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鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告篇一
黨的十九大以來,開啟全面深化改革的新征程,對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作是企業(yè)黨建工作的重要內容和現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。當前,國企改革步入深水區(qū)和攻堅期,迫切需要營造一個風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,這無疑對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作提出了更新更高的要求。如何做好新形勢下的國企紀檢監(jiān)察工作,從嚴治企,保證國有資產的保值、增值,值得深入思考和探討。
一、國資國企系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構運行情況。
區(qū)國資委及國有企業(yè)總人數(shù)xx人,黨員共計xx人,監(jiān)察對象共計xx7人,其中領導干部xx人,環(huán)節(jié)干部211人。另外,xx區(qū)自來水總公司總資產xx億元,總人數(shù)xx人,黨員xx人,監(jiān)察對象xx人,其中領導干部xx人,環(huán)節(jié)干部xx人。自來水總公司目前由xx區(qū)水務局監(jiān)管。
(一)國有企業(yè)對派駐紀檢組落實“三轉”的思想認識不夠、理解不透。部分國有企業(yè)領導人員對派駐紀檢組工作認識不到位,只重視生產經營,片面強調企業(yè)發(fā)展的各項數(shù)據(jù),認為紀檢監(jiān)察監(jiān)督能力太強會打擊企業(yè)經營管理者的積極性,影響企業(yè)的發(fā)展,從而對國企紀檢監(jiān)察工作不太熱心,導致監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮。絕大部分國企內部監(jiān)督機制不健全,未設置專門的紀檢工作人員,各黨支部的紀檢委員大部分為兼職紀檢委員,不能充分發(fā)揮其應有的監(jiān)督作用,只從事支部委員的其他業(yè)務工作,拿出時間做紀檢工作的基本沒有。部分企業(yè)工作上以其他黨政工作為主,黨風廉政建設工作多為應付檢查,實際主動開展的工作很少。大部分企業(yè)紀檢工作沒有建立相關的考核機制,監(jiān)督檢查工作停留在書面、檔案資料等方面,甚至以宣傳教育工作為主,監(jiān)督檢查工作為輔,喪失了其最根本的功能作用。
(二)國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察相關制度不夠完善,紀檢組保障。
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缺失影響派駐工作的獨立性。一是目前針對國企紀檢監(jiān)察的專項管理制度建設還不夠完善,缺乏針對性和全面性,使派駐紀檢組職能發(fā)揮缺乏理論依據(jù)和制度保障,部分制度只是針對某一項問題漏洞,沒能具體化系統(tǒng)化等諸多問題,使得紀檢監(jiān)察工作流于形式和表面,實際操作性不強,監(jiān)督機制不能適應現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展模式,缺乏現(xiàn)實指導意義。二是目前派駐紀檢組的后勤保障主要依附于所駐在部門,有“寄人籬下”之感。派駐機構人員辦公設施、辦公用品等幾乎所有環(huán)節(jié)都需要駐在部門安排,造成“嘴軟、手短”的尷尬情況,使得紀檢組監(jiān)督執(zhí)紀問責的底氣不足,獨立性差,權威性缺乏。
尤其各企業(yè)涉及“三重一大”事項的會議比較多,有的會議有時扎堆召開,同一天安排好幾個會議,紀檢組往往是分身乏術、顧此失彼,很難做到全覆蓋的要求。
(四)紀檢隊伍自身建設有待加強,力量不足嚴重影響派駐工作時效性。一是國資委紀檢組人員少,且成員的知識結構、綜合能力還不適應履行綜合監(jiān)督職責的需要,致使工作質量不高,研究能力、實踐能力、創(chuàng)新能力不強。二是紀檢組人員時常被抽調參與紀委其他中心工作或專項工作,出現(xiàn)與崗位本職工作經常或長時間脫鉤的情況。另外,紀檢組還需抓好監(jiān)督責任清單中相關條款的落實工作,信息工作、案件查辦等工作考核“一樣都不能少”。力量配備單薄與所擔負的任務繁重難相適應,造成“小馬拉大車”問題。
三、對策建議。
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投標、工程建設、質量、安全管理等經營管理全過程各環(huán)節(jié)中的相關管理制度,扎緊制度的籠子,堵塞漏洞,遏制國有資本的流失和其他腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。紀檢組要定期不定期地督促檢查制度的執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出改進意見。同時,要建立完備的監(jiān)督檢查工作流程,明確檢查對象和檢查內容,量化檢查點,既為紀檢監(jiān)察人員嚴格執(zhí)紀監(jiān)督提供判斷依據(jù),也為被監(jiān)督單位開展工作提出指導,有效促進紀檢監(jiān)察工作開展,形成上下聯(lián)動。
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覆蓋。
(三)加強學習教育,建設一支高素質的督查干部隊伍。要建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)膰衅髽I(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍,關鍵是要著力選優(yōu)配齊紀檢監(jiān)察工作人員,加強教育管理,提升業(yè)務素質,注重德才兼?zhèn)?,培養(yǎng)出一批有才有德有能力的紀檢骨干隊伍,進一步提高履職能力。同時,要關心紀檢監(jiān)察干部的成長,鼓勵他們敢于擔當、大膽作為,讓他們在忠實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能的實踐中快速成長進步。
(四)完善紀檢監(jiān)察機構設置,打造國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的獨立性和權威性。結合xx區(qū)實際情況,一是建議在資產存量大,業(yè)務量多、人員相對多的國有企業(yè)實行單獨派駐,保證決策、實施等全過程的監(jiān)督檢查。二是國資委黨委是黨組性質的黨委,黨委書記、委員采用任命制,類似辦事處黨工委,建議在國資委黨委下面成立紀工委。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告篇二
加強紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設,樹立新時期紀檢監(jiān)察干部形象,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗的客觀要求,是紀檢監(jiān)察機關全面履行黨章賦予的職責和任務的重要保證。近年來,元謀縣高度重視紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設,促進各項取得了長足發(fā)展。
一、紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設現(xiàn)狀。
1、合理設置縣、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察機構。縣紀委監(jiān)察局自1993年合署辦公以來,經過歷屆縣委、政府和紀委領導的關心重視,目前,機關內部設置有8個副科級科(室),設有辦公室、紀檢室、案件審理室、信訪室、黨風室、宣教室、執(zhí)法室和糾風綜合室;根據(jù)上級要求,從2004年開始,元謀縣首批向縣屬16個部門派駐了紀檢監(jiān)察機構,2005年又向上劃垂直管理的縣國土資源管理局增設紀檢組。至此,派駐紀檢監(jiān)察機構增加到17個,根據(jù)當時管理領導體制,由縣紀委監(jiān)察局和駐在單位黨委(黨組)實行雙重領導。2006年,元謀縣對派駐紀檢監(jiān)察機構實行縣紀委監(jiān)察局統(tǒng)一管理,同時向縣扶貧辦、縣移民局2個單位增派紀檢組,到目前為止,派駐機構增加到19個。其中,公安局、法院、檢察院的派駐機構為正科級設置;在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和黨委換屆中,對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子作了進一步調整充實。
2、配齊配強縣、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部隊伍。2006年以來,結合縣、鄉(xiāng)黨委換屆實際,元謀縣紀檢監(jiān)察干部隊伍建設取得歷史性突破。一是調整充實新一屆縣紀委領導班子??h紀委委員由上屆的19名增加到現(xiàn)在的.25名,縣紀委設常委9名(書記1名、副書記3名、副局長1名、室主任4名)??h監(jiān)察局設局長1名、副局長2名(新增配1名非黨副局長)。整個縣紀委監(jiān)察局機關在編干部職工24人;二是對派駐紀檢監(jiān)察機構實行統(tǒng)一管理。共向19個單位派駐了紀檢監(jiān)察機構,增加派駐機構主要負責人的編制19名,各派駐單位設置專(兼)職紀檢監(jiān)察專干3-5名;三是調整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委領導班子。7名年輕干部新提拔為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委書記、3名紀委書記作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子各設置紀委委員5-7名。截至目前,縣紀委監(jiān)察局機關、派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委共有在編專職紀檢監(jiān)察干部53名,平均年齡37.8歲,大學本科16人,大學???5人,中專2人。紀檢監(jiān)察干部隊伍不斷壯大,年齡結構日益改善,知識水平和能力明顯提高。
3、紀檢監(jiān)察干部提拔、調整和交流實現(xiàn)歷史性突破。去年以來,原縣委副書記、縣紀委書記提拔到州級部門擔任正處級主要領導,從鄰縣提拔交流1名縣紀委副書記、縣監(jiān)察局長到元謀擔任縣委常委、縣紀委書記,縣紀委原2名副書記分別交流到縣級重要部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任主要領導,1名室主任和1名副局長得到重用提拔;對10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記全部進行調整,其中,新進紀委書記7名,交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)3名;派駐機構紀檢組長(紀委書記、紀工委書記)調整了9名。近兩年全縣共提拔、調整和交流紀檢監(jiān)察干部達28名,紀檢監(jiān)察干部的使用取得了歷史性突破,在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)選人用人的良好機制正逐步形成。
二、主要做法及成效。
1、抓成效,以實績爭取領導、贏得支持。有為才有位,紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部的威信只有通過實績來體現(xiàn)。近年來,元謀縣通過認真抓好紀檢監(jiān)察各項的落實,多項在全州甚至全省都取得了較好成績:信息已連續(xù)3年排名全省紀檢監(jiān)察信息直報點第一、連續(xù)4年排名全州第一的好成績,宣教、糾風、執(zhí)法監(jiān)察、個案查辦、信訪辦理等單項均受到州紀委監(jiān)察局的表彰獎勵,2005年的黨紀案件公開審理開創(chuàng)了我省第一例的先河,審理得到省、州紀委和同仁的一致肯定,2004年、2006年元謀縣的黨風廉政建設責任制考核被評為楚雄州優(yōu)秀單位。可以說,每項成績的取得,都是以全縣廣大紀檢監(jiān)察干部的辛勤分不開的。同時,我們以實績贏得了廣大人民群眾的理解和信任,爭取到各級黨委、政府領導對紀檢監(jiān)察機關及其干部的更加關注和重視。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告篇三
堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,是黨中央在新形勢下為做好反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。今年以來,我辦堅持業(yè)務建設與黨風廉政建設“兩手抓,兩手都要硬”,充分認識反腐倡廉工作的艱巨性、長期性,按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,積極探索從源頭上預防和治理腐敗問題的有效工作思路和措施,不斷提高預防腐敗的能力和水平,樹立了良好的黨風政風。
一、反腐倡廉建設的主要經驗和做法。
扶貧辦黨組歷來十分重視反腐倡廉工作,認真貫徹落實《實施綱要》,從源頭上預防和治理腐敗。黨組堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,整體上做到了黨風廉政建設與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起考核,不斷強化監(jiān)督檢查。
(一)加強黨風廉政建設責任制的落實。認真抓好《扶貧工作貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的意見》的組織實施和檢查督促工作。從嚴要求,明確目標,保證工作件件有人抓,目標層層有落實,進一步推動反腐敗工作制度化、規(guī)范化建設,從而促進各項工作任務的落實。
(二)充分發(fā)揮制度在懲防體系中的保障作用。按照深化改革,從源頭上預防腐敗的要求,嚴格執(zhí)行財經紀律和資產管理規(guī)定,積極推進干部人事制度、行政審批制度、財務管理制度等方面的改革。進一步強化和完善資金管理制度,特別是對各類扶貧資金的安排與使用,利用廣播電視等新聞媒體在全縣范圍里進行公示。加強對各項資產的管理,嚴格審批程序,強化規(guī)范管理,確保各項扶貧資金項目安全有效運行。
(三)增加干部選拔任用工作透明度。在選拔任用干部和用人問題上,認真執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持原則不動搖,執(zhí)行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。切實加強對干部選拔任用工作,組織協(xié)調對黨員領導干部的檢查和考核,對領導干部進行量化評價,使一些政治可靠、作風正派,業(yè)務精通的年輕干部走上工作崗位。
(四)堅持民主集中制原則。抓好《黨內監(jiān)督條例(試行)》的落實,認真貫徹以黨章為核心的黨內各項規(guī)章制度,加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查。堅持和完善民主集中制,擴大黨內民主,推進黨務公開、政務公開,加強對權力運行的制約和監(jiān)督。認真執(zhí)行黨員領導干部個人重大事項報告的規(guī)定,推進述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度的落實。
(五)深化思想道德教育工作。以思想道德教育為基礎,繼續(xù)學習貫徹黨章,深入開展以樹立正確的權力觀為重點的黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育、理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育、社會主義榮辱觀教育等黨風廉政教育,2夯實廉潔從政的思想道德基礎,筑牢拒腐防變的思想道德防線。把反腐倡廉教育作為局機關黨支部工作的重要內容,滲透到施政活動中,貫穿黨員干部履行工作職責的方方面面。
(六)認真落實領導干部廉潔自律規(guī)定。按照縣紀委的部署,對每年的財政扶貧資金項目進行監(jiān)督檢查,嚴肅查處私自變更項目實施地點。項目實施規(guī)模以及違反財政扶貧資金項目管理等違規(guī)問題。同時,加強對本單位領導干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正存在的問題。要求領導干部要加強對家屬和身邊工作人員的嚴格教育和嚴格要求,決不能為他們謀取不正當利益提供方便。
二、當前反腐倡廉建設面臨的形勢和問題。
這些年來,我辦在貫徹落實《實施綱要》方面,通過堅持不懈的思想教育,嚴格有效的制度約束,科學全面的檢查監(jiān)督,做了大量的工作,取得了顯著的成效。但實事求是講,隨著社會經濟的不斷發(fā)展變化,黨風廉政建設也面臨著新的情況,反腐倡廉工作任務不是減輕了,而是加重了。就當前的情況分析,黨風廉政建設和反腐敗工作還面臨以下幾個方面的問題:
(一)對黨風廉政建設的信心有待進一步增強。有些同志對目前黨風現(xiàn)狀缺乏科學的分析和科學的態(tài)度,仍用封閉陳舊的觀點分析黨風和復雜的社會現(xiàn)象,往往得出一些不正確的結論和看法。這種思想認識上的片面性,勢必造成黨風廉政建設問題上的無所作為或急于求成,因而客觀上加大了黨風廉政建設和反腐敗工作的難度。
(二)對反腐倡廉的重要性認識有待進一步提高。很多同志認為,扶貧部門的確不是權力部門,但也決不是反腐倡廉工作的真空地帶。扶貧部門如果出現(xiàn)不正之風和腐敗問題,不僅會給扶貧隊伍造成巨大危害,而且還將對整個政府工作造成直接的損失。如果我們看不到扶貧系統(tǒng)反腐倡廉工作的嚴重性,就做不好扶貧部門的黨風廉政和反腐倡廉工作。
(三)對反腐敗工作重點有待進一步明確。要通過加強扶貧系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,增強各級扶貧部門執(zhí)行黨紀政紀的自覺性,大興求真務實之風,堅決反對搞形式主義、官僚主義,堅定不移地反對弄虛作假,以鏟除滯留、挪用扶貧資金的現(xiàn)象,還扶貧工作一方嚴肅科學的凈土。只有做到這一點,才能促進我縣扶貧開發(fā)工作更好更快地發(fā)展。
(四)不斷創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念有待進一步端正。新階段扶貧開發(fā)工作,為黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高要求。如果我們墨守成規(guī),沒有全新的思維,沒有創(chuàng)新的舉措,那么我們的工作將難以取得成績。實事求是講,絕大多數(shù)同志對此都有一個正確的認識,但是少數(shù)同志還存在思想上的疑慮和偏見,認識不到位,直接導致工作難到位。
三、今后一個時期反腐倡廉建設的建議。
要全面貫徹落實黨中央、中紀委關于反腐倡廉工作的一系列指示精神,認真學習貫徹中央新疆工作座談會精神,把反腐倡廉工作融入改革和發(fā)展中,積極構建有懲治和預防腐4敗體系機制,切實提高反腐倡廉建設成效,為完成扶貧開發(fā)工作任務提供有力的政治保證。
(一)要加強思想道德和紀律教育,促進領導干部廉潔自律建設。要繼續(xù)堅持反腐倡廉大宣教格局,做好以"清正廉潔,永葆先進"為主題的教育活動,組織黨員干部學習黨章和黨內法規(guī),提高黨員干部的遵紀守法意識;要深入開展權力觀和政績觀的教育,組織黨員干部學習先進人物事跡,切實做到為民、務實、清廉;繼續(xù)推進扶貧工作建設,努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍;要開展反腐倡廉形勢教育和警示教育,增強干部群眾反腐倡廉的信心和決心;要堅持教育與管理、自律與他律相結合,積極引導黨員、干部進行自我教育;要繼續(xù)開展警示教育,做到警鐘長鳴,不斷營造反腐倡廉的良好氛圍。
(二)要認真做好信訪工作,加大力度查處違紀違法案件。要嚴肅信訪處理工作程序,認真做好群眾來信來訪,既要從中發(fā)現(xiàn)案件線索,又要注意關心和保護干部;要認真堅持信訪排查制度,在排查的基礎上,做好專項清理與專項調查工作;要切實加大案件查處力度,重點查辦發(fā)生在扶貧系統(tǒng)內部的違法案件,尤其是人財物領域的違紀違法案件的查處工作;要嚴格依紀依法辦案,提高辦案質量。要加強對辦案規(guī)律的研究,綜合運用紀律、法律和組織的措施,充分提高辦案的政治和社會效果,達到查處一案,教育一片的目的。
(三)繼續(xù)深入推進各項制度建設,努力從源頭上治理腐敗。要認真貫徹落實《實施綱要》,制定本單位的具體實5施意見,推動機關反腐倡廉各項規(guī)定的落實;要繼續(xù)深化財務、人事制度改革,加強對經費使用情況的監(jiān)督檢查,完善干部廉政談話制度;要嚴格執(zhí)行招投標制度,進一步規(guī)范程序,理順關系,提升招標工作的監(jiān)督與管理,防止違規(guī)違法問題的發(fā)生;要繼續(xù)深化政務公開,客觀真實地公開群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的扶貧項目,嚴格執(zhí)行扶貧開發(fā)項目規(guī)章制度,提高扶貧數(shù)據(jù)的社會公信度。
(四)認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,進一步推動反腐倡廉工作的落實。要進一步完善黨風廉政建設責任制,督促領導班子及其成員認真履行"一崗雙責";要大力支持紀檢監(jiān)察部門依法履行職責,并確保紀檢監(jiān)察工作必要的工作條件;紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)助作用,共同抓好黨風廉政建設責任制的分解與落實,確保全縣扶貧建設工作無重大違紀違法事件發(fā)生。
(五)以提高能力、改進作風為重點,不斷加強紀檢監(jiān)察工作。要充分運用先進性教育活動的成果,切實解決好思想、組織、作風以及工作方面的問題;要全面履行黨章賦予的職責,學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,與各種違反黨章的行為作堅決的斗爭;要采取多種形式,加大培訓力度,不斷提高紀檢監(jiān)察干部的"五種能力",實現(xiàn)思想觀念、工作方法、工作作風的全面轉變;要加強反腐倡廉工作的研究,積極探索在市場經濟條件下的反腐倡廉規(guī)律,增強工作的主動性、預見性;要加強內部管理,規(guī)范工作程序,6建立健全嚴格的約束機制,自覺維護紀檢監(jiān)察干部的良好形象。
四、按照“四個對”的要求,抓好紀檢監(jiān)察隊伍建設面對黨風廉政建設新的形勢,扶貧部門紀檢監(jiān)察干部必須明確責任,勇于挑重擔,在總體上要從四個方面著手努力:
(一)要做改革發(fā)展的堅強后盾。隨著扶貧開發(fā)建設的不斷推進,必然會帶來利益的調整和更加嚴格的管理,在這種情況下,有可能引起矛盾、引發(fā)牢騷,更有可能導致打擊、諷刺、挖苦改革者的事情發(fā)生。面對這種情況,紀檢監(jiān)察工作必須旗幟鮮明地支持改革,保護改革。紀檢干部必須圍繞黨組確定的工作重點和工作方向,通過學法懂法、科學執(zhí)法,確保包括扶貧開發(fā)工作的各項規(guī)章制度落實到位,維護扶貧干部履行職責,支持扶貧干部行使職權,維護扶貧干部的合法權益。對于那些充分行使職權,積極改革創(chuàng)新的干部遭受刁難、諷刺、打擊、報復的,紀檢干部必須義不容辭地伸張正義,扶正壓邪,使想干事、能干事的干部有一個良好的工作氛圍。
(二)要突出抓好嚴肅黨紀這個中心環(huán)節(jié),高度重視查處黨內違法違紀案件。當前,紀檢監(jiān)察工作人員要切實解決松勁和畏難情緒,克服老好人主義、自由主義。在紀檢監(jiān)察方面,要從過去坐堂辦案向主動出擊轉變,深入細致清查違紀案件線索;要從過去一般性的督促向具體查辦轉變,確保查辦案工作落到實處;要克服扶貧部門"清水衙門"、無案可查的思想,樹立敢管敢抓、不怕得罪人、不怕穿小鞋、不怕7打擊報復的意志;要做好長期作戰(zhàn)的思想準備,認真履行自己的職責,把黨風廉政建設和反腐敗工作抓緊抓實。
(三)要積極主動,盡職盡責抓好黨風廉政建設和反腐倡廉每一個具體工作。黨風廉政建設關系到扶貧項目開發(fā)的成敗,紀檢監(jiān)察部門要理直氣壯地把協(xié)助黨組抓好黨風廉政建設和反腐倡廉工作作為核心工作來對待。其中,要特別注意圍繞黨風廉政建設和反腐敗主題,積極為黨組當好參謀、出好主意;要特別注意圍繞已發(fā)生的違法違紀案件,協(xié)助黨組抓好相應的檢查處理工作;要特別注意圍繞黨風黨紀教育重點,采取行之有效的教育方法,不斷提高廣大黨員干部的思想認識;要特別注意圍繞履行黨章賦予的職責,維護好黨章的貫徹落實工作。
(四)要不斷學習,努力提高思想和業(yè)務水平,做合格的紀檢干部。在改革開放的新形勢下,紀檢監(jiān)察干部,要認真貫徹新時期紀檢監(jiān)察工作的指導思想,堅持用改革統(tǒng)攬全局,既要盡力當好保衛(wèi)黨的肌體的健康護士,又要積極當好扶貧開發(fā)的有力斗士。在思維方式上,要注意改變封閉陳舊的觀念,建立改革創(chuàng)新理念。要學會在改革和發(fā)展中,用改革的觀點觀察和處理問題,既不把復雜問題簡單化,也不把簡單問題絕對化。在工作方式上,既要克服黨政不分,包攬過多的現(xiàn)象,集中力量管好黨紀政紀,又要與紀檢監(jiān)察部門、財務部門積極配合,互通情況,研究問題,協(xié)同作戰(zhàn),以確保違紀違法案件查處順利進行。在業(yè)務水平提高上,要努力學習政治理論,學習黨的方針政策,學習法律法規(guī)和黨紀條8規(guī),學習紀檢監(jiān)察專業(yè)知識,通過不斷學習和實踐,提高自己的思想水平和工作能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告篇四
鄉(xiāng)紀委是協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府具體抓農村基層黨風廉政建設的基層組織。三年來,***紀委在農村黨風廉政建設工作中,充分發(fā)揮了組織協(xié)調作用,較好地履行了職責,為純潔干部隊伍,助推地方經濟社會發(fā)展起到了積極的作用。但同時,在開展紀檢工作的過程中也暴露出了一定的問題,我鄉(xiāng)紀委圍繞“不忘初心、牢記使命”活動的總體要求,結合基層工作實際經驗,開展走訪調研,就如何加強和改進鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作,推動黨風廉政建設,提高干部隊伍素質和工作效率做了一定思考。
***紀律檢查委員會共有4,其中專職紀委書記1人,副書記1人、紀委委員2人。2018年換屆時,每村成立了村務監(jiān)督委員會,接替村級紀檢監(jiān)督小組的工作,33個村級紀檢員全部配齊,都是村內有威望、黨性強、原則性強的人擔任。
近3年來,在市紀委和鄉(xiāng)黨委的堅強領導下,***紀委深入學習貫徹黨風廉政建設相關規(guī)定,轉職能、轉方式、轉作風,強化監(jiān)督責任落實,嚴肅查鄉(xiāng)違紀違法案件,辦理各類案件30起,自查自辦案件17起,信訪舉報案件13起,黨內警告10人,黨內嚴重警告6人,留黨察看1人,為國家挽回經濟損失48480元。有力地維護了黨紀政紀的嚴肅性,有效的凈化了黨員隊伍,政治生態(tài)得到了有效的改善,有力的推動全鄉(xiāng)黨風廉政建設整體水平不斷提升,為我鄉(xiāng)跨越發(fā)展提供了強有力的保障。
經過認真調研,我們發(fā)現(xiàn)影響基層紀檢監(jiān)察組織職能作用發(fā)揮的因素和原因有很多:
1、紀檢監(jiān)察干部兼職多,不利于紀檢監(jiān)察干部隊伍整體能力的提高。
在進一步強化黨風廉政建設、加大反腐敗工作力度的新形勢下,基層紀檢監(jiān)察組織建設、黨風廉政建設有了一定加強,但反腐敗工作力度存在有一定的弱化現(xiàn)象。雖然紀委書記已經“三轉”,但是紀檢監(jiān)察隊伍專職干部人數(shù)太少。例如,我鄉(xiāng)的紀委副書記同時擔任鄉(xiāng)包村干部、黨建工作、起草黨委和政府部分材料,紀委委員全部都是民主所、財政所、計生辦骨干力量,由于沒有相對固定的、專業(yè)的紀檢監(jiān)察工作人員,對上級紀委安排部署的工作,難以做到專職落實,更無精力和時間去思考創(chuàng)新性工作,很大程度地制約了鄉(xiāng)紀委有關工作。
隊伍素質是做好紀檢監(jiān)察工作的關鍵。紀檢監(jiān)察工作的特殊性,在客觀上要求紀檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質和業(yè)務水平。雖然,鄉(xiāng)內紀檢監(jiān)察干部已經配齊配強,但村紀檢干部仍存在素質不高的問題,許多村務監(jiān)督委員會對于如何做好紀檢工作還沒有頭緒。另外,由于鄉(xiāng)紀檢干部變動頻繁、流動性大,多數(shù)在工作逐漸熟悉時,工作崗位又發(fā)生改變,穩(wěn)定性差,造成紀檢干部鉆研業(yè)務的積極性不高,周而復始,整體紀檢工作水平就提不上去。
3、系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓需要進一步加強。
紀檢監(jiān)察工作作為一項紀律性、獨立性很強的工作,具有自身的規(guī)律和特點,搞好專業(yè)培訓,保持知識更新,是做好工作的必要手段。然而在實際工作中,有的紀檢監(jiān)察干部存在“接崗時沒有培訓、在崗時沒空培訓”的現(xiàn)象,業(yè)務知識常常得不到有效補充,知識面窄,理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后,也制約著紀檢監(jiān)察工作質量的提高。
村“兩委”班子重項目建設輕紀檢監(jiān)察的思想較重。各村兩委把主要精力集中在爭取項目、推進基礎設施建設上,忽視了“抓好黨建與促進經濟發(fā)展”的關系,導致一些村民小組原有的民主理財、民主監(jiān)督小組形同虛設,發(fā)揮作用不強,村務、財務公開內容不齊全。
5、工作機制有待完善,村務監(jiān)督委員會作用發(fā)揮不到位。
根據(jù)去年村級換屆選舉工作的有關要求,我鄉(xiāng)各村成立了村務監(jiān)督委員會,原村級民主理財小組、村務公開監(jiān)督小組、村級紀檢監(jiān)督小組自行撤銷,其相應的職責、權利、義務劃歸監(jiān)委會。從目前成立的村務監(jiān)督委員會實際情況看,由于村務監(jiān)督委員會與黨組織、村民委員會的關系沒有理順,具體職責義務還不明確,加之***各村村級集體經濟薄弱,鄉(xiāng)村兩級無力承擔村務監(jiān)督委員會成員工資補貼,工作經費未納入財政預算。即使建立了村務監(jiān)督委員會,工作機制不健全和工資補貼沒保證,其作用也難以正常發(fā)揮。
三、
1、明確紀檢監(jiān)察干部崗位,賦予職責?;鶎蛹o檢監(jiān)察干部兼職,一般缺乏具體的工作目標和職責,在日常工作中就事論事,以應對具體事務性工作為主,工作基本處于被動狀態(tài),不知道該做什么,怎樣去做,從而致使有些工作不能真正落到實處。兼職紀檢監(jiān)察干部從數(shù)量上講人數(shù)眾多,分布在各個基層單位且在工作一線,看問題最直接,發(fā)現(xiàn)問題最及時,因此,賦予其相應職責,提高責任意識,當好紀檢監(jiān)察部門的助手尤為重要。
2、加強自身建設,打造高素質的紀檢監(jiān)察隊伍。新形勢、新任務對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。紀檢監(jiān)察隊伍要適應時代要求。要按照“為民、務實、清廉”的要求,把事業(yè)放到第一位,帶頭樹起紀檢監(jiān)察干部的新形象,以飽滿的精神,積極的態(tài)度、扎實的作風投入工作。
3、依靠培訓,提高紀檢干部的廉政執(zhí)法能力。紀檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強的專業(yè),也是一項涉及領域很廣、綜合性很強的工作。因此,要求每一個紀檢監(jiān)察干部都不能小進則滿,始終保持一種進取的心態(tài),樣樣工作爭一流。要按照建設學習型紀檢監(jiān)察干部隊伍的要求,積極組織紀檢監(jiān)察干部進行學習、培訓,努力使紀檢監(jiān)察干部具備適應新時期工作需要的新理論、新知識、新技能,提高紀檢監(jiān)察隊伍的整體素質,提高辦事效率和為民服務能力。
4、加強宣傳教育、增強基層重視程度。紀檢監(jiān)察工作要注重宣傳,充分利用理論、示范、警示教育方式,堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”原則,針對黨員干部群眾的關注所在、利益所求和情感所趨,用生動的故事、群眾熟悉的語言對紀檢監(jiān)察工作進行宣傳,促使基層站所和村組干部在抓業(yè)務抓經濟的同時,高度重視紀檢監(jiān)察工作。
5、強化機制建設,推動村務監(jiān)督委員會工作開展。理順好村黨組織、村民委員會和村務監(jiān)督委員會之間相互關系,明確村務監(jiān)督委員會的職責義務,積極支持和指導監(jiān)委會依法依規(guī)開展工作,并將村監(jiān)會的工作經費、報酬納入財政預算,為村監(jiān)會安排專門的工作經費和監(jiān)督委員會成員工資補貼。
***紀委。
2020年4月20日。
很經典的范文。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告篇五
紀檢監(jiān)察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效,切實增強合力,配置的合理性是前提條件,本文是小編為大家整理的基層紀檢監(jiān)察工作調研報告,僅供參考借鑒,希望可以幫助到大家。
黨的十八屆三中全會,開啟全面深化改革的新征程,對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀委提出的明確“兩個責任”、落實“兩個為主”和“三轉”的新要求,陳倉區(qū)紀委解放思想、主動轉變、聚力主業(yè)主責、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,清理議事機構,加大辦案力量,重組調整內部機構設置,優(yōu)化人員配備,提高了履職能力,同時也存在一些難題亟待破解。
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀檢監(jiān)察機關對紀檢監(jiān)察工作職責定位把握不準,在實際工作,經常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題,主要表現(xiàn)為應由牽頭部門承擔完成的任務,紀委卻主動或被動的承擔,履行不該履行的職責。二是缺位問題,一些基層紀檢監(jiān)察機關對組織與協(xié)調的關系理解不透,注重組織,忽視協(xié)調,導致有些工作該分解的沒有及時分解,該督辦的沒有督辦,在治本抓源頭工作中形成責任虛化、部門責任弱化、紀委責任泛化的局面。三是錯位問題,一些地方紀委對自身工作定位不準,對部門各負其責與紀檢監(jiān)察機關組織協(xié)調認識不清,存在著包攬過多甚至替代職責的情況,分不清主次與責任,沒有調動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用,往往是親歷親為代替組織協(xié)調。四失位問題,主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責追責不嚴等。
二是紀檢監(jiān)察干部素質有待提高。日前,中紀委通報了四起紀檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題,這也折射出我們的紀檢監(jiān)察干部特別是基層紀檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐敗”、“車輪上的腐敗”、“會員卡腐敗”等“四風”盛行的社會大背景影響下,紀檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅定,自律意識不強,工作作風不實、工作責任心不強等問題。
三是企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設有待加強。從對一些國有企業(yè)調查情況來看,大多企業(yè)的紀檢監(jiān)察人員兼職過多,職能作用發(fā)揮不明顯。紀檢監(jiān)察干部學習培訓少,業(yè)務知識欠缺,對紀檢監(jiān)察的業(yè)務不熟,工作能力工作方式方法不能適應新時期反腐倡廉建設的需要。一些企業(yè)紀檢監(jiān)察組織機構不健全,正常工作難于開展。部分經營好的企業(yè),紀檢監(jiān)察機構辦公設備陳舊老化配置低,困難企業(yè)就不用說了,這種狀況嚴重制約了紀檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。
二、對策建議。
一是深化認識,以改革的思路破解紀檢監(jiān)察工作難題,打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新思路、新要求、新部署的學習貫徹,力求學深、學透,以更好地掌握精髓、指導實踐。當前,腐敗現(xiàn)象多發(fā),滋生腐敗的土壤存在,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,“四風”問題嚴重損害黨的形象,作風問題和腐敗問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國。全體紀檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來,堅持懲治和預防腐敗兩手抓、兩手硬,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。
二是聚力主業(yè),強化執(zhí)紀監(jiān)督問責,打好攻堅戰(zhàn)。各級紀檢監(jiān)察機關要按照“三轉”要求聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè),整合基層紀檢監(jiān)察機關內設機構,減少職能交叉、合理配置人員、加強監(jiān)督和辦案力量,探索新的派駐辦法,實現(xiàn)派駐機構全覆蓋,把不該紀檢監(jiān)察機關牽頭或參與的協(xié)調工作交還給主要責任部門,使紀檢監(jiān)察機關回歸職能本位。堅持執(zhí)好紀,切實加強對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通;嚴打“老虎”,勤拍“蒼蠅”,充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用。堅持問好責,加強行政監(jiān)督,強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責情況的監(jiān)督,加強行政監(jiān)察,加大行政問責力度。堅持把好關,深化重點領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控工作,把權力關進制度的籠子里,強化權力運行制約和監(jiān)督,確保權力正確行使。
三是轉變方式,堅持抓早抓小盯關鍵,打好殲滅戰(zhàn)。堅持抓早抓小、治病救人,對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處,防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預防等紀檢監(jiān)察重點工作,從而帶動全局工作推進,緊緊盯住重點領域、重點行業(yè)、重點崗位,盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。
四是提高能力,用鐵的紀律打造過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機,強化干部隊伍作風建設,認真落實中省紀委“四個不準”“六個嚴禁”的要求,不斷擰緊螺絲,上緊發(fā)條,對不適合紀檢監(jiān)察工作的堅決調離,對違紀違法行為零容忍,用鐵的紀律打造過硬隊伍。切實加強國企紀檢監(jiān)察隊伍建設,要穩(wěn)定加強國企紀檢監(jiān)察隊伍,加強業(yè)務培訓,提高履職能力,同時要配備必要的人員,提供必要的辦公設備設施和經費保障等條件,以確保反腐倡廉各項政策落實。
近年來,在各級黨委和紀檢監(jiān)察機關的嚴格管理及監(jiān)督之下,廣大紀檢監(jiān)察干部堅持自我約束、自我教育、自我提高,保持了較好的工作狀態(tài),樹立了較好的干部形象,為各項社會事業(yè)做出了重要貢獻。但我們也必須清醒地看到,紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的現(xiàn)狀與當前反腐敗斗爭的新形勢、新任務、新要求還存在許多不相適應的問題,必須引起我們的高度重視。
(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定,產生不滿情緒。在工作上,紀檢監(jiān)察機關行政編制相對較少,工作任務繁重,紀檢監(jiān)察干部工作很辛苦,所從事的工作往往是“栽刺不栽花”,“出力不討好”。在查辦案件時,容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
(二)干部專職不專用。各級紀檢監(jiān)察機關的紀檢監(jiān)察人員配備缺乏,在對六安市各區(qū)縣進行調研時發(fā)現(xiàn),很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀檢監(jiān)察職能科室,部分雖然選配了紀檢監(jiān)察干部,但有掛名的現(xiàn)象,一般不參與紀檢監(jiān)察工作;各單位紀委或紀檢組根本就沒有專職的紀委委員,除紀委書記或紀檢組長外,別無他人;派出單位駐紀檢組,一般只有一個組長,沒有其他工作人員,即使有也大都兼管著很多其他工作。
(三)管理體制不健全?!饵h章》規(guī)定對紀委機關實行上級紀委和同級黨委雙重領導。而實際情況是,同級黨委對紀檢監(jiān)察機關享有絕對支配權。紀檢監(jiān)察機關在組織人事、財物經費以及各種事務上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性。上級紀檢監(jiān)察機關的領導僅局限于業(yè)務指導這個層面,沒有質的突破,且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經費等要害問題方面,上級機關難以為下級機關提供強有力的政策支持,致使紀檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
(四)業(yè)務素質不全面。紀檢監(jiān)察工作是一項紀律性、獨立性很強的工作,具有自身的規(guī)律和特點,搞好培訓和知識更新,是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經濟向縱深推進,反腐倡廉的任務越來越艱巨。違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產等經濟領域,違紀人員作案手段越來越詭秘,呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢,反調查能力在不斷增強。而在實際中,安排紀檢監(jiān)察專門的知識培訓不多,業(yè)務知識得不到有效地補充,加之紀檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作,知識結構單一,辦案手段傳統(tǒng),專業(yè)人才缺少,執(zhí)紀能力滯后,協(xié)調能力不強,直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。
二、紀檢監(jiān)察干部違紀違法情況依然存在違反辦案紀律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調查人員在案件調查過程中,1人參與問話或3人同時參與對2名被調查人員問話;有些案件由于條件限制,在取證不到位或證據(jù)不足的情況下,也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調查取證工作,從事案件調查的人員也參與到案件審理中,出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀檢監(jiān)察干部違反辦案程序,如將案件調查階段采取的手段運用到案件初查階段,對沒有立案調查的案件先行進行了調查取證,有些案件未經審理批復、未經會議討論就給予了紀律處分等。一些紀檢監(jiān)察干部無視紀律規(guī)定,私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報時,私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調查過程中參與調查的紀檢人員將掌握的情況、細節(jié)透露給被調查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息,泄露辦案秘密等。一些紀檢監(jiān)察干部在實際工作中,有紀不依,執(zhí)紀不嚴。如對一些群眾有反映,本身存在違紀違規(guī)問題的單位和個人,并沒有按照有案必查、違紀必究的原則,組織人員進行調查處理,而是聽之任之;對一些違反相同錯誤性質的人員在進行處理時,并不是一視同仁,而是存在偏輕偏重,要輕要重的情況。由于現(xiàn)實的各種原因,大部分基層紀檢監(jiān)察機關在查辦違法違紀案件時,偏重于收繳違紀款,而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置,這樣必然達不到治本的目的。
紀檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強。一些紀檢監(jiān)察干部平時放松了學習,世界觀、價值觀發(fā)生了偏移,在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向,以致于成為腐敗分子的“幫兇”、“爪牙”,或與其沆瀣一氣,狼狽為奸,從而發(fā)生泄露辦案秘密,為違紀人員說情開脫、通風報信等違紀行為。二是業(yè)務素質不高。一些紀檢監(jiān)察干部對辦案的紀律規(guī)定、程序要求知之甚少,又不加強對辦案業(yè)務知識的學習和培訓,在辦案過程中違法取證,違反辦案程序的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當?shù)亟洕l(fā)展環(huán)境的需要,認為反腐力度過大,查處案件過多,有損地方經濟形象,對一些嚴重違紀違規(guī)而在當?shù)亟洕l(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護措施。另外,紀檢監(jiān)察干部得罪的人多,有的長期得不到提拔和重用,致使很多紀檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重,存在畏難情緒,嚴重挫傷了紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經費難以保障。由于地方財政不足,難以全額保證紀檢監(jiān)察機關正常工作開支,實行了由紀委辦案收繳違紀款返補工作經費不足的機制。因此,紀檢監(jiān)察機關將收繳違紀款列為了辦案中的重點,而偏離了紀檢機關辦案的宗旨,導致了對一些違紀單位人員只收違紀款,對違紀人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
三、不斷完善紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理機制,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
中央紀委《關于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的若干意見》明確指出:用特色社會主義理論體系武裝頭腦,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍思想政治建設;適應黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍能力建設;深化干部人事制度改革,不斷提高紀檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅持從嚴要求,加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。由此可知,在紀檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓和管理等方面加強建設是黨風廉政建設和反腐敗工作有效開展的必然要求。
(一)、紀檢監(jiān)察干部的選任需要體現(xiàn)先進性。
能否有效地消除腐敗關系到黨的生死存亡,關系到國家的前途和命運,肩負反腐敗重任的紀檢監(jiān)察干部的素質如何在很大程度上決定了反腐敗斗爭成效的大小,所以紀檢監(jiān)察干部的選任應體現(xiàn)先進性。先進性主要表現(xiàn)在設置準入條件,嚴格把好入口關,科學合理選配紀檢監(jiān)察干部。在選錄干部時,堅持凡進必考,堅持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施,不斷改進和完善干部考察、考核方法的同時,進一步加大干部人事制度改革力度,增強了干部隊伍的活力。在選拔任用紀檢監(jiān)察干部時,按照“政治堅強,公正清廉,紀律嚴明,業(yè)務精通,作風優(yōu)良”的要求,培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質屬性和彼此之間的關系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在,或指明它是否具有某種屬性的能力。紀檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復雜,只有具備較強的觀察分析判斷能力,才能對大量的違紀違法案件線索和收集到的證據(jù)進行科學處理,在復雜的情況中找出主要問題,把握主動權。紀檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng),以自己的道德人格力量來推進社會整體道德的發(fā)展。
(2)組織協(xié)調和溝通的能力。紀檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況,協(xié)調處理各種關系,調動各種積極因素,原則性與靈活性、協(xié)商性與權威性相結合地完成某項工作。溝通對于紀檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉移能力。紀檢監(jiān)察工作的特殊性,要求紀檢監(jiān)察干部自身的角色應隨著時間、地點、場合、對象、工作目標、工作程度的不同而有所變化,從而掌握工作的主動權,靈活機動有效地完成工作任務。二是語言表達技能。對紀檢監(jiān)察工作來說,語言表達技能分為書面語言表達技能和非書面語言表達技能。書面語言表達要求準確,而非書面語言表達則要求得體。
(3)業(yè)務知識和工作經驗的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術知識的簡單對應,而是將專業(yè)技術知識與實際工作有機結合后的更為綜合的一種應用能力。紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能,即在相關工作中需要操作應用的技能,如談話、取證、調查等;認知能力,即能全面、準確地對各種事態(tài)和情況做出識別、判斷與評價,并形成決策與應對措施。
(4)快速應變能力。即在各種復雜情況下處變不驚,快速準確地審時度勢、分析判斷,及時地利用有利條件處理問題,從而保護黨、國家和人民利益不受或少受損失的應用能力。
(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀檢監(jiān)察干部辦案時要頂住壓力、沖破阻力,公正公平,增強執(zhí)紀執(zhí)法的剛性;要堅持一身正氣,剛正不阿,既要敢于斗爭,又要善于斗爭,既要講膽略,又要講策略。
(二)、紀檢監(jiān)察干部的配置需要體現(xiàn)合理性。
紀檢監(jiān)察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效,切實增強合力,配置的合理性是前提條件。要注意選調政治素質高,熟悉財經、金融、法律等方面業(yè)務的專門人才,不斷改善隊伍結構。
(1)加大對年輕干部的選拔力度,切實優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部的年齡結構。通過實行公開招聘,建立競爭上崗制度,以保持紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機與活力。
(2)加強對干部的綜合評估,提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質包括基本素質和業(yè)務素質。一是完善干部交流制度。對紀檢監(jiān)察干部的交流不僅對領導干部的任職期限作出明確規(guī)定,對基層紀檢監(jiān)察干部也提倡單位內部進行交流。比如,規(guī)定紀委書記(紀檢組長)任職滿五年的,應給予交流;基層紀檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務骨干除外),工作滿三年的,應給予交流。同時應明確承辦部門與程序,使之落到實處。在保持紀檢監(jiān)察骨干力量相對穩(wěn)定的基礎上,切實加強集團與各單位之間、各單位內部的交流。對素質低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀檢監(jiān)察干部,要通過制定剛性政策條規(guī),將其調整出紀檢監(jiān)察干部隊伍,促進紀檢監(jiān)察隊伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實行內部輪崗。崗位的輪換,對于干部全面了解紀檢監(jiān)察業(yè)務,提高干部的綜合業(yè)務素質與能力,將起到積極作用。另一方面實行轉崗交流,全面培養(yǎng)人才。比如,堅持選派紀檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調優(yōu)秀干部到紀檢監(jiān)察機關工作相結合的辦法。三是建立激勵機制。高規(guī)格配置機構,讓干部有威信。進一步明確各級紀檢監(jiān)察部門的規(guī)格,進一步明確紀委常委、監(jiān)察室主任等各個層次紀檢監(jiān)察干部的級別待遇。建立寬松的工作環(huán)境,讓干部有作為。具體來說,可根據(jù)工作的實際需要,對編制實行動態(tài)管理,真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要,要人給人,要錢給錢,盡量少抽調和借用干部,少增加基層和涉案單位的負擔。要提高政治經濟待遇,讓干部有位置。在政治上,疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道,工作達到一定年限、自己要求調出的,應優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設定紀檢監(jiān)察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制,縮小行業(yè)差別,想方設法提高紀檢監(jiān)察干部的福利待遇,提高工作積極性。
(3)注重紀檢監(jiān)察干部的心理素質和性格特點,逐步優(yōu)化干部的個性氣質結構。紀檢監(jiān)察工作職責的神圣性、機構的權威性、工作的復雜性,決定了紀檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴格的素質要求。紀檢監(jiān)察干部要適應這些特點,就必須特別講政治、認真講學習、嚴格講紀律。必須具備公正不阿的氣質,吃苦耐勞的精神,舍已為人的心胸。堅持原則,服務大局;嚴于律已,寬以待人;工作兢業(yè),忠于職守;嚴謹細致,雷厲風行。所以在配置紀檢監(jiān)察干部時,應認真研討紀檢監(jiān)察干部的性格氣質與崗位工作特點是否相配,逐步優(yōu)化個性氣質結構。
加強教育培訓,達到入腦入心。教育培訓的針對性應體現(xiàn)在五個方面:一是明確學習方向。紀檢監(jiān)察工作涉及面很廣,要學習的東西很多,學習必須有所選擇。從當前形勢來看,要努力學習政治、經濟、法律、科技等方面的新知識。二是確定學習方法。向本書學習,向群眾學習,在實踐中學習,這些都是基本的學習方法。當前,紀檢監(jiān)察干部尤其要注重在實踐中學習。黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐說明,在經濟發(fā)展和社會進步的過程中,腐敗現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點和規(guī)律。我們只有在實踐的過程中不斷學習和總結,才能正確地把握這些特點和規(guī)律,做到監(jiān)督到位,有的放矢。三是完善學習培訓制度。對現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部培訓進行整合,加大培訓投入,提高培訓質量。確保每名紀檢監(jiān)察干部每兩年培訓一次以上,考試不合格者不予任用。四是堅持學以致用。創(chuàng)造是學習的核心,沒有創(chuàng)造的學習只能是簡單的模仿。做學習型紀檢干部,不能僅僅滿足于多學習一些知識,而是要通過學習創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入,紀檢監(jiān)察工作將要面對的新情況、新問題越來越多,我們只有通過學習,找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法,增強工作的預見性和創(chuàng)造性,不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學習與工作的關系。當前,集團公司紀檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職,業(yè)務工作多。要正確定位、發(fā)揮作用,加強培訓的針對性和有效性,提高對紀檢監(jiān)察業(yè)務學習的主動性和積極性。集團公司近年來通過舉辦專題學習班,紀律教育學習月主題教育,選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業(yè)務培訓班,鼓勵晉升高一級學歷等形式,加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的培訓,培訓內容有紀檢監(jiān)察公文寫作、紀檢監(jiān)察業(yè)務、黨紀政紀新條規(guī)、紀檢監(jiān)察信息寫作、審計基本知識等。還結合新的黨紀政紀條規(guī)的出臺,及時舉辦了《共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》的專題學習班等,不斷豐富紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務知識,提高業(yè)務素質。
加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,也是培養(yǎng)一支高素質紀檢監(jiān)察人才隊伍的必然要求,所以,紀檢監(jiān)察干部隊伍建設要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準入制度。要提高紀檢監(jiān)察機關的門檻,實行資格準入,力求凡進必考,逐步縮小組織任命的比例,擴大法定考試進人的比例,堅決杜絕安置性進人和照顧性進人,為建設高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍打好基礎。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件,合理安排優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉,讓干部多學習多接觸經濟管理、金融證券、財務會計等相關知識,取長補短,與時俱進。三是建立交流輪崗制度。除紀委書記外,其他紀檢監(jiān)察干部要逐步實行跨單位交流。四是建立考核激勵機制,實行獎優(yōu)罰劣。要逐步探索領導點評、干部自評與互評相結合的評價體系。每年對紀檢監(jiān)察干部考評一次,連續(xù)兩年評為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機會,連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是完善監(jiān)督制約機制。進一步完善紀檢監(jiān)察部門的內部監(jiān)督,重點要在監(jiān)督的運行機制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實行群眾聽證質詢制,對紀檢監(jiān)察部門工作實施監(jiān)督。嚴肅內部監(jiān)督的原則性,對不適宜做紀檢監(jiān)察工作的干部要調離紀檢監(jiān)察崗位,保證紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性,努力營造紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部監(jiān)督的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告篇六
黨的xx屆四中全會召開后,xx縣紀委、監(jiān)察局高度重視,及時安排,行動迅速,在紀委常委會、機關干部例會上專題傳達學習了xx屆四中全會《公報》、《決定》及中、省紀委四次全會精神,在撰寫心得、學習交流的基礎上,認真總結今年工作,及早謀劃明年工作,并要求從思想上深刻認識,準確把握,結合黨風廉政建設工作實際貫徹好、落實好中央和省市各級精神,全系統(tǒng)營造了學習貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期,按照縣委調研通知要求,由縣紀委牽頭,相關成員單位參與,采取查看資料、座談討論等形式,先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、縣直部門單位就全縣黨風廉政建設工作進行了專題調研,現(xiàn)將情況報告如下。
今年以來,全縣紀檢監(jiān)察機關在市紀委和縣委的堅強領導下,認真貫徹落實黨的xx屆三、四中全會、中省市紀委全會和縣委xx屆四次全會精神,按照“12345”即圍繞一條主線(落實懲防體系建設五年規(guī)劃),強化兩大責任(黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任),突出三個建設(紀律建設,作風建設,自身建設),落實四項措施(查辦案件、監(jiān)督檢查、制度防控、廉政教育),爭創(chuàng)五個一流(一流的班子、隊伍、素質、形象和業(yè)績)的工作思路,明確職責定位,強化執(zhí)紀監(jiān)督,深入推進黨風廉政建設和反腐工作,為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強保障。
一是主體責任明確,黨風廉政建設責任制有效落實。全縣各級各部門能積極履行黨風廉政建設工作主體責任,結合各自工作實際,科學制定黨風廉政建設責任目標,并分層簽訂了黨風廉政建設目標責任書,層層夯實了責任。并對履職不到位的x名領導干部實施了責任追究。
二是作風明顯轉變,“八項規(guī)定”得到嚴格執(zhí)行。結合工作實際,各部門各單位細化制定了落實八項規(guī)定實施細則,通過新聞媒體、宣傳欄、手機短信等形式,對“八項規(guī)定”進行宣傳,切實提高了知曉率??h紀委成立了專項督查組,對全縣各級各部門貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”情況進行了多次抽查檢查,并對在檢查中發(fā)現(xiàn)的x起xx人違反規(guī)定行為做出了嚴肅處理,通過執(zhí)行八項規(guī)定,全縣黨員干部作風明顯轉變,廉政意識明顯增強,全縣三公經費支出與往年同期相比下降%。
三是突出監(jiān)督主業(yè),各項決策部署順利實施。全縣各級紀檢監(jiān)察機關,按照三轉要求,加大監(jiān)督力度。圍繞政治紀律、工作紀律、縣委縣政府確定的“四大戰(zhàn)略”,“五化目標”和“六篇文章”以及經濟社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實事”進行了多次督查,并向xx個重大項目派駐了x個“三問”工作組,對督查發(fā)現(xiàn)的問題責令進行了整改,有力的促進了縣委縣政府各項決策部署順利實施。
四是嚴肅查辦案件,懲治反腐保持高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮案件查辦的治本功能,嚴肅查辦干部群眾反映強烈、問題線索比較集中的案件。截止目前,全縣各級紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報x件次,初核x件,立案x件,結案x件,黨政紀處分x人,雙重處分x人,收繳違紀資金x萬元。實施“三問”x人,警示訓誡x人。
五是深化制度創(chuàng)新,權力運行得到有效監(jiān)督。在落實好各項反腐倡廉制度的基礎上今年重點推行了村(居)民監(jiān)督委員會制度、信訪舉報民情直通車制度、民主測評政風行風制度、群眾和服務對象監(jiān)督評價權力部門及窗口單位制度、完善“三述”和“三級談話”制度,結合黨的群眾路線教育制定出臺了《xx縣黨員干部作風紀律x條禁令》、《農村基層黨員干部違紀違規(guī)責任追究辦法》等x項制度,用制度管權管事管人的監(jiān)督制約機制初步形成。
六是注重宣傳教育,廉潔從政氛圍濃厚。向全縣xx余名黨政部門一把手下發(fā)《致全縣黨員領導干部的一封廉政提醒信》、發(fā)送廉政手機短信x萬條、累計播放廉政公益廣告x余次,各類報刊、雜志、網站登載文章x篇,x月份組織x名科級干部,x名村干部舉辦了培訓班,形成了濃厚的廉政氛圍。
七是加強自身建設,紀檢監(jiān)察干部履職能力進一步提升。按照中省市“三轉”工作要求,對縣紀委內設機構進行了調整,“三轉”中突出紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀監(jiān)督的主業(yè)職能。堅持周一例會學習制度,先后選派xx人次參加了各級舉辦的教育培訓活動,制定出臺了《委局工作規(guī)則》、《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點制度》、《xx縣紀檢監(jiān)察干部“十嚴禁”》等內部監(jiān)督機制和管理制度,完善了各紀工委(監(jiān)察室)年度工作績效考核辦法,規(guī)范了機關管理,嚴明了紀律作風,切實提高了紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀問責的能力和水平。
結合新形勢,對照新要求,黨風廉政建設工作中還存在責任意識不清、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠、制度執(zhí)行不力等問題。具體表現(xiàn)在:
一是黨委抓黨風廉政建設工作主體責任發(fā)揮不到位。個別領導干部對黨風廉政建設工作認識有偏差,落實黨風廉政建設責任制和自覺履行“一崗雙責”意識不強,抓黨風廉政建設工作主體作用發(fā)揮不到位,尤其是農村基層黨員領導干部,主體不清,責任不明。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣紀委各派出紀工委監(jiān)督職責有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、各派出紀工委(監(jiān)察室)對本轄區(qū)、所分管系統(tǒng)“三重一大”事項監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠,工作中存在畏難情緒老好人思想,工作方式方法有待進一步創(chuàng)新。
三是相關制度規(guī)定執(zhí)行不力。部分單位和部門黨風廉政建設各項制度流于形式,制度規(guī)定執(zhí)行上“失之于軟、失之于寬”的問題。
四是紀檢監(jiān)察干部隊伍素質有待提高。特別是熟悉掌握經濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案人才少,不能完全適應新形勢下反腐的主業(yè)要求。
五是查辦案件查力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委對案件查辦工作不重視,辦案數(shù)量少,質量不高,案件線索報告、處置程序有待進一步規(guī)范和完善。
x年,我們將全面貫徹黨的xx屆四中全會、中省市紀委全會和縣委xx屆五次全會精神,進一步強化落實“兩個責任”,繼續(xù)加大對反腐現(xiàn)象的懲治力度,持續(xù)落實中央八項規(guī)定,嚴肅查辦案件,加強監(jiān)督檢查,堅決祛除“四風”頑疾,切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關在依法治國和依規(guī)治黨中的重要作用。重點做好六方面工作。
一是強化學習教育,筑牢思想防線。以領導班子特別是“人權、財權、事權”等關鍵崗位的領導干部為重點,深入開展黨性黨紀、理想信念、群眾路線、廉潔從政和職業(yè)道德教育,開展《黨政“一把手”廉政宣誓》活動,深入開展廉政文化“六進”活動,切實增強教育的針對性和實效性。認真學習黨的xx屆四中全會、中省紀委四次全會和系列講話精神,領會內涵實質,把握工作要求,加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,時刻牢記“紅線”、識別“禁區(qū)”、堅守“底線”,不斷增強“自律”意識,真正將黨的各項紀律規(guī)定內化于心、外化于行。
二是狠抓責任落實,強化兩個職責。按照縣委下發(fā)的《黨風廉政建設黨委主體責任的意見》和《黨風廉政建設紀委監(jiān)督責任的實施意見》要求,全面落實各級黨委的主體責任和紀委監(jiān)督責任,進一步明確黨政“一把手”第一責任人職責,切實履行“一崗雙責”。完善紀委副書記分片、紀委常委包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紀工委抓部門的黨風廉政建設工作機制,形成分工明確、齊抓共管的責任體系。修訂完善《黨風廉政建設責任制考核細則》,落實考核報告“簽字背書”制,增強考核的科學性和實效性;持續(xù)抓好“四風”問題專項整治活動,開展不良作風問題專項整治活動,重點整治不敢擔當、廉而不勤、吃拿卡要、弄虛作假、失職瀆職等問題,完善整改落實“臺賬”,實行逐個問題“掛號”、逐項內容“銷號”,確保一條一條兌現(xiàn),一項一項落實。
三是強化監(jiān)督檢查,服務發(fā)展大局。充分發(fā)揮黨風廉政建設責任制成員單位作用,組織協(xié)調財政、稅務、審計、公安、組織、人事及新聞媒體等相關部門單位,聯(lián)合開展監(jiān)督檢查,形成監(jiān)督合力。采取明察暗訪、交叉檢查、隨機抽查等方式,加強對黨的政治、組織、人事紀律執(zhí)行以及中央八項規(guī)定和省市縣各項紀律規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督,特別是對重要節(jié)點執(zhí)行規(guī)定的督查力度,對頂風違紀者,堅決點名道姓曝光,形成威懾。有效發(fā)揮電話、信訪和網絡“三位一體”監(jiān)督舉報平臺作用,加大執(zhí)紀監(jiān)督和公開曝光力度。
四是強化制度執(zhí)行,讓權力公開透明。嚴格執(zhí)行各項反腐倡廉制度,特別是加大對xx大以來出臺的各項制度的執(zhí)行,圍繞落實中央“八項規(guī)定”、“三公經費”管理和公開、婚喪嫁娶事宜操辦、農村基層干部監(jiān)管等方面,完善督查考評機制,有效發(fā)揮““三述”的自律作用,切實提高制度執(zhí)行力,大力推進“陽光政務”建設,努力推動決策公開、管理公開、服務公開、結果公開,促使權力運行公開透明,不斷鞏固和深化作風建設成果。
五是強化案件查辦,保持懲治反腐的高壓態(tài)勢。堅持有案件必查、有腐必懲、有貪必肅。
一要嚴肅查處違反政治、組織、人事、財經紀律案件;。
四要嚴肅查處領導干部失職瀆職以及賄賂案件;嚴肅查處工程建設領域的違紀違法案件;五要嚴肅查處“四風”問題,堅決查處xx大以后不收斂、不收手、問題線索反映集中,群眾反映強烈和損害群眾切身利益的案件。六要充分發(fā)揮縣委反腐的領導小組的職能作用,定期召開會議研究反腐的工作,對群眾舉報、媒體曝光、網絡輿情及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀線索,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,讓紀律規(guī)定真正成為帶電的“高壓線”。
六是強化自身建設,打造過硬干部隊伍。按照中央“三轉”要求,結合實際,加強紀檢干部政治和業(yè)務教育培訓力度,提高綜合素質,帶頭落實“三嚴三實”要求,對反映紀檢監(jiān)察干部的信訪舉報件,一經查實,嚴肅查處,堅決維護和執(zhí)行黨的各項紀律規(guī)定,使隊伍更具專業(yè)化,能夠勝任反腐要求;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委隊伍建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的提名考察要以縣紀委會同組織部門進行,紀委專職干部每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不少于3名,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委考核制度,加強業(yè)務指導;加強派出機構人員交流輪訓力度,讓每一名派出機構工作人員輪流到委局各科室實行以干代訓,提高派出機構工作能力;加強硬件設施配備,建立高標準的辦案工作區(qū),配備辦案所需的錄音錄像取證設備,針對紀委辦案車輛陳舊,建議更換辦案車輛;定期邀請人大代表、政協(xié)委員和公民代表到紀檢監(jiān)察機關參加“互動溝通、共促廉潔”為主題的“紀檢監(jiān)察開放日”活動,自覺接受黨組織、干部群眾以及社會和新聞輿論的監(jiān)督,積極爭取社會各界對紀檢監(jiān)察工作的重視和支持,努力建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告篇七
20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,認真做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作,對于全面落實懲治體系建設和廉政風險防腐管理工作,奮力實施“農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、勞務興鎮(zhèn)、三產活鎮(zhèn)、環(huán)境靚鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進社會新農村建設,保持經濟社會又好又快發(fā)展,具有極其重要的意義。
今年的總體要求是:全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,以及中央、省、市、縣紀委全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“標本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預防”的方針,加強對中央、省、市、縣重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設,加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,以落實黨風廉政建設責任制為主要內容的執(zhí)行力和執(zhí)行體系建設,以提高干部隊伍整體素質和工作效能為目標的紀檢監(jiān)察機關自身建設,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗工作之中,以反腐倡廉建設的實際成效,為構建和諧九龍?zhí)峁﹫詮姷募o律保證。
一、強化監(jiān)督檢查,著力推進重大決策部署的貫徹落實。
1、嚴肅黨的政治紀律。深入開展黨的紀律特別是政治紀律教育,加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違反黨的政治紀律行為,促使廣大黨員干部堅定政治立場,始終同黨中央和縣委保持高度一致。嚴禁黨員干部散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,嚴禁公開發(fā)表同黨中央精神相違背的言論,嚴禁編造、傳播政治謠言,嚴禁以任何形式泄露黨和國家秘密,嚴禁參與各種非法組織和非法活動。
2、加強對鎮(zhèn)黨委、政府工作部署落實情況的監(jiān)督檢查。緊貼中心、服務大局,重點抓好對全鎮(zhèn)“農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、勞務興鎮(zhèn)、三產活鎮(zhèn)、環(huán)境靚鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略、“”發(fā)展規(guī)劃、重點項目、重點目標任務落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,切實保證政令暢通。
二、加強作風建設,著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。
1、深入推進機關作風和效能建設。認真開展“信訪舉報突出問題專項治理”活動,加大對落實“三項制度”,全面推進非行政審批部門行政效能建設,建立完善鎮(zhèn)、村兩級政務服務監(jiān)管體系,強化效能問責,推進機關辦事提速、服務提升、工作提效、能力提升。
2、切實轉變干部作用。以弘揚“不怕困難、敢于勝利”的繼光精神為主線,大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗和批評與自我批評的優(yōu)良作風,及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題,在全鎮(zhèn)形成大辦實事、狠抓落實、務求實效、敢于碰硬、敢于擔責的新風尚,實現(xiàn)干部作風和精神面貌新轉變。
三、強化廉政教育,著力抓好領導干部廉潔自律工作。
1、切實加強黨員干部教育監(jiān)督。加強對黨員干部特別是領導干部黨性黨風黨紀、理想信念和廉潔從政教育,積極開展示范教育、警示教育和“五大廉政教育”專項教育活動,全面實施干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的實施辦法,鞏固完善廉政談話、黨課報告、廉政知識考試等制度,形成干部廉政教育的長效機制。注重對反腐倡廉網絡輿情的收集、分析,深入推進廉政文化建設工作,建設一批廉政文化精品示范點。
2、認真落實《廉政準則》。加強對執(zhí)行《廉政準則》情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正并嚴肅處理違反《廉政準則》行為,認真解決廉潔自律方面的突出問題。全面落實《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》和《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》,督促領導干部主動和如實報告有關內容。堅決整治領導干部違規(guī)收受禮金問題,一經查實,嚴肅處理。繼續(xù)開展黨政機關厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作,鞏固禁止公款旅游工作成果,推行公務卡制度,嚴格執(zhí)行公務接待經費預算管理。
四、強化案件查辦,著力發(fā)揮辦案治本和懲戒功能。
1、提升辦案能力。進一步建立紀檢監(jiān)察機關案件線索集體排查機制,完善大要案件查辦協(xié)作機制。全面啟動鎮(zhèn)紀委查辦案件工作,堅決實現(xiàn)突破“零”的目標。加強信訪積案清理,每季度對行政執(zhí)法機關、司法機關案件移送進行清理,嚴格考核。
2、提高辦案質量。建立健全辦案安全責任制,進一步規(guī)范辦案行為,提高辦案水平,嚴格依紀依法辦案。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能和懲戒功能,重視案件警示教育作用,加強對典型案件的剖析,做到以查促建、以查促糾。
五、強化監(jiān)督制約,著力提高各級干部履職盡責、執(zhí)政為民的水平。
1、推進民主公開監(jiān)督。認真落實中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》,加大黨務公開、政務公開、村(社區(qū))公開和公共企事業(yè)單位辦事公開力度,推進行政權力公開透明運行。
2、嚴肅換屆中的組織人事工作紀律。嚴格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作有關規(guī)定,加強對《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》等四項監(jiān)督制度落實情況的監(jiān)督檢查,堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和干擾換屆等問題,堅決維護換屆紀律,保證換屆工作風清氣正。
六、強化糾風治亂,著力維護廣大人民群眾的切身利益。
1、堅決查糾不正之風。堅決制止違法違規(guī)強征強拆行為,強化對工程質量和分配使用的監(jiān)管。加大對強農惠農政策落實和資金使用情況的監(jiān)督檢查力度,切實解決在農村土地承包、流轉、占補平衡等環(huán)節(jié)損害農民利益的問題。著力解決食品藥品質量、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產等突出問題。繼續(xù)治理教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務、涉農涉企負擔,以及公共服務行業(yè)侵害群眾消費權益等方面的問題。加強對社?;鸷头鲐?、救災救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督。繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”、清理評比達標表彰活動成果。規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的服務和收費行為。拓寬政府與群眾的溝通渠道,建立完善民主評議政風行風工作制度,構建評議工作長效機制。
2、深入推進專項治理。一是深化工程建設領域突出問題專項治理。認真貫徹中央《關于解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性問題的意見》,嚴肅查處違規(guī)項目審批、規(guī)劃調整等問題,嚴肅查辦土地和礦產資源審批中的違紀違規(guī)案件。二是深化“小金庫”專項治理。鞏固治理成果,加強整改落實,保持對“小金庫”專項治理的高壓態(tài)勢,推動完善防治“小金庫”的長效機制。
七、深化勤廉雙優(yōu),著力促進社會和諧穩(wěn)定。
1、加強農村黨風廉政建設。認真落實中央關于《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》,全面推行村級民事代辦、民情代訴“雙代制度”,充分發(fā)揮大學生村官在農村黨風廉政建設中的作用,抓好村民監(jiān)督委員會工作,規(guī)范資產、資金、資源管理。著力加強窗口部門、公用事業(yè)單位、社區(qū)、鎮(zhèn)機關、站所、村級黨風廉政建設。
2、深化“勤廉雙優(yōu)”活動。認真開展以“五講五比五爭當”為主要內容的“講勤廉、比奉獻”活動,鞏固“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動成果,讓群眾真正得到實惠,不斷推動“干部勤廉雙優(yōu),百姓心中無憂”目標的實現(xiàn)。
八、強化制度創(chuàng)新,著力從源頭上拓寬防治腐敗工作的領域。
1、系統(tǒng)構建懲防體系基本框架。健全督查和工作協(xié)調機制,創(chuàng)新監(jiān)督檢查辦法,強化考核結果運用,深入推進黨政機關、行業(yè)系統(tǒng)、城鄉(xiāng)基層三個層面的懲防體系建設,全面建成懲防體系基本框架。
2、全面落實黨風廉政建設責任制。嚴格落實“一崗雙責”,確保全鎮(zhèn)各級黨政“一把手”對反腐倡廉主要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。認真貫徹執(zhí)行中央新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,逐級落實責任目標,切實做到責任到領導、任務到部門、量化到崗位、考核到個人,形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓責任落實的局面。加強對黨風廉政建設責任制工作落實情況的監(jiān)督檢查,確保黨風廉政建設責任制落到實處,對失職失責行為嚴格實行責任追究。
3、深化從源頭上預防和治理腐敗。全面加強廉政風險防控管理,在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門開展廉政風險防控管理工作,強化工作指導,確保廉政風險防控管理工作全面完成并取得成效。深入推進行政審批制度、干部人事制度、財政體制、投資體制、司法體制和工作機制等改革,積極借鑒推廣“制度+科技”的預防腐敗經驗,不斷提高預防腐敗能力和水平。
1、加強思想政治建設。按照“五嚴守、五禁止”和“正、勤、實”的要求,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,教育引導紀檢監(jiān)察干部不斷增強盡職盡責、盡心盡力開展工作的大局意識和責任意識。
2、加強能力建設。加強對紀檢監(jiān)察干部的管理。進一步優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部隊伍結構,提高整體工作能力和工作水平。
20xx年的紀檢監(jiān)察工作任重而道遠,在縣鎮(zhèn)黨委、政府正確領導下,我們將奮力拼搏、銳意進取、求真務實、開拓創(chuàng)新,堅持科學發(fā)展觀,以務實的作風,扎實推進政府系統(tǒng)廉政工作,努力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,奮力開創(chuàng)九龍經濟社會發(fā)展新局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告篇八
2019年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,認真做好今年的黨風廉政建設和反貪腐工作,對于全面落實懲治體系建設和廉政風險防腐管理工作,奮力實施“農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、勞務興鎮(zhèn)、三產活鎮(zhèn)、環(huán)境靚鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進社會新農村建設,保持經濟社會又好又快發(fā)展,具有極其重要的意義。
今年的總體要求是:全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,以及中央、省、市、縣紀委全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“標本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預防”的方針,加強對中央、省、市、縣重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設,加強以完善懲治和預防貪腐體系為重點的反腐倡廉建設,以落實黨風廉政建設責任制為主要內容的執(zhí)行力和執(zhí)行體系建設,以提高干部隊伍整體素質和工作效能為目標的紀檢監(jiān)察機關自身建設,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反貪腐工作之中,以反腐倡廉建設的實際成效,為構建和諧九龍?zhí)峁﹫詮姷募o律保證。
1.嚴肅黨的政治紀律。深入開展黨的紀律特別是政治紀律教育,加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違反黨的政治紀律行為,促使廣大黨員干部堅定政治立場,始終同黨中央和縣委保持高度一致。嚴禁黨員干部散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,嚴禁公開發(fā)表同黨中央精神相違背的言論,嚴禁編造、傳播政治謠言,嚴禁以任何形式泄露黨和國家秘密,嚴禁參與各種非法組織和非法活動。
2.加強對鎮(zhèn)黨委、政府工作部署落實情況的監(jiān)督檢查。緊貼中心、服務大局,重點抓好對全鎮(zhèn)“農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、勞務興鎮(zhèn)、三產活鎮(zhèn)、環(huán)境靚鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、重點項目、重點目標任務落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,切實保證政令暢通。
1.深入推進機關作風和效能建設。認真開展“信訪舉報突出問題專項治理”活動,加大對落實“三項制度”,全面推進非行政審批部門行政效能建設,建立完善鎮(zhèn)、村兩級政務服務監(jiān)管體系,強化效能問責,推進機關辦事提速、服務提升、工作提效、能力提升。
2.切實轉變干部作用。以弘揚“不怕困難、敢于勝利”的繼光精神為主線,大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗和批評與自我批評的優(yōu)良作風,及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題,在全鎮(zhèn)形成大辦實事、狠抓落實、務求實效、敢于碰硬、敢于擔責的新風尚,實現(xiàn)干部作風和精神面貌新轉變。
1.切實加強黨員干部教育監(jiān)督。加強對黨員干部特別是領導干部黨性黨風黨紀、理想信念和廉潔從政教育,積極開展示范教育、警示教育和“五大廉政教育”專項教育活動,全面實施干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的實施辦法,鞏固完善廉政談話、黨課報告、廉政知識考試等制度,形成干部廉政教育的長效機制。注重對反腐倡廉網絡輿情的收集、分析,深入推進廉政文化建設工作,建設一批廉政文化精品示范點。
2.認真落實《廉政準則》。加強對執(zhí)行《廉政準則》情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正并嚴肅處理違反《廉政準則》行為,認真解決廉潔自律方面的突出問題。全面落實《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》和《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》,督促領導干部主動和如實報告有關內容。堅決整治領導干部違規(guī)收受禮金問題,一經查實,嚴肅處理。繼續(xù)開展黨政機關厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作,鞏固禁止公款旅游工作成果,推行公務卡制度,嚴格執(zhí)行公務接待經費預算管理。
1.提升辦案能力。進一步建立紀檢監(jiān)察機關案件線索集體排查機制,完善大要案件查辦協(xié)作機制。全面啟動鎮(zhèn)紀委查辦案件工作,堅決實現(xiàn)突破“零”的目標。加強信訪積案清理,每季度對行政執(zhí)法機關、司法機關案件移送進行清理,嚴格考核。
2.提高辦案質量。建立健全辦案安全責任制,進一步規(guī)范辦案行為,提高辦案水平,嚴格依紀依法辦案。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能和懲戒功能,重視案件警示教育作用,加強對典型案件的剖析,做到以查促建、以查促糾。
1.推進民主公開監(jiān)督。認真落實中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》,加大黨務公開、政務公開、村(社區(qū))公開和公共企事業(yè)單位辦事公開力度,推進行政權力公開透明運行。
2.嚴肅換屆中的組織人事工作紀律。嚴格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作有關規(guī)定,加強對《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》等四項監(jiān)督制度落實情況的監(jiān)督檢查,堅決懲治跑官、要官、買官、賣官、拉票、賄選和干擾換屆等問題,堅決維護換屆紀律,保證換屆工作風清氣正。
1.堅決查糾不正之風。堅決制止違法違規(guī)強征強拆行為,強化對工程質量和分配使用的監(jiān)管。加大對強農惠農政策落實和資金使用情況的監(jiān)督檢查力度,切實解決在農村土地承包、流轉、占補平衡等環(huán)節(jié)損害農民利益的問題。著力解決食品藥品質量、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產等突出問題。繼續(xù)治理教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務、涉農涉企負擔,以及公共服務行業(yè)侵害群眾消費權益等方面的問題。加強對社?;鸷头鲐?、救災救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督。繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”、清理評比達標表彰活動成果。規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的服務和收費行為。拓寬政府與群眾的溝通渠道,建立完善民主評議政風行風工作制度,構建評議工作長效機制。
2.深入推進專項治理。一是深化工程建設領域突出問題專項治理。認真貫徹中央《關于解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性問題的意見》,嚴肅查處違規(guī)項目審批、規(guī)劃調整等問題,嚴肅查辦土地和礦產資源審批中的違紀違規(guī)案件。二是深化“小金庫”專項治理。鞏固治理成果,加強整改落實,保持對“小金庫”專項治理的高壓態(tài)勢,推動完善防治“小金庫”的長效機制。
1.加強農村黨風廉政建設。認真落實中央關于《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》,全面推行村級民事代辦、民情代訴“雙代制度”,充分發(fā)揮大學生村官在農村黨風廉政建設中的作用,抓好村民監(jiān)督委員會工作,規(guī)范資產、資金、資源管理。著力加強窗口部門、公用事業(yè)單位、社區(qū)、鎮(zhèn)機關、站所、村級黨風廉政建設。
2.深化“勤廉雙優(yōu)”活動。認真開展以“五講五比五爭當”為主要內容的“講勤廉、比奉獻”活動,鞏固“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動成果,讓群眾真正得到實惠,不斷推動“干部勤廉雙優(yōu),百姓心中無憂”目標的實現(xiàn)。
1.系統(tǒng)構建懲防體系基本框架。健全督查和工作協(xié)調機制,創(chuàng)新監(jiān)督檢查辦法,強化考核結果運用,深入推進黨政機關、行業(yè)系統(tǒng)、城鄉(xiāng)基層三個層面的懲防體系建設,全面建成懲防體系基本框架。
2.全面落實黨風廉政建設責任制。嚴格落實“一崗雙責”,確保全鎮(zhèn)各級黨政“一把手”對反腐倡廉主要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。認真貫徹執(zhí)行中央新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,逐級落實責任目標,切實做到責任到領導、任務到部門、量化到崗位、考核到個人,形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓責任落實的局面。加強對黨風廉政建設責任制工作落實情況的監(jiān)督檢查,確保黨風廉政建設責任制落到實處,對失職失責行為嚴格實行責任追究。
3.深化從源頭上預防和治理貪腐。全面加強廉政風險防控管理,在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門開展廉政風險防控管理工作,強化工作指導,確保廉政風險防控管理工作全面完成并取得成效。深入推進行政審批制度、干部人事制度、財政體制、投資體制、司法體制和工作機制等改革,積極借鑒推廣“制度+科技”的預防貪腐經驗,不斷提高預防貪腐能力和水平。
1.加強思想政治建設。按照“五嚴守、五禁止”和“正、勤、實”的要求,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,教育引導紀檢監(jiān)察干部不斷增強盡職盡責、盡心盡力開展工作的大局意識和責任意識。
2.加強能力建設。加強對紀檢監(jiān)察干部的管理。進一步優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部隊伍結構,提高整體工作能力和工作水平。
2019年的紀檢監(jiān)察工作任重而道遠,在縣鎮(zhèn)黨委、政府正確領導下,我們將奮力拼搏、銳意進取、求真務實、開拓創(chuàng)新,堅持科學發(fā)展觀,以務實的作風,扎實推進政府系統(tǒng)廉政工作,努力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,奮力開創(chuàng)九龍經濟社會發(fā)展新局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告篇九
xx年,我局在市委、市政府的領導下,在市紀委、監(jiān)察局的指導下,緊緊圍繞財政中心工作,大力推進部門的黨風行風建設,進一步深化財政改革,采取切實有效的措施,積極構筑反腐倡廉防范體系,狠抓各項工作落實?,F(xiàn)將一年來我局紀檢監(jiān)察工作情況總結:
我局對黨風廉政建設和反腐敗工作高度重視,嚴格落實“一崗雙責”,堅持統(tǒng)一領導,齊抓共管,“一把手”負總責,分管領導各負其責的原則。認真履行財政職能,貫徹落實《廣漢市xx年懲防體系建設工作指導任務分解表》中明確的各項牽頭和協(xié)辦工作,研究制定了我局《xx年懲防體系建設工作任務分解表》,明確了責任范圍,責任內容,做到責任到人,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,層層抓落實的良好工作機制,確保了責任制的全面落實,推動了黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
xx年,我局的黨風廉政教育緊緊圍繞深入開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動展開。在理論方面,重點學習了黨的十八大、十三屆四中全會及省委九屆七次全會精神,以及xx在全黨深入學習實踐科學發(fā)展活動總結大會上的講話和在中央紀委第四次、五次全會上的講話精神;在政策法規(guī)學習方面,重點學習了《會計法》、《預算法》、《政府采購法》等法律法規(guī);在警示教育方面,重點學習了《廉政準則》和“四項監(jiān)督制度”。
繼續(xù)深化財政各項改革,致力于源頭治理,繼續(xù)深化部門預算以及“收支兩條線”改革,建立健全財政支出績效評價制度體系,完善國庫集中支付改革,推進政府采購制度改革等,制定了《財政支付中心財政專項資金特設帳套管理辦法(試行)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理績效考核評分辦法》等制度,不斷提高財政管理工作的規(guī)范化水平。
加強土地收支管理。截止11月30日,實現(xiàn)國有土地使用權出讓收入9.7億元,支出9.65億元,實現(xiàn)收支平衡。加強基本建設專戶資金管理。送審項目資金161754萬元,審定項目資金155330萬元,審減資金6424萬元,目前基建專戶監(jiān)管余額72028萬元。加強政府采購監(jiān)管,實現(xiàn)采購金額9255萬元,節(jié)約率為11%。深入開展“小金庫”治理工作,目前已基本完成國有及國有控股企業(yè)和社會團體“小金庫”專項治理重點檢查階段工作。此外,我局還按照《廣漢市xx年糾風工作任務分解表》的安排,認真履行財政監(jiān)督的行政職能,參與各項專項檢查活動。
xx年,我們扎實有效地開展黨風廉政教育,強化內部監(jiān)督管理,取得了一定的成效,但也存在著一些問題,主要體現(xiàn)在開展黨風廉政教育方式不靈活,紀檢監(jiān)察工作手段不多,財政管理特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務的管理力度不夠等方面,在一定程度上影響了全局的黨風廉政建設和效能建設,這些都是在今后工作亟待解決的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告篇十
今年以來,河溶鎮(zhèn)紀委深入學習貫徹黨的xx大和習近平總書記講話精神,在市紀委和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,嚴格按照“三轉”工作要求,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作,找準紀檢監(jiān)察工作切入點,促進我鎮(zhèn)黨風廉政建設工作再上新臺階,為全鎮(zhèn)經濟建設和社會穩(wěn)定提供堅強保障。
(一)明確思路目標,全面落實黨風廉政建設責任制。
一是堅決落實中央、省市“轉職能、轉方式、轉作風”的重大部署要求,明確職能定位,聚焦監(jiān)督、執(zhí)紀、問責主業(yè),努力打造一支敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的隊伍。二是注重抓好各級領導班子的廉政建設。鎮(zhèn)委成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的黨風廉政建設工作領導小組,各黨支部、各部門也相應成立了工作領導機構,切實加強對黨風廉政建設責任制工作的領導。三是抓好黨政領導班子自身的廉政建設。鎮(zhèn)黨委要求全鎮(zhèn)各級黨員干部要帶頭執(zhí)行我市《具體規(guī)定》,做到嚴格管理、嚴格監(jiān)督,真正做到從源頭上預防腐敗。四是實行公開承諾制。全鎮(zhèn)干部按黨委班子、機關干部、村兩委班子三個層次進行了廉政、發(fā)展、服務的公開承諾,并在公開欄中進行公示。
(二)強化宣傳教育,提高黨員干部隊伍整體素質。
一是建立學習教育制度。采取集中學習、個人自學、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會、觀看警示教育片等形式,認真組織廣大黨員干部學習黨章黨紀等內容,今年共組織學習12次。通過這些活動強化了黨員干部的黨性觀念和紀律意識,增強了清政廉潔,遵紀守法的自覺性。二是加強廉政文化宣傳。利用機關例會、鎮(zhèn)級工作會議、各種宣傳欄,對黨風廉政建設和作風建設相關規(guī)定廣泛宣傳。各單位在顯眼位置懸掛警示宣傳牌,鎮(zhèn)機關和鎮(zhèn)直各單位都利用電子顯示屏滾動播出各種廉政警句。鎮(zhèn)紀委充分利用河溶政府網站、電子政務短信平臺,在節(jié)假日等重要時間節(jié)點進行開展了“嚴禁三公釣魚”、“嚴禁舉辦升學宴”、“嚴禁干部走讀”、“規(guī)范婚喪嫁娶”等一系列警示宣傳,通過強大的宣傳攻勢,讓廣大干部黨員隨時保持敬畏之心,廉潔從政。
(三)加強黨內監(jiān)督,進一步完善監(jiān)督制約機制。
認真貫徹落實《農村基層黨員干部廉潔履職若干規(guī)定》,對執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查深化農村基層黨務公開、村(居)務公開。加強農村集體“三資”的監(jiān)管,嚴格執(zhí)行“三資”路徑圖,不斷完善各項規(guī)章制度,強化村務監(jiān)督委員會全程監(jiān)督職責。不斷完善村務監(jiān)督委員會和村級紀檢小組規(guī)范化建設,不斷健全農村基層紀檢監(jiān)督網絡。今年鎮(zhèn)紀委牽頭對全鎮(zhèn)19個村進行了財務清理,對三年來的村級資產、資源、資金進行全面清理,重點清查公用工、項目建設、債權債務等內容,通過清理,發(fā)現(xiàn)問題71個,整改71個,同時對1名違反財經紀律的村支部書記給予了嚴重警告處分。
(四)重視信訪舉報,加大案件的查辦力度。
一是整合資源,建立聯(lián)合辦案機制。堅持“糾建并舉”和“主管部門負責”的原則,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的組織協(xié)調作用,按照“綜合協(xié)調、明確分工”的辦案思路,做好與鎮(zhèn)綜治辦、司法、信訪等部門的協(xié)調工作,形成強大的辦案合力。二是認真貫徹落實上級部門關于糾風專項治理的各項部署。結合我鎮(zhèn)實際,緊緊圍繞經濟工作和群眾反映強烈的熱點問題,與鎮(zhèn)有關部門密切配合,嚴肅查處基層干部作風粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費等問題。三是跟蹤排查,拓寬案件線索渠道。通過在轄區(qū)村設置舉報電話廣泛收集案件線索,注意挖掘隱藏的深層次問題,尤其是村務、財務管理問題。今年鎮(zhèn)紀委共受理來信來訪5件,辦結5件;查處案件6件,辦結6件,開除黨員4名,黨內嚴重警告處分黨員1名,警告處分黨員1名。
(五)嚴抓督查監(jiān)管,全面推進治庸問責工作。
今年以來鎮(zhèn)紀委嚴格按照市“四風”、“四難”問題專項整治方案,在治庸問責工作中,繼續(xù)嚴明紀律下猛藥,帶頭執(zhí)行各項作風建設制度,全鎮(zhèn)各級干部作風明顯好轉。一是嚴格建立考勤制度。堅持上下班簽到制度,每天上午八點準時收回簽到簿。實行半月一匯總,并上墻公示“亮像”,對上班遲到早退、不請假等“散”的干部亮出“紅燈”。二是定性量化工作業(yè)績。每個部門現(xiàn)場辦公,要求各部門全年工作要有新進位,變原來的“軟目標”為現(xiàn)在的“硬指標”。各部門的工作目標在黨務、政務公開欄上進行公示,接受黨員群眾的監(jiān)督。三是強化獎懲掛鉤。嚴格執(zhí)行我市治庸問責相關規(guī)定,組建鎮(zhèn)紀委牽頭的明查暗訪專班開展巡回督察,一經發(fā)現(xiàn)黨員干部上班時間喝酒打牌,上網玩游戲、炒股,借下村之名辦私事等,影響全鎮(zhèn)的效能建設排名,責令書面檢查并全鎮(zhèn)通報,同時根據(jù)情況扣發(fā)季效能獎,年終考核直接確定為不合格等次。
今年我鎮(zhèn)的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成績。但是也存在著一些薄弱環(huán)節(jié),具體表現(xiàn)在:一是監(jiān)督機制還有待于進一步健全完善;二是長效管理機制還有待于進一步健全;三是對黨員干部的管理教育還有待于進一步加強。在今后的工作,我們要認真克服不足,堅定信心,真抓實干,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告篇十一
今年市直紀檢監(jiān)察調研工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞落實中央紀委三次全會、省紀委四次全會和市紀委二次全會精神,圍繞黨風廉政建設面臨的熱點、難點、重點問題,強化精品意識,注重社會效果,堅持搞好調查研究和理論研究工作,不斷提高調研成果的質量,積極主動地為黨風廉政建設和反腐敗斗爭服務。
一、調研課題。
(一)上級紀委安排的調研課題。
今年,市紀委組織開展的課題研究包括以下內容:
1、貫徹落實黨風廉政建設責任制的基本情況以及需要進一步解決的問題。
2、研究探索建立教育、制度、監(jiān)督三者并重、協(xié)調統(tǒng)一的懲治和預防腐敗體系的理論與實踐問題。
3、加強源頭治理工作,深化“四項改革”、完善“四項制度”,推進“三公開”的基本情況、存在的問題和對策研究。
4、國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作研究。
5、關于進一步優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境和糾風工作的調研。
6、關于《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》貫徹執(zhí)行情況的調研。
7、關于《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國有企業(yè)領導人員廉潔自律若干規(guī)定》和《中國共產黨黨員權利保障條例(試行)》貫徹執(zhí)行情況的調研。
8、關于法規(guī)工作如何更好地為黨風廉政建設服務和如何構建和完善我市黨風廉政建設及反腐敗法制體系的.調研。
9、關于公辦初中、高中亂收費問題的成因及對策。
請各單位按照市紀委安排,按時上報選定的調研題目和研究成果。
(二)市直機關紀工委組織開展的課題研究。
1、在新時期、新形式下,黨風廉政建設和反腐敗斗爭如何體現(xiàn)以人為本的要求。
2、如何堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,更好地適應全面推進黨的建設新的偉大工程的需要。
3、堅持教育、制度、監(jiān)督并重,構筑懲治和預防腐敗體系。
4、如何完善反腐敗領導體制和工作機制,形成反腐敗的整體合力。
5、堅持用“三個代表”重要思想為指導,堅持懲防并舉、注重預防,推進反腐倡廉理論和實踐創(chuàng)新的做法和經驗。
6、嚴格執(zhí)行四大紀律八項要求,促進黨員干部廉潔從政。
7、如何全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能,積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能,拓寬從源頭上防治腐敗領域。
8、強化黨內監(jiān)督,貫徹兩個《條例》出現(xiàn)的新情況、新問題和新經驗。
9、紀檢監(jiān)察組織如何認真履行《條例》規(guī)定的監(jiān)督職責,實現(xiàn)黨內監(jiān)督工作的制度化和程序化。
10、認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,推動反腐倡廉各項工作全面落實。
11、完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,促進黨員干部的廉潔自律。
12、紀檢監(jiān)察機關如何在工作實踐中推進“四項改革”,完善“四項制度”,深化“三公開”。
13、貫徹胡錦濤的講話精神,以求真務實之風,有針對性地開展工作,落實好紀檢監(jiān)察機關的各項任務。
14、履行紀檢監(jiān)察機關的組織協(xié)調職責,促進反腐倡廉工作深入開展。
15、紀檢監(jiān)察干部面臨的新形勢、新任務、新問題及如何提高自身素質。
二、調研信息。
今年,市直各單位紀檢監(jiān)察組織要積極探索紀檢監(jiān)察調研信息工作的經驗和規(guī)律,以敏銳的目光和高度的政治責任感,及時發(fā)現(xiàn)并上報政治性、思想性、前瞻性強的信息,不斷提高調研信息的質量和水平;要建立健全調研信息網絡,提高調研信息的傳輸效率,努力使調研信息工作再上新臺階。
市直各級紀檢監(jiān)察組織要根據(jù)本單位實際,認真開展調查研究和理論研究,立足實際,狠抓落實,認真總結反腐倡廉的成功經驗,緊密結合工作實踐,推動全市黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告篇十二
20xx年是深入貫徹落實黨的xx大精神和全面建設小康社會的重要一年,更是實現(xiàn)我鎮(zhèn)經濟社會跨越發(fā)展的決勝一年。認真做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作,對于全面落實懲治體系建設和廉政風險防腐管理工作,保持經濟社會又好又快發(fā)展,具有極其重要的意義。
一、強化監(jiān)督檢查,著力推進重大決策部署的貫徹落實。
1.嚴肅黨的政治紀律。深入開展黨的紀律特別是政治紀律教育,加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違反黨的政治紀律行為,促使廣大黨員干部堅定政治立場,始終同黨中央xx縣委保持高度一致。嚴禁黨員干部散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,嚴禁公開發(fā)表同黨中央精神相違背的言論,嚴禁編造、傳播政治謠言,嚴禁以任何形式泄露黨和國家秘密,嚴禁參與各種非法組織和非法活動。
二、加強作風建設,著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。
1.深入推進機關作風和效能建設。進一步開展“強作風、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動,加大對政務公開、便民服務等工作的檢查力度,全面推進非行政審批部門行政效能建設,建立完善鎮(zhèn)、村三級政務服務監(jiān)管體系,強化效能問責,推進機關辦事提速、服務提升、工作提效、能力提升。
2.切實轉變干部作用。以弘揚“不怕困難、敢于勝利”的繼光精神為主線,大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗和批評與自我批評的優(yōu)良作風,及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題,在全鎮(zhèn)形成大辦實事、狠抓落實、務求實效、敢于碰硬、敢于擔責的新風尚,實現(xiàn)干部作風和精神面貌新轉變。
三、強化廉政教育,著力抓好領導干部廉潔自律工作。
1.切實加強黨員干部教育監(jiān)督。加強對黨員干部特別是領導干部黨性黨風黨紀、理想信念和廉潔從政教育,積極開展示范教育、警示教育和“自覺受監(jiān)督、習慣被監(jiān)督”專項教育活動,全面實施干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的實施辦法,鞏固完善廉政談話、黨課報告、廉政知識考試等制度,形成干部廉政教育的長效機制。
2.認真落實《廉政準則》。加強對執(zhí)行《廉政準則》情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正并嚴肅處理違反《廉政準則》行為,認真解決廉潔自律方面的突出問題。全面落實《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》和《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》,督促領導干部主動和如實報告有關內容。堅決整治領導干部違規(guī)收受禮金問題,一經查實,嚴肅處理。繼續(xù)開展黨政機關厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作,鞏固禁止公款出國(境)旅游工作成果,推行公務卡制度,嚴格執(zhí)行公務接待經費預算管理。
四、強化案件查辦,著力發(fā)揮辦案治本和懲戒功能。
1.提升辦案能力。進一步完善反腐敗協(xié)調小組制度建設,建立紀檢監(jiān)察機關案件線索集體排查機制,完善大要案件查辦協(xié)作機制。全面啟動鎮(zhèn)紀委查辦案件工作,堅決實現(xiàn)突破“零”的目標。
2.明確辦案重點。以查辦不合格黨員的案件為重點,嚴厲查處限期改正后仍不見好轉的黨員案件;認真查處貪污、挪用、侵占新農合、社?;鸬葘m椯Y金案件;嚴肅查處違反政治紀律和組織人事的案件。
3.提高辦案質量。建立健全辦案安全責任制,進一步規(guī)范辦案行為,提高辦案水平,嚴格依紀依法辦案。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能和懲戒功能,重視案件警示教育作用,加強對典型案件的剖析,做到以查促建、以查促糾。
五、強化監(jiān)督制約,著力提高各級干部履職盡責、執(zhí)政為民的水平。
1.推進民主公開監(jiān)督。認真落實中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》,加大黨務公開、政務公開、村(社區(qū))公開和公共企事業(yè)單位辦事公開力度,推進行政權力公開透明運行。
2.加強行政熱潮監(jiān)督。推行行政執(zhí)法責任制,加強對公務員法、行政許可證等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強執(zhí)法監(jiān)察,認真做好安全事故調查處理工作,繼續(xù)深化和完善財政資金聯(lián)合監(jiān)督檢查,強化政府投資重點工程項目的專項效能監(jiān)察。做好特邀監(jiān)察員換屆工作,保證特邀監(jiān)察員作用發(fā)揮。
六、強化糾風治亂,著力維護廣大人民群眾的切身利益。
堅決制止違法違規(guī)強征強拆行為,強化對工程質量和分配使用的監(jiān)管。加大對強農惠農政策落實和資金使用情況的監(jiān)督檢查力度,切實解決在農村土地承包、流轉、占補平衡等環(huán)節(jié)損害農民利益的問題。
七、加強農村黨風廉政建設,著力促進社會和諧穩(wěn)定。
認真落實中央關于《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》,全面推行村級民事代辦、民情代訴“雙代制度”,充分發(fā)揮大學生村官在農村黨風廉政建設中的作用,抓好村民監(jiān)督委員會工作,規(guī)范資產、資金、資源管理。著力加強窗口部門、公用事業(yè)單位、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、站所、村級黨風廉政建設。
八、強化制度創(chuàng)新,著力從源頭上拓寬防治腐敗工作的領域。
1.全面落實黨風廉政建設責任制。嚴格落實“一崗雙責”,確保全鎮(zhèn)各級黨政“一把手”對反腐倡廉主要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。認真貫徹執(zhí)行中央新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,逐級落實責任目標,切實做到責任到領導、任務到部門、量化到崗位、考核到個人,形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓責任落實的局面。加強對黨風廉政建設責任制工作落實情況的監(jiān)督檢查,確保黨風廉政建設責任制落到實處,對失職失責行為嚴格實行責任追究。
2.深化從源頭上預防和治理腐敗。全面加強廉政風險防控管理,在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門開展廉政風險防控管理工作,強化工作指導,確保廉政風險防控管理工作在10月底前全面完成并取得成效。深入推進行政審批制度、干部人事制度、財政體制、投資體制、司法體制和工作機制等改革,積極借鑒推廣“制度+科技”的預防腐敗經驗,不斷提高預防腐敗能力和水平。
1.加強思想政治建設。按照“五嚴守、五禁止”和“正、勤、實”的要求,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,教育引導紀檢監(jiān)察干部不斷增強盡職盡責、盡心盡力開展工作的大局意識和責任意識。
2.加強能力建設。加強對紀檢監(jiān)察干部的管理。進一步優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部隊伍結構,提高整體工作能力和工作水平。
20xx年的紀檢監(jiān)察工作任重而道遠,我們堅信有縣紀委的親切關懷、有鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府正確領導,我們奮力拼搏、銳意進取、求真務實、開拓創(chuàng)新、弘揚“繼光精神”,堅持科學發(fā)展觀,以務實的作風,為構建和諧美好新提供堅強的紀律保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告篇十三
黨的十八屆四中全會召開后,xx縣紀委、監(jiān)察局高度重視,及時安排,行動迅速,在紀委常委會、機關干部例會上專題傳達學習了十八屆四中全會《公報》、《決定》及中、省紀委四次全會精神,在撰寫心得、學習交流的基礎上,認真總結今年工作,及早謀劃明年工作,并要求從思想上深刻認識,準確把握,結合黨風廉政建設工作實際貫徹好、落實好中央和省市各級精神,全系統(tǒng)營造了學習貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期,按照縣委調研通知要求,由縣紀委牽頭,相關成員單位參與,采取查看資料、座談討論等形式,先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、縣直部門單位就全縣黨風廉政建設工作進行了專題調研,現(xiàn)將情況報告如下。
一、主要成效。
今年以來,全縣紀檢監(jiān)察機關在市紀委和縣委的堅強領導下,認真貫徹落實黨的十八屆三、四中全會、中省市紀委全會和縣委十五屆四次全會精神,按照“12345”即圍繞一條主線(落實懲防體系建設五年規(guī)劃),強化兩大責任(黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任),突出三個建設(紀律建設,作風建設,自身建設),落實四項措施(查辦案件、監(jiān)督檢查、制度防控、廉政教育),爭創(chuàng)五個一流(一流的班子、隊伍、素質、形象和業(yè)績)的工作思路,明確職責定位,強化執(zhí)紀監(jiān)督,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強保障。
一是主體責任明確,黨風廉政建設責任制有效落實。全縣各級各部門能積極履行黨風廉政建設工作主體責任,結合各自工作實際,科學制定黨風廉政建設責任目標,并分層簽訂了黨風廉政建設目標責任書,層層夯實了責任。并對履職不到位的x名領導干部實施了責任追究。
二是作風明顯轉變,“八項規(guī)定”得到嚴格執(zhí)行。結合工作實際,各部門各單位細化制定了落實八項規(guī)定實施細則,通過新聞媒體、宣傳欄、手機短信等形式,對“八項規(guī)定”進行宣傳,切實提高了知曉率??h紀委成立了專項督查組,對全縣各級各部門貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”情況進行了多次抽查檢查,并對在檢查中發(fā)現(xiàn)的x起xx人違反規(guī)定行為做出了嚴肅處理,通過執(zhí)行八項規(guī)定,全縣黨員干部作風明顯轉變,廉政意識明顯增強,全縣三公經費支出與往年同期相比下降xx%。
三是突出監(jiān)督主業(yè),各項決策部署順利實施。全縣各級紀檢監(jiān)察機關,按照三轉要求,加大監(jiān)督力度。圍繞政治紀律、工作紀律、縣委縣政府確定的“四大戰(zhàn)略”,“五化目標”和“六篇文章”以及經濟社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實事”進行了多次督查,并向xx個重大項目派駐了x個“三問”工作組,對督查發(fā)現(xiàn)的問題責令進行了整改,有力的促進了縣委縣政府各項決策部署順利實施。
四是嚴肅查辦案件,懲治腐敗保持高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮案件查辦的治本功能,嚴肅查辦干部群眾反映強烈、問題線索比較集中的案件。截止目前,全縣各級紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報x件次,初核x件,立案x件,結案x件,黨政紀處分x人,雙重處分x人,收繳違紀資金x萬元。實施“三問”x人,警示訓誡x人。
五是深化制度創(chuàng)新,權力運行得到有效監(jiān)督。在落實好各項反腐倡廉制度的基礎上今年重點推行了村(居)民監(jiān)督委員會制度、信訪舉報民情直通車制度、民主測評政風行風制度、群眾和服務對象監(jiān)督評價權力部門及窗口單位制度、完善“三述”和“三級談話”制度,結合黨的群眾路線教育制定出臺了《xx縣黨員干部作風紀律x條禁令》、《農村基層黨員干部違紀違規(guī)責任追究辦法》等x項制度,用制度管權管事管人的監(jiān)督制約機制初步形成。
六是注重宣傳教育,廉潔從政氛圍濃厚。向全縣xx余名黨政部門一把手下發(fā)《致全縣黨員領導干部的一封廉政提醒信》、發(fā)送廉政手機短信x萬條、累計播放廉政公益廣告xxx余次,各類報刊、雜志、網站登載文章x篇,x月份組織x名科級干部,x名村干部舉辦了培訓班,形成了濃厚的廉政氛圍。
七是加強自身建設,紀檢監(jiān)察干部履職能力進一步提升。按照中省市“三轉”工作要求,對縣紀委內設機構進行了調整,“三轉”中突出紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀監(jiān)督的主業(yè)職能。堅持周一例會學習制度,先后選派xx人次參加了各級舉辦的教育培訓活動,制定出臺了《委局工作規(guī)則》、《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點制度》、《xx縣紀檢監(jiān)察干部“十嚴禁”》等內部監(jiān)督機制和管理制度,完善了各紀工委(監(jiān)察室)年度工作績效考核辦法,規(guī)范了機關管理,嚴明了紀律作風,切實提高了紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀問責的能力和水平。
二、存在問題。
結合新形勢,對照新要求,黨風廉政建設工作中還存在責任意識不清、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠、制度執(zhí)行不力等問題。具體表現(xiàn)在:
一是黨委抓黨風廉政建設工作主體責任發(fā)揮不到位。個別領導干部對黨風廉政建設工作認識有偏差,落實黨風廉政建設責任制和自覺履行“一崗雙責”意識不強,抓黨風廉政建設工作主體作用發(fā)揮不到位,尤其是農村基層黨員領導干部,主體不清,責任不明。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣紀委各派出紀工委監(jiān)督職責有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、各派出紀工委(監(jiān)察室)對本轄區(qū)、所分管系統(tǒng)“三重一大”事項監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠,工作中存在畏難情緒老好人思想,工作方式方法有待進一步創(chuàng)新。
三是相關制度規(guī)定執(zhí)行不力。部分單位和部門黨風廉政建設各項制度流于形式,制度規(guī)定執(zhí)行上“失之于軟、失之于寬”的問題。
四是紀檢監(jiān)察干部隊伍素質有待提高。特別是熟悉掌握經濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案人才少,不能完全適應新形勢下反腐敗主業(yè)要求。
五是查辦案件查力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委對案件查辦工作不重視,辦案數(shù)量少,質量不高,案件線索報告、處置程序有待進一步規(guī)范和完善。
三、對策及建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告篇十四
信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關獲取案件線索的主渠道,是紀檢監(jiān)察業(yè)務工作的第一道門檻,更是群眾維護自身權益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路,群眾舉報各類黨員干部違紀違規(guī)問題的熱情空前高漲。近年來,黃集鎮(zhèn)紀委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下,為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風問題,我鎮(zhèn)開展了專題調研活動,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
(一)是基層干部紀律和廉潔意識還有待強化。
基層干部工作任務繁重瑣碎,普遍學歷學識不高,對政策法規(guī)和紀律的學習不夠,對黨風廉政建設的思想認識不到位,貫徹責任制的積極性不高,政治理論水平欠缺,法紀意識淡薄,工作規(guī)范性不高,接受監(jiān)督的自覺性不夠,甚至個別基層干部認為“山高皇帝遠”,自我約束意識不強。如,一些基層干部認為“八項規(guī)定”精神約束的是領導,反“四風”、反腐敗,查的是國家干部,與自己關系不大,偶爾搞點違規(guī)的事,沒什么大不了;一些村居干部把公權當私器,權錢交易,認為自己幫誰出過力,誰就得來報答;一些村居干部把公款當私人錢袋,集體的錢想怎么花就怎么花,隨意揮霍浪費,大肆貪污挪用;利用職權挪用集體資金、貪污受賄,已嚴重觸犯刑律,一些基層干部卻以為錢已經歸還、問題交代清楚就可以回家,村干部還可以照當不誤;一些基層干部認為法不責眾,只要大家有參與,就大膽跟著拿;一些基層干部工作只求結果,不注重工作程序和規(guī)范要求,時間一長容易產生腐敗,導致違法違紀行為發(fā)生。
(二)規(guī)范基層用權制度不健全。
基層權力清單制度還不健全,有些權力邊界還不明確,權力運行程序還不規(guī)范,權力運行監(jiān)管機制還不完善。一些規(guī)章制度雖然建立,但流于形式,貼在墻上、掛在嘴上,就是很少落實在行動上。如,一些村居主官自認為是村里一把手,代表村集體,村里事情自己說了算,把集體議事規(guī)則當兒戲,把財務管理、村務公開當擺設,以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監(jiān)督。有的制度沒有廣泛宣傳,群眾不知道,不了解,不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執(zhí)行,上級要考核檢查的時候就抓一陣子,不檢查時就不執(zhí)行了,成為應對檢查考核的臨時措施。有的制度執(zhí)行不嚴,執(zhí)行中往往變通解釋,使制度成為維護少數(shù)利益體的“護身符”,損害黨群干群關系,拉開干部與群眾的距離,群眾對權力產生懷疑,對干部失去信任。
(三)基層干部工作強度與待遇不匹配。
現(xiàn)在既是發(fā)展的機遇期、也是矛盾的凸顯期,隨著基層群眾的權益保護意識逐漸增強,基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力,工作條件艱苦,難度大。而且基層干部在政治、經濟待遇兩方面都較差,晉升空間有限,這種工作強度和工作待遇上的不對等,在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預期,從而在思想上放松要求,并導致腐敗問題的發(fā)生。
(四)基層監(jiān)督執(zhí)法問責力度不夠。
一些基層黨組織對黨風廉政建設和反腐敗工作,特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,還不夠重視,措施還比較有限?;鶎蛹o檢監(jiān)察機關力量比較薄弱,監(jiān)督執(zhí)紀問責職能發(fā)揮不到位。對基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行,特別是黨內民主沒有得到充分發(fā)揮,主要領導“一言堂”的現(xiàn)象比較突出?;鶎尤罕妼Ω刹康谋O(jiān)督渠道不暢,一些重大事項公開的內容不全、時間不及時、范圍不大;監(jiān)督反饋意見的途徑較少,解決的過程較長。上級對下級的監(jiān)督有效性不夠,失之于軟,失之于寬,導致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全,存在“運動化”傾向。懲處問責威懾力不夠,存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題大多數(shù)程度較輕,在處理時基于保護干部的目的,一般處理也較輕,震懾力不夠,導致違紀成本較低,造成有的干部認為只要不出大問題,對自己也沒有多大的影響,造成大錯不犯、小錯不斷,影響了法紀的公信力。
(一)加強紀律和警示教育,筑牢廉潔履職思想根基。
深入貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》,針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設的新情況新問題,建立完善并落實基層干部黨性黨風黨紀和法律法規(guī)教育制度,加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制,及時扯袖子、咬耳朵,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀違法典型案件,深入開展警示教育。通過教育引導基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,不斷增強黨性觀念和法治意識,嚴格按照法律法規(guī)和政策辦事。加強基層廉政文化建設,營造崇廉尚廉、風清氣正良好氛圍。
(二)嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀,堅決查處群眾身邊的腐敗行為。
加強基層紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設,為切實解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正無組織、無紀律問題。加強對鎮(zhèn)、村級重點領域的監(jiān)督,尤其是對征地補償、工程建設、資產發(fā)包等事項進行驗收審計。堅持問題導向,建立區(qū)對鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對村居的黨風廉政建設情況巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)侵犯群眾利益的突出問題,并督促問題整改。完善信訪舉報渠道,認真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風和腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不手軟、決不姑息,嚴肅查處“三資”管理、工程建設、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領域中的違紀違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題,對典型問題予以通報曝光,強化震懾效果。
(三)落實“兩個責任”,嚴格責任追究。
我鎮(zhèn)將把解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為黨風廉政建設主體責任的重要內容,堅持“誰主管、誰負責”,強化責任擔當;領導和支持本級紀檢監(jiān)察機關依法履行職責,切實采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。黨委一把手高度重視,對解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題工作親自部署,對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問,對涉及多部門的工作和問題親自協(xié)調,對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀檢監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督責任,把紀律挺在前面,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,把群眾身邊的腐敗和“四風”問題列入紀律審查的重點,以全面從嚴治黨成果取信于民。對發(fā)生嚴重群體性事件,群眾身邊的“四風”和腐敗問題禁而不絕,或者其他群眾反映強烈的突出問題,在嚴肅查處違紀違規(guī)行為的同時,開展“一案雙查”,實行責任倒查,對工作不力、聽之任之,或者壓案不報、有案不查,甚至袒護包庇等嚴重失職行為,要嚴肅追究問責,不僅要追究直接責任,還要追究領導責任;不僅要追究主體責任,還要追究監(jiān)督責任。
(一)存在的問題。
一是信息化應用率有待提高。有的領導干部和工作人員仍習慣于傳統(tǒng)的辦公方式,沒有從根本上認識信息化給傳統(tǒng)工作方式帶來的革命性轉變,究其原因是由于思想上“三轉”特別是轉方式上不到位?;ヂ?lián)網+的信訪平臺作為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新性探索的載體,在推廣應用上還需要一個不斷深入的過程。
二是安全保密性有待加強。信息化的出現(xiàn),使保密的載體發(fā)生了革命性變化,過去的“鎖好柜”“關好門”的保密措施已難以適應新時代的需要。在使用過程中,雖然電腦從技術上加強了保密管理,從程序上規(guī)范了操作流程,但使用人員的保密意識還須進一步加強。另一方面,網絡也會被黑客攻擊,也有可能存在信息失密、被盜等風險。
(二)具體的建議。
強調“自動化”,提高信訪件辦理效能。巧妙設計excel電子臺賬,利用excel自動篩選、搜索功能,實現(xiàn)信訪件查詢、督辦、預警等工作的自動化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結果、答復舉報人情況等信息收集后,再次錄入,使得信訪件從受理到辦結的軌跡清晰可見,避免了轉送件辦理無法追蹤的問題。
基層紀檢監(jiān)察組織是深入開展黨風廉政建設和加強反腐敗斗爭的中堅力量和堅實基礎。2019年以來,我街道通過加強基層紀檢監(jiān)察組織建設,充分調動街道社區(qū)兩級干部工作的積極性和主動性,有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展。但是,由于體制機制、新的反腐形勢等客觀原因,基層紀檢監(jiān)察組織建設不同程度地存在一些不可回避的問題,有待在今后實踐中加以改革、完善。根據(jù)我街道開展紀檢監(jiān)察工作的情況,針對工作中出現(xiàn)的問題及今后工作思路,現(xiàn)把調研情況匯報如下:
紀檢監(jiān)察組織干部隊伍建設現(xiàn)狀我街道現(xiàn)有紀檢監(jiān)察干部兩人,行政編制一人,事業(yè)編制一人,平均學歷為本科。今年以來,我街道紀委在區(qū)紀委的關心幫助下,在街道黨工委的正確領導下,圓滿完成了上級交辦的各項工作任務。開展了對《廉政準則》的學習,自辦案件一起,上級交辦案件一起。
(一)存在的問題。
:一是執(zhí)紀環(huán)境不寬松,畏難情緒較多。當前,基層紀檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存有畏難情緒,一項工作還未開展,自己首先就少了幾分底氣。具體來講有“三怕”:一怕得罪領導。在監(jiān)督檢查和查辦案件時,擔心領導不支持,更擔心查出問題領導不滿意,以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復,監(jiān)督同級怕妨礙團結,監(jiān)督下級怕傷和氣,影響今后工作和自身的發(fā)展。擔心自己管多了,其他人不理解,甚至產生反感心理,使自己原本融洽的人際關系惡化了。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了,會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”,影響干部工作積極性,從而產生“多一事不如少一事”的心態(tài),對可查可不查的案件便不了了之,從而導致工作缺乏主動性。二是街道紀檢干部受街道黨工委和區(qū)紀委雙重管理,人、財、物屬街道黨工委管,業(yè)務上受區(qū)紀委指導,這種不太合理的管理體制使街道紀工委書記處于尷尬位置,以至于開展工作得過且過,只要求兩頭莫得罪。
(二)建議意見:
基層紀檢監(jiān)察干部工作在反腐倡廉建設的第一線,也是最前線,直接面對廣大人民群眾,肩負著重大歷史使命,我們必須更新觀念,充分認識基層紀檢監(jiān)察工作所處的重要地位和紀檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用,積極探索和加強基層紀檢監(jiān)察組織建設,促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
一是在選拔用人上應根據(jù)實際情況配備專職的紀檢干部,任用真正具備黨性強、作風正、群眾公認,并有較高文化素養(yǎng)的黨員干部,特別是要選拔有法律、財經等專業(yè)特長的干部。在實際工作中,不能隨意將紀檢監(jiān)察干部調離紀檢監(jiān)察系統(tǒng),只要紀檢監(jiān)察干部能適應形勢要求,其本人又愿意,可以允許其長期從事紀檢監(jiān)察工作。要建立健全聯(lián)查聯(lián)辦案件制度,抽調部分業(yè)務能力強的基層紀工委書記組成調查組進行交叉查處、聯(lián)合辦案。無案時,各自回到原單位抓其它工作。這既可解決基層發(fā)案單位查處力量不足的問題,也可解決各基層單位其它工作不丟的問題,既提高了辦案質量和辦案效率,又鍛煉了基層紀工委書記的辦案能力,更提高了紀檢監(jiān)察干部的整體素質。
二是要強化監(jiān)督意識。認真開展《兩個條例》等黨紀條規(guī)的學習宣傳工作,嚴格落實群眾舉報保密制度和實行舉報查實獎勵制度,努力營造良好的監(jiān)督氛圍,暢通監(jiān)督渠道,建立完善群眾舉報熱線電話、明查暗訪、紀檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議等制度,適時公布監(jiān)督結果。
三是試行基層紀檢干部垂直管理體制。即基層紀檢干部在上級紀委的直接領導下開展工作,紀檢干部直接對上一級紀委負責。這有利于基層黨風廉政建設和反腐敗工作的開展,特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監(jiān)督。
黨風廉政建設和反腐敗工作是事關黨和國家整體發(fā)展的重要內容。在新形勢下,基層單位如何加強紀檢監(jiān)察工作,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,嚴格履行監(jiān)管和服務職責,為推動地方經濟發(fā)展、全面建成小康社會貢獻新的力量,值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀檢監(jiān)察工作者,結合工作實際,就如何做好紀檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認識。
(一)監(jiān)督力量薄弱。
一是機構不健全。目前基層單位雖然已經配備紀檢組長和紀檢監(jiān)察員,但大部分沒有獨立紀檢監(jiān)察室。二是人員配備不齊。現(xiàn)在大多數(shù)基層單位紀檢監(jiān)察人員只有1~2人,并身兼多職,兼顧本職工作較少,致使紀檢監(jiān)察職能履行不到位。三是體制不健全?;鶎訂挝患o檢組和監(jiān)察室是在本級黨組的領導下開展工作,這樣的體制要發(fā)揮好監(jiān)督作用就顯得有些乏力。
(二)隊伍素質不高。
紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強,需要紀檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質和業(yè)務水平。然而大部分基層單位紀檢監(jiān)察人員剛剛走向紀檢工作崗位,工作經驗不足,同時缺少專業(yè)知識培訓,致使紀檢監(jiān)察人員業(yè)務素質和知識水平不高,從而缺少新的工作思路和強有力的工作力度。
(三)干部職工認識不足。
基層單位處于工作的第一線,業(yè)務工作面廣,任務繁重,大部分領導干部把工作重心放在完成工作任務上,而紀檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時,部分干部職工沒有認識到紀檢監(jiān)察工作的重要性,認為只要把工作做好了,不違背大原則就行,對紀檢監(jiān)察工作不支持配合,并有一種抵觸情緒,嚴重制約紀檢監(jiān)察工作的開展。
(四)宣傳教育不到位。
大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯誤的認為是“軟件”,沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當前基層單位反腐倡廉教育情況來看,仍是以開會、學文件、讀報紙、看電教片等簡單方式方法為主,教育方式方法缺乏時代性和多樣性,制約了反腐倡廉的實效性。
十八大對黨風廉政建設和反腐敗工作作出了重要部署和提出了新的要求,紀檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的十八大精神,奮力拼搏、勤學苦練,創(chuàng)新舉措的做好紀檢監(jiān)察工作。
(一)紀檢監(jiān)察人員加強自身建設,提高履職能力。
俗話說,打鐵還需自身硬。一是加強自身學習。古人云:只有學而知之,沒有生而知之。紀檢監(jiān)察人員加強自身政治理論學習和業(yè)務學習,提高其政治理論水平和業(yè)務能力,把黨風廉政和反腐敗工作貫穿到日常業(yè)務工作中去,切實使紀檢監(jiān)察工作服務和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展。二是強化自身責任意識。強烈的責任感是做好紀檢監(jiān)察工作的基礎,責任心強,就會勇于負責,敢于擔當,不回避矛盾和問題,積極克服困難,推動工作開展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進反腐倡廉建設的不竭動力。創(chuàng)新能力是紀檢監(jiān)察人員必備的素質?;鶎庸ぷ髡呙鎸Φ娜藛T素質參差不齊,人際關系錯綜復雜,創(chuàng)新意識強,才會把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進和落實紀檢監(jiān)察工作全過程中去,在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動工作落實、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明,廉生威。紀檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權力觀、地位觀和利益觀,做到廉潔從政,樹立紀檢監(jiān)察人員的良好形象。
紀檢監(jiān)察是一項專業(yè)性極強的工作,但現(xiàn)在基層單位的紀檢監(jiān)察室很少有主修這個專業(yè)或在專職紀檢監(jiān)察部門工作過的人員。各級紀委部門應加強業(yè)務培訓,讓紀檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干,怎樣干好。
紀檢監(jiān)察工作是單位工作的一個重要組成部分,是我們全面履行工作職責的保障。紀檢監(jiān)察干部堅持黨組的領導,當好局黨組的參謀助手,與其他黨組成員凝心聚力,團結一致地完成單位的各項工作任務。在實際工作中,紀檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作,服務于單位工作大局,從全局的高度謀劃部署工作、協(xié)調工作,實現(xiàn)黨風廉政建設工作與各項業(yè)務工作相互促進共同落實。
(四)健全制度,加大基層單位紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設的力度。
總書記在中紀委第二次全體會議上講話時指出,要加強對權力運行的制約和監(jiān)督,把權力關進制度的籠子里。因此,基層單位應該針對當前工作中容易發(fā)生問題的領域、崗位和環(huán)節(jié),建立健全工作程序和內部監(jiān)督管理制度,使質監(jiān)的各項工作在執(zhí)行上有章可循,有規(guī)可依,切實做到用制度管人、按制度辦事。
(五)紀檢監(jiān)察人員加強干部職工宣傳教育,營造廉政工作氛圍。
宣傳教育是懲治和預防腐敗體系的重要組成部分,是做好紀檢監(jiān)察工作的基礎。一是充分利用各種載體,開展日常教育活動,努力營造學廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開展深受干部職工喜愛、易接受、有吸引力、喜聞樂見的廉政活動,通過環(huán)境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去,使干部職工在“潤物細無聲、潛移墨化中”接受教育。
(六)紀檢監(jiān)察干部爭取領導支持,創(chuàng)造良好工作環(huán)境。
做好紀檢監(jiān)察工作,領導的支持至關重要。紀檢監(jiān)察人員要經常主動地向上級紀檢監(jiān)察部門和本機關黨組匯報工作情況,讓領導意識紀檢監(jiān)察工作的重要性,爭取業(yè)務工作的指導和幫助,為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,從而充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的保駕護航作用,落實黨的各項工作任務。同時,加強與本部門黨組成員的溝通和交流,增加了解,消除偏見,贏取大家工作上的理解與配合,爭取各方力量共同抓好黨風廉政建設。
加強基層紀檢監(jiān)察組織建設,是深入推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作的重要保障。為此,著眼于反腐倡廉工作的大局,解決好基層紀檢監(jiān)察組織建設是一項擺在面前的一個突出問題,本文從基層紀檢監(jiān)察組織建設存在問題入手,談一點解決基層紀檢監(jiān)察組織建設的建議。
紀檢監(jiān)察組織建設存在主要問題。
一是組織建設不相適應。在進一步強化黨風廉政建設,加大反腐敗工作力度的新形勢下,基層紀檢監(jiān)察組織建設、黨風廉政建設和反腐敗工作力度存在一定的弱化現(xiàn)象。一方面基層紀委書記兼職太多,導致工作精力不足,顧此失彼。部分基層領導特別是主要領導認識不夠到位,認為紀檢監(jiān)察機構不過是查辦案件,而平時又沒有什么案件可辦,紀檢書記既是紀律檢查委員會的書記,又是黨委委員,兼幾項工作理所當然,沒有真正把紀檢監(jiān)察組織建設工作擺到應有的位置?;鶎蛹o檢監(jiān)察干部工作沒有得到準確定位和很好落實。另一方面,干部配備不齊,基層紀檢監(jiān)察組織雖然選舉配備了幾名紀委委員,但不僅紀委書記是兼職,其余委員也都是兼職的。雖然按要求必須配備專職紀委副書記,但編制部門沒有單設編制和崗位,所以大多數(shù)紀委副書記也只能兼職。市直黨委專職紀委書記的配備也呈現(xiàn)弱化趨勢。一些較大的黨委、重要的政府部門和直屬單位,既沒有紀檢監(jiān)察機構,也沒有紀檢監(jiān)察干部,權力運行處于缺乏日常監(jiān)督的狀況。
2、用人制度存在弊端。紀檢監(jiān)察干部雖然也是一般的共產黨員、公務員,但還是有其特殊性,在用和管上不能等同于其它干部隊伍。當前,紀檢監(jiān)察系統(tǒng)實行的是雙重管理體制,上級紀委主要負責下級紀委的業(yè)務指導和下級紀委常委的考核,而在人事任免上則由各級黨委決定。這種用人體制主要存在以下三種弊端。一是把關不嚴。有的地方把紀檢監(jiān)察工作崗位作為安排人員的“跳板”,任用紀檢監(jiān)察干部沒有從事業(yè)的需要出發(fā),有的地方把紀檢監(jiān)察工作作為退休前的??奎c,把一些年齡接近退休而照顧性提拔的干部放在紀委領導崗位上,個別地方把一些干啥啥不行的人安排做紀檢監(jiān)察工作,不僅干不好紀檢監(jiān)察工作,甚至防礙了紀檢監(jiān)察工作的開展。二是干部流轉不活。紀檢監(jiān)察工作的特殊性,決定了干部有必要在系統(tǒng)內部進行廣泛的交流,以排除在一個地方工作時間過長帶來的負面效應,并有利于干部隊伍取長補短,吸收其他單位的工作經驗,提高在復雜環(huán)境中開展工作的能力。但目前紀檢監(jiān)察干部的調動由所屬黨委決定的現(xiàn)實情況,導致系統(tǒng)內部紀檢監(jiān)察干部上下左右的流轉基本沒有。三是出口不暢,近年來,基層紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的領導干部不斷得到提拔重用,但力度仍然不大,紀檢監(jiān)察干部提拔使用的出口仍然不暢,基層紀檢工作人員在同一工作崗位上一干就是十幾年,這既影響了他們的工作熱情,又不利于整個紀檢監(jiān)察干部隊伍整體素質的提升,即使是縣級紀檢監(jiān)察機關也存在同樣的問題。
3、辦案設備滯后,經費不足。在當前機制機構轉換、反腐敗力度進一步加大的新形勢下,在現(xiàn)代高科技發(fā)達的今天,違法違紀分子作案手段更加高明,手法更隱蔽,社會縱橫關系更為復雜?;鶎蛹o檢監(jiān)察機關在沒有必須的辦案裝備加之辦案經費嚴重不足的情況下,給急需查辦的案件造成時間上的拖延,難以提高辦案工作效率。
針對以上存在的主要問題采取的對策:
紀檢監(jiān)察組織建設應堅持以人為本,從機制創(chuàng)新入手,著力于完善制度、強化管理、優(yōu)化結構、提高素質,切實加強基層紀檢組織和紀檢干部隊伍建設,這是當前強化基層紀檢監(jiān)察工作的根本。
一是管理體制要創(chuàng)新。在現(xiàn)行管理體制下,就基層紀檢監(jiān)察組織的職能作用很難得到充分發(fā)揮、紀檢監(jiān)察干部的工作很難開展的問題,可試行基層紀委書記“垂直(統(tǒng)一)管理體制”,即基層紀委書記在上級紀委的直接領導下開展工作。這有利于基層黨風廉政建設和反腐敗工作的開展,特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監(jiān)督。同時,紀檢干部務必做到專職專用,以保證有足夠的時間和精力從事紀檢工作。
二是完善組織機構。成立黨委的基層單位,必須同時成立基層紀委,沒有成立黨委的基層單位,要根據(jù)需要派駐紀檢組。但不需要或條件不成熟的單位,則堅決不要成立紀檢組織,以免設而無用,影響紀檢組織的形象。重點在沒有設置紀檢監(jiān)察機構的政府部門和直屬單位以及審批權限相對集中、人財物等管理權限較大、內設機構及下屬單位人員較多的部門中,設置派駐紀檢監(jiān)察機構。
三是完善選人用人機制。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,選好人是基礎,用好人是關鍵。在選拔標準上,嚴格貫徹“政治上靠得住,工作上有本事,作風上過得硬”三句話的要求,做到決不降格以求,搞平衡照顧,影響整體素質;在選拔方式上,堅持不拘一格,做到廣中選好,好中選優(yōu),優(yōu)中選強;在選拔對象上,突出以領導骨干、辦案骨干、文字骨干為重點,實行優(yōu)先選拔,不斷擴大三類人員在隊伍中的比例。把那些愿干紀檢監(jiān)察工作、能干紀檢監(jiān)察工作的人吸引到紀檢干部隊伍中來,充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢。重視干部隊伍內部交流,在做好紀檢干部向外系統(tǒng)交流的同時,更要加強紀檢監(jiān)察干部在本系統(tǒng)內的交流:不僅可以在同級紀檢機構之間橫向交流,還可以在上下級紀檢機構之間縱向交流;不僅可以交流上下級紀檢機構的領導干部,也可以交流上下級紀檢機構的一般干部。這樣,不僅有利于紀檢干部的成長,也能避免因長期在一個地方工作而產生的負面影響。同時,應規(guī)定非法定因素,不能隨意將紀檢干部調離紀檢系統(tǒng)。只要紀檢干部是合格的,其本人又愿意,可以允許其長期從事紀檢工作。在紀檢干部沒有犯錯誤,又能夠勝任紀檢工作的前提下,若要將紀檢干部調離紀檢系統(tǒng),事前應征得其本人和所在紀委機構的同意。
四是大力支持紀檢監(jiān)察機關開展工作。當前,黨風廉政建設和反腐敗工作任務十分繁重,要求各級黨委、政府和各部門要大力支持紀檢監(jiān)察機關在反腐敗斗爭中充分發(fā)揮組織協(xié)調作用,支持紀檢監(jiān)察機關依照黨章履行職責,協(xié)調解決工作中遇到的重大困難和問題。要加大紀檢監(jiān)察干部培訓、輪崗、交流力度,重視紀檢監(jiān)察干部的鍛煉和使用,提高紀檢監(jiān)察干部工作辦案津貼,增強紀檢監(jiān)察隊伍的積極性、主動性及穩(wěn)定性,政府應對紀檢監(jiān)察機關開展工作提供經費保障,使廣大紀檢監(jiān)察干部更加卓有成效的工作,為維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局做出新的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是黨和政府在最基層的一級紀檢監(jiān)察機構,它直接面對的是廣大人民群眾,是農村第一線的黨員和干部,在履行“保護、監(jiān)督、教育、懲處”四項職責的同時,并為政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展服務。十八大后黨風廉政、反腐敗力度的加大,對紀檢工作提出了更高的要求,從中央到地方都是一級抓一級,層層抓落實,但在實際工作中,似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀檢機關,如何搞好組織協(xié)調,充分履行其職責,走出新的工作思路,開創(chuàng)新的工作局面,就是一個值得思考的問題。在具體工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。結合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
就我縣而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作大多是人員難專職、任務難專一、時間難專用,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作處于應付狀態(tài)。一年下來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦不了多少案子,即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質量差,時間長,執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就形同虛設,沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察基本無專職可言,均為兼職,我作為紀委書記要管市政和人居環(huán)境,紀委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔任的,有名無實,給工作帶來不便,基本未履行紀檢工作職責。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部大多為去年新任的,以前都沒干過紀檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務水平低,辦案能力較差。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部視野不開闊,思想不夠解放。參加培訓的機會少,使得紀檢監(jiān)察干部思想老化,工作起色不大,多為應付了事。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部政治、經濟待遇低,無辦案經費,從而使紀檢監(jiān)察干部工作積極性減退,工作拖沓。
1、思想認識有差距。一是以經濟利益為導向的工作機制,重經濟發(fā)展,而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為懲處了其下邊的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象,影響個人升遷,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要從事的工作任務多,顧不過來,也認為紀檢工作是“得罪人”的,做好其它工作才是實的、有用的,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”。
2、紀委班子配置上不恰當。我鄉(xiāng)紀委由5人組成,紀委書記1人,委員4人通常是非紀檢部門的人員擔任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實,實際紀委日常工作只有1人,紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用上級紀委的工作機制,缺乏基層特點,針對性不強。在機制上,由于級別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實行了條管,編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以監(jiān)督。
1、理順管理體制,繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受雙重領導的機制和工作機制,強化縣紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人事、業(yè)務的直接監(jiān)管權,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的人事任免權和工資福利收歸縣管。這樣一來,有利于調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作作風,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有新的起色。
2、優(yōu)化隊伍建設,按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子,同時要為鄉(xiāng)紀委配備一名專職紀檢干部(不包村)協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的任用應由縣紀委提出意見,注重選拔政治素質過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有法律、有專業(yè)特長的年輕同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記,要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業(yè)務技能,真正做一個“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序,努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委面臨人員少、無經費、無查辦違規(guī)違紀案件的經驗等一些客觀問題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要開展好各項工作,就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展,是促進社會更加文明、繁榮昌盛的內在因素。獨立辦案,不畏權勢,防止外界干擾,從嚴從快結案,該處分的堅決處分,該進入司法程序的進入司法程序,創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
4、強化監(jiān)督檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及紀檢干部的考核以上級紀委為主,以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部主抓紀檢工作的事業(yè)心和責任感,同時可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的心理壓力,使其放手大膽地開展紀檢工作。要將考核的結果與政治經濟生活待遇掛鉤,以調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作是一項艱巨的工作,只有找準了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的支點,才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作,才能開創(chuàng)新時期紀檢工作的新局面。
鄉(xiāng)紀委是協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府具體抓農村基層黨風廉政建設的基層組織。三年來,***紀委在農村黨風廉政建設工作中,充分發(fā)揮了組織協(xié)調作用,較好地履行了職責,為純潔干部隊伍,助推地方經濟社會發(fā)展起到了積極的作用。但同時,在開展紀檢工作的過程中也暴露出了一定的問題,我鄉(xiāng)紀委圍繞“不忘初心、牢記使命”活動的總體要求,結合基層工作實際經驗,開展走訪調研,就如何加強和改進鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作,推動黨風廉政建設,提高干部隊伍素質和工作效率做了一定思考。
***紀律檢查委員會共有4,其中專職紀委書記1人,副書記1人、紀委委員2人。2018年換屆時,每村成立了村務監(jiān)督委員會,接替村級紀檢監(jiān)督小組的工作,33個村級紀檢員全部配齊,都是村內有威望、黨性強、原則性強的人擔任。
近3年來,在市紀委和鄉(xiāng)黨委的堅強領導下,***紀委深入學習貫徹黨風廉政建設相關規(guī)定,轉職能、轉方式、轉作風,強化監(jiān)督責任落實,嚴肅查鄉(xiāng)違紀違法案件,辦理各類案件30起,自查自辦案件17起,信訪舉報案件13起,黨內警告10人,黨內嚴重警告6人,留黨察看1人,為國家挽回經濟損失48480元。有力地維護了黨紀政紀的嚴肅性,有效的凈化了黨員隊伍,政治生態(tài)得到了有效的改善,有力的推動全鄉(xiāng)黨風廉政建設整體水平不斷提升,為我鄉(xiāng)跨越發(fā)展提供了強有力的保障。
經過認真調研,我們發(fā)現(xiàn)影響基層紀檢監(jiān)察組織職能作用發(fā)揮的因素和原因有很多:
1、紀檢監(jiān)察干部兼職多,不利于紀檢監(jiān)察干部隊伍整體能力的提高。
在進一步強化黨風廉政建設、加大反腐敗工作力度的新形勢下,基層紀檢監(jiān)察組織建設、黨風廉政建設有了一定加強,但反腐敗工作力度存在有一定的弱化現(xiàn)象。雖然紀委書記已經“三轉”,但是紀檢監(jiān)察隊伍專職干部人數(shù)太少。例如,我鄉(xiāng)的紀委副書記同時擔任鄉(xiāng)包村干部、黨建工作、起草黨委和政府部分材料,紀委委員全部都是民主所、財政所、計生辦骨干力量,由于沒有相對固定的、專業(yè)的紀檢監(jiān)察工作人員,對上級紀委安排部署的工作,難以做到專職落實,更無精力和時間去思考創(chuàng)新性工作,很大程度地制約了鄉(xiāng)紀委有關工作。
隊伍素質是做好紀檢監(jiān)察工作的關鍵。紀檢監(jiān)察工作的特殊性,在客觀上要求紀檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質和業(yè)務水平。雖然,鄉(xiāng)內紀檢監(jiān)察干部已經配齊配強,但村紀檢干部仍存在素質不高的問題,許多村務監(jiān)督委員會對于如何做好紀檢工作還沒有頭緒。另外,由于鄉(xiāng)紀檢干部變動頻繁、流動性大,多數(shù)在工作逐漸熟悉時,工作崗位又發(fā)生改變,穩(wěn)定性差,造成紀檢干部鉆研業(yè)務的積極性不高,周而復始,整體紀檢工作水平就提不上去。
3、系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓需要進一步加強。
紀檢監(jiān)察工作作為一項紀律性、獨立性很強的工作,具有自身的規(guī)律和特點,搞好專業(yè)培訓,保持知識更新,是做好工作的必要手段。然而在實際工作中,有的紀檢監(jiān)察干部存在“接崗時沒有培訓、在崗時沒空培訓”的現(xiàn)象,業(yè)務知識常常得不到有效補充,知識面窄,理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后,也制約著紀檢監(jiān)察工作質量的提高。
村“兩委”班子重項目建設輕紀檢監(jiān)察的思想較重。各村兩委把主要精力集中在爭取項目、推進基礎設施建設上,忽視了“抓好黨建與促進經濟發(fā)展”的關系,導致一些村民小組原有的民主理財、民主監(jiān)督小組形同虛設,發(fā)揮作用不強,村務、財務公開內容不齊全。
5、工作機制有待完善,村務監(jiān)督委員會作用發(fā)揮不到位。
根據(jù)去年村級換屆選舉工作的有關要求,我鄉(xiāng)各村成立了村務監(jiān)督委員會,原村級民主理財小組、村務公開監(jiān)督小組、村級紀檢監(jiān)督小組自行撤銷,其相應的職責、權利、義務劃歸監(jiān)委會。從目前成立的村務監(jiān)督委員會實際情況看,由于村務監(jiān)督委員會與黨組織、村民委員會的關系沒有理順,具體職責義務還不明確,加之***各村村級集體經濟薄弱,鄉(xiāng)村兩級無力承擔村務監(jiān)督委員會成員工資補貼,工作經費未納入財政預算。即使建立了村務監(jiān)督委員會,工作機制不健全和工資補貼沒保證,其作用也難以正常發(fā)揮。
1、明確紀檢監(jiān)察干部崗位,賦予職責?;鶎蛹o檢監(jiān)察干部兼職,一般缺乏具體的工作目標和職責,在日常工作中就事論事,以應對具體事務性工作為主,工作基本處于被動狀態(tài),不知道該做什么,怎樣去做,從而致使有些工作不能真正落到實處。兼職紀檢監(jiān)察干部從數(shù)量上講人數(shù)眾多,分布在各個基層單位且在工作一線,看問題最直接,發(fā)現(xiàn)問題最及時,因此,賦予其相應職責,提高責任意識,當好紀檢監(jiān)察部門的助手尤為重要。
2、加強自身建設,打造高素質的紀檢監(jiān)察隊伍。新形勢、新任務對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。紀檢監(jiān)察隊伍要適應時代要求。要按照“為民、務實、清廉”的要求,把事業(yè)放到第一位,帶頭樹起紀檢監(jiān)察干部的新形象,以飽滿的精神,積極的態(tài)度、扎實的作風投入工作。
3、依靠培訓,提高紀檢干部的廉政執(zhí)法能力。紀檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強的專業(yè),也是一項涉及領域很廣、綜合性很強的工作。因此,要求每一個紀檢監(jiān)察干部都不能小進則滿,始終保持一種進取的心態(tài),樣樣工作爭一流。要按照建設學習型紀檢監(jiān)察干部隊伍的要求,積極組織紀檢監(jiān)察干部進行學習、培訓,努力使紀檢監(jiān)察干部具備適應新時期工作需要的新理論、新知識、新技能,提高紀檢監(jiān)察隊伍的整體素質,提高辦事效率和為民服務能力。
4、加強宣傳教育、增強基層重視程度。紀檢監(jiān)察工作要注重宣傳,充分利用理論、示范、警示教育方式,堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”原則,針對黨員干部群眾的關注所在、利益所求和情感所趨,用生動的故事、群眾熟悉的語言對紀檢監(jiān)察工作進行宣傳,促使基層站所和村組干部在抓業(yè)務抓經濟的同時,高度重視紀檢監(jiān)察工作。
5、強化機制建設,推動村務監(jiān)督委員會工作開展。理順好村黨組織、村民委員會和村務監(jiān)督委員會之間相互關系,明確村務監(jiān)督委員會的職責義務,積極支持和指導監(jiān)委會依法依規(guī)開展工作,并將村監(jiān)會的工作經費、報酬納入財政預算,為村監(jiān)會安排專門的工作經費和監(jiān)督委員會成員工資補貼。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告篇十五
20xx年,鎮(zhèn)紀委將緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的主要工作目標,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作職能,努力為全鎮(zhèn)經濟社會創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。今年,鎮(zhèn)紀委將重點抓好以下工作:
一、嚴格落實黨風廉政目標責任制。
根據(jù)縣紀委工作要求,結合全鎮(zhèn)實際,制定出臺全鎮(zhèn)黨風廉政目標責任制,及時與各單位簽訂《黨風廉政目標責任書》,加大督查力度,確保黨風廉政工作的有效落實。
二、繼續(xù)深入開展整治“慵懶散奢貪”問題專項行動。
結合黨的群眾教育路線實踐活動開展,開展經常性檢查監(jiān)督,進一步轉變干部作風,提高政府工作效能。
三、扎實推進黨風廉政風險防控工作。
對預防腐敗工作進行科學化、系統(tǒng)化循環(huán)管理,穩(wěn)步實施,制定具體防控措施和相關程序,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面,環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防控機制。
四、抓好“三務公開”工作落實。
加強對黨務、政務、村務、財務公開的監(jiān)督。在鄉(xiāng)和村兩級設立黨務公開欄,接受群眾的監(jiān)督。政務公開重點抓好與群眾關系密切的事,發(fā)救災救濟款的發(fā)放、農村危房改造、農村低保、社會救助等。每季度檢查“三務”公開。
五、加強惠農資金和救災救濟資金發(fā)放監(jiān)管。
加大對國家各項惠農資金和救災救濟物資資金發(fā)放監(jiān)管,糾正和查處節(jié)流套取、貪污、挪用及滯發(fā)、克扣涉農補貼款及各種亂攤派、亂收費、亂罰款行為,保障群眾的合法權益。
六、做好來信來訪和案件查處工作。
拓寬信訪渠道,設立意見箱,妥善處理群眾的來信來訪工作,認真解決侵害群眾切身利益問題,切實維護群眾合法利益。
七、抓好廉政教育,加強黨風廉政建設。
組織鎮(zhèn)、村干部集中學習《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》,開展示范教育和警示教育。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告篇一
黨的十九大以來,開啟全面深化改革的新征程,對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作是企業(yè)黨建工作的重要內容和現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。當前,國企改革步入深水區(qū)和攻堅期,迫切需要營造一個風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,這無疑對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作提出了更新更高的要求。如何做好新形勢下的國企紀檢監(jiān)察工作,從嚴治企,保證國有資產的保值、增值,值得深入思考和探討。
一、國資國企系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構運行情況。
區(qū)國資委及國有企業(yè)總人數(shù)xx人,黨員共計xx人,監(jiān)察對象共計xx7人,其中領導干部xx人,環(huán)節(jié)干部211人。另外,xx區(qū)自來水總公司總資產xx億元,總人數(shù)xx人,黨員xx人,監(jiān)察對象xx人,其中領導干部xx人,環(huán)節(jié)干部xx人。自來水總公司目前由xx區(qū)水務局監(jiān)管。
(一)國有企業(yè)對派駐紀檢組落實“三轉”的思想認識不夠、理解不透。部分國有企業(yè)領導人員對派駐紀檢組工作認識不到位,只重視生產經營,片面強調企業(yè)發(fā)展的各項數(shù)據(jù),認為紀檢監(jiān)察監(jiān)督能力太強會打擊企業(yè)經營管理者的積極性,影響企業(yè)的發(fā)展,從而對國企紀檢監(jiān)察工作不太熱心,導致監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮。絕大部分國企內部監(jiān)督機制不健全,未設置專門的紀檢工作人員,各黨支部的紀檢委員大部分為兼職紀檢委員,不能充分發(fā)揮其應有的監(jiān)督作用,只從事支部委員的其他業(yè)務工作,拿出時間做紀檢工作的基本沒有。部分企業(yè)工作上以其他黨政工作為主,黨風廉政建設工作多為應付檢查,實際主動開展的工作很少。大部分企業(yè)紀檢工作沒有建立相關的考核機制,監(jiān)督檢查工作停留在書面、檔案資料等方面,甚至以宣傳教育工作為主,監(jiān)督檢查工作為輔,喪失了其最根本的功能作用。
(二)國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察相關制度不夠完善,紀檢組保障。
-2-。
缺失影響派駐工作的獨立性。一是目前針對國企紀檢監(jiān)察的專項管理制度建設還不夠完善,缺乏針對性和全面性,使派駐紀檢組職能發(fā)揮缺乏理論依據(jù)和制度保障,部分制度只是針對某一項問題漏洞,沒能具體化系統(tǒng)化等諸多問題,使得紀檢監(jiān)察工作流于形式和表面,實際操作性不強,監(jiān)督機制不能適應現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展模式,缺乏現(xiàn)實指導意義。二是目前派駐紀檢組的后勤保障主要依附于所駐在部門,有“寄人籬下”之感。派駐機構人員辦公設施、辦公用品等幾乎所有環(huán)節(jié)都需要駐在部門安排,造成“嘴軟、手短”的尷尬情況,使得紀檢組監(jiān)督執(zhí)紀問責的底氣不足,獨立性差,權威性缺乏。
尤其各企業(yè)涉及“三重一大”事項的會議比較多,有的會議有時扎堆召開,同一天安排好幾個會議,紀檢組往往是分身乏術、顧此失彼,很難做到全覆蓋的要求。
(四)紀檢隊伍自身建設有待加強,力量不足嚴重影響派駐工作時效性。一是國資委紀檢組人員少,且成員的知識結構、綜合能力還不適應履行綜合監(jiān)督職責的需要,致使工作質量不高,研究能力、實踐能力、創(chuàng)新能力不強。二是紀檢組人員時常被抽調參與紀委其他中心工作或專項工作,出現(xiàn)與崗位本職工作經常或長時間脫鉤的情況。另外,紀檢組還需抓好監(jiān)督責任清單中相關條款的落實工作,信息工作、案件查辦等工作考核“一樣都不能少”。力量配備單薄與所擔負的任務繁重難相適應,造成“小馬拉大車”問題。
三、對策建議。
-4-。
投標、工程建設、質量、安全管理等經營管理全過程各環(huán)節(jié)中的相關管理制度,扎緊制度的籠子,堵塞漏洞,遏制國有資本的流失和其他腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。紀檢組要定期不定期地督促檢查制度的執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出改進意見。同時,要建立完備的監(jiān)督檢查工作流程,明確檢查對象和檢查內容,量化檢查點,既為紀檢監(jiān)察人員嚴格執(zhí)紀監(jiān)督提供判斷依據(jù),也為被監(jiān)督單位開展工作提出指導,有效促進紀檢監(jiān)察工作開展,形成上下聯(lián)動。
-5-。
覆蓋。
(三)加強學習教育,建設一支高素質的督查干部隊伍。要建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)膰衅髽I(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍,關鍵是要著力選優(yōu)配齊紀檢監(jiān)察工作人員,加強教育管理,提升業(yè)務素質,注重德才兼?zhèn)?,培養(yǎng)出一批有才有德有能力的紀檢骨干隊伍,進一步提高履職能力。同時,要關心紀檢監(jiān)察干部的成長,鼓勵他們敢于擔當、大膽作為,讓他們在忠實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能的實踐中快速成長進步。
(四)完善紀檢監(jiān)察機構設置,打造國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的獨立性和權威性。結合xx區(qū)實際情況,一是建議在資產存量大,業(yè)務量多、人員相對多的國有企業(yè)實行單獨派駐,保證決策、實施等全過程的監(jiān)督檢查。二是國資委黨委是黨組性質的黨委,黨委書記、委員采用任命制,類似辦事處黨工委,建議在國資委黨委下面成立紀工委。
-6-。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告篇二
加強紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設,樹立新時期紀檢監(jiān)察干部形象,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗的客觀要求,是紀檢監(jiān)察機關全面履行黨章賦予的職責和任務的重要保證。近年來,元謀縣高度重視紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設,促進各項取得了長足發(fā)展。
一、紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設現(xiàn)狀。
1、合理設置縣、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察機構。縣紀委監(jiān)察局自1993年合署辦公以來,經過歷屆縣委、政府和紀委領導的關心重視,目前,機關內部設置有8個副科級科(室),設有辦公室、紀檢室、案件審理室、信訪室、黨風室、宣教室、執(zhí)法室和糾風綜合室;根據(jù)上級要求,從2004年開始,元謀縣首批向縣屬16個部門派駐了紀檢監(jiān)察機構,2005年又向上劃垂直管理的縣國土資源管理局增設紀檢組。至此,派駐紀檢監(jiān)察機構增加到17個,根據(jù)當時管理領導體制,由縣紀委監(jiān)察局和駐在單位黨委(黨組)實行雙重領導。2006年,元謀縣對派駐紀檢監(jiān)察機構實行縣紀委監(jiān)察局統(tǒng)一管理,同時向縣扶貧辦、縣移民局2個單位增派紀檢組,到目前為止,派駐機構增加到19個。其中,公安局、法院、檢察院的派駐機構為正科級設置;在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和黨委換屆中,對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子作了進一步調整充實。
2、配齊配強縣、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部隊伍。2006年以來,結合縣、鄉(xiāng)黨委換屆實際,元謀縣紀檢監(jiān)察干部隊伍建設取得歷史性突破。一是調整充實新一屆縣紀委領導班子??h紀委委員由上屆的19名增加到現(xiàn)在的.25名,縣紀委設常委9名(書記1名、副書記3名、副局長1名、室主任4名)??h監(jiān)察局設局長1名、副局長2名(新增配1名非黨副局長)。整個縣紀委監(jiān)察局機關在編干部職工24人;二是對派駐紀檢監(jiān)察機構實行統(tǒng)一管理。共向19個單位派駐了紀檢監(jiān)察機構,增加派駐機構主要負責人的編制19名,各派駐單位設置專(兼)職紀檢監(jiān)察專干3-5名;三是調整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委領導班子。7名年輕干部新提拔為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委書記、3名紀委書記作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子各設置紀委委員5-7名。截至目前,縣紀委監(jiān)察局機關、派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委共有在編專職紀檢監(jiān)察干部53名,平均年齡37.8歲,大學本科16人,大學???5人,中專2人。紀檢監(jiān)察干部隊伍不斷壯大,年齡結構日益改善,知識水平和能力明顯提高。
3、紀檢監(jiān)察干部提拔、調整和交流實現(xiàn)歷史性突破。去年以來,原縣委副書記、縣紀委書記提拔到州級部門擔任正處級主要領導,從鄰縣提拔交流1名縣紀委副書記、縣監(jiān)察局長到元謀擔任縣委常委、縣紀委書記,縣紀委原2名副書記分別交流到縣級重要部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任主要領導,1名室主任和1名副局長得到重用提拔;對10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記全部進行調整,其中,新進紀委書記7名,交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)3名;派駐機構紀檢組長(紀委書記、紀工委書記)調整了9名。近兩年全縣共提拔、調整和交流紀檢監(jiān)察干部達28名,紀檢監(jiān)察干部的使用取得了歷史性突破,在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)選人用人的良好機制正逐步形成。
二、主要做法及成效。
1、抓成效,以實績爭取領導、贏得支持。有為才有位,紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部的威信只有通過實績來體現(xiàn)。近年來,元謀縣通過認真抓好紀檢監(jiān)察各項的落實,多項在全州甚至全省都取得了較好成績:信息已連續(xù)3年排名全省紀檢監(jiān)察信息直報點第一、連續(xù)4年排名全州第一的好成績,宣教、糾風、執(zhí)法監(jiān)察、個案查辦、信訪辦理等單項均受到州紀委監(jiān)察局的表彰獎勵,2005年的黨紀案件公開審理開創(chuàng)了我省第一例的先河,審理得到省、州紀委和同仁的一致肯定,2004年、2006年元謀縣的黨風廉政建設責任制考核被評為楚雄州優(yōu)秀單位。可以說,每項成績的取得,都是以全縣廣大紀檢監(jiān)察干部的辛勤分不開的。同時,我們以實績贏得了廣大人民群眾的理解和信任,爭取到各級黨委、政府領導對紀檢監(jiān)察機關及其干部的更加關注和重視。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告篇三
堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,是黨中央在新形勢下為做好反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。今年以來,我辦堅持業(yè)務建設與黨風廉政建設“兩手抓,兩手都要硬”,充分認識反腐倡廉工作的艱巨性、長期性,按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,積極探索從源頭上預防和治理腐敗問題的有效工作思路和措施,不斷提高預防腐敗的能力和水平,樹立了良好的黨風政風。
一、反腐倡廉建設的主要經驗和做法。
扶貧辦黨組歷來十分重視反腐倡廉工作,認真貫徹落實《實施綱要》,從源頭上預防和治理腐敗。黨組堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,整體上做到了黨風廉政建設與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起考核,不斷強化監(jiān)督檢查。
(一)加強黨風廉政建設責任制的落實。認真抓好《扶貧工作貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的意見》的組織實施和檢查督促工作。從嚴要求,明確目標,保證工作件件有人抓,目標層層有落實,進一步推動反腐敗工作制度化、規(guī)范化建設,從而促進各項工作任務的落實。
(二)充分發(fā)揮制度在懲防體系中的保障作用。按照深化改革,從源頭上預防腐敗的要求,嚴格執(zhí)行財經紀律和資產管理規(guī)定,積極推進干部人事制度、行政審批制度、財務管理制度等方面的改革。進一步強化和完善資金管理制度,特別是對各類扶貧資金的安排與使用,利用廣播電視等新聞媒體在全縣范圍里進行公示。加強對各項資產的管理,嚴格審批程序,強化規(guī)范管理,確保各項扶貧資金項目安全有效運行。
(三)增加干部選拔任用工作透明度。在選拔任用干部和用人問題上,認真執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持原則不動搖,執(zhí)行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。切實加強對干部選拔任用工作,組織協(xié)調對黨員領導干部的檢查和考核,對領導干部進行量化評價,使一些政治可靠、作風正派,業(yè)務精通的年輕干部走上工作崗位。
(四)堅持民主集中制原則。抓好《黨內監(jiān)督條例(試行)》的落實,認真貫徹以黨章為核心的黨內各項規(guī)章制度,加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查。堅持和完善民主集中制,擴大黨內民主,推進黨務公開、政務公開,加強對權力運行的制約和監(jiān)督。認真執(zhí)行黨員領導干部個人重大事項報告的規(guī)定,推進述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度的落實。
(五)深化思想道德教育工作。以思想道德教育為基礎,繼續(xù)學習貫徹黨章,深入開展以樹立正確的權力觀為重點的黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育、理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育、社會主義榮辱觀教育等黨風廉政教育,2夯實廉潔從政的思想道德基礎,筑牢拒腐防變的思想道德防線。把反腐倡廉教育作為局機關黨支部工作的重要內容,滲透到施政活動中,貫穿黨員干部履行工作職責的方方面面。
(六)認真落實領導干部廉潔自律規(guī)定。按照縣紀委的部署,對每年的財政扶貧資金項目進行監(jiān)督檢查,嚴肅查處私自變更項目實施地點。項目實施規(guī)模以及違反財政扶貧資金項目管理等違規(guī)問題。同時,加強對本單位領導干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正存在的問題。要求領導干部要加強對家屬和身邊工作人員的嚴格教育和嚴格要求,決不能為他們謀取不正當利益提供方便。
二、當前反腐倡廉建設面臨的形勢和問題。
這些年來,我辦在貫徹落實《實施綱要》方面,通過堅持不懈的思想教育,嚴格有效的制度約束,科學全面的檢查監(jiān)督,做了大量的工作,取得了顯著的成效。但實事求是講,隨著社會經濟的不斷發(fā)展變化,黨風廉政建設也面臨著新的情況,反腐倡廉工作任務不是減輕了,而是加重了。就當前的情況分析,黨風廉政建設和反腐敗工作還面臨以下幾個方面的問題:
(一)對黨風廉政建設的信心有待進一步增強。有些同志對目前黨風現(xiàn)狀缺乏科學的分析和科學的態(tài)度,仍用封閉陳舊的觀點分析黨風和復雜的社會現(xiàn)象,往往得出一些不正確的結論和看法。這種思想認識上的片面性,勢必造成黨風廉政建設問題上的無所作為或急于求成,因而客觀上加大了黨風廉政建設和反腐敗工作的難度。
(二)對反腐倡廉的重要性認識有待進一步提高。很多同志認為,扶貧部門的確不是權力部門,但也決不是反腐倡廉工作的真空地帶。扶貧部門如果出現(xiàn)不正之風和腐敗問題,不僅會給扶貧隊伍造成巨大危害,而且還將對整個政府工作造成直接的損失。如果我們看不到扶貧系統(tǒng)反腐倡廉工作的嚴重性,就做不好扶貧部門的黨風廉政和反腐倡廉工作。
(三)對反腐敗工作重點有待進一步明確。要通過加強扶貧系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,增強各級扶貧部門執(zhí)行黨紀政紀的自覺性,大興求真務實之風,堅決反對搞形式主義、官僚主義,堅定不移地反對弄虛作假,以鏟除滯留、挪用扶貧資金的現(xiàn)象,還扶貧工作一方嚴肅科學的凈土。只有做到這一點,才能促進我縣扶貧開發(fā)工作更好更快地發(fā)展。
(四)不斷創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念有待進一步端正。新階段扶貧開發(fā)工作,為黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高要求。如果我們墨守成規(guī),沒有全新的思維,沒有創(chuàng)新的舉措,那么我們的工作將難以取得成績。實事求是講,絕大多數(shù)同志對此都有一個正確的認識,但是少數(shù)同志還存在思想上的疑慮和偏見,認識不到位,直接導致工作難到位。
三、今后一個時期反腐倡廉建設的建議。
要全面貫徹落實黨中央、中紀委關于反腐倡廉工作的一系列指示精神,認真學習貫徹中央新疆工作座談會精神,把反腐倡廉工作融入改革和發(fā)展中,積極構建有懲治和預防腐4敗體系機制,切實提高反腐倡廉建設成效,為完成扶貧開發(fā)工作任務提供有力的政治保證。
(一)要加強思想道德和紀律教育,促進領導干部廉潔自律建設。要繼續(xù)堅持反腐倡廉大宣教格局,做好以"清正廉潔,永葆先進"為主題的教育活動,組織黨員干部學習黨章和黨內法規(guī),提高黨員干部的遵紀守法意識;要深入開展權力觀和政績觀的教育,組織黨員干部學習先進人物事跡,切實做到為民、務實、清廉;繼續(xù)推進扶貧工作建設,努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍;要開展反腐倡廉形勢教育和警示教育,增強干部群眾反腐倡廉的信心和決心;要堅持教育與管理、自律與他律相結合,積極引導黨員、干部進行自我教育;要繼續(xù)開展警示教育,做到警鐘長鳴,不斷營造反腐倡廉的良好氛圍。
(二)要認真做好信訪工作,加大力度查處違紀違法案件。要嚴肅信訪處理工作程序,認真做好群眾來信來訪,既要從中發(fā)現(xiàn)案件線索,又要注意關心和保護干部;要認真堅持信訪排查制度,在排查的基礎上,做好專項清理與專項調查工作;要切實加大案件查處力度,重點查辦發(fā)生在扶貧系統(tǒng)內部的違法案件,尤其是人財物領域的違紀違法案件的查處工作;要嚴格依紀依法辦案,提高辦案質量。要加強對辦案規(guī)律的研究,綜合運用紀律、法律和組織的措施,充分提高辦案的政治和社會效果,達到查處一案,教育一片的目的。
(三)繼續(xù)深入推進各項制度建設,努力從源頭上治理腐敗。要認真貫徹落實《實施綱要》,制定本單位的具體實5施意見,推動機關反腐倡廉各項規(guī)定的落實;要繼續(xù)深化財務、人事制度改革,加強對經費使用情況的監(jiān)督檢查,完善干部廉政談話制度;要嚴格執(zhí)行招投標制度,進一步規(guī)范程序,理順關系,提升招標工作的監(jiān)督與管理,防止違規(guī)違法問題的發(fā)生;要繼續(xù)深化政務公開,客觀真實地公開群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的扶貧項目,嚴格執(zhí)行扶貧開發(fā)項目規(guī)章制度,提高扶貧數(shù)據(jù)的社會公信度。
(四)認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,進一步推動反腐倡廉工作的落實。要進一步完善黨風廉政建設責任制,督促領導班子及其成員認真履行"一崗雙責";要大力支持紀檢監(jiān)察部門依法履行職責,并確保紀檢監(jiān)察工作必要的工作條件;紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)助作用,共同抓好黨風廉政建設責任制的分解與落實,確保全縣扶貧建設工作無重大違紀違法事件發(fā)生。
(五)以提高能力、改進作風為重點,不斷加強紀檢監(jiān)察工作。要充分運用先進性教育活動的成果,切實解決好思想、組織、作風以及工作方面的問題;要全面履行黨章賦予的職責,學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,與各種違反黨章的行為作堅決的斗爭;要采取多種形式,加大培訓力度,不斷提高紀檢監(jiān)察干部的"五種能力",實現(xiàn)思想觀念、工作方法、工作作風的全面轉變;要加強反腐倡廉工作的研究,積極探索在市場經濟條件下的反腐倡廉規(guī)律,增強工作的主動性、預見性;要加強內部管理,規(guī)范工作程序,6建立健全嚴格的約束機制,自覺維護紀檢監(jiān)察干部的良好形象。
四、按照“四個對”的要求,抓好紀檢監(jiān)察隊伍建設面對黨風廉政建設新的形勢,扶貧部門紀檢監(jiān)察干部必須明確責任,勇于挑重擔,在總體上要從四個方面著手努力:
(一)要做改革發(fā)展的堅強后盾。隨著扶貧開發(fā)建設的不斷推進,必然會帶來利益的調整和更加嚴格的管理,在這種情況下,有可能引起矛盾、引發(fā)牢騷,更有可能導致打擊、諷刺、挖苦改革者的事情發(fā)生。面對這種情況,紀檢監(jiān)察工作必須旗幟鮮明地支持改革,保護改革。紀檢干部必須圍繞黨組確定的工作重點和工作方向,通過學法懂法、科學執(zhí)法,確保包括扶貧開發(fā)工作的各項規(guī)章制度落實到位,維護扶貧干部履行職責,支持扶貧干部行使職權,維護扶貧干部的合法權益。對于那些充分行使職權,積極改革創(chuàng)新的干部遭受刁難、諷刺、打擊、報復的,紀檢干部必須義不容辭地伸張正義,扶正壓邪,使想干事、能干事的干部有一個良好的工作氛圍。
(二)要突出抓好嚴肅黨紀這個中心環(huán)節(jié),高度重視查處黨內違法違紀案件。當前,紀檢監(jiān)察工作人員要切實解決松勁和畏難情緒,克服老好人主義、自由主義。在紀檢監(jiān)察方面,要從過去坐堂辦案向主動出擊轉變,深入細致清查違紀案件線索;要從過去一般性的督促向具體查辦轉變,確保查辦案工作落到實處;要克服扶貧部門"清水衙門"、無案可查的思想,樹立敢管敢抓、不怕得罪人、不怕穿小鞋、不怕7打擊報復的意志;要做好長期作戰(zhàn)的思想準備,認真履行自己的職責,把黨風廉政建設和反腐敗工作抓緊抓實。
(三)要積極主動,盡職盡責抓好黨風廉政建設和反腐倡廉每一個具體工作。黨風廉政建設關系到扶貧項目開發(fā)的成敗,紀檢監(jiān)察部門要理直氣壯地把協(xié)助黨組抓好黨風廉政建設和反腐倡廉工作作為核心工作來對待。其中,要特別注意圍繞黨風廉政建設和反腐敗主題,積極為黨組當好參謀、出好主意;要特別注意圍繞已發(fā)生的違法違紀案件,協(xié)助黨組抓好相應的檢查處理工作;要特別注意圍繞黨風黨紀教育重點,采取行之有效的教育方法,不斷提高廣大黨員干部的思想認識;要特別注意圍繞履行黨章賦予的職責,維護好黨章的貫徹落實工作。
(四)要不斷學習,努力提高思想和業(yè)務水平,做合格的紀檢干部。在改革開放的新形勢下,紀檢監(jiān)察干部,要認真貫徹新時期紀檢監(jiān)察工作的指導思想,堅持用改革統(tǒng)攬全局,既要盡力當好保衛(wèi)黨的肌體的健康護士,又要積極當好扶貧開發(fā)的有力斗士。在思維方式上,要注意改變封閉陳舊的觀念,建立改革創(chuàng)新理念。要學會在改革和發(fā)展中,用改革的觀點觀察和處理問題,既不把復雜問題簡單化,也不把簡單問題絕對化。在工作方式上,既要克服黨政不分,包攬過多的現(xiàn)象,集中力量管好黨紀政紀,又要與紀檢監(jiān)察部門、財務部門積極配合,互通情況,研究問題,協(xié)同作戰(zhàn),以確保違紀違法案件查處順利進行。在業(yè)務水平提高上,要努力學習政治理論,學習黨的方針政策,學習法律法規(guī)和黨紀條8規(guī),學習紀檢監(jiān)察專業(yè)知識,通過不斷學習和實踐,提高自己的思想水平和工作能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告篇四
鄉(xiāng)紀委是協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府具體抓農村基層黨風廉政建設的基層組織。三年來,***紀委在農村黨風廉政建設工作中,充分發(fā)揮了組織協(xié)調作用,較好地履行了職責,為純潔干部隊伍,助推地方經濟社會發(fā)展起到了積極的作用。但同時,在開展紀檢工作的過程中也暴露出了一定的問題,我鄉(xiāng)紀委圍繞“不忘初心、牢記使命”活動的總體要求,結合基層工作實際經驗,開展走訪調研,就如何加強和改進鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作,推動黨風廉政建設,提高干部隊伍素質和工作效率做了一定思考。
***紀律檢查委員會共有4,其中專職紀委書記1人,副書記1人、紀委委員2人。2018年換屆時,每村成立了村務監(jiān)督委員會,接替村級紀檢監(jiān)督小組的工作,33個村級紀檢員全部配齊,都是村內有威望、黨性強、原則性強的人擔任。
近3年來,在市紀委和鄉(xiāng)黨委的堅強領導下,***紀委深入學習貫徹黨風廉政建設相關規(guī)定,轉職能、轉方式、轉作風,強化監(jiān)督責任落實,嚴肅查鄉(xiāng)違紀違法案件,辦理各類案件30起,自查自辦案件17起,信訪舉報案件13起,黨內警告10人,黨內嚴重警告6人,留黨察看1人,為國家挽回經濟損失48480元。有力地維護了黨紀政紀的嚴肅性,有效的凈化了黨員隊伍,政治生態(tài)得到了有效的改善,有力的推動全鄉(xiāng)黨風廉政建設整體水平不斷提升,為我鄉(xiāng)跨越發(fā)展提供了強有力的保障。
經過認真調研,我們發(fā)現(xiàn)影響基層紀檢監(jiān)察組織職能作用發(fā)揮的因素和原因有很多:
1、紀檢監(jiān)察干部兼職多,不利于紀檢監(jiān)察干部隊伍整體能力的提高。
在進一步強化黨風廉政建設、加大反腐敗工作力度的新形勢下,基層紀檢監(jiān)察組織建設、黨風廉政建設有了一定加強,但反腐敗工作力度存在有一定的弱化現(xiàn)象。雖然紀委書記已經“三轉”,但是紀檢監(jiān)察隊伍專職干部人數(shù)太少。例如,我鄉(xiāng)的紀委副書記同時擔任鄉(xiāng)包村干部、黨建工作、起草黨委和政府部分材料,紀委委員全部都是民主所、財政所、計生辦骨干力量,由于沒有相對固定的、專業(yè)的紀檢監(jiān)察工作人員,對上級紀委安排部署的工作,難以做到專職落實,更無精力和時間去思考創(chuàng)新性工作,很大程度地制約了鄉(xiāng)紀委有關工作。
隊伍素質是做好紀檢監(jiān)察工作的關鍵。紀檢監(jiān)察工作的特殊性,在客觀上要求紀檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質和業(yè)務水平。雖然,鄉(xiāng)內紀檢監(jiān)察干部已經配齊配強,但村紀檢干部仍存在素質不高的問題,許多村務監(jiān)督委員會對于如何做好紀檢工作還沒有頭緒。另外,由于鄉(xiāng)紀檢干部變動頻繁、流動性大,多數(shù)在工作逐漸熟悉時,工作崗位又發(fā)生改變,穩(wěn)定性差,造成紀檢干部鉆研業(yè)務的積極性不高,周而復始,整體紀檢工作水平就提不上去。
3、系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓需要進一步加強。
紀檢監(jiān)察工作作為一項紀律性、獨立性很強的工作,具有自身的規(guī)律和特點,搞好專業(yè)培訓,保持知識更新,是做好工作的必要手段。然而在實際工作中,有的紀檢監(jiān)察干部存在“接崗時沒有培訓、在崗時沒空培訓”的現(xiàn)象,業(yè)務知識常常得不到有效補充,知識面窄,理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后,也制約著紀檢監(jiān)察工作質量的提高。
村“兩委”班子重項目建設輕紀檢監(jiān)察的思想較重。各村兩委把主要精力集中在爭取項目、推進基礎設施建設上,忽視了“抓好黨建與促進經濟發(fā)展”的關系,導致一些村民小組原有的民主理財、民主監(jiān)督小組形同虛設,發(fā)揮作用不強,村務、財務公開內容不齊全。
5、工作機制有待完善,村務監(jiān)督委員會作用發(fā)揮不到位。
根據(jù)去年村級換屆選舉工作的有關要求,我鄉(xiāng)各村成立了村務監(jiān)督委員會,原村級民主理財小組、村務公開監(jiān)督小組、村級紀檢監(jiān)督小組自行撤銷,其相應的職責、權利、義務劃歸監(jiān)委會。從目前成立的村務監(jiān)督委員會實際情況看,由于村務監(jiān)督委員會與黨組織、村民委員會的關系沒有理順,具體職責義務還不明確,加之***各村村級集體經濟薄弱,鄉(xiāng)村兩級無力承擔村務監(jiān)督委員會成員工資補貼,工作經費未納入財政預算。即使建立了村務監(jiān)督委員會,工作機制不健全和工資補貼沒保證,其作用也難以正常發(fā)揮。
三、
1、明確紀檢監(jiān)察干部崗位,賦予職責?;鶎蛹o檢監(jiān)察干部兼職,一般缺乏具體的工作目標和職責,在日常工作中就事論事,以應對具體事務性工作為主,工作基本處于被動狀態(tài),不知道該做什么,怎樣去做,從而致使有些工作不能真正落到實處。兼職紀檢監(jiān)察干部從數(shù)量上講人數(shù)眾多,分布在各個基層單位且在工作一線,看問題最直接,發(fā)現(xiàn)問題最及時,因此,賦予其相應職責,提高責任意識,當好紀檢監(jiān)察部門的助手尤為重要。
2、加強自身建設,打造高素質的紀檢監(jiān)察隊伍。新形勢、新任務對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。紀檢監(jiān)察隊伍要適應時代要求。要按照“為民、務實、清廉”的要求,把事業(yè)放到第一位,帶頭樹起紀檢監(jiān)察干部的新形象,以飽滿的精神,積極的態(tài)度、扎實的作風投入工作。
3、依靠培訓,提高紀檢干部的廉政執(zhí)法能力。紀檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強的專業(yè),也是一項涉及領域很廣、綜合性很強的工作。因此,要求每一個紀檢監(jiān)察干部都不能小進則滿,始終保持一種進取的心態(tài),樣樣工作爭一流。要按照建設學習型紀檢監(jiān)察干部隊伍的要求,積極組織紀檢監(jiān)察干部進行學習、培訓,努力使紀檢監(jiān)察干部具備適應新時期工作需要的新理論、新知識、新技能,提高紀檢監(jiān)察隊伍的整體素質,提高辦事效率和為民服務能力。
4、加強宣傳教育、增強基層重視程度。紀檢監(jiān)察工作要注重宣傳,充分利用理論、示范、警示教育方式,堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”原則,針對黨員干部群眾的關注所在、利益所求和情感所趨,用生動的故事、群眾熟悉的語言對紀檢監(jiān)察工作進行宣傳,促使基層站所和村組干部在抓業(yè)務抓經濟的同時,高度重視紀檢監(jiān)察工作。
5、強化機制建設,推動村務監(jiān)督委員會工作開展。理順好村黨組織、村民委員會和村務監(jiān)督委員會之間相互關系,明確村務監(jiān)督委員會的職責義務,積極支持和指導監(jiān)委會依法依規(guī)開展工作,并將村監(jiān)會的工作經費、報酬納入財政預算,為村監(jiān)會安排專門的工作經費和監(jiān)督委員會成員工資補貼。
***紀委。
2020年4月20日。
很經典的范文。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告篇五
紀檢監(jiān)察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效,切實增強合力,配置的合理性是前提條件,本文是小編為大家整理的基層紀檢監(jiān)察工作調研報告,僅供參考借鑒,希望可以幫助到大家。
黨的十八屆三中全會,開啟全面深化改革的新征程,對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀委提出的明確“兩個責任”、落實“兩個為主”和“三轉”的新要求,陳倉區(qū)紀委解放思想、主動轉變、聚力主業(yè)主責、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,清理議事機構,加大辦案力量,重組調整內部機構設置,優(yōu)化人員配備,提高了履職能力,同時也存在一些難題亟待破解。
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀檢監(jiān)察機關對紀檢監(jiān)察工作職責定位把握不準,在實際工作,經常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題,主要表現(xiàn)為應由牽頭部門承擔完成的任務,紀委卻主動或被動的承擔,履行不該履行的職責。二是缺位問題,一些基層紀檢監(jiān)察機關對組織與協(xié)調的關系理解不透,注重組織,忽視協(xié)調,導致有些工作該分解的沒有及時分解,該督辦的沒有督辦,在治本抓源頭工作中形成責任虛化、部門責任弱化、紀委責任泛化的局面。三是錯位問題,一些地方紀委對自身工作定位不準,對部門各負其責與紀檢監(jiān)察機關組織協(xié)調認識不清,存在著包攬過多甚至替代職責的情況,分不清主次與責任,沒有調動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用,往往是親歷親為代替組織協(xié)調。四失位問題,主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責追責不嚴等。
二是紀檢監(jiān)察干部素質有待提高。日前,中紀委通報了四起紀檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題,這也折射出我們的紀檢監(jiān)察干部特別是基層紀檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐敗”、“車輪上的腐敗”、“會員卡腐敗”等“四風”盛行的社會大背景影響下,紀檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅定,自律意識不強,工作作風不實、工作責任心不強等問題。
三是企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設有待加強。從對一些國有企業(yè)調查情況來看,大多企業(yè)的紀檢監(jiān)察人員兼職過多,職能作用發(fā)揮不明顯。紀檢監(jiān)察干部學習培訓少,業(yè)務知識欠缺,對紀檢監(jiān)察的業(yè)務不熟,工作能力工作方式方法不能適應新時期反腐倡廉建設的需要。一些企業(yè)紀檢監(jiān)察組織機構不健全,正常工作難于開展。部分經營好的企業(yè),紀檢監(jiān)察機構辦公設備陳舊老化配置低,困難企業(yè)就不用說了,這種狀況嚴重制約了紀檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。
二、對策建議。
一是深化認識,以改革的思路破解紀檢監(jiān)察工作難題,打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新思路、新要求、新部署的學習貫徹,力求學深、學透,以更好地掌握精髓、指導實踐。當前,腐敗現(xiàn)象多發(fā),滋生腐敗的土壤存在,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,“四風”問題嚴重損害黨的形象,作風問題和腐敗問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國。全體紀檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來,堅持懲治和預防腐敗兩手抓、兩手硬,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。
二是聚力主業(yè),強化執(zhí)紀監(jiān)督問責,打好攻堅戰(zhàn)。各級紀檢監(jiān)察機關要按照“三轉”要求聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè),整合基層紀檢監(jiān)察機關內設機構,減少職能交叉、合理配置人員、加強監(jiān)督和辦案力量,探索新的派駐辦法,實現(xiàn)派駐機構全覆蓋,把不該紀檢監(jiān)察機關牽頭或參與的協(xié)調工作交還給主要責任部門,使紀檢監(jiān)察機關回歸職能本位。堅持執(zhí)好紀,切實加強對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通;嚴打“老虎”,勤拍“蒼蠅”,充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用。堅持問好責,加強行政監(jiān)督,強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責情況的監(jiān)督,加強行政監(jiān)察,加大行政問責力度。堅持把好關,深化重點領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控工作,把權力關進制度的籠子里,強化權力運行制約和監(jiān)督,確保權力正確行使。
三是轉變方式,堅持抓早抓小盯關鍵,打好殲滅戰(zhàn)。堅持抓早抓小、治病救人,對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處,防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預防等紀檢監(jiān)察重點工作,從而帶動全局工作推進,緊緊盯住重點領域、重點行業(yè)、重點崗位,盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。
四是提高能力,用鐵的紀律打造過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機,強化干部隊伍作風建設,認真落實中省紀委“四個不準”“六個嚴禁”的要求,不斷擰緊螺絲,上緊發(fā)條,對不適合紀檢監(jiān)察工作的堅決調離,對違紀違法行為零容忍,用鐵的紀律打造過硬隊伍。切實加強國企紀檢監(jiān)察隊伍建設,要穩(wěn)定加強國企紀檢監(jiān)察隊伍,加強業(yè)務培訓,提高履職能力,同時要配備必要的人員,提供必要的辦公設備設施和經費保障等條件,以確保反腐倡廉各項政策落實。
近年來,在各級黨委和紀檢監(jiān)察機關的嚴格管理及監(jiān)督之下,廣大紀檢監(jiān)察干部堅持自我約束、自我教育、自我提高,保持了較好的工作狀態(tài),樹立了較好的干部形象,為各項社會事業(yè)做出了重要貢獻。但我們也必須清醒地看到,紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的現(xiàn)狀與當前反腐敗斗爭的新形勢、新任務、新要求還存在許多不相適應的問題,必須引起我們的高度重視。
(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定,產生不滿情緒。在工作上,紀檢監(jiān)察機關行政編制相對較少,工作任務繁重,紀檢監(jiān)察干部工作很辛苦,所從事的工作往往是“栽刺不栽花”,“出力不討好”。在查辦案件時,容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
(二)干部專職不專用。各級紀檢監(jiān)察機關的紀檢監(jiān)察人員配備缺乏,在對六安市各區(qū)縣進行調研時發(fā)現(xiàn),很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀檢監(jiān)察職能科室,部分雖然選配了紀檢監(jiān)察干部,但有掛名的現(xiàn)象,一般不參與紀檢監(jiān)察工作;各單位紀委或紀檢組根本就沒有專職的紀委委員,除紀委書記或紀檢組長外,別無他人;派出單位駐紀檢組,一般只有一個組長,沒有其他工作人員,即使有也大都兼管著很多其他工作。
(三)管理體制不健全?!饵h章》規(guī)定對紀委機關實行上級紀委和同級黨委雙重領導。而實際情況是,同級黨委對紀檢監(jiān)察機關享有絕對支配權。紀檢監(jiān)察機關在組織人事、財物經費以及各種事務上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性。上級紀檢監(jiān)察機關的領導僅局限于業(yè)務指導這個層面,沒有質的突破,且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經費等要害問題方面,上級機關難以為下級機關提供強有力的政策支持,致使紀檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
(四)業(yè)務素質不全面。紀檢監(jiān)察工作是一項紀律性、獨立性很強的工作,具有自身的規(guī)律和特點,搞好培訓和知識更新,是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經濟向縱深推進,反腐倡廉的任務越來越艱巨。違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產等經濟領域,違紀人員作案手段越來越詭秘,呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢,反調查能力在不斷增強。而在實際中,安排紀檢監(jiān)察專門的知識培訓不多,業(yè)務知識得不到有效地補充,加之紀檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作,知識結構單一,辦案手段傳統(tǒng),專業(yè)人才缺少,執(zhí)紀能力滯后,協(xié)調能力不強,直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。
二、紀檢監(jiān)察干部違紀違法情況依然存在違反辦案紀律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調查人員在案件調查過程中,1人參與問話或3人同時參與對2名被調查人員問話;有些案件由于條件限制,在取證不到位或證據(jù)不足的情況下,也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調查取證工作,從事案件調查的人員也參與到案件審理中,出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀檢監(jiān)察干部違反辦案程序,如將案件調查階段采取的手段運用到案件初查階段,對沒有立案調查的案件先行進行了調查取證,有些案件未經審理批復、未經會議討論就給予了紀律處分等。一些紀檢監(jiān)察干部無視紀律規(guī)定,私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報時,私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調查過程中參與調查的紀檢人員將掌握的情況、細節(jié)透露給被調查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息,泄露辦案秘密等。一些紀檢監(jiān)察干部在實際工作中,有紀不依,執(zhí)紀不嚴。如對一些群眾有反映,本身存在違紀違規(guī)問題的單位和個人,并沒有按照有案必查、違紀必究的原則,組織人員進行調查處理,而是聽之任之;對一些違反相同錯誤性質的人員在進行處理時,并不是一視同仁,而是存在偏輕偏重,要輕要重的情況。由于現(xiàn)實的各種原因,大部分基層紀檢監(jiān)察機關在查辦違法違紀案件時,偏重于收繳違紀款,而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置,這樣必然達不到治本的目的。
紀檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強。一些紀檢監(jiān)察干部平時放松了學習,世界觀、價值觀發(fā)生了偏移,在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向,以致于成為腐敗分子的“幫兇”、“爪牙”,或與其沆瀣一氣,狼狽為奸,從而發(fā)生泄露辦案秘密,為違紀人員說情開脫、通風報信等違紀行為。二是業(yè)務素質不高。一些紀檢監(jiān)察干部對辦案的紀律規(guī)定、程序要求知之甚少,又不加強對辦案業(yè)務知識的學習和培訓,在辦案過程中違法取證,違反辦案程序的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當?shù)亟洕l(fā)展環(huán)境的需要,認為反腐力度過大,查處案件過多,有損地方經濟形象,對一些嚴重違紀違規(guī)而在當?shù)亟洕l(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護措施。另外,紀檢監(jiān)察干部得罪的人多,有的長期得不到提拔和重用,致使很多紀檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重,存在畏難情緒,嚴重挫傷了紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經費難以保障。由于地方財政不足,難以全額保證紀檢監(jiān)察機關正常工作開支,實行了由紀委辦案收繳違紀款返補工作經費不足的機制。因此,紀檢監(jiān)察機關將收繳違紀款列為了辦案中的重點,而偏離了紀檢機關辦案的宗旨,導致了對一些違紀單位人員只收違紀款,對違紀人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
三、不斷完善紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理機制,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
中央紀委《關于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的若干意見》明確指出:用特色社會主義理論體系武裝頭腦,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍思想政治建設;適應黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍能力建設;深化干部人事制度改革,不斷提高紀檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅持從嚴要求,加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。由此可知,在紀檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓和管理等方面加強建設是黨風廉政建設和反腐敗工作有效開展的必然要求。
(一)、紀檢監(jiān)察干部的選任需要體現(xiàn)先進性。
能否有效地消除腐敗關系到黨的生死存亡,關系到國家的前途和命運,肩負反腐敗重任的紀檢監(jiān)察干部的素質如何在很大程度上決定了反腐敗斗爭成效的大小,所以紀檢監(jiān)察干部的選任應體現(xiàn)先進性。先進性主要表現(xiàn)在設置準入條件,嚴格把好入口關,科學合理選配紀檢監(jiān)察干部。在選錄干部時,堅持凡進必考,堅持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施,不斷改進和完善干部考察、考核方法的同時,進一步加大干部人事制度改革力度,增強了干部隊伍的活力。在選拔任用紀檢監(jiān)察干部時,按照“政治堅強,公正清廉,紀律嚴明,業(yè)務精通,作風優(yōu)良”的要求,培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質屬性和彼此之間的關系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在,或指明它是否具有某種屬性的能力。紀檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復雜,只有具備較強的觀察分析判斷能力,才能對大量的違紀違法案件線索和收集到的證據(jù)進行科學處理,在復雜的情況中找出主要問題,把握主動權。紀檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng),以自己的道德人格力量來推進社會整體道德的發(fā)展。
(2)組織協(xié)調和溝通的能力。紀檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況,協(xié)調處理各種關系,調動各種積極因素,原則性與靈活性、協(xié)商性與權威性相結合地完成某項工作。溝通對于紀檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉移能力。紀檢監(jiān)察工作的特殊性,要求紀檢監(jiān)察干部自身的角色應隨著時間、地點、場合、對象、工作目標、工作程度的不同而有所變化,從而掌握工作的主動權,靈活機動有效地完成工作任務。二是語言表達技能。對紀檢監(jiān)察工作來說,語言表達技能分為書面語言表達技能和非書面語言表達技能。書面語言表達要求準確,而非書面語言表達則要求得體。
(3)業(yè)務知識和工作經驗的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術知識的簡單對應,而是將專業(yè)技術知識與實際工作有機結合后的更為綜合的一種應用能力。紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能,即在相關工作中需要操作應用的技能,如談話、取證、調查等;認知能力,即能全面、準確地對各種事態(tài)和情況做出識別、判斷與評價,并形成決策與應對措施。
(4)快速應變能力。即在各種復雜情況下處變不驚,快速準確地審時度勢、分析判斷,及時地利用有利條件處理問題,從而保護黨、國家和人民利益不受或少受損失的應用能力。
(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀檢監(jiān)察干部辦案時要頂住壓力、沖破阻力,公正公平,增強執(zhí)紀執(zhí)法的剛性;要堅持一身正氣,剛正不阿,既要敢于斗爭,又要善于斗爭,既要講膽略,又要講策略。
(二)、紀檢監(jiān)察干部的配置需要體現(xiàn)合理性。
紀檢監(jiān)察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效,切實增強合力,配置的合理性是前提條件。要注意選調政治素質高,熟悉財經、金融、法律等方面業(yè)務的專門人才,不斷改善隊伍結構。
(1)加大對年輕干部的選拔力度,切實優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部的年齡結構。通過實行公開招聘,建立競爭上崗制度,以保持紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機與活力。
(2)加強對干部的綜合評估,提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質包括基本素質和業(yè)務素質。一是完善干部交流制度。對紀檢監(jiān)察干部的交流不僅對領導干部的任職期限作出明確規(guī)定,對基層紀檢監(jiān)察干部也提倡單位內部進行交流。比如,規(guī)定紀委書記(紀檢組長)任職滿五年的,應給予交流;基層紀檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務骨干除外),工作滿三年的,應給予交流。同時應明確承辦部門與程序,使之落到實處。在保持紀檢監(jiān)察骨干力量相對穩(wěn)定的基礎上,切實加強集團與各單位之間、各單位內部的交流。對素質低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀檢監(jiān)察干部,要通過制定剛性政策條規(guī),將其調整出紀檢監(jiān)察干部隊伍,促進紀檢監(jiān)察隊伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實行內部輪崗。崗位的輪換,對于干部全面了解紀檢監(jiān)察業(yè)務,提高干部的綜合業(yè)務素質與能力,將起到積極作用。另一方面實行轉崗交流,全面培養(yǎng)人才。比如,堅持選派紀檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調優(yōu)秀干部到紀檢監(jiān)察機關工作相結合的辦法。三是建立激勵機制。高規(guī)格配置機構,讓干部有威信。進一步明確各級紀檢監(jiān)察部門的規(guī)格,進一步明確紀委常委、監(jiān)察室主任等各個層次紀檢監(jiān)察干部的級別待遇。建立寬松的工作環(huán)境,讓干部有作為。具體來說,可根據(jù)工作的實際需要,對編制實行動態(tài)管理,真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要,要人給人,要錢給錢,盡量少抽調和借用干部,少增加基層和涉案單位的負擔。要提高政治經濟待遇,讓干部有位置。在政治上,疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道,工作達到一定年限、自己要求調出的,應優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設定紀檢監(jiān)察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制,縮小行業(yè)差別,想方設法提高紀檢監(jiān)察干部的福利待遇,提高工作積極性。
(3)注重紀檢監(jiān)察干部的心理素質和性格特點,逐步優(yōu)化干部的個性氣質結構。紀檢監(jiān)察工作職責的神圣性、機構的權威性、工作的復雜性,決定了紀檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴格的素質要求。紀檢監(jiān)察干部要適應這些特點,就必須特別講政治、認真講學習、嚴格講紀律。必須具備公正不阿的氣質,吃苦耐勞的精神,舍已為人的心胸。堅持原則,服務大局;嚴于律已,寬以待人;工作兢業(yè),忠于職守;嚴謹細致,雷厲風行。所以在配置紀檢監(jiān)察干部時,應認真研討紀檢監(jiān)察干部的性格氣質與崗位工作特點是否相配,逐步優(yōu)化個性氣質結構。
加強教育培訓,達到入腦入心。教育培訓的針對性應體現(xiàn)在五個方面:一是明確學習方向。紀檢監(jiān)察工作涉及面很廣,要學習的東西很多,學習必須有所選擇。從當前形勢來看,要努力學習政治、經濟、法律、科技等方面的新知識。二是確定學習方法。向本書學習,向群眾學習,在實踐中學習,這些都是基本的學習方法。當前,紀檢監(jiān)察干部尤其要注重在實踐中學習。黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐說明,在經濟發(fā)展和社會進步的過程中,腐敗現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點和規(guī)律。我們只有在實踐的過程中不斷學習和總結,才能正確地把握這些特點和規(guī)律,做到監(jiān)督到位,有的放矢。三是完善學習培訓制度。對現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部培訓進行整合,加大培訓投入,提高培訓質量。確保每名紀檢監(jiān)察干部每兩年培訓一次以上,考試不合格者不予任用。四是堅持學以致用。創(chuàng)造是學習的核心,沒有創(chuàng)造的學習只能是簡單的模仿。做學習型紀檢干部,不能僅僅滿足于多學習一些知識,而是要通過學習創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入,紀檢監(jiān)察工作將要面對的新情況、新問題越來越多,我們只有通過學習,找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法,增強工作的預見性和創(chuàng)造性,不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學習與工作的關系。當前,集團公司紀檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職,業(yè)務工作多。要正確定位、發(fā)揮作用,加強培訓的針對性和有效性,提高對紀檢監(jiān)察業(yè)務學習的主動性和積極性。集團公司近年來通過舉辦專題學習班,紀律教育學習月主題教育,選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業(yè)務培訓班,鼓勵晉升高一級學歷等形式,加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的培訓,培訓內容有紀檢監(jiān)察公文寫作、紀檢監(jiān)察業(yè)務、黨紀政紀新條規(guī)、紀檢監(jiān)察信息寫作、審計基本知識等。還結合新的黨紀政紀條規(guī)的出臺,及時舉辦了《共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》的專題學習班等,不斷豐富紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務知識,提高業(yè)務素質。
加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,也是培養(yǎng)一支高素質紀檢監(jiān)察人才隊伍的必然要求,所以,紀檢監(jiān)察干部隊伍建設要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準入制度。要提高紀檢監(jiān)察機關的門檻,實行資格準入,力求凡進必考,逐步縮小組織任命的比例,擴大法定考試進人的比例,堅決杜絕安置性進人和照顧性進人,為建設高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍打好基礎。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件,合理安排優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉,讓干部多學習多接觸經濟管理、金融證券、財務會計等相關知識,取長補短,與時俱進。三是建立交流輪崗制度。除紀委書記外,其他紀檢監(jiān)察干部要逐步實行跨單位交流。四是建立考核激勵機制,實行獎優(yōu)罰劣。要逐步探索領導點評、干部自評與互評相結合的評價體系。每年對紀檢監(jiān)察干部考評一次,連續(xù)兩年評為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機會,連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是完善監(jiān)督制約機制。進一步完善紀檢監(jiān)察部門的內部監(jiān)督,重點要在監(jiān)督的運行機制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實行群眾聽證質詢制,對紀檢監(jiān)察部門工作實施監(jiān)督。嚴肅內部監(jiān)督的原則性,對不適宜做紀檢監(jiān)察工作的干部要調離紀檢監(jiān)察崗位,保證紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性,努力營造紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部監(jiān)督的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告篇六
黨的xx屆四中全會召開后,xx縣紀委、監(jiān)察局高度重視,及時安排,行動迅速,在紀委常委會、機關干部例會上專題傳達學習了xx屆四中全會《公報》、《決定》及中、省紀委四次全會精神,在撰寫心得、學習交流的基礎上,認真總結今年工作,及早謀劃明年工作,并要求從思想上深刻認識,準確把握,結合黨風廉政建設工作實際貫徹好、落實好中央和省市各級精神,全系統(tǒng)營造了學習貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期,按照縣委調研通知要求,由縣紀委牽頭,相關成員單位參與,采取查看資料、座談討論等形式,先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、縣直部門單位就全縣黨風廉政建設工作進行了專題調研,現(xiàn)將情況報告如下。
今年以來,全縣紀檢監(jiān)察機關在市紀委和縣委的堅強領導下,認真貫徹落實黨的xx屆三、四中全會、中省市紀委全會和縣委xx屆四次全會精神,按照“12345”即圍繞一條主線(落實懲防體系建設五年規(guī)劃),強化兩大責任(黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任),突出三個建設(紀律建設,作風建設,自身建設),落實四項措施(查辦案件、監(jiān)督檢查、制度防控、廉政教育),爭創(chuàng)五個一流(一流的班子、隊伍、素質、形象和業(yè)績)的工作思路,明確職責定位,強化執(zhí)紀監(jiān)督,深入推進黨風廉政建設和反腐工作,為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強保障。
一是主體責任明確,黨風廉政建設責任制有效落實。全縣各級各部門能積極履行黨風廉政建設工作主體責任,結合各自工作實際,科學制定黨風廉政建設責任目標,并分層簽訂了黨風廉政建設目標責任書,層層夯實了責任。并對履職不到位的x名領導干部實施了責任追究。
二是作風明顯轉變,“八項規(guī)定”得到嚴格執(zhí)行。結合工作實際,各部門各單位細化制定了落實八項規(guī)定實施細則,通過新聞媒體、宣傳欄、手機短信等形式,對“八項規(guī)定”進行宣傳,切實提高了知曉率??h紀委成立了專項督查組,對全縣各級各部門貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”情況進行了多次抽查檢查,并對在檢查中發(fā)現(xiàn)的x起xx人違反規(guī)定行為做出了嚴肅處理,通過執(zhí)行八項規(guī)定,全縣黨員干部作風明顯轉變,廉政意識明顯增強,全縣三公經費支出與往年同期相比下降%。
三是突出監(jiān)督主業(yè),各項決策部署順利實施。全縣各級紀檢監(jiān)察機關,按照三轉要求,加大監(jiān)督力度。圍繞政治紀律、工作紀律、縣委縣政府確定的“四大戰(zhàn)略”,“五化目標”和“六篇文章”以及經濟社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實事”進行了多次督查,并向xx個重大項目派駐了x個“三問”工作組,對督查發(fā)現(xiàn)的問題責令進行了整改,有力的促進了縣委縣政府各項決策部署順利實施。
四是嚴肅查辦案件,懲治反腐保持高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮案件查辦的治本功能,嚴肅查辦干部群眾反映強烈、問題線索比較集中的案件。截止目前,全縣各級紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報x件次,初核x件,立案x件,結案x件,黨政紀處分x人,雙重處分x人,收繳違紀資金x萬元。實施“三問”x人,警示訓誡x人。
五是深化制度創(chuàng)新,權力運行得到有效監(jiān)督。在落實好各項反腐倡廉制度的基礎上今年重點推行了村(居)民監(jiān)督委員會制度、信訪舉報民情直通車制度、民主測評政風行風制度、群眾和服務對象監(jiān)督評價權力部門及窗口單位制度、完善“三述”和“三級談話”制度,結合黨的群眾路線教育制定出臺了《xx縣黨員干部作風紀律x條禁令》、《農村基層黨員干部違紀違規(guī)責任追究辦法》等x項制度,用制度管權管事管人的監(jiān)督制約機制初步形成。
六是注重宣傳教育,廉潔從政氛圍濃厚。向全縣xx余名黨政部門一把手下發(fā)《致全縣黨員領導干部的一封廉政提醒信》、發(fā)送廉政手機短信x萬條、累計播放廉政公益廣告x余次,各類報刊、雜志、網站登載文章x篇,x月份組織x名科級干部,x名村干部舉辦了培訓班,形成了濃厚的廉政氛圍。
七是加強自身建設,紀檢監(jiān)察干部履職能力進一步提升。按照中省市“三轉”工作要求,對縣紀委內設機構進行了調整,“三轉”中突出紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀監(jiān)督的主業(yè)職能。堅持周一例會學習制度,先后選派xx人次參加了各級舉辦的教育培訓活動,制定出臺了《委局工作規(guī)則》、《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點制度》、《xx縣紀檢監(jiān)察干部“十嚴禁”》等內部監(jiān)督機制和管理制度,完善了各紀工委(監(jiān)察室)年度工作績效考核辦法,規(guī)范了機關管理,嚴明了紀律作風,切實提高了紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀問責的能力和水平。
結合新形勢,對照新要求,黨風廉政建設工作中還存在責任意識不清、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠、制度執(zhí)行不力等問題。具體表現(xiàn)在:
一是黨委抓黨風廉政建設工作主體責任發(fā)揮不到位。個別領導干部對黨風廉政建設工作認識有偏差,落實黨風廉政建設責任制和自覺履行“一崗雙責”意識不強,抓黨風廉政建設工作主體作用發(fā)揮不到位,尤其是農村基層黨員領導干部,主體不清,責任不明。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣紀委各派出紀工委監(jiān)督職責有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、各派出紀工委(監(jiān)察室)對本轄區(qū)、所分管系統(tǒng)“三重一大”事項監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠,工作中存在畏難情緒老好人思想,工作方式方法有待進一步創(chuàng)新。
三是相關制度規(guī)定執(zhí)行不力。部分單位和部門黨風廉政建設各項制度流于形式,制度規(guī)定執(zhí)行上“失之于軟、失之于寬”的問題。
四是紀檢監(jiān)察干部隊伍素質有待提高。特別是熟悉掌握經濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案人才少,不能完全適應新形勢下反腐的主業(yè)要求。
五是查辦案件查力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委對案件查辦工作不重視,辦案數(shù)量少,質量不高,案件線索報告、處置程序有待進一步規(guī)范和完善。
x年,我們將全面貫徹黨的xx屆四中全會、中省市紀委全會和縣委xx屆五次全會精神,進一步強化落實“兩個責任”,繼續(xù)加大對反腐現(xiàn)象的懲治力度,持續(xù)落實中央八項規(guī)定,嚴肅查辦案件,加強監(jiān)督檢查,堅決祛除“四風”頑疾,切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關在依法治國和依規(guī)治黨中的重要作用。重點做好六方面工作。
一是強化學習教育,筑牢思想防線。以領導班子特別是“人權、財權、事權”等關鍵崗位的領導干部為重點,深入開展黨性黨紀、理想信念、群眾路線、廉潔從政和職業(yè)道德教育,開展《黨政“一把手”廉政宣誓》活動,深入開展廉政文化“六進”活動,切實增強教育的針對性和實效性。認真學習黨的xx屆四中全會、中省紀委四次全會和系列講話精神,領會內涵實質,把握工作要求,加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,時刻牢記“紅線”、識別“禁區(qū)”、堅守“底線”,不斷增強“自律”意識,真正將黨的各項紀律規(guī)定內化于心、外化于行。
二是狠抓責任落實,強化兩個職責。按照縣委下發(fā)的《黨風廉政建設黨委主體責任的意見》和《黨風廉政建設紀委監(jiān)督責任的實施意見》要求,全面落實各級黨委的主體責任和紀委監(jiān)督責任,進一步明確黨政“一把手”第一責任人職責,切實履行“一崗雙責”。完善紀委副書記分片、紀委常委包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紀工委抓部門的黨風廉政建設工作機制,形成分工明確、齊抓共管的責任體系。修訂完善《黨風廉政建設責任制考核細則》,落實考核報告“簽字背書”制,增強考核的科學性和實效性;持續(xù)抓好“四風”問題專項整治活動,開展不良作風問題專項整治活動,重點整治不敢擔當、廉而不勤、吃拿卡要、弄虛作假、失職瀆職等問題,完善整改落實“臺賬”,實行逐個問題“掛號”、逐項內容“銷號”,確保一條一條兌現(xiàn),一項一項落實。
三是強化監(jiān)督檢查,服務發(fā)展大局。充分發(fā)揮黨風廉政建設責任制成員單位作用,組織協(xié)調財政、稅務、審計、公安、組織、人事及新聞媒體等相關部門單位,聯(lián)合開展監(jiān)督檢查,形成監(jiān)督合力。采取明察暗訪、交叉檢查、隨機抽查等方式,加強對黨的政治、組織、人事紀律執(zhí)行以及中央八項規(guī)定和省市縣各項紀律規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督,特別是對重要節(jié)點執(zhí)行規(guī)定的督查力度,對頂風違紀者,堅決點名道姓曝光,形成威懾。有效發(fā)揮電話、信訪和網絡“三位一體”監(jiān)督舉報平臺作用,加大執(zhí)紀監(jiān)督和公開曝光力度。
四是強化制度執(zhí)行,讓權力公開透明。嚴格執(zhí)行各項反腐倡廉制度,特別是加大對xx大以來出臺的各項制度的執(zhí)行,圍繞落實中央“八項規(guī)定”、“三公經費”管理和公開、婚喪嫁娶事宜操辦、農村基層干部監(jiān)管等方面,完善督查考評機制,有效發(fā)揮““三述”的自律作用,切實提高制度執(zhí)行力,大力推進“陽光政務”建設,努力推動決策公開、管理公開、服務公開、結果公開,促使權力運行公開透明,不斷鞏固和深化作風建設成果。
五是強化案件查辦,保持懲治反腐的高壓態(tài)勢。堅持有案件必查、有腐必懲、有貪必肅。
一要嚴肅查處違反政治、組織、人事、財經紀律案件;。
四要嚴肅查處領導干部失職瀆職以及賄賂案件;嚴肅查處工程建設領域的違紀違法案件;五要嚴肅查處“四風”問題,堅決查處xx大以后不收斂、不收手、問題線索反映集中,群眾反映強烈和損害群眾切身利益的案件。六要充分發(fā)揮縣委反腐的領導小組的職能作用,定期召開會議研究反腐的工作,對群眾舉報、媒體曝光、網絡輿情及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀線索,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,讓紀律規(guī)定真正成為帶電的“高壓線”。
六是強化自身建設,打造過硬干部隊伍。按照中央“三轉”要求,結合實際,加強紀檢干部政治和業(yè)務教育培訓力度,提高綜合素質,帶頭落實“三嚴三實”要求,對反映紀檢監(jiān)察干部的信訪舉報件,一經查實,嚴肅查處,堅決維護和執(zhí)行黨的各項紀律規(guī)定,使隊伍更具專業(yè)化,能夠勝任反腐要求;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委隊伍建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的提名考察要以縣紀委會同組織部門進行,紀委專職干部每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不少于3名,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委考核制度,加強業(yè)務指導;加強派出機構人員交流輪訓力度,讓每一名派出機構工作人員輪流到委局各科室實行以干代訓,提高派出機構工作能力;加強硬件設施配備,建立高標準的辦案工作區(qū),配備辦案所需的錄音錄像取證設備,針對紀委辦案車輛陳舊,建議更換辦案車輛;定期邀請人大代表、政協(xié)委員和公民代表到紀檢監(jiān)察機關參加“互動溝通、共促廉潔”為主題的“紀檢監(jiān)察開放日”活動,自覺接受黨組織、干部群眾以及社會和新聞輿論的監(jiān)督,積極爭取社會各界對紀檢監(jiān)察工作的重視和支持,努力建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告篇七
20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,認真做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作,對于全面落實懲治體系建設和廉政風險防腐管理工作,奮力實施“農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、勞務興鎮(zhèn)、三產活鎮(zhèn)、環(huán)境靚鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進社會新農村建設,保持經濟社會又好又快發(fā)展,具有極其重要的意義。
今年的總體要求是:全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,以及中央、省、市、縣紀委全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“標本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預防”的方針,加強對中央、省、市、縣重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設,加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,以落實黨風廉政建設責任制為主要內容的執(zhí)行力和執(zhí)行體系建設,以提高干部隊伍整體素質和工作效能為目標的紀檢監(jiān)察機關自身建設,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗工作之中,以反腐倡廉建設的實際成效,為構建和諧九龍?zhí)峁﹫詮姷募o律保證。
一、強化監(jiān)督檢查,著力推進重大決策部署的貫徹落實。
1、嚴肅黨的政治紀律。深入開展黨的紀律特別是政治紀律教育,加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違反黨的政治紀律行為,促使廣大黨員干部堅定政治立場,始終同黨中央和縣委保持高度一致。嚴禁黨員干部散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,嚴禁公開發(fā)表同黨中央精神相違背的言論,嚴禁編造、傳播政治謠言,嚴禁以任何形式泄露黨和國家秘密,嚴禁參與各種非法組織和非法活動。
2、加強對鎮(zhèn)黨委、政府工作部署落實情況的監(jiān)督檢查。緊貼中心、服務大局,重點抓好對全鎮(zhèn)“農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、勞務興鎮(zhèn)、三產活鎮(zhèn)、環(huán)境靚鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略、“”發(fā)展規(guī)劃、重點項目、重點目標任務落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,切實保證政令暢通。
二、加強作風建設,著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。
1、深入推進機關作風和效能建設。認真開展“信訪舉報突出問題專項治理”活動,加大對落實“三項制度”,全面推進非行政審批部門行政效能建設,建立完善鎮(zhèn)、村兩級政務服務監(jiān)管體系,強化效能問責,推進機關辦事提速、服務提升、工作提效、能力提升。
2、切實轉變干部作用。以弘揚“不怕困難、敢于勝利”的繼光精神為主線,大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗和批評與自我批評的優(yōu)良作風,及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題,在全鎮(zhèn)形成大辦實事、狠抓落實、務求實效、敢于碰硬、敢于擔責的新風尚,實現(xiàn)干部作風和精神面貌新轉變。
三、強化廉政教育,著力抓好領導干部廉潔自律工作。
1、切實加強黨員干部教育監(jiān)督。加強對黨員干部特別是領導干部黨性黨風黨紀、理想信念和廉潔從政教育,積極開展示范教育、警示教育和“五大廉政教育”專項教育活動,全面實施干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的實施辦法,鞏固完善廉政談話、黨課報告、廉政知識考試等制度,形成干部廉政教育的長效機制。注重對反腐倡廉網絡輿情的收集、分析,深入推進廉政文化建設工作,建設一批廉政文化精品示范點。
2、認真落實《廉政準則》。加強對執(zhí)行《廉政準則》情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正并嚴肅處理違反《廉政準則》行為,認真解決廉潔自律方面的突出問題。全面落實《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》和《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》,督促領導干部主動和如實報告有關內容。堅決整治領導干部違規(guī)收受禮金問題,一經查實,嚴肅處理。繼續(xù)開展黨政機關厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作,鞏固禁止公款旅游工作成果,推行公務卡制度,嚴格執(zhí)行公務接待經費預算管理。
四、強化案件查辦,著力發(fā)揮辦案治本和懲戒功能。
1、提升辦案能力。進一步建立紀檢監(jiān)察機關案件線索集體排查機制,完善大要案件查辦協(xié)作機制。全面啟動鎮(zhèn)紀委查辦案件工作,堅決實現(xiàn)突破“零”的目標。加強信訪積案清理,每季度對行政執(zhí)法機關、司法機關案件移送進行清理,嚴格考核。
2、提高辦案質量。建立健全辦案安全責任制,進一步規(guī)范辦案行為,提高辦案水平,嚴格依紀依法辦案。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能和懲戒功能,重視案件警示教育作用,加強對典型案件的剖析,做到以查促建、以查促糾。
五、強化監(jiān)督制約,著力提高各級干部履職盡責、執(zhí)政為民的水平。
1、推進民主公開監(jiān)督。認真落實中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》,加大黨務公開、政務公開、村(社區(qū))公開和公共企事業(yè)單位辦事公開力度,推進行政權力公開透明運行。
2、嚴肅換屆中的組織人事工作紀律。嚴格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作有關規(guī)定,加強對《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》等四項監(jiān)督制度落實情況的監(jiān)督檢查,堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和干擾換屆等問題,堅決維護換屆紀律,保證換屆工作風清氣正。
六、強化糾風治亂,著力維護廣大人民群眾的切身利益。
1、堅決查糾不正之風。堅決制止違法違規(guī)強征強拆行為,強化對工程質量和分配使用的監(jiān)管。加大對強農惠農政策落實和資金使用情況的監(jiān)督檢查力度,切實解決在農村土地承包、流轉、占補平衡等環(huán)節(jié)損害農民利益的問題。著力解決食品藥品質量、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產等突出問題。繼續(xù)治理教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務、涉農涉企負擔,以及公共服務行業(yè)侵害群眾消費權益等方面的問題。加強對社?;鸷头鲐?、救災救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督。繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”、清理評比達標表彰活動成果。規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的服務和收費行為。拓寬政府與群眾的溝通渠道,建立完善民主評議政風行風工作制度,構建評議工作長效機制。
2、深入推進專項治理。一是深化工程建設領域突出問題專項治理。認真貫徹中央《關于解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性問題的意見》,嚴肅查處違規(guī)項目審批、規(guī)劃調整等問題,嚴肅查辦土地和礦產資源審批中的違紀違規(guī)案件。二是深化“小金庫”專項治理。鞏固治理成果,加強整改落實,保持對“小金庫”專項治理的高壓態(tài)勢,推動完善防治“小金庫”的長效機制。
七、深化勤廉雙優(yōu),著力促進社會和諧穩(wěn)定。
1、加強農村黨風廉政建設。認真落實中央關于《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》,全面推行村級民事代辦、民情代訴“雙代制度”,充分發(fā)揮大學生村官在農村黨風廉政建設中的作用,抓好村民監(jiān)督委員會工作,規(guī)范資產、資金、資源管理。著力加強窗口部門、公用事業(yè)單位、社區(qū)、鎮(zhèn)機關、站所、村級黨風廉政建設。
2、深化“勤廉雙優(yōu)”活動。認真開展以“五講五比五爭當”為主要內容的“講勤廉、比奉獻”活動,鞏固“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動成果,讓群眾真正得到實惠,不斷推動“干部勤廉雙優(yōu),百姓心中無憂”目標的實現(xiàn)。
八、強化制度創(chuàng)新,著力從源頭上拓寬防治腐敗工作的領域。
1、系統(tǒng)構建懲防體系基本框架。健全督查和工作協(xié)調機制,創(chuàng)新監(jiān)督檢查辦法,強化考核結果運用,深入推進黨政機關、行業(yè)系統(tǒng)、城鄉(xiāng)基層三個層面的懲防體系建設,全面建成懲防體系基本框架。
2、全面落實黨風廉政建設責任制。嚴格落實“一崗雙責”,確保全鎮(zhèn)各級黨政“一把手”對反腐倡廉主要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。認真貫徹執(zhí)行中央新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,逐級落實責任目標,切實做到責任到領導、任務到部門、量化到崗位、考核到個人,形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓責任落實的局面。加強對黨風廉政建設責任制工作落實情況的監(jiān)督檢查,確保黨風廉政建設責任制落到實處,對失職失責行為嚴格實行責任追究。
3、深化從源頭上預防和治理腐敗。全面加強廉政風險防控管理,在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門開展廉政風險防控管理工作,強化工作指導,確保廉政風險防控管理工作全面完成并取得成效。深入推進行政審批制度、干部人事制度、財政體制、投資體制、司法體制和工作機制等改革,積極借鑒推廣“制度+科技”的預防腐敗經驗,不斷提高預防腐敗能力和水平。
1、加強思想政治建設。按照“五嚴守、五禁止”和“正、勤、實”的要求,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,教育引導紀檢監(jiān)察干部不斷增強盡職盡責、盡心盡力開展工作的大局意識和責任意識。
2、加強能力建設。加強對紀檢監(jiān)察干部的管理。進一步優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部隊伍結構,提高整體工作能力和工作水平。
20xx年的紀檢監(jiān)察工作任重而道遠,在縣鎮(zhèn)黨委、政府正確領導下,我們將奮力拼搏、銳意進取、求真務實、開拓創(chuàng)新,堅持科學發(fā)展觀,以務實的作風,扎實推進政府系統(tǒng)廉政工作,努力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,奮力開創(chuàng)九龍經濟社會發(fā)展新局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告篇八
2019年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,認真做好今年的黨風廉政建設和反貪腐工作,對于全面落實懲治體系建設和廉政風險防腐管理工作,奮力實施“農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、勞務興鎮(zhèn)、三產活鎮(zhèn)、環(huán)境靚鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進社會新農村建設,保持經濟社會又好又快發(fā)展,具有極其重要的意義。
今年的總體要求是:全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,以及中央、省、市、縣紀委全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“標本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預防”的方針,加強對中央、省、市、縣重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設,加強以完善懲治和預防貪腐體系為重點的反腐倡廉建設,以落實黨風廉政建設責任制為主要內容的執(zhí)行力和執(zhí)行體系建設,以提高干部隊伍整體素質和工作效能為目標的紀檢監(jiān)察機關自身建設,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反貪腐工作之中,以反腐倡廉建設的實際成效,為構建和諧九龍?zhí)峁﹫詮姷募o律保證。
1.嚴肅黨的政治紀律。深入開展黨的紀律特別是政治紀律教育,加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違反黨的政治紀律行為,促使廣大黨員干部堅定政治立場,始終同黨中央和縣委保持高度一致。嚴禁黨員干部散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,嚴禁公開發(fā)表同黨中央精神相違背的言論,嚴禁編造、傳播政治謠言,嚴禁以任何形式泄露黨和國家秘密,嚴禁參與各種非法組織和非法活動。
2.加強對鎮(zhèn)黨委、政府工作部署落實情況的監(jiān)督檢查。緊貼中心、服務大局,重點抓好對全鎮(zhèn)“農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、勞務興鎮(zhèn)、三產活鎮(zhèn)、環(huán)境靚鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、重點項目、重點目標任務落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,切實保證政令暢通。
1.深入推進機關作風和效能建設。認真開展“信訪舉報突出問題專項治理”活動,加大對落實“三項制度”,全面推進非行政審批部門行政效能建設,建立完善鎮(zhèn)、村兩級政務服務監(jiān)管體系,強化效能問責,推進機關辦事提速、服務提升、工作提效、能力提升。
2.切實轉變干部作用。以弘揚“不怕困難、敢于勝利”的繼光精神為主線,大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗和批評與自我批評的優(yōu)良作風,及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題,在全鎮(zhèn)形成大辦實事、狠抓落實、務求實效、敢于碰硬、敢于擔責的新風尚,實現(xiàn)干部作風和精神面貌新轉變。
1.切實加強黨員干部教育監(jiān)督。加強對黨員干部特別是領導干部黨性黨風黨紀、理想信念和廉潔從政教育,積極開展示范教育、警示教育和“五大廉政教育”專項教育活動,全面實施干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的實施辦法,鞏固完善廉政談話、黨課報告、廉政知識考試等制度,形成干部廉政教育的長效機制。注重對反腐倡廉網絡輿情的收集、分析,深入推進廉政文化建設工作,建設一批廉政文化精品示范點。
2.認真落實《廉政準則》。加強對執(zhí)行《廉政準則》情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正并嚴肅處理違反《廉政準則》行為,認真解決廉潔自律方面的突出問題。全面落實《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》和《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》,督促領導干部主動和如實報告有關內容。堅決整治領導干部違規(guī)收受禮金問題,一經查實,嚴肅處理。繼續(xù)開展黨政機關厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作,鞏固禁止公款旅游工作成果,推行公務卡制度,嚴格執(zhí)行公務接待經費預算管理。
1.提升辦案能力。進一步建立紀檢監(jiān)察機關案件線索集體排查機制,完善大要案件查辦協(xié)作機制。全面啟動鎮(zhèn)紀委查辦案件工作,堅決實現(xiàn)突破“零”的目標。加強信訪積案清理,每季度對行政執(zhí)法機關、司法機關案件移送進行清理,嚴格考核。
2.提高辦案質量。建立健全辦案安全責任制,進一步規(guī)范辦案行為,提高辦案水平,嚴格依紀依法辦案。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能和懲戒功能,重視案件警示教育作用,加強對典型案件的剖析,做到以查促建、以查促糾。
1.推進民主公開監(jiān)督。認真落實中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》,加大黨務公開、政務公開、村(社區(qū))公開和公共企事業(yè)單位辦事公開力度,推進行政權力公開透明運行。
2.嚴肅換屆中的組織人事工作紀律。嚴格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作有關規(guī)定,加強對《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》等四項監(jiān)督制度落實情況的監(jiān)督檢查,堅決懲治跑官、要官、買官、賣官、拉票、賄選和干擾換屆等問題,堅決維護換屆紀律,保證換屆工作風清氣正。
1.堅決查糾不正之風。堅決制止違法違規(guī)強征強拆行為,強化對工程質量和分配使用的監(jiān)管。加大對強農惠農政策落實和資金使用情況的監(jiān)督檢查力度,切實解決在農村土地承包、流轉、占補平衡等環(huán)節(jié)損害農民利益的問題。著力解決食品藥品質量、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產等突出問題。繼續(xù)治理教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務、涉農涉企負擔,以及公共服務行業(yè)侵害群眾消費權益等方面的問題。加強對社?;鸷头鲐?、救災救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督。繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”、清理評比達標表彰活動成果。規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的服務和收費行為。拓寬政府與群眾的溝通渠道,建立完善民主評議政風行風工作制度,構建評議工作長效機制。
2.深入推進專項治理。一是深化工程建設領域突出問題專項治理。認真貫徹中央《關于解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性問題的意見》,嚴肅查處違規(guī)項目審批、規(guī)劃調整等問題,嚴肅查辦土地和礦產資源審批中的違紀違規(guī)案件。二是深化“小金庫”專項治理。鞏固治理成果,加強整改落實,保持對“小金庫”專項治理的高壓態(tài)勢,推動完善防治“小金庫”的長效機制。
1.加強農村黨風廉政建設。認真落實中央關于《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》,全面推行村級民事代辦、民情代訴“雙代制度”,充分發(fā)揮大學生村官在農村黨風廉政建設中的作用,抓好村民監(jiān)督委員會工作,規(guī)范資產、資金、資源管理。著力加強窗口部門、公用事業(yè)單位、社區(qū)、鎮(zhèn)機關、站所、村級黨風廉政建設。
2.深化“勤廉雙優(yōu)”活動。認真開展以“五講五比五爭當”為主要內容的“講勤廉、比奉獻”活動,鞏固“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動成果,讓群眾真正得到實惠,不斷推動“干部勤廉雙優(yōu),百姓心中無憂”目標的實現(xiàn)。
1.系統(tǒng)構建懲防體系基本框架。健全督查和工作協(xié)調機制,創(chuàng)新監(jiān)督檢查辦法,強化考核結果運用,深入推進黨政機關、行業(yè)系統(tǒng)、城鄉(xiāng)基層三個層面的懲防體系建設,全面建成懲防體系基本框架。
2.全面落實黨風廉政建設責任制。嚴格落實“一崗雙責”,確保全鎮(zhèn)各級黨政“一把手”對反腐倡廉主要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。認真貫徹執(zhí)行中央新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,逐級落實責任目標,切實做到責任到領導、任務到部門、量化到崗位、考核到個人,形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓責任落實的局面。加強對黨風廉政建設責任制工作落實情況的監(jiān)督檢查,確保黨風廉政建設責任制落到實處,對失職失責行為嚴格實行責任追究。
3.深化從源頭上預防和治理貪腐。全面加強廉政風險防控管理,在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門開展廉政風險防控管理工作,強化工作指導,確保廉政風險防控管理工作全面完成并取得成效。深入推進行政審批制度、干部人事制度、財政體制、投資體制、司法體制和工作機制等改革,積極借鑒推廣“制度+科技”的預防貪腐經驗,不斷提高預防貪腐能力和水平。
1.加強思想政治建設。按照“五嚴守、五禁止”和“正、勤、實”的要求,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,教育引導紀檢監(jiān)察干部不斷增強盡職盡責、盡心盡力開展工作的大局意識和責任意識。
2.加強能力建設。加強對紀檢監(jiān)察干部的管理。進一步優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部隊伍結構,提高整體工作能力和工作水平。
2019年的紀檢監(jiān)察工作任重而道遠,在縣鎮(zhèn)黨委、政府正確領導下,我們將奮力拼搏、銳意進取、求真務實、開拓創(chuàng)新,堅持科學發(fā)展觀,以務實的作風,扎實推進政府系統(tǒng)廉政工作,努力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,奮力開創(chuàng)九龍經濟社會發(fā)展新局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告篇九
xx年,我局在市委、市政府的領導下,在市紀委、監(jiān)察局的指導下,緊緊圍繞財政中心工作,大力推進部門的黨風行風建設,進一步深化財政改革,采取切實有效的措施,積極構筑反腐倡廉防范體系,狠抓各項工作落實?,F(xiàn)將一年來我局紀檢監(jiān)察工作情況總結:
我局對黨風廉政建設和反腐敗工作高度重視,嚴格落實“一崗雙責”,堅持統(tǒng)一領導,齊抓共管,“一把手”負總責,分管領導各負其責的原則。認真履行財政職能,貫徹落實《廣漢市xx年懲防體系建設工作指導任務分解表》中明確的各項牽頭和協(xié)辦工作,研究制定了我局《xx年懲防體系建設工作任務分解表》,明確了責任范圍,責任內容,做到責任到人,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,層層抓落實的良好工作機制,確保了責任制的全面落實,推動了黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
xx年,我局的黨風廉政教育緊緊圍繞深入開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動展開。在理論方面,重點學習了黨的十八大、十三屆四中全會及省委九屆七次全會精神,以及xx在全黨深入學習實踐科學發(fā)展活動總結大會上的講話和在中央紀委第四次、五次全會上的講話精神;在政策法規(guī)學習方面,重點學習了《會計法》、《預算法》、《政府采購法》等法律法規(guī);在警示教育方面,重點學習了《廉政準則》和“四項監(jiān)督制度”。
繼續(xù)深化財政各項改革,致力于源頭治理,繼續(xù)深化部門預算以及“收支兩條線”改革,建立健全財政支出績效評價制度體系,完善國庫集中支付改革,推進政府采購制度改革等,制定了《財政支付中心財政專項資金特設帳套管理辦法(試行)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理績效考核評分辦法》等制度,不斷提高財政管理工作的規(guī)范化水平。
加強土地收支管理。截止11月30日,實現(xiàn)國有土地使用權出讓收入9.7億元,支出9.65億元,實現(xiàn)收支平衡。加強基本建設專戶資金管理。送審項目資金161754萬元,審定項目資金155330萬元,審減資金6424萬元,目前基建專戶監(jiān)管余額72028萬元。加強政府采購監(jiān)管,實現(xiàn)采購金額9255萬元,節(jié)約率為11%。深入開展“小金庫”治理工作,目前已基本完成國有及國有控股企業(yè)和社會團體“小金庫”專項治理重點檢查階段工作。此外,我局還按照《廣漢市xx年糾風工作任務分解表》的安排,認真履行財政監(jiān)督的行政職能,參與各項專項檢查活動。
xx年,我們扎實有效地開展黨風廉政教育,強化內部監(jiān)督管理,取得了一定的成效,但也存在著一些問題,主要體現(xiàn)在開展黨風廉政教育方式不靈活,紀檢監(jiān)察工作手段不多,財政管理特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務的管理力度不夠等方面,在一定程度上影響了全局的黨風廉政建設和效能建設,這些都是在今后工作亟待解決的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告篇十
今年以來,河溶鎮(zhèn)紀委深入學習貫徹黨的xx大和習近平總書記講話精神,在市紀委和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,嚴格按照“三轉”工作要求,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作,找準紀檢監(jiān)察工作切入點,促進我鎮(zhèn)黨風廉政建設工作再上新臺階,為全鎮(zhèn)經濟建設和社會穩(wěn)定提供堅強保障。
(一)明確思路目標,全面落實黨風廉政建設責任制。
一是堅決落實中央、省市“轉職能、轉方式、轉作風”的重大部署要求,明確職能定位,聚焦監(jiān)督、執(zhí)紀、問責主業(yè),努力打造一支敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的隊伍。二是注重抓好各級領導班子的廉政建設。鎮(zhèn)委成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的黨風廉政建設工作領導小組,各黨支部、各部門也相應成立了工作領導機構,切實加強對黨風廉政建設責任制工作的領導。三是抓好黨政領導班子自身的廉政建設。鎮(zhèn)黨委要求全鎮(zhèn)各級黨員干部要帶頭執(zhí)行我市《具體規(guī)定》,做到嚴格管理、嚴格監(jiān)督,真正做到從源頭上預防腐敗。四是實行公開承諾制。全鎮(zhèn)干部按黨委班子、機關干部、村兩委班子三個層次進行了廉政、發(fā)展、服務的公開承諾,并在公開欄中進行公示。
(二)強化宣傳教育,提高黨員干部隊伍整體素質。
一是建立學習教育制度。采取集中學習、個人自學、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會、觀看警示教育片等形式,認真組織廣大黨員干部學習黨章黨紀等內容,今年共組織學習12次。通過這些活動強化了黨員干部的黨性觀念和紀律意識,增強了清政廉潔,遵紀守法的自覺性。二是加強廉政文化宣傳。利用機關例會、鎮(zhèn)級工作會議、各種宣傳欄,對黨風廉政建設和作風建設相關規(guī)定廣泛宣傳。各單位在顯眼位置懸掛警示宣傳牌,鎮(zhèn)機關和鎮(zhèn)直各單位都利用電子顯示屏滾動播出各種廉政警句。鎮(zhèn)紀委充分利用河溶政府網站、電子政務短信平臺,在節(jié)假日等重要時間節(jié)點進行開展了“嚴禁三公釣魚”、“嚴禁舉辦升學宴”、“嚴禁干部走讀”、“規(guī)范婚喪嫁娶”等一系列警示宣傳,通過強大的宣傳攻勢,讓廣大干部黨員隨時保持敬畏之心,廉潔從政。
(三)加強黨內監(jiān)督,進一步完善監(jiān)督制約機制。
認真貫徹落實《農村基層黨員干部廉潔履職若干規(guī)定》,對執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查深化農村基層黨務公開、村(居)務公開。加強農村集體“三資”的監(jiān)管,嚴格執(zhí)行“三資”路徑圖,不斷完善各項規(guī)章制度,強化村務監(jiān)督委員會全程監(jiān)督職責。不斷完善村務監(jiān)督委員會和村級紀檢小組規(guī)范化建設,不斷健全農村基層紀檢監(jiān)督網絡。今年鎮(zhèn)紀委牽頭對全鎮(zhèn)19個村進行了財務清理,對三年來的村級資產、資源、資金進行全面清理,重點清查公用工、項目建設、債權債務等內容,通過清理,發(fā)現(xiàn)問題71個,整改71個,同時對1名違反財經紀律的村支部書記給予了嚴重警告處分。
(四)重視信訪舉報,加大案件的查辦力度。
一是整合資源,建立聯(lián)合辦案機制。堅持“糾建并舉”和“主管部門負責”的原則,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的組織協(xié)調作用,按照“綜合協(xié)調、明確分工”的辦案思路,做好與鎮(zhèn)綜治辦、司法、信訪等部門的協(xié)調工作,形成強大的辦案合力。二是認真貫徹落實上級部門關于糾風專項治理的各項部署。結合我鎮(zhèn)實際,緊緊圍繞經濟工作和群眾反映強烈的熱點問題,與鎮(zhèn)有關部門密切配合,嚴肅查處基層干部作風粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費等問題。三是跟蹤排查,拓寬案件線索渠道。通過在轄區(qū)村設置舉報電話廣泛收集案件線索,注意挖掘隱藏的深層次問題,尤其是村務、財務管理問題。今年鎮(zhèn)紀委共受理來信來訪5件,辦結5件;查處案件6件,辦結6件,開除黨員4名,黨內嚴重警告處分黨員1名,警告處分黨員1名。
(五)嚴抓督查監(jiān)管,全面推進治庸問責工作。
今年以來鎮(zhèn)紀委嚴格按照市“四風”、“四難”問題專項整治方案,在治庸問責工作中,繼續(xù)嚴明紀律下猛藥,帶頭執(zhí)行各項作風建設制度,全鎮(zhèn)各級干部作風明顯好轉。一是嚴格建立考勤制度。堅持上下班簽到制度,每天上午八點準時收回簽到簿。實行半月一匯總,并上墻公示“亮像”,對上班遲到早退、不請假等“散”的干部亮出“紅燈”。二是定性量化工作業(yè)績。每個部門現(xiàn)場辦公,要求各部門全年工作要有新進位,變原來的“軟目標”為現(xiàn)在的“硬指標”。各部門的工作目標在黨務、政務公開欄上進行公示,接受黨員群眾的監(jiān)督。三是強化獎懲掛鉤。嚴格執(zhí)行我市治庸問責相關規(guī)定,組建鎮(zhèn)紀委牽頭的明查暗訪專班開展巡回督察,一經發(fā)現(xiàn)黨員干部上班時間喝酒打牌,上網玩游戲、炒股,借下村之名辦私事等,影響全鎮(zhèn)的效能建設排名,責令書面檢查并全鎮(zhèn)通報,同時根據(jù)情況扣發(fā)季效能獎,年終考核直接確定為不合格等次。
今年我鎮(zhèn)的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成績。但是也存在著一些薄弱環(huán)節(jié),具體表現(xiàn)在:一是監(jiān)督機制還有待于進一步健全完善;二是長效管理機制還有待于進一步健全;三是對黨員干部的管理教育還有待于進一步加強。在今后的工作,我們要認真克服不足,堅定信心,真抓實干,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告篇十一
今年市直紀檢監(jiān)察調研工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞落實中央紀委三次全會、省紀委四次全會和市紀委二次全會精神,圍繞黨風廉政建設面臨的熱點、難點、重點問題,強化精品意識,注重社會效果,堅持搞好調查研究和理論研究工作,不斷提高調研成果的質量,積極主動地為黨風廉政建設和反腐敗斗爭服務。
一、調研課題。
(一)上級紀委安排的調研課題。
今年,市紀委組織開展的課題研究包括以下內容:
1、貫徹落實黨風廉政建設責任制的基本情況以及需要進一步解決的問題。
2、研究探索建立教育、制度、監(jiān)督三者并重、協(xié)調統(tǒng)一的懲治和預防腐敗體系的理論與實踐問題。
3、加強源頭治理工作,深化“四項改革”、完善“四項制度”,推進“三公開”的基本情況、存在的問題和對策研究。
4、國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作研究。
5、關于進一步優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境和糾風工作的調研。
6、關于《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》貫徹執(zhí)行情況的調研。
7、關于《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國有企業(yè)領導人員廉潔自律若干規(guī)定》和《中國共產黨黨員權利保障條例(試行)》貫徹執(zhí)行情況的調研。
8、關于法規(guī)工作如何更好地為黨風廉政建設服務和如何構建和完善我市黨風廉政建設及反腐敗法制體系的.調研。
9、關于公辦初中、高中亂收費問題的成因及對策。
請各單位按照市紀委安排,按時上報選定的調研題目和研究成果。
(二)市直機關紀工委組織開展的課題研究。
1、在新時期、新形式下,黨風廉政建設和反腐敗斗爭如何體現(xiàn)以人為本的要求。
2、如何堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,更好地適應全面推進黨的建設新的偉大工程的需要。
3、堅持教育、制度、監(jiān)督并重,構筑懲治和預防腐敗體系。
4、如何完善反腐敗領導體制和工作機制,形成反腐敗的整體合力。
5、堅持用“三個代表”重要思想為指導,堅持懲防并舉、注重預防,推進反腐倡廉理論和實踐創(chuàng)新的做法和經驗。
6、嚴格執(zhí)行四大紀律八項要求,促進黨員干部廉潔從政。
7、如何全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能,積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能,拓寬從源頭上防治腐敗領域。
8、強化黨內監(jiān)督,貫徹兩個《條例》出現(xiàn)的新情況、新問題和新經驗。
9、紀檢監(jiān)察組織如何認真履行《條例》規(guī)定的監(jiān)督職責,實現(xiàn)黨內監(jiān)督工作的制度化和程序化。
10、認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,推動反腐倡廉各項工作全面落實。
11、完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,促進黨員干部的廉潔自律。
12、紀檢監(jiān)察機關如何在工作實踐中推進“四項改革”,完善“四項制度”,深化“三公開”。
13、貫徹胡錦濤的講話精神,以求真務實之風,有針對性地開展工作,落實好紀檢監(jiān)察機關的各項任務。
14、履行紀檢監(jiān)察機關的組織協(xié)調職責,促進反腐倡廉工作深入開展。
15、紀檢監(jiān)察干部面臨的新形勢、新任務、新問題及如何提高自身素質。
二、調研信息。
今年,市直各單位紀檢監(jiān)察組織要積極探索紀檢監(jiān)察調研信息工作的經驗和規(guī)律,以敏銳的目光和高度的政治責任感,及時發(fā)現(xiàn)并上報政治性、思想性、前瞻性強的信息,不斷提高調研信息的質量和水平;要建立健全調研信息網絡,提高調研信息的傳輸效率,努力使調研信息工作再上新臺階。
市直各級紀檢監(jiān)察組織要根據(jù)本單位實際,認真開展調查研究和理論研究,立足實際,狠抓落實,認真總結反腐倡廉的成功經驗,緊密結合工作實踐,推動全市黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告篇十二
20xx年是深入貫徹落實黨的xx大精神和全面建設小康社會的重要一年,更是實現(xiàn)我鎮(zhèn)經濟社會跨越發(fā)展的決勝一年。認真做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作,對于全面落實懲治體系建設和廉政風險防腐管理工作,保持經濟社會又好又快發(fā)展,具有極其重要的意義。
一、強化監(jiān)督檢查,著力推進重大決策部署的貫徹落實。
1.嚴肅黨的政治紀律。深入開展黨的紀律特別是政治紀律教育,加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違反黨的政治紀律行為,促使廣大黨員干部堅定政治立場,始終同黨中央xx縣委保持高度一致。嚴禁黨員干部散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,嚴禁公開發(fā)表同黨中央精神相違背的言論,嚴禁編造、傳播政治謠言,嚴禁以任何形式泄露黨和國家秘密,嚴禁參與各種非法組織和非法活動。
二、加強作風建設,著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。
1.深入推進機關作風和效能建設。進一步開展“強作風、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動,加大對政務公開、便民服務等工作的檢查力度,全面推進非行政審批部門行政效能建設,建立完善鎮(zhèn)、村三級政務服務監(jiān)管體系,強化效能問責,推進機關辦事提速、服務提升、工作提效、能力提升。
2.切實轉變干部作用。以弘揚“不怕困難、敢于勝利”的繼光精神為主線,大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗和批評與自我批評的優(yōu)良作風,及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題,在全鎮(zhèn)形成大辦實事、狠抓落實、務求實效、敢于碰硬、敢于擔責的新風尚,實現(xiàn)干部作風和精神面貌新轉變。
三、強化廉政教育,著力抓好領導干部廉潔自律工作。
1.切實加強黨員干部教育監(jiān)督。加強對黨員干部特別是領導干部黨性黨風黨紀、理想信念和廉潔從政教育,積極開展示范教育、警示教育和“自覺受監(jiān)督、習慣被監(jiān)督”專項教育活動,全面實施干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的實施辦法,鞏固完善廉政談話、黨課報告、廉政知識考試等制度,形成干部廉政教育的長效機制。
2.認真落實《廉政準則》。加強對執(zhí)行《廉政準則》情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正并嚴肅處理違反《廉政準則》行為,認真解決廉潔自律方面的突出問題。全面落實《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》和《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》,督促領導干部主動和如實報告有關內容。堅決整治領導干部違規(guī)收受禮金問題,一經查實,嚴肅處理。繼續(xù)開展黨政機關厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作,鞏固禁止公款出國(境)旅游工作成果,推行公務卡制度,嚴格執(zhí)行公務接待經費預算管理。
四、強化案件查辦,著力發(fā)揮辦案治本和懲戒功能。
1.提升辦案能力。進一步完善反腐敗協(xié)調小組制度建設,建立紀檢監(jiān)察機關案件線索集體排查機制,完善大要案件查辦協(xié)作機制。全面啟動鎮(zhèn)紀委查辦案件工作,堅決實現(xiàn)突破“零”的目標。
2.明確辦案重點。以查辦不合格黨員的案件為重點,嚴厲查處限期改正后仍不見好轉的黨員案件;認真查處貪污、挪用、侵占新農合、社?;鸬葘m椯Y金案件;嚴肅查處違反政治紀律和組織人事的案件。
3.提高辦案質量。建立健全辦案安全責任制,進一步規(guī)范辦案行為,提高辦案水平,嚴格依紀依法辦案。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能和懲戒功能,重視案件警示教育作用,加強對典型案件的剖析,做到以查促建、以查促糾。
五、強化監(jiān)督制約,著力提高各級干部履職盡責、執(zhí)政為民的水平。
1.推進民主公開監(jiān)督。認真落實中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》,加大黨務公開、政務公開、村(社區(qū))公開和公共企事業(yè)單位辦事公開力度,推進行政權力公開透明運行。
2.加強行政熱潮監(jiān)督。推行行政執(zhí)法責任制,加強對公務員法、行政許可證等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強執(zhí)法監(jiān)察,認真做好安全事故調查處理工作,繼續(xù)深化和完善財政資金聯(lián)合監(jiān)督檢查,強化政府投資重點工程項目的專項效能監(jiān)察。做好特邀監(jiān)察員換屆工作,保證特邀監(jiān)察員作用發(fā)揮。
六、強化糾風治亂,著力維護廣大人民群眾的切身利益。
堅決制止違法違規(guī)強征強拆行為,強化對工程質量和分配使用的監(jiān)管。加大對強農惠農政策落實和資金使用情況的監(jiān)督檢查力度,切實解決在農村土地承包、流轉、占補平衡等環(huán)節(jié)損害農民利益的問題。
七、加強農村黨風廉政建設,著力促進社會和諧穩(wěn)定。
認真落實中央關于《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》,全面推行村級民事代辦、民情代訴“雙代制度”,充分發(fā)揮大學生村官在農村黨風廉政建設中的作用,抓好村民監(jiān)督委員會工作,規(guī)范資產、資金、資源管理。著力加強窗口部門、公用事業(yè)單位、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、站所、村級黨風廉政建設。
八、強化制度創(chuàng)新,著力從源頭上拓寬防治腐敗工作的領域。
1.全面落實黨風廉政建設責任制。嚴格落實“一崗雙責”,確保全鎮(zhèn)各級黨政“一把手”對反腐倡廉主要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。認真貫徹執(zhí)行中央新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,逐級落實責任目標,切實做到責任到領導、任務到部門、量化到崗位、考核到個人,形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓責任落實的局面。加強對黨風廉政建設責任制工作落實情況的監(jiān)督檢查,確保黨風廉政建設責任制落到實處,對失職失責行為嚴格實行責任追究。
2.深化從源頭上預防和治理腐敗。全面加強廉政風險防控管理,在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門開展廉政風險防控管理工作,強化工作指導,確保廉政風險防控管理工作在10月底前全面完成并取得成效。深入推進行政審批制度、干部人事制度、財政體制、投資體制、司法體制和工作機制等改革,積極借鑒推廣“制度+科技”的預防腐敗經驗,不斷提高預防腐敗能力和水平。
1.加強思想政治建設。按照“五嚴守、五禁止”和“正、勤、實”的要求,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,教育引導紀檢監(jiān)察干部不斷增強盡職盡責、盡心盡力開展工作的大局意識和責任意識。
2.加強能力建設。加強對紀檢監(jiān)察干部的管理。進一步優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部隊伍結構,提高整體工作能力和工作水平。
20xx年的紀檢監(jiān)察工作任重而道遠,我們堅信有縣紀委的親切關懷、有鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府正確領導,我們奮力拼搏、銳意進取、求真務實、開拓創(chuàng)新、弘揚“繼光精神”,堅持科學發(fā)展觀,以務實的作風,為構建和諧美好新提供堅強的紀律保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告篇十三
黨的十八屆四中全會召開后,xx縣紀委、監(jiān)察局高度重視,及時安排,行動迅速,在紀委常委會、機關干部例會上專題傳達學習了十八屆四中全會《公報》、《決定》及中、省紀委四次全會精神,在撰寫心得、學習交流的基礎上,認真總結今年工作,及早謀劃明年工作,并要求從思想上深刻認識,準確把握,結合黨風廉政建設工作實際貫徹好、落實好中央和省市各級精神,全系統(tǒng)營造了學習貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期,按照縣委調研通知要求,由縣紀委牽頭,相關成員單位參與,采取查看資料、座談討論等形式,先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、縣直部門單位就全縣黨風廉政建設工作進行了專題調研,現(xiàn)將情況報告如下。
一、主要成效。
今年以來,全縣紀檢監(jiān)察機關在市紀委和縣委的堅強領導下,認真貫徹落實黨的十八屆三、四中全會、中省市紀委全會和縣委十五屆四次全會精神,按照“12345”即圍繞一條主線(落實懲防體系建設五年規(guī)劃),強化兩大責任(黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任),突出三個建設(紀律建設,作風建設,自身建設),落實四項措施(查辦案件、監(jiān)督檢查、制度防控、廉政教育),爭創(chuàng)五個一流(一流的班子、隊伍、素質、形象和業(yè)績)的工作思路,明確職責定位,強化執(zhí)紀監(jiān)督,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強保障。
一是主體責任明確,黨風廉政建設責任制有效落實。全縣各級各部門能積極履行黨風廉政建設工作主體責任,結合各自工作實際,科學制定黨風廉政建設責任目標,并分層簽訂了黨風廉政建設目標責任書,層層夯實了責任。并對履職不到位的x名領導干部實施了責任追究。
二是作風明顯轉變,“八項規(guī)定”得到嚴格執(zhí)行。結合工作實際,各部門各單位細化制定了落實八項規(guī)定實施細則,通過新聞媒體、宣傳欄、手機短信等形式,對“八項規(guī)定”進行宣傳,切實提高了知曉率??h紀委成立了專項督查組,對全縣各級各部門貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”情況進行了多次抽查檢查,并對在檢查中發(fā)現(xiàn)的x起xx人違反規(guī)定行為做出了嚴肅處理,通過執(zhí)行八項規(guī)定,全縣黨員干部作風明顯轉變,廉政意識明顯增強,全縣三公經費支出與往年同期相比下降xx%。
三是突出監(jiān)督主業(yè),各項決策部署順利實施。全縣各級紀檢監(jiān)察機關,按照三轉要求,加大監(jiān)督力度。圍繞政治紀律、工作紀律、縣委縣政府確定的“四大戰(zhàn)略”,“五化目標”和“六篇文章”以及經濟社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實事”進行了多次督查,并向xx個重大項目派駐了x個“三問”工作組,對督查發(fā)現(xiàn)的問題責令進行了整改,有力的促進了縣委縣政府各項決策部署順利實施。
四是嚴肅查辦案件,懲治腐敗保持高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮案件查辦的治本功能,嚴肅查辦干部群眾反映強烈、問題線索比較集中的案件。截止目前,全縣各級紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報x件次,初核x件,立案x件,結案x件,黨政紀處分x人,雙重處分x人,收繳違紀資金x萬元。實施“三問”x人,警示訓誡x人。
五是深化制度創(chuàng)新,權力運行得到有效監(jiān)督。在落實好各項反腐倡廉制度的基礎上今年重點推行了村(居)民監(jiān)督委員會制度、信訪舉報民情直通車制度、民主測評政風行風制度、群眾和服務對象監(jiān)督評價權力部門及窗口單位制度、完善“三述”和“三級談話”制度,結合黨的群眾路線教育制定出臺了《xx縣黨員干部作風紀律x條禁令》、《農村基層黨員干部違紀違規(guī)責任追究辦法》等x項制度,用制度管權管事管人的監(jiān)督制約機制初步形成。
六是注重宣傳教育,廉潔從政氛圍濃厚。向全縣xx余名黨政部門一把手下發(fā)《致全縣黨員領導干部的一封廉政提醒信》、發(fā)送廉政手機短信x萬條、累計播放廉政公益廣告xxx余次,各類報刊、雜志、網站登載文章x篇,x月份組織x名科級干部,x名村干部舉辦了培訓班,形成了濃厚的廉政氛圍。
七是加強自身建設,紀檢監(jiān)察干部履職能力進一步提升。按照中省市“三轉”工作要求,對縣紀委內設機構進行了調整,“三轉”中突出紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀監(jiān)督的主業(yè)職能。堅持周一例會學習制度,先后選派xx人次參加了各級舉辦的教育培訓活動,制定出臺了《委局工作規(guī)則》、《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點制度》、《xx縣紀檢監(jiān)察干部“十嚴禁”》等內部監(jiān)督機制和管理制度,完善了各紀工委(監(jiān)察室)年度工作績效考核辦法,規(guī)范了機關管理,嚴明了紀律作風,切實提高了紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀問責的能力和水平。
二、存在問題。
結合新形勢,對照新要求,黨風廉政建設工作中還存在責任意識不清、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠、制度執(zhí)行不力等問題。具體表現(xiàn)在:
一是黨委抓黨風廉政建設工作主體責任發(fā)揮不到位。個別領導干部對黨風廉政建設工作認識有偏差,落實黨風廉政建設責任制和自覺履行“一崗雙責”意識不強,抓黨風廉政建設工作主體作用發(fā)揮不到位,尤其是農村基層黨員領導干部,主體不清,責任不明。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣紀委各派出紀工委監(jiān)督職責有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、各派出紀工委(監(jiān)察室)對本轄區(qū)、所分管系統(tǒng)“三重一大”事項監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠,工作中存在畏難情緒老好人思想,工作方式方法有待進一步創(chuàng)新。
三是相關制度規(guī)定執(zhí)行不力。部分單位和部門黨風廉政建設各項制度流于形式,制度規(guī)定執(zhí)行上“失之于軟、失之于寬”的問題。
四是紀檢監(jiān)察干部隊伍素質有待提高。特別是熟悉掌握經濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案人才少,不能完全適應新形勢下反腐敗主業(yè)要求。
五是查辦案件查力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委對案件查辦工作不重視,辦案數(shù)量少,質量不高,案件線索報告、處置程序有待進一步規(guī)范和完善。
三、對策及建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告篇十四
信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關獲取案件線索的主渠道,是紀檢監(jiān)察業(yè)務工作的第一道門檻,更是群眾維護自身權益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路,群眾舉報各類黨員干部違紀違規(guī)問題的熱情空前高漲。近年來,黃集鎮(zhèn)紀委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下,為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風問題,我鎮(zhèn)開展了專題調研活動,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
(一)是基層干部紀律和廉潔意識還有待強化。
基層干部工作任務繁重瑣碎,普遍學歷學識不高,對政策法規(guī)和紀律的學習不夠,對黨風廉政建設的思想認識不到位,貫徹責任制的積極性不高,政治理論水平欠缺,法紀意識淡薄,工作規(guī)范性不高,接受監(jiān)督的自覺性不夠,甚至個別基層干部認為“山高皇帝遠”,自我約束意識不強。如,一些基層干部認為“八項規(guī)定”精神約束的是領導,反“四風”、反腐敗,查的是國家干部,與自己關系不大,偶爾搞點違規(guī)的事,沒什么大不了;一些村居干部把公權當私器,權錢交易,認為自己幫誰出過力,誰就得來報答;一些村居干部把公款當私人錢袋,集體的錢想怎么花就怎么花,隨意揮霍浪費,大肆貪污挪用;利用職權挪用集體資金、貪污受賄,已嚴重觸犯刑律,一些基層干部卻以為錢已經歸還、問題交代清楚就可以回家,村干部還可以照當不誤;一些基層干部認為法不責眾,只要大家有參與,就大膽跟著拿;一些基層干部工作只求結果,不注重工作程序和規(guī)范要求,時間一長容易產生腐敗,導致違法違紀行為發(fā)生。
(二)規(guī)范基層用權制度不健全。
基層權力清單制度還不健全,有些權力邊界還不明確,權力運行程序還不規(guī)范,權力運行監(jiān)管機制還不完善。一些規(guī)章制度雖然建立,但流于形式,貼在墻上、掛在嘴上,就是很少落實在行動上。如,一些村居主官自認為是村里一把手,代表村集體,村里事情自己說了算,把集體議事規(guī)則當兒戲,把財務管理、村務公開當擺設,以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監(jiān)督。有的制度沒有廣泛宣傳,群眾不知道,不了解,不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執(zhí)行,上級要考核檢查的時候就抓一陣子,不檢查時就不執(zhí)行了,成為應對檢查考核的臨時措施。有的制度執(zhí)行不嚴,執(zhí)行中往往變通解釋,使制度成為維護少數(shù)利益體的“護身符”,損害黨群干群關系,拉開干部與群眾的距離,群眾對權力產生懷疑,對干部失去信任。
(三)基層干部工作強度與待遇不匹配。
現(xiàn)在既是發(fā)展的機遇期、也是矛盾的凸顯期,隨著基層群眾的權益保護意識逐漸增強,基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力,工作條件艱苦,難度大。而且基層干部在政治、經濟待遇兩方面都較差,晉升空間有限,這種工作強度和工作待遇上的不對等,在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預期,從而在思想上放松要求,并導致腐敗問題的發(fā)生。
(四)基層監(jiān)督執(zhí)法問責力度不夠。
一些基層黨組織對黨風廉政建設和反腐敗工作,特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,還不夠重視,措施還比較有限?;鶎蛹o檢監(jiān)察機關力量比較薄弱,監(jiān)督執(zhí)紀問責職能發(fā)揮不到位。對基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行,特別是黨內民主沒有得到充分發(fā)揮,主要領導“一言堂”的現(xiàn)象比較突出?;鶎尤罕妼Ω刹康谋O(jiān)督渠道不暢,一些重大事項公開的內容不全、時間不及時、范圍不大;監(jiān)督反饋意見的途徑較少,解決的過程較長。上級對下級的監(jiān)督有效性不夠,失之于軟,失之于寬,導致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全,存在“運動化”傾向。懲處問責威懾力不夠,存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題大多數(shù)程度較輕,在處理時基于保護干部的目的,一般處理也較輕,震懾力不夠,導致違紀成本較低,造成有的干部認為只要不出大問題,對自己也沒有多大的影響,造成大錯不犯、小錯不斷,影響了法紀的公信力。
(一)加強紀律和警示教育,筑牢廉潔履職思想根基。
深入貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》,針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設的新情況新問題,建立完善并落實基層干部黨性黨風黨紀和法律法規(guī)教育制度,加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制,及時扯袖子、咬耳朵,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀違法典型案件,深入開展警示教育。通過教育引導基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,不斷增強黨性觀念和法治意識,嚴格按照法律法規(guī)和政策辦事。加強基層廉政文化建設,營造崇廉尚廉、風清氣正良好氛圍。
(二)嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀,堅決查處群眾身邊的腐敗行為。
加強基層紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設,為切實解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正無組織、無紀律問題。加強對鎮(zhèn)、村級重點領域的監(jiān)督,尤其是對征地補償、工程建設、資產發(fā)包等事項進行驗收審計。堅持問題導向,建立區(qū)對鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對村居的黨風廉政建設情況巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)侵犯群眾利益的突出問題,并督促問題整改。完善信訪舉報渠道,認真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風和腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不手軟、決不姑息,嚴肅查處“三資”管理、工程建設、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領域中的違紀違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題,對典型問題予以通報曝光,強化震懾效果。
(三)落實“兩個責任”,嚴格責任追究。
我鎮(zhèn)將把解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為黨風廉政建設主體責任的重要內容,堅持“誰主管、誰負責”,強化責任擔當;領導和支持本級紀檢監(jiān)察機關依法履行職責,切實采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。黨委一把手高度重視,對解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題工作親自部署,對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問,對涉及多部門的工作和問題親自協(xié)調,對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀檢監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督責任,把紀律挺在前面,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,把群眾身邊的腐敗和“四風”問題列入紀律審查的重點,以全面從嚴治黨成果取信于民。對發(fā)生嚴重群體性事件,群眾身邊的“四風”和腐敗問題禁而不絕,或者其他群眾反映強烈的突出問題,在嚴肅查處違紀違規(guī)行為的同時,開展“一案雙查”,實行責任倒查,對工作不力、聽之任之,或者壓案不報、有案不查,甚至袒護包庇等嚴重失職行為,要嚴肅追究問責,不僅要追究直接責任,還要追究領導責任;不僅要追究主體責任,還要追究監(jiān)督責任。
(一)存在的問題。
一是信息化應用率有待提高。有的領導干部和工作人員仍習慣于傳統(tǒng)的辦公方式,沒有從根本上認識信息化給傳統(tǒng)工作方式帶來的革命性轉變,究其原因是由于思想上“三轉”特別是轉方式上不到位?;ヂ?lián)網+的信訪平臺作為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新性探索的載體,在推廣應用上還需要一個不斷深入的過程。
二是安全保密性有待加強。信息化的出現(xiàn),使保密的載體發(fā)生了革命性變化,過去的“鎖好柜”“關好門”的保密措施已難以適應新時代的需要。在使用過程中,雖然電腦從技術上加強了保密管理,從程序上規(guī)范了操作流程,但使用人員的保密意識還須進一步加強。另一方面,網絡也會被黑客攻擊,也有可能存在信息失密、被盜等風險。
(二)具體的建議。
強調“自動化”,提高信訪件辦理效能。巧妙設計excel電子臺賬,利用excel自動篩選、搜索功能,實現(xiàn)信訪件查詢、督辦、預警等工作的自動化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結果、答復舉報人情況等信息收集后,再次錄入,使得信訪件從受理到辦結的軌跡清晰可見,避免了轉送件辦理無法追蹤的問題。
基層紀檢監(jiān)察組織是深入開展黨風廉政建設和加強反腐敗斗爭的中堅力量和堅實基礎。2019年以來,我街道通過加強基層紀檢監(jiān)察組織建設,充分調動街道社區(qū)兩級干部工作的積極性和主動性,有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展。但是,由于體制機制、新的反腐形勢等客觀原因,基層紀檢監(jiān)察組織建設不同程度地存在一些不可回避的問題,有待在今后實踐中加以改革、完善。根據(jù)我街道開展紀檢監(jiān)察工作的情況,針對工作中出現(xiàn)的問題及今后工作思路,現(xiàn)把調研情況匯報如下:
紀檢監(jiān)察組織干部隊伍建設現(xiàn)狀我街道現(xiàn)有紀檢監(jiān)察干部兩人,行政編制一人,事業(yè)編制一人,平均學歷為本科。今年以來,我街道紀委在區(qū)紀委的關心幫助下,在街道黨工委的正確領導下,圓滿完成了上級交辦的各項工作任務。開展了對《廉政準則》的學習,自辦案件一起,上級交辦案件一起。
(一)存在的問題。
:一是執(zhí)紀環(huán)境不寬松,畏難情緒較多。當前,基層紀檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存有畏難情緒,一項工作還未開展,自己首先就少了幾分底氣。具體來講有“三怕”:一怕得罪領導。在監(jiān)督檢查和查辦案件時,擔心領導不支持,更擔心查出問題領導不滿意,以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復,監(jiān)督同級怕妨礙團結,監(jiān)督下級怕傷和氣,影響今后工作和自身的發(fā)展。擔心自己管多了,其他人不理解,甚至產生反感心理,使自己原本融洽的人際關系惡化了。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了,會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”,影響干部工作積極性,從而產生“多一事不如少一事”的心態(tài),對可查可不查的案件便不了了之,從而導致工作缺乏主動性。二是街道紀檢干部受街道黨工委和區(qū)紀委雙重管理,人、財、物屬街道黨工委管,業(yè)務上受區(qū)紀委指導,這種不太合理的管理體制使街道紀工委書記處于尷尬位置,以至于開展工作得過且過,只要求兩頭莫得罪。
(二)建議意見:
基層紀檢監(jiān)察干部工作在反腐倡廉建設的第一線,也是最前線,直接面對廣大人民群眾,肩負著重大歷史使命,我們必須更新觀念,充分認識基層紀檢監(jiān)察工作所處的重要地位和紀檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用,積極探索和加強基層紀檢監(jiān)察組織建設,促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
一是在選拔用人上應根據(jù)實際情況配備專職的紀檢干部,任用真正具備黨性強、作風正、群眾公認,并有較高文化素養(yǎng)的黨員干部,特別是要選拔有法律、財經等專業(yè)特長的干部。在實際工作中,不能隨意將紀檢監(jiān)察干部調離紀檢監(jiān)察系統(tǒng),只要紀檢監(jiān)察干部能適應形勢要求,其本人又愿意,可以允許其長期從事紀檢監(jiān)察工作。要建立健全聯(lián)查聯(lián)辦案件制度,抽調部分業(yè)務能力強的基層紀工委書記組成調查組進行交叉查處、聯(lián)合辦案。無案時,各自回到原單位抓其它工作。這既可解決基層發(fā)案單位查處力量不足的問題,也可解決各基層單位其它工作不丟的問題,既提高了辦案質量和辦案效率,又鍛煉了基層紀工委書記的辦案能力,更提高了紀檢監(jiān)察干部的整體素質。
二是要強化監(jiān)督意識。認真開展《兩個條例》等黨紀條規(guī)的學習宣傳工作,嚴格落實群眾舉報保密制度和實行舉報查實獎勵制度,努力營造良好的監(jiān)督氛圍,暢通監(jiān)督渠道,建立完善群眾舉報熱線電話、明查暗訪、紀檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議等制度,適時公布監(jiān)督結果。
三是試行基層紀檢干部垂直管理體制。即基層紀檢干部在上級紀委的直接領導下開展工作,紀檢干部直接對上一級紀委負責。這有利于基層黨風廉政建設和反腐敗工作的開展,特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監(jiān)督。
黨風廉政建設和反腐敗工作是事關黨和國家整體發(fā)展的重要內容。在新形勢下,基層單位如何加強紀檢監(jiān)察工作,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,嚴格履行監(jiān)管和服務職責,為推動地方經濟發(fā)展、全面建成小康社會貢獻新的力量,值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀檢監(jiān)察工作者,結合工作實際,就如何做好紀檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認識。
(一)監(jiān)督力量薄弱。
一是機構不健全。目前基層單位雖然已經配備紀檢組長和紀檢監(jiān)察員,但大部分沒有獨立紀檢監(jiān)察室。二是人員配備不齊。現(xiàn)在大多數(shù)基層單位紀檢監(jiān)察人員只有1~2人,并身兼多職,兼顧本職工作較少,致使紀檢監(jiān)察職能履行不到位。三是體制不健全?;鶎訂挝患o檢組和監(jiān)察室是在本級黨組的領導下開展工作,這樣的體制要發(fā)揮好監(jiān)督作用就顯得有些乏力。
(二)隊伍素質不高。
紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強,需要紀檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質和業(yè)務水平。然而大部分基層單位紀檢監(jiān)察人員剛剛走向紀檢工作崗位,工作經驗不足,同時缺少專業(yè)知識培訓,致使紀檢監(jiān)察人員業(yè)務素質和知識水平不高,從而缺少新的工作思路和強有力的工作力度。
(三)干部職工認識不足。
基層單位處于工作的第一線,業(yè)務工作面廣,任務繁重,大部分領導干部把工作重心放在完成工作任務上,而紀檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時,部分干部職工沒有認識到紀檢監(jiān)察工作的重要性,認為只要把工作做好了,不違背大原則就行,對紀檢監(jiān)察工作不支持配合,并有一種抵觸情緒,嚴重制約紀檢監(jiān)察工作的開展。
(四)宣傳教育不到位。
大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯誤的認為是“軟件”,沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當前基層單位反腐倡廉教育情況來看,仍是以開會、學文件、讀報紙、看電教片等簡單方式方法為主,教育方式方法缺乏時代性和多樣性,制約了反腐倡廉的實效性。
十八大對黨風廉政建設和反腐敗工作作出了重要部署和提出了新的要求,紀檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的十八大精神,奮力拼搏、勤學苦練,創(chuàng)新舉措的做好紀檢監(jiān)察工作。
(一)紀檢監(jiān)察人員加強自身建設,提高履職能力。
俗話說,打鐵還需自身硬。一是加強自身學習。古人云:只有學而知之,沒有生而知之。紀檢監(jiān)察人員加強自身政治理論學習和業(yè)務學習,提高其政治理論水平和業(yè)務能力,把黨風廉政和反腐敗工作貫穿到日常業(yè)務工作中去,切實使紀檢監(jiān)察工作服務和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展。二是強化自身責任意識。強烈的責任感是做好紀檢監(jiān)察工作的基礎,責任心強,就會勇于負責,敢于擔當,不回避矛盾和問題,積極克服困難,推動工作開展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進反腐倡廉建設的不竭動力。創(chuàng)新能力是紀檢監(jiān)察人員必備的素質?;鶎庸ぷ髡呙鎸Φ娜藛T素質參差不齊,人際關系錯綜復雜,創(chuàng)新意識強,才會把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進和落實紀檢監(jiān)察工作全過程中去,在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動工作落實、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明,廉生威。紀檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權力觀、地位觀和利益觀,做到廉潔從政,樹立紀檢監(jiān)察人員的良好形象。
紀檢監(jiān)察是一項專業(yè)性極強的工作,但現(xiàn)在基層單位的紀檢監(jiān)察室很少有主修這個專業(yè)或在專職紀檢監(jiān)察部門工作過的人員。各級紀委部門應加強業(yè)務培訓,讓紀檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干,怎樣干好。
紀檢監(jiān)察工作是單位工作的一個重要組成部分,是我們全面履行工作職責的保障。紀檢監(jiān)察干部堅持黨組的領導,當好局黨組的參謀助手,與其他黨組成員凝心聚力,團結一致地完成單位的各項工作任務。在實際工作中,紀檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作,服務于單位工作大局,從全局的高度謀劃部署工作、協(xié)調工作,實現(xiàn)黨風廉政建設工作與各項業(yè)務工作相互促進共同落實。
(四)健全制度,加大基層單位紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設的力度。
總書記在中紀委第二次全體會議上講話時指出,要加強對權力運行的制約和監(jiān)督,把權力關進制度的籠子里。因此,基層單位應該針對當前工作中容易發(fā)生問題的領域、崗位和環(huán)節(jié),建立健全工作程序和內部監(jiān)督管理制度,使質監(jiān)的各項工作在執(zhí)行上有章可循,有規(guī)可依,切實做到用制度管人、按制度辦事。
(五)紀檢監(jiān)察人員加強干部職工宣傳教育,營造廉政工作氛圍。
宣傳教育是懲治和預防腐敗體系的重要組成部分,是做好紀檢監(jiān)察工作的基礎。一是充分利用各種載體,開展日常教育活動,努力營造學廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開展深受干部職工喜愛、易接受、有吸引力、喜聞樂見的廉政活動,通過環(huán)境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去,使干部職工在“潤物細無聲、潛移墨化中”接受教育。
(六)紀檢監(jiān)察干部爭取領導支持,創(chuàng)造良好工作環(huán)境。
做好紀檢監(jiān)察工作,領導的支持至關重要。紀檢監(jiān)察人員要經常主動地向上級紀檢監(jiān)察部門和本機關黨組匯報工作情況,讓領導意識紀檢監(jiān)察工作的重要性,爭取業(yè)務工作的指導和幫助,為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,從而充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的保駕護航作用,落實黨的各項工作任務。同時,加強與本部門黨組成員的溝通和交流,增加了解,消除偏見,贏取大家工作上的理解與配合,爭取各方力量共同抓好黨風廉政建設。
加強基層紀檢監(jiān)察組織建設,是深入推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作的重要保障。為此,著眼于反腐倡廉工作的大局,解決好基層紀檢監(jiān)察組織建設是一項擺在面前的一個突出問題,本文從基層紀檢監(jiān)察組織建設存在問題入手,談一點解決基層紀檢監(jiān)察組織建設的建議。
紀檢監(jiān)察組織建設存在主要問題。
一是組織建設不相適應。在進一步強化黨風廉政建設,加大反腐敗工作力度的新形勢下,基層紀檢監(jiān)察組織建設、黨風廉政建設和反腐敗工作力度存在一定的弱化現(xiàn)象。一方面基層紀委書記兼職太多,導致工作精力不足,顧此失彼。部分基層領導特別是主要領導認識不夠到位,認為紀檢監(jiān)察機構不過是查辦案件,而平時又沒有什么案件可辦,紀檢書記既是紀律檢查委員會的書記,又是黨委委員,兼幾項工作理所當然,沒有真正把紀檢監(jiān)察組織建設工作擺到應有的位置?;鶎蛹o檢監(jiān)察干部工作沒有得到準確定位和很好落實。另一方面,干部配備不齊,基層紀檢監(jiān)察組織雖然選舉配備了幾名紀委委員,但不僅紀委書記是兼職,其余委員也都是兼職的。雖然按要求必須配備專職紀委副書記,但編制部門沒有單設編制和崗位,所以大多數(shù)紀委副書記也只能兼職。市直黨委專職紀委書記的配備也呈現(xiàn)弱化趨勢。一些較大的黨委、重要的政府部門和直屬單位,既沒有紀檢監(jiān)察機構,也沒有紀檢監(jiān)察干部,權力運行處于缺乏日常監(jiān)督的狀況。
2、用人制度存在弊端。紀檢監(jiān)察干部雖然也是一般的共產黨員、公務員,但還是有其特殊性,在用和管上不能等同于其它干部隊伍。當前,紀檢監(jiān)察系統(tǒng)實行的是雙重管理體制,上級紀委主要負責下級紀委的業(yè)務指導和下級紀委常委的考核,而在人事任免上則由各級黨委決定。這種用人體制主要存在以下三種弊端。一是把關不嚴。有的地方把紀檢監(jiān)察工作崗位作為安排人員的“跳板”,任用紀檢監(jiān)察干部沒有從事業(yè)的需要出發(fā),有的地方把紀檢監(jiān)察工作作為退休前的??奎c,把一些年齡接近退休而照顧性提拔的干部放在紀委領導崗位上,個別地方把一些干啥啥不行的人安排做紀檢監(jiān)察工作,不僅干不好紀檢監(jiān)察工作,甚至防礙了紀檢監(jiān)察工作的開展。二是干部流轉不活。紀檢監(jiān)察工作的特殊性,決定了干部有必要在系統(tǒng)內部進行廣泛的交流,以排除在一個地方工作時間過長帶來的負面效應,并有利于干部隊伍取長補短,吸收其他單位的工作經驗,提高在復雜環(huán)境中開展工作的能力。但目前紀檢監(jiān)察干部的調動由所屬黨委決定的現(xiàn)實情況,導致系統(tǒng)內部紀檢監(jiān)察干部上下左右的流轉基本沒有。三是出口不暢,近年來,基層紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的領導干部不斷得到提拔重用,但力度仍然不大,紀檢監(jiān)察干部提拔使用的出口仍然不暢,基層紀檢工作人員在同一工作崗位上一干就是十幾年,這既影響了他們的工作熱情,又不利于整個紀檢監(jiān)察干部隊伍整體素質的提升,即使是縣級紀檢監(jiān)察機關也存在同樣的問題。
3、辦案設備滯后,經費不足。在當前機制機構轉換、反腐敗力度進一步加大的新形勢下,在現(xiàn)代高科技發(fā)達的今天,違法違紀分子作案手段更加高明,手法更隱蔽,社會縱橫關系更為復雜?;鶎蛹o檢監(jiān)察機關在沒有必須的辦案裝備加之辦案經費嚴重不足的情況下,給急需查辦的案件造成時間上的拖延,難以提高辦案工作效率。
針對以上存在的主要問題采取的對策:
紀檢監(jiān)察組織建設應堅持以人為本,從機制創(chuàng)新入手,著力于完善制度、強化管理、優(yōu)化結構、提高素質,切實加強基層紀檢組織和紀檢干部隊伍建設,這是當前強化基層紀檢監(jiān)察工作的根本。
一是管理體制要創(chuàng)新。在現(xiàn)行管理體制下,就基層紀檢監(jiān)察組織的職能作用很難得到充分發(fā)揮、紀檢監(jiān)察干部的工作很難開展的問題,可試行基層紀委書記“垂直(統(tǒng)一)管理體制”,即基層紀委書記在上級紀委的直接領導下開展工作。這有利于基層黨風廉政建設和反腐敗工作的開展,特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監(jiān)督。同時,紀檢干部務必做到專職專用,以保證有足夠的時間和精力從事紀檢工作。
二是完善組織機構。成立黨委的基層單位,必須同時成立基層紀委,沒有成立黨委的基層單位,要根據(jù)需要派駐紀檢組。但不需要或條件不成熟的單位,則堅決不要成立紀檢組織,以免設而無用,影響紀檢組織的形象。重點在沒有設置紀檢監(jiān)察機構的政府部門和直屬單位以及審批權限相對集中、人財物等管理權限較大、內設機構及下屬單位人員較多的部門中,設置派駐紀檢監(jiān)察機構。
三是完善選人用人機制。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,選好人是基礎,用好人是關鍵。在選拔標準上,嚴格貫徹“政治上靠得住,工作上有本事,作風上過得硬”三句話的要求,做到決不降格以求,搞平衡照顧,影響整體素質;在選拔方式上,堅持不拘一格,做到廣中選好,好中選優(yōu),優(yōu)中選強;在選拔對象上,突出以領導骨干、辦案骨干、文字骨干為重點,實行優(yōu)先選拔,不斷擴大三類人員在隊伍中的比例。把那些愿干紀檢監(jiān)察工作、能干紀檢監(jiān)察工作的人吸引到紀檢干部隊伍中來,充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢。重視干部隊伍內部交流,在做好紀檢干部向外系統(tǒng)交流的同時,更要加強紀檢監(jiān)察干部在本系統(tǒng)內的交流:不僅可以在同級紀檢機構之間橫向交流,還可以在上下級紀檢機構之間縱向交流;不僅可以交流上下級紀檢機構的領導干部,也可以交流上下級紀檢機構的一般干部。這樣,不僅有利于紀檢干部的成長,也能避免因長期在一個地方工作而產生的負面影響。同時,應規(guī)定非法定因素,不能隨意將紀檢干部調離紀檢系統(tǒng)。只要紀檢干部是合格的,其本人又愿意,可以允許其長期從事紀檢工作。在紀檢干部沒有犯錯誤,又能夠勝任紀檢工作的前提下,若要將紀檢干部調離紀檢系統(tǒng),事前應征得其本人和所在紀委機構的同意。
四是大力支持紀檢監(jiān)察機關開展工作。當前,黨風廉政建設和反腐敗工作任務十分繁重,要求各級黨委、政府和各部門要大力支持紀檢監(jiān)察機關在反腐敗斗爭中充分發(fā)揮組織協(xié)調作用,支持紀檢監(jiān)察機關依照黨章履行職責,協(xié)調解決工作中遇到的重大困難和問題。要加大紀檢監(jiān)察干部培訓、輪崗、交流力度,重視紀檢監(jiān)察干部的鍛煉和使用,提高紀檢監(jiān)察干部工作辦案津貼,增強紀檢監(jiān)察隊伍的積極性、主動性及穩(wěn)定性,政府應對紀檢監(jiān)察機關開展工作提供經費保障,使廣大紀檢監(jiān)察干部更加卓有成效的工作,為維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局做出新的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是黨和政府在最基層的一級紀檢監(jiān)察機構,它直接面對的是廣大人民群眾,是農村第一線的黨員和干部,在履行“保護、監(jiān)督、教育、懲處”四項職責的同時,并為政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展服務。十八大后黨風廉政、反腐敗力度的加大,對紀檢工作提出了更高的要求,從中央到地方都是一級抓一級,層層抓落實,但在實際工作中,似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀檢機關,如何搞好組織協(xié)調,充分履行其職責,走出新的工作思路,開創(chuàng)新的工作局面,就是一個值得思考的問題。在具體工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。結合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
就我縣而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作大多是人員難專職、任務難專一、時間難專用,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作處于應付狀態(tài)。一年下來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦不了多少案子,即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質量差,時間長,執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就形同虛設,沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察基本無專職可言,均為兼職,我作為紀委書記要管市政和人居環(huán)境,紀委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔任的,有名無實,給工作帶來不便,基本未履行紀檢工作職責。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部大多為去年新任的,以前都沒干過紀檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務水平低,辦案能力較差。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部視野不開闊,思想不夠解放。參加培訓的機會少,使得紀檢監(jiān)察干部思想老化,工作起色不大,多為應付了事。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部政治、經濟待遇低,無辦案經費,從而使紀檢監(jiān)察干部工作積極性減退,工作拖沓。
1、思想認識有差距。一是以經濟利益為導向的工作機制,重經濟發(fā)展,而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為懲處了其下邊的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象,影響個人升遷,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要從事的工作任務多,顧不過來,也認為紀檢工作是“得罪人”的,做好其它工作才是實的、有用的,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”。
2、紀委班子配置上不恰當。我鄉(xiāng)紀委由5人組成,紀委書記1人,委員4人通常是非紀檢部門的人員擔任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實,實際紀委日常工作只有1人,紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用上級紀委的工作機制,缺乏基層特點,針對性不強。在機制上,由于級別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實行了條管,編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以監(jiān)督。
1、理順管理體制,繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受雙重領導的機制和工作機制,強化縣紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人事、業(yè)務的直接監(jiān)管權,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的人事任免權和工資福利收歸縣管。這樣一來,有利于調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作作風,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有新的起色。
2、優(yōu)化隊伍建設,按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子,同時要為鄉(xiāng)紀委配備一名專職紀檢干部(不包村)協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的任用應由縣紀委提出意見,注重選拔政治素質過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有法律、有專業(yè)特長的年輕同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記,要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業(yè)務技能,真正做一個“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序,努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委面臨人員少、無經費、無查辦違規(guī)違紀案件的經驗等一些客觀問題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要開展好各項工作,就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展,是促進社會更加文明、繁榮昌盛的內在因素。獨立辦案,不畏權勢,防止外界干擾,從嚴從快結案,該處分的堅決處分,該進入司法程序的進入司法程序,創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
4、強化監(jiān)督檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及紀檢干部的考核以上級紀委為主,以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部主抓紀檢工作的事業(yè)心和責任感,同時可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的心理壓力,使其放手大膽地開展紀檢工作。要將考核的結果與政治經濟生活待遇掛鉤,以調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作是一項艱巨的工作,只有找準了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的支點,才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作,才能開創(chuàng)新時期紀檢工作的新局面。
鄉(xiāng)紀委是協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府具體抓農村基層黨風廉政建設的基層組織。三年來,***紀委在農村黨風廉政建設工作中,充分發(fā)揮了組織協(xié)調作用,較好地履行了職責,為純潔干部隊伍,助推地方經濟社會發(fā)展起到了積極的作用。但同時,在開展紀檢工作的過程中也暴露出了一定的問題,我鄉(xiāng)紀委圍繞“不忘初心、牢記使命”活動的總體要求,結合基層工作實際經驗,開展走訪調研,就如何加強和改進鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作,推動黨風廉政建設,提高干部隊伍素質和工作效率做了一定思考。
***紀律檢查委員會共有4,其中專職紀委書記1人,副書記1人、紀委委員2人。2018年換屆時,每村成立了村務監(jiān)督委員會,接替村級紀檢監(jiān)督小組的工作,33個村級紀檢員全部配齊,都是村內有威望、黨性強、原則性強的人擔任。
近3年來,在市紀委和鄉(xiāng)黨委的堅強領導下,***紀委深入學習貫徹黨風廉政建設相關規(guī)定,轉職能、轉方式、轉作風,強化監(jiān)督責任落實,嚴肅查鄉(xiāng)違紀違法案件,辦理各類案件30起,自查自辦案件17起,信訪舉報案件13起,黨內警告10人,黨內嚴重警告6人,留黨察看1人,為國家挽回經濟損失48480元。有力地維護了黨紀政紀的嚴肅性,有效的凈化了黨員隊伍,政治生態(tài)得到了有效的改善,有力的推動全鄉(xiāng)黨風廉政建設整體水平不斷提升,為我鄉(xiāng)跨越發(fā)展提供了強有力的保障。
經過認真調研,我們發(fā)現(xiàn)影響基層紀檢監(jiān)察組織職能作用發(fā)揮的因素和原因有很多:
1、紀檢監(jiān)察干部兼職多,不利于紀檢監(jiān)察干部隊伍整體能力的提高。
在進一步強化黨風廉政建設、加大反腐敗工作力度的新形勢下,基層紀檢監(jiān)察組織建設、黨風廉政建設有了一定加強,但反腐敗工作力度存在有一定的弱化現(xiàn)象。雖然紀委書記已經“三轉”,但是紀檢監(jiān)察隊伍專職干部人數(shù)太少。例如,我鄉(xiāng)的紀委副書記同時擔任鄉(xiāng)包村干部、黨建工作、起草黨委和政府部分材料,紀委委員全部都是民主所、財政所、計生辦骨干力量,由于沒有相對固定的、專業(yè)的紀檢監(jiān)察工作人員,對上級紀委安排部署的工作,難以做到專職落實,更無精力和時間去思考創(chuàng)新性工作,很大程度地制約了鄉(xiāng)紀委有關工作。
隊伍素質是做好紀檢監(jiān)察工作的關鍵。紀檢監(jiān)察工作的特殊性,在客觀上要求紀檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質和業(yè)務水平。雖然,鄉(xiāng)內紀檢監(jiān)察干部已經配齊配強,但村紀檢干部仍存在素質不高的問題,許多村務監(jiān)督委員會對于如何做好紀檢工作還沒有頭緒。另外,由于鄉(xiāng)紀檢干部變動頻繁、流動性大,多數(shù)在工作逐漸熟悉時,工作崗位又發(fā)生改變,穩(wěn)定性差,造成紀檢干部鉆研業(yè)務的積極性不高,周而復始,整體紀檢工作水平就提不上去。
3、系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓需要進一步加強。
紀檢監(jiān)察工作作為一項紀律性、獨立性很強的工作,具有自身的規(guī)律和特點,搞好專業(yè)培訓,保持知識更新,是做好工作的必要手段。然而在實際工作中,有的紀檢監(jiān)察干部存在“接崗時沒有培訓、在崗時沒空培訓”的現(xiàn)象,業(yè)務知識常常得不到有效補充,知識面窄,理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后,也制約著紀檢監(jiān)察工作質量的提高。
村“兩委”班子重項目建設輕紀檢監(jiān)察的思想較重。各村兩委把主要精力集中在爭取項目、推進基礎設施建設上,忽視了“抓好黨建與促進經濟發(fā)展”的關系,導致一些村民小組原有的民主理財、民主監(jiān)督小組形同虛設,發(fā)揮作用不強,村務、財務公開內容不齊全。
5、工作機制有待完善,村務監(jiān)督委員會作用發(fā)揮不到位。
根據(jù)去年村級換屆選舉工作的有關要求,我鄉(xiāng)各村成立了村務監(jiān)督委員會,原村級民主理財小組、村務公開監(jiān)督小組、村級紀檢監(jiān)督小組自行撤銷,其相應的職責、權利、義務劃歸監(jiān)委會。從目前成立的村務監(jiān)督委員會實際情況看,由于村務監(jiān)督委員會與黨組織、村民委員會的關系沒有理順,具體職責義務還不明確,加之***各村村級集體經濟薄弱,鄉(xiāng)村兩級無力承擔村務監(jiān)督委員會成員工資補貼,工作經費未納入財政預算。即使建立了村務監(jiān)督委員會,工作機制不健全和工資補貼沒保證,其作用也難以正常發(fā)揮。
1、明確紀檢監(jiān)察干部崗位,賦予職責?;鶎蛹o檢監(jiān)察干部兼職,一般缺乏具體的工作目標和職責,在日常工作中就事論事,以應對具體事務性工作為主,工作基本處于被動狀態(tài),不知道該做什么,怎樣去做,從而致使有些工作不能真正落到實處。兼職紀檢監(jiān)察干部從數(shù)量上講人數(shù)眾多,分布在各個基層單位且在工作一線,看問題最直接,發(fā)現(xiàn)問題最及時,因此,賦予其相應職責,提高責任意識,當好紀檢監(jiān)察部門的助手尤為重要。
2、加強自身建設,打造高素質的紀檢監(jiān)察隊伍。新形勢、新任務對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。紀檢監(jiān)察隊伍要適應時代要求。要按照“為民、務實、清廉”的要求,把事業(yè)放到第一位,帶頭樹起紀檢監(jiān)察干部的新形象,以飽滿的精神,積極的態(tài)度、扎實的作風投入工作。
3、依靠培訓,提高紀檢干部的廉政執(zhí)法能力。紀檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強的專業(yè),也是一項涉及領域很廣、綜合性很強的工作。因此,要求每一個紀檢監(jiān)察干部都不能小進則滿,始終保持一種進取的心態(tài),樣樣工作爭一流。要按照建設學習型紀檢監(jiān)察干部隊伍的要求,積極組織紀檢監(jiān)察干部進行學習、培訓,努力使紀檢監(jiān)察干部具備適應新時期工作需要的新理論、新知識、新技能,提高紀檢監(jiān)察隊伍的整體素質,提高辦事效率和為民服務能力。
4、加強宣傳教育、增強基層重視程度。紀檢監(jiān)察工作要注重宣傳,充分利用理論、示范、警示教育方式,堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”原則,針對黨員干部群眾的關注所在、利益所求和情感所趨,用生動的故事、群眾熟悉的語言對紀檢監(jiān)察工作進行宣傳,促使基層站所和村組干部在抓業(yè)務抓經濟的同時,高度重視紀檢監(jiān)察工作。
5、強化機制建設,推動村務監(jiān)督委員會工作開展。理順好村黨組織、村民委員會和村務監(jiān)督委員會之間相互關系,明確村務監(jiān)督委員會的職責義務,積極支持和指導監(jiān)委會依法依規(guī)開展工作,并將村監(jiān)會的工作經費、報酬納入財政預算,為村監(jiān)會安排專門的工作經費和監(jiān)督委員會成員工資補貼。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告篇十五
20xx年,鎮(zhèn)紀委將緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的主要工作目標,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作職能,努力為全鎮(zhèn)經濟社會創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。今年,鎮(zhèn)紀委將重點抓好以下工作:
一、嚴格落實黨風廉政目標責任制。
根據(jù)縣紀委工作要求,結合全鎮(zhèn)實際,制定出臺全鎮(zhèn)黨風廉政目標責任制,及時與各單位簽訂《黨風廉政目標責任書》,加大督查力度,確保黨風廉政工作的有效落實。
二、繼續(xù)深入開展整治“慵懶散奢貪”問題專項行動。
結合黨的群眾教育路線實踐活動開展,開展經常性檢查監(jiān)督,進一步轉變干部作風,提高政府工作效能。
三、扎實推進黨風廉政風險防控工作。
對預防腐敗工作進行科學化、系統(tǒng)化循環(huán)管理,穩(wěn)步實施,制定具體防控措施和相關程序,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面,環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防控機制。
四、抓好“三務公開”工作落實。
加強對黨務、政務、村務、財務公開的監(jiān)督。在鄉(xiāng)和村兩級設立黨務公開欄,接受群眾的監(jiān)督。政務公開重點抓好與群眾關系密切的事,發(fā)救災救濟款的發(fā)放、農村危房改造、農村低保、社會救助等。每季度檢查“三務”公開。
五、加強惠農資金和救災救濟資金發(fā)放監(jiān)管。
加大對國家各項惠農資金和救災救濟物資資金發(fā)放監(jiān)管,糾正和查處節(jié)流套取、貪污、挪用及滯發(fā)、克扣涉農補貼款及各種亂攤派、亂收費、亂罰款行為,保障群眾的合法權益。
六、做好來信來訪和案件查處工作。
拓寬信訪渠道,設立意見箱,妥善處理群眾的來信來訪工作,認真解決侵害群眾切身利益問題,切實維護群眾合法利益。
七、抓好廉政教育,加強黨風廉政建設。
組織鎮(zhèn)、村干部集中學習《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》,開展示范教育和警示教育。