方案的制定需要考慮多方面的因素，如資源、風險和可持續(xù)性等。方案的制定需要與相關人員充分溝通和協(xié)商，獲得他們的理解和支持。方案的實施需要大家的共同努力和配合。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇一
隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，大，地位日益重要。黨中央2005年的一號文件，在保障以往支農(nóng)政策和給農(nóng)民實惠力度的同時，又有許多惠及“三農(nóng)”的新政策，加強農(nóng)業(yè)信息化建設就是其中之一。文件明確提出要“加強農(nóng)業(yè)信息化建設”，并對通過信息化提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村信息化建設提出了要求。深入貫徹文件精神，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設步伐，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程和我鎮(zhèn)信息化建設，實現(xiàn)市委、市政府提前十年建設小康社會的宏偉目標，具有重大意義。
近年來，隨著經(jīng)濟及社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設進展飛速。全鎮(zhèn)電話入戶率和有線電視入戶率分別達到69%和59%，寬帶通村入組的技術和設施條件也已具備。一個以廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術為載體的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化體系的架構已經(jīng)基本形成。信息技術在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、大，地位日益重要。農(nóng)民群眾對信息及信息網(wǎng)絡在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營活動中的作用認識更加深刻，參與農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設的熱情不斷高漲，為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡建設創(chuàng)造了良好條件。同時，通過“雙培雙帶”工作的開展，結合第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動在我鎮(zhèn)及在市上單位及廣大農(nóng)業(yè)技術干部與農(nóng)民群眾之間建立起了有效的的聯(lián)系機制，也為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡建設提供了人員及技術支持。但是，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設也還面臨著資金缺乏，投入不足等問題。農(nóng)村信息化的總體水平相當落后，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的應用和發(fā)展任重而道遠，急需建立將有用的農(nóng)業(yè)信息及時、高效傳遞至普通農(nóng)戶家中的信息網(wǎng)絡，并建立適宜農(nóng)民群眾瀏覽的的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息網(wǎng)站，為真正實現(xiàn)寬帶通村入戶，在農(nóng)村推廣互聯(lián)網(wǎng)技術的應用打下堅實基礎。這也是當前我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務。
我鎮(zhèn)信息化建設的基礎較好，為我鎮(zhèn)下一步實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)進村入戶創(chuàng)造了有利條件。一是設施條件好，我鎮(zhèn)電話入戶率已達69%，各村組都已經(jīng)具備了通過寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)的設施條件；二是鎮(zhèn)政府對信息化建設高度重視，把互聯(lián)網(wǎng)作為加大對我鎮(zhèn)宣傳和加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展有利手段，各村也把信息化建設列入發(fā)展日程，為我鎮(zhèn)信息化建設提供了保證；三是互聯(lián)網(wǎng)等信息技術在我鎮(zhèn)經(jīng)濟生活中應用較為廣泛，有一定的技術應用基礎，近幾年，鎮(zhèn)政府通過互聯(lián)網(wǎng)在中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)、阿里巴巴商務網(wǎng)站等平臺對本鎮(zhèn)的洋蔥產(chǎn)業(yè)進行了大力宣傳，取得了很好的效果；四是全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展為信息化建設奠定了其實基礎。近年來，通過“雙培雙帶”工程的實施和第三批“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育活動的開展，建立并強化了駐村農(nóng)業(yè)技術人員、黨員致富帶頭人、普通農(nóng)戶等組成的幫扶和聯(lián)系機制，該機制的建立，既為我鎮(zhèn)信息化建設向村組深入創(chuàng)造了可靠的人員及技術條件，通過培訓和在村級建立信息化中心平臺，可以最低成本的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息向普通農(nóng)戶的傳遞。五是近年來我鎮(zhèn)洋蔥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使我鎮(zhèn)農(nóng)民收入有了較快增長，群眾的經(jīng)濟實力明顯增強，為引導有能力和現(xiàn)實需要的致富帶頭人在家中接入寬帶，實現(xiàn)寬帶進村入戶的目標創(chuàng)造了有利條件。
但是也應當看到，今后一個時期，推進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化仍存在以下制約因素。
其一，建設資金缺乏，投入嚴重不足。我鎮(zhèn)信息化建設面臨的首要問題是建設資金缺乏，投入嚴重不足。雖然我鎮(zhèn)各村都已具備了寬帶接入條件，各村不同程度都配備了電腦，但只有鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)農(nóng)技站的電腦接入了互聯(lián)網(wǎng)，各村的電腦由于偏老、偏舊及辦公經(jīng)費限制，只做為打字機使用，沒有發(fā)揮應有的作用。
其二，通信費用偏高，農(nóng)民不易接受。農(nóng)村電話用戶多是接聽電話而不經(jīng)常打電話，還存在嚴重的“熱裝冷用”現(xiàn)象，現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)接入費用過高（包月98元，計時每小時1元－2元），影響了農(nóng)戶接入的積極性，由此造成用戶偏少，運營商利益得不到保證，不利于繼續(xù)加大在農(nóng)村信息化建設中投資發(fā)展。
其三，農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高。我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村勞動力的文化水平還較低，農(nóng)民直接利用現(xiàn)代化信息手段獲取有用信息的能力還比較低。
其四，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息都是由鎮(zhèn)政府工作人員或者農(nóng)業(yè)技術人員從互聯(lián)網(wǎng)上直接下載的，信息繁雜、真?zhèn)坞y辨。急需建立一個有效的信息甄別、鑒定、篩選及整理機制，使這些信息可行、適用使農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要作用發(fā)揮得更加充分。
三、實施內(nèi)容及步驟。
本項目根據(jù)我鎮(zhèn)信息化建設的現(xiàn)狀和存在的問題，我鎮(zhèn)信息化建設將充分利用現(xiàn)有硬件資源和軟件環(huán)境，按照以鎮(zhèn)信息網(wǎng)站建設為基礎，推動各村信息平臺建設，利用現(xiàn)有的駐村干部、黨員致富帶頭人等幫扶網(wǎng)絡，將有用的信息向廣大農(nóng)戶傳播和推廣，最終引導有條件的農(nóng)戶接入互聯(lián)網(wǎng)，促進全鎮(zhèn)信息化建設向縱深發(fā)展。具體實施步驟為：2006年完成鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設，各村實現(xiàn)寬帶接入，并在條件較好的1－2個村進行村級多媒體信息中心建設示范；2007年－2008年在各村建成多媒體信息中心，并在此過程中，逐步完善和升級鎮(zhèn)中心網(wǎng)站，建立適合農(nóng)民群眾瀏覽和使用的頁面，并在有條件的農(nóng)戶中推廣寬帶接入，其中2006年完成接入3－5戶。
（一）、鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設。
為帶動全鎮(zhèn)信息化建設，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術的推廣應用，項目第一期計劃為。
鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設。網(wǎng)站建設將遵循階段開發(fā)性、易用性、規(guī)范化、可擴展性和安全穩(wěn)定性原則，采用審核和權限管理。，做到方便用戶瀏覽和使用。
正在建設中的鎮(zhèn)中心網(wǎng)站包括：黨政信息、特色產(chǎn)業(yè)、旅游觀光、項目招商、政策法規(guī)和信息反饋等頁面。擬實現(xiàn)以下功能：
2、在線調(diào)查功能：獲得公眾意見作為政府各項工作的參考依據(jù)；
3、信息檢索功能：對政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)信息等文檔進行方便的搜集；
4、信息反饋功能：通過反饋加強政府與公眾的交流；
網(wǎng)站建成后，將對我鎮(zhèn)黨政建設、特色農(nóng)產(chǎn)品，旅游景點和招商引資項目利用互聯(lián)網(wǎng)進行廣泛、深入宣傳。還將通過信息反饋、網(wǎng)上調(diào)查等手段收集各界對我鎮(zhèn)各項工作的意見和建議，加政府工作的透明度，更加有利于群眾監(jiān)督。
（二）、村級信息平臺建設。
以鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設為基礎，項目二期為村級信息中心建設。根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)有的經(jīng)濟、文化和技術條件特點，村級信息中心建設本著操作簡便、易于維護的原則建設，主要擬完成以下建設項目：
1、村級互聯(lián)網(wǎng)接入。
為解決農(nóng)業(yè)技術信息入農(nóng)戶“最后一公里”的問題，村級信息化建設是關鍵。主要建設內(nèi)容為：購置電腦及相關上網(wǎng)設備7套，使各村至少有一臺電腦接入互聯(lián)網(wǎng)，并培訓、配備操作人2－3名。
2、農(nóng)業(yè)信息發(fā)布和信息技術演示中心。
村級農(nóng)業(yè)信息發(fā)布中心，將利用各種多媒體技術手段，向農(nóng)民群眾發(fā)布農(nóng)業(yè)信息和進行信息技術演示。建設內(nèi)容為，購置投影儀、觸摸屏等多媒體設備7套（每村1套），結合各村村務活動中心和農(nóng)民培訓中心建設，建成村農(nóng)業(yè)信息發(fā)布和信息技術演示中心。
通過項目建設，實現(xiàn)信息建設（互聯(lián)網(wǎng)）入村，不斷加深農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)等信息技術的認識，為互聯(lián)網(wǎng)接入農(nóng)戶做準備。同時，村級信息中心建設還將實現(xiàn)以下功能：
1、農(nóng)產(chǎn)品在線交易。
通過構建交易平臺、網(wǎng)站推廣和人員培訓，使村民利用村信息中心和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息綜合服務網(wǎng)站在網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品成為可能，同時，也為我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品提高知名度、擴大銷售創(chuàng)造了有利條件。
2、農(nóng)業(yè)技術培訓。
互聯(lián)網(wǎng)的信息優(yōu)勢，可使農(nóng)戶更方便、快捷的了解農(nóng)業(yè)方面的信息。利用互聯(lián)網(wǎng)作為農(nóng)民培訓和農(nóng)業(yè)技術推廣的技術手段，成本小，對農(nóng)戶的吸引力強，信息資源豐富，具有很好的發(fā)展前景。
3、政務公開。
利用互聯(lián)網(wǎng)技術和數(shù)據(jù)庫技術，可有效提高政務公開工作的時效性和公開質(zhì)量。通過信息反饋系統(tǒng)，還可使群眾和政府之間的信息渠道更加暢通，加強群眾對村委會及政府各項工作的監(jiān)督。
（三）寬帶入戶。
村級信息化建設和鎮(zhèn)中心網(wǎng)站的升級擴展，為農(nóng)民群眾通過寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)打下了良好的基礎，通過對上網(wǎng)群眾進行簡單培訓，農(nóng)戶即可在家中利用鎮(zhèn)中心網(wǎng)站設計的傻瓜式操作頁面方便、快捷的進行互聯(lián)網(wǎng)知識學習和信息發(fā)布、瀏覽和搜集，并可享受到由鎮(zhèn)中心網(wǎng)站提供的各項實用服務，在項目推廣過程中，政府將積極爭取市科技、電信等有關部門對農(nóng)戶接入互聯(lián)網(wǎng)的支持，在資金和上網(wǎng)費用方面給予各項優(yōu)惠政策，為互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的推廣和應用創(chuàng)造條件。
四、項目投資概算及來源。
本項目總投資17.35萬元。其中：鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設投資1.73萬元；村級信息發(fā)布及演示中心投資14.42萬元；寬帶接入農(nóng)戶投資1.2萬元。
來源：申請補助12萬元，鎮(zhèn)村自籌5.35萬元。
項目詳細投資核算情況見后附表格。
五、項目效益分析。
本項目為公益性投資項目，不以贏利為主要目的，其效益主要體現(xiàn)在促進本鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展和提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量等社會效益方面。項目的社會效益主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、有利于農(nóng)民素質(zhì)的提高。
通過互聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術在農(nóng)村的推廣，可大大開闊農(nóng)民群眾的眼界，也更利于黨和各項方針、政策、涉農(nóng)法規(guī)在農(nóng)村的宣傳貫徹。通過現(xiàn)代化的信息渠道，還有利于農(nóng)民學習先進的農(nóng)業(yè)生技術和勞動技能，提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)。
2、有利于提升我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟綜合生產(chǎn)能力。
項目的建設，可對我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品進行有效、廣泛宣傳，同時，使農(nóng)民群眾更加方便的了解到國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場信息，不斷加強農(nóng)戶與市場的聯(lián)系，提高農(nóng)戶市場意識，促進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整和升級，增強我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
3、有利于農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。
通過寬帶接入，農(nóng)民群眾不僅得到了實用的各項農(nóng)業(yè)技術和信息，還將極大豐富他們的業(yè)余文化生活。通過寬帶，在線點播、寬帶電影、網(wǎng)絡游戲、視頻電話等一系列新的文化娛樂方式將不再是城市居民的專利，農(nóng)戶們也可以享受到這些現(xiàn)代文明的成果。
4、有利于農(nóng)村政治文明和精神文明建設。
項目建成后，將使群眾與政府的聯(lián)系更為緊密，政府的工作更加透明和公開，群眾向政府反映情況和進行咨詢都可在網(wǎng)上進行，有利于廣大群眾對村委會及鎮(zhèn)政府進行監(jiān)督。同時，政府可同時利用網(wǎng)絡引導群眾從事健康向上的文化娛樂方式，杜絕賭博和封建迷信等不良社會風氣在農(nóng)村的蔓延。
六、項目保障措施。
1、技術保障。
根據(jù)我鎮(zhèn)實際，項目擬采用adsl解調(diào)器通過電話線實現(xiàn)寬帶接入，并利用公網(wǎng)實現(xiàn)與村級信息中心及市相關單位網(wǎng)站的聯(lián)接，電信部門對接入工作提供技術支持。
2、政策保障。
由市科技局和鎮(zhèn)政府及電信服務部門協(xié)商，對接入寬帶的農(nóng)戶在資費方面給予一定的優(yōu)惠，以鼓勵農(nóng)戶接入。
3、設備保障。
網(wǎng)站的域名根據(jù)政府網(wǎng)站域名命名規(guī)則確定；根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，網(wǎng)站擬定租用北京國政網(wǎng)科技有限公司虛擬主機作為服務器對外發(fā)布，并申請該公司政府上網(wǎng)專用域名。
4、網(wǎng)站推廣。
鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建成后，將在通過市上有關單位在市人民政府網(wǎng)站、市雄關經(jīng)濟信息網(wǎng)、市科技信息網(wǎng)等網(wǎng)站添加鏈接，以擴大網(wǎng)站訪問量。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇二
按照一年試點、兩年覆蓋、三年完善的目標，2021年-2022年，推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站實現(xiàn)全覆蓋。其中，洪洞縣、霍州市作為省級試點，堯都區(qū)、曲沃縣、翼城縣、襄汾縣、永和縣、蒲縣、侯馬市等7個縣（市、區(qū)）作為市級試點于2021年完成建設工作；其余8個縣于2022年完成建設工作。2023年，重點支持建成一批示范性社工站，培育扶持一批扎根基層的公益慈善類社會組織，帶動實施一批民政領域社會工作服務項目，探索形成我市政府購買社會工作服務的特色品牌。
（一）堅持正確政治方向。堅持黨對一切工作的領導，提高政治站位，把社工站打造成為黨宣傳先進思想的陣地、貫徹路線方針的陣地、密切聯(lián)系群眾的陣地。認真踐行民政為民、民政愛民理念，提升基層民政經(jīng)辦能力，優(yōu)化便民利民服務，打通服務群眾的最后一公里。
（二）堅持群眾需求導向。綜合考慮各地經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和區(qū)域特點，圍繞民政服務對象最根本、最迫切的需求，分類指導、因地制宜、統(tǒng)籌推進社工站項目實施，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務能力。在社會救助、兒童福利、養(yǎng)老服務、社區(qū)治理、社會事務等五大領域找準目標，精準服務。
（三）堅持社工專業(yè)方法。放開市場準入，加大政府購買社會力量服務力度，暢通社會組織參與民政事業(yè)轉型升級渠道，逐步打造一支專業(yè)素質(zhì)過硬、實操經(jīng)驗豐富的社會工作專業(yè)人才隊伍，用社會工作理念和方法提升民政工作社會化、專業(yè)化水平。
（四）堅持社會廣泛參與。建立以民政部門為主導，相關部門參與配合，利用財政資金，采取市場化、契約化方式，面向具有社會服務，特別是具有社會工作專業(yè)服務資質(zhì)的機構購買服務，統(tǒng)籌推進站點建設、政府采購、服務管理、監(jiān)督評估等事項。
（一）硬件設置。社工站應具備能夠滿足工作必需的辦公場地和設施設備。辦公場地應按照便于服務的原則，根據(jù)當?shù)貙嶋H靈活采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獨立辦公、分區(qū)域集中辦公等方式設置，并配備桌椅、電腦、打印機、檔案柜等設施設備。社工站開展個案咨詢、小組活動等所需的場所應按照一室多用的原則，充分利用新時代文明實踐站（所）、兒童之家、老年人日間照料中心、志愿服務站（所）等場所和設施靈活設置。
（二）制度建設。社工站要有合理的組織架構和內(nèi)部責任分工；有規(guī)范的運行流程和標準，建立健全服務場所使用管理、人才隊伍建設、人員管理、志愿者管理、服務管理、財務管理以及文書檔案管理等規(guī)范化制度；有服務承諾、服務對象滿意度反饋等機制。
（三）人員配備。原則上每個社工站按照不少于2名工作人員進行配備，明確工作人員為承接主體聘用的工作人員，與承接主體簽訂勞動合同，并由承接主體為其發(fā)放薪酬并按規(guī)定繳納社會保險。工作人員原則上要求年齡45歲以下，大學?？埔陨蠈W歷，社會工作專業(yè)、社會學專業(yè)、心理學專業(yè)優(yōu)先，具有社會工作、社會管理、心理咨詢、民政領域相關從業(yè)經(jīng)驗人員優(yōu)先，同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先。所有工作人員從上崗之日起3年內(nèi)必須全部取得全國社會工作者職業(yè)資格證書并完成登記。
（四）統(tǒng)一標識。采用戶外掛牌和室內(nèi)掛牌兩種形式，在顯著位置掛設社會工作服務站標牌，標牌格式：中國社會工作標識縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務站。中國社會工作標識按照民政部辦公廳《關于做好中國社會工作標志啟用工作的通知》（民辦發(fā)〔2019〕3號）要求嚴格執(zhí)行。
聚焦困難群體，面向納入社會救助保障范圍的民政服務對象開展服務，包括最低生活保障對象、特困人員、臨時救助對象、生活無著的流浪乞討人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童，以及按照省民政廳、省財政廳聯(lián)合編制的《山西省民政廳政府購買服務指導性目錄》中涉及的其他民政服務對象，未經(jīng)省級民政、財政部門批準，基層不得自行擴大服務范圍、增加服務事項。為避免駐站社工行政化問題出現(xiàn)，應當由政府直接履行的事項不得納入社工站項目服務購買范圍。
（一）社會救助領域。協(xié)助社會救助部門開展對象識別、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查評估、建檔訪視、需求分析、政策宣傳、績效評價等事務，并為救助對象提供心理疏導、照料護理、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務。
（二）養(yǎng)老服務領域。對特困老年人（含機構供養(yǎng)和分散供養(yǎng)）、留守老年人、經(jīng)濟困難的高齡和失能、半失能老年人等老年群體開展健康服務、能力評估、精神慰藉、危機干預、社會支持網(wǎng)絡建設、老年教育、權益保障等服務。統(tǒng)籌鏈接社會組織和服務性企業(yè)建立居家養(yǎng)老服務網(wǎng)點，上門為日間居家老人提供助餐、助行、助醫(yī)、助潔、助購、助急等為老服務，打造十五分鐘養(yǎng)老服務圈。
（三）兒童福利領域。圍繞家庭探訪、入戶核查、監(jiān)護評估、精準幫扶、政策宣傳、業(yè)務培訓、熱線運行、督導檢查等環(huán)節(jié)，協(xié)助民政部門做好農(nóng)村留守兒童和孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童保障工作，提供心理疏導、精神撫慰、關系調(diào)整、資源鏈接、社會融入等方面的服務。為有需求的農(nóng)村留守婦女開展心理輔導、精神慰藉等專業(yè)服務。
（四）社區(qū)治理領域。探索五社聯(lián)動（即社區(qū)、社會工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)社會組織、社區(qū)公益慈善資源聯(lián)動）社區(qū)治理模式，發(fā)展壯大社區(qū)志愿服務隊伍、培育孵化社區(qū)社會組織、鏈接社區(qū)公益慈善資源，推動多方參與社區(qū)治理，按照居民需求合理設計、承接和實施服務項目。在統(tǒng)籌社區(qū)照顧、擴大社區(qū)參與、促進社區(qū)融合、推動社區(qū)發(fā)展、參與社區(qū)矯正、參與社區(qū)戒毒與康復和其他服務方面發(fā)揮作用。協(xié)助社區(qū)在居民健康教育、社區(qū)群眾文化、社區(qū)環(huán)境改善、社區(qū)防災減災等方面提供專業(yè)服務。
（五）社會事務領域。開展婚姻和殯葬政策法規(guī)、移風易俗等宣傳倡導，婚姻、殯葬需求咨詢服務。為生活無著的流浪乞討人員特別是返鄉(xiāng)和易走失人員提供心理疏導、教育矯治等服務。
（六）積極探索其他服務領域。除民政領域外，社工站可拓展承接禁毒、司法矯正、青少年事務等其他領域社會工作服務，不斷豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務內(nèi)容。
（一）市級民政局部門。負責研究制定本地實施方案和相關配套工作方案、管理辦法和服務標準；組織社工站相關工作人員開展業(yè)務和實務培訓，對社工站服務情況進行指導、檢查和評估；對所轄縣（市、區(qū)）的社工站項目年度實施。
計劃。
政府購買服務合同（協(xié)議）各站點人員配備情況進行備案管理，并對社工站項目實施情況進行檢查評估；對評估結果等次為優(yōu)秀的縣（市區(qū)）和承接主體給予適當補助；每半年向省民政廳提交社工站項目實施情況報告。
（二）各縣（市、區(qū)）民政部門。作為購買主體具體負責社工站各服務項目的組織實施工作，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為社工站提供必要的辦公場所、辦公設備和活動場地，制定上報年度實施計劃；通過政府購買服務的方式確定社工站服務內(nèi)容和服務承接主體，依法依規(guī)與承接主體簽訂政府購買合同（協(xié)議），連同工作人員配備情況一并報市級民政部門備案；對承接主體在人員選配、資金使用、站點管理、專業(yè)服務、履約情況、薪酬發(fā)放等方面實施監(jiān)管，并對年度工作開展情況進行開展評估；每季度向市民政局提交社工站項目實施情況報告。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處作為社工站項目的落地方，須為社工站配備必需的辦公場地和設施設備，包括辦公用房、電腦、打印機、照相機、桌椅、檔案柜、相應的文具用品及辦公耗材，有條件的地方為社工提供必要的餐宿等后勤支持。有條件的根據(jù)服務需求設立個案咨詢室、小組活動室等活動場所，明確專人支持指導社工站項目實施，進行日常出勤考核、運行情況監(jiān)管和反饋，在年度末和縣（市、區(qū)）民政局共同對社工站進行績效評價。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實際情況，確定重點服務對象和重點服務內(nèi)容，打造特色服務品牌。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未經(jīng)縣級民政、財政部門批準，不得自行擴大服務范圍，增加服務事項；嚴禁將應當由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府工作人員直接提供的保密事項、行政行為、管理及服務事項委托給社工站；不得因社工站的建立而減少原民政隊伍力量，不得抽調(diào)駐站社工從事其他工作。
（四）社工站項目承接主體。承接主體主要是在民政部門依法登記成立或經(jīng)國務院批準免予登記的社會組織，按事業(yè)單位分類改革應劃入公益二類或生產(chǎn)經(jīng)營類的事業(yè)單位法人，依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構等社會力量，具備提供服務所必需的設施、人員和專業(yè)技術能力，具有健全的內(nèi)部治理結構、財務會計和資產(chǎn)管理制度，擁有一支能夠熟練掌握和靈活運用社會工作知識、方法和技能的專業(yè)團隊。承接主體應在當?shù)乜h級民政部門的指導和監(jiān)督下制定工作人員招聘方案，堅持公開、公平、公正的原則組織招聘工作；向有關部門和社會公眾公開基本情況、專業(yè)資質(zhì)、年度財務報告、社會服務項目經(jīng)驗等相關信息；按照合同（協(xié)議）內(nèi)容設立社工站、配備專職工作人員、培養(yǎng)社工人才、開展專業(yè)服務、加強內(nèi)部督導，依法依規(guī)進行財務管理和會計核算，按月向所在地縣級民政部門報告項目實施和服務開展情況，并接受民政、財政、審計等相關部門的監(jiān)督檢查。
（一）制定實施方案。各縣（市、區(qū)）民政部門根據(jù)當?shù)貙嶋H，確定社工站服務項目，制定年度實施計劃并報上級民政部門備案。年度實施計劃應包含項目背景、項目目標、項目預算和購買方式、項目內(nèi)容和進度安排、社工站服務質(zhì)量和數(shù)量標準、績效評估等內(nèi)容。
（二）落實購買經(jīng)費。社工站服務項目所需經(jīng)費由縣級民政、財政部門具體測算，根據(jù)實際需要列入財政預算，從本級社會救助資金、福彩公益金、財政預算經(jīng)費中統(tǒng)籌安排。市級民政部門根據(jù)績效評估情況，對社工站項目進行補助。
（三）組織政府采購。各縣（市、區(qū)）民政部門要嚴格按照政府采購有關規(guī)定公開服務項目信息，包括服務內(nèi)容、服務標準、服務要求、購買方式、承接主體條件等事項，堅持公開、公正、公平、擇優(yōu)的原則，依法依規(guī)履行政府采購相關流程，確定承接主體。
（四）簽訂合同（協(xié)議）。各縣（市、區(qū)）民政部門應在中標（成交）通知書發(fā)出之日30日內(nèi)，與中標（成交）的承接主體簽訂政府購買服務合同（協(xié)議）。服務合同（協(xié)議）應明確服務期限、服務內(nèi)容、服務目標、服務標準、服務價格、工作人員配備和資質(zhì)要求、資金結算方式、各方權利義務、違約責任等內(nèi)容，明確因政策調(diào)整等不可抗力因素，可變更或解除協(xié)議。服務協(xié)議原則上以3年為一個周期，周期內(nèi)一年一簽。年度評估合格后續(xù)簽，評估不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接機構。協(xié)議副本在簽訂之日起15個工作日內(nèi)報市民政局備案。
（五）開展駐站服務。社工站服務項目承接主體在服務合同（協(xié)議）簽訂后1個月內(nèi)，按照社工站標準相關要求完成站點設置、工作人員配備等基礎工作；積極組織工作人員開展需求調(diào)研，制定服務計劃，提供專業(yè)服務，做好資料歸檔、動態(tài)推送、進度簡報、經(jīng)驗總結等工作，并按時向縣（市、區(qū)）民政部門提交月度工作簡報、中期工作報告和末期工作報告。
（六）組織監(jiān)管評估。購買主體應建立健全監(jiān)督管理機制，全程跟蹤社工站服務項目實施進展和服務開展情況，重點圍繞服務內(nèi)容、服務時間、服務對象滿意度反饋、工作人員管理、人才培養(yǎng)、財務管理等內(nèi)容開展監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)偏離合同（協(xié)議）目標的要及時予以糾正。市、縣民政部門分別按照本方案相關要求對社工站項目實施情況及服務開展情況進行評估，并將評估情況報上級民政部門。
（一）強化組織領導。各縣（市、區(qū)）民政部門要高度重視社工站項目實施在全面加強基層民政工作，不斷增強民政服務對象獲得感和幸福感中的重要意義，在。
創(chuàng)新。
民政服務模式上蹚出一條新路。要形成主要領導負總責，分管領導具體負責，社會工作職能部門牽頭負責，相關業(yè)務部門分工協(xié)作的工作機制，形成合力共同推進。
（二）多元經(jīng)費保障。各縣（市、區(qū)）民政部門應積極統(tǒng)籌社會救助資金、福彩公益金、一般公共預算資金等用于購買社工站服務項目，足額落實項目資金。市民政局每年從本級福彩公益金中列支不少于100萬元用于優(yōu)秀社工站項目獎補。在財政資金為主的資金保障基礎上，努力開拓多元化經(jīng)費來源渠道，鼓勵在慈善組織（基金會）設立社會工作服務專項基金，積極引導社會資金支持社工站項目。
（三）嚴格資金使用。各縣（市、區(qū)）民政部門要嚴格按照各類資金的使用管理規(guī)定明確資金使用方向，確定社工站各類服務項目的范圍和內(nèi)容，杜絕超范圍服務引發(fā)的資金使用風險，要監(jiān)督承接主體依法依規(guī)使用各類資金。承接主體在民政部門以外承接其他購買主體的服務時，應當單獨進行財務核算，實施專項經(jīng)費管理，不得與民政購買資金混用，更不得擠占、挪用民政購買資金。
（四）加強隊伍建設。嚴格落實民政部《社會工作者繼續(xù)教育辦法》，各縣（市、區(qū)）民政部門和承接主體應定期組織社工站工作人員開展考前培訓、業(yè)務培訓、實務培訓、督導培訓等，不斷提升社工站工作人員持證比例、民政業(yè)務能力和社會工作從業(yè)水平。各縣（市、區(qū)）民政部門要加快孵化培育本地社會工作服務機構。
（五）廣泛宣傳交流。各縣（市、區(qū)）民政部門和承接主體要及時總結經(jīng)驗，加強相互交流，共同提升質(zhì)量，要充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段，宣傳社工站項目實施的重要意義，傳播專業(yè)社會工作的服務成效，推廣具有借鑒意義的工作經(jīng)驗，為項目推廣和社會工作發(fā)展營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇三
為認真貫徹落實***總書記關于加強基層民政工作、基層基礎工作的重要指示精神，全面落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的意見》(中辦發(fā)〔2017〕11號)、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)關于改革完善社會救助制度的意見》(中辦發(fā)〔2020〕18號)、民政部、中央綜治辦等12部委《關于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見》（民發(fā)〔2016〕186號）、民政部、中央編辦、財政部、人社部《關于積極推行政府購買服務加強基層社會救助經(jīng)辦服務能力的意見》（民發(fā)〔2017〕153號）、自治區(qū)民政廳、編辦、財政廳、人力資源和社會保障廳《關于推進政府購買社會救助服務加強基層經(jīng)辦服務能力的實施意見》（寧民規(guī)發(fā)〔2018〕2號）、民政部辦公廳《關于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設的通知》（民辦函〔2021〕20號）精神，發(fā)揮社會工作人才隊伍作用，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，提升基層治理水平和治理能力，現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站（以下簡稱“社工站”）建設制定如下實施方案。
按照民政部、自治區(qū)民政廳關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作人才隊伍建設推進會安排部署，結合我區(qū)工作實際，從7月份開始，12月底前建成原州區(qū)社會工作服務指導中心和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站。通過社工站建設引領帶動、孵化培育一批肯于扎根基層、承接購買民政領域服務的社會組織，輻射實施一批民政領域社會工作服務項目，以專業(yè)化社會工作人才隊伍補充基層民政服務力量、以規(guī)模化的社會工作站點夯實基層民政工作陣地，以規(guī)范化的社會工作提升基層民政服務效能。
（一）服務對象。
包括最低生活保障對象、特困人員、臨時救助對象、城鄉(xiāng)困難老人、重度殘疾人、生活無著的流浪乞討人員、農(nóng)村留守兒童和困境兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童，以及按照政府購買服務資金使用方向確定的其他民政服務對象。
（二）服務內(nèi)容。
1.社會救助領域。采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式，協(xié)助開展城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、高齡老人、臨時救助對象和其他困境人群的家庭經(jīng)濟情況、居住條件、身體狀況及家庭成員的就業(yè)、收入、困難類型及程度的核查，建立核查檔案，提升社會救助對象識別精準度。
2.養(yǎng)老服務領域。對城鄉(xiāng)低保戶中60歲以上老年人、特困供養(yǎng)人員（含機構供養(yǎng)和分散供養(yǎng)）、領取老齡津貼高齡老人，開展社會融入、社會保障與個案救助、康樂活動、居家養(yǎng)老與社區(qū)互助服務。
3.兒童福利領域。對孤殘兒童、城鄉(xiāng)低保戶家庭兒童開展家庭隨訪、危機介入、安全教育與社會保護、心理健康教育與社會融合、隔代教育與社會支持、犯罪預防與社區(qū)矯正等服務。
4.社會事務領域。對領取兩項補貼殘疾人開展家庭排查、需求評估、心理輔導、能力提升、資源鏈接等服務，提供精神障礙社區(qū)康復服務。
5.社區(qū)治理。培育社區(qū)社會組織、發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍、協(xié)助村（居）民自治、應急處置等服務。
6.異地扶貧搬遷群眾社會融入。對異地搬遷群眾開展需求調(diào)查、資源鏈接、增能培力、社會融入等服務。
7.行業(yè)搭建及經(jīng)驗總結。開展督導培訓、組織行業(yè)交流、總結社工站試點建設項目經(jīng)驗、政策宣傳。
（一）社工站功能及配置。
1.功能定位。以政府購買服務項目為依托，利用和整合現(xiàn)有資源，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社會工作服務站，搭建政府購買民政領域服務資源對接及鏈接平臺、項目實施及孵化平臺、項目監(jiān)督及評估平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站在原州區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領導下開展工作。
2.建站方式。原州區(qū)社會工作服務指導中心設在原州區(qū)社會組織孵化中心；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務陣地（含民生服務中心）、中心社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)民政服務機構養(yǎng)老、兒童等內(nèi)設置，項目實施期間由承接項目主體負責駐點運營。社工站標識統(tǒng)一為“原州區(qū)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站”，在室內(nèi)顯著位置掛設（布設），同時制定并布設社工站各項制度，配置實施項目所需的辦公設施設備。
3.人員配置。由駐站社工和項目社工組成。駐站社工由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）低保核查員擔任，未取得社會工作者職業(yè)水平資格證書的駐站社工必須在兩年內(nèi)考取社會工作者職業(yè)水平資格證書，具體負責政府購買服務事項的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡及相關業(yè)務工作；項目社工由承接政府購買服務項目的社會組織提供，承接主體根據(jù)協(xié)議規(guī)定的項目任務和規(guī)模，足額配備項目專業(yè)社會工作者，并設置項目專職督導員（持有中級社會工作師及以上社會工作專業(yè)資質(zhì)）。在招募項目社工時，具有社會工作專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會工作者職業(yè)水平資格證書的人員優(yōu)先，同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先。未取得社會工作者職業(yè)水平資格證書的項目社工應當在兩年內(nèi)考取社會工作者職業(yè)水平資格證書，逾期未考取資格證書的由運營機構負責調(diào)整崗位或重新招募具有社會工作專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會工作者職業(yè)水平資格證書的人員替換。
（二）社工站建設職責。
并報自治區(qū)民政廳慈善事業(yè)促進和社會工作處及固原市民政局備案。組織好承接主體和專業(yè)社工的相關培訓。加強對承接主體資金和服務監(jiān)管，每半年向民政廳慈善事業(yè)促進和社會工作處提交項目實施情況報告并抄送固原市民政局。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。加強對項目承接主體和項目的日常管理指導，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有服務設施，提供與服務需求相適應的辦公和服務場所，配備必要的辦公和服務設施設備，提供必要的生活便利；統(tǒng)籌做好人員選配和項目實施各項工作，精準指導社工站開展專業(yè)服務項目，真正讓群眾得到實惠。同時，將社工站安全生產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理范疇，加強日常管理，確保社工站場所、設施設備和人員安全，確保社工站落地生根，取得成效。積極協(xié)調(diào)轄區(qū)各社區(qū)（村）、駐地相關單位及企業(yè)，配合項目承接主體開展項目服務。
和培訓計劃，依法依規(guī)進行財務管理和會計核算，項目周期內(nèi)每月向區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報告項目實施情況，并接受民政、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。
（三）政府購買服務機制。
1.購買主體及方式。區(qū)民政局是政府購買社會工作服務的購買主體，按照《自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)寧夏回族自治區(qū)關于推進政府購買服務工作指導意見的通知》（寧政辦發(fā)〔2014〕73號）及自治區(qū)財政廳《印發(fā)寧夏回族自治區(qū)關于政府購買服務指導目錄的通知》（寧財（綜）發(fā)〔2014〕73號）要求，規(guī)范有序開展政府購買專業(yè)社會工作服務項目。項目服務周期設置為2年，購買方于每年合同期滿前1個月確定新方案。原則上一年一簽，年度評估合格后續(xù)簽，評估不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接機構。
2.承接主體及資格。通過政府購買社會工作服務方式，向以社會工作服務機構為主的社會組織購買服務。承接主體原則上應當承接過政府購買專業(yè)社會工作服務項目，且項目審計評估結果應達到合格以上；評為3a以上和成立黨組織的社會組織可優(yōu)先承接；有合理的組織架構、內(nèi)部責任分工及承接項目所需的社會工作者數(shù)量；有規(guī)范的運行流程和人員、財務、志愿者、文書檔案管理、服務承諾、評價監(jiān)督等制度。
3.購買資金保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站購買服務項目所需經(jīng)費，從既有的社會救助專項經(jīng)費、財政預算經(jīng)費中統(tǒng)籌安排。原則上按不低于當年社會救助專項資金支出總量的3%（含低保核查員）安排購買社會救助服務資金，2021年安排545萬元，專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務項目、第三方評估督導和績效考核。下一年項目資金將根據(jù)當年社會救助資金支出總量按比例作適度調(diào)整。
4.購買資金撥付。社工站購買服務項目資金結合評估分3次撥付。原則上，服務協(xié)議生效之日起15個工作日內(nèi)撥付項目總資金的50%，中期評估合格后的15個工作日撥付30%，終期評估合格后的15個工作日內(nèi)撥付剩余經(jīng)費。
（一）確定社工站(2021年8月15日前完成)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)本單位實際情況，選定一個便于群眾辦事的區(qū)域作為社會工作服務站辦公室。
（二）落實購買經(jīng)費(2021年8月20日前完成)。民政局負責做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務站建設及開展項目經(jīng)費預算，主動與財政部門協(xié)調(diào)，切實落實《關于推進政府購買社會救助服務加強基層經(jīng)辦服務能力的實施意見》（寧民規(guī)發(fā)〔2018〕2號）要求，從社會救助專項資金中按不低于3%比例統(tǒng)籌用于購買社會工作站服務。
（三）實施政府采購(2021年8月底前完成)。民政局按照相關規(guī)定，在財政部門的指導下組織招投標、公開公示、政府采購等工作，確定承接機構并簽訂服務協(xié)議。政府采購采取購買項目服務等方式進行。
（四）開展駐站服務(2021年9月啟動)。承接主體在服務協(xié)議簽訂后隨即入駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展駐站服務，根據(jù)社會工作服務站的定位開展需求調(diào)研，制定服務計劃，提供專業(yè)服務，做好資料歸檔、動態(tài)推送、進度簡報、經(jīng)驗總結等工作，并按時向民政局提交月度工作簡報、中期工作報告和終期工作報告。
（五）組織績效評估(項目實施期內(nèi))。按照“誰主管、誰負責；誰購買、誰監(jiān)管、誰考核”的原則，由區(qū)民政局委托第三方機構對項目實施情況進行全過程評估督導和績效考核，并做好定期抽查工作。
（一）提高政治站位。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務站建設工作是全面貫徹落實黨的十九屆四中、五中全會和民政部2020年10月17日在湖南省長沙市召開的加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作人才隊伍建設推進會精神的重要舉措，同時也是今年自治區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的重點工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要進一步更新觀念，提高重視程度，從當?shù)厝罕姷纳鐣招枨蟪霭l(fā)做好工作，以專業(yè)化社會工作人才隊伍補充基層民政服務力量，以社會工作服務站夯實基層民政工作陣地，以規(guī)范化社會工作服務提升基層民政服務效能，不斷提升基層民政服務群眾能力和水平。
（二）嚴格監(jiān)督管理。民政局嚴格遵守相關財政財務管理規(guī)定，建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，按規(guī)定公開購買服務相關信息，加強對項目的跟蹤監(jiān)管、服務成果的評估驗收、政府購買服務資金的規(guī)范管理，不得截留、挪用和滯留資金。承接主體應主動接受購買主體的監(jiān)管，健全財務報告制度，保證服務數(shù)量、質(zhì)量和效果，嚴禁服務轉包。建立健全項目績效評估機制，對購買服務項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價，評估結果向社會公布，并作為下一年度編制政府向社會力量購買服務預算和選擇政府購買服務承接主體的重要參考依據(jù)。
（三）加強宣傳推廣。民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社工站及時總結經(jīng)驗、發(fā)掘亮點，宣傳先進典型，擴大社會影響，提升社會工作者的職業(yè)聲望和社會地位，營造有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各承接主體要利用自媒體和電視廣播、報刊雜志、網(wǎng)絡視頻等傳播載體，加強輿論引導，主動回應群眾關切，生動講述社工故事，提高社會工作的知曉率和關注度。
《原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站建設實施方案（試行）》解讀。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇四
近日，福建省民政廳印發(fā)了《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站購買服務項目實施方案（試行）》（以下簡稱《方案》），對實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站（以下簡稱“社工站”）購買服務項目的目標任務、基本原則、服務內(nèi)容、建站方式和標準以及購買服務的方式、主體和承接機構等進行了規(guī)定。
根據(jù)《方案》，福建省將按照“一年覆蓋、兩年規(guī)范、三年提升”的工作思路，通過購買社會工作專業(yè)服務項目，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設。社工站圍繞民政重點工作，重點開展社會救助、為老養(yǎng)老、兒童關愛保護、社區(qū)治理四個方面的服務。
《方案》提出，社工站服務項目采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購和召開項目評審會等多種方式，確定社會工作服務項目承接機構。社工站服務項目的購買主體是縣（市、區(qū)）民政部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站由承接購買服務機構根據(jù)合同要求及時、足額配備駐站社工隊伍實施服務項目，原則上每個站點不少于2名社工。駐站社工要求大專及以上學歷，40周歲以下，專業(yè)不限，具有社會工作專業(yè)資質(zhì)（即社會工作及其相關專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會工作者職業(yè)水平證書）人員優(yōu)先，同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先。
為確保社會工作服務延續(xù)性，《方案》規(guī)定項目期限原則上以三年為一個周期，周期內(nèi)一年一簽。每年年底前，縣（市、區(qū)）民政部門對站點建設和項目實施情況開展自評和第三方評估，并將結果報上級民政部門。省級民政部門將進行抽查。年度評估結果為良好或合格的續(xù)簽合同，評估不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接機構。
《方案》還提出，社工站購買服務經(jīng)費從已有社會救助工作經(jīng)費或困難群眾救助補助資金、福彩公益金、一般公共預算資金等資金中統(tǒng)籌安排，其中困難群眾救助補助資金由各市、縣（區(qū)）按照年度預算總額中的3%以內(nèi)安排購買社會工作服務項目。引導社會慈善資金支持基層社會工作服務，探索建立多方投入機制，足額落實項目資金。設區(qū)市民政部門統(tǒng)籌安排社會救助工作經(jīng)費或?qū)ｍ椊?jīng)費、福彩公益金等資金，專項用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務項目實施。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇五
為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》、民政部辦公廳《關于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設的通知》、省委省政府《關于推動新時代全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（鄂發(fā)〔2020〕14號）、省民政廳《關于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作發(fā)展的通知》（鄂民政發(fā)〔2021〕12號）文件精神，在總結鄂城區(qū)鳳凰街道社工站及社區(qū)社工室試點建設經(jīng)驗基礎上，現(xiàn)就全面推進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站建設，制定方案如下：
通過政府購買服務方式，推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站、社區(qū)社會工作室建設，搭建提升基層民政工作人員專業(yè)能力、開展社會工作專業(yè)服務、推動“五社聯(lián)動”服務機制建設的綜合性服務平臺，發(fā)揮協(xié)調(diào)推動、信息收集、人才培育、項目實施、資源鏈接等作用。2021年，全市有60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社會工作服務站，力爭到2022年底，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站全覆蓋，有條件的地方可以建立村（社區(qū)）社會工作室。
（一）堅持黨建引領。將黨建工作納入全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站建設的政策體系和評估考核指標體系，明確從思想引領、組織引領、服務引領三個維度進一步要求全市各社會工作服務機構貫徹落實黨建工作要求，有效確保黨建工作與社工服務同步落實。
（二）堅持統(tǒng)籌整合。系統(tǒng)整合惠民政策和慈善、志愿服務資金等資源，依托社會組織孵化基地、社區(qū)黨群服務中心、文體活動中心等現(xiàn)有設施，按照“有場地、有人員、有功能、有制度、有活動”的標準建站。
（三）堅持需求導向。按照“立足鎮(zhèn)街、深入村居、便民利民、專業(yè)服務”的要求，鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站圍繞群眾需求，設計和實施項目，積極回應群眾關切，真正將社會工作專業(yè)服務落在基層、沉到一線，打通為民服務最后一米。
（四）堅持專業(yè)服務。充分發(fā)揮社會工作在保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會治理中的專業(yè)優(yōu)勢，有效**基層民政經(jīng)辦能力不足的難題，推動民政工作理念和服務方式的轉變，提升社會工作職業(yè)化、專業(yè)化水平。
當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站主要圍繞民政重點工作，開展以下社會工作專業(yè)服務：
（一）社會救助服務領域。主要是做好最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助經(jīng)辦過程中的對象排查、政策宣傳、績效評價等工作，為社會救助對象開展照料護理、康復訓練、社會融入、能力提升、資源鏈接等服務工作。
（二）養(yǎng)老服務領域。主要是協(xié)助為農(nóng)村福利院內(nèi)的老年人以及農(nóng)村留守老人等提供綜合服務和開展留守老人巡訪活動，包括進行身心健康情況評估監(jiān)測，提供健康、救助、精神關愛、社會支持網(wǎng)絡建設、權益保障、臨終關懷等服務工作。
（三）兒童關愛保護服務領域。主要是配合開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守婦女等的家庭隨訪和對象核查，對他們開展監(jiān)護法制宣傳、安全和心理健康教育，以及其他救助保護、社會關愛等服務工作。
（四）社區(qū)治理服務領域。主要是協(xié)助基層群眾強化民主觀念、合理表達訴求，推動構建黨組織統(tǒng)一領導、政府依法履責、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結合的基層治理體系。
（五）社會事務服務領域。主要是開展殘疾人康復、技能培訓和社會融入等助殘關愛服務工作；提供婚俗改革、婚姻家庭輔導、法律咨詢、情感調(diào)適等家庭增能服務工作；為逝者家庭提供心理慰藉和心理疏導等支持服務工作。
（六）志愿服務領域。主要是協(xié)助開展培育社區(qū)志愿服務組織、搭建志愿服務平臺等工作，推行志愿服務積分兌換，開展鄰里互助、居民融入、糾紛調(diào)解、平安創(chuàng)建、扶老助殘等志愿服務活動。
（七）其他民政領域的社會工作服務。主要是在城鄉(xiāng)社區(qū)支持和培育生活服務類、公益慈善類、志愿服務類、居民互助類社區(qū)社會組織，推動建立“五社聯(lián)動”機制，促進基層慈善事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮社會工作專業(yè)優(yōu)勢和職業(yè)特點，有效推動基層建立慈善捐贈、慈善資源、志愿服務供需對接機制，促進形成共建共治共享社區(qū)治理格局。
各地可根據(jù)實際工作情況，確定重點服務對象和重點服務內(nèi)容，并在服務協(xié)議中明確，以打造特色服務品牌。
（一）組織架構。原則上按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立1個社工站，每個村（社區(qū)）建立1個社工室的要求完善本地社工站（室）規(guī)劃布局。購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設服務項目由各區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門統(tǒng)籌實施。有條件的區(qū)（開發(fā)區(qū)）可以成立社會工作服務指導中心，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站開展服務。
（二）服務場所。依托社會組織孵化基地、社區(qū)黨群服務中心、文體活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）所在社區(qū)辦公服務用房等現(xiàn)有設施，為社工站提供服務場地和設施設備（包括辦公用房、桌椅、電腦、打印機、檔案柜等用品），社工站面積原則上應不小于200平方米（含服務共享部分），有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可整合現(xiàn)有場地設立個案咨詢室、小組活動室、社工督導室等活動場所。社工站設置“社會工作服務站”標識，格式為“鄂州市xx區(qū)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站”；村、社區(qū)設置“社工室”標識。
（三）人員配備。綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）面積、人口和特定人群服務對象等因素，每個社工站應配備1名站長（由分管民政負責人擔任）、2名駐站社工，同時配套組建志愿者服務團隊。駐站社工年齡一般應在40歲以下，具有大專以上學歷，持有社工證的本地社會工作者優(yōu)先錄用。駐站社工薪酬可參照高于本地專職社區(qū)工作者平均待遇10%標準執(zhí)行。
（四）制度建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站及社區(qū)社會工作室要有合理的組織架構和內(nèi)部責任分工；要有規(guī)范的運行流程和標準，要建立人員管理、財務管理、志愿者管理、項目管理、服務場所使用管理以及文書檔案管理等制度；要有完備的服務文書檔案、服務對象數(shù)據(jù)庫和服務協(xié)議。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門應指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照《湖北省城鄉(xiāng)社區(qū)“五社聯(lián)動”工作指引（試行）》和《湖北省省級財政預算資金支持社會工作和志愿服務管理辦法》等文件規(guī)定規(guī)范社工站項目實施、督導、評估等工作。
（五）財務制度。各區(qū)民政（開發(fā)區(qū)）民政部門采取政府購買服務方式建設社工站，購買主體為各區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門，承接機構為第三方社會組織，服務協(xié)議原則上實行一年一簽。購買服務經(jīng)費中的10%可用于社會工作服務站布置及基本辦公設施配置，70%用于承接機構及駐站社工的服務費用，20%用于活動開展、辦公耗材、稅費等其他相關費用。項目承接機構按照服務協(xié)議確定的內(nèi)容、相關規(guī)范標準設置社會工作服務站，配備駐站社工，組織開展相關服務。定期向民政部門報告項目實施情況，并接受民政、財政、審計等部門級督導評估機構的監(jiān)督檢查。
（一）動員部署。2021年6月，各區(qū)民政部門根據(jù)要求制定本地實施方案，摸清已建社工站現(xiàn)狀，明確2021年建站計劃，并于6月底前報市民政局。
(二）啟動運行。2021年7月底前，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門按照相關規(guī)定，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實社工站服務場所及設備設施。確定承接機構，簽訂服務協(xié)議，開展專業(yè)服務。
（三）考核評估。構建“市級督導-區(qū)級監(jiān)管-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦負責-社會工作服務站實施”四級網(wǎng)絡，強化對服務過程、服務質(zhì)量、服務成效等方面的實時督導和評估，確保工作有序推進。市民政局將社工站建設指標納入市區(qū)政府目標考核中，通過不定期的抽查和全面檢查方式，全面掌握各地建站情況。年底前，市民政局對各地社工站建設和項目實施情況開展綜合評估。
（一）加強組織領導。各級民政部門要提高認識，高度重視，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設作為提升基層民政服務能力、補齊社會工作短板、服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的重要工作，納入重要議事日程，完善主要領導牽頭、分管領導主抓、社工科（股）主建、其他科室配合的工作機制，強化推進力度，按照時間節(jié)點狠抓落實。各級民政部門要積極爭取同級黨委、政府對社工站建設工作的支持，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的積極性，大力發(fā)展社會工作人才隊伍，規(guī)范、培育本土社會工作組織，有效發(fā)揮社會工作服務站在促進基層民政服務方面的抓手和平臺作用。
（二）明確責任分工。市民政局根據(jù)省民政廳對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站的總體要求及全面總結鳳凰街道試點建設基礎上，制定市級工作方案，指導各區(qū)（開發(fā)區(qū)）開展工作，并對各地社會工作服務站項目實施計劃進行備案管理。區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門負責制定本地社工站建設實施方案，統(tǒng)籌安排社會救助工作經(jīng)費或?qū)ｍ椊?jīng)費、福彩公益金等資金，專項用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務項目實施。通過政府采購程序開展購買服務工作，依法依規(guī)與項目承接機構簽訂政府購買服務協(xié)議，加強對承接機構的資金監(jiān)管和服務監(jiān)管，監(jiān)督指導承接機構按標準配備駐站社工并報上級民政部門備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責為社工站提供必要的辦公場地和設施設備，制定社工站服務項目年度計劃和推動項目實施，對社工站駐站人員進行監(jiān)督管理。
（三）落實資金保障。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門要將社工站運行經(jīng)費納入本部門年度預算，確保社工站正常運行。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門購買社工專業(yè)服務所需經(jīng)費從已有社會救助工作經(jīng)費或困難群眾救助補助資金、福彩公益金、一般公共預算資金、社會服務和社會組織培育引導等資金中統(tǒng)籌安排，其中困難群眾救助補助資金按照不高于上年度救助資金總支出5%內(nèi)安排購買社會救助服務所需經(jīng)費。2021年，市民政局對全市9個試點社工站按每個20萬元標準給予經(jīng)費支持；2022年，市民政局對各區(qū)（開發(fā)區(qū)）在2021年自行建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站按每個10萬元標準給予項目經(jīng)費支持；對2022年擬建社工站按每個10萬元標準給予配套經(jīng)費支持，其余部分由各區(qū)（開發(fā)區(qū)）按每個不少于10萬元標準自行安排社工站建設、服務購買資金。
（四）強化宣傳引導。各地要充分利用電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡等媒體，多形式、多渠道、多層次宣傳社會工作服務和社會工作專業(yè)人才對于推進社會治理創(chuàng)新的意義和作用，大力宣傳普及社會工作的專業(yè)理念和工作方法，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設和項目實施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇六
為認真貫徹落實習近平總書記關于加強基層民政工作、基層基礎工作的重要指示精神，全面落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的意見》(中辦發(fā)〔2017〕11號)、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)》(中辦發(fā)〔2020〕18號)、民政部、中央綜治辦等12部委《關于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見》(民發(fā)〔2016〕186號)、民政部、中央編辦、財政部、人社部《關于積極推行政府購買服務加強基層社會救助經(jīng)辦服務能力的意見》(民發(fā)〔2017〕153號)、自治區(qū)民政廳、編辦、財政廳、人力資源和社會保障廳《關于推進政府購買社會救助服務加強基層經(jīng)辦服務能力的實施意見》(寧民規(guī)發(fā)〔2018〕2號)、民政部辦公廳《關于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設的通知》(民辦函〔2021〕20號)精神，發(fā)揮社會工作人才隊伍作用，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，提升基層治理水平和治理能力，現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務站(以下簡稱“社工站”)建設制定如下實施方案。
按照民政部、自治區(qū)民政廳關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作人才隊伍建設推進會安排部署，結合我區(qū)工作實際，從7月份開始，12月底前建成原州區(qū)社會工作服務指導中心和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站。通過社工站建設引領帶動、孵化培育一批肯于扎根基層、承接購買民政領域服務的社會組織，輻射實施一批民政領域社會工作服務項目，以專業(yè)化社會工作人才隊伍補充基層民政服務力量、以規(guī)模化的社會工作站點夯實基層民政工作陣地，以規(guī)范化的社會工作提升基層民政服務效能。
(一)服務對象。
包括最低生活保障對象、特困人員、臨時救助對象、城鄉(xiāng)困難老人、重度殘疾人、生活無著的流浪乞討人員、農(nóng)村留守兒童和困境兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童，以及按照政府購買服務資金使用方向確定的其他民政服務對象。
(二)服務內(nèi)容。
1.社會救助領域。采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式，協(xié)助開展城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、高齡老人、臨時救助對象和其他困境人群的家庭經(jīng)濟情況、居住條件、身體狀況及家庭成員的就業(yè)、收入、困難類型及程度的核查，建立核查檔案，提升社會救助對象識別精準度。
2.養(yǎng)老服務領域。對城鄉(xiāng)低保戶中60歲以上老年人、特困供養(yǎng)人員(含機構供養(yǎng)和分散供養(yǎng))、領取老齡津貼高齡老人，開展社會融入、社會保障與個案救助、康樂活動、居家養(yǎng)老與社區(qū)互助服務。
3.兒童福利領域。對孤殘兒童、城鄉(xiāng)低保戶家庭兒童開展家庭隨訪、危機介入、安全教育與社會保護、心理健康教育與社會融合、隔代教育與社會支持、犯罪預防與社區(qū)矯正等服務。
4.社會事務領域。對領取兩項補貼殘疾人開展家庭排查、需求評估、心理輔導、能力提升、資源鏈接等服務，提供精神障礙社區(qū)康復服務。
5.社區(qū)治理。培育社區(qū)社會組織、發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍、協(xié)助村(居)民自治、應急處置等服務。
6.異地扶貧搬遷群眾社會融入。對異地搬遷群眾開展需求調(diào)查、資源鏈接、增能培力、社會融入等服務。
7.行業(yè)搭建及經(jīng)驗總結。開展督導培訓、組織行業(yè)交流、總結社工站試點建設項目經(jīng)驗、政策宣傳。
(一)社工站功能及配置。
1.功能定位。以政府購買服務項目為依托，利用和整合現(xiàn)有資源，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立社會工作服務站，搭建政府購買民政領域服務資源對接及鏈接平臺、項目實施及孵化平臺、項目監(jiān)督及評估平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站在原州區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的領導下開展工作。
2.建站方式。原州區(qū)社會工作服務指導中心設在原州區(qū)社會組織孵化中心;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務陣地(含民生服務中心)、中心社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)民政服務機構養(yǎng)老、兒童等內(nèi)設置，項目實施期間由承接項目主體負責駐點運營。社工站標識統(tǒng)一為“原州區(qū)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務站”，在室內(nèi)顯著位置掛設(布設)，同時制定并布設社工站各項制度，配置實施項目所需的辦公設施設備。
3.人員配置。由駐站社工和項目社工組成。駐站社工由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)低保核查員擔任，未取得社會工作者職業(yè)水平資格證書的駐站社工必須在兩年內(nèi)考取社會工作者職業(yè)水平資格證書，具體負責政府購買服務事項的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡及相關業(yè)務工作;項目社工由承接政府購買服務項目的社會組織提供，承接主體根據(jù)協(xié)議規(guī)定的項目任務和規(guī)模，足額配備項目專業(yè)社會工作者，并設置項目專職督導員(持有中級社會工作師及以上社會工作專業(yè)資質(zhì))。在招募項目社工時，具有社會工作專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會工作者職業(yè)水平資格證書的人員優(yōu)先，同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先。未取得社會工作者職業(yè)水平資格證書的項目社工應當在兩年內(nèi)考取社會工作者職業(yè)水平資格證書，逾期未考取資格證書的由運營機構負責調(diào)整崗位或重新招募具有社會工作專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會工作者職業(yè)水平資格證書的人員替換。
(二)社工站建設職責。
1.區(qū)民政局。作為政府購買服務的購買方和監(jiān)督管理者，根據(jù)工作需要和資金保障情況，統(tǒng)籌實施本區(qū)域內(nèi)政府購買服務項目，制定社工站建設和項目實施方案，依法依規(guī)與承接主體簽訂服務協(xié)議，指導承接主體制定工作計劃并報自治區(qū)民政廳慈善事業(yè)促進和社會工作處及固原市民政局備案。組織好承接主體和專業(yè)社工的相關培訓。加強對承接主體資金和服務監(jiān)管，每半年向民政廳慈善事業(yè)促進和社會工作處提交項目實施情況報告并抄送固原市民政局。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。加強對項目承接主體和項目的日常管理指導，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有服務設施，提供與服務需求相適應的辦公和服務場所，配備必要的辦公和服務設施設備，提供必要的生活便利;統(tǒng)籌做好人員選配和項目實施各項工作，精準指導社工站開展專業(yè)服務項目，真正讓群眾得到實惠。同時，將社工站安全生產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理范疇，加強日常管理，確保社工站場所、設施設備和人員安全，確保社工站落地生根，取得成效。積極協(xié)調(diào)轄區(qū)各社區(qū)(村)、駐地相關單位及企業(yè)，配合項目承接主體開展項目服務。
3.項目承接主體。建立健全項目管理制度，向有關部門和社會公眾公開基本情況、專業(yè)資質(zhì)、年度財務報告、社會服務項目動態(tài)等相關信息;按照服務協(xié)議制定實施方案、工作計劃和培訓計劃，依法依規(guī)進行財務管理和會計核算，項目周期內(nèi)每月向區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報告項目實施情況，并接受民政、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。
(三)政府購買服務機制。
1.購買主體及方式。區(qū)民政局是政府購買社會工作服務的購買主體，按照《自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)寧夏回族自治區(qū)關于推進政府購買服務工作指導意見的通知》(寧政辦發(fā)〔2014〕73號)及自治區(qū)財政廳《印發(fā)寧夏回族自治區(qū)關于政府購買服務指導目錄的通知》(寧財(綜)發(fā)〔2014〕73號)要求，規(guī)范有序開展政府購買專業(yè)社會工作服務項目。項目服務周期設置為2年，購買方于每年合同期滿前1個月確定新方案。原則上一年一簽，年度評估合格后續(xù)簽，評估不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接機構。
2.承接主體及資格。通過政府購買社會工作服務方式，向以社會工作服務機構為主的社會組織購買服務。承接主體原則上應當承接過政府購買專業(yè)社會工作服務項目，且項目審計評估結果應達到合格以上;評為3a以上和成立黨組織的社會組織可優(yōu)先承接;有合理的組織架構、內(nèi)部責任分工及承接項目所需的社會工作者數(shù)量;有規(guī)范的運行流程和人員、財務、志愿者、文書檔案管理、服務承諾、評價監(jiān)督等制度。
3.購買資金保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站購買服務項目所需經(jīng)費，從既有的社會救助專項經(jīng)費、財政預算經(jīng)費中統(tǒng)籌安排。原則上按不低于當年社會救助專項資金支出總量的3%(含低保核查員)安排購買社會救助服務資金，2021年安排545萬元，專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站服務項目、第三方評估督導和績效考核。下一年項目資金將根據(jù)當年社會救助資金支出總量按比例作適度調(diào)整。
4.購買資金撥付。社工站購買服務項目資金結合評估分3次撥付。原則上，服務協(xié)議生效之日起15個工作日內(nèi)撥付項目總資金的50%，中期評估合格后的15個工作日撥付30%，終期評估合格后的15個工作日內(nèi)撥付剩余經(jīng)費。
(一)確定社工站(2021年8月15日前完成)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)本單位實際情況，選定一個便于群眾辦事的區(qū)域作為社會工作服務站辦公室。
(二)落實購買經(jīng)費(2021年8月20日前完成)。民政局負責做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務站建設及開展項目經(jīng)費預算，主動與財政部門協(xié)調(diào)，切實落實《關于推進政府購買社會救助服務加強基層經(jīng)辦服務能力的實施意見》(寧民規(guī)發(fā)〔2018〕2號)要求，從社會救助專項資金中按不低于3%比例統(tǒng)籌用于購買社會工作站服務。
(三)實施政府采購(2021年8月底前完成)。民政局按照相關規(guī)定，在財政部門的指導下組織招投標、公開公示、政府采購等工作，確定承接機構并簽訂服務協(xié)議。政府采購采取購買項目服務等方式進行。
(四)開展駐站服務(2021年9月啟動)。承接主體在服務協(xié)議簽訂后隨即入駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展駐站服務，根據(jù)社會工作服務站的定位開展需求調(diào)研，制定服務計劃，提供專業(yè)服務，做好資料歸檔、動態(tài)推送、進度簡報、經(jīng)驗總結等工作，并按時向民政局提交月度工作簡報、中期工作報告和終期工作報告。
(五)組織績效評估(項目實施期內(nèi))。按照“誰主管、誰負責;誰購買、誰監(jiān)管、誰考核”的原則，由區(qū)民政局委托第三方機構對項目實施情況進行全過程評估督導和績效考核，并做好定期抽查工作。
(一)提高政治站位。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務站建設工作是全面貫徹落實黨的十九屆四中、五中全會和民政部2020年10月17日在湖南省長沙市召開的加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作人才隊伍建設推進會精神的重要舉措，同時也是今年自治區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的重點工作，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要進一步更新觀念，提高重視程度，從當?shù)厝罕姷纳鐣招枨蟪霭l(fā)做好工作，以專業(yè)化社會工作人才隊伍補充基層民政服務力量，以社會工作服務站夯實基層民政工作陣地，以規(guī)范化社會工作服務提升基層民政服務效能，不斷提升基層民政服務群眾能力和水平。
(二)嚴格監(jiān)督管理。民政局嚴格遵守相關財政財務管理規(guī)定，建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，按規(guī)定公開購買服務相關信息，加強對項目的跟蹤監(jiān)管、服務成果的評估驗收、政府購買服務資金的規(guī)范管理，不得截留、挪用和滯留資金。承接主體應主動接受購買主體的監(jiān)管，健全財務報告制度，保證服務數(shù)量、質(zhì)量和效果，嚴禁服務轉包。建立健全項目績效評估機制，對購買服務項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價，評估結果向社會公布，并作為下一年度編制政府向社會力量購買服務預算和選擇政府購買服務承接主體的重要參考依據(jù)。
(三)加強宣傳推廣。民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社工站及時總結經(jīng)驗、發(fā)掘亮點，宣傳先進典型，擴大社會影響，提升社會工作者的職業(yè)聲望和社會地位，營造有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各承接主體要利用自媒體和電視廣播、報刊雜志、網(wǎng)絡視頻等傳播載體，加強輿論引導，主動回應群眾關切，生動講述社工故事，提高社會工作的知曉率和關注度。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇七
各村（居）黨支部、鎮(zhèn)屬各單位黨組織：
今年國務院、中央軍委把征兵時間由冬季調(diào)整到夏、秋季，對于加強國防和軍隊建設具有重要意義。為落實省、市、縣征兵工作會議精神，切實開展好2014年度征兵工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究制定此方案。
一、組織領導。
成立征兵工作領導小組。
組長：黃勝軍。
副組長：王柏玉、王熙華（常務）、陳書琴。
成員：王富貴、馬益斌、阮運虎、羅建光、黃民豐。
肖勇池、文曉峰、石有能、劉渡橋、劉巍。
領導小組辦公室設鎮(zhèn)武裝部辦公室，由羅建光兼辦公室主任，張衡同志任副主任。
二、工作部署。
（一）征集任務。根據(jù)縣征兵工作會議精神和縣征兵辦的通知，我鎮(zhèn)送檢任務為80名，我鎮(zhèn)按村（居）系列分配任務，一系列村（居）3人，二系列村（居）2人，三系列村1人。對分配的送檢任務，各單位要堅決服從，高標準完成。
（二）征集對象。以高中（含職高、中專、技校）畢業(yè)以上文化程度的青年為主，優(yōu)先批準大學畢業(yè)生、在校大學生、應屆高中畢業(yè)生入伍。征集的非農(nóng)業(yè)戶口青年，應具備高中畢業(yè)以上文化程度；農(nóng)業(yè)戶口應具備初中畢業(yè)以上文化程度。2014年已被高等學校錄取及正在高校就學的學生應征并且符合條件的，可以批準入伍。
（三）征集年齡。男青年為2014年年滿18至20周歲，高中畢業(yè)文化程度青年可放寬到21周歲，普通高等學校在校生可放寬到22周歲，高職（?？疲┊厴I(yè)生可放寬到23周歲，本科及以上學歷畢業(yè)生可放寬到24周歲。根據(jù)本人自愿，可征集滿17周歲的高中應屆畢業(yè)生入伍。
三、時間安排。
7月5日至7月20日，開展征兵宣傳發(fā)動，鎮(zhèn)、村（居）召開會議，懸掛橫幅張貼宣傳標語，各村（居）書寫張貼標語20條以上。
7月20日至7月25日，各村（居）按分配任務數(shù)上報征兵名單，完成報名工作，填寫花名冊。
7月24日至7月25日，鎮(zhèn)征兵工作領導小組辦公室組織目測、初審、初檢等工作。（要求應征青年帶身份證、戶口本、畢業(yè)證，并報qq號。）。
7月26日至8月5日制作體檢表、準檢證等。
8月6日，組織進站體驗。
8月7日至9月4日，對體檢合格人員進行政審、走訪調(diào)查，對邊沿兵進行復查，征兵領導小組集體審批定兵。
9月5日至9月30日，組織新兵入伍，進行征兵工作總結。
四、責任考核。
各村（居）必須按要求完成送檢任務，送檢任務每少1人扣1分；弄虛作假隨意找人湊數(shù)，送檢不應征的發(fā)現(xiàn)1人扣1分；走訪調(diào)查不認真，()掌握情況不準確出現(xiàn)思想退兵每例扣3分。
注重送檢兵源的質(zhì)量，新兵入伍獎所在村（居）1分/人，提高高學歷青年的入伍率，大學生（含大專，畢業(yè)生或在校生均可）新兵入伍另獎所在村（居）1分/人，高中（含在校生）新兵入伍另獎所在村0.5分/人，對片的獎勵加分按所屬村（居）的一半計算。
附件：征兵宣傳標語。
中共三閣司鎮(zhèn)委員會。
2014年7月7日。
附件：
征兵宣傳標語。
1、積極響應祖國召喚，踴躍報名參軍。
2、廣大青年要把祖國利益放在首位，無條件聽從祖國的征召和挑選。
3、參軍衛(wèi)國是每個公民應盡的義務。
4、中國人民解放軍是鍛煉人、培養(yǎng)人的大學校。
5、保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是每一個公民的神圣責任。
6、少小立志報國，長大踴躍從軍。
7、有為青年立志從軍固國防，熱血男兒精誠報國鑄長城。
8、保家衛(wèi)國守國門，一生從軍終不悔。
9、保家衛(wèi)國終無悔，馳騁疆場獻青春。
10、參軍光榮，保家衛(wèi)國。
11、貫徹實施國防法規(guī)，自覺履行國防義務。
12、軍民結合，平戰(zhàn)結合，寓兵于民。
13、老前輩打江山功垂史冊，當代人衛(wèi)祖國繼往開來。
14、黨管武裝建設國防，軍民攜手共筑長城。
15、增強民族憂患意識，維護祖國和平統(tǒng)一。
16、好男兒，去部隊，去邊疆，去祖國最需要的地方。
17、國無防不立，民無兵不安。
18、居安思危，有備無患。
19、位卑未敢忘憂國。
20、莫忘歷史屈辱，鑄就現(xiàn)代國防。
21、國防是國家生存與發(fā)展的安全保障。
22、國防連著你我他，安寧維系千萬家。
23、國防關系人人，人人心系國防。
24、國防關系千萬家，安全責任重如山。
25、國防偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中。
26、沒有國防固金湯，哪能致富奔小康。
27、沒有穩(wěn)固的`國防，便沒有人民的安寧。
28、國防責任重，祖國在心中。
29、家事國事天下事，國防建設是大事。
30、國防建設要與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展。
31、改革開放不忘固國防，科學發(fā)展不忘興武裝。
32、關心國防就是關心自己，建設國防就是建設家園。
33、全黨同心人民江山千秋固，舉國合力華夏兒女系國防。
34、黨政軍民思國防，陸?？仗熘L城。
35、軍民同心奔小康，舉國合力鑄國防。
36、筑鋼鐵長城，保華夏平安。
37、沒有強大的國防，便沒有民族的尊嚴。
38、維護祖國統(tǒng)一，實現(xiàn)中華民族偉大復興。
39、沒有一個人民的軍隊，便沒有人民的一切。
40、開放不忘固國防，發(fā)展不忘興武裝。
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社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇八
1、讓寶寶愛上戶外活動。
調(diào)查結果表明，常堅持戶外活動的兒童患感冒的機會顯著少于戶外活動少的孩子。戶外活動是提高呼吸道粘膜抗病能力的最有效手段。即使冬天，在不太惡劣的天氣里，在注意保暖的情況下，適當?shù)刈寣殞毥佑|室外冷空氣，親近新鮮的空氣和陽光，也是非常必要的。
2、讓寶寶養(yǎng)成勤洗手的習慣。
用帶有病毒或細菌的手去揉鼻子或眼睛，最容易讓寶寶患上感冒。
尤其對于上幼兒園的孩子們來說，他們每天都要和許多小朋友接觸，如果能保證良好的洗手習慣，他們患感冒的機會將減少50%以上。
洗手是最簡單的預防感冒的方式，而且確實有效。但前提是必須用香皂洗手30秒鐘以上，然后用水沖干凈。用洗手液也可以達到相同效果。
3、家里有人感冒，立即隔離。
家庭成員或照看寶寶的人員中，一旦有人感染感冒病癥，應馬上停止接觸寶寶。如果不能隔離，患病者一定要帶上口罩，并要勤洗手，以防傳染給寶寶。
4、感冒多發(fā)或流行時少外出。
不要帶孩子到人多且通風差的公共場所去，也不要在感冒多發(fā)季節(jié)到別人家串門，以防止傳染。
5、寶寶的居室和游戲場所要經(jīng)常通風，溫度和濕度要適宜。
堅持每天開窗15分鐘，讓家里的空氣保持清新。而要調(diào)整室內(nèi)的濕度可能就要借助于加濕器了。
第二道防線：調(diào)整飲食ab法。
飲食調(diào)理——加固防御之盾。
任何一種病毒侵入人體后，都需要寄生在人體的細胞中，進行復制、繁衍，才能形成氣候，使人患病?！案蓴_素”的作用，就是干擾病毒的復制、繁衍，阻止它成氣候，從而達到防病的目的。
“干擾素誘生劑”可以使人體產(chǎn)生“干擾素”，它存在于某些食物中，尤以蘿卜所含“干擾素誘生劑”最豐富，其次為蘑菇。
白蘿卜、青蘿卜、紅皮蘿卜、心里美蘿卜等，生吃細嚼最具“藥效”。涼拌。
蘿卜絲，既是脆生生的開味小吃菜，又是“平安藥”。
如果把引起感冒的病毒比做“矛”，把人體的免疫大軍比做“盾”，“抗氧化物”既可削弱“矛”，又可以加固“盾”。具有“抗氧化物”作用的營養(yǎng)素主要有番茄紅素、胡蘿卜素和維生素c。
番茄聚3種“抗氧化物”為一身：維生素c、胡蘿卜素和番茄紅素;胡蘿卜則富含胡蘿卜素。
飲食調(diào)理——打造優(yōu)質(zhì)內(nèi)環(huán)境。
寶寶的身體內(nèi)環(huán)境是質(zhì)優(yōu)還是質(zhì)劣，同樣影響防病能力。
綠葉菜，維護體內(nèi)環(huán)境。
如今，小餐桌上不會缺少肉、魚、蛋、蝦。但是，如果讓寶寶光吃“肉肉”就飽了，那可能會逐漸使寶寶的機體處于“亞健康狀態(tài)”，稍有“風吹草動”就容易生病。
蔬菜，其作用大于水果。菠菜、油菜、綠花菜、薺菜等，在你家的餐桌上應該輪番上陣，寶寶的飯碗里“不可一日無綠”。
酸奶，清理腸道的“生物掃帚”
酸奶中含有大量的乳酸菌，乳酸菌為益生菌，在腸道中起著“生物掃帚”的作用。腸中常清，機體的內(nèi)環(huán)境更穩(wěn)定。
媽媽們注意了，不要天氣稍涼，就急于給孩子穿厚厚的衣服(注意寶寶的耐寒力鍛煉，提高抵抗力是前提)。寶寶天性活潑好動，運動量明顯比成人大，如穿得過多，寶寶活動時就會大汗淋漓，汗毛孔張開。一旦安靜下來，濕透的內(nèi)衣、開放的汗毛孔，會使寶寶非常容易受涼感冒。寶寶是否應增加衣服，媽媽摸摸寶寶的手腳是否溫暖就能判斷了。
給寶寶增減衣物的5個須知：
早晨起來給寶寶穿上的衣服不要隨便脫掉，尤其是寶寶感覺到熱或者已經(jīng)出汗時，更不能馬上將衣服脫掉，讓寶寶安靜下來，等待自然消汗。
在冷熱不均的環(huán)境中，寶寶從冷的房間進入比較熱的房間，要提前幫寶寶把衣服脫掉，否則等到出汗再脫就很容易感冒。
每天晚上注意看天氣預報，如果氣溫有明顯增高，早晨起床時就不要給寶寶多穿，因為半途給寶寶脫衣服很容易導致寶寶受涼感冒。
如果你無法決定給寶寶穿多少，可以這樣做：你穿與寶寶差不多厚薄的衣服，靜坐一會兒，倘若既不感覺冷，也不感覺熱，說明寶寶穿的衣服厚薄正合適，寶寶可以比你多穿一層單衣，切不可差得很懸殊。寶寶雖然沒有成人耐寒，但寶寶始終在運動狀態(tài)，穿多了自然就會出汗，出汗是導致寶寶感冒的誘因之一。寶寶比你稍晚幾天減衣服是比較穩(wěn)妥的，如果你沒有因為減掉衣服而感到冷，再給寶寶減衣服也不遲。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇九
今年以來，我委圍繞“穩(wěn)增長、擴內(nèi)需”總體要求，緊緊抓住資源枯竭城市轉型發(fā)展和國家加大對社會事業(yè)投入的重大機遇，密切關注國家支柱產(chǎn)業(yè)振興、節(jié)能減排、城鎮(zhèn)基礎設施、生態(tài)建設、農(nóng)業(yè)基礎設施和科技創(chuàng)新等方面政策走向，用好政策，用活政策，用足政策，尋找國家政策扶持與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展結合點，積極向上爭取扶持資金，目前共爭取中央、省、市扶持5325余萬元，具體情況匯報如下。
一、上半年工作開展情況。
（一）有關爭取資金下達情況。
1、市政基礎設施建設。
省發(fā)改委、省住建局下達支持徐州煤礦棚戶區(qū)配套基礎設施工程專項資金（蘇發(fā)改投資發(fā)[2012]1516號）。（市分配下達我區(qū)3925萬元）。
2、政法基礎設施方面。
涉及區(qū)人民法院審判法庭項目區(qū)司法局業(yè)務用房2個項目，分獲中央預算內(nèi)資金359萬元、180萬元。
3、工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)振興和技術改造。
小企業(yè)關閉中央財政補助資金（徐州捷達紙業(yè)有限公司、恒達鐵藝鑄造廠、龍?zhí)硐隳局破酚邢薰?、盛世化工有限公司）和省淘汰落后產(chǎn)能專項獎勵資金（淘汰落后粉磨產(chǎn)能60萬噸），共5個項目，爭取資金394萬元。
4、農(nóng)林水方面。
會同區(qū)水利局完成我區(qū)土盆小流域綜合治理工程申報，獲得省級以上資金350萬元；會同區(qū)水利局完成我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程項目進度統(tǒng)計，并獲階段性補助193萬元。
（二）近期已上報項目情況。
1、服務業(yè)方面。
上報徐州龍海旅游發(fā)展有限公司、徐州星海影院管理有限公司、徐州紫莊蔬菜交易市場、徐州原創(chuàng)型科技園、xx市xx區(qū)高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心、xx市成功健身俱樂部有限公司（賈汪店）6家（申請資金約600萬元）。
2、節(jié)能環(huán)保。
江蘇闞山發(fā)電有限公司一號機組綜合提升項目（申請補助資金200-300萬元）、省級節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟資金（爭取上報4-5個項目，申請補助金額200萬）、市級節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟資金（爭取4-5個項目，申請補助金額100萬元左右）。
3、工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)振興和技術改造。
徐州開元世紀重型鍛壓有限公司智能化重型鍛壓設備項目（2013年重點產(chǎn)業(yè)振興和技術改造申請專項資金1200萬元）。
首頁12尾頁。
4、農(nóng)林水方面。
涉及林業(yè)種苗基地項目（申請中央預算內(nèi)資金240萬元）、柴窩水庫擴容工程、飲水工程、標準化養(yǎng)殖項目（申請中央補助資金255萬元）、2014年農(nóng)林項目（上報項目16項，申請中央預算內(nèi)投資1605萬元）。
5、社會事業(yè)方面。
已上報xx區(qū)中醫(yī)院（申請中央預算內(nèi)投資1200萬元）、江莊鎮(zhèn)污水處理廠（2012年申報，申請中央預算內(nèi)投資1000萬元）、老礦社區(qū)衛(wèi)生服務中心（申請中央預算內(nèi)投資100萬元）、公安分局業(yè)務技術用房（申請中央預算內(nèi)投資653萬元）、紫莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院（申請中央預算內(nèi)投資80萬元）、xx區(qū)疾控中心（2012年申報，申請中央預算內(nèi)投資300萬元）、xx區(qū)城區(qū)排水設施（申請中央預算內(nèi)投資800萬元）項目，預計獲取中央預算內(nèi)資金4133萬元。
6、國家資源枯竭城市專項基金。
2013年資源型城市吸納就業(yè)、資源綜合利用、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)培育和多元化產(chǎn)業(yè)體系專項獲得初步批復，2012年申報，預計獲中央扶持資金1000萬元。
二、有關爭取工作舉措。
充分發(fā)揮我委的職能優(yōu)勢和綜合協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)各部門按照職責分工，協(xié)同爭取項目。
一是委內(nèi)部實行分工負責制。各職能科室歸口做好對上協(xié)調(diào)和左右部門的溝通工作，創(chuàng)造條件，為兄弟部門服務，為爭取政策服務。
二是委內(nèi)建立學政策、用政策，推進項目內(nèi)部工作推進機制。定期研究政策，策劃項目，推進項目，為項目進盤子多做前期工作、促進工作。
三是建立項目報審跟蹤工作機制。對上報項目定期不定期的做好跟蹤催辦工作，抓住時間節(jié)點、關鍵環(huán)節(jié)，做好必要的推動工作。
三、下一步工作打算及建議。
1、積極策劃項目。在符合國家的產(chǎn)業(yè)政策的前提下，按照中央、省資金的重點投向，積極開展調(diào)查研究，有針對性地抓緊策劃一批高質(zhì)量的、有較強競爭力的項目，繼續(xù)抓好支柱產(chǎn)業(yè)振興、節(jié)能減排、城鎮(zhèn)基礎設施、生態(tài)建設、農(nóng)業(yè)基礎設施和科技創(chuàng)新等方面的重大項目。
2、快速推進申報。加快進度完成項目申報的前期工作，確保申報項目在規(guī)定的時間內(nèi)前做到可研階段，第一時間上報省發(fā)改委及省對口的相關廳局。
3、加大項目儲備。按照“啟動實施一批、前期推進一批、策劃儲備一批”的梯次推進思路，圍繞“十二五”產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，建立充實項目庫，按照時間節(jié)點做好項目編排和推薦工作，爭取一批項目進入國家、省扶持的計劃盤子。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇十
“健康快車”工作是國家一項重要的衛(wèi)生扶貧工作，是落實科學發(fā)展觀重要思想、構建和諧社會的具體實踐。根據(jù)《市健康快車工作領導小組辦公室關于印發(fā)市健康快車項目工作實施方案》要求，為切實做好我鎮(zhèn)健康快車工作，制定以下實施方案。
一、活動時間及地點。
3月-5月。健康快車?？奎c設在綿竹市漢旺鎮(zhèn)龍蟒集團三分廠校辦企業(yè)站臺。
二、手術對象。
根據(jù)市上安排，今年市健康快車項目手術對象為符合手術指針的白內(nèi)障患者。
三、工作安排。
（一）成立工作機構。鎮(zhèn)上成立鎮(zhèn)健康快車工作領導小組，由鎮(zhèn)長陳鳳甫為組長，副書記陳云秋、副鎮(zhèn)長謝嗣蘭、周銳為副組長，相關單位部門負責人為成員。
（二）廣泛深入宣傳。健康快車活動宣傳利用現(xiàn)有的廣播、標語等形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行大力的宣傳，做到人人知曉。村廣播每日播放一次宣傳健康快車的廣播語。
（三）嚴格篩查病員。輯慶鎮(zhèn)按照衛(wèi)生部《健康快車白內(nèi)障手術篩查標準》制定病員篩查方案在輯慶鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院集中篩查。3月10日前組織患者在規(guī)定的時間內(nèi)到制定的篩查單位進行第二次篩查。篩查單位每天組織專業(yè)人員對患者進行醫(yī)學檢查，簽署書面意見，對符合手術指針的白內(nèi)障患者進行登記造冊。同時告知確定的手術患者回家等候通知。
（四）病員的組織和運送。根據(jù)篩查結果，由鎮(zhèn)健康快車工作領導小組辦公室按縣上的統(tǒng)一安排組織運送病員到縣指定地點辦理相關交接手續(xù)。
四、相關要求。
（一）加強組織領導。開展健康快車活動是造福廣大白內(nèi)障患者的一項民心工程，也是堅持以人為本、關注弱勢群體、構建和諧社會的具體體現(xiàn)。各村（居）委會及鎮(zhèn)級相關部門要切實重視做好健康快車工作。
（二）認真組織實施。健康快車工作時間緊、任務重、相關人呢元要及早安排，周密部署，認真實施。參加篩查的醫(yī)務人員和承擔運送人員要認真負責。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇十一
為了規(guī)范程序，統(tǒng)一方法，合理操作，確保示范項目的成功實施，并真正起到示范作用。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開發(fā)領導小組辦公室修訂后的《全區(qū)扶貧開發(fā)移民擴鎮(zhèn)項目示范區(qū)實施方案》，在認真總結一、二期移民擴鎮(zhèn)試點項目實施經(jīng)驗的基礎上，結合我旗實際，制定本實施方案。
一、指導方針[文章-http:///文。
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鄂托克前旗昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)移民擴鎮(zhèn)扶貧搬遷示范項目工程的指導方針是：要堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、集約經(jīng)營、快速致富”的方針，本著“高起點、高標準、高科技、高效益”的宗旨，在充分利用城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展快、信息靈、觀念新、基礎設施完備等優(yōu)勢條件的基礎上，通過集中開發(fā)，整體搬遷方式，堅持先開發(fā)后安置的原則，切實從根本上解決這部分貧困人口的溫飽問題，加快脫貧步伐，盡快實現(xiàn)致富達小康的目標，最終實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益和諧統(tǒng)一，促進鄂托克前旗政治、經(jīng)濟、文化的全面健康發(fā)展。
示范區(qū)項目一次規(guī)劃，分兩年實施。2003年主要組織摸底調(diào)查，確定示范項目建設區(qū)、編制設計、可研論證、制定實施方案、籌措建設資金、進行工程招投標及生產(chǎn)開發(fā)和住宅基礎設施建設，重點是工程的進度和質(zhì)量。2004年進行完善生產(chǎn)開發(fā)項目，啟動生產(chǎn)項目，移民安置、組建基層組織，對移民進行技術培訓、幫扶等后續(xù)服務工作，重點是移民安置和生產(chǎn)項目的組織實施。
二、基本原則。
（一）繼續(xù)堅持分級負責，以旗為主，落實責任、權利、資金、任務四到旗的原則。
（二）堅持改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)建設同步發(fā)展的原則。
（三）堅持政府組織與群眾自愿搬遷相結合的原則。
（四）堅持以種養(yǎng)業(yè)為基礎，采用高效農(nóng)業(yè)、集約經(jīng)營、勞務輸出等多種開發(fā)模式，推動示范區(qū)（烏蘭新區(qū)）與城鎮(zhèn)經(jīng)濟區(qū)域的融合和一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展原則。
（五）堅持以工代賑，組織移民投工投勞，積極參加示范區(qū)建設和城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展原則。
三、遷出、遷入?yún)^(qū)概況。
（一）遷出區(qū)。
項目遷出區(qū)確定在敖鎮(zhèn)三道泉則村和大沙頭村。移民101戶411人，其中：三道泉則村61戶251人，大沙頭村40戶160人。
敖鎮(zhèn)三道泉則村。地處干旱硬梁地區(qū)，總土地面積6.5萬畝，可利用草原面積1.5萬畝，轄5個農(nóng)牧業(yè)合作社，共227戶、985人，其中貧困戶152戶、772人，現(xiàn)有水澆地710畝，飼養(yǎng)牲畜1680頭只，全村人均純收入1060元，貧困戶人均純收入674元，整體處于貧困狀態(tài)，屬不穩(wěn)定溫飽的貧困戶。
敖鎮(zhèn)大沙頭村。地處沙區(qū)，總土地面積9.3萬畝，其中可利用草場面積4.2萬畝，轄4個農(nóng)牧業(yè)合作社，總戶數(shù)343戶1362人，其中貧困戶142戶570人，占總人口的41.9，現(xiàn)有水澆地1900畝，牲畜3200頭只，2002年人均純收入1160元，貧困戶人均收入720元。
致貧的主要原因是：
一是自然環(huán)境惡劣。主要表面在兩個方面：一方面由于干旱少雨、風大沙多，加之超載過牧，人口稠，長期開荒耕種，導致植被破壞嚴重。同時風大沙多往往與旱災并發(fā)，造成土地風蝕沙化，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境十分惡劣。另一方面水資源缺乏。這一地區(qū)既無地表水，又無地下水。水利局和有關部門曾經(jīng)試打過多眼井，深達360米，卻未找到出水量充足的可開采利用的地下水。全村的人畜飲水僅依靠幾公里外拉運提供，遇雨受淹，遇旱則干，且水質(zhì)特別差，礦化度和含氟量嚴重超標，造成多種地方病的流行。
二是農(nóng)牧業(yè)基礎設施條件差。由于人口相對集中、密度大、地質(zhì)差、不具備開發(fā)建設條件等原因，造成電力、通訊等基礎設施滯后，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷不銜接，遠不能適應市場經(jīng)濟的需要，人口與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，造成該區(qū)已喪失了基本的生產(chǎn)生存條件。
三是人們的觀念落后，由于缺乏必要的生產(chǎn)生活條件，當?shù)厝罕娍刻斐约Z、靠天養(yǎng)畜，基本是一種自然的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)，由于生態(tài)環(huán)境的惡化，原本就很低的產(chǎn)量也無保證，只是廣種薄收，完全靠擴大開荒面積來增加吃糧，因此，越開越窮、愈窮愈開，形成了生產(chǎn)與生活的惡性循環(huán)。
（二）遷入?yún)^(qū)。
遷入開發(fā)區(qū)位于旗府所在地昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)東側，這里緊靠鎮(zhèn)區(qū)，人口相對較少，各項基礎條件較好，地下水資源豐富，且水質(zhì)好，易開采，宜開發(fā)土地2萬多畝，且土質(zhì)肥沃，集中連片，市場條件好，交通便利，社會事業(yè)（醫(yī)療、學校、幼教等）納入昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃。
四、主導產(chǎn)業(yè)的選擇。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇十二
為認真貫徹落實省市縣政府關于**地區(qū)移民搬遷安臵的決策部署，加快推進全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作，根據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安臵總體規(guī)劃（2011—2020年）》和省市縣移民搬遷安臵工作會議精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省市縣移民搬遷政策，按照“搬的出、穩(wěn)的住、能致富”的工作思路，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以消除隱患、脫貧致富、修復生態(tài)為目標，科學規(guī)劃，分步實施，積極穩(wěn)妥地推進移民搬遷安臵工作，促進群眾增收致富，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、目標任務。
全鎮(zhèn)2011到2020年需完成**戶***人的移民搬遷安臵任務。其中：地質(zhì)災害移民搬遷安臵**戶**人，洪災避險移民搬遷安臵**戶**人，生態(tài)移民搬遷安臵**戶***人，扶貧移民搬遷安臵**戶**人，工程移民搬遷安臵**戶**人。
三、搬遷對象。
1、受地質(zhì)災害、洪澇災害或其他自然災害影響嚴重的農(nóng)戶。
2、居住高寒邊遠山區(qū)、水電路不通、生存環(huán)境惡劣的農(nóng)戶。
3、居住在生態(tài)保護區(qū)、重要水源保護區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)戶。
4、因國家工程建設需要搬遷的農(nóng)戶。
四、搬遷原則。
1、政府引導，群眾自愿的原則。移民搬遷安臵堅持政府引導扶持與群眾自力更生相結合，由符合條件的農(nóng)戶自愿提出申請，以集鎮(zhèn)集中安臵為主，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建為主，按程序申報，統(tǒng)一組織實施。
2、鎮(zhèn)政府負總責的原則。鎮(zhèn)政府為實施移民搬遷集中安臵點的建設主體。根據(jù)移民搬遷對象的經(jīng)濟承受能力，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建和統(tǒng)規(guī)自建的方式建設集中安臵點。
3、統(tǒng)一規(guī)劃與分步實施的原則。各村要按照***鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃布局，編制移民搬遷安臵工作總體規(guī)劃。并對集中移民搬遷安臵的基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、公共服務和生態(tài)環(huán)境實施綜合規(guī)劃，分期、分批實施。統(tǒng)一選址規(guī)劃、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一風格造型，統(tǒng)一完成時限。
4、統(tǒng)籌項目與重點打造的原則。鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌整合各相關部門項目資金，實施集中移民安臵點基礎設施項目，對有一定規(guī)模的集中移民安臵點進行重點打造，完善配套設施，提升服務功能。
5、突出集中安臵與嚴格限制分散安臵的原則。對有意愿、有條件的移民戶實施集中安臵，原則上不再審批分散建房用地。
6、移民搬遷與小集鎮(zhèn)建設相結合的原則。移民搬遷安臵應與小集鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)建設緊密結合、同步推進。
7、移民搬遷政策與農(nóng)民進城政策相結合的原則。鼓勵有條件的農(nóng)民進城購房安居，享受移民搬遷安臵建房補助政策。利用移民搬遷安臵補助政策在集鎮(zhèn)建設一批經(jīng)濟適用房，集中安臵進集鎮(zhèn)農(nóng)戶。
8、移民搬遷戶與***工程移民安臵點相結合的原則。在****安臵點規(guī)劃區(qū)打造一個多層移民區(qū)，鼓勵無土安臵的戶入住，并配相應的商業(yè)用房。
五、優(yōu)惠政策。
1、建房補助政策。集中移民搬遷戶分別按3人及3人以下戶60平方米、4人戶80平方米、4人以上戶100平方米三種戶型進行設計建設，由群眾選擇戶型面積并分別承擔1萬元、2.5萬元、4萬元購房費用，其余部分由省市縣三級承擔。分散移民戶享受每戶每戶3萬元的政策補助。
2、戶籍管理政策。搬遷至本鎮(zhèn)外的移民戶，戶口必須隨人遷移至新居住地；鎮(zhèn)內(nèi)安臵的移民戶，戶口可遷至新居住地，也可暫時保留在原居住地。移民戶農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障制度隨戶口遷移，由遷入地負責落實。
3、規(guī)費減免政策。免收搬遷群眾新建房用地和辦理戶口轉移、土地調(diào)整、建房林木審批等費用，免費為搬遷戶提供房屋建筑設計圖，移民搬遷城鎮(zhèn)集中安臵區(qū)建房按經(jīng)濟適用房政策執(zhí)行，購買安臵住房的移民戶減免房屋買賣交易契稅、轉移登記等方面的規(guī)費，最大限度地減輕移民搬遷安臵成本。
4、權益保障政策。移民搬遷戶子女就學，由安臵地統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按就近入學的原則享受與遷入地居民子女同等就學待遇；移民搬遷戶原有的集體資產(chǎn)享有權、土地承包權、林木收益權和自留山使用權不變，但已享受農(nóng)村居民進城落戶補助政策的除外。鼓勵農(nóng)民依法、有償流轉承包地，以防耕地摞荒。
5、就業(yè)扶持政策。各類涉農(nóng)項目和資金優(yōu)先向移民接收地安排，優(yōu)先吸納搬遷群眾及子女參加勞務技能培訓，優(yōu)先輸出安臵就業(yè)，拓寬移民增收渠道，增強后續(xù)自我發(fā)展能力；在城鎮(zhèn)和移民搬遷社區(qū)增設衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護等公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先安排移民戶就業(yè)；圍繞當?shù)刭Y源優(yōu)勢培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，加大主導產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保實現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標。
六、實施步驟2011年全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作共分三階段進行：第一階段：宣傳動員階段（2011年6月1日至6月30日）。召開全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作動員會議，對今年的移民搬遷安臵工作進行全面安排部署。同時，以村為單位逐戶調(diào)查摸底，按照搬遷范圍和對象確定搬遷戶，制訂搬遷安臵計劃和總體規(guī)劃。
第二階段：組織實施階段（2011年7月1日至10月31日）。按照搬遷方案，組織實施集中安臵點的基礎設施和搬遷房屋建設。分散安臵戶在本階段內(nèi)必須完成房屋建設主體工程。全鎮(zhèn)搬遷安臵戶數(shù)要達到任務的100%。
第三階段：總結驗收階段（2011年11月1日至12月31日）。完善各類檔案資料，搞好工作總結，報請上級驗收。
七、職責分工。
移民搬遷安臵工作政策性強，涉及面廣，搬遷任務重。鎮(zhèn)上有關部門和各領導要各司職責，相互配合，形成合力，共同協(xié)調(diào)解決好移民搬遷安臵工作中存在的問題，確保圓滿完成移民搬遷安臵任務。
鎮(zhèn)項目辦：做好移民搬遷集中安臵項目整合、資金爭取和對上銜接工作。
派出所：協(xié)助做好移民搬遷戶的戶籍審查及轉移登記工作。
鎮(zhèn)民政辦：負責做好“五保戶”和“特困戶”的搬遷安臵、困難群眾的最低生活保障、臨時救助等工作，指導社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。
鎮(zhèn)財政所：及時籌措、劃撥、兌付移民搬遷資金和報賬，并做好資金的全程監(jiān)管工作。會同鎮(zhèn)項目、土地、交通、林業(yè)、水利、住建等相關科室站所，整合項目資金，集中投入移民搬遷安臵。
土管：負責地質(zhì)災害移民搬遷的申報、立項及組織實施工作；做好移民安臵用地保障，嚴格按標準審批村民建房用地；做好搬遷后的宅基地復墾，移民土地權屬變更登記等工作。
住建：負責做好集中安臵點的規(guī)劃選址，繪制移民搬遷戶建房設計圖紙，加強建材、建筑質(zhì)量監(jiān)管。
交通：負責制定移民搬遷集中安臵點道路交通規(guī)劃；爭取上級交通專項資金，投入移民安臵點道路建設。
鎮(zhèn)農(nóng)技站：做好集中安臵點基礎設施建設籌資投勞管理工作；指導搬遷戶使用沼氣，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
鎮(zhèn)林業(yè)站：負責移民搬遷戶的木材審批，采伐。鎮(zhèn)扶貧辦：負責移民搬遷的申報、立項及組織實施等日常工作。
鎮(zhèn)移民辦：負責引漢濟渭工程移民搬遷的申報、立項及組織實施工作。鎮(zhèn)教體、衛(wèi)生、環(huán)保、電力、社保等部門：負責協(xié)調(diào)解決好移民搬遷安臵項目實施過程中教育、衛(wèi)生防疫、環(huán)境污染治理、供電和搬遷群眾就業(yè)培訓指導等工作。
信用社：積極為移民搬遷安臵中的貧困農(nóng)戶發(fā)放建房貸款。
八、組織保障。
由***鎮(zhèn)長任組長，人大主席**、副鎮(zhèn)長**、任副組長，鎮(zhèn)紀委、黨政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、財政、土地、林業(yè)、扶貧辦、移民辦等主要負責人為成員的“***鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作領導小組”，全面組織領導此項工作。由人大主席**同志牽頭，負責***庫區(qū)移民工作，領導小組下設移民搬遷安臵工作辦公室，由副鎮(zhèn)長***兼任辦公室主任，工作人員****、***、***、***、**、***。鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作辦公室具體負責研究制定移民搬遷安臵政策措施，編制全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作總體規(guī)劃和實施計劃，組織協(xié)調(diào)移民搬遷安臵工作相關事宜。檢查工作任務實施進度及效果，驗收移民搬遷項目完成情況及擋案資料的收集和管理。各村成立相應機構，由村支書負總責，村三委會班子齊抓共管。當年有建設任務的村要求每月13日和28日前上報本村建設進度情況。
九、工作要求。
1、科學制訂規(guī)劃。各村要按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)劃、集中安臵、設施配套、安全避險、有利發(fā)展”的要求，制訂陜南移民搬遷安臵工作總體規(guī)劃。按照二十年不落伍的標準，對集中移民搬遷安臵點進行超前規(guī)劃，統(tǒng)籌解決好生產(chǎn)生活、勞動就業(yè)、社會保障、教育醫(yī)療、文化體育等問題，科學指導新農(nóng)村建設。
2、深入宣傳發(fā)動。加大宣傳力度，通過會議、政務公開欄、標語、過街紅、上門入戶等方式，深入宣傳移民搬遷安臵工作的重要意義、政策規(guī)定、工作程序和實施辦法，解答群眾疑慮，提高群眾對移民搬遷政策的知曉率，激發(fā)參與熱情，引導群眾變“要我搬”為“我要搬”，及時總結在移民搬遷安臵工作中的好做法和典型經(jīng)驗，為促進移民搬遷工作的順利實施營造良好的輿論氛圍。
3、落實包抓責任。建立鎮(zhèn)級領導聯(lián)系村移民搬遷工作制度，實行鎮(zhèn)級領導包抓集中移民搬遷安臵點制度，鎮(zhèn)上三大班子主要領導要分別包抓一個集中移民搬遷安臵點建設，及時協(xié)調(diào)解決工作推進中的困難和問題。鎮(zhèn)主要領導要分別包抓一個20戶以上集中移民搬遷安臵點建設，各站所部門要積極配合，鎮(zhèn)村聯(lián)動，抓點示范，點面結合，推動全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作整體推進。
4、加大監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行移民搬遷安臵有關政策規(guī)定，嚴把移民搬遷對象審核關、集中安臵點選址關、建設用地和建房標準審批關，嚴格項目資金管理，推行公示、公開，群眾參與式管理機制，完善制度監(jiān)管。鎮(zhèn)財政、紀檢等部門對移民搬遷安臵項目資金實行全程監(jiān)督，嚴禁截留、挪用或貪污移民搬遷資金問題的發(fā)生，確保項目計劃嚴格執(zhí)行和資金的安全高效運行。
十、幾個具體措施。
1、為了達到陜南大移民的初衷，建議搬遷戶暫時可不拆舊房。
2、全鎮(zhèn)范圍內(nèi)群眾應盡量集中安臵，但每戶只能享受一套搬遷新居。
3、工程施工時，為保障質(zhì)量，降低成本，建設主材由鎮(zhèn)上提供。
4、對于河道取沙石等材料，建議河管部門協(xié)調(diào)由當?shù)卣y(tǒng)一管理。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇一
隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，大，地位日益重要。黨中央2005年的一號文件，在保障以往支農(nóng)政策和給農(nóng)民實惠力度的同時，又有許多惠及“三農(nóng)”的新政策，加強農(nóng)業(yè)信息化建設就是其中之一。文件明確提出要“加強農(nóng)業(yè)信息化建設”，并對通過信息化提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村信息化建設提出了要求。深入貫徹文件精神，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設步伐，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程和我鎮(zhèn)信息化建設，實現(xiàn)市委、市政府提前十年建設小康社會的宏偉目標，具有重大意義。
近年來，隨著經(jīng)濟及社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設進展飛速。全鎮(zhèn)電話入戶率和有線電視入戶率分別達到69%和59%，寬帶通村入組的技術和設施條件也已具備。一個以廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術為載體的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化體系的架構已經(jīng)基本形成。信息技術在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、大，地位日益重要。農(nóng)民群眾對信息及信息網(wǎng)絡在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營活動中的作用認識更加深刻，參與農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設的熱情不斷高漲，為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡建設創(chuàng)造了良好條件。同時，通過“雙培雙帶”工作的開展，結合第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動在我鎮(zhèn)及在市上單位及廣大農(nóng)業(yè)技術干部與農(nóng)民群眾之間建立起了有效的的聯(lián)系機制，也為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡建設提供了人員及技術支持。但是，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設也還面臨著資金缺乏，投入不足等問題。農(nóng)村信息化的總體水平相當落后，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的應用和發(fā)展任重而道遠，急需建立將有用的農(nóng)業(yè)信息及時、高效傳遞至普通農(nóng)戶家中的信息網(wǎng)絡，并建立適宜農(nóng)民群眾瀏覽的的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息網(wǎng)站，為真正實現(xiàn)寬帶通村入戶，在農(nóng)村推廣互聯(lián)網(wǎng)技術的應用打下堅實基礎。這也是當前我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務。
我鎮(zhèn)信息化建設的基礎較好，為我鎮(zhèn)下一步實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)進村入戶創(chuàng)造了有利條件。一是設施條件好，我鎮(zhèn)電話入戶率已達69%，各村組都已經(jīng)具備了通過寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)的設施條件；二是鎮(zhèn)政府對信息化建設高度重視，把互聯(lián)網(wǎng)作為加大對我鎮(zhèn)宣傳和加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展有利手段，各村也把信息化建設列入發(fā)展日程，為我鎮(zhèn)信息化建設提供了保證；三是互聯(lián)網(wǎng)等信息技術在我鎮(zhèn)經(jīng)濟生活中應用較為廣泛，有一定的技術應用基礎，近幾年，鎮(zhèn)政府通過互聯(lián)網(wǎng)在中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)、阿里巴巴商務網(wǎng)站等平臺對本鎮(zhèn)的洋蔥產(chǎn)業(yè)進行了大力宣傳，取得了很好的效果；四是全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展為信息化建設奠定了其實基礎。近年來，通過“雙培雙帶”工程的實施和第三批“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育活動的開展，建立并強化了駐村農(nóng)業(yè)技術人員、黨員致富帶頭人、普通農(nóng)戶等組成的幫扶和聯(lián)系機制，該機制的建立，既為我鎮(zhèn)信息化建設向村組深入創(chuàng)造了可靠的人員及技術條件，通過培訓和在村級建立信息化中心平臺，可以最低成本的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息向普通農(nóng)戶的傳遞。五是近年來我鎮(zhèn)洋蔥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使我鎮(zhèn)農(nóng)民收入有了較快增長，群眾的經(jīng)濟實力明顯增強，為引導有能力和現(xiàn)實需要的致富帶頭人在家中接入寬帶，實現(xiàn)寬帶進村入戶的目標創(chuàng)造了有利條件。
但是也應當看到，今后一個時期，推進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化仍存在以下制約因素。
其一，建設資金缺乏，投入嚴重不足。我鎮(zhèn)信息化建設面臨的首要問題是建設資金缺乏，投入嚴重不足。雖然我鎮(zhèn)各村都已具備了寬帶接入條件，各村不同程度都配備了電腦，但只有鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)農(nóng)技站的電腦接入了互聯(lián)網(wǎng)，各村的電腦由于偏老、偏舊及辦公經(jīng)費限制，只做為打字機使用，沒有發(fā)揮應有的作用。
其二，通信費用偏高，農(nóng)民不易接受。農(nóng)村電話用戶多是接聽電話而不經(jīng)常打電話，還存在嚴重的“熱裝冷用”現(xiàn)象，現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)接入費用過高（包月98元，計時每小時1元－2元），影響了農(nóng)戶接入的積極性，由此造成用戶偏少，運營商利益得不到保證，不利于繼續(xù)加大在農(nóng)村信息化建設中投資發(fā)展。
其三，農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高。我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村勞動力的文化水平還較低，農(nóng)民直接利用現(xiàn)代化信息手段獲取有用信息的能力還比較低。
其四，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息都是由鎮(zhèn)政府工作人員或者農(nóng)業(yè)技術人員從互聯(lián)網(wǎng)上直接下載的，信息繁雜、真?zhèn)坞y辨。急需建立一個有效的信息甄別、鑒定、篩選及整理機制，使這些信息可行、適用使農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要作用發(fā)揮得更加充分。
三、實施內(nèi)容及步驟。
本項目根據(jù)我鎮(zhèn)信息化建設的現(xiàn)狀和存在的問題，我鎮(zhèn)信息化建設將充分利用現(xiàn)有硬件資源和軟件環(huán)境，按照以鎮(zhèn)信息網(wǎng)站建設為基礎，推動各村信息平臺建設，利用現(xiàn)有的駐村干部、黨員致富帶頭人等幫扶網(wǎng)絡，將有用的信息向廣大農(nóng)戶傳播和推廣，最終引導有條件的農(nóng)戶接入互聯(lián)網(wǎng)，促進全鎮(zhèn)信息化建設向縱深發(fā)展。具體實施步驟為：2006年完成鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設，各村實現(xiàn)寬帶接入，并在條件較好的1－2個村進行村級多媒體信息中心建設示范；2007年－2008年在各村建成多媒體信息中心，并在此過程中，逐步完善和升級鎮(zhèn)中心網(wǎng)站，建立適合農(nóng)民群眾瀏覽和使用的頁面，并在有條件的農(nóng)戶中推廣寬帶接入，其中2006年完成接入3－5戶。
（一）、鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設。
為帶動全鎮(zhèn)信息化建設，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術的推廣應用，項目第一期計劃為。
鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設。網(wǎng)站建設將遵循階段開發(fā)性、易用性、規(guī)范化、可擴展性和安全穩(wěn)定性原則，采用審核和權限管理。，做到方便用戶瀏覽和使用。
正在建設中的鎮(zhèn)中心網(wǎng)站包括：黨政信息、特色產(chǎn)業(yè)、旅游觀光、項目招商、政策法規(guī)和信息反饋等頁面。擬實現(xiàn)以下功能：
2、在線調(diào)查功能：獲得公眾意見作為政府各項工作的參考依據(jù)；
3、信息檢索功能：對政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)信息等文檔進行方便的搜集；
4、信息反饋功能：通過反饋加強政府與公眾的交流；
網(wǎng)站建成后，將對我鎮(zhèn)黨政建設、特色農(nóng)產(chǎn)品，旅游景點和招商引資項目利用互聯(lián)網(wǎng)進行廣泛、深入宣傳。還將通過信息反饋、網(wǎng)上調(diào)查等手段收集各界對我鎮(zhèn)各項工作的意見和建議，加政府工作的透明度，更加有利于群眾監(jiān)督。
（二）、村級信息平臺建設。
以鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設為基礎，項目二期為村級信息中心建設。根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)有的經(jīng)濟、文化和技術條件特點，村級信息中心建設本著操作簡便、易于維護的原則建設，主要擬完成以下建設項目：
1、村級互聯(lián)網(wǎng)接入。
為解決農(nóng)業(yè)技術信息入農(nóng)戶“最后一公里”的問題，村級信息化建設是關鍵。主要建設內(nèi)容為：購置電腦及相關上網(wǎng)設備7套，使各村至少有一臺電腦接入互聯(lián)網(wǎng)，并培訓、配備操作人2－3名。
2、農(nóng)業(yè)信息發(fā)布和信息技術演示中心。
村級農(nóng)業(yè)信息發(fā)布中心，將利用各種多媒體技術手段，向農(nóng)民群眾發(fā)布農(nóng)業(yè)信息和進行信息技術演示。建設內(nèi)容為，購置投影儀、觸摸屏等多媒體設備7套（每村1套），結合各村村務活動中心和農(nóng)民培訓中心建設，建成村農(nóng)業(yè)信息發(fā)布和信息技術演示中心。
通過項目建設，實現(xiàn)信息建設（互聯(lián)網(wǎng)）入村，不斷加深農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)等信息技術的認識，為互聯(lián)網(wǎng)接入農(nóng)戶做準備。同時，村級信息中心建設還將實現(xiàn)以下功能：
1、農(nóng)產(chǎn)品在線交易。
通過構建交易平臺、網(wǎng)站推廣和人員培訓，使村民利用村信息中心和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息綜合服務網(wǎng)站在網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品成為可能，同時，也為我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品提高知名度、擴大銷售創(chuàng)造了有利條件。
2、農(nóng)業(yè)技術培訓。
互聯(lián)網(wǎng)的信息優(yōu)勢，可使農(nóng)戶更方便、快捷的了解農(nóng)業(yè)方面的信息。利用互聯(lián)網(wǎng)作為農(nóng)民培訓和農(nóng)業(yè)技術推廣的技術手段，成本小，對農(nóng)戶的吸引力強，信息資源豐富，具有很好的發(fā)展前景。
3、政務公開。
利用互聯(lián)網(wǎng)技術和數(shù)據(jù)庫技術，可有效提高政務公開工作的時效性和公開質(zhì)量。通過信息反饋系統(tǒng)，還可使群眾和政府之間的信息渠道更加暢通，加強群眾對村委會及政府各項工作的監(jiān)督。
（三）寬帶入戶。
村級信息化建設和鎮(zhèn)中心網(wǎng)站的升級擴展，為農(nóng)民群眾通過寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)打下了良好的基礎，通過對上網(wǎng)群眾進行簡單培訓，農(nóng)戶即可在家中利用鎮(zhèn)中心網(wǎng)站設計的傻瓜式操作頁面方便、快捷的進行互聯(lián)網(wǎng)知識學習和信息發(fā)布、瀏覽和搜集，并可享受到由鎮(zhèn)中心網(wǎng)站提供的各項實用服務，在項目推廣過程中，政府將積極爭取市科技、電信等有關部門對農(nóng)戶接入互聯(lián)網(wǎng)的支持，在資金和上網(wǎng)費用方面給予各項優(yōu)惠政策，為互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的推廣和應用創(chuàng)造條件。
四、項目投資概算及來源。
本項目總投資17.35萬元。其中：鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設投資1.73萬元；村級信息發(fā)布及演示中心投資14.42萬元；寬帶接入農(nóng)戶投資1.2萬元。
來源：申請補助12萬元，鎮(zhèn)村自籌5.35萬元。
項目詳細投資核算情況見后附表格。
五、項目效益分析。
本項目為公益性投資項目，不以贏利為主要目的，其效益主要體現(xiàn)在促進本鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展和提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量等社會效益方面。項目的社會效益主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、有利于農(nóng)民素質(zhì)的提高。
通過互聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術在農(nóng)村的推廣，可大大開闊農(nóng)民群眾的眼界，也更利于黨和各項方針、政策、涉農(nóng)法規(guī)在農(nóng)村的宣傳貫徹。通過現(xiàn)代化的信息渠道，還有利于農(nóng)民學習先進的農(nóng)業(yè)生技術和勞動技能，提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)。
2、有利于提升我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟綜合生產(chǎn)能力。
項目的建設，可對我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品進行有效、廣泛宣傳，同時，使農(nóng)民群眾更加方便的了解到國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場信息，不斷加強農(nóng)戶與市場的聯(lián)系，提高農(nóng)戶市場意識，促進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整和升級，增強我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
3、有利于農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。
通過寬帶接入，農(nóng)民群眾不僅得到了實用的各項農(nóng)業(yè)技術和信息，還將極大豐富他們的業(yè)余文化生活。通過寬帶，在線點播、寬帶電影、網(wǎng)絡游戲、視頻電話等一系列新的文化娛樂方式將不再是城市居民的專利，農(nóng)戶們也可以享受到這些現(xiàn)代文明的成果。
4、有利于農(nóng)村政治文明和精神文明建設。
項目建成后，將使群眾與政府的聯(lián)系更為緊密，政府的工作更加透明和公開，群眾向政府反映情況和進行咨詢都可在網(wǎng)上進行，有利于廣大群眾對村委會及鎮(zhèn)政府進行監(jiān)督。同時，政府可同時利用網(wǎng)絡引導群眾從事健康向上的文化娛樂方式，杜絕賭博和封建迷信等不良社會風氣在農(nóng)村的蔓延。
六、項目保障措施。
1、技術保障。
根據(jù)我鎮(zhèn)實際，項目擬采用adsl解調(diào)器通過電話線實現(xiàn)寬帶接入，并利用公網(wǎng)實現(xiàn)與村級信息中心及市相關單位網(wǎng)站的聯(lián)接，電信部門對接入工作提供技術支持。
2、政策保障。
由市科技局和鎮(zhèn)政府及電信服務部門協(xié)商，對接入寬帶的農(nóng)戶在資費方面給予一定的優(yōu)惠，以鼓勵農(nóng)戶接入。
3、設備保障。
網(wǎng)站的域名根據(jù)政府網(wǎng)站域名命名規(guī)則確定；根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，網(wǎng)站擬定租用北京國政網(wǎng)科技有限公司虛擬主機作為服務器對外發(fā)布，并申請該公司政府上網(wǎng)專用域名。
4、網(wǎng)站推廣。
鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建成后，將在通過市上有關單位在市人民政府網(wǎng)站、市雄關經(jīng)濟信息網(wǎng)、市科技信息網(wǎng)等網(wǎng)站添加鏈接，以擴大網(wǎng)站訪問量。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇二
按照一年試點、兩年覆蓋、三年完善的目標，2021年-2022年，推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站實現(xiàn)全覆蓋。其中，洪洞縣、霍州市作為省級試點，堯都區(qū)、曲沃縣、翼城縣、襄汾縣、永和縣、蒲縣、侯馬市等7個縣（市、區(qū)）作為市級試點于2021年完成建設工作；其余8個縣于2022年完成建設工作。2023年，重點支持建成一批示范性社工站，培育扶持一批扎根基層的公益慈善類社會組織，帶動實施一批民政領域社會工作服務項目，探索形成我市政府購買社會工作服務的特色品牌。
（一）堅持正確政治方向。堅持黨對一切工作的領導，提高政治站位，把社工站打造成為黨宣傳先進思想的陣地、貫徹路線方針的陣地、密切聯(lián)系群眾的陣地。認真踐行民政為民、民政愛民理念，提升基層民政經(jīng)辦能力，優(yōu)化便民利民服務，打通服務群眾的最后一公里。
（二）堅持群眾需求導向。綜合考慮各地經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和區(qū)域特點，圍繞民政服務對象最根本、最迫切的需求，分類指導、因地制宜、統(tǒng)籌推進社工站項目實施，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務能力。在社會救助、兒童福利、養(yǎng)老服務、社區(qū)治理、社會事務等五大領域找準目標，精準服務。
（三）堅持社工專業(yè)方法。放開市場準入，加大政府購買社會力量服務力度，暢通社會組織參與民政事業(yè)轉型升級渠道，逐步打造一支專業(yè)素質(zhì)過硬、實操經(jīng)驗豐富的社會工作專業(yè)人才隊伍，用社會工作理念和方法提升民政工作社會化、專業(yè)化水平。
（四）堅持社會廣泛參與。建立以民政部門為主導，相關部門參與配合，利用財政資金，采取市場化、契約化方式，面向具有社會服務，特別是具有社會工作專業(yè)服務資質(zhì)的機構購買服務，統(tǒng)籌推進站點建設、政府采購、服務管理、監(jiān)督評估等事項。
（一）硬件設置。社工站應具備能夠滿足工作必需的辦公場地和設施設備。辦公場地應按照便于服務的原則，根據(jù)當?shù)貙嶋H靈活采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獨立辦公、分區(qū)域集中辦公等方式設置，并配備桌椅、電腦、打印機、檔案柜等設施設備。社工站開展個案咨詢、小組活動等所需的場所應按照一室多用的原則，充分利用新時代文明實踐站（所）、兒童之家、老年人日間照料中心、志愿服務站（所）等場所和設施靈活設置。
（二）制度建設。社工站要有合理的組織架構和內(nèi)部責任分工；有規(guī)范的運行流程和標準，建立健全服務場所使用管理、人才隊伍建設、人員管理、志愿者管理、服務管理、財務管理以及文書檔案管理等規(guī)范化制度；有服務承諾、服務對象滿意度反饋等機制。
（三）人員配備。原則上每個社工站按照不少于2名工作人員進行配備，明確工作人員為承接主體聘用的工作人員，與承接主體簽訂勞動合同，并由承接主體為其發(fā)放薪酬并按規(guī)定繳納社會保險。工作人員原則上要求年齡45歲以下，大學?？埔陨蠈W歷，社會工作專業(yè)、社會學專業(yè)、心理學專業(yè)優(yōu)先，具有社會工作、社會管理、心理咨詢、民政領域相關從業(yè)經(jīng)驗人員優(yōu)先，同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先。所有工作人員從上崗之日起3年內(nèi)必須全部取得全國社會工作者職業(yè)資格證書并完成登記。
（四）統(tǒng)一標識。采用戶外掛牌和室內(nèi)掛牌兩種形式，在顯著位置掛設社會工作服務站標牌，標牌格式：中國社會工作標識縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務站。中國社會工作標識按照民政部辦公廳《關于做好中國社會工作標志啟用工作的通知》（民辦發(fā)〔2019〕3號）要求嚴格執(zhí)行。
聚焦困難群體，面向納入社會救助保障范圍的民政服務對象開展服務，包括最低生活保障對象、特困人員、臨時救助對象、生活無著的流浪乞討人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童，以及按照省民政廳、省財政廳聯(lián)合編制的《山西省民政廳政府購買服務指導性目錄》中涉及的其他民政服務對象，未經(jīng)省級民政、財政部門批準，基層不得自行擴大服務范圍、增加服務事項。為避免駐站社工行政化問題出現(xiàn)，應當由政府直接履行的事項不得納入社工站項目服務購買范圍。
（一）社會救助領域。協(xié)助社會救助部門開展對象識別、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查評估、建檔訪視、需求分析、政策宣傳、績效評價等事務，并為救助對象提供心理疏導、照料護理、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務。
（二）養(yǎng)老服務領域。對特困老年人（含機構供養(yǎng)和分散供養(yǎng)）、留守老年人、經(jīng)濟困難的高齡和失能、半失能老年人等老年群體開展健康服務、能力評估、精神慰藉、危機干預、社會支持網(wǎng)絡建設、老年教育、權益保障等服務。統(tǒng)籌鏈接社會組織和服務性企業(yè)建立居家養(yǎng)老服務網(wǎng)點，上門為日間居家老人提供助餐、助行、助醫(yī)、助潔、助購、助急等為老服務，打造十五分鐘養(yǎng)老服務圈。
（三）兒童福利領域。圍繞家庭探訪、入戶核查、監(jiān)護評估、精準幫扶、政策宣傳、業(yè)務培訓、熱線運行、督導檢查等環(huán)節(jié)，協(xié)助民政部門做好農(nóng)村留守兒童和孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童保障工作，提供心理疏導、精神撫慰、關系調(diào)整、資源鏈接、社會融入等方面的服務。為有需求的農(nóng)村留守婦女開展心理輔導、精神慰藉等專業(yè)服務。
（四）社區(qū)治理領域。探索五社聯(lián)動（即社區(qū)、社會工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)社會組織、社區(qū)公益慈善資源聯(lián)動）社區(qū)治理模式，發(fā)展壯大社區(qū)志愿服務隊伍、培育孵化社區(qū)社會組織、鏈接社區(qū)公益慈善資源，推動多方參與社區(qū)治理，按照居民需求合理設計、承接和實施服務項目。在統(tǒng)籌社區(qū)照顧、擴大社區(qū)參與、促進社區(qū)融合、推動社區(qū)發(fā)展、參與社區(qū)矯正、參與社區(qū)戒毒與康復和其他服務方面發(fā)揮作用。協(xié)助社區(qū)在居民健康教育、社區(qū)群眾文化、社區(qū)環(huán)境改善、社區(qū)防災減災等方面提供專業(yè)服務。
（五）社會事務領域。開展婚姻和殯葬政策法規(guī)、移風易俗等宣傳倡導，婚姻、殯葬需求咨詢服務。為生活無著的流浪乞討人員特別是返鄉(xiāng)和易走失人員提供心理疏導、教育矯治等服務。
（六）積極探索其他服務領域。除民政領域外，社工站可拓展承接禁毒、司法矯正、青少年事務等其他領域社會工作服務，不斷豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務內(nèi)容。
（一）市級民政局部門。負責研究制定本地實施方案和相關配套工作方案、管理辦法和服務標準；組織社工站相關工作人員開展業(yè)務和實務培訓，對社工站服務情況進行指導、檢查和評估；對所轄縣（市、區(qū)）的社工站項目年度實施。
計劃。
政府購買服務合同（協(xié)議）各站點人員配備情況進行備案管理，并對社工站項目實施情況進行檢查評估；對評估結果等次為優(yōu)秀的縣（市區(qū)）和承接主體給予適當補助；每半年向省民政廳提交社工站項目實施情況報告。
（二）各縣（市、區(qū)）民政部門。作為購買主體具體負責社工站各服務項目的組織實施工作，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為社工站提供必要的辦公場所、辦公設備和活動場地，制定上報年度實施計劃；通過政府購買服務的方式確定社工站服務內(nèi)容和服務承接主體，依法依規(guī)與承接主體簽訂政府購買合同（協(xié)議），連同工作人員配備情況一并報市級民政部門備案；對承接主體在人員選配、資金使用、站點管理、專業(yè)服務、履約情況、薪酬發(fā)放等方面實施監(jiān)管，并對年度工作開展情況進行開展評估；每季度向市民政局提交社工站項目實施情況報告。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處作為社工站項目的落地方，須為社工站配備必需的辦公場地和設施設備，包括辦公用房、電腦、打印機、照相機、桌椅、檔案柜、相應的文具用品及辦公耗材，有條件的地方為社工提供必要的餐宿等后勤支持。有條件的根據(jù)服務需求設立個案咨詢室、小組活動室等活動場所，明確專人支持指導社工站項目實施，進行日常出勤考核、運行情況監(jiān)管和反饋，在年度末和縣（市、區(qū)）民政局共同對社工站進行績效評價。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實際情況，確定重點服務對象和重點服務內(nèi)容，打造特色服務品牌。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未經(jīng)縣級民政、財政部門批準，不得自行擴大服務范圍，增加服務事項；嚴禁將應當由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府工作人員直接提供的保密事項、行政行為、管理及服務事項委托給社工站；不得因社工站的建立而減少原民政隊伍力量，不得抽調(diào)駐站社工從事其他工作。
（四）社工站項目承接主體。承接主體主要是在民政部門依法登記成立或經(jīng)國務院批準免予登記的社會組織，按事業(yè)單位分類改革應劃入公益二類或生產(chǎn)經(jīng)營類的事業(yè)單位法人，依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構等社會力量，具備提供服務所必需的設施、人員和專業(yè)技術能力，具有健全的內(nèi)部治理結構、財務會計和資產(chǎn)管理制度，擁有一支能夠熟練掌握和靈活運用社會工作知識、方法和技能的專業(yè)團隊。承接主體應在當?shù)乜h級民政部門的指導和監(jiān)督下制定工作人員招聘方案，堅持公開、公平、公正的原則組織招聘工作；向有關部門和社會公眾公開基本情況、專業(yè)資質(zhì)、年度財務報告、社會服務項目經(jīng)驗等相關信息；按照合同（協(xié)議）內(nèi)容設立社工站、配備專職工作人員、培養(yǎng)社工人才、開展專業(yè)服務、加強內(nèi)部督導，依法依規(guī)進行財務管理和會計核算，按月向所在地縣級民政部門報告項目實施和服務開展情況，并接受民政、財政、審計等相關部門的監(jiān)督檢查。
（一）制定實施方案。各縣（市、區(qū)）民政部門根據(jù)當?shù)貙嶋H，確定社工站服務項目，制定年度實施計劃并報上級民政部門備案。年度實施計劃應包含項目背景、項目目標、項目預算和購買方式、項目內(nèi)容和進度安排、社工站服務質(zhì)量和數(shù)量標準、績效評估等內(nèi)容。
（二）落實購買經(jīng)費。社工站服務項目所需經(jīng)費由縣級民政、財政部門具體測算，根據(jù)實際需要列入財政預算，從本級社會救助資金、福彩公益金、財政預算經(jīng)費中統(tǒng)籌安排。市級民政部門根據(jù)績效評估情況，對社工站項目進行補助。
（三）組織政府采購。各縣（市、區(qū)）民政部門要嚴格按照政府采購有關規(guī)定公開服務項目信息，包括服務內(nèi)容、服務標準、服務要求、購買方式、承接主體條件等事項，堅持公開、公正、公平、擇優(yōu)的原則，依法依規(guī)履行政府采購相關流程，確定承接主體。
（四）簽訂合同（協(xié)議）。各縣（市、區(qū)）民政部門應在中標（成交）通知書發(fā)出之日30日內(nèi)，與中標（成交）的承接主體簽訂政府購買服務合同（協(xié)議）。服務合同（協(xié)議）應明確服務期限、服務內(nèi)容、服務目標、服務標準、服務價格、工作人員配備和資質(zhì)要求、資金結算方式、各方權利義務、違約責任等內(nèi)容，明確因政策調(diào)整等不可抗力因素，可變更或解除協(xié)議。服務協(xié)議原則上以3年為一個周期，周期內(nèi)一年一簽。年度評估合格后續(xù)簽，評估不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接機構。協(xié)議副本在簽訂之日起15個工作日內(nèi)報市民政局備案。
（五）開展駐站服務。社工站服務項目承接主體在服務合同（協(xié)議）簽訂后1個月內(nèi)，按照社工站標準相關要求完成站點設置、工作人員配備等基礎工作；積極組織工作人員開展需求調(diào)研，制定服務計劃，提供專業(yè)服務，做好資料歸檔、動態(tài)推送、進度簡報、經(jīng)驗總結等工作，并按時向縣（市、區(qū)）民政部門提交月度工作簡報、中期工作報告和末期工作報告。
（六）組織監(jiān)管評估。購買主體應建立健全監(jiān)督管理機制，全程跟蹤社工站服務項目實施進展和服務開展情況，重點圍繞服務內(nèi)容、服務時間、服務對象滿意度反饋、工作人員管理、人才培養(yǎng)、財務管理等內(nèi)容開展監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)偏離合同（協(xié)議）目標的要及時予以糾正。市、縣民政部門分別按照本方案相關要求對社工站項目實施情況及服務開展情況進行評估，并將評估情況報上級民政部門。
（一）強化組織領導。各縣（市、區(qū)）民政部門要高度重視社工站項目實施在全面加強基層民政工作，不斷增強民政服務對象獲得感和幸福感中的重要意義，在。
創(chuàng)新。
民政服務模式上蹚出一條新路。要形成主要領導負總責，分管領導具體負責，社會工作職能部門牽頭負責，相關業(yè)務部門分工協(xié)作的工作機制，形成合力共同推進。
（二）多元經(jīng)費保障。各縣（市、區(qū)）民政部門應積極統(tǒng)籌社會救助資金、福彩公益金、一般公共預算資金等用于購買社工站服務項目，足額落實項目資金。市民政局每年從本級福彩公益金中列支不少于100萬元用于優(yōu)秀社工站項目獎補。在財政資金為主的資金保障基礎上，努力開拓多元化經(jīng)費來源渠道，鼓勵在慈善組織（基金會）設立社會工作服務專項基金，積極引導社會資金支持社工站項目。
（三）嚴格資金使用。各縣（市、區(qū)）民政部門要嚴格按照各類資金的使用管理規(guī)定明確資金使用方向，確定社工站各類服務項目的范圍和內(nèi)容，杜絕超范圍服務引發(fā)的資金使用風險，要監(jiān)督承接主體依法依規(guī)使用各類資金。承接主體在民政部門以外承接其他購買主體的服務時，應當單獨進行財務核算，實施專項經(jīng)費管理，不得與民政購買資金混用，更不得擠占、挪用民政購買資金。
（四）加強隊伍建設。嚴格落實民政部《社會工作者繼續(xù)教育辦法》，各縣（市、區(qū)）民政部門和承接主體應定期組織社工站工作人員開展考前培訓、業(yè)務培訓、實務培訓、督導培訓等，不斷提升社工站工作人員持證比例、民政業(yè)務能力和社會工作從業(yè)水平。各縣（市、區(qū)）民政部門要加快孵化培育本地社會工作服務機構。
（五）廣泛宣傳交流。各縣（市、區(qū)）民政部門和承接主體要及時總結經(jīng)驗，加強相互交流，共同提升質(zhì)量，要充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段，宣傳社工站項目實施的重要意義，傳播專業(yè)社會工作的服務成效，推廣具有借鑒意義的工作經(jīng)驗，為項目推廣和社會工作發(fā)展營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇三
為認真貫徹落實***總書記關于加強基層民政工作、基層基礎工作的重要指示精神，全面落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的意見》(中辦發(fā)〔2017〕11號)、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)關于改革完善社會救助制度的意見》(中辦發(fā)〔2020〕18號)、民政部、中央綜治辦等12部委《關于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見》（民發(fā)〔2016〕186號）、民政部、中央編辦、財政部、人社部《關于積極推行政府購買服務加強基層社會救助經(jīng)辦服務能力的意見》（民發(fā)〔2017〕153號）、自治區(qū)民政廳、編辦、財政廳、人力資源和社會保障廳《關于推進政府購買社會救助服務加強基層經(jīng)辦服務能力的實施意見》（寧民規(guī)發(fā)〔2018〕2號）、民政部辦公廳《關于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設的通知》（民辦函〔2021〕20號）精神，發(fā)揮社會工作人才隊伍作用，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，提升基層治理水平和治理能力，現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站（以下簡稱“社工站”）建設制定如下實施方案。
按照民政部、自治區(qū)民政廳關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作人才隊伍建設推進會安排部署，結合我區(qū)工作實際，從7月份開始，12月底前建成原州區(qū)社會工作服務指導中心和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站。通過社工站建設引領帶動、孵化培育一批肯于扎根基層、承接購買民政領域服務的社會組織，輻射實施一批民政領域社會工作服務項目，以專業(yè)化社會工作人才隊伍補充基層民政服務力量、以規(guī)模化的社會工作站點夯實基層民政工作陣地，以規(guī)范化的社會工作提升基層民政服務效能。
（一）服務對象。
包括最低生活保障對象、特困人員、臨時救助對象、城鄉(xiāng)困難老人、重度殘疾人、生活無著的流浪乞討人員、農(nóng)村留守兒童和困境兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童，以及按照政府購買服務資金使用方向確定的其他民政服務對象。
（二）服務內(nèi)容。
1.社會救助領域。采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式，協(xié)助開展城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、高齡老人、臨時救助對象和其他困境人群的家庭經(jīng)濟情況、居住條件、身體狀況及家庭成員的就業(yè)、收入、困難類型及程度的核查，建立核查檔案，提升社會救助對象識別精準度。
2.養(yǎng)老服務領域。對城鄉(xiāng)低保戶中60歲以上老年人、特困供養(yǎng)人員（含機構供養(yǎng)和分散供養(yǎng)）、領取老齡津貼高齡老人，開展社會融入、社會保障與個案救助、康樂活動、居家養(yǎng)老與社區(qū)互助服務。
3.兒童福利領域。對孤殘兒童、城鄉(xiāng)低保戶家庭兒童開展家庭隨訪、危機介入、安全教育與社會保護、心理健康教育與社會融合、隔代教育與社會支持、犯罪預防與社區(qū)矯正等服務。
4.社會事務領域。對領取兩項補貼殘疾人開展家庭排查、需求評估、心理輔導、能力提升、資源鏈接等服務，提供精神障礙社區(qū)康復服務。
5.社區(qū)治理。培育社區(qū)社會組織、發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍、協(xié)助村（居）民自治、應急處置等服務。
6.異地扶貧搬遷群眾社會融入。對異地搬遷群眾開展需求調(diào)查、資源鏈接、增能培力、社會融入等服務。
7.行業(yè)搭建及經(jīng)驗總結。開展督導培訓、組織行業(yè)交流、總結社工站試點建設項目經(jīng)驗、政策宣傳。
（一）社工站功能及配置。
1.功能定位。以政府購買服務項目為依托，利用和整合現(xiàn)有資源，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社會工作服務站，搭建政府購買民政領域服務資源對接及鏈接平臺、項目實施及孵化平臺、項目監(jiān)督及評估平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站在原州區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領導下開展工作。
2.建站方式。原州區(qū)社會工作服務指導中心設在原州區(qū)社會組織孵化中心；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務陣地（含民生服務中心）、中心社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)民政服務機構養(yǎng)老、兒童等內(nèi)設置，項目實施期間由承接項目主體負責駐點運營。社工站標識統(tǒng)一為“原州區(qū)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站”，在室內(nèi)顯著位置掛設（布設），同時制定并布設社工站各項制度，配置實施項目所需的辦公設施設備。
3.人員配置。由駐站社工和項目社工組成。駐站社工由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）低保核查員擔任，未取得社會工作者職業(yè)水平資格證書的駐站社工必須在兩年內(nèi)考取社會工作者職業(yè)水平資格證書，具體負責政府購買服務事項的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡及相關業(yè)務工作；項目社工由承接政府購買服務項目的社會組織提供，承接主體根據(jù)協(xié)議規(guī)定的項目任務和規(guī)模，足額配備項目專業(yè)社會工作者，并設置項目專職督導員（持有中級社會工作師及以上社會工作專業(yè)資質(zhì)）。在招募項目社工時，具有社會工作專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會工作者職業(yè)水平資格證書的人員優(yōu)先，同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先。未取得社會工作者職業(yè)水平資格證書的項目社工應當在兩年內(nèi)考取社會工作者職業(yè)水平資格證書，逾期未考取資格證書的由運營機構負責調(diào)整崗位或重新招募具有社會工作專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會工作者職業(yè)水平資格證書的人員替換。
（二）社工站建設職責。
并報自治區(qū)民政廳慈善事業(yè)促進和社會工作處及固原市民政局備案。組織好承接主體和專業(yè)社工的相關培訓。加強對承接主體資金和服務監(jiān)管，每半年向民政廳慈善事業(yè)促進和社會工作處提交項目實施情況報告并抄送固原市民政局。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。加強對項目承接主體和項目的日常管理指導，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有服務設施，提供與服務需求相適應的辦公和服務場所，配備必要的辦公和服務設施設備，提供必要的生活便利；統(tǒng)籌做好人員選配和項目實施各項工作，精準指導社工站開展專業(yè)服務項目，真正讓群眾得到實惠。同時，將社工站安全生產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理范疇，加強日常管理，確保社工站場所、設施設備和人員安全，確保社工站落地生根，取得成效。積極協(xié)調(diào)轄區(qū)各社區(qū)（村）、駐地相關單位及企業(yè)，配合項目承接主體開展項目服務。
和培訓計劃，依法依規(guī)進行財務管理和會計核算，項目周期內(nèi)每月向區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報告項目實施情況，并接受民政、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。
（三）政府購買服務機制。
1.購買主體及方式。區(qū)民政局是政府購買社會工作服務的購買主體，按照《自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)寧夏回族自治區(qū)關于推進政府購買服務工作指導意見的通知》（寧政辦發(fā)〔2014〕73號）及自治區(qū)財政廳《印發(fā)寧夏回族自治區(qū)關于政府購買服務指導目錄的通知》（寧財（綜）發(fā)〔2014〕73號）要求，規(guī)范有序開展政府購買專業(yè)社會工作服務項目。項目服務周期設置為2年，購買方于每年合同期滿前1個月確定新方案。原則上一年一簽，年度評估合格后續(xù)簽，評估不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接機構。
2.承接主體及資格。通過政府購買社會工作服務方式，向以社會工作服務機構為主的社會組織購買服務。承接主體原則上應當承接過政府購買專業(yè)社會工作服務項目，且項目審計評估結果應達到合格以上；評為3a以上和成立黨組織的社會組織可優(yōu)先承接；有合理的組織架構、內(nèi)部責任分工及承接項目所需的社會工作者數(shù)量；有規(guī)范的運行流程和人員、財務、志愿者、文書檔案管理、服務承諾、評價監(jiān)督等制度。
3.購買資金保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站購買服務項目所需經(jīng)費，從既有的社會救助專項經(jīng)費、財政預算經(jīng)費中統(tǒng)籌安排。原則上按不低于當年社會救助專項資金支出總量的3%（含低保核查員）安排購買社會救助服務資金，2021年安排545萬元，專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務項目、第三方評估督導和績效考核。下一年項目資金將根據(jù)當年社會救助資金支出總量按比例作適度調(diào)整。
4.購買資金撥付。社工站購買服務項目資金結合評估分3次撥付。原則上，服務協(xié)議生效之日起15個工作日內(nèi)撥付項目總資金的50%，中期評估合格后的15個工作日撥付30%，終期評估合格后的15個工作日內(nèi)撥付剩余經(jīng)費。
（一）確定社工站(2021年8月15日前完成)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)本單位實際情況，選定一個便于群眾辦事的區(qū)域作為社會工作服務站辦公室。
（二）落實購買經(jīng)費(2021年8月20日前完成)。民政局負責做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務站建設及開展項目經(jīng)費預算，主動與財政部門協(xié)調(diào)，切實落實《關于推進政府購買社會救助服務加強基層經(jīng)辦服務能力的實施意見》（寧民規(guī)發(fā)〔2018〕2號）要求，從社會救助專項資金中按不低于3%比例統(tǒng)籌用于購買社會工作站服務。
（三）實施政府采購(2021年8月底前完成)。民政局按照相關規(guī)定，在財政部門的指導下組織招投標、公開公示、政府采購等工作，確定承接機構并簽訂服務協(xié)議。政府采購采取購買項目服務等方式進行。
（四）開展駐站服務(2021年9月啟動)。承接主體在服務協(xié)議簽訂后隨即入駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展駐站服務，根據(jù)社會工作服務站的定位開展需求調(diào)研，制定服務計劃，提供專業(yè)服務，做好資料歸檔、動態(tài)推送、進度簡報、經(jīng)驗總結等工作，并按時向民政局提交月度工作簡報、中期工作報告和終期工作報告。
（五）組織績效評估(項目實施期內(nèi))。按照“誰主管、誰負責；誰購買、誰監(jiān)管、誰考核”的原則，由區(qū)民政局委托第三方機構對項目實施情況進行全過程評估督導和績效考核，并做好定期抽查工作。
（一）提高政治站位。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務站建設工作是全面貫徹落實黨的十九屆四中、五中全會和民政部2020年10月17日在湖南省長沙市召開的加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作人才隊伍建設推進會精神的重要舉措，同時也是今年自治區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的重點工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要進一步更新觀念，提高重視程度，從當?shù)厝罕姷纳鐣招枨蟪霭l(fā)做好工作，以專業(yè)化社會工作人才隊伍補充基層民政服務力量，以社會工作服務站夯實基層民政工作陣地，以規(guī)范化社會工作服務提升基層民政服務效能，不斷提升基層民政服務群眾能力和水平。
（二）嚴格監(jiān)督管理。民政局嚴格遵守相關財政財務管理規(guī)定，建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，按規(guī)定公開購買服務相關信息，加強對項目的跟蹤監(jiān)管、服務成果的評估驗收、政府購買服務資金的規(guī)范管理，不得截留、挪用和滯留資金。承接主體應主動接受購買主體的監(jiān)管，健全財務報告制度，保證服務數(shù)量、質(zhì)量和效果，嚴禁服務轉包。建立健全項目績效評估機制，對購買服務項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價，評估結果向社會公布，并作為下一年度編制政府向社會力量購買服務預算和選擇政府購買服務承接主體的重要參考依據(jù)。
（三）加強宣傳推廣。民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社工站及時總結經(jīng)驗、發(fā)掘亮點，宣傳先進典型，擴大社會影響，提升社會工作者的職業(yè)聲望和社會地位，營造有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各承接主體要利用自媒體和電視廣播、報刊雜志、網(wǎng)絡視頻等傳播載體，加強輿論引導，主動回應群眾關切，生動講述社工故事，提高社會工作的知曉率和關注度。
《原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站建設實施方案（試行）》解讀。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇四
近日，福建省民政廳印發(fā)了《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站購買服務項目實施方案（試行）》（以下簡稱《方案》），對實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站（以下簡稱“社工站”）購買服務項目的目標任務、基本原則、服務內(nèi)容、建站方式和標準以及購買服務的方式、主體和承接機構等進行了規(guī)定。
根據(jù)《方案》，福建省將按照“一年覆蓋、兩年規(guī)范、三年提升”的工作思路，通過購買社會工作專業(yè)服務項目，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設。社工站圍繞民政重點工作，重點開展社會救助、為老養(yǎng)老、兒童關愛保護、社區(qū)治理四個方面的服務。
《方案》提出，社工站服務項目采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購和召開項目評審會等多種方式，確定社會工作服務項目承接機構。社工站服務項目的購買主體是縣（市、區(qū)）民政部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站由承接購買服務機構根據(jù)合同要求及時、足額配備駐站社工隊伍實施服務項目，原則上每個站點不少于2名社工。駐站社工要求大專及以上學歷，40周歲以下，專業(yè)不限，具有社會工作專業(yè)資質(zhì)（即社會工作及其相關專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會工作者職業(yè)水平證書）人員優(yōu)先，同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先。
為確保社會工作服務延續(xù)性，《方案》規(guī)定項目期限原則上以三年為一個周期，周期內(nèi)一年一簽。每年年底前，縣（市、區(qū)）民政部門對站點建設和項目實施情況開展自評和第三方評估，并將結果報上級民政部門。省級民政部門將進行抽查。年度評估結果為良好或合格的續(xù)簽合同，評估不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接機構。
《方案》還提出，社工站購買服務經(jīng)費從已有社會救助工作經(jīng)費或困難群眾救助補助資金、福彩公益金、一般公共預算資金等資金中統(tǒng)籌安排，其中困難群眾救助補助資金由各市、縣（區(qū)）按照年度預算總額中的3%以內(nèi)安排購買社會工作服務項目。引導社會慈善資金支持基層社會工作服務，探索建立多方投入機制，足額落實項目資金。設區(qū)市民政部門統(tǒng)籌安排社會救助工作經(jīng)費或?qū)ｍ椊?jīng)費、福彩公益金等資金，專項用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務項目實施。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇五
為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》、民政部辦公廳《關于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設的通知》、省委省政府《關于推動新時代全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（鄂發(fā)〔2020〕14號）、省民政廳《關于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作發(fā)展的通知》（鄂民政發(fā)〔2021〕12號）文件精神，在總結鄂城區(qū)鳳凰街道社工站及社區(qū)社工室試點建設經(jīng)驗基礎上，現(xiàn)就全面推進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站建設，制定方案如下：
通過政府購買服務方式，推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站、社區(qū)社會工作室建設，搭建提升基層民政工作人員專業(yè)能力、開展社會工作專業(yè)服務、推動“五社聯(lián)動”服務機制建設的綜合性服務平臺，發(fā)揮協(xié)調(diào)推動、信息收集、人才培育、項目實施、資源鏈接等作用。2021年，全市有60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社會工作服務站，力爭到2022年底，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站全覆蓋，有條件的地方可以建立村（社區(qū)）社會工作室。
（一）堅持黨建引領。將黨建工作納入全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站建設的政策體系和評估考核指標體系，明確從思想引領、組織引領、服務引領三個維度進一步要求全市各社會工作服務機構貫徹落實黨建工作要求，有效確保黨建工作與社工服務同步落實。
（二）堅持統(tǒng)籌整合。系統(tǒng)整合惠民政策和慈善、志愿服務資金等資源，依托社會組織孵化基地、社區(qū)黨群服務中心、文體活動中心等現(xiàn)有設施，按照“有場地、有人員、有功能、有制度、有活動”的標準建站。
（三）堅持需求導向。按照“立足鎮(zhèn)街、深入村居、便民利民、專業(yè)服務”的要求，鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站圍繞群眾需求，設計和實施項目，積極回應群眾關切，真正將社會工作專業(yè)服務落在基層、沉到一線，打通為民服務最后一米。
（四）堅持專業(yè)服務。充分發(fā)揮社會工作在保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會治理中的專業(yè)優(yōu)勢，有效**基層民政經(jīng)辦能力不足的難題，推動民政工作理念和服務方式的轉變，提升社會工作職業(yè)化、專業(yè)化水平。
當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站主要圍繞民政重點工作，開展以下社會工作專業(yè)服務：
（一）社會救助服務領域。主要是做好最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助經(jīng)辦過程中的對象排查、政策宣傳、績效評價等工作，為社會救助對象開展照料護理、康復訓練、社會融入、能力提升、資源鏈接等服務工作。
（二）養(yǎng)老服務領域。主要是協(xié)助為農(nóng)村福利院內(nèi)的老年人以及農(nóng)村留守老人等提供綜合服務和開展留守老人巡訪活動，包括進行身心健康情況評估監(jiān)測，提供健康、救助、精神關愛、社會支持網(wǎng)絡建設、權益保障、臨終關懷等服務工作。
（三）兒童關愛保護服務領域。主要是配合開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守婦女等的家庭隨訪和對象核查，對他們開展監(jiān)護法制宣傳、安全和心理健康教育，以及其他救助保護、社會關愛等服務工作。
（四）社區(qū)治理服務領域。主要是協(xié)助基層群眾強化民主觀念、合理表達訴求，推動構建黨組織統(tǒng)一領導、政府依法履責、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結合的基層治理體系。
（五）社會事務服務領域。主要是開展殘疾人康復、技能培訓和社會融入等助殘關愛服務工作；提供婚俗改革、婚姻家庭輔導、法律咨詢、情感調(diào)適等家庭增能服務工作；為逝者家庭提供心理慰藉和心理疏導等支持服務工作。
（六）志愿服務領域。主要是協(xié)助開展培育社區(qū)志愿服務組織、搭建志愿服務平臺等工作，推行志愿服務積分兌換，開展鄰里互助、居民融入、糾紛調(diào)解、平安創(chuàng)建、扶老助殘等志愿服務活動。
（七）其他民政領域的社會工作服務。主要是在城鄉(xiāng)社區(qū)支持和培育生活服務類、公益慈善類、志愿服務類、居民互助類社區(qū)社會組織，推動建立“五社聯(lián)動”機制，促進基層慈善事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮社會工作專業(yè)優(yōu)勢和職業(yè)特點，有效推動基層建立慈善捐贈、慈善資源、志愿服務供需對接機制，促進形成共建共治共享社區(qū)治理格局。
各地可根據(jù)實際工作情況，確定重點服務對象和重點服務內(nèi)容，并在服務協(xié)議中明確，以打造特色服務品牌。
（一）組織架構。原則上按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立1個社工站，每個村（社區(qū)）建立1個社工室的要求完善本地社工站（室）規(guī)劃布局。購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設服務項目由各區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門統(tǒng)籌實施。有條件的區(qū)（開發(fā)區(qū)）可以成立社會工作服務指導中心，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站開展服務。
（二）服務場所。依托社會組織孵化基地、社區(qū)黨群服務中心、文體活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）所在社區(qū)辦公服務用房等現(xiàn)有設施，為社工站提供服務場地和設施設備（包括辦公用房、桌椅、電腦、打印機、檔案柜等用品），社工站面積原則上應不小于200平方米（含服務共享部分），有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可整合現(xiàn)有場地設立個案咨詢室、小組活動室、社工督導室等活動場所。社工站設置“社會工作服務站”標識，格式為“鄂州市xx區(qū)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站”；村、社區(qū)設置“社工室”標識。
（三）人員配備。綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）面積、人口和特定人群服務對象等因素，每個社工站應配備1名站長（由分管民政負責人擔任）、2名駐站社工，同時配套組建志愿者服務團隊。駐站社工年齡一般應在40歲以下，具有大專以上學歷，持有社工證的本地社會工作者優(yōu)先錄用。駐站社工薪酬可參照高于本地專職社區(qū)工作者平均待遇10%標準執(zhí)行。
（四）制度建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站及社區(qū)社會工作室要有合理的組織架構和內(nèi)部責任分工；要有規(guī)范的運行流程和標準，要建立人員管理、財務管理、志愿者管理、項目管理、服務場所使用管理以及文書檔案管理等制度；要有完備的服務文書檔案、服務對象數(shù)據(jù)庫和服務協(xié)議。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門應指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照《湖北省城鄉(xiāng)社區(qū)“五社聯(lián)動”工作指引（試行）》和《湖北省省級財政預算資金支持社會工作和志愿服務管理辦法》等文件規(guī)定規(guī)范社工站項目實施、督導、評估等工作。
（五）財務制度。各區(qū)民政（開發(fā)區(qū)）民政部門采取政府購買服務方式建設社工站，購買主體為各區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門，承接機構為第三方社會組織，服務協(xié)議原則上實行一年一簽。購買服務經(jīng)費中的10%可用于社會工作服務站布置及基本辦公設施配置，70%用于承接機構及駐站社工的服務費用，20%用于活動開展、辦公耗材、稅費等其他相關費用。項目承接機構按照服務協(xié)議確定的內(nèi)容、相關規(guī)范標準設置社會工作服務站，配備駐站社工，組織開展相關服務。定期向民政部門報告項目實施情況，并接受民政、財政、審計等部門級督導評估機構的監(jiān)督檢查。
（一）動員部署。2021年6月，各區(qū)民政部門根據(jù)要求制定本地實施方案，摸清已建社工站現(xiàn)狀，明確2021年建站計劃，并于6月底前報市民政局。
(二）啟動運行。2021年7月底前，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門按照相關規(guī)定，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實社工站服務場所及設備設施。確定承接機構，簽訂服務協(xié)議，開展專業(yè)服務。
（三）考核評估。構建“市級督導-區(qū)級監(jiān)管-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦負責-社會工作服務站實施”四級網(wǎng)絡，強化對服務過程、服務質(zhì)量、服務成效等方面的實時督導和評估，確保工作有序推進。市民政局將社工站建設指標納入市區(qū)政府目標考核中，通過不定期的抽查和全面檢查方式，全面掌握各地建站情況。年底前，市民政局對各地社工站建設和項目實施情況開展綜合評估。
（一）加強組織領導。各級民政部門要提高認識，高度重視，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設作為提升基層民政服務能力、補齊社會工作短板、服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的重要工作，納入重要議事日程，完善主要領導牽頭、分管領導主抓、社工科（股）主建、其他科室配合的工作機制，強化推進力度，按照時間節(jié)點狠抓落實。各級民政部門要積極爭取同級黨委、政府對社工站建設工作的支持，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的積極性，大力發(fā)展社會工作人才隊伍，規(guī)范、培育本土社會工作組織，有效發(fā)揮社會工作服務站在促進基層民政服務方面的抓手和平臺作用。
（二）明確責任分工。市民政局根據(jù)省民政廳對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站的總體要求及全面總結鳳凰街道試點建設基礎上，制定市級工作方案，指導各區(qū)（開發(fā)區(qū)）開展工作，并對各地社會工作服務站項目實施計劃進行備案管理。區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門負責制定本地社工站建設實施方案，統(tǒng)籌安排社會救助工作經(jīng)費或?qū)ｍ椊?jīng)費、福彩公益金等資金，專項用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務項目實施。通過政府采購程序開展購買服務工作，依法依規(guī)與項目承接機構簽訂政府購買服務協(xié)議，加強對承接機構的資金監(jiān)管和服務監(jiān)管，監(jiān)督指導承接機構按標準配備駐站社工并報上級民政部門備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責為社工站提供必要的辦公場地和設施設備，制定社工站服務項目年度計劃和推動項目實施，對社工站駐站人員進行監(jiān)督管理。
（三）落實資金保障。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門要將社工站運行經(jīng)費納入本部門年度預算，確保社工站正常運行。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門購買社工專業(yè)服務所需經(jīng)費從已有社會救助工作經(jīng)費或困難群眾救助補助資金、福彩公益金、一般公共預算資金、社會服務和社會組織培育引導等資金中統(tǒng)籌安排，其中困難群眾救助補助資金按照不高于上年度救助資金總支出5%內(nèi)安排購買社會救助服務所需經(jīng)費。2021年，市民政局對全市9個試點社工站按每個20萬元標準給予經(jīng)費支持；2022年，市民政局對各區(qū)（開發(fā)區(qū)）在2021年自行建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站按每個10萬元標準給予項目經(jīng)費支持；對2022年擬建社工站按每個10萬元標準給予配套經(jīng)費支持，其余部分由各區(qū)（開發(fā)區(qū)）按每個不少于10萬元標準自行安排社工站建設、服務購買資金。
（四）強化宣傳引導。各地要充分利用電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡等媒體，多形式、多渠道、多層次宣傳社會工作服務和社會工作專業(yè)人才對于推進社會治理創(chuàng)新的意義和作用，大力宣傳普及社會工作的專業(yè)理念和工作方法，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設和項目實施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇六
為認真貫徹落實習近平總書記關于加強基層民政工作、基層基礎工作的重要指示精神，全面落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的意見》(中辦發(fā)〔2017〕11號)、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)》(中辦發(fā)〔2020〕18號)、民政部、中央綜治辦等12部委《關于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見》(民發(fā)〔2016〕186號)、民政部、中央編辦、財政部、人社部《關于積極推行政府購買服務加強基層社會救助經(jīng)辦服務能力的意見》(民發(fā)〔2017〕153號)、自治區(qū)民政廳、編辦、財政廳、人力資源和社會保障廳《關于推進政府購買社會救助服務加強基層經(jīng)辦服務能力的實施意見》(寧民規(guī)發(fā)〔2018〕2號)、民政部辦公廳《關于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設的通知》(民辦函〔2021〕20號)精神，發(fā)揮社會工作人才隊伍作用，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，提升基層治理水平和治理能力，現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務站(以下簡稱“社工站”)建設制定如下實施方案。
按照民政部、自治區(qū)民政廳關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作人才隊伍建設推進會安排部署，結合我區(qū)工作實際，從7月份開始，12月底前建成原州區(qū)社會工作服務指導中心和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站。通過社工站建設引領帶動、孵化培育一批肯于扎根基層、承接購買民政領域服務的社會組織，輻射實施一批民政領域社會工作服務項目，以專業(yè)化社會工作人才隊伍補充基層民政服務力量、以規(guī)模化的社會工作站點夯實基層民政工作陣地，以規(guī)范化的社會工作提升基層民政服務效能。
(一)服務對象。
包括最低生活保障對象、特困人員、臨時救助對象、城鄉(xiāng)困難老人、重度殘疾人、生活無著的流浪乞討人員、農(nóng)村留守兒童和困境兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童，以及按照政府購買服務資金使用方向確定的其他民政服務對象。
(二)服務內(nèi)容。
1.社會救助領域。采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式，協(xié)助開展城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、高齡老人、臨時救助對象和其他困境人群的家庭經(jīng)濟情況、居住條件、身體狀況及家庭成員的就業(yè)、收入、困難類型及程度的核查，建立核查檔案，提升社會救助對象識別精準度。
2.養(yǎng)老服務領域。對城鄉(xiāng)低保戶中60歲以上老年人、特困供養(yǎng)人員(含機構供養(yǎng)和分散供養(yǎng))、領取老齡津貼高齡老人，開展社會融入、社會保障與個案救助、康樂活動、居家養(yǎng)老與社區(qū)互助服務。
3.兒童福利領域。對孤殘兒童、城鄉(xiāng)低保戶家庭兒童開展家庭隨訪、危機介入、安全教育與社會保護、心理健康教育與社會融合、隔代教育與社會支持、犯罪預防與社區(qū)矯正等服務。
4.社會事務領域。對領取兩項補貼殘疾人開展家庭排查、需求評估、心理輔導、能力提升、資源鏈接等服務，提供精神障礙社區(qū)康復服務。
5.社區(qū)治理。培育社區(qū)社會組織、發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍、協(xié)助村(居)民自治、應急處置等服務。
6.異地扶貧搬遷群眾社會融入。對異地搬遷群眾開展需求調(diào)查、資源鏈接、增能培力、社會融入等服務。
7.行業(yè)搭建及經(jīng)驗總結。開展督導培訓、組織行業(yè)交流、總結社工站試點建設項目經(jīng)驗、政策宣傳。
(一)社工站功能及配置。
1.功能定位。以政府購買服務項目為依托，利用和整合現(xiàn)有資源，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立社會工作服務站，搭建政府購買民政領域服務資源對接及鏈接平臺、項目實施及孵化平臺、項目監(jiān)督及評估平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站在原州區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的領導下開展工作。
2.建站方式。原州區(qū)社會工作服務指導中心設在原州區(qū)社會組織孵化中心;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務陣地(含民生服務中心)、中心社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)民政服務機構養(yǎng)老、兒童等內(nèi)設置，項目實施期間由承接項目主體負責駐點運營。社工站標識統(tǒng)一為“原州區(qū)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務站”，在室內(nèi)顯著位置掛設(布設)，同時制定并布設社工站各項制度，配置實施項目所需的辦公設施設備。
3.人員配置。由駐站社工和項目社工組成。駐站社工由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)低保核查員擔任，未取得社會工作者職業(yè)水平資格證書的駐站社工必須在兩年內(nèi)考取社會工作者職業(yè)水平資格證書，具體負責政府購買服務事項的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡及相關業(yè)務工作;項目社工由承接政府購買服務項目的社會組織提供，承接主體根據(jù)協(xié)議規(guī)定的項目任務和規(guī)模，足額配備項目專業(yè)社會工作者，并設置項目專職督導員(持有中級社會工作師及以上社會工作專業(yè)資質(zhì))。在招募項目社工時，具有社會工作專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會工作者職業(yè)水平資格證書的人員優(yōu)先，同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先。未取得社會工作者職業(yè)水平資格證書的項目社工應當在兩年內(nèi)考取社會工作者職業(yè)水平資格證書，逾期未考取資格證書的由運營機構負責調(diào)整崗位或重新招募具有社會工作專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會工作者職業(yè)水平資格證書的人員替換。
(二)社工站建設職責。
1.區(qū)民政局。作為政府購買服務的購買方和監(jiān)督管理者，根據(jù)工作需要和資金保障情況，統(tǒng)籌實施本區(qū)域內(nèi)政府購買服務項目，制定社工站建設和項目實施方案，依法依規(guī)與承接主體簽訂服務協(xié)議，指導承接主體制定工作計劃并報自治區(qū)民政廳慈善事業(yè)促進和社會工作處及固原市民政局備案。組織好承接主體和專業(yè)社工的相關培訓。加強對承接主體資金和服務監(jiān)管，每半年向民政廳慈善事業(yè)促進和社會工作處提交項目實施情況報告并抄送固原市民政局。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。加強對項目承接主體和項目的日常管理指導，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有服務設施，提供與服務需求相適應的辦公和服務場所，配備必要的辦公和服務設施設備，提供必要的生活便利;統(tǒng)籌做好人員選配和項目實施各項工作，精準指導社工站開展專業(yè)服務項目，真正讓群眾得到實惠。同時，將社工站安全生產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理范疇，加強日常管理，確保社工站場所、設施設備和人員安全，確保社工站落地生根，取得成效。積極協(xié)調(diào)轄區(qū)各社區(qū)(村)、駐地相關單位及企業(yè)，配合項目承接主體開展項目服務。
3.項目承接主體。建立健全項目管理制度，向有關部門和社會公眾公開基本情況、專業(yè)資質(zhì)、年度財務報告、社會服務項目動態(tài)等相關信息;按照服務協(xié)議制定實施方案、工作計劃和培訓計劃，依法依規(guī)進行財務管理和會計核算，項目周期內(nèi)每月向區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報告項目實施情況，并接受民政、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。
(三)政府購買服務機制。
1.購買主體及方式。區(qū)民政局是政府購買社會工作服務的購買主體，按照《自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)寧夏回族自治區(qū)關于推進政府購買服務工作指導意見的通知》(寧政辦發(fā)〔2014〕73號)及自治區(qū)財政廳《印發(fā)寧夏回族自治區(qū)關于政府購買服務指導目錄的通知》(寧財(綜)發(fā)〔2014〕73號)要求，規(guī)范有序開展政府購買專業(yè)社會工作服務項目。項目服務周期設置為2年，購買方于每年合同期滿前1個月確定新方案。原則上一年一簽，年度評估合格后續(xù)簽，評估不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接機構。
2.承接主體及資格。通過政府購買社會工作服務方式，向以社會工作服務機構為主的社會組織購買服務。承接主體原則上應當承接過政府購買專業(yè)社會工作服務項目，且項目審計評估結果應達到合格以上;評為3a以上和成立黨組織的社會組織可優(yōu)先承接;有合理的組織架構、內(nèi)部責任分工及承接項目所需的社會工作者數(shù)量;有規(guī)范的運行流程和人員、財務、志愿者、文書檔案管理、服務承諾、評價監(jiān)督等制度。
3.購買資金保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站購買服務項目所需經(jīng)費，從既有的社會救助專項經(jīng)費、財政預算經(jīng)費中統(tǒng)籌安排。原則上按不低于當年社會救助專項資金支出總量的3%(含低保核查員)安排購買社會救助服務資金，2021年安排545萬元，專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站服務項目、第三方評估督導和績效考核。下一年項目資金將根據(jù)當年社會救助資金支出總量按比例作適度調(diào)整。
4.購買資金撥付。社工站購買服務項目資金結合評估分3次撥付。原則上，服務協(xié)議生效之日起15個工作日內(nèi)撥付項目總資金的50%，中期評估合格后的15個工作日撥付30%，終期評估合格后的15個工作日內(nèi)撥付剩余經(jīng)費。
(一)確定社工站(2021年8月15日前完成)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)本單位實際情況，選定一個便于群眾辦事的區(qū)域作為社會工作服務站辦公室。
(二)落實購買經(jīng)費(2021年8月20日前完成)。民政局負責做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務站建設及開展項目經(jīng)費預算，主動與財政部門協(xié)調(diào)，切實落實《關于推進政府購買社會救助服務加強基層經(jīng)辦服務能力的實施意見》(寧民規(guī)發(fā)〔2018〕2號)要求，從社會救助專項資金中按不低于3%比例統(tǒng)籌用于購買社會工作站服務。
(三)實施政府采購(2021年8月底前完成)。民政局按照相關規(guī)定，在財政部門的指導下組織招投標、公開公示、政府采購等工作，確定承接機構并簽訂服務協(xié)議。政府采購采取購買項目服務等方式進行。
(四)開展駐站服務(2021年9月啟動)。承接主體在服務協(xié)議簽訂后隨即入駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展駐站服務，根據(jù)社會工作服務站的定位開展需求調(diào)研，制定服務計劃，提供專業(yè)服務，做好資料歸檔、動態(tài)推送、進度簡報、經(jīng)驗總結等工作，并按時向民政局提交月度工作簡報、中期工作報告和終期工作報告。
(五)組織績效評估(項目實施期內(nèi))。按照“誰主管、誰負責;誰購買、誰監(jiān)管、誰考核”的原則，由區(qū)民政局委托第三方機構對項目實施情況進行全過程評估督導和績效考核，并做好定期抽查工作。
(一)提高政治站位。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務站建設工作是全面貫徹落實黨的十九屆四中、五中全會和民政部2020年10月17日在湖南省長沙市召開的加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作人才隊伍建設推進會精神的重要舉措，同時也是今年自治區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的重點工作，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要進一步更新觀念，提高重視程度，從當?shù)厝罕姷纳鐣招枨蟪霭l(fā)做好工作，以專業(yè)化社會工作人才隊伍補充基層民政服務力量，以社會工作服務站夯實基層民政工作陣地，以規(guī)范化社會工作服務提升基層民政服務效能，不斷提升基層民政服務群眾能力和水平。
(二)嚴格監(jiān)督管理。民政局嚴格遵守相關財政財務管理規(guī)定，建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，按規(guī)定公開購買服務相關信息，加強對項目的跟蹤監(jiān)管、服務成果的評估驗收、政府購買服務資金的規(guī)范管理，不得截留、挪用和滯留資金。承接主體應主動接受購買主體的監(jiān)管，健全財務報告制度，保證服務數(shù)量、質(zhì)量和效果，嚴禁服務轉包。建立健全項目績效評估機制，對購買服務項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價，評估結果向社會公布，并作為下一年度編制政府向社會力量購買服務預算和選擇政府購買服務承接主體的重要參考依據(jù)。
(三)加強宣傳推廣。民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社工站及時總結經(jīng)驗、發(fā)掘亮點，宣傳先進典型，擴大社會影響，提升社會工作者的職業(yè)聲望和社會地位，營造有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各承接主體要利用自媒體和電視廣播、報刊雜志、網(wǎng)絡視頻等傳播載體，加強輿論引導，主動回應群眾關切，生動講述社工故事，提高社會工作的知曉率和關注度。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇七
各村（居）黨支部、鎮(zhèn)屬各單位黨組織：
今年國務院、中央軍委把征兵時間由冬季調(diào)整到夏、秋季，對于加強國防和軍隊建設具有重要意義。為落實省、市、縣征兵工作會議精神，切實開展好2014年度征兵工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究制定此方案。
一、組織領導。
成立征兵工作領導小組。
組長：黃勝軍。
副組長：王柏玉、王熙華（常務）、陳書琴。
成員：王富貴、馬益斌、阮運虎、羅建光、黃民豐。
肖勇池、文曉峰、石有能、劉渡橋、劉巍。
領導小組辦公室設鎮(zhèn)武裝部辦公室，由羅建光兼辦公室主任，張衡同志任副主任。
二、工作部署。
（一）征集任務。根據(jù)縣征兵工作會議精神和縣征兵辦的通知，我鎮(zhèn)送檢任務為80名，我鎮(zhèn)按村（居）系列分配任務，一系列村（居）3人，二系列村（居）2人，三系列村1人。對分配的送檢任務，各單位要堅決服從，高標準完成。
（二）征集對象。以高中（含職高、中專、技校）畢業(yè)以上文化程度的青年為主，優(yōu)先批準大學畢業(yè)生、在校大學生、應屆高中畢業(yè)生入伍。征集的非農(nóng)業(yè)戶口青年，應具備高中畢業(yè)以上文化程度；農(nóng)業(yè)戶口應具備初中畢業(yè)以上文化程度。2014年已被高等學校錄取及正在高校就學的學生應征并且符合條件的，可以批準入伍。
（三）征集年齡。男青年為2014年年滿18至20周歲，高中畢業(yè)文化程度青年可放寬到21周歲，普通高等學校在校生可放寬到22周歲，高職（?？疲┊厴I(yè)生可放寬到23周歲，本科及以上學歷畢業(yè)生可放寬到24周歲。根據(jù)本人自愿，可征集滿17周歲的高中應屆畢業(yè)生入伍。
三、時間安排。
7月5日至7月20日，開展征兵宣傳發(fā)動，鎮(zhèn)、村（居）召開會議，懸掛橫幅張貼宣傳標語，各村（居）書寫張貼標語20條以上。
7月20日至7月25日，各村（居）按分配任務數(shù)上報征兵名單，完成報名工作，填寫花名冊。
7月24日至7月25日，鎮(zhèn)征兵工作領導小組辦公室組織目測、初審、初檢等工作。（要求應征青年帶身份證、戶口本、畢業(yè)證，并報qq號。）。
7月26日至8月5日制作體檢表、準檢證等。
8月6日，組織進站體驗。
8月7日至9月4日，對體檢合格人員進行政審、走訪調(diào)查，對邊沿兵進行復查，征兵領導小組集體審批定兵。
9月5日至9月30日，組織新兵入伍，進行征兵工作總結。
四、責任考核。
各村（居）必須按要求完成送檢任務，送檢任務每少1人扣1分；弄虛作假隨意找人湊數(shù)，送檢不應征的發(fā)現(xiàn)1人扣1分；走訪調(diào)查不認真，()掌握情況不準確出現(xiàn)思想退兵每例扣3分。
注重送檢兵源的質(zhì)量，新兵入伍獎所在村（居）1分/人，提高高學歷青年的入伍率，大學生（含大專，畢業(yè)生或在校生均可）新兵入伍另獎所在村（居）1分/人，高中（含在校生）新兵入伍另獎所在村0.5分/人，對片的獎勵加分按所屬村（居）的一半計算。
附件：征兵宣傳標語。
中共三閣司鎮(zhèn)委員會。
2014年7月7日。
附件：
征兵宣傳標語。
1、積極響應祖國召喚，踴躍報名參軍。
2、廣大青年要把祖國利益放在首位，無條件聽從祖國的征召和挑選。
3、參軍衛(wèi)國是每個公民應盡的義務。
4、中國人民解放軍是鍛煉人、培養(yǎng)人的大學校。
5、保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是每一個公民的神圣責任。
6、少小立志報國，長大踴躍從軍。
7、有為青年立志從軍固國防，熱血男兒精誠報國鑄長城。
8、保家衛(wèi)國守國門，一生從軍終不悔。
9、保家衛(wèi)國終無悔，馳騁疆場獻青春。
10、參軍光榮，保家衛(wèi)國。
11、貫徹實施國防法規(guī)，自覺履行國防義務。
12、軍民結合，平戰(zhàn)結合，寓兵于民。
13、老前輩打江山功垂史冊，當代人衛(wèi)祖國繼往開來。
14、黨管武裝建設國防，軍民攜手共筑長城。
15、增強民族憂患意識，維護祖國和平統(tǒng)一。
16、好男兒，去部隊，去邊疆，去祖國最需要的地方。
17、國無防不立，民無兵不安。
18、居安思危，有備無患。
19、位卑未敢忘憂國。
20、莫忘歷史屈辱，鑄就現(xiàn)代國防。
21、國防是國家生存與發(fā)展的安全保障。
22、國防連著你我他，安寧維系千萬家。
23、國防關系人人，人人心系國防。
24、國防關系千萬家，安全責任重如山。
25、國防偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中。
26、沒有國防固金湯，哪能致富奔小康。
27、沒有穩(wěn)固的`國防，便沒有人民的安寧。
28、國防責任重，祖國在心中。
29、家事國事天下事，國防建設是大事。
30、國防建設要與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展。
31、改革開放不忘固國防，科學發(fā)展不忘興武裝。
32、關心國防就是關心自己，建設國防就是建設家園。
33、全黨同心人民江山千秋固，舉國合力華夏兒女系國防。
34、黨政軍民思國防，陸?？仗熘L城。
35、軍民同心奔小康，舉國合力鑄國防。
36、筑鋼鐵長城，保華夏平安。
37、沒有強大的國防，便沒有民族的尊嚴。
38、維護祖國統(tǒng)一，實現(xiàn)中華民族偉大復興。
39、沒有一個人民的軍隊，便沒有人民的一切。
40、開放不忘固國防，發(fā)展不忘興武裝。
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社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇八
1、讓寶寶愛上戶外活動。
調(diào)查結果表明，常堅持戶外活動的兒童患感冒的機會顯著少于戶外活動少的孩子。戶外活動是提高呼吸道粘膜抗病能力的最有效手段。即使冬天，在不太惡劣的天氣里，在注意保暖的情況下，適當?shù)刈寣殞毥佑|室外冷空氣，親近新鮮的空氣和陽光，也是非常必要的。
2、讓寶寶養(yǎng)成勤洗手的習慣。
用帶有病毒或細菌的手去揉鼻子或眼睛，最容易讓寶寶患上感冒。
尤其對于上幼兒園的孩子們來說，他們每天都要和許多小朋友接觸，如果能保證良好的洗手習慣，他們患感冒的機會將減少50%以上。
洗手是最簡單的預防感冒的方式，而且確實有效。但前提是必須用香皂洗手30秒鐘以上，然后用水沖干凈。用洗手液也可以達到相同效果。
3、家里有人感冒，立即隔離。
家庭成員或照看寶寶的人員中，一旦有人感染感冒病癥，應馬上停止接觸寶寶。如果不能隔離，患病者一定要帶上口罩，并要勤洗手，以防傳染給寶寶。
4、感冒多發(fā)或流行時少外出。
不要帶孩子到人多且通風差的公共場所去，也不要在感冒多發(fā)季節(jié)到別人家串門，以防止傳染。
5、寶寶的居室和游戲場所要經(jīng)常通風，溫度和濕度要適宜。
堅持每天開窗15分鐘，讓家里的空氣保持清新。而要調(diào)整室內(nèi)的濕度可能就要借助于加濕器了。
第二道防線：調(diào)整飲食ab法。
飲食調(diào)理——加固防御之盾。
任何一種病毒侵入人體后，都需要寄生在人體的細胞中，進行復制、繁衍，才能形成氣候，使人患病?！案蓴_素”的作用，就是干擾病毒的復制、繁衍，阻止它成氣候，從而達到防病的目的。
“干擾素誘生劑”可以使人體產(chǎn)生“干擾素”，它存在于某些食物中，尤以蘿卜所含“干擾素誘生劑”最豐富，其次為蘑菇。
白蘿卜、青蘿卜、紅皮蘿卜、心里美蘿卜等，生吃細嚼最具“藥效”。涼拌。
蘿卜絲，既是脆生生的開味小吃菜，又是“平安藥”。
如果把引起感冒的病毒比做“矛”，把人體的免疫大軍比做“盾”，“抗氧化物”既可削弱“矛”，又可以加固“盾”。具有“抗氧化物”作用的營養(yǎng)素主要有番茄紅素、胡蘿卜素和維生素c。
番茄聚3種“抗氧化物”為一身：維生素c、胡蘿卜素和番茄紅素;胡蘿卜則富含胡蘿卜素。
飲食調(diào)理——打造優(yōu)質(zhì)內(nèi)環(huán)境。
寶寶的身體內(nèi)環(huán)境是質(zhì)優(yōu)還是質(zhì)劣，同樣影響防病能力。
綠葉菜，維護體內(nèi)環(huán)境。
如今，小餐桌上不會缺少肉、魚、蛋、蝦。但是，如果讓寶寶光吃“肉肉”就飽了，那可能會逐漸使寶寶的機體處于“亞健康狀態(tài)”，稍有“風吹草動”就容易生病。
蔬菜，其作用大于水果。菠菜、油菜、綠花菜、薺菜等，在你家的餐桌上應該輪番上陣，寶寶的飯碗里“不可一日無綠”。
酸奶，清理腸道的“生物掃帚”
酸奶中含有大量的乳酸菌，乳酸菌為益生菌，在腸道中起著“生物掃帚”的作用。腸中常清，機體的內(nèi)環(huán)境更穩(wěn)定。
媽媽們注意了，不要天氣稍涼，就急于給孩子穿厚厚的衣服(注意寶寶的耐寒力鍛煉，提高抵抗力是前提)。寶寶天性活潑好動，運動量明顯比成人大，如穿得過多，寶寶活動時就會大汗淋漓，汗毛孔張開。一旦安靜下來，濕透的內(nèi)衣、開放的汗毛孔，會使寶寶非常容易受涼感冒。寶寶是否應增加衣服，媽媽摸摸寶寶的手腳是否溫暖就能判斷了。
給寶寶增減衣物的5個須知：
早晨起來給寶寶穿上的衣服不要隨便脫掉，尤其是寶寶感覺到熱或者已經(jīng)出汗時，更不能馬上將衣服脫掉，讓寶寶安靜下來，等待自然消汗。
在冷熱不均的環(huán)境中，寶寶從冷的房間進入比較熱的房間，要提前幫寶寶把衣服脫掉，否則等到出汗再脫就很容易感冒。
每天晚上注意看天氣預報，如果氣溫有明顯增高，早晨起床時就不要給寶寶多穿，因為半途給寶寶脫衣服很容易導致寶寶受涼感冒。
如果你無法決定給寶寶穿多少，可以這樣做：你穿與寶寶差不多厚薄的衣服，靜坐一會兒，倘若既不感覺冷，也不感覺熱，說明寶寶穿的衣服厚薄正合適，寶寶可以比你多穿一層單衣，切不可差得很懸殊。寶寶雖然沒有成人耐寒，但寶寶始終在運動狀態(tài)，穿多了自然就會出汗，出汗是導致寶寶感冒的誘因之一。寶寶比你稍晚幾天減衣服是比較穩(wěn)妥的，如果你沒有因為減掉衣服而感到冷，再給寶寶減衣服也不遲。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇九
今年以來，我委圍繞“穩(wěn)增長、擴內(nèi)需”總體要求，緊緊抓住資源枯竭城市轉型發(fā)展和國家加大對社會事業(yè)投入的重大機遇，密切關注國家支柱產(chǎn)業(yè)振興、節(jié)能減排、城鎮(zhèn)基礎設施、生態(tài)建設、農(nóng)業(yè)基礎設施和科技創(chuàng)新等方面政策走向，用好政策，用活政策，用足政策，尋找國家政策扶持與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展結合點，積極向上爭取扶持資金，目前共爭取中央、省、市扶持5325余萬元，具體情況匯報如下。
一、上半年工作開展情況。
（一）有關爭取資金下達情況。
1、市政基礎設施建設。
省發(fā)改委、省住建局下達支持徐州煤礦棚戶區(qū)配套基礎設施工程專項資金（蘇發(fā)改投資發(fā)[2012]1516號）。（市分配下達我區(qū)3925萬元）。
2、政法基礎設施方面。
涉及區(qū)人民法院審判法庭項目區(qū)司法局業(yè)務用房2個項目，分獲中央預算內(nèi)資金359萬元、180萬元。
3、工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)振興和技術改造。
小企業(yè)關閉中央財政補助資金（徐州捷達紙業(yè)有限公司、恒達鐵藝鑄造廠、龍?zhí)硐隳局破酚邢薰?、盛世化工有限公司）和省淘汰落后產(chǎn)能專項獎勵資金（淘汰落后粉磨產(chǎn)能60萬噸），共5個項目，爭取資金394萬元。
4、農(nóng)林水方面。
會同區(qū)水利局完成我區(qū)土盆小流域綜合治理工程申報，獲得省級以上資金350萬元；會同區(qū)水利局完成我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程項目進度統(tǒng)計，并獲階段性補助193萬元。
（二）近期已上報項目情況。
1、服務業(yè)方面。
上報徐州龍海旅游發(fā)展有限公司、徐州星海影院管理有限公司、徐州紫莊蔬菜交易市場、徐州原創(chuàng)型科技園、xx市xx區(qū)高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心、xx市成功健身俱樂部有限公司（賈汪店）6家（申請資金約600萬元）。
2、節(jié)能環(huán)保。
江蘇闞山發(fā)電有限公司一號機組綜合提升項目（申請補助資金200-300萬元）、省級節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟資金（爭取上報4-5個項目，申請補助金額200萬）、市級節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟資金（爭取4-5個項目，申請補助金額100萬元左右）。
3、工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)振興和技術改造。
徐州開元世紀重型鍛壓有限公司智能化重型鍛壓設備項目（2013年重點產(chǎn)業(yè)振興和技術改造申請專項資金1200萬元）。
首頁12尾頁。
4、農(nóng)林水方面。
涉及林業(yè)種苗基地項目（申請中央預算內(nèi)資金240萬元）、柴窩水庫擴容工程、飲水工程、標準化養(yǎng)殖項目（申請中央補助資金255萬元）、2014年農(nóng)林項目（上報項目16項，申請中央預算內(nèi)投資1605萬元）。
5、社會事業(yè)方面。
已上報xx區(qū)中醫(yī)院（申請中央預算內(nèi)投資1200萬元）、江莊鎮(zhèn)污水處理廠（2012年申報，申請中央預算內(nèi)投資1000萬元）、老礦社區(qū)衛(wèi)生服務中心（申請中央預算內(nèi)投資100萬元）、公安分局業(yè)務技術用房（申請中央預算內(nèi)投資653萬元）、紫莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院（申請中央預算內(nèi)投資80萬元）、xx區(qū)疾控中心（2012年申報，申請中央預算內(nèi)投資300萬元）、xx區(qū)城區(qū)排水設施（申請中央預算內(nèi)投資800萬元）項目，預計獲取中央預算內(nèi)資金4133萬元。
6、國家資源枯竭城市專項基金。
2013年資源型城市吸納就業(yè)、資源綜合利用、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)培育和多元化產(chǎn)業(yè)體系專項獲得初步批復，2012年申報，預計獲中央扶持資金1000萬元。
二、有關爭取工作舉措。
充分發(fā)揮我委的職能優(yōu)勢和綜合協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)各部門按照職責分工，協(xié)同爭取項目。
一是委內(nèi)部實行分工負責制。各職能科室歸口做好對上協(xié)調(diào)和左右部門的溝通工作，創(chuàng)造條件，為兄弟部門服務，為爭取政策服務。
二是委內(nèi)建立學政策、用政策，推進項目內(nèi)部工作推進機制。定期研究政策，策劃項目，推進項目，為項目進盤子多做前期工作、促進工作。
三是建立項目報審跟蹤工作機制。對上報項目定期不定期的做好跟蹤催辦工作，抓住時間節(jié)點、關鍵環(huán)節(jié)，做好必要的推動工作。
三、下一步工作打算及建議。
1、積極策劃項目。在符合國家的產(chǎn)業(yè)政策的前提下，按照中央、省資金的重點投向，積極開展調(diào)查研究，有針對性地抓緊策劃一批高質(zhì)量的、有較強競爭力的項目，繼續(xù)抓好支柱產(chǎn)業(yè)振興、節(jié)能減排、城鎮(zhèn)基礎設施、生態(tài)建設、農(nóng)業(yè)基礎設施和科技創(chuàng)新等方面的重大項目。
2、快速推進申報。加快進度完成項目申報的前期工作，確保申報項目在規(guī)定的時間內(nèi)前做到可研階段，第一時間上報省發(fā)改委及省對口的相關廳局。
3、加大項目儲備。按照“啟動實施一批、前期推進一批、策劃儲備一批”的梯次推進思路，圍繞“十二五”產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，建立充實項目庫，按照時間節(jié)點做好項目編排和推薦工作，爭取一批項目進入國家、省扶持的計劃盤子。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇十
“健康快車”工作是國家一項重要的衛(wèi)生扶貧工作，是落實科學發(fā)展觀重要思想、構建和諧社會的具體實踐。根據(jù)《市健康快車工作領導小組辦公室關于印發(fā)市健康快車項目工作實施方案》要求，為切實做好我鎮(zhèn)健康快車工作，制定以下實施方案。
一、活動時間及地點。
3月-5月。健康快車?？奎c設在綿竹市漢旺鎮(zhèn)龍蟒集團三分廠校辦企業(yè)站臺。
二、手術對象。
根據(jù)市上安排，今年市健康快車項目手術對象為符合手術指針的白內(nèi)障患者。
三、工作安排。
（一）成立工作機構。鎮(zhèn)上成立鎮(zhèn)健康快車工作領導小組，由鎮(zhèn)長陳鳳甫為組長，副書記陳云秋、副鎮(zhèn)長謝嗣蘭、周銳為副組長，相關單位部門負責人為成員。
（二）廣泛深入宣傳。健康快車活動宣傳利用現(xiàn)有的廣播、標語等形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行大力的宣傳，做到人人知曉。村廣播每日播放一次宣傳健康快車的廣播語。
（三）嚴格篩查病員。輯慶鎮(zhèn)按照衛(wèi)生部《健康快車白內(nèi)障手術篩查標準》制定病員篩查方案在輯慶鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院集中篩查。3月10日前組織患者在規(guī)定的時間內(nèi)到制定的篩查單位進行第二次篩查。篩查單位每天組織專業(yè)人員對患者進行醫(yī)學檢查，簽署書面意見，對符合手術指針的白內(nèi)障患者進行登記造冊。同時告知確定的手術患者回家等候通知。
（四）病員的組織和運送。根據(jù)篩查結果，由鎮(zhèn)健康快車工作領導小組辦公室按縣上的統(tǒng)一安排組織運送病員到縣指定地點辦理相關交接手續(xù)。
四、相關要求。
（一）加強組織領導。開展健康快車活動是造福廣大白內(nèi)障患者的一項民心工程，也是堅持以人為本、關注弱勢群體、構建和諧社會的具體體現(xiàn)。各村（居）委會及鎮(zhèn)級相關部門要切實重視做好健康快車工作。
（二）認真組織實施。健康快車工作時間緊、任務重、相關人呢元要及早安排，周密部署，認真實施。參加篩查的醫(yī)務人員和承擔運送人員要認真負責。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇十一
為了規(guī)范程序，統(tǒng)一方法，合理操作，確保示范項目的成功實施，并真正起到示范作用。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開發(fā)領導小組辦公室修訂后的《全區(qū)扶貧開發(fā)移民擴鎮(zhèn)項目示范區(qū)實施方案》，在認真總結一、二期移民擴鎮(zhèn)試點項目實施經(jīng)驗的基礎上，結合我旗實際，制定本實施方案。
一、指導方針[文章-http:///文。
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鄂托克前旗昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)移民擴鎮(zhèn)扶貧搬遷示范項目工程的指導方針是：要堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、集約經(jīng)營、快速致富”的方針，本著“高起點、高標準、高科技、高效益”的宗旨，在充分利用城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展快、信息靈、觀念新、基礎設施完備等優(yōu)勢條件的基礎上，通過集中開發(fā)，整體搬遷方式，堅持先開發(fā)后安置的原則，切實從根本上解決這部分貧困人口的溫飽問題，加快脫貧步伐，盡快實現(xiàn)致富達小康的目標，最終實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益和諧統(tǒng)一，促進鄂托克前旗政治、經(jīng)濟、文化的全面健康發(fā)展。
示范區(qū)項目一次規(guī)劃，分兩年實施。2003年主要組織摸底調(diào)查，確定示范項目建設區(qū)、編制設計、可研論證、制定實施方案、籌措建設資金、進行工程招投標及生產(chǎn)開發(fā)和住宅基礎設施建設，重點是工程的進度和質(zhì)量。2004年進行完善生產(chǎn)開發(fā)項目，啟動生產(chǎn)項目，移民安置、組建基層組織，對移民進行技術培訓、幫扶等后續(xù)服務工作，重點是移民安置和生產(chǎn)項目的組織實施。
二、基本原則。
（一）繼續(xù)堅持分級負責，以旗為主，落實責任、權利、資金、任務四到旗的原則。
（二）堅持改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)建設同步發(fā)展的原則。
（三）堅持政府組織與群眾自愿搬遷相結合的原則。
（四）堅持以種養(yǎng)業(yè)為基礎，采用高效農(nóng)業(yè)、集約經(jīng)營、勞務輸出等多種開發(fā)模式，推動示范區(qū)（烏蘭新區(qū)）與城鎮(zhèn)經(jīng)濟區(qū)域的融合和一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展原則。
（五）堅持以工代賑，組織移民投工投勞，積極參加示范區(qū)建設和城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展原則。
三、遷出、遷入?yún)^(qū)概況。
（一）遷出區(qū)。
項目遷出區(qū)確定在敖鎮(zhèn)三道泉則村和大沙頭村。移民101戶411人，其中：三道泉則村61戶251人，大沙頭村40戶160人。
敖鎮(zhèn)三道泉則村。地處干旱硬梁地區(qū)，總土地面積6.5萬畝，可利用草原面積1.5萬畝，轄5個農(nóng)牧業(yè)合作社，共227戶、985人，其中貧困戶152戶、772人，現(xiàn)有水澆地710畝，飼養(yǎng)牲畜1680頭只，全村人均純收入1060元，貧困戶人均純收入674元，整體處于貧困狀態(tài)，屬不穩(wěn)定溫飽的貧困戶。
敖鎮(zhèn)大沙頭村。地處沙區(qū)，總土地面積9.3萬畝，其中可利用草場面積4.2萬畝，轄4個農(nóng)牧業(yè)合作社，總戶數(shù)343戶1362人，其中貧困戶142戶570人，占總人口的41.9，現(xiàn)有水澆地1900畝，牲畜3200頭只，2002年人均純收入1160元，貧困戶人均收入720元。
致貧的主要原因是：
一是自然環(huán)境惡劣。主要表面在兩個方面：一方面由于干旱少雨、風大沙多，加之超載過牧，人口稠，長期開荒耕種，導致植被破壞嚴重。同時風大沙多往往與旱災并發(fā)，造成土地風蝕沙化，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境十分惡劣。另一方面水資源缺乏。這一地區(qū)既無地表水，又無地下水。水利局和有關部門曾經(jīng)試打過多眼井，深達360米，卻未找到出水量充足的可開采利用的地下水。全村的人畜飲水僅依靠幾公里外拉運提供，遇雨受淹，遇旱則干，且水質(zhì)特別差，礦化度和含氟量嚴重超標，造成多種地方病的流行。
二是農(nóng)牧業(yè)基礎設施條件差。由于人口相對集中、密度大、地質(zhì)差、不具備開發(fā)建設條件等原因，造成電力、通訊等基礎設施滯后，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷不銜接，遠不能適應市場經(jīng)濟的需要，人口與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，造成該區(qū)已喪失了基本的生產(chǎn)生存條件。
三是人們的觀念落后，由于缺乏必要的生產(chǎn)生活條件，當?shù)厝罕娍刻斐约Z、靠天養(yǎng)畜，基本是一種自然的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)，由于生態(tài)環(huán)境的惡化，原本就很低的產(chǎn)量也無保證，只是廣種薄收，完全靠擴大開荒面積來增加吃糧，因此，越開越窮、愈窮愈開，形成了生產(chǎn)與生活的惡性循環(huán)。
（二）遷入?yún)^(qū)。
遷入開發(fā)區(qū)位于旗府所在地昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)東側，這里緊靠鎮(zhèn)區(qū)，人口相對較少，各項基礎條件較好，地下水資源豐富，且水質(zhì)好，易開采，宜開發(fā)土地2萬多畝，且土質(zhì)肥沃，集中連片，市場條件好，交通便利，社會事業(yè)（醫(yī)療、學校、幼教等）納入昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃。
四、主導產(chǎn)業(yè)的選擇。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇十二
為認真貫徹落實省市縣政府關于**地區(qū)移民搬遷安臵的決策部署，加快推進全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作，根據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安臵總體規(guī)劃（2011—2020年）》和省市縣移民搬遷安臵工作會議精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省市縣移民搬遷政策，按照“搬的出、穩(wěn)的住、能致富”的工作思路，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以消除隱患、脫貧致富、修復生態(tài)為目標，科學規(guī)劃，分步實施，積極穩(wěn)妥地推進移民搬遷安臵工作，促進群眾增收致富，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、目標任務。
全鎮(zhèn)2011到2020年需完成**戶***人的移民搬遷安臵任務。其中：地質(zhì)災害移民搬遷安臵**戶**人，洪災避險移民搬遷安臵**戶**人，生態(tài)移民搬遷安臵**戶***人，扶貧移民搬遷安臵**戶**人，工程移民搬遷安臵**戶**人。
三、搬遷對象。
1、受地質(zhì)災害、洪澇災害或其他自然災害影響嚴重的農(nóng)戶。
2、居住高寒邊遠山區(qū)、水電路不通、生存環(huán)境惡劣的農(nóng)戶。
3、居住在生態(tài)保護區(qū)、重要水源保護區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)戶。
4、因國家工程建設需要搬遷的農(nóng)戶。
四、搬遷原則。
1、政府引導，群眾自愿的原則。移民搬遷安臵堅持政府引導扶持與群眾自力更生相結合，由符合條件的農(nóng)戶自愿提出申請，以集鎮(zhèn)集中安臵為主，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建為主，按程序申報，統(tǒng)一組織實施。
2、鎮(zhèn)政府負總責的原則。鎮(zhèn)政府為實施移民搬遷集中安臵點的建設主體。根據(jù)移民搬遷對象的經(jīng)濟承受能力，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建和統(tǒng)規(guī)自建的方式建設集中安臵點。
3、統(tǒng)一規(guī)劃與分步實施的原則。各村要按照***鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃布局，編制移民搬遷安臵工作總體規(guī)劃。并對集中移民搬遷安臵的基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、公共服務和生態(tài)環(huán)境實施綜合規(guī)劃，分期、分批實施。統(tǒng)一選址規(guī)劃、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一風格造型，統(tǒng)一完成時限。
4、統(tǒng)籌項目與重點打造的原則。鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌整合各相關部門項目資金，實施集中移民安臵點基礎設施項目，對有一定規(guī)模的集中移民安臵點進行重點打造，完善配套設施，提升服務功能。
5、突出集中安臵與嚴格限制分散安臵的原則。對有意愿、有條件的移民戶實施集中安臵，原則上不再審批分散建房用地。
6、移民搬遷與小集鎮(zhèn)建設相結合的原則。移民搬遷安臵應與小集鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)建設緊密結合、同步推進。
7、移民搬遷政策與農(nóng)民進城政策相結合的原則。鼓勵有條件的農(nóng)民進城購房安居，享受移民搬遷安臵建房補助政策。利用移民搬遷安臵補助政策在集鎮(zhèn)建設一批經(jīng)濟適用房，集中安臵進集鎮(zhèn)農(nóng)戶。
8、移民搬遷戶與***工程移民安臵點相結合的原則。在****安臵點規(guī)劃區(qū)打造一個多層移民區(qū)，鼓勵無土安臵的戶入住，并配相應的商業(yè)用房。
五、優(yōu)惠政策。
1、建房補助政策。集中移民搬遷戶分別按3人及3人以下戶60平方米、4人戶80平方米、4人以上戶100平方米三種戶型進行設計建設，由群眾選擇戶型面積并分別承擔1萬元、2.5萬元、4萬元購房費用，其余部分由省市縣三級承擔。分散移民戶享受每戶每戶3萬元的政策補助。
2、戶籍管理政策。搬遷至本鎮(zhèn)外的移民戶，戶口必須隨人遷移至新居住地；鎮(zhèn)內(nèi)安臵的移民戶，戶口可遷至新居住地，也可暫時保留在原居住地。移民戶農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障制度隨戶口遷移，由遷入地負責落實。
3、規(guī)費減免政策。免收搬遷群眾新建房用地和辦理戶口轉移、土地調(diào)整、建房林木審批等費用，免費為搬遷戶提供房屋建筑設計圖，移民搬遷城鎮(zhèn)集中安臵區(qū)建房按經(jīng)濟適用房政策執(zhí)行，購買安臵住房的移民戶減免房屋買賣交易契稅、轉移登記等方面的規(guī)費，最大限度地減輕移民搬遷安臵成本。
4、權益保障政策。移民搬遷戶子女就學，由安臵地統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按就近入學的原則享受與遷入地居民子女同等就學待遇；移民搬遷戶原有的集體資產(chǎn)享有權、土地承包權、林木收益權和自留山使用權不變，但已享受農(nóng)村居民進城落戶補助政策的除外。鼓勵農(nóng)民依法、有償流轉承包地，以防耕地摞荒。
5、就業(yè)扶持政策。各類涉農(nóng)項目和資金優(yōu)先向移民接收地安排，優(yōu)先吸納搬遷群眾及子女參加勞務技能培訓，優(yōu)先輸出安臵就業(yè)，拓寬移民增收渠道，增強后續(xù)自我發(fā)展能力；在城鎮(zhèn)和移民搬遷社區(qū)增設衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護等公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先安排移民戶就業(yè)；圍繞當?shù)刭Y源優(yōu)勢培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，加大主導產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保實現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標。
六、實施步驟2011年全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作共分三階段進行：第一階段：宣傳動員階段（2011年6月1日至6月30日）。召開全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作動員會議，對今年的移民搬遷安臵工作進行全面安排部署。同時，以村為單位逐戶調(diào)查摸底，按照搬遷范圍和對象確定搬遷戶，制訂搬遷安臵計劃和總體規(guī)劃。
第二階段：組織實施階段（2011年7月1日至10月31日）。按照搬遷方案，組織實施集中安臵點的基礎設施和搬遷房屋建設。分散安臵戶在本階段內(nèi)必須完成房屋建設主體工程。全鎮(zhèn)搬遷安臵戶數(shù)要達到任務的100%。
第三階段：總結驗收階段（2011年11月1日至12月31日）。完善各類檔案資料，搞好工作總結，報請上級驗收。
七、職責分工。
移民搬遷安臵工作政策性強，涉及面廣，搬遷任務重。鎮(zhèn)上有關部門和各領導要各司職責，相互配合，形成合力，共同協(xié)調(diào)解決好移民搬遷安臵工作中存在的問題，確保圓滿完成移民搬遷安臵任務。
鎮(zhèn)項目辦：做好移民搬遷集中安臵項目整合、資金爭取和對上銜接工作。
派出所：協(xié)助做好移民搬遷戶的戶籍審查及轉移登記工作。
鎮(zhèn)民政辦：負責做好“五保戶”和“特困戶”的搬遷安臵、困難群眾的最低生活保障、臨時救助等工作，指導社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。
鎮(zhèn)財政所：及時籌措、劃撥、兌付移民搬遷資金和報賬，并做好資金的全程監(jiān)管工作。會同鎮(zhèn)項目、土地、交通、林業(yè)、水利、住建等相關科室站所，整合項目資金，集中投入移民搬遷安臵。
土管：負責地質(zhì)災害移民搬遷的申報、立項及組織實施工作；做好移民安臵用地保障，嚴格按標準審批村民建房用地；做好搬遷后的宅基地復墾，移民土地權屬變更登記等工作。
住建：負責做好集中安臵點的規(guī)劃選址，繪制移民搬遷戶建房設計圖紙，加強建材、建筑質(zhì)量監(jiān)管。
交通：負責制定移民搬遷集中安臵點道路交通規(guī)劃；爭取上級交通專項資金，投入移民安臵點道路建設。
鎮(zhèn)農(nóng)技站：做好集中安臵點基礎設施建設籌資投勞管理工作；指導搬遷戶使用沼氣，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
鎮(zhèn)林業(yè)站：負責移民搬遷戶的木材審批，采伐。鎮(zhèn)扶貧辦：負責移民搬遷的申報、立項及組織實施等日常工作。
鎮(zhèn)移民辦：負責引漢濟渭工程移民搬遷的申報、立項及組織實施工作。鎮(zhèn)教體、衛(wèi)生、環(huán)保、電力、社保等部門：負責協(xié)調(diào)解決好移民搬遷安臵項目實施過程中教育、衛(wèi)生防疫、環(huán)境污染治理、供電和搬遷群眾就業(yè)培訓指導等工作。
信用社：積極為移民搬遷安臵中的貧困農(nóng)戶發(fā)放建房貸款。
八、組織保障。
由***鎮(zhèn)長任組長，人大主席**、副鎮(zhèn)長**、任副組長，鎮(zhèn)紀委、黨政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、財政、土地、林業(yè)、扶貧辦、移民辦等主要負責人為成員的“***鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作領導小組”，全面組織領導此項工作。由人大主席**同志牽頭，負責***庫區(qū)移民工作，領導小組下設移民搬遷安臵工作辦公室，由副鎮(zhèn)長***兼任辦公室主任，工作人員****、***、***、***、**、***。鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作辦公室具體負責研究制定移民搬遷安臵政策措施，編制全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作總體規(guī)劃和實施計劃，組織協(xié)調(diào)移民搬遷安臵工作相關事宜。檢查工作任務實施進度及效果，驗收移民搬遷項目完成情況及擋案資料的收集和管理。各村成立相應機構，由村支書負總責，村三委會班子齊抓共管。當年有建設任務的村要求每月13日和28日前上報本村建設進度情況。
九、工作要求。
1、科學制訂規(guī)劃。各村要按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)劃、集中安臵、設施配套、安全避險、有利發(fā)展”的要求，制訂陜南移民搬遷安臵工作總體規(guī)劃。按照二十年不落伍的標準，對集中移民搬遷安臵點進行超前規(guī)劃，統(tǒng)籌解決好生產(chǎn)生活、勞動就業(yè)、社會保障、教育醫(yī)療、文化體育等問題，科學指導新農(nóng)村建設。
2、深入宣傳發(fā)動。加大宣傳力度，通過會議、政務公開欄、標語、過街紅、上門入戶等方式，深入宣傳移民搬遷安臵工作的重要意義、政策規(guī)定、工作程序和實施辦法，解答群眾疑慮，提高群眾對移民搬遷政策的知曉率，激發(fā)參與熱情，引導群眾變“要我搬”為“我要搬”，及時總結在移民搬遷安臵工作中的好做法和典型經(jīng)驗，為促進移民搬遷工作的順利實施營造良好的輿論氛圍。
3、落實包抓責任。建立鎮(zhèn)級領導聯(lián)系村移民搬遷工作制度，實行鎮(zhèn)級領導包抓集中移民搬遷安臵點制度，鎮(zhèn)上三大班子主要領導要分別包抓一個集中移民搬遷安臵點建設，及時協(xié)調(diào)解決工作推進中的困難和問題。鎮(zhèn)主要領導要分別包抓一個20戶以上集中移民搬遷安臵點建設，各站所部門要積極配合，鎮(zhèn)村聯(lián)動，抓點示范，點面結合，推動全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作整體推進。
4、加大監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行移民搬遷安臵有關政策規(guī)定，嚴把移民搬遷對象審核關、集中安臵點選址關、建設用地和建房標準審批關，嚴格項目資金管理，推行公示、公開，群眾參與式管理機制，完善制度監(jiān)管。鎮(zhèn)財政、紀檢等部門對移民搬遷安臵項目資金實行全程監(jiān)督，嚴禁截留、挪用或貪污移民搬遷資金問題的發(fā)生，確保項目計劃嚴格執(zhí)行和資金的安全高效運行。
十、幾個具體措施。
1、為了達到陜南大移民的初衷，建議搬遷戶暫時可不拆舊房。
2、全鎮(zhèn)范圍內(nèi)群眾應盡量集中安臵，但每戶只能享受一套搬遷新居。
3、工程施工時，為保障質(zhì)量，降低成本，建設主材由鎮(zhèn)上提供。
4、對于河道取沙石等材料，建議河管部門協(xié)調(diào)由當?shù)卣y(tǒng)一管理。