時間是一把利劍,能夠斬斷懶惰和拖延的束縛。怎樣培養(yǎng)寫作的興趣和能力?下面是一些總結(jié)的寫作技巧和要點,希望能對大家有所啟發(fā)。
河湖長制工作推進(jìn)會上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天這次會議,主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署、省委省政府工作要求,全面部署和現(xiàn)場推進(jìn)河湖長制工作任務(wù),推動河長制湖長制從“有名”到“有實”的轉(zhuǎn)變,加快美麗幸福河湖建設(shè)。下面,就做好當(dāng)前河湖長制重點工作,持續(xù)提升河湖治理能力和管護(hù)水平,我講幾點意見:
一、提高政治站位,從實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,增強(qiáng)治水管水的使命擔(dān)當(dāng)。
江河湖泊是寶貴的綠色財富,是生存發(fā)展的珍貴資源,守護(hù)江河湖泊水系,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,關(guān)系人民群眾幸福安康。實行河湖長制,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、維護(hù)河湖健康生命、保障國家水安全的一項重大戰(zhàn)略舉措和頂層設(shè)計。各級河湖長及有關(guān)部門要始終保持“紅線”意識、“趕考”心態(tài),毫不放松抓好巡河護(hù)河、管水治水工作任務(wù),持續(xù)放大河湖綜合治理保護(hù)工作效益,以優(yōu)質(zhì)河湖水生態(tài)環(huán)境,為全市高質(zhì)量發(fā)展和民生福祉改善奠定堅實基礎(chǔ)。
第一,這是責(zé)任所系。落實好河湖長制是義不容辭的政治責(zé)任和政治要求。x年元旦,習(xí)近平總書記通過新年賀詞,向全國發(fā)出了全面實行河長制的號令。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》。山東在全國率先推行灣長制,實現(xiàn)了水域保護(hù)全覆蓋。河湖長制的出臺,為每條河湖都明確了代言人和守護(hù)者,是新時期建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的重要平臺和抓手。x月x日,省委召開了總灣長會議,x日省里又以第x號令的形式,發(fā)布了關(guān)于加快美麗幸福河湖建設(shè)進(jìn)程的通知。抓好河湖長制工作,是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治要求,是樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的具體行動。
第二,這是發(fā)展所需。水是生命之源,萬物生存的根本。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,核心是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵,就是共同抓好大保護(hù),協(xié)同推進(jìn)大治理,堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展路子。x月x日,中央財經(jīng)委員會第九次會議將碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,強(qiáng)調(diào)堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。我市氣候干旱,生態(tài)脆弱,水資源極其匱乏,人均水資源占有量僅為x立方米,遠(yuǎn)低于x立方米的國際嚴(yán)重缺水線,是全國平均水平的x%、全省的x%,正常年份全市需水x億立方米左右,缺口達(dá)x億立方米,供需矛盾十分尖銳。要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),節(jié)水勢在必行,治水迫在眉睫,要切實增強(qiáng)憂患意識。河湖之病表象在水里,根源在岸上,岸上有什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),河中就有什么樣的水體水質(zhì),倒逼我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要加快“騰籠換鳥”,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
第三,這是人民所盼。人民群眾對優(yōu)質(zhì)水資源更為珍惜,對健康水生態(tài)更為期盼,對宜居水環(huán)境更為渴求。我市在“十四五”目標(biāo)中提出,要堅持生態(tài)美市、綠色發(fā)展,積極打造天藍(lán)、地綠、水凈、氣爽的宜居x。省委、省政府決定從今年起,結(jié)合打造鄉(xiāng)村振興x樣板,全面開展美麗幸福河湖達(dá)標(biāo)建設(shè),計劃用x年時間,全面實現(xiàn)美麗幸福河湖建設(shè)全覆蓋。省里的x號令,對今年的河湖長制重點工作提出明確要求。建設(shè)美麗幸福河湖是一項民心工程、系統(tǒng)工程,涵蓋河湖長制各方面工作,涉及政府多個職能部門。開展這項工作,不僅有利于提升河湖形象品質(zhì)、保障水安全、改善水生態(tài),對于推動地方經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、提高人民群眾幸福水平,也具有十分重要的意義。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實習(xí)近平總書記“十六字”治水方針,堅持上游下游相統(tǒng)籌、岸上岸下齊心抓、治標(biāo)治本不松勁,工程治理、產(chǎn)業(yè)布局相配套,引導(dǎo)各類資源和監(jiān)管力量向美麗幸福河湖建設(shè)匯聚,全力打造“水清、岸綠、河暢、景美、人和”的水生態(tài)環(huán)境,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
二、聚焦工作重點,從實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的全局高度,抓實抓牢重點工作任務(wù)。
近年來,我們在河湖清違清障、美麗河湖建設(shè)、水旱災(zāi)害防御、水污染防治等方面做了大量富有成效的工作,美麗河湖數(shù)量全省第一,河湖長制運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效、綜合治理扎實深入、水體質(zhì)量有效改善,全市河湖面貌發(fā)生根本性改觀。結(jié)合當(dāng)前工作實際,要進(jìn)一步聚焦水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全四個領(lǐng)域,堅持管理與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、治理與發(fā)展相統(tǒng)一,統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)水、治水、管水、護(hù)水。
(一)要立足水資源,做好節(jié)水文章。一要齊抓共管、大力節(jié)水。去年我市成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市,要鞏固提升工作成效,持續(xù)加大生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水的節(jié)水力度。市直有關(guān)部門要加快推進(jìn)配套工程建設(shè)和節(jié)水技改,盡快將全社會過高的用水需求降下來,這是一項命脈工程,必須集中力量打好攻堅戰(zhàn)。二要集中調(diào)度,強(qiáng)化管理。各縣市區(qū)要嚴(yán)格按照市級統(tǒng)一調(diào)度指令用水,嚴(yán)格落實用水計劃,嚴(yán)禁超計劃取水、用水、調(diào)水。水利、工信、公安等部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管,開展專項整治,狠剎違規(guī)取水用水之風(fēng)。去年我們投資x億元,建設(shè)引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程,一定要最大限度發(fā)揮好工程效益。三要多措并舉,多水共用。要精打細(xì)算用好黃河水,積極攔蓄利用雨洪水,加大中水回用力度,合理開采淺層地下水,著力提高長江水使用普及率。加快推進(jìn)水權(quán)水市場建設(shè),提高水資源市場配置效率,通過水權(quán)轉(zhuǎn)讓為新增項目爭取取水許可,最大限度維護(hù)全市正常生產(chǎn)生活秩序。要用最少的水產(chǎn)生最多的gdp和稅收,多少水用在農(nóng)業(yè)上、多少水用在工業(yè)上、多少水用在生活上,各縣市區(qū)都要建立臺賬,做到心中有數(shù)。
(二)要聚焦水環(huán)境,做好治水文章。推行以縣市區(qū)黨委書記為第一責(zé)任人的斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理制度,有關(guān)縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志要堅決扛起河湖長責(zé)任,立即采取強(qiáng)有力措施,全面強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量整治管控。要加強(qiáng)污水處理設(shè)施升級改造及配套管網(wǎng)、雨污分流工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)中心城區(qū)四河水系聯(lián)通工程,補(bǔ)齊水生態(tài)循環(huán)短板。要提高水資源管理水平,深化黑臭水體全面集中排查整治行動。汛期即將到來,各縣市區(qū)要立即對重點河湖開展水質(zhì)隱患排查整治,組織環(huán)保、水利、住建、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)同發(fā)力,全力保障汛期水質(zhì)。
(三)要塑造水生態(tài),做好管水文章。我市有大小河流湖庫x余條(個),按照x年全部建成美麗幸福河湖的要求,每年需建設(shè)超x條(個),數(shù)量多、任務(wù)重,各級各部門要加大投入,強(qiáng)力推進(jìn)。一要明確目標(biāo)、掛圖作戰(zhàn)。今年我市要重點打造x條以上省級美麗幸福示范河湖,各縣市區(qū)要列出x年創(chuàng)建計劃,科學(xué)編制“一河(湖)一策”,省里要求x月底前完成編制任務(wù),要應(yīng)編盡編、加快推進(jìn),能快則快,爭取主動,建立清晰的時間表、路線圖、任務(wù)書,實行銷號管理。二要系統(tǒng)整合、提高效益。要堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,把生態(tài)措施與工程措施結(jié)合起來,推進(jìn)河湖恢復(fù)自然健康狀態(tài),使水生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局,推動河湖治理與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級深度結(jié)合,以水為媒優(yōu)化資源配置,增強(qiáng)綜合治理的“溢出效應(yīng)”,蹚出生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興的新路子。
三要挖掘內(nèi)涵、提升品質(zhì)。x以水為名,因水而興,是大禹治水功成名就之地,有著深厚的黃河文化、運(yùn)河文化、董子文化等底蘊(yùn),要結(jié)合美麗幸福河湖建設(shè),把各類水文化保護(hù)傳承好,以水為韻,借水興城,增強(qiáng)城市的影響力、感召力、吸引力。美麗幸福河湖建設(shè)要壓實責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制,既要重視城市,更要重視農(nóng)村,推動大中小型河湖并重并治,加大農(nóng)村小微水體治理力度,要讓人民群眾看得見碧水、記得住鄉(xiāng)愁,為全面推動鄉(xiāng)村振興做出貢獻(xiàn)。
(四)要狠抓水安全,做好護(hù)水文章。x十年九旱,汛期容易旱澇急轉(zhuǎn)。一要高度重視抗旱工作,保障糧食生產(chǎn)。要加快推進(jìn)引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè),打通農(nóng)田灌溉“卡脖子”工程,提高農(nóng)田用水水平,確保x月底前高效配水到田間、灌溉用水精準(zhǔn)計量。要把保障城鄉(xiāng)居民用水安全放在首要位置,尤其要注意農(nóng)村飲水安全,統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水,加強(qiáng)水源優(yōu)化調(diào)度和合理配置,x月底前全面解決群眾用水問題。二要做好防汛備汛工作。汛期快要到了,防汛備汛進(jìn)入關(guān)鍵時期。要嚴(yán)格落實行政首長防汛責(zé)任制,汛期各級河湖長要緊盯一線、嚴(yán)防死守、靠前指揮,保證工作無空白、責(zé)任無空檔。要抓緊修訂各類防汛應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,掌握工作主動權(quán)。要在汛期到來前,倒排工期,加快建設(shè)骨干河道治理、病險水閘水庫除險加固、滯洪區(qū)建設(shè)等防洪除澇工程,夯實防汛抗旱的工程基礎(chǔ)。要加強(qiáng)防汛搶險物資儲備和應(yīng)急搶險救援隊伍建設(shè),提高應(yīng)急綜合處置能力。市防指要發(fā)揮牽頭抓總作用,強(qiáng)化統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),水利、氣象、城管、住建、交通等部門要各司其職、密切配合,確保城鄉(xiāng)居民安全度汛。
三、嚴(yán)格壓實責(zé)任,從實現(xiàn)安全發(fā)展的歷史高度,傾力打造河湖長制“x樣板”
河湖長制工作是推動綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的一項重大政治任務(wù),各級河湖長及相關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識,嚴(yán)格履職盡責(zé),創(chuàng)新開展工作,推動各項工作不斷進(jìn)位升級,打造河湖長制“x樣板”。
(一)要知責(zé)履責(zé)全覆蓋。各級河湖長作為河湖管護(hù)的第一責(zé)任人,巡河護(hù)河要“帶著問題巡、奔著問題去”,摸清管轄的河湖情況,一竿子插到底,力戒官僚主義、形式主義。河長辦要牽頭抓總,堅持問題導(dǎo)向,徹底梳理清楚難點、堵點和痛點,突出抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制定標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任落實、督查考核、提請問責(zé)等工作,嚴(yán)格屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,誰的問題誰負(fù)責(zé),聚焦突出問題,主動作為、協(xié)同推進(jìn)。河湖長制是一項管水治水的系統(tǒng)工作,不僅要防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài),更要把關(guān)系群眾切身利益的吃水用水問題擺在重要位置。各縣市區(qū)要迅速行動,全面做好排查整改工作,制定“一村一單”整改計劃。同時,采取政府投資、債券融資、項目整合等多種方式,積極籌措資金,加快老舊供水管網(wǎng)改造,確保x月底前將“跑冒滴漏”嚴(yán)重的老舊管網(wǎng)全部改造完成。
(二)要督導(dǎo)督查全周期。要進(jìn)一步健全機(jī)制,打通工作落實的“中梗阻”,推動壓力傳導(dǎo)、責(zé)任落實直達(dá)“神經(jīng)末梢”。一要建立通報機(jī)制。市河長辦要對縣鄉(xiāng)級河湖長履職情況進(jìn)行定期量化排名,計入縣市區(qū)河長制工作考核成績,實行月統(tǒng)計、季通報。對各縣市區(qū)得分后x位的總河長,要對其進(jìn)行約談。對水污染、水環(huán)境破壞等重大問題,市河長辦要掛牌督辦,對處置不力、消極應(yīng)付的,要及時約談通報,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二要定期開展述職。要全面建立述職制度,縣級總河長每年要向市總河長書面述職,向?qū)?yīng)市級河長工作述職,述職情況將作為上級河長對下級河長考核的依據(jù)。市河長辦主任每年向市總河長述職,市級河長聯(lián)系單位主要負(fù)責(zé)人每年向聯(lián)系市級河長述職。各類述職報告既要亮成績,更要“曝家丑”,有效及時發(fā)現(xiàn)、解決問題,不斷提升河湖治理與保護(hù)水平。三要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。布置了作業(yè)還要經(jīng)常檢查作業(yè),沒有好的過程一定沒有好的結(jié)果,不搞年底算總賬。要堅持問題導(dǎo)向,加大巡查力度,強(qiáng)化過程管控,不能等到最后出了問題再去追責(zé)。今年省河長辦通過改革考核細(xì)則,進(jìn)一步釋放了從嚴(yán)監(jiān)管的明確信號。要參照省考核辦法,進(jìn)一步細(xì)化對縣市區(qū)的綜合考核,加強(qiáng)上級河長對下級河長及河長辦成員單位的考核,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。
(三)要常態(tài)長效全天候。保持河湖生態(tài)健康,關(guān)鍵要看日常管護(hù)。一是落實管護(hù)組織。針對骨干河湖,要結(jié)合水利工程標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,建立水管員、河管員、閘管員“三員合一”和河管段、閘管所“段所聯(lián)合”的集約化管護(hù)模式,成立專門管護(hù)隊伍,以“職業(yè)化”管護(hù)促進(jìn)河湖“規(guī)范化”運(yùn)行。對面廣、量大、線長的市級以下河湖,要采取政府購買服務(wù)、引入市場化機(jī)制等方式,分級分段落實河道管護(hù)隊伍,逐一明確管護(hù)責(zé)任,切實解決河湖管理“最后一公里”。二是落實管護(hù)經(jīng)費。將河管員河湖管護(hù)經(jīng)費納入財政預(yù)算,建立市、縣、鄉(xiāng)分級保障機(jī)制,市、縣、鄉(xiāng)三級財政按一定比例配套,為做好河湖管護(hù)工作提供必要保障。根據(jù)河湖等級和管護(hù)難度劃分等級,定期對河湖管護(hù)狀況進(jìn)行評估,評估結(jié)果作為經(jīng)費撥付和獎懲的依據(jù),通過獎懲激勵,提高基層管河護(hù)河的積極性。三是加強(qiáng)部門聯(lián)動。要建立定期例會制度,河湖長制成員單位、聯(lián)系單位要定期召開例會,及時研究解決存在問題,確保治未病、防未然,把問題隱患處置在萌芽狀態(tài)。要持續(xù)加強(qiáng)涉河違建、非法圍河圍湖等問題整治,突出抓好農(nóng)村河湖違法問題整治,加快實現(xiàn)河湖“清四亂”常態(tài)化、制度化。要強(qiáng)化暗訪抽查和專項督查,對發(fā)現(xiàn)的問題,建立臺賬、閉環(huán)處置,推動河湖問題“動態(tài)”清零。
(四)要共治共享全動員。維護(hù)河湖生態(tài)健康、創(chuàng)建美麗幸福河湖,涉及全民、惠及全民,離不開全社會的共同參與。一要“開門治水”。民間河長、企業(yè)河長、鄉(xiāng)賢河長以及志愿服務(wù)者,是河湖長巡河護(hù)河的有力幫手。要大力發(fā)揮社會熱心人士的作用,形成管理保護(hù)河湖水系合力。按照省河長辦要求,要全面建立河湖問題有獎舉報機(jī)制,主動接受社會監(jiān)督,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,把各方力量都調(diào)動起來,形成人人參與、共治共享的良好氛圍。二要創(chuàng)新機(jī)制。禹城市“綠馬甲”護(hù)河志愿隊每天義務(wù)巡河護(hù)河,水利部門通過積分換禮品機(jī)制,象征性給予鼓勵,既保護(hù)了隊員們的工作熱情,又激發(fā)了管水、護(hù)水的積極性。針對基層河湖,可以通過統(tǒng)一規(guī)劃、承包使用權(quán)、樹木認(rèn)領(lǐng)等多種形式,引導(dǎo)人民群眾積極參與河湖生態(tài)治理與保護(hù)。三要加強(qiáng)信息化建設(shè)。省第x號令要求,今年年底前要確保所有市、縣均建立較為完備的河湖長制系統(tǒng)平臺。要大力推進(jìn)智慧河湖建設(shè),加快河湖沿線視頻監(jiān)控資源整合,將公安、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門的信息資源整合到統(tǒng)一平臺,推動形成“天上看、地上查、河上巡、網(wǎng)上管”立體化監(jiān)管,確保“空間覆蓋無空白、職責(zé)落實無盲點、監(jiān)督管理無縫隙”,讓干凈、整潔、美麗的河湖成為x的新名片。慶云縣建立“生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管平臺”,推動生態(tài)治理數(shù)字化建設(shè)的做法具有很強(qiáng)的示范性,要在全市范圍內(nèi)推廣,各縣市區(qū)要在x個月內(nèi)建設(shè)好自己的智慧監(jiān)管平臺,把安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、工地管理等工作系統(tǒng)整合起來,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升監(jiān)管水平和效益。
同志們,全面實行河湖長制是保持河湖功能永續(xù)利用的重大舉措,打造美麗幸福河湖是人民群眾的熱切期盼。讓我們深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,履職盡責(zé)、主動作為,努力把每條河湖都打造成為靚麗風(fēng)景線、惠民幸福河,為建設(shè)新時代現(xiàn)代化新x作出更大貢獻(xiàn)。
河湖長制工作推進(jìn)會上的講話篇二
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確主攻方向,切實推動拓展脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項任務(wù)落地落實,促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
一要注重防返貧監(jiān)測,做好幫扶機(jī)制。按照《xx防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制方案》要求,聚焦防止返貧致貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門要針對低收入、大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人等特殊群體家庭,綜合考慮家庭收入、存在的各類風(fēng)險、“兩不愁三保障”及飲水安全、突發(fā)性剛性支出等各類因素,每季度篩查存在返貧風(fēng)險的農(nóng)戶,做到監(jiān)測幫扶對象“應(yīng)納盡納”,風(fēng)險消除“應(yīng)消盡消”,幫扶措施因戶施策,精準(zhǔn)有效,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。xx要履行工作職責(zé),相關(guān)行業(yè)部門根據(jù)職責(zé)分工做好信息共享、數(shù)據(jù)比對和行業(yè)幫扶,全面推動各項政策、舉措落地實施,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線。同時,要加強(qiáng)日常信息監(jiān)測維護(hù)。在全面核查全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,修改完善問題數(shù)據(jù),更正邏輯錯誤,確保填報系統(tǒng)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、合規(guī),進(jìn)一步提高信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量,更加準(zhǔn)確地反映防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作實際,為指導(dǎo)開展工作提供重要的數(shù)據(jù)支撐。
二要注重易地搬遷后續(xù)扶持,保障民生問題。一是抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)。充分尊重群眾意愿,利用好農(nóng)貿(mào)市場、電商服務(wù)中心,大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、加工、餐飲、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),安排公共設(shè)施管理員、保安、保潔等公益性崗位,鼓勵自主創(chuàng)業(yè)就業(yè),確保搬遷群眾后續(xù)增收有門路。二是健全安置區(qū)社區(qū)管理機(jī)制,借鑒城鎮(zhèn)社區(qū)管理模式,完善社區(qū)衛(wèi)生室、幼兒園、文化活動室等公共服務(wù)設(shè)施。做好社區(qū)治理、社會融入,健全完善基層黨組織、村民自治組織的相關(guān)制度體系,全面推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化運(yùn)行。三是做好xx易地搬遷產(chǎn)業(yè)綜合市場后續(xù)擴(kuò)建項目,為建檔立卡戶提供就業(yè)機(jī)會,持續(xù)帶動搬遷群眾增收,真正實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、有保障、能致富。
三要注重資產(chǎn)管理,推進(jìn)確權(quán)工作。根據(jù)《xx扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門要牢固樹立“交總賬”意識,深刻認(rèn)識到扶貧資產(chǎn)管理工作的重要性、必要性和復(fù)雜性,持續(xù)管好、用好扶貧資產(chǎn),防止閑置浪費流失,確保穩(wěn)定發(fā)揮效益。一是扎實推進(jìn)扶貧資產(chǎn)摸底排查工作。由xx牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門配合,對脫貧攻堅以來產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施及形成扶貧資產(chǎn)情況進(jìn)行全面摸排,對域內(nèi)已建成產(chǎn)業(yè)扶貧項目及資產(chǎn)進(jìn)行全面核查,建立產(chǎn)業(yè)扶貧項目及資產(chǎn)管理清單。二是扎實推進(jìn)扶貧資產(chǎn)確權(quán)管理工作。按照“核資、登記、移交、確權(quán)、管理”的程序,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確界定扶貧項目資產(chǎn)范圍和扶貧資產(chǎn)類型,科學(xué)界定扶貧資產(chǎn)的權(quán)屬,精準(zhǔn)登記資產(chǎn)信息,合理開展確權(quán)移交,規(guī)范資產(chǎn)經(jīng)營管理和后續(xù)管護(hù)運(yùn)營,嚴(yán)格落實后續(xù)管理責(zé)任,規(guī)范資產(chǎn)收益分配和資產(chǎn)處置。三是健全完善長效管護(hù)機(jī)制,履行屬地管理責(zé)任和主體責(zé)任,建立由xx牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門協(xié)調(diào)配合,xx監(jiān)督,受益群眾參與的工作機(jī)制,建立縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧資產(chǎn)管理臺賬,提高項目資產(chǎn)后續(xù)管理和運(yùn)營透明度,切實保障受益群眾對扶貧項目資產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
四要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展,夯實經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。始終要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收作為重中之重抓實抓好,發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),繼續(xù)通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等發(fā)展模式,努力讓建檔立卡戶的產(chǎn)業(yè)由“小”變“大”、由“弱”變“強(qiáng)”。要持續(xù)抓好扶貧產(chǎn)業(yè)推進(jìn)落實,盯緊扶貧產(chǎn)業(yè)項目,抓好續(xù)建項目及新建項目開工。項目實施各單位要嚴(yán)格按照項目要求組織實施,確保項目如期實施完成并取得預(yù)期效益。
五要注重社會引導(dǎo),做好消費扶貧,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)化加工,做精品、創(chuàng)品牌,提高產(chǎn)品附加值。充分發(fā)揮xx優(yōu)勢,在xx的大力支持下,借助xx等線上線下銷售平臺,以市場需求、供給需求為導(dǎo)向,主動適應(yīng)市場需求變化,搭建特色產(chǎn)品展銷平臺,打造特色品牌。鼓勵引導(dǎo)社會各界消費扶貧產(chǎn)品,豐富消費幫扶產(chǎn)品目錄,提升產(chǎn)品市場競爭力,助推產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,幫助貧困人口增收脫貧,實現(xiàn)產(chǎn)銷雙贏。
六要注重示范引領(lǐng),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù),是補(bǔ)齊短板的重要抓手,xx牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)部門配合,要對已獲批的鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興示范村、鄉(xiāng)村振興旅游示范村進(jìn)一步加強(qiáng)銜接調(diào)度、強(qiáng)化工作措施,選派精干力量,科學(xué)編制示范村建設(shè)規(guī)劃,扎實做好各項工作,有效發(fā)揮示范建設(shè)的引領(lǐng)、帶動和輻射作用,為xx全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打造經(jīng)驗和樣板。同時,要嚴(yán)格落實就業(yè)扶貧各項政策,加大就業(yè)培訓(xùn)力度,繼續(xù)對建檔立卡勞動力進(jìn)行短期技能培訓(xùn)、致富帶頭人培訓(xùn)。進(jìn)一步完善公益性崗位管理,積極引導(dǎo)建檔立卡戶參與公益性崗位,幫助脫貧群眾穩(wěn)定增收。
河湖長制工作推進(jìn)會上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這是近年來市委、市政府推進(jìn)旅游發(fā)展召開的一次高規(guī)格會議。會前,集中考察了x區(qū)和x路西村。剛才,x書記就更好地推進(jìn)全市旅游工作作了重要講話,提出了“五個堅持”,會后請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,并以此來指導(dǎo)、推進(jìn)全市旅游工作。會上,x同志對去年全市旅游工作進(jìn)行了全面回顧,對推進(jìn)今年全市旅游業(yè)發(fā)展特別是全域旅游創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面部署,有目標(biāo)、有任務(wù)、有舉措,講得很全面、很具體,我都贊同。這次全市旅游工作會議放在x開,主要考慮x縣在全域旅游發(fā)展方面謀劃得早、行動得快,走在了全市前面,而且就全域旅游發(fā)展提出了比較全面、創(chuàng)新的想法,力度較大,成效明顯,大家要認(rèn)真對照、仔細(xì)研讀x的經(jīng)驗。其他三個縣區(qū)表態(tài)發(fā)言也很好,任務(wù)明確、主題突出、態(tài)度到位。希望這些發(fā)言對大家進(jìn)一步抓好旅游工作、推進(jìn)全域旅游能有幫助、有借鑒。怎么樣進(jìn)一步做好全市旅游業(yè)的發(fā)展,結(jié)合一路看、一路想,我再強(qiáng)調(diào)六個方面:
從x實際情況看,我們乘勢而上的“勢”,就在于去年創(chuàng)建成果,是我們可以大有作為、可以乘勢而上的更好勢頭。現(xiàn)在外部環(huán)境很好,內(nèi)部條件已經(jīng)具備,大家的態(tài)度要進(jìn)一步鮮明。我們要在x國際文化旅游示范區(qū)中迎頭趕上,就是說現(xiàn)在沒有走在前面,還落后于其他地方。今天我們看了黃山,為什么人家做的比我們好?這是值得大家深入思考的問題。我們這里景色優(yōu)美、生態(tài)良好,但我們的高品質(zhì)、有影響力的景區(qū)景點呢?所以,我們目標(biāo)是在x國際文化旅游示范區(qū)的大格局中迎頭趕上,
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看重點要“東風(fēng)勁吹抓好一批,咬定目標(biāo)抓緊任務(wù)”?!皷|風(fēng)勁吹”:就是大趨勢、大環(huán)境勢頭很好,要乘勢而上?!白ズ靡慌保壕褪亲ズ谩叭齻€五”。第一個“五”,就是去年錦斌省長在我們這里開會時提出“五個一批”的要求。即一批精品景區(qū)、一批特色旅游商品、一批旅游精品線路、一批新業(yè)態(tài)和一批領(lǐng)軍企業(yè),這是我們的根本。第二個“五”,就是“五做”。首先,要做大規(guī)模;其次,要做優(yōu)、做出特色;第三,要做優(yōu)結(jié)構(gòu);第四,要做精服務(wù);第五,要做強(qiáng)品牌。第三個“五”,就是盯住“五個方面”。一要盯住旅游業(yè)發(fā)展主要指標(biāo),即今年旅游收入x億、旅游人數(shù)x萬,這兩個指標(biāo)增幅都在x%左右;二要盯住項目建設(shè),這至關(guān)重要;三要盯住全域旅游創(chuàng)建工作,我們現(xiàn)在創(chuàng)建國家級,內(nèi)容更多;四要盯住游客評價,一個景區(qū)無論花再多的精力、投入再高的代價,如果口碑不佳,就可能會前功盡棄,比如青島的天價蝦事件;五要盯住效益,重點按市場規(guī)律辦事。
我這次去x,x人說我們大陸游客由過去機(jī)關(guān)事業(yè)企業(yè)為主,變成更多是農(nóng)民來旅游,這真正是大眾旅游時代的來臨。迎接大眾旅游時代,重在發(fā)展全域旅游。全域旅游到底是什么、怎么做?我認(rèn)為,隨著大眾旅游時代到來,每個人都是旅游者,因此,既要注重大眾口味、又要注重個性需求,而個性化在大眾旅游時代更加鮮明;要把過去的盆景變成全域的風(fēng)景;要把過去單一的旅游業(yè)態(tài)變成綜合性的旅游發(fā)展模式;要把過去局部的點、區(qū)變成全局的、全域的,為旅游者提供需求的空間。從這些方面看,全域旅游是最適合x旅游業(yè)發(fā)展的模式,而要大力發(fā)展全域旅游,必須抓住“三個重點”。一是加快美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè),盡快形成點的閃光、線的連接,構(gòu)成全域煜煜生輝的大格局。景區(qū)、景點、精品線路依然是不可或缺的,這里面要特別注重美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。比如說我們看到的x騎行小鎮(zhèn),這個做法很有創(chuàng)意,這樣的地方在全域范圍里可能還有很多,這些都會讓大家看了以后,眼前為之一亮。二是適應(yīng)不同的需求,加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新。不久前,為迎接大眾旅游到來,x市市長都在安徽日報發(fā)表署名文章,我當(dāng)時講了四個方面,就是“學(xué)、養(yǎng)、閑、文”,現(xiàn)在想想覺得這還不夠。一方面,要將“商”作為重點。從國際范圍看,商務(wù)旅游是現(xiàn)在旅游業(yè)最賺錢的,也是旅游發(fā)展最重要的。剛才周密同志說了要在x發(fā)展會展經(jīng)濟(jì),我覺得這非常不錯、提的很有魄力。會展經(jīng)濟(jì)是商務(wù)經(jīng)濟(jì)的一種形式,如果會議經(jīng)濟(jì)、會議旅游結(jié)合起來,特別是商務(wù)會議能夠在我們這里開,那么旅游價值就體現(xiàn)出來了,高端旅游就做出來了。另一方面,要把“情”結(jié)合進(jìn)去?,F(xiàn)在可能還沒有人提過“情感旅游”,我覺得“情感旅游”已經(jīng)占了相當(dāng)一部分,這個“情感旅游”體現(xiàn)在哪?文化旅游是一種情感。比如老同學(xué)、老戰(zhàn)友、老知青、老鄉(xiāng)聚會,這些都是情感,大家聚時消費是不吝嗇的。這些新的業(yè)態(tài)都需要我們重視。三是在全域旅游發(fā)展方面要堅持“四句話”:既要服務(wù)大眾,更要突出個性;既要盯住高端,更要滿足一般;既要重顏值,更要重氣質(zhì);既要提升特質(zhì),更要塑造品味。
產(chǎn)品是競爭力的體現(xiàn),項目最是關(guān)鍵。大家都知道的拉斯維加斯,除了叫“賭城”以外,還被稱為“婚城”,世界各地很多著名的明星大腕,專門跑到那里舉辦婚禮。這個地方在婚姻登記,包括結(jié)婚、離婚等方面手續(xù)簡單快捷、菜單定制,滿足各種需要。所以,拉斯維加斯雖然在西部沙漠地帶,但每年有這么多游客量,“賭”是一方面、吸引了大眾,“婚”也是一方面、吸引了高端。這次去x,我們除了看工業(yè)項目外,還看了兩個文化旅游項目,這兩個項目主題都很鮮明。所以說項目是根本,重點要抓好以下三個方面。一是全力推進(jìn)“八大工程”建設(shè)。這是我們發(fā)展旅游業(yè)、打造全域旅游的核心龍頭工程。我們在x國際文化旅游示范區(qū)和“八大工程”建設(shè)上提出:兩年打基礎(chǔ)、四年見成效、七年展風(fēng)貌?,F(xiàn)在兩年已經(jīng)過去,我們要按照總體進(jìn)度要求,在“八大工程”推進(jìn)方面組織“回頭看”,看兩年來的基礎(chǔ)打的怎么樣,四年能不能見成效,七年展出什么樣的風(fēng)貌,這是全域旅游的核心。二是打造頂級品牌。項目是品牌的載體,品牌必須依托項目。大家經(jīng)常說x是群星燦爛,但是沒有皎潔的月光、更沒有太陽,有高原、沒有高峰。我們有一個5a級景區(qū),但是在全省x個5a級景區(qū)中體量最小、游客最少、收入最少。今年省旅游局提出爭創(chuàng)兩個5a級景區(qū),我市不在其中。我們?nèi)ツ晏岢鲇脁-x年時間,推進(jìn)桃花潭和敬亭山兩個景區(qū)爭創(chuàng)5a級,今年一定要加快推進(jìn),明年要見結(jié)果,這個必須作為戰(zhàn)略,作為主要目標(biāo)緊緊拎在手上、抓住不放。同時,我們整個a級景區(qū)創(chuàng)建要形成梯隊。目前,a級景區(qū)在各地分布不均衡、景區(qū)數(shù)量差異很大,主要集中在涇縣、績溪、x。雖然各地資源稟賦不一樣,但是有條件的地方要狠抓,東面……,作為長三角過來第一站,一定要將這些景區(qū)景點創(chuàng)建作為發(fā)展全域旅游的重點,加快推進(jìn)。三是突出差異化,要揚(yáng)長避短,因地制宜。推進(jìn)全域旅游,一定要防止“千景一孔”、防止“千區(qū)一味”,避免雷同、避免同質(zhì)化。
一是在認(rèn)識上,強(qiáng)化“旅游是上層建筑,要共筑基礎(chǔ)”的觀念。旅游是做嫁接的,做好旅游,一定要有其他部門的共同參與。旅游既是旅委的事情,也是大家的事情,在認(rèn)識上要統(tǒng)一起來。二是在思維上,強(qiáng)化“旅游+”“+旅游”的意識。各行各業(yè)的發(fā)展,都要能與旅游對接起來,依托旅游、突出旅游、借助旅游,去發(fā)展旅游業(yè),這樣才有活力、有市場。特別要和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這“新四化”緊密聯(lián)系起來,和其中之一結(jié)合好了,都是一篇大文章。三是在方法上,融合為本,跨界越域。旅游必須做好結(jié)合的文章,在“合”上面,要做好資源整合、要素聚合、產(chǎn)業(yè)融合、中西匯合的文章。就旅游談旅游是狹隘,跨界越域是必然,這條既是認(rèn)識、也是方法。四是在重點上,文化、體育是主體也是重點。其他的如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、軍事、民俗、宗教等,都可以和旅游有機(jī)結(jié)合。五是在對象上,要細(xì)分市場。不同的市場所面對的對象也是不一樣的,養(yǎng)生基地面對的主要是“銀發(fā)族”,此外還有年青人、小孩子。不同的對象,要營銷不同的旅游產(chǎn)品。六是在創(chuàng)新上,突出深度游。進(jìn)入大眾旅游時代,旅游更具差異化,由過去觀光、體驗到今天的休閑、養(yǎng)生、研學(xué)。深度游主要是刺激、探險等前所未有的體驗,這非常時尚,非常吸引人。
一是抓好產(chǎn)品創(chuàng)新。大眾旅游時代到來后,雷同的產(chǎn)品是沒有生命力的。在供給方面,既有降低旅游企業(yè)成本的要求,也有旅游產(chǎn)品不斷創(chuàng)新的要求。只有提高供給質(zhì)量,旅游業(yè)才能有大的發(fā)展。國家、省、市三級在落實“五大任務(wù)”上已經(jīng)和即將出臺一系列政策,包括從x月x日開始實施的“營改增”,大家要認(rèn)真研究,做好改革的應(yīng)對工作。更重要的是在產(chǎn)品上創(chuàng)新、調(diào)整。供給和需求永遠(yuǎn)是此消彼長的關(guān)系,有新的供給,需求肯定就會有爆發(fā)式的增長。政府要與企業(yè)共同抓好產(chǎn)品創(chuàng)新。二是加快企業(yè)發(fā)展。市內(nèi)單純做旅游、收入過億的企業(yè)鳳毛麟角。我們要打造旅游品牌、建設(shè)旅游大市,沒有規(guī)模大、實力強(qiáng)的企業(yè)是不行的。比如涇縣的印象x公司,魯信集團(tuán)也來注資,可能是目前最大的企業(yè)。沒有大企業(yè),難以吸引別人來合作。各地要抓住當(dāng)前有利時機(jī),認(rèn)真排一排。三是做強(qiáng)品牌。這點我就不展開講了。四是營銷市場。比如x的x“游朱旺,人就旺”,營銷搞得就很好,聲名在外,在x、在合肥都有影響。做營銷,就是要有穿透力、擴(kuò)張力。傳統(tǒng)手段要有,但一定要借助互聯(lián)網(wǎng)等新的營銷手段,這里要表揚(yáng)市旅委,去年網(wǎng)站在全省排第一。其實不光是網(wǎng)站,還要通過微信、微博傳播,時效性、新聞性非常突出。五是強(qiáng)化工作機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)方面,重視程度比以前加強(qiáng)了,但在抓住旅游不放、突破瓶頸制約方面還要進(jìn)一步發(fā)力,只有這樣,機(jī)制才能建立得更加有效。在政策支持、配套方面,還要進(jìn)一步夯實,特別要兌現(xiàn)好降低金融成本、稅費成本、用工成本方面政策。市級設(shè)有專項用于文化旅游業(yè)發(fā)展基金,企業(yè)要大膽地報項目,政府才能把手段和項目對接起來。
一是把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)放在重要位置。我們要把文化旅游產(chǎn)業(yè)真正作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育、來發(fā)展。二是抓好旅游業(yè)的謀劃、規(guī)劃、造化。旅游業(yè)的謀劃、規(guī)劃至關(guān)重要,旅游本來就是做創(chuàng)意、做無中生有的文章,就是要敢于想、敢于編、敢于做。要有說頭、有看頭、有想頭。造化,就是要建設(shè)精品??陀^來說,我們在規(guī)劃、建設(shè)、管理方面與黃山市還有差距,所以我們要加快追趕,實現(xiàn)后來居上,把精品意識體現(xiàn)在全過程。三是調(diào)動市場主體積極性。要讓企業(yè)、讓群眾當(dāng)主角、做主力,只有這樣,旅游業(yè)的發(fā)展才有廣闊的空間、不竭的動力。四是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施方面還有差距,比如旅游公廁,現(xiàn)在是旅游創(chuàng)建的一個重要指標(biāo);游客接待中心也是重點;還有標(biāo)識、標(biāo)牌以及賓館、民宿等?,F(xiàn)在雖然硬件上有進(jìn)步,但在服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化上還有不小差距。另外,導(dǎo)游等旅游人才隊伍差距也大。
以上講的六個方面,供大家參考。我想,只要大家堅定信心,牢記使命,勇于擔(dān)當(dāng),合力推進(jìn),競相發(fā)展的旅游大格局一定會出現(xiàn),我們一定能夠創(chuàng)成國家級全域旅游示范區(qū),在x示范區(qū)的建設(shè)中走在前列!
河湖長制工作推進(jìn)會上的講話篇四
戰(zhàn)時工作機(jī)制,就要嚴(yán)肅戰(zhàn)場紀(jì)律,有戰(zhàn)時的紀(jì)律要求。一是加強(qiáng)值班值守。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭值班值守,在全縣防汛抗洪期間,全縣正科級以上干部原則上不許外出,卻有需要外出請假的,向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假。同時,在保持通訊暢通的情況下,嚴(yán)禁開展不利于防汛的一切活動,從今天開始到本次汛情活動結(jié)束,如果發(fā)生應(yīng)急事件需人員到崗到位的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有人飲酒,就地免職。二是服從指揮調(diào)度。防汛工作由指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度,全縣上下要統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一調(diào)度,做到及時正確回應(yīng)社會關(guān)切,及時準(zhǔn)確公布汛情信息,及時處置引導(dǎo)社會輿情,避免造成混亂。各堤段的防線長、防段長、小組長都是一線指揮,對管理堤段有直接指揮權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政負(fù)責(zé)同志、各部門“一把手”,既要掛帥,也要出征,捋清工作思路;無論防汛工作需要誰,誰就要不談條件、不講得失,沖到一線值班值守。三是加大督查力度。縣防汛指揮部、“兩辦”督查室、紀(jì)委監(jiān)委要聯(lián)合起來,開展防汛工作專項督查,對在防汛工作中不作為、慢作為、亂作為、違反工作紀(jì)律的各種行為,要執(zhí)行最嚴(yán)格的處置,絕不姑息遷就。
同志們,希望大家認(rèn)真抓好工作落實,特別是今明兩天做好應(yīng)急值守,全力打好防汛阻擊戰(zhàn),全力保護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全,確保安全度汛。
附:“三長三班六有”工作機(jī)制。
會上由縣委常委、常務(wù)副縣長張濤就應(yīng)對近期將出現(xiàn)強(qiáng)降雨預(yù)警,詳細(xì)安排部署了我縣“三長三班六有”工作機(jī)制,具體內(nèi)容如下:
“三長”即,黃沁河和內(nèi)澇防汛全線吃緊的情況下,將防汛責(zé)任逐級分解,建立層級指揮體系,設(shè)立防線長、段長(片長)、組長“三長”。將防線任務(wù)按五個防線劃分清楚縣鄉(xiāng)村三級責(zé)任。
一是設(shè)立防線長??h東防線主要是黃河堤防,由縣委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長胡欣華擔(dān)任防線長,如果黃河沒有發(fā)生汛情,到指揮部協(xié)助縣委書記秦迎軍,縣委副書記、縣長申琳開展工作;沁南防線由縣委常委、政法委書記王繼業(yè)擔(dān)任防線長;沁北防線由縣委常委、組織部部長靳蓮擔(dān)任防線長;城區(qū)內(nèi)澇防線由副縣長蘇瑞君擔(dān)任防線長,副縣長邢大軍由縣東黃河堤防調(diào)整充實到城區(qū)內(nèi)澇防線;農(nóng)村內(nèi)澇防線由副縣長張杰擔(dān)任防線長。縣委常委、常務(wù)副縣長張濤負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)指揮部綜合調(diào)度工作,縣委常委、人武部政委燕濤、副縣長閆擁軍擔(dān)任應(yīng)急搶險組指揮長。除防線長外的其他包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)在不發(fā)生內(nèi)澇時,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在防線防線長開展黃沁河防汛工作;發(fā)生內(nèi)澇或者黃沁河汛情和內(nèi)澇同時發(fā)生時,到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)開展內(nèi)澇防汛工作。
二是設(shè)立段長(片長)。黃沁河大堤按每兩公里劃分責(zé)任段設(shè)立段長,段長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員擔(dān)任。同時,對灘區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行根據(jù)村進(jìn)行劃片,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班子成員設(shè)立片長。
三是設(shè)立組長。黃沁河大堤按每200米設(shè)立一組,一組分三班,由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、村兩委干部或包段縣直單位干部擔(dān)任組長。汛情期間,“三長”對各自防段(片)防汛工作負(fù)總責(zé)。
“三班”即,實行主汛期期間24小時全天候值守制度,三班輪換。原則上防線長、段長(片長)不倒班,各堤頂責(zé)任段防汛工作組,按照每200米設(shè)置1個工作組,分三班進(jìn)行輪換值守,每組12個人,每班4人,汛情不緊張時每6小時進(jìn)行一次輪換,汛情緊張時保持全員在崗;各村街內(nèi)澇防汛工作組根據(jù)村大小、人口等實際情況進(jìn)行設(shè)立,人員要參考堤頂防汛工作組,固定人員,村(街)內(nèi)澇防汛工作組人員原則上不進(jìn)行倒班。防汛期間,沿黃沁河鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對轄區(qū)防汛負(fù)總責(zé),要做好指揮調(diào)度工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任要在大堤上現(xiàn)場指揮作戰(zhàn)。
“六有”即,自身防護(hù)有保障、及時清灘有措施、巡堤查險有時效、應(yīng)急救援有工具、抗洪搶險有機(jī)械、現(xiàn)場指揮有標(biāo)識。一是自身防護(hù)有保障。大堤值守人員要攜帶雨衣、膠鞋、手燈、救生衣等物資,做好個人安全防護(hù)。二是及時清灘有措施。收到雨情、水情、工情、汛情后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視泄洪前清灘工作,按照縣防指要求第一時間發(fā)布預(yù)警信息,以鄉(xiāng)村為單位、以村組為單位,采取鄉(xiāng)干部包村、村干部包片、黨員包戶等形式進(jìn)行廣泛宣傳,由包村班子成員負(fù)責(zé)組織人員上堤清灘,安排人員勸返群眾,確保河道內(nèi)有關(guān)企業(yè)及生產(chǎn)生活的一切人員在洪水到來前安全撤離;封鎖進(jìn)灘路口,阻止無關(guān)人員入灘、圍觀,并及時清理阻礙行洪所有障礙物及雜物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要以村街為單位,拿出清灘具體措施。三是巡堤查險有時效。各防線值守人員上堤后,要按照縣防指下發(fā)的《巡堤查險辦法》,在洪水偎堤(或達(dá)到警戒水位)前6個小時到達(dá)所負(fù)責(zé)的堤段,并攜帶草捆、木楔、鐵鍬等基本工具,根據(jù)堤根水深、后續(xù)水情、堤防強(qiáng)弱和漫灘行溜等情況開展巡查,發(fā)現(xiàn)問題邊搶邊報;河務(wù)部門要在每個防段安排一名科級以上干部,負(fù)責(zé)防段巡堤查險的技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。四是應(yīng)急救援有工具。各組值守人員要備齊備足應(yīng)急救援工具,攜帶長竹竿、帶繩救生圈(每組一套)等,確保發(fā)現(xiàn)落水人員及時施救。防辦負(fù)責(zé)配發(fā)帶繩的救生圈。五是抗洪搶險有機(jī)械。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要提前部署履帶式挖掘機(jī)、裝載機(jī)、自卸車等大型工程機(jī)械,在臨堤村莊待命,且每臺車保證2名以上司機(jī),確保一旦出現(xiàn)災(zāi)情,能在第一時間搶通救災(zāi)“生命線”。六是現(xiàn)場指揮有標(biāo)識。防線長、段長、組長要佩戴紅袖標(biāo),所有上堤人員著黃色反光馬甲,做到可檢查、可識別。紅袖標(biāo)及黃色反光馬甲由防辦統(tǒng)一配發(fā)。河務(wù)部門在每一個防段都要安排副科級領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)防段巡堤查險方面技術(shù)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)?!傲小敝饕轻槍S沁河防汛,城區(qū)防汛和內(nèi)澇防汛也要參照“六有”機(jī)制建立相應(yīng)機(jī)制,明確防汛措施,建立責(zé)任臺賬,明確責(zé)任人,由住建局、水利局牽頭負(fù)責(zé)落實。城區(qū)防汛和內(nèi)澇防汛責(zé)任人員不能與黃沁河堤防防汛人員套和,必須是兩套人馬。在防線雙線吃緊時,兩套人馬各負(fù)其責(zé);單線吃緊時,一方人馬充實到另一方協(xié)同開展防汛工作。
河湖長制工作推進(jìn)會上的講話篇五
同志們:
今天這次會議,主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署、省委省政府工作要求,全面部署和現(xiàn)場推進(jìn)河湖長制工作任務(wù),推動河長制湖長制從“有名”到“有實”的轉(zhuǎn)變,加快美麗幸福河湖建設(shè)。下面,就做好當(dāng)前河湖長制重點工作,持續(xù)提升河湖治理能力和管護(hù)水平,我講幾點意見:
一、提高政治站位,從實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,增強(qiáng)治水管水的使命擔(dān)當(dāng)。
江河湖泊是寶貴的綠色財富,是生存發(fā)展的珍貴資源,守護(hù)江河湖泊水系,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,關(guān)系人民群眾幸福安康。實行河湖長制,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、維護(hù)河湖健康生命、保障國家水安全的一項重大戰(zhàn)略舉措和頂層設(shè)計。各級河湖長及有關(guān)部門要始終保持“紅線”意識、“趕考”心態(tài),毫不放松抓好巡河護(hù)河、管水治水工作任務(wù),持續(xù)放大河湖綜合治理保護(hù)工作效益,以優(yōu)質(zhì)河湖水生態(tài)環(huán)境,為全市高質(zhì)量發(fā)展和民生福祉改善奠定堅實基礎(chǔ)。
第一,這是責(zé)任所系。落實好河湖長制是義不容辭的政治責(zé)任和政治要求。x年元旦,習(xí)近平總書記通過新年賀詞,向全國發(fā)出了全面實行河長制的號令。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》。山東在全國率先推行灣長制,實現(xiàn)了水域保護(hù)全覆蓋。河湖長制的出臺,為每條河湖都明確了代言人和守護(hù)者,是新時期建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的重要平臺和抓手。x月x日,省委召開了總灣長會議,x日省里又以第x號令的形式,發(fā)布了關(guān)于加快美麗幸福河湖建設(shè)進(jìn)程的通知。抓好河湖長制工作,是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治要求,是樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的具體行動。
第二,這是發(fā)展所需。水是生命之源,萬物生存的根本。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,核心是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵,就是共同抓好大保護(hù),協(xié)同推進(jìn)大治理,堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展路子。x月x日,中央財經(jīng)委員會第九次會議將碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,強(qiáng)調(diào)堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。我市氣候干旱,生態(tài)脆弱,水資源極其匱乏,人均水資源占有量僅為x立方米,遠(yuǎn)低于x立方米的國際嚴(yán)重缺水線,是全國平均水平的x%、全省的x%,正常年份全市需水x億立方米左右,缺口達(dá)x億立方米,供需矛盾十分尖銳。要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),節(jié)水勢在必行,治水迫在眉睫,要切實增強(qiáng)憂患意識。河湖之病表象在水里,根源在岸上,岸上有什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),河中就有什么樣的水體水質(zhì),倒逼我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要加快“騰籠換鳥”,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
第三,這是人民所盼。人民群眾對優(yōu)質(zhì)水資源更為珍惜,對健康水生態(tài)更為期盼,對宜居水環(huán)境更為渴求。我市在“十四五”目標(biāo)中提出,要堅持生態(tài)美市、綠色發(fā)展,積極打造天藍(lán)、地綠、水凈、氣爽的宜居x。省委、省政府決定從今年起,結(jié)合打造鄉(xiāng)村振興x樣板,全面開展美麗幸福河湖達(dá)標(biāo)建設(shè),計劃用x年時間,全面實現(xiàn)美麗幸福河湖建設(shè)全覆蓋。省里的x號令,對今年的河湖長制重點工作提出明確要求。建設(shè)美麗幸福河湖是一項民心工程、系統(tǒng)工程,涵蓋河湖長制各方面工作,涉及政府多個職能部門。開展這項工作,不僅有利于提升河湖形象品質(zhì)、保障水安全、改善水生態(tài),對于推動地方經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、提高人民群眾幸福水平,也具有十分重要的意義。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實習(xí)近平總書記“十六字”治水方針,堅持上游下游相統(tǒng)籌、岸上岸下齊心抓、治標(biāo)治本不松勁,工程治理、產(chǎn)業(yè)布局相配套,引導(dǎo)各類資源和監(jiān)管力量向美麗幸福河湖建設(shè)匯聚,全力打造“水清、岸綠、河暢、景美、人和”的水生態(tài)環(huán)境,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
二、聚焦工作重點,從實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的全局高度,抓實抓牢重點工作任務(wù)。
近年來,我們在河湖清違清障、美麗河湖建設(shè)、水旱災(zāi)害防御、水污染防治等方面做了大量富有成效的工作,美麗河湖數(shù)量全省第一,河湖長制運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效、綜合治理扎實深入、水體質(zhì)量有效改善,全市河湖面貌發(fā)生根本性改觀。結(jié)合當(dāng)前工作實際,要進(jìn)一步聚焦水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全四個領(lǐng)域,堅持管理與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、治理與發(fā)展相統(tǒng)一,統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)水、治水、管水、護(hù)水。
(一)要立足水資源,做好節(jié)水文章。一要齊抓共管、大力節(jié)水。去年我市成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市,要鞏固提升工作成效,持續(xù)加大生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水的節(jié)水力度。市直有關(guān)部門要加快推進(jìn)配套工程建設(shè)和節(jié)水技改,盡快將全社會過高的用水需求降下來,這是一項命脈工程,必須集中力量打好攻堅戰(zhàn)。二要集中調(diào)度,強(qiáng)化管理。各縣市區(qū)要嚴(yán)格按照市級統(tǒng)一調(diào)度指令用水,嚴(yán)格落實用水計劃,嚴(yán)禁超計劃取水、用水、調(diào)水。水利、工信、公安等部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管,開展專項整治,狠剎違規(guī)取水用水之風(fēng)。去年我們投資x億元,建設(shè)引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程,一定要最大限度發(fā)揮好工程效益。三要多措并舉,多水共用。要精打細(xì)算用好黃河水,積極攔蓄利用雨洪水,加大中水回用力度,合理開采淺層地下水,著力提高長江水使用普及率。加快推進(jìn)水權(quán)水市場建設(shè),提高水資源市場配置效率,通過水權(quán)轉(zhuǎn)讓為新增項目爭取取水許可,最大限度維護(hù)全市正常生產(chǎn)生活秩序。要用最少的水產(chǎn)生最多的gdp和稅收,多少水用在農(nóng)業(yè)上、多少水用在工業(yè)上、多少水用在生活上,各縣市區(qū)都要建立臺賬,做到心中有數(shù)。
(二)要聚焦水環(huán)境,做好治水文章。推行以縣市區(qū)黨委書記為第一責(zé)任人的斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理制度,有關(guān)縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志要堅決扛起河湖長責(zé)任,立即采取強(qiáng)有力措施,全面強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量整治管控。要加強(qiáng)污水處理設(shè)施升級改造及配套管網(wǎng)、雨污分流工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)中心城區(qū)四河水系聯(lián)通工程,補(bǔ)齊水生態(tài)循環(huán)短板。要提高水資源管理水平,深化黑臭水體全面集中排查整治行動。汛期即將到來,各縣市區(qū)要立即對重點河湖開展水質(zhì)隱患排查整治,組織環(huán)保、水利、住建、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)同發(fā)力,全力保障汛期水質(zhì)。
(三)要塑造水生態(tài),做好管水文章。我市有大小河流湖庫x余條(個),按照x年全部建成美麗幸福河湖的要求,每年需建設(shè)超x條(個),數(shù)量多、任務(wù)重,各級各部門要加大投入,強(qiáng)力推進(jìn)。一要明確目標(biāo)、掛圖作戰(zhàn)。今年我市要重點打造x條以上省級美麗幸福示范河湖,各縣市區(qū)要列出x年創(chuàng)建計劃,科學(xué)編制“一河(湖)一策”,省里要求x月底前完成編制任務(wù),要應(yīng)編盡編、加快推進(jìn),能快則快,爭取主動,建立清晰的時間表、路線圖、任務(wù)書,實行銷號管理。二要系統(tǒng)整合、提高效益。要堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,把生態(tài)措施與工程措施結(jié)合起來,推進(jìn)河湖恢復(fù)自然健康狀態(tài),使水生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局,推動河湖治理與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級深度結(jié)合,以水為媒優(yōu)化資源配置,增強(qiáng)綜合治理的“溢出效應(yīng)”,蹚出生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興的新路子。
三要挖掘內(nèi)涵、提升品質(zhì)。x以水為名,因水而興,是大禹治水功成名就之地,有著深厚的黃河文化、運(yùn)河文化、董子文化等底蘊(yùn),要結(jié)合美麗幸福河湖建設(shè),把各類水文化保護(hù)傳承好,以水為韻,借水興城,增強(qiáng)城市的影響力、感召力、吸引力。美麗幸福河湖建設(shè)要壓實責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制,既要重視城市,更要重視農(nóng)村,推動大中小型河湖并重并治,加大農(nóng)村小微水體治理力度,要讓人民群眾看得見碧水、記得住鄉(xiāng)愁,為全面推動鄉(xiāng)村振興做出貢獻(xiàn)。
(四)要狠抓水安全,做好護(hù)水文章。x十年九旱,汛期容易旱澇急轉(zhuǎn)。一要高度重視抗旱工作,保障糧食生產(chǎn)。要加快推進(jìn)引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè),打通農(nóng)田灌溉“卡脖子”工程,提高農(nóng)田用水水平,確保x月底前高效配水到田間、灌溉用水精準(zhǔn)計量。要把保障城鄉(xiāng)居民用水安全放在首要位置,尤其要注意農(nóng)村飲水安全,統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水,加強(qiáng)水源優(yōu)化調(diào)度和合理配置,x月底前全面解決群眾用水問題。二要做好防汛備汛工作。汛期快要到了,防汛備汛進(jìn)入關(guān)鍵時期。要嚴(yán)格落實行政首長防汛責(zé)任制,汛期各級河湖長要緊盯一線、嚴(yán)防死守、靠前指揮,保證工作無空白、責(zé)任無空檔。要抓緊修訂各類防汛應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,掌握工作主動權(quán)。要在汛期到來前,倒排工期,加快建設(shè)骨干河道治理、病險水閘水庫除險加固、滯洪區(qū)建設(shè)等防洪除澇工程,夯實防汛抗旱的工程基礎(chǔ)。要加強(qiáng)防汛搶險物資儲備和應(yīng)急搶險救援隊伍建設(shè),提高應(yīng)急綜合處置能力。市防指要發(fā)揮牽頭抓總作用,強(qiáng)化統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),水利、氣象、城管、住建、交通等部門要各司其職、密切配合,確保城鄉(xiāng)居民安全度汛。
三、嚴(yán)格壓實責(zé)任,從實現(xiàn)安全發(fā)展的歷史高度,傾力打造河湖長制“x樣板”
河湖長制工作是推動綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的一項重大政治任務(wù),各級河湖長及相關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識,嚴(yán)格履職盡責(zé),創(chuàng)新開展工作,推動各項工作不斷進(jìn)位升級,打造河湖長制“x樣板”。
(一)要知責(zé)履責(zé)全覆蓋。各級河湖長作為河湖管護(hù)的第一責(zé)任人,巡河護(hù)河要“帶著問題巡、奔著問題去”,摸清管轄的河湖情況,一竿子插到底,力戒官僚主義、形式主義。河長辦要牽頭抓總,堅持問題導(dǎo)向,徹底梳理清楚難點、堵點和痛點,突出抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制定標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任落實、督查考核、提請問責(zé)等工作,嚴(yán)格屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,誰的問題誰負(fù)責(zé),聚焦突出問題,主動作為、協(xié)同推進(jìn)。河湖長制是一項管水治水的系統(tǒng)工作,不僅要防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài),更要把關(guān)系群眾切身利益的吃水用水問題擺在重要位置。各縣市區(qū)要迅速行動,全面做好排查整改工作,制定“一村一單”整改計劃。同時,采取政府投資、債券融資、項目整合等多種方式,積極籌措資金,加快老舊供水管網(wǎng)改造,確保x月底前將“跑冒滴漏”嚴(yán)重的老舊管網(wǎng)全部改造完成。
(二)要督導(dǎo)督查全周期。要進(jìn)一步健全機(jī)制,打通工作落實的“中梗阻”,推動壓力傳導(dǎo)、責(zé)任落實直達(dá)“神經(jīng)末梢”。一要建立通報機(jī)制。市河長辦要對縣鄉(xiāng)級河湖長履職情況進(jìn)行定期量化排名,計入縣市區(qū)河長制工作考核成績,實行月統(tǒng)計、季通報。對各縣市區(qū)得分后x位的總河長,要對其進(jìn)行約談。對水污染、水環(huán)境破壞等重大問題,市河長辦要掛牌督辦,對處置不力、消極應(yīng)付的,要及時約談通報,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二要定期開展述職。要全面建立述職制度,縣級總河長每年要向市總河長書面述職,向?qū)?yīng)市級河長工作述職,述職情況將作為上級河長對下級河長考核的依據(jù)。市河長辦主任每年向市總河長述職,市級河長聯(lián)系單位主要負(fù)責(zé)人每年向聯(lián)系市級河長述職。各類述職報告既要亮成績,更要“曝家丑”,有效及時發(fā)現(xiàn)、解決問題,不斷提升河湖治理與保護(hù)水平。三要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。布置了作業(yè)還要經(jīng)常檢查作業(yè),沒有好的過程一定沒有好的結(jié)果,不搞年底算總賬。要堅持問題導(dǎo)向,加大巡查力度,強(qiáng)化過程管控,不能等到最后出了問題再去追責(zé)。今年省河長辦通過改革考核細(xì)則,進(jìn)一步釋放了從嚴(yán)監(jiān)管的明確信號。要參照省考核辦法,進(jìn)一步細(xì)化對縣市區(qū)的綜合考核,加強(qiáng)上級河長對下級河長及河長辦成員單位的考核,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。
(三)要常態(tài)長效全天候。保持河湖生態(tài)健康,關(guān)鍵要看日常管護(hù)。一是落實管護(hù)組織。針對骨干河湖,要結(jié)合水利工程標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,建立水管員、河管員、閘管員“三員合一”和河管段、閘管所“段所聯(lián)合”的集約化管護(hù)模式,成立專門管護(hù)隊伍,以“職業(yè)化”管護(hù)促進(jìn)河湖“規(guī)范化”運(yùn)行。對面廣、量大、線長的市級以下河湖,要采取政府購買服務(wù)、引入市場化機(jī)制等方式,分級分段落實河道管護(hù)隊伍,逐一明確管護(hù)責(zé)任,切實解決河湖管理“最后一公里”。二是落實管護(hù)經(jīng)費。將河管員河湖管護(hù)經(jīng)費納入財政預(yù)算,建立市、縣、鄉(xiāng)分級保障機(jī)制,市、縣、鄉(xiāng)三級財政按一定比例配套,為做好河湖管護(hù)工作提供必要保障。根據(jù)河湖等級和管護(hù)難度劃分等級,定期對河湖管護(hù)狀況進(jìn)行評估,評估結(jié)果作為經(jīng)費撥付和獎懲的依據(jù),通過獎懲激勵,提高基層管河護(hù)河的積極性。三是加強(qiáng)部門聯(lián)動。要建立定期例會制度,河湖長制成員單位、聯(lián)系單位要定期召開例會,及時研究解決存在問題,確保治未病、防未然,把問題隱患處置在萌芽狀態(tài)。要持續(xù)加強(qiáng)涉河違建、非法圍河圍湖等問題整治,突出抓好農(nóng)村河湖違法問題整治,加快實現(xiàn)河湖“清四亂”常態(tài)化、制度化。要強(qiáng)化暗訪抽查和專項督查,對發(fā)現(xiàn)的問題,建立臺賬、閉環(huán)處置,推動河湖問題“動態(tài)”清零。
(四)要共治共享全動員。維護(hù)河湖生態(tài)健康、創(chuàng)建美麗幸福河湖,涉及全民、惠及全民,離不開全社會的共同參與。一要“開門治水”。民間河長、企業(yè)河長、鄉(xiāng)賢河長以及志愿服務(wù)者,是河湖長巡河護(hù)河的有力幫手。要大力發(fā)揮社會熱心人士的作用,形成管理保護(hù)河湖水系合力。按照省河長辦要求,要全面建立河湖問題有獎舉報機(jī)制,主動接受社會監(jiān)督,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,把各方力量都調(diào)動起來,形成人人參與、共治共享的良好氛圍。二要創(chuàng)新機(jī)制。禹城市“綠馬甲”護(hù)河志愿隊每天義務(wù)巡河護(hù)河,水利部門通過積分換禮品機(jī)制,象征性給予鼓勵,既保護(hù)了隊員們的工作熱情,又激發(fā)了管水、護(hù)水的積極性。針對基層河湖,可以通過統(tǒng)一規(guī)劃、承包使用權(quán)、樹木認(rèn)領(lǐng)等多種形式,引導(dǎo)人民群眾積極參與河湖生態(tài)治理與保護(hù)。三要加強(qiáng)信息化建設(shè)。省第x號令要求,今年年底前要確保所有市、縣均建立較為完備的河湖長制系統(tǒng)平臺。要大力推進(jìn)智慧河湖建設(shè),加快河湖沿線視頻監(jiān)控資源整合,將公安、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門的信息資源整合到統(tǒng)一平臺,推動形成“天上看、地上查、河上巡、網(wǎng)上管”立體化監(jiān)管,確?!翱臻g覆蓋無空白、職責(zé)落實無盲點、監(jiān)督管理無縫隙”,讓干凈、整潔、美麗的河湖成為x的新名片。慶云縣建立“生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管平臺”,推動生態(tài)治理數(shù)字化建設(shè)的做法具有很強(qiáng)的示范性,要在全市范圍內(nèi)推廣,各縣市區(qū)要在x個月內(nèi)建設(shè)好自己的智慧監(jiān)管平臺,把安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、工地管理等工作系統(tǒng)整合起來,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升監(jiān)管水平和效益。
同志們,全面實行河湖長制是保持河湖功能永續(xù)利用的重大舉措,打造美麗幸福河湖是人民群眾的熱切期盼。讓我們深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,履職盡責(zé)、主動作為,努力把每條河湖都打造成為靚麗風(fēng)景線、惠民幸福河,為建設(shè)新時代現(xiàn)代化新x作出更大貢獻(xiàn)。
河湖長制工作推進(jìn)會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
因全市對市管河道河長制工作任務(wù)重新調(diào)整,由我擔(dān)任xx運(yùn)河市級河長。為進(jìn)一步了解xx運(yùn)河情況,今天我與大家一起查看了xx運(yùn)河的航道整治工程和岸坡綠化工程、備用水源地長效管護(hù)和支河岸坡整治等現(xiàn)場,剛才又聽取了xx縣級河長、縣委xx書記和市有關(guān)單位同志的發(fā)言??偟母杏X,xxxx運(yùn)河河長制工作組織有力、措施扎實、成效明顯,段面水質(zhì)總體穩(wěn)中向好。
一是河長制體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。從xx縣。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看到沿線區(qū)鎮(zhèn)、(街道)、行政村各級河長認(rèn)真履職,堅持巡河,上半年來,三級河長共巡河292次,巡查交辦問題88個,解決問題83個,問題及時處理率達(dá)%。xx書記還專題召開了xx運(yùn)河河長制工作推進(jìn)會,對年度整治任務(wù)進(jìn)行了部署;xx、xx、xx等鎮(zhèn)級河長在去年大力推行污染源治理的基礎(chǔ)上,持續(xù)深化管理,尤其是高新區(qū)“區(qū)街分離”后,三個街道河長能迅速到崗到位,參與履職;結(jié)合“一河一策”行動計劃,編制《xx年xx運(yùn)河整治任務(wù)計劃表》,各項治理工作系統(tǒng)推進(jìn);市xx局主動溝通協(xié)調(diào),市相關(guān)職能部門和xx縣相關(guān)部門、沿線鎮(zhèn)街積極履職,形成了推進(jìn)治理工作的強(qiáng)大合力。
二是整治任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。各單位在全面完成xx年各項整治任務(wù)的基礎(chǔ)上,積極克服疫情影響,詳細(xì)排出了污水管網(wǎng)建設(shè)、生活污水生態(tài)處理、黑臭水體治理河道疏浚、拆壩建橋(涵)、河道綠化、碼頭提升整治、磚瓦二廠退耕還林等7項具體任務(wù),并逐一明確項目內(nèi)容、時序進(jìn)度、責(zé)任主體、完成時限、責(zé)任人。各責(zé)任單位能夠堅持問題導(dǎo)向,落實精準(zhǔn)措施,加快有序推進(jìn)。在水污染防治方面,已按序時進(jìn)度完成相關(guān)村污水管網(wǎng)接管、生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)和分散式農(nóng)戶生活污水生態(tài)治理項目。在水環(huán)境治理方面,汛期前搶抓河道疏浚工程建設(shè),比如:xx街道公里河道疏浚整治任務(wù)已完成;xx鎮(zhèn)的立志河、盧陸河已完成疏浚任務(wù)的80%。在水生態(tài)修復(fù)方面,兩側(cè)沿岸寬50米面積約1900畝的河道綠化工程,已完成總項目任務(wù)的70%等等。年度許多任務(wù)已達(dá)到或超過序時目標(biāo)。
三是常態(tài)管理有效落實。xx運(yùn)河是重要的備用水源地,xx縣十分重視水源地保護(hù)工程,認(rèn)真落實長效常態(tài)管護(hù)措施。在河道長效管護(hù)方面,全面推進(jìn)河道市場化運(yùn)作、機(jī)械化保潔,統(tǒng)籌河面、河坡一體化管護(hù)保潔,提高保潔效率。在飲用水源地保護(hù)方面,嚴(yán)格做到一級保護(hù)區(qū)每日巡查;二級保護(hù)區(qū)每月巡查不少于3次,準(zhǔn)保護(hù)區(qū)每月巡查不少于1次;xx縣水務(wù)集團(tuán)每日對飲用水源取水口水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測;生態(tài)環(huán)境局每月進(jìn)行監(jiān)測,動態(tài)掌握水質(zhì)變化情況。
在肯定成績的基礎(chǔ)上,我們也要清醒地認(rèn)識到,對標(biāo)xx運(yùn)河年度目標(biāo)任務(wù),還有一些整治工作進(jìn)展相對滯后,需要加大推進(jìn)力度。當(dāng)前,已進(jìn)入防汛期,這也是實現(xiàn)xx運(yùn)河全年水質(zhì)達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵時候,必須響鼓重錘,過細(xì)過實舉措,全力抓好各項任務(wù)的推進(jìn)。
一要進(jìn)一步提高政治站位。***早在2016年就通過了《關(guān)于全面推行河長制的意見》,對全面推行河長制作出總體部署、提出明確要求。************指出:“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉?!眡x運(yùn)河是xx重要的備用水源地,其水質(zhì)必須保持在類水以上,同時作為我省重要的水上航線,xx運(yùn)河沿線支流錯綜復(fù)雜,影響因素多。我們要將“河長制”工作作為一項重要的政治任務(wù),圍繞“類水以上”這一目標(biāo),來不得絲毫松懈,來不得半點馬虎。今天,鎮(zhèn)級河長都來了,大家要從河長制工作實際出發(fā),重點查找在河長制工作方面的差距和不足,主動去思考、主動去謀劃、主動去落實,保持昂揚(yáng)的工作熱情打通治理“最后一公里”。
二要進(jìn)一步壓實工作責(zé)任。船到中流浪更急,人到半山路更陡,整治任務(wù)越到后半程,越是難中之難、堅中之堅,都是難啃的硬骨頭。沿線各鎮(zhèn)級河長,要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識和履職意識,圍繞年度目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌兼顧,加快推進(jìn)拆壩建橋(涵)工程、碼頭提升整治等工程,加強(qiáng)對流域內(nèi)的各條支流分層次、分批次、分區(qū)域整治,不放過一條黑臭河道、不放過一處小微水體,重點采取控源截污、內(nèi)源治理、暢流活水、岸坡整治等措施,把河道凈化、疏通、盤活,最終實現(xiàn)每條毛細(xì)血管都能聯(lián)通到主動脈。要充分發(fā)揮“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”問責(zé)機(jī)制,高效高質(zhì)推進(jìn)年度各項整治任務(wù),確保各項工作落地見效。
三要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。河長制工作離不開廣大群眾的參與,農(nóng)村生活污水治理、減少農(nóng)業(yè)面源污染、河道環(huán)境整治、及時發(fā)現(xiàn)污染源都需要群眾的支持。沿線各單位要采取多種形式,廣泛宣傳,發(fā)動群眾,激發(fā)群眾治水護(hù)河的熱情,更加關(guān)心自己身邊的水環(huán)境、水生態(tài),越來越多地參與到治水護(hù)河的行動中來,催生一批“民間河長”。沿線以鎮(zhèn)、街道為單位,要深入鄉(xiāng)村、社區(qū),集中開展一次河長制工作宣傳活動,積極宣傳推行河長制工作的重要意義,引導(dǎo)村(居)民眾養(yǎng)成文明的生活習(xí)慣,自覺保護(hù)水環(huán)境。同時,要加緊整治堂前屋后黑臭水體,讓群眾切身體會到河長制工作帶來的好處,有更多的獲得感和幸福感。
同志們,河長制工作責(zé)任重大,使命光榮,我們要全力以赴做好河長制工作,努力將xx運(yùn)河打造成一條生態(tài)示范河,為推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新xx作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
我就講這么多,謝謝大家!
河湖長制工作推進(jìn)會上的講話篇七
今天召開重點工作推進(jìn)會,主要是總結(jié)上半年工作完成情況,分析存在的問題和不足,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),落實責(zé)任,動員全體干部職工以更加堅定的信心,更加飽滿的精神狀態(tài),更加有力的措施抓好下半年工作,確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。下面我講三個方面的意見。
一、瞄準(zhǔn)年度目標(biāo),上半年各項工作成績斐然。
今年以來,全局干部職工緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù),加快推進(jìn)重點水利工程建設(shè),認(rèn)真抓好防汛防旱、城市水利、水生態(tài)文明建設(shè)等工作,較好地完成了上半年各項任務(wù)。
(一)防汛防旱工作取得階段性勝利。
市防辦及早部署汛前檢查工作,向各地通報險工患段情況并提出除險消險要求。及時調(diào)整了20xx年度防汛防旱指揮部成員,重新明確了各成員單位工作職責(zé)。修訂完善了《泰州市防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》、《泰州市城市防洪預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。積極儲備各類防汛物資。5月12日至13日,會同軍分區(qū)組織了180人的防汛抗洪搶險綜合演練,取得了較好的效果。5月16日,市政府召開了全市防汛防旱工作會議,對今年的防汛防旱工作進(jìn)行了全面部署。切實抓好24處低洼易澇地改造,完善整治方案,積極籌集資金,認(rèn)真組織實施,目前已經(jīng)完成20處。
6月24日入梅以來,全市各地普降暴雨,受強(qiáng)降水影響,里下河地區(qū)水位迅速上漲,通南和沿江地區(qū)也出現(xiàn)了大面積農(nóng)田積水,全市農(nóng)田短時受淹面積149.48萬畝,防汛形勢嚴(yán)竣。面對汛情,市委市政府高度重視,藍(lán)紹敏書記進(jìn)行了批示,陸志鵬市長6月29日召開防汛工作緊急會議,部署當(dāng)前防汛工作。6月30日,又對市級防汛物資儲備情況以及水利工程運(yùn)行情況進(jìn)行了檢查。市防指積極應(yīng)對,全力以赴開展防汛除澇工作。一是調(diào)度水利工程,快速排除澇水。及時向省防辦報告汛情,省防辦先后于6月25日、6月27日啟動省江都站、省高港站,抽排里下河澇水。同時下發(fā)通知,要求里下河地區(qū)所有圩口閘全部關(guān)閉,啟動排澇站排除圩內(nèi)澇水或預(yù)降圩內(nèi)水位;沿江各通江涵閘全力搶低潮排水。里下河地區(qū)共關(guān)閉圩口閘4447座,啟動排澇站677座;沿江地區(qū)共投入排澇勞力4.5萬人,啟動通江排澇站57座,機(jī)械排水4100多萬方,各通江閘涵自排澇水入江1.88億方,有效緩解了澇情。二是強(qiáng)化檢查督查,落實防汛責(zé)任。6月29日開始市防指派出2個工作組深入沿江和里下河地區(qū)督查相關(guān)市(區(qū))防汛排澇措施落實情況,指導(dǎo)各地防汛排澇工作。三是加強(qiáng)防汛值班,密切監(jiān)視水雨情。局領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班,全天候值守,認(rèn)真分析水情雨情,及時組織專題會商,并對汛情變化趨勢進(jìn)行科學(xué)預(yù)測,逐日編發(fā)防汛工作簡報,有力保證了防汛信息通暢和問題及時處理。由于應(yīng)對及時有力,在這一輪的強(qiáng)降雨中,城市正常生產(chǎn)、生活秩序得到了保障,前階段的防汛、除澇、搶險工作取得階段性成效。
(二)各項水利工程建設(shè)進(jìn)展順利。
一是重點水利工程有序推進(jìn)。泰東河整治工程累計完成總投資6.37億元,完成年度投資4234萬元。河道工程基本結(jié)束,五座干河橋梁工程進(jìn)入掃尾階段,淤溪大橋、里溪大橋及張郭大橋組織了工程驗收;讀書址大橋、溱潼北大橋工程量完成超過80%;影響工程及排澇協(xié)會工程全面啟動。切實加強(qiáng)對川東港、新小橋港、馬甸水利樞紐等重點工程的督查。目前川東港整治工程,青龍橋、端午橋、南園橋工程正有序推進(jìn),沿線拆遷任務(wù)完成過半,完成年度投資1.1億元。馬甸水利樞紐工程截止目前已完成投資6000萬元,新小橋港樞紐工程完成投資1800萬元。全力服務(wù)引江河二期工程,目前船閘主體工程完工,驗收合格已移交管理單位,7月2日開始正式通航。
二是城市水利工程加快實施。今年城市水利建設(shè)共24項,總投資7.87億元,各責(zé)任處室、單位均能主動進(jìn)位,加大推動協(xié)調(diào)力度,基本完成既定的目標(biāo)任務(wù)。20xx年度結(jié)轉(zhuǎn)工程正在掃尾。南官河整治工程城區(qū)段及高新區(qū)段的河道整治基本完成,正在加快實施綠化工程。周山河整治三期兩個標(biāo)段擋墻施工已結(jié)束,正進(jìn)行河道土方清淤。12條河道的水生態(tài)治理工程除鮑馬河因搬遷問題未完成外,其余基本結(jié)束。20xx年新開工項目全面啟動。前進(jìn)河整治工程施工單位已進(jìn)場。老通揚(yáng)運(yùn)河整治四期工程,市級配套橋梁標(biāo)開始招標(biāo),河道工程完成可研審查。鳳凰河南延工程、通南片區(qū)調(diào)度控制工程正在進(jìn)行前期工作。太平閘站拆建招標(biāo)工作已結(jié)束。宣堡港、許莊河控制工程進(jìn)入招投標(biāo)程序。水生態(tài)治理工程中,海陵區(qū)西北片區(qū)四條河道整治以及鳳棲湖水系連通工程已完成招投標(biāo)工作,其余項目初步設(shè)計已完成,具備招投標(biāo)條件。
三是農(nóng)村水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。上半年,以縣鄉(xiāng)河道疏浚整治、小型農(nóng)田水利重點縣為重點的農(nóng)村水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市20xx年農(nóng)村河道疏浚整治任務(wù)已完成年度任務(wù)的65%,共疏浚整治縣鄉(xiāng)級河道22條56公里,土方135萬方,村莊河道71條324萬方。重點縣工程,20xx年度項目除興化外,其余市區(qū)基本完成,共新建電灌站345座、排澇站23座、圩口閘68座,襯砌渠道196公里;疏浚河道64條62公里。20xx年重點縣項目加快推進(jìn)。
(三)水生態(tài)文明建設(shè)開局良好。
一是完善工作推進(jìn)機(jī)制。3月份,省政府批復(fù)《水生態(tài)文明城市建設(shè)試點工作實施方案》后,及時提請市委、市政府召開創(chuàng)建動員會,陸志鵬市長、陳明冠副市長分別作重要講話,會上市政府與創(chuàng)建有關(guān)單位簽訂責(zé)任狀,分解落實了三年創(chuàng)建工作任務(wù)。為有效推動各地、各有關(guān)部門工作的`順利開展,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),及時做好工作的對接,并于6月份專題對各地工作開展情況進(jìn)行了督查,形成了督查通報。圍繞各地試點建設(shè)情況,編發(fā)《水生態(tài)文明城市創(chuàng)建簡報》4期。
二是狠抓重點示范項目。各地因地制宜,以點帶面,加快推進(jìn)各項水生態(tài)示范工程。高港區(qū)鳳棲湖水生態(tài)治理工程完成湖區(qū)土方開挖回填30萬方。引江源頭保護(hù)工程將濱江區(qū)域水生態(tài)修復(fù)與造景工程相結(jié)合,栽植喬木、灌木2.1萬棵,草坪4.7萬平方米。興化市得勝湖、平旺湖退漁還湖工程全面啟動,進(jìn)展順利,徐馬荒生態(tài)濕地保護(hù)方案正在編制。靖江市開展濱江生態(tài)園建設(shè)。泰興姚王鎮(zhèn)11條中溝實施生態(tài)治理,成效顯著。積極推進(jìn)水生態(tài)文明載體建設(shè),全市共有3個鎮(zhèn)40個村被省水利廳評為“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“水美村莊”。
三是嚴(yán)格水資源管理。強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)管,在原有77個水功能區(qū)的基礎(chǔ)上,新劃分了10個水功能區(qū),增加了14個監(jiān)測斷面。上半年全市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率63.29%,較上年同期增加了5個百分點。繼續(xù)深化節(jié)水型社會建設(shè),對全市74家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、100多家企業(yè),下達(dá)了年度用水計劃,積極開展益海糧油工業(yè)節(jié)水教育基地建設(shè)。強(qiáng)化飲用水源地保護(hù),指導(dǎo)興化抓好飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,定期檢查長江飲用水源地。強(qiáng)化水資源費征收,及時會同財政、物價部門出臺水資源費調(diào)價文件,指導(dǎo)各地按照新的調(diào)價文件開展征收,上半年共征收水資源費1156萬元。
(四)各項水利管理工作不斷深入。
一是強(qiáng)化水利工程管理。為加強(qiáng)鹵汀河、泰東河工程管理,結(jié)合“河長制”管理工作要求,在《鹵汀河、泰東河工程管理辦法》的基礎(chǔ)上,擬制了實施意見。積極開展河道及水利工程劃界確權(quán)工作,完成水利部河湖水域岸線登記試填試報。強(qiáng)化涉水建設(shè)項目管理,加強(qiáng)項目立項前的技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格建設(shè)方案預(yù)審查,規(guī)范后續(xù)監(jiān)管??茖W(xué)調(diào)度水利工程,上半年啟用備用水源泵站112天,引江河城區(qū)調(diào)水泵站開機(jī)122天,明珠水利樞紐開機(jī)21天,共調(diào)水6600萬方,啟動引江河泵站向通南補(bǔ)水,開機(jī)12天,補(bǔ)水6590萬方,保障了生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。
二是強(qiáng)化農(nóng)村河道管理。高度重視農(nóng)村河道管護(hù)工作,繼續(xù)推廣完善“四位一體”農(nóng)村河道長效管護(hù)體制。從全市面上看,考核力度進(jìn)一步加大,市政府出臺了《全市農(nóng)村河道長效管理工作考核辦法》,對考核內(nèi)容、考核方式、考核獎懲進(jìn)行了明確,并引入中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。從點上看,各地積極探索河道管護(hù)的新做法、新模式,泰興宣堡、姚王探索出了整鎮(zhèn)推進(jìn)“以河養(yǎng)河”的河道管理模式,收到較好的效果,得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。經(jīng)泰州市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室批復(fù)同意,我局成立安全監(jiān)督處,進(jìn)一步強(qiáng)化全市水利行業(yè)安全監(jiān)督管理職能。年初與各處室、單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;定期召開安全生產(chǎn)例會,認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”各項活動;認(rèn)真組織開展節(jié)前和汛前安全生產(chǎn)大檢查活動,對全市水利系統(tǒng)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位以及管轄或承擔(dān)的工程、項目進(jìn)行了督查。
(五)依法治水和科技興水邁開步伐。
一是推進(jìn)水利法治建設(shè)。制定出臺了《泰州市水利局法治水利建設(shè)實施意見》、《依法行政工作要點》,為做好今年和今后一段時期依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。涉及行政許可、處罰、強(qiáng)制、規(guī)費征收等110項的行政權(quán)力清單,經(jīng)市政府批準(zhǔn)實施。繼續(xù)深化行政審批改革,實行水行政許可“一次性”告知和“一站式”服務(wù)制度,規(guī)范行政許可審批行為。上半年共受理行政許可項目10件,辦結(jié)10件。
二是加大水行政執(zhí)法力度。注重整合沿江各大隊水政執(zhí)法力量,注重與長航公安、海事、水上公安等部門聯(lián)合,注重與無錫、揚(yáng)州等地的區(qū)域聯(lián)合,大力開展水行政執(zhí)法。上半年共組織專項打擊行動5次,抓獲非法采砂船只8條,非法??看?條,維護(hù)了長江河勢穩(wěn)定。嚴(yán)肅查處各類水事違法案件,上半年共查處9起,完成引江河志勝商貿(mào)油庫的拆除工作。
三是著力打造智慧水利。依托城市水資源實時監(jiān)控系統(tǒng)拉開了“智慧水利”的框架,加快推進(jìn)“126”工程,即:建成一個數(shù)據(jù)中心、兩張網(wǎng)絡(luò)、六大系統(tǒng),目前已初見成效。智慧水利系統(tǒng)經(jīng)市經(jīng)信委申報省政府智慧城市示范項目。強(qiáng)化水利科技的開發(fā)與應(yīng)用,深化《泰州水資源實時監(jiān)控系統(tǒng)研究與實踐》課題的研究。切實抓好水利科技項目管理,上半年共組織申報科技項目研究6項。
(六)黨風(fēng)、作風(fēng)和廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。
一是積極開展各項黨建活動。扎實推進(jìn)“三嚴(yán)三實”專題教育,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實施方案、學(xué)習(xí)計劃和研討計劃,積極開展各項活動,確保專題教育取得實效。認(rèn)真抓好黨組中心組學(xué)習(xí),每月一次組織中心組專題學(xué)習(xí)。著力做好群眾路線教育實踐活動工作“回頭看”工作,47項局一把手交辦工作全部完成。
二是切實加強(qiáng)精神文明建設(shè)。全力申報市級文明單位,局機(jī)關(guān)、河管處均被表彰為20xx—20xx年度泰州市文明單位(機(jī)關(guān))”、市引江河河道工程管理處被表彰為“泰州市創(chuàng)建文明單位工作先進(jìn)單位”。河管處通過了水利部文明單位的復(fù)核,蟬聯(lián)全國水利文明單位稱號。市局積極開展江蘇省文明單位創(chuàng)建活動,逐一分解創(chuàng)建任務(wù),整理完善臺帳資料,申報工作有序開展。
三是全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織召開全市水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)大會,與各處室單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》和承諾書。完善廉政風(fēng)險防控體系,進(jìn)一步修訂排查了各處室單位廉政風(fēng)險點,并進(jìn)行責(zé)任分解;重新梳理行政權(quán)力清單,明確監(jiān)管對象、內(nèi)容、程序以及問責(zé)措施,做好行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)管工作;定期組織召開廉政監(jiān)察員會議,及時掌握基層廉政建設(shè)工作動態(tài),確保監(jiān)督關(guān)口前移。
(七)服務(wù)市中心工作成效顯著。
圍繞“項目大突破”,依托水利行業(yè)優(yōu)勢和水土資源優(yōu)勢推進(jìn)招商引資,工作上積極主動,措施上得力有效。上半年完成5個有效項目信息備案、1個合同項目備案,簽訂了1個合同項目和1個項目投資意向書,有望超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。服務(wù)全國文明城市創(chuàng)建工作,積極發(fā)揮道路創(chuàng)建牽頭部門的作用,及時組織協(xié)調(diào),為我市成功創(chuàng)成全國文明城市作出貢獻(xiàn),在市委市政府召開的表彰會上,我局榮立集體三等功。切實做好為農(nóng)服務(wù)三年方案水利部門負(fù)責(zé)的牽頭實施事項,主動與胡莊、蘇陳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點對接,進(jìn)一步整合各類項目,落實農(nóng)田水利建設(shè)資金,幫助他們改造泵站、農(nóng)村橋梁,新建襯砌渠道、機(jī)耕道路,得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好評,一季度在市人大對9個部門工作的測評中,我局名列前茅。開展掛鉤扶貧工作,與姜堰區(qū)蔡官村做好對接,落實了工作任務(wù)和資金,端午節(jié)前組織到困難戶進(jìn)行了走訪慰問。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題。一是從各項工程的進(jìn)展情況來看,雖然大部分工程建設(shè)節(jié)點目標(biāo)能按序時完成,但仍有少部分工程推進(jìn)速度還不快,沒有完成序時進(jìn)度,如鹵汀河掃尾以及城市水利的部分項目受地方矛盾、前期工作、資金落實等因素的制約,影響進(jìn)展,進(jìn)度滯后。二是從各處室(單位)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況來看,處室與處室之間橫向比有差距,負(fù)責(zé)人與負(fù)責(zé)人之間在精神狀態(tài)、對目標(biāo)任務(wù)完成的意識、采取的相關(guān)措施,都存在一定的不平衡性。有些工作在全省十三個地市中排名靠后。三是從安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)方面看,仍有不少薄弱環(huán)節(jié)。上半年水利工程雖然沒出大的安全事故,但幾個小的事故,仍然值得我們警醒,需要我們吸取教訓(xùn)。水利工程建設(shè)、規(guī)費征收、行政許可、基層站所建設(shè)等方面仍存在廉政風(fēng)險,管理仍有缺位的地方,部分制度的執(zhí)行不嚴(yán)格、不到位。大部分同志在一線工作,積極參與工程建設(shè)以及局中心工作,但仍有個別人不聞不問,游離于中心工作之外,缺乏工作熱情和工作激情。這些都需要我們在下半年的工作中加以改進(jìn)。
河湖長制工作推進(jìn)會上的講話篇八
過去一年是新一屆政府的開局之年,也是向貧困發(fā)起總攻的決戰(zhàn)之年。面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行的極大壓力和脫貧攻堅的繁重任務(wù),全縣人民在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以昂揚(yáng)的斗志、作戰(zhàn)的姿態(tài)、務(wù)實的作風(fēng),堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、脫帽爭先”的工作總基調(diào),奮力推進(jìn)“1155”工程,凝心聚力,攻堅克難,較好完成了縣xx屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù),為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。
過去一年,我們把消除貧困作為第一使命,真心幫扶,精準(zhǔn)施策,脫貧攻堅取得了決定性戰(zhàn)果。堅持“悠悠萬事、脫貧為大”,舉全縣之力,聚全民之智,向貧困發(fā)起總攻。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金6.24億元、通過融資等渠道籌資近6.5億元投入脫貧攻堅,實現(xiàn)65個村、10297戶、32288人脫貧,貧困發(fā)生率降至0.88%,各項指標(biāo)達(dá)到貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)?;A(chǔ)設(shè)施條件深度改善。投入資金5.5億元,完成易地扶貧搬遷2301戶7192人,實施危房改造7591戶,讓9892戶建檔立卡貧困戶搬進(jìn)了新居。投入資金2.4億元,新建農(nóng)村公路709公里,實施窄路拓寬205公里、生命防護(hù)工程443公里,打通邊界斷頭路50公里,改造危橋5座,貧困村路網(wǎng)覆蓋率實現(xiàn)成倍提高。投入資金2.4億元,完成了146個村電網(wǎng)改造和186個村安飲提質(zhì),全面解決了貧困戶用電和飲水問題。投入資金1.15億元,新建和改造村級綜合服務(wù)平臺133個,公共服務(wù)功能全面提升。水、電、路、住房保障等投入超歷史,貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。群眾致富門路穩(wěn)定拓寬。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定脫貧之本,通過基金扶持和金融支持,走出了一條“公司+集體經(jīng)濟(jì)+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。全年新增小額金融貸款1.08億元;建成產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地105個,流轉(zhuǎn)貧困戶土地2.2萬畝;61個貧困村光伏項目并網(wǎng)發(fā)電;185個電商服務(wù)網(wǎng)點投入運(yùn)行,15個貧困村依托電商基本脫貧。被評為“20xx年度中國茶葉扶貧示范縣”,縣供銷社獲“20xx中國果業(yè)扶貧突出貢獻(xiàn)獎”。堅持產(chǎn)業(yè)與就業(yè)同步發(fā)力,新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2631人,湘佳牧業(yè)獲評“全國就業(yè)扶貧基地”。貧困幫扶政策全面覆蓋。大力推進(jìn)教育扶貧,扶貧助學(xué)政策全面落實,對10635名貧困學(xué)生進(jìn)行“一對一”幫扶,累計發(fā)放助學(xué)金4800萬元,確保了無一人因貧輟學(xué)。積極推進(jìn)健康扶貧,貧困人口“先診療后付費”、“一站式”結(jié)算、住院“綠色通道”全面實施,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全面覆蓋,貧困群眾就醫(yī)更加便捷;著力構(gòu)建醫(yī)療保障“六道防線”,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院起付線降低50%、政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高10%、免費購買“扶貧特惠保”等政策全面落實,貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)大幅減輕;健康扶貧工作經(jīng)驗獲央視推介。推進(jìn)扶貧與社會救助“兩線融合”,1795名無業(yè)可扶、無力脫貧的深度貧困對象全部納入兜底保障,實現(xiàn)了扶貧路上“不讓一個人掉隊”。社會扶貧熱情有效激發(fā)。廣泛動員民營企業(yè)、社會個人參與扶貧,全縣先后有42家企業(yè)自愿出錢出力,捐資500多萬元,提供就業(yè)崗位200多個,34位優(yōu)秀企業(yè)家主動到貧困村擔(dān)任名譽(yù)村主任,涌現(xiàn)出了“全國道德模范提名獎”獲得者、“全國脫貧攻堅模范”“湖南省扶貧楷?!蓖跣路ā⒑鲜?0xx年“最美扶貧人物”喻自文等一批享譽(yù)全國全省的先進(jìn)典型。一年來,石門脫貧攻堅工作先后接受了國務(wù)院、國家發(fā)改委、財政部、國家衛(wèi)計委的督查檢查稽查,迎接了省委省政府脫貧摘帽檢查驗收和第三方評估,均獲得高度評價。新年伊始,作為全省唯一脫貧攻堅典型被中央電視臺新聞聯(lián)播專訪報道,在全國引起重大反響。
過去一年,我們把補(bǔ)齊短板作為破局之策,搶抓機(jī)遇,多方爭取,基礎(chǔ)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。堅持以大投入促進(jìn)大開發(fā),帶動大發(fā)展,預(yù)計全年完成固定資產(chǎn)投資230.2億元,增長16%??h域發(fā)展整體格局逐步調(diào)整,外部環(huán)境迎來大幅改善。大交通格局初步成型。石長動車成功開行,呼南高鐵宜石常段正在進(jìn)行站線規(guī)劃設(shè)計,通用機(jī)場選址通過專家論證,石門已經(jīng)進(jìn)入動車時代,正大步邁向高鐵時代。沅澧快線二大道(石門段)、壺大公路1標(biāo)段、新龍公路、九楊公路竣工通車。太柳公路基本完工,安慈高速正式開工,g353火車北站至樟木渡公路、西北環(huán)線、周象公路、壺大公路2標(biāo)段、彭崗公路等項目進(jìn)展順利?!皟?nèi)暢外聯(lián)、快捷便利”“連接常德1小時、縣域通達(dá)1小時”的路網(wǎng)體系基本形成,制約石門發(fā)展的交通瓶頸正逐步破解。農(nóng)田水利建設(shè)提擋加速。投入資金1.15億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.6萬畝。投入資金1.85億元,整治堤防11公里,完成大中型溝渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里,整修渠道655公里、泵站22處;實施高效節(jié)水設(shè)施改造9處,新增高效節(jié)水面積4000畝;31個村的五小水利建設(shè)全面完工,水利防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升。信息基礎(chǔ)建設(shè)突飛猛進(jìn)。全年共新建4g基站156座,鋪設(shè)光纜790公里,4g信號總體覆蓋率達(dá)到96.6%,基本覆蓋所有公路主干線、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居。光纖網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,到村通達(dá)率達(dá)到98.8%,信息化正加速融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加速改變石門人的工作與生活。
過去一年,我們把自身建設(shè)貫穿工作始終,立說立行,真抓實干,政府公信力得到全方位提升。切實轉(zhuǎn)變政府職能,守法治、強(qiáng)執(zhí)行、轉(zhuǎn)作風(fēng),在群眾中樹立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加強(qiáng)。全面貫徹依法治國基本方略,自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,定期向人大報告工作,向政協(xié)通報情況,共辦理人大代表建議178件、政協(xié)提案130件,辦復(fù)率100%,滿意率100%。積極開展“七五”普法,公共法律服務(wù)點實現(xiàn)村(居)全覆蓋。行政效能全面提升。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)和“兩集中三到位”改革,扎實開展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),共清理行政許可事項379項。積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,網(wǎng)上窗口年辦理業(yè)務(wù)突破1萬件。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)功能,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建成投入使用,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一站式”辦理。大力實施優(yōu)化環(huán)境“323”工程,全面啟動建設(shè)項目和規(guī)模企業(yè)“一體化”“一站式”收費,開辟辦證“一條龍”綠色通道,重拳整治“三強(qiáng)”“三亂”等違法行為,發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善,重點工程、重點項目環(huán)境整治“霹靂”行動綜合排名全市第一。工作作風(fēng)全面改進(jìn)。嚴(yán)格落實中央、省、市、縣改進(jìn)作風(fēng)規(guī)定,扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化和“兩個責(zé)任”談心談話制度,大力整治“文山會?!保瑖?yán)控“三公”經(jīng)費支出,政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,力糾行業(yè)和部門不正之風(fēng),對不作為、緩作為、亂作為“零容忍”,政府形象再上新臺階。
各位代表!耕耘匯集收獲,拼搏鑄就輝煌。過去一年,全縣上下勠力同心、眾志成城,在脫貧攻堅的主戰(zhàn)場抒寫了一個又一個感人故事,在城鄉(xiāng)建設(shè)的主陣地創(chuàng)造了一個又一個石門奇跡,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前線交出了一份又一份完美答卷。一年艱苦卓絕的努力,我們用辛勤追逐夢想,用汗水詮釋擔(dān)當(dāng),石門面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,各項事業(yè)取得了有目共睹的成就,人民生活得到了前所未有的改善。此時此刻,我們可以自豪地說,我們無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民!
河湖長制工作推進(jìn)會上的講話篇九
過去一年,面對世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、全國經(jīng)濟(jì)增速放緩、全縣經(jīng)濟(jì)爬坡上坎的形勢,在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們緊緊圍繞穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),堅持一切工作圍繞經(jīng)濟(jì)工作轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)工作圍繞脫貧攻堅轉(zhuǎn),深入實施“五大戰(zhàn)略”,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,較好地完成了縣xx屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù),全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進(jìn)、轉(zhuǎn)型加快、質(zhì)量提升、生態(tài)良好、民生改善、社會和諧”的良好態(tài)勢。
——一年來,我們馳而不息匯聚趕超之力,經(jīng)濟(jì)實力邁上新臺階。建立和推行“1+5”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度新機(jī)制,堅持“縣級組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、部門負(fù)責(zé)、統(tǒng)計綜合”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰對接、誰跟蹤”的原則,加強(qiáng)監(jiān)測、精準(zhǔn)分析、科學(xué)施策,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.3%達(dá)142.5億元;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長14.9%達(dá)117.8億元;財政總收入增長51.37%達(dá)16.89億元,其中一般公共預(yù)算收入增長9.73%達(dá)4.42億元;社會消費品零售總額增長13%達(dá)27.1億元;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.2%達(dá)26079元,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%達(dá)7996元;金融機(jī)構(gòu)存款余額增長26.08%達(dá)133億元,貸款余額增長17.93%達(dá)77億元。
——一年來,我們聚指成拳攻克貧困之戰(zhàn),脫貧攻堅取得新勝利。堅持每月在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流召開脫貧攻堅現(xiàn)場推進(jìn)會制度,及時精準(zhǔn)解決問題和困難。扎實開展脫貧攻堅春季攻勢、夏季大比武、秋季攻勢行動。選派305名干部到292個貧困村和后進(jìn)村真蹲實駐,扎實開展一線扶貧。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省國土資源廳、省住建廳、廣州市番禺區(qū)、恒大集團(tuán)、盤江集團(tuán)、中天金融集團(tuán)在文化教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷、優(yōu)惠政策等方面傾情傾力支持幫扶,為我縣脫貧攻堅注入了強(qiáng)勁動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均探索出了“119218”“11235”等形式多樣的產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,貧困群眾腰包逐漸鼓了起來,集體經(jīng)濟(jì)不斷實了起來。堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,成立509個新時代農(nóng)民(市民)講習(xí)所,貧困群眾內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。累計整合各類扶貧資金73.4億元助力脫貧,實現(xiàn)4個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽,81個貧困村出列,1.92萬貧困人口退出,貧困人口發(fā)生率下降到13.37%。扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,以核桃、可樂豬、蛋雞、香蔥、肉雞為重點的“五個一”特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,覆蓋貧困群眾9.2萬人。脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧子基金獲銀行批復(fù)項目7個,批復(fù)資金9.16億元,到位資金7.34億元。全面啟動1186公里農(nóng)村“組組通”公路建設(shè),建成里程800公里。堅持集鎮(zhèn)和縣城集中搬遷,深入推進(jìn)易地扶貧搬遷工程,20xx年12個集鎮(zhèn)安置點2470戶13018人全部搬遷入住,舊房拆除和“三塊地”開發(fā)有序推進(jìn);20xx年搬遷的3664戶18956人4442套住房已在縣城全部開工建設(shè),目前主體工程基本完成。扎實推進(jìn)教育醫(yī)療住房“三保障”,認(rèn)真執(zhí)行建檔立卡貧困戶學(xué)生教育扶助政策,發(fā)放精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助資金1722.8萬元。全面落實“四重醫(yī)療保障”制度,取消建檔立卡貧困戶和精準(zhǔn)扶貧特殊人群大病醫(yī)保起付線,實現(xiàn)貧困戶參保全覆蓋。完成2100戶“危改”和“三改”工程。
——一年來,我們攻堅突圍決勝轉(zhuǎn)型之戰(zhàn),結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新跨越。工業(yè)轉(zhuǎn)型匯聚新動能。深入實施工業(yè)“雙千工程”和“雙服務(wù)”行動,聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),引進(jìn)貴州邁銳新能源科技有限公司、三聯(lián)鑄造有限公司等5家企業(yè)入駐園區(qū)投資興業(yè),入駐企業(yè)達(dá)68家,完成工業(yè)總產(chǎn)值138.42億元。啟動鐵匠建材園區(qū)建設(shè),赫章產(chǎn)業(yè)園區(qū)由“一園三區(qū)”變?yōu)椤耙粓@四區(qū)”。7000萬只肉雞加工項目、野馬川500畝物流園區(qū)等一批重大項目全面啟動建設(shè)。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚、逐漸復(fù)蘇”的良好勢頭?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出新步伐。全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,糧經(jīng)比從36.5:63.5調(diào)整到35.9:64.1。建成農(nóng)業(yè)示范園區(qū)32個,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)豐富、入駐企業(yè)增多、提質(zhì)增效加快”的喜人勢頭,農(nóng)業(yè)增加值達(dá)43.8億元。河鎮(zhèn)鄉(xiāng)1320畝矮化砧木蘋果引種試驗成功,并在全縣推廣種植3.5萬畝,總投資6.6億元,目前已完成種植5080畝。完成烤煙收購10萬擔(dān),收購進(jìn)度在全市排名第一。繼半夏、核桃、黑馬羊、可樂豬之后,赫章櫻桃又成功獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。結(jié)構(gòu)三百萬棒食用菌、松林坡五千畝香蔥基地、可樂萬羽野雞場、古達(dá)“世外荷源”等新興特色產(chǎn)業(yè)百花齊放,特別是蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,僅今年就新增92.4萬羽,累計存欄達(dá)177.5萬羽。新增市級示范合作社10個、家庭農(nóng)場20個、市級以上龍頭企業(yè)4家。創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)1個,培育生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范主體5個。文化旅游攀上新高地。完成旅游總投資22.7億元,其中景區(qū)建設(shè)5.6億元,交通、酒店等投入17.1億元。阿西里西大草原、九股水溫泉、韭菜坪河漂流、松林千年杜鵑花區(qū)、可樂遺址公園等景區(qū)加快建設(shè),赫章旅游正從“一花(韭菜花)獨放”向“百花爭妍”井噴式發(fā)展。阿西里西?韭菜坪景區(qū)榮膺國家4a級旅游景區(qū),赫章夜郎健身操隊榮獲“誰是舞王—中國廣場舞民間爭霸賽”全國總冠軍,《阿西里西》舞蹈被國家體育總局作為“全國廣場舞十二套規(guī)定套路”之一在全國推廣,大型民族舞劇《坪上花開》獲畢節(jié)市烏蒙文化藝術(shù)節(jié)精品劇目大賽金獎,電影《文朝榮》試影得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。成功舉辦阿西里西音樂狂歡節(jié)、夜郎故里?赫章20xx國際高原山地穿越挑戰(zhàn)賽暨天空跑全國積分賽、“阿西里西杯”首屆全國美麗鄉(xiāng)村廣場舞大賽等系列文化活動,肖永麗榮獲第十三屆全國運(yùn)動會女子跑游項目冠軍,是建國以來我縣在全運(yùn)會上奪得的首枚金牌?!梆B(yǎng)在深閨人未識”的旅游“美仙子”已廣為人知,文化旅游美譽(yù)不斷遠(yuǎn)播?!皟晒?jié)”期間,阿西里西?韭菜坪景區(qū)接待游客26萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入2664萬元,僅國慶節(jié)當(dāng)日就接待游客2.8萬余人次,在全省各大景區(qū)排名第三。20xx年累計接待游客628.25萬人次,實現(xiàn)旅游收入68.08億元。
——一年來,我們聚力集智破解瓶頸之困,基礎(chǔ)設(shè)施取得新突破。交通網(wǎng)絡(luò)體系大改善。赫水高速公路啟動建設(shè),赫鎮(zhèn)、赫納高速公路前期工作扎實推進(jìn),s309赫章縣后河至奎香(黔滇界)97公里、六曲至財神18公里二級干線公路加快推進(jìn)。建設(shè)通村油路(水泥路)1705公里,全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)3872公里,交通“大動脈”和“毛細(xì)血管”基本貫通,四通八達(dá)、縱橫交錯的大交通格局逐漸形成。水利保障能力大增強(qiáng)。新開工建設(shè)河口水庫、新寨水庫、萬家溝水庫等骨干水源工程。啟動海雀山塘、索姑克山塘、長坪山塘建設(shè)。完成城鄉(xiāng)污水項目“18+n”ppp招標(biāo)及3個污水處理項目整改。新增有效灌溉面積1.13萬畝。鞏固提升15.45萬人飲水安全工程。完成水利建設(shè)總投資3.62億元,占目標(biāo)任務(wù)3.36億元的107.7%。電力通信基礎(chǔ)大夯實。全力打好電力保障升級戰(zhàn),完成35kv雉街變電站2#主變擴(kuò)建工程,啟動建設(shè)河鎮(zhèn)鄉(xiāng)10kv及以下配網(wǎng)、中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級、低電壓臺區(qū)整治項目等工程。扎實推進(jìn)“光網(wǎng)”“寬帶鄉(xiāng)村”“三網(wǎng)融合”和通信設(shè)施“共建共享”工程,新建4g基站195座,2g/3g/4g基站達(dá)1298個,光纖寬帶通達(dá)236個行政村,農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施逐漸夯實,信息化進(jìn)程不斷加快。
同時,雙擁、武裝、國防動員、國防教育、審計、統(tǒng)計、供銷、公積金、婦女、兒童、紅十字、殘疾人、宗教、郵政、防災(zāi)減災(zāi)、檔案、氣象、對臺和外事僑務(wù)、老年人、關(guān)心下一代等各項工作均取得了新業(yè)績。
各位代表!不要人夸好顏色、只留清氣滿乾坤。眾所周知,剛剛過去的一年,是赫章經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量最好、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入最多、城鄉(xiāng)面貌變化最大、改革創(chuàng)新力度最強(qiáng)、對外開放程度最深、人民獲得實惠最多的一年。成功的發(fā)展實踐告訴我們,“神秘夜郎故里?大美貴州之巔”是人文厚重的沃土,是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的地方,更是發(fā)展激情高漲的精神高地。一年來,我們始終牢固樹立新時代意識,大力弘揚(yáng)新時代貴州精神,牢記囑托,感恩奮進(jìn),堅定思路謀跨越,創(chuàng)新舉措抓發(fā)展,走出了一條速度快、質(zhì)量高、效益好、百姓富、生態(tài)美的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。這些成績和經(jīng)驗的取得,得益于市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持,得益于全縣干部群眾的艱苦奮斗,得益于社會各界和中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省國土資源廳、省住建廳、廣州番禺區(qū)、恒大集團(tuán)、盤江集團(tuán)、中天金融集團(tuán)的傾力相助。在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府,向全縣各族人民、各級干部致以崇高的敬意!向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士,向駐赫武警消防官兵和民兵預(yù)備役人員、公安干警,向歷屆老領(lǐng)導(dǎo)老同志,向所有關(guān)心支持赫章經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!
對發(fā)展取得的這些成就,我們倍感振奮和自豪,同時,深有體會和啟示:必須與黨中央保持高度一致。頂層設(shè)計是基層開展工作的根本遵循,是指導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,切實增強(qiáng)“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,確保系列重要講話精神和上級各項決策部署在赫章落地生根、開花結(jié)果,持續(xù)譜寫赫章后發(fā)趕超的新篇章。必須牢樹共享發(fā)展理念。人民群眾獲得感和幸福感,是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。只有牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,各項事業(yè)才能獲得不竭動力。我們要緊緊扭住群眾需求的“最大公約數(shù)”,用心用情用力辦好民生實事,做到一切為了人民、發(fā)展惠及人民。必須系統(tǒng)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù),轉(zhuǎn)型發(fā)展是新發(fā)展理念在赫章的具體實踐。只有圍繞循環(huán)鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資本鏈,系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、社會、體制機(jī)制轉(zhuǎn)型,才能實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。必須堅持項目帶動戰(zhàn)略。抓項目就是抓發(fā)展,發(fā)展靠項目、項目靠實干。我們必須把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手,做到任務(wù)項目化、項目數(shù)字化、考核常態(tài)化。只有精心策劃項目、全力招引項目、聚力推進(jìn)項目,脫貧攻堅、同步小康才有基礎(chǔ)支撐。必須加大改革創(chuàng)新力度。惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者勝。我們必須把改革創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟(jì)工作的全過程,用足用好各項政策,最大限度釋放體制機(jī)制紅利。始終堅持強(qiáng)化改革增活力,擴(kuò)大開放促發(fā)展,主動創(chuàng)新解難題,推動內(nèi)生動力與外部助力競相迸發(fā),加快釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。必須聚合力量推動落實。上下同欲者勝,風(fēng)雨共舟者興。只有全縣一盤棋、上下同擔(dān)當(dāng)、條塊相結(jié)合、同向共發(fā)力,聚焦經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,層層傳導(dǎo)壓力、級級壓實責(zé)任、人人使勁給力,才能匯聚起趕超跨越的強(qiáng)大合力,有效推動各項工作落細(xì)落實。
這些經(jīng)驗來自于發(fā)展實踐,彌足珍貴,我們應(yīng)當(dāng)倍加珍惜并長期堅持。在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,全縣最鮮明的特征是貧窮落后、最突出的短板是基礎(chǔ)設(shè)施、最根本的癥結(jié)是開放度不高,主要表現(xiàn)在:貧困人口多,貧困程度深,脫貧攻堅還需進(jìn)一步發(fā)力;經(jīng)濟(jì)總量小,人均水平低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化;發(fā)展基礎(chǔ)差,民生欠賬大,發(fā)展條件還需進(jìn)一步改善;實體經(jīng)濟(jì)弱,企業(yè)規(guī)模小,財源建設(shè)還需進(jìn)一步拓寬;城鎮(zhèn)功能弱,承載能力低,綜合實力還需進(jìn)一步增強(qiáng);人才資源缺,平臺條件差,創(chuàng)新能力還需進(jìn)一步提升;內(nèi)生動力弱,發(fā)展能力低,思想貧困和本領(lǐng)恐慌問題還需進(jìn)一步解決。對此,我們必須以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和擔(dān)當(dāng)意識,切實有效解決這些問題,始終以民之所望為施政所向,全力以赴做好政府工作,絕不辜負(fù)人民的重托!
河湖長制工作推進(jìn)會上的講話篇十
過去一年是新一屆政府的開局之年,也是向貧困發(fā)起總攻的決戰(zhàn)之年。面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行的極大壓力和脫貧攻堅的繁重任務(wù),全縣人民在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以昂揚(yáng)的斗志、作戰(zhàn)的姿態(tài)、務(wù)實的作風(fēng),堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、脫帽爭先”的工作總基調(diào),奮力推進(jìn)“1155”工程,凝心聚力,攻堅克難,較好完成了縣十七屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù),為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。
過去一年,我們把消除貧困作為第一使命,真心幫扶,精準(zhǔn)施策,脫貧攻堅取得了決定性戰(zhàn)果。堅持“悠悠萬事、脫貧為大”,舉全縣之力,聚全民之智,向貧困發(fā)起總攻。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金6.24億元、通過融資等渠道籌資近6.5億元投入脫貧攻堅,實現(xiàn)65個村、10297戶、32288人脫貧,貧困發(fā)生率降至0.88%,各項指標(biāo)達(dá)到貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)。基礎(chǔ)設(shè)施條件深度改善。投入資金5.5億元,完成易地扶貧搬遷2301戶7192人,實施危房改造7591戶,讓9892戶建檔立卡貧困戶搬進(jìn)了新居。投入資金2.4億元,新建農(nóng)村公路709公里,實施窄路拓寬205公里、生命防護(hù)工程443公里,打通邊界斷頭路50公里,改造危橋5座,貧困村路網(wǎng)覆蓋率實現(xiàn)成倍提高。投入資金2.4億元,完成了146個村電網(wǎng)改造和186個村安飲提質(zhì),全面解決了貧困戶用電和飲水問題。投入資金1.15億元,新建和改造村級綜合服務(wù)平臺133個,公共服務(wù)功能全面提升。水、電、路、住房保障等投入超歷史,貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。群眾致富門路穩(wěn)定拓寬。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定脫貧之本,通過基金扶持和金融支持,走出了一條“公司+集體經(jīng)濟(jì)+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。全年新增小額金融貸款1.08億元;建成產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地105個,流轉(zhuǎn)貧困戶土地2.2萬畝;61個貧困村光伏項目并網(wǎng)發(fā)電;185個電商服務(wù)網(wǎng)點投入運(yùn)行,15個貧困村依托電商基本脫貧。被評為“中國茶葉扶貧示范縣”,縣供銷社獲“中國果業(yè)扶貧突出貢獻(xiàn)獎”。堅持產(chǎn)業(yè)與就業(yè)同步發(fā)力,新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2631人,湘佳牧業(yè)獲評“全國就業(yè)扶貧基地”。貧困幫扶政策全面覆蓋。大力推進(jìn)教育扶貧,扶貧助學(xué)政策全面落實,對10635名貧困學(xué)生進(jìn)行“一對一”幫扶,累計發(fā)放助學(xué)金4800萬元,確保了無一人因貧輟學(xué)。積極推進(jìn)健康扶貧,貧困人口“先診療后付費”、“一站式”結(jié)算、住院“綠色通道”全面實施,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全面覆蓋,貧困群眾就醫(yī)更加便捷;著力構(gòu)建醫(yī)療保障“六道防線”,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院起付線降低50%、政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高10%、免費購買“扶貧特惠?!钡日呷媛鋵?,貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)大幅減輕;健康扶貧工作經(jīng)驗獲央視推介。推進(jìn)扶貧與社會救助“兩線融合”,1795名無業(yè)可扶、無力脫貧的深度貧困對象全部納入兜底保障,實現(xiàn)了扶貧路上“不讓一個人掉隊”。社會扶貧熱情有效激發(fā)。廣泛動員民營企業(yè)、社會個人參與扶貧,全縣先后有42家企業(yè)自愿出錢出力,捐資500多萬元,提供就業(yè)崗位200多個,34位優(yōu)秀企業(yè)家主動到貧困村擔(dān)任名譽(yù)村主任,涌現(xiàn)出了“全國道德模范提名獎”獲得者、“全國脫貧攻堅模范”“湖南省扶貧楷?!蓖跣路?、湖南省“最美扶貧人物”喻自文等一批享譽(yù)全國全省的先進(jìn)典型。一年來,石門脫貧攻堅工作先后接受了國務(wù)院、國家發(fā)改委、財政部、國家衛(wèi)計委的督查檢查稽查,迎接了省委省政府脫貧摘帽檢查驗收和第三方評估,均獲得高度評價。新年伊始,作為全省唯一脫貧攻堅典型被中央電視臺新聞聯(lián)播專訪報道,在全國引起重大反響。
過去一年,我們把補(bǔ)齊短板作為破局之策,搶抓機(jī)遇,多方爭取,基礎(chǔ)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。堅持以大投入促進(jìn)大開發(fā),帶動大發(fā)展,預(yù)計全年完成固定資產(chǎn)投資230.2億元,增長16%??h域發(fā)展整體格局逐步調(diào)整,外部環(huán)境迎來大幅改善。大交通格局初步成型。石長動車成功開行,呼南高鐵宜石常段正在進(jìn)行站線規(guī)劃設(shè)計,通用機(jī)場選址通過專家論證,石門已經(jīng)進(jìn)入動車時代,正大步邁向高鐵時代。沅澧快線二大道(石門段)、壺大公路1標(biāo)段、新龍公路、九楊公路竣工通車。太柳公路基本完工,安慈高速正式開工,g353火車北站至樟木渡公路、西北環(huán)線、周象公路、壺大公路2標(biāo)段、彭崗公路等項目進(jìn)展順利?!皟?nèi)暢外聯(lián)、快捷便利”“連接常德1小時、縣域通達(dá)1小時”的路網(wǎng)體系基本形成,制約石門發(fā)展的交通瓶頸正逐步破解。農(nóng)田水利建設(shè)提擋加速。投入資金1.15億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.6萬畝。投入資金1.85億元,整治堤防11公里,完成大中型溝渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里,整修渠道655公里、泵站22處;實施高效節(jié)水設(shè)施改造9處,新增高效節(jié)水面積4000畝;31個村的五小水利建設(shè)全面完工,水利防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升。信息基礎(chǔ)建設(shè)突飛猛進(jìn)。全年共新建4g基站156座,鋪設(shè)光纜790公里,4g信號總體覆蓋率達(dá)到96.6%,基本覆蓋所有公路主干線、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居。光纖網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,到村通達(dá)率達(dá)到98.8%,信息化正加速融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加速改變石門人的工作與生活。
過去一年,我們把自身建設(shè)貫穿工作始終,立說立行,真抓實干,政府公信力得到全方位提升。切實轉(zhuǎn)變政府職能,守法治、強(qiáng)執(zhí)行、轉(zhuǎn)作風(fēng),在群眾中樹立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加強(qiáng)。全面貫徹依法治國基本方略,自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,定期向人大報告工作,向政協(xié)通報情況,共辦理人大代表建議178件、政協(xié)提案130件,辦復(fù)率100%,滿意率100%。積極開展“七五”普法,公共法律服務(wù)點實現(xiàn)村(居)全覆蓋。行政效能全面提升。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)和“兩集中三到位”改革,扎實開展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),共清理行政許可事項379項。積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,網(wǎng)上窗口年辦理業(yè)務(wù)突破1萬件。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)功能,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建成投入使用,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一站式”辦理。大力實施優(yōu)化環(huán)境“323”工程,全面啟動建設(shè)項目和規(guī)模企業(yè)“一體化”“一站式”收費,開辟辦證“一條龍”綠色通道,重拳整治“三強(qiáng)”“三亂”等違法行為,發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善,重點工程、重點項目環(huán)境整治“霹靂”行動綜合排名全市第一。工作作風(fēng)全面改進(jìn)。嚴(yán)格落實中央、省、市、縣改進(jìn)作風(fēng)規(guī)定,扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化和“兩個責(zé)任”談心談話制度,大力整治“文山會?!?,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出,政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,力糾行業(yè)和部門不正之風(fēng),對不作為、緩作為、亂作為“零容忍”,政府形象再上新臺階。
各位代表!耕耘匯集收獲,拼搏鑄就輝煌。過去一年,全縣上下勠力同心、眾志成城,在脫貧攻堅的主戰(zhàn)場抒寫了一個又一個感人故事,在城鄉(xiāng)建設(shè)的主陣地創(chuàng)造了一個又一個石門奇跡,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前線交出了一份又一份完美答卷。一年艱苦卓絕的努力,我們用辛勤追逐夢想,用汗水詮釋擔(dān)當(dāng),石門面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,各項事業(yè)取得了有目共睹的成就,人民生活得到了前所未有的改善。此時此刻,我們可以自豪地說,我們無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民!
【脫貧攻堅發(fā)言稿范文】。
是邁進(jìn)新時代踏上新征程的開局之年也是落實市委市政府“開放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略的首戰(zhàn)之年更是石門脫貧攻堅迎國檢、摘窮帽的大考之年。做好今年工作責(zé)任重大意義深遠(yuǎn)。站在新的歷史起點面對偉大的“歷史性變革”我們要深刻把握“認(rèn)識新時代、適應(yīng)新時代、引領(lǐng)新時代”這個大邏輯積極回應(yīng)人民群眾對美好生活向往這個新期待始終牢記全心全意為人民服務(wù)這個根本宗旨以更高的工作熱情、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)著力解決好群眾最關(guān)心、最突出、最緊迫的實際問題不斷推動石門經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展用實實在在的發(fā)展業(yè)績,向歷史和人民交出一份滿意的答卷。20注定極不尋常、極不平凡必將在石門發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。
今年政府工作的總體要求是:高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十九大及中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、確保摘帽、統(tǒng)籌全局、進(jìn)位爭先”的工作總基調(diào),以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高發(fā)展質(zhì)效為中心,大力推進(jìn)開放強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)立縣,全面做好保脫貧、抓招商、上項目、壯產(chǎn)業(yè)、惠民生等各項工作,加快全面建成小康社會和武陵山片區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上,規(guī)模工業(yè)增加值增長9.5%以上,財政總收入增長10%以上,固定資產(chǎn)投資增長13%以上,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長9%以上,確保成功摘掉貧困縣帽子。
重點抓好以下七個方面的工作:
1、沖刺脫貧攻堅,確保成功摘帽。堅持全縣“一盤棋”,統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村與非貧困村的脫貧攻堅工作。進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶措施、壓實工作責(zé)任,全力以赴迎接國務(wù)院脫貧摘帽驗收和第三方評估,確保順利摘掉貧困縣帽子,全力打造武陵山片區(qū)脫貧攻堅的“石門樣板”。
進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)對幫扶。堅持駐村幫扶方案總體不變、局部微調(diào),繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點示范制度,確保每一個貧困村和建檔立卡貧困人口300人以上非貧困村,都有縣處級領(lǐng)導(dǎo)督促指導(dǎo)扶貧。按照“四個不摘”和“四個只增不減”的要求,同步抓好鞏固提升工作,即摘帽不摘政策、摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,工作力量只增不減、資金投入只增不減、政策支持只增不減、幫扶力量只增不減,切實將扶貧責(zé)任堅守到底。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”,強(qiáng)化中國社會扶貧網(wǎng)石門平臺的應(yīng)用和管理,凝聚更多社會力量參與扶貧。
進(jìn)一步培強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)貧困戶與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,年內(nèi)流轉(zhuǎn)貧困戶土地1.5萬畝以上,完成貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1700人。深入實施“雨露計劃”和“兩后生”培訓(xùn),提升貧困對象勞動技能。堅持產(chǎn)業(yè)幫扶到戶,全縣每個村增加20萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,采取以獎代投的方式,引導(dǎo)群眾發(fā)展柑橘、茶葉、土雞、香豬、棘胸蛙等特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步做實集體經(jīng)濟(jì),鼓勵村級組織立足本地優(yōu)勢組建專業(yè)合作社或創(chuàng)辦實體,力爭集體經(jīng)濟(jì)收入村平達(dá)到5萬元以上。用好用足金融扶貧政策,發(fā)揮省農(nóng)信擔(dān)保公司石門分公司平臺作用,全年發(fā)放小額信貸和“財銀?!毙刨J5000萬元以上。
進(jìn)一步改善基礎(chǔ)條件。重點圍繞水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短補(bǔ)缺,加大資金投入。年內(nèi)實施182個村電網(wǎng)改造,全面完成縣域農(nóng)網(wǎng)升級。新建農(nóng)村公路509公里,完成窄路加寬197公里、危橋改造28座、生命防護(hù)工程400公里,優(yōu)先打通“邊界路”“斷頭路”,實現(xiàn)25戶100人以上的自然村落全部通水泥路。著力改善住房條件,年內(nèi)改造農(nóng)村危房3200戶;推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,確保農(nóng)村改水改廁率達(dá)95%。加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面改善農(nóng)村公共衛(wèi)生條件及文化生活平臺。
進(jìn)一步抓好保障提升。全面加強(qiáng)教育扶貧。完成5所農(nóng)村中小學(xué)“四改三化”。大力倡導(dǎo)社會捐資助學(xué),資助貧困學(xué)生1萬人次以上,實現(xiàn)貧困學(xué)生資助全覆蓋,確保無一人因貧輟學(xué)。全面加強(qiáng)健康扶貧。進(jìn)一步完善健康扶貧政策,深入實施健康扶貧工程“三個一批”行動計劃,推動家庭醫(yī)生簽約服務(wù)貧困人口和重點人群全覆蓋,九種大病集中救治率達(dá)90%以上,切實為貧困群眾撐起健康“保護(hù)傘”。全面加強(qiáng)兜底保障。持續(xù)推進(jìn)扶貧與社會救助“兩線融合”,實行救助對象和兜底保障對象動態(tài)管理,確保脫貧路上不漏一戶、不掉一人。
2、突出開發(fā)開放,蓄積發(fā)展動能。堅持全方位開放、精細(xì)化開發(fā)、趕超式發(fā)展,大力實施開放強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)立縣三年行動計劃,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。
狠抓招商引資。堅持招商引資“一號工程”不動搖,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商,小分隊專業(yè)抓招商,工業(yè)園區(qū)全力抓招商。層層落實責(zé)任,細(xì)化獎懲機(jī)制,在全縣開展招商引資大比武,營造上下聯(lián)動、全民參與的招商氛圍。突出招引重點。把農(nóng)產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)資源深加工、新型建材、清潔能源作為主攻方向,瞄準(zhǔn)國字頭、央字號和民營500強(qiáng)等企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,力爭形成具有區(qū)域競爭力的總部經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新招商方式。充分運(yùn)用商會平臺及友好城市結(jié)對機(jī)制,大力開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動,積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。力爭全年簽約項目40個,其中億元以上項目20個,到位國內(nèi)外資金120億元以上。深入實施“破零倍增”計劃,新增外貿(mào)“破零倍增”企業(yè)3家,完成外貿(mào)進(jìn)出口總額3500萬美元。
狠抓項目建設(shè)。全力爭取國家重大項目布局。搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等戰(zhàn)略機(jī)遇,精準(zhǔn)對接“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等宏觀政策,進(jìn)一步完善充實項目庫,力爭更多的項目進(jìn)入國家和省市“籠子”,力爭全年到位國家和上級投資45億元以上。強(qiáng)力推進(jìn)重大項目建設(shè)。深入開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動,繼續(xù)推行“一個項目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制。全年推進(jìn)重大項目100個,完成投資100億元以上,其中億元以上產(chǎn)業(yè)項目不少于15個;實施重大項目前期50個,力爭10個以上項目具備開工條件;新開發(fā)投資5000萬元以上重大項目60個以上。
狠抓要素供給。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投放,確保全年凈增銀行貸款20億元以上,存貸比超過45%。積極推行ppp融資模式,激活民間資本,全年融資40億元以上。全力爭取用地指標(biāo),深入開展閑置土地、違法用地清理整頓,全年收儲土地1000畝,供應(yīng)建設(shè)用地1500畝。盤活土地經(jīng)營,推進(jìn)用地指標(biāo)有償流轉(zhuǎn),確保土地凈收益突破1.5億元。嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化環(huán)境“十個嚴(yán)禁六個一律”規(guī)定,充分發(fā)揮“五位一體”和“兩支隊伍”作用,強(qiáng)力整治“三強(qiáng)”“三亂”和工程領(lǐng)域暗箱操作、串標(biāo)圍標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包等違法行為,營造公平競爭的市場環(huán)境、安寧和諧的建設(shè)環(huán)境、重商親商的人文環(huán)境。
3、突出轉(zhuǎn)型升級,提升工業(yè)實力。大力推進(jìn)新型工業(yè)化,全面振興工業(yè)實體經(jīng)濟(jì),確保規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長12%以上。
激活工業(yè)園區(qū)。加快推進(jìn)產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè),完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資10億元以上。新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平方米,重點推進(jìn)園區(qū)“四縱三橫”路網(wǎng)建設(shè)和縣城澧水南岸水環(huán)境綜合治理ppp項目,加快電廠以西工業(yè)用地集中連片開發(fā)和“雙創(chuàng)”基地建設(shè),增強(qiáng)園區(qū)承載力和吸引力。全面深化“一權(quán)兩制一司”體制機(jī)制改革,推動園區(qū)“公司化運(yùn)作”,在管理審批、人才引進(jìn)、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等方面賦予園區(qū)更大自主權(quán),增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展活力。園區(qū)年內(nèi)開工億元以上工業(yè)項目7個,新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)9家。確保園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破230億元,增長14%以上。
培育工業(yè)后勁。深挖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)潛能,重視盤活處理“僵尸企業(yè)”,鼓勵通過技術(shù)改造、“兩化”融合、“互聯(lián)網(wǎng)+”等途徑促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全年實施1000萬以上技改項目10個以上。全力培育新產(chǎn)能,支持湘佳牧業(yè)上半年主板上市,力促葛洲壩特水60萬噸白水泥和楚天鋇業(yè)重晶石深加工達(dá)產(chǎn)達(dá)效,確保航天磁材產(chǎn)業(yè)園竣工投產(chǎn)、川海產(chǎn)業(yè)園項目開工建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)域特色和比較優(yōu)勢,加快發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),逐步置換落后產(chǎn)能,培育一批符合發(fā)展新理念、具有區(qū)域競爭力的工業(yè)增長點,力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%以上。
扶強(qiáng)工業(yè)實體。全面落實國家減稅降費、產(chǎn)業(yè)扶持等政策措施和《石門縣幫扶工業(yè)企業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定》,最大限度降低工業(yè)運(yùn)行成本,盡一切可能拓展企業(yè)利潤空間,讓工業(yè)企業(yè)輕裝上陣,釋放最大產(chǎn)能,年內(nèi)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)12家、凈增8家。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和企業(yè)特派員制度,切實幫助企業(yè)解決融資、用工等實際問題。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合中小企業(yè)的金融產(chǎn)品,力爭新增中小微企業(yè)貸款10億元以上。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,鼓勵企業(yè)積極加大研發(fā)投入,實行科技獎勵向工業(yè)創(chuàng)新傾斜,年內(nèi)新增省級高新技術(shù)企業(yè)3家。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)科技創(chuàng)新成果有效對接市場,向新產(chǎn)品、新產(chǎn)能加速轉(zhuǎn)化。
4、突出提質(zhì)增效,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。圍繞農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值72.8億元,增長4%左右。
提升優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。落實糧食安全責(zé)任制,穩(wěn)定糧油生產(chǎn),堅守糧食安全底線。加速柑橘品改升級,建設(shè)無公害食品柑橘生產(chǎn)基地31萬畝、綠色食品柑橘生產(chǎn)基地12萬畝、有機(jī)食品柑橘生產(chǎn)基地1萬畝。推動茶葉增量提質(zhì),新擴(kuò)良種茶園1萬畝,改造老茶園6000畝,新增有機(jī)茶園2000畝以上。落實煙葉1.7萬畝、4.2萬擔(dān),上等煙比例達(dá)65%以上。不斷提升土雞、香豬、棘胸蛙、馬頭羊等特色養(yǎng)殖水平,支持規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)化企業(yè)開展糞污資源化利用試點,大力發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和“零排放”養(yǎng)殖。抓好農(nóng)業(yè)名品名牌建設(shè),加大地標(biāo)產(chǎn)品、綠色品牌培育力度,新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證25個以上,力爭注冊“石門紅茶”地理標(biāo)志商標(biāo)。
發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)營。大力培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,確保新增農(nóng)民專業(yè)合作社30家、家庭農(nóng)場30家、省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家以上。支持石門茶葉集團(tuán)做大做強(qiáng)。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,繼續(xù)抓好農(nóng)村土地承包管理,全面推進(jìn)“三權(quán)分置”改革,年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地5萬畝以上。強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理,有序開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,抓好農(nóng)商對接和農(nóng)超對接,引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)依托“湘品入滬”“常德品牌、中國品質(zhì)”等平臺,實現(xiàn)“山品出湘”“借船出海”。
夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。落實耕地保護(hù)政策,堅決守住耕地紅線,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣與應(yīng)用,力爭農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到50家,服務(wù)面積達(dá)到7萬畝,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到58%。全面啟動全縣小型農(nóng)田水利體制改革。加快完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施,繼續(xù)推進(jìn)中小河流治理、農(nóng)村飲水安全、高效節(jié)水、五小水利等重點水利項目建設(shè),力爭新建1座小型水庫、續(xù)建1座中型水庫灌區(qū)。落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。抓好農(nóng)技推廣、動植物防疫、防汛抗旱、森林防火等工作。
【脫貧攻堅發(fā)言稿范文】。
20是呂梁發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年,是具有重大里程碑意義的一年。6月21日習(xí)總書記親臨山西視察,第一站就來到呂梁,充分肯定了呂梁精神。黨和人民的領(lǐng)袖對老區(qū)人民的親切關(guān)懷,使全市上下備受鼓舞、倍感振奮、干勁倍增。我們牢記總書記囑托,在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)總書記視察山西重要講話精神,不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,深入貫徹落實新發(fā)展理念,扎實推進(jìn)脫貧攻堅、轉(zhuǎn)型升級、全面從嚴(yán)治黨“三件大事”,呂梁同全省一樣政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”、發(fā)展由“?!鞭D(zhuǎn)“興”,脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。
全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1310.3億元,增長9.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成878.4億元,增長11.3%;一般公共預(yù)算收入完成138.8億元,增長54.9%;企業(yè)利潤總額實現(xiàn)195.9億元,增長44.6倍。4項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速從全省末位,由負(fù)轉(zhuǎn)正進(jìn)入中游,2017年上升為第一位,實現(xiàn)了年初提出的“保中游、爭上游”的目標(biāo)。固定資產(chǎn)投資增長6.2%,社會消費品零售總額增長6.4%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.3%、7.7%,達(dá)到25704元、8232元。市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)排名全省第二。以全國林業(yè)扶貧現(xiàn)場會等10多個國家和省現(xiàn)場會為標(biāo)志,生態(tài)脫貧、光伏扶貧等一批重點工作進(jìn)入全省、全國“第一方陣”,廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚,全市內(nèi)生動力和外部形象都發(fā)生了深刻變化。
一年來,我們主要做了以下工作。
(一)堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,聚焦深度貧困,脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝。壓茬推進(jìn)“春季行動”“夏季攻勢”“秋季會戰(zhàn)”“冬季對標(biāo)”,全年445個貧困村退出、14.8萬貧困人口減貧,中陽、柳林2個貧困縣摘帽,孝義、汾陽、文水3個縣整體脫貧。打響具有呂梁特色的生態(tài)脫貧、護(hù)工護(hù)理培訓(xùn)和光伏扶貧“三張品牌”,在生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)場打贏增綠增收兩場戰(zhàn)役的做法得到習(xí)總書記充分肯定,國家林業(yè)局長、扶貧辦主任及全國20多個省區(qū)林業(yè)廳長和扶貧辦主任在離石、柳林、臨縣觀摩了現(xiàn)場;“呂梁山護(hù)工”品牌叫響全國,央視《朝聞天下》欄目連續(xù)8期報道;光伏扶貧走在全國前列。部分省區(qū)領(lǐng)導(dǎo)觀摩了交城易地扶貧搬遷安置點,時任副總理汪洋同志親臨現(xiàn)場給予高度評價。大力實施特色產(chǎn)業(yè)扶貧,帶動33.1萬貧困人口增收。加大金融扶貧力度,風(fēng)險補(bǔ)償產(chǎn)業(yè)扶貧貸款模式全國推廣。出臺教育扶貧“5+5”資助政策,資助貧困學(xué)生20.9萬人次;貧困人口醫(yī)療費用報銷率達(dá)87.34%,全省排名第二;13個縣市區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“兩線合一”,低保標(biāo)準(zhǔn)全部高于扶貧標(biāo)準(zhǔn),脫貧攻堅“三五工程”方略開始落地生根。
(二)堅持加快轉(zhuǎn)型發(fā)展不動搖,大力實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平有效提升。抓住國發(fā)42號文件政策機(jī)遇,打出轉(zhuǎn)型綜改“組合拳”,推進(jìn)九大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。鋁工業(yè)逐步發(fā)展壯大,局域電網(wǎng)初步建成試用,全省最大的合金鋁生產(chǎn)線中潤一期50萬噸項目具備投產(chǎn)條件。煤焦產(chǎn)業(yè)向化的方向延伸,鵬飛集團(tuán)與北京三聚環(huán)保公司合作的30萬噸甲醇聯(lián)產(chǎn)2億立方lng項目建成投產(chǎn),金達(dá)、金巖分別與寶鋼、山東科瑞合作,上馬了煤系針狀焦、甲醇聯(lián)產(chǎn)lng等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級項目。白酒產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,產(chǎn)量和產(chǎn)值均增長40%以上,我市被評為“世界十大烈酒產(chǎn)區(qū)”之一。文化旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級,開展“乘汾酒號列車,賞呂梁山風(fēng)光”“呂梁—一個令人向往的地方”旅游季活動,全年接待游客人數(shù)、旅游總收入增幅均超過30%,我市榮獲2017亞洲旅游產(chǎn)業(yè)年會“最受歡迎旅游目的地”獎。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,依托華為公司引進(jìn)軟通動力等20家企業(yè)。規(guī)上工業(yè)增加值中,非煤產(chǎn)業(yè)占比由的35.5%上升到49%,其中鋁工業(yè)、白酒產(chǎn)業(yè)分別達(dá)16.6%、6.8%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長16.9%、14.3%,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐不斷加快,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)做大的格局開始顯現(xiàn)。
(三)堅持全面深化改革開放,著力破除體制機(jī)制障礙,發(fā)展動能加速轉(zhuǎn)換。認(rèn)真落實“三去一降一補(bǔ)”重點任務(wù),核減煤炭產(chǎn)能20萬噸,減量置換234.6萬噸;加大房地產(chǎn)去庫存力度,全市商品房待售面積、庫存消化周期實現(xiàn)“雙下降”;多措并舉降低企業(yè)負(fù)債率和實體經(jīng)濟(jì)成本,規(guī)上企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入成本減少5.79元。成立9戶售電公司,38戶企業(yè)參與電力直接交易,節(jié)約成本1.5億元。加快開發(fā)區(qū)“整合改制擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī)”,基本完成“三制”改革,省級開發(fā)區(qū)數(shù)量達(dá)到5個。19個景區(qū)完成體制機(jī)制改革,實現(xiàn)管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)分離”。87戶國有企業(yè)完成公司制改革,離柳焦煤集團(tuán)等18戶試點企業(yè)改革邁出堅實步伐。舉辦“數(shù)谷呂梁·智贏未來”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介會、世界酒文化博覽會、第四屆全國煤炭深加工及焦化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展交流會、鋁工業(yè)發(fā)展論壇。搭建的這四大招商和轉(zhuǎn)型發(fā)展大平臺,吸引了12位兩院院士、100多位專家學(xué)者及5000多領(lǐng)軍企業(yè)和人員參加,引進(jìn)轉(zhuǎn)型項目30多個,擴(kuò)大了呂梁影響、塑造了呂梁新形象。大力實施“百千萬人才工程”和“百校__”,與北航、北理工等9所重點高校(單位)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,47位院士專家被聘為呂梁轉(zhuǎn)型發(fā)展顧問。建立博士后工作站、技術(shù)研發(fā)平臺12個。呂梁市推廣ppp模式和孝義公立醫(yī)院改革受到國務(wù)院通報表揚(yáng)。特別是涉及1.7萬職工、1820戶普通債權(quán)人、586億元債務(wù)的聯(lián)盛集團(tuán)依法破產(chǎn)重整,初步實現(xiàn)“平穩(wěn)重整、涅槃重生”目標(biāo),成為全國化解金融和社會風(fēng)險的典型案例,受到省委省政府和中國銀監(jiān)會的充分肯定。
(四)堅持實施新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。大力推進(jìn)“雙十”市政重點工程建設(shè)。新區(qū)以11.5公里呂梁大道為主干的兩縱十六橫路網(wǎng)基本建成;以兩帶三湖為主的水面面積達(dá)到327畝、綠化面積達(dá)到2326畝,宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境初步形成;呂梁火車站站前廣場、盛地小學(xué)投入使用,水電氣熱訊等市政設(shè)施建成完善;社會關(guān)注的兩縣區(qū)16個小區(qū)69棟安置樓11369套安置房建成,4000多戶群眾拿到新房鑰匙,進(jìn)一步加快推進(jìn)新區(qū)建設(shè)成為廣大干部群眾的期盼和共識。主城區(qū)提質(zhì)改造步伐加快,投資9億多元實施城區(qū)集中供熱項目,供熱面積從1477萬平米增加到近2000萬平米,熱源點由原來的3個增加到5個,惠及2萬多戶群眾;雨污分流管網(wǎng)改造工程完成;城南傳統(tǒng)工業(yè)主題公園一期、興隆、永寧小游園等8項宜居環(huán)境改善項目基本建成或投入使用。啟動“五十百千”創(chuàng)建活動,孝義創(chuàng)建全國文明城市,汾陽、嵐縣創(chuàng)建省級文明城市,石樓創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市,汾陽賈家莊、離石信義創(chuàng)建國家特色小城鎮(zhèn),孝義梧桐、臨縣磧口、柳林孟門創(chuàng)建省級特色小城鎮(zhèn)。開工建設(shè)靜興、祁離2條高速和沿黃扶貧旅游公路一期工程,新改建農(nóng)村公路1210公里。榆橫-濰坊、上海廟-山東過境輸電線路全面架通。中部引黃隧洞連通工程和柏葉口龍門供水工程建成投運(yùn)。
(五)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,著力保障和改善民生,人民獲得感不斷增強(qiáng)。扎實推進(jìn)習(xí)總書記提出的12項民生實事、省政府6件實事和我市6件便民實事。全年民生支出259.9億元,占公共財政支出的82.49%。提前一年完成“義務(wù)教育基本均衡評估認(rèn)定”。孝義教育改革走在全國前列,全國義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)實施部署會在孝義召開。高考二本b類以上達(dá)線人數(shù)超過1.4萬,清華、北大錄取18人,實現(xiàn)歷史性突破。大力推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”,孝義、嵐縣、交口經(jīng)驗做法被央視報道,全省醫(yī)改工作現(xiàn)場會在柳林召開。開展大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役,扎實推進(jìn)中央、省環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改工作,投資近100億元實施50項重點環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施工程,全市空氣質(zhì)量和重點河流水環(huán)境質(zhì)量大幅改善,17個重點河流水質(zhì)監(jiān)測斷面達(dá)到考核要求。毫不松懈抓好安全工作,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),被省政府考核為優(yōu)秀。深入開展掃黑除惡專項斗爭,刑事案件和治安案件分別下降22.43%、13.32%,人民群眾安全感有所提升。
(六)堅持不懈推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),依法全面履行職能,政府效能有效提升。切實加強(qiáng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨,深入推進(jìn)反腐敗斗爭。扎實推進(jìn)法治政府建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會的決議決定,主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督,人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率達(dá)100%。建成市縣鄉(xiāng)三級“13710”電子督辦平臺,全年督辦重點工作233件,政府執(zhí)行力持續(xù)提升。建立新區(qū)建設(shè)、集中供熱、扶貧等重點工作微信平臺,實行“3個24小時直通車”制度,及時協(xié)調(diào)解決各類問題1000余個,實現(xiàn)政府服務(wù)高效率快作為。深化“放管服效”改革,取消和下放審批事項145項。扎實開展干部入企服務(wù)常態(tài)化等十大專項行動,在孝義試點推行企業(yè)投資項目承諾制。支持各民主黨派、人民團(tuán)體工作,國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),糧食供銷、外事僑務(wù)、文物保護(hù)、防震減災(zāi)、民族宗教、檔案方志、應(yīng)急管理、對臺、氣象等工作取得新進(jìn)步。
各位代表,安不忘危、興不忘憂。我們清醒地認(rèn)識到,發(fā)展不平衡不充分的問題在我市表現(xiàn)十分突出,政府工作還有不少問題。煤焦冶電傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,工業(yè)轉(zhuǎn)型類投資增長乏力;城鄉(xiāng)居民收入水平滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,全省10個深度貧困縣我市就有3個,增收任務(wù)仍然十分艱巨;城鎮(zhèn)化水平不高,民生領(lǐng)域還有不少短板,市區(qū)學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)不能滿足人口增長需要;生態(tài)環(huán)境脆弱,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施欠賬較多,采暖期大氣污染嚴(yán)重,去年市區(qū)盡管新增供熱面積500萬平米,但因政策因素晉能大土河兩臺供熱發(fā)電機(jī)組僅批復(fù)一臺,部分區(qū)域供熱溫度不高不穩(wěn)定;金融和安全領(lǐng)域風(fēng)險隱患不容忽視,社會治安形勢依然復(fù)雜;一些干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足,不敢為、不會為、不善為,庸政懶政怠政現(xiàn)象仍然存在,等等。對此,我們一定以不畏艱難、堅韌不拔的勇氣和意志,以持之以恒、奮發(fā)有為的精神和毅力,不懈怠,不松勁,全心全意、盡心竭力認(rèn)真加以解決,不辜負(fù)人民的重托!
【脫貧攻堅發(fā)言稿范文】。
年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面小康、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好政府工作,要全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,緊扣社會主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,堅持把深化供改與深化綜改結(jié)合起來,圍繞建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo),聚焦防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”,實施“十大舉措”,把握“六個結(jié)合”,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,大力推進(jìn)改革開放,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右;一般公共預(yù)算收入增長8.5%;固定資產(chǎn)投資增長9%;社會消費品零售總額增長7%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.5%、6.6%。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率分別控制在6%、4.2%以內(nèi)。
約束性指標(biāo)是:嚴(yán)格執(zhí)行能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”制度,萬元gdp綜合能耗下降率、萬元gdp二氧化碳排放量、萬元gdp用水量降幅等減排指標(biāo),完成省定任務(wù)。市區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)保持在全省重點城市前列。
2018年總體要求和主要指標(biāo)設(shè)定,堅持高質(zhì)量發(fā)展要求,充分考慮呂梁經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長的實際,既實現(xiàn)量的快速增長,為轉(zhuǎn)型發(fā)展和脫貧攻堅積蓄力量;又實現(xiàn)質(zhì)的大幅提高,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和深化改革留出空間,確保速度、效益、結(jié)構(gòu)、動能四個維度的同步協(xié)調(diào)、相互支撐。爭取各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在去年“保中游、爭上游”的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)“雙保雙創(chuàng)”目標(biāo),即:主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速和總量在全省保上游,脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型在全省創(chuàng)一流。我們要“干”字當(dāng)頭,以對事業(yè)飽滿的熱情、對工作旺盛的激情,擼起袖子,甩開膀子,干出推動高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”,干出攻堅深度貧困的“繡花功”!
圍繞以上目標(biāo),重點抓好以下工作:
今年的脫貧任務(wù)更重,脫貧難度也更大,年內(nèi)要確保354個貧困村退出、12.6萬人減貧,方山、嵐縣、交城、交口、離石5個貧困縣(區(qū))摘帽脫貧。我們將全面貫徹習(xí)總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,按照市委“脫貧攻堅要躋身全省全國第一方陣”的要求,突出“六個堅持”、把握“五個轉(zhuǎn)變”,以“打不贏脫貧攻堅戰(zhàn),就對不起這塊紅色土地”的堅定決心,舉全市之力再打一個漂亮仗。
提升生態(tài)脫貧、護(hù)工護(hù)理培訓(xùn)、光伏扶貧“三大品牌”。堅定不移推進(jìn)生態(tài)脫貧。認(rèn)真踐行總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念,以規(guī)模化、合作化方式集中實施“三個100萬畝工程”,即荒山造林100萬畝、退耕還林100萬畝、經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效100萬畝,全面啟動國家儲備林項目,加快推進(jìn)森林城市建設(shè)。實施造林務(wù)工、退耕獎補(bǔ)、管護(hù)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效、苗圃育苗“五大項目”。進(jìn)一步加大護(hù)工護(hù)理培訓(xùn)力度。緊緊抓住貧困人口參訓(xùn)、培訓(xùn)質(zhì)量、轉(zhuǎn)移就業(yè)、跟蹤服務(wù)四個環(huán)節(jié),舉辦“呂梁山護(hù)工就業(yè)推介會”,籌建“呂梁山護(hù)工”服務(wù)部,打造一站式“家政服務(wù)超市”,進(jìn)一步打響“呂梁山護(hù)工”品牌。年內(nèi)完成1.25萬人的培訓(xùn)任務(wù),其中貧困人口培訓(xùn)率力爭達(dá)到60%以上、就業(yè)率達(dá)60%以上。加強(qiáng)與中鋁、山西焦煤等大型企業(yè)合作,抓好呂梁山技工、呂梁山工匠等全民技能提升培訓(xùn),實現(xiàn)持證上崗,不斷提高貧困群眾就業(yè)增收能力。扎實推進(jìn)光伏扶貧。全面鋪開總規(guī)模416.68mw的260個村級電站、25個聯(lián)村電站、5座集中式電站建設(shè),力爭10月底前全部并網(wǎng)發(fā)電。進(jìn)一步完善收益分配辦法,保障深度貧困戶優(yōu)先受益,帶動1124個貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定達(dá)到5萬元以上。
堅決啃下易地扶貧搬遷“硬骨頭”。以深度貧困村為重點,圍繞解決“人錢地房樹村穩(wěn)”等問題,“六環(huán)聯(lián)動”有序推進(jìn),確保2017年搬遷人口年底前全部入住,剩余4.33萬人的搬遷任務(wù)年底前全部竣工。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策,整村拆除復(fù)墾自然村510個。大力發(fā)展后續(xù)配套產(chǎn)業(yè),讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。
大力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。廣泛動員央企、省屬企業(yè)和民營企業(yè)等,本著自愿、雙贏、互補(bǔ)的原則,啟動實施綠化一座山、治理一條溝、扶持一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、安排一批勞動力、救助一批特困群眾等“八個一”為主要內(nèi)容的多種途徑、多種方式的企業(yè)幫扶。探索資源型企業(yè)以工補(bǔ)農(nóng),助力產(chǎn)業(yè)脫貧的新途徑??偨Y(jié)推廣離石泰化“三轉(zhuǎn)三化”、中陽中鋼幫助搬遷群眾裝修安置房、汾陽汾州香“政府+研究所+公司+農(nóng)戶”、興縣山花爛漫“公司+農(nóng)戶”等模式,增加貧困群眾收入。
提高社會保障水平。加大健康扶貧力度。持續(xù)開展“三個一批”醫(yī)療救治行動,大力推行貧困人口住院先診療后付費“一站式”服務(wù)、健康扶貧“雙簽約”等機(jī)制,確保農(nóng)村貧困人口住院總費用實際報銷比例達(dá)到90%,健康扶貧政策真正落實到位。持續(xù)落實教育扶貧政策。建立教育扶貧個人資金賬戶,繼續(xù)對貧困縣農(nóng)村幼兒園、義務(wù)教育和普通高中、中高等職業(yè)學(xué)校以及二本b類以上高校貧困生進(jìn)行資助。對貧困縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校所有寄宿生、非貧困縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建檔立卡貧困家庭子女和特殊教育學(xué)校寄宿生給予免費就餐;租房居住不在學(xué)校就餐的小學(xué)生,給予生活補(bǔ)助,確保建檔立卡貧困家庭每一個學(xué)子真正享受到資助政策。提高兜底扶貧標(biāo)準(zhǔn),摸清找準(zhǔn)低保對象,穩(wěn)步提高低保標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)“兩線合一”,確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)高于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。加快養(yǎng)老保險參保人群全覆蓋步伐,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到103元,進(jìn)一步增加60周歲以上貧困人口收入。實施貧困村提升工程,加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村公路、安全飲水、電網(wǎng)、物流、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村級公路通暢率達(dá)到100%,年內(nèi)脫貧摘帽縣完成危房改造8182戶,解決364個退出貧困村飲水安全問題。對整村搬遷以外退出貧困的農(nóng)村,實施整村提升工程,確保貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全省平均水平。
積極創(chuàng)新幫扶機(jī)制。凝聚幫扶合力。進(jìn)一步完善駐村幫扶工作隊“三四五”管理制度,繼續(xù)加大工作經(jīng)費支持,壓實幫扶責(zé)任,發(fā)揮好“三支力量”幫扶作用;加大縣際結(jié)對幫扶力度,充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、群團(tuán)組織等橋梁紐帶作用,鼓勵引導(dǎo)各類社會組織、企業(yè)和個人開展向貧困地區(qū)、貧困群眾獻(xiàn)愛心活動,為幫扶縣提供人力、物力、財力、智力支持。創(chuàng)新投入機(jī)制。繼續(xù)加大涉農(nóng)資金整合使用力度,確保應(yīng)整合和實際整合規(guī)模、支付進(jìn)度均達(dá)到90%以上。創(chuàng)新財政投入方式,利用貧困村提升工程公司、扶貧開發(fā)公司、林投、交投、水投等五個融資平臺,撬動社會資本投向脫貧攻堅;市財政新增財力50%用于脫貧攻堅,各貧困縣新增財力的主要部分也要傾斜用于脫貧攻堅,實現(xiàn)財政專項扶貧資金投入總量和增幅保持“雙較大增長”。引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),完善扶貧貼息貸款政策,擴(kuò)大覆蓋面,力爭新增扶貧小額貸款10億元。扎實開展“扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年”活動,深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治,筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”。增強(qiáng)內(nèi)生動力。大力選樹、廣泛宣傳脫貧致富典型,持續(xù)開展“傳承好家風(fēng)、爭當(dāng)文明戶”評選活動,弘揚(yáng)脫貧攻堅正能量。推廣嵐縣經(jīng)驗,選聘老干部、老教師和農(nóng)技員,進(jìn)村入戶宣講幫扶政策、開展技能培訓(xùn),不斷提升貧困群眾自我發(fā)展能力。
各位代表,鄉(xiāng)村要振興,貧困一定要攻克!我們要持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,集中攻堅深度貧困縣,打造脫貧特色縣,鞏固提升摘帽縣,堅決扛起政治責(zé)任和時代責(zé)任,確保進(jìn)度和質(zhì)量,讓脫貧成效得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗!
【脫貧攻堅發(fā)言稿范文】。
圍繞打造能源革命排頭兵,以壯士斷臂的勇氣,延長資源產(chǎn)業(yè)鏈條,培育非煤產(chǎn)業(yè)、非資源產(chǎn)業(yè),努力改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少、低端產(chǎn)業(yè)多高端產(chǎn)業(yè)少、資源型產(chǎn)業(yè)多高附加值產(chǎn)業(yè)少、勞動密集型產(chǎn)業(yè)多資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少的狀況,構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化集群化發(fā)展。加快煤電鋁(鎂)材一體化改革發(fā)展。圍繞建設(shè)孝義、興縣2個百萬噸級和柳林、交口2個50萬噸級鋁材加工基地,按照“鋁土礦不出市、氧化鋁不流失、原鋁水不落地”的原則,推動興縣中潤一期50萬噸合金鋁項目全線投產(chǎn),爭取啟動二期50萬噸合金鋁項目;加快柳林森澤50萬噸鋁鎂深加工、孝義信發(fā)110萬噸輕質(zhì)合金、交口伊電50萬噸鋁材等項目前期工作,力爭年內(nèi)開工建設(shè)。推動局域電網(wǎng)增容擴(kuò)網(wǎng),爭取晉能大土河2號機(jī)組、京能呂臨105萬千瓦機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電,建成孝義晉能2×35萬千瓦發(fā)電機(jī)組。推動煤、鋁、電企業(yè)相互參股,實現(xiàn)大用戶直供電等政策落地;引導(dǎo)鋁工業(yè)企業(yè)圍繞赤泥綜合利用、煤矸石提取氧化鋁等進(jìn)行技術(shù)突破,創(chuàng)建煤電鋁(鎂)材一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點。推動煤焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向化產(chǎn)品方向延伸。圍繞孝義梧桐、交城夏家營、離柳礦區(qū)3個千萬噸和汾陽三泉500萬噸新型煤化工基地提檔升級,穩(wěn)定減少焦化產(chǎn)能,推動焦化企業(yè)向園區(qū)集中集聚,向煤化工產(chǎn)品高端化方向發(fā)展。大力引進(jìn)高新科技、金融資本和優(yōu)秀人才,加快建設(shè)孝義鵬飛40萬噸費托合成蠟、90萬噸超級懸浮床焦油加氫和孝義金巖45萬噸乙二醇聯(lián)產(chǎn)3億立方lng、孝義金達(dá)2×5億立方lng項目,建成投產(chǎn)孝義金巖250萬噸、金達(dá)150萬噸大型焦化項目,推進(jìn)中陽福裕220萬噸焦化項目復(fù)工復(fù)建,開工建設(shè)汾陽金塔山130萬噸焦化項目。推動白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加快建設(shè)全國最大的清香型白酒生產(chǎn)銷售基地,以汾酒集團(tuán)為主建設(shè)國家級白酒交易會展中心,以杏花村經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主建設(shè)國家級白酒質(zhì)量檢驗檢測中心。支持汾酒集團(tuán)改革發(fā)展,通過租購并舉,推動中汾酒城釋放全部產(chǎn)能。支持汾陽華樽、青花瓷,方山老傳統(tǒng)、良泉,文水女皇、宗酒、龍泉等中小微白酒企業(yè)發(fā)展壯大,力爭全市白酒產(chǎn)量和銷量增長20%以上。推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)提檔升級,推進(jìn)中鋼50萬噸礦用支護(hù)材料加工、100萬噸線材深加工和航電新能源磁粉芯項目建設(shè),加快文水海威技術(shù)轉(zhuǎn)型。列出重大技改和產(chǎn)業(yè)延伸項目清單,積極爭取省級技術(shù)改造專項資金,市縣配套專項資金,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備水平、產(chǎn)品質(zhì)量和附加值逐步提高。
堅持把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。依托豐富的旅游資源,努力建設(shè)全域旅游示范市。著力鍛造黃河旅游板塊,以臨縣磧口古鎮(zhèn)、石樓黃河奇灣為重點,打造百里黃河旅游帶。實施旅游公路率先突破,加快建設(shè)沿黃扶貧旅游公路及生態(tài)綠道項目,全面開工建設(shè)興縣至柳林軍渡一期工程,建成黃河干線磧口試驗段;加快建設(shè)離石—磧口、離石—千年—龐泉溝—北武當(dāng)山等旅游公路,構(gòu)建“城景通、景景通”的旅游公路網(wǎng)。全面提升景區(qū)品質(zhì),以“乘汾酒號列車、賞山口村莊”“呂梁—一個令人向往的地方”為主題,重點挖掘紅色文化、廉政文化等旅游資源,持續(xù)打造“游呂梁英雄故里、看紅色經(jīng)典展館”品牌。推動嵐縣、交城創(chuàng)建國家全域旅游示范縣。加強(qiáng)與省文旅集團(tuán)等旅游戰(zhàn)略投資商對接,實施重點景區(qū)改造提升。推進(jìn)交城卦山玄中寺英雄廣場、方山北武當(dāng)山、孝義三皇廟孝河濕地公園金龍山創(chuàng)建國家5a級景區(qū),嵐縣白龍山、柳林抖氣河、中陽柏洼山等景區(qū)爭創(chuàng)4a級景區(qū)。加快建設(shè)完善游客服務(wù)中心、停車場、特色餐飲、賓館等旅游配套設(shè)施,加快無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,推進(jìn)旅游“廁所革命”,以設(shè)施改善帶動服務(wù)水平提升。建設(shè)“大數(shù)據(jù)+旅游”平臺,推行大宗旅游獎勵、旅游惠民一卡通、淡旺季景區(qū)門票優(yōu)惠等政策措施,拉動旅游消費快速上升。
大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動能、新增長極。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),深入實施2018年行動計劃,做大做強(qiáng)華為云服務(wù)大數(shù)據(jù)中心、呂梁軍民研究院云計算中心兩大品牌,大力發(fā)展數(shù)據(jù)平臺經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)“數(shù)谷呂梁”,努力跨入全國大數(shù)據(jù)第一方陣。8月中旬前建成投運(yùn)華為大數(shù)據(jù)中心,年底前建成投用交城中交網(wǎng)通西部數(shù)據(jù)中心一期工程,推動呂梁軍民研究院云計算中心提升市場化運(yùn)用水平,加快建設(shè)呂梁國家數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、中陽區(qū)域大數(shù)據(jù)科技人才孵化區(qū)及孝義城市綜合體等項目,籌建山西省大數(shù)據(jù)研究院呂梁分院。支持華為承接省直有關(guān)廳局及周邊地市災(zāi)備中心項目,啟動建設(shè)水利信息化平臺和扶貧云、衛(wèi)生云、旅游云、工業(yè)云等項目,提升“數(shù)谷呂梁·智贏未來”活動影響力和知名度。新能源產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)孝義漢能移動能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目,確保一期20mw柔性太陽能電池組件和600mw太陽能組件制造項目投產(chǎn)運(yùn)行,打造移動能源領(lǐng)跑者;加快建設(shè)文水晉能清潔能源“互聯(lián)網(wǎng)+光伏制造業(yè)”、離石華富星辰100mw太陽能電池組件項目。新材料產(chǎn)業(yè),重點建設(shè)文水水木新碳材1萬噸/年鋰電池負(fù)極材料、離石中磁尚善金屬軟磁粉芯等項目。裝備制造業(yè),重點建設(shè)交城利虎汽車用安全玻璃、離石新龍重工煤機(jī)裝備技改等項目。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),重點建設(shè)興安化工30萬噸赤泥綜合利用、柳林森澤煤鋁高白氫氧化鋁產(chǎn)品、山西國峰煤電粉煤灰綜合利用、嵐縣三鑫繼亨20萬噸礦渣棉綜合利用二期等項目。開工建設(shè)晉西北建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè),發(fā)揮呂梁機(jī)場、太中銀鐵路、瓦日鐵路等交通大動脈作用,規(guī)劃啟動建設(shè)新區(qū)航空港物流區(qū)、呂梁綜合物流園區(qū),開工建設(shè)太原鐵路局呂梁綜合服務(wù)項目。引進(jìn)紅星美凱龍等行業(yè)龍頭企業(yè),在新區(qū)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”、智慧物流等衍生業(yè)態(tài)。發(fā)展監(jiān)理業(yè)、評估業(yè)、咨詢業(yè)等新業(yè)態(tài)。出臺優(yōu)惠政策,支持金融業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。
各位代表,在新時代的春天里,資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)全面上升為國家戰(zhàn)略。我們將緊緊抓住政策機(jī)遇,鞏固拓展經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好態(tài)勢,加快培育新動能,持續(xù)培植新要素,不辱使命、義無反顧地推動轉(zhuǎn)型,努力走出具有鮮明呂梁特色的轉(zhuǎn)型之路!
河湖長制工作推進(jìn)會上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
縣委、縣政府決定召開這次三創(chuàng)工作推進(jìn)會,主要任務(wù)是分析當(dāng)前工作形勢,安排部署三創(chuàng)整改推進(jìn)及創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城復(fù)審、創(chuàng)建國家森林城市迎驗沖刺相關(guān)工作,旨在進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,明確任務(wù)、夯實責(zé)任,確保我縣今年各項創(chuàng)建任務(wù)高效務(wù)實推進(jìn)。剛才,x對當(dāng)前三創(chuàng)工作特別是國衛(wèi)復(fù)審中存在的問題進(jìn)行了通報,并就下一步創(chuàng)建工作作了安排部署;……等單位作了表態(tài)發(fā)言;x還將對工作進(jìn)行詳細(xì)安排,請大家抓好貫徹落實。下面,講三個方面的意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗,埋頭苦干,以創(chuàng)建推進(jìn)“三宜”x建設(shè)。
為切實解決停車、行車難問題,投資x余萬元建成x座人行天橋,建成……臨時停車場,實施了文化路改造,建成兩座廣場環(huán)島,對縣城交通進(jìn)行了重新優(yōu)化組織,對各小區(qū)和公共區(qū)域停車泊位進(jìn)行了劃線設(shè)置,還啟動了商住樓體地下停車場、單位停車場、公共停車場新建改造,市容市貌及城市管理秩序發(fā)生了根本性改變,縣城綜合承載能力越來越強(qiáng)。二是城鎮(zhèn)品位有效提升。大力推進(jìn)“產(chǎn)城融合、景城合一”進(jìn)程,著力促進(jìn)城市經(jīng)營、群眾安居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán),先后完成……景點建設(shè),建成了城關(guān)旅游文化街區(qū),實施了……改造。城鎮(zhèn)“綠化、亮化、凈化、美化”工程成效明顯,改造提升了濱江公園、北辰公園,山水園林城市特色更加鮮明,縣城景觀更加迷人,x省級重點鎮(zhèn)、后柳、熨斗文化旅游古鎮(zhèn)、兩河、云霧山生態(tài)旅游新鎮(zhèn)風(fēng)貌凸顯,樹立了“秦巴水鄉(xiāng)·x十美”的良好形象。三是人居環(huán)境明顯改善。深入開展市容環(huán)境綜合整治,全面完成了縣城污水管網(wǎng)建設(shè),城區(qū)公廁全部落實“一廁一人”管理制度,集鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),實施了縣鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理一體化。公共衛(wèi)生管理逐步加強(qiáng),愛國衛(wèi)生、健康教育、病媒生物防制、公共場所衛(wèi)生、傳染病防治力度加大,群眾健康教育覆蓋率、知曉率和行為形成率不斷提升。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)機(jī)制逐步健全,藍(lán)天白云、綠水青山、清新空氣、宜人環(huán)境讓全縣人民有了更多的自豪感和獲得感。很多外地來石旅游、調(diào)研的客人對x的評價非常高。前段時間,北大光華管理學(xué)院來石調(diào)研后,認(rèn)為我縣的山水有特色、地貌有特點,包括城市的文化、歷史建筑的保留以及整個城市的整潔、亮麗程度給他們留下了深刻印象。他們主動邀請國內(nèi)外一大批一流專家為x成立城市規(guī)劃委員會,幫我們把山水形態(tài)保留下去,把文化傳承下去,切實把城市品位再提升。
回顧這幾年的工作,我們?nèi)〉昧瞬簧俪煽?,從成績中可以總結(jié)出很多寶貴經(jīng)驗,這些經(jīng)驗也是我們做好今后工作的基本遵循。一要毫不動搖抓好以創(chuàng)促建工作。一個城市與一個家庭一樣,養(yǎng)成一個文明的良好習(xí)慣不易,一個城市的環(huán)境不是一個簡單的創(chuàng)建問題,是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面,不是開個會就能完成的工作。如果沒有歷屆縣委、縣政府致力于三創(chuàng)工作,沒有社會各界和各部門堅持不懈的努力就不可能取得今天的成績,我們城市面貌可能還停留在臟、亂、差的初始水平。各縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)各部門負(fù)責(zé)人都要充分認(rèn)識到這一點,要深刻認(rèn)識到,三創(chuàng)工作如逆水行舟,不進(jìn)則退,在任何時候都要堅定不移把創(chuàng)建作為工作的抓手。二要堅持不懈落實三創(chuàng)工作的責(zé)任體系?!叭植渴穑叻致鋵崱?,落實責(zé)任措施體系在工作中顯得尤為重要。這些年取得的成績,不是某一個領(lǐng)導(dǎo)努力的結(jié)果,而是縣委縣政府高度重視、各部門共同狠抓、群眾齊心參與而形成的落實三創(chuàng)工作體系推動的結(jié)果。今天的參會部門在三創(chuàng)工作中都承擔(dān)了重要的職責(zé)和任務(wù),你們工作的好壞,短期看影響創(chuàng)建、影響省上復(fù)驗,長期看就會影響x的發(fā)展。所以,各單位務(wù)必落實好各相關(guān)工作。三要堅持三創(chuàng)工作的督查問責(zé)機(jī)制。人的自覺性,往往需要社會監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督等內(nèi)外部各方面監(jiān)督。這幾年大家思想有所松懈,工作有所退步,這與內(nèi)、外部監(jiān)督不嚴(yán)有關(guān)。今后要不斷強(qiáng)化監(jiān)督,推動責(zé)任落實到位。四要堅持動員和發(fā)動群眾齊參與。發(fā)動群眾參與是我們工作的法寶,三創(chuàng)工作也不例外。人民群眾是城市的活動主體,是三創(chuàng)工作的創(chuàng)造者、體驗者和受益者。沒有群眾的參與和支持,三創(chuàng)工作無異于無源之水,無本之木。過去取得的成績,與群眾的廣泛參與息息相關(guān)。下一步要采取多種手段和方法,切實把人民群眾的思想行動統(tǒng)一到三創(chuàng)工作的建設(shè)推進(jìn)上來,使群眾樂于參與,能夠參與,有效參與。注重結(jié)合“三創(chuàng)”各類主題活動,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、活動參與、媒體引導(dǎo)、文化熏陶等多種途徑和方式,提升市民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì),引導(dǎo)市民把個人價值追求融入到三創(chuàng)工作、融入到城市建設(shè)中。只有人民群眾真正發(fā)動起來了,才能真正形成推動三創(chuàng)工作的合力,也才能真正見成效。
二、正視問題,找準(zhǔn)癥結(jié),下定決心,通過整改問題提高工作水平。
還有部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動跟不上,對已經(jīng)明確的任務(wù)不去主動推進(jìn),尤其是個別行業(yè)主管部門對所屬行業(yè)指導(dǎo)督辦不力,個別片區(qū)牽頭單位對各責(zé)任單位的檢查指導(dǎo)不夠,嚴(yán)重影響了創(chuàng)建工作落實和高效推進(jìn)。三是工作缺乏有效載體。隨著城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn),大量農(nóng)村居民進(jìn)城,形成了新的集聚社區(qū),從農(nóng)民變市民,不僅僅是平房到樓房的轉(zhuǎn)變,而是素質(zhì)、生活方式、生產(chǎn)方式的全面改變,在這個變化過程中勢必會出現(xiàn)一些問題。比如,隨意丟垃圾、亂貼亂畫等。如果我們沒有相應(yīng)的社區(qū)管理機(jī)構(gòu),沒有行業(yè)主管部門相應(yīng)治理工作載體,僅僅靠物業(yè)公司,就不能有效改變?nèi)罕姴涣夹袨榱?xí)慣,不能與農(nóng)村精神文明“四個三”工程有機(jī)結(jié)合,也不能調(diào)動群眾積極參與到城市建設(shè)中,更不能讓他們?nèi)谌氲竭@個城市里。因此,各鎮(zhèn)、各部門要高度重視存在的問題,克服松懈厭戰(zhàn)情緒,高度負(fù)責(zé)、再鼓干勁,再添措施,再拼再搏,扎實抓好問題整改和各項迎檢工作。
暗訪不過,則要面臨限期整改和明查等環(huán)節(jié)。近期,縣三創(chuàng)辦根據(jù)省愛衛(wèi)辦專家暗訪情況和近期排查梳理的問題下發(fā)了《整改任務(wù)一覽表》,各責(zé)任單位必須嚴(yán)格按照整改時限要求,集中力量,高質(zhì)量完成整改任務(wù),迎接各級的檢查考核,確保復(fù)審順利通過。三要全力推進(jìn)x國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建。x鎮(zhèn)是我縣首個創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的集鎮(zhèn),也是全市唯一的創(chuàng)建鎮(zhèn),不僅關(guān)系到全縣的創(chuàng)建工作,更影響到全市的大局,可以說機(jī)會難得,責(zé)任重大。x鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要高度重視,集中力量,扎實推進(jìn),切實加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌集中治理,確保省級暗訪指出的問題全面整改到位。同時,要加快推進(jìn)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施及美化亮化工程建設(shè),切實加強(qiáng)集鎮(zhèn)六小行業(yè)管理,不斷提升公共衛(wèi)生工作水平,確保年內(nèi)通過省級考核鑒定和國家命名。
(二)緊扣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),全力抓好創(chuàng)森迎驗和國園提升。各鎮(zhèn)各部門要逐一對照國家森林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù),細(xì)化責(zé)任和措施,補(bǔ)齊工作短板,以創(chuàng)園提升促創(chuàng)森迎驗。一要著力培育創(chuàng)森示范點。繼續(xù)推進(jìn)“六園兩線三片林、兩路三園四鎮(zhèn)五村”建設(shè),扎實開展山林經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè),培育壯大富硒茶葉、特色林果、林下種養(yǎng)、森林旅游等林業(yè)產(chǎn)業(yè),打造一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和創(chuàng)森示范工程。二要積極開展園林式單位(小區(qū))創(chuàng)建活動。縣三創(chuàng)辦、住建局要繼續(xù)動員、指導(dǎo)全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和住宅小區(qū)開展增綠補(bǔ)綠工作,組織城區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、商場、營業(yè)網(wǎng)點(銀行、通訊、郵政)、車站等窗口單位在辦公及營業(yè)區(qū)域擺放綠植花卉。三要構(gòu)建森林文化體系。加強(qiáng)生態(tài)文明教育基地建設(shè),建立x處青少年森林文化體驗中心,廣泛開展創(chuàng)森宣傳及科普活動,通過舉辦創(chuàng)森書畫、創(chuàng)森攝影、創(chuàng)森征文以及花卉園藝展示活動,制作生態(tài)文化宣傳片、生態(tài)文化文集和圖冊等,營造濃厚的生態(tài)文化氛圍。四要規(guī)范整理創(chuàng)森內(nèi)業(yè)資料。縣三創(chuàng)辦要一邊推進(jìn)創(chuàng)建重點工作,一邊收集整理創(chuàng)建檔案,及時指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各單位按照創(chuàng)森指標(biāo)體系,規(guī)范收集檔案資料,全面反映創(chuàng)森過程和成果,確保順利通過x月份省級復(fù)查、x月份國家驗收。
繼續(xù)開展“x十佳”先進(jìn)人物評選活動,堅持典型引路、正面激勵,激發(fā)市民的主體意識,形成“我參與、我提升、我受益”的良好氛圍,把“個個是環(huán)境、人人是形象”變成一種行為自覺,真正讓x成為宜居、宜業(yè)、宜游的魅力之都。
三、夯實責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督,確保創(chuàng)建工作取得實效。
三創(chuàng)工作是一項涉及面廣的社會系統(tǒng)工程,是各級各部門的共同責(zé)任,需要全社會的共同努力。我們一定要強(qiáng)化組織,夯實責(zé)任,形成全社會齊抓共管的整體合力,確保創(chuàng)建各項工作落到實處、取得實效。
要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時解決涉關(guān)三創(chuàng)工作根本性和全局性的問題,及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)各部門在推進(jìn)工作中的新探索、新做法、新經(jīng)驗,運(yùn)用典型指導(dǎo)工作,對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究對策建議,提出解決辦法,保證三創(chuàng)工作有序推進(jìn)。同時,要進(jìn)一步強(qiáng)化三創(chuàng)工作力量,三創(chuàng)辦所有抽調(diào)人員一律不承擔(dān)原單位任何工作,專心專職從事三創(chuàng)工作,確保三創(chuàng)隊伍堅守崗位、扎根安心、敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)。
二要發(fā)揮各責(zé)任單位的推進(jìn)作用。各鎮(zhèn)、各單位必須牢固樹立創(chuàng)建永遠(yuǎn)在路上的理念,做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,只能強(qiáng)化、不能放松,只能抓緊、不能懈怠。各單位主要負(fù)責(zé)人是三創(chuàng)工作第一責(zé)任人,要把創(chuàng)建工作擺在突出位置,記在心上、抓在手上,靠前指揮,親自督戰(zhàn),不折不扣地完成縣三創(chuàng)指揮部交辦的各項任務(wù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化配合協(xié)作,把職能部門監(jiān)管與轄區(qū)屬地管理有機(jī)結(jié)合,按照各自職能分工推進(jìn)創(chuàng)建工作,對涉及多個部門共同完成的任務(wù),牽頭部門和配合部門都要積極主動,及時溝通信息,明確具體方案推進(jìn),落實具體人員主抓。
三要強(qiáng)化紀(jì)律問責(zé)的督促作用。縣三創(chuàng)辦要進(jìn)一步加大督查力度,定期通報進(jìn)展情況,做到查找問題切中要害,通報問題點名道姓,并在一定范圍曝光。并將督查結(jié)果納入各單位年度目標(biāo)責(zé)任綜合考評體系,并加大分值權(quán)重,論功行賞,獎罰分明。要進(jìn)一步強(qiáng)化問責(zé)問效,縣監(jiān)察局、三創(chuàng)辦要嚴(yán)格執(zhí)行考核辦法和責(zé)任追究辦法,對行動上消極被動、推諉扯皮、避重就輕、措施乏力的,用最嚴(yán)格的考核、最嚴(yán)厲的追責(zé)、最嚴(yán)肅的紀(jì)律,盯住不落實的事,追究不落實的人,毫不留情的將責(zé)任追究到位??h紀(jì)委監(jiān)察局要及時上手,對行政不作為、慢作為、懈政、怠政的堅決查處。
四要發(fā)揮人民群眾的主體作用。人民城市人民建,建好城市為人民。廣大人民群眾既是創(chuàng)建成果的受惠者,又是創(chuàng)建活動的主體,創(chuàng)建工作的廣度和深度取決于廣大群眾的參與程度。要切實加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),縣政府網(wǎng)站、電視臺、公眾微信號要及時發(fā)布三創(chuàng)工作動態(tài),廣泛宣傳三創(chuàng)工作的重大意義和成效,全力營造縣城創(chuàng)建熱浪涌動的輿論聲勢,切實提升群眾的認(rèn)同感和參與度,努力使創(chuàng)建工作成為廣大干部群眾的自覺行動。要及時總結(jié)和宣揚(yáng)縣城創(chuàng)建、縣城管理方面的先進(jìn)典型,對影響和妨礙創(chuàng)建工作進(jìn)展的突出問題和反面案例要敢于曝光,著力形成“人人關(guān)心三創(chuàng)、人人參與三創(chuàng)”的良好格局。
同志們,鞏固提升國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果、國家森林城市沖刺迎驗事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,事關(guān)全縣人民群眾福祉。讓我們以必勝的信心、過硬的舉措、務(wù)實的作風(fēng),全力抓好創(chuàng)建工作,奮力推動三創(chuàng)工作邁上新臺階,為“三宜”x建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)!
河湖長制工作推進(jìn)會上的講話篇十二
同志們:
這次會議是經(jīng)市委同意召開的。主要任務(wù)是,深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真落實全國組織工作會議精神,總結(jié)交流黨建工作推進(jìn)情況,認(rèn)真分析存在問題,安排部署下步工作,進(jìn)一步推動基層黨建工作各項部署落實到位,取得實效。
上午,大家現(xiàn)場觀摩了x社區(qū)和x社區(qū),對這兩個社區(qū)的基層黨建工作特別是城市基層黨建工作有了一個直觀了解。剛才,x區(qū)、x區(qū)、x縣分別進(jìn)行了交流發(fā)言,其他縣(市、區(qū))和有關(guān)市直單位也有不少好的經(jīng)驗和做法,已匯編成冊印發(fā)大家,希望同志們?nèi)¢L補(bǔ)短、相互借鑒。x同志通報了上半年基層黨建考核排名情況,大家要發(fā)揚(yáng)成績,正視問題,鼓足干勁,爭先創(chuàng)優(yōu)。
通過綜合考核、暗訪督導(dǎo),結(jié)合平時掌握情況來看,全市大抓基層的鮮明導(dǎo)向進(jìn)一步樹立。具體有五個方面的特點:一是政治領(lǐng)導(dǎo)力持續(xù)提升。各縣(市、區(qū))把基層黨組織的政治建設(shè)擺在首位,建成新時代學(xué)“習(xí)”大講堂x個,實現(xiàn)了農(nóng)村、社區(qū)、省級以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全覆蓋,x萬余名黨員干部和基層黨務(wù)工作者輪流登臺授課,參與黨員群眾超過了x萬人次,使廣大黨員受教育,讓黨的聲音進(jìn)萬家,實現(xiàn)了政策宣講更接地、黨群關(guān)系更緊密、脫貧攻堅更給力、基層治理更有效?!吨袊M織人事報》《x日報》等中央、省主流媒體相繼進(jìn)行了報道,并得到省委組織部的充分肯定。新時代學(xué)“習(xí)”大講堂已經(jīng)成為我市基層黨建一張靚麗名片。抓住村(社區(qū))“兩委”換屆選舉有利契機(jī),健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村(居)民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動機(jī)制、社會參與機(jī)制。對標(biāo)基層黨建六大領(lǐng)域“兩個標(biāo)準(zhǔn)”,深入實施支部建設(shè)工程,擴(kuò)大了先進(jìn)支部增量,提升了中間支部水平,促使了后進(jìn)支部晉位升級。二是組織覆蓋力持續(xù)提升。各縣(市、區(qū))加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等重點領(lǐng)域建立黨組織的力度,采取聯(lián)建共建的方式,把黨組織的工作手臂延伸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、新型農(nóng)村經(jīng)營主體和外出務(wù)工經(jīng)商群體。推廣黨組織覆蓋社區(qū)、黨小組覆蓋網(wǎng)格、黨員覆蓋居民樓棟模式,形成街道、社區(qū)、網(wǎng)格(小區(qū))、樓棟、黨員中心戶“五級負(fù)責(zé)”網(wǎng)絡(luò),將黨組織和黨員內(nèi)嵌到網(wǎng)格中,全市建立社區(qū)網(wǎng)格黨支部(黨小組)x個,黨員志愿者聯(lián)系服務(wù)群眾家庭x萬戶。推廣“紅色商圈”“紅色樓宇”做法,通過“支部建在樓上”,全市建立商務(wù)樓宇、商圈市場聯(lián)合黨組織x個,覆蓋非公企業(yè)、經(jīng)營商戶x家。把互聯(lián)網(wǎng)黨建作為重要專項,在全省率先成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到x%。三是先鋒帶動力持續(xù)提升。全市x個村(社區(qū))“兩委”全部完成換屆選舉,實現(xiàn)了全覆蓋,徹底解決了個別村(社區(qū))想解決而未解決的難題,換出了基層干部的精氣神,換出了推動發(fā)展的新氣象。一批符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)、善做群眾工作、富有“三股勁”的人員進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子,逐步形成了一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、黨員群眾公認(rèn)、積極干事創(chuàng)業(yè)的村(社區(qū))“兩委”干部隊伍。四是群眾凝聚力持續(xù)提升。在村級黨群服務(wù)中心基本實現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上,堅持“綜合式、開放式、花園式”的理念,累計修繕、提升村級組織陣地x個,注重建管并重,將普惠金融、醫(yī)療衛(wèi)生、便民超市、教育培訓(xùn)等與群眾日常生活密切相關(guān)的便民項目引進(jìn)黨群服務(wù)中心,著力將村級組織陣地建設(shè)成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開放式服務(wù)平臺。全面推廣社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)、社會組織、專業(yè)社會工作“三社聯(lián)動”,培育出民辦社工機(jī)構(gòu)x個、社區(qū)社會組織x個,x余家駐區(qū)單位與所在街道社區(qū)辦好黨建惠民實事x余件。五是支撐保障力持續(xù)提升。上半年各縣(市、區(qū))累計投入基層黨建專項資金x億元,資金數(shù)達(dá)到x年全年的x%,用于陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓(xùn)等。x個縣(市、區(qū))中已有x個縣(市、區(qū))將村干部工作報酬調(diào)整至省定標(biāo)準(zhǔn)以上,離任村“兩委”干部生活補(bǔ)貼問題已逐步得到解決。村級集體經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大,與去年相比,集體經(jīng)濟(jì)空白村占比下降了近x個百分點。這些成績,是我市基層黨建工作面臨新矛盾、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)的背景下取得的,是全市各級黨組織認(rèn)真履職盡責(zé)、堅持大抓基層的結(jié)果,是廣大黨員求真務(wù)實、狠抓落實的結(jié)果。在此,我代表市委向全市各級黨組織、廣大黨員以及黨務(wù)工作者,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,對照黨的十九大新精神和全國組織工作會議新要求,全市基層黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題??偨Y(jié)起來就是“四個不夠”:一是創(chuàng)新意識還不夠。創(chuàng)新居五大發(fā)展理念之首。我之前給大家講黨課時也重點強(qiáng)調(diào)了要增強(qiáng)改革創(chuàng)新的本領(lǐng)。但在工作中,我們發(fā)現(xiàn)部分黨組織負(fù)責(zé)人改革創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng),比如說對新時代學(xué)“習(xí)”大講堂重建輕用,講師隊伍抓而不實,示范點亮點不亮,沒有做到因地制宜“精準(zhǔn)講”、因事制宜“專項講”、因時制宜“及時講”、因人制宜“靈活講”。再比如說還存在對新任村(社區(qū))“兩委”干部的培訓(xùn)針對性不高、受眾面不大等問題。這就要求我們在工作中勤于思考,大膽探索,避免照搬照抄上級政策。二是統(tǒng)籌推進(jìn)還不夠。今年是村(社區(qū))“兩委”換屆年,也是上半年大家的重點工作之一,但通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)個別縣(市、區(qū))只顧著抓“主要矛盾”,卻忽略了“全面進(jìn)步”,使基層黨建十件實事進(jìn)展較慢,沒有做到“十個指頭彈鋼琴”。從平時的掌握情況看,大家把功夫更多地下在農(nóng)村、社區(qū)等領(lǐng)域,對機(jī)關(guān)、國企、“兩新”、學(xué)校、醫(yī)院等領(lǐng)域關(guān)注不多,指導(dǎo)較少,從培訓(xùn)的范圍就能看出來,專題舉辦過“兩新”、醫(yī)院黨組織書記培訓(xùn)班的縣(市、區(qū))不多,這就是沒把基層黨建各領(lǐng)域看做“一盤棋”來謀劃。還有一點就是,大家在抓基層黨建要素時存在不平衡,抓陣地等外在的、有形的多,抓活動等內(nèi)在的、無形的少。推進(jìn)黨建計劃要求的是各領(lǐng)域、各要素的系統(tǒng)推進(jìn)、全面進(jìn)步,大家一定要重視這個問題。三是克難攻堅還不夠。通過考核,我們發(fā)現(xiàn)一些困擾基層黨建的難題仍然存在。省委巡視反饋的問題指出我市黨建工作不規(guī)范,支部活動不經(jīng)常,政治學(xué)習(xí)流于形式。省委巡視組抽查了我市x個村黨支部x年黨建工作資料,其中“三會一課”制度落實不到位的x個,占x%。x村黨員發(fā)展“近親繁殖”問題在其他地方也同樣存在,比如之前我們到某個縣的一個村暗訪,發(fā)現(xiàn)黨員與群眾存在對立情緒,究其原因就是這個村的支部書記為了個人利益,只發(fā)展親戚朋友,結(jié)成了利益群體,這個群體選出來的支部書記得不到群眾認(rèn)可,這邊支部書記一選出來,那邊群眾就頻繁信訪,矛盾尖銳、形同水火。還有流動黨員管理難、先進(jìn)典型選樹不夠、集體經(jīng)濟(jì)市級試點推進(jìn)緩慢、軟弱渙散基層黨組織整頓效果不好等難題,上半年都還沒取得突破,希望大家在下一階段工作中樹立問題導(dǎo)向,采取針對性措施,逐一破解。哪個縣(市、區(qū))問題破解的好,它的辦法就可以在全市推廣。四是狠抓落實還不夠。市委制定了文件,縣(市、區(qū))委就要不折不扣落實。但根據(jù)督導(dǎo)考核情況看,個別縣(市、區(qū))落實全面進(jìn)步年的意見和城市、農(nóng)村兩個系統(tǒng)性文件存在偏差,按省定標(biāo)準(zhǔn)提高村干部工作報酬還有x縣(市、區(qū))沒動靜,落實正常離任村“兩委”干部生活補(bǔ)貼,部分縣(市、區(qū))工作比較滯后,“三單制”管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦黨建項目等,都存在比較大的短板,這既反映了縣級層面推動不到位,又說明責(zé)任傳導(dǎo)不到位,導(dǎo)致上級政策的棚架。《關(guān)鍵在于落實》是我所推薦的一本書,大家要高度重視“落實”,不能讓工作“落空”。
基礎(chǔ)強(qiáng),黨就強(qiáng);基礎(chǔ)弱,黨就弱。黨的十九大總結(jié)實踐經(jīng)驗、順應(yīng)新時代黨的建設(shè)總要求,把提高黨的建設(shè)質(zhì)量作為重大課題。2020年1月17日,全國組織部長會議在北京召開,中共中央政治局委員、中組部部長陳希強(qiáng)調(diào),要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍,著力健全和落實科學(xué)精準(zhǔn)的選賢任能制度、科學(xué)嚴(yán)密的組織制度、科學(xué)有效的人才制度,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強(qiáng)組織保證。這次會議為我們抓好基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。對于全市基層黨建工作,要有清醒判斷和憂患意識,必須充分認(rèn)識到不折不扣完成黨建計劃各項工作,是下半年全市基層黨建的緊迫任務(wù),是加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加快實現(xiàn)脫貧攻堅重大任務(wù)。下面,我就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和全國組織工作會議精神,推動新形勢下黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬,講三點意見。
黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強(qiáng)組織體系去實現(xiàn)。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),為加強(qiáng)基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量提出了明確要求,對推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬指明了路徑。今年以來,市委組織部牽頭制定了基層黨建六大領(lǐng)域“兩個標(biāo)準(zhǔn)”,為打造標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化支部奠定了一定基礎(chǔ)。下一階段,我市黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作的總體思路是:以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為重要載體,在農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、國有企業(yè)、公立醫(yī)院等各領(lǐng)域基層黨組織,普遍健全基本組織、建強(qiáng)基本隊伍、落實基本制度、開展基本活動、夯實基本保障,促使各領(lǐng)域基層黨組織爭星奪旗、晉位升級、全面進(jìn)步,為加快決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅奮斗目標(biāo)提供堅強(qiáng)的基層基礎(chǔ)保障。市委組織部將于下半年牽頭制定五星支部創(chuàng)建的文件,各縣(市、區(qū))可先行先試,探索出一條符合實際的支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的路子。在這方面,要重點把握好四個方面。
(一)分類定標(biāo)明任務(wù)。基層黨組織建設(shè)領(lǐng)域眾多、內(nèi)容廣泛、情況不一,爭先創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)必須堅持一切從實際出發(fā),分類別、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)。組織部、市直工委、教育、國資、衛(wèi)計等部門要按照“基本組織、基本隊伍、基本制度、基本活動、基本保障”的“五個基本”要求,針對農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校、國企、醫(yī)院等不同領(lǐng)域的特點,堅持區(qū)別對待的原則,分類制定不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn),并對星級類別、評定辦法、獎懲措施等進(jìn)一步細(xì)化和量化,探索建立一套可執(zhí)行、可操作、可評價的指標(biāo)體系。整個標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置要體現(xiàn)整體性、注重差異性、富于操作性、突出導(dǎo)向性,使不同類型的基層黨組織評有依據(jù)、定有標(biāo)尺,讓基層黨組織在標(biāo)準(zhǔn)化定位中做到干有目標(biāo)、追有標(biāo)桿、趕有方向。
(二)全面達(dá)標(biāo)促提升。在健全基本組織上,要優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,解決應(yīng)建未建、有名無實等問題,不斷健全完善基層組織體系;在建強(qiáng)基本隊伍上,要選優(yōu)配強(qiáng)黨組織班子,特別是優(yōu)化黨組織書記隊伍建設(shè),注重提高發(fā)展黨員質(zhì)量,加強(qiáng)黨員教育管理,妥善處置不合格黨員;在完善基本制度上,要健全和完善各項工作制度,強(qiáng)化制度執(zhí)行,使工作機(jī)制更加完善;在開展基本活動上,要結(jié)合黨員主題活動日,認(rèn)真落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度,使黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真,提高黨員參與率,提升教育效果;在落實基本保障上,要抓好陣地建設(shè)和經(jīng)費的投入,確?;鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有地議事、有章理事;在提升基本服務(wù)上,要增強(qiáng)服務(wù)意識,創(chuàng)新服務(wù)本領(lǐng),創(chuàng)新服務(wù)載體,提高服務(wù)實效。
(三)嚴(yán)格獎懲樹導(dǎo)向。要按照黨組織隸屬關(guān)系,堅持分級負(fù)責(zé),采取基層自評、組織考評的步驟進(jìn)行考核驗收。采取聽、查、看、評等方法進(jìn)行考評,注重將黨建責(zé)任與黨建成效相結(jié)合、業(yè)務(wù)工作與重點工作相結(jié)合、常規(guī)工作與特色工作相結(jié)合,對基層黨建工作進(jìn)行全面檢查。要實行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺賬管理,每年對所轄黨支部進(jìn)行星級驗收評定,并向上級黨委組織部門備案,原則上五星級黨支部比例不超過x%。市委組織部每年將從中確定一批市級黨建示范點。在經(jīng)費獎勵、評先評優(yōu)、干部使用等方面要向先進(jìn)單位傾斜。對評定為二星級以下的村黨支部,視情況列為軟弱渙散基層黨組織,抓好集中整頓,促進(jìn)轉(zhuǎn)化提升。特別是軟弱渙散村(社區(qū))的整頓,要直接列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦黨建項目。
(四)形成合力求實效。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),必須把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程、各方面,納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,推動各級黨委(黨組)認(rèn)真履行主體責(zé)任,推動各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。各級黨委組織部門要履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任,推動精心組織實施。各行業(yè)系統(tǒng)黨(工)委要發(fā)揮具體指導(dǎo)作用,強(qiáng)化條塊結(jié)合,形成齊抓共管的整體合力。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,把黨中央精神、省委部署和市委要求落實到具體思路、具體舉措上,落實到具體事、具體人上。要堅持實事求是,具體問題具體分析,推動工作往實里做、往實效處做。要堅持分類別具體指導(dǎo),分領(lǐng)域整體推進(jìn),防止“一鍋煮”“一刀切”。要搞好摸底排查、對標(biāo)爭創(chuàng)、考核驗收,強(qiáng)化工作督導(dǎo),堅決防止走過場、搞形式。要堅持把推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化的重要實踐載體,切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動力,轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的堅強(qiáng)保證。
xx多次強(qiáng)調(diào),要像重視農(nóng)村基層黨建那樣重視城市基層黨建,像抓農(nóng)村黨建那樣抓城市黨建。去年x月召開的全省城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會上,省委常委、組織部部長xx強(qiáng)調(diào),城市基層黨建要重點抓創(chuàng)新、抓提升,著力完善街道社區(qū)服務(wù)體系和基層治理架構(gòu),向全國先進(jìn)水平對標(biāo)看齊。一年來,各區(qū)(市、縣)按照中央、省委、市委部署,進(jìn)行了許多有益探索,做了大量工作,取得了一定成效。經(jīng)過在座各位和廣大基層黨員干部的共同努力,我市被中組部確定為全國x個地級以上的城市基層黨建工作示范市之一。今年x月初,中組部副部長齊玉在基層黨建工作重點任務(wù)推進(jìn)會上強(qiáng)調(diào),要開展好城市基層黨建示范引領(lǐng)行動,使示范市成為推動城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿。按照中組部和省委組織部要求,以及市委書記xx批示精神,經(jīng)過調(diào)研,征求意見,市委組織部已經(jīng)初步拿出了加強(qiáng)城市基層黨建的實施意見,將提請市委研究,印發(fā)實施。
當(dāng)前和今后一段時間,我市建設(shè)城市基層黨建示范市的基本路徑,就是圍繞實施城市基層黨建示范引領(lǐng)行動,深入開展全市爭創(chuàng)全國先進(jìn)、各區(qū)爭創(chuàng)全省先進(jìn)、街道爭創(chuàng)全市先進(jìn)、社區(qū)爭創(chuàng)全區(qū)先進(jìn),扎實推進(jìn)街道體制改革創(chuàng)新、區(qū)域化黨建、社區(qū)職業(yè)體系建設(shè)和新興領(lǐng)域黨建,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新,努力探索出一條具有特色的城市基層黨建新路子。到今年年底,街道社區(qū)黨組織賦權(quán)擴(kuò)能減負(fù)取得實質(zhì)性進(jìn)展,領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)基層社會治理能力明顯提升;市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織上下聯(lián)動體系逐步健全,全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動的城市基層黨建新格局更加完善。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位,把肯定作為鞭策,把要求作為責(zé)任,牢固樹立“全域黨建”理念,牢牢把握重大機(jī)遇,共同把各項工作做得更加出彩。
(一)要把握重要意義。形勢決定任務(wù)。認(rèn)清形勢,是作出正確決策的前提。目前,我市城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到x%,群眾對教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生活環(huán)境等方面的要求越來越高,環(huán)境污染防治、水污染防治、地鐵建設(shè)等等都是難啃的“硬骨頭”。同時,新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)改變了城市傳統(tǒng)社會格局,催生了商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場等新的組織形式。這些變化給城市基層黨建帶來許多亟待破解的問題。一是對基層基礎(chǔ)保障提出更高要求。由于街道體制改革不到位,政策資源向基層傾斜支持力度不夠,街道職能定位、權(quán)責(zé)邊界與工作任務(wù)不匹配、不適應(yīng),造成街道無法聚焦主責(zé)主業(yè)。社區(qū)工作者職業(yè)體系尚未完全建立,政治出路和經(jīng)濟(jì)待遇保障水平偏低,也影響了社區(qū)隊伍專業(yè)化建設(shè)。二是對區(qū)域化黨建提出更高要求。隨著大量的流動黨員和離退休黨員涌入社區(qū),有的社區(qū)管七八百名黨員,一些社區(qū)動輒上萬人,做好他們的工作,單靠街道社區(qū)黨組織的力量顯然是不夠的,必須各方面黨組織協(xié)同努力,駐區(qū)單位與街道社區(qū)雙向評價、雙向用力還缺乏剛性的約束機(jī)制,形不成合力。三是對新興領(lǐng)域黨建提出更高要求。商圈市場、商務(wù)樓宇、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領(lǐng)域人員流動性強(qiáng),機(jī)構(gòu)變更撤銷頻繁,過去的黨組織設(shè)置方式已經(jīng)難以適應(yīng)需要。加之有的實行行業(yè)管理,有的屬地管理,不打破條塊分割、封閉運(yùn)行的局面,就不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)的要求,難以實現(xiàn)黨的工作有效覆蓋。這些問題,有的是共性特征,有的是工作理念、機(jī)制、方式跟不上城市發(fā)展步伐的現(xiàn)實反映。城市基層黨建是一個系統(tǒng)工程,市、區(qū)、街道、社區(qū)四級黨組織是這一工程的主體架構(gòu)、動力主軸,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織等各領(lǐng)域黨建是子系統(tǒng)、神經(jīng)元。滿足城市居民日益增長的美好生活需要,尤其需要通過“四級聯(lián)創(chuàng)”打造“四級聯(lián)動”的強(qiáng)大“動力主軸”,發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量,最大限度地凝聚城市管理建設(shè)發(fā)展的正能量。
(二)要把握重點任務(wù)。堅持問題導(dǎo)向,是我們抓工作行之有效的方法。目前,各個示范市動作都很快,力度都很大,實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)任務(wù),要靠改革攻堅的大氣魄,著力破解一個個重點難點問題。一要深化街道體制改革創(chuàng)新。明確街道主要職能是加強(qiáng)黨的建設(shè)、組織公共服務(wù)、加強(qiáng)公共管理、維護(hù)公共安全,逐步取消招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等經(jīng)濟(jì)職能,向抓營商環(huán)境轉(zhuǎn)變。要結(jié)合黨和國家機(jī)構(gòu)改革,優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),改進(jìn)街道工作的考核評價機(jī)制,賦予和落實相應(yīng)職權(quán),使街道在派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核評價和任免,街道社區(qū)建設(shè)規(guī)劃制定、公共設(shè)施布局,區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項目,公共事務(wù)綜合管理任務(wù)落實上有權(quán)參與、有權(quán)發(fā)言、有權(quán)督辦。要推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效,加大人財物等政策資源向基層傾斜力度。二要強(qiáng)化區(qū)域互聯(lián)互動。城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商是基層群眾自治的生動實踐,是社會主義協(xié)商民主建設(shè)的重要組成部分和有效實現(xiàn)形式。要在街道社區(qū)黨組織的引領(lǐng)下,完善“契約化”黨建機(jī)制,全面推行社區(qū)黨員群眾需求清單、駐區(qū)單位資源清單、共駐共建項目清單為主要內(nèi)容的協(xié)商機(jī)制,打破體制、條塊、地域局限,實施資源“眾籌”、抱團(tuán)合作。要完善“雙報到雙服務(wù)”機(jī)制,建立駐區(qū)單位在職黨員服務(wù)社區(qū)的工作記實檔案,與個人平時和年度考核掛鉤,激勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員在城市基層黨建中走在前、做表率。要完善督促評價考核機(jī)制,堅持駐區(qū)單位創(chuàng)建文明單位征求街道社區(qū)意見、干部考核由社區(qū)黨組織出具意見等做法,通過建立完善考核評價機(jī)制,使無論大機(jī)關(guān)還是小單位,都在街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,共抓基層黨建,共商區(qū)域發(fā)展。三要發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用。要以居民小區(qū)或網(wǎng)格為單位,科學(xué)設(shè)置黨組織,加強(qiáng)商務(wù)樓宇、商圈市場、產(chǎn)業(yè)鏈黨建,健全黨的組織體系。要嚴(yán)格黨員管理,對居住在城市社區(qū)的社區(qū)直管黨員、在職黨員、流動黨員、離退休黨員進(jìn)行分類兜底管理,提高黨員管理的針對性和有效性,充分發(fā)揮城市社區(qū)各類黨員在基層治理中的先鋒模范作用。要著力構(gòu)建以黨的建設(shè)為引領(lǐng)、公共服務(wù)為基礎(chǔ)、志愿者服務(wù)為載體的服務(wù)體系,不斷加強(qiáng)黨建信息化建設(shè),讓黨員群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。四要建立社區(qū)工作者職業(yè)體系。要抓住“人”這個最大變量因素,著力解決社區(qū)工作者隊伍不穩(wěn)定、晉升不通暢、能力不適應(yīng)、任務(wù)不明晰、保障不到位等問題,將社區(qū)“兩委”班子成員、專業(yè)化全職社區(qū)工作人員,納入社區(qū)工作者序列,建立崗位等級序列,形成職業(yè)發(fā)展體系。要實行“六統(tǒng)一”機(jī)制,即社區(qū)工作者統(tǒng)一由市級總量調(diào)控、統(tǒng)一由各區(qū)招錄調(diào)配、統(tǒng)一網(wǎng)格服務(wù)管理職責(zé)、統(tǒng)一日常管理制度、統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一由街道負(fù)責(zé)評價考核,暢通優(yōu)秀社區(qū)工作者進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的渠道,加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中發(fā)展黨員、選拔人才力度。
(三)要把握工作方法。城市基層黨建是全域推進(jìn)、整體提升,但是也要因地制宜、有的放矢。一要轉(zhuǎn)變思想觀念。思想是行動的先導(dǎo),思想上認(rèn)識到了,行動才有可能跟進(jìn)。下半年市里將對城市基層黨建工作骨干進(jìn)行示范培訓(xùn),各區(qū)(市、縣)也要分批分層次進(jìn)行培訓(xùn),打破單位、行業(yè)、部門限制和條條框框,牢固樹立系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)的觀念,深入把握城市基層黨建規(guī)律,切實轉(zhuǎn)變工作思路。二要堅持試點先行。要主動擔(dān)當(dāng),不等不靠,敢于向體制性機(jī)制性問題亮劍。條件成熟的,可以先行先試,探索一些新鮮經(jīng)驗。比如,xx區(qū)大中型企業(yè)多,可以繼續(xù)圍繞街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)企業(yè)共駐共建做文章;xx區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá),可以在“紅色商圈”“紅色樓宇”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化拓展引領(lǐng)和服務(wù)方式,等等。各區(qū)(市、縣)都要結(jié)合實際情況,確定幾個重點突破的課題,用“釘釘子”精神持續(xù)推動。三要抓好示范引領(lǐng)。要及時總結(jié)城市基層黨建工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)做法,特別是在街道管理體制改革、共駐共建互聯(lián)互動、條塊結(jié)合上下聯(lián)動、全域推進(jìn)整體提升等方面的特色經(jīng)驗做法,抓好宣傳推廣,把短板補(bǔ)齊、讓亮點更亮。
基層黨建“一分部署、九分落實”,抓而不緊、等于不抓,抓而不實、等于白抓。各縣(市、區(qū))必須高效率落實基層黨建工作責(zé)任,完善措施,狠抓落實。
(一)要持續(xù)提升政治站位。各縣(市、區(qū))委組織部門要樹牢抓黨建主責(zé)主業(yè)意識,切實負(fù)起牽頭抓總責(zé)任,相關(guān)市直單位黨委(黨組)要充分發(fā)揮職能作用,牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo),實行績效管理,有效激發(fā)各級各部門抓黨建的積極性主動性,確保黨建工作任務(wù)如期圓滿完成。
(二)要持續(xù)抓實基層黨建。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),關(guān)鍵在于落實。要辦好“基層黨建十件實事”,“物化”黨建成果,確?;鶎狱h建不虛不空,推動黨的建設(shè)高質(zhì)量。要辦好新時代學(xué)習(xí)大講堂,充實講習(xí)隊伍、完善講習(xí)課程、豐富講習(xí)內(nèi)容、靈活講習(xí)方式,真正將新時代學(xué)習(xí)大講堂建成傳播先進(jìn)思想的陣地、掌握過硬本領(lǐng)的學(xué)校、傳遞精神文明的窗口。要抓實領(lǐng)辦黨建項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦黨建項目,是今年我市基層黨建的一項創(chuàng)新,重點是推進(jìn)好、落實好,確保這些項目變成惠民項目、富民項目。要堅持“三單制”管理,緊盯問題抓整改,聚焦任務(wù)抓落實,著眼責(zé)任抓督導(dǎo)。
(三)要持續(xù)從嚴(yán)兌現(xiàn)獎懲?!皠訂T千遍,不如問責(zé)一次”。我們將進(jìn)一步完善考評辦法,加大結(jié)果運(yùn)用力度,從嚴(yán)兌現(xiàn)獎懲,對抓基層黨建工作扎實、成效明顯、考核結(jié)果優(yōu)秀的黨組織書記,可優(yōu)先作為提拔重用對象,進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為。對履行黨建責(zé)任不到位的,要嚴(yán)肅批評;對問題較多、長期打不開局面的,要約談通報;對抓黨建不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的,要進(jìn)行組織處理。剛才,xx同志已經(jīng)宣讀了此次考核情況通報,經(jīng)部務(wù)會研究決定,綜合各縣(市、區(qū))排名情況,按照“向貧困縣傾斜”的原則,我們劃撥了x年度第二批以獎代補(bǔ)資金,大家也要參照執(zhí)行,進(jìn)一步嚴(yán)格獎懲,樹立正確導(dǎo)向。
(四)要持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。持續(xù)倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實”作風(fēng)導(dǎo)向,發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員干部的作用,結(jié)合推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化,大力弘揚(yáng)紅色優(yōu)良傳統(tǒng),以過硬作風(fēng)保障各項工作落到實處。要做到“心中裝滿百姓”“褲腳沾滿泥土”,大興調(diào)查研究之風(fēng),落實“三個走遍”要求,多到地處偏遠(yuǎn)、黨建薄弱、情況復(fù)雜的地方去察實情、聽民聲、解難題。
同志們,基礎(chǔ)不穩(wěn),丟失根本;基礎(chǔ)不牢,地動山搖,黨建工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,需要全市基層黨組織和黨員干部團(tuán)結(jié)奮斗、克難攻堅。希望大家以一抓到底的決心、持之以恒的韌勁、務(wù)實管用的舉措,拉高標(biāo)桿、真抓實干,形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓基層的良好局面,為加快決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅,開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅強(qiáng)的組織保證。
河湖長制工作推進(jìn)會上的講話篇十三
同志們:
剛才,各單位就近期招商引資和項目對接情況進(jìn)行了簡要匯報。通過大家的發(fā)言交流,相信有的單位已經(jīng)看到了自己的不足和其他單位取得的成效。也希望大家能借此機(jī)會,迅速行動起來,互相學(xué)習(xí)借鑒,積極交流經(jīng)驗和有用信息,確保按時保質(zhì)完成各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)。下面,按照會議安排,我就今年全區(qū)項目和招商引資工作講三點意見。
2020年,全區(qū)上下嚴(yán)格按照“xx”活動安排,主動出擊、加壓奮進(jìn),第x屆xx。
合同。
項目x個,涉及資金x億元;全年累計開工項目x個,x等x個項目建成投產(chǎn),實際利用市域外資金x億元,招商引資項目簽約數(shù)和資金總量創(chuàng)歷年來新高,培育“五上”企業(yè)x戶,固定資產(chǎn)投資增長x%,完成了市委、市政府既定的目標(biāo)任務(wù),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和財稅增收等工作提供了實實在在的項目支持,大家為此付出的辛勤努力有目共睹,克難攻艱的勇氣值得肯定。然而,在肯定成績的同時,有些突出問題也不容忽視。從客觀上來看,一是區(qū)域承載能力不強(qiáng)。有的項目我們招來了,客商的投資欲望也很強(qiáng)烈,但受制于土地資源儲備不足、閑置資源盤活難度較大等因素影響,導(dǎo)致項目最終沒有落地。二是政策兌付不及時不到位。實事求是講,x財力有限,每年就這么多的稅收收入,加之這兩年脫貧攻堅、民生保障等剛性支出不斷增加,財政收支矛盾問題進(jìn)一步凸顯,錢基本上也都花在了刀刃上,因此對一些好的省市優(yōu)惠政策沒有出臺配套意見,對一些好的政策獎勵措施也沒有及時落實,一定程度上也影響了客商投資的積極性,影響了全區(qū)招商引資工作的整體推進(jìn)。三是客商要求過高。這兩年,隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,銀行對部分行業(yè)領(lǐng)域和在建項目的融資政策趨緊,一些企業(yè)面臨融資難題,投資欲望不強(qiáng),導(dǎo)致大環(huán)境也由招商引資逐漸轉(zhuǎn)為“招商買資”或“招商搶資”,企業(yè)投資的要求也隨之提高,有些項目在落地時不僅在廠房建設(shè)、稅收等領(lǐng)域要求優(yōu)惠,甚至在原材料補(bǔ)貼、員工食宿等方面也向政府要補(bǔ)貼,提的有些要求政府一時難以滿足,繼而也影響了項目的最終落地。從主觀上來看,一是項目整體質(zhì)量不高。我把項目質(zhì)量不高放在主觀因素,主要是因為相比其他區(qū)縣,去年x會我區(qū)簽約項目數(shù)量是最多的,但涉及資金在全市x個區(qū)縣里卻僅僅高于宜君縣。盡管如此,但在后期推進(jìn)過程中依然有x個項目因開而未建被市上退了回來,甚至直到現(xiàn)在x個合同項目中仍有x個項目還沒有落地建設(shè),這充分說明我們簽約的項目不僅體量小、投資少,而且項目質(zhì)量普遍不高,我們與臨近的王益區(qū)面臨的問題基本上是一樣的,但從項目質(zhì)量和后期推進(jìn)上看我們明顯處于劣勢,去年的項目觀摩x排在第x,我們卻在倒數(shù)第x,從此也說明了我們的招商引資工作主觀能動性還不夠強(qiáng);二是前期工作不夠扎實。由于去年有的單位前期工作沒有做到位,一些項目前期論證不充分,加之項目在簽約后對接跟進(jìn)不夠,導(dǎo)致有的開工項目在征地拆遷、備案入統(tǒng)等后續(xù)工作中進(jìn)展緩慢,市政府督查室多次督辦,問題卻遲遲得不到解決,最后不得不拿其他項目進(jìn)行置換,嚴(yán)重影響了整體工作推進(jìn)和政府形象;三是缺乏擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)精神。去年我們將x會招商引資任務(wù)以區(qū)委、區(qū)政府的名義下達(dá)到了每一個鎮(zhèn)辦、部門,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)也先后多次進(jìn)行了專題研究調(diào)度,然而有的單位最終依然存在“零招引”“零簽約”的現(xiàn)象,有的單位簽約的合同項目“全軍覆沒”,一個都沒有落地,不但沒有為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn),還嚴(yán)重影響了項目落地率和資金到位率,這也說明了我們有些單位工作履職不到位,對招商引資工作重視不夠,怕招商、怕協(xié)調(diào)、怕麻煩,缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂途?。這些問題都是我們上一年工作中實實在在存在的,也是今年大家必須要咬緊牙關(guān)努力克服的。
2020年是全區(qū)脫貧“摘帽”之年,無論是生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財政收入等各項指標(biāo)的增幅,還是民生改善、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),那一項都離不開招商引資項目的帶動和支撐。因此,各鎮(zhèn)辦、各部門從現(xiàn)在起,要進(jìn)一步提高認(rèn)識,牢牢把握政策機(jī)遇,切實增強(qiáng)抓好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感,不折不扣地完成“x會”召開前的各項目標(biāo)任務(wù),真正為x的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展簽約落地一批科技含量高、投資貢獻(xiàn)大、輻射帶動能力強(qiáng)的大項目、好項目。
招商引資是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”,一年之計在于春,當(dāng)前正是抓招商引資的大好季節(jié)。年初我們定下了2020年全社會固定資產(chǎn)投資增長x%,這是一個穩(wěn)中求進(jìn)的總目標(biāo)。實現(xiàn)這個目標(biāo),今年新開工千萬元以上項目至少要達(dá)到x個以上,固投絕對值要完成x億元以上。
圍繞這些任務(wù)的完成,近期要著力抓好五方面工作:
(一)要超前謀劃,精心策劃包裝推介項目。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要高度重視項目策劃包裝工作,特別是區(qū)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、招商等部門要認(rèn)真研究宏觀經(jīng)濟(jì)政策和省市產(chǎn)業(yè)布局,緊緊圍繞“五新戰(zhàn)略”“三個經(jīng)濟(jì)”和“六大產(chǎn)業(yè)集群”,充分挖掘和利用我區(qū)特色自然資源和礦區(qū)、廠區(qū)閑置資產(chǎn),緊扣智能制造、軍民融合、裝備制造、陶瓷紫砂研發(fā)、再生資源利用、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、商貿(mào)物流和醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),精心策劃包裝一批市場前景好,投資回報高、輻射帶動能力強(qiáng)的大項目、好項目,以優(yōu)質(zhì)項目吸引客商投資。
(二)要解放思想,大膽創(chuàng)新招商方式方法。今年為提高招商引資工作的針對性和實效性,我區(qū)在x設(shè)立了x個x駐點招商工作點,目前首批x人已落實到位,近期初步對接了x等x余家企業(yè),其中x家企業(yè)近期將來區(qū)考察,達(dá)成x等投資意向x個。圍繞以商招商、以企招企,明天區(qū)上將舉辦“xx”座談會,充分發(fā)揮好企業(yè)招商的主體作用,以落戶的企業(yè)、本地企業(yè)帶動更多的企業(yè)投資x。各單位要進(jìn)一步解放思想,在全員招商、以會招商和小分隊招商等基礎(chǔ)上,敢于打破常規(guī),積極探索招商引資的新路子、新辦法,大膽嘗試各類招商方式,嚴(yán)格兌現(xiàn)落實招商政策,突出以更加優(yōu)惠的政策、更加周到的服務(wù)吸引客商投資,務(wù)必要利用x會前剩余時間,招引一批好項目。
(三)要注重實效,突出以產(chǎn)業(yè)招商強(qiáng)鏈補(bǔ)連增鏈。一要把工業(yè)招商擺在首位。圍繞全市六大產(chǎn)業(yè)集群,x管委會要立足資源優(yōu)勢和配套全市陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,積極引進(jìn)泥料、陶瓷企業(yè)x戶以上;要圍繞中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園,積極招引x家高端裝備制造企業(yè);要加快推進(jìn)陶瓷殼模二期建設(shè),區(qū)招商局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局圍繞軍民融合產(chǎn)業(yè)項目,爭取引進(jìn)x家軍民融合發(fā)展項目。區(qū)經(jīng)貿(mào)局要督促x集團(tuán)加快廢鋼加工基地項目建設(shè)進(jìn)度,確保x月底前建成投用,著力打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。x等部門要加強(qiáng)與x集團(tuán)的洽談對接,力爭在x工業(yè)園區(qū)啟動建設(shè)汽車零部件加工產(chǎn)業(yè)園,打造新的工業(yè)增長點。區(qū)自然資源、生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急管理部門要加快推動x項目建設(shè)。區(qū)x等部門要加強(qiáng)與x等高等院校的合作,爭取在農(nóng)副產(chǎn)品精深加工上招引x家企業(yè)。二要加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)招商力度。x有非常好的旅游資源,今年各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門要繼續(xù)圍繞x等旅游景點,加大招商引資力度,加強(qiáng)景區(qū)景點和旅游項目的開發(fā),爭取在景點打造、游樂和配套服務(wù)設(shè)施設(shè)置、區(qū)文廣新局要加快對接xx項目,確保項目盡快開工建設(shè)。三要大力推進(jìn)物流、商超、酒店等產(chǎn)業(yè)招商。商貿(mào)服務(wù)業(yè)與工業(yè)互為支撐,x的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展一直不如王益,招商引資就是要缺什么招什么,缺什么補(bǔ)什么,目前全區(qū)x家限上商貿(mào)企業(yè)有x家是涉農(nóng)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社,基本沒有稅收和產(chǎn)值貢獻(xiàn),也達(dá)不到繁榮三產(chǎn)的目的,所以區(qū)發(fā)改、住建、經(jīng)貿(mào)等部門和各鎮(zhèn)辦今年要重點圍繞大型商超、休閑娛樂、餐飲住宿等產(chǎn)業(yè)招引項目;區(qū)住建局要持續(xù)跟進(jìn)對接商業(yè)城市綜合體項目,確保項目年內(nèi)開工建設(shè)。
(四)要加強(qiáng)管理,提高項目履約率和成功率。各單位要按照“意向項目抓洽談,洽談項目抓簽約,簽約項目抓落實,在建項目抓投產(chǎn),投產(chǎn)項目抓效益”的原則,對以往對接和今年簽約的項目,要逐個明確項目轉(zhuǎn)化、開工、投產(chǎn)等關(guān)鍵時間節(jié)點,對已投產(chǎn)項目要結(jié)合“雙百雙千”活動,切實做好跟蹤服務(wù),主動幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種問題,激發(fā)企業(yè)二次投資積極性;對在建項目要積極落實駐工地專員等制度,及時解決項目用水、用電、用氣等問題,全力做好環(huán)境保障工作,力爭早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效;對合同項目要專人專抓服務(wù),倒排工期、扎實推進(jìn),逐月落實目標(biāo)任務(wù),全力做好征地拆遷、手續(xù)報批、基礎(chǔ)設(shè)施配套等落地服務(wù)工作,確保項目盡快開工建設(shè)。對協(xié)議項目和意向項目要實施定人定責(zé),緊盯不放,有效推進(jìn),加強(qiáng)跟蹤聯(lián)絡(luò),增強(qiáng)客商信心,力爭早簽合同、早落地。今年重點要抓好喬子梁洗煤廠、安泰廢鋼加工基地等在建項目的投產(chǎn)達(dá)效,并抓好x加工產(chǎn)業(yè)園等在談項目的銜接落實,真正使在談項目早落地,在建項目早投產(chǎn)。
(五)要統(tǒng)籌兼顧,做好會前各項籌備工作。今年x會期間,將集中展現(xiàn)全市在追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展中取得的豐碩成果,各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)單位要抓早動快,精心梳理能突出反映發(fā)展成效的相關(guān)資料,扎實做好各項準(zhǔn)備工作。布展產(chǎn)品方面,要按照“彰顯特色,精心篩選,優(yōu)中選精”的思路,精心篩選各類特色產(chǎn)品布展參展,優(yōu)中選優(yōu),嚴(yán)格審查把關(guān),切實提高參展質(zhì)量??蜕萄埛矫?,往年我們邀請的大多都是本土企業(yè)家,今年市上要求重點圍繞“三個經(jīng)濟(jì)”“六大產(chǎn)業(yè)集群”邀請客商,所以各單位要提前行動,充分挖掘自身人脈資源,充實參會“客商名錄庫”,主動加強(qiáng)聯(lián)系,搜集投資信息,積極邀請知名企業(yè)代表參會,確保參會活動質(zhì)量。自辦活動方面,本屆x會期間,我區(qū)計劃舉辦項目推介會暨簽約儀式活動,因此各單位要提前選擇有投資意向的重點客商對接洽談,推介我區(qū)優(yōu)勢資源、特色產(chǎn)業(yè)和重點項目,促成一批項目當(dāng)會簽約。同時,區(qū)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門和各鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人要全程值守,耐心解答客商關(guān)心的優(yōu)惠政策、優(yōu)勢資源、投資環(huán)境等問題,并邀請客商來區(qū)考察。宣傳資料準(zhǔn)備方面,區(qū)x等x家單位要提前修改農(nóng)業(yè)、工業(yè)和文化旅游招商引資推介ppt,區(qū)招組辦要提早謀劃,盡快完善《重點項目推介手冊》、招商引資ppt等宣傳資料,同時要通過《x日報》、“商聚x”app等市區(qū)媒體和簡報、微信等媒介,大力宣傳x會籌備情況,充分展現(xiàn)x發(fā)展特色,匯聚招商人氣,展示發(fā)展才氣。
招商引資是一項艱巨的任務(wù),也是一項連續(xù)性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,需要我們持之以恒地付出艱苦的努力來抓好落實。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)堅持和完善“五位一體”包抓、駐工地專員等制度,各項目包聯(lián)單位每周要深入項目一線,靠前指揮,掌握實際情況,更好的服務(wù)項目建設(shè);要堅持招商引資“一號工程”。各單位“一把手”要從思想和行動上高度重視招商引資工作,要騰出更多的時間和精力,廣泛搜集招商信息,廣交各路企業(yè)家朋友,真正用虎口奪食的精神抓好招商引資;要強(qiáng)化要素和環(huán)境保障,區(qū)發(fā)改、國土、環(huán)保等部門要抽調(diào)專人,給每個項目配備要素保障專班,及時協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中遇到的實際問題,扎實推進(jìn)招商引資項目落地建設(shè)。
(二)要強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度。在x會召開前的這一個半月內(nèi),區(qū)上將每周召開一次招商引資工作推進(jìn)調(diào)度會,聽取各單位工作進(jìn)展情況,研究分析存在問題,安排部署有關(guān)工作;每半月將對各單位對接上報的項目實地調(diào)研一次,召開現(xiàn)場辦公會,并組織區(qū)發(fā)改、招商等相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場評審,及時通報各單位招商引資任務(wù)完成情況;緊盯投資信息、項目簽約、手續(xù)辦理、開工建設(shè)到建成投運(yùn)的每個環(huán)節(jié),實行招商項目信息全環(huán)節(jié)管理,及時對接跟進(jìn),確保簽約項目質(zhì)量和數(shù)量“雙提升”。
(三)要優(yōu)化營商環(huán)境。區(qū)營商辦要持續(xù)優(yōu)化提升全區(qū)營商環(huán)境,持續(xù)壓材料、簡環(huán)節(jié)、優(yōu)服務(wù),切實提高行政審批效率;區(qū)招商局要加快組建重點招商引資項目庫,全面推行招商項目“x”管理;區(qū)財政、稅務(wù)等部門要認(rèn)真落實各項減稅降費政策和優(yōu)惠措施;各要素保障單位要樹牢“馬上就辦”理念,及時協(xié)調(diào)解決項目落地遇到的困難和問題,推動在建項目早投運(yùn),在談項目早落地,不斷提升招商項目“兩率兩度”。
(四)要強(qiáng)化檢查督辦。今年要嚴(yán)格執(zhí)行招商引資督查問責(zé)制度,督查的重點主要集中在項目實際推進(jìn)情況和固投完成情況,并把項目備案入統(tǒng)、財稅增收、“五上”企業(yè)培育等作為重要指標(biāo)一并納入督查范圍,區(qū)招組辦每周要統(tǒng)計匯總各單位工作進(jìn)展情況,每半月通報一次全區(qū)招商工作動態(tài);每月區(qū)招組辦、區(qū)政府督查科要對各單位招商引資項目主體責(zé)任落實、項目對接進(jìn)展情況等重點工作進(jìn)行專項督查,并在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報;每季度結(jié)合月督查情況要進(jìn)行綜合考核排名,對工作推動不力、項目進(jìn)展緩慢的,及時下發(fā)分級通報,對連續(xù)兩次考核排名靠后的,將啟動x區(qū)招商引資問責(zé)辦法嚴(yán)肅追責(zé)。
同志們,招商引資工作是“富民強(qiáng)區(qū)”重要抓手和主要途徑,是檢驗我們是否真正從內(nèi)心深處謀發(fā)展、促發(fā)展的“試金石”。剛才有的工作安排時間緊、任務(wù)重,但今年市上要實現(xiàn)首季經(jīng)濟(jì)“開門紅”,x會要彰顯追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展豐碩成果,這些目標(biāo)的實現(xiàn)都離不開我們的招商引資和項目帶動,所以拜托大家一定要高度重視,撲下身子,抓好落實,真正為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展儲備一批實實在在的好項目,為x會圓滿舉辦做好充足準(zhǔn)備,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
河湖長制工作推進(jìn)會上的講話篇十四
今天這次全市重點工作推進(jìn)會議,是經(jīng)市委棠委會研究決定的,主要目的是深入貫徹落實省委省政府近期召開的一系列重要會議精神,學(xué)習(xí)貫徹省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒在有關(guān)會議上重要講話精神,對去年在全市重點工作中表現(xiàn)突出、貢獻(xiàn)巨大的單位進(jìn)行表彰嘉獎,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)進(jìn)行點評總結(jié),對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析部署,動員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清面臨的形勢,切實增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,鼓足干勁,狠抓落實,確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
剛才,李公樂市長代表市委、市政府分別從工業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等四個方面講了非常好的意見,對下一步工作進(jìn)行了具體安排部署,各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。會議還對過去一年在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、四項重點工作、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面表現(xiàn)優(yōu)異的單位進(jìn)行了表彰,希望受到表彰的縣區(qū)和部門再接再厲,再創(chuàng)佳績。
借此機(jī)會,我再強(qiáng)調(diào)三個方面的問題。
一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作。
前段時間,我和李公樂、史根治、江文玉同志分別隨四個組參加了全省重點項目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩點評活動,在路上聆聽了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的一些意見和看法。同時,在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上,省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒分別發(fā)表重要講話,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和一季度的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了點評,對下步重點工作進(jìn)行部署,這為我們做好當(dāng)前和今后一個時期的工作,指明了方向,提供了遵循。會議結(jié)束后,我們通過與兄弟市建設(shè)情況的對比分析,共同的感受是:有欣喜、有感觸、有收獲。
所謂有欣喜,就是要看到自身的優(yōu)勢,進(jìn)一步堅定發(fā)展信心。優(yōu)勢主要體現(xiàn)在:一是從一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體基本向好,同去年一季度相比略有提升,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較平穩(wěn),沒有大起大落,相關(guān)指標(biāo)也比較匹配。二是“三區(qū)”建設(shè)始終處于全省前列,我市連續(xù)7年獲黃淮四市片區(qū)第一名,3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲得全省“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),9個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),1個服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”獲得全省“十強(qiáng)”服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”,1個服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”被評為二星級服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”。三是產(chǎn)業(yè)集聚度比較高,各個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)非常鮮明,都形成了相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的80%。取得這樣的成績,確實彌足珍貴。這充分說明,我們近年來選擇的發(fā)展思路路徑是正確的,采取的發(fā)展重點舉措是有效的,理解落實省委省政府的戰(zhàn)略部署是到位的,務(wù)必倍加珍惜,堅定不移往前推進(jìn)。同時,這些優(yōu)勢也奠定了商丘長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。相信我們只要沿著這條正確的路子走下去,一張藍(lán)圖繪到底,商丘的發(fā)展大有前途。
所謂有感觸,就是要看清自己的差距和不足,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展緊迫感。差距在哪?主要有以下幾點:一是我市沒有進(jìn)入20xx年度全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核先進(jìn)省轄市行列,綜合指標(biāo)位次在全省后移。二是我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在黃淮四市排名后移,去年生產(chǎn)總值總量、增速在黃淮四市排名靠后。三是發(fā)展后勁不足,固定資產(chǎn)投資下降,特別是工業(yè)項目投資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項目投資下降。作為一個工業(yè)化程度不是很高的農(nóng)業(yè)大市、人口大市,固定資產(chǎn)投資下降,對商丘的長遠(yuǎn)發(fā)展是非常不利的,要引起我們足夠的重視。四是縣域經(jīng)濟(jì)整體綜合實力還比較落后。近年來,我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭很好,在全省創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗,但同先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)市相比,綜合實力還是不強(qiáng),在全省位次比較靠后。這些都需要我們認(rèn)真反思,清醒認(rèn)識,加壓奮進(jìn),全力以赴,迎頭趕上。
所謂有收獲,就是要學(xué)習(xí)別人的長處和經(jīng)驗,進(jìn)一步明確努力方向。通過觀摩學(xué)習(xí),確實學(xué)到了兄弟市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的一些經(jīng)驗和做法,找到了標(biāo)桿,明確了方向。比如鄭州的高端服務(wù)業(yè)發(fā)展、洛陽的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,再比如在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上發(fā)言單位的經(jīng)驗做法,都非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。鄭州、洛陽的發(fā)展層次、發(fā)展水平,我們可能一時半會達(dá)不到,但要下定決心朝著這個方向、這個層次而努力。我們要深入學(xué)習(xí),注重總結(jié),查找問題,研究對策,進(jìn)一步把我們的工作做好做實。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作,公樂同志都講得很全面、很具體了。這里,我再著重強(qiáng)調(diào)四點:
第一,要全力完成各項目標(biāo)任務(wù)。從一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,生產(chǎn)總值增長8.3%,沒有完成年初制定的8.5%的預(yù)期目標(biāo),而且10縣區(qū)中有5個沒有達(dá)到全市平均水平,僅有4個縣區(qū)超過、1個縣區(qū)持平,實現(xiàn)上半年時間過半、任務(wù)完成過半目標(biāo)任務(wù)的壓力很大。對此,我們必須時刻保持憂患意識,始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),把完成今年各項目標(biāo)任務(wù)作為關(guān)系全局的突出任務(wù)來抓,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為總引領(lǐng),以招商引資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙輪驅(qū)動”為主要動力,堅定信心、保持定力,持續(xù)求進(jìn)、好中求快,大干第二季度,全力以赴做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、要素保障、挖掘消費潛力、科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等各項工作,確保實現(xiàn)上半年時間過半、任務(wù)完成過半的目標(biāo)。
第二,要推動“三區(qū)”建設(shè)全面升級。“三區(qū)”特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為全市發(fā)展的重要載體和新的經(jīng)濟(jì)增長點。首先,要明確目標(biāo),就是要爭星晉位。明年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要消滅空白點,全部進(jìn)入星級行列,具備條件的力爭進(jìn)入二星行列,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),使之成為推動商丘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最有活力、最有競爭力、最有帶動力的平臺載體。這方面,民權(quán)縣、虞城縣、梁園區(qū)、夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)條件逐步成熟,要找準(zhǔn)薄弱點,合力攻堅,爭取早日進(jìn)入二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行列。同時,服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”也要爭取更多進(jìn)入一星級、二星級服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”行列。其次,要下定決心二次創(chuàng)業(yè),就是要轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前,我市“三區(qū)”特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已發(fā)展到一定的規(guī)模和層次,具備一定的優(yōu)勢,正處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時期,努努力,往前沖一沖,就能破繭化蝶、實現(xiàn)蛻變;松一松、緩一緩,就可能“一蒿松勁退千尋”,被超越過去。因此,全市上下特別是各個縣區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”,必須樹立危機(jī)意識,以二次創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài),尋求突破。那么突破點在哪里呢?陳潤兒省長在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上明確提出,產(chǎn)業(yè)集聚一個是縱向產(chǎn)業(yè)鏈完整,一個是橫向供應(yīng)鏈完整。在縱向產(chǎn)業(yè)鏈上,我們還有一些差距,怎么把產(chǎn)業(yè)鏈做完整。比如,夏邑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在這次觀摩中雖然獲得片區(qū)第一,也形成了從紡紗、織布到印染、成衣的完整產(chǎn)業(yè)鏈,但印染、成衣環(huán)節(jié)比較薄弱,如果把這個環(huán)節(jié)做大做強(qiáng),那么進(jìn)入二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也就指日可待。在橫向供應(yīng)鏈上,就是要提供從研發(fā)到銷售整體的服務(wù),在“微笑曲線”兩端發(fā)力。在這方面我們也有一定基礎(chǔ),要進(jìn)一步深化研究、延展提升。轉(zhuǎn)型升級還有一個問題,就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的拓展。比如民權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),原來只是電冰箱、冰柜生產(chǎn),現(xiàn)在拓展到冷凍車、集裝箱等方面。還如,虞城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),原來主要是鋼卷尺產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在往五金工具、廚具方面拓展,這本身就是一種突破。我們要在這方面下更大功夫,進(jìn)一步聚鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、拓展提升。第三,要提質(zhì)增效,就是要在壯大規(guī)模的同時,追求更好效益、更好質(zhì)量。和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相比,和二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)相比,我們的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要差距體現(xiàn)在稅收收入上。我們要按照新的發(fā)展理念的要求,進(jìn)一步突出集群集聚發(fā)展,優(yōu)化要素配置,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建“三城五基地”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,將速度優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為質(zhì)量優(yōu)勢、效益優(yōu)勢,提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向更大規(guī)模、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。
河湖長制工作推進(jìn)會上的講話篇十五
今天這次會議是繼6月25日全省重點項目觀摩調(diào)度會和7月24日全市重點項目調(diào)度會之后,區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次非常重要的會議。今天也是奧運(yùn)會開幕的日子,在這個時候召開重大項目調(diào)度會,足以說明區(qū)委、區(qū)政府對這項工作的高度重視。這次會議的主要目的是:積極落實市委七屆五次全會和區(qū)委七屆四次全會精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,搶抓機(jī)遇、難題,加快推進(jìn)重大項目建設(shè),把全區(qū)重點項目建設(shè)推向一個新高潮。同時,針對這些項目在發(fā)展過程中存在的問題,討論如何全力以赴為這四個項目搞好服務(wù),解決難題,使項目盡快建成,并且達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
剛才,四家項目單位分別進(jìn)行了發(fā)言,有關(guān)鎮(zhèn)和職能部門結(jié)合自身工作實際,就如何做好服務(wù)進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。通過大家的發(fā)言,足以說明在峰峰已經(jīng)形成了一種風(fēng)氣,那就是尊重項目業(yè)主,服務(wù)項目業(yè)主,提供優(yōu)良環(huán)境,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),推動企業(yè)健康發(fā)展的好勢頭。希望各職能部門領(lǐng)導(dǎo)同志一定要遵守諾言,履行承諾,盡快把服務(wù)重點集中到這四家大企業(yè),強(qiáng)力推進(jìn),促進(jìn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效,為我們今后的發(fā)展奠定好的基礎(chǔ)。區(qū)委、區(qū)政府有決心,也有信心,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。下面,就項目建設(shè)工作我講三個方面的問題。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識,舉全區(qū)之力抓緊抓好重大建設(shè)項目。
項目建設(shè)是增強(qiáng)后勁、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、培植稅源、擴(kuò)大就業(yè)、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的主要抓手,抓好重大建設(shè)項目又是推進(jìn)項目工作的重中之重。
今后較長一段時期內(nèi),我區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長仍屬于投資主導(dǎo)型,重大項目在整個投資規(guī)模中占有較大比重,其實施不僅直接關(guān)系到我區(qū)近期的經(jīng)濟(jì)增長,而且對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、集聚生產(chǎn)要素、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式起著舉足輕重的作用。因此,抓住重大項目也就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”,抓住了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵點。
(二)重大項目建設(shè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,帶動能力強(qiáng),是我區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支撐。項目的投資建設(shè)不僅能夠直接帶動當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長,更為重要的是,一個好項目、大項目的落戶預(yù)示著一個地區(qū)未來的經(jīng)濟(jì)競爭能力和發(fā)展前景。今天調(diào)度的這些企業(yè)中峰峰集團(tuán)、金隅集團(tuán)都是中國企業(yè)500強(qiáng),新奧集團(tuán)、雨潤集團(tuán)是中國民營企業(yè)500強(qiáng),這些大企業(yè)無論是在經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)規(guī)模還是核心競爭力等方面均居全國同行業(yè)前列。這些企業(yè)正在推進(jìn)的項目,都是投資幾億、幾十億的大項目,對峰峰的發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義,可以說,舉足輕重,影響深遠(yuǎn)。峰峰集團(tuán)、新奧集團(tuán)兩個項目,是我區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)的龍頭,圍繞醋酸、甲醇兩條產(chǎn)業(yè)鏈,整合資源,帶動相關(guān)企業(yè),促進(jìn)煤化工向規(guī)?;?、縱深化、集約化、循環(huán)化方向發(fā)展,是我們建設(shè)全省最大煤化工產(chǎn)業(yè)基地的中流砥柱。金隅集團(tuán)干法水泥生產(chǎn)線是我區(qū)建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望所在,通過實施這個項目,對全區(qū)磨機(jī)和生料系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化整合,實現(xiàn)集約發(fā)展,進(jìn)一步提高全區(qū)建材行業(yè)的抗風(fēng)險能力和市場競爭力。雨潤集團(tuán)的10萬頭生豬項目,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭,也是提升畜牧業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵一筆,建成后將成為全市乃至全省最大的現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖基地之一。
(三)從當(dāng)前形勢來看,抓項目、抓發(fā)展,仍然是全局工作的重中之重。6月25日、26日,全省重點項目觀摩現(xiàn)場會在邯鄲召開,胡春華代省長提出發(fā)展不足仍是河北最大的問題。7月24日、25日,邯鄲市召開重點項目觀摩暨經(jīng)濟(jì)形勢分析會,崔江水書記提出邯鄲不是發(fā)展太快,而是發(fā)展不夠好、不夠快的問題。在這次會上也傳達(dá)了一個強(qiáng)烈信號:“要全面提升實力、活力、競爭力,加快推進(jìn)區(qū)域中心建設(shè),邯鄲必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù),深謀遠(yuǎn)慮瓶頸,強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè),確保全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展”。我們今天召開這次會議,也是要向全區(qū)傳遞一種信號,盡管區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)有了變化,但是在抓項目工作上,區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度是堅定不移的,要在全區(qū)響亮地提出“一任接著一任干,項目建設(shè)不斷線”的工作主基調(diào),保持各項工作的連續(xù)性,開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。因此,我們必須堅定抓項目就是抓發(fā)展、抓大項目就是抓大發(fā)展、抓好項目就是抓科學(xué)發(fā)展的思想,咬定項目不放松,推進(jìn)項目不停步,不遺余力地把項目工作抓緊、抓好、抓出成效。特別是要更加注重發(fā)揮重大項目資源集約度高、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)、財稅貢獻(xiàn)率大的優(yōu)勢,把有限的土地、資金、人才等生產(chǎn)要素集聚到重大項目上,把各方面的力量集中到推進(jìn)重大項目建設(shè)上,努力以重大項目建設(shè)的突破性成效,帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
二、進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,切實加大重大建設(shè)項目推進(jìn)力度。
去年以來,國家不斷加強(qiáng)宏觀調(diào)控,出臺了一系列政策“組合拳”,控制經(jīng)濟(jì)過熱,項目建設(shè)面臨著產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、環(huán)保政策三道“高壓線”。面對當(dāng)前的土地、環(huán)保、資金等諸多方面的壓力,如何解決重大項目建設(shè)中的困難和問題,就需要我們創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新機(jī)制,形成一套相對完善的工作體系和制度。在這里,我想當(dāng)前重點要形成以下三項機(jī)制:
強(qiáng)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),降低能源、資源消耗,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高工藝技術(shù)和裝備水平,走新型工業(yè)化的道路。項目在建設(shè)過程中要切實做到項目建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”制度,積極與發(fā)改、規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門溝通,取得合法的建設(shè)手續(xù),贏得更加優(yōu)越的建設(shè)環(huán)境,避免引起不必要的麻煩。
二是部門引導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。作為發(fā)改、國土、環(huán)保、規(guī)劃等綜合經(jīng)濟(jì)部門,應(yīng)該在引導(dǎo)如何上項目上下功夫,搞服務(wù)。具體說就是要在抓準(zhǔn)、抓早、抓緊、抓實這“四抓”上下功夫。抓準(zhǔn),就是抓到點子上、抓住薄弱環(huán)節(jié)、抓住對大項目影響大的重點問題,提高分析的針對性。抓早,就是要超前一步,注重預(yù)警預(yù)測,增強(qiáng)主動性、前瞻性。抓緊,就是對重大項目解決的問題盯住不放,適時跟蹤,加快解決問題的節(jié)奏和效率。抓實,就是要解決問題,措施得力,建議切實可行,具有操作性,使重大項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。各部門都要用心用力推動重點項目工作,積極研究各自的政策,做出趨勢性判斷,對目前的土地、環(huán)保、資金等“瓶頸”問題提出針對性的對策和建議,切實當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手。在這里,要對環(huán)保局提出表揚(yáng),環(huán)保局在為政府作決策、為企業(yè)搞服務(wù)、為產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展上,做了大量超前細(xì)致的工作。希望在座的各職能部門都要向環(huán)保局學(xué)習(xí),為政府提前瞻性的建議、做補(bǔ)臺性的工作,既對政府負(fù)責(zé),又對產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé),更對企業(yè)負(fù)責(zé),這樣我們的工作就會更加積極主動,峰峰的各項事業(yè)也會呈現(xiàn)出更強(qiáng)的發(fā)展勢頭。
三是各方協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。區(qū)發(fā)改局要發(fā)揮好項目牽頭單位作用,國土、環(huán)保、規(guī)劃等其他部門要發(fā)揮好各自的職能作用,加強(qiáng)部門間的聯(lián)動、銜接。一個重大項目來了之后,在立項之前應(yīng)該做什么事,立完項做可研的時候應(yīng)該做哪些事,可研報告做完之后應(yīng)該再做哪些,部門應(yīng)該跑哪些,形成一套規(guī)范的流程,使企業(yè)少走彎路,使企業(yè)心中有數(shù),也使我們的項目更加成熟、更加完善。同時,要加強(qiáng)對重大項目的調(diào)度,可以考慮建立一個聯(lián)席會議制度,至少一個月集中一次,開短會,常協(xié)調(diào),快決策,也可以采取“一事一議”的方式,對重大項目推進(jìn)中的問題采取集中精力攻堅,有針對性地解決。
三、進(jìn)一步狠抓落實,推動重大項目建設(shè)再上新臺階。
現(xiàn)在已進(jìn)入8月份,到年底還有四個月時間,我們必須緊緊盯住年初既定的各項任務(wù)目標(biāo),抓緊抓實重大項目建設(shè),帶動全區(qū)項目建設(shè)再上新臺階。
一是盡快開工啟動一批重大項目。今年我們必須要有一個10億元以上大項目開工建設(shè),這是硬任務(wù),必須完成。今天調(diào)度的四個項目都要加大推進(jìn)力度,爭取早日開工建設(shè)。峰峰集團(tuán)煤化工二期項目,目前已完成場地“三通一平”,要盡快啟動土建工程施工;金隅集團(tuán)水泥生產(chǎn)線項目,希望金隅集團(tuán)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感,加快推進(jìn)速度,目前武安、涉縣兩條同等規(guī)模的干法水泥生產(chǎn)線已開工建設(shè);新奧集團(tuán)甲醇項目,是我區(qū)大峪、峰峰新上焦化企業(yè)的一個整合,對這些企業(yè)來說是個千載難逢的機(jī)會,各焦化企業(yè)應(yīng)該算大帳、算長遠(yuǎn)帳,積極做好與新奧集團(tuán)的供氣協(xié)議的簽定,盡快促使該項目開工建設(shè)。目前連邯鋼、峰峰集團(tuán)這樣的企業(yè)都進(jìn)行了戰(zhàn)略重組,這些焦化企業(yè)掛靠新奧集團(tuán)是長遠(yuǎn)發(fā)展、更好發(fā)展的明智選擇。今年要完成環(huán)評、初設(shè),爭取年內(nèi)開工建設(shè),并爭取列入省戰(zhàn)略支撐項目和重點建設(shè)項目。雨潤集團(tuán)10萬頭生豬養(yǎng)殖基地項目,要盡快簽訂正式合同,爭取早日動工。
展。在此,對9家焦化企業(yè)提幾點囑托。第一,一定要珍惜來之不易的項目備案手續(xù)和環(huán)評手續(xù)。區(qū)委、區(qū)政府審時度勢,超前謀劃,提出了爭創(chuàng)全省最大煤化工產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo),去年,通過我們的積極努力,取得了煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評,并得到省環(huán)保部門批復(fù),這就為我們進(jìn)一步發(fā)展壯大煤化工產(chǎn)業(yè),爭取了產(chǎn)能,提供了環(huán)境容量,奠定了好的基礎(chǔ)。假如沒有省規(guī)劃環(huán)評的批復(fù),9家焦化企業(yè)也不可能順利通過環(huán)評。所以,一定要珍惜來之不易的成果。第二,一定要遵紀(jì)守法?,F(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、土地政策都是“高壓線”,不管違背了哪一條,都會被停產(chǎn),恢復(fù)地貌。比如,山西一個百萬噸的焦化企業(yè),就因為執(zhí)行“三同時”不到位,被群眾舉報,國家環(huán)保部、省環(huán)保局進(jìn)行了明察暗訪,查證屬實后,馬上責(zé)令企業(yè)停產(chǎn),并炸毀。所以,企業(yè)的負(fù)責(zé)同志要牢牢記住,今后一定要科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,“高壓線”誰也不能碰、不能摸。第三,一定要做好節(jié)能減排工作。節(jié)能減排工作是從中央到地方,各級政府抓的最硬的一項工作,而且考核力度也最大。完不成節(jié)能減排目標(biāo),就是三條原則,縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令引咎辭職,國有企業(yè)法人代表就地免職,民營企業(yè)依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。所以大家一定要嚴(yán)格按照要求落實好節(jié)能減排各項措施,使企業(yè)健康發(fā)展??梢哉f,做到以上這三點,既是對政府負(fù)責(zé),也是對社會負(fù)責(zé),更是對企業(yè)自身負(fù)責(zé)。
二是抓緊謀劃對接一批重大項目。依靠自身積累,關(guān)起門來搞項目,結(jié)果只能是小發(fā)展、慢發(fā)展。遵循市場規(guī)律,引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,加強(qiáng)與國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)的合作才是今天經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠項目做支撐,企業(yè)的發(fā)展也需要礦區(qū)得天獨厚的建設(shè)環(huán)境。新形勢下,我們要以更加開放的姿態(tài)、更加優(yōu)越的環(huán)境來吸引更多的戰(zhàn)略投資伙伴。要高度重視同大企業(yè)、大集團(tuán)的合作,注重引進(jìn)國內(nèi)500強(qiáng)、甚至世界500強(qiáng)企業(yè),積極謀劃對峰峰經(jīng)濟(jì)發(fā)展有全局性影響的重大項目,超前謀劃具有領(lǐng)先地位的重大項目。要繼續(xù)推進(jìn)與美的集團(tuán)、北京首鋼等大企業(yè)的合作,促使一批重大戰(zhàn)略支撐項目盡快落地,以謀劃大項目推動峰峰經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
三是全面服務(wù)好重大項目建設(shè)。發(fā)改局要密切聯(lián)系項目業(yè)主,當(dāng)好項目業(yè)主的“娘家人”,切實解決好項目推進(jìn)過程中的困難和問題,繼續(xù)搞好“一跑三爭”,爭取更多項目列入省戰(zhàn)略支撐和省市重點建設(shè)計劃的盤子。各職能部門要積極幫助項目業(yè)主跑辦完善各項手續(xù),使項目規(guī)范建設(shè),使企業(yè)健康發(fā)展。項目所在地的鎮(zhèn)級政府更要積極服務(wù)項目業(yè)主,努力協(xié)調(diào)項目推進(jìn)過程中的工農(nóng)關(guān)系問題、項目占地問題,確保項目進(jìn)展順利。同時,在當(dāng)前奧運(yùn)會召開這個特殊時期,各鎮(zhèn)、各部門、各單位都要統(tǒng)籌處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,一手抓奧運(yùn)安保,一手抓項目建設(shè),確?!皟刹徽`、兩促進(jìn)”,維護(hù)好我區(qū)安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好形勢。
同志們,重點項目建設(shè)事關(guān)發(fā)展全局,我們必須花大力氣,用真功夫抓好重大項目建設(shè),以項目大建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型,以項目大發(fā)展帶動經(jīng)濟(jì)大跨越。
河湖長制工作推進(jìn)會上的講話篇十六
x在x鎮(zhèn)境內(nèi)流經(jīng)xx等x個村(居),是全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要水源,主河道全程長x千米。河長制工作開展以來,x鎮(zhèn)黨委、政府以強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)意識,從常態(tài)化管理制度建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、生活垃圾污染治理、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個方面入手,狠抓河長制責(zé)任落實,有效地促進(jìn)了“x”河道水質(zhì)改善。
處理,形成了一級對一級負(fù)責(zé)、反應(yīng)迅速的速查速報體系。
四是加快項目建設(shè),多次召開辦公會、協(xié)調(diào)會,督促施工方加快污水管網(wǎng)建設(shè),確保2020年x月前完成污水管網(wǎng)建設(shè)并投入使用。
一是利用鎮(zhèn)上會議宣傳。在全鎮(zhèn)召開河長制專題會議及其他工作會議上,主要。
領(lǐng)導(dǎo)。
逢會必講河長制,讓河長制。
工作。
入腦入心。二是利用村上會議宣傳。明確要求各村(居)定期召開群眾會,大力宣傳河長制,大力宣傳環(huán)境保護(hù)。三是利用各種媒體宣傳。在場鎮(zhèn)人口密集處制作懸掛標(biāo)語、警示牌等,提醒群眾參與保護(hù)x,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識。
存在的主要問題:一是場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)規(guī)劃有x千米,但從場鎮(zhèn)加油站至xx有xx米公路兩邊已聚居了大量農(nóng)戶沒有規(guī)劃污水管網(wǎng),如不建設(shè)管網(wǎng),該處近x戶農(nóng)戶生活污水仍然會直排x。二是xx村段河道兩旁青竹、雜草等過于茂密,不僅遮擋了河面,而且枯葉掉落進(jìn)河道容易造成堵塞,還嚴(yán)重影響了水質(zhì)水量。三是部分河道過于狹窄,如遇大雨天氣,河道排水緩慢,水位迅速上漲,容易引起兩岸滑坡。
河湖長制工作推進(jìn)會上的講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位企業(yè)家代表,同志們:
同志們,打造×民營經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和開展民營企業(yè)提質(zhì)工作,都是×當(dāng)前推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù),涉及面廣、政策性強(qiáng),是真正考驗×營商環(huán)境好不好的重大工作,也是檢驗我們落實省“解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實干”工作方針的試金石。希望大家鼓足干勁、克難攻堅,圓滿完成今年民營企業(yè)提質(zhì)和招商引資工作任務(wù),為×打造×民營經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),為推動全市高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
河湖長制工作推進(jìn)會上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天這次會議,主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署、省委省政府工作要求,全面部署和現(xiàn)場推進(jìn)河湖長制工作任務(wù),推動河長制湖長制從“有名”到“有實”的轉(zhuǎn)變,加快美麗幸福河湖建設(shè)。下面,就做好當(dāng)前河湖長制重點工作,持續(xù)提升河湖治理能力和管護(hù)水平,我講幾點意見:
一、提高政治站位,從實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,增強(qiáng)治水管水的使命擔(dān)當(dāng)。
江河湖泊是寶貴的綠色財富,是生存發(fā)展的珍貴資源,守護(hù)江河湖泊水系,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,關(guān)系人民群眾幸福安康。實行河湖長制,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、維護(hù)河湖健康生命、保障國家水安全的一項重大戰(zhàn)略舉措和頂層設(shè)計。各級河湖長及有關(guān)部門要始終保持“紅線”意識、“趕考”心態(tài),毫不放松抓好巡河護(hù)河、管水治水工作任務(wù),持續(xù)放大河湖綜合治理保護(hù)工作效益,以優(yōu)質(zhì)河湖水生態(tài)環(huán)境,為全市高質(zhì)量發(fā)展和民生福祉改善奠定堅實基礎(chǔ)。
第一,這是責(zé)任所系。落實好河湖長制是義不容辭的政治責(zé)任和政治要求。x年元旦,習(xí)近平總書記通過新年賀詞,向全國發(fā)出了全面實行河長制的號令。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》。山東在全國率先推行灣長制,實現(xiàn)了水域保護(hù)全覆蓋。河湖長制的出臺,為每條河湖都明確了代言人和守護(hù)者,是新時期建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的重要平臺和抓手。x月x日,省委召開了總灣長會議,x日省里又以第x號令的形式,發(fā)布了關(guān)于加快美麗幸福河湖建設(shè)進(jìn)程的通知。抓好河湖長制工作,是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治要求,是樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的具體行動。
第二,這是發(fā)展所需。水是生命之源,萬物生存的根本。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,核心是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵,就是共同抓好大保護(hù),協(xié)同推進(jìn)大治理,堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展路子。x月x日,中央財經(jīng)委員會第九次會議將碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,強(qiáng)調(diào)堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。我市氣候干旱,生態(tài)脆弱,水資源極其匱乏,人均水資源占有量僅為x立方米,遠(yuǎn)低于x立方米的國際嚴(yán)重缺水線,是全國平均水平的x%、全省的x%,正常年份全市需水x億立方米左右,缺口達(dá)x億立方米,供需矛盾十分尖銳。要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),節(jié)水勢在必行,治水迫在眉睫,要切實增強(qiáng)憂患意識。河湖之病表象在水里,根源在岸上,岸上有什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),河中就有什么樣的水體水質(zhì),倒逼我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要加快“騰籠換鳥”,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
第三,這是人民所盼。人民群眾對優(yōu)質(zhì)水資源更為珍惜,對健康水生態(tài)更為期盼,對宜居水環(huán)境更為渴求。我市在“十四五”目標(biāo)中提出,要堅持生態(tài)美市、綠色發(fā)展,積極打造天藍(lán)、地綠、水凈、氣爽的宜居x。省委、省政府決定從今年起,結(jié)合打造鄉(xiāng)村振興x樣板,全面開展美麗幸福河湖達(dá)標(biāo)建設(shè),計劃用x年時間,全面實現(xiàn)美麗幸福河湖建設(shè)全覆蓋。省里的x號令,對今年的河湖長制重點工作提出明確要求。建設(shè)美麗幸福河湖是一項民心工程、系統(tǒng)工程,涵蓋河湖長制各方面工作,涉及政府多個職能部門。開展這項工作,不僅有利于提升河湖形象品質(zhì)、保障水安全、改善水生態(tài),對于推動地方經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、提高人民群眾幸福水平,也具有十分重要的意義。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實習(xí)近平總書記“十六字”治水方針,堅持上游下游相統(tǒng)籌、岸上岸下齊心抓、治標(biāo)治本不松勁,工程治理、產(chǎn)業(yè)布局相配套,引導(dǎo)各類資源和監(jiān)管力量向美麗幸福河湖建設(shè)匯聚,全力打造“水清、岸綠、河暢、景美、人和”的水生態(tài)環(huán)境,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
二、聚焦工作重點,從實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的全局高度,抓實抓牢重點工作任務(wù)。
近年來,我們在河湖清違清障、美麗河湖建設(shè)、水旱災(zāi)害防御、水污染防治等方面做了大量富有成效的工作,美麗河湖數(shù)量全省第一,河湖長制運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效、綜合治理扎實深入、水體質(zhì)量有效改善,全市河湖面貌發(fā)生根本性改觀。結(jié)合當(dāng)前工作實際,要進(jìn)一步聚焦水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全四個領(lǐng)域,堅持管理與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、治理與發(fā)展相統(tǒng)一,統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)水、治水、管水、護(hù)水。
(一)要立足水資源,做好節(jié)水文章。一要齊抓共管、大力節(jié)水。去年我市成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市,要鞏固提升工作成效,持續(xù)加大生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水的節(jié)水力度。市直有關(guān)部門要加快推進(jìn)配套工程建設(shè)和節(jié)水技改,盡快將全社會過高的用水需求降下來,這是一項命脈工程,必須集中力量打好攻堅戰(zhàn)。二要集中調(diào)度,強(qiáng)化管理。各縣市區(qū)要嚴(yán)格按照市級統(tǒng)一調(diào)度指令用水,嚴(yán)格落實用水計劃,嚴(yán)禁超計劃取水、用水、調(diào)水。水利、工信、公安等部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管,開展專項整治,狠剎違規(guī)取水用水之風(fēng)。去年我們投資x億元,建設(shè)引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程,一定要最大限度發(fā)揮好工程效益。三要多措并舉,多水共用。要精打細(xì)算用好黃河水,積極攔蓄利用雨洪水,加大中水回用力度,合理開采淺層地下水,著力提高長江水使用普及率。加快推進(jìn)水權(quán)水市場建設(shè),提高水資源市場配置效率,通過水權(quán)轉(zhuǎn)讓為新增項目爭取取水許可,最大限度維護(hù)全市正常生產(chǎn)生活秩序。要用最少的水產(chǎn)生最多的gdp和稅收,多少水用在農(nóng)業(yè)上、多少水用在工業(yè)上、多少水用在生活上,各縣市區(qū)都要建立臺賬,做到心中有數(shù)。
(二)要聚焦水環(huán)境,做好治水文章。推行以縣市區(qū)黨委書記為第一責(zé)任人的斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理制度,有關(guān)縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志要堅決扛起河湖長責(zé)任,立即采取強(qiáng)有力措施,全面強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量整治管控。要加強(qiáng)污水處理設(shè)施升級改造及配套管網(wǎng)、雨污分流工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)中心城區(qū)四河水系聯(lián)通工程,補(bǔ)齊水生態(tài)循環(huán)短板。要提高水資源管理水平,深化黑臭水體全面集中排查整治行動。汛期即將到來,各縣市區(qū)要立即對重點河湖開展水質(zhì)隱患排查整治,組織環(huán)保、水利、住建、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)同發(fā)力,全力保障汛期水質(zhì)。
(三)要塑造水生態(tài),做好管水文章。我市有大小河流湖庫x余條(個),按照x年全部建成美麗幸福河湖的要求,每年需建設(shè)超x條(個),數(shù)量多、任務(wù)重,各級各部門要加大投入,強(qiáng)力推進(jìn)。一要明確目標(biāo)、掛圖作戰(zhàn)。今年我市要重點打造x條以上省級美麗幸福示范河湖,各縣市區(qū)要列出x年創(chuàng)建計劃,科學(xué)編制“一河(湖)一策”,省里要求x月底前完成編制任務(wù),要應(yīng)編盡編、加快推進(jìn),能快則快,爭取主動,建立清晰的時間表、路線圖、任務(wù)書,實行銷號管理。二要系統(tǒng)整合、提高效益。要堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,把生態(tài)措施與工程措施結(jié)合起來,推進(jìn)河湖恢復(fù)自然健康狀態(tài),使水生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局,推動河湖治理與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級深度結(jié)合,以水為媒優(yōu)化資源配置,增強(qiáng)綜合治理的“溢出效應(yīng)”,蹚出生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興的新路子。
三要挖掘內(nèi)涵、提升品質(zhì)。x以水為名,因水而興,是大禹治水功成名就之地,有著深厚的黃河文化、運(yùn)河文化、董子文化等底蘊(yùn),要結(jié)合美麗幸福河湖建設(shè),把各類水文化保護(hù)傳承好,以水為韻,借水興城,增強(qiáng)城市的影響力、感召力、吸引力。美麗幸福河湖建設(shè)要壓實責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制,既要重視城市,更要重視農(nóng)村,推動大中小型河湖并重并治,加大農(nóng)村小微水體治理力度,要讓人民群眾看得見碧水、記得住鄉(xiāng)愁,為全面推動鄉(xiāng)村振興做出貢獻(xiàn)。
(四)要狠抓水安全,做好護(hù)水文章。x十年九旱,汛期容易旱澇急轉(zhuǎn)。一要高度重視抗旱工作,保障糧食生產(chǎn)。要加快推進(jìn)引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè),打通農(nóng)田灌溉“卡脖子”工程,提高農(nóng)田用水水平,確保x月底前高效配水到田間、灌溉用水精準(zhǔn)計量。要把保障城鄉(xiāng)居民用水安全放在首要位置,尤其要注意農(nóng)村飲水安全,統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水,加強(qiáng)水源優(yōu)化調(diào)度和合理配置,x月底前全面解決群眾用水問題。二要做好防汛備汛工作。汛期快要到了,防汛備汛進(jìn)入關(guān)鍵時期。要嚴(yán)格落實行政首長防汛責(zé)任制,汛期各級河湖長要緊盯一線、嚴(yán)防死守、靠前指揮,保證工作無空白、責(zé)任無空檔。要抓緊修訂各類防汛應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,掌握工作主動權(quán)。要在汛期到來前,倒排工期,加快建設(shè)骨干河道治理、病險水閘水庫除險加固、滯洪區(qū)建設(shè)等防洪除澇工程,夯實防汛抗旱的工程基礎(chǔ)。要加強(qiáng)防汛搶險物資儲備和應(yīng)急搶險救援隊伍建設(shè),提高應(yīng)急綜合處置能力。市防指要發(fā)揮牽頭抓總作用,強(qiáng)化統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),水利、氣象、城管、住建、交通等部門要各司其職、密切配合,確保城鄉(xiāng)居民安全度汛。
三、嚴(yán)格壓實責(zé)任,從實現(xiàn)安全發(fā)展的歷史高度,傾力打造河湖長制“x樣板”
河湖長制工作是推動綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的一項重大政治任務(wù),各級河湖長及相關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識,嚴(yán)格履職盡責(zé),創(chuàng)新開展工作,推動各項工作不斷進(jìn)位升級,打造河湖長制“x樣板”。
(一)要知責(zé)履責(zé)全覆蓋。各級河湖長作為河湖管護(hù)的第一責(zé)任人,巡河護(hù)河要“帶著問題巡、奔著問題去”,摸清管轄的河湖情況,一竿子插到底,力戒官僚主義、形式主義。河長辦要牽頭抓總,堅持問題導(dǎo)向,徹底梳理清楚難點、堵點和痛點,突出抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制定標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任落實、督查考核、提請問責(zé)等工作,嚴(yán)格屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,誰的問題誰負(fù)責(zé),聚焦突出問題,主動作為、協(xié)同推進(jìn)。河湖長制是一項管水治水的系統(tǒng)工作,不僅要防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài),更要把關(guān)系群眾切身利益的吃水用水問題擺在重要位置。各縣市區(qū)要迅速行動,全面做好排查整改工作,制定“一村一單”整改計劃。同時,采取政府投資、債券融資、項目整合等多種方式,積極籌措資金,加快老舊供水管網(wǎng)改造,確保x月底前將“跑冒滴漏”嚴(yán)重的老舊管網(wǎng)全部改造完成。
(二)要督導(dǎo)督查全周期。要進(jìn)一步健全機(jī)制,打通工作落實的“中梗阻”,推動壓力傳導(dǎo)、責(zé)任落實直達(dá)“神經(jīng)末梢”。一要建立通報機(jī)制。市河長辦要對縣鄉(xiāng)級河湖長履職情況進(jìn)行定期量化排名,計入縣市區(qū)河長制工作考核成績,實行月統(tǒng)計、季通報。對各縣市區(qū)得分后x位的總河長,要對其進(jìn)行約談。對水污染、水環(huán)境破壞等重大問題,市河長辦要掛牌督辦,對處置不力、消極應(yīng)付的,要及時約談通報,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二要定期開展述職。要全面建立述職制度,縣級總河長每年要向市總河長書面述職,向?qū)?yīng)市級河長工作述職,述職情況將作為上級河長對下級河長考核的依據(jù)。市河長辦主任每年向市總河長述職,市級河長聯(lián)系單位主要負(fù)責(zé)人每年向聯(lián)系市級河長述職。各類述職報告既要亮成績,更要“曝家丑”,有效及時發(fā)現(xiàn)、解決問題,不斷提升河湖治理與保護(hù)水平。三要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。布置了作業(yè)還要經(jīng)常檢查作業(yè),沒有好的過程一定沒有好的結(jié)果,不搞年底算總賬。要堅持問題導(dǎo)向,加大巡查力度,強(qiáng)化過程管控,不能等到最后出了問題再去追責(zé)。今年省河長辦通過改革考核細(xì)則,進(jìn)一步釋放了從嚴(yán)監(jiān)管的明確信號。要參照省考核辦法,進(jìn)一步細(xì)化對縣市區(qū)的綜合考核,加強(qiáng)上級河長對下級河長及河長辦成員單位的考核,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。
(三)要常態(tài)長效全天候。保持河湖生態(tài)健康,關(guān)鍵要看日常管護(hù)。一是落實管護(hù)組織。針對骨干河湖,要結(jié)合水利工程標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,建立水管員、河管員、閘管員“三員合一”和河管段、閘管所“段所聯(lián)合”的集約化管護(hù)模式,成立專門管護(hù)隊伍,以“職業(yè)化”管護(hù)促進(jìn)河湖“規(guī)范化”運(yùn)行。對面廣、量大、線長的市級以下河湖,要采取政府購買服務(wù)、引入市場化機(jī)制等方式,分級分段落實河道管護(hù)隊伍,逐一明確管護(hù)責(zé)任,切實解決河湖管理“最后一公里”。二是落實管護(hù)經(jīng)費。將河管員河湖管護(hù)經(jīng)費納入財政預(yù)算,建立市、縣、鄉(xiāng)分級保障機(jī)制,市、縣、鄉(xiāng)三級財政按一定比例配套,為做好河湖管護(hù)工作提供必要保障。根據(jù)河湖等級和管護(hù)難度劃分等級,定期對河湖管護(hù)狀況進(jìn)行評估,評估結(jié)果作為經(jīng)費撥付和獎懲的依據(jù),通過獎懲激勵,提高基層管河護(hù)河的積極性。三是加強(qiáng)部門聯(lián)動。要建立定期例會制度,河湖長制成員單位、聯(lián)系單位要定期召開例會,及時研究解決存在問題,確保治未病、防未然,把問題隱患處置在萌芽狀態(tài)。要持續(xù)加強(qiáng)涉河違建、非法圍河圍湖等問題整治,突出抓好農(nóng)村河湖違法問題整治,加快實現(xiàn)河湖“清四亂”常態(tài)化、制度化。要強(qiáng)化暗訪抽查和專項督查,對發(fā)現(xiàn)的問題,建立臺賬、閉環(huán)處置,推動河湖問題“動態(tài)”清零。
(四)要共治共享全動員。維護(hù)河湖生態(tài)健康、創(chuàng)建美麗幸福河湖,涉及全民、惠及全民,離不開全社會的共同參與。一要“開門治水”。民間河長、企業(yè)河長、鄉(xiāng)賢河長以及志愿服務(wù)者,是河湖長巡河護(hù)河的有力幫手。要大力發(fā)揮社會熱心人士的作用,形成管理保護(hù)河湖水系合力。按照省河長辦要求,要全面建立河湖問題有獎舉報機(jī)制,主動接受社會監(jiān)督,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,把各方力量都調(diào)動起來,形成人人參與、共治共享的良好氛圍。二要創(chuàng)新機(jī)制。禹城市“綠馬甲”護(hù)河志愿隊每天義務(wù)巡河護(hù)河,水利部門通過積分換禮品機(jī)制,象征性給予鼓勵,既保護(hù)了隊員們的工作熱情,又激發(fā)了管水、護(hù)水的積極性。針對基層河湖,可以通過統(tǒng)一規(guī)劃、承包使用權(quán)、樹木認(rèn)領(lǐng)等多種形式,引導(dǎo)人民群眾積極參與河湖生態(tài)治理與保護(hù)。三要加強(qiáng)信息化建設(shè)。省第x號令要求,今年年底前要確保所有市、縣均建立較為完備的河湖長制系統(tǒng)平臺。要大力推進(jìn)智慧河湖建設(shè),加快河湖沿線視頻監(jiān)控資源整合,將公安、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門的信息資源整合到統(tǒng)一平臺,推動形成“天上看、地上查、河上巡、網(wǎng)上管”立體化監(jiān)管,確保“空間覆蓋無空白、職責(zé)落實無盲點、監(jiān)督管理無縫隙”,讓干凈、整潔、美麗的河湖成為x的新名片。慶云縣建立“生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管平臺”,推動生態(tài)治理數(shù)字化建設(shè)的做法具有很強(qiáng)的示范性,要在全市范圍內(nèi)推廣,各縣市區(qū)要在x個月內(nèi)建設(shè)好自己的智慧監(jiān)管平臺,把安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、工地管理等工作系統(tǒng)整合起來,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升監(jiān)管水平和效益。
同志們,全面實行河湖長制是保持河湖功能永續(xù)利用的重大舉措,打造美麗幸福河湖是人民群眾的熱切期盼。讓我們深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,履職盡責(zé)、主動作為,努力把每條河湖都打造成為靚麗風(fēng)景線、惠民幸福河,為建設(shè)新時代現(xiàn)代化新x作出更大貢獻(xiàn)。
河湖長制工作推進(jìn)會上的講話篇二
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確主攻方向,切實推動拓展脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項任務(wù)落地落實,促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
一要注重防返貧監(jiān)測,做好幫扶機(jī)制。按照《xx防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制方案》要求,聚焦防止返貧致貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門要針對低收入、大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人等特殊群體家庭,綜合考慮家庭收入、存在的各類風(fēng)險、“兩不愁三保障”及飲水安全、突發(fā)性剛性支出等各類因素,每季度篩查存在返貧風(fēng)險的農(nóng)戶,做到監(jiān)測幫扶對象“應(yīng)納盡納”,風(fēng)險消除“應(yīng)消盡消”,幫扶措施因戶施策,精準(zhǔn)有效,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。xx要履行工作職責(zé),相關(guān)行業(yè)部門根據(jù)職責(zé)分工做好信息共享、數(shù)據(jù)比對和行業(yè)幫扶,全面推動各項政策、舉措落地實施,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線。同時,要加強(qiáng)日常信息監(jiān)測維護(hù)。在全面核查全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,修改完善問題數(shù)據(jù),更正邏輯錯誤,確保填報系統(tǒng)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、合規(guī),進(jìn)一步提高信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量,更加準(zhǔn)確地反映防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作實際,為指導(dǎo)開展工作提供重要的數(shù)據(jù)支撐。
二要注重易地搬遷后續(xù)扶持,保障民生問題。一是抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)。充分尊重群眾意愿,利用好農(nóng)貿(mào)市場、電商服務(wù)中心,大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、加工、餐飲、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),安排公共設(shè)施管理員、保安、保潔等公益性崗位,鼓勵自主創(chuàng)業(yè)就業(yè),確保搬遷群眾后續(xù)增收有門路。二是健全安置區(qū)社區(qū)管理機(jī)制,借鑒城鎮(zhèn)社區(qū)管理模式,完善社區(qū)衛(wèi)生室、幼兒園、文化活動室等公共服務(wù)設(shè)施。做好社區(qū)治理、社會融入,健全完善基層黨組織、村民自治組織的相關(guān)制度體系,全面推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化運(yùn)行。三是做好xx易地搬遷產(chǎn)業(yè)綜合市場后續(xù)擴(kuò)建項目,為建檔立卡戶提供就業(yè)機(jī)會,持續(xù)帶動搬遷群眾增收,真正實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、有保障、能致富。
三要注重資產(chǎn)管理,推進(jìn)確權(quán)工作。根據(jù)《xx扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門要牢固樹立“交總賬”意識,深刻認(rèn)識到扶貧資產(chǎn)管理工作的重要性、必要性和復(fù)雜性,持續(xù)管好、用好扶貧資產(chǎn),防止閑置浪費流失,確保穩(wěn)定發(fā)揮效益。一是扎實推進(jìn)扶貧資產(chǎn)摸底排查工作。由xx牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門配合,對脫貧攻堅以來產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施及形成扶貧資產(chǎn)情況進(jìn)行全面摸排,對域內(nèi)已建成產(chǎn)業(yè)扶貧項目及資產(chǎn)進(jìn)行全面核查,建立產(chǎn)業(yè)扶貧項目及資產(chǎn)管理清單。二是扎實推進(jìn)扶貧資產(chǎn)確權(quán)管理工作。按照“核資、登記、移交、確權(quán)、管理”的程序,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確界定扶貧項目資產(chǎn)范圍和扶貧資產(chǎn)類型,科學(xué)界定扶貧資產(chǎn)的權(quán)屬,精準(zhǔn)登記資產(chǎn)信息,合理開展確權(quán)移交,規(guī)范資產(chǎn)經(jīng)營管理和后續(xù)管護(hù)運(yùn)營,嚴(yán)格落實后續(xù)管理責(zé)任,規(guī)范資產(chǎn)收益分配和資產(chǎn)處置。三是健全完善長效管護(hù)機(jī)制,履行屬地管理責(zé)任和主體責(zé)任,建立由xx牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門協(xié)調(diào)配合,xx監(jiān)督,受益群眾參與的工作機(jī)制,建立縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧資產(chǎn)管理臺賬,提高項目資產(chǎn)后續(xù)管理和運(yùn)營透明度,切實保障受益群眾對扶貧項目資產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
四要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展,夯實經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。始終要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收作為重中之重抓實抓好,發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),繼續(xù)通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等發(fā)展模式,努力讓建檔立卡戶的產(chǎn)業(yè)由“小”變“大”、由“弱”變“強(qiáng)”。要持續(xù)抓好扶貧產(chǎn)業(yè)推進(jìn)落實,盯緊扶貧產(chǎn)業(yè)項目,抓好續(xù)建項目及新建項目開工。項目實施各單位要嚴(yán)格按照項目要求組織實施,確保項目如期實施完成并取得預(yù)期效益。
五要注重社會引導(dǎo),做好消費扶貧,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)化加工,做精品、創(chuàng)品牌,提高產(chǎn)品附加值。充分發(fā)揮xx優(yōu)勢,在xx的大力支持下,借助xx等線上線下銷售平臺,以市場需求、供給需求為導(dǎo)向,主動適應(yīng)市場需求變化,搭建特色產(chǎn)品展銷平臺,打造特色品牌。鼓勵引導(dǎo)社會各界消費扶貧產(chǎn)品,豐富消費幫扶產(chǎn)品目錄,提升產(chǎn)品市場競爭力,助推產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,幫助貧困人口增收脫貧,實現(xiàn)產(chǎn)銷雙贏。
六要注重示范引領(lǐng),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù),是補(bǔ)齊短板的重要抓手,xx牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)部門配合,要對已獲批的鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興示范村、鄉(xiāng)村振興旅游示范村進(jìn)一步加強(qiáng)銜接調(diào)度、強(qiáng)化工作措施,選派精干力量,科學(xué)編制示范村建設(shè)規(guī)劃,扎實做好各項工作,有效發(fā)揮示范建設(shè)的引領(lǐng)、帶動和輻射作用,為xx全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打造經(jīng)驗和樣板。同時,要嚴(yán)格落實就業(yè)扶貧各項政策,加大就業(yè)培訓(xùn)力度,繼續(xù)對建檔立卡勞動力進(jìn)行短期技能培訓(xùn)、致富帶頭人培訓(xùn)。進(jìn)一步完善公益性崗位管理,積極引導(dǎo)建檔立卡戶參與公益性崗位,幫助脫貧群眾穩(wěn)定增收。
河湖長制工作推進(jìn)會上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這是近年來市委、市政府推進(jìn)旅游發(fā)展召開的一次高規(guī)格會議。會前,集中考察了x區(qū)和x路西村。剛才,x書記就更好地推進(jìn)全市旅游工作作了重要講話,提出了“五個堅持”,會后請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,并以此來指導(dǎo)、推進(jìn)全市旅游工作。會上,x同志對去年全市旅游工作進(jìn)行了全面回顧,對推進(jìn)今年全市旅游業(yè)發(fā)展特別是全域旅游創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面部署,有目標(biāo)、有任務(wù)、有舉措,講得很全面、很具體,我都贊同。這次全市旅游工作會議放在x開,主要考慮x縣在全域旅游發(fā)展方面謀劃得早、行動得快,走在了全市前面,而且就全域旅游發(fā)展提出了比較全面、創(chuàng)新的想法,力度較大,成效明顯,大家要認(rèn)真對照、仔細(xì)研讀x的經(jīng)驗。其他三個縣區(qū)表態(tài)發(fā)言也很好,任務(wù)明確、主題突出、態(tài)度到位。希望這些發(fā)言對大家進(jìn)一步抓好旅游工作、推進(jìn)全域旅游能有幫助、有借鑒。怎么樣進(jìn)一步做好全市旅游業(yè)的發(fā)展,結(jié)合一路看、一路想,我再強(qiáng)調(diào)六個方面:
從x實際情況看,我們乘勢而上的“勢”,就在于去年創(chuàng)建成果,是我們可以大有作為、可以乘勢而上的更好勢頭。現(xiàn)在外部環(huán)境很好,內(nèi)部條件已經(jīng)具備,大家的態(tài)度要進(jìn)一步鮮明。我們要在x國際文化旅游示范區(qū)中迎頭趕上,就是說現(xiàn)在沒有走在前面,還落后于其他地方。今天我們看了黃山,為什么人家做的比我們好?這是值得大家深入思考的問題。我們這里景色優(yōu)美、生態(tài)良好,但我們的高品質(zhì)、有影響力的景區(qū)景點呢?所以,我們目標(biāo)是在x國際文化旅游示范區(qū)的大格局中迎頭趕上,
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看重點要“東風(fēng)勁吹抓好一批,咬定目標(biāo)抓緊任務(wù)”?!皷|風(fēng)勁吹”:就是大趨勢、大環(huán)境勢頭很好,要乘勢而上?!白ズ靡慌保壕褪亲ズ谩叭齻€五”。第一個“五”,就是去年錦斌省長在我們這里開會時提出“五個一批”的要求。即一批精品景區(qū)、一批特色旅游商品、一批旅游精品線路、一批新業(yè)態(tài)和一批領(lǐng)軍企業(yè),這是我們的根本。第二個“五”,就是“五做”。首先,要做大規(guī)模;其次,要做優(yōu)、做出特色;第三,要做優(yōu)結(jié)構(gòu);第四,要做精服務(wù);第五,要做強(qiáng)品牌。第三個“五”,就是盯住“五個方面”。一要盯住旅游業(yè)發(fā)展主要指標(biāo),即今年旅游收入x億、旅游人數(shù)x萬,這兩個指標(biāo)增幅都在x%左右;二要盯住項目建設(shè),這至關(guān)重要;三要盯住全域旅游創(chuàng)建工作,我們現(xiàn)在創(chuàng)建國家級,內(nèi)容更多;四要盯住游客評價,一個景區(qū)無論花再多的精力、投入再高的代價,如果口碑不佳,就可能會前功盡棄,比如青島的天價蝦事件;五要盯住效益,重點按市場規(guī)律辦事。
我這次去x,x人說我們大陸游客由過去機(jī)關(guān)事業(yè)企業(yè)為主,變成更多是農(nóng)民來旅游,這真正是大眾旅游時代的來臨。迎接大眾旅游時代,重在發(fā)展全域旅游。全域旅游到底是什么、怎么做?我認(rèn)為,隨著大眾旅游時代到來,每個人都是旅游者,因此,既要注重大眾口味、又要注重個性需求,而個性化在大眾旅游時代更加鮮明;要把過去的盆景變成全域的風(fēng)景;要把過去單一的旅游業(yè)態(tài)變成綜合性的旅游發(fā)展模式;要把過去局部的點、區(qū)變成全局的、全域的,為旅游者提供需求的空間。從這些方面看,全域旅游是最適合x旅游業(yè)發(fā)展的模式,而要大力發(fā)展全域旅游,必須抓住“三個重點”。一是加快美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè),盡快形成點的閃光、線的連接,構(gòu)成全域煜煜生輝的大格局。景區(qū)、景點、精品線路依然是不可或缺的,這里面要特別注重美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。比如說我們看到的x騎行小鎮(zhèn),這個做法很有創(chuàng)意,這樣的地方在全域范圍里可能還有很多,這些都會讓大家看了以后,眼前為之一亮。二是適應(yīng)不同的需求,加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新。不久前,為迎接大眾旅游到來,x市市長都在安徽日報發(fā)表署名文章,我當(dāng)時講了四個方面,就是“學(xué)、養(yǎng)、閑、文”,現(xiàn)在想想覺得這還不夠。一方面,要將“商”作為重點。從國際范圍看,商務(wù)旅游是現(xiàn)在旅游業(yè)最賺錢的,也是旅游發(fā)展最重要的。剛才周密同志說了要在x發(fā)展會展經(jīng)濟(jì),我覺得這非常不錯、提的很有魄力。會展經(jīng)濟(jì)是商務(wù)經(jīng)濟(jì)的一種形式,如果會議經(jīng)濟(jì)、會議旅游結(jié)合起來,特別是商務(wù)會議能夠在我們這里開,那么旅游價值就體現(xiàn)出來了,高端旅游就做出來了。另一方面,要把“情”結(jié)合進(jìn)去?,F(xiàn)在可能還沒有人提過“情感旅游”,我覺得“情感旅游”已經(jīng)占了相當(dāng)一部分,這個“情感旅游”體現(xiàn)在哪?文化旅游是一種情感。比如老同學(xué)、老戰(zhàn)友、老知青、老鄉(xiāng)聚會,這些都是情感,大家聚時消費是不吝嗇的。這些新的業(yè)態(tài)都需要我們重視。三是在全域旅游發(fā)展方面要堅持“四句話”:既要服務(wù)大眾,更要突出個性;既要盯住高端,更要滿足一般;既要重顏值,更要重氣質(zhì);既要提升特質(zhì),更要塑造品味。
產(chǎn)品是競爭力的體現(xiàn),項目最是關(guān)鍵。大家都知道的拉斯維加斯,除了叫“賭城”以外,還被稱為“婚城”,世界各地很多著名的明星大腕,專門跑到那里舉辦婚禮。這個地方在婚姻登記,包括結(jié)婚、離婚等方面手續(xù)簡單快捷、菜單定制,滿足各種需要。所以,拉斯維加斯雖然在西部沙漠地帶,但每年有這么多游客量,“賭”是一方面、吸引了大眾,“婚”也是一方面、吸引了高端。這次去x,我們除了看工業(yè)項目外,還看了兩個文化旅游項目,這兩個項目主題都很鮮明。所以說項目是根本,重點要抓好以下三個方面。一是全力推進(jìn)“八大工程”建設(shè)。這是我們發(fā)展旅游業(yè)、打造全域旅游的核心龍頭工程。我們在x國際文化旅游示范區(qū)和“八大工程”建設(shè)上提出:兩年打基礎(chǔ)、四年見成效、七年展風(fēng)貌?,F(xiàn)在兩年已經(jīng)過去,我們要按照總體進(jìn)度要求,在“八大工程”推進(jìn)方面組織“回頭看”,看兩年來的基礎(chǔ)打的怎么樣,四年能不能見成效,七年展出什么樣的風(fēng)貌,這是全域旅游的核心。二是打造頂級品牌。項目是品牌的載體,品牌必須依托項目。大家經(jīng)常說x是群星燦爛,但是沒有皎潔的月光、更沒有太陽,有高原、沒有高峰。我們有一個5a級景區(qū),但是在全省x個5a級景區(qū)中體量最小、游客最少、收入最少。今年省旅游局提出爭創(chuàng)兩個5a級景區(qū),我市不在其中。我們?nèi)ツ晏岢鲇脁-x年時間,推進(jìn)桃花潭和敬亭山兩個景區(qū)爭創(chuàng)5a級,今年一定要加快推進(jìn),明年要見結(jié)果,這個必須作為戰(zhàn)略,作為主要目標(biāo)緊緊拎在手上、抓住不放。同時,我們整個a級景區(qū)創(chuàng)建要形成梯隊。目前,a級景區(qū)在各地分布不均衡、景區(qū)數(shù)量差異很大,主要集中在涇縣、績溪、x。雖然各地資源稟賦不一樣,但是有條件的地方要狠抓,東面……,作為長三角過來第一站,一定要將這些景區(qū)景點創(chuàng)建作為發(fā)展全域旅游的重點,加快推進(jìn)。三是突出差異化,要揚(yáng)長避短,因地制宜。推進(jìn)全域旅游,一定要防止“千景一孔”、防止“千區(qū)一味”,避免雷同、避免同質(zhì)化。
一是在認(rèn)識上,強(qiáng)化“旅游是上層建筑,要共筑基礎(chǔ)”的觀念。旅游是做嫁接的,做好旅游,一定要有其他部門的共同參與。旅游既是旅委的事情,也是大家的事情,在認(rèn)識上要統(tǒng)一起來。二是在思維上,強(qiáng)化“旅游+”“+旅游”的意識。各行各業(yè)的發(fā)展,都要能與旅游對接起來,依托旅游、突出旅游、借助旅游,去發(fā)展旅游業(yè),這樣才有活力、有市場。特別要和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這“新四化”緊密聯(lián)系起來,和其中之一結(jié)合好了,都是一篇大文章。三是在方法上,融合為本,跨界越域。旅游必須做好結(jié)合的文章,在“合”上面,要做好資源整合、要素聚合、產(chǎn)業(yè)融合、中西匯合的文章。就旅游談旅游是狹隘,跨界越域是必然,這條既是認(rèn)識、也是方法。四是在重點上,文化、體育是主體也是重點。其他的如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、軍事、民俗、宗教等,都可以和旅游有機(jī)結(jié)合。五是在對象上,要細(xì)分市場。不同的市場所面對的對象也是不一樣的,養(yǎng)生基地面對的主要是“銀發(fā)族”,此外還有年青人、小孩子。不同的對象,要營銷不同的旅游產(chǎn)品。六是在創(chuàng)新上,突出深度游。進(jìn)入大眾旅游時代,旅游更具差異化,由過去觀光、體驗到今天的休閑、養(yǎng)生、研學(xué)。深度游主要是刺激、探險等前所未有的體驗,這非常時尚,非常吸引人。
一是抓好產(chǎn)品創(chuàng)新。大眾旅游時代到來后,雷同的產(chǎn)品是沒有生命力的。在供給方面,既有降低旅游企業(yè)成本的要求,也有旅游產(chǎn)品不斷創(chuàng)新的要求。只有提高供給質(zhì)量,旅游業(yè)才能有大的發(fā)展。國家、省、市三級在落實“五大任務(wù)”上已經(jīng)和即將出臺一系列政策,包括從x月x日開始實施的“營改增”,大家要認(rèn)真研究,做好改革的應(yīng)對工作。更重要的是在產(chǎn)品上創(chuàng)新、調(diào)整。供給和需求永遠(yuǎn)是此消彼長的關(guān)系,有新的供給,需求肯定就會有爆發(fā)式的增長。政府要與企業(yè)共同抓好產(chǎn)品創(chuàng)新。二是加快企業(yè)發(fā)展。市內(nèi)單純做旅游、收入過億的企業(yè)鳳毛麟角。我們要打造旅游品牌、建設(shè)旅游大市,沒有規(guī)模大、實力強(qiáng)的企業(yè)是不行的。比如涇縣的印象x公司,魯信集團(tuán)也來注資,可能是目前最大的企業(yè)。沒有大企業(yè),難以吸引別人來合作。各地要抓住當(dāng)前有利時機(jī),認(rèn)真排一排。三是做強(qiáng)品牌。這點我就不展開講了。四是營銷市場。比如x的x“游朱旺,人就旺”,營銷搞得就很好,聲名在外,在x、在合肥都有影響。做營銷,就是要有穿透力、擴(kuò)張力。傳統(tǒng)手段要有,但一定要借助互聯(lián)網(wǎng)等新的營銷手段,這里要表揚(yáng)市旅委,去年網(wǎng)站在全省排第一。其實不光是網(wǎng)站,還要通過微信、微博傳播,時效性、新聞性非常突出。五是強(qiáng)化工作機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)方面,重視程度比以前加強(qiáng)了,但在抓住旅游不放、突破瓶頸制約方面還要進(jìn)一步發(fā)力,只有這樣,機(jī)制才能建立得更加有效。在政策支持、配套方面,還要進(jìn)一步夯實,特別要兌現(xiàn)好降低金融成本、稅費成本、用工成本方面政策。市級設(shè)有專項用于文化旅游業(yè)發(fā)展基金,企業(yè)要大膽地報項目,政府才能把手段和項目對接起來。
一是把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)放在重要位置。我們要把文化旅游產(chǎn)業(yè)真正作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育、來發(fā)展。二是抓好旅游業(yè)的謀劃、規(guī)劃、造化。旅游業(yè)的謀劃、規(guī)劃至關(guān)重要,旅游本來就是做創(chuàng)意、做無中生有的文章,就是要敢于想、敢于編、敢于做。要有說頭、有看頭、有想頭。造化,就是要建設(shè)精品??陀^來說,我們在規(guī)劃、建設(shè)、管理方面與黃山市還有差距,所以我們要加快追趕,實現(xiàn)后來居上,把精品意識體現(xiàn)在全過程。三是調(diào)動市場主體積極性。要讓企業(yè)、讓群眾當(dāng)主角、做主力,只有這樣,旅游業(yè)的發(fā)展才有廣闊的空間、不竭的動力。四是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施方面還有差距,比如旅游公廁,現(xiàn)在是旅游創(chuàng)建的一個重要指標(biāo);游客接待中心也是重點;還有標(biāo)識、標(biāo)牌以及賓館、民宿等?,F(xiàn)在雖然硬件上有進(jìn)步,但在服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化上還有不小差距。另外,導(dǎo)游等旅游人才隊伍差距也大。
以上講的六個方面,供大家參考。我想,只要大家堅定信心,牢記使命,勇于擔(dān)當(dāng),合力推進(jìn),競相發(fā)展的旅游大格局一定會出現(xiàn),我們一定能夠創(chuàng)成國家級全域旅游示范區(qū),在x示范區(qū)的建設(shè)中走在前列!
河湖長制工作推進(jìn)會上的講話篇四
戰(zhàn)時工作機(jī)制,就要嚴(yán)肅戰(zhàn)場紀(jì)律,有戰(zhàn)時的紀(jì)律要求。一是加強(qiáng)值班值守。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭值班值守,在全縣防汛抗洪期間,全縣正科級以上干部原則上不許外出,卻有需要外出請假的,向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假。同時,在保持通訊暢通的情況下,嚴(yán)禁開展不利于防汛的一切活動,從今天開始到本次汛情活動結(jié)束,如果發(fā)生應(yīng)急事件需人員到崗到位的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有人飲酒,就地免職。二是服從指揮調(diào)度。防汛工作由指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度,全縣上下要統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一調(diào)度,做到及時正確回應(yīng)社會關(guān)切,及時準(zhǔn)確公布汛情信息,及時處置引導(dǎo)社會輿情,避免造成混亂。各堤段的防線長、防段長、小組長都是一線指揮,對管理堤段有直接指揮權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政負(fù)責(zé)同志、各部門“一把手”,既要掛帥,也要出征,捋清工作思路;無論防汛工作需要誰,誰就要不談條件、不講得失,沖到一線值班值守。三是加大督查力度。縣防汛指揮部、“兩辦”督查室、紀(jì)委監(jiān)委要聯(lián)合起來,開展防汛工作專項督查,對在防汛工作中不作為、慢作為、亂作為、違反工作紀(jì)律的各種行為,要執(zhí)行最嚴(yán)格的處置,絕不姑息遷就。
同志們,希望大家認(rèn)真抓好工作落實,特別是今明兩天做好應(yīng)急值守,全力打好防汛阻擊戰(zhàn),全力保護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全,確保安全度汛。
附:“三長三班六有”工作機(jī)制。
會上由縣委常委、常務(wù)副縣長張濤就應(yīng)對近期將出現(xiàn)強(qiáng)降雨預(yù)警,詳細(xì)安排部署了我縣“三長三班六有”工作機(jī)制,具體內(nèi)容如下:
“三長”即,黃沁河和內(nèi)澇防汛全線吃緊的情況下,將防汛責(zé)任逐級分解,建立層級指揮體系,設(shè)立防線長、段長(片長)、組長“三長”。將防線任務(wù)按五個防線劃分清楚縣鄉(xiāng)村三級責(zé)任。
一是設(shè)立防線長??h東防線主要是黃河堤防,由縣委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長胡欣華擔(dān)任防線長,如果黃河沒有發(fā)生汛情,到指揮部協(xié)助縣委書記秦迎軍,縣委副書記、縣長申琳開展工作;沁南防線由縣委常委、政法委書記王繼業(yè)擔(dān)任防線長;沁北防線由縣委常委、組織部部長靳蓮擔(dān)任防線長;城區(qū)內(nèi)澇防線由副縣長蘇瑞君擔(dān)任防線長,副縣長邢大軍由縣東黃河堤防調(diào)整充實到城區(qū)內(nèi)澇防線;農(nóng)村內(nèi)澇防線由副縣長張杰擔(dān)任防線長。縣委常委、常務(wù)副縣長張濤負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)指揮部綜合調(diào)度工作,縣委常委、人武部政委燕濤、副縣長閆擁軍擔(dān)任應(yīng)急搶險組指揮長。除防線長外的其他包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)在不發(fā)生內(nèi)澇時,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在防線防線長開展黃沁河防汛工作;發(fā)生內(nèi)澇或者黃沁河汛情和內(nèi)澇同時發(fā)生時,到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)開展內(nèi)澇防汛工作。
二是設(shè)立段長(片長)。黃沁河大堤按每兩公里劃分責(zé)任段設(shè)立段長,段長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員擔(dān)任。同時,對灘區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行根據(jù)村進(jìn)行劃片,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班子成員設(shè)立片長。
三是設(shè)立組長。黃沁河大堤按每200米設(shè)立一組,一組分三班,由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、村兩委干部或包段縣直單位干部擔(dān)任組長。汛情期間,“三長”對各自防段(片)防汛工作負(fù)總責(zé)。
“三班”即,實行主汛期期間24小時全天候值守制度,三班輪換。原則上防線長、段長(片長)不倒班,各堤頂責(zé)任段防汛工作組,按照每200米設(shè)置1個工作組,分三班進(jìn)行輪換值守,每組12個人,每班4人,汛情不緊張時每6小時進(jìn)行一次輪換,汛情緊張時保持全員在崗;各村街內(nèi)澇防汛工作組根據(jù)村大小、人口等實際情況進(jìn)行設(shè)立,人員要參考堤頂防汛工作組,固定人員,村(街)內(nèi)澇防汛工作組人員原則上不進(jìn)行倒班。防汛期間,沿黃沁河鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對轄區(qū)防汛負(fù)總責(zé),要做好指揮調(diào)度工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任要在大堤上現(xiàn)場指揮作戰(zhàn)。
“六有”即,自身防護(hù)有保障、及時清灘有措施、巡堤查險有時效、應(yīng)急救援有工具、抗洪搶險有機(jī)械、現(xiàn)場指揮有標(biāo)識。一是自身防護(hù)有保障。大堤值守人員要攜帶雨衣、膠鞋、手燈、救生衣等物資,做好個人安全防護(hù)。二是及時清灘有措施。收到雨情、水情、工情、汛情后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視泄洪前清灘工作,按照縣防指要求第一時間發(fā)布預(yù)警信息,以鄉(xiāng)村為單位、以村組為單位,采取鄉(xiāng)干部包村、村干部包片、黨員包戶等形式進(jìn)行廣泛宣傳,由包村班子成員負(fù)責(zé)組織人員上堤清灘,安排人員勸返群眾,確保河道內(nèi)有關(guān)企業(yè)及生產(chǎn)生活的一切人員在洪水到來前安全撤離;封鎖進(jìn)灘路口,阻止無關(guān)人員入灘、圍觀,并及時清理阻礙行洪所有障礙物及雜物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要以村街為單位,拿出清灘具體措施。三是巡堤查險有時效。各防線值守人員上堤后,要按照縣防指下發(fā)的《巡堤查險辦法》,在洪水偎堤(或達(dá)到警戒水位)前6個小時到達(dá)所負(fù)責(zé)的堤段,并攜帶草捆、木楔、鐵鍬等基本工具,根據(jù)堤根水深、后續(xù)水情、堤防強(qiáng)弱和漫灘行溜等情況開展巡查,發(fā)現(xiàn)問題邊搶邊報;河務(wù)部門要在每個防段安排一名科級以上干部,負(fù)責(zé)防段巡堤查險的技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。四是應(yīng)急救援有工具。各組值守人員要備齊備足應(yīng)急救援工具,攜帶長竹竿、帶繩救生圈(每組一套)等,確保發(fā)現(xiàn)落水人員及時施救。防辦負(fù)責(zé)配發(fā)帶繩的救生圈。五是抗洪搶險有機(jī)械。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要提前部署履帶式挖掘機(jī)、裝載機(jī)、自卸車等大型工程機(jī)械,在臨堤村莊待命,且每臺車保證2名以上司機(jī),確保一旦出現(xiàn)災(zāi)情,能在第一時間搶通救災(zāi)“生命線”。六是現(xiàn)場指揮有標(biāo)識。防線長、段長、組長要佩戴紅袖標(biāo),所有上堤人員著黃色反光馬甲,做到可檢查、可識別。紅袖標(biāo)及黃色反光馬甲由防辦統(tǒng)一配發(fā)。河務(wù)部門在每一個防段都要安排副科級領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)防段巡堤查險方面技術(shù)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)?!傲小敝饕轻槍S沁河防汛,城區(qū)防汛和內(nèi)澇防汛也要參照“六有”機(jī)制建立相應(yīng)機(jī)制,明確防汛措施,建立責(zé)任臺賬,明確責(zé)任人,由住建局、水利局牽頭負(fù)責(zé)落實。城區(qū)防汛和內(nèi)澇防汛責(zé)任人員不能與黃沁河堤防防汛人員套和,必須是兩套人馬。在防線雙線吃緊時,兩套人馬各負(fù)其責(zé);單線吃緊時,一方人馬充實到另一方協(xié)同開展防汛工作。
河湖長制工作推進(jìn)會上的講話篇五
同志們:
今天這次會議,主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署、省委省政府工作要求,全面部署和現(xiàn)場推進(jìn)河湖長制工作任務(wù),推動河長制湖長制從“有名”到“有實”的轉(zhuǎn)變,加快美麗幸福河湖建設(shè)。下面,就做好當(dāng)前河湖長制重點工作,持續(xù)提升河湖治理能力和管護(hù)水平,我講幾點意見:
一、提高政治站位,從實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,增強(qiáng)治水管水的使命擔(dān)當(dāng)。
江河湖泊是寶貴的綠色財富,是生存發(fā)展的珍貴資源,守護(hù)江河湖泊水系,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,關(guān)系人民群眾幸福安康。實行河湖長制,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、維護(hù)河湖健康生命、保障國家水安全的一項重大戰(zhàn)略舉措和頂層設(shè)計。各級河湖長及有關(guān)部門要始終保持“紅線”意識、“趕考”心態(tài),毫不放松抓好巡河護(hù)河、管水治水工作任務(wù),持續(xù)放大河湖綜合治理保護(hù)工作效益,以優(yōu)質(zhì)河湖水生態(tài)環(huán)境,為全市高質(zhì)量發(fā)展和民生福祉改善奠定堅實基礎(chǔ)。
第一,這是責(zé)任所系。落實好河湖長制是義不容辭的政治責(zé)任和政治要求。x年元旦,習(xí)近平總書記通過新年賀詞,向全國發(fā)出了全面實行河長制的號令。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》。山東在全國率先推行灣長制,實現(xiàn)了水域保護(hù)全覆蓋。河湖長制的出臺,為每條河湖都明確了代言人和守護(hù)者,是新時期建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的重要平臺和抓手。x月x日,省委召開了總灣長會議,x日省里又以第x號令的形式,發(fā)布了關(guān)于加快美麗幸福河湖建設(shè)進(jìn)程的通知。抓好河湖長制工作,是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治要求,是樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的具體行動。
第二,這是發(fā)展所需。水是生命之源,萬物生存的根本。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,核心是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵,就是共同抓好大保護(hù),協(xié)同推進(jìn)大治理,堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展路子。x月x日,中央財經(jīng)委員會第九次會議將碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,強(qiáng)調(diào)堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。我市氣候干旱,生態(tài)脆弱,水資源極其匱乏,人均水資源占有量僅為x立方米,遠(yuǎn)低于x立方米的國際嚴(yán)重缺水線,是全國平均水平的x%、全省的x%,正常年份全市需水x億立方米左右,缺口達(dá)x億立方米,供需矛盾十分尖銳。要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),節(jié)水勢在必行,治水迫在眉睫,要切實增強(qiáng)憂患意識。河湖之病表象在水里,根源在岸上,岸上有什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),河中就有什么樣的水體水質(zhì),倒逼我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要加快“騰籠換鳥”,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
第三,這是人民所盼。人民群眾對優(yōu)質(zhì)水資源更為珍惜,對健康水生態(tài)更為期盼,對宜居水環(huán)境更為渴求。我市在“十四五”目標(biāo)中提出,要堅持生態(tài)美市、綠色發(fā)展,積極打造天藍(lán)、地綠、水凈、氣爽的宜居x。省委、省政府決定從今年起,結(jié)合打造鄉(xiāng)村振興x樣板,全面開展美麗幸福河湖達(dá)標(biāo)建設(shè),計劃用x年時間,全面實現(xiàn)美麗幸福河湖建設(shè)全覆蓋。省里的x號令,對今年的河湖長制重點工作提出明確要求。建設(shè)美麗幸福河湖是一項民心工程、系統(tǒng)工程,涵蓋河湖長制各方面工作,涉及政府多個職能部門。開展這項工作,不僅有利于提升河湖形象品質(zhì)、保障水安全、改善水生態(tài),對于推動地方經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、提高人民群眾幸福水平,也具有十分重要的意義。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實習(xí)近平總書記“十六字”治水方針,堅持上游下游相統(tǒng)籌、岸上岸下齊心抓、治標(biāo)治本不松勁,工程治理、產(chǎn)業(yè)布局相配套,引導(dǎo)各類資源和監(jiān)管力量向美麗幸福河湖建設(shè)匯聚,全力打造“水清、岸綠、河暢、景美、人和”的水生態(tài)環(huán)境,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
二、聚焦工作重點,從實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的全局高度,抓實抓牢重點工作任務(wù)。
近年來,我們在河湖清違清障、美麗河湖建設(shè)、水旱災(zāi)害防御、水污染防治等方面做了大量富有成效的工作,美麗河湖數(shù)量全省第一,河湖長制運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效、綜合治理扎實深入、水體質(zhì)量有效改善,全市河湖面貌發(fā)生根本性改觀。結(jié)合當(dāng)前工作實際,要進(jìn)一步聚焦水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全四個領(lǐng)域,堅持管理與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、治理與發(fā)展相統(tǒng)一,統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)水、治水、管水、護(hù)水。
(一)要立足水資源,做好節(jié)水文章。一要齊抓共管、大力節(jié)水。去年我市成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市,要鞏固提升工作成效,持續(xù)加大生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水的節(jié)水力度。市直有關(guān)部門要加快推進(jìn)配套工程建設(shè)和節(jié)水技改,盡快將全社會過高的用水需求降下來,這是一項命脈工程,必須集中力量打好攻堅戰(zhàn)。二要集中調(diào)度,強(qiáng)化管理。各縣市區(qū)要嚴(yán)格按照市級統(tǒng)一調(diào)度指令用水,嚴(yán)格落實用水計劃,嚴(yán)禁超計劃取水、用水、調(diào)水。水利、工信、公安等部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管,開展專項整治,狠剎違規(guī)取水用水之風(fēng)。去年我們投資x億元,建設(shè)引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程,一定要最大限度發(fā)揮好工程效益。三要多措并舉,多水共用。要精打細(xì)算用好黃河水,積極攔蓄利用雨洪水,加大中水回用力度,合理開采淺層地下水,著力提高長江水使用普及率。加快推進(jìn)水權(quán)水市場建設(shè),提高水資源市場配置效率,通過水權(quán)轉(zhuǎn)讓為新增項目爭取取水許可,最大限度維護(hù)全市正常生產(chǎn)生活秩序。要用最少的水產(chǎn)生最多的gdp和稅收,多少水用在農(nóng)業(yè)上、多少水用在工業(yè)上、多少水用在生活上,各縣市區(qū)都要建立臺賬,做到心中有數(shù)。
(二)要聚焦水環(huán)境,做好治水文章。推行以縣市區(qū)黨委書記為第一責(zé)任人的斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理制度,有關(guān)縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志要堅決扛起河湖長責(zé)任,立即采取強(qiáng)有力措施,全面強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量整治管控。要加強(qiáng)污水處理設(shè)施升級改造及配套管網(wǎng)、雨污分流工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)中心城區(qū)四河水系聯(lián)通工程,補(bǔ)齊水生態(tài)循環(huán)短板。要提高水資源管理水平,深化黑臭水體全面集中排查整治行動。汛期即將到來,各縣市區(qū)要立即對重點河湖開展水質(zhì)隱患排查整治,組織環(huán)保、水利、住建、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)同發(fā)力,全力保障汛期水質(zhì)。
(三)要塑造水生態(tài),做好管水文章。我市有大小河流湖庫x余條(個),按照x年全部建成美麗幸福河湖的要求,每年需建設(shè)超x條(個),數(shù)量多、任務(wù)重,各級各部門要加大投入,強(qiáng)力推進(jìn)。一要明確目標(biāo)、掛圖作戰(zhàn)。今年我市要重點打造x條以上省級美麗幸福示范河湖,各縣市區(qū)要列出x年創(chuàng)建計劃,科學(xué)編制“一河(湖)一策”,省里要求x月底前完成編制任務(wù),要應(yīng)編盡編、加快推進(jìn),能快則快,爭取主動,建立清晰的時間表、路線圖、任務(wù)書,實行銷號管理。二要系統(tǒng)整合、提高效益。要堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,把生態(tài)措施與工程措施結(jié)合起來,推進(jìn)河湖恢復(fù)自然健康狀態(tài),使水生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局,推動河湖治理與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級深度結(jié)合,以水為媒優(yōu)化資源配置,增強(qiáng)綜合治理的“溢出效應(yīng)”,蹚出生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興的新路子。
三要挖掘內(nèi)涵、提升品質(zhì)。x以水為名,因水而興,是大禹治水功成名就之地,有著深厚的黃河文化、運(yùn)河文化、董子文化等底蘊(yùn),要結(jié)合美麗幸福河湖建設(shè),把各類水文化保護(hù)傳承好,以水為韻,借水興城,增強(qiáng)城市的影響力、感召力、吸引力。美麗幸福河湖建設(shè)要壓實責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制,既要重視城市,更要重視農(nóng)村,推動大中小型河湖并重并治,加大農(nóng)村小微水體治理力度,要讓人民群眾看得見碧水、記得住鄉(xiāng)愁,為全面推動鄉(xiāng)村振興做出貢獻(xiàn)。
(四)要狠抓水安全,做好護(hù)水文章。x十年九旱,汛期容易旱澇急轉(zhuǎn)。一要高度重視抗旱工作,保障糧食生產(chǎn)。要加快推進(jìn)引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè),打通農(nóng)田灌溉“卡脖子”工程,提高農(nóng)田用水水平,確保x月底前高效配水到田間、灌溉用水精準(zhǔn)計量。要把保障城鄉(xiāng)居民用水安全放在首要位置,尤其要注意農(nóng)村飲水安全,統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水,加強(qiáng)水源優(yōu)化調(diào)度和合理配置,x月底前全面解決群眾用水問題。二要做好防汛備汛工作。汛期快要到了,防汛備汛進(jìn)入關(guān)鍵時期。要嚴(yán)格落實行政首長防汛責(zé)任制,汛期各級河湖長要緊盯一線、嚴(yán)防死守、靠前指揮,保證工作無空白、責(zé)任無空檔。要抓緊修訂各類防汛應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,掌握工作主動權(quán)。要在汛期到來前,倒排工期,加快建設(shè)骨干河道治理、病險水閘水庫除險加固、滯洪區(qū)建設(shè)等防洪除澇工程,夯實防汛抗旱的工程基礎(chǔ)。要加強(qiáng)防汛搶險物資儲備和應(yīng)急搶險救援隊伍建設(shè),提高應(yīng)急綜合處置能力。市防指要發(fā)揮牽頭抓總作用,強(qiáng)化統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),水利、氣象、城管、住建、交通等部門要各司其職、密切配合,確保城鄉(xiāng)居民安全度汛。
三、嚴(yán)格壓實責(zé)任,從實現(xiàn)安全發(fā)展的歷史高度,傾力打造河湖長制“x樣板”
河湖長制工作是推動綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的一項重大政治任務(wù),各級河湖長及相關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識,嚴(yán)格履職盡責(zé),創(chuàng)新開展工作,推動各項工作不斷進(jìn)位升級,打造河湖長制“x樣板”。
(一)要知責(zé)履責(zé)全覆蓋。各級河湖長作為河湖管護(hù)的第一責(zé)任人,巡河護(hù)河要“帶著問題巡、奔著問題去”,摸清管轄的河湖情況,一竿子插到底,力戒官僚主義、形式主義。河長辦要牽頭抓總,堅持問題導(dǎo)向,徹底梳理清楚難點、堵點和痛點,突出抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制定標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任落實、督查考核、提請問責(zé)等工作,嚴(yán)格屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,誰的問題誰負(fù)責(zé),聚焦突出問題,主動作為、協(xié)同推進(jìn)。河湖長制是一項管水治水的系統(tǒng)工作,不僅要防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài),更要把關(guān)系群眾切身利益的吃水用水問題擺在重要位置。各縣市區(qū)要迅速行動,全面做好排查整改工作,制定“一村一單”整改計劃。同時,采取政府投資、債券融資、項目整合等多種方式,積極籌措資金,加快老舊供水管網(wǎng)改造,確保x月底前將“跑冒滴漏”嚴(yán)重的老舊管網(wǎng)全部改造完成。
(二)要督導(dǎo)督查全周期。要進(jìn)一步健全機(jī)制,打通工作落實的“中梗阻”,推動壓力傳導(dǎo)、責(zé)任落實直達(dá)“神經(jīng)末梢”。一要建立通報機(jī)制。市河長辦要對縣鄉(xiāng)級河湖長履職情況進(jìn)行定期量化排名,計入縣市區(qū)河長制工作考核成績,實行月統(tǒng)計、季通報。對各縣市區(qū)得分后x位的總河長,要對其進(jìn)行約談。對水污染、水環(huán)境破壞等重大問題,市河長辦要掛牌督辦,對處置不力、消極應(yīng)付的,要及時約談通報,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二要定期開展述職。要全面建立述職制度,縣級總河長每年要向市總河長書面述職,向?qū)?yīng)市級河長工作述職,述職情況將作為上級河長對下級河長考核的依據(jù)。市河長辦主任每年向市總河長述職,市級河長聯(lián)系單位主要負(fù)責(zé)人每年向聯(lián)系市級河長述職。各類述職報告既要亮成績,更要“曝家丑”,有效及時發(fā)現(xiàn)、解決問題,不斷提升河湖治理與保護(hù)水平。三要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。布置了作業(yè)還要經(jīng)常檢查作業(yè),沒有好的過程一定沒有好的結(jié)果,不搞年底算總賬。要堅持問題導(dǎo)向,加大巡查力度,強(qiáng)化過程管控,不能等到最后出了問題再去追責(zé)。今年省河長辦通過改革考核細(xì)則,進(jìn)一步釋放了從嚴(yán)監(jiān)管的明確信號。要參照省考核辦法,進(jìn)一步細(xì)化對縣市區(qū)的綜合考核,加強(qiáng)上級河長對下級河長及河長辦成員單位的考核,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。
(三)要常態(tài)長效全天候。保持河湖生態(tài)健康,關(guān)鍵要看日常管護(hù)。一是落實管護(hù)組織。針對骨干河湖,要結(jié)合水利工程標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,建立水管員、河管員、閘管員“三員合一”和河管段、閘管所“段所聯(lián)合”的集約化管護(hù)模式,成立專門管護(hù)隊伍,以“職業(yè)化”管護(hù)促進(jìn)河湖“規(guī)范化”運(yùn)行。對面廣、量大、線長的市級以下河湖,要采取政府購買服務(wù)、引入市場化機(jī)制等方式,分級分段落實河道管護(hù)隊伍,逐一明確管護(hù)責(zé)任,切實解決河湖管理“最后一公里”。二是落實管護(hù)經(jīng)費。將河管員河湖管護(hù)經(jīng)費納入財政預(yù)算,建立市、縣、鄉(xiāng)分級保障機(jī)制,市、縣、鄉(xiāng)三級財政按一定比例配套,為做好河湖管護(hù)工作提供必要保障。根據(jù)河湖等級和管護(hù)難度劃分等級,定期對河湖管護(hù)狀況進(jìn)行評估,評估結(jié)果作為經(jīng)費撥付和獎懲的依據(jù),通過獎懲激勵,提高基層管河護(hù)河的積極性。三是加強(qiáng)部門聯(lián)動。要建立定期例會制度,河湖長制成員單位、聯(lián)系單位要定期召開例會,及時研究解決存在問題,確保治未病、防未然,把問題隱患處置在萌芽狀態(tài)。要持續(xù)加強(qiáng)涉河違建、非法圍河圍湖等問題整治,突出抓好農(nóng)村河湖違法問題整治,加快實現(xiàn)河湖“清四亂”常態(tài)化、制度化。要強(qiáng)化暗訪抽查和專項督查,對發(fā)現(xiàn)的問題,建立臺賬、閉環(huán)處置,推動河湖問題“動態(tài)”清零。
(四)要共治共享全動員。維護(hù)河湖生態(tài)健康、創(chuàng)建美麗幸福河湖,涉及全民、惠及全民,離不開全社會的共同參與。一要“開門治水”。民間河長、企業(yè)河長、鄉(xiāng)賢河長以及志愿服務(wù)者,是河湖長巡河護(hù)河的有力幫手。要大力發(fā)揮社會熱心人士的作用,形成管理保護(hù)河湖水系合力。按照省河長辦要求,要全面建立河湖問題有獎舉報機(jī)制,主動接受社會監(jiān)督,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,把各方力量都調(diào)動起來,形成人人參與、共治共享的良好氛圍。二要創(chuàng)新機(jī)制。禹城市“綠馬甲”護(hù)河志愿隊每天義務(wù)巡河護(hù)河,水利部門通過積分換禮品機(jī)制,象征性給予鼓勵,既保護(hù)了隊員們的工作熱情,又激發(fā)了管水、護(hù)水的積極性。針對基層河湖,可以通過統(tǒng)一規(guī)劃、承包使用權(quán)、樹木認(rèn)領(lǐng)等多種形式,引導(dǎo)人民群眾積極參與河湖生態(tài)治理與保護(hù)。三要加強(qiáng)信息化建設(shè)。省第x號令要求,今年年底前要確保所有市、縣均建立較為完備的河湖長制系統(tǒng)平臺。要大力推進(jìn)智慧河湖建設(shè),加快河湖沿線視頻監(jiān)控資源整合,將公安、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門的信息資源整合到統(tǒng)一平臺,推動形成“天上看、地上查、河上巡、網(wǎng)上管”立體化監(jiān)管,確?!翱臻g覆蓋無空白、職責(zé)落實無盲點、監(jiān)督管理無縫隙”,讓干凈、整潔、美麗的河湖成為x的新名片。慶云縣建立“生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管平臺”,推動生態(tài)治理數(shù)字化建設(shè)的做法具有很強(qiáng)的示范性,要在全市范圍內(nèi)推廣,各縣市區(qū)要在x個月內(nèi)建設(shè)好自己的智慧監(jiān)管平臺,把安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、工地管理等工作系統(tǒng)整合起來,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升監(jiān)管水平和效益。
同志們,全面實行河湖長制是保持河湖功能永續(xù)利用的重大舉措,打造美麗幸福河湖是人民群眾的熱切期盼。讓我們深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,履職盡責(zé)、主動作為,努力把每條河湖都打造成為靚麗風(fēng)景線、惠民幸福河,為建設(shè)新時代現(xiàn)代化新x作出更大貢獻(xiàn)。
河湖長制工作推進(jìn)會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
因全市對市管河道河長制工作任務(wù)重新調(diào)整,由我擔(dān)任xx運(yùn)河市級河長。為進(jìn)一步了解xx運(yùn)河情況,今天我與大家一起查看了xx運(yùn)河的航道整治工程和岸坡綠化工程、備用水源地長效管護(hù)和支河岸坡整治等現(xiàn)場,剛才又聽取了xx縣級河長、縣委xx書記和市有關(guān)單位同志的發(fā)言??偟母杏X,xxxx運(yùn)河河長制工作組織有力、措施扎實、成效明顯,段面水質(zhì)總體穩(wěn)中向好。
一是河長制體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。從xx縣。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看到沿線區(qū)鎮(zhèn)、(街道)、行政村各級河長認(rèn)真履職,堅持巡河,上半年來,三級河長共巡河292次,巡查交辦問題88個,解決問題83個,問題及時處理率達(dá)%。xx書記還專題召開了xx運(yùn)河河長制工作推進(jìn)會,對年度整治任務(wù)進(jìn)行了部署;xx、xx、xx等鎮(zhèn)級河長在去年大力推行污染源治理的基礎(chǔ)上,持續(xù)深化管理,尤其是高新區(qū)“區(qū)街分離”后,三個街道河長能迅速到崗到位,參與履職;結(jié)合“一河一策”行動計劃,編制《xx年xx運(yùn)河整治任務(wù)計劃表》,各項治理工作系統(tǒng)推進(jìn);市xx局主動溝通協(xié)調(diào),市相關(guān)職能部門和xx縣相關(guān)部門、沿線鎮(zhèn)街積極履職,形成了推進(jìn)治理工作的強(qiáng)大合力。
二是整治任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。各單位在全面完成xx年各項整治任務(wù)的基礎(chǔ)上,積極克服疫情影響,詳細(xì)排出了污水管網(wǎng)建設(shè)、生活污水生態(tài)處理、黑臭水體治理河道疏浚、拆壩建橋(涵)、河道綠化、碼頭提升整治、磚瓦二廠退耕還林等7項具體任務(wù),并逐一明確項目內(nèi)容、時序進(jìn)度、責(zé)任主體、完成時限、責(zé)任人。各責(zé)任單位能夠堅持問題導(dǎo)向,落實精準(zhǔn)措施,加快有序推進(jìn)。在水污染防治方面,已按序時進(jìn)度完成相關(guān)村污水管網(wǎng)接管、生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)和分散式農(nóng)戶生活污水生態(tài)治理項目。在水環(huán)境治理方面,汛期前搶抓河道疏浚工程建設(shè),比如:xx街道公里河道疏浚整治任務(wù)已完成;xx鎮(zhèn)的立志河、盧陸河已完成疏浚任務(wù)的80%。在水生態(tài)修復(fù)方面,兩側(cè)沿岸寬50米面積約1900畝的河道綠化工程,已完成總項目任務(wù)的70%等等。年度許多任務(wù)已達(dá)到或超過序時目標(biāo)。
三是常態(tài)管理有效落實。xx運(yùn)河是重要的備用水源地,xx縣十分重視水源地保護(hù)工程,認(rèn)真落實長效常態(tài)管護(hù)措施。在河道長效管護(hù)方面,全面推進(jìn)河道市場化運(yùn)作、機(jī)械化保潔,統(tǒng)籌河面、河坡一體化管護(hù)保潔,提高保潔效率。在飲用水源地保護(hù)方面,嚴(yán)格做到一級保護(hù)區(qū)每日巡查;二級保護(hù)區(qū)每月巡查不少于3次,準(zhǔn)保護(hù)區(qū)每月巡查不少于1次;xx縣水務(wù)集團(tuán)每日對飲用水源取水口水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測;生態(tài)環(huán)境局每月進(jìn)行監(jiān)測,動態(tài)掌握水質(zhì)變化情況。
在肯定成績的基礎(chǔ)上,我們也要清醒地認(rèn)識到,對標(biāo)xx運(yùn)河年度目標(biāo)任務(wù),還有一些整治工作進(jìn)展相對滯后,需要加大推進(jìn)力度。當(dāng)前,已進(jìn)入防汛期,這也是實現(xiàn)xx運(yùn)河全年水質(zhì)達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵時候,必須響鼓重錘,過細(xì)過實舉措,全力抓好各項任務(wù)的推進(jìn)。
一要進(jìn)一步提高政治站位。***早在2016年就通過了《關(guān)于全面推行河長制的意見》,對全面推行河長制作出總體部署、提出明確要求。************指出:“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉?!眡x運(yùn)河是xx重要的備用水源地,其水質(zhì)必須保持在類水以上,同時作為我省重要的水上航線,xx運(yùn)河沿線支流錯綜復(fù)雜,影響因素多。我們要將“河長制”工作作為一項重要的政治任務(wù),圍繞“類水以上”這一目標(biāo),來不得絲毫松懈,來不得半點馬虎。今天,鎮(zhèn)級河長都來了,大家要從河長制工作實際出發(fā),重點查找在河長制工作方面的差距和不足,主動去思考、主動去謀劃、主動去落實,保持昂揚(yáng)的工作熱情打通治理“最后一公里”。
二要進(jìn)一步壓實工作責(zé)任。船到中流浪更急,人到半山路更陡,整治任務(wù)越到后半程,越是難中之難、堅中之堅,都是難啃的硬骨頭。沿線各鎮(zhèn)級河長,要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識和履職意識,圍繞年度目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌兼顧,加快推進(jìn)拆壩建橋(涵)工程、碼頭提升整治等工程,加強(qiáng)對流域內(nèi)的各條支流分層次、分批次、分區(qū)域整治,不放過一條黑臭河道、不放過一處小微水體,重點采取控源截污、內(nèi)源治理、暢流活水、岸坡整治等措施,把河道凈化、疏通、盤活,最終實現(xiàn)每條毛細(xì)血管都能聯(lián)通到主動脈。要充分發(fā)揮“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”問責(zé)機(jī)制,高效高質(zhì)推進(jìn)年度各項整治任務(wù),確保各項工作落地見效。
三要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。河長制工作離不開廣大群眾的參與,農(nóng)村生活污水治理、減少農(nóng)業(yè)面源污染、河道環(huán)境整治、及時發(fā)現(xiàn)污染源都需要群眾的支持。沿線各單位要采取多種形式,廣泛宣傳,發(fā)動群眾,激發(fā)群眾治水護(hù)河的熱情,更加關(guān)心自己身邊的水環(huán)境、水生態(tài),越來越多地參與到治水護(hù)河的行動中來,催生一批“民間河長”。沿線以鎮(zhèn)、街道為單位,要深入鄉(xiāng)村、社區(qū),集中開展一次河長制工作宣傳活動,積極宣傳推行河長制工作的重要意義,引導(dǎo)村(居)民眾養(yǎng)成文明的生活習(xí)慣,自覺保護(hù)水環(huán)境。同時,要加緊整治堂前屋后黑臭水體,讓群眾切身體會到河長制工作帶來的好處,有更多的獲得感和幸福感。
同志們,河長制工作責(zé)任重大,使命光榮,我們要全力以赴做好河長制工作,努力將xx運(yùn)河打造成一條生態(tài)示范河,為推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新xx作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
我就講這么多,謝謝大家!
河湖長制工作推進(jìn)會上的講話篇七
今天召開重點工作推進(jìn)會,主要是總結(jié)上半年工作完成情況,分析存在的問題和不足,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),落實責(zé)任,動員全體干部職工以更加堅定的信心,更加飽滿的精神狀態(tài),更加有力的措施抓好下半年工作,確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。下面我講三個方面的意見。
一、瞄準(zhǔn)年度目標(biāo),上半年各項工作成績斐然。
今年以來,全局干部職工緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù),加快推進(jìn)重點水利工程建設(shè),認(rèn)真抓好防汛防旱、城市水利、水生態(tài)文明建設(shè)等工作,較好地完成了上半年各項任務(wù)。
(一)防汛防旱工作取得階段性勝利。
市防辦及早部署汛前檢查工作,向各地通報險工患段情況并提出除險消險要求。及時調(diào)整了20xx年度防汛防旱指揮部成員,重新明確了各成員單位工作職責(zé)。修訂完善了《泰州市防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》、《泰州市城市防洪預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。積極儲備各類防汛物資。5月12日至13日,會同軍分區(qū)組織了180人的防汛抗洪搶險綜合演練,取得了較好的效果。5月16日,市政府召開了全市防汛防旱工作會議,對今年的防汛防旱工作進(jìn)行了全面部署。切實抓好24處低洼易澇地改造,完善整治方案,積極籌集資金,認(rèn)真組織實施,目前已經(jīng)完成20處。
6月24日入梅以來,全市各地普降暴雨,受強(qiáng)降水影響,里下河地區(qū)水位迅速上漲,通南和沿江地區(qū)也出現(xiàn)了大面積農(nóng)田積水,全市農(nóng)田短時受淹面積149.48萬畝,防汛形勢嚴(yán)竣。面對汛情,市委市政府高度重視,藍(lán)紹敏書記進(jìn)行了批示,陸志鵬市長6月29日召開防汛工作緊急會議,部署當(dāng)前防汛工作。6月30日,又對市級防汛物資儲備情況以及水利工程運(yùn)行情況進(jìn)行了檢查。市防指積極應(yīng)對,全力以赴開展防汛除澇工作。一是調(diào)度水利工程,快速排除澇水。及時向省防辦報告汛情,省防辦先后于6月25日、6月27日啟動省江都站、省高港站,抽排里下河澇水。同時下發(fā)通知,要求里下河地區(qū)所有圩口閘全部關(guān)閉,啟動排澇站排除圩內(nèi)澇水或預(yù)降圩內(nèi)水位;沿江各通江涵閘全力搶低潮排水。里下河地區(qū)共關(guān)閉圩口閘4447座,啟動排澇站677座;沿江地區(qū)共投入排澇勞力4.5萬人,啟動通江排澇站57座,機(jī)械排水4100多萬方,各通江閘涵自排澇水入江1.88億方,有效緩解了澇情。二是強(qiáng)化檢查督查,落實防汛責(zé)任。6月29日開始市防指派出2個工作組深入沿江和里下河地區(qū)督查相關(guān)市(區(qū))防汛排澇措施落實情況,指導(dǎo)各地防汛排澇工作。三是加強(qiáng)防汛值班,密切監(jiān)視水雨情。局領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班,全天候值守,認(rèn)真分析水情雨情,及時組織專題會商,并對汛情變化趨勢進(jìn)行科學(xué)預(yù)測,逐日編發(fā)防汛工作簡報,有力保證了防汛信息通暢和問題及時處理。由于應(yīng)對及時有力,在這一輪的強(qiáng)降雨中,城市正常生產(chǎn)、生活秩序得到了保障,前階段的防汛、除澇、搶險工作取得階段性成效。
(二)各項水利工程建設(shè)進(jìn)展順利。
一是重點水利工程有序推進(jìn)。泰東河整治工程累計完成總投資6.37億元,完成年度投資4234萬元。河道工程基本結(jié)束,五座干河橋梁工程進(jìn)入掃尾階段,淤溪大橋、里溪大橋及張郭大橋組織了工程驗收;讀書址大橋、溱潼北大橋工程量完成超過80%;影響工程及排澇協(xié)會工程全面啟動。切實加強(qiáng)對川東港、新小橋港、馬甸水利樞紐等重點工程的督查。目前川東港整治工程,青龍橋、端午橋、南園橋工程正有序推進(jìn),沿線拆遷任務(wù)完成過半,完成年度投資1.1億元。馬甸水利樞紐工程截止目前已完成投資6000萬元,新小橋港樞紐工程完成投資1800萬元。全力服務(wù)引江河二期工程,目前船閘主體工程完工,驗收合格已移交管理單位,7月2日開始正式通航。
二是城市水利工程加快實施。今年城市水利建設(shè)共24項,總投資7.87億元,各責(zé)任處室、單位均能主動進(jìn)位,加大推動協(xié)調(diào)力度,基本完成既定的目標(biāo)任務(wù)。20xx年度結(jié)轉(zhuǎn)工程正在掃尾。南官河整治工程城區(qū)段及高新區(qū)段的河道整治基本完成,正在加快實施綠化工程。周山河整治三期兩個標(biāo)段擋墻施工已結(jié)束,正進(jìn)行河道土方清淤。12條河道的水生態(tài)治理工程除鮑馬河因搬遷問題未完成外,其余基本結(jié)束。20xx年新開工項目全面啟動。前進(jìn)河整治工程施工單位已進(jìn)場。老通揚(yáng)運(yùn)河整治四期工程,市級配套橋梁標(biāo)開始招標(biāo),河道工程完成可研審查。鳳凰河南延工程、通南片區(qū)調(diào)度控制工程正在進(jìn)行前期工作。太平閘站拆建招標(biāo)工作已結(jié)束。宣堡港、許莊河控制工程進(jìn)入招投標(biāo)程序。水生態(tài)治理工程中,海陵區(qū)西北片區(qū)四條河道整治以及鳳棲湖水系連通工程已完成招投標(biāo)工作,其余項目初步設(shè)計已完成,具備招投標(biāo)條件。
三是農(nóng)村水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。上半年,以縣鄉(xiāng)河道疏浚整治、小型農(nóng)田水利重點縣為重點的農(nóng)村水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市20xx年農(nóng)村河道疏浚整治任務(wù)已完成年度任務(wù)的65%,共疏浚整治縣鄉(xiāng)級河道22條56公里,土方135萬方,村莊河道71條324萬方。重點縣工程,20xx年度項目除興化外,其余市區(qū)基本完成,共新建電灌站345座、排澇站23座、圩口閘68座,襯砌渠道196公里;疏浚河道64條62公里。20xx年重點縣項目加快推進(jìn)。
(三)水生態(tài)文明建設(shè)開局良好。
一是完善工作推進(jìn)機(jī)制。3月份,省政府批復(fù)《水生態(tài)文明城市建設(shè)試點工作實施方案》后,及時提請市委、市政府召開創(chuàng)建動員會,陸志鵬市長、陳明冠副市長分別作重要講話,會上市政府與創(chuàng)建有關(guān)單位簽訂責(zé)任狀,分解落實了三年創(chuàng)建工作任務(wù)。為有效推動各地、各有關(guān)部門工作的`順利開展,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),及時做好工作的對接,并于6月份專題對各地工作開展情況進(jìn)行了督查,形成了督查通報。圍繞各地試點建設(shè)情況,編發(fā)《水生態(tài)文明城市創(chuàng)建簡報》4期。
二是狠抓重點示范項目。各地因地制宜,以點帶面,加快推進(jìn)各項水生態(tài)示范工程。高港區(qū)鳳棲湖水生態(tài)治理工程完成湖區(qū)土方開挖回填30萬方。引江源頭保護(hù)工程將濱江區(qū)域水生態(tài)修復(fù)與造景工程相結(jié)合,栽植喬木、灌木2.1萬棵,草坪4.7萬平方米。興化市得勝湖、平旺湖退漁還湖工程全面啟動,進(jìn)展順利,徐馬荒生態(tài)濕地保護(hù)方案正在編制。靖江市開展濱江生態(tài)園建設(shè)。泰興姚王鎮(zhèn)11條中溝實施生態(tài)治理,成效顯著。積極推進(jìn)水生態(tài)文明載體建設(shè),全市共有3個鎮(zhèn)40個村被省水利廳評為“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“水美村莊”。
三是嚴(yán)格水資源管理。強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)管,在原有77個水功能區(qū)的基礎(chǔ)上,新劃分了10個水功能區(qū),增加了14個監(jiān)測斷面。上半年全市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率63.29%,較上年同期增加了5個百分點。繼續(xù)深化節(jié)水型社會建設(shè),對全市74家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、100多家企業(yè),下達(dá)了年度用水計劃,積極開展益海糧油工業(yè)節(jié)水教育基地建設(shè)。強(qiáng)化飲用水源地保護(hù),指導(dǎo)興化抓好飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,定期檢查長江飲用水源地。強(qiáng)化水資源費征收,及時會同財政、物價部門出臺水資源費調(diào)價文件,指導(dǎo)各地按照新的調(diào)價文件開展征收,上半年共征收水資源費1156萬元。
(四)各項水利管理工作不斷深入。
一是強(qiáng)化水利工程管理。為加強(qiáng)鹵汀河、泰東河工程管理,結(jié)合“河長制”管理工作要求,在《鹵汀河、泰東河工程管理辦法》的基礎(chǔ)上,擬制了實施意見。積極開展河道及水利工程劃界確權(quán)工作,完成水利部河湖水域岸線登記試填試報。強(qiáng)化涉水建設(shè)項目管理,加強(qiáng)項目立項前的技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格建設(shè)方案預(yù)審查,規(guī)范后續(xù)監(jiān)管??茖W(xué)調(diào)度水利工程,上半年啟用備用水源泵站112天,引江河城區(qū)調(diào)水泵站開機(jī)122天,明珠水利樞紐開機(jī)21天,共調(diào)水6600萬方,啟動引江河泵站向通南補(bǔ)水,開機(jī)12天,補(bǔ)水6590萬方,保障了生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。
二是強(qiáng)化農(nóng)村河道管理。高度重視農(nóng)村河道管護(hù)工作,繼續(xù)推廣完善“四位一體”農(nóng)村河道長效管護(hù)體制。從全市面上看,考核力度進(jìn)一步加大,市政府出臺了《全市農(nóng)村河道長效管理工作考核辦法》,對考核內(nèi)容、考核方式、考核獎懲進(jìn)行了明確,并引入中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。從點上看,各地積極探索河道管護(hù)的新做法、新模式,泰興宣堡、姚王探索出了整鎮(zhèn)推進(jìn)“以河養(yǎng)河”的河道管理模式,收到較好的效果,得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。經(jīng)泰州市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室批復(fù)同意,我局成立安全監(jiān)督處,進(jìn)一步強(qiáng)化全市水利行業(yè)安全監(jiān)督管理職能。年初與各處室、單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;定期召開安全生產(chǎn)例會,認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”各項活動;認(rèn)真組織開展節(jié)前和汛前安全生產(chǎn)大檢查活動,對全市水利系統(tǒng)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位以及管轄或承擔(dān)的工程、項目進(jìn)行了督查。
(五)依法治水和科技興水邁開步伐。
一是推進(jìn)水利法治建設(shè)。制定出臺了《泰州市水利局法治水利建設(shè)實施意見》、《依法行政工作要點》,為做好今年和今后一段時期依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。涉及行政許可、處罰、強(qiáng)制、規(guī)費征收等110項的行政權(quán)力清單,經(jīng)市政府批準(zhǔn)實施。繼續(xù)深化行政審批改革,實行水行政許可“一次性”告知和“一站式”服務(wù)制度,規(guī)范行政許可審批行為。上半年共受理行政許可項目10件,辦結(jié)10件。
二是加大水行政執(zhí)法力度。注重整合沿江各大隊水政執(zhí)法力量,注重與長航公安、海事、水上公安等部門聯(lián)合,注重與無錫、揚(yáng)州等地的區(qū)域聯(lián)合,大力開展水行政執(zhí)法。上半年共組織專項打擊行動5次,抓獲非法采砂船只8條,非法??看?條,維護(hù)了長江河勢穩(wěn)定。嚴(yán)肅查處各類水事違法案件,上半年共查處9起,完成引江河志勝商貿(mào)油庫的拆除工作。
三是著力打造智慧水利。依托城市水資源實時監(jiān)控系統(tǒng)拉開了“智慧水利”的框架,加快推進(jìn)“126”工程,即:建成一個數(shù)據(jù)中心、兩張網(wǎng)絡(luò)、六大系統(tǒng),目前已初見成效。智慧水利系統(tǒng)經(jīng)市經(jīng)信委申報省政府智慧城市示范項目。強(qiáng)化水利科技的開發(fā)與應(yīng)用,深化《泰州水資源實時監(jiān)控系統(tǒng)研究與實踐》課題的研究。切實抓好水利科技項目管理,上半年共組織申報科技項目研究6項。
(六)黨風(fēng)、作風(fēng)和廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。
一是積極開展各項黨建活動。扎實推進(jìn)“三嚴(yán)三實”專題教育,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實施方案、學(xué)習(xí)計劃和研討計劃,積極開展各項活動,確保專題教育取得實效。認(rèn)真抓好黨組中心組學(xué)習(xí),每月一次組織中心組專題學(xué)習(xí)。著力做好群眾路線教育實踐活動工作“回頭看”工作,47項局一把手交辦工作全部完成。
二是切實加強(qiáng)精神文明建設(shè)。全力申報市級文明單位,局機(jī)關(guān)、河管處均被表彰為20xx—20xx年度泰州市文明單位(機(jī)關(guān))”、市引江河河道工程管理處被表彰為“泰州市創(chuàng)建文明單位工作先進(jìn)單位”。河管處通過了水利部文明單位的復(fù)核,蟬聯(lián)全國水利文明單位稱號。市局積極開展江蘇省文明單位創(chuàng)建活動,逐一分解創(chuàng)建任務(wù),整理完善臺帳資料,申報工作有序開展。
三是全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織召開全市水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)大會,與各處室單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》和承諾書。完善廉政風(fēng)險防控體系,進(jìn)一步修訂排查了各處室單位廉政風(fēng)險點,并進(jìn)行責(zé)任分解;重新梳理行政權(quán)力清單,明確監(jiān)管對象、內(nèi)容、程序以及問責(zé)措施,做好行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)管工作;定期組織召開廉政監(jiān)察員會議,及時掌握基層廉政建設(shè)工作動態(tài),確保監(jiān)督關(guān)口前移。
(七)服務(wù)市中心工作成效顯著。
圍繞“項目大突破”,依托水利行業(yè)優(yōu)勢和水土資源優(yōu)勢推進(jìn)招商引資,工作上積極主動,措施上得力有效。上半年完成5個有效項目信息備案、1個合同項目備案,簽訂了1個合同項目和1個項目投資意向書,有望超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。服務(wù)全國文明城市創(chuàng)建工作,積極發(fā)揮道路創(chuàng)建牽頭部門的作用,及時組織協(xié)調(diào),為我市成功創(chuàng)成全國文明城市作出貢獻(xiàn),在市委市政府召開的表彰會上,我局榮立集體三等功。切實做好為農(nóng)服務(wù)三年方案水利部門負(fù)責(zé)的牽頭實施事項,主動與胡莊、蘇陳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點對接,進(jìn)一步整合各類項目,落實農(nóng)田水利建設(shè)資金,幫助他們改造泵站、農(nóng)村橋梁,新建襯砌渠道、機(jī)耕道路,得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好評,一季度在市人大對9個部門工作的測評中,我局名列前茅。開展掛鉤扶貧工作,與姜堰區(qū)蔡官村做好對接,落實了工作任務(wù)和資金,端午節(jié)前組織到困難戶進(jìn)行了走訪慰問。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題。一是從各項工程的進(jìn)展情況來看,雖然大部分工程建設(shè)節(jié)點目標(biāo)能按序時完成,但仍有少部分工程推進(jìn)速度還不快,沒有完成序時進(jìn)度,如鹵汀河掃尾以及城市水利的部分項目受地方矛盾、前期工作、資金落實等因素的制約,影響進(jìn)展,進(jìn)度滯后。二是從各處室(單位)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況來看,處室與處室之間橫向比有差距,負(fù)責(zé)人與負(fù)責(zé)人之間在精神狀態(tài)、對目標(biāo)任務(wù)完成的意識、采取的相關(guān)措施,都存在一定的不平衡性。有些工作在全省十三個地市中排名靠后。三是從安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)方面看,仍有不少薄弱環(huán)節(jié)。上半年水利工程雖然沒出大的安全事故,但幾個小的事故,仍然值得我們警醒,需要我們吸取教訓(xùn)。水利工程建設(shè)、規(guī)費征收、行政許可、基層站所建設(shè)等方面仍存在廉政風(fēng)險,管理仍有缺位的地方,部分制度的執(zhí)行不嚴(yán)格、不到位。大部分同志在一線工作,積極參與工程建設(shè)以及局中心工作,但仍有個別人不聞不問,游離于中心工作之外,缺乏工作熱情和工作激情。這些都需要我們在下半年的工作中加以改進(jìn)。
河湖長制工作推進(jìn)會上的講話篇八
過去一年是新一屆政府的開局之年,也是向貧困發(fā)起總攻的決戰(zhàn)之年。面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行的極大壓力和脫貧攻堅的繁重任務(wù),全縣人民在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以昂揚(yáng)的斗志、作戰(zhàn)的姿態(tài)、務(wù)實的作風(fēng),堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、脫帽爭先”的工作總基調(diào),奮力推進(jìn)“1155”工程,凝心聚力,攻堅克難,較好完成了縣xx屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù),為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。
過去一年,我們把消除貧困作為第一使命,真心幫扶,精準(zhǔn)施策,脫貧攻堅取得了決定性戰(zhàn)果。堅持“悠悠萬事、脫貧為大”,舉全縣之力,聚全民之智,向貧困發(fā)起總攻。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金6.24億元、通過融資等渠道籌資近6.5億元投入脫貧攻堅,實現(xiàn)65個村、10297戶、32288人脫貧,貧困發(fā)生率降至0.88%,各項指標(biāo)達(dá)到貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)?;A(chǔ)設(shè)施條件深度改善。投入資金5.5億元,完成易地扶貧搬遷2301戶7192人,實施危房改造7591戶,讓9892戶建檔立卡貧困戶搬進(jìn)了新居。投入資金2.4億元,新建農(nóng)村公路709公里,實施窄路拓寬205公里、生命防護(hù)工程443公里,打通邊界斷頭路50公里,改造危橋5座,貧困村路網(wǎng)覆蓋率實現(xiàn)成倍提高。投入資金2.4億元,完成了146個村電網(wǎng)改造和186個村安飲提質(zhì),全面解決了貧困戶用電和飲水問題。投入資金1.15億元,新建和改造村級綜合服務(wù)平臺133個,公共服務(wù)功能全面提升。水、電、路、住房保障等投入超歷史,貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。群眾致富門路穩(wěn)定拓寬。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定脫貧之本,通過基金扶持和金融支持,走出了一條“公司+集體經(jīng)濟(jì)+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。全年新增小額金融貸款1.08億元;建成產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地105個,流轉(zhuǎn)貧困戶土地2.2萬畝;61個貧困村光伏項目并網(wǎng)發(fā)電;185個電商服務(wù)網(wǎng)點投入運(yùn)行,15個貧困村依托電商基本脫貧。被評為“20xx年度中國茶葉扶貧示范縣”,縣供銷社獲“20xx中國果業(yè)扶貧突出貢獻(xiàn)獎”。堅持產(chǎn)業(yè)與就業(yè)同步發(fā)力,新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2631人,湘佳牧業(yè)獲評“全國就業(yè)扶貧基地”。貧困幫扶政策全面覆蓋。大力推進(jìn)教育扶貧,扶貧助學(xué)政策全面落實,對10635名貧困學(xué)生進(jìn)行“一對一”幫扶,累計發(fā)放助學(xué)金4800萬元,確保了無一人因貧輟學(xué)。積極推進(jìn)健康扶貧,貧困人口“先診療后付費”、“一站式”結(jié)算、住院“綠色通道”全面實施,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全面覆蓋,貧困群眾就醫(yī)更加便捷;著力構(gòu)建醫(yī)療保障“六道防線”,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院起付線降低50%、政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高10%、免費購買“扶貧特惠保”等政策全面落實,貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)大幅減輕;健康扶貧工作經(jīng)驗獲央視推介。推進(jìn)扶貧與社會救助“兩線融合”,1795名無業(yè)可扶、無力脫貧的深度貧困對象全部納入兜底保障,實現(xiàn)了扶貧路上“不讓一個人掉隊”。社會扶貧熱情有效激發(fā)。廣泛動員民營企業(yè)、社會個人參與扶貧,全縣先后有42家企業(yè)自愿出錢出力,捐資500多萬元,提供就業(yè)崗位200多個,34位優(yōu)秀企業(yè)家主動到貧困村擔(dān)任名譽(yù)村主任,涌現(xiàn)出了“全國道德模范提名獎”獲得者、“全國脫貧攻堅模范”“湖南省扶貧楷?!蓖跣路ā⒑鲜?0xx年“最美扶貧人物”喻自文等一批享譽(yù)全國全省的先進(jìn)典型。一年來,石門脫貧攻堅工作先后接受了國務(wù)院、國家發(fā)改委、財政部、國家衛(wèi)計委的督查檢查稽查,迎接了省委省政府脫貧摘帽檢查驗收和第三方評估,均獲得高度評價。新年伊始,作為全省唯一脫貧攻堅典型被中央電視臺新聞聯(lián)播專訪報道,在全國引起重大反響。
過去一年,我們把補(bǔ)齊短板作為破局之策,搶抓機(jī)遇,多方爭取,基礎(chǔ)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。堅持以大投入促進(jìn)大開發(fā),帶動大發(fā)展,預(yù)計全年完成固定資產(chǎn)投資230.2億元,增長16%??h域發(fā)展整體格局逐步調(diào)整,外部環(huán)境迎來大幅改善。大交通格局初步成型。石長動車成功開行,呼南高鐵宜石常段正在進(jìn)行站線規(guī)劃設(shè)計,通用機(jī)場選址通過專家論證,石門已經(jīng)進(jìn)入動車時代,正大步邁向高鐵時代。沅澧快線二大道(石門段)、壺大公路1標(biāo)段、新龍公路、九楊公路竣工通車。太柳公路基本完工,安慈高速正式開工,g353火車北站至樟木渡公路、西北環(huán)線、周象公路、壺大公路2標(biāo)段、彭崗公路等項目進(jìn)展順利?!皟?nèi)暢外聯(lián)、快捷便利”“連接常德1小時、縣域通達(dá)1小時”的路網(wǎng)體系基本形成,制約石門發(fā)展的交通瓶頸正逐步破解。農(nóng)田水利建設(shè)提擋加速。投入資金1.15億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.6萬畝。投入資金1.85億元,整治堤防11公里,完成大中型溝渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里,整修渠道655公里、泵站22處;實施高效節(jié)水設(shè)施改造9處,新增高效節(jié)水面積4000畝;31個村的五小水利建設(shè)全面完工,水利防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升。信息基礎(chǔ)建設(shè)突飛猛進(jìn)。全年共新建4g基站156座,鋪設(shè)光纜790公里,4g信號總體覆蓋率達(dá)到96.6%,基本覆蓋所有公路主干線、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居。光纖網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,到村通達(dá)率達(dá)到98.8%,信息化正加速融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加速改變石門人的工作與生活。
過去一年,我們把自身建設(shè)貫穿工作始終,立說立行,真抓實干,政府公信力得到全方位提升。切實轉(zhuǎn)變政府職能,守法治、強(qiáng)執(zhí)行、轉(zhuǎn)作風(fēng),在群眾中樹立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加強(qiáng)。全面貫徹依法治國基本方略,自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,定期向人大報告工作,向政協(xié)通報情況,共辦理人大代表建議178件、政協(xié)提案130件,辦復(fù)率100%,滿意率100%。積極開展“七五”普法,公共法律服務(wù)點實現(xiàn)村(居)全覆蓋。行政效能全面提升。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)和“兩集中三到位”改革,扎實開展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),共清理行政許可事項379項。積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,網(wǎng)上窗口年辦理業(yè)務(wù)突破1萬件。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)功能,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建成投入使用,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一站式”辦理。大力實施優(yōu)化環(huán)境“323”工程,全面啟動建設(shè)項目和規(guī)模企業(yè)“一體化”“一站式”收費,開辟辦證“一條龍”綠色通道,重拳整治“三強(qiáng)”“三亂”等違法行為,發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善,重點工程、重點項目環(huán)境整治“霹靂”行動綜合排名全市第一。工作作風(fēng)全面改進(jìn)。嚴(yán)格落實中央、省、市、縣改進(jìn)作風(fēng)規(guī)定,扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化和“兩個責(zé)任”談心談話制度,大力整治“文山會?!保瑖?yán)控“三公”經(jīng)費支出,政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,力糾行業(yè)和部門不正之風(fēng),對不作為、緩作為、亂作為“零容忍”,政府形象再上新臺階。
各位代表!耕耘匯集收獲,拼搏鑄就輝煌。過去一年,全縣上下勠力同心、眾志成城,在脫貧攻堅的主戰(zhàn)場抒寫了一個又一個感人故事,在城鄉(xiāng)建設(shè)的主陣地創(chuàng)造了一個又一個石門奇跡,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前線交出了一份又一份完美答卷。一年艱苦卓絕的努力,我們用辛勤追逐夢想,用汗水詮釋擔(dān)當(dāng),石門面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,各項事業(yè)取得了有目共睹的成就,人民生活得到了前所未有的改善。此時此刻,我們可以自豪地說,我們無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民!
河湖長制工作推進(jìn)會上的講話篇九
過去一年,面對世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、全國經(jīng)濟(jì)增速放緩、全縣經(jīng)濟(jì)爬坡上坎的形勢,在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們緊緊圍繞穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),堅持一切工作圍繞經(jīng)濟(jì)工作轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)工作圍繞脫貧攻堅轉(zhuǎn),深入實施“五大戰(zhàn)略”,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,較好地完成了縣xx屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù),全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進(jìn)、轉(zhuǎn)型加快、質(zhì)量提升、生態(tài)良好、民生改善、社會和諧”的良好態(tài)勢。
——一年來,我們馳而不息匯聚趕超之力,經(jīng)濟(jì)實力邁上新臺階。建立和推行“1+5”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度新機(jī)制,堅持“縣級組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、部門負(fù)責(zé)、統(tǒng)計綜合”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰對接、誰跟蹤”的原則,加強(qiáng)監(jiān)測、精準(zhǔn)分析、科學(xué)施策,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.3%達(dá)142.5億元;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長14.9%達(dá)117.8億元;財政總收入增長51.37%達(dá)16.89億元,其中一般公共預(yù)算收入增長9.73%達(dá)4.42億元;社會消費品零售總額增長13%達(dá)27.1億元;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.2%達(dá)26079元,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%達(dá)7996元;金融機(jī)構(gòu)存款余額增長26.08%達(dá)133億元,貸款余額增長17.93%達(dá)77億元。
——一年來,我們聚指成拳攻克貧困之戰(zhàn),脫貧攻堅取得新勝利。堅持每月在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流召開脫貧攻堅現(xiàn)場推進(jìn)會制度,及時精準(zhǔn)解決問題和困難。扎實開展脫貧攻堅春季攻勢、夏季大比武、秋季攻勢行動。選派305名干部到292個貧困村和后進(jìn)村真蹲實駐,扎實開展一線扶貧。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省國土資源廳、省住建廳、廣州市番禺區(qū)、恒大集團(tuán)、盤江集團(tuán)、中天金融集團(tuán)在文化教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷、優(yōu)惠政策等方面傾情傾力支持幫扶,為我縣脫貧攻堅注入了強(qiáng)勁動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均探索出了“119218”“11235”等形式多樣的產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,貧困群眾腰包逐漸鼓了起來,集體經(jīng)濟(jì)不斷實了起來。堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,成立509個新時代農(nóng)民(市民)講習(xí)所,貧困群眾內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。累計整合各類扶貧資金73.4億元助力脫貧,實現(xiàn)4個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽,81個貧困村出列,1.92萬貧困人口退出,貧困人口發(fā)生率下降到13.37%。扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,以核桃、可樂豬、蛋雞、香蔥、肉雞為重點的“五個一”特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,覆蓋貧困群眾9.2萬人。脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧子基金獲銀行批復(fù)項目7個,批復(fù)資金9.16億元,到位資金7.34億元。全面啟動1186公里農(nóng)村“組組通”公路建設(shè),建成里程800公里。堅持集鎮(zhèn)和縣城集中搬遷,深入推進(jìn)易地扶貧搬遷工程,20xx年12個集鎮(zhèn)安置點2470戶13018人全部搬遷入住,舊房拆除和“三塊地”開發(fā)有序推進(jìn);20xx年搬遷的3664戶18956人4442套住房已在縣城全部開工建設(shè),目前主體工程基本完成。扎實推進(jìn)教育醫(yī)療住房“三保障”,認(rèn)真執(zhí)行建檔立卡貧困戶學(xué)生教育扶助政策,發(fā)放精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助資金1722.8萬元。全面落實“四重醫(yī)療保障”制度,取消建檔立卡貧困戶和精準(zhǔn)扶貧特殊人群大病醫(yī)保起付線,實現(xiàn)貧困戶參保全覆蓋。完成2100戶“危改”和“三改”工程。
——一年來,我們攻堅突圍決勝轉(zhuǎn)型之戰(zhàn),結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新跨越。工業(yè)轉(zhuǎn)型匯聚新動能。深入實施工業(yè)“雙千工程”和“雙服務(wù)”行動,聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),引進(jìn)貴州邁銳新能源科技有限公司、三聯(lián)鑄造有限公司等5家企業(yè)入駐園區(qū)投資興業(yè),入駐企業(yè)達(dá)68家,完成工業(yè)總產(chǎn)值138.42億元。啟動鐵匠建材園區(qū)建設(shè),赫章產(chǎn)業(yè)園區(qū)由“一園三區(qū)”變?yōu)椤耙粓@四區(qū)”。7000萬只肉雞加工項目、野馬川500畝物流園區(qū)等一批重大項目全面啟動建設(shè)。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚、逐漸復(fù)蘇”的良好勢頭?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出新步伐。全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,糧經(jīng)比從36.5:63.5調(diào)整到35.9:64.1。建成農(nóng)業(yè)示范園區(qū)32個,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)豐富、入駐企業(yè)增多、提質(zhì)增效加快”的喜人勢頭,農(nóng)業(yè)增加值達(dá)43.8億元。河鎮(zhèn)鄉(xiāng)1320畝矮化砧木蘋果引種試驗成功,并在全縣推廣種植3.5萬畝,總投資6.6億元,目前已完成種植5080畝。完成烤煙收購10萬擔(dān),收購進(jìn)度在全市排名第一。繼半夏、核桃、黑馬羊、可樂豬之后,赫章櫻桃又成功獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。結(jié)構(gòu)三百萬棒食用菌、松林坡五千畝香蔥基地、可樂萬羽野雞場、古達(dá)“世外荷源”等新興特色產(chǎn)業(yè)百花齊放,特別是蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,僅今年就新增92.4萬羽,累計存欄達(dá)177.5萬羽。新增市級示范合作社10個、家庭農(nóng)場20個、市級以上龍頭企業(yè)4家。創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)1個,培育生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范主體5個。文化旅游攀上新高地。完成旅游總投資22.7億元,其中景區(qū)建設(shè)5.6億元,交通、酒店等投入17.1億元。阿西里西大草原、九股水溫泉、韭菜坪河漂流、松林千年杜鵑花區(qū)、可樂遺址公園等景區(qū)加快建設(shè),赫章旅游正從“一花(韭菜花)獨放”向“百花爭妍”井噴式發(fā)展。阿西里西?韭菜坪景區(qū)榮膺國家4a級旅游景區(qū),赫章夜郎健身操隊榮獲“誰是舞王—中國廣場舞民間爭霸賽”全國總冠軍,《阿西里西》舞蹈被國家體育總局作為“全國廣場舞十二套規(guī)定套路”之一在全國推廣,大型民族舞劇《坪上花開》獲畢節(jié)市烏蒙文化藝術(shù)節(jié)精品劇目大賽金獎,電影《文朝榮》試影得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。成功舉辦阿西里西音樂狂歡節(jié)、夜郎故里?赫章20xx國際高原山地穿越挑戰(zhàn)賽暨天空跑全國積分賽、“阿西里西杯”首屆全國美麗鄉(xiāng)村廣場舞大賽等系列文化活動,肖永麗榮獲第十三屆全國運(yùn)動會女子跑游項目冠軍,是建國以來我縣在全運(yùn)會上奪得的首枚金牌?!梆B(yǎng)在深閨人未識”的旅游“美仙子”已廣為人知,文化旅游美譽(yù)不斷遠(yuǎn)播?!皟晒?jié)”期間,阿西里西?韭菜坪景區(qū)接待游客26萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入2664萬元,僅國慶節(jié)當(dāng)日就接待游客2.8萬余人次,在全省各大景區(qū)排名第三。20xx年累計接待游客628.25萬人次,實現(xiàn)旅游收入68.08億元。
——一年來,我們聚力集智破解瓶頸之困,基礎(chǔ)設(shè)施取得新突破。交通網(wǎng)絡(luò)體系大改善。赫水高速公路啟動建設(shè),赫鎮(zhèn)、赫納高速公路前期工作扎實推進(jìn),s309赫章縣后河至奎香(黔滇界)97公里、六曲至財神18公里二級干線公路加快推進(jìn)。建設(shè)通村油路(水泥路)1705公里,全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)3872公里,交通“大動脈”和“毛細(xì)血管”基本貫通,四通八達(dá)、縱橫交錯的大交通格局逐漸形成。水利保障能力大增強(qiáng)。新開工建設(shè)河口水庫、新寨水庫、萬家溝水庫等骨干水源工程。啟動海雀山塘、索姑克山塘、長坪山塘建設(shè)。完成城鄉(xiāng)污水項目“18+n”ppp招標(biāo)及3個污水處理項目整改。新增有效灌溉面積1.13萬畝。鞏固提升15.45萬人飲水安全工程。完成水利建設(shè)總投資3.62億元,占目標(biāo)任務(wù)3.36億元的107.7%。電力通信基礎(chǔ)大夯實。全力打好電力保障升級戰(zhàn),完成35kv雉街變電站2#主變擴(kuò)建工程,啟動建設(shè)河鎮(zhèn)鄉(xiāng)10kv及以下配網(wǎng)、中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級、低電壓臺區(qū)整治項目等工程。扎實推進(jìn)“光網(wǎng)”“寬帶鄉(xiāng)村”“三網(wǎng)融合”和通信設(shè)施“共建共享”工程,新建4g基站195座,2g/3g/4g基站達(dá)1298個,光纖寬帶通達(dá)236個行政村,農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施逐漸夯實,信息化進(jìn)程不斷加快。
同時,雙擁、武裝、國防動員、國防教育、審計、統(tǒng)計、供銷、公積金、婦女、兒童、紅十字、殘疾人、宗教、郵政、防災(zāi)減災(zāi)、檔案、氣象、對臺和外事僑務(wù)、老年人、關(guān)心下一代等各項工作均取得了新業(yè)績。
各位代表!不要人夸好顏色、只留清氣滿乾坤。眾所周知,剛剛過去的一年,是赫章經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量最好、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入最多、城鄉(xiāng)面貌變化最大、改革創(chuàng)新力度最強(qiáng)、對外開放程度最深、人民獲得實惠最多的一年。成功的發(fā)展實踐告訴我們,“神秘夜郎故里?大美貴州之巔”是人文厚重的沃土,是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的地方,更是發(fā)展激情高漲的精神高地。一年來,我們始終牢固樹立新時代意識,大力弘揚(yáng)新時代貴州精神,牢記囑托,感恩奮進(jìn),堅定思路謀跨越,創(chuàng)新舉措抓發(fā)展,走出了一條速度快、質(zhì)量高、效益好、百姓富、生態(tài)美的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。這些成績和經(jīng)驗的取得,得益于市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持,得益于全縣干部群眾的艱苦奮斗,得益于社會各界和中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省國土資源廳、省住建廳、廣州番禺區(qū)、恒大集團(tuán)、盤江集團(tuán)、中天金融集團(tuán)的傾力相助。在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府,向全縣各族人民、各級干部致以崇高的敬意!向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士,向駐赫武警消防官兵和民兵預(yù)備役人員、公安干警,向歷屆老領(lǐng)導(dǎo)老同志,向所有關(guān)心支持赫章經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!
對發(fā)展取得的這些成就,我們倍感振奮和自豪,同時,深有體會和啟示:必須與黨中央保持高度一致。頂層設(shè)計是基層開展工作的根本遵循,是指導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,切實增強(qiáng)“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,確保系列重要講話精神和上級各項決策部署在赫章落地生根、開花結(jié)果,持續(xù)譜寫赫章后發(fā)趕超的新篇章。必須牢樹共享發(fā)展理念。人民群眾獲得感和幸福感,是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。只有牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,各項事業(yè)才能獲得不竭動力。我們要緊緊扭住群眾需求的“最大公約數(shù)”,用心用情用力辦好民生實事,做到一切為了人民、發(fā)展惠及人民。必須系統(tǒng)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù),轉(zhuǎn)型發(fā)展是新發(fā)展理念在赫章的具體實踐。只有圍繞循環(huán)鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資本鏈,系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、社會、體制機(jī)制轉(zhuǎn)型,才能實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。必須堅持項目帶動戰(zhàn)略。抓項目就是抓發(fā)展,發(fā)展靠項目、項目靠實干。我們必須把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手,做到任務(wù)項目化、項目數(shù)字化、考核常態(tài)化。只有精心策劃項目、全力招引項目、聚力推進(jìn)項目,脫貧攻堅、同步小康才有基礎(chǔ)支撐。必須加大改革創(chuàng)新力度。惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者勝。我們必須把改革創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟(jì)工作的全過程,用足用好各項政策,最大限度釋放體制機(jī)制紅利。始終堅持強(qiáng)化改革增活力,擴(kuò)大開放促發(fā)展,主動創(chuàng)新解難題,推動內(nèi)生動力與外部助力競相迸發(fā),加快釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。必須聚合力量推動落實。上下同欲者勝,風(fēng)雨共舟者興。只有全縣一盤棋、上下同擔(dān)當(dāng)、條塊相結(jié)合、同向共發(fā)力,聚焦經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,層層傳導(dǎo)壓力、級級壓實責(zé)任、人人使勁給力,才能匯聚起趕超跨越的強(qiáng)大合力,有效推動各項工作落細(xì)落實。
這些經(jīng)驗來自于發(fā)展實踐,彌足珍貴,我們應(yīng)當(dāng)倍加珍惜并長期堅持。在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,全縣最鮮明的特征是貧窮落后、最突出的短板是基礎(chǔ)設(shè)施、最根本的癥結(jié)是開放度不高,主要表現(xiàn)在:貧困人口多,貧困程度深,脫貧攻堅還需進(jìn)一步發(fā)力;經(jīng)濟(jì)總量小,人均水平低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化;發(fā)展基礎(chǔ)差,民生欠賬大,發(fā)展條件還需進(jìn)一步改善;實體經(jīng)濟(jì)弱,企業(yè)規(guī)模小,財源建設(shè)還需進(jìn)一步拓寬;城鎮(zhèn)功能弱,承載能力低,綜合實力還需進(jìn)一步增強(qiáng);人才資源缺,平臺條件差,創(chuàng)新能力還需進(jìn)一步提升;內(nèi)生動力弱,發(fā)展能力低,思想貧困和本領(lǐng)恐慌問題還需進(jìn)一步解決。對此,我們必須以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和擔(dān)當(dāng)意識,切實有效解決這些問題,始終以民之所望為施政所向,全力以赴做好政府工作,絕不辜負(fù)人民的重托!
河湖長制工作推進(jìn)會上的講話篇十
過去一年是新一屆政府的開局之年,也是向貧困發(fā)起總攻的決戰(zhàn)之年。面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行的極大壓力和脫貧攻堅的繁重任務(wù),全縣人民在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以昂揚(yáng)的斗志、作戰(zhàn)的姿態(tài)、務(wù)實的作風(fēng),堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、脫帽爭先”的工作總基調(diào),奮力推進(jìn)“1155”工程,凝心聚力,攻堅克難,較好完成了縣十七屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù),為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。
過去一年,我們把消除貧困作為第一使命,真心幫扶,精準(zhǔn)施策,脫貧攻堅取得了決定性戰(zhàn)果。堅持“悠悠萬事、脫貧為大”,舉全縣之力,聚全民之智,向貧困發(fā)起總攻。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金6.24億元、通過融資等渠道籌資近6.5億元投入脫貧攻堅,實現(xiàn)65個村、10297戶、32288人脫貧,貧困發(fā)生率降至0.88%,各項指標(biāo)達(dá)到貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)。基礎(chǔ)設(shè)施條件深度改善。投入資金5.5億元,完成易地扶貧搬遷2301戶7192人,實施危房改造7591戶,讓9892戶建檔立卡貧困戶搬進(jìn)了新居。投入資金2.4億元,新建農(nóng)村公路709公里,實施窄路拓寬205公里、生命防護(hù)工程443公里,打通邊界斷頭路50公里,改造危橋5座,貧困村路網(wǎng)覆蓋率實現(xiàn)成倍提高。投入資金2.4億元,完成了146個村電網(wǎng)改造和186個村安飲提質(zhì),全面解決了貧困戶用電和飲水問題。投入資金1.15億元,新建和改造村級綜合服務(wù)平臺133個,公共服務(wù)功能全面提升。水、電、路、住房保障等投入超歷史,貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。群眾致富門路穩(wěn)定拓寬。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定脫貧之本,通過基金扶持和金融支持,走出了一條“公司+集體經(jīng)濟(jì)+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。全年新增小額金融貸款1.08億元;建成產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地105個,流轉(zhuǎn)貧困戶土地2.2萬畝;61個貧困村光伏項目并網(wǎng)發(fā)電;185個電商服務(wù)網(wǎng)點投入運(yùn)行,15個貧困村依托電商基本脫貧。被評為“中國茶葉扶貧示范縣”,縣供銷社獲“中國果業(yè)扶貧突出貢獻(xiàn)獎”。堅持產(chǎn)業(yè)與就業(yè)同步發(fā)力,新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2631人,湘佳牧業(yè)獲評“全國就業(yè)扶貧基地”。貧困幫扶政策全面覆蓋。大力推進(jìn)教育扶貧,扶貧助學(xué)政策全面落實,對10635名貧困學(xué)生進(jìn)行“一對一”幫扶,累計發(fā)放助學(xué)金4800萬元,確保了無一人因貧輟學(xué)。積極推進(jìn)健康扶貧,貧困人口“先診療后付費”、“一站式”結(jié)算、住院“綠色通道”全面實施,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全面覆蓋,貧困群眾就醫(yī)更加便捷;著力構(gòu)建醫(yī)療保障“六道防線”,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院起付線降低50%、政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高10%、免費購買“扶貧特惠?!钡日呷媛鋵?,貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)大幅減輕;健康扶貧工作經(jīng)驗獲央視推介。推進(jìn)扶貧與社會救助“兩線融合”,1795名無業(yè)可扶、無力脫貧的深度貧困對象全部納入兜底保障,實現(xiàn)了扶貧路上“不讓一個人掉隊”。社會扶貧熱情有效激發(fā)。廣泛動員民營企業(yè)、社會個人參與扶貧,全縣先后有42家企業(yè)自愿出錢出力,捐資500多萬元,提供就業(yè)崗位200多個,34位優(yōu)秀企業(yè)家主動到貧困村擔(dān)任名譽(yù)村主任,涌現(xiàn)出了“全國道德模范提名獎”獲得者、“全國脫貧攻堅模范”“湖南省扶貧楷?!蓖跣路?、湖南省“最美扶貧人物”喻自文等一批享譽(yù)全國全省的先進(jìn)典型。一年來,石門脫貧攻堅工作先后接受了國務(wù)院、國家發(fā)改委、財政部、國家衛(wèi)計委的督查檢查稽查,迎接了省委省政府脫貧摘帽檢查驗收和第三方評估,均獲得高度評價。新年伊始,作為全省唯一脫貧攻堅典型被中央電視臺新聞聯(lián)播專訪報道,在全國引起重大反響。
過去一年,我們把補(bǔ)齊短板作為破局之策,搶抓機(jī)遇,多方爭取,基礎(chǔ)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。堅持以大投入促進(jìn)大開發(fā),帶動大發(fā)展,預(yù)計全年完成固定資產(chǎn)投資230.2億元,增長16%??h域發(fā)展整體格局逐步調(diào)整,外部環(huán)境迎來大幅改善。大交通格局初步成型。石長動車成功開行,呼南高鐵宜石常段正在進(jìn)行站線規(guī)劃設(shè)計,通用機(jī)場選址通過專家論證,石門已經(jīng)進(jìn)入動車時代,正大步邁向高鐵時代。沅澧快線二大道(石門段)、壺大公路1標(biāo)段、新龍公路、九楊公路竣工通車。太柳公路基本完工,安慈高速正式開工,g353火車北站至樟木渡公路、西北環(huán)線、周象公路、壺大公路2標(biāo)段、彭崗公路等項目進(jìn)展順利?!皟?nèi)暢外聯(lián)、快捷便利”“連接常德1小時、縣域通達(dá)1小時”的路網(wǎng)體系基本形成,制約石門發(fā)展的交通瓶頸正逐步破解。農(nóng)田水利建設(shè)提擋加速。投入資金1.15億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.6萬畝。投入資金1.85億元,整治堤防11公里,完成大中型溝渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里,整修渠道655公里、泵站22處;實施高效節(jié)水設(shè)施改造9處,新增高效節(jié)水面積4000畝;31個村的五小水利建設(shè)全面完工,水利防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升。信息基礎(chǔ)建設(shè)突飛猛進(jìn)。全年共新建4g基站156座,鋪設(shè)光纜790公里,4g信號總體覆蓋率達(dá)到96.6%,基本覆蓋所有公路主干線、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居。光纖網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,到村通達(dá)率達(dá)到98.8%,信息化正加速融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加速改變石門人的工作與生活。
過去一年,我們把自身建設(shè)貫穿工作始終,立說立行,真抓實干,政府公信力得到全方位提升。切實轉(zhuǎn)變政府職能,守法治、強(qiáng)執(zhí)行、轉(zhuǎn)作風(fēng),在群眾中樹立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加強(qiáng)。全面貫徹依法治國基本方略,自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,定期向人大報告工作,向政協(xié)通報情況,共辦理人大代表建議178件、政協(xié)提案130件,辦復(fù)率100%,滿意率100%。積極開展“七五”普法,公共法律服務(wù)點實現(xiàn)村(居)全覆蓋。行政效能全面提升。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)和“兩集中三到位”改革,扎實開展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),共清理行政許可事項379項。積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,網(wǎng)上窗口年辦理業(yè)務(wù)突破1萬件。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)功能,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建成投入使用,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一站式”辦理。大力實施優(yōu)化環(huán)境“323”工程,全面啟動建設(shè)項目和規(guī)模企業(yè)“一體化”“一站式”收費,開辟辦證“一條龍”綠色通道,重拳整治“三強(qiáng)”“三亂”等違法行為,發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善,重點工程、重點項目環(huán)境整治“霹靂”行動綜合排名全市第一。工作作風(fēng)全面改進(jìn)。嚴(yán)格落實中央、省、市、縣改進(jìn)作風(fēng)規(guī)定,扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化和“兩個責(zé)任”談心談話制度,大力整治“文山會?!?,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出,政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,力糾行業(yè)和部門不正之風(fēng),對不作為、緩作為、亂作為“零容忍”,政府形象再上新臺階。
各位代表!耕耘匯集收獲,拼搏鑄就輝煌。過去一年,全縣上下勠力同心、眾志成城,在脫貧攻堅的主戰(zhàn)場抒寫了一個又一個感人故事,在城鄉(xiāng)建設(shè)的主陣地創(chuàng)造了一個又一個石門奇跡,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前線交出了一份又一份完美答卷。一年艱苦卓絕的努力,我們用辛勤追逐夢想,用汗水詮釋擔(dān)當(dāng),石門面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,各項事業(yè)取得了有目共睹的成就,人民生活得到了前所未有的改善。此時此刻,我們可以自豪地說,我們無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民!
【脫貧攻堅發(fā)言稿范文】。
是邁進(jìn)新時代踏上新征程的開局之年也是落實市委市政府“開放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略的首戰(zhàn)之年更是石門脫貧攻堅迎國檢、摘窮帽的大考之年。做好今年工作責(zé)任重大意義深遠(yuǎn)。站在新的歷史起點面對偉大的“歷史性變革”我們要深刻把握“認(rèn)識新時代、適應(yīng)新時代、引領(lǐng)新時代”這個大邏輯積極回應(yīng)人民群眾對美好生活向往這個新期待始終牢記全心全意為人民服務(wù)這個根本宗旨以更高的工作熱情、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)著力解決好群眾最關(guān)心、最突出、最緊迫的實際問題不斷推動石門經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展用實實在在的發(fā)展業(yè)績,向歷史和人民交出一份滿意的答卷。20注定極不尋常、極不平凡必將在石門發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。
今年政府工作的總體要求是:高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十九大及中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、確保摘帽、統(tǒng)籌全局、進(jìn)位爭先”的工作總基調(diào),以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高發(fā)展質(zhì)效為中心,大力推進(jìn)開放強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)立縣,全面做好保脫貧、抓招商、上項目、壯產(chǎn)業(yè)、惠民生等各項工作,加快全面建成小康社會和武陵山片區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上,規(guī)模工業(yè)增加值增長9.5%以上,財政總收入增長10%以上,固定資產(chǎn)投資增長13%以上,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長9%以上,確保成功摘掉貧困縣帽子。
重點抓好以下七個方面的工作:
1、沖刺脫貧攻堅,確保成功摘帽。堅持全縣“一盤棋”,統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村與非貧困村的脫貧攻堅工作。進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶措施、壓實工作責(zé)任,全力以赴迎接國務(wù)院脫貧摘帽驗收和第三方評估,確保順利摘掉貧困縣帽子,全力打造武陵山片區(qū)脫貧攻堅的“石門樣板”。
進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)對幫扶。堅持駐村幫扶方案總體不變、局部微調(diào),繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點示范制度,確保每一個貧困村和建檔立卡貧困人口300人以上非貧困村,都有縣處級領(lǐng)導(dǎo)督促指導(dǎo)扶貧。按照“四個不摘”和“四個只增不減”的要求,同步抓好鞏固提升工作,即摘帽不摘政策、摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,工作力量只增不減、資金投入只增不減、政策支持只增不減、幫扶力量只增不減,切實將扶貧責(zé)任堅守到底。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”,強(qiáng)化中國社會扶貧網(wǎng)石門平臺的應(yīng)用和管理,凝聚更多社會力量參與扶貧。
進(jìn)一步培強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)貧困戶與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,年內(nèi)流轉(zhuǎn)貧困戶土地1.5萬畝以上,完成貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1700人。深入實施“雨露計劃”和“兩后生”培訓(xùn),提升貧困對象勞動技能。堅持產(chǎn)業(yè)幫扶到戶,全縣每個村增加20萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,采取以獎代投的方式,引導(dǎo)群眾發(fā)展柑橘、茶葉、土雞、香豬、棘胸蛙等特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步做實集體經(jīng)濟(jì),鼓勵村級組織立足本地優(yōu)勢組建專業(yè)合作社或創(chuàng)辦實體,力爭集體經(jīng)濟(jì)收入村平達(dá)到5萬元以上。用好用足金融扶貧政策,發(fā)揮省農(nóng)信擔(dān)保公司石門分公司平臺作用,全年發(fā)放小額信貸和“財銀?!毙刨J5000萬元以上。
進(jìn)一步改善基礎(chǔ)條件。重點圍繞水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短補(bǔ)缺,加大資金投入。年內(nèi)實施182個村電網(wǎng)改造,全面完成縣域農(nóng)網(wǎng)升級。新建農(nóng)村公路509公里,完成窄路加寬197公里、危橋改造28座、生命防護(hù)工程400公里,優(yōu)先打通“邊界路”“斷頭路”,實現(xiàn)25戶100人以上的自然村落全部通水泥路。著力改善住房條件,年內(nèi)改造農(nóng)村危房3200戶;推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,確保農(nóng)村改水改廁率達(dá)95%。加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面改善農(nóng)村公共衛(wèi)生條件及文化生活平臺。
進(jìn)一步抓好保障提升。全面加強(qiáng)教育扶貧。完成5所農(nóng)村中小學(xué)“四改三化”。大力倡導(dǎo)社會捐資助學(xué),資助貧困學(xué)生1萬人次以上,實現(xiàn)貧困學(xué)生資助全覆蓋,確保無一人因貧輟學(xué)。全面加強(qiáng)健康扶貧。進(jìn)一步完善健康扶貧政策,深入實施健康扶貧工程“三個一批”行動計劃,推動家庭醫(yī)生簽約服務(wù)貧困人口和重點人群全覆蓋,九種大病集中救治率達(dá)90%以上,切實為貧困群眾撐起健康“保護(hù)傘”。全面加強(qiáng)兜底保障。持續(xù)推進(jìn)扶貧與社會救助“兩線融合”,實行救助對象和兜底保障對象動態(tài)管理,確保脫貧路上不漏一戶、不掉一人。
2、突出開發(fā)開放,蓄積發(fā)展動能。堅持全方位開放、精細(xì)化開發(fā)、趕超式發(fā)展,大力實施開放強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)立縣三年行動計劃,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。
狠抓招商引資。堅持招商引資“一號工程”不動搖,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商,小分隊專業(yè)抓招商,工業(yè)園區(qū)全力抓招商。層層落實責(zé)任,細(xì)化獎懲機(jī)制,在全縣開展招商引資大比武,營造上下聯(lián)動、全民參與的招商氛圍。突出招引重點。把農(nóng)產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)資源深加工、新型建材、清潔能源作為主攻方向,瞄準(zhǔn)國字頭、央字號和民營500強(qiáng)等企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,力爭形成具有區(qū)域競爭力的總部經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新招商方式。充分運(yùn)用商會平臺及友好城市結(jié)對機(jī)制,大力開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動,積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。力爭全年簽約項目40個,其中億元以上項目20個,到位國內(nèi)外資金120億元以上。深入實施“破零倍增”計劃,新增外貿(mào)“破零倍增”企業(yè)3家,完成外貿(mào)進(jìn)出口總額3500萬美元。
狠抓項目建設(shè)。全力爭取國家重大項目布局。搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等戰(zhàn)略機(jī)遇,精準(zhǔn)對接“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等宏觀政策,進(jìn)一步完善充實項目庫,力爭更多的項目進(jìn)入國家和省市“籠子”,力爭全年到位國家和上級投資45億元以上。強(qiáng)力推進(jìn)重大項目建設(shè)。深入開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動,繼續(xù)推行“一個項目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制。全年推進(jìn)重大項目100個,完成投資100億元以上,其中億元以上產(chǎn)業(yè)項目不少于15個;實施重大項目前期50個,力爭10個以上項目具備開工條件;新開發(fā)投資5000萬元以上重大項目60個以上。
狠抓要素供給。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投放,確保全年凈增銀行貸款20億元以上,存貸比超過45%。積極推行ppp融資模式,激活民間資本,全年融資40億元以上。全力爭取用地指標(biāo),深入開展閑置土地、違法用地清理整頓,全年收儲土地1000畝,供應(yīng)建設(shè)用地1500畝。盤活土地經(jīng)營,推進(jìn)用地指標(biāo)有償流轉(zhuǎn),確保土地凈收益突破1.5億元。嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化環(huán)境“十個嚴(yán)禁六個一律”規(guī)定,充分發(fā)揮“五位一體”和“兩支隊伍”作用,強(qiáng)力整治“三強(qiáng)”“三亂”和工程領(lǐng)域暗箱操作、串標(biāo)圍標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包等違法行為,營造公平競爭的市場環(huán)境、安寧和諧的建設(shè)環(huán)境、重商親商的人文環(huán)境。
3、突出轉(zhuǎn)型升級,提升工業(yè)實力。大力推進(jìn)新型工業(yè)化,全面振興工業(yè)實體經(jīng)濟(jì),確保規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長12%以上。
激活工業(yè)園區(qū)。加快推進(jìn)產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè),完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資10億元以上。新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平方米,重點推進(jìn)園區(qū)“四縱三橫”路網(wǎng)建設(shè)和縣城澧水南岸水環(huán)境綜合治理ppp項目,加快電廠以西工業(yè)用地集中連片開發(fā)和“雙創(chuàng)”基地建設(shè),增強(qiáng)園區(qū)承載力和吸引力。全面深化“一權(quán)兩制一司”體制機(jī)制改革,推動園區(qū)“公司化運(yùn)作”,在管理審批、人才引進(jìn)、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等方面賦予園區(qū)更大自主權(quán),增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展活力。園區(qū)年內(nèi)開工億元以上工業(yè)項目7個,新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)9家。確保園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破230億元,增長14%以上。
培育工業(yè)后勁。深挖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)潛能,重視盤活處理“僵尸企業(yè)”,鼓勵通過技術(shù)改造、“兩化”融合、“互聯(lián)網(wǎng)+”等途徑促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全年實施1000萬以上技改項目10個以上。全力培育新產(chǎn)能,支持湘佳牧業(yè)上半年主板上市,力促葛洲壩特水60萬噸白水泥和楚天鋇業(yè)重晶石深加工達(dá)產(chǎn)達(dá)效,確保航天磁材產(chǎn)業(yè)園竣工投產(chǎn)、川海產(chǎn)業(yè)園項目開工建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)域特色和比較優(yōu)勢,加快發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),逐步置換落后產(chǎn)能,培育一批符合發(fā)展新理念、具有區(qū)域競爭力的工業(yè)增長點,力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%以上。
扶強(qiáng)工業(yè)實體。全面落實國家減稅降費、產(chǎn)業(yè)扶持等政策措施和《石門縣幫扶工業(yè)企業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定》,最大限度降低工業(yè)運(yùn)行成本,盡一切可能拓展企業(yè)利潤空間,讓工業(yè)企業(yè)輕裝上陣,釋放最大產(chǎn)能,年內(nèi)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)12家、凈增8家。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和企業(yè)特派員制度,切實幫助企業(yè)解決融資、用工等實際問題。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合中小企業(yè)的金融產(chǎn)品,力爭新增中小微企業(yè)貸款10億元以上。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,鼓勵企業(yè)積極加大研發(fā)投入,實行科技獎勵向工業(yè)創(chuàng)新傾斜,年內(nèi)新增省級高新技術(shù)企業(yè)3家。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)科技創(chuàng)新成果有效對接市場,向新產(chǎn)品、新產(chǎn)能加速轉(zhuǎn)化。
4、突出提質(zhì)增效,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。圍繞農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值72.8億元,增長4%左右。
提升優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。落實糧食安全責(zé)任制,穩(wěn)定糧油生產(chǎn),堅守糧食安全底線。加速柑橘品改升級,建設(shè)無公害食品柑橘生產(chǎn)基地31萬畝、綠色食品柑橘生產(chǎn)基地12萬畝、有機(jī)食品柑橘生產(chǎn)基地1萬畝。推動茶葉增量提質(zhì),新擴(kuò)良種茶園1萬畝,改造老茶園6000畝,新增有機(jī)茶園2000畝以上。落實煙葉1.7萬畝、4.2萬擔(dān),上等煙比例達(dá)65%以上。不斷提升土雞、香豬、棘胸蛙、馬頭羊等特色養(yǎng)殖水平,支持規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)化企業(yè)開展糞污資源化利用試點,大力發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和“零排放”養(yǎng)殖。抓好農(nóng)業(yè)名品名牌建設(shè),加大地標(biāo)產(chǎn)品、綠色品牌培育力度,新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證25個以上,力爭注冊“石門紅茶”地理標(biāo)志商標(biāo)。
發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)營。大力培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,確保新增農(nóng)民專業(yè)合作社30家、家庭農(nóng)場30家、省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家以上。支持石門茶葉集團(tuán)做大做強(qiáng)。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,繼續(xù)抓好農(nóng)村土地承包管理,全面推進(jìn)“三權(quán)分置”改革,年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地5萬畝以上。強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理,有序開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,抓好農(nóng)商對接和農(nóng)超對接,引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)依托“湘品入滬”“常德品牌、中國品質(zhì)”等平臺,實現(xiàn)“山品出湘”“借船出海”。
夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。落實耕地保護(hù)政策,堅決守住耕地紅線,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣與應(yīng)用,力爭農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到50家,服務(wù)面積達(dá)到7萬畝,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到58%。全面啟動全縣小型農(nóng)田水利體制改革。加快完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施,繼續(xù)推進(jìn)中小河流治理、農(nóng)村飲水安全、高效節(jié)水、五小水利等重點水利項目建設(shè),力爭新建1座小型水庫、續(xù)建1座中型水庫灌區(qū)。落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。抓好農(nóng)技推廣、動植物防疫、防汛抗旱、森林防火等工作。
【脫貧攻堅發(fā)言稿范文】。
20是呂梁發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年,是具有重大里程碑意義的一年。6月21日習(xí)總書記親臨山西視察,第一站就來到呂梁,充分肯定了呂梁精神。黨和人民的領(lǐng)袖對老區(qū)人民的親切關(guān)懷,使全市上下備受鼓舞、倍感振奮、干勁倍增。我們牢記總書記囑托,在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)總書記視察山西重要講話精神,不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,深入貫徹落實新發(fā)展理念,扎實推進(jìn)脫貧攻堅、轉(zhuǎn)型升級、全面從嚴(yán)治黨“三件大事”,呂梁同全省一樣政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”、發(fā)展由“?!鞭D(zhuǎn)“興”,脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。
全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1310.3億元,增長9.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成878.4億元,增長11.3%;一般公共預(yù)算收入完成138.8億元,增長54.9%;企業(yè)利潤總額實現(xiàn)195.9億元,增長44.6倍。4項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速從全省末位,由負(fù)轉(zhuǎn)正進(jìn)入中游,2017年上升為第一位,實現(xiàn)了年初提出的“保中游、爭上游”的目標(biāo)。固定資產(chǎn)投資增長6.2%,社會消費品零售總額增長6.4%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.3%、7.7%,達(dá)到25704元、8232元。市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)排名全省第二。以全國林業(yè)扶貧現(xiàn)場會等10多個國家和省現(xiàn)場會為標(biāo)志,生態(tài)脫貧、光伏扶貧等一批重點工作進(jìn)入全省、全國“第一方陣”,廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚,全市內(nèi)生動力和外部形象都發(fā)生了深刻變化。
一年來,我們主要做了以下工作。
(一)堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,聚焦深度貧困,脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝。壓茬推進(jìn)“春季行動”“夏季攻勢”“秋季會戰(zhàn)”“冬季對標(biāo)”,全年445個貧困村退出、14.8萬貧困人口減貧,中陽、柳林2個貧困縣摘帽,孝義、汾陽、文水3個縣整體脫貧。打響具有呂梁特色的生態(tài)脫貧、護(hù)工護(hù)理培訓(xùn)和光伏扶貧“三張品牌”,在生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)場打贏增綠增收兩場戰(zhàn)役的做法得到習(xí)總書記充分肯定,國家林業(yè)局長、扶貧辦主任及全國20多個省區(qū)林業(yè)廳長和扶貧辦主任在離石、柳林、臨縣觀摩了現(xiàn)場;“呂梁山護(hù)工”品牌叫響全國,央視《朝聞天下》欄目連續(xù)8期報道;光伏扶貧走在全國前列。部分省區(qū)領(lǐng)導(dǎo)觀摩了交城易地扶貧搬遷安置點,時任副總理汪洋同志親臨現(xiàn)場給予高度評價。大力實施特色產(chǎn)業(yè)扶貧,帶動33.1萬貧困人口增收。加大金融扶貧力度,風(fēng)險補(bǔ)償產(chǎn)業(yè)扶貧貸款模式全國推廣。出臺教育扶貧“5+5”資助政策,資助貧困學(xué)生20.9萬人次;貧困人口醫(yī)療費用報銷率達(dá)87.34%,全省排名第二;13個縣市區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“兩線合一”,低保標(biāo)準(zhǔn)全部高于扶貧標(biāo)準(zhǔn),脫貧攻堅“三五工程”方略開始落地生根。
(二)堅持加快轉(zhuǎn)型發(fā)展不動搖,大力實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平有效提升。抓住國發(fā)42號文件政策機(jī)遇,打出轉(zhuǎn)型綜改“組合拳”,推進(jìn)九大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。鋁工業(yè)逐步發(fā)展壯大,局域電網(wǎng)初步建成試用,全省最大的合金鋁生產(chǎn)線中潤一期50萬噸項目具備投產(chǎn)條件。煤焦產(chǎn)業(yè)向化的方向延伸,鵬飛集團(tuán)與北京三聚環(huán)保公司合作的30萬噸甲醇聯(lián)產(chǎn)2億立方lng項目建成投產(chǎn),金達(dá)、金巖分別與寶鋼、山東科瑞合作,上馬了煤系針狀焦、甲醇聯(lián)產(chǎn)lng等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級項目。白酒產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,產(chǎn)量和產(chǎn)值均增長40%以上,我市被評為“世界十大烈酒產(chǎn)區(qū)”之一。文化旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級,開展“乘汾酒號列車,賞呂梁山風(fēng)光”“呂梁—一個令人向往的地方”旅游季活動,全年接待游客人數(shù)、旅游總收入增幅均超過30%,我市榮獲2017亞洲旅游產(chǎn)業(yè)年會“最受歡迎旅游目的地”獎。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,依托華為公司引進(jìn)軟通動力等20家企業(yè)。規(guī)上工業(yè)增加值中,非煤產(chǎn)業(yè)占比由的35.5%上升到49%,其中鋁工業(yè)、白酒產(chǎn)業(yè)分別達(dá)16.6%、6.8%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長16.9%、14.3%,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐不斷加快,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)做大的格局開始顯現(xiàn)。
(三)堅持全面深化改革開放,著力破除體制機(jī)制障礙,發(fā)展動能加速轉(zhuǎn)換。認(rèn)真落實“三去一降一補(bǔ)”重點任務(wù),核減煤炭產(chǎn)能20萬噸,減量置換234.6萬噸;加大房地產(chǎn)去庫存力度,全市商品房待售面積、庫存消化周期實現(xiàn)“雙下降”;多措并舉降低企業(yè)負(fù)債率和實體經(jīng)濟(jì)成本,規(guī)上企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入成本減少5.79元。成立9戶售電公司,38戶企業(yè)參與電力直接交易,節(jié)約成本1.5億元。加快開發(fā)區(qū)“整合改制擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī)”,基本完成“三制”改革,省級開發(fā)區(qū)數(shù)量達(dá)到5個。19個景區(qū)完成體制機(jī)制改革,實現(xiàn)管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)分離”。87戶國有企業(yè)完成公司制改革,離柳焦煤集團(tuán)等18戶試點企業(yè)改革邁出堅實步伐。舉辦“數(shù)谷呂梁·智贏未來”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介會、世界酒文化博覽會、第四屆全國煤炭深加工及焦化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展交流會、鋁工業(yè)發(fā)展論壇。搭建的這四大招商和轉(zhuǎn)型發(fā)展大平臺,吸引了12位兩院院士、100多位專家學(xué)者及5000多領(lǐng)軍企業(yè)和人員參加,引進(jìn)轉(zhuǎn)型項目30多個,擴(kuò)大了呂梁影響、塑造了呂梁新形象。大力實施“百千萬人才工程”和“百校__”,與北航、北理工等9所重點高校(單位)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,47位院士專家被聘為呂梁轉(zhuǎn)型發(fā)展顧問。建立博士后工作站、技術(shù)研發(fā)平臺12個。呂梁市推廣ppp模式和孝義公立醫(yī)院改革受到國務(wù)院通報表揚(yáng)。特別是涉及1.7萬職工、1820戶普通債權(quán)人、586億元債務(wù)的聯(lián)盛集團(tuán)依法破產(chǎn)重整,初步實現(xiàn)“平穩(wěn)重整、涅槃重生”目標(biāo),成為全國化解金融和社會風(fēng)險的典型案例,受到省委省政府和中國銀監(jiān)會的充分肯定。
(四)堅持實施新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。大力推進(jìn)“雙十”市政重點工程建設(shè)。新區(qū)以11.5公里呂梁大道為主干的兩縱十六橫路網(wǎng)基本建成;以兩帶三湖為主的水面面積達(dá)到327畝、綠化面積達(dá)到2326畝,宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境初步形成;呂梁火車站站前廣場、盛地小學(xué)投入使用,水電氣熱訊等市政設(shè)施建成完善;社會關(guān)注的兩縣區(qū)16個小區(qū)69棟安置樓11369套安置房建成,4000多戶群眾拿到新房鑰匙,進(jìn)一步加快推進(jìn)新區(qū)建設(shè)成為廣大干部群眾的期盼和共識。主城區(qū)提質(zhì)改造步伐加快,投資9億多元實施城區(qū)集中供熱項目,供熱面積從1477萬平米增加到近2000萬平米,熱源點由原來的3個增加到5個,惠及2萬多戶群眾;雨污分流管網(wǎng)改造工程完成;城南傳統(tǒng)工業(yè)主題公園一期、興隆、永寧小游園等8項宜居環(huán)境改善項目基本建成或投入使用。啟動“五十百千”創(chuàng)建活動,孝義創(chuàng)建全國文明城市,汾陽、嵐縣創(chuàng)建省級文明城市,石樓創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市,汾陽賈家莊、離石信義創(chuàng)建國家特色小城鎮(zhèn),孝義梧桐、臨縣磧口、柳林孟門創(chuàng)建省級特色小城鎮(zhèn)。開工建設(shè)靜興、祁離2條高速和沿黃扶貧旅游公路一期工程,新改建農(nóng)村公路1210公里。榆橫-濰坊、上海廟-山東過境輸電線路全面架通。中部引黃隧洞連通工程和柏葉口龍門供水工程建成投運(yùn)。
(五)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,著力保障和改善民生,人民獲得感不斷增強(qiáng)。扎實推進(jìn)習(xí)總書記提出的12項民生實事、省政府6件實事和我市6件便民實事。全年民生支出259.9億元,占公共財政支出的82.49%。提前一年完成“義務(wù)教育基本均衡評估認(rèn)定”。孝義教育改革走在全國前列,全國義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)實施部署會在孝義召開。高考二本b類以上達(dá)線人數(shù)超過1.4萬,清華、北大錄取18人,實現(xiàn)歷史性突破。大力推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”,孝義、嵐縣、交口經(jīng)驗做法被央視報道,全省醫(yī)改工作現(xiàn)場會在柳林召開。開展大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役,扎實推進(jìn)中央、省環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改工作,投資近100億元實施50項重點環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施工程,全市空氣質(zhì)量和重點河流水環(huán)境質(zhì)量大幅改善,17個重點河流水質(zhì)監(jiān)測斷面達(dá)到考核要求。毫不松懈抓好安全工作,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),被省政府考核為優(yōu)秀。深入開展掃黑除惡專項斗爭,刑事案件和治安案件分別下降22.43%、13.32%,人民群眾安全感有所提升。
(六)堅持不懈推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),依法全面履行職能,政府效能有效提升。切實加強(qiáng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨,深入推進(jìn)反腐敗斗爭。扎實推進(jìn)法治政府建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會的決議決定,主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督,人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率達(dá)100%。建成市縣鄉(xiāng)三級“13710”電子督辦平臺,全年督辦重點工作233件,政府執(zhí)行力持續(xù)提升。建立新區(qū)建設(shè)、集中供熱、扶貧等重點工作微信平臺,實行“3個24小時直通車”制度,及時協(xié)調(diào)解決各類問題1000余個,實現(xiàn)政府服務(wù)高效率快作為。深化“放管服效”改革,取消和下放審批事項145項。扎實開展干部入企服務(wù)常態(tài)化等十大專項行動,在孝義試點推行企業(yè)投資項目承諾制。支持各民主黨派、人民團(tuán)體工作,國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),糧食供銷、外事僑務(wù)、文物保護(hù)、防震減災(zāi)、民族宗教、檔案方志、應(yīng)急管理、對臺、氣象等工作取得新進(jìn)步。
各位代表,安不忘危、興不忘憂。我們清醒地認(rèn)識到,發(fā)展不平衡不充分的問題在我市表現(xiàn)十分突出,政府工作還有不少問題。煤焦冶電傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,工業(yè)轉(zhuǎn)型類投資增長乏力;城鄉(xiāng)居民收入水平滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,全省10個深度貧困縣我市就有3個,增收任務(wù)仍然十分艱巨;城鎮(zhèn)化水平不高,民生領(lǐng)域還有不少短板,市區(qū)學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)不能滿足人口增長需要;生態(tài)環(huán)境脆弱,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施欠賬較多,采暖期大氣污染嚴(yán)重,去年市區(qū)盡管新增供熱面積500萬平米,但因政策因素晉能大土河兩臺供熱發(fā)電機(jī)組僅批復(fù)一臺,部分區(qū)域供熱溫度不高不穩(wěn)定;金融和安全領(lǐng)域風(fēng)險隱患不容忽視,社會治安形勢依然復(fù)雜;一些干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足,不敢為、不會為、不善為,庸政懶政怠政現(xiàn)象仍然存在,等等。對此,我們一定以不畏艱難、堅韌不拔的勇氣和意志,以持之以恒、奮發(fā)有為的精神和毅力,不懈怠,不松勁,全心全意、盡心竭力認(rèn)真加以解決,不辜負(fù)人民的重托!
【脫貧攻堅發(fā)言稿范文】。
年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面小康、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好政府工作,要全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,緊扣社會主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,堅持把深化供改與深化綜改結(jié)合起來,圍繞建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo),聚焦防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”,實施“十大舉措”,把握“六個結(jié)合”,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,大力推進(jìn)改革開放,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右;一般公共預(yù)算收入增長8.5%;固定資產(chǎn)投資增長9%;社會消費品零售總額增長7%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.5%、6.6%。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率分別控制在6%、4.2%以內(nèi)。
約束性指標(biāo)是:嚴(yán)格執(zhí)行能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”制度,萬元gdp綜合能耗下降率、萬元gdp二氧化碳排放量、萬元gdp用水量降幅等減排指標(biāo),完成省定任務(wù)。市區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)保持在全省重點城市前列。
2018年總體要求和主要指標(biāo)設(shè)定,堅持高質(zhì)量發(fā)展要求,充分考慮呂梁經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長的實際,既實現(xiàn)量的快速增長,為轉(zhuǎn)型發(fā)展和脫貧攻堅積蓄力量;又實現(xiàn)質(zhì)的大幅提高,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和深化改革留出空間,確保速度、效益、結(jié)構(gòu)、動能四個維度的同步協(xié)調(diào)、相互支撐。爭取各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在去年“保中游、爭上游”的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)“雙保雙創(chuàng)”目標(biāo),即:主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速和總量在全省保上游,脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型在全省創(chuàng)一流。我們要“干”字當(dāng)頭,以對事業(yè)飽滿的熱情、對工作旺盛的激情,擼起袖子,甩開膀子,干出推動高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”,干出攻堅深度貧困的“繡花功”!
圍繞以上目標(biāo),重點抓好以下工作:
今年的脫貧任務(wù)更重,脫貧難度也更大,年內(nèi)要確保354個貧困村退出、12.6萬人減貧,方山、嵐縣、交城、交口、離石5個貧困縣(區(qū))摘帽脫貧。我們將全面貫徹習(xí)總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,按照市委“脫貧攻堅要躋身全省全國第一方陣”的要求,突出“六個堅持”、把握“五個轉(zhuǎn)變”,以“打不贏脫貧攻堅戰(zhàn),就對不起這塊紅色土地”的堅定決心,舉全市之力再打一個漂亮仗。
提升生態(tài)脫貧、護(hù)工護(hù)理培訓(xùn)、光伏扶貧“三大品牌”。堅定不移推進(jìn)生態(tài)脫貧。認(rèn)真踐行總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念,以規(guī)模化、合作化方式集中實施“三個100萬畝工程”,即荒山造林100萬畝、退耕還林100萬畝、經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效100萬畝,全面啟動國家儲備林項目,加快推進(jìn)森林城市建設(shè)。實施造林務(wù)工、退耕獎補(bǔ)、管護(hù)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效、苗圃育苗“五大項目”。進(jìn)一步加大護(hù)工護(hù)理培訓(xùn)力度。緊緊抓住貧困人口參訓(xùn)、培訓(xùn)質(zhì)量、轉(zhuǎn)移就業(yè)、跟蹤服務(wù)四個環(huán)節(jié),舉辦“呂梁山護(hù)工就業(yè)推介會”,籌建“呂梁山護(hù)工”服務(wù)部,打造一站式“家政服務(wù)超市”,進(jìn)一步打響“呂梁山護(hù)工”品牌。年內(nèi)完成1.25萬人的培訓(xùn)任務(wù),其中貧困人口培訓(xùn)率力爭達(dá)到60%以上、就業(yè)率達(dá)60%以上。加強(qiáng)與中鋁、山西焦煤等大型企業(yè)合作,抓好呂梁山技工、呂梁山工匠等全民技能提升培訓(xùn),實現(xiàn)持證上崗,不斷提高貧困群眾就業(yè)增收能力。扎實推進(jìn)光伏扶貧。全面鋪開總規(guī)模416.68mw的260個村級電站、25個聯(lián)村電站、5座集中式電站建設(shè),力爭10月底前全部并網(wǎng)發(fā)電。進(jìn)一步完善收益分配辦法,保障深度貧困戶優(yōu)先受益,帶動1124個貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定達(dá)到5萬元以上。
堅決啃下易地扶貧搬遷“硬骨頭”。以深度貧困村為重點,圍繞解決“人錢地房樹村穩(wěn)”等問題,“六環(huán)聯(lián)動”有序推進(jìn),確保2017年搬遷人口年底前全部入住,剩余4.33萬人的搬遷任務(wù)年底前全部竣工。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策,整村拆除復(fù)墾自然村510個。大力發(fā)展后續(xù)配套產(chǎn)業(yè),讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。
大力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。廣泛動員央企、省屬企業(yè)和民營企業(yè)等,本著自愿、雙贏、互補(bǔ)的原則,啟動實施綠化一座山、治理一條溝、扶持一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、安排一批勞動力、救助一批特困群眾等“八個一”為主要內(nèi)容的多種途徑、多種方式的企業(yè)幫扶。探索資源型企業(yè)以工補(bǔ)農(nóng),助力產(chǎn)業(yè)脫貧的新途徑??偨Y(jié)推廣離石泰化“三轉(zhuǎn)三化”、中陽中鋼幫助搬遷群眾裝修安置房、汾陽汾州香“政府+研究所+公司+農(nóng)戶”、興縣山花爛漫“公司+農(nóng)戶”等模式,增加貧困群眾收入。
提高社會保障水平。加大健康扶貧力度。持續(xù)開展“三個一批”醫(yī)療救治行動,大力推行貧困人口住院先診療后付費“一站式”服務(wù)、健康扶貧“雙簽約”等機(jī)制,確保農(nóng)村貧困人口住院總費用實際報銷比例達(dá)到90%,健康扶貧政策真正落實到位。持續(xù)落實教育扶貧政策。建立教育扶貧個人資金賬戶,繼續(xù)對貧困縣農(nóng)村幼兒園、義務(wù)教育和普通高中、中高等職業(yè)學(xué)校以及二本b類以上高校貧困生進(jìn)行資助。對貧困縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校所有寄宿生、非貧困縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建檔立卡貧困家庭子女和特殊教育學(xué)校寄宿生給予免費就餐;租房居住不在學(xué)校就餐的小學(xué)生,給予生活補(bǔ)助,確保建檔立卡貧困家庭每一個學(xué)子真正享受到資助政策。提高兜底扶貧標(biāo)準(zhǔn),摸清找準(zhǔn)低保對象,穩(wěn)步提高低保標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)“兩線合一”,確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)高于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。加快養(yǎng)老保險參保人群全覆蓋步伐,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到103元,進(jìn)一步增加60周歲以上貧困人口收入。實施貧困村提升工程,加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村公路、安全飲水、電網(wǎng)、物流、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村級公路通暢率達(dá)到100%,年內(nèi)脫貧摘帽縣完成危房改造8182戶,解決364個退出貧困村飲水安全問題。對整村搬遷以外退出貧困的農(nóng)村,實施整村提升工程,確保貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全省平均水平。
積極創(chuàng)新幫扶機(jī)制。凝聚幫扶合力。進(jìn)一步完善駐村幫扶工作隊“三四五”管理制度,繼續(xù)加大工作經(jīng)費支持,壓實幫扶責(zé)任,發(fā)揮好“三支力量”幫扶作用;加大縣際結(jié)對幫扶力度,充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、群團(tuán)組織等橋梁紐帶作用,鼓勵引導(dǎo)各類社會組織、企業(yè)和個人開展向貧困地區(qū)、貧困群眾獻(xiàn)愛心活動,為幫扶縣提供人力、物力、財力、智力支持。創(chuàng)新投入機(jī)制。繼續(xù)加大涉農(nóng)資金整合使用力度,確保應(yīng)整合和實際整合規(guī)模、支付進(jìn)度均達(dá)到90%以上。創(chuàng)新財政投入方式,利用貧困村提升工程公司、扶貧開發(fā)公司、林投、交投、水投等五個融資平臺,撬動社會資本投向脫貧攻堅;市財政新增財力50%用于脫貧攻堅,各貧困縣新增財力的主要部分也要傾斜用于脫貧攻堅,實現(xiàn)財政專項扶貧資金投入總量和增幅保持“雙較大增長”。引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),完善扶貧貼息貸款政策,擴(kuò)大覆蓋面,力爭新增扶貧小額貸款10億元。扎實開展“扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年”活動,深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治,筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”。增強(qiáng)內(nèi)生動力。大力選樹、廣泛宣傳脫貧致富典型,持續(xù)開展“傳承好家風(fēng)、爭當(dāng)文明戶”評選活動,弘揚(yáng)脫貧攻堅正能量。推廣嵐縣經(jīng)驗,選聘老干部、老教師和農(nóng)技員,進(jìn)村入戶宣講幫扶政策、開展技能培訓(xùn),不斷提升貧困群眾自我發(fā)展能力。
各位代表,鄉(xiāng)村要振興,貧困一定要攻克!我們要持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,集中攻堅深度貧困縣,打造脫貧特色縣,鞏固提升摘帽縣,堅決扛起政治責(zé)任和時代責(zé)任,確保進(jìn)度和質(zhì)量,讓脫貧成效得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗!
【脫貧攻堅發(fā)言稿范文】。
圍繞打造能源革命排頭兵,以壯士斷臂的勇氣,延長資源產(chǎn)業(yè)鏈條,培育非煤產(chǎn)業(yè)、非資源產(chǎn)業(yè),努力改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少、低端產(chǎn)業(yè)多高端產(chǎn)業(yè)少、資源型產(chǎn)業(yè)多高附加值產(chǎn)業(yè)少、勞動密集型產(chǎn)業(yè)多資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少的狀況,構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化集群化發(fā)展。加快煤電鋁(鎂)材一體化改革發(fā)展。圍繞建設(shè)孝義、興縣2個百萬噸級和柳林、交口2個50萬噸級鋁材加工基地,按照“鋁土礦不出市、氧化鋁不流失、原鋁水不落地”的原則,推動興縣中潤一期50萬噸合金鋁項目全線投產(chǎn),爭取啟動二期50萬噸合金鋁項目;加快柳林森澤50萬噸鋁鎂深加工、孝義信發(fā)110萬噸輕質(zhì)合金、交口伊電50萬噸鋁材等項目前期工作,力爭年內(nèi)開工建設(shè)。推動局域電網(wǎng)增容擴(kuò)網(wǎng),爭取晉能大土河2號機(jī)組、京能呂臨105萬千瓦機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電,建成孝義晉能2×35萬千瓦發(fā)電機(jī)組。推動煤、鋁、電企業(yè)相互參股,實現(xiàn)大用戶直供電等政策落地;引導(dǎo)鋁工業(yè)企業(yè)圍繞赤泥綜合利用、煤矸石提取氧化鋁等進(jìn)行技術(shù)突破,創(chuàng)建煤電鋁(鎂)材一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點。推動煤焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向化產(chǎn)品方向延伸。圍繞孝義梧桐、交城夏家營、離柳礦區(qū)3個千萬噸和汾陽三泉500萬噸新型煤化工基地提檔升級,穩(wěn)定減少焦化產(chǎn)能,推動焦化企業(yè)向園區(qū)集中集聚,向煤化工產(chǎn)品高端化方向發(fā)展。大力引進(jìn)高新科技、金融資本和優(yōu)秀人才,加快建設(shè)孝義鵬飛40萬噸費托合成蠟、90萬噸超級懸浮床焦油加氫和孝義金巖45萬噸乙二醇聯(lián)產(chǎn)3億立方lng、孝義金達(dá)2×5億立方lng項目,建成投產(chǎn)孝義金巖250萬噸、金達(dá)150萬噸大型焦化項目,推進(jìn)中陽福裕220萬噸焦化項目復(fù)工復(fù)建,開工建設(shè)汾陽金塔山130萬噸焦化項目。推動白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加快建設(shè)全國最大的清香型白酒生產(chǎn)銷售基地,以汾酒集團(tuán)為主建設(shè)國家級白酒交易會展中心,以杏花村經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主建設(shè)國家級白酒質(zhì)量檢驗檢測中心。支持汾酒集團(tuán)改革發(fā)展,通過租購并舉,推動中汾酒城釋放全部產(chǎn)能。支持汾陽華樽、青花瓷,方山老傳統(tǒng)、良泉,文水女皇、宗酒、龍泉等中小微白酒企業(yè)發(fā)展壯大,力爭全市白酒產(chǎn)量和銷量增長20%以上。推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)提檔升級,推進(jìn)中鋼50萬噸礦用支護(hù)材料加工、100萬噸線材深加工和航電新能源磁粉芯項目建設(shè),加快文水海威技術(shù)轉(zhuǎn)型。列出重大技改和產(chǎn)業(yè)延伸項目清單,積極爭取省級技術(shù)改造專項資金,市縣配套專項資金,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備水平、產(chǎn)品質(zhì)量和附加值逐步提高。
堅持把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。依托豐富的旅游資源,努力建設(shè)全域旅游示范市。著力鍛造黃河旅游板塊,以臨縣磧口古鎮(zhèn)、石樓黃河奇灣為重點,打造百里黃河旅游帶。實施旅游公路率先突破,加快建設(shè)沿黃扶貧旅游公路及生態(tài)綠道項目,全面開工建設(shè)興縣至柳林軍渡一期工程,建成黃河干線磧口試驗段;加快建設(shè)離石—磧口、離石—千年—龐泉溝—北武當(dāng)山等旅游公路,構(gòu)建“城景通、景景通”的旅游公路網(wǎng)。全面提升景區(qū)品質(zhì),以“乘汾酒號列車、賞山口村莊”“呂梁—一個令人向往的地方”為主題,重點挖掘紅色文化、廉政文化等旅游資源,持續(xù)打造“游呂梁英雄故里、看紅色經(jīng)典展館”品牌。推動嵐縣、交城創(chuàng)建國家全域旅游示范縣。加強(qiáng)與省文旅集團(tuán)等旅游戰(zhàn)略投資商對接,實施重點景區(qū)改造提升。推進(jìn)交城卦山玄中寺英雄廣場、方山北武當(dāng)山、孝義三皇廟孝河濕地公園金龍山創(chuàng)建國家5a級景區(qū),嵐縣白龍山、柳林抖氣河、中陽柏洼山等景區(qū)爭創(chuàng)4a級景區(qū)。加快建設(shè)完善游客服務(wù)中心、停車場、特色餐飲、賓館等旅游配套設(shè)施,加快無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,推進(jìn)旅游“廁所革命”,以設(shè)施改善帶動服務(wù)水平提升。建設(shè)“大數(shù)據(jù)+旅游”平臺,推行大宗旅游獎勵、旅游惠民一卡通、淡旺季景區(qū)門票優(yōu)惠等政策措施,拉動旅游消費快速上升。
大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動能、新增長極。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),深入實施2018年行動計劃,做大做強(qiáng)華為云服務(wù)大數(shù)據(jù)中心、呂梁軍民研究院云計算中心兩大品牌,大力發(fā)展數(shù)據(jù)平臺經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)“數(shù)谷呂梁”,努力跨入全國大數(shù)據(jù)第一方陣。8月中旬前建成投運(yùn)華為大數(shù)據(jù)中心,年底前建成投用交城中交網(wǎng)通西部數(shù)據(jù)中心一期工程,推動呂梁軍民研究院云計算中心提升市場化運(yùn)用水平,加快建設(shè)呂梁國家數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、中陽區(qū)域大數(shù)據(jù)科技人才孵化區(qū)及孝義城市綜合體等項目,籌建山西省大數(shù)據(jù)研究院呂梁分院。支持華為承接省直有關(guān)廳局及周邊地市災(zāi)備中心項目,啟動建設(shè)水利信息化平臺和扶貧云、衛(wèi)生云、旅游云、工業(yè)云等項目,提升“數(shù)谷呂梁·智贏未來”活動影響力和知名度。新能源產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)孝義漢能移動能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目,確保一期20mw柔性太陽能電池組件和600mw太陽能組件制造項目投產(chǎn)運(yùn)行,打造移動能源領(lǐng)跑者;加快建設(shè)文水晉能清潔能源“互聯(lián)網(wǎng)+光伏制造業(yè)”、離石華富星辰100mw太陽能電池組件項目。新材料產(chǎn)業(yè),重點建設(shè)文水水木新碳材1萬噸/年鋰電池負(fù)極材料、離石中磁尚善金屬軟磁粉芯等項目。裝備制造業(yè),重點建設(shè)交城利虎汽車用安全玻璃、離石新龍重工煤機(jī)裝備技改等項目。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),重點建設(shè)興安化工30萬噸赤泥綜合利用、柳林森澤煤鋁高白氫氧化鋁產(chǎn)品、山西國峰煤電粉煤灰綜合利用、嵐縣三鑫繼亨20萬噸礦渣棉綜合利用二期等項目。開工建設(shè)晉西北建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè),發(fā)揮呂梁機(jī)場、太中銀鐵路、瓦日鐵路等交通大動脈作用,規(guī)劃啟動建設(shè)新區(qū)航空港物流區(qū)、呂梁綜合物流園區(qū),開工建設(shè)太原鐵路局呂梁綜合服務(wù)項目。引進(jìn)紅星美凱龍等行業(yè)龍頭企業(yè),在新區(qū)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”、智慧物流等衍生業(yè)態(tài)。發(fā)展監(jiān)理業(yè)、評估業(yè)、咨詢業(yè)等新業(yè)態(tài)。出臺優(yōu)惠政策,支持金融業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。
各位代表,在新時代的春天里,資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)全面上升為國家戰(zhàn)略。我們將緊緊抓住政策機(jī)遇,鞏固拓展經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好態(tài)勢,加快培育新動能,持續(xù)培植新要素,不辱使命、義無反顧地推動轉(zhuǎn)型,努力走出具有鮮明呂梁特色的轉(zhuǎn)型之路!
河湖長制工作推進(jìn)會上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
縣委、縣政府決定召開這次三創(chuàng)工作推進(jìn)會,主要任務(wù)是分析當(dāng)前工作形勢,安排部署三創(chuàng)整改推進(jìn)及創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城復(fù)審、創(chuàng)建國家森林城市迎驗沖刺相關(guān)工作,旨在進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,明確任務(wù)、夯實責(zé)任,確保我縣今年各項創(chuàng)建任務(wù)高效務(wù)實推進(jìn)。剛才,x對當(dāng)前三創(chuàng)工作特別是國衛(wèi)復(fù)審中存在的問題進(jìn)行了通報,并就下一步創(chuàng)建工作作了安排部署;……等單位作了表態(tài)發(fā)言;x還將對工作進(jìn)行詳細(xì)安排,請大家抓好貫徹落實。下面,講三個方面的意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗,埋頭苦干,以創(chuàng)建推進(jìn)“三宜”x建設(shè)。
為切實解決停車、行車難問題,投資x余萬元建成x座人行天橋,建成……臨時停車場,實施了文化路改造,建成兩座廣場環(huán)島,對縣城交通進(jìn)行了重新優(yōu)化組織,對各小區(qū)和公共區(qū)域停車泊位進(jìn)行了劃線設(shè)置,還啟動了商住樓體地下停車場、單位停車場、公共停車場新建改造,市容市貌及城市管理秩序發(fā)生了根本性改變,縣城綜合承載能力越來越強(qiáng)。二是城鎮(zhèn)品位有效提升。大力推進(jìn)“產(chǎn)城融合、景城合一”進(jìn)程,著力促進(jìn)城市經(jīng)營、群眾安居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán),先后完成……景點建設(shè),建成了城關(guān)旅游文化街區(qū),實施了……改造。城鎮(zhèn)“綠化、亮化、凈化、美化”工程成效明顯,改造提升了濱江公園、北辰公園,山水園林城市特色更加鮮明,縣城景觀更加迷人,x省級重點鎮(zhèn)、后柳、熨斗文化旅游古鎮(zhèn)、兩河、云霧山生態(tài)旅游新鎮(zhèn)風(fēng)貌凸顯,樹立了“秦巴水鄉(xiāng)·x十美”的良好形象。三是人居環(huán)境明顯改善。深入開展市容環(huán)境綜合整治,全面完成了縣城污水管網(wǎng)建設(shè),城區(qū)公廁全部落實“一廁一人”管理制度,集鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),實施了縣鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理一體化。公共衛(wèi)生管理逐步加強(qiáng),愛國衛(wèi)生、健康教育、病媒生物防制、公共場所衛(wèi)生、傳染病防治力度加大,群眾健康教育覆蓋率、知曉率和行為形成率不斷提升。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)機(jī)制逐步健全,藍(lán)天白云、綠水青山、清新空氣、宜人環(huán)境讓全縣人民有了更多的自豪感和獲得感。很多外地來石旅游、調(diào)研的客人對x的評價非常高。前段時間,北大光華管理學(xué)院來石調(diào)研后,認(rèn)為我縣的山水有特色、地貌有特點,包括城市的文化、歷史建筑的保留以及整個城市的整潔、亮麗程度給他們留下了深刻印象。他們主動邀請國內(nèi)外一大批一流專家為x成立城市規(guī)劃委員會,幫我們把山水形態(tài)保留下去,把文化傳承下去,切實把城市品位再提升。
回顧這幾年的工作,我們?nèi)〉昧瞬簧俪煽?,從成績中可以總結(jié)出很多寶貴經(jīng)驗,這些經(jīng)驗也是我們做好今后工作的基本遵循。一要毫不動搖抓好以創(chuàng)促建工作。一個城市與一個家庭一樣,養(yǎng)成一個文明的良好習(xí)慣不易,一個城市的環(huán)境不是一個簡單的創(chuàng)建問題,是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面,不是開個會就能完成的工作。如果沒有歷屆縣委、縣政府致力于三創(chuàng)工作,沒有社會各界和各部門堅持不懈的努力就不可能取得今天的成績,我們城市面貌可能還停留在臟、亂、差的初始水平。各縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)各部門負(fù)責(zé)人都要充分認(rèn)識到這一點,要深刻認(rèn)識到,三創(chuàng)工作如逆水行舟,不進(jìn)則退,在任何時候都要堅定不移把創(chuàng)建作為工作的抓手。二要堅持不懈落實三創(chuàng)工作的責(zé)任體系?!叭植渴穑叻致鋵崱?,落實責(zé)任措施體系在工作中顯得尤為重要。這些年取得的成績,不是某一個領(lǐng)導(dǎo)努力的結(jié)果,而是縣委縣政府高度重視、各部門共同狠抓、群眾齊心參與而形成的落實三創(chuàng)工作體系推動的結(jié)果。今天的參會部門在三創(chuàng)工作中都承擔(dān)了重要的職責(zé)和任務(wù),你們工作的好壞,短期看影響創(chuàng)建、影響省上復(fù)驗,長期看就會影響x的發(fā)展。所以,各單位務(wù)必落實好各相關(guān)工作。三要堅持三創(chuàng)工作的督查問責(zé)機(jī)制。人的自覺性,往往需要社會監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督等內(nèi)外部各方面監(jiān)督。這幾年大家思想有所松懈,工作有所退步,這與內(nèi)、外部監(jiān)督不嚴(yán)有關(guān)。今后要不斷強(qiáng)化監(jiān)督,推動責(zé)任落實到位。四要堅持動員和發(fā)動群眾齊參與。發(fā)動群眾參與是我們工作的法寶,三創(chuàng)工作也不例外。人民群眾是城市的活動主體,是三創(chuàng)工作的創(chuàng)造者、體驗者和受益者。沒有群眾的參與和支持,三創(chuàng)工作無異于無源之水,無本之木。過去取得的成績,與群眾的廣泛參與息息相關(guān)。下一步要采取多種手段和方法,切實把人民群眾的思想行動統(tǒng)一到三創(chuàng)工作的建設(shè)推進(jìn)上來,使群眾樂于參與,能夠參與,有效參與。注重結(jié)合“三創(chuàng)”各類主題活動,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、活動參與、媒體引導(dǎo)、文化熏陶等多種途徑和方式,提升市民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì),引導(dǎo)市民把個人價值追求融入到三創(chuàng)工作、融入到城市建設(shè)中。只有人民群眾真正發(fā)動起來了,才能真正形成推動三創(chuàng)工作的合力,也才能真正見成效。
二、正視問題,找準(zhǔn)癥結(jié),下定決心,通過整改問題提高工作水平。
還有部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動跟不上,對已經(jīng)明確的任務(wù)不去主動推進(jìn),尤其是個別行業(yè)主管部門對所屬行業(yè)指導(dǎo)督辦不力,個別片區(qū)牽頭單位對各責(zé)任單位的檢查指導(dǎo)不夠,嚴(yán)重影響了創(chuàng)建工作落實和高效推進(jìn)。三是工作缺乏有效載體。隨著城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn),大量農(nóng)村居民進(jìn)城,形成了新的集聚社區(qū),從農(nóng)民變市民,不僅僅是平房到樓房的轉(zhuǎn)變,而是素質(zhì)、生活方式、生產(chǎn)方式的全面改變,在這個變化過程中勢必會出現(xiàn)一些問題。比如,隨意丟垃圾、亂貼亂畫等。如果我們沒有相應(yīng)的社區(qū)管理機(jī)構(gòu),沒有行業(yè)主管部門相應(yīng)治理工作載體,僅僅靠物業(yè)公司,就不能有效改變?nèi)罕姴涣夹袨榱?xí)慣,不能與農(nóng)村精神文明“四個三”工程有機(jī)結(jié)合,也不能調(diào)動群眾積極參與到城市建設(shè)中,更不能讓他們?nèi)谌氲竭@個城市里。因此,各鎮(zhèn)、各部門要高度重視存在的問題,克服松懈厭戰(zhàn)情緒,高度負(fù)責(zé)、再鼓干勁,再添措施,再拼再搏,扎實抓好問題整改和各項迎檢工作。
暗訪不過,則要面臨限期整改和明查等環(huán)節(jié)。近期,縣三創(chuàng)辦根據(jù)省愛衛(wèi)辦專家暗訪情況和近期排查梳理的問題下發(fā)了《整改任務(wù)一覽表》,各責(zé)任單位必須嚴(yán)格按照整改時限要求,集中力量,高質(zhì)量完成整改任務(wù),迎接各級的檢查考核,確保復(fù)審順利通過。三要全力推進(jìn)x國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建。x鎮(zhèn)是我縣首個創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的集鎮(zhèn),也是全市唯一的創(chuàng)建鎮(zhèn),不僅關(guān)系到全縣的創(chuàng)建工作,更影響到全市的大局,可以說機(jī)會難得,責(zé)任重大。x鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要高度重視,集中力量,扎實推進(jìn),切實加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌集中治理,確保省級暗訪指出的問題全面整改到位。同時,要加快推進(jìn)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施及美化亮化工程建設(shè),切實加強(qiáng)集鎮(zhèn)六小行業(yè)管理,不斷提升公共衛(wèi)生工作水平,確保年內(nèi)通過省級考核鑒定和國家命名。
(二)緊扣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),全力抓好創(chuàng)森迎驗和國園提升。各鎮(zhèn)各部門要逐一對照國家森林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù),細(xì)化責(zé)任和措施,補(bǔ)齊工作短板,以創(chuàng)園提升促創(chuàng)森迎驗。一要著力培育創(chuàng)森示范點。繼續(xù)推進(jìn)“六園兩線三片林、兩路三園四鎮(zhèn)五村”建設(shè),扎實開展山林經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè),培育壯大富硒茶葉、特色林果、林下種養(yǎng)、森林旅游等林業(yè)產(chǎn)業(yè),打造一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和創(chuàng)森示范工程。二要積極開展園林式單位(小區(qū))創(chuàng)建活動。縣三創(chuàng)辦、住建局要繼續(xù)動員、指導(dǎo)全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和住宅小區(qū)開展增綠補(bǔ)綠工作,組織城區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、商場、營業(yè)網(wǎng)點(銀行、通訊、郵政)、車站等窗口單位在辦公及營業(yè)區(qū)域擺放綠植花卉。三要構(gòu)建森林文化體系。加強(qiáng)生態(tài)文明教育基地建設(shè),建立x處青少年森林文化體驗中心,廣泛開展創(chuàng)森宣傳及科普活動,通過舉辦創(chuàng)森書畫、創(chuàng)森攝影、創(chuàng)森征文以及花卉園藝展示活動,制作生態(tài)文化宣傳片、生態(tài)文化文集和圖冊等,營造濃厚的生態(tài)文化氛圍。四要規(guī)范整理創(chuàng)森內(nèi)業(yè)資料。縣三創(chuàng)辦要一邊推進(jìn)創(chuàng)建重點工作,一邊收集整理創(chuàng)建檔案,及時指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各單位按照創(chuàng)森指標(biāo)體系,規(guī)范收集檔案資料,全面反映創(chuàng)森過程和成果,確保順利通過x月份省級復(fù)查、x月份國家驗收。
繼續(xù)開展“x十佳”先進(jìn)人物評選活動,堅持典型引路、正面激勵,激發(fā)市民的主體意識,形成“我參與、我提升、我受益”的良好氛圍,把“個個是環(huán)境、人人是形象”變成一種行為自覺,真正讓x成為宜居、宜業(yè)、宜游的魅力之都。
三、夯實責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督,確保創(chuàng)建工作取得實效。
三創(chuàng)工作是一項涉及面廣的社會系統(tǒng)工程,是各級各部門的共同責(zé)任,需要全社會的共同努力。我們一定要強(qiáng)化組織,夯實責(zé)任,形成全社會齊抓共管的整體合力,確保創(chuàng)建各項工作落到實處、取得實效。
要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時解決涉關(guān)三創(chuàng)工作根本性和全局性的問題,及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)各部門在推進(jìn)工作中的新探索、新做法、新經(jīng)驗,運(yùn)用典型指導(dǎo)工作,對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究對策建議,提出解決辦法,保證三創(chuàng)工作有序推進(jìn)。同時,要進(jìn)一步強(qiáng)化三創(chuàng)工作力量,三創(chuàng)辦所有抽調(diào)人員一律不承擔(dān)原單位任何工作,專心專職從事三創(chuàng)工作,確保三創(chuàng)隊伍堅守崗位、扎根安心、敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)。
二要發(fā)揮各責(zé)任單位的推進(jìn)作用。各鎮(zhèn)、各單位必須牢固樹立創(chuàng)建永遠(yuǎn)在路上的理念,做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,只能強(qiáng)化、不能放松,只能抓緊、不能懈怠。各單位主要負(fù)責(zé)人是三創(chuàng)工作第一責(zé)任人,要把創(chuàng)建工作擺在突出位置,記在心上、抓在手上,靠前指揮,親自督戰(zhàn),不折不扣地完成縣三創(chuàng)指揮部交辦的各項任務(wù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化配合協(xié)作,把職能部門監(jiān)管與轄區(qū)屬地管理有機(jī)結(jié)合,按照各自職能分工推進(jìn)創(chuàng)建工作,對涉及多個部門共同完成的任務(wù),牽頭部門和配合部門都要積極主動,及時溝通信息,明確具體方案推進(jìn),落實具體人員主抓。
三要強(qiáng)化紀(jì)律問責(zé)的督促作用。縣三創(chuàng)辦要進(jìn)一步加大督查力度,定期通報進(jìn)展情況,做到查找問題切中要害,通報問題點名道姓,并在一定范圍曝光。并將督查結(jié)果納入各單位年度目標(biāo)責(zé)任綜合考評體系,并加大分值權(quán)重,論功行賞,獎罰分明。要進(jìn)一步強(qiáng)化問責(zé)問效,縣監(jiān)察局、三創(chuàng)辦要嚴(yán)格執(zhí)行考核辦法和責(zé)任追究辦法,對行動上消極被動、推諉扯皮、避重就輕、措施乏力的,用最嚴(yán)格的考核、最嚴(yán)厲的追責(zé)、最嚴(yán)肅的紀(jì)律,盯住不落實的事,追究不落實的人,毫不留情的將責(zé)任追究到位??h紀(jì)委監(jiān)察局要及時上手,對行政不作為、慢作為、懈政、怠政的堅決查處。
四要發(fā)揮人民群眾的主體作用。人民城市人民建,建好城市為人民。廣大人民群眾既是創(chuàng)建成果的受惠者,又是創(chuàng)建活動的主體,創(chuàng)建工作的廣度和深度取決于廣大群眾的參與程度。要切實加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),縣政府網(wǎng)站、電視臺、公眾微信號要及時發(fā)布三創(chuàng)工作動態(tài),廣泛宣傳三創(chuàng)工作的重大意義和成效,全力營造縣城創(chuàng)建熱浪涌動的輿論聲勢,切實提升群眾的認(rèn)同感和參與度,努力使創(chuàng)建工作成為廣大干部群眾的自覺行動。要及時總結(jié)和宣揚(yáng)縣城創(chuàng)建、縣城管理方面的先進(jìn)典型,對影響和妨礙創(chuàng)建工作進(jìn)展的突出問題和反面案例要敢于曝光,著力形成“人人關(guān)心三創(chuàng)、人人參與三創(chuàng)”的良好格局。
同志們,鞏固提升國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果、國家森林城市沖刺迎驗事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,事關(guān)全縣人民群眾福祉。讓我們以必勝的信心、過硬的舉措、務(wù)實的作風(fēng),全力抓好創(chuàng)建工作,奮力推動三創(chuàng)工作邁上新臺階,為“三宜”x建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)!
河湖長制工作推進(jìn)會上的講話篇十二
同志們:
這次會議是經(jīng)市委同意召開的。主要任務(wù)是,深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真落實全國組織工作會議精神,總結(jié)交流黨建工作推進(jìn)情況,認(rèn)真分析存在問題,安排部署下步工作,進(jìn)一步推動基層黨建工作各項部署落實到位,取得實效。
上午,大家現(xiàn)場觀摩了x社區(qū)和x社區(qū),對這兩個社區(qū)的基層黨建工作特別是城市基層黨建工作有了一個直觀了解。剛才,x區(qū)、x區(qū)、x縣分別進(jìn)行了交流發(fā)言,其他縣(市、區(qū))和有關(guān)市直單位也有不少好的經(jīng)驗和做法,已匯編成冊印發(fā)大家,希望同志們?nèi)¢L補(bǔ)短、相互借鑒。x同志通報了上半年基層黨建考核排名情況,大家要發(fā)揚(yáng)成績,正視問題,鼓足干勁,爭先創(chuàng)優(yōu)。
通過綜合考核、暗訪督導(dǎo),結(jié)合平時掌握情況來看,全市大抓基層的鮮明導(dǎo)向進(jìn)一步樹立。具體有五個方面的特點:一是政治領(lǐng)導(dǎo)力持續(xù)提升。各縣(市、區(qū))把基層黨組織的政治建設(shè)擺在首位,建成新時代學(xué)“習(xí)”大講堂x個,實現(xiàn)了農(nóng)村、社區(qū)、省級以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全覆蓋,x萬余名黨員干部和基層黨務(wù)工作者輪流登臺授課,參與黨員群眾超過了x萬人次,使廣大黨員受教育,讓黨的聲音進(jìn)萬家,實現(xiàn)了政策宣講更接地、黨群關(guān)系更緊密、脫貧攻堅更給力、基層治理更有效?!吨袊M織人事報》《x日報》等中央、省主流媒體相繼進(jìn)行了報道,并得到省委組織部的充分肯定。新時代學(xué)“習(xí)”大講堂已經(jīng)成為我市基層黨建一張靚麗名片。抓住村(社區(qū))“兩委”換屆選舉有利契機(jī),健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村(居)民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動機(jī)制、社會參與機(jī)制。對標(biāo)基層黨建六大領(lǐng)域“兩個標(biāo)準(zhǔn)”,深入實施支部建設(shè)工程,擴(kuò)大了先進(jìn)支部增量,提升了中間支部水平,促使了后進(jìn)支部晉位升級。二是組織覆蓋力持續(xù)提升。各縣(市、區(qū))加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等重點領(lǐng)域建立黨組織的力度,采取聯(lián)建共建的方式,把黨組織的工作手臂延伸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、新型農(nóng)村經(jīng)營主體和外出務(wù)工經(jīng)商群體。推廣黨組織覆蓋社區(qū)、黨小組覆蓋網(wǎng)格、黨員覆蓋居民樓棟模式,形成街道、社區(qū)、網(wǎng)格(小區(qū))、樓棟、黨員中心戶“五級負(fù)責(zé)”網(wǎng)絡(luò),將黨組織和黨員內(nèi)嵌到網(wǎng)格中,全市建立社區(qū)網(wǎng)格黨支部(黨小組)x個,黨員志愿者聯(lián)系服務(wù)群眾家庭x萬戶。推廣“紅色商圈”“紅色樓宇”做法,通過“支部建在樓上”,全市建立商務(wù)樓宇、商圈市場聯(lián)合黨組織x個,覆蓋非公企業(yè)、經(jīng)營商戶x家。把互聯(lián)網(wǎng)黨建作為重要專項,在全省率先成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到x%。三是先鋒帶動力持續(xù)提升。全市x個村(社區(qū))“兩委”全部完成換屆選舉,實現(xiàn)了全覆蓋,徹底解決了個別村(社區(qū))想解決而未解決的難題,換出了基層干部的精氣神,換出了推動發(fā)展的新氣象。一批符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)、善做群眾工作、富有“三股勁”的人員進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子,逐步形成了一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、黨員群眾公認(rèn)、積極干事創(chuàng)業(yè)的村(社區(qū))“兩委”干部隊伍。四是群眾凝聚力持續(xù)提升。在村級黨群服務(wù)中心基本實現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上,堅持“綜合式、開放式、花園式”的理念,累計修繕、提升村級組織陣地x個,注重建管并重,將普惠金融、醫(yī)療衛(wèi)生、便民超市、教育培訓(xùn)等與群眾日常生活密切相關(guān)的便民項目引進(jìn)黨群服務(wù)中心,著力將村級組織陣地建設(shè)成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開放式服務(wù)平臺。全面推廣社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)、社會組織、專業(yè)社會工作“三社聯(lián)動”,培育出民辦社工機(jī)構(gòu)x個、社區(qū)社會組織x個,x余家駐區(qū)單位與所在街道社區(qū)辦好黨建惠民實事x余件。五是支撐保障力持續(xù)提升。上半年各縣(市、區(qū))累計投入基層黨建專項資金x億元,資金數(shù)達(dá)到x年全年的x%,用于陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓(xùn)等。x個縣(市、區(qū))中已有x個縣(市、區(qū))將村干部工作報酬調(diào)整至省定標(biāo)準(zhǔn)以上,離任村“兩委”干部生活補(bǔ)貼問題已逐步得到解決。村級集體經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大,與去年相比,集體經(jīng)濟(jì)空白村占比下降了近x個百分點。這些成績,是我市基層黨建工作面臨新矛盾、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)的背景下取得的,是全市各級黨組織認(rèn)真履職盡責(zé)、堅持大抓基層的結(jié)果,是廣大黨員求真務(wù)實、狠抓落實的結(jié)果。在此,我代表市委向全市各級黨組織、廣大黨員以及黨務(wù)工作者,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,對照黨的十九大新精神和全國組織工作會議新要求,全市基層黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題??偨Y(jié)起來就是“四個不夠”:一是創(chuàng)新意識還不夠。創(chuàng)新居五大發(fā)展理念之首。我之前給大家講黨課時也重點強(qiáng)調(diào)了要增強(qiáng)改革創(chuàng)新的本領(lǐng)。但在工作中,我們發(fā)現(xiàn)部分黨組織負(fù)責(zé)人改革創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng),比如說對新時代學(xué)“習(xí)”大講堂重建輕用,講師隊伍抓而不實,示范點亮點不亮,沒有做到因地制宜“精準(zhǔn)講”、因事制宜“專項講”、因時制宜“及時講”、因人制宜“靈活講”。再比如說還存在對新任村(社區(qū))“兩委”干部的培訓(xùn)針對性不高、受眾面不大等問題。這就要求我們在工作中勤于思考,大膽探索,避免照搬照抄上級政策。二是統(tǒng)籌推進(jìn)還不夠。今年是村(社區(qū))“兩委”換屆年,也是上半年大家的重點工作之一,但通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)個別縣(市、區(qū))只顧著抓“主要矛盾”,卻忽略了“全面進(jìn)步”,使基層黨建十件實事進(jìn)展較慢,沒有做到“十個指頭彈鋼琴”。從平時的掌握情況看,大家把功夫更多地下在農(nóng)村、社區(qū)等領(lǐng)域,對機(jī)關(guān)、國企、“兩新”、學(xué)校、醫(yī)院等領(lǐng)域關(guān)注不多,指導(dǎo)較少,從培訓(xùn)的范圍就能看出來,專題舉辦過“兩新”、醫(yī)院黨組織書記培訓(xùn)班的縣(市、區(qū))不多,這就是沒把基層黨建各領(lǐng)域看做“一盤棋”來謀劃。還有一點就是,大家在抓基層黨建要素時存在不平衡,抓陣地等外在的、有形的多,抓活動等內(nèi)在的、無形的少。推進(jìn)黨建計劃要求的是各領(lǐng)域、各要素的系統(tǒng)推進(jìn)、全面進(jìn)步,大家一定要重視這個問題。三是克難攻堅還不夠。通過考核,我們發(fā)現(xiàn)一些困擾基層黨建的難題仍然存在。省委巡視反饋的問題指出我市黨建工作不規(guī)范,支部活動不經(jīng)常,政治學(xué)習(xí)流于形式。省委巡視組抽查了我市x個村黨支部x年黨建工作資料,其中“三會一課”制度落實不到位的x個,占x%。x村黨員發(fā)展“近親繁殖”問題在其他地方也同樣存在,比如之前我們到某個縣的一個村暗訪,發(fā)現(xiàn)黨員與群眾存在對立情緒,究其原因就是這個村的支部書記為了個人利益,只發(fā)展親戚朋友,結(jié)成了利益群體,這個群體選出來的支部書記得不到群眾認(rèn)可,這邊支部書記一選出來,那邊群眾就頻繁信訪,矛盾尖銳、形同水火。還有流動黨員管理難、先進(jìn)典型選樹不夠、集體經(jīng)濟(jì)市級試點推進(jìn)緩慢、軟弱渙散基層黨組織整頓效果不好等難題,上半年都還沒取得突破,希望大家在下一階段工作中樹立問題導(dǎo)向,采取針對性措施,逐一破解。哪個縣(市、區(qū))問題破解的好,它的辦法就可以在全市推廣。四是狠抓落實還不夠。市委制定了文件,縣(市、區(qū))委就要不折不扣落實。但根據(jù)督導(dǎo)考核情況看,個別縣(市、區(qū))落實全面進(jìn)步年的意見和城市、農(nóng)村兩個系統(tǒng)性文件存在偏差,按省定標(biāo)準(zhǔn)提高村干部工作報酬還有x縣(市、區(qū))沒動靜,落實正常離任村“兩委”干部生活補(bǔ)貼,部分縣(市、區(qū))工作比較滯后,“三單制”管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦黨建項目等,都存在比較大的短板,這既反映了縣級層面推動不到位,又說明責(zé)任傳導(dǎo)不到位,導(dǎo)致上級政策的棚架。《關(guān)鍵在于落實》是我所推薦的一本書,大家要高度重視“落實”,不能讓工作“落空”。
基礎(chǔ)強(qiáng),黨就強(qiáng);基礎(chǔ)弱,黨就弱。黨的十九大總結(jié)實踐經(jīng)驗、順應(yīng)新時代黨的建設(shè)總要求,把提高黨的建設(shè)質(zhì)量作為重大課題。2020年1月17日,全國組織部長會議在北京召開,中共中央政治局委員、中組部部長陳希強(qiáng)調(diào),要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍,著力健全和落實科學(xué)精準(zhǔn)的選賢任能制度、科學(xué)嚴(yán)密的組織制度、科學(xué)有效的人才制度,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強(qiáng)組織保證。這次會議為我們抓好基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。對于全市基層黨建工作,要有清醒判斷和憂患意識,必須充分認(rèn)識到不折不扣完成黨建計劃各項工作,是下半年全市基層黨建的緊迫任務(wù),是加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加快實現(xiàn)脫貧攻堅重大任務(wù)。下面,我就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和全國組織工作會議精神,推動新形勢下黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬,講三點意見。
黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強(qiáng)組織體系去實現(xiàn)。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),為加強(qiáng)基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量提出了明確要求,對推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬指明了路徑。今年以來,市委組織部牽頭制定了基層黨建六大領(lǐng)域“兩個標(biāo)準(zhǔn)”,為打造標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化支部奠定了一定基礎(chǔ)。下一階段,我市黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作的總體思路是:以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為重要載體,在農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、國有企業(yè)、公立醫(yī)院等各領(lǐng)域基層黨組織,普遍健全基本組織、建強(qiáng)基本隊伍、落實基本制度、開展基本活動、夯實基本保障,促使各領(lǐng)域基層黨組織爭星奪旗、晉位升級、全面進(jìn)步,為加快決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅奮斗目標(biāo)提供堅強(qiáng)的基層基礎(chǔ)保障。市委組織部將于下半年牽頭制定五星支部創(chuàng)建的文件,各縣(市、區(qū))可先行先試,探索出一條符合實際的支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的路子。在這方面,要重點把握好四個方面。
(一)分類定標(biāo)明任務(wù)。基層黨組織建設(shè)領(lǐng)域眾多、內(nèi)容廣泛、情況不一,爭先創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)必須堅持一切從實際出發(fā),分類別、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)。組織部、市直工委、教育、國資、衛(wèi)計等部門要按照“基本組織、基本隊伍、基本制度、基本活動、基本保障”的“五個基本”要求,針對農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校、國企、醫(yī)院等不同領(lǐng)域的特點,堅持區(qū)別對待的原則,分類制定不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn),并對星級類別、評定辦法、獎懲措施等進(jìn)一步細(xì)化和量化,探索建立一套可執(zhí)行、可操作、可評價的指標(biāo)體系。整個標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置要體現(xiàn)整體性、注重差異性、富于操作性、突出導(dǎo)向性,使不同類型的基層黨組織評有依據(jù)、定有標(biāo)尺,讓基層黨組織在標(biāo)準(zhǔn)化定位中做到干有目標(biāo)、追有標(biāo)桿、趕有方向。
(二)全面達(dá)標(biāo)促提升。在健全基本組織上,要優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,解決應(yīng)建未建、有名無實等問題,不斷健全完善基層組織體系;在建強(qiáng)基本隊伍上,要選優(yōu)配強(qiáng)黨組織班子,特別是優(yōu)化黨組織書記隊伍建設(shè),注重提高發(fā)展黨員質(zhì)量,加強(qiáng)黨員教育管理,妥善處置不合格黨員;在完善基本制度上,要健全和完善各項工作制度,強(qiáng)化制度執(zhí)行,使工作機(jī)制更加完善;在開展基本活動上,要結(jié)合黨員主題活動日,認(rèn)真落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度,使黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真,提高黨員參與率,提升教育效果;在落實基本保障上,要抓好陣地建設(shè)和經(jīng)費的投入,確?;鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有地議事、有章理事;在提升基本服務(wù)上,要增強(qiáng)服務(wù)意識,創(chuàng)新服務(wù)本領(lǐng),創(chuàng)新服務(wù)載體,提高服務(wù)實效。
(三)嚴(yán)格獎懲樹導(dǎo)向。要按照黨組織隸屬關(guān)系,堅持分級負(fù)責(zé),采取基層自評、組織考評的步驟進(jìn)行考核驗收。采取聽、查、看、評等方法進(jìn)行考評,注重將黨建責(zé)任與黨建成效相結(jié)合、業(yè)務(wù)工作與重點工作相結(jié)合、常規(guī)工作與特色工作相結(jié)合,對基層黨建工作進(jìn)行全面檢查。要實行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺賬管理,每年對所轄黨支部進(jìn)行星級驗收評定,并向上級黨委組織部門備案,原則上五星級黨支部比例不超過x%。市委組織部每年將從中確定一批市級黨建示范點。在經(jīng)費獎勵、評先評優(yōu)、干部使用等方面要向先進(jìn)單位傾斜。對評定為二星級以下的村黨支部,視情況列為軟弱渙散基層黨組織,抓好集中整頓,促進(jìn)轉(zhuǎn)化提升。特別是軟弱渙散村(社區(qū))的整頓,要直接列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦黨建項目。
(四)形成合力求實效。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),必須把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程、各方面,納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,推動各級黨委(黨組)認(rèn)真履行主體責(zé)任,推動各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。各級黨委組織部門要履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任,推動精心組織實施。各行業(yè)系統(tǒng)黨(工)委要發(fā)揮具體指導(dǎo)作用,強(qiáng)化條塊結(jié)合,形成齊抓共管的整體合力。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,把黨中央精神、省委部署和市委要求落實到具體思路、具體舉措上,落實到具體事、具體人上。要堅持實事求是,具體問題具體分析,推動工作往實里做、往實效處做。要堅持分類別具體指導(dǎo),分領(lǐng)域整體推進(jìn),防止“一鍋煮”“一刀切”。要搞好摸底排查、對標(biāo)爭創(chuàng)、考核驗收,強(qiáng)化工作督導(dǎo),堅決防止走過場、搞形式。要堅持把推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化的重要實踐載體,切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動力,轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的堅強(qiáng)保證。
xx多次強(qiáng)調(diào),要像重視農(nóng)村基層黨建那樣重視城市基層黨建,像抓農(nóng)村黨建那樣抓城市黨建。去年x月召開的全省城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會上,省委常委、組織部部長xx強(qiáng)調(diào),城市基層黨建要重點抓創(chuàng)新、抓提升,著力完善街道社區(qū)服務(wù)體系和基層治理架構(gòu),向全國先進(jìn)水平對標(biāo)看齊。一年來,各區(qū)(市、縣)按照中央、省委、市委部署,進(jìn)行了許多有益探索,做了大量工作,取得了一定成效。經(jīng)過在座各位和廣大基層黨員干部的共同努力,我市被中組部確定為全國x個地級以上的城市基層黨建工作示范市之一。今年x月初,中組部副部長齊玉在基層黨建工作重點任務(wù)推進(jìn)會上強(qiáng)調(diào),要開展好城市基層黨建示范引領(lǐng)行動,使示范市成為推動城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿。按照中組部和省委組織部要求,以及市委書記xx批示精神,經(jīng)過調(diào)研,征求意見,市委組織部已經(jīng)初步拿出了加強(qiáng)城市基層黨建的實施意見,將提請市委研究,印發(fā)實施。
當(dāng)前和今后一段時間,我市建設(shè)城市基層黨建示范市的基本路徑,就是圍繞實施城市基層黨建示范引領(lǐng)行動,深入開展全市爭創(chuàng)全國先進(jìn)、各區(qū)爭創(chuàng)全省先進(jìn)、街道爭創(chuàng)全市先進(jìn)、社區(qū)爭創(chuàng)全區(qū)先進(jìn),扎實推進(jìn)街道體制改革創(chuàng)新、區(qū)域化黨建、社區(qū)職業(yè)體系建設(shè)和新興領(lǐng)域黨建,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新,努力探索出一條具有特色的城市基層黨建新路子。到今年年底,街道社區(qū)黨組織賦權(quán)擴(kuò)能減負(fù)取得實質(zhì)性進(jìn)展,領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)基層社會治理能力明顯提升;市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織上下聯(lián)動體系逐步健全,全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動的城市基層黨建新格局更加完善。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位,把肯定作為鞭策,把要求作為責(zé)任,牢固樹立“全域黨建”理念,牢牢把握重大機(jī)遇,共同把各項工作做得更加出彩。
(一)要把握重要意義。形勢決定任務(wù)。認(rèn)清形勢,是作出正確決策的前提。目前,我市城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到x%,群眾對教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生活環(huán)境等方面的要求越來越高,環(huán)境污染防治、水污染防治、地鐵建設(shè)等等都是難啃的“硬骨頭”。同時,新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)改變了城市傳統(tǒng)社會格局,催生了商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場等新的組織形式。這些變化給城市基層黨建帶來許多亟待破解的問題。一是對基層基礎(chǔ)保障提出更高要求。由于街道體制改革不到位,政策資源向基層傾斜支持力度不夠,街道職能定位、權(quán)責(zé)邊界與工作任務(wù)不匹配、不適應(yīng),造成街道無法聚焦主責(zé)主業(yè)。社區(qū)工作者職業(yè)體系尚未完全建立,政治出路和經(jīng)濟(jì)待遇保障水平偏低,也影響了社區(qū)隊伍專業(yè)化建設(shè)。二是對區(qū)域化黨建提出更高要求。隨著大量的流動黨員和離退休黨員涌入社區(qū),有的社區(qū)管七八百名黨員,一些社區(qū)動輒上萬人,做好他們的工作,單靠街道社區(qū)黨組織的力量顯然是不夠的,必須各方面黨組織協(xié)同努力,駐區(qū)單位與街道社區(qū)雙向評價、雙向用力還缺乏剛性的約束機(jī)制,形不成合力。三是對新興領(lǐng)域黨建提出更高要求。商圈市場、商務(wù)樓宇、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領(lǐng)域人員流動性強(qiáng),機(jī)構(gòu)變更撤銷頻繁,過去的黨組織設(shè)置方式已經(jīng)難以適應(yīng)需要。加之有的實行行業(yè)管理,有的屬地管理,不打破條塊分割、封閉運(yùn)行的局面,就不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)的要求,難以實現(xiàn)黨的工作有效覆蓋。這些問題,有的是共性特征,有的是工作理念、機(jī)制、方式跟不上城市發(fā)展步伐的現(xiàn)實反映。城市基層黨建是一個系統(tǒng)工程,市、區(qū)、街道、社區(qū)四級黨組織是這一工程的主體架構(gòu)、動力主軸,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織等各領(lǐng)域黨建是子系統(tǒng)、神經(jīng)元。滿足城市居民日益增長的美好生活需要,尤其需要通過“四級聯(lián)創(chuàng)”打造“四級聯(lián)動”的強(qiáng)大“動力主軸”,發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量,最大限度地凝聚城市管理建設(shè)發(fā)展的正能量。
(二)要把握重點任務(wù)。堅持問題導(dǎo)向,是我們抓工作行之有效的方法。目前,各個示范市動作都很快,力度都很大,實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)任務(wù),要靠改革攻堅的大氣魄,著力破解一個個重點難點問題。一要深化街道體制改革創(chuàng)新。明確街道主要職能是加強(qiáng)黨的建設(shè)、組織公共服務(wù)、加強(qiáng)公共管理、維護(hù)公共安全,逐步取消招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等經(jīng)濟(jì)職能,向抓營商環(huán)境轉(zhuǎn)變。要結(jié)合黨和國家機(jī)構(gòu)改革,優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),改進(jìn)街道工作的考核評價機(jī)制,賦予和落實相應(yīng)職權(quán),使街道在派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核評價和任免,街道社區(qū)建設(shè)規(guī)劃制定、公共設(shè)施布局,區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項目,公共事務(wù)綜合管理任務(wù)落實上有權(quán)參與、有權(quán)發(fā)言、有權(quán)督辦。要推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效,加大人財物等政策資源向基層傾斜力度。二要強(qiáng)化區(qū)域互聯(lián)互動。城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商是基層群眾自治的生動實踐,是社會主義協(xié)商民主建設(shè)的重要組成部分和有效實現(xiàn)形式。要在街道社區(qū)黨組織的引領(lǐng)下,完善“契約化”黨建機(jī)制,全面推行社區(qū)黨員群眾需求清單、駐區(qū)單位資源清單、共駐共建項目清單為主要內(nèi)容的協(xié)商機(jī)制,打破體制、條塊、地域局限,實施資源“眾籌”、抱團(tuán)合作。要完善“雙報到雙服務(wù)”機(jī)制,建立駐區(qū)單位在職黨員服務(wù)社區(qū)的工作記實檔案,與個人平時和年度考核掛鉤,激勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員在城市基層黨建中走在前、做表率。要完善督促評價考核機(jī)制,堅持駐區(qū)單位創(chuàng)建文明單位征求街道社區(qū)意見、干部考核由社區(qū)黨組織出具意見等做法,通過建立完善考核評價機(jī)制,使無論大機(jī)關(guān)還是小單位,都在街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,共抓基層黨建,共商區(qū)域發(fā)展。三要發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用。要以居民小區(qū)或網(wǎng)格為單位,科學(xué)設(shè)置黨組織,加強(qiáng)商務(wù)樓宇、商圈市場、產(chǎn)業(yè)鏈黨建,健全黨的組織體系。要嚴(yán)格黨員管理,對居住在城市社區(qū)的社區(qū)直管黨員、在職黨員、流動黨員、離退休黨員進(jìn)行分類兜底管理,提高黨員管理的針對性和有效性,充分發(fā)揮城市社區(qū)各類黨員在基層治理中的先鋒模范作用。要著力構(gòu)建以黨的建設(shè)為引領(lǐng)、公共服務(wù)為基礎(chǔ)、志愿者服務(wù)為載體的服務(wù)體系,不斷加強(qiáng)黨建信息化建設(shè),讓黨員群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。四要建立社區(qū)工作者職業(yè)體系。要抓住“人”這個最大變量因素,著力解決社區(qū)工作者隊伍不穩(wěn)定、晉升不通暢、能力不適應(yīng)、任務(wù)不明晰、保障不到位等問題,將社區(qū)“兩委”班子成員、專業(yè)化全職社區(qū)工作人員,納入社區(qū)工作者序列,建立崗位等級序列,形成職業(yè)發(fā)展體系。要實行“六統(tǒng)一”機(jī)制,即社區(qū)工作者統(tǒng)一由市級總量調(diào)控、統(tǒng)一由各區(qū)招錄調(diào)配、統(tǒng)一網(wǎng)格服務(wù)管理職責(zé)、統(tǒng)一日常管理制度、統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一由街道負(fù)責(zé)評價考核,暢通優(yōu)秀社區(qū)工作者進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的渠道,加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中發(fā)展黨員、選拔人才力度。
(三)要把握工作方法。城市基層黨建是全域推進(jìn)、整體提升,但是也要因地制宜、有的放矢。一要轉(zhuǎn)變思想觀念。思想是行動的先導(dǎo),思想上認(rèn)識到了,行動才有可能跟進(jìn)。下半年市里將對城市基層黨建工作骨干進(jìn)行示范培訓(xùn),各區(qū)(市、縣)也要分批分層次進(jìn)行培訓(xùn),打破單位、行業(yè)、部門限制和條條框框,牢固樹立系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)的觀念,深入把握城市基層黨建規(guī)律,切實轉(zhuǎn)變工作思路。二要堅持試點先行。要主動擔(dān)當(dāng),不等不靠,敢于向體制性機(jī)制性問題亮劍。條件成熟的,可以先行先試,探索一些新鮮經(jīng)驗。比如,xx區(qū)大中型企業(yè)多,可以繼續(xù)圍繞街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)企業(yè)共駐共建做文章;xx區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá),可以在“紅色商圈”“紅色樓宇”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化拓展引領(lǐng)和服務(wù)方式,等等。各區(qū)(市、縣)都要結(jié)合實際情況,確定幾個重點突破的課題,用“釘釘子”精神持續(xù)推動。三要抓好示范引領(lǐng)。要及時總結(jié)城市基層黨建工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)做法,特別是在街道管理體制改革、共駐共建互聯(lián)互動、條塊結(jié)合上下聯(lián)動、全域推進(jìn)整體提升等方面的特色經(jīng)驗做法,抓好宣傳推廣,把短板補(bǔ)齊、讓亮點更亮。
基層黨建“一分部署、九分落實”,抓而不緊、等于不抓,抓而不實、等于白抓。各縣(市、區(qū))必須高效率落實基層黨建工作責(zé)任,完善措施,狠抓落實。
(一)要持續(xù)提升政治站位。各縣(市、區(qū))委組織部門要樹牢抓黨建主責(zé)主業(yè)意識,切實負(fù)起牽頭抓總責(zé)任,相關(guān)市直單位黨委(黨組)要充分發(fā)揮職能作用,牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo),實行績效管理,有效激發(fā)各級各部門抓黨建的積極性主動性,確保黨建工作任務(wù)如期圓滿完成。
(二)要持續(xù)抓實基層黨建。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),關(guān)鍵在于落實。要辦好“基層黨建十件實事”,“物化”黨建成果,確?;鶎狱h建不虛不空,推動黨的建設(shè)高質(zhì)量。要辦好新時代學(xué)習(xí)大講堂,充實講習(xí)隊伍、完善講習(xí)課程、豐富講習(xí)內(nèi)容、靈活講習(xí)方式,真正將新時代學(xué)習(xí)大講堂建成傳播先進(jìn)思想的陣地、掌握過硬本領(lǐng)的學(xué)校、傳遞精神文明的窗口。要抓實領(lǐng)辦黨建項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦黨建項目,是今年我市基層黨建的一項創(chuàng)新,重點是推進(jìn)好、落實好,確保這些項目變成惠民項目、富民項目。要堅持“三單制”管理,緊盯問題抓整改,聚焦任務(wù)抓落實,著眼責(zé)任抓督導(dǎo)。
(三)要持續(xù)從嚴(yán)兌現(xiàn)獎懲?!皠訂T千遍,不如問責(zé)一次”。我們將進(jìn)一步完善考評辦法,加大結(jié)果運(yùn)用力度,從嚴(yán)兌現(xiàn)獎懲,對抓基層黨建工作扎實、成效明顯、考核結(jié)果優(yōu)秀的黨組織書記,可優(yōu)先作為提拔重用對象,進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為。對履行黨建責(zé)任不到位的,要嚴(yán)肅批評;對問題較多、長期打不開局面的,要約談通報;對抓黨建不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的,要進(jìn)行組織處理。剛才,xx同志已經(jīng)宣讀了此次考核情況通報,經(jīng)部務(wù)會研究決定,綜合各縣(市、區(qū))排名情況,按照“向貧困縣傾斜”的原則,我們劃撥了x年度第二批以獎代補(bǔ)資金,大家也要參照執(zhí)行,進(jìn)一步嚴(yán)格獎懲,樹立正確導(dǎo)向。
(四)要持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。持續(xù)倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實”作風(fēng)導(dǎo)向,發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員干部的作用,結(jié)合推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化,大力弘揚(yáng)紅色優(yōu)良傳統(tǒng),以過硬作風(fēng)保障各項工作落到實處。要做到“心中裝滿百姓”“褲腳沾滿泥土”,大興調(diào)查研究之風(fēng),落實“三個走遍”要求,多到地處偏遠(yuǎn)、黨建薄弱、情況復(fù)雜的地方去察實情、聽民聲、解難題。
同志們,基礎(chǔ)不穩(wěn),丟失根本;基礎(chǔ)不牢,地動山搖,黨建工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,需要全市基層黨組織和黨員干部團(tuán)結(jié)奮斗、克難攻堅。希望大家以一抓到底的決心、持之以恒的韌勁、務(wù)實管用的舉措,拉高標(biāo)桿、真抓實干,形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓基層的良好局面,為加快決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅,開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅強(qiáng)的組織保證。
河湖長制工作推進(jìn)會上的講話篇十三
同志們:
剛才,各單位就近期招商引資和項目對接情況進(jìn)行了簡要匯報。通過大家的發(fā)言交流,相信有的單位已經(jīng)看到了自己的不足和其他單位取得的成效。也希望大家能借此機(jī)會,迅速行動起來,互相學(xué)習(xí)借鑒,積極交流經(jīng)驗和有用信息,確保按時保質(zhì)完成各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)。下面,按照會議安排,我就今年全區(qū)項目和招商引資工作講三點意見。
2020年,全區(qū)上下嚴(yán)格按照“xx”活動安排,主動出擊、加壓奮進(jìn),第x屆xx。
合同。
項目x個,涉及資金x億元;全年累計開工項目x個,x等x個項目建成投產(chǎn),實際利用市域外資金x億元,招商引資項目簽約數(shù)和資金總量創(chuàng)歷年來新高,培育“五上”企業(yè)x戶,固定資產(chǎn)投資增長x%,完成了市委、市政府既定的目標(biāo)任務(wù),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和財稅增收等工作提供了實實在在的項目支持,大家為此付出的辛勤努力有目共睹,克難攻艱的勇氣值得肯定。然而,在肯定成績的同時,有些突出問題也不容忽視。從客觀上來看,一是區(qū)域承載能力不強(qiáng)。有的項目我們招來了,客商的投資欲望也很強(qiáng)烈,但受制于土地資源儲備不足、閑置資源盤活難度較大等因素影響,導(dǎo)致項目最終沒有落地。二是政策兌付不及時不到位。實事求是講,x財力有限,每年就這么多的稅收收入,加之這兩年脫貧攻堅、民生保障等剛性支出不斷增加,財政收支矛盾問題進(jìn)一步凸顯,錢基本上也都花在了刀刃上,因此對一些好的省市優(yōu)惠政策沒有出臺配套意見,對一些好的政策獎勵措施也沒有及時落實,一定程度上也影響了客商投資的積極性,影響了全區(qū)招商引資工作的整體推進(jìn)。三是客商要求過高。這兩年,隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,銀行對部分行業(yè)領(lǐng)域和在建項目的融資政策趨緊,一些企業(yè)面臨融資難題,投資欲望不強(qiáng),導(dǎo)致大環(huán)境也由招商引資逐漸轉(zhuǎn)為“招商買資”或“招商搶資”,企業(yè)投資的要求也隨之提高,有些項目在落地時不僅在廠房建設(shè)、稅收等領(lǐng)域要求優(yōu)惠,甚至在原材料補(bǔ)貼、員工食宿等方面也向政府要補(bǔ)貼,提的有些要求政府一時難以滿足,繼而也影響了項目的最終落地。從主觀上來看,一是項目整體質(zhì)量不高。我把項目質(zhì)量不高放在主觀因素,主要是因為相比其他區(qū)縣,去年x會我區(qū)簽約項目數(shù)量是最多的,但涉及資金在全市x個區(qū)縣里卻僅僅高于宜君縣。盡管如此,但在后期推進(jìn)過程中依然有x個項目因開而未建被市上退了回來,甚至直到現(xiàn)在x個合同項目中仍有x個項目還沒有落地建設(shè),這充分說明我們簽約的項目不僅體量小、投資少,而且項目質(zhì)量普遍不高,我們與臨近的王益區(qū)面臨的問題基本上是一樣的,但從項目質(zhì)量和后期推進(jìn)上看我們明顯處于劣勢,去年的項目觀摩x排在第x,我們卻在倒數(shù)第x,從此也說明了我們的招商引資工作主觀能動性還不夠強(qiáng);二是前期工作不夠扎實。由于去年有的單位前期工作沒有做到位,一些項目前期論證不充分,加之項目在簽約后對接跟進(jìn)不夠,導(dǎo)致有的開工項目在征地拆遷、備案入統(tǒng)等后續(xù)工作中進(jìn)展緩慢,市政府督查室多次督辦,問題卻遲遲得不到解決,最后不得不拿其他項目進(jìn)行置換,嚴(yán)重影響了整體工作推進(jìn)和政府形象;三是缺乏擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)精神。去年我們將x會招商引資任務(wù)以區(qū)委、區(qū)政府的名義下達(dá)到了每一個鎮(zhèn)辦、部門,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)也先后多次進(jìn)行了專題研究調(diào)度,然而有的單位最終依然存在“零招引”“零簽約”的現(xiàn)象,有的單位簽約的合同項目“全軍覆沒”,一個都沒有落地,不但沒有為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn),還嚴(yán)重影響了項目落地率和資金到位率,這也說明了我們有些單位工作履職不到位,對招商引資工作重視不夠,怕招商、怕協(xié)調(diào)、怕麻煩,缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂途?。這些問題都是我們上一年工作中實實在在存在的,也是今年大家必須要咬緊牙關(guān)努力克服的。
2020年是全區(qū)脫貧“摘帽”之年,無論是生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財政收入等各項指標(biāo)的增幅,還是民生改善、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),那一項都離不開招商引資項目的帶動和支撐。因此,各鎮(zhèn)辦、各部門從現(xiàn)在起,要進(jìn)一步提高認(rèn)識,牢牢把握政策機(jī)遇,切實增強(qiáng)抓好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感,不折不扣地完成“x會”召開前的各項目標(biāo)任務(wù),真正為x的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展簽約落地一批科技含量高、投資貢獻(xiàn)大、輻射帶動能力強(qiáng)的大項目、好項目。
招商引資是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”,一年之計在于春,當(dāng)前正是抓招商引資的大好季節(jié)。年初我們定下了2020年全社會固定資產(chǎn)投資增長x%,這是一個穩(wěn)中求進(jìn)的總目標(biāo)。實現(xiàn)這個目標(biāo),今年新開工千萬元以上項目至少要達(dá)到x個以上,固投絕對值要完成x億元以上。
圍繞這些任務(wù)的完成,近期要著力抓好五方面工作:
(一)要超前謀劃,精心策劃包裝推介項目。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要高度重視項目策劃包裝工作,特別是區(qū)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、招商等部門要認(rèn)真研究宏觀經(jīng)濟(jì)政策和省市產(chǎn)業(yè)布局,緊緊圍繞“五新戰(zhàn)略”“三個經(jīng)濟(jì)”和“六大產(chǎn)業(yè)集群”,充分挖掘和利用我區(qū)特色自然資源和礦區(qū)、廠區(qū)閑置資產(chǎn),緊扣智能制造、軍民融合、裝備制造、陶瓷紫砂研發(fā)、再生資源利用、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、商貿(mào)物流和醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),精心策劃包裝一批市場前景好,投資回報高、輻射帶動能力強(qiáng)的大項目、好項目,以優(yōu)質(zhì)項目吸引客商投資。
(二)要解放思想,大膽創(chuàng)新招商方式方法。今年為提高招商引資工作的針對性和實效性,我區(qū)在x設(shè)立了x個x駐點招商工作點,目前首批x人已落實到位,近期初步對接了x等x余家企業(yè),其中x家企業(yè)近期將來區(qū)考察,達(dá)成x等投資意向x個。圍繞以商招商、以企招企,明天區(qū)上將舉辦“xx”座談會,充分發(fā)揮好企業(yè)招商的主體作用,以落戶的企業(yè)、本地企業(yè)帶動更多的企業(yè)投資x。各單位要進(jìn)一步解放思想,在全員招商、以會招商和小分隊招商等基礎(chǔ)上,敢于打破常規(guī),積極探索招商引資的新路子、新辦法,大膽嘗試各類招商方式,嚴(yán)格兌現(xiàn)落實招商政策,突出以更加優(yōu)惠的政策、更加周到的服務(wù)吸引客商投資,務(wù)必要利用x會前剩余時間,招引一批好項目。
(三)要注重實效,突出以產(chǎn)業(yè)招商強(qiáng)鏈補(bǔ)連增鏈。一要把工業(yè)招商擺在首位。圍繞全市六大產(chǎn)業(yè)集群,x管委會要立足資源優(yōu)勢和配套全市陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,積極引進(jìn)泥料、陶瓷企業(yè)x戶以上;要圍繞中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園,積極招引x家高端裝備制造企業(yè);要加快推進(jìn)陶瓷殼模二期建設(shè),區(qū)招商局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局圍繞軍民融合產(chǎn)業(yè)項目,爭取引進(jìn)x家軍民融合發(fā)展項目。區(qū)經(jīng)貿(mào)局要督促x集團(tuán)加快廢鋼加工基地項目建設(shè)進(jìn)度,確保x月底前建成投用,著力打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。x等部門要加強(qiáng)與x集團(tuán)的洽談對接,力爭在x工業(yè)園區(qū)啟動建設(shè)汽車零部件加工產(chǎn)業(yè)園,打造新的工業(yè)增長點。區(qū)自然資源、生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急管理部門要加快推動x項目建設(shè)。區(qū)x等部門要加強(qiáng)與x等高等院校的合作,爭取在農(nóng)副產(chǎn)品精深加工上招引x家企業(yè)。二要加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)招商力度。x有非常好的旅游資源,今年各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門要繼續(xù)圍繞x等旅游景點,加大招商引資力度,加強(qiáng)景區(qū)景點和旅游項目的開發(fā),爭取在景點打造、游樂和配套服務(wù)設(shè)施設(shè)置、區(qū)文廣新局要加快對接xx項目,確保項目盡快開工建設(shè)。三要大力推進(jìn)物流、商超、酒店等產(chǎn)業(yè)招商。商貿(mào)服務(wù)業(yè)與工業(yè)互為支撐,x的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展一直不如王益,招商引資就是要缺什么招什么,缺什么補(bǔ)什么,目前全區(qū)x家限上商貿(mào)企業(yè)有x家是涉農(nóng)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社,基本沒有稅收和產(chǎn)值貢獻(xiàn),也達(dá)不到繁榮三產(chǎn)的目的,所以區(qū)發(fā)改、住建、經(jīng)貿(mào)等部門和各鎮(zhèn)辦今年要重點圍繞大型商超、休閑娛樂、餐飲住宿等產(chǎn)業(yè)招引項目;區(qū)住建局要持續(xù)跟進(jìn)對接商業(yè)城市綜合體項目,確保項目年內(nèi)開工建設(shè)。
(四)要加強(qiáng)管理,提高項目履約率和成功率。各單位要按照“意向項目抓洽談,洽談項目抓簽約,簽約項目抓落實,在建項目抓投產(chǎn),投產(chǎn)項目抓效益”的原則,對以往對接和今年簽約的項目,要逐個明確項目轉(zhuǎn)化、開工、投產(chǎn)等關(guān)鍵時間節(jié)點,對已投產(chǎn)項目要結(jié)合“雙百雙千”活動,切實做好跟蹤服務(wù),主動幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種問題,激發(fā)企業(yè)二次投資積極性;對在建項目要積極落實駐工地專員等制度,及時解決項目用水、用電、用氣等問題,全力做好環(huán)境保障工作,力爭早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效;對合同項目要專人專抓服務(wù),倒排工期、扎實推進(jìn),逐月落實目標(biāo)任務(wù),全力做好征地拆遷、手續(xù)報批、基礎(chǔ)設(shè)施配套等落地服務(wù)工作,確保項目盡快開工建設(shè)。對協(xié)議項目和意向項目要實施定人定責(zé),緊盯不放,有效推進(jìn),加強(qiáng)跟蹤聯(lián)絡(luò),增強(qiáng)客商信心,力爭早簽合同、早落地。今年重點要抓好喬子梁洗煤廠、安泰廢鋼加工基地等在建項目的投產(chǎn)達(dá)效,并抓好x加工產(chǎn)業(yè)園等在談項目的銜接落實,真正使在談項目早落地,在建項目早投產(chǎn)。
(五)要統(tǒng)籌兼顧,做好會前各項籌備工作。今年x會期間,將集中展現(xiàn)全市在追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展中取得的豐碩成果,各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)單位要抓早動快,精心梳理能突出反映發(fā)展成效的相關(guān)資料,扎實做好各項準(zhǔn)備工作。布展產(chǎn)品方面,要按照“彰顯特色,精心篩選,優(yōu)中選精”的思路,精心篩選各類特色產(chǎn)品布展參展,優(yōu)中選優(yōu),嚴(yán)格審查把關(guān),切實提高參展質(zhì)量??蜕萄埛矫?,往年我們邀請的大多都是本土企業(yè)家,今年市上要求重點圍繞“三個經(jīng)濟(jì)”“六大產(chǎn)業(yè)集群”邀請客商,所以各單位要提前行動,充分挖掘自身人脈資源,充實參會“客商名錄庫”,主動加強(qiáng)聯(lián)系,搜集投資信息,積極邀請知名企業(yè)代表參會,確保參會活動質(zhì)量。自辦活動方面,本屆x會期間,我區(qū)計劃舉辦項目推介會暨簽約儀式活動,因此各單位要提前選擇有投資意向的重點客商對接洽談,推介我區(qū)優(yōu)勢資源、特色產(chǎn)業(yè)和重點項目,促成一批項目當(dāng)會簽約。同時,區(qū)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門和各鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人要全程值守,耐心解答客商關(guān)心的優(yōu)惠政策、優(yōu)勢資源、投資環(huán)境等問題,并邀請客商來區(qū)考察。宣傳資料準(zhǔn)備方面,區(qū)x等x家單位要提前修改農(nóng)業(yè)、工業(yè)和文化旅游招商引資推介ppt,區(qū)招組辦要提早謀劃,盡快完善《重點項目推介手冊》、招商引資ppt等宣傳資料,同時要通過《x日報》、“商聚x”app等市區(qū)媒體和簡報、微信等媒介,大力宣傳x會籌備情況,充分展現(xiàn)x發(fā)展特色,匯聚招商人氣,展示發(fā)展才氣。
招商引資是一項艱巨的任務(wù),也是一項連續(xù)性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,需要我們持之以恒地付出艱苦的努力來抓好落實。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)堅持和完善“五位一體”包抓、駐工地專員等制度,各項目包聯(lián)單位每周要深入項目一線,靠前指揮,掌握實際情況,更好的服務(wù)項目建設(shè);要堅持招商引資“一號工程”。各單位“一把手”要從思想和行動上高度重視招商引資工作,要騰出更多的時間和精力,廣泛搜集招商信息,廣交各路企業(yè)家朋友,真正用虎口奪食的精神抓好招商引資;要強(qiáng)化要素和環(huán)境保障,區(qū)發(fā)改、國土、環(huán)保等部門要抽調(diào)專人,給每個項目配備要素保障專班,及時協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中遇到的實際問題,扎實推進(jìn)招商引資項目落地建設(shè)。
(二)要強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度。在x會召開前的這一個半月內(nèi),區(qū)上將每周召開一次招商引資工作推進(jìn)調(diào)度會,聽取各單位工作進(jìn)展情況,研究分析存在問題,安排部署有關(guān)工作;每半月將對各單位對接上報的項目實地調(diào)研一次,召開現(xiàn)場辦公會,并組織區(qū)發(fā)改、招商等相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場評審,及時通報各單位招商引資任務(wù)完成情況;緊盯投資信息、項目簽約、手續(xù)辦理、開工建設(shè)到建成投運(yùn)的每個環(huán)節(jié),實行招商項目信息全環(huán)節(jié)管理,及時對接跟進(jìn),確保簽約項目質(zhì)量和數(shù)量“雙提升”。
(三)要優(yōu)化營商環(huán)境。區(qū)營商辦要持續(xù)優(yōu)化提升全區(qū)營商環(huán)境,持續(xù)壓材料、簡環(huán)節(jié)、優(yōu)服務(wù),切實提高行政審批效率;區(qū)招商局要加快組建重點招商引資項目庫,全面推行招商項目“x”管理;區(qū)財政、稅務(wù)等部門要認(rèn)真落實各項減稅降費政策和優(yōu)惠措施;各要素保障單位要樹牢“馬上就辦”理念,及時協(xié)調(diào)解決項目落地遇到的困難和問題,推動在建項目早投運(yùn),在談項目早落地,不斷提升招商項目“兩率兩度”。
(四)要強(qiáng)化檢查督辦。今年要嚴(yán)格執(zhí)行招商引資督查問責(zé)制度,督查的重點主要集中在項目實際推進(jìn)情況和固投完成情況,并把項目備案入統(tǒng)、財稅增收、“五上”企業(yè)培育等作為重要指標(biāo)一并納入督查范圍,區(qū)招組辦每周要統(tǒng)計匯總各單位工作進(jìn)展情況,每半月通報一次全區(qū)招商工作動態(tài);每月區(qū)招組辦、區(qū)政府督查科要對各單位招商引資項目主體責(zé)任落實、項目對接進(jìn)展情況等重點工作進(jìn)行專項督查,并在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報;每季度結(jié)合月督查情況要進(jìn)行綜合考核排名,對工作推動不力、項目進(jìn)展緩慢的,及時下發(fā)分級通報,對連續(xù)兩次考核排名靠后的,將啟動x區(qū)招商引資問責(zé)辦法嚴(yán)肅追責(zé)。
同志們,招商引資工作是“富民強(qiáng)區(qū)”重要抓手和主要途徑,是檢驗我們是否真正從內(nèi)心深處謀發(fā)展、促發(fā)展的“試金石”。剛才有的工作安排時間緊、任務(wù)重,但今年市上要實現(xiàn)首季經(jīng)濟(jì)“開門紅”,x會要彰顯追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展豐碩成果,這些目標(biāo)的實現(xiàn)都離不開我們的招商引資和項目帶動,所以拜托大家一定要高度重視,撲下身子,抓好落實,真正為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展儲備一批實實在在的好項目,為x會圓滿舉辦做好充足準(zhǔn)備,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
河湖長制工作推進(jìn)會上的講話篇十四
今天這次全市重點工作推進(jìn)會議,是經(jīng)市委棠委會研究決定的,主要目的是深入貫徹落實省委省政府近期召開的一系列重要會議精神,學(xué)習(xí)貫徹省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒在有關(guān)會議上重要講話精神,對去年在全市重點工作中表現(xiàn)突出、貢獻(xiàn)巨大的單位進(jìn)行表彰嘉獎,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)進(jìn)行點評總結(jié),對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析部署,動員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清面臨的形勢,切實增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,鼓足干勁,狠抓落實,確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
剛才,李公樂市長代表市委、市政府分別從工業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等四個方面講了非常好的意見,對下一步工作進(jìn)行了具體安排部署,各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。會議還對過去一年在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、四項重點工作、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面表現(xiàn)優(yōu)異的單位進(jìn)行了表彰,希望受到表彰的縣區(qū)和部門再接再厲,再創(chuàng)佳績。
借此機(jī)會,我再強(qiáng)調(diào)三個方面的問題。
一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作。
前段時間,我和李公樂、史根治、江文玉同志分別隨四個組參加了全省重點項目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩點評活動,在路上聆聽了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的一些意見和看法。同時,在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上,省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒分別發(fā)表重要講話,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和一季度的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了點評,對下步重點工作進(jìn)行部署,這為我們做好當(dāng)前和今后一個時期的工作,指明了方向,提供了遵循。會議結(jié)束后,我們通過與兄弟市建設(shè)情況的對比分析,共同的感受是:有欣喜、有感觸、有收獲。
所謂有欣喜,就是要看到自身的優(yōu)勢,進(jìn)一步堅定發(fā)展信心。優(yōu)勢主要體現(xiàn)在:一是從一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體基本向好,同去年一季度相比略有提升,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較平穩(wěn),沒有大起大落,相關(guān)指標(biāo)也比較匹配。二是“三區(qū)”建設(shè)始終處于全省前列,我市連續(xù)7年獲黃淮四市片區(qū)第一名,3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲得全省“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),9個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),1個服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”獲得全省“十強(qiáng)”服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”,1個服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”被評為二星級服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”。三是產(chǎn)業(yè)集聚度比較高,各個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)非常鮮明,都形成了相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的80%。取得這樣的成績,確實彌足珍貴。這充分說明,我們近年來選擇的發(fā)展思路路徑是正確的,采取的發(fā)展重點舉措是有效的,理解落實省委省政府的戰(zhàn)略部署是到位的,務(wù)必倍加珍惜,堅定不移往前推進(jìn)。同時,這些優(yōu)勢也奠定了商丘長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。相信我們只要沿著這條正確的路子走下去,一張藍(lán)圖繪到底,商丘的發(fā)展大有前途。
所謂有感觸,就是要看清自己的差距和不足,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展緊迫感。差距在哪?主要有以下幾點:一是我市沒有進(jìn)入20xx年度全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核先進(jìn)省轄市行列,綜合指標(biāo)位次在全省后移。二是我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在黃淮四市排名后移,去年生產(chǎn)總值總量、增速在黃淮四市排名靠后。三是發(fā)展后勁不足,固定資產(chǎn)投資下降,特別是工業(yè)項目投資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項目投資下降。作為一個工業(yè)化程度不是很高的農(nóng)業(yè)大市、人口大市,固定資產(chǎn)投資下降,對商丘的長遠(yuǎn)發(fā)展是非常不利的,要引起我們足夠的重視。四是縣域經(jīng)濟(jì)整體綜合實力還比較落后。近年來,我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭很好,在全省創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗,但同先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)市相比,綜合實力還是不強(qiáng),在全省位次比較靠后。這些都需要我們認(rèn)真反思,清醒認(rèn)識,加壓奮進(jìn),全力以赴,迎頭趕上。
所謂有收獲,就是要學(xué)習(xí)別人的長處和經(jīng)驗,進(jìn)一步明確努力方向。通過觀摩學(xué)習(xí),確實學(xué)到了兄弟市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的一些經(jīng)驗和做法,找到了標(biāo)桿,明確了方向。比如鄭州的高端服務(wù)業(yè)發(fā)展、洛陽的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,再比如在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上發(fā)言單位的經(jīng)驗做法,都非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。鄭州、洛陽的發(fā)展層次、發(fā)展水平,我們可能一時半會達(dá)不到,但要下定決心朝著這個方向、這個層次而努力。我們要深入學(xué)習(xí),注重總結(jié),查找問題,研究對策,進(jìn)一步把我們的工作做好做實。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作,公樂同志都講得很全面、很具體了。這里,我再著重強(qiáng)調(diào)四點:
第一,要全力完成各項目標(biāo)任務(wù)。從一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,生產(chǎn)總值增長8.3%,沒有完成年初制定的8.5%的預(yù)期目標(biāo),而且10縣區(qū)中有5個沒有達(dá)到全市平均水平,僅有4個縣區(qū)超過、1個縣區(qū)持平,實現(xiàn)上半年時間過半、任務(wù)完成過半目標(biāo)任務(wù)的壓力很大。對此,我們必須時刻保持憂患意識,始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),把完成今年各項目標(biāo)任務(wù)作為關(guān)系全局的突出任務(wù)來抓,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為總引領(lǐng),以招商引資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙輪驅(qū)動”為主要動力,堅定信心、保持定力,持續(xù)求進(jìn)、好中求快,大干第二季度,全力以赴做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、要素保障、挖掘消費潛力、科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等各項工作,確保實現(xiàn)上半年時間過半、任務(wù)完成過半的目標(biāo)。
第二,要推動“三區(qū)”建設(shè)全面升級。“三區(qū)”特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為全市發(fā)展的重要載體和新的經(jīng)濟(jì)增長點。首先,要明確目標(biāo),就是要爭星晉位。明年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要消滅空白點,全部進(jìn)入星級行列,具備條件的力爭進(jìn)入二星行列,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),使之成為推動商丘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最有活力、最有競爭力、最有帶動力的平臺載體。這方面,民權(quán)縣、虞城縣、梁園區(qū)、夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)條件逐步成熟,要找準(zhǔn)薄弱點,合力攻堅,爭取早日進(jìn)入二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行列。同時,服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”也要爭取更多進(jìn)入一星級、二星級服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”行列。其次,要下定決心二次創(chuàng)業(yè),就是要轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前,我市“三區(qū)”特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已發(fā)展到一定的規(guī)模和層次,具備一定的優(yōu)勢,正處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時期,努努力,往前沖一沖,就能破繭化蝶、實現(xiàn)蛻變;松一松、緩一緩,就可能“一蒿松勁退千尋”,被超越過去。因此,全市上下特別是各個縣區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”,必須樹立危機(jī)意識,以二次創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài),尋求突破。那么突破點在哪里呢?陳潤兒省長在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上明確提出,產(chǎn)業(yè)集聚一個是縱向產(chǎn)業(yè)鏈完整,一個是橫向供應(yīng)鏈完整。在縱向產(chǎn)業(yè)鏈上,我們還有一些差距,怎么把產(chǎn)業(yè)鏈做完整。比如,夏邑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在這次觀摩中雖然獲得片區(qū)第一,也形成了從紡紗、織布到印染、成衣的完整產(chǎn)業(yè)鏈,但印染、成衣環(huán)節(jié)比較薄弱,如果把這個環(huán)節(jié)做大做強(qiáng),那么進(jìn)入二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也就指日可待。在橫向供應(yīng)鏈上,就是要提供從研發(fā)到銷售整體的服務(wù),在“微笑曲線”兩端發(fā)力。在這方面我們也有一定基礎(chǔ),要進(jìn)一步深化研究、延展提升。轉(zhuǎn)型升級還有一個問題,就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的拓展。比如民權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),原來只是電冰箱、冰柜生產(chǎn),現(xiàn)在拓展到冷凍車、集裝箱等方面。還如,虞城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),原來主要是鋼卷尺產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在往五金工具、廚具方面拓展,這本身就是一種突破。我們要在這方面下更大功夫,進(jìn)一步聚鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、拓展提升。第三,要提質(zhì)增效,就是要在壯大規(guī)模的同時,追求更好效益、更好質(zhì)量。和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相比,和二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)相比,我們的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要差距體現(xiàn)在稅收收入上。我們要按照新的發(fā)展理念的要求,進(jìn)一步突出集群集聚發(fā)展,優(yōu)化要素配置,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建“三城五基地”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,將速度優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為質(zhì)量優(yōu)勢、效益優(yōu)勢,提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向更大規(guī)模、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。
河湖長制工作推進(jìn)會上的講話篇十五
今天這次會議是繼6月25日全省重點項目觀摩調(diào)度會和7月24日全市重點項目調(diào)度會之后,區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次非常重要的會議。今天也是奧運(yùn)會開幕的日子,在這個時候召開重大項目調(diào)度會,足以說明區(qū)委、區(qū)政府對這項工作的高度重視。這次會議的主要目的是:積極落實市委七屆五次全會和區(qū)委七屆四次全會精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,搶抓機(jī)遇、難題,加快推進(jìn)重大項目建設(shè),把全區(qū)重點項目建設(shè)推向一個新高潮。同時,針對這些項目在發(fā)展過程中存在的問題,討論如何全力以赴為這四個項目搞好服務(wù),解決難題,使項目盡快建成,并且達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
剛才,四家項目單位分別進(jìn)行了發(fā)言,有關(guān)鎮(zhèn)和職能部門結(jié)合自身工作實際,就如何做好服務(wù)進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。通過大家的發(fā)言,足以說明在峰峰已經(jīng)形成了一種風(fēng)氣,那就是尊重項目業(yè)主,服務(wù)項目業(yè)主,提供優(yōu)良環(huán)境,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),推動企業(yè)健康發(fā)展的好勢頭。希望各職能部門領(lǐng)導(dǎo)同志一定要遵守諾言,履行承諾,盡快把服務(wù)重點集中到這四家大企業(yè),強(qiáng)力推進(jìn),促進(jìn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效,為我們今后的發(fā)展奠定好的基礎(chǔ)。區(qū)委、區(qū)政府有決心,也有信心,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。下面,就項目建設(shè)工作我講三個方面的問題。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識,舉全區(qū)之力抓緊抓好重大建設(shè)項目。
項目建設(shè)是增強(qiáng)后勁、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、培植稅源、擴(kuò)大就業(yè)、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的主要抓手,抓好重大建設(shè)項目又是推進(jìn)項目工作的重中之重。
今后較長一段時期內(nèi),我區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長仍屬于投資主導(dǎo)型,重大項目在整個投資規(guī)模中占有較大比重,其實施不僅直接關(guān)系到我區(qū)近期的經(jīng)濟(jì)增長,而且對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、集聚生產(chǎn)要素、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式起著舉足輕重的作用。因此,抓住重大項目也就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”,抓住了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵點。
(二)重大項目建設(shè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,帶動能力強(qiáng),是我區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支撐。項目的投資建設(shè)不僅能夠直接帶動當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長,更為重要的是,一個好項目、大項目的落戶預(yù)示著一個地區(qū)未來的經(jīng)濟(jì)競爭能力和發(fā)展前景。今天調(diào)度的這些企業(yè)中峰峰集團(tuán)、金隅集團(tuán)都是中國企業(yè)500強(qiáng),新奧集團(tuán)、雨潤集團(tuán)是中國民營企業(yè)500強(qiáng),這些大企業(yè)無論是在經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)規(guī)模還是核心競爭力等方面均居全國同行業(yè)前列。這些企業(yè)正在推進(jìn)的項目,都是投資幾億、幾十億的大項目,對峰峰的發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義,可以說,舉足輕重,影響深遠(yuǎn)。峰峰集團(tuán)、新奧集團(tuán)兩個項目,是我區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)的龍頭,圍繞醋酸、甲醇兩條產(chǎn)業(yè)鏈,整合資源,帶動相關(guān)企業(yè),促進(jìn)煤化工向規(guī)?;?、縱深化、集約化、循環(huán)化方向發(fā)展,是我們建設(shè)全省最大煤化工產(chǎn)業(yè)基地的中流砥柱。金隅集團(tuán)干法水泥生產(chǎn)線是我區(qū)建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望所在,通過實施這個項目,對全區(qū)磨機(jī)和生料系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化整合,實現(xiàn)集約發(fā)展,進(jìn)一步提高全區(qū)建材行業(yè)的抗風(fēng)險能力和市場競爭力。雨潤集團(tuán)的10萬頭生豬項目,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭,也是提升畜牧業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵一筆,建成后將成為全市乃至全省最大的現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖基地之一。
(三)從當(dāng)前形勢來看,抓項目、抓發(fā)展,仍然是全局工作的重中之重。6月25日、26日,全省重點項目觀摩現(xiàn)場會在邯鄲召開,胡春華代省長提出發(fā)展不足仍是河北最大的問題。7月24日、25日,邯鄲市召開重點項目觀摩暨經(jīng)濟(jì)形勢分析會,崔江水書記提出邯鄲不是發(fā)展太快,而是發(fā)展不夠好、不夠快的問題。在這次會上也傳達(dá)了一個強(qiáng)烈信號:“要全面提升實力、活力、競爭力,加快推進(jìn)區(qū)域中心建設(shè),邯鄲必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù),深謀遠(yuǎn)慮瓶頸,強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè),確保全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展”。我們今天召開這次會議,也是要向全區(qū)傳遞一種信號,盡管區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)有了變化,但是在抓項目工作上,區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度是堅定不移的,要在全區(qū)響亮地提出“一任接著一任干,項目建設(shè)不斷線”的工作主基調(diào),保持各項工作的連續(xù)性,開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。因此,我們必須堅定抓項目就是抓發(fā)展、抓大項目就是抓大發(fā)展、抓好項目就是抓科學(xué)發(fā)展的思想,咬定項目不放松,推進(jìn)項目不停步,不遺余力地把項目工作抓緊、抓好、抓出成效。特別是要更加注重發(fā)揮重大項目資源集約度高、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)、財稅貢獻(xiàn)率大的優(yōu)勢,把有限的土地、資金、人才等生產(chǎn)要素集聚到重大項目上,把各方面的力量集中到推進(jìn)重大項目建設(shè)上,努力以重大項目建設(shè)的突破性成效,帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
二、進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,切實加大重大建設(shè)項目推進(jìn)力度。
去年以來,國家不斷加強(qiáng)宏觀調(diào)控,出臺了一系列政策“組合拳”,控制經(jīng)濟(jì)過熱,項目建設(shè)面臨著產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、環(huán)保政策三道“高壓線”。面對當(dāng)前的土地、環(huán)保、資金等諸多方面的壓力,如何解決重大項目建設(shè)中的困難和問題,就需要我們創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新機(jī)制,形成一套相對完善的工作體系和制度。在這里,我想當(dāng)前重點要形成以下三項機(jī)制:
強(qiáng)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),降低能源、資源消耗,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高工藝技術(shù)和裝備水平,走新型工業(yè)化的道路。項目在建設(shè)過程中要切實做到項目建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”制度,積極與發(fā)改、規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門溝通,取得合法的建設(shè)手續(xù),贏得更加優(yōu)越的建設(shè)環(huán)境,避免引起不必要的麻煩。
二是部門引導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。作為發(fā)改、國土、環(huán)保、規(guī)劃等綜合經(jīng)濟(jì)部門,應(yīng)該在引導(dǎo)如何上項目上下功夫,搞服務(wù)。具體說就是要在抓準(zhǔn)、抓早、抓緊、抓實這“四抓”上下功夫。抓準(zhǔn),就是抓到點子上、抓住薄弱環(huán)節(jié)、抓住對大項目影響大的重點問題,提高分析的針對性。抓早,就是要超前一步,注重預(yù)警預(yù)測,增強(qiáng)主動性、前瞻性。抓緊,就是對重大項目解決的問題盯住不放,適時跟蹤,加快解決問題的節(jié)奏和效率。抓實,就是要解決問題,措施得力,建議切實可行,具有操作性,使重大項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。各部門都要用心用力推動重點項目工作,積極研究各自的政策,做出趨勢性判斷,對目前的土地、環(huán)保、資金等“瓶頸”問題提出針對性的對策和建議,切實當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手。在這里,要對環(huán)保局提出表揚(yáng),環(huán)保局在為政府作決策、為企業(yè)搞服務(wù)、為產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展上,做了大量超前細(xì)致的工作。希望在座的各職能部門都要向環(huán)保局學(xué)習(xí),為政府提前瞻性的建議、做補(bǔ)臺性的工作,既對政府負(fù)責(zé),又對產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé),更對企業(yè)負(fù)責(zé),這樣我們的工作就會更加積極主動,峰峰的各項事業(yè)也會呈現(xiàn)出更強(qiáng)的發(fā)展勢頭。
三是各方協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。區(qū)發(fā)改局要發(fā)揮好項目牽頭單位作用,國土、環(huán)保、規(guī)劃等其他部門要發(fā)揮好各自的職能作用,加強(qiáng)部門間的聯(lián)動、銜接。一個重大項目來了之后,在立項之前應(yīng)該做什么事,立完項做可研的時候應(yīng)該做哪些事,可研報告做完之后應(yīng)該再做哪些,部門應(yīng)該跑哪些,形成一套規(guī)范的流程,使企業(yè)少走彎路,使企業(yè)心中有數(shù),也使我們的項目更加成熟、更加完善。同時,要加強(qiáng)對重大項目的調(diào)度,可以考慮建立一個聯(lián)席會議制度,至少一個月集中一次,開短會,常協(xié)調(diào),快決策,也可以采取“一事一議”的方式,對重大項目推進(jìn)中的問題采取集中精力攻堅,有針對性地解決。
三、進(jìn)一步狠抓落實,推動重大項目建設(shè)再上新臺階。
現(xiàn)在已進(jìn)入8月份,到年底還有四個月時間,我們必須緊緊盯住年初既定的各項任務(wù)目標(biāo),抓緊抓實重大項目建設(shè),帶動全區(qū)項目建設(shè)再上新臺階。
一是盡快開工啟動一批重大項目。今年我們必須要有一個10億元以上大項目開工建設(shè),這是硬任務(wù),必須完成。今天調(diào)度的四個項目都要加大推進(jìn)力度,爭取早日開工建設(shè)。峰峰集團(tuán)煤化工二期項目,目前已完成場地“三通一平”,要盡快啟動土建工程施工;金隅集團(tuán)水泥生產(chǎn)線項目,希望金隅集團(tuán)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感,加快推進(jìn)速度,目前武安、涉縣兩條同等規(guī)模的干法水泥生產(chǎn)線已開工建設(shè);新奧集團(tuán)甲醇項目,是我區(qū)大峪、峰峰新上焦化企業(yè)的一個整合,對這些企業(yè)來說是個千載難逢的機(jī)會,各焦化企業(yè)應(yīng)該算大帳、算長遠(yuǎn)帳,積極做好與新奧集團(tuán)的供氣協(xié)議的簽定,盡快促使該項目開工建設(shè)。目前連邯鋼、峰峰集團(tuán)這樣的企業(yè)都進(jìn)行了戰(zhàn)略重組,這些焦化企業(yè)掛靠新奧集團(tuán)是長遠(yuǎn)發(fā)展、更好發(fā)展的明智選擇。今年要完成環(huán)評、初設(shè),爭取年內(nèi)開工建設(shè),并爭取列入省戰(zhàn)略支撐項目和重點建設(shè)項目。雨潤集團(tuán)10萬頭生豬養(yǎng)殖基地項目,要盡快簽訂正式合同,爭取早日動工。
展。在此,對9家焦化企業(yè)提幾點囑托。第一,一定要珍惜來之不易的項目備案手續(xù)和環(huán)評手續(xù)。區(qū)委、區(qū)政府審時度勢,超前謀劃,提出了爭創(chuàng)全省最大煤化工產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo),去年,通過我們的積極努力,取得了煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評,并得到省環(huán)保部門批復(fù),這就為我們進(jìn)一步發(fā)展壯大煤化工產(chǎn)業(yè),爭取了產(chǎn)能,提供了環(huán)境容量,奠定了好的基礎(chǔ)。假如沒有省規(guī)劃環(huán)評的批復(fù),9家焦化企業(yè)也不可能順利通過環(huán)評。所以,一定要珍惜來之不易的成果。第二,一定要遵紀(jì)守法?,F(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、土地政策都是“高壓線”,不管違背了哪一條,都會被停產(chǎn),恢復(fù)地貌。比如,山西一個百萬噸的焦化企業(yè),就因為執(zhí)行“三同時”不到位,被群眾舉報,國家環(huán)保部、省環(huán)保局進(jìn)行了明察暗訪,查證屬實后,馬上責(zé)令企業(yè)停產(chǎn),并炸毀。所以,企業(yè)的負(fù)責(zé)同志要牢牢記住,今后一定要科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,“高壓線”誰也不能碰、不能摸。第三,一定要做好節(jié)能減排工作。節(jié)能減排工作是從中央到地方,各級政府抓的最硬的一項工作,而且考核力度也最大。完不成節(jié)能減排目標(biāo),就是三條原則,縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令引咎辭職,國有企業(yè)法人代表就地免職,民營企業(yè)依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。所以大家一定要嚴(yán)格按照要求落實好節(jié)能減排各項措施,使企業(yè)健康發(fā)展??梢哉f,做到以上這三點,既是對政府負(fù)責(zé),也是對社會負(fù)責(zé),更是對企業(yè)自身負(fù)責(zé)。
二是抓緊謀劃對接一批重大項目。依靠自身積累,關(guān)起門來搞項目,結(jié)果只能是小發(fā)展、慢發(fā)展。遵循市場規(guī)律,引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,加強(qiáng)與國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)的合作才是今天經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠項目做支撐,企業(yè)的發(fā)展也需要礦區(qū)得天獨厚的建設(shè)環(huán)境。新形勢下,我們要以更加開放的姿態(tài)、更加優(yōu)越的環(huán)境來吸引更多的戰(zhàn)略投資伙伴。要高度重視同大企業(yè)、大集團(tuán)的合作,注重引進(jìn)國內(nèi)500強(qiáng)、甚至世界500強(qiáng)企業(yè),積極謀劃對峰峰經(jīng)濟(jì)發(fā)展有全局性影響的重大項目,超前謀劃具有領(lǐng)先地位的重大項目。要繼續(xù)推進(jìn)與美的集團(tuán)、北京首鋼等大企業(yè)的合作,促使一批重大戰(zhàn)略支撐項目盡快落地,以謀劃大項目推動峰峰經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
三是全面服務(wù)好重大項目建設(shè)。發(fā)改局要密切聯(lián)系項目業(yè)主,當(dāng)好項目業(yè)主的“娘家人”,切實解決好項目推進(jìn)過程中的困難和問題,繼續(xù)搞好“一跑三爭”,爭取更多項目列入省戰(zhàn)略支撐和省市重點建設(shè)計劃的盤子。各職能部門要積極幫助項目業(yè)主跑辦完善各項手續(xù),使項目規(guī)范建設(shè),使企業(yè)健康發(fā)展。項目所在地的鎮(zhèn)級政府更要積極服務(wù)項目業(yè)主,努力協(xié)調(diào)項目推進(jìn)過程中的工農(nóng)關(guān)系問題、項目占地問題,確保項目進(jìn)展順利。同時,在當(dāng)前奧運(yùn)會召開這個特殊時期,各鎮(zhèn)、各部門、各單位都要統(tǒng)籌處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,一手抓奧運(yùn)安保,一手抓項目建設(shè),確?!皟刹徽`、兩促進(jìn)”,維護(hù)好我區(qū)安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好形勢。
同志們,重點項目建設(shè)事關(guān)發(fā)展全局,我們必須花大力氣,用真功夫抓好重大項目建設(shè),以項目大建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型,以項目大發(fā)展帶動經(jīng)濟(jì)大跨越。
河湖長制工作推進(jìn)會上的講話篇十六
x在x鎮(zhèn)境內(nèi)流經(jīng)xx等x個村(居),是全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要水源,主河道全程長x千米。河長制工作開展以來,x鎮(zhèn)黨委、政府以強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)意識,從常態(tài)化管理制度建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、生活垃圾污染治理、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個方面入手,狠抓河長制責(zé)任落實,有效地促進(jìn)了“x”河道水質(zhì)改善。
處理,形成了一級對一級負(fù)責(zé)、反應(yīng)迅速的速查速報體系。
四是加快項目建設(shè),多次召開辦公會、協(xié)調(diào)會,督促施工方加快污水管網(wǎng)建設(shè),確保2020年x月前完成污水管網(wǎng)建設(shè)并投入使用。
一是利用鎮(zhèn)上會議宣傳。在全鎮(zhèn)召開河長制專題會議及其他工作會議上,主要。
領(lǐng)導(dǎo)。
逢會必講河長制,讓河長制。
工作。
入腦入心。二是利用村上會議宣傳。明確要求各村(居)定期召開群眾會,大力宣傳河長制,大力宣傳環(huán)境保護(hù)。三是利用各種媒體宣傳。在場鎮(zhèn)人口密集處制作懸掛標(biāo)語、警示牌等,提醒群眾參與保護(hù)x,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識。
存在的主要問題:一是場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)規(guī)劃有x千米,但從場鎮(zhèn)加油站至xx有xx米公路兩邊已聚居了大量農(nóng)戶沒有規(guī)劃污水管網(wǎng),如不建設(shè)管網(wǎng),該處近x戶農(nóng)戶生活污水仍然會直排x。二是xx村段河道兩旁青竹、雜草等過于茂密,不僅遮擋了河面,而且枯葉掉落進(jìn)河道容易造成堵塞,還嚴(yán)重影響了水質(zhì)水量。三是部分河道過于狹窄,如遇大雨天氣,河道排水緩慢,水位迅速上漲,容易引起兩岸滑坡。
河湖長制工作推進(jìn)會上的講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位企業(yè)家代表,同志們:
同志們,打造×民營經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和開展民營企業(yè)提質(zhì)工作,都是×當(dāng)前推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù),涉及面廣、政策性強(qiáng),是真正考驗×營商環(huán)境好不好的重大工作,也是檢驗我們落實省“解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實干”工作方針的試金石。希望大家鼓足干勁、克難攻堅,圓滿完成今年民營企業(yè)提質(zhì)和招商引資工作任務(wù),為×打造×民營經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),為推動全市高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。