)，全力為客戶(hù)創(chuàng)造價(jià)值，讓廣大客戶(hù)與全社會(huì)感知蘊(yùn)藉于“百年銀行——您的首選銀行”背后的價(jià)值與回報(bào)。
銀行工作實(shí)施方案篇二十一
為了配合我行新春開(kāi)門(mén)紅營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，抓住蘇州地區(qū)新春銀行卡營(yíng)銷(xiāo)時(shí)機(jī)，分行銀行卡部設(shè)計(jì)了20xx年度銀行卡新春營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)方案。時(shí)間從20xx年12月20日至20xx年3月20日，歷時(shí)3個(gè)月,具體如下：
本次活動(dòng)以依據(jù)點(diǎn)面結(jié)合的原則，采用2+1的方案實(shí)施：2指的是“面”，貫徹整個(gè)活動(dòng)期間的兩大活動(dòng)：中銀都市卡的發(fā)卡營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)——“中銀都市卡——“你辦卡，我充值”；以及中銀信用卡——“刷卡無(wú)限額，中獎(jiǎng)送電腦”活動(dòng)。1指的是“點(diǎn)”，在活動(dòng)期間由分行本部及5家縣支行開(kāi)展的本地活動(dòng)。蘇州分行——，縣支行活動(dòng)待定（請(qǐng)５家縣支行于１２月２０日前報(bào)送分行卡部）。
（１）中銀都市卡發(fā)卡營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)（全省性）主題：“中銀都市卡——幸福就在你我左右”
“你辦卡，我沖值”。20xx年12月20日至20xx年3月20日期間，成功申領(lǐng)中銀都市卡，繳納首年年費(fèi)，并在20xx年4月30日前刷卡消費(fèi)５次的客戶(hù)，中國(guó)銀行江蘇省分行在20xx年5月中旬，將向其申請(qǐng)表中填寫(xiě)的手機(jī)號(hào)碼充值100元移動(dòng)話費(fèi)，并免除其次年年費(fèi)。通過(guò)開(kāi)卡禮的回饋，打消客戶(hù)對(duì)中銀都市卡收取年費(fèi)的抵觸，將市場(chǎng)中大量潛在年輕客戶(hù)轉(zhuǎn)化為中銀都市卡有效持卡人，調(diào)整卡戶(hù)年齡結(jié)構(gòu)，樹(shù)立年輕族卡品牌形象。
本活動(dòng)聯(lián)帶活動(dòng)２（見(jiàn)下）一起組合宣傳。
（２）中銀卡用卡營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)（全國(guó)性）。
主題：“刷卡無(wú)限額，中獎(jiǎng)送電腦”
1、適用中銀系列信用卡及中銀長(zhǎng)城人民幣信用卡客戶(hù)?；顒?dòng)期間，每日通過(guò)抽獎(jiǎng)產(chǎn)生一名中銀信用卡幸運(yùn)客戶(hù)、兩名長(zhǎng)城人民幣卡幸運(yùn)客戶(hù)，每人均可免費(fèi)獲得一臺(tái)由中國(guó)銀行贈(zèng)送的筆記本電腦。
4、統(tǒng)一配送，節(jié)約成本。中銀卡客戶(hù)獎(jiǎng)品由總行于每月匯總中獎(jiǎng)名單后10個(gè)工作日內(nèi)配送至客戶(hù)，具體方式將與電腦供應(yīng)商協(xié)商，配送截止日暫定20xx年3月31日，逾期未配送禮品由總行統(tǒng)一處理。配送時(shí)應(yīng)驗(yàn)證客戶(hù)證件及卡號(hào)，以免出現(xiàn)冒領(lǐng)。
（３）本地專(zhuān)屬活動(dòng)。
1、蘇州分行活動(dòng)。
＂泰華聯(lián)名卡刷卡滿(mǎn)即送＂（待定）時(shí)間：１２月２６日至１月１日。
2、各縣支行活動(dòng)（待定）。
各支行可以按照以下三種模式進(jìn)行策劃：
a、刷就“送上送”模式：我行與金鷹國(guó)際、即將與泰華商場(chǎng)店慶采取的營(yíng)銷(xiāo)模式，即只要持卡人在商場(chǎng)刷卡消費(fèi)，就在原商場(chǎng)消費(fèi)滿(mǎn)一定金額送禮券的基礎(chǔ)上加送禮券，加送部分由我行承擔(dān)。如金鷹12月15日至12月18日周年店慶時(shí)消費(fèi)滿(mǎn)300送188，而中銀金鷹聯(lián)名卡刷卡消費(fèi)則滿(mǎn)300送200。
b、折扣現(xiàn)金模式：我行與歐尚超市店慶采取的營(yíng)銷(xiāo)模式，即持卡人刷卡消費(fèi)就享受一定優(yōu)惠折扣，商戶(hù)回扣不變，折扣部分由我行和商戶(hù)各承擔(dān)一半或另行商定。如我行持卡人蘇州歐尚超市在12月1日至12月31日周年店慶時(shí)刷卡消費(fèi)享受98折優(yōu)惠，由超市直接將折扣現(xiàn)金返回給持卡人，2點(diǎn)折扣則由我行和歐尚各承擔(dān)一半。
c、閉店銷(xiāo)售模式：太倉(cāng)支行與太倉(cāng)五星電器、吳江支行與盛澤五星電器分別采取的閉店銷(xiāo)售模式，即商戶(hù)在一定時(shí)間內(nèi)只對(duì)我行持卡人開(kāi)放，并且享受一定優(yōu)惠折扣。如吳江盛澤五星電器于12月10日下午4點(diǎn)到晚上10點(diǎn)對(duì)中行持卡客戶(hù)實(shí)施閉店團(tuán)購(gòu)，參與團(tuán)購(gòu)客戶(hù)均獲贈(zèng)100元購(gòu)物券，此購(gòu)物券由五星電器提供，可在最后成交價(jià)上抵用現(xiàn)金。
各縣支行舉辦的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，分行卡部將根據(jù)活動(dòng)開(kāi)展情況、廣告宣傳情況給予不高于活動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用總額的50%進(jìn)行補(bǔ)貼。活動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用僅指開(kāi)展活動(dòng)所需要支出的禮品費(fèi)用。活動(dòng)宣傳費(fèi)用（包括但不僅限于廣告宣傳費(fèi)、宣傳品物料制作費(fèi)等）由各縣支行在各自的'專(zhuān)項(xiàng)宣傳費(fèi)中列支，或利用支行現(xiàn)有的廣告宣傳資源。分行卡部將不再對(duì)各支行的宣傳費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼。
本次活動(dòng)宣傳根據(jù)宣傳主題區(qū)分各類(lèi)宣傳渠道，分行卡部負(fù)責(zé)組織蘇州城區(qū)的所有宣傳工作。5家縣支行必須根據(jù)時(shí)間表進(jìn)度，利用各自的宣傳營(yíng)銷(xiāo)渠道進(jìn)行宣傳。分行卡部對(duì)各支行開(kāi)展活動(dòng)支出的活動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)（禮品費(fèi)用）的補(bǔ)貼額度，將視各支行活動(dòng)宣傳開(kāi)展程度進(jìn)行補(bǔ)貼。具體活動(dòng)宣傳及責(zé)任安排如下：
（1）活動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用。
本次活動(dòng)中的“中銀都市卡發(fā)卡營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)”、“中銀信用卡用卡營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)”產(chǎn)生的禮品費(fèi)用分別由省行及總行承擔(dān)。
a、中銀都市卡發(fā)卡營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)：
網(wǎng)點(diǎn)寫(xiě)真海報(bào)：190張，每張30元，總計(jì)5700元。
宣傳單頁(yè)：30000張，每張0.15元，總計(jì)4500元。
代發(fā)工資戶(hù)、小區(qū)小海報(bào)：1000張，每張3元，總計(jì)3000張b、中銀卡用卡營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)：
網(wǎng)點(diǎn)寫(xiě)真海報(bào)：190張，每張30元，總計(jì)5700元。
2、廣告宣傳費(fèi)。
蘇州城區(qū)所有廣告宣傳資源采用分行辦公室07年媒體廣告采購(gòu)項(xiàng)目（具體執(zhí)行情況，須經(jīng)過(guò)商議后決定。如辦公室無(wú)法根據(jù)上述廣告宣傳要求安排廣告宣傳項(xiàng)目的，分行卡部將視情況自行追加相關(guān)廣告費(fèi)用投入）。彩信宣傳費(fèi)用由卡部承擔(dān)。
支行所有廣告宣傳，應(yīng)由支行銀行卡條線主動(dòng)向行內(nèi)爭(zhēng)取資源或自行安排宣傳營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目。相關(guān)費(fèi)用自理。
分行銀行卡部在本次活動(dòng)中預(yù)計(jì)支出總費(fèi)用約為：22萬(wàn)元。
07年第一季度實(shí)現(xiàn)中銀都市卡發(fā)卡10000張，銀行卡直購(gòu)額達(dá)到8.5億元。
銀行工作實(shí)施方案篇一
192。
12。
號(hào)）等相關(guān)文件要求，制定本方案。
“政府主導(dǎo)、打早打小、協(xié)調(diào)配合、依法查處、屬地管理”的原則，做好打非監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)排查、信息報(bào)送、聯(lián)席會(huì)議、案件查處、宣傳教育和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)等工作，有效防止以非法集資為重點(diǎn)的各類(lèi)非法金融活動(dòng)的發(fā)生和蔓延，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)金融秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)打擊非法金融活動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立黔江區(qū)打擊非法金融活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)打擊非法金融活動(dòng)工作。由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)；區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)，副區(qū)長(zhǎng)兼區(qū)公安局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)；區(qū)政府辦、區(qū)政府金融辦、區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)信訪辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)法制辦、區(qū)司法局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局、區(qū)工商分局、人行黔江中心支行、黔江銀監(jiān)分局、區(qū)電子政務(wù)辦、武陵都市報(bào)社、黔江電視臺(tái)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)政府金融辦，負(fù)責(zé)日常運(yùn)行管理工作。
按照重慶市打擊非法金融活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下建立健全我區(qū)打擊非法金融活動(dòng)工作機(jī)制，制定工作目標(biāo)和規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)做好打擊非法金融活動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)排查、宣傳教育、性質(zhì)認(rèn)定、案件查處、清償兌付、處置善后、維護(hù)穩(wěn)定等全局性工作。
按照區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組要求，建立打非工作機(jī)制，落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)打擊非法金融活動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)排查、信息報(bào)送、聯(lián)席會(huì)議、案件查處、宣傳教育和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)等工作。
件查處、宣傳教育和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)等工作，配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位做好打擊非法金融活動(dòng)工作。
區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)政府金融辦）：負(fù)責(zé)區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，組織打擊非法金融活動(dòng)專(zhuān)題培訓(xùn)，收集、上報(bào)、發(fā)布打擊取締非法金融活動(dòng)的信息動(dòng)態(tài)，組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，牽頭制訂全區(qū)打非金融風(fēng)險(xiǎn)排查、宣傳教育、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)等方案并組織實(shí)施。
區(qū)政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)啟動(dòng)全區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，配合區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件相關(guān)處置工作。
區(qū)政府督查室：負(fù)責(zé)將打非工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，明確責(zé)任，表?yè)P(yáng)激勵(lì)先進(jìn)，對(duì)失職、瀆職行為報(bào)區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)后嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)查處行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員、公務(wù)員在涉嫌非法金融活動(dòng)以及打擊非法金融活動(dòng)中的違紀(jì)違規(guī)行為。
區(qū)信訪辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)、有關(guān)單位做好打擊非法金融活動(dòng)中涉及的維穩(wěn)工作，防止矛盾激化。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)指派專(zhuān)業(yè)財(cái)會(huì)人員配合案件偵查部門(mén)梳理賬務(wù)、資金和資產(chǎn)；為開(kāi)展打擊非法金融活動(dòng)作好獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)等必要的經(jīng)費(fèi)保障。
區(qū)發(fā)改委（物價(jià)局）：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門(mén)和單位，對(duì)打非涉案物資的價(jià)格評(píng)估和認(rèn)定工作。
區(qū)公安局：負(fù)責(zé)受理涉嫌非法金融活動(dòng)案件，及時(shí)立案?jìng)刹?；?duì)從事非法金融活動(dòng)的單位或個(gè)人依法采取強(qiáng)制措施，凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)，最大限度地挽回經(jīng)濟(jì)損失；會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好社會(huì)穩(wěn)定工作。
區(qū)檢察院：負(fù)責(zé)依法做好涉嫌非法金融活動(dòng)案件的審查批捕、起訴和訴訟監(jiān)督工作。
區(qū)法院：負(fù)責(zé)做好非法金融活動(dòng)案件的受理、審判、執(zhí)行和資產(chǎn)清理、拍賣(mài)以及兌付工作。
區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌非法金融活動(dòng)的單位及涉案人員的資金、資產(chǎn)情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)已查實(shí)的涉案資產(chǎn)及負(fù)債進(jìn)行評(píng)估，形成審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。
區(qū)法制辦、區(qū)司法局：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門(mén)和單位，為打擊非法金融活動(dòng)工作提供法制宣傳、咨詢(xún)和法律服務(wù)；為非法集資受害人提供相應(yīng)法律援助等；加強(qiáng)與公檢法等司法機(jī)關(guān)在打非工作方面的溝通協(xié)調(diào)。
區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局：負(fù)責(zé)排查涉嫌非法金融活動(dòng)企業(yè)稅收繳納的有關(guān)線索；向區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供相關(guān)信息；及時(shí)查處違反稅法的行為；加大對(duì)涉嫌從事非法金融活動(dòng)企業(yè)的稅務(wù)監(jiān)督力度等。
p2p。
網(wǎng)絡(luò)借貸、投資咨詢(xún)理財(cái)類(lèi)等新型金融公司在注冊(cè)登記等方面的前置行政許可；積極配合有關(guān)金融管理部門(mén)做好對(duì)涉嫌非法金融活動(dòng)的調(diào)查取證工作，對(duì)從事非法金融活動(dòng)騙取工商登記的，依法注銷(xiāo)或變更登記。
人行黔江中心支行、黔江銀監(jiān)分局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)送本行業(yè)涉嫌非法金融活動(dòng)的各類(lèi)信息，對(duì)涉嫌從事非法金融活動(dòng)的單位和個(gè)人的金融資產(chǎn)依法進(jìn)行監(jiān)測(cè)；在區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下與公安、工商、司法、行業(yè)主（監(jiān)）管等部門(mén)一起做好非法金融活動(dòng)案件的查處、取締工作。
區(qū)電子政務(wù)辦、武陵都市報(bào)社、黔江電視臺(tái)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)新聞媒體涉嫌非法金融活動(dòng)宣傳的管理；配合相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展打擊非法金融活動(dòng)宣傳工作，對(duì)危害嚴(yán)重的非法金融活動(dòng)案件予以及時(shí)通報(bào)，做好輿論引導(dǎo)。
1.
區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好全區(qū)涉嫌非法金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、登記、評(píng)估、控制、監(jiān)測(cè)、預(yù)警等風(fēng)險(xiǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)等工作，并組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)積極辦理落實(shí)。
2.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)應(yīng)建立打擊非法金融活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息采集、宣傳教育、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等風(fēng)險(xiǎn)管理制度，落實(shí)責(zé)任人員，做到對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)范圍內(nèi)金融突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)化、常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管理。
1.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)通過(guò)日常監(jiān)管、調(diào)查走訪、個(gè)人舉報(bào)等方式，掌握本轄區(qū)、本行業(yè)涉嫌非法金融活動(dòng)的各類(lèi)信息，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、登記和評(píng)估后形成信息及時(shí)報(bào)送區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.
區(qū)公安局經(jīng)偵支隊(duì)按照法定程序處理單位或個(gè)人反映的涉嫌非法金融活動(dòng)線索，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)報(bào)送區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.
區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)匯總整理來(lái)自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)和區(qū)公安局經(jīng)偵支隊(duì)提供的非法金融活動(dòng)線索，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、參謀、服務(wù)和督辦職能，做好信息上報(bào)區(qū)政府、市打非辦以及信息通報(bào)和共享等工作。
1.
區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集打非成員單位原則上每季度召開(kāi)一次打非聯(lián)席會(huì)議，發(fā)生重特大非法金融案件和重大突發(fā)情況隨時(shí)召集。會(huì)議主要會(huì)商解決事關(guān)打非工作全局性的風(fēng)險(xiǎn)隱患、風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)控制等問(wèn)題。
2.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)根據(jù)工作需要，在本轄區(qū)和本行業(yè)范圍內(nèi)召集相關(guān)部門(mén)和單位召開(kāi)打非聯(lián)席會(huì)議，會(huì)商解決打非遇到的有關(guān)問(wèn)題。
在打擊非法金融活動(dòng)過(guò)程中如發(fā)生重大突發(fā)事件，由區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請(qǐng)區(qū)政府根據(jù)其性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按照《黔江區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體預(yù)案》及有關(guān)金融突發(fā)事件分預(yù)案要求，及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。由區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)以及人行、銀監(jiān)、公安、信訪、工商、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)和單位成立專(zhuān)案調(diào)查處置組，依法進(jìn)行調(diào)查處置。
1.
案件受理。
一般案件由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)先行受理，重特大案件由區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)辦理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)應(yīng)建立健全案件受理登記制度，確定專(zhuān)門(mén)部門(mén)及人員負(fù)責(zé)受理工作，區(qū)別不同情況作出受理、終結(jié)受理、移送司法機(jī)關(guān)等處理。
2.
調(diào)查取證。
調(diào)查取證可采取行業(yè)執(zhí)法調(diào)查和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查兩種方式。行業(yè)執(zhí)法調(diào)查以行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)和工商、稅務(wù)機(jī)關(guān)為主，有關(guān)部門(mén)配合，主要調(diào)查涉嫌單位或個(gè)人基本情況。專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查以公安機(jī)關(guān)、人民銀行和金融監(jiān)管部門(mén)為主，相關(guān)部門(mén)配合，主要對(duì)涉嫌單位或個(gè)人資金運(yùn)作情況進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)。
3.
立案?jìng)刹椤?BR> 立案?jìng)刹橛晒矙C(jī)關(guān)主辦，行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)配合。區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)涉嫌非法金融活動(dòng)案件立案?jìng)刹榈慕M織領(lǐng)導(dǎo)，提高辦案效率和質(zhì)量。
4.
性質(zhì)認(rèn)定。
性質(zhì)認(rèn)定不是法定和必要的前提條件，各部門(mén)辦理的非法金融活動(dòng)案件需要性質(zhì)認(rèn)定的，報(bào)區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送市級(jí)相關(guān)部門(mén)組織認(rèn)定，依法出具認(rèn)定意見(jiàn)書(shū)。
5.
清理登記。
區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織相關(guān)部門(mén)和單位成立專(zhuān)案組，制訂處置方案，做好案件涉案資產(chǎn)清查、債權(quán)債務(wù)登記甄別和涉案物品的庫(kù)存保管工作。對(duì)于易損易變質(zhì)的涉案資產(chǎn)，經(jīng)專(zhuān)案組與檢察院、法院協(xié)商，按照法定手續(xù)，通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)等方式，提前對(duì)該部分資產(chǎn)進(jìn)行變現(xiàn)，變現(xiàn)資金采取專(zhuān)行專(zhuān)戶(hù)方式進(jìn)行管理，任何個(gè)人和單位不得擅自動(dòng)用。
6.
公告取締。
非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)由區(qū)政府組織工商、公安和金融監(jiān)管部門(mén)等打非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位予以取締并向社會(huì)公告。
7.
審計(jì)評(píng)估。
區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)牽頭對(duì)非法金融活動(dòng)的單位及涉案人員的資金、資產(chǎn)情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)已查實(shí)的涉案資產(chǎn)及負(fù)債進(jìn)行評(píng)估，形成審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。
8.
清償兌付。
公、檢、法部門(mén)在辦理非法金融活動(dòng)案件時(shí)應(yīng)做到快偵、快訴、快判。區(qū)法院要會(huì)同行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)共同制訂資產(chǎn)清償兌付方案并組織實(shí)施，根據(jù)清理后剩余的資金，按集資參與者的集資額比例清退集資款。
9.
維穩(wěn)工作。
區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組在牽頭處置非法金融活動(dòng)案件及資產(chǎn)清退的工作中，應(yīng)高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，制訂應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和人員，做好參與非法金融活動(dòng)群眾的接訪和宣傳疏導(dǎo)工作，有效防范和杜絕大規(guī)模群體事件和惡性事件的發(fā)生。
10.
處置報(bào)告。
處置工作完成后，原則上應(yīng)在
30。
個(gè)工作日內(nèi)形成處置報(bào)告。處置報(bào)告主要包括：案件線索、被處置對(duì)象基本情況、調(diào)查取證及性質(zhì)認(rèn)定情況、主要違法違規(guī)事實(shí)、處置工作中所采取的措施以及處理結(jié)果等。
1.
區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)按照市、區(qū)打非宣傳教育總體規(guī)劃，制定宣傳教育方案，協(xié)調(diào)區(qū)電子政務(wù)辦、武陵都市報(bào)、黔江電視臺(tái)等宣傳部門(mén)大力開(kāi)展宣傳教育，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，推動(dòng)打非宣傳教育活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)。
2.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)，要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，建立打非宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象和薄弱領(lǐng)域的宣傳。特別是非法集資領(lǐng)域，要以近年來(lái)查處的典型非法集資案件為依據(jù)，揭露非法集資行為的性質(zhì)、行為特征、表現(xiàn)形式、慣用手段、變化特點(diǎn)及非法集資行的違法性、欺騙性、隱蔽性、危害性。在現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)、社區(qū)和鄉(xiāng)村的服務(wù)平臺(tái)長(zhǎng)期擺放宣傳資料，電梯轎廂、鄉(xiāng)村公告欄等張貼宣傳畫(huà)框，利用樓宇廣告平臺(tái)、村廣播臺(tái)等播放音頻（視頻）宣傳資料等，加大宣傳的密度和強(qiáng)度。
為鼓勵(lì)社會(huì)組織和人民群眾積極參與打擊非法金融活動(dòng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法金融活動(dòng)線索，特建立打非舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法，具體可參照《黔江區(qū)非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》。
1.
舉報(bào)的非法金融活動(dòng)事實(shí)與線索符合下列條件可認(rèn)定為有效舉報(bào)：一是實(shí)名舉報(bào)，有明確的舉報(bào)對(duì)象、具體的違法事實(shí)和證據(jù)，未被重復(fù)舉報(bào)；二是未被新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)信息等公開(kāi)報(bào)道或披露；三是未被行政處理或刑事立案。
2.
舉報(bào)經(jīng)核查屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參照《黔江區(qū)非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》執(zhí)行。
3.
舉報(bào)人可通過(guò)信件、電話、郵件三種方式進(jìn)行舉報(bào)，郵寄地址：重慶市黔江區(qū)人民政府金融辦公室（區(qū)打非辦），舉報(bào)電話：
023。
—
79226996。
郵箱地址：
qjqjrb@。
（一）在處置非法金融活動(dòng)案件時(shí)，相關(guān)工作人員必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)于失密泄密、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的人員，要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（二）在打擊非法金融活動(dòng)過(guò)程中所產(chǎn)生的一切費(fèi)用，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)和相關(guān)單位共同承擔(dān)；辦理重大案件所需經(jīng)費(fèi)和打非獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)資金，由區(qū)財(cái)政劃撥專(zhuān)項(xiàng)打非工作經(jīng)費(fèi)予以財(cái)力保障。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)以及區(qū)內(nèi)銀行、證券、保險(xiǎn)等銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)和小貸、擔(dān)保等非銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)可參照《重慶市金融突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則》制定相應(yīng)方案。
（四）本方案由區(qū)打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
銀行工作實(shí)施方案篇二
為深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)提出的“發(fā)展普惠金融”的要求，加快推進(jìn)我市普惠金融發(fā)展，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，經(jīng)市人民政府同意，決定在全市推進(jìn)金融服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)。現(xiàn)將有關(guān)方案如下：
金融服務(wù)網(wǎng)格化是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依托城鎮(zhèn)社區(qū)和村級(jí)組織，按照“資源節(jié)約、成本節(jié)約”的原則，將城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村劃分為若干個(gè)網(wǎng)格單元，采取分片包干的方式，為城鄉(xiāng)居民、商戶(hù)、小微企業(yè)、種養(yǎng)大戶(hù)等服務(wù)對(duì)象提供全方位、高效、便捷金融服務(wù)的一種普惠金融服務(wù)模式。
在全市推進(jìn)金融服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)工作，是落實(shí)發(fā)展普惠金融的重大舉措，有利于推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)下沉服務(wù)重心，建立“城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋”的金融服務(wù)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)金融服務(wù)均等化，提高普惠金融服務(wù)的精確性、及時(shí)性和全面性；有利于解決銀行機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展；有利于充分發(fā)揮政府部門(mén)、基層黨組織行政資源和信息資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化基層政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的能力，增強(qiáng)基層黨組織、政府的公信力和凝聚力，夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
（一）構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，拓展服務(wù)功能。各銀行機(jī)構(gòu)要本著物理網(wǎng)點(diǎn)就近的原則，按照“十個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)在社區(qū)和行政村建設(shè)“普惠金融服務(wù)網(wǎng)格化工作站”，即：制作一塊標(biāo)牌、繪制一份圖集、打造一支管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)、配備一臺(tái)電腦、建立一個(gè)宣傳櫥窗、配齊一套電子機(jī)具、制定一套運(yùn)行制度、創(chuàng)新一系列金融產(chǎn)品、發(fā)展一批微信服務(wù)客戶(hù)、完善一批客戶(hù)信息檔案。要不斷拓展服務(wù)功能，為城鄉(xiāng)居民、商戶(hù)、小微企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶(hù)提供信貸、結(jié)算、代發(fā)代繳、保險(xiǎn)、理財(cái)、咨詢(xún)等全方位金融服務(wù)。
（二）劃分責(zé)任網(wǎng)格，分片包干到人。各基層銀行機(jī)構(gòu)要與合作的社區(qū)、行政村共同協(xié)商，根據(jù)社區(qū)和行政村轄內(nèi)的居民小區(qū)、商業(yè)街道、村民小組、學(xué)校、工廠等區(qū)域分布情況，科學(xué)劃分責(zé)任網(wǎng)格，合理配備若干專(zhuān)職網(wǎng)格員和兼職網(wǎng)格員，實(shí)行“分片包干、責(zé)任到人”，收集片區(qū)金融服務(wù)需求信息，有針對(duì)性地為片區(qū)居民、商戶(hù)、小微企業(yè)及種養(yǎng)殖大戶(hù)量身定做金融產(chǎn)品，提供高效、便捷的金融服務(wù)。
（三）簽訂合作協(xié)議，審慎規(guī)范運(yùn)作。基層銀行機(jī)構(gòu)與社區(qū)、行政村簽訂金融服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)合作協(xié)議，明確合作的目的、內(nèi)容、責(zé)任義務(wù)、激勵(lì)約束等事項(xiàng)，嚴(yán)格按照《潛江市銀行業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)格化工作實(shí)施方案》、《潛江市社區(qū)金融服務(wù)網(wǎng)格化合作貸款操作流程》、《潛江市農(nóng)村普惠金融服務(wù)網(wǎng)格化工作站客戶(hù)信用等級(jí)評(píng)定實(shí)施辦法》、《潛江市農(nóng)村普惠金融服務(wù)網(wǎng)格化工作站評(píng)級(jí)授信公示辦法》、《潛江市農(nóng)村普惠金融服務(wù)網(wǎng)格化工作站貸款審批管理辦法》、《潛江市農(nóng)村普惠金融服務(wù)網(wǎng)格化工作站貸后管理辦法》、《潛江市農(nóng)村普惠金融服務(wù)網(wǎng)格化工作站信息共享管理辦法》等7項(xiàng)工作制度和管理辦法運(yùn)行，全力做好支農(nóng)支小金融服務(wù)工作。
各銀行機(jī)構(gòu)是金融服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定方案、統(tǒng)籌管理、總體推進(jìn)、組織實(shí)施和協(xié)調(diào)溝通。各區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處要將金融服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)納入社區(qū)、行政村的重要工作職責(zé)，督促基層不斷提高金融服務(wù)意識(shí)和水平。市綜治辦負(fù)責(zé)將金融服務(wù)網(wǎng)格化工作納入全市網(wǎng)格化管理工作范疇，明晰社區(qū)、行政村網(wǎng)格員工作職責(zé)，為銀行機(jī)構(gòu)信貸服務(wù)提供信息支持。市政府金融辦負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)工作，幫助銀行機(jī)構(gòu)解決推進(jìn)工作中的具體困難和問(wèn)題。市銀監(jiān)辦負(fù)責(zé)做好組織推動(dòng)、調(diào)研指導(dǎo)、規(guī)則制訂、監(jiān)督檢查和考核通報(bào)等工作。工商、稅務(wù)、公安等部門(mén)要依法為銀行機(jī)構(gòu)和社區(qū)、行政村網(wǎng)格員提供居民、個(gè)體工商戶(hù)、小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和違規(guī)違法行為等信息咨詢(xún)工作。各社區(qū)、各行政村主要負(fù)責(zé)與銀行機(jī)構(gòu)協(xié)作配合，督促和指導(dǎo)本社區(qū)和本行政村的兼職“網(wǎng)格員”（以社區(qū)、村組干部和社會(huì)管理網(wǎng)格員為主）履行好金融服務(wù)的宣傳員、信息員、準(zhǔn)信貸員、監(jiān)督員、催收員等“五員”職責(zé)，協(xié)助銀行機(jī)構(gòu)專(zhuān)職“網(wǎng)格員”（客戶(hù)經(jīng)理）做好貸前調(diào)查、貸后管理、宣傳金融政策及產(chǎn)品等服務(wù)工作。
（一）組織保障機(jī)制。金融服務(wù)網(wǎng)格化工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)。市銀監(jiān)辦、市政府金融辦、市綜治辦建立工作協(xié)調(diào)制度，交流工作信息，研究解決工作中的新情況和新問(wèn)題，定期通報(bào)金融服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)推進(jìn)情況，促進(jìn)工作平衡開(kāi)展。
（二）人員培訓(xùn)機(jī)制。市銀監(jiān)辦、市政府金融辦、市綜治辦要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，分期分批對(duì)社區(qū)、行政村干部和網(wǎng)格員進(jìn)行集中宣傳和培訓(xùn)輔導(dǎo)，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)金融政策、金融基本知識(shí)、金融服務(wù)網(wǎng)格化相關(guān)管理制度和操作辦法，不斷提升工作能力和服務(wù)水平。
（三）激勵(lì)約束機(jī)制。各區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處要將金融服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)納入城鎮(zhèn)社區(qū)和行政村政績(jī)考核的重要內(nèi)容及評(píng)先評(píng)優(yōu)的參考依據(jù)。市銀監(jiān)辦要將金融服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)納入各銀行機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)評(píng)價(jià)、監(jiān)管評(píng)級(jí)和高管人員履職考核的重要內(nèi)容，并與政府評(píng)先評(píng)優(yōu)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、良好銀行評(píng)選、監(jiān)管評(píng)級(jí)、高管人員履職評(píng)價(jià)掛鉤。市綜治辦將金融服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)成效作為網(wǎng)格員評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考依據(jù)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)基層銀行機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核，對(duì)社區(qū)和農(nóng)村兼職網(wǎng)格員的工作進(jìn)行評(píng)比考核。
銀行工作實(shí)施方案篇三
認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十x大、十x屆x中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)市分行20_年工作計(jì)劃要求，樹(shù)立一切以客戶(hù)為中心的思想意識(shí)，加強(qiáng)“軟實(shí)力”建設(shè)，以卓越服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值為手段，積極主動(dòng)為客戶(hù)搞好服務(wù)，千方百計(jì)為客戶(hù)排憂解難，優(yōu)化本行發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)工作信心與決心，促進(jìn)本行各項(xiàng)業(yè)務(wù)平穩(wěn)較快發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、總體目標(biāo)。
圍繞20_年全年理財(cái)產(chǎn)品及基金營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃，重點(diǎn)解決我行服務(wù)工作中存在的不足與突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高我行服務(wù)水平、服務(wù)能力，增強(qiáng)服務(wù)形象和體現(xiàn)服務(wù)價(jià)值，達(dá)到“服務(wù)好、質(zhì)量好、客戶(hù)滿(mǎn)意”的目標(biāo)，成為客戶(hù)滿(mǎn)意度和客戶(hù)首選的銀行，從而助推各項(xiàng)理財(cái)產(chǎn)品及基金營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)平穩(wěn)較快發(fā)展，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益。
三、具體工作措施。
1、通過(guò)宣傳，形成營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)聲勢(shì)。
我行要利用電子屏、橫幅、板報(bào)、專(zhuān)欄和資料等進(jìn)行開(kāi)展“理財(cái)產(chǎn)品及基金營(yíng)銷(xiāo)”活動(dòng)宣傳，形成營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)聲勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)氛圍，提高全體人員積極參與，爭(zhēng)先恐后的熱烈氣氛，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造優(yōu)良工作業(yè)績(jī)。活動(dòng)期間，我行在醒目位置統(tǒng)一懸掛有關(guān)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)，銀行工作人員披授帶佩徽章上崗。窗口單位設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)宣傳欄，安排佩戴授帶的引導(dǎo)員進(jìn)行引導(dǎo)服務(wù)和講解，樹(shù)立窗口單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)良好形象，切實(shí)推進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的深入開(kāi)展。
2、抓住時(shí)機(jī)，切實(shí)開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)工作。
我行要抓住一切有利時(shí)機(jī)做好集中營(yíng)銷(xiāo)工作，各網(wǎng)點(diǎn)要在顯眼位置擺放新版宣傳折頁(yè)，營(yíng)造“理財(cái)產(chǎn)品及基金營(yíng)銷(xiāo)”就在客戶(hù)身邊的濃厚氣氛。網(wǎng)點(diǎn)工作人員要向客戶(hù)進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢(xún)，積極推介“理財(cái)產(chǎn)品及基金”，向客戶(hù)詳細(xì)介紹理財(cái)產(chǎn)品及基金功能特點(diǎn)和辦理要求。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)存量客戶(hù)的維護(hù)和再營(yíng)銷(xiāo)工作，根據(jù)我行實(shí)際，結(jié)合下達(dá)的工作計(jì)劃任務(wù)，篩選存量?jī)?yōu)質(zhì)客戶(hù)，進(jìn)行主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)。優(yōu)化流程，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，針對(duì)存量?jī)?yōu)質(zhì)貸款客戶(hù)，推出有吸引力的服務(wù)措施，拓展?fàn)I銷(xiāo)深度，擴(kuò)大我行業(yè)務(wù)范圍和優(yōu)質(zhì)客戶(hù)群體。
3、采取定向營(yíng)銷(xiāo)的方式。
提升“理財(cái)產(chǎn)品及基金”品牌形象。我行要選擇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的按揭樓盤(pán)、汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及個(gè)體工商戶(hù)集聚等有利區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，搭配宣傳折頁(yè)等陳列物，營(yíng)造親近客戶(hù)的氛圍，現(xiàn)場(chǎng)組織開(kāi)展“理財(cái)產(chǎn)品及基金”營(yíng)銷(xiāo)咨詢(xún)活動(dòng)，派發(fā)業(yè)務(wù)宣傳品，吸引客戶(hù)前來(lái)參觀、咨詢(xún)，擴(kuò)大“理財(cái)產(chǎn)品及基金”品牌的社會(huì)影響，促進(jìn)“理財(cái)產(chǎn)品及基金”的銷(xiāo)售。
4、加強(qiáng)工作紀(jì)律，確保任務(wù)完成。
在開(kāi)展“理財(cái)產(chǎn)品及基金營(yíng)銷(xiāo)”活動(dòng)中，我行要加強(qiáng)工作紀(jì)律，凡本行工作人員必須準(zhǔn)時(shí)上班，不準(zhǔn)隨便離崗，原則上不準(zhǔn)請(qǐng)事假，以飽滿(mǎn)的精神，高昂的斗志投入到營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中。我行要把營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的任務(wù)指標(biāo)分解到人，使人人肩上有擔(dān)子、有責(zé)任，要想方設(shè)法完成任務(wù)指標(biāo)。為提高營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)工作效率和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，我行各工作人員根據(jù)崗位職責(zé)要求實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)全員營(yíng)銷(xiāo)，爭(zhēng)取超額完成市分行下達(dá)的工作計(jì)劃任務(wù)，以?xún)?yōu)異成績(jī)向市分行匯報(bào)。
銀行工作實(shí)施方案篇四
2020年，我支行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)快速發(fā)展、職工思想穩(wěn)定、內(nèi)控制度逐步完善，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作均創(chuàng)歷史最好水平。在即將到來(lái)的2020年里，面對(duì)_銀行上市以后的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，我支行將在上級(jí)行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)全面推進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)營(yíng)效率，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)控機(jī)制，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力、盈利能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，打好經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，主要是做好以下幾個(gè)方面的工作：
一、積極采取措施，穩(wěn)定現(xiàn)有客戶(hù)及經(jīng)營(yíng)資源。
穩(wěn)定我行貸款，積極為企業(yè)富裕資金尋找出路，在爭(zhēng)取以銀行承兌匯票的簽發(fā)彌補(bǔ)企業(yè)歸還貸款對(duì)我行造成的損失的基礎(chǔ)上，為企業(yè)制定全面、客觀、可行的投資理財(cái)方案，引導(dǎo)企業(yè)資金流向，力爭(zhēng)最大限度保證和謀求我行的經(jīng)營(yíng)利益。
二、密切關(guān)注形勢(shì)，爭(zhēng)取企業(yè)年金托管業(yè)務(wù)。
繼續(xù)密切關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)及發(fā)展情況，及時(shí)向市分行匯報(bào)_集團(tuán)年金業(yè)務(wù)進(jìn)展情況，全力配合市分行開(kāi)展對(duì)_集團(tuán)企業(yè)年金業(yè)務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)，力爭(zhēng)企業(yè)年金業(yè)務(wù)年內(nèi)在我行順利辦理。
三、進(jìn)行銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)走訪，增加資金歸行總量。
_集團(tuán)的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)，每年完成將近12億元的化肥銷(xiāo)售任務(wù)。因此，加快銷(xiāo)售資金歸行額和歸行速度就成為我行公司存款工作的重中之重。明年，我支行將擇時(shí)與集團(tuán)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人一道，對(duì)_、_、_的19家大型銷(xiāo)售分公司進(jìn)行走訪，疏通上述分公司的銷(xiāo)貨款歸行渠道，從根本上解決我行資金歸行問(wèn)題，增加我行公司存款總量，降低籌資成本，提高經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。
四、加強(qiáng)銀團(tuán)貸款管理，防范和化解融資風(fēng)險(xiǎn)。
繼續(xù)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員就銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)和研究，完善業(yè)務(wù)管理流程和操作辦法，同時(shí)加強(qiáng)與企業(yè)及參貸銀行的信息溝通，建立完善的信息溝通機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，切實(shí)防范和化解融資風(fēng)險(xiǎn)。
五、調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多元化經(jīng)營(yíng)新格局。
努力提高非信貸盈利資產(chǎn)的比重。按照風(fēng)險(xiǎn)可控、積極穩(wěn)步的原則，積極培育客戶(hù)融資需求。突出負(fù)債結(jié)構(gòu)的調(diào)整，最大限度降低經(jīng)營(yíng)成本，提高資金效益。還要調(diào)整收益結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，建立中間業(yè)務(wù)與資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，利用我行多樣化的業(yè)務(wù)品種、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶(hù)的營(yíng)銷(xiāo)力度，爭(zhēng)取市場(chǎng)份額，提高經(jīng)營(yíng)效益。
六、全力推進(jìn)個(gè)人金融業(yè)務(wù)的發(fā)展壯大。
七、加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，全面提高干部員工綜合素質(zhì)。
加強(qiáng)崗位輪換工作，健全完善人員培訓(xùn)和崗位輪訓(xùn)機(jī)制，結(jié)合全行股改的新形勢(shì)新任務(wù)，探索更為靈活有效的教育和學(xué)習(xí)方式，富有成效地開(kāi)展各項(xiàng)教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，使全行員工的個(gè)人綜合素質(zhì)、思想狀況得到明顯改觀，充分增強(qiáng)工作熱情，提高工作積極性，推動(dòng)全行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)工作的更快更好發(fā)展，適應(yīng)我行股份制改革形勢(shì)下崗位的新要求。
銀行工作實(shí)施方案篇五
摘要：綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，是對(duì)傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的有效方式。本文闡述了商業(yè)銀行綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性，從嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、建立符合我國(guó)國(guó)情的綠色信貸產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄等方面提出了我國(guó)商業(yè)銀行綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)制定的實(shí)施對(duì)策。
綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，是對(duì)傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的有效方式，構(gòu)建和完善我國(guó)商業(yè)銀行的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)其科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強(qiáng)調(diào)的是一種科學(xué)發(fā)展思路。對(duì)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理提出了新的更高要求。
(一)有利于銀行識(shí)別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款。
對(duì)于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴(yán)格控制其貸款，商業(yè)銀行就會(huì)失去一塊利潤(rùn)豐厚的信貸市場(chǎng)，這與其追求利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國(guó)加快了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并在財(cái)稅金融等方面出臺(tái)一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。“兩高一?！逼髽I(yè)會(huì)面臨越來(lái)越多的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及政策的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準(zhǔn)入的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)按照綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)“兩高一剩”產(chǎn)業(yè)進(jìn)行識(shí)別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對(duì)資源環(huán)境負(fù)面影響較大的企業(yè)和項(xiàng)目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和隨意性。
雖然我國(guó)逐步重視環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國(guó)的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關(guān)的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實(shí)可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關(guān)的審查標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及績(jī)效評(píng)價(jià)指南，對(duì)每個(gè)貸款企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)、符合國(guó)家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國(guó)家環(huán)?？偩峙c世界銀行國(guó)際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國(guó)實(shí)際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國(guó)的行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使得金融機(jī)構(gòu)在執(zhí)行綠色信貸時(shí)有章可循。
(三)有利于提高綠色信貸政策實(shí)施的可操作性。
除了綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進(jìn)還存在一些技術(shù)難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因?yàn)榫G色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。這導(dǎo)致我國(guó)商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實(shí)施細(xì)則。降低了綠色信貸的可操作性。為進(jìn)一步應(yīng)對(duì)我國(guó)節(jié)能減排融資的需求，我國(guó)的商業(yè)銀行應(yīng)該盡快成立相關(guān)金融服務(wù)部門(mén)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)、管理和營(yíng)銷(xiāo)統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時(shí)期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，商業(yè)銀行應(yīng)該盡快制定綠色信貸項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術(shù)咨詢(xún)和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
赤道原則要求金融機(jī)構(gòu)將這些融資項(xiàng)目按照潛在的環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類(lèi)，即a類(lèi)：嚴(yán)重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會(huì)后果不易消除的項(xiàng)目；b類(lèi)：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會(huì)后果，但較易通過(guò)緩釋措施加以消除的項(xiàng)目；c類(lèi)：不會(huì)產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會(huì)后果的項(xiàng)目。銀行要結(jié)合項(xiàng)目分類(lèi)審查其環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請(qǐng)獨(dú)立外部專(zhuān)家審查項(xiàng)目的社會(huì)和環(huán)境評(píng)估報(bào)告、行動(dòng)計(jì)劃以及磋商披露的記錄等資料，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)實(shí)施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實(shí)施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會(huì)結(jié)合具體情況，按貸款項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高低進(jìn)行分類(lèi)，不同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別的授信項(xiàng)目。其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估、內(nèi)部研究及外部專(zhuān)家認(rèn)證亦有所不同。如果貸款項(xiàng)目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請(qǐng)將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請(qǐng)外部咨詢(xún)?nèi)藛T進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于a類(lèi)項(xiàng)目，商業(yè)銀行有選擇地請(qǐng)外部專(zhuān)家進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；b類(lèi)項(xiàng)目需請(qǐng)外部專(zhuān)家提出行業(yè)的具體風(fēng)險(xiǎn)；c類(lèi)項(xiàng)目則需請(qǐng)資深外部專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查。此外，赤道原則認(rèn)為，在社會(huì)和環(huán)境評(píng)估文件中會(huì)涵蓋以下潛在的社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題：對(duì)基準(zhǔn)社會(huì)和環(huán)境狀況的評(píng)估：對(duì)環(huán)境和社會(huì)有利而可行的替代方案的考慮；東道國(guó)法律和法規(guī)、適用的國(guó)際條約和協(xié)議的規(guī)定；對(duì)人權(quán)和社區(qū)健康和安全(包括項(xiàng)目使用保安人員的風(fēng)險(xiǎn)、影響和管理1的保護(hù)；對(duì)文化財(cái)產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護(hù)；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過(guò)的、自然的和關(guān)鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護(hù)和保存，以及法律規(guī)定的保護(hù)區(qū)的識(shí)別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過(guò)適當(dāng)?shù)莫?dú)立認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行可持續(xù)資源管理)；危險(xiǎn)物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評(píng)估和管理；勞工問(wèn)題(包括四個(gè)核心勞工標(biāo)準(zhǔn))，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響；土地征用和非自愿搬遷；對(duì)受影響社區(qū)和弱勢(shì)或易受傷害團(tuán)體的影響：對(duì)土著居民和其獨(dú)有文化體系和價(jià)值觀的影響；對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目和預(yù)計(jì)日后興建的項(xiàng)目的累計(jì)影響；就項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)審和執(zhí)行向受影響人士進(jìn)行咨詢(xún)；能源的有效生產(chǎn)、運(yùn)送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學(xué)廢物管理。
商業(yè)銀行根據(jù)這些項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項(xiàng)目或客戶(hù)是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項(xiàng)目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門(mén)產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實(shí)際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，評(píng)估間接風(fēng)險(xiǎn)大小。商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致客戶(hù)生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽(yù)受損、產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮等情景預(yù)估，進(jìn)而判斷由此對(duì)客戶(hù)償債能力的影響。再次，加強(qiáng)信貸產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。在信貸產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)時(shí)應(yīng)充分考慮授信企業(yè)和項(xiàng)目與耗能、污染有關(guān)的授信風(fēng)險(xiǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)與收益相稱(chēng)的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價(jià)。在確定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后收益指標(biāo)和分配經(jīng)濟(jì)資本時(shí)，應(yīng)充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項(xiàng)目可能引發(fā)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風(fēng)險(xiǎn)。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔(dān)保方式，應(yīng)深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復(fù)原能力等影響抵押物價(jià)值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
銀行工作實(shí)施方案篇六
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
2016。
〕
21。
號(hào)）、省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔。
2016。
〕
4
號(hào)）精神，深入開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
認(rèn)真落實(shí)。
“鼓勵(lì)創(chuàng)新、防范風(fēng)險(xiǎn)、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求，規(guī)范我市各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)發(fā)展，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，整治互聯(lián)網(wǎng)金融違法違規(guī)行為，提高投資者風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立和完善適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融特點(diǎn)的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)并重，鼓勵(lì)和保護(hù)真正有價(jià)值的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新，促進(jìn)我市互聯(lián)網(wǎng)金融健康可持續(xù)發(fā)展，真正發(fā)揮其促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的積極作用，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
1
．打擊非法，保護(hù)合法。明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)合法與非法、合規(guī)與違規(guī)的邊界，守好法律和風(fēng)險(xiǎn)底線，保護(hù)支持合法合規(guī)行為，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為。
2
．突出重點(diǎn)，全面整治。在我市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)集中領(lǐng)域，集中力量對(duì)。
p2p。
網(wǎng)絡(luò)借貸、第三方支付、互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)管理和跨界金融業(yè)務(wù)、股權(quán)眾籌以及互聯(lián)網(wǎng)金融廣告宣傳等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域開(kāi)展整治，同時(shí)兼顧互聯(lián)網(wǎng)金融各種業(yè)態(tài)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)，有效整治各類(lèi)違法違規(guī)活動(dòng)。
3
．積極穩(wěn)妥，有序化解。工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，講究方法步驟，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，明確重點(diǎn)問(wèn)題，分類(lèi)施策。做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重和社會(huì)危害程度區(qū)別對(duì)待，依法、有序、穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn)，防范處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)堅(jiān)持公平公正整治，不搞例外。
4
2015。
〕
221。
號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）明確的互聯(lián)網(wǎng)金融各業(yè)態(tài)監(jiān)管分工和本方案要求，采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)明確工作責(zé)任。加強(qiáng)跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)作，共同承擔(dān)整治任務(wù)，共同落實(shí)整治責(zé)任。
5
．遠(yuǎn)近結(jié)合，邊整邊改。立足當(dāng)前，切實(shí)防范化解互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)違法違規(guī)行為形成有效震懾。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以專(zhuān)項(xiàng)整治為契機(jī)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成制度規(guī)范，建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
1
．
p2p。
網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)要守住法律底線和政策紅線，落實(shí)信息中介性質(zhì)，不得設(shè)立資金池，不得發(fā)放貸款，不得非法集資，不得自融自保、代替客戶(hù)承諾保本保息、期限錯(cuò)配、期限拆分、虛假宣傳、虛構(gòu)標(biāo)的，不得通過(guò)虛構(gòu)、夸大融資項(xiàng)目收益前景等方法誤導(dǎo)出借人，除信用信息采集及核實(shí)、貸后跟蹤、抵質(zhì)押管理等業(yè)務(wù)外，不得從事線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)。
2
．股權(quán)眾籌平臺(tái)不得發(fā)布虛假標(biāo)的，不得自籌，不得“明股實(shí)債”或變相亂集資，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)融資者、股權(quán)眾籌平臺(tái)的信息披露義務(wù)和股東權(quán)益保護(hù)要求，不得進(jìn)行虛假陳述和誤導(dǎo)性宣傳。
3
．
p2p。
網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得從事資產(chǎn)管理、債權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高風(fēng)險(xiǎn)證券市場(chǎng)配資等金融業(yè)務(wù)。
p2p。
網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)應(yīng)遵循專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)原則，客戶(hù)資金與自有資金實(shí)行分賬管理，嚴(yán)格落實(shí)客戶(hù)資金第三方存管要求，選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為資金存管機(jī)構(gòu)，保護(hù)客戶(hù)資金安全，不得挪用或占用客戶(hù)資金。
4
p2p。
網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)；取得相關(guān)金融資質(zhì)的，不得違規(guī)開(kāi)展房地產(chǎn)金融相關(guān)業(yè)務(wù)。從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)遵守宏觀調(diào)控政策和房地產(chǎn)金融管理相關(guān)規(guī)定。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買(mǎi)房”等行為，嚴(yán)禁各類(lèi)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“首付貸”等性質(zhì)的業(yè)務(wù)。
1
．互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)應(yīng)符合取得的業(yè)務(wù)資質(zhì)，未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)，不得從事依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展的相應(yīng)業(yè)務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)金融企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)，行為規(guī)則和監(jiān)管要求保持一致。采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)認(rèn)定業(yè)務(wù)屬性。
2
．未經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，不得將私募方式發(fā)行的多類(lèi)金融產(chǎn)品通過(guò)打包、拆分等形式向公眾銷(xiāo)售。采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據(jù)業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)定。銷(xiāo)售金融產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行投資者適當(dāng)性制度標(biāo)準(zhǔn)，披露信息和提示風(fēng)險(xiǎn)，不得將產(chǎn)品銷(xiāo)售給與風(fēng)險(xiǎn)承受能力不相匹配的客戶(hù)。
3
．金融機(jī)構(gòu)不得依托互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)各種資產(chǎn)管理產(chǎn)品嵌套開(kāi)展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，規(guī)避監(jiān)管要求。應(yīng)綜合資金來(lái)源、中間環(huán)節(jié)與最終投向等全流程信息，采取“穿透式”監(jiān)管方法，通過(guò)實(shí)質(zhì)判定業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性、監(jiān)管職責(zé)和應(yīng)遵循的行為規(guī)則與監(jiān)管要求。
4
．同一集團(tuán)內(nèi)取得多項(xiàng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的，不得違反關(guān)聯(lián)交易等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范。按照與傳統(tǒng)金融企業(yè)一致的監(jiān)管規(guī)定，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅尽?BR> 1
．非銀行支付機(jī)構(gòu)不得挪用、占用客戶(hù)備付金，客戶(hù)備付金賬戶(hù)應(yīng)開(kāi)立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機(jī)構(gòu)備付金賬戶(hù)計(jì)付利息，防止支付機(jī)構(gòu)以“吃利差”為主要盈利模式，理順支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)非銀行業(yè)支付機(jī)構(gòu)回歸小額、快捷、便民的小微支付服務(wù)宗旨。
2
．非銀行支付機(jī)構(gòu)不得連接多家銀行系統(tǒng)，變相開(kāi)展跨行清算業(yè)務(wù)。非銀行支付機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨行支付業(yè)務(wù)，應(yīng)通過(guò)人民銀行跨行清算系統(tǒng)或者具有合法資質(zhì)的清算機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
3
pos。
機(jī)收付款、發(fā)行多用途預(yù)付卡、網(wǎng)絡(luò)支付等業(yè)務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等宣傳行為要依法合規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確，不得對(duì)金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)進(jìn)行不當(dāng)宣傳。取得相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)的，宣傳內(nèi)容要符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，需經(jīng)有關(guān)部門(mén)許可的，應(yīng)當(dāng)與許可的內(nèi)容相符合，不得進(jìn)行誤導(dǎo)性、虛假違法宣傳。未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的從業(yè)機(jī)構(gòu)，不得對(duì)金融業(yè)務(wù)或公司形象進(jìn)行宣傳。
p2p。
”“股權(quán)眾籌”“互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)”“支付”等字樣。凡在名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)（包括存量企業(yè)），工商部門(mén)要將注冊(cè)信息及時(shí)告知金融管理部門(mén)，金融、工商部門(mén)予以持續(xù)關(guān)注，并列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)識(shí)別企業(yè)擅自從事金融活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，視情采取整治措施。
加強(qiáng)全市互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)資金賬戶(hù)及跨行清算的集中管理，對(duì)我市互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)的資金賬戶(hù)、股東身份、資金來(lái)源和資金運(yùn)用等情況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格要求互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)客戶(hù)資金第三方存管制度，存管銀行要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資金賬戶(hù)的監(jiān)督。在整治過(guò)程中，特別要做好對(duì)客戶(hù)資金的保護(hù)工作。
對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)為搶占市場(chǎng)份額向客戶(hù)提供明顯不合理的超高回報(bào)率以及變相補(bǔ)貼等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為予以清理規(guī)范。高風(fēng)險(xiǎn)高收益金融產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行投資者適當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化信息披露要求?；ヂ?lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)不得以顯性或隱性方式，通過(guò)自有資金補(bǔ)貼、交叉補(bǔ)貼或使用其他客戶(hù)資金向客戶(hù)提供高回報(bào)金融產(chǎn)品。高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品承諾或?qū)嶋H收益水平顯著高于項(xiàng)目回報(bào)率或行業(yè)水平的相關(guān)情況。對(duì)難以評(píng)估認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)金融不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，提請(qǐng)安徽省互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)評(píng)估認(rèn)定。
由金融管理部門(mén)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)構(gòu)自身與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作開(kāi)展的業(yè)務(wù)進(jìn)行清理排查，嚴(yán)格內(nèi)控管理要求，不得違反相關(guān)法律法規(guī)，不得與未取得相應(yīng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展合作，不得通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展跨界金融活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管套利。
“市領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)總體推進(jìn)我市專(zhuān)項(xiàng)整治工作，做好工作總結(jié)，健全長(zhǎng)效機(jī)制。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府金融辦，市政府金融辦和人行馬鞍山市中心支行共同承擔(dān)辦公室日常工作。市政府金融辦主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，人行馬鞍山市中心支行、市銀監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志任辦公室副主任，人行馬鞍山市中心支行、市銀監(jiān)局、市工商局、市住建委、市公安局等派員參與辦公室日常工作。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定我市專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，督促指導(dǎo)各縣區(qū)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。
市財(cái)政局安排專(zhuān)項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)，保障各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。各縣區(qū)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）比照市里成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，組織落實(shí)本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各縣區(qū)政府（開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)）要充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)、靠近基層一線優(yōu)勢(shì)，做好本轄區(qū)摸底排查工作，按照注冊(cè)地對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行歸口管理，對(duì)涉嫌違法違規(guī)的從業(yè)機(jī)構(gòu)，區(qū)分情節(jié)輕重分類(lèi)施策、分類(lèi)處置，同時(shí)切實(shí)承擔(dān)起本地防范和處置非法集資第一責(zé)任人的責(zé)任。各縣區(qū)政府（開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)全面落實(shí)源頭維穩(wěn)措施，積極預(yù)防、全力化解、妥善處置金融領(lǐng)域不穩(wěn)定問(wèn)題，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
各縣區(qū)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，按照職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，合力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
p2p。
網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治；承辦市領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
人行馬鞍山市中心支行負(fù)責(zé)配合市政府金融辦承擔(dān)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；牽頭開(kāi)展非銀行支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，與市政府金融辦共同牽頭開(kāi)展通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治；指導(dǎo)督促我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)配合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
市銀監(jiān)局負(fù)責(zé)與市政府金融辦共同牽頭開(kāi)展。
p2p。
網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，協(xié)助做好市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，指導(dǎo)督促我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)配合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。
市工商局負(fù)責(zé)會(huì)同金融管理部門(mén)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的專(zhuān)項(xiàng)整治，金融管理部門(mén)與市工商局共同開(kāi)展以投資理財(cái)名義從事金融活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)整治；提供名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍含有方案明確的相關(guān)字樣的企業(yè)注冊(cè)信息，根據(jù)金融管理部門(mén)的認(rèn)定意見(jiàn)，對(duì)違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)采取整治措施。
市住建委負(fù)責(zé)與金融管理部門(mén)、市工商局共同對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)從事金融業(yè)務(wù)或與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作開(kāi)展金融業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行清理整頓。
市委宣傳部、市網(wǎng)宣辦負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)金融新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。
市公安局負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法集資、非法證券期貨活動(dòng)等犯罪問(wèn)題依法查處，強(qiáng)化防逃、控贓、追贓、挽損工作；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)等級(jí)保護(hù)工作，監(jiān)督指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)站依法落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理制度、措施，嚴(yán)厲打擊侵犯用戶(hù)個(gè)人信息安全的違法犯罪活動(dòng)；會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同做好群體性事件的預(yù)防和處置工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
市信訪局負(fù)責(zé)信訪人相關(guān)信訪訴求事項(xiàng)的接待受理工作。
市維穩(wěn)辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市政府法制辦、市中級(jí)法院、市檢察院按照市領(lǐng)導(dǎo)小組要求做好相關(guān)工作。
各縣區(qū)政府（開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，會(huì)同市有關(guān)部門(mén)共同承擔(dān)互聯(lián)網(wǎng)金融各分領(lǐng)域整治任務(wù)，落實(shí)屬地管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防范和處置非法集資工作，按照源頭維穩(wěn)要求，妥善處置金融領(lǐng)域不穩(wěn)定問(wèn)題。
市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位于。
2016。
年
7
月
25。
2016。
年
7
月
25。
日前報(bào)送各自領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)絡(luò)員名單至市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市領(lǐng)導(dǎo)小組每個(gè)月召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，通報(bào)各成員單位及各縣區(qū)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）工作進(jìn)度，確保整治工作按時(shí)推進(jìn)。
各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)于。
2016。
年
7
月
25。
p2p。
2016。
年
7
月
31。
日前全部完成。
2016。
年
11。
月
10。
日前完成。
2016。
年
11。
月
20。
日前完成。
2016。
年
12。
月中旬完成。
銀行工作實(shí)施方案篇七
〕
38。
〕
1
號(hào)）的要求，特制定本方案。
按照安全與效率兼顧、鼓勵(lì)創(chuàng)新與規(guī)范發(fā)展相結(jié)合、監(jiān)管與服務(wù)并重、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)一致性的原則，規(guī)范非銀行支付機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)支付機(jī)構(gòu)）經(jīng)營(yíng)模式，清理整治無(wú)證機(jī)構(gòu)，遏制市場(chǎng)亂象，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。促進(jìn)支付機(jī)構(gòu)堅(jiān)持服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展和為社會(huì)提供小額、快捷、便民小微支付服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持支付中介的性質(zhì)和職能。
高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。全面分析支付服務(wù)市場(chǎng)違法違規(guī)行為和各種亂象帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
突出重點(diǎn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，集中力量對(duì)當(dāng)前支付服務(wù)市場(chǎng)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展整治，有效打擊違法違規(guī)行為，確保取得實(shí)效。認(rèn)真總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。
依法依規(guī)，維護(hù)穩(wěn)定。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度開(kāi)展整治工作。對(duì)涉及資金風(fēng)險(xiǎn)的，區(qū)別情況進(jìn)行處置，講究方法節(jié)奏，穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn)，避免引起群體性事件。
1.
排查梳理無(wú)證機(jī)構(gòu)名單及相關(guān)信息，包括但不限于機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)信息、客戶(hù)或商戶(hù)數(shù)量及分布、交易規(guī)模、業(yè)務(wù)模式，結(jié)算方式、資金規(guī)模、存放情況，與商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)合作情況，是否存在跨地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)、層層轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)、與其他無(wú)證機(jī)構(gòu)合作情況，是否存在挪用、占用資金的可能，相關(guān)機(jī)構(gòu)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員是否存在違法犯罪記錄或其他異常情況。
2.
聯(lián)合公安、工商部門(mén)對(duì)無(wú)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查處理。根據(jù)無(wú)證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)模、社會(huì)危害程度、違法違規(guī)性質(zhì)和情節(jié)輕重分類(lèi)施策。對(duì)于業(yè)務(wù)量小、社會(huì)危害程度輕、能夠積極配合監(jiān)管部門(mén)行動(dòng)的無(wú)證機(jī)構(gòu)，可給予整改期，限期整改不到位的，依法予以取締；對(duì)于業(yè)務(wù)規(guī)模較大、存在資金風(fēng)險(xiǎn)隱患、不配合監(jiān)管部門(mén)行動(dòng)的無(wú)證機(jī)構(gòu)，依法取締。采取集中曝光和處理的方式，整治一批未取得《支付業(yè)務(wù)許可證》非法開(kāi)展資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的典型無(wú)證機(jī)構(gòu)，發(fā)揮震懾作用，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
1.
組織開(kāi)展支付結(jié)算違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)整治活動(dòng)，全面整頓市場(chǎng)秩序，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
2.
重點(diǎn)整治銀行卡收單市場(chǎng)亂象。加大對(duì)銀行卡收單、手機(jī)刷卡器等風(fēng)險(xiǎn)違規(guī)行為的打擊力度，提高檢查懲處效果，凈化市場(chǎng)環(huán)境。
3.
落實(shí)支付結(jié)算違法違規(guī)行為舉報(bào)制度。積極宣傳貫徹《支付結(jié)算違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，暢通支付結(jié)算違法違規(guī)行為投訴舉報(bào)渠道，全面掌握支付服務(wù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。
4.
完善支付結(jié)算重大違法犯罪協(xié)作處理機(jī)制，及時(shí)調(diào)查處理支付機(jī)構(gòu)重大、典型案件。
為切實(shí)做好互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治分領(lǐng)域的非銀行支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，成立由市政府牽頭，金融辦、人行韓城市支行、市維穩(wěn)辦、網(wǎng)信辦、發(fā)改委、工信局、公安局、財(cái)政局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局、信訪局等部門(mén)共同組成的韓城市非銀行支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單見(jiàn)附件）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人行韓城支行，由傅永貞兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
1.
人民銀行韓城市支行。
(1)。
負(fù)責(zé)對(duì)群眾舉報(bào)和有關(guān)單位移交的支付結(jié)算重大違法線索，出具的行政認(rèn)定意見(jiàn)書(shū)，由公安機(jī)關(guān)依法查處。牽頭處置支付機(jī)構(gòu)挪用客戶(hù)備付金造成的風(fēng)險(xiǎn)事件，在業(yè)務(wù)、維穩(wěn)信訪、輿情等方面做好應(yīng)急處理工作。
(2)。
負(fù)責(zé)組織各商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)支付業(yè)務(wù)整治行動(dòng)，建立風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急制度和處置預(yù)案，做好維穩(wěn)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。組織各商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)開(kāi)展支付結(jié)算違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)整治行動(dòng)，清理整頓銀行卡收單市場(chǎng)秩序，落實(shí)支付結(jié)算違法違規(guī)行為舉報(bào)制度，協(xié)調(diào)公安機(jī)構(gòu)處理支付結(jié)算重大違法案件。
2.
公安局。
負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)單位移交和群眾舉報(bào)的無(wú)證機(jī)構(gòu)可疑線索進(jìn)行梳理分類(lèi)，對(duì)支付機(jī)構(gòu)挪用客戶(hù)備付金行為依法追究責(zé)任。對(duì)于涉嫌犯罪的，依法查處。對(duì)涉嫌非法從事資金支付結(jié)算的無(wú)證機(jī)構(gòu)及相關(guān)線索，在接到人民銀行出具的行政認(rèn)定意見(jiàn)后，依法積極穩(wěn)妥開(kāi)展查處工作。
3.
市場(chǎng)監(jiān)管局。
根據(jù)查處無(wú)證機(jī)構(gòu)的需要，配合提供相關(guān)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)合作方（如特約商戶(hù)、外包服務(wù)機(jī)構(gòu)等）的工商登記監(jiān)管信息。依法在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中公示無(wú)證機(jī)構(gòu)情況，將相關(guān)信息記于企業(yè)名下。人行韓城支行在工作中發(fā)現(xiàn)無(wú)法聯(lián)系的無(wú)證機(jī)構(gòu)，經(jīng)工商部門(mén)查證后，依法列入經(jīng)營(yíng)異常名單，實(shí)施信用懲戒。對(duì)經(jīng)人民銀行認(rèn)定為未經(jīng)許可從事支付業(yè)務(wù)且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并予以公示。
4.
年
8
年
8
月
31。
日前，人民銀行韓城支行要完成前期排查工作，提供客戶(hù)備付金風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和無(wú)證營(yíng)業(yè)支付業(yè)務(wù)的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)名單。同時(shí)，對(duì)于存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患的，可能涉及風(fēng)險(xiǎn)處置工作的，制定風(fēng)險(xiǎn)處置方案和應(yīng)急預(yù)案，明確商戶(hù)和消費(fèi)者權(quán)益保障措施及維穩(wěn)方案，確保不發(fā)生群體性事件。
年
9
10。
月中旬，各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)支付業(yè)務(wù)情況、支付結(jié)算違法違規(guī)行為進(jìn)行集中清理整頓，依法查處違法情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的案件，嚴(yán)厲懲治違法責(zé)任主體，曝光典型案件，震懾違法行為，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好信息報(bào)送、協(xié)調(diào)監(jiān)管等工作。
年
11。
月
1
日至。
年
11。
月
31。
日，韓城市支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)支付業(yè)務(wù)和支付結(jié)算違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)整治工作情況進(jìn)行總結(jié)，形成整治報(bào)告報(bào)市政府和陜西省支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。報(bào)送內(nèi)容應(yīng)包括基本情況、成效、存在問(wèn)題和相關(guān)意見(jiàn)、建議，并附相關(guān)數(shù)據(jù)和案例。同時(shí)，要完善制度建設(shè)，確保無(wú)證機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)整治、支付結(jié)算違法違規(guī)行為風(fēng)險(xiǎn)整治常態(tài)化、長(zhǎng)效化、機(jī)制化。
銀行工作實(shí)施方案篇八
為深入了解和掌握業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)狀況，促進(jìn)業(yè)務(wù)外包健康發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)巴塞爾新資本協(xié)議實(shí)施，推廣使用操作風(fēng)險(xiǎn)管理工具，總行決定對(duì)我行業(yè)務(wù)外包進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)總行《關(guān)于開(kāi)展今年下半年專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》(農(nóng)銀辦發(fā)【今年】726號(hào))及《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行河南省分行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我行業(yè)務(wù)外包實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一是總行《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行今年風(fēng)險(xiǎn)管理工作要點(diǎn)》明確制定了上半年開(kāi)展清算中心業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，下半年開(kāi)展后臺(tái)中心風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總體工作布署，但鑒于全行“三大中心”建設(shè)各行進(jìn)度不同，大部分行下半年“三大中心”建設(shè)未全面完成，不能在全行進(jìn)行后臺(tái)中心風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，總行決定在后臺(tái)中心、業(yè)務(wù)外包、小額農(nóng)貸三個(gè)板塊領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，我行被總行劃分在業(yè)務(wù)外包板塊進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。二是實(shí)施操作風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)資本高級(jí)計(jì)量法的要求?？傂幸褜⒔?jīng)濟(jì)資本分配到各部門(mén)、各級(jí)行，為確保計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，“讓數(shù)據(jù)和事實(shí)說(shuō)話”，總行逐步在主要業(yè)務(wù)條線開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)有步驟的、循序漸進(jìn)的推進(jìn)各條線風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面識(shí)別不同條線面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)不同環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度及時(shí)采取措施，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以從制度、流程、協(xié)議等方面查找并發(fā)現(xiàn)我行主要外包業(yè)務(wù)存在的缺陷和不足，并通過(guò)完善制度、優(yōu)化流程、修改協(xié)議等措施，提高我行業(yè)務(wù)外包整體風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
(三)評(píng)估目標(biāo)。
1、清查業(yè)務(wù)外包領(lǐng)域已發(fā)生的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)事件，收集損失數(shù)據(jù)，深入分析導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的內(nèi)外部原因。
2、以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，全面排查業(yè)務(wù)運(yùn)行中存在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，查找風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的各種問(wèn)題。
3、在定性定量分析風(fēng)險(xiǎn)事件和損失、風(fēng)險(xiǎn)隱患、風(fēng)險(xiǎn)管理情況的基礎(chǔ)上，判斷未來(lái)內(nèi)外部環(huán)境改變后風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì)，多角度、系統(tǒng)性地提出整改意見(jiàn)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，促進(jìn)業(yè)務(wù)優(yōu)化和發(fā)展。
結(jié)合總行評(píng)估要點(diǎn)所涉及的主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域及我行業(yè)務(wù)外包實(shí)際，本次業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估僅限運(yùn)營(yíng)管理、信用卡和安全保衛(wèi)3個(gè)業(yè)務(wù)條線外包活動(dòng)，具體業(yè)務(wù)產(chǎn)品或管理活動(dòng)詳見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)(見(jiàn)附件2)。
(一)評(píng)估對(duì)象。
我行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象為市分行運(yùn)營(yíng)管理部、電子銀行部(信用卡業(yè)務(wù))、安全保衛(wèi)部及各縣級(jí)支行與三個(gè)條線業(yè)務(wù)外包相關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門(mén)。
(二)評(píng)估范圍。
一是風(fēng)險(xiǎn)事件及損失評(píng)估。收集范圍為2008年1月1日至今年9月30日發(fā)生的業(yè)務(wù)外包類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)事件和損失。主要為：操作風(fēng)險(xiǎn)事件及損失、外包供應(yīng)商違約事件及損失等。
二是風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估。包括：產(chǎn)品、設(shè)備、流程、系統(tǒng)、人員、制度、操作、管理、監(jiān)督檢查、體制機(jī)制等方面存在的問(wèn)題和隱患;外部欺詐、客戶(hù)信用、外包供應(yīng)商勢(shì)力等外部因素存在的問(wèn)題和隱患;未來(lái)1-2年內(nèi)，內(nèi)外部環(huán)境變化導(dǎo)致的問(wèn)題和隱患。
三是風(fēng)險(xiǎn)管理情況評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告與分析、風(fēng)險(xiǎn)處置與應(yīng)急、風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)考核等方面存在的問(wèn)題和缺陷。
(三)評(píng)估方式。
本次業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采取自查評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)評(píng)估。一是自查評(píng)估。市分行運(yùn)營(yíng)管理部、電子銀行部(信用卡業(yè)務(wù))、安全保衛(wèi)部及縣級(jí)支行與三個(gè)條線業(yè)務(wù)外包相關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門(mén)，在本級(jí)行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組組織下進(jìn)行業(yè)務(wù)外包自查評(píng)估。各支行的派駐風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)經(jīng)理要參與派駐行業(yè)務(wù)外包的自查。二是現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)評(píng)估。省分行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組將視各二級(jí)分行(縣支行)自查評(píng)估情況，組織相關(guān)人員對(duì)轄內(nèi)二級(jí)分行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估自查情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查。對(duì)于政策制度、流程環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)管理類(lèi)要點(diǎn)，可通過(guò)訪談的方式，結(jié)合要點(diǎn)內(nèi)容，查找業(yè)務(wù)外包存在的問(wèn)題和隱患。
(一)工作組織。
1、成立業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市分行成立業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)組織全市業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：
組長(zhǎng)：董洪武(分管信貸管理工作副行長(zhǎng))。
副組長(zhǎng)：信貸管理部、運(yùn)營(yíng)管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部部門(mén)負(fù)責(zé)人。
成員：信貸管理部、運(yùn)營(yíng)管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、內(nèi)控合規(guī)部、信息技術(shù)管理部指定1-2名業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員為成員。
2、成立4個(gè)業(yè)務(wù)外包自評(píng)估小組，分別為運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)外包小組、信用卡業(yè)務(wù)外包小組、安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)外包小組、綜合支持保障小組。每個(gè)小組選派本部門(mén)2-3名業(yè)務(wù)骨干為組員，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本業(yè)務(wù)條線自評(píng)估階段有關(guān)工作(市分行業(yè)務(wù)外包評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)一覽表見(jiàn)附件1)。
(二)部門(mén)職責(zé)。
1、運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)外包小組。組長(zhǎng)由運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，小組成員由運(yùn)營(yíng)管理部選派2-3名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé)包括：
對(duì)會(huì)計(jì)憑證掃描補(bǔ)錄、會(huì)計(jì)憑證專(zhuān)用包寄遞、銀企對(duì)賬單制作寄遞等業(yè)務(wù)外包進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取訪談、調(diào)閱資料等方式，按照分行確定的評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，填寫(xiě)訪談?dòng)涗?附件3)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件4)。
通過(guò)評(píng)估查找掌握相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)隱患，填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件4)、風(fēng)險(xiǎn)事件統(tǒng)計(jì)表(附件5)。
根據(jù)運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l線評(píng)估自查情況，撰寫(xiě)運(yùn)營(yíng)條線業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)至少包括：評(píng)估的范圍、銀企對(duì)賬業(yè)務(wù)外包開(kāi)展情況的總體評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)事件分析、主要的風(fēng)險(xiǎn)隱患、風(fēng)險(xiǎn)整改措施及風(fēng)險(xiǎn)管理意見(jiàn)。
2、信用卡業(yè)務(wù)外包小組。組長(zhǎng)由電子銀行部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，小組成員由電子銀行部選派2-3名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé)包括：
對(duì)商戶(hù)收單、貸記卡申請(qǐng)資料集中錄入等業(yè)務(wù)外包進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取訪談、調(diào)閱資料等方式，按照分行確定的評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，填寫(xiě)訪談?dòng)涗?附件3)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件4)。
通過(guò)評(píng)估查找掌握相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)隱患，填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件4)、風(fēng)險(xiǎn)事件統(tǒng)計(jì)表(附件5)。
根據(jù)信用卡業(yè)務(wù)條線評(píng)估自查情況，撰寫(xiě)pos商戶(hù)服務(wù)和信用卡對(duì)賬單打印寄送業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)至少包括：評(píng)估的范圍、pos商戶(hù)服務(wù)和信用卡對(duì)賬單打印寄送業(yè)務(wù)外包開(kāi)展情況的總體評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)事件分析、主要的風(fēng)險(xiǎn)隱患、風(fēng)險(xiǎn)整改措施及風(fēng)險(xiǎn)管理意見(jiàn)。
3、安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)外包小組。組長(zhǎng)由安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，小組成員由安全保衛(wèi)部選派2-3名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé)包括：
對(duì)市場(chǎng)化守護(hù)押運(yùn)、自助機(jī)具巡查、保安服務(wù)、視頻監(jiān)控中心監(jiān)控業(yè)務(wù)外包進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，根據(jù)各單位提交的各類(lèi)評(píng)估表格、報(bào)告和材料，抽取部分經(jīng)營(yíng)行，采取訪談、調(diào)閱資料等方式，按照分行確定的評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，填寫(xiě)訪談?dòng)涗?附件3)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件4)。
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估查找掌握相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)隱患，審核被抽查單位上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)事件、風(fēng)險(xiǎn)隱患和業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、多報(bào)，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、內(nèi)容不規(guī)范、材料不全面等情況，及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件統(tǒng)計(jì)表(附件4)、風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件5)及相關(guān)附件材料進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整和修改。
根據(jù)安全保衛(wèi)條線評(píng)估自查情況，撰寫(xiě)守庫(kù)押運(yùn)、保安服務(wù)業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)至少包括：評(píng)估的范圍、全行守庫(kù)押運(yùn)、網(wǎng)點(diǎn)保安業(yè)務(wù)外包開(kāi)展情況的總體評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)事件分析、主要的風(fēng)險(xiǎn)隱患、風(fēng)險(xiǎn)整改措施及風(fēng)險(xiǎn)管理意見(jiàn)。
4、綜合支持保障小組。組長(zhǎng)由市分行信貸管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。小組成員由信貸管理部選派2名業(yè)務(wù)骨干，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、內(nèi)控合規(guī)部、信息技術(shù)管理部各選派1名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé)：一是牽頭制定全市外包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施方案并組織實(shí)施。二是組織召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組及評(píng)估小組會(huì)議。三是撰寫(xiě)全行外包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。四是負(fù)責(zé)收集法律支持等檢查資料、參與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果提出整改意見(jiàn)，并負(fù)責(zé)評(píng)估后本條線風(fēng)險(xiǎn)隱患的整改督辦。
各縣級(jí)支行要比照市分行成立業(yè)務(wù)外包評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織轄內(nèi)運(yùn)營(yíng)管理、信用卡、安全保衛(wèi)等相關(guān)條線業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。支行業(yè)務(wù)外包自評(píng)估工作由支行負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)的副行長(zhǎng)牽頭開(kāi)展，派駐風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)經(jīng)理參與駐地行業(yè)務(wù)外包自評(píng)估及審核工作。
(三)分層評(píng)估。
為避免各級(jí)行對(duì)全行普遍共用的制度、流程、系統(tǒng)等評(píng)估要點(diǎn)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理解上的偏差，更合理的分配和協(xié)調(diào)評(píng)估人員工作，省分行統(tǒng)一了評(píng)估制度、流程、系統(tǒng)等評(píng)估要點(diǎn)，并進(jìn)行word文檔說(shuō)明，二級(jí)分行對(duì)于制度、流程、系統(tǒng)等缺陷問(wèn)題，也可結(jié)合工作實(shí)際提出建設(shè)性意見(jiàn)。二級(jí)分行及縣級(jí)支行主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)外包的操作風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告、填報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及自查報(bào)告，自查報(bào)告要對(duì)轄內(nèi)出現(xiàn)的典型案例進(jìn)行描述分析。
本次外包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作擬自10月8日開(kāi)始，至11月17日結(jié)束，分為準(zhǔn)備部署、評(píng)估實(shí)施、市分行分析報(bào)告和省分行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)四個(gè)階段，具體工作步驟如下：
(一)準(zhǔn)備部署階段(10月8日至10月18日)。
1、成立業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照總、分行評(píng)估工作要求，市分行成立以市分行黨委委員、副行長(zhǎng)董洪武為組長(zhǎng)，信貸管理部、運(yùn)營(yíng)管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、內(nèi)控合規(guī)部等部門(mén)為成員的評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織全行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
2、制訂評(píng)估實(shí)施方案。市分行信貸管理部牽頭，會(huì)商運(yùn)營(yíng)管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部制訂全行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案，明確評(píng)估范圍和評(píng)估方法，細(xì)化評(píng)估步驟，落實(shí)評(píng)估責(zé)任。實(shí)施方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審定后印發(fā)實(shí)施。
3、下發(fā)正式通知，安排部署評(píng)估工作?！蛾P(guān)于開(kāi)展業(yè)務(wù)外包專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)審定后印發(fā)，各行、相關(guān)部門(mén)認(rèn)真按照要求組織和落實(shí)業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
(二)自查階段(10月19日-11月2日)。
市分行運(yùn)營(yíng)管理部、安全保衛(wèi)部、電子銀行部及縣級(jí)支行與三個(gè)條線業(yè)務(wù)外包相關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門(mén)，要嚴(yán)格按照評(píng)估目標(biāo)、對(duì)象及范圍(重點(diǎn)是附件2所列的評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn))分別對(duì)銀企對(duì)賬、守庫(kù)押運(yùn)、保安服務(wù)、pos商戶(hù)服務(wù)、信用卡對(duì)賬單寄送業(yè)務(wù)外包情況開(kāi)展自查，逐項(xiàng)對(duì)評(píng)估要點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行作答，并根據(jù)自查情況及相關(guān)要求填制各類(lèi)統(tǒng)計(jì)表，整理相關(guān)材料，撰寫(xiě)自查報(bào)告(自查報(bào)告內(nèi)容至少包括：自查的范圍、清算業(yè)務(wù)開(kāi)展情況的總體評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)事件分析、主要的風(fēng)險(xiǎn)隱患及典型案例分析、風(fēng)險(xiǎn)整改措施及風(fēng)險(xiǎn)管理意見(jiàn))。二級(jí)分行各條線相關(guān)統(tǒng)計(jì)表、自查報(bào)告及附件資料于11月2日前報(bào)送市分行業(yè)務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)報(bào)上級(jí)行本業(yè)務(wù)條線評(píng)估小組。
(三)市分行總結(jié)報(bào)告階段(11月3日-11月6日)。
市分行業(yè)務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合市分行各條線自查評(píng)估等相關(guān)評(píng)估材料，匯總撰寫(xiě)全行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告經(jīng)市分行風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)審議后，于11月6日前報(bào)省分行風(fēng)險(xiǎn)管理部。
(四)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)評(píng)估階段(11月7日-11月17)。
省分行根據(jù)各行自查評(píng)估情況，抽取部分二級(jí)分行及縣支行開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，核查各行自查結(jié)果的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。
(一)高度重視，切實(shí)落實(shí)相關(guān)人員和責(zé)任，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)工作。要按照評(píng)估目標(biāo)、對(duì)象及范圍全面、充分、真實(shí)反映風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)業(yè)務(wù)外包評(píng)估要點(diǎn)，逐條、逐項(xiàng)仔細(xì)進(jìn)行自查。每一項(xiàng)評(píng)估要點(diǎn)內(nèi)容必須闡明現(xiàn)狀、問(wèn)題及產(chǎn)生原因，做到結(jié)論清晰、論據(jù)充足、表述有條理，有證明材料支持評(píng)估結(jié)論。由于各行業(yè)務(wù)外包存在差異，對(duì)于附件2所列評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)本級(jí)行不能進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)對(duì)不能評(píng)估的內(nèi)容作出說(shuō)明，并經(jīng)上級(jí)行同意，可對(duì)附件2所列評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)暫不進(jìn)行評(píng)估。各類(lèi)統(tǒng)計(jì)表要認(rèn)真填寫(xiě)，報(bào)表所有內(nèi)容及數(shù)據(jù)必須客觀、準(zhǔn)確，不得杜撰、造假、遺漏。對(duì)于《風(fēng)險(xiǎn)事件統(tǒng)計(jì)表》(附件5)，要求填報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)事件須如實(shí)反映，不得隱瞞不報(bào)和漏報(bào)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要在表格中申明和承諾已填報(bào)所有事件。自查報(bào)告要按照評(píng)估內(nèi)容和要點(diǎn)逐項(xiàng)說(shuō)明檢查情況，詳細(xì)闡明所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)及問(wèn)題，做到邏輯清楚、事實(shí)充分、數(shù)據(jù)詳實(shí)、結(jié)論客觀嚴(yán)謹(jǐn)。
(二)各行評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)評(píng)估工作會(huì)，及時(shí)了解、調(diào)度評(píng)估工作進(jìn)程，研究工作中遇到的問(wèn)題并及時(shí)協(xié)調(diào)解決。二級(jí)分行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立每周通報(bào)機(jī)制，按周向省分行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告評(píng)估工作進(jìn)展情況及評(píng)估工作中遇到的問(wèn)題。
(三)建立聯(lián)系人制度。各縣級(jí)支行要指定1名聯(lián)系人負(fù)責(zé)與市分行溝通聯(lián)系，聯(lián)系人名單于10月21日前通過(guò)信使報(bào)送至市分行信貸管理部(劉適遇)。評(píng)估工作中如遇問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與市分行(信貸管理部、運(yùn)營(yíng)管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部)聯(lián)系。
1-2、評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)。
1-3、訪談?dòng)涗洝?BR> 1-4、風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表。
1-5、風(fēng)險(xiǎn)事件統(tǒng)計(jì)表。
1-6、業(yè)務(wù)外包統(tǒng)計(jì)表。
銀行工作實(shí)施方案篇九
課程背景。
國(guó)內(nèi)近期頻頻發(fā)生的系列金融大案要案，再次提醒我們，對(duì)于處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之中和正在加速推進(jìn)改革開(kāi)放的中國(guó)銀行業(yè)來(lái)說(shuō)，防范經(jīng)營(yíng)中面臨的多種風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)十分重要而緊迫的課題。商業(yè)銀行各類(lèi)案件頻繁發(fā)生，給銀行帶來(lái)重大損失，因此全面提升商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制能力具有重要而現(xiàn)實(shí)的意義。
授課對(duì)象。
柜面操作人員，合規(guī)部、風(fēng)險(xiǎn)管理部、審計(jì)部、信用管理部、人力資源部等部門(mén)負(fù)責(zé)人及高級(jí)員工，各中層管理干部。
課程目標(biāo)。
主要從銀行案件風(fēng)險(xiǎn)分析入手，深入分析銀行案件風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式和具體防范措施，營(yíng)造全員風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督文化環(huán)境，掌握風(fēng)險(xiǎn)案件風(fēng)險(xiǎn)分析的技術(shù)和方法，為商業(yè)銀行總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。
課程時(shí)間：兩天大綱內(nèi)容。
第一部分商業(yè)銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)及防控（第一天）。
一、臨柜業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)案例及管控措施。
2、結(jié)算業(yè)務(wù)的操作風(fēng)險(xiǎn)案例分析1）客戶(hù)資金被盜劃案2）結(jié)算違規(guī)的其它具體表現(xiàn)。
3、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理。
1）銀行職員空存實(shí)取引發(fā)的案件2）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)違規(guī)的其它具體表現(xiàn)。
4、中間業(yè)務(wù)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理。
1）短片－銀行存錢(qián)三萬(wàn)塊意外“被保險(xiǎn)”2）中間業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)的其它具體表現(xiàn)。
5、銀行卡業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)許霆案引發(fā)的思考。
6、電子銀行業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)電子銀行風(fēng)險(xiǎn)案例剖析。
7)非法集資引起的欺詐風(fēng)險(xiǎn)。
二、網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控基本思路。
1、全面風(fēng)險(xiǎn)管理1)全流程2)全員3)全方位。
2、掌握風(fēng)險(xiǎn)防控的三大工具1)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)3)風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù)庫(kù)。
3、網(wǎng)點(diǎn)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的三道防線1)一線部門(mén)2)風(fēng)險(xiǎn)管理部3)監(jiān)察審計(jì)部。
一、商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的基本思路和流程。
1、建立控制目標(biāo)體系。
2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)。
3、風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)。
4、風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行系統(tǒng)。
5、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。
二、商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的三道防線。
1、第一道防線－業(yè)務(wù)部門(mén)。
2、第二道防線－風(fēng)控部門(mén)。
3、第三道防線－審計(jì)部門(mén)。
三、銀行管理者在風(fēng)控過(guò)程中必須處理好五個(gè)關(guān)系。
1、處理好控與被控的關(guān)系。
2、處理好風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控與內(nèi)部監(jiān)督的關(guān)系。
3、處理好風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度與道德自律的關(guān)系。
4、處理好風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控效果與控制成本的關(guān)系。
5、處理好風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控層次與工作效率的關(guān)系。
1、組織保障。
2、制度健全。
3、執(zhí)行效果。
4、有效監(jiān)督。
五、銀行風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控實(shí)施的四個(gè)關(guān)鍵要素。
1、總行監(jiān)督。
2、高管參與。
3、風(fēng)險(xiǎn)文化。
4、先進(jìn)技術(shù)。
課程小結(jié)。
銀行工作實(shí)施方案篇十
我叫_x，一年多以來(lái)，我從一個(gè)在對(duì)銀行業(yè)務(wù)幾乎什么都不懂的實(shí)習(xí)生到現(xiàn)在對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)都能熟練應(yīng)對(duì)并服務(wù)于每一個(gè)客戶(hù)，這其中的成果離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的支持和同事們的幫助，在這里真誠(chéng)的向大家說(shuō)聲：謝謝!為不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望將工作做的更好，我特制定出銀行個(gè)人工作計(jì)劃。
我所在的崗位是。。的服務(wù)窗口，我的一言一行都代表著本行的形象。我的工作中不能有一絲的馬虎和放松。眾所周知，。。的儲(chǔ)蓄所是最忙的，每天每位同志的業(yè)務(wù)平均就要達(dá)到近兩百筆，接待的顧客二百人左右，因此這樣的工作環(huán)境就迫使我自己不斷的提醒自己要在工作中認(rèn)真認(rèn)真再認(rèn)真，嚴(yán)格按照行里的制定的各項(xiàng)規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行實(shí)際操作。三個(gè)月中始終如一的要求自己。
記得剛來(lái)時(shí)，在業(yè)務(wù)上還不是特別熟練，為了盡快熟悉業(yè)務(wù)，當(dāng)我一遇到問(wèn)題的時(shí)候，我會(huì)十分虛心的向老同志請(qǐng)教。對(duì)待業(yè)務(wù)技能，我心里有一條給自己規(guī)定的要求：三人行必有我?guī)?，要千方百?jì)的把自己不會(huì)的學(xué)會(huì)。今后想在工作中幫助其他人，就要使自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高。剛開(kāi)始的時(shí)候，我還由于不夠細(xì)心和不夠熟練犯過(guò)錯(cuò)誤，雖然賠了錢(qián)，但是這并不影響我對(duì)這份工作的積極性，反而更加鞭策我努力的學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能和理論知識(shí)。
所位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，有著密集的人口。在儲(chǔ)蓄所的周?chē)泻芏囝I(lǐng)社保和醫(yī)保的下崗、退休工人，也有好幾所學(xué)校。文化層次各不相同，每天都要為各種不同的人服務(wù)。我時(shí)刻提醒自己要從細(xì)節(jié)做起。把行里下發(fā)的各種精神與要求落實(shí)到實(shí)際工作中，細(xì)微化，平民化，生活化。讓客戶(hù)在這里感受到溫暖的含義是什么。
所里經(jīng)常會(huì)有外地來(lái)的務(wù)工人員或?qū)W生來(lái)辦理個(gè)人匯款，有的人連所需要的憑條都不會(huì)填寫(xiě)，在銀行工作計(jì)劃就有這樣一條是：不論身份，不論金額大小，耐心服務(wù)每一個(gè)客戶(hù)。謹(jǐn)記在心，每次我都會(huì)十會(huì)細(xì)致的為他們講解填寫(xiě)的方法，一字一句的教他們，直到他們學(xué)會(huì)為此。臨走時(shí)還要叮囑他們收好所寫(xiě)的回單，以便下次再匯款時(shí)再寫(xiě)。當(dāng)為他們每辦理完匯款業(yè)務(wù)的時(shí)候，他們都會(huì)不斷的我表示感謝。也許有人會(huì)問(wèn)。個(gè)人匯款在儲(chǔ)蓄所只是一項(xiàng)代收業(yè)務(wù)。并不能增加所里的存款額，為什么還要這么熱心的去做，但是我認(rèn)為，用心來(lái)為廣大顧客服務(wù)，才是最好的服務(wù)。當(dāng)我聽(tīng)到外邊顧客對(duì)我說(shuō)：你的活兒干的真快……那個(gè)小妹兒態(tài)度真不錯(cuò)……就是好……這樣的話的時(shí)候。我心里就萬(wàn)分的高興，那并不光是對(duì)我的表?yè)P(yáng)，更是對(duì)我工作的認(rèn)可，更是對(duì)我工作的激勵(lì)。
新的一年里我為自己制定了新的目標(biāo)，那就是要加緊學(xué)習(xí)，更好的充實(shí)自己，以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)來(lái)迎接新時(shí)期的挑戰(zhàn)。明年會(huì)有更多的機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)在等著我，我心里在暗暗的為自己鼓勁。要在競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳步。踏踏實(shí)實(shí)，目光不能只限于自身周?chē)男∪ψ?，要著眼于大局，著眼于今后的發(fā)展。我也會(huì)向其他同志學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互交流好的工作經(jīng)驗(yàn)，共同進(jìn)步。征取更好的工作成績(jī)。
銀行工作實(shí)施方案篇十一
銀行是依法設(shè)立的經(jīng)營(yíng)貨幣信貸業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。它是商品經(jīng)濟(jì)和貨幣經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。銀行是金融機(jī)構(gòu)之一。銀行可分為中央銀行、政策性銀行、商業(yè)銀行、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、投資銀行和世界銀行。他們的責(zé)任不同。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
一、近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，然而生態(tài)環(huán)境也不斷受到環(huán)境污染的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一系列環(huán)境污染事件，敲響了環(huán)境治理的警鐘，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展逐漸成為人們的共識(shí)。與此同時(shí)，在我國(guó)金融界也出現(xiàn)了綠色信貸的意識(shí)與行動(dòng)，綠色信貸為社會(huì)各界所關(guān)注。推行綠色信貸無(wú)疑對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而，我國(guó)商業(yè)銀行在踐行綠色信貸的道路上尚有諸多荊棘，涉及商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會(huì)責(zé)任的沖突、銀政企三方的“利益同謀”、企業(yè)的違約成本過(guò)低及企業(yè)的信息不對(duì)稱(chēng)等諸方面。
二、商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會(huì)責(zé)任的沖突。
綠色信貸的理念已經(jīng)暗示了商業(yè)銀行應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。但是，隨著我國(guó)商業(yè)銀行市場(chǎng)化改革的不斷推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)效益最大化成為其主要?jiǎng)訖C(jī)之一，即商業(yè)銀行是逐利的。很顯然，商業(yè)銀行在追求商業(yè)利益時(shí)難以兼顧社會(huì)責(zé)任。在目前政策和盈利環(huán)境下，雖然對(duì)“兩高”行業(yè)的貸款已經(jīng)被謹(jǐn)慎投放，但是貸款余額依然占據(jù)了商業(yè)銀行信貸的相當(dāng)比例。銀監(jiān)會(huì)的調(diào)查顯示，截至2007年3月末，五大行（工、農(nóng)、中、建、交）發(fā)放的“兩高”行業(yè)貸款余額達(dá)13，326.39億元，占五行全部貸款余額的11%。正因?yàn)樯虡I(yè)銀行是逐利的，所以它不得不去做這些大項(xiàng)目，否則就是哪家銀行執(zhí)行政策越徹底，其客戶(hù)資源、市場(chǎng)份額流失越快，其受到的損失越大。如此一來(lái)，我們一味地責(zé)備商業(yè)銀行助紂為虐造成了“高能耗、高污染”行業(yè)的膨脹和大規(guī)模的擴(kuò)張無(wú)疑顯得有失公允。另外，各銀行均實(shí)行分行制，管理鏈條較長(zhǎng)，且績(jī)效考核體系以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主，并未將環(huán)保績(jī)效納入其中，因而不排除一些分行為了完成考核指標(biāo)而無(wú)視總行關(guān)于實(shí)施綠色信貸要求的可能。2007年二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告就顯示，截至6月末，投向高耗能行業(yè)的中長(zhǎng)期貸款占比為12.1%，六大主要高耗能行業(yè)累計(jì)完成投資額同比增長(zhǎng)24.1%，均呈逐季加快趨勢(shì)。
筆者認(rèn)為，要扭轉(zhuǎn)此局勢(shì)，一方面必須對(duì)商業(yè)銀行的信貸提供一個(gè)出口。現(xiàn)在除了限制商業(yè)銀行的信貸行為，也要引導(dǎo)和鼓勵(lì)新的資金投向，這比堵住商業(yè)銀行信貸規(guī)模擴(kuò)張可能更有效果。這一方面必須由國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策提供支持，尤其對(duì)那些有利于環(huán)保的大項(xiàng)目（如風(fēng)力發(fā)電、垃圾發(fā)電），除了在信貸上給予支持，國(guó)家還應(yīng)該制定相應(yīng)的配套政策，如減免稅收、財(cái)政貼息等財(cái)政政策，以調(diào)動(dòng)并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性。另外，給予創(chuàng)新型的、技術(shù)自主革新的商業(yè)項(xiàng)目支持，因?yàn)橹栽斐涩F(xiàn)在這么嚴(yán)重的污染，除了企業(yè)趨利的原因以外，還在于處理成本太高，或者技術(shù)水平太低，所以導(dǎo)致了許多企業(yè)在這一方面不作為了，因此要鼓勵(lì)商業(yè)銀行在這一方面給予信貸支持；另一方面銀行業(yè)內(nèi)部必須建立相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制，為商業(yè)銀行各分支機(jī)構(gòu)實(shí)施綠色信貸提供動(dòng)力。在這方面，不僅要有對(duì)商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項(xiàng)目貸款的行為實(shí)行責(zé)任追究和處罰的措施，而且還要有對(duì)切實(shí)執(zhí)行“綠色信貸”成效顯著的商業(yè)銀行實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。
三、銀政企三方的“利益同謀”問(wèn)題。
改革開(kāi)放以來(lái)，地方政府始終存在很強(qiáng)的地方保護(hù)主義色彩，采取多種方式爭(zhēng)奪銀行的信貸資源。那些污染大戶(hù)往往是納稅大戶(hù)，是當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)支柱，地方政府為了完成上級(jí)考核指標(biāo)、提升政績(jī)，會(huì)千方百計(jì)地保住企業(yè)。據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩止嫉臄?shù)據(jù)，2003～2005年期間，由于地方政府的縱容和袒護(hù)，全國(guó)7，000宗環(huán)保違法案件僅有500件得到處理，僅為全部案件的0.71%。地方銀行把壓力轉(zhuǎn)移到銀行上，而地方銀行與政府之間的特殊利益關(guān)聯(lián)，往往會(huì)使得銀行陷入左右為難的境地。何況，銀行尤其是國(guó)有大中型銀行，往往也背負(fù)著“支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的宏觀政策負(fù)擔(dān)，以及“多貸增效”的企業(yè)盈利性目標(biāo)。不少污染企業(yè)的利潤(rùn)產(chǎn)值并不低，還貸及時(shí)，還有地方政府做風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，符合銀行信貸追求“大客戶(hù)、高信貸”的利潤(rùn)導(dǎo)向性。故逐利動(dòng)機(jī)驅(qū)使得銀行只看重信貸結(jié)果而不看其過(guò)程。因此，綠色信貸單純依賴(lài)于銀行自律是不夠的，我國(guó)中央政府有必要將環(huán)保指標(biāo)納入地方官員的績(jī)效考核指標(biāo)體系，或是加大環(huán)保指標(biāo)在地方政府績(jī)效考核指標(biāo)中的比重，并以立法或規(guī)定等形式隔絕地方政府對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)行為的干預(yù)。以人大審核為首的財(cái)政監(jiān)管，對(duì)地方“污染政績(jī)”的經(jīng)濟(jì)約束是最硬的，銀行信貸的約束則軟得多。
四、企業(yè)的違約成本問(wèn)題。
長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)放任污染，對(duì)我們的生存環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，盡管有觀點(diǎn)認(rèn)為這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展帶來(lái)的必然反應(yīng)，但其根源還在于政策的不規(guī)范、不合理。企業(yè)放任污染攀利，只承擔(dān)了自己企業(yè)內(nèi)部的成本，沒(méi)有承擔(dān)由于外部不經(jīng)濟(jì)而給社會(huì)造成的負(fù)面影響，即社會(huì)成本。企業(yè)沒(méi)有因污染環(huán)境而受到相應(yīng)程度的懲罰，即違約成本過(guò)少。現(xiàn)行法律允許環(huán)保部門(mén)對(duì)污染企業(yè)罰款的額度只有10萬(wàn)元，這樣的處罰與企業(yè)偷排結(jié)余的成本相比是杯水車(chē)薪。在這方面，我們不僅要加重懲罰力度，加大違規(guī)違法成本，還應(yīng)該提倡企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，從經(jīng)濟(jì)上、環(huán)境上、形象上、政治上等多個(gè)角度加以分析。只有企業(yè)意識(shí)到違規(guī)成本高昂到承受不起的情況下，我們的政策才能體現(xiàn)出效果。再者，過(guò)去我們的政策引導(dǎo)不夠，好的典型支持不夠，沒(méi)有起到示范和推廣的作用。從這個(gè)角度來(lái)講，我們應(yīng)讓那些盡到綠色責(zé)任的企業(yè)，取得良好的社會(huì)形象和長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益，唯此社會(huì)上才會(huì)形成這樣一種自發(fā)的、內(nèi)在的治污動(dòng)力、技改熱情、環(huán)保趨勢(shì)。但是，現(xiàn)在的情況恰好相反，因?yàn)殡娏?、能源等行業(yè)能夠帶來(lái)暴利，導(dǎo)致我們大規(guī)模的資本進(jìn)入和項(xiàng)目上馬，企業(yè)由于有原始的沖動(dòng)，賺錢(qián)效應(yīng)促使它就往這個(gè)方向走。只有看到了做治污或者風(fēng)能發(fā)電等這樣一些好的、有利于社會(huì)的項(xiàng)目的前景，他才能選擇這些項(xiàng)目。
五、企業(yè)環(huán)保中的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。
2007年上半年，國(guó)家環(huán)?？偩趾椭袊?guó)人民銀行曾就“共享企業(yè)環(huán)保信息”聯(lián)合發(fā)布文件，把企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成了更為完整的環(huán)境信息系統(tǒng)。銀行可以多方面了解企業(yè)環(huán)境方面的信息，從而提高銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；還可以向環(huán)境方面的專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行咨詢(xún)，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特征，客觀分析企業(yè)的環(huán)境信息，了解企業(yè)有可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。但是，由于企業(yè)認(rèn)識(shí)到環(huán)境信息影響著其是否能夠得到銀行貸款，因此企業(yè)就有可能隱瞞真實(shí)信息，提供虛假信息，或只提供有利于自己的信息，那么銀行獲取的信息就不充分，也即存在著信息不對(duì)稱(chēng)。因此，銀行在向企業(yè)發(fā)放貸款時(shí)，要始終堅(jiān)持“三位一體”，即貸前檢查、貸時(shí)審查和貸后檢查管理。銀行要隨時(shí)對(duì)已經(jīng)發(fā)放的貸款進(jìn)行跟蹤，掌握貸款的去向和用途，檢查企業(yè)對(duì)貸款的使用情況，監(jiān)督企業(yè)是否專(zhuān)款專(zhuān)用。比如，企業(yè)在申請(qǐng)貸款時(shí)，說(shuō)明貸款將用在環(huán)保項(xiàng)目上，貸款發(fā)放后，企業(yè)是否真正把貸款用在了環(huán)保項(xiàng)目上，銀行要進(jìn)行跟蹤檢查，等等。
為深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》《中共中央國(guó)務(wù)院生態(tài)文明體制改革總體方案》《中共中央國(guó)務(wù)院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，落實(shí)《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》《安徽省綠色金融體系實(shí)施方案》和《六安市綠色金融體系工作方案》等相關(guān)文件精神，發(fā)揮綠色信貸在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的導(dǎo)向作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)總體要求，探索構(gòu)建綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興綜合金融服務(wù)體系，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把有限信貸資源科學(xué)配置到鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的項(xiàng)目與領(lǐng)域，最大限度滿(mǎn)足生態(tài)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興金融需求，形成可復(fù)制、可推廣的綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興“霍山經(jīng)驗(yàn)”。
(二)基本原則。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。推動(dòng)霍山縣信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色項(xiàng)目與領(lǐng)域創(chuàng)新升級(jí)，構(gòu)建支持鄉(xiāng)村綠色發(fā)展綜合信貸服務(wù)體系，按照綠色發(fā)展總體要求，推動(dòng)霍山銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)把有限信貸資源更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、實(shí)體產(chǎn)業(yè)，基本扭轉(zhuǎn)信貸資金脫實(shí)向虛被動(dòng)局面，探索出一條綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興的良性發(fā)展道路。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)推進(jìn)。建立跨部門(mén)、跨機(jī)構(gòu)協(xié)同工作機(jī)制和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)金融、發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、自然資源、水務(wù)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新設(shè)計(jì)合理高效的綠色信貸產(chǎn)品與服務(wù)流程，有效開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的“三品一標(biāo)”（有機(jī)、綠色、無(wú)公害和地理標(biāo)志）農(nóng)產(chǎn)品及林產(chǎn)品加工、環(huán)境保護(hù)、節(jié)水、節(jié)能、新能源與可再生能源、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域信貸支持。
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。既要兼顧環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，又要統(tǒng)籌好短期和中長(zhǎng)期效益關(guān)系，使金融業(yè)自身發(fā)展和鄉(xiāng)村綠色發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰。在政策扶持基礎(chǔ)上，引導(dǎo)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化方式，創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品與服務(wù)方式。科學(xué)設(shè)計(jì)綠色信貸產(chǎn)品，確保新產(chǎn)品簡(jiǎn)約明快易于操作，合理減少企業(yè)或農(nóng)戶(hù)融資成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興中主動(dòng)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任。健全和完善激勵(lì)約束機(jī)制，使金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)融入霍山縣鄉(xiāng)村綠色發(fā)展進(jìn)程。強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，防止綠色信貸資金投向與綠色發(fā)展無(wú)關(guān)的項(xiàng)目和領(lǐng)域。
堅(jiān)持穩(wěn)步有序、風(fēng)險(xiǎn)可控。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。按照“規(guī)劃先行、先易后難、成熟一項(xiàng)、推進(jìn)一項(xiàng)”思路，把握積極穩(wěn)妥、有力有序、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)工作總基調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)組織體系、產(chǎn)品工具、機(jī)制體制和配套措施等各項(xiàng)創(chuàng)新，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高綠色信貸領(lǐng)域新發(fā)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，同時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、化解和處置工作，確保綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作穩(wěn)步、安全、有序推進(jìn)。
(三)主要目標(biāo)。
確?；羯娇h綠色融資規(guī)模年增長(zhǎng)率不低于20%，綠色貸款不良率低于小微企業(yè)貸款平均不良率0.5個(gè)百分點(diǎn)，貧困鄉(xiāng)村綠色貸款增速高于全縣貸款平均增速。通過(guò)5至6年努力，建成組織體系完備、產(chǎn)品服務(wù)豐富、政策協(xié)調(diào)順暢、基礎(chǔ)設(shè)施完善、穩(wěn)健安全運(yùn)行的綠色信貸體系，綠色信貸在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)縣域生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用明顯，形成服務(wù)鄉(xiāng)村振興主體有力、路徑特色鮮明的綠色信貸發(fā)展可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，基本實(shí)現(xiàn)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興總體工作目標(biāo)。
（一）構(gòu)建綠色信貸組織體系。制定《霍山縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)施方案》，每半年組織開(kāi)展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興工作情況評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為“綠色銀行”評(píng)選重要依據(jù)。把綠色信貸開(kāi)展情況納入對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)年度綜合評(píng)價(jià)考核范圍。要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)充分把握試點(diǎn)工作的政策機(jī)遇，設(shè)立或爭(zhēng)取設(shè)立綠色信貸業(yè)務(wù)部（業(yè)務(wù)中心），配備專(zhuān)門(mén)的綠色信貸產(chǎn)品經(jīng)理（崗位可兼職，部門(mén)可合署辦公）。通過(guò)改進(jìn)綠色信貸審批流程，提高綠色信貸審批效率，加大綠色貸款投放力度。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可依據(jù)《霍山縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)施方案》，制定本單位業(yè)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則，并據(jù)此開(kāi)展自評(píng)。（責(zé)任單位:縣人行、銀保監(jiān)組，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）。
（二）創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式。探索排污權(quán)、水權(quán)、林權(quán)、節(jié)能環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、黑臭水體整治、政府與社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目收益權(quán)、綠色工程項(xiàng)目收費(fèi)權(quán)和收益權(quán)等抵質(zhì)押融資模式創(chuàng)新，加大對(duì)大氣污染、土壤污染和水污染防治等信貸支持力度。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)排污權(quán)、未來(lái)收益權(quán)等作為合格抵質(zhì)押物，創(chuàng)新針對(duì)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)鏈的信貸品種和服務(wù)方式，保證具有廣闊市場(chǎng)前景的特色農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)有效得到綠色信貸資金支持。（責(zé)任單位:縣銀保監(jiān)組、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、水務(wù)局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu))。
（三）重點(diǎn)做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶(hù)的綠色信貸服務(wù)。針對(duì)不同主體特點(diǎn)，建立分層分類(lèi)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體綠色信貸支持體系。通過(guò)信貸資金投入，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、林（竹）木加工龍頭企業(yè)等新型農(nóng)林經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、綠色發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展綠色農(nóng)（林）業(yè)供應(yīng)鏈金融，將小農(nóng)戶(hù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)納入綠色農(nóng)（林）業(yè)生產(chǎn)體系，依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶(hù)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資可得性，形成金融服務(wù)體系化聯(lián)結(jié)鏈條。（責(zé)任單位:縣人行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu))。
（四）通過(guò)綠色信貸促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。通過(guò)綠色信貸支持鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、節(jié)能低碳環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能及綠色建筑項(xiàng)目建設(shè)、污水處理設(shè)施建設(shè)、黑臭水體整治及廁所革命，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能。通過(guò)綠色信貸資金撬動(dòng)，吸引更多社會(huì)資本投向我縣全域茶谷、西山藥庫(kù)、江淮果嶺、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)本地特色產(chǎn)品。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推進(jìn)園區(qū)實(shí)施綠色生態(tài)循環(huán)化改造。充分發(fā)掘縣域特色資源，支持綠色文旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)業(yè)綠色發(fā)展。（責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、文旅局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）。
（五）拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍。將企業(yè)廠房、大型農(nóng)機(jī)具、圈舍及活體畜禽、倉(cāng)單、應(yīng)收賬款、農(nóng)業(yè)保單和其他動(dòng)產(chǎn)作為抵質(zhì)押品融資，擴(kuò)大綠色信貸業(yè)務(wù)抵質(zhì)押品范圍。創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式，推動(dòng)綠色信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村全方位、多元化發(fā)展。推進(jìn)林業(yè)資源評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極穩(wěn)妥開(kāi)展林權(quán)抵押貸款。鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)通過(guò)融資租賃，解決綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的大型機(jī)械、生產(chǎn)設(shè)備、加工設(shè)備購(gòu)置資金不足問(wèn)題。（責(zé)任單位：縣銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、自然資源局、農(nóng)機(jī)中心、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）。
（六）實(shí)施綠色貸款貼息制度。因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品或其他綠色環(huán)保低碳項(xiàng)目申請(qǐng)的綠色貸款，由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)初審并提交，縣人行會(huì)同相關(guān)部門(mén)認(rèn)定并經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核確定，給予適當(dāng)利息補(bǔ)貼，進(jìn)一步降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品、其他綠色環(huán)保低碳產(chǎn)品或項(xiàng)目融資成本。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、人行）。
（七）兌現(xiàn)綠色貸款稅收優(yōu)惠。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的綠色貸款，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排項(xiàng)目、綠色融資租賃、碳金融產(chǎn)品、排污權(quán)和林權(quán)抵質(zhì)押、綠色裝備供應(yīng)鏈融資、可再生能源融資等，形成的各項(xiàng)稅負(fù)由貸款主體按季度集中提交，由縣人行、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門(mén)審核后提交稅務(wù)部門(mén)，由稅務(wù)部門(mén)依據(jù)現(xiàn)行稅收法律法規(guī)給予一定程度減免。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、人行）。
（八）建立健全綠色貸款擔(dān)保體系。開(kāi)辦綠色貸款融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，由省銀政擔(dān)體系成員或大別山擔(dān)保公司為我縣綠色信貸業(yè)務(wù)提供擔(dān)保，積極與安徽省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司合作開(kāi)辦綠色農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。對(duì)符合條件的信貸對(duì)象，擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保，以緩解綠色貸款抵押難、擔(dān)保難問(wèn)題。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、金融服務(wù)中心、各擔(dān)保公司）。
（九）開(kāi)辦綠色貸款保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司霍山支公司開(kāi)辦綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，設(shè)計(jì)符合實(shí)際的綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，有效分擔(dān)綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司開(kāi)展綠色貸款保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位:縣銀保監(jiān)組、國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、各商業(yè)性保險(xiǎn)公司）。
（十）實(shí)施綠色貸款信息披露制度。及時(shí)發(fā)布銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色貸款統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息，對(duì)綠色信貸業(yè)務(wù)開(kāi)展較好的給予表彰，對(duì)工作推進(jìn)不力進(jìn)展緩慢的單位要限時(shí)整改，相關(guān)情況列入綠色信貸工作評(píng)價(jià)和年度綜合評(píng)價(jià)。同時(shí)，綠色信貸工作開(kāi)展情況作為重要內(nèi)容列入縣政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)年度業(yè)績(jī)考核。開(kāi)展綠色信貸業(yè)務(wù)工作檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程，防范和化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，保障綠色信貸業(yè)務(wù)有序穩(wěn)健推進(jìn)。（責(zé)任單位：縣人行、金融服務(wù)中心）。
（十一）加快建立環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)。設(shè)立排污權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)交易平臺(tái)，完善定價(jià)機(jī)制和交易規(guī)則，營(yíng)造公開(kāi)公平的交易市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)市場(chǎng)化手段，支持減排項(xiàng)目，降低減排成本，提高減排效率。（責(zé)任單位：公共資源交易中心、縣生態(tài)環(huán)境分局、科技經(jīng)信局）。
（十二）加快推進(jìn)農(nóng)村綠色信用體系建設(shè)。建立綠色貸款信息共享制度，形成部門(mén)間共享機(jī)制，將企業(yè)依法納稅情況、執(zhí)行環(huán)保政策情況、安全生產(chǎn)情況、節(jié)能減排情況等，納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)共享，利用該數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋面廣、共享度高、時(shí)效性強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村綠色信用體系建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織和其他涉農(nóng)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體電子信用檔案建設(shè)，多渠道整合社會(huì)信用信息。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提高綠色貸款風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、監(jiān)控、預(yù)警和處置水平，定期或不定期向各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)布環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦無(wú)抵押綠色信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)針對(duì)農(nóng)村電商專(zhuān)屬綠色信貸產(chǎn)品，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，拓展本地農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、數(shù)據(jù)局、人行、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）。
（十三）構(gòu)建綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。注重提升貸款主體環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)完善環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度體系，增強(qiáng)環(huán)境效益與成本定量分析能力，合理控制綠色項(xiàng)目的融資杠桿率。加強(qiáng)綠色信貸領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控的組織和管理，制定綠色信貸審核標(biāo)準(zhǔn)和程序。引導(dǎo)企業(yè)提高節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)環(huán)境敏感企業(yè)實(shí)行貸后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)并監(jiān)督檢查。密切關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策動(dòng)態(tài)，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程管理。建立完備的綠色信貸保險(xiǎn)制度，發(fā)揮保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)功能作用。有力有效做好風(fēng)險(xiǎn)化解和處置工作，促進(jìn)綠色信貸業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：縣人行、銀保監(jiān)組、金融服務(wù)中心、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立霍山縣綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委深改辦、政府辦、人行、金融服務(wù)中心、銀保監(jiān)組主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，縣人行、金融服務(wù)中心、銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、住建局、商務(wù)局、發(fā)改委、數(shù)據(jù)資源管理局、財(cái)政局、稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、林業(yè)局、水務(wù)局、大別山擔(dān)保公司等部門(mén)分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人行。
（二）加大政策支持。發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，增強(qiáng)綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。適度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、公共服務(wù)定價(jià)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。將綠色信貸工作開(kāi)展情況與監(jiān)管評(píng)級(jí)、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)發(fā)展、高管人員提任掛鉤。為綠色信貸業(yè)務(wù)開(kāi)展較好的地方法人金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取再貸款、再貼現(xiàn)。實(shí)行差異化管理，適度提高綠色貸款不良容忍度。
（三）加強(qiáng)分析監(jiān)測(cè)。完善綠色信貸統(tǒng)計(jì)制度，為試點(diǎn)工作提供可靠數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。形成常態(tài)化綠色信貸統(tǒng)計(jì)信息披露機(jī)制，年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告對(duì)信貸支持綠色鄉(xiāng)村振興進(jìn)行一個(gè)全面、客觀、深度分析，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)綠色貸款變化特點(diǎn)、原因、問(wèn)題，提出針對(duì)性意見(jiàn)和建議。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)綠色信貸能力建設(shè)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的主動(dòng)性和責(zé)任感，加大對(duì)綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度，助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持全縣鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)有力開(kāi)展。
（四）加強(qiáng)調(diào)查研究。發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制作用，定期調(diào)查收集并向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通報(bào)企業(yè)或農(nóng)戶(hù)執(zhí)行綠色信貸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策情況，進(jìn)一步完善綠色信貸工作的制度措施。對(duì)國(guó)家重大環(huán)保或產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，有針對(duì)性開(kāi)展調(diào)查研究，主動(dòng)把握重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等政策機(jī)遇，局部調(diào)整綠色信貸支持方向和領(lǐng)域。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，要及時(shí)研究解決。要定期發(fā)布環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)名錄，關(guān)注“兩高一?！毙袠I(yè)、低質(zhì)低效企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有序退出上述企業(yè)或領(lǐng)域。政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款獎(jiǎng)補(bǔ)資金要按照規(guī)定執(zhí)行到位，提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色信貸工作積極性，有效降低企業(yè)或農(nóng)戶(hù)綠色信貸資金使用成本。扎實(shí)做好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣工作，將綠色信貸的新要求融入到既有的信貸體系中，提升綠色信貸工作能力和服務(wù)水平，有效促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)今中國(guó)影響到國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，政府也越來(lái)越重視環(huán)保問(wèn)題。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院宏觀調(diào)控政策、監(jiān)管政策與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合的要求，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以綠色信貸為抓手，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，有效防范環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，平湖農(nóng)村合作銀行堅(jiān)定“一條道路、兩場(chǎng)革命”的戰(zhàn)略思想，配合國(guó)家對(duì)高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的控制，在提供環(huán)保資金、協(xié)助主管部門(mén)推動(dòng)環(huán)保工作方面進(jìn)行了很多切實(shí)有效的探索。
一般來(lái)說(shuō)綠色信貸應(yīng)該包含以下幾層含義：其一，綠色信貸的目標(biāo)之一是幫助和促使企業(yè)降低能耗，節(jié)約資源，將生態(tài)環(huán)境要素納入金融業(yè)的核算和決策之中，扭轉(zhuǎn)企業(yè)污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的粗放經(jīng)營(yíng)模式，避免陷入先污染后治理、再污染再治理的惡性循環(huán)；其二，金融業(yè)應(yīng)密切關(guān)注環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等“無(wú)眼前利益”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注重人類(lèi)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，以未來(lái)的良好生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境反哺金融業(yè)，促成金融與生態(tài)的良性循環(huán)。
平湖合行普遍認(rèn)識(shí)到存在環(huán)保違法信息的企業(yè)受?chē)?guó)家政策影響較大，未來(lái)發(fā)生停產(chǎn)甚至關(guān)閉的風(fēng)險(xiǎn)較大，對(duì)信貸持審慎態(tài)度。對(duì)不符合環(huán)保政策的項(xiàng)目不發(fā)放貸款，對(duì)列入“區(qū)域限批”、“流域限批”地區(qū)的企業(yè)和項(xiàng)目，在“限批”解除前暫停一切形式的信貸支持。平湖合行也全面加強(qiáng)授信管理，落實(shí)“綠色信貸”政策，對(duì)未達(dá)到環(huán)保要求的企業(yè)實(shí)行“一票否決”。在進(jìn)行信貸審查時(shí)，平湖合行也十分關(guān)注企業(yè)的環(huán)保信息，將其作為評(píng)判企業(yè)承貸能力的重要因素之一。同時(shí)，平湖合行將繼續(xù)做大做強(qiáng)節(jié)能減排融資，一方面進(jìn)一步擴(kuò)大融資規(guī)模，加大推廣力度；另一方面加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展可持續(xù)金融服務(wù)領(lǐng)域。近年來(lái)，交通銀行按照授信客戶(hù)及項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，將所有客戶(hù)分為紅色、黃色、綠色三大類(lèi)七小類(lèi)（即七個(gè)標(biāo)識(shí)），制定了“綠色信貸”工程建設(shè)工作方案和《交通銀行“綠色信貸”工程建設(shè)實(shí)施辦法》，對(duì)節(jié)能重點(diǎn)工程、再生能源項(xiàng)目、水污染治理工程、節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，交行有重點(diǎn)地給予信貸支持，并積極提供配套金融服務(wù)。這幾項(xiàng)措施值得平湖合行借鑒和學(xué)習(xí)。
雖然平湖合行的綠色信貸取得了階段性的成果，但與預(yù)期目標(biāo)相比還是有小的距離，大面積推廣仍面臨著不少制度性和技術(shù)性的困難。一是，仍然有相當(dāng)多的中小型污染企業(yè)采用自籌資金或民間融資，而非向金融機(jī)構(gòu)貸款，大大限制了綠色信貸對(duì)污染企業(yè)發(fā)揮制約作用。二是，信息溝通機(jī)制不完善。部分地方環(huán)保部門(mén)發(fā)布的企業(yè)環(huán)境違法信息時(shí)效性不強(qiáng)、針對(duì)性不夠，無(wú)法適應(yīng)銀行審查信貸申請(qǐng)的具體要求，限制了綠色信貸的執(zhí)行效果；同時(shí)提供貸款的商業(yè)銀行無(wú)法提供環(huán)境信息的反饋情況，無(wú)法做到數(shù)據(jù)共享；此外商業(yè)銀行缺乏綠色信貸的專(zhuān)業(yè)人員，信貸工作人員對(duì)環(huán)保政策、法規(guī)了解不足，制約了綠色信貸政策的落實(shí)。三是，綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為原則性、綜合性的，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)方法、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)保準(zhǔn)等，銀行業(yè)難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施和實(shí)施細(xì)則，降低了綠色信貸的可操作性。最后，執(zhí)行力度不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)銀行業(yè)對(duì)企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、長(zhǎng)期利益以及短期利益的關(guān)注存在一定矛盾，加之各銀行管理鏈條較長(zhǎng)，績(jī)效考核以利益指標(biāo)為主，所以在執(zhí)行中并不能有效吸引銀行業(yè)支持環(huán)保項(xiàng)目。
面對(duì)重重困難，展望未來(lái)，平湖合行相信這場(chǎng)綠色之旅將是曲折而光明的。當(dāng)然，政府部門(mén)行為的調(diào)整和約束、銀行與各級(jí)政府的共識(shí)是信貸有效支持環(huán)境保護(hù)的首要前提。一方面政府應(yīng)將地區(qū)環(huán)境指標(biāo)作為地方政府績(jī)效考核的重要方面，全面考慮經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免出現(xiàn)以環(huán)境污染為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的盲目行為。另一方面針對(duì)目前綠色信貸理念尚未得到企業(yè)和公眾普遍認(rèn)知的情況，政府應(yīng)加大綠色信貸政策的宣傳力度。通過(guò)公益廣告、宣傳欄等方式向相關(guān)企業(yè)和公眾宣傳綠色信貸的重要性，以及綠色信貸政策的理念、流程、規(guī)定等相關(guān)知識(shí)，使綠色信貸理念能夠真正的深入人心。其次，企業(yè)應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，切實(shí)認(rèn)識(shí)到環(huán)保節(jié)能是其長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展、保持競(jìng)爭(zhēng)力的前提。積極響應(yīng)政府和銀行業(yè)關(guān)于綠色信貸的相關(guān)政策，將環(huán)境保護(hù)作為履行其社會(huì)責(zé)任的重要途徑之一，努力購(gòu)買(mǎi)、研發(fā)相應(yīng)的節(jié)能和減排設(shè)施，對(duì)于違反環(huán)保相關(guān)法規(guī)的行為，應(yīng)立即主動(dòng)改正，探索企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路。
與此同時(shí)，筆者認(rèn)為，平湖合行只有抓好以下幾點(diǎn)，綠色信貸之路才能漸行漸遠(yuǎn)。
一是嚴(yán)格把握新增貸款投向。在發(fā)放貸款時(shí)，應(yīng)把節(jié)能降耗、資源循環(huán)利用、污染物排放等指標(biāo)納入貸款審批體系，推進(jìn)“綠色信貸”建設(shè)。二是調(diào)整存量信貸結(jié)構(gòu)。應(yīng)認(rèn)真研究如何發(fā)揮自身引導(dǎo)資源配置的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中研究如何優(yōu)化存量信貸結(jié)構(gòu)，將有限的資金配置到支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。三是實(shí)行差別利率政策，引導(dǎo)和調(diào)控市場(chǎng)主體的行為，鼓勵(lì)各行業(yè)和企業(yè)大力開(kāi)發(fā)應(yīng)用與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的技術(shù)和設(shè)備，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重不斷提高。四是建立動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，全過(guò)程評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，確保信貸資金投入到支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目。
摘要：綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，是對(duì)傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的有效方式。本文闡述了商業(yè)銀行綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性，從嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、建立符合我國(guó)國(guó)情的綠色信貸產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄等方面提出了我國(guó)商業(yè)銀行綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)制定的實(shí)施對(duì)策。
綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，是對(duì)傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的有效方式，構(gòu)建和完善我國(guó)商業(yè)銀行的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)其科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強(qiáng)調(diào)的是一種科學(xué)發(fā)展思路。對(duì)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理提出了新的更高要求。
(一)有利于銀行識(shí)別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款。
對(duì)于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴(yán)格控制其貸款，商業(yè)銀行就會(huì)失去一塊利潤(rùn)豐厚的信貸市場(chǎng)，這與其追求利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國(guó)加快了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并在財(cái)稅金融等方面出臺(tái)一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。“兩高一?！逼髽I(yè)會(huì)面臨越來(lái)越多的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及政策的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準(zhǔn)入的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)按照綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進(jìn)行識(shí)別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對(duì)資源環(huán)境負(fù)面影響較大的企業(yè)和項(xiàng)目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和隨意性。
雖然我國(guó)逐步重視環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國(guó)的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關(guān)的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實(shí)可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關(guān)的審查標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及績(jī)效評(píng)價(jià)指南，對(duì)每個(gè)貸款企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)、符合國(guó)家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國(guó)家環(huán)?？偩峙c世界銀行國(guó)際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國(guó)實(shí)際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國(guó)的行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使得金融機(jī)構(gòu)在執(zhí)行綠色信貸時(shí)有章可循。
除了綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進(jìn)還存在一些技術(shù)難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因?yàn)榫G色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。這導(dǎo)致我國(guó)商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實(shí)施細(xì)則。降低了綠色信貸的可操作性。為進(jìn)一步應(yīng)對(duì)我國(guó)節(jié)能減排融資的需求，我國(guó)的商業(yè)銀行應(yīng)該盡快成立相關(guān)金融服務(wù)部門(mén)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)、管理和營(yíng)銷(xiāo)統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時(shí)期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，商業(yè)銀行應(yīng)該盡快制定綠色信貸項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術(shù)咨詢(xún)和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
赤道原則要求金融機(jī)構(gòu)將這些融資項(xiàng)目按照潛在的環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類(lèi)，即a類(lèi)：嚴(yán)重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會(huì)后果不易消除的項(xiàng)目；b類(lèi)：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會(huì)后果，但較易通過(guò)緩釋措施加以消除的項(xiàng)目；c類(lèi)：不會(huì)產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會(huì)后果的項(xiàng)目。銀行要結(jié)合項(xiàng)目分類(lèi)審查其環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請(qǐng)獨(dú)立外部專(zhuān)家審查項(xiàng)目的社會(huì)和環(huán)境評(píng)估報(bào)告、行動(dòng)計(jì)劃以及磋商披露的記錄等資料，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)實(shí)施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實(shí)施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會(huì)結(jié)合具體情況，按貸款項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高低進(jìn)行分類(lèi)，不同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別的授信項(xiàng)目。其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估、內(nèi)部研究及外部專(zhuān)家認(rèn)證亦有所不同。如果貸款項(xiàng)目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請(qǐng)將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請(qǐng)外部咨詢(xún)?nèi)藛T進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于a類(lèi)項(xiàng)目，商業(yè)銀行有選擇地請(qǐng)外部專(zhuān)家進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；b類(lèi)項(xiàng)目需請(qǐng)外部專(zhuān)家提出行業(yè)的具體風(fēng)險(xiǎn)；c類(lèi)項(xiàng)目則需請(qǐng)資深外部專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查。此外，赤道原則認(rèn)為，在社會(huì)和環(huán)境評(píng)估文件中會(huì)涵蓋以下潛在的社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題：對(duì)基準(zhǔn)社會(huì)和環(huán)境狀況的評(píng)估：對(duì)環(huán)境和社會(huì)有利而可行的替代方案的考慮；東道國(guó)法律和法規(guī)、適用的國(guó)際條約和協(xié)議的規(guī)定；對(duì)人權(quán)和社區(qū)健康和安全(包括項(xiàng)目使用保安人員的風(fēng)險(xiǎn)、影響和管理1的保護(hù)；對(duì)文化財(cái)產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護(hù)；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過(guò)的、自然的和關(guān)鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護(hù)和保存，以及法律規(guī)定的保護(hù)區(qū)的識(shí)別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過(guò)適當(dāng)?shù)莫?dú)立認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行可持續(xù)資源管理)；危險(xiǎn)物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評(píng)估和管理；勞工問(wèn)題(包括四個(gè)核心勞工標(biāo)準(zhǔn))，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響；土地征用和非自愿搬遷；對(duì)受影響社區(qū)和弱勢(shì)或易受傷害團(tuán)體的影響：對(duì)土著居民和其獨(dú)有文化體系和價(jià)值觀的影響；對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目和預(yù)計(jì)日后興建的項(xiàng)目的累計(jì)影響；就項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)審和執(zhí)行向受影響人士進(jìn)行咨詢(xún)；能源的有效生產(chǎn)、運(yùn)送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學(xué)廢物管理。
商業(yè)銀行根據(jù)這些項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項(xiàng)目或客戶(hù)是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項(xiàng)目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門(mén)產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實(shí)際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，評(píng)估間接風(fēng)險(xiǎn)大小。商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致客戶(hù)生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽(yù)受損、產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮等情景預(yù)估，進(jìn)而判斷由此對(duì)客戶(hù)償債能力的影響。再次，加強(qiáng)信貸產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。在信貸產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)時(shí)應(yīng)充分考慮授信企業(yè)和項(xiàng)目與耗能、污染有關(guān)的授信風(fēng)險(xiǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)與收益相稱(chēng)的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價(jià)。在確定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后收益指標(biāo)和分配經(jīng)濟(jì)資本時(shí)，應(yīng)充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項(xiàng)目可能引發(fā)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風(fēng)險(xiǎn)。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔(dān)保方式，應(yīng)深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復(fù)原能力等影響抵押物價(jià)值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
安吉農(nóng)商銀行以創(chuàng)新綠色信貸為突破口，全面建立綠色信貸全流程管理體系，為深化推進(jìn)綠色金融工作做好鋪墊。
一是規(guī)范綠色信貸指標(biāo)體系。深入摸索、不斷提煉完善綠色指標(biāo)，建成以“行業(yè)分類(lèi)”、“行業(yè)投向”為雙向維度的綠色信貸分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確四大綠色分類(lèi)、278項(xiàng)綠色行業(yè)，分別從客戶(hù)綠色評(píng)級(jí)、貸款投向綠色分類(lèi)雙維度規(guī)范綠色信貸標(biāo)簽，規(guī)范綠色信貸統(tǒng)計(jì)口徑、明確綠色信貸發(fā)展方向。
二是構(gòu)筑綠色信貸評(píng)審機(jī)制。通過(guò)制定綠色信貸分類(lèi)管理辦法，將綠色信貸客戶(hù)劃分為綠色友好類(lèi)、藍(lán)色基礎(chǔ)類(lèi)、橙色關(guān)注類(lèi)、紅色退出類(lèi)四大類(lèi)；重塑授信管理辦法，將綠色共享信息、信貸分類(lèi)信息落實(shí)至客戶(hù)授信準(zhǔn)入、信用等級(jí)評(píng)定環(huán)節(jié)，并根據(jù)不同類(lèi)別的客戶(hù)區(qū)別設(shè)置授信條件；重塑用信管理辦法，針對(duì)不同類(lèi)別客戶(hù)區(qū)別開(kāi)展用信管理，下放支行涉綠企業(yè)的用信審批權(quán)限，對(duì)“非綠”信貸則制定計(jì)劃逐步壓退；重塑利率定價(jià)管理辦法，針對(duì)不同類(lèi)別的客戶(hù)區(qū)別利率管理，以此激勵(lì)綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三是加強(qiáng)綠色客戶(hù)管理。通過(guò)在貸后管理中納入綠色信貸分類(lèi)調(diào)整內(nèi)容，并在綠色信息共享平臺(tái)及時(shí)調(diào)整客戶(hù)環(huán)評(píng)等信息，做好對(duì)綠色信貸客戶(hù)的管理、同時(shí)把握信貸資產(chǎn)風(fēng)控。
四是落實(shí)綠色考核評(píng)價(jià)。將綠色信貸增量、增戶(hù)、增幅納入季度、年度考核目標(biāo)，正面激勵(lì)各單位積極發(fā)展綠色信貸；針對(duì)“兩高一?！鳖?lèi)、橙色關(guān)注類(lèi)信貸制定壓降退出計(jì)劃，保障綠色信貸內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控。
綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，是對(duì)傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的有效方式，構(gòu)建和完善我國(guó)商業(yè)銀行的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)其科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強(qiáng)調(diào)的是一種科學(xué)發(fā)展思路。對(duì)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理提出了新的更高要求。
(一)有利于銀行識(shí)別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款。
對(duì)于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴(yán)格控制其貸款，商業(yè)銀行就會(huì)失去一塊利潤(rùn)豐厚的信貸市場(chǎng)，這與其追求利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國(guó)加快了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并在財(cái)稅金融等方面出臺(tái)一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！皟筛咭皇！逼髽I(yè)會(huì)面臨越來(lái)越多的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及政策的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準(zhǔn)入的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)按照綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進(jìn)行識(shí)別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對(duì)資源環(huán)境負(fù)面影響較大的企業(yè)和項(xiàng)目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和隨意性。
雖然我國(guó)逐步重視環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國(guó)的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關(guān)的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實(shí)可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關(guān)的審查標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及績(jī)效評(píng)價(jià)指南，對(duì)每個(gè)貸款企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)、符合國(guó)家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國(guó)家環(huán)?？偩峙c世界銀行國(guó)際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國(guó)實(shí)際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國(guó)的行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使得金融機(jī)構(gòu)在執(zhí)行綠色信貸時(shí)有章可循。
除了綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進(jìn)還存在一些技術(shù)難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因?yàn)榫G色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。這導(dǎo)致我國(guó)商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實(shí)施細(xì)則。降低了綠色信貸的可操作性。為進(jìn)一步應(yīng)對(duì)我國(guó)節(jié)能減排融資的需求，我國(guó)的商業(yè)銀行應(yīng)該盡快成立相關(guān)金融服務(wù)部門(mén)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)、管理和營(yíng)銷(xiāo)統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時(shí)期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，商業(yè)銀行應(yīng)該盡快制定綠色信貸項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術(shù)咨詢(xún)和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
赤道原則要求金融機(jī)構(gòu)將這些融資項(xiàng)目按照潛在的環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類(lèi)，即a類(lèi)：嚴(yán)重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會(huì)后果不易消除的項(xiàng)目；b類(lèi)：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會(huì)后果，但較易通過(guò)緩釋措施加以消除的項(xiàng)目；c類(lèi)：不會(huì)產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會(huì)后果的項(xiàng)目。銀行要結(jié)合項(xiàng)目分類(lèi)審查其環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請(qǐng)獨(dú)立外部專(zhuān)家審查項(xiàng)目的社會(huì)和環(huán)境評(píng)估報(bào)告、行動(dòng)計(jì)劃以及磋商披露的記錄等資料，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)實(shí)施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實(shí)施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會(huì)結(jié)合具體情況，按貸款項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高低進(jìn)行分類(lèi)，不同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別的授信項(xiàng)目。其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估、內(nèi)部研究及外部專(zhuān)家認(rèn)證亦有所不同。如果貸款項(xiàng)目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請(qǐng)將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請(qǐng)外部咨詢(xún)?nèi)藛T進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于a類(lèi)項(xiàng)目，商業(yè)銀行有選擇地請(qǐng)外部專(zhuān)家進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；b類(lèi)項(xiàng)目需請(qǐng)外部專(zhuān)家提出行業(yè)的具體風(fēng)險(xiǎn)；c類(lèi)項(xiàng)目則需請(qǐng)資深外部專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查。此外，赤道原則認(rèn)為，在社會(huì)和環(huán)境評(píng)估文件中會(huì)涵蓋以下潛在的社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題：對(duì)基準(zhǔn)社會(huì)和環(huán)境狀況的評(píng)估：對(duì)環(huán)境和社會(huì)有利而可行的替代方案的考慮；東道國(guó)法律和法規(guī)、適用的國(guó)際條約和協(xié)議的規(guī)定；對(duì)人權(quán)和社區(qū)健康和安全(包括項(xiàng)目使用保安人員的風(fēng)險(xiǎn)、影響和管理1的保護(hù)；對(duì)文化財(cái)產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護(hù)；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過(guò)的、自然的和關(guān)鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護(hù)和保存，以及法律規(guī)定的保護(hù)區(qū)的識(shí)別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過(guò)適當(dāng)?shù)莫?dú)立認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行可持續(xù)資源管理)；危險(xiǎn)物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評(píng)估和管理；勞工問(wèn)題(包括四個(gè)核心勞工標(biāo)準(zhǔn))，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響；土地征用和非自愿搬遷；對(duì)受影響社區(qū)和弱勢(shì)或易受傷害團(tuán)體的影響：對(duì)土著居民和其獨(dú)有文化體系和價(jià)值觀的影響；對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目和預(yù)計(jì)日后興建的項(xiàng)目的累計(jì)影響；就項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)審和執(zhí)行向受影響人士進(jìn)行咨詢(xún)；能源的有效生產(chǎn)、運(yùn)送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學(xué)廢物管理。
商業(yè)銀行根據(jù)這些項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項(xiàng)目或客戶(hù)是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項(xiàng)目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門(mén)產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實(shí)際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，評(píng)估間接風(fēng)險(xiǎn)大小。商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致客戶(hù)生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽(yù)受損、產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮等情景預(yù)估，進(jìn)而判斷由此對(duì)客戶(hù)償債能力的影響。再次，加強(qiáng)信貸產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。在信貸產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)時(shí)應(yīng)充分考慮授信企業(yè)和項(xiàng)目與耗能、污染有關(guān)的授信風(fēng)險(xiǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)與收益相稱(chēng)的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價(jià)。在確定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后收益指標(biāo)和分配經(jīng)濟(jì)資本時(shí)，應(yīng)充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項(xiàng)目可能引發(fā)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風(fēng)險(xiǎn)。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔(dān)保方式，應(yīng)深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復(fù)原能力等影響抵押物價(jià)值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
銀行工作實(shí)施方案篇十二
綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，是對(duì)傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的有效方式，構(gòu)建和完善我國(guó)商業(yè)銀行的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)其科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強(qiáng)調(diào)的是一種科學(xué)發(fā)展思路。對(duì)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理提出了新的更高要求。
(一)有利于銀行識(shí)別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款。
對(duì)于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴(yán)格控制其貸款，商業(yè)銀行就會(huì)失去一塊利潤(rùn)豐厚的信貸市場(chǎng)，這與其追求利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國(guó)加快了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并在財(cái)稅金融等方面出臺(tái)一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！皟筛咭皇！逼髽I(yè)會(huì)面臨越來(lái)越多的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及政策的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準(zhǔn)入的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)按照綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進(jìn)行識(shí)別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對(duì)資源環(huán)境負(fù)面影響較大的企業(yè)和項(xiàng)目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和隨意性。
雖然我國(guó)逐步重視環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國(guó)的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關(guān)的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實(shí)可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關(guān)的審查標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及績(jī)效評(píng)價(jià)指南，對(duì)每個(gè)貸款企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)、符合國(guó)家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國(guó)家環(huán)?？偩峙c世界銀行國(guó)際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國(guó)實(shí)際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國(guó)的行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使得金融機(jī)構(gòu)在執(zhí)行綠色信貸時(shí)有章可循。
(三)有利于提高綠色信貸政策實(shí)施的可操作性。
除了綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進(jìn)還存在一些技術(shù)難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因?yàn)榫G色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。這導(dǎo)致我國(guó)商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實(shí)施細(xì)則。降低了綠色信貸的可操作性。為進(jìn)一步應(yīng)對(duì)我國(guó)節(jié)能減排融資的需求，我國(guó)的商業(yè)銀行應(yīng)該盡快成立相關(guān)金融服務(wù)部門(mén)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)、管理和營(yíng)銷(xiāo)統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時(shí)期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，商業(yè)銀行應(yīng)該盡快制定綠色信貸項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術(shù)咨詢(xún)和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
赤道原則要求金融機(jī)構(gòu)將這些融資項(xiàng)目按照潛在的環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類(lèi)，即a類(lèi)：嚴(yán)重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會(huì)后果不易消除的項(xiàng)目；b類(lèi)：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會(huì)后果，但較易通過(guò)緩釋措施加以消除的項(xiàng)目；c類(lèi)：不會(huì)產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會(huì)后果的項(xiàng)目。銀行要結(jié)合項(xiàng)目分類(lèi)審查其環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請(qǐng)獨(dú)立外部專(zhuān)家審查項(xiàng)目的社會(huì)和環(huán)境評(píng)估報(bào)告、行動(dòng)計(jì)劃以及磋商披露的記錄等資料，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)實(shí)施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實(shí)施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會(huì)結(jié)合具體情況，按貸款項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高低進(jìn)行分類(lèi)，不同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別的授信項(xiàng)目。其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估、內(nèi)部研究及外部專(zhuān)家認(rèn)證亦有所不同。如果貸款項(xiàng)目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請(qǐng)將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請(qǐng)外部咨詢(xún)?nèi)藛T進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于a類(lèi)項(xiàng)目，商業(yè)銀行有選擇地請(qǐng)外部專(zhuān)家進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；b類(lèi)項(xiàng)目需請(qǐng)外部專(zhuān)家提出行業(yè)的具體風(fēng)險(xiǎn)；c類(lèi)項(xiàng)目則需請(qǐng)資深外部專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查。此外，赤道原則認(rèn)為，在社會(huì)和環(huán)境評(píng)估文件中會(huì)涵蓋以下潛在的社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題：對(duì)基準(zhǔn)社會(huì)和環(huán)境狀況的評(píng)估：對(duì)環(huán)境和社會(huì)有利而可行的替代方案的考慮；東道國(guó)法律和法規(guī)、適用的國(guó)際條約和協(xié)議的規(guī)定；對(duì)人權(quán)和社區(qū)健康和安全(包括項(xiàng)目使用保安人員的風(fēng)險(xiǎn)、影響和管理1的保護(hù)；對(duì)文化財(cái)產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護(hù)；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過(guò)的、自然的和關(guān)鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護(hù)和保存，以及法律規(guī)定的保護(hù)區(qū)的識(shí)別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過(guò)適當(dāng)?shù)莫?dú)立認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行可持續(xù)資源管理)；危險(xiǎn)物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評(píng)估和管理；勞工問(wèn)題(包括四個(gè)核心勞工標(biāo)準(zhǔn))，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響；土地征用和非自愿搬遷；對(duì)受影響社區(qū)和弱勢(shì)或易受傷害團(tuán)體的影響：對(duì)土著居民和其獨(dú)有文化體系和價(jià)值觀的影響；對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目和預(yù)計(jì)日后興建的項(xiàng)目的累計(jì)影響；就項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)審和執(zhí)行向受影響人士進(jìn)行咨詢(xún)；能源的有效生產(chǎn)、運(yùn)送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學(xué)廢物管理。
商業(yè)銀行根據(jù)這些項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項(xiàng)目或客戶(hù)是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項(xiàng)目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門(mén)產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實(shí)際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，評(píng)估間接風(fēng)險(xiǎn)大小。商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致客戶(hù)生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽(yù)受損、產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮等情景預(yù)估，進(jìn)而判斷由此對(duì)客戶(hù)償債能力的影響。再次，加強(qiáng)信貸產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。在信貸產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)時(shí)應(yīng)充分考慮授信企業(yè)和項(xiàng)目與耗能、污染有關(guān)的授信風(fēng)險(xiǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)與收益相稱(chēng)的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價(jià)。在確定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后收益指標(biāo)和分配經(jīng)濟(jì)資本時(shí)，應(yīng)充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項(xiàng)目可能引發(fā)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風(fēng)險(xiǎn)。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔(dān)保方式，應(yīng)深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復(fù)原能力等影響抵押物價(jià)值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
銀行工作實(shí)施方案篇十三
用童音唱歌，甜蜜快樂(lè);帶童趣生活，溫馨和諧;用童心待人，友誼純真;用童真處事，事事順利。六一兒童節(jié)，愿你童心不泯，童真長(zhǎng)存!以下是本站小編為大家整理的關(guān)于六一銀行活動(dòng)。
給大家作為參考?xì)g迎閱讀!
一、活動(dòng)時(shí)間：20xx年5月25日——20xx年6月30日。
二、活動(dòng)對(duì)象：所有興業(yè)銀行信用卡客戶(hù)。
三、合作商戶(hù)：榆林華夏電影城。
1、活動(dòng)期間，凡在榆林華夏國(guó)際電影城刷興業(yè)信用卡購(gòu)電影票者(兩張起購(gòu))，均可享受五折優(yōu)惠，同時(shí)可獲得由興業(yè)銀行榆林分行贈(zèng)送的“理財(cái)咨詢(xún)套餐”一份。
2、活動(dòng)期間，凡購(gòu)買(mǎi)五折電影票滿(mǎn)2筆(每筆兩張起購(gòu))且單筆刷卡金額滿(mǎn)50元或以上，即可獲得由榆林市榆陽(yáng)區(qū)薇斯悅婚紗影樓提供的價(jià)值市場(chǎng)價(jià)260元大禮包一份，數(shù)量有限，先到先得。
五、活動(dòng)細(xì)則：
1、本次活動(dòng)參與的卡種為興業(yè)銀行信用卡。
2、活動(dòng)期間內(nèi)持卡客戶(hù)購(gòu)票無(wú)場(chǎng)次、片名限制。
3、客戶(hù)參與活動(dòng)的交易，其交易時(shí)間以簽購(gòu)單上打印時(shí)間為準(zhǔn)。
4、理財(cái)咨詢(xún)套餐為：興業(yè)銀行精裝硬紙袋，內(nèi)裝心相印200抽紙巾、興業(yè)銀行各種宣傳物品及特惠商戶(hù)名冊(cè)。
5、本活動(dòng)禮品均由生產(chǎn)商或供應(yīng)商直接提供，相關(guān)的禮品質(zhì)量及服務(wù)事宜以及由此產(chǎn)生的法律責(zé)任，均由生產(chǎn)商或供應(yīng)商負(fù)責(zé)，興業(yè)銀行不承擔(dān)任何法律責(zé)任。
6、在法律允許的范圍內(nèi)，興業(yè)銀行保留對(duì)本次活動(dòng)條款進(jìn)行解釋的權(quán)利，并有權(quán)根據(jù)情況取消本活動(dòng)或增刪、修訂本規(guī)則(包括但不限于禮品領(lǐng)取地點(diǎn)、領(lǐng)取時(shí)間及贈(zèng)禮標(biāo)準(zhǔn)等)，并于網(wǎng)站、賬單、語(yǔ)音電話等媒體或銀行網(wǎng)點(diǎn)公告后生效。
六一兒童節(jié)，一個(gè)專(zhuān)屬于兒童的節(jié)日，泰隆銀行麗水分行舉行了豐富的多彩的活動(dòng)，為小朋友們送上節(jié)日的祝福。
小小西點(diǎn)師，蛋糕餅干diy。
“阿姨!蛋清都打成泡泡了”“阿姨!蛋清要打多久啊?手都打麻了”……一群嘰嘰喳喳、充滿(mǎn)好奇心的小朋友們穿著小圍裙，站在制作臺(tái)旁邊拿著打蛋器有模有樣地當(dāng)起了小糕點(diǎn)師，甚是歡樂(lè)!
5月31日-6與1日，泰隆銀行麗水分行邀請(qǐng)了行里3-12歲的小朋友及其家屬在市青少年宮舉辦了“成長(zhǎng)快樂(lè)繽紛兒童節(jié)”蛋糕diy活動(dòng)。在蛋糕師傅的指導(dǎo)下，家長(zhǎng)及小朋友們認(rèn)真仔細(xì)地?cái)嚧蛑扒?、和著面，?jīng)過(guò)半個(gè)多小時(shí)的努力，做好了蛋糕胚，然后放進(jìn)烤箱中烘烤。緊接著，又動(dòng)手做起了巧克力曲奇餅干。巧克力香氣撲鼻、小熊造型栩栩如生。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)溫馨活潑，亮點(diǎn)不斷，小朋友們深悟“獨(dú)樂(lè)樂(lè)，不如眾樂(lè)樂(lè)”的道理，在制作好蛋糕后，立即與人分享其勞動(dòng)成果，家長(zhǎng)們則互相交流做蛋糕的樂(lè)趣，分享著育兒經(jīng)驗(yàn)。
小小理財(cái)家，共學(xué)魔法銀行課。
5月29日，泰隆銀行青田支行邀請(qǐng)社區(qū)幼兒園20多位小朋友及家長(zhǎng)來(lái)到支行大樓，參加小小理財(cái)家活動(dòng)，學(xué)習(xí)理財(cái)知識(shí)，體驗(yàn)?zāi)Хㄣy行之旅。
參觀了支行各辦公區(qū)域之后，小朋友們來(lái)到了精心布置的活動(dòng)室，由泰隆員工扮演的米老鼠米奇、喜羊羊一下子與小朋友拉近了距離。在泰隆員工和家長(zhǎng)們的帶領(lǐng)下，小朋友們學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)錢(qián)物、認(rèn)識(shí)銀行，再到如何開(kāi)戶(hù)辦卡，存取錢(qián)等銀行知識(shí)。
“媽媽、我的壓歲錢(qián)要存到這個(gè)小鯉魚(yú)卡里，用我自己的名字哦?！毙∨笥褌円幌氲阶约旱膲簹q錢(qián)、零花錢(qián)也可以像魔法一樣變出錢(qián)，顯得興奮不已。整場(chǎng)活動(dòng)，小朋友們玩得不亦樂(lè)乎，家長(zhǎng)們亦是交口稱(chēng)贊。
小小創(chuàng)意家手工制作樂(lè)趣多。
5月30日，泰隆銀行麗水分行營(yíng)業(yè)部及蓮都支行共邀請(qǐng)了24個(gè)客戶(hù)代表家庭舉行了“六一兒童節(jié)小小創(chuàng)意家”活動(dòng)，為客戶(hù)及其子女搭建親子互動(dòng)平臺(tái)，共享歡樂(lè)節(jié)日。
參加活動(dòng)的貴賓客戶(hù)平時(shí)工作都比較忙碌，往往忽略了孩子的成長(zhǎng)，此次活動(dòng)中，小朋友們天馬行空，發(fā)揮想象力與家長(zhǎng)們一起制作金粉畫(huà)、果凍蠟燭、立體陶瓷等等，真正體驗(yàn)了創(chuàng)意手工制作的樂(lè)趣。
為了使您的孩子度過(guò)一個(gè)快樂(lè)的六一兒童節(jié)，我行特推“快樂(lè)成長(zhǎng)”積分兌換活動(dòng)。
一、兌獎(jiǎng)資格。
以您申請(qǐng)積分兌換時(shí)的錦程卡積分賬戶(hù)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，累計(jì)積分達(dá)10000分(含)以上即可參與兌換。
二、預(yù)約時(shí)間。
20xx年5月21日至6月5日。
三、預(yù)約方式。
四、積分查詢(xún)。
為了方便您選擇兌換禮品，請(qǐng)?jiān)陬A(yù)約積分兌換前，通過(guò)我行多媒體查詢(xún)機(jī)、網(wǎng)上銀行、028-96511或40068-96511客戶(hù)服務(wù)熱線(語(yǔ)音系統(tǒng))，查詢(xún)錦程卡積分。
五、配送方式。
我行自接到您積分兌換預(yù)約電話次日起5個(gè)工作日內(nèi)，將您所選禮品按您電話預(yù)約時(shí)提供的指定地址寄出。
六、積分禮品及兌換分值六一兒童節(jié)“快樂(lè)成長(zhǎng)”積分兌換活動(dòng)。
七、溫馨提示。
1.您收到兌換禮品時(shí)，請(qǐng)?jiān)诳爝f公司出具的收據(jù)單上進(jìn)行簽字確認(rèn)，以便我們確認(rèn)您是否收到兌換禮品。
2.肯德基抵用券分為兩類(lèi)，一類(lèi)限在四川省使用，另一類(lèi)限在重慶地區(qū)使用?？蛻?hù)須向96511坐席人員說(shuō)明預(yù)約兌換抵用券的使用地區(qū)。
3.購(gòu)書(shū)卡只能登錄以電子支付形式消費(fèi)，消費(fèi)內(nèi)容包括圖書(shū)、音像、百貨、電子書(shū)等商品，并選擇“禮品卡支付”作為支付方式。
4.成都銀行保留活動(dòng)的最終解釋權(quán)。
銀行工作實(shí)施方案篇十四
企業(yè)文化是生產(chǎn)力，是粘合劑，是全體員工在長(zhǎng)期業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)理念、職業(yè)道德、行為規(guī)范及企業(yè)形象的總和，是物質(zhì)文化、制度文化和精神文化的復(fù)合體，它對(duì)外是信合的一面旗幟，對(duì)內(nèi)是全體員工的向心力。信合企業(yè)文化建設(shè)其實(shí)質(zhì)是使信用社經(jīng)營(yíng)管理人性化。打造具有東陵農(nóng)業(yè)合作銀行特色的企業(yè)文化就是為了用企業(yè)文化所產(chǎn)生的強(qiáng)烈歸宿感和信念來(lái)發(fā)揮好、引導(dǎo)好、保護(hù)好人的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、積極性，培養(yǎng)員工的團(tuán)隊(duì)精神和群體價(jià)值觀，堅(jiān)定員工對(duì)東陵農(nóng)業(yè)合作銀行實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的信心。為營(yíng)造獨(dú)特、鮮明、規(guī)范、積極向上的信合企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)東陵農(nóng)業(yè)合作銀行物質(zhì)文明、政治文明、精神文明“高度融合和統(tǒng)一，增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力和外部競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到內(nèi)有凝聚力、向心力，外有吸引力、感染力。促進(jìn)東陵信合事業(yè)全面發(fā)展，經(jīng)區(qū)行領(lǐng)導(dǎo)班子研究，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、基本原則東陵農(nóng)業(yè)合作銀行企業(yè)文化建設(shè)要本著高立意，低起點(diǎn)，先易后難，由表及里，由淺到深，因勢(shì)利導(dǎo)，循序漸進(jìn)的原則，遵循“科學(xué)性、創(chuàng)新性、長(zhǎng)效性”，把東陵農(nóng)業(yè)合作銀行的企業(yè)文化建設(shè)抓出成效。
（一）打造學(xué)習(xí)型信合企業(yè)，培育良好的企業(yè)精神。
1、以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，做知識(shí)化員工”為主題，加強(qiáng)員工政治理論學(xué)習(xí)。組織系統(tǒng)職工深入學(xué)習(xí)黨的“十六大”、十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想、中央一號(hào)文件等方面的政治理論。積極倡導(dǎo)“求知、進(jìn)步、超越”的學(xué)習(xí)風(fēng)尚。建立學(xué)習(xí)制度和考試制度，教育黨員干部樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、科學(xué)的人才觀。堅(jiān)定員工“以農(nóng)為本”思想，努力做大、做實(shí)、做活、做強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)的文章。
2、以“提高業(yè)務(wù)技能和整體業(yè)務(wù)素質(zhì)”為重點(diǎn)，開(kāi)展多層次、多渠道的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。讓員工銘記“技能就是飯碗，知識(shí)就是財(cái)富”，并成為每名職工追求的目標(biāo)。在全轄員工中開(kāi)展崗位練兵、崗位培訓(xùn)、技能考試等活動(dòng)，積極倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)”風(fēng)氣，鼓勵(lì)員工參加國(guó)家教委承認(rèn)學(xué)歷的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高等學(xué)歷教育增強(qiáng)員工的危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、大局意識(shí)，提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
3、以“強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)”為手段，加強(qiáng)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)章制度學(xué)習(xí)。組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)人民銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法、商業(yè)銀行法和農(nóng)村信用社行業(yè)內(nèi)控制度，提高干部職工的責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做到案件防范關(guān)口前移，依法合規(guī)，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。
4、以“增強(qiáng)員工主人翁責(zé)任感”為目標(biāo)，開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)、愛(ài)行如家教育。要求員工做到做人求正、做事求勤、執(zhí)業(yè)求廉，下大力氣治假、治浮、治愚、治空，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，說(shuō)實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效。
（二）塑造東陵農(nóng)業(yè)合作銀行社會(huì)形象，打造信合品牌文化。
1、加強(qiáng)服務(wù)環(huán)境的建設(shè)，提升信用社在公眾心目中的地位。在修建營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，大做窗口文章，堅(jiān)持“明亮、潔凈、齊全、舒適”的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化臨柜服務(wù)；堅(jiān)持“美觀、真誠(chéng)、先進(jìn)、特色”的標(biāo)準(zhǔn)，從員工的儀表、行為、站立、坐姿到禮貌用語(yǔ)、服務(wù)公約等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，給客戶(hù)一種精神上的滿(mǎn)足感。引進(jìn)ci管理理論，利用其形象設(shè)計(jì)，推出企業(yè)形象系統(tǒng)工程，全面統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)和網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)外環(huán)境，在各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)上樹(shù)立統(tǒng)一的形象。
2、倡導(dǎo)文明服務(wù)窗口活動(dòng)，提高窗口服務(wù)質(zhì)量和改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。加大創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員服務(wù)窗口”工作力度，以點(diǎn)帶面，用“快捷、準(zhǔn)確、安全、方便”的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)質(zhì)量；用“主動(dòng)、熱情、耐心、周到”的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)態(tài)度；把“一切為了客戶(hù)，為了一切客戶(hù)，為了客戶(hù)一切”貫穿于優(yōu)質(zhì)服務(wù)和創(chuàng)建文明窗口活動(dòng)之中，時(shí)刻把客戶(hù)需要放在第一位置，把客戶(hù)情緒作為第一信號(hào)，把客戶(hù)滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，使我們的服務(wù)窗口成為為當(dāng)?shù)乜蛻?hù)辦實(shí)事的品牌。
3、熱衷社會(huì)公益事業(yè)。結(jié)合城鄉(xiāng)共建工作，積極參與社會(huì)募捐，賑災(zāi)捐款、扶貧捐款和助學(xué)活動(dòng)，樹(shù)立東陵農(nóng)業(yè)合作銀行在公眾中的良好形象，為自身發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和有利的外在條件，展示農(nóng)村信用社服務(wù)全社會(huì)的良好公眾形象。
4、做大信用工程，做優(yōu)、做強(qiáng)、做特、做大支農(nóng)服務(wù)品牌。擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)小額信用貸款聯(lián)保貸款授信額和面，精心打造信用村鎮(zhèn)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部努力建設(shè)“社區(qū)銀行”、“零售銀行”，努力抓好中小企業(yè)授信業(yè)務(wù)，拓展消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)。利用輿論造勢(shì)、規(guī)模蓄勢(shì)、效益強(qiáng)勢(shì)，著力打造具有東陵農(nóng)業(yè)合作銀行特色的信用品牌。
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，發(fā)展積極的規(guī)范文化。
1、工作制度要強(qiáng)調(diào)以人為本抓管理，注重規(guī)范員工行為。一是尊重每一個(gè)員工人格尊嚴(yán)，保護(hù)好每名員工的工作積極性，發(fā)揮出各自最大的潛能。二是要求全行副科級(jí)以上干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。三是對(duì)黨員干部提出“三為重、四不爭(zhēng)、五精神”要求，即以事業(yè)為重，以工作為重，以大局為重；做到不爭(zhēng)名、不爭(zhēng)利、不爭(zhēng)功、不爭(zhēng)權(quán)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)精神、負(fù)責(zé)精神、全局精神、進(jìn)取精神、創(chuàng)新精神。四是對(duì)普通職工提出“四自”和“四比”，即自重、自警、自省、自勵(lì)和比勤奮、比務(wù)實(shí)、比奉獻(xiàn)、比形象。
銀行工作實(shí)施方案篇十五
按照公共財(cái)政管理的要求，創(chuàng)新管理模式，探索建立財(cái)政資金引導(dǎo)和撬動(dòng)銀行信貸資金的激勵(lì)機(jī)制，在不改變專(zhuān)戶(hù)資金所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)的前提下，對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金存放商業(yè)銀行實(shí)行“指標(biāo)管理，預(yù)算總控，資金集中，統(tǒng)一調(diào)度”，對(duì)商業(yè)銀行按考核量化打分所占比重進(jìn)行存款分配，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，確保財(cái)政資金保值增值。
(一)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金范圍。
本方案所指的專(zhuān)項(xiàng)資金包括以下兩類(lèi):。
第二類(lèi)是依據(jù)法律法規(guī)，按規(guī)定程序征收或向社會(huì)募集，具有專(zhuān)門(mén)用途并在財(cái)政專(zhuān)戶(hù)中管理的財(cái)政性資金，包括預(yù)算外資金以及社?；鸬取?BR> (二)賬戶(hù)設(shè)置及資金管理。
本方案通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金集散賬戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集散賬戶(hù)”)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一核算，實(shí)現(xiàn)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的統(tǒng)一管理和規(guī)范運(yùn)作。集散賬戶(hù)的主要功能為:。
1、統(tǒng)一歸集省級(jí)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)收入?yún)R繳戶(hù)收入。對(duì)省級(jí)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)收入?yún)R繳戶(hù)收入，包括預(yù)算外收入以及社?；鹗杖耄扇“丛聞澙U的方式進(jìn)行集中。即省級(jí)財(cái)政部門(mén)于每月頭5個(gè)工作日內(nèi)將上月各收入?yún)R繳專(zhuān)戶(hù)內(nèi)的資金劃繳至集散賬戶(hù)，實(shí)現(xiàn)收入?yún)R繳專(zhuān)戶(hù)按月清零。
2、統(tǒng)一集中納入專(zhuān)戶(hù)管理的各項(xiàng)預(yù)算內(nèi)資金。將目前由中央或省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，并撥付到各個(gè)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的專(zhuān)項(xiàng)資金，統(tǒng)一調(diào)入集散賬戶(hù)。
3、統(tǒng)一調(diào)度各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金。省級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)各專(zhuān)項(xiàng)資金的年度收支計(jì)劃及年度實(shí)際執(zhí)行情況，對(duì)納入集散賬戶(hù)的各項(xiàng)資金的收支活動(dòng)實(shí)行指標(biāo)管理，并按資金指標(biāo)、收入和支出進(jìn)度以及規(guī)定程序辦理資金支付。同時(shí)，進(jìn)行資金調(diào)度，當(dāng)集散賬戶(hù)現(xiàn)金存量超出專(zhuān)項(xiàng)資金支付需求時(shí)，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)按照考核確定的存款分配比例，以定期存單的形式存入各商業(yè)銀行;當(dāng)集散賬戶(hù)中的現(xiàn)金存量不足以滿(mǎn)足專(zhuān)項(xiàng)資金支付需求時(shí)，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)按照事先確定的存款分配比例，從各商業(yè)銀行調(diào)回定期存款，以滿(mǎn)足專(zhuān)項(xiàng)資金支出需要。
4、統(tǒng)一核算各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金。省級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)納入集散賬戶(hù)的各類(lèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，均按其資金性質(zhì)、會(huì)計(jì)科目或預(yù)算單位，分別建賬，分賬核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
(三)考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。
本方案通過(guò)實(shí)施《陜西省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金存放商業(yè)銀行考核評(píng)價(jià)激勵(lì)辦法》，保證財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金向銀行進(jìn)行存款分配時(shí)的透明、公正，并確保存放商業(yè)銀行財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的安全，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。
1、建立考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。
考核評(píng)價(jià)指標(biāo)劃分為以下兩大類(lèi):。
(1)安全性指標(biāo)，反映銀行的償債能力、盈利能力、運(yùn)營(yíng)情況及內(nèi)部控制水平。包括流動(dòng)性、管理和內(nèi)部控制、總行支持度、盈利性、資產(chǎn)安全性五個(gè)分指標(biāo)。
(2)貢獻(xiàn)度指標(biāo)，反映銀行對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。包括納稅規(guī)模、貸款規(guī)模、在陜營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、創(chuàng)新性四個(gè)分指標(biāo)。
2、核定各商業(yè)銀行總評(píng)分。
采用評(píng)分辦法對(duì)各商業(yè)銀行進(jìn)行評(píng)價(jià)。首先每項(xiàng)分指標(biāo)確定一個(gè)權(quán)重并分為多個(gè)類(lèi)別，每個(gè)類(lèi)別確定一個(gè)分值。其次根據(jù)單個(gè)銀行在各項(xiàng)指標(biāo)上的表現(xiàn)情況確定其對(duì)應(yīng)的類(lèi)別，以此得出其各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)分。最后按照各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重將該銀行所有單項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)分進(jìn)行加權(quán)求和，計(jì)算出該銀行的總評(píng)分。
對(duì)商業(yè)銀行的考核評(píng)分原則上一年一次。
3、核定財(cái)政存款在各商業(yè)銀行的分配比例。
計(jì)算單個(gè)商業(yè)銀行的總評(píng)分在各商業(yè)銀行評(píng)分總和所占的比例，以此作為財(cái)政存款在該商業(yè)銀行的分配比例，從而確定該商業(yè)銀行能獲得的財(cái)政存款分配數(shù)額。
(四)預(yù)警機(jī)制。
為確保財(cái)政資金的安全，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。省級(jí)財(cái)政部門(mén)要與銀行業(yè)管理部門(mén)建立協(xié)同機(jī)制，當(dāng)商業(yè)銀行流動(dòng)性或管理以及內(nèi)部控制出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，隨時(shí)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)收回財(cái)政存款。
為確保改革平穩(wěn)過(guò)渡，存放商業(yè)銀行的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，應(yīng)根據(jù)《陜西省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金存放商業(yè)銀行考核評(píng)價(jià)激勵(lì)辦法》確定的存款分配比例逐步調(diào)整到位。
(一)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金第一次存放商業(yè)銀行時(shí)，均按照各商業(yè)銀行的現(xiàn)有存量存放。具體做法為，先將各財(cái)政專(zhuān)戶(hù)中的資金劃入集散賬戶(hù)，然后按照各商業(yè)銀行財(cái)政存款的現(xiàn)有存量，以定期存單的形式存入各商業(yè)銀行，同時(shí)將那些不涉及收入?yún)R繳的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)予以撤銷(xiāo)。
(二)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金以后存放商業(yè)銀行時(shí)，按照《陜西省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金存放商業(yè)銀行考核評(píng)價(jià)激勵(lì)辦法》對(duì)各商業(yè)銀行進(jìn)行評(píng)價(jià)之后所確定的存款分配比例，采取不定期分配存款的方法，逐步調(diào)整到位。
(三)每當(dāng)支出賬戶(hù)出現(xiàn)頭寸不足時(shí)，省級(jí)財(cái)政部門(mén)將按照事先確定的存款分配比例，從各商業(yè)銀行調(diào)回定期存款，以滿(mǎn)足專(zhuān)項(xiàng)資金支出需要。
銀行工作實(shí)施方案篇十六
為有效預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，提高園區(qū)企業(yè)、群眾防范意識(shí)，減少財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)**府辦發(fā)《**縣防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳方案》相關(guān)要求，高新區(qū)管委會(huì)決定從20xx年1月3日起至20xx年3月20日，在園區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳活動(dòng)。
按照“防范為主，打擊跟進(jìn)”原則，以“防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙從我做起”為主題，最大限度地整合宣傳資源，拓寬宣傳渠道，以文字、圖片、視頻、案例等形式，開(kāi)展多層次、全方位、無(wú)死角的宣傳工作，全面揭露犯罪手段，普及防范常識(shí)，提高防范意識(shí)，減少案件發(fā)生，保障企業(yè)、群眾財(cái)產(chǎn)安全。
管委會(huì)成立高新區(qū)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會(huì)主任鄒杰任組長(zhǎng)，黨工委委員、管委會(huì)副主任、企業(yè)服務(wù)中心xx任副組長(zhǎng)，成員由各股室、部門(mén)、園區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)上級(jí)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作的各項(xiàng)指示要求和組織協(xié)調(diào)工作的`開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在經(jīng)濟(jì)發(fā)展股，由xx協(xié)調(diào)開(kāi)展工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各股室、企業(yè)服務(wù)中心、各企業(yè)要根據(jù)管委會(huì)的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳發(fā)動(dòng)，提升廣大企業(yè)職工、轄區(qū)群眾的防范意識(shí)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感做好防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳活動(dòng)。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。各企業(yè)、各股室、企業(yè)服務(wù)中心一是要嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互配合的聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成強(qiáng)大合力。
二是要積極與公安、銀行、金融、電信等部門(mén)溝通聯(lián)系，推動(dòng)建立健全防范電信詐騙工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成防范電信詐騙宣傳教育整體合力，共同預(yù)防各類(lèi)詐騙案件的發(fā)生。
3、嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任。根據(jù)“一崗雙責(zé)”“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)宣傳工作責(zé)任。凡在重點(diǎn)敏感時(shí)段發(fā)生去京訪、赴省集體訪的一律實(shí)行通報(bào)，并實(shí)行獎(jiǎng)懲措施，如造成重大不良影響的，實(shí)行責(zé)任倒查，按照相關(guān)“問(wèn)責(zé)”制度，視情追究案件包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。
4、嚴(yán)格值班，強(qiáng)化信息。各企業(yè)、各股室、企業(yè)服務(wù)中心要進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息的搜集、研判、報(bào)送和處置工作。要落實(shí)24小時(shí)值班和信息“零報(bào)告”制度（重點(diǎn)敏感時(shí)段每天下午4時(shí)向黨政辦報(bào)告），對(duì)本轄區(qū)、本部門(mén)發(fā)生的重大信訪問(wèn)題等重要信息隨時(shí)報(bào)告。及時(shí)提供轄區(qū)內(nèi)上訪人員動(dòng)態(tài)，掌握工作主動(dòng)權(quán)。
銀行工作實(shí)施方案篇十七
為了貫徹落實(shí)《xx省社會(huì)治安綜合治理第四個(gè)五年規(guī)劃》、《銅仁地區(qū)社會(huì)治安綜合治理第四個(gè)五年規(guī)劃》和《萬(wàn)山特區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及特區(qū)《建設(shè)“平安萬(wàn)山”實(shí)施方案》，在認(rèn)真分析我鄉(xiāng)社會(huì)治安形勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，決定從2006年到2010年在全鄉(xiāng)廣泛深入開(kāi)展建設(shè)“平安黃道”活動(dòng)，結(jié)合我鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理工作的實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專(zhuān)群結(jié)合、依靠群眾”的方針，結(jié)合黃道鄉(xiāng)實(shí)際，將社會(huì)治安綜合治理“四五”規(guī)劃與建設(shè)“平安萬(wàn)山”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，把社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。建立健全“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，以群防群治力量為依托，以案件多發(fā)人群、時(shí)段、部位為重點(diǎn)的治安防控體系，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造民主法治、公平正義、安定有序的社會(huì)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)。
二、總體目標(biāo)。
通過(guò)開(kāi)展為期五年（2006年—2010年）的建設(shè)“平安黃道”活動(dòng)，力爭(zhēng)在全鄉(xiāng)五個(gè)村、一個(gè)居委會(huì)達(dá)到平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全鄉(xiāng)總體達(dá)到“五個(gè)明顯提高”、形成“五個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”、增強(qiáng)“五個(gè)能力”、營(yíng)造“五個(gè)環(huán)境”的目標(biāo)。
“五個(gè)提高”即：
（一）維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作水平明顯提高，形成深化對(duì)敵斗爭(zhēng)和有效化解社會(huì)矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)防范打擊敵對(duì)破壞活動(dòng)和妥善處置群體性事件的能力，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境。
（二）社會(huì)治安綜合治理工作水平明顯提高，形成嚴(yán)厲打擊和有效預(yù)防嚴(yán)重刑事犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)治安的整體控制能力，努力營(yíng)造持續(xù)穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。
（三）維護(hù)社會(huì)公共安全工作水平明顯提高，形成規(guī)范和科學(xué)管理社會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)有效預(yù)防和妥善處置治安災(zāi)害事故，安全生產(chǎn)事故和公共突發(fā)事件的能力，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。
（四）維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作水平明顯提高，形成依法打擊和有效預(yù)防嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的能力，努力營(yíng)造更加優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
（五）政法隊(duì)伍建設(shè)工作水平明顯提高，形成政治建警、科技強(qiáng)警、從嚴(yán)治警的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正執(zhí)法、維護(hù)公平正義的能力，努力營(yíng)造公正高效的社會(huì)法制環(huán)境。
三、工作內(nèi)容。
（一）社會(huì)政治安定。鏡內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子的各種滲透破壞活動(dòng)得到有效防控，不發(fā)生暴力恐怖性事件和敵對(duì)破壞性事件。積極做好反邪教工作。
（二）社會(huì)治安穩(wěn)定。刑事發(fā)案總量平穩(wěn)，年度刑事發(fā)案率、犯罪率、可防性案件發(fā)案率的波都上揚(yáng)幅度控制在10%以?xún)?nèi)，緊緊圍繞打擊、遏制和減少“盜、搶、毒、槍”四個(gè)突出的治安問(wèn)題和各類(lèi)刑事案件。
（三）社會(huì)秩序良好。進(jìn)一步鞏固人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三位一體的矛盾糾紛調(diào)解體系和鄉(xiāng)、村矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，各種人民內(nèi)部矛盾得到及時(shí)化解，群眾非正常上訪，尤其是越級(jí)上訪總量得到有效控制，社會(huì)公眾依法解決矛盾糾紛的意識(shí)明顯增強(qiáng)，不發(fā)生重大群體性事件。
（四）投資環(huán)境改善。政法部門(mén)及行政執(zhí)法部門(mén)窗口單位服務(wù)態(tài)度好，辦事效率高、誠(chéng)實(shí)守信，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作成效顯著，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的各項(xiàng)措施得到認(rèn)真落實(shí)，各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)，周邊環(huán)境秩序良好，村民與企業(yè)和諧相處，投資者對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)秩序、治安秩序、法律服務(wù)滿(mǎn)意率達(dá)95%以上。
（五）管理規(guī)范有序。特種行業(yè)和公共復(fù)雜場(chǎng)所治安執(zhí)行良好，各類(lèi)文化市場(chǎng)規(guī)范有序，“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有效控制，加強(qiáng)對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所管理，嚴(yán)禁制黃、販黃、特別要加大對(duì)電子游戲室和網(wǎng)吧的監(jiān)控，防止進(jìn)行黃色淫穢傳播和賭博。禁毒專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效明顯，確保我鄉(xiāng)“無(wú)毒鄉(xiāng)”的稱(chēng)號(hào)。學(xué)校及周邊和大中型企業(yè)、重點(diǎn)工程建設(shè)工地及周邊區(qū)域的治安得到有效整治。
（六）保障公共安全。交通、消防和安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任制度落實(shí)到位，交通事故、火災(zāi)事故、安全生產(chǎn)事故、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失控制在特區(qū)規(guī)定的指標(biāo)內(nèi)，防止發(fā)生有影響的重大治安災(zāi)害性事故，防止發(fā)生影響公共安全的重大突發(fā)性事件。
（七）嚴(yán)密治安防控。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、行政企事業(yè)單位內(nèi)部和各村治安防控體系得到進(jìn)一步完善，專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)防控能力得到加強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)化防控隊(duì)伍得到鞏固和發(fā)展，社會(huì)化義務(wù)防控力量形成規(guī)模，重點(diǎn)要害部門(mén)和特殊行業(yè)、公共復(fù)雜場(chǎng)所和機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位落實(shí)值班守護(hù)制度，值班守護(hù)率達(dá)100%。主要街道、重點(diǎn)要害部門(mén)、治安復(fù)雜場(chǎng)所和重點(diǎn)單位要落實(shí)科技防范措施，并逐步推廣到村、組、戶(hù)，各村寨要根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，因地制宜采取“互助聯(lián)防”、“十戶(hù)聯(lián)防”、“邊界聯(lián)防”等多種形式落實(shí)防范措施。
（八）基礎(chǔ)建設(shè)牢固。以黨支部為核心的村級(jí)組織健全配套，辦公場(chǎng)所、人員報(bào)酬、工作制度得到全面落實(shí)。治安防范、法制宣傳、民間糾紛調(diào)解、重點(diǎn)人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年違法犯罪等基礎(chǔ)性工作有效開(kāi)展。房屋出租等基礎(chǔ)性工作有效開(kāi)展。房屋出租、暫住人口登記率達(dá)90%，對(duì)重點(diǎn)人口雙向控制發(fā)（復(fù)）函率達(dá)100%。重點(diǎn)人口建檔立卡100%，充分發(fā)揮治保、調(diào)解、幫教、法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員等作用，整合群防群治力量，最大程度地發(fā)動(dòng)人民群眾，形成人人參與治安防范的工作格局。
（九）黨委、政府重視。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)平安建設(shè)的責(zé)任。要將建設(shè)“平安黃道”工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定本鄉(xiāng)平安建設(shè)工作規(guī)劃和年度工作方案，明確總體目標(biāo)和階段性工作要求，要定期研究本單位、本鄉(xiāng)建設(shè)工作，解決平安建設(shè)中的突出問(wèn)題。要層層簽訂社會(huì)治安綜合治理年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將平安建設(shè)納入本年度目標(biāo)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
四、主要措施。
（一）大力加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)。切實(shí)增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)；牢牢把握斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，對(duì)境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子和邪教組織的破壞活動(dòng)真正做到發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、打擊得準(zhǔn)，使預(yù)防邪教工作達(dá)到“三零”（零聚集、零進(jìn)京、零插播）。要加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全的基礎(chǔ)性工作，構(gòu)建牢固的維護(hù)國(guó)家安全人民防線，決不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的勢(shì)力形成組織，決不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的勢(shì)力氣候，堅(jiān)決防止他們制造暴力恐怖性事件，堅(jiān)決防止他們插手人民內(nèi)部矛盾制造事端。
（二）全面推進(jìn)社會(huì)治安“打、防、控”一體化建設(shè)。
1、堅(jiān)定不移地貫徹嚴(yán)打方針，定期分析治安形勢(shì)，加大治安混亂地區(qū)和治安突出問(wèn)題的排查力度。加大“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象的查禁力度、加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度。
2、著力加強(qiáng)防控隊(duì)伍建設(shè)，鞏固擴(kuò)大義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)伍，同時(shí)要最大限度地組織發(fā)動(dòng)群眾參加義務(wù)治安防范。
3、大力加強(qiáng)重點(diǎn)人口管理、刑解教人員安置幫教和預(yù)防青少年違法犯罪工作，嚴(yán)密控制高危群眾，努力減少犯罪因素。
4、大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮村級(jí)調(diào)解組織的作用，及時(shí)調(diào)處各種民間糾紛，有效防止民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
（三）扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法依法治理工作。切實(shí)抓好普法規(guī)劃的實(shí)施，加強(qiáng)以《憲法》為核心的各項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳和普及，不斷增強(qiáng)公民的法制觀念和法律素質(zhì)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》及其他法律法規(guī)，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)增強(qiáng)各村各單位依法行政、依法執(zhí)政的能力，把經(jīng)濟(jì)、文化及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的管理活動(dòng)納入法制化軌道。切實(shí)提高依法治理整體水平，扎實(shí)推進(jìn)民主法治示范村建設(shè)，不斷拓展工作面，加快社會(huì)主義民主法制建設(shè)的進(jìn)程。
（四）積極化解各種社會(huì)矛盾。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，落實(shí)調(diào)處糾紛化解矛盾領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，最大限度地把問(wèn)題解決在基層，解決在初始階段。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，把群眾的意愿和要求真實(shí)、迅速、全面地反映到?jīng)Q策機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)，及時(shí)有效地緩解矛盾。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，建立靈敏高效的預(yù)警和處置機(jī)制，落實(shí)嚴(yán)密的控制措施，一旦發(fā)生群體性事件，要嚴(yán)格按照中央、省、地及特區(qū)確定的原則處置，正確運(yùn)用法律武器維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（五）切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。深入宣傳貫徹《道路交通安全法》、《消防法》、《安全生產(chǎn)法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等各種安全法規(guī)，增強(qiáng)全民安全意識(shí)，逐級(jí)落實(shí)控制事故的目標(biāo)和責(zé)任，切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度和事故隱患整改力度，千方百計(jì)地減少事故，保障安全。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高重特大事故應(yīng)急處理能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和疾病防控體系建設(shè)，提高有效預(yù)防和應(yīng)急處置公共衛(wèi)生突發(fā)性事件的能力，確保公共安全。
（六）立體推進(jìn)平安建設(shè)工作。要按照特區(qū)總體部署，緊密結(jié)合黃道的實(shí)際，深入扎實(shí)地開(kāi)展建設(shè)平安鄉(xiāng)、平安街道、平安村寨、平安校園、平安企業(yè)、平安市場(chǎng)、平安單位、平安家庭活動(dòng)，積小安為大安，以局部平安促進(jìn)全局平安，以個(gè)系統(tǒng)、各行業(yè)的平安保證全鄉(xiāng)平安?！捌桨步ㄔO(shè)“辦公室要加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)推廣不同層面的典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)和促進(jìn)全鄉(xiāng)平安建設(shè)活動(dòng)的深入開(kāi)展。
（七）積極發(fā)揮政法機(jī)關(guān)主體作用。要切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)知識(shí)建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，要牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，不斷提高干警整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。以建設(shè)“平安黃道”統(tǒng)領(lǐng)政法工作全局，在深化對(duì)敵斗爭(zhēng)、推進(jìn)綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障公共安全、服務(wù)改革發(fā)展等方面開(kāi)拓進(jìn)取，最大限度地發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的職能作用，在建設(shè)“平安黃道”中不斷建功立業(yè)。
（八）大力營(yíng)造平安創(chuàng)建氛圍。充分利用廣播、電視等新聞傳媒和板報(bào)等陣地，加大宣傳工作力度，大張旗鼓地開(kāi)展建設(shè)“平安黃道”宣傳活動(dòng)，形成濃厚的輿論氛圍。采取各種有效方式深入廣泛地做好發(fā)動(dòng)群眾工作，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾關(guān)心治安、維護(hù)穩(wěn)定、參與建設(shè)“平安黃道”的積極性，要把開(kāi)展“平安黃道”建設(shè)活動(dòng)與各類(lèi)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，同步推進(jìn)，努力提高建設(shè)“平安黃道”工作整體水平。
（九）組織動(dòng)員全社會(huì)齊抓共管。在各村建立中心戶(hù)長(zhǎng)、綜治協(xié)管員、治安信息員隊(duì)伍，在各村和機(jī)關(guān)成立義務(wù)巡邏隊(duì)伍，構(gòu)筑基層群防群治網(wǎng)絡(luò)。大力開(kāi)展綜治進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，督促非公有制經(jīng)濟(jì)組織落實(shí)治安防范措施。
（十）建立人、財(cái)、物保障體系。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍的文件精神，通過(guò)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育和規(guī)范執(zhí)法行為專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，搞好崗位練兵，提高干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，轄區(qū)內(nèi)政法干部年違法違紀(jì)率不超過(guò)0.8%，對(duì)違法違紀(jì)查處率達(dá)100%。政法部門(mén)的裝備、工作條件要在綜治“三五”規(guī)劃期間的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步改善。
2、認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見(jiàn)》，切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)和治安防控經(jīng)費(fèi)足額列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，按人均不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，按計(jì)劃定期撥付，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和治安防控需要逐年增加投入。本著“誰(shuí)出資誰(shuí)受益”和“取之于民、用之于民”的原則，用好用足相關(guān)政策，多渠道地籌集群防群治經(jīng)費(fèi)，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
（十一）以行政村為重點(diǎn)，落實(shí)創(chuàng)建工作的一個(gè)體系和六個(gè)單位。
1、建立“一個(gè)體系”。建立以巡防、守卡、守村、護(hù)寨為依托的農(nóng)村社會(huì)面防控體系。由綜治辦、派出所擬定具體方案并負(fù)責(zé)實(shí)施，在交通沿線、學(xué)校建立一定數(shù)量的治安崗?fù)?，組織村干、村寨聯(lián)防、片區(qū)民警、學(xué)校護(hù)校隊(duì)等輔助力量，開(kāi)展治安巡邏，提高快速反應(yīng)及有效處置能力，最大限度地預(yù)防和減少案件的發(fā)生。鄉(xiāng)、村重點(diǎn)邊界接壤地段和交通要道設(shè)置檢查站和報(bào)警點(diǎn)，配備專(zhuān)門(mén)力量和裝備監(jiān)控器材，做好堵控盤(pán)查和接處警工作，有效預(yù)防和減少區(qū)域跨界案件發(fā)生。有條件的村要組建聯(lián)防隊(duì)，并以村寨、戶(hù)為單位分片劃戶(hù)，開(kāi)展“連動(dòng)”，實(shí)行輪流巡邏、值班守護(hù)或鄰里互相守護(hù)，逐步把農(nóng)村治安防范向自治化轉(zhuǎn)變。
2、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)到位”
（1）創(chuàng)建方案到位，各村、各單位要將創(chuàng)建“平安黃道”、“平安村寨”與促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步推進(jìn)，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建方案，確保農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
（2）警務(wù)工作到位。由派出所負(fù)責(zé)在各村設(shè)立警務(wù)室（與村辦公室合并辦公）。責(zé)任片區(qū)民警定期到警務(wù)轄區(qū)組織指導(dǎo)群防群治，辦理警務(wù)，為村民服務(wù)。
（3）調(diào)解工作到位，由司法所負(fù)責(zé)指導(dǎo)，加強(qiáng)村調(diào)委會(huì)建設(shè)，建立健全村民或自然村寨的調(diào)解小組，健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，確保鄰里、家庭等糾紛得到及時(shí)調(diào)解。
（4）治安防范到位。由綜治辦、派出所負(fù)責(zé)，重點(diǎn)抓好村寨的聯(lián)戶(hù)聯(lián)防，要充分整合資源，抓好護(hù)村與護(hù)林相結(jié)合，專(zhuān)職義務(wù)相結(jié)合，干部群眾相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)村民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（5）幫教管理到位。由司法所牽頭，村治保委和責(zé)任片區(qū)民警負(fù)責(zé)，落實(shí)閑散違法青少年、吸毒人員、刑釋解教人員幫教措施；以村為單位建立流動(dòng)人口管理站，重點(diǎn)對(duì)流出人口進(jìn)行登記、教育、服務(wù)、管理。
（6）法制宣傳和依法治理到位。由司法所和綜治辦牽頭，相關(guān)部門(mén)參與深入村寨開(kāi)展普法工作，幫助自然村寨設(shè)置法制宣傳欄，指導(dǎo)制定《村規(guī)民約》；健全民主管理制度，組織村民依法民主管理村寨事務(wù)。
五、實(shí)施步驟。
2007年—2009年，按照平安建設(shè)實(shí)施方案，開(kāi)展平安黃道、平安街道、平安村（寨）、平安校園、平安企業(yè)、平安市場(chǎng)、平安單位、平安家庭等創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)90%以上的單位達(dá)到平安標(biāo)準(zhǔn)。
銀行工作實(shí)施方案篇十八
一、總體要求以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞農(nóng)行市場(chǎng)定位和“3510”發(fā)展戰(zhàn)略，以提高全行綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力為主線，以企業(yè)文化管理提升企業(yè)核心價(jià)值，為“建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的全能型國(guó)際金融企業(yè)”提供強(qiáng)大的文化支撐。
二、遵循原則。
1、文化導(dǎo)向和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型相融合的原則。企業(yè)文化導(dǎo)向與“3510”發(fā)展戰(zhàn)略相匹配。圍繞全行的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，及時(shí)調(diào)整工作思路和行為，進(jìn)一步提升規(guī)范化管理和績(jī)效化管理水平。
2、以經(jīng)營(yíng)管理為中心的原則。始終以經(jīng)營(yíng)管理為中心，緊緊圍繞解決經(jīng)營(yíng)管理的核心問(wèn)題，在指導(dǎo)思想上服務(wù)中心、工作目標(biāo)上保證中心、日常活動(dòng)上緊貼中心、考核評(píng)價(jià)上突出中心，以此提升和促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理。
3、長(zhǎng)期目標(biāo)和短期實(shí)效相互結(jié)合的原則。企業(yè)文化建設(shè)既要布局長(zhǎng)遠(yuǎn)、持之以恒、循序漸進(jìn)，又要立足現(xiàn)實(shí)、注重階段性實(shí)效。要重點(diǎn)分析本單位發(fā)展中的一些具體問(wèn)題并致力解決，讓員工看到并切身感受到文化管理的實(shí)際效果，真正實(shí)現(xiàn)文化管理的實(shí)效化。
4、高度統(tǒng)一的原則。農(nóng)行企業(yè)文化建設(shè)要高度體現(xiàn)一級(jí)法人意志，全行上下必須統(tǒng)一核心理念，統(tǒng)一行為文化和物質(zhì)文化，各分支機(jī)構(gòu)不得自行其是。
5、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范與員工積極參與相結(jié)合的原則。全行高層管理者尤其是班子成員，要率先學(xué)習(xí)、提倡、遵循并身體力行地實(shí)踐農(nóng)行文化；中層干部要充分發(fā)揮承上啟下的榜樣示范作用，當(dāng)好文化先行官；員工要加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)理解農(nóng)行文化宣言的內(nèi)涵。
三、建設(shè)目標(biāo)。
1、近期目標(biāo)：積極引入誠(chéng)信、創(chuàng)新、學(xué)習(xí)、責(zé)任、合規(guī)、人文關(guān)懷等現(xiàn)代商業(yè)銀行先進(jìn)文化元素，力爭(zhēng)用1—3年的時(shí)間，使行風(fēng)、作風(fēng)明顯改進(jìn)，企業(yè)行為、員工行為嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，控制力、執(zhí)行力、凝聚力、向心力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)形象顯著提升，經(jīng)營(yíng)管理水平和效益明顯提高。員工對(duì)農(nóng)行企業(yè)文化核心理念認(rèn)知度達(dá)到100，認(rèn)同度達(dá)到90以上，并在行動(dòng)中逐步體現(xiàn)自覺(jué)自發(fā)的管理行為。各項(xiàng)規(guī)章制度認(rèn)真執(zhí)行，員工規(guī)范行為的自覺(jué)度達(dá)到100，發(fā)案率明顯下降。實(shí)現(xiàn)品牌形象的清晰化和統(tǒng)一化，主打廣告和宣傳口號(hào)統(tǒng)一，業(yè)務(wù)宣傳品制作和重點(diǎn)產(chǎn)品宣傳統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)新裝修營(yíng)業(yè)場(chǎng)所格調(diào)、辦公用品制作及擺放等的統(tǒng)一。
2、中遠(yuǎn)期目標(biāo)：堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，深化和創(chuàng)新農(nóng)行企業(yè)文化，培養(yǎng)和樹(shù)立資本約束、審慎經(jīng)營(yíng)、價(jià)值創(chuàng)造、開(kāi)放進(jìn)取、受托責(zé)任等新型經(jīng)營(yíng)理念。農(nóng)行核心理念、行為文化等優(yōu)秀的企業(yè)文化滲透和融入經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，且成為員工的自覺(jué)行為。全行形成良好的企業(yè)行為規(guī)范。業(yè)務(wù)發(fā)展和管理水平進(jìn)入國(guó)際一流銀行行列，股東價(jià)值最大化，員工共享改革發(fā)展成果。三年主要任務(wù)和階段分解企業(yè)文化建設(shè)推進(jìn)年（2009年下半年至2010年上半年）下發(fā)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行企業(yè)文化管理手冊(cè)——《農(nóng)行文化宣言》（試行版）和《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施方案》。發(fā)布和宣傳農(nóng)業(yè)銀行文化成果，并在農(nóng)行2010年工作會(huì)議上進(jìn)行動(dòng)員。召開(kāi)全國(guó)農(nóng)行企業(yè)文化建設(shè)推進(jìn)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)全行企業(yè)文化建設(shè)工作全面部署并培訓(xùn)骨干，力爭(zhēng)使員工全面了解農(nóng)行文化的發(fā)展歷程、文化基因、文化劣勢(shì)和文化的發(fā)展方向，全面掌握中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的使命、愿景、價(jià)值觀等文化核心內(nèi)容，逐步在全行樹(shù)立“從文化建設(shè)到文化管理”的科學(xué)思想。
1、發(fā)布理念，宣傳動(dòng)員。發(fā)布中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行企業(yè)文化核心理念體系（試行），包括使命、愿景、核心價(jià)值觀等。以上文化建設(shè)內(nèi)容，2009年下半年在行內(nèi)進(jìn)行再次廣泛征求意見(jiàn)后，在全行內(nèi)部組織推廣培訓(xùn)工作，利用半年時(shí)間修改完善，2010年在全行全面推開(kāi)該項(xiàng)工作實(shí)施后，要利用行內(nèi)外報(bào)刊雜志、廣播電視、農(nóng)行網(wǎng)站等有效載體，重點(diǎn)加強(qiáng)與主流媒體合作，加大對(duì)農(nóng)行企業(yè)文化核心理念的宣傳力度，使農(nóng)行企業(yè)文化核心理念廣為人知、深入人心。
2、多方并舉，強(qiáng)化教育。利用“張貼法”，把企業(yè)文化核心理念內(nèi)容書(shū)寫(xiě)上墻、制成條匾、做成桌牌等，放臵辦公場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)；利用“文娛法”，開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)和知識(shí)競(jìng)賽等；利用“榜樣法”，組織開(kāi)展以踐行企業(yè)文化核心理念為內(nèi)容的評(píng)先樹(shù)典型活動(dòng)；利用“灌輸法”，組織員工學(xué)習(xí)或談心；利用“自我教育法”，使員工開(kāi)動(dòng)腦筋、尋找差距等。
3、立足實(shí)踐，協(xié)調(diào)行為。依照了解、領(lǐng)悟、認(rèn)同、實(shí)踐四個(gè)階段，使員工認(rèn)知農(nóng)業(yè)銀行企業(yè)文化核心理念條文，領(lǐng)悟理念真諦，理解理念精髓。
4、開(kāi)展以企業(yè)文化核心理念為主題的“四個(gè)一”活動(dòng)。出版一本農(nóng)行員工以實(shí)際行動(dòng)詮解企業(yè)文化核心理念的好書(shū)；組織一場(chǎng)全面反映農(nóng)行員工實(shí)踐企業(yè)文化核心理念、展現(xiàn)精神風(fēng)貌的文藝匯演或演講比賽；開(kāi)展一次如何踐行農(nóng)行企業(yè)文化核心理念的征文活動(dòng)；舉辦一次反映農(nóng)行文化建設(shè)成就的攝影、美術(shù)書(shū)法展覽。
1、制度建設(shè)。一是抓好規(guī)章制度的規(guī)范完善、整合優(yōu)化和創(chuàng)新提升。二是抓好規(guī)章制度宣講教育、普及培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行。三是建立規(guī)章制度跟蹤反饋、調(diào)整評(píng)價(jià)和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。
2、組織行為。一是組織構(gòu)架：規(guī)范、科學(xué)、合理。二是運(yùn)作流程：安全、簡(jiǎn)潔、高效。三是公共關(guān)系：和諧共進(jìn)，互惠共贏。四是規(guī)范執(zhí)行：科學(xué)決策，民主管理，有令必行，有禁必止。
3、員工操守。加強(qiáng)以“愛(ài)崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，勤勉盡職，依法合規(guī)”為內(nèi)容的員工行為守則教育；恪守制度要求和辦事程序，勤奮努力，嚴(yán)謹(jǐn)審慎，精益求精，盡職盡責(zé)；牢固樹(shù)立法律意識(shí)和合規(guī)意識(shí)，了解崗位合規(guī)要求，自覺(jué)遵守法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章。
物質(zhì)文化系統(tǒng)導(dǎo)入。
1、打造農(nóng)行品牌形象。強(qiáng)化品牌意識(shí)，突出品牌特色，努力提升農(nóng)行在政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、同業(yè)、客戶(hù)、廣大員工和社會(huì)輿論中的公信力和美譽(yù)度。
2、構(gòu)建全行核心技術(shù)儲(chǔ)備。加大科技創(chuàng)新力度，發(fā)揮數(shù)據(jù)集中優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化內(nèi)部支撐平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)安全高速開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)、客戶(hù)接入平臺(tái)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)支撐平臺(tái)、信息決策平臺(tái)和流程管理平臺(tái)等。創(chuàng)新科技運(yùn)行管理方式和機(jī)制，保證計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。建立信息技術(shù)體系保持科技對(duì)經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的支撐力和推動(dòng)力。
3、統(tǒng)一全行視覺(jué)形象。完善和修訂中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行vi視覺(jué)識(shí)別管理手冊(cè)，從各級(jí)行機(jī)關(guān)到營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，自上而下地逐步規(guī)范和達(dá)標(biāo)。
4、規(guī)范各類(lèi)應(yīng)用要素。辦公事務(wù)類(lèi)、會(huì)議事務(wù)類(lèi)、公關(guān)事務(wù)類(lèi)以及獎(jiǎng)勵(lì)事務(wù)類(lèi)的外觀形象和物品按計(jì)劃、分步驟統(tǒng)一。設(shè)計(jì)全行統(tǒng)一職業(yè)裝。
5、推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)。繼續(xù)加大對(duì)全行員工規(guī)范化服務(wù)的培訓(xùn)力度，逐步在一線員工中推行規(guī)范化服務(wù)上崗證制度。
6、開(kāi)展各類(lèi)企業(yè)文化活動(dòng)。廣泛開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)抓好文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建和升級(jí)。
7、加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。挖掘和整合全行文化教育資源，在充分利用好現(xiàn)有文化設(shè)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)文化建設(shè)需要，本著量力而行原則，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地調(diào)整、補(bǔ)充、完善一批文化設(shè)施和文化陣地。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建立機(jī)制推進(jìn)整改。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)總行企業(yè)文化建設(shè)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全行企業(yè)文化建設(shè)工作，審定全行企業(yè)文化建設(shè)近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，研究解決企業(yè)文化建設(shè)重大問(wèn)題，對(duì)企業(yè)文化建設(shè)重要活動(dòng)作出總體部署。總行企業(yè)文化建設(shè)委員會(huì)辦公室在企業(yè)文化建設(shè)委員會(huì)授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)全行企業(yè)文化建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦、信息收集、反饋和推進(jìn)。一級(jí)分行企業(yè)文化建設(shè)執(zhí)行委員會(huì)和工作部門(mén)按照總行統(tǒng)一部署要求，抓好企業(yè)文化建設(shè)推進(jìn)工作。二級(jí)分行、縣支行明確行長(zhǎng)為企業(yè)文化建設(shè)推進(jìn)工作責(zé)任人，配備專(zhuān)人做企業(yè)文化工作。
二、建立機(jī)制。
1、建立企業(yè)文化長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為保證農(nóng)業(yè)銀行企業(yè)文化建設(shè)持久、深入、富有成效地開(kāi)展下去，必須建立一整套長(zhǎng)效保障機(jī)制。特別對(duì)形成并被員工認(rèn)知、認(rèn)同的企業(yè)文化核心理念系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)外部視覺(jué)形象系統(tǒng)等，要以公司制度形式予以確認(rèn)，任何人不能以個(gè)人意志進(jìn)行改變。對(duì)企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃、方案、辦法等，要納入農(nóng)行制度予以確認(rèn)，并提高其執(zhí)行力度。
2、建立健全企業(yè)文化建設(shè)責(zé)任機(jī)制。把企業(yè)文化建設(shè)納入各級(jí)行工作目標(biāo)責(zé)任制，建立一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任保證體系，形成總行、一級(jí)分行、二級(jí)分行、支行、基層營(yíng)業(yè)單位“五位一體”、部門(mén)協(xié)作配合、分工明確的企業(yè)文化工作網(wǎng)絡(luò)，保證企業(yè)文化建設(shè)順暢運(yùn)行。
3、建立和拓寬企業(yè)文化傳播機(jī)制。依托各級(jí)行各類(lèi)培訓(xùn)載體，分期分批對(duì)各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)負(fù)責(zé)人和主辦人員進(jìn)行企業(yè)文化培訓(xùn)。教育培訓(xùn)部門(mén)要把企業(yè)文化作為員工學(xué)習(xí)和崗前、崗位培訓(xùn)的必修課程。同時(shí)，充分利用行內(nèi)外報(bào)刊雜志、廣播電視、農(nóng)行網(wǎng)站等有效載體，重點(diǎn)加強(qiáng)主流媒體對(duì)農(nóng)行企業(yè)文化的宣傳力度。發(fā)現(xiàn)、培育和選樹(shù)一批企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、導(dǎo)向和輻射作用。
4、建立考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。將企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)納入全行綜合考評(píng)體系進(jìn)行科學(xué)考評(píng)，對(duì)企業(yè)文化建設(shè)項(xiàng)目采取跟蹤、匯報(bào)、通報(bào)的方式進(jìn)行項(xiàng)目管理和在線控制。
5、建立財(cái)務(wù)保障機(jī)制。加大企業(yè)文化建設(shè)投入，設(shè)立企業(yè)文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并納入財(cái)務(wù)預(yù)算。在企業(yè)文化建設(shè)的近期和中期，允許每年按營(yíng)業(yè)收入的一定比例提取費(fèi)用，為企業(yè)文化建設(shè)提供必要的資金支持和物質(zhì)保障。
三、推進(jìn)整改企業(yè)文化建設(shè)既是持續(xù)創(chuàng)新的過(guò)程，也是不斷改進(jìn)的過(guò)程。要圍繞農(nóng)業(yè)銀行存在的落后文化表現(xiàn)和弊端，圍繞在履行職能、改進(jìn)服務(wù)、防范風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展求新和思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作效率、盡職盡責(zé)、合規(guī)守法，以及事業(yè)心、責(zé)任心、執(zhí)行力等方面存在的突出問(wèn)題，繼續(xù)落實(shí)整改措施，認(rèn)真抓好整改工作。
銀行工作實(shí)施方案篇十九
1、答謝客戶(hù)，進(jìn)一步密切客戶(hù)與銀行之間的關(guān)系。
2、宣傳xx銀行的整體形象，展示xx銀行的企業(yè)實(shí)力與特色文化。
3、推介xx銀行的理念與服務(wù)，鞏固老客戶(hù)，吸引新客戶(hù)，為新一年的`業(yè)務(wù)拓展奠定基礎(chǔ)。
策劃要點(diǎn)。
1、突出行業(yè)特色，讓參會(huì)者全面感受xx銀行的文化和內(nèi)涵。
2、活動(dòng)環(huán)節(jié)力求簡(jiǎn)單新穎，便于客戶(hù)參與，又能留下深刻印象。
一、晚宴主題：感謝·感動(dòng)·感恩，共通20xx。
二、舉辦時(shí)間：20xx年xx月xx日。
三、舉辦地點(diǎn)：xxx酒店。
四、參加人員：企業(yè)知名人士、政府相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、文藝界特邀嘉賓。
五、晚宴內(nèi)容。
1、感謝。
環(huán)節(jié)一：xx銀行女員工集體合唱《感謝你》，拉開(kāi)晚宴的。大幕。（網(wǎng)上可查找到相關(guān)視頻。注：歌詞的個(gè)別部分可以根據(jù)實(shí)際情況修改，比如“感謝你，我忠誠(chéng)的愛(ài)人和朋友”可改為“感謝你，我忠誠(chéng)的客戶(hù)朋友”。）。
環(huán)節(jié)二：主持人邀請(qǐng)所有來(lái)賓“真誠(chéng)攜手、共筑交行”活動(dòng)。
內(nèi)容：
（1）提前準(zhǔn)備好一個(gè)漂亮的特大儲(chǔ)錢(qián)罐（如果時(shí)間允許，甚至可以以x行的標(biāo)志做造型。如果不想那么麻煩，就去買(mǎi)一個(gè)，大型禮品店里可能會(huì)有，馬的造型優(yōu)先考慮。沒(méi)有夠大的，自己改裝一個(gè)也行，重要的是表面要裝飾成金色，并貼上x(chóng)x銀行的標(biāo)志）。
（2）購(gòu)買(mǎi)10000枚錢(qián)幣摸樣、金紙包裝的巧克力。
（3）活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，請(qǐng)每個(gè)客戶(hù)向里面放置8塊（重要嘉賓可放置18或88塊）巧克力，預(yù)示明年事業(yè)發(fā)達(dá)、財(cái)源滾滾。
（4）所有與會(huì)人員與金色儲(chǔ)錢(qián)罐合影留念。
2、感動(dòng)。
環(huán)節(jié)一：由xx銀行工作人員表演自編自演的小品《×》，通過(guò)將原始銀行的模型（票號(hào)）與現(xiàn)代銀行服務(wù)的對(duì)比，體現(xiàn)xx銀行“提供更優(yōu)金融方案持續(xù)創(chuàng)造共同價(jià)值”的愿景。小品包含著目前最流行的“穿越”元素，因古今差異明顯，非常容易出彩。
環(huán)節(jié)二：請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)、知名企業(yè)家、書(shū)法名家共四位（提前聯(lián)系確認(rèn)）當(dāng)場(chǎng)獻(xiàn)寶。
內(nèi)容：
（1）四人分別題寫(xiě)xx銀行的企業(yè)文化理念。
（2）大屏幕播放xx銀行企業(yè)宣傳片（去掉聲音）。
環(huán)節(jié)三：請(qǐng)文藝界嘉賓演奏樂(lè)曲（是具有民族特色、有比較大氣、喜慶的）。
環(huán)節(jié)四：由xx銀行工作人員表演小品《密碼》（將高秀敏和趙世林合演小品加以修改即可，將趙世林的身份改為xx銀行工作人員，網(wǎng)上可查找到相關(guān)視頻）。
3、感恩。
環(huán)節(jié)一：由xx銀行工作人員表演自編自演的雙簧《我的一天》（表現(xiàn)出工作人員的愛(ài)崗敬業(yè)、竭誠(chéng)為客戶(hù)服務(wù)，高品質(zhì)、高效率、負(fù)責(zé)任）。
環(huán)節(jié)二：幸運(yùn)抽獎(jiǎng)。
內(nèi)容：
（1）設(shè)置3等獎(jiǎng)28名，二等獎(jiǎng)18名，一等獎(jiǎng)8名，由出席的重要領(lǐng)導(dǎo)抽出。（獎(jiǎng)品數(shù)量和質(zhì)量可根據(jù)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整）。
（2）每輪獎(jiǎng)項(xiàng)頒將完畢后，要求獲獎(jiǎng)人員要履行一個(gè)程序，就是“一句話，一輩子”、“一生情，一杯酒”?！耙痪湓?，一輩子”，邀請(qǐng)其中的重要人物發(fā)表感言，全體獲獎(jiǎng)人員“以歌代言”，集體合唱一首認(rèn)為可以表達(dá)獲獎(jiǎng)群體心聲的歌曲。“一生情，一杯酒”，抽到獎(jiǎng)品的人，共同舉杯慶祝、相互祝愿。
環(huán)節(jié)三：由xx銀行人員表演《感恩的心》（建議采取手語(yǔ)伴奏或手語(yǔ)+演唱的方式，這個(gè)學(xué)起來(lái)還是比較容易的。而且效果好比單純演唱好得多。網(wǎng)上可查找到相關(guān)視頻）。
4、結(jié)束。
主持人宣布晚宴結(jié)束，播放歌曲〈難忘今宵〉。
方案說(shuō)明：
1、以上節(jié)目?jī)?nèi)容，可根據(jù)晚宴時(shí)間，做靈活的調(diào)整。
2、具體節(jié)目?jī)?nèi)容的策劃、寫(xiě)作，可進(jìn)一步合作（作者具有這方面的創(chuàng)作經(jīng)驗(yàn)）。
銀行工作實(shí)施方案篇二十
二、企業(yè)愿景打造百年銀行。
三、
經(jīng)營(yíng)理念。
四、廣告語(yǔ)。
百年銀行——您的首先銀行。
五、委員會(huì)成員主席：副主席：委員：附件。
一、企業(yè)使命創(chuàng)造共同價(jià)值釋義:“創(chuàng)造共同價(jià)值”，充分反映了銀行對(duì)客戶(hù)、股東、員工和社會(huì)的態(tài)度與責(zé)任，是建設(shè)和諧銀行的清晰表達(dá)。
客戶(hù)是價(jià)值創(chuàng)造的源泉?；菝胥y行的一切經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，都要圍繞為客戶(hù)提供更優(yōu)的金融方案，為客戶(hù)提供省時(shí)、省力、省心、增值的金融服務(wù)，贏得客戶(hù)的信任，培育客戶(hù)的忠誠(chéng)。
股東是銀行的投資者和委托人，是銀行生存和發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾。建立完善的投資者關(guān)系管理機(jī)制，準(zhǔn)確充分地披露信息，維護(hù)股東持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化，是惠民銀行應(yīng)盡的職責(zé)。
員工是銀行金融服務(wù)的承載者和服務(wù)價(jià)值的創(chuàng)造者。優(yōu)秀的員工支撐著銀行的共同事業(yè)。銀行堅(jiān)持以人為本，為員工創(chuàng)建良好的個(gè)人發(fā)展環(huán)境，使員工伴隨著我行的成長(zhǎng)而成長(zhǎng)。
社會(huì)是銀行賴(lài)以生存和發(fā)展的土壤。全體員工必須樹(shù)立“企業(yè)公民”意識(shí)，堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的共同繁榮。
二、企業(yè)愿景打造百年銀行釋義：
不斷追求創(chuàng)新，以高素質(zhì)的投資團(tuán)隊(duì)、雄厚的資金實(shí)力、良好的銀行市場(chǎng)聲譽(yù)來(lái)滿(mǎn)足客戶(hù)財(cái)富管理的多樣化需求，在為客戶(hù)財(cái)富保值增值和為客戶(hù)創(chuàng)造價(jià)值領(lǐng)域做到最佳，形成清晰明確、為市場(chǎng)認(rèn)同的差異化定位的經(jīng)營(yíng)策略，提高為客戶(hù)提供全方位、個(gè)性化金融服務(wù)的能力，形成分層分區(qū)服務(wù)體系，塑造差異化的品牌定位和誠(chéng)信專(zhuān)業(yè)的品牌形象，使銀行成為縣域金融機(jī)構(gòu)中的創(chuàng)新領(lǐng)跑者和創(chuàng)新成果的保有者。
三、經(jīng)營(yíng)理念。
一個(gè)銀行一個(gè)客戶(hù)釋義：
“一個(gè)銀行，一個(gè)客戶(hù)”，是指銀行對(duì)內(nèi)要加強(qiáng)管理協(xié)同，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展合力，以客戶(hù)為中心，增強(qiáng)為客戶(hù)提供一站式、綜合化、全方位金融服務(wù)的能力；對(duì)外要以惠民銀行整體利益為重，相互配合，維護(hù)統(tǒng)一的品牌形象，全面滿(mǎn)足客戶(hù)需求，贏得客戶(hù)的認(rèn)同。
強(qiáng)調(diào)“一個(gè)銀行、一個(gè)客戶(hù)”，就是要整個(gè)銀行共享客戶(hù)信息資源，與客戶(hù)建立長(zhǎng)期穩(wěn)固的合作關(guān)系。銀行與客戶(hù)的關(guān)系維護(hù)已經(jīng)從傳統(tǒng)的產(chǎn)品銷(xiāo)售時(shí)代跨越到客戶(hù)體驗(yàn)時(shí)代，對(duì)客戶(hù)特別是中高端客戶(hù)的營(yíng)銷(xiāo)必須講究方法策略。銀行內(nèi)部必須加快客戶(hù)資源和信息整合，摒棄“你的客戶(hù)”、“我的客戶(hù)”的無(wú)謂爭(zhēng)論，真正從“每個(gè)客戶(hù)都是銀行的客戶(hù)”的高度，制定客戶(hù)關(guān)系維護(hù)的最佳方案，全面滿(mǎn)足客戶(hù)的財(cái)富管理需求。
四、廣告語(yǔ)。
百年銀行——您的首選銀行釋義：
“百年”彰顯的是銀行的恒久品質(zhì)，“您的”二字則拉近了品牌與客戶(hù)之間的距離,很好地闡釋了銀行以人為本、以客戶(hù)為尊的服務(wù)理念。銀行繼續(xù)以發(fā)展百年民族金融品牌為己任，以打造首選的銀行為目標(biāo)，全力為客戶(hù)創(chuàng)造價(jià)值，讓廣大客戶(hù)與全社會(huì)感知蘊(yùn)藉于“百年銀行——您的首選銀行”背后的價(jià)值與回報(bào)。
銀行工作實(shí)施方案篇二十一
為了配合我行新春開(kāi)門(mén)紅營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，抓住蘇州地區(qū)新春銀行卡營(yíng)銷(xiāo)時(shí)機(jī)，分行銀行卡部設(shè)計(jì)了20xx年度銀行卡新春營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)方案。時(shí)間從20xx年12月20日至20xx年3月20日，歷時(shí)3個(gè)月,具體如下：
本次活動(dòng)以依據(jù)點(diǎn)面結(jié)合的原則，采用2+1的方案實(shí)施：2指的是“面”，貫徹整個(gè)活動(dòng)期間的兩大活動(dòng)：中銀都市卡的發(fā)卡營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)——“中銀都市卡——“你辦卡，我充值”；以及中銀信用卡——“刷卡無(wú)限額，中獎(jiǎng)送電腦”活動(dòng)。1指的是“點(diǎn)”，在活動(dòng)期間由分行本部及5家縣支行開(kāi)展的本地活動(dòng)。蘇州分行——，縣支行活動(dòng)待定（請(qǐng)５家縣支行于１２月２０日前報(bào)送分行卡部）。
（１）中銀都市卡發(fā)卡營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)（全省性）主題：“中銀都市卡——幸福就在你我左右”
“你辦卡，我沖值”。20xx年12月20日至20xx年3月20日期間，成功申領(lǐng)中銀都市卡，繳納首年年費(fèi)，并在20xx年4月30日前刷卡消費(fèi)５次的客戶(hù)，中國(guó)銀行江蘇省分行在20xx年5月中旬，將向其申請(qǐng)表中填寫(xiě)的手機(jī)號(hào)碼充值100元移動(dòng)話費(fèi)，并免除其次年年費(fèi)。通過(guò)開(kāi)卡禮的回饋，打消客戶(hù)對(duì)中銀都市卡收取年費(fèi)的抵觸，將市場(chǎng)中大量潛在年輕客戶(hù)轉(zhuǎn)化為中銀都市卡有效持卡人，調(diào)整卡戶(hù)年齡結(jié)構(gòu)，樹(shù)立年輕族卡品牌形象。
本活動(dòng)聯(lián)帶活動(dòng)２（見(jiàn)下）一起組合宣傳。
（２）中銀卡用卡營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)（全國(guó)性）。
主題：“刷卡無(wú)限額，中獎(jiǎng)送電腦”
1、適用中銀系列信用卡及中銀長(zhǎng)城人民幣信用卡客戶(hù)?；顒?dòng)期間，每日通過(guò)抽獎(jiǎng)產(chǎn)生一名中銀信用卡幸運(yùn)客戶(hù)、兩名長(zhǎng)城人民幣卡幸運(yùn)客戶(hù)，每人均可免費(fèi)獲得一臺(tái)由中國(guó)銀行贈(zèng)送的筆記本電腦。
4、統(tǒng)一配送，節(jié)約成本。中銀卡客戶(hù)獎(jiǎng)品由總行于每月匯總中獎(jiǎng)名單后10個(gè)工作日內(nèi)配送至客戶(hù)，具體方式將與電腦供應(yīng)商協(xié)商，配送截止日暫定20xx年3月31日，逾期未配送禮品由總行統(tǒng)一處理。配送時(shí)應(yīng)驗(yàn)證客戶(hù)證件及卡號(hào)，以免出現(xiàn)冒領(lǐng)。
（３）本地專(zhuān)屬活動(dòng)。
1、蘇州分行活動(dòng)。
＂泰華聯(lián)名卡刷卡滿(mǎn)即送＂（待定）時(shí)間：１２月２６日至１月１日。
2、各縣支行活動(dòng)（待定）。
各支行可以按照以下三種模式進(jìn)行策劃：
a、刷就“送上送”模式：我行與金鷹國(guó)際、即將與泰華商場(chǎng)店慶采取的營(yíng)銷(xiāo)模式，即只要持卡人在商場(chǎng)刷卡消費(fèi)，就在原商場(chǎng)消費(fèi)滿(mǎn)一定金額送禮券的基礎(chǔ)上加送禮券，加送部分由我行承擔(dān)。如金鷹12月15日至12月18日周年店慶時(shí)消費(fèi)滿(mǎn)300送188，而中銀金鷹聯(lián)名卡刷卡消費(fèi)則滿(mǎn)300送200。
b、折扣現(xiàn)金模式：我行與歐尚超市店慶采取的營(yíng)銷(xiāo)模式，即持卡人刷卡消費(fèi)就享受一定優(yōu)惠折扣，商戶(hù)回扣不變，折扣部分由我行和商戶(hù)各承擔(dān)一半或另行商定。如我行持卡人蘇州歐尚超市在12月1日至12月31日周年店慶時(shí)刷卡消費(fèi)享受98折優(yōu)惠，由超市直接將折扣現(xiàn)金返回給持卡人，2點(diǎn)折扣則由我行和歐尚各承擔(dān)一半。
c、閉店銷(xiāo)售模式：太倉(cāng)支行與太倉(cāng)五星電器、吳江支行與盛澤五星電器分別采取的閉店銷(xiāo)售模式，即商戶(hù)在一定時(shí)間內(nèi)只對(duì)我行持卡人開(kāi)放，并且享受一定優(yōu)惠折扣。如吳江盛澤五星電器于12月10日下午4點(diǎn)到晚上10點(diǎn)對(duì)中行持卡客戶(hù)實(shí)施閉店團(tuán)購(gòu)，參與團(tuán)購(gòu)客戶(hù)均獲贈(zèng)100元購(gòu)物券，此購(gòu)物券由五星電器提供，可在最后成交價(jià)上抵用現(xiàn)金。
各縣支行舉辦的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，分行卡部將根據(jù)活動(dòng)開(kāi)展情況、廣告宣傳情況給予不高于活動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用總額的50%進(jìn)行補(bǔ)貼。活動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用僅指開(kāi)展活動(dòng)所需要支出的禮品費(fèi)用。活動(dòng)宣傳費(fèi)用（包括但不僅限于廣告宣傳費(fèi)、宣傳品物料制作費(fèi)等）由各縣支行在各自的'專(zhuān)項(xiàng)宣傳費(fèi)中列支，或利用支行現(xiàn)有的廣告宣傳資源。分行卡部將不再對(duì)各支行的宣傳費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼。
本次活動(dòng)宣傳根據(jù)宣傳主題區(qū)分各類(lèi)宣傳渠道，分行卡部負(fù)責(zé)組織蘇州城區(qū)的所有宣傳工作。5家縣支行必須根據(jù)時(shí)間表進(jìn)度，利用各自的宣傳營(yíng)銷(xiāo)渠道進(jìn)行宣傳。分行卡部對(duì)各支行開(kāi)展活動(dòng)支出的活動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)（禮品費(fèi)用）的補(bǔ)貼額度，將視各支行活動(dòng)宣傳開(kāi)展程度進(jìn)行補(bǔ)貼。具體活動(dòng)宣傳及責(zé)任安排如下：
（1）活動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用。
本次活動(dòng)中的“中銀都市卡發(fā)卡營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)”、“中銀信用卡用卡營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)”產(chǎn)生的禮品費(fèi)用分別由省行及總行承擔(dān)。
a、中銀都市卡發(fā)卡營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)：
網(wǎng)點(diǎn)寫(xiě)真海報(bào)：190張，每張30元，總計(jì)5700元。
宣傳單頁(yè)：30000張，每張0.15元，總計(jì)4500元。
代發(fā)工資戶(hù)、小區(qū)小海報(bào)：1000張，每張3元，總計(jì)3000張b、中銀卡用卡營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)：
網(wǎng)點(diǎn)寫(xiě)真海報(bào)：190張，每張30元，總計(jì)5700元。
2、廣告宣傳費(fèi)。
蘇州城區(qū)所有廣告宣傳資源采用分行辦公室07年媒體廣告采購(gòu)項(xiàng)目（具體執(zhí)行情況，須經(jīng)過(guò)商議后決定。如辦公室無(wú)法根據(jù)上述廣告宣傳要求安排廣告宣傳項(xiàng)目的，分行卡部將視情況自行追加相關(guān)廣告費(fèi)用投入）。彩信宣傳費(fèi)用由卡部承擔(dān)。
支行所有廣告宣傳，應(yīng)由支行銀行卡條線主動(dòng)向行內(nèi)爭(zhēng)取資源或自行安排宣傳營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目。相關(guān)費(fèi)用自理。
分行銀行卡部在本次活動(dòng)中預(yù)計(jì)支出總費(fèi)用約為：22萬(wàn)元。
07年第一季度實(shí)現(xiàn)中銀都市卡發(fā)卡10000張，銀行卡直購(gòu)額達(dá)到8.5億元。