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文物保護(hù)工作方案篇一
第六條不同級(jí)別的文物保護(hù)單位,依照文物保護(hù)法第七條規(guī)定的程序核定公布。
文物保護(hù)法第七條第一款所列的文物中尚未公布為文物保護(hù)單位的,由縣、自治縣、市人民政府予以登記,并加以保護(hù)。
第七條各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍,應(yīng)當(dāng)依照文物保護(hù)法第九條的規(guī)定,自核定公布之日起一年內(nèi)劃定,并作出標(biāo)志說明。
全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省、自治區(qū)、直轄市級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定并公布。
縣、自治縣、市級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍,由縣、自治縣、市人民政府劃定并公布。
第八條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同文物的保護(hù)需要,規(guī)定文物保護(hù)單位的具體保護(hù)措施并公告施行。
全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省、自治區(qū)、直轄市級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)措施由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
縣、自治縣、市級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)措施由縣、自治縣、市人民政府規(guī)定。
第九條對(duì)核定為文物保護(hù)單位的屬于國(guó)家所有的紀(jì)念建筑物、古建筑,文物行政管理部門、使用單位或者其上級(jí)主管部門可以建立保管所或者博物館等專門保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保護(hù);沒有專門保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成使用單位或者有關(guān)部門負(fù)責(zé)保護(hù),或者聘請(qǐng)文物保護(hù)員進(jìn)行保護(hù)。
第十條文物保護(hù)法第七條第一款所列文物中有使用單位的,使用單位應(yīng)當(dāng)建立群眾性文物保護(hù)組織;沒有使用單位的,附近的村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)可以建立群眾性文物保護(hù)組織,對(duì)文物進(jìn)行保護(hù)。文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)群眾性文物保護(hù)組織的活動(dòng)給予指導(dǎo)。
第十一條文物保護(hù)單位向社會(huì)開放,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家文物局規(guī)定的條件,并根據(jù)其級(jí)別,報(bào)經(jīng)同級(jí)文物行政管理部門審核同意。
第十二條根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要,可以在文物保護(hù)單位的周圍劃定并公布建設(shè)控制地帶。
全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省、自治區(qū)、直轄市級(jí)文物保護(hù)單位周圍的建設(shè)控制地帶,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門劃定,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
縣、自治縣、市級(jí)文物保護(hù)單位周圍的建設(shè)控制地帶,由縣、自治縣、市人民政府文物行政管理部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門劃定,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),或者由省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)縣、自治縣、市人民政府批準(zhǔn)。
第十三條在建設(shè)控制地帶內(nèi),不得建設(shè)危及文物安全的設(shè)施,不得修建其形式、高度、體量、色調(diào)等與文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物或者構(gòu)筑物。
在建設(shè)控制地帶內(nèi)新建建筑物、構(gòu)筑物,其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別,經(jīng)同級(jí)文物行政管理部門同意后,報(bào)同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。
第十四條紀(jì)念建筑物、古建筑等文物已經(jīng)全部毀壞的,不得重新修建;因特殊需要,必須在另地復(fù)建或者在原址重建的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別,報(bào)原核定公布機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十五條全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和國(guó)家文物局認(rèn)為有必要由其審查批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市級(jí)文物保護(hù)單位的修繕計(jì)劃和設(shè)計(jì)施工方案,由國(guó)家文物局審查批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市級(jí)和縣、自治縣、市級(jí)文物保護(hù)單位的修繕計(jì)劃和設(shè)計(jì)施工方案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門審查批準(zhǔn)。
文物修繕保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)接受審批機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)。工程竣工時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)驗(yàn)收。
第十六條文物修繕保護(hù)工程的勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,保證工程質(zhì)量。
第十七條文物修繕保護(hù)工程管理的具體辦法,由國(guó)家文物局制定。
第三章考古發(fā)掘。
第十八條一切考古發(fā)掘項(xiàng)目,都必須履行報(bào)批手續(xù)。考古發(fā)掘申請(qǐng),由考古發(fā)掘單位經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門向國(guó)家文物局提出或者直接向國(guó)家文物局提出,依照文物保護(hù)法第十七條或者第十九條的規(guī)定審查批準(zhǔn)。國(guó)家文物局批準(zhǔn)直接向其申請(qǐng)的考古發(fā)掘計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門的意見。
第十九條考古發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度,向國(guó)家文物局提交當(dāng)年考古發(fā)掘計(jì)劃。配合建設(shè)工程的考古發(fā)掘計(jì)劃,可以在發(fā)掘前三十日內(nèi)向國(guó)家文物局提出;確因建設(shè)工期緊迫或者文物面臨自然破壞危險(xiǎn),急需發(fā)掘的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門同意后,可以先行發(fā)掘,自發(fā)掘開工之日起十五日內(nèi)補(bǔ)報(bào)發(fā)掘計(jì)劃。
第二十條在考古發(fā)掘工作中,考古發(fā)掘單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行考古工作規(guī)程,保證發(fā)掘質(zhì)量。
考古發(fā)掘單位在申請(qǐng)發(fā)掘時(shí),應(yīng)當(dāng)提出保證出土文物和重要遺跡安全的保護(hù)措施,并在發(fā)掘工作中嚴(yán)格執(zhí)行。
第二十一條配合建設(shè)工程進(jìn)行的文物調(diào)查或者勘探工作,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門組織實(shí)施??缡 ⒆灾螀^(qū)、直轄市的文物調(diào)查或者勘探工作,由文物所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門聯(lián)合組織實(shí)施或者由國(guó)家文物局組織實(shí)施。
第二十二條在進(jìn)行建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)古遺址、古墓葬必須發(fā)掘時(shí),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門組織力量及時(shí)發(fā)掘;特別重要的建設(shè)工程和跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)工程范圍內(nèi)的考古發(fā)掘工作,由國(guó)家文物局組織實(shí)施,發(fā)掘未結(jié)束前不得繼續(xù)施工。
第二十三條在配合建設(shè)工程進(jìn)行的考古發(fā)掘工作中,建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)配合考古發(fā)掘單位,保護(hù)出土文物或者遺跡的安全。
第二十四條考古發(fā)掘單位和考古發(fā)掘項(xiàng)目領(lǐng)隊(duì)人員資格,由國(guó)家文物局審查認(rèn)定,并頒發(fā)證書。
考古勘查單位、考古勘查領(lǐng)隊(duì)人員資格,由其所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門審查認(rèn)定,并頒發(fā)證書。
第二十五條考古發(fā)掘單位發(fā)掘工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)寫出考古發(fā)掘報(bào)告,編制出土文物清單。出土文物由國(guó)家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門根據(jù)保管條件和實(shí)際需要,指定全民所有制博物館、圖書館或者其他單位(以下簡(jiǎn)稱全民所有制文物收藏單位)收藏??脊虐l(fā)掘單位需要將出土文物留作標(biāo)本的,須經(jīng)國(guó)家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門同意。
第四章館藏文物。
第二十六條全民所有制文物收藏單位收藏的文物,應(yīng)當(dāng)向文物行政管理部門登記??h、自治縣、市人民政府文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)將登記的珍貴文物檔案報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門備案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門登記的一級(jí)文物檔案應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家文物局備案。具體辦法由國(guó)家文物局制定。
第二十七條全民所有制文物收藏單位應(yīng)當(dāng)具備確保文物安全的設(shè)施和必要的技術(shù)手段,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立文物檔案,對(duì)文物進(jìn)行分類分級(jí)保管。
第二十八條全民所有制文物收藏單位復(fù)制和修復(fù)其所收藏的一級(jí)文物,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家文物局批準(zhǔn)。
第二十九條上級(jí)文物行政管理部門可以調(diào)撥、借用下級(jí)文物行政管理部門管理的文物。全民所有制文物收藏單位之間,經(jīng)文物行政管理部門批準(zhǔn),可以交換或者借用其所收藏的文物。
一級(jí)文物的調(diào)撥、交換和借用,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家文物局批準(zhǔn)。
二、三級(jí)文物和一般文物的調(diào)撥、交換、借用,應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門批準(zhǔn)。
第五章私人收藏文物。
第三十條公民私人收藏的文物可以向文物行政管理部門登記。文物行政管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)公民登記的文物保守秘密。
第三十一條公民可以要求文物行政管理部門對(duì)其私人收藏的文物,提供鑒定以及保管、修復(fù)等技術(shù)方面的咨詢和幫助。
第三十二條公民私人收藏的文物可以賣給國(guó)家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門指定的全民所有制文物收藏單位和文物收購(gòu)單位。
國(guó)家鼓勵(lì)公民將其私人收藏的文物捐贈(zèng)給全民所有制文物收藏單位。
第三十三條文物經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)文物收購(gòu)、銷售業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門批準(zhǔn),并經(jīng)工商行政管理部門辦理登記手續(xù);經(jīng)營(yíng)文物對(duì)外銷售業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家文物局批準(zhǔn)。
第三十四條文物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)記錄文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況,以備核查。
文物經(jīng)營(yíng)單位收購(gòu)或者保存的珍貴文物,應(yīng)當(dāng)報(bào)批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)文物的文物行政管理部門備案,其中一級(jí)文物應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家文物局備案。
文物經(jīng)營(yíng)單位銷售的文物,應(yīng)當(dāng)在銷售前依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定。
第三十五條銀行、冶煉廠、造紙廠、以及廢舊物資回收等單位的文物揀選工作,應(yīng)當(dāng)接受文物行政管理部門的指導(dǎo),并妥善保管揀選文物,盡快向文物行政管理部門移交。
第三十六條文物行政管理部門接收移交的文物,應(yīng)當(dāng)按照銀行、冶煉廠、造紙廠、以及廢舊物資回收等單位收購(gòu)時(shí)所支付的費(fèi)用加一定比例的揀選費(fèi)合理作價(jià)。接收移交的文物行政管理部門支付所需款項(xiàng)有困難的,由上級(jí)文物行政管理部門解決。
第三十七條公安部門、工商行政管理部門和海關(guān)等在查處違法犯罪活動(dòng)中依法沒收、追繳的文物,應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后盡快按照規(guī)定移交文物行政管理部門。移交辦法由國(guó)家文物局會(huì)同有關(guān)部門制定。
第三十八條文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)移交的文物進(jìn)行鑒定,屬于一級(jí)文物的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門報(bào)國(guó)家文物局備案。
第三十九條國(guó)家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)要求,指定具備條件的全民所有制文物收藏單位收藏移交的文物。
銀行留用揀選的歷史貨幣進(jìn)行科學(xué)研究的,應(yīng)當(dāng)征得國(guó)家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門的同意。
第六章文物出境。
第四十條文物出境由國(guó)家文物局指定的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門進(jìn)行鑒定。文物出境鑒定標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家文物局制定。
第四十一條經(jīng)鑒定許可出境的文物,由鑒定部門發(fā)給文物出境許可憑證。海關(guān)根據(jù)文物出境許可憑證和國(guó)家有關(guān)規(guī)定查驗(yàn)放行。
第四十二條個(gè)人攜帶私人收藏文物出境,經(jīng)鑒定不能出境的,由文物行政管理部門登記發(fā)還或者收購(gòu),必要時(shí)可以征購(gòu)。
第四十三條文物出境展覽和文物出口由國(guó)家文物局統(tǒng)一管理,具體辦法由國(guó)家文物局會(huì)同有關(guān)部門制定。
第七章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰。
第四十四條有文物保護(hù)法第二十九條所列事跡之一的單位或者個(gè)人,由人民政府、文物行政管理部門或者有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十五條對(duì)文物保護(hù)法第三十條所列行為的罰款,分別情節(jié)輕重,按照以下數(shù)額執(zhí)行:
第六十四條。
違反本法規(guī)定,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)盜掘古文化遺址、古墓葬的;。
(二)故意或者過失損毀國(guó)家保護(hù)的珍貴文物的;。
(三)擅自將國(guó)有館藏文物出售或者私自送給非國(guó)有單位或者個(gè)人的;。
(四)將國(guó)家禁止出境的珍貴文物私自出售或者送給外國(guó)人的;。
(五)以牟利為目的倒賣國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)的文物的;。
(六)走私文物的;。
(七)盜竊、哄搶、私分或者非法侵占國(guó)有文物的;。
(八)應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的其他妨害文物管理行為。
第六十五條。
違反本法規(guī)定,造成文物滅失、損毀的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
違反本法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
違反本法規(guī)定,構(gòu)成走私行為,尚不構(gòu)成犯罪的,由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第六十六條。
有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正,造成嚴(yán)重后果的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書:
(一)擅自在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的;。
(三)擅自遷移、拆除不可移動(dòng)文物的;。
(四)擅自修繕不可移動(dòng)文物,明顯改變文物原狀的;。
(五)擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動(dòng)文物,造成文物破壞的;。
(六)施工單位未取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書,擅自從事文物修繕、遷移、重建的。
刻劃、涂污或者損壞文物尚不嚴(yán)重的,或者損毀依照本法第十五條第一款規(guī)定設(shè)立的文物保護(hù)單位標(biāo)志的,由公安機(jī)關(guān)或者文物所在單位給予警告,可以并處罰款。
第六十七條。
在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)或者建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施的,或者對(duì)已有的污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施未在規(guī)定的期限內(nèi)完成治理的,由環(huán)境保護(hù)行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第六十八條。
有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,違法所得一萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;違法所得不足一萬元的,并處五千元以上二萬元以下的罰款:
(一)轉(zhuǎn)讓或者抵押國(guó)有不可移動(dòng)文物,或者將國(guó)有不可移動(dòng)文物作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;。
(二)將非國(guó)有不可移動(dòng)文物轉(zhuǎn)讓或者抵押給外國(guó)人的;。
(三)擅自改變國(guó)有文物保護(hù)單位的用途的。
第六十九條。
歷史文化名城的布局、環(huán)境、歷史風(fēng)貌等遭到嚴(yán)重破壞的,由國(guó)務(wù)院撤銷其歷史文化名城稱號(hào);歷史文化城鎮(zhèn)、街道、村莊的布局、環(huán)境、歷史風(fēng)貌等遭到嚴(yán)重破壞的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府撤銷其歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)稱號(hào);對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第七十條。
有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正,可以并處二萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得:
(一)文物收藏單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備防火、防盜、防自然損壞的設(shè)施的;。
(三)將國(guó)有館藏文物贈(zèng)與、出租或者出售給其他單位、個(gè)人的;。
(四)違反本法第四十條、第四十一條、第四十五條規(guī)定處置國(guó)有館藏文物的;。
(五)違反本法第四十三條規(guī)定挪用或者侵占依法調(diào)撥、交換、出借文物所得補(bǔ)償費(fèi)用的。
第七十一條。
買賣國(guó)家禁止買賣的文物或者將禁止出境的文物轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押給外國(guó)人,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額一萬元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額二倍以上五倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足一萬元的,并處五千元以上二萬元以下的罰款。
第七十二條。
未經(jīng)許可,擅自設(shè)立文物商店、經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè),或者擅自從事文物的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),尚不構(gòu)成犯罪的,由工商行政管理部門依法予以制止,沒收違法所得、非法經(jīng)營(yíng)的文物,違法經(jīng)營(yíng)額五萬元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額二倍以上五倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬元的,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十三條。
有下列情形之一的,由工商行政管理部門沒收違法所得、非法經(jīng)營(yíng)的文物,違法經(jīng)營(yíng)額五萬元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上三倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬元的,并處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證書:
(一)文物商店從事文物拍賣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;。
(二)經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)從事文物購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;。
(三)文物商店銷售的文物、拍賣企業(yè)拍賣的文物,未經(jīng)審核的;。
(四)文物收藏單位從事文物的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
第七十四條。
有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)追繳文物;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上五萬元以下的罰款:
(一)發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào)或者拒不上交的;。
(二)未按照規(guī)定移交揀選文物的。
第七十五條。
有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正:
(一)改變國(guó)有未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的用途,未依照本法規(guī)定報(bào)告的;。
(二)轉(zhuǎn)讓、抵押非國(guó)有不可移動(dòng)文物或者改變其用途,未依照本法規(guī)定備案的;。
(三)國(guó)有不可移動(dòng)文物的使用人拒不依法履行修繕義務(wù)的;。
(四)考古發(fā)掘單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行考古發(fā)掘,或者不如實(shí)報(bào)告考古發(fā)掘結(jié)果的;。
(六)違反本法第三十八條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)取館藏文物的;。
(八)文物商店銷售文物或者拍賣企業(yè)拍賣文物,未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出記錄或者未將所作記錄報(bào)文物行政部門備案的。
第七十六條。
文物行政部門、文物收藏單位、文物商店、經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)的工作人員,有下列行為之一的,依法給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的,依法開除公職或者吊銷其從業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)文物行政部門和國(guó)有文物收藏單位的工作人員借用或者非法侵占國(guó)有文物的;。
(四)因不負(fù)責(zé)任造成文物保護(hù)單位、珍貴文物損毀或者流失的;。
前款被開除公職或者被吊銷從業(yè)資格的人員,
(一)有第(一)、(二)、(四)項(xiàng)所列行為之一的,罰款數(shù)額為二百元以下;。
(二)有第(三)項(xiàng)所列行為的,罰款數(shù)額為該建筑物、構(gòu)筑物造價(jià)的百分之一,但是最高不超過二萬元。
(三)有第(五)、(六)、(七)項(xiàng)所列行為之一的,罰款數(shù)額為二萬元以下;。
(四)有第(八)項(xiàng)所列行為的,罰款數(shù)額為非法所得的二倍至五倍。
第四十六條文物行政管理部門工作人員對(duì)有文物保護(hù)法第三十條第(三)、(四)、(五)項(xiàng)所列行為之一的人員,可以將其送有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理。
第四十七條當(dāng)事人對(duì)依照文物保護(hù)法和本實(shí)施細(xì)則作出的具體行政行為不服的,可以依照行政復(fù)議條例的規(guī)定先申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以依照行政訴訟法的規(guī)定提起訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)對(duì)具體行政行為不申請(qǐng)復(fù)議或者不提起訴訟、又不履行的,作出具體行政行機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章附則。
第四十八條古脊椎動(dòng)物化石和古人類化石的保護(hù)辦法以及歷史文化名城的保護(hù)管理辦法,另行制定。
第四十九條本實(shí)施細(xì)則由國(guó)家文物局解釋。
第五十條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
文物保護(hù)工作方案篇二
一、加強(qiáng)文物保護(hù)法律法規(guī)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳教育工作,堅(jiān)持貫徹“保護(hù)為主,搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針,提高群眾的文物保護(hù)意識(shí)。
二、對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)文物保護(hù)單位、不可移動(dòng)文物等進(jìn)行巡查,每月不得少于一次。巡查人員在巡查時(shí),需填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物保護(hù)巡查記錄表》,巡查中發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)給予及時(shí)制止,并及時(shí)向上級(jí)單位或轄區(qū)公安機(jī)關(guān)反饋。
三、場(chǎng)所內(nèi)所收藏、使用的文物不得擅自饋贈(zèng)或者轉(zhuǎn)讓。對(duì)盜竊、哄搶、私分或者非法侵占文物由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
四、對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行修繕、保養(yǎng)、遷移,必須遵守不改變文物原狀的原則,要制定詳細(xì)的計(jì)劃,并根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別報(bào)相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn)。
文物保護(hù)工作方案篇三
一年來,在中心黨支部和主任的領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的幫助和支持下,我認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)和文物專業(yè)知識(shí),努力提高知識(shí)水平和工作能力,加強(qiáng)黨性鍛煉和廉政建設(shè),嚴(yán)于律己、盡職盡責(zé),較好地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù),為我市的文物保護(hù)工作做出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我一年來的學(xué)習(xí)、工作和履行職責(zé)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們做一簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。
今年以來,我努力加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。一是系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)了黨的十七屆六中全會(huì)精神和胡錦濤總書記重要講話,學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》等內(nèi)容,完成了規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù),認(rèn)真撰寫了讀書筆記和。
心得體會(huì)。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第十次代表大會(huì)精神,理清思路,領(lǐng)會(huì)精髓,結(jié)合我們的工作實(shí)際,正確把握當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主導(dǎo)方向三是認(rèn)真學(xué)習(xí)文物專業(yè)知識(shí)和法律法規(guī),努力提高自身的工作能力和管理水平在學(xué)習(xí)中注意積累資料,做好筆記,注重理論聯(lián)系實(shí)際,做到學(xué)以致用。
通過學(xué)習(xí),使自己的思想逐步成熟,認(rèn)識(shí)不斷提高,在思想上、行動(dòng)上始終和市委、市政府保持高度一致。提高了貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性,提高了認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題的能力,為做好各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)自身修養(yǎng),做到廉潔自律。
作為一名普通的領(lǐng)導(dǎo)干部,在工作和生活中,我始終把修身、做人作為第一要事,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝自己的頭腦,提高自己的思想修養(yǎng),堅(jiān)定正確的政治方向,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。努力做到三個(gè)堅(jiān)持:一是堅(jiān)持以身作則,時(shí)時(shí)處處發(fā)揮好表率作用。把堂堂正正做人、規(guī)規(guī)矩矩辦事、清清白白為政,做為自己的行為準(zhǔn)則;二是堅(jiān)持按原則辦事、按程序辦事,不以權(quán)謀私,自覺抵制各種不正之風(fēng);三是堅(jiān)持正確處理個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系,帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,做到克己奉公,廉潔自律,盡職盡責(zé)。
作為一個(gè)副職,始終擺正自己在領(lǐng)導(dǎo)班子中的位置,努力處理好三個(gè)關(guān)系:一是正確處理好與正職的關(guān)系。在協(xié)助主任工作中注意把自己擺在參謀助手的位置,行權(quán)不越權(quán),到位不越位,充分樹立正職威信。二是正確處理好與其他副職之間的關(guān)系。在實(shí)際工作中,堅(jiān)持做到多配合,不亂插手,不利于團(tuán)結(jié)的話不講,不利于團(tuán)結(jié)的事不做。三是正確處理與分管科室負(fù)責(zé)同志的關(guān)系。在組織領(lǐng)導(dǎo)分管工作中,堅(jiān)持做到商議而不干預(yù),授權(quán)而不放手不管,實(shí)干而不代替包干,督查而不求全指責(zé)。
三、
認(rèn)真履行職責(zé),干好本職工作。
除日常工作外,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的安排和我的工作職責(zé)分工,一年來我主要完成了以下幾方面工作:
1、完成了第三次文物普查工作。第三次文物普查是文物保護(hù)的重要基礎(chǔ)性工作,根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展第三次全國(guó)文物普查的通知》安排,2011年文物普查工作要全部完成。按照省“三普辦”的意見,今年我們對(duì)文物普查的各種資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行了進(jìn)一步整改和完善,確保了普查資料的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,完成了《侯馬市第三次全國(guó)文物普查工作報(bào)告》:共完成105處文物點(diǎn)的信息采集工作,其中新發(fā)現(xiàn)34處,完成原有文物點(diǎn)復(fù)查71處。通過普查登錄了一批具有較高歷史、文化、藝術(shù)價(jià)值,保存較為完好的不可移動(dòng)文物。
2、協(xié)助完成了彭真故居保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)工作。今年市委、市政府決定對(duì)彭真故居進(jìn)行維修保護(hù),并成立了領(lǐng)導(dǎo)組,作為文物主管部門的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,我完成了領(lǐng)導(dǎo)安排的相關(guān)工作。一是協(xié)助規(guī)劃設(shè)計(jì)單位完成了《彭真故居維修保護(hù)設(shè)計(jì)方案》。二是在省委黨史辦、彭真生平暨中共太原支部舊址紀(jì)念館的指導(dǎo)下,編制制定了《彭真故居展示陳列大綱》,現(xiàn)已完成了第三稿的修改工作。
3、完成了臺(tái)駘廟的彩繪、壁畫修復(fù)等保護(hù)工程。臺(tái)駘廟是我市唯一一處臨汾市級(jí)文物保護(hù)單位,幾年來,我們陸續(xù)對(duì)廟內(nèi)的古建進(jìn)行維修,使廟內(nèi)一些瀕臨倒塌的古建筑得到了保護(hù)。今年雨水較多,廟內(nèi)獻(xiàn)殿兩側(cè)壁畫出現(xiàn)剝落,我們請(qǐng)來了專業(yè)彩繪人員,對(duì)獻(xiàn)殿壁畫進(jìn)行了修復(fù),為文昌閣進(jìn)行彩繪,增加了護(hù)欄、護(hù)板,同時(shí)增加了雕刻,豐富了文昌閣的展示內(nèi)容。
4、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),完成文物勘探和項(xiàng)目選址工作。文物保護(hù)工作、文物事業(yè)發(fā)展始終要服務(wù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。今年以來,我們努力做好各項(xiàng)行政審批和便民服務(wù)工作,最大限度的為項(xiàng)目單位提供快捷、方便、周到的服務(wù),全年共受理完成選址意見書8件,為9個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工地進(jìn)行了文物勘探,總勘探面積30余萬平方米,都受到廣大服務(wù)對(duì)象的好評(píng)。
5、對(duì)珍貴文物進(jìn)行核查,確保館藏文物安全。為了吸取北京故宮博物院文物失盜案件教訓(xùn),我們根據(jù)省、臨汾市文物部門有關(guān)文件要求和安排,對(duì)全市的館藏珍貴文物進(jìn)行了核查,做到帳、物相符,同時(shí)完善了文物庫(kù)房各項(xiàng)管理制度,對(duì)技防設(shè)備進(jìn)行了檢查及時(shí)排除了安全隱患,確保了館藏文物的安全。
一年來,我雖然做了一些工作,取得了一些成績(jī),但這與領(lǐng)導(dǎo)的支持和同志們的幫助是分不開的,功勞應(yīng)該歸功于大家。我個(gè)人還有很多不足之處,今后要從兩方面努力:一是政治理論學(xué)習(xí)還要進(jìn)一步加強(qiáng),使自己不斷適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。二是組織管理能力有待進(jìn)一步提高,在工作中真正做到班長(zhǎng)的得力助手,把我市的文物保護(hù)工作做的更好,為全市的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)。
匯報(bào)完畢,有不到之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。謝謝大家!
2011年12月。
文物保護(hù)工作方案篇四
在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和全體職工的共同努力下,結(jié)合xx鎮(zhèn)文化站與各文物管理員簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,在認(rèn)真貫徹執(zhí)行文物工作方針的基礎(chǔ)上,各項(xiàng)工作都得到了順利開展,現(xiàn)總結(jié)如下:
在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以來,按縣先教辦和主管局的實(shí)施方案,同時(shí)結(jié)合我單位的具體情況,我們堅(jiān)持做到了以下四點(diǎn):
1、單位黨支部及全體黨員都從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)到這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和必要性,精心組織、周密安排,為開展好此項(xiàng)活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、建立了雙江鎮(zhèn)黨支部開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)結(jié)合單位實(shí)際,確立實(shí)施方案,以保證先教活動(dòng)不走形式、不走過場(chǎng)。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神,研究制定具有可行性的實(shí)施方案,并在學(xué)習(xí)中不斷充實(shí),組織全體黨員和文物保護(hù)員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《文物法》及相關(guān)法規(guī)政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物保護(hù)工作總結(jié)。通過學(xué)習(xí),全體文物保護(hù)員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有了明顯的提高,干工作的積極性增強(qiáng)了,全體黨員的先鋒模范作用也得到了充分發(fā)揮。黨員同志都認(rèn)真撰寫了個(gè)人的黨性分析材料及今后的努力方向。為鞏固成果,我們?cè)谠械幕A(chǔ)上,還制定了鞏固和擴(kuò)大先教活動(dòng)成果的實(shí)施方案,為今后各項(xiàng)工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的'基礎(chǔ)。
在認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上,一年來,我單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作也得以順利開展。真正做到了“兩手抓、兩不誤”。
1、加強(qiáng)《文物法》的宣傳力度,真正使廣大群眾的文物意識(shí)得以增強(qiáng)和提高。
2、加強(qiáng)分布于我鎮(zhèn)不可移動(dòng)古文化遺存的安全保護(hù)工作。幾年來,對(duì)幾處市級(jí)文物保護(hù)單位,我們都建立起鎮(zhèn)、村兩級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò),并在遺址所在地聘請(qǐng)一至兩名有責(zé)任心和事業(yè)心的保護(hù)員,并與之簽訂目標(biāo)責(zé)任書,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。今年3月份,我們接到文物保護(hù)員陳一定電話,稱桃源洞民居墻體破損。為此,我們及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查情況,進(jìn)行處理,并進(jìn)行修繕。
3、按市局的工作安排,進(jìn)行各文物點(diǎn)的維修情況調(diào)查工作。為了做好此項(xiàng)工作,我們成立了由4名業(yè)務(wù)水平較強(qiáng)的同志專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),及時(shí)上報(bào)了光盤和全部文字資料。
4、按縣文物局統(tǒng)一安排,于8月中旬在全鎮(zhèn)開展全面文物基本情況調(diào)查工作。由于時(shí)間緊、任務(wù)量大,我們組織部分人員加班加點(diǎn)。整理材料,下鄉(xiāng)調(diào)查了解情況,拍照部分文物,保質(zhì)保量地完成了工作任務(wù),及時(shí)上報(bào)了電子和紙質(zhì)材料。
5、為確保各處文物的安全,在縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力協(xié)助下,加大巡查人員配備,增強(qiáng)了安全系數(shù),確保了文物的安全。
6、每年對(duì)各文物保護(hù)員進(jìn)行考核,并以此為基礎(chǔ)按時(shí)發(fā)放各文物點(diǎn)文物保護(hù)資金和獎(jiǎng)勵(lì)。
文物保護(hù)工作方案篇五
為加強(qiáng)我省文物安全工作的有效監(jiān)管,提高對(duì)文物保護(hù)單位和博物館出現(xiàn)重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重大安全事故,有序、高效地組組協(xié)調(diào)事件處置工作,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)正常的工作、生活和社會(huì)秩序,特制定本預(yù)案。
一、預(yù)案啟動(dòng)的條件。
(一)發(fā)生的重大事件造成的后果有可能繼續(xù)擴(kuò)大的;
(三)總指揮認(rèn)為有必要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的。
符合上述三個(gè)條件之一的,均由總指揮發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的命令。
二、應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)。
設(shè)立省文物保護(hù)和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,名單如下:
總指揮:
副總指揮:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省文物局文物執(zhí)法督察處,辦公室主任由姜彪擔(dān)任,應(yīng)急電話:。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如有變動(dòng),由接任人員替補(bǔ)。
三、工作原則。
(一)預(yù)防為主:要始終把預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生放在各項(xiàng)工作首位,細(xì)致排查文物保護(hù)單位和博物館安全工作中各類突發(fā)事件的隱患,采取有效的預(yù)防和控制措施,減少突發(fā)事件發(fā)生的機(jī)率。加大宣傳普及文物保護(hù)單位和博物館安全知識(shí)的力度,提高文物保護(hù)單位和博物館的管理及使用單位自我防護(hù)意識(shí)。
(二)依法管理:文物保護(hù)單位和博物館突發(fā)事件預(yù)防、控制的管理及應(yīng)急處置工作,要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。
(三)屬地負(fù)責(zé):處置文物保護(hù)單位和博物館突發(fā)事件實(shí)行屬地管理的原則。各市(州)文物保護(hù)和博物館管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件的處置工作負(fù)總責(zé);省文物保護(hù)和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省文物保護(hù)單位和博物館突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
(四)快速反應(yīng):各市(州)文物保護(hù)單位和博物館管理部門應(yīng)建立相應(yīng)預(yù)警和處置快速反應(yīng)機(jī)制,在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),啟動(dòng)各級(jí)預(yù)案,果斷采取措施,在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài),將危害與損失降到最低程度。
四、應(yīng)急組織及職責(zé)。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是文物保護(hù)單位和博物館突發(fā)事件發(fā)生后負(fù)責(zé)事件處置的決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
(一)省文物保護(hù)和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)。
1.在省文物局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門參與應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。
2.按照國(guó)家文物局、省文物局突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導(dǎo)方針,確定或與有關(guān)方面共同研究信息發(fā)布的內(nèi)容、時(shí)間、方式等。
3.加強(qiáng)與國(guó)家文物局、市(州)人民政府及相關(guān)部門的聯(lián)系,及時(shí)報(bào)告、通報(bào)有關(guān)情況和信息。
4.研究解決突發(fā)事件中的重大問題。
(二)省文物保護(hù)和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)。
主要負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急措施的具體執(zhí)行、信息溝通與組織協(xié)調(diào)工作及處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
五、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制。
(一)預(yù)防預(yù)警信息按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的要求,各級(jí)各類文物保護(hù)單位和博物館應(yīng)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備,加強(qiáng)日常管理,注意日常信息的收集與傳報(bào),對(duì)可能發(fā)生的涉及公共安全的預(yù)警信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè),制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施。
(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)。
1.各級(jí)文物保護(hù)單位和博物館的管理及使用單位應(yīng)建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。定期演練各種應(yīng)急預(yù)案、磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,救援力量應(yīng)隨時(shí)處于待命狀態(tài)。
2.各級(jí)各類文物保護(hù)單位和博物館應(yīng)擬定必要的日常安全保衛(wèi)工作方案、安全責(zé)任制度。強(qiáng)化日常人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。
3.組織大型文物活動(dòng)的主辦單位必須在舉辦文物活動(dòng)之前制定相應(yīng)的安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急預(yù)案,報(bào)當(dāng)?shù)匚奈锖凸膊块T登記備案。
4.組織大型文物活動(dòng)的主辦單位和場(chǎng)地出租單位共同負(fù)責(zé)落實(shí)安全保衛(wèi)工作方案和安全保衛(wèi)責(zé)任制度;負(fù)責(zé)事前安全保衛(wèi)工作宣傳教育,增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí);負(fù)責(zé)協(xié)助文物部門和公安機(jī)關(guān)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查;負(fù)責(zé)采取必要措施及時(shí)消除安全隱患。
5.大型文物活動(dòng)的主辦單位必須在舉辦文物活動(dòng)之前主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門,制定醫(yī)療衛(wèi)生保障方案,落實(shí)具體措施,保障活動(dòng)期間人員的健康和生命安全。
(三)預(yù)警支持系統(tǒng)。
文物保護(hù)單位和博物館應(yīng)嚴(yán)格核定人員容量,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)的監(jiān)控;安裝必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備,配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備,預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散的場(chǎng)所和通道;確保安全工作人員數(shù)量,明確其任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志;在售票處、出入口和主要通道設(shè)專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作。
六、信息報(bào)送。
(一)基本原則。
1.迅速。突發(fā)事件發(fā)生時(shí),各級(jí)文物保護(hù)和博物館安全管理管部門接報(bào)后應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾褪∥奈锉Wo(hù)和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,時(shí)間最遲不得晚于事件發(fā)生后2小時(shí)。省文物保護(hù)和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)信息并核準(zhǔn)后,應(yīng)立即向省文物局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和省人民政府報(bào)告,時(shí)間最遲不得晚于接報(bào)后2小時(shí)。
2.真實(shí)。報(bào)送信息應(yīng)盡可能客觀實(shí)際,真實(shí)準(zhǔn)確。
3.全面。力求多側(cè)面、多角度地提供信息,喜憂兼報(bào)。要防止片面性,避免斷章取義,更不能對(duì)上報(bào)信息層層截留、級(jí)級(jí)過濾。
(二)報(bào)送內(nèi)容。
1.事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況。
2.事件簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失情況的估計(jì)。
3.事件原因分析。
4.事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步工作方案。
5.其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
(三)報(bào)送形式。
1.突發(fā)事件信息的報(bào)送采用分級(jí)報(bào)送原則。各級(jí)文物保護(hù)單位和博物館安全管理部門負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急指揮部辦公室和省文物保護(hù)和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告;省文物保護(hù)和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)向省文物局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和省人民政府報(bào)告。
2.突發(fā)事件信息可用電話口頭初報(bào),隨后報(bào)送書面報(bào)告,必要時(shí)和有條件的可采用音像攝錄的形式。
(四)指揮和處置。
省文物保護(hù)和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后,根據(jù)事件的性質(zhì)及時(shí)提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。
(五)信息發(fā)布。
嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,向社會(huì)客觀、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地發(fā)布信息。
七、后期處理。
(一)各級(jí)文物行政主管部門應(yīng)協(xié)助開展突發(fā)事件傷亡群眾的醫(yī)療救治和善后處理,協(xié)助處理好突發(fā)事件的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,協(xié)助組織對(duì)突發(fā)事件的社會(huì)救助和災(zāi)后重建工作。
(二)事件處理結(jié)束后,省文物保護(hù)和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)起草報(bào)告報(bào)省人民政府和省文物局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問題,進(jìn)一步修改和完善有關(guān)處置預(yù)案。
八、附則。
(二)本預(yù)案由省文物局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)進(jìn)行復(fù)審和修訂。
(三)本預(yù)案由省文物保護(hù)和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
(四)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
文物保護(hù)工作方案篇六
年來,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和全體職工的共同努力下,結(jié)合與市文物局和縣主管局所簽訂的年度工作目標(biāo)責(zé)任書,在認(rèn)真貫徹執(zhí)行文物工作方針的基礎(chǔ)上,各項(xiàng)工作都得到了順利開展,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、扎實(shí)有效地開展保持共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。
在全黨開展保持共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以來,按縣先教辦和主管局的實(shí)施方案,同時(shí)結(jié)合我單位的具體情況,我們堅(jiān)持做到了以下四點(diǎn):
二、有條不紊的開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。
在認(rèn)真開展保持共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上,一年來,我單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作也得以順利開展。真正做到了“兩手抓、兩不誤”。
外業(yè):
1、加強(qiáng)《文物法》的宣傳力度,真正使廣大群眾的文物意識(shí)得以增強(qiáng)和提高。為此,我們今年又恢復(fù)出版了單位主辦的《平泉文物》小報(bào),每季一期,全年共出版四期,200余份。上刊登有關(guān)我縣文物工作的新動(dòng)態(tài),文物法規(guī)、政策及職工撰寫的專業(yè)文章等。我們堅(jiān)持每期都及時(shí)發(fā)送至盛市、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和市內(nèi)友鄰單位,受到了領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。同時(shí)也收到了較好的社會(huì)效果。
2、加強(qiáng)分布于我縣城鄉(xiāng)不可移動(dòng)古文化遺存的安全保護(hù)工作。幾年來,對(duì)幾處省級(jí)文物保護(hù)單位,我們都建立起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò),并在遺址所在地聘請(qǐng)一至兩名有責(zé)任心和事業(yè)心的保護(hù)員,并與之簽訂目標(biāo)責(zé)任書,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物保護(hù)工作總結(jié)》。今年3月份,我們接到文物保護(hù)員于景陽(yáng)電話,稱石羊、石虎古墓群又發(fā)現(xiàn)盜坑。為此,我們及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行處理,并及時(shí)與鄉(xiāng)派出所取得聯(lián)系,并在第一時(shí)間內(nèi)向市局進(jìn)行電話和書面匯報(bào),并及時(shí)將盜坑回填,要求保護(hù)員加強(qiáng)責(zé)任心,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)匯報(bào)。11月中旬,我們又接群眾電話匯報(bào),稱榆樹林子鎮(zhèn)鄭杖子村村民在蓋大棚挖地基時(shí),發(fā)現(xiàn)石砌起拱物體,懷疑為墓葬。我們及時(shí)組織所內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘探。結(jié)果證明是一晚清時(shí)期石拱橋,并向圍觀群眾進(jìn)行了解答,同時(shí)進(jìn)行回填。即教育了群眾,同時(shí)又收到了較好的社會(huì)效果,提高了當(dāng)?shù)厝罕姷奈奈镆庾R(shí)。
3、三月中旬,我縣黨壩鎮(zhèn)圍場(chǎng)溝村民在修平青樂公路時(shí),出土一缸古代錢幣,當(dāng)場(chǎng)被群眾哄搶。我們得知消息后,及時(shí)與縣公安局和黨壩鎮(zhèn)派出所聯(lián)系,在他們的配合下,經(jīng)實(shí)地向群眾講文物法規(guī)和政策,部分群眾主動(dòng)上交了手中的錢幣,計(jì)400余枚。
4、5月上旬,我縣楊樹嶺鎮(zhèn)許杖子村民在村中挖自來水管道溝時(shí),于距地表約1.5米處出土一口對(duì)口扣置的醬釉大缸和六鋬銅釜。缸在下,銅釜倒扣于缸上,由于當(dāng)時(shí)為機(jī)械作業(yè),大缸已完全被打碎,銅釜底部亦被打碎,缸內(nèi)裝有瓷器、鐵器近30余件,部分瓷器已被打碎,其中20余件完整的瓷碗、盤及鐵器被當(dāng)?shù)卮迕衲没丶抑?。我所得知后,及時(shí)前往現(xiàn)場(chǎng),在當(dāng)?shù)嘏沙鏊呐浜舷?,通過向群眾宣講相關(guān)政策,村民-主動(dòng)將存于家中的20余件文物如數(shù)上交。經(jīng)初步研究,此批文物的歷史年代為金元時(shí)期。同時(shí),我們根據(jù)《文物法》相關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。
5、今年以來,省文研所進(jìn)行南水北調(diào)工程沿線考古發(fā)掘工作。由于工作量大,專業(yè)技術(shù)人員少,省所要求我所派一名同志前往配合。為鍛煉職工,提高所內(nèi)人員的業(yè)務(wù)水平,在單位人員少的情況下,我們派李健同志前往參加。主要工作地點(diǎn)為保定和邯鄲,為期半年之久。
6、配合省文物研究所進(jìn)行小寺溝至遵化西鐵路和平泉至鐵門關(guān)公路沿線文物普查和勘探工作,計(jì)發(fā)現(xiàn)古文化遺存6處。同時(shí)于12月中旬進(jìn)行了勘探,并寫出了普查和勘探報(bào)告。
內(nèi)業(yè):
1、按市局的工作安排,進(jìn)行五處省保單位的維修情況調(diào)查工作。為了做好此項(xiàng)工作,我們成立了由4名業(yè)務(wù)水平較強(qiáng)的同志專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),及時(shí)上報(bào)了光盤和全部文字資料。
2、按省文物局統(tǒng)一安排,于8月中旬在全省開展全省博物館基本情況調(diào)查工作。由于時(shí)間緊、任務(wù)量大,我們組織部分人員加班加點(diǎn)。整理材料,下鄉(xiāng)調(diào)查了解情況,拍照部分文物,保質(zhì)保量地完成了工作任務(wù),及時(shí)上報(bào)了電子和紙質(zhì)材料。
3、面對(duì)我館即將投入使用的實(shí)際,為全面反映我縣濃厚的地方文物特色,擬舉辦《遼代文物精品展》和《平泉縣出土文物展》,為保證展覽的質(zhì)量和效果,我們組織展廳人員撰寫了陳列大綱。
4、為確保館存上級(jí)文物的安全,在縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力協(xié)助下,將存于縣人行檔案室的60余件文物移至縣工行金庫(kù)中保存,增強(qiáng)了安全系數(shù),確保了文物的安全。
三、積極努力,確保新館的投入使用。
由于缺少資金,新建辦公樓一直不能投入使用,即不利于文物的安全,同時(shí)又影響了我單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。為此,今年以來,在縣主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,由縣人大一名付主任出面與施工單位協(xié)調(diào),同時(shí)又經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)和單位領(lǐng)導(dǎo)的多方努力,在向縣財(cái)政借款10萬元,同時(shí)將一樓兩間底商抵押施工單位使用12年的基礎(chǔ)上,最終與施工單位達(dá)成協(xié)議,于11月下旬,終于將新辦公樓交付使用。
四、精心組織,認(rèn)真進(jìn)行單位搬遷的準(zhǔn)備和搬遷工作。
(一)、面對(duì)新辦公樓的投入使用,為確保文物安全,在單位缺少資金的情況下,我們首先進(jìn)行前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
1、及時(shí)與省文物局博物館聯(lián)系,將新辦公樓報(bào)警設(shè)備安裝完畢;。
2、投資4000元進(jìn)行文物庫(kù)房的加固改造工作;。
3、投資3000元安裝了辦公樓。
二、三樓樓道口鐵門及文物庫(kù)房窗戶的防盜窗;。
5、為增加文物安全系數(shù),從縣檔案局新購(gòu)置兩套保險(xiǎn)柜,同時(shí)將辦公樓大門按上卷匣門。
(二)、精心進(jìn)行搬遷工作。
11月上旬,施工單位將新辦公樓交給我單位。為此,將文物搬運(yùn)回新樓事宜提到議事日程上來。為確保文物安全,在向市、縣及局主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后,我們首先召開全體職工會(huì)議,強(qiáng)調(diào)搬遷過程中的注意事項(xiàng),同時(shí)進(jìn)行分工,責(zé)任到人。之后,挑選平時(shí)為單位搬家、有責(zé)任心的運(yùn)輸工人四名,在向他們強(qiáng)調(diào)工作的重要性的基礎(chǔ)上,于11月25-27日,利用三天時(shí)間,將全部文物安全運(yùn)回新的文物庫(kù)房。并于12月10日,將存于縣工行金庫(kù)的三箱上級(jí)文物也安全運(yùn)回。目前正在進(jìn)行文物的清點(diǎn)工作。
五、積極組織籌劃文物展廳的布展工作。
文物保護(hù)工作方案篇七
我區(qū)是省級(jí)歷史文化名城,文物資源十分豐富,根據(jù)今年5月份進(jìn)行的**區(qū)第三次全國(guó)文物普查資料,已查明的古建筑、古遺址、古墓葬等文物點(diǎn)有198處。其中,已經(jīng)公布的有省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處,市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位28處,暫保單位5處,區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處,今年以來,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市文物局的關(guān)心指導(dǎo)下,文物安全工作取得了一些成績(jī),現(xiàn)將我區(qū)的文物安全工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高文物保護(hù)管理人員工作能力。
為了提高文物保護(hù)管理工作人員的的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,我們一直將加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為文物工作的重點(diǎn)。近年來,我們派出工作人員參加了多次業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是市文物局、市博物館組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和市公安局組織的治安保衛(wèi)培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí),掌握了更多的文物保護(hù)管理知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了做好文物安全保衛(wèi)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,為更好的做好我區(qū)文物安全工作提供了理論和思想保障。
二、完善工作措施,推進(jìn)文物安全工作規(guī)范化和制度化。
工作中我們一直堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針,積極規(guī)范的開展文物保護(hù)管理工作。我區(qū)地下文物埋藏豐富,不可移動(dòng)文物分布地域廣泛,在保護(hù)管理上存在一定難度,在工作中,我們采取了以下措施:
二是在各級(jí)文物重點(diǎn)保護(hù)單位設(shè)立標(biāo)志,劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,建設(shè)健全檔案資料。
三是加強(qiáng)和改善館藏文物的保護(hù)條件,建立健全倉(cāng)庫(kù)保管制度,文物出入庫(kù)制度,確保館藏文物不流失、不毀壞。我區(qū)現(xiàn)有館藏文物2200余件。其中國(guó)家二級(jí)文物1件,三級(jí)57件,二、三級(jí)文物單獨(dú)鐵柜上鎖保管;文物倉(cāng)庫(kù)安有報(bào)警器、防盜門窗,備滅火器,通風(fēng)設(shè)施良好,文物倉(cāng)庫(kù)鑰匙有三人保管,夜間有保衛(wèi)人員值班,文物管理所每月自查一次,配合區(qū)公安分局經(jīng)偵大隊(duì)每季度檢查一次。
四是重視文物安全工作。1月中旬,配合市公安局、市文物局進(jìn)行文物安全聯(lián)合大檢查,檢查組對(duì)我區(qū)文物安全、文物保護(hù)管理和文物執(zhí)法工作所取得的成績(jī),給予充分肯定;6月上旬,對(duì)區(qū)內(nèi)古建筑進(jìn)行汛期安全大檢查,確保古建筑安全度汛。針對(duì)今年汛期風(fēng)大雨水多等情況,我們及早部署,對(duì)我區(qū)內(nèi)33處各級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位進(jìn)行了安全檢查,主要對(duì)古建筑的防水防風(fēng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和督察。經(jīng)檢查,我區(qū)大部分古建筑保護(hù)較好,可以安然度汛。并對(duì)市級(jí)重點(diǎn)保護(hù)單位邴靈公廟、復(fù)興庵等局部倒塌、房頂泄露分別做出了限期恢復(fù)原貌和限期維修的決定,有效地保護(hù)古建筑安全度汛。
五是嚴(yán)格按照市、區(qū)公安部門要求,加強(qiáng)文物倉(cāng)庫(kù)安全保衛(wèi)工作,聘請(qǐng)了夜間保衛(wèi)一名。在節(jié)假日和奧運(yùn)期間,文物倉(cāng)庫(kù)實(shí)行24小時(shí)雙人值班,并對(duì)各文保單位進(jìn)行安全檢查,確保各文保單位和重點(diǎn)部位的安全。
六是抓緊整理第三次文物普查的有關(guān)資料,對(duì)一些急需保護(hù)的文物點(diǎn),近期準(zhǔn)備報(bào)市文物局公布為暫保單位,有法可依,更好地保護(hù)這些文物不被毀壞。
七是加大執(zhí)法力度,規(guī)范文物保護(hù)管理秩序。我區(qū)城區(qū)和萌水鎮(zhèn)是地下文物豐富地區(qū),按照國(guó)家、省、市法規(guī)要求,在施工、破土之前,都要按程序進(jìn)行地下文物調(diào)查。今年以來,我們對(duì)市中醫(yī)院、**六中、市南小學(xué)、食品公司、**鑫泉房地產(chǎn)開發(fā)公司、**盛康房地產(chǎn)開發(fā)公司等工地進(jìn)行了執(zhí)法檢查,對(duì)一些沒有辦理地下文物勘探手續(xù)的單位我們責(zé)令其暫停施工、補(bǔ)辦手續(xù)。
八是配合市局檢查區(qū)內(nèi)文物古玩商店和流動(dòng)攤點(diǎn)10余家,保證文物流通市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
九是定期對(duì)各文保單位**野文物進(jìn)行巡查,嚴(yán)厲打擊盜墓活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)督促整改,有力的保護(hù)了國(guó)家文物安全。
十是強(qiáng)化社會(huì)宣傳,普及文物保護(hù)管理知識(shí)。2月下旬開通全省第一家區(qū)縣級(jí)文博網(wǎng)站——**文博網(wǎng),網(wǎng)站分設(shè)第三次全國(guó)文物普查、文博信息、文物古跡、文物市場(chǎng)等窗口。網(wǎng)站的開通將為保護(hù)文化遺產(chǎn)、構(gòu)建和諧社會(huì)、弘揚(yáng)民族精神、傳承**人文、打造文化**、進(jìn)一步擴(kuò)大文物保護(hù)工作影響力起到積極作用,也為廣大文史愛好者和收藏愛好者提供了更有效的交流平臺(tái);積極籌措資金,1月份與**六中《今日**》編輯部聯(lián)合舉辦了“**區(qū)第三次全國(guó)文物普查知識(shí)暨文物法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”;我們充分利用“5.18”國(guó)際博物館日和“6.14”中國(guó)文化遺產(chǎn)日開展文物安全及文物法規(guī)的宣傳工作,采取多種方式對(duì)文物知識(shí)進(jìn)行群眾普及。發(fā)放文物法宣傳單xx余份,為了更好地做好“5.18國(guó)際博物館日”和“6.14”我國(guó)第三個(gè)“文化遺產(chǎn)日”的宣傳工作,我們與聯(lián)啟房地產(chǎn)開發(fā)公司繼續(xù)舉辦了第五屆“聯(lián)啟房地產(chǎn)杯”文物普查、文物法宣傳活動(dòng),制作條幅、印制宣傳圖冊(cè),在人民廣場(chǎng)以現(xiàn)場(chǎng)講述、作答的形式,宣傳文物保護(hù)、博物館及文化遺產(chǎn)等知識(shí),并從5月17日至6月17日舉辦了“文物普查、博物館知識(shí)電影放映宣傳月”活動(dòng),利用電影、光盤、幻燈片、條幅、宣傳單等形式,在廣場(chǎng)、社區(qū)、村莊等地連續(xù)放映,宣傳國(guó)家文物法律、法規(guī)及文物普查知識(shí),并邀請(qǐng)聯(lián)啟公司等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)召開了座談會(huì),虛心聽取企業(yè)代表對(duì)做好我區(qū)文物工作的建議和意見。
在今后的工作中,我們將繼續(xù)在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下,市局的支持和幫助下,依靠社會(huì)各界和廣大人民群眾的積極參與和大力支持,認(rèn)真努力的開展文物保護(hù)管理工作,為社會(huì)的全面進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
**區(qū)文物管理所。
二00八年八月二十日。
文物保護(hù)工作方案篇八
在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以來,按縣先教辦和主管局的實(shí)施方案,同時(shí)結(jié)合我單位的具體情況,我們堅(jiān)持做到了以下四點(diǎn):
在認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上,一年來,我單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作也得以順利開展。真正做到了“兩手抓、兩不誤”。
外業(yè):
1、加強(qiáng)《文物法》的宣傳力度,真正使廣大群眾的文物意識(shí)得以增強(qiáng)和提高。為此,我們今年又恢復(fù)出版了單位主辦的《平泉文物》小報(bào),每季一期,全年共出版四期,200余份。上刊登有關(guān)我縣文物工作的新動(dòng)態(tài),文物法規(guī)、政策及職工撰寫的專業(yè)文章等。我們堅(jiān)持每期都及時(shí)發(fā)送至盛市、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和市內(nèi)友鄰單位,受到了領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。同時(shí)也收到了較好的'社會(huì)效果。
2、加強(qiáng)分布于我縣城鄉(xiāng)不可移動(dòng)古文化遺存的安全保護(hù)工作。幾年來,對(duì)幾處省級(jí)文物保護(hù)單位,我們都建立起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò),并在遺址所在地聘請(qǐng)一至兩名有責(zé)任心和事業(yè)心的保護(hù)員,并與之簽訂目標(biāo)責(zé)任書,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。今年3月份,我們接到文物保護(hù)員于景陽(yáng)電話,稱石羊、石虎古墓群又發(fā)現(xiàn)盜坑。為此,我們及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行處理,并及時(shí)與鄉(xiāng)派出所取得聯(lián)系,并在第一時(shí)間內(nèi)向市局進(jìn)行電話和書面匯報(bào),并及時(shí)將盜坑回填,要求保護(hù)員加強(qiáng)責(zé)任心,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)匯報(bào)。11月中旬,我們又接群眾電話匯報(bào),稱榆樹林子鎮(zhèn)鄭杖子村村民在蓋大棚挖地基時(shí),發(fā)現(xiàn)石砌起拱物體,懷疑為墓葬。我們及時(shí)組織所內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘探。結(jié)果證明是一晚清時(shí)期石拱橋,并向圍觀群眾進(jìn)行了解答,同時(shí)進(jìn)行回填。即教育了群眾,同時(shí)又收到了較好的社會(huì)效果,提高了當(dāng)?shù)厝罕姷奈奈镆庾R(shí)。
3、三月中旬,我縣黨壩鎮(zhèn)圍場(chǎng)溝村民在修平青樂公路時(shí),出土一缸古代錢幣,當(dāng)場(chǎng)被群眾哄搶。我們得知消息后,及時(shí)與縣公安局和黨壩鎮(zhèn)派出所聯(lián)系,在他們的配合下,經(jīng)實(shí)地向群眾講文物法規(guī)和政策,部分群眾主動(dòng)上交了手中的錢幣,計(jì)400余枚。
4、5月上旬,我縣楊樹嶺鎮(zhèn)許杖子村民在村中挖自來水管道溝時(shí),于距地表約1.5米處出土一口對(duì)口扣置的醬釉大缸和六鋬銅釜。缸在下,銅釜倒扣于缸上,由于當(dāng)時(shí)為機(jī)械作業(yè),大缸已完全被打碎,銅釜底部亦被打碎,缸內(nèi)裝有瓷器、鐵器近30余件,部分瓷器已被打碎,其中20余件完整的瓷碗、盤及鐵器被當(dāng)?shù)卮迕衲没丶抑?。我所得知后,及時(shí)前往現(xiàn)場(chǎng),在當(dāng)?shù)嘏沙鏊呐浜舷?,通過向群眾宣講相關(guān)政策,村民-主動(dòng)將存于家中的20余件文物如數(shù)上交。經(jīng)初步研究,此批文物的歷史年代為金元時(shí)期。同時(shí),我們根據(jù)《文物法》相關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。
5、今年以來,省文研所進(jìn)行南水北調(diào)工程沿線考古發(fā)掘工作。由于工作量大,專業(yè)技術(shù)人員少,省所要求我所派一名同志前往配合。為鍛煉職工,提高所內(nèi)人員的業(yè)務(wù)水平,在單位人員少的情況下,我們派李健同志前往參加。主要工作地點(diǎn)為保定和邯鄲,為期半年之久。
6、配合省文物研究所進(jìn)行小寺溝至遵化西鐵路和平泉至鐵門關(guān)公路沿線文物普查和勘探工作,計(jì)發(fā)現(xiàn)古文化遺存6處。同時(shí)于12月中旬進(jìn)行了勘探,并寫出了普查和勘探報(bào)告。
內(nèi)業(yè):
1、按市局的工作安排,進(jìn)行五處省保單位的維修情況調(diào)查工作。為了做好此項(xiàng)工作,我們成立了由4名業(yè)務(wù)水平較強(qiáng)的同志專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),及時(shí)上報(bào)了光盤和全部文字資料。
2、按省文物局統(tǒng)一安排,于8月中旬在全省開展全省博物館基本情況調(diào)查工作。由于時(shí)間緊、任務(wù)量大,我們組織部分人員加班加點(diǎn)。整理材料,下鄉(xiāng)調(diào)查了解情況,拍照部分文物,保質(zhì)保量地完成了工作任務(wù),及時(shí)上報(bào)了電子和紙質(zhì)材料。
3、面對(duì)我館即將投入使用的實(shí)際,為全面反映我縣濃厚的地方文物特色,擬舉辦《遼代文物精品展》和《平泉縣出土文物展》,為保證展覽的質(zhì)量和效果,我們組織展廳人員撰寫了陳列大綱。
4、為確保館存上級(jí)文物的安全,在縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力協(xié)助下,將存于縣人行檔案室的60余件文物移至縣工行金庫(kù)中保存,增強(qiáng)了安全系數(shù),確保了文物的安全。
由于缺少資金,新建辦公樓一直不能投入使用,即不利于文物的安全,同時(shí)又影響了我單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。為此,今年以來,在縣主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,由縣人大一名付主任出面與施工單位協(xié)調(diào),同時(shí)又經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)和單位領(lǐng)導(dǎo)的多方努力,在向縣財(cái)政借款10萬元,同時(shí)將一樓兩間底商抵押施工單位使用12年的基礎(chǔ)上,最終與施工單位達(dá)成協(xié)議,于11月下旬,終于將新辦公樓交付使用。
(一)、面對(duì)新辦公樓的投入使用,為確保文物安全,在單位缺少資金的情況下,我們首先進(jìn)行前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
1、及時(shí)與省文物局博物館聯(lián)系,將新辦公樓報(bào)警設(shè)備安裝完畢;。
2、投資4000元進(jìn)行文物庫(kù)房的加固改造工作;。
3、投資3000元安裝了辦公樓二、三樓樓道口鐵門及文物庫(kù)房窗戶的防盜窗;。
5、為增加文物安全系數(shù),從縣檔案局新購(gòu)置兩套保險(xiǎn)柜,同時(shí)將辦公樓大門按上卷匣門。
(二)、精心進(jìn)行搬遷工作。
11月上旬,施工單位將新辦公樓交給我單位。為此,將文物搬運(yùn)回新樓事宜提到議事日程上來。為確保文物安全,在向市、縣及局主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后,我們首先召開全體職工會(huì)議,強(qiáng)調(diào)搬遷過程中的注意事項(xiàng),同時(shí)進(jìn)行分工,責(zé)任到人。之后,挑選平時(shí)為單位搬家、有責(zé)任心的運(yùn)輸工人四名,在向他們強(qiáng)調(diào)工作的重要性的基礎(chǔ)上,于11月25-27日,利用三天時(shí)間,將全部文物安全運(yùn)回新的文物庫(kù)房。并于12月10日,將存于縣工行金庫(kù)的三箱上級(jí)文物也安全運(yùn)回。目前正在進(jìn)行文物的清點(diǎn)工作。
文物保護(hù)工作方案篇九
(草稿)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》和《陜西省文物保護(hù)法則》的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,為加強(qiáng)杜陵的文物保護(hù)和管理,現(xiàn)西漢帝陵保護(hù)管理中心(甲方:文物行政主管部門)與xxx內(nèi)各單位(乙方)簽訂如下保護(hù)管理使用協(xié)議書:
一、甲方職責(zé):
2.及時(shí)向乙方傳達(dá)上級(jí)文化文物部門對(duì)文物保護(hù)的信息。
4.乙方在保護(hù)管理文物保護(hù)單位時(shí)如有問題或困難,可以向甲方提出申請(qǐng),甲方應(yīng)給予協(xié)助。
二、乙方職責(zé):
1、在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi),不得建設(shè)危害文物保護(hù)安全的設(shè)施,不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全的活動(dòng)。
2、在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi),不得建設(shè)破壞文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌的設(shè)施。
5.落實(shí)防火、防盜、防坍塌等安全防范措施;負(fù)責(zé)管理、保護(hù)好文保單位的標(biāo)志說明,保持干凈、整齊。
四、本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字后生效。
甲方:
代表簽名:
(公章)。
乙方簽名:
xxxx年月日。
文物保護(hù)工作方案篇十
廣大群眾朋友們:
乾縣歷史悠久,文物古跡眾多。為了加強(qiáng)文物古跡保護(hù),增強(qiáng)廣大群眾文物保護(hù)意識(shí),特發(fā)出如下倡議:
一、學(xué)習(xí)并遵守《文物保護(hù)法》,提高遵紀(jì)守法意識(shí),做守法公民。
二、熱愛乾縣,自覺愛護(hù)文物,保護(hù)文物古跡,做文明乾縣人。
三、無論何時(shí)何地,不盜竊、哄搶、私分、非法占有,凡發(fā)現(xiàn)文物面臨被毀、被盜危險(xiǎn)的,要立即制止。
四、在日常生活中,凡發(fā)現(xiàn)地上或地下文物,應(yīng)立即報(bào)告乾縣文物管理部門,要增強(qiáng)文物保護(hù)意識(shí),防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
五、對(duì)偷盜、倒賣、破壞文物等違法行為要及時(shí)舉報(bào),積極協(xié)助公安部門偵破文物案件。
六、對(duì)一切違建、亂建等影響和威脅文物遺址保護(hù)環(huán)境的破壞行為,要堅(jiān)決制止,積極舉報(bào),不可視而不見。
歷史的足跡是脆弱的,文物資源是不可再生的。在現(xiàn)代化城市的建設(shè)中,我們每一個(gè)市民都要從我做起,從現(xiàn)在做起,讓家庭、學(xué)校、社會(huì)一起參與,形成全社會(huì)關(guān)注文物保護(hù)的良好氛圍,積極檢舉破壞文物古跡的人和事,讓每個(gè)人都成為文物的守護(hù)者,讓祖國(guó)的文化瑰寶得到更好的保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)。
乾縣文化和旅游局。
20xx年7月。
文物保護(hù)工作方案篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員:
首先感謝各位委員在百忙之中抽出時(shí)間關(guān)心重視我區(qū)文博事業(yè)的發(fā)展!近年來,我區(qū)文物工作始終堅(jiān)持“保護(hù)為主,搶救第一,合理利用,加強(qiáng)管理”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市對(duì)文物保護(hù)的法律、法規(guī)和“四有”、“五納入”工作,文物保護(hù)和管理工作逐步走上了正規(guī)化渠道,現(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下,不足之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正:
轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位1處(漢闕);省級(jí)文物保護(hù)單位4處(碧水寺、李杜祠、魚泉寺、馬鞍寺),市級(jí)文物保護(hù)單位3處,區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位26處;東宣境內(nèi)的魚泉寺、魏城摩崖造像、劉家鎮(zhèn)馬鞍寺、蟬鄉(xiāng)朱家梁子漢墓群、柏林鎮(zhèn)天主教堂等5處文物保護(hù)單位(點(diǎn))正在申報(bào)第七批全國(guó)文物保護(hù)單位,審批結(jié)果預(yù)計(jì)在20xx年2月份之前公布。
20xx年5月至20xx年1月,我區(qū)文物管理機(jī)構(gòu)采取同區(qū)文化館一套人馬、兩塊牌子的管理模式,沒有專職文物管理人員。5.12地震后,結(jié)合國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作的意見》,我們及時(shí)加強(qiáng)匯報(bào),爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持,于20xx年1月經(jīng)區(qū)編委審批,單設(shè)了區(qū)文物管理所,為區(qū)文化旅游局的下屬事業(yè)單位,核定事業(yè)編制3人,主要負(fù)責(zé)人由副局長(zhǎng)兼任,工作人員采取招考和調(diào)劑相結(jié)合,從區(qū)文化館調(diào)劑2人,公開招考了1人,真正意義上確保了區(qū)級(jí)文物管理保護(hù)工作有陣地、有機(jī)構(gòu)、有人員。同時(shí),我們結(jié)合各文物保護(hù)單位的實(shí)際情況,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要確定一名專兼職文保員負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)文物保護(hù)管理工作事宜,同各文保單位簽定文物保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書,把文物保護(hù)責(zé)任落實(shí)到人、到位,建立長(zhǎng)效的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、使用單位三級(jí)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。
堅(jiān)持開展《文物保護(hù)法》宣傳月活動(dòng)和文物消防安全管理,在每年6月的第二個(gè)星期六中國(guó)“文化遺產(chǎn)日”活動(dòng)期間。我們?cè)趶V場(chǎng)、社區(qū)開展文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí),文物法規(guī)咨詢服務(wù),發(fā)放宣傳手冊(cè),制作展板,公布展示我區(qū)歷史文化資源名錄。通過組織開展以“保護(hù)文化遺產(chǎn)、守護(hù)精神家園”為主題的文化遺產(chǎn)保護(hù)系列宣傳展示活動(dòng),普及文化遺產(chǎn)知識(shí)。今年3月,我們聯(lián)合公安、消防等部門在轄區(qū)文物保護(hù)單位《關(guān)于在文物保護(hù)單位范圍內(nèi)執(zhí)行消防安全和人員準(zhǔn)入的公告》,對(duì)文物安全工作進(jìn)行了全面規(guī)定和預(yù)防,目前轄區(qū)未發(fā)生一起文物安全事故,營(yíng)造全民參與保護(hù)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。
(三)扎實(shí)開展第三次全國(guó)文物普查。
從20xx年9月開始,我區(qū)全面啟動(dòng)了第三次全國(guó)文物普查工作,截止目前,已全面完成了全區(qū)258個(gè)行政村的文物實(shí)地調(diào)查階段任務(wù),兩年里,我們經(jīng)過普查準(zhǔn)備、普查啟動(dòng)、全面普查、整理匯總幾個(gè)階段,組建了普查機(jī)構(gòu)、落實(shí)了普查人員和普查經(jīng)費(fèi)、制訂普查實(shí)施方案、開展了宣傳動(dòng)員、組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展了戶外調(diào)查和匯總整理等工作。先后參與田野調(diào)查隊(duì)員達(dá)30余人,共普查出不可移動(dòng)文物點(diǎn)826余處(市文物局布置任務(wù)數(shù)800處),普通登記文物點(diǎn)114處,錄入文物點(diǎn)712處。其中新發(fā)現(xiàn)677處,復(fù)查34處,消失2處。其中:古遺址66處,古墓葬394處,石窟寺及石刻32處,古建筑117處,近現(xiàn)代史跡及代表性建筑10處,完成率為103.25%。20xx年4月8日,我區(qū)第三次全國(guó)文物普查文物實(shí)地調(diào)查階段工作順利通過省“三普辦“的驗(yàn)收,依照第三次全國(guó)文物普查的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,今年到明年底我們將在現(xiàn)有匯總的基礎(chǔ)上,建立全面、詳細(xì)的本級(jí)普查檔案及資料庫(kù),編制游仙區(qū)第三次全國(guó)文物普查文物名錄和普查報(bào)告,及時(shí)公布一批區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位,確保文物普查與文物保護(hù)同步并進(jìn)。
5.12地震后,我區(qū)第一時(shí)間將區(qū)內(nèi)省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位魚泉寺、馬鞍寺和區(qū)文管所受災(zāi)情況匯報(bào)省局,在各方面的積極努力下,我們邀請(qǐng)了湖北省殷祖古建公司對(duì)兩處重點(diǎn)文物保護(hù)單位的本體修繕方案進(jìn)行了實(shí)地踏勘編制,于20xx年2月經(jīng)省文物局組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^了維修方案設(shè)計(jì),兩處共爭(zhēng)取國(guó)家災(zāi)后重建資金1275萬元。目前,財(cái)政評(píng)審已結(jié)束,招投標(biāo)工作全面展開,預(yù)計(jì)在明年6月份該兩處工程全面竣工。區(qū)文管所重建經(jīng)我局的努力爭(zhēng)取,政府同意由我區(qū)劃撥土地(市規(guī)劃用地為文物保護(hù))約2.8畝,同李杜祠提升改造工程合建,建成后,將徹底解決我區(qū)文物管理和展覽無場(chǎng)地的困境。
(五)文物展示和宣傳情況。
區(qū)文物管理所通過各種渠道,先后引進(jìn)多家媒體和文物保護(hù)研究機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)內(nèi)文物現(xiàn)狀進(jìn)行了考察和報(bào)到,特別是魏城鎮(zhèn)北山院的摩崖石刻更引起了無數(shù)考古研究專家的興趣,20xx年7月德國(guó)專家一行5人利用一周時(shí)間對(duì)北山院摩崖石刻進(jìn)行了詳細(xì)的考證;20xx年11月,臺(tái)灣文物學(xué)術(shù)研究會(huì)也組織專家來此進(jìn)行采風(fēng)報(bào)道,我區(qū)柏林等漢墓群被省文物出版社《綿陽(yáng)漢墓研究》一書進(jìn)行了收錄,我區(qū)白蟬出土的漢墓古銅鏡等多件文物均被市文物中心庫(kù)房收藏并展覽陳列。
1、人員編制不足,政治待遇未落實(shí)。我區(qū)歷史悠久,擁有眾多的文物保護(hù)單位和文物點(diǎn),而區(qū)級(jí)參與管理的人員編制3人,參與實(shí)際工作的只有2人,人員不足、專業(yè)性不強(qiáng),同時(shí),按照國(guó)家政策,文管所人員屬于行政執(zhí)法序列,應(yīng)該參照公務(wù)員管理,待遇未落實(shí),嚴(yán)重影響我區(qū)文博事業(yè)的發(fā)展。
2、缺少有效的看護(hù)管理力度。目前,我區(qū)只有2處省保單位分別有1人參與平常的看護(hù)工作,且待遇很低,每月每人只有50元,其他文保單位,無經(jīng)費(fèi)解決專人看護(hù)問題,造成在文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶多次發(fā)生違規(guī)開采和亂搭亂建行為,文物盜竊行為嚴(yán)重。
3、文物保護(hù)單位消失嚴(yán)重。由于宣傳力度不足,層級(jí)管理上存在一定漏洞,我區(qū)文物保護(hù)單位基本上都遭到不同程度的損毀,有的甚至是毀滅性的消失,如玉河的鹽泉縣遺址,太平的滴米遺跡地震后山體移位對(duì)文物本身也造成很大威脅還有石馬的反風(fēng)塔等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文物也都遭到了不同程度的破壞。
4、文物保護(hù)單位公布滯后。通過第三次全國(guó)文物普查,我區(qū)現(xiàn)有文物達(dá)700余件,文物保護(hù)單位公布后苦于無經(jīng)費(fèi)解決標(biāo)識(shí)設(shè)置和人員看護(hù)等問題,不能大面積公布文物單位,造成與區(qū)內(nèi)擁有的文物數(shù)量不相符。
四、提請(qǐng)需要呼吁的事項(xiàng)。
1、結(jié)合我區(qū)實(shí)際,增加文物管理機(jī)構(gòu)人員編制和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)來源,解決人員政治待遇。
2、明確文物保護(hù)單位產(chǎn)權(quán),責(zé)成相關(guān)部門辦理文物保護(hù)單位產(chǎn)權(quán),納入?yún)^(qū)文物管理所統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,減少對(duì)文物保護(hù)單位的破壞。
3、解決縣級(jí)文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)。按照文物管理“四有”、“五納入”的要求,請(qǐng)求財(cái)政每年預(yù)算相應(yīng)的文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)。
4、做好文物旅游景點(diǎn)規(guī)劃。文物保護(hù)在于利用,要充分發(fā)揮文物保護(hù)單位的歷史價(jià)值,擴(kuò)大人文旅游規(guī)劃和交流。
文物保護(hù)工作方案篇十二
文物保護(hù)法頒布實(shí)施30余年來,一方面為文物保護(hù)工作和文物事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法制保障,另一方面也與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文物工作實(shí)踐不相適應(yīng),需要進(jìn)行修訂。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)文物保護(hù)法執(zhí)法檢查的有關(guān)意見,國(guó)家文物局開展了文物保護(hù)法修訂調(diào)研,提出了文物保護(hù)法修訂的原則、重點(diǎn)和思路。
文物保護(hù)法作為我國(guó)文化領(lǐng)域的第一部法律,自1982年頒布實(shí)施特別是修訂以來,各級(jí)黨委政府日益重視文物事業(yè),文物工作體制機(jī)制漸趨完善,機(jī)構(gòu)隊(duì)伍逐步壯大,執(zhí)法能力不斷加強(qiáng),經(jīng)費(fèi)投入逐年增長(zhǎng),文物保護(hù)狀況明顯改善;文物法制建設(shè)和文物知識(shí)宣傳不斷拓展,全社會(huì)文物保護(hù)的積極性普遍提高,依法保護(hù)文物的意識(shí)日益深入人心;各類博物館、紀(jì)念館和文物保護(hù)單位提升陳列展覽、改進(jìn)開放服務(wù),助力公共文化建設(shè)和對(duì)外文化交流的功能不斷增強(qiáng),文物工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、惠及民生方面的積極作用日益凸顯??梢哉f,沒有文物保護(hù)法保駕護(hù)航,就不會(huì)有文物事業(yè)取得的巨大成就。
近年來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,文物保護(hù)、管理、利用的理念不斷創(chuàng)新,文物工作從領(lǐng)域、對(duì)象到方式、方法,都發(fā)生了很多變化,既面臨重要機(jī)遇,也面臨諸多挑戰(zhàn)。20,全國(guó)人大常委會(huì)在全國(guó)范圍開展了文物保護(hù)法執(zhí)法檢查,提出了將修改文物保護(hù)法列入全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃的建議。年,國(guó)家文物局將文物保護(hù)法修訂研究列為重點(diǎn)工作,并列入文化部調(diào)研項(xiàng)目,由國(guó)家文物局領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì),分別赴8省區(qū)開展了專題調(diào)研?,F(xiàn)報(bào)告如下:
一、基本情況。
2015年初,國(guó)家文物局即著手進(jìn)行文物保護(hù)法修訂的初步研究。一是在征求局內(nèi)各部門意見的基礎(chǔ)上,形成文物保護(hù)法修訂調(diào)研提綱,起草了調(diào)研方案。二是編制了調(diào)查問卷,開展文物保護(hù)法立法后評(píng)估。三是發(fā)函征詢各地區(qū)、各方面對(duì)文物保護(hù)法修訂意見和建議,并在中國(guó)文物報(bào)、國(guó)家文物局官方的網(wǎng)站開設(shè)征詢意見專欄。四是委托有關(guān)科研單位開展了地下文物埋藏區(qū)制度、世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理、國(guó)外文物保護(hù)法律制度比較、港澳臺(tái)文物保護(hù)制度等研究項(xiàng)目。五是專門致函全國(guó)人大常委會(huì)法工委立法規(guī)劃室,建議將修訂文物保護(hù)法正式列入全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。
4月至5月,國(guó)家文物局勵(lì)小捷局長(zhǎng)、董保華副局長(zhǎng)帶隊(duì),分別赴江蘇、浙江、遼寧、內(nèi)蒙、廣東、廣西、陜西、安徽等省區(qū)進(jìn)行文物保護(hù)法修訂的專題調(diào)研。調(diào)研組在8個(gè)省區(qū)召開了9次座談會(huì),實(shí)地考察了50余個(gè)文博單位,廣泛聽取地方政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志以及基層文物工作者的意見建議,進(jìn)行了深入交流。
二、各地提出的修訂意見。
調(diào)研過程中,地方政府及有關(guān)部門對(duì)文物保護(hù)法修訂提出以下意見:
(一)文物的概念和范疇需要進(jìn)一步明晰,文物認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法需要完善。目前,文物的概念還未在法律中作出規(guī)定,納入文物工作視野的新形態(tài)文物還未在法律中予以明確,文物認(rèn)定還缺乏完善的標(biāo)準(zhǔn),造成實(shí)際工作中執(zhí)行困難。建議修法時(shí)進(jìn)一步明確文物的定義,將實(shí)踐中比較成熟的新的文物類型納入法定文物范疇,定期公布受國(guó)家保護(hù)文物的范圍。進(jìn)一步完善文物認(rèn)定的主體、程序和標(biāo)準(zhǔn),建立文物鑒定管理制度和民間文物登記制度。
(二)地方政府重視不夠,法律責(zé)任難以落實(shí)。文物保護(hù)法規(guī)定“將文物保護(hù)事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算”和將歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、將各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)措施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。但是,對(duì)納入規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)保障方面的責(zé)任還需要進(jìn)一步明確。建議修法中進(jìn)一步厘清中央和地方各級(jí)政府的文物保護(hù)責(zé)任,明確各級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)落實(shí)的比例和投入的方式,建立事權(quán)財(cái)權(quán)相匹配的經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制,重點(diǎn)向市縣級(jí)傾斜,并將文物保護(hù)納入政府考核內(nèi)容,明確規(guī)定文物保護(hù)責(zé)任制。同時(shí),進(jìn)一步明確社會(huì)力量參與文物保護(hù)的法律地位、權(quán)利、義務(wù)、方式和扶持措施。
(三)對(duì)不可移動(dòng)文物保護(hù)的規(guī)定不夠完善。法律對(duì)文物保護(hù)單位保護(hù)的規(guī)定較多,而對(duì)尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物保護(hù)措施較少。比如,對(duì)非文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物沒有規(guī)定“四有”要求,對(duì)拆除、遷移非文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物沒有限制性規(guī)定,對(duì)拆除不可移動(dòng)文物沒有規(guī)定論證、聽證程序,造成不可移動(dòng)文物大量損毀消失。建議增加對(duì)尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的保護(hù)條款,在不可移動(dòng)文物認(rèn)定過程中,對(duì)認(rèn)定對(duì)象設(shè)置保護(hù)期限;完善對(duì)文物保護(hù)單位的規(guī)定,建立文物影響評(píng)價(jià)制度、地下文物埋藏區(qū)制度、警告降級(jí)和撤銷制度;完善文物保護(hù)規(guī)劃制度和水下文物保護(hù)區(qū)制度。
(四)不可移動(dòng)文物修繕管理與實(shí)際情況不盡切合。法律規(guī)定了不可移動(dòng)文物修繕、保養(yǎng)的責(zé)任,文物保護(hù)工程資質(zhì)的要求,修繕、保養(yǎng)、遷移不改變文物原狀的原則以及相關(guān)審批要求。但是實(shí)踐中,一是不可移動(dòng)文物類別多樣,適用同樣的修繕要求和程序沒有必要;二是現(xiàn)有文物保護(hù)工程資質(zhì)單位總量少,完全不能滿足文物修繕需要;三是現(xiàn)有的審批程序繁瑣,審批時(shí)間過長(zhǎng),影響及時(shí)修繕;四是不改變文物原狀原則缺乏分類評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),難以適應(yīng)生產(chǎn)生活的客觀需要;五是使用權(quán)人和所有權(quán)人文物修繕保養(yǎng)責(zé)任大、義務(wù)多、受限多,而政府給予的支持和幫助較少,責(zé)權(quán)利不平衡。建議分類制定符合實(shí)際的文物修繕標(biāo)準(zhǔn),盡量滿足生產(chǎn)生活需要;資質(zhì)資格管理要切合文物保護(hù)實(shí)際需要,不能搞一刀切;合理區(qū)分審批權(quán)限,盡可能下放并簡(jiǎn)化審批程序;建立文物保護(hù)補(bǔ)償制度,平衡各方權(quán)益,增強(qiáng)文物保護(hù)積極性、主動(dòng)性。
(五)文物利用缺乏制度規(guī)范。法律對(duì)文物保護(hù)單位用途的規(guī)定,仍有一定的局限性,難以適應(yīng)眾多不同類別文物的實(shí)際狀況;文物開放利用的標(biāo)準(zhǔn)和要求,目前仍存在制度空白,難以適應(yīng)公共文化服務(wù)的新要求。法律現(xiàn)有規(guī)定與“合理利用”還存在差距,與文物保護(hù)實(shí)際、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要還不相適應(yīng)。建議調(diào)整文物利用管理的要求,在確保文物安全前提下,盡可能豐富利用的方式,鼓勵(lì)開展合理適度經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)文物利用社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏;同時(shí)通過健全開放利用標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)綜合監(jiān)管,防止過度開發(fā)和過度商業(yè)化。
(六)考古發(fā)掘管理制度需要調(diào)整。一是配合基本建設(shè)工程的考古調(diào)查勘探發(fā)掘,未正式作為前置行政審批,造成文物部門監(jiān)管的`被動(dòng);二是需要進(jìn)行考古調(diào)查勘探的大型基本建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)不明,各地掌握尺度不統(tǒng)一;三是配合基本建設(shè)工程的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘所需費(fèi)用,性質(zhì)不明,標(biāo)準(zhǔn)滯后,操作困難;四是對(duì)建設(shè)單位規(guī)避法律規(guī)定的行為,缺乏有力的懲治措施。在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化以及房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)等蓬勃發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況下,由于法律的不完善,造成文物部門對(duì)建設(shè)工程立項(xiàng)缺乏話語(yǔ)權(quán),在施工過程中難以實(shí)施有效監(jiān)督,加之施工前建設(shè)單位不報(bào)請(qǐng)進(jìn)行調(diào)查勘探、施工中發(fā)現(xiàn)地下文物不報(bào)告,致使地下文物遭受破壞的情況時(shí)有發(fā)生,文物部門多數(shù)情況下只能被動(dòng)處理。建議將基本建設(shè)工程的考古調(diào)查勘探作為前置行政審批,同時(shí)明確審批標(biāo)準(zhǔn),明確經(jīng)費(fèi)性質(zhì)和保障方式,增加處罰措施。為減少基本建設(shè)工程和文物保護(hù)的矛盾,可以由政府出資,在工程立項(xiàng)階段或者土地出讓前完成考古調(diào)查勘探發(fā)掘。
(七)文物市場(chǎng)管理有待規(guī)范。文物保護(hù)法規(guī)定“除經(jīng)批準(zhǔn)的文物商店、經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)外,其他單位或者個(gè)人不得從事文物的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”,而現(xiàn)實(shí)中,夾雜文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的古玩舊貨市場(chǎng)發(fā)展迅速,文物網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)日益頻繁。面對(duì)日益繁榮的文物市場(chǎng),監(jiān)管制度的缺陷日益顯現(xiàn),法律規(guī)定再不調(diào)整,不但不利于文物保護(hù)和管理,也不利于滿足公眾收藏文物的正當(dāng)需求。建議對(duì)文物市場(chǎng)有關(guān)法律規(guī)定予以調(diào)整,進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé),完善管理措施,加強(qiáng)規(guī)范管理。
(八)文物安全制度尚不健全。文物保護(hù)法在文物安全方面的規(guī)定不僅少,而且分散,相關(guān)規(guī)定不明確、不具體、不完善,文物安全監(jiān)管職責(zé)和程序不夠清晰,造成公安、文物等部門監(jiān)管困難。建議建立文物安全專章,強(qiáng)化地方政府、相關(guān)部門、文博單位、文物使用人和所有人的安全責(zé)任,建立文物安全責(zé)任制、綜合治理機(jī)制、安全事故處理與責(zé)任追究機(jī)制,健全相關(guān)監(jiān)管措施。
(九)法律責(zé)任輕,處罰力度弱。長(zhǎng)期以來,文物違法事件屢有發(fā)生,違法成本低、強(qiáng)制措施少,操作性差,致使法律震懾力和執(zhí)法效力不強(qiáng),必須加大對(duì)文物違法行為的懲治力度。建議增加行政強(qiáng)制措施,提高處罰力度,完善處罰主體、程序、方式和標(biāo)準(zhǔn)。建立文物保護(hù)公益訴訟機(jī)制,為保護(hù)文物、懲治違法提供更多的方式和途徑。
(十)法律存在不銜接、不協(xié)調(diào)等問題?,F(xiàn)行法律的框架結(jié)構(gòu)、邏輯關(guān)系、語(yǔ)言表述,存在不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)、不明確的問題;與現(xiàn)行其他法律還不相協(xié)調(diào),不相銜接。比如文物保護(hù)法與民法、刑法、物權(quán)法、行政處罰法、治安管理處罰法等之間,既有內(nèi)容上的銜接問題,也有適用上的協(xié)調(diào)問題。建議在修法時(shí),從文物保護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮出發(fā),全面調(diào)整法律框架,精心設(shè)計(jì)法律制度,從技術(shù)上進(jìn)一步完善法律內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)法律自身和法律之間的有效協(xié)調(diào)和密切銜接,以使修訂后的法律更加符合實(shí)際,便于操作。
調(diào)研中,各地文物部門還提出了一些與法律修訂有關(guān)的意見和建議。譬如,減少或者下放行政審批權(quán),簡(jiǎn)化審批程序;行政審批減少或者下放后,要加強(qiáng)過程監(jiān)管、績(jī)效考核,加大監(jiān)督檢查力度。又如,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制核定、經(jīng)費(fèi)投入等方面盡可能向基層傾斜。再如,應(yīng)在法律中規(guī)定保護(hù)少數(shù)民族文物的條款,建議“對(duì)于歷史悠久,具有建筑特點(diǎn)、民俗特點(diǎn)的典型少數(shù)民族村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn),可根據(jù)其文物保護(hù)價(jià)值,公布為少數(shù)民族歷史文化保護(hù)區(qū)。”
xx區(qū)文物局建議,在文物保護(hù)法第九條增加:“縣以上人民的政府應(yīng)當(dāng)成立文物保護(hù)委員會(huì),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)工作的重大問題”。
廣西自治區(qū)文物局建議通過立法調(diào)整歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)管理職能,明確文物部門職責(zé)。
三、思路與對(duì)策。
調(diào)研表明,文物工作中出現(xiàn)的問題,既有法律貫徹不力的原因,也有法律自身滯后的原因,亟需調(diào)整、補(bǔ)充和完善。
(一)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)文物保護(hù)法修訂的必要性和可行性。對(duì)于修訂文物保護(hù)法,全國(guó)人大常委會(huì)文物保護(hù)法執(zhí)法檢查中提出了明確意見,地方各級(jí)政府及有關(guān)部門提出了具體建議,社會(huì)各界多次呼吁,這為法律修訂創(chuàng)造了有利的社會(huì)環(huán)境。實(shí)踐中,文物保護(hù)法的一些內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文物工作需要,迫切需要作出相應(yīng)修改。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作的實(shí)施,要求文物保護(hù)法與國(guó)家改革發(fā)展和行政管理體制改革的新要求相適應(yīng),進(jìn)一步增強(qiáng)了修訂文物保護(hù)法的緊迫性。近年來,國(guó)家文物局圍繞文物保護(hù)法的實(shí)施情況多次開展調(diào)研,法律及其實(shí)施中存在的主要問題基本清楚,解決問題的思路基本明確,管理部門之間的共識(shí)較多;文物系統(tǒng)擁有一批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的文物法制專家,科研院所、高等院校建立了一定規(guī)模的文物法制研究隊(duì)伍,國(guó)內(nèi)外文物法制研究成果比較豐富;這些都為修訂文物保護(hù)法奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)進(jìn)一步明確文物保護(hù)法修訂的原則和重點(diǎn)。修訂文物保護(hù)法,一是必須圍繞全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),服從服務(wù)于工作大局。圍繞政府行政體制改革的需要,體現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的要求;圍繞文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的目標(biāo),體現(xiàn)文物事業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求;圍繞服務(wù)社會(huì)、惠及民生、共建共享的需要,體現(xiàn)文物在公共文化服務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。二是必須堅(jiān)持文物工作方針,以有利于文物保護(hù)與安全為核心。文物工作方針是長(zhǎng)期工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),反映了文物工作規(guī)律性和特殊性的本質(zhì)要求。文物保護(hù)與安全是文物事業(yè)的生命線,是事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。因此,所有法律條款的修改都要契合文物保護(hù)、利用、管理的客觀需要,必須將文物保護(hù)與安全作為核心。三是必須堅(jiān)持開門立法,廣泛聽取各方面意見建議。要深入調(diào)研、科學(xué)論證,充分聽取文物工作一線和立法機(jī)構(gòu)、政府部門、科研院所、高等院校、專家學(xué)者、企業(yè)和社會(huì)公眾的意見建議,廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性,積極吸收全社會(huì)的智慧。四是必須尊重文物工作實(shí)踐,增強(qiáng)法律實(shí)施效力。各地制定的地方法規(guī)和長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)作法,在文物保護(hù)法修訂中要充分借鑒吸收。法律修訂要與法律的有效執(zhí)行相結(jié)合,既要增強(qiáng)法律的剛性要求,也要增強(qiáng)法律的可操作性。
修訂文物保護(hù)法,重點(diǎn)是研究解決當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期文物保護(hù)、利用、管理中的實(shí)際問題。一是對(duì)與實(shí)踐不相適應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。比如文物市場(chǎng)監(jiān)管方面、加大對(duì)文物違法行為的懲治力度方面、宏觀監(jiān)督管理方面等。二是對(duì)缺失的法律制度予以補(bǔ)充。比如文物保護(hù)規(guī)劃、世界文化遺產(chǎn)、大遺址保護(hù)和國(guó)家考古遺址公園建設(shè)、流失文物追索等方面。三是對(duì)法律不協(xié)調(diào)不銜接的內(nèi)容進(jìn)行完善。比如法律自身制度安排上不科學(xué)不完整的,框架結(jié)構(gòu)、邏輯關(guān)系、語(yǔ)言表述不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)、不明確的,與現(xiàn)行其他法律不相協(xié)調(diào)的,與社會(huì)管理的大趨勢(shì)不相適應(yīng)的,與有關(guān)國(guó)際公約、聯(lián)合國(guó)文件不相銜接的等。
(三)進(jìn)一步細(xì)化文物保護(hù)法修訂的工作思路和進(jìn)度安排。2015年,我們要通過全面深入調(diào)研,廣泛征詢各方面意見建議,研究提出文物保護(hù)法修訂的重點(diǎn)內(nèi)容;在對(duì)一些不成熟或者存在爭(zhēng)議的制度性問題進(jìn)行專題研究基礎(chǔ)上,擬訂文物保護(hù)法修訂草案大綱;報(bào)請(qǐng)將修訂文物保護(hù)法納入全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。2015年的工作重點(diǎn)是報(bào)請(qǐng)將修訂文物保護(hù)法列入國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃,起草文物保護(hù)法修訂草案稿,并按照立法程序,適時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院審議。國(guó)家文物局將加快工作進(jìn)度,扎實(shí)做好修訂研究和修訂草案的起草工作,為順利修訂文物保護(hù)法奠定良好工作基礎(chǔ)。
鑒于文化領(lǐng)域立法的特殊性,國(guó)家文物局將會(huì)同有關(guān)方面,積極與全國(guó)人大有關(guān)部門、國(guó)務(wù)院法制部門溝通協(xié)調(diào),并懇請(qǐng)中央宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組及文化立法部際聯(lián)席會(huì)議給予關(guān)注和指導(dǎo),努力加快修法進(jìn)程。
文物保護(hù)工作方案篇十三
上半年度,xxx在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)工作實(shí)際,緊抓重點(diǎn),強(qiáng)化實(shí)效,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),各項(xiàng)工作均取得了顯著成效?,F(xiàn)將本階段工作總結(jié)匯報(bào)如下:
上半年以來,我所積極加強(qiáng)建設(shè)工程的文物保護(hù)工作,先后指導(dǎo)并完成了xxx·江山印、中投·xxx五期、xxx市xxx專業(yè)學(xué)校新校區(qū)等5個(gè)項(xiàng)目的文物勘探。經(jīng)勘探,共發(fā)現(xiàn)古墓葬20多座,灰坑陶窯多處。
為我市重點(diǎn)項(xiàng)目xxx開遂線新店鎮(zhèn)三趙村至大陳村段工程項(xiàng)目出具文物調(diào)查及文物保護(hù)規(guī)劃報(bào)告,積極組織沿線調(diào)查并多次與相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通,提供解決方案。
按照市局統(tǒng)一部署,今年春天,我所組織人員對(duì)近年來在文物調(diào)查中新發(fā)現(xiàn)的胡莊遺址等14處文物點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地核實(shí),填寫了基礎(chǔ)信息表,為進(jìn)一步做好全市文物保護(hù)搶救工作提供了依據(jù)。
在勘探的基礎(chǔ)上,經(jīng)省文物局批復(fù),受xxx省考古研究院委托,我所組織工作人員對(duì)西城區(qū)xxx二期項(xiàng)目進(jìn)行了考古發(fā)掘。于2018年11月至2019年4月期間在該工地共發(fā)掘面積5000平方米左右,發(fā)現(xiàn)灰坑37個(gè),墓葬40座,窯址5座,溝3處,出土陶器、瓷器、銅器200余件,年代跨度由漢代至清代,此次發(fā)掘年代跨度廣,出土器物種類多,考古價(jià)值豐富。
2018年11月至2019年5月配合省考古院對(duì)xxx大廈、xxx兩處項(xiàng)目進(jìn)行發(fā)掘,發(fā)掘面積共2200平方米,其中浙商大廈項(xiàng)目發(fā)掘700平方米,綠鉆發(fā)掘1500平方米,共清理灰坑、墓葬、水井、路面、夯土等遺跡現(xiàn)象94處,出土有陶罐、瓷碗、銅釜、鐵銷、玉環(huán)等一批文物。這兩個(gè)項(xiàng)目的發(fā)掘?yàn)椤肮懦沁z址”戰(zhàn)國(guó)至漢代時(shí)期西城墻、城壕分布提供了重要佐證。
對(duì)全市11處省、市級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)標(biāo)示碑進(jìn)行安裝并已驗(yàn)收合格。
在考古所全體干部職工的共同努力下,我所榮獲2018年xxx系統(tǒng)先進(jìn)單位。
安全生產(chǎn)工作是考古工作的重中之重。本年度,我所結(jié)合自身工作實(shí)質(zhì),以文物安全為核心,以工人安全為根本,制定了工地安全注意事項(xiàng)、安全事故應(yīng)急預(yù)案,要求工作人員嚴(yán)格恪守各項(xiàng)安全制度,遵守工地安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定。對(duì)考古所庫(kù)房的消防安全進(jìn)行了隱患排查,制定各項(xiàng)制度,定期對(duì)重要地點(diǎn)進(jìn)行定期檢查,嚴(yán)格責(zé)任到人。制訂完善安全保衛(wèi)預(yù)案,開展安全生產(chǎn)自查,成立了專項(xiàng)工作小組對(duì)所內(nèi)安全隱患進(jìn)行全面排查,做到了每周查,每周報(bào)。
今年是深入糾“四風(fēng)”持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)三年行動(dòng)的第二年,根據(jù)市委、市政府和局黨委的相關(guān)要求,我所及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)議,結(jié)合單位實(shí)際,認(rèn)真制定方案,組織全體干部職工深刻理解和領(lǐng)悟市委、市政府的重要指示精神,扎扎實(shí)實(shí)開展整治行動(dòng)。圍繞干部職工隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中存在的問題,認(rèn)真組織開展自查自糾工作,對(duì)作風(fēng)紀(jì)律提出明確要求,確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋,零容忍。以風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)凝心聚力,以作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動(dòng)能力提高、效能提升、工作落實(shí)、事業(yè)發(fā)展。
紀(jì)律是紅線,規(guī)矩明底線。守紀(jì)律,講規(guī)矩,歷來是我們考古所的風(fēng)紀(jì)要點(diǎn),也是我所在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例?!岸宋纭逼陂g由局機(jī)關(guān)組織的工作紀(jì)律突擊檢查行動(dòng)中,我所因管理規(guī)范、制度明確受到上級(jí)肯定。
多種形式開展文化遺產(chǎn)宣傳活動(dòng)。利用勘探、發(fā)掘工地給民工及周邊群眾講解文物保護(hù)辦法及重要性。特別是6月8日,我國(guó)第十四個(gè)文化和自然遺產(chǎn)日期間,我所配合市文物科積極參與文化遺產(chǎn)宣傳進(jìn)校園活動(dòng)。在漯河二中設(shè)置文物保護(hù)與宣傳展板,為在校師生講解文物知識(shí)。這次活動(dòng)對(duì)文物保護(hù)起到了很好的宣傳教育作用,愛護(hù)文物從學(xué)校做起,積極響應(yīng)習(xí)總書記文化強(qiáng)國(guó)理念。
積極為xxx區(qū)打造的黨建觀摩試點(diǎn)單位——xxx村委古城歷史文化展廳建設(shè)提供意見和建議,并義務(wù)開展文物鑒定和定名工作,獲得社區(qū)稱贊。
為進(jìn)一步推動(dòng)我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作進(jìn)程,我所將創(chuàng)建文明城市作為本年度一項(xiàng)重要工作,緊緊圍繞工作目標(biāo),開展了系列文明行動(dòng)。積極關(guān)注《中國(guó)文明網(wǎng)》;推薦身邊好人好事;通過中國(guó)好人榜為好人好事點(diǎn)贊等。以自身行動(dòng)、組織引導(dǎo)廣大市民參與到創(chuàng)文活動(dòng)中來,加強(qiáng)創(chuàng)文的文明基礎(chǔ)。截至目前為止,我所以學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)為載體,組織志愿服務(wù)隊(duì),開展了10余次創(chuàng)文服務(wù)活動(dòng)。積極參加城市大清潔行動(dòng);開展文明交通志愿服務(wù)活動(dòng);協(xié)助交警維護(hù)正常交通秩序。
6月7日、8日為每年一度的高考季,我所積極參與團(tuán)市委組織的“愛心”助考活動(dòng),為全市考生提供休息場(chǎng)地、免費(fèi)飲水等;并鼓勵(lì)我所干部職工參加“愛心”送考活動(dòng),得到考生和家長(zhǎng)以及廣大市民的一致好評(píng)。
做好單位財(cái)務(wù)決算、審計(jì)、內(nèi)控工作;完成所屬公司清產(chǎn)核資審計(jì)工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)下屬公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo),指導(dǎo)完善相關(guān)制度,規(guī)范公司工作人員行為。正確履行公司職責(zé),做到合規(guī)經(jīng)營(yíng),依法納稅,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格杜絕向公司轉(zhuǎn)嫁不合理支出等違紀(jì)行為,自覺做好政務(wù)公開,對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)收支、重要人事變動(dòng)等事項(xiàng)及時(shí)公布,接受組織和社會(huì)的監(jiān)督。
下半年工作思路和計(jì)劃:
1、繼續(xù)開展糾“四風(fēng)”持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)。
2、積極開展文明單位創(chuàng)建工作,爭(zhēng)取成為區(qū)級(jí)文明單位。
3、配合重點(diǎn)基建項(xiàng)目,做好文物保護(hù)勘探和搶救發(fā)掘工作。
4、采取多種形式做好文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳工作。
6、完成上級(jí)交辦的其它工作。
文物保護(hù)工作方案篇十四
為加強(qiáng)文物保護(hù),確保文物安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《河北省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》和《河北省實(shí)施中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法辦法》之有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)與各文物保護(hù)責(zé)任單位或責(zé)任人簽訂文物保護(hù)責(zé)任書。
1、文物保護(hù)責(zé)任單位必須遵守國(guó)家及省、市有關(guān)文物保護(hù)的政策、法規(guī),履行保護(hù)文物的義務(wù)。
2、使用文物保護(hù)單位必須遵守“不改變文物原狀”的原則,負(fù)責(zé)保護(hù)建筑物及其附屬文物的安全,不得損毀、改建、添建或者拆除文物保護(hù)單位。
3、使用文物保護(hù)單位負(fù)責(zé)對(duì)所使用的文物建筑進(jìn)行維修、保養(yǎng),并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,維修方案需報(bào)經(jīng)文物行政主管部門批準(zhǔn)。
4、協(xié)助文物部門、安全監(jiān)管部門和公安消防部門對(duì)文物進(jìn)行安全、消防等檢查工作。
5、因單位管理不當(dāng)造成文物損毀、丟失的,由使用單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
6、禁止在文物保護(hù)單位古建筑的主要殿屋進(jìn)行生產(chǎn)、生活用火。在古建筑的廂房、走廊、庭院等處需要設(shè)置生產(chǎn)用火的,應(yīng)當(dāng)有防火安全措施,并報(bào)請(qǐng)文物部門和公安消防部門批準(zhǔn)。
禁止在文物保護(hù)單位古建筑、紀(jì)念建筑、代表性建筑的保護(hù)范圍內(nèi)舉辦燈會(huì)、焰火晚會(huì)或者燃放煙花爆竹和孔明燈。
7、文物保護(hù)單位的所有人或者管理人、使用人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)火源、電源的管理,配備必要的滅火設(shè)備,在重點(diǎn)場(chǎng)所設(shè)置“禁止煙火”的警示標(biāo)志。根據(jù)文物保護(hù)的需要,在文物保護(hù)單位的重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)報(bào)警、滅火、避雷等設(shè)施。安裝、使用自動(dòng)報(bào)警、滅火、避雷等設(shè)施不得對(duì)文物建筑造成破壞。
8、不得在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其它建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌;工程設(shè)計(jì)方案要根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別,經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后,報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。
9、遇有危及文物保護(hù)單位安全的重大險(xiǎn)情時(shí),文物保護(hù)單位的所有人或者管理人、使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取保護(hù)措施,并立即向所在地人民政府和文物行政主管部門報(bào)告。
曲陽(yáng)縣文化文物旅游局(蓋章)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(蓋章)。
曲陽(yáng)縣消防支隊(duì)(蓋章)。
村(蓋章)。
曲陽(yáng)縣宗教局(蓋章)。
使用、管理單位或人員。
____年____月____日。
文物保護(hù)工作方案篇十五
親愛的`小朋友們:
最近,“丁錦昊到此一游”出現(xiàn)在埃及文物上的新聞,成為了焦點(diǎn),這件事情成為新聞的同時(shí),也引發(fā)了我們對(duì)文物保護(hù)的反省。
文物是不可再生的資源,一梁一柱,一碑一刻,一磚一石,無不凝聚著先人的智慧,留存著沉淀了千百年的歷史文明,價(jià)值不可估量。
無情的歲月風(fēng)雨正在侵蝕這些珍貴的文物,同時(shí),不少極具價(jià)值的文化遺址正在我們眼前消失。在中國(guó)的29處世界遺產(chǎn)中,這14處遺產(chǎn)中的多數(shù)都在保護(hù)與利用方面存在某些問題。敦煌莫高窟壁畫的脫落、周口店北京猿人遺址的窘境、泰山周圍環(huán)境的不和諧、孔府及孔廟和孔林的被淹事件等都引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。武陵源、九寨溝等自目然遺產(chǎn)項(xiàng)也因游客過多面臨被破壞的危險(xiǎn)。文物資源具有不可替代性和不可再生性,我們?cè)跒樗鼈兏械津湴梁妥院赖耐瑫r(shí),更加有責(zé)任和義務(wù)去愛護(hù)它們、保護(hù)它們。
為了加強(qiáng)文物保護(hù),我向各界人士提出倡議:
一要以《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)—法》為準(zhǔn)則,用法律法規(guī)來規(guī)范文物保護(hù)行為;
三要勇于同盜竊文物、xxx文物、破壞文物等違法行為作斗爭(zhēng),積極協(xié)助公安部門偵破文物案件。
四要從教育抓取,讓每個(gè)人都知道保護(hù)文物的重要性。
保護(hù)文物,是我們每個(gè)人都應(yīng)該做到的責(zé)任,讓我們未來的子孫,都能夠真真切切的感受到文物帶給我們影響。我相信,只要做到我提的這些保護(hù)文物的建議,文物就不會(huì)在遭到破壞了。
倡議人:xxx。
20xx年x月x日。
文物保護(hù)工作方案篇十六
為深入開展文物保護(hù)工作突出問題專項(xiàng)治理工作,進(jìn)一步規(guī)范我縣文物保護(hù)單位監(jiān)管機(jī)制,改善文物安全態(tài)勢(shì),做好文物保護(hù)工作,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定,20xx年起,每年在全縣開展文物保護(hù)單位巡查工作,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》,始終堅(jiān)持“保護(hù)為主,搶救第一,合理利用,加強(qiáng)管理”的文物工作方針。圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以文物事業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題,積極推動(dòng)文物保護(hù)、利用的有機(jī)結(jié)合,全面提升文物保護(hù)質(zhì)量,全力加速文物事業(yè)發(fā)展。
二、成立巡查工作小組。
工作小組負(fù)責(zé)全縣文物保護(hù)單位日常巡查工作。
組長(zhǎng):林石強(qiáng)。
副組長(zhǎng):徐錦生、張向忠。
成員:張培森、歐清威、熊茂昌、梁日華、黃惠英、各鎮(zhèn)文化服務(wù)中心主任、文物協(xié)管員。
三、巡查的對(duì)象。
巡查對(duì)象:各級(jí)不可移動(dòng)文物保護(hù)單位。
四、巡查的內(nèi)容。
(一)“四有”工作情況,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)是否公布保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,是否樹立標(biāo)志說明,是否設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)管理,是否建立記錄檔案。
(二)文物保護(hù)單位本體保護(hù)是否有刻劃、涂污行為,是否有擅自拆除、遷移、修繕等行為。
(三)保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)工程施工是否擅自進(jìn)行修繕、遷移、建設(shè)工程、鉆探、爆破、挖掘等作業(yè)。建設(shè)控制地帶內(nèi)的工程設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)文物部門同意,報(bào)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn),對(duì)歷史風(fēng)貌造成破壞的行為。
(四)文物保護(hù)工程是否按報(bào)經(jīng)審批的方案進(jìn)行保護(hù)工程施工,修繕、遷移、重建等的設(shè)計(jì)與施工單位是否都取得了相關(guān)文物保護(hù)工程資質(zhì)證書。
(五)使用情況,擅自改變國(guó)有文物保護(hù)單位的用途的行為,國(guó)有不可移動(dòng)單位的使用人拒不依法履行修繕義務(wù)的行為,轉(zhuǎn)讓或者抵押國(guó)有不可移動(dòng)文物,或者將國(guó)有不可移動(dòng)文物作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為。
(六)安全情況,古建筑管理、使用單位是否按規(guī)定建立健全消防管理制度,落實(shí)消防安全責(zé)任制,是否按規(guī)定整改安全隱患。
五、巡查程序。
(一)做好前期準(zhǔn)備。巡查組組織巡查人員學(xué)習(xí)文物巡查有關(guān)文件和工作方案,并與被巡查單位做好協(xié)調(diào)溝通工作,明確有關(guān)事項(xiàng)。
(二)具體實(shí)施如下:1、省級(jí)保護(hù)單位每月進(jìn)行一次巡查。共四處:東江縱隊(duì)司令部舊址-沖虛觀;羅浮山摩崖石刻;銀崗古窯場(chǎng)遺址;陳百萬家族建筑群。2、古建筑每2個(gè)月進(jìn)行一次巡查。3、其他文物保護(hù)單位每季度進(jìn)行一次巡查。(詳單見附表)。
(三)巡查期間,對(duì)在使用過程中存在安全隱患的文物保護(hù)單位的管理使用單位和使用人提出整改意見,要求加強(qiáng)整改落實(shí)。
六、總結(jié)。
(1)綜合分析巡查情況。巡查結(jié)束后,巡查小組應(yīng)及時(shí)對(duì)巡查情況進(jìn)行認(rèn)真的綜合分析和研究。
(2)對(duì)于巡查工作的總體情況,了解的主要問題及巡查組的意見和建議,要及時(shí)進(jìn)行反映并記錄在案。
(3)資料歸檔。巡查階段性工作結(jié)束后,巡查組要將有關(guān)材料整理匯總成冊(cè)(并附電子文版),統(tǒng)一歸檔。
文物保護(hù)工作方案篇十七
和目標(biāo),工作統(tǒng)籌有序,抓主抓重,抓緊抓實(shí),有條不紊,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利?,F(xiàn)將文物科上半年所做工作進(jìn)行梳理,匯總?cè)缦拢?BR> 第一委度草擬了《x市關(guān)于文物保護(hù)利用改革的若干意見》送審稿,得到市政府批復(fù),待上政府常務(wù)會(huì)研究后以市委、市政府名義予以下發(fā)。
**縣申報(bào)創(chuàng)建“國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)”,已完成材料的上報(bào)。
全面布置第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的“四有工作”,并再次啟動(dòng)布置全市各級(jí)文物保護(hù)單位的基礎(chǔ)性信息完善工作,這項(xiàng)工作由文物科牽頭,**市文博所具體實(shí)施,文件已下發(fā)各縣區(qū),因?yàn)榇隧?xiàng)工作牽涉面廣,時(shí)間跨度較長(zhǎng),擬于今年年底確保完成。
組織開展全市紅色標(biāo)語(yǔ)的分類定級(jí)工作,去年年底完成全面普查,普查結(jié)果統(tǒng)計(jì)到現(xiàn)存較好、具有特定歷史和文化價(jià)值的紅色標(biāo)語(yǔ)****條,數(shù)量之多,居全省第一;x-x月份完成紅色標(biāo)語(yǔ)的初步分類定級(jí);現(xiàn)根據(jù)各縣(區(qū))推薦上報(bào)的一、二類紅色標(biāo)語(yǔ)名單,統(tǒng)計(jì)到一類標(biāo)語(yǔ)x條、二類標(biāo)語(yǔ)**x條,已全部上報(bào)省廳,經(jīng)x月底省廳組織專家組對(duì)所有標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行評(píng)審的結(jié)果,我市共評(píng)出一類標(biāo)語(yǔ)條。二類標(biāo)語(yǔ)條,三類標(biāo)語(yǔ)條,最后結(jié)果還需報(bào)省廳核準(zhǔn)。
抓好博物館免費(fèi)開放日常工作,鑒于疫情特殊情況,督導(dǎo)全市所有博物館嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)和市防疫指揮部指示精神,堅(jiān)持做好各項(xiàng)防疫搞疫措施,堅(jiān)持每日向有關(guān)部門報(bào)送疫情信息,堅(jiān)持閉館不閉展,積極開展博物館網(wǎng)上展覽,并于x月底完成恢復(fù)開放的準(zhǔn)備工作,全市共計(jì)**家博物館相繼在x月x日左右全部恢復(fù)開放。
組織開展博物館的定級(jí)工作。按照省廳統(tǒng)一安排,根據(jù)新的博物館定級(jí)標(biāo)準(zhǔn),抓好博物館的定級(jí)工作,對(duì)照國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)取全市博物館抓住契機(jī),提高管理和服務(wù)水平,把定級(jí)工作做好。
全市首家非國(guó)有博物館于x月**日獲批,已完成省廳備案和市民政局的備案相關(guān)工作,其他“**白舍窯瓷器展示館”等一批民營(yíng)博物館正在申報(bào)中。全市正逐步形成以市、縣(區(qū))兩級(jí)綜合博物館為龍頭,名人紀(jì)念館、行業(yè)博物館為骨干,民營(yíng)、私營(yíng)博物館為補(bǔ)充,鄉(xiāng)村陳列室為特色的多元化、內(nèi)容豐富、地域特色鮮明、活力四射的博物館發(fā)展體系,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家十三五規(guī)劃和《關(guān)于加強(qiáng)文化強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》中提出的縣縣有博物館的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
積極協(xié)助和指導(dǎo)新建博物館的備案和開放工作。
湯顯祖紀(jì)念館獲得全省“首批博物館融合示范發(fā)展單位”榮譽(yù)稱號(hào),此次全省在**x家國(guó)有博物館和**非國(guó)有博物館中共計(jì)評(píng)選**家,其中基本都是一級(jí)、二級(jí)大館,湯顯祖紀(jì)念館獲此殊榮,實(shí)屬不易。
精心組織引導(dǎo)市博物館“洪門追源”、南豐博物館“**白舍窯瓷精品展”、**縣紅軍標(biāo)語(yǔ)博物館“墻上的號(hào)角-見證初心的紅色標(biāo)語(yǔ)展”參加全省博物館十大陳列展覽精品推介活動(dòng);同時(shí)引導(dǎo)市博物館、南豐博物館策劃展覽參加x月份的國(guó)家文物局“弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀”主題展覽項(xiàng)目推送活動(dòng)。
協(xié)助配合做好x文化巡禮相關(guān)工作,制定完成全國(guó)博物館文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)研討會(huì)和x省博物館文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)培訓(xùn)班工作方案。
積極策劃x.**國(guó)際博物館日x主會(huì)場(chǎng)系列宣傳活動(dòng),成功舉辦了啟動(dòng)儀式、臨川文化流動(dòng)圖文展、“贛撫遺韻,文脈流香-x非遺展演”、省考古專家關(guān)于x西漢?;韬蚰箍脊虐l(fā)掘?qū)n}講座、“博物館之夜”群眾文化匯演活動(dòng)等,同時(shí)全市各縣區(qū)也紛紛圍繞國(guó)際博物館日主題相應(yīng)開展各種慶祝活動(dòng),今年的活動(dòng)可謂精彩紛呈、豐富多彩,吸引眾多媒體爭(zhēng)相報(bào)道。
x月份按照年初制定的計(jì)劃,繼續(xù)做好以下各項(xiàng)工作:
加強(qiáng)與省廳溝通,密切追蹤未完成事項(xiàng),隨時(shí)掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展情況并及時(shí)制定解決方案。
二、繼續(xù)做好《x市文物保護(hù)利用改革實(shí)施意見》出臺(tái)相關(guān)工作,積極做好與市政府的銜接,做好上會(huì)準(zhǔn)備工作。
三、繼續(xù)做好全市紅色標(biāo)語(yǔ)保護(hù)利用工作,加快推進(jìn)完成紅色標(biāo)語(yǔ)的定級(jí),從而更好地加大我市文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。
四、繼續(xù)開展完成全國(guó)第八批重點(diǎn)文物保護(hù)單位以及全市各級(jí)文物保護(hù)單位的基礎(chǔ)性信息完善工作。特別是督促各級(jí)文保單位編制好保護(hù)規(guī)劃方案、做好“兩圍”劃定(建控地帶、保護(hù)紅線范圍)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌上墻、向社會(huì)公布等相關(guān)事宜。
五、豐富博物館內(nèi)涵,提升博物館功能,讓博物館走進(jìn)平常百姓家,成為廣大市民高品質(zhì)、多元化的美好新生活的重要組成部分。
加強(qiáng)博物館日常業(yè)務(wù)指導(dǎo),加快博物館融合發(fā)展,提升博物館服務(wù)水平。認(rèn)真做好博物館定級(jí)、館藏文物定級(jí);協(xié)助策劃博物館陳列、臨展、巡展等有關(guān)活動(dòng);指導(dǎo)博物館進(jìn)廣泛開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營(yíng)等宣教活動(dòng);積極推進(jìn)博物館文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)和數(shù)字博物館、智慧博物館建設(shè)。
六、配合做好x文化文化巡禮相關(guān)工作,認(rèn)真開展好x.**國(guó)際博物館日全省主會(huì)場(chǎng)及系列宣傳活動(dòng)。
七、做好文物安全工作。切實(shí)提高文物安全意識(shí),加強(qiáng)文物安全督查與檢查,消除安全隱患。
文物保護(hù)工作方案篇十八
在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和全體職工的共同努力下,結(jié)合雙江鎮(zhèn)文化站與各文物管理員簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,在認(rèn)真貫徹執(zhí)行文物工作方針的基礎(chǔ)上,各項(xiàng)工作都得到了順利開展,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、扎實(shí)有效地開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。
在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以來,按縣先教辦和主管局的實(shí)施方案,同時(shí)結(jié)合我單位的具體情況,我們堅(jiān)持做到了以下四點(diǎn):
1、單位黨支部及全體黨員都從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)到這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和必要性,精心組織、周密安排,為開展好此項(xiàng)活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、建立了雙江鎮(zhèn)黨支部開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)結(jié)合單位實(shí)際,確立實(shí)施方案,以保證先教活動(dòng)不走形式、不走過場(chǎng)。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神,研究制定具有可行性的實(shí)施方案,并在學(xué)習(xí)中不斷充實(shí),組織全體黨員和文物保護(hù)員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《文物法》及相關(guān)法規(guī)政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物保護(hù)工作總結(jié)。通過學(xué)習(xí),全體文物保護(hù)員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有了明顯的提高,干工作的積極性增強(qiáng)了,全體黨員的先鋒模范作用也得到了充分發(fā)揮。黨員同志都認(rèn)真撰寫了個(gè)人的黨性分析材料及今后的努力方向。為鞏固成果,我們?cè)谠械幕A(chǔ)上,還制定了鞏固和擴(kuò)大先教活動(dòng)成果的實(shí)施方案,為今后各項(xiàng)工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、有條不紊的開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。
在認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上,一年來,我單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作也得以順利開展。真正做到了“兩手抓、兩不誤”。
1、加強(qiáng)《文物法》的宣傳力度,真正使廣大群眾的文物意識(shí)得以增強(qiáng)和提高。
2、加強(qiáng)分布于我鎮(zhèn)不可移動(dòng)古文化遺存的安全保護(hù)工作。幾年來,對(duì)幾處市級(jí)文物保護(hù)單位,我們都建立起鎮(zhèn)、村兩級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò),并在遺址所在地聘請(qǐng)一至兩名有責(zé)任心和事業(yè)心的保護(hù)員,并與之簽訂目標(biāo)責(zé)任書,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。今年3月份,我們接到文物保護(hù)員陳一定電話,稱桃源洞民居墻體破損。為此,我們及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查情況,進(jìn)行處理,并進(jìn)行修繕。
3、按市局的工作安排,進(jìn)行各文物點(diǎn)的維修情況調(diào)查工作。為了做好此項(xiàng)工作,我們成立了由4名業(yè)務(wù)水平較強(qiáng)的同志專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),及時(shí)上報(bào)了光盤和全部文字資料。
4、按縣文物局統(tǒng)一安排,于8月中旬在全鎮(zhèn)開展全面文物基本情況調(diào)查工作。由于時(shí)間緊、任務(wù)量大,我們組織部分人員加班加點(diǎn)。整理材料,下鄉(xiāng)調(diào)查了解情況,拍照部分文物,保質(zhì)保量地完成了工作任務(wù),及時(shí)上報(bào)了電子和紙質(zhì)材料。
5、為確保各處文物的安全,在縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力協(xié)助下,加大巡查人員配備,增強(qiáng)了安全系數(shù),確保了文物的安全。
為了認(rèn)真貫徹縣人民政府辦公室落實(shí)我鎮(zhèn)的文物保護(hù)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)轄區(qū)的文物保護(hù)工作,認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、國(guó)務(wù)院《加強(qiáng)和改善文物工作的通知》等有關(guān)政策法規(guī),根據(jù)年初縣政府各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書》,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,我鎮(zhèn)轄區(qū)的文物保護(hù)工作取得了一定成效。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全。
年初,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視文物保護(hù)工作,將文物保護(hù)工作納入鎮(zhèn)委,鎮(zhèn)政府的日常工作,共召開4次關(guān)于文物保護(hù)工作會(huì)議,并及時(shí)向機(jī)關(guān)單位,村、社區(qū),轄區(qū)各部門傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)文物保護(hù)精神,并成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),轄區(qū)派出所,國(guó)土所,建設(shè)所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為主要成員的文物保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指派了一名文物保護(hù)工作兼職工作人員。
二、廣泛宣傳“普查工作”,提高全民素質(zhì)。
今年在上級(jí)部門的號(hào)召下,開展《關(guān)于開展第三次全國(guó)文物普查的通知》,標(biāo)志著第三次文物普查正式啟動(dòng),第三次全國(guó)文物普查對(duì)于文物事業(yè)意義重大,是文物部門今后幾年工作的重點(diǎn)。我鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)“三普”工作的重大意義,按照全省的統(tǒng)一部署,積極開展相關(guān)工作。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)政府成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo);二是制定了實(shí)施方案。四是普查工作打了提前戰(zhàn)。為了配合國(guó)家文物局“十一·五”規(guī)劃的實(shí)施,在縣政府的大力支持下,我鎮(zhèn)于今年在全縣率先進(jìn)行了全縣范圍的古建筑普查和早期木構(gòu)古建筑的重點(diǎn)調(diào)查,調(diào)查工作以第三次全國(guó)文物普查有關(guān)規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn);五是積極開展“三普”宣傳工作。今年以來,通過各種渠道就文物普查宣傳積極開展工作。為了切實(shí)保障我鎮(zhèn)“三普”工作的順利進(jìn)行,按照國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)通知要求,集合我鎮(zhèn)實(shí)際,堅(jiān)持適度、可行的原則,財(cái)政做好了專項(xiàng)預(yù)算,并足額發(fā)放到基層。
三、以安全為根本,加大文物安全工作力度。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員:
首先感謝各位委員在百忙之中抽出時(shí)間關(guān)心重視我區(qū)文博事業(yè)的發(fā)展!近年來,我區(qū)文物工作始終堅(jiān)持“保護(hù)為主,搶救第一,合理利用,加強(qiáng)管理”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市對(duì)文物保護(hù)的法律、法規(guī)和“四有”、“五納入”工作,文物保護(hù)和管理工作逐步走上了正規(guī)化渠道,現(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下,不足之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正:
轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位1處(漢闕);省級(jí)文物保護(hù)單位4處(碧水寺、李杜祠、魚泉寺、馬鞍寺),市級(jí)文物保護(hù)單位3處,區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位26處;東宣境內(nèi)的魚泉寺、魏城摩崖造像、劉家鎮(zhèn)馬鞍寺、蟬鄉(xiāng)朱家梁子漢墓群、柏林鎮(zhèn)天主教堂等5處文物保護(hù)單位(點(diǎn))正在申報(bào)第七批全國(guó)文物保護(hù)單位,審批結(jié)果預(yù)計(jì)在20xx年2月份之前公布。
20xx年5月至20xx年1月,我區(qū)文物管理機(jī)構(gòu)采取同區(qū)文化館一套人馬、兩塊牌子的管理模式,沒有專職文物管理人員。5.12地震后,結(jié)合國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作的意見》,我們及時(shí)加強(qiáng)匯報(bào),爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持,于20xx年1月經(jīng)區(qū)編委審批,單設(shè)了區(qū)文物管理所,為區(qū)文化旅游局的下屬事業(yè)單位,核定事業(yè)編制3人,主要負(fù)責(zé)人由副局長(zhǎng)兼任,工作人員采取招考和調(diào)劑相結(jié)合,從區(qū)文化館調(diào)劑2人,公開招考了1人,真正意義上確保了區(qū)級(jí)文物管理保護(hù)工作有陣地、有機(jī)構(gòu)、有人員。同時(shí),我們結(jié)合各文物保護(hù)單位的實(shí)際情況,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要確定一名專兼職文保員負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)文物保護(hù)管理工作事宜,同各文保單位簽定文物保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書,把文物保護(hù)責(zé)任落實(shí)到人、到位,建立長(zhǎng)效的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、使用單位三級(jí)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。
堅(jiān)持開展《文物保護(hù)法》宣傳月活動(dòng)和文物消防安全管理,在每年6月的第二個(gè)星期六中國(guó)“文化遺產(chǎn)日”活動(dòng)期間。我們?cè)趶V場(chǎng)、社區(qū)開展文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí),文物法規(guī)咨詢服務(wù),發(fā)放宣傳手冊(cè),制作展板,公布展示我區(qū)歷史文化資源名錄。通過組織開展以“保護(hù)文化遺產(chǎn)、守護(hù)精神家園”為主題的文化遺產(chǎn)保護(hù)系列宣傳展示活動(dòng),普及文化遺產(chǎn)知識(shí)。今年3月,我們聯(lián)合公安、消防等部門在轄區(qū)文物保護(hù)單位《關(guān)于在文物保護(hù)單位范圍內(nèi)執(zhí)行消防安全和人員準(zhǔn)入的公告》,對(duì)文物安全工作進(jìn)行了全面規(guī)定和預(yù)防,目前轄區(qū)未發(fā)生一起文物安全事故,營(yíng)造全民參與保護(hù)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。
(三)扎實(shí)開展第三次全國(guó)文物普查。
從20xx年9月開始,我區(qū)全面啟動(dòng)了第三次全國(guó)文物普查工作,截止目前,已全面完成了全區(qū)258個(gè)行政村的文物實(shí)地調(diào)查階段任務(wù),兩年里,我們經(jīng)過普查準(zhǔn)備、普查啟動(dòng)、全面普查、整理匯總幾個(gè)階段,組建了普查機(jī)構(gòu)、落實(shí)了普查人員和普查經(jīng)費(fèi)、制訂普查實(shí)施方案、開展了宣傳動(dòng)員、組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展了戶外調(diào)查和匯總整理等工作。先后參與田野調(diào)查隊(duì)員達(dá)30余人,共普查出不可移動(dòng)文物點(diǎn)826余處(市文物局布置任務(wù)數(shù)800處),普通登記文物點(diǎn)114處,錄入文物點(diǎn)712處。其中新發(fā)現(xiàn)677處,復(fù)查34處,消失2處。其中:古遺址66處,古墓葬394處,石窟寺及石刻32處,古建筑117處,近現(xiàn)代史跡及代表性建筑10處,完成率為103.25%。20xx年4月8日,我區(qū)第三次全國(guó)文物普查文物實(shí)地調(diào)查階段工作順利通過省“三普辦“的驗(yàn)收,依照第三次全國(guó)文物普查的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,今年到明年底我們將在現(xiàn)有匯總的基礎(chǔ)上,建立全面、詳細(xì)的本級(jí)普查檔案及資料庫(kù),編制游仙區(qū)第三次全國(guó)文物普查文物名錄和普查報(bào)告,及時(shí)公布一批區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位,確保文物普查與文物保護(hù)同步并進(jìn)。
5.12地震后,我區(qū)第一時(shí)間將區(qū)內(nèi)省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位魚泉寺、馬鞍寺和區(qū)文管所受災(zāi)情況匯報(bào)省局,在各方面的積極努力下,我們邀請(qǐng)了湖北省殷祖古建公司對(duì)兩處重點(diǎn)文物保護(hù)單位的本體修繕方案進(jìn)行了實(shí)地踏勘編制,于20xx年2月經(jīng)省文物局組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^了維修方案設(shè)計(jì),兩處共爭(zhēng)取國(guó)家災(zāi)后重建資金1275萬元。目前,財(cái)政評(píng)審已結(jié)束,招投標(biāo)工作全面展開,預(yù)計(jì)在明年6月份該兩處工程全面竣工。區(qū)文管所重建經(jīng)我局的努力爭(zhēng)取,政府同意由我區(qū)劃撥土地(市規(guī)劃用地為文物保護(hù))約2.8畝,同李杜祠提升改造工程合建,建成后,將徹底解決我區(qū)文物管理和展覽無場(chǎng)地的困境。
(五)文物展示和宣傳情況。
區(qū)文物管理所通過各種渠道,先后引進(jìn)多家媒體和文物保護(hù)研究機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)內(nèi)文物現(xiàn)狀進(jìn)行了考察和報(bào)到,特別是魏城鎮(zhèn)北山院的摩崖石刻更引起了無數(shù)考古研究專家的興趣,20xx年7月德國(guó)專家一行5人利用一周時(shí)間對(duì)北山院摩崖石刻進(jìn)行了詳細(xì)的考證;20xx年11月,臺(tái)灣文物學(xué)術(shù)研究會(huì)也組織專家來此進(jìn)行采風(fēng)報(bào)道,我區(qū)柏林等漢墓群被省文物出版社《綿陽(yáng)漢墓研究》一書進(jìn)行了收錄,我區(qū)白蟬出土的漢墓古銅鏡等多件文物均被市文物中心庫(kù)房收藏并展覽陳列。
1、人員編制不足,政治待遇未落實(shí)。我區(qū)歷史悠久,擁有眾多的文物保護(hù)單位和文物點(diǎn),而區(qū)級(jí)參與管理的人員編制3人,參與實(shí)際工作的只有2人,人員不足、專業(yè)性不強(qiáng),同時(shí),按照國(guó)家政策,文管所人員屬于行政執(zhí)法序列,應(yīng)該參照公務(wù)員管理,待遇未落實(shí),嚴(yán)重影響我區(qū)文博事業(yè)的發(fā)展。
2、缺少有效的看護(hù)管理力度。目前,我區(qū)只有2處省保單位分別有1人參與平常的看護(hù)工作,且待遇很低,每月每人只有50元,其他文保單位,無經(jīng)費(fèi)解決專人看護(hù)問題,造成在文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶多次發(fā)生違規(guī)開采和亂搭亂建行為,文物盜竊行為嚴(yán)重。
3、文物保護(hù)單位消失嚴(yán)重。由于宣傳力度不足,層級(jí)管理上存在一定漏洞,我區(qū)文物保護(hù)單位基本上都遭到不同程度的損毀,有的甚至是毀滅性的消失,如玉河的鹽泉縣遺址,太平的滴米遺跡地震后山體移位對(duì)文物本身也造成很大威脅還有石馬的反風(fēng)塔等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文物也都遭到了不同程度的破壞。
4、文物保護(hù)單位公布滯后。通過第三次全國(guó)文物普查,我區(qū)現(xiàn)有文物達(dá)700余件,文物保護(hù)單位公布后苦于無經(jīng)費(fèi)解決標(biāo)識(shí)設(shè)置和人員看護(hù)等問題,不能大面積公布文物單位,造成與區(qū)內(nèi)擁有的文物數(shù)量不相符。
四、提請(qǐng)需要呼吁的事項(xiàng)。
1、結(jié)合我區(qū)實(shí)際,增加文物管理機(jī)構(gòu)人員編制和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)來源,解決人員政治待遇。
2、明確文物保護(hù)單位產(chǎn)權(quán),責(zé)成相關(guān)部門辦理文物保護(hù)單位產(chǎn)權(quán),納入?yún)^(qū)文物管理所統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,減少對(duì)文物保護(hù)單位的破壞。
3、解決縣級(jí)文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)。按照文物管理“四有”、“五納入”的要求,請(qǐng)求財(cái)政每年預(yù)算相應(yīng)的文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)。
文物保護(hù)工作方案篇十九
在認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上,一年來,我單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作也得以順利開展。真正做到了“兩手抓、兩不誤”。
1、加強(qiáng)《文物法》的宣傳力度,真正使廣大群眾的文物意識(shí)得以增強(qiáng)和提高。
2、加強(qiáng)分布于我鎮(zhèn)不可移動(dòng)古文化遺存的安全保護(hù)工作。幾年來,對(duì)幾處市級(jí)文物保護(hù)單位,我們都建立起鎮(zhèn)、村兩級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò),并在遺址所在地聘請(qǐng)一至兩名有責(zé)任心和事業(yè)心的保護(hù)員,并與之簽訂目標(biāo)責(zé)任書,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。今年3月份,我們接到文物保護(hù)員陳一定電話,稱桃源洞民居墻體破損。為此,我們及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查情況,進(jìn)行處理,并進(jìn)行修繕。
3、按市局的工作安排,進(jìn)行各文物點(diǎn)的維修情況調(diào)查工作。為了做好此項(xiàng)工作,我們成立了由4名業(yè)務(wù)水平較強(qiáng)的同志專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),及時(shí)上報(bào)了光盤和全部文字資料。
4、按縣文物局統(tǒng)一安排,于8月中旬在全鎮(zhèn)開展全面文物基本情況調(diào)查工作。由于時(shí)間緊、任務(wù)量大,我們組織部分人員加班加點(diǎn)。整理材料,下鄉(xiāng)調(diào)查了解情況,拍照部分文物,保質(zhì)保量地完成了工作任務(wù),及時(shí)上報(bào)了電子和紙質(zhì)材料。
5、為確保各處文物的安全,在縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力協(xié)助下,加大巡查人員配備,增強(qiáng)了安全系數(shù),確保了文物的安全。
6、每年對(duì)各文物保護(hù)員進(jìn)行考核,并以此為基礎(chǔ)按時(shí)發(fā)放各文物點(diǎn)文物保護(hù)資金和獎(jiǎng)勵(lì)。
文物保護(hù)工作方案篇一
第六條不同級(jí)別的文物保護(hù)單位,依照文物保護(hù)法第七條規(guī)定的程序核定公布。
文物保護(hù)法第七條第一款所列的文物中尚未公布為文物保護(hù)單位的,由縣、自治縣、市人民政府予以登記,并加以保護(hù)。
第七條各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍,應(yīng)當(dāng)依照文物保護(hù)法第九條的規(guī)定,自核定公布之日起一年內(nèi)劃定,并作出標(biāo)志說明。
全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省、自治區(qū)、直轄市級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定并公布。
縣、自治縣、市級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍,由縣、自治縣、市人民政府劃定并公布。
第八條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同文物的保護(hù)需要,規(guī)定文物保護(hù)單位的具體保護(hù)措施并公告施行。
全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省、自治區(qū)、直轄市級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)措施由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
縣、自治縣、市級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)措施由縣、自治縣、市人民政府規(guī)定。
第九條對(duì)核定為文物保護(hù)單位的屬于國(guó)家所有的紀(jì)念建筑物、古建筑,文物行政管理部門、使用單位或者其上級(jí)主管部門可以建立保管所或者博物館等專門保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保護(hù);沒有專門保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成使用單位或者有關(guān)部門負(fù)責(zé)保護(hù),或者聘請(qǐng)文物保護(hù)員進(jìn)行保護(hù)。
第十條文物保護(hù)法第七條第一款所列文物中有使用單位的,使用單位應(yīng)當(dāng)建立群眾性文物保護(hù)組織;沒有使用單位的,附近的村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)可以建立群眾性文物保護(hù)組織,對(duì)文物進(jìn)行保護(hù)。文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)群眾性文物保護(hù)組織的活動(dòng)給予指導(dǎo)。
第十一條文物保護(hù)單位向社會(huì)開放,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家文物局規(guī)定的條件,并根據(jù)其級(jí)別,報(bào)經(jīng)同級(jí)文物行政管理部門審核同意。
第十二條根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要,可以在文物保護(hù)單位的周圍劃定并公布建設(shè)控制地帶。
全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省、自治區(qū)、直轄市級(jí)文物保護(hù)單位周圍的建設(shè)控制地帶,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門劃定,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
縣、自治縣、市級(jí)文物保護(hù)單位周圍的建設(shè)控制地帶,由縣、自治縣、市人民政府文物行政管理部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門劃定,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),或者由省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)縣、自治縣、市人民政府批準(zhǔn)。
第十三條在建設(shè)控制地帶內(nèi),不得建設(shè)危及文物安全的設(shè)施,不得修建其形式、高度、體量、色調(diào)等與文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物或者構(gòu)筑物。
在建設(shè)控制地帶內(nèi)新建建筑物、構(gòu)筑物,其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別,經(jīng)同級(jí)文物行政管理部門同意后,報(bào)同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。
第十四條紀(jì)念建筑物、古建筑等文物已經(jīng)全部毀壞的,不得重新修建;因特殊需要,必須在另地復(fù)建或者在原址重建的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別,報(bào)原核定公布機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十五條全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和國(guó)家文物局認(rèn)為有必要由其審查批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市級(jí)文物保護(hù)單位的修繕計(jì)劃和設(shè)計(jì)施工方案,由國(guó)家文物局審查批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市級(jí)和縣、自治縣、市級(jí)文物保護(hù)單位的修繕計(jì)劃和設(shè)計(jì)施工方案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門審查批準(zhǔn)。
文物修繕保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)接受審批機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)。工程竣工時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)驗(yàn)收。
第十六條文物修繕保護(hù)工程的勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,保證工程質(zhì)量。
第十七條文物修繕保護(hù)工程管理的具體辦法,由國(guó)家文物局制定。
第三章考古發(fā)掘。
第十八條一切考古發(fā)掘項(xiàng)目,都必須履行報(bào)批手續(xù)。考古發(fā)掘申請(qǐng),由考古發(fā)掘單位經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門向國(guó)家文物局提出或者直接向國(guó)家文物局提出,依照文物保護(hù)法第十七條或者第十九條的規(guī)定審查批準(zhǔn)。國(guó)家文物局批準(zhǔn)直接向其申請(qǐng)的考古發(fā)掘計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門的意見。
第十九條考古發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度,向國(guó)家文物局提交當(dāng)年考古發(fā)掘計(jì)劃。配合建設(shè)工程的考古發(fā)掘計(jì)劃,可以在發(fā)掘前三十日內(nèi)向國(guó)家文物局提出;確因建設(shè)工期緊迫或者文物面臨自然破壞危險(xiǎn),急需發(fā)掘的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門同意后,可以先行發(fā)掘,自發(fā)掘開工之日起十五日內(nèi)補(bǔ)報(bào)發(fā)掘計(jì)劃。
第二十條在考古發(fā)掘工作中,考古發(fā)掘單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行考古工作規(guī)程,保證發(fā)掘質(zhì)量。
考古發(fā)掘單位在申請(qǐng)發(fā)掘時(shí),應(yīng)當(dāng)提出保證出土文物和重要遺跡安全的保護(hù)措施,并在發(fā)掘工作中嚴(yán)格執(zhí)行。
第二十一條配合建設(shè)工程進(jìn)行的文物調(diào)查或者勘探工作,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門組織實(shí)施??缡 ⒆灾螀^(qū)、直轄市的文物調(diào)查或者勘探工作,由文物所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門聯(lián)合組織實(shí)施或者由國(guó)家文物局組織實(shí)施。
第二十二條在進(jìn)行建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)古遺址、古墓葬必須發(fā)掘時(shí),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門組織力量及時(shí)發(fā)掘;特別重要的建設(shè)工程和跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)工程范圍內(nèi)的考古發(fā)掘工作,由國(guó)家文物局組織實(shí)施,發(fā)掘未結(jié)束前不得繼續(xù)施工。
第二十三條在配合建設(shè)工程進(jìn)行的考古發(fā)掘工作中,建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)配合考古發(fā)掘單位,保護(hù)出土文物或者遺跡的安全。
第二十四條考古發(fā)掘單位和考古發(fā)掘項(xiàng)目領(lǐng)隊(duì)人員資格,由國(guó)家文物局審查認(rèn)定,并頒發(fā)證書。
考古勘查單位、考古勘查領(lǐng)隊(duì)人員資格,由其所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門審查認(rèn)定,并頒發(fā)證書。
第二十五條考古發(fā)掘單位發(fā)掘工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)寫出考古發(fā)掘報(bào)告,編制出土文物清單。出土文物由國(guó)家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門根據(jù)保管條件和實(shí)際需要,指定全民所有制博物館、圖書館或者其他單位(以下簡(jiǎn)稱全民所有制文物收藏單位)收藏??脊虐l(fā)掘單位需要將出土文物留作標(biāo)本的,須經(jīng)國(guó)家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門同意。
第四章館藏文物。
第二十六條全民所有制文物收藏單位收藏的文物,應(yīng)當(dāng)向文物行政管理部門登記??h、自治縣、市人民政府文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)將登記的珍貴文物檔案報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門備案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門登記的一級(jí)文物檔案應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家文物局備案。具體辦法由國(guó)家文物局制定。
第二十七條全民所有制文物收藏單位應(yīng)當(dāng)具備確保文物安全的設(shè)施和必要的技術(shù)手段,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立文物檔案,對(duì)文物進(jìn)行分類分級(jí)保管。
第二十八條全民所有制文物收藏單位復(fù)制和修復(fù)其所收藏的一級(jí)文物,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家文物局批準(zhǔn)。
第二十九條上級(jí)文物行政管理部門可以調(diào)撥、借用下級(jí)文物行政管理部門管理的文物。全民所有制文物收藏單位之間,經(jīng)文物行政管理部門批準(zhǔn),可以交換或者借用其所收藏的文物。
一級(jí)文物的調(diào)撥、交換和借用,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家文物局批準(zhǔn)。
二、三級(jí)文物和一般文物的調(diào)撥、交換、借用,應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門批準(zhǔn)。
第五章私人收藏文物。
第三十條公民私人收藏的文物可以向文物行政管理部門登記。文物行政管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)公民登記的文物保守秘密。
第三十一條公民可以要求文物行政管理部門對(duì)其私人收藏的文物,提供鑒定以及保管、修復(fù)等技術(shù)方面的咨詢和幫助。
第三十二條公民私人收藏的文物可以賣給國(guó)家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門指定的全民所有制文物收藏單位和文物收購(gòu)單位。
國(guó)家鼓勵(lì)公民將其私人收藏的文物捐贈(zèng)給全民所有制文物收藏單位。
第三十三條文物經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)文物收購(gòu)、銷售業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門批準(zhǔn),并經(jīng)工商行政管理部門辦理登記手續(xù);經(jīng)營(yíng)文物對(duì)外銷售業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家文物局批準(zhǔn)。
第三十四條文物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)記錄文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況,以備核查。
文物經(jīng)營(yíng)單位收購(gòu)或者保存的珍貴文物,應(yīng)當(dāng)報(bào)批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)文物的文物行政管理部門備案,其中一級(jí)文物應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家文物局備案。
文物經(jīng)營(yíng)單位銷售的文物,應(yīng)當(dāng)在銷售前依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定。
第三十五條銀行、冶煉廠、造紙廠、以及廢舊物資回收等單位的文物揀選工作,應(yīng)當(dāng)接受文物行政管理部門的指導(dǎo),并妥善保管揀選文物,盡快向文物行政管理部門移交。
第三十六條文物行政管理部門接收移交的文物,應(yīng)當(dāng)按照銀行、冶煉廠、造紙廠、以及廢舊物資回收等單位收購(gòu)時(shí)所支付的費(fèi)用加一定比例的揀選費(fèi)合理作價(jià)。接收移交的文物行政管理部門支付所需款項(xiàng)有困難的,由上級(jí)文物行政管理部門解決。
第三十七條公安部門、工商行政管理部門和海關(guān)等在查處違法犯罪活動(dòng)中依法沒收、追繳的文物,應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后盡快按照規(guī)定移交文物行政管理部門。移交辦法由國(guó)家文物局會(huì)同有關(guān)部門制定。
第三十八條文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)移交的文物進(jìn)行鑒定,屬于一級(jí)文物的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門報(bào)國(guó)家文物局備案。
第三十九條國(guó)家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)要求,指定具備條件的全民所有制文物收藏單位收藏移交的文物。
銀行留用揀選的歷史貨幣進(jìn)行科學(xué)研究的,應(yīng)當(dāng)征得國(guó)家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門的同意。
第六章文物出境。
第四十條文物出境由國(guó)家文物局指定的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門進(jìn)行鑒定。文物出境鑒定標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家文物局制定。
第四十一條經(jīng)鑒定許可出境的文物,由鑒定部門發(fā)給文物出境許可憑證。海關(guān)根據(jù)文物出境許可憑證和國(guó)家有關(guān)規(guī)定查驗(yàn)放行。
第四十二條個(gè)人攜帶私人收藏文物出境,經(jīng)鑒定不能出境的,由文物行政管理部門登記發(fā)還或者收購(gòu),必要時(shí)可以征購(gòu)。
第四十三條文物出境展覽和文物出口由國(guó)家文物局統(tǒng)一管理,具體辦法由國(guó)家文物局會(huì)同有關(guān)部門制定。
第七章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰。
第四十四條有文物保護(hù)法第二十九條所列事跡之一的單位或者個(gè)人,由人民政府、文物行政管理部門或者有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十五條對(duì)文物保護(hù)法第三十條所列行為的罰款,分別情節(jié)輕重,按照以下數(shù)額執(zhí)行:
第六十四條。
違反本法規(guī)定,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)盜掘古文化遺址、古墓葬的;。
(二)故意或者過失損毀國(guó)家保護(hù)的珍貴文物的;。
(三)擅自將國(guó)有館藏文物出售或者私自送給非國(guó)有單位或者個(gè)人的;。
(四)將國(guó)家禁止出境的珍貴文物私自出售或者送給外國(guó)人的;。
(五)以牟利為目的倒賣國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)的文物的;。
(六)走私文物的;。
(七)盜竊、哄搶、私分或者非法侵占國(guó)有文物的;。
(八)應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的其他妨害文物管理行為。
第六十五條。
違反本法規(guī)定,造成文物滅失、損毀的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
違反本法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
違反本法規(guī)定,構(gòu)成走私行為,尚不構(gòu)成犯罪的,由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第六十六條。
有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正,造成嚴(yán)重后果的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書:
(一)擅自在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的;。
(三)擅自遷移、拆除不可移動(dòng)文物的;。
(四)擅自修繕不可移動(dòng)文物,明顯改變文物原狀的;。
(五)擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動(dòng)文物,造成文物破壞的;。
(六)施工單位未取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書,擅自從事文物修繕、遷移、重建的。
刻劃、涂污或者損壞文物尚不嚴(yán)重的,或者損毀依照本法第十五條第一款規(guī)定設(shè)立的文物保護(hù)單位標(biāo)志的,由公安機(jī)關(guān)或者文物所在單位給予警告,可以并處罰款。
第六十七條。
在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)或者建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施的,或者對(duì)已有的污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施未在規(guī)定的期限內(nèi)完成治理的,由環(huán)境保護(hù)行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第六十八條。
有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,違法所得一萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;違法所得不足一萬元的,并處五千元以上二萬元以下的罰款:
(一)轉(zhuǎn)讓或者抵押國(guó)有不可移動(dòng)文物,或者將國(guó)有不可移動(dòng)文物作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;。
(二)將非國(guó)有不可移動(dòng)文物轉(zhuǎn)讓或者抵押給外國(guó)人的;。
(三)擅自改變國(guó)有文物保護(hù)單位的用途的。
第六十九條。
歷史文化名城的布局、環(huán)境、歷史風(fēng)貌等遭到嚴(yán)重破壞的,由國(guó)務(wù)院撤銷其歷史文化名城稱號(hào);歷史文化城鎮(zhèn)、街道、村莊的布局、環(huán)境、歷史風(fēng)貌等遭到嚴(yán)重破壞的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府撤銷其歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)稱號(hào);對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第七十條。
有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正,可以并處二萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得:
(一)文物收藏單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備防火、防盜、防自然損壞的設(shè)施的;。
(三)將國(guó)有館藏文物贈(zèng)與、出租或者出售給其他單位、個(gè)人的;。
(四)違反本法第四十條、第四十一條、第四十五條規(guī)定處置國(guó)有館藏文物的;。
(五)違反本法第四十三條規(guī)定挪用或者侵占依法調(diào)撥、交換、出借文物所得補(bǔ)償費(fèi)用的。
第七十一條。
買賣國(guó)家禁止買賣的文物或者將禁止出境的文物轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押給外國(guó)人,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額一萬元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額二倍以上五倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足一萬元的,并處五千元以上二萬元以下的罰款。
第七十二條。
未經(jīng)許可,擅自設(shè)立文物商店、經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè),或者擅自從事文物的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),尚不構(gòu)成犯罪的,由工商行政管理部門依法予以制止,沒收違法所得、非法經(jīng)營(yíng)的文物,違法經(jīng)營(yíng)額五萬元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額二倍以上五倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬元的,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十三條。
有下列情形之一的,由工商行政管理部門沒收違法所得、非法經(jīng)營(yíng)的文物,違法經(jīng)營(yíng)額五萬元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上三倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬元的,并處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證書:
(一)文物商店從事文物拍賣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;。
(二)經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)從事文物購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;。
(三)文物商店銷售的文物、拍賣企業(yè)拍賣的文物,未經(jīng)審核的;。
(四)文物收藏單位從事文物的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
第七十四條。
有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)追繳文物;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上五萬元以下的罰款:
(一)發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào)或者拒不上交的;。
(二)未按照規(guī)定移交揀選文物的。
第七十五條。
有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正:
(一)改變國(guó)有未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的用途,未依照本法規(guī)定報(bào)告的;。
(二)轉(zhuǎn)讓、抵押非國(guó)有不可移動(dòng)文物或者改變其用途,未依照本法規(guī)定備案的;。
(三)國(guó)有不可移動(dòng)文物的使用人拒不依法履行修繕義務(wù)的;。
(四)考古發(fā)掘單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行考古發(fā)掘,或者不如實(shí)報(bào)告考古發(fā)掘結(jié)果的;。
(六)違反本法第三十八條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)取館藏文物的;。
(八)文物商店銷售文物或者拍賣企業(yè)拍賣文物,未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出記錄或者未將所作記錄報(bào)文物行政部門備案的。
第七十六條。
文物行政部門、文物收藏單位、文物商店、經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)的工作人員,有下列行為之一的,依法給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的,依法開除公職或者吊銷其從業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)文物行政部門和國(guó)有文物收藏單位的工作人員借用或者非法侵占國(guó)有文物的;。
(四)因不負(fù)責(zé)任造成文物保護(hù)單位、珍貴文物損毀或者流失的;。
前款被開除公職或者被吊銷從業(yè)資格的人員,
(一)有第(一)、(二)、(四)項(xiàng)所列行為之一的,罰款數(shù)額為二百元以下;。
(二)有第(三)項(xiàng)所列行為的,罰款數(shù)額為該建筑物、構(gòu)筑物造價(jià)的百分之一,但是最高不超過二萬元。
(三)有第(五)、(六)、(七)項(xiàng)所列行為之一的,罰款數(shù)額為二萬元以下;。
(四)有第(八)項(xiàng)所列行為的,罰款數(shù)額為非法所得的二倍至五倍。
第四十六條文物行政管理部門工作人員對(duì)有文物保護(hù)法第三十條第(三)、(四)、(五)項(xiàng)所列行為之一的人員,可以將其送有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理。
第四十七條當(dāng)事人對(duì)依照文物保護(hù)法和本實(shí)施細(xì)則作出的具體行政行為不服的,可以依照行政復(fù)議條例的規(guī)定先申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以依照行政訴訟法的規(guī)定提起訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)對(duì)具體行政行為不申請(qǐng)復(fù)議或者不提起訴訟、又不履行的,作出具體行政行機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章附則。
第四十八條古脊椎動(dòng)物化石和古人類化石的保護(hù)辦法以及歷史文化名城的保護(hù)管理辦法,另行制定。
第四十九條本實(shí)施細(xì)則由國(guó)家文物局解釋。
第五十條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
文物保護(hù)工作方案篇二
一、加強(qiáng)文物保護(hù)法律法規(guī)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳教育工作,堅(jiān)持貫徹“保護(hù)為主,搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針,提高群眾的文物保護(hù)意識(shí)。
二、對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)文物保護(hù)單位、不可移動(dòng)文物等進(jìn)行巡查,每月不得少于一次。巡查人員在巡查時(shí),需填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物保護(hù)巡查記錄表》,巡查中發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)給予及時(shí)制止,并及時(shí)向上級(jí)單位或轄區(qū)公安機(jī)關(guān)反饋。
三、場(chǎng)所內(nèi)所收藏、使用的文物不得擅自饋贈(zèng)或者轉(zhuǎn)讓。對(duì)盜竊、哄搶、私分或者非法侵占文物由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
四、對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行修繕、保養(yǎng)、遷移,必須遵守不改變文物原狀的原則,要制定詳細(xì)的計(jì)劃,并根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別報(bào)相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn)。
文物保護(hù)工作方案篇三
一年來,在中心黨支部和主任的領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的幫助和支持下,我認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)和文物專業(yè)知識(shí),努力提高知識(shí)水平和工作能力,加強(qiáng)黨性鍛煉和廉政建設(shè),嚴(yán)于律己、盡職盡責(zé),較好地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù),為我市的文物保護(hù)工作做出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我一年來的學(xué)習(xí)、工作和履行職責(zé)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們做一簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。
今年以來,我努力加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。一是系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)了黨的十七屆六中全會(huì)精神和胡錦濤總書記重要講話,學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》等內(nèi)容,完成了規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù),認(rèn)真撰寫了讀書筆記和。
心得體會(huì)。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第十次代表大會(huì)精神,理清思路,領(lǐng)會(huì)精髓,結(jié)合我們的工作實(shí)際,正確把握當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主導(dǎo)方向三是認(rèn)真學(xué)習(xí)文物專業(yè)知識(shí)和法律法規(guī),努力提高自身的工作能力和管理水平在學(xué)習(xí)中注意積累資料,做好筆記,注重理論聯(lián)系實(shí)際,做到學(xué)以致用。
通過學(xué)習(xí),使自己的思想逐步成熟,認(rèn)識(shí)不斷提高,在思想上、行動(dòng)上始終和市委、市政府保持高度一致。提高了貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性,提高了認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題的能力,為做好各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)自身修養(yǎng),做到廉潔自律。
作為一名普通的領(lǐng)導(dǎo)干部,在工作和生活中,我始終把修身、做人作為第一要事,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝自己的頭腦,提高自己的思想修養(yǎng),堅(jiān)定正確的政治方向,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。努力做到三個(gè)堅(jiān)持:一是堅(jiān)持以身作則,時(shí)時(shí)處處發(fā)揮好表率作用。把堂堂正正做人、規(guī)規(guī)矩矩辦事、清清白白為政,做為自己的行為準(zhǔn)則;二是堅(jiān)持按原則辦事、按程序辦事,不以權(quán)謀私,自覺抵制各種不正之風(fēng);三是堅(jiān)持正確處理個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系,帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,做到克己奉公,廉潔自律,盡職盡責(zé)。
作為一個(gè)副職,始終擺正自己在領(lǐng)導(dǎo)班子中的位置,努力處理好三個(gè)關(guān)系:一是正確處理好與正職的關(guān)系。在協(xié)助主任工作中注意把自己擺在參謀助手的位置,行權(quán)不越權(quán),到位不越位,充分樹立正職威信。二是正確處理好與其他副職之間的關(guān)系。在實(shí)際工作中,堅(jiān)持做到多配合,不亂插手,不利于團(tuán)結(jié)的話不講,不利于團(tuán)結(jié)的事不做。三是正確處理與分管科室負(fù)責(zé)同志的關(guān)系。在組織領(lǐng)導(dǎo)分管工作中,堅(jiān)持做到商議而不干預(yù),授權(quán)而不放手不管,實(shí)干而不代替包干,督查而不求全指責(zé)。
三、
認(rèn)真履行職責(zé),干好本職工作。
除日常工作外,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的安排和我的工作職責(zé)分工,一年來我主要完成了以下幾方面工作:
1、完成了第三次文物普查工作。第三次文物普查是文物保護(hù)的重要基礎(chǔ)性工作,根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展第三次全國(guó)文物普查的通知》安排,2011年文物普查工作要全部完成。按照省“三普辦”的意見,今年我們對(duì)文物普查的各種資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行了進(jìn)一步整改和完善,確保了普查資料的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,完成了《侯馬市第三次全國(guó)文物普查工作報(bào)告》:共完成105處文物點(diǎn)的信息采集工作,其中新發(fā)現(xiàn)34處,完成原有文物點(diǎn)復(fù)查71處。通過普查登錄了一批具有較高歷史、文化、藝術(shù)價(jià)值,保存較為完好的不可移動(dòng)文物。
2、協(xié)助完成了彭真故居保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)工作。今年市委、市政府決定對(duì)彭真故居進(jìn)行維修保護(hù),并成立了領(lǐng)導(dǎo)組,作為文物主管部門的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,我完成了領(lǐng)導(dǎo)安排的相關(guān)工作。一是協(xié)助規(guī)劃設(shè)計(jì)單位完成了《彭真故居維修保護(hù)設(shè)計(jì)方案》。二是在省委黨史辦、彭真生平暨中共太原支部舊址紀(jì)念館的指導(dǎo)下,編制制定了《彭真故居展示陳列大綱》,現(xiàn)已完成了第三稿的修改工作。
3、完成了臺(tái)駘廟的彩繪、壁畫修復(fù)等保護(hù)工程。臺(tái)駘廟是我市唯一一處臨汾市級(jí)文物保護(hù)單位,幾年來,我們陸續(xù)對(duì)廟內(nèi)的古建進(jìn)行維修,使廟內(nèi)一些瀕臨倒塌的古建筑得到了保護(hù)。今年雨水較多,廟內(nèi)獻(xiàn)殿兩側(cè)壁畫出現(xiàn)剝落,我們請(qǐng)來了專業(yè)彩繪人員,對(duì)獻(xiàn)殿壁畫進(jìn)行了修復(fù),為文昌閣進(jìn)行彩繪,增加了護(hù)欄、護(hù)板,同時(shí)增加了雕刻,豐富了文昌閣的展示內(nèi)容。
4、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),完成文物勘探和項(xiàng)目選址工作。文物保護(hù)工作、文物事業(yè)發(fā)展始終要服務(wù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。今年以來,我們努力做好各項(xiàng)行政審批和便民服務(wù)工作,最大限度的為項(xiàng)目單位提供快捷、方便、周到的服務(wù),全年共受理完成選址意見書8件,為9個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工地進(jìn)行了文物勘探,總勘探面積30余萬平方米,都受到廣大服務(wù)對(duì)象的好評(píng)。
5、對(duì)珍貴文物進(jìn)行核查,確保館藏文物安全。為了吸取北京故宮博物院文物失盜案件教訓(xùn),我們根據(jù)省、臨汾市文物部門有關(guān)文件要求和安排,對(duì)全市的館藏珍貴文物進(jìn)行了核查,做到帳、物相符,同時(shí)完善了文物庫(kù)房各項(xiàng)管理制度,對(duì)技防設(shè)備進(jìn)行了檢查及時(shí)排除了安全隱患,確保了館藏文物的安全。
一年來,我雖然做了一些工作,取得了一些成績(jī),但這與領(lǐng)導(dǎo)的支持和同志們的幫助是分不開的,功勞應(yīng)該歸功于大家。我個(gè)人還有很多不足之處,今后要從兩方面努力:一是政治理論學(xué)習(xí)還要進(jìn)一步加強(qiáng),使自己不斷適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。二是組織管理能力有待進(jìn)一步提高,在工作中真正做到班長(zhǎng)的得力助手,把我市的文物保護(hù)工作做的更好,為全市的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)。
匯報(bào)完畢,有不到之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。謝謝大家!
2011年12月。
文物保護(hù)工作方案篇四
在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和全體職工的共同努力下,結(jié)合xx鎮(zhèn)文化站與各文物管理員簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,在認(rèn)真貫徹執(zhí)行文物工作方針的基礎(chǔ)上,各項(xiàng)工作都得到了順利開展,現(xiàn)總結(jié)如下:
在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以來,按縣先教辦和主管局的實(shí)施方案,同時(shí)結(jié)合我單位的具體情況,我們堅(jiān)持做到了以下四點(diǎn):
1、單位黨支部及全體黨員都從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)到這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和必要性,精心組織、周密安排,為開展好此項(xiàng)活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、建立了雙江鎮(zhèn)黨支部開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)結(jié)合單位實(shí)際,確立實(shí)施方案,以保證先教活動(dòng)不走形式、不走過場(chǎng)。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神,研究制定具有可行性的實(shí)施方案,并在學(xué)習(xí)中不斷充實(shí),組織全體黨員和文物保護(hù)員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《文物法》及相關(guān)法規(guī)政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物保護(hù)工作總結(jié)。通過學(xué)習(xí),全體文物保護(hù)員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有了明顯的提高,干工作的積極性增強(qiáng)了,全體黨員的先鋒模范作用也得到了充分發(fā)揮。黨員同志都認(rèn)真撰寫了個(gè)人的黨性分析材料及今后的努力方向。為鞏固成果,我們?cè)谠械幕A(chǔ)上,還制定了鞏固和擴(kuò)大先教活動(dòng)成果的實(shí)施方案,為今后各項(xiàng)工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的'基礎(chǔ)。
在認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上,一年來,我單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作也得以順利開展。真正做到了“兩手抓、兩不誤”。
1、加強(qiáng)《文物法》的宣傳力度,真正使廣大群眾的文物意識(shí)得以增強(qiáng)和提高。
2、加強(qiáng)分布于我鎮(zhèn)不可移動(dòng)古文化遺存的安全保護(hù)工作。幾年來,對(duì)幾處市級(jí)文物保護(hù)單位,我們都建立起鎮(zhèn)、村兩級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò),并在遺址所在地聘請(qǐng)一至兩名有責(zé)任心和事業(yè)心的保護(hù)員,并與之簽訂目標(biāo)責(zé)任書,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。今年3月份,我們接到文物保護(hù)員陳一定電話,稱桃源洞民居墻體破損。為此,我們及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查情況,進(jìn)行處理,并進(jìn)行修繕。
3、按市局的工作安排,進(jìn)行各文物點(diǎn)的維修情況調(diào)查工作。為了做好此項(xiàng)工作,我們成立了由4名業(yè)務(wù)水平較強(qiáng)的同志專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),及時(shí)上報(bào)了光盤和全部文字資料。
4、按縣文物局統(tǒng)一安排,于8月中旬在全鎮(zhèn)開展全面文物基本情況調(diào)查工作。由于時(shí)間緊、任務(wù)量大,我們組織部分人員加班加點(diǎn)。整理材料,下鄉(xiāng)調(diào)查了解情況,拍照部分文物,保質(zhì)保量地完成了工作任務(wù),及時(shí)上報(bào)了電子和紙質(zhì)材料。
5、為確保各處文物的安全,在縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力協(xié)助下,加大巡查人員配備,增強(qiáng)了安全系數(shù),確保了文物的安全。
6、每年對(duì)各文物保護(hù)員進(jìn)行考核,并以此為基礎(chǔ)按時(shí)發(fā)放各文物點(diǎn)文物保護(hù)資金和獎(jiǎng)勵(lì)。
文物保護(hù)工作方案篇五
為加強(qiáng)我省文物安全工作的有效監(jiān)管,提高對(duì)文物保護(hù)單位和博物館出現(xiàn)重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重大安全事故,有序、高效地組組協(xié)調(diào)事件處置工作,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)正常的工作、生活和社會(huì)秩序,特制定本預(yù)案。
一、預(yù)案啟動(dòng)的條件。
(一)發(fā)生的重大事件造成的后果有可能繼續(xù)擴(kuò)大的;
(三)總指揮認(rèn)為有必要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的。
符合上述三個(gè)條件之一的,均由總指揮發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的命令。
二、應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)。
設(shè)立省文物保護(hù)和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,名單如下:
總指揮:
副總指揮:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省文物局文物執(zhí)法督察處,辦公室主任由姜彪擔(dān)任,應(yīng)急電話:。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如有變動(dòng),由接任人員替補(bǔ)。
三、工作原則。
(一)預(yù)防為主:要始終把預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生放在各項(xiàng)工作首位,細(xì)致排查文物保護(hù)單位和博物館安全工作中各類突發(fā)事件的隱患,采取有效的預(yù)防和控制措施,減少突發(fā)事件發(fā)生的機(jī)率。加大宣傳普及文物保護(hù)單位和博物館安全知識(shí)的力度,提高文物保護(hù)單位和博物館的管理及使用單位自我防護(hù)意識(shí)。
(二)依法管理:文物保護(hù)單位和博物館突發(fā)事件預(yù)防、控制的管理及應(yīng)急處置工作,要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。
(三)屬地負(fù)責(zé):處置文物保護(hù)單位和博物館突發(fā)事件實(shí)行屬地管理的原則。各市(州)文物保護(hù)和博物館管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件的處置工作負(fù)總責(zé);省文物保護(hù)和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省文物保護(hù)單位和博物館突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
(四)快速反應(yīng):各市(州)文物保護(hù)單位和博物館管理部門應(yīng)建立相應(yīng)預(yù)警和處置快速反應(yīng)機(jī)制,在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),啟動(dòng)各級(jí)預(yù)案,果斷采取措施,在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài),將危害與損失降到最低程度。
四、應(yīng)急組織及職責(zé)。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是文物保護(hù)單位和博物館突發(fā)事件發(fā)生后負(fù)責(zé)事件處置的決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
(一)省文物保護(hù)和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)。
1.在省文物局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門參與應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。
2.按照國(guó)家文物局、省文物局突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導(dǎo)方針,確定或與有關(guān)方面共同研究信息發(fā)布的內(nèi)容、時(shí)間、方式等。
3.加強(qiáng)與國(guó)家文物局、市(州)人民政府及相關(guān)部門的聯(lián)系,及時(shí)報(bào)告、通報(bào)有關(guān)情況和信息。
4.研究解決突發(fā)事件中的重大問題。
(二)省文物保護(hù)和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)。
主要負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急措施的具體執(zhí)行、信息溝通與組織協(xié)調(diào)工作及處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
五、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制。
(一)預(yù)防預(yù)警信息按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的要求,各級(jí)各類文物保護(hù)單位和博物館應(yīng)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備,加強(qiáng)日常管理,注意日常信息的收集與傳報(bào),對(duì)可能發(fā)生的涉及公共安全的預(yù)警信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè),制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施。
(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)。
1.各級(jí)文物保護(hù)單位和博物館的管理及使用單位應(yīng)建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。定期演練各種應(yīng)急預(yù)案、磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,救援力量應(yīng)隨時(shí)處于待命狀態(tài)。
2.各級(jí)各類文物保護(hù)單位和博物館應(yīng)擬定必要的日常安全保衛(wèi)工作方案、安全責(zé)任制度。強(qiáng)化日常人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。
3.組織大型文物活動(dòng)的主辦單位必須在舉辦文物活動(dòng)之前制定相應(yīng)的安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急預(yù)案,報(bào)當(dāng)?shù)匚奈锖凸膊块T登記備案。
4.組織大型文物活動(dòng)的主辦單位和場(chǎng)地出租單位共同負(fù)責(zé)落實(shí)安全保衛(wèi)工作方案和安全保衛(wèi)責(zé)任制度;負(fù)責(zé)事前安全保衛(wèi)工作宣傳教育,增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí);負(fù)責(zé)協(xié)助文物部門和公安機(jī)關(guān)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查;負(fù)責(zé)采取必要措施及時(shí)消除安全隱患。
5.大型文物活動(dòng)的主辦單位必須在舉辦文物活動(dòng)之前主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門,制定醫(yī)療衛(wèi)生保障方案,落實(shí)具體措施,保障活動(dòng)期間人員的健康和生命安全。
(三)預(yù)警支持系統(tǒng)。
文物保護(hù)單位和博物館應(yīng)嚴(yán)格核定人員容量,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)的監(jiān)控;安裝必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備,配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備,預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散的場(chǎng)所和通道;確保安全工作人員數(shù)量,明確其任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志;在售票處、出入口和主要通道設(shè)專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作。
六、信息報(bào)送。
(一)基本原則。
1.迅速。突發(fā)事件發(fā)生時(shí),各級(jí)文物保護(hù)和博物館安全管理管部門接報(bào)后應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾褪∥奈锉Wo(hù)和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,時(shí)間最遲不得晚于事件發(fā)生后2小時(shí)。省文物保護(hù)和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)信息并核準(zhǔn)后,應(yīng)立即向省文物局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和省人民政府報(bào)告,時(shí)間最遲不得晚于接報(bào)后2小時(shí)。
2.真實(shí)。報(bào)送信息應(yīng)盡可能客觀實(shí)際,真實(shí)準(zhǔn)確。
3.全面。力求多側(cè)面、多角度地提供信息,喜憂兼報(bào)。要防止片面性,避免斷章取義,更不能對(duì)上報(bào)信息層層截留、級(jí)級(jí)過濾。
(二)報(bào)送內(nèi)容。
1.事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況。
2.事件簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失情況的估計(jì)。
3.事件原因分析。
4.事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步工作方案。
5.其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
(三)報(bào)送形式。
1.突發(fā)事件信息的報(bào)送采用分級(jí)報(bào)送原則。各級(jí)文物保護(hù)單位和博物館安全管理部門負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急指揮部辦公室和省文物保護(hù)和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告;省文物保護(hù)和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)向省文物局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和省人民政府報(bào)告。
2.突發(fā)事件信息可用電話口頭初報(bào),隨后報(bào)送書面報(bào)告,必要時(shí)和有條件的可采用音像攝錄的形式。
(四)指揮和處置。
省文物保護(hù)和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后,根據(jù)事件的性質(zhì)及時(shí)提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。
(五)信息發(fā)布。
嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,向社會(huì)客觀、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地發(fā)布信息。
七、后期處理。
(一)各級(jí)文物行政主管部門應(yīng)協(xié)助開展突發(fā)事件傷亡群眾的醫(yī)療救治和善后處理,協(xié)助處理好突發(fā)事件的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,協(xié)助組織對(duì)突發(fā)事件的社會(huì)救助和災(zāi)后重建工作。
(二)事件處理結(jié)束后,省文物保護(hù)和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)起草報(bào)告報(bào)省人民政府和省文物局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問題,進(jìn)一步修改和完善有關(guān)處置預(yù)案。
八、附則。
(二)本預(yù)案由省文物局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)進(jìn)行復(fù)審和修訂。
(三)本預(yù)案由省文物保護(hù)和博物館安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
(四)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
文物保護(hù)工作方案篇六
年來,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和全體職工的共同努力下,結(jié)合與市文物局和縣主管局所簽訂的年度工作目標(biāo)責(zé)任書,在認(rèn)真貫徹執(zhí)行文物工作方針的基礎(chǔ)上,各項(xiàng)工作都得到了順利開展,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、扎實(shí)有效地開展保持共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。
在全黨開展保持共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以來,按縣先教辦和主管局的實(shí)施方案,同時(shí)結(jié)合我單位的具體情況,我們堅(jiān)持做到了以下四點(diǎn):
二、有條不紊的開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。
在認(rèn)真開展保持共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上,一年來,我單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作也得以順利開展。真正做到了“兩手抓、兩不誤”。
外業(yè):
1、加強(qiáng)《文物法》的宣傳力度,真正使廣大群眾的文物意識(shí)得以增強(qiáng)和提高。為此,我們今年又恢復(fù)出版了單位主辦的《平泉文物》小報(bào),每季一期,全年共出版四期,200余份。上刊登有關(guān)我縣文物工作的新動(dòng)態(tài),文物法規(guī)、政策及職工撰寫的專業(yè)文章等。我們堅(jiān)持每期都及時(shí)發(fā)送至盛市、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和市內(nèi)友鄰單位,受到了領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。同時(shí)也收到了較好的社會(huì)效果。
2、加強(qiáng)分布于我縣城鄉(xiāng)不可移動(dòng)古文化遺存的安全保護(hù)工作。幾年來,對(duì)幾處省級(jí)文物保護(hù)單位,我們都建立起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò),并在遺址所在地聘請(qǐng)一至兩名有責(zé)任心和事業(yè)心的保護(hù)員,并與之簽訂目標(biāo)責(zé)任書,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物保護(hù)工作總結(jié)》。今年3月份,我們接到文物保護(hù)員于景陽(yáng)電話,稱石羊、石虎古墓群又發(fā)現(xiàn)盜坑。為此,我們及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行處理,并及時(shí)與鄉(xiāng)派出所取得聯(lián)系,并在第一時(shí)間內(nèi)向市局進(jìn)行電話和書面匯報(bào),并及時(shí)將盜坑回填,要求保護(hù)員加強(qiáng)責(zé)任心,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)匯報(bào)。11月中旬,我們又接群眾電話匯報(bào),稱榆樹林子鎮(zhèn)鄭杖子村村民在蓋大棚挖地基時(shí),發(fā)現(xiàn)石砌起拱物體,懷疑為墓葬。我們及時(shí)組織所內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘探。結(jié)果證明是一晚清時(shí)期石拱橋,并向圍觀群眾進(jìn)行了解答,同時(shí)進(jìn)行回填。即教育了群眾,同時(shí)又收到了較好的社會(huì)效果,提高了當(dāng)?shù)厝罕姷奈奈镆庾R(shí)。
3、三月中旬,我縣黨壩鎮(zhèn)圍場(chǎng)溝村民在修平青樂公路時(shí),出土一缸古代錢幣,當(dāng)場(chǎng)被群眾哄搶。我們得知消息后,及時(shí)與縣公安局和黨壩鎮(zhèn)派出所聯(lián)系,在他們的配合下,經(jīng)實(shí)地向群眾講文物法規(guī)和政策,部分群眾主動(dòng)上交了手中的錢幣,計(jì)400余枚。
4、5月上旬,我縣楊樹嶺鎮(zhèn)許杖子村民在村中挖自來水管道溝時(shí),于距地表約1.5米處出土一口對(duì)口扣置的醬釉大缸和六鋬銅釜。缸在下,銅釜倒扣于缸上,由于當(dāng)時(shí)為機(jī)械作業(yè),大缸已完全被打碎,銅釜底部亦被打碎,缸內(nèi)裝有瓷器、鐵器近30余件,部分瓷器已被打碎,其中20余件完整的瓷碗、盤及鐵器被當(dāng)?shù)卮迕衲没丶抑?。我所得知后,及時(shí)前往現(xiàn)場(chǎng),在當(dāng)?shù)嘏沙鏊呐浜舷?,通過向群眾宣講相關(guān)政策,村民-主動(dòng)將存于家中的20余件文物如數(shù)上交。經(jīng)初步研究,此批文物的歷史年代為金元時(shí)期。同時(shí),我們根據(jù)《文物法》相關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。
5、今年以來,省文研所進(jìn)行南水北調(diào)工程沿線考古發(fā)掘工作。由于工作量大,專業(yè)技術(shù)人員少,省所要求我所派一名同志前往配合。為鍛煉職工,提高所內(nèi)人員的業(yè)務(wù)水平,在單位人員少的情況下,我們派李健同志前往參加。主要工作地點(diǎn)為保定和邯鄲,為期半年之久。
6、配合省文物研究所進(jìn)行小寺溝至遵化西鐵路和平泉至鐵門關(guān)公路沿線文物普查和勘探工作,計(jì)發(fā)現(xiàn)古文化遺存6處。同時(shí)于12月中旬進(jìn)行了勘探,并寫出了普查和勘探報(bào)告。
內(nèi)業(yè):
1、按市局的工作安排,進(jìn)行五處省保單位的維修情況調(diào)查工作。為了做好此項(xiàng)工作,我們成立了由4名業(yè)務(wù)水平較強(qiáng)的同志專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),及時(shí)上報(bào)了光盤和全部文字資料。
2、按省文物局統(tǒng)一安排,于8月中旬在全省開展全省博物館基本情況調(diào)查工作。由于時(shí)間緊、任務(wù)量大,我們組織部分人員加班加點(diǎn)。整理材料,下鄉(xiāng)調(diào)查了解情況,拍照部分文物,保質(zhì)保量地完成了工作任務(wù),及時(shí)上報(bào)了電子和紙質(zhì)材料。
3、面對(duì)我館即將投入使用的實(shí)際,為全面反映我縣濃厚的地方文物特色,擬舉辦《遼代文物精品展》和《平泉縣出土文物展》,為保證展覽的質(zhì)量和效果,我們組織展廳人員撰寫了陳列大綱。
4、為確保館存上級(jí)文物的安全,在縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力協(xié)助下,將存于縣人行檔案室的60余件文物移至縣工行金庫(kù)中保存,增強(qiáng)了安全系數(shù),確保了文物的安全。
三、積極努力,確保新館的投入使用。
由于缺少資金,新建辦公樓一直不能投入使用,即不利于文物的安全,同時(shí)又影響了我單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。為此,今年以來,在縣主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,由縣人大一名付主任出面與施工單位協(xié)調(diào),同時(shí)又經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)和單位領(lǐng)導(dǎo)的多方努力,在向縣財(cái)政借款10萬元,同時(shí)將一樓兩間底商抵押施工單位使用12年的基礎(chǔ)上,最終與施工單位達(dá)成協(xié)議,于11月下旬,終于將新辦公樓交付使用。
四、精心組織,認(rèn)真進(jìn)行單位搬遷的準(zhǔn)備和搬遷工作。
(一)、面對(duì)新辦公樓的投入使用,為確保文物安全,在單位缺少資金的情況下,我們首先進(jìn)行前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
1、及時(shí)與省文物局博物館聯(lián)系,將新辦公樓報(bào)警設(shè)備安裝完畢;。
2、投資4000元進(jìn)行文物庫(kù)房的加固改造工作;。
3、投資3000元安裝了辦公樓。
二、三樓樓道口鐵門及文物庫(kù)房窗戶的防盜窗;。
5、為增加文物安全系數(shù),從縣檔案局新購(gòu)置兩套保險(xiǎn)柜,同時(shí)將辦公樓大門按上卷匣門。
(二)、精心進(jìn)行搬遷工作。
11月上旬,施工單位將新辦公樓交給我單位。為此,將文物搬運(yùn)回新樓事宜提到議事日程上來。為確保文物安全,在向市、縣及局主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后,我們首先召開全體職工會(huì)議,強(qiáng)調(diào)搬遷過程中的注意事項(xiàng),同時(shí)進(jìn)行分工,責(zé)任到人。之后,挑選平時(shí)為單位搬家、有責(zé)任心的運(yùn)輸工人四名,在向他們強(qiáng)調(diào)工作的重要性的基礎(chǔ)上,于11月25-27日,利用三天時(shí)間,將全部文物安全運(yùn)回新的文物庫(kù)房。并于12月10日,將存于縣工行金庫(kù)的三箱上級(jí)文物也安全運(yùn)回。目前正在進(jìn)行文物的清點(diǎn)工作。
五、積極組織籌劃文物展廳的布展工作。
文物保護(hù)工作方案篇七
我區(qū)是省級(jí)歷史文化名城,文物資源十分豐富,根據(jù)今年5月份進(jìn)行的**區(qū)第三次全國(guó)文物普查資料,已查明的古建筑、古遺址、古墓葬等文物點(diǎn)有198處。其中,已經(jīng)公布的有省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處,市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位28處,暫保單位5處,區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處,今年以來,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市文物局的關(guān)心指導(dǎo)下,文物安全工作取得了一些成績(jī),現(xiàn)將我區(qū)的文物安全工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高文物保護(hù)管理人員工作能力。
為了提高文物保護(hù)管理工作人員的的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,我們一直將加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為文物工作的重點(diǎn)。近年來,我們派出工作人員參加了多次業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是市文物局、市博物館組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和市公安局組織的治安保衛(wèi)培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí),掌握了更多的文物保護(hù)管理知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了做好文物安全保衛(wèi)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,為更好的做好我區(qū)文物安全工作提供了理論和思想保障。
二、完善工作措施,推進(jìn)文物安全工作規(guī)范化和制度化。
工作中我們一直堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針,積極規(guī)范的開展文物保護(hù)管理工作。我區(qū)地下文物埋藏豐富,不可移動(dòng)文物分布地域廣泛,在保護(hù)管理上存在一定難度,在工作中,我們采取了以下措施:
二是在各級(jí)文物重點(diǎn)保護(hù)單位設(shè)立標(biāo)志,劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,建設(shè)健全檔案資料。
三是加強(qiáng)和改善館藏文物的保護(hù)條件,建立健全倉(cāng)庫(kù)保管制度,文物出入庫(kù)制度,確保館藏文物不流失、不毀壞。我區(qū)現(xiàn)有館藏文物2200余件。其中國(guó)家二級(jí)文物1件,三級(jí)57件,二、三級(jí)文物單獨(dú)鐵柜上鎖保管;文物倉(cāng)庫(kù)安有報(bào)警器、防盜門窗,備滅火器,通風(fēng)設(shè)施良好,文物倉(cāng)庫(kù)鑰匙有三人保管,夜間有保衛(wèi)人員值班,文物管理所每月自查一次,配合區(qū)公安分局經(jīng)偵大隊(duì)每季度檢查一次。
四是重視文物安全工作。1月中旬,配合市公安局、市文物局進(jìn)行文物安全聯(lián)合大檢查,檢查組對(duì)我區(qū)文物安全、文物保護(hù)管理和文物執(zhí)法工作所取得的成績(jī),給予充分肯定;6月上旬,對(duì)區(qū)內(nèi)古建筑進(jìn)行汛期安全大檢查,確保古建筑安全度汛。針對(duì)今年汛期風(fēng)大雨水多等情況,我們及早部署,對(duì)我區(qū)內(nèi)33處各級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位進(jìn)行了安全檢查,主要對(duì)古建筑的防水防風(fēng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和督察。經(jīng)檢查,我區(qū)大部分古建筑保護(hù)較好,可以安然度汛。并對(duì)市級(jí)重點(diǎn)保護(hù)單位邴靈公廟、復(fù)興庵等局部倒塌、房頂泄露分別做出了限期恢復(fù)原貌和限期維修的決定,有效地保護(hù)古建筑安全度汛。
五是嚴(yán)格按照市、區(qū)公安部門要求,加強(qiáng)文物倉(cāng)庫(kù)安全保衛(wèi)工作,聘請(qǐng)了夜間保衛(wèi)一名。在節(jié)假日和奧運(yùn)期間,文物倉(cāng)庫(kù)實(shí)行24小時(shí)雙人值班,并對(duì)各文保單位進(jìn)行安全檢查,確保各文保單位和重點(diǎn)部位的安全。
六是抓緊整理第三次文物普查的有關(guān)資料,對(duì)一些急需保護(hù)的文物點(diǎn),近期準(zhǔn)備報(bào)市文物局公布為暫保單位,有法可依,更好地保護(hù)這些文物不被毀壞。
七是加大執(zhí)法力度,規(guī)范文物保護(hù)管理秩序。我區(qū)城區(qū)和萌水鎮(zhèn)是地下文物豐富地區(qū),按照國(guó)家、省、市法規(guī)要求,在施工、破土之前,都要按程序進(jìn)行地下文物調(diào)查。今年以來,我們對(duì)市中醫(yī)院、**六中、市南小學(xué)、食品公司、**鑫泉房地產(chǎn)開發(fā)公司、**盛康房地產(chǎn)開發(fā)公司等工地進(jìn)行了執(zhí)法檢查,對(duì)一些沒有辦理地下文物勘探手續(xù)的單位我們責(zé)令其暫停施工、補(bǔ)辦手續(xù)。
八是配合市局檢查區(qū)內(nèi)文物古玩商店和流動(dòng)攤點(diǎn)10余家,保證文物流通市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
九是定期對(duì)各文保單位**野文物進(jìn)行巡查,嚴(yán)厲打擊盜墓活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)督促整改,有力的保護(hù)了國(guó)家文物安全。
十是強(qiáng)化社會(huì)宣傳,普及文物保護(hù)管理知識(shí)。2月下旬開通全省第一家區(qū)縣級(jí)文博網(wǎng)站——**文博網(wǎng),網(wǎng)站分設(shè)第三次全國(guó)文物普查、文博信息、文物古跡、文物市場(chǎng)等窗口。網(wǎng)站的開通將為保護(hù)文化遺產(chǎn)、構(gòu)建和諧社會(huì)、弘揚(yáng)民族精神、傳承**人文、打造文化**、進(jìn)一步擴(kuò)大文物保護(hù)工作影響力起到積極作用,也為廣大文史愛好者和收藏愛好者提供了更有效的交流平臺(tái);積極籌措資金,1月份與**六中《今日**》編輯部聯(lián)合舉辦了“**區(qū)第三次全國(guó)文物普查知識(shí)暨文物法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”;我們充分利用“5.18”國(guó)際博物館日和“6.14”中國(guó)文化遺產(chǎn)日開展文物安全及文物法規(guī)的宣傳工作,采取多種方式對(duì)文物知識(shí)進(jìn)行群眾普及。發(fā)放文物法宣傳單xx余份,為了更好地做好“5.18國(guó)際博物館日”和“6.14”我國(guó)第三個(gè)“文化遺產(chǎn)日”的宣傳工作,我們與聯(lián)啟房地產(chǎn)開發(fā)公司繼續(xù)舉辦了第五屆“聯(lián)啟房地產(chǎn)杯”文物普查、文物法宣傳活動(dòng),制作條幅、印制宣傳圖冊(cè),在人民廣場(chǎng)以現(xiàn)場(chǎng)講述、作答的形式,宣傳文物保護(hù)、博物館及文化遺產(chǎn)等知識(shí),并從5月17日至6月17日舉辦了“文物普查、博物館知識(shí)電影放映宣傳月”活動(dòng),利用電影、光盤、幻燈片、條幅、宣傳單等形式,在廣場(chǎng)、社區(qū)、村莊等地連續(xù)放映,宣傳國(guó)家文物法律、法規(guī)及文物普查知識(shí),并邀請(qǐng)聯(lián)啟公司等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)召開了座談會(huì),虛心聽取企業(yè)代表對(duì)做好我區(qū)文物工作的建議和意見。
在今后的工作中,我們將繼續(xù)在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下,市局的支持和幫助下,依靠社會(huì)各界和廣大人民群眾的積極參與和大力支持,認(rèn)真努力的開展文物保護(hù)管理工作,為社會(huì)的全面進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
**區(qū)文物管理所。
二00八年八月二十日。
文物保護(hù)工作方案篇八
在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以來,按縣先教辦和主管局的實(shí)施方案,同時(shí)結(jié)合我單位的具體情況,我們堅(jiān)持做到了以下四點(diǎn):
在認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上,一年來,我單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作也得以順利開展。真正做到了“兩手抓、兩不誤”。
外業(yè):
1、加強(qiáng)《文物法》的宣傳力度,真正使廣大群眾的文物意識(shí)得以增強(qiáng)和提高。為此,我們今年又恢復(fù)出版了單位主辦的《平泉文物》小報(bào),每季一期,全年共出版四期,200余份。上刊登有關(guān)我縣文物工作的新動(dòng)態(tài),文物法規(guī)、政策及職工撰寫的專業(yè)文章等。我們堅(jiān)持每期都及時(shí)發(fā)送至盛市、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和市內(nèi)友鄰單位,受到了領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。同時(shí)也收到了較好的'社會(huì)效果。
2、加強(qiáng)分布于我縣城鄉(xiāng)不可移動(dòng)古文化遺存的安全保護(hù)工作。幾年來,對(duì)幾處省級(jí)文物保護(hù)單位,我們都建立起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò),并在遺址所在地聘請(qǐng)一至兩名有責(zé)任心和事業(yè)心的保護(hù)員,并與之簽訂目標(biāo)責(zé)任書,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。今年3月份,我們接到文物保護(hù)員于景陽(yáng)電話,稱石羊、石虎古墓群又發(fā)現(xiàn)盜坑。為此,我們及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行處理,并及時(shí)與鄉(xiāng)派出所取得聯(lián)系,并在第一時(shí)間內(nèi)向市局進(jìn)行電話和書面匯報(bào),并及時(shí)將盜坑回填,要求保護(hù)員加強(qiáng)責(zé)任心,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)匯報(bào)。11月中旬,我們又接群眾電話匯報(bào),稱榆樹林子鎮(zhèn)鄭杖子村村民在蓋大棚挖地基時(shí),發(fā)現(xiàn)石砌起拱物體,懷疑為墓葬。我們及時(shí)組織所內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘探。結(jié)果證明是一晚清時(shí)期石拱橋,并向圍觀群眾進(jìn)行了解答,同時(shí)進(jìn)行回填。即教育了群眾,同時(shí)又收到了較好的社會(huì)效果,提高了當(dāng)?shù)厝罕姷奈奈镆庾R(shí)。
3、三月中旬,我縣黨壩鎮(zhèn)圍場(chǎng)溝村民在修平青樂公路時(shí),出土一缸古代錢幣,當(dāng)場(chǎng)被群眾哄搶。我們得知消息后,及時(shí)與縣公安局和黨壩鎮(zhèn)派出所聯(lián)系,在他們的配合下,經(jīng)實(shí)地向群眾講文物法規(guī)和政策,部分群眾主動(dòng)上交了手中的錢幣,計(jì)400余枚。
4、5月上旬,我縣楊樹嶺鎮(zhèn)許杖子村民在村中挖自來水管道溝時(shí),于距地表約1.5米處出土一口對(duì)口扣置的醬釉大缸和六鋬銅釜。缸在下,銅釜倒扣于缸上,由于當(dāng)時(shí)為機(jī)械作業(yè),大缸已完全被打碎,銅釜底部亦被打碎,缸內(nèi)裝有瓷器、鐵器近30余件,部分瓷器已被打碎,其中20余件完整的瓷碗、盤及鐵器被當(dāng)?shù)卮迕衲没丶抑?。我所得知后,及時(shí)前往現(xiàn)場(chǎng),在當(dāng)?shù)嘏沙鏊呐浜舷?,通過向群眾宣講相關(guān)政策,村民-主動(dòng)將存于家中的20余件文物如數(shù)上交。經(jīng)初步研究,此批文物的歷史年代為金元時(shí)期。同時(shí),我們根據(jù)《文物法》相關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。
5、今年以來,省文研所進(jìn)行南水北調(diào)工程沿線考古發(fā)掘工作。由于工作量大,專業(yè)技術(shù)人員少,省所要求我所派一名同志前往配合。為鍛煉職工,提高所內(nèi)人員的業(yè)務(wù)水平,在單位人員少的情況下,我們派李健同志前往參加。主要工作地點(diǎn)為保定和邯鄲,為期半年之久。
6、配合省文物研究所進(jìn)行小寺溝至遵化西鐵路和平泉至鐵門關(guān)公路沿線文物普查和勘探工作,計(jì)發(fā)現(xiàn)古文化遺存6處。同時(shí)于12月中旬進(jìn)行了勘探,并寫出了普查和勘探報(bào)告。
內(nèi)業(yè):
1、按市局的工作安排,進(jìn)行五處省保單位的維修情況調(diào)查工作。為了做好此項(xiàng)工作,我們成立了由4名業(yè)務(wù)水平較強(qiáng)的同志專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),及時(shí)上報(bào)了光盤和全部文字資料。
2、按省文物局統(tǒng)一安排,于8月中旬在全省開展全省博物館基本情況調(diào)查工作。由于時(shí)間緊、任務(wù)量大,我們組織部分人員加班加點(diǎn)。整理材料,下鄉(xiāng)調(diào)查了解情況,拍照部分文物,保質(zhì)保量地完成了工作任務(wù),及時(shí)上報(bào)了電子和紙質(zhì)材料。
3、面對(duì)我館即將投入使用的實(shí)際,為全面反映我縣濃厚的地方文物特色,擬舉辦《遼代文物精品展》和《平泉縣出土文物展》,為保證展覽的質(zhì)量和效果,我們組織展廳人員撰寫了陳列大綱。
4、為確保館存上級(jí)文物的安全,在縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力協(xié)助下,將存于縣人行檔案室的60余件文物移至縣工行金庫(kù)中保存,增強(qiáng)了安全系數(shù),確保了文物的安全。
由于缺少資金,新建辦公樓一直不能投入使用,即不利于文物的安全,同時(shí)又影響了我單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。為此,今年以來,在縣主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,由縣人大一名付主任出面與施工單位協(xié)調(diào),同時(shí)又經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)和單位領(lǐng)導(dǎo)的多方努力,在向縣財(cái)政借款10萬元,同時(shí)將一樓兩間底商抵押施工單位使用12年的基礎(chǔ)上,最終與施工單位達(dá)成協(xié)議,于11月下旬,終于將新辦公樓交付使用。
(一)、面對(duì)新辦公樓的投入使用,為確保文物安全,在單位缺少資金的情況下,我們首先進(jìn)行前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
1、及時(shí)與省文物局博物館聯(lián)系,將新辦公樓報(bào)警設(shè)備安裝完畢;。
2、投資4000元進(jìn)行文物庫(kù)房的加固改造工作;。
3、投資3000元安裝了辦公樓二、三樓樓道口鐵門及文物庫(kù)房窗戶的防盜窗;。
5、為增加文物安全系數(shù),從縣檔案局新購(gòu)置兩套保險(xiǎn)柜,同時(shí)將辦公樓大門按上卷匣門。
(二)、精心進(jìn)行搬遷工作。
11月上旬,施工單位將新辦公樓交給我單位。為此,將文物搬運(yùn)回新樓事宜提到議事日程上來。為確保文物安全,在向市、縣及局主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后,我們首先召開全體職工會(huì)議,強(qiáng)調(diào)搬遷過程中的注意事項(xiàng),同時(shí)進(jìn)行分工,責(zé)任到人。之后,挑選平時(shí)為單位搬家、有責(zé)任心的運(yùn)輸工人四名,在向他們強(qiáng)調(diào)工作的重要性的基礎(chǔ)上,于11月25-27日,利用三天時(shí)間,將全部文物安全運(yùn)回新的文物庫(kù)房。并于12月10日,將存于縣工行金庫(kù)的三箱上級(jí)文物也安全運(yùn)回。目前正在進(jìn)行文物的清點(diǎn)工作。
文物保護(hù)工作方案篇九
(草稿)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》和《陜西省文物保護(hù)法則》的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,為加強(qiáng)杜陵的文物保護(hù)和管理,現(xiàn)西漢帝陵保護(hù)管理中心(甲方:文物行政主管部門)與xxx內(nèi)各單位(乙方)簽訂如下保護(hù)管理使用協(xié)議書:
一、甲方職責(zé):
2.及時(shí)向乙方傳達(dá)上級(jí)文化文物部門對(duì)文物保護(hù)的信息。
4.乙方在保護(hù)管理文物保護(hù)單位時(shí)如有問題或困難,可以向甲方提出申請(qǐng),甲方應(yīng)給予協(xié)助。
二、乙方職責(zé):
1、在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi),不得建設(shè)危害文物保護(hù)安全的設(shè)施,不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全的活動(dòng)。
2、在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi),不得建設(shè)破壞文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌的設(shè)施。
5.落實(shí)防火、防盜、防坍塌等安全防范措施;負(fù)責(zé)管理、保護(hù)好文保單位的標(biāo)志說明,保持干凈、整齊。
四、本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字后生效。
甲方:
代表簽名:
(公章)。
乙方簽名:
xxxx年月日。
文物保護(hù)工作方案篇十
廣大群眾朋友們:
乾縣歷史悠久,文物古跡眾多。為了加強(qiáng)文物古跡保護(hù),增強(qiáng)廣大群眾文物保護(hù)意識(shí),特發(fā)出如下倡議:
一、學(xué)習(xí)并遵守《文物保護(hù)法》,提高遵紀(jì)守法意識(shí),做守法公民。
二、熱愛乾縣,自覺愛護(hù)文物,保護(hù)文物古跡,做文明乾縣人。
三、無論何時(shí)何地,不盜竊、哄搶、私分、非法占有,凡發(fā)現(xiàn)文物面臨被毀、被盜危險(xiǎn)的,要立即制止。
四、在日常生活中,凡發(fā)現(xiàn)地上或地下文物,應(yīng)立即報(bào)告乾縣文物管理部門,要增強(qiáng)文物保護(hù)意識(shí),防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
五、對(duì)偷盜、倒賣、破壞文物等違法行為要及時(shí)舉報(bào),積極協(xié)助公安部門偵破文物案件。
六、對(duì)一切違建、亂建等影響和威脅文物遺址保護(hù)環(huán)境的破壞行為,要堅(jiān)決制止,積極舉報(bào),不可視而不見。
歷史的足跡是脆弱的,文物資源是不可再生的。在現(xiàn)代化城市的建設(shè)中,我們每一個(gè)市民都要從我做起,從現(xiàn)在做起,讓家庭、學(xué)校、社會(huì)一起參與,形成全社會(huì)關(guān)注文物保護(hù)的良好氛圍,積極檢舉破壞文物古跡的人和事,讓每個(gè)人都成為文物的守護(hù)者,讓祖國(guó)的文化瑰寶得到更好的保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)。
乾縣文化和旅游局。
20xx年7月。
文物保護(hù)工作方案篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員:
首先感謝各位委員在百忙之中抽出時(shí)間關(guān)心重視我區(qū)文博事業(yè)的發(fā)展!近年來,我區(qū)文物工作始終堅(jiān)持“保護(hù)為主,搶救第一,合理利用,加強(qiáng)管理”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市對(duì)文物保護(hù)的法律、法規(guī)和“四有”、“五納入”工作,文物保護(hù)和管理工作逐步走上了正規(guī)化渠道,現(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下,不足之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正:
轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位1處(漢闕);省級(jí)文物保護(hù)單位4處(碧水寺、李杜祠、魚泉寺、馬鞍寺),市級(jí)文物保護(hù)單位3處,區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位26處;東宣境內(nèi)的魚泉寺、魏城摩崖造像、劉家鎮(zhèn)馬鞍寺、蟬鄉(xiāng)朱家梁子漢墓群、柏林鎮(zhèn)天主教堂等5處文物保護(hù)單位(點(diǎn))正在申報(bào)第七批全國(guó)文物保護(hù)單位,審批結(jié)果預(yù)計(jì)在20xx年2月份之前公布。
20xx年5月至20xx年1月,我區(qū)文物管理機(jī)構(gòu)采取同區(qū)文化館一套人馬、兩塊牌子的管理模式,沒有專職文物管理人員。5.12地震后,結(jié)合國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作的意見》,我們及時(shí)加強(qiáng)匯報(bào),爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持,于20xx年1月經(jīng)區(qū)編委審批,單設(shè)了區(qū)文物管理所,為區(qū)文化旅游局的下屬事業(yè)單位,核定事業(yè)編制3人,主要負(fù)責(zé)人由副局長(zhǎng)兼任,工作人員采取招考和調(diào)劑相結(jié)合,從區(qū)文化館調(diào)劑2人,公開招考了1人,真正意義上確保了區(qū)級(jí)文物管理保護(hù)工作有陣地、有機(jī)構(gòu)、有人員。同時(shí),我們結(jié)合各文物保護(hù)單位的實(shí)際情況,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要確定一名專兼職文保員負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)文物保護(hù)管理工作事宜,同各文保單位簽定文物保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書,把文物保護(hù)責(zé)任落實(shí)到人、到位,建立長(zhǎng)效的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、使用單位三級(jí)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。
堅(jiān)持開展《文物保護(hù)法》宣傳月活動(dòng)和文物消防安全管理,在每年6月的第二個(gè)星期六中國(guó)“文化遺產(chǎn)日”活動(dòng)期間。我們?cè)趶V場(chǎng)、社區(qū)開展文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí),文物法規(guī)咨詢服務(wù),發(fā)放宣傳手冊(cè),制作展板,公布展示我區(qū)歷史文化資源名錄。通過組織開展以“保護(hù)文化遺產(chǎn)、守護(hù)精神家園”為主題的文化遺產(chǎn)保護(hù)系列宣傳展示活動(dòng),普及文化遺產(chǎn)知識(shí)。今年3月,我們聯(lián)合公安、消防等部門在轄區(qū)文物保護(hù)單位《關(guān)于在文物保護(hù)單位范圍內(nèi)執(zhí)行消防安全和人員準(zhǔn)入的公告》,對(duì)文物安全工作進(jìn)行了全面規(guī)定和預(yù)防,目前轄區(qū)未發(fā)生一起文物安全事故,營(yíng)造全民參與保護(hù)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。
(三)扎實(shí)開展第三次全國(guó)文物普查。
從20xx年9月開始,我區(qū)全面啟動(dòng)了第三次全國(guó)文物普查工作,截止目前,已全面完成了全區(qū)258個(gè)行政村的文物實(shí)地調(diào)查階段任務(wù),兩年里,我們經(jīng)過普查準(zhǔn)備、普查啟動(dòng)、全面普查、整理匯總幾個(gè)階段,組建了普查機(jī)構(gòu)、落實(shí)了普查人員和普查經(jīng)費(fèi)、制訂普查實(shí)施方案、開展了宣傳動(dòng)員、組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展了戶外調(diào)查和匯總整理等工作。先后參與田野調(diào)查隊(duì)員達(dá)30余人,共普查出不可移動(dòng)文物點(diǎn)826余處(市文物局布置任務(wù)數(shù)800處),普通登記文物點(diǎn)114處,錄入文物點(diǎn)712處。其中新發(fā)現(xiàn)677處,復(fù)查34處,消失2處。其中:古遺址66處,古墓葬394處,石窟寺及石刻32處,古建筑117處,近現(xiàn)代史跡及代表性建筑10處,完成率為103.25%。20xx年4月8日,我區(qū)第三次全國(guó)文物普查文物實(shí)地調(diào)查階段工作順利通過省“三普辦“的驗(yàn)收,依照第三次全國(guó)文物普查的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,今年到明年底我們將在現(xiàn)有匯總的基礎(chǔ)上,建立全面、詳細(xì)的本級(jí)普查檔案及資料庫(kù),編制游仙區(qū)第三次全國(guó)文物普查文物名錄和普查報(bào)告,及時(shí)公布一批區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位,確保文物普查與文物保護(hù)同步并進(jìn)。
5.12地震后,我區(qū)第一時(shí)間將區(qū)內(nèi)省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位魚泉寺、馬鞍寺和區(qū)文管所受災(zāi)情況匯報(bào)省局,在各方面的積極努力下,我們邀請(qǐng)了湖北省殷祖古建公司對(duì)兩處重點(diǎn)文物保護(hù)單位的本體修繕方案進(jìn)行了實(shí)地踏勘編制,于20xx年2月經(jīng)省文物局組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^了維修方案設(shè)計(jì),兩處共爭(zhēng)取國(guó)家災(zāi)后重建資金1275萬元。目前,財(cái)政評(píng)審已結(jié)束,招投標(biāo)工作全面展開,預(yù)計(jì)在明年6月份該兩處工程全面竣工。區(qū)文管所重建經(jīng)我局的努力爭(zhēng)取,政府同意由我區(qū)劃撥土地(市規(guī)劃用地為文物保護(hù))約2.8畝,同李杜祠提升改造工程合建,建成后,將徹底解決我區(qū)文物管理和展覽無場(chǎng)地的困境。
(五)文物展示和宣傳情況。
區(qū)文物管理所通過各種渠道,先后引進(jìn)多家媒體和文物保護(hù)研究機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)內(nèi)文物現(xiàn)狀進(jìn)行了考察和報(bào)到,特別是魏城鎮(zhèn)北山院的摩崖石刻更引起了無數(shù)考古研究專家的興趣,20xx年7月德國(guó)專家一行5人利用一周時(shí)間對(duì)北山院摩崖石刻進(jìn)行了詳細(xì)的考證;20xx年11月,臺(tái)灣文物學(xué)術(shù)研究會(huì)也組織專家來此進(jìn)行采風(fēng)報(bào)道,我區(qū)柏林等漢墓群被省文物出版社《綿陽(yáng)漢墓研究》一書進(jìn)行了收錄,我區(qū)白蟬出土的漢墓古銅鏡等多件文物均被市文物中心庫(kù)房收藏并展覽陳列。
1、人員編制不足,政治待遇未落實(shí)。我區(qū)歷史悠久,擁有眾多的文物保護(hù)單位和文物點(diǎn),而區(qū)級(jí)參與管理的人員編制3人,參與實(shí)際工作的只有2人,人員不足、專業(yè)性不強(qiáng),同時(shí),按照國(guó)家政策,文管所人員屬于行政執(zhí)法序列,應(yīng)該參照公務(wù)員管理,待遇未落實(shí),嚴(yán)重影響我區(qū)文博事業(yè)的發(fā)展。
2、缺少有效的看護(hù)管理力度。目前,我區(qū)只有2處省保單位分別有1人參與平常的看護(hù)工作,且待遇很低,每月每人只有50元,其他文保單位,無經(jīng)費(fèi)解決專人看護(hù)問題,造成在文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶多次發(fā)生違規(guī)開采和亂搭亂建行為,文物盜竊行為嚴(yán)重。
3、文物保護(hù)單位消失嚴(yán)重。由于宣傳力度不足,層級(jí)管理上存在一定漏洞,我區(qū)文物保護(hù)單位基本上都遭到不同程度的損毀,有的甚至是毀滅性的消失,如玉河的鹽泉縣遺址,太平的滴米遺跡地震后山體移位對(duì)文物本身也造成很大威脅還有石馬的反風(fēng)塔等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文物也都遭到了不同程度的破壞。
4、文物保護(hù)單位公布滯后。通過第三次全國(guó)文物普查,我區(qū)現(xiàn)有文物達(dá)700余件,文物保護(hù)單位公布后苦于無經(jīng)費(fèi)解決標(biāo)識(shí)設(shè)置和人員看護(hù)等問題,不能大面積公布文物單位,造成與區(qū)內(nèi)擁有的文物數(shù)量不相符。
四、提請(qǐng)需要呼吁的事項(xiàng)。
1、結(jié)合我區(qū)實(shí)際,增加文物管理機(jī)構(gòu)人員編制和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)來源,解決人員政治待遇。
2、明確文物保護(hù)單位產(chǎn)權(quán),責(zé)成相關(guān)部門辦理文物保護(hù)單位產(chǎn)權(quán),納入?yún)^(qū)文物管理所統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,減少對(duì)文物保護(hù)單位的破壞。
3、解決縣級(jí)文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)。按照文物管理“四有”、“五納入”的要求,請(qǐng)求財(cái)政每年預(yù)算相應(yīng)的文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)。
4、做好文物旅游景點(diǎn)規(guī)劃。文物保護(hù)在于利用,要充分發(fā)揮文物保護(hù)單位的歷史價(jià)值,擴(kuò)大人文旅游規(guī)劃和交流。
文物保護(hù)工作方案篇十二
文物保護(hù)法頒布實(shí)施30余年來,一方面為文物保護(hù)工作和文物事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法制保障,另一方面也與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文物工作實(shí)踐不相適應(yīng),需要進(jìn)行修訂。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)文物保護(hù)法執(zhí)法檢查的有關(guān)意見,國(guó)家文物局開展了文物保護(hù)法修訂調(diào)研,提出了文物保護(hù)法修訂的原則、重點(diǎn)和思路。
文物保護(hù)法作為我國(guó)文化領(lǐng)域的第一部法律,自1982年頒布實(shí)施特別是修訂以來,各級(jí)黨委政府日益重視文物事業(yè),文物工作體制機(jī)制漸趨完善,機(jī)構(gòu)隊(duì)伍逐步壯大,執(zhí)法能力不斷加強(qiáng),經(jīng)費(fèi)投入逐年增長(zhǎng),文物保護(hù)狀況明顯改善;文物法制建設(shè)和文物知識(shí)宣傳不斷拓展,全社會(huì)文物保護(hù)的積極性普遍提高,依法保護(hù)文物的意識(shí)日益深入人心;各類博物館、紀(jì)念館和文物保護(hù)單位提升陳列展覽、改進(jìn)開放服務(wù),助力公共文化建設(shè)和對(duì)外文化交流的功能不斷增強(qiáng),文物工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、惠及民生方面的積極作用日益凸顯??梢哉f,沒有文物保護(hù)法保駕護(hù)航,就不會(huì)有文物事業(yè)取得的巨大成就。
近年來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,文物保護(hù)、管理、利用的理念不斷創(chuàng)新,文物工作從領(lǐng)域、對(duì)象到方式、方法,都發(fā)生了很多變化,既面臨重要機(jī)遇,也面臨諸多挑戰(zhàn)。20,全國(guó)人大常委會(huì)在全國(guó)范圍開展了文物保護(hù)法執(zhí)法檢查,提出了將修改文物保護(hù)法列入全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃的建議。年,國(guó)家文物局將文物保護(hù)法修訂研究列為重點(diǎn)工作,并列入文化部調(diào)研項(xiàng)目,由國(guó)家文物局領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì),分別赴8省區(qū)開展了專題調(diào)研?,F(xiàn)報(bào)告如下:
一、基本情況。
2015年初,國(guó)家文物局即著手進(jìn)行文物保護(hù)法修訂的初步研究。一是在征求局內(nèi)各部門意見的基礎(chǔ)上,形成文物保護(hù)法修訂調(diào)研提綱,起草了調(diào)研方案。二是編制了調(diào)查問卷,開展文物保護(hù)法立法后評(píng)估。三是發(fā)函征詢各地區(qū)、各方面對(duì)文物保護(hù)法修訂意見和建議,并在中國(guó)文物報(bào)、國(guó)家文物局官方的網(wǎng)站開設(shè)征詢意見專欄。四是委托有關(guān)科研單位開展了地下文物埋藏區(qū)制度、世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理、國(guó)外文物保護(hù)法律制度比較、港澳臺(tái)文物保護(hù)制度等研究項(xiàng)目。五是專門致函全國(guó)人大常委會(huì)法工委立法規(guī)劃室,建議將修訂文物保護(hù)法正式列入全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。
4月至5月,國(guó)家文物局勵(lì)小捷局長(zhǎng)、董保華副局長(zhǎng)帶隊(duì),分別赴江蘇、浙江、遼寧、內(nèi)蒙、廣東、廣西、陜西、安徽等省區(qū)進(jìn)行文物保護(hù)法修訂的專題調(diào)研。調(diào)研組在8個(gè)省區(qū)召開了9次座談會(huì),實(shí)地考察了50余個(gè)文博單位,廣泛聽取地方政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志以及基層文物工作者的意見建議,進(jìn)行了深入交流。
二、各地提出的修訂意見。
調(diào)研過程中,地方政府及有關(guān)部門對(duì)文物保護(hù)法修訂提出以下意見:
(一)文物的概念和范疇需要進(jìn)一步明晰,文物認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法需要完善。目前,文物的概念還未在法律中作出規(guī)定,納入文物工作視野的新形態(tài)文物還未在法律中予以明確,文物認(rèn)定還缺乏完善的標(biāo)準(zhǔn),造成實(shí)際工作中執(zhí)行困難。建議修法時(shí)進(jìn)一步明確文物的定義,將實(shí)踐中比較成熟的新的文物類型納入法定文物范疇,定期公布受國(guó)家保護(hù)文物的范圍。進(jìn)一步完善文物認(rèn)定的主體、程序和標(biāo)準(zhǔn),建立文物鑒定管理制度和民間文物登記制度。
(二)地方政府重視不夠,法律責(zé)任難以落實(shí)。文物保護(hù)法規(guī)定“將文物保護(hù)事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算”和將歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、將各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)措施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。但是,對(duì)納入規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)保障方面的責(zé)任還需要進(jìn)一步明確。建議修法中進(jìn)一步厘清中央和地方各級(jí)政府的文物保護(hù)責(zé)任,明確各級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)落實(shí)的比例和投入的方式,建立事權(quán)財(cái)權(quán)相匹配的經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制,重點(diǎn)向市縣級(jí)傾斜,并將文物保護(hù)納入政府考核內(nèi)容,明確規(guī)定文物保護(hù)責(zé)任制。同時(shí),進(jìn)一步明確社會(huì)力量參與文物保護(hù)的法律地位、權(quán)利、義務(wù)、方式和扶持措施。
(三)對(duì)不可移動(dòng)文物保護(hù)的規(guī)定不夠完善。法律對(duì)文物保護(hù)單位保護(hù)的規(guī)定較多,而對(duì)尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物保護(hù)措施較少。比如,對(duì)非文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物沒有規(guī)定“四有”要求,對(duì)拆除、遷移非文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物沒有限制性規(guī)定,對(duì)拆除不可移動(dòng)文物沒有規(guī)定論證、聽證程序,造成不可移動(dòng)文物大量損毀消失。建議增加對(duì)尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的保護(hù)條款,在不可移動(dòng)文物認(rèn)定過程中,對(duì)認(rèn)定對(duì)象設(shè)置保護(hù)期限;完善對(duì)文物保護(hù)單位的規(guī)定,建立文物影響評(píng)價(jià)制度、地下文物埋藏區(qū)制度、警告降級(jí)和撤銷制度;完善文物保護(hù)規(guī)劃制度和水下文物保護(hù)區(qū)制度。
(四)不可移動(dòng)文物修繕管理與實(shí)際情況不盡切合。法律規(guī)定了不可移動(dòng)文物修繕、保養(yǎng)的責(zé)任,文物保護(hù)工程資質(zhì)的要求,修繕、保養(yǎng)、遷移不改變文物原狀的原則以及相關(guān)審批要求。但是實(shí)踐中,一是不可移動(dòng)文物類別多樣,適用同樣的修繕要求和程序沒有必要;二是現(xiàn)有文物保護(hù)工程資質(zhì)單位總量少,完全不能滿足文物修繕需要;三是現(xiàn)有的審批程序繁瑣,審批時(shí)間過長(zhǎng),影響及時(shí)修繕;四是不改變文物原狀原則缺乏分類評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),難以適應(yīng)生產(chǎn)生活的客觀需要;五是使用權(quán)人和所有權(quán)人文物修繕保養(yǎng)責(zé)任大、義務(wù)多、受限多,而政府給予的支持和幫助較少,責(zé)權(quán)利不平衡。建議分類制定符合實(shí)際的文物修繕標(biāo)準(zhǔn),盡量滿足生產(chǎn)生活需要;資質(zhì)資格管理要切合文物保護(hù)實(shí)際需要,不能搞一刀切;合理區(qū)分審批權(quán)限,盡可能下放并簡(jiǎn)化審批程序;建立文物保護(hù)補(bǔ)償制度,平衡各方權(quán)益,增強(qiáng)文物保護(hù)積極性、主動(dòng)性。
(五)文物利用缺乏制度規(guī)范。法律對(duì)文物保護(hù)單位用途的規(guī)定,仍有一定的局限性,難以適應(yīng)眾多不同類別文物的實(shí)際狀況;文物開放利用的標(biāo)準(zhǔn)和要求,目前仍存在制度空白,難以適應(yīng)公共文化服務(wù)的新要求。法律現(xiàn)有規(guī)定與“合理利用”還存在差距,與文物保護(hù)實(shí)際、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要還不相適應(yīng)。建議調(diào)整文物利用管理的要求,在確保文物安全前提下,盡可能豐富利用的方式,鼓勵(lì)開展合理適度經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)文物利用社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏;同時(shí)通過健全開放利用標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)綜合監(jiān)管,防止過度開發(fā)和過度商業(yè)化。
(六)考古發(fā)掘管理制度需要調(diào)整。一是配合基本建設(shè)工程的考古調(diào)查勘探發(fā)掘,未正式作為前置行政審批,造成文物部門監(jiān)管的`被動(dòng);二是需要進(jìn)行考古調(diào)查勘探的大型基本建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)不明,各地掌握尺度不統(tǒng)一;三是配合基本建設(shè)工程的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘所需費(fèi)用,性質(zhì)不明,標(biāo)準(zhǔn)滯后,操作困難;四是對(duì)建設(shè)單位規(guī)避法律規(guī)定的行為,缺乏有力的懲治措施。在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化以及房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)等蓬勃發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況下,由于法律的不完善,造成文物部門對(duì)建設(shè)工程立項(xiàng)缺乏話語(yǔ)權(quán),在施工過程中難以實(shí)施有效監(jiān)督,加之施工前建設(shè)單位不報(bào)請(qǐng)進(jìn)行調(diào)查勘探、施工中發(fā)現(xiàn)地下文物不報(bào)告,致使地下文物遭受破壞的情況時(shí)有發(fā)生,文物部門多數(shù)情況下只能被動(dòng)處理。建議將基本建設(shè)工程的考古調(diào)查勘探作為前置行政審批,同時(shí)明確審批標(biāo)準(zhǔn),明確經(jīng)費(fèi)性質(zhì)和保障方式,增加處罰措施。為減少基本建設(shè)工程和文物保護(hù)的矛盾,可以由政府出資,在工程立項(xiàng)階段或者土地出讓前完成考古調(diào)查勘探發(fā)掘。
(七)文物市場(chǎng)管理有待規(guī)范。文物保護(hù)法規(guī)定“除經(jīng)批準(zhǔn)的文物商店、經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)外,其他單位或者個(gè)人不得從事文物的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”,而現(xiàn)實(shí)中,夾雜文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的古玩舊貨市場(chǎng)發(fā)展迅速,文物網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)日益頻繁。面對(duì)日益繁榮的文物市場(chǎng),監(jiān)管制度的缺陷日益顯現(xiàn),法律規(guī)定再不調(diào)整,不但不利于文物保護(hù)和管理,也不利于滿足公眾收藏文物的正當(dāng)需求。建議對(duì)文物市場(chǎng)有關(guān)法律規(guī)定予以調(diào)整,進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé),完善管理措施,加強(qiáng)規(guī)范管理。
(八)文物安全制度尚不健全。文物保護(hù)法在文物安全方面的規(guī)定不僅少,而且分散,相關(guān)規(guī)定不明確、不具體、不完善,文物安全監(jiān)管職責(zé)和程序不夠清晰,造成公安、文物等部門監(jiān)管困難。建議建立文物安全專章,強(qiáng)化地方政府、相關(guān)部門、文博單位、文物使用人和所有人的安全責(zé)任,建立文物安全責(zé)任制、綜合治理機(jī)制、安全事故處理與責(zé)任追究機(jī)制,健全相關(guān)監(jiān)管措施。
(九)法律責(zé)任輕,處罰力度弱。長(zhǎng)期以來,文物違法事件屢有發(fā)生,違法成本低、強(qiáng)制措施少,操作性差,致使法律震懾力和執(zhí)法效力不強(qiáng),必須加大對(duì)文物違法行為的懲治力度。建議增加行政強(qiáng)制措施,提高處罰力度,完善處罰主體、程序、方式和標(biāo)準(zhǔn)。建立文物保護(hù)公益訴訟機(jī)制,為保護(hù)文物、懲治違法提供更多的方式和途徑。
(十)法律存在不銜接、不協(xié)調(diào)等問題?,F(xiàn)行法律的框架結(jié)構(gòu)、邏輯關(guān)系、語(yǔ)言表述,存在不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)、不明確的問題;與現(xiàn)行其他法律還不相協(xié)調(diào),不相銜接。比如文物保護(hù)法與民法、刑法、物權(quán)法、行政處罰法、治安管理處罰法等之間,既有內(nèi)容上的銜接問題,也有適用上的協(xié)調(diào)問題。建議在修法時(shí),從文物保護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮出發(fā),全面調(diào)整法律框架,精心設(shè)計(jì)法律制度,從技術(shù)上進(jìn)一步完善法律內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)法律自身和法律之間的有效協(xié)調(diào)和密切銜接,以使修訂后的法律更加符合實(shí)際,便于操作。
調(diào)研中,各地文物部門還提出了一些與法律修訂有關(guān)的意見和建議。譬如,減少或者下放行政審批權(quán),簡(jiǎn)化審批程序;行政審批減少或者下放后,要加強(qiáng)過程監(jiān)管、績(jī)效考核,加大監(jiān)督檢查力度。又如,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制核定、經(jīng)費(fèi)投入等方面盡可能向基層傾斜。再如,應(yīng)在法律中規(guī)定保護(hù)少數(shù)民族文物的條款,建議“對(duì)于歷史悠久,具有建筑特點(diǎn)、民俗特點(diǎn)的典型少數(shù)民族村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn),可根據(jù)其文物保護(hù)價(jià)值,公布為少數(shù)民族歷史文化保護(hù)區(qū)。”
xx區(qū)文物局建議,在文物保護(hù)法第九條增加:“縣以上人民的政府應(yīng)當(dāng)成立文物保護(hù)委員會(huì),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)工作的重大問題”。
廣西自治區(qū)文物局建議通過立法調(diào)整歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)管理職能,明確文物部門職責(zé)。
三、思路與對(duì)策。
調(diào)研表明,文物工作中出現(xiàn)的問題,既有法律貫徹不力的原因,也有法律自身滯后的原因,亟需調(diào)整、補(bǔ)充和完善。
(一)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)文物保護(hù)法修訂的必要性和可行性。對(duì)于修訂文物保護(hù)法,全國(guó)人大常委會(huì)文物保護(hù)法執(zhí)法檢查中提出了明確意見,地方各級(jí)政府及有關(guān)部門提出了具體建議,社會(huì)各界多次呼吁,這為法律修訂創(chuàng)造了有利的社會(huì)環(huán)境。實(shí)踐中,文物保護(hù)法的一些內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文物工作需要,迫切需要作出相應(yīng)修改。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作的實(shí)施,要求文物保護(hù)法與國(guó)家改革發(fā)展和行政管理體制改革的新要求相適應(yīng),進(jìn)一步增強(qiáng)了修訂文物保護(hù)法的緊迫性。近年來,國(guó)家文物局圍繞文物保護(hù)法的實(shí)施情況多次開展調(diào)研,法律及其實(shí)施中存在的主要問題基本清楚,解決問題的思路基本明確,管理部門之間的共識(shí)較多;文物系統(tǒng)擁有一批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的文物法制專家,科研院所、高等院校建立了一定規(guī)模的文物法制研究隊(duì)伍,國(guó)內(nèi)外文物法制研究成果比較豐富;這些都為修訂文物保護(hù)法奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)進(jìn)一步明確文物保護(hù)法修訂的原則和重點(diǎn)。修訂文物保護(hù)法,一是必須圍繞全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),服從服務(wù)于工作大局。圍繞政府行政體制改革的需要,體現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的要求;圍繞文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的目標(biāo),體現(xiàn)文物事業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求;圍繞服務(wù)社會(huì)、惠及民生、共建共享的需要,體現(xiàn)文物在公共文化服務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。二是必須堅(jiān)持文物工作方針,以有利于文物保護(hù)與安全為核心。文物工作方針是長(zhǎng)期工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),反映了文物工作規(guī)律性和特殊性的本質(zhì)要求。文物保護(hù)與安全是文物事業(yè)的生命線,是事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。因此,所有法律條款的修改都要契合文物保護(hù)、利用、管理的客觀需要,必須將文物保護(hù)與安全作為核心。三是必須堅(jiān)持開門立法,廣泛聽取各方面意見建議。要深入調(diào)研、科學(xué)論證,充分聽取文物工作一線和立法機(jī)構(gòu)、政府部門、科研院所、高等院校、專家學(xué)者、企業(yè)和社會(huì)公眾的意見建議,廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性,積極吸收全社會(huì)的智慧。四是必須尊重文物工作實(shí)踐,增強(qiáng)法律實(shí)施效力。各地制定的地方法規(guī)和長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)作法,在文物保護(hù)法修訂中要充分借鑒吸收。法律修訂要與法律的有效執(zhí)行相結(jié)合,既要增強(qiáng)法律的剛性要求,也要增強(qiáng)法律的可操作性。
修訂文物保護(hù)法,重點(diǎn)是研究解決當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期文物保護(hù)、利用、管理中的實(shí)際問題。一是對(duì)與實(shí)踐不相適應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。比如文物市場(chǎng)監(jiān)管方面、加大對(duì)文物違法行為的懲治力度方面、宏觀監(jiān)督管理方面等。二是對(duì)缺失的法律制度予以補(bǔ)充。比如文物保護(hù)規(guī)劃、世界文化遺產(chǎn)、大遺址保護(hù)和國(guó)家考古遺址公園建設(shè)、流失文物追索等方面。三是對(duì)法律不協(xié)調(diào)不銜接的內(nèi)容進(jìn)行完善。比如法律自身制度安排上不科學(xué)不完整的,框架結(jié)構(gòu)、邏輯關(guān)系、語(yǔ)言表述不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)、不明確的,與現(xiàn)行其他法律不相協(xié)調(diào)的,與社會(huì)管理的大趨勢(shì)不相適應(yīng)的,與有關(guān)國(guó)際公約、聯(lián)合國(guó)文件不相銜接的等。
(三)進(jìn)一步細(xì)化文物保護(hù)法修訂的工作思路和進(jìn)度安排。2015年,我們要通過全面深入調(diào)研,廣泛征詢各方面意見建議,研究提出文物保護(hù)法修訂的重點(diǎn)內(nèi)容;在對(duì)一些不成熟或者存在爭(zhēng)議的制度性問題進(jìn)行專題研究基礎(chǔ)上,擬訂文物保護(hù)法修訂草案大綱;報(bào)請(qǐng)將修訂文物保護(hù)法納入全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。2015年的工作重點(diǎn)是報(bào)請(qǐng)將修訂文物保護(hù)法列入國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃,起草文物保護(hù)法修訂草案稿,并按照立法程序,適時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院審議。國(guó)家文物局將加快工作進(jìn)度,扎實(shí)做好修訂研究和修訂草案的起草工作,為順利修訂文物保護(hù)法奠定良好工作基礎(chǔ)。
鑒于文化領(lǐng)域立法的特殊性,國(guó)家文物局將會(huì)同有關(guān)方面,積極與全國(guó)人大有關(guān)部門、國(guó)務(wù)院法制部門溝通協(xié)調(diào),并懇請(qǐng)中央宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組及文化立法部際聯(lián)席會(huì)議給予關(guān)注和指導(dǎo),努力加快修法進(jìn)程。
文物保護(hù)工作方案篇十三
上半年度,xxx在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)工作實(shí)際,緊抓重點(diǎn),強(qiáng)化實(shí)效,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),各項(xiàng)工作均取得了顯著成效?,F(xiàn)將本階段工作總結(jié)匯報(bào)如下:
上半年以來,我所積極加強(qiáng)建設(shè)工程的文物保護(hù)工作,先后指導(dǎo)并完成了xxx·江山印、中投·xxx五期、xxx市xxx專業(yè)學(xué)校新校區(qū)等5個(gè)項(xiàng)目的文物勘探。經(jīng)勘探,共發(fā)現(xiàn)古墓葬20多座,灰坑陶窯多處。
為我市重點(diǎn)項(xiàng)目xxx開遂線新店鎮(zhèn)三趙村至大陳村段工程項(xiàng)目出具文物調(diào)查及文物保護(hù)規(guī)劃報(bào)告,積極組織沿線調(diào)查并多次與相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通,提供解決方案。
按照市局統(tǒng)一部署,今年春天,我所組織人員對(duì)近年來在文物調(diào)查中新發(fā)現(xiàn)的胡莊遺址等14處文物點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地核實(shí),填寫了基礎(chǔ)信息表,為進(jìn)一步做好全市文物保護(hù)搶救工作提供了依據(jù)。
在勘探的基礎(chǔ)上,經(jīng)省文物局批復(fù),受xxx省考古研究院委托,我所組織工作人員對(duì)西城區(qū)xxx二期項(xiàng)目進(jìn)行了考古發(fā)掘。于2018年11月至2019年4月期間在該工地共發(fā)掘面積5000平方米左右,發(fā)現(xiàn)灰坑37個(gè),墓葬40座,窯址5座,溝3處,出土陶器、瓷器、銅器200余件,年代跨度由漢代至清代,此次發(fā)掘年代跨度廣,出土器物種類多,考古價(jià)值豐富。
2018年11月至2019年5月配合省考古院對(duì)xxx大廈、xxx兩處項(xiàng)目進(jìn)行發(fā)掘,發(fā)掘面積共2200平方米,其中浙商大廈項(xiàng)目發(fā)掘700平方米,綠鉆發(fā)掘1500平方米,共清理灰坑、墓葬、水井、路面、夯土等遺跡現(xiàn)象94處,出土有陶罐、瓷碗、銅釜、鐵銷、玉環(huán)等一批文物。這兩個(gè)項(xiàng)目的發(fā)掘?yàn)椤肮懦沁z址”戰(zhàn)國(guó)至漢代時(shí)期西城墻、城壕分布提供了重要佐證。
對(duì)全市11處省、市級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)標(biāo)示碑進(jìn)行安裝并已驗(yàn)收合格。
在考古所全體干部職工的共同努力下,我所榮獲2018年xxx系統(tǒng)先進(jìn)單位。
安全生產(chǎn)工作是考古工作的重中之重。本年度,我所結(jié)合自身工作實(shí)質(zhì),以文物安全為核心,以工人安全為根本,制定了工地安全注意事項(xiàng)、安全事故應(yīng)急預(yù)案,要求工作人員嚴(yán)格恪守各項(xiàng)安全制度,遵守工地安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定。對(duì)考古所庫(kù)房的消防安全進(jìn)行了隱患排查,制定各項(xiàng)制度,定期對(duì)重要地點(diǎn)進(jìn)行定期檢查,嚴(yán)格責(zé)任到人。制訂完善安全保衛(wèi)預(yù)案,開展安全生產(chǎn)自查,成立了專項(xiàng)工作小組對(duì)所內(nèi)安全隱患進(jìn)行全面排查,做到了每周查,每周報(bào)。
今年是深入糾“四風(fēng)”持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)三年行動(dòng)的第二年,根據(jù)市委、市政府和局黨委的相關(guān)要求,我所及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)議,結(jié)合單位實(shí)際,認(rèn)真制定方案,組織全體干部職工深刻理解和領(lǐng)悟市委、市政府的重要指示精神,扎扎實(shí)實(shí)開展整治行動(dòng)。圍繞干部職工隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中存在的問題,認(rèn)真組織開展自查自糾工作,對(duì)作風(fēng)紀(jì)律提出明確要求,確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋,零容忍。以風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)凝心聚力,以作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動(dòng)能力提高、效能提升、工作落實(shí)、事業(yè)發(fā)展。
紀(jì)律是紅線,規(guī)矩明底線。守紀(jì)律,講規(guī)矩,歷來是我們考古所的風(fēng)紀(jì)要點(diǎn),也是我所在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例?!岸宋纭逼陂g由局機(jī)關(guān)組織的工作紀(jì)律突擊檢查行動(dòng)中,我所因管理規(guī)范、制度明確受到上級(jí)肯定。
多種形式開展文化遺產(chǎn)宣傳活動(dòng)。利用勘探、發(fā)掘工地給民工及周邊群眾講解文物保護(hù)辦法及重要性。特別是6月8日,我國(guó)第十四個(gè)文化和自然遺產(chǎn)日期間,我所配合市文物科積極參與文化遺產(chǎn)宣傳進(jìn)校園活動(dòng)。在漯河二中設(shè)置文物保護(hù)與宣傳展板,為在校師生講解文物知識(shí)。這次活動(dòng)對(duì)文物保護(hù)起到了很好的宣傳教育作用,愛護(hù)文物從學(xué)校做起,積極響應(yīng)習(xí)總書記文化強(qiáng)國(guó)理念。
積極為xxx區(qū)打造的黨建觀摩試點(diǎn)單位——xxx村委古城歷史文化展廳建設(shè)提供意見和建議,并義務(wù)開展文物鑒定和定名工作,獲得社區(qū)稱贊。
為進(jìn)一步推動(dòng)我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作進(jìn)程,我所將創(chuàng)建文明城市作為本年度一項(xiàng)重要工作,緊緊圍繞工作目標(biāo),開展了系列文明行動(dòng)。積極關(guān)注《中國(guó)文明網(wǎng)》;推薦身邊好人好事;通過中國(guó)好人榜為好人好事點(diǎn)贊等。以自身行動(dòng)、組織引導(dǎo)廣大市民參與到創(chuàng)文活動(dòng)中來,加強(qiáng)創(chuàng)文的文明基礎(chǔ)。截至目前為止,我所以學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)為載體,組織志愿服務(wù)隊(duì),開展了10余次創(chuàng)文服務(wù)活動(dòng)。積極參加城市大清潔行動(dòng);開展文明交通志愿服務(wù)活動(dòng);協(xié)助交警維護(hù)正常交通秩序。
6月7日、8日為每年一度的高考季,我所積極參與團(tuán)市委組織的“愛心”助考活動(dòng),為全市考生提供休息場(chǎng)地、免費(fèi)飲水等;并鼓勵(lì)我所干部職工參加“愛心”送考活動(dòng),得到考生和家長(zhǎng)以及廣大市民的一致好評(píng)。
做好單位財(cái)務(wù)決算、審計(jì)、內(nèi)控工作;完成所屬公司清產(chǎn)核資審計(jì)工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)下屬公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo),指導(dǎo)完善相關(guān)制度,規(guī)范公司工作人員行為。正確履行公司職責(zé),做到合規(guī)經(jīng)營(yíng),依法納稅,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格杜絕向公司轉(zhuǎn)嫁不合理支出等違紀(jì)行為,自覺做好政務(wù)公開,對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)收支、重要人事變動(dòng)等事項(xiàng)及時(shí)公布,接受組織和社會(huì)的監(jiān)督。
下半年工作思路和計(jì)劃:
1、繼續(xù)開展糾“四風(fēng)”持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)。
2、積極開展文明單位創(chuàng)建工作,爭(zhēng)取成為區(qū)級(jí)文明單位。
3、配合重點(diǎn)基建項(xiàng)目,做好文物保護(hù)勘探和搶救發(fā)掘工作。
4、采取多種形式做好文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳工作。
6、完成上級(jí)交辦的其它工作。
文物保護(hù)工作方案篇十四
為加強(qiáng)文物保護(hù),確保文物安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《河北省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》和《河北省實(shí)施中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法辦法》之有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)與各文物保護(hù)責(zé)任單位或責(zé)任人簽訂文物保護(hù)責(zé)任書。
1、文物保護(hù)責(zé)任單位必須遵守國(guó)家及省、市有關(guān)文物保護(hù)的政策、法規(guī),履行保護(hù)文物的義務(wù)。
2、使用文物保護(hù)單位必須遵守“不改變文物原狀”的原則,負(fù)責(zé)保護(hù)建筑物及其附屬文物的安全,不得損毀、改建、添建或者拆除文物保護(hù)單位。
3、使用文物保護(hù)單位負(fù)責(zé)對(duì)所使用的文物建筑進(jìn)行維修、保養(yǎng),并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,維修方案需報(bào)經(jīng)文物行政主管部門批準(zhǔn)。
4、協(xié)助文物部門、安全監(jiān)管部門和公安消防部門對(duì)文物進(jìn)行安全、消防等檢查工作。
5、因單位管理不當(dāng)造成文物損毀、丟失的,由使用單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
6、禁止在文物保護(hù)單位古建筑的主要殿屋進(jìn)行生產(chǎn)、生活用火。在古建筑的廂房、走廊、庭院等處需要設(shè)置生產(chǎn)用火的,應(yīng)當(dāng)有防火安全措施,并報(bào)請(qǐng)文物部門和公安消防部門批準(zhǔn)。
禁止在文物保護(hù)單位古建筑、紀(jì)念建筑、代表性建筑的保護(hù)范圍內(nèi)舉辦燈會(huì)、焰火晚會(huì)或者燃放煙花爆竹和孔明燈。
7、文物保護(hù)單位的所有人或者管理人、使用人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)火源、電源的管理,配備必要的滅火設(shè)備,在重點(diǎn)場(chǎng)所設(shè)置“禁止煙火”的警示標(biāo)志。根據(jù)文物保護(hù)的需要,在文物保護(hù)單位的重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)報(bào)警、滅火、避雷等設(shè)施。安裝、使用自動(dòng)報(bào)警、滅火、避雷等設(shè)施不得對(duì)文物建筑造成破壞。
8、不得在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其它建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌;工程設(shè)計(jì)方案要根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別,經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后,報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。
9、遇有危及文物保護(hù)單位安全的重大險(xiǎn)情時(shí),文物保護(hù)單位的所有人或者管理人、使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取保護(hù)措施,并立即向所在地人民政府和文物行政主管部門報(bào)告。
曲陽(yáng)縣文化文物旅游局(蓋章)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(蓋章)。
曲陽(yáng)縣消防支隊(duì)(蓋章)。
村(蓋章)。
曲陽(yáng)縣宗教局(蓋章)。
使用、管理單位或人員。
____年____月____日。
文物保護(hù)工作方案篇十五
親愛的`小朋友們:
最近,“丁錦昊到此一游”出現(xiàn)在埃及文物上的新聞,成為了焦點(diǎn),這件事情成為新聞的同時(shí),也引發(fā)了我們對(duì)文物保護(hù)的反省。
文物是不可再生的資源,一梁一柱,一碑一刻,一磚一石,無不凝聚著先人的智慧,留存著沉淀了千百年的歷史文明,價(jià)值不可估量。
無情的歲月風(fēng)雨正在侵蝕這些珍貴的文物,同時(shí),不少極具價(jià)值的文化遺址正在我們眼前消失。在中國(guó)的29處世界遺產(chǎn)中,這14處遺產(chǎn)中的多數(shù)都在保護(hù)與利用方面存在某些問題。敦煌莫高窟壁畫的脫落、周口店北京猿人遺址的窘境、泰山周圍環(huán)境的不和諧、孔府及孔廟和孔林的被淹事件等都引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。武陵源、九寨溝等自目然遺產(chǎn)項(xiàng)也因游客過多面臨被破壞的危險(xiǎn)。文物資源具有不可替代性和不可再生性,我們?cè)跒樗鼈兏械津湴梁妥院赖耐瑫r(shí),更加有責(zé)任和義務(wù)去愛護(hù)它們、保護(hù)它們。
為了加強(qiáng)文物保護(hù),我向各界人士提出倡議:
一要以《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)—法》為準(zhǔn)則,用法律法規(guī)來規(guī)范文物保護(hù)行為;
三要勇于同盜竊文物、xxx文物、破壞文物等違法行為作斗爭(zhēng),積極協(xié)助公安部門偵破文物案件。
四要從教育抓取,讓每個(gè)人都知道保護(hù)文物的重要性。
保護(hù)文物,是我們每個(gè)人都應(yīng)該做到的責(zé)任,讓我們未來的子孫,都能夠真真切切的感受到文物帶給我們影響。我相信,只要做到我提的這些保護(hù)文物的建議,文物就不會(huì)在遭到破壞了。
倡議人:xxx。
20xx年x月x日。
文物保護(hù)工作方案篇十六
為深入開展文物保護(hù)工作突出問題專項(xiàng)治理工作,進(jìn)一步規(guī)范我縣文物保護(hù)單位監(jiān)管機(jī)制,改善文物安全態(tài)勢(shì),做好文物保護(hù)工作,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定,20xx年起,每年在全縣開展文物保護(hù)單位巡查工作,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》,始終堅(jiān)持“保護(hù)為主,搶救第一,合理利用,加強(qiáng)管理”的文物工作方針。圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以文物事業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題,積極推動(dòng)文物保護(hù)、利用的有機(jī)結(jié)合,全面提升文物保護(hù)質(zhì)量,全力加速文物事業(yè)發(fā)展。
二、成立巡查工作小組。
工作小組負(fù)責(zé)全縣文物保護(hù)單位日常巡查工作。
組長(zhǎng):林石強(qiáng)。
副組長(zhǎng):徐錦生、張向忠。
成員:張培森、歐清威、熊茂昌、梁日華、黃惠英、各鎮(zhèn)文化服務(wù)中心主任、文物協(xié)管員。
三、巡查的對(duì)象。
巡查對(duì)象:各級(jí)不可移動(dòng)文物保護(hù)單位。
四、巡查的內(nèi)容。
(一)“四有”工作情況,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)是否公布保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,是否樹立標(biāo)志說明,是否設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)管理,是否建立記錄檔案。
(二)文物保護(hù)單位本體保護(hù)是否有刻劃、涂污行為,是否有擅自拆除、遷移、修繕等行為。
(三)保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)工程施工是否擅自進(jìn)行修繕、遷移、建設(shè)工程、鉆探、爆破、挖掘等作業(yè)。建設(shè)控制地帶內(nèi)的工程設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)文物部門同意,報(bào)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn),對(duì)歷史風(fēng)貌造成破壞的行為。
(四)文物保護(hù)工程是否按報(bào)經(jīng)審批的方案進(jìn)行保護(hù)工程施工,修繕、遷移、重建等的設(shè)計(jì)與施工單位是否都取得了相關(guān)文物保護(hù)工程資質(zhì)證書。
(五)使用情況,擅自改變國(guó)有文物保護(hù)單位的用途的行為,國(guó)有不可移動(dòng)單位的使用人拒不依法履行修繕義務(wù)的行為,轉(zhuǎn)讓或者抵押國(guó)有不可移動(dòng)文物,或者將國(guó)有不可移動(dòng)文物作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為。
(六)安全情況,古建筑管理、使用單位是否按規(guī)定建立健全消防管理制度,落實(shí)消防安全責(zé)任制,是否按規(guī)定整改安全隱患。
五、巡查程序。
(一)做好前期準(zhǔn)備。巡查組組織巡查人員學(xué)習(xí)文物巡查有關(guān)文件和工作方案,并與被巡查單位做好協(xié)調(diào)溝通工作,明確有關(guān)事項(xiàng)。
(二)具體實(shí)施如下:1、省級(jí)保護(hù)單位每月進(jìn)行一次巡查。共四處:東江縱隊(duì)司令部舊址-沖虛觀;羅浮山摩崖石刻;銀崗古窯場(chǎng)遺址;陳百萬家族建筑群。2、古建筑每2個(gè)月進(jìn)行一次巡查。3、其他文物保護(hù)單位每季度進(jìn)行一次巡查。(詳單見附表)。
(三)巡查期間,對(duì)在使用過程中存在安全隱患的文物保護(hù)單位的管理使用單位和使用人提出整改意見,要求加強(qiáng)整改落實(shí)。
六、總結(jié)。
(1)綜合分析巡查情況。巡查結(jié)束后,巡查小組應(yīng)及時(shí)對(duì)巡查情況進(jìn)行認(rèn)真的綜合分析和研究。
(2)對(duì)于巡查工作的總體情況,了解的主要問題及巡查組的意見和建議,要及時(shí)進(jìn)行反映并記錄在案。
(3)資料歸檔。巡查階段性工作結(jié)束后,巡查組要將有關(guān)材料整理匯總成冊(cè)(并附電子文版),統(tǒng)一歸檔。
文物保護(hù)工作方案篇十七
和目標(biāo),工作統(tǒng)籌有序,抓主抓重,抓緊抓實(shí),有條不紊,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利?,F(xiàn)將文物科上半年所做工作進(jìn)行梳理,匯總?cè)缦拢?BR> 第一委度草擬了《x市關(guān)于文物保護(hù)利用改革的若干意見》送審稿,得到市政府批復(fù),待上政府常務(wù)會(huì)研究后以市委、市政府名義予以下發(fā)。
**縣申報(bào)創(chuàng)建“國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)”,已完成材料的上報(bào)。
全面布置第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的“四有工作”,并再次啟動(dòng)布置全市各級(jí)文物保護(hù)單位的基礎(chǔ)性信息完善工作,這項(xiàng)工作由文物科牽頭,**市文博所具體實(shí)施,文件已下發(fā)各縣區(qū),因?yàn)榇隧?xiàng)工作牽涉面廣,時(shí)間跨度較長(zhǎng),擬于今年年底確保完成。
組織開展全市紅色標(biāo)語(yǔ)的分類定級(jí)工作,去年年底完成全面普查,普查結(jié)果統(tǒng)計(jì)到現(xiàn)存較好、具有特定歷史和文化價(jià)值的紅色標(biāo)語(yǔ)****條,數(shù)量之多,居全省第一;x-x月份完成紅色標(biāo)語(yǔ)的初步分類定級(jí);現(xiàn)根據(jù)各縣(區(qū))推薦上報(bào)的一、二類紅色標(biāo)語(yǔ)名單,統(tǒng)計(jì)到一類標(biāo)語(yǔ)x條、二類標(biāo)語(yǔ)**x條,已全部上報(bào)省廳,經(jīng)x月底省廳組織專家組對(duì)所有標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行評(píng)審的結(jié)果,我市共評(píng)出一類標(biāo)語(yǔ)條。二類標(biāo)語(yǔ)條,三類標(biāo)語(yǔ)條,最后結(jié)果還需報(bào)省廳核準(zhǔn)。
抓好博物館免費(fèi)開放日常工作,鑒于疫情特殊情況,督導(dǎo)全市所有博物館嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)和市防疫指揮部指示精神,堅(jiān)持做好各項(xiàng)防疫搞疫措施,堅(jiān)持每日向有關(guān)部門報(bào)送疫情信息,堅(jiān)持閉館不閉展,積極開展博物館網(wǎng)上展覽,并于x月底完成恢復(fù)開放的準(zhǔn)備工作,全市共計(jì)**家博物館相繼在x月x日左右全部恢復(fù)開放。
組織開展博物館的定級(jí)工作。按照省廳統(tǒng)一安排,根據(jù)新的博物館定級(jí)標(biāo)準(zhǔn),抓好博物館的定級(jí)工作,對(duì)照國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)取全市博物館抓住契機(jī),提高管理和服務(wù)水平,把定級(jí)工作做好。
全市首家非國(guó)有博物館于x月**日獲批,已完成省廳備案和市民政局的備案相關(guān)工作,其他“**白舍窯瓷器展示館”等一批民營(yíng)博物館正在申報(bào)中。全市正逐步形成以市、縣(區(qū))兩級(jí)綜合博物館為龍頭,名人紀(jì)念館、行業(yè)博物館為骨干,民營(yíng)、私營(yíng)博物館為補(bǔ)充,鄉(xiāng)村陳列室為特色的多元化、內(nèi)容豐富、地域特色鮮明、活力四射的博物館發(fā)展體系,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家十三五規(guī)劃和《關(guān)于加強(qiáng)文化強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》中提出的縣縣有博物館的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
積極協(xié)助和指導(dǎo)新建博物館的備案和開放工作。
湯顯祖紀(jì)念館獲得全省“首批博物館融合示范發(fā)展單位”榮譽(yù)稱號(hào),此次全省在**x家國(guó)有博物館和**非國(guó)有博物館中共計(jì)評(píng)選**家,其中基本都是一級(jí)、二級(jí)大館,湯顯祖紀(jì)念館獲此殊榮,實(shí)屬不易。
精心組織引導(dǎo)市博物館“洪門追源”、南豐博物館“**白舍窯瓷精品展”、**縣紅軍標(biāo)語(yǔ)博物館“墻上的號(hào)角-見證初心的紅色標(biāo)語(yǔ)展”參加全省博物館十大陳列展覽精品推介活動(dòng);同時(shí)引導(dǎo)市博物館、南豐博物館策劃展覽參加x月份的國(guó)家文物局“弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀”主題展覽項(xiàng)目推送活動(dòng)。
協(xié)助配合做好x文化巡禮相關(guān)工作,制定完成全國(guó)博物館文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)研討會(huì)和x省博物館文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)培訓(xùn)班工作方案。
積極策劃x.**國(guó)際博物館日x主會(huì)場(chǎng)系列宣傳活動(dòng),成功舉辦了啟動(dòng)儀式、臨川文化流動(dòng)圖文展、“贛撫遺韻,文脈流香-x非遺展演”、省考古專家關(guān)于x西漢?;韬蚰箍脊虐l(fā)掘?qū)n}講座、“博物館之夜”群眾文化匯演活動(dòng)等,同時(shí)全市各縣區(qū)也紛紛圍繞國(guó)際博物館日主題相應(yīng)開展各種慶祝活動(dòng),今年的活動(dòng)可謂精彩紛呈、豐富多彩,吸引眾多媒體爭(zhēng)相報(bào)道。
x月份按照年初制定的計(jì)劃,繼續(xù)做好以下各項(xiàng)工作:
加強(qiáng)與省廳溝通,密切追蹤未完成事項(xiàng),隨時(shí)掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展情況并及時(shí)制定解決方案。
二、繼續(xù)做好《x市文物保護(hù)利用改革實(shí)施意見》出臺(tái)相關(guān)工作,積極做好與市政府的銜接,做好上會(huì)準(zhǔn)備工作。
三、繼續(xù)做好全市紅色標(biāo)語(yǔ)保護(hù)利用工作,加快推進(jìn)完成紅色標(biāo)語(yǔ)的定級(jí),從而更好地加大我市文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。
四、繼續(xù)開展完成全國(guó)第八批重點(diǎn)文物保護(hù)單位以及全市各級(jí)文物保護(hù)單位的基礎(chǔ)性信息完善工作。特別是督促各級(jí)文保單位編制好保護(hù)規(guī)劃方案、做好“兩圍”劃定(建控地帶、保護(hù)紅線范圍)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌上墻、向社會(huì)公布等相關(guān)事宜。
五、豐富博物館內(nèi)涵,提升博物館功能,讓博物館走進(jìn)平常百姓家,成為廣大市民高品質(zhì)、多元化的美好新生活的重要組成部分。
加強(qiáng)博物館日常業(yè)務(wù)指導(dǎo),加快博物館融合發(fā)展,提升博物館服務(wù)水平。認(rèn)真做好博物館定級(jí)、館藏文物定級(jí);協(xié)助策劃博物館陳列、臨展、巡展等有關(guān)活動(dòng);指導(dǎo)博物館進(jìn)廣泛開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營(yíng)等宣教活動(dòng);積極推進(jìn)博物館文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)和數(shù)字博物館、智慧博物館建設(shè)。
六、配合做好x文化文化巡禮相關(guān)工作,認(rèn)真開展好x.**國(guó)際博物館日全省主會(huì)場(chǎng)及系列宣傳活動(dòng)。
七、做好文物安全工作。切實(shí)提高文物安全意識(shí),加強(qiáng)文物安全督查與檢查,消除安全隱患。
文物保護(hù)工作方案篇十八
在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和全體職工的共同努力下,結(jié)合雙江鎮(zhèn)文化站與各文物管理員簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,在認(rèn)真貫徹執(zhí)行文物工作方針的基礎(chǔ)上,各項(xiàng)工作都得到了順利開展,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、扎實(shí)有效地開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。
在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以來,按縣先教辦和主管局的實(shí)施方案,同時(shí)結(jié)合我單位的具體情況,我們堅(jiān)持做到了以下四點(diǎn):
1、單位黨支部及全體黨員都從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)到這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和必要性,精心組織、周密安排,為開展好此項(xiàng)活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、建立了雙江鎮(zhèn)黨支部開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)結(jié)合單位實(shí)際,確立實(shí)施方案,以保證先教活動(dòng)不走形式、不走過場(chǎng)。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神,研究制定具有可行性的實(shí)施方案,并在學(xué)習(xí)中不斷充實(shí),組織全體黨員和文物保護(hù)員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《文物法》及相關(guān)法規(guī)政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物保護(hù)工作總結(jié)。通過學(xué)習(xí),全體文物保護(hù)員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有了明顯的提高,干工作的積極性增強(qiáng)了,全體黨員的先鋒模范作用也得到了充分發(fā)揮。黨員同志都認(rèn)真撰寫了個(gè)人的黨性分析材料及今后的努力方向。為鞏固成果,我們?cè)谠械幕A(chǔ)上,還制定了鞏固和擴(kuò)大先教活動(dòng)成果的實(shí)施方案,為今后各項(xiàng)工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、有條不紊的開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。
在認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上,一年來,我單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作也得以順利開展。真正做到了“兩手抓、兩不誤”。
1、加強(qiáng)《文物法》的宣傳力度,真正使廣大群眾的文物意識(shí)得以增強(qiáng)和提高。
2、加強(qiáng)分布于我鎮(zhèn)不可移動(dòng)古文化遺存的安全保護(hù)工作。幾年來,對(duì)幾處市級(jí)文物保護(hù)單位,我們都建立起鎮(zhèn)、村兩級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò),并在遺址所在地聘請(qǐng)一至兩名有責(zé)任心和事業(yè)心的保護(hù)員,并與之簽訂目標(biāo)責(zé)任書,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。今年3月份,我們接到文物保護(hù)員陳一定電話,稱桃源洞民居墻體破損。為此,我們及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查情況,進(jìn)行處理,并進(jìn)行修繕。
3、按市局的工作安排,進(jìn)行各文物點(diǎn)的維修情況調(diào)查工作。為了做好此項(xiàng)工作,我們成立了由4名業(yè)務(wù)水平較強(qiáng)的同志專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),及時(shí)上報(bào)了光盤和全部文字資料。
4、按縣文物局統(tǒng)一安排,于8月中旬在全鎮(zhèn)開展全面文物基本情況調(diào)查工作。由于時(shí)間緊、任務(wù)量大,我們組織部分人員加班加點(diǎn)。整理材料,下鄉(xiāng)調(diào)查了解情況,拍照部分文物,保質(zhì)保量地完成了工作任務(wù),及時(shí)上報(bào)了電子和紙質(zhì)材料。
5、為確保各處文物的安全,在縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力協(xié)助下,加大巡查人員配備,增強(qiáng)了安全系數(shù),確保了文物的安全。
為了認(rèn)真貫徹縣人民政府辦公室落實(shí)我鎮(zhèn)的文物保護(hù)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)轄區(qū)的文物保護(hù)工作,認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、國(guó)務(wù)院《加強(qiáng)和改善文物工作的通知》等有關(guān)政策法規(guī),根據(jù)年初縣政府各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書》,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,我鎮(zhèn)轄區(qū)的文物保護(hù)工作取得了一定成效。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全。
年初,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視文物保護(hù)工作,將文物保護(hù)工作納入鎮(zhèn)委,鎮(zhèn)政府的日常工作,共召開4次關(guān)于文物保護(hù)工作會(huì)議,并及時(shí)向機(jī)關(guān)單位,村、社區(qū),轄區(qū)各部門傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)文物保護(hù)精神,并成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),轄區(qū)派出所,國(guó)土所,建設(shè)所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為主要成員的文物保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指派了一名文物保護(hù)工作兼職工作人員。
二、廣泛宣傳“普查工作”,提高全民素質(zhì)。
今年在上級(jí)部門的號(hào)召下,開展《關(guān)于開展第三次全國(guó)文物普查的通知》,標(biāo)志著第三次文物普查正式啟動(dòng),第三次全國(guó)文物普查對(duì)于文物事業(yè)意義重大,是文物部門今后幾年工作的重點(diǎn)。我鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)“三普”工作的重大意義,按照全省的統(tǒng)一部署,積極開展相關(guān)工作。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)政府成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo);二是制定了實(shí)施方案。四是普查工作打了提前戰(zhàn)。為了配合國(guó)家文物局“十一·五”規(guī)劃的實(shí)施,在縣政府的大力支持下,我鎮(zhèn)于今年在全縣率先進(jìn)行了全縣范圍的古建筑普查和早期木構(gòu)古建筑的重點(diǎn)調(diào)查,調(diào)查工作以第三次全國(guó)文物普查有關(guān)規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn);五是積極開展“三普”宣傳工作。今年以來,通過各種渠道就文物普查宣傳積極開展工作。為了切實(shí)保障我鎮(zhèn)“三普”工作的順利進(jìn)行,按照國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)通知要求,集合我鎮(zhèn)實(shí)際,堅(jiān)持適度、可行的原則,財(cái)政做好了專項(xiàng)預(yù)算,并足額發(fā)放到基層。
三、以安全為根本,加大文物安全工作力度。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員:
首先感謝各位委員在百忙之中抽出時(shí)間關(guān)心重視我區(qū)文博事業(yè)的發(fā)展!近年來,我區(qū)文物工作始終堅(jiān)持“保護(hù)為主,搶救第一,合理利用,加強(qiáng)管理”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市對(duì)文物保護(hù)的法律、法規(guī)和“四有”、“五納入”工作,文物保護(hù)和管理工作逐步走上了正規(guī)化渠道,現(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下,不足之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正:
轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位1處(漢闕);省級(jí)文物保護(hù)單位4處(碧水寺、李杜祠、魚泉寺、馬鞍寺),市級(jí)文物保護(hù)單位3處,區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位26處;東宣境內(nèi)的魚泉寺、魏城摩崖造像、劉家鎮(zhèn)馬鞍寺、蟬鄉(xiāng)朱家梁子漢墓群、柏林鎮(zhèn)天主教堂等5處文物保護(hù)單位(點(diǎn))正在申報(bào)第七批全國(guó)文物保護(hù)單位,審批結(jié)果預(yù)計(jì)在20xx年2月份之前公布。
20xx年5月至20xx年1月,我區(qū)文物管理機(jī)構(gòu)采取同區(qū)文化館一套人馬、兩塊牌子的管理模式,沒有專職文物管理人員。5.12地震后,結(jié)合國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作的意見》,我們及時(shí)加強(qiáng)匯報(bào),爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持,于20xx年1月經(jīng)區(qū)編委審批,單設(shè)了區(qū)文物管理所,為區(qū)文化旅游局的下屬事業(yè)單位,核定事業(yè)編制3人,主要負(fù)責(zé)人由副局長(zhǎng)兼任,工作人員采取招考和調(diào)劑相結(jié)合,從區(qū)文化館調(diào)劑2人,公開招考了1人,真正意義上確保了區(qū)級(jí)文物管理保護(hù)工作有陣地、有機(jī)構(gòu)、有人員。同時(shí),我們結(jié)合各文物保護(hù)單位的實(shí)際情況,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要確定一名專兼職文保員負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)文物保護(hù)管理工作事宜,同各文保單位簽定文物保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書,把文物保護(hù)責(zé)任落實(shí)到人、到位,建立長(zhǎng)效的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、使用單位三級(jí)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。
堅(jiān)持開展《文物保護(hù)法》宣傳月活動(dòng)和文物消防安全管理,在每年6月的第二個(gè)星期六中國(guó)“文化遺產(chǎn)日”活動(dòng)期間。我們?cè)趶V場(chǎng)、社區(qū)開展文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí),文物法規(guī)咨詢服務(wù),發(fā)放宣傳手冊(cè),制作展板,公布展示我區(qū)歷史文化資源名錄。通過組織開展以“保護(hù)文化遺產(chǎn)、守護(hù)精神家園”為主題的文化遺產(chǎn)保護(hù)系列宣傳展示活動(dòng),普及文化遺產(chǎn)知識(shí)。今年3月,我們聯(lián)合公安、消防等部門在轄區(qū)文物保護(hù)單位《關(guān)于在文物保護(hù)單位范圍內(nèi)執(zhí)行消防安全和人員準(zhǔn)入的公告》,對(duì)文物安全工作進(jìn)行了全面規(guī)定和預(yù)防,目前轄區(qū)未發(fā)生一起文物安全事故,營(yíng)造全民參與保護(hù)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。
(三)扎實(shí)開展第三次全國(guó)文物普查。
從20xx年9月開始,我區(qū)全面啟動(dòng)了第三次全國(guó)文物普查工作,截止目前,已全面完成了全區(qū)258個(gè)行政村的文物實(shí)地調(diào)查階段任務(wù),兩年里,我們經(jīng)過普查準(zhǔn)備、普查啟動(dòng)、全面普查、整理匯總幾個(gè)階段,組建了普查機(jī)構(gòu)、落實(shí)了普查人員和普查經(jīng)費(fèi)、制訂普查實(shí)施方案、開展了宣傳動(dòng)員、組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展了戶外調(diào)查和匯總整理等工作。先后參與田野調(diào)查隊(duì)員達(dá)30余人,共普查出不可移動(dòng)文物點(diǎn)826余處(市文物局布置任務(wù)數(shù)800處),普通登記文物點(diǎn)114處,錄入文物點(diǎn)712處。其中新發(fā)現(xiàn)677處,復(fù)查34處,消失2處。其中:古遺址66處,古墓葬394處,石窟寺及石刻32處,古建筑117處,近現(xiàn)代史跡及代表性建筑10處,完成率為103.25%。20xx年4月8日,我區(qū)第三次全國(guó)文物普查文物實(shí)地調(diào)查階段工作順利通過省“三普辦“的驗(yàn)收,依照第三次全國(guó)文物普查的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,今年到明年底我們將在現(xiàn)有匯總的基礎(chǔ)上,建立全面、詳細(xì)的本級(jí)普查檔案及資料庫(kù),編制游仙區(qū)第三次全國(guó)文物普查文物名錄和普查報(bào)告,及時(shí)公布一批區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位,確保文物普查與文物保護(hù)同步并進(jìn)。
5.12地震后,我區(qū)第一時(shí)間將區(qū)內(nèi)省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位魚泉寺、馬鞍寺和區(qū)文管所受災(zāi)情況匯報(bào)省局,在各方面的積極努力下,我們邀請(qǐng)了湖北省殷祖古建公司對(duì)兩處重點(diǎn)文物保護(hù)單位的本體修繕方案進(jìn)行了實(shí)地踏勘編制,于20xx年2月經(jīng)省文物局組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^了維修方案設(shè)計(jì),兩處共爭(zhēng)取國(guó)家災(zāi)后重建資金1275萬元。目前,財(cái)政評(píng)審已結(jié)束,招投標(biāo)工作全面展開,預(yù)計(jì)在明年6月份該兩處工程全面竣工。區(qū)文管所重建經(jīng)我局的努力爭(zhēng)取,政府同意由我區(qū)劃撥土地(市規(guī)劃用地為文物保護(hù))約2.8畝,同李杜祠提升改造工程合建,建成后,將徹底解決我區(qū)文物管理和展覽無場(chǎng)地的困境。
(五)文物展示和宣傳情況。
區(qū)文物管理所通過各種渠道,先后引進(jìn)多家媒體和文物保護(hù)研究機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)內(nèi)文物現(xiàn)狀進(jìn)行了考察和報(bào)到,特別是魏城鎮(zhèn)北山院的摩崖石刻更引起了無數(shù)考古研究專家的興趣,20xx年7月德國(guó)專家一行5人利用一周時(shí)間對(duì)北山院摩崖石刻進(jìn)行了詳細(xì)的考證;20xx年11月,臺(tái)灣文物學(xué)術(shù)研究會(huì)也組織專家來此進(jìn)行采風(fēng)報(bào)道,我區(qū)柏林等漢墓群被省文物出版社《綿陽(yáng)漢墓研究》一書進(jìn)行了收錄,我區(qū)白蟬出土的漢墓古銅鏡等多件文物均被市文物中心庫(kù)房收藏并展覽陳列。
1、人員編制不足,政治待遇未落實(shí)。我區(qū)歷史悠久,擁有眾多的文物保護(hù)單位和文物點(diǎn),而區(qū)級(jí)參與管理的人員編制3人,參與實(shí)際工作的只有2人,人員不足、專業(yè)性不強(qiáng),同時(shí),按照國(guó)家政策,文管所人員屬于行政執(zhí)法序列,應(yīng)該參照公務(wù)員管理,待遇未落實(shí),嚴(yán)重影響我區(qū)文博事業(yè)的發(fā)展。
2、缺少有效的看護(hù)管理力度。目前,我區(qū)只有2處省保單位分別有1人參與平常的看護(hù)工作,且待遇很低,每月每人只有50元,其他文保單位,無經(jīng)費(fèi)解決專人看護(hù)問題,造成在文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶多次發(fā)生違規(guī)開采和亂搭亂建行為,文物盜竊行為嚴(yán)重。
3、文物保護(hù)單位消失嚴(yán)重。由于宣傳力度不足,層級(jí)管理上存在一定漏洞,我區(qū)文物保護(hù)單位基本上都遭到不同程度的損毀,有的甚至是毀滅性的消失,如玉河的鹽泉縣遺址,太平的滴米遺跡地震后山體移位對(duì)文物本身也造成很大威脅還有石馬的反風(fēng)塔等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文物也都遭到了不同程度的破壞。
4、文物保護(hù)單位公布滯后。通過第三次全國(guó)文物普查,我區(qū)現(xiàn)有文物達(dá)700余件,文物保護(hù)單位公布后苦于無經(jīng)費(fèi)解決標(biāo)識(shí)設(shè)置和人員看護(hù)等問題,不能大面積公布文物單位,造成與區(qū)內(nèi)擁有的文物數(shù)量不相符。
四、提請(qǐng)需要呼吁的事項(xiàng)。
1、結(jié)合我區(qū)實(shí)際,增加文物管理機(jī)構(gòu)人員編制和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)來源,解決人員政治待遇。
2、明確文物保護(hù)單位產(chǎn)權(quán),責(zé)成相關(guān)部門辦理文物保護(hù)單位產(chǎn)權(quán),納入?yún)^(qū)文物管理所統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,減少對(duì)文物保護(hù)單位的破壞。
3、解決縣級(jí)文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)。按照文物管理“四有”、“五納入”的要求,請(qǐng)求財(cái)政每年預(yù)算相應(yīng)的文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)。
文物保護(hù)工作方案篇十九
在認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上,一年來,我單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作也得以順利開展。真正做到了“兩手抓、兩不誤”。
1、加強(qiáng)《文物法》的宣傳力度,真正使廣大群眾的文物意識(shí)得以增強(qiáng)和提高。
2、加強(qiáng)分布于我鎮(zhèn)不可移動(dòng)古文化遺存的安全保護(hù)工作。幾年來,對(duì)幾處市級(jí)文物保護(hù)單位,我們都建立起鎮(zhèn)、村兩級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò),并在遺址所在地聘請(qǐng)一至兩名有責(zé)任心和事業(yè)心的保護(hù)員,并與之簽訂目標(biāo)責(zé)任書,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。今年3月份,我們接到文物保護(hù)員陳一定電話,稱桃源洞民居墻體破損。為此,我們及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查情況,進(jìn)行處理,并進(jìn)行修繕。
3、按市局的工作安排,進(jìn)行各文物點(diǎn)的維修情況調(diào)查工作。為了做好此項(xiàng)工作,我們成立了由4名業(yè)務(wù)水平較強(qiáng)的同志專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),及時(shí)上報(bào)了光盤和全部文字資料。
4、按縣文物局統(tǒng)一安排,于8月中旬在全鎮(zhèn)開展全面文物基本情況調(diào)查工作。由于時(shí)間緊、任務(wù)量大,我們組織部分人員加班加點(diǎn)。整理材料,下鄉(xiāng)調(diào)查了解情況,拍照部分文物,保質(zhì)保量地完成了工作任務(wù),及時(shí)上報(bào)了電子和紙質(zhì)材料。
5、為確保各處文物的安全,在縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力協(xié)助下,加大巡查人員配備,增強(qiáng)了安全系數(shù),確保了文物的安全。
6、每年對(duì)各文物保護(hù)員進(jìn)行考核,并以此為基礎(chǔ)按時(shí)發(fā)放各文物點(diǎn)文物保護(hù)資金和獎(jiǎng)勵(lì)。