許多商業(yè)活動(dòng)都需要合同的存在，以確保各方的權(quán)益得到保護(hù)。合同的執(zhí)行應(yīng)嚴(yán)格遵守約定，確保雙方權(quán)益。在查閱了大量的合同實(shí)例后，我整理了一些合同范本，供大家參考使用。
建設(shè)工程合同糾紛篇一
訴訟請(qǐng)求。
3、本案的訴訟費(fèi)用由被告負(fù)擔(dān)。
事實(shí)與理由。
原告與被告于______年____________月____________日簽訂了工程施工合同，按照合同約定，原告為被告建設(shè)的位于北京市通州區(qū)梨園鎮(zhèn)某地的某項(xiàng)目b區(qū)的1#、2#樓的'外墻外保溫及飾面裝飾工程進(jìn)行施工，工期為50天，從______年____________月____________日至______年____________月____________日。合同還約定工程款的5%作為保修款，保修期自竣工之日起18個(gè)月，項(xiàng)目最后的結(jié)算金額為1245184.72元，所以被告留存保修款62259.24，保修期至______年____________月____________日。然而，過(guò)了保修期后，該項(xiàng)目并未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，被告卻以種種理由拒絕返還保修款。
原告認(rèn)為，被告拒絕返還保修款的行為已構(gòu)成違約，嚴(yán)重?fù)p害了原告的合法權(quán)益，故依《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，特向貴院提起訴訟，請(qǐng)求依法裁判。
此致
____________市____________區(qū)人民法院。
具狀人：______有限公司。
法定代表人：
______年____________月____________日。
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建設(shè)工程合同糾紛篇二
發(fā)包方：(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)。
承包人：(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其相關(guān)的法律法規(guī)，遵循平等、自愿、誠(chéng)信的原則，甲方將該工程泥水工、木工、外架工、鋼筋工制安工程承包給乙方，雙方達(dá)成如下協(xié)議：
第一條工程承包的工作內(nèi)容。
(一)泥工工程內(nèi)容。
1、乙方須按設(shè)計(jì)施工圖、設(shè)計(jì)變更通知、施工圖紙會(huì)審等涉及的全部泥水施工內(nèi)容(不含室內(nèi)裝修)。
2、以該工程滴水面為參照物，滴水面以?xún)?nèi)從樁基開(kāi)始，該工程一切混凝土砂漿攪拌、澆注、養(yǎng)護(hù)由乙方負(fù)責(zé)。
3、以該工程的滴水面為參照物，滴水面以?xún)?nèi)砌磚、內(nèi)外墻抹灰、貼外墻磚、水泥、砂、磚二次搬運(yùn)、施工腳手架的安拆，由乙方負(fù)責(zé)。
4、乙方自己提供泥水工種所需要的塔吊、攪拌機(jī)、振動(dòng)棒及泥水工一切的操作工具和機(jī)械設(shè)備，乙方自行負(fù)責(zé)設(shè)備的安拆、操作、維修保養(yǎng)。
5、乙方在修建中須清理完每層樓的建筑垃圾，再進(jìn)入下道工序。
6、甲方提供該工種所需主材(沙石、水泥、磚、瓷磚)。
(二)木工工程內(nèi)容。
1、乙方須按設(shè)計(jì)施工圖、設(shè)計(jì)變更通知、施工圖紙會(huì)審等涉及的全部木工工程施工內(nèi)容。
2、以該工程滴水面為參照物，滴水面以?xún)?nèi)的現(xiàn)澆混凝土的木模制作、安裝、加固、拆模由乙方負(fù)責(zé)，回庫(kù)材料必須按甲方指定位置堆放。
3、該工程木工工種所涉及的主材(模板、杉桿、方條)、耗材(釘子、鐵絲)、二次搬運(yùn)由乙方負(fù)責(zé)。
(三)外架工工程內(nèi)容。
1、乙方須按設(shè)計(jì)施工圖、設(shè)計(jì)變更通知、施工圖紙會(huì)審等涉及的全部外架工程施工內(nèi)容。
2、乙方只負(fù)責(zé)外架的安拆和立網(wǎng)、平網(wǎng)的安拆、二次轉(zhuǎn)運(yùn)。
3、甲方負(fù)責(zé)外架工程所涉的主材(鋼管、扣件、安全網(wǎng)、跳板)。
(四)鋼筋工工程內(nèi)容。
1、乙方須按設(shè)計(jì)施工圖、設(shè)計(jì)變更通知、施工圖紙會(huì)審等涉及的全部鋼筋工工程施工內(nèi)容。
2、該工程以滴水面為參照物，滴水面以?xún)?nèi)該工程所涉及鋼筋制作、安裝工作由乙方負(fù)責(zé)。
3、乙方負(fù)責(zé)鋼筋工程所要的設(shè)備(焊機(jī)、彎曲機(jī)、切割機(jī)、對(duì)焊機(jī))、耗材(電焊條、切割片、軋絲)。
4、甲方負(fù)責(zé)鋼筋工程的主材(鋼筋、對(duì)接頭、焊渣)。
第二條合同工期。
開(kāi)工日期年月
第三條合同價(jià)款。
本工程的建筑面積約為43000m2，四大班組按房屋建筑面積每平方米貳佰玖拾捌元整)計(jì)價(jià)，結(jié)算時(shí)按施工圖紙建筑面積為準(zhǔn)。該價(jià)格包含工人工資、塔吊、攪拌機(jī)等設(shè)備的機(jī)械費(fèi)用和安全費(fèi)、因工殘廢(5000元以?xún)?nèi))、勞*福利、趕工費(fèi)。
第四條付款方式。
兩幢每層主體完成現(xiàn)澆板結(jié)束后，甲方按每層總工程款(元/m2每層總建筑面積)70%支付給乙方，依此類(lèi)推;貼外墻磚和室內(nèi)抹灰完工后，撥付總工程款的25%，現(xiàn)場(chǎng)清理完畢撥付工程款的4%，剩余1%待工程完工驗(yàn)收后，一年內(nèi)無(wú)質(zhì)量問(wèn)題付清。本工程所涉及的稅費(fèi)，乙方不出據(jù)發(fā)票，由甲方負(fù)責(zé)。
第五條安全施工、重大事故處理。
1、甲、乙雙方必須貫徹執(zhí)行國(guó)家和政府、行業(yè)主管部門(mén)頒布實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工。
2、乙方在安全施工中必須做到安全生產(chǎn)、文明施工，嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)程，乙方領(lǐng)頭人、班組長(zhǎng)隨時(shí)對(duì)工人進(jìn)行安全教育;必須安全作業(yè)，嚴(yán)禁酒后上崗、老弱病殘上崗。
3、搭建施工電線必須使用電工搭接。
4、乙方在施工中，若發(fā)生安全事故，造成了傷、殘亡等安全事故，總費(fèi)用在5000元以下由乙方負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，總費(fèi)用5000元以上的由甲方負(fù)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
5、乙方人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中，要求人人佩戴安全帽，凡是違反此條的，工人每次罰款10元，班組長(zhǎng)罰款50元。
第六條工程質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)。
乙方在施工過(guò)程中必須按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)要求和指定的圖集施工，不得粗制濫造，嚴(yán)格按照驗(yàn)收規(guī)范施工，對(duì)不合格的制作產(chǎn)品返工費(fèi)用及材料損失皆由乙方承擔(dān)，每道工序經(jīng)有關(guān)部門(mén)技術(shù)人員驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下道工序施工。在施工中-保質(zhì)保量，若發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題造成的經(jīng)濟(jì)損失全部由乙方承擔(dān)。
對(duì)框架和現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的現(xiàn)澆構(gòu)件、制模作如下規(guī)定：
1、所有獨(dú)立柱的軸線位移、垂直度在一層內(nèi)的誤差均應(yīng)控制在規(guī)范范圍內(nèi)。
2、現(xiàn)澆梁的軸線位移不得超過(guò)規(guī)范要求，垂直度誤差不得超過(guò)規(guī)范要求，需起弧的大梁，按規(guī)范要求起弧。
3、現(xiàn)澆板、梁的水平誤差不得超過(guò)規(guī)范要求(除起弧現(xiàn)澆外)。
以上1、2、3條的規(guī)定的誤差值嚴(yán)格控制，在施工過(guò)程中要隨時(shí)檢查及早發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)后馬上進(jìn)行補(bǔ)救措施，如不及時(shí)處理，一旦澆注成后無(wú)法補(bǔ)救，嚴(yán)重造成的損失概由乙方負(fù)責(zé)。在澆注成型后檢查若突破上述規(guī)定值，不合格超過(guò)三處和跟不上施工進(jìn)度，乙方無(wú)條件退場(chǎng)，工資按完成驗(yàn)收合格工程量的50%結(jié)算。在支撐時(shí)一定要牢固可靠，因加固不牢的混凝土突爆，在撤模后立即自覺(jué)將部分打掉達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，若乙方不打，事后甲方安排人打，工資從乙方工程款中扣除。
第七條雙方的責(zé)任和義務(wù)。
(一)甲方責(zé)任和義務(wù)。
1、負(fù)責(zé)提供場(chǎng)地、道路、水電等具備施工條件的工程施工現(xiàn)場(chǎng)及維護(hù)維修，負(fù)責(zé)工程施工的組織與協(xié)調(diào)及技術(shù)質(zhì)量、安全等方面的交底。
2、負(fù)責(zé)基礎(chǔ)的開(kāi)挖、地梁開(kāi)挖(含塔吊基礎(chǔ))。
3、負(fù)責(zé)工程用水電安裝至分幢樓層處。
4、負(fù)責(zé)于術(shù)資料和辦理施工洽商。
5、負(fù)責(zé)解決施工中存在和發(fā)生爭(zhēng)議的技術(shù)問(wèn)題。
6、負(fù)責(zé)本工程中各工程、工序間的協(xié)調(diào)與配合，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)向乙方提出書(shū)面整改意見(jiàn)。
7、本工程甲方的施工代表為理協(xié)調(diào)工作，乙方施工代表為組織協(xié)調(diào)。
(二)乙方的責(zé)任和義務(wù)。
1、乙方對(duì)與其確定勞動(dòng)關(guān)系的作業(yè)工人必須認(rèn)真審查，保證人員的政治素質(zhì)、身體素質(zhì)和技術(shù)水平，工人年齡不得低于18周歲，不得超過(guò)60周歲。
2、乙方需將其作業(yè)人員登記造冊(cè)(須寫(xiě)明姓名、性別、年齡、籍貫、工種、級(jí)別、工作證號(hào)及身份證號(hào)碼)，作為本合同附件。
3、在施工生產(chǎn)過(guò)程中，乙方必須保證人員相對(duì)穩(wěn)定，不能隨意變更備案人員，人員變動(dòng)率小于，服從發(fā)包人的統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。
4、當(dāng)乙方因故不能保證連續(xù)生產(chǎn)時(shí)，乙方在不影響甲方生產(chǎn)任務(wù)的前提下，可將隊(duì)伍進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整，對(duì)所調(diào)整人員應(yīng)向甲方出具書(shū)面通知，并辦理變更手續(xù)。
5、乙方必須按施工圖紙及說(shuō)明施工，如有合理化建議應(yīng)征得甲方同意，并辦理書(shū)面洽商變更手續(xù)后方可改動(dòng)施工。在施工中應(yīng)注意保護(hù)成品、半成品、愛(ài)護(hù)使用甲方提供的機(jī)械設(shè)備及其工具。
6、乙方應(yīng)對(duì)作業(yè)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、交通安，負(fù)責(zé)日常施工管負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安排工作、全及參防煤氣中毒等方面的教育，自覺(jué)遵守甲方現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定，服從甲方有關(guān)人員的指導(dǎo)、教育、監(jiān)督和檢查，并及時(shí)向甲方提供有關(guān)情況和資料。
第八條保證金協(xié)議。
1、在甲、乙雙方簽訂合同時(shí)，乙方須向甲方繳納保證金，乙方先預(yù)付定金元(大寫(xiě)：，乙方進(jìn)場(chǎng)時(shí)再付余下的保證金。
2、保證金退訂協(xié)議：完成兩幢工程進(jìn)度的第一層，退付，以此類(lèi)推，到主體工程結(jié)束，無(wú)息退還全額保證金。
第九條違約責(zé)任。
甲、乙雙方都必須遵守以上合同條款，不得違約，若一方違約，由違約方賠償守約方人民幣壹萬(wàn)元。
第十條本合同一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，備案一份，雙方簽字后生效，未盡事宜，雙方協(xié)商解決。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。
建設(shè)工程合同糾紛篇三
法定代表人：_________________。
被申請(qǐng)人：_________________廈門(mén)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司。
法定代表人：_________________。
請(qǐng)求事項(xiàng)。
1、裁決被申請(qǐng)人立即向申請(qǐng)人支付設(shè)計(jì)費(fèi)萬(wàn)元。
2、裁決被申請(qǐng)人按每日發(fā)生的違約金為欠款總額的千分之二向申請(qǐng)人支付逾期付款違約金，暫計(jì)至為元，違約金總額從逾期付款之日計(jì)至實(shí)際付款日。
3、裁決被申請(qǐng)人承擔(dān)全部仲裁費(fèi)用。
事實(shí)和理由。
申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人于年月日簽訂了《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同(一)》(下稱(chēng)“原合同”，見(jiàn)證據(jù)2)，約定：_________________被申請(qǐng)人委托申請(qǐng)人承擔(dān)安置用房項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)。原合同對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)做出了規(guī)定，并規(guī)定了違約責(zé)任及違約金的計(jì)算方法(即原合同第7.2款：_________________“每逾期一天，應(yīng)承擔(dān)支付金額千分之二的逾期違約金?！?。原合同第8.7款還約定：_________________本合同發(fā)生爭(zhēng)議，雙方當(dāng)事人同意由廈門(mén)仲裁委員會(huì)仲裁。
原合同簽訂后，申請(qǐng)人依約履行了設(shè)計(jì)義務(wù)并將工程方案及工程施工圖交付予被申請(qǐng)人，工程方案及工程施工圖亦經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)及審查所審查合格。(見(jiàn)證據(jù)3)。
1、設(shè)計(jì)取費(fèi)：_________________新增用地建筑面積平方米套用原合同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，需增補(bǔ)設(shè)計(jì)費(fèi)萬(wàn)元;本次設(shè)計(jì)需對(duì)原一期設(shè)計(jì)作重大調(diào)整，調(diào)整的工作量占原設(shè)計(jì)工作量的%，需增補(bǔ)設(shè)計(jì)費(fèi)萬(wàn)元;補(bǔ)充協(xié)議修改及新增部分的總設(shè)計(jì)費(fèi)合計(jì)萬(wàn)元;原合同仍按原約定履行。(見(jiàn)補(bǔ)充協(xié)議第一條)。
2、付款進(jìn)度：_________________補(bǔ)充協(xié)議簽訂后7日內(nèi)，支付該協(xié)議總設(shè)計(jì)費(fèi)的10%即萬(wàn)元作為定金;本次修改及新增部分(部分)的方案批復(fù)后7日內(nèi)，支付總設(shè)計(jì)費(fèi)的20%即萬(wàn)元;本次修改及新增部分的施工圖提交后7日內(nèi)，支付總設(shè)計(jì)費(fèi)的65%即萬(wàn)元;本次修改及新增部分的工程竣工驗(yàn)收后7日內(nèi)，支付總設(shè)計(jì)費(fèi)的5%即萬(wàn)元。(見(jiàn)補(bǔ)充協(xié)議第三條)。
3、補(bǔ)充協(xié)議簽字或蓋章后生效，未盡事宜參照設(shè)計(jì)合同執(zhí)行。(見(jiàn)補(bǔ)充協(xié)議第四條)。
補(bǔ)充協(xié)議簽訂前，申請(qǐng)人即已根據(jù)被申請(qǐng)人的要求進(jìn)行補(bǔ)充協(xié)議所規(guī)定的改擴(kuò)建設(shè)計(jì)工作，包括：_________________改擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)方案已完成、交付被申請(qǐng)人并已經(jīng)主管部門(mén)批復(fù)通過(guò)(見(jiàn)證據(jù)4)，開(kāi)始了施工圖設(shè)計(jì)。申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人之間補(bǔ)充協(xié)議的簽訂，是對(duì)被申請(qǐng)人的委托設(shè)計(jì)內(nèi)容、申請(qǐng)人已完成和應(yīng)完成的改擴(kuò)建設(shè)計(jì)工作、設(shè)計(jì)收費(fèi)以及雙方相關(guān)權(quán)利義務(wù)進(jìn)行的書(shū)面補(bǔ)充和確認(rèn)。補(bǔ)充協(xié)議簽訂后，申請(qǐng)人依約完成了補(bǔ)充協(xié)議規(guī)定的施工圖并交付予被申請(qǐng)人，該工程施工圖亦經(jīng)廈門(mén)市建設(shè)工程施工圖審查所審查合格。(見(jiàn)證據(jù)6、證據(jù)8)。
依據(jù)補(bǔ)充協(xié)議第三條，就申請(qǐng)人已完成的全部設(shè)計(jì)工作，被申請(qǐng)人應(yīng)向申請(qǐng)人支付設(shè)計(jì)費(fèi)累計(jì)萬(wàn)元，為此，申請(qǐng)人于20__年月日開(kāi)具了兩張總額為萬(wàn)元的設(shè)計(jì)費(fèi)發(fā)票(見(jiàn)證據(jù)9)提交被申請(qǐng)人以催討欠款。
迄今為止，雖經(jīng)申請(qǐng)人多次催討，但被申請(qǐng)人并未依約支付全部到期應(yīng)付的設(shè)計(jì)費(fèi)及其相關(guān)逾期付款違約金(見(jiàn)證據(jù)10)。
綜上，被申請(qǐng)人拒不履行補(bǔ)充協(xié)議規(guī)定的付款義務(wù)，其行為已嚴(yán)重違約、損害了申請(qǐng)人的利益，應(yīng)繼續(xù)履行補(bǔ)充協(xié)議規(guī)定的付款義務(wù)并承擔(dān)逾期付款的違約責(zé)任。
基于以上事實(shí)和理由，申請(qǐng)人依法請(qǐng)求仲裁庭保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，裁如所請(qǐng)。
此致
廈門(mén)仲裁委員會(huì)。
____年_____月_____日。
建設(shè)工程合同糾紛篇四
申請(qǐng)人：_________________、性別____________、民族____________、出生日期____________、住址____________、身份證號(hào)碼____________、聯(lián)系電話(huà)____________。
被申請(qǐng)人：_________________、性別____________、民族____________、出生日期____________、住址____________、身份證號(hào)碼____________、聯(lián)系電話(huà)____________。
仲裁請(qǐng)求：
2、請(qǐng)求被申請(qǐng)人承擔(dān)申請(qǐng)人為實(shí)現(xiàn)債權(quán)而支付的律師費(fèi);。
3、請(qǐng)求被申請(qǐng)人承擔(dān)本案的仲裁費(fèi)用。
事實(shí)與理由：
_________年__________月__________日，被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人借款人民幣_(tái)_________萬(wàn)元，并于同日向申請(qǐng)人出具了一張借條，上面載明被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人借款人民幣_(tái)_________萬(wàn)元，并約定如因執(zhí)行本借款發(fā)生爭(zhēng)議，由泉州仲裁委員會(huì)石獅分會(huì)仲裁。經(jīng)申請(qǐng)人多次催討，被申請(qǐng)人仍未歸還。為維護(hù)自己的合法權(quán)益，特向貴會(huì)提出仲裁申請(qǐng)。
此致
泉州仲裁委員會(huì)石獅分會(huì)。
申請(qǐng)人：_________________。
_____年_____月_____日。
建設(shè)工程合同糾紛篇五
訴訟請(qǐng)求。
事實(shí)與理由。
此致
__________市__________區(qū)人民法院。
具狀人：________________有限公司。
法定代表人：______________。
_____________年__________月__________日。
建設(shè)工程合同糾紛篇六
論文提要：農(nóng)村土地承包合同的涵義及我國(guó)農(nóng)村土地承包制度的建立，正確及時(shí)審理農(nóng)村土地承包合同糾紛的重要性。審理農(nóng)村土地承包合同糾紛應(yīng)當(dāng)明確該類(lèi)糾紛的類(lèi)型、成因，明確認(rèn)識(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)制度及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì)，明確認(rèn)識(shí)糾紛合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)。審判實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)審查注意承包合同的訂立程序是否合法，承包合同的內(nèi)容是否明確、合法，解除合同的理由是否充分，征地補(bǔ)償問(wèn)題及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)時(shí)對(duì)承包方的補(bǔ)償是否合理，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)是否得到了依法保護(hù)等問(wèn)題，處理該類(lèi)糾紛總的原則應(yīng)為及時(shí)、快捷、穩(wěn)妥，不能因法院的個(gè)案審理造成大范圍的波動(dòng)，從而影響全村或全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全局工作，對(duì)權(quán)益方可以采取判決違約方承擔(dān)違約責(zé)任及進(jìn)行賠償?shù)姆绞接枰宰兺ㄍ咨铺幚怼?BR> 農(nóng)村土地承包合同，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（或者村民委員會(huì)）作為發(fā)包方，與承包方之間就集體享有所有權(quán)或使用權(quán)的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源所訂立的承包經(jīng)營(yíng)合同。因承包方是集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員還是外部成員的不同，農(nóng)業(yè)承包合同可分為內(nèi)部承包合同與外部承包合同兩種，集體經(jīng)濟(jì)組織成員作為承包方的合同稱(chēng)為內(nèi)部承包合同，集體經(jīng)濟(jì)組織外部成員作為承包方的合同則稱(chēng)為外部承包合同。我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度是在家庭承包責(zé)任制的形成過(guò)程中確立下來(lái)的，農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)“從身份到契約”的運(yùn)動(dòng)。新中國(guó)成立以后，我國(guó)農(nóng)村土地制度發(fā)生了三次變革：（1）1949年至1952年的土地改革運(yùn)動(dòng)廢除了封建土地所有制，實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”，建立了個(gè)體農(nóng)民所有制。（2）1952年至1956年的合作化運(yùn)動(dòng)把農(nóng)民土地私有制變成了合作性質(zhì)的勞動(dòng)群眾集體所有制。1958年的人民公社化運(yùn)動(dòng)又逐漸將土地合作社所有制變?yōu)椤叭?jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”制度。在一階段，農(nóng)民逐步失去了對(duì)土地的各項(xiàng)權(quán)利，集體獲得了對(duì)土地的所有權(quán)，并實(shí)行集體勞動(dòng)和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。由于農(nóng)民據(jù)以生存的基本生產(chǎn)資料喪失殆盡，靠集體經(jīng)濟(jì)組織分配的勞動(dòng)報(bào)酬又極其有限，沒(méi)有在市場(chǎng)獨(dú)立活動(dòng)的能力，不得不依附和隸屬于村級(jí)的集體經(jīng)濟(jì)組織以終生從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，而沒(méi)有支配自身勞動(dòng)力的自由。農(nóng)民不僅僅是一種職業(yè)，更是一種身份。（3）十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)農(nóng)村進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制改革，推行了家庭承包責(zé)任制。集體通過(guò)與農(nóng)戶(hù)簽訂書(shū)面的土地承包經(jīng)營(yíng)合同，將土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)下放給農(nóng)戶(hù)，而保留集體對(duì)土地的所有權(quán)。為了換取對(duì)土地使用權(quán)和收益的剩余索取權(quán)，農(nóng)戶(hù)必須分?jǐn)傇瓉?lái)由集體承擔(dān)的糧食征購(gòu)任務(wù)和農(nóng)村稅收，以及交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度之下，農(nóng)民獲得了對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)和對(duì)自身勞動(dòng)力的自由支配權(quán)，農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系主要是一種契約關(guān)系。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度從根本上解決了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長(zhǎng)期存在的按勞分配的難題，大大提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，從而使家庭承包責(zé)任制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營(yíng)方式，成為黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。因此，正確及時(shí)的審理各種農(nóng)村承包合同糾紛案件的意義就非常重要。本文筆者主要就審理該類(lèi)案件應(yīng)當(dāng)明確和注意的幾個(gè)問(wèn)題談一下個(gè)人的一些看法。
一、常見(jiàn)糾紛類(lèi)型及成因。
從過(guò)去審理的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件看，農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是從訴訟主體來(lái)看，承包方作為原告提起訴訟要比發(fā)包方作為原告的稍多一些。二是從訴訟請(qǐng)求來(lái)看，承包方起訴的請(qǐng)求主要是要求繼續(xù)履行合同，發(fā)包方起訴的請(qǐng)求主要是解除合同。三是從發(fā)生糾紛的原因來(lái)看，因一方違約而引發(fā)的另一方要求繼續(xù)履行合同或解除合同的糾紛占主要部分，此外，因土地征用補(bǔ)償而引發(fā)的糾紛增多也是近幾年來(lái)出現(xiàn)的新情況。其中，因解除合同而產(chǎn)生的相關(guān)糾紛占有相當(dāng)大的比重。下面對(duì)農(nóng)業(yè)承包合同發(fā)生糾紛的原因進(jìn)行具體分析。
（一）因外部承包而引發(fā)糾紛。
二十世紀(jì)八十年代后期以來(lái)，由于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益相對(duì)較低，一些農(nóng)民不愿意種地，部分農(nóng)村土地被發(fā)包給集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)。但外部承包合同比較容易發(fā)生糾紛。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有些地方的土地在升值，農(nóng)民又開(kāi)始愿意種植土地，此時(shí)就出現(xiàn)了農(nóng)民對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人承包土地不滿(mǎn)的情況，一些地方的集體經(jīng)濟(jì)組織迫于壓力只得要求與承包人解除合同。外部承包合同發(fā)生糾紛的原因，有承包人違約引起的，也有因訂立合同未經(jīng)民主程序引起的。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，將農(nóng)村土地發(fā)包給集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人承包要經(jīng)過(guò)大部分村民同意，即要通過(guò)一定的民主程序決定。有的發(fā)包方以合同未經(jīng)民主程序?yàn)橛梢蟠_認(rèn)合同無(wú)效或解除合同。
（二）因承包方違約而引發(fā)糾紛。
在承包合同履行過(guò)程中，承包人要按照合同約定交納承包費(fèi)；要維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；要合理利用土地，不得給土地造成永久性損害。在實(shí)踐中，承包方不履行合同義務(wù)的主要有兩種：
一是承包人沒(méi)有按約定交付承包費(fèi)，拖欠承包費(fèi)。承包人拖欠承包費(fèi)有的是因?yàn)閷?duì)發(fā)包方在履行合同義務(wù)方面有意見(jiàn)；有的是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善，交納承包費(fèi)困難；有的是故意不交納承包費(fèi)。有的承包費(fèi)經(jīng)發(fā)包方同意予以減少，但由于沒(méi)有書(shū)面證據(jù)，發(fā)包方負(fù)責(zé)人更換后不能得到繼續(xù)認(rèn)可也是發(fā)生糾紛的一個(gè)原因。
二是承包人擅自改變土地用途，進(jìn)行破壞性、掠奪性經(jīng)營(yíng)。例如，在承包期內(nèi)，承包人未經(jīng)發(fā)包人同意，也未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，即在承包土地上建樓房，搞房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。又如，某村將本村的一片果園承包給本村的一位農(nóng)民經(jīng)營(yíng)，該農(nóng)民見(jiàn)果園下面有沙子，賣(mài)沙子比搞果園經(jīng)營(yíng)賺錢(qián)，于是該農(nóng)民在果園時(shí)挖沙賣(mài)沙，改變了土地的使用方式，進(jìn)行破壞性、掠奪性經(jīng)營(yíng)。
（三）因發(fā)包方違約而引發(fā)糾紛。
在農(nóng)業(yè)承包合同履行過(guò)程中，發(fā)包方要依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)；要維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得非法變更、解除承包合同；要尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這些都是發(fā)包方應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。在實(shí)踐中，發(fā)包方違約的主要有：
一是干涉承包方的經(jīng)營(yíng)權(quán)、自主權(quán)，如有些發(fā)包方強(qiáng)令承包方搞樣板田，種植農(nóng)民不愿種植的作物，否則即將承包方自主種植的作物予以鏟除等。
二是發(fā)包方非法變更或解除合同，單方收回土地或?qū)⒊邪恋夭糠职l(fā)包于第三人。有些村干部看到原來(lái)訂立的農(nóng)業(yè)承包合同收取的承包費(fèi)較低，而如果按現(xiàn)在的市場(chǎng)行情重新發(fā)包將會(huì)獲取更大的利益，于是在利益驅(qū)動(dòng)及其他因素的影響下，發(fā)包方起訴承包方要求變更、解除合同，承包人則不同意變更、解除合同，就引起糾紛。
三是強(qiáng)迫或阻礙土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)或侵犯婦女的合法承包權(quán)。
四是沒(méi)有按合同約定交付承包地。
（四）因征地補(bǔ)償費(fèi)問(wèn)題而引發(fā)糾紛。
因承包土地被征用，承包方不接受補(bǔ)償方案而引發(fā)糾紛。農(nóng)業(yè)承包合同履行期限一般較長(zhǎng)，承包人為了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，一般要進(jìn)行一定的先期投入。在承包期內(nèi)，因工業(yè)占地或其他項(xiàng)目征地，承包合同需要解除。承包合同解除后，承包方與發(fā)包方就補(bǔ)償問(wèn)題達(dá)不成協(xié)議就會(huì)引發(fā)糾紛。
（
五）因合同解除后對(duì)承包方的補(bǔ)償問(wèn)題而引發(fā)糾紛。
因合同到期，合同按約定解除，但由于承包方在承包期內(nèi)對(duì)承包地進(jìn)行了較大的投資，使原承包地的使用價(jià)值及其后的可得利益有了較大的提高，承包方要求發(fā)包方給予相應(yīng)補(bǔ)償，發(fā)包方不予認(rèn)可或雙方協(xié)議未果就往往引發(fā)糾紛。
二、土地承包經(jīng)營(yíng)合同及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì)。
正確審理土地承包合同糾紛案件，必須明確土地承包經(jīng)營(yíng)合同的性質(zhì)以及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的特殊性質(zhì)，否則在法律的適用上就不會(huì)得當(dāng)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同是一種前所未有的、非常特殊的合同，它既有民事合同的法律特征，也有行政合同的某些特征，還有與經(jīng)濟(jì)合同相同的特點(diǎn)，我們很難將其歸入這三類(lèi)合同中的任何一類(lèi)。比如，承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售大都聽(tīng)命于上級(jí)行政指令，村集體認(rèn)為必要時(shí)可以單方面變更或解除合同，而承包方一般只能被動(dòng)地接受等，從這些特點(diǎn)可以看出其具有行政合同特征的一面。從農(nóng)戶(hù)獲得具有物權(quán)性質(zhì)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)這一角度看，它的確又是一種設(shè)立用益物權(quán)的民事合同。從它具有強(qiáng)烈的公法干預(yù)色彩來(lái)看，與純粹的民事合同確實(shí)有一定差異，不能說(shuō)它不是“異化的合同”-經(jīng)濟(jì)合同。問(wèn)題的關(guān)鍵是合同各方究竟享有何種具體的權(quán)利，我們沒(méi)有必要簡(jiǎn)單地從抽象的宏觀概念上予以定性，重點(diǎn)應(yīng)放在合同當(dāng)事人權(quán)利的具體構(gòu)成上。在這方面，霍菲爾德的法律關(guān)系元形式理論值得借鑒。根據(jù)該理論，對(duì)復(fù)雜的、非典型的法律關(guān)系進(jìn)行分析的最好方法就是將其析分為若干最基本的法律關(guān)系，就像化學(xué)家對(duì)化合物進(jìn)行的元素分析一樣。一個(gè)法律主體和多個(gè)法律主體之間的關(guān)系可以化約為若干的法律關(guān)系的元形式。盡管該理論中的一些具體的法律概念暫時(shí)還很難融入我國(guó)的法律體系，但其中將法律關(guān)系中的權(quán)利看成是權(quán)利束-一組權(quán)利的集合的方法，具有普遍性，同樣可以適用于對(duì)我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的法律分析。
關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的性質(zhì)，在學(xué)術(shù)界存在行政合同說(shuō)、民事合同說(shuō)和經(jīng)濟(jì)合同說(shuō)三種不同的觀點(diǎn)。行政合同說(shuō)認(rèn)為，農(nóng)民通過(guò)與政府簽訂行政合同獲得土地的使用權(quán)，在承包期限內(nèi)獲得一定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，其收益直接與勞動(dòng)成果掛鉤，政府以行政合同代替行政命令或指令性計(jì)劃，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家管理的方式上，行政合同管理已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。民事合同說(shuō)認(rèn)為，農(nóng)地承包合同如同企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)合同一樣是平等主體間簽訂的雙務(wù)、有償、諾成合同。經(jīng)濟(jì)合同說(shuō)認(rèn)為，集體土地的承包經(jīng)營(yíng)合同是“異化的合同”，即經(jīng)濟(jì)合同。經(jīng)濟(jì)合同，是指為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的一定經(jīng)濟(jì)目的，直接體現(xiàn)政府意志，由政府規(guī)定基本合同條件的合同。
以上三種觀點(diǎn)各有立論的根據(jù)，似乎是“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”。實(shí)際上，之所以對(duì)這個(gè)問(wèn)題難以達(dá)成一致意見(jiàn)，主要在于論者的思考方式存在重大缺陷：
從農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度的變動(dòng)歷史來(lái)看，包產(chǎn)到戶(hù)是其最早的形態(tài)。在這個(gè)階段，雖然承包方有土地的使用權(quán)，但年終的收獲物全歸集體，集體按承包規(guī)定和各戶(hù)的實(shí)際產(chǎn)量進(jìn)行統(tǒng)一分配，農(nóng)戶(hù)無(wú)權(quán)直接在市場(chǎng)交換自己生產(chǎn)的勞動(dòng)產(chǎn)品，只是集體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)經(jīng)營(yíng)層次。農(nóng)戶(hù)與集體在組織上的隸屬關(guān)系決定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同不可能是民事合同，相反使其具有更濃的行政合同或者經(jīng)濟(jì)合同色彩。隨著農(nóng)村改革的深入，承包戶(hù)不再僅僅提供勞力，往往還要自己購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥、種子、化肥、各種生產(chǎn)工具等物品來(lái)滿(mǎn)足土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。相應(yīng)地，集體組織的角色也發(fā)生了轉(zhuǎn)換，除了土地之外，它很少做其他投入，風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者也由發(fā)包人轉(zhuǎn)向了承包人。承包人與發(fā)包人之間主要不是經(jīng)營(yíng)責(zé)任問(wèn)題，而是土地使用關(guān)系問(wèn)題。此時(shí)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同已經(jīng)呈現(xiàn)了明顯的民事合同的特點(diǎn)。隨后，國(guó)家通過(guò)陸續(xù)出臺(tái)的政策和制定有關(guān)法律、法規(guī)逐步強(qiáng)化農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，比如從尊重農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)到允許土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，從承包期到30年等。由此，可以看出農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同在民事合同性質(zhì)方面不斷增強(qiáng)的軌跡。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的實(shí)質(zhì)是集體土地使用權(quán)。一方面，“承包經(jīng)營(yíng)”就其法律上的本來(lái)含義，應(yīng)當(dāng)是由發(fā)包人投資，而由承包人經(jīng)營(yíng)；承包土地上的種植物、養(yǎng)殖物和畜牧物等，應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人所有并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，承包人只承擔(dān)善良管理的債務(wù)上的責(zé)任。起初，承包經(jīng)營(yíng)所需的土地和其他生產(chǎn)資料基本上都由集體提供，承包人付出的基本上只是勞動(dòng)，這時(shí)的承包經(jīng)營(yíng)是名副其實(shí)的。但是，隨著承包經(jīng)營(yíng)制的發(fā)展，承包的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的投資份額越來(lái)越大，要自行負(fù)擔(dān)種子、化肥和其他生產(chǎn)工具，而集體除了土地外，很少再作其他投入。這種投資角色的轉(zhuǎn)換，實(shí)際結(jié)果便是承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是有債權(quán)之名而行物權(quán)之實(shí)。事實(shí)上，農(nóng)村承包責(zé)任制實(shí)行不久后，農(nóng)民便開(kāi)始獨(dú)自擁有承包土地上的種植物、養(yǎng)殖物和畜牧物的所有權(quán)，并自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。這樣，農(nóng)民與集體原承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系已是十足的土地用益物權(quán)關(guān)系。
另一方面，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是基于農(nóng)民集體對(duì)土地的.所有權(quán)而產(chǎn)生，為所有權(quán)單位的社區(qū)成員平等享有的法定權(quán)利。非經(jīng)農(nóng)民集體同意，社區(qū)以外成員不享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。例如，《土地承包法》第15條規(guī)定：“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶(hù)?！薄锻恋毓芾矸ā返?5條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)?！?BR> 三、審理農(nóng)村土地承包合同糾紛案件必須明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)。
任何一個(gè)法律關(guān)系都是法律主體之間權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一體。農(nóng)村土地承包合同法律關(guān)系的主體有其特殊性，一方是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（或者村民委員會(huì)），另一方為該組織的內(nèi)部成員或者是該組織之外的成員，為了明晰農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利構(gòu)造，現(xiàn)將對(duì)雙方在合同中擁有的各種權(quán)利及義務(wù)作一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹。
1、承包方的權(quán)利。
（1）占有權(quán)。
占有權(quán)是指承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人對(duì)在集體所有的農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行實(shí)際支配、控制的權(quán)利。占有權(quán)是承包權(quán)人實(shí)現(xiàn)使用、收益等其他權(quán)利的基礎(chǔ)性權(quán)利。
（2）使用權(quán)。
使用權(quán)是指承包人按照土地的自然屬性和約定用途進(jìn)行使用的權(quán)利。例如在耕地上種植糧食作物，在草原上放牧，在水面上養(yǎng)魚(yú)等。
在實(shí)際上，承包方的使用權(quán)是殘缺的。很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)家對(duì)所有農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)，農(nóng)民對(duì)種植作物種類(lèi)的選擇只能聽(tīng)命于國(guó)家。雖然在實(shí)行家庭承包責(zé)任制之后，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的范圍已大為縮減，但各種形式的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)制度仍然廣泛存在。目前，尤其在產(chǎn)糧區(qū)，農(nóng)民選擇種植作物的權(quán)利仍然受到各種限制。
（3）收益權(quán)。
收益權(quán)是指承包人獲取土地上所產(chǎn)生的利益的權(quán)利。承包人在土地上自己種植、養(yǎng)殖、畜牧的農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)品，其所有權(quán)應(yīng)為承包人擁有。
都非常不確定。事實(shí)上，很多地區(qū)土地上的負(fù)擔(dān)已經(jīng)超過(guò)了土地的經(jīng)營(yíng)收入，農(nóng)民的收益權(quán)完全得不到體現(xiàn)。
（4）轉(zhuǎn)讓權(quán)。
轉(zhuǎn)讓權(quán)是承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有償轉(zhuǎn)移給他人的權(quán)利。承包權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，由受讓人向發(fā)包方履行義務(wù)，原承包人完全退出承包經(jīng)營(yíng)合同關(guān)系。轉(zhuǎn)讓包括出售、交換、贈(zèng)予等方式。
1993年的《農(nóng)業(yè)法》第13條規(guī)定，承包方將承包合同的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人要經(jīng)發(fā)包方的同意。的《土地管理法》第15條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。”這說(shuō)明，轉(zhuǎn)讓承包合同通常只能在同一集體內(nèi)部進(jìn)行，轉(zhuǎn)讓權(quán)是受到相當(dāng)程度限制的。據(jù)調(diào)查，對(duì)于村民仍保持原始權(quán)利人身份的“轉(zhuǎn)包”村集體一般持寬松態(tài)度，而對(duì)于永久性的轉(zhuǎn)讓村集體則給予較為嚴(yán)厲的限制。
（5）出租權(quán)。
出租，是指承包方在原承包范圍內(nèi)把自己承包的土地的部分或全部以一定的條件交與第三人，由第三人向承包方履行約定的義務(wù)，再由承包方向原發(fā)包方履行承包合同。承包方的出租權(quán)與轉(zhuǎn)讓權(quán)一樣受到一定程度的限制，即須經(jīng)發(fā)包方的同意。
（6）設(shè)定抵押權(quán)。
設(shè)定抵押權(quán)是指承包方在不轉(zhuǎn)移土地占有的前提下，將承包的土地作為自己或者第三人的債務(wù)的擔(dān)保，承諾當(dāng)債務(wù)不履行時(shí)，用承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變價(jià)或折價(jià)抵償。我國(guó)《擔(dān)保法》第37條規(guī)定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押，只有經(jīng)發(fā)包人同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)才可以作為抵押物，從而限制了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。
2、承包方的義務(wù)。
（1）維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
（2）依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害。
（3）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
3、發(fā)包方的權(quán)利。
（1）承包金的收取權(quán)。
土地承包金是在承包合同中約定的，由承包方向發(fā)包方交納的作為使用承包土地的對(duì)價(jià)的費(fèi)用。在土地租稅制度改革以前，通過(guò)均包方式取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的承包方只須向發(fā)包方交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留即可，無(wú)須另行交納承包金。換言之，承包金是以鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留的形式收取的。而以其他方式取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的承包方則應(yīng)支付承包金。
（2）調(diào)整土地的權(quán)利。
村集體是否擁有此項(xiàng)權(quán)利，視土地承包模式有所不同。在均田承包模式中，村集體一般均有權(quán)對(duì)土地的分配進(jìn)行調(diào)整，在規(guī)模經(jīng)營(yíng)和股份合作模式中，村集體甚至有權(quán)將土地收回重新發(fā)包，而在湄潭模式中，村集體則不具有調(diào)整土地的權(quán)利。
當(dāng)然，村集體調(diào)整土地的權(quán)利很大程度上受到村民意愿的左右，除了少數(shù)集體領(lǐng)導(dǎo)人違背村民意愿的情況外，多數(shù)情況下是集體與村民共同的選擇。19《土地管理法》第14條規(guī)定：“在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)?！?BR> 4、發(fā)包方的義務(wù)。
（1）維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得非法變更、解除合同。
（2）尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（3）依照承包合同約定內(nèi)容為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)。
（4）執(zhí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用的總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
凡是農(nóng)村土地合同糾紛案件，總是因?yàn)榱x務(wù)方未盡到應(yīng)盡義務(wù)，而使權(quán)利方的權(quán)利受到了不同程度的侵害而引起的。因此，只有明確認(rèn)識(shí)雙方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)，才能在審理中分清責(zé)任，確保當(dāng)事人的合法權(quán)利不受侵害。
四、審判實(shí)踐中應(yīng)審查和注意的幾個(gè)問(wèn)題。
（一）承包合同的訂立程序是否合法。
3月1日開(kāi)始實(shí)行的我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》第十八條第四項(xiàng)規(guī)定：“承包程序合法。”，從發(fā)生糾紛的情況看，在程序方面重點(diǎn)要注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
一是看是否遵守了民主程序的有關(guān)規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第十八條規(guī)定：“承包方案依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。”對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人作為承包方的情況法律還有特別的規(guī)定，《土地管理法》第十五條第二款規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)”，《農(nóng)村土地承包法》第四十八條也有相同的規(guī)定。以上這些都是關(guān)于農(nóng)業(yè)承包合同訂立的民主程序的強(qiáng)制性規(guī)定，是必須要遵守的。
二是對(duì)采用招標(biāo)方式訂立承包合同的是否遵守了招標(biāo)投標(biāo)的法律規(guī)定，要按照程序確定中標(biāo)人并與之訂立合同。
三是違反法律規(guī)定的民主議定原則的承包合同是否應(yīng)認(rèn)定無(wú)效。
我國(guó)法律對(duì)重要承包事項(xiàng)都規(guī)定了民主議定原則，其法理依據(jù)是土地的經(jīng)營(yíng)管理者必須依照所有權(quán)人的集體意愿行事。相關(guān)法條有：《土地管理法》第十四條第二款、第十五條，《村民委員會(huì)組織法》第十九條第二款第（五）、（六）項(xiàng)，《土地承包法》第十八條第二款第（三）項(xiàng)、第二十七條第二款、第四十八條第一款。如果發(fā)包方違反上述強(qiáng)制性規(guī)定，越權(quán)發(fā)包，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該承包合同無(wú)效，并根據(jù)當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)，確定其應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。由于農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，季節(jié)較強(qiáng)，人民法院在審理農(nóng)村土地承包合同糾紛案件時(shí)，基于保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的考慮，對(duì)承包合同的效力認(rèn)定應(yīng)當(dāng)特別慎重。根據(jù)最高院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）（法釋[]15號(hào)）第二條、第二十五條的規(guī)定，承包合同簽訂滿(mǎn)一年，或雖未滿(mǎn)一年，但承包人已實(shí)際做了大量的投入的情況下，人民法院不因發(fā)包方違反法律規(guī)定的民主議定原則越權(quán)發(fā)包而確認(rèn)該承包合同無(wú)效但可對(duì)該承包合同的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。單從法釋[1999]15號(hào)的文義解釋來(lái)看，該規(guī)定適用于發(fā)包方所屬的半數(shù)以上村民以發(fā)包方為被告，要求確認(rèn)承包合同的效力提起的訴訟。而我們認(rèn)為最高院此項(xiàng)規(guī)定對(duì)承包合同效力的認(rèn)定具有普遍意義，因?yàn)槿嗣穹ㄔ簩?duì)同一事實(shí)關(guān)系的法律認(rèn)定須保持一致，同一份承包合同的效力認(rèn)定結(jié)果不應(yīng)由于訴訟主體或訴訟請(qǐng)求的不同而會(huì)有所不同。最高院就承包合同違反民主議定原則的無(wú)效請(qǐng)求設(shè)定了1年的除斥期間，只要在承包合同簽訂后的一年以?xún)?nèi)沒(méi)有提起訴訟，人民法院就不能再以此認(rèn)定合同無(wú)效，所謂“進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整”也是以人民法院確認(rèn)合同有效為前提的，對(duì)無(wú)效合同是沒(méi)有進(jìn)行事后調(diào)整必要的。
（二）承包合同的內(nèi)容是否明確、合法。
承包合同應(yīng)當(dāng)對(duì)承包地的面積（四至界限）、履行。
期限、承包費(fèi)的數(shù)額及交納時(shí)間、違約金等內(nèi)容要有明確約定。除此之外，還要注意兩個(gè)方面的問(wèn)題：
一是農(nóng)村土地利用的合法性問(wèn)題。我們?cè)趯徖磙r(nóng)業(yè)承包合同糾紛中發(fā)現(xiàn)一些合同內(nèi)容不合法，主要表現(xiàn)在將農(nóng)村土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第六十三八條規(guī)定“農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，保護(hù)土地資源的合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用。未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”
二是合同期限問(wèn)題。根據(jù)《土地管理法》和《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村土地承包期限一般為30年。而在發(fā)生糾紛的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛中，一些承包期限不足30年。我們認(rèn)為法律規(guī)定的30年是倡導(dǎo)性的法律規(guī)范，也是為了有利于土地資源的合理開(kāi)發(fā)和利用，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)盡可能遵守。
（三）解除合同的理由是否充分。
對(duì)于已經(jīng)生效的合同，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，不得擅自違約，更不得單方解除合同。審判實(shí)踐中因解除合同而引發(fā)糾紛數(shù)量相對(duì)較多，需我們重點(diǎn)注意。合同的解除分為協(xié)議解除及法定解除兩種情形，協(xié)議解除一般來(lái)講不會(huì)發(fā)生糾紛。但法定解除的必須符合法定解除的情形，主要有：因不可抗力而解除；因合同屆滿(mǎn)而解除；合同約定解除的條件成就時(shí)而解除；因不能實(shí)現(xiàn)合同承包目的而解除；因承包方全家搬遷且戶(hù)口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口而合同解除；承包方無(wú)力經(jīng)營(yíng)且本人自愿解除；承包方在承包期內(nèi)死亡且無(wú)人繼承其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)而合同解除；承包方長(zhǎng)期不予經(jīng)營(yíng)，造成承包地閑置而導(dǎo)致合同解除；承包方在承包期內(nèi)進(jìn)行破壞性、掠奪性經(jīng)營(yíng)，經(jīng)發(fā)包方勸阻無(wú)效而導(dǎo)致合同解除；承包方隨意改變土地用途，經(jīng)勸阻無(wú)效的；合同的繼續(xù)履行將影響一方重大利益的等等。一般來(lái)講，只有符合上述條件的，發(fā)包方或者承包方才能要求依法解除合同，否則解除合同即構(gòu)成違約。
在實(shí)踐中，發(fā)包方常常以合同約定的承包費(fèi)偏低和其它原因?yàn)橛梢蠼獬邪贤?。我?guó)《農(nóng)村土地承包法》側(cè)重于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三十五條規(guī)定，承包期內(nèi)，發(fā)包方不得單方解除承包合同，不得假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包人放棄或變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，以得以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包，不得將承包地收回抵頂欠款。因此，作為發(fā)包方增強(qiáng)法制觀念，特別是履行合同的意識(shí)尤為重要。
（四）征地補(bǔ)償問(wèn)題及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)時(shí)對(duì)承包方的補(bǔ)償是否合理。
農(nóng)村土地征用后如何對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償是近年來(lái)的農(nóng)村熱點(diǎn)問(wèn)題，也是比較容易引發(fā)糾紛的問(wèn)題。承包經(jīng)營(yíng)的土地被征用后如何補(bǔ)償，因同時(shí)受?chē)?guó)家征地補(bǔ)償法律、政策和承包合同的雙重調(diào)整而操作起來(lái)更是一個(gè)難題。根據(jù)《土地管理法》第四十七條的規(guī)定，征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)目前的補(bǔ)償辦法，就一般耕地而言，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)歸屬集體經(jīng)濟(jì)組織所有，通常是不分到農(nóng)民個(gè)人手中。但對(duì)于存在承包合同關(guān)系的耕地來(lái)說(shuō)，其補(bǔ)償辦法應(yīng)該是有所區(qū)別的，除了附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)承包地的收益情況，給予承包人一定的預(yù)期利益的補(bǔ)償。這種預(yù)期利益的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么？筆者認(rèn)為一方面有關(guān)地方政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定一個(gè)比較合理的計(jì)算方法；另一方面發(fā)包方與承包方在合同中可以約定土地征用后的補(bǔ)償方法。
《土地承包法》第四十三條規(guī)定，承包方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)時(shí)有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。該條規(guī)定可以理解為承包方在承包經(jīng)營(yíng)期間對(duì)承包地有較大投入，使承包地的使用價(jià)值有了較大改善與提高的，在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)時(shí)有要求獲得相應(yīng)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。對(duì)該類(lèi)問(wèn)題如不能妥善處理，既侵害了權(quán)利人的合法權(quán)利，又將影響新一輪的發(fā)包，影響發(fā)包方的全局工作，因此，一定要妥善處理。如筆者在審理一起山場(chǎng)承包合同糾紛時(shí)就涉及該類(lèi)問(wèn)題的處理，原告一村委會(huì)訴被告一村民要求解除山場(chǎng)承包合同，因合同已屆滿(mǎn)，合同應(yīng)當(dāng)解除，但該村民在承包山場(chǎng)期間，對(duì)山場(chǎng)進(jìn)行了多次爆破，進(jìn)行了較大范圍的改良，種植了大量的栗子樹(shù)等經(jīng)濟(jì)作物，因此，該村民對(duì)解除合同無(wú)異議，但要求村委給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，雙方對(duì)此協(xié)商未果，經(jīng)本院委托相關(guān)部門(mén)對(duì)被告的投資進(jìn)行了認(rèn)定，結(jié)果認(rèn)定被告在經(jīng)營(yíng)期間投資了一萬(wàn)余元，經(jīng)本院主持調(diào)解，雙方最終達(dá)成山場(chǎng)延包合同，由被告之后幾年的應(yīng)交承包費(fèi)抵頂村委應(yīng)付被告的補(bǔ)償款，案件得以調(diào)解解決，取得了很好的社會(huì)效果。
（五）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)是否得到了依法保護(hù)。
《農(nóng)村土地承包法》第二章第五節(jié)及第五十七條、第五十八條對(duì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)及保護(hù)作了詳細(xì)規(guī)定，明確規(guī)定：通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。之所以如此規(guī)定，這如承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì)屬于用益物權(quán)分不開(kāi)的。該法還明確規(guī)定承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式；流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有，任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳；采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意，采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案；承包方之間為方便耕種或各自需要，可以對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換；承包方可以自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)等等。因土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)而引發(fā)的糾紛，在審理中首先要審查土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)的效力，主要從幾個(gè)方面審查：
（1）流轉(zhuǎn)是否改變了土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途。
（2）流轉(zhuǎn)的期限是否超過(guò)了承包期的剩余期限，超過(guò)部分應(yīng)屬無(wú)效。
（3）受讓方是否有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。對(duì)此筆者認(rèn)為應(yīng)從寬把握，只要受讓方不造成承包地長(zhǎng)期閑置、荒蕪，不進(jìn)行破壞性、掠奪性經(jīng)營(yíng)即可，對(duì)于其受讓后承包收益比之從前降低或明顯減少則不再法院的審查范圍之內(nèi)。
（4）在同等條件下是否考慮了集體經(jīng)濟(jì)組織成員的優(yōu)先權(quán)。同一集體經(jīng)濟(jì)組織成員的優(yōu)先權(quán)，是基于其特殊的身份而產(chǎn)生的一種身份權(quán)，承包法中在多處都作了類(lèi)似的規(guī)定，應(yīng)特別注意。
（5）流轉(zhuǎn)是否違背平等協(xié)商、自愿的原則，《農(nóng)村土地承包法》第五十七條明確規(guī)定，任何組織和個(gè)人強(qiáng)迫承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的，該流轉(zhuǎn)無(wú)效。
（6）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的是否辦理了登記，未經(jīng)登記的，不能對(duì)抗善意第三人。
總之，審理農(nóng)村土地承包合同糾紛，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)制度在我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度中的重要地位，明確認(rèn)識(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì)及合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)，把握處理該類(lèi)糾紛的總的原則即及時(shí)、快捷、穩(wěn)妥，多用調(diào)解的方法進(jìn)行深入細(xì)致的說(shuō)理說(shuō)法工作，這也是司法為民的具體體現(xiàn)，不應(yīng)以法院的審判權(quán)代替或干涉行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)，對(duì)已經(jīng)成為事實(shí)的大范圍的承包合同關(guān)系，一般不能因?yàn)槠淝趾α藗€(gè)別人的合法權(quán)益而因?qū)徖碓斐纱蠓秶牟▌?dòng)，從而影響全村或全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全局工作，對(duì)權(quán)益方可以采取判決違約方承擔(dān)違約責(zé)任及進(jìn)行賠償?shù)姆绞接枰宰兺ㄍ咨铺幚怼?BR> 建設(shè)工程合同糾紛篇七
被申訴人：_________________。
申請(qǐng)要求：_________________。
1.裁決被申訴人支付申訴人培訓(xùn)費(fèi)___萬(wàn)元。
2.被申訴人承擔(dān)仲裁費(fèi)用。
理由與事實(shí)：_________________。
_____年_____月，申訴人與被申訴人簽訂一份《員工培訓(xùn)協(xié)議書(shū)》，合同約定由申訴人聯(lián)系美國(guó)__________大學(xué)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)學(xué)院，選送被申訴人前往進(jìn)修學(xué)習(xí)并支付一切費(fèi)用，學(xué)成必須為公司服務(wù)8年。_____年_____月被申訴人學(xué)成回國(guó)后，未到本公司就業(yè)，而是到香港駐內(nèi)地某公司工作，現(xiàn)根據(jù)合同要求被申訴人賠償___萬(wàn)元的損失。
此致
_____________仲裁委員會(huì)。
申請(qǐng)人：_________________(簽名)。
_____年_____月_____日。
建設(shè)工程合同糾紛篇八
被申請(qǐng)人：_________________**市__________公司(要求寫(xiě)全稱(chēng)，不可錯(cuò)一字)。
住所地：_________________**市**區(qū)__________路__________號(hào)。
法定代表人：______________，系被申請(qǐng)人董事長(zhǎng)(廠長(zhǎng)，經(jīng)理等)。
郵政編碼：________________。
仲裁請(qǐng)求：_________________。
1、請(qǐng)求裁決撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出的解除勞動(dòng)合同決定;。
2、請(qǐng)求裁決被申請(qǐng)人支付申請(qǐng)人_____________年_____月至_____________年_____月的工資_____________元。
事實(shí)和理由：_________________。
此致!
*市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。
申請(qǐng)人：_________________。
_____年_____月_____日。
建設(shè)工程合同糾紛篇九
發(fā)包人：(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)。
承包人：(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，為明確雙方的權(quán)利義務(wù)，保證雙方的合同目的得以實(shí)現(xiàn)，經(jīng)雙方協(xié)商一致，訂立本合同，據(jù)以共同遵守。
一、工程概況。
1、工程名稱(chēng)：
2、工程地點(diǎn)：
3、工程內(nèi)容：
二、工程承包范圍及要求。
承包范圍：
合理使用材料，以節(jié)約為原則，盡量利用能夠利用的材料，如亂割、亂扔施工材料，不聽(tīng)管理人員阻止每次罰款200元，并賠償損失。如有違令不聽(tīng)，甲方有權(quán)停止施工，一切責(zé)任由乙方自負(fù)。經(jīng)甲方施工人員核實(shí)確認(rèn)違反操作規(guī)程施工材料浪費(fèi)的，責(zé)令工班進(jìn)行整改開(kāi)出罰款單進(jìn)行公布，如整改及時(shí)到位，罰款可考慮減免，如整改不及時(shí)，甲方有權(quán)另外安排人員整改，按雙倍工資計(jì)酬，并在當(dāng)月或結(jié)算時(shí)扣除。如阻撓甲方或施工管理人員，妨礙正常施工，采取加重處罰和清退處理。安全生產(chǎn)人人有責(zé)，安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的頭等大事，完善安全生產(chǎn)保證措施是工地職工生命的保證。施工現(xiàn)場(chǎng)做到文明施工，互相尊重，職工宿舍要專(zhuān)人負(fù)責(zé)清掃，工具擺放有序，工作時(shí)間，施工現(xiàn)場(chǎng)須戴好安全帽，扣好帽帶，不得赤膊、穿拖鞋上班，如有違反每人次罰款50元，并責(zé)令改正。職工宿舍不能私接電線、燒電爐、賭博等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)除沒(méi)收用電器、賭博資本外，每次罰款300元，并對(duì)班組嚴(yán)重警告。木工間及易燃、易爆物旁嚴(yán)禁吸煙，場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁大小便，如有發(fā)現(xiàn)者每人次罰款200元。工地上、工作中有矛盾時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部情況。嚴(yán)禁打架斗毆，鬧事者從重處罰，嚴(yán)重者移交當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)處理。乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方、工地的一切安全制度條例，若不遵守制度條例造成的一切事故，甲方概不負(fù)責(zé)，均有乙方自已承擔(dān)。同時(shí)要求乙方積極配合安全生產(chǎn)教育和安全檢查工作，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕安全事故的發(fā)生。
以上如有未盡事宜，甲乙雙方另行協(xié)商，本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，簽字蓋章后生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
建設(shè)工程合同糾紛篇十
(二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;。
(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告;。
(四)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;。
(五)有施工單位簽署的工程保修書(shū)，
因此，涉案工程的竣工驗(yàn)收日期只能以《單位(子單位)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄》記載的日期即10月20日為準(zhǔn)，至于被告在竣工驗(yàn)收之后何時(shí)向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)審查備案，則完全由其自主決定，原告只是應(yīng)被告的請(qǐng)求予以配合而已。
建設(shè)工程合同糾紛篇十一
工程建設(shè)中發(fā)包方與承包方建立起施工合同關(guān)系，這種施工合同關(guān)系基本的表現(xiàn)形式就是書(shū)面的《建設(shè)工程施工合同》及其附件、補(bǔ)充協(xié)議等。該施工合同以施工單位完成工程施工，建設(shè)單位支付工程價(jià)款為主要約定內(nèi)容?！逗贤ā返?69條明確規(guī)定了建設(shè)工程合同的含義和范圍，建設(shè)工程合同包括勘察、設(shè)計(jì)、施工合同;所以，施工合同屬建設(shè)工程合同的一種。根據(jù)2月18日《最高人民法院關(guān)于修改〈民事案件案由規(guī)定〉的決定》(法〔〕41號(hào))，該規(guī)定第100項(xiàng)“建設(shè)工程合同糾紛”項(xiàng)下做了九個(gè)子項(xiàng)的劃分：(1)建設(shè)工程勘察合同糾紛(2)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同糾紛(3)建設(shè)工程施工合同糾紛(4)建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)糾紛(5)建設(shè)工程分包合同糾紛(6)建設(shè)工程監(jiān)理合同糾紛(7)裝飾裝修合同糾紛(8)鐵路修建合同糾紛(9)農(nóng)村建房施工合同糾紛。其實(shí)，根據(jù)《合同法》第276條的規(guī)定，建設(shè)工程監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)屬于委托合同，不屬建設(shè)工程合同。在民事案由規(guī)定中將監(jiān)理合同列入建設(shè)工程合同類(lèi)糾紛，主要考慮因其與建設(shè)工程密切聯(lián)系而已。而建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)糾紛、建設(shè)工程分包合同糾紛、裝飾裝修合同糾紛、鐵路修建合同糾紛、農(nóng)村建房施工合同糾紛均是施工合同衍生和細(xì)化的結(jié)果。
工程施工中容易出現(xiàn)合同糾紛，這些糾紛爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要突出表現(xiàn)在七個(gè)方面：
2、合同無(wú)效是否應(yīng)進(jìn)行結(jié)算;。
5、工程款結(jié)算采取何種標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題;。
6、訴訟中，造價(jià)司法鑒定(司法審價(jià))的范圍;。
7、關(guān)于工程質(zhì)量、工期、農(nóng)民工利益等問(wèn)題。
在最高人民法院的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“司法解釋”)出臺(tái)前，這些爭(zhēng)議問(wèn)題，往往不同地區(qū)不同法院作出了不一樣的認(rèn)定。隨著司法解釋及相關(guān)批復(fù)的出臺(tái)，在實(shí)踐中統(tǒng)一了大家的認(rèn)識(shí)，有不同意見(jiàn)的，也只能叫學(xué)理解釋或“一家之說(shuō)”，作為目前實(shí)務(wù)還應(yīng)當(dāng)遵循司法解釋的規(guī)定才行。
所謂無(wú)效合同，一般是指合同雖然已成立，但因其內(nèi)容和形式違反了法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，以及違反社會(huì)公共利益時(shí)，合同被確認(rèn)為無(wú)效。合同無(wú)效就不能產(chǎn)生法律約束力。施工合同的無(wú)效情形主要是指《合同法》第五十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定的，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無(wú)效。這里的“法律”是“狹義”的，是指全國(guó)人大及其常委會(huì)制定頒布的“法”，而“行政法規(guī)”也僅指國(guó)務(wù)院制定頒布的法規(guī)，而不包括國(guó)務(wù)院各部委制定的行政規(guī)章和地方法規(guī)、地方規(guī)章。涉及建設(shè)工程領(lǐng)域的法律法規(guī)規(guī)章龐雜，為了行政管理的需要，出臺(tái)的規(guī)章、規(guī)范性文件很多，但不能作為認(rèn)定合同無(wú)效的依據(jù)。而且，司法實(shí)務(wù)界基本上將法律和行政法規(guī)中的強(qiáng)制性規(guī)定區(qū)分為管理性規(guī)范和效力性規(guī)范，把管理性規(guī)范作為行政管理范疇，不作為認(rèn)定合同效力的依據(jù)，僅把效力性強(qiáng)制規(guī)定作為認(rèn)定合同無(wú)效的根據(jù)。區(qū)分效力性強(qiáng)制規(guī)定和管理性強(qiáng)制規(guī)定，一般主要從立法目的、設(shè)置該條款的目的來(lái)考察，司法解釋出臺(tái)前各地法院對(duì)此存有不同認(rèn)定，司法解釋對(duì)此進(jìn)行了一些歸納和規(guī)定。
結(jié)合司法解釋之規(guī)定了，以下五類(lèi)情形的施工合同無(wú)效：
1、承包人未取得建筑施工單位資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí);。
建筑施工領(lǐng)域?qū)嵭袊?yán)格的資質(zhì)準(zhǔn)入制度，《建筑法》規(guī)定了施工企業(yè)實(shí)行資質(zhì)強(qiáng)制管理。建設(shè)工程質(zhì)量就是生命，施工企業(yè)的施工能力是保證質(zhì)量的前提，對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)管理與審察，是施工建設(shè)的基礎(chǔ)，無(wú)資質(zhì)和超越資質(zhì)的企業(yè)簽訂的合同屬無(wú)效合同。但是，承包人在工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的，不能作為無(wú)效合同處理。
2、沒(méi)有資質(zhì)或沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工單位名義的，通常說(shuō)的“掛靠”;由于國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的大規(guī)模上馬，城鎮(zhèn)化步伐的加快，投融資渠道不暢，建設(shè)工程高利潤(rùn)回報(bào)加之管理存在很多不足，“掛靠”這一特殊形式就隨著建筑業(yè)空前繁榮的市場(chǎng)應(yīng)時(shí)而生。不具有法定資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)和實(shí)際投資人借用具有相應(yīng)資質(zhì)企業(yè)名義承攬工程的情況普遍存在，曾有意見(jiàn)認(rèn)為將此種情況不應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效，主要理由就是不利于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展和不利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展;司法解釋最終否定了這種意見(jiàn)。將此情形作無(wú)效規(guī)定，維護(hù)了法律的價(jià)值，規(guī)范了建筑業(yè)市場(chǎng)，使建設(shè)工程質(zhì)量有了保障基礎(chǔ)，也推動(dòng)了建筑業(yè)健康有序的發(fā)展。當(dāng)然，司法解釋沒(méi)有對(duì)哪種情形屬“借用資質(zhì)”予以明確，將此認(rèn)定交給了法官。實(shí)務(wù)中一般有這么幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：第一，轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的;第二，以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的;第三，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目質(zhì)量管理人員、安全管理人員等均非承包人本單位人員。工程承包中存在三種情況之一或同時(shí)存在的，可以認(rèn)定為掛靠，簽訂的施工合同屬無(wú)效合同。
3、必須招標(biāo)的未進(jìn)行招投標(biāo)或中標(biāo)無(wú)效;。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條對(duì)工程必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍進(jìn)行了規(guī)定，詳細(xì)的規(guī)定在《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中。凡屬規(guī)定在招標(biāo)范圍的工程未進(jìn)行招投標(biāo)的，簽訂的施工合同無(wú)效。實(shí)踐中容易出現(xiàn)的問(wèn)題：一、必須招標(biāo)的項(xiàng)目，總包土建與安裝工程以招標(biāo)方式，而附屬工程如裝飾工程由建設(shè)單位直接發(fā)包，那么，該直接發(fā)包的合同也屬無(wú)效合同;二、必須招標(biāo)的項(xiàng)目，總包中標(biāo)后，建設(shè)單位基于各種情況將總包工程中的部分工程直接指定給第三方施工，建設(shè)單位與第三方簽訂的施工合同也屬無(wú)效。《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十、五十二、五十三、五十四、五十五、五十七條規(guī)定了中標(biāo)無(wú)效的六種情形。該法第四十五條第二款規(guī)定，中標(biāo)通知對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)是發(fā)包人與承包人簽訂施工合同的前提條件，中標(biāo)無(wú)效必然導(dǎo)致施工合同無(wú)效。
4、違法分包;。
施工總包單位進(jìn)行項(xiàng)目分包很常見(jiàn)，但違反規(guī)定的分包也可導(dǎo)致分包合同無(wú)效。如何認(rèn)定違法分包，其標(biāo)準(zhǔn)就是《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條規(guī)定的幾種情形：一、總包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人的屬違法分包;二、總包合同中未約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，總包單位將部分工程交其它單位完成的;三、總包單位將工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包的;四、分包單位進(jìn)行再分包的。這幾類(lèi)均屬違法分包。
5、轉(zhuǎn)包。
《合同法》第二百七十二條、《建筑法》第二十八條都明確規(guī)定禁止轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定了不得轉(zhuǎn)包工程，該條例第七十八條規(guī)定了轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或?qū)⑵涑邪娜拷ㄔO(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。建設(shè)部124號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第十三條有同樣的規(guī)定。需要注意，具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的勞務(wù)承包人與總包方、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同，當(dāng)事人不能以轉(zhuǎn)包違反法律規(guī)定為由請(qǐng)求合同無(wú)效。
二、合同無(wú)效但建設(shè)工程質(zhì)量合格的，也可參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款。
根據(jù)司法解釋的規(guī)定,無(wú)效施工合同是否應(yīng)進(jìn)行結(jié)算視工程質(zhì)量是否合格而定。可分兩類(lèi)情形：一、竣工驗(yàn)收合格;二、驗(yàn)收不合格，但經(jīng)過(guò)修復(fù)后合格。這兩種情況下，施工方可以請(qǐng)求參照施工合同的約定來(lái)結(jié)算。司法解釋做出這樣的規(guī)定，來(lái)源于《合同法》第五十八條的規(guī)定，合同無(wú)效后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)予以返還，不能返或者沒(méi)有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。工程施工合同顯然不適合返還，而適用折價(jià)補(bǔ)償。實(shí)踐中，對(duì)“折價(jià)補(bǔ)償”在無(wú)效施工合同的適用中有爭(zhēng)議。一些法院認(rèn)為，無(wú)效后的結(jié)算就是工程量據(jù)實(shí)計(jì)算、計(jì)價(jià)方式參照合同約定結(jié)算;一些法院認(rèn)為，按定額計(jì)算，利潤(rùn)、管理費(fèi)等不能計(jì)算。但，司法解釋規(guī)定的按照合同約定結(jié)算，從文義上來(lái)看，就是按照合同約定的計(jì)價(jià)方式等來(lái)結(jié)算，涉及利潤(rùn)、管理費(fèi)等也應(yīng)計(jì)算。在如此規(guī)定下，是否存在合同有效、無(wú)效都不影響結(jié)算呢?顯然不一樣，合同有效，合同當(dāng)事方均應(yīng)全面履行約定;合同無(wú)效時(shí)，前提是工程質(zhì)量合格才可請(qǐng)求參照合同約定結(jié)算，結(jié)算范圍也應(yīng)限于工程價(jià)款，涉及其他違約事項(xiàng)若參照合同尚存爭(zhēng)議。故業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，出現(xiàn)這樣的結(jié)果完全是根據(jù)《合同法》的規(guī)定推導(dǎo)出的結(jié)論，而非鼓勵(lì)違法簽訂施工合同。實(shí)踐中，還有一個(gè)問(wèn)題容易出現(xiàn)：實(shí)際施工人往往從前手承包人手中接受施工工程，簽訂的合同價(jià)過(guò)低，實(shí)際施工人又如何主張權(quán)利?有人認(rèn)為根據(jù)司法解釋的規(guī)定，是否請(qǐng)求參照合同約定計(jì)算工程款是實(shí)際施工人的權(quán)利，而不是附帶的義務(wù)，那么，合同約定價(jià)款過(guò)低時(shí)，也可不請(qǐng)求參照該合同計(jì)算;同時(shí)，從《合同法》對(duì)無(wú)效合同的系列規(guī)定來(lái)看，若是再分包合同無(wú)效，實(shí)際施工人與發(fā)包人形成事實(shí)上的施工合同關(guān)系，可主張參照發(fā)包人與直接承包人簽訂的施工合同來(lái)計(jì)算。當(dāng)然，這僅是理論探討，實(shí)踐中待考察。
三、施工方與建設(shè)方在備案合同之外，另行簽訂的施工合同(協(xié)議)等，在結(jié)算時(shí)，若該另行簽訂的合同(協(xié)議)與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案合同作為結(jié)算的依據(jù)。
涉及建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人簽訂的所謂“黑白合同”問(wèn)題，即備案中標(biāo)合同(即白合同)與另行簽訂的“補(bǔ)充協(xié)議”或“施工合同”等形式的合同(即黑合同)對(duì)結(jié)算的約定不一致而產(chǎn)生爭(zhēng)議如何處理。司法解釋出臺(tái)前，各地法院針對(duì)黑白合同在結(jié)算時(shí)如何認(rèn)定存在爭(zhēng)議，而目前實(shí)踐中需執(zhí)行該司法解釋的規(guī)定。在執(zhí)行中還存在問(wèn)題待明確：一、黑合同是否當(dāng)然無(wú)效，以及關(guān)于結(jié)算“實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容”的范圍。應(yīng)當(dāng)注意到司法解釋并未直接規(guī)定“黑合同”為無(wú)效合同，僅在涉及工程款結(jié)算依據(jù)存在爭(zhēng)議時(shí)，規(guī)定以中標(biāo)備案合同為依據(jù)。實(shí)踐中，承包方起訴支付工程欠款時(shí)，與發(fā)包方往往對(duì)合同效力不持異議，按照不告不理的原則，法院也不必主動(dòng)去認(rèn)定合同效力問(wèn)題，僅需確定按照哪一份合同作為結(jié)算的依據(jù)。涉及黑白合同“實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不一致”的，這個(gè)“實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容”的范圍如何確定?根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，一般認(rèn)為合同的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容是指投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、招標(biāo)方式、技術(shù)規(guī)格等涉及合同主要事項(xiàng)的條款;《合同法》第十二條規(guī)定了合同當(dāng)事人在合同中一般約定的條款內(nèi)容，但并未明確規(guī)定實(shí)質(zhì)性條款。實(shí)踐中，施工合同的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容一般是指影響或者決定當(dāng)事人基本權(quán)利與義務(wù)的條款，如工程價(jià)款、計(jì)價(jià)方式、工程質(zhì)量、工程期限。二、需要區(qū)分在中標(biāo)備案合同之外另行簽訂的協(xié)議是屬于與備案合同不一致的“黑合同”，還是屬于正常的合同變更。這里的合同變更屬狹義的，僅指合同內(nèi)容的變更，不包括主體的變更?！逗贤ā访鞔_了合同當(dāng)事人協(xié)商一致對(duì)合同內(nèi)容可以作出變更。實(shí)踐中，不涉及合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的變更形成的協(xié)議，就不屬“黑合同”;涉及實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的，也應(yīng)根據(jù)合同履行的實(shí)際狀況、具體細(xì)節(jié)來(lái)認(rèn)定;如工程價(jià)款有微調(diào)，工期有延期、一些分項(xiàng)目有調(diào)整等，這些調(diào)整跟工程項(xiàng)目的實(shí)際情況有關(guān)，一般工程施工中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、工程量增減、諸多原因的工期變更等，在實(shí)際施工中因客觀原因?qū)е碌暮炞C、技術(shù)核定等發(fā)生的對(duì)原備案合同內(nèi)容的變更就不屬“黑合同”;故，是否屬于對(duì)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容變更的“黑合同”還不能一概而論，應(yīng)根據(jù)工程施工的具體情況來(lái)作出具體的分析，應(yīng)當(dāng)把握合同當(dāng)事人的合同變更權(quán)利不被不合理的限制和排除，又應(yīng)當(dāng)考量合同當(dāng)事人是否通過(guò)簽訂黑合同搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)?yè)p害國(guó)家、社會(huì)公共利益和他人的合法利益，這又成為法官的自由裁量權(quán)范圍了。三、存在黑白合同不一致按白合同結(jié)算的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)有個(gè)前提，就是這個(gè)備案的合同是通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式形成的中標(biāo)合同;沒(méi)有經(jīng)過(guò)招標(biāo)投標(biāo)形成的合同即或也備案了，但不符合司法解釋第二十一條之規(guī)定。這里還需注意的是，備案程序不是合同生效的條件，屬行政監(jiān)管手段，并在出現(xiàn)多個(gè)合同版本時(shí)，備案合同有利于維護(hù)交易秩序和交易規(guī)則。
建設(shè)工程合同糾紛篇十二
法定代表人：王某，該公司經(jīng)理。
被答辯人：陜西金銀工程建設(shè)有限公司。
住所地：咸陽(yáng)市渭陽(yáng)路78號(hào)。
法定代表人：劉某，該公司經(jīng)理。
被答辯人訴答辯人建設(shè)施工合同糾紛案，貴院已經(jīng)受理，現(xiàn)答辯人根據(jù)事實(shí)和法律答辯如下：
一、關(guān)于“判令答辯人支付工程款余額751929.15元，并承擔(dān)銀行同期貸款利息”之訴訟請(qǐng)求，于法無(wú)據(jù)，應(yīng)予駁回。
根據(jù)8月16日答辯人與被答辯人簽訂的《建設(shè)工程施工合同》第一部第五條“合同價(jià)款暫定價(jià)31535818.17元(以決算為準(zhǔn))文明工地施工費(fèi)：343699.56元”及第三部分專(zhuān)用條款第23.2“本合同價(jià)款采用可調(diào)價(jià)格方式確定。
(2)采用可調(diào)價(jià)格合同，合同價(jià)款調(diào)整方法：工程結(jié)算時(shí)，按8月26日協(xié)議條款及雙方承諾方式另行結(jié)算。
”之約定，答辯人付款的依據(jù)應(yīng)是雙方的結(jié)算的合同價(jià)款，但雙方至今尚未進(jìn)行結(jié)算。
其次，6月13日，由答辯人和被答辯人共同委托咸陽(yáng)市建設(shè)工程造價(jià)管理站進(jìn)行決算，月16日，咸陽(yáng)市建設(shè)工程造價(jià)管理站出具了《工程決算書(shū)》。
但203月24日，咸陽(yáng)市建設(shè)工程造價(jià)管理站撤銷(xiāo)了2010年10月16日公布的該工程決算書(shū)，并退回其支付的工程決算費(fèi)用。
并建議雙方通過(guò)合同仲裁或司法程序解決該工程結(jié)算問(wèn)題。
至此雙方委托第三方?jīng)Q算仍無(wú)結(jié)果。
綜上，至今為止，雙方未進(jìn)行結(jié)算，委托第三方?jīng)Q算亦無(wú)結(jié)果。
因此在本案工程總價(jià)款尚未確定之前，被答辯人請(qǐng)求答辯人支付工程款余額751929.15元尚無(wú)依據(jù)，依法應(yīng)予駁回。
另，“并承擔(dān)銀行同期貸款利息;”之訴訟請(qǐng)求，并不是具體的數(shù)額，因不符合《民事訴訟法》第一百零八條“起訴必須符合下列條件：(三)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由”之規(guī)定，依法應(yīng)予駁回。
二、關(guān)于“判令答辯人賠償損失6549555元”之訴訟請(qǐng)求，因無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，依法應(yīng)予駁回。
被答辯人訴稱(chēng)“二是因答辯人不按照工程進(jìn)度付款，致使工期延誤一年半，造成被答辯人遭受工程管理費(fèi)用損失2900400元，機(jī)械租賃費(fèi)用損失957600元，架管、扣件、絲桿等材料費(fèi)用損失2269555元”的邏輯是，造成其6549555元損失的原因是答辯人不按照工程進(jìn)度付款，致使工期延誤一年半。
那么答辯人是否按照工程進(jìn)度及時(shí)付款呢，根據(jù)208月16日《建設(shè)工程施工合同》“第三部分專(zhuān)用條款26、工程款(進(jìn)度款)支付。
雙方約定的工程款(進(jìn)度款)支付的方式和時(shí)間：按月進(jìn)度款的80%支付，工程竣工驗(yàn)收后付至總價(jià)款的80%，除5%的保修金外，交工后30日內(nèi)付清。
”之約定，答辯人支付進(jìn)度款的時(shí)間點(diǎn)為兩個(gè)，一是按月進(jìn)度款的80%支付;二是工程竣工驗(yàn)收后付至總價(jià)款的80%。
答辯人是否違約答辯如下：
首先：是否按月進(jìn)度款的80%支付，答辯人不存在違約情形。
在本案中，被答辯人從施工到竣工驗(yàn)收結(jié)束時(shí)，從未給答辯人報(bào)送工程進(jìn)度，答辯人只能根據(jù)被答辯人的要求及時(shí)足額支付工程進(jìn)度款。
根據(jù)年8月16日《建設(shè)工程施工合同》第二部分通用條款第9.1條“承包人按專(zhuān)用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間完成以下工作：(2)向工程師提供年、季、月度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表”、第9.2條“承包人未能履行9.1款各項(xiàng)義務(wù)，造成發(fā)包人損失的，承包人賠償發(fā)包人有關(guān)損失”及第三部分專(zhuān)用條款第9.1條“承包人應(yīng)按約定時(shí)間和要求完成以下工作：(2)應(yīng)提供計(jì)劃、報(bào)表的名稱(chēng)及完成時(shí)間：每月25日向建設(shè)單位、監(jiān)理單位報(bào)送當(dāng)月完成工程量報(bào)表和下月進(jìn)度計(jì)劃報(bào)表”、第25.1條“承包人向工程師提交已完工程量報(bào)告的時(shí)間：承包人每月25日前提交完成工程量(形象進(jìn)度)的'報(bào)告”之約定，因被答辯人從未給發(fā)包方答辯人報(bào)送過(guò)任何完成工程量的報(bào)告，因此，是否按月進(jìn)度款的80%支付，答辯人不存在違約情形。
其次，關(guān)于工程竣工驗(yàn)收的付款行為，答辯人并未違約。
即使按照被答辯人認(rèn)為的工程總價(jià)款34143752.42元的80%計(jì)算，應(yīng)是27315001.936元。
根據(jù)2007年6月11日至2010年4月30日《王城國(guó)際工程款明細(xì)單》共付款29021822.75元，加上2010年10月28日付款50萬(wàn)元、2010年1月22日付款5千元和2010年2月11日付款5萬(wàn)元共計(jì)29576822.75元。
因此答辯人在2010年4月底竣工時(shí)，已經(jīng)支付了工程總價(jià)款的86.62%。
建設(shè)工程合同糾紛篇十三
[提要]由多家單位聯(lián)合投資的建設(shè)工程有多種運(yùn)作模式，其中一種就是由聯(lián)建單位中的一家出面訂立合同，負(fù)責(zé)工程建設(shè)的日常事務(wù)，其余各方或是提供土地、資金，或是負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)，一般不與承包方直接，此種運(yùn)作模式下，一旦發(fā)包方和承包方之間發(fā)生合同糾紛，對(duì)于如何確定責(zé)任主體，實(shí)踐中存在不同的觀點(diǎn)和做法。本文筆者依據(jù)建設(shè)工程承包人的法定優(yōu)先權(quán)進(jìn)行推演，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將全體聯(lián)建單位都列為合同糾紛的當(dāng)事人。
一、審判實(shí)踐中存在的問(wèn)題。
建設(shè)工程合同是《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定的，由承包人進(jìn)行工程建設(shè)而發(fā)包人支付價(jià)款的一類(lèi)獨(dú)立的合同。由于建設(shè)工程存在建設(shè)周期長(zhǎng)、資金需求量大的特點(diǎn)，由多家單位聯(lián)合投資的情況較為普遍。在具體運(yùn)作過(guò)程中，有多種運(yùn)作模式，常見(jiàn)的有三種，第一種是投資各方共同組建有獨(dú)立法人資格的項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司作為發(fā)包人對(duì)外簽約;第二種是設(shè)立籌建辦公室或指揮部(不進(jìn)行工商登記)，由籌建辦公室或指揮部對(duì)外完成招投標(biāo)及簽約工作;第三種是由聯(lián)建單位中的一家出面訂立合同，負(fù)責(zé)工程建設(shè)的日常事務(wù)，其余各方或是提供土地、資金，或是負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)，一般不與承包方直接。
第一種模式由項(xiàng)目公司直接承擔(dān)責(zé)任，第二種模式則參照《中華人民共和國(guó)民法通則》第五十二條關(guān)于共同經(jīng)營(yíng)、不具備法人條件的規(guī)定，由聯(lián)營(yíng)各方承擔(dān)責(zé)任。目前爭(zhēng)議較大的是第三種運(yùn)作模式。爭(zhēng)議在于是否要將未參與發(fā)包、簽約過(guò)程的聯(lián)建單位確定為訴訟主體。如果將未參與發(fā)包、簽約過(guò)程的聯(lián)建單位作為案件當(dāng)事人，由于其并不是建設(shè)工程合同的當(dāng)事人，便會(huì)出現(xiàn)是否有依據(jù)判令其承擔(dān)合同責(zé)任的問(wèn)題;如果僅僅是建設(shè)工程合同的當(dāng)事人參與訴訟，由于合同相對(duì)方與其他聯(lián)建單位按約定比例取得竣工建筑物的權(quán)利，發(fā)包人不能以竣工建筑物的全部權(quán)利向承包方承擔(dān)債務(wù)，亦會(huì)產(chǎn)生承包人的利益如何予以保護(hù)的問(wèn)題。由于目前尚無(wú)明確的法律規(guī)定，各法院在實(shí)踐中做法不一，影響了執(zhí)法的統(tǒng)一性。
二、目前的解決模式。
1、基于合同相對(duì)性原則確認(rèn)責(zé)任主體。該種模式認(rèn)為，建設(shè)工程合同案件既然是基于合同而產(chǎn)生糾紛，法院就應(yīng)當(dāng)圍繞合同關(guān)系進(jìn)行審理，根據(jù)合同的相對(duì)性原則確認(rèn)責(zé)任主體。如果將合同關(guān)系以外的主體列入合同糾紛中一并解決，勢(shì)必將同時(shí)審理兩個(gè)法律關(guān)系，有違一案一訴的基本訴訟原則。而且，合同的效力在一般情況下只及于合同當(dāng)事人(第三人侵害債權(quán)等情況不屬本文討論范圍)，對(duì)合同外的當(dāng)事人不產(chǎn)生拘束力。因此，責(zé)任主體只能確定為簽約的建設(shè)單位。雖然如此處理，可能因合同相對(duì)方履約能力有限會(huì)對(duì)承包方的利益有所影響，但可促使承包方正視交易風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范建筑業(yè)市場(chǎng)，逐步杜絕承包方只與聯(lián)建單位中的一方訂立合同的現(xiàn)象。此外，承包方的利益不會(huì)因合同的相對(duì)性原則而受實(shí)際影響，因?yàn)椤吨腥A人民共和國(guó)合同法》規(guī)定了承包方對(duì)工程款享有優(yōu)先受償權(quán)，承包方可以在執(zhí)行階段直接申請(qǐng)拍賣(mài)建筑物行使優(yōu)先受償權(quán)。
建設(shè)工程合同糾紛篇十四
在合同約定建設(shè)方收到施工方工程款結(jié)算文件的60天內(nèi)審查完畢，逾期未提出異議，則視為同意施工方?jīng)Q算的情況下，如果建設(shè)方在約定期限內(nèi)未完成審查工作，是否可根據(jù)施工方報(bào)送的決算價(jià)直接確認(rèn)工程造價(jià)?參加研討會(huì)的絕大部分同志認(rèn)為：
——如果建設(shè)方在合同約定的期限內(nèi)對(duì)決算價(jià)表示異議的，應(yīng)根據(jù)不同情況，分別確定不同的處理方式。全部表示異議的，決算價(jià)不能作為工程造價(jià)，應(yīng)啟動(dòng)審價(jià)程序;部分表示異議的，異議部分應(yīng)啟動(dòng)審價(jià)程序。理由是：這一約定是合同雙方對(duì)決算價(jià)成為工程造價(jià)所附的條件，如果在合同約定的期限內(nèi)建設(shè)方提出異議，則不論異議是實(shí)質(zhì)性的還是非實(shí)質(zhì)性的，是全部的還是部分的，都應(yīng)當(dāng)作為所附條件沒(méi)有成就，不能按決算價(jià)確定造價(jià)。但這一異議建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明示，并應(yīng)當(dāng)是對(duì)施工方作出的表示。
在這種情況下，即使建設(shè)方提出審計(jì)要求的，只要施工方不同意的就不應(yīng)啟動(dòng)審價(jià)程序。該約定對(duì)審價(jià)程序的啟動(dòng)產(chǎn)生限制作用。
——建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》關(guān)于雙方未約定決算審查期限的，均以28日為限的規(guī)定是否可在案件中適用?我們認(rèn)為：決算的審查期限應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事人自由意志的內(nèi)容，本無(wú)須法律強(qiáng)行規(guī)定。該文件作為部門(mén)規(guī)章，對(duì)當(dāng)事人的重要權(quán)利義務(wù)作出創(chuàng)設(shè)，似不合乎《立法法》的精神，因此該文件并不適合在案件審判中直接予以援引。
——在審理此類(lèi)案件中，當(dāng)遇到相對(duì)方以質(zhì)量條款為異議對(duì)抗工程款的結(jié)算時(shí)應(yīng)如何正確處理呢?筆者認(rèn)為，由于建設(shè)方的主張不是針對(duì)決算價(jià)的，故不影響雙方按約定進(jìn)行決算。
問(wèn)題二：關(guān)于工期的變更。
建設(shè)工程合同糾紛篇十五
一、答辯人已經(jīng)按照合同約定履行了綠化種植義務(wù)。雙方于xxxx年2月29日簽訂的玉皇新村綠化工程施工合同，明確約定了合同工期為xxxx年3月29日至xxxx年4月8日。答辯人在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成了綠化種植義務(wù)，并通過(guò)了原告驗(yàn)收。原告于xxxx年7月10日按照約定支付了總工程款的50%，即原告訴稱(chēng)的96906元。此款項(xiàng)支付了是答辯人履行種植部分義務(wù)的工程款，是總工程款的一半，并非全部工程款。因此，根據(jù)合同約定及法律規(guī)定此款項(xiàng)不應(yīng)當(dāng)返還。
二、答辯人對(duì)草坪維護(hù)管理了三個(gè)月，原告應(yīng)當(dāng)支付這部分費(fèi)用。在完成合同約定的種植工作后，答辯人從xxxx年4月9日起對(duì)合同約定的草坪進(jìn)行了為期三個(gè)月的維護(hù)和管理。并因此發(fā)生了較大數(shù)額費(fèi)用，原告因此獲得利益。原告應(yīng)將此費(fèi)用支付答辯人。
三、答辯人撤出草坪管理是經(jīng)過(guò)原告同意，并將管理權(quán)交給原告的。因原告測(cè)算工程面積不合理、不提供維護(hù)水源等原因，答辯人向原告提出交涉。根據(jù)雙方協(xié)商，答辯人按照原告要求寫(xiě)了書(shū)面申請(qǐng)，將草坪的維護(hù)管理工作交給玉皇新村項(xiàng)目部劉**、陳**等人，并約定由二人領(lǐng)取剩余工程款。在交付草坪管理權(quán)時(shí)，原告對(duì)草坪狀況并無(wú)異議，答辯人還將用于維護(hù)草坪的草坪機(jī)兩部一并交給了項(xiàng)目部。此后，原告從未與答辯人就此事進(jìn)行聯(lián)系。由于原告疏于管理，為推卸責(zé)任將答辯人起訴。
四、原告現(xiàn)將本案爭(zhēng)議草坪管理權(quán)另行發(fā)包給他人。如果原告否認(rèn)答辯人將管理權(quán)交還的事實(shí)，那么，首先應(yīng)當(dāng)向法院主張要求答辯人繼續(xù)進(jìn)行維護(hù)管理，而不應(yīng)要求返還工程款。原告一方面訴稱(chēng)雙方未解除該合同，另一方面又將該合同涉及的草坪管理工程另行發(fā)包，本身就是一種違約行為。原告首先應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的違約行為承擔(dān)違約責(zé)任。
綜上，答辯人已按合同約定工期完成綠化種植義務(wù)，原告支付的是種植工程的工程款，因此，答辯人無(wú)須返還。應(yīng)當(dāng)駁回原告訴訟請(qǐng)求，訴訟費(fèi)由原告自擔(dān)。另外，原告應(yīng)當(dāng)支付答辯人所支出的草坪維護(hù)管理部分的費(fèi)用，原告對(duì)此保留訴權(quán)。
此致
黃*區(qū)人民法院。
答辯人：周**。
xxxx年10月20日。
建設(shè)工程合同糾紛篇十六
福建省三江制衣有限公司在井岡山市投資辦廠，經(jīng)注冊(cè)登記成立井岡山制衣有限公司(即本案的原告)，12月30日，原告井岡山市制衣有限公司與被告(所在地為福建省福州市臺(tái)江區(qū))簽訂建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同，合同未對(duì)交付設(shè)計(jì)圖紙的地點(diǎn)進(jìn)行約定。合同簽訂后被告多次到井岡山市實(shí)地勘驗(yàn)，最后把設(shè)計(jì)完成的一部分設(shè)計(jì)圖紙交付給原告井岡山市制衣有限公司的總部福建省三江制衣有限公司(所在地為福建省福州市臺(tái)江區(qū))，一部分交付給原告井岡山市制衣有限公司的籌建辦公室(所在地為江西省井岡山市)。由于被告未按期交付全部設(shè)計(jì)圖紙，且交付的圖紙有的為無(wú)效圖紙，為此引發(fā)糾紛，經(jīng)雙方多次協(xié)商未果，原告井岡山市制衣有限公司選擇以合同履行地確定管轄法院，并以江西省井岡山市為合同履行地，向江西省井岡山市人民法院起訴要求解除合同。
[分歧]。
對(duì)本案的管轄法院存在不同的看法：
建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同屬建設(shè)工程的分合同，但《合同法》沒(méi)有規(guī)定建設(shè)工程所在地為建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同的合同履行地，本案的當(dāng)事人所簽訂的建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同也未約定合同履行地。本案屬履行地不明確，根據(jù)《合同法》第六十二條第(三)項(xiàng)的規(guī)定：“履行地點(diǎn)不明確，給付貨幣的，在貨幣一方所在地履行;交付不動(dòng)產(chǎn)的，在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行;其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行”。本案屬建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同，義務(wù)人交付的既不是貨幣，也不是不動(dòng)產(chǎn)，而是建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙，屬于《合同法》第六十二條第(三)項(xiàng)規(guī)定的“其他標(biāo)的”，本案的合同履行地是負(fù)有交付建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙義務(wù)的一方所在地，被告是負(fù)有交付建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙義務(wù)的一方，即本案的合同履行地為被告所在地。由于本案的被告所在地和合同履行地都是福建省福州市臺(tái)江區(qū)，因此本案有管轄權(quán)的法院是福建省福州市臺(tái)江區(qū)人民法院。
第二種意見(jiàn)認(rèn)為：建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同，履行的義務(wù)是交付設(shè)計(jì)圖紙，那么在何地交付，則何地為履行地。建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同的設(shè)計(jì)圖紙根據(jù)交易習(xí)慣，一般來(lái)說(shuō)是設(shè)計(jì)方完成設(shè)計(jì)圖紙后，交付給發(fā)包方。本案的設(shè)計(jì)圖紙大部分在原告所在地江西省井岡山市交付的，履行地應(yīng)在江西省井岡山市，不存在履行地不能確定。故本案的管轄權(quán)應(yīng)為江西省井岡山市人民法院。
建設(shè)工程合同糾紛篇一
訴訟請(qǐng)求。
3、本案的訴訟費(fèi)用由被告負(fù)擔(dān)。
事實(shí)與理由。
原告與被告于______年____________月____________日簽訂了工程施工合同，按照合同約定，原告為被告建設(shè)的位于北京市通州區(qū)梨園鎮(zhèn)某地的某項(xiàng)目b區(qū)的1#、2#樓的'外墻外保溫及飾面裝飾工程進(jìn)行施工，工期為50天，從______年____________月____________日至______年____________月____________日。合同還約定工程款的5%作為保修款，保修期自竣工之日起18個(gè)月，項(xiàng)目最后的結(jié)算金額為1245184.72元，所以被告留存保修款62259.24，保修期至______年____________月____________日。然而，過(guò)了保修期后，該項(xiàng)目并未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，被告卻以種種理由拒絕返還保修款。
原告認(rèn)為，被告拒絕返還保修款的行為已構(gòu)成違約，嚴(yán)重?fù)p害了原告的合法權(quán)益，故依《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，特向貴院提起訴訟，請(qǐng)求依法裁判。
此致
____________市____________區(qū)人民法院。
具狀人：______有限公司。
法定代表人：
______年____________月____________日。
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建設(shè)工程合同糾紛篇二
發(fā)包方：(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)。
承包人：(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其相關(guān)的法律法規(guī)，遵循平等、自愿、誠(chéng)信的原則，甲方將該工程泥水工、木工、外架工、鋼筋工制安工程承包給乙方，雙方達(dá)成如下協(xié)議：
第一條工程承包的工作內(nèi)容。
(一)泥工工程內(nèi)容。
1、乙方須按設(shè)計(jì)施工圖、設(shè)計(jì)變更通知、施工圖紙會(huì)審等涉及的全部泥水施工內(nèi)容(不含室內(nèi)裝修)。
2、以該工程滴水面為參照物，滴水面以?xún)?nèi)從樁基開(kāi)始，該工程一切混凝土砂漿攪拌、澆注、養(yǎng)護(hù)由乙方負(fù)責(zé)。
3、以該工程的滴水面為參照物，滴水面以?xún)?nèi)砌磚、內(nèi)外墻抹灰、貼外墻磚、水泥、砂、磚二次搬運(yùn)、施工腳手架的安拆，由乙方負(fù)責(zé)。
4、乙方自己提供泥水工種所需要的塔吊、攪拌機(jī)、振動(dòng)棒及泥水工一切的操作工具和機(jī)械設(shè)備，乙方自行負(fù)責(zé)設(shè)備的安拆、操作、維修保養(yǎng)。
5、乙方在修建中須清理完每層樓的建筑垃圾，再進(jìn)入下道工序。
6、甲方提供該工種所需主材(沙石、水泥、磚、瓷磚)。
(二)木工工程內(nèi)容。
1、乙方須按設(shè)計(jì)施工圖、設(shè)計(jì)變更通知、施工圖紙會(huì)審等涉及的全部木工工程施工內(nèi)容。
2、以該工程滴水面為參照物，滴水面以?xún)?nèi)的現(xiàn)澆混凝土的木模制作、安裝、加固、拆模由乙方負(fù)責(zé)，回庫(kù)材料必須按甲方指定位置堆放。
3、該工程木工工種所涉及的主材(模板、杉桿、方條)、耗材(釘子、鐵絲)、二次搬運(yùn)由乙方負(fù)責(zé)。
(三)外架工工程內(nèi)容。
1、乙方須按設(shè)計(jì)施工圖、設(shè)計(jì)變更通知、施工圖紙會(huì)審等涉及的全部外架工程施工內(nèi)容。
2、乙方只負(fù)責(zé)外架的安拆和立網(wǎng)、平網(wǎng)的安拆、二次轉(zhuǎn)運(yùn)。
3、甲方負(fù)責(zé)外架工程所涉的主材(鋼管、扣件、安全網(wǎng)、跳板)。
(四)鋼筋工工程內(nèi)容。
1、乙方須按設(shè)計(jì)施工圖、設(shè)計(jì)變更通知、施工圖紙會(huì)審等涉及的全部鋼筋工工程施工內(nèi)容。
2、該工程以滴水面為參照物，滴水面以?xún)?nèi)該工程所涉及鋼筋制作、安裝工作由乙方負(fù)責(zé)。
3、乙方負(fù)責(zé)鋼筋工程所要的設(shè)備(焊機(jī)、彎曲機(jī)、切割機(jī)、對(duì)焊機(jī))、耗材(電焊條、切割片、軋絲)。
4、甲方負(fù)責(zé)鋼筋工程的主材(鋼筋、對(duì)接頭、焊渣)。
第二條合同工期。
開(kāi)工日期年月
第三條合同價(jià)款。
本工程的建筑面積約為43000m2，四大班組按房屋建筑面積每平方米貳佰玖拾捌元整)計(jì)價(jià)，結(jié)算時(shí)按施工圖紙建筑面積為準(zhǔn)。該價(jià)格包含工人工資、塔吊、攪拌機(jī)等設(shè)備的機(jī)械費(fèi)用和安全費(fèi)、因工殘廢(5000元以?xún)?nèi))、勞*福利、趕工費(fèi)。
第四條付款方式。
兩幢每層主體完成現(xiàn)澆板結(jié)束后，甲方按每層總工程款(元/m2每層總建筑面積)70%支付給乙方，依此類(lèi)推;貼外墻磚和室內(nèi)抹灰完工后，撥付總工程款的25%，現(xiàn)場(chǎng)清理完畢撥付工程款的4%，剩余1%待工程完工驗(yàn)收后，一年內(nèi)無(wú)質(zhì)量問(wèn)題付清。本工程所涉及的稅費(fèi)，乙方不出據(jù)發(fā)票，由甲方負(fù)責(zé)。
第五條安全施工、重大事故處理。
1、甲、乙雙方必須貫徹執(zhí)行國(guó)家和政府、行業(yè)主管部門(mén)頒布實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工。
2、乙方在安全施工中必須做到安全生產(chǎn)、文明施工，嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)程，乙方領(lǐng)頭人、班組長(zhǎng)隨時(shí)對(duì)工人進(jìn)行安全教育;必須安全作業(yè)，嚴(yán)禁酒后上崗、老弱病殘上崗。
3、搭建施工電線必須使用電工搭接。
4、乙方在施工中，若發(fā)生安全事故，造成了傷、殘亡等安全事故，總費(fèi)用在5000元以下由乙方負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，總費(fèi)用5000元以上的由甲方負(fù)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
5、乙方人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中，要求人人佩戴安全帽，凡是違反此條的，工人每次罰款10元，班組長(zhǎng)罰款50元。
第六條工程質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)。
乙方在施工過(guò)程中必須按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)要求和指定的圖集施工，不得粗制濫造，嚴(yán)格按照驗(yàn)收規(guī)范施工，對(duì)不合格的制作產(chǎn)品返工費(fèi)用及材料損失皆由乙方承擔(dān)，每道工序經(jīng)有關(guān)部門(mén)技術(shù)人員驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下道工序施工。在施工中-保質(zhì)保量，若發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題造成的經(jīng)濟(jì)損失全部由乙方承擔(dān)。
對(duì)框架和現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的現(xiàn)澆構(gòu)件、制模作如下規(guī)定：
1、所有獨(dú)立柱的軸線位移、垂直度在一層內(nèi)的誤差均應(yīng)控制在規(guī)范范圍內(nèi)。
2、現(xiàn)澆梁的軸線位移不得超過(guò)規(guī)范要求，垂直度誤差不得超過(guò)規(guī)范要求，需起弧的大梁，按規(guī)范要求起弧。
3、現(xiàn)澆板、梁的水平誤差不得超過(guò)規(guī)范要求(除起弧現(xiàn)澆外)。
以上1、2、3條的規(guī)定的誤差值嚴(yán)格控制，在施工過(guò)程中要隨時(shí)檢查及早發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)后馬上進(jìn)行補(bǔ)救措施，如不及時(shí)處理，一旦澆注成后無(wú)法補(bǔ)救，嚴(yán)重造成的損失概由乙方負(fù)責(zé)。在澆注成型后檢查若突破上述規(guī)定值，不合格超過(guò)三處和跟不上施工進(jìn)度，乙方無(wú)條件退場(chǎng)，工資按完成驗(yàn)收合格工程量的50%結(jié)算。在支撐時(shí)一定要牢固可靠，因加固不牢的混凝土突爆，在撤模后立即自覺(jué)將部分打掉達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，若乙方不打，事后甲方安排人打，工資從乙方工程款中扣除。
第七條雙方的責(zé)任和義務(wù)。
(一)甲方責(zé)任和義務(wù)。
1、負(fù)責(zé)提供場(chǎng)地、道路、水電等具備施工條件的工程施工現(xiàn)場(chǎng)及維護(hù)維修，負(fù)責(zé)工程施工的組織與協(xié)調(diào)及技術(shù)質(zhì)量、安全等方面的交底。
2、負(fù)責(zé)基礎(chǔ)的開(kāi)挖、地梁開(kāi)挖(含塔吊基礎(chǔ))。
3、負(fù)責(zé)工程用水電安裝至分幢樓層處。
4、負(fù)責(zé)于術(shù)資料和辦理施工洽商。
5、負(fù)責(zé)解決施工中存在和發(fā)生爭(zhēng)議的技術(shù)問(wèn)題。
6、負(fù)責(zé)本工程中各工程、工序間的協(xié)調(diào)與配合，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)向乙方提出書(shū)面整改意見(jiàn)。
7、本工程甲方的施工代表為理協(xié)調(diào)工作，乙方施工代表為組織協(xié)調(diào)。
(二)乙方的責(zé)任和義務(wù)。
1、乙方對(duì)與其確定勞動(dòng)關(guān)系的作業(yè)工人必須認(rèn)真審查，保證人員的政治素質(zhì)、身體素質(zhì)和技術(shù)水平，工人年齡不得低于18周歲，不得超過(guò)60周歲。
2、乙方需將其作業(yè)人員登記造冊(cè)(須寫(xiě)明姓名、性別、年齡、籍貫、工種、級(jí)別、工作證號(hào)及身份證號(hào)碼)，作為本合同附件。
3、在施工生產(chǎn)過(guò)程中，乙方必須保證人員相對(duì)穩(wěn)定，不能隨意變更備案人員，人員變動(dòng)率小于，服從發(fā)包人的統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。
4、當(dāng)乙方因故不能保證連續(xù)生產(chǎn)時(shí)，乙方在不影響甲方生產(chǎn)任務(wù)的前提下，可將隊(duì)伍進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整，對(duì)所調(diào)整人員應(yīng)向甲方出具書(shū)面通知，并辦理變更手續(xù)。
5、乙方必須按施工圖紙及說(shuō)明施工，如有合理化建議應(yīng)征得甲方同意，并辦理書(shū)面洽商變更手續(xù)后方可改動(dòng)施工。在施工中應(yīng)注意保護(hù)成品、半成品、愛(ài)護(hù)使用甲方提供的機(jī)械設(shè)備及其工具。
6、乙方應(yīng)對(duì)作業(yè)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、交通安，負(fù)責(zé)日常施工管負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安排工作、全及參防煤氣中毒等方面的教育，自覺(jué)遵守甲方現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定，服從甲方有關(guān)人員的指導(dǎo)、教育、監(jiān)督和檢查，并及時(shí)向甲方提供有關(guān)情況和資料。
第八條保證金協(xié)議。
1、在甲、乙雙方簽訂合同時(shí)，乙方須向甲方繳納保證金，乙方先預(yù)付定金元(大寫(xiě)：，乙方進(jìn)場(chǎng)時(shí)再付余下的保證金。
2、保證金退訂協(xié)議：完成兩幢工程進(jìn)度的第一層，退付，以此類(lèi)推，到主體工程結(jié)束，無(wú)息退還全額保證金。
第九條違約責(zé)任。
甲、乙雙方都必須遵守以上合同條款，不得違約，若一方違約，由違約方賠償守約方人民幣壹萬(wàn)元。
第十條本合同一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，備案一份，雙方簽字后生效，未盡事宜，雙方協(xié)商解決。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。
建設(shè)工程合同糾紛篇三
法定代表人：_________________。
被申請(qǐng)人：_________________廈門(mén)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司。
法定代表人：_________________。
請(qǐng)求事項(xiàng)。
1、裁決被申請(qǐng)人立即向申請(qǐng)人支付設(shè)計(jì)費(fèi)萬(wàn)元。
2、裁決被申請(qǐng)人按每日發(fā)生的違約金為欠款總額的千分之二向申請(qǐng)人支付逾期付款違約金，暫計(jì)至為元，違約金總額從逾期付款之日計(jì)至實(shí)際付款日。
3、裁決被申請(qǐng)人承擔(dān)全部仲裁費(fèi)用。
事實(shí)和理由。
申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人于年月日簽訂了《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同(一)》(下稱(chēng)“原合同”，見(jiàn)證據(jù)2)，約定：_________________被申請(qǐng)人委托申請(qǐng)人承擔(dān)安置用房項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)。原合同對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)做出了規(guī)定，并規(guī)定了違約責(zé)任及違約金的計(jì)算方法(即原合同第7.2款：_________________“每逾期一天，應(yīng)承擔(dān)支付金額千分之二的逾期違約金?！?。原合同第8.7款還約定：_________________本合同發(fā)生爭(zhēng)議，雙方當(dāng)事人同意由廈門(mén)仲裁委員會(huì)仲裁。
原合同簽訂后，申請(qǐng)人依約履行了設(shè)計(jì)義務(wù)并將工程方案及工程施工圖交付予被申請(qǐng)人，工程方案及工程施工圖亦經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)及審查所審查合格。(見(jiàn)證據(jù)3)。
1、設(shè)計(jì)取費(fèi)：_________________新增用地建筑面積平方米套用原合同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，需增補(bǔ)設(shè)計(jì)費(fèi)萬(wàn)元;本次設(shè)計(jì)需對(duì)原一期設(shè)計(jì)作重大調(diào)整，調(diào)整的工作量占原設(shè)計(jì)工作量的%，需增補(bǔ)設(shè)計(jì)費(fèi)萬(wàn)元;補(bǔ)充協(xié)議修改及新增部分的總設(shè)計(jì)費(fèi)合計(jì)萬(wàn)元;原合同仍按原約定履行。(見(jiàn)補(bǔ)充協(xié)議第一條)。
2、付款進(jìn)度：_________________補(bǔ)充協(xié)議簽訂后7日內(nèi)，支付該協(xié)議總設(shè)計(jì)費(fèi)的10%即萬(wàn)元作為定金;本次修改及新增部分(部分)的方案批復(fù)后7日內(nèi)，支付總設(shè)計(jì)費(fèi)的20%即萬(wàn)元;本次修改及新增部分的施工圖提交后7日內(nèi)，支付總設(shè)計(jì)費(fèi)的65%即萬(wàn)元;本次修改及新增部分的工程竣工驗(yàn)收后7日內(nèi)，支付總設(shè)計(jì)費(fèi)的5%即萬(wàn)元。(見(jiàn)補(bǔ)充協(xié)議第三條)。
3、補(bǔ)充協(xié)議簽字或蓋章后生效，未盡事宜參照設(shè)計(jì)合同執(zhí)行。(見(jiàn)補(bǔ)充協(xié)議第四條)。
補(bǔ)充協(xié)議簽訂前，申請(qǐng)人即已根據(jù)被申請(qǐng)人的要求進(jìn)行補(bǔ)充協(xié)議所規(guī)定的改擴(kuò)建設(shè)計(jì)工作，包括：_________________改擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)方案已完成、交付被申請(qǐng)人并已經(jīng)主管部門(mén)批復(fù)通過(guò)(見(jiàn)證據(jù)4)，開(kāi)始了施工圖設(shè)計(jì)。申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人之間補(bǔ)充協(xié)議的簽訂，是對(duì)被申請(qǐng)人的委托設(shè)計(jì)內(nèi)容、申請(qǐng)人已完成和應(yīng)完成的改擴(kuò)建設(shè)計(jì)工作、設(shè)計(jì)收費(fèi)以及雙方相關(guān)權(quán)利義務(wù)進(jìn)行的書(shū)面補(bǔ)充和確認(rèn)。補(bǔ)充協(xié)議簽訂后，申請(qǐng)人依約完成了補(bǔ)充協(xié)議規(guī)定的施工圖并交付予被申請(qǐng)人，該工程施工圖亦經(jīng)廈門(mén)市建設(shè)工程施工圖審查所審查合格。(見(jiàn)證據(jù)6、證據(jù)8)。
依據(jù)補(bǔ)充協(xié)議第三條，就申請(qǐng)人已完成的全部設(shè)計(jì)工作，被申請(qǐng)人應(yīng)向申請(qǐng)人支付設(shè)計(jì)費(fèi)累計(jì)萬(wàn)元，為此，申請(qǐng)人于20__年月日開(kāi)具了兩張總額為萬(wàn)元的設(shè)計(jì)費(fèi)發(fā)票(見(jiàn)證據(jù)9)提交被申請(qǐng)人以催討欠款。
迄今為止，雖經(jīng)申請(qǐng)人多次催討，但被申請(qǐng)人并未依約支付全部到期應(yīng)付的設(shè)計(jì)費(fèi)及其相關(guān)逾期付款違約金(見(jiàn)證據(jù)10)。
綜上，被申請(qǐng)人拒不履行補(bǔ)充協(xié)議規(guī)定的付款義務(wù)，其行為已嚴(yán)重違約、損害了申請(qǐng)人的利益，應(yīng)繼續(xù)履行補(bǔ)充協(xié)議規(guī)定的付款義務(wù)并承擔(dān)逾期付款的違約責(zé)任。
基于以上事實(shí)和理由，申請(qǐng)人依法請(qǐng)求仲裁庭保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，裁如所請(qǐng)。
此致
廈門(mén)仲裁委員會(huì)。
____年_____月_____日。
建設(shè)工程合同糾紛篇四
申請(qǐng)人：_________________、性別____________、民族____________、出生日期____________、住址____________、身份證號(hào)碼____________、聯(lián)系電話(huà)____________。
被申請(qǐng)人：_________________、性別____________、民族____________、出生日期____________、住址____________、身份證號(hào)碼____________、聯(lián)系電話(huà)____________。
仲裁請(qǐng)求：
2、請(qǐng)求被申請(qǐng)人承擔(dān)申請(qǐng)人為實(shí)現(xiàn)債權(quán)而支付的律師費(fèi);。
3、請(qǐng)求被申請(qǐng)人承擔(dān)本案的仲裁費(fèi)用。
事實(shí)與理由：
_________年__________月__________日，被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人借款人民幣_(tái)_________萬(wàn)元，并于同日向申請(qǐng)人出具了一張借條，上面載明被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人借款人民幣_(tái)_________萬(wàn)元，并約定如因執(zhí)行本借款發(fā)生爭(zhēng)議，由泉州仲裁委員會(huì)石獅分會(huì)仲裁。經(jīng)申請(qǐng)人多次催討，被申請(qǐng)人仍未歸還。為維護(hù)自己的合法權(quán)益，特向貴會(huì)提出仲裁申請(qǐng)。
此致
泉州仲裁委員會(huì)石獅分會(huì)。
申請(qǐng)人：_________________。
_____年_____月_____日。
建設(shè)工程合同糾紛篇五
訴訟請(qǐng)求。
事實(shí)與理由。
此致
__________市__________區(qū)人民法院。
具狀人：________________有限公司。
法定代表人：______________。
_____________年__________月__________日。
建設(shè)工程合同糾紛篇六
論文提要：農(nóng)村土地承包合同的涵義及我國(guó)農(nóng)村土地承包制度的建立，正確及時(shí)審理農(nóng)村土地承包合同糾紛的重要性。審理農(nóng)村土地承包合同糾紛應(yīng)當(dāng)明確該類(lèi)糾紛的類(lèi)型、成因，明確認(rèn)識(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)制度及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì)，明確認(rèn)識(shí)糾紛合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)。審判實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)審查注意承包合同的訂立程序是否合法，承包合同的內(nèi)容是否明確、合法，解除合同的理由是否充分，征地補(bǔ)償問(wèn)題及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)時(shí)對(duì)承包方的補(bǔ)償是否合理，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)是否得到了依法保護(hù)等問(wèn)題，處理該類(lèi)糾紛總的原則應(yīng)為及時(shí)、快捷、穩(wěn)妥，不能因法院的個(gè)案審理造成大范圍的波動(dòng)，從而影響全村或全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全局工作，對(duì)權(quán)益方可以采取判決違約方承擔(dān)違約責(zé)任及進(jìn)行賠償?shù)姆绞接枰宰兺ㄍ咨铺幚怼?BR> 農(nóng)村土地承包合同，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（或者村民委員會(huì)）作為發(fā)包方，與承包方之間就集體享有所有權(quán)或使用權(quán)的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源所訂立的承包經(jīng)營(yíng)合同。因承包方是集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員還是外部成員的不同，農(nóng)業(yè)承包合同可分為內(nèi)部承包合同與外部承包合同兩種，集體經(jīng)濟(jì)組織成員作為承包方的合同稱(chēng)為內(nèi)部承包合同，集體經(jīng)濟(jì)組織外部成員作為承包方的合同則稱(chēng)為外部承包合同。我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度是在家庭承包責(zé)任制的形成過(guò)程中確立下來(lái)的，農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)“從身份到契約”的運(yùn)動(dòng)。新中國(guó)成立以后，我國(guó)農(nóng)村土地制度發(fā)生了三次變革：（1）1949年至1952年的土地改革運(yùn)動(dòng)廢除了封建土地所有制，實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”，建立了個(gè)體農(nóng)民所有制。（2）1952年至1956年的合作化運(yùn)動(dòng)把農(nóng)民土地私有制變成了合作性質(zhì)的勞動(dòng)群眾集體所有制。1958年的人民公社化運(yùn)動(dòng)又逐漸將土地合作社所有制變?yōu)椤叭?jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”制度。在一階段，農(nóng)民逐步失去了對(duì)土地的各項(xiàng)權(quán)利，集體獲得了對(duì)土地的所有權(quán)，并實(shí)行集體勞動(dòng)和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。由于農(nóng)民據(jù)以生存的基本生產(chǎn)資料喪失殆盡，靠集體經(jīng)濟(jì)組織分配的勞動(dòng)報(bào)酬又極其有限，沒(méi)有在市場(chǎng)獨(dú)立活動(dòng)的能力，不得不依附和隸屬于村級(jí)的集體經(jīng)濟(jì)組織以終生從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，而沒(méi)有支配自身勞動(dòng)力的自由。農(nóng)民不僅僅是一種職業(yè)，更是一種身份。（3）十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)農(nóng)村進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制改革，推行了家庭承包責(zé)任制。集體通過(guò)與農(nóng)戶(hù)簽訂書(shū)面的土地承包經(jīng)營(yíng)合同，將土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)下放給農(nóng)戶(hù)，而保留集體對(duì)土地的所有權(quán)。為了換取對(duì)土地使用權(quán)和收益的剩余索取權(quán)，農(nóng)戶(hù)必須分?jǐn)傇瓉?lái)由集體承擔(dān)的糧食征購(gòu)任務(wù)和農(nóng)村稅收，以及交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度之下，農(nóng)民獲得了對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)和對(duì)自身勞動(dòng)力的自由支配權(quán)，農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系主要是一種契約關(guān)系。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度從根本上解決了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長(zhǎng)期存在的按勞分配的難題，大大提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，從而使家庭承包責(zé)任制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營(yíng)方式，成為黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。因此，正確及時(shí)的審理各種農(nóng)村承包合同糾紛案件的意義就非常重要。本文筆者主要就審理該類(lèi)案件應(yīng)當(dāng)明確和注意的幾個(gè)問(wèn)題談一下個(gè)人的一些看法。
一、常見(jiàn)糾紛類(lèi)型及成因。
從過(guò)去審理的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件看，農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是從訴訟主體來(lái)看，承包方作為原告提起訴訟要比發(fā)包方作為原告的稍多一些。二是從訴訟請(qǐng)求來(lái)看，承包方起訴的請(qǐng)求主要是要求繼續(xù)履行合同，發(fā)包方起訴的請(qǐng)求主要是解除合同。三是從發(fā)生糾紛的原因來(lái)看，因一方違約而引發(fā)的另一方要求繼續(xù)履行合同或解除合同的糾紛占主要部分，此外，因土地征用補(bǔ)償而引發(fā)的糾紛增多也是近幾年來(lái)出現(xiàn)的新情況。其中，因解除合同而產(chǎn)生的相關(guān)糾紛占有相當(dāng)大的比重。下面對(duì)農(nóng)業(yè)承包合同發(fā)生糾紛的原因進(jìn)行具體分析。
（一）因外部承包而引發(fā)糾紛。
二十世紀(jì)八十年代后期以來(lái)，由于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益相對(duì)較低，一些農(nóng)民不愿意種地，部分農(nóng)村土地被發(fā)包給集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)。但外部承包合同比較容易發(fā)生糾紛。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有些地方的土地在升值，農(nóng)民又開(kāi)始愿意種植土地，此時(shí)就出現(xiàn)了農(nóng)民對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人承包土地不滿(mǎn)的情況，一些地方的集體經(jīng)濟(jì)組織迫于壓力只得要求與承包人解除合同。外部承包合同發(fā)生糾紛的原因，有承包人違約引起的，也有因訂立合同未經(jīng)民主程序引起的。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，將農(nóng)村土地發(fā)包給集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人承包要經(jīng)過(guò)大部分村民同意，即要通過(guò)一定的民主程序決定。有的發(fā)包方以合同未經(jīng)民主程序?yàn)橛梢蟠_認(rèn)合同無(wú)效或解除合同。
（二）因承包方違約而引發(fā)糾紛。
在承包合同履行過(guò)程中，承包人要按照合同約定交納承包費(fèi)；要維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；要合理利用土地，不得給土地造成永久性損害。在實(shí)踐中，承包方不履行合同義務(wù)的主要有兩種：
一是承包人沒(méi)有按約定交付承包費(fèi)，拖欠承包費(fèi)。承包人拖欠承包費(fèi)有的是因?yàn)閷?duì)發(fā)包方在履行合同義務(wù)方面有意見(jiàn)；有的是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善，交納承包費(fèi)困難；有的是故意不交納承包費(fèi)。有的承包費(fèi)經(jīng)發(fā)包方同意予以減少，但由于沒(méi)有書(shū)面證據(jù)，發(fā)包方負(fù)責(zé)人更換后不能得到繼續(xù)認(rèn)可也是發(fā)生糾紛的一個(gè)原因。
二是承包人擅自改變土地用途，進(jìn)行破壞性、掠奪性經(jīng)營(yíng)。例如，在承包期內(nèi)，承包人未經(jīng)發(fā)包人同意，也未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，即在承包土地上建樓房，搞房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。又如，某村將本村的一片果園承包給本村的一位農(nóng)民經(jīng)營(yíng)，該農(nóng)民見(jiàn)果園下面有沙子，賣(mài)沙子比搞果園經(jīng)營(yíng)賺錢(qián)，于是該農(nóng)民在果園時(shí)挖沙賣(mài)沙，改變了土地的使用方式，進(jìn)行破壞性、掠奪性經(jīng)營(yíng)。
（三）因發(fā)包方違約而引發(fā)糾紛。
在農(nóng)業(yè)承包合同履行過(guò)程中，發(fā)包方要依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)；要維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得非法變更、解除承包合同；要尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這些都是發(fā)包方應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。在實(shí)踐中，發(fā)包方違約的主要有：
一是干涉承包方的經(jīng)營(yíng)權(quán)、自主權(quán)，如有些發(fā)包方強(qiáng)令承包方搞樣板田，種植農(nóng)民不愿種植的作物，否則即將承包方自主種植的作物予以鏟除等。
二是發(fā)包方非法變更或解除合同，單方收回土地或?qū)⒊邪恋夭糠职l(fā)包于第三人。有些村干部看到原來(lái)訂立的農(nóng)業(yè)承包合同收取的承包費(fèi)較低，而如果按現(xiàn)在的市場(chǎng)行情重新發(fā)包將會(huì)獲取更大的利益，于是在利益驅(qū)動(dòng)及其他因素的影響下，發(fā)包方起訴承包方要求變更、解除合同，承包人則不同意變更、解除合同，就引起糾紛。
三是強(qiáng)迫或阻礙土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)或侵犯婦女的合法承包權(quán)。
四是沒(méi)有按合同約定交付承包地。
（四）因征地補(bǔ)償費(fèi)問(wèn)題而引發(fā)糾紛。
因承包土地被征用，承包方不接受補(bǔ)償方案而引發(fā)糾紛。農(nóng)業(yè)承包合同履行期限一般較長(zhǎng)，承包人為了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，一般要進(jìn)行一定的先期投入。在承包期內(nèi)，因工業(yè)占地或其他項(xiàng)目征地，承包合同需要解除。承包合同解除后，承包方與發(fā)包方就補(bǔ)償問(wèn)題達(dá)不成協(xié)議就會(huì)引發(fā)糾紛。
（
五）因合同解除后對(duì)承包方的補(bǔ)償問(wèn)題而引發(fā)糾紛。
因合同到期，合同按約定解除，但由于承包方在承包期內(nèi)對(duì)承包地進(jìn)行了較大的投資，使原承包地的使用價(jià)值及其后的可得利益有了較大的提高，承包方要求發(fā)包方給予相應(yīng)補(bǔ)償，發(fā)包方不予認(rèn)可或雙方協(xié)議未果就往往引發(fā)糾紛。
二、土地承包經(jīng)營(yíng)合同及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì)。
正確審理土地承包合同糾紛案件，必須明確土地承包經(jīng)營(yíng)合同的性質(zhì)以及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的特殊性質(zhì)，否則在法律的適用上就不會(huì)得當(dāng)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同是一種前所未有的、非常特殊的合同，它既有民事合同的法律特征，也有行政合同的某些特征，還有與經(jīng)濟(jì)合同相同的特點(diǎn)，我們很難將其歸入這三類(lèi)合同中的任何一類(lèi)。比如，承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售大都聽(tīng)命于上級(jí)行政指令，村集體認(rèn)為必要時(shí)可以單方面變更或解除合同，而承包方一般只能被動(dòng)地接受等，從這些特點(diǎn)可以看出其具有行政合同特征的一面。從農(nóng)戶(hù)獲得具有物權(quán)性質(zhì)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)這一角度看，它的確又是一種設(shè)立用益物權(quán)的民事合同。從它具有強(qiáng)烈的公法干預(yù)色彩來(lái)看，與純粹的民事合同確實(shí)有一定差異，不能說(shuō)它不是“異化的合同”-經(jīng)濟(jì)合同。問(wèn)題的關(guān)鍵是合同各方究竟享有何種具體的權(quán)利，我們沒(méi)有必要簡(jiǎn)單地從抽象的宏觀概念上予以定性，重點(diǎn)應(yīng)放在合同當(dāng)事人權(quán)利的具體構(gòu)成上。在這方面，霍菲爾德的法律關(guān)系元形式理論值得借鑒。根據(jù)該理論，對(duì)復(fù)雜的、非典型的法律關(guān)系進(jìn)行分析的最好方法就是將其析分為若干最基本的法律關(guān)系，就像化學(xué)家對(duì)化合物進(jìn)行的元素分析一樣。一個(gè)法律主體和多個(gè)法律主體之間的關(guān)系可以化約為若干的法律關(guān)系的元形式。盡管該理論中的一些具體的法律概念暫時(shí)還很難融入我國(guó)的法律體系，但其中將法律關(guān)系中的權(quán)利看成是權(quán)利束-一組權(quán)利的集合的方法，具有普遍性，同樣可以適用于對(duì)我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的法律分析。
關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的性質(zhì)，在學(xué)術(shù)界存在行政合同說(shuō)、民事合同說(shuō)和經(jīng)濟(jì)合同說(shuō)三種不同的觀點(diǎn)。行政合同說(shuō)認(rèn)為，農(nóng)民通過(guò)與政府簽訂行政合同獲得土地的使用權(quán)，在承包期限內(nèi)獲得一定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，其收益直接與勞動(dòng)成果掛鉤，政府以行政合同代替行政命令或指令性計(jì)劃，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家管理的方式上，行政合同管理已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。民事合同說(shuō)認(rèn)為，農(nóng)地承包合同如同企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)合同一樣是平等主體間簽訂的雙務(wù)、有償、諾成合同。經(jīng)濟(jì)合同說(shuō)認(rèn)為，集體土地的承包經(jīng)營(yíng)合同是“異化的合同”，即經(jīng)濟(jì)合同。經(jīng)濟(jì)合同，是指為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的一定經(jīng)濟(jì)目的，直接體現(xiàn)政府意志，由政府規(guī)定基本合同條件的合同。
以上三種觀點(diǎn)各有立論的根據(jù)，似乎是“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”。實(shí)際上，之所以對(duì)這個(gè)問(wèn)題難以達(dá)成一致意見(jiàn)，主要在于論者的思考方式存在重大缺陷：
從農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度的變動(dòng)歷史來(lái)看，包產(chǎn)到戶(hù)是其最早的形態(tài)。在這個(gè)階段，雖然承包方有土地的使用權(quán)，但年終的收獲物全歸集體，集體按承包規(guī)定和各戶(hù)的實(shí)際產(chǎn)量進(jìn)行統(tǒng)一分配，農(nóng)戶(hù)無(wú)權(quán)直接在市場(chǎng)交換自己生產(chǎn)的勞動(dòng)產(chǎn)品，只是集體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)經(jīng)營(yíng)層次。農(nóng)戶(hù)與集體在組織上的隸屬關(guān)系決定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同不可能是民事合同，相反使其具有更濃的行政合同或者經(jīng)濟(jì)合同色彩。隨著農(nóng)村改革的深入，承包戶(hù)不再僅僅提供勞力，往往還要自己購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥、種子、化肥、各種生產(chǎn)工具等物品來(lái)滿(mǎn)足土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。相應(yīng)地，集體組織的角色也發(fā)生了轉(zhuǎn)換，除了土地之外，它很少做其他投入，風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者也由發(fā)包人轉(zhuǎn)向了承包人。承包人與發(fā)包人之間主要不是經(jīng)營(yíng)責(zé)任問(wèn)題，而是土地使用關(guān)系問(wèn)題。此時(shí)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同已經(jīng)呈現(xiàn)了明顯的民事合同的特點(diǎn)。隨后，國(guó)家通過(guò)陸續(xù)出臺(tái)的政策和制定有關(guān)法律、法規(guī)逐步強(qiáng)化農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，比如從尊重農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)到允許土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，從承包期到30年等。由此，可以看出農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同在民事合同性質(zhì)方面不斷增強(qiáng)的軌跡。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的實(shí)質(zhì)是集體土地使用權(quán)。一方面，“承包經(jīng)營(yíng)”就其法律上的本來(lái)含義，應(yīng)當(dāng)是由發(fā)包人投資，而由承包人經(jīng)營(yíng)；承包土地上的種植物、養(yǎng)殖物和畜牧物等，應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人所有并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，承包人只承擔(dān)善良管理的債務(wù)上的責(zé)任。起初，承包經(jīng)營(yíng)所需的土地和其他生產(chǎn)資料基本上都由集體提供，承包人付出的基本上只是勞動(dòng)，這時(shí)的承包經(jīng)營(yíng)是名副其實(shí)的。但是，隨著承包經(jīng)營(yíng)制的發(fā)展，承包的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的投資份額越來(lái)越大，要自行負(fù)擔(dān)種子、化肥和其他生產(chǎn)工具，而集體除了土地外，很少再作其他投入。這種投資角色的轉(zhuǎn)換，實(shí)際結(jié)果便是承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是有債權(quán)之名而行物權(quán)之實(shí)。事實(shí)上，農(nóng)村承包責(zé)任制實(shí)行不久后，農(nóng)民便開(kāi)始獨(dú)自擁有承包土地上的種植物、養(yǎng)殖物和畜牧物的所有權(quán)，并自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。這樣，農(nóng)民與集體原承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系已是十足的土地用益物權(quán)關(guān)系。
另一方面，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是基于農(nóng)民集體對(duì)土地的.所有權(quán)而產(chǎn)生，為所有權(quán)單位的社區(qū)成員平等享有的法定權(quán)利。非經(jīng)農(nóng)民集體同意，社區(qū)以外成員不享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。例如，《土地承包法》第15條規(guī)定：“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶(hù)?！薄锻恋毓芾矸ā返?5條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)?！?BR> 三、審理農(nóng)村土地承包合同糾紛案件必須明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)。
任何一個(gè)法律關(guān)系都是法律主體之間權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一體。農(nóng)村土地承包合同法律關(guān)系的主體有其特殊性，一方是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（或者村民委員會(huì)），另一方為該組織的內(nèi)部成員或者是該組織之外的成員，為了明晰農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利構(gòu)造，現(xiàn)將對(duì)雙方在合同中擁有的各種權(quán)利及義務(wù)作一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹。
1、承包方的權(quán)利。
（1）占有權(quán)。
占有權(quán)是指承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人對(duì)在集體所有的農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行實(shí)際支配、控制的權(quán)利。占有權(quán)是承包權(quán)人實(shí)現(xiàn)使用、收益等其他權(quán)利的基礎(chǔ)性權(quán)利。
（2）使用權(quán)。
使用權(quán)是指承包人按照土地的自然屬性和約定用途進(jìn)行使用的權(quán)利。例如在耕地上種植糧食作物，在草原上放牧，在水面上養(yǎng)魚(yú)等。
在實(shí)際上，承包方的使用權(quán)是殘缺的。很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)家對(duì)所有農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)，農(nóng)民對(duì)種植作物種類(lèi)的選擇只能聽(tīng)命于國(guó)家。雖然在實(shí)行家庭承包責(zé)任制之后，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的范圍已大為縮減，但各種形式的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)制度仍然廣泛存在。目前，尤其在產(chǎn)糧區(qū)，農(nóng)民選擇種植作物的權(quán)利仍然受到各種限制。
（3）收益權(quán)。
收益權(quán)是指承包人獲取土地上所產(chǎn)生的利益的權(quán)利。承包人在土地上自己種植、養(yǎng)殖、畜牧的農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)品，其所有權(quán)應(yīng)為承包人擁有。
都非常不確定。事實(shí)上，很多地區(qū)土地上的負(fù)擔(dān)已經(jīng)超過(guò)了土地的經(jīng)營(yíng)收入，農(nóng)民的收益權(quán)完全得不到體現(xiàn)。
（4）轉(zhuǎn)讓權(quán)。
轉(zhuǎn)讓權(quán)是承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有償轉(zhuǎn)移給他人的權(quán)利。承包權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，由受讓人向發(fā)包方履行義務(wù)，原承包人完全退出承包經(jīng)營(yíng)合同關(guān)系。轉(zhuǎn)讓包括出售、交換、贈(zèng)予等方式。
1993年的《農(nóng)業(yè)法》第13條規(guī)定，承包方將承包合同的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人要經(jīng)發(fā)包方的同意。的《土地管理法》第15條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。”這說(shuō)明，轉(zhuǎn)讓承包合同通常只能在同一集體內(nèi)部進(jìn)行，轉(zhuǎn)讓權(quán)是受到相當(dāng)程度限制的。據(jù)調(diào)查，對(duì)于村民仍保持原始權(quán)利人身份的“轉(zhuǎn)包”村集體一般持寬松態(tài)度，而對(duì)于永久性的轉(zhuǎn)讓村集體則給予較為嚴(yán)厲的限制。
（5）出租權(quán)。
出租，是指承包方在原承包范圍內(nèi)把自己承包的土地的部分或全部以一定的條件交與第三人，由第三人向承包方履行約定的義務(wù)，再由承包方向原發(fā)包方履行承包合同。承包方的出租權(quán)與轉(zhuǎn)讓權(quán)一樣受到一定程度的限制，即須經(jīng)發(fā)包方的同意。
（6）設(shè)定抵押權(quán)。
設(shè)定抵押權(quán)是指承包方在不轉(zhuǎn)移土地占有的前提下，將承包的土地作為自己或者第三人的債務(wù)的擔(dān)保，承諾當(dāng)債務(wù)不履行時(shí)，用承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變價(jià)或折價(jià)抵償。我國(guó)《擔(dān)保法》第37條規(guī)定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押，只有經(jīng)發(fā)包人同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)才可以作為抵押物，從而限制了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。
2、承包方的義務(wù)。
（1）維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
（2）依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害。
（3）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
3、發(fā)包方的權(quán)利。
（1）承包金的收取權(quán)。
土地承包金是在承包合同中約定的，由承包方向發(fā)包方交納的作為使用承包土地的對(duì)價(jià)的費(fèi)用。在土地租稅制度改革以前，通過(guò)均包方式取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的承包方只須向發(fā)包方交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留即可，無(wú)須另行交納承包金。換言之，承包金是以鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留的形式收取的。而以其他方式取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的承包方則應(yīng)支付承包金。
（2）調(diào)整土地的權(quán)利。
村集體是否擁有此項(xiàng)權(quán)利，視土地承包模式有所不同。在均田承包模式中，村集體一般均有權(quán)對(duì)土地的分配進(jìn)行調(diào)整，在規(guī)模經(jīng)營(yíng)和股份合作模式中，村集體甚至有權(quán)將土地收回重新發(fā)包，而在湄潭模式中，村集體則不具有調(diào)整土地的權(quán)利。
當(dāng)然，村集體調(diào)整土地的權(quán)利很大程度上受到村民意愿的左右，除了少數(shù)集體領(lǐng)導(dǎo)人違背村民意愿的情況外，多數(shù)情況下是集體與村民共同的選擇。19《土地管理法》第14條規(guī)定：“在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)?！?BR> 4、發(fā)包方的義務(wù)。
（1）維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得非法變更、解除合同。
（2）尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（3）依照承包合同約定內(nèi)容為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)。
（4）執(zhí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用的總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
凡是農(nóng)村土地合同糾紛案件，總是因?yàn)榱x務(wù)方未盡到應(yīng)盡義務(wù)，而使權(quán)利方的權(quán)利受到了不同程度的侵害而引起的。因此，只有明確認(rèn)識(shí)雙方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)，才能在審理中分清責(zé)任，確保當(dāng)事人的合法權(quán)利不受侵害。
四、審判實(shí)踐中應(yīng)審查和注意的幾個(gè)問(wèn)題。
（一）承包合同的訂立程序是否合法。
3月1日開(kāi)始實(shí)行的我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》第十八條第四項(xiàng)規(guī)定：“承包程序合法。”，從發(fā)生糾紛的情況看，在程序方面重點(diǎn)要注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
一是看是否遵守了民主程序的有關(guān)規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第十八條規(guī)定：“承包方案依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。”對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人作為承包方的情況法律還有特別的規(guī)定，《土地管理法》第十五條第二款規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)”，《農(nóng)村土地承包法》第四十八條也有相同的規(guī)定。以上這些都是關(guān)于農(nóng)業(yè)承包合同訂立的民主程序的強(qiáng)制性規(guī)定，是必須要遵守的。
二是對(duì)采用招標(biāo)方式訂立承包合同的是否遵守了招標(biāo)投標(biāo)的法律規(guī)定，要按照程序確定中標(biāo)人并與之訂立合同。
三是違反法律規(guī)定的民主議定原則的承包合同是否應(yīng)認(rèn)定無(wú)效。
我國(guó)法律對(duì)重要承包事項(xiàng)都規(guī)定了民主議定原則，其法理依據(jù)是土地的經(jīng)營(yíng)管理者必須依照所有權(quán)人的集體意愿行事。相關(guān)法條有：《土地管理法》第十四條第二款、第十五條，《村民委員會(huì)組織法》第十九條第二款第（五）、（六）項(xiàng)，《土地承包法》第十八條第二款第（三）項(xiàng)、第二十七條第二款、第四十八條第一款。如果發(fā)包方違反上述強(qiáng)制性規(guī)定，越權(quán)發(fā)包，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該承包合同無(wú)效，并根據(jù)當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)，確定其應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。由于農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，季節(jié)較強(qiáng)，人民法院在審理農(nóng)村土地承包合同糾紛案件時(shí)，基于保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的考慮，對(duì)承包合同的效力認(rèn)定應(yīng)當(dāng)特別慎重。根據(jù)最高院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）（法釋[]15號(hào)）第二條、第二十五條的規(guī)定，承包合同簽訂滿(mǎn)一年，或雖未滿(mǎn)一年，但承包人已實(shí)際做了大量的投入的情況下，人民法院不因發(fā)包方違反法律規(guī)定的民主議定原則越權(quán)發(fā)包而確認(rèn)該承包合同無(wú)效但可對(duì)該承包合同的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。單從法釋[1999]15號(hào)的文義解釋來(lái)看，該規(guī)定適用于發(fā)包方所屬的半數(shù)以上村民以發(fā)包方為被告，要求確認(rèn)承包合同的效力提起的訴訟。而我們認(rèn)為最高院此項(xiàng)規(guī)定對(duì)承包合同效力的認(rèn)定具有普遍意義，因?yàn)槿嗣穹ㄔ簩?duì)同一事實(shí)關(guān)系的法律認(rèn)定須保持一致，同一份承包合同的效力認(rèn)定結(jié)果不應(yīng)由于訴訟主體或訴訟請(qǐng)求的不同而會(huì)有所不同。最高院就承包合同違反民主議定原則的無(wú)效請(qǐng)求設(shè)定了1年的除斥期間，只要在承包合同簽訂后的一年以?xún)?nèi)沒(méi)有提起訴訟，人民法院就不能再以此認(rèn)定合同無(wú)效，所謂“進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整”也是以人民法院確認(rèn)合同有效為前提的，對(duì)無(wú)效合同是沒(méi)有進(jìn)行事后調(diào)整必要的。
（二）承包合同的內(nèi)容是否明確、合法。
承包合同應(yīng)當(dāng)對(duì)承包地的面積（四至界限）、履行。
期限、承包費(fèi)的數(shù)額及交納時(shí)間、違約金等內(nèi)容要有明確約定。除此之外，還要注意兩個(gè)方面的問(wèn)題：
一是農(nóng)村土地利用的合法性問(wèn)題。我們?cè)趯徖磙r(nóng)業(yè)承包合同糾紛中發(fā)現(xiàn)一些合同內(nèi)容不合法，主要表現(xiàn)在將農(nóng)村土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第六十三八條規(guī)定“農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，保護(hù)土地資源的合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用。未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”
二是合同期限問(wèn)題。根據(jù)《土地管理法》和《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村土地承包期限一般為30年。而在發(fā)生糾紛的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛中，一些承包期限不足30年。我們認(rèn)為法律規(guī)定的30年是倡導(dǎo)性的法律規(guī)范，也是為了有利于土地資源的合理開(kāi)發(fā)和利用，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)盡可能遵守。
（三）解除合同的理由是否充分。
對(duì)于已經(jīng)生效的合同，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，不得擅自違約，更不得單方解除合同。審判實(shí)踐中因解除合同而引發(fā)糾紛數(shù)量相對(duì)較多，需我們重點(diǎn)注意。合同的解除分為協(xié)議解除及法定解除兩種情形，協(xié)議解除一般來(lái)講不會(huì)發(fā)生糾紛。但法定解除的必須符合法定解除的情形，主要有：因不可抗力而解除；因合同屆滿(mǎn)而解除；合同約定解除的條件成就時(shí)而解除；因不能實(shí)現(xiàn)合同承包目的而解除；因承包方全家搬遷且戶(hù)口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口而合同解除；承包方無(wú)力經(jīng)營(yíng)且本人自愿解除；承包方在承包期內(nèi)死亡且無(wú)人繼承其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)而合同解除；承包方長(zhǎng)期不予經(jīng)營(yíng)，造成承包地閑置而導(dǎo)致合同解除；承包方在承包期內(nèi)進(jìn)行破壞性、掠奪性經(jīng)營(yíng)，經(jīng)發(fā)包方勸阻無(wú)效而導(dǎo)致合同解除；承包方隨意改變土地用途，經(jīng)勸阻無(wú)效的；合同的繼續(xù)履行將影響一方重大利益的等等。一般來(lái)講，只有符合上述條件的，發(fā)包方或者承包方才能要求依法解除合同，否則解除合同即構(gòu)成違約。
在實(shí)踐中，發(fā)包方常常以合同約定的承包費(fèi)偏低和其它原因?yàn)橛梢蠼獬邪贤?。我?guó)《農(nóng)村土地承包法》側(cè)重于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三十五條規(guī)定，承包期內(nèi)，發(fā)包方不得單方解除承包合同，不得假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包人放棄或變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，以得以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包，不得將承包地收回抵頂欠款。因此，作為發(fā)包方增強(qiáng)法制觀念，特別是履行合同的意識(shí)尤為重要。
（四）征地補(bǔ)償問(wèn)題及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)時(shí)對(duì)承包方的補(bǔ)償是否合理。
農(nóng)村土地征用后如何對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償是近年來(lái)的農(nóng)村熱點(diǎn)問(wèn)題，也是比較容易引發(fā)糾紛的問(wèn)題。承包經(jīng)營(yíng)的土地被征用后如何補(bǔ)償，因同時(shí)受?chē)?guó)家征地補(bǔ)償法律、政策和承包合同的雙重調(diào)整而操作起來(lái)更是一個(gè)難題。根據(jù)《土地管理法》第四十七條的規(guī)定，征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)目前的補(bǔ)償辦法，就一般耕地而言，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)歸屬集體經(jīng)濟(jì)組織所有，通常是不分到農(nóng)民個(gè)人手中。但對(duì)于存在承包合同關(guān)系的耕地來(lái)說(shuō)，其補(bǔ)償辦法應(yīng)該是有所區(qū)別的，除了附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)承包地的收益情況，給予承包人一定的預(yù)期利益的補(bǔ)償。這種預(yù)期利益的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么？筆者認(rèn)為一方面有關(guān)地方政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定一個(gè)比較合理的計(jì)算方法；另一方面發(fā)包方與承包方在合同中可以約定土地征用后的補(bǔ)償方法。
《土地承包法》第四十三條規(guī)定，承包方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)時(shí)有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。該條規(guī)定可以理解為承包方在承包經(jīng)營(yíng)期間對(duì)承包地有較大投入，使承包地的使用價(jià)值有了較大改善與提高的，在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)時(shí)有要求獲得相應(yīng)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。對(duì)該類(lèi)問(wèn)題如不能妥善處理，既侵害了權(quán)利人的合法權(quán)利，又將影響新一輪的發(fā)包，影響發(fā)包方的全局工作，因此，一定要妥善處理。如筆者在審理一起山場(chǎng)承包合同糾紛時(shí)就涉及該類(lèi)問(wèn)題的處理，原告一村委會(huì)訴被告一村民要求解除山場(chǎng)承包合同，因合同已屆滿(mǎn)，合同應(yīng)當(dāng)解除，但該村民在承包山場(chǎng)期間，對(duì)山場(chǎng)進(jìn)行了多次爆破，進(jìn)行了較大范圍的改良，種植了大量的栗子樹(shù)等經(jīng)濟(jì)作物，因此，該村民對(duì)解除合同無(wú)異議，但要求村委給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，雙方對(duì)此協(xié)商未果，經(jīng)本院委托相關(guān)部門(mén)對(duì)被告的投資進(jìn)行了認(rèn)定，結(jié)果認(rèn)定被告在經(jīng)營(yíng)期間投資了一萬(wàn)余元，經(jīng)本院主持調(diào)解，雙方最終達(dá)成山場(chǎng)延包合同，由被告之后幾年的應(yīng)交承包費(fèi)抵頂村委應(yīng)付被告的補(bǔ)償款，案件得以調(diào)解解決，取得了很好的社會(huì)效果。
（五）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)是否得到了依法保護(hù)。
《農(nóng)村土地承包法》第二章第五節(jié)及第五十七條、第五十八條對(duì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)及保護(hù)作了詳細(xì)規(guī)定，明確規(guī)定：通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。之所以如此規(guī)定，這如承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì)屬于用益物權(quán)分不開(kāi)的。該法還明確規(guī)定承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式；流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有，任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳；采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意，采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案；承包方之間為方便耕種或各自需要，可以對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換；承包方可以自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)等等。因土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)而引發(fā)的糾紛，在審理中首先要審查土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)的效力，主要從幾個(gè)方面審查：
（1）流轉(zhuǎn)是否改變了土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途。
（2）流轉(zhuǎn)的期限是否超過(guò)了承包期的剩余期限，超過(guò)部分應(yīng)屬無(wú)效。
（3）受讓方是否有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。對(duì)此筆者認(rèn)為應(yīng)從寬把握，只要受讓方不造成承包地長(zhǎng)期閑置、荒蕪，不進(jìn)行破壞性、掠奪性經(jīng)營(yíng)即可，對(duì)于其受讓后承包收益比之從前降低或明顯減少則不再法院的審查范圍之內(nèi)。
（4）在同等條件下是否考慮了集體經(jīng)濟(jì)組織成員的優(yōu)先權(quán)。同一集體經(jīng)濟(jì)組織成員的優(yōu)先權(quán)，是基于其特殊的身份而產(chǎn)生的一種身份權(quán)，承包法中在多處都作了類(lèi)似的規(guī)定，應(yīng)特別注意。
（5）流轉(zhuǎn)是否違背平等協(xié)商、自愿的原則，《農(nóng)村土地承包法》第五十七條明確規(guī)定，任何組織和個(gè)人強(qiáng)迫承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的，該流轉(zhuǎn)無(wú)效。
（6）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的是否辦理了登記，未經(jīng)登記的，不能對(duì)抗善意第三人。
總之，審理農(nóng)村土地承包合同糾紛，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)制度在我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度中的重要地位，明確認(rèn)識(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì)及合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)，把握處理該類(lèi)糾紛的總的原則即及時(shí)、快捷、穩(wěn)妥，多用調(diào)解的方法進(jìn)行深入細(xì)致的說(shuō)理說(shuō)法工作，這也是司法為民的具體體現(xiàn)，不應(yīng)以法院的審判權(quán)代替或干涉行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)，對(duì)已經(jīng)成為事實(shí)的大范圍的承包合同關(guān)系，一般不能因?yàn)槠淝趾α藗€(gè)別人的合法權(quán)益而因?qū)徖碓斐纱蠓秶牟▌?dòng)，從而影響全村或全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全局工作，對(duì)權(quán)益方可以采取判決違約方承擔(dān)違約責(zé)任及進(jìn)行賠償?shù)姆绞接枰宰兺ㄍ咨铺幚怼?BR> 建設(shè)工程合同糾紛篇七
被申訴人：_________________。
申請(qǐng)要求：_________________。
1.裁決被申訴人支付申訴人培訓(xùn)費(fèi)___萬(wàn)元。
2.被申訴人承擔(dān)仲裁費(fèi)用。
理由與事實(shí)：_________________。
_____年_____月，申訴人與被申訴人簽訂一份《員工培訓(xùn)協(xié)議書(shū)》，合同約定由申訴人聯(lián)系美國(guó)__________大學(xué)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)學(xué)院，選送被申訴人前往進(jìn)修學(xué)習(xí)并支付一切費(fèi)用，學(xué)成必須為公司服務(wù)8年。_____年_____月被申訴人學(xué)成回國(guó)后，未到本公司就業(yè)，而是到香港駐內(nèi)地某公司工作，現(xiàn)根據(jù)合同要求被申訴人賠償___萬(wàn)元的損失。
此致
_____________仲裁委員會(huì)。
申請(qǐng)人：_________________(簽名)。
_____年_____月_____日。
建設(shè)工程合同糾紛篇八
被申請(qǐng)人：_________________**市__________公司(要求寫(xiě)全稱(chēng)，不可錯(cuò)一字)。
住所地：_________________**市**區(qū)__________路__________號(hào)。
法定代表人：______________，系被申請(qǐng)人董事長(zhǎng)(廠長(zhǎng)，經(jīng)理等)。
郵政編碼：________________。
仲裁請(qǐng)求：_________________。
1、請(qǐng)求裁決撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出的解除勞動(dòng)合同決定;。
2、請(qǐng)求裁決被申請(qǐng)人支付申請(qǐng)人_____________年_____月至_____________年_____月的工資_____________元。
事實(shí)和理由：_________________。
此致!
*市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。
申請(qǐng)人：_________________。
_____年_____月_____日。
建設(shè)工程合同糾紛篇九
發(fā)包人：(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)。
承包人：(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，為明確雙方的權(quán)利義務(wù)，保證雙方的合同目的得以實(shí)現(xiàn)，經(jīng)雙方協(xié)商一致，訂立本合同，據(jù)以共同遵守。
一、工程概況。
1、工程名稱(chēng)：
2、工程地點(diǎn)：
3、工程內(nèi)容：
二、工程承包范圍及要求。
承包范圍：
合理使用材料，以節(jié)約為原則，盡量利用能夠利用的材料，如亂割、亂扔施工材料，不聽(tīng)管理人員阻止每次罰款200元，并賠償損失。如有違令不聽(tīng)，甲方有權(quán)停止施工，一切責(zé)任由乙方自負(fù)。經(jīng)甲方施工人員核實(shí)確認(rèn)違反操作規(guī)程施工材料浪費(fèi)的，責(zé)令工班進(jìn)行整改開(kāi)出罰款單進(jìn)行公布，如整改及時(shí)到位，罰款可考慮減免，如整改不及時(shí)，甲方有權(quán)另外安排人員整改，按雙倍工資計(jì)酬，并在當(dāng)月或結(jié)算時(shí)扣除。如阻撓甲方或施工管理人員，妨礙正常施工，采取加重處罰和清退處理。安全生產(chǎn)人人有責(zé)，安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的頭等大事，完善安全生產(chǎn)保證措施是工地職工生命的保證。施工現(xiàn)場(chǎng)做到文明施工，互相尊重，職工宿舍要專(zhuān)人負(fù)責(zé)清掃，工具擺放有序，工作時(shí)間，施工現(xiàn)場(chǎng)須戴好安全帽，扣好帽帶，不得赤膊、穿拖鞋上班，如有違反每人次罰款50元，并責(zé)令改正。職工宿舍不能私接電線、燒電爐、賭博等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)除沒(méi)收用電器、賭博資本外，每次罰款300元，并對(duì)班組嚴(yán)重警告。木工間及易燃、易爆物旁嚴(yán)禁吸煙，場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁大小便，如有發(fā)現(xiàn)者每人次罰款200元。工地上、工作中有矛盾時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部情況。嚴(yán)禁打架斗毆，鬧事者從重處罰，嚴(yán)重者移交當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)處理。乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方、工地的一切安全制度條例，若不遵守制度條例造成的一切事故，甲方概不負(fù)責(zé)，均有乙方自已承擔(dān)。同時(shí)要求乙方積極配合安全生產(chǎn)教育和安全檢查工作，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕安全事故的發(fā)生。
以上如有未盡事宜，甲乙雙方另行協(xié)商，本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，簽字蓋章后生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
建設(shè)工程合同糾紛篇十
(二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;。
(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告;。
(四)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;。
(五)有施工單位簽署的工程保修書(shū)，
因此，涉案工程的竣工驗(yàn)收日期只能以《單位(子單位)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄》記載的日期即10月20日為準(zhǔn)，至于被告在竣工驗(yàn)收之后何時(shí)向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)審查備案，則完全由其自主決定，原告只是應(yīng)被告的請(qǐng)求予以配合而已。
建設(shè)工程合同糾紛篇十一
工程建設(shè)中發(fā)包方與承包方建立起施工合同關(guān)系，這種施工合同關(guān)系基本的表現(xiàn)形式就是書(shū)面的《建設(shè)工程施工合同》及其附件、補(bǔ)充協(xié)議等。該施工合同以施工單位完成工程施工，建設(shè)單位支付工程價(jià)款為主要約定內(nèi)容?！逗贤ā返?69條明確規(guī)定了建設(shè)工程合同的含義和范圍，建設(shè)工程合同包括勘察、設(shè)計(jì)、施工合同;所以，施工合同屬建設(shè)工程合同的一種。根據(jù)2月18日《最高人民法院關(guān)于修改〈民事案件案由規(guī)定〉的決定》(法〔〕41號(hào))，該規(guī)定第100項(xiàng)“建設(shè)工程合同糾紛”項(xiàng)下做了九個(gè)子項(xiàng)的劃分：(1)建設(shè)工程勘察合同糾紛(2)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同糾紛(3)建設(shè)工程施工合同糾紛(4)建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)糾紛(5)建設(shè)工程分包合同糾紛(6)建設(shè)工程監(jiān)理合同糾紛(7)裝飾裝修合同糾紛(8)鐵路修建合同糾紛(9)農(nóng)村建房施工合同糾紛。其實(shí)，根據(jù)《合同法》第276條的規(guī)定，建設(shè)工程監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)屬于委托合同，不屬建設(shè)工程合同。在民事案由規(guī)定中將監(jiān)理合同列入建設(shè)工程合同類(lèi)糾紛，主要考慮因其與建設(shè)工程密切聯(lián)系而已。而建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)糾紛、建設(shè)工程分包合同糾紛、裝飾裝修合同糾紛、鐵路修建合同糾紛、農(nóng)村建房施工合同糾紛均是施工合同衍生和細(xì)化的結(jié)果。
工程施工中容易出現(xiàn)合同糾紛，這些糾紛爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要突出表現(xiàn)在七個(gè)方面：
2、合同無(wú)效是否應(yīng)進(jìn)行結(jié)算;。
5、工程款結(jié)算采取何種標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題;。
6、訴訟中，造價(jià)司法鑒定(司法審價(jià))的范圍;。
7、關(guān)于工程質(zhì)量、工期、農(nóng)民工利益等問(wèn)題。
在最高人民法院的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“司法解釋”)出臺(tái)前，這些爭(zhēng)議問(wèn)題，往往不同地區(qū)不同法院作出了不一樣的認(rèn)定。隨著司法解釋及相關(guān)批復(fù)的出臺(tái)，在實(shí)踐中統(tǒng)一了大家的認(rèn)識(shí)，有不同意見(jiàn)的，也只能叫學(xué)理解釋或“一家之說(shuō)”，作為目前實(shí)務(wù)還應(yīng)當(dāng)遵循司法解釋的規(guī)定才行。
所謂無(wú)效合同，一般是指合同雖然已成立，但因其內(nèi)容和形式違反了法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，以及違反社會(huì)公共利益時(shí)，合同被確認(rèn)為無(wú)效。合同無(wú)效就不能產(chǎn)生法律約束力。施工合同的無(wú)效情形主要是指《合同法》第五十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定的，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無(wú)效。這里的“法律”是“狹義”的，是指全國(guó)人大及其常委會(huì)制定頒布的“法”，而“行政法規(guī)”也僅指國(guó)務(wù)院制定頒布的法規(guī)，而不包括國(guó)務(wù)院各部委制定的行政規(guī)章和地方法規(guī)、地方規(guī)章。涉及建設(shè)工程領(lǐng)域的法律法規(guī)規(guī)章龐雜，為了行政管理的需要，出臺(tái)的規(guī)章、規(guī)范性文件很多，但不能作為認(rèn)定合同無(wú)效的依據(jù)。而且，司法實(shí)務(wù)界基本上將法律和行政法規(guī)中的強(qiáng)制性規(guī)定區(qū)分為管理性規(guī)范和效力性規(guī)范，把管理性規(guī)范作為行政管理范疇，不作為認(rèn)定合同效力的依據(jù)，僅把效力性強(qiáng)制規(guī)定作為認(rèn)定合同無(wú)效的根據(jù)。區(qū)分效力性強(qiáng)制規(guī)定和管理性強(qiáng)制規(guī)定，一般主要從立法目的、設(shè)置該條款的目的來(lái)考察，司法解釋出臺(tái)前各地法院對(duì)此存有不同認(rèn)定，司法解釋對(duì)此進(jìn)行了一些歸納和規(guī)定。
結(jié)合司法解釋之規(guī)定了，以下五類(lèi)情形的施工合同無(wú)效：
1、承包人未取得建筑施工單位資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí);。
建筑施工領(lǐng)域?qū)嵭袊?yán)格的資質(zhì)準(zhǔn)入制度，《建筑法》規(guī)定了施工企業(yè)實(shí)行資質(zhì)強(qiáng)制管理。建設(shè)工程質(zhì)量就是生命，施工企業(yè)的施工能力是保證質(zhì)量的前提，對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)管理與審察，是施工建設(shè)的基礎(chǔ)，無(wú)資質(zhì)和超越資質(zhì)的企業(yè)簽訂的合同屬無(wú)效合同。但是，承包人在工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的，不能作為無(wú)效合同處理。
2、沒(méi)有資質(zhì)或沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工單位名義的，通常說(shuō)的“掛靠”;由于國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的大規(guī)模上馬，城鎮(zhèn)化步伐的加快，投融資渠道不暢，建設(shè)工程高利潤(rùn)回報(bào)加之管理存在很多不足，“掛靠”這一特殊形式就隨著建筑業(yè)空前繁榮的市場(chǎng)應(yīng)時(shí)而生。不具有法定資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)和實(shí)際投資人借用具有相應(yīng)資質(zhì)企業(yè)名義承攬工程的情況普遍存在，曾有意見(jiàn)認(rèn)為將此種情況不應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效，主要理由就是不利于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展和不利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展;司法解釋最終否定了這種意見(jiàn)。將此情形作無(wú)效規(guī)定，維護(hù)了法律的價(jià)值，規(guī)范了建筑業(yè)市場(chǎng)，使建設(shè)工程質(zhì)量有了保障基礎(chǔ)，也推動(dòng)了建筑業(yè)健康有序的發(fā)展。當(dāng)然，司法解釋沒(méi)有對(duì)哪種情形屬“借用資質(zhì)”予以明確，將此認(rèn)定交給了法官。實(shí)務(wù)中一般有這么幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：第一，轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的;第二，以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的;第三，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目質(zhì)量管理人員、安全管理人員等均非承包人本單位人員。工程承包中存在三種情況之一或同時(shí)存在的，可以認(rèn)定為掛靠，簽訂的施工合同屬無(wú)效合同。
3、必須招標(biāo)的未進(jìn)行招投標(biāo)或中標(biāo)無(wú)效;。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條對(duì)工程必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍進(jìn)行了規(guī)定，詳細(xì)的規(guī)定在《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中。凡屬規(guī)定在招標(biāo)范圍的工程未進(jìn)行招投標(biāo)的，簽訂的施工合同無(wú)效。實(shí)踐中容易出現(xiàn)的問(wèn)題：一、必須招標(biāo)的項(xiàng)目，總包土建與安裝工程以招標(biāo)方式，而附屬工程如裝飾工程由建設(shè)單位直接發(fā)包，那么，該直接發(fā)包的合同也屬無(wú)效合同;二、必須招標(biāo)的項(xiàng)目，總包中標(biāo)后，建設(shè)單位基于各種情況將總包工程中的部分工程直接指定給第三方施工，建設(shè)單位與第三方簽訂的施工合同也屬無(wú)效。《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十、五十二、五十三、五十四、五十五、五十七條規(guī)定了中標(biāo)無(wú)效的六種情形。該法第四十五條第二款規(guī)定，中標(biāo)通知對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)是發(fā)包人與承包人簽訂施工合同的前提條件，中標(biāo)無(wú)效必然導(dǎo)致施工合同無(wú)效。
4、違法分包;。
施工總包單位進(jìn)行項(xiàng)目分包很常見(jiàn)，但違反規(guī)定的分包也可導(dǎo)致分包合同無(wú)效。如何認(rèn)定違法分包，其標(biāo)準(zhǔn)就是《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條規(guī)定的幾種情形：一、總包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人的屬違法分包;二、總包合同中未約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，總包單位將部分工程交其它單位完成的;三、總包單位將工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包的;四、分包單位進(jìn)行再分包的。這幾類(lèi)均屬違法分包。
5、轉(zhuǎn)包。
《合同法》第二百七十二條、《建筑法》第二十八條都明確規(guī)定禁止轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定了不得轉(zhuǎn)包工程，該條例第七十八條規(guī)定了轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或?qū)⑵涑邪娜拷ㄔO(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。建設(shè)部124號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第十三條有同樣的規(guī)定。需要注意，具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的勞務(wù)承包人與總包方、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同，當(dāng)事人不能以轉(zhuǎn)包違反法律規(guī)定為由請(qǐng)求合同無(wú)效。
二、合同無(wú)效但建設(shè)工程質(zhì)量合格的，也可參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款。
根據(jù)司法解釋的規(guī)定,無(wú)效施工合同是否應(yīng)進(jìn)行結(jié)算視工程質(zhì)量是否合格而定。可分兩類(lèi)情形：一、竣工驗(yàn)收合格;二、驗(yàn)收不合格，但經(jīng)過(guò)修復(fù)后合格。這兩種情況下，施工方可以請(qǐng)求參照施工合同的約定來(lái)結(jié)算。司法解釋做出這樣的規(guī)定，來(lái)源于《合同法》第五十八條的規(guī)定，合同無(wú)效后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)予以返還，不能返或者沒(méi)有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。工程施工合同顯然不適合返還，而適用折價(jià)補(bǔ)償。實(shí)踐中，對(duì)“折價(jià)補(bǔ)償”在無(wú)效施工合同的適用中有爭(zhēng)議。一些法院認(rèn)為，無(wú)效后的結(jié)算就是工程量據(jù)實(shí)計(jì)算、計(jì)價(jià)方式參照合同約定結(jié)算;一些法院認(rèn)為，按定額計(jì)算，利潤(rùn)、管理費(fèi)等不能計(jì)算。但，司法解釋規(guī)定的按照合同約定結(jié)算，從文義上來(lái)看，就是按照合同約定的計(jì)價(jià)方式等來(lái)結(jié)算，涉及利潤(rùn)、管理費(fèi)等也應(yīng)計(jì)算。在如此規(guī)定下，是否存在合同有效、無(wú)效都不影響結(jié)算呢?顯然不一樣，合同有效，合同當(dāng)事方均應(yīng)全面履行約定;合同無(wú)效時(shí)，前提是工程質(zhì)量合格才可請(qǐng)求參照合同約定結(jié)算，結(jié)算范圍也應(yīng)限于工程價(jià)款，涉及其他違約事項(xiàng)若參照合同尚存爭(zhēng)議。故業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，出現(xiàn)這樣的結(jié)果完全是根據(jù)《合同法》的規(guī)定推導(dǎo)出的結(jié)論，而非鼓勵(lì)違法簽訂施工合同。實(shí)踐中，還有一個(gè)問(wèn)題容易出現(xiàn)：實(shí)際施工人往往從前手承包人手中接受施工工程，簽訂的合同價(jià)過(guò)低，實(shí)際施工人又如何主張權(quán)利?有人認(rèn)為根據(jù)司法解釋的規(guī)定，是否請(qǐng)求參照合同約定計(jì)算工程款是實(shí)際施工人的權(quán)利，而不是附帶的義務(wù)，那么，合同約定價(jià)款過(guò)低時(shí)，也可不請(qǐng)求參照該合同計(jì)算;同時(shí)，從《合同法》對(duì)無(wú)效合同的系列規(guī)定來(lái)看，若是再分包合同無(wú)效，實(shí)際施工人與發(fā)包人形成事實(shí)上的施工合同關(guān)系，可主張參照發(fā)包人與直接承包人簽訂的施工合同來(lái)計(jì)算。當(dāng)然，這僅是理論探討，實(shí)踐中待考察。
三、施工方與建設(shè)方在備案合同之外，另行簽訂的施工合同(協(xié)議)等，在結(jié)算時(shí)，若該另行簽訂的合同(協(xié)議)與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案合同作為結(jié)算的依據(jù)。
涉及建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人簽訂的所謂“黑白合同”問(wèn)題，即備案中標(biāo)合同(即白合同)與另行簽訂的“補(bǔ)充協(xié)議”或“施工合同”等形式的合同(即黑合同)對(duì)結(jié)算的約定不一致而產(chǎn)生爭(zhēng)議如何處理。司法解釋出臺(tái)前，各地法院針對(duì)黑白合同在結(jié)算時(shí)如何認(rèn)定存在爭(zhēng)議，而目前實(shí)踐中需執(zhí)行該司法解釋的規(guī)定。在執(zhí)行中還存在問(wèn)題待明確：一、黑合同是否當(dāng)然無(wú)效，以及關(guān)于結(jié)算“實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容”的范圍。應(yīng)當(dāng)注意到司法解釋并未直接規(guī)定“黑合同”為無(wú)效合同，僅在涉及工程款結(jié)算依據(jù)存在爭(zhēng)議時(shí)，規(guī)定以中標(biāo)備案合同為依據(jù)。實(shí)踐中，承包方起訴支付工程欠款時(shí)，與發(fā)包方往往對(duì)合同效力不持異議，按照不告不理的原則，法院也不必主動(dòng)去認(rèn)定合同效力問(wèn)題，僅需確定按照哪一份合同作為結(jié)算的依據(jù)。涉及黑白合同“實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不一致”的，這個(gè)“實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容”的范圍如何確定?根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，一般認(rèn)為合同的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容是指投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、招標(biāo)方式、技術(shù)規(guī)格等涉及合同主要事項(xiàng)的條款;《合同法》第十二條規(guī)定了合同當(dāng)事人在合同中一般約定的條款內(nèi)容，但并未明確規(guī)定實(shí)質(zhì)性條款。實(shí)踐中，施工合同的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容一般是指影響或者決定當(dāng)事人基本權(quán)利與義務(wù)的條款，如工程價(jià)款、計(jì)價(jià)方式、工程質(zhì)量、工程期限。二、需要區(qū)分在中標(biāo)備案合同之外另行簽訂的協(xié)議是屬于與備案合同不一致的“黑合同”，還是屬于正常的合同變更。這里的合同變更屬狹義的，僅指合同內(nèi)容的變更，不包括主體的變更?！逗贤ā访鞔_了合同當(dāng)事人協(xié)商一致對(duì)合同內(nèi)容可以作出變更。實(shí)踐中，不涉及合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的變更形成的協(xié)議，就不屬“黑合同”;涉及實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的，也應(yīng)根據(jù)合同履行的實(shí)際狀況、具體細(xì)節(jié)來(lái)認(rèn)定;如工程價(jià)款有微調(diào)，工期有延期、一些分項(xiàng)目有調(diào)整等，這些調(diào)整跟工程項(xiàng)目的實(shí)際情況有關(guān)，一般工程施工中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、工程量增減、諸多原因的工期變更等，在實(shí)際施工中因客觀原因?qū)е碌暮炞C、技術(shù)核定等發(fā)生的對(duì)原備案合同內(nèi)容的變更就不屬“黑合同”;故，是否屬于對(duì)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容變更的“黑合同”還不能一概而論，應(yīng)根據(jù)工程施工的具體情況來(lái)作出具體的分析，應(yīng)當(dāng)把握合同當(dāng)事人的合同變更權(quán)利不被不合理的限制和排除，又應(yīng)當(dāng)考量合同當(dāng)事人是否通過(guò)簽訂黑合同搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)?yè)p害國(guó)家、社會(huì)公共利益和他人的合法利益，這又成為法官的自由裁量權(quán)范圍了。三、存在黑白合同不一致按白合同結(jié)算的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)有個(gè)前提，就是這個(gè)備案的合同是通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式形成的中標(biāo)合同;沒(méi)有經(jīng)過(guò)招標(biāo)投標(biāo)形成的合同即或也備案了，但不符合司法解釋第二十一條之規(guī)定。這里還需注意的是，備案程序不是合同生效的條件，屬行政監(jiān)管手段，并在出現(xiàn)多個(gè)合同版本時(shí)，備案合同有利于維護(hù)交易秩序和交易規(guī)則。
建設(shè)工程合同糾紛篇十二
法定代表人：王某，該公司經(jīng)理。
被答辯人：陜西金銀工程建設(shè)有限公司。
住所地：咸陽(yáng)市渭陽(yáng)路78號(hào)。
法定代表人：劉某，該公司經(jīng)理。
被答辯人訴答辯人建設(shè)施工合同糾紛案，貴院已經(jīng)受理，現(xiàn)答辯人根據(jù)事實(shí)和法律答辯如下：
一、關(guān)于“判令答辯人支付工程款余額751929.15元，并承擔(dān)銀行同期貸款利息”之訴訟請(qǐng)求，于法無(wú)據(jù)，應(yīng)予駁回。
根據(jù)8月16日答辯人與被答辯人簽訂的《建設(shè)工程施工合同》第一部第五條“合同價(jià)款暫定價(jià)31535818.17元(以決算為準(zhǔn))文明工地施工費(fèi)：343699.56元”及第三部分專(zhuān)用條款第23.2“本合同價(jià)款采用可調(diào)價(jià)格方式確定。
(2)采用可調(diào)價(jià)格合同，合同價(jià)款調(diào)整方法：工程結(jié)算時(shí)，按8月26日協(xié)議條款及雙方承諾方式另行結(jié)算。
”之約定，答辯人付款的依據(jù)應(yīng)是雙方的結(jié)算的合同價(jià)款，但雙方至今尚未進(jìn)行結(jié)算。
其次，6月13日，由答辯人和被答辯人共同委托咸陽(yáng)市建設(shè)工程造價(jià)管理站進(jìn)行決算，月16日，咸陽(yáng)市建設(shè)工程造價(jià)管理站出具了《工程決算書(shū)》。
但203月24日，咸陽(yáng)市建設(shè)工程造價(jià)管理站撤銷(xiāo)了2010年10月16日公布的該工程決算書(shū)，并退回其支付的工程決算費(fèi)用。
并建議雙方通過(guò)合同仲裁或司法程序解決該工程結(jié)算問(wèn)題。
至此雙方委托第三方?jīng)Q算仍無(wú)結(jié)果。
綜上，至今為止，雙方未進(jìn)行結(jié)算，委托第三方?jīng)Q算亦無(wú)結(jié)果。
因此在本案工程總價(jià)款尚未確定之前，被答辯人請(qǐng)求答辯人支付工程款余額751929.15元尚無(wú)依據(jù)，依法應(yīng)予駁回。
另，“并承擔(dān)銀行同期貸款利息;”之訴訟請(qǐng)求，并不是具體的數(shù)額，因不符合《民事訴訟法》第一百零八條“起訴必須符合下列條件：(三)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由”之規(guī)定，依法應(yīng)予駁回。
二、關(guān)于“判令答辯人賠償損失6549555元”之訴訟請(qǐng)求，因無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，依法應(yīng)予駁回。
被答辯人訴稱(chēng)“二是因答辯人不按照工程進(jìn)度付款，致使工期延誤一年半，造成被答辯人遭受工程管理費(fèi)用損失2900400元，機(jī)械租賃費(fèi)用損失957600元，架管、扣件、絲桿等材料費(fèi)用損失2269555元”的邏輯是，造成其6549555元損失的原因是答辯人不按照工程進(jìn)度付款，致使工期延誤一年半。
那么答辯人是否按照工程進(jìn)度及時(shí)付款呢，根據(jù)208月16日《建設(shè)工程施工合同》“第三部分專(zhuān)用條款26、工程款(進(jìn)度款)支付。
雙方約定的工程款(進(jìn)度款)支付的方式和時(shí)間：按月進(jìn)度款的80%支付，工程竣工驗(yàn)收后付至總價(jià)款的80%，除5%的保修金外，交工后30日內(nèi)付清。
”之約定，答辯人支付進(jìn)度款的時(shí)間點(diǎn)為兩個(gè)，一是按月進(jìn)度款的80%支付;二是工程竣工驗(yàn)收后付至總價(jià)款的80%。
答辯人是否違約答辯如下：
首先：是否按月進(jìn)度款的80%支付，答辯人不存在違約情形。
在本案中，被答辯人從施工到竣工驗(yàn)收結(jié)束時(shí)，從未給答辯人報(bào)送工程進(jìn)度，答辯人只能根據(jù)被答辯人的要求及時(shí)足額支付工程進(jìn)度款。
根據(jù)年8月16日《建設(shè)工程施工合同》第二部分通用條款第9.1條“承包人按專(zhuān)用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間完成以下工作：(2)向工程師提供年、季、月度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表”、第9.2條“承包人未能履行9.1款各項(xiàng)義務(wù)，造成發(fā)包人損失的，承包人賠償發(fā)包人有關(guān)損失”及第三部分專(zhuān)用條款第9.1條“承包人應(yīng)按約定時(shí)間和要求完成以下工作：(2)應(yīng)提供計(jì)劃、報(bào)表的名稱(chēng)及完成時(shí)間：每月25日向建設(shè)單位、監(jiān)理單位報(bào)送當(dāng)月完成工程量報(bào)表和下月進(jìn)度計(jì)劃報(bào)表”、第25.1條“承包人向工程師提交已完工程量報(bào)告的時(shí)間：承包人每月25日前提交完成工程量(形象進(jìn)度)的'報(bào)告”之約定，因被答辯人從未給發(fā)包方答辯人報(bào)送過(guò)任何完成工程量的報(bào)告，因此，是否按月進(jìn)度款的80%支付，答辯人不存在違約情形。
其次，關(guān)于工程竣工驗(yàn)收的付款行為，答辯人并未違約。
即使按照被答辯人認(rèn)為的工程總價(jià)款34143752.42元的80%計(jì)算，應(yīng)是27315001.936元。
根據(jù)2007年6月11日至2010年4月30日《王城國(guó)際工程款明細(xì)單》共付款29021822.75元，加上2010年10月28日付款50萬(wàn)元、2010年1月22日付款5千元和2010年2月11日付款5萬(wàn)元共計(jì)29576822.75元。
因此答辯人在2010年4月底竣工時(shí)，已經(jīng)支付了工程總價(jià)款的86.62%。
建設(shè)工程合同糾紛篇十三
[提要]由多家單位聯(lián)合投資的建設(shè)工程有多種運(yùn)作模式，其中一種就是由聯(lián)建單位中的一家出面訂立合同，負(fù)責(zé)工程建設(shè)的日常事務(wù)，其余各方或是提供土地、資金，或是負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)，一般不與承包方直接，此種運(yùn)作模式下，一旦發(fā)包方和承包方之間發(fā)生合同糾紛，對(duì)于如何確定責(zé)任主體，實(shí)踐中存在不同的觀點(diǎn)和做法。本文筆者依據(jù)建設(shè)工程承包人的法定優(yōu)先權(quán)進(jìn)行推演，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將全體聯(lián)建單位都列為合同糾紛的當(dāng)事人。
一、審判實(shí)踐中存在的問(wèn)題。
建設(shè)工程合同是《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定的，由承包人進(jìn)行工程建設(shè)而發(fā)包人支付價(jià)款的一類(lèi)獨(dú)立的合同。由于建設(shè)工程存在建設(shè)周期長(zhǎng)、資金需求量大的特點(diǎn)，由多家單位聯(lián)合投資的情況較為普遍。在具體運(yùn)作過(guò)程中，有多種運(yùn)作模式，常見(jiàn)的有三種，第一種是投資各方共同組建有獨(dú)立法人資格的項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司作為發(fā)包人對(duì)外簽約;第二種是設(shè)立籌建辦公室或指揮部(不進(jìn)行工商登記)，由籌建辦公室或指揮部對(duì)外完成招投標(biāo)及簽約工作;第三種是由聯(lián)建單位中的一家出面訂立合同，負(fù)責(zé)工程建設(shè)的日常事務(wù)，其余各方或是提供土地、資金，或是負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)，一般不與承包方直接。
第一種模式由項(xiàng)目公司直接承擔(dān)責(zé)任，第二種模式則參照《中華人民共和國(guó)民法通則》第五十二條關(guān)于共同經(jīng)營(yíng)、不具備法人條件的規(guī)定，由聯(lián)營(yíng)各方承擔(dān)責(zé)任。目前爭(zhēng)議較大的是第三種運(yùn)作模式。爭(zhēng)議在于是否要將未參與發(fā)包、簽約過(guò)程的聯(lián)建單位確定為訴訟主體。如果將未參與發(fā)包、簽約過(guò)程的聯(lián)建單位作為案件當(dāng)事人，由于其并不是建設(shè)工程合同的當(dāng)事人，便會(huì)出現(xiàn)是否有依據(jù)判令其承擔(dān)合同責(zé)任的問(wèn)題;如果僅僅是建設(shè)工程合同的當(dāng)事人參與訴訟，由于合同相對(duì)方與其他聯(lián)建單位按約定比例取得竣工建筑物的權(quán)利，發(fā)包人不能以竣工建筑物的全部權(quán)利向承包方承擔(dān)債務(wù)，亦會(huì)產(chǎn)生承包人的利益如何予以保護(hù)的問(wèn)題。由于目前尚無(wú)明確的法律規(guī)定，各法院在實(shí)踐中做法不一，影響了執(zhí)法的統(tǒng)一性。
二、目前的解決模式。
1、基于合同相對(duì)性原則確認(rèn)責(zé)任主體。該種模式認(rèn)為，建設(shè)工程合同案件既然是基于合同而產(chǎn)生糾紛，法院就應(yīng)當(dāng)圍繞合同關(guān)系進(jìn)行審理，根據(jù)合同的相對(duì)性原則確認(rèn)責(zé)任主體。如果將合同關(guān)系以外的主體列入合同糾紛中一并解決，勢(shì)必將同時(shí)審理兩個(gè)法律關(guān)系，有違一案一訴的基本訴訟原則。而且，合同的效力在一般情況下只及于合同當(dāng)事人(第三人侵害債權(quán)等情況不屬本文討論范圍)，對(duì)合同外的當(dāng)事人不產(chǎn)生拘束力。因此，責(zé)任主體只能確定為簽約的建設(shè)單位。雖然如此處理，可能因合同相對(duì)方履約能力有限會(huì)對(duì)承包方的利益有所影響，但可促使承包方正視交易風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范建筑業(yè)市場(chǎng)，逐步杜絕承包方只與聯(lián)建單位中的一方訂立合同的現(xiàn)象。此外，承包方的利益不會(huì)因合同的相對(duì)性原則而受實(shí)際影響，因?yàn)椤吨腥A人民共和國(guó)合同法》規(guī)定了承包方對(duì)工程款享有優(yōu)先受償權(quán)，承包方可以在執(zhí)行階段直接申請(qǐng)拍賣(mài)建筑物行使優(yōu)先受償權(quán)。
建設(shè)工程合同糾紛篇十四
在合同約定建設(shè)方收到施工方工程款結(jié)算文件的60天內(nèi)審查完畢，逾期未提出異議，則視為同意施工方?jīng)Q算的情況下，如果建設(shè)方在約定期限內(nèi)未完成審查工作，是否可根據(jù)施工方報(bào)送的決算價(jià)直接確認(rèn)工程造價(jià)?參加研討會(huì)的絕大部分同志認(rèn)為：
——如果建設(shè)方在合同約定的期限內(nèi)對(duì)決算價(jià)表示異議的，應(yīng)根據(jù)不同情況，分別確定不同的處理方式。全部表示異議的，決算價(jià)不能作為工程造價(jià)，應(yīng)啟動(dòng)審價(jià)程序;部分表示異議的，異議部分應(yīng)啟動(dòng)審價(jià)程序。理由是：這一約定是合同雙方對(duì)決算價(jià)成為工程造價(jià)所附的條件，如果在合同約定的期限內(nèi)建設(shè)方提出異議，則不論異議是實(shí)質(zhì)性的還是非實(shí)質(zhì)性的，是全部的還是部分的，都應(yīng)當(dāng)作為所附條件沒(méi)有成就，不能按決算價(jià)確定造價(jià)。但這一異議建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明示，并應(yīng)當(dāng)是對(duì)施工方作出的表示。
在這種情況下，即使建設(shè)方提出審計(jì)要求的，只要施工方不同意的就不應(yīng)啟動(dòng)審價(jià)程序。該約定對(duì)審價(jià)程序的啟動(dòng)產(chǎn)生限制作用。
——建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》關(guān)于雙方未約定決算審查期限的，均以28日為限的規(guī)定是否可在案件中適用?我們認(rèn)為：決算的審查期限應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事人自由意志的內(nèi)容，本無(wú)須法律強(qiáng)行規(guī)定。該文件作為部門(mén)規(guī)章，對(duì)當(dāng)事人的重要權(quán)利義務(wù)作出創(chuàng)設(shè)，似不合乎《立法法》的精神，因此該文件并不適合在案件審判中直接予以援引。
——在審理此類(lèi)案件中，當(dāng)遇到相對(duì)方以質(zhì)量條款為異議對(duì)抗工程款的結(jié)算時(shí)應(yīng)如何正確處理呢?筆者認(rèn)為，由于建設(shè)方的主張不是針對(duì)決算價(jià)的，故不影響雙方按約定進(jìn)行決算。
問(wèn)題二：關(guān)于工期的變更。
建設(shè)工程合同糾紛篇十五
一、答辯人已經(jīng)按照合同約定履行了綠化種植義務(wù)。雙方于xxxx年2月29日簽訂的玉皇新村綠化工程施工合同，明確約定了合同工期為xxxx年3月29日至xxxx年4月8日。答辯人在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成了綠化種植義務(wù)，并通過(guò)了原告驗(yàn)收。原告于xxxx年7月10日按照約定支付了總工程款的50%，即原告訴稱(chēng)的96906元。此款項(xiàng)支付了是答辯人履行種植部分義務(wù)的工程款，是總工程款的一半，并非全部工程款。因此，根據(jù)合同約定及法律規(guī)定此款項(xiàng)不應(yīng)當(dāng)返還。
二、答辯人對(duì)草坪維護(hù)管理了三個(gè)月，原告應(yīng)當(dāng)支付這部分費(fèi)用。在完成合同約定的種植工作后，答辯人從xxxx年4月9日起對(duì)合同約定的草坪進(jìn)行了為期三個(gè)月的維護(hù)和管理。并因此發(fā)生了較大數(shù)額費(fèi)用，原告因此獲得利益。原告應(yīng)將此費(fèi)用支付答辯人。
三、答辯人撤出草坪管理是經(jīng)過(guò)原告同意，并將管理權(quán)交給原告的。因原告測(cè)算工程面積不合理、不提供維護(hù)水源等原因，答辯人向原告提出交涉。根據(jù)雙方協(xié)商，答辯人按照原告要求寫(xiě)了書(shū)面申請(qǐng)，將草坪的維護(hù)管理工作交給玉皇新村項(xiàng)目部劉**、陳**等人，并約定由二人領(lǐng)取剩余工程款。在交付草坪管理權(quán)時(shí)，原告對(duì)草坪狀況并無(wú)異議，答辯人還將用于維護(hù)草坪的草坪機(jī)兩部一并交給了項(xiàng)目部。此后，原告從未與答辯人就此事進(jìn)行聯(lián)系。由于原告疏于管理，為推卸責(zé)任將答辯人起訴。
四、原告現(xiàn)將本案爭(zhēng)議草坪管理權(quán)另行發(fā)包給他人。如果原告否認(rèn)答辯人將管理權(quán)交還的事實(shí)，那么，首先應(yīng)當(dāng)向法院主張要求答辯人繼續(xù)進(jìn)行維護(hù)管理，而不應(yīng)要求返還工程款。原告一方面訴稱(chēng)雙方未解除該合同，另一方面又將該合同涉及的草坪管理工程另行發(fā)包，本身就是一種違約行為。原告首先應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的違約行為承擔(dān)違約責(zé)任。
綜上，答辯人已按合同約定工期完成綠化種植義務(wù)，原告支付的是種植工程的工程款，因此，答辯人無(wú)須返還。應(yīng)當(dāng)駁回原告訴訟請(qǐng)求，訴訟費(fèi)由原告自擔(dān)。另外，原告應(yīng)當(dāng)支付答辯人所支出的草坪維護(hù)管理部分的費(fèi)用，原告對(duì)此保留訴權(quán)。
此致
黃*區(qū)人民法院。
答辯人：周**。
xxxx年10月20日。
建設(shè)工程合同糾紛篇十六
福建省三江制衣有限公司在井岡山市投資辦廠，經(jīng)注冊(cè)登記成立井岡山制衣有限公司(即本案的原告)，12月30日，原告井岡山市制衣有限公司與被告(所在地為福建省福州市臺(tái)江區(qū))簽訂建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同，合同未對(duì)交付設(shè)計(jì)圖紙的地點(diǎn)進(jìn)行約定。合同簽訂后被告多次到井岡山市實(shí)地勘驗(yàn)，最后把設(shè)計(jì)完成的一部分設(shè)計(jì)圖紙交付給原告井岡山市制衣有限公司的總部福建省三江制衣有限公司(所在地為福建省福州市臺(tái)江區(qū))，一部分交付給原告井岡山市制衣有限公司的籌建辦公室(所在地為江西省井岡山市)。由于被告未按期交付全部設(shè)計(jì)圖紙，且交付的圖紙有的為無(wú)效圖紙，為此引發(fā)糾紛，經(jīng)雙方多次協(xié)商未果，原告井岡山市制衣有限公司選擇以合同履行地確定管轄法院，并以江西省井岡山市為合同履行地，向江西省井岡山市人民法院起訴要求解除合同。
[分歧]。
對(duì)本案的管轄法院存在不同的看法：
建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同屬建設(shè)工程的分合同，但《合同法》沒(méi)有規(guī)定建設(shè)工程所在地為建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同的合同履行地，本案的當(dāng)事人所簽訂的建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同也未約定合同履行地。本案屬履行地不明確，根據(jù)《合同法》第六十二條第(三)項(xiàng)的規(guī)定：“履行地點(diǎn)不明確，給付貨幣的，在貨幣一方所在地履行;交付不動(dòng)產(chǎn)的，在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行;其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行”。本案屬建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同，義務(wù)人交付的既不是貨幣，也不是不動(dòng)產(chǎn)，而是建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙，屬于《合同法》第六十二條第(三)項(xiàng)規(guī)定的“其他標(biāo)的”，本案的合同履行地是負(fù)有交付建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙義務(wù)的一方所在地，被告是負(fù)有交付建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙義務(wù)的一方，即本案的合同履行地為被告所在地。由于本案的被告所在地和合同履行地都是福建省福州市臺(tái)江區(qū)，因此本案有管轄權(quán)的法院是福建省福州市臺(tái)江區(qū)人民法院。
第二種意見(jiàn)認(rèn)為：建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同，履行的義務(wù)是交付設(shè)計(jì)圖紙，那么在何地交付，則何地為履行地。建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同的設(shè)計(jì)圖紙根據(jù)交易習(xí)慣，一般來(lái)說(shuō)是設(shè)計(jì)方完成設(shè)計(jì)圖紙后，交付給發(fā)包方。本案的設(shè)計(jì)圖紙大部分在原告所在地江西省井岡山市交付的，履行地應(yīng)在江西省井岡山市，不存在履行地不能確定。故本案的管轄權(quán)應(yīng)為江西省井岡山市人民法院。