總結(jié)是映照個(gè)人成長(zhǎng)的鏡子,幫助我們發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)勢(shì)和不足。適當(dāng)?shù)丶尤胍恍┬揶o手法和修飾語(yǔ)可以增加文章的吸引力和表現(xiàn)力。總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書(shū)面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫(xiě)一份總結(jié)了吧。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的總結(jié)呢?以下是小編為大家整理的青春總結(jié),希望能夠?yàn)榇蠹业那啻簹q月增添一些正能量。
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇一
說(shuō)話(huà)就是說(shuō)話(huà)聲明談話(huà)、演講和流行作品。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
在七月下旬的上半年講評(píng)會(huì)后,我們今天又召開(kāi)全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì),一方面,說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)在我們各項(xiàng)工作中的重要程度,表明市委、市政府全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的信心和決心;另一方面,也說(shuō)明盡管我們多次召開(kāi)會(huì)議推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),但是從目前的進(jìn)度和效果看還不是很理想,成效也不是特別顯著。召開(kāi)今天這個(gè)會(huì)議,就是要?jiǎng)訂T全市上下,進(jìn)一步提高對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)緊迫感和使命感,把主要精力集中到重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)上來(lái),把工作重心落實(shí)到抓重點(diǎn)項(xiàng)目上來(lái),把智慧和力量凝聚到促發(fā)展上來(lái),在全市迅速掀起大抓重點(diǎn)項(xiàng)目的熱潮,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。昨天下午,大家觀摩了華陰市的項(xiàng)目建設(shè)情況,對(duì)華陰市在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)方面的好作法有了感性認(rèn)識(shí),相信會(huì)有所啟迪。剛才,華鋒同志通報(bào)了全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況及存在問(wèn)題,并就下一步工作提出了具體要求,講得很全面。很到位,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。華陰、華縣、高新區(qū)和市水務(wù)局作了很好的發(fā)言,希望大家學(xué)習(xí)借鑒,加快推進(jìn)各自項(xiàng)目建設(shè),確保今年850億投資任務(wù)的完成。下面,我就進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作,再講三點(diǎn)意見(jiàn):
今年,我市共安排實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目230個(gè),年度計(jì)劃完成投資850億元,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)1200億元的70.8%,排列全省第二。從工作進(jìn)展情況看,截止7月底,230個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資546.5億元,占年計(jì)劃的65%,與去年同期相比增長(zhǎng)了19.9%,增幅較大。目前,大部分縣市區(qū)及部門(mén)投資任務(wù)已超過(guò)全市平均進(jìn)度,進(jìn)展較為順利。就工作整體情況來(lái)看,呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn),一是工業(yè)項(xiàng)目和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展較好。73個(gè)工業(yè)項(xiàng)目完成年度計(jì)劃的69%,高于全市平均進(jìn)度4個(gè)百分點(diǎn),其中10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目超過(guò)全市平均進(jìn)度6個(gè)百分點(diǎn)。二是集中開(kāi)工和審批月活動(dòng)成效明顯。至目前,全市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到93.5%,高于省上提出的上半年開(kāi)工80%的要求。近60個(gè)項(xiàng)目四項(xiàng)審批手續(xù)集中辦結(jié)。華縣、白水重點(diǎn)項(xiàng)目四項(xiàng)審批均已辦理到位。三是要素保障得到進(jìn)一步加強(qiáng)。各園區(qū)水、電、路、氣、供熱、排污治污等配套設(shè)施不斷完善,標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公共服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)積極推進(jìn),為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了條件。四是開(kāi)通了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行了在線(xiàn)監(jiān)測(cè),重點(diǎn)項(xiàng)目管理服務(wù)水平全面提升。五是合力推動(dòng)工作的氛圍更加濃厚,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),形成了市縣兩級(jí)合力抓項(xiàng)目工作的氛圍??梢哉f(shuō),今年的項(xiàng)目建設(shè)是近年來(lái)投資規(guī)模最大、項(xiàng)目數(shù)量最多、投資增幅較快的一年。這些成績(jī)的取得,無(wú)不凝結(jié)著在座各位及廣大干部群眾的辛勤努力,借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們更應(yīng)該清醒的看到我們項(xiàng)目建設(shè)在推進(jìn)過(guò)程中還存在諸多困難和問(wèn)題。突出表現(xiàn)在“四不”、“一慢”、“一突出”上?!八牟弧奔矗阂?guī)劃責(zé)任落實(shí)還不到位。全市“十二五”確定的22個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及4個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,目前還有6個(gè)規(guī)劃編制和15個(gè)規(guī)劃聯(lián)評(píng)對(duì)接不到位。東大門(mén)規(guī)劃確定的投資項(xiàng)目還有289個(gè)未開(kāi)工,未落實(shí)到縣市區(qū)和部門(mén)。項(xiàng)目籌融資渠道不夠暢通。雖然國(guó)家先后下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和貸款利率,但信貸投放力度不足,加之民間資本缺乏有效的投資渠道,項(xiàng)目融資難現(xiàn)狀尚未得到緩解。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市工業(yè)園區(qū)20家企業(yè)資金缺口達(dá)50億元。生產(chǎn)要素保障不夠有力。部分園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,僅配套了道路和給水、供電設(shè)施,排水、治污、天然氣管網(wǎng)等配套滯后,與規(guī)劃“七通一平”差距甚遠(yuǎn)。澄城光伏太陽(yáng)城、蒲城5000噸pe管材、經(jīng)開(kāi)區(qū)40萬(wàn)千升啤酒等6個(gè)項(xiàng)目分別存在天然氣管道、排水、水電不到位問(wèn)題。項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)還不盡人意。個(gè)別縣市在重大財(cái)源項(xiàng)目上,與項(xiàng)目法人銜接溝通不到位,工作力度不大,項(xiàng)目建設(shè)方案不明確,群眾工作不細(xì)致。個(gè)別執(zhí)法部門(mén)站在自己的利益上,亂要價(jià)、亂罰款,個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法不規(guī)范,亂收費(fèi)、亂罰款,村民阻工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這些都直接影響了項(xiàng)目的落地和全年投資任務(wù)的完成?!耙宦奔矗翰糠猪?xiàng)目進(jìn)展較為緩慢。特別是經(jīng)開(kāi)區(qū)凝汽器及合金鋼管、經(jīng)開(kāi)區(qū)五星級(jí)酒店、大荔陜富面粉加工、韋羅高速公路等23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資任務(wù)不到30%,低于全市平進(jìn)度35個(gè)百分點(diǎn)。這些項(xiàng)目嚴(yán)重影響著今年全市重點(diǎn)項(xiàng)目年度任務(wù)的完成?!耙煌怀觥奔矗喉?xiàng)目用地問(wèn)題依然突出。截止7月底,全市共上報(bào)省市待批項(xiàng)目57個(gè),需申請(qǐng)用地2萬(wàn)余畝。另外,年內(nèi)計(jì)劃開(kāi)工的41個(gè)工業(yè)項(xiàng)目和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,還急需用地指標(biāo)2.07萬(wàn)畝。造成這些問(wèn)題的原因,既有客觀因素,也有主觀因素。在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,我們少數(shù)干部的思想作風(fēng)和工作能力與我市當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng),主要表現(xiàn)在“認(rèn)識(shí)不足、狀態(tài)不佳、辦法不多”三個(gè)方面。所謂認(rèn)識(shí)不足,就是少數(shù)干部對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,沒(méi)有從思想上引起足夠的重視,還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規(guī)性的工作思路和措施來(lái)對(duì)待重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),從而出現(xiàn)“上熱下冷”、“上緊下松”的現(xiàn)象,致使有些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。所謂狀態(tài)不佳,就是我們有些干部存在信心不足、害怕困難、無(wú)所作為等不良精神狀態(tài),以致在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中碌碌無(wú)為,更談不上創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。所謂辦法不多,就是缺乏解決復(fù)雜問(wèn)題的能力,工作起來(lái)憑感覺(jué),按老習(xí)慣行事,工作方法簡(jiǎn)單,一遇到問(wèn)題就束手無(wú)策、六神無(wú)主,拿不出實(shí)招、硬招,想不出解決問(wèn)題的辦法,最終貽誤工作。當(dāng)然,今天講這些問(wèn)題,無(wú)意抹殺我們的成績(jī),也不是否定方方面面工作的責(zé)任心和積極性。應(yīng)該說(shuō),我們絕大多數(shù)干部的精神狀態(tài)是好的,但以上這些思想作風(fēng)在我們少數(shù)干部思想上的確不同程度地存在,必須徹底加以?huà)叱7駝t,我們的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)就難以取得突破性的進(jìn)展。只有認(rèn)識(shí)真正提高了,才能增強(qiáng)緊迫感和使命感,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重、事業(yè)發(fā)展的重中之重。就項(xiàng)目建設(shè)而言,我們和周邊地市比一比,是不是我們的項(xiàng)目建設(shè)就走在前面,是不是我們的發(fā)展就走在前面,是不是我們的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就走在前面,只有通過(guò)對(duì)比,才能提高標(biāo)桿,找到差距;才能有壓力,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)成大事來(lái)干,否則將沒(méi)有壓力,更談不上變壓力為動(dòng)力。
我們知道,一個(gè)地區(qū)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力是依靠重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)支撐的。每個(gè)項(xiàng)目在建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中,都會(huì)遇到不同程度的困難,有的難度大一些,有的難度小一些,面對(duì)困難,是想方設(shè)法努力化解,還是怨天尤人,退縮不前,這是對(duì)一個(gè)干部責(zé)任心的檢驗(yàn),也是對(duì)干部能力水平的檢驗(yàn),今年的有效工作時(shí)間只剩下四個(gè)月,我們的一些項(xiàng)目,無(wú)論是投資進(jìn)度還是形象進(jìn)度,差距都很大,任務(wù)比較艱巨。因此,在目前時(shí)間不等人、發(fā)展不等人的形勢(shì)下,我們各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須堅(jiān)定推進(jìn)項(xiàng)目的信心和決心,以更開(kāi)闊的思路,更務(wù)實(shí)的作風(fēng),更負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)解決好項(xiàng)目建設(shè)上的問(wèn)題,進(jìn)一步加大項(xiàng)目推進(jìn)力度,確保全面完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前,一是要克服主觀問(wèn)題。要進(jìn)一步增強(qiáng)抓發(fā)展的責(zé)任意識(shí),克服畏難情緒,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題要主動(dòng)研究,積極協(xié)調(diào),抓緊解決。二是要解決好客觀問(wèn)題。對(duì)政策制約的問(wèn)題要在不違背原則的前提下,想方設(shè)法變通,想方設(shè)法協(xié)調(diào),想法設(shè)法化解;對(duì)要素保障問(wèn)題,要加大協(xié)調(diào)力度,盡力爭(zhēng)取上級(jí)各相關(guān)部門(mén)的支持;對(duì)體制問(wèn)題要通過(guò)多跑、多匯報(bào)、多協(xié)調(diào)來(lái)彌補(bǔ)和解決。各項(xiàng)目實(shí)施單位要在不斷解決困難和問(wèn)題的過(guò)程中,多研究、多思考、多行動(dòng),真正做到在工作方法上高人一籌,在工作推進(jìn)上先人一步,在工作效率上快人一拍,在工作成效上優(yōu)人一等,努力將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度向前推、向前趕。
加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),落實(shí)措施是關(guān)鍵,優(yōu)化服務(wù)是保證。要建立一套狠抓落實(shí)的工作機(jī)制,形成上上下下狠抓項(xiàng)目落實(shí)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的工作氛圍。工作中要著力解決好“三個(gè)度”:
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)的力度。重點(diǎn)項(xiàng)目能否有力推進(jìn),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任在今天在座的各位。要繼續(xù)實(shí)行市級(jí)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目的工作制度。包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在抓項(xiàng)目建設(shè)上,親自參與項(xiàng)目洽談、加強(qiáng)跟蹤服務(wù)、積極協(xié)調(diào)各種矛盾,親臨一線(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)辦公,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)多解決些實(shí)際問(wèn)題,多做些實(shí)實(shí)在在的工作,進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體的工作責(zé)任。我們說(shuō),領(lǐng)導(dǎo)忙很正常,但如果忙不到點(diǎn)子上就等于白忙,而抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓大事,就是抓到工作點(diǎn)子上了。項(xiàng)目建設(shè)抓不好,就是我們的工作不稱(chēng)職,就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。要排除一切困難和干擾,在領(lǐng)導(dǎo)精力的投向上更多地向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜,緊抓不放,緊張快干,確保完成今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
二是要加快項(xiàng)目推進(jìn)的速度。做工作要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,這是一個(gè)重要的工作方法。如果我們的工作方法對(duì)頭,就能起到事半功倍的效果。抓項(xiàng)目建設(shè)也是這樣,要加快重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)速度,就必須抓住并著力解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí),主動(dòng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)溝通,多做上爭(zhēng)工作,努力爭(zhēng)取政策扶持,取得上級(jí)的支持,快速有效地推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。從目前項(xiàng)目進(jìn)展情況看,剩余4個(gè)月平均每月要完成投資80多億元,壓力較大。因此,各縣市區(qū)、市直各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人都要把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),常抓不懈,持之以恒,搶抓當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)黃金時(shí)期,大干100天,克難攻關(guān),強(qiáng)力推進(jìn)一批重大項(xiàng)目提前開(kāi)工建設(shè)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨項(xiàng)目建設(shè)一線(xiàn),為項(xiàng)目建設(shè)出實(shí)招,切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的各類(lèi)問(wèn)題,要牢固樹(shù)立“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)決按照“計(jì)劃不變、任務(wù)不減、確保完成”的總要求,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)難以實(shí)施的項(xiàng)目要盡快調(diào)整替換,緊緊抓住后四個(gè)月黃金施工期,細(xì)化任務(wù),再添措施,全力解決好項(xiàng)目建設(shè)遇到的突出問(wèn)題,確保年度投資任務(wù)的全面完成。同時(shí),各縣市區(qū)、各部門(mén)要高度重視,科學(xué)安排,積極配合市級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo),精心籌劃好10月份全市集中開(kāi)工儀式。每個(gè)縣市區(qū)都要有5個(gè)以上、市直部門(mén)至少2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入開(kāi)工計(jì)劃。
三是要提高協(xié)調(diào)推進(jìn)的程度。各縣市區(qū)和市級(jí)有關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,進(jìn)一步提高重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織化程度。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),需要給予政策支持的就要給予支持,需要協(xié)助做工作的就要積極配合。要強(qiáng)化工作督查考核。項(xiàng)目開(kāi)工后,各主管部門(mén)要抓好督促,市委、市政府督查室要做好督查工作,市考核辦要繼續(xù)定期排名通報(bào),并對(duì)問(wèn)題突出的縣市區(qū)和部門(mén)下發(fā)預(yù)警通知。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要細(xì)化序時(shí)進(jìn)度,定期分析項(xiàng)目進(jìn)展情況,及時(shí)解決推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題?,F(xiàn)在有些項(xiàng)目要么遲遲開(kāi)不了工,要么開(kāi)工后沒(méi)什么進(jìn)展,這里有個(gè)誠(chéng)信問(wèn)題。政府要講誠(chéng)信,企業(yè)也要講誠(chéng)信。對(duì)政府及有關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō),要做到一諾千金,說(shuō)到的事情就要堅(jiān)決做到,努力為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),營(yíng)造良好的投資環(huán)境。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),也要講誠(chéng)信,不能簽約前說(shuō)一套,簽約后做的又是另一套。所有項(xiàng)目都必須嚴(yán)格按合同規(guī)定的投資總量、投資強(qiáng)度、建設(shè)速度實(shí)施,這樣才能確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。要進(jìn)一步完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目制度,不斷強(qiáng)化包聯(lián)責(zé)任。各縣市區(qū)政府、市直各有關(guān)部門(mén)要高度重視統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),積極配合市縣兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén),并按要求報(bào)送重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成報(bào)表,特別是市縣統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)與省統(tǒng)計(jì)局的協(xié)調(diào)銜接工作,使跨區(qū)域項(xiàng)目完成投資更多的納入我市統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi),確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資任務(wù)的超額完成。
在抓好今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),要提早準(zhǔn)備,超前謀劃好2013年的重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃盤(pán)子。市委、市政府要求,各級(jí)各部門(mén)明年不僅都要有重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù),而且各縣市區(qū)年度任務(wù)要占當(dāng)年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)的70%以上,增速40%以上。各縣市區(qū)要按照大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、大項(xiàng)目帶動(dòng)、大集團(tuán)引領(lǐng)的思路,明確責(zé)任,抓好落實(shí),結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和自身優(yōu)勢(shì),超前謀劃、提前安排好明年的重點(diǎn)項(xiàng)目工作,為來(lái)年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得良好開(kāi)局打好基礎(chǔ)。
總之,希望大家通過(guò)今天的會(huì)議,思想上再重視,措施上再靠實(shí),力度上再加大,全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)同步,為完成全年項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù),為渭南經(jīng)濟(jì)的持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)基層黨的建設(shè)決策部署,進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,提升物業(yè)管理服務(wù)工作水平,推進(jìn)全區(qū)物業(yè)管理工作科學(xué)、規(guī)范、健康發(fā)展,近日,在濟(jì)寧游客服務(wù)中心二樓會(huì)議室,組織召開(kāi)太白湖新區(qū)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理工作會(huì)議,區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任張成俊出席會(huì)議并作重要講話(huà),區(qū)黨工委委員、組織部部長(zhǎng)張德強(qiáng)主持會(huì)議。
濟(jì)寧市太白湖新區(qū)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理工作會(huì)議。
會(huì)議首先由許莊街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任劉君妮傳達(dá)了《關(guān)于加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)完善社區(qū)物業(yè)管理的實(shí)施意見(jiàn)》,就強(qiáng)化黨建引領(lǐng),推進(jìn)物業(yè)服務(wù)融入社區(qū)治理,提出了指導(dǎo)性和針對(duì)性都比較強(qiáng)的意見(jiàn),對(duì)社區(qū)物業(yè)管理工作也作了周到、細(xì)致的安排;其次由區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)唐玉玲傳達(dá)了《關(guān)于加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)監(jiān)管的若干意見(jiàn)(試行)》的通知,作為住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)性文件,具有很強(qiáng)的可操作性;最后區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任張成俊作了重要講話(huà),張主任在講話(huà)中指出這些措施和意見(jiàn),對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)物業(yè)管理、提升管理水平將起到積極推動(dòng)作用,希望大家要深入研究思考,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,嚴(yán)格按要求抓好貫徹落實(shí)。
會(huì)議指出,當(dāng)前物業(yè)管理與社區(qū)管理相互脫節(jié),造成各類(lèi)物業(yè)矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生,群眾訴求、投訴較多,物業(yè)管理工作已成為城市管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,直接影響到社會(huì)和諧穩(wěn)定。物業(yè)管理是關(guān)系群眾安居樂(lè)業(yè)、涉及社會(huì)生活各方面的一項(xiàng)綜合性工作,是城市管理工作的重要組成部分,是改善人居環(huán)境、提高生活和工作質(zhì)量的重要手段,也是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障,對(duì)于改善城市形象,美化人居環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量,增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,都具有重要的意義。今年市政府將“全面提升物業(yè)管理水平”列為為民所辦十件實(shí)事之一,各級(jí)各部門(mén)要高度重視,以開(kāi)展物業(yè)服務(wù)規(guī)范化管理提升年活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng),健全機(jī)構(gòu)體系,創(chuàng)新監(jiān)管模式,全力打造具有“綠色、智慧、品質(zhì)、集群、和諧”理念的物業(yè)服務(wù)行業(yè),全面提升物業(yè)管理整體服務(wù)水平。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要深化黨建引領(lǐng)推進(jìn)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)。近年來(lái),全區(qū)物業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速,物業(yè)企業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)社會(huì)治理、服務(wù)居民群眾的一支重要力量。區(qū)黨工委、管委會(huì)對(duì)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)推進(jìn)紅色物業(yè)融入社會(huì)治理高度重視,區(qū)黨工委強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)“雙基”工作三年行動(dòng)計(jì)劃,專(zhuān)門(mén)作出安排,就強(qiáng)化黨建引領(lǐng),推進(jìn)物業(yè)服務(wù)融入社區(qū)治理提出明確要求。這為強(qiáng)化黨建引領(lǐng)推物業(yè)管理融入社會(huì)治理提供了政策支撐和工作遵循。各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)推進(jìn)紅色物業(yè)融入社會(huì)治理重要意義,認(rèn)真落實(shí)區(qū)黨工委、管委會(huì)安排部署,強(qiáng)化工作措施,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要準(zhǔn)確把握推進(jìn)“紅色物業(yè)”工作的目的,就是通過(guò)加強(qiáng)黨組織對(duì)物業(yè)服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),提高物業(yè)服務(wù)管理水平,推動(dòng)物業(yè)服務(wù)管理融入社區(qū)治理,把物業(yè)服務(wù)企業(yè)打造成一支“紅色服務(wù)隊(duì)”,共同做好服務(wù)群眾工作。要突出黨建引領(lǐng)、組織覆蓋、為民服務(wù),切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)的全面領(lǐng)導(dǎo)。要聚焦提升組織力,把物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會(huì)黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾的堅(jiān)強(qiáng)陣地。
市委、市政府每年召開(kāi)城市建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)年度城市建設(shè)工作進(jìn)行安排部署,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)城市建設(shè)工作的高度重視。近年來(lái),在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全市城建系統(tǒng)和廣大城建干部職工共同努力、辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn),使長(zhǎng)春的城市環(huán)境不斷改善、城市形象不斷提升、城市工作不斷進(jìn)步,在此,我代表市委、市政府對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)為長(zhǎng)春城市建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部職工表示衷心感謝,對(duì)熱愛(ài)這座城市、關(guān)心這座城市、建設(shè)這座城市的廣大建設(shè)者和市民致以崇高的敬意!
“城市是一本打開(kāi)的書(shū),從中可以看到它的抱負(fù)”。長(zhǎng)春是一座具有深厚文化底蘊(yùn)的城市,城市規(guī)劃建設(shè)起步較早、基礎(chǔ)扎實(shí),很多城市發(fā)展理念,比如廣場(chǎng)引領(lǐng)、軸線(xiàn)輻射、恢弘大氣,流綠林城、中西城韻、舒朗通透等,至今仍然值得我們傳承和發(fā)揚(yáng)。同時(shí)城市建設(shè)中也有遺憾、也有不足。城市建設(shè)管理水平同廣大人民群眾對(duì)美好城市的期望相比,差距還很大。人與城的關(guān)系還不夠和諧、新與舊的問(wèn)題還比較突出、建與管的矛盾還比較尖銳。管理不夠規(guī)范、功能不夠完善、交通還不夠順暢等等,這些問(wèn)題需要我們高度重視,認(rèn)真加以解決。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,城市建設(shè)管理總的要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北振興重要講話(huà)和重要指示精神,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,認(rèn)真踐行新發(fā)展理念,以科學(xué)、規(guī)范、完善、暢通、提升為重點(diǎn)任務(wù)和要求,加快推進(jìn)城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈建設(shè),力爭(zhēng)用3到5年把長(zhǎng)春建設(shè)成為城區(qū)常住人口規(guī)模500萬(wàn)以上,建成區(qū)500平方公里以上的現(xiàn)代化特大型城市,為吉林全面振興、全方位振興作出積極貢獻(xiàn)。以上目標(biāo)的設(shè)定,考慮了長(zhǎng)春市域整體發(fā)展的需要,貫徹了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,既是自身發(fā)展的內(nèi)在要求,又是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)追求。在此,強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
人是城市的主體,是城市的主人,城市發(fā)展要緊緊圍繞人的全面發(fā)展,切實(shí)把人民群眾對(duì)美好城市的追求和需要,貫穿到城市建設(shè)管理全過(guò)程。
要建設(shè)生態(tài)城市。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,推進(jìn)山水林田湖草綜合治理,讓城市增綠、植綠、添綠,做到天藍(lán)、地凈、水清。要認(rèn)真落實(shí)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改要求,抓好伊通河、飲馬河等水環(huán)境治理和黑臭水體整治,加快推進(jìn)秸稈綜合利用,積極研究申辦園藝博覽會(huì),帶動(dòng)提升城市整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
要建設(shè)安全城市。安全是城市生活的底線(xiàn)需求,只有讓投資者感到安心、本地居民感到安定、外來(lái)游客感到安全,優(yōu)質(zhì)的資本和資源才會(huì)向長(zhǎng)春集聚。要不斷強(qiáng)化“安全重于泰山”的理念,把安全理念貫徹到工程建設(shè)、設(shè)施配套、管理服務(wù)全過(guò)程,全面提升城市安全發(fā)展能力和水平。
要建設(shè)暢通城市。道路交通與廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活密切相關(guān),是一項(xiàng)重要的民生工作。要抓緊研究破解城市交通難題,加強(qiáng)城市路網(wǎng)建設(shè),借助現(xiàn)代信息化手段提高交通管理效率,緩解城市交通擁堵,縮短群眾出行時(shí)間,讓廣大市民在安全順暢的出行中,感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感。
要建設(shè)法治城市。依法保護(hù)公民合法權(quán)益,依法打擊違法犯罪行為,用法治來(lái)調(diào)節(jié)和規(guī)范人們的行為,進(jìn)一步完善公共法律服務(wù)體系,不斷提高民主法治化水平,加快形成公平正義、和諧友愛(ài)、安全有序的社會(huì)秩序,把長(zhǎng)春建設(shè)成一流的法治城市。
要建設(shè)文明城市。城市文明包括物質(zhì)文明和精神文明,既體現(xiàn)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,更體現(xiàn)在廣大市民文明習(xí)慣和道德風(fēng)尚的養(yǎng)成方面,要積極弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,傳承弘揚(yáng)“寬容大氣、自強(qiáng)不息”的城市精神,真正讓長(zhǎng)春成為一座內(nèi)在有氣質(zhì)、外在有形象的城市。
始終遵循城市發(fā)展規(guī)律,突出規(guī)劃的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性和引領(lǐng)性,做好各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與“十四五”規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的有機(jī)銜接,嚴(yán)格按照法律程序強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行,以高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展。
(一)要科學(xué)規(guī)劃城市綜合立體交通網(wǎng)。近期,國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2021-2050年)》編制工作已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施,國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)是我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施最高層次的空間網(wǎng)絡(luò),我們一定要緊緊抓住這次契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)與國(guó)家通道和宏觀網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃對(duì)接,統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、航空、郵政、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面建設(shè)安全便捷、經(jīng)濟(jì)高效、綠色智能、開(kāi)放融合的現(xiàn)代化綜合立體交通體系,使長(zhǎng)春在國(guó)家交通網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域發(fā)展中的樞紐節(jié)點(diǎn)地位更加凸顯。一方面,要圍繞構(gòu)建特大城市和現(xiàn)代化都市圈,認(rèn)真研究推動(dòng)長(zhǎng)春市域以及輻射帶動(dòng)各區(qū)縣的放射性交通體系,保證一小時(shí)區(qū)域便捷通達(dá);另一方面,要構(gòu)建通暢的市區(qū)交通網(wǎng)絡(luò),提高多種交通方式的通達(dá)率,努力讓群眾出行更加方便、更加快捷、更加舒適。
(二)要科學(xué)規(guī)劃城市物流樞紐和通道。在國(guó)家物流樞紐布局建設(shè)中,長(zhǎng)春被定位為陸港型國(guó)家物流樞紐、生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐和商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市,要緊緊抓住國(guó)家推動(dòng)物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的機(jī)遇,按照國(guó)家賦予長(zhǎng)春的功能定位,著力打造以汽車(chē)物流為重點(diǎn),布局合理、層次分明、功能強(qiáng)大的高效率、低成本的物流體系,加快把長(zhǎng)春建設(shè)成為我國(guó)在東北亞地區(qū)的戰(zhàn)略性物流支點(diǎn)以及東北地區(qū)物流發(fā)展的高地。在規(guī)劃過(guò)程中,要做好物流與人流的合理分流,通過(guò)建設(shè)物流集散中心,讓貨運(yùn)通道往外走,避免與客流通道交叉,努力使貨物運(yùn)輸順暢、行人出行方便,進(jìn)一步提升城市交通的通達(dá)性。
(三)要科學(xué)規(guī)劃公共交通體系。按照科學(xué)合理、適度超前的原則做好公共交通規(guī)劃,大力發(fā)展以軌道交通為主干、常規(guī)交通為輔助,便捷高效的城市交通網(wǎng)絡(luò),規(guī)范調(diào)節(jié)出租車(chē)市場(chǎng),合理引導(dǎo)私家車(chē)出行,大力倡導(dǎo)綠色出行、智能出行,積極推行城市慢行系統(tǒng),理順公共交通管理服務(wù)體制,提高公共交通出行分擔(dān)比例,進(jìn)一步發(fā)揮公共交通在城市交通中的主體作用。
良好的秩序是城市高效運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定器,在城市規(guī)劃建設(shè)管理過(guò)程中,要高度重視建立、規(guī)范和維護(hù)城市秩序,加快形成統(tǒng)一有序的城市治理格局。
(一)要以治亂為抓手,全面規(guī)范城市管理秩序。城市三分靠建、七分靠管。要以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂象整治為契機(jī),持續(xù)推動(dòng)城市亂象整治,全面提升城市治理水平。要加大整治力度,突出抓好城市出入口、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、客運(yùn)站等城市窗口,以及建筑工地等重點(diǎn)部位的綜合整治,加大對(duì)沿街陳舊無(wú)序廣告牌、宣傳欄、交通標(biāo)識(shí)以及違規(guī)占道、違章建筑等清理力度,確保全覆蓋、無(wú)盲區(qū);要注重形成規(guī)范,明確城市秩序的主次、先后和重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)市容市貌、衛(wèi)生環(huán)境、交通出行等方面的規(guī)范和管理,形成完善的城市公共管理秩序,推動(dòng)市民自覺(jué)遵守秩序,確保城市有序運(yùn)行;要寓管理于服務(wù)之中,變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),多站在群眾的角度想問(wèn)題、做決策、干工作,努力為廣大市民提供更多細(xì)致周到的城市管理服務(wù),切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。
(二)要以?xún)艋G化亮化美化為抓手,全面提升城市形象。各地各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《長(zhǎng)春市城市環(huán)境提升實(shí)施方案》,大力實(shí)施凈化、綠化、亮化、美化工程,推動(dòng)長(zhǎng)春城市形象明顯提升。要做好凈化,加大對(duì)主干道、主要街區(qū)、主要節(jié)點(diǎn)的公共場(chǎng)所清潔力度,集中清理城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城中村等區(qū)域衛(wèi)生死角和盲點(diǎn),確保市容整潔;要做好綠化,結(jié)合北方城市特點(diǎn),因地制宜做好城市綠化規(guī)劃設(shè)計(jì),實(shí)施城市重點(diǎn)街路、節(jié)點(diǎn)和區(qū)域綠化景觀打造,確保今年新增城市綠地210公頃以上;要做好亮化,重點(diǎn)對(duì)城市出入口、城市主干道、城市廣場(chǎng)、重點(diǎn)樓宇實(shí)施亮化景觀提升,確保國(guó)慶之前出形象,真正讓燈光照亮城市夜空、溫暖人們的心靈;要做好美化,抓好城市景觀、小品、建筑的布局和色彩設(shè)計(jì),既要兼顧全局風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一,又要展現(xiàn)單體特色,積極推動(dòng)雕塑作品進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)街路、進(jìn)社區(qū),營(yíng)造富有文化特色的良好環(huán)境。
(三)要以理順城市規(guī)劃建設(shè)管理體制為抓手,全面提高城市建設(shè)管理質(zhì)量和效益。著力構(gòu)建一級(jí)規(guī)劃、二級(jí)建設(shè)、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的城市建設(shè)管理體系。一級(jí)規(guī)劃,市規(guī)劃委員會(huì)要加強(qiáng)統(tǒng)籌,嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)和審查程序,對(duì)重大城市建設(shè)項(xiàng)目都要在市級(jí)層面統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一論證、統(tǒng)一把關(guān),確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性。二級(jí)建設(shè),市、縣(市)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)城建項(xiàng)目責(zé)任制,市建委要做好統(tǒng)籌,各地各部門(mén)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、形成合力,推動(dòng)形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作格局。三級(jí)管理,市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要共同把城市管理的責(zé)任擔(dān)起來(lái),特別是街道要發(fā)揮好城市管理中承上啟下的作用。四級(jí)網(wǎng)絡(luò),著力形成市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)齊抓共管、協(xié)同有序、高效推進(jìn)的建設(shè)管理格局,實(shí)現(xiàn)城市管理全時(shí)、全域、全覆蓋。
(四)要以依法征拆為抓手,著力破解城市建設(shè)的瓶頸問(wèn)題。今年的城建工作任務(wù)比較重,共有156個(gè)項(xiàng)目,特別是涉及征拆的有100個(gè)項(xiàng)目,其中棚改、地鐵、伊通河治理等項(xiàng)目涉及征拆量都很大。各地各部門(mén)要勇于擔(dān)責(zé),依法加大征拆力度,嚴(yán)格按照相關(guān)政策法規(guī)和征收安置辦法開(kāi)展征拆,司法部門(mén)要提前介入,通過(guò)司法程序及時(shí)高效推動(dòng)征拆工作,對(duì)重點(diǎn)違法行為要嚴(yán)懲不貸,切實(shí)發(fā)揮司法辦案的示范作用。同時(shí),在征拆過(guò)程中要注重解決好群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題,帶著感情做群眾工作,堅(jiān)決防止侵害群眾利益的行為發(fā)生。
(五)要以統(tǒng)籌資金籌措為抓手,保障城市建設(shè)工作順利推進(jìn)。當(dāng)前長(zhǎng)春城市建設(shè)工程量很大,僅今年就計(jì)劃安排投資近250億元,面臨較大資金壓力,財(cái)政、國(guó)資等部門(mén)要做好謀劃統(tǒng)籌,積極拓寬融資渠道,探索基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化等模式盤(pán)活資產(chǎn),使資產(chǎn)發(fā)揮最大效益;要?jiǎng)?chuàng)新土地資源利用,確保今年按計(jì)劃完成土地出讓任務(wù),進(jìn)一步提高土地收益。同時(shí)要合理分配資金使用,減少不必要浪費(fèi),嚴(yán)懲權(quán)力尋租以及貪占國(guó)家資產(chǎn)等問(wèn)題,確保城建項(xiàng)目資金穩(wěn)定供給。
文化是城市的靈魂,城市是凝固的文化。推動(dòng)城市建設(shè)既要重視功能完善,更要注重彰顯文化特色,努力把長(zhǎng)春打造成為一座有文化、有傳承、有故事的城市。
(一)要挖掘文化資源,展現(xiàn)城市文化特色。充分放大長(zhǎng)春汽車(chē)、電影、雕塑、冰雪等文化資源優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施文化注入與表達(dá)工程,積極發(fā)展文化旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè),著力打造長(zhǎng)春文化品牌,特別是要大力推進(jìn)紅旗小鎮(zhèn)建設(shè),加快汽車(chē)博物館、汽車(chē)體驗(yàn)館、汽車(chē)文化街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)城市形態(tài)、歷史文態(tài)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)有機(jī)結(jié)合,切實(shí)提升長(zhǎng)春特色文化價(jià)值和城市影響力。
(二)要統(tǒng)籌推進(jìn)新區(qū)建設(shè)和老城提升,傳承城市歷史文化。新區(qū)建設(shè)和老城提升是一脈相承的,不能完全割裂開(kāi)來(lái)。老城提升要做好歷史風(fēng)貌的保護(hù)和修復(fù),深入挖掘長(zhǎng)春現(xiàn)存的歷史街區(qū)、工業(yè)遺存的歷史文化價(jià)值;新區(qū)建設(shè)要做好文化傳承,堅(jiān)持將城市歷史文化元素融入城市設(shè)計(jì)之中,從風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面統(tǒng)籌建筑布局、協(xié)調(diào)城市景觀,使新老城區(qū)相互映襯、相得益彰,形成獨(dú)具長(zhǎng)春特色的建筑風(fēng)格、建筑符號(hào)和建筑語(yǔ)言。
(三)要以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為契機(jī),提升城市文明風(fēng)尚。城市品質(zhì)不僅在于有形建筑的打造,更在于人文精神的塑造。要結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建,大力實(shí)施文化興市戰(zhàn)略,堅(jiān)持宣傳教育、示范引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成相統(tǒng)一,積極營(yíng)造社會(huì)文明風(fēng)尚、提升市民文化素養(yǎng),不斷增強(qiáng)市民的文明意識(shí),集中整治各類(lèi)不文明行為,努力用文明習(xí)慣改善城市面貌、用文化生活增添城市品位、用人文精神提升城市魅力。
城市建設(shè)工作涉及利益糾紛繁雜,化解工作矛盾,爭(zhēng)取群眾支持,要堅(jiān)持德治和法治相結(jié)合,以德化人、依法治市,進(jìn)一步提升城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。
(一)要依法保護(hù)歷史文物古跡。一座城市如果失去了文物古跡,就如同失去了記憶。要堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更高層次保護(hù)的原則,抓好歷史風(fēng)貌和遺產(chǎn)遺跡的保護(hù),抓好古建筑的修復(fù),抓好歷史文化街區(qū)的改造提升,讓長(zhǎng)春成為一座有歷史、有記憶、有故事的城市。
(二)要加大城市工作立法力度。堅(jiān)持將城建工作實(shí)踐中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)上升為具有法律效力的行為準(zhǔn)則,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等方面立法工作,提高立法的科學(xué)化水平,著力解決一批現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,發(fā)揮好地方立法的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用。
(三)要嚴(yán)格城市建設(shè)管理執(zhí)法。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法,將城建領(lǐng)域違法違規(guī)行為整治與開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái),與治理城市亂象結(jié)合起來(lái),嚴(yán)厲打擊違建違規(guī)違法行為,使法律的利器在城市建設(shè)和管理中見(jiàn)效生威。要打造一支敢于亮劍、善于亮劍的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍,敢于堅(jiān)持原則,善于依法辦事,樹(shù)立良好形象,努力在新一輪城建攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮更大作用。
今年的城建工作任務(wù)很重、壓力很大,希望廣大城建系統(tǒng)的干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“鐵軍”傳統(tǒng),再接再厲,扎實(shí)工作,努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神,安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務(wù),動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),明確重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過(guò)實(shí)地查看×個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)取有關(guān)街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場(chǎng)工作匯報(bào),×通報(bào)了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核情況,總的感到,今年的鄉(xiāng)村振興工作,各級(jí)要求比較嚴(yán),工作標(biāo)準(zhǔn)比較高,各有關(guān)街道鎮(zhèn)、部門(mén)和單位的思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力,希望在今后工作中,要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
去年以來(lái),全區(qū)上下堅(jiān)持以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,精準(zhǔn)施策,拼搏實(shí)干,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核,我區(qū)獲第二名,工作中呈現(xiàn)出幾個(gè)鮮明特點(diǎn):一是鄉(xiāng)村振興樹(shù)起了×樣板。重點(diǎn)打造了×個(gè)示范區(qū)、×個(gè)示范村、×多個(gè)示范點(diǎn),在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中,均列第二名,爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金×萬(wàn)元;培樹(shù)“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習(xí)所”等振興樣板,鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹(shù)立了全市的樣板。二是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建了全國(guó)標(biāo)桿。總投資×億元,爭(zhēng)取中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金×億元,建設(shè)完成×大項(xiàng)目,以全國(guó)第二名的成績(jī)通過(guò)國(guó)家認(rèn)定,成為全省2020年唯一、歷史第四個(gè)創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設(shè)邁上了新臺(tái)階。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無(wú)害化處理有序推進(jìn),美麗庭院覆蓋率達(dá)到×%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到×%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到×%,均居全市前列??梢哉f(shuō),在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比較小,耕地面積相對(duì)較少的情況下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績(jī),完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務(wù)目標(biāo),非常難得,實(shí)屬不易,是大家共同努力、辛勤付出的結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)大家的工作是滿(mǎn)意的、肯定的。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,全區(qū)“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項(xiàng)和問(wèn)題。一是主觀方面,發(fā)展的主動(dòng)性、創(chuàng)新性、均衡性不強(qiáng)。有的街道鎮(zhèn)、部門(mén)重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對(duì)鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點(diǎn)不突出、亮點(diǎn)不明顯。個(gè)別村動(dòng)員發(fā)動(dòng)不深入,存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象,主動(dòng)破解難題勇氣不足、招數(shù)不多,缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。比如,在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面,思路不寬,以地生財(cái)、招財(cái)引財(cái)?shù)哪芰Σ粡?qiáng),“等靠要”思想仍然存在。二是客觀方面,考核成績(jī)和重點(diǎn)指標(biāo)優(yōu)勢(shì)不足。標(biāo)兵越來(lái)越遠(yuǎn),追兵越來(lái)越近。從考核成績(jī)看,我們?cè)谌锌己酥惺堑诙?,但與第一名×市相差了×分,比第三名×市只高出×分,差距非常小。從加分項(xiàng)上看:我區(qū)舉辦的省級(jí)以上現(xiàn)場(chǎng)會(huì)只有×個(gè),全省推廣的特色亮點(diǎn)工作只有×個(gè),省以上宣傳報(bào)道只有×篇,在各縣市區(qū)中排名靠后。從重點(diǎn)指標(biāo)看,今年市級(jí)重點(diǎn)調(diào)度兩項(xiàng)指標(biāo):“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長(zhǎng)率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少,省級(jí)以上龍頭企業(yè)僅有×家,納統(tǒng)企業(yè)僅有×家,在×個(gè)縣市區(qū)中排最后。從重點(diǎn)工作看,人居環(huán)境治理方面的群眾滿(mǎn)意度有待提高,存在垃圾收集收運(yùn)設(shè)施落后、更換不及時(shí)、使用地埋式垃圾中轉(zhuǎn)箱等問(wèn)題,道路兩側(cè)環(huán)境差,去年觀摩時(shí)很難確定道路環(huán)境比較好的路線(xiàn);農(nóng)村改廁普及率×%,低于全市平均水平。
市級(jí)已經(jīng)通報(bào)了全省考核情況,×市在全省考核成績(jī)不理想,明確要求今年要打翻身仗,對(duì)各級(jí)、各部門(mén)和各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán),要求每個(gè)縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對(duì)此,大家務(wù)必要高度重視,聚焦“五大振興”任務(wù)目標(biāo),認(rèn)真分析,橫向比較,縱向趕超,確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領(lǐng)先。
一、合力共為,再創(chuàng)佳績(jī)。
對(duì)今年的工作,還是要堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,以更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措、更快節(jié)奏推進(jìn)落實(shí),確保取得更好的成績(jī)。各級(jí)各相關(guān)單位要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,各司其職、各負(fù)其責(zé),形成工作合力,在任務(wù)落實(shí)和人員配備、資金使用、項(xiàng)目安排、用地指標(biāo)等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關(guān)工作,抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)開(kāi)展軟弱渙散班子整頓,大力提升村級(jí)保障能力,領(lǐng)辦創(chuàng)辦×家專(zhuān)業(yè)合作社,年底集體收入×萬(wàn)元以上村達(dá)到×%,過(guò)百萬(wàn)元以上村達(dá)到×%;要制定人才回引辦法,積極引進(jìn)大型社會(huì)資金和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍。區(qū)委宣傳部要進(jìn)一步牽頭抓細(xì)抓實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)工作,不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗(yàn)。區(qū)人社局要完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)×人以上,新建×處省級(jí)服務(wù)鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用,繼續(xù)開(kāi)展村級(jí)“三資”清理清查活動(dòng),摸清底數(shù),管護(hù)運(yùn)營(yíng)好村級(jí)資產(chǎn)資源,×月底前全面完成村改居產(chǎn)權(quán)制度改革。區(qū)農(nóng)辦、財(cái)政局要抓緊編制資金整合方案,加快項(xiàng)目實(shí)施,確保資金用在刀刃上;包保部門(mén)、街道鎮(zhèn)、第一書(shū)記要盯緊靠實(shí),幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的實(shí)際問(wèn)題。各項(xiàng)工作要責(zé)任到單位、到人頭,哪一項(xiàng)拖了全區(qū)后腿,省、市考核細(xì)則都能倒追到具體責(zé)任單位和責(zé)任人,區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、突出重點(diǎn),打造亮點(diǎn)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是習(xí)總書(shū)記、黨中央的戰(zhàn)略部署,打造“×樣板”是習(xí)總書(shū)記對(duì)×的政治囑托,是市委、市政府×項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)公開(kāi)承諾事項(xiàng)之一。打造片區(qū)亮點(diǎn)依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性,做到因村制宜、精準(zhǔn)施策、各具特色、亮點(diǎn)成片。
一要提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),抓好示范創(chuàng)建。對(duì)標(biāo)全省一流、全市最優(yōu),打造全市領(lǐng)先水平的示范區(qū)和示范村。對(duì)工作重點(diǎn)和項(xiàng)目要再細(xì)化、再明確,繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保,把任務(wù)落實(shí)到人、確定到天、壓實(shí)到位。重點(diǎn)抓好×、×、×三大片區(qū)中的示范村、示范點(diǎn)建設(shè)?!伶?zhèn)要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū),×月底要拿出申報(bào)書(shū),確保創(chuàng)建成功。×片區(qū)要積極創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期,區(qū)級(jí)組織相關(guān)部門(mén)單位外出學(xué)習(xí),主要到去年迎接全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的地市認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),大家要把真經(jīng)取回來(lái),對(duì)照自身工作查不足、補(bǔ)短板,確保各項(xiàng)工作有新的提升。
二要突出產(chǎn)業(yè)支撐,彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)作用,做好科技孵化、成果轉(zhuǎn)化,發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),構(gòu)建互聯(lián)全國(guó)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái),全面啟動(dòng)信息進(jìn)村入戶(hù)工程,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設(shè)高質(zhì)量的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)桿,持續(xù)鞏固提升原有項(xiàng)目建設(shè),認(rèn)真抓好新項(xiàng)目策劃實(shí)施,再創(chuàng)亮點(diǎn),再提成績(jī)。要舉辦好×茶炒茶比賽、×茶博會(huì)等活動(dòng),持續(xù)推動(dòng)×茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。要提升×國(guó)際花木城影響力,舉辦好第×屆苗交會(huì),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)苗交會(huì)配套設(shè)施和中轉(zhuǎn)、展示、交易、信息四大中心,打造中國(guó)江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈”“大×休閑旅游圈”,以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導(dǎo),重點(diǎn)培植×等特色村;培育×等×個(gè)采摘休閑游項(xiàng)目;建成曳尾園、×凈舍等×處高端民宿,建設(shè)完善養(yǎng)心谷、上高莊園×個(gè)頤養(yǎng)中心。
三要注重細(xì)節(jié)打造,認(rèn)真準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)。精心做好省、市現(xiàn)場(chǎng)考核準(zhǔn)備工作。從去年經(jīng)驗(yàn)看,鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績(jī),直接影響甚至決定全年考核排名,區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門(mén)、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究,×月底前擬定觀摩路線(xiàn)和觀摩點(diǎn),各個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大項(xiàng)目,比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都要巧妙設(shè)計(jì)、嫁接進(jìn)來(lái)。同時(shí),省級(jí)要求好村、差村都看,這就需要我們?cè)邳c(diǎn)上、面上進(jìn)行充分準(zhǔn)備、整體推進(jìn)。
四要加壓奮進(jìn)趕超,夯實(shí)重點(diǎn)指標(biāo)。去年全省考核的兩項(xiàng)指標(biāo):“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長(zhǎng)率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,×市在全省排名靠后,市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對(duì)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行了約談,明確將這兩項(xiàng)指標(biāo)作為今年×市對(duì)縣市區(qū)考核的否決項(xiàng)?!猎隆寥?,市工作組到我區(qū)對(duì)這兩項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)工作進(jìn)行了督導(dǎo)。我區(qū)農(nóng)業(yè)體量小,但是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)還有很大潛力,×,都可以包裝納統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面,雖然我們?nèi)ツ昙{統(tǒng)×個(gè),個(gè)數(shù)較少,但今年已經(jīng)摸排出有增長(zhǎng)潛力企業(yè)×家,重點(diǎn)培植×家企業(yè),要確保升規(guī)納統(tǒng)×家以上?!烈呀?jīng)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議安排兩項(xiàng)指標(biāo)工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽好頭,統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心緊密配合,各街道鎮(zhèn)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,做到應(yīng)報(bào)盡報(bào),應(yīng)納盡納,確保年底這項(xiàng)工作走在全市前列。
三、攻堅(jiān)克難,齊頭并進(jìn)。
打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢(shì),也是鄉(xiāng)村振興工作的難點(diǎn)之一,要一體推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧,在振興中保護(hù)好綠水青山。
一要實(shí)施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理,持續(xù)實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”、道路“三通”等工作,年底確保生活污水治理村達(dá)到×%以上,美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到×%以上,農(nóng)村道路“三通”率達(dá)到×%。要大力開(kāi)展“美麗庭院”建設(shè),年內(nèi)“美麗庭院”示范戶(hù)建成數(shù)達(dá)到×%、全區(qū)每個(gè)村莊都要建有“美麗庭院”示范戶(hù)。今年市級(jí)每季度將對(duì)各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開(kāi)展暗查暗訪(fǎng)和電視問(wèn)政,對(duì)暗訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪(fǎng)排名最后的縣市區(qū)進(jìn)行通報(bào)、約談,造成嚴(yán)重負(fù)面影響的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運(yùn)局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關(guān)單位,要立足各自職能,對(duì)照市里要求,抓緊落實(shí)任務(wù),確保不出問(wèn)題。
二要深度推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當(dāng)前,全區(qū)“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系早已形成,村莊覆蓋率連續(xù)多年達(dá)到×%,但是由于宣傳工作力度不夠,考核力度不足,還存有死角盲區(qū),群眾還有不滿(mǎn)意的地方。對(duì)此,要在全區(qū)范圍內(nèi),開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治,努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和水平。
三要大力推動(dòng)移風(fēng)易俗。強(qiáng)化制度建設(shè),實(shí)行零縫隙、全覆蓋走訪(fǎng),將移風(fēng)易俗宣傳到每家每戶(hù),確保村規(guī)民約落實(shí)落地、落在群眾心里。區(qū)級(jí)將委托第三方,每季度對(duì)各街道鎮(zhèn)開(kāi)展一次移風(fēng)易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調(diào),打分排名通報(bào),及時(shí)掌握不足、改進(jìn)工作,切實(shí)提升群眾滿(mǎn)意度。同志們,今年是“十四五”的開(kāi)局年,抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望大家擔(dān)當(dāng)作為,拼搏實(shí)干,創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先,狠抓落實(shí),推動(dòng)“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效,確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領(lǐng)先,為加快建設(shè)“富強(qiáng)和美×區(qū)”做出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)省、市加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)議精神,安排部署我縣2017年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,努力開(kāi)好局、起好步,為順利完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
剛才,弘祖同志傳達(dá)了全市加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)議精神,通報(bào)了2016年我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,并對(duì)2017年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)作了布置;縣發(fā)改局、縣交通局、縣公用事業(yè)局、徐城街道辦、徐聞港有限公司等單位負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言,講得都很好。等會(huì),權(quán)財(cái)書(shū)記還作重要講話(huà),大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)增長(zhǎng)的需要。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有關(guān)鍵性、引領(lǐng)性、支撐性作用。近年來(lái),經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)下行壓力越來(lái)越大,國(guó)家、省、市非常重視通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)帶動(dòng)有效投資,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國(guó)家“十三五”規(guī)劃明確提出,拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間,發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用;省委、省政府把加快粵東西北地區(qū)振興發(fā)展上升為全省戰(zhàn)略,以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效作為加快粵東西北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“三大抓手”,湛江市也相應(yīng)開(kāi)展“三大會(huì)戰(zhàn)”。特別是今年,省、市在新年伊始就召開(kāi)了加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議,把這項(xiàng)工作當(dāng)作重中之重來(lái)抓。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力中,我們的消費(fèi)萎靡不振,出口這塊更是持續(xù)大幅下滑,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)我們這種落后的地方更是談不上。所以說(shuō),加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),尤其是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大有效投資,是當(dāng)前我們穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)最重要、最有效的抓手。
第二、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是補(bǔ)短板的需要。徐聞?dòng)泻芏鄡?yōu)勢(shì),特別是我們的區(qū)位、生態(tài)、農(nóng)副產(chǎn)品和旅游資源等優(yōu)勢(shì)非常明顯,但短板也不少,特別是基礎(chǔ)設(shè)施落后的短板尤為明顯,導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)一直無(wú)法有效發(fā)揮,無(wú)法轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。這一點(diǎn),我們?cè)谡猩桃Y和工業(yè)發(fā)展過(guò)程中已有深深的感受和體會(huì)。有不少企業(yè)都非??春梦覀?,但一來(lái)考察發(fā)現(xiàn)我們還沒(méi)有通高鐵,只有一條高速公路能連通珠三角,到廣州,最快要5個(gè)多小時(shí),去湛江或??谧w機(jī)也不是很方便,其他的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)配套設(shè)施落后且不全,就失去了投資的興趣。省委胡春華書(shū)記非常重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),他開(kāi)會(huì)時(shí)講了一個(gè)例子,說(shuō)的是:比亞迪老總王傳福兩次到韶關(guān),第一次是從深圳開(kāi)車(chē)到韶關(guān),花了近5個(gè)小時(shí),第二次是從廣州坐高鐵到韶關(guān),只用了40多分鐘,當(dāng)天晚上9時(shí)辦完事,接著坐高鐵去長(zhǎng)沙才花了1個(gè)小時(shí)。正是高鐵的體驗(yàn),最后讓王傳福在多地政策招商、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的比選中,將國(guó)家級(jí)汽車(chē)試驗(yàn)場(chǎng)和汽車(chē)零部件的生產(chǎn)基地落戶(hù)韶關(guān)。這個(gè)例子充分說(shuō)明,基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)一個(gè)地方的招商和發(fā)展是多么的重要,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施的“短板”對(duì)徐聞而言將是多么的重要。
第三、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是惠民生的需要。我們說(shuō)重點(diǎn)項(xiàng)目,考慮更多的是為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ),但也要認(rèn)識(shí)到,任何一項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,尤其是基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施都和民生息息相關(guān),抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)既是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的需要,也是改善群眾生產(chǎn)生活條件、提升群眾幸福指數(shù)的需要,兩者密切相關(guān)。比如說(shuō),去年我們完成了207國(guó)道“白改黑”改造,改善了群眾的出行條件,老百姓非常滿(mǎn)意;我們投入1300萬(wàn)元,全面完成了人民公園改造,為市民提供了一個(gè)娛樂(lè)、休閑的好場(chǎng)所,得到群眾高度贊揚(yáng)。此類(lèi)例子還很多,我就不列舉了。今年,我們要?jiǎng)庸そㄔO(shè)徐聞港進(jìn)港公路、雷州半島環(huán)島公路、城南大道及連接線(xiàn)、生活垃圾焚燒發(fā)電廠、大水橋濕地公園等項(xiàng)目,要完成32公里市政道路“白改黑”、四大出入口改造、南門(mén)塘公園、縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及污水管網(wǎng)等城市擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目,還要完成縣第七小學(xué)、省村村通自來(lái)水工程等項(xiàng)目建設(shè),這些項(xiàng)目的建設(shè)是發(fā)展的問(wèn)題,也是與老百姓密切相關(guān)的民生問(wèn)題,我們務(wù)必高度重視,全力以赴抓好落實(shí)。
今年,我縣計(jì)劃安排重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè),總投資515.67億元,年度計(jì)劃投資141.4億元。今年的重點(diǎn)項(xiàng)目有如下幾個(gè)比較明顯的特點(diǎn):一是數(shù)量多,投資大。無(wú)論是項(xiàng)目數(shù)量、總投資,還是年度計(jì)劃投資,今年的重點(diǎn)項(xiàng)目都比2016年多出不少,特別是年度計(jì)劃投資是2016年的3倍多,多了近100億元,這也是徐聞歷年來(lái)計(jì)劃投資最多的一年,可以毫不夸張地說(shuō),2017年是徐聞縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)之年。二是分布均衡、安排合理。68個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中工業(yè)24個(gè)、宜居城鄉(xiāng)12個(gè),基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各8個(gè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)6個(gè),教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生2個(gè),此外,重點(diǎn)建設(shè)前期預(yù)備項(xiàng)目8個(gè),涵蓋了交通、擴(kuò)容提質(zhì)、工業(yè)建設(shè)、農(nóng)田水利、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域,同時(shí),又能突出重點(diǎn),聚力交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施和城市擴(kuò)容提質(zhì),安排合理。三是時(shí)間緊,壓力大。68個(gè)項(xiàng)目中,列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目有13項(xiàng),特別是徐聞港南山作業(yè)區(qū)客貨滾轉(zhuǎn)碼頭等項(xiàng)目備受上級(jí)關(guān)注,多次寫(xiě)進(jìn)省委、省政府和市委、市政府的報(bào)告,被省、市督查部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)督辦,并已經(jīng)明確在明年8月份要建成投入使用,這是政治任務(wù),躲不得,避不開(kāi),我們沒(méi)有退路。所以,今年的推進(jìn)進(jìn)度至關(guān)重要,能否按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成年度目標(biāo)任務(wù),影響到明年的如期竣工,時(shí)間之緊,壓力之大,可想而知。
抓重點(diǎn)項(xiàng)目,我認(rèn)為要抓住“四個(gè)關(guān)鍵”。
(一)抓項(xiàng)目落地建設(shè),關(guān)鍵在“快”。去年,我們的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)整體偏慢,很多項(xiàng)目都沒(méi)有按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn),特別是城市擴(kuò)容提質(zhì)那幾個(gè)項(xiàng)目,原定去年10月份開(kāi)工的,但目前仍沒(méi)有動(dòng)工。項(xiàng)目推進(jìn)慢,有客觀方面的原因,前期手續(xù)較繁瑣,天氣雨水影響施工等,但我認(rèn)為更多是我們的主觀努力不夠。以前,我們抓工作都是前松后緊,上半年慢慢來(lái),等下半年再趕。但經(jīng)驗(yàn)告訴我們,這是行不通的。下半年,特別是年底,所有工作都堆在一起,千頭萬(wàn)緒,哪有時(shí)間來(lái)抓專(zhuān)項(xiàng)工作。所以,今年我們必須改變以前抓工作那種前松后緊的慣性思維,從今天起就要進(jìn)入工作狀態(tài),務(wù)必加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,提高整體效率。一是項(xiàng)目審批要快。要積極跟蹤項(xiàng)目審批動(dòng)態(tài),該履行的程序要及時(shí)走完,該完善的資料要加快補(bǔ)齊,能并聯(lián)推進(jìn)的要統(tǒng)籌安排好。項(xiàng)目審批慢,往往是耽誤一天就耽誤一個(gè)月。因此,各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必樹(shù)立起強(qiáng)烈的效率意識(shí),積極行動(dòng),主動(dòng)作為,確保在項(xiàng)目審批上搶占先機(jī)。二是用地調(diào)整要快。項(xiàng)目落地,最關(guān)鍵的還是用地的問(wèn)題,國(guó)土、林業(yè)部門(mén)要有服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí),要敢于擔(dān)當(dāng),在面臨發(fā)展問(wèn)題的時(shí)候,要善于開(kāi)動(dòng)腦筋,多研究上級(jí)文件,多與上級(jí)溝通,爭(zhēng)取用地問(wèn)題在最短內(nèi)時(shí)間解決。三是征地拆遷要快。征地拆遷工作慢會(huì)直接影響到后面工程的推進(jìn),甚至影響項(xiàng)目的如期竣工。征地拆遷,縣級(jí)是主體責(zé)任,鎮(zhèn)級(jí)負(fù)責(zé)具體工作,鎮(zhèn)委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自抓。今年的道路交通、風(fēng)電項(xiàng)目特別多,征地拆遷任務(wù)重,壓力大,有重點(diǎn)項(xiàng)目布局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力以赴。同時(shí)要確定合理的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新工作方法,保證征拆工作公開(kāi)透明、公平公正,保障群眾切身利益。四是施工建設(shè)要快。要實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)管理,各責(zé)任單位要科學(xué)制訂工期計(jì)劃,一個(gè)項(xiàng)目一張作戰(zhàn)圖,明確項(xiàng)目落地建設(shè)的每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。未落地開(kāi)工項(xiàng)目要將前期工作做深、做細(xì),減少項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的調(diào)整和反復(fù)。已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目要避免前松后緊,要倒排工期,增加施工力量、施工班次或多頭并舉,主體工程與配套設(shè)施同步推進(jìn),切實(shí)提高施工效率,與時(shí)間賽跑,在保證質(zhì)量和施工安全的前提下以最快速度推進(jìn)建設(shè)。特別是南山作業(yè)區(qū)客貨滾轉(zhuǎn)碼頭、湛徐高速徐聞港支線(xiàn)和徐聞港進(jìn)港公路改擴(kuò)建等工程更是要加快施工進(jìn)度,要有時(shí)不我待的緊迫感,以只爭(zhēng)朝夕的干勁全力以赴完成今年的工程量,為明年8月份建成投入使用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)抓項(xiàng)目融資,關(guān)鍵在“活”。重點(diǎn)項(xiàng)目的投資,尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資是巨大的,沒(méi)錢(qián)干不了事。我們基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,說(shuō)白了就是沒(méi)錢(qián)。去年,雖然我們通過(guò)農(nóng)發(fā)行和國(guó)家政策性基金爭(zhēng)取到了部分貸款,但很多項(xiàng)目的資金還很欠缺,還沒(méi)有落實(shí)。所以,在融資方面,我們要繼續(xù)解放思想,強(qiáng)調(diào)一個(gè)“活”字。一是爭(zhēng)取上級(jí)支持要活。一些競(jìng)爭(zhēng)性的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目,我們一定要多溝通、匯報(bào),把基礎(chǔ)工作做扎實(shí),爭(zhēng)取能得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持。要統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,確保重點(diǎn)項(xiàng)目的資金按建設(shè)時(shí)序及時(shí)足額到位。二是撬動(dòng)社會(huì)資本要活。要敢于讓社會(huì)資本進(jìn)入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,大力推行ppp合作模式,用活社會(huì)資本。過(guò)去,我們都是關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè),總是盯著財(cái)政那點(diǎn)錢(qián),這是很不現(xiàn)實(shí)的。發(fā)達(dá)地區(qū)的大部分基礎(chǔ)設(shè)施都是社會(huì)資金建的。我們的兄弟縣(市),雷州、吳川、遂溪、坡頭等地方都有項(xiàng)目入選2016年省財(cái)政廳ppp項(xiàng)目庫(kù)。所以,我們還是要進(jìn)一步解放思想,拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍,大膽利用社會(huì)資來(lái)搞建設(shè),否則徐聞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展只會(huì)越搞越糟糕,越搞越困難,最終陷入越保守就越?jīng)]錢(qián),越?jīng)]錢(qián)就越保守的惡性循環(huán)。三是政府融資要活。要認(rèn)識(shí)到,適當(dāng)負(fù)債搞建設(shè)是必要的,不能又想把事情做好又不愿意負(fù)債,那是不現(xiàn)實(shí)的,能用到銀行的錢(qián)就是本事。銀行的錢(qián),表面上要還貸款利息,但是跟物價(jià)上升到指數(shù)比較起來(lái),要低的多。現(xiàn)在買(mǎi)房、買(mǎi)車(chē)等大宗商品都是貸款的,甚至買(mǎi)輛電動(dòng)車(chē)、買(mǎi)部手機(jī)都是貸款的。去年,我們就爭(zhēng)取了10多億農(nóng)發(fā)行和國(guó)家政策性基金的貸款,還有幾個(gè)項(xiàng)目10多億在審批中,我們要繼續(xù)跟蹤落實(shí)。同時(shí)我們要用好縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司、廣元發(fā)展投資有限公司等融資平臺(tái),努力營(yíng)造良好的融資環(huán)境,用活各項(xiàng)融資政策,加大融資力度,為重點(diǎn)項(xiàng)目,特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力的融資支持。
(三)抓項(xiàng)目監(jiān)管,關(guān)鍵在“嚴(yán)”。我們抓項(xiàng)目建設(shè)要做到三個(gè)“先行”。一是質(zhì)量先行。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保工程設(shè)計(jì)合理科學(xué),施工單位要有資質(zhì)。驗(yàn)收工程必須認(rèn)真負(fù)責(zé),實(shí)事求是,這才能保證我們的項(xiàng)目長(zhǎng)久服務(wù)我們的發(fā)展。二是安全先行。各項(xiàng)工程建設(shè)過(guò)程中務(wù)必做實(shí)安全生產(chǎn)工作,要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)管,住建部門(mén)要經(jīng)常排查生產(chǎn)安全隱患,規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行,保障施工安全。三是廉潔先行。我們要不斷強(qiáng)化廉潔意識(shí),講程序、講規(guī)矩,做到工程資金來(lái)往公開(kāi)透明,審計(jì)監(jiān)察部門(mén)要多與業(yè)主、施工方多查查表、對(duì)對(duì)賬,保證工程資金及時(shí)到位,高效利用。
(四)抓項(xiàng)目爭(zhēng)取,關(guān)鍵在“搶”。由于歷史欠賬太多,要從根本改變我縣落后的局面,必須在項(xiàng)目爭(zhēng)取上強(qiáng)化“搶”的意識(shí),全力以赴增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。當(dāng)前,徐聞的發(fā)展面臨很多的利好政策,我們要主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省、市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)政策,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金在徐聞落地實(shí)施。雖然我們可以把握的優(yōu)惠政策很多,但我們必須比其他縣市區(qū)工作勤快一點(diǎn),對(duì)政策敏感一點(diǎn)、響應(yīng)迅速一點(diǎn),加緊爭(zhēng)取,不能是靠等分配,否則“過(guò)了這個(gè)村就沒(méi)這個(gè)店”。同時(shí)我們要充分挖掘自身優(yōu)勢(shì),例如在濱海旅游、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)觀光等方面,我們要重點(diǎn)發(fā)展,搶先爭(zhēng)取省市的肯定與支持。當(dāng)然,一些我們特有的資源:菠蘿的海、珊瑚礁保護(hù)區(qū)等我們特有的更要做優(yōu)做強(qiáng),才能增加徐聞的吸引力,才能有更多的發(fā)展機(jī)遇。
一要壓實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要盡心盡責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,形成有效的工作機(jī)制。要繼續(xù)落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)制度,及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。全縣有重大基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)任務(wù)的部門(mén)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo),都要根據(jù)自己的任務(wù),向縣委、縣政府立下責(zé)任狀,確定工作目標(biāo),明確職責(zé)分工,落實(shí)工作責(zé)任。
二要加強(qiáng)調(diào)度。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度管理,從現(xiàn)在開(kāi)始狠抓建設(shè)進(jìn)度,明確工作目標(biāo),倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn),厘清工作責(zé)任,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),尤其是列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,要盡快制定出更加詳細(xì)、科學(xué)高效的建設(shè)施工表,以最快速度完善相關(guān)手續(xù),實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)工。
三要做好服務(wù)。各部門(mén)要增強(qiáng)全局意識(shí),主動(dòng)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。發(fā)改部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤督查和管理服務(wù);國(guó)土部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新辦法,最大限度保證項(xiàng)目建設(shè)用地供給;環(huán)保部門(mén)要積極幫助業(yè)主做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作;財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督審計(jì),提高投資效益;金融部門(mén)要發(fā)揮主渠道作用,積極為項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持;宣傳部門(mén)要搞好輿論宣傳,在全社會(huì)大力營(yíng)造擼起袖子加油干的濃厚氛圍,為加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加溫鼓勁。
四要克難攻堅(jiān)。在推進(jìn)工作的過(guò)程中,不可避免地會(huì)遇到一些問(wèn)題,面對(duì)這些問(wèn)題,關(guān)鍵要有敢于克難攻堅(jiān)的態(tài)度和勇氣。不要寧愿受批評(píng),也不推動(dòng)工作,也不匯報(bào)解釋原因。在這個(gè)位置上,就要盡這份力,就要去完成任務(wù)、做好事,如果大家遇到困難就繞道走,遇到困難就不作為,遇到困難就你推我、我推你,我們的工作就無(wú)法推進(jìn),我們的目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。今年,我們要加大力度打擊阻工現(xiàn)象,從嚴(yán)從重從快打擊阻工影響施工行為,特別是公職人員參與其中的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。
五要督查考評(píng)??h委、縣政府會(huì)定期集中聽(tīng)取一次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)報(bào);四套班子領(lǐng)導(dǎo)要定期不定期地開(kāi)展督查;兩辦督查部門(mén)要根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急,排出督查時(shí)間表,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行督查。同時(shí)堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為考核和檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中工作扎實(shí)、表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)和提拔使用;對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付,造成不良影響的單位和個(gè)人,給予通報(bào)批評(píng)。
同志們,今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作意義重大、任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫,大家務(wù)必高度重視,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),克服以往抓工作那種前松后緊的慣性思維,從今天起,馬上行動(dòng)起來(lái),抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,擼起袖子加油干、使勁干,全力以赴抓項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn),堅(jiān)決打贏這場(chǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)!
同志們:。
經(jīng)市委同意,我們召開(kāi)全市組織系統(tǒng)和基層黨組織履職盡責(zé)發(fā)揮作用深入推進(jìn)疫情防控工作視頻會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮積極作用的重要指示精神及中組部、省委組織部電視電話(huà)會(huì)議精神,盤(pán)點(diǎn)總結(jié)前一階段工作開(kāi)展中的有益經(jīng)驗(yàn)做法,分析當(dāng)前存在問(wèn)題,進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)落到位2月10日市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議暨市新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組第5次會(huì)議有關(guān)安排部署,持續(xù)激發(fā)全市組織系統(tǒng)和各級(jí)黨組織履職盡責(zé)的動(dòng)力、信心和決心,推動(dòng)廣大黨員、干部時(shí)刻銘記自己第一身份是黨員、第一職責(zé)是為黨和人民工作,不忘初心、牢記使命,挺身而出、英勇奮斗,再接再厲、扎實(shí)工作,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾堅(jiān)定不移把黨中央決策部署落到實(shí)處,堅(jiān)決把疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭遏制住,堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和改革發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定大局。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,扎實(shí)工作,切實(shí)維護(hù)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全力做大x、實(shí)施雙核發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今年只剩下一個(gè)多月的時(shí)間了,各項(xiàng)工作都進(jìn)入了緊張的沖刺階段。x月x日,x副省長(zhǎng)專(zhuān)程來(lái)x進(jìn)行了安全生產(chǎn)專(zhuān)題調(diào)研與督查,并作了重要講話(huà)。今天,我們召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議,目的是認(rèn)真總結(jié)今年以來(lái)我市的安全生產(chǎn)工作,深入貫徹落實(shí)x副省長(zhǎng)來(lái)x調(diào)研督查時(shí)的講話(huà)精神,全市上下齊心協(xié)力、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),確保今年安全生產(chǎn)工作有一個(gè)圓滿(mǎn)結(jié)局。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、以__精神為指導(dǎo),牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__和******關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作重要講話(huà)精神,強(qiáng)化安全生產(chǎn)“底線(xiàn)”思維和“紅線(xiàn)”意識(shí),牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。深入宣傳貫徹黨***、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作重大決策部署和政策措施,形成科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的良好局面。
二、以“一崗雙責(zé)”為抓手,著力構(gòu)建安全責(zé)任體系。建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作格局,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化各級(jí)政府屬地監(jiān)管責(zé)任。分解下達(dá)事故控制指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格督查考核,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)安全事故查處分級(jí)掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報(bào)、誡勉約談和現(xiàn)場(chǎng)分析制度。認(rèn)真查處各類(lèi)安全生產(chǎn)事故,嚴(yán)肅追究事故單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局為中心,著力構(gòu)建安全防控體系。強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法,完善執(zhí)法程序,依法開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法工作者。繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”,深入排查治理隱患,健全完善隱患排查治理機(jī)制和安全預(yù)防控制機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展“打非治違”行動(dòng),深入查找薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管漏洞,依法嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生防控,開(kāi)展粉塵、高毒物品危害嚴(yán)重行業(yè)(領(lǐng)域)專(zhuān)項(xiàng)治理,做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收工作,實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)塵毒危害防治示范工程。完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),適時(shí)對(duì)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控監(jiān)管。
四、以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橥黄?,著力深化?zhuān)項(xiàng)安全整治。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、道路交通和水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆、公共聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治。大力推進(jìn)煤礦兼并重組工作,嚴(yán)格落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度,抓好煤礦通風(fēng)、瓦斯、水害、頂板、火災(zāi)等專(zhuān)項(xiàng)治理,加快建設(shè)完善安全生產(chǎn)“六大系統(tǒng)”。深入開(kāi)展非煤礦山“打非治違”和隱患治理工作,嚴(yán)格督促礦山企業(yè)按設(shè)計(jì)規(guī)范開(kāi)采,嚴(yán)厲打擊無(wú)證或證照不全、一證多點(diǎn)、超層越界等非法行為;繼續(xù)抓好金屬非金屬礦山整合整治和整頓關(guān)閉工作;組織開(kāi)展尾礦庫(kù)綜合治理行動(dòng),開(kāi)展外包工程、采掘施工單位、爆破作業(yè)及地質(zhì)勘探作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治,深化地下礦山防火災(zāi)、防中毒窒息、采空區(qū)坍塌等專(zhuān)項(xiàng)整治,深化露天礦山道路運(yùn)輸、露天開(kāi)采邊坡等專(zhuān)項(xiàng)整治。強(qiáng)化“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝、重點(diǎn)監(jiān)管?;泛椭卮笪kU(xiǎn)源)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管工作,開(kāi)展危險(xiǎn)化工工藝回頭看,強(qiáng)力推進(jìn)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)整治,深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域反“三違”專(zhuān)項(xiàng)整治。繼續(xù)做好不在化工園區(qū)或集中區(qū)涉危企業(yè)“退城進(jìn)園”工作。強(qiáng)化道路交通運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)、農(nóng)用車(chē)輛等重要車(chē)輛和易發(fā)事故車(chē)輛的檢查整治。嚴(yán)厲治理酒后駕駛、超載、超限、超速等非法違法行為,依法打擊非法運(yùn)輸、非法載客行為;深入開(kāi)展出租車(chē)非法改裝燃油裝置和私自使用甲醇燃料專(zhuān)項(xiàng)整治等。深入開(kāi)展水上交通“兩防”(防船舶碰撞、防泄漏)和渡口渡船專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)砂石采運(yùn)船舶、施工船舶、客渡船舶和危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶的安全監(jiān)管,開(kāi)展船舶、渡口、碼頭隱患排查治理。以大型娛樂(lè)場(chǎng)所、“三合一”和“多合一”場(chǎng)所為重點(diǎn),抓好公共聚集場(chǎng)所火災(zāi)隱患治理,深化防火安全整治。繼續(xù)督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)庫(kù)房改造和整改達(dá)標(biāo),加強(qiáng)煙花爆竹銷(xiāo)售、運(yùn)輸、燃放及銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)流向管理,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門(mén)要依照各自職責(zé)和行業(yè)分工強(qiáng)化對(duì)建筑施工、消防、民爆器材、電力、防雷、有色、冶金、建材、船舶制。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看造、通信、郵政等重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管和治理。要加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、醫(yī)院、車(chē)站碼頭、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管,加強(qiáng)校園安全整治。
五、以構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo),著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是推進(jìn)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建活動(dòng)。打造一批安全生產(chǎn)創(chuàng)建先進(jìn)典型、精品工程,“平安農(nóng)機(jī)”“平安漁業(yè)”“平安漁船”等示范單位60%以上達(dá)標(biāo),“平安社區(qū)”60%以上居民小區(qū)達(dá)標(biāo),“平安校園”60%以上中小學(xué)幼兒園達(dá)標(biāo)。四個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)安全工業(yè)園區(qū)達(dá)標(biāo)率25%以上,安全文化建設(shè)示范企業(yè)、安全校園、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)達(dá)標(biāo)率10%以上,城區(qū)安全社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)率40%以上。二是全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。強(qiáng)化安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和冶金、機(jī)械制造等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全部達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)和冶金、機(jī)械制造等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以下企業(yè)要開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,交通運(yùn)輸、建筑施工、能源、通信等行業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)60%以上。三是督促企業(yè)依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”程序,完善建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”信息報(bào)告制度。四是加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練,提高應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力;加強(qiáng)安全生產(chǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),對(duì)高危行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)控。
六、以安全文化建設(shè)為導(dǎo)向,著力開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn)。廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育,做好即將出臺(tái)的新修訂的《安全生產(chǎn)法》宣貫工作,組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),提高社會(huì)影響力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教體系建設(shè),建設(shè)市安全生產(chǎn)市民警示教育基地,提升全民安全素質(zhì)和防范意識(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)要建立安全生產(chǎn)警示教育基地,定期組織員工開(kāi)展安全警示教育。做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作,高危行業(yè)必須實(shí)行全員安全培訓(xùn)。
七、以提升監(jiān)管能力為主題,著力加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,嚴(yán)格執(zhí)行***“八項(xiàng)”規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),提升安監(jiān)部門(mén)辦事效能和服務(wù)水平;加強(qiáng)市縣兩級(jí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),提高安全監(jiān)管工作效能;完善行政許可審批工作,精減審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批流程,建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),維護(hù)良好安監(jiān)隊(duì)伍形象。
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和改革發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定大局。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,扎實(shí)工作,切實(shí)維護(hù)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全力做大x、實(shí)施雙核發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇四
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)***、省市關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列決策部署,堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線(xiàn),扎實(shí)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。剛才,xx同志通報(bào)了近期查處的相關(guān)安全生產(chǎn)問(wèn)題;xx副縣長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)和安排,講得很細(xì),講得很好,我完全贊同,希望大家按照此次會(huì)議的部署安排,不折不扣地抓好落實(shí),打贏打好安全生產(chǎn)這場(chǎng)硬仗。
根據(jù)會(huì)議安排,我就安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
第一,要提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
要牢固樹(shù)立“保一方平安”的安全紅線(xiàn)意識(shí)。雖然我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),2019年我縣還榮獲了“全省安全生產(chǎn)工作考核優(yōu)秀縣”。但是,我們應(yīng)清醒的看到,當(dāng)前全縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,抓好隱患排查、問(wèn)題整治和應(yīng)急管理還有大量的工作要做。比如,我縣工貿(mào)行業(yè)從業(yè)人員多,人均產(chǎn)值小,安全意識(shí)、安全技能還不強(qiáng);企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱,部分企業(yè)安全投入不足、工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋;企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視程度還不夠,有麻痹松懈傾向,對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查不夠徹底,措施不夠完善,漏洞未完全堵塞,等等。因此,對(duì)安全生產(chǎn),我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能輕言形勢(shì)大好、不能輕言萬(wàn)無(wú)一失,更不能高枕無(wú)憂(yōu)、有絲毫松懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)都要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,要視安全生產(chǎn)為生命線(xiàn)、保障線(xiàn)和不可突破的紅線(xiàn),把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有切實(shí)保障的基礎(chǔ)上,以鮮明的態(tài)度、過(guò)硬的作風(fēng)、果斷的行動(dòng)、嚴(yán)格的措施,時(shí)時(shí)守住、牢牢守住安全生產(chǎn)底線(xiàn)。
第二,要明確工作重點(diǎn),找準(zhǔn)做好安全生產(chǎn)工作的方式方法。
方法不對(duì),事倍功半;方法對(duì)了,事半功倍。我們一定要找準(zhǔn)工作的方式方法。
安全生產(chǎn)工作方面,要在“查”“改”“治”三個(gè)字上下功夫。一要全面查。隱患是潛伏的事故,不及時(shí)清除,就是“定時(shí)炸彈”。全縣上下要切實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,深入企業(yè)、深入生產(chǎn)一線(xiàn)、深入基層和安全監(jiān)管薄弱的地方,實(shí)地了解情況,掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。業(yè)務(wù)主管部門(mén)要不斷加大重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查頻次,采取“不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào),直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”的方式,開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。二要認(rèn)真改。在檢查過(guò)程中對(duì)存有安全隱患情況的企業(yè)或單位,要登記建檔、列出清單、建立臺(tái)賬,嚴(yán)肅指出問(wèn)題,按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求,掛牌督辦,跟蹤督查,堅(jiān)決整改,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全程跟蹤、動(dòng)態(tài)預(yù)警、實(shí)時(shí)監(jiān)控。三要嚴(yán)格治。要狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)存在重大安全隱患而又一時(shí)難以整治到位的企業(yè),一律規(guī)定時(shí)限進(jìn)行當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看停產(chǎn)停業(yè)整改,未經(jīng)驗(yàn)收合格嚴(yán)禁復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)。要以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕進(jìn)行治理,做到不搞變通、不打折扣、不留情面,切實(shí)將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
第三,要壓實(shí)責(zé)任,織密扎牢安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)。
一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要壓實(shí)。工作好不好,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于安全生產(chǎn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要把第一責(zé)任扛在肩上,把責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭,做到盡職盡責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)是具體工作的直接責(zé)任人,更應(yīng)該高度重視,統(tǒng)籌安排,深入實(shí)際,掌握一線(xiàn)情況,要對(duì)工作親自安排,親自部署,親自檢查和驗(yàn)收,做到心中有數(shù)。
二是監(jiān)管責(zé)任要壓實(shí)。安全生產(chǎn)不僅僅是應(yīng)急管理局的事情,而是所有職能監(jiān)管部門(mén)共同的責(zé)任。特別要壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)或單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患的,要及時(shí)向縣政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并協(xié)助縣政府和有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)生產(chǎn)安全工作。
三是企業(yè)主體責(zé)任要壓實(shí)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,一個(gè)不重視安全生產(chǎn)的企業(yè),長(zhǎng)久下去不可能有好的經(jīng)濟(jì)效益,更不可能有好的社會(huì)效益。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),既要管生產(chǎn),更要管安全和環(huán)保,要把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。要提升員工的安全生產(chǎn)和環(huán)保意識(shí),安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,添置安全和環(huán)保設(shè)備,把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。
同志們,安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)都要提升政治站位,強(qiáng)化政治責(zé)任,堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線(xiàn),嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保紅線(xiàn),以高質(zhì)量的安全環(huán)保工作,助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,不斷提升人民群眾的安全感。
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
堅(jiān)決守牢安全底線(xiàn)從嚴(yán)抓實(shí)安全生產(chǎn)。
同志們:。
今天我們召開(kāi)安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會(huì),主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述,嚴(yán)格落實(shí)省委、市委關(guān)于安全生產(chǎn)的要求,對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署、再落實(shí)。
安全生產(chǎn)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,全縣各級(jí)各部門(mén)要把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)把維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要職責(zé)和民生工程,以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕,扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。
全區(qū)各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的“第一責(zé)任人”,要牽頭抓總,想細(xì)想全想萬(wàn)一,抓緊抓實(shí)抓具體,不斷把本單位本部門(mén)安全生產(chǎn)工作引向深入。各級(jí)各部門(mén)要層層壓實(shí)責(zé)任,認(rèn)真結(jié)合2022年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
要把轄區(qū)內(nèi)企業(yè)底數(shù)和安全情況徹底摸清,做到專(zhuān)人專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)專(zhuān)管,堅(jiān)持安全生產(chǎn)常抓不懈,確保轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
第三,強(qiáng)化安全隱患排查研判。進(jìn)一步優(yōu)化縣、鎮(zhèn)、村、組“四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判”機(jī)制,形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、共同落實(shí)的互動(dòng)格局,常態(tài)長(zhǎng)效開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患研判處置。一是著力緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域列清單。全縣各級(jí)各部門(mén)要聚焦政治安全、公共衛(wèi)生、礦山生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、自然災(zāi)害、輿情管控等重點(diǎn)領(lǐng)域,緊盯食品安全、交通運(yùn)輸、燃?xì)怆娋W(wǎng)、建筑施工、?;锲贰熁ū竦戎攸c(diǎn)行業(yè),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入排查梳理,動(dòng)態(tài)更新“三個(gè)清單”,建立“四本臺(tái)賬”,并不斷健全完善安全隱患發(fā)現(xiàn)、研判、預(yù)警、防范、化解、應(yīng)急“六項(xiàng)機(jī)制”,確保不放過(guò)一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)、不漏掉一個(gè)隱患。二是著力做到精準(zhǔn)排查。要抓好安全生產(chǎn)問(wèn)題排查,找出最不放心的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位,落實(shí)力量重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)防控,特別是重大風(fēng)險(xiǎn)一定要把責(zé)任做實(shí),切實(shí)壓緊壓實(shí)壓到位。不管哪里出了事故,行業(yè)企業(yè)要立即開(kāi)展對(duì)照檢查,舉一反三排查整改,真正把事故教訓(xùn)當(dāng)成自我提高的寶貴財(cái)富和有效途徑,堅(jiān)決防止屢屢重蹈覆轍。三是著力加強(qiáng)分析研判。全縣各級(jí)各部門(mén)要建立常態(tài)化安全風(fēng)險(xiǎn)隱患會(huì)商研判機(jī)制,充分發(fā)揮會(huì)商研判作用,深入分析研判重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn),并積極加強(qiáng)與消防、公安、氣象、水利等應(yīng)急部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息共享,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)災(zāi)情,提前做好防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備??h委政法委牽頭,對(duì)全縣的安全發(fā)展、命案防控、重大矛盾糾紛等重點(diǎn)個(gè)案要實(shí)行一月一研判。對(duì)研判的重點(diǎn)問(wèn)題和個(gè)案要制定方案,加強(qiáng)巡查和回訪(fǎng),確保安全整改件件有回音。
第四,強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作全縣“一盤(pán)棋”思想,強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)的整體聯(lián)動(dòng),推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。一是狠抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。認(rèn)真履行“一法一條例”賦予的監(jiān)管職責(zé),充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)作用,建立健全多部門(mén)協(xié)作機(jī)制,要常態(tài)化開(kāi)展暗查暗訪(fǎng)、隨機(jī)抽查、突擊檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)檢查、處罰、反饋跟蹤落實(shí)機(jī)制,將檢查出的問(wèn)題該提供線(xiàn)索的提供線(xiàn)索、該移交的移交、該處罰的處罰到位。二是狠抓協(xié)同配合。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域排查整治牽頭部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)同,牽頭抓總,各責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé)、密切配合,通過(guò)“四不兩直”、群眾舉報(bào)受理等多種方式,加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管。要敢于動(dòng)真碰硬,對(duì)非法違法行為嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”要求,依法依規(guī)、從嚴(yán)從重處罰,對(duì)落實(shí)責(zé)任不力、隱患整改不力、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)突發(fā)事件和事故信息的,要嚴(yán)肅依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé),形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)查聯(lián)治工作格局。三是狠抓多方聯(lián)動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要協(xié)同聯(lián)動(dòng),善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣,積極引導(dǎo)群眾、組織群眾,打好“組合拳”,有效掌控事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)局面。各村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門(mén)之間要加強(qiáng)重大信息、重大情況的聯(lián)動(dòng)互通,嚴(yán)防信息倒流。對(duì)重大案(事)件,要按照”七個(gè)必報(bào)”的原則,第一時(shí)間上報(bào)縣委、縣政府的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén),確保相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)能夠第一時(shí)間了解情況、第一時(shí)間介入預(yù)防處置,預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大惡化。
第五,強(qiáng)化教育宣傳。“人”是安全工作中的最大變量,安全生產(chǎn)工作開(kāi)展得好不好,關(guān)鍵在于干部群眾安全意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)。必須加強(qiáng)教育引導(dǎo),提高廣大干部群眾的安全意識(shí)。一是積極開(kāi)展全員大學(xué)習(xí)。全縣各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)有關(guān)會(huì)議精神,充分利用新時(shí)代大講堂、干部職工大會(huì)等方式開(kāi)展安全知識(shí)學(xué)習(xí)??h委黨校要將安全生產(chǎn)納入專(zhuān)題培訓(xùn)課程,分類(lèi)分批組織對(duì)全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)管執(zhí)法人員及重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人開(kāi)展《新安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要組織企業(yè)員工開(kāi)展安全知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要全方位、全領(lǐng)域、全覆蓋開(kāi)展安全生產(chǎn)大學(xué)習(xí)。二是持續(xù)開(kāi)展全域大教育。充分發(fā)揮媒體宣傳的傳播、引導(dǎo)、教育作用,認(rèn)真策劃做好安全生產(chǎn)常識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)提示和安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)等公益廣告引導(dǎo)。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展安全應(yīng)急疏散演練,健全完善重大安全問(wèn)題隱患有獎(jiǎng)監(jiān)督舉報(bào)制度,讓安全生產(chǎn)深入人心,不斷筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)。三是深入開(kāi)展大宣傳。各級(jí)各部門(mén)要及時(shí)反映安全生產(chǎn)開(kāi)展情況,大力宣傳總結(jié)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)踐成效。要切實(shí)充分發(fā)揮各類(lèi)基層文化宣傳陣地作用,用好網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái),擴(kuò)大安全生產(chǎn)大培訓(xùn)太宣講活動(dòng)的覆蓋面,在全社會(huì)引起安全生產(chǎn)共識(shí),積極營(yíng)運(yùn)造人人講安全的濃厚氛圍。
第六,強(qiáng)化督查考核問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)的要求,以督查考核倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí),切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。一是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。縣委督查局、縣安委辦要把安全生產(chǎn)工作納入全縣安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)工作重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)工作推進(jìn)不力、落實(shí)不到位的、敷衍塞責(zé)的,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位、取得實(shí)效。二是加強(qiáng)考核督辦??h考核辦要把安全生產(chǎn)納入全年目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,制定考核任務(wù)清單,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)考核、實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)通報(bào)。同時(shí),把安全生產(chǎn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記、縣直各單位黨組(黨委)書(shū)記和村級(jí)黨組織書(shū)記年終述職評(píng)議的重要內(nèi)容,做到述職述安全、評(píng)議評(píng)安全??h紀(jì)委監(jiān)委、縣委督查局要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合,加強(qiáng)安全問(wèn)題督導(dǎo)督辦,對(duì)因重視不夠,措施不實(shí),監(jiān)管不力,問(wèn)題解決不及時(shí),風(fēng)險(xiǎn)防范不到位,發(fā)生安全事故而影響社會(huì)大局穩(wěn)定的,從嚴(yán)從快追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。三是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)效。安全生產(chǎn)功不可抵,過(guò)不可赦。不管你做多大的貢獻(xiàn),出現(xiàn)了事故,是不能相抵、不能赦免的。對(duì)安全生產(chǎn)排查不全面、責(zé)任不壓實(shí)、措施不具體、整改不到位的單位和個(gè)人,一律從嚴(yán)從重予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)安全生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的黨員干部和公職人員職務(wù)違法和職務(wù)犯罪行為,以及慢作為、不作為、亂作為和形式主義、官僚主義等作風(fēng)問(wèn)題,要依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)從快開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé),并深挖嚴(yán)打違法行為背后的“保護(hù)傘”,嚴(yán)肅查處監(jiān)管執(zhí)法人員和不法企業(yè)勾結(jié)問(wèn)題。
我就講這些,謝謝大家!
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇六
同志們:
今年6月是全國(guó)“安全生產(chǎn)月”,按照廳黨組及廳安委會(huì)的部署要求,我們結(jié)合學(xué)院實(shí)際制定了詳實(shí)的活動(dòng)方案,剛才,安委會(huì)辦公室主任就學(xué)院安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案進(jìn)行了安排,這個(gè)方案是學(xué)院安委會(huì)經(jīng)過(guò)研究周密制定的,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
安全生產(chǎn),指的是企事業(yè)單位在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中人身安全、設(shè)備安全和產(chǎn)品安全以及交通運(yùn)輸安全等。校園安全生產(chǎn)主要包括完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、高素質(zhì)的安全生產(chǎn)人員隊(duì)伍、高性能的安全生產(chǎn)防控設(shè)備和高效率的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,通過(guò)硬件(設(shè)備設(shè)施、人員隊(duì)伍)提質(zhì)和軟件(環(huán)境氛圍、安全文化)升級(jí),實(shí)現(xiàn)校園內(nèi)人的安全(教職工、學(xué)生、住校家屬等)和物的安全(建筑、設(shè)備等)。比如,我們突出加強(qiáng)學(xué)院重點(diǎn)崗位(校車(chē)、食堂、基建、實(shí)驗(yàn)室、配電房、計(jì)算機(jī)房)的安全防范,加強(qiáng)從業(yè)人員的教育管理,強(qiáng)化教職員工工作責(zé)任心,提升師生安全意識(shí)和安全技能等,都是基于上述安全理念開(kāi)展的一系列工作。在明晰了以上安全生產(chǎn)的相關(guān)理念之后,我們還需要深刻認(rèn)識(shí)到,安全生產(chǎn)關(guān)系到全院師生的生命財(cái)產(chǎn)安全、關(guān)系到學(xué)院的可持續(xù)健康發(fā)展、關(guān)系到很多家庭的幸福和圓滿(mǎn),意義重大,不容有失。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,我們必須以高度的責(zé)任心,站在講政治、講黨性的高度,認(rèn)真扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)。在此,向大家重申三條原則。
一是管工作必須管安全。在其位,謀其政。參加今天會(huì)議的部門(mén)(系部)負(fù)責(zé)同志要切實(shí)肩負(fù)起“一崗雙責(zé)”,要將安全工作列入部門(mén)重要工作內(nèi)容,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同督查、同考評(píng),堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù),一手抓安全生產(chǎn),互相促進(jìn)、互相提高。各部門(mén)的安全員要認(rèn)真履職,平時(shí)多留一份心,多一點(diǎn)責(zé)任感,多向領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門(mén)匯報(bào)請(qǐng)示工作,以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和同事的信任。保衛(wèi)部門(mén)要在安全生產(chǎn)中抓頭牽總,搞好協(xié)調(diào)配合,為師生員工提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),創(chuàng)造平安和諧的教書(shū)育人環(huán)境。
二是安全生產(chǎn)具有一票否決權(quán)。黨和政府歷來(lái)對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視,因此丟官免職的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不在少數(shù)。由此可見(jiàn),“安全生產(chǎn)一票否決制”是高壓線(xiàn)、是雷區(qū),不能碰、踩不得。同志們務(wù)必要引以為戒、高度重視,防患于未然,萬(wàn)不可掉以輕心,以身試法。
三是實(shí)行安全生產(chǎn)“四不放過(guò)”。安全生產(chǎn)不是兒戲,必須嚴(yán)肅紀(jì)律和規(guī)定,一旦發(fā)生安全事故,堅(jiān)決做到:當(dāng)事人和師生沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故責(zé)任人沒(méi)有受到處理不放過(guò)、沒(méi)有可行的預(yù)防措施不放過(guò)、事故原因沒(méi)有查清楚不放過(guò)。
安全生產(chǎn)工作貴在落實(shí),重在堅(jiān)持,我們要從一下三個(gè)方面加以推進(jìn):
一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制?!吧评砑舱邤嗥湓础保脟?yán)格的責(zé)任追究守住安全生產(chǎn)“笫一關(guān)”。近幾年,學(xué)院對(duì)“安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”的獎(jiǎng)勵(lì)力度很大,今年希望大家仍能領(lǐng)到這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),學(xué)院也很愿意拿出這筆錢(qián)獎(jiǎng)給大家。權(quán)利義務(wù)相輔相承,有獎(jiǎng)就有罰,懲罰不是目的,也不是我想看到的結(jié)果,但在這里有必要給大家再敲一敲警鐘:年初各部門(mén)都與院黨委簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),請(qǐng)大家把責(zé)任書(shū)拿出來(lái)再看一看,逐條認(rèn)真落實(shí),“管好自己的人,看好自己的門(mén)”,年終盤(pán)點(diǎn)時(shí),黨委將嚴(yán)格按責(zé)任書(shū)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
二是從嚴(yán)抓實(shí)四個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持做到“以法治安”。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,必須要用法律法規(guī)規(guī)范師生員工的安全行為,做到:立法、懂法、守法、執(zhí)法。
立法是實(shí)現(xiàn)“依法治安”的前提,是指在組織師生認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化和工作實(shí)際,及時(shí)修訂完善學(xué)院各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,提高針對(duì)性和可操作性,為安全生產(chǎn)管理提供依據(jù)和準(zhǔn)繩。
懂法是實(shí)現(xiàn)“依法治安”的基礎(chǔ),是指通過(guò)宣傳教育,讓國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和學(xué)院安全生產(chǎn)規(guī)章制度深入人心,家喻戶(hù)曉,只有讓廣大師生學(xué)法、知法、懂法、明法,才能自我規(guī)范、自我約束,最大限度的發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患。
守法是實(shí)現(xiàn)“依法治安”的關(guān)鍵,是指將安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)到安全生產(chǎn)管理的全過(guò)程。在安全生產(chǎn)規(guī)章制度的指引規(guī)范下,全體師生牢固安全意識(shí),遵章守紀(jì),以消除不安全行為為目標(biāo),盡最大可能避免和減少事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
xx副縣長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)和安排,講得很細(xì),講得很好,我完全贊同,希望大家按照此次會(huì)議的部署安排,不折不扣地抓好落實(shí),打贏打好安全生產(chǎn)這場(chǎng)硬仗。
根據(jù)會(huì)議安排,我就安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
第一,要提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱,部分企業(yè)安全投入不足、工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋;
企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視程度還不夠,有麻痹松懈傾向,對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查不夠徹底,措施不夠完善,漏洞未完全堵塞,等等。因此,對(duì)安全生產(chǎn),我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能輕言形勢(shì)大好、不能輕言萬(wàn)無(wú)一失,更不能高枕無(wú)憂(yōu)、有絲毫松懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)都要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,要視安全生產(chǎn)為生命線(xiàn)、保障線(xiàn)和不可突破的紅線(xiàn),把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有切實(shí)保障的基礎(chǔ)上,以鮮明的態(tài)度、過(guò)硬的作風(fēng)、果斷的行動(dòng)、嚴(yán)格的措施,時(shí)時(shí)守住、牢牢守住安全生產(chǎn)底線(xiàn)。
第二,要明確工作重點(diǎn),找準(zhǔn)做好安全生產(chǎn)工作的方式方法。
方法不對(duì),事倍功半;
方法對(duì)了,事半功倍。我們一定要找準(zhǔn)工作的方式方法。
安全生產(chǎn)工作方面,要在“查”“改”“治”三個(gè)字上下功夫。一要全面查。隱患是潛伏的事故,不及時(shí)清除,就是“定時(shí)炸彈”。全縣上下要切實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,深入企業(yè)、深入生產(chǎn)一線(xiàn)、深入基層和安全監(jiān)管薄弱的地方,實(shí)地了解情況,掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。業(yè)務(wù)主管部門(mén)要不斷加大重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查頻次,采取“不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào),直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”的方式,開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。二要認(rèn)真改。在檢查過(guò)程中對(duì)存有安全隱患情況的企業(yè)或單位,要登記建檔、列出清單、建立臺(tái)賬,嚴(yán)肅指出問(wèn)題,按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求,掛牌督辦,跟蹤督查,堅(jiān)決整改,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全程跟蹤、動(dòng)態(tài)預(yù)警、實(shí)時(shí)監(jiān)控。三要嚴(yán)格治。要狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)存在重大安全隱患而又一時(shí)難以整治到位的企業(yè),一律規(guī)定時(shí)限進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)整改,未經(jīng)驗(yàn)收合格嚴(yán)禁復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)。要以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕進(jìn)行治理,做到不搞變通、不打折扣、不留情面,切實(shí)將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
第三,要壓實(shí)責(zé)任,織密扎牢安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)。
抓好安全生產(chǎn),必須把責(zé)任落實(shí)挺在最前面。
分管領(lǐng)導(dǎo)是具體工作的直接責(zé)任人,更應(yīng)該高度重視,統(tǒng)籌安排,深入實(shí)際,掌握一線(xiàn)情況,要對(duì)工作親自安排,親自部署,親自檢查和驗(yàn)收,做到心中有數(shù)。
二是監(jiān)管責(zé)任要壓實(shí)。安全生產(chǎn)不僅僅是應(yīng)急管理局的事情,而是所有職能監(jiān)管部門(mén)共同的責(zé)任。特別要壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)或單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患的,要及時(shí)向縣政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并協(xié)助縣政府和有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)生產(chǎn)安全工作。
三是企業(yè)主體責(zé)任要壓實(shí)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,一個(gè)不重視安全生產(chǎn)的企業(yè),長(zhǎng)久下去不可能有好的經(jīng)濟(jì)效益,更不可能有好的社會(huì)效益。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),既要管生產(chǎn),更要管安全和環(huán)保,要把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。要提升員工的安全生產(chǎn)和環(huán)保意識(shí),安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,添置安全和環(huán)保設(shè)備,把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。
同志們,安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)都要提升政治站位,強(qiáng)化政治責(zé)任,堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線(xiàn),嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保紅線(xiàn),以高質(zhì)量的安全環(huán)保工作,助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,不斷提升人民群眾的安全感。
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇八
根據(jù)工作安排,今天這次會(huì)議,主要是安排安全生產(chǎn)和森林防火工作。下面,我先講一下安全生產(chǎn)工作。
就全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作,要在以下重點(diǎn)領(lǐng)域,特別重視做好排查防范工作:
“散亂污”企業(yè)大部分是小企業(yè)、小作坊,無(wú)相關(guān)許可手續(xù),存在大量安全隱患,極易發(fā)生安全事故,影響社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)嚴(yán)重影響安全且無(wú)法及時(shí)整治的,一律予以關(guān)停取締。對(duì)非法違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決依法打擊取締,防止各類(lèi)隱患死灰復(fù)燃,確保隱患整治不走過(guò)場(chǎng)。
“五落實(shí)”。
“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管,確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全。春節(jié)前后是煙花爆竹燃放旺季,很容易引發(fā)火災(zāi)及其他事故,各村要進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整治,不走形式,不走過(guò)場(chǎng),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題要落實(shí)整改責(zé)任,督促限期整改,對(duì)違法、違規(guī)行為進(jìn)行集中打擊和整治,并堅(jiān)決予以相應(yīng)處罰。
公安、消防等部門(mén)要加大對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、超市、賓館飯店等人員密集場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)等消防安全檢查力度,凡是不具備消防安全條件的,要堅(jiān)決停業(yè)整改;整改不到位的,堅(jiān)決不準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)。
春節(jié)前后,要深刻吸取事故教訓(xùn),強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,有效開(kāi)展道路交通安全大檢查,確保道路交通安全。要時(shí)時(shí)繃緊一條安全弦,認(rèn)識(shí)到你的安全就是家人的安全,為自己,也為家人親人負(fù)責(zé)。
全面排查和宣傳農(nóng)戶(hù)取暖安全,高度重視一氧化碳中毒防范工作,突出抓好潔凈型煤取暖安全工作,加大防范一氧化碳中毒的宣傳力度,要特別重視以外來(lái)務(wù)工人員、孤寡老人、留守兒童、五保戶(hù)等特殊群體以及勞動(dòng)密集型企業(yè)和易燃易爆企業(yè)等為重點(diǎn)對(duì)象,迅速組織開(kāi)展冬季取暖、用氣、用電安全大檢查和大整治活動(dòng),確保群眾安全溫暖過(guò)冬。
要認(rèn)真落實(shí)屬地管理職責(zé),堅(jiān)持。
“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、分管靠上、齊抓共管、失職追責(zé)”,切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性,以強(qiáng)烈的責(zé)任感、良好的精神狀態(tài),高度自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起保平安、保穩(wěn)定的重任。我們一定要牢記:對(duì)安全生產(chǎn)工作一定要慎之又慎,對(duì)安全隱患的排查一定要細(xì)之又細(xì),對(duì)安全工作要求一定要嚴(yán)之又嚴(yán),對(duì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)一定要實(shí)之又實(shí)。
安監(jiān)、公安等部門(mén)要加大監(jiān)督檢查力度,通過(guò)聯(lián)合檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、綜合檢查等形式,扎實(shí)開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查,做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏企、企不漏環(huán)節(jié),檢查不漏項(xiàng)、整改不丟細(xì)節(jié)。要突出隱患排查、隱患整治、嚴(yán)格執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督四項(xiàng)重點(diǎn),對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,建立臺(tái)賬,落實(shí)責(zé)任,限期整改。
企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體,提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平,關(guān)鍵在于落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任,規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為。各企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類(lèi)事故隱患,確保安全生產(chǎn)。要求各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在春節(jié)放假前和節(jié)后開(kāi)工前,安排專(zhuān)人將企業(yè)用電線(xiàn)路、生產(chǎn)機(jī)械等迅速組織開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查,橫到邊、縱到底,做到不漏細(xì)節(jié)、不走過(guò)場(chǎng),并切實(shí)抓好整改。
各社區(qū)黨委書(shū)記、各社區(qū)主任、各村黨支部書(shū)記、村主任要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,必須親自抓、負(fù)總責(zé),在本轄區(qū)內(nèi)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查行動(dòng),做到行動(dòng)要快、覆蓋要嚴(yán)、整改要實(shí)。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此,各社區(qū)、各村、鎮(zhèn)直各部門(mén)、各企業(yè)、各單位要牢固樹(shù)立抓安全就是抓效益、就是抓發(fā)展的理念,齊心協(xié)力扎實(shí)做好各自份內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
下面,我講一下森林防火工作,主要講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
森林防火是建設(shè)生態(tài)社會(huì)的關(guān)鍵一環(huán),事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,是必須全力抓好的一件大事。入冬以來(lái),我鎮(zhèn)降水稀少,大風(fēng)天氣多,天干物燥,森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下,防火形勢(shì)非常嚴(yán)峻,到了刻不容緩的地步。各村、各部門(mén)、各單位要深刻汲取往年各地火災(zāi)事故教訓(xùn),引以為戒,以講大局、講政治的高度,時(shí)刻保持清醒頭腦,堅(jiān)決杜絕僥幸心理,繃緊防火之弦。防火面前無(wú)小事,絕不能麻痹,不能懈怠,要時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),扎實(shí)做好應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)突發(fā)事件各項(xiàng)基礎(chǔ)性、準(zhǔn)備性工作,嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生。
xx份,戶(hù)戶(hù)都要發(fā)放公開(kāi)信(戒嚴(yán)令和公開(kāi)信到鎮(zhèn)林業(yè)站領(lǐng)?。?。要利用廣播喇叭、刷寫(xiě)防火固定標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、設(shè)立防火宣傳欄和宣傳墻等形式深入宣傳發(fā)動(dòng),各村的廣播要利用早、中、晚三個(gè)時(shí)段,每天三次以上進(jìn)行防火宣傳,提高廣大群眾對(duì)森林防火的重視程度。
“家火不上山,火種不入林”。對(duì)林區(qū)內(nèi)用電、生產(chǎn)、施工等存在的問(wèn)題隱患,各責(zé)任單位要立查立改、邊查邊改,督辦督改。各村要在顯要位置,公開(kāi)違法用火舉報(bào)電話(huà),發(fā)揮群眾發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)火災(zāi)隱患的能動(dòng)性。要充分運(yùn)用鎮(zhèn)、村、護(hù)林員三級(jí)防火網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格火源管控,在重要進(jìn)山入林路口設(shè)卡設(shè)防,在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域,要專(zhuān)人設(shè)防,集中管控,切實(shí)杜絕火種進(jìn)山。要排查梳理,突出抓好智障人員等特殊群體的管控,摸清底子,加強(qiáng)監(jiān)管,做到管住人、管住火。要在春節(jié)等傳統(tǒng)祭祀節(jié)日,緊盯目標(biāo),嚴(yán)防死守。
各重點(diǎn)村要高度重視,研究切實(shí)可行的措施,盡快按要求建立健全森林撲火隊(duì)伍。鎮(zhèn)消防隊(duì)、林業(yè)站要加強(qiáng)對(duì)各村巡山小組和撲火隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo),修訂完善撲火隊(duì)員培訓(xùn)方案。要按照實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn),模擬森林火情,進(jìn)行專(zhuān)業(yè)撲火演練,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題差距,切實(shí)加以解決,不斷提升全鎮(zhèn)應(yīng)急撲火綜合能力。
各森林防火責(zé)任單位,要將提升以水滅火能力作為森林防火工作的重點(diǎn),在提升森林防火能力上下功夫,加快蓄水池、塘壩、機(jī)井及配套管網(wǎng)建設(shè)和維修,配齊配全各類(lèi)以水滅火物資裝備。要加快林區(qū)道路建設(shè)和復(fù)修,對(duì)林區(qū)現(xiàn)有道路狀況加以改造,提升通行能力。
各村、各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火情要立即組織撲救并向鎮(zhèn)里匯報(bào),決不能拖延、瞞報(bào)甚至不報(bào)。要調(diào)整充實(shí)協(xié)調(diào)好專(zhuān)業(yè)防撲火隊(duì)伍,做到防火物資充實(shí),及時(shí)補(bǔ)充撲救工具和器械,確保特殊情況時(shí)物資供應(yīng)充足。防火期內(nèi),全鎮(zhèn)各類(lèi)防火蓄水池、塘壩要利用一切條件蓄足水,確保滿(mǎn)足撲火需要。
要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,按照。
“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任。各責(zé)任村主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,要在一線(xiàn)抓防范,抓調(diào)度、抓推進(jìn)、抓落實(shí),將具體管護(hù)責(zé)任落實(shí)到村組社區(qū)、山頭、墳頭、林邊、地塊,落實(shí)到包靠干部、山林承包戶(hù)、護(hù)林員,確保責(zé)任鏈條有效延伸到基層末梢。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度和歸口管理制度,對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)火情的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)查處。
鎮(zhèn)森林防火指揮部要牽頭成立督查組,深入到各村、林場(chǎng)重點(diǎn)村,對(duì)人員在崗情況、隊(duì)伍建設(shè)情況、責(zé)任制落實(shí)情況、防火宣傳情況、裝備物資儲(chǔ)備情況、野外用火管理情況、防火隔離帶建設(shè)情況和重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群防護(hù)情況等內(nèi)容進(jìn)行督查。將問(wèn)題隱患摸細(xì)、摸準(zhǔn)、摸實(shí)、摸透,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,要拉出單子,下發(fā)督查整改通知書(shū),由整改責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),切實(shí)將整改責(zé)任落實(shí)到人,限期整改銷(xiāo)號(hào)。
2019-xx年度森林防火各項(xiàng)工作任務(wù),確保全鎮(zhèn)森林防火形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇九
安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者安全、健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn),促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保障。這也是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步實(shí)行改革開(kāi)放的基本條件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
剛才,我們收聽(tīng)收看了全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議,接下來(lái),我們繼續(xù)召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)調(diào)度會(huì)議暨第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示,以及今天上午全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神,進(jìn)一步推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),切實(shí)做好近期和今后一段時(shí)間全縣安全生產(chǎn)工作。根據(jù)會(huì)議安排,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn),等一下,艷輝常務(wù)還要作強(qiáng)調(diào),請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。
一要認(rèn)真貫徹落實(shí)今天全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神。各單位要深刻領(lǐng)會(huì)今天會(huì)議國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的講話(huà)精神,回去后要召開(kāi)班子會(huì)對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神,以及結(jié)合實(shí)際開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),切實(shí)做好第三季度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行周密安排部署,確保安全生產(chǎn)工作落地見(jiàn)效。
二要扎實(shí)推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。這次全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年計(jì)劃,是習(xí)近平總書(shū)記親自批準(zhǔn)、國(guó)務(wù)院專(zhuān)題部署的安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大行動(dòng),是一項(xiàng)重大政治任務(wù),是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、抓根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要工作。開(kāi)展好我縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),當(dāng)前要做好以下重點(diǎn)工作。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、專(zhuān)項(xiàng)整治各牽頭單位和各相關(guān)單位要召開(kāi)會(huì)議,專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
要學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求,自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn)工作,以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果做到“兩個(gè)維護(hù)”。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅(jiān)守底線(xiàn)思維,樹(shù)牢紅線(xiàn)意識(shí),堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅(jiān)持“三個(gè)必須”原則要求,堅(jiān)持強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,切實(shí)做到促一方發(fā)展、保一方平安。二是深入開(kāi)展《x縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》宣傳貫徹。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、專(zhuān)項(xiàng)整治各牽頭單位和各相關(guān)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《x縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,尤其要掌握總體方案的工作要求,以及《x縣學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題實(shí)施方案》《x縣落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)題實(shí)施方案》和涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案,做到學(xué)懂弄通做實(shí)。要組織召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議,組織機(jī)關(guān)和企業(yè)干部職工觀看《生命重于泰山》專(zhuān)題片,印發(fā)《致企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的公開(kāi)信》,在網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)專(zhuān)欄,廣泛宣傳,全面發(fā)動(dòng),在全縣營(yíng)造濃厚的整治工作氛圍。三是要加強(qiáng)組織保障。
為強(qiáng)化全縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),縣里成立了工作推進(jìn)-組,由李艷輝常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),羅軍副縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng),各專(zhuān)項(xiàng)整治牽頭單位一把手是副組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)是成員。還成立了專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作專(zhuān)班,集中辦公,調(diào)度、匯總、分析、推進(jìn)全縣三年行動(dòng)。各專(zhuān)項(xiàng)整治牽頭單位也要參照縣工作推進(jìn)組,建立各自行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治三年行動(dòng)工作推進(jìn)組,由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),牽頭單位主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),各相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人為成員,11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作推進(jìn)組由縣安委會(huì)辦公室匯總后,以縣安委會(huì)名義統(tǒng)一行文印發(fā)。
各牽頭單位還要成立工作專(zhuān)班,各相關(guān)單位也要明確聯(lián)絡(luò)員,全力支持配合專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作制度,各專(zhuān)項(xiàng)整治要做到“每月一調(diào)度、每季一通報(bào)、每年一總結(jié)”。各牽頭部門(mén)、有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)扛起第一責(zé)任人責(zé)任,全過(guò)程、全覆蓋抓好責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí),為打贏這場(chǎng)安全生產(chǎn)主動(dòng)戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、整體戰(zhàn)提供組織保障。四是全面推進(jìn)整治??h安委會(huì)辦公室每個(gè)月都會(huì)印發(fā)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作提示卡,制定當(dāng)月整治工作任務(wù)清單,對(duì)全縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照,不折不扣完成好。
同時(shí),重點(diǎn)要抓三個(gè)環(huán)節(jié),一是嚴(yán)防,要深入開(kāi)展“三治理一注重”行動(dòng),全面深化“兩張表”活化運(yùn)用,突出事前執(zhí)法、從嚴(yán)執(zhí)法,在招商引資過(guò)程中,杜絕盲目引進(jìn)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、不具備安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目。二是深查,對(duì)所有區(qū)域、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所開(kāi)展“拉網(wǎng)式”“地毯式”大排查,對(duì)排查出的隱患,要分類(lèi)梳理、深入研究,制定問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,既要查隱患更要查原因,既要抓點(diǎn)上整改更要抓面上改進(jìn),既要糾正現(xiàn)象更要建立長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上解決安全發(fā)展理念不牢、責(zé)任落實(shí)不到位、非法違法行為打擊不力等問(wèn)題。
三是立改,突出做好“危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹”“非煤礦山”“消防”“道路運(yùn)輸”、“交通運(yùn)輸和漁業(yè)船舶”“城市建設(shè)”“建筑施工”“工業(yè)園區(qū)”“危險(xiǎn)廢物”“特種設(shè)備”“工業(yè)小微企業(yè)”等11項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治,要對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患盯死看牢、一抓到底,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等措施,嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”,做到問(wèn)題沒(méi)處理決不放過(guò)、措施沒(méi)落實(shí)決不罷休、隱患沒(méi)消除決不收兵。
三要扎實(shí)完成安全生產(chǎn)督查問(wèn)題整改工作。今年第一季度,市政府安全生產(chǎn)督查組對(duì)我縣開(kāi)展第一輪安全生產(chǎn)督查,通報(bào)的縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)x有限公司x項(xiàng)隱患,縣安委會(huì)下發(fā)文件,限定在x月x日前整改到位,到目前依然沒(méi)有完成整改銷(xiāo)號(hào),這里要對(duì)縣園區(qū)管委會(huì)提出批評(píng),要求縣園區(qū)管委會(huì)迅速落實(shí)整改,完成銷(xiāo)號(hào),否則一旦出了事,毫無(wú)疑問(wèn)要依法依規(guī)予以追責(zé)。
x月x日,市安委會(huì)第二督查組對(duì)我縣建設(shè)工程領(lǐng)域開(kāi)展集中督查,x日通報(bào)我縣x家單位企業(yè)的x項(xiàng)問(wèn)題隱患,其中政府部門(mén)層面x個(gè)單位x項(xiàng)問(wèn)題,企業(yè)層面x家單位x項(xiàng)問(wèn)題隱患,昨天,縣安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于對(duì)全市建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中督查反饋問(wèn)題隱患進(jìn)行責(zé)任整改的通知》,縣發(fā)改委、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣公路分局要高度重視,對(duì)照文件和反饋的問(wèn)題隱患,一一制定整改方案,明確整改時(shí)限和目標(biāo)任務(wù),逐條逐項(xiàng)整改到位,x月x前完成整改,務(wù)必在x月份全市建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中督查“回頭看”前完成銷(xiāo)號(hào)。
縣住建局、縣市監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)液化氣充裝站點(diǎn)的監(jiān)管,縣消防救援大隊(duì)、縣城管局要加強(qiáng)對(duì)餐飲特別是路邊攤點(diǎn)用氣安全檢查,對(duì)人員密集場(chǎng)所特別是廣場(chǎng)、商場(chǎng)等場(chǎng)所的消防安全檢查,確保安全疏散通道暢通和消防設(shè)施完好有效;縣住建、發(fā)改、水利、交通、公路等部門(mén)要對(duì)在建工程項(xiàng)目塔吊、腳手架、安全網(wǎng)、臨邊防護(hù)等造成的安全隱患,逐個(gè)工地開(kāi)展排查,抓緊整改完善,做好高空作業(yè)設(shè)施的防風(fēng)加固措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實(shí)際,對(duì)拆除危舊土坯房、斷壁殘?jiān)?、鐵皮棚、圍墻、圍垛以及一些老舊建筑物和年限較長(zhǎng)的生產(chǎn)用房加強(qiáng)安全隱患排查,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理措施,嚴(yán)防坍塌、打擊、墜落事故發(fā)生,對(duì)存在事故隱患的要及時(shí)采取可靠防范措施,及時(shí)疏散人員,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
五要扎實(shí)做好森林防火、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。當(dāng)前,正值高溫晴熱天氣,局部森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)依然存在,同時(shí)副熱帶高壓和臺(tái)風(fēng)可能交替出現(xiàn),氣象干旱和局部短時(shí)強(qiáng)降水極端天氣給全縣森林防滅火、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn),我們面臨既要搞森林防滅火,又要防汛,還可能局部抗旱等高強(qiáng)度工作狀態(tài),這就要求我們進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),壓實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施,密切配合,增強(qiáng)合力,全力以赴做好應(yīng)急準(zhǔn)備。這段時(shí)間,一旦有重大雨情,要做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防范;若持續(xù)高溫干旱,要加強(qiáng)火災(zāi)防范,并適時(shí)加強(qiáng)抗旱工作措施,確保各種事故災(zāi)害在第一時(shí)間得到有效處置。
同志們,生命大于天,責(zé)任重于山,扎實(shí)做好當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作容不得半點(diǎn)馬虎和絲毫懈怠。我們要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,勇于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新,堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)這場(chǎng)硬仗,堅(jiān)決做好當(dāng)前和今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作,為全縣高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加良好的安全環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天下午召集大家召開(kāi)全市安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議,主要任務(wù)只有一項(xiàng),就是在兩節(jié)前動(dòng)員全市各地、各部門(mén)和各企業(yè)正視當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì),全力以赴采取針對(duì)性強(qiáng)的措施,把各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí),堅(jiān)決防范各類(lèi)事故發(fā)生,確保各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)絕對(duì)穩(wěn)定。
一要深刻吸取教訓(xùn),把責(zé)任切實(shí)壓緊壓實(shí)。安全生產(chǎn)重于泰山,今年以來(lái)全國(guó)一些地區(qū)和?;沸袠I(yè)領(lǐng)域事故多發(fā),造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失,嚴(yán)重的社會(huì)影響、教訓(xùn)極其深刻。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)有關(guān)地區(qū)安全生產(chǎn)事故的多發(fā)、問(wèn)題的暴露作出重要批示,要求各地區(qū)要進(jìn)行整治,務(wù)必整出成效,李克強(qiáng)總理也專(zhuān)門(mén)做了重要指示。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理重要批示指示精神,近期,各地密集召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議,要求各地、各部門(mén)和各企業(yè)深刻吸取教訓(xùn)特別是“xx”事故的教訓(xùn),狠抓各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí),嚴(yán)格自查自糾,全面排查整治安全隱患,確保整出成效。對(duì)此,大家要堅(jiān)決杜絕松懈麻痹思想、堅(jiān)決摒棄僥幸心理,深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),將責(zé)任緊緊壓在肩上、落實(shí)到行動(dòng)中,以嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)的措施,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條底線(xiàn)。
二要強(qiáng)化管控力度,把舉措切實(shí)抓牢抓實(shí)。一方面,針對(duì)當(dāng)前不利天氣帶來(lái)的嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢(shì),市交警大隊(duì)、交通局等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同配合,立即全線(xiàn)封鎖境內(nèi)各條主要路段,在道路未通行之前,嚴(yán)禁任何貨車(chē)、客車(chē)、小轎車(chē)、農(nóng)用等車(chē)輛通行,特別是?;?chē)輛一定要全面禁止運(yùn)行。市交警大隊(duì)要在各交通路段設(shè)立堵卡點(diǎn)部署人員力量抓好路段封鎖工作;市交通局要針對(duì)各路段容易造成滑坡、溜冰等路況抓好除雪、融雪工作;其他相關(guān)部門(mén)要針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢(shì)迅速行動(dòng),強(qiáng)化監(jiān)管和管控力度,嚴(yán)防死守各類(lèi)事故的發(fā)生。另一方面,市應(yīng)急管理局要會(huì)同園區(qū)全面加強(qiáng)?;I(lǐng)域內(nèi)各企業(yè)的安全監(jiān)管,特別是針對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管責(zé)任人紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維不入腦、不入心,責(zé)任落實(shí)懸空,違規(guī)、違章、違法生產(chǎn)等行為,要毫不留情面的堅(jiān)決予以打擊,不管規(guī)模有多大、不管是國(guó)企私企,都一視同仁。此外、非煤礦山、工礦商貿(mào)等領(lǐng)域也要同步加強(qiáng)監(jiān)管,要將“查不出問(wèn)題是最大的問(wèn)題”“安全隱患就是事故”作為工作要求,盯住隱患整改不放,倒查工作薄弱環(huán)節(jié),絕不留任何死角。
三要嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé),把壓力切實(shí)傳導(dǎo)到位到底。安全生產(chǎn)責(zé)任很重,環(huán)節(jié)很多,需要我們主要負(fù)責(zé)人親力親為抓落實(shí)。思想上一定要高度警惕,要把安全生產(chǎn)作為第一責(zé)任和壓倒一切的工作謀劃好、安排好、落實(shí)好。各地、各部門(mén)和各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)的屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的問(wèn)題,最大限度消除安全隱患,把事故遏制在未發(fā)之際、化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí),我們將持續(xù)加大問(wèn)責(zé)力度,嚴(yán)格考評(píng)追責(zé)。凡是安全生產(chǎn)責(zé)任沒(méi)有落實(shí)的,要在第一時(shí)間問(wèn)責(zé)追責(zé)。特別是對(duì)于重大隱患、非法生產(chǎn),該發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn),該報(bào)告不報(bào)告,該處理不處理,該整改不整改,致使隱患長(zhǎng)期存在的,按失職瀆職嚴(yán)肅追究責(zé)任,決不姑息遷就。
四是加強(qiáng)協(xié)同配合,把安全切實(shí)守好守牢。安全無(wú)小事,生命大于天。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,安全生產(chǎn)工作不是對(duì)上級(jí)下達(dá)的控制指標(biāo)負(fù)責(zé),而是要對(duì)老百姓的生命安全負(fù)責(zé)。每一起死傷事故對(duì)當(dāng)事者家庭都是一場(chǎng)天塌地陷般的災(zāi)難,一個(gè)永遠(yuǎn)平復(fù)不了的傷痛和陰影。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,安全生產(chǎn)連著政治、連著經(jīng)濟(jì)、連著民心。各地、各部門(mén)和各企業(yè)要將抓安全生產(chǎn),作為講政治、顧大局的基本要求,作為絲毫馬虎不得的重大責(zé)任,全面加強(qiáng)協(xié)同配合,該聯(lián)合行動(dòng)的不推不靠主動(dòng)配合,該互聯(lián)互通的信息要第一時(shí)間分享,特別是針對(duì)當(dāng)前的天氣、黃河凌期和道路預(yù)警信息,要及時(shí)公布并通知相關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,全力防范任何工作失誤造成的嚴(yán)重影響。
同志們,抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各地、各部門(mén)和各企業(yè)一定要把問(wèn)題想得更細(xì),把功夫下得更深,把工作抓得更實(shí),嚴(yán)防死守,用鐵的手腕抓安全,用鐵的規(guī)章促安全,用鐵的紀(jì)律管安全,有效防范和堅(jiān)決遏制各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保全市社會(huì)大局安全穩(wěn)定。
同志們:
按照昨天區(qū)委常委會(huì)的安排,今天我們將全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、區(qū)政府安委會(huì)第二次會(huì)議、全區(qū)防汛抗旱工作會(huì)議、全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議四個(gè)會(huì)議統(tǒng)籌召開(kāi),會(huì)議的規(guī)格之高、規(guī)模之大,也是x這么多年來(lái)首次。近期,省、市相繼召開(kāi)了安全生產(chǎn)等一系列會(huì)議,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排部署,需要我們層層學(xué)習(xí)傳達(dá)、抓好貫徹落實(shí),進(jìn)一步把責(zé)任壓實(shí)、把工作做好。
前面,x同志傳達(dá)了省市相關(guān)會(huì)議精神和x書(shū)記的重要批示;
x同志分別對(duì)防汛抗旱、地災(zāi)防治工作講了很好的意見(jiàn);
會(huì)議還下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書(shū),表彰了先進(jìn);
x作了發(fā)言,我都完全贊同。下面,我就相關(guān)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定成績(jī),正視問(wèn)題差距,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
(一)去年的成績(jī)值得充分肯定。2020年是個(gè)特殊的年份,面對(duì)疫情防控工作任務(wù)、艱巨的脫貧摘帽任務(wù)、復(fù)雜的安全生產(chǎn)形勢(shì)和近x年不遇的洪澇災(zāi)害,全區(qū)上下嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,一手抓發(fā)展、一手抓安全,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好,有這么幾個(gè)特點(diǎn)。一是各項(xiàng)指標(biāo)完成較好。各行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生較大以上事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失“四項(xiàng)指標(biāo)”呈現(xiàn)“三降一平”的良好態(tài)勢(shì)。二是重大風(fēng)險(xiǎn)有效防范。各級(jí)干部率先垂范、超常付出,面對(duì)汛情臨危不亂,面對(duì)災(zāi)情有效應(yīng)對(duì),妥善處置了x隱患、x災(zāi)害等突發(fā)事件,有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成效明顯。安全生產(chǎn)工作年度目標(biāo)考核居全市行業(yè)系統(tǒng)第一,黨政同責(zé)年度考核被評(píng)為全市先進(jìn)單位,也是全市第一個(gè)榮獲“雙先進(jìn)”的縣區(qū),雙重預(yù)防機(jī)制經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣,x鎮(zhèn)建成省級(jí)安全社區(qū)。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)大家的默默堅(jiān)守和辛勤付出,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
(二)存在的問(wèn)題務(wù)必高度重視。安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)。在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要直面困難問(wèn)題,保持頭腦清醒。一是個(gè)別單位、責(zé)任人存在麻痹?xún)e幸心理,“紅線(xiàn)意識(shí)”“底線(xiàn)思維”沒(méi)有牢固樹(shù)立。二是隱患排查整改不夠徹底,一些行業(yè)領(lǐng)域還存在盲區(qū)和死角。三是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí),存在重效益、輕安全的現(xiàn)象,安全生產(chǎn)投入不足,發(fā)生安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)大。
(三)今年的形勢(shì)將會(huì)更加嚴(yán)峻。今年以來(lái),全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,在危化品、消防、森林防火、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域相繼發(fā)生多起重特大安全事故,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。這些事故警醒我們,必須深刻汲取教訓(xùn),時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。一是從上級(jí)要求來(lái)看:黨的十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)重視程度前所未有,出臺(tái)了一系列新規(guī)定、新辦法,將安全生產(chǎn)工作納入“一票否決”范疇,建立了安全生產(chǎn)巡查制度,對(duì)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究越來(lái)越嚴(yán),處置事故的層級(jí)越來(lái)越高,實(shí)施追責(zé)的尺度越來(lái)越緊。二是從區(qū)情實(shí)際看:我區(qū)屬于山區(qū),又即將進(jìn)入主汛期,今年總降水量略有減少,但短時(shí)強(qiáng)降雨、局部暴雨等極端天氣多發(fā),極易誘發(fā)泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害。三是從發(fā)展需要看:即將進(jìn)入旅游旺季,x等一大批重大工程項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè),還將舉辦x鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、避暑節(jié)、冰雪節(jié)等一系重要節(jié)會(huì)活動(dòng),這都需要一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是最大的民生。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)追趕超越必須以安全為保障,沒(méi)有安全,既談不上發(fā)展,更談不上質(zhì)量。
二、突出工作重點(diǎn),增添務(wù)實(shí)措施,扎實(shí)做好2021年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
今年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)很明確,就是實(shí)現(xiàn)“雙下降兩確?!保矗河行Х婪抖糁聘黝?lèi)事故,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”,確保不發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出重點(diǎn),監(jiān)管要加強(qiáng)。要針對(duì)道路交通、煤礦和非煤礦山、危化物品、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè),突出油氣輸送管道、森林防火、食品藥品監(jiān)管、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,有效防范事故發(fā)生。要緊盯各類(lèi)水庫(kù)、山坪塘、在建工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重點(diǎn)部位,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保全方位、全覆蓋。
(二)排查隱患,家底要摸清。要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉網(wǎng)、不留死角”的原則,關(guān)口前移、重心下移,全方位、拉網(wǎng)式、動(dòng)態(tài)化開(kāi)展隱患排查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)防洪危險(xiǎn)區(qū)、x處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行再排查、再摸底,尤其要加強(qiáng)城鎮(zhèn)防汛設(shè)施、重要河流的隱患排查,建立專(zhuān)項(xiàng)隱患臺(tái)賬,做到整改一處,銷(xiāo)號(hào)一處。
(三)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),合力要形成。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí),充分發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。各安委會(huì)成員單位,既要各負(fù)其責(zé)、更要齊抓共管,該履職的要履好職,該牽頭的要牽好頭,該配合的要配合到位,形成整體合力。區(qū)安辦要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步厘清職責(zé),逐步健全協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、追蹤督辦、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)作用。
(四)強(qiáng)化值守,信息要暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)、帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員要保證24小時(shí)通訊暢通,人員在崗在位,不能斷檔脫節(jié),確保通訊暢通。要認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告和信息報(bào)送制度,嚴(yán)格報(bào)送程序和規(guī)定,堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào),科學(xué)研判雨情、水情。
(五)落實(shí)預(yù)案,處置要及時(shí)。要加緊完善應(yīng)急預(yù)案、響應(yīng)機(jī)制,進(jìn)一步明確各部門(mén)職能職責(zé),確保險(xiǎn)情發(fā)生后能科學(xué)有效有序應(yīng)對(duì),堅(jiān)決不能將其“束之高閣”。要加強(qiáng)應(yīng)急演練、隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備,一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,必須第一時(shí)間妥善應(yīng)對(duì)、處置,力爭(zhēng)把影響和危害減小到最低程度,全力保障廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、壓緊壓實(shí)責(zé)任,認(rèn)真履職盡責(zé),著力營(yíng)造齊抓共管的工作格局。
安全生產(chǎn)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要把責(zé)任壓緊壓實(shí)、落到人頭,把工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位。
三是“五一”節(jié)前,要將縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)防汛掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工方案下發(fā)下去,各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí),實(shí)行包干到底。
(二)要擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。各級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“屬地管理”要求,擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),把安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同安排、同部署、同落實(shí)、同考核。安委會(huì)各成員單位要擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職責(zé),全面落實(shí)“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全)要求,做好安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等各項(xiàng)工作,確保各行業(yè)領(lǐng)域“事有人管、責(zé)有人負(fù)”。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要擔(dān)負(fù)起主體職責(zé),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立完善安全管理制度和安全操作規(guī)程等,不斷提升企業(yè)安全管理水平。
(三)要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要發(fā)揮好考核這個(gè)“指揮棒”,運(yùn)用好問(wèn)責(zé)追責(zé)這個(gè)“法寶”。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系,堅(jiān)持過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,加強(qiáng)平常督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,從嚴(yán)實(shí)行“一票否決”,真正考出動(dòng)力、考出壓力、考出成效。區(qū)安辦、防汛辦、地災(zāi)辦要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重要部門(mén)、重大環(huán)節(jié)的督導(dǎo)暗訪(fǎng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要面對(duì)面交辦、跟蹤督辦、限時(shí)辦結(jié)。要會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)工作落實(shí)不到位、執(zhí)行不力等現(xiàn)象,要通報(bào)批評(píng)、約談問(wèn)責(zé),切實(shí)達(dá)到“問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片”的震懾效果。
同志們,安全生產(chǎn)既是不可觸碰的紅線(xiàn),也是不可逾越的底線(xiàn)。各級(jí)各部門(mén)必須認(rèn)識(shí)再提高、力量再集中、措施再加強(qiáng),堅(jiān)決防范和遏制安全事故發(fā)生,為建黨100周年、建區(qū)x周年提供強(qiáng)有力的安全保障!
同志們:
剛才,xxx副x長(zhǎng)就抓好三年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)作了扎實(shí)全面的部署,內(nèi)容具體,措施詳盡,要求明確,為抓好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)提供了基本遵循;x消安委副主任、x消防救援總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)陸軍結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)任務(wù),通報(bào)了去年全x消防工作情況,并就今年重點(diǎn)任務(wù)作了安排部署;xx市、xx市、x住建廳、x交通運(yùn)輸廳對(duì)本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作開(kāi)展情況作了交流發(fā)言。安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)是著眼“兩個(gè)根本”,從本質(zhì)上提高安全生產(chǎn)水平的“牛鼻子”工程,也是當(dāng)前和今后一段時(shí)間抓安全生產(chǎn)工作的重中之重。x委對(duì)此高度重視,在今年x月xx日全x安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會(huì)議后,緊接著召開(kāi)全x安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議,目的就是要把這項(xiàng)工作真正抓在手上,抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效。今天的會(huì)議,既是對(duì)過(guò)去一年專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)階段性工作的總結(jié)會(huì),也是專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年的動(dòng)員部署會(huì)。xx同志提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求非常明確,希望各級(jí)各部門(mén)認(rèn)認(rèn)真真、不折不扣抓好落實(shí)。只要把這些任務(wù)要求抓在手上,落到實(shí)處,專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)就一定會(huì)取得明顯成效,達(dá)到預(yù)期的目的。下面,圍繞貫徹落實(shí)會(huì)議精神特別是xx同志講話(huà)要求,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn):
“兩個(gè)根本”就是要從根本上消除隱患,從根本上解決問(wèn)題,這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)三年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)提出的要求,既是我們開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的總體目標(biāo),也是抓安全生產(chǎn)工作的思路理念,更是扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)乃至抓好安全生產(chǎn)工作的科學(xué)方法。抓好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)一定要著眼“兩個(gè)根本”,圍繞“兩個(gè)根本”落實(shí)好關(guān)鍵措施。落實(shí)好關(guān)鍵措施,重點(diǎn)要解決兩個(gè)問(wèn)題:一要找準(zhǔn)根本隱患問(wèn)題。每個(gè)地區(qū)、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)部門(mén)都有隱患問(wèn)題,表現(xiàn)形式不同,具有自身特點(diǎn)屬性,關(guān)鍵要能別具慧眼,在眾多問(wèn)題隱患中分辨出根本隱患問(wèn)題。各企業(yè)要逐級(jí)開(kāi)展常態(tài)化隱患排查,做到心中有數(shù)、有的放矢;負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的行業(yè)部門(mén)也要通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化隱患排查,摸清企業(yè)深層次隱患問(wèn)題,有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),遏制各類(lèi)事故發(fā)生。二要從根本上消除隱患問(wèn)題。要從根本上消除隱患,就必須落實(shí)好關(guān)鍵措施。比如,安委辦在我x開(kāi)展安全督查時(shí)發(fā)現(xiàn),xx高臺(tái)xxx國(guó)道xx段下穿xx高速公路存在重大安全隱患,此路段因轉(zhuǎn)彎半徑小、下穿寬度窄,發(fā)生過(guò)多起交通事故,死亡xx余人,當(dāng)?shù)厝罕姺Q(chēng)之為“奪命橋”。針對(duì)這一問(wèn)題,交通部門(mén)勘測(cè)研究后,將下穿通過(guò)工程改為上跨工程,工程完工后這一路段再無(wú)類(lèi)似事故發(fā)生,徹底消除了安全隱患。我x每年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)中有xx%-xx%屬道路交通事故,造成事故的原因雖有酒后駕駛、超速超員、疲勞駕駛等原因,但也存在道路設(shè)計(jì)不科學(xué)、安全設(shè)施不完善等引發(fā)的事故;人的因素可通過(guò)嚴(yán)肅教育等措施進(jìn)行預(yù)防,道路本身和防護(hù)設(shè)施問(wèn)題影響因素多,一次性解決基本不可能,但每年采取有效措施解決一兩個(gè)問(wèn)題,久久為功,就能解決全部隱患。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,x級(jí)緊盯國(guó)道、x道,市級(jí)緊盯縣道,縣級(jí)緊盯鄉(xiāng)村道路,分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展治理,這樣才能從根本上消除道路交通事故隱患。消防、建筑、施工、?;刃袠I(yè)部門(mén)也要撲下身子刨根問(wèn)底,找到各自行業(yè)領(lǐng)域的根本隱患,并且緊盯這些根本隱患,采取從根本上解決問(wèn)題的措施和辦法,一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改,一項(xiàng)一項(xiàng)去解決,把安全基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢。
近年來(lái)我x安全生產(chǎn)工作取得了重大成效,生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從xxxx年xxxx多人下降到2020年的xxx多人,進(jìn)步之大、成效之明顯,主要得益于兩個(gè)方面:一方面得益于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、安全技術(shù)進(jìn)步。從我x來(lái)看,關(guān)停了很多小煤礦、小化工,全x道路狀況較過(guò)去大為改善,生產(chǎn)企業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化程度不斷提高,極大地改善了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件;另一方面得益于安全生產(chǎn)責(zé)任得到強(qiáng)化。責(zé)任體系越織越密,責(zé)任鏈條越繃越緊,追責(zé)力度越來(lái)越大,各部門(mén)、企業(yè)各層級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度越來(lái)越高。xx特別重大爆炸事故,企業(yè)負(fù)責(zé)人被依照二十年有期徒刑最高限追究了刑事責(zé)任,xx名公職人員被問(wèn)責(zé);近期xx爆炸事故,xx市委書(shū)記、市長(zhǎng)因瞞報(bào)重大事故被刑拘,xx名責(zé)任人被追責(zé)。這些事故警示我們要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),在其位、謀其事、盡其責(zé),切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。
在今年全x安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會(huì)議上,xx書(shū)記、xxxx長(zhǎng)明確提出要制定責(zé)任清單和工作任務(wù)清單。履行安全生產(chǎn)責(zé)任必須要有可靠可抓的載體,而“兩個(gè)清單”就是解決問(wèn)題的途徑和關(guān)鍵。“責(zé)任清單”主要是明確行業(yè)部門(mén)責(zé)任,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)解決“誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題。當(dāng)前行業(yè)監(jiān)管責(zé)任基本厘清,但仍有一些行業(yè)領(lǐng)域還存在邊界不清、職責(zé)不明、交叉重疊的問(wèn)題。x市縣安委辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,按照“三管三必須”和安委會(huì)成員單位職責(zé)要求,組織各行業(yè)部門(mén)制定完善的責(zé)任清單,切實(shí)落實(shí)好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,防止事前事中出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、事后推卸責(zé)任的現(xiàn)象?!肮ぷ魅蝿?wù)清單”,主要是各行業(yè)部門(mén)圍繞責(zé)任清單,制定年度工作任務(wù)、部署階段性工作,著眼當(dāng)前解決“抓什么”的問(wèn)題,由同級(jí)安委辦審核督辦,每年進(jìn)行修訂,這樣各行業(yè)部門(mén)把當(dāng)前工作全部納入任務(wù)清單,安全生產(chǎn)工作就有了具體抓手,考核安全責(zé)任落實(shí)就有了具體載體。行業(yè)部門(mén)只有落實(shí)好工作任務(wù)清單的每項(xiàng)工作,才算是履行了行業(yè)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)。在今后安全生產(chǎn)工作中,要按照“兩個(gè)清單”履職盡責(zé),發(fā)生事故要照單追責(zé)。同時(shí)用“兩個(gè)清單”將盡職免責(zé)、失職擔(dān)責(zé)問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái),有的事故經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)定是意外的,只要嚴(yán)格履行了“兩個(gè)清單”,即使發(fā)生事故也可免予責(zé)任追究。但如果沒(méi)有嚴(yán)格按“兩個(gè)清單”盡到職責(zé),就屬于失職,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、追責(zé)。通過(guò)制定“兩個(gè)清單”,就能有效促進(jìn)“三管三必須”真正有形化、具體化、可考核、可追責(zé)。
去年x安委辦提出在全x安全生產(chǎn)領(lǐng)域“兩抓一推”的工作思路,“兩抓”就是抓隱患排查治理、抓安全教育培訓(xùn);“一推”就是推動(dòng)安全技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,這是做好安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)根本大計(jì),既著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)又立足于當(dāng)下,逐步提高安全生產(chǎn)水平。重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作:
一要把“兩抓一推”作為落實(shí)三年行動(dòng)的關(guān)鍵舉措。三年專(zhuān)項(xiàng)整治涉及領(lǐng)域廣泛、環(huán)節(jié)眾多、任務(wù)艱巨,需要全面抓、全力抓,更需要抓關(guān)鍵?!皟勺ヒ煌啤本褪亲リP(guān)鍵的具體方法。因此我們深化對(duì)“兩抓一推”的思想認(rèn)識(shí),把“兩抓一推”和三年行動(dòng)作為有機(jī)整體,合力推動(dòng),須臾不可放松。
二要確定“兩抓一推”的工作載體。要抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理,必須要有載體才能抓得住、抓得準(zhǔn),其關(guān)鍵在于專(zhuān)業(yè)化、常態(tài)化、改到位。抓隱患排查治理方面,去年著眼提升隱患排查治理專(zhuān)業(yè)化水平,x應(yīng)急廳出臺(tái)了《甘肅x化工園區(qū)及危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣安全咨詢(xún)專(zhuān)家組管理辦法》,從工作職責(zé)、專(zhuān)家考核、監(jiān)督管理、費(fèi)用管理四個(gè)方面對(duì)專(zhuān)家服務(wù)進(jìn)行了規(guī)范。聘請(qǐng)xx多名化工領(lǐng)域?qū)<以谌玿x個(gè)化工園區(qū)開(kāi)展經(jīng)常性技術(shù)指導(dǎo)、隱患排查和安全服務(wù),確保每個(gè)化工園區(qū)有x個(gè)固定安全專(zhuān)家咨詢(xún)組,每個(gè)專(zhuān)家咨詢(xún)組固定在相應(yīng)園區(qū)三年不變。同時(shí)制定了專(zhuān)家組基本經(jīng)費(fèi)、工作條件、五項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度等多項(xiàng)管理辦法,有效夯實(shí)了?;I(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。全x各地也將專(zhuān)家經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,金昌等地還制定了一套資金使用管理辦法,明確了資金使用范圍、程序等,在體制機(jī)制方面做了積極探索,形成了一套行之有效的制度規(guī)范。希望其他行業(yè)領(lǐng)域都能借鑒這些做法,結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),建立本行業(yè)、本地區(qū)工作載體。過(guò)去安全生產(chǎn)隱患排查經(jīng)常搞大呼隆,名為“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查,但由于專(zhuān)業(yè)化水平不高,往往不但查不實(shí)問(wèn)題,還影響企業(yè)正常生產(chǎn)活動(dòng),現(xiàn)在各行業(yè)部門(mén)要用好本行業(yè)專(zhuān)家隊(duì)伍這個(gè)“金剛鉆”,解決好安全隱患專(zhuān)業(yè)排查治理“瓷器活”,確保打好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。抓安全教育培訓(xùn)方面,安全教育培訓(xùn)關(guān)鍵是抓“人”的培訓(xùn),提高人的安全意識(shí)和安全技能。去年針對(duì)安全教育培訓(xùn)實(shí)操考試貼合實(shí)際不夠的問(wèn)題,應(yīng)急部門(mén)支持xx、xx、xx、xxx市建成x級(jí)實(shí)操考試培訓(xùn)基地,考試過(guò)程對(duì)考生實(shí)行人臉識(shí)別,考核部分實(shí)行模擬仿真,有效杜絕了考試造假、流于形式,真正抓實(shí)了培訓(xùn)考試這個(gè)環(huán)節(jié)。在三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中要以高危行業(yè)為重點(diǎn),以打擊取締虛假培訓(xùn)考試、提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量為重點(diǎn)任務(wù),以安全事故調(diào)查中涉及人員、證書(shū)、資質(zhì)、培訓(xùn)、考試倒查為手段,全面提升安全教育培訓(xùn)質(zhì)量。要落實(shí)行業(yè)部門(mén)對(duì)安全教育培訓(xùn)的監(jiān)管責(zé)任和所有用工企業(yè)人員安全技能、職業(yè)技能培訓(xùn)主體責(zé)任,以人員素質(zhì)的提高為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
三要推動(dòng)安全技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各級(jí)應(yīng)急部門(mén)要積極爭(zhēng)取地方加大投入力度,大力推動(dòng)煤礦、非煤礦山智能化改造建設(shè),通過(guò)安全設(shè)施的改造提升,實(shí)現(xiàn)既保安全,又保生產(chǎn)和發(fā)展的目標(biāo)。要通過(guò)5g技術(shù)等信息化技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,不斷提高智能化水平,助力安全生產(chǎn)水平全面提升。要在高危行業(yè)領(lǐng)域特別是危化領(lǐng)域開(kāi)展“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的?;に嚒⒅攸c(diǎn)監(jiān)管的?;?、?;分卮笪kU(xiǎn)源)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè);在建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤╉?xiàng)目虛假招投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)、導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的單位進(jìn)行責(zé)任倒查,著力解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾問(wèn)題,提高本質(zhì)安全水平。
對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)大家都比較重視,總體進(jìn)展順利,但也有一些部門(mén)、行業(yè)、地區(qū)還有應(yīng)付差事的想法,工作停留在編方案、抄文件階段,并沒(méi)有抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上。今年x安委辦將繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)督查,把檢查兩種傾向性問(wèn)題作為重中之重。
一要查黨委和監(jiān)管部門(mén)不重視、不認(rèn)真抓,不上手問(wèn)題。要從正反兩方面進(jìn)行檢查,正向看各地各部門(mén)制定的方案準(zhǔn)不準(zhǔn)、措施實(shí)不實(shí)、效果好不好;反向?qū)嵭胸?zé)任倒查,對(duì)每一起較大生產(chǎn)安全事故,倒查企業(yè)是否對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出安排部署,有沒(méi)有抓專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的實(shí)際舉措;倒查行業(yè)監(jiān)管部門(mén)是否針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治三年行動(dòng)制定了具體措施,措施是否具體管用。通過(guò)正反兩方面督查,全面掌握各地區(qū)各行業(yè)三年行動(dòng)落實(shí)情況。
二要查企業(yè)隱患排查不精準(zhǔn)、查出隱患不整改、整改不到位問(wèn)題。隱患排查治理主體在企業(yè)、主體責(zé)任也在企業(yè),監(jiān)管部門(mén)要站在督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的角度,對(duì)企業(yè)隱患排查治理情況進(jìn)行檢查,決不能越俎代庖,把監(jiān)管變成包管和代管,代替企業(yè)履行主體責(zé)任。要把企業(yè)對(duì)隱患排查治理不認(rèn)真,只作一般性安排,沒(méi)有載體抓手等作為重點(diǎn)來(lái)督查,特別對(duì)歷次檢查指出問(wèn)題拒不整改的企業(yè)要嚴(yán)肅查處,不能等出了事故再處理人。今年x月x日,最高人民法院、最高人民檢察院對(duì)《刑法》作了補(bǔ)充規(guī)定,《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十一)》已修改了“強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪”,增加了“明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險(xiǎn)組織作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑”等規(guī)定。亡羊補(bǔ)牢雖有成效,但不是目標(biāo),還是要在事故發(fā)生前把籬笆扎好,落實(shí)好防范措施。當(dāng)前抓安全生產(chǎn)三年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),關(guān)鍵是緊盯“兩類(lèi)問(wèn)題”,嚴(yán)督嚴(yán)辦,切實(shí)推動(dòng)三年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)走深走實(shí)。
最后我強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)和消防工作考核。按照安委辦要求,即將開(kāi)展安全生產(chǎn)和消防工作考核。去年受疫情影響考核工作延遲到五月份,今年全國(guó)“兩會(huì)”后,安委會(huì)考核組就會(huì)分赴各地開(kāi)展考核工作。目前x安委辦已把考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)市縣兩級(jí)和x級(jí)各部門(mén)。國(guó)家考核既是對(duì)我們面對(duì)面的工作指導(dǎo),也是一次全面體檢,更是對(duì)我們工作成效最重要的體現(xiàn)。在20xx年度安全生產(chǎn)和消防工作考核中,全國(guó)xx個(gè)被考核單位有xx個(gè)單位獲優(yōu)秀等次,我x也榮獲優(yōu)秀等次。2020年我x安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)呈兩位數(shù)下降,沒(méi)有發(fā)生重特大事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,我們具備了獲優(yōu)秀等次的基本條件,但仍要認(rèn)真做好考核準(zhǔn)備工作:一要做好精神準(zhǔn)備。按照考核慣例,安委會(huì)考核組除聽(tīng)取x工作匯報(bào)外,還要抽取兩個(gè)市州,每個(gè)市州抽取兩個(gè)縣區(qū),每個(gè)縣區(qū)抽取x-x家企業(yè)進(jìn)行延伸考核。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)待,從思想行動(dòng)上做好準(zhǔn)備,以迎考姿態(tài)抓好各項(xiàng)工作。二要做好工作準(zhǔn)備。各地要成立迎接考核工作組,明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人,加強(qiáng)考核準(zhǔn)備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門(mén)各地區(qū)要對(duì)去年督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行一次“回頭看”,查整改是否到位,不僅要查安委會(huì)考核反饋問(wèn)題整改情況,還要查x上督查反饋問(wèn)題整改情況,要逐個(gè)問(wèn)題排查,確保整改到位。三要做好材料準(zhǔn)備。考核只抽查部分市縣、部分企業(yè),并不能完全展示全年工作成效,因此大量工作還需通過(guò)考材料來(lái)反映印證。各地各部門(mén)要高度重視材料準(zhǔn)備工作,提前入手搜集整理印證全年工作開(kāi)展的資料,并對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)準(zhǔn)備,確保件件有落實(shí)、事事有印證。四要形成制度規(guī)范。今年是安全生產(chǎn)和消防工作第x次巡查考核,經(jīng)過(guò)前x次迎考準(zhǔn)備,大家都有一定迎考經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)前x次迎考準(zhǔn)備的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)真提煉好的做法形成經(jīng)驗(yàn)制度,反思存在問(wèn)題形成提醒要點(diǎn),切實(shí)推動(dòng)迎考準(zhǔn)備工作規(guī)范化、程序化和制度化。
希望各市州、各行業(yè)部門(mén)以今天會(huì)議為契機(jī),把今年專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年的工作真正抓在手上,抓出成效,為慶祝建黨一百周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定,今天召開(kāi)了鎮(zhèn)第三季度安全生產(chǎn)工作會(huì)。主要任務(wù)是傳達(dá)各級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)精神,總結(jié)安全生產(chǎn)工作,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì),進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)上下認(rèn)清安全生產(chǎn)工作形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和使命感,確保把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。下面我就做好當(dāng)前安生生產(chǎn)工作,講三點(diǎn)意見(jiàn):。
今年以來(lái),雖守災(zāi)情影響,但沙道觀鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的科學(xué)發(fā)展。這一過(guò)程中,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任;另一方面,嚴(yán)格按照”全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),高危行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治效果明顯,企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),全社會(huì)安全意識(shí)有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中,我們?cè)诟鱾€(gè)領(lǐng)域和有關(guān)企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患:企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不高,行業(yè)監(jiān)管人員安全意識(shí)不強(qiáng),存在應(yīng)付檢查和僥幸心理,特種設(shè)備使用不規(guī)范等。我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。關(guān)于安全生產(chǎn)形勢(shì),我認(rèn)為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作是責(zé)任更大、壓力更大、任務(wù)更重。今年以來(lái),我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展平穩(wěn)推進(jìn),安全監(jiān)管工作效能不斷提升,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)、企業(yè)主體責(zé)任主體不落實(shí)等問(wèn)題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹(shù)立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的“紅線(xiàn)意識(shí)”,對(duì)安全生產(chǎn)時(shí)刻保持警醒,始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),安全生產(chǎn)政策只能加強(qiáng)不能削弱,安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少,安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。
安全生產(chǎn)既要講思想重視,又要講行動(dòng)落實(shí),核心是要”管”要強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)三個(gè)責(zé)任。
全生產(chǎn)工作職責(zé)。對(duì)因工作不到位,措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故,要嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管,安委會(huì)成員參與、企業(yè)全面負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,也就是安全生產(chǎn)人人有責(zé),人人都有義務(wù)做好安全生產(chǎn)工作。
(二)嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)安委會(huì)成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責(zé)任。在安全生產(chǎn)方面,鎮(zhèn)安委會(huì)各成員對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任,要按照”管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)本領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實(shí)履行好綜合監(jiān)管責(zé)任,做好協(xié)調(diào)配合工作,積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作,同時(shí)要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報(bào)工作。
(三)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一個(gè)主要方面,企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,責(zé)無(wú)旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責(zé)任人,必須依法履行職責(zé),抓好安全生產(chǎn),做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會(huì)成員及鎮(zhèn)安辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)整改落實(shí)到位。對(duì)不積極落實(shí)整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè),該停產(chǎn)的要停產(chǎn),該關(guān)閉的要關(guān)閉,絕不妥協(xié)遷就。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)工作作風(fēng)。鎮(zhèn)各安委會(huì)成員要高度重視安全生產(chǎn)工作,要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容,把實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為大事來(lái)抓。嚴(yán)禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化必須抓落實(shí)、抓具體,把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)和基層一線(xiàn)做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作,在一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)間題,解決問(wèn)題。各安委會(huì)成員單位要及時(shí)做好安全生產(chǎn)工作信息的上報(bào)工作,嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故。
(二)加強(qiáng)宣傳力度,營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會(huì)成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,特別是對(duì)一線(xiàn)從業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育力度,廣泛利用墻報(bào),宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識(shí),做好安全生產(chǎn)警示教育,提高從業(yè)人員的安全認(rèn)識(shí),增強(qiáng)自我保護(hù)和自我。
(三)加強(qiáng)懲處,強(qiáng)化責(zé)任迫究。對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程中存在失職、瀆職問(wèn)題或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的、堅(jiān)決按照相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格迫究責(zé)任。對(duì)隱患拒不整改,發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴(yán)格追負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。對(duì)打非治違、兩化體系建設(shè)等重點(diǎn)工作,鎮(zhèn)安辦要加強(qiáng)督辦檢查,與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案,加大考核和問(wèn)責(zé)力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無(wú)視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的行為付出代價(jià),決不能姑息遷就,要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì),始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)的紅線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山。各部門(mén)、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作措施,始終保持嚴(yán)格監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì),抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),落實(shí)好安全生產(chǎn)工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
同志們:
在省委x屆x次全會(huì)上,xx書(shū)記作了重要講話(huà),既肯定了全省安全生產(chǎn)工作,也指出當(dāng)前各類(lèi)安全事故還在發(fā)生,強(qiáng)調(diào)要把黨政特別是企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。今天我們召開(kāi)這次會(huì)議,就是要深入貫徹落實(shí)省委x屆九次全會(huì)精神和x書(shū)記的重要講話(huà)精神,深刻汲取事故教訓(xùn),部署當(dāng)前全市煤礦安全生產(chǎn)工作,特別是安排深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。
下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
今年以來(lái),各級(jí)應(yīng)急部門(mén)、各煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要要求,扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
(一)落實(shí)分級(jí)屬地監(jiān)管。按照省委、省政府決策部署,推動(dòng)省屬五大煤炭集團(tuán)公司所屬煤礦落實(shí)分級(jí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院99號(hào)文件規(guī)定,x對(duì)中央企業(yè)煤礦全部落實(shí)了市級(jí)監(jiān)管,x市、x市對(duì)中央企業(yè)煤礦部分落實(shí)了市級(jí)監(jiān)管,其他市也正在積極推進(jìn)這項(xiàng)工作。
(二)壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。出臺(tái)了《x省煤礦礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)考核記分辦法》,將執(zhí)法檢查和考核記分結(jié)合,對(duì)礦長(zhǎng)履行安全生產(chǎn)職責(zé)實(shí)施過(guò)程監(jiān)管;組織編制了《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患檢查方法》。x市制定出臺(tái)煤礦副礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)考核記分管理辦法,壓實(shí)煤礦安全管理團(tuán)隊(duì)責(zé)任。
(三)健全監(jiān)管制度體系。制定《x省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收基本條件(試行)》,出臺(tái)煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法檢查方法和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法,建立煤礦建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告等制度。x市在煤礦推行安責(zé)險(xiǎn),由主承保公司開(kāi)展第三方技術(shù)服務(wù),發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防功能;x縣強(qiáng)化“五職”礦長(zhǎng)任職前的資格條件審查。
(四)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)考核定級(jí),強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前全市共建成x座一級(jí)、x座二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦;共撤銷(xiāo)x座事故煤礦和其他x座不達(dá)標(biāo)煤礦的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí),并嚴(yán)格落實(shí)不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)的要求。組織x座煤礦開(kāi)展崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,推進(jìn)作業(yè)過(guò)程規(guī)范化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟流程化。
(五)強(qiáng)化重大災(zāi)害防治。開(kāi)展瓦斯等級(jí)鑒定核查,推動(dòng)x座煤礦升級(jí)為突出礦井、x座煤礦升級(jí)為高瓦斯。x集團(tuán)推行“一個(gè)鉆孔就是一項(xiàng)工程”瓦斯治理理念,實(shí)施“7+3”瓦斯治理模式;制定出臺(tái)《x省煤礦防治水“三專(zhuān)兩探一撤”規(guī)定》。x煤電公司開(kāi)展西山礦區(qū)主采煤層“上三帶”和帶壓開(kāi)采“下三帶”分布規(guī)律研究,x煤電公司對(duì)采掘兩面實(shí)行安全評(píng)價(jià)許可管理;修訂煤礦頂板管理規(guī)定,組織專(zhuān)家論證x縣區(qū)域煤礦頂板支護(hù)管理。x煤集團(tuán)大力推廣頂板鉆孔情況反饋、頂板巖性取芯和頂板巖性窺視技術(shù),掌握頂板巖性變化情況,為設(shè)計(jì)、調(diào)整巷道支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)提供科學(xué)依據(jù)。
(六)持續(xù)開(kāi)展執(zhí)法檢查。開(kāi)展集中式安全檢查,發(fā)揮示范性執(zhí)法作用,帶動(dòng)市縣兩級(jí)嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法。1~11月底,全市各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)共檢查出x條重大隱患,責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x億元。其中:x市檢查出x條重大隱患,責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x萬(wàn)元;x縣檢查出x條重大隱患,責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x萬(wàn)元。
二、當(dāng)前煤礦的安全生產(chǎn)形勢(shì)。
今年以來(lái),全市煤礦共發(fā)生事故x起、死亡x人,事故起數(shù)同比減少x起、下降x%,死亡人數(shù)同比增加x人、上升x%。當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)出“三個(gè)多發(fā)”的狀況:一是較大事故多發(fā)。到目前,全市煤礦發(fā)生較大事故x起、死亡x人,分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的x%、x%。二是災(zāi)害事故多發(fā)。全市煤礦發(fā)生瓦斯、水害和頂板事故x起、死亡x人,分別占事故總數(shù)和總死亡人數(shù)的x%、x%。三是涉險(xiǎn)事故多發(fā)。x煤業(yè)有限公司“x”x中毒涉險(xiǎn)事故,造成x人中毒;x煤礦“x”x涉險(xiǎn)事故,x人涉險(xiǎn)被困,等等。而且目前,我市的煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)占全省的x%、x%。
今年發(fā)生的煤礦事故,暴露出以下三方面突出問(wèn)題。
(一)部分煤礦主體責(zé)任不落實(shí)。從根子上講,是“一把手”的安全生產(chǎn)擺位不正,說(shuō)到底是不講政治。主要表現(xiàn)在有的煤礦法治意識(shí)淡薄,存在重大隱患仍然冒險(xiǎn)作業(yè),最終釀成事故。xx煤礦發(fā)生事故前處于春節(jié)放假狀態(tài),但未嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)措施,未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收就違規(guī)組織生產(chǎn);x縣煤礦明明知道前方有水,仍然組織工人盲目實(shí)施爆破擴(kuò)幫作業(yè),導(dǎo)致事故發(fā)生,造成x人死亡。而且新入職的員工沒(méi)有培訓(xùn)就下井作業(yè),不熟悉礦井情況、不具備操作技能,更談不上自救互救。有的煤礦安全技術(shù)措施執(zhí)行不到位。如xx煤業(yè),作業(yè)人員違反先支頂后擴(kuò)幫的作業(yè)順序,擴(kuò)幫進(jìn)尺過(guò)大且沒(méi)有采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施,造成局部頂板錨桿、錨索破斷失效,頂板失穩(wěn)后瞬間冒落,導(dǎo)致“xx”較大頂板事故,造成x人死亡。有的煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,“三違”行為時(shí)有發(fā)生,特別是違章指揮、違章作業(yè)的問(wèn)題更為嚴(yán)重。針對(duì)煤礦主體責(zé)任不落實(shí)問(wèn)題,市應(yīng)急辦抓住礦長(zhǎng)這個(gè)關(guān)鍵人,在全市推行礦長(zhǎng)考核記分制度。目前,全市共對(duì)x名礦長(zhǎng)進(jìn)行了考核記分,其中x名礦長(zhǎng)被責(zé)令調(diào)離工作崗位。
(二)部分上級(jí)公司管理責(zé)任不落實(shí)。主要表現(xiàn)在有的上級(jí)公司對(duì)所屬煤礦做不到“真投入、真控股、真管理”,一系列安全生產(chǎn)規(guī)定、措施和要求在層層落實(shí)中落空;有的上級(jí)公司法律和規(guī)矩意識(shí)淡薄,“紅線(xiàn)”意識(shí)樹(shù)的不牢,向下屬煤礦下達(dá)超能力生產(chǎn)計(jì)劃和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),明知下屬煤礦無(wú)證照組織生產(chǎn)卻毫無(wú)動(dòng)作。x集團(tuán)x煤礦采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證都已過(guò)期,違法組織生產(chǎn),造成x人死亡;有的上級(jí)公司風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),不掌握下屬煤礦的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱點(diǎn),而且對(duì)不合理的生產(chǎn)組織計(jì)劃置若罔聞,安全管理制度也是形同虛設(shè)。比如x集團(tuán)x礦長(zhǎng)期不配備總工程師和機(jī)電副礦長(zhǎng)。
(三)部分監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)。一是有的市縣監(jiān)管部門(mén)對(duì)一些停產(chǎn)停建的煤礦盯不住、看不嚴(yán),“最后一公里”缺失。如xx煤業(yè)“xx”較大事故發(fā)生前兩天,因瓦斯超限作業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)整頓,但市縣監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)盯守措施監(jiān)督該礦停產(chǎn)整頓,造成事故發(fā)生。二是個(gè)別市縣監(jiān)管部門(mén)不敢動(dòng)真碰硬,存在只檢查、不執(zhí)法或者執(zhí)法處罰失之于寬、失之于軟等問(wèn)題。特別是一些地方對(duì)非法違法行為查處不力。如xx底礦多個(gè)工作均布置在采礦許可證證載礦界范圍外,而且這些工作面都在突出煤層,但開(kāi)采時(shí)未按規(guī)定采取防突措施。三是一些地方對(duì)安全監(jiān)管五人小組的管理不到位,致使有的五人小組在日常安全監(jiān)管工作中嚴(yán)不起來(lái),不能真正發(fā)揮作用。甚至對(duì)非法違法行為和重大隱患繞著走。比如xx煤礦的五人小組,就沒(méi)有發(fā)現(xiàn)該礦違規(guī)將事故區(qū)域的生產(chǎn)、掘進(jìn)承包給了外施工單位。
同時(shí),一些事故的應(yīng)急處置工作也存在不到位的問(wèn)題。應(yīng)急處置這項(xiàng)工作很重要,可以說(shuō)是避免出現(xiàn)險(xiǎn)情后造成人員傷亡以及發(fā)生事故后控制事故范圍擴(kuò)大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這方面一定要汲取xxx煤礦“xx”事故的兩點(diǎn)教訓(xùn),必須同時(shí)具備《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的五個(gè)條件才能啟封火區(qū);必須在確認(rèn)火區(qū)完全熄滅、通風(fēng)等情況良好后才能進(jìn)行生產(chǎn)工作。在其他事故搶險(xiǎn)中,也暴露出組織實(shí)施不力等突出問(wèn)題。下一步,各市要切實(shí)提高應(yīng)急處置決策指揮、協(xié)調(diào)控制和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行能力,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
三、深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。
此次深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查,目的就是貫徹落實(shí)省委x屆x次全會(huì)精神和x書(shū)記的重要講話(huà)精神,針對(duì)當(dāng)前突出問(wèn)題,開(kāi)展有針對(duì)性的深化工作。
(一)做好企業(yè)層面的深化工作。全市所有的煤礦要立即開(kāi)展三項(xiàng)工作。一要主動(dòng)地開(kāi)展自檢自改。按照國(guó)家制定的井工煤礦自檢表和露天煤礦自檢表,查找生產(chǎn)過(guò)程中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)和隱患,并落實(shí)針對(duì)性的管控和整改,確保風(fēng)險(xiǎn)管控到位、隱患整改到位。二要主動(dòng)采取有效措施。整改過(guò)程中要結(jié)合礦井實(shí)際,主動(dòng)采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施,確保安全。特別是一些安全基礎(chǔ)條件差、安全管理水平低、安全保障能力弱等的不放心煤礦,要主動(dòng)停下來(lái),整改消除存在的問(wèn)題隱患;一些違法違規(guī)生產(chǎn)煤礦,必須立即停下來(lái)。否則檢查發(fā)現(xiàn)一個(gè),嚴(yán)厲查處一個(gè),決不姑息。三要主動(dòng)加強(qiáng)安全管理。要深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理,深化重大災(zāi)害治理工作,按照“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重的要求抓好安全基礎(chǔ)建設(shè),建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。全市所有的煤礦主體企業(yè)要抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案,并于xx月xx日前進(jìn)行上報(bào)。煤礦主體企業(yè)的方案報(bào)市縣應(yīng)急管理部門(mén)。
(二)做好市縣層面的深化工作。市縣層面主要抓好三件事。第一件,抓好省委督查反饋問(wèn)題整改。市政府高度重視此項(xiàng)工作,專(zhuān)門(mén)以市應(yīng)急辦的名義,印發(fā)《xx通知》,對(duì)省委督查反饋問(wèn)題整改工作列出任務(wù)書(shū)、給出了時(shí)間表。各市要積極發(fā)揮應(yīng)急救援指揮部辦公室作用,加快推進(jìn)整改工作,確保年底前完成各項(xiàng)整改任務(wù)。第二件,要推進(jìn)“四不兩直”安全檢查。從現(xiàn)在起兩級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要對(duì)所監(jiān)管煤礦全覆蓋檢查一次。要以“零容忍”的態(tài)度對(duì)待檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,該停的停、該處罰的處罰。第三件,推動(dòng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制構(gòu)建。通過(guò)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,形成工作合力,切實(shí)提高執(zhí)法的有效性。同時(shí)各市縣應(yīng)急局要認(rèn)真研究,抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案,于x月x日前報(bào)市應(yīng)急辦。
(三)做好省級(jí)層面的深化工作。市應(yīng)急辦將組成x個(gè)檢查組,明天全部出動(dòng),赴x市縣區(qū)開(kāi)展“四不兩直”檢查工作。對(duì)市級(jí)層面的檢查工作,我們作三個(gè)方面規(guī)定。一是按規(guī)定動(dòng)作進(jìn)行檢查。小礦至少一天,大礦至少兩天,而且每組至少按照x%的比例進(jìn)行檢查;同時(shí)要檢查省委督查反饋問(wèn)題的整改情況。既要查市縣是否嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和要求推動(dòng)問(wèn)題整改;又要檢查煤礦是否嚴(yán)格按照上級(jí)方案要求,落實(shí)有關(guān)問(wèn)題整改。二是按規(guī)定要求進(jìn)行執(zhí)法。x個(gè)檢查組要按照“嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格記分”的工作要求,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)超能力超定員生產(chǎn)、超層越界開(kāi)采、超頭面作業(yè)、采掘工程外包、新員工不培訓(xùn)就上崗、瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)、瓦斯檢查漏檢假檢、探放水措施不落實(shí)、假圖紙、假密閉、隱瞞采掘工作面的煤礦,一律責(zé)令停產(chǎn)停建整頓。檢查結(jié)束后,市政府安委會(huì)辦公室將下發(fā)通知,要求相關(guān)的市縣區(qū)政府對(duì)責(zé)令停產(chǎn)停建的煤礦,落實(shí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)暫扣安全生產(chǎn)許可證、公安機(jī)關(guān)停供民用爆炸物品、電力部門(mén)采取限制供電等措施,嚴(yán)防未復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收擅自違法組織生產(chǎn)建設(shè)。三是按規(guī)定程序進(jìn)行復(fù)產(chǎn)。在嚴(yán)格執(zhí)行《x省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收管理辦法》的同時(shí),這一次增加一道省級(jí)審核程序。對(duì)省級(jí)責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦,待其整頓完成后要報(bào)市和縣應(yīng)急局進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格并履行簽字程序后,必須上報(bào)省應(yīng)急管理廳審核。只有審核通過(guò)的,市應(yīng)急局才可下達(dá)復(fù)產(chǎn)通知。同時(shí)省里將不定期的組織暗查暗訪(fǎng),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未履行審核手續(xù)擅自復(fù)產(chǎn)的煤礦,一次給煤礦的礦長(zhǎng)記x分。
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
下午,我們實(shí)地檢查了×等人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)區(qū)域的安全生產(chǎn)情況,接著又在這里集中召開(kāi)會(huì)議。剛才,×同志通報(bào)了全縣安全生產(chǎn)工作情況,縣住建局、公安局、交通局、×辦事處分別作了發(fā)言。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、縣安委會(huì)各成員單位要切實(shí)提高政治站位,扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,全面深入排查整改,抓緊補(bǔ)齊工作短板,防范未然,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。下面,就抓好全縣安全生產(chǎn)工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):。
一、提高站位,高度警醒。
安全生產(chǎn)關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù),關(guān)系人民群眾的切身利益,是民生問(wèn)題,更是政治問(wèn)題。特別是年終歲尾,人流車(chē)流物流劇增,天氣變化無(wú)常,影響安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素增多,是各類(lèi)事故的易發(fā)期、多發(fā)期,也是安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)監(jiān)管時(shí)期。國(guó)家、省、市高度重視,多次召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議,提出嚴(yán)格要求。近期,全省事故多發(fā),住建、化工、農(nóng)耕等重點(diǎn)行業(yè)均發(fā)生了較大事故,造成了巨大損失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門(mén)要引以為戒,深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),堅(jiān)決消除重大安全隱患、堅(jiān)決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(一)要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批示精神。
(三)要認(rèn)清全省近期事故多發(fā)態(tài)勢(shì)。
二、全面發(fā)力,做細(xì)工作。
(一)開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)。
(二)開(kāi)展四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
(四)擴(kuò)大雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。
三、突出重點(diǎn),確保實(shí)效。
(一)消防領(lǐng)域。
(二)建筑領(lǐng)域。
(三)交通領(lǐng)域。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
四、壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格履職。
(一)健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
(三)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造范圍。
(四)嚴(yán)格督導(dǎo),強(qiáng)化考評(píng)。
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十一
參加人員:鎮(zhèn)安委會(huì)全體成員。
會(huì)議內(nèi)容:全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)暨“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議主持人:張洪進(jìn)。
年5月29日上午8:30,黨委政府召開(kāi)了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)暨“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,鎮(zhèn)安委會(huì)全體成員參加了會(huì)議,會(huì)議由鎮(zhèn)長(zhǎng)張洪進(jìn)同志主持,副鎮(zhèn)長(zhǎng)張智銀同志通報(bào)了全鎮(zhèn)1-5月份安全生產(chǎn)工作并傳達(dá)了《良莊鎮(zhèn)年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》,黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)張洪進(jìn)同志就全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作及“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng)作了具體安排。
會(huì)議要求:
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真做好今年“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),及有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)辦,具體負(fù)責(zé)制定活動(dòng)方案和組織實(shí)施,并指導(dǎo)各管區(qū)村、各有關(guān)部門(mén)和單位的活動(dòng)開(kāi)展。各管區(qū)村、各有關(guān)部門(mén)和單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確?!鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)順利開(kāi)展。
(二)發(fā)揮媒體作用,營(yíng)造輿-論氛圍。充分發(fā)揮鎮(zhèn)廣播站的作用,運(yùn)用正面典型進(jìn)行宣傳引導(dǎo),運(yùn)用反面案例進(jìn)行警示教育,營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍,形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì),真正使安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù),安全發(fā)展理念深入人心。
協(xié)作,切實(shí)抓緊抓好。“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中,防止走過(guò)場(chǎng),被動(dòng)應(yīng)付,對(duì)要求的.活動(dòng)和安排部署不落實(shí),由此造成生產(chǎn)安全事故的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。要通過(guò)開(kāi)展活動(dòng),以活動(dòng)促工作、以活動(dòng)保安全,為迎接奧運(yùn)會(huì)、全面完成“隱患治理年”目標(biāo)任務(wù)、確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)工作?!鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)結(jié)束后,各部門(mén)、各單位要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),為進(jìn)一步做好今后的各項(xiàng)工作積累經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒。
二、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
黨委、政府歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作。幾年來(lái),我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍、抓法制建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,以“雙基”工作為總抓手,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,深入開(kāi)展安全隱患排查治理和重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。但與省市區(qū)的要求和廣大群眾的期盼相比,仍有不少差距,尤其是張鎮(zhèn)長(zhǎng)剛才通報(bào)的問(wèn)題,我們的企業(yè)還普遍存在,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作的思想認(rèn)識(shí)還有一定差距,重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入思想嚴(yán)重,對(duì)事故發(fā)生存有僥幸心理,“安全第一、預(yù)防為主”的安全理念不牢,安全隱患仍然突出,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題還沒(méi)有根本解決。這些問(wèn)題務(wù)必引起各單位的高度重視,切實(shí)加以解決。
三、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作。
一是切實(shí)做好安全隱患排查治理工作。隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問(wèn)題的集中表現(xiàn),是滋生事故的土壤。隱患不除,事故難絕。各單位必須牢固樹(shù)立預(yù)防為主的思想,把功夫下在事前預(yù)防上,下在隱患排查整上,按照安委會(huì)的安排,全面排查治理各類(lèi)安全隱患,嚴(yán)防事故發(fā)生。二是突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治。安委會(huì)各部門(mén)要按照各自職責(zé),進(jìn)一步抓好非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、工商貿(mào)企業(yè)、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所、建筑施工、特種設(shè)備、水庫(kù)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管,針對(duì)雨季特點(diǎn),抓好隱患排查治理。三是狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)和監(jiān)管。企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》,加強(qiáng)安全管理,自覺(jué)履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),履行安全承諾;督促企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,依靠科技進(jìn)步、教育培訓(xùn)、科學(xué)管理提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。四是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。各單位要按照省市區(qū)的統(tǒng)一部署,盡快建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援水平。
要深刻汲取“8.17”事故災(zāi)難教訓(xùn),進(jìn)一步完善防范嚴(yán)重自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作機(jī)制和應(yīng)急救援預(yù)案體系。要嚴(yán)格執(zhí)行大雨暴雨天氣停產(chǎn)撤人的規(guī)定,運(yùn)用信息化手段,確保在氣象、水利部門(mén)發(fā)布災(zāi)情預(yù)警后,各企業(yè)及時(shí)把人員撤離到安全地帶。要高度重視極端天氣的防范和應(yīng)對(duì)工作,超前考慮,提前安排,周密部署。各企業(yè)要制定切實(shí)可行的應(yīng)急處置預(yù)案,儲(chǔ)備必需的搶險(xiǎn)救援物資,加強(qiáng)演練,提高企業(yè)應(yīng)對(duì)事故災(zāi)害的能力。一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情、災(zāi)情和突發(fā)事故,要全力組織搶救,最大限度地減少事故災(zāi)害造成的損失和影響。
四、落實(shí)責(zé)任,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo),是重大的政治責(zé)任。今年初,鎮(zhèn)政府與各部門(mén)、各企業(yè)都簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),就是要進(jìn)一步明確各單位一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,進(jìn)一步強(qiáng)化班子成員的“一崗雙責(zé)”。各單位必須以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出、更加優(yōu)先的位置,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要懷著對(duì)人民群眾的深厚感情做好安全生產(chǎn)預(yù)防和控制工作,定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì),認(rèn)真解決存在的問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施,打牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,確保一方平安。
一是安委會(huì)各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《山東省落實(shí)政府及其有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行規(guī)定》(魯政辦發(fā)[]22號(hào)),按照化政發(fā)()5號(hào)文件要求,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)管,督促企業(yè)依法做好安全生產(chǎn)工作,對(duì)那些無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)、無(wú)視政府監(jiān)管、無(wú)視職工生命安全的行為,要堅(jiān)決查處,決不姑息。二是各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》,企業(yè)負(fù)責(zé)人依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)。三是各管區(qū)村要按照“屬地管理”的原則,認(rèn)真抓好轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的排查摸底,對(duì)排查出的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入監(jiān)管范圍并報(bào)安監(jiān)辦備案,對(duì)因排查不力或監(jiān)管不到位發(fā)生安全事故的,將嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
會(huì)議強(qiáng)調(diào):各部門(mén)、各單位一定要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,克服麻痹松懈思想,時(shí)刻保持高度警惕,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排,認(rèn)真組織第七個(gè)“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng),集中精力抓好各項(xiàng)措施落實(shí),堅(jiān)決遏制事故發(fā)生,努力保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十二
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同事們:
大家好!
安全是什么!安全是企業(yè)的生命,是單位的效益;是家庭的幸福,是工作的歡樂(lè);更是一種珍愛(ài)生命的人生態(tài)度。安全生產(chǎn),安全管理,會(huì)讓企業(yè)少一份損失多一份效益,單位多一份溫暖;安全上班,安全回家,會(huì)讓親人少一份牽掛多一份寬慰,家庭多一份歡樂(lè)。
然而,有些人偏偏不這么認(rèn)為。他覺(jué)得工作效益是老板的,安全教育是企業(yè)的,與我何干!這是一種怎樣的意識(shí)怎樣的心態(tài),使得這些人甘冒生命之危險(xiǎn),將安全置于不顧?歸根結(jié)底,這都是個(gè)人主義的觀念在作祟!這些人不知道什么集體利益,他們不明白火燒城墻會(huì)殃及池魚(yú)的道理,他們更不會(huì)了解只有團(tuán)隊(duì)興才有個(gè)人旺的內(nèi)涵。所以,他們才認(rèn)為自己的`一切行為都理所當(dāng)然。那么,今天我要告訴這些人,這種觀念是錯(cuò)誤的,而且大錯(cuò)特錯(cuò)!安全不僅是企業(yè)的,還是你們家庭的,更是你們自己的!安全就意味著責(zé)任,一個(gè)人的安全不僅是對(duì)自己負(fù)責(zé),更多的是對(duì)關(guān)懷你的假設(shè)負(fù)責(zé);安全又等同于效益,我們更能體會(huì)到安全生產(chǎn)帶給企業(yè)的勃勃生機(jī)。而在這個(gè)企業(yè)里,我們都是一家人。
是的,在生命面前一切都顯得那么的蒼白。家是避風(fēng)的港灣,家是拋劫苦惱的凈土,家是我們每一個(gè)人情愿為之兒奮斗的精神力量。xx的水土養(yǎng)育了我們,這里就是我們的家。這里綠陰玩繞,這里鳥(niǎo)語(yǔ)花香,這里灑滿(mǎn)了我們的熱情、汗水和青春?!凹摇庇盟遣┐蟮男貞呀蛹{我們、寬容我們,我們?cè)僖膊荒茏屪约撼蔀椤凹胰恕毙闹心怯谰玫耐?
“安全才能回家”,這句話(huà)的道理大概人人都懂,可光懂道理并不能保證安全,我們還要在工作中詮釋這句話(huà)的含義:假如你正在違章作業(yè),那么冒險(xiǎn)將使你失去家的歡樂(lè);假如你沒(méi)有牢記規(guī)程,那么失誤將使你失去家的幸福;假如你不起吸取事故教訓(xùn),那么麻痹?xún)e幸將使你失去家的溫馨,假如還許多,我盼望這都是假如,事故不是等你預(yù)備好了才發(fā)生的,它總是不邀而至、不期而遇。它是一只狡猾的狐貍,隱藏著,等待著觀望著我們的違章行為,伺機(jī)呑噬我們健康的生命,毀我們幸福的家園。
安全是金,平安是福,朋友們,工友同事們,讓我們都提高思想認(rèn)識(shí),改正錯(cuò)誤觀念;讓我們都時(shí)刻牢記安全,用我們的平安建筑我們興盛興旺、幸福美滿(mǎn)的家業(yè)吧!感謝大家!
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十三
同志們:
今天召開(kāi)的2015年全區(qū)
安全
生產(chǎn)工作會(huì)議,是管委會(huì)召開(kāi)的又一次重要會(huì)議。會(huì)上,我們共同
學(xué)習(xí)
了全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,與楊陵區(qū)政府,安委會(huì)成員單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。白敏同志代表安委辦總結(jié)回顧了2015年全區(qū)安全生產(chǎn)工作,安排部署了今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,楊陵區(qū)政府,示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、交巡警支隊(duì)、消防支隊(duì)做了表態(tài)發(fā)言,他們講得很具體、很到位,提出的思路明晰,落實(shí)措施得力,我完全同意。請(qǐng)各部門(mén)、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)工作。
下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
剛剛過(guò)去的一年,是示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的一年,也是安全生產(chǎn)工作深入推進(jìn)的一年。一年來(lái),各級(jí)各部門(mén)、各企業(yè)按照黨工委、管委會(huì)的決策部署,緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為契機(jī),狠抓基層基礎(chǔ)工作,狠抓安全隱患排查治理,狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì),各項(xiàng)指標(biāo)均控制在省上下達(dá)的限額以?xún)?nèi),安全生產(chǎn)全省排名始終保持在前列位次,管委會(huì)被評(píng)為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)市區(qū),安全生產(chǎn)工作得到了黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定批示,這些
成績(jī)
來(lái)之不易,值得充分肯定。在此,我代表管委會(huì)向大家付出的`辛勤努力表示衷心感謝!向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們更應(yīng)清醒的看到,全區(qū)安全生產(chǎn)還存在一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題。一是部分行業(yè)領(lǐng)域事故總量依然較大。2015年,全區(qū)道路交通事故死亡人數(shù)較去下降了25%,這個(gè)成績(jī)值得肯定,但事故起數(shù)和受傷人數(shù)卻有不同程度上升,事故多發(fā)勢(shì)頭仍然沒(méi)有得到有效遏制。雖然黨工委、管委會(huì)堅(jiān)持每年開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治,示范區(qū)公安交-警、交通運(yùn)管等部門(mén)也投入大量人力、物力、財(cái)力,狠抓道路交通安全監(jiān)管,有效遏制了較大以上事故發(fā)生,但一般性傷亡事故還時(shí)有發(fā)生,沒(méi)有得到有效控制。二是企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些生產(chǎn)企業(yè)班組安全責(zé)任不落實(shí),違章指揮、違章操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,特別是一些小微企業(yè),安全保障投入嚴(yán)重不足,留下很多事故隱患。三是從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看,安全生產(chǎn)壓力越來(lái)越大。以2015年為例,全區(qū)固定資產(chǎn)投資52億元,較上年增長(zhǎng)46%,引進(jìn)招商項(xiàng)目200個(gè),實(shí)際到位資金67.3億元,較上年增長(zhǎng)86.2%,新增各類(lèi)車(chē)輛7000余輛,較上年增長(zhǎng)33%,增速均居全省第一。隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)急劇活躍,安全監(jiān)管任務(wù)愈來(lái)愈重,容不得我們有任何松懈。四是應(yīng)急救援體系建設(shè)相對(duì)滯后,救援保障和指揮協(xié)調(diào)能力亟待提高。上述這些問(wèn)題,急需在今后工作中認(rèn)真謀劃,切實(shí)加以解決。
二、狠抓落實(shí),全力做好今年各項(xiàng)工作
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,黨的和省第十二次黨代會(huì)將要召開(kāi),扎實(shí)抓好今年的安全生產(chǎn)工作,尤為重要。在這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的工作:
一是全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。 企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí),引導(dǎo)企業(yè)正確處理安全與生產(chǎn),安全與發(fā)展,安全與效益之間的關(guān)系,建立有效管用的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要全面落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)、各單位要按照管委會(huì)《
關(guān)于
落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》要求,進(jìn)一步明確部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)履行職責(zé),依法依規(guī)監(jiān)管,幫助企業(yè)提高安全意識(shí)、提升安全管理水平。
二是突出抓好“兩項(xiàng)工程”。一要組織實(shí)施安全文化建設(shè)工程,充分調(diào)動(dòng)各方資源和宣傳力量,持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),切實(shí)提高安全知識(shí)普及率和全社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識(shí)。要以第11個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”為契機(jī),深入社區(qū)、農(nóng)村、
校園
,走進(jìn)企業(yè)、工地,在廣大群眾和一線(xiàn)職工中宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),促進(jìn)安全文化進(jìn)基層。二要組織實(shí)施隱患排查治理工程。各有關(guān)單位特別是道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、消防、
旅游
等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén),要以事故預(yù)防為主攻方向,全面、持續(xù)、深入地排查治理各類(lèi)事故隱患,努力把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
三是切實(shí)加強(qiáng)“四項(xiàng)基礎(chǔ)能力建設(shè)”。一要加強(qiáng)行政執(zhí)法制度建設(shè)。示范區(qū)安委辦要結(jié)合實(shí)際,制定《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》、《重大安全隱患掛牌督辦辦法》、《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)定》等制度,為做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作提供制度保障。二要加強(qiáng)保障能力建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)道路交通智能化信息管理平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)車(chē)輛gps動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),切實(shí)提高對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力。要按照全省統(tǒng)一安排部署,認(rèn)真抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,不斷提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。三要加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。去年底,發(fā)生的賽德高科公司在建廠房火災(zāi)事故,充分驗(yàn)證了我們的應(yīng)急救援體系仍然較弱,今年,安監(jiān)部門(mén)要對(duì)全區(qū)應(yīng)急救援能力建設(shè)情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,提出加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)的指導(dǎo)性意見(jiàn)。要督促企業(yè)和行業(yè)主管部門(mén)修訂完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的銜接和部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),適時(shí)組織開(kāi)展預(yù)案演練活動(dòng),不斷增強(qiáng)應(yīng)急救援能力,健全完善應(yīng)急救援體系,確保事故發(fā)生時(shí)能用得上、頂?shù)米K囊訌?qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)。目前,全區(qū)安全監(jiān)管力量還比較薄弱,特別是執(zhí)法裝備落后,不能滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)工作需要。示范區(qū)安監(jiān)局要會(huì)同楊陵區(qū)政府,積極爭(zhēng)取省安監(jiān)局支持,將楊陵區(qū)作為全國(guó)縣級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)建設(shè)縣區(qū),配齊配足必要的執(zhí)法裝備,積極組織開(kāi)展基層安監(jiān)員業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力打造素質(zhì)過(guò)硬、裝備優(yōu)良的安全監(jiān)管隊(duì)伍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
安全生產(chǎn)工作關(guān)系人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。各級(jí)各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,扎實(shí)工作,堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生,不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)保障能力。為此,我提以下三點(diǎn)要求:
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo),是重大政治責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,定期研究解決安全生產(chǎn)難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題,狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),確保本行業(yè)、本部門(mén)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二要齊抓共管。安全生產(chǎn)量大面廣,頭緒繁多。各級(jí)各部門(mén)、各單位要齊心協(xié)力,密切配合,合力推進(jìn)。兩級(jí)安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,指導(dǎo)推動(dòng)工作開(kāi)展。安委會(huì)成員單位要結(jié)合實(shí)際,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施,推進(jìn)工作順利實(shí)施。各新聞媒體要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),采取多種形式廣泛宣傳、教育和引導(dǎo)全社會(huì)積極參與群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng),營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三要狠抓落實(shí)。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在于落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)對(duì)中、盛示范區(qū)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署,要做到令行禁止,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。剛才,管委會(huì)與楊陵區(qū)政府、示范區(qū)有關(guān)部門(mén)簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),這里我強(qiáng)調(diào)一下,簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)是一種形之有效的工作方式,楊陵區(qū)政府和示范區(qū)各有關(guān)部門(mén)要將安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解,按季度進(jìn)行考核,年終嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。示范區(qū)安委辦要定期對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行督查,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
通過(guò)今天的會(huì)議,大家要形成以下三個(gè)共識(shí):
一要樹(shù)立“安全無(wú)小事,責(zé)任大如天”的意識(shí)。楊凌地域雖小,但對(duì)外影響較大,安全生產(chǎn)無(wú)小事,因此大家一定要有壓力感、有責(zé)任心。
二要樹(shù)立“細(xì)節(jié)”意識(shí)。要從小處和細(xì)節(jié)抓起,堅(jiān)持做到不懈耽不僥幸,認(rèn)真把事做對(duì),用心把事做好。
三要樹(shù)立安全生產(chǎn)“一盤(pán)棋”思想。安委會(huì)成員單位以及各重點(diǎn)企業(yè)要守土有責(zé),在抓好本職工作的同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)作,形成強(qiáng)大的工作合力,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
同志們,做好今年的安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要認(rèn)清職責(zé)使命,在黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,始終把安全生產(chǎn)作為以人為本、關(guān)注民生的重要工作,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好,不斷開(kāi)創(chuàng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作新局面,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障!
謝謝大家!
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十四
主持:
與會(huì)人員:全體鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)直各相關(guān)單位和各村支部書(shū)記記錄人:
年7月27日上午,鎮(zhèn)長(zhǎng)在鎮(zhèn)大會(huì)議室主持召開(kāi)第三季度及半年安全生產(chǎn)工作會(huì)議,參加了會(huì)議,會(huì)議傳達(dá)了縣近期召開(kāi)的安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,會(huì)議通報(bào)了年上半年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作情況,并對(duì)年下半年安全生產(chǎn)進(jìn)行了研究部署?,F(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要如下:
一、會(huì)議指出:
年上半年,在全鎮(zhèn)干部共同努力下,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。年1—6月,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平衡。但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,特別是相關(guān)業(yè)主的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)淡薄、個(gè)別業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)、道路交通安全隱患較為嚴(yán)重等,要求相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人務(wù)必重視,加強(qiáng)督促,狠抓整改措施落實(shí)到位,有效防范重特大事故。
二、會(huì)議強(qiáng)調(diào):
協(xié)作,齊抓共管,確實(shí)扎實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,創(chuàng)建安全穩(wěn)定和諧團(tuán)陂。
三、會(huì)議要求:
各要相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人要嚴(yán)格按照上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和要求,結(jié)合工作實(shí)際和責(zé)任范圍的實(shí)際情況,認(rèn)真、扎實(shí)地抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。
1、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。
2、強(qiáng)化責(zé)任,明確工作目標(biāo),狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。
3、要持續(xù)深入排查治理隱患,抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。
下半年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)呈現(xiàn)二個(gè)特點(diǎn):一是國(guó)慶黃金周。二是秋季節(jié)多雨進(jìn)入汛期容易出現(xiàn)災(zāi)害。這些都是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),下階段要把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。
4、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)情況報(bào)告制度。
從即日起,各村、相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)于季度最后一個(gè)月的25日前書(shū)面向鎮(zhèn)政府報(bào)告本單位本季度安全生產(chǎn)監(jiān)管履職情況及責(zé)任范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作情況,并將之作為對(duì)相關(guān)責(zé)任人年終考核的重要內(nèi)容之一。
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們大家:
以前每每看到企業(yè)門(mén)口高高懸掛的條幅“高高興興上班來(lái),平平安安回家去”,總感覺(jué)條幅上的每一個(gè)字都閃爍著期待和祝福,每一個(gè)字仿佛跳動(dòng)著喜悅和幸福。近日,當(dāng)一封“電力職工家庭安全互保責(zé)任書(shū)”捧在手心時(shí),當(dāng)這句話(huà)醒目地出現(xiàn)在我的眼前時(shí),作為一名電力職工家屬,我更多感到的是責(zé)任和義務(wù)。
安全工作不僅限于電力行業(yè),它的重要性已引起各行各業(yè)的高度重視。交通安全,校園安全、食品衛(wèi)生安全,安全無(wú)小事,事事大于天,安全“小事”是萬(wàn)家大事,安全第一的意識(shí)已深入人心。電力行業(yè)是一個(gè)特殊的高危行業(yè),作為本行業(yè)的職工家屬,你們的安全與否正是我們時(shí)時(shí)處處的牽掛。一起事故對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是不幸,是災(zāi)難,對(duì)一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)是毀滅,是絕望。人的生命只有一次,而作為一個(gè)家庭成員,生命已不再屬于自己,他已承載了太多的責(zé)任和義務(wù)。作為一名電力家屬,我可以負(fù)責(zé)任地說(shuō),對(duì)于違反安全條例的責(zé)任人,企業(yè)再?lài)?yán)重的處罰我都沒(méi)有意見(jiàn),可以說(shuō)多重的處理都不為過(guò)。因?yàn)檫`規(guī)作業(yè)就是無(wú)視生命,違章工作就是無(wú)視企業(yè),無(wú)視家庭,疏忽大意釀事故就是責(zé)任感的缺失。黃金有價(jià),生命無(wú)價(jià),所以安全管理無(wú)始終,安全防范無(wú)極限。
我們作為普通的電力職工家屬,為了自己最親近的人的企業(yè)發(fā)展,為了自己家庭的幸福,理應(yīng)響應(yīng)“安全責(zé)任書(shū)”提出的“五個(gè)提醒、四個(gè)督促、三個(gè)保證、兩個(gè)互助、一個(gè)目標(biāo)”的倡議。因?yàn)榕c電力職工牽手,就意味著與責(zé)任、與奉獻(xiàn)、與奮斗結(jié)下了不解之緣。
我們的親人在外打拼,不分時(shí)間,不分節(jié)假日,大而言之是為了千家萬(wàn)戶(hù)的光明和溫暖,小而言之是為了我們小家的安寧和幸福,所以我們沒(méi)有理由不為他們搭建一個(gè)和諧安逸的港灣,一個(gè)遮風(fēng)擋雨的避所;沒(méi)有理由不提醒他們安全警鐘長(zhǎng)鳴,叮囑他們寧可千日不松無(wú)事,不可一日不防釀禍;沒(méi)有理由不做好堅(jiān)強(qiáng)后盾,讓他們輕裝上陣,專(zhuān)心工作,用責(zé)任心撐起崗位責(zé)任制的天。我們相信,有了家的溫暖,電力職工工作起來(lái)就更加順心,有了家的牽掛,他們工作起來(lái)就多了一份責(zé)任,有了家的支持,他們工作起來(lái)就更加謹(jǐn)慎仔細(xì),企業(yè)興亡職工有責(zé),職工安全家屬有責(zé),讓我們共同撐起安全生產(chǎn)的一片藍(lán)天,共同創(chuàng)造幸福美好的未來(lái)!
最后,祝故城縣電力局蒸蒸日上,各位領(lǐng)導(dǎo)和廣大電力職工工作兢兢業(yè)業(yè),生產(chǎn)平平安安,家庭圓圓滿(mǎn)滿(mǎn)!
謝謝大家!
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十六
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全省電力安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹全國(guó)電力安全生產(chǎn)電視會(huì)議和全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)20--年電力安全生產(chǎn)工作,分析形勢(shì),明確目標(biāo),研究部署20--年工作。
這次會(huì)議國(guó)家能源局和省政府高度重視,史玉波副局長(zhǎng)、于曉明副省長(zhǎng)分別做出了重要批示,對(duì)全省電力安全工作提出了殷切希望,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),并在工作中全面貫徹落實(shí)。
剛才,孫永成同志宣讀了20--年度全省電力安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人的通報(bào),部分單位作了典型發(fā)言,講得很好,很值得借鑒。在此,我代表山東能源監(jiān)管辦,向全省電力安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20--年全省電力安全生產(chǎn)情況回顧。
20--年,全省電力行業(yè)認(rèn)真貫徹國(guó)家能源局、省委省政府安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持安全發(fā)展的理念,落實(shí)責(zé)任,真抓實(shí)干,全面實(shí)現(xiàn)了年初確定的電力安全生產(chǎn)目標(biāo),全年沒(méi)有發(fā)生較大以上人身、設(shè)備事故,沒(méi)有發(fā)生電力安全事故,全省電力安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定形勢(shì),為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了安全可靠的電力保障。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化。全省電力行業(yè)以開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為主線(xiàn),著力推進(jìn)責(zé)任體系建設(shè),健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,強(qiáng)化安全主體責(zé)任落實(shí),提高了安全生產(chǎn)保障能力。一年來(lái),全省電力企業(yè)按照國(guó)家提出的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的總體要求,結(jié)合本單位實(shí)際,建立了以黨政一把手為核心、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、各部門(mén)齊抓共管的安全責(zé)任體系,建立了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全責(zé)任監(jiān)督考核體系,真正把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)員工。國(guó)電山東公司開(kāi)展全員參與的安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)意識(shí)”大討論,結(jié)合安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),制定涵蓋企業(yè)、部門(mén)、車(chē)間、班組、崗位的安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”118項(xiàng),強(qiáng)化各級(jí)安全責(zé)任落實(shí),構(gòu)筑了有力的安全生產(chǎn)責(zé)任保障體系。神華國(guó)華電力壽光發(fā)電有限公司按照安全管理體系要素進(jìn)行職能分解,建立了各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,重點(diǎn)突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、承包商主體責(zé)任,并進(jìn)行體系要素崗位責(zé)任分解,實(shí)現(xiàn)“體系無(wú)空白、責(zé)任無(wú)斷檔”。山東電建一公司積極推進(jìn)安全責(zé)任、技術(shù)管理、安全執(zhí)行、安全監(jiān)督“四個(gè)責(zé)任體系”建設(shè),層層傳遞和落實(shí)安全責(zé)任,為施工安全和工程質(zhì)量提供了有力保障。
(二)隱患排查治理工作成效顯著。20--年,全省電力行業(yè)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家能源局、省政府和我辦關(guān)于隱患排查治理工作的要求,深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)大排查、大整治”活動(dòng),堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,深入排查治理安全隱患,消除安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)。一年來(lái),全系統(tǒng)共排查安全生產(chǎn)隱患60022項(xiàng),整改58821項(xiàng),整改率98%,及時(shí)堵塞了安全漏洞,確保了安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。國(guó)網(wǎng)山東省電力公司全年組織開(kāi)展各類(lèi)隱患排查1436次,共排查治理安全隱患3566項(xiàng),累計(jì)落實(shí)隱患治理資金2916.6萬(wàn)元。大唐山東公司全面組織開(kāi)展防火防爆、危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理工作,重點(diǎn)檢查通風(fēng)、防火防爆、降塵設(shè)備設(shè)施,普及粉塵、可燃?xì)怏w防爆知識(shí),共查出問(wèn)題114項(xiàng),限期完成整改。山東電建一公司針對(duì)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),開(kāi)展了起重機(jī)械隱患專(zhuān)項(xiàng)排查治理活動(dòng),重點(diǎn)抓好對(duì)機(jī)械安全裝置、保養(yǎng)維護(hù)、機(jī)械入場(chǎng)審查以及防風(fēng)防碰撞安全排查,有效提高了機(jī)械安全管理水平。
(三)電力供應(yīng)保障有力。面對(duì)去年季節(jié)性、時(shí)段性電力供應(yīng)緊張的不利局面,各級(jí)供電企業(yè)加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè),合理安排運(yùn)行方式,加強(qiáng)需求側(cè)管理,全力保障電力可靠供應(yīng)。各發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)行管理,加大設(shè)備治理維護(hù)力度,提高設(shè)備健康水平和發(fā)電保障能力,確保在負(fù)荷高峰時(shí)段滿(mǎn)發(fā)穩(wěn)供,沒(méi)有發(fā)生限電拉閘現(xiàn)象,保障了全省各類(lèi)用戶(hù)電力供應(yīng)。山東電力調(diào)控中心加強(qiáng)與發(fā)電企業(yè)的溝通,動(dòng)態(tài)掌握運(yùn)行和備用機(jī)組的狀況,不斷優(yōu)化調(diào)度方案和運(yùn)行方式安排,盡量避免臨時(shí)停機(jī)和降出力,加大機(jī)組調(diào)峰管理力度,確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和用戶(hù)供電可靠性。濟(jì)寧供電公司針對(duì)省運(yùn)會(huì)保電工作,從生產(chǎn)、基建、應(yīng)急、網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面編制了七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作方案,精心制定和落實(shí)保電措施,確保省運(yùn)會(huì)安全可靠供電。國(guó)電費(fèi)縣電廠結(jié)合發(fā)電生產(chǎn)季節(jié)特點(diǎn),開(kāi)展了設(shè)備防汛度夏治理、冬季防凍等改造工程,保證了機(jī)組迎峰度夏、迎峰度冬期間安全穩(wěn)定運(yùn)行。通過(guò)廠網(wǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,全省全年電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠,圓滿(mǎn)完成了迎峰度夏、迎峰度冬、兩會(huì)、省運(yùn)會(huì)等重要保電任務(wù)。
(四)應(yīng)急管理和處置能力增強(qiáng)。全省電力行業(yè)進(jìn)一步加大了應(yīng)急管理工作力度,應(yīng)急體系、物資裝備和隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng),預(yù)案管理、培訓(xùn)和演練等工作成效顯著,應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提高。全年,各電力企業(yè)共修訂應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案2627項(xiàng),組織應(yīng)急演練1785次,不斷完善應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)和處置機(jī)制,確保電力應(yīng)急體系的有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。國(guó)網(wǎng)山東省電力公司主動(dòng)配合地方政府加快制定和出臺(tái)處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案,加快推進(jìn)市、縣級(jí)政企聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練,全省17地市全部制定了處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案,濟(jì)南、淄博、臨沂、萊西等10個(gè)市、縣先后成功開(kāi)展政企聯(lián)動(dòng)無(wú)腳本應(yīng)急演練。華能山東發(fā)電有限公司成功開(kāi)展了反恐專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練及現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng),所屬企業(yè)全年共組織開(kāi)展自然災(zāi)害、?;?、火災(zāi)、交通、觸電等應(yīng)急演練活動(dòng)200余次,13000余人次參與。威海供電公司成功應(yīng)對(duì)“5.29”山火、“麥德姆”臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害侵襲,累計(jì)投入應(yīng)急人員2357人次,出動(dòng)各類(lèi)車(chē)輛545輛次,對(duì)重點(diǎn)部位日夜堅(jiān)守,保障了系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和民生用電需求。
(五)安全基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。一年來(lái),各單位從技術(shù)管理、安全監(jiān)督、安全培訓(xùn)等方面入手,抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ),不斷強(qiáng)化安全管理,提高安全保障能力。華能山東公司積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,修訂完善安全規(guī)章制度,規(guī)范安全管理和作業(yè)程序,提升安全基礎(chǔ)管理水平,推動(dòng)所屬五家企業(yè)通過(guò)了電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)評(píng)審。勝利發(fā)電廠大力開(kāi)展星級(jí)班組創(chuàng)建工作,以“掛星評(píng)級(jí)”動(dòng)態(tài)考評(píng)為抓手,通過(guò)開(kāi)展“亮點(diǎn)區(qū)域”、“亮點(diǎn)指標(biāo)”、“亮點(diǎn)操作”創(chuàng)建,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)區(qū)域、設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)的治理,創(chuàng)造了安全、舒適、明亮的生產(chǎn)工作環(huán)境。國(guó)網(wǎng)山東電科院加強(qiáng)對(duì)電力安全熱點(diǎn)問(wèn)題的技術(shù)支持,針對(duì)除塵、脫硫、脫硝技術(shù)改造后出現(xiàn)的低氮燃燒不穩(wěn)、高溫腐蝕、煙道堵塞等共性和典型性問(wèn)題,強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān),從邏輯完善、燃燒調(diào)整、檢修維護(hù)、自動(dòng)控制優(yōu)化等方面多措并舉,為發(fā)電企業(yè)提供技術(shù)支持,提高了環(huán)保設(shè)施的安全運(yùn)行水平。
(六)電力安全監(jiān)管工作深入開(kāi)展。20--年,我辦始終把電力安全監(jiān)管放在各項(xiàng)工作的首位,堅(jiān)持依法監(jiān)管,狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,全力保障電力安全穩(wěn)定運(yùn)行。一是督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,定期召開(kāi)會(huì)議部署安全生產(chǎn)工作,聽(tīng)取安全生產(chǎn)匯報(bào),研究部署安全生產(chǎn)形勢(shì)和任務(wù)。重新公布了全省電力企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人名單,實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任全覆蓋、無(wú)縫隙。二是采取“四不兩直”的方式,先后開(kāi)展了5次安全大檢查,發(fā)現(xiàn)各類(lèi)隱患2083項(xiàng),下達(dá)整改通知書(shū)61份,監(jiān)督企業(yè)落實(shí)整改措施,有力促進(jìn)了隱患治理工作的深入開(kāi)展。三是聯(lián)合公安廳網(wǎng)警總隊(duì)、信息安全測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)12家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,督促企業(yè)將網(wǎng)絡(luò)信息安全規(guī)定和技術(shù)措施落實(shí)到位。四是加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全和工程質(zhì)量安全監(jiān)管,對(duì)65個(gè)脫硫、脫硝、除塵改造工程進(jìn)行摸底排查,組織開(kāi)展3次的現(xiàn)場(chǎng)督查,共查出和治理安全隱患500余項(xiàng)。首次開(kāi)展了全省電力工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)各工程質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)、工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行了全方位檢查,促進(jìn)電力施工安全和工程質(zhì)量監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化。五是進(jìn)一步健全電力應(yīng)急管理體系,制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急工作的通知》,推動(dòng)全省17地市全部制定下發(fā)了處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案,10個(gè)市、縣成功開(kāi)展了政企聯(lián)動(dòng)無(wú)腳本演練,全面提升了應(yīng)急處置能力。六是以防范電網(wǎng)大面積停電為重點(diǎn),從結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)等方面,深入分析和評(píng)估當(dāng)前山東電力系統(tǒng)安全狀況,找出薄弱環(huán)節(jié)并落實(shí)防控措施,實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程閉環(huán)管控。七是強(qiáng)化電力安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作。制定發(fā)布了《山東省電力環(huán)保工程安全管理規(guī)定》、《山東省電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)章制度,為監(jiān)管工作的規(guī)范、有序開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。針對(duì)新修訂的《安全生產(chǎn)法》,先后舉辦3期培訓(xùn)班,培訓(xùn)1000余人次,指導(dǎo)企業(yè)貫徹法律法規(guī),健全安全管理體系,取得突出成效。
一年來(lái)全省電力安全生產(chǎn)成績(jī)來(lái)之不易,這是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工不懈努力的結(jié)果,也與各級(jí)安監(jiān)部門(mén)大力支持和幫助是分不開(kāi)的。借此機(jī)會(huì),我代表山東能源監(jiān)管辦向一直關(guān)心、支持電力安全和監(jiān)管工作的省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向全省電力系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問(wèn)候!
二、當(dāng)前電力安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)和問(wèn)題。
雖然全省電力安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定局面,但我們必須清醒地看到,安全生產(chǎn)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻,電力安全生產(chǎn)事故仍時(shí)有發(fā)生,部分領(lǐng)域呈現(xiàn)反彈勢(shì)頭。20--年,全國(guó)共發(fā)生電力人身傷亡責(zé)任事故47起,設(shè)備事故4起,電力安全事件15起。其中,電力建設(shè)人身傷亡責(zé)任事故17起,死亡30人,同比分別上升113%和173%。從我省情況看,去年發(fā)生電力人身傷亡事故3起,死亡3人,同比上升2起和2人。這充分說(shuō)明當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)依然突出,必須引起我們高度重視,清醒地看到電力安全工作的艱巨性和復(fù)雜性。
(一)電網(wǎng)運(yùn)行控制難度不斷加大。隨著我省電力裝機(jī)和電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,系統(tǒng)穩(wěn)定特性變化較大,檢修和臨時(shí)方式等安排復(fù)雜,運(yùn)行控制存在較多危險(xiǎn)因素,電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險(xiǎn)加劇。隨著“三交三直”特高壓工程的全面建設(shè),電網(wǎng)結(jié)構(gòu)形態(tài)、運(yùn)行特征將發(fā)生重大變化。今年陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)的特高壓工程,需跨越銀東直流和菏澤、濟(jì)寧、聊城等地的多條500千伏電力輸送通道,將對(duì)全網(wǎng)電力平衡及電力輸送產(chǎn)生很大影響,安全和電網(wǎng)控制難度進(jìn)一步加大。同時(shí),區(qū)域性電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不強(qiáng),配網(wǎng)較為薄弱,部分220千伏以下變電站單線(xiàn)、單變問(wèn)題依然突出,局部電網(wǎng)網(wǎng)架依然薄弱。
(二)極端天氣和外力破壞對(duì)電力安全影響加劇。近年來(lái),山東電網(wǎng)受極端惡劣天氣影響,發(fā)生多起電力系統(tǒng)故障事件。去年7月,我省半島地區(qū)遭受“麥德姆”臺(tái)風(fēng)襲擊,多條線(xiàn)路停電,造成局部地區(qū)電力供應(yīng)中斷。暴雨、雷擊、強(qiáng)對(duì)流等自然災(zāi)害造成的電網(wǎng)故障也時(shí)有發(fā)生。同時(shí),違章施工、盜竊等外力破壞也成為影響電網(wǎng)安全的重要因素,去年發(fā)生的18次輸變電設(shè)備跳閘有7次是外力破壞引起的。極端惡劣天氣和外力破壞已成為威脅電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要因素之一。
(三)電力供應(yīng)緊張對(duì)安全生產(chǎn)的影響依然存在。今年我省電網(wǎng)負(fù)荷高峰時(shí)期可調(diào)出力不足,季節(jié)性、時(shí)段性電力供應(yīng)緊張局勢(shì)依然存在,預(yù)計(jì)迎峰度夏期間最大缺口將達(dá)到700萬(wàn)千瓦。電網(wǎng)調(diào)峰問(wèn)題日益突出,統(tǒng)調(diào)公用電廠中供熱機(jī)組容量已占64%以上,風(fēng)電、光伏等新能源高速增長(zhǎng),電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)壓和穩(wěn)定運(yùn)行控制難度不斷加大。特別是在節(jié)假日等低谷時(shí)段,很多電廠都處于最小運(yùn)行方式狀態(tài),隨時(shí)有全廠停機(jī)、停熱的危險(xiǎn),對(duì)電力安全可靠供應(yīng)和供熱都帶來(lái)影響。
(四)部分發(fā)電企業(yè)設(shè)備安全隱患呈上升態(tài)勢(shì)。部分發(fā)電企業(yè)在設(shè)備治理方面的資金投入不足,安全欠賬較多,特別是一些長(zhǎng)期運(yùn)行的老機(jī)組設(shè)備可靠性降低,給安全生產(chǎn)帶來(lái)較大隱患。部分發(fā)電企業(yè)對(duì)涉網(wǎng)設(shè)備安全管理重視不夠,因發(fā)電設(shè)備原因造成電網(wǎng)事故和障礙呈上升趨勢(shì)。部分企業(yè)對(duì)新建、改造環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理不到位,因脫硫、脫硝系統(tǒng)故障造成的停機(jī)事件增多。
(五)電力建設(shè)施工存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)。部分電力建設(shè)工程資質(zhì)審查不嚴(yán),個(gè)別企業(yè)存在無(wú)資質(zhì)、超資質(zhì)承攬工程或違規(guī)分包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管等現(xiàn)象,特別是對(duì)外包工、臨時(shí)用工缺乏必要的管理和培訓(xùn)。部分單位盲目搶工期,給施工安全帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)。有的施工單位安全、技術(shù)管理力量薄弱,施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控不到位,隱患和違章現(xiàn)象較多,極易引發(fā)安全事故。
(六)安全基礎(chǔ)管理和責(zé)任落實(shí)還存在薄弱環(huán)節(jié)。在電力系統(tǒng)長(zhǎng)周期安全運(yùn)行的情況下,部分單位產(chǎn)生了麻痹和松懈思想,個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性沒(méi)有引起足夠的重視,安全工作只注重表面文章,基礎(chǔ)管理滑坡嚴(yán)重,“兩票三制”等基本制度不能有效落實(shí),在去年安全標(biāo)準(zhǔn)化查評(píng)中,甚至有極個(gè)別單位操作票沒(méi)有一份是符合要求的;部分單位隱患排查治理不徹底,隱患整改責(zé)任不落實(shí);個(gè)別單位管理不規(guī)范,制度不健全,培訓(xùn)不到位,現(xiàn)場(chǎng)“三違”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。去年我省發(fā)生的3起電力人身傷亡事故,都與違章和現(xiàn)場(chǎng)管理不到位有直接關(guān)系,從管理角度講,三起事故的發(fā)生都有其必然性。此外,個(gè)別企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、崗位變動(dòng)頻繁,相應(yīng)的安全保障措施不能同步落實(shí),人員因素帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)增大。
以上存在的問(wèn)題,我們一定要高度重視,要有“安全責(zé)任重于泰山”的危機(jī)感和責(zé)任感,切實(shí)采取得力措施,努力實(shí)現(xiàn)全省電力安全生產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定。
三、全力做好20--年全省電力安全生產(chǎn)工作。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年,做好全年的安全生產(chǎn)工作意義重大。
20--年山東電力安全生產(chǎn)工作的總體要求是:落實(shí)新頒布的《安全生產(chǎn)法》,健全責(zé)任體系,強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí),狠抓工作落實(shí),推動(dòng)改革創(chuàng)新,深化隱患排查治理,強(qiáng)化安全宣傳教育,推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè),建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,繼續(xù)保持電力安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的良好局面,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供良好的電力安全保障。
工作目標(biāo)是:杜絕重大以上電力生產(chǎn)人身傷亡責(zé)任事故、杜絕重大以上電力安全事故、杜絕電廠垮壩事故,防止主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故、防止造成社會(huì)重大影響的電力安全事故及事件,防止重大以上環(huán)境污染事故,維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
圍繞上述目標(biāo),要重點(diǎn)抓好以下工作。
安全生產(chǎn),事關(guān)全局,關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。反復(fù)強(qiáng)調(diào):“要始終把人民生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線(xiàn)。”國(guó)家能源局、省委、省政府都多次召開(kāi)會(huì)議,專(zhuān)題部署安全生產(chǎn)工作,努爾?白克力局長(zhǎng)、姜異康書(shū)記、郭樹(shù)清省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào),要把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求上來(lái),始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅(jiān)守安全生產(chǎn)這條不可逾越的“紅線(xiàn)”。這些都為我們做好今后的安全生產(chǎn)工作指明了方向。
電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)命脈產(chǎn)業(yè),直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下,電力安全生產(chǎn)工作要服從服務(wù)于國(guó)家能源戰(zhàn)略大局,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),落實(shí)新舉措,為能源安全發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。因此,我們一定要充分認(rèn)識(shí)做好電力安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的部署上來(lái),統(tǒng)一到國(guó)家能源局、省委省政府的工作要求上來(lái)。各電力企業(yè)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,一定要牢固樹(shù)立紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,時(shí)刻銘記安全生產(chǎn)這條“紅線(xiàn)”不可逾越,時(shí)刻堅(jiān)持以人為本、安全至上,把安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步落實(shí),鋪下身子,嚴(yán)抓嚴(yán)管,堅(jiān)持不懈地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),確保全省電力安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(二)以新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施為契機(jī),加快推進(jìn)依法治安。
新修訂的《安全生產(chǎn)法》已于去年的12月1號(hào)開(kāi)始實(shí)施,新《安全生產(chǎn)法》全面貫徹了黨中央、國(guó)務(wù)院近年來(lái)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署,進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的安全監(jiān)管責(zé)任,提出了一系列安全工作新理念、新措施,包括建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制、建立事故隱患排查治理制度、加大對(duì)違法行為和事故處罰力度、擴(kuò)大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主體范圍等,更加完善、規(guī)范和可操作。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,各電力企業(yè)要把學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》作為一項(xiàng)重要任務(wù),采取多種有效的形式,深入宣貫新《安全生產(chǎn)法》,真正使新《安全生產(chǎn)法》的立法精神和實(shí)質(zhì)內(nèi)涵深入人心,固化為每個(gè)員工的自覺(jué)行為。要在開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí),依據(jù)新的《安全生產(chǎn)法》,進(jìn)一步完善本企業(yè)相關(guān)管理規(guī)定、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),將新《安全生產(chǎn)法》的要求融入到企業(yè)安全管理制度體系中,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和要求,營(yíng)造良好的電力安全法治秩序,提高依法治安的能力和水平。
在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,新《安全生產(chǎn)法》明確賦予了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán),這大大加強(qiáng)了電力安全監(jiān)管執(zhí)法工作的力度。作為電力安全監(jiān)管執(zhí)法部門(mén),下一步,我辦將按照新《安全生產(chǎn)法》的行政執(zhí)法、檢查和處罰等要求,嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促各電力企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
(三)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
努爾?白克力局長(zhǎng)在今年全國(guó)電力安全生產(chǎn)電視會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“在安全生產(chǎn)領(lǐng)域里任何工作部署都不可能代替人的責(zé)任心,責(zé)任心是第一位的。”做好安全生產(chǎn)工作,企業(yè)是主體,責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。各單位要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,尤其是中央提出的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求一定要落實(shí)到位。企業(yè)的黨政一把手同為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),對(duì)安全生產(chǎn)工作必須親歷親為,親自動(dòng)手抓,定期研究和部署安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,及時(shí)解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。企業(yè)每一位分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員,都負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任,在各自分管的領(lǐng)域部署、檢查工作時(shí),要對(duì)安全生產(chǎn)同時(shí)部署、同時(shí)檢查。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層,落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職工,真正實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任全覆蓋、無(wú)縫隙。同時(shí),必須嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究,對(duì)責(zé)任事故和違法違規(guī)、失職瀆職行為,一定要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理,嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)繼續(xù)深化隱患排查治理工作。
要進(jìn)一步健全隱患排查治理制度,扎實(shí)開(kāi)展安全隱患大排查大整治,嚴(yán)格按照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》關(guān)于隱患排查、分級(jí)、登記、上報(bào)、整改和監(jiān)控等規(guī)定要求,把生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查作為一項(xiàng)常態(tài)化工作,深入排查整治設(shè)備設(shè)施、勞動(dòng)環(huán)境和生產(chǎn)作業(yè)等方面存在的隱患,真正做到“橫到邊、縱到底、網(wǎng)格化、科學(xué)化”。在抓好全方位隱患排查整治工作的同時(shí),突出抓好對(duì)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施的巡檢和排查,加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備和重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)跨省區(qū)輸電線(xiàn)路、樞紐變電站、電力監(jiān)控系統(tǒng)等重點(diǎn)設(shè)備的隱患排查治理,加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害、外力破壞易發(fā)地區(qū)電力設(shè)施的隱患排查治理,加強(qiáng)重大活動(dòng)、用電高峰等特殊時(shí)段的隱患排查治理。發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)油庫(kù)、氫站、氨區(qū)、灰壩等重大危險(xiǎn)源的隱患排查治理,加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期運(yùn)行的老舊設(shè)備的隱患排查治理,加強(qiáng)對(duì)脫硫、脫硝等環(huán)保設(shè)施的隱患排查治理。電力建設(shè)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、起重機(jī)械、腳手架、特種設(shè)備的隱患排查治理,加強(qiáng)對(duì)脫硫、脫硝改造工程的隱患排查治理,加強(qiáng)分包隊(duì)伍資質(zhì)審查、外包工安全培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)管理,切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題。
按照省安委會(huì)部署,今年我省要開(kāi)展“消防安全責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng),各企業(yè)要結(jié)合電力系統(tǒng)火災(zāi)特點(diǎn),進(jìn)一步完善本單位的消防安全管理規(guī)定,加大消防安全投入力度,落實(shí)消防安全措施。要積極開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,重點(diǎn)對(duì)變電站、煤場(chǎng)、油庫(kù)、氨區(qū)、氫站、電力建設(shè)施工人員聚居場(chǎng)所等關(guān)鍵部位進(jìn)行消防安全檢查,及時(shí)上報(bào)重大安全隱患,限期整改、消除各類(lèi)消防安全隱患。
在隱患排查和安全檢查工作中,一定要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,切實(shí)做到不打折扣、不留死角,確保工作實(shí)效。要牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念,加大隱患整改力度。對(duì)排查出的隱患,要依照分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),建立管理臺(tái)賬,制定切實(shí)可行的整治方案,做到整改責(zé)任、資金、措施、預(yù)案和期限“五落實(shí)”。今年,我辦將把隱患整改情況作為監(jiān)管重點(diǎn),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,及時(shí)跟蹤整改進(jìn)度,對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、未能按期完成整改的企業(yè),將一律按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)條款進(jìn)行處罰。
(五)確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
保障系統(tǒng)安全,防范大面積停電是電力安全工作的重中之重,各企業(yè)要牢固樹(shù)立全網(wǎng)“一盤(pán)棋”的大局觀念,結(jié)合自身特點(diǎn),有針對(duì)性的落實(shí)防控措施,確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家能源局《電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控暫行規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和防控,特別要加強(qiáng)對(duì)銀東直流系統(tǒng)、電力監(jiān)控系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研究分析,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)防控措施。要針對(duì)局部地區(qū)自然災(zāi)害多發(fā),電網(wǎng)防災(zāi)能力不足的問(wèn)題,采取電網(wǎng)差異化設(shè)計(jì)、建設(shè)和改造措施,有效提高電網(wǎng)抵御自然災(zāi)害的能力。要超前把握供需變化,嚴(yán)格調(diào)度運(yùn)行管理,完善有序用電方案,做好電力供應(yīng)保障工作。要加強(qiáng)對(duì)重要輸配電設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)控,加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù),提高電網(wǎng)整體安全運(yùn)行水平。
發(fā)電企業(yè)要服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)格按調(diào)度指令安排運(yùn)行方式,確保電力生產(chǎn)組織有序。要加大安全投入,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)改造和深層次治理,提高設(shè)備健康水平和發(fā)電保障能力。要圍繞“兩個(gè)細(xì)則”,進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)行管理,不斷提高機(jī)組的穩(wěn)定性和輔助服務(wù)能力。
(六)全面提升電力應(yīng)急綜合能力。
應(yīng)急處置是電力安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),關(guān)系到能否及時(shí)防范和遏制事故升級(jí),減少事故損失。各單位要按照國(guó)家能源局、省政府的部署,大力推進(jìn)電力應(yīng)急體系建設(shè),全面提升綜合應(yīng)急能力。要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步規(guī)范和完善應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化應(yīng)急處置程序,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案評(píng)審和備案制度,提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警工作,保持與氣象、水文等部門(mén)的密切聯(lián)系,及時(shí)掌握暴雨、雷電、大風(fēng)等自然災(zāi)害的預(yù)警信息。要加強(qiáng)電力應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急物資、裝備配備和管理,積極開(kāi)展多種形式的應(yīng)急演練,加強(qiáng)與地方政府、社會(huì)的銜接和配合,完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高事故救援和應(yīng)急處置能力。要總結(jié)重大活動(dòng)保電工作經(jīng)驗(yàn),健全完善重點(diǎn)時(shí)期電力安全保障工作機(jī)制,保證重大活動(dòng)安全可靠供電。要認(rèn)真對(duì)照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)要求,進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部安全信息報(bào)送制度,理順信息報(bào)送流程,切實(shí)做好電力安全信息報(bào)送工作,確保電力突發(fā)事件及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)上報(bào)。
安全生產(chǎn)重在基層,重在基礎(chǔ)?;鶎影踩ぷ髯ズ昧耍踩A(chǔ)打牢了,安全生產(chǎn)才能有根本保證。一是要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入,保障安全生產(chǎn)設(shè)施、技術(shù)裝備配置到位,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的條件。大力推動(dòng)“科技興安”,不斷增加安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金,在設(shè)備治理、事故預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、搶險(xiǎn)處置等方面組織開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān),加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技成果的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和安全裝備水平,依靠科技進(jìn)步,有效防范和遏制安全事故發(fā)生。二是加大反違章工作力度。要結(jié)合當(dāng)前深化依法治理、強(qiáng)化“打非治違”的一系列工作部署,深入開(kāi)展反違章專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),圍繞安全管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、設(shè)備設(shè)施、人員防災(zāi)避險(xiǎn)四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),下大力氣治理有法不依、有章不循行為,嚴(yán)肅整治管理性、作業(yè)性、裝置性違章現(xiàn)象。要深刻吸取近年來(lái)電力人身傷亡事故教訓(xùn),突出電力建設(shè)、檢修任務(wù)繁重的重點(diǎn)時(shí)段,突出易造成人員觸電、高墜、物體打擊等事故的危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié),突出電力生產(chǎn)、施工中事故易發(fā)的作業(yè)地點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查禁違章,尤其對(duì)習(xí)慣性違章現(xiàn)象要始終保持高壓態(tài)勢(shì),及時(shí)查處,及時(shí)曝光,嚴(yán)加考核。三是加強(qiáng)和規(guī)范安全培訓(xùn)工作。今年,我辦將按照國(guó)家能源局《電力行業(yè)安全培訓(xùn)工作實(shí)施方案》要求,全面組織開(kāi)展對(duì)全省電力企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全分管負(fù)責(zé)人及安全管理人員“三種人員”的培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)“三種人員”持證上崗制度。各單位要認(rèn)真落實(shí)好這項(xiàng)工作,切實(shí)提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的整體素質(zhì),夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。同時(shí),企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要牢固樹(shù)立“培訓(xùn)不到位就是安全隱患”的理念,足額列支安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格培訓(xùn)制度,開(kāi)展全員安全培訓(xùn)教育,保證從業(yè)人員具備安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉安全規(guī)章和操作規(guī)程,掌握安全技能。要重點(diǎn)加強(qiáng)新進(jìn)員工、外包工、勞務(wù)派遣工的教育培訓(xùn),加強(qiáng)安全警示教育,使員工養(yǎng)成自覺(jué)遵守安全規(guī)章制度的良好習(xí)慣,嚴(yán)格做到先培訓(xùn)后上崗。
(八)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電力安全的監(jiān)管。
一是加大依法監(jiān)管力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和電力安全監(jiān)管規(guī)章制度,增強(qiáng)運(yùn)用法制手段解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的能力,鞏固與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,開(kāi)展電力安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作。加大電力安全執(zhí)法力度,重點(diǎn)查處違反新《安全生產(chǎn)法》、拒不執(zhí)行安全整改指令、無(wú)證施工、瞞報(bào)事故等違法違規(guī)行為。認(rèn)真做好電力安全事故、事件調(diào)查處理,嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則查處事故、追究責(zé)任,落實(shí)防范措施。二是深化專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管工作。針對(duì)安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理中存在的普遍性、典型性問(wèn)題,組織開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》執(zhí)行情況、燃煤電廠環(huán)保設(shè)施運(yùn)行安全、電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管。三是深入開(kāi)展隱患排查治理。堅(jiān)持“四不兩直”,定期、不定期對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行督查,對(duì)違規(guī)違章行為嚴(yán)重的企業(yè)和重點(diǎn)部位,組織專(zhuān)家集中會(huì)診,蹲點(diǎn)督導(dǎo),監(jiān)督企業(yè)落實(shí)整改措施,堵塞安全漏洞,堅(jiān)決杜絕事故發(fā)生。堅(jiān)持和完善“三級(jí)”重大隱患掛牌督辦制度,實(shí)現(xiàn)重大隱患及時(shí)掛牌、過(guò)程督辦、慎重摘牌的全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)管。四是切實(shí)加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全監(jiān)管。做好重大電力工程項(xiàng)目駐點(diǎn)監(jiān)管和監(jiān)督抽查,完善電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系,抓好施工起重機(jī)械、腳手架和模板支撐體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控,堅(jiān)決杜絕電力建設(shè)人身傷亡事故。五是強(qiáng)化應(yīng)急管理。配合省政府修訂《山東省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》,推進(jìn)電力應(yīng)急平臺(tái)與省政府應(yīng)急辦平臺(tái)的對(duì)接,增強(qiáng)各部門(mén)協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。進(jìn)一步做好自然災(zāi)害等突發(fā)事件預(yù)警預(yù)測(cè),健全應(yīng)急信息收集、報(bào)告、反饋機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力。
強(qiáng)調(diào)“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”。抓好安全生產(chǎn)工作,不在怎么說(shuō),關(guān)鍵在怎么做。各單位要把主要精力投入到抓落實(shí)當(dāng)中,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義等問(wèn)題,不折不扣落實(shí)安全責(zé)任和措施,真抓實(shí)干,確保實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。
同志們,做好電力安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,讓我們?cè)趪?guó)家能源局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紅線(xiàn)意識(shí),振奮精神,扎實(shí)工作,確保全省電力安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定,為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!謝謝大家!
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十七
同志們:
今天,市政府在此召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,這是每年都要召開(kāi)的年度工作例會(huì),主要目的是研究部署明年安全生產(chǎn)工作。剛才,會(huì)議表彰了年度先進(jìn)集體和個(gè)人,通報(bào)了今年安全生產(chǎn)情況和年度目標(biāo)考核結(jié)果,部署了20xx年安全生產(chǎn)以及今冬明春防火和春運(yùn)安全工作;市政府與各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門(mén)簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)。希望大家按照工作部署和責(zé)任書(shū)要求,切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我就全市安全生產(chǎn)工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)識(shí)要再提高,必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
今年以來(lái),在全市上下的共同努力下,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在:
一是指標(biāo)控制趨穩(wěn)趨好。從剛才丁鼎棣同志通報(bào)的情況來(lái)看,全市安全生產(chǎn)指標(biāo)控制較為理想。事故總量繼續(xù)呈下降態(tài)勢(shì),特別是安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)下降幅度較大,均高于全省平均降幅。自政府提出安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”以來(lái),我市與全省大部分地區(qū)一樣,已連續(xù)7年保持了“零增長(zhǎng)”目標(biāo)。尤其是今年我市未發(fā)生較大及以上事故,這是今年全省為數(shù)不多的兩個(gè)地市之一,實(shí)屬不易。
二是責(zé)任體系不斷健全。安全生產(chǎn)從市、縣兩級(jí)政府,一直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的監(jiān)管責(zé)任體系逐步健全,責(zé)任落實(shí)程度逐年提高。安全生產(chǎn)警示約談、行政問(wèn)責(zé)機(jī)制全面落實(shí),各級(jí)各部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)范圍日益明晰,齊抓共管的合力不斷增強(qiáng)。
三是安全整治深化推進(jìn)。根據(jù)政府統(tǒng)一部署,安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展,解決了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的諸多突出問(wèn)題,促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)。完成省、市政府掛牌督辦的37處重大隱患的整治,取締關(guān)閉小礦山12家,整治臨水臨崖危險(xiǎn)路段132.5公里,修復(fù)改造危橋隧道25座,等等。從上述指標(biāo)數(shù)據(jù)和任務(wù)完成情況看,今年安全生產(chǎn)工作是有成效的,也是近些年來(lái)安全生產(chǎn)形勢(shì)比較好的一年。這是各級(jí)各部門(mén)共同努力的結(jié)果,是包括企業(yè)在內(nèi)的各責(zé)任主體落實(shí)措施、勇?lián)?zé)任的結(jié)果,借此機(jī)會(huì),我代表市政府,對(duì)剛才受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀,對(duì)各級(jí)各部門(mén)和廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,特別是長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作一線(xiàn)的同志們,表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。就在本月8日,元立公司發(fā)生的爆炸事故,給我們敲響了警鐘。目前事故原因已初步查明,是員工違規(guī)操作引起的責(zé)任事故。全市各級(jí)各部門(mén)要吸取教訓(xùn),舉一反三,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施予以整改。對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的困難問(wèn)題,我們必須引起高度重視:
一是安全壓力仍然較大。截止本月20日,全市道路交通事故死亡率較高,占全市各類(lèi)事故死亡總?cè)藬?shù)的86.2%。工礦商貿(mào)企業(yè)事故中高處墜落、中毒窒息和機(jī)械傷害三類(lèi)事故多發(fā),占工礦商貿(mào)企業(yè)事故總起數(shù)和總死亡人數(shù)的62.5%、66.7%。
二是安全隱患仍然較多。我市臨水、臨涯以及高落差路段較多,目前仍有515公里臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段尚未安裝防護(hù)欄,104座危橋未改造。企業(yè)生產(chǎn)方面,全市現(xiàn)有危化品生產(chǎn)企業(yè)123家、是全省最多的地市之一,礦山企業(yè)83家,這些都是事故易發(fā)領(lǐng)域和行業(yè)。山塘水庫(kù)數(shù)量較多,其中水庫(kù)大多建于上世紀(jì)五六十年代,且98%以上水庫(kù)為土壩。近些年雖然通過(guò)除險(xiǎn)加固,解決了諸多問(wèn)題,但安全隱患仍然存在。
三是基層基礎(chǔ)仍然薄弱。最突出的是安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后,綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高新片區(qū)的“廠中村”、“園中村”搬遷進(jìn)度較慢,化工企業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)化、封閉化、自動(dòng)化的程度還不夠高,加上面上安全生產(chǎn)的技防、物防能力有限,安全保障能力仍然較弱。
四是安全意識(shí)仍有待提高。監(jiān)管層面,少數(shù)地方和部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作,仍然存在僥幸麻痹心理和厭戰(zhàn)畏難情緒,不同程度地存在被動(dòng)應(yīng)付多,主動(dòng)防范少;工作布置多,督查落實(shí)少;短期整治多,治本措施少等問(wèn)題。企業(yè)層面,少數(shù)企業(yè)法人代表安全意識(shí)比較薄弱,領(lǐng)導(dǎo)和管理安全生產(chǎn)能力比較弱,主體責(zé)任不夠落實(shí)。同時(shí),安全宣傳、上崗培訓(xùn)等工作還不夠到位,生產(chǎn)過(guò)程中仍然存在違規(guī)違章行為。
對(duì)于安全生產(chǎn)的這些薄弱環(huán)節(jié)和困難問(wèn)題,我們要引起高度重視,切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感,居安思危,警鐘長(zhǎng)鳴,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
二、重點(diǎn)要再突出,切實(shí)提高安全生產(chǎn)工作水平。
對(duì)20xx年安全生產(chǎn)工作,剛才丁鼎棣同志已作了部署??偟囊凑铡叭齻€(gè)確保”的目標(biāo)要求,即確保安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)下降、確保軟指標(biāo)到位、確保不發(fā)生重特大以上事故,推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)。具體工作中,要強(qiáng)化五個(gè)方面重點(diǎn):
(一)突出企業(yè)安全,發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。抓安全生產(chǎn)工作,從根本上說(shuō)就是要督促企業(yè)采取剛性手段,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,真正落實(shí)主體責(zé)任。現(xiàn)階段,企業(yè)發(fā)生安全事故成本仍然較低,對(duì)企業(yè)發(fā)生安全事故的懲處還不夠嚴(yán)厲。當(dāng)前,我市加快發(fā)展任務(wù)艱巨,關(guān)心和愛(ài)護(hù)企業(yè)并為企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境是必要的,但安全生產(chǎn)必須嚴(yán)格。各監(jiān)管部門(mén)務(wù)必要采取更加嚴(yán)厲的措施、更加有效的辦法、更加耐心細(xì)致的工作,積極引導(dǎo)和嚴(yán)厲督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任。要在今年實(shí)施安全生產(chǎn)“黑名單”等制度基礎(chǔ)上,按照企業(yè)公開(kāi)承諾、部門(mén)分類(lèi)評(píng)估、分級(jí)差異管理的要求,細(xì)化操作方案,在高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展先行試點(diǎn)。尤其對(duì)高危行業(yè),要制定更加嚴(yán)厲的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),該關(guān)的關(guān),該停的停。
(二)突出隱患整治,嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。隱患的排查治理,是落實(shí)安全生產(chǎn)預(yù)防為主原則的具體體現(xiàn),是減少和預(yù)防事故的有效手段。隱患就是事故,隱患不排除總有一天會(huì)引發(fā)安全事故。各級(jí)各部門(mén)要以鐵的決心、鐵的手腕全面排查和治理各類(lèi)安全隱患,做到防患于未然。一要改進(jìn)隱患排查方式方法。安全生產(chǎn)的很多領(lǐng)域都比較專(zhuān)業(yè),對(duì)隱患的排查僅靠行政干部難以完全到位,必須依靠專(zhuān)家的力量。市本級(jí)對(duì)高新片區(qū)化工行業(yè)的排查,要充分調(diào)動(dòng)巨化等各方面專(zhuān)家力量,提高發(fā)現(xiàn)隱患的能力。二要加大隱患整治力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要狠抓整治措施落實(shí),做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)整治一個(gè)。特別對(duì)可能導(dǎo)致較大以上事故的重點(diǎn)隱患和突出問(wèn)題,要按照分級(jí)管理、分級(jí)督辦的原則,實(shí)施掛牌督辦制度,明確時(shí)限,落實(shí)責(zé)任,確保完成。三要加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度。每年選擇若干領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)提高安全生產(chǎn)工作水平,仍然是一個(gè)有效的辦法。深化推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治,要堅(jiān)持以求實(shí)效為根本目標(biāo),明確標(biāo)準(zhǔn),突出重點(diǎn),加大力度,做到真正解決問(wèn)題。
(三)突出打非治違,提高安全監(jiān)管水平。非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)是導(dǎo)致安全事故的重要原因。各級(jí)各部門(mén)及相關(guān)企業(yè)要切實(shí)提高監(jiān)管水平,嚴(yán)厲打擊和懲處可能導(dǎo)致較大以上事故的違法違規(guī)行為。一要明確監(jiān)管重點(diǎn)。緊緊抓住工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、建筑施工以及旅游景區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域,以及非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),創(chuàng)新方法,采取措施,不斷提高監(jiān)管水平。二要加大打擊力度。針對(duì)事故多發(fā)地區(qū)、事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的非法違法行為,依法依規(guī)堅(jiān)決打擊,決不能以罰代整、以罰代關(guān)、以罰代刑。尤其要頂住說(shuō)情風(fēng),對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè),該關(guān)的關(guān);對(duì)非法違法經(jīng)營(yíng)主體夠上刑事責(zé)任的,該判的判,真正做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
(四)突出基層基礎(chǔ),筑牢安全基礎(chǔ)防線(xiàn)。要堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一要完善安全基礎(chǔ)設(shè)施。加快改造更新化工企業(yè)的安全生產(chǎn)設(shè)施,限定時(shí)間,盡早完成。綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加快推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè),進(jìn)一步完善危化品通道、車(chē)輛停放沖洗場(chǎng)所、消防站,以及污水收集處理、輸送管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,提高區(qū)域安全保障能力。各縣(市、區(qū))要結(jié)合實(shí)際,對(duì)本地工業(yè)園區(qū)、主導(dǎo)行業(yè)中的突出問(wèn)題,制定落實(shí)解決方案。二要強(qiáng)化安全源頭管理。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,絕不能項(xiàng)目一落地就埋下安全隱患。對(duì)企業(yè)要“三待三親”,但絕不意味著可以放任或放松安全監(jiān)管。三要健全基層安防網(wǎng)絡(luò)。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)安監(jiān)站和力量配備,重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高危企業(yè)必須配備專(zhuān)職安監(jiān)員,并將安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)向村、向企業(yè)延伸。特別要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政“一把手”、駐村干部、村(社區(qū))干部等監(jiān)管力量作用,保障基層組織監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。
(五)突出制度建設(shè),強(qiáng)化安全機(jī)制保障。一要健全安全投入機(jī)制。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入力度,并積極運(yùn)用市場(chǎng)手段,研究制訂有利于安全生產(chǎn)的財(cái)政、稅收、信貸政策等辦法,鼓勵(lì)企業(yè)主體加大投入力度。二要健全應(yīng)急救援機(jī)制。充分發(fā)揮市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心作用,構(gòu)筑協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、靈活高效的工作機(jī)制。要強(qiáng)化企業(yè)、部門(mén)和地方政府三級(jí)預(yù)案的銜接,定期開(kāi)展培訓(xùn)演練,其中市政府每年開(kāi)展一至兩次的應(yīng)急救援演練,各地政府要根據(jù)實(shí)際適時(shí)組織開(kāi)展演練,提高應(yīng)急救援和應(yīng)急處置能力。三要健全安全執(zhí)法機(jī)制。對(duì)社會(huì)影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治。對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法,要及時(shí)總結(jié)推廣。四要健全宣教培訓(xùn)機(jī)制。安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作至關(guān)重要。當(dāng)前,全社會(huì)的安全生產(chǎn)知識(shí)普及程度不高,應(yīng)急避險(xiǎn)逃生能力較弱。市縣兩級(jí)政府要加大宣傳教育力度,特別是主流媒體要為安全生產(chǎn)開(kāi)辟宣傳陣地。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式,精心策劃,提高實(shí)效。
三、責(zé)任要再落實(shí),確保完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。各級(jí)政府要始終把安全生產(chǎn)擺在工作的突出位置,特別是各級(jí)政府和部門(mén)單位“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任,做好重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決;各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”要求,做到分管工作和安全生產(chǎn)“兩手抓”,確保安全生產(chǎn)責(zé)任的全面落實(shí)。
二是部門(mén)監(jiān)管要主動(dòng)。安全生產(chǎn)最有效的辦法,就是要預(yù)防在先。市縣兩級(jí)安委會(huì)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)與各部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。各相關(guān)職能部門(mén)要按照工作分工,各司其職,加強(qiáng)配合,齊抓共管,切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)。
三是考核獎(jiǎng)懲要嚴(yán)格。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、警示制度和“一票否決”制度,尤其要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)制,加大責(zé)任追究力度。對(duì)監(jiān)管不到位、發(fā)生較大以上責(zé)任事故的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
最后,對(duì)歲末年初安全生產(chǎn)工作,再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
元旦、春節(jié)將至,省市“2會(huì)”即將召開(kāi),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入旺季,客流物流車(chē)流急劇增加。同時(shí),據(jù)市氣象部門(mén)預(yù)測(cè),今年我市冬季氣溫偏低、降水偏多,極有可能出現(xiàn)雨雪冰凍災(zāi)害天氣。各級(jí)各部門(mén)要未雨綢繆,抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。
一要扎實(shí)開(kāi)展“迎雙節(jié)、保平安”大檢查活動(dòng)。市政府決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次節(jié)前安全隱患大檢查活動(dòng)。市政府將于春節(jié)前組織督查組分赴各縣(市、區(qū))和市級(jí)重點(diǎn)部門(mén)單位開(kāi)展督查。各職能部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái),認(rèn)真排查各類(lèi)隱患,并及時(shí)落實(shí)整改措施。
二要精心籌備打好春運(yùn)安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。春運(yùn)工作任務(wù)很艱巨,具體工作增林同志已作了部署。市經(jīng)信委作為春運(yùn)工作的組織協(xié)調(diào)部門(mén),要及時(shí)了解掌握春運(yùn)動(dòng)態(tài),主動(dòng)協(xié)調(diào)處理好出現(xiàn)的問(wèn)題。公安等相關(guān)部門(mén)單位要密切配合、相互支持。特別對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣,要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,制訂好預(yù)案,確保在安全的前提下,最大限度地保障暢通。
三要狠抓人員密集場(chǎng)所消防安全。冬季是火災(zāi)事故的高發(fā)期。各縣(市、區(qū))及公安、消防等部門(mén)單位要徹底整治各類(lèi)火災(zāi)隱患。各職能部門(mén)要對(duì)各類(lèi)場(chǎng)所扎實(shí)開(kāi)展整治,對(duì)存在火災(zāi)隱患的,要限期整改;對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收而擅自投入使用的,要堅(jiān)決關(guān)停。
四要加大對(duì)煙花爆竹安全監(jiān)管。要嚴(yán)格生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、燃放各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)居民煙花爆竹燃放管理,嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生。
樂(lè)設(shè)施的安全運(yùn)行檢查,以及停車(chē)場(chǎng)、售票處、景區(qū)入口等容易造成人員擁堵的重點(diǎn)部位的檢查,確保節(jié)假日期間無(wú)較大以上安全事故發(fā)生。
六要落實(shí)好節(jié)假日值班制度?!半p節(jié)”期間,各級(jí)各部門(mén)單位要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日值班和安全保衛(wèi)等制度,確保信息渠道暢通,及時(shí)掌握各類(lèi)動(dòng)態(tài),及時(shí)處置各類(lèi)事故。
同志們,安全生產(chǎn)是民生之本、發(fā)展之基。我們一定要以高度的責(zé)任感和使命感,積極有為,扎實(shí)行動(dòng),確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。尤其在當(dāng)前“雙節(jié)”即將來(lái)臨、省市“2會(huì)”即將召開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)期,更要求我們以更大的決心、更有力的措施,抓好安全生產(chǎn)工作落實(shí),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。元旦就要到了,借此機(jī)會(huì),預(yù)祝大家新年快樂(lè),在新的一年里工作順利,身體健康,家庭幸福!
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇一
說(shuō)話(huà)就是說(shuō)話(huà)聲明談話(huà)、演講和流行作品。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
在七月下旬的上半年講評(píng)會(huì)后,我們今天又召開(kāi)全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì),一方面,說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)在我們各項(xiàng)工作中的重要程度,表明市委、市政府全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的信心和決心;另一方面,也說(shuō)明盡管我們多次召開(kāi)會(huì)議推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),但是從目前的進(jìn)度和效果看還不是很理想,成效也不是特別顯著。召開(kāi)今天這個(gè)會(huì)議,就是要?jiǎng)訂T全市上下,進(jìn)一步提高對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)緊迫感和使命感,把主要精力集中到重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)上來(lái),把工作重心落實(shí)到抓重點(diǎn)項(xiàng)目上來(lái),把智慧和力量凝聚到促發(fā)展上來(lái),在全市迅速掀起大抓重點(diǎn)項(xiàng)目的熱潮,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。昨天下午,大家觀摩了華陰市的項(xiàng)目建設(shè)情況,對(duì)華陰市在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)方面的好作法有了感性認(rèn)識(shí),相信會(huì)有所啟迪。剛才,華鋒同志通報(bào)了全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況及存在問(wèn)題,并就下一步工作提出了具體要求,講得很全面。很到位,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。華陰、華縣、高新區(qū)和市水務(wù)局作了很好的發(fā)言,希望大家學(xué)習(xí)借鑒,加快推進(jìn)各自項(xiàng)目建設(shè),確保今年850億投資任務(wù)的完成。下面,我就進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作,再講三點(diǎn)意見(jiàn):
今年,我市共安排實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目230個(gè),年度計(jì)劃完成投資850億元,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)1200億元的70.8%,排列全省第二。從工作進(jìn)展情況看,截止7月底,230個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資546.5億元,占年計(jì)劃的65%,與去年同期相比增長(zhǎng)了19.9%,增幅較大。目前,大部分縣市區(qū)及部門(mén)投資任務(wù)已超過(guò)全市平均進(jìn)度,進(jìn)展較為順利。就工作整體情況來(lái)看,呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn),一是工業(yè)項(xiàng)目和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展較好。73個(gè)工業(yè)項(xiàng)目完成年度計(jì)劃的69%,高于全市平均進(jìn)度4個(gè)百分點(diǎn),其中10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目超過(guò)全市平均進(jìn)度6個(gè)百分點(diǎn)。二是集中開(kāi)工和審批月活動(dòng)成效明顯。至目前,全市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到93.5%,高于省上提出的上半年開(kāi)工80%的要求。近60個(gè)項(xiàng)目四項(xiàng)審批手續(xù)集中辦結(jié)。華縣、白水重點(diǎn)項(xiàng)目四項(xiàng)審批均已辦理到位。三是要素保障得到進(jìn)一步加強(qiáng)。各園區(qū)水、電、路、氣、供熱、排污治污等配套設(shè)施不斷完善,標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公共服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)積極推進(jìn),為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了條件。四是開(kāi)通了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行了在線(xiàn)監(jiān)測(cè),重點(diǎn)項(xiàng)目管理服務(wù)水平全面提升。五是合力推動(dòng)工作的氛圍更加濃厚,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),形成了市縣兩級(jí)合力抓項(xiàng)目工作的氛圍??梢哉f(shuō),今年的項(xiàng)目建設(shè)是近年來(lái)投資規(guī)模最大、項(xiàng)目數(shù)量最多、投資增幅較快的一年。這些成績(jī)的取得,無(wú)不凝結(jié)著在座各位及廣大干部群眾的辛勤努力,借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們更應(yīng)該清醒的看到我們項(xiàng)目建設(shè)在推進(jìn)過(guò)程中還存在諸多困難和問(wèn)題。突出表現(xiàn)在“四不”、“一慢”、“一突出”上?!八牟弧奔矗阂?guī)劃責(zé)任落實(shí)還不到位。全市“十二五”確定的22個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及4個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,目前還有6個(gè)規(guī)劃編制和15個(gè)規(guī)劃聯(lián)評(píng)對(duì)接不到位。東大門(mén)規(guī)劃確定的投資項(xiàng)目還有289個(gè)未開(kāi)工,未落實(shí)到縣市區(qū)和部門(mén)。項(xiàng)目籌融資渠道不夠暢通。雖然國(guó)家先后下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和貸款利率,但信貸投放力度不足,加之民間資本缺乏有效的投資渠道,項(xiàng)目融資難現(xiàn)狀尚未得到緩解。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市工業(yè)園區(qū)20家企業(yè)資金缺口達(dá)50億元。生產(chǎn)要素保障不夠有力。部分園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,僅配套了道路和給水、供電設(shè)施,排水、治污、天然氣管網(wǎng)等配套滯后,與規(guī)劃“七通一平”差距甚遠(yuǎn)。澄城光伏太陽(yáng)城、蒲城5000噸pe管材、經(jīng)開(kāi)區(qū)40萬(wàn)千升啤酒等6個(gè)項(xiàng)目分別存在天然氣管道、排水、水電不到位問(wèn)題。項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)還不盡人意。個(gè)別縣市在重大財(cái)源項(xiàng)目上,與項(xiàng)目法人銜接溝通不到位,工作力度不大,項(xiàng)目建設(shè)方案不明確,群眾工作不細(xì)致。個(gè)別執(zhí)法部門(mén)站在自己的利益上,亂要價(jià)、亂罰款,個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法不規(guī)范,亂收費(fèi)、亂罰款,村民阻工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這些都直接影響了項(xiàng)目的落地和全年投資任務(wù)的完成?!耙宦奔矗翰糠猪?xiàng)目進(jìn)展較為緩慢。特別是經(jīng)開(kāi)區(qū)凝汽器及合金鋼管、經(jīng)開(kāi)區(qū)五星級(jí)酒店、大荔陜富面粉加工、韋羅高速公路等23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資任務(wù)不到30%,低于全市平進(jìn)度35個(gè)百分點(diǎn)。這些項(xiàng)目嚴(yán)重影響著今年全市重點(diǎn)項(xiàng)目年度任務(wù)的完成?!耙煌怀觥奔矗喉?xiàng)目用地問(wèn)題依然突出。截止7月底,全市共上報(bào)省市待批項(xiàng)目57個(gè),需申請(qǐng)用地2萬(wàn)余畝。另外,年內(nèi)計(jì)劃開(kāi)工的41個(gè)工業(yè)項(xiàng)目和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,還急需用地指標(biāo)2.07萬(wàn)畝。造成這些問(wèn)題的原因,既有客觀因素,也有主觀因素。在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,我們少數(shù)干部的思想作風(fēng)和工作能力與我市當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng),主要表現(xiàn)在“認(rèn)識(shí)不足、狀態(tài)不佳、辦法不多”三個(gè)方面。所謂認(rèn)識(shí)不足,就是少數(shù)干部對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,沒(méi)有從思想上引起足夠的重視,還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規(guī)性的工作思路和措施來(lái)對(duì)待重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),從而出現(xiàn)“上熱下冷”、“上緊下松”的現(xiàn)象,致使有些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。所謂狀態(tài)不佳,就是我們有些干部存在信心不足、害怕困難、無(wú)所作為等不良精神狀態(tài),以致在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中碌碌無(wú)為,更談不上創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。所謂辦法不多,就是缺乏解決復(fù)雜問(wèn)題的能力,工作起來(lái)憑感覺(jué),按老習(xí)慣行事,工作方法簡(jiǎn)單,一遇到問(wèn)題就束手無(wú)策、六神無(wú)主,拿不出實(shí)招、硬招,想不出解決問(wèn)題的辦法,最終貽誤工作。當(dāng)然,今天講這些問(wèn)題,無(wú)意抹殺我們的成績(jī),也不是否定方方面面工作的責(zé)任心和積極性。應(yīng)該說(shuō),我們絕大多數(shù)干部的精神狀態(tài)是好的,但以上這些思想作風(fēng)在我們少數(shù)干部思想上的確不同程度地存在,必須徹底加以?huà)叱7駝t,我們的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)就難以取得突破性的進(jìn)展。只有認(rèn)識(shí)真正提高了,才能增強(qiáng)緊迫感和使命感,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重、事業(yè)發(fā)展的重中之重。就項(xiàng)目建設(shè)而言,我們和周邊地市比一比,是不是我們的項(xiàng)目建設(shè)就走在前面,是不是我們的發(fā)展就走在前面,是不是我們的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就走在前面,只有通過(guò)對(duì)比,才能提高標(biāo)桿,找到差距;才能有壓力,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)成大事來(lái)干,否則將沒(méi)有壓力,更談不上變壓力為動(dòng)力。
我們知道,一個(gè)地區(qū)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力是依靠重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)支撐的。每個(gè)項(xiàng)目在建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中,都會(huì)遇到不同程度的困難,有的難度大一些,有的難度小一些,面對(duì)困難,是想方設(shè)法努力化解,還是怨天尤人,退縮不前,這是對(duì)一個(gè)干部責(zé)任心的檢驗(yàn),也是對(duì)干部能力水平的檢驗(yàn),今年的有效工作時(shí)間只剩下四個(gè)月,我們的一些項(xiàng)目,無(wú)論是投資進(jìn)度還是形象進(jìn)度,差距都很大,任務(wù)比較艱巨。因此,在目前時(shí)間不等人、發(fā)展不等人的形勢(shì)下,我們各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須堅(jiān)定推進(jìn)項(xiàng)目的信心和決心,以更開(kāi)闊的思路,更務(wù)實(shí)的作風(fēng),更負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)解決好項(xiàng)目建設(shè)上的問(wèn)題,進(jìn)一步加大項(xiàng)目推進(jìn)力度,確保全面完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前,一是要克服主觀問(wèn)題。要進(jìn)一步增強(qiáng)抓發(fā)展的責(zé)任意識(shí),克服畏難情緒,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題要主動(dòng)研究,積極協(xié)調(diào),抓緊解決。二是要解決好客觀問(wèn)題。對(duì)政策制約的問(wèn)題要在不違背原則的前提下,想方設(shè)法變通,想方設(shè)法協(xié)調(diào),想法設(shè)法化解;對(duì)要素保障問(wèn)題,要加大協(xié)調(diào)力度,盡力爭(zhēng)取上級(jí)各相關(guān)部門(mén)的支持;對(duì)體制問(wèn)題要通過(guò)多跑、多匯報(bào)、多協(xié)調(diào)來(lái)彌補(bǔ)和解決。各項(xiàng)目實(shí)施單位要在不斷解決困難和問(wèn)題的過(guò)程中,多研究、多思考、多行動(dòng),真正做到在工作方法上高人一籌,在工作推進(jìn)上先人一步,在工作效率上快人一拍,在工作成效上優(yōu)人一等,努力將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度向前推、向前趕。
加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),落實(shí)措施是關(guān)鍵,優(yōu)化服務(wù)是保證。要建立一套狠抓落實(shí)的工作機(jī)制,形成上上下下狠抓項(xiàng)目落實(shí)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的工作氛圍。工作中要著力解決好“三個(gè)度”:
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)的力度。重點(diǎn)項(xiàng)目能否有力推進(jìn),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任在今天在座的各位。要繼續(xù)實(shí)行市級(jí)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目的工作制度。包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在抓項(xiàng)目建設(shè)上,親自參與項(xiàng)目洽談、加強(qiáng)跟蹤服務(wù)、積極協(xié)調(diào)各種矛盾,親臨一線(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)辦公,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)多解決些實(shí)際問(wèn)題,多做些實(shí)實(shí)在在的工作,進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體的工作責(zé)任。我們說(shuō),領(lǐng)導(dǎo)忙很正常,但如果忙不到點(diǎn)子上就等于白忙,而抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓大事,就是抓到工作點(diǎn)子上了。項(xiàng)目建設(shè)抓不好,就是我們的工作不稱(chēng)職,就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。要排除一切困難和干擾,在領(lǐng)導(dǎo)精力的投向上更多地向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜,緊抓不放,緊張快干,確保完成今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
二是要加快項(xiàng)目推進(jìn)的速度。做工作要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,這是一個(gè)重要的工作方法。如果我們的工作方法對(duì)頭,就能起到事半功倍的效果。抓項(xiàng)目建設(shè)也是這樣,要加快重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)速度,就必須抓住并著力解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí),主動(dòng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)溝通,多做上爭(zhēng)工作,努力爭(zhēng)取政策扶持,取得上級(jí)的支持,快速有效地推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。從目前項(xiàng)目進(jìn)展情況看,剩余4個(gè)月平均每月要完成投資80多億元,壓力較大。因此,各縣市區(qū)、市直各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人都要把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),常抓不懈,持之以恒,搶抓當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)黃金時(shí)期,大干100天,克難攻關(guān),強(qiáng)力推進(jìn)一批重大項(xiàng)目提前開(kāi)工建設(shè)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨項(xiàng)目建設(shè)一線(xiàn),為項(xiàng)目建設(shè)出實(shí)招,切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的各類(lèi)問(wèn)題,要牢固樹(shù)立“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)決按照“計(jì)劃不變、任務(wù)不減、確保完成”的總要求,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)難以實(shí)施的項(xiàng)目要盡快調(diào)整替換,緊緊抓住后四個(gè)月黃金施工期,細(xì)化任務(wù),再添措施,全力解決好項(xiàng)目建設(shè)遇到的突出問(wèn)題,確保年度投資任務(wù)的全面完成。同時(shí),各縣市區(qū)、各部門(mén)要高度重視,科學(xué)安排,積極配合市級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo),精心籌劃好10月份全市集中開(kāi)工儀式。每個(gè)縣市區(qū)都要有5個(gè)以上、市直部門(mén)至少2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入開(kāi)工計(jì)劃。
三是要提高協(xié)調(diào)推進(jìn)的程度。各縣市區(qū)和市級(jí)有關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,進(jìn)一步提高重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織化程度。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),需要給予政策支持的就要給予支持,需要協(xié)助做工作的就要積極配合。要強(qiáng)化工作督查考核。項(xiàng)目開(kāi)工后,各主管部門(mén)要抓好督促,市委、市政府督查室要做好督查工作,市考核辦要繼續(xù)定期排名通報(bào),并對(duì)問(wèn)題突出的縣市區(qū)和部門(mén)下發(fā)預(yù)警通知。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要細(xì)化序時(shí)進(jìn)度,定期分析項(xiàng)目進(jìn)展情況,及時(shí)解決推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題?,F(xiàn)在有些項(xiàng)目要么遲遲開(kāi)不了工,要么開(kāi)工后沒(méi)什么進(jìn)展,這里有個(gè)誠(chéng)信問(wèn)題。政府要講誠(chéng)信,企業(yè)也要講誠(chéng)信。對(duì)政府及有關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō),要做到一諾千金,說(shuō)到的事情就要堅(jiān)決做到,努力為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),營(yíng)造良好的投資環(huán)境。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),也要講誠(chéng)信,不能簽約前說(shuō)一套,簽約后做的又是另一套。所有項(xiàng)目都必須嚴(yán)格按合同規(guī)定的投資總量、投資強(qiáng)度、建設(shè)速度實(shí)施,這樣才能確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。要進(jìn)一步完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目制度,不斷強(qiáng)化包聯(lián)責(zé)任。各縣市區(qū)政府、市直各有關(guān)部門(mén)要高度重視統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),積極配合市縣兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén),并按要求報(bào)送重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成報(bào)表,特別是市縣統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)與省統(tǒng)計(jì)局的協(xié)調(diào)銜接工作,使跨區(qū)域項(xiàng)目完成投資更多的納入我市統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi),確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資任務(wù)的超額完成。
在抓好今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),要提早準(zhǔn)備,超前謀劃好2013年的重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃盤(pán)子。市委、市政府要求,各級(jí)各部門(mén)明年不僅都要有重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù),而且各縣市區(qū)年度任務(wù)要占當(dāng)年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)的70%以上,增速40%以上。各縣市區(qū)要按照大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、大項(xiàng)目帶動(dòng)、大集團(tuán)引領(lǐng)的思路,明確責(zé)任,抓好落實(shí),結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和自身優(yōu)勢(shì),超前謀劃、提前安排好明年的重點(diǎn)項(xiàng)目工作,為來(lái)年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得良好開(kāi)局打好基礎(chǔ)。
總之,希望大家通過(guò)今天的會(huì)議,思想上再重視,措施上再靠實(shí),力度上再加大,全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)同步,為完成全年項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù),為渭南經(jīng)濟(jì)的持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)基層黨的建設(shè)決策部署,進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,提升物業(yè)管理服務(wù)工作水平,推進(jìn)全區(qū)物業(yè)管理工作科學(xué)、規(guī)范、健康發(fā)展,近日,在濟(jì)寧游客服務(wù)中心二樓會(huì)議室,組織召開(kāi)太白湖新區(qū)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理工作會(huì)議,區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任張成俊出席會(huì)議并作重要講話(huà),區(qū)黨工委委員、組織部部長(zhǎng)張德強(qiáng)主持會(huì)議。
濟(jì)寧市太白湖新區(qū)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理工作會(huì)議。
會(huì)議首先由許莊街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任劉君妮傳達(dá)了《關(guān)于加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)完善社區(qū)物業(yè)管理的實(shí)施意見(jiàn)》,就強(qiáng)化黨建引領(lǐng),推進(jìn)物業(yè)服務(wù)融入社區(qū)治理,提出了指導(dǎo)性和針對(duì)性都比較強(qiáng)的意見(jiàn),對(duì)社區(qū)物業(yè)管理工作也作了周到、細(xì)致的安排;其次由區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)唐玉玲傳達(dá)了《關(guān)于加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)監(jiān)管的若干意見(jiàn)(試行)》的通知,作為住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)性文件,具有很強(qiáng)的可操作性;最后區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任張成俊作了重要講話(huà),張主任在講話(huà)中指出這些措施和意見(jiàn),對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)物業(yè)管理、提升管理水平將起到積極推動(dòng)作用,希望大家要深入研究思考,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,嚴(yán)格按要求抓好貫徹落實(shí)。
會(huì)議指出,當(dāng)前物業(yè)管理與社區(qū)管理相互脫節(jié),造成各類(lèi)物業(yè)矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生,群眾訴求、投訴較多,物業(yè)管理工作已成為城市管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,直接影響到社會(huì)和諧穩(wěn)定。物業(yè)管理是關(guān)系群眾安居樂(lè)業(yè)、涉及社會(huì)生活各方面的一項(xiàng)綜合性工作,是城市管理工作的重要組成部分,是改善人居環(huán)境、提高生活和工作質(zhì)量的重要手段,也是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障,對(duì)于改善城市形象,美化人居環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量,增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,都具有重要的意義。今年市政府將“全面提升物業(yè)管理水平”列為為民所辦十件實(shí)事之一,各級(jí)各部門(mén)要高度重視,以開(kāi)展物業(yè)服務(wù)規(guī)范化管理提升年活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng),健全機(jī)構(gòu)體系,創(chuàng)新監(jiān)管模式,全力打造具有“綠色、智慧、品質(zhì)、集群、和諧”理念的物業(yè)服務(wù)行業(yè),全面提升物業(yè)管理整體服務(wù)水平。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要深化黨建引領(lǐng)推進(jìn)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)。近年來(lái),全區(qū)物業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速,物業(yè)企業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)社會(huì)治理、服務(wù)居民群眾的一支重要力量。區(qū)黨工委、管委會(huì)對(duì)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)推進(jìn)紅色物業(yè)融入社會(huì)治理高度重視,區(qū)黨工委強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)“雙基”工作三年行動(dòng)計(jì)劃,專(zhuān)門(mén)作出安排,就強(qiáng)化黨建引領(lǐng),推進(jìn)物業(yè)服務(wù)融入社區(qū)治理提出明確要求。這為強(qiáng)化黨建引領(lǐng)推物業(yè)管理融入社會(huì)治理提供了政策支撐和工作遵循。各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)推進(jìn)紅色物業(yè)融入社會(huì)治理重要意義,認(rèn)真落實(shí)區(qū)黨工委、管委會(huì)安排部署,強(qiáng)化工作措施,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要準(zhǔn)確把握推進(jìn)“紅色物業(yè)”工作的目的,就是通過(guò)加強(qiáng)黨組織對(duì)物業(yè)服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),提高物業(yè)服務(wù)管理水平,推動(dòng)物業(yè)服務(wù)管理融入社區(qū)治理,把物業(yè)服務(wù)企業(yè)打造成一支“紅色服務(wù)隊(duì)”,共同做好服務(wù)群眾工作。要突出黨建引領(lǐng)、組織覆蓋、為民服務(wù),切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)的全面領(lǐng)導(dǎo)。要聚焦提升組織力,把物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會(huì)黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾的堅(jiān)強(qiáng)陣地。
市委、市政府每年召開(kāi)城市建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)年度城市建設(shè)工作進(jìn)行安排部署,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)城市建設(shè)工作的高度重視。近年來(lái),在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全市城建系統(tǒng)和廣大城建干部職工共同努力、辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn),使長(zhǎng)春的城市環(huán)境不斷改善、城市形象不斷提升、城市工作不斷進(jìn)步,在此,我代表市委、市政府對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)為長(zhǎng)春城市建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部職工表示衷心感謝,對(duì)熱愛(ài)這座城市、關(guān)心這座城市、建設(shè)這座城市的廣大建設(shè)者和市民致以崇高的敬意!
“城市是一本打開(kāi)的書(shū),從中可以看到它的抱負(fù)”。長(zhǎng)春是一座具有深厚文化底蘊(yùn)的城市,城市規(guī)劃建設(shè)起步較早、基礎(chǔ)扎實(shí),很多城市發(fā)展理念,比如廣場(chǎng)引領(lǐng)、軸線(xiàn)輻射、恢弘大氣,流綠林城、中西城韻、舒朗通透等,至今仍然值得我們傳承和發(fā)揚(yáng)。同時(shí)城市建設(shè)中也有遺憾、也有不足。城市建設(shè)管理水平同廣大人民群眾對(duì)美好城市的期望相比,差距還很大。人與城的關(guān)系還不夠和諧、新與舊的問(wèn)題還比較突出、建與管的矛盾還比較尖銳。管理不夠規(guī)范、功能不夠完善、交通還不夠順暢等等,這些問(wèn)題需要我們高度重視,認(rèn)真加以解決。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,城市建設(shè)管理總的要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北振興重要講話(huà)和重要指示精神,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,認(rèn)真踐行新發(fā)展理念,以科學(xué)、規(guī)范、完善、暢通、提升為重點(diǎn)任務(wù)和要求,加快推進(jìn)城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈建設(shè),力爭(zhēng)用3到5年把長(zhǎng)春建設(shè)成為城區(qū)常住人口規(guī)模500萬(wàn)以上,建成區(qū)500平方公里以上的現(xiàn)代化特大型城市,為吉林全面振興、全方位振興作出積極貢獻(xiàn)。以上目標(biāo)的設(shè)定,考慮了長(zhǎng)春市域整體發(fā)展的需要,貫徹了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,既是自身發(fā)展的內(nèi)在要求,又是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)追求。在此,強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
人是城市的主體,是城市的主人,城市發(fā)展要緊緊圍繞人的全面發(fā)展,切實(shí)把人民群眾對(duì)美好城市的追求和需要,貫穿到城市建設(shè)管理全過(guò)程。
要建設(shè)生態(tài)城市。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,推進(jìn)山水林田湖草綜合治理,讓城市增綠、植綠、添綠,做到天藍(lán)、地凈、水清。要認(rèn)真落實(shí)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改要求,抓好伊通河、飲馬河等水環(huán)境治理和黑臭水體整治,加快推進(jìn)秸稈綜合利用,積極研究申辦園藝博覽會(huì),帶動(dòng)提升城市整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
要建設(shè)安全城市。安全是城市生活的底線(xiàn)需求,只有讓投資者感到安心、本地居民感到安定、外來(lái)游客感到安全,優(yōu)質(zhì)的資本和資源才會(huì)向長(zhǎng)春集聚。要不斷強(qiáng)化“安全重于泰山”的理念,把安全理念貫徹到工程建設(shè)、設(shè)施配套、管理服務(wù)全過(guò)程,全面提升城市安全發(fā)展能力和水平。
要建設(shè)暢通城市。道路交通與廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活密切相關(guān),是一項(xiàng)重要的民生工作。要抓緊研究破解城市交通難題,加強(qiáng)城市路網(wǎng)建設(shè),借助現(xiàn)代信息化手段提高交通管理效率,緩解城市交通擁堵,縮短群眾出行時(shí)間,讓廣大市民在安全順暢的出行中,感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感。
要建設(shè)法治城市。依法保護(hù)公民合法權(quán)益,依法打擊違法犯罪行為,用法治來(lái)調(diào)節(jié)和規(guī)范人們的行為,進(jìn)一步完善公共法律服務(wù)體系,不斷提高民主法治化水平,加快形成公平正義、和諧友愛(ài)、安全有序的社會(huì)秩序,把長(zhǎng)春建設(shè)成一流的法治城市。
要建設(shè)文明城市。城市文明包括物質(zhì)文明和精神文明,既體現(xiàn)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,更體現(xiàn)在廣大市民文明習(xí)慣和道德風(fēng)尚的養(yǎng)成方面,要積極弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,傳承弘揚(yáng)“寬容大氣、自強(qiáng)不息”的城市精神,真正讓長(zhǎng)春成為一座內(nèi)在有氣質(zhì)、外在有形象的城市。
始終遵循城市發(fā)展規(guī)律,突出規(guī)劃的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性和引領(lǐng)性,做好各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與“十四五”規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的有機(jī)銜接,嚴(yán)格按照法律程序強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行,以高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展。
(一)要科學(xué)規(guī)劃城市綜合立體交通網(wǎng)。近期,國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2021-2050年)》編制工作已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施,國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)是我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施最高層次的空間網(wǎng)絡(luò),我們一定要緊緊抓住這次契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)與國(guó)家通道和宏觀網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃對(duì)接,統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、航空、郵政、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面建設(shè)安全便捷、經(jīng)濟(jì)高效、綠色智能、開(kāi)放融合的現(xiàn)代化綜合立體交通體系,使長(zhǎng)春在國(guó)家交通網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域發(fā)展中的樞紐節(jié)點(diǎn)地位更加凸顯。一方面,要圍繞構(gòu)建特大城市和現(xiàn)代化都市圈,認(rèn)真研究推動(dòng)長(zhǎng)春市域以及輻射帶動(dòng)各區(qū)縣的放射性交通體系,保證一小時(shí)區(qū)域便捷通達(dá);另一方面,要構(gòu)建通暢的市區(qū)交通網(wǎng)絡(luò),提高多種交通方式的通達(dá)率,努力讓群眾出行更加方便、更加快捷、更加舒適。
(二)要科學(xué)規(guī)劃城市物流樞紐和通道。在國(guó)家物流樞紐布局建設(shè)中,長(zhǎng)春被定位為陸港型國(guó)家物流樞紐、生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐和商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市,要緊緊抓住國(guó)家推動(dòng)物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的機(jī)遇,按照國(guó)家賦予長(zhǎng)春的功能定位,著力打造以汽車(chē)物流為重點(diǎn),布局合理、層次分明、功能強(qiáng)大的高效率、低成本的物流體系,加快把長(zhǎng)春建設(shè)成為我國(guó)在東北亞地區(qū)的戰(zhàn)略性物流支點(diǎn)以及東北地區(qū)物流發(fā)展的高地。在規(guī)劃過(guò)程中,要做好物流與人流的合理分流,通過(guò)建設(shè)物流集散中心,讓貨運(yùn)通道往外走,避免與客流通道交叉,努力使貨物運(yùn)輸順暢、行人出行方便,進(jìn)一步提升城市交通的通達(dá)性。
(三)要科學(xué)規(guī)劃公共交通體系。按照科學(xué)合理、適度超前的原則做好公共交通規(guī)劃,大力發(fā)展以軌道交通為主干、常規(guī)交通為輔助,便捷高效的城市交通網(wǎng)絡(luò),規(guī)范調(diào)節(jié)出租車(chē)市場(chǎng),合理引導(dǎo)私家車(chē)出行,大力倡導(dǎo)綠色出行、智能出行,積極推行城市慢行系統(tǒng),理順公共交通管理服務(wù)體制,提高公共交通出行分擔(dān)比例,進(jìn)一步發(fā)揮公共交通在城市交通中的主體作用。
良好的秩序是城市高效運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定器,在城市規(guī)劃建設(shè)管理過(guò)程中,要高度重視建立、規(guī)范和維護(hù)城市秩序,加快形成統(tǒng)一有序的城市治理格局。
(一)要以治亂為抓手,全面規(guī)范城市管理秩序。城市三分靠建、七分靠管。要以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂象整治為契機(jī),持續(xù)推動(dòng)城市亂象整治,全面提升城市治理水平。要加大整治力度,突出抓好城市出入口、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、客運(yùn)站等城市窗口,以及建筑工地等重點(diǎn)部位的綜合整治,加大對(duì)沿街陳舊無(wú)序廣告牌、宣傳欄、交通標(biāo)識(shí)以及違規(guī)占道、違章建筑等清理力度,確保全覆蓋、無(wú)盲區(qū);要注重形成規(guī)范,明確城市秩序的主次、先后和重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)市容市貌、衛(wèi)生環(huán)境、交通出行等方面的規(guī)范和管理,形成完善的城市公共管理秩序,推動(dòng)市民自覺(jué)遵守秩序,確保城市有序運(yùn)行;要寓管理于服務(wù)之中,變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),多站在群眾的角度想問(wèn)題、做決策、干工作,努力為廣大市民提供更多細(xì)致周到的城市管理服務(wù),切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。
(二)要以?xún)艋G化亮化美化為抓手,全面提升城市形象。各地各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《長(zhǎng)春市城市環(huán)境提升實(shí)施方案》,大力實(shí)施凈化、綠化、亮化、美化工程,推動(dòng)長(zhǎng)春城市形象明顯提升。要做好凈化,加大對(duì)主干道、主要街區(qū)、主要節(jié)點(diǎn)的公共場(chǎng)所清潔力度,集中清理城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城中村等區(qū)域衛(wèi)生死角和盲點(diǎn),確保市容整潔;要做好綠化,結(jié)合北方城市特點(diǎn),因地制宜做好城市綠化規(guī)劃設(shè)計(jì),實(shí)施城市重點(diǎn)街路、節(jié)點(diǎn)和區(qū)域綠化景觀打造,確保今年新增城市綠地210公頃以上;要做好亮化,重點(diǎn)對(duì)城市出入口、城市主干道、城市廣場(chǎng)、重點(diǎn)樓宇實(shí)施亮化景觀提升,確保國(guó)慶之前出形象,真正讓燈光照亮城市夜空、溫暖人們的心靈;要做好美化,抓好城市景觀、小品、建筑的布局和色彩設(shè)計(jì),既要兼顧全局風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一,又要展現(xiàn)單體特色,積極推動(dòng)雕塑作品進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)街路、進(jìn)社區(qū),營(yíng)造富有文化特色的良好環(huán)境。
(三)要以理順城市規(guī)劃建設(shè)管理體制為抓手,全面提高城市建設(shè)管理質(zhì)量和效益。著力構(gòu)建一級(jí)規(guī)劃、二級(jí)建設(shè)、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的城市建設(shè)管理體系。一級(jí)規(guī)劃,市規(guī)劃委員會(huì)要加強(qiáng)統(tǒng)籌,嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)和審查程序,對(duì)重大城市建設(shè)項(xiàng)目都要在市級(jí)層面統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一論證、統(tǒng)一把關(guān),確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性。二級(jí)建設(shè),市、縣(市)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)城建項(xiàng)目責(zé)任制,市建委要做好統(tǒng)籌,各地各部門(mén)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、形成合力,推動(dòng)形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作格局。三級(jí)管理,市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要共同把城市管理的責(zé)任擔(dān)起來(lái),特別是街道要發(fā)揮好城市管理中承上啟下的作用。四級(jí)網(wǎng)絡(luò),著力形成市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)齊抓共管、協(xié)同有序、高效推進(jìn)的建設(shè)管理格局,實(shí)現(xiàn)城市管理全時(shí)、全域、全覆蓋。
(四)要以依法征拆為抓手,著力破解城市建設(shè)的瓶頸問(wèn)題。今年的城建工作任務(wù)比較重,共有156個(gè)項(xiàng)目,特別是涉及征拆的有100個(gè)項(xiàng)目,其中棚改、地鐵、伊通河治理等項(xiàng)目涉及征拆量都很大。各地各部門(mén)要勇于擔(dān)責(zé),依法加大征拆力度,嚴(yán)格按照相關(guān)政策法規(guī)和征收安置辦法開(kāi)展征拆,司法部門(mén)要提前介入,通過(guò)司法程序及時(shí)高效推動(dòng)征拆工作,對(duì)重點(diǎn)違法行為要嚴(yán)懲不貸,切實(shí)發(fā)揮司法辦案的示范作用。同時(shí),在征拆過(guò)程中要注重解決好群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題,帶著感情做群眾工作,堅(jiān)決防止侵害群眾利益的行為發(fā)生。
(五)要以統(tǒng)籌資金籌措為抓手,保障城市建設(shè)工作順利推進(jìn)。當(dāng)前長(zhǎng)春城市建設(shè)工程量很大,僅今年就計(jì)劃安排投資近250億元,面臨較大資金壓力,財(cái)政、國(guó)資等部門(mén)要做好謀劃統(tǒng)籌,積極拓寬融資渠道,探索基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化等模式盤(pán)活資產(chǎn),使資產(chǎn)發(fā)揮最大效益;要?jiǎng)?chuàng)新土地資源利用,確保今年按計(jì)劃完成土地出讓任務(wù),進(jìn)一步提高土地收益。同時(shí)要合理分配資金使用,減少不必要浪費(fèi),嚴(yán)懲權(quán)力尋租以及貪占國(guó)家資產(chǎn)等問(wèn)題,確保城建項(xiàng)目資金穩(wěn)定供給。
文化是城市的靈魂,城市是凝固的文化。推動(dòng)城市建設(shè)既要重視功能完善,更要注重彰顯文化特色,努力把長(zhǎng)春打造成為一座有文化、有傳承、有故事的城市。
(一)要挖掘文化資源,展現(xiàn)城市文化特色。充分放大長(zhǎng)春汽車(chē)、電影、雕塑、冰雪等文化資源優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施文化注入與表達(dá)工程,積極發(fā)展文化旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè),著力打造長(zhǎng)春文化品牌,特別是要大力推進(jìn)紅旗小鎮(zhèn)建設(shè),加快汽車(chē)博物館、汽車(chē)體驗(yàn)館、汽車(chē)文化街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)城市形態(tài)、歷史文態(tài)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)有機(jī)結(jié)合,切實(shí)提升長(zhǎng)春特色文化價(jià)值和城市影響力。
(二)要統(tǒng)籌推進(jìn)新區(qū)建設(shè)和老城提升,傳承城市歷史文化。新區(qū)建設(shè)和老城提升是一脈相承的,不能完全割裂開(kāi)來(lái)。老城提升要做好歷史風(fēng)貌的保護(hù)和修復(fù),深入挖掘長(zhǎng)春現(xiàn)存的歷史街區(qū)、工業(yè)遺存的歷史文化價(jià)值;新區(qū)建設(shè)要做好文化傳承,堅(jiān)持將城市歷史文化元素融入城市設(shè)計(jì)之中,從風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面統(tǒng)籌建筑布局、協(xié)調(diào)城市景觀,使新老城區(qū)相互映襯、相得益彰,形成獨(dú)具長(zhǎng)春特色的建筑風(fēng)格、建筑符號(hào)和建筑語(yǔ)言。
(三)要以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為契機(jī),提升城市文明風(fēng)尚。城市品質(zhì)不僅在于有形建筑的打造,更在于人文精神的塑造。要結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建,大力實(shí)施文化興市戰(zhàn)略,堅(jiān)持宣傳教育、示范引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成相統(tǒng)一,積極營(yíng)造社會(huì)文明風(fēng)尚、提升市民文化素養(yǎng),不斷增強(qiáng)市民的文明意識(shí),集中整治各類(lèi)不文明行為,努力用文明習(xí)慣改善城市面貌、用文化生活增添城市品位、用人文精神提升城市魅力。
城市建設(shè)工作涉及利益糾紛繁雜,化解工作矛盾,爭(zhēng)取群眾支持,要堅(jiān)持德治和法治相結(jié)合,以德化人、依法治市,進(jìn)一步提升城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。
(一)要依法保護(hù)歷史文物古跡。一座城市如果失去了文物古跡,就如同失去了記憶。要堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更高層次保護(hù)的原則,抓好歷史風(fēng)貌和遺產(chǎn)遺跡的保護(hù),抓好古建筑的修復(fù),抓好歷史文化街區(qū)的改造提升,讓長(zhǎng)春成為一座有歷史、有記憶、有故事的城市。
(二)要加大城市工作立法力度。堅(jiān)持將城建工作實(shí)踐中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)上升為具有法律效力的行為準(zhǔn)則,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等方面立法工作,提高立法的科學(xué)化水平,著力解決一批現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,發(fā)揮好地方立法的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用。
(三)要嚴(yán)格城市建設(shè)管理執(zhí)法。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法,將城建領(lǐng)域違法違規(guī)行為整治與開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái),與治理城市亂象結(jié)合起來(lái),嚴(yán)厲打擊違建違規(guī)違法行為,使法律的利器在城市建設(shè)和管理中見(jiàn)效生威。要打造一支敢于亮劍、善于亮劍的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍,敢于堅(jiān)持原則,善于依法辦事,樹(shù)立良好形象,努力在新一輪城建攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮更大作用。
今年的城建工作任務(wù)很重、壓力很大,希望廣大城建系統(tǒng)的干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“鐵軍”傳統(tǒng),再接再厲,扎實(shí)工作,努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神,安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務(wù),動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),明確重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過(guò)實(shí)地查看×個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)取有關(guān)街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場(chǎng)工作匯報(bào),×通報(bào)了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核情況,總的感到,今年的鄉(xiāng)村振興工作,各級(jí)要求比較嚴(yán),工作標(biāo)準(zhǔn)比較高,各有關(guān)街道鎮(zhèn)、部門(mén)和單位的思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力,希望在今后工作中,要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
去年以來(lái),全區(qū)上下堅(jiān)持以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,精準(zhǔn)施策,拼搏實(shí)干,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核,我區(qū)獲第二名,工作中呈現(xiàn)出幾個(gè)鮮明特點(diǎn):一是鄉(xiāng)村振興樹(shù)起了×樣板。重點(diǎn)打造了×個(gè)示范區(qū)、×個(gè)示范村、×多個(gè)示范點(diǎn),在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中,均列第二名,爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金×萬(wàn)元;培樹(shù)“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習(xí)所”等振興樣板,鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹(shù)立了全市的樣板。二是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建了全國(guó)標(biāo)桿。總投資×億元,爭(zhēng)取中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金×億元,建設(shè)完成×大項(xiàng)目,以全國(guó)第二名的成績(jī)通過(guò)國(guó)家認(rèn)定,成為全省2020年唯一、歷史第四個(gè)創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設(shè)邁上了新臺(tái)階。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無(wú)害化處理有序推進(jìn),美麗庭院覆蓋率達(dá)到×%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到×%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到×%,均居全市前列??梢哉f(shuō),在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比較小,耕地面積相對(duì)較少的情況下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績(jī),完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務(wù)目標(biāo),非常難得,實(shí)屬不易,是大家共同努力、辛勤付出的結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)大家的工作是滿(mǎn)意的、肯定的。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,全區(qū)“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項(xiàng)和問(wèn)題。一是主觀方面,發(fā)展的主動(dòng)性、創(chuàng)新性、均衡性不強(qiáng)。有的街道鎮(zhèn)、部門(mén)重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對(duì)鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點(diǎn)不突出、亮點(diǎn)不明顯。個(gè)別村動(dòng)員發(fā)動(dòng)不深入,存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象,主動(dòng)破解難題勇氣不足、招數(shù)不多,缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。比如,在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面,思路不寬,以地生財(cái)、招財(cái)引財(cái)?shù)哪芰Σ粡?qiáng),“等靠要”思想仍然存在。二是客觀方面,考核成績(jī)和重點(diǎn)指標(biāo)優(yōu)勢(shì)不足。標(biāo)兵越來(lái)越遠(yuǎn),追兵越來(lái)越近。從考核成績(jī)看,我們?cè)谌锌己酥惺堑诙?,但與第一名×市相差了×分,比第三名×市只高出×分,差距非常小。從加分項(xiàng)上看:我區(qū)舉辦的省級(jí)以上現(xiàn)場(chǎng)會(huì)只有×個(gè),全省推廣的特色亮點(diǎn)工作只有×個(gè),省以上宣傳報(bào)道只有×篇,在各縣市區(qū)中排名靠后。從重點(diǎn)指標(biāo)看,今年市級(jí)重點(diǎn)調(diào)度兩項(xiàng)指標(biāo):“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長(zhǎng)率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少,省級(jí)以上龍頭企業(yè)僅有×家,納統(tǒng)企業(yè)僅有×家,在×個(gè)縣市區(qū)中排最后。從重點(diǎn)工作看,人居環(huán)境治理方面的群眾滿(mǎn)意度有待提高,存在垃圾收集收運(yùn)設(shè)施落后、更換不及時(shí)、使用地埋式垃圾中轉(zhuǎn)箱等問(wèn)題,道路兩側(cè)環(huán)境差,去年觀摩時(shí)很難確定道路環(huán)境比較好的路線(xiàn);農(nóng)村改廁普及率×%,低于全市平均水平。
市級(jí)已經(jīng)通報(bào)了全省考核情況,×市在全省考核成績(jī)不理想,明確要求今年要打翻身仗,對(duì)各級(jí)、各部門(mén)和各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán),要求每個(gè)縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對(duì)此,大家務(wù)必要高度重視,聚焦“五大振興”任務(wù)目標(biāo),認(rèn)真分析,橫向比較,縱向趕超,確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領(lǐng)先。
一、合力共為,再創(chuàng)佳績(jī)。
對(duì)今年的工作,還是要堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,以更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措、更快節(jié)奏推進(jìn)落實(shí),確保取得更好的成績(jī)。各級(jí)各相關(guān)單位要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,各司其職、各負(fù)其責(zé),形成工作合力,在任務(wù)落實(shí)和人員配備、資金使用、項(xiàng)目安排、用地指標(biāo)等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關(guān)工作,抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)開(kāi)展軟弱渙散班子整頓,大力提升村級(jí)保障能力,領(lǐng)辦創(chuàng)辦×家專(zhuān)業(yè)合作社,年底集體收入×萬(wàn)元以上村達(dá)到×%,過(guò)百萬(wàn)元以上村達(dá)到×%;要制定人才回引辦法,積極引進(jìn)大型社會(huì)資金和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍。區(qū)委宣傳部要進(jìn)一步牽頭抓細(xì)抓實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)工作,不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗(yàn)。區(qū)人社局要完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)×人以上,新建×處省級(jí)服務(wù)鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用,繼續(xù)開(kāi)展村級(jí)“三資”清理清查活動(dòng),摸清底數(shù),管護(hù)運(yùn)營(yíng)好村級(jí)資產(chǎn)資源,×月底前全面完成村改居產(chǎn)權(quán)制度改革。區(qū)農(nóng)辦、財(cái)政局要抓緊編制資金整合方案,加快項(xiàng)目實(shí)施,確保資金用在刀刃上;包保部門(mén)、街道鎮(zhèn)、第一書(shū)記要盯緊靠實(shí),幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的實(shí)際問(wèn)題。各項(xiàng)工作要責(zé)任到單位、到人頭,哪一項(xiàng)拖了全區(qū)后腿,省、市考核細(xì)則都能倒追到具體責(zé)任單位和責(zé)任人,區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、突出重點(diǎn),打造亮點(diǎn)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是習(xí)總書(shū)記、黨中央的戰(zhàn)略部署,打造“×樣板”是習(xí)總書(shū)記對(duì)×的政治囑托,是市委、市政府×項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)公開(kāi)承諾事項(xiàng)之一。打造片區(qū)亮點(diǎn)依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性,做到因村制宜、精準(zhǔn)施策、各具特色、亮點(diǎn)成片。
一要提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),抓好示范創(chuàng)建。對(duì)標(biāo)全省一流、全市最優(yōu),打造全市領(lǐng)先水平的示范區(qū)和示范村。對(duì)工作重點(diǎn)和項(xiàng)目要再細(xì)化、再明確,繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保,把任務(wù)落實(shí)到人、確定到天、壓實(shí)到位。重點(diǎn)抓好×、×、×三大片區(qū)中的示范村、示范點(diǎn)建設(shè)?!伶?zhèn)要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū),×月底要拿出申報(bào)書(shū),確保創(chuàng)建成功。×片區(qū)要積極創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期,區(qū)級(jí)組織相關(guān)部門(mén)單位外出學(xué)習(xí),主要到去年迎接全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的地市認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),大家要把真經(jīng)取回來(lái),對(duì)照自身工作查不足、補(bǔ)短板,確保各項(xiàng)工作有新的提升。
二要突出產(chǎn)業(yè)支撐,彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)作用,做好科技孵化、成果轉(zhuǎn)化,發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),構(gòu)建互聯(lián)全國(guó)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái),全面啟動(dòng)信息進(jìn)村入戶(hù)工程,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設(shè)高質(zhì)量的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)桿,持續(xù)鞏固提升原有項(xiàng)目建設(shè),認(rèn)真抓好新項(xiàng)目策劃實(shí)施,再創(chuàng)亮點(diǎn),再提成績(jī)。要舉辦好×茶炒茶比賽、×茶博會(huì)等活動(dòng),持續(xù)推動(dòng)×茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。要提升×國(guó)際花木城影響力,舉辦好第×屆苗交會(huì),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)苗交會(huì)配套設(shè)施和中轉(zhuǎn)、展示、交易、信息四大中心,打造中國(guó)江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈”“大×休閑旅游圈”,以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導(dǎo),重點(diǎn)培植×等特色村;培育×等×個(gè)采摘休閑游項(xiàng)目;建成曳尾園、×凈舍等×處高端民宿,建設(shè)完善養(yǎng)心谷、上高莊園×個(gè)頤養(yǎng)中心。
三要注重細(xì)節(jié)打造,認(rèn)真準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)。精心做好省、市現(xiàn)場(chǎng)考核準(zhǔn)備工作。從去年經(jīng)驗(yàn)看,鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績(jī),直接影響甚至決定全年考核排名,區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門(mén)、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究,×月底前擬定觀摩路線(xiàn)和觀摩點(diǎn),各個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大項(xiàng)目,比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都要巧妙設(shè)計(jì)、嫁接進(jìn)來(lái)。同時(shí),省級(jí)要求好村、差村都看,這就需要我們?cè)邳c(diǎn)上、面上進(jìn)行充分準(zhǔn)備、整體推進(jìn)。
四要加壓奮進(jìn)趕超,夯實(shí)重點(diǎn)指標(biāo)。去年全省考核的兩項(xiàng)指標(biāo):“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長(zhǎng)率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,×市在全省排名靠后,市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對(duì)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行了約談,明確將這兩項(xiàng)指標(biāo)作為今年×市對(duì)縣市區(qū)考核的否決項(xiàng)?!猎隆寥?,市工作組到我區(qū)對(duì)這兩項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)工作進(jìn)行了督導(dǎo)。我區(qū)農(nóng)業(yè)體量小,但是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)還有很大潛力,×,都可以包裝納統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面,雖然我們?nèi)ツ昙{統(tǒng)×個(gè),個(gè)數(shù)較少,但今年已經(jīng)摸排出有增長(zhǎng)潛力企業(yè)×家,重點(diǎn)培植×家企業(yè),要確保升規(guī)納統(tǒng)×家以上?!烈呀?jīng)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議安排兩項(xiàng)指標(biāo)工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽好頭,統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心緊密配合,各街道鎮(zhèn)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,做到應(yīng)報(bào)盡報(bào),應(yīng)納盡納,確保年底這項(xiàng)工作走在全市前列。
三、攻堅(jiān)克難,齊頭并進(jìn)。
打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢(shì),也是鄉(xiāng)村振興工作的難點(diǎn)之一,要一體推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧,在振興中保護(hù)好綠水青山。
一要實(shí)施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理,持續(xù)實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”、道路“三通”等工作,年底確保生活污水治理村達(dá)到×%以上,美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到×%以上,農(nóng)村道路“三通”率達(dá)到×%。要大力開(kāi)展“美麗庭院”建設(shè),年內(nèi)“美麗庭院”示范戶(hù)建成數(shù)達(dá)到×%、全區(qū)每個(gè)村莊都要建有“美麗庭院”示范戶(hù)。今年市級(jí)每季度將對(duì)各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開(kāi)展暗查暗訪(fǎng)和電視問(wèn)政,對(duì)暗訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪(fǎng)排名最后的縣市區(qū)進(jìn)行通報(bào)、約談,造成嚴(yán)重負(fù)面影響的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運(yùn)局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關(guān)單位,要立足各自職能,對(duì)照市里要求,抓緊落實(shí)任務(wù),確保不出問(wèn)題。
二要深度推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當(dāng)前,全區(qū)“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系早已形成,村莊覆蓋率連續(xù)多年達(dá)到×%,但是由于宣傳工作力度不夠,考核力度不足,還存有死角盲區(qū),群眾還有不滿(mǎn)意的地方。對(duì)此,要在全區(qū)范圍內(nèi),開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治,努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和水平。
三要大力推動(dòng)移風(fēng)易俗。強(qiáng)化制度建設(shè),實(shí)行零縫隙、全覆蓋走訪(fǎng),將移風(fēng)易俗宣傳到每家每戶(hù),確保村規(guī)民約落實(shí)落地、落在群眾心里。區(qū)級(jí)將委托第三方,每季度對(duì)各街道鎮(zhèn)開(kāi)展一次移風(fēng)易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調(diào),打分排名通報(bào),及時(shí)掌握不足、改進(jìn)工作,切實(shí)提升群眾滿(mǎn)意度。同志們,今年是“十四五”的開(kāi)局年,抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望大家擔(dān)當(dāng)作為,拼搏實(shí)干,創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先,狠抓落實(shí),推動(dòng)“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效,確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領(lǐng)先,為加快建設(shè)“富強(qiáng)和美×區(qū)”做出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)省、市加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)議精神,安排部署我縣2017年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,努力開(kāi)好局、起好步,為順利完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
剛才,弘祖同志傳達(dá)了全市加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)議精神,通報(bào)了2016年我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,并對(duì)2017年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)作了布置;縣發(fā)改局、縣交通局、縣公用事業(yè)局、徐城街道辦、徐聞港有限公司等單位負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言,講得都很好。等會(huì),權(quán)財(cái)書(shū)記還作重要講話(huà),大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)增長(zhǎng)的需要。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有關(guān)鍵性、引領(lǐng)性、支撐性作用。近年來(lái),經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)下行壓力越來(lái)越大,國(guó)家、省、市非常重視通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)帶動(dòng)有效投資,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國(guó)家“十三五”規(guī)劃明確提出,拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間,發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用;省委、省政府把加快粵東西北地區(qū)振興發(fā)展上升為全省戰(zhàn)略,以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效作為加快粵東西北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“三大抓手”,湛江市也相應(yīng)開(kāi)展“三大會(huì)戰(zhàn)”。特別是今年,省、市在新年伊始就召開(kāi)了加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議,把這項(xiàng)工作當(dāng)作重中之重來(lái)抓。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力中,我們的消費(fèi)萎靡不振,出口這塊更是持續(xù)大幅下滑,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)我們這種落后的地方更是談不上。所以說(shuō),加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),尤其是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大有效投資,是當(dāng)前我們穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)最重要、最有效的抓手。
第二、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是補(bǔ)短板的需要。徐聞?dòng)泻芏鄡?yōu)勢(shì),特別是我們的區(qū)位、生態(tài)、農(nóng)副產(chǎn)品和旅游資源等優(yōu)勢(shì)非常明顯,但短板也不少,特別是基礎(chǔ)設(shè)施落后的短板尤為明顯,導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)一直無(wú)法有效發(fā)揮,無(wú)法轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。這一點(diǎn),我們?cè)谡猩桃Y和工業(yè)發(fā)展過(guò)程中已有深深的感受和體會(huì)。有不少企業(yè)都非??春梦覀?,但一來(lái)考察發(fā)現(xiàn)我們還沒(méi)有通高鐵,只有一條高速公路能連通珠三角,到廣州,最快要5個(gè)多小時(shí),去湛江或??谧w機(jī)也不是很方便,其他的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)配套設(shè)施落后且不全,就失去了投資的興趣。省委胡春華書(shū)記非常重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),他開(kāi)會(huì)時(shí)講了一個(gè)例子,說(shuō)的是:比亞迪老總王傳福兩次到韶關(guān),第一次是從深圳開(kāi)車(chē)到韶關(guān),花了近5個(gè)小時(shí),第二次是從廣州坐高鐵到韶關(guān),只用了40多分鐘,當(dāng)天晚上9時(shí)辦完事,接著坐高鐵去長(zhǎng)沙才花了1個(gè)小時(shí)。正是高鐵的體驗(yàn),最后讓王傳福在多地政策招商、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的比選中,將國(guó)家級(jí)汽車(chē)試驗(yàn)場(chǎng)和汽車(chē)零部件的生產(chǎn)基地落戶(hù)韶關(guān)。這個(gè)例子充分說(shuō)明,基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)一個(gè)地方的招商和發(fā)展是多么的重要,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施的“短板”對(duì)徐聞而言將是多么的重要。
第三、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是惠民生的需要。我們說(shuō)重點(diǎn)項(xiàng)目,考慮更多的是為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ),但也要認(rèn)識(shí)到,任何一項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,尤其是基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施都和民生息息相關(guān),抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)既是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的需要,也是改善群眾生產(chǎn)生活條件、提升群眾幸福指數(shù)的需要,兩者密切相關(guān)。比如說(shuō),去年我們完成了207國(guó)道“白改黑”改造,改善了群眾的出行條件,老百姓非常滿(mǎn)意;我們投入1300萬(wàn)元,全面完成了人民公園改造,為市民提供了一個(gè)娛樂(lè)、休閑的好場(chǎng)所,得到群眾高度贊揚(yáng)。此類(lèi)例子還很多,我就不列舉了。今年,我們要?jiǎng)庸そㄔO(shè)徐聞港進(jìn)港公路、雷州半島環(huán)島公路、城南大道及連接線(xiàn)、生活垃圾焚燒發(fā)電廠、大水橋濕地公園等項(xiàng)目,要完成32公里市政道路“白改黑”、四大出入口改造、南門(mén)塘公園、縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及污水管網(wǎng)等城市擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目,還要完成縣第七小學(xué)、省村村通自來(lái)水工程等項(xiàng)目建設(shè),這些項(xiàng)目的建設(shè)是發(fā)展的問(wèn)題,也是與老百姓密切相關(guān)的民生問(wèn)題,我們務(wù)必高度重視,全力以赴抓好落實(shí)。
今年,我縣計(jì)劃安排重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè),總投資515.67億元,年度計(jì)劃投資141.4億元。今年的重點(diǎn)項(xiàng)目有如下幾個(gè)比較明顯的特點(diǎn):一是數(shù)量多,投資大。無(wú)論是項(xiàng)目數(shù)量、總投資,還是年度計(jì)劃投資,今年的重點(diǎn)項(xiàng)目都比2016年多出不少,特別是年度計(jì)劃投資是2016年的3倍多,多了近100億元,這也是徐聞歷年來(lái)計(jì)劃投資最多的一年,可以毫不夸張地說(shuō),2017年是徐聞縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)之年。二是分布均衡、安排合理。68個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中工業(yè)24個(gè)、宜居城鄉(xiāng)12個(gè),基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各8個(gè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)6個(gè),教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生2個(gè),此外,重點(diǎn)建設(shè)前期預(yù)備項(xiàng)目8個(gè),涵蓋了交通、擴(kuò)容提質(zhì)、工業(yè)建設(shè)、農(nóng)田水利、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域,同時(shí),又能突出重點(diǎn),聚力交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施和城市擴(kuò)容提質(zhì),安排合理。三是時(shí)間緊,壓力大。68個(gè)項(xiàng)目中,列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目有13項(xiàng),特別是徐聞港南山作業(yè)區(qū)客貨滾轉(zhuǎn)碼頭等項(xiàng)目備受上級(jí)關(guān)注,多次寫(xiě)進(jìn)省委、省政府和市委、市政府的報(bào)告,被省、市督查部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)督辦,并已經(jīng)明確在明年8月份要建成投入使用,這是政治任務(wù),躲不得,避不開(kāi),我們沒(méi)有退路。所以,今年的推進(jìn)進(jìn)度至關(guān)重要,能否按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成年度目標(biāo)任務(wù),影響到明年的如期竣工,時(shí)間之緊,壓力之大,可想而知。
抓重點(diǎn)項(xiàng)目,我認(rèn)為要抓住“四個(gè)關(guān)鍵”。
(一)抓項(xiàng)目落地建設(shè),關(guān)鍵在“快”。去年,我們的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)整體偏慢,很多項(xiàng)目都沒(méi)有按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn),特別是城市擴(kuò)容提質(zhì)那幾個(gè)項(xiàng)目,原定去年10月份開(kāi)工的,但目前仍沒(méi)有動(dòng)工。項(xiàng)目推進(jìn)慢,有客觀方面的原因,前期手續(xù)較繁瑣,天氣雨水影響施工等,但我認(rèn)為更多是我們的主觀努力不夠。以前,我們抓工作都是前松后緊,上半年慢慢來(lái),等下半年再趕。但經(jīng)驗(yàn)告訴我們,這是行不通的。下半年,特別是年底,所有工作都堆在一起,千頭萬(wàn)緒,哪有時(shí)間來(lái)抓專(zhuān)項(xiàng)工作。所以,今年我們必須改變以前抓工作那種前松后緊的慣性思維,從今天起就要進(jìn)入工作狀態(tài),務(wù)必加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,提高整體效率。一是項(xiàng)目審批要快。要積極跟蹤項(xiàng)目審批動(dòng)態(tài),該履行的程序要及時(shí)走完,該完善的資料要加快補(bǔ)齊,能并聯(lián)推進(jìn)的要統(tǒng)籌安排好。項(xiàng)目審批慢,往往是耽誤一天就耽誤一個(gè)月。因此,各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必樹(shù)立起強(qiáng)烈的效率意識(shí),積極行動(dòng),主動(dòng)作為,確保在項(xiàng)目審批上搶占先機(jī)。二是用地調(diào)整要快。項(xiàng)目落地,最關(guān)鍵的還是用地的問(wèn)題,國(guó)土、林業(yè)部門(mén)要有服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí),要敢于擔(dān)當(dāng),在面臨發(fā)展問(wèn)題的時(shí)候,要善于開(kāi)動(dòng)腦筋,多研究上級(jí)文件,多與上級(jí)溝通,爭(zhēng)取用地問(wèn)題在最短內(nèi)時(shí)間解決。三是征地拆遷要快。征地拆遷工作慢會(huì)直接影響到后面工程的推進(jìn),甚至影響項(xiàng)目的如期竣工。征地拆遷,縣級(jí)是主體責(zé)任,鎮(zhèn)級(jí)負(fù)責(zé)具體工作,鎮(zhèn)委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自抓。今年的道路交通、風(fēng)電項(xiàng)目特別多,征地拆遷任務(wù)重,壓力大,有重點(diǎn)項(xiàng)目布局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力以赴。同時(shí)要確定合理的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新工作方法,保證征拆工作公開(kāi)透明、公平公正,保障群眾切身利益。四是施工建設(shè)要快。要實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)管理,各責(zé)任單位要科學(xué)制訂工期計(jì)劃,一個(gè)項(xiàng)目一張作戰(zhàn)圖,明確項(xiàng)目落地建設(shè)的每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。未落地開(kāi)工項(xiàng)目要將前期工作做深、做細(xì),減少項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的調(diào)整和反復(fù)。已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目要避免前松后緊,要倒排工期,增加施工力量、施工班次或多頭并舉,主體工程與配套設(shè)施同步推進(jìn),切實(shí)提高施工效率,與時(shí)間賽跑,在保證質(zhì)量和施工安全的前提下以最快速度推進(jìn)建設(shè)。特別是南山作業(yè)區(qū)客貨滾轉(zhuǎn)碼頭、湛徐高速徐聞港支線(xiàn)和徐聞港進(jìn)港公路改擴(kuò)建等工程更是要加快施工進(jìn)度,要有時(shí)不我待的緊迫感,以只爭(zhēng)朝夕的干勁全力以赴完成今年的工程量,為明年8月份建成投入使用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)抓項(xiàng)目融資,關(guān)鍵在“活”。重點(diǎn)項(xiàng)目的投資,尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資是巨大的,沒(méi)錢(qián)干不了事。我們基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,說(shuō)白了就是沒(méi)錢(qián)。去年,雖然我們通過(guò)農(nóng)發(fā)行和國(guó)家政策性基金爭(zhēng)取到了部分貸款,但很多項(xiàng)目的資金還很欠缺,還沒(méi)有落實(shí)。所以,在融資方面,我們要繼續(xù)解放思想,強(qiáng)調(diào)一個(gè)“活”字。一是爭(zhēng)取上級(jí)支持要活。一些競(jìng)爭(zhēng)性的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目,我們一定要多溝通、匯報(bào),把基礎(chǔ)工作做扎實(shí),爭(zhēng)取能得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持。要統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,確保重點(diǎn)項(xiàng)目的資金按建設(shè)時(shí)序及時(shí)足額到位。二是撬動(dòng)社會(huì)資本要活。要敢于讓社會(huì)資本進(jìn)入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,大力推行ppp合作模式,用活社會(huì)資本。過(guò)去,我們都是關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè),總是盯著財(cái)政那點(diǎn)錢(qián),這是很不現(xiàn)實(shí)的。發(fā)達(dá)地區(qū)的大部分基礎(chǔ)設(shè)施都是社會(huì)資金建的。我們的兄弟縣(市),雷州、吳川、遂溪、坡頭等地方都有項(xiàng)目入選2016年省財(cái)政廳ppp項(xiàng)目庫(kù)。所以,我們還是要進(jìn)一步解放思想,拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍,大膽利用社會(huì)資來(lái)搞建設(shè),否則徐聞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展只會(huì)越搞越糟糕,越搞越困難,最終陷入越保守就越?jīng)]錢(qián),越?jīng)]錢(qián)就越保守的惡性循環(huán)。三是政府融資要活。要認(rèn)識(shí)到,適當(dāng)負(fù)債搞建設(shè)是必要的,不能又想把事情做好又不愿意負(fù)債,那是不現(xiàn)實(shí)的,能用到銀行的錢(qián)就是本事。銀行的錢(qián),表面上要還貸款利息,但是跟物價(jià)上升到指數(shù)比較起來(lái),要低的多。現(xiàn)在買(mǎi)房、買(mǎi)車(chē)等大宗商品都是貸款的,甚至買(mǎi)輛電動(dòng)車(chē)、買(mǎi)部手機(jī)都是貸款的。去年,我們就爭(zhēng)取了10多億農(nóng)發(fā)行和國(guó)家政策性基金的貸款,還有幾個(gè)項(xiàng)目10多億在審批中,我們要繼續(xù)跟蹤落實(shí)。同時(shí)我們要用好縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司、廣元發(fā)展投資有限公司等融資平臺(tái),努力營(yíng)造良好的融資環(huán)境,用活各項(xiàng)融資政策,加大融資力度,為重點(diǎn)項(xiàng)目,特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力的融資支持。
(三)抓項(xiàng)目監(jiān)管,關(guān)鍵在“嚴(yán)”。我們抓項(xiàng)目建設(shè)要做到三個(gè)“先行”。一是質(zhì)量先行。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保工程設(shè)計(jì)合理科學(xué),施工單位要有資質(zhì)。驗(yàn)收工程必須認(rèn)真負(fù)責(zé),實(shí)事求是,這才能保證我們的項(xiàng)目長(zhǎng)久服務(wù)我們的發(fā)展。二是安全先行。各項(xiàng)工程建設(shè)過(guò)程中務(wù)必做實(shí)安全生產(chǎn)工作,要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)管,住建部門(mén)要經(jīng)常排查生產(chǎn)安全隱患,規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行,保障施工安全。三是廉潔先行。我們要不斷強(qiáng)化廉潔意識(shí),講程序、講規(guī)矩,做到工程資金來(lái)往公開(kāi)透明,審計(jì)監(jiān)察部門(mén)要多與業(yè)主、施工方多查查表、對(duì)對(duì)賬,保證工程資金及時(shí)到位,高效利用。
(四)抓項(xiàng)目爭(zhēng)取,關(guān)鍵在“搶”。由于歷史欠賬太多,要從根本改變我縣落后的局面,必須在項(xiàng)目爭(zhēng)取上強(qiáng)化“搶”的意識(shí),全力以赴增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。當(dāng)前,徐聞的發(fā)展面臨很多的利好政策,我們要主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省、市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)政策,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金在徐聞落地實(shí)施。雖然我們可以把握的優(yōu)惠政策很多,但我們必須比其他縣市區(qū)工作勤快一點(diǎn),對(duì)政策敏感一點(diǎn)、響應(yīng)迅速一點(diǎn),加緊爭(zhēng)取,不能是靠等分配,否則“過(guò)了這個(gè)村就沒(méi)這個(gè)店”。同時(shí)我們要充分挖掘自身優(yōu)勢(shì),例如在濱海旅游、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)觀光等方面,我們要重點(diǎn)發(fā)展,搶先爭(zhēng)取省市的肯定與支持。當(dāng)然,一些我們特有的資源:菠蘿的海、珊瑚礁保護(hù)區(qū)等我們特有的更要做優(yōu)做強(qiáng),才能增加徐聞的吸引力,才能有更多的發(fā)展機(jī)遇。
一要壓實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要盡心盡責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,形成有效的工作機(jī)制。要繼續(xù)落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)制度,及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。全縣有重大基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)任務(wù)的部門(mén)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo),都要根據(jù)自己的任務(wù),向縣委、縣政府立下責(zé)任狀,確定工作目標(biāo),明確職責(zé)分工,落實(shí)工作責(zé)任。
二要加強(qiáng)調(diào)度。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度管理,從現(xiàn)在開(kāi)始狠抓建設(shè)進(jìn)度,明確工作目標(biāo),倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn),厘清工作責(zé)任,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),尤其是列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,要盡快制定出更加詳細(xì)、科學(xué)高效的建設(shè)施工表,以最快速度完善相關(guān)手續(xù),實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)工。
三要做好服務(wù)。各部門(mén)要增強(qiáng)全局意識(shí),主動(dòng)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。發(fā)改部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤督查和管理服務(wù);國(guó)土部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新辦法,最大限度保證項(xiàng)目建設(shè)用地供給;環(huán)保部門(mén)要積極幫助業(yè)主做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作;財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督審計(jì),提高投資效益;金融部門(mén)要發(fā)揮主渠道作用,積極為項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持;宣傳部門(mén)要搞好輿論宣傳,在全社會(huì)大力營(yíng)造擼起袖子加油干的濃厚氛圍,為加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加溫鼓勁。
四要克難攻堅(jiān)。在推進(jìn)工作的過(guò)程中,不可避免地會(huì)遇到一些問(wèn)題,面對(duì)這些問(wèn)題,關(guān)鍵要有敢于克難攻堅(jiān)的態(tài)度和勇氣。不要寧愿受批評(píng),也不推動(dòng)工作,也不匯報(bào)解釋原因。在這個(gè)位置上,就要盡這份力,就要去完成任務(wù)、做好事,如果大家遇到困難就繞道走,遇到困難就不作為,遇到困難就你推我、我推你,我們的工作就無(wú)法推進(jìn),我們的目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。今年,我們要加大力度打擊阻工現(xiàn)象,從嚴(yán)從重從快打擊阻工影響施工行為,特別是公職人員參與其中的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。
五要督查考評(píng)??h委、縣政府會(huì)定期集中聽(tīng)取一次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)報(bào);四套班子領(lǐng)導(dǎo)要定期不定期地開(kāi)展督查;兩辦督查部門(mén)要根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急,排出督查時(shí)間表,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行督查。同時(shí)堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為考核和檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中工作扎實(shí)、表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)和提拔使用;對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付,造成不良影響的單位和個(gè)人,給予通報(bào)批評(píng)。
同志們,今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作意義重大、任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫,大家務(wù)必高度重視,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),克服以往抓工作那種前松后緊的慣性思維,從今天起,馬上行動(dòng)起來(lái),抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,擼起袖子加油干、使勁干,全力以赴抓項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn),堅(jiān)決打贏這場(chǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)!
同志們:。
經(jīng)市委同意,我們召開(kāi)全市組織系統(tǒng)和基層黨組織履職盡責(zé)發(fā)揮作用深入推進(jìn)疫情防控工作視頻會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮積極作用的重要指示精神及中組部、省委組織部電視電話(huà)會(huì)議精神,盤(pán)點(diǎn)總結(jié)前一階段工作開(kāi)展中的有益經(jīng)驗(yàn)做法,分析當(dāng)前存在問(wèn)題,進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)落到位2月10日市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議暨市新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組第5次會(huì)議有關(guān)安排部署,持續(xù)激發(fā)全市組織系統(tǒng)和各級(jí)黨組織履職盡責(zé)的動(dòng)力、信心和決心,推動(dòng)廣大黨員、干部時(shí)刻銘記自己第一身份是黨員、第一職責(zé)是為黨和人民工作,不忘初心、牢記使命,挺身而出、英勇奮斗,再接再厲、扎實(shí)工作,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾堅(jiān)定不移把黨中央決策部署落到實(shí)處,堅(jiān)決把疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭遏制住,堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和改革發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定大局。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,扎實(shí)工作,切實(shí)維護(hù)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全力做大x、實(shí)施雙核發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今年只剩下一個(gè)多月的時(shí)間了,各項(xiàng)工作都進(jìn)入了緊張的沖刺階段。x月x日,x副省長(zhǎng)專(zhuān)程來(lái)x進(jìn)行了安全生產(chǎn)專(zhuān)題調(diào)研與督查,并作了重要講話(huà)。今天,我們召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議,目的是認(rèn)真總結(jié)今年以來(lái)我市的安全生產(chǎn)工作,深入貫徹落實(shí)x副省長(zhǎng)來(lái)x調(diào)研督查時(shí)的講話(huà)精神,全市上下齊心協(xié)力、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),確保今年安全生產(chǎn)工作有一個(gè)圓滿(mǎn)結(jié)局。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、以__精神為指導(dǎo),牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__和******關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作重要講話(huà)精神,強(qiáng)化安全生產(chǎn)“底線(xiàn)”思維和“紅線(xiàn)”意識(shí),牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。深入宣傳貫徹黨***、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作重大決策部署和政策措施,形成科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的良好局面。
二、以“一崗雙責(zé)”為抓手,著力構(gòu)建安全責(zé)任體系。建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作格局,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化各級(jí)政府屬地監(jiān)管責(zé)任。分解下達(dá)事故控制指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格督查考核,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)安全事故查處分級(jí)掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報(bào)、誡勉約談和現(xiàn)場(chǎng)分析制度。認(rèn)真查處各類(lèi)安全生產(chǎn)事故,嚴(yán)肅追究事故單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局為中心,著力構(gòu)建安全防控體系。強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法,完善執(zhí)法程序,依法開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法工作者。繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”,深入排查治理隱患,健全完善隱患排查治理機(jī)制和安全預(yù)防控制機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展“打非治違”行動(dòng),深入查找薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管漏洞,依法嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生防控,開(kāi)展粉塵、高毒物品危害嚴(yán)重行業(yè)(領(lǐng)域)專(zhuān)項(xiàng)治理,做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收工作,實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)塵毒危害防治示范工程。完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),適時(shí)對(duì)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控監(jiān)管。
四、以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橥黄?,著力深化?zhuān)項(xiàng)安全整治。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、道路交通和水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆、公共聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治。大力推進(jìn)煤礦兼并重組工作,嚴(yán)格落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度,抓好煤礦通風(fēng)、瓦斯、水害、頂板、火災(zāi)等專(zhuān)項(xiàng)治理,加快建設(shè)完善安全生產(chǎn)“六大系統(tǒng)”。深入開(kāi)展非煤礦山“打非治違”和隱患治理工作,嚴(yán)格督促礦山企業(yè)按設(shè)計(jì)規(guī)范開(kāi)采,嚴(yán)厲打擊無(wú)證或證照不全、一證多點(diǎn)、超層越界等非法行為;繼續(xù)抓好金屬非金屬礦山整合整治和整頓關(guān)閉工作;組織開(kāi)展尾礦庫(kù)綜合治理行動(dòng),開(kāi)展外包工程、采掘施工單位、爆破作業(yè)及地質(zhì)勘探作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治,深化地下礦山防火災(zāi)、防中毒窒息、采空區(qū)坍塌等專(zhuān)項(xiàng)整治,深化露天礦山道路運(yùn)輸、露天開(kāi)采邊坡等專(zhuān)項(xiàng)整治。強(qiáng)化“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝、重點(diǎn)監(jiān)管?;泛椭卮笪kU(xiǎn)源)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管工作,開(kāi)展危險(xiǎn)化工工藝回頭看,強(qiáng)力推進(jìn)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)整治,深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域反“三違”專(zhuān)項(xiàng)整治。繼續(xù)做好不在化工園區(qū)或集中區(qū)涉危企業(yè)“退城進(jìn)園”工作。強(qiáng)化道路交通運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)、農(nóng)用車(chē)輛等重要車(chē)輛和易發(fā)事故車(chē)輛的檢查整治。嚴(yán)厲治理酒后駕駛、超載、超限、超速等非法違法行為,依法打擊非法運(yùn)輸、非法載客行為;深入開(kāi)展出租車(chē)非法改裝燃油裝置和私自使用甲醇燃料專(zhuān)項(xiàng)整治等。深入開(kāi)展水上交通“兩防”(防船舶碰撞、防泄漏)和渡口渡船專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)砂石采運(yùn)船舶、施工船舶、客渡船舶和危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶的安全監(jiān)管,開(kāi)展船舶、渡口、碼頭隱患排查治理。以大型娛樂(lè)場(chǎng)所、“三合一”和“多合一”場(chǎng)所為重點(diǎn),抓好公共聚集場(chǎng)所火災(zāi)隱患治理,深化防火安全整治。繼續(xù)督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)庫(kù)房改造和整改達(dá)標(biāo),加強(qiáng)煙花爆竹銷(xiāo)售、運(yùn)輸、燃放及銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)流向管理,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門(mén)要依照各自職責(zé)和行業(yè)分工強(qiáng)化對(duì)建筑施工、消防、民爆器材、電力、防雷、有色、冶金、建材、船舶制。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看造、通信、郵政等重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管和治理。要加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、醫(yī)院、車(chē)站碼頭、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管,加強(qiáng)校園安全整治。
五、以構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo),著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是推進(jìn)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建活動(dòng)。打造一批安全生產(chǎn)創(chuàng)建先進(jìn)典型、精品工程,“平安農(nóng)機(jī)”“平安漁業(yè)”“平安漁船”等示范單位60%以上達(dá)標(biāo),“平安社區(qū)”60%以上居民小區(qū)達(dá)標(biāo),“平安校園”60%以上中小學(xué)幼兒園達(dá)標(biāo)。四個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)安全工業(yè)園區(qū)達(dá)標(biāo)率25%以上,安全文化建設(shè)示范企業(yè)、安全校園、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)達(dá)標(biāo)率10%以上,城區(qū)安全社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)率40%以上。二是全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。強(qiáng)化安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和冶金、機(jī)械制造等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全部達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)和冶金、機(jī)械制造等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以下企業(yè)要開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,交通運(yùn)輸、建筑施工、能源、通信等行業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)60%以上。三是督促企業(yè)依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”程序,完善建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”信息報(bào)告制度。四是加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練,提高應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力;加強(qiáng)安全生產(chǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),對(duì)高危行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)控。
六、以安全文化建設(shè)為導(dǎo)向,著力開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn)。廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育,做好即將出臺(tái)的新修訂的《安全生產(chǎn)法》宣貫工作,組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),提高社會(huì)影響力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教體系建設(shè),建設(shè)市安全生產(chǎn)市民警示教育基地,提升全民安全素質(zhì)和防范意識(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)要建立安全生產(chǎn)警示教育基地,定期組織員工開(kāi)展安全警示教育。做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作,高危行業(yè)必須實(shí)行全員安全培訓(xùn)。
七、以提升監(jiān)管能力為主題,著力加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,嚴(yán)格執(zhí)行***“八項(xiàng)”規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),提升安監(jiān)部門(mén)辦事效能和服務(wù)水平;加強(qiáng)市縣兩級(jí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),提高安全監(jiān)管工作效能;完善行政許可審批工作,精減審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批流程,建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),維護(hù)良好安監(jiān)隊(duì)伍形象。
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和改革發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定大局。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,扎實(shí)工作,切實(shí)維護(hù)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全力做大x、實(shí)施雙核發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇四
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)***、省市關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列決策部署,堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線(xiàn),扎實(shí)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。剛才,xx同志通報(bào)了近期查處的相關(guān)安全生產(chǎn)問(wèn)題;xx副縣長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)和安排,講得很細(xì),講得很好,我完全贊同,希望大家按照此次會(huì)議的部署安排,不折不扣地抓好落實(shí),打贏打好安全生產(chǎn)這場(chǎng)硬仗。
根據(jù)會(huì)議安排,我就安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
第一,要提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
要牢固樹(shù)立“保一方平安”的安全紅線(xiàn)意識(shí)。雖然我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),2019年我縣還榮獲了“全省安全生產(chǎn)工作考核優(yōu)秀縣”。但是,我們應(yīng)清醒的看到,當(dāng)前全縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,抓好隱患排查、問(wèn)題整治和應(yīng)急管理還有大量的工作要做。比如,我縣工貿(mào)行業(yè)從業(yè)人員多,人均產(chǎn)值小,安全意識(shí)、安全技能還不強(qiáng);企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱,部分企業(yè)安全投入不足、工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋;企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視程度還不夠,有麻痹松懈傾向,對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查不夠徹底,措施不夠完善,漏洞未完全堵塞,等等。因此,對(duì)安全生產(chǎn),我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能輕言形勢(shì)大好、不能輕言萬(wàn)無(wú)一失,更不能高枕無(wú)憂(yōu)、有絲毫松懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)都要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,要視安全生產(chǎn)為生命線(xiàn)、保障線(xiàn)和不可突破的紅線(xiàn),把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有切實(shí)保障的基礎(chǔ)上,以鮮明的態(tài)度、過(guò)硬的作風(fēng)、果斷的行動(dòng)、嚴(yán)格的措施,時(shí)時(shí)守住、牢牢守住安全生產(chǎn)底線(xiàn)。
第二,要明確工作重點(diǎn),找準(zhǔn)做好安全生產(chǎn)工作的方式方法。
方法不對(duì),事倍功半;方法對(duì)了,事半功倍。我們一定要找準(zhǔn)工作的方式方法。
安全生產(chǎn)工作方面,要在“查”“改”“治”三個(gè)字上下功夫。一要全面查。隱患是潛伏的事故,不及時(shí)清除,就是“定時(shí)炸彈”。全縣上下要切實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,深入企業(yè)、深入生產(chǎn)一線(xiàn)、深入基層和安全監(jiān)管薄弱的地方,實(shí)地了解情況,掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。業(yè)務(wù)主管部門(mén)要不斷加大重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查頻次,采取“不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào),直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”的方式,開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。二要認(rèn)真改。在檢查過(guò)程中對(duì)存有安全隱患情況的企業(yè)或單位,要登記建檔、列出清單、建立臺(tái)賬,嚴(yán)肅指出問(wèn)題,按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求,掛牌督辦,跟蹤督查,堅(jiān)決整改,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全程跟蹤、動(dòng)態(tài)預(yù)警、實(shí)時(shí)監(jiān)控。三要嚴(yán)格治。要狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)存在重大安全隱患而又一時(shí)難以整治到位的企業(yè),一律規(guī)定時(shí)限進(jìn)行當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看停產(chǎn)停業(yè)整改,未經(jīng)驗(yàn)收合格嚴(yán)禁復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)。要以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕進(jìn)行治理,做到不搞變通、不打折扣、不留情面,切實(shí)將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
第三,要壓實(shí)責(zé)任,織密扎牢安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)。
一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要壓實(shí)。工作好不好,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于安全生產(chǎn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要把第一責(zé)任扛在肩上,把責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭,做到盡職盡責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)是具體工作的直接責(zé)任人,更應(yīng)該高度重視,統(tǒng)籌安排,深入實(shí)際,掌握一線(xiàn)情況,要對(duì)工作親自安排,親自部署,親自檢查和驗(yàn)收,做到心中有數(shù)。
二是監(jiān)管責(zé)任要壓實(shí)。安全生產(chǎn)不僅僅是應(yīng)急管理局的事情,而是所有職能監(jiān)管部門(mén)共同的責(zé)任。特別要壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)或單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患的,要及時(shí)向縣政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并協(xié)助縣政府和有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)生產(chǎn)安全工作。
三是企業(yè)主體責(zé)任要壓實(shí)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,一個(gè)不重視安全生產(chǎn)的企業(yè),長(zhǎng)久下去不可能有好的經(jīng)濟(jì)效益,更不可能有好的社會(huì)效益。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),既要管生產(chǎn),更要管安全和環(huán)保,要把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。要提升員工的安全生產(chǎn)和環(huán)保意識(shí),安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,添置安全和環(huán)保設(shè)備,把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。
同志們,安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)都要提升政治站位,強(qiáng)化政治責(zé)任,堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線(xiàn),嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保紅線(xiàn),以高質(zhì)量的安全環(huán)保工作,助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,不斷提升人民群眾的安全感。
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
堅(jiān)決守牢安全底線(xiàn)從嚴(yán)抓實(shí)安全生產(chǎn)。
同志們:。
今天我們召開(kāi)安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會(huì),主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述,嚴(yán)格落實(shí)省委、市委關(guān)于安全生產(chǎn)的要求,對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署、再落實(shí)。
安全生產(chǎn)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,全縣各級(jí)各部門(mén)要把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)把維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要職責(zé)和民生工程,以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕,扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。
全區(qū)各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的“第一責(zé)任人”,要牽頭抓總,想細(xì)想全想萬(wàn)一,抓緊抓實(shí)抓具體,不斷把本單位本部門(mén)安全生產(chǎn)工作引向深入。各級(jí)各部門(mén)要層層壓實(shí)責(zé)任,認(rèn)真結(jié)合2022年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
要把轄區(qū)內(nèi)企業(yè)底數(shù)和安全情況徹底摸清,做到專(zhuān)人專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)專(zhuān)管,堅(jiān)持安全生產(chǎn)常抓不懈,確保轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
第三,強(qiáng)化安全隱患排查研判。進(jìn)一步優(yōu)化縣、鎮(zhèn)、村、組“四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判”機(jī)制,形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、共同落實(shí)的互動(dòng)格局,常態(tài)長(zhǎng)效開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患研判處置。一是著力緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域列清單。全縣各級(jí)各部門(mén)要聚焦政治安全、公共衛(wèi)生、礦山生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、自然災(zāi)害、輿情管控等重點(diǎn)領(lǐng)域,緊盯食品安全、交通運(yùn)輸、燃?xì)怆娋W(wǎng)、建筑施工、?;锲贰熁ū竦戎攸c(diǎn)行業(yè),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入排查梳理,動(dòng)態(tài)更新“三個(gè)清單”,建立“四本臺(tái)賬”,并不斷健全完善安全隱患發(fā)現(xiàn)、研判、預(yù)警、防范、化解、應(yīng)急“六項(xiàng)機(jī)制”,確保不放過(guò)一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)、不漏掉一個(gè)隱患。二是著力做到精準(zhǔn)排查。要抓好安全生產(chǎn)問(wèn)題排查,找出最不放心的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位,落實(shí)力量重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)防控,特別是重大風(fēng)險(xiǎn)一定要把責(zé)任做實(shí),切實(shí)壓緊壓實(shí)壓到位。不管哪里出了事故,行業(yè)企業(yè)要立即開(kāi)展對(duì)照檢查,舉一反三排查整改,真正把事故教訓(xùn)當(dāng)成自我提高的寶貴財(cái)富和有效途徑,堅(jiān)決防止屢屢重蹈覆轍。三是著力加強(qiáng)分析研判。全縣各級(jí)各部門(mén)要建立常態(tài)化安全風(fēng)險(xiǎn)隱患會(huì)商研判機(jī)制,充分發(fā)揮會(huì)商研判作用,深入分析研判重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn),并積極加強(qiáng)與消防、公安、氣象、水利等應(yīng)急部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息共享,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)災(zāi)情,提前做好防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備??h委政法委牽頭,對(duì)全縣的安全發(fā)展、命案防控、重大矛盾糾紛等重點(diǎn)個(gè)案要實(shí)行一月一研判。對(duì)研判的重點(diǎn)問(wèn)題和個(gè)案要制定方案,加強(qiáng)巡查和回訪(fǎng),確保安全整改件件有回音。
第四,強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作全縣“一盤(pán)棋”思想,強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)的整體聯(lián)動(dòng),推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。一是狠抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。認(rèn)真履行“一法一條例”賦予的監(jiān)管職責(zé),充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)作用,建立健全多部門(mén)協(xié)作機(jī)制,要常態(tài)化開(kāi)展暗查暗訪(fǎng)、隨機(jī)抽查、突擊檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)檢查、處罰、反饋跟蹤落實(shí)機(jī)制,將檢查出的問(wèn)題該提供線(xiàn)索的提供線(xiàn)索、該移交的移交、該處罰的處罰到位。二是狠抓協(xié)同配合。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域排查整治牽頭部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)同,牽頭抓總,各責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé)、密切配合,通過(guò)“四不兩直”、群眾舉報(bào)受理等多種方式,加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管。要敢于動(dòng)真碰硬,對(duì)非法違法行為嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”要求,依法依規(guī)、從嚴(yán)從重處罰,對(duì)落實(shí)責(zé)任不力、隱患整改不力、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)突發(fā)事件和事故信息的,要嚴(yán)肅依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé),形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)查聯(lián)治工作格局。三是狠抓多方聯(lián)動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要協(xié)同聯(lián)動(dòng),善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣,積極引導(dǎo)群眾、組織群眾,打好“組合拳”,有效掌控事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)局面。各村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門(mén)之間要加強(qiáng)重大信息、重大情況的聯(lián)動(dòng)互通,嚴(yán)防信息倒流。對(duì)重大案(事)件,要按照”七個(gè)必報(bào)”的原則,第一時(shí)間上報(bào)縣委、縣政府的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén),確保相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)能夠第一時(shí)間了解情況、第一時(shí)間介入預(yù)防處置,預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大惡化。
第五,強(qiáng)化教育宣傳。“人”是安全工作中的最大變量,安全生產(chǎn)工作開(kāi)展得好不好,關(guān)鍵在于干部群眾安全意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)。必須加強(qiáng)教育引導(dǎo),提高廣大干部群眾的安全意識(shí)。一是積極開(kāi)展全員大學(xué)習(xí)。全縣各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)有關(guān)會(huì)議精神,充分利用新時(shí)代大講堂、干部職工大會(huì)等方式開(kāi)展安全知識(shí)學(xué)習(xí)??h委黨校要將安全生產(chǎn)納入專(zhuān)題培訓(xùn)課程,分類(lèi)分批組織對(duì)全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)管執(zhí)法人員及重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人開(kāi)展《新安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要組織企業(yè)員工開(kāi)展安全知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要全方位、全領(lǐng)域、全覆蓋開(kāi)展安全生產(chǎn)大學(xué)習(xí)。二是持續(xù)開(kāi)展全域大教育。充分發(fā)揮媒體宣傳的傳播、引導(dǎo)、教育作用,認(rèn)真策劃做好安全生產(chǎn)常識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)提示和安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)等公益廣告引導(dǎo)。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展安全應(yīng)急疏散演練,健全完善重大安全問(wèn)題隱患有獎(jiǎng)監(jiān)督舉報(bào)制度,讓安全生產(chǎn)深入人心,不斷筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)。三是深入開(kāi)展大宣傳。各級(jí)各部門(mén)要及時(shí)反映安全生產(chǎn)開(kāi)展情況,大力宣傳總結(jié)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)踐成效。要切實(shí)充分發(fā)揮各類(lèi)基層文化宣傳陣地作用,用好網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái),擴(kuò)大安全生產(chǎn)大培訓(xùn)太宣講活動(dòng)的覆蓋面,在全社會(huì)引起安全生產(chǎn)共識(shí),積極營(yíng)運(yùn)造人人講安全的濃厚氛圍。
第六,強(qiáng)化督查考核問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)的要求,以督查考核倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí),切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。一是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。縣委督查局、縣安委辦要把安全生產(chǎn)工作納入全縣安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)工作重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)工作推進(jìn)不力、落實(shí)不到位的、敷衍塞責(zé)的,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位、取得實(shí)效。二是加強(qiáng)考核督辦??h考核辦要把安全生產(chǎn)納入全年目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,制定考核任務(wù)清單,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)考核、實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)通報(bào)。同時(shí),把安全生產(chǎn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記、縣直各單位黨組(黨委)書(shū)記和村級(jí)黨組織書(shū)記年終述職評(píng)議的重要內(nèi)容,做到述職述安全、評(píng)議評(píng)安全??h紀(jì)委監(jiān)委、縣委督查局要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合,加強(qiáng)安全問(wèn)題督導(dǎo)督辦,對(duì)因重視不夠,措施不實(shí),監(jiān)管不力,問(wèn)題解決不及時(shí),風(fēng)險(xiǎn)防范不到位,發(fā)生安全事故而影響社會(huì)大局穩(wěn)定的,從嚴(yán)從快追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。三是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)效。安全生產(chǎn)功不可抵,過(guò)不可赦。不管你做多大的貢獻(xiàn),出現(xiàn)了事故,是不能相抵、不能赦免的。對(duì)安全生產(chǎn)排查不全面、責(zé)任不壓實(shí)、措施不具體、整改不到位的單位和個(gè)人,一律從嚴(yán)從重予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)安全生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的黨員干部和公職人員職務(wù)違法和職務(wù)犯罪行為,以及慢作為、不作為、亂作為和形式主義、官僚主義等作風(fēng)問(wèn)題,要依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)從快開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé),并深挖嚴(yán)打違法行為背后的“保護(hù)傘”,嚴(yán)肅查處監(jiān)管執(zhí)法人員和不法企業(yè)勾結(jié)問(wèn)題。
我就講這些,謝謝大家!
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇六
同志們:
今年6月是全國(guó)“安全生產(chǎn)月”,按照廳黨組及廳安委會(huì)的部署要求,我們結(jié)合學(xué)院實(shí)際制定了詳實(shí)的活動(dòng)方案,剛才,安委會(huì)辦公室主任就學(xué)院安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案進(jìn)行了安排,這個(gè)方案是學(xué)院安委會(huì)經(jīng)過(guò)研究周密制定的,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
安全生產(chǎn),指的是企事業(yè)單位在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中人身安全、設(shè)備安全和產(chǎn)品安全以及交通運(yùn)輸安全等。校園安全生產(chǎn)主要包括完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、高素質(zhì)的安全生產(chǎn)人員隊(duì)伍、高性能的安全生產(chǎn)防控設(shè)備和高效率的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,通過(guò)硬件(設(shè)備設(shè)施、人員隊(duì)伍)提質(zhì)和軟件(環(huán)境氛圍、安全文化)升級(jí),實(shí)現(xiàn)校園內(nèi)人的安全(教職工、學(xué)生、住校家屬等)和物的安全(建筑、設(shè)備等)。比如,我們突出加強(qiáng)學(xué)院重點(diǎn)崗位(校車(chē)、食堂、基建、實(shí)驗(yàn)室、配電房、計(jì)算機(jī)房)的安全防范,加強(qiáng)從業(yè)人員的教育管理,強(qiáng)化教職員工工作責(zé)任心,提升師生安全意識(shí)和安全技能等,都是基于上述安全理念開(kāi)展的一系列工作。在明晰了以上安全生產(chǎn)的相關(guān)理念之后,我們還需要深刻認(rèn)識(shí)到,安全生產(chǎn)關(guān)系到全院師生的生命財(cái)產(chǎn)安全、關(guān)系到學(xué)院的可持續(xù)健康發(fā)展、關(guān)系到很多家庭的幸福和圓滿(mǎn),意義重大,不容有失。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,我們必須以高度的責(zé)任心,站在講政治、講黨性的高度,認(rèn)真扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)。在此,向大家重申三條原則。
一是管工作必須管安全。在其位,謀其政。參加今天會(huì)議的部門(mén)(系部)負(fù)責(zé)同志要切實(shí)肩負(fù)起“一崗雙責(zé)”,要將安全工作列入部門(mén)重要工作內(nèi)容,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同督查、同考評(píng),堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù),一手抓安全生產(chǎn),互相促進(jìn)、互相提高。各部門(mén)的安全員要認(rèn)真履職,平時(shí)多留一份心,多一點(diǎn)責(zé)任感,多向領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門(mén)匯報(bào)請(qǐng)示工作,以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和同事的信任。保衛(wèi)部門(mén)要在安全生產(chǎn)中抓頭牽總,搞好協(xié)調(diào)配合,為師生員工提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),創(chuàng)造平安和諧的教書(shū)育人環(huán)境。
二是安全生產(chǎn)具有一票否決權(quán)。黨和政府歷來(lái)對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視,因此丟官免職的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不在少數(shù)。由此可見(jiàn),“安全生產(chǎn)一票否決制”是高壓線(xiàn)、是雷區(qū),不能碰、踩不得。同志們務(wù)必要引以為戒、高度重視,防患于未然,萬(wàn)不可掉以輕心,以身試法。
三是實(shí)行安全生產(chǎn)“四不放過(guò)”。安全生產(chǎn)不是兒戲,必須嚴(yán)肅紀(jì)律和規(guī)定,一旦發(fā)生安全事故,堅(jiān)決做到:當(dāng)事人和師生沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故責(zé)任人沒(méi)有受到處理不放過(guò)、沒(méi)有可行的預(yù)防措施不放過(guò)、事故原因沒(méi)有查清楚不放過(guò)。
安全生產(chǎn)工作貴在落實(shí),重在堅(jiān)持,我們要從一下三個(gè)方面加以推進(jìn):
一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制?!吧评砑舱邤嗥湓础保脟?yán)格的責(zé)任追究守住安全生產(chǎn)“笫一關(guān)”。近幾年,學(xué)院對(duì)“安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”的獎(jiǎng)勵(lì)力度很大,今年希望大家仍能領(lǐng)到這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),學(xué)院也很愿意拿出這筆錢(qián)獎(jiǎng)給大家。權(quán)利義務(wù)相輔相承,有獎(jiǎng)就有罰,懲罰不是目的,也不是我想看到的結(jié)果,但在這里有必要給大家再敲一敲警鐘:年初各部門(mén)都與院黨委簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),請(qǐng)大家把責(zé)任書(shū)拿出來(lái)再看一看,逐條認(rèn)真落實(shí),“管好自己的人,看好自己的門(mén)”,年終盤(pán)點(diǎn)時(shí),黨委將嚴(yán)格按責(zé)任書(shū)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
二是從嚴(yán)抓實(shí)四個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持做到“以法治安”。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,必須要用法律法規(guī)規(guī)范師生員工的安全行為,做到:立法、懂法、守法、執(zhí)法。
立法是實(shí)現(xiàn)“依法治安”的前提,是指在組織師生認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化和工作實(shí)際,及時(shí)修訂完善學(xué)院各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,提高針對(duì)性和可操作性,為安全生產(chǎn)管理提供依據(jù)和準(zhǔn)繩。
懂法是實(shí)現(xiàn)“依法治安”的基礎(chǔ),是指通過(guò)宣傳教育,讓國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和學(xué)院安全生產(chǎn)規(guī)章制度深入人心,家喻戶(hù)曉,只有讓廣大師生學(xué)法、知法、懂法、明法,才能自我規(guī)范、自我約束,最大限度的發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患。
守法是實(shí)現(xiàn)“依法治安”的關(guān)鍵,是指將安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)到安全生產(chǎn)管理的全過(guò)程。在安全生產(chǎn)規(guī)章制度的指引規(guī)范下,全體師生牢固安全意識(shí),遵章守紀(jì),以消除不安全行為為目標(biāo),盡最大可能避免和減少事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
xx副縣長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)和安排,講得很細(xì),講得很好,我完全贊同,希望大家按照此次會(huì)議的部署安排,不折不扣地抓好落實(shí),打贏打好安全生產(chǎn)這場(chǎng)硬仗。
根據(jù)會(huì)議安排,我就安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
第一,要提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱,部分企業(yè)安全投入不足、工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋;
企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視程度還不夠,有麻痹松懈傾向,對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查不夠徹底,措施不夠完善,漏洞未完全堵塞,等等。因此,對(duì)安全生產(chǎn),我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能輕言形勢(shì)大好、不能輕言萬(wàn)無(wú)一失,更不能高枕無(wú)憂(yōu)、有絲毫松懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)都要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,要視安全生產(chǎn)為生命線(xiàn)、保障線(xiàn)和不可突破的紅線(xiàn),把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有切實(shí)保障的基礎(chǔ)上,以鮮明的態(tài)度、過(guò)硬的作風(fēng)、果斷的行動(dòng)、嚴(yán)格的措施,時(shí)時(shí)守住、牢牢守住安全生產(chǎn)底線(xiàn)。
第二,要明確工作重點(diǎn),找準(zhǔn)做好安全生產(chǎn)工作的方式方法。
方法不對(duì),事倍功半;
方法對(duì)了,事半功倍。我們一定要找準(zhǔn)工作的方式方法。
安全生產(chǎn)工作方面,要在“查”“改”“治”三個(gè)字上下功夫。一要全面查。隱患是潛伏的事故,不及時(shí)清除,就是“定時(shí)炸彈”。全縣上下要切實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,深入企業(yè)、深入生產(chǎn)一線(xiàn)、深入基層和安全監(jiān)管薄弱的地方,實(shí)地了解情況,掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。業(yè)務(wù)主管部門(mén)要不斷加大重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查頻次,采取“不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào),直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”的方式,開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。二要認(rèn)真改。在檢查過(guò)程中對(duì)存有安全隱患情況的企業(yè)或單位,要登記建檔、列出清單、建立臺(tái)賬,嚴(yán)肅指出問(wèn)題,按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求,掛牌督辦,跟蹤督查,堅(jiān)決整改,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全程跟蹤、動(dòng)態(tài)預(yù)警、實(shí)時(shí)監(jiān)控。三要嚴(yán)格治。要狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)存在重大安全隱患而又一時(shí)難以整治到位的企業(yè),一律規(guī)定時(shí)限進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)整改,未經(jīng)驗(yàn)收合格嚴(yán)禁復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)。要以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕進(jìn)行治理,做到不搞變通、不打折扣、不留情面,切實(shí)將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
第三,要壓實(shí)責(zé)任,織密扎牢安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)。
抓好安全生產(chǎn),必須把責(zé)任落實(shí)挺在最前面。
分管領(lǐng)導(dǎo)是具體工作的直接責(zé)任人,更應(yīng)該高度重視,統(tǒng)籌安排,深入實(shí)際,掌握一線(xiàn)情況,要對(duì)工作親自安排,親自部署,親自檢查和驗(yàn)收,做到心中有數(shù)。
二是監(jiān)管責(zé)任要壓實(shí)。安全生產(chǎn)不僅僅是應(yīng)急管理局的事情,而是所有職能監(jiān)管部門(mén)共同的責(zé)任。特別要壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)或單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患的,要及時(shí)向縣政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并協(xié)助縣政府和有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)生產(chǎn)安全工作。
三是企業(yè)主體責(zé)任要壓實(shí)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,一個(gè)不重視安全生產(chǎn)的企業(yè),長(zhǎng)久下去不可能有好的經(jīng)濟(jì)效益,更不可能有好的社會(huì)效益。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),既要管生產(chǎn),更要管安全和環(huán)保,要把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。要提升員工的安全生產(chǎn)和環(huán)保意識(shí),安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,添置安全和環(huán)保設(shè)備,把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。
同志們,安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)都要提升政治站位,強(qiáng)化政治責(zé)任,堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線(xiàn),嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保紅線(xiàn),以高質(zhì)量的安全環(huán)保工作,助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,不斷提升人民群眾的安全感。
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇八
根據(jù)工作安排,今天這次會(huì)議,主要是安排安全生產(chǎn)和森林防火工作。下面,我先講一下安全生產(chǎn)工作。
就全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作,要在以下重點(diǎn)領(lǐng)域,特別重視做好排查防范工作:
“散亂污”企業(yè)大部分是小企業(yè)、小作坊,無(wú)相關(guān)許可手續(xù),存在大量安全隱患,極易發(fā)生安全事故,影響社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)嚴(yán)重影響安全且無(wú)法及時(shí)整治的,一律予以關(guān)停取締。對(duì)非法違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決依法打擊取締,防止各類(lèi)隱患死灰復(fù)燃,確保隱患整治不走過(guò)場(chǎng)。
“五落實(shí)”。
“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管,確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全。春節(jié)前后是煙花爆竹燃放旺季,很容易引發(fā)火災(zāi)及其他事故,各村要進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整治,不走形式,不走過(guò)場(chǎng),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題要落實(shí)整改責(zé)任,督促限期整改,對(duì)違法、違規(guī)行為進(jìn)行集中打擊和整治,并堅(jiān)決予以相應(yīng)處罰。
公安、消防等部門(mén)要加大對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、超市、賓館飯店等人員密集場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)等消防安全檢查力度,凡是不具備消防安全條件的,要堅(jiān)決停業(yè)整改;整改不到位的,堅(jiān)決不準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)。
春節(jié)前后,要深刻吸取事故教訓(xùn),強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,有效開(kāi)展道路交通安全大檢查,確保道路交通安全。要時(shí)時(shí)繃緊一條安全弦,認(rèn)識(shí)到你的安全就是家人的安全,為自己,也為家人親人負(fù)責(zé)。
全面排查和宣傳農(nóng)戶(hù)取暖安全,高度重視一氧化碳中毒防范工作,突出抓好潔凈型煤取暖安全工作,加大防范一氧化碳中毒的宣傳力度,要特別重視以外來(lái)務(wù)工人員、孤寡老人、留守兒童、五保戶(hù)等特殊群體以及勞動(dòng)密集型企業(yè)和易燃易爆企業(yè)等為重點(diǎn)對(duì)象,迅速組織開(kāi)展冬季取暖、用氣、用電安全大檢查和大整治活動(dòng),確保群眾安全溫暖過(guò)冬。
要認(rèn)真落實(shí)屬地管理職責(zé),堅(jiān)持。
“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、分管靠上、齊抓共管、失職追責(zé)”,切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性,以強(qiáng)烈的責(zé)任感、良好的精神狀態(tài),高度自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起保平安、保穩(wěn)定的重任。我們一定要牢記:對(duì)安全生產(chǎn)工作一定要慎之又慎,對(duì)安全隱患的排查一定要細(xì)之又細(xì),對(duì)安全工作要求一定要嚴(yán)之又嚴(yán),對(duì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)一定要實(shí)之又實(shí)。
安監(jiān)、公安等部門(mén)要加大監(jiān)督檢查力度,通過(guò)聯(lián)合檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、綜合檢查等形式,扎實(shí)開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查,做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏企、企不漏環(huán)節(jié),檢查不漏項(xiàng)、整改不丟細(xì)節(jié)。要突出隱患排查、隱患整治、嚴(yán)格執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督四項(xiàng)重點(diǎn),對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,建立臺(tái)賬,落實(shí)責(zé)任,限期整改。
企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體,提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平,關(guān)鍵在于落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任,規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為。各企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類(lèi)事故隱患,確保安全生產(chǎn)。要求各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在春節(jié)放假前和節(jié)后開(kāi)工前,安排專(zhuān)人將企業(yè)用電線(xiàn)路、生產(chǎn)機(jī)械等迅速組織開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查,橫到邊、縱到底,做到不漏細(xì)節(jié)、不走過(guò)場(chǎng),并切實(shí)抓好整改。
各社區(qū)黨委書(shū)記、各社區(qū)主任、各村黨支部書(shū)記、村主任要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,必須親自抓、負(fù)總責(zé),在本轄區(qū)內(nèi)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查行動(dòng),做到行動(dòng)要快、覆蓋要嚴(yán)、整改要實(shí)。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此,各社區(qū)、各村、鎮(zhèn)直各部門(mén)、各企業(yè)、各單位要牢固樹(shù)立抓安全就是抓效益、就是抓發(fā)展的理念,齊心協(xié)力扎實(shí)做好各自份內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
下面,我講一下森林防火工作,主要講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
森林防火是建設(shè)生態(tài)社會(huì)的關(guān)鍵一環(huán),事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,是必須全力抓好的一件大事。入冬以來(lái),我鎮(zhèn)降水稀少,大風(fēng)天氣多,天干物燥,森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下,防火形勢(shì)非常嚴(yán)峻,到了刻不容緩的地步。各村、各部門(mén)、各單位要深刻汲取往年各地火災(zāi)事故教訓(xùn),引以為戒,以講大局、講政治的高度,時(shí)刻保持清醒頭腦,堅(jiān)決杜絕僥幸心理,繃緊防火之弦。防火面前無(wú)小事,絕不能麻痹,不能懈怠,要時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),扎實(shí)做好應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)突發(fā)事件各項(xiàng)基礎(chǔ)性、準(zhǔn)備性工作,嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生。
xx份,戶(hù)戶(hù)都要發(fā)放公開(kāi)信(戒嚴(yán)令和公開(kāi)信到鎮(zhèn)林業(yè)站領(lǐng)?。?。要利用廣播喇叭、刷寫(xiě)防火固定標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、設(shè)立防火宣傳欄和宣傳墻等形式深入宣傳發(fā)動(dòng),各村的廣播要利用早、中、晚三個(gè)時(shí)段,每天三次以上進(jìn)行防火宣傳,提高廣大群眾對(duì)森林防火的重視程度。
“家火不上山,火種不入林”。對(duì)林區(qū)內(nèi)用電、生產(chǎn)、施工等存在的問(wèn)題隱患,各責(zé)任單位要立查立改、邊查邊改,督辦督改。各村要在顯要位置,公開(kāi)違法用火舉報(bào)電話(huà),發(fā)揮群眾發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)火災(zāi)隱患的能動(dòng)性。要充分運(yùn)用鎮(zhèn)、村、護(hù)林員三級(jí)防火網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格火源管控,在重要進(jìn)山入林路口設(shè)卡設(shè)防,在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域,要專(zhuān)人設(shè)防,集中管控,切實(shí)杜絕火種進(jìn)山。要排查梳理,突出抓好智障人員等特殊群體的管控,摸清底子,加強(qiáng)監(jiān)管,做到管住人、管住火。要在春節(jié)等傳統(tǒng)祭祀節(jié)日,緊盯目標(biāo),嚴(yán)防死守。
各重點(diǎn)村要高度重視,研究切實(shí)可行的措施,盡快按要求建立健全森林撲火隊(duì)伍。鎮(zhèn)消防隊(duì)、林業(yè)站要加強(qiáng)對(duì)各村巡山小組和撲火隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo),修訂完善撲火隊(duì)員培訓(xùn)方案。要按照實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn),模擬森林火情,進(jìn)行專(zhuān)業(yè)撲火演練,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題差距,切實(shí)加以解決,不斷提升全鎮(zhèn)應(yīng)急撲火綜合能力。
各森林防火責(zé)任單位,要將提升以水滅火能力作為森林防火工作的重點(diǎn),在提升森林防火能力上下功夫,加快蓄水池、塘壩、機(jī)井及配套管網(wǎng)建設(shè)和維修,配齊配全各類(lèi)以水滅火物資裝備。要加快林區(qū)道路建設(shè)和復(fù)修,對(duì)林區(qū)現(xiàn)有道路狀況加以改造,提升通行能力。
各村、各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火情要立即組織撲救并向鎮(zhèn)里匯報(bào),決不能拖延、瞞報(bào)甚至不報(bào)。要調(diào)整充實(shí)協(xié)調(diào)好專(zhuān)業(yè)防撲火隊(duì)伍,做到防火物資充實(shí),及時(shí)補(bǔ)充撲救工具和器械,確保特殊情況時(shí)物資供應(yīng)充足。防火期內(nèi),全鎮(zhèn)各類(lèi)防火蓄水池、塘壩要利用一切條件蓄足水,確保滿(mǎn)足撲火需要。
要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,按照。
“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任。各責(zé)任村主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,要在一線(xiàn)抓防范,抓調(diào)度、抓推進(jìn)、抓落實(shí),將具體管護(hù)責(zé)任落實(shí)到村組社區(qū)、山頭、墳頭、林邊、地塊,落實(shí)到包靠干部、山林承包戶(hù)、護(hù)林員,確保責(zé)任鏈條有效延伸到基層末梢。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度和歸口管理制度,對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)火情的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)查處。
鎮(zhèn)森林防火指揮部要牽頭成立督查組,深入到各村、林場(chǎng)重點(diǎn)村,對(duì)人員在崗情況、隊(duì)伍建設(shè)情況、責(zé)任制落實(shí)情況、防火宣傳情況、裝備物資儲(chǔ)備情況、野外用火管理情況、防火隔離帶建設(shè)情況和重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群防護(hù)情況等內(nèi)容進(jìn)行督查。將問(wèn)題隱患摸細(xì)、摸準(zhǔn)、摸實(shí)、摸透,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,要拉出單子,下發(fā)督查整改通知書(shū),由整改責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),切實(shí)將整改責(zé)任落實(shí)到人,限期整改銷(xiāo)號(hào)。
2019-xx年度森林防火各項(xiàng)工作任務(wù),確保全鎮(zhèn)森林防火形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇九
安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者安全、健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn),促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保障。這也是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步實(shí)行改革開(kāi)放的基本條件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
剛才,我們收聽(tīng)收看了全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議,接下來(lái),我們繼續(xù)召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)調(diào)度會(huì)議暨第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示,以及今天上午全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神,進(jìn)一步推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),切實(shí)做好近期和今后一段時(shí)間全縣安全生產(chǎn)工作。根據(jù)會(huì)議安排,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn),等一下,艷輝常務(wù)還要作強(qiáng)調(diào),請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。
一要認(rèn)真貫徹落實(shí)今天全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神。各單位要深刻領(lǐng)會(huì)今天會(huì)議國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的講話(huà)精神,回去后要召開(kāi)班子會(huì)對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神,以及結(jié)合實(shí)際開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),切實(shí)做好第三季度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行周密安排部署,確保安全生產(chǎn)工作落地見(jiàn)效。
二要扎實(shí)推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。這次全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年計(jì)劃,是習(xí)近平總書(shū)記親自批準(zhǔn)、國(guó)務(wù)院專(zhuān)題部署的安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大行動(dòng),是一項(xiàng)重大政治任務(wù),是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、抓根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要工作。開(kāi)展好我縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),當(dāng)前要做好以下重點(diǎn)工作。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、專(zhuān)項(xiàng)整治各牽頭單位和各相關(guān)單位要召開(kāi)會(huì)議,專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
要學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求,自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn)工作,以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果做到“兩個(gè)維護(hù)”。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅(jiān)守底線(xiàn)思維,樹(shù)牢紅線(xiàn)意識(shí),堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅(jiān)持“三個(gè)必須”原則要求,堅(jiān)持強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,切實(shí)做到促一方發(fā)展、保一方平安。二是深入開(kāi)展《x縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》宣傳貫徹。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、專(zhuān)項(xiàng)整治各牽頭單位和各相關(guān)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《x縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,尤其要掌握總體方案的工作要求,以及《x縣學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題實(shí)施方案》《x縣落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)題實(shí)施方案》和涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案,做到學(xué)懂弄通做實(shí)。要組織召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議,組織機(jī)關(guān)和企業(yè)干部職工觀看《生命重于泰山》專(zhuān)題片,印發(fā)《致企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的公開(kāi)信》,在網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)專(zhuān)欄,廣泛宣傳,全面發(fā)動(dòng),在全縣營(yíng)造濃厚的整治工作氛圍。三是要加強(qiáng)組織保障。
為強(qiáng)化全縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),縣里成立了工作推進(jìn)-組,由李艷輝常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),羅軍副縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng),各專(zhuān)項(xiàng)整治牽頭單位一把手是副組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)是成員。還成立了專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作專(zhuān)班,集中辦公,調(diào)度、匯總、分析、推進(jìn)全縣三年行動(dòng)。各專(zhuān)項(xiàng)整治牽頭單位也要參照縣工作推進(jìn)組,建立各自行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治三年行動(dòng)工作推進(jìn)組,由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),牽頭單位主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),各相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人為成員,11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作推進(jìn)組由縣安委會(huì)辦公室匯總后,以縣安委會(huì)名義統(tǒng)一行文印發(fā)。
各牽頭單位還要成立工作專(zhuān)班,各相關(guān)單位也要明確聯(lián)絡(luò)員,全力支持配合專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作制度,各專(zhuān)項(xiàng)整治要做到“每月一調(diào)度、每季一通報(bào)、每年一總結(jié)”。各牽頭部門(mén)、有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)扛起第一責(zé)任人責(zé)任,全過(guò)程、全覆蓋抓好責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí),為打贏這場(chǎng)安全生產(chǎn)主動(dòng)戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、整體戰(zhàn)提供組織保障。四是全面推進(jìn)整治??h安委會(huì)辦公室每個(gè)月都會(huì)印發(fā)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作提示卡,制定當(dāng)月整治工作任務(wù)清單,對(duì)全縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照,不折不扣完成好。
同時(shí),重點(diǎn)要抓三個(gè)環(huán)節(jié),一是嚴(yán)防,要深入開(kāi)展“三治理一注重”行動(dòng),全面深化“兩張表”活化運(yùn)用,突出事前執(zhí)法、從嚴(yán)執(zhí)法,在招商引資過(guò)程中,杜絕盲目引進(jìn)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、不具備安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目。二是深查,對(duì)所有區(qū)域、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所開(kāi)展“拉網(wǎng)式”“地毯式”大排查,對(duì)排查出的隱患,要分類(lèi)梳理、深入研究,制定問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,既要查隱患更要查原因,既要抓點(diǎn)上整改更要抓面上改進(jìn),既要糾正現(xiàn)象更要建立長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上解決安全發(fā)展理念不牢、責(zé)任落實(shí)不到位、非法違法行為打擊不力等問(wèn)題。
三是立改,突出做好“危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹”“非煤礦山”“消防”“道路運(yùn)輸”、“交通運(yùn)輸和漁業(yè)船舶”“城市建設(shè)”“建筑施工”“工業(yè)園區(qū)”“危險(xiǎn)廢物”“特種設(shè)備”“工業(yè)小微企業(yè)”等11項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治,要對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患盯死看牢、一抓到底,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等措施,嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”,做到問(wèn)題沒(méi)處理決不放過(guò)、措施沒(méi)落實(shí)決不罷休、隱患沒(méi)消除決不收兵。
三要扎實(shí)完成安全生產(chǎn)督查問(wèn)題整改工作。今年第一季度,市政府安全生產(chǎn)督查組對(duì)我縣開(kāi)展第一輪安全生產(chǎn)督查,通報(bào)的縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)x有限公司x項(xiàng)隱患,縣安委會(huì)下發(fā)文件,限定在x月x日前整改到位,到目前依然沒(méi)有完成整改銷(xiāo)號(hào),這里要對(duì)縣園區(qū)管委會(huì)提出批評(píng),要求縣園區(qū)管委會(huì)迅速落實(shí)整改,完成銷(xiāo)號(hào),否則一旦出了事,毫無(wú)疑問(wèn)要依法依規(guī)予以追責(zé)。
x月x日,市安委會(huì)第二督查組對(duì)我縣建設(shè)工程領(lǐng)域開(kāi)展集中督查,x日通報(bào)我縣x家單位企業(yè)的x項(xiàng)問(wèn)題隱患,其中政府部門(mén)層面x個(gè)單位x項(xiàng)問(wèn)題,企業(yè)層面x家單位x項(xiàng)問(wèn)題隱患,昨天,縣安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于對(duì)全市建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中督查反饋問(wèn)題隱患進(jìn)行責(zé)任整改的通知》,縣發(fā)改委、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣公路分局要高度重視,對(duì)照文件和反饋的問(wèn)題隱患,一一制定整改方案,明確整改時(shí)限和目標(biāo)任務(wù),逐條逐項(xiàng)整改到位,x月x前完成整改,務(wù)必在x月份全市建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中督查“回頭看”前完成銷(xiāo)號(hào)。
縣住建局、縣市監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)液化氣充裝站點(diǎn)的監(jiān)管,縣消防救援大隊(duì)、縣城管局要加強(qiáng)對(duì)餐飲特別是路邊攤點(diǎn)用氣安全檢查,對(duì)人員密集場(chǎng)所特別是廣場(chǎng)、商場(chǎng)等場(chǎng)所的消防安全檢查,確保安全疏散通道暢通和消防設(shè)施完好有效;縣住建、發(fā)改、水利、交通、公路等部門(mén)要對(duì)在建工程項(xiàng)目塔吊、腳手架、安全網(wǎng)、臨邊防護(hù)等造成的安全隱患,逐個(gè)工地開(kāi)展排查,抓緊整改完善,做好高空作業(yè)設(shè)施的防風(fēng)加固措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實(shí)際,對(duì)拆除危舊土坯房、斷壁殘?jiān)?、鐵皮棚、圍墻、圍垛以及一些老舊建筑物和年限較長(zhǎng)的生產(chǎn)用房加強(qiáng)安全隱患排查,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理措施,嚴(yán)防坍塌、打擊、墜落事故發(fā)生,對(duì)存在事故隱患的要及時(shí)采取可靠防范措施,及時(shí)疏散人員,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
五要扎實(shí)做好森林防火、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。當(dāng)前,正值高溫晴熱天氣,局部森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)依然存在,同時(shí)副熱帶高壓和臺(tái)風(fēng)可能交替出現(xiàn),氣象干旱和局部短時(shí)強(qiáng)降水極端天氣給全縣森林防滅火、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn),我們面臨既要搞森林防滅火,又要防汛,還可能局部抗旱等高強(qiáng)度工作狀態(tài),這就要求我們進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),壓實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施,密切配合,增強(qiáng)合力,全力以赴做好應(yīng)急準(zhǔn)備。這段時(shí)間,一旦有重大雨情,要做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防范;若持續(xù)高溫干旱,要加強(qiáng)火災(zāi)防范,并適時(shí)加強(qiáng)抗旱工作措施,確保各種事故災(zāi)害在第一時(shí)間得到有效處置。
同志們,生命大于天,責(zé)任重于山,扎實(shí)做好當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作容不得半點(diǎn)馬虎和絲毫懈怠。我們要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,勇于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新,堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)這場(chǎng)硬仗,堅(jiān)決做好當(dāng)前和今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作,為全縣高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加良好的安全環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天下午召集大家召開(kāi)全市安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議,主要任務(wù)只有一項(xiàng),就是在兩節(jié)前動(dòng)員全市各地、各部門(mén)和各企業(yè)正視當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì),全力以赴采取針對(duì)性強(qiáng)的措施,把各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí),堅(jiān)決防范各類(lèi)事故發(fā)生,確保各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)絕對(duì)穩(wěn)定。
一要深刻吸取教訓(xùn),把責(zé)任切實(shí)壓緊壓實(shí)。安全生產(chǎn)重于泰山,今年以來(lái)全國(guó)一些地區(qū)和?;沸袠I(yè)領(lǐng)域事故多發(fā),造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失,嚴(yán)重的社會(huì)影響、教訓(xùn)極其深刻。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)有關(guān)地區(qū)安全生產(chǎn)事故的多發(fā)、問(wèn)題的暴露作出重要批示,要求各地區(qū)要進(jìn)行整治,務(wù)必整出成效,李克強(qiáng)總理也專(zhuān)門(mén)做了重要指示。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理重要批示指示精神,近期,各地密集召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議,要求各地、各部門(mén)和各企業(yè)深刻吸取教訓(xùn)特別是“xx”事故的教訓(xùn),狠抓各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí),嚴(yán)格自查自糾,全面排查整治安全隱患,確保整出成效。對(duì)此,大家要堅(jiān)決杜絕松懈麻痹思想、堅(jiān)決摒棄僥幸心理,深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),將責(zé)任緊緊壓在肩上、落實(shí)到行動(dòng)中,以嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)的措施,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條底線(xiàn)。
二要強(qiáng)化管控力度,把舉措切實(shí)抓牢抓實(shí)。一方面,針對(duì)當(dāng)前不利天氣帶來(lái)的嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢(shì),市交警大隊(duì)、交通局等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同配合,立即全線(xiàn)封鎖境內(nèi)各條主要路段,在道路未通行之前,嚴(yán)禁任何貨車(chē)、客車(chē)、小轎車(chē)、農(nóng)用等車(chē)輛通行,特別是?;?chē)輛一定要全面禁止運(yùn)行。市交警大隊(duì)要在各交通路段設(shè)立堵卡點(diǎn)部署人員力量抓好路段封鎖工作;市交通局要針對(duì)各路段容易造成滑坡、溜冰等路況抓好除雪、融雪工作;其他相關(guān)部門(mén)要針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢(shì)迅速行動(dòng),強(qiáng)化監(jiān)管和管控力度,嚴(yán)防死守各類(lèi)事故的發(fā)生。另一方面,市應(yīng)急管理局要會(huì)同園區(qū)全面加強(qiáng)?;I(lǐng)域內(nèi)各企業(yè)的安全監(jiān)管,特別是針對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管責(zé)任人紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維不入腦、不入心,責(zé)任落實(shí)懸空,違規(guī)、違章、違法生產(chǎn)等行為,要毫不留情面的堅(jiān)決予以打擊,不管規(guī)模有多大、不管是國(guó)企私企,都一視同仁。此外、非煤礦山、工礦商貿(mào)等領(lǐng)域也要同步加強(qiáng)監(jiān)管,要將“查不出問(wèn)題是最大的問(wèn)題”“安全隱患就是事故”作為工作要求,盯住隱患整改不放,倒查工作薄弱環(huán)節(jié),絕不留任何死角。
三要嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé),把壓力切實(shí)傳導(dǎo)到位到底。安全生產(chǎn)責(zé)任很重,環(huán)節(jié)很多,需要我們主要負(fù)責(zé)人親力親為抓落實(shí)。思想上一定要高度警惕,要把安全生產(chǎn)作為第一責(zé)任和壓倒一切的工作謀劃好、安排好、落實(shí)好。各地、各部門(mén)和各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)的屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的問(wèn)題,最大限度消除安全隱患,把事故遏制在未發(fā)之際、化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí),我們將持續(xù)加大問(wèn)責(zé)力度,嚴(yán)格考評(píng)追責(zé)。凡是安全生產(chǎn)責(zé)任沒(méi)有落實(shí)的,要在第一時(shí)間問(wèn)責(zé)追責(zé)。特別是對(duì)于重大隱患、非法生產(chǎn),該發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn),該報(bào)告不報(bào)告,該處理不處理,該整改不整改,致使隱患長(zhǎng)期存在的,按失職瀆職嚴(yán)肅追究責(zé)任,決不姑息遷就。
四是加強(qiáng)協(xié)同配合,把安全切實(shí)守好守牢。安全無(wú)小事,生命大于天。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,安全生產(chǎn)工作不是對(duì)上級(jí)下達(dá)的控制指標(biāo)負(fù)責(zé),而是要對(duì)老百姓的生命安全負(fù)責(zé)。每一起死傷事故對(duì)當(dāng)事者家庭都是一場(chǎng)天塌地陷般的災(zāi)難,一個(gè)永遠(yuǎn)平復(fù)不了的傷痛和陰影。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,安全生產(chǎn)連著政治、連著經(jīng)濟(jì)、連著民心。各地、各部門(mén)和各企業(yè)要將抓安全生產(chǎn),作為講政治、顧大局的基本要求,作為絲毫馬虎不得的重大責(zé)任,全面加強(qiáng)協(xié)同配合,該聯(lián)合行動(dòng)的不推不靠主動(dòng)配合,該互聯(lián)互通的信息要第一時(shí)間分享,特別是針對(duì)當(dāng)前的天氣、黃河凌期和道路預(yù)警信息,要及時(shí)公布并通知相關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,全力防范任何工作失誤造成的嚴(yán)重影響。
同志們,抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各地、各部門(mén)和各企業(yè)一定要把問(wèn)題想得更細(xì),把功夫下得更深,把工作抓得更實(shí),嚴(yán)防死守,用鐵的手腕抓安全,用鐵的規(guī)章促安全,用鐵的紀(jì)律管安全,有效防范和堅(jiān)決遏制各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保全市社會(huì)大局安全穩(wěn)定。
同志們:
按照昨天區(qū)委常委會(huì)的安排,今天我們將全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、區(qū)政府安委會(huì)第二次會(huì)議、全區(qū)防汛抗旱工作會(huì)議、全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議四個(gè)會(huì)議統(tǒng)籌召開(kāi),會(huì)議的規(guī)格之高、規(guī)模之大,也是x這么多年來(lái)首次。近期,省、市相繼召開(kāi)了安全生產(chǎn)等一系列會(huì)議,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排部署,需要我們層層學(xué)習(xí)傳達(dá)、抓好貫徹落實(shí),進(jìn)一步把責(zé)任壓實(shí)、把工作做好。
前面,x同志傳達(dá)了省市相關(guān)會(huì)議精神和x書(shū)記的重要批示;
x同志分別對(duì)防汛抗旱、地災(zāi)防治工作講了很好的意見(jiàn);
會(huì)議還下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書(shū),表彰了先進(jìn);
x作了發(fā)言,我都完全贊同。下面,我就相關(guān)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定成績(jī),正視問(wèn)題差距,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
(一)去年的成績(jī)值得充分肯定。2020年是個(gè)特殊的年份,面對(duì)疫情防控工作任務(wù)、艱巨的脫貧摘帽任務(wù)、復(fù)雜的安全生產(chǎn)形勢(shì)和近x年不遇的洪澇災(zāi)害,全區(qū)上下嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,一手抓發(fā)展、一手抓安全,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好,有這么幾個(gè)特點(diǎn)。一是各項(xiàng)指標(biāo)完成較好。各行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生較大以上事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失“四項(xiàng)指標(biāo)”呈現(xiàn)“三降一平”的良好態(tài)勢(shì)。二是重大風(fēng)險(xiǎn)有效防范。各級(jí)干部率先垂范、超常付出,面對(duì)汛情臨危不亂,面對(duì)災(zāi)情有效應(yīng)對(duì),妥善處置了x隱患、x災(zāi)害等突發(fā)事件,有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成效明顯。安全生產(chǎn)工作年度目標(biāo)考核居全市行業(yè)系統(tǒng)第一,黨政同責(zé)年度考核被評(píng)為全市先進(jìn)單位,也是全市第一個(gè)榮獲“雙先進(jìn)”的縣區(qū),雙重預(yù)防機(jī)制經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣,x鎮(zhèn)建成省級(jí)安全社區(qū)。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)大家的默默堅(jiān)守和辛勤付出,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
(二)存在的問(wèn)題務(wù)必高度重視。安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)。在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要直面困難問(wèn)題,保持頭腦清醒。一是個(gè)別單位、責(zé)任人存在麻痹?xún)e幸心理,“紅線(xiàn)意識(shí)”“底線(xiàn)思維”沒(méi)有牢固樹(shù)立。二是隱患排查整改不夠徹底,一些行業(yè)領(lǐng)域還存在盲區(qū)和死角。三是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí),存在重效益、輕安全的現(xiàn)象,安全生產(chǎn)投入不足,發(fā)生安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)大。
(三)今年的形勢(shì)將會(huì)更加嚴(yán)峻。今年以來(lái),全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,在危化品、消防、森林防火、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域相繼發(fā)生多起重特大安全事故,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。這些事故警醒我們,必須深刻汲取教訓(xùn),時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。一是從上級(jí)要求來(lái)看:黨的十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)重視程度前所未有,出臺(tái)了一系列新規(guī)定、新辦法,將安全生產(chǎn)工作納入“一票否決”范疇,建立了安全生產(chǎn)巡查制度,對(duì)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究越來(lái)越嚴(yán),處置事故的層級(jí)越來(lái)越高,實(shí)施追責(zé)的尺度越來(lái)越緊。二是從區(qū)情實(shí)際看:我區(qū)屬于山區(qū),又即將進(jìn)入主汛期,今年總降水量略有減少,但短時(shí)強(qiáng)降雨、局部暴雨等極端天氣多發(fā),極易誘發(fā)泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害。三是從發(fā)展需要看:即將進(jìn)入旅游旺季,x等一大批重大工程項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè),還將舉辦x鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、避暑節(jié)、冰雪節(jié)等一系重要節(jié)會(huì)活動(dòng),這都需要一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是最大的民生。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)追趕超越必須以安全為保障,沒(méi)有安全,既談不上發(fā)展,更談不上質(zhì)量。
二、突出工作重點(diǎn),增添務(wù)實(shí)措施,扎實(shí)做好2021年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
今年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)很明確,就是實(shí)現(xiàn)“雙下降兩確?!保矗河行Х婪抖糁聘黝?lèi)事故,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”,確保不發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出重點(diǎn),監(jiān)管要加強(qiáng)。要針對(duì)道路交通、煤礦和非煤礦山、危化物品、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè),突出油氣輸送管道、森林防火、食品藥品監(jiān)管、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,有效防范事故發(fā)生。要緊盯各類(lèi)水庫(kù)、山坪塘、在建工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重點(diǎn)部位,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保全方位、全覆蓋。
(二)排查隱患,家底要摸清。要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉網(wǎng)、不留死角”的原則,關(guān)口前移、重心下移,全方位、拉網(wǎng)式、動(dòng)態(tài)化開(kāi)展隱患排查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)防洪危險(xiǎn)區(qū)、x處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行再排查、再摸底,尤其要加強(qiáng)城鎮(zhèn)防汛設(shè)施、重要河流的隱患排查,建立專(zhuān)項(xiàng)隱患臺(tái)賬,做到整改一處,銷(xiāo)號(hào)一處。
(三)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),合力要形成。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí),充分發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。各安委會(huì)成員單位,既要各負(fù)其責(zé)、更要齊抓共管,該履職的要履好職,該牽頭的要牽好頭,該配合的要配合到位,形成整體合力。區(qū)安辦要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步厘清職責(zé),逐步健全協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、追蹤督辦、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)作用。
(四)強(qiáng)化值守,信息要暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)、帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員要保證24小時(shí)通訊暢通,人員在崗在位,不能斷檔脫節(jié),確保通訊暢通。要認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告和信息報(bào)送制度,嚴(yán)格報(bào)送程序和規(guī)定,堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào),科學(xué)研判雨情、水情。
(五)落實(shí)預(yù)案,處置要及時(shí)。要加緊完善應(yīng)急預(yù)案、響應(yīng)機(jī)制,進(jìn)一步明確各部門(mén)職能職責(zé),確保險(xiǎn)情發(fā)生后能科學(xué)有效有序應(yīng)對(duì),堅(jiān)決不能將其“束之高閣”。要加強(qiáng)應(yīng)急演練、隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備,一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,必須第一時(shí)間妥善應(yīng)對(duì)、處置,力爭(zhēng)把影響和危害減小到最低程度,全力保障廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、壓緊壓實(shí)責(zé)任,認(rèn)真履職盡責(zé),著力營(yíng)造齊抓共管的工作格局。
安全生產(chǎn)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要把責(zé)任壓緊壓實(shí)、落到人頭,把工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位。
三是“五一”節(jié)前,要將縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)防汛掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工方案下發(fā)下去,各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí),實(shí)行包干到底。
(二)要擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。各級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“屬地管理”要求,擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),把安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同安排、同部署、同落實(shí)、同考核。安委會(huì)各成員單位要擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職責(zé),全面落實(shí)“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全)要求,做好安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等各項(xiàng)工作,確保各行業(yè)領(lǐng)域“事有人管、責(zé)有人負(fù)”。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要擔(dān)負(fù)起主體職責(zé),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立完善安全管理制度和安全操作規(guī)程等,不斷提升企業(yè)安全管理水平。
(三)要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要發(fā)揮好考核這個(gè)“指揮棒”,運(yùn)用好問(wèn)責(zé)追責(zé)這個(gè)“法寶”。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系,堅(jiān)持過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,加強(qiáng)平常督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,從嚴(yán)實(shí)行“一票否決”,真正考出動(dòng)力、考出壓力、考出成效。區(qū)安辦、防汛辦、地災(zāi)辦要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重要部門(mén)、重大環(huán)節(jié)的督導(dǎo)暗訪(fǎng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要面對(duì)面交辦、跟蹤督辦、限時(shí)辦結(jié)。要會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)工作落實(shí)不到位、執(zhí)行不力等現(xiàn)象,要通報(bào)批評(píng)、約談問(wèn)責(zé),切實(shí)達(dá)到“問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片”的震懾效果。
同志們,安全生產(chǎn)既是不可觸碰的紅線(xiàn),也是不可逾越的底線(xiàn)。各級(jí)各部門(mén)必須認(rèn)識(shí)再提高、力量再集中、措施再加強(qiáng),堅(jiān)決防范和遏制安全事故發(fā)生,為建黨100周年、建區(qū)x周年提供強(qiáng)有力的安全保障!
同志們:
剛才,xxx副x長(zhǎng)就抓好三年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)作了扎實(shí)全面的部署,內(nèi)容具體,措施詳盡,要求明確,為抓好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)提供了基本遵循;x消安委副主任、x消防救援總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)陸軍結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)任務(wù),通報(bào)了去年全x消防工作情況,并就今年重點(diǎn)任務(wù)作了安排部署;xx市、xx市、x住建廳、x交通運(yùn)輸廳對(duì)本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作開(kāi)展情況作了交流發(fā)言。安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)是著眼“兩個(gè)根本”,從本質(zhì)上提高安全生產(chǎn)水平的“牛鼻子”工程,也是當(dāng)前和今后一段時(shí)間抓安全生產(chǎn)工作的重中之重。x委對(duì)此高度重視,在今年x月xx日全x安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會(huì)議后,緊接著召開(kāi)全x安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議,目的就是要把這項(xiàng)工作真正抓在手上,抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效。今天的會(huì)議,既是對(duì)過(guò)去一年專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)階段性工作的總結(jié)會(huì),也是專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年的動(dòng)員部署會(huì)。xx同志提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求非常明確,希望各級(jí)各部門(mén)認(rèn)認(rèn)真真、不折不扣抓好落實(shí)。只要把這些任務(wù)要求抓在手上,落到實(shí)處,專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)就一定會(huì)取得明顯成效,達(dá)到預(yù)期的目的。下面,圍繞貫徹落實(shí)會(huì)議精神特別是xx同志講話(huà)要求,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn):
“兩個(gè)根本”就是要從根本上消除隱患,從根本上解決問(wèn)題,這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)三年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)提出的要求,既是我們開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的總體目標(biāo),也是抓安全生產(chǎn)工作的思路理念,更是扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)乃至抓好安全生產(chǎn)工作的科學(xué)方法。抓好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)一定要著眼“兩個(gè)根本”,圍繞“兩個(gè)根本”落實(shí)好關(guān)鍵措施。落實(shí)好關(guān)鍵措施,重點(diǎn)要解決兩個(gè)問(wèn)題:一要找準(zhǔn)根本隱患問(wèn)題。每個(gè)地區(qū)、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)部門(mén)都有隱患問(wèn)題,表現(xiàn)形式不同,具有自身特點(diǎn)屬性,關(guān)鍵要能別具慧眼,在眾多問(wèn)題隱患中分辨出根本隱患問(wèn)題。各企業(yè)要逐級(jí)開(kāi)展常態(tài)化隱患排查,做到心中有數(shù)、有的放矢;負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的行業(yè)部門(mén)也要通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化隱患排查,摸清企業(yè)深層次隱患問(wèn)題,有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),遏制各類(lèi)事故發(fā)生。二要從根本上消除隱患問(wèn)題。要從根本上消除隱患,就必須落實(shí)好關(guān)鍵措施。比如,安委辦在我x開(kāi)展安全督查時(shí)發(fā)現(xiàn),xx高臺(tái)xxx國(guó)道xx段下穿xx高速公路存在重大安全隱患,此路段因轉(zhuǎn)彎半徑小、下穿寬度窄,發(fā)生過(guò)多起交通事故,死亡xx余人,當(dāng)?shù)厝罕姺Q(chēng)之為“奪命橋”。針對(duì)這一問(wèn)題,交通部門(mén)勘測(cè)研究后,將下穿通過(guò)工程改為上跨工程,工程完工后這一路段再無(wú)類(lèi)似事故發(fā)生,徹底消除了安全隱患。我x每年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)中有xx%-xx%屬道路交通事故,造成事故的原因雖有酒后駕駛、超速超員、疲勞駕駛等原因,但也存在道路設(shè)計(jì)不科學(xué)、安全設(shè)施不完善等引發(fā)的事故;人的因素可通過(guò)嚴(yán)肅教育等措施進(jìn)行預(yù)防,道路本身和防護(hù)設(shè)施問(wèn)題影響因素多,一次性解決基本不可能,但每年采取有效措施解決一兩個(gè)問(wèn)題,久久為功,就能解決全部隱患。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,x級(jí)緊盯國(guó)道、x道,市級(jí)緊盯縣道,縣級(jí)緊盯鄉(xiāng)村道路,分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展治理,這樣才能從根本上消除道路交通事故隱患。消防、建筑、施工、?;刃袠I(yè)部門(mén)也要撲下身子刨根問(wèn)底,找到各自行業(yè)領(lǐng)域的根本隱患,并且緊盯這些根本隱患,采取從根本上解決問(wèn)題的措施和辦法,一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改,一項(xiàng)一項(xiàng)去解決,把安全基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢。
近年來(lái)我x安全生產(chǎn)工作取得了重大成效,生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從xxxx年xxxx多人下降到2020年的xxx多人,進(jìn)步之大、成效之明顯,主要得益于兩個(gè)方面:一方面得益于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、安全技術(shù)進(jìn)步。從我x來(lái)看,關(guān)停了很多小煤礦、小化工,全x道路狀況較過(guò)去大為改善,生產(chǎn)企業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化程度不斷提高,極大地改善了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件;另一方面得益于安全生產(chǎn)責(zé)任得到強(qiáng)化。責(zé)任體系越織越密,責(zé)任鏈條越繃越緊,追責(zé)力度越來(lái)越大,各部門(mén)、企業(yè)各層級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度越來(lái)越高。xx特別重大爆炸事故,企業(yè)負(fù)責(zé)人被依照二十年有期徒刑最高限追究了刑事責(zé)任,xx名公職人員被問(wèn)責(zé);近期xx爆炸事故,xx市委書(shū)記、市長(zhǎng)因瞞報(bào)重大事故被刑拘,xx名責(zé)任人被追責(zé)。這些事故警示我們要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),在其位、謀其事、盡其責(zé),切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。
在今年全x安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會(huì)議上,xx書(shū)記、xxxx長(zhǎng)明確提出要制定責(zé)任清單和工作任務(wù)清單。履行安全生產(chǎn)責(zé)任必須要有可靠可抓的載體,而“兩個(gè)清單”就是解決問(wèn)題的途徑和關(guān)鍵。“責(zé)任清單”主要是明確行業(yè)部門(mén)責(zé)任,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)解決“誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題。當(dāng)前行業(yè)監(jiān)管責(zé)任基本厘清,但仍有一些行業(yè)領(lǐng)域還存在邊界不清、職責(zé)不明、交叉重疊的問(wèn)題。x市縣安委辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,按照“三管三必須”和安委會(huì)成員單位職責(zé)要求,組織各行業(yè)部門(mén)制定完善的責(zé)任清單,切實(shí)落實(shí)好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,防止事前事中出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、事后推卸責(zé)任的現(xiàn)象?!肮ぷ魅蝿?wù)清單”,主要是各行業(yè)部門(mén)圍繞責(zé)任清單,制定年度工作任務(wù)、部署階段性工作,著眼當(dāng)前解決“抓什么”的問(wèn)題,由同級(jí)安委辦審核督辦,每年進(jìn)行修訂,這樣各行業(yè)部門(mén)把當(dāng)前工作全部納入任務(wù)清單,安全生產(chǎn)工作就有了具體抓手,考核安全責(zé)任落實(shí)就有了具體載體。行業(yè)部門(mén)只有落實(shí)好工作任務(wù)清單的每項(xiàng)工作,才算是履行了行業(yè)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)。在今后安全生產(chǎn)工作中,要按照“兩個(gè)清單”履職盡責(zé),發(fā)生事故要照單追責(zé)。同時(shí)用“兩個(gè)清單”將盡職免責(zé)、失職擔(dān)責(zé)問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái),有的事故經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)定是意外的,只要嚴(yán)格履行了“兩個(gè)清單”,即使發(fā)生事故也可免予責(zé)任追究。但如果沒(méi)有嚴(yán)格按“兩個(gè)清單”盡到職責(zé),就屬于失職,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、追責(zé)。通過(guò)制定“兩個(gè)清單”,就能有效促進(jìn)“三管三必須”真正有形化、具體化、可考核、可追責(zé)。
去年x安委辦提出在全x安全生產(chǎn)領(lǐng)域“兩抓一推”的工作思路,“兩抓”就是抓隱患排查治理、抓安全教育培訓(xùn);“一推”就是推動(dòng)安全技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,這是做好安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)根本大計(jì),既著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)又立足于當(dāng)下,逐步提高安全生產(chǎn)水平。重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作:
一要把“兩抓一推”作為落實(shí)三年行動(dòng)的關(guān)鍵舉措。三年專(zhuān)項(xiàng)整治涉及領(lǐng)域廣泛、環(huán)節(jié)眾多、任務(wù)艱巨,需要全面抓、全力抓,更需要抓關(guān)鍵?!皟勺ヒ煌啤本褪亲リP(guān)鍵的具體方法。因此我們深化對(duì)“兩抓一推”的思想認(rèn)識(shí),把“兩抓一推”和三年行動(dòng)作為有機(jī)整體,合力推動(dòng),須臾不可放松。
二要確定“兩抓一推”的工作載體。要抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理,必須要有載體才能抓得住、抓得準(zhǔn),其關(guān)鍵在于專(zhuān)業(yè)化、常態(tài)化、改到位。抓隱患排查治理方面,去年著眼提升隱患排查治理專(zhuān)業(yè)化水平,x應(yīng)急廳出臺(tái)了《甘肅x化工園區(qū)及危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣安全咨詢(xún)專(zhuān)家組管理辦法》,從工作職責(zé)、專(zhuān)家考核、監(jiān)督管理、費(fèi)用管理四個(gè)方面對(duì)專(zhuān)家服務(wù)進(jìn)行了規(guī)范。聘請(qǐng)xx多名化工領(lǐng)域?qū)<以谌玿x個(gè)化工園區(qū)開(kāi)展經(jīng)常性技術(shù)指導(dǎo)、隱患排查和安全服務(wù),確保每個(gè)化工園區(qū)有x個(gè)固定安全專(zhuān)家咨詢(xún)組,每個(gè)專(zhuān)家咨詢(xún)組固定在相應(yīng)園區(qū)三年不變。同時(shí)制定了專(zhuān)家組基本經(jīng)費(fèi)、工作條件、五項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度等多項(xiàng)管理辦法,有效夯實(shí)了?;I(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。全x各地也將專(zhuān)家經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,金昌等地還制定了一套資金使用管理辦法,明確了資金使用范圍、程序等,在體制機(jī)制方面做了積極探索,形成了一套行之有效的制度規(guī)范。希望其他行業(yè)領(lǐng)域都能借鑒這些做法,結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),建立本行業(yè)、本地區(qū)工作載體。過(guò)去安全生產(chǎn)隱患排查經(jīng)常搞大呼隆,名為“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查,但由于專(zhuān)業(yè)化水平不高,往往不但查不實(shí)問(wèn)題,還影響企業(yè)正常生產(chǎn)活動(dòng),現(xiàn)在各行業(yè)部門(mén)要用好本行業(yè)專(zhuān)家隊(duì)伍這個(gè)“金剛鉆”,解決好安全隱患專(zhuān)業(yè)排查治理“瓷器活”,確保打好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。抓安全教育培訓(xùn)方面,安全教育培訓(xùn)關(guān)鍵是抓“人”的培訓(xùn),提高人的安全意識(shí)和安全技能。去年針對(duì)安全教育培訓(xùn)實(shí)操考試貼合實(shí)際不夠的問(wèn)題,應(yīng)急部門(mén)支持xx、xx、xx、xxx市建成x級(jí)實(shí)操考試培訓(xùn)基地,考試過(guò)程對(duì)考生實(shí)行人臉識(shí)別,考核部分實(shí)行模擬仿真,有效杜絕了考試造假、流于形式,真正抓實(shí)了培訓(xùn)考試這個(gè)環(huán)節(jié)。在三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中要以高危行業(yè)為重點(diǎn),以打擊取締虛假培訓(xùn)考試、提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量為重點(diǎn)任務(wù),以安全事故調(diào)查中涉及人員、證書(shū)、資質(zhì)、培訓(xùn)、考試倒查為手段,全面提升安全教育培訓(xùn)質(zhì)量。要落實(shí)行業(yè)部門(mén)對(duì)安全教育培訓(xùn)的監(jiān)管責(zé)任和所有用工企業(yè)人員安全技能、職業(yè)技能培訓(xùn)主體責(zé)任,以人員素質(zhì)的提高為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
三要推動(dòng)安全技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各級(jí)應(yīng)急部門(mén)要積極爭(zhēng)取地方加大投入力度,大力推動(dòng)煤礦、非煤礦山智能化改造建設(shè),通過(guò)安全設(shè)施的改造提升,實(shí)現(xiàn)既保安全,又保生產(chǎn)和發(fā)展的目標(biāo)。要通過(guò)5g技術(shù)等信息化技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,不斷提高智能化水平,助力安全生產(chǎn)水平全面提升。要在高危行業(yè)領(lǐng)域特別是危化領(lǐng)域開(kāi)展“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的?;に嚒⒅攸c(diǎn)監(jiān)管的?;?、?;分卮笪kU(xiǎn)源)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè);在建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤╉?xiàng)目虛假招投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)、導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的單位進(jìn)行責(zé)任倒查,著力解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾問(wèn)題,提高本質(zhì)安全水平。
對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)大家都比較重視,總體進(jìn)展順利,但也有一些部門(mén)、行業(yè)、地區(qū)還有應(yīng)付差事的想法,工作停留在編方案、抄文件階段,并沒(méi)有抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上。今年x安委辦將繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)督查,把檢查兩種傾向性問(wèn)題作為重中之重。
一要查黨委和監(jiān)管部門(mén)不重視、不認(rèn)真抓,不上手問(wèn)題。要從正反兩方面進(jìn)行檢查,正向看各地各部門(mén)制定的方案準(zhǔn)不準(zhǔn)、措施實(shí)不實(shí)、效果好不好;反向?qū)嵭胸?zé)任倒查,對(duì)每一起較大生產(chǎn)安全事故,倒查企業(yè)是否對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出安排部署,有沒(méi)有抓專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的實(shí)際舉措;倒查行業(yè)監(jiān)管部門(mén)是否針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治三年行動(dòng)制定了具體措施,措施是否具體管用。通過(guò)正反兩方面督查,全面掌握各地區(qū)各行業(yè)三年行動(dòng)落實(shí)情況。
二要查企業(yè)隱患排查不精準(zhǔn)、查出隱患不整改、整改不到位問(wèn)題。隱患排查治理主體在企業(yè)、主體責(zé)任也在企業(yè),監(jiān)管部門(mén)要站在督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的角度,對(duì)企業(yè)隱患排查治理情況進(jìn)行檢查,決不能越俎代庖,把監(jiān)管變成包管和代管,代替企業(yè)履行主體責(zé)任。要把企業(yè)對(duì)隱患排查治理不認(rèn)真,只作一般性安排,沒(méi)有載體抓手等作為重點(diǎn)來(lái)督查,特別對(duì)歷次檢查指出問(wèn)題拒不整改的企業(yè)要嚴(yán)肅查處,不能等出了事故再處理人。今年x月x日,最高人民法院、最高人民檢察院對(duì)《刑法》作了補(bǔ)充規(guī)定,《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十一)》已修改了“強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪”,增加了“明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險(xiǎn)組織作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑”等規(guī)定。亡羊補(bǔ)牢雖有成效,但不是目標(biāo),還是要在事故發(fā)生前把籬笆扎好,落實(shí)好防范措施。當(dāng)前抓安全生產(chǎn)三年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),關(guān)鍵是緊盯“兩類(lèi)問(wèn)題”,嚴(yán)督嚴(yán)辦,切實(shí)推動(dòng)三年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)走深走實(shí)。
最后我強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)和消防工作考核。按照安委辦要求,即將開(kāi)展安全生產(chǎn)和消防工作考核。去年受疫情影響考核工作延遲到五月份,今年全國(guó)“兩會(huì)”后,安委會(huì)考核組就會(huì)分赴各地開(kāi)展考核工作。目前x安委辦已把考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)市縣兩級(jí)和x級(jí)各部門(mén)。國(guó)家考核既是對(duì)我們面對(duì)面的工作指導(dǎo),也是一次全面體檢,更是對(duì)我們工作成效最重要的體現(xiàn)。在20xx年度安全生產(chǎn)和消防工作考核中,全國(guó)xx個(gè)被考核單位有xx個(gè)單位獲優(yōu)秀等次,我x也榮獲優(yōu)秀等次。2020年我x安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)呈兩位數(shù)下降,沒(méi)有發(fā)生重特大事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,我們具備了獲優(yōu)秀等次的基本條件,但仍要認(rèn)真做好考核準(zhǔn)備工作:一要做好精神準(zhǔn)備。按照考核慣例,安委會(huì)考核組除聽(tīng)取x工作匯報(bào)外,還要抽取兩個(gè)市州,每個(gè)市州抽取兩個(gè)縣區(qū),每個(gè)縣區(qū)抽取x-x家企業(yè)進(jìn)行延伸考核。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)待,從思想行動(dòng)上做好準(zhǔn)備,以迎考姿態(tài)抓好各項(xiàng)工作。二要做好工作準(zhǔn)備。各地要成立迎接考核工作組,明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人,加強(qiáng)考核準(zhǔn)備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門(mén)各地區(qū)要對(duì)去年督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行一次“回頭看”,查整改是否到位,不僅要查安委會(huì)考核反饋問(wèn)題整改情況,還要查x上督查反饋問(wèn)題整改情況,要逐個(gè)問(wèn)題排查,確保整改到位。三要做好材料準(zhǔn)備。考核只抽查部分市縣、部分企業(yè),并不能完全展示全年工作成效,因此大量工作還需通過(guò)考材料來(lái)反映印證。各地各部門(mén)要高度重視材料準(zhǔn)備工作,提前入手搜集整理印證全年工作開(kāi)展的資料,并對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)準(zhǔn)備,確保件件有落實(shí)、事事有印證。四要形成制度規(guī)范。今年是安全生產(chǎn)和消防工作第x次巡查考核,經(jīng)過(guò)前x次迎考準(zhǔn)備,大家都有一定迎考經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)前x次迎考準(zhǔn)備的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)真提煉好的做法形成經(jīng)驗(yàn)制度,反思存在問(wèn)題形成提醒要點(diǎn),切實(shí)推動(dòng)迎考準(zhǔn)備工作規(guī)范化、程序化和制度化。
希望各市州、各行業(yè)部門(mén)以今天會(huì)議為契機(jī),把今年專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年的工作真正抓在手上,抓出成效,為慶祝建黨一百周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定,今天召開(kāi)了鎮(zhèn)第三季度安全生產(chǎn)工作會(huì)。主要任務(wù)是傳達(dá)各級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)精神,總結(jié)安全生產(chǎn)工作,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì),進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)上下認(rèn)清安全生產(chǎn)工作形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和使命感,確保把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。下面我就做好當(dāng)前安生生產(chǎn)工作,講三點(diǎn)意見(jiàn):。
今年以來(lái),雖守災(zāi)情影響,但沙道觀鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的科學(xué)發(fā)展。這一過(guò)程中,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任;另一方面,嚴(yán)格按照”全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),高危行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治效果明顯,企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),全社會(huì)安全意識(shí)有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中,我們?cè)诟鱾€(gè)領(lǐng)域和有關(guān)企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患:企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不高,行業(yè)監(jiān)管人員安全意識(shí)不強(qiáng),存在應(yīng)付檢查和僥幸心理,特種設(shè)備使用不規(guī)范等。我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。關(guān)于安全生產(chǎn)形勢(shì),我認(rèn)為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作是責(zé)任更大、壓力更大、任務(wù)更重。今年以來(lái),我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展平穩(wěn)推進(jìn),安全監(jiān)管工作效能不斷提升,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)、企業(yè)主體責(zé)任主體不落實(shí)等問(wèn)題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹(shù)立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的“紅線(xiàn)意識(shí)”,對(duì)安全生產(chǎn)時(shí)刻保持警醒,始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),安全生產(chǎn)政策只能加強(qiáng)不能削弱,安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少,安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。
安全生產(chǎn)既要講思想重視,又要講行動(dòng)落實(shí),核心是要”管”要強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)三個(gè)責(zé)任。
全生產(chǎn)工作職責(zé)。對(duì)因工作不到位,措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故,要嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管,安委會(huì)成員參與、企業(yè)全面負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,也就是安全生產(chǎn)人人有責(zé),人人都有義務(wù)做好安全生產(chǎn)工作。
(二)嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)安委會(huì)成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責(zé)任。在安全生產(chǎn)方面,鎮(zhèn)安委會(huì)各成員對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任,要按照”管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)本領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實(shí)履行好綜合監(jiān)管責(zé)任,做好協(xié)調(diào)配合工作,積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作,同時(shí)要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報(bào)工作。
(三)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一個(gè)主要方面,企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,責(zé)無(wú)旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責(zé)任人,必須依法履行職責(zé),抓好安全生產(chǎn),做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會(huì)成員及鎮(zhèn)安辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)整改落實(shí)到位。對(duì)不積極落實(shí)整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè),該停產(chǎn)的要停產(chǎn),該關(guān)閉的要關(guān)閉,絕不妥協(xié)遷就。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)工作作風(fēng)。鎮(zhèn)各安委會(huì)成員要高度重視安全生產(chǎn)工作,要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容,把實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為大事來(lái)抓。嚴(yán)禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化必須抓落實(shí)、抓具體,把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)和基層一線(xiàn)做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作,在一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)間題,解決問(wèn)題。各安委會(huì)成員單位要及時(shí)做好安全生產(chǎn)工作信息的上報(bào)工作,嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故。
(二)加強(qiáng)宣傳力度,營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會(huì)成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,特別是對(duì)一線(xiàn)從業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育力度,廣泛利用墻報(bào),宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識(shí),做好安全生產(chǎn)警示教育,提高從業(yè)人員的安全認(rèn)識(shí),增強(qiáng)自我保護(hù)和自我。
(三)加強(qiáng)懲處,強(qiáng)化責(zé)任迫究。對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程中存在失職、瀆職問(wèn)題或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的、堅(jiān)決按照相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格迫究責(zé)任。對(duì)隱患拒不整改,發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴(yán)格追負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。對(duì)打非治違、兩化體系建設(shè)等重點(diǎn)工作,鎮(zhèn)安辦要加強(qiáng)督辦檢查,與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案,加大考核和問(wèn)責(zé)力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無(wú)視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的行為付出代價(jià),決不能姑息遷就,要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì),始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)的紅線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山。各部門(mén)、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作措施,始終保持嚴(yán)格監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì),抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),落實(shí)好安全生產(chǎn)工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
同志們:
在省委x屆x次全會(huì)上,xx書(shū)記作了重要講話(huà),既肯定了全省安全生產(chǎn)工作,也指出當(dāng)前各類(lèi)安全事故還在發(fā)生,強(qiáng)調(diào)要把黨政特別是企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。今天我們召開(kāi)這次會(huì)議,就是要深入貫徹落實(shí)省委x屆九次全會(huì)精神和x書(shū)記的重要講話(huà)精神,深刻汲取事故教訓(xùn),部署當(dāng)前全市煤礦安全生產(chǎn)工作,特別是安排深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。
下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
今年以來(lái),各級(jí)應(yīng)急部門(mén)、各煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要要求,扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
(一)落實(shí)分級(jí)屬地監(jiān)管。按照省委、省政府決策部署,推動(dòng)省屬五大煤炭集團(tuán)公司所屬煤礦落實(shí)分級(jí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院99號(hào)文件規(guī)定,x對(duì)中央企業(yè)煤礦全部落實(shí)了市級(jí)監(jiān)管,x市、x市對(duì)中央企業(yè)煤礦部分落實(shí)了市級(jí)監(jiān)管,其他市也正在積極推進(jìn)這項(xiàng)工作。
(二)壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。出臺(tái)了《x省煤礦礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)考核記分辦法》,將執(zhí)法檢查和考核記分結(jié)合,對(duì)礦長(zhǎng)履行安全生產(chǎn)職責(zé)實(shí)施過(guò)程監(jiān)管;組織編制了《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患檢查方法》。x市制定出臺(tái)煤礦副礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)考核記分管理辦法,壓實(shí)煤礦安全管理團(tuán)隊(duì)責(zé)任。
(三)健全監(jiān)管制度體系。制定《x省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收基本條件(試行)》,出臺(tái)煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法檢查方法和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法,建立煤礦建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告等制度。x市在煤礦推行安責(zé)險(xiǎn),由主承保公司開(kāi)展第三方技術(shù)服務(wù),發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防功能;x縣強(qiáng)化“五職”礦長(zhǎng)任職前的資格條件審查。
(四)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)考核定級(jí),強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前全市共建成x座一級(jí)、x座二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦;共撤銷(xiāo)x座事故煤礦和其他x座不達(dá)標(biāo)煤礦的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí),并嚴(yán)格落實(shí)不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)的要求。組織x座煤礦開(kāi)展崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,推進(jìn)作業(yè)過(guò)程規(guī)范化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟流程化。
(五)強(qiáng)化重大災(zāi)害防治。開(kāi)展瓦斯等級(jí)鑒定核查,推動(dòng)x座煤礦升級(jí)為突出礦井、x座煤礦升級(jí)為高瓦斯。x集團(tuán)推行“一個(gè)鉆孔就是一項(xiàng)工程”瓦斯治理理念,實(shí)施“7+3”瓦斯治理模式;制定出臺(tái)《x省煤礦防治水“三專(zhuān)兩探一撤”規(guī)定》。x煤電公司開(kāi)展西山礦區(qū)主采煤層“上三帶”和帶壓開(kāi)采“下三帶”分布規(guī)律研究,x煤電公司對(duì)采掘兩面實(shí)行安全評(píng)價(jià)許可管理;修訂煤礦頂板管理規(guī)定,組織專(zhuān)家論證x縣區(qū)域煤礦頂板支護(hù)管理。x煤集團(tuán)大力推廣頂板鉆孔情況反饋、頂板巖性取芯和頂板巖性窺視技術(shù),掌握頂板巖性變化情況,為設(shè)計(jì)、調(diào)整巷道支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)提供科學(xué)依據(jù)。
(六)持續(xù)開(kāi)展執(zhí)法檢查。開(kāi)展集中式安全檢查,發(fā)揮示范性執(zhí)法作用,帶動(dòng)市縣兩級(jí)嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法。1~11月底,全市各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)共檢查出x條重大隱患,責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x億元。其中:x市檢查出x條重大隱患,責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x萬(wàn)元;x縣檢查出x條重大隱患,責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x萬(wàn)元。
二、當(dāng)前煤礦的安全生產(chǎn)形勢(shì)。
今年以來(lái),全市煤礦共發(fā)生事故x起、死亡x人,事故起數(shù)同比減少x起、下降x%,死亡人數(shù)同比增加x人、上升x%。當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)出“三個(gè)多發(fā)”的狀況:一是較大事故多發(fā)。到目前,全市煤礦發(fā)生較大事故x起、死亡x人,分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的x%、x%。二是災(zāi)害事故多發(fā)。全市煤礦發(fā)生瓦斯、水害和頂板事故x起、死亡x人,分別占事故總數(shù)和總死亡人數(shù)的x%、x%。三是涉險(xiǎn)事故多發(fā)。x煤業(yè)有限公司“x”x中毒涉險(xiǎn)事故,造成x人中毒;x煤礦“x”x涉險(xiǎn)事故,x人涉險(xiǎn)被困,等等。而且目前,我市的煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)占全省的x%、x%。
今年發(fā)生的煤礦事故,暴露出以下三方面突出問(wèn)題。
(一)部分煤礦主體責(zé)任不落實(shí)。從根子上講,是“一把手”的安全生產(chǎn)擺位不正,說(shuō)到底是不講政治。主要表現(xiàn)在有的煤礦法治意識(shí)淡薄,存在重大隱患仍然冒險(xiǎn)作業(yè),最終釀成事故。xx煤礦發(fā)生事故前處于春節(jié)放假狀態(tài),但未嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)措施,未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收就違規(guī)組織生產(chǎn);x縣煤礦明明知道前方有水,仍然組織工人盲目實(shí)施爆破擴(kuò)幫作業(yè),導(dǎo)致事故發(fā)生,造成x人死亡。而且新入職的員工沒(méi)有培訓(xùn)就下井作業(yè),不熟悉礦井情況、不具備操作技能,更談不上自救互救。有的煤礦安全技術(shù)措施執(zhí)行不到位。如xx煤業(yè),作業(yè)人員違反先支頂后擴(kuò)幫的作業(yè)順序,擴(kuò)幫進(jìn)尺過(guò)大且沒(méi)有采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施,造成局部頂板錨桿、錨索破斷失效,頂板失穩(wěn)后瞬間冒落,導(dǎo)致“xx”較大頂板事故,造成x人死亡。有的煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,“三違”行為時(shí)有發(fā)生,特別是違章指揮、違章作業(yè)的問(wèn)題更為嚴(yán)重。針對(duì)煤礦主體責(zé)任不落實(shí)問(wèn)題,市應(yīng)急辦抓住礦長(zhǎng)這個(gè)關(guān)鍵人,在全市推行礦長(zhǎng)考核記分制度。目前,全市共對(duì)x名礦長(zhǎng)進(jìn)行了考核記分,其中x名礦長(zhǎng)被責(zé)令調(diào)離工作崗位。
(二)部分上級(jí)公司管理責(zé)任不落實(shí)。主要表現(xiàn)在有的上級(jí)公司對(duì)所屬煤礦做不到“真投入、真控股、真管理”,一系列安全生產(chǎn)規(guī)定、措施和要求在層層落實(shí)中落空;有的上級(jí)公司法律和規(guī)矩意識(shí)淡薄,“紅線(xiàn)”意識(shí)樹(shù)的不牢,向下屬煤礦下達(dá)超能力生產(chǎn)計(jì)劃和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),明知下屬煤礦無(wú)證照組織生產(chǎn)卻毫無(wú)動(dòng)作。x集團(tuán)x煤礦采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證都已過(guò)期,違法組織生產(chǎn),造成x人死亡;有的上級(jí)公司風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),不掌握下屬煤礦的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱點(diǎn),而且對(duì)不合理的生產(chǎn)組織計(jì)劃置若罔聞,安全管理制度也是形同虛設(shè)。比如x集團(tuán)x礦長(zhǎng)期不配備總工程師和機(jī)電副礦長(zhǎng)。
(三)部分監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)。一是有的市縣監(jiān)管部門(mén)對(duì)一些停產(chǎn)停建的煤礦盯不住、看不嚴(yán),“最后一公里”缺失。如xx煤業(yè)“xx”較大事故發(fā)生前兩天,因瓦斯超限作業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)整頓,但市縣監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)盯守措施監(jiān)督該礦停產(chǎn)整頓,造成事故發(fā)生。二是個(gè)別市縣監(jiān)管部門(mén)不敢動(dòng)真碰硬,存在只檢查、不執(zhí)法或者執(zhí)法處罰失之于寬、失之于軟等問(wèn)題。特別是一些地方對(duì)非法違法行為查處不力。如xx底礦多個(gè)工作均布置在采礦許可證證載礦界范圍外,而且這些工作面都在突出煤層,但開(kāi)采時(shí)未按規(guī)定采取防突措施。三是一些地方對(duì)安全監(jiān)管五人小組的管理不到位,致使有的五人小組在日常安全監(jiān)管工作中嚴(yán)不起來(lái),不能真正發(fā)揮作用。甚至對(duì)非法違法行為和重大隱患繞著走。比如xx煤礦的五人小組,就沒(méi)有發(fā)現(xiàn)該礦違規(guī)將事故區(qū)域的生產(chǎn)、掘進(jìn)承包給了外施工單位。
同時(shí),一些事故的應(yīng)急處置工作也存在不到位的問(wèn)題。應(yīng)急處置這項(xiàng)工作很重要,可以說(shuō)是避免出現(xiàn)險(xiǎn)情后造成人員傷亡以及發(fā)生事故后控制事故范圍擴(kuò)大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這方面一定要汲取xxx煤礦“xx”事故的兩點(diǎn)教訓(xùn),必須同時(shí)具備《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的五個(gè)條件才能啟封火區(qū);必須在確認(rèn)火區(qū)完全熄滅、通風(fēng)等情況良好后才能進(jìn)行生產(chǎn)工作。在其他事故搶險(xiǎn)中,也暴露出組織實(shí)施不力等突出問(wèn)題。下一步,各市要切實(shí)提高應(yīng)急處置決策指揮、協(xié)調(diào)控制和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行能力,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
三、深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。
此次深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查,目的就是貫徹落實(shí)省委x屆x次全會(huì)精神和x書(shū)記的重要講話(huà)精神,針對(duì)當(dāng)前突出問(wèn)題,開(kāi)展有針對(duì)性的深化工作。
(一)做好企業(yè)層面的深化工作。全市所有的煤礦要立即開(kāi)展三項(xiàng)工作。一要主動(dòng)地開(kāi)展自檢自改。按照國(guó)家制定的井工煤礦自檢表和露天煤礦自檢表,查找生產(chǎn)過(guò)程中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)和隱患,并落實(shí)針對(duì)性的管控和整改,確保風(fēng)險(xiǎn)管控到位、隱患整改到位。二要主動(dòng)采取有效措施。整改過(guò)程中要結(jié)合礦井實(shí)際,主動(dòng)采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施,確保安全。特別是一些安全基礎(chǔ)條件差、安全管理水平低、安全保障能力弱等的不放心煤礦,要主動(dòng)停下來(lái),整改消除存在的問(wèn)題隱患;一些違法違規(guī)生產(chǎn)煤礦,必須立即停下來(lái)。否則檢查發(fā)現(xiàn)一個(gè),嚴(yán)厲查處一個(gè),決不姑息。三要主動(dòng)加強(qiáng)安全管理。要深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理,深化重大災(zāi)害治理工作,按照“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重的要求抓好安全基礎(chǔ)建設(shè),建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。全市所有的煤礦主體企業(yè)要抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案,并于xx月xx日前進(jìn)行上報(bào)。煤礦主體企業(yè)的方案報(bào)市縣應(yīng)急管理部門(mén)。
(二)做好市縣層面的深化工作。市縣層面主要抓好三件事。第一件,抓好省委督查反饋問(wèn)題整改。市政府高度重視此項(xiàng)工作,專(zhuān)門(mén)以市應(yīng)急辦的名義,印發(fā)《xx通知》,對(duì)省委督查反饋問(wèn)題整改工作列出任務(wù)書(shū)、給出了時(shí)間表。各市要積極發(fā)揮應(yīng)急救援指揮部辦公室作用,加快推進(jìn)整改工作,確保年底前完成各項(xiàng)整改任務(wù)。第二件,要推進(jìn)“四不兩直”安全檢查。從現(xiàn)在起兩級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要對(duì)所監(jiān)管煤礦全覆蓋檢查一次。要以“零容忍”的態(tài)度對(duì)待檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,該停的停、該處罰的處罰。第三件,推動(dòng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制構(gòu)建。通過(guò)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,形成工作合力,切實(shí)提高執(zhí)法的有效性。同時(shí)各市縣應(yīng)急局要認(rèn)真研究,抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案,于x月x日前報(bào)市應(yīng)急辦。
(三)做好省級(jí)層面的深化工作。市應(yīng)急辦將組成x個(gè)檢查組,明天全部出動(dòng),赴x市縣區(qū)開(kāi)展“四不兩直”檢查工作。對(duì)市級(jí)層面的檢查工作,我們作三個(gè)方面規(guī)定。一是按規(guī)定動(dòng)作進(jìn)行檢查。小礦至少一天,大礦至少兩天,而且每組至少按照x%的比例進(jìn)行檢查;同時(shí)要檢查省委督查反饋問(wèn)題的整改情況。既要查市縣是否嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和要求推動(dòng)問(wèn)題整改;又要檢查煤礦是否嚴(yán)格按照上級(jí)方案要求,落實(shí)有關(guān)問(wèn)題整改。二是按規(guī)定要求進(jìn)行執(zhí)法。x個(gè)檢查組要按照“嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格記分”的工作要求,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)超能力超定員生產(chǎn)、超層越界開(kāi)采、超頭面作業(yè)、采掘工程外包、新員工不培訓(xùn)就上崗、瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)、瓦斯檢查漏檢假檢、探放水措施不落實(shí)、假圖紙、假密閉、隱瞞采掘工作面的煤礦,一律責(zé)令停產(chǎn)停建整頓。檢查結(jié)束后,市政府安委會(huì)辦公室將下發(fā)通知,要求相關(guān)的市縣區(qū)政府對(duì)責(zé)令停產(chǎn)停建的煤礦,落實(shí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)暫扣安全生產(chǎn)許可證、公安機(jī)關(guān)停供民用爆炸物品、電力部門(mén)采取限制供電等措施,嚴(yán)防未復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收擅自違法組織生產(chǎn)建設(shè)。三是按規(guī)定程序進(jìn)行復(fù)產(chǎn)。在嚴(yán)格執(zhí)行《x省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收管理辦法》的同時(shí),這一次增加一道省級(jí)審核程序。對(duì)省級(jí)責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦,待其整頓完成后要報(bào)市和縣應(yīng)急局進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格并履行簽字程序后,必須上報(bào)省應(yīng)急管理廳審核。只有審核通過(guò)的,市應(yīng)急局才可下達(dá)復(fù)產(chǎn)通知。同時(shí)省里將不定期的組織暗查暗訪(fǎng),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未履行審核手續(xù)擅自復(fù)產(chǎn)的煤礦,一次給煤礦的礦長(zhǎng)記x分。
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
下午,我們實(shí)地檢查了×等人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)區(qū)域的安全生產(chǎn)情況,接著又在這里集中召開(kāi)會(huì)議。剛才,×同志通報(bào)了全縣安全生產(chǎn)工作情況,縣住建局、公安局、交通局、×辦事處分別作了發(fā)言。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、縣安委會(huì)各成員單位要切實(shí)提高政治站位,扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,全面深入排查整改,抓緊補(bǔ)齊工作短板,防范未然,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。下面,就抓好全縣安全生產(chǎn)工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):。
一、提高站位,高度警醒。
安全生產(chǎn)關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù),關(guān)系人民群眾的切身利益,是民生問(wèn)題,更是政治問(wèn)題。特別是年終歲尾,人流車(chē)流物流劇增,天氣變化無(wú)常,影響安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素增多,是各類(lèi)事故的易發(fā)期、多發(fā)期,也是安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)監(jiān)管時(shí)期。國(guó)家、省、市高度重視,多次召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議,提出嚴(yán)格要求。近期,全省事故多發(fā),住建、化工、農(nóng)耕等重點(diǎn)行業(yè)均發(fā)生了較大事故,造成了巨大損失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門(mén)要引以為戒,深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),堅(jiān)決消除重大安全隱患、堅(jiān)決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(一)要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批示精神。
(三)要認(rèn)清全省近期事故多發(fā)態(tài)勢(shì)。
二、全面發(fā)力,做細(xì)工作。
(一)開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)。
(二)開(kāi)展四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
(四)擴(kuò)大雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。
三、突出重點(diǎn),確保實(shí)效。
(一)消防領(lǐng)域。
(二)建筑領(lǐng)域。
(三)交通領(lǐng)域。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
四、壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格履職。
(一)健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
(三)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造范圍。
(四)嚴(yán)格督導(dǎo),強(qiáng)化考評(píng)。
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十一
參加人員:鎮(zhèn)安委會(huì)全體成員。
會(huì)議內(nèi)容:全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)暨“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議主持人:張洪進(jìn)。
年5月29日上午8:30,黨委政府召開(kāi)了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)暨“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,鎮(zhèn)安委會(huì)全體成員參加了會(huì)議,會(huì)議由鎮(zhèn)長(zhǎng)張洪進(jìn)同志主持,副鎮(zhèn)長(zhǎng)張智銀同志通報(bào)了全鎮(zhèn)1-5月份安全生產(chǎn)工作并傳達(dá)了《良莊鎮(zhèn)年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》,黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)張洪進(jìn)同志就全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作及“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng)作了具體安排。
會(huì)議要求:
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真做好今年“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),及有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)辦,具體負(fù)責(zé)制定活動(dòng)方案和組織實(shí)施,并指導(dǎo)各管區(qū)村、各有關(guān)部門(mén)和單位的活動(dòng)開(kāi)展。各管區(qū)村、各有關(guān)部門(mén)和單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確?!鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)順利開(kāi)展。
(二)發(fā)揮媒體作用,營(yíng)造輿-論氛圍。充分發(fā)揮鎮(zhèn)廣播站的作用,運(yùn)用正面典型進(jìn)行宣傳引導(dǎo),運(yùn)用反面案例進(jìn)行警示教育,營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍,形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì),真正使安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù),安全發(fā)展理念深入人心。
協(xié)作,切實(shí)抓緊抓好。“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中,防止走過(guò)場(chǎng),被動(dòng)應(yīng)付,對(duì)要求的.活動(dòng)和安排部署不落實(shí),由此造成生產(chǎn)安全事故的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。要通過(guò)開(kāi)展活動(dòng),以活動(dòng)促工作、以活動(dòng)保安全,為迎接奧運(yùn)會(huì)、全面完成“隱患治理年”目標(biāo)任務(wù)、確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)工作?!鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)結(jié)束后,各部門(mén)、各單位要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),為進(jìn)一步做好今后的各項(xiàng)工作積累經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒。
二、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
黨委、政府歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作。幾年來(lái),我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍、抓法制建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,以“雙基”工作為總抓手,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,深入開(kāi)展安全隱患排查治理和重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。但與省市區(qū)的要求和廣大群眾的期盼相比,仍有不少差距,尤其是張鎮(zhèn)長(zhǎng)剛才通報(bào)的問(wèn)題,我們的企業(yè)還普遍存在,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作的思想認(rèn)識(shí)還有一定差距,重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入思想嚴(yán)重,對(duì)事故發(fā)生存有僥幸心理,“安全第一、預(yù)防為主”的安全理念不牢,安全隱患仍然突出,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題還沒(méi)有根本解決。這些問(wèn)題務(wù)必引起各單位的高度重視,切實(shí)加以解決。
三、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作。
一是切實(shí)做好安全隱患排查治理工作。隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問(wèn)題的集中表現(xiàn),是滋生事故的土壤。隱患不除,事故難絕。各單位必須牢固樹(shù)立預(yù)防為主的思想,把功夫下在事前預(yù)防上,下在隱患排查整上,按照安委會(huì)的安排,全面排查治理各類(lèi)安全隱患,嚴(yán)防事故發(fā)生。二是突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治。安委會(huì)各部門(mén)要按照各自職責(zé),進(jìn)一步抓好非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、工商貿(mào)企業(yè)、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所、建筑施工、特種設(shè)備、水庫(kù)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管,針對(duì)雨季特點(diǎn),抓好隱患排查治理。三是狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)和監(jiān)管。企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》,加強(qiáng)安全管理,自覺(jué)履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),履行安全承諾;督促企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,依靠科技進(jìn)步、教育培訓(xùn)、科學(xué)管理提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。四是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。各單位要按照省市區(qū)的統(tǒng)一部署,盡快建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援水平。
要深刻汲取“8.17”事故災(zāi)難教訓(xùn),進(jìn)一步完善防范嚴(yán)重自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作機(jī)制和應(yīng)急救援預(yù)案體系。要嚴(yán)格執(zhí)行大雨暴雨天氣停產(chǎn)撤人的規(guī)定,運(yùn)用信息化手段,確保在氣象、水利部門(mén)發(fā)布災(zāi)情預(yù)警后,各企業(yè)及時(shí)把人員撤離到安全地帶。要高度重視極端天氣的防范和應(yīng)對(duì)工作,超前考慮,提前安排,周密部署。各企業(yè)要制定切實(shí)可行的應(yīng)急處置預(yù)案,儲(chǔ)備必需的搶險(xiǎn)救援物資,加強(qiáng)演練,提高企業(yè)應(yīng)對(duì)事故災(zāi)害的能力。一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情、災(zāi)情和突發(fā)事故,要全力組織搶救,最大限度地減少事故災(zāi)害造成的損失和影響。
四、落實(shí)責(zé)任,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo),是重大的政治責(zé)任。今年初,鎮(zhèn)政府與各部門(mén)、各企業(yè)都簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),就是要進(jìn)一步明確各單位一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,進(jìn)一步強(qiáng)化班子成員的“一崗雙責(zé)”。各單位必須以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出、更加優(yōu)先的位置,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要懷著對(duì)人民群眾的深厚感情做好安全生產(chǎn)預(yù)防和控制工作,定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì),認(rèn)真解決存在的問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施,打牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,確保一方平安。
一是安委會(huì)各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《山東省落實(shí)政府及其有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行規(guī)定》(魯政辦發(fā)[]22號(hào)),按照化政發(fā)()5號(hào)文件要求,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)管,督促企業(yè)依法做好安全生產(chǎn)工作,對(duì)那些無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)、無(wú)視政府監(jiān)管、無(wú)視職工生命安全的行為,要堅(jiān)決查處,決不姑息。二是各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》,企業(yè)負(fù)責(zé)人依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)。三是各管區(qū)村要按照“屬地管理”的原則,認(rèn)真抓好轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的排查摸底,對(duì)排查出的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入監(jiān)管范圍并報(bào)安監(jiān)辦備案,對(duì)因排查不力或監(jiān)管不到位發(fā)生安全事故的,將嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
會(huì)議強(qiáng)調(diào):各部門(mén)、各單位一定要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,克服麻痹松懈思想,時(shí)刻保持高度警惕,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排,認(rèn)真組織第七個(gè)“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng),集中精力抓好各項(xiàng)措施落實(shí),堅(jiān)決遏制事故發(fā)生,努力保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十二
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同事們:
大家好!
安全是什么!安全是企業(yè)的生命,是單位的效益;是家庭的幸福,是工作的歡樂(lè);更是一種珍愛(ài)生命的人生態(tài)度。安全生產(chǎn),安全管理,會(huì)讓企業(yè)少一份損失多一份效益,單位多一份溫暖;安全上班,安全回家,會(huì)讓親人少一份牽掛多一份寬慰,家庭多一份歡樂(lè)。
然而,有些人偏偏不這么認(rèn)為。他覺(jué)得工作效益是老板的,安全教育是企業(yè)的,與我何干!這是一種怎樣的意識(shí)怎樣的心態(tài),使得這些人甘冒生命之危險(xiǎn),將安全置于不顧?歸根結(jié)底,這都是個(gè)人主義的觀念在作祟!這些人不知道什么集體利益,他們不明白火燒城墻會(huì)殃及池魚(yú)的道理,他們更不會(huì)了解只有團(tuán)隊(duì)興才有個(gè)人旺的內(nèi)涵。所以,他們才認(rèn)為自己的`一切行為都理所當(dāng)然。那么,今天我要告訴這些人,這種觀念是錯(cuò)誤的,而且大錯(cuò)特錯(cuò)!安全不僅是企業(yè)的,還是你們家庭的,更是你們自己的!安全就意味著責(zé)任,一個(gè)人的安全不僅是對(duì)自己負(fù)責(zé),更多的是對(duì)關(guān)懷你的假設(shè)負(fù)責(zé);安全又等同于效益,我們更能體會(huì)到安全生產(chǎn)帶給企業(yè)的勃勃生機(jī)。而在這個(gè)企業(yè)里,我們都是一家人。
是的,在生命面前一切都顯得那么的蒼白。家是避風(fēng)的港灣,家是拋劫苦惱的凈土,家是我們每一個(gè)人情愿為之兒奮斗的精神力量。xx的水土養(yǎng)育了我們,這里就是我們的家。這里綠陰玩繞,這里鳥(niǎo)語(yǔ)花香,這里灑滿(mǎn)了我們的熱情、汗水和青春?!凹摇庇盟遣┐蟮男貞呀蛹{我們、寬容我們,我們?cè)僖膊荒茏屪约撼蔀椤凹胰恕毙闹心怯谰玫耐?
“安全才能回家”,這句話(huà)的道理大概人人都懂,可光懂道理并不能保證安全,我們還要在工作中詮釋這句話(huà)的含義:假如你正在違章作業(yè),那么冒險(xiǎn)將使你失去家的歡樂(lè);假如你沒(méi)有牢記規(guī)程,那么失誤將使你失去家的幸福;假如你不起吸取事故教訓(xùn),那么麻痹?xún)e幸將使你失去家的溫馨,假如還許多,我盼望這都是假如,事故不是等你預(yù)備好了才發(fā)生的,它總是不邀而至、不期而遇。它是一只狡猾的狐貍,隱藏著,等待著觀望著我們的違章行為,伺機(jī)呑噬我們健康的生命,毀我們幸福的家園。
安全是金,平安是福,朋友們,工友同事們,讓我們都提高思想認(rèn)識(shí),改正錯(cuò)誤觀念;讓我們都時(shí)刻牢記安全,用我們的平安建筑我們興盛興旺、幸福美滿(mǎn)的家業(yè)吧!感謝大家!
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十三
同志們:
今天召開(kāi)的2015年全區(qū)
安全
生產(chǎn)工作會(huì)議,是管委會(huì)召開(kāi)的又一次重要會(huì)議。會(huì)上,我們共同
學(xué)習(xí)
了全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,與楊陵區(qū)政府,安委會(huì)成員單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。白敏同志代表安委辦總結(jié)回顧了2015年全區(qū)安全生產(chǎn)工作,安排部署了今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,楊陵區(qū)政府,示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、交巡警支隊(duì)、消防支隊(duì)做了表態(tài)發(fā)言,他們講得很具體、很到位,提出的思路明晰,落實(shí)措施得力,我完全同意。請(qǐng)各部門(mén)、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)工作。
下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
剛剛過(guò)去的一年,是示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的一年,也是安全生產(chǎn)工作深入推進(jìn)的一年。一年來(lái),各級(jí)各部門(mén)、各企業(yè)按照黨工委、管委會(huì)的決策部署,緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為契機(jī),狠抓基層基礎(chǔ)工作,狠抓安全隱患排查治理,狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì),各項(xiàng)指標(biāo)均控制在省上下達(dá)的限額以?xún)?nèi),安全生產(chǎn)全省排名始終保持在前列位次,管委會(huì)被評(píng)為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)市區(qū),安全生產(chǎn)工作得到了黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定批示,這些
成績(jī)
來(lái)之不易,值得充分肯定。在此,我代表管委會(huì)向大家付出的`辛勤努力表示衷心感謝!向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們更應(yīng)清醒的看到,全區(qū)安全生產(chǎn)還存在一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題。一是部分行業(yè)領(lǐng)域事故總量依然較大。2015年,全區(qū)道路交通事故死亡人數(shù)較去下降了25%,這個(gè)成績(jī)值得肯定,但事故起數(shù)和受傷人數(shù)卻有不同程度上升,事故多發(fā)勢(shì)頭仍然沒(méi)有得到有效遏制。雖然黨工委、管委會(huì)堅(jiān)持每年開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治,示范區(qū)公安交-警、交通運(yùn)管等部門(mén)也投入大量人力、物力、財(cái)力,狠抓道路交通安全監(jiān)管,有效遏制了較大以上事故發(fā)生,但一般性傷亡事故還時(shí)有發(fā)生,沒(méi)有得到有效控制。二是企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些生產(chǎn)企業(yè)班組安全責(zé)任不落實(shí),違章指揮、違章操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,特別是一些小微企業(yè),安全保障投入嚴(yán)重不足,留下很多事故隱患。三是從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看,安全生產(chǎn)壓力越來(lái)越大。以2015年為例,全區(qū)固定資產(chǎn)投資52億元,較上年增長(zhǎng)46%,引進(jìn)招商項(xiàng)目200個(gè),實(shí)際到位資金67.3億元,較上年增長(zhǎng)86.2%,新增各類(lèi)車(chē)輛7000余輛,較上年增長(zhǎng)33%,增速均居全省第一。隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)急劇活躍,安全監(jiān)管任務(wù)愈來(lái)愈重,容不得我們有任何松懈。四是應(yīng)急救援體系建設(shè)相對(duì)滯后,救援保障和指揮協(xié)調(diào)能力亟待提高。上述這些問(wèn)題,急需在今后工作中認(rèn)真謀劃,切實(shí)加以解決。
二、狠抓落實(shí),全力做好今年各項(xiàng)工作
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,黨的和省第十二次黨代會(huì)將要召開(kāi),扎實(shí)抓好今年的安全生產(chǎn)工作,尤為重要。在這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的工作:
一是全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。 企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí),引導(dǎo)企業(yè)正確處理安全與生產(chǎn),安全與發(fā)展,安全與效益之間的關(guān)系,建立有效管用的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要全面落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)、各單位要按照管委會(huì)《
關(guān)于
落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》要求,進(jìn)一步明確部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)履行職責(zé),依法依規(guī)監(jiān)管,幫助企業(yè)提高安全意識(shí)、提升安全管理水平。
二是突出抓好“兩項(xiàng)工程”。一要組織實(shí)施安全文化建設(shè)工程,充分調(diào)動(dòng)各方資源和宣傳力量,持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),切實(shí)提高安全知識(shí)普及率和全社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識(shí)。要以第11個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”為契機(jī),深入社區(qū)、農(nóng)村、
校園
,走進(jìn)企業(yè)、工地,在廣大群眾和一線(xiàn)職工中宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),促進(jìn)安全文化進(jìn)基層。二要組織實(shí)施隱患排查治理工程。各有關(guān)單位特別是道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、消防、
旅游
等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén),要以事故預(yù)防為主攻方向,全面、持續(xù)、深入地排查治理各類(lèi)事故隱患,努力把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
三是切實(shí)加強(qiáng)“四項(xiàng)基礎(chǔ)能力建設(shè)”。一要加強(qiáng)行政執(zhí)法制度建設(shè)。示范區(qū)安委辦要結(jié)合實(shí)際,制定《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》、《重大安全隱患掛牌督辦辦法》、《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)定》等制度,為做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作提供制度保障。二要加強(qiáng)保障能力建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)道路交通智能化信息管理平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)車(chē)輛gps動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),切實(shí)提高對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力。要按照全省統(tǒng)一安排部署,認(rèn)真抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,不斷提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。三要加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。去年底,發(fā)生的賽德高科公司在建廠房火災(zāi)事故,充分驗(yàn)證了我們的應(yīng)急救援體系仍然較弱,今年,安監(jiān)部門(mén)要對(duì)全區(qū)應(yīng)急救援能力建設(shè)情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,提出加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)的指導(dǎo)性意見(jiàn)。要督促企業(yè)和行業(yè)主管部門(mén)修訂完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的銜接和部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),適時(shí)組織開(kāi)展預(yù)案演練活動(dòng),不斷增強(qiáng)應(yīng)急救援能力,健全完善應(yīng)急救援體系,確保事故發(fā)生時(shí)能用得上、頂?shù)米K囊訌?qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)。目前,全區(qū)安全監(jiān)管力量還比較薄弱,特別是執(zhí)法裝備落后,不能滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)工作需要。示范區(qū)安監(jiān)局要會(huì)同楊陵區(qū)政府,積極爭(zhēng)取省安監(jiān)局支持,將楊陵區(qū)作為全國(guó)縣級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)建設(shè)縣區(qū),配齊配足必要的執(zhí)法裝備,積極組織開(kāi)展基層安監(jiān)員業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力打造素質(zhì)過(guò)硬、裝備優(yōu)良的安全監(jiān)管隊(duì)伍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
安全生產(chǎn)工作關(guān)系人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。各級(jí)各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,扎實(shí)工作,堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生,不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)保障能力。為此,我提以下三點(diǎn)要求:
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo),是重大政治責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,定期研究解決安全生產(chǎn)難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題,狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),確保本行業(yè)、本部門(mén)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二要齊抓共管。安全生產(chǎn)量大面廣,頭緒繁多。各級(jí)各部門(mén)、各單位要齊心協(xié)力,密切配合,合力推進(jìn)。兩級(jí)安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,指導(dǎo)推動(dòng)工作開(kāi)展。安委會(huì)成員單位要結(jié)合實(shí)際,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施,推進(jìn)工作順利實(shí)施。各新聞媒體要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),采取多種形式廣泛宣傳、教育和引導(dǎo)全社會(huì)積極參與群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng),營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三要狠抓落實(shí)。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在于落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)對(duì)中、盛示范區(qū)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署,要做到令行禁止,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。剛才,管委會(huì)與楊陵區(qū)政府、示范區(qū)有關(guān)部門(mén)簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),這里我強(qiáng)調(diào)一下,簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)是一種形之有效的工作方式,楊陵區(qū)政府和示范區(qū)各有關(guān)部門(mén)要將安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解,按季度進(jìn)行考核,年終嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。示范區(qū)安委辦要定期對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行督查,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
通過(guò)今天的會(huì)議,大家要形成以下三個(gè)共識(shí):
一要樹(shù)立“安全無(wú)小事,責(zé)任大如天”的意識(shí)。楊凌地域雖小,但對(duì)外影響較大,安全生產(chǎn)無(wú)小事,因此大家一定要有壓力感、有責(zé)任心。
二要樹(shù)立“細(xì)節(jié)”意識(shí)。要從小處和細(xì)節(jié)抓起,堅(jiān)持做到不懈耽不僥幸,認(rèn)真把事做對(duì),用心把事做好。
三要樹(shù)立安全生產(chǎn)“一盤(pán)棋”思想。安委會(huì)成員單位以及各重點(diǎn)企業(yè)要守土有責(zé),在抓好本職工作的同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)作,形成強(qiáng)大的工作合力,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
同志們,做好今年的安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要認(rèn)清職責(zé)使命,在黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,始終把安全生產(chǎn)作為以人為本、關(guān)注民生的重要工作,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好,不斷開(kāi)創(chuàng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作新局面,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障!
謝謝大家!
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十四
主持:
與會(huì)人員:全體鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)直各相關(guān)單位和各村支部書(shū)記記錄人:
年7月27日上午,鎮(zhèn)長(zhǎng)在鎮(zhèn)大會(huì)議室主持召開(kāi)第三季度及半年安全生產(chǎn)工作會(huì)議,參加了會(huì)議,會(huì)議傳達(dá)了縣近期召開(kāi)的安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,會(huì)議通報(bào)了年上半年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作情況,并對(duì)年下半年安全生產(chǎn)進(jìn)行了研究部署?,F(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要如下:
一、會(huì)議指出:
年上半年,在全鎮(zhèn)干部共同努力下,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。年1—6月,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平衡。但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,特別是相關(guān)業(yè)主的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)淡薄、個(gè)別業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)、道路交通安全隱患較為嚴(yán)重等,要求相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人務(wù)必重視,加強(qiáng)督促,狠抓整改措施落實(shí)到位,有效防范重特大事故。
二、會(huì)議強(qiáng)調(diào):
協(xié)作,齊抓共管,確實(shí)扎實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,創(chuàng)建安全穩(wěn)定和諧團(tuán)陂。
三、會(huì)議要求:
各要相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人要嚴(yán)格按照上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和要求,結(jié)合工作實(shí)際和責(zé)任范圍的實(shí)際情況,認(rèn)真、扎實(shí)地抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。
1、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。
2、強(qiáng)化責(zé)任,明確工作目標(biāo),狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。
3、要持續(xù)深入排查治理隱患,抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。
下半年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)呈現(xiàn)二個(gè)特點(diǎn):一是國(guó)慶黃金周。二是秋季節(jié)多雨進(jìn)入汛期容易出現(xiàn)災(zāi)害。這些都是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),下階段要把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。
4、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)情況報(bào)告制度。
從即日起,各村、相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)于季度最后一個(gè)月的25日前書(shū)面向鎮(zhèn)政府報(bào)告本單位本季度安全生產(chǎn)監(jiān)管履職情況及責(zé)任范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作情況,并將之作為對(duì)相關(guān)責(zé)任人年終考核的重要內(nèi)容之一。
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們大家:
以前每每看到企業(yè)門(mén)口高高懸掛的條幅“高高興興上班來(lái),平平安安回家去”,總感覺(jué)條幅上的每一個(gè)字都閃爍著期待和祝福,每一個(gè)字仿佛跳動(dòng)著喜悅和幸福。近日,當(dāng)一封“電力職工家庭安全互保責(zé)任書(shū)”捧在手心時(shí),當(dāng)這句話(huà)醒目地出現(xiàn)在我的眼前時(shí),作為一名電力職工家屬,我更多感到的是責(zé)任和義務(wù)。
安全工作不僅限于電力行業(yè),它的重要性已引起各行各業(yè)的高度重視。交通安全,校園安全、食品衛(wèi)生安全,安全無(wú)小事,事事大于天,安全“小事”是萬(wàn)家大事,安全第一的意識(shí)已深入人心。電力行業(yè)是一個(gè)特殊的高危行業(yè),作為本行業(yè)的職工家屬,你們的安全與否正是我們時(shí)時(shí)處處的牽掛。一起事故對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是不幸,是災(zāi)難,對(duì)一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)是毀滅,是絕望。人的生命只有一次,而作為一個(gè)家庭成員,生命已不再屬于自己,他已承載了太多的責(zé)任和義務(wù)。作為一名電力家屬,我可以負(fù)責(zé)任地說(shuō),對(duì)于違反安全條例的責(zé)任人,企業(yè)再?lài)?yán)重的處罰我都沒(méi)有意見(jiàn),可以說(shuō)多重的處理都不為過(guò)。因?yàn)檫`規(guī)作業(yè)就是無(wú)視生命,違章工作就是無(wú)視企業(yè),無(wú)視家庭,疏忽大意釀事故就是責(zé)任感的缺失。黃金有價(jià),生命無(wú)價(jià),所以安全管理無(wú)始終,安全防范無(wú)極限。
我們作為普通的電力職工家屬,為了自己最親近的人的企業(yè)發(fā)展,為了自己家庭的幸福,理應(yīng)響應(yīng)“安全責(zé)任書(shū)”提出的“五個(gè)提醒、四個(gè)督促、三個(gè)保證、兩個(gè)互助、一個(gè)目標(biāo)”的倡議。因?yàn)榕c電力職工牽手,就意味著與責(zé)任、與奉獻(xiàn)、與奮斗結(jié)下了不解之緣。
我們的親人在外打拼,不分時(shí)間,不分節(jié)假日,大而言之是為了千家萬(wàn)戶(hù)的光明和溫暖,小而言之是為了我們小家的安寧和幸福,所以我們沒(méi)有理由不為他們搭建一個(gè)和諧安逸的港灣,一個(gè)遮風(fēng)擋雨的避所;沒(méi)有理由不提醒他們安全警鐘長(zhǎng)鳴,叮囑他們寧可千日不松無(wú)事,不可一日不防釀禍;沒(méi)有理由不做好堅(jiān)強(qiáng)后盾,讓他們輕裝上陣,專(zhuān)心工作,用責(zé)任心撐起崗位責(zé)任制的天。我們相信,有了家的溫暖,電力職工工作起來(lái)就更加順心,有了家的牽掛,他們工作起來(lái)就多了一份責(zé)任,有了家的支持,他們工作起來(lái)就更加謹(jǐn)慎仔細(xì),企業(yè)興亡職工有責(zé),職工安全家屬有責(zé),讓我們共同撐起安全生產(chǎn)的一片藍(lán)天,共同創(chuàng)造幸福美好的未來(lái)!
最后,祝故城縣電力局蒸蒸日上,各位領(lǐng)導(dǎo)和廣大電力職工工作兢兢業(yè)業(yè),生產(chǎn)平平安安,家庭圓圓滿(mǎn)滿(mǎn)!
謝謝大家!
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十六
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全省電力安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹全國(guó)電力安全生產(chǎn)電視會(huì)議和全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)20--年電力安全生產(chǎn)工作,分析形勢(shì),明確目標(biāo),研究部署20--年工作。
這次會(huì)議國(guó)家能源局和省政府高度重視,史玉波副局長(zhǎng)、于曉明副省長(zhǎng)分別做出了重要批示,對(duì)全省電力安全工作提出了殷切希望,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),并在工作中全面貫徹落實(shí)。
剛才,孫永成同志宣讀了20--年度全省電力安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人的通報(bào),部分單位作了典型發(fā)言,講得很好,很值得借鑒。在此,我代表山東能源監(jiān)管辦,向全省電力安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20--年全省電力安全生產(chǎn)情況回顧。
20--年,全省電力行業(yè)認(rèn)真貫徹國(guó)家能源局、省委省政府安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持安全發(fā)展的理念,落實(shí)責(zé)任,真抓實(shí)干,全面實(shí)現(xiàn)了年初確定的電力安全生產(chǎn)目標(biāo),全年沒(méi)有發(fā)生較大以上人身、設(shè)備事故,沒(méi)有發(fā)生電力安全事故,全省電力安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定形勢(shì),為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了安全可靠的電力保障。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化。全省電力行業(yè)以開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為主線(xiàn),著力推進(jìn)責(zé)任體系建設(shè),健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,強(qiáng)化安全主體責(zé)任落實(shí),提高了安全生產(chǎn)保障能力。一年來(lái),全省電力企業(yè)按照國(guó)家提出的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的總體要求,結(jié)合本單位實(shí)際,建立了以黨政一把手為核心、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、各部門(mén)齊抓共管的安全責(zé)任體系,建立了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全責(zé)任監(jiān)督考核體系,真正把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)員工。國(guó)電山東公司開(kāi)展全員參與的安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)意識(shí)”大討論,結(jié)合安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),制定涵蓋企業(yè)、部門(mén)、車(chē)間、班組、崗位的安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”118項(xiàng),強(qiáng)化各級(jí)安全責(zé)任落實(shí),構(gòu)筑了有力的安全生產(chǎn)責(zé)任保障體系。神華國(guó)華電力壽光發(fā)電有限公司按照安全管理體系要素進(jìn)行職能分解,建立了各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,重點(diǎn)突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、承包商主體責(zé)任,并進(jìn)行體系要素崗位責(zé)任分解,實(shí)現(xiàn)“體系無(wú)空白、責(zé)任無(wú)斷檔”。山東電建一公司積極推進(jìn)安全責(zé)任、技術(shù)管理、安全執(zhí)行、安全監(jiān)督“四個(gè)責(zé)任體系”建設(shè),層層傳遞和落實(shí)安全責(zé)任,為施工安全和工程質(zhì)量提供了有力保障。
(二)隱患排查治理工作成效顯著。20--年,全省電力行業(yè)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家能源局、省政府和我辦關(guān)于隱患排查治理工作的要求,深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)大排查、大整治”活動(dòng),堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,深入排查治理安全隱患,消除安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)。一年來(lái),全系統(tǒng)共排查安全生產(chǎn)隱患60022項(xiàng),整改58821項(xiàng),整改率98%,及時(shí)堵塞了安全漏洞,確保了安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。國(guó)網(wǎng)山東省電力公司全年組織開(kāi)展各類(lèi)隱患排查1436次,共排查治理安全隱患3566項(xiàng),累計(jì)落實(shí)隱患治理資金2916.6萬(wàn)元。大唐山東公司全面組織開(kāi)展防火防爆、危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理工作,重點(diǎn)檢查通風(fēng)、防火防爆、降塵設(shè)備設(shè)施,普及粉塵、可燃?xì)怏w防爆知識(shí),共查出問(wèn)題114項(xiàng),限期完成整改。山東電建一公司針對(duì)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),開(kāi)展了起重機(jī)械隱患專(zhuān)項(xiàng)排查治理活動(dòng),重點(diǎn)抓好對(duì)機(jī)械安全裝置、保養(yǎng)維護(hù)、機(jī)械入場(chǎng)審查以及防風(fēng)防碰撞安全排查,有效提高了機(jī)械安全管理水平。
(三)電力供應(yīng)保障有力。面對(duì)去年季節(jié)性、時(shí)段性電力供應(yīng)緊張的不利局面,各級(jí)供電企業(yè)加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè),合理安排運(yùn)行方式,加強(qiáng)需求側(cè)管理,全力保障電力可靠供應(yīng)。各發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)行管理,加大設(shè)備治理維護(hù)力度,提高設(shè)備健康水平和發(fā)電保障能力,確保在負(fù)荷高峰時(shí)段滿(mǎn)發(fā)穩(wěn)供,沒(méi)有發(fā)生限電拉閘現(xiàn)象,保障了全省各類(lèi)用戶(hù)電力供應(yīng)。山東電力調(diào)控中心加強(qiáng)與發(fā)電企業(yè)的溝通,動(dòng)態(tài)掌握運(yùn)行和備用機(jī)組的狀況,不斷優(yōu)化調(diào)度方案和運(yùn)行方式安排,盡量避免臨時(shí)停機(jī)和降出力,加大機(jī)組調(diào)峰管理力度,確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和用戶(hù)供電可靠性。濟(jì)寧供電公司針對(duì)省運(yùn)會(huì)保電工作,從生產(chǎn)、基建、應(yīng)急、網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面編制了七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作方案,精心制定和落實(shí)保電措施,確保省運(yùn)會(huì)安全可靠供電。國(guó)電費(fèi)縣電廠結(jié)合發(fā)電生產(chǎn)季節(jié)特點(diǎn),開(kāi)展了設(shè)備防汛度夏治理、冬季防凍等改造工程,保證了機(jī)組迎峰度夏、迎峰度冬期間安全穩(wěn)定運(yùn)行。通過(guò)廠網(wǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,全省全年電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠,圓滿(mǎn)完成了迎峰度夏、迎峰度冬、兩會(huì)、省運(yùn)會(huì)等重要保電任務(wù)。
(四)應(yīng)急管理和處置能力增強(qiáng)。全省電力行業(yè)進(jìn)一步加大了應(yīng)急管理工作力度,應(yīng)急體系、物資裝備和隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng),預(yù)案管理、培訓(xùn)和演練等工作成效顯著,應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提高。全年,各電力企業(yè)共修訂應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案2627項(xiàng),組織應(yīng)急演練1785次,不斷完善應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)和處置機(jī)制,確保電力應(yīng)急體系的有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。國(guó)網(wǎng)山東省電力公司主動(dòng)配合地方政府加快制定和出臺(tái)處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案,加快推進(jìn)市、縣級(jí)政企聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練,全省17地市全部制定了處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案,濟(jì)南、淄博、臨沂、萊西等10個(gè)市、縣先后成功開(kāi)展政企聯(lián)動(dòng)無(wú)腳本應(yīng)急演練。華能山東發(fā)電有限公司成功開(kāi)展了反恐專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練及現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng),所屬企業(yè)全年共組織開(kāi)展自然災(zāi)害、?;?、火災(zāi)、交通、觸電等應(yīng)急演練活動(dòng)200余次,13000余人次參與。威海供電公司成功應(yīng)對(duì)“5.29”山火、“麥德姆”臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害侵襲,累計(jì)投入應(yīng)急人員2357人次,出動(dòng)各類(lèi)車(chē)輛545輛次,對(duì)重點(diǎn)部位日夜堅(jiān)守,保障了系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和民生用電需求。
(五)安全基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。一年來(lái),各單位從技術(shù)管理、安全監(jiān)督、安全培訓(xùn)等方面入手,抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ),不斷強(qiáng)化安全管理,提高安全保障能力。華能山東公司積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,修訂完善安全規(guī)章制度,規(guī)范安全管理和作業(yè)程序,提升安全基礎(chǔ)管理水平,推動(dòng)所屬五家企業(yè)通過(guò)了電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)評(píng)審。勝利發(fā)電廠大力開(kāi)展星級(jí)班組創(chuàng)建工作,以“掛星評(píng)級(jí)”動(dòng)態(tài)考評(píng)為抓手,通過(guò)開(kāi)展“亮點(diǎn)區(qū)域”、“亮點(diǎn)指標(biāo)”、“亮點(diǎn)操作”創(chuàng)建,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)區(qū)域、設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)的治理,創(chuàng)造了安全、舒適、明亮的生產(chǎn)工作環(huán)境。國(guó)網(wǎng)山東電科院加強(qiáng)對(duì)電力安全熱點(diǎn)問(wèn)題的技術(shù)支持,針對(duì)除塵、脫硫、脫硝技術(shù)改造后出現(xiàn)的低氮燃燒不穩(wěn)、高溫腐蝕、煙道堵塞等共性和典型性問(wèn)題,強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān),從邏輯完善、燃燒調(diào)整、檢修維護(hù)、自動(dòng)控制優(yōu)化等方面多措并舉,為發(fā)電企業(yè)提供技術(shù)支持,提高了環(huán)保設(shè)施的安全運(yùn)行水平。
(六)電力安全監(jiān)管工作深入開(kāi)展。20--年,我辦始終把電力安全監(jiān)管放在各項(xiàng)工作的首位,堅(jiān)持依法監(jiān)管,狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,全力保障電力安全穩(wěn)定運(yùn)行。一是督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,定期召開(kāi)會(huì)議部署安全生產(chǎn)工作,聽(tīng)取安全生產(chǎn)匯報(bào),研究部署安全生產(chǎn)形勢(shì)和任務(wù)。重新公布了全省電力企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人名單,實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任全覆蓋、無(wú)縫隙。二是采取“四不兩直”的方式,先后開(kāi)展了5次安全大檢查,發(fā)現(xiàn)各類(lèi)隱患2083項(xiàng),下達(dá)整改通知書(shū)61份,監(jiān)督企業(yè)落實(shí)整改措施,有力促進(jìn)了隱患治理工作的深入開(kāi)展。三是聯(lián)合公安廳網(wǎng)警總隊(duì)、信息安全測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)12家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,督促企業(yè)將網(wǎng)絡(luò)信息安全規(guī)定和技術(shù)措施落實(shí)到位。四是加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全和工程質(zhì)量安全監(jiān)管,對(duì)65個(gè)脫硫、脫硝、除塵改造工程進(jìn)行摸底排查,組織開(kāi)展3次的現(xiàn)場(chǎng)督查,共查出和治理安全隱患500余項(xiàng)。首次開(kāi)展了全省電力工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)各工程質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)、工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行了全方位檢查,促進(jìn)電力施工安全和工程質(zhì)量監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化。五是進(jìn)一步健全電力應(yīng)急管理體系,制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急工作的通知》,推動(dòng)全省17地市全部制定下發(fā)了處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案,10個(gè)市、縣成功開(kāi)展了政企聯(lián)動(dòng)無(wú)腳本演練,全面提升了應(yīng)急處置能力。六是以防范電網(wǎng)大面積停電為重點(diǎn),從結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)等方面,深入分析和評(píng)估當(dāng)前山東電力系統(tǒng)安全狀況,找出薄弱環(huán)節(jié)并落實(shí)防控措施,實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程閉環(huán)管控。七是強(qiáng)化電力安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作。制定發(fā)布了《山東省電力環(huán)保工程安全管理規(guī)定》、《山東省電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)章制度,為監(jiān)管工作的規(guī)范、有序開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。針對(duì)新修訂的《安全生產(chǎn)法》,先后舉辦3期培訓(xùn)班,培訓(xùn)1000余人次,指導(dǎo)企業(yè)貫徹法律法規(guī),健全安全管理體系,取得突出成效。
一年來(lái)全省電力安全生產(chǎn)成績(jī)來(lái)之不易,這是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工不懈努力的結(jié)果,也與各級(jí)安監(jiān)部門(mén)大力支持和幫助是分不開(kāi)的。借此機(jī)會(huì),我代表山東能源監(jiān)管辦向一直關(guān)心、支持電力安全和監(jiān)管工作的省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向全省電力系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問(wèn)候!
二、當(dāng)前電力安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)和問(wèn)題。
雖然全省電力安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定局面,但我們必須清醒地看到,安全生產(chǎn)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻,電力安全生產(chǎn)事故仍時(shí)有發(fā)生,部分領(lǐng)域呈現(xiàn)反彈勢(shì)頭。20--年,全國(guó)共發(fā)生電力人身傷亡責(zé)任事故47起,設(shè)備事故4起,電力安全事件15起。其中,電力建設(shè)人身傷亡責(zé)任事故17起,死亡30人,同比分別上升113%和173%。從我省情況看,去年發(fā)生電力人身傷亡事故3起,死亡3人,同比上升2起和2人。這充分說(shuō)明當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)依然突出,必須引起我們高度重視,清醒地看到電力安全工作的艱巨性和復(fù)雜性。
(一)電網(wǎng)運(yùn)行控制難度不斷加大。隨著我省電力裝機(jī)和電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,系統(tǒng)穩(wěn)定特性變化較大,檢修和臨時(shí)方式等安排復(fù)雜,運(yùn)行控制存在較多危險(xiǎn)因素,電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險(xiǎn)加劇。隨著“三交三直”特高壓工程的全面建設(shè),電網(wǎng)結(jié)構(gòu)形態(tài)、運(yùn)行特征將發(fā)生重大變化。今年陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)的特高壓工程,需跨越銀東直流和菏澤、濟(jì)寧、聊城等地的多條500千伏電力輸送通道,將對(duì)全網(wǎng)電力平衡及電力輸送產(chǎn)生很大影響,安全和電網(wǎng)控制難度進(jìn)一步加大。同時(shí),區(qū)域性電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不強(qiáng),配網(wǎng)較為薄弱,部分220千伏以下變電站單線(xiàn)、單變問(wèn)題依然突出,局部電網(wǎng)網(wǎng)架依然薄弱。
(二)極端天氣和外力破壞對(duì)電力安全影響加劇。近年來(lái),山東電網(wǎng)受極端惡劣天氣影響,發(fā)生多起電力系統(tǒng)故障事件。去年7月,我省半島地區(qū)遭受“麥德姆”臺(tái)風(fēng)襲擊,多條線(xiàn)路停電,造成局部地區(qū)電力供應(yīng)中斷。暴雨、雷擊、強(qiáng)對(duì)流等自然災(zāi)害造成的電網(wǎng)故障也時(shí)有發(fā)生。同時(shí),違章施工、盜竊等外力破壞也成為影響電網(wǎng)安全的重要因素,去年發(fā)生的18次輸變電設(shè)備跳閘有7次是外力破壞引起的。極端惡劣天氣和外力破壞已成為威脅電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要因素之一。
(三)電力供應(yīng)緊張對(duì)安全生產(chǎn)的影響依然存在。今年我省電網(wǎng)負(fù)荷高峰時(shí)期可調(diào)出力不足,季節(jié)性、時(shí)段性電力供應(yīng)緊張局勢(shì)依然存在,預(yù)計(jì)迎峰度夏期間最大缺口將達(dá)到700萬(wàn)千瓦。電網(wǎng)調(diào)峰問(wèn)題日益突出,統(tǒng)調(diào)公用電廠中供熱機(jī)組容量已占64%以上,風(fēng)電、光伏等新能源高速增長(zhǎng),電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)壓和穩(wěn)定運(yùn)行控制難度不斷加大。特別是在節(jié)假日等低谷時(shí)段,很多電廠都處于最小運(yùn)行方式狀態(tài),隨時(shí)有全廠停機(jī)、停熱的危險(xiǎn),對(duì)電力安全可靠供應(yīng)和供熱都帶來(lái)影響。
(四)部分發(fā)電企業(yè)設(shè)備安全隱患呈上升態(tài)勢(shì)。部分發(fā)電企業(yè)在設(shè)備治理方面的資金投入不足,安全欠賬較多,特別是一些長(zhǎng)期運(yùn)行的老機(jī)組設(shè)備可靠性降低,給安全生產(chǎn)帶來(lái)較大隱患。部分發(fā)電企業(yè)對(duì)涉網(wǎng)設(shè)備安全管理重視不夠,因發(fā)電設(shè)備原因造成電網(wǎng)事故和障礙呈上升趨勢(shì)。部分企業(yè)對(duì)新建、改造環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理不到位,因脫硫、脫硝系統(tǒng)故障造成的停機(jī)事件增多。
(五)電力建設(shè)施工存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)。部分電力建設(shè)工程資質(zhì)審查不嚴(yán),個(gè)別企業(yè)存在無(wú)資質(zhì)、超資質(zhì)承攬工程或違規(guī)分包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管等現(xiàn)象,特別是對(duì)外包工、臨時(shí)用工缺乏必要的管理和培訓(xùn)。部分單位盲目搶工期,給施工安全帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)。有的施工單位安全、技術(shù)管理力量薄弱,施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控不到位,隱患和違章現(xiàn)象較多,極易引發(fā)安全事故。
(六)安全基礎(chǔ)管理和責(zé)任落實(shí)還存在薄弱環(huán)節(jié)。在電力系統(tǒng)長(zhǎng)周期安全運(yùn)行的情況下,部分單位產(chǎn)生了麻痹和松懈思想,個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性沒(méi)有引起足夠的重視,安全工作只注重表面文章,基礎(chǔ)管理滑坡嚴(yán)重,“兩票三制”等基本制度不能有效落實(shí),在去年安全標(biāo)準(zhǔn)化查評(píng)中,甚至有極個(gè)別單位操作票沒(méi)有一份是符合要求的;部分單位隱患排查治理不徹底,隱患整改責(zé)任不落實(shí);個(gè)別單位管理不規(guī)范,制度不健全,培訓(xùn)不到位,現(xiàn)場(chǎng)“三違”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。去年我省發(fā)生的3起電力人身傷亡事故,都與違章和現(xiàn)場(chǎng)管理不到位有直接關(guān)系,從管理角度講,三起事故的發(fā)生都有其必然性。此外,個(gè)別企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、崗位變動(dòng)頻繁,相應(yīng)的安全保障措施不能同步落實(shí),人員因素帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)增大。
以上存在的問(wèn)題,我們一定要高度重視,要有“安全責(zé)任重于泰山”的危機(jī)感和責(zé)任感,切實(shí)采取得力措施,努力實(shí)現(xiàn)全省電力安全生產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定。
三、全力做好20--年全省電力安全生產(chǎn)工作。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年,做好全年的安全生產(chǎn)工作意義重大。
20--年山東電力安全生產(chǎn)工作的總體要求是:落實(shí)新頒布的《安全生產(chǎn)法》,健全責(zé)任體系,強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí),狠抓工作落實(shí),推動(dòng)改革創(chuàng)新,深化隱患排查治理,強(qiáng)化安全宣傳教育,推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè),建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,繼續(xù)保持電力安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的良好局面,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供良好的電力安全保障。
工作目標(biāo)是:杜絕重大以上電力生產(chǎn)人身傷亡責(zé)任事故、杜絕重大以上電力安全事故、杜絕電廠垮壩事故,防止主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故、防止造成社會(huì)重大影響的電力安全事故及事件,防止重大以上環(huán)境污染事故,維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
圍繞上述目標(biāo),要重點(diǎn)抓好以下工作。
安全生產(chǎn),事關(guān)全局,關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。反復(fù)強(qiáng)調(diào):“要始終把人民生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線(xiàn)。”國(guó)家能源局、省委、省政府都多次召開(kāi)會(huì)議,專(zhuān)題部署安全生產(chǎn)工作,努爾?白克力局長(zhǎng)、姜異康書(shū)記、郭樹(shù)清省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào),要把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求上來(lái),始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅(jiān)守安全生產(chǎn)這條不可逾越的“紅線(xiàn)”。這些都為我們做好今后的安全生產(chǎn)工作指明了方向。
電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)命脈產(chǎn)業(yè),直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下,電力安全生產(chǎn)工作要服從服務(wù)于國(guó)家能源戰(zhàn)略大局,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),落實(shí)新舉措,為能源安全發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。因此,我們一定要充分認(rèn)識(shí)做好電力安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的部署上來(lái),統(tǒng)一到國(guó)家能源局、省委省政府的工作要求上來(lái)。各電力企業(yè)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,一定要牢固樹(shù)立紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,時(shí)刻銘記安全生產(chǎn)這條“紅線(xiàn)”不可逾越,時(shí)刻堅(jiān)持以人為本、安全至上,把安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步落實(shí),鋪下身子,嚴(yán)抓嚴(yán)管,堅(jiān)持不懈地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),確保全省電力安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(二)以新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施為契機(jī),加快推進(jìn)依法治安。
新修訂的《安全生產(chǎn)法》已于去年的12月1號(hào)開(kāi)始實(shí)施,新《安全生產(chǎn)法》全面貫徹了黨中央、國(guó)務(wù)院近年來(lái)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署,進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的安全監(jiān)管責(zé)任,提出了一系列安全工作新理念、新措施,包括建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制、建立事故隱患排查治理制度、加大對(duì)違法行為和事故處罰力度、擴(kuò)大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主體范圍等,更加完善、規(guī)范和可操作。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,各電力企業(yè)要把學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》作為一項(xiàng)重要任務(wù),采取多種有效的形式,深入宣貫新《安全生產(chǎn)法》,真正使新《安全生產(chǎn)法》的立法精神和實(shí)質(zhì)內(nèi)涵深入人心,固化為每個(gè)員工的自覺(jué)行為。要在開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí),依據(jù)新的《安全生產(chǎn)法》,進(jìn)一步完善本企業(yè)相關(guān)管理規(guī)定、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),將新《安全生產(chǎn)法》的要求融入到企業(yè)安全管理制度體系中,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和要求,營(yíng)造良好的電力安全法治秩序,提高依法治安的能力和水平。
在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,新《安全生產(chǎn)法》明確賦予了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán),這大大加強(qiáng)了電力安全監(jiān)管執(zhí)法工作的力度。作為電力安全監(jiān)管執(zhí)法部門(mén),下一步,我辦將按照新《安全生產(chǎn)法》的行政執(zhí)法、檢查和處罰等要求,嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促各電力企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
(三)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
努爾?白克力局長(zhǎng)在今年全國(guó)電力安全生產(chǎn)電視會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“在安全生產(chǎn)領(lǐng)域里任何工作部署都不可能代替人的責(zé)任心,責(zé)任心是第一位的。”做好安全生產(chǎn)工作,企業(yè)是主體,責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。各單位要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,尤其是中央提出的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求一定要落實(shí)到位。企業(yè)的黨政一把手同為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),對(duì)安全生產(chǎn)工作必須親歷親為,親自動(dòng)手抓,定期研究和部署安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,及時(shí)解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。企業(yè)每一位分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員,都負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任,在各自分管的領(lǐng)域部署、檢查工作時(shí),要對(duì)安全生產(chǎn)同時(shí)部署、同時(shí)檢查。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層,落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職工,真正實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任全覆蓋、無(wú)縫隙。同時(shí),必須嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究,對(duì)責(zé)任事故和違法違規(guī)、失職瀆職行為,一定要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理,嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)繼續(xù)深化隱患排查治理工作。
要進(jìn)一步健全隱患排查治理制度,扎實(shí)開(kāi)展安全隱患大排查大整治,嚴(yán)格按照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》關(guān)于隱患排查、分級(jí)、登記、上報(bào)、整改和監(jiān)控等規(guī)定要求,把生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查作為一項(xiàng)常態(tài)化工作,深入排查整治設(shè)備設(shè)施、勞動(dòng)環(huán)境和生產(chǎn)作業(yè)等方面存在的隱患,真正做到“橫到邊、縱到底、網(wǎng)格化、科學(xué)化”。在抓好全方位隱患排查整治工作的同時(shí),突出抓好對(duì)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施的巡檢和排查,加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備和重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)跨省區(qū)輸電線(xiàn)路、樞紐變電站、電力監(jiān)控系統(tǒng)等重點(diǎn)設(shè)備的隱患排查治理,加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害、外力破壞易發(fā)地區(qū)電力設(shè)施的隱患排查治理,加強(qiáng)重大活動(dòng)、用電高峰等特殊時(shí)段的隱患排查治理。發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)油庫(kù)、氫站、氨區(qū)、灰壩等重大危險(xiǎn)源的隱患排查治理,加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期運(yùn)行的老舊設(shè)備的隱患排查治理,加強(qiáng)對(duì)脫硫、脫硝等環(huán)保設(shè)施的隱患排查治理。電力建設(shè)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、起重機(jī)械、腳手架、特種設(shè)備的隱患排查治理,加強(qiáng)對(duì)脫硫、脫硝改造工程的隱患排查治理,加強(qiáng)分包隊(duì)伍資質(zhì)審查、外包工安全培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)管理,切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題。
按照省安委會(huì)部署,今年我省要開(kāi)展“消防安全責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng),各企業(yè)要結(jié)合電力系統(tǒng)火災(zāi)特點(diǎn),進(jìn)一步完善本單位的消防安全管理規(guī)定,加大消防安全投入力度,落實(shí)消防安全措施。要積極開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,重點(diǎn)對(duì)變電站、煤場(chǎng)、油庫(kù)、氨區(qū)、氫站、電力建設(shè)施工人員聚居場(chǎng)所等關(guān)鍵部位進(jìn)行消防安全檢查,及時(shí)上報(bào)重大安全隱患,限期整改、消除各類(lèi)消防安全隱患。
在隱患排查和安全檢查工作中,一定要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,切實(shí)做到不打折扣、不留死角,確保工作實(shí)效。要牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念,加大隱患整改力度。對(duì)排查出的隱患,要依照分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),建立管理臺(tái)賬,制定切實(shí)可行的整治方案,做到整改責(zé)任、資金、措施、預(yù)案和期限“五落實(shí)”。今年,我辦將把隱患整改情況作為監(jiān)管重點(diǎn),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,及時(shí)跟蹤整改進(jìn)度,對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、未能按期完成整改的企業(yè),將一律按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)條款進(jìn)行處罰。
(五)確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
保障系統(tǒng)安全,防范大面積停電是電力安全工作的重中之重,各企業(yè)要牢固樹(shù)立全網(wǎng)“一盤(pán)棋”的大局觀念,結(jié)合自身特點(diǎn),有針對(duì)性的落實(shí)防控措施,確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家能源局《電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控暫行規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和防控,特別要加強(qiáng)對(duì)銀東直流系統(tǒng)、電力監(jiān)控系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研究分析,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)防控措施。要針對(duì)局部地區(qū)自然災(zāi)害多發(fā),電網(wǎng)防災(zāi)能力不足的問(wèn)題,采取電網(wǎng)差異化設(shè)計(jì)、建設(shè)和改造措施,有效提高電網(wǎng)抵御自然災(zāi)害的能力。要超前把握供需變化,嚴(yán)格調(diào)度運(yùn)行管理,完善有序用電方案,做好電力供應(yīng)保障工作。要加強(qiáng)對(duì)重要輸配電設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)控,加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù),提高電網(wǎng)整體安全運(yùn)行水平。
發(fā)電企業(yè)要服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)格按調(diào)度指令安排運(yùn)行方式,確保電力生產(chǎn)組織有序。要加大安全投入,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)改造和深層次治理,提高設(shè)備健康水平和發(fā)電保障能力。要圍繞“兩個(gè)細(xì)則”,進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)行管理,不斷提高機(jī)組的穩(wěn)定性和輔助服務(wù)能力。
(六)全面提升電力應(yīng)急綜合能力。
應(yīng)急處置是電力安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),關(guān)系到能否及時(shí)防范和遏制事故升級(jí),減少事故損失。各單位要按照國(guó)家能源局、省政府的部署,大力推進(jìn)電力應(yīng)急體系建設(shè),全面提升綜合應(yīng)急能力。要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步規(guī)范和完善應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化應(yīng)急處置程序,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案評(píng)審和備案制度,提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警工作,保持與氣象、水文等部門(mén)的密切聯(lián)系,及時(shí)掌握暴雨、雷電、大風(fēng)等自然災(zāi)害的預(yù)警信息。要加強(qiáng)電力應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急物資、裝備配備和管理,積極開(kāi)展多種形式的應(yīng)急演練,加強(qiáng)與地方政府、社會(huì)的銜接和配合,完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高事故救援和應(yīng)急處置能力。要總結(jié)重大活動(dòng)保電工作經(jīng)驗(yàn),健全完善重點(diǎn)時(shí)期電力安全保障工作機(jī)制,保證重大活動(dòng)安全可靠供電。要認(rèn)真對(duì)照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)要求,進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部安全信息報(bào)送制度,理順信息報(bào)送流程,切實(shí)做好電力安全信息報(bào)送工作,確保電力突發(fā)事件及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)上報(bào)。
安全生產(chǎn)重在基層,重在基礎(chǔ)?;鶎影踩ぷ髯ズ昧耍踩A(chǔ)打牢了,安全生產(chǎn)才能有根本保證。一是要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入,保障安全生產(chǎn)設(shè)施、技術(shù)裝備配置到位,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的條件。大力推動(dòng)“科技興安”,不斷增加安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金,在設(shè)備治理、事故預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、搶險(xiǎn)處置等方面組織開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān),加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技成果的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和安全裝備水平,依靠科技進(jìn)步,有效防范和遏制安全事故發(fā)生。二是加大反違章工作力度。要結(jié)合當(dāng)前深化依法治理、強(qiáng)化“打非治違”的一系列工作部署,深入開(kāi)展反違章專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),圍繞安全管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、設(shè)備設(shè)施、人員防災(zāi)避險(xiǎn)四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),下大力氣治理有法不依、有章不循行為,嚴(yán)肅整治管理性、作業(yè)性、裝置性違章現(xiàn)象。要深刻吸取近年來(lái)電力人身傷亡事故教訓(xùn),突出電力建設(shè)、檢修任務(wù)繁重的重點(diǎn)時(shí)段,突出易造成人員觸電、高墜、物體打擊等事故的危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié),突出電力生產(chǎn)、施工中事故易發(fā)的作業(yè)地點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查禁違章,尤其對(duì)習(xí)慣性違章現(xiàn)象要始終保持高壓態(tài)勢(shì),及時(shí)查處,及時(shí)曝光,嚴(yán)加考核。三是加強(qiáng)和規(guī)范安全培訓(xùn)工作。今年,我辦將按照國(guó)家能源局《電力行業(yè)安全培訓(xùn)工作實(shí)施方案》要求,全面組織開(kāi)展對(duì)全省電力企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全分管負(fù)責(zé)人及安全管理人員“三種人員”的培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)“三種人員”持證上崗制度。各單位要認(rèn)真落實(shí)好這項(xiàng)工作,切實(shí)提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的整體素質(zhì),夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。同時(shí),企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要牢固樹(shù)立“培訓(xùn)不到位就是安全隱患”的理念,足額列支安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格培訓(xùn)制度,開(kāi)展全員安全培訓(xùn)教育,保證從業(yè)人員具備安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉安全規(guī)章和操作規(guī)程,掌握安全技能。要重點(diǎn)加強(qiáng)新進(jìn)員工、外包工、勞務(wù)派遣工的教育培訓(xùn),加強(qiáng)安全警示教育,使員工養(yǎng)成自覺(jué)遵守安全規(guī)章制度的良好習(xí)慣,嚴(yán)格做到先培訓(xùn)后上崗。
(八)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電力安全的監(jiān)管。
一是加大依法監(jiān)管力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和電力安全監(jiān)管規(guī)章制度,增強(qiáng)運(yùn)用法制手段解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的能力,鞏固與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,開(kāi)展電力安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作。加大電力安全執(zhí)法力度,重點(diǎn)查處違反新《安全生產(chǎn)法》、拒不執(zhí)行安全整改指令、無(wú)證施工、瞞報(bào)事故等違法違規(guī)行為。認(rèn)真做好電力安全事故、事件調(diào)查處理,嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則查處事故、追究責(zé)任,落實(shí)防范措施。二是深化專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管工作。針對(duì)安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理中存在的普遍性、典型性問(wèn)題,組織開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》執(zhí)行情況、燃煤電廠環(huán)保設(shè)施運(yùn)行安全、電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管。三是深入開(kāi)展隱患排查治理。堅(jiān)持“四不兩直”,定期、不定期對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行督查,對(duì)違規(guī)違章行為嚴(yán)重的企業(yè)和重點(diǎn)部位,組織專(zhuān)家集中會(huì)診,蹲點(diǎn)督導(dǎo),監(jiān)督企業(yè)落實(shí)整改措施,堵塞安全漏洞,堅(jiān)決杜絕事故發(fā)生。堅(jiān)持和完善“三級(jí)”重大隱患掛牌督辦制度,實(shí)現(xiàn)重大隱患及時(shí)掛牌、過(guò)程督辦、慎重摘牌的全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)管。四是切實(shí)加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全監(jiān)管。做好重大電力工程項(xiàng)目駐點(diǎn)監(jiān)管和監(jiān)督抽查,完善電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系,抓好施工起重機(jī)械、腳手架和模板支撐體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控,堅(jiān)決杜絕電力建設(shè)人身傷亡事故。五是強(qiáng)化應(yīng)急管理。配合省政府修訂《山東省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》,推進(jìn)電力應(yīng)急平臺(tái)與省政府應(yīng)急辦平臺(tái)的對(duì)接,增強(qiáng)各部門(mén)協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。進(jìn)一步做好自然災(zāi)害等突發(fā)事件預(yù)警預(yù)測(cè),健全應(yīng)急信息收集、報(bào)告、反饋機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力。
強(qiáng)調(diào)“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”。抓好安全生產(chǎn)工作,不在怎么說(shuō),關(guān)鍵在怎么做。各單位要把主要精力投入到抓落實(shí)當(dāng)中,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義等問(wèn)題,不折不扣落實(shí)安全責(zé)任和措施,真抓實(shí)干,確保實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。
同志們,做好電力安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,讓我們?cè)趪?guó)家能源局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紅線(xiàn)意識(shí),振奮精神,扎實(shí)工作,確保全省電力安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定,為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!謝謝大家!
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十七
同志們:
今天,市政府在此召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,這是每年都要召開(kāi)的年度工作例會(huì),主要目的是研究部署明年安全生產(chǎn)工作。剛才,會(huì)議表彰了年度先進(jìn)集體和個(gè)人,通報(bào)了今年安全生產(chǎn)情況和年度目標(biāo)考核結(jié)果,部署了20xx年安全生產(chǎn)以及今冬明春防火和春運(yùn)安全工作;市政府與各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門(mén)簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)。希望大家按照工作部署和責(zé)任書(shū)要求,切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我就全市安全生產(chǎn)工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)識(shí)要再提高,必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
今年以來(lái),在全市上下的共同努力下,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在:
一是指標(biāo)控制趨穩(wěn)趨好。從剛才丁鼎棣同志通報(bào)的情況來(lái)看,全市安全生產(chǎn)指標(biāo)控制較為理想。事故總量繼續(xù)呈下降態(tài)勢(shì),特別是安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)下降幅度較大,均高于全省平均降幅。自政府提出安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”以來(lái),我市與全省大部分地區(qū)一樣,已連續(xù)7年保持了“零增長(zhǎng)”目標(biāo)。尤其是今年我市未發(fā)生較大及以上事故,這是今年全省為數(shù)不多的兩個(gè)地市之一,實(shí)屬不易。
二是責(zé)任體系不斷健全。安全生產(chǎn)從市、縣兩級(jí)政府,一直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的監(jiān)管責(zé)任體系逐步健全,責(zé)任落實(shí)程度逐年提高。安全生產(chǎn)警示約談、行政問(wèn)責(zé)機(jī)制全面落實(shí),各級(jí)各部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)范圍日益明晰,齊抓共管的合力不斷增強(qiáng)。
三是安全整治深化推進(jìn)。根據(jù)政府統(tǒng)一部署,安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展,解決了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的諸多突出問(wèn)題,促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)。完成省、市政府掛牌督辦的37處重大隱患的整治,取締關(guān)閉小礦山12家,整治臨水臨崖危險(xiǎn)路段132.5公里,修復(fù)改造危橋隧道25座,等等。從上述指標(biāo)數(shù)據(jù)和任務(wù)完成情況看,今年安全生產(chǎn)工作是有成效的,也是近些年來(lái)安全生產(chǎn)形勢(shì)比較好的一年。這是各級(jí)各部門(mén)共同努力的結(jié)果,是包括企業(yè)在內(nèi)的各責(zé)任主體落實(shí)措施、勇?lián)?zé)任的結(jié)果,借此機(jī)會(huì),我代表市政府,對(duì)剛才受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀,對(duì)各級(jí)各部門(mén)和廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,特別是長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作一線(xiàn)的同志們,表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。就在本月8日,元立公司發(fā)生的爆炸事故,給我們敲響了警鐘。目前事故原因已初步查明,是員工違規(guī)操作引起的責(zé)任事故。全市各級(jí)各部門(mén)要吸取教訓(xùn),舉一反三,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施予以整改。對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的困難問(wèn)題,我們必須引起高度重視:
一是安全壓力仍然較大。截止本月20日,全市道路交通事故死亡率較高,占全市各類(lèi)事故死亡總?cè)藬?shù)的86.2%。工礦商貿(mào)企業(yè)事故中高處墜落、中毒窒息和機(jī)械傷害三類(lèi)事故多發(fā),占工礦商貿(mào)企業(yè)事故總起數(shù)和總死亡人數(shù)的62.5%、66.7%。
二是安全隱患仍然較多。我市臨水、臨涯以及高落差路段較多,目前仍有515公里臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段尚未安裝防護(hù)欄,104座危橋未改造。企業(yè)生產(chǎn)方面,全市現(xiàn)有危化品生產(chǎn)企業(yè)123家、是全省最多的地市之一,礦山企業(yè)83家,這些都是事故易發(fā)領(lǐng)域和行業(yè)。山塘水庫(kù)數(shù)量較多,其中水庫(kù)大多建于上世紀(jì)五六十年代,且98%以上水庫(kù)為土壩。近些年雖然通過(guò)除險(xiǎn)加固,解決了諸多問(wèn)題,但安全隱患仍然存在。
三是基層基礎(chǔ)仍然薄弱。最突出的是安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后,綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高新片區(qū)的“廠中村”、“園中村”搬遷進(jìn)度較慢,化工企業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)化、封閉化、自動(dòng)化的程度還不夠高,加上面上安全生產(chǎn)的技防、物防能力有限,安全保障能力仍然較弱。
四是安全意識(shí)仍有待提高。監(jiān)管層面,少數(shù)地方和部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作,仍然存在僥幸麻痹心理和厭戰(zhàn)畏難情緒,不同程度地存在被動(dòng)應(yīng)付多,主動(dòng)防范少;工作布置多,督查落實(shí)少;短期整治多,治本措施少等問(wèn)題。企業(yè)層面,少數(shù)企業(yè)法人代表安全意識(shí)比較薄弱,領(lǐng)導(dǎo)和管理安全生產(chǎn)能力比較弱,主體責(zé)任不夠落實(shí)。同時(shí),安全宣傳、上崗培訓(xùn)等工作還不夠到位,生產(chǎn)過(guò)程中仍然存在違規(guī)違章行為。
對(duì)于安全生產(chǎn)的這些薄弱環(huán)節(jié)和困難問(wèn)題,我們要引起高度重視,切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感,居安思危,警鐘長(zhǎng)鳴,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
二、重點(diǎn)要再突出,切實(shí)提高安全生產(chǎn)工作水平。
對(duì)20xx年安全生產(chǎn)工作,剛才丁鼎棣同志已作了部署??偟囊凑铡叭齻€(gè)確保”的目標(biāo)要求,即確保安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)下降、確保軟指標(biāo)到位、確保不發(fā)生重特大以上事故,推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)。具體工作中,要強(qiáng)化五個(gè)方面重點(diǎn):
(一)突出企業(yè)安全,發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。抓安全生產(chǎn)工作,從根本上說(shuō)就是要督促企業(yè)采取剛性手段,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,真正落實(shí)主體責(zé)任。現(xiàn)階段,企業(yè)發(fā)生安全事故成本仍然較低,對(duì)企業(yè)發(fā)生安全事故的懲處還不夠嚴(yán)厲。當(dāng)前,我市加快發(fā)展任務(wù)艱巨,關(guān)心和愛(ài)護(hù)企業(yè)并為企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境是必要的,但安全生產(chǎn)必須嚴(yán)格。各監(jiān)管部門(mén)務(wù)必要采取更加嚴(yán)厲的措施、更加有效的辦法、更加耐心細(xì)致的工作,積極引導(dǎo)和嚴(yán)厲督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任。要在今年實(shí)施安全生產(chǎn)“黑名單”等制度基礎(chǔ)上,按照企業(yè)公開(kāi)承諾、部門(mén)分類(lèi)評(píng)估、分級(jí)差異管理的要求,細(xì)化操作方案,在高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展先行試點(diǎn)。尤其對(duì)高危行業(yè),要制定更加嚴(yán)厲的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),該關(guān)的關(guān),該停的停。
(二)突出隱患整治,嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。隱患的排查治理,是落實(shí)安全生產(chǎn)預(yù)防為主原則的具體體現(xiàn),是減少和預(yù)防事故的有效手段。隱患就是事故,隱患不排除總有一天會(huì)引發(fā)安全事故。各級(jí)各部門(mén)要以鐵的決心、鐵的手腕全面排查和治理各類(lèi)安全隱患,做到防患于未然。一要改進(jìn)隱患排查方式方法。安全生產(chǎn)的很多領(lǐng)域都比較專(zhuān)業(yè),對(duì)隱患的排查僅靠行政干部難以完全到位,必須依靠專(zhuān)家的力量。市本級(jí)對(duì)高新片區(qū)化工行業(yè)的排查,要充分調(diào)動(dòng)巨化等各方面專(zhuān)家力量,提高發(fā)現(xiàn)隱患的能力。二要加大隱患整治力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要狠抓整治措施落實(shí),做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)整治一個(gè)。特別對(duì)可能導(dǎo)致較大以上事故的重點(diǎn)隱患和突出問(wèn)題,要按照分級(jí)管理、分級(jí)督辦的原則,實(shí)施掛牌督辦制度,明確時(shí)限,落實(shí)責(zé)任,確保完成。三要加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度。每年選擇若干領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)提高安全生產(chǎn)工作水平,仍然是一個(gè)有效的辦法。深化推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治,要堅(jiān)持以求實(shí)效為根本目標(biāo),明確標(biāo)準(zhǔn),突出重點(diǎn),加大力度,做到真正解決問(wèn)題。
(三)突出打非治違,提高安全監(jiān)管水平。非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)是導(dǎo)致安全事故的重要原因。各級(jí)各部門(mén)及相關(guān)企業(yè)要切實(shí)提高監(jiān)管水平,嚴(yán)厲打擊和懲處可能導(dǎo)致較大以上事故的違法違規(guī)行為。一要明確監(jiān)管重點(diǎn)。緊緊抓住工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、建筑施工以及旅游景區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域,以及非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),創(chuàng)新方法,采取措施,不斷提高監(jiān)管水平。二要加大打擊力度。針對(duì)事故多發(fā)地區(qū)、事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的非法違法行為,依法依規(guī)堅(jiān)決打擊,決不能以罰代整、以罰代關(guān)、以罰代刑。尤其要頂住說(shuō)情風(fēng),對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè),該關(guān)的關(guān);對(duì)非法違法經(jīng)營(yíng)主體夠上刑事責(zé)任的,該判的判,真正做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
(四)突出基層基礎(chǔ),筑牢安全基礎(chǔ)防線(xiàn)。要堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一要完善安全基礎(chǔ)設(shè)施。加快改造更新化工企業(yè)的安全生產(chǎn)設(shè)施,限定時(shí)間,盡早完成。綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加快推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè),進(jìn)一步完善危化品通道、車(chē)輛停放沖洗場(chǎng)所、消防站,以及污水收集處理、輸送管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,提高區(qū)域安全保障能力。各縣(市、區(qū))要結(jié)合實(shí)際,對(duì)本地工業(yè)園區(qū)、主導(dǎo)行業(yè)中的突出問(wèn)題,制定落實(shí)解決方案。二要強(qiáng)化安全源頭管理。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,絕不能項(xiàng)目一落地就埋下安全隱患。對(duì)企業(yè)要“三待三親”,但絕不意味著可以放任或放松安全監(jiān)管。三要健全基層安防網(wǎng)絡(luò)。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)安監(jiān)站和力量配備,重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高危企業(yè)必須配備專(zhuān)職安監(jiān)員,并將安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)向村、向企業(yè)延伸。特別要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政“一把手”、駐村干部、村(社區(qū))干部等監(jiān)管力量作用,保障基層組織監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。
(五)突出制度建設(shè),強(qiáng)化安全機(jī)制保障。一要健全安全投入機(jī)制。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入力度,并積極運(yùn)用市場(chǎng)手段,研究制訂有利于安全生產(chǎn)的財(cái)政、稅收、信貸政策等辦法,鼓勵(lì)企業(yè)主體加大投入力度。二要健全應(yīng)急救援機(jī)制。充分發(fā)揮市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心作用,構(gòu)筑協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、靈活高效的工作機(jī)制。要強(qiáng)化企業(yè)、部門(mén)和地方政府三級(jí)預(yù)案的銜接,定期開(kāi)展培訓(xùn)演練,其中市政府每年開(kāi)展一至兩次的應(yīng)急救援演練,各地政府要根據(jù)實(shí)際適時(shí)組織開(kāi)展演練,提高應(yīng)急救援和應(yīng)急處置能力。三要健全安全執(zhí)法機(jī)制。對(duì)社會(huì)影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治。對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法,要及時(shí)總結(jié)推廣。四要健全宣教培訓(xùn)機(jī)制。安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作至關(guān)重要。當(dāng)前,全社會(huì)的安全生產(chǎn)知識(shí)普及程度不高,應(yīng)急避險(xiǎn)逃生能力較弱。市縣兩級(jí)政府要加大宣傳教育力度,特別是主流媒體要為安全生產(chǎn)開(kāi)辟宣傳陣地。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式,精心策劃,提高實(shí)效。
三、責(zé)任要再落實(shí),確保完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。各級(jí)政府要始終把安全生產(chǎn)擺在工作的突出位置,特別是各級(jí)政府和部門(mén)單位“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任,做好重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決;各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”要求,做到分管工作和安全生產(chǎn)“兩手抓”,確保安全生產(chǎn)責(zé)任的全面落實(shí)。
二是部門(mén)監(jiān)管要主動(dòng)。安全生產(chǎn)最有效的辦法,就是要預(yù)防在先。市縣兩級(jí)安委會(huì)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)與各部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。各相關(guān)職能部門(mén)要按照工作分工,各司其職,加強(qiáng)配合,齊抓共管,切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)。
三是考核獎(jiǎng)懲要嚴(yán)格。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、警示制度和“一票否決”制度,尤其要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)制,加大責(zé)任追究力度。對(duì)監(jiān)管不到位、發(fā)生較大以上責(zé)任事故的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
最后,對(duì)歲末年初安全生產(chǎn)工作,再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
元旦、春節(jié)將至,省市“2會(huì)”即將召開(kāi),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入旺季,客流物流車(chē)流急劇增加。同時(shí),據(jù)市氣象部門(mén)預(yù)測(cè),今年我市冬季氣溫偏低、降水偏多,極有可能出現(xiàn)雨雪冰凍災(zāi)害天氣。各級(jí)各部門(mén)要未雨綢繆,抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。
一要扎實(shí)開(kāi)展“迎雙節(jié)、保平安”大檢查活動(dòng)。市政府決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次節(jié)前安全隱患大檢查活動(dòng)。市政府將于春節(jié)前組織督查組分赴各縣(市、區(qū))和市級(jí)重點(diǎn)部門(mén)單位開(kāi)展督查。各職能部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái),認(rèn)真排查各類(lèi)隱患,并及時(shí)落實(shí)整改措施。
二要精心籌備打好春運(yùn)安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。春運(yùn)工作任務(wù)很艱巨,具體工作增林同志已作了部署。市經(jīng)信委作為春運(yùn)工作的組織協(xié)調(diào)部門(mén),要及時(shí)了解掌握春運(yùn)動(dòng)態(tài),主動(dòng)協(xié)調(diào)處理好出現(xiàn)的問(wèn)題。公安等相關(guān)部門(mén)單位要密切配合、相互支持。特別對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣,要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,制訂好預(yù)案,確保在安全的前提下,最大限度地保障暢通。
三要狠抓人員密集場(chǎng)所消防安全。冬季是火災(zāi)事故的高發(fā)期。各縣(市、區(qū))及公安、消防等部門(mén)單位要徹底整治各類(lèi)火災(zāi)隱患。各職能部門(mén)要對(duì)各類(lèi)場(chǎng)所扎實(shí)開(kāi)展整治,對(duì)存在火災(zāi)隱患的,要限期整改;對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收而擅自投入使用的,要堅(jiān)決關(guān)停。
四要加大對(duì)煙花爆竹安全監(jiān)管。要嚴(yán)格生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、燃放各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)居民煙花爆竹燃放管理,嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生。
樂(lè)設(shè)施的安全運(yùn)行檢查,以及停車(chē)場(chǎng)、售票處、景區(qū)入口等容易造成人員擁堵的重點(diǎn)部位的檢查,確保節(jié)假日期間無(wú)較大以上安全事故發(fā)生。
六要落實(shí)好節(jié)假日值班制度?!半p節(jié)”期間,各級(jí)各部門(mén)單位要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日值班和安全保衛(wèi)等制度,確保信息渠道暢通,及時(shí)掌握各類(lèi)動(dòng)態(tài),及時(shí)處置各類(lèi)事故。
同志們,安全生產(chǎn)是民生之本、發(fā)展之基。我們一定要以高度的責(zé)任感和使命感,積極有為,扎實(shí)行動(dòng),確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。尤其在當(dāng)前“雙節(jié)”即將來(lái)臨、省市“2會(huì)”即將召開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)期,更要求我們以更大的決心、更有力的措施,抓好安全生產(chǎn)工作落實(shí),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。元旦就要到了,借此機(jī)會(huì),預(yù)祝大家新年快樂(lè),在新的一年里工作順利,身體健康,家庭幸福!