最新防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話（優(yōu)質(zhì)18篇）

    每到年底，總是讓人不禁回顧一下，我們是否需要總結(jié)一下過(guò)去的一年。學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)壓力，保持心理健康是每個(gè)人需要重視的事情。以下是小編特別為大家搜索整理的一些總結(jié)范文，希望能給大家一些啟示。
    防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇一
    我們也將其稱為違約風(fēng)險(xiǎn)，也就是說(shuō)因?yàn)槟撤N原因，交易的一方?jīng)]有達(dá)到約定好的義務(wù)而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)，而這種風(fēng)險(xiǎn)我們又可以將其分為以下幾種：國(guó)家風(fēng)險(xiǎn);主權(quán)風(fēng)險(xiǎn);法律風(fēng)險(xiǎn);結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。
    利率風(fēng)險(xiǎn)，通常是因?yàn)槔赎P(guān)系的變動(dòng)造成損失所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)?；铒L(fēng)險(xiǎn)。在金融行業(yè)中，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，商品可以被用來(lái)買賣，在這個(gè)買賣的過(guò)程中，由于價(jià)格的變動(dòng)，就會(huì)出現(xiàn)基差，我們就把這個(gè)時(shí)候所出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)稱之為基差風(fēng)險(xiǎn)。收益率曲線風(fēng)險(xiǎn)，由于經(jīng)濟(jì)價(jià)值的變動(dòng)，會(huì)導(dǎo)致收益忽高忽低，這個(gè)時(shí)候就會(huì)產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)，我們把這種風(fēng)險(xiǎn)稱之為收益率曲線風(fēng)險(xiǎn)。匯率風(fēng)險(xiǎn)，就是我們平常所說(shuō)的外匯風(fēng)險(xiǎn)，是指存在于全球范圍內(nèi)兩國(guó)或多國(guó)之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)時(shí)的一種風(fēng)險(xiǎn)。
    金融資產(chǎn)和資本或者不動(dòng)產(chǎn)的變動(dòng)，會(huì)導(dǎo)致自身經(jīng)濟(jì)主體受到經(jīng)濟(jì)損失，這是一種不可估量的風(fēng)險(xiǎn)，我們就把這種那個(gè)風(fēng)險(xiǎn)稱為流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。常被稱為壓垮駱駝的最后一根稻草。
    防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇二
    電子金融服務(wù)即金融服務(wù)的電子化，它是金融服務(wù)提供者以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為技術(shù)支撐，可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)，以任何方式從事的金融服務(wù)活動(dòng)的統(tǒng)稱。
    電子銀行、網(wǎng)絡(luò)證券、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)等電子金融服務(wù)是現(xiàn)代金融呈現(xiàn)的一種主要樣態(tài)，也預(yù)示著未來(lái)金融業(yè)發(fā)展的重要走向。
    與傳統(tǒng)金融服務(wù)相比，電子金融服務(wù)具有以下一些特點(diǎn)：一是服務(wù)方式的虛擬性。
    電子金融服務(wù)不同于“面對(duì)面”的傳統(tǒng)柜臺(tái)方式，所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)都是以電子的方式進(jìn)行輸入、輸出和傳輸;二是運(yùn)行環(huán)境的開(kāi)放性。
    電子金融服務(wù)是利用開(kāi)放性的網(wǎng)絡(luò)作為其業(yè)務(wù)實(shí)施的環(huán)境，而開(kāi)放性的網(wǎng)絡(luò)就意味著只要利用必要的設(shè)備并支付一定的費(fèi)用，任何人都有可能接受其所需的金融服務(wù);三是業(yè)務(wù)處理的實(shí)時(shí)性。
    電子金融服務(wù)在處理客戶指令時(shí)，基本不必經(jīng)過(guò)一個(gè)“回饋”反應(yīng)過(guò)程，無(wú)需人工介入，就使客戶指令得到立即執(zhí)行;四是時(shí)空界限的模糊性。
    利用互聯(lián)網(wǎng)，金融機(jī)構(gòu)可將其業(yè)務(wù)延伸到世界的任何角落，這樣客戶就可以在世界的任何時(shí)間、任何地方，獲得同金融機(jī)構(gòu)與本地客戶同質(zhì)的服務(wù)。
    二、電子金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因及其種類。
    同傳統(tǒng)的金融服務(wù)業(yè)一樣，電子金融服務(wù)也會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，而且由于電子金融采用了與傳統(tǒng)金融不一樣的技術(shù)方式拓展和創(chuàng)新金融服務(wù)的業(yè)務(wù)與工具，因此其風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性和危害程度與傳統(tǒng)的金融服務(wù)相比則可能有過(guò)之而無(wú)不及。
    究其原因，主要是由于電子金融活動(dòng)本身不像傳統(tǒng)金融活動(dòng)一樣只涉及金融企業(yè)與客戶雙方當(dāng)事人，它還涉及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)主體、通訊線路提供者、計(jì)算機(jī)軟硬件供應(yīng)商等多方當(dāng)事人或相關(guān)當(dāng)事人，隨之而來(lái)的各類風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)突然降臨，令業(yè)界絲毫不可松懈。
    加之現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的快速傳遞特性，會(huì)使巨額資金可以瞬間通過(guò)金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)從一個(gè)地方傳遞到另一個(gè)地方，大量資金突發(fā)性轉(zhuǎn)移不僅會(huì)擴(kuò)大金融業(yè)務(wù)的不穩(wěn)定性和金融機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，而且可能會(huì)使局部的金融風(fēng)險(xiǎn)瞬時(shí)蔓延和擴(kuò)散到更大的空間，殃及更大范圍的金融市場(chǎng)。
    這使得當(dāng)前不少客戶對(duì)電子金融服務(wù)的安全性存在潛在的不信任感，因而信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)對(duì)電子金融服務(wù)發(fā)展的影響尤為重大。
    電子金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在表現(xiàn)形式上是多樣的，主要可分為兩類：一類是業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，主要包括：信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。
    這些風(fēng)險(xiǎn)在傳統(tǒng)金融服務(wù)中都存在，只不過(guò)在電子金融領(lǐng)域會(huì)因網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的原因而體現(xiàn)出特有的樣態(tài)。
    如對(duì)電子銀行而言，如果它將出售的電子貨幣進(jìn)行投資，當(dāng)客戶要求贖回電子貨幣時(shí)，因所投資的資產(chǎn)無(wú)法迅速變現(xiàn)而缺少足夠的資金來(lái)滿足償付需求，就會(huì)使電子銀行遭受流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn);另一類是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，主要是指金融機(jī)構(gòu)在使用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等it相關(guān)的產(chǎn)品和技術(shù)時(shí)，所產(chǎn)生或引發(fā)的對(duì)經(jīng)營(yíng)的不確定性和管理的不利因素的概稱。
    伴隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在金融領(lǐng)域內(nèi)廣為應(yīng)用之后，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)就一直成為高懸在金融界頭上的達(dá)摩克斯之劍。
    鑒于電子技術(shù)在電子金融服務(wù)領(lǐng)域所扮演的重要角色，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)自然會(huì)成為電子金融服務(wù)首當(dāng)其沖的風(fēng)險(xiǎn)。
    與業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一樣，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)同樣可以進(jìn)行細(xì)分，但操作風(fēng)險(xiǎn)是其主要的類型，主要有這樣一些具體表現(xiàn)：一是犯罪分子的非法侵入，破壞網(wǎng)絡(luò)的信息系統(tǒng);二是利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施金融詐騙;三是非法盜用客戶賬號(hào)，竊取商業(yè)秘密;四是系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)施和維護(hù)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn);五是客戶操作不當(dāng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
    針對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)自身的特點(diǎn)不難發(fā)現(xiàn)，操作風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在可靠性和完整性方面存在缺陷。
    隨著金融服務(wù)電子化的快速發(fā)展，電子金融服務(wù)本身正在創(chuàng)造著巨大的市場(chǎng)需求，金融交易的規(guī)模與復(fù)雜性呈幾何級(jí)數(shù)的增加。
    與傳統(tǒng)金融服務(wù)相比，在電子金融服務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性和艱巨性顯得尤為突出。
    電子金融服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防范一方面要靠金融服務(wù)企業(yè)建立的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理部門實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控;另一方面也離不開(kāi)外部專門機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
    (一)電子金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部監(jiān)管。
    1、制定恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理程序。
    按照業(yè)界最為熟悉的巴塞爾委員會(huì)制定的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，首先是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。
    通過(guò)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)來(lái)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)一旦出現(xiàn)是否在可承受的能力之內(nèi);其次是管理和監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)。
    而在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的過(guò)程中，系統(tǒng)測(cè)試和審計(jì)是不可或缺的要素。
    系統(tǒng)測(cè)試將有助于發(fā)現(xiàn)異常情況，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的系統(tǒng)故障或中斷，而審計(jì)為發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)不足和減少風(fēng)險(xiǎn)提供了一種重要、獨(dú)立的控制機(jī)制。
    2、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理。
    它包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全規(guī)范制定與實(shí)施、系統(tǒng)安全隱患預(yù)測(cè)與防范、系統(tǒng)安全機(jī)制的建立與完善、系統(tǒng)安全程度的測(cè)定與檢查、系統(tǒng)破壞后的迅速恢復(fù)與重建。
    總之，為確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全，應(yīng)建立和完善各種安全技術(shù)措施，包括密匙加密技術(shù)、數(shù)字簽名、認(rèn)證中心、檢測(cè)記錄等。
    3、加強(qiáng)對(duì)員工的內(nèi)部管理。
    要加強(qiáng)對(duì)員工的職業(yè)道德教育，創(chuàng)造良好的職業(yè)道德風(fēng)尚。
    為了防止金融服務(wù)公司內(nèi)部人員利用職務(wù)之便在網(wǎng)上非法操作造成公司損失，要明確各崗位員工的職責(zé)和權(quán)限，對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的崗位和重要部門的工作人員進(jìn)行定期檢查。
    (二)電子金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的外部監(jiān)管。
    科學(xué)合理地構(gòu)建電子金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)體系，是有效保障電子金融服務(wù)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的途徑和手段。
    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系的關(guān)鍵是建立量化風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系并對(duì)測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。
    建立電子金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，可以根據(jù)實(shí)際情況和嚴(yán)重程度將綜合風(fēng)險(xiǎn)度指定為優(yōu)、良、中、差、嚴(yán)重、危險(xiǎn)等級(jí)。
    2、實(shí)行電子金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分類、分級(jí)監(jiān)管策略。
    根據(jù)電子金融服務(wù)種類的不同，設(shè)置高效率、全覆蓋的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
    在對(duì)不同種類電子金融服務(wù)可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，及時(shí)將預(yù)測(cè)結(jié)果和預(yù)警信號(hào)反饋給相應(yīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，使其采取積極有效的措施對(duì)相關(guān)的薄弱環(huán)節(jié)和警戒點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范化管理，以便更好地減少、防范、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能，有效地保障電子金融服務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
    3、建立電子金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度和預(yù)警系統(tǒng)。
    金融企業(yè)危機(jī)預(yù)警問(wèn)題的研究和實(shí)踐已形成比較多的成果和實(shí)施方案。
    其關(guān)鍵步驟是按風(fēng)險(xiǎn)起源、影響因素、預(yù)警指標(biāo)來(lái)進(jìn)行指標(biāo)賦權(quán)與警情確定。
    數(shù)據(jù)儲(chǔ)備的不足是實(shí)施金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和建立預(yù)警系統(tǒng)的最大障礙。
    因此，應(yīng)當(dāng)注意收集風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，同時(shí)加強(qiáng)研究和開(kāi)發(fā)以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和管理信息在物理及邏輯上同步集中的標(biāo)準(zhǔn)化綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。
    4、建立和完善電子金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)法律框架。
    我國(guó)電子金融服務(wù)的發(fā)展在許多方面還不完善，對(duì)許多影響和干擾電子金融服務(wù)業(yè)務(wù)正常開(kāi)展的行為的處理尚無(wú)法律依據(jù)，為了保障電子金融服務(wù)的有序運(yùn)作，必須加緊建立完善的相關(guān)法律法規(guī)體系，做到有法可依。
    5、加強(qiáng)各金融監(jiān)管部門及國(guó)際協(xié)調(diào)與合作。
    電子金融服務(wù)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是超國(guó)界性。
    電子金融服務(wù)從產(chǎn)生伊始，就已融入了國(guó)際化的.競(jìng)爭(zhēng)中，這也就為我們借鑒國(guó)際上對(duì)電子金融服務(wù)的監(jiān)管方法，盡快摸索出一套既適合我國(guó)國(guó)情又與國(guó)際接軌的行之有效的電子金融服務(wù)的監(jiān)管辦法提出了客觀要求。
    同時(shí)，要加強(qiáng)各個(gè)監(jiān)管職能部門間的監(jiān)管合作，定期溝通監(jiān)管信息，共同防范電子金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生以及有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。
    主要參考文獻(xiàn)：
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    電子金融的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)理與防范策略研究【2】。
    摘要：隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與科學(xué)技術(shù)的日新月異，電子計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)等電子信息技術(shù)得到了飛速的發(fā)展，為人類的生活帶來(lái)了前所未有的新體驗(yàn)，新變化。
    于此同時(shí)，也給金融業(yè)帶來(lái)了巨大的變革，電子金融應(yīng)運(yùn)而生，使傳統(tǒng)模式的金融業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
    因此為電子金融的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)理作出科學(xué)可靠的分析，并提出有效的防范策略，是當(dāng)務(wù)之急。
    前言。
    電子金融已然成為全世界最有競(jìng)爭(zhēng)力和最有活力的領(lǐng)域之一。
    然而隨著電子金融的風(fēng)生水起，也產(chǎn)生了新型風(fēng)險(xiǎn)與傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的疊加，生成了風(fēng)險(xiǎn)增量。
    本文將以電子金融為研究對(duì)象，通過(guò)理論分析研究電子金融的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)理，同時(shí)根據(jù)研究所得的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)理，提出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的防范策略。
    一、電子金融概述。
    電子金融，是指借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，特別是互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的全球范圍的各種金融活動(dòng)的總稱。
    電子金融包括：電子證券、電子銀行、電子保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)期貨、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上結(jié)算等等。
    從本質(zhì)上說(shuō)，電子金融也是電子商務(wù)的一種。
    電子金融不僅僅是指以計(jì)算機(jī)為輔助開(kāi)展金融業(yè)務(wù)，提高傳統(tǒng)金融的服務(wù)效率，更重要的其是以互聯(lián)網(wǎng)為載體的高度現(xiàn)代化的金融運(yùn)作的模式，是由網(wǎng)絡(luò)給金融帶來(lái)創(chuàng)新更是對(duì)傳統(tǒng)金融的徹底改革。
    電子金融風(fēng)險(xiǎn)主要由微觀和宏觀兩種構(gòu)成。
    二、電子金融的微觀風(fēng)險(xiǎn)。
    由于電子金融的特殊性，會(huì)產(chǎn)生基于虛擬金融服務(wù)品種而形成的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以及基于信息技術(shù)而導(dǎo)致的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
    (一)基于虛擬金融服務(wù)帶來(lái)的特殊風(fēng)險(xiǎn)。
    1、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。
    戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)指的是由于金融決策執(zhí)行不當(dāng)或決策錯(cuò)誤而帶來(lái)的金融機(jī)構(gòu)收益、自身存續(xù)、資本安全等方面的風(fēng)險(xiǎn)。
    2、實(shí)用性風(fēng)險(xiǎn)。
    實(shí)用性風(fēng)險(xiǎn)指的是，由于客戶的自身?xiàng)l件和自身需要的不同，對(duì)電子金融機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)也各不相同而因此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
    3、信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。
    對(duì)于任何一個(gè)金融機(jī)構(gòu)特別是對(duì)于電子金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，提供一個(gè)安全可靠的虛擬電子環(huán)境是尤為重要。
    如果電子金融不能有效的為客戶提供安全可靠、及時(shí)便利的電子環(huán)境，必然會(huì)出現(xiàn)一定的負(fù)面公眾輿論，產(chǎn)生負(fù)面影響。
    4、法律風(fēng)險(xiǎn)。
    電子金融的法律風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于電子金融機(jī)構(gòu)自身違反或不遵守法律，或與電子金融相關(guān)的法律權(quán)利和義務(wù)的不確定性。
    一方面目前對(duì)于電子金融缺乏相關(guān)配套的法律，另一方面由于不同的法律法規(guī)的不同，以及對(duì)責(zé)任劃分存在管轄權(quán)限的模糊性，使得跨國(guó)界的交易，會(huì)出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)。
    (二)計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
    由于電子金融的運(yùn)作依附于計(jì)算機(jī)，因此任何計(jì)算機(jī)的軟件和硬件故障都會(huì)給電子金融帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
    此外由于電子金融的交易數(shù)據(jù)儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)內(nèi)，黑客，和竊取銀行業(yè)、客戶數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)犯罪也就悄然滋生。
    這些為電子金融增加了風(fēng)險(xiǎn)。
    同時(shí)網(wǎng)絡(luò)詐騙也成為危害電子金融安全的一大癥結(jié)。
    另外計(jì)算機(jī)病毒也會(huì)造成客戶信息和交易數(shù)據(jù)的損失，危害到電子金融的安全。
    此外對(duì)于一些外部的技術(shù)支持的選用會(huì)造成電子金融核心技術(shù)外露，給電子金融帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
    三、電子金融宏觀風(fēng)險(xiǎn)。
    電子金融的出現(xiàn)給中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模和其獨(dú)立性帶來(lái)了威脅，同時(shí)也削弱了中央銀行的控制力，其存在的基礎(chǔ)也受到動(dòng)搖。
    電子貨幣的出現(xiàn)促使很多金融機(jī)構(gòu)加入電子貨幣發(fā)行的行列，這對(duì)央行的鑄幣稅收造成嚴(yán)重的影響。
    防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇三
    學(xué)深悟透中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際、系統(tǒng)謀劃、加快落地，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)變革性實(shí)踐、突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果，下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦省委書記在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話范文。
    進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展的環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記從5個(gè)方面闡述了需要正確認(rèn)識(shí)和把握的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，這是我們黨踐行初心使命、夯實(shí)長(zhǎng)期執(zhí)政根基的重大問(wèn)題，是“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的題中之義，是事關(guān)未來(lái)的大變量，是中國(guó)式現(xiàn)代化道路的必答題。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十四屆十次全會(huì)精神，總結(jié)2021年經(jīng)濟(jì)工作，部署2022年經(jīng)濟(jì)工作，不斷開(kāi)辟干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的新境界，以優(yōu)異成績(jī)?yōu)槿珖?guó)大局多作貢獻(xiàn)，迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
    一、充分肯定2021年經(jīng)濟(jì)工作成績(jī)。
    2021年是具有特殊重要意義的一年。一年來(lái)，我們面對(duì)世界變局和世紀(jì)疫情的疊加沖擊，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段新特征新要求，特別是面對(duì)建黨百年、“十四五”開(kāi)局、共同富裕示范區(qū)起步的新形勢(shì)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神和重要指示批示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎怀觥叭齻€(gè)爭(zhēng)先”，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，育新機(jī)、開(kāi)新局，開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，交出了改革發(fā)展靚麗成績(jī)單，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。
    經(jīng)濟(jì)恢復(fù)更加穩(wěn)固。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%、兩年平均6%左右。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等增速均高于面上增速。內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)，質(zhì)量效益向好。
    共同富裕示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)開(kāi)局。全面部署示范區(qū)建設(shè)，初步構(gòu)建共同富裕的話語(yǔ)體系、目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系，省委社會(huì)建設(shè)委員會(huì)掛牌成立。系統(tǒng)謀劃扎實(shí)推進(jìn)重大改革特別是擴(kuò)中提低改革，制定40多項(xiàng)專題政策和方案。成立省委高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)咨詢委員會(huì)。
    數(shù)字化改革縱深推進(jìn)?！?52”體系構(gòu)架不斷完善，數(shù)字化改革的理念、思路、方法、機(jī)制深入人心。探索推進(jìn)“152”體系與“141”體系銜接貫通，涌現(xiàn)出一批實(shí)踐、理論和制度成果，“七張問(wèn)題清單”、浙江公平在線和浙江外賣在線等重大應(yīng)用上線。發(fā)揮數(shù)字化改革總抓手作用，推動(dòng)全面深化改革向“系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”轉(zhuǎn)變。
    科技創(chuàng)新加快突破。戰(zhàn)略科技力量顯著增強(qiáng)，之江實(shí)驗(yàn)室納入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，甬江、甌江等省實(shí)驗(yàn)室掛牌，浙江大學(xué)新增院士5名。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)有力，科技創(chuàng)新人才加快蓄積。研發(fā)活力持續(xù)迸發(fā)。
    服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局展現(xiàn)新作為。外貿(mào)快速增長(zhǎng)，進(jìn)出口總量躍居全國(guó)第三、又進(jìn)了一位。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)，獲批建設(shè)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地，寧波舟山港貨物吞吐量13年蟬聯(lián)世界首位，成為全球第六大加油港，海洋經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭強(qiáng)勁。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象，長(zhǎng)三角一體化扎實(shí)推進(jìn)，“四大”建設(shè)深入展開(kāi)，“一縣一策”推進(jìn)山區(qū)26縣跨越式發(fā)展，農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)開(kāi)局，鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。
    綠色低碳轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。白鶴灘清潔電力入浙、三門核電二期等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，建成南方首個(gè)核能供熱示范工程。新一輪“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)有力實(shí)施。低碳零碳試點(diǎn)加快推進(jìn)。“五水共治”、生態(tài)修復(fù)持續(xù)推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
    民生保障更加有力。高質(zhì)量辦好十方面民生實(shí)事，積極打造民生“七優(yōu)享”金名片，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)、幫扶困難人員就業(yè)超額完成全年目標(biāo)。高等教育毛入學(xué)率、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率不斷提高。扎實(shí)推進(jìn)新冠疫苗全民接種工作。
    平安大局堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。一體推進(jìn)平安中國(guó)和法治中國(guó)示范區(qū)建設(shè)，建黨百年大慶等重大安保任務(wù)圓滿完成，打贏防御臺(tái)風(fēng)“煙花”硬仗，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成效明顯，重特大事故零發(fā)生、涉眾型案件零暴發(fā)，基層治理現(xiàn)代化顯著提升。
    成績(jī)來(lái)之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的結(jié)果，是全省上下埋頭苦干、共同奮斗的結(jié)果。從浙江實(shí)踐看全局，我們更加深切地感受到習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航的領(lǐng)袖力量、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的真理力量和實(shí)踐偉力。無(wú)論形勢(shì)多么復(fù)雜、無(wú)論任務(wù)多么艱巨、無(wú)論多大的驚濤駭浪，只要堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)，堅(jiān)定不移遵循習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)指引，就一定能夠鞏固拓展高質(zhì)量發(fā)展的大好局面，一定能夠走好新時(shí)代趕考之路，一定能夠以浙江之窗全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)越性。
    回顧一年，浙江經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出韌性強(qiáng)、活力足、質(zhì)量高、潛力大的鮮明特點(diǎn)，我們對(duì)復(fù)雜形勢(shì)下做好經(jīng)濟(jì)工作也有了更深的體會(huì)：一是增強(qiáng)“統(tǒng)”的功能，黨建統(tǒng)領(lǐng)、整體智治。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，整體謀劃、頂層設(shè)計(jì)，以數(shù)字化提升經(jīng)濟(jì)治理的智慧化，上下貫通、專班運(yùn)作、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，層層放大“滾雪球”效應(yīng)。二是把住“穩(wěn)”的大局，保持定力、識(shí)變應(yīng)變。落實(shí)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定第一責(zé)任，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在復(fù)雜嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。三是堅(jiān)定“進(jìn)”的方向，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革突破。實(shí)施人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省首位戰(zhàn)略，以改革破除制度藩籬，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。四是打牢“實(shí)”的基礎(chǔ)，做強(qiáng)實(shí)體、振興實(shí)業(yè)。堅(jiān)持把發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持制造強(qiáng)省，引導(dǎo)資源要素更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。五是激發(fā)“企”的活力，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用。實(shí)施“三服務(wù)”2.0版，推動(dòng)減稅降費(fèi)政策快速精準(zhǔn)直達(dá)，大力支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”。六是提升“好”的水平，努力實(shí)現(xiàn)富民惠民安民。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子、讓群眾企業(yè)過(guò)好日子，突出就業(yè)增收富民、公共服務(wù)惠民、平安建設(shè)安民，匯聚共建共享共同富裕美好社會(huì)的磅礴力量。
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我省發(fā)展中仍然存在不少短板和問(wèn)題，面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多，需要高度重視，切實(shí)加以解決。
    二、明確目標(biāo)、把握關(guān)鍵，以政策的“實(shí)”和“效”實(shí)現(xiàn)發(fā)展的“穩(wěn)”和“進(jìn)”
    做好2022年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎€(wěn)進(jìn)提質(zhì)、除險(xiǎn)保安、塑造變革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力提升、現(xiàn)代化先行和共同富裕示范取得突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際成效中，努力在新的趕考之路上為全國(guó)大局作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
    做好2022年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵要把握3個(gè)方面：一要穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，把穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)預(yù)期，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間；要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，放大特色優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，努力在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中逆勢(shì)奮進(jìn)、贏得先機(jī)。2022年一季度、二季度在高基數(shù)基礎(chǔ)上穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力大，發(fā)力點(diǎn)必須靠前。同時(shí)，穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)不是僅僅求穩(wěn)，還要結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益提升。二要除險(xiǎn)保安。2022年大事喜事多，防控風(fēng)險(xiǎn)，確保安全和大局穩(wěn)定是頭號(hào)任務(wù)。要增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，打好防范抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)和化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)識(shí)別控制風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)大局平安穩(wěn)定，高水平建設(shè)法治中國(guó)和平安中國(guó)示范區(qū)。三要塑造變革。把完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的過(guò)程，轉(zhuǎn)化為塑造變革性實(shí)踐的過(guò)程，將新發(fā)展理念融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的各方面，全面轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)軌道，推動(dòng)體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)重塑，加快質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
    做好2022年經(jīng)濟(jì)工作，要用好政策這個(gè)“船”和“橋”。對(duì)標(biāo)對(duì)表中央政策，結(jié)合浙江實(shí)際、把握政策機(jī)遇、加大創(chuàng)新力度，打好穩(wěn)增長(zhǎng)政策組合拳，慎重出臺(tái)有收縮效應(yīng)的政策，政策發(fā)力要適當(dāng)靠前，全面提升政策時(shí)度效。
    財(cái)政金融政策要精準(zhǔn)直達(dá)。用好省域中觀層面的財(cái)政、金融政策工具箱，持續(xù)提升政策效能。財(cái)政政策要“四兩撥千斤”。落實(shí)積極的財(cái)政政策，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)化解等支持力度。扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備行動(dòng)，加大財(cái)政支持基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新力度。健全基本公共服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系，探索構(gòu)建體系化、集成化的“錢隨人走”制度體系。金融政策要精準(zhǔn)滴灌。及時(shí)把中央穩(wěn)健貨幣政策靈活適度的要求傳導(dǎo)落地，深入實(shí)施融資暢通工程，給予再貸款再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具、中小銀行專項(xiàng)債、直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融政策傾斜。積極拓展直接融資規(guī)模，加快企業(yè)上市步伐。爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)一批金融改革試點(diǎn)，推動(dòng)金融業(yè)做大做強(qiáng)。
    微觀政策要激發(fā)市場(chǎng)主體活力。把穩(wěn)增長(zhǎng)的重點(diǎn)放在穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)主體上。一要在減負(fù)降本上持續(xù)發(fā)力。不折不扣落實(shí)減負(fù)降本部署，出臺(tái)新一輪減稅降費(fèi)和降低融資成本、物流成本、用工成本等系列政策。二要在主體升級(jí)上加大力度。完善政策、梯度培育，深入實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”、“專精特新”、單項(xiàng)冠軍、“放水養(yǎng)魚”和雄鷹企業(yè)培育行動(dòng)。三要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)先行省，實(shí)施專利密集型和高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工程，聯(lián)動(dòng)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省品牌強(qiáng)省戰(zhàn)略。四要保障公平競(jìng)爭(zhēng)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)國(guó)企和民企共同發(fā)展、傳統(tǒng)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)均衡發(fā)展、大企業(yè)和中小企業(yè)融通發(fā)展。
    結(jié)構(gòu)政策要暢通循環(huán)、優(yōu)化供給。一要完善提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力政策。實(shí)施新一輪“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，制定出臺(tái)“專精特新”、先進(jìn)制造業(yè)集群培育等政策舉措。二要迭代實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”。加快打造數(shù)字安防、集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信、智能計(jì)算、高端軟件和智能光伏等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)深度融合。三要深入實(shí)施投資新政。搶抓政策機(jī)遇的窗口期，繼續(xù)抓好省“4+1”重大項(xiàng)目，開(kāi)展優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)投資“1+9行動(dòng)”，完善重大項(xiàng)目要素保障機(jī)制，用足用好能耗單列指標(biāo)等國(guó)家政策。集中力量補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，全力推進(jìn)海塘安瀾、百項(xiàng)千億防洪排澇、水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重大水利工程。四要實(shí)施消費(fèi)新政。支持各地發(fā)放數(shù)字消費(fèi)券，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點(diǎn)。制定新能源汽車、綠色家電等綠色消費(fèi)支持政策。持續(xù)抓好數(shù)字生活新服務(wù)，建設(shè)新型消費(fèi)中心。
    科技政策要增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能。一要制定實(shí)施增強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的政策舉措。迭代完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“四張清單”機(jī)制，深入實(shí)施“尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航”重大科研項(xiàng)目，支持杭州城西科創(chuàng)大走廊和浙江大學(xué)、西湖大學(xué)、之江實(shí)驗(yàn)室、甬江實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)全面提升，支持寧波、溫州建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。二要制定實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育壯大的政策舉措。加快推出創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展政策，深入實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”和科技小巨人企業(yè)培育計(jì)劃。三要制定優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)的政策舉措。實(shí)施科技領(lǐng)軍人才“白名單”行動(dòng)，啟動(dòng)“百院千企引萬(wàn)才”行動(dòng)，深化科技體制改革，完善知識(shí)價(jià)值導(dǎo)向的分配機(jī)制，健全科技創(chuàng)新基金體系。
    改革開(kāi)放政策要發(fā)揮數(shù)字化改革引領(lǐng)作用。一要迭代升級(jí)數(shù)字化改革。優(yōu)化“152”體系架構(gòu)，豐富場(chǎng)景、迭代應(yīng)用，全面推進(jìn)跨部門、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、制度重塑、系統(tǒng)重構(gòu)。加快省市縣“152”體系與縣以下“141”體系銜接貫通，打造一批管用實(shí)用好用、具有全國(guó)影響的重大應(yīng)用。二要深入推進(jìn)重要領(lǐng)域改革。深化要素市場(chǎng)化配置改革，打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)??；穩(wěn)步開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)；率先完成國(guó)企改革三年行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)、混合所有制改革。三要深化“一帶一路”重要樞紐建設(shè)。增強(qiáng)寧波舟山港硬核力量，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，抓好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快中國(guó)中東歐經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)等建設(shè)。
    區(qū)域政策要注重優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。全面落實(shí)長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌、山海協(xié)作，以“四大”建設(shè)為主平臺(tái)優(yōu)化省域空間布局。一要完善增強(qiáng)大灣區(qū)引領(lǐng)輻射能力的政策舉措。重塑海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶、甬舟溫臺(tái)臨港產(chǎn)業(yè)帶、義甬舟開(kāi)放大通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快打造萬(wàn)畝千億新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）融合發(fā)展。二要制定實(shí)施大花園“串珠成鏈”政策舉措。按照整體大美、浙江氣質(zhì)要求，支持衢州、麗水合力打造最美核心區(qū)，培育一批低碳城區(qū)（園區(qū)），深化詩(shī)路文化帶建設(shè)。加快城鄉(xiāng)一體化，深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌集成改革，建成一批未來(lái)社區(qū)、未來(lái)鄉(xiāng)村。三要完善3個(gè)“1小時(shí)交通圈”的政策舉措。補(bǔ)齊重點(diǎn)地區(qū)交通短板，打造高品質(zhì)的杭紹甬一小時(shí)通勤圈，提升綜合交通領(lǐng)域數(shù)智化水平。四要完善大都市區(qū)能級(jí)提升的政策舉措。持續(xù)唱響杭甬“雙城記”，加強(qiáng)都市區(qū)之間的協(xié)同合作、錯(cuò)位發(fā)展。五要迭代升級(jí)山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措。設(shè)立“山海協(xié)作專項(xiàng)資金”，加大對(duì)山海協(xié)作、“產(chǎn)業(yè)飛地”、特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的支持力度。
    社會(huì)政策要兜牢民生底線。一要完善高質(zhì)量就業(yè)政策體系。重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)問(wèn)題，深入實(shí)施新時(shí)代浙江工匠培育工程和技工教育提質(zhì)增量行動(dòng)，健全新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障機(jī)制。二要完善高質(zhì)量教育體系。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)，推動(dòng)義務(wù)教育“雙減”落實(shí)落細(xì)。三要實(shí)施衛(wèi)生健康改革攻堅(jiān)行動(dòng)。持續(xù)深化縣域醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)居民健康“三免費(fèi)三惠享”行動(dòng)，落實(shí)三孩生育配套支持措施。四要完善養(yǎng)老服務(wù)體系。全面建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度，強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底功能、公益屬性，切實(shí)解決好困難老年人兜底、失能失智老年人照護(hù)等問(wèn)題。五要完善社會(huì)保障體系。加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平和待遇水平雙增長(zhǎng)，兜住困難群眾基本生活底線。六要完善住房保障政策。重點(diǎn)解決大城市新市民、青年人階段性住房困難。探索新的發(fā)展模式，滿足合理住房需求，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
    三、著力抓好2022年重大任務(wù)。
    學(xué)深悟透中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際、系統(tǒng)謀劃、加快落地，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)變革性實(shí)踐、突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果，2022年要抓好7方面重大任務(wù)：
    扎實(shí)推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)。我省承擔(dān)著為全國(guó)探路的重大任務(wù)，這是習(xí)近平總書記、黨中央交給我們的光榮使命。2022年是示范區(qū)建設(shè)一周年，必須用好系統(tǒng)重塑的思路方法，找準(zhǔn)突破性抓手，加快探索實(shí)踐路徑，確保形成一批有全國(guó)影響的標(biāo)志性成果。一要在建設(shè)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系上探索突破。深入開(kāi)展激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力集成改革，全力創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，打響“創(chuàng)業(yè)就業(yè)在浙江”品牌。二要在完善高質(zhì)量社會(huì)保障體系上探索突破。加快推動(dòng)社保制度體系重塑，做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌實(shí)施工作，創(chuàng)新完善城鄉(xiāng)居保、商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等制度，逐步縮小不同群體社保待遇差距。三要在擴(kuò)中提低、縮小收入差距上探索突破。探索構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的制度安排，突出抓好擴(kuò)中提低重點(diǎn)改革事項(xiàng)，加快構(gòu)建有利于共同富裕的財(cái)稅政策體系。四要在縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距上探索突破。扎實(shí)推進(jìn)“四大”建設(shè)，加快海洋強(qiáng)省建設(shè)，推動(dòng)山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展，聯(lián)動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民共富行動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化集成改革和鄉(xiāng)村集成改革，健全“兩進(jìn)兩回”長(zhǎng)效機(jī)制。五要在推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享上探索突破。迭代升級(jí)為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)普惠性人力資本提升，做好高水平大學(xué)引育、本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)等工作；加快構(gòu)建老年友好型、育兒友好型社會(huì)，完善全民全生命周期健康服務(wù)。六要在精神生活共同富裕上探索突破。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，讓共同富裕新理念深入人心；推進(jìn)公共文化服務(wù)現(xiàn)代化試點(diǎn)，健全高品質(zhì)精神文化服務(wù)體系，打造江南特色的文化創(chuàng)新高地；實(shí)施全域文明創(chuàng)建工程，深化“最美浙江人”行動(dòng)，培育“浙江有禮”省域品牌，加快提升全社會(huì)文明素質(zhì)。
    扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字化改革、打造全球數(shù)字變革高地。一要著力建設(shè)三大科創(chuàng)高地。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，大力建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新載體，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，扎實(shí)推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，在人工智能、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、智能感知等領(lǐng)域自主創(chuàng)新取得突破。二要著力推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快部署基于ipv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)、領(lǐng)先的算力和新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)大型數(shù)據(jù)中心建設(shè)，構(gòu)建云邊協(xié)同的算力服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)融合型智能化基礎(chǔ)設(shè)施。三要著力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。全面推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快培育數(shù)字安防、集成電路等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”。高質(zhì)量舉辦首屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)，加快建設(shè)數(shù)字自貿(mào)區(qū)，打造全球數(shù)字貿(mào)易中心。四要著力構(gòu)建高效善治的數(shù)字化治理體系。重塑社會(huì)治理運(yùn)行機(jī)制，加快建成“掌上辦事之省”和“掌上辦公之省”。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，培育多層次數(shù)字人才，創(chuàng)新新型組織模式，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)。
    扎實(shí)做好亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)各項(xiàng)工作、確保圓滿成功。要對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記的指示要求，全面落實(shí)抓推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)“中國(guó)特色、浙江風(fēng)采、杭州韻味、精彩紛呈”的辦會(huì)目標(biāo)，將其打造成為“重要窗口”和共同富裕示范區(qū)建設(shè)的標(biāo)志性工程。一要彰顯獨(dú)特韻味。全方位打磨創(chuàng)意方案，確保開(kāi)閉幕式精彩紛呈；打造高效辦賽場(chǎng)景、便捷參賽場(chǎng)景、精彩觀賽場(chǎng)景，以數(shù)字科技深度賦能智能亞運(yùn)；開(kāi)展“迎亞運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，深入挖掘宋韻文化、吳越文化等底蘊(yùn)，全面展示新時(shí)代文化高地風(fēng)采。二要推動(dòng)城市整體提升。把亞運(yùn)籌備與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、城市能級(jí)和治理能力提升結(jié)合起來(lái)，加快軌道交通、城市道路等重點(diǎn)工程建設(shè)，全面提升城市品質(zhì)和國(guó)際化水平。三要強(qiáng)化服務(wù)保障。強(qiáng)化賽時(shí)賽事運(yùn)行保障，優(yōu)化志愿者服務(wù)，廣泛動(dòng)員群眾參與，為各方賓朋提供安全可靠的全方位高品質(zhì)服務(wù)。四要放大外溢效應(yīng)。加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作，挖掘和搶抓亞運(yùn)機(jī)遇。加大外宣力度，向全世界全方位展示習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐偉力，展示建黨百年來(lái)中國(guó)的滄桑巨變，展示浙江的蓬勃活力和浙江人民的精神風(fēng)貌。
    扎實(shí)推進(jìn)能源資源和糧食安全體系建設(shè)。要提高站位、主動(dòng)作為，推動(dòng)關(guān)鍵性資源保障能力重塑，為全國(guó)大局多作貢獻(xiàn)。一要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先。推廣資源節(jié)約集約循環(huán)利用，加快技術(shù)改造，推動(dòng)地方實(shí)施用能預(yù)算管理，提高節(jié)約效率。二要加快寧波舟山港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出重大項(xiàng)目建設(shè)。三要開(kāi)展“糧食保衛(wèi)戰(zhàn)”。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大良種研究推廣力度，加快種業(yè)“卡脖子”核心技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)省際糧食購(gòu)銷協(xié)作，支持企業(yè)在全球構(gòu)建糧油購(gòu)銷體系，推進(jìn)舟山糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。特別是要扎實(shí)穩(wěn)步開(kāi)展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治工作。四要提升能源安全保障能力。扎實(shí)推進(jìn)百個(gè)千億能源項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“風(fēng)光倍增工程”，優(yōu)化電力、天然氣運(yùn)行調(diào)度。
    扎實(shí)推進(jìn)更加綠色低碳的美麗浙江建設(shè)。一要切實(shí)抓好碳達(dá)峰碳中和工作。加快智慧低碳城市建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，加強(qiáng)綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，倡導(dǎo)綠色低碳生活，重塑現(xiàn)代能源體系、綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳全面轉(zhuǎn)型。二要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提升生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)水平。持續(xù)鞏固提升治水治氣治土治廢治塑成效，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體保護(hù)修復(fù)，嚴(yán)守飲用水水源地等生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)森林資源和野生動(dòng)物保護(hù)，完善以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。三要全面實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升和新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。深入推進(jìn)“百鎮(zhèn)樣板、千鎮(zhèn)美麗”工程。四要推進(jìn)美麗浙江建設(shè)機(jī)制系統(tǒng)性重塑。建立健全中央環(huán)保督察整改長(zhǎng)效機(jī)制，以數(shù)字化改革提升美麗浙江建設(shè)整體效能，健全長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)保協(xié)作機(jī)制，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)碳排放權(quán)、用能權(quán)、電力交易等市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展機(jī)制。
    扎實(shí)推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。要堅(jiān)持規(guī)范和發(fā)展并重，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理系統(tǒng)性變革，加快打造平臺(tái)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化治理先行省。一要率先構(gòu)建公平透明的規(guī)則體系。設(shè)置“紅綠燈”，為市場(chǎng)主體明確規(guī)則、劃出底線，建立資本并購(gòu)預(yù)警防控機(jī)制，加大對(duì)初創(chuàng)企業(yè)、新興平臺(tái)保護(hù)力度。二要率先構(gòu)建高效協(xié)同的監(jiān)管體系。推動(dòng)市場(chǎng)化法治化數(shù)字化協(xié)同創(chuàng)新監(jiān)管，強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管，強(qiáng)化電商新業(yè)態(tài)治理和規(guī)范，強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)“信用體檢”“精準(zhǔn)畫像”。三要率先構(gòu)建規(guī)范健康的生態(tài)體系。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入便利化改革，逐步放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入限制，加大對(duì)各類經(jīng)營(yíng)者的金融支持力度。四要率先構(gòu)建激發(fā)活力的創(chuàng)新體系。支持引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)，發(fā)揮平臺(tái)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的放大作用，加速模式、業(yè)態(tài)、產(chǎn)品和服務(wù)的迭代升級(jí)，激發(fā)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
    扎實(shí)推進(jìn)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。要錨定平安護(hù)航黨的二十大、杭州亞運(yùn)會(huì)等大事要事，全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，放大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與閉環(huán)管控新優(yōu)勢(shì)，確保政治安全、社會(huì)安定、人民安寧，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的動(dòng)態(tài)平衡。一要堅(jiān)決維護(hù)政治安全。二要防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。健全地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，迭代金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控體系，守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。三要狠抓公共安全和安全生產(chǎn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開(kāi)展平安建設(shè)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，常態(tài)化掃黑除惡，堅(jiān)決“遏重大”“控較大”，全力防案件、防事故、保安全。四要完善風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控大平安機(jī)制。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理和專項(xiàng)治理有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)保平安向法治創(chuàng)平安、靜態(tài)平安向動(dòng)態(tài)平安、一時(shí)一域平安向全程全域平安的根本性轉(zhuǎn)變。要慎終如始抓好疫情防控。這是做好2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的基本前提。全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著眼打主動(dòng)仗，構(gòu)建“源頭查控、快響激活、硬核隔離、精密智控”的六大機(jī)制：以精密智控平臺(tái)為手段的指揮決策機(jī)制；衛(wèi)健、公安、地方政府黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”“三責(zé)”聯(lián)動(dòng)快響激活機(jī)制；封控區(qū)、管控區(qū)、集中隔離區(qū)“三區(qū)”管控機(jī)制；快檢測(cè)、快流調(diào)、快編組、快運(yùn)輸、快隔離“五快”循環(huán)落實(shí)機(jī)制；輿情、社情、疫情“三情”聯(lián)動(dòng)機(jī)制；社區(qū)清零、隔離點(diǎn)清零、有序解封的分階段清零機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，堅(jiān)決扛起責(zé)任。要突出平戰(zhàn)結(jié)合、扁平化管理，健全應(yīng)急演練等制度，確保防控體系適應(yīng)疫情形勢(shì)變化和防控需要，堅(jiān)決打贏疫情防控總體戰(zhàn)遭遇戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)。
    四、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
    把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到經(jīng)濟(jì)工作各方面各環(huán)節(jié)，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決做到“總書記有號(hào)令、黨中央有部署，浙江見(jiàn)行動(dòng)”。
    切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全力抓好中央決策部署在省域中觀和基層微觀落地。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于經(jīng)濟(jì)工作各方面各環(huán)節(jié)。強(qiáng)化數(shù)字賦能，建立健全省市縣貫通的高效協(xié)同機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)治理精準(zhǔn)性科學(xué)性協(xié)調(diào)性。突出目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，完善責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，確保工作一貫到底、見(jiàn)到實(shí)效。
    提升塑造變革能力。更加注重生成性學(xué)習(xí)、保持創(chuàng)造性張力，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、戰(zhàn)略素養(yǎng)、前瞻思維，提升黨員干部推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新能力。要勇于打破思維定勢(shì)和路徑依賴，對(duì)理念、機(jī)制、工具、手段、方法進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性重塑；加快變革型組織建設(shè)，深刻改變黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)的組織形態(tài)、運(yùn)行方式，體系化創(chuàng)造性推動(dòng)工作質(zhì)效提升和現(xiàn)代化先行。
    營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍。堅(jiān)持實(shí)事求是，唯實(shí)惟先、務(wù)求實(shí)效，鼓勵(lì)基層首創(chuàng)，重在解決突出問(wèn)題，力戒形式主義、官僚主義，切忌采取“一刀切”、運(yùn)動(dòng)式措施。放大“滾雪球”效應(yīng)，健全“項(xiàng)目化實(shí)施+專班化推進(jìn)”工作方式，構(gòu)建完整執(zhí)行落實(shí)鏈條，打通梗阻、放大細(xì)節(jié)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化“指揮棒”作用，把資源和政策集中到想干事、能干事、干成事的地方和團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步形成比學(xué)趕超良好態(tài)勢(shì)。
    防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇四
    近幾年，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)金融監(jiān)控，并加大了監(jiān)管力度，但許多企業(yè)仍然收效甚微，金融風(fēng)險(xiǎn)有增無(wú)減，這其中的原因是多方面的，主要的是重視了外部環(huán)境的制約，而對(duì)內(nèi)控制度的建設(shè)抓得不夠。筆者認(rèn)為，由于財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位和作用，要防范金融風(fēng)險(xiǎn)，建立內(nèi)控機(jī)制，必須強(qiáng)調(diào)發(fā)揮財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督職能，健全財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制。
    一、財(cái)務(wù)管理的松、假、差是導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因。
    財(cái)務(wù)管理作為以價(jià)值運(yùn)動(dòng)形式為主的、政策性與綜合性較強(qiáng)的管理，對(duì)于主要從事資金流通與資本運(yùn)作業(yè)務(wù)的金融公司來(lái)說(shuō)，其好壞程度對(duì)企業(yè)發(fā)展有著決定性的影響。
    財(cái)務(wù)是企業(yè)資金進(jìn)出的總閘門，通過(guò)財(cái)務(wù)控制可以幫助預(yù)防和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。但在現(xiàn)實(shí)生活中，一些金融公司由于管理體制、人員素質(zhì)等因素的制約，財(cái)務(wù)控制往往顯得非常乏力。如在辦理資金進(jìn)出手續(xù)時(shí)無(wú)章可循，法規(guī)資料不齊備;撥付資金不按業(yè)務(wù)的進(jìn)度和節(jié)奏進(jìn)行，造成損失浪費(fèi);以報(bào)代管，管貸不管收，資金回收工作抓得不緊，造成大量的呆賬、滯賬，不良資產(chǎn)越積越多。
    此外，財(cái)務(wù)控制不力還表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理無(wú)法統(tǒng)一，上級(jí)財(cái)會(huì)部門不能有效地管理下屬單位的財(cái)務(wù)，使得中央的調(diào)控措施和政策法規(guī)不能認(rèn)真貫徹下去，資金周轉(zhuǎn)緩慢，財(cái)會(huì)信息不能及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞，從而削弱了企業(yè)財(cái)務(wù)的集中統(tǒng)一管理，這無(wú)疑對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生起了一種“促進(jìn)”作用。
    在真實(shí)性原則下，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)可以通過(guò)有關(guān)資料和信息清晰地反映出企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況，分析各種潛在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，據(jù)此制定相應(yīng)措施，從而促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。但如果在財(cái)會(huì)工作中注入了虛假因素，后果則會(huì)相反。
    近幾年，金融公司財(cái)會(huì)核算的虛假性有日益嚴(yán)重的趨勢(shì)，如所有者權(quán)益虛置，資本金不真實(shí);搞賬外經(jīng)營(yíng)，設(shè)立賬外賬;會(huì)計(jì)科目混淆使用，賬賬、賬款、賬實(shí)不符;通過(guò)人為調(diào)賬使資產(chǎn)負(fù)債比例達(dá)標(biāo)等。財(cái)會(huì)信息的虛假性使得許多企業(yè)長(zhǎng)期粉飾太平，許多問(wèn)題得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，只有等到各種問(wèn)題越積越多，企業(yè)發(fā)展難以為繼時(shí)，才驚慌失措，但這往往為時(shí)已晚。財(cái)會(huì)核算的虛假性實(shí)際上是保住了企業(yè)的眼前利益，斷送了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和國(guó)家與社會(huì)的整體利益。
    3.理財(cái)技能低影響到金融風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)化解和消除。
    長(zhǎng)期以來(lái)，許多金融公司的財(cái)會(huì)工作主要集中在日常的記賬、算賬，編制會(huì)計(jì)報(bào)表，不重視更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，使財(cái)會(huì)人員的理財(cái)意識(shí)僅僅限于傳統(tǒng)的“增收節(jié)支”，理財(cái)技能貧乏，對(duì)目前急需研究解決的資源配置、資產(chǎn)重組、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、緩解債務(wù)負(fù)擔(dān)、加速資金周轉(zhuǎn)、提高資金使用效率等問(wèn)題，缺乏深刻理解和認(rèn)識(shí)。這必然影響到金融風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)化解和消除。
    4.財(cái)會(huì)人員的違規(guī)操作直接帶來(lái)金融風(fēng)險(xiǎn)。
    財(cái)務(wù)是企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的總樞紐，因制度不健全、管理不完善等原因，以及金融公司個(gè)別財(cái)會(huì)人員利用手中的權(quán)利謀取私利，如貪污挪用公款，利用公章私自劃撥資金，搞惡性透支，虛開(kāi)資信證明等，給單位和國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)造成金融風(fēng)險(xiǎn)。
    由此可見(jiàn)，金融公司財(cái)務(wù)的一舉一動(dòng)，都與金融風(fēng)險(xiǎn)有著直接的聯(lián)系;防范金融風(fēng)險(xiǎn)，必須重視財(cái)會(huì)部門的協(xié)同配合，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的監(jiān)控職能。
    為了防范金融風(fēng)險(xiǎn)，金融公司的財(cái)會(huì)部門必須改變傳統(tǒng)的工作方式，增強(qiáng)現(xiàn)代理財(cái)意識(shí)，建立和完善一整套符合國(guó)家監(jiān)控要求與企業(yè)發(fā)展要求的新的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，形成防范和抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)屏障，促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定地運(yùn)行和發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)建立和完善如下財(cái)務(wù)機(jī)制：
    1.積極主動(dòng)的財(cái)務(wù)決策機(jī)制。
    財(cái)務(wù)決策是金融公司決策的重要組成部分，要通過(guò)財(cái)務(wù)特有的決策手段促進(jìn)企業(yè)決策科學(xué)化和合理化。
    (1)樹(shù)立新型的決策意識(shí)。包括風(fēng)險(xiǎn)決策意識(shí)、綜合決策意識(shí)和效益決策意識(shí)。
    (3)直接參予決策。為了把好投資、融資項(xiàng)目關(guān)，建立健全約束機(jī)制，提高資金使用效益，規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，金融公司都應(yīng)成立投資、融資項(xiàng)目審查委員會(huì)，各下屬業(yè)務(wù)單位根據(jù)需要成立審查小組，制定、實(shí)施一整套審查規(guī)定。企業(yè)的總會(huì)計(jì)師或總經(jīng)濟(jì)師應(yīng)牽頭組織活動(dòng)，資深財(cái)會(huì)、審計(jì)人員應(yīng)成為該委員會(huì)成員。
    (4)為了明確決策責(zé)任，全面掌握業(yè)務(wù)情況，財(cái)會(huì)部門要建立投資、融資項(xiàng)目檔案管理制度。
    2.嚴(yán)格、認(rèn)真的財(cái)務(wù)控制機(jī)制。
    (1)強(qiáng)化制度控制。金融公司必須根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本單位的財(cái)會(huì)制度，對(duì)會(huì)計(jì)核算、現(xiàn)金管理、成本費(fèi)用管理、資產(chǎn)負(fù)債管理、利潤(rùn)分配、銀行賬戶管理等各方面作出詳盡的規(guī)定，下發(fā)各部門和職工執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)定期舉辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)基本知識(shí)和財(cái)會(huì)制度的宣傳和學(xué)習(xí)，實(shí)行考試合格上崗制度，并制定執(zhí)行財(cái)會(huì)制度的獎(jiǎng)罰條例，把財(cái)會(huì)制度的執(zhí)行情況作為職工及管理者的工作成績(jī)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考核。
    (2)把好審核關(guān)。財(cái)會(huì)部門在辦理每筆資金進(jìn)出、資產(chǎn)變動(dòng)手續(xù)前，必須對(duì)有關(guān)的情況有一定了解，要求有真實(shí)、齊備的資料和手續(xù)。如若發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，必須馬上中止所辦的有關(guān)手續(xù)，待事情弄清楚以后再辦理，切不可盲目行事。
    (3)實(shí)行跟蹤控制，并組織有關(guān)計(jì)劃、審計(jì)、法律等方面的人員進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)，提供信息和建議供管理層參考，切實(shí)保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全性和高效性。
    (4)加強(qiáng)同紀(jì)檢、監(jiān)察部門的配合，發(fā)現(xiàn)有違反財(cái)會(huì)制度的人和事，要嚴(yán)肅查處。
    3.真實(shí)、科學(xué)的財(cái)會(huì)信息處理機(jī)制。
    (1)整頓會(huì)計(jì)工作秩序。金融公司對(duì)現(xiàn)有公司的資產(chǎn)、負(fù)債、投資和融資情況要進(jìn)行全面的核查，調(diào)整不實(shí)的賬務(wù)，以達(dá)到賬款、賬賬、賬實(shí)相符，盡快糾正會(huì)計(jì)核算中不真實(shí)、不規(guī)范的問(wèn)題。
    (2)實(shí)行財(cái)會(huì)信息責(zé)任制。上級(jí)部門要改變以往那種查出問(wèn)題只追查財(cái)會(huì)人員的責(zé)任或只對(duì)單位罰款的作法，明確公司的管理人員必須保證會(huì)計(jì)資料的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的合法性、真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)財(cái)會(huì)人員按其工作特點(diǎn)制定責(zé)任制，對(duì)會(huì)計(jì)核算的各個(gè)環(huán)節(jié)予以監(jiān)督，并進(jìn)行考核評(píng)比。
    (3)抓好規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。對(duì)財(cái)會(huì)部門內(nèi)部崗位的設(shè)置、人員配備、工作范圍要進(jìn)行調(diào)整、改進(jìn)，建立財(cái)會(huì)工作新秩序。人民銀行應(yīng)舉辦有關(guān)的培訓(xùn)班，對(duì)金融公司的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使之全面了解國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策和法律制度，提高財(cái)會(huì)人員的核算與理財(cái)能力，為防范金融風(fēng)險(xiǎn)打下基礎(chǔ)。
    4.相互監(jiān)督、相互約束的財(cái)務(wù)制衡機(jī)制。
    金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是多種因素作用的結(jié)果。財(cái)會(huì)部門除了自覺(jué)搞好規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)以外，還必須通過(guò)特有的核算和監(jiān)督手段，去調(diào)節(jié)、制約整個(gè)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)過(guò)程，使之沿著健康的軌道運(yùn)行。
    (1)健全和硬化財(cái)務(wù)預(yù)算約束。財(cái)會(huì)部門每年必須根據(jù)國(guó)家的有關(guān)方針政策、金融監(jiān)管的要求，對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、資本擴(kuò)張、資金借貸、經(jīng)營(yíng)收入、成本費(fèi)用、利潤(rùn)分配等指標(biāo)進(jìn)行反復(fù)測(cè)算和平衡，制定積極可靠又留有余地的財(cái)務(wù)計(jì)劃。
    (2)加大力度抓好資產(chǎn)負(fù)債比例管理。金融公司應(yīng)當(dāng)成立資產(chǎn)負(fù)債比例管理協(xié)調(diào)委員會(huì)或協(xié)調(diào)小組，定期舉行例會(huì)，通報(bào)資產(chǎn)負(fù)債情況，編制好資產(chǎn)負(fù)債比例考核表，討論制定相應(yīng)的措施和辦法。
    (3)加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的集中統(tǒng)一管理。企業(yè)內(nèi)部各單位的財(cái)會(huì)部門之間必須保持協(xié)調(diào)一致，保證統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)家的方針政策和企業(yè)的財(cái)務(wù)制度。為此，金融公司對(duì)屬下單位的財(cái)務(wù)應(yīng)實(shí)行下管一級(jí)的辦法，即財(cái)會(huì)人員尤其是負(fù)責(zé)人由上級(jí)單位委派，定期調(diào)換。財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人定期回公司總部財(cái)會(huì)部門述職，建立個(gè)人業(yè)績(jī)考核檔案和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。公司總部財(cái)會(huì)部門應(yīng)更多地了解下屬單位財(cái)會(huì)人員的工作情況，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。
    (4)培養(yǎng)財(cái)會(huì)人員的自律意識(shí)，完善內(nèi)、外部的對(duì)賬制度，健全企業(yè)稽核監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化檢查監(jiān)督。
    5.在現(xiàn)代資本市場(chǎng)上游刃自如的理財(cái)機(jī)制。
    如何防范與及時(shí)化解金融風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)會(huì)部門除了增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，改善日常工作以外，還必須學(xué)習(xí)和掌握理財(cái)技能，尤其是面對(duì)日新月異的資本市場(chǎng)，財(cái)會(huì)人員都必須積極涉足，成為理財(cái)能手，以此來(lái)幫助解決企業(yè)存在的各種問(wèn)題。
    (1)梳理企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，互解債務(wù)鏈，使內(nèi)部資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)趨向合理，減少資金阻滯，加速資金周轉(zhuǎn)。
    (2)調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行資產(chǎn)重組。采用行政、法律和經(jīng)濟(jì)手段，下大力氣加強(qiáng)資金回收工作。對(duì)所有投資、融資項(xiàng)目進(jìn)行清理整頓，會(huì)同法律、審計(jì)等方面的人員進(jìn)行評(píng)審，確定項(xiàng)目的取舍，關(guān)停一批項(xiàng)目。有選擇性地進(jìn)行產(chǎn)權(quán)和股權(quán)交易，將部分物業(yè)出售，降低債務(wù)負(fù)擔(dān)。
    防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇五
    1.盡快改變目前國(guó)有商業(yè)銀行所有者主體虛擬的現(xiàn)狀。
    所有者主體虛擬,往往使得企業(yè)的利益,利用會(huì)計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展,會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范等至關(guān)重要的問(wèn)題無(wú)法真正落到實(shí)處。
    一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行的辦法就是在保證國(guó)家控股的前提下,積極穩(wěn)妥地將國(guó)有銀行推向資本市場(chǎng),從而優(yōu)化銀行內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),使會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范獲得強(qiáng)勁的原動(dòng)力。
    2.改革現(xiàn)行分級(jí)分散的會(huì)計(jì)核算體制,在建立全行統(tǒng)一會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,實(shí)行大集中管理型的三級(jí)核算新體制。
    這種體制下總行制定的考核指標(biāo)等直接面向基層分行,但有關(guān)的指標(biāo)計(jì)算、數(shù)據(jù)加工等則由大區(qū)核算中心來(lái)完成,從而可以促進(jìn)基層行增收節(jié)支,并有效防止會(huì)計(jì)信息被人為篡改。
    同時(shí),它還可以極大地增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的實(shí)效性,減少機(jī)構(gòu)和職能重疊,提高銀行服務(wù)效率。
    二、加強(qiáng)金融會(huì)計(jì)信息的披露與揭示,提高信息的使用價(jià)值。
    目前,我國(guó)金融會(huì)計(jì)不定期編制的會(huì)計(jì)報(bào)表基本上反映了銀行表內(nèi)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)信息。
    建議在現(xiàn)有會(huì)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)上再單獨(dú)編制一張補(bǔ)充報(bào)表提供下列信息:風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額及資本充足率;逾期貸款平均余額及資本風(fēng)險(xiǎn)比率;備付金及備付金比率;貸款風(fēng)險(xiǎn)集中度;短期、中長(zhǎng)期貸款,逾期貸款及貸款方式的結(jié)構(gòu);不良資產(chǎn)狀況等。
    以此補(bǔ)充目前報(bào)表難以反映的相關(guān)信息,這對(duì)于正確評(píng)價(jià)銀行經(jīng)營(yíng)成果,防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)都具有重要意義。
    2.建立有關(guān)“充分揭示”的責(zé)任制度。
    這是有效防范各級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)喜不報(bào)憂,隱瞞關(guān)鍵問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的有效措施之一。
    按照會(huì)計(jì)核算的相關(guān)性、重要性原則,凡對(duì)銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)有影響的因素和事項(xiàng)必須按制度要求由會(huì)計(jì)人員充分揭示,如資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量狀況,利潤(rùn)中的應(yīng)收款比例及其狀況,籌資的實(shí)際成本,內(nèi)控制度執(zhí)行情況,債權(quán)的保全情況,擁有擔(dān)保物、抵押物的現(xiàn)況,重大事項(xiàng)的變更等等。
    同時(shí),建立相關(guān)的責(zé)任制度,對(duì)影響銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的主要因素或重要事項(xiàng)逐項(xiàng)落實(shí)相關(guān)責(zé)任人,要求其對(duì)這些項(xiàng)目的充分揭示負(fù)責(zé),并通過(guò)嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲來(lái)保證有關(guān)信息得到充分揭示。
    3.不斷完善銀行會(huì)計(jì)科目體系,例如將逾期拆放款項(xiàng)及衍生金融商品交易業(yè)務(wù)、代理業(yè)務(wù)等形成的或有資產(chǎn)、或有負(fù)債納入表內(nèi)核算,使這些業(yè)務(wù)中所潛藏的風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)、充分揭示。
    三、進(jìn)一步貫徹會(huì)計(jì)制度的謹(jǐn)慎原則,為金融穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造必要的條件。
    1.改革應(yīng)收利息計(jì)提方法,消除大量應(yīng)收未收利息經(jīng)營(yíng)隱患。
    筆者認(rèn)為,可以在不放棄權(quán)責(zé)發(fā)生制核算原則的前提下,根據(jù)信貸資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值與賬面價(jià)值確定風(fēng)險(xiǎn)損失情況,對(duì)照人民銀行制訂的《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指導(dǎo)原則》進(jìn)行資產(chǎn)分類。
    將屬于正常、關(guān)注類的應(yīng)收貸款利息收入按現(xiàn)行的逾期半年以內(nèi)的表內(nèi)核算規(guī)定操作;其他類則以逾期三個(gè)月為限計(jì)算應(yīng)收利息。
    一旦超過(guò)期限,原已計(jì)入損益而實(shí)際并未歸還的應(yīng)收利息都應(yīng)即時(shí)轉(zhuǎn)出,從而有效避免銀行因收入虛增而墊繳稅款、多交利潤(rùn)。
    2.提高呆賬準(zhǔn)備金提取比例,改革提取方式,完善呆賬核銷制度。
    首先,按照貸款風(fēng)險(xiǎn)分類的五次分類結(jié)果,計(jì)提相應(yīng)比例的專項(xiàng)呆賬準(zhǔn)備金,如對(duì)劃分為正常、關(guān)注、次級(jí),可疑及損失類的資產(chǎn)可依次按0%、2%、15%、60%和100%的比例計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金。
    其次,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的某個(gè)地區(qū)、行業(yè)的貸款以及同樣存在風(fēng)險(xiǎn)的拆放同業(yè)、融資租賃等專門計(jì)提特別呆賬準(zhǔn)備金,擴(kuò)大準(zhǔn)備金提取的比例及對(duì)象。
    再次,要完善呆賬的核銷制度,改變現(xiàn)行核銷程序過(guò)度繁雜的手續(xù),并按提取的貸款呆賬準(zhǔn)備金和特別準(zhǔn)備金額,在上級(jí)主管部門認(rèn)定的基礎(chǔ)上予以核銷。
    這樣做既符合權(quán)責(zé)發(fā)生制原則下的損失按期攤銷要求,又不至于影響銀行的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。
    四、改革金融管理考核體制,加強(qiáng)內(nèi)部管理,增強(qiáng)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
    1.要加強(qiáng)銀行會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    一是加強(qiáng)法律法規(guī)方面知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)法律法規(guī)意識(shí),使會(huì)計(jì)人員不僅能嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī),而且也能運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法利益,自覺(jué)抵制各種違法行為,維護(hù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。
    二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論、新業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位操作規(guī)程及計(jì)算機(jī)技術(shù)等基本知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使會(huì)計(jì)人員不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),盡快適應(yīng)銀行改革發(fā)展和會(huì)計(jì)電算化、信息化的需要。
    三是加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育,增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的工作責(zé)任感,使他們一心一意地做好銀行會(huì)計(jì)工作。
    2.確定切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),健全科學(xué)的考核機(jī)制。
    一是要真正按照商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)原則和要求來(lái)改革銀行管理考核體制。
    要在堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以客戶為中心、以效益為目標(biāo)的基礎(chǔ)上,建立自下而上的銀行管理考核體制,擴(kuò)大基層行的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。
    二是要建立以利潤(rùn)為中心的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)機(jī)制。
    上級(jí)行要站在科學(xué)管理的高度,著眼于全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,科學(xué)制定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)計(jì)劃,切忌只顧眼前短期利益,制定一些不切實(shí)際的趕超計(jì)劃,對(duì)下級(jí)行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為產(chǎn)生不正當(dāng)?shù)拇碳ぷ饔?發(fā)出錯(cuò)誤的誘導(dǎo)信號(hào)。
    三是要按照一級(jí)法人管理的要求,逐步建立以總行為中心的管理考核機(jī)制。
    現(xiàn)階段可先建立以地市二級(jí)分行為主體的管理考核制度,實(shí)行會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、資金清算、會(huì)計(jì)監(jiān)督及檔案管理的大集中。
    在以二級(jí)分行為主體的管理考核制度試行成功的基礎(chǔ)上,再按照一級(jí)法人管理的要求,逐步實(shí)現(xiàn)一級(jí)分行或總行的統(tǒng)一管理考核。
    3.加強(qiáng)內(nèi)部管理,強(qiáng)化財(cái)會(huì)工作對(duì)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督職能。
    一是要狠抓整章建制工作,使制度化、規(guī)范化、程序化管理貫穿于整個(gè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中。
    在金融創(chuàng)新中,要按照“先制度、后開(kāi)拓”的原則,使制度建設(shè)超前于業(yè)務(wù)發(fā)展,防止出現(xiàn)制度上的“真空”和管理上的“盲點(diǎn)”。
    二是要加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè),通過(guò)科學(xué)有效的內(nèi)部控制,使各類決策權(quán)力、各項(xiàng)業(yè)務(wù)過(guò)程、各個(gè)操作環(huán)節(jié)和各個(gè)員工的行為都處于嚴(yán)密的內(nèi)部控制和制衡之下。
    三是財(cái)會(huì)工作要從單純核算型會(huì)計(jì)向核算管理型會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變,行使好會(huì)計(jì)工作對(duì)經(jīng)營(yíng)成果的反映職能和對(duì)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督職能,發(fā)揮在經(jīng)營(yíng)資源配置中的杠桿作用和領(lǐng)導(dǎo)決策過(guò)程中的咨詢作用。
    4.加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)行為的監(jiān)管。
    一是要加強(qiáng)外部監(jiān)管,積極發(fā)揮中國(guó)人民銀行及地方審計(jì)部門的監(jiān)管職能,要對(duì)基層金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)性定期或不定期進(jìn)行嚴(yán)格稽核。
    二是要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。
    金融機(jī)構(gòu)要設(shè)立獨(dú)立的稽核部門,配備適合業(yè)務(wù)發(fā)展的稽核人員,定期將稽核崗位人員與業(yè)務(wù)人員進(jìn)行輪換,提高稽核人員的素質(zhì)。
    防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇六
    針對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和以自貿(mào)區(qū)金融改革為代表的各項(xiàng)改革措施認(rèn)真研判，做好事先應(yīng)對(duì)。
    金融機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和各項(xiàng)改革措施認(rèn)真研判：
    一方面，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑增速放緩可能引發(fā)的金融犯罪尤其是新型融資性犯罪以及犯罪區(qū)域變化和行業(yè)變化趨勢(shì)作深入研究并做好提前應(yīng)對(duì)。
    如受融資型犯罪影響最大的銀行，可以轉(zhuǎn)變放貸策略，在加強(qiáng)貿(mào)易真實(shí)性審查的基礎(chǔ)上審慎把握對(duì)貿(mào)易類企業(yè)的放貸體量，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持，以促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，減少經(jīng)濟(jì)泡沫，同時(shí)降低自身信貸風(fēng)險(xiǎn)。
    另一方面，加強(qiáng)對(duì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)金融改革措施的研判與應(yīng)對(duì)。
    國(guó)際貿(mào)易一線放開(kāi)、監(jiān)管重心后移系一大新課題，目前已經(jīng)出現(xiàn)了利用虛假跨境貿(mào)易實(shí)施的犯罪，這將引發(fā)外匯統(tǒng)計(jì)失實(shí)、洗錢、逃稅和熱錢大進(jìn)大出等一系列衍生問(wèn)題，對(duì)此，應(yīng)當(dāng)探索和建立適應(yīng)境外貿(mào)易查證的工作機(jī)制，控制和遏制虛假貿(mào)易尤其是虛假跨境貿(mào)易。
    二、完善內(nèi)控機(jī)制。
    提高制度防范的有效性，金融行業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，且金融活動(dòng)具有杠桿效應(yīng)，因此無(wú)論對(duì)于機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員還是外部人員，都充滿誘惑，這決定了金融機(jī)構(gòu)健全內(nèi)控機(jī)制的重要性。
    一方面，對(duì)于金融業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)不斷增強(qiáng)精細(xì)化管理水平，完善產(chǎn)品設(shè)計(jì)，減少流程漏洞。
    如銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)案發(fā)最多的信用卡犯罪，應(yīng)通過(guò)提升信用卡服務(wù)質(zhì)量來(lái)爭(zhēng)取客戶而非降低申領(lǐng)門檻一味追求發(fā)卡數(shù)量;針對(duì)貸款類犯罪假合同、假報(bào)表、假擔(dān)保等常用的犯罪手法，確立貸前盡職調(diào)查、實(shí)貸實(shí)付、動(dòng)態(tài)管理等精細(xì)化措施;保險(xiǎn)公司針對(duì)退保環(huán)節(jié)犯罪多發(fā)，實(shí)行退保金的第三方支付，減少或避免保險(xiǎn)人員對(duì)客戶現(xiàn)金的直接接觸。
    另一方面，對(duì)于防范內(nèi)部人犯罪，可以通過(guò)加大技術(shù)投入減少犯罪可能。
    如針對(duì)公民信息易泄露的特點(diǎn)，及時(shí)在相關(guān)崗位，對(duì)儲(chǔ)存客戶信息的電子設(shè)備進(jìn)行必要的特別保護(hù)，對(duì)客戶信息只允許在特定加密的存儲(chǔ)介質(zhì)上進(jìn)行拷貝，存儲(chǔ)，禁止含有客戶資源的電腦接通外部網(wǎng)絡(luò)。
    三、細(xì)化金融從業(yè)人員犯罪風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)防教育。
    提升犯罪預(yù)防的專業(yè)性和針對(duì)性，從近年來(lái)金融從業(yè)人員犯罪的發(fā)案環(huán)節(jié)看，銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)的案發(fā)環(huán)節(jié)各自呈現(xiàn)出不同的業(yè)務(wù)特征。
    銀行業(yè)主要表現(xiàn)為：
    2、保險(xiǎn)業(yè)則多表現(xiàn)為利用保費(fèi)收繳、財(cái)險(xiǎn)退保等直接接觸客戶保金的便利條件，直接侵占、詐騙客戶保金。
    這從側(cè)面反映出金融機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員的管理、教育仍不夠細(xì)化，建議金融機(jī)構(gòu)針對(duì)不同行業(yè)、不同機(jī)構(gòu)的不同崗位、不同人員設(shè)計(jì)更細(xì)分更有針對(duì)性的管理、教育、考核、獎(jiǎng)懲方案，而不僅僅停留在一般的警示教育層面。
    四、完善理財(cái)產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)金融的法規(guī)。
    盡快出臺(tái)和完善有關(guān)理財(cái)產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)金融的法律法規(guī)，明確底線規(guī)則。
    金融發(fā)展離不開(kāi)法治的保駕護(hù)航，金融創(chuàng)新尤其需要在法治的軌道上穩(wěn)步推進(jìn)。
    對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融業(yè)態(tài)，立法機(jī)關(guān)或行政監(jiān)管部門應(yīng)盡快出臺(tái)有關(guān)法律法規(guī)，明確游戲規(guī)則尤其是底線規(guī)則。
    對(duì)于亂象重生的理財(cái)產(chǎn)品市場(chǎng)，也應(yīng)通過(guò)法律法規(guī)明確界定產(chǎn)品的性質(zhì)，明晰各金融機(jī)構(gòu)在發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品中的風(fēng)險(xiǎn)管理、運(yùn)作規(guī)程、信息披露等責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)理財(cái)產(chǎn)品的銷售審查、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)并建立嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制。
    五、加強(qiáng)金融消費(fèi)者保護(hù)。
    金融犯罪尤其是涉眾型金融犯罪，往往關(guān)系到眾多金融消費(fèi)者的重大經(jīng)濟(jì)利益，因此，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)并以此為理念，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)跳出狹隘的行業(yè)利益，通過(guò)提升金融服務(wù)質(zhì)量來(lái)激發(fā)消費(fèi)需求。
    一是構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)的跨金融行業(yè)的消費(fèi)者培訓(xùn)和教育平臺(tái)，將典型個(gè)案、風(fēng)險(xiǎn)提示等通過(guò)傳統(tǒng)媒體以及新媒體、自媒體等途徑進(jìn)行有效傳播。
    二是建立和完善多元化的糾紛解決機(jī)制，通過(guò)調(diào)解、仲裁、民事訴訟、刑事訴訟等多重救濟(jì)途徑解決金融糾紛，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，而不能單純?cè)V諸于訴訟尤其是刑事訴訟途徑。
    三是督促金融機(jī)構(gòu)切實(shí)貫徹“合格投資者”制度，銷售高風(fēng)險(xiǎn)的金融產(chǎn)品時(shí)，必須衡量投資者的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)承受能力，可以采取設(shè)立高風(fēng)險(xiǎn)交易專門柜臺(tái)的方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分與提示。
    六、注重監(jiān)管的政策引導(dǎo)。
    進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，我國(guó)目前的金融監(jiān)管側(cè)重點(diǎn)還在于準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，實(shí)行的是分業(yè)經(jīng)營(yíng)背景下形成的機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式，方式主要是采用現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)、準(zhǔn)入退出等行政手段，并且在具體運(yùn)作中呈現(xiàn)出分散和孤立等特征。
    七、推動(dòng)金融行業(yè)自律。
    近年來(lái)，隨著發(fā)行體制改革等市場(chǎng)化推進(jìn)以及各項(xiàng)基礎(chǔ)性制度的完善，我國(guó)以資本市場(chǎng)為代表的金融市場(chǎng)正從量的擴(kuò)張逐漸向質(zhì)的`提升轉(zhuǎn)變，監(jiān)管部門也在不斷改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)管方式，這為金融行業(yè)自律組織的發(fā)展提供了有力支持。
    因此，證券業(yè)等行業(yè)自律組織，應(yīng)當(dāng)不斷深化自律管理工作理念，進(jìn)一步處理好行政監(jiān)管與自律監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)管理與金融創(chuàng)新、維護(hù)行業(yè)利益與保護(hù)投資者權(quán)益之間的關(guān)系，逐步解決行業(yè)自律組織過(guò)去存在的自主性不強(qiáng)、專業(yè)性不夠、有效性不足、權(quán)威性不高等問(wèn)題，推動(dòng)各個(gè)金融行業(yè)形成有序競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，養(yǎng)成誠(chéng)信為本的行業(yè)風(fēng)尚。
    八、提高金融消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法律意識(shí)。
    金融犯罪，特別是非法集資案件多發(fā)的現(xiàn)狀，與當(dāng)下社會(huì)公眾投資者缺少風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法律意識(shí)有一定關(guān)聯(lián)。
    社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大宣傳教育的力度，更多地使用貼近于老百姓生活的方式，借助互聯(lián)網(wǎng)等新媒體放大宣傳效果，引導(dǎo)社會(huì)公眾樹(shù)立正確的金融投資和金融消費(fèi)理念，提高投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，普及金融、法律知識(shí)。
    互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪成為貪腐新動(dòng)向【2】。
    全國(guó)打擊和防范貪腐宣傳日即將來(lái)臨，而麗水市開(kāi)展“打擊貪腐識(shí)假防騙共創(chuàng)平安”為主題的宣傳活動(dòng)。
    麗水市公安局表示互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪成為麗水市貪腐新動(dòng)向。
    明天是全國(guó)打擊和防范貪腐宣傳日，昨天晚上，麗水市公安局經(jīng)濟(jì)偵察支隊(duì)在小轉(zhuǎn)盤開(kāi)展了宣傳活動(dòng)，說(shuō)起貪腐總感覺(jué)離老百姓很遠(yuǎn)，而網(wǎng)絡(luò)上的貪腐更是陌生，但一些犯罪分子卻是無(wú)孔不入，前段時(shí)間蓮都警方就偵破一起利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行非法集資的案件。
    溫州的80后小伙翁某某和楊某某等人原本在溫州從事高利放貸業(yè)務(wù)，9月份，在麗水市區(qū)壽爾福路注冊(cè)成立浙江雨滴電子商務(wù)有限公司，利用p2p平臺(tái)，發(fā)布虛假借款項(xiàng)目和借款人，累計(jì)非法吸收公眾存款5000多萬(wàn)。
    某某財(cái)富負(fù)責(zé)人翁某：好的時(shí)候在身邊調(diào)個(gè)幾百萬(wàn)，七八百萬(wàn)都調(diào)得動(dòng)。
    據(jù)警方統(tǒng)計(jì)，某某財(cái)富共吸引了565個(gè)投資賬戶，以外省居多，其中麗水地區(qū)的賬戶有30多個(gè)。
    投資人也基本上是80后占主流，也有少數(shù)70后和60后。
    蓮都經(jīng)偵大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)施順鐸：在做這個(gè)東西之前，他已經(jīng)虧了很多的錢了，實(shí)際上把投資人的錢拿去填補(bǔ)以前的窟窿，還有個(gè)人揮霍也有一部分。
    目前，犯罪嫌疑人翁某某、楊某某已被依法刑拘，民警提醒，p2p是近幾年新出現(xiàn)的一種互聯(lián)網(wǎng)上的金融形式，一些人利用這個(gè)新形式進(jìn)行非法集資，投資者進(jìn)行投資需警惕。
    麗水市公安局經(jīng)偵支隊(duì)執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)吳超老百姓對(duì)于p2p平臺(tái)，不要相信單憑一個(gè)網(wǎng)站，要對(duì)這個(gè)網(wǎng)站進(jìn)行走訪了解，主要有以下幾點(diǎn)需要注意，第一p2p網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資質(zhì)是否有工商登記，如果單憑一個(gè)網(wǎng)絡(luò)一個(gè)網(wǎng)站讓你進(jìn)行投資，這個(gè)就需要注意，第二個(gè)出借資金的用途，第三點(diǎn)就資金的流向，主要是資金進(jìn)入公司賬戶和私人賬戶來(lái)識(shí)別他的有效方式。
    明天上午，麗水市公安局、銀行、市場(chǎng)監(jiān)管局等近十個(gè)部門在東苑社區(qū)開(kāi)展“打擊貪腐識(shí)假防騙共創(chuàng)平安”為主題的宣傳活動(dòng)。
    有需要了解更多貪腐相關(guān)知識(shí)的市民，明天早上可以到那里咨詢。
    防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇七
    中國(guó)金融組織創(chuàng)新的發(fā)展過(guò)程，是在中央政府主導(dǎo)下推動(dòng)的，主要由中央銀行組織實(shí)施，為完善中國(guó)人民銀行職能，為使中央銀行的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置適應(yīng)金融發(fā)展和金融市場(chǎng)化的要求而逐步推進(jìn)的。
    其中股份制商業(yè)銀行和非金融機(jī)構(gòu)以及金融控股公司的涌現(xiàn)代表著中國(guó)金融組織創(chuàng)新的重要方面，形成了一個(gè)以中央銀行為領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)有商業(yè)銀行和其他多種類型的金融機(jī)構(gòu)并存的金融組織體系，這一體系為建立向市場(chǎng)轉(zhuǎn)軌的金融制度提供了必要的組織保證。
    1.2金融業(yè)務(wù)和工具創(chuàng)新。
    防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇八
    2017年2月份開(kāi)始的次貸危機(jī)造成美國(guó)金融市場(chǎng)的劇烈動(dòng)蕩，也影響到了全世界的經(jīng)濟(jì)與金融領(lǐng)域。2017年9月，面對(duì)次貸危機(jī)的進(jìn)一步蔓延，美國(guó)和其他主要自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施。那么，美國(guó)的金融危機(jī)因何而起？它將在何種程度上影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)？我們又該怎樣防范金融風(fēng)險(xiǎn)？日前，在天津召開(kāi)的第五屆全國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)研討會(huì)上，與會(huì)的專家、學(xué)者見(jiàn)仁見(jiàn)智，發(fā)表了各自的真知灼見(jiàn)。
    美國(guó)的困境
    20世紀(jì)60年代以后，虛擬經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。一方面，國(guó)際性的貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)等規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，另一方面，包括各種金融期貨、期權(quán)等在內(nèi)的金融創(chuàng)新工具層出不窮。金融工具的創(chuàng)新化使得虛擬資本的交易規(guī)模達(dá)到前所未有的程度，并使虛擬經(jīng)濟(jì)越來(lái)越脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)而日益呈現(xiàn)為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域。
    一定意義上講，虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有很大的促進(jìn)作用。一是有助于提高社會(huì)資本的配置效率。二是有助于分散企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。三是虛擬經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張，在增加gdp規(guī)模的同時(shí)，也提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。
    但是，虛擬經(jīng)濟(jì)在帶來(lái)巨大收益的同時(shí)，也隱藏著極大的風(fēng)險(xiǎn)。正如南開(kāi)大學(xué)教授劉駿民所言，金融創(chuàng)新將收入流最大限度的資本化，造成了經(jīng)濟(jì)的虛擬化，而經(jīng)濟(jì)虛擬化的本質(zhì)不過(guò)是將金融杠桿推向所有可以用金融杠桿創(chuàng)造貨幣收入的領(lǐng)域，美國(guó)在將各類收入流資本化的同時(shí)，也將金融杠桿泛化到各個(gè)領(lǐng)域，導(dǎo)致各種投機(jī)活動(dòng)盛行，并使得風(fēng)險(xiǎn)遍布于經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)越來(lái)越脆弱。
    次貸危機(jī)的性質(zhì)就是美國(guó)國(guó)內(nèi)爆發(fā)的金融危機(jī)，它是美國(guó)以銀行信用為核心的市場(chǎng)信用系統(tǒng)的危機(jī)，是經(jīng)濟(jì)虛擬化條件下，杠桿過(guò)度運(yùn)用的必然結(jié)果。國(guó)內(nèi)金融危機(jī)使得國(guó)際上對(duì)美國(guó)金融資產(chǎn)的信心發(fā)生動(dòng)搖，從而一定程度地引發(fā)了國(guó)際上對(duì)美國(guó)國(guó)家信用的動(dòng)搖。
    虛擬化加劇了銀行的脆弱性
    南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士李寶偉認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)虛擬化發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，杠桿交易增多，使得金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)加大。虛擬資本價(jià)格波動(dòng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)和金融市場(chǎng)不穩(wěn)定的影響在上升，次級(jí)債危機(jī)表明這種影響已經(jīng)達(dá)到了很高水平，虛擬資本價(jià)格的波動(dòng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)定和金融市場(chǎng)穩(wěn)定產(chǎn)生了重要影響，加劇了銀行脆弱性。
    美國(guó)通過(guò)完善的金融體系和發(fā)達(dá)的虛擬經(jīng)濟(jì)部門，從全球吸收資金，推動(dòng)了本國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是，不論美元主導(dǎo)的世界貨幣體系，還是歐元主導(dǎo)的世界貨幣體系都存在這種危險(xiǎn)——即一國(guó)或區(qū)域貨幣充當(dāng)世界貨幣，會(huì)刺激該國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)（主要是債券、股票和房地產(chǎn)，以及其他金融衍生品市場(chǎng)）的過(guò)度發(fā)展。這種虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度膨脹會(huì)進(jìn)一步刺激貨幣過(guò)度發(fā)行，這一趨勢(shì)是不可逆的。全球貨幣金融體系存在的內(nèi)在矛盾成為全球流動(dòng)性膨脹和國(guó)際資本大規(guī)模流動(dòng)的根源。這種貨幣發(fā)行與負(fù)債應(yīng)該保持一個(gè)合理的比例才能保持穩(wěn)定，但是發(fā)行國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)行國(guó)的發(fā)行沖動(dòng)必然使這種世界貨幣的發(fā)行不能保持與全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，這種失調(diào)是造成全球流動(dòng)性膨脹的根本原因。
    最終是不能退出市場(chǎng)的，全球流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題依然存在。如果全球不均衡貨幣金融體系沒(méi)有有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，這種危險(xiǎn)就始終存在，類似次級(jí)債危機(jī)的情況就會(huì)在未來(lái)不斷發(fā)生。
    我們?cè)撛鯓臃婪督鹑陲L(fēng)險(xiǎn)
    金融在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一直都扮演著核心的角色,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的神經(jīng)中樞,一國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的好壞,在很大程度上取決于其金融體系是否穩(wěn)定。
    復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士徐新華認(rèn)為，一個(gè)成熟穩(wěn)定的金融體系，一定有一個(gè)有效合理的融資體系，無(wú)論是直接融資還是間接融資都有其優(yōu)缺點(diǎn)，間接融資可以更好地控制單個(gè)融資風(fēng)險(xiǎn)，直接融資在系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的控制上更具有優(yōu)勢(shì)，不過(guò)有效合理的融資體系一定是直接融資和間接融資二者合理組合而成的。
    目前來(lái)看，中國(guó)的直接融資比重與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，其差距還很大。從1980年至1984年美國(guó)、日本、英國(guó)和法國(guó)的企業(yè)融資方式結(jié)構(gòu)中看，四國(guó)中貸款融資比重最高的法國(guó)其比重也沒(méi)有超過(guò)50%。然而2017年我國(guó)直接融資和間接融資的比例是18比82。這個(gè)比例不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家70%左右的水平，也低于改革以來(lái)歷史上最高的20%。這造成金融風(fēng)險(xiǎn)過(guò)分壓在銀行身上，使銀行不堪重負(fù)。
    同時(shí)，這種融資結(jié)構(gòu)實(shí)際上是企業(yè)在高負(fù)債的情況下進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，極易引起和積累融資風(fēng)險(xiǎn)，簡(jiǎn)而言之，企業(yè)把大量的風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)嫁給了銀行，導(dǎo)致銀行的脆弱性進(jìn)一步惡化。在這種典型的融資結(jié)構(gòu)中，銀行的融資功能過(guò)強(qiáng)，證券市場(chǎng)的融資功能過(guò)弱，銀行積聚了大量的脆弱性，一旦企業(yè)陷入財(cái)務(wù)困境，不能及時(shí)償還銀行的貸款，銀行的流動(dòng)性將受到極大的影響。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)銀行的巨額呆壞賬就是在這樣的情況下積累而成的，顯然這樣的融資結(jié)構(gòu)極易引發(fā)銀行危機(jī)。
    《如何防范金融風(fēng)險(xiǎn)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
    防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇九
    2022年，全市市場(chǎng)監(jiān)管工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)工作會(huì)議要求，緊緊圍繞市委、市政府工作中心和重心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，持續(xù)夯基礎(chǔ)、提質(zhì)量，強(qiáng)監(jiān)管、保安全，著力推動(dòng)“七項(xiàng)工作”進(jìn)位爭(zhēng)先，促進(jìn)“五項(xiàng)工作”厚積薄發(fā)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。
    （一）嚴(yán)絲合縫落實(shí)省上考核要求，不折不扣做好“七項(xiàng)工作”。質(zhì)量發(fā)展、食品安全、藥品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、“雙打”、公平競(jìng)爭(zhēng)審查，是市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭的省政府對(duì)市政府年終考核的七項(xiàng)重點(diǎn)工作，涉及××多個(gè)工作部門。做好這七項(xiàng)工作，對(duì)××市在全省年終綜合考核排名至關(guān)重要。
    一是持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展水平。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，牢固樹(shù)立大質(zhì)量意識(shí)，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，有序?qū)嵤妒袌?chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則，加大“證照分離”改革推進(jìn)力度，全面推行“不見(jiàn)面”辦事、“一件事一次辦”和企業(yè)開(kāi)辦“一窗通辦”，推動(dòng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”，落實(shí)“不來(lái)即享”“一網(wǎng)通辦”“秒批”等改革措施，著力解決市場(chǎng)主體“準(zhǔn)營(yíng)難”問(wèn)題。要全面加強(qiáng)黨對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)主體穩(wěn)定健康可持續(xù)增長(zhǎng)?！痢痢痢聊暌瓿墒袌?chǎng)主體增加××%的任務(wù)。深入推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)中國(guó)質(zhì)量（xx）大會(huì)重要賀信精神，抓好××××年度質(zhì)量考核通報(bào)反饋問(wèn)題整改。全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，抓好質(zhì)量強(qiáng)市示范城市建設(shè)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、××省政府質(zhì)量獎(jiǎng)培育評(píng)選工作，力爭(zhēng)年內(nèi)培育×—×戶質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)企業(yè)，沖刺省政府質(zhì)量獎(jiǎng)和中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)。建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”平臺(tái)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”發(fā)展格局。抓好重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、重大工程設(shè)備監(jiān)理、產(chǎn)品防偽等工作，豐富“質(zhì)量月”活動(dòng)載體，全力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注和參與共治的質(zhì)量氛圍。規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和認(rèn)證認(rèn)可工作。加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理，努力建成市、縣（區(qū)）二級(jí)布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術(shù)先進(jìn)、功能完善、種類齊全的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化助力特色產(chǎn)業(yè)工程。全力做好民生計(jì)量工作，開(kāi)展商品定量包裝和過(guò)度包裝計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查，強(qiáng)化民用四表、出租車計(jì)價(jià)器、小型衡器、加油（加氣）機(jī)等與人民群眾生活密切相關(guān)的計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定和監(jiān)督執(zhí)法，維護(hù)公平交易。加大認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)事中事后監(jiān)管力度，嚴(yán)查資質(zhì)申請(qǐng)?zhí)摷偕陥?bào)、虛假檢測(cè)、虛假認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)售賣虛假檢測(cè)報(bào)告等違法行為。
    二是嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問(wèn)題底線。始終遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”，大力推進(jìn)“食安××”建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)守進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩谰€，大力提升食品安全從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程監(jiān)管能力水平。全面推進(jìn)食品安全示范城市全域創(chuàng)建，確保年內(nèi)全域創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化日常監(jiān)管。堅(jiān)持將現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與食品安全培訓(xùn)、食品安全抽樣檢測(cè)相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》《××省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《關(guān)于食品安全抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見(jiàn)》，切實(shí)強(qiáng)化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”管理。認(rèn)真組織開(kāi)展特殊食品、食品添加劑、含金銀箔粉食品等專項(xiàng)檢查，推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)和國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)及乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)。實(shí)施食品安全分級(jí)分類監(jiān)管，科學(xué)劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提高監(jiān)管針對(duì)性有效性。探索加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)更加有效的線上線下監(jiān)管，嚴(yán)防行業(yè)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)智慧監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺(tái)的加入率和應(yīng)用率，到××××年底，確保在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+透明車間”和食品安全追溯平臺(tái)加入率達(dá)到××%以上，食品小作坊加入率達(dá)到××%以上；大中型超市、食品（含食鹽）批發(fā)企業(yè)、第三方倉(cāng)儲(chǔ)、物流電商的食品倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所“互聯(lián)網(wǎng)+陽(yáng)光倉(cāng)儲(chǔ)”接入率達(dá)到××%以上；學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率保持×××%。強(qiáng)化網(wǎng)上巡查和監(jiān)督檢查，食品生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上巡查率和自查報(bào)告率要達(dá)到×××%，企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考率持續(xù)保持×××%。嚴(yán)查違法行為。聚焦“民意最盼、危害最大、市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和壓力最大”的重點(diǎn)領(lǐng)域，組織查辦一批社會(huì)和群眾反映強(qiáng)烈、突破道德底線的違法案件，重點(diǎn)打擊食用油摻雜摻假、食品安全非法添加等行為；關(guān)注未成年人群，以校園及其周邊等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，重點(diǎn)打擊向未成年無(wú)底線營(yíng)銷食品的行為。落實(shí)“處罰到人”要求，對(duì)主觀故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴(yán)重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任人員依法嚴(yán)厲處罰，實(shí)施食品行業(yè)從業(yè)禁止。
    三是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。完善體制機(jī)制。充分發(fā)揮食品藥品安全委員會(huì)辦公室作用，深入落實(shí)《全面加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》《落實(shí)改革和完善疫苗管理體制的若干措施》《全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施》，健全完善藥品安全考核機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)藥品安全黨政同責(zé)和屬地管理責(zé)任，加大對(duì)藥品監(jiān)管的政策、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)保障；加快形成多部門治理藥品安全的工作機(jī)制，健全藥品安全約談、督查督辦、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、行刑銜接、應(yīng)急處置制度體系；強(qiáng)化與省藥監(jiān)局××執(zhí)法檢查局及藥品醫(yī)療器械審核查驗(yàn)中心××分中心的協(xié)作配合，推動(dòng)形成政策一體化、質(zhì)量一體化、能力一體化，運(yùn)行順暢的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。強(qiáng)化安全監(jiān)管。深入實(shí)施《疫苗管理法》和《藥品管理法》，綜合運(yùn)用飛行檢查、體系檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等措施，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。緊盯農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、醫(yī)院診所等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，堅(jiān)持深入開(kāi)展專項(xiàng)整治與建立健全長(zhǎng)效機(jī)制、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為與強(qiáng)化日常監(jiān)管相結(jié)合，持續(xù)開(kāi)展中藥飲片、疫苗、新冠肺炎疫情防控藥械、無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械等重點(diǎn)藥品專項(xiàng)整治，加強(qiáng)集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管，嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)綜合研判，從檢查核查、監(jiān)督抽檢、不良反應(yīng)（不良事件）監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、輿情監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)等渠道全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患信號(hào)，對(duì)各類問(wèn)題線索，建立問(wèn)題清單，實(shí)施銷號(hào)管理。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析利用，促進(jìn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與監(jiān)督、檢查、抽檢等監(jiān)管手段有效互動(dòng)，深入挖掘可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面提升技術(shù)支撐能力。服務(wù)疫情防控大局。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)新冠病毒治療藥物、檢測(cè)試劑、醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩等的質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)“四類藥品”銷售監(jiān)管，督促企業(yè)和零售藥店落實(shí)銷售監(jiān)測(cè)和實(shí)名登記報(bào)告制度，切實(shí)發(fā)揮“哨點(diǎn)”預(yù)警監(jiān)測(cè)作用。
    四是全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平。鞏固國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和保護(hù)試點(diǎn)縣建設(shè)成果，抓住“東數(shù)西算”節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)機(jī)遇，引導(dǎo)和激勵(lì)創(chuàng)新主體在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新動(dòng)力，提升每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量指標(biāo)。持續(xù)提高審查質(zhì)效，完善《××市專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的修訂工作，積極爭(zhēng)取加大財(cái)政扶持力度，推動(dòng)培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高價(jià)值專利。加強(qiáng)與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和××等周邊省市專利代理機(jī)構(gòu)交流合作，引進(jìn)中介代理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專利申請(qǐng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，激發(fā)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮商標(biāo)、專利、版權(quán)、地理標(biāo)志等多種類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合效應(yīng)，推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)篩選、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和質(zhì)物處置等全流程工作機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)開(kāi)展，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融扶持政策，繼續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)。推動(dòng)全市商標(biāo)申請(qǐng)便利化，深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品和文旅產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌，強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù)，建立健全全省優(yōu)勢(shì)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)資源目錄（××名錄）。積極爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，推動(dòng)更多××地理標(biāo)志產(chǎn)品入選中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保清單，推動(dòng)更多本土品牌入列“甘味”“隴字號(hào)”“國(guó)字號(hào)”，提高我市地理標(biāo)志產(chǎn)品知名度和影響力。
    五是著力加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等新型信用監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、涉企信息歸集公示共享和部門聯(lián)合懲戒，探索多級(jí)聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)域聯(lián)合抽查、跨部門綜合監(jiān)管，科學(xué)抽取監(jiān)管對(duì)象和執(zhí)法人員，及時(shí)公示抽查結(jié)果，提升市場(chǎng)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。深入開(kāi)展年報(bào)公示工作，結(jié)合實(shí)際做好電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用和長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體清理，做到各類市場(chǎng)主體年報(bào)“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”，年報(bào)公示率不得低于上年度工作水平；依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，擴(kuò)大涉企信息歸集共享范圍和領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)涉企信息“應(yīng)歸盡歸”；推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用。緊緊圍繞市委市政府中心工作，緊盯社會(huì)關(guān)注度高、涉及群眾切身利益、對(duì)社會(huì)影響大、投訴舉報(bào)多的行業(yè)領(lǐng)域和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高，以及失信黑名單、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象、信用評(píng)分低的檢查對(duì)象提高抽查比例，充分運(yùn)用抽查檢查結(jié)果，加大部門聯(lián)合懲戒力度，做到對(duì)守信者“無(wú)事不擾”、對(duì)失信者“利劍高懸”、讓監(jiān)管“無(wú)處不在”。××月××日前，實(shí)現(xiàn)抽查企業(yè)比例不低于×%，關(guān)聯(lián)企業(yè)信用分類監(jiān)管的雙隨機(jī)任務(wù)占比不低于××%，掌上隨機(jī)抽查執(zhí)法應(yīng)用率不低于××%，抽查事項(xiàng)覆蓋率、抽查計(jì)劃任務(wù)完成率、檢查結(jié)果按時(shí)公示率、后續(xù)處置率達(dá)到×××%的目標(biāo)任務(wù)。
    六是嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《××省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（××××-××××年）》《××省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》，聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、圍繞貼近群眾生活的重點(diǎn)行業(yè)、針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)輿論關(guān)注的突出問(wèn)題，堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合，持續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“雙打”“護(hù)航”“鐵拳”等專項(xiàng)行動(dòng)，集中執(zhí)法力量，開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)肅查處商標(biāo)、專利侵權(quán)假冒違法行為，嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意搶注行為。堅(jiān)持“查辦一個(gè)案件，理順一個(gè)行業(yè)；辦理一項(xiàng)政務(wù)，造福一方百姓”的理念，聚焦我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和大型商品集散地，圍繞食品藥品、日化用品、裝修建材、醫(yī)藥器械、電子商務(wù)等侵權(quán)假冒易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，以及重點(diǎn)消費(fèi)品、重點(diǎn)工業(yè)品，積極發(fā)揮綜合行政執(zhí)法隊(duì)和基層監(jiān)管所網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法效能，依托“×××××”、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用平臺(tái)，主動(dòng)開(kāi)展侵權(quán)假冒商品違法線索排查，及時(shí)受理舉報(bào)、投訴、轉(zhuǎn)辦，嚴(yán)肅查處侵權(quán)假冒行為，對(duì)群眾訴求件件有回應(yīng)，事事有著落。充分發(fā)揮“雙打工作”領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)，與司法部門建立協(xié)同工作機(jī)制，打破信息壁壘，強(qiáng)化行刑銜接，辦理并公示一批典型案件，對(duì)違法行為形成強(qiáng)力震懾。
    七是著力加強(qiáng)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。要站在深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推動(dòng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要性，以更高的站位、更嚴(yán)的責(zé)任、更大的力度，貫徹落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。于×月底前調(diào)整完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成由政府牽頭抓總，市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、司法等部門分工負(fù)責(zé)，各成員單位協(xié)同推進(jìn)的抓促機(jī)制。將公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)情況納入縣（區(qū)）政府年度督查檢查考核，由市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭負(fù)責(zé)開(kāi)展督查問(wèn)效，并定期通報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)審查主體責(zé)任，建立內(nèi)部審查機(jī)制，明確審查機(jī)構(gòu)和程序，將公平競(jìng)爭(zhēng)審查作為公文辦理的必經(jīng)程序，實(shí)現(xiàn)全程留痕和可回溯管理。凡是制定市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件，以及“一事一議”形式的具體政策措施，全部納入公平競(jìng)爭(zhēng)審查范圍；凡是以縣（區(qū)）政府及其辦公室名義出臺(tái)的政策措施、簽訂的涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合同或協(xié)議，由牽頭部門自審后，再與本級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)審；凡是涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并提交政府常務(wù)會(huì)議審議的議題，由提交單位會(huì)同本級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展審查。大力開(kāi)展壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)等壟斷行為，以及商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為查處，運(yùn)用第三方評(píng)估等方式，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施，切實(shí)營(yíng)造更加公平、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
    （二）團(tuán)結(jié)干事匯聚服務(wù)發(fā)展合力，砥礪深耕夯實(shí)“五項(xiàng)工作”基礎(chǔ)。關(guān)于全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)工作，去年，市市場(chǎng)監(jiān)管局提出了五項(xiàng)基本工作思路，改革實(shí)行了積分考核辦法。萬(wàn)物得其本者生，百事得其道者成。經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐，工作成效已初步顯現(xiàn)。2022年，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市場(chǎng)監(jiān)管局提出的“六項(xiàng)行動(dòng)”，堅(jiān)持常規(guī)工作經(jīng)常抓，重點(diǎn)工作突出抓，難點(diǎn)工作跟進(jìn)抓，攻堅(jiān)工作合力抓，在確保省上考核的“七項(xiàng)工作”爭(zhēng)先進(jìn)位的基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)，深化加強(qiáng)日常監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法辦案、文化建設(shè)和制度設(shè)計(jì)等工作，不斷夯實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管工作基礎(chǔ)，全力打造市場(chǎng)監(jiān)管新形象。
    一是以自由心證執(zhí)法為舉措，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。市場(chǎng)監(jiān)管頭緒多，日常監(jiān)管最重要。針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管面廣量大這一實(shí)際，全市系統(tǒng)要堅(jiān)持把日常監(jiān)管作為市場(chǎng)監(jiān)管局的重中之重、常抓不懈，在行業(yè)準(zhǔn)入、行政審批、產(chǎn)品質(zhì)量等方面，該放的放到底，該管的管到位。堅(jiān)持屬地管轄，網(wǎng)格化管理，堅(jiān)持監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)執(zhí)法、辦案執(zhí)法分工負(fù)責(zé)，相互配合、相互監(jiān)督；除×區(qū)外，市市場(chǎng)監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件，主要是組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。嚴(yán)格落實(shí)《××市市場(chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)檢查操作指南》，堅(jiān)持包片到縣到鄉(xiāng)、包查到企到戶、包抓到人到事；堅(jiān)持責(zé)任到縣、到所、到科、到隊(duì)、到人，從源頭上解決管轄不清、責(zé)任不明、推諉扯皮、苦樂(lè)不均的問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和信用監(jiān)管，教育廣大市場(chǎng)主體樹(shù)立規(guī)則意識(shí)，積極營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持實(shí)行主辦人負(fù)責(zé)制，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)管干部工作積極性，允許自行安排督查檢查時(shí)間，允許自愿組合督查檢查力量，允許自由裁量督查檢查結(jié)果，允許自擔(dān)工作越位缺位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，對(duì)守信者無(wú)事不擾，對(duì)失信者高懸利劍。繼續(xù)實(shí)行積分制考核，從日常監(jiān)管、辦案執(zhí)法和抽樣檢測(cè)三個(gè)方面深抓責(zé)任落實(shí)；鼓勵(lì)主動(dòng)出擊，自行尋找案源，凡發(fā)現(xiàn)違法線索一個(gè)，積分一次；辦結(jié)，再加分；責(zé)罰被動(dòng)應(yīng)付，懲戒消極怠慢，凡消費(fèi)者投訴（含領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、轉(zhuǎn)辦），不問(wèn)對(duì)錯(cuò)，扣分一次；多次督辦、多次投訴，多次扣分，以此類推。
    二是堅(jiān)持技術(shù)執(zhí)法，加大檢驗(yàn)檢測(cè)檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場(chǎng)監(jiān)管的首要職責(zé)，而微生物、添加劑肉眼看不見(jiàn)，用手摸不著，這就要求我們?cè)凇半p隨機(jī)、一公開(kāi)”等日常監(jiān)督檢查中，必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐作用，通過(guò)運(yùn)用技術(shù)手段，守牢安全防線。去年，市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見(jiàn)》，解決了檢驗(yàn)檢測(cè)與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲和杜絕扎堆式抽檢、為完抽檢任務(wù)而抽檢的問(wèn)題。今年，在完成國(guó)家、省、市抽檢計(jì)劃基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，擴(kuò)大抽檢范圍，加大檢驗(yàn)檢測(cè)檢定力度，凡超額完成檢驗(yàn)檢測(cè)檢定任務(wù)的，在考核中按批次加分；縣（區(qū)）自行安排抽檢檢出不合格者越多，加分就越多，國(guó)家、省、市抽檢中，檢出不合格者越多，減分就越多。要堅(jiān)持監(jiān)督檢查與檢驗(yàn)檢測(cè)檢定同步實(shí)施，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問(wèn)題底線，大力推進(jìn)“透明車間”“陽(yáng)光倉(cāng)儲(chǔ)”“明廚亮灶”接入工作，提升“隴上食安”智慧監(jiān)管水平，年底全市接入單位要達(dá)到××××家；要緊盯保障藥品疫苗安全紅線，全面加強(qiáng)藥械化安全監(jiān)管能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)新冠疫苗、集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管；要筑牢特種設(shè)備安全監(jiān)管防線，深化推進(jìn)“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè)，不斷加強(qiáng)特種設(shè)備獲證單位專項(xiàng)監(jiān)督檢查和安全隱患排查，切實(shí)落實(shí)法定檢驗(yàn)制度；要聚焦重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范主線，加強(qiáng)重點(diǎn)消費(fèi)品、重點(diǎn)工業(yè)品、基本民生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和隱患排查，建立風(fēng)險(xiǎn)、措施和責(zé)任清單，實(shí)行整改銷號(hào)機(jī)制，限期排查治理到位。同時(shí)，全覆蓋開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)，建立“三品一特”安全形勢(shì)評(píng)估機(jī)制，評(píng)估結(jié)果向同級(jí)政府報(bào)告。
    三是強(qiáng)化辦案執(zhí)法，深入整治市場(chǎng)秩序突出問(wèn)題。去年，市市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)行政處罰文書存在的證據(jù)羅列簡(jiǎn)單、說(shuō)理性不強(qiáng)、生搬硬套文書格式等共性問(wèn)題，制定印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，并以規(guī)范法律文書制作為突破口，開(kāi)展了崗位練兵，成效顯著，市市場(chǎng)監(jiān)管局涌現(xiàn)出了一批“日常監(jiān)管能手”“執(zhí)法辦案能手”“檢驗(yàn)檢測(cè)能手”等先進(jìn)典型，為行政執(zhí)法工作樹(shù)立了正確導(dǎo)向。今年，各縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局和市市場(chǎng)監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法隊(duì)要結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)在抓落實(shí)上下功夫，組織開(kāi)展崗位大練兵，以練促學(xué)、以學(xué)促用、以用促干，提升干部履職能力。要堅(jiān)持“查辦一個(gè)案件，理順一個(gè)行業(yè)；承辦一件政務(wù)，造福一方百姓”的執(zhí)法理念，聚焦房地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)、食品安全、藥品安全、價(jià)格監(jiān)管等領(lǐng)域，緊盯水電氣暖和疫情防控價(jià)格異常問(wèn)題以及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)虛假檢測(cè)等問(wèn)題，深入開(kāi)展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)，查辦一批大案要案，做到學(xué)用結(jié)合，以案釋法。要加強(qiáng)信用監(jiān)管，推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。年初，市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)××萬(wàn)輝置業(yè)有限公司系列違法案件的查處及前后公開(kāi)發(fā)布的×批××戶“黑榜”名單，對(duì)重大違法市場(chǎng)主體起到了較強(qiáng)的警示威懾作用，贏得了人民群眾的廣泛稱道。近期，市市場(chǎng)監(jiān)管局又堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，發(fā)布的《關(guān)于督促存在亂收費(fèi)物業(yè)企業(yè)限期自查自糾主動(dòng)退費(fèi)的通告》，既較好貫徹落實(shí)了“包容審慎”監(jiān)管，使市場(chǎng)監(jiān)管不言而威，又讓市場(chǎng)主體充分感受到了執(zhí)法“溫情”。這些做法，都是適應(yīng)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作的較好創(chuàng)新，各縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局要充分借鑒學(xué)習(xí)和認(rèn)真貫徹落實(shí)，更好做好市場(chǎng)監(jiān)管工作。
    四是加強(qiáng)制度建設(shè)，努力構(gòu)建長(zhǎng)效治本機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管部門是離市場(chǎng)最近、離企業(yè)最近、離群眾最近的政府部門，工作具有很強(qiáng)的政治性、群眾性、服務(wù)性。去年，在房地產(chǎn)領(lǐng)域，市市場(chǎng)監(jiān)管局制定印發(fā)了《××市城鎮(zhèn)非經(jīng)營(yíng)性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費(fèi)問(wèn)題的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》的實(shí)施，從源頭上杜絕了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)亂收費(fèi)現(xiàn)象，自立名目收費(fèi)、隨意加價(jià)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等問(wèn)題基本消除。2022年，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要繼續(xù)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，結(jié)合市場(chǎng)現(xiàn)狀和工作實(shí)際，持續(xù)強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，完善法律、法規(guī)和規(guī)章制度漏洞。堅(jiān)持用制度保障市場(chǎng)監(jiān)管部門依法全面履行職能，通過(guò)制度的確立和執(zhí)行，形成市場(chǎng)決定作用與政府更好作用的有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局。要更加關(guān)注人民利益，更加注重服務(wù)群眾，著力加強(qiáng)食品、藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域質(zhì)量安全，開(kāi)展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)等各環(huán)節(jié)全過(guò)程監(jiān)管，在食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域制定出臺(tái)一些政策措施，為切實(shí)保障人民群眾生命安全、維護(hù)人民群眾切身權(quán)益發(fā)揮重要作用。
    五是加強(qiáng)文化建設(shè)，樹(shù)立市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍良好形象。文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂，也是一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的源泉。市場(chǎng)監(jiān)管是政府的重要職能，市場(chǎng)監(jiān)管部門承擔(dān)著營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境、市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)出和食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管以及價(jià)格、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法職能，肩負(fù)著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和消費(fèi)權(quán)益保護(hù)使命，與人民群眾血肉聯(lián)系緊密，是社會(huì)管理和服務(wù)群眾工作的前沿和窗口部門。近兩年，我們堅(jiān)持把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合，用通俗易懂的精句、對(duì)聯(lián)、標(biāo)語(yǔ)等聚焦職能，創(chuàng)新加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè)，推動(dòng)形成了人合事合心和的監(jiān)管氛圍，深化構(gòu)建了“大格局、大融合、大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”五大目標(biāo)體系。市市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)關(guān)和××縣局在這方面進(jìn)行了廣泛的探索實(shí)踐，取得了較好的成效。2022年，全市系統(tǒng)要大力加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè)，以“服務(wù)型效能型機(jī)關(guān)創(chuàng)建”為抓手，深入開(kāi)展“改進(jìn)工作作風(fēng)、勇于擔(dān)當(dāng)作為，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，全面落實(shí)市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)的《市場(chǎng)監(jiān)督管理用語(yǔ)規(guī)范》，著力加強(qiáng)系統(tǒng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)、職業(yè)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)形成市場(chǎng)監(jiān)管核心價(jià)值觀念、行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則、精神信念，并在此基礎(chǔ)上凝聚執(zhí)法意識(shí)、匯聚管理理念、筑牢制度體制、深化管理模式，以文化人、以文聚力、以文肅紀(jì)，著力打造一支在提振精神中砥礪奮進(jìn)，在真抓實(shí)干中跨越趕超，在改進(jìn)作風(fēng)中攻堅(jiān)克難的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍，樹(shù)立市場(chǎng)監(jiān)管良好形象。
    同志們，春暖花開(kāi)，正是揚(yáng)鞭催馬時(shí)。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照既定的思路、目標(biāo)、路徑、方法和時(shí)限，以高度的責(zé)任感和使命感，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力書寫市場(chǎng)監(jiān)管工作新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。
    防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇十
    金融風(fēng)險(xiǎn)一直是關(guān)注的焦點(diǎn)，我們面臨著各種金融風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)，如何提高防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力成為許多人關(guān)心的問(wèn)題。下文將從觀念轉(zhuǎn)變、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)這五個(gè)方面，談一下我自己在提高防范金融風(fēng)險(xiǎn)能力方面的心得體會(huì)。
    首先，觀念轉(zhuǎn)變是提高防范金融風(fēng)險(xiǎn)能力的關(guān)鍵。在金融風(fēng)險(xiǎn)存在的背景下，只有樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并不斷進(jìn)行觀念轉(zhuǎn)變，才能提高防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。以前，我對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的理解停留在表面，認(rèn)為只有投資收益才是金融的核心，而忽略了風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的可能損失。但是，經(jīng)過(guò)多次的教訓(xùn)和反思，我意識(shí)到防范金融風(fēng)險(xiǎn)才是最重要的。因此，我開(kāi)始注重學(xué)習(xí)金融風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)自己的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，形成正確的觀念轉(zhuǎn)變。
    其次，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提。只有識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)，才能有效地進(jìn)行防范。在金融市場(chǎng)中，風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)隱藏在表面之下，需要我們具備敏銳的洞察力和分析能力。因此，我開(kāi)始學(xué)習(xí)各種金融風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和表現(xiàn)形式，不斷提高自己的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。通過(guò)積極觀察市場(chǎng)、分析數(shù)據(jù)和信息，我能夠較為準(zhǔn)確地識(shí)別潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行防范。
    再次，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響程度，確定風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先級(jí)，并制定相應(yīng)的防范措施。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，我能夠?qū)Ω鞣N風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有序的排列，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估還為我提供了選擇最有效的防范措施的基礎(chǔ)，從而提高了防范金融風(fēng)險(xiǎn)的效果。
    然后，風(fēng)險(xiǎn)管理是提高防范金融風(fēng)險(xiǎn)能力的重要手段。風(fēng)險(xiǎn)管理包括風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)三個(gè)方面。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，我能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤；通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制，我能夠采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)措施，避免風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大化；通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，我能夠靈活應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)事件，降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。風(fēng)險(xiǎn)管理使我能夠在不斷變幻的金融市場(chǎng)中，保持穩(wěn)定并取得良好的收益。
    最后，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定因素。無(wú)論我們多么完善的防范措施，都無(wú)法避免風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。因此，我們需要具備靈活的應(yīng)對(duì)能力。在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，我始終保持冷靜的頭腦，并迅速制定應(yīng)對(duì)方案。通過(guò)及時(shí)調(diào)整投資布局、分散投資風(fēng)險(xiǎn)、增加保險(xiǎn)保障等手段，我有效地應(yīng)對(duì)了各種金融風(fēng)險(xiǎn)，降低了風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。
    綜上所述，提高防范金融風(fēng)險(xiǎn)能力需要從觀念轉(zhuǎn)變、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等方面入手。只有樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，才能提高自己的防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。相信在不斷努力的過(guò)程中，我們一定能夠有效地防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)好自己的財(cái)富安全。
    防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇十一
    剛才，xxx同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了《湖北省防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》、金融辦主任領(lǐng)學(xué)了《202-年xx市防范非法集資等金融風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育活動(dòng)方案》，市工商局、銀監(jiān)辦、人民銀行分別就202-年各自工作領(lǐng)域防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)工作進(jìn)行了工作安排，應(yīng)該說(shuō)工作安排都非常細(xì)致，工作目標(biāo)非常明確。
    去年，全市金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作在大家共同努力下，取得了較好的成效，全年沒(méi)有新發(fā)一起非法集資案件，打非工作得到了xx市非常好的評(píng)價(jià)，全市共化解銀行業(yè)不良貸款4.21億元，不良率下降了3個(gè)百分點(diǎn)，特別是圓滿完成了黨的十九大、省十一次黨代會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”期間“涉眾金融”群體穩(wěn)控安保任務(wù)。取得的成績(jī)應(yīng)該說(shuō)是難能可貴的，通過(guò)大家的共同努力，確保了全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)金融整體大局的穩(wěn)定。
    在此，向奮戰(zhàn)在全市金融工作一線的全體同志表示衷心的感謝！
    雖然，我們前期在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作方面做了一定量的工作，取得一些成效，但隨著銀行信貸政策收緊、供給側(cè)改革進(jìn)一步深入等多方面因素影響，我市的金融形勢(shì)將會(huì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，縣域金融領(lǐng)域存在不少突出矛盾和問(wèn)題。金融風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性進(jìn)一步凸顯。當(dāng)前，我市銀行機(jī)構(gòu)不良貸款率居高不下、社會(huì)非法集資、傳銷屢禁不止，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)亟顯等將是我市下一階段防范金融風(fēng)險(xiǎn)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不容小視。上級(jí)對(duì)市里進(jìn)行考核，市里用工作清單的形式將這些目標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦和有關(guān)部門，借助考核這個(gè)重要抓手，發(fā)揮好工作領(lǐng)導(dǎo)小組的導(dǎo)向作用，補(bǔ)足短板，確保各項(xiàng)工作能夠穩(wěn)步推進(jìn)，逐步完善。
    一、凝心聚力，突出政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好市委、市政府決策部署。打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期全黨的重要任務(wù)，打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中異常重要的一場(chǎng)戰(zhàn)役。各地、各部門在去年工作的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)打起精神，凝心聚力，緊緊圍繞防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的中心工作，堅(jiān)決打好轄內(nèi)、行業(yè)內(nèi)防范化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。去年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市維護(hù)金融穩(wěn)定工作謀劃早、行動(dòng)快、措施實(shí)，金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解成效顯著。但也要清醒地看到，我市與全省乃至全國(guó)形勢(shì)一致，金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入了易發(fā)多發(fā)期，防控壓力加大，形勢(shì)不容樂(lè)觀。各地各部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督查落實(shí)力度，強(qiáng)化責(zé)任追究、倒查問(wèn)責(zé)，確保防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作落到實(shí)處。
    二、要抓住關(guān)鍵，分類施策，堅(jiān)決守住金融風(fēng)險(xiǎn)底線。各地各部門要堅(jiān)持底線思維和穩(wěn)中求進(jìn)，抓住主要矛盾，分類施策、逐點(diǎn)處置、序時(shí)推進(jìn)、精準(zhǔn)拆彈的總體原則，進(jìn)一步有效防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、防控銀行不良貸款風(fēng)險(xiǎn)、處置地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、防控地方金融業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、防范開(kāi)展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打好打贏防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，確保風(fēng)險(xiǎn)防控措施落到實(shí)處。各地各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，確保金融改革發(fā)展正確方向，確保金融安全穩(wěn)定。要壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)綜合協(xié)調(diào)責(zé)任、屬地處置責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管部門責(zé)任和金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，有效防控處置金融風(fēng)險(xiǎn)。要健全工作機(jī)制，按照《四平市防范金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案》要求，建立完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)測(cè)機(jī)制，維護(hù)金融穩(wěn)定。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)，對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成任務(wù)的按程序問(wèn)責(zé)，工作成效顯著的予以鼓勵(lì)。去年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市維護(hù)金融穩(wěn)定工作謀劃早、行動(dòng)快、措施實(shí)，金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解成效顯著。但也要清醒地看到，我市與全省乃至全國(guó)形勢(shì)一致，金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入了易發(fā)多發(fā)期，防控壓力加大，形勢(shì)不容樂(lè)觀。各地各部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督查落實(shí)力度，強(qiáng)化責(zé)任追究、倒查問(wèn)責(zé)，確保防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作落到實(shí)處。
    四、要抓住關(guān)鍵，分類施策，堅(jiān)決守住金融風(fēng)險(xiǎn)底線。各地各部門要堅(jiān)持底線思維和穩(wěn)中求進(jìn)，抓住主要矛盾，分類施策、逐點(diǎn)處置、序時(shí)推進(jìn)、精準(zhǔn)拆彈的總體原則，進(jìn)一步有效防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、防控銀行不良貸款風(fēng)險(xiǎn)、處置地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、防控地方金融業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、防范開(kāi)展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打好打贏防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    五、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，確保風(fēng)險(xiǎn)防控措施落到實(shí)處。各地各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，確保金融改革發(fā)展正確方向，確保金融安全穩(wěn)定。要壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)綜合協(xié)調(diào)責(zé)任、屬地處置責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管部門責(zé)任和金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，有效防控處置金融風(fēng)險(xiǎn)。要健全工作機(jī)制，按照《四平市防范金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案》要求，建立完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)測(cè)機(jī)制，維護(hù)金融穩(wěn)定。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)，對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成任務(wù)的按程序問(wèn)責(zé)，工作成效顯著的予以鼓勵(lì)。
    防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇十二
    今年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年，做好今年黨建工作任務(wù)艱巨、意義重大。全旗各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把黨建工作擺在更加重要的位置，拓寬工作思路，創(chuàng)新方式方法，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。
    此前，我們召開(kāi)了旗紀(jì)委十六屆二次全會(huì)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了安排部署。下面，我就如何抓好黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)具體工作。
    (一)關(guān)于組織工作。
    習(xí)近平總書記指出，黨的力量來(lái)自組織。我們要緊緊圍繞全旗中心工作，抓好基層、打牢基礎(chǔ)，選好干部、建強(qiáng)隊(duì)伍，努力為全旗各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
    1.突出抓好基層黨組織建設(shè)?；鶎狱h組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。我們必須以強(qiáng)化政治功能和提升組織力為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨建工作，推動(dòng)各類黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。要持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育。持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，用好“開(kāi)門納諫”、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化、制度化。各級(jí)黨委(黨組)要精心組織、嚴(yán)格要求，切實(shí)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想扎根于黨員干部靈魂深處，指導(dǎo)工作實(shí)踐。要持續(xù)提升基層黨組織發(fā)展能力。加大軟弱渙散x村黨組織整頓轉(zhuǎn)化力度，對(duì)已完成轉(zhuǎn)化的及時(shí)加以鞏固，防止出現(xiàn)反彈。對(duì)存在問(wèn)題的因村施策，限期整改到位。要加快推動(dòng)x村集體經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展，組織部門要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌、加強(qiáng)指導(dǎo)督促。旗直各有關(guān)部門要加大政策支持和結(jié)對(duì)幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木街道黨(工)委要深度參與進(jìn)去，幫助x村找準(zhǔn)符合實(shí)際、切實(shí)可行的途徑和辦法，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)。今年要求x村集體經(jīng)濟(jì)超過(guò)10萬(wàn)元，組織部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，近期要盡快制定方案，尤其是要落實(shí)項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要盡快把方案報(bào)上來(lái)。要持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建。當(dāng)前一些旗直部門黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分，基本制度執(zhí)行不規(guī)范。一些部門黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”，把黨建當(dāng)軟指標(biāo)。這些問(wèn)題直接關(guān)系到旗委決策部署的貫徹落實(shí)。各部門黨組織書記要切實(shí)強(qiáng)化政治責(zé)任，把機(jī)關(guān)黨建作為“看家本領(lǐng)”運(yùn)用好，努力打造政治機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)。要把黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃部署、落實(shí)檢查，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合、相互促進(jìn)，切實(shí)把黨的工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的有力武器。要持續(xù)推進(jìn)融合黨建。融合黨建是全市推廣的一項(xiàng)創(chuàng)新工作，今年被列入全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求。目前看，重視不夠、積極性不高問(wèn)題依然突出，全旗只有21個(gè)x村與非公組織實(shí)現(xiàn)了聯(lián)建共建。按照市委提出的三年行動(dòng)計(jì)劃，今年是結(jié)題驗(yàn)收的重要階段。各地各部門要在抓好示范點(diǎn)規(guī)范提升的基礎(chǔ)上，依托產(chǎn)業(yè)帶、鄉(xiāng)村振興示范帶、干部學(xué)院教學(xué)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)黨建聯(lián)合體連點(diǎn)成線、整片融合。組織、宣傳等部門要注重發(fā)現(xiàn)和宣傳這方面的先進(jìn)典型，讓各類黨組織學(xué)有標(biāo)桿、行有方向。要持續(xù)做好抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作。千方百計(jì)配齊配強(qiáng)x村“兩委”班子，著力打造抓黨建促鄉(xiāng)村振興的“硬核”戰(zhàn)斗堡壘。要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，管好用好“第一書記”，精心選派駐村干部，讓他們心無(wú)旁騖、聚精會(huì)神抓振興。要發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)，激發(fā)農(nóng)村黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富。
    2.突出抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。黨建是基石，干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。要切實(shí)做好教育培訓(xùn)工作。利用好干部學(xué)院教育陣地，圍繞貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展好專業(yè)化培訓(xùn)，推動(dòng)黨員干部提升工作本領(lǐng)。要突出抓好村級(jí)“兩委”班子教育培訓(xùn)，重點(diǎn)針對(duì)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理、壯大集體經(jīng)濟(jì)等課題，深入開(kāi)展“菜單”式精準(zhǔn)培訓(xùn)，不斷提高帶動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力水平。要切實(shí)做好選人用人工作。我們要堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，聚焦脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域，對(duì)那些有擔(dān)當(dāng)、善作為的干部在評(píng)優(yōu)晉級(jí)、提拔使用上給予優(yōu)先考慮。過(guò)去一段時(shí)間，我們提拔使用了一批脫貧攻堅(jiān)一線表現(xiàn)突出的干部，樹(shù)立了很好的用人導(dǎo)向，切實(shí)調(diào)動(dòng)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。組織部門要進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)體系，把好選拔關(guān)、考察關(guān)、任用關(guān)。要加強(qiáng)年輕干部的發(fā)現(xiàn)、儲(chǔ)備、培養(yǎng)工作，真正把優(yōu)秀的干部選出來(lái)、用起來(lái)，不斷激發(fā)干部隊(duì)伍活力。要切實(shí)做好干部監(jiān)督管理工作。堅(jiān)持把嚴(yán)的要求貫穿于干部成長(zhǎng)始終，形成常管長(zhǎng)嚴(yán)的制度機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，讓干部多出汗、少出事。要貫徹執(zhí)行好激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，整體提升干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。這項(xiàng)工作不是組織、紀(jì)檢一家兩家的事，各地各部門黨委(黨組)都要高度重視、負(fù)起責(zé)任，做實(shí)做細(xì)干部監(jiān)督管理工作。
    3.突出抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。我旗作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，用心用力用情做好人才工作。要加大人才引進(jìn)力度。利用好赤子峰會(huì)“老大歸來(lái)”、世界小米大會(huì)等高端平臺(tái)，緊緊抓住京蒙幫扶、中直機(jī)關(guān)幫扶機(jī)遇，全力打好招商引資、招才引智攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和人才同步引進(jìn)。要圍繞做大做強(qiáng)小米、肉牛、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與企業(yè)和科研院所的深度合作，實(shí)現(xiàn)借才登高、借力發(fā)展。各地各部門要認(rèn)真分析人才需求，健全人才需求目錄。組織、人社、編制等部門要精準(zhǔn)推進(jìn)人員考錄、選拔等工作，有的放矢引進(jìn)人才。今年我們確定了三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如果沒(méi)有人才作為支撐，產(chǎn)業(yè)也很難發(fā)展壯大。小米產(chǎn)業(yè)方面，我們持續(xù)召開(kāi)了六屆世界小米大會(huì)，把全國(guó)圍繞小米三產(chǎn)融合方面的人才聚集到我們這里來(lái)，這是我們?nèi)〉玫淖畲蟪尚?。我們有?guó)家唯一一個(gè)院士工作站，有小米種植的科研團(tuán)隊(duì)、深加工的科研團(tuán)隊(duì)，這幾支團(tuán)隊(duì)都是國(guó)家級(jí)的。但是，其他產(chǎn)業(yè)方面，肉牛、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才極其匱乏，沙棘、肉驢、肉蛋雞等產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)也不夠快。所以，今年的鄉(xiāng)村振興，組織部門務(wù)必把人才工作作為當(dāng)前乃至今后最重要的一項(xiàng)工作，持續(xù)用力抓緊抓實(shí)。各地區(qū)各相關(guān)部門一定要把致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等人才緊緊抓在手上，為加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要加大人才培育力度。引人才、借人才數(shù)量有限，培育現(xiàn)有人才至關(guān)重要。要積極組織x村黨組織書記、合作組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等赴外考察學(xué)習(xí)交流，讓他們盡快成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁。要加快鄉(xiāng)村振興人才培育中心建設(shè)，大力培養(yǎng)一批土專家、田秀才和鄉(xiāng)村致富帶頭人。要積極邀請(qǐng)優(yōu)秀學(xué)者、知名專家、企業(yè)家走進(jìn)我旗開(kāi)展調(diào)研走訪、交流培訓(xùn)，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)理念更新、技術(shù)創(chuàng)新。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化對(duì)上級(jí)政策、行業(yè)規(guī)章等方面的學(xué)習(xí)掌握，努力把自己打造成自身工作領(lǐng)域的人才。要加大人才服務(wù)力度。我旗人才外流嚴(yán)重，外埠人才不愿來(lái)。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們制定出臺(tái)了處級(jí)干部聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才制度等措施，取得了初步成效。尤其是我們圍繞小米、毛驢、礦產(chǎn)資源及環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立了院士專家工作站、研究院。要不斷加強(qiáng)人才平臺(tái)建設(shè)，深化與簽約院士專家的溝通交流，最大限度挖掘這些高端人才的智慧引領(lǐng)、技術(shù)引領(lǐng)作用，推動(dòng)我旗品種培育、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作上臺(tái)階、提水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)摸底調(diào)查、政策研究，用好用足人才發(fā)展專項(xiàng)資金，精準(zhǔn)做好人才服務(wù)保障工作，特別是對(duì)領(lǐng)軍人才、高端人才要提供“一對(duì)一”的個(gè)性化服務(wù)，切實(shí)打造拴心留人的良好環(huán)境。
    (二)關(guān)于宣傳思想工作。
    黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞宣傳思想文化工作作出了一系列重要論述，為我們做好宣傳思想工作指明了方向。全旗各級(jí)黨組織和黨員干部一定要胸懷大局、把握大勢(shì)，自覺(jué)承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，以扎實(shí)的工作成效為全旗發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
    1.堅(jiān)持思想引領(lǐng)，筑牢干部群眾的理想信念。我旗是人口大旗，也是多民族聚居區(qū)，只有樹(shù)立堅(jiān)定的共同理想信念，才能集中意志、凝聚力量。要抓好理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，不斷拓展學(xué)習(xí)教育的廣度深度，真正做到學(xué)深悟透、入腦入心。各地各部門黨委(黨組)書記是組織中心組學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人，要不折不扣抓好學(xué)習(xí)、做好示范，確保理論學(xué)習(xí)取得實(shí)效。這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。一是黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要持續(xù)抓好。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)。三是今后的學(xué)習(xí)不能走過(guò)場(chǎng)，不能重復(fù)學(xué)同樣的內(nèi)容，要明確學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，要結(jié)合中心工作來(lái)學(xué)習(xí)。昨天，自治區(qū)黨委x書記在x旗召開(kāi)了部分盟市和旗縣鄉(xiāng)村振興座談會(huì)，x大部分旗縣都參加了。會(huì)前，他分別調(diào)研了克旗、林西縣、巴林右旗、x旗，昨天在座談會(huì)上，石書記說(shuō)每進(jìn)一戶都有問(wèn)題，而且舉出了很多實(shí)例。這些問(wèn)題，我旗也不同程度的存在。我舉這個(gè)例子，就是為了告訴大家，要結(jié)合重點(diǎn)工作來(lái)學(xué)習(xí)，要實(shí)事求是、有的放矢，絕對(duì)不能走形式，要有所提高。要抓好宣傳宣講。發(fā)揮好新時(shí)代講師團(tuán)、草原學(xué)習(xí)輕騎兵隊(duì)伍作用，持續(xù)深化“七進(jìn)”活動(dòng)，用足用好“兩微一端”等線上平臺(tái)，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想成為時(shí)代最強(qiáng)音。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際、精心策劃宣傳宣講活動(dòng)，以喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的形式搞好宣傳宣講，切實(shí)解決好感染力不強(qiáng)、通俗化不夠、接地氣不足的問(wèn)題。要抓好青少年思想政治教育。我旗青少年是一個(gè)很龐大的群體，僅各類在校學(xué)生就有7萬(wàn)多人。全旗各級(jí)黨組織要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn)，扎實(shí)做好青少年思想政治工作，積極引導(dǎo)幫助廣大青少年堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。
    2.堅(jiān)持固本清源，牢牢守住意識(shí)形態(tài)底線。去年自治區(qū)黨委巡視反饋我旗x個(gè)問(wèn)題中，涉及意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的問(wèn)題就有x個(gè)。各地各部門要時(shí)刻繃緊意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)這根弦，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，壓實(shí)工作責(zé)任，牢牢掌握工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。要切實(shí)壯大主流思想輿論。把“四個(gè)自信”作為建設(shè)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的關(guān)鍵，落實(shí)好團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的工作方針，全面反映黨和國(guó)家事業(yè)取得的輝煌成就，充分展示全旗改革發(fā)展實(shí)踐成果，增強(qiáng)廣大干部群眾的信心，不斷提升新聞?shì)浾摰膫鞑チ?、引?dǎo)力和公信力。要堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，著眼人民群眾普遍關(guān)注的住房、醫(yī)療、最低生活保障等熱點(diǎn)問(wèn)題，多做解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒工作，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。要切實(shí)加強(qiáng)陣地管控。牢固樹(shù)立陣地意識(shí)，旗幟鮮明地抓陣地建設(shè)、理直氣壯地管陣地輿論，確保各類平臺(tái)陣地規(guī)范有序、正確發(fā)聲。旗宣傳、網(wǎng)信等部門要加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度和網(wǎng)上巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間反饋落實(shí)、處置化解，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。要積極推進(jìn)媒體融合發(fā)展，加快提升融媒體中心服務(wù)能力和水平，搶占新聞?shì)浾摰闹聘唿c(diǎn)，把握輿情引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)。要切實(shí)提高輿情處置能力。當(dāng)下，手機(jī)自媒體快速發(fā)展，加速了信息的傳播、輿情的擴(kuò)散。各級(jí)黨員干部要帶頭學(xué)網(wǎng)懂網(wǎng)用網(wǎng)，主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)把握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，不斷提升自身的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和管理能力。要善于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解民意、開(kāi)展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問(wèn)題。
    3.堅(jiān)持凝神聚力，聚焦發(fā)展大局精準(zhǔn)發(fā)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)。我們要圍繞全旗中心工作，創(chuàng)新方式方法，加大宣傳力度，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力添彩。要持續(xù)深化精神文明建設(shè)。圍繞鞏固提升文明旗縣城創(chuàng)建成果，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高全社會(huì)文明程度。要把新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)作為戰(zhàn)略工程來(lái)抓，積極穩(wěn)妥、富有成效地開(kāi)展各類文明實(shí)踐活動(dòng)，整體提升農(nóng)牧民素質(zhì)。要結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。要認(rèn)真講好敖漢故事。全旗各級(jí)各部門都要把講好敖漢故事作為基本工作要求，形成宣傳敖漢、推介敖漢的強(qiáng)大合力。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做好示范、當(dāng)好表率，真正把敖漢“十個(gè)一”的故事弄明白、講清楚、說(shuō)精彩，個(gè)個(gè)都要成為出色的宣傳員、解說(shuō)員。宣傳和新聞部門要樹(shù)立主責(zé)主業(yè)意識(shí)，積極對(duì)接央視等大媒體、大平臺(tái)，不間斷推出有特色、有影響、有效果的宣傳報(bào)道，讓敖漢聲音、敖漢畫面走得更高、傳得更遠(yuǎn)。要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年，市里要召開(kāi)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，我旗被確定為承辦地之一，對(duì)于我們既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。要加快推進(jìn)x史前文化博物館、小米博物館、旱作農(nóng)業(yè)公園、興隆洼國(guó)家考古遺址公園建設(shè)，跟進(jìn)實(shí)施旅游公路、線路打造等基礎(chǔ)設(shè)施工程，夯實(shí)文化旅游發(fā)展基礎(chǔ)。要深入實(shí)施文化惠民工程，不斷滿足人民群眾精神文化生活新期待。
    (三)關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作。
    習(xí)近平總書記指出，懂團(tuán)結(jié)是真聰明，會(huì)團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)。我們要深刻把握統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大意義，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和緊迫感，努力形成心往一處想、智往一處謀、勁往一處使的生動(dòng)局面。
    1.畫好“同心圓”聚力量。我旗有黨外知識(shí)分子x余人，黨外代表人士x余人，覆蓋各個(gè)地區(qū)、各個(gè)領(lǐng)域，人才薈萃、智力密集，是促進(jìn)發(fā)展不可或缺的重要力量。各級(jí)黨委(黨組)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，深入實(shí)施好統(tǒng)戰(zhàn)“同心”工程，切實(shí)凝聚力量、發(fā)揮作用。統(tǒng)戰(zhàn)工作不是統(tǒng)戰(zhàn)部一家的工作，旗級(jí)班子、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把這項(xiàng)工作納入重要議事日程。要深入推進(jìn)融合統(tǒng)戰(zhàn)“雙融共建”工作，努力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局。要積極推進(jìn)政治協(xié)商，完善聯(lián)誼交友等制度，精心搭建討論交流平臺(tái)，提高協(xié)商的針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)與各團(tuán)體、各階層人士的交流與溝通，使社會(huì)各界全面深入了解旗委、旗政府的工作思路和重點(diǎn)，努力贏得他們的內(nèi)心認(rèn)同，引導(dǎo)他們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各階層人士為全旗改革發(fā)展大局建功立業(yè)。要加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，做好黨外干部“選育管用”工作。組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部要共同對(duì)黨外干部的情況進(jìn)行全面摸底、深入分析、注重培養(yǎng)，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)秀人才。
    2.擴(kuò)大“朋友圈”促發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員聯(lián)系廣泛、朋友眾多，往往掌握豐富的政治資源、經(jīng)濟(jì)資源和人才資源，具有做好招商引資的先天優(yōu)勢(shì)。要鼓勵(lì)與統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士交朋友，動(dòng)員他們積極為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幦「嗟捻?xiàng)目、資金、人才支持。今年疫情防控期間，全旗統(tǒng)一戰(zhàn)線聞令而動(dòng)、積極響應(yīng)，踴躍捐款捐物，廣泛動(dòng)員各界力量支持防控工作，為我們打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了強(qiáng)大支撐，希望統(tǒng)一戰(zhàn)線繼續(xù)發(fā)揮作用。要把非公黨建工作牢牢抓在手上，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)、經(jīng)濟(jì)代表人士等制度，深入開(kāi)展非公經(jīng)濟(jì)調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，推動(dòng)非公企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、快速發(fā)展，提高非公企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的能力和水平。
    3.堅(jiān)持“一盤棋”增和諧。統(tǒng)一戰(zhàn)線親和力強(qiáng)、包容性強(qiáng)，在處理民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系等方面具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想政治工作，通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，推動(dòng)社會(huì)基層治理更加有效。要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，促進(jìn)各民族交流交往交融，堅(jiān)定不移做好全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗創(chuàng)建工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的宗教理論政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，廣泛團(tuán)結(jié)宗教界人士，切實(shí)維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
    防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇十三
    東南亞金融危機(jī)給我們上了極其深刻的一課，促使我們從不同方面來(lái)思考如何防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。就商業(yè)銀行內(nèi)部而言，加強(qiáng)內(nèi)部控制和內(nèi)部管理的重要手段。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，我們較多地注重是防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的重要一環(huán)，而會(huì)計(jì)管理又是內(nèi)部控制和內(nèi)部管理會(huì)計(jì)的核算職能，而忽視了會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，尤其不重視對(duì)會(huì)計(jì)本身的管理，因而也就茲生出許多風(fēng)險(xiǎn)。各種風(fēng)險(xiǎn)的累積自然會(huì)引發(fā)金融危機(jī)，當(dāng)引起業(yè)內(nèi)人士的高度重視和關(guān)注。本文僅就會(huì)計(jì)管理與金融風(fēng)險(xiǎn)等請(qǐng)問(wèn)題，闡述自己的看法，以求教于同仁。
    一、忽視會(huì)計(jì)管理的后果。
    會(huì)計(jì)管理，簡(jiǎn)而言之，就是對(duì)會(huì)計(jì)人員的權(quán)限和職責(zé)、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)過(guò)程、會(huì)計(jì)質(zhì)量、會(huì)計(jì)監(jiān)控等方面的組織和管理。過(guò)去，我們把會(huì)計(jì)管理較多地理解為是對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理，而不太注重對(duì)后面若干問(wèn)題的研究?；谶@樣的認(rèn)識(shí)與理解，在商業(yè)銀行內(nèi)部，自上而下，對(duì)會(huì)計(jì)管理一是認(rèn)識(shí)上有偏差，二是會(huì)計(jì)管理的意識(shí)比較淡薄，會(huì)計(jì)管理的氛圍沒(méi)有形成，因而，也就不可能實(shí)施真正意義上的會(huì)計(jì)管理，必然產(chǎn)生和加劇會(huì)計(jì)工作中的以下問(wèn)題。
    (一)會(huì)計(jì)權(quán)限不明。
    在商業(yè)銀行內(nèi)部，我們雖然制定了會(huì)計(jì)崗位的有關(guān)職責(zé)，但是在許多基層行處，對(duì)各個(gè)會(huì)計(jì)崗位的權(quán)限和不同權(quán)限的職責(zé)，并沒(méi)有按照商業(yè)銀行在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的具體要求，從防范風(fēng)險(xiǎn)的角度來(lái)進(jìn)行認(rèn)真地梳理和研究，沒(méi)有對(duì)同一崗位在處理業(yè)務(wù)過(guò)程中不同環(huán)節(jié)的權(quán)限及其職責(zé)加以界定和明確，這就會(huì)出現(xiàn)一人多崗、臨時(shí)代崗以及重崗等現(xiàn)象。尤其在一些規(guī)模較小的辦事處和分理處，這種現(xiàn)象較為普遍，還常常被人手少而“合法化”，這就給商業(yè)銀行內(nèi)部一些不法分子有機(jī)可乘，或竊取重要空白憑證，或偷蓋業(yè)務(wù)公章，或內(nèi)外勾結(jié)詐騙資金，或偷盜客戶資金--，諸如此類的現(xiàn)象很多，有時(shí)還很難發(fā)現(xiàn)，近幾年發(fā)生的一些內(nèi)部案件(領(lǐng)取、挪用、詐騙資金)，都與此有關(guān)。
    (二)帳外有帳，大搞違規(guī)經(jīng)營(yíng)。
    商業(yè)銀行素以“三鐵”著稱，然而，由于缺乏嚴(yán)格的會(huì)計(jì)管理，很多基層行處都在大帳之外設(shè)小帳，搞幾套帳，這就在一定程度上加劇了違規(guī)經(jīng)營(yíng)，使得違規(guī)經(jīng)營(yíng)“合法化”是帳外放貸，如前幾年，有些基層行繞規(guī)模放貸以逃避人民銀行和上級(jí)行的監(jiān)控。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在的不良貸款中有相當(dāng)一部分就是繞規(guī)模貸款即帳外放貸。二是帳外吸存，或開(kāi)出存單不入帳，或以代企業(yè)融資而高息吸存，賺了錢通過(guò)各種方式分掉，虧了錢就是銀行的損失，然而再以這些資金高息放貸出去，或用以非法經(jīng)營(yíng)(如炒股票、炒房地產(chǎn)等)。三是存單假掛失，從而從大帳內(nèi)取出存款，或?qū)⑾到y(tǒng)內(nèi)借入的資金及其他金融機(jī)構(gòu)存入的資金不按規(guī)定入帳，或高息放貸，或以權(quán)謀私(挪用資金私下借給熟人)。這些所為，都潛伏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦事情敗露，放出去的資金就收不回來(lái)。
    (三)會(huì)計(jì)資料嚴(yán)重失實(shí)。
    商業(yè)銀行由于缺乏系統(tǒng)、完整、科學(xué)的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體制和可操作的會(huì)計(jì)管理規(guī)程，會(huì)計(jì)管理或是不管，或是亂管，或是管理不到位。我們知道，在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)階段，金錢拜物教的誤導(dǎo)，加上各種利益的驅(qū)動(dòng)，因而就會(huì)出現(xiàn)許多非正常行為。因此，商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)過(guò)程在缺乏監(jiān)控的情況下，搞假發(fā)票，做假帳，編假會(huì)計(jì)報(bào)表已成為公開(kāi)的秘密，一些人已見(jiàn)怪不怪，假作真時(shí)真也假，其直接后果就是會(huì)計(jì)報(bào)表資料的嚴(yán)重失實(shí)，這對(duì)于實(shí)行統(tǒng)一法人體制的國(guó)有商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，是一場(chǎng)災(zāi)難。會(huì)計(jì)報(bào)表資料的嚴(yán)重失實(shí)，使得商業(yè)銀行內(nèi)部自上而下的逐級(jí)授信和監(jiān)控就會(huì)流于形式，防范風(fēng)險(xiǎn)自然是一句空話。
    (四)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)違規(guī)失范。
    會(huì)計(jì)管理的一個(gè)重要任務(wù)或目的，就是要求會(huì)計(jì)人員在處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)其會(huì)計(jì)行為必須規(guī)范，符合要求。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)谶@方面比較薄弱，會(huì)計(jì)中的違規(guī)失范現(xiàn)象較為普遍。一是會(huì)計(jì)工作中的靜態(tài)違規(guī)，即會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作中某些行為失范，如：會(huì)計(jì)憑證填寫要素缺項(xiàng)、會(huì)計(jì)憑證和單據(jù)不簽名不蓋章；會(huì)計(jì)憑證未經(jīng)雙人復(fù)核、未實(shí)行雙折角驗(yàn)??；在熟人面前不按章辦事，有時(shí)礙于面子而網(wǎng)開(kāi)一面，默認(rèn)空頭支票、不按要求承兌商業(yè)匯票、或省略必要的步驟、或以后補(bǔ)課。如：兌付異地系統(tǒng)外銀行承兌匯票，往往是先付款、劃轉(zhuǎn)資金后再電話查詢核實(shí)。這種情況的發(fā)生，大多是在熟人引薦的前提下發(fā)生的，兌付后不放心再核實(shí)的，然而，風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)生成。
    (一)加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理的理論研究。
    以期以來(lái)，理論界一直冷落著會(huì)計(jì)管理的'理論研究，筆者曾翻閱了最近幾年來(lái)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的專業(yè)雜志，幾乎沒(méi)有看到這方面的理論文章；也到有關(guān)高等院校了解過(guò)，在財(cái)會(huì)、金融等專業(yè)中，幾乎也沒(méi)有開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)管理這方面的課程；出版社近幾年也沒(méi)有出版過(guò)這方面的書。有些人常常把管理會(huì)計(jì)當(dāng)作會(huì)計(jì)管理，令人啼笑皆非。針對(duì)這種情況，學(xué)術(shù)理論界應(yīng)有所重視，組織有關(guān)專家和業(yè)內(nèi)人士，對(duì)此進(jìn)行研究。同時(shí)建議有關(guān)高校盡快開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)管理方面的相關(guān)課程，或舉辦有關(guān)的學(xué)術(shù)講座，介紹這方面的有關(guān)知識(shí)。當(dāng)然，這要有一個(gè)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，可以由粗到細(xì)、由淺入深、由不成熟到成熟，但重要的是要我們認(rèn)真地去做。
    (二)出臺(tái)有關(guān)規(guī)定。
    國(guó)家財(cái)政部在《會(huì)計(jì)法》和有關(guān)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，積極組織會(huì)計(jì)、金融和法律等方面的專家到銀行、工商企業(yè)調(diào)查了解這方面的情況，針對(duì)目前存在的問(wèn)題，即會(huì)計(jì)管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行深入地分析研究，從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，出臺(tái)相應(yīng)的制度和規(guī)定，提出加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理的具體措施。此外，人民銀行總行制度司，應(yīng)聯(lián)合各商業(yè)銀行總行財(cái)會(huì)部的有關(guān)專家，針對(duì)金融企業(yè)會(huì)計(jì)工作的具體特點(diǎn)，進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查研究，從防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的角度，就銀行的會(huì)計(jì)管理提出具體的措施和要求，將會(huì)計(jì)管理工作系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化，使之具有較強(qiáng)的可操作性和考核性。
    (三)加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理意識(shí)。
    才能在關(guān)鍵時(shí)刻動(dòng)真格的。領(lǐng)導(dǎo)重視會(huì)計(jì)部門自然就會(huì)把會(huì)計(jì)管理工作當(dāng)作一件重要的事來(lái)做。
    (四)嚴(yán)格會(huì)計(jì)工作的檢查和考核。
    來(lái)源：深圳注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。
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    防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇十四
    內(nèi)部控制是企業(yè)制度的組成部分，是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)分離的條件下對(duì)投資者利益的保護(hù)機(jī)制。其目的就是保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確可靠，防止經(jīng)營(yíng)層操縱報(bào)表與欺詐，保護(hù)公司的財(cái)產(chǎn)安全,遵守法律以維護(hù)公司的名譽(yù)以及避免招致經(jīng)濟(jì)損失等。
    企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是在新的技術(shù)與市場(chǎng)條件下對(duì)內(nèi)部控制的自然擴(kuò)展。以美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)共同組成的資助組織委員會(huì)（coso）在《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架》中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的意義描述是“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用于戰(zhàn)略制定與組織的各層次活動(dòng)中。它使管理者在面對(duì)不確定性時(shí)能夠識(shí)別、評(píng)估和管理風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮創(chuàng)造與保持價(jià)值的作用。風(fēng)險(xiǎn)管理能夠使風(fēng)險(xiǎn)偏好與戰(zhàn)略保持一致,將風(fēng)險(xiǎn)與增長(zhǎng)及回報(bào)統(tǒng)籌考慮,促進(jìn)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的決策,減小經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與損失,識(shí)別與管理企業(yè)交叉風(fēng)險(xiǎn),為多種風(fēng)險(xiǎn)提供整體的對(duì)策,捕捉機(jī)遇以及使資本的利用合理化”。
    技術(shù)及市場(chǎng)條件的新進(jìn)展，推動(dòng)了內(nèi)部控制走向風(fēng)險(xiǎn)管理。在先進(jìn)的信息技術(shù)條件下，會(huì)計(jì)記錄實(shí)現(xiàn)了電子控制、實(shí)時(shí)更新，使傳統(tǒng)的查錯(cuò)與防弊的會(huì)計(jì)控制顯得過(guò)時(shí)。然而，風(fēng)險(xiǎn)往往是由交易或組織創(chuàng)新造成的，這些創(chuàng)新來(lái)源于新興的市場(chǎng)實(shí)踐，如安然公司將能源交易大量發(fā)展成類似金融衍生品的交易。另一方面，環(huán)境保護(hù)及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的加強(qiáng)，都強(qiáng)化了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，若一有不慎，企業(yè)就可能遭受來(lái)自商品市場(chǎng)或資本市場(chǎng)的懲罰，表現(xiàn)為企業(yè)的品牌價(jià)值或資本市場(chǎng)上的市值貶損。因此，從維護(hù)與促進(jìn)價(jià)值創(chuàng)造這一根本功能來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)管理與企業(yè)內(nèi)部控制的目標(biāo)是一致的，只是在新的技術(shù)與市場(chǎng)條件下，為了更有效地保護(hù)投資者利益，需要在內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上發(fā)展更主動(dòng)、更全面的風(fēng)險(xiǎn)管理。
    健全有效的內(nèi)部控制，不僅能保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)正確、財(cái)務(wù)收支的有效合法和財(cái)產(chǎn)物資的安全完整，還能保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率性、效果性以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和國(guó)家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。概括地，內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范具有以下積極作用：
    靠性。
    2、能夠保證企業(yè)貫徹落實(shí)與執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)及政策。健全有效的內(nèi)部控制，可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部各職能部門、崗位、人員及各流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的`監(jiān)督和控制，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)是否符合國(guó)家的方針、政策、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律進(jìn)行嚴(yán)格的審查和控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)諸如貪污盜竊、浪費(fèi)、亂擠亂攤成本和偷稅漏稅等不法行為，并及時(shí)采取有效措施予以糾正，使企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)有組織、有秩序地進(jìn)行。
    3、能夠保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資及相關(guān)記錄的安全性與完整性。健全有效的內(nèi)部控制，可以在一定程度上監(jiān)督和制約企業(yè)財(cái)產(chǎn)物質(zhì)的采購(gòu)、檢驗(yàn)、計(jì)量與記錄、入庫(kù)、保管、維修、領(lǐng)用、發(fā)運(yùn)和退廢等各個(gè)環(huán)節(jié)，有效地制止浪費(fèi)，防止各種貪污舞弊行為，從而保證財(cái)產(chǎn)物質(zhì)及相關(guān)記錄的安全性與完整性。
    4、能夠確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的協(xié)調(diào)、有序進(jìn)行，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。健全有效的內(nèi)部控制制度能夠處理好企業(yè)內(nèi)部各部門及人員之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和物質(zhì)利益關(guān)系，可以促使各部門及人員之間協(xié)調(diào)一致地完成各項(xiàng)工作，從而提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率。建立一個(gè)涵蓋范圍較廣泛、功能完善、反映靈敏、協(xié)調(diào)有效的內(nèi)部控制整體框架，對(duì)提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯得尤為重要。
    二、促進(jìn)內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的探討
    2017年6月，我國(guó)財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)及審計(jì)署等五部委聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，并將于2017年7月起首先在上市企業(yè)中實(shí)施，同時(shí)鼓勵(lì)非上市大中型企業(yè)執(zhí)行。其中，該規(guī)范第37條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，明確風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)或突發(fā)事件，制定應(yīng)急預(yù)案、明確責(zé)任人員、規(guī)范處置程序，確保突發(fā)事件得到及時(shí)妥善處理”。企業(yè)將同實(shí)施安全質(zhì)量管理體系一樣，面臨內(nèi)涵更全面、操作更規(guī)范的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系的考驗(yàn)，這是我國(guó)股份制企業(yè)規(guī)范運(yùn)作、提升管理水平的一大步驟。筆者認(rèn)為，要促進(jìn)內(nèi)部控制對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范有效性的發(fā)揮，企業(yè)在建立和實(shí)施內(nèi)部控制過(guò)程中，應(yīng)特別注意以下幾方面問(wèn)題：
    《加強(qiáng)內(nèi)控管理防范金融風(fēng)險(xiǎn)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
    防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇十五
    今年又是換屆之年，我們的特護(hù)期一段接著一段，應(yīng)急值守這一塊，務(wù)必全天候在線，務(wù)必全時(shí)段特護(hù)，務(wù)必全信息報(bào)送。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦市應(yīng)急管理局黨委書記、局長(zhǎng)在縣市區(qū)應(yīng)急管理工作視頻會(huì)議上的講話材料。
    同志們：
    今年的國(guó)慶特護(hù)期處于非常關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有必要召集大家開(kāi)個(gè)會(huì)，交代一些重點(diǎn)工作。這是我到應(yīng)急管理局來(lái)以后第一次召開(kāi)全市應(yīng)急系統(tǒng)視頻調(diào)度會(huì)，其目的是為了對(duì)我們的這套視頻系統(tǒng)進(jìn)行一次檢驗(yàn)和演練，通過(guò)剛才的運(yùn)行情況來(lái)看還是有些問(wèn)題。下面，在剛才大家匯報(bào)發(fā)言的基礎(chǔ)之上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
    一、咬緊目標(biāo)，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
    主要目標(biāo)有三個(gè)：一是x長(zhǎng)假必須平安穩(wěn)定。雖然現(xiàn)在還處于常態(tài)化疫情防控期間，但國(guó)慶長(zhǎng)假人流物流迎來(lái)高峰期，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也處于一種高位運(yùn)行的狀態(tài)，給安全生產(chǎn)帶來(lái)的壓力也非常之大，老百姓在過(guò)節(jié)的時(shí)候，我們是沒(méi)辦法輕松的。二是馬上迎來(lái)年度考核，希望我們的安全生產(chǎn)年度考核要有一個(gè)好的結(jié)果。三是圍繞”三堅(jiān)決兩確?！?，堅(jiān)決防止發(fā)生群死群傷事故。要確保目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，這一階段非常關(guān)鍵。為此，我談三點(diǎn)看法：
    （一）要在”點(diǎn)上”強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，全面倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任。我到企業(yè)去，一般就是問(wèn)關(guān)鍵少數(shù)，就是問(wèn)主要負(fù)責(zé)人、分管安全的負(fù)責(zé)人，到現(xiàn)在為止，我所碰到的絕大部分主要負(fù)責(zé)人只知其一不知其二，知其然不知其所以然。新安法有幾章有幾條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有哪幾項(xiàng)職責(zé)搞不太清；本單位有哪些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有哪些隱患采取的什么防控措施乃至企業(yè)的安全生產(chǎn)基本情況知之甚少。所以，我們這個(gè)時(shí)候不能等著企業(yè)去落實(shí)主體責(zé)任，我們要用”強(qiáng)執(zhí)法”來(lái)倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。怎么去強(qiáng)執(zhí)法第一，要分層級(jí)分類別全對(duì)接，既要按照”雙隨機(jī)一公開(kāi)”的要求實(shí)現(xiàn)計(jì)劃執(zhí)法”全覆蓋”，也要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法，市執(zhí)法支隊(duì)正在進(jìn)行駐點(diǎn)執(zhí)法，效果很好。第二，在執(zhí)法過(guò)程中，在平時(shí)工作中，嚴(yán)禁以工作檢查代替監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)禁以工作要求代替行政處罰，嚴(yán)禁擅自減免行政處罰。今天上午省廳的朱崇洲副廳長(zhǎng)，就非煤礦山的解剖執(zhí)法在x開(kāi)了一個(gè)反饋會(huì)，與其說(shuō)是個(gè)反饋會(huì)，不如說(shuō)是個(gè)警示會(huì)，重大隱患還是存在，從頭至尾我都有點(diǎn)坐不住。第三，依據(jù)省廳的做法，行政執(zhí)法這一塊要比數(shù)量、比增量、比質(zhì)量。今天上午我已經(jīng)對(duì)行政執(zhí)法檢查排名靠后的縣市區(qū)進(jìn)行了約談。大家對(duì)行政執(zhí)法要嚴(yán)格執(zhí)法程序，嚴(yán)格懲戒措施，嚴(yán)格自由裁量，特別是行政處罰自由裁量的標(biāo)準(zhǔn)不能一味就低不就高。第四，要堅(jiān)持每月一統(tǒng)計(jì)，每月一講評(píng)，每月一排名，每月一通報(bào)。
    （二）要在”線上”強(qiáng)化專項(xiàng)整治，全面提升行業(yè)領(lǐng)域的本質(zhì)安全水平。首先，我們要守好自己的責(zé)任田。我們的危化煙花領(lǐng)域長(zhǎng)期積累了一批風(fēng)險(xiǎn)隱患，是傳統(tǒng)的高危行業(yè)，雖然我們的煙花爆竹行業(yè)現(xiàn)在沒(méi)有生產(chǎn)企業(yè)，但我們的批發(fā)、零售企業(yè)還是不少，不少地方還存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)、前店后宅、下店上宅、”三合一”等等問(wèn)題。在礦山領(lǐng)域，我們的壓力還是很大，加上我們的礦山資源稟賦條件很差，安全基礎(chǔ)一直很脆弱，我們的機(jī)械化減人，信息化換人工作，一直在艱難的推進(jìn)。煤礦這一塊，主要在耒陽(yáng)，非煤礦山每個(gè)縣都有，地下礦山的風(fēng)險(xiǎn)還是要大一些。我們的工貿(mào)領(lǐng)域，粉塵防爆、液氨制冷、有限空間、動(dòng)火作業(yè)等等相關(guān)的一些工作，壓力都是很大的。然后，我們還要抓好綜合監(jiān)管?，F(xiàn)在交通領(lǐng)域事故占比大，交通頑瘴痼疾的整治任重道遠(yuǎn)；建筑施工領(lǐng)域問(wèn)題也不少，覆蓋面非常廣；消防領(lǐng)域，城區(qū)老舊小區(qū)、高層建筑、城市綜合體等等所存在的問(wèn)題還比較突出；農(nóng)村這一塊現(xiàn)在越來(lái)越活躍，農(nóng)村安全壓力非常之大；我們的森林防滅火工作弱點(diǎn)主要是在農(nóng)村，壓力主要是在農(nóng)村，關(guān)鍵環(huán)節(jié)還是火源管控，工作重點(diǎn)還是在”防”。
    （三）要在”面上”強(qiáng)化打非治違，全面維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全法治秩序。要盯緊發(fā)生事故的地方，盯緊突出的隱患問(wèn)題，盯緊典型的、常見(jiàn)的、反復(fù)發(fā)生的非法違法現(xiàn)象，對(duì)問(wèn)題和矛盾集中的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)要進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，要壓實(shí)部門責(zé)任，齊心協(xié)力開(kāi)展聯(lián)合懲戒。有的企業(yè)屢次違章，為什么不能聯(lián)合懲戒，為什么不能聯(lián)合執(zhí)法所以關(guān)于”打非治違”這一塊，我也提三點(diǎn)：第一，要精準(zhǔn)打非。對(duì)于屢出事故的，對(duì)麻木不仁的，對(duì)見(jiàn)怪不怪的一些習(xí)慣性的違章，習(xí)慣性的無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，習(xí)慣性的證件過(guò)期，我們一定要”打蛇打七寸”。第二，要敢于亮劍。不能畏手畏腳，不要怕得罪人。要把打非、懲腐、掃黑結(jié)合起來(lái)，這是一項(xiàng)永遠(yuǎn)在路上的工作?，F(xiàn)在還有哪個(gè)敢違規(guī)打招呼有時(shí)候這把刀還沒(méi)落下去，招呼就來(lái)了，今后碰到這樣的情況，你們把它頂?shù)轿疫@里來(lái)，讓我來(lái)跟它過(guò)過(guò)招。第三，要打持久戰(zhàn)。”打非治違”是個(gè)永恒的課題，我們絕不能厭戰(zhàn)，絕不能松懈，絕不能退縮，這是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，這是一場(chǎng)人民戰(zhàn)！
    二、拉長(zhǎng)短板，努力提高應(yīng)急管理工作能力和水平。
    我們更多的短板是在安全生產(chǎn)這個(gè)老行當(dāng)上，我們的老飯碗出了問(wèn)題，機(jī)構(gòu)改革以后，新增的職能即使有問(wèn)題壓力也不是很大，但是在我們的老行當(dāng)上出了問(wèn)題就說(shuō)不過(guò)去?，F(xiàn)在考核的焦點(diǎn)關(guān)鍵也是在這里。很多的同志大部分是原來(lái)的老安監(jiān)，包括我這個(gè)新入行應(yīng)急的也是原來(lái)的老安監(jiān)，我們不能把祖師爺?shù)娘埻雭G掉了。我們的短板到底在哪里呢第一，力量攤薄了，原來(lái)的安監(jiān)系統(tǒng)，人手就不夠，現(xiàn)在沒(méi)增加幾個(gè)人，又大幅度增加了不少職能。我們的業(yè)務(wù)科室、股室人少事多。不比不知道，比起來(lái)嚇一跳。有的縣市局管非煤礦山的只有一個(gè)人，市局也好不到哪里去，力量相對(duì)減少了，監(jiān)管任務(wù)更重了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)因?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革，原來(lái)還有安監(jiān)站，現(xiàn)在這個(gè)牌子都沒(méi)有了。很多的職能捆在一起，很多的責(zé)任捆在一起，實(shí)際上幾乎沒(méi)有專人來(lái)做這個(gè)事了。第二，能力減弱了，科班出身的人越來(lái)越少，專業(yè)人才越來(lái)越少，半路出家的要么不肯學(xué)，要么想學(xué)又學(xué)不進(jìn)去。這幾年我們考職稱的有幾個(gè)考注冊(cè)安全工程師有幾個(gè)傳統(tǒng)的工程師有的出去了，有的人退休了，新補(bǔ)充進(jìn)來(lái)的都是一些新手，還需要時(shí)間歷練。第三，焦點(diǎn)變散了，原來(lái)的安監(jiān)部門聚焦的都是安全生產(chǎn)，現(xiàn)在聚焦的是多點(diǎn)多面多項(xiàng)。我們必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，如果這根弦放松了，把我們的焦點(diǎn)走偏了，發(fā)散了，遲早還會(huì)出問(wèn)題。還有舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、執(zhí)法排名、行刑銜接等方面的問(wèn)題，這都是我們的短板，而這個(gè)短板恰恰又在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，所以基于這么一種現(xiàn)狀，一定要拉長(zhǎng)短板：
    （一）要強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)。宣傳教育培訓(xùn)的主體、對(duì)象，我看是三個(gè)層面，一是要到領(lǐng)導(dǎo)面前要喊，今年是換屆之年，很多領(lǐng)導(dǎo)是新上來(lái)的，要把我們的現(xiàn)狀，我們面臨的問(wèn)題喊給領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)。所以我每次到縣市區(qū)去碰到領(lǐng)導(dǎo)我一般都會(huì)說(shuō)，關(guān)鍵的問(wèn)題、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、關(guān)鍵的隱患我都會(huì)喊。二是要喊相關(guān)的部門，要齊抓共管，新安全生產(chǎn)法里面明確了，比如說(shuō)監(jiān)督管理職責(zé)這一章里面，只有兩個(gè)地方點(diǎn)了應(yīng)急管理部門，其他都是講負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，安全生產(chǎn)法是安全生產(chǎn)的母法，并不是應(yīng)急管理部門的專門法、部門法。三是要向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位喊，把《安全生產(chǎn)法》通過(guò)宣傳教育培訓(xùn)喊出去。然后對(duì)廣大的老百姓重點(diǎn)講安全常識(shí)，平時(shí)出門要怎么樣坐摩托車要怎么樣到相關(guān)的場(chǎng)所要注意什么平時(shí)在家里烤火要怎么樣平時(shí)用電要防范什么野外用火要怎么樣努力使大眾安全克服盲目性，增強(qiáng)自覺(jué)性。
    （二）要強(qiáng)化三位一體執(zhí)法。即服務(wù)加執(zhí)法，監(jiān)管加執(zhí)法，專家加執(zhí)法。所謂服務(wù)加執(zhí)法，就是先普法，再執(zhí)法，我們的服務(wù)還是要主動(dòng)，還是要倒逼，我們要主動(dòng)讓企業(yè)讓我們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位來(lái)學(xué)法。如果我們服務(wù)到位了，主動(dòng)上門了，下次再去還是沒(méi)學(xué)到位，我們就要執(zhí)法了。所謂監(jiān)管加執(zhí)法，每天每時(shí)每分每秒，我們?cè)谌粘１O(jiān)管過(guò)程當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)重大隱患，分級(jí)管控不到位的，要移送，要執(zhí)法。所謂專家加執(zhí)法，這是許多同志關(guān)心的問(wèn)題，如果我們的業(yè)務(wù)跟不上，那么就購(gòu)買服務(wù)，請(qǐng)專家就是購(gòu)買服務(wù)，但是購(gòu)買服務(wù)只能是依靠，不能依賴。我們要探索一套行之有效的一種模式，推行解剖式的執(zhí)法。
    （三）要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)提升。特別是鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)要有一支專門的力量。現(xiàn)在我們講的更多是應(yīng)急救援的力量，很少講安全防范的力量，應(yīng)急的力量是出了事以后的應(yīng)急，我們現(xiàn)在緊缺的是一支”防”的隊(duì)伍，比如，城區(qū)老舊小區(qū)的三小倉(cāng)庫(kù)，社區(qū)是最清楚的，相關(guān)的監(jiān)管部門不曉得哪里面有倉(cāng)庫(kù)，哪里在充電也只有他們曉得，我們?cè)趺磿缘媚乩吓f小區(qū)這些看似”小兒科”的問(wèn)題，要善用街道社區(qū)的力量。村里面農(nóng)用車、摩托車安全教育、日常監(jiān)管要壓到鄉(xiāng)村一級(jí)，村居兩委換屆后干部都是新上來(lái)的，這一塊我們要跟進(jìn)，我們要培訓(xùn)、跟進(jìn)這支隊(duì)伍，村里至少要有一兩個(gè)人專門做這個(gè)事，去巡邏、去發(fā)現(xiàn)、去提醒，有重大信息要及時(shí)上報(bào)，恐怕這個(gè)事得用心抓一抓，請(qǐng)各個(gè)縣市區(qū)去深入的琢磨，這個(gè)事情不復(fù)雜，要做好也不簡(jiǎn)單，但做到位了效果肯定很好。
    三、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保安全發(fā)展各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)落地。
    無(wú)論是今天我調(diào)度的這幾個(gè)主題，還是今天沒(méi)有說(shuō)的一些主題，無(wú)論是應(yīng)急管理部門的，還是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的，對(duì)我們有期望的，有很多項(xiàng)工作，我在這里都點(diǎn)一點(diǎn)。
    第一，充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)作用。我們的責(zé)任田必須種好，這里出了問(wèn)題，那是要打板子的，應(yīng)急管理部門說(shuō)話是硬不起來(lái)的。常寧”9·13”較大交通事故是屬于綜合監(jiān)管的，但是松木這個(gè)”9?20”一般生產(chǎn)安全事故我就不好吱聲了，這是我們直管的行業(yè)領(lǐng)域，所以要發(fā)揮安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用，我們要把通報(bào)、約談、掛牌、問(wèn)責(zé)等方式全部用起來(lái)，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
    第二，扎實(shí)做好森林防滅火工作。國(guó)、省、市今天已經(jīng)召開(kāi)了秋冬季森林防滅火會(huì)議。森林防滅火工作關(guān)鍵在”防”，現(xiàn)在出問(wèn)題首先是防不到位，我們的護(hù)林巡邏在哪里我們的防火宣傳是不是走了形式我們的禁火令是不是沒(méi)長(zhǎng)牙齒野外用火管控到位沒(méi)有割灌除草是否在堅(jiān)持我看了很多的村規(guī)民約都有，但實(shí)際上掛在墻上，鎖在抽屜里，沒(méi)有落實(shí)，打擊不力。山火滅了又死灰復(fù)燃，說(shuō)明我們的滅火不專業(yè)，滅火沒(méi)有上心，x東去年的教訓(xùn)還是沒(méi)有吸取。
    第三，穩(wěn)步推進(jìn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查。剛才通報(bào)了普查工作的進(jìn)度，最近省廳普查辦領(lǐng)導(dǎo)來(lái)x作了調(diào)研，市局分管領(lǐng)導(dǎo)也進(jìn)行了反復(fù)強(qiáng)調(diào)和提醒。有的地方對(duì)購(gòu)買服務(wù)要慎重，要好好謀劃、通盤考慮。我們?cè)谧淖鳛橹饕?fù)責(zé)人，作為操盤手，自己一定要鉆研進(jìn)去，搞清楚這是怎么一回事，搞清楚我們到底在做什么，到底要做什么最后要形成一個(gè)什么樣的成果達(dá)到一個(gè)什么樣的目的這個(gè)事情不復(fù)雜，只要花半天時(shí)間就鉆研進(jìn)去了，沒(méi)有想象的那么復(fù)雜，第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作x決不能拖后腿。
    第四，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力的建設(shè)。各縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)發(fā)展不平x，有的演練沒(méi)有針對(duì)性，出事之后不管用。x山、x東肯定是走在前面的，其他的一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)還看不得，還有一定的差距，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，最遲11月底全市要召開(kāi)一個(gè)推進(jìn)會(huì)，對(duì)達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)鞭策后進(jìn)單位。
    第五，全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。這項(xiàng)工作關(guān)鍵在”防治”，我們要推動(dòng)自規(guī)部門落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的屬地責(zé)任。為什么要提前謀劃這個(gè)事因?yàn)橛行┗A(chǔ)工作等汛期來(lái)了再去做就遲了。要把底子澄清，要把災(zāi)害點(diǎn)的應(yīng)力變化搞清，要把撤退的路線搞清楚，把責(zé)任包保到人，這個(gè)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部最清楚，也只有他們最清楚，要把責(zé)任壓給他們。
    馬上迎來(lái)國(guó)慶假期，今年又是換屆之年，我們的特護(hù)期一段接著一段，應(yīng)急值守這一塊，務(wù)必全天候在線，務(wù)必全時(shí)段特護(hù)，務(wù)必全信息報(bào)送。切不可打盹，切不可僥幸，切不可瞞報(bào)和遲報(bào)。我相信只要大家共同努力，x市的安全生產(chǎn)形勢(shì)，肯定一天比一天好！
    防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇十六
    強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國(guó)安。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦區(qū)人武部黨委第一書記在全區(qū)武裝工作會(huì)議上的講話稿。
    同志們：
    這次全區(qū)武裝工作會(huì)議，是貫徹省軍區(qū)和xx軍分區(qū)黨委全會(huì)精神，回顧總結(jié)2021年度武裝工作，研究部署今年工作的一次重要會(huì)議。剛才，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委書記進(jìn)行了武裝工作述職，區(qū)人武部傳達(dá)學(xué)習(xí)了上級(jí)黨委會(huì)精神，xx同志宣讀了先進(jìn)單位和個(gè)人的表彰通報(bào)，xx部長(zhǎng)代表區(qū)人武部黨委作了一個(gè)很好的工作報(bào)告。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
    過(guò)年一年是極不平凡的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)標(biāo)看齊抓落實(shí)、步調(diào)一致向前進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局，向建黨一百周年交出了優(yōu)異的xx答卷。這些成績(jī)的取得，得益于全區(qū)干部群眾的砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，也離不開(kāi)人武部全體同志和廣大民兵的同心同德、參建參治。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向你們表示衷心感謝！
    2022年是黨的二十大召開(kāi)的喜慶之年，是“十四五”規(guī)劃實(shí)施關(guān)鍵之年，更是聚焦建軍百年奮斗目標(biāo)之年，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決把黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度貫徹到軍隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域全過(guò)程，咬定青山不放松，腳踏實(shí)地加油干，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代xx區(qū)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)新局面。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、筑牢政治忠誠(chéng)，堅(jiān)決扛牢黨管武裝政治責(zé)任。
    堅(jiān)持黨管武裝，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要政治原則，是推動(dòng)國(guó)防后備力量建設(shè)不斷發(fā)展的根本保證，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的政治責(zé)任。一是要自覺(jué)對(duì)標(biāo)看齊。越是政治之年、大事之年，越要養(yǎng)成從政治上看的習(xí)慣，全區(qū)各級(jí)各部門要始終把講政治擺在首位，增強(qiáng)政治意識(shí)、提升政治能力、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)與黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致。要以迎接宣傳貫徹黨的二十大為主線，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，始終牢記“堅(jiān)決聽(tīng)黨指揮是強(qiáng)軍之魂”，認(rèn)真抓好革命軍人核心價(jià)值觀教育，切實(shí)把忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體工作和一言一行中，確保任何時(shí)候任何情況下都堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。二是要壓實(shí)政治責(zé)任。黨管武裝制度，是黨指揮槍這一根本原則在國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)中的運(yùn)用和體現(xiàn)，既是具有中國(guó)特色的政治設(shè)計(jì)，也是一項(xiàng)義不容辭的政治任務(wù)。我們要堅(jiān)持把武裝工作抓得好不好，作為檢驗(yàn)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大局觀念強(qiáng)不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)水平高不高的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全黨管武裝工作雙重領(lǐng)導(dǎo)制度、黨委議軍制度、現(xiàn)場(chǎng)辦公和黨管武裝述職等制度，切實(shí)做到無(wú)論形勢(shì)如何變化，黨管武裝責(zé)任不弱化。特別是我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委書記，要牢記黨管武裝工作第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持兩手抓兩手硬，帶頭議大事、把方向、給政策、解難題，確保黨管武裝原則和要求真正落到實(shí)處。三是要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。當(dāng)前，市委正大刀闊斧開(kāi)展“一活動(dòng)”“一行動(dòng)”（“心連心走基層、面對(duì)面解難題”活動(dòng)、“正作風(fēng)、提精神、鼓士氣”專項(xiàng)整治行動(dòng)），省、市兩級(jí)分別部署了xx個(gè)和xx個(gè)基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)。全區(qū)上下務(wù)必要充分認(rèn)清當(dāng)前大抓從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治軍的決心力度，自覺(jué)對(duì)標(biāo)上級(jí)要求，以真招硬招實(shí)招，堅(jiān)決整治“七不現(xiàn)象”“十種問(wèn)題”（“七不現(xiàn)象”：精神不振、政令不暢、紀(jì)律不嚴(yán)、工作不實(shí)、創(chuàng)新不力、正氣不足、為政不廉；“十種問(wèn)題”：舊、怕、庸、懶、粗、空、拖、亂、散、傲），堅(jiān)決摒棄各類不良風(fēng)氣和不實(shí)作風(fēng)，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。同時(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”以及政治“病毒”，要敢于批評(píng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決守好忠誠(chéng)本色。
    二、聚焦備戰(zhàn)打仗，堅(jiān)決扛起強(qiáng)軍興武使命擔(dān)當(dāng)。
    新年伊始，習(xí)主席連續(xù)第五年親自簽署發(fā)布開(kāi)訓(xùn)動(dòng)員令，樹(shù)立了大抓軍事訓(xùn)練的鮮明導(dǎo)向，吹響了練兵備戰(zhàn)的時(shí)代號(hào)角。xx作為重要軍工生產(chǎn)基地，一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，無(wú)論是國(guó)防動(dòng)員還是防衛(wèi)作戰(zhàn)，軍地雙方任務(wù)都將非常艱巨。我們必須堅(jiān)決貫徹主席訓(xùn)令，聚焦備戰(zhàn)打仗根本職能，全面加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)。一要大力推進(jìn)練兵備戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹中央軍委軍事訓(xùn)練會(huì)議精神，按照“全時(shí)待戰(zhàn)、隨時(shí)能戰(zhàn)”的要求，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這一根本標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化備戰(zhàn)打仗鮮明導(dǎo)向，全部心思向打仗聚焦，各項(xiàng)工作向打仗用勁，抓實(shí)戰(zhàn)備工作，提高打贏本領(lǐng)。圍繞反恐維穩(wěn)、抗洪搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、支援作戰(zhàn)等任務(wù)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，堅(jiān)持仗怎么打就怎么練，打仗需要什么就苦練什么，提升應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)條件下實(shí)戰(zhàn)化能力。二要突出強(qiáng)化動(dòng)員準(zhǔn)備。堅(jiān)持“建在身邊、抓在手中、用在關(guān)鍵”，選準(zhǔn)配強(qiáng)各類武裝專業(yè)力量，加強(qiáng)常態(tài)備勤、維穩(wěn)處突、抗洪搶險(xiǎn)等民兵應(yīng)急力量建設(shè)，勇于在文明創(chuàng)建、搶險(xiǎn)救災(zāi)、聯(lián)防聯(lián)治等服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)行動(dòng)中練兵強(qiáng)兵，提高應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力。要積極適應(yīng)“兩征兩退”新變化，堅(jiān)持“從優(yōu)待武、特事特辦”，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，建立健全激勵(lì)機(jī)制，抓好優(yōu)撫政策落實(shí)，做好退役軍人安置工作，激發(fā)適齡青年參軍報(bào)國(guó)熱情，真正把我區(qū)優(yōu)秀青年輸送到部隊(duì)，力爭(zhēng)征兵工作走到全省前列。三要?jiǎng)?chuàng)新抓好國(guó)防教育。各部門要立足自身工作職責(zé)，全力抓好國(guó)防教育，堅(jiān)持把國(guó)防教育納入黨工委重要議事日程、納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入全民思想教育體系，積極開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)國(guó)防教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)。盤活用好我區(qū)紅色教育資源，緊跟新時(shí)代要求，發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)全民國(guó)防教育的吸引力感染力影響力，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與國(guó)防后備力量建設(shè)的大環(huán)境。
    三、服務(wù)中心大局，持續(xù)營(yíng)造軍地共融良好氛圍。
    強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國(guó)安。全區(qū)各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，立足優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步凝聚軍地共識(shí)，加強(qiáng)軍地聯(lián)動(dòng)，形成軍地合力。一是要在推進(jìn)軍民融合上展現(xiàn)作為。用好用活我區(qū)軍工資源優(yōu)勢(shì)，以xx、xx等軍工企業(yè)為依托，推進(jìn)校地企銀軍深度合作，建立健全常態(tài)化聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)互助共贏。大力推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建設(shè)楠竹山軍民融合特色小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)軍民融合深度發(fā)展，推動(dòng)軍民融合戰(zhàn)略落實(shí)落地。二是要在實(shí)施“六提工程”上貢獻(xiàn)力量。x月x日，我區(qū)全面吹響了實(shí)施“xxxx”加快社會(huì)主義現(xiàn)代化新xx建設(shè)的沖鋒號(hào)，這是我區(qū)緊緊圍繞“國(guó)之大者”“省市大事”對(duì)標(biāo)落實(shí)上級(jí)要求的具體行動(dòng)，是當(dāng)前全區(qū)上下最重要的中心工作。全區(qū)武裝工作要緊緊圍繞實(shí)施“六提工程”這個(gè)中心大局，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和紐帶作用，踴躍投身到實(shí)施“六提工程”加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新xx的主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持以“三牛四干”精神闖新路、破險(xiǎn)阻，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中作出貢獻(xiàn)。三是要在維護(hù)大局穩(wěn)定上集聚合力。為黨的二十大勝利召開(kāi)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境是當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要充分發(fā)揮好民兵預(yù)備役人員分布廣、情況熟、反應(yīng)快、突擊力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，協(xié)同公安等部門共同維護(hù)社會(huì)治安。要利用民兵預(yù)備役人員寓兵于民、政治素質(zhì)強(qiáng)的特點(diǎn)，教育引導(dǎo)他們主動(dòng)反映社情民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解各類社會(huì)矛盾，協(xié)助基層共同做好群眾工作。
    同志們，做好新時(shí)代國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)工作，使命光榮、責(zé)任重大。全區(qū)上下要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，堅(jiān)決執(zhí)行軍分區(qū)黨委和區(qū)委的決策部署，不忘初心、牢記使命，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，奮力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大的勝利召開(kāi)。
    防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇十七
    【作者簡(jiǎn)介】張帆，河北銀行國(guó)際業(yè)務(wù)部中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，中國(guó)人民大學(xué)金融系在職碩士研究生。
    在世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)銀行如同世界金融機(jī)構(gòu)一樣面臨著新的挑戰(zhàn)，我國(guó)銀行不僅面臨著來(lái)自各方面的競(jìng)爭(zhēng)壓力，而且自身存在著積聚大量不良信貸資產(chǎn)的嚴(yán)重問(wèn)題，這將會(huì)成為引發(fā)我國(guó)銀行金融風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)根本原因。
    一、防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)前要將可能存在的金融風(fēng)險(xiǎn)提到議事日程。
    1．防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)要看清三個(gè)問(wèn)題：一是新的不良資產(chǎn)產(chǎn)生，導(dǎo)致銀行資產(chǎn)質(zhì)量惡化。雖然資產(chǎn)管理公司的成立和不良資產(chǎn)的剝離，使得國(guó)有商業(yè)銀行暫時(shí)放下包袱，但并未從根本上解決問(wèn)題。近來(lái)，又出現(xiàn)不良率攀升的現(xiàn)象，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。因?yàn)橐呀?jīng)剝離掉的不良資產(chǎn)不是商業(yè)銀行的全部，只是其中的一部分或大部分。在未得到根除時(shí)，新的繼續(xù)產(chǎn)生，會(huì)加大不良資產(chǎn)比重。二是資本充足率較低，抗打擊能力不強(qiáng)。資本充足率是國(guó)際銀行業(yè)衡量銀行經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要指標(biāo)。由于資本金補(bǔ)充幅度低于貸款增長(zhǎng)幅度，有些銀行資本充足率呈逐年下降趨勢(shì)。資本充足率的低下，一方面使得國(guó)有商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到影響，防范能力差；另一方面信譽(yù)受到影響，在國(guó)際上被視為高風(fēng)險(xiǎn)銀行，易導(dǎo)致降低信用等級(jí)。三是外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境較差，信用制度缺失。首先，除央企外，大批中小型國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況雖有所改善，但并未走出困境。長(zhǎng)期以來(lái)企業(yè)資本金匱乏、經(jīng)營(yíng)效益低下、負(fù)債率過(guò)高、財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、還款能力差的問(wèn)題，還沒(méi)從根本上解決。其次，是全社會(huì)信用制度的缺位，使得一部分貸款人千方百計(jì)逃避銀行債務(wù)，而整個(gè)法治體制對(duì)此約束乏力。
    2．防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，要認(rèn)識(shí)以下三個(gè)特點(diǎn)：一是集中性。大部分企業(yè)融資的主渠道是銀行，融資方式以間接融資為主，企業(yè)融資渠道狹窄，融資方式單一，使金融風(fēng)險(xiǎn)及損失最終主要由國(guó)家和政府承擔(dān)。二是隱蔽性和突發(fā)性。這次金融危機(jī)中歐美國(guó)家的商業(yè)銀行如果經(jīng)營(yíng)不善，馬上面臨破產(chǎn)或被兼并的風(fēng)險(xiǎn)。而國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行破產(chǎn)和兼并機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)，各種金融風(fēng)險(xiǎn)以隱蔽的形式潛藏著。由于商業(yè)銀行體系龐大，其眾多的基層銀行經(jīng)營(yíng)不善，風(fēng)險(xiǎn)和損失會(huì)向上級(jí)行層層轉(zhuǎn)嫁，最后會(huì)聚集到總行。盡管居民的高儲(chǔ)蓄率暫時(shí)掩蓋了金融風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)，但最終后果或者引發(fā)某家銀行破產(chǎn)倒閉，或者由中央銀行增加基礎(chǔ)貨幣投放，進(jìn)而引發(fā)高通貨膨脹。這些被掩蓋的金融風(fēng)險(xiǎn)不斷積累，也會(huì)因鏈條斷裂而突發(fā)。三是社會(huì)性。目前，我們?nèi)蕴幱谛屡f體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們的金融意識(shí)在增強(qiáng)，但風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)還很淡薄，很少考慮可能發(fā)生的損失和后果。
    1．注重成因分析，增強(qiáng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)有效性。金融風(fēng)險(xiǎn)的形成原因，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)角度看，有以下幾種：經(jīng)濟(jì)震蕩、行政干預(yù)、社會(huì)沖擊、信用畸變、金融投機(jī)、治安影響。從銀行內(nèi)部角度的分析主要有以下原因：一是體制連帶。原有金融體制還存在著種種弊端，在銀行實(shí)行真正的商業(yè)化經(jīng)營(yíng)后，原來(lái)潛在的.金融風(fēng)險(xiǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的金融風(fēng)險(xiǎn)。二是經(jīng)營(yíng)粗放。由于經(jīng)營(yíng)管理思想不當(dāng)、盲目經(jīng)營(yíng)、盲目競(jìng)爭(zhēng)、高成本、低效益，形成了金融風(fēng)險(xiǎn)。三是工作失誤。銀行工作人員在業(yè)務(wù)辦理中判斷決策不當(dāng)或操作走形，致使資產(chǎn)呆滯，債權(quán)不落實(shí)，釀成了金融風(fēng)險(xiǎn)。四是管理失控。制度松弛、管理混亂，存在著工作漏洞和差錯(cuò)事故，致使債權(quán)懸空，資金損失。五是道德風(fēng)險(xiǎn)。金融員工利用職務(wù)崗位之便貪污盜竊，以權(quán)謀私，造成金融資產(chǎn)損失和流失。
    2．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任機(jī)制。一是加強(qiáng)宣傳教育，大力宣傳金融法規(guī)，使全社會(huì)認(rèn)識(shí)金融的職能、地位、作用，理解社會(huì)信用的普遍性、目的性和嚴(yán)肅性，形成全社會(huì)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的共識(shí)。二是定期分析研究。各級(jí)政府要經(jīng)常聽(tīng)取金融運(yùn)行情況匯報(bào)，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，研究風(fēng)險(xiǎn)防范的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和措施。三是制定應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)政府對(duì)可能發(fā)生的各種金融風(fēng)險(xiǎn)，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐募榷l件和實(shí)際情況，組織制定切實(shí)可行的緊急化解預(yù)案。四是有效組織應(yīng)付突發(fā)事件。一旦發(fā)生擠兌等金融風(fēng)險(xiǎn)，各級(jí)政府要迅速有效地組織各相關(guān)部門，各負(fù)其責(zé)，果斷處置和及時(shí)化解。
    3．有效防范風(fēng)險(xiǎn)，多管齊下，努力解決根本問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)防范就是要預(yù)防和制止目前沒(méi)有實(shí)際發(fā)生但存在發(fā)生可能性的金融風(fēng)險(xiǎn)。要達(dá)到這個(gè)目的，應(yīng)從多方面著手。一是從社會(huì)方面，要維護(hù)金融的獨(dú)立性、穩(wěn)定性、安全性。各級(jí)政府要讓金融業(yè)按照國(guó)家法律確立的地位和賦予的職責(zé)，獨(dú)立自主地經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行，減少和消除對(duì)商業(yè)性金融的行政干預(yù)；堅(jiān)決打擊搶劫詐騙銀行資金、偽造販賣假人民幣，惡意制造金融謊言，沖擊金融機(jī)構(gòu)的嚴(yán)重違法行為。二是從金融方面，要強(qiáng)化法制，嚴(yán)格管理，完善機(jī)制。國(guó)家金融監(jiān)管當(dāng)局要依法嚴(yán)格履行金融監(jiān)管職能，加強(qiáng)對(duì)金融企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)人、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)效益、高級(jí)管理人員的監(jiān)管；各金融機(jī)構(gòu)要健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作程序，對(duì)每一項(xiàng)工作都實(shí)行責(zé)任制；健全信貸運(yùn)行機(jī)制，完善管理辦法，嚴(yán)格程序，加強(qiáng)論證，實(shí)行審貸分離，搞好貸方跟蹤管理，保證信貸資金的安全性、流動(dòng)性、效益性；實(shí)行職工激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)職工積極性；健全內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)相互監(jiān)督和約束。
    4．及時(shí)果斷化解潛在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，要抓住“四性”：分析的準(zhǔn)確性、責(zé)任的明確性、方法的科學(xué)性、工作的協(xié)同性。要準(zhǔn)確找出癥結(jié)，尋找化解途徑，分清風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，做到“四能”：能對(duì)付、能化小、能收拾、能警后。
    1．通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，確立在國(guó)家擁有多數(shù)控股權(quán)前提下的多元所有制產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)具體途徑可學(xué)習(xí)企業(yè)控股公司制，通過(guò)對(duì)銀行進(jìn)行公司制改革，理順國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)之間的關(guān)系。
    2．在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，建立和健全所有者和經(jīng)營(yíng)者相互制約的法人治理結(jié)構(gòu)，使國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)真正意義上的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)商業(yè)化管理。這樣做的好處在于：一是銀行可成為真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。二是改善銀行治理結(jié)構(gòu)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)所有者對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督和激勵(lì)，促使銀行提高經(jīng)濟(jì)效益。三是加強(qiáng)銀行債務(wù)人的監(jiān)督。在國(guó)有獨(dú)資銀行變?yōu)楣煞葜粕虡I(yè)銀行后，隨著國(guó)家信用逐漸退出，銀行自身的企業(yè)信用更加增強(qiáng)，銀行債權(quán)人對(duì)其監(jiān)督的動(dòng)力加強(qiáng)。四是股權(quán)多樣化，減少了單一國(guó)有股份下股份不能流通的弊端，無(wú)形中帶來(lái)外部監(jiān)督。
    3．通過(guò)各種形式增加銀行資本金。建立和完善資本金補(bǔ)充機(jī)制，暢通資本籌措渠道，增強(qiáng)資本金實(shí)力，從而提高商業(yè)銀行的資本充足率。在當(dāng)前內(nèi)部積累有限的情況下可廣開(kāi)外部籌資渠道，具體如在財(cái)政增加國(guó)有銀行資金的同時(shí)，可考慮通過(guò)實(shí)行股份出售，發(fā)行長(zhǎng)期債券等途徑有效增加銀行資本金，提高我國(guó)商業(yè)銀行的資金實(shí)力。
    4．努力提高銀行經(jīng)營(yíng)透明度。在一個(gè)相對(duì)封閉的體系中，各種矛盾較容易掩蓋，但在外資銀行的業(yè)務(wù)份額達(dá)到一定比例且會(huì)計(jì)、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)等制度同國(guó)際相統(tǒng)一后，國(guó)有商業(yè)銀行若再不提高透明度，強(qiáng)化內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制，就可能積聚系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
    參考文獻(xiàn)：
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    防范金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話篇十八
    近幾年，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)金融監(jiān)控，并加大了監(jiān)管力度，但許多企業(yè)仍然收效甚微，金融風(fēng)險(xiǎn)有增無(wú)減，這其中的原因是多方面的，主要的是重視了外部環(huán)境的制約，而對(duì)內(nèi)控制度的建設(shè)抓得不夠。筆者認(rèn)為，由于財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位和作用，要防范金融風(fēng)險(xiǎn)，建立內(nèi)控機(jī)制，必須強(qiáng)調(diào)發(fā)揮財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督職能，健全財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制。
    財(cái)務(wù)管理作為以價(jià)值運(yùn)動(dòng)形式為主的、政策性與綜合性較強(qiáng)的管理，對(duì)于主要從事資金流通與資本運(yùn)作業(yè)務(wù)的金融公司來(lái)說(shuō)，其好壞程度對(duì)企業(yè)發(fā)展有著決定性的影響。
    財(cái)務(wù)是企業(yè)資金進(jìn)出的總閘門，通過(guò)財(cái)務(wù)控制可以幫助預(yù)防和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。但在現(xiàn)實(shí)生活中，一些金融公司由于管理體制、人員素質(zhì)等因素的制約，財(cái)務(wù)控制往往顯得非常乏力。如在辦理資金進(jìn)出手續(xù)時(shí)無(wú)章可循，法規(guī)資料不齊備;撥付資金不按業(yè)務(wù)的進(jìn)度和節(jié)奏進(jìn)行，造成損失浪費(fèi);以報(bào)代管，管貸不管收，資金回收工作抓得不緊，造成大量的呆賬、滯賬，不良資產(chǎn)越積越多。
    此外，財(cái)務(wù)控制不力還表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理無(wú)法統(tǒng)一，上級(jí)財(cái)會(huì)部門不能有效地管理下屬單位的財(cái)務(wù)，使得中央的調(diào)控措施和政策法規(guī)不能認(rèn)真貫徹下去，資金周轉(zhuǎn)緩慢，財(cái)會(huì)信息不能及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞，從而削弱了企業(yè)財(cái)務(wù)的集中統(tǒng)一管理，這無(wú)疑對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生起了一種“促進(jìn)”作用。
    在真實(shí)性原則下，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)可以通過(guò)有關(guān)資料和信息清晰地反映出企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況，分析各種潛在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，據(jù)此制定相應(yīng)措施，從而促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。但如果在財(cái)會(huì)工作中注入了虛假因素，后果則會(huì)相反。
    近幾年，金融公司財(cái)會(huì)核算的虛假性有日益嚴(yán)重的趨勢(shì)，如所有者權(quán)益虛置，資本金不真實(shí);搞賬外經(jīng)營(yíng)，設(shè)立賬外賬;會(huì)計(jì)科目混淆使用，賬賬、賬款、賬實(shí)不符;通過(guò)人為調(diào)賬使資產(chǎn)負(fù)債比例達(dá)標(biāo)等。財(cái)會(huì)信息的虛假性使得許多企業(yè)長(zhǎng)期粉飾太平，許多問(wèn)題得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，只有等到各種問(wèn)題越積越多，企業(yè)發(fā)展難以為繼時(shí)，才驚慌失措，但這往往為時(shí)已晚。財(cái)會(huì)核算的虛假性實(shí)際上是保住了企業(yè)的眼前利益，斷送了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和國(guó)家與社會(huì)的整體利益。
    3.理財(cái)技能低影響到金融風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)化解和消除。
    長(zhǎng)期以來(lái)，許多金融公司的財(cái)會(huì)工作主要集中在日常的記賬、算賬，編制會(huì)計(jì)報(bào)表，不重視更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，使財(cái)會(huì)人員的理財(cái)意識(shí)僅僅限于傳統(tǒng)的“增收節(jié)支”，理財(cái)技能貧乏，對(duì)目前急需研究解決的資源配置、資產(chǎn)重組、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、緩解債務(wù)負(fù)擔(dān)、加速資金周轉(zhuǎn)、提高資金使用效率等問(wèn)題，缺乏深刻理解和認(rèn)識(shí)。這必然影響到金融風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)化解和消除。
    財(cái)務(wù)是企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的總樞紐，因制度不健全、管理不完善等原因，以及金融公司個(gè)別財(cái)會(huì)人員利用手中的權(quán)利謀取私利，如貪污挪用公款，利用公章私自劃撥資金，搞惡性透支，虛開(kāi)資信證明等，給單位和國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)造成金融風(fēng)險(xiǎn)。
    由此可見(jiàn)，金融公司財(cái)務(wù)的一舉一動(dòng)，都與金融風(fēng)險(xiǎn)有著直接的聯(lián)系;防范金融風(fēng)險(xiǎn)，必須重視財(cái)會(huì)部門的協(xié)同配合，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的監(jiān)控職能。
    為了防范金融風(fēng)險(xiǎn)，金融公司的財(cái)會(huì)部門必須改變傳統(tǒng)的工作方式，增強(qiáng)現(xiàn)代理財(cái)意識(shí)，建立和完善一整套符合國(guó)家監(jiān)控要求與企業(yè)發(fā)展要求的新的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，形成防范和抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)屏障，促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定地運(yùn)行和發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)建立和完善如下財(cái)務(wù)機(jī)制：
    1.積極主動(dòng)的財(cái)務(wù)決策機(jī)制。
    財(cái)務(wù)決策是金融公司決策的重要組成部分，要通過(guò)財(cái)務(wù)特有的決策手段促進(jìn)企業(yè)決策科學(xué)化和合理化。
    (1)樹(shù)立新型的決策意識(shí)。包括風(fēng)險(xiǎn)決策意識(shí)、綜合決策意識(shí)和效益決策意識(shí)。
    (3)直接參予決策。為了把好投資、融資項(xiàng)目關(guān)，建立健全約束機(jī)制，提高資金使用效益，規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，金融公司都應(yīng)成立投資、融資項(xiàng)目審查委員會(huì)，各下屬業(yè)務(wù)單位根據(jù)需要成立審查小組，制定、實(shí)施一整套審查規(guī)定。企業(yè)的總會(huì)計(jì)師或總經(jīng)濟(jì)師應(yīng)牽頭組織活動(dòng)，資深財(cái)會(huì)、審計(jì)人員應(yīng)成為該委員會(huì)成員。
    (4)為了明確決策責(zé)任，全面掌握業(yè)務(wù)情況，財(cái)會(huì)部門要建立投資、融資項(xiàng)目檔案管理制度。
    (1)強(qiáng)化制度控制。金融公司必須根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本單位的財(cái)會(huì)制度，對(duì)會(huì)計(jì)核算、現(xiàn)金管理、成本費(fèi)用管理、資產(chǎn)負(fù)債管理、利潤(rùn)分配、銀行賬戶管理等各方面作出詳盡的規(guī)定，下發(fā)各部門和職工執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)定期舉辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)基本知識(shí)和財(cái)會(huì)制度的宣傳和學(xué)習(xí)，實(shí)行考試合格上崗制度，并制定執(zhí)行財(cái)會(huì)制度的獎(jiǎng)罰條例，把財(cái)會(huì)制度的執(zhí)行情況作為職工及管理者的工作成績(jī)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考核。
    (2)把好審核關(guān)。財(cái)會(huì)部門在辦理每筆資金進(jìn)出、資產(chǎn)變動(dòng)手續(xù)前，必須對(duì)有關(guān)的情況有一定了解，要求有真實(shí)、齊備的資料和手續(xù)。如若發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，必須馬上中止所辦的有關(guān)手續(xù)，待事情弄清楚以后再辦理，切不可盲目行事。
    (3)實(shí)行跟蹤控制，并組織有關(guān)計(jì)劃、審計(jì)、法律等方面的人員進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)，提供信息和建議供管理層參考，切實(shí)保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全性和高效性。
    (4)加強(qiáng)同紀(jì)檢、監(jiān)察部門的配合，發(fā)現(xiàn)有違反財(cái)會(huì)制度的人和事，要嚴(yán)肅查處。
    3.真實(shí)、科學(xué)的財(cái)會(huì)信息處理機(jī)制。
    (1)整頓會(huì)計(jì)工作秩序。金融公司對(duì)現(xiàn)有公司的資產(chǎn)、負(fù)債、投資和融資情況要進(jìn)行全面的核查，調(diào)整不實(shí)的賬務(wù)，以達(dá)到賬款、賬賬、賬實(shí)相符，盡快糾正會(huì)計(jì)核算中不真實(shí)、不規(guī)范的問(wèn)題。
    (2)實(shí)行財(cái)會(huì)信息責(zé)任制。上級(jí)部門要改變以往那種查出問(wèn)題只追查財(cái)會(huì)人員的責(zé)任或只對(duì)單位罰款的作法，明確公司的管理人員必須保證會(huì)計(jì)資料的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的合法性、真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)財(cái)會(huì)人員按其工作特點(diǎn)制定責(zé)任制，對(duì)會(huì)計(jì)核算的各個(gè)環(huán)節(jié)予以監(jiān)督，并進(jìn)行考核評(píng)比。
    (3)抓好規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。對(duì)財(cái)會(huì)部門內(nèi)部崗位的設(shè)置、人員配備、工作范圍要進(jìn)行調(diào)整、改進(jìn)，建立財(cái)會(huì)工作新秩序。人民銀行應(yīng)舉辦有關(guān)的培訓(xùn)班，對(duì)金融公司的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使之全面了解國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策和法律制度，提高財(cái)會(huì)人員的核算與理財(cái)能力，為防范金融風(fēng)險(xiǎn)打下基礎(chǔ)。
    4.相互監(jiān)督、相互約束的財(cái)務(wù)制衡機(jī)制。
    金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是多種因素作用的結(jié)果。財(cái)會(huì)部門除了自覺(jué)搞好規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)以外，還必須通過(guò)特有的核算和監(jiān)督手段，去調(diào)節(jié)、制約整個(gè)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)過(guò)程，使之沿著健康的軌道運(yùn)行。
    (1)健全和硬化財(cái)務(wù)預(yù)算約束。財(cái)會(huì)部門每年必須根據(jù)國(guó)家的有關(guān)方針政策、金融監(jiān)管的要求，對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、資本擴(kuò)張、資金借貸、經(jīng)營(yíng)收入、成本費(fèi)用、利潤(rùn)分配等指標(biāo)進(jìn)行反復(fù)測(cè)算和平衡，制定積極可靠又留有余地的財(cái)務(wù)計(jì)劃。
    (2)加大力度抓好資產(chǎn)負(fù)債比例管理。金融公司應(yīng)當(dāng)成立資產(chǎn)負(fù)債比例管理協(xié)調(diào)委員會(huì)或協(xié)調(diào)小組，定期舉行例會(huì)，通報(bào)資產(chǎn)負(fù)債情況，編制好資產(chǎn)負(fù)債比例考核表，討論制定相應(yīng)的措施和辦法。
    (3)加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的集中統(tǒng)一管理。企業(yè)內(nèi)部各單位的財(cái)會(huì)部門之間必須保持協(xié)調(diào)一致，保證統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)家的方針政策和企業(yè)的財(cái)務(wù)制度。為此，金融公司對(duì)屬下單位的財(cái)務(wù)應(yīng)實(shí)行下管一級(jí)的辦法，即財(cái)會(huì)人員尤其是負(fù)責(zé)人由上級(jí)單位委派，定期調(diào)換。財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人定期回公司總部財(cái)會(huì)部門述職，建立個(gè)人業(yè)績(jī)考核檔案和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。公司總部財(cái)會(huì)部門應(yīng)更多地了解下屬單位財(cái)會(huì)人員的工作情況，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。
    (4)培養(yǎng)財(cái)會(huì)人員的自律意識(shí)，完善內(nèi)、外部的對(duì)賬制度，健全企業(yè)稽核監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化檢查監(jiān)督。
    5.在現(xiàn)代資本市場(chǎng)上游刃自如的理財(cái)機(jī)制。
    如何防范與及時(shí)化解金融風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)會(huì)部門除了增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，改善日常工作以外，還必須學(xué)習(xí)和掌握理財(cái)技能，尤其是面對(duì)日新月異的資本市場(chǎng)，財(cái)會(huì)人員都必須積極涉足，成為理財(cái)能手，以此來(lái)幫助解決企業(yè)存在的各種問(wèn)題。
    (1)梳理企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，互解債務(wù)鏈，使內(nèi)部資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)趨向合理，減少資金阻滯，加速資金周轉(zhuǎn)。
    (2)調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行資產(chǎn)重組。采用行政、法律和經(jīng)濟(jì)手段，下大力氣加強(qiáng)資金回收工作。對(duì)所有投資、融資項(xiàng)目進(jìn)行清理整頓，會(huì)同法律、審計(jì)等方面的人員進(jìn)行評(píng)審，確定項(xiàng)目的取舍，關(guān)停一批項(xiàng)目。有選擇性地進(jìn)行產(chǎn)權(quán)和股權(quán)交易，將部分物業(yè)出售，降低債務(wù)負(fù)擔(dān)。