最新協(xié)會調(diào)研報告（實用18篇）

    通過撰寫報告，我們可以更好地掌握并分享我們所學(xué)到的知識。在寫報告時，我們要注重保護知識產(chǎn)權(quán)和引用他人的成果，遵守學(xué)術(shù)道德和規(guī)范。通過閱讀這些報告范文，你可以了解到如何組織報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，以及如何使用圖表和數(shù)據(jù)進行信息展示。
    協(xié)會調(diào)研報告篇一
    隨著當(dāng)今社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們的生活水平有了極大的提高。在逐步進入現(xiàn)代化生活的家庭中，多數(shù)老人能老有所養(yǎng)，幸福地安度晚年。但也有不盡如人意之處，仍有子女不履行贍養(yǎng)老人的義務(wù)，致使有些老人甚至連起碼的生活條件都難以保障。老人子孫滿堂，卻漂泊無依；兄弟間為一年只有幾十元的贍養(yǎng)費互相踢皮球甚至大打出手等等丑聞頻頻見諸報端。曾被老人期待的“養(yǎng)兒防老”“多子多?！本故侨绱吮瘧K的結(jié)果實在令人悲憤交加。
    贍養(yǎng)老人，孝敬父母，是中華民族的傳統(tǒng)美德。使老年人老有所養(yǎng)是社會主義家庭的重要任務(wù)和職責(zé)，是每一位中華兒女都要提倡和遵守的家庭美德，是全社會的共同責(zé)任。它既是中華民族的傳統(tǒng)美德，又有著嚴(yán)格的法律規(guī)定。《中華人民共和國憲法》第四十九條規(guī)定：“父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)?！薄独夏耆藱?quán)益保障法》規(guī)定老年人有獲得子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人的經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的權(quán)利?？梢姡鳛樽优?，要給父母以物質(zhì)幫助，在經(jīng)濟上贍養(yǎng)父母是責(zé)無旁貸的，是第一位的。然而現(xiàn)實生活中子女因不贍養(yǎng)老人而引起的家庭糾紛的現(xiàn)象卻比比皆是，特別是現(xiàn)在的獨生子女家庭日益增多，而這種不贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象不能不引起我們的重視和反思。隨著人民生活逐步富裕，在保證老人衣、食、住、行等生活的基本條件的前提下，作為子女，還一定要孝敬、關(guān)心父母，即精神上贍養(yǎng)?，F(xiàn)在。老年人精神贍養(yǎng)的問題也越來越凸現(xiàn)，并成為贍養(yǎng)老人的主要問題。
    眾所周知，中國式世界上的人口大國，快速的人口增長率給中國經(jīng)濟的發(fā)展帶來了巨大的壓力，影響了社會經(jīng)濟發(fā)展的速度，也泛愛了人們生活水平的提高，因此，即使在計劃生育的口號下，由于人口基數(shù)龐大，加之人口發(fā)展的慣性，是中國人口現(xiàn)狀堪憂。從而出現(xiàn)了一個嚴(yán)峻的問題——人口老齡化。
    根據(jù)最近的人口普查數(shù)據(jù)分析中國人口預(yù)測結(jié)果表明，中國人口的年齡結(jié)構(gòu)正由成年型轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷?。這充分說明，在現(xiàn)有的國家經(jīng)濟條件下，老年人的贍養(yǎng)問題，政府并不能一手接過來，所以，老年人的現(xiàn)狀就是：他們的贍養(yǎng)問題還是由子女來承當(dāng)。
    物質(zhì)贍養(yǎng)指具有物質(zhì)、經(jīng)濟內(nèi)容體現(xiàn)的贍養(yǎng)義務(wù)。對老年人物質(zhì)贍養(yǎng)的責(zé)任包括：經(jīng)濟上供養(yǎng)。為老年人提供贍養(yǎng)費，既可以是人民或其他貨幣，也可以是糧食、蔬菜、瓜果、燃料等。為老年人提供生活用品，電視、冰箱、家俱等。為老年人提供居住條件?！独夏耆藱?quán)益保障法》第13條規(guī)定：“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人的住房，不得強迫老年人遷居條件低劣的房屋?！薄袄夏耆俗杂械淖》?，贍養(yǎng)人有維修義務(wù)?！钡?4條規(guī)定：“贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種老年人承包的田地。照管老年人的林木和牲畜等，收益歸老年人所有?！边@些義務(wù)內(nèi)容都是從經(jīng)濟從方給老年人以保障。
    2.醫(yī)藥費承擔(dān)。老年人年老體弱多病，生病后需要治療或住院醫(yī)治，都需要支付醫(yī)藥費。需要贍養(yǎng)人提供物質(zhì)上幫助的老年人，難以自己負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費，必須由贍養(yǎng)人承擔(dān)。可能會超出贍養(yǎng)費的數(shù)額，但仍屬物質(zhì)贍養(yǎng)的范圍?！独夏耆藱?quán)益保障法》第12條規(guī)定：“贍養(yǎng)人對患病的老年人應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療費用和護理?！?BR>    此外，中國制定了相關(guān)的養(yǎng)老政策。
    4、國家在充分利用現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上，增加對養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的投入，注意以需求為導(dǎo)向發(fā)展護理型養(yǎng)老設(shè)施。
    法律法規(guī)和相關(guān)政策正逐步健全，如何真正落實是擺在我們面前的現(xiàn)實問題。對此，我認(rèn)為需大力加強有關(guān)贍養(yǎng)老人方面的法制宣傳，形成一種贍養(yǎng)老人光榮、虐待老人可恥的良好社會氛圍，加強群眾監(jiān)督；同時加大對不履行物質(zhì)贍養(yǎng)義務(wù)的子女的懲處力度，從而使義務(wù)人切實履行贍養(yǎng)老人的'義務(wù)。
    隨著社會發(fā)展，城市家庭處于獨門獨戶，農(nóng)村家庭成為獨家獨院。家庭與家庭，居民與居民之間，形成了一種“雞犬之聲相聞，老死不相往來”的局面。這種生活方式不利于老年人的身心健康。老人們退休后從社會走向家庭，生活也由職業(yè)型轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e型，社會活動范圍也相對縮小，從而容易出現(xiàn)心理失衡。隨著年齡增長，老年人心理發(fā)生老化，時常被失落、孤獨、焦慮、猜疑籠罩，使心靈蒙上一層陰影，他們渴望情感關(guān)愛，企盼心靈慰藉，希望人們走進老年人的內(nèi)心世界，給他們帶來幸福、快樂、充實的生活。由此看來，老年人不僅要求有滿意的物質(zhì)贍養(yǎng)，而且要有滿意的精神贍養(yǎng)。作為子女，我們應(yīng)當(dāng)做到以下幾點：
    1．人格上尊重，滿足自尊的需求：
    自尊心，人皆有之，何況耗盡了半生心血才將子女養(yǎng)育成人的父母，更是理所當(dāng)然希望得到子女的孝順和尊重。譏笑、責(zé)難，甚至虐待老人等行為都是不道德的。有位老人在一項調(diào)查留言中說：“要提倡尊老敬老，改善愛少過分，尊老不足的現(xiàn)象”。尊敬老年人，適當(dāng)滿足老年人的需求，在我們國家是一種傳統(tǒng)美德。
    2．精神上安慰，滿足依存的需求：
    老年人普遍存在一種空虛和孤獨的心情，他們希望享受天倫之樂，得到家庭溫暖。子女書信問候，節(jié)假日探訪，捎一點老人所喜歡的食物，甚至小輩們的親近與求教，都將使老人感到莫大的欣慰。
    3．生活上關(guān)心，滿足求助的愿望：
    隨著年齡增長，很多事情老人已力不從心了，小到穿針引線，大至粗重活兒，都需要后生晚輩去主動關(guān)心。如果患病臥床，就更需要別人的幫助了。
    4．言語上溝通，排遣寂寞的需要：
    老年人在休閑時常會產(chǎn)生一種失落感、自卑感和孤獨感，尤其是兒孫們上班或上學(xué)后，憂郁之情就難以排解。此時，若邀兩三個知己朋友，海闊天空地“侃”上一陣子，老人的精神狀態(tài)可大為改觀。言語交流與溝通，可健腦益神。聊天內(nèi)容上至天文地理，下至家長戶短；大至國家政治時事和社會新聞，小至凡人瑣事和柴米油鹽醬醋茶。聊天時，老人既可緬懷留戀過去，又可憧憬幸福晚年，還可交流飲食保健和延年益壽的經(jīng)驗。從聊天中增長知識，獲得信息。真是領(lǐng)略真情在人間，體會趣味哲理在百事。言語交流與溝通，可排遣寂寞。一旦有空兒，就可到左鄰右舍或老朋友家里坐坐，侃侃“海闊天空”，傾聽“肺腑之言”，能將憂愁苦悶拋至九霄云外。如此會使生活變得豐富多彩而不單調(diào)寂寞，對調(diào)節(jié)情緒寬闊胸懷，增強機體免疫力大有益處。
    尊老敬老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，現(xiàn)在我們的日子是越過越好、越過越紅火，但我們絕不能因為生活好了而忘記生我養(yǎng)我的父母，是她給了我們生命、撫養(yǎng)我們成人、使他們帶我們步入社會，叫我們怎樣做人。所以人人都要有一顆尊重父母的心，我們的良知不僅僅埋在心里，更重要的是落實在行動上，精心贍養(yǎng)我們的老人。關(guān)心照顧好老年人的生活，不僅是中華民族傳統(tǒng)美德的要求和應(yīng)盡的責(zé)任，也是先輩們傳承下來的寶貴精神財富。此外，我們也應(yīng)學(xué)習(xí)那句古訓(xùn)“老吾老，以及人之老”.?！凹壹矣欣先?，人人都會老”，讓我們繼承中華民族的傳統(tǒng)美德，擔(dān)負(fù)起法律賦予的責(zé)任，贍養(yǎng)老人。衷心祝愿天下的父母都安享晚年，頤養(yǎng)天年。
    協(xié)會調(diào)研報告篇二
    復(fù)旦大學(xué)公益維權(quán)協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）是2011年5月7日正式成立的學(xué)生公益類社團，由熱心公益、支持維權(quán)的復(fù)旦大學(xué)學(xué)生發(fā)起組織，以維護大學(xué)生作為消費者群體的合法權(quán)益和提高大學(xué)生整體消費維權(quán)意識為目標(biāo)，通過廣泛宣傳消費者權(quán)益保障法的相關(guān)知識，普及消費維權(quán)方法，并輔以法律援助的形式，幫助大學(xué)生鑒別和抵制消費侵權(quán)行為。從普法和維權(quán)兩方面著手，幫助大學(xué)生樹立理性的消費觀念和積極維權(quán)的意識，共同創(chuàng)造一個和諧安全互利共贏的消費環(huán)境。
    我們將積極營造學(xué)術(shù)和實踐氛圍，借助法學(xué)院學(xué)生專業(yè)優(yōu)勢，廣泛吸納對公益維權(quán)事業(yè)充滿熱情并志趣相投的同學(xué)，并對其提供內(nèi)部培訓(xùn)和交流，宣傳相關(guān)理論知識和消費維權(quán)實踐現(xiàn)狀，對不同主題和細分專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的問題進行深入剖析和探討。尤其是在現(xiàn)今在我國頻發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量危機的大背景下，為龐大的大學(xué)生消費者群體提供一個預(yù)防侵權(quán)和權(quán)益保護的平臺，對改善我國消費現(xiàn)狀具有積極的社會效果。
    二、組織架構(gòu)。
    1、核心成員架構(gòu)。
    協(xié)會設(shè)會長一名，副會長兩名，下設(shè)秘書處、財務(wù)部、宣傳部、實踐部、學(xué)術(shù)部和外聯(lián)部。（參考下圖）。
    2、基本職能。
    會長：統(tǒng)一管理協(xié)會常規(guī)事務(wù)，對外代表協(xié)會；兩名副會長協(xié)助會長工作，分管協(xié)會各部。一名副會長主要負(fù)責(zé)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)和工作分配的上傳下達，另一名以協(xié)調(diào)實踐部為工作重心，參與并監(jiān)督社團常規(guī)活動與大型主題活動的規(guī)劃與實施。
    秘書處：負(fù)責(zé)管理會員檔案，會員與協(xié)會的互動溝通，及時反饋會員的意見和建議，發(fā)現(xiàn)和推薦優(yōu)秀會員參與管理層。主要負(fù)責(zé)社團活動的各項答辯。
    外聯(lián)部：負(fù)責(zé)協(xié)會對外聯(lián)系，主要包括與學(xué)生會社委辦、校內(nèi)各社團、外校同類社團及各大企、事業(yè)單位的聯(lián)系，如消協(xié)、消保委、工商局等行政機關(guān)。
    財務(wù)部：負(fù)責(zé)協(xié)會一切財務(wù)收支、現(xiàn)金管理和帳目記錄。嚴(yán)格遵守社委辦的相關(guān)規(guī)定。
    宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)會宣傳工作，包括各類海報的制作、向校園媒體或各大報刊雜志投稿，協(xié)會宣傳資料的編輯以及社團主頁的制作與更新。
    學(xué)術(shù)部：負(fù)責(zé)制定消費習(xí)慣、消費侵權(quán)和維權(quán)行為調(diào)查問卷，并對問卷結(jié)果進行整理、分析和總結(jié)，在指導(dǎo)教師的帶領(lǐng)下，進行相關(guān)消費維權(quán)理論的研究工作。
    實踐部：負(fù)責(zé)協(xié)會活動的提出與可行性研究，向會長提交活動草案，負(fù)責(zé)協(xié)會活動（內(nèi)部交流或外部實踐）的組織安排；對會員組織進行基本知識與技能的培訓(xùn)，帶領(lǐng)會員參與公益維權(quán)的社會實踐活動。
    3、社團內(nèi)建。
    由于公益維權(quán)協(xié)會是新近成立的，還未開展相關(guān)活動，因此調(diào)研報告將側(cè)重于對社團發(fā)展方向和演進模式進行思索，以期強化制度建設(shè)并逐步鍛造協(xié)會品牌。
    步驟一：思考未來社團在運作過程中可能出現(xiàn)的問題。以下是上學(xué)期末核心成員充分交流后開展的頭腦風(fēng)暴。
    宣傳部：如何實現(xiàn)有效的宣傳？以海報為例，在形式上如何建立社團品牌，使同學(xué)快速關(guān)注并記住我們這個社團；在內(nèi)容上如何吸引他們參與我們的活動，即能夠滿足受眾需求。
    外聯(lián)部：如何建立并運用資源網(wǎng)是對于拓展影響力尤為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們需要考慮下有哪些現(xiàn)有資源和潛在資源，后者的探索應(yīng)該建立在前者基礎(chǔ)上，即我們能為對方提供什么，后者則在于需要對方提供什么。
    實踐部：怎樣的主題活動和形式，才能贏得潛在合作方的青睞同時又保證同學(xué)的參與度？
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    協(xié)會調(diào)研報告篇三
    1．2009年招新(第一屆成立)少于100人，2010年招新少于1000人，2011年招新105人。招新的會員人數(shù)基本平穩(wěn)。
    2．2010年活動較多，活動時間集中在學(xué)期中，開學(xué)前和期末活動基本不搞。主要活動內(nèi)容有對新會員進行素質(zhì)訓(xùn)練和娛樂活動、面向全院的講課大賽、“大四授課技能交流會”、感恩節(jié)的活動和光棍節(jié)的活動，活動會員參與度一般（以大一新會員為主）。本學(xué)期準(zhǔn)備開展表彰大會，由于社團整改不允許開展活動，所以暫未開展任何活動。
    3．第二屆時候，曾與eq發(fā)展聯(lián)盟聯(lián)合舉辦“恒遠恩波杯”講課大賽，共同策劃，但贊助都是各自拉。每個協(xié)會大概出資300多元，主要用于獎品和場地。
    4．會員有流失，具體人數(shù)不清楚，原因主要在于好多會員在有活動時，時間上的沖突。對于會員管理有基本分60分，根據(jù)參加活動的簽到情況加減相應(yīng)分，以此選出優(yōu)秀干部和優(yōu)秀會員。到目前沒有開除會員的制度。
    5．曾榮獲校內(nèi)表彰“明星社團”稱號，未受到校外表彰。
    6．社團制度混亂，文化制度建設(shè)缺失。干部選拔，主要的干部由上屆的干部升級擔(dān)任，一般的副部、干事之類為平時表現(xiàn)好，經(jīng)干部組考核，和其平時的積極性綜合選拔。一般都是有事情才開會，分周內(nèi)組合周末組開會，大家相互通知會議內(nèi)容。這樣一來會員交流就減少。社團內(nèi)部的宗旨、原則、章程都不能全面貫徹實施。
    7．規(guī)劃：這學(xué)期想進行一些視頻講座進行培訓(xùn)，盡可能在整改結(jié)束前開一次大會。提高會員自我實踐能力，提供更多機會讓會員自行講解。等整改后，舉辦第三屆面向全院的講課大賽。本年五月六月開始選下屆干部。
    8．社團存在的價值在于給更多師范類大學(xué)生進行培養(yǎng)教師教育技能，鍛煉其上課的語氣和講課技能。
    9．目前的困境主要是在舉行活動時會員參與度不夠高，原因在于會員時間沖突，社團特色活動不多，會員凝聚力不夠?；顒优e行經(jīng)常沒有多媒體教室可用。資金不充足，和老師接觸較少。
    10．會員認(rèn)為：協(xié)會無實質(zhì)性的發(fā)展，講課大賽情況不樂觀（到會人數(shù)太少，基本四十人左右，不到協(xié)會二分之一）。建議多搞實質(zhì)性活動，促進會員教師教育技能訓(xùn)練。
    11．關(guān)于以上存在問題準(zhǔn)備搞有創(chuàng)意的活動調(diào)動大家的積極性和熱情。希望學(xué)院可以提供活動場地。
    教師教育技能協(xié)會，看這個名字就會明白這個協(xié)會的側(cè)重點是對會員進行授課技能等多方面的訓(xùn)練，對于師范生頗多的寶文理來說，這個協(xié)會的存在是非常有必要的。然而在調(diào)研的過程中，令人遺憾的是，這個協(xié)會就目前為止還談不上發(fā)展。
    首先，協(xié)會文化中的宗旨、口號等雖然存在，但就是一紙空文，沒有實際實施，采訪了很多會員，無人知曉這些。
    其次，這個協(xié)會舉辦的活動太少，就上學(xué)期而言，總共舉行了三四次活動，而且和本協(xié)會職能大多不掛鉤。
    最后，就是本協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)者，對這學(xué)期的整改而言，領(lǐng)導(dǎo)沒有開過例會，只是專等整改，沒有主動性。
    協(xié)會調(diào)研報告篇四
    工會工作的調(diào)研和探討近年來，管理處工會組織緊緊圍繞揚水生產(chǎn)中心工作，通過創(chuàng)新工會工作理念，改進工作方法，努力提高全處工會工作再上新臺階，以探索建立推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展的長效機制為目標(biāo)，不斷科學(xué)合理優(yōu)化管理處職工隊伍結(jié)構(gòu)，著眼于形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的職工隊伍。在解決難點問題和消除薄弱環(huán)節(jié)中發(fā)掘創(chuàng)新的亮點，不斷提高履職盡責(zé)的能力與水平。
    一、管理處工會工作現(xiàn)狀。
    工會致力于全處人才素質(zhì)的培養(yǎng)，提高基層工會組織人員的決策能力，管理能力和綜合素質(zhì)他才能更好地為基層服務(wù)；在工會工作中要突出一個基本職責(zé)，代表和維護職工群眾的合法權(quán)益，把維護職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來履行，增強責(zé)任感和使命感，堅持原則，敢于為職工群眾說話辦事，強化維權(quán)手段，運用平等協(xié)商、簽訂集體合同和職工代表大會兩個機制的有效手段，在職工就業(yè)、工資分配、勞動安全、社會保障等方面增大維護的力度，特別是對生活困難職工和困難職工群體的權(quán)益給予有效的維護。同時工會工作要不斷拓展思路，只要是有利于維護職工合法權(quán)益的方式、方法、手段都可以大膽地試，大膽地闖，適應(yīng)維權(quán)的需要。
    二、管理處工會工作中存在的問題。
    （一）對工會工作的重要性認(rèn)識不夠。工會組織思想解放還不夠，宣傳動員力度不夠，滿足于所取得的一些成績，工作中存在畏難情緒。部分基層干部對工會工作重要性認(rèn)識不夠，忽視職工群眾中蘊藏著巨大的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性，忽視職工群眾的政治權(quán)利、民主權(quán)利、經(jīng)濟權(quán)益。
    （二）在創(chuàng)新工會工作載體上有效性不足。由于組織職工參與工會工作的載體缺乏開拓創(chuàng)新精神，在開展職工維權(quán)、建功立業(yè)、學(xué)習(xí)型組織、文明創(chuàng)建、特困幫扶、巾幗建功等活動方面研究和探索不夠，因而在吸引職工、團結(jié)職工參與的積極性和凝聚力不足，有待在實踐中加強、在創(chuàng)新中發(fā)展。
    （三）部分基層單位工作主動性不強，服務(wù)職工的意識有待提高，相關(guān)監(jiān)督機制還需進一步完善。從本次調(diào)研情況來看，集中表現(xiàn)在：職工對工會組織結(jié)構(gòu)了解不夠深入，出現(xiàn)問題不知道該找誰解決；基層工會活動存在創(chuàng)新性較弱的情況，對管理處的要求存在以文件落實文件，不能創(chuàng)造多種載體豐富職工業(yè)余生活；基層工會對職工情況的掌握上不夠全面，沒有將工作做深、做細，對職工群眾的關(guān)心不夠等等。這說明在服務(wù)職工方面，有些工作還做的很不到位，部分單位的宗旨意識缺乏，工作存在推諉扯皮現(xiàn)象，相關(guān)監(jiān)督機制還需進一步完善。
    （四）職工素質(zhì)有待進一步提高，人才培養(yǎng)激勵機制還不健全。從本次調(diào)查來看，大多數(shù)基層單位存在技術(shù)人才缺乏，大中專畢業(yè)生不能立足基層一線，崗位成才；職工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的積極性和主動性不高。這說明，我們?nèi)孕柽M一步加大職工教育培訓(xùn)力度，提高職工整體素質(zhì)。注重技術(shù)人員培養(yǎng)和技術(shù)隊伍建設(shè)，健全完善人才培養(yǎng)激勵機制，為我處的持續(xù)快速發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。
    工的業(yè)余文化生活。以上問題暴露出相應(yīng)的職工權(quán)益保障機制尚不夠健全。
    三、有效推進管理處工會工作的合理措施。
    “群眾利益無小事”,做好職工合法權(quán)益保障工作，切實把廣大職工的合法權(quán)益維護好，充分發(fā)揮廣大職工參與單位改革和發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，直接影響到單位的發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，要切實把維護職工合法權(quán)益工作擺在重要位置，必須堅持以人為本，進一步加強維權(quán)機制建設(shè)，加強管理處工會職能，有效推進管理處工會工作再上新臺階。
    （一）營造更加良好的工會工作環(huán)境。管理處黨委和上級工會重視并關(guān)心基層工會工作，廣大職工群眾又具有較高的綜合素質(zhì)，這是做好工會工作的重要前提。為創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，需要不斷開拓新思路、賦予新內(nèi)容、提升新高度，圍繞揚水生產(chǎn)工作大局，切實關(guān)注單位和諧發(fā)展、切實關(guān)心職工切身利益，主動征求職工群眾的意見和要求，不斷加強、改進和提高工會工作。
    （二）凝聚更加強勁的工會工作合力。工會組織要通過加強民主與法制宣傳，切實完善職代會制度、合理化建議制度，主動與職工聯(lián)系溝通，增強職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的積極性，要切實擔(dān)負(fù)起對困難員工“第一責(zé)任人”的職責(zé)，要繼續(xù)開展送溫暖活動，做到“用心、入腦、動情”的關(guān)心職工，達到“氣順、團結(jié)、穩(wěn)定”的局面。要做好為職工“過生日”活動，進一步增加職工凝聚力。通過加大對先進典型的選樹和宣傳工作，充分激發(fā)職工奮發(fā)有為的工作熱情。
    （三）發(fā)揮更加顯著的工會工作作用。以創(chuàng)新發(fā)展為動力，通過扎實開展建功立業(yè)活動，激發(fā)廣大職工主人翁責(zé)任感，調(diào)動職工的工作積極性和創(chuàng)造力。工會要鼓勵職工在做好本職工作的基礎(chǔ)上，通過多種途徑獲取知識，增長才干。要教育職工愛崗敬業(yè)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，提高勞動技能，爭創(chuàng)一流業(yè)績，為推動我處又好又快發(fā)展?fàn)幾鲂仑暙I。發(fā)揚識大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極支持職工參與單位改革與發(fā)展，以合法理性的方式表達利益訴求，解決利益矛盾，自覺維護社會和單位的和諧穩(wěn)定。
    （四）加強部門協(xié)作，增強服務(wù)意識，完善監(jiān)督機制。各部門之間應(yīng)加強交流和協(xié)作，強化為職工服務(wù)意識，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，增強工作的主動性，要把職工群眾的利益放在第一位，把職工群眾的呼聲和意愿作為第一信號，把關(guān)心和服務(wù)職工群眾作為自己的第一職責(zé)，把職工群眾的評價和可信度作為衡量我們工作實績的第一尺度。同時，要完善監(jiān)督制約機制，強化監(jiān)督，使我處的一切工作都處于職工群眾的有效監(jiān)督之下，只有這樣，職工的合法權(quán)益才能真正得到有效維護。
    達利益訴求、解決現(xiàn)實問題。同時,進一步拓寬維權(quán)途徑、創(chuàng)新維權(quán)載體、完善維權(quán)方式、增強維權(quán)實效，切實維護好職工群眾的合法權(quán)益，團結(jié)動員全體職工在揚水生產(chǎn)中發(fā)揮主力軍作用。
    （六）建立人才培養(yǎng)激勵機制。通過健全完善人才培養(yǎng)激勵機制，讓職工學(xué)會規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。如果一個職工長期安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)、不思進取，那他就難以創(chuàng)造性地開展工作，也就不會產(chǎn)生創(chuàng)造力。同時，還要加強職工的思想政治工作，加強對職工理想信念、形勢政策和法律、法規(guī)教育,提高職工的整體素質(zhì)，引導(dǎo)職工正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關(guān)系。在提升職工綜合素質(zhì)的同時，不斷合理優(yōu)化職工隊伍年齡和知識結(jié)構(gòu)，使管理處近兩年通過招考來的42名大學(xué)生盡其所能，盡快融入到揚水生產(chǎn)工作當(dāng)中，進而推動管理處工會工作的進一步發(fā)展。
    協(xié)會調(diào)研報告篇五
    臨滄市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)協(xié)會是為維護行業(yè)自身建設(shè)的一個新興團體。其自身建設(shè)也在開始逐步的走向規(guī)范化、正規(guī)化。其主要工作還是做好和政府的橋梁溝通作用。最終為臨滄的文化市場工作添磚加瓦。
    一、基本情況：
    截止2009年12月底，我市共有領(lǐng)取《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的經(jīng)營性網(wǎng)吧107家，終端數(shù)量1萬多臺，注冊資金5000多萬元，固定資產(chǎn)值6000多萬元，經(jīng)營面積3萬平方米，從業(yè)人數(shù)500多人，每年上繳稅收約100多萬元。臨滄市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)協(xié)會共擁有會員單位107家，成立時的家數(shù)是106家，其中一家是2009年10月份發(fā)展進來的，為理事單位。協(xié)會下設(shè)7個分協(xié)會，7個分協(xié)會分別負(fù)責(zé)、開展各個縣區(qū)的網(wǎng)吧工作及存在困難。下設(shè)協(xié)會存在的問題由分管協(xié)會副會長進行整理上報到市協(xié)會辦公室進行統(tǒng)一整理。市網(wǎng)吧協(xié)會根據(jù)問題來源進行分類整理，認(rèn)真處理，最后再把問題處理結(jié)果如實的向各個會員答復(fù)。協(xié)會常設(shè)一個辦事機構(gòu)，有協(xié)會秘書長，協(xié)會常務(wù)副會長組成。
    二、方法及成效：
    廣大網(wǎng)吧業(yè)主的利益。
    2.制定《臨滄市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)協(xié)會辦公室制度》協(xié)會辦公室常設(shè)一個辦事機構(gòu)，專負(fù)責(zé)協(xié)會的日常各項工作，協(xié)會辦公室常設(shè)機構(gòu)建立后，先后為會員解決了問題30多件，其中未處理1件。并認(rèn)真的完成好上級主管部門交代給的各項工作。先后接到上級紅頭文件25件，其問題解決率為100%。
    3.制定《臨滄市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)協(xié)會財務(wù)管理制度》通過建立該制度，保證協(xié)會的財務(wù)管理符合國家的各項法律法規(guī)，協(xié)會財務(wù)和會計人員分工明確。這樣得已保證協(xié)會資金管理不會出現(xiàn)漏洞。
    成效：一是通過建立協(xié)會，使全市網(wǎng)吧業(yè)主的利益受到了極大的保護；二是維護了全市網(wǎng)吧市場的穩(wěn)定，不會出現(xiàn)價格亂價的情況；三是業(yè)主之間加強了溝通，得已實現(xiàn)技術(shù)、管理的交流；四通過協(xié)會的建立加強了網(wǎng)吧業(yè)主與政府主管部門的溝通。
    三.存在的主要問題。
    時間，這樣一來。學(xué)生一旦出校門，便處于監(jiān)管的真空狀態(tài)。
    2.“實名制”很難真正落實到實處。一方面主要是網(wǎng)民習(xí)慣于匿名使用網(wǎng)絡(luò)，另一方面，網(wǎng)吧業(yè)主在利益的驅(qū)動下，不能很好的堅持這一制度，甚至包庇、縱容、引誘未成年人上網(wǎng)。按照規(guī)定，成年人憑身份證辦卡后還要出示身份證方可進入網(wǎng)吧，但網(wǎng)吧業(yè)主在利益的驅(qū)動下，不能很好地堅持這一制度，甚至包庇、縱容、引誘未成年人上網(wǎng)，許多未成年人便借用成年人上網(wǎng)卡上網(wǎng)，而網(wǎng)吧老板借故難以確認(rèn)其是否成年，默許上網(wǎng)，甚至主動為未成年提供上網(wǎng)卡。
    3.多頭監(jiān)管，管理脫節(jié)。目前、文化、公安、工商、公安部門都負(fù)有對經(jīng)營性網(wǎng)吧管理執(zhí)法責(zé)任，但在執(zhí)法實踐中經(jīng)常存在權(quán)利交叉和權(quán)利輪空現(xiàn)象。一方面多頭管理網(wǎng)吧經(jīng)營者不堪重負(fù)，另一方面卻又往往形成監(jiān)管的死角。比如，文化部門發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧傳播色情內(nèi)容、接納未成年人上網(wǎng)，最嚴(yán)重的處罰只能吊銷其文化經(jīng)營許可證，卻無權(quán)對其進行治安處罰和吊銷工商營業(yè)執(zhí)照，缺少公安、工商等部門的配合，難以真正對網(wǎng)吧實行有效管理。黑網(wǎng)吧的取締權(quán)在工商部門，但網(wǎng)吧的日常管理由文化部門負(fù)責(zé)，即使文化部門發(fā)現(xiàn)黑網(wǎng)吧，也無權(quán)處理。一些管理部門重罰輕管問題也比較突出。
    3支即雙江縣文化市場稽查隊、臨翔區(qū)文化市場稽查隊、臨滄市文化市場稽查實行推工管理，執(zhí)法人員身份是公務(wù)員，其余6支文化市場稽查隊屬于事業(yè)單位，執(zhí)法人員身份是事業(yè)人員，執(zhí)法主體嚴(yán)重違法。
    5.行業(yè)自律機制沒有形成。我市網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會剛剛成立，協(xié)會還沒有充分發(fā)揮配合政府有關(guān)部門的管理、履行社會責(zé)任、認(rèn)真自我約束、加強行業(yè)自律的作用。
    四.對策與建議。
    1.因地制宜，完善網(wǎng)吧管理、政策法規(guī)，鼓勵連鎖經(jīng)營。加強科研、科學(xué)論證，對全市網(wǎng)吧重新規(guī)劃布局，使城鄉(xiāng)分布趨于合理。
    2.嚴(yán)管重罰，堅決取締黑網(wǎng)吧。請市委宣傳部牽頭，組織文化、公安、工商、電信等部門，在全市開展綜合整治行動，對經(jīng)營性網(wǎng)吧進行全面清查整頓，提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為，重點取締黑網(wǎng)吧。
    3.建立經(jīng)營性網(wǎng)吧信息處罰聯(lián)動機制。確立有各級文化市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，文化市場執(zhí)法隊為主體，文化、公安、工商電信部門任何一家舉報，第一個接到舉報單位的單位是首接責(zé)任部門。
    4.啟用監(jiān)控技術(shù)手段，落實限時經(jīng)營、實名制。盡快啟動第二代實名制上網(wǎng)管理軟件系統(tǒng)，有效提高網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)含量。
    5.教育網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營，引導(dǎo)青少年提高免疫力。網(wǎng)吧管理職能部門，每年要組織二次以上的網(wǎng)吧從業(yè)人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)網(wǎng)吧管理政策法規(guī)等相關(guān)知識。
    6.加強文化市場執(zhí)法隊伍件事，提高執(zhí)法能力和水平。統(tǒng)一文化。
    執(zhí)法隊的建制和性質(zhì)，保障辦公室經(jīng)費，配備必要的車輛和偵查取證手段，統(tǒng)一著裝，提高執(zhí)法權(quán)威性。
    7.大力推廣“綠色網(wǎng)吧”。在已經(jīng)建立的“公益性綠色網(wǎng)吧”的基礎(chǔ)上，應(yīng)鼓勵中小學(xué)生利用電教室等已有資源，開設(shè)綠色校園“綠色網(wǎng)吧”，政府從政策上給予扶持。
    網(wǎng)吧經(jīng)營理念是一種價值取向、一種發(fā)展的氛圍，隨著時間的推移，網(wǎng)吧的行業(yè)的發(fā)展將逐步向綠色化、規(guī)范化、合法化發(fā)展并將逐步被學(xué)校、家庭所認(rèn)可的一個新型企業(yè)。
    臨滄市網(wǎng)吧協(xié)會秘書長楊平藝執(zhí)筆2010.1.27。
    協(xié)會調(diào)研報告篇六
    我社于2月6日—11日為在杭州大劇院舉辦的全國大學(xué)生藝術(shù)展活動召集了志愿者，志愿者們?nèi)谭?wù)；2月29號，社團在求知樓進行招新活動；3月3日，在文濤社區(qū)進行社區(qū)服務(wù)；3月19日，在賓虹小學(xué)舉行的關(guān)愛農(nóng)民工子弟活動；3月26日，在學(xué)校圖書館前與中醫(yī)藥大學(xué)合作cpr宣傳與指導(dǎo)；4月14日，去曙光社區(qū)和泰和醫(yī)院進行關(guān)愛老人活動。
    以上就是這兩個月我社所進行的活動，當(dāng)然其中存在著一些不足之處，比如：
    2、宣傳方面，該協(xié)會應(yīng)該與其他社團合作，如陽光青年志愿者協(xié)會，環(huán)境保護協(xié)會，萬邦志愿者協(xié)會等等，在合作的同時，也是對自己協(xié)會的一種宣傳。另外協(xié)會活動本身也是影響其宣傳力度的原因之一，一些活動年年如此，缺乏新意，不能夠吸引外部的眼球，也就達不到宣傳的目的，所以要勇于創(chuàng)新，奇思妙想，舉辦一些新類活動，如在保護野生動物方面，在聯(lián)誼活動方面等等。
    將一如既往，在原有基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展。利用自己的長處，彌補自己的不足，高擎志愿者大旗，為了志愿者事業(yè)全心全意，鞠躬盡瘁。努力尋找新的切入點，以新穎的形式，新鮮的思維方式，更好地開展活動，讓希望之光灑遍更多角落！
    協(xié)會調(diào)研報告篇七
    課題調(diào)研組負(fù)責(zé)人：王曉東。
    成員：劉雙鳳。
    按照開元公司黨委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研工作的安排和部署，我們調(diào)研課題組全體成員組織專門召開專題會議進行研究和討論，并制定出臺了關(guān)于認(rèn)真做好專題調(diào)研工作的安排意見。7月22日至28日，工會有關(guān)成員，采取深入基層調(diào)研、座談、走訪相結(jié)合的辦法，分別到全礦12個基層分工會，圍繞“如何進一步發(fā)揮工會的橋梁和紐帶作用，切實維護好職工合法權(quán)益”進行了專題調(diào)研活動，現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報告如下：
    一、目前工會組織建設(shè)的現(xiàn)狀。
    近幾年來，我公司認(rèn)真貫徹落實陽煤集團的決策和部署,扎實推進企業(yè)各項工作，廣大職工的工作條件和生活水平得到了很大程度的改善和提高，職工的政治權(quán)益、經(jīng)濟利益、文化權(quán)益等得到了有效維護，得到了廣大職工群眾的擁護和肯定，企業(yè)呈現(xiàn)出健康穩(wěn)定快速發(fā)展的喜人局面。
    強，會員隊伍不斷發(fā)展壯大，為工會發(fā)揮橋梁紐帶作用，維護職工合法權(quán)益，提供了組織和制度上的保證。
    2、維權(quán)機制建設(shè)狀況。建立和諧、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系，進一步實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工群眾的切身利益，保持企業(yè)秩序健康、穩(wěn)定、和諧，是當(dāng)前工會組織的主要任務(wù)。多年來，公司工會按照“拓寬維權(quán)途徑、創(chuàng)新維權(quán)載體、完善維權(quán)方式、增強維權(quán)實效”的思路，一直致力于加強維權(quán)機制建設(shè)。堅持和完善以職工代表大會、企務(wù)公開、隊務(wù)公開為基本形式，保障職工民主權(quán)利的監(jiān)督機制。積極完善和深化企務(wù)公開民主管理制度。不斷強化以平等協(xié)商集體合同和工資集體協(xié)商協(xié)議為基本形式的維護職工經(jīng)濟權(quán)益的協(xié)商機制。創(chuàng)新以“送溫暖工程”為龍頭的困難職工幫扶救助機制。加強對企業(yè)勞動安全衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作。建立和完善勞動法律監(jiān)督和勞動爭議調(diào)處制度，努力推進我公司勞動爭議的預(yù)防和勞動關(guān)系的預(yù)警機制建設(shè)。加強職工信訪工作，健全了信訪工作組織機構(gòu)，完善了信訪工作制度，有效預(yù)防了我公司越級上訪案件和突發(fā)性公共事件的發(fā)生。
    意調(diào)查活動和“五必訪”活動；建立和完善困難職工幫扶機制，大力開展對低收入職工子女“金秋助學(xué)”、對困難職工家庭“送溫暖”等幫扶活動，把職工群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真傾聽職工群眾的呼聲，如實反映職工群眾的訴求，解決了困難職工在醫(yī)療、生活、子女上學(xué)（就業(yè)）等方面的困難。
    但同時也看到,當(dāng)前我公司在職工隊伍穩(wěn)定、職工權(quán)益保障方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響企業(yè)穩(wěn)定大局，影響企業(yè)改革發(fā)展的順利進行，影響和諧開元建設(shè)。
    二、存在主要問題及突出矛盾。
    1、部分基層單位工作主動性不強，服務(wù)職工的意識有待提高，相關(guān)監(jiān)督機制還需進一步完善。從本次調(diào)研情況來看，集中表現(xiàn)在：職工對醫(yī)療卡數(shù)額不清楚，不知每月輸入醫(yī)療卡上多少錢；職工食堂后半夜飯菜質(zhì)量差；男職工澡堂部分廁所下水道堵塞不能使用，職工如廁困難；井下熱水煲損壞未及時進行修理，職工喝不上熱水。這說明在服務(wù)職工方面，有些工作還做的很不到位，部分單位的宗旨意識缺乏，工作存在推諉扯皮現(xiàn)象，相關(guān)監(jiān)督機制還需進一步完善。
    2、職工素質(zhì)有待進一步提高，人才培養(yǎng)激勵機制還不健全。從本次調(diào)查來看，大多數(shù)基層隊存在技術(shù)人才缺乏，大中專畢業(yè)生不能立足基層一線，崗位成才；職工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的積極性和主動性不高。這說明，我們?nèi)孕柽M一步加大職工教育培訓(xùn)力度，提高職工整體素質(zhì)。注重技術(shù)人員培養(yǎng)和技術(shù)隊伍建設(shè)，健全完善人才培養(yǎng)激勵機制，為我公司的持續(xù)快速發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。
    3、相關(guān)職工權(quán)益保障機制還不健全。調(diào)查顯示，廣大職工對子女就業(yè)問題呼聲很高，職工子女就業(yè)難，職工之女就業(yè)更難，職工子女就業(yè)問題已成為目前影響職工思想穩(wěn)定的主要因素。同時，職工還反映職工烤火費標(biāo)準(zhǔn)低；三倒班地面單位職工沒有班中餐。部分職工對組建職工文化體育協(xié)會的愿望強烈，并希望我礦能開展多種形式的文體娛樂活動，以豐富職工的業(yè)余文化生活。以上問題暴露出相應(yīng)的職工權(quán)益保障機制尚不夠健全。
    三、解決問題的建議和對策。
    “群眾利益無小事”,做好職工合法權(quán)益保障工作，切實把廣大職工的合法權(quán)益維護好，充分發(fā)揮廣大職工參與企業(yè)改革和發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不僅關(guān)系到企業(yè)興衰，而且直接影響到企業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，要切實把維護職工合法權(quán)益工作擺在重要位臵，必須堅持以人為本，進一步加強維權(quán)機制建設(shè)，強化企業(yè)和諧勞動關(guān)系，促進企業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
    作實績的第一尺度。同時，要完善監(jiān)督制約機制，強化監(jiān)督，使我公司的一切工作都處于職工群眾的有效監(jiān)督之下，只有這樣，職工的合法權(quán)益才能真正得到有效維護。
    2、充分發(fā)揮工會在維護職工合法權(quán)益中的重要作用。工會組織在代表和維護職工合法權(quán)益中具有不可替代的重要作用，要進一步加大對《工會法》、《勞動合同法》等的宣傳貫徹力度，充分發(fā)揮各級工會組織的作用。工會組織還要以職工思想政治工作為抓手，幫助廣大職工通過正常的渠道、運用合法的方式來表達利益訴求、解決現(xiàn)實問題。同時還要大力推進職代會、礦務(wù)公開、平等協(xié)商集體合同、勞動爭議調(diào)處等制度,進一步拓寬維權(quán)途徑、創(chuàng)新維權(quán)載體、完善維權(quán)方式、增強維權(quán)實效，切實維護好職工群眾的合法權(quán)益，團結(jié)動員全體職工在安全生產(chǎn)中發(fā)揮主力軍作用。
    3、建立人才培養(yǎng)激勵機制。通過健全完善人才培養(yǎng)激勵機制，讓職工學(xué)會規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。如果一個職工長期安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)、不思進取，那他就難以創(chuàng)造性地開展工作，也就不會產(chǎn)生創(chuàng)造力。同時，還要加強職工的思想政治工作，加強對職工理想信念、形勢政策和法律、法規(guī)教育,提高職工的整體素質(zhì)，引導(dǎo)職工正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關(guān)系。
    制定職工子女就業(yè)安排長效機制等，切實維護好職工的合法權(quán)益。
    協(xié)會調(diào)研報告篇八
    根據(jù)局黨委關(guān)于“在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中要結(jié)合各自主管工作進行一次認(rèn)真、深入調(diào)查研究，并形成調(diào)研報告”的要求，最近，我和局政策法規(guī)股（局城-管辦公室）的同志一道，先后深入到城-管監(jiān)察大隊、環(huán)境衛(wèi)生管理所、園林綠化管理所、城市客運管理所、城市燃氣管理所進行了認(rèn)真、細致、廣泛的調(diào)查研究，并且結(jié)合實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求進行了初步的思考、探討。下面，我就城市管理及環(huán)境衛(wèi)生管理工作，分基本情況、主要工作、主要問題、打算建議四個部份，作個簡要報告：
    一、基本情況
    目前擔(dān)負(fù)城市管理工作的主要有城-管大隊、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運所、燃氣所五家單位。其中差額補助事業(yè)單位2家（城-管大隊、環(huán)衛(wèi)所），其它3家為自收自支事業(yè)單位。五家單位基本情況如下：
    1、城-管大隊：定編60人，現(xiàn)有干部職工82人（含退休3人、外借5人、停薪留職3人），前勤64人、后勤8人，主要職責(zé)是依據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《城建監(jiān)察條例》，按照建設(shè)局授權(quán)對城市市政工程、公用事業(yè)和市容環(huán)境衛(wèi)生秩序依法實施監(jiān)督、檢查和管理。
    2、縣環(huán)衛(wèi)所：定編 110 人，現(xiàn)有干部職工 227 人（含退休 27 人、正式工 135 人、臨時工65 人）。主要擔(dān)負(fù)城區(qū) 131.6萬平方米面積的清掃清運任務(wù)，并依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》依法實施環(huán)衛(wèi)監(jiān)督和檢查。
    3、縣園林所：定編 20 人，現(xiàn)有干部職工 37 人（含退休 3人、精神病患者 1 人、綠化管理維護 16 人、綠化監(jiān)察 7 人、收費 5 人、行政后勤 5 人）。主要職責(zé)是依據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和《湖北省城市綠化實施辦法》，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理，對損壞綠化設(shè)施及花草樹木的行為進行查處，以及城區(qū)綠化費、綠化延誤費、綠地臨時占用費、綠化補償費的收??；綠化維護面積28萬平方米。
    4、縣客運所：定編5人，現(xiàn)有干部職工 11 人，主要負(fù)責(zé)全縣城市公共客運市場日常監(jiān)管，從事城市公共客運經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)及市場準(zhǔn)入、運營和退出事項的審批，配合縣政府組織實施城市公交線路特許經(jīng)營權(quán)和出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓工作。
    5、縣燃氣所：定編3人，現(xiàn)有干部職工2人，主要職能是依據(jù)《湖北省燃氣管理條例》負(fù)責(zé)燃氣的規(guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)施保護、經(jīng)營、使用和燃氣器具的銷售、安裝、維修及其相關(guān)的管理活動。
    二、主要工作
    近年來，在、縣政府和縣建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上述管理單位認(rèn)真履行職責(zé)、扎實開展工作，特別是去年周 勇書記、吳 燁先后視察城市管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作后，我們建設(shè)局更是創(chuàng)新舉措、增加投入，著重做了以下幾個方面的工作：
    結(jié)合浠水實際，探索城市綜合管理、集中執(zhí)法新模式，力爭最大限度地整合現(xiàn)有城市公共事業(yè)管理力量，積極探索長效管理機制，不斷提高城市管理水平。自去年9月5日起，制定了《浠水縣城市綜合管理集中執(zhí)法工作方案》和《責(zé)任區(qū)綜合管理工作制度》，劃定了責(zé)任區(qū)，成立了工作專班。從實施的情況來看，效果比較明顯。
    2、加強客運市場管理，“禁麻”任務(wù)全面完成。為解決“麻木”載客擾亂交通秩序、威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的問題，前年、縣政府拿出資金700萬元，對城區(qū)1168臺“麻木”進行集中收購處置，使經(jīng)營了近6年的“麻木”車全面退出了城市客運市場?！敖椤焙螅覀儾扇≌{(diào)整公汽營運時間、新開第9路公交線路、新增公交運營車輛15臺（公汽共計95臺）、新增出租車36（出租車共計250臺）、督促出租車提高運行率等措施，有效地緩解了“禁麻”后市民出行難題。去年5月份以來，為解決“摩的”非法載客問題，縣政府成立了以建設(shè)局力量為主的“禁摩”專班，共查處非法載客摩的783臺，行政拘留2人，公安留置1人；同時進一步規(guī)范城區(qū)公交客運市場，對非法載客黑車進行了嚴(yán)厲打擊。還積極爭取、縣政府重視和支持，對城區(qū)公交樞紐站組織了站址初選；對公汽候車站（亭）建設(shè)進行了規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)，共規(guī)劃建設(shè)公交候車亭167個，其中站亭59個、站點108個，今年五月已經(jīng)全面竣工并投入使用。
    3、加強戶外廣告管理，廣告市場初步規(guī)范。為搞好戶外廣告清理整頓工作，我們成立了清理整頓專班，對那些在設(shè)置地點、規(guī)格、工藝水平及發(fā)布內(nèi)容等方面存在一定問題的戶外廣告，在向每戶廣告業(yè)主宣傳法律法規(guī)的同時，逐一提出了具體的整改意見，進行限期整改。整個活動期間，我們共發(fā)出整改通知書 939 份，并對逸林居、雅仙居等廣告招牌按要求整改到位，還有幾處布面破損陳舊的廣告，按要求進行了更新。對那些違反有關(guān)戶外廣告管理規(guī)定、沒有合法審批手續(xù)、或經(jīng)合法批準(zhǔn)設(shè)置但期限屆滿、影響市容、存在安全隱患的戶外廣告，責(zé)成設(shè)置單位在規(guī)定時間內(nèi)自行拆除。自去年7月8日組織第一次戶外廣告強制拆除行動以來，累計組織行動21天（次），城區(qū)拆除或強制拆除各種違規(guī)廣告牌共723塊。
    4、加強專項綜合整治，城區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)。一是突出重點街道整治。對宜化福瑞德路段，成立專班專人管理，效果顯著；對城北大市場、新華正街、新華北街、麗文路、車站路等群眾意見較大且影響浠水形象的街道，我們增派力量，加強管理；早中晚時段，組織機動巡邏糾章組進行巡邏糾章，力爭在管理上不留空檔，使城區(qū)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。
    二是突出重點行業(yè)整治。與有關(guān)職能部門一道，突出加強了餐飲、建材等行業(yè)的臨街經(jīng)營秩序整治。特別是對出店經(jīng)營和亂寫辦證號碼、牛皮癬等違規(guī)行為，進行了重點整治，對那些釘子戶、難點戶，依法申請縣人民法院強制執(zhí)行，其中僅去年一年就申請縣法院強制執(zhí)行的案件共 32 起，其中學(xué)堂路花店經(jīng)營者頓**、蓮二塘路早餐經(jīng)營戶姚*，因違章占道經(jīng)營，先后被司法拘留，起到了很好的震懾作用。
    三是突出重點部位的整治。對城區(qū) 7 個出入口的垃圾和經(jīng)營攤點，我們通過聯(lián)合行動，進行專項整治，并加派人員管理，出入口環(huán)境衛(wèi)生面貌有所改善。對縣人民廣場，我們通過整合人員，整合職能，加大管理力度，效果明顯，受到市民肯定。
    5、加強環(huán)境衛(wèi)生管理，城區(qū)面貌明顯改善。為確保整個城區(qū)清掃保潔質(zhì)量，縣環(huán)衛(wèi)所堅持改革創(chuàng)新，督促班子成員深入一線，加強各個工作環(huán)節(jié)的督辦落實；對清掃人員實行劃片包干，城北由三個清掃組負(fù)責(zé)，城南實行清掃保潔權(quán)公開競標(biāo)拍賣，新的運營管理模式，讓職工增添了危機感，從而激發(fā)了他們的工作熱情。在此基礎(chǔ)上，加大灑水除塵、清掃保潔、垃圾清運力度，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀。與此同時，在上級主管部門和國家來動內(nèi)需政策的支持下，我縣城區(qū)首座垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)已經(jīng)進行實施階段，今年底將會基本竣工并投入使用，一改我縣垃圾場建設(shè)的空白。
    6、加強城區(qū)綠化建管，城市綠化水平得到提高。園林所將主要精力用在了雪災(zāi)后苗木恢復(fù)救治、病蟲害防治和抗旱保苗上，先后投資 2 萬多元用于病蟲害防治，投資 5 萬多元用于抗旱保苗。同時，不斷加大對危害綠化苗木、破損花壇設(shè)施的處罰力度，僅供電公司亂砍綠化樹木一起案件對供電公司和內(nèi)部干部共處罰 2 萬多元。
    三、主要問題
    由于政策、環(huán)境、體制、機遇等方面因素的影響，我縣城市管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作仍面臨著許多困難和壓力。
    一是管理共識未形成。市民對城市建設(shè)管理要求在不斷提高，但城市意識、文明意識、責(zé)任意識卻較低。如在環(huán)境衛(wèi)生方面，盡管有垃圾收集車每天三次輪流收集，盡管城區(qū)有 70 多個固定垃圾投放點，盡管環(huán)衛(wèi)部門一而再、再而三地宣傳，但有些市民為了省幾腳路，就是不把垃圾放到指定地點，亂扔垃圾果皮紙屑、亂潑污水的現(xiàn)象比比皆是。在設(shè)施維護方面，我縣先后購回 5 批垃圾桶，每次投放在大街上不到半年時間就被推倒打破、燒壞或偷走；城區(qū)街頭每年補栽行道樹 xx 棵左右，但一些店主怕樹長大后影響其生意，用滾燙的開水偷偷淋樹根。每年城區(qū)花壇、綠化帶被車輛撞壞 100 多處，前面修好了，后面又弄壞了，還找不到肇事者，設(shè)施的損毀令人十分痛心。在責(zé)任意識方面，有人認(rèn)為城區(qū)管理、秩序管理只是城建部門的事，不需要各級各部門共同抓，秩序未管好是城建部門沒有盡到職責(zé)。不少人是按個人利益判斷城市管理工作，城市管松了，影響到本人行車走路就提意見；管嚴(yán)了，影響本人生意或者感覺不舒服也提意見，認(rèn)為浠水大不了是個縣城，沒必要管理那么嚴(yán)，城-管工作經(jīng)常處于兩難境地。
    二是管理機制不健全。曾經(jīng)成功采用的“門前四包”、“庭院三包”機制名存實亡，職能部門齊抓共管的責(zé)任不明確，難以形成合力。如：城區(qū)車輛亂停亂放的管理需要交-警部門出力，出店經(jīng)營、亂擺攤點的管理需要工商部門出力，白色污染、餐飲衛(wèi)生管理需要環(huán)保、衛(wèi)生部門出力，車輛運營秩序管理需要交通部門出力。目前盡管各家都在管，但缺乏統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)，難以形成合力，甚至有推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。
    三是管理設(shè)備難保障。目前，城-管大隊、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運所等承擔(dān)城區(qū)主要管理職能的單位，在收入不足、支出增加的情況下，難以添置管理設(shè)備，一定程度上制約了管理工作的開展。如環(huán)衛(wèi)所只有二臺垃圾壓縮車和一臺東風(fēng)灑水車已到報廢階段，長期超負(fù)荷工作，要保證城區(qū)垃圾日產(chǎn)日清，顯然是力不從心。針對城-管長期無車的實際，在萬般無奈的情況下，建設(shè)局?jǐn)D出5萬元資金支持城-管大隊購買了一臺面包車，但遠遠不能滿足執(zhí)法巡邏的需要；園林所急需一臺高空修枝作業(yè)車也無法落實。
    四是管理創(chuàng)新難進行。創(chuàng)新不是一個單位一個部門能夠進行的，如創(chuàng)辦專業(yè)市場、特色街，單靠城-管一家很難實現(xiàn)。對多年來想解決的流動攤點劃行歸市的問題。
    報告內(nèi)容：近年來，市政府、區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各級財政加大了對環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的投入，經(jīng)過有關(guān)部門和廣大環(huán)衛(wèi)工作者的艱苦努力，城市環(huán)境衛(wèi)生工作取得明顯成效。環(huán)衛(wèi)隊伍不斷壯大，由原先的 多人增加到現(xiàn)在的 多人；清掃保潔實行一天兩掃、全天保潔，主干街道保潔時間不低于12小時，小街小巷保潔時間不低于8小時；環(huán)衛(wèi)設(shè)施逐步改善，城區(qū)環(huán)衛(wèi)處配備了灑水車、路面清掃車、噴霧降塵車、密封運輸車等機械設(shè)備；環(huán)衛(wèi)工人待遇得到了提高，工資由原來的 元增長到現(xiàn)在的 元左右，為一線職工交納了人身意外保險，對環(huán)衛(wèi)工人進行表彰，領(lǐng)導(dǎo)多次慰問一線職工；全市公廁全部對外開放；垃圾定點、定時清運處理，新建了生活垃圾中轉(zhuǎn)站；狠抓清掃、清運、清掏三大工作，生活垃圾的清運全部實行了封閉化運輸，有效控制了在清運過程中造成的再次擴散和二次污染；購買、添置了新式環(huán)保型果皮箱，緩解了原來不銹鋼果皮箱被損壞、被偷盜的問題。隨著創(chuàng)建園林城市工作的開展，大街小巷的綜合整治，綠地面積增加，創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。
    一、存在的問題
    近幾年，市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀，但由于歷史欠帳等諸多主客觀因素的限制，環(huán)境衛(wèi)生與經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展，與人民日益增長的物質(zhì)文化生活的需要還存在一定的差距，主要是：
    1、認(rèn)識不到位。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)衛(wèi)工作傾注了大量的心血，但是同周邊城市相比，在發(fā)展上還有較大差距，經(jīng)常性重視不夠，遇檢查時急抓應(yīng)付，希望各級政府和領(lǐng)導(dǎo)把抓環(huán)衛(wèi)工作提高到創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市的高度來抓。
    2、管理不依法。在具體工作中，有些方面沒有依據(jù)國家的法律法規(guī)執(zhí)行。如沒有與環(huán)衛(wèi)勞動者簽訂合同，一線臨時工不達最低工資標(biāo)準(zhǔn)，沒有給他們繳納三項保險。城區(qū)環(huán)衛(wèi)處由于用工與勞動合同相違背，而導(dǎo)致勞動糾紛、勞動爭議的案例不斷發(fā)生。
    3、經(jīng)費嚴(yán)重不足。一是經(jīng)費起始基數(shù)低，二是環(huán)衛(wèi)經(jīng)費增速過緩，三是環(huán)衛(wèi)經(jīng)費支付成倍增長。隨著城市的擴容提質(zhì)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)量大幅提高，財政撥付的經(jīng)費已遠遠不能滿足正常的開支，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的嚴(yán)重不足，已經(jīng)直接影響了工作的正常開展。
    4、設(shè)施設(shè)備短缺。按一般要求，清掃、清運、清掏都要盡量減少人工作業(yè)，缺少環(huán)衛(wèi)疏通設(shè)備；沒有清雪除冰設(shè)施設(shè)備；沒有配備處置環(huán)衛(wèi)應(yīng)急突發(fā)事件的設(shè)施設(shè)備；垃圾桶、果皮箱配備不足。而現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備也因沒有相應(yīng)的運行經(jīng)費和維修費,導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)經(jīng)常性工作時斷時續(xù)，不能正常運行。
    5、環(huán)衛(wèi)設(shè)施落實不到位。在新開發(fā)的地段，有的一開始就沒有規(guī)劃出公廁和垃圾點，有的有規(guī)劃但落實不到位，給環(huán)衛(wèi)工作造成了隱患。
    6、環(huán)境管理和清潔人員不足。在環(huán)衛(wèi)崗位工作，造成了管理脫節(jié)，致使公益崗工人的責(zé)任心不夠強，工作不太盡力，不能很好的服從管理，嚴(yán)重影響到路面清掃保潔質(zhì)量。
    管理機制沒有建立起來。在目前人員不足的情況下，環(huán)衛(wèi)部門仍然存在內(nèi)部管理科室多、職責(zé)交叉、人浮于事，而一線工人過少的現(xiàn)象，不同程度的影響了環(huán)衛(wèi)工作的質(zhì)量。
    8、宣傳教育不到位，市民素質(zhì)不高。部分居民的城市意識不強，公德意識較差，榮辱觀念淡薄，陳規(guī)陋習(xí)較多，隨地吐痰、亂扔亂丟習(xí)以為常，甚至還有隨地便溺現(xiàn)象，惡意破壞市政公用設(shè)施的行為也經(jīng)常出現(xiàn)，不愛護公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。
    二、提出的建議
    雖然環(huán)衛(wèi)工作遇到許多困難，存在很多不足，但在市、區(qū)兩級黨委、政府的高度重視下，通過環(huán)衛(wèi)處、各街道、社區(qū)及環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的共同努力，市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況總體上良好，有了很大的改觀。為進一步做好環(huán)衛(wèi)工作，建議今后一段時期，要以鞏固路面衛(wèi)生質(zhì)量為基礎(chǔ)，深化集中整治的成效，切實解決影響市容市貌的突出問題，標(biāo)本兼治，建立健全長效管理機制，力爭市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況有一個根本好轉(zhuǎn)，建議具體抓好以下幾項工作。
    1、加強領(lǐng)導(dǎo)，促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)大力發(fā)展。要站在貫徹黨的十七大精神的高度，充分認(rèn)識環(huán)衛(wèi)事業(yè)的重要性，確定科學(xué)環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展觀，統(tǒng)一認(rèn)識、達成共識，統(tǒng)籌兼顧。各級要把搞好城市環(huán)衛(wèi)工作放到創(chuàng)建園林城市的高度來重視，把環(huán)衛(wèi)事業(yè)納入市區(qū)兩級國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，推動全市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。
    2、依法管理，保障環(huán)衛(wèi)一線工人的合法權(quán)益。新頒布的《中華人民共和國勞動合同法》已于2015年1月1日起執(zhí)行。合同法的主要內(nèi)容包括：第一，用工單位必須同勞動者本人簽定勞動合同。合同法第十條、第十四條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面合同；用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無規(guī)定期限勞動合同。第二，同工同酬，達到最低工資標(biāo)準(zhǔn)。合同法第二十條規(guī)定，勞動者的工作報酬不得低于單位所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。第三，必須繳納各項社會保險（養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療）。合同法第十七條規(guī)定，勞動合同應(yīng)當(dāng)具備繳納社會保險的具體內(nèi)容。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，保障環(huán)衛(wèi)一線工人的合法權(quán)益，避免今后工作中再出現(xiàn)勞動方面的糾紛而造成更大的損失。
    3、理順體制，明確市級環(huán)衛(wèi)主管部門。從城市管理實踐和太原、長治等兄弟城市的作法看，我市應(yīng)建立一個精干、高效、能夠切實擔(dān)負(fù)起城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職責(zé)的管理機構(gòu)，如成立環(huán)衛(wèi)局，機構(gòu)設(shè)置在市愛委會，一套人馬，兩塊牌子對外，進一步理順我市環(huán)衛(wèi)管理體制，有助于上下協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)，有利于環(huán)衛(wèi)工作的開展。
    4、加大投入，保證環(huán)衛(wèi)經(jīng)費。城市環(huán)境衛(wèi)生工作，是一項社會公益事業(yè)，其公益性質(zhì)決定了無論是人員工資、清掃保潔、垃圾清運，還是垃圾處置等各項開支都應(yīng)納入政府的公共財政預(yù)算。因此建議各級財政將環(huán)衛(wèi)部門按全額事業(yè)單位對待，把環(huán)衛(wèi)經(jīng)費足額列入一般財政預(yù)算，并隨著全市經(jīng)濟社會的發(fā)展逐年增加。
    5、完善設(shè)施，夯實環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)。一是加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實行公共環(huán)境設(shè)施（公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等）與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)，一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時，選址附近的居民反對。針對舊城和垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足的問題，應(yīng)在舊城環(huán)城路一帶已搬遷拆除的地方適當(dāng)增設(shè)閉封式的垃圾池，根據(jù)規(guī)劃要求利用空地增設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁，在選址時既要考慮服務(wù)半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。二是加快老化的更新速度。
    對已到報廢期的運輸車輛等大型機械設(shè)備要及時更新，接近報廢期的要早做計劃逐步更新，要增加先進的現(xiàn)代化科技設(shè)備，如垃圾壓縮車、高質(zhì)量的密封運輸車等。三是嚴(yán)格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開發(fā)項目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工，不予驗收，不能交付使用。為此，環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)參與建設(shè)項目的審批管理過程，以便加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。
    6、加強執(zhí)法管理，建立齊抓共管的管理大格局。目前，我市城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制不夠順暢，是由多個機構(gòu)在管理，造成誰都管理誰又都不管理的現(xiàn)象比較突出。比如，露天燒烤、大排檔、學(xué)校周邊的游商散販等問題，食品衛(wèi)生、環(huán)保、工商、市容、行政執(zhí)法機構(gòu)從職能的角度都可以管，但從實際效果看，管理得不夠理想。為了解決各個管理機構(gòu)各自為戰(zhàn)，單打獨斗的問題，應(yīng)由一個機構(gòu)牽頭，協(xié)調(diào)其它相關(guān)機構(gòu)，通力合作，密切配合，形成城市環(huán)境衛(wèi)生管理的大格局。
    7、合法收費，全面推行生活垃圾處理收費制度。堅持污染者付費的原則，對產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定，收取城市生活垃圾處理費?？山⒎€(wěn)定的代收載體，政府要出臺政策，建立委托代收、代扣代繳（和居民電費和水費捆-綁收?。┖妥孕惺绽U規(guī)范運作的高效的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費收繳體系，使得環(huán)衛(wèi)部門得以從繁重的收費事務(wù)中解脫出來，不僅減少收繳過程中的矛盾，提高收費的位率，同時也會大大減輕收費工作量，將精力花費到提高業(yè)務(wù)水平上去。
    8、合理設(shè)置管理崗位，人員向一線傾斜。環(huán)衛(wèi)部門內(nèi)部要制定和落實環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任制，健全環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任考核和責(zé)任追究制度。本著精簡高效的原則，對管理崗位定編、定崗、定責(zé)，實行競爭上崗，減少環(huán)衛(wèi)部門管人員偏多，一線人員偏少的現(xiàn)狀。在明確責(zé)任，整合隊伍的過程中，合理配置管理人員與一線工人的比例。
    9、強化教育，提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識?！叭嗣癯鞘腥嗣窆?，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應(yīng)當(dāng)使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強新聞輿-論引導(dǎo)，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿-論宣傳聲勢；二是積極開展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動；三是從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動。各部門、各單位要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)環(huán)境友好型城市的高度，充分認(rèn)識加強環(huán)境衛(wèi)生整治與管理工作的重要性，堅持以改善人居環(huán)境為出發(fā)點，以體制改革創(chuàng)新為突破口，以增強技術(shù)含量為推動力，大力推進全市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，減少和杜絕環(huán)境污染和疾病傳播，確保公共衛(wèi)生安全，創(chuàng)建清潔、舒適、優(yōu)美、安全的生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，切實保障廣大人民群眾的身心健康。
    近期，為了解我村環(huán)境衛(wèi)生的基本情況，進一步加強我村的環(huán)境整治，提升村周邊的環(huán)境衛(wèi)生，我村以提升雙亭村周邊環(huán)境衛(wèi)生的.調(diào)查問卷進行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，共計收到有效調(diào)查30份。通過問卷調(diào)查，對我村環(huán)境的基本情況有了一些新的了解和認(rèn)識，對存在的問題做了一些分析和思考。
    一、主要數(shù)據(jù)
    1、調(diào)查結(jié)果顯示，我村周邊的環(huán)境還是可以的，90%的村民對我村環(huán)境衛(wèi)生的治理還是比較滿意的。
    3、環(huán)境問題的解決無疑是迫在眉睫的，可能由于所處的 地理位置，90%的村民很少見過關(guān)于環(huán)境保護的宣傳或者活動，并且大部分的人缺乏環(huán)境保護的意識。在提及環(huán)境保護日時，大部分村民都表示不太清楚。
    二、反映出的問題、原因分析及對策建議。
    通過這次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，暴露出來的問題很多，村民對提升我村環(huán)境衛(wèi)生提出了一些意見和建議。
    1、我村環(huán)境衛(wèi)生存在問題及原因：通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，由于生活在農(nóng)村，大部分的村民都缺乏環(huán)境保護的意識，周星馳導(dǎo)演的《美人魚》中有句很經(jīng)典的臺詞：“如果世界上連一滴干凈的水，一口干凈的空氣都沒有，掙再多的錢又有什么意義?！蓖瑯拥?，如果世界上連一寸干凈的土地都沒有，我們又將何去何從。
    2、今后我村在環(huán)境衛(wèi)生方面應(yīng)該采取哪些措施：
    束規(guī)范村民行為，逐步養(yǎng)成自覺的健康衛(wèi)生習(xí)慣。
    三、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，創(chuàng)新鄉(xiāng)村環(huán)保的工作機制。政府部門要起到引導(dǎo)和督促的作用，而資金投入是最能調(diào)動起積極性的有效措施，所以應(yīng)該逐步加大用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的補助額度。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要發(fā)揮主體的主觀能動性，如爭取轄區(qū)內(nèi)廠礦企業(yè)的支持，向店鋪收取合理的衛(wèi)生管理費用等途徑，千方百計籌措資金，保障和增加農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費，為改善民生、不斷提高農(nóng)民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量而做出積極努力。此外，還可激發(fā)民間環(huán)保組織投身鄉(xiāng)村環(huán)保的積極性，充分發(fā)揮其功能和作用。
    協(xié)會調(diào)研報告篇九
    我會根據(jù)省老年學(xué)學(xué)會的要求，從6月到8月用三個月的時間組織開展全市基層老年協(xié)會建設(shè)情況調(diào)研，全市各縣區(qū)召開座談會65場次，參加人數(shù)700余人，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    我市x區(qū)x縣(不含xx、xx、xx)共有村(社區(qū))老年協(xié)會1803個，80年代以前成立的有420個，90年代成立的有805個，2000年以后成立的有578個，這些協(xié)會由村、居主干兼任會長的有xx27個，由回鄉(xiāng)退休干部擔(dān)任會長的有575個，由其他人員擔(dān)任的有201個。全部由協(xié)會會員選舉產(chǎn)生，到20xx年底統(tǒng)計共有會員23.6萬人。入會方式由本人申請后，經(jīng)討論批準(zhǔn)入會的有1497個協(xié)會。男性年齡達到60歲，女性達到50歲即為協(xié)會會員的有306個協(xié)會。協(xié)會不收會員費的有207個，收取會員費的有1596個。協(xié)會配有會長1人、常務(wù)副會長若干人，秘書長1人等組成領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，內(nèi)設(shè)有組織、宣傳、生活、文體、財務(wù)、法律等若干機構(gòu)。老年協(xié)會的經(jīng)費產(chǎn)要來源是靠村居撥款和收取會員費，這兩項占協(xié)會經(jīng)費的90%，靠創(chuàng)收補充經(jīng)費收入占6%,靠社會捐助或其他收入的占4%。據(jù)調(diào)查協(xié)會80%是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡機構(gòu)批準(zhǔn)成立，20%是由村兩委批準(zhǔn)成立，均沒有向民政社團管理部門登記備案，屬于由基層群眾自治組織的村居兩委管轄下的群眾社團，這些協(xié)會換屆約有20%是與村居兩委換屆工作同步，其中活動開展好的或較好的占20%，工作一般的占70%有名無實或工作沒有開展的占xx%。
    老年協(xié)會作為基層老年群眾組織，在維護經(jīng)濟發(fā)展，保持社會穩(wěn)定、調(diào)解涉老糾紛、維護老年權(quán)益、推進移風(fēng)易俗、活躍文體活動、關(guān)心下一代等方面發(fā)揮了積極和作用。
    一是圍繞村(居)兩委會中心任務(wù)做了大量的工作。在普遍存在的老年人流守的農(nóng)村(社區(qū))，絕大多數(shù)老年協(xié)會能接受村(居)兩委會的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞村居兩委會的中心工作開展活動，充分的利用老年人自身優(yōu)勢，積極主動的配合村(居)開展計劃生育，禁賭禁毒，移風(fēng)易俗民事調(diào)解、科普宣傳、維護村(居)環(huán)境整潔、社會治安和關(guān)心下一代等工作。有的積極倡導(dǎo)宣傳敬老助老、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟困的社會風(fēng)尚并協(xié)助相關(guān)家庭和鄰里為需要照料的老人提供及時有效的幫助。有的還主動向村(居)兩委獻計獻策發(fā)揮老年人參謀作用，成為村(居)兩委的得力助手?？傊鶎永夏陞f(xié)會組織配合村(居)兩委做了不少卓有成效的工作，起到了拾遺補缺的作用，促進了村(居)兩委工作的順利開展，得到了各級黨政和社會各界的充分肯定。
    二是在提高老年人生活質(zhì)量上做了大量的服務(wù)工作，特別是在對貧困老年人的扶貧幫困工作上發(fā)揮了積極的作用。許多基層老年協(xié)會，將孤寡老人、殘疾老人、高齡老人和其他有特殊困難的老人作為重點的服務(wù)對象，經(jīng)常走訪看望，及時的向村(居)兩委反映情況，并積極主動向社會募捐或動員協(xié)會會員捐款捐物結(jié)對幫扶，給予困難老人必要的生活照料和精神慰藉。大多數(shù)基層老年協(xié)會還建立了老年人生病遇災(zāi)、婚喪喜慶日上門慰問制度，讓老年人感受到組織的溫。
    三是在維護老年人的合法權(quán)益上做了大量的調(diào)解工作，目前大部份農(nóng)村(居)的養(yǎng)老方式還是靠子女贍養(yǎng)，贍養(yǎng)的糾紛在基層，還是時有發(fā)生，因此，不少基層老年協(xié)會都成立了專門的維權(quán)調(diào)解小組，對虐待、歧視、遺棄老人行為，往往配合村(居)兩委及時的上門調(diào)解，對當(dāng)事人進行耐心細致的說服勸導(dǎo)工作，使矛盾有效化解，有力的保證了老年人的合法權(quán)益。
    四是在活躍老年人的晚年生活上做了大量的工作。目前，多數(shù)村(居)委都建立了老年活動場地，并且基本上都是將活動室交給老年協(xié)會自行管理。老年人以協(xié)會為陣地，組織老年人開展各種文體娛樂活動，如下棋、打牌、看電視等，定期還安排有關(guān)的法律法規(guī)、方針政策、科字養(yǎng)生等方面的學(xué)習(xí)。不少基層老年協(xié)會，還組建了文藝隊，腰鼓隊，舞蹈隊等老年文體隊伍，經(jīng)常開展活動。有些基層老年協(xié)會在村兩委的支持和資助下，定期組織老年人外出游覽參觀開拓眼界，感受改革開放的豐碩成果。由于老年協(xié)會重視組織開展豐富多彩的文體活動，老年人的晚年生活變地充實和活躍起來，有力的促進了老年人的身心健康。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)對老齡工作重視不夠，尤其是新上任的年青領(lǐng)導(dǎo)干部更是對老齡工作比較漠視，極大的制約了老齡工作的開展，直接影響了老年協(xié)會各項工作的開展。
    (二)老年協(xié)會組織機構(gòu)不健全，難以有效的開展工作，有的協(xié)會人員班子沒配齊、分工不明、職責(zé)不清;有的協(xié)會民主作風(fēng)差內(nèi)部不團結(jié);有的協(xié)會班子成員年齡老化，工作墨守成規(guī)，缺乏生氣;有的協(xié)會有名無實，長期不開展活動，形同虛設(shè)。
    (三)保障老年協(xié)會定性不明確，上下關(guān)系沒理順，缺乏有效的法律規(guī)章，其一是老年協(xié)會到底是什么組織，審批管理是由什么機構(gòu)至今不明確。其二是與老體協(xié)、關(guān)工委這農(nóng)村三套馬車沒協(xié)調(diào)好，是各吹各的'號，誰勢大誰當(dāng)家，形成不子合力，有的甚至互相扯皮。其三是缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度建設(shè)，造成老年協(xié)會各自為陣自由化管理，自流化發(fā)展。
    (四)老年協(xié)會經(jīng)費無明確來源。椐調(diào)查協(xié)會80%以上的經(jīng)費是靠村財資助，xx%靠會員費，造成村財好的和貧困村的協(xié)會經(jīng)費相差巨大。就是協(xié)會本身的經(jīng)費也因領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不同，上下浮動也很大，在市場化的經(jīng)濟條件下不處理好經(jīng)費問題，老年協(xié)會開展活動就是一句空話。
    (五)老年活動的場地嚴(yán)重不足，雖然“xx市老齡事業(yè)發(fā)展十五規(guī)劃”中就規(guī)定各社區(qū)居家養(yǎng)老的場所要達到200平米以上面積，但能落實的不多，老年活動場所普遍存在數(shù)量少、面積小、檔次低、設(shè)施缺乏的問題。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)的重要性。
    各級領(lǐng)導(dǎo)要切實重視老齡工作，把做好老齡與當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟、社會安定和保障民生掛鉤，不能說起來重要，做起來次要，忙起來不要。建議把做好老齡工作與干部的政績、考核、職務(wù)提升掛鉤，從政策面上引起領(lǐng)導(dǎo)重視。
    (二)各級部門要明確職能，各司其職，齊抓共管，重視基層老年協(xié)會建設(shè)。
    1、村居兩委要切實負(fù)起對老年協(xié)會主要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，老年協(xié)會能不能建設(shè)好，很大程度上取決于村居兩委的重視程度和管理力度。老年協(xié)會作為最基層的組織，歸由村居兩委領(lǐng)導(dǎo)管理，最為妥當(dāng)，建議能以文件的形式予以明確，并做到村居主干兼任協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)會換屆與村居兩委換屆選舉同步進行。
    3、縣以上的老齡工作機構(gòu)要切實加強對基層老年協(xié)會的指導(dǎo)，首先是傳達上級的有關(guān)老齡工作的方針政策，爭取得到領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，協(xié)調(diào)各級涉老單位關(guān)心、支持基層老年協(xié)會工作。第二是指導(dǎo)完善基層老年協(xié)會規(guī)范化運作體制，制定本轄區(qū)范圍內(nèi)的工作職權(quán)，指導(dǎo)基層協(xié)會制定切實可行的協(xié)會章程、工作職責(zé)、財務(wù)管理和活動制度。第三是指導(dǎo)基層完善老年協(xié)會運作機制，做好協(xié)會骨干的培訓(xùn)，開展調(diào)研和評比表彰。第四是發(fā)揮老齡委成員單位牽頭協(xié)調(diào)作用，發(fā)動全社會支持基層老年協(xié)會工作。
    (三)健全協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子，落實各項規(guī)章制度。
    在會長由村兩委主干兼任的前提下，應(yīng)選好常務(wù)副會長。若村兩委主干擔(dān)任名譽會長的，則應(yīng)選好會長。協(xié)會是群眾自治組織，靠自己管理自己，依照協(xié)會章程開展工作。做好協(xié)會的關(guān)鍵，最重要是選好領(lǐng)導(dǎo)班子，要把熱心老年工作、有較強組織領(lǐng)導(dǎo)能力、群眾威信高，年紀(jì)適中的老年人當(dāng)選為會長或常務(wù)副會長。從調(diào)研的情況看，擔(dān)任協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的最高年齡一般不超過75歲(這點最好在章程中予以明確，以免在實際中對超齡的老會長難以處置)。班子成員一般5~9人為宜，內(nèi)部可設(shè)立政治思想學(xué)習(xí)組、維權(quán)法律組、文體活動組、為民服務(wù)組、財務(wù)組。建議能由村兩委出面，將老年協(xié)會、老體協(xié)和關(guān)工委整合成一套班子、三塊牌子，避免相互扯皮，更好地發(fā)揮整體作用。為防止工作的隨意性，老年協(xié)會應(yīng)建立“四項制度”。一是辦公例會制度。定期展開例會，傳達上級精神和工作部署，研究協(xié)會各項工作。二是定期活動制度，如春節(jié)元宵期間的敬老慰問活動，重在宣揚敬老的氛圍;在九九重陽節(jié)開展的登高旅游活動，意在展示老人的精神風(fēng)貌;利用協(xié)會成立周年慶活動，目的是增強協(xié)會凝聚力;還有每半年舉辦一次集體祝壽會，是弘揚老年人自尊自豪感。三是為困難老人辦實事制度。幫助有困難的老年人排憂解難，使老年協(xié)會真正成為老年人自己溫暖的家;四是健全財務(wù)管理制度。財務(wù)管理歷來是協(xié)會中最敏感的話題，我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，凡是協(xié)會工作不好的都跟財務(wù)管理混亂有關(guān)。協(xié)會的資金應(yīng)統(tǒng)一管理，固定賬戶，嚴(yán)格按制度報支，轉(zhuǎn)款專用，定期公布，只有財務(wù)公開透明，按章辦事，接受監(jiān)督，老年協(xié)會才有生存的基礎(chǔ)。
    (四)理正名份，有位有為。
    老年協(xié)會由上世紀(jì)70年代末成立的“紅白理事會”開始，發(fā)展到今天的遍布城鄉(xiāng)的老年協(xié)會，已成為推動農(nóng)村發(fā)展，維護基層穩(wěn)定的一支重要力量。但是由于各種因素的制約，我省社團管理機構(gòu)還是比較保守和謹(jǐn)小慎微，致使基層老年組織有名無位或名不正位不實，沒有在法律上得到認(rèn)可，嚴(yán)重的阻礙了協(xié)會的深入發(fā)展。建議省政府能召集民政、財政、司法、社區(qū)、老干等部門進行一次深入調(diào)研，切實以改革開放的視野，解放思想，給老人協(xié)會正名，即準(zhǔn)予按社團登記標(biāo)準(zhǔn)予以登記，發(fā)給社團代碼證，按期年檢。協(xié)會按社團標(biāo)準(zhǔn)要求自己，開展工作。
    (五)搭建好老有所為活動平臺，使老年協(xié)會成為老年工作的組織載體。
    第一是搭建好文體活動平臺，使協(xié)會成為基層老年文體活動的組織者。第二是建好居家養(yǎng)老平臺。當(dāng)前居家養(yǎng)老是老年人最熱點的社會問題，應(yīng)充分發(fā)揮老年協(xié)會生活在基層一線和老年人朝夕相處情況最了解的特點，組建低齡老人志愿者隊伍，采取互相幫扶、近親幫扶、鄰里幫扶的方式，為空巢、高齡、失能老人服務(wù)。第三是搭建公益服務(wù)平臺，開展力所能及的公益活動，使協(xié)會成為當(dāng)?shù)卣痛寰觾晌牡昧χ?。老人協(xié)會要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，配合當(dāng)?shù)卣闹行娜蝿?wù)，做好工作，特別是社會治安的維護，移風(fēng)易俗文明勸導(dǎo)，治安糾察公益服務(wù)方面有所作為。實事證明，凡是老年協(xié)會有所作為的都極大的受到當(dāng)?shù)卣按寰觾晌淖鹬睾椭С帧?BR>    (六)搭建國家財政對基層老年協(xié)會的經(jīng)費支持機制。
    要徹底改變基層老年協(xié)會”乞討要飯”維持生計的做法。建議各級政府要將基層老年協(xié)會(經(jīng)批準(zhǔn)的)工作經(jīng)費作為制度性安排，列入財政預(yù)算，并及時撥付到位。同時國家每年還有一批福彩基金返回各地，從這里也可以按政策規(guī)定切出一塊用于基層老年協(xié)會建設(shè)。這樣財政一塊，福彩基金一塊，社會資助一塊，協(xié)會創(chuàng)收一塊，會員費一塊，形成五輪一起運轉(zhuǎn)，就可以較好的解決協(xié)會經(jīng)費缺乏的困局。
    (七)加強老年活動陣地建設(shè)。
    當(dāng)前城鄉(xiāng)社區(qū)普遍存在老年人活動場所不足的問題，xx市政府已發(fā)文件，要求社區(qū)居家養(yǎng)老場所不小于200平米，但是文件出臺以來，一直未能得到有效貫徹執(zhí)行。建議政府在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中，應(yīng)結(jié)合社區(qū)建設(shè)，強制配套老年活動場所。老的社區(qū)應(yīng)挖掘潛力，充分利用如廢棄學(xué)校、廠房等開發(fā)成老年活動場所。同時也可以解放思想，與社區(qū)駐地的機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、團體單位開展資源共享，錯峰利用的方法，拓寬社區(qū)老年人的活動場所。各級老齡機構(gòu)應(yīng)積極在建設(shè)規(guī)劃，場地建設(shè)，設(shè)備配置方面給予協(xié)調(diào)和幫助。
    協(xié)會調(diào)研報告篇十
    根據(jù)xx省老年學(xué)學(xué)會關(guān)于開展基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)的調(diào)研的通知，我們確定在xx區(qū)開展調(diào)研，發(fā)放調(diào)查問卷上百份、召開38場座談會，進行調(diào)研分析，初步形成調(diào)研報告。
    xx市xx區(qū)城鄉(xiāng)絕大多數(shù)社區(qū)(村)都設(shè)有老年協(xié)會，據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)有基層老年協(xié)會56個，其中，在80年代成立10個，在90年代成立的xx個，在2000年以后成立的33個?，F(xiàn)有會員人數(shù)11293人，為老年人口數(shù)的49.45%。在市、區(qū)黨委、政府和涉老部門的關(guān)心重視下，各基層老年協(xié)會圍繞“老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂”開展了一系列活動。近年來，一些基層老年協(xié)會積極組織會員參與發(fā)展經(jīng)濟、維護社會治安、調(diào)解糾紛、移風(fēng)易俗、計劃生育、關(guān)心下一代、組織文體活動、為老服務(wù)等活動，達xx人次，做了大量工作，取得了可喜的成果，社會反響很好。
    調(diào)研座談中，反映了存在的一些問題，主要有：
    1、合法身份待認(rèn)證：由于對老年群眾組織的重視程度不足，以及民政局社團登記條款繁雜和老年協(xié)會自身經(jīng)濟條件限制等原因，全區(qū)56個基層老年協(xié)會中，僅有12個老年協(xié)會向民政局登記或備案，大部分老年協(xié)會都沒有進行注冊登記，沒有合法身份。
    2、經(jīng)費來源無保障：老年協(xié)會的經(jīng)費來源主要是會員費、自主創(chuàng)收和社會捐助，不確定因素多，資金十分有限，難以開展活動。據(jù)統(tǒng)計，56個老年協(xié)會近三年年均活動經(jīng)費為65萬元，平均每個老年協(xié)會僅1.16萬元。大部分基層老年協(xié)會還沒有得到政府承諾的活動經(jīng)費，即xx府辦86號文件中按各社區(qū)老人總數(shù)“每人每年不得少于30元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芑顒咏?jīng)費”尚未兌現(xiàn)。
    3、硬件設(shè)施太簡陋：近年來，市老年基金會做了大量的工作，為一些基層老年協(xié)會添置了一些器材，但畢竟是杯水車薪。大多數(shù)老年協(xié)會只能利用祠堂、宮廟、倉庫為活動場所，僅配有電視機及簡單的運動器材。狹小的場地、簡陋的設(shè)施，已無法滿足廣大老年人的活動需求。
    4、活動效能不顯著：由于組織不健全、制度不完善、政策未落實、經(jīng)費無保障，各基層老年協(xié)會存在很大的差異性，56個基層老年協(xié)會中，47個老年協(xié)會工作開展比較好的外，有9個協(xié)會處于一般狀態(tài)。
    20xx年7月1日實施的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》六十五條、六十六條規(guī)定：“國家和社會應(yīng)當(dāng)重視、珍惜老年人的知識、技能、經(jīng)驗和優(yōu)良品德，發(fā)揮老年人的專長和作用，保障老年人參與經(jīng)濟、政治文化和社會生活”。“老年人可以通過老年人組織，開展有益身心健康的活動”。
    新修訂的《老年法》增加了老年人可以依法設(shè)立自己的組織并開展活動，這些規(guī)定處處彰顯立法的民生情懷，為推進基層老年協(xié)會的法律化、規(guī)范化建設(shè)做出了法律規(guī)定。
    加強基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，是貫徹落實中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理有關(guān)精神的重要舉措，是加快發(fā)展老年社會組織、推進老年社會管理的有效措施，是加強基層老齡工作的重要載體，在老年人精神文化養(yǎng)老中可以發(fā)揮重大作用，具有重要意義。為此，建議：
    1、提高認(rèn)識達成共識。加強基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，是做好基層老齡工作的需要，要如同抓穩(wěn)定發(fā)展、抓和諧建設(shè)那樣來抓好老年工作。加強基層老年協(xié)會的規(guī)范化建設(shè)，可以更好地團結(jié)和組織老年人參與社會事務(wù)，在建設(shè)美麗xx，創(chuàng)新社會管理中更好地發(fā)揮其獨特的`作用。
    2、建立健全法律法規(guī)。根據(jù)《全國老齡工作委員會辦公室關(guān)于加強基層老年協(xié)會建設(shè)的意見》，落實老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加強基層老齡工作等相關(guān)文件精神，建議市政府就加強基層老年協(xié)會建設(shè)出臺相應(yīng)的政策法規(guī)，規(guī)范基層老年協(xié)會建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，明確基層老年協(xié)會的主要職責(zé)和建設(shè)的主要任務(wù)，以及如何加強對老年協(xié)會的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    3、建章立制規(guī)范管理。由市老齡辦和相關(guān)部門聯(lián)合制定適合我市實際情況的《基層老年協(xié)會章程》，各社區(qū)(村)老年協(xié)會根據(jù)《章程》制定協(xié)會規(guī)章制度、財務(wù)管理等制度，促進基層老年協(xié)會的規(guī)范化、制度化發(fā)展。
    4、簡化手續(xù)注冊正名。由市老齡辦與市民政局協(xié)調(diào)，制定方便基層老年協(xié)會注冊登記的章程，如：取消注冊資金限制、簡化注冊手續(xù)、免收注冊費用、放寬年審要求等，使每個基層老年協(xié)會都具有合法的社團身份。
    5、經(jīng)費納入財政預(yù)算。根據(jù)xx府辦86號文件《xx市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市老齡工作委員會辦公室關(guān)于加強基層老齡工作的意見的通知》精神，落實按各社區(qū)老人總數(shù)“每人每年不得少于30元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芑顒咏?jīng)費”，并將其納入市、區(qū)財政預(yù)算統(tǒng)籌安排，確保老年協(xié)會的經(jīng)費來源穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，財政劃撥幅度應(yīng)逐步提高，同時鼓勵社會力量資助，促進基層老齡事業(yè)的健康發(fā)展。
    6、整合資源為老服務(wù)。以社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)的建設(shè)為契機，將其配置與老年協(xié)會原有的設(shè)施(如圖書室、健身器材、電視機、活動室、運動場地等)有機整合，以解決場地不足、器材簡陋等問題，同時也可避免重復(fù)配置，提高資源的利用率，更好地老年人服務(wù)。
    7、強化功能發(fā)揮效能。整合社區(qū)(村)關(guān)工委、老年學(xué)校、老體協(xié)等基層老年組織，組織老年志愿者隊伍，實行“一個班子、多個牌子”，合署辦公，充分發(fā)揮基層老年協(xié)會的作用，提高為老年人服務(wù)的效能。圍繞“老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂”開展老年工作，充分發(fā)揮老年人的專長，組織力所能及的活動，豐富老年人精神文化生活，實現(xiàn)老年人自我價值，提升老年人的幸福指數(shù)，為美麗xx、和諧社會建設(shè)作貢獻。
    協(xié)會調(diào)研報告篇十一
    黨的十八屆三中全會提出，提高社會治理水平，必須充分發(fā)揮社會組織在基層社會治理中的重要作用。近年來，我市社會組織工作堅持站在全局和大局的高度，充分激發(fā)社會組織活力，以改革的思路，善于總結(jié)，敢于突破，勇于創(chuàng)新，加快建立政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制。讓社會組織培育發(fā)展工作的“目標(biāo)更明、氛圍更濃、政策更活、水平更高、效果更好”，使我市社會組織管理和參與社會建設(shè)等各項工作上了新臺階。
    一、行業(yè)協(xié)會現(xiàn)狀
    （一）行業(yè)協(xié)會創(chuàng)建情況
    按照某某省社會組織建設(shè)管理工作的意見，我市行業(yè)協(xié)會工作堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷推動社會管理向社會治理的方向轉(zhuǎn)變。在“民辦、公助、黨領(lǐng)導(dǎo)”的原則下，積極鼓勵各類行業(yè)協(xié)會的創(chuàng)辦和發(fā)展。并堅持多方參與，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在社會治理中的重要功能。截止2015年6月底，某某市登記在冊的社會組織有889家，其中社會團體689家、民辦非企業(yè)單位200家（其中市級360家）、備案的社區(qū)社會組織1500余家。社會團體按性質(zhì)分類：學(xué)術(shù)性社團129家、專業(yè)性社團275家、聯(lián)合性社團141家、公益慈善類社團24家，行業(yè)類社團（以下簡稱“行業(yè)協(xié)會”）120家。其中行業(yè)協(xié)會的創(chuàng)辦不僅拓寬了會員在行業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)范圍，強化了整體功能，而且在維權(quán)、服務(wù)、自律和協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮了積極的作用。
    （二）行業(yè)協(xié)會分類、管理及運行情況
    特色，結(jié)合行業(yè)自身特點，在規(guī)范行業(yè)運行、維護正常的市場秩序、協(xié)調(diào)利益沖突、貫徹落實政策法規(guī)、為政府當(dāng)好參謀助手、主動服務(wù)會員等方面起到了很好的正能量作用。2015年9月開始，我市按照省廳的要求，開始實施包括行業(yè)商會類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類、科技類等社會組織的直接登記工作。目前為止，已經(jīng)有4家行業(yè)協(xié)會實現(xiàn)了直接登記。同時，我們還在港口物流類、水產(chǎn)類行業(yè)中嘗試開展“一業(yè)多會”的登記辦法。
    （三）行業(yè)協(xié)會職能作用發(fā)揮情況
    1、上聯(lián)下達，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的“橋梁、紐帶、訴求”作用。
    眾所周知，行業(yè)協(xié)會作為一種上聯(lián)政府、下聯(lián)企業(yè)的社會團體，在市場經(jīng)濟體制日趨完善、科學(xué)發(fā)展理念不斷深化、政府職能轉(zhuǎn)變逐步到位的今天，有著不可替代的重要作用。某某市在這方面充分鼓勵行業(yè)協(xié)會創(chuàng)新開展工作，轉(zhuǎn)變房展方式，及時反映訴求，促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。其中以某某市出口水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會為代表，作為全省優(yōu)秀社會團體、全國先進民間組織，某某市首家5a級行業(yè)協(xié)會。該協(xié)會吸納某某市主要水產(chǎn)加工企業(yè)、貿(mào)易經(jīng)營公司及相關(guān)的管理、服務(wù)部門組成。以黨中央提出的“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”十二字方針為指導(dǎo)，致力于推進某某群島新區(qū)水產(chǎn)品出口貿(mào)易。
    在某某出口水產(chǎn)行業(yè)發(fā)展過程中遇到困難和問題的時候，協(xié)會挺身而出，充分發(fā)揮參謀助手作用，傾聽企業(yè)心聲，向上爭取行業(yè)發(fā)展有利政策，要求取消不利于出口水產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的規(guī)定。截止目前反映的40多項訴求，有30項被國家、省、市相關(guān)部門采納；在水產(chǎn)品出口貿(mào)易中，協(xié)會對輸歐蝦仁和輸韓梭子蟹實施了“總量控制、有序出口、價格協(xié)調(diào)、企業(yè)自律”的外貿(mào)措施，避免了無序競爭和貿(mào)易糾紛，提升了企業(yè)效益，形成了互利共贏的局面，推進了行業(yè)健康有序的發(fā)展；在規(guī)范行業(yè)行為，提升水產(chǎn)品國際競爭力方面，協(xié)會每年都會根據(jù)市場變化，制定符合市場發(fā)展的價格，加上總量控制和有序出口的實施，將出口水產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和價格上進行了有效控制，極大地提升了會員企業(yè)出口產(chǎn)品的國際競爭力。
    2、強化管理，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的“自律、維權(quán)、履責(zé)”作用。
    自2011年開始，我市航運海運企業(yè)在國際經(jīng)濟危機的強力沖擊下，競爭日趨激烈，運價持續(xù)深度低迷，運力嚴(yán)重過剩，航運市場陷入了前所未有的經(jīng)營困境。航運和船東協(xié)會在這種大環(huán)境下，頂住壓力，大膽創(chuàng)新，開拓進取，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律和行業(yè)維權(quán)職能。通過制定指導(dǎo)性工資標(biāo)準(zhǔn)，有效地處理會員單位之間、單位與職務(wù)船員之間“挖人”、“跳槽”等影響航運安全、行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的糾紛；充分發(fā)揮協(xié)會組織整體力量，積極做好政府和行業(yè)主管部門的參謀，抱團維權(quán)，努力處理航運業(yè)與港口服務(wù)業(yè)、金融保險業(yè)等相關(guān)部門、行業(yè)的關(guān)系，全力維護會員合法權(quán)益。
    同時，不斷開展“加強行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)經(jīng)營”的宣傳教育活動，在全面自查的基礎(chǔ)上，對所有整個行業(yè)進行質(zhì)量和價格等內(nèi)容在內(nèi)的抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，維護整個行業(yè)集體的權(quán)益；堅持服務(wù)會員為宗旨，開辦航運協(xié)會信息網(wǎng)，編發(fā)《航運簡報》，向會員單位提供有效信息，組織學(xué)術(shù)交流，協(xié)調(diào)航運企業(yè)與航校建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)基地，提高行業(yè)整體素質(zhì)；積極履行社會責(zé)任，為社會（包括會員單位）和政府服務(wù)，與某某氣象局合作，通過購買服務(wù)方式，積極參與承接市政府委托的研究開發(fā)某某海域?qū)＞€氣象預(yù)報服務(wù)項目，開展分航線風(fēng)力針對性預(yù)報服務(wù)，對海域和航海災(zāi)害性預(yù)警起到積極作用，目前某某海域因氣象因素發(fā)生船舶海損事故明顯得到控制。
    3、主動服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的“積極、主動、服務(wù)”作用。
    應(yīng)的服務(wù)項目并統(tǒng)一支付用工薪酬，改變了以往因勞動力管理不到位而出現(xiàn)無序和放任的混亂狀態(tài)，有效地杜絕壟斷用工、哄抬用工價格、爭奪用工市場、偷盜魚貨等不良現(xiàn)象。
    同時，商會勞務(wù)服務(wù)中心還給外來勞務(wù)人員打工就業(yè)搭建廣闊的務(wù)工平臺，通過這一平臺向外來務(wù)工人員提供務(wù)工的途徑和用工信息，使水產(chǎn)城內(nèi)外來務(wù)工人員務(wù)工有了新依托，還能充分發(fā)揮勞務(wù)人員的積極性、主動性，使水產(chǎn)城勞務(wù)用工正規(guī)化、制度化、程序化。值得一提的是，市建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會實行全市建設(shè)工程投標(biāo)保證金聯(lián)保制度以來，累計節(jié)省流動資金近14億元，幫助63家參保會員企業(yè)有效地減輕了流動資金壓力。
    4、招商引資，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的“聚商、聚資、載體”作用。
    行業(yè)協(xié)會因自身的特殊性質(zhì)，可以充分的發(fā)揮行業(yè)載體作用，往往在招商引資方面具有天然的優(yōu)勢。通過增強行業(yè)協(xié)會的凝聚力和吸引力，建立以商招商的體制機制，完善招商引資平臺，吸引了更多的優(yōu)良資本落戶某某。突出產(chǎn)業(yè)招商思路，注重項目對接、產(chǎn)業(yè)對接，努力增強招商引資工作實效。例如某某在滬企業(yè)聯(lián)合會組織實施了“百億回鄉(xiāng)投資計劃”，并促成上海浙江商會與某某市政府達成1000億元戰(zhàn)略投資項目；鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會也發(fā)揮了重要作用，僅六橫商會幫助六橫鎮(zhèn)政府招商引資就超過10億元。
    二、存在的主要問題
    一是部分協(xié)會與業(yè)務(wù)主管部門，在行業(yè)管理服務(wù)方面職能模糊，政會不分現(xiàn)象依舊存在；二是少數(shù)協(xié)會存在“收費積極、服務(wù)消極”的問題；三是個別協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作有畏難情緒，缺乏開拓創(chuàng)新意識，協(xié)會自我發(fā)展能力不強；四是部分協(xié)會沒有建立基本的財務(wù)管理、分工協(xié)作、理事會、重大事項報告等制度；五是多數(shù)企業(yè)和個人入會時存在觀望心理，團隊合作意識不強，影響了協(xié)會開展活動的積極性；六是行業(yè)協(xié)會的登記管理機關(guān)（民政部門）從事此項工作的人員少（全市僅有10名），導(dǎo)致重登記、輕管理服務(wù)的局面短時間內(nèi)難以徹底改變。
    三、下步工作措施
    （一）爭取上級政策，拓展服務(wù)職能。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會提高政策認(rèn)識，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會吃透，用足用好上級政策，積極與有關(guān)部門進行溝通聯(lián)系，爭取政策扶持，積極拓展服務(wù)職能。力爭有條不紊的實現(xiàn)政府轉(zhuǎn)移的職能和政府部分授權(quán)委托的職能。促進他們在行業(yè)政策、行業(yè)規(guī)則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，積極建言獻策，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，贏得政府和社會各界的認(rèn)可，提升行業(yè)協(xié)會的影響力。
    （二）積極探索完善，歸口管理工作。在充分征求廣大行業(yè)協(xié)會意見建議的基礎(chǔ)上，探索、建立、完善全市行業(yè)協(xié)會由市工商聯(lián)歸口管理工作。在總結(jié)經(jīng)驗、歸納不足、優(yōu)化發(fā)展，不斷完善的基礎(chǔ)上，歸口管理工作的具體實施辦法由市工商聯(lián)與市民政局會商后提出，充分發(fā)揮市工商聯(lián)在行業(yè)協(xié)會管理服務(wù)中的作用。
    （三）多種渠道規(guī)范，多種途徑完善。一是借助審批、年檢、專項檢查等行政手段，不斷提高依法行政、規(guī)范管理的工作力度，推進行業(yè)協(xié)會自主辦會格局和“進入與退出”機制的形成。清理、淘汰、注銷或撤銷長期不開展活動的行業(yè)協(xié)會。二是借助社會組織等級評估管理，推進行業(yè)協(xié)會的規(guī)范化建設(shè)。在完善評估體制、拓展評估面和提高評估水平的基礎(chǔ)上，運用評估結(jié)果，推薦3a以上等級的行業(yè)協(xié)會優(yōu)先承接政府轉(zhuǎn)移職能或參與政府購買服務(wù)項目。三是加強對行業(yè)協(xié)會的人員培訓(xùn)，引導(dǎo)和動員行業(yè)協(xié)會專（兼）職工作人員參加全國、省、市組織的社會組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，著力提高行業(yè)協(xié)會工作人員的整體素質(zhì)。
    等具體事務(wù)以委托（授權(quán)）形式轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會，按“費隨事轉(zhuǎn)”原則積極培育并支持行業(yè)協(xié)會發(fā)展。三是探索建立激勵機制。政府將對運作規(guī)范、在“服務(wù)政府，服務(wù)會員，服務(wù)社會”中發(fā)揮重要作用、社會公信力高的行業(yè)協(xié)會給予扶持。
    （五）加強宣傳引導(dǎo)，促進交流合作。鼓勵各行業(yè)協(xié)會憑借電臺、報紙等媒體和網(wǎng)絡(luò)等多種載體，組織開展各類宣傳活動，加大協(xié)會宣傳力度，努力創(chuàng)造條件，為會員搭建相互交流學(xué)習(xí)的平臺，定期招考經(jīng)驗交流會，及時總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗，促進會員單位之間的相互學(xué)習(xí)和交流。同時，要加大開放辦會力度，積極發(fā)展會員，擴大行業(yè)覆蓋面，促進行業(yè)協(xié)會的不斷發(fā)展和壯大。
    行業(yè)協(xié)會是指介于政府、企業(yè)之間，商品生產(chǎn)者與經(jīng)營者之間，并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會中介組織。行業(yè)協(xié)會具有非政府性、自治性和中介性三大特性。截止2015年10月，全縣在民政部門登記注冊的各類協(xié)會47個，分為八大類，即：工商服務(wù)業(yè)類、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展類、社會工作類、文化類、體育類、職業(yè)及從業(yè)者類、生態(tài)環(huán)境類和法律類。就目前來看，我縣的行業(yè)協(xié)會基本上發(fā)揮了加強信息交流與溝通，推進行業(yè)進步與發(fā)展等作用，但與我縣市場經(jīng)濟所要求的、廣大會員所期盼的協(xié)會還存在著較大的距離，還存在著許多亟待解決的問題。
    一、存在的主要問題
    （一）法規(guī)制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范。協(xié)會的日常運行和監(jiān)督管理，都需要有相應(yīng)的法規(guī)和政策為依據(jù)，而現(xiàn)行的《社會團體登記管理條例》僅是一個程序性法規(guī)，沒有與之相配套的具體制度，協(xié)會的性質(zhì)、地位、職能在法律上不明確，無法依據(jù)法律規(guī)范賦予其相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利，協(xié)會的運行在一定程度上處于無序狀態(tài)。
    （二）行業(yè)協(xié)會入會率低，代表性差，影響作用發(fā)揮。目前，我縣只有**縣香瓜協(xié)會、烤煙生產(chǎn)協(xié)會等少數(shù)幾個協(xié)會活動比較正常，許多行業(yè)協(xié)會屬于活動不正常，或者沒有活動。即使活動比較正常的協(xié)會，缺少創(chuàng)新和開拓意識，對維護會員企業(yè)權(quán)益和為會員企業(yè)提供服務(wù)做得不夠，吸引不了企業(yè)入會，導(dǎo)致相當(dāng)多的行業(yè)協(xié)會會員入會率低，權(quán)威性和代表性差。行業(yè)協(xié)會的資金來源，一般靠收取會員繳納的會費，截至2015年10月末，我縣47個行業(yè)協(xié)會從業(yè)人數(shù)共計443人，其中大部分為協(xié)會工作人員，真正的會員很少，因此開展活動的經(jīng)費就不足，致使一些協(xié)會存在只掛牌不活動的現(xiàn)象。
    （三）政府有關(guān)部門對其監(jiān)管和扶持力度不夠，相關(guān)政策不完善。在行業(yè)協(xié)會的管理方面，民政部門和業(yè)務(wù)主管部門把更多精力放在審批上，而對行業(yè)協(xié)會的'發(fā)展、他們面臨的困難及其如何發(fā)揮作用卻很少關(guān)心。
    （四）行業(yè)協(xié)會“官辦”色彩濃厚，政會不分，服務(wù)會員、促進地方經(jīng)濟發(fā)展作用不明顯。目前我縣現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會70%是由政府原職能部門轉(zhuǎn)變或組建的，大多數(shù)行業(yè)協(xié)會的會長、秘書長由政府主管部門的干部兼任或離退休的領(lǐng)導(dǎo)干部專職擔(dān)任。雖經(jīng)不斷改革，運作方式仍帶有濃厚的政府機關(guān)色彩，沒有真正起到促進經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)會員的作用。有的行業(yè)協(xié)會成了政府部門的門面和附屬物，沒有真正自主權(quán)，也沒有行業(yè)管理職能，只能為政府做些輔助性工作，根本談不上發(fā)揮為會員企業(yè)服務(wù)、維護會員企業(yè)合法權(quán)益。
    二、幾點建議
    成熟的社會離不開行業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展,行業(yè)協(xié)會作為民間組織的重要組成部分與政府、市場共同構(gòu)成現(xiàn)代社會的三大支柱。因此，加強協(xié)會管理具有現(xiàn)實和長遠的意義。
    （一）健全機制，增強動力。全縣協(xié)會要在縣政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，建立健全以《協(xié)會章程》為核心的民主選舉制度、民主決策制度、財務(wù)管理制度、考核獎勵制度、新聞宣傳制度、勞動用工制度和重大事項報告制度等，形成協(xié)會自我約束、自我管理、自我教育、自我服務(wù)的內(nèi)部運行機制，來規(guī)范自身行為。要加強誠信建設(shè)，贏得社會公眾的信任，為協(xié)會的自我發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
    （二）加強管理，規(guī)范運行?？h政府應(yīng)該明確各類協(xié)會的主管部門、明確協(xié)會的權(quán)限和職責(zé)。協(xié)會的業(yè)務(wù)主管單位要加大對協(xié)會的監(jiān)管力度，指定專門人員進行統(tǒng)一管理，凡業(yè)務(wù)相近的協(xié)會能合并的應(yīng)予合并。要經(jīng)常開展相關(guān)內(nèi)容檢查工作，特別是財會審計、政務(wù)公開等方面工作，保證協(xié)會健康有序發(fā)展。每年應(yīng)組織一次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。 縣政府要鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用。
    （三）強化教育，提升素質(zhì)。協(xié)會人員大多是新的社會階層人士，黨中央明確提出了新的社會階層人士是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，明確了“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的20字工作方針。主管部門要負(fù)責(zé)每年組織培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)知識和法律法規(guī)規(guī)章。要引導(dǎo)他們愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻，做合格的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。
    （四）制定政策，扶持發(fā)展。行業(yè)協(xié)會屬非盈利性組織，縣財政、全縣各費稅執(zhí)收部門要依照法律法規(guī)，結(jié)合實際情況制定相應(yīng)的政策，加大對行業(yè)協(xié)會的扶持力度。各業(yè)務(wù)主管部門要對新組建的行業(yè)協(xié)會盡可能在辦公場所、設(shè)備等方面給予支持。
    （五）積極引導(dǎo)，發(fā)揮作用?？h政府有關(guān)部門要加大對行業(yè)協(xié)會發(fā)展的引導(dǎo)和扶持，制定行業(yè)協(xié)會發(fā)展的總體規(guī)劃,推動組建一批代表我縣重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會。建議政府設(shè)立行業(yè)協(xié)會發(fā)展專項資金,對行業(yè)協(xié)會不斷發(fā)展予以重點扶持，使行業(yè)協(xié)會有足夠?qū)嵙υ谌h經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮作用。）
    行業(yè)協(xié)會是指介于政府、企業(yè)之間，商品生產(chǎn)者與經(jīng)營者之間，并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會中介組織。行業(yè)協(xié)會具有非政府性、自治性和中介性三大特性。截止2016年10月，全縣在民政部門登記注冊的各類協(xié)會47個，分為八大類，即：工商服務(wù)業(yè)類、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展類、社會工作類、文化類、體育類、職業(yè)及從業(yè)者類、生態(tài)環(huán)境類和法律類。就目前來看，我縣的行業(yè)協(xié)會基本上發(fā)揮了加強信息交流與溝通，推進行業(yè)進步與發(fā)展等作用，但與我縣市場經(jīng)濟所要求的、廣大會員所期盼的協(xié)會還存在著較大的距離，還存在著許多亟待解決的問題。
    一、存在的主要問題
    （一）法規(guī)制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范。協(xié)會的日常運行和監(jiān)督管理，都需要有相應(yīng)的法規(guī)和政策為依據(jù)，而現(xiàn)行的《社會團體登記管理條例》僅是一個程序性法規(guī)，沒有與之相配套的具體制度，協(xié)會的性質(zhì)、地位、職能在法律上不明確，無法依據(jù)法律規(guī)范賦予其相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利，協(xié)會的運行在一定程度上處于無序狀態(tài)。
    （二）行業(yè)協(xié)會入會率低，代表性差，影響作用發(fā)揮。目前，我縣只有**縣香瓜協(xié)會、烤煙生產(chǎn)協(xié)會等少數(shù)幾個協(xié)會活動比較正常，許多行業(yè)協(xié)會屬于活動不正常，或者沒有活動。即使活動比較正常的協(xié)會，缺少創(chuàng)新和開拓意識，對維護會員企業(yè)權(quán)益和為會員企業(yè)提供服務(wù)做得不夠，吸引不了企業(yè)入會，導(dǎo)致相當(dāng)多的行業(yè)協(xié)會會員入會率低，權(quán)威性和代表性差。行業(yè)協(xié)會的資金來源，一般靠收取會員繳納的會費，截至2016年10月末，我縣47個行業(yè)協(xié)會從業(yè)人數(shù)共計443人，其中大部分為協(xié)會工作人員，真正的會員很少，因此開展活動的經(jīng)費就不足，致使一些協(xié)會存在只掛牌不活動的現(xiàn)象。
    （三）政府有關(guān)部門對其監(jiān)管和扶持力度不夠，相關(guān)政策不完善。在行業(yè)協(xié)會的管理方面，民政部門和業(yè)務(wù)主管部門把更多精力放在審批上，而對行業(yè)協(xié)會的發(fā)展、他們面臨的困難及其如何發(fā)揮作用卻很少關(guān)心。
    （四）行業(yè)協(xié)會“官辦”色彩濃厚，政會不分，服務(wù)會員、促進地方經(jīng)濟發(fā)展作用不明顯。目前我縣現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會70%是由政府原職能部門轉(zhuǎn)變或組建的，大多數(shù)行業(yè)協(xié)會的會長、秘書長由政府主管部門的干部兼任或離退休的領(lǐng)導(dǎo)干部專職擔(dān)任。雖經(jīng)不斷改革，運作方式仍帶有濃厚的政府機關(guān)色彩，沒有真正起到促進經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)會員的作用。有的行業(yè)協(xié)會成了政府部門的門面和附屬物，沒有真正自主權(quán)，也沒有行業(yè)管理職能，只能為政府做些輔助性工作，根本談不上發(fā)揮為會員企業(yè)服務(wù)、維護會員企業(yè)合法權(quán)益。
    二、幾點建議
    成熟的社會離不開行業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展,行業(yè)協(xié)會作為民間組織的重要組成部分與政府、市場共同構(gòu)成現(xiàn)代社會的三大支柱。因此，加強協(xié)會管理具有現(xiàn)實和長遠的意義。
    （一）健全機制，增強動力。全縣協(xié)會要在縣政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，建立健全以《協(xié)會章程》為核心的民主選舉制度、民主決策制度、財務(wù)管理制度、考核獎勵制度、新聞宣傳制度、勞動用工制度和重大事項報告制度等，形成協(xié)會自我約束、自我管理、自我教育、自我服務(wù)的內(nèi)部運行機制，來規(guī)范自身行為。要加強誠信建設(shè)，贏得社會公眾的信任，為協(xié)會的自我發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
    政務(wù)公開等方面工作，保證協(xié)會健康有序發(fā)展。每年應(yīng)組織一次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。 縣政府要鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用。
    （三）強化教育，提升素質(zhì)。協(xié)會人員大多是新的社會階層人士，黨中央明確提出了新的社會階層人士是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，明確了“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的20字工作方針。主管部門要負(fù)責(zé)每年組織培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)知識和法律法規(guī)規(guī)章。要引導(dǎo)他們愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻，做合格的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。
    （四）制定政策，扶持發(fā)展。行業(yè)協(xié)會屬非盈利性組織，縣財政、全縣各費稅執(zhí)收部門要依照法律法規(guī)，結(jié)合實際情況制定相應(yīng)的政策，加大對行業(yè)協(xié)會的扶持力度。各業(yè)務(wù)主管部門要對新組建的行業(yè)協(xié)會盡可能在辦公場所、設(shè)備等方面給予支持。
    （五）積極引導(dǎo)，發(fā)揮作用。縣政府有關(guān)部門要加大對行業(yè)協(xié)會發(fā)展的引導(dǎo)和扶持，制定行業(yè)協(xié)會發(fā)展的總體規(guī)劃,推動組建一批代表我縣重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會。建議政府設(shè)立行業(yè)協(xié)會發(fā)展專項資金,對行業(yè)協(xié)會不斷發(fā)展予以重點扶持，使行業(yè)協(xié)會有足夠?qū)嵙υ谌h經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮作用。
    ）
    一、我市行業(yè)協(xié)會（商會）和中介機構(gòu)的發(fā)展概況
    目前工商、民政部門的登記資料顯示：全市社會團體和民間組織共有199家、經(jīng)濟類行業(yè)協(xié)會共164家，其中市級行業(yè)商會7家。近幾年發(fā)展較快的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，目前登記注冊的市級1家，各縣（特區(qū)、區(qū)）156家，其中六枝44家，盤縣52家，水城31家，鐘山區(qū)29家。這些行業(yè)協(xié)會，大多數(shù)由同行業(yè)的業(yè)主自發(fā)組建，有的商會是在同鄉(xiāng)會的基礎(chǔ)上組建的，如福建商會和湖南商會等。也有一些半官方性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會，由政府主管部門出面組建，會長由部門或行業(yè)離退休領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，秘書長則由政府部門委派并主持協(xié)會日常工作。我市行業(yè)協(xié)會的發(fā)展主要有以下特點：
    一是起步晚，多數(shù)是在2004年到2015年成立的；二是規(guī)模小；三是發(fā)展有快有慢,農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展較快，其他協(xié)會發(fā)展相對緩慢。
    我市中介機構(gòu)數(shù)量從無到有，但發(fā)展緩慢，服務(wù)范圍上也由當(dāng)初單一服務(wù)逐步深入到經(jīng)濟生活的諸多領(lǐng)域。據(jù)工商行政管理部門統(tǒng)計，目前在市級登記注冊的各類中介機構(gòu)共有63家，六枝有6家，盤縣和鐘山區(qū)各有4—5家，水城縣沒有登記。主要類型包括：會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、稅務(wù)事務(wù)所、煤礦技術(shù)咨詢公司、商務(wù)調(diào)查、廣告代理、房產(chǎn)代理、工程咨詢公司、工程監(jiān)理公司、拍賣典當(dāng)、公證、人力資源開發(fā)和婚介服務(wù)所等。中介機構(gòu)涉及十幾個服務(wù)門類，從業(yè)人員約2000余人。初步形成了具有多種機構(gòu)類別、多種組織形式、多種服務(wù)方式的中介組織體系，在市場經(jīng)濟活動中開始發(fā)揮積極作用。
    （一）當(dāng)前我市行業(yè)協(xié)會作用的發(fā)揮情況
    1、行業(yè)自律，維護正常的市場經(jīng)濟秩序。
    出于民營經(jīng)濟自我保護和發(fā)展的需要而催生的行業(yè)協(xié)會，一個重要特征是以“行業(yè)代言人”身份，代表行業(yè)的整體利益，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外的各種經(jīng)濟社會關(guān)系，其首要表現(xiàn)為行業(yè)自律行為。不少行業(yè)協(xié)會都訂有行規(guī)行約，積極開展行業(yè)自律工作。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，六枝特區(qū)外來投資企業(yè)商會、鐘山汽車配件協(xié)會、鐘山區(qū)水產(chǎn)行業(yè)商會等行業(yè)協(xié)會，主動協(xié)調(diào)企業(yè)和政府的關(guān)系，幫助企業(yè)解決困難，贊助公益事業(yè)，協(xié)助和配合政府部門打擊制售假冒偽劣商品的違法行為。鐘山區(qū)水產(chǎn)行業(yè)商會還要求會員通過檢疫、掛牌經(jīng)營等方式規(guī)范從業(yè)行為。我市行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律工作，對促進行業(yè)發(fā)展、維護企業(yè)合法權(quán)益起到重要作用。
    2、積極服務(wù)，為企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。
    利用學(xué)習(xí)、宣傳、研究徐霞客的機會，向國內(nèi)外展示和宣傳了六盤水。市民族民間文化保護促進會、市彝學(xué)會、市苗學(xué)會、市布依學(xué)會等公益性學(xué)術(shù)團體在民族民間文化的搶救、挖掘、保護、宣傳、弘揚方面也取得了較大成績。
    此外，許多行業(yè)協(xié)會還積極開展“雙思”教育活動，引導(dǎo)民營企業(yè)家致富思源、富而思進，為政府分憂，回報社會。許多協(xié)會組織會員企業(yè)捐款修橋修路、扶貧助困。如六枝外來投資企業(yè)商會，2002年以來自發(fā)組織協(xié)調(diào)企業(yè)和政府的關(guān)系，幫助企業(yè)解決困難，贊助公益事業(yè)100多萬元?！半p思”活動進一步增強了民營企業(yè)主的社會責(zé)任感。
    3、健康發(fā)展，積極促進政府職能的轉(zhuǎn)變。
    在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中，許多行業(yè)都曾出現(xiàn)過競相降價、惡性殺價競爭或者壟斷經(jīng)營、欺行霸市的情況。在近幾年的發(fā)展歷程中，六盤水的行業(yè)協(xié)會出于市場經(jīng)濟發(fā)展需要和企業(yè)要求，自主有效地開展了諸如企業(yè)維權(quán)、設(shè)定最低和最高限價、創(chuàng)立和維護地方品牌、參與政府價格聽證，以及企業(yè)技術(shù)職稱評定等工作。這對政府轉(zhuǎn)變職能是個推動，無形中迫使一些政府部門在市場經(jīng)濟框架中找準(zhǔn)自己位置、改變過去的管理經(jīng)濟的方式，切實做到“有所為、有所不為”。因此，行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，不僅促進了市場經(jīng)濟的發(fā)展，而且在一定程度上促進了政府職能的轉(zhuǎn)變。
    （二）我市中介機構(gòu)作用發(fā)揮情況
    我市中介機構(gòu)大致可分為三類：一是運用其專業(yè)知識為社會提供專業(yè)性服務(wù)，如會計、法律、公證、廣告代理服務(wù)等；二是為政府宏觀決策提供信息咨詢服務(wù)，如財稅、審計、信息、工程咨詢等；三是為自身所代表的特定利益群體服務(wù)，如六枝安泰煤礦技術(shù)服務(wù)有限公司、六枝博安煤礦工程技術(shù)咨詢有限公司，為企業(yè)提供安全鑒定、技術(shù)、管理咨詢，人才、勞動就業(yè)有償服務(wù)等。可以說，伴隨著市場經(jīng)濟發(fā)展中誕生出來的諸多中介機構(gòu)，已成為宏觀經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合中不可缺少的環(huán)節(jié)，具有政府行政管理不可替代的作用。
    1、促進政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率。
    一些中介職能從行政管理中脫離出來，或一些事業(yè)單位轉(zhuǎn)制成社會中介機構(gòu)，主要目的就是使政府部門能集中精力從事間接管理、宏觀控制，真正實現(xiàn)政企分開，逐步減少政府對企業(yè)的直接干預(yù)，促進政府職能轉(zhuǎn)變。中介機構(gòu)的發(fā)展，使得行政機關(guān)把一些如技術(shù)或資產(chǎn)評估鑒定、咨詢、認(rèn)證、拍賣、職業(yè)介紹等社會職能交中介機構(gòu)行使。由于中介機構(gòu)都是自負(fù)盈虧的企業(yè)法人，中介效率往往比較高，也同步促進了行政效率的提高。
    2、服務(wù)社會，促進改革改制。
    近幾年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國有企業(yè)、集體企業(yè)和部分事業(yè)單位紛紛轉(zhuǎn)制，資產(chǎn)的審計、評估、拍賣、轉(zhuǎn)讓等都離不開中介機構(gòu)。由于社會中介機構(gòu)更加遵循市場準(zhǔn)則，與服務(wù)對象處于平等地位，只有靠優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量才能贏得信譽、提高效益。中介機構(gòu)的發(fā)展一定程度上也優(yōu)化了經(jīng)濟環(huán)境，促進了經(jīng)濟發(fā)展。
    3、促進公平競爭，提高行政透明度。
    中介機構(gòu)是獨立的法人，承擔(dān)獨立的法律責(zé)任，公正、信譽是中介行業(yè)生存之本。中介機構(gòu)的規(guī)范和發(fā)展有助于提高中介公正性，減少人為因素的干擾，有利于減少腐敗現(xiàn)象，為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造公平的環(huán)境。
    二、我市行業(yè)協(xié)會工作和中介機構(gòu)存在的主要問題
    （一）行業(yè)協(xié)會存在的主要問題
    1、重視程度不夠。
    我市行業(yè)協(xié)會之間發(fā)展不平衡，部分行業(yè)協(xié)會的職能作用未能充分發(fā)揮。其原因有兩方面，一是我市部分行業(yè)協(xié)會處于發(fā)展初期，自身建設(shè)還不完善；二是我市在發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織的作用上重視程度不夠，有些行業(yè)協(xié)會（或中介機構(gòu)）就掛靠在行政部門，而這些部門仍習(xí)慣于行政干預(yù)和指揮，實行嚴(yán)格的控制，沒有放手讓其在市場經(jīng)濟中發(fā)揮作用。
    2、管理體制不順。
    有些部門，甚至行業(yè)協(xié)會自己都認(rèn)為必須有主管部門，導(dǎo)致有些行業(yè)協(xié)會（商會）因處于多重管理之下，大量時間和精力用于應(yīng)付各級主管部門下達的工作任務(wù)。
    3、法律法規(guī)不完備。
    二〇〇七年五月十三日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕36號）出臺后，給我們規(guī)范和推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展提出了指導(dǎo)方針，但還沒有結(jié)合我省和我市的實際，制定切實可行的實施意見。
    4、分布不合理。
    目前我市行業(yè)協(xié)會多數(shù)分布在工業(yè)領(lǐng)域，第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)會數(shù)量偏少。在行業(yè)協(xié)會比較健全的煤炭、建材、冶金等工業(yè)協(xié)會，雖然各行業(yè)的龍頭企業(yè)都普遍加入了本行業(yè)協(xié)會，而且入會企業(yè)在產(chǎn)值比例上占了全行業(yè)的三分之二以上，但入會企業(yè)數(shù)占全行業(yè)企業(yè)總數(shù)的比重仍然偏低。行業(yè)覆蓋面較窄，勢必影響行業(yè)協(xié)會的代表性和社會性，使協(xié)會所能掌握的企業(yè)和行業(yè)的信息不充分、不全面，加之管理資源有限，往往很難發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)功能和提供充分的信息服務(wù)。此外，由于對協(xié)會的設(shè)置與分布，我市沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求，交叉重復(fù)組建行業(yè)協(xié)會，造成協(xié)會設(shè)置結(jié)構(gòu)不合理、層次偏多。
    5、內(nèi)部管理機制不健全。
    一是一些官辦或半官辦的行業(yè)協(xié)會，作為政府機關(guān)的附屬機構(gòu)，僅開開年會。二是協(xié)會內(nèi)部缺乏人才，工作人員的選配缺乏知識化和專業(yè)化的年輕骨干。在調(diào)研中普遍感覺農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會缺乏技術(shù)力量和專業(yè)知識。三是行業(yè)自律機制尚未普遍形成。有的行業(yè)協(xié)會雖然制訂了行規(guī)行約，但不能有效約束會員企業(yè)的違規(guī)行為，更不能約束同行業(yè)非會員企業(yè)。
    （二）中介機構(gòu)存在的主要問題
    在調(diào)研中我們了解到：不少中介行業(yè)的運作不規(guī)范，少數(shù)中介更是唯利是圖，一些委托“業(yè)主”與中介串通等等。具體有以下幾個方面的問題：
    1、收費標(biāo)準(zhǔn)亂，執(zhí)行不規(guī)范。
    中介行業(yè)的收費大都行業(yè)中有規(guī)定，但在實際操作中，一些中介行業(yè)往往可以視規(guī)模和難度協(xié)商向上浮動。有的收費雖在規(guī)定范圍內(nèi)，但明顯偏高。如同樣是項目前期工作的初步設(shè)計（或可研報告），實際操作中，由于是壟斷經(jīng)營，信息不對稱，設(shè)計單位收取了超過文件規(guī)定設(shè)計單位可向業(yè)主收取的數(shù)額。當(dāng)然，還有些中介機構(gòu)在收費方面另立名目，與委托方串通或故意欺騙委托方，收取額外費用的現(xiàn)象。
    2、市場不公開，競爭不公平。
    目前，許多中介業(yè)務(wù)，市場不是放開的，沒有形成正常的競爭機制，主要還是靠朋友、熟人拉關(guān)系，服務(wù)和信譽好不一定得到業(yè)務(wù)。
    3、操作隨意，結(jié)果欠公正。
    一是中介機構(gòu)有求于委托人或業(yè)主，接受業(yè)主提出的無理要求；二是中介從業(yè)人員，礙于一些情面或好處，使中介結(jié)果產(chǎn)生偏差。以上情況使中介機構(gòu)喪失公正性、獨立性，造成國有、集體資產(chǎn)的流失，在社會上造成惡劣影響，助長和滋生腐敗現(xiàn)象。
    三、關(guān)于進一步促進行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)發(fā)展的建議
    （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
    在市場經(jīng)濟發(fā)展的總體框架中，行業(yè)協(xié)會就是要在許多政府部門不應(yīng)管又不便管、管不了也管不好的事情上，發(fā)揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督與信息服務(wù)作用。因此，發(fā)展行業(yè)協(xié)會決不是無關(guān)緊要的小事，而是事關(guān)六盤水經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一件大事。進一步培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)，是我市發(fā)展完善市場經(jīng)濟體制的迫切需要，是六盤水經(jīng)濟又好又快發(fā)展的迫切需要，也是政府轉(zhuǎn)變職能、機關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鞏固機構(gòu)改革成果的迫切要求。
    （二）清理登記，整頓規(guī)范
    市政府應(yīng)抓緊組織召開一次全市整頓規(guī)范行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)工作會議，組織學(xué)習(xí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)[2015]36號），部署在全市開展整頓規(guī)范行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)工作，明確提出各單位、各部門要按照“誰審批、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持自查與自糾相結(jié)合、檢查與督辦相結(jié)合、整頓與規(guī)范相結(jié)合，要求在規(guī)定時間內(nèi)完成。
    對清理登記后的行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)，分類提出整頓規(guī)范意見。建立行業(yè)準(zhǔn)入機制，對行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)的設(shè)立條件進行規(guī)范，執(zhí)行公平統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，凡不符合準(zhǔn)入條件的一律不予審批、登記。
    （三）建章立制，規(guī)范運行
    市、縣（特區(qū)、區(qū)）各級政府要特別重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在連結(jié)政府和企業(yè)的橋梁方面的作用，盡快制定實施細則。要加強對社會團體、行業(yè)協(xié)會、中介組織章程合法性、實用性、可操作性的備案審查，工商、民政等登記主管機關(guān)要對照其備案的章程并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章加強對社會團體、行業(yè)協(xié)會、中介組織的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題要及時督促糾正，確保行業(yè)協(xié)會和中介組織依法運行，發(fā)揮積極作用。
    （四）脫鉤改制，鼓勵發(fā)展
    一是推進中介機構(gòu)脫鉤改制，把中介機構(gòu)推向市場，使之真正成為獨立的市場主體，成為名副其實的市場中介組織。對目前隸屬或掛靠在政府部門和事業(yè)單位的中介機構(gòu)，必須按照現(xiàn)有的法律法規(guī)和政策規(guī)定，在編制、人員、財務(wù)、職能、名稱等方面與之脫鉤。二是對清理登記后的行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)，分類提出整頓規(guī)范意見，對行業(yè)協(xié)會的脫鉤分類進行。對單純提供服務(wù)的社會團體及行業(yè)協(xié)會應(yīng)立即脫鉤；對承擔(dān)部分行政職能、對行業(yè)行使一定管理權(quán)限的行業(yè)協(xié)會應(yīng)采取積極穩(wěn)妥，逐步推進的方式，進行脫鉤改制。對于公益性的協(xié)會，政府應(yīng)該扶持。 三是促進行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)的發(fā)展。各級政府要把行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照“調(diào)整、規(guī)范、培育、提高”的要求，制定規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見，鼓勵中介機構(gòu)實行規(guī)?；?jīng)營，提高中介機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和競爭力。
    協(xié)會調(diào)研報告篇十二
    1.據(jù)該協(xié)會截止2009年統(tǒng)計相關(guān)企業(yè)的數(shù)量大概是多少，大體分為什么類別，這些企業(yè)的總產(chǎn)值是多少.答：2009年統(tǒng)計相關(guān)企業(yè)的數(shù)量大概是400到500家，主要以工業(yè)設(shè)計為主，這個行業(yè)的年產(chǎn)值大概在11個億左右。設(shè)計師們的工資待遇在2000到6000元之間，大多說4000左右。
    2.據(jù)該協(xié)會了解行業(yè)的前五大知名企業(yè)有哪些，在該協(xié)會中行業(yè)發(fā)展的瓶頸如何。
    答：行業(yè)的前五大知名企業(yè)有深圳浪尖科技有限公司，深圳嘉蘭圖設(shè)限公計有限公司，深圳市凱博科技有限公司，深圳市麥錫工業(yè)產(chǎn)品策劃有司，深圳市旗艦工業(yè)設(shè)計有限公司等；行業(yè)發(fā)展的瓶頸如下：（1）國內(nèi)的消費市場對個性化的創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計需求較低，對具有較強實用性和便宜的物品需求較強，生產(chǎn)商也會從中減少生產(chǎn)的成本而忽略設(shè)計，減少成本，對設(shè)計行業(yè)是一個不利的形式。（2）國內(nèi)制造商對產(chǎn)品的外觀設(shè)計不太重視，導(dǎo)致“山寨”文化的抄襲現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，據(jù)了解，國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)對一項產(chǎn)品的設(shè)計投資是占總投資的1%以下，而國外生產(chǎn)企業(yè)卻占到3%以上，現(xiàn)今的中國市場對設(shè)計行業(yè)不太有利。（3）國內(nèi)政府在扶持政策方面缺少具體的輔助方案，具體在于缺少資金與環(huán)境的支持。
    3.目前該行業(yè)有沒有什么政策支持。
    答：目前在工業(yè)設(shè)計行業(yè)缺少政府的具體政策與行動的支持，對設(shè)計行業(yè)是一個很嚴(yán)重的缺陷。
    4.您覺得目前需要什么政策的扶持來推動該行業(yè)原創(chuàng)設(shè)計的健康發(fā)展。
    答：需要政府政策的扶持來推動該行業(yè)原創(chuàng)設(shè)計的健康發(fā)展。
    （1）資金的扶持，對相關(guān)協(xié)會或弱勢企業(yè)進行扶持。（2）給予一定的設(shè)計師創(chuàng)作的良好環(huán)境，包括設(shè)計師生活與稅收的輔助，給予設(shè)計師一個良好的設(shè)計氛圍，而不單是為企業(yè)而生產(chǎn)設(shè)計。（3）加大對設(shè)計的宣傳力度，構(gòu)建和諧的設(shè)計平臺，如相關(guān)的設(shè)計比賽。
    答：在國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)中，設(shè)計的成本占總投資的1%左右，在公元2000年以前，深圳的設(shè)計行業(yè)都在生產(chǎn)部門內(nèi)，很少形成單獨的設(shè)計公司，而在2001年后，相關(guān)的設(shè)計公司就有幾百家之多，在深圳逐漸形成行業(yè)現(xiàn)狀，說明設(shè)計在生產(chǎn)中的地位不斷提高。由于有著其他城市不及的巨大市場需求，設(shè)計行業(yè)在深圳的前景還是樂觀的。目前，深圳與香港進行一部分的設(shè)計產(chǎn)業(yè)合作，構(gòu)辦“創(chuàng)新中心”，另一角度來看，深圳有著要從代工型生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為自主創(chuàng)新型生產(chǎn)行業(yè)。（也許是受到2008年的金融風(fēng)暴影響）。
    答：工業(yè)協(xié)會在日常主要負(fù)責(zé)工作有：（1）國內(nèi)外最新的設(shè)計材料收集與整合。（2）創(chuàng)辦與外國企業(yè)的相關(guān)交流與對外界進行展示設(shè)計成果，主要面對生產(chǎn)商，為設(shè)計和生產(chǎn)提供一個良好的平臺，進行產(chǎn)業(yè)對接。與各個生產(chǎn)部門保持合作伙伴的關(guān)系。
    7.您覺得怎樣才能把深圳真正的打造像米蘭一樣的設(shè)計之都呢，關(guān)鍵在什么地方？
    4.給設(shè)計師們提供一個可以安靜和諧的創(chuàng)作環(huán)境，和寬裕的時間，讓他們能夠設(shè)計出水平更高的設(shè)計產(chǎn)品5.政府加強對設(shè)計行業(yè)的宣傳力度，影響群眾的設(shè)計關(guān)注度。6.加強倡導(dǎo)原創(chuàng)，加強軟性環(huán)境的建設(shè)。
    2.公司的管理機構(gòu)不完善，管理水平普遍低下，常常出現(xiàn)員工跳。
    槽或自己又開辦子公司，甚至倒閉的現(xiàn)象3.大部分年產(chǎn)值在100萬以下，產(chǎn)值小4.市場競爭太慘烈，設(shè)計公司太多，一個訂單往往好幾家公司爭搶，往往推出的產(chǎn)品太趕，就導(dǎo)致抄襲，山寨的猖獗5，設(shè)計師普遍太窮，沒有資金往往很難擴大規(guī)模和提高原創(chuàng)能力。
    9.您覺得要想真正的的搞好原創(chuàng)設(shè)計關(guān)鍵是政策的扶持還是自身的設(shè)計呢，為什么？
    答：我個人覺得關(guān)鍵是在與政策的出臺和扶持。因為1.對深圳來說這個現(xiàn)狀決定了設(shè)計師的發(fā)展會太在意市場化，往往抄襲來適應(yīng)市場的需求取得回報。但作為一名好的設(shè)計師必須要因人，因地，因文化而設(shè)計，這樣的設(shè)計才是好的設(shè)計。2.現(xiàn)在政府的動作只是“錦上添花”而不是“雪中送炭”，因為他們往往只是對那些大的牌子響的公司或者設(shè)計師進行獎勵和關(guān)注，卻忽略了那些更需要硬件，資金幫助的發(fā)展中的公司和優(yōu)秀的設(shè)計師們，這對整個行業(yè)來說是不平衡不公平的，這種現(xiàn)象往往會導(dǎo)致原創(chuàng)設(shè)計的減弱和畸形發(fā)展，所以更加需要相關(guān)合理的政策的出臺來保護幫助這些企業(yè)。當(dāng)然加強自身的原創(chuàng)設(shè)計水平也是非常關(guān)鍵。
    10.感謝您能接受我們的采訪，如果可以的話可不可以給我們推薦在該行業(yè)中比較強勢的企業(yè)嗎，有沒有相關(guān)企業(yè)的圖片資料給我們參考一下。
    協(xié)會調(diào)研報告篇十三
    農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人是活躍在農(nóng)村經(jīng)濟領(lǐng)域，從事農(nóng)產(chǎn)品收購、儲存、銷售等中介服務(wù)活動的公民、法人和其他經(jīng)濟組織。其在搞活農(nóng)村商品流通、助農(nóng)增收中發(fā)揮著重要作用。為進一步抓好我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，提高其組織化程度，規(guī)范其經(jīng)營行為，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，為我縣新一輪發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻。根據(jù)市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會有關(guān)要求，現(xiàn)將我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和今后發(fā)展思路等情況作了專題調(diào)研：
    我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會是11月初經(jīng)縣民政局批準(zhǔn)成立，由縣農(nóng)副公司牽頭，縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人自愿發(fā)起組成的非營利性、公益性社會團體，是全縣性行業(yè)社團組織，協(xié)會發(fā)展會員59個，其中單位會員13個，個人會員46個。縣供銷聯(lián)社在12月初舉辦了全縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格培訓(xùn)班，免費為農(nóng)民群眾提供住宿和培訓(xùn)資料，全縣參加培訓(xùn)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營大戶達70人次，取得農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格證書的人員達67人，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟起到了積極的推動作用。
    從我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人目前的組織形式看，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人以自然人居多，法人組織相對較少。其活動范圍主要集中在雙石鋪、鳳州、平木、留鳳關(guān)、河口等中心城鎮(zhèn)、交通要道和農(nóng)副產(chǎn)品集散地。其中有少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營規(guī)模較大，經(jīng)常在四川、河南等地進行農(nóng)產(chǎn)品交易活動，但是從事國際農(nóng)產(chǎn)品交流的少之又少。我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人中有相當(dāng)一部分人是平時從事種植、養(yǎng)殖等農(nóng)事活動，在銷售旺季或農(nóng)閑季節(jié)則自發(fā)“轉(zhuǎn)型”成為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，這種經(jīng)營形式既保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又保證了農(nóng)副產(chǎn)品的順利銷售，也給農(nóng)副產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)帶來了強大的生命力。此類經(jīng)紀(jì)人約占全部經(jīng)紀(jì)人隊伍的60——70%左右。也有相當(dāng)一部分農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人專職進行經(jīng)營活動，他們不但擁有自己的門市，具有穩(wěn)定的客戶群，而且資金實力較雄厚，經(jīng)營規(guī)模也較大，早已不從事農(nóng)事活動。此類經(jīng)紀(jì)人約占全部經(jīng)紀(jì)人的30%左右，他們是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍的主力軍。
    通過調(diào)研，我們認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要帶動力量，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要促進力量。他們在千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場對接中的橋梁和紐帶作用是任何力量都不可替代的?？v觀我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍的發(fā)展歷程，他們有幾點作用非常值得肯定：
    （一）在農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流上有促進作用。
    農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人長期從事農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)務(wù)，上連龍頭企業(yè)或外地客商，下連農(nóng)戶，有廣闊的銷售渠道，有利于活躍農(nóng)村市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難。
    （二）在市場信息的傳遞上有促進作用。
    農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人長年從事購銷活動，有穩(wěn)定的客戶群體，他們走南闖北，腿長耳靈，信息渠道暢通，掌握著大量的經(jīng)濟信息、科技信息和市場信息，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺的一支重要力量。
    （三）在打造農(nóng)產(chǎn)品品牌上有促進作用。
    農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人見多識廣，他們深知品牌的功效和作用，因此，他們堅持努力打造自己的品牌，并積極引進外地的品牌。
    （四）在農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用推廣上有促進作用。
    農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人一方面是商人，一方面是義務(wù)科技宣傳員、推廣員，他們不僅積極引進新品種，而且對品種改良、技術(shù)推廣非常積極，直至產(chǎn)品推銷都全程服務(wù)，對農(nóng)業(yè)科技進步有重大貢獻。
    （五）在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、增加農(nóng)民收入方面有促進作用。
    農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人有專職的，也有兼職的，但最初大都是農(nóng)民，他們不離土不離鄉(xiāng)，降低了農(nóng)民土地短缺矛盾，自己富裕了，而且通過搞活流通，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難，也帶動了周圍農(nóng)民收入的增加。實踐證明，當(dāng)?shù)爻鲆粋€“大販子”，會帶出一批“中販子”，跟上一群“小販子”，相當(dāng)一批農(nóng)村剩余勞動力被轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
    由于我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人多是自發(fā)產(chǎn)生的，多年來，地方政府大多停留在一般性號召和鼓勵上，缺乏有效的研究和扶持。因此，對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的組織形式和運行機制缺乏有效統(tǒng)一的政策和策略。組織形式過于分散，多為單打獨斗，單幫獨闖；經(jīng)營方式相對落后，抗御市場風(fēng)險能力較弱；金融部門缺乏有力的資金扶持；主要表現(xiàn)在以下幾方面：
    四是社會地位不高，政府扶持不足。主要表現(xiàn)在：雖然農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人在新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展中做出了突出貢獻，但個別人對他們還存有“二道販子”的偏見，他們在融資、稅金、登記等方面還有很大的困難，需要有關(guān)部門加大扶持力度，促進農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍健康有序地發(fā)展。
    中央農(nóng)村工作會議上指出，要著力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，龍頭企業(yè)可以是生產(chǎn)加工企業(yè)，也可以是科技企業(yè)、流通企業(yè)和中介組織。根據(jù)我縣實際，應(yīng)把農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展規(guī)范問題置于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的大局中去運籌，置于產(chǎn)業(yè)化的鏈條中去把握，置于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭的地位中去對待。制定發(fā)展目標(biāo)和途徑，進行體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，強化政策和資金扶持。抓住關(guān)鍵的瓶頸環(huán)節(jié)，積極應(yīng)對發(fā)展中的挑戰(zhàn)。
    1、加強對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍的管理。
    過去，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍是自發(fā)興起的，處于無序發(fā)展的狀態(tài)。在以后的發(fā)展中，縣上要成立發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實擔(dān)負(fù)起對全縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能，加強對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    2、努力為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
    各級政府及有關(guān)部門要制定并實行各項優(yōu)惠政策，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍發(fā)展。要建立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍發(fā)展的激勵機制，注重總結(jié)經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)與發(fā)展的成功經(jīng)驗，對作用明顯、貢獻突出的典型要大力推廣，對成效顯著的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人要大張旗鼓地進行表彰獎勵。
    3、加強調(diào)研，搞好規(guī)劃。
    搞好農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)是一項創(chuàng)新工作，加強調(diào)查研究，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)問題，采取相應(yīng)對策是加快農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的有效途徑。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，實事求是制定農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人發(fā)展規(guī)劃，可以明確發(fā)展目標(biāo)，增強工作動力，更好地促進農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍健康發(fā)展。
    4、扶優(yōu)扶特、加快培育我縣優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品。
    我縣大部分優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品沒有注冊品牌，現(xiàn)急需注冊商標(biāo)，提高市場占有率和知名度。同時，要扶持有實力的經(jīng)紀(jì)人在全國大城市建立直銷點或發(fā)展配送、連鎖經(jīng)營。
    5、加大金融支持力度。
    建議金融部門研究制定扶持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的政策，使經(jīng)紀(jì)人大戶在本地的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴大經(jīng)銷規(guī)模，并積極鼓勵經(jīng)紀(jì)人延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，向產(chǎn)品加工、產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)領(lǐng)域拓展。在經(jīng)紀(jì)人貸款擔(dān)保形式和抵押內(nèi)容上靈活調(diào)整，完善管理辦法，幫助農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人解決融資難的問題。
    6、完善和創(chuàng)新經(jīng)紀(jì)人協(xié)會的運行機制。
    我縣由供銷社牽頭組建的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會一個，今后要進一步明確協(xié)會的法律身份、經(jīng)濟角色和社會角色。協(xié)會一定要切實承擔(dān)起服務(wù)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人隊伍健康發(fā)展的職責(zé)。政府對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會要給予必要的經(jīng)費支持，對經(jīng)紀(jì)人的扶持，要通過協(xié)會去落實，使協(xié)會的權(quán)利和義務(wù)對等。
    協(xié)會調(diào)研報告篇十四
    最近幾年以來，養(yǎng)豬業(yè)已經(jīng)潛伏著多個不為重視的現(xiàn)象，即：普通農(nóng)戶養(yǎng)生豬的數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢，多數(shù)農(nóng)戶越來越不愿養(yǎng)豬。究其原因，除了農(nóng)村強勞動力大量外出務(wù)工、經(jīng)商以外，主要是養(yǎng)豬疫病風(fēng)險大和比較效益低。疫病風(fēng)險方面通過國家生豬保險已在一定程度上得到控制，而比較效益低，除養(yǎng)殖業(yè)自身行業(yè)特點所決定外，最讓養(yǎng)豬戶深惡痛絕的是：屠宰加工環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)存在巨額暴利現(xiàn)象，每頭肥豬宰殺、銷售環(huán)節(jié)平均取利200～300元/頭。不少地方頭、蹄、內(nèi)臟在農(nóng)戶家宰殺后按1元/斤低價收購，隨后屠宰商按6～8元/斤賣出,加上銷售環(huán)節(jié)利潤，獲利甚豐。而農(nóng)戶飼養(yǎng)一頭肥豬行情較好時半年利潤才100～200元，行情差時還要虧本，而近年實行的集中屠宰政策使農(nóng)戶銷售一頭肥豬更加不便、銷售成本增加，散戶農(nóng)民由于信息閉塞、飼養(yǎng)數(shù)量少，缺乏議價能力和話語權(quán)，而生豬協(xié)會缺乏運作人員、工作量大、會費收取難等多種因素，協(xié)會工作幾乎處于停滯狀態(tài)，沒有發(fā)揮協(xié)會協(xié)調(diào)、平衡買賣雙方利益關(guān)系的作用，肥豬的銷售定價權(quán)主要掌握在屠宰加工廠、屠工、屠商手中，至于豬價是否太低，行業(yè)發(fā)展是否受損，根本不予考慮。國家每年幾百億的生豬扶持資金對養(yǎng)豬戶的激勵作用，被上述黑洞輕易抵消。
    2.1生豬協(xié)會工作設(shè)置專人專職負(fù)責(zé)主持按照民辦、民管、民受益的辦會宗旨和現(xiàn)行的政策規(guī)定，整個協(xié)會工作應(yīng)由實際從事養(yǎng)豬、營銷、加工的從業(yè)人員自行運作、自行管理，國家行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員不能擔(dān)任主要職務(wù)。然而現(xiàn)任會長、副會長等負(fù)責(zé)人，均是各養(yǎng)殖、加工、銷售行業(yè)的人員，沒有時間，也不愿花費大量時間和精力從事公共事務(wù)，畜牧局的專業(yè)技術(shù)人員由于人手極為緊缺，自身工作十分繁忙，沒有時間、精力運作協(xié)會。因此，成立協(xié)會千辛萬苦，成立之后無人問津，這是很多協(xié)會的通病。解決這個問題的思路與辦法，筆者認(rèn)為應(yīng)該給每個協(xié)會落實2名專職技術(shù)人才，由財政解決其工資、福利待遇，或聘請在畜牧部門退休的有管理能力的專業(yè)技術(shù)人才，每月給予1000元的工資、獎金待遇，讓其將全部時間、精力投入到協(xié)會運作之中，才能促進協(xié)會健康發(fā)展。畢竟協(xié)會要真正運作起來，是一項費時、費力而又不易干好的工作，與現(xiàn)行坐班考勤的管理模式完全不同。待協(xié)會工作和經(jīng)濟狀況進入良性循環(huán)之后，財政撥款的經(jīng)費逐年減少，直到斷切。只有用這種扶上馬、送一程的方式，協(xié)會工作才能逐步開展起來。這也是符合國際貫例的“黃箱”支農(nóng)政策。
    2.2設(shè)置優(yōu)質(zhì)豬肉專賣店，提高豬場抗風(fēng)險能力鑒于當(dāng)前主要體現(xiàn)巨額利潤的中間環(huán)節(jié)、終端環(huán)節(jié)都被經(jīng)銷商和加工廠家所控制，一遇生豬價格波動或階段性調(diào)整，受傷害的只有養(yǎng)殖、規(guī)模豬場，經(jīng)銷商的利潤絲毫不會受損，甚至還給他們帶來暴利。因而養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)波動大、風(fēng)險大，主要原因就在于上述的生產(chǎn)環(huán)節(jié)與銷售環(huán)節(jié)沒有“對接”，生產(chǎn)者的命運總是掌握在加工者、尤其是銷售者手中。協(xié)會運作起來后，除在飼料方面降低成本外，還必須設(shè)立生豬協(xié)會的豬肉“專賣店”，才能提高利潤、掌握信息，加大對肥豬銷售價格的話語權(quán)，維持一種合理的利益分配格局，保持生豬產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
    2.3允許協(xié)會自宰、自檢生豬，避免宰殺環(huán)節(jié)的利潤流失生豬協(xié)會由于具有畜牧局、政府支持的背景，技術(shù)力量強大，自宰、自檢當(dāng)然不會存在政策、技術(shù)問題。如果協(xié)會工作要創(chuàng)新，這一點非突破不可，或自建屠宰場，或租用屠宰場，均可操作。一頭肥豬在宰殺加工環(huán)節(jié)，就有100～500元/頭左右的利潤空間，在生豬行情好時如果將這部分利潤的50%歸協(xié)會集體所有，牛豬行情差時，協(xié)會只取20%的利潤。如此運作，協(xié)會生命力短期即可爆發(fā)，協(xié)會何愁不興?生豬產(chǎn)業(yè)何愁不旺?協(xié)會在養(yǎng)殖技術(shù)上的推廣、引導(dǎo)作用將大大凸顯，現(xiàn)行生豬飼養(yǎng)、宰殺、加工、銷售相互脫節(jié)、相互漠視的弊端，也許從此發(fā)生質(zhì)變。這將是一項具有首創(chuàng)性的工作，必須有市級政府強有力的政策支持、資金支持，并選好協(xié)會帶頭能人，更重要的是一定要腳踏實地、穩(wěn)步扎實推進，不能急功冒進。
    本項工作及改革創(chuàng)新能否成功關(guān)鍵要點在于：是否物色到協(xié)會運作的“能人”。其標(biāo)準(zhǔn)為：既要有較強的管理協(xié)調(diào)能力、又要有較精的專業(yè)知識、身體條件好、吃苦耐勞、公道正派。這樣的人才能使協(xié)會運作成功，因為人才是第一生產(chǎn)力。
    協(xié)會調(diào)研報告篇十五
    馬鈴薯作為鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植面積逐年擴大，產(chǎn)量穩(wěn)中有增，質(zhì)量不斷提高，為全面加快本地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的檔次和效益，保護群眾的根本利益，增加農(nóng)民收入，充分發(fā)揮中介組織在種植業(yè)發(fā)展中的橋梁和紐帶作用，提高產(chǎn)、加、銷一體化的服務(wù)水平，切實解決馬鈴薯產(chǎn)品滯銷、流通不暢，效益低下的問題，近幾年，鄉(xiāng)把馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會擺到重要議事日程，通過多年的實踐與總結(jié)于20xx年11月成立了西吉縣鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會。
    （一）馬鈴薯生長的自然優(yōu)勢。鄉(xiāng)位于月亮山麓，海拔2200米，年內(nèi)平均氣溫2—6℃，晝夜溫差12.8℃，無霜期110天，年降雨量380—440mm。主要集中在7、8、9三個月。這些自然條件為馬鈴薯提供了良好的生長環(huán)境，所產(chǎn)馬鈴薯具有病蟲害少、無藥物殘留、淀粉含量高、口感好、耐儲藏等特點。
    （二）馬鈴薯生長的地域優(yōu)勢。鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地86130畝，其中馬鈴薯種植面積占總耕地的66.6%，年產(chǎn)馬鈴薯5.7萬噸。同時，該鄉(xiāng)又是西吉縣的中心集鎮(zhèn)之一，涉及2省3縣的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些地帶由于受月亮山山脈氣候的影響，為馬鈴薯的生長提供了極為有利的條件。
    （三）馬鈴薯生長的市場優(yōu)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，西吉縣年產(chǎn)馬鈴薯60多萬噸，有20萬噸銷往外地，其中市場年外銷量達到10萬噸左右。每年采貨的外商不下100人，主要來自陜西、內(nèi)蒙、廣東、山西、山東、河南等地。本地常年從事馬鈴薯經(jīng)紀(jì)工作的人員有70多。通過外銷年創(chuàng)收4230萬元，其中，種植收入4000萬元，中介收入100萬元，勞務(wù)收入130萬元。
    （四）馬鈴薯的品種優(yōu)勢。從目前市場品種銷量看，主導(dǎo)品種為青薯168，占市場總銷量的62%，該品種芽眼淺、薯形規(guī)則、易貯藏，含淀粉量高。其次有寧薯8號、二代青海等高淀粉型品種，是當(dāng)?shù)氐矸燮髽I(yè)發(fā)展所需的主要品種。
    （一）鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會產(chǎn)生的背景。由于鄉(xiāng)及周邊縣、鄉(xiāng)是馬鈴薯生產(chǎn)的良好基地，加之上述諸多優(yōu)勢條件，使鄉(xiāng)馬鈴薯市場發(fā)展迅速，為該鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展起到了舉足輕重的作用。但也存在著一定的制約因素，主要表現(xiàn)在：
    一是分散經(jīng)營、規(guī)模小、組貨能力差，難以滿足大客戶的要求。
    二是包裝不統(tǒng)一，沒有形成品牌，缺乏對外宣傳力度、缺乏吸引力。
    三是裝卸市場混亂，亂抬裝卸費、坑人宰客現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重挫傷了客商的投資信心。
    四是馬鈴薯包裝水平低，難以進入大超市。為了解決上述問題，鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查分析研究，由鄉(xiāng)政府牽頭，按照“民辦、民管、民受益”的原則，組織成立了西吉縣鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會，為加快馬鈴薯市場的發(fā)展步伐，拓寬市場渠道，提高經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入，創(chuàng)造了良好的條件。
    （二）鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會的運行情況。鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會成立以來，按照市場需求，嚴(yán)格履行協(xié)會職責(zé)，為鄉(xiāng)馬鈴薯市場健康運行起到了積極的推動作用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    一是協(xié)會自成立以來向外商銷售馬鈴薯類計達19。5萬噸，創(chuàng)收8400多萬元。
    二是加快了品種更新速度。根據(jù)市場需求，選擇了適銷對路的馬鈴薯品種，如青薯168、寧薯8號等優(yōu)良品種。
    三是加強了馬鈴薯裝卸市場的管理，協(xié)會下設(shè)由60人組成的裝卸公司，裝卸費實行統(tǒng)一核價，統(tǒng)一管理，協(xié)會跟蹤檢查。對有坑人宰客或破壞市場秩序的，協(xié)會會按照協(xié)會章程會同派出所進行嚴(yán)厲的打擊，保證了裝卸市場的健康發(fā)展。
    四是組織學(xué)習(xí)，使經(jīng)紀(jì)人能夠守法經(jīng)營，不朦騙客商、不欺行霸市，加強了經(jīng)紀(jì)人之間的合作交流，增強了他們組貨和抗御市場風(fēng)險的能力。
    五是積極參與了基地建設(shè)。為滿足當(dāng)?shù)伛R鈴薯籽種的供應(yīng)，協(xié)會與縣馬研所協(xié)作在鄉(xiāng)建立了2個優(yōu)質(zhì)馬鈴薯生產(chǎn)基地，1個脫毒薯原原種基地。
    六是為了使協(xié)會發(fā)揮更好的作用，根據(jù)市場需求，協(xié)會在原有裝卸公司的基礎(chǔ)上，新增設(shè)了信息部、包裝物加工部和精品馬鈴薯加工部。信息部負(fù)責(zé)馬鈴薯市場信息的搜集、運輸車隊的安排及宣傳等工作；包裝物加工部主要負(fù)責(zé)包裝袋、包裝箱的加工生產(chǎn)；精品馬鈴薯加工部主要負(fù)責(zé)進入廣東等地超市的馬鈴薯篩選、加工、包裝等工作。
    （一）制約因素。
    鄉(xiāng)馬鈴薯協(xié)會成立以來，為本鄉(xiāng)農(nóng)民種植和銷售馬鈴薯，增加收入起到了積極的作用，但由于種種原因還存在許多困難和問題：
    一是資金少、辦公場所緊缺，使協(xié)會各部無法順利開展工作，嚴(yán)重制約著協(xié)會的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
    二是部分群眾與客商對經(jīng)銷協(xié)會的職能缺乏足夠的認(rèn)識，致使馬鈴薯銷售形成的規(guī)模不大，銷售時有斷層現(xiàn)象，對外商在一定時限內(nèi)集中收購馬鈴薯造成一定的影響。
    三是缺少有文化、有膽識、有作為的企業(yè)家人才。農(nóng)業(yè)大中專畢業(yè)生，大多進了國家機關(guān)或事業(yè)單位或在外地工作，一些有文化、有頭腦的農(nóng)民，大多進城務(wù)工或從事三產(chǎn)業(yè)，在家的農(nóng)民文化素質(zhì)不高，受小生產(chǎn)思想的影響，缺乏合作觀念，這些現(xiàn)象在一定程度上影響著中介組織的統(tǒng)一經(jīng)銷活動。
    （二）對策。
    一是社會各界要關(guān)注馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會的運營，在資金、技術(shù)、人才等方面給予大力扶持。
    二是廣泛宣傳，擴大經(jīng)銷協(xié)會的影響力。通過宣傳教育、典型引導(dǎo)等方式，對農(nóng)民進行合作組織知識教育，使其真正認(rèn)識協(xié)會組織在市場競爭條件下的重要作用，從而喚起農(nóng)民的合作意識，擴大經(jīng)銷協(xié)會的群眾基礎(chǔ)。
    三是普及義務(wù)教育，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定，加快九年義務(wù)教育進程，提高勞動者的整體素質(zhì)，從根本上改變勞動力文化程度不高、人才資源缺乏的局面。
    四是倡導(dǎo)科技下鄉(xiāng)，提高農(nóng)民的文化科技素質(zhì)。通過職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，以及科技下鄉(xiāng)、科技成果推廣應(yīng)用等多種形式，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培育高素質(zhì)的技術(shù)及管理人才，進而加快農(nóng)民組織化的進程。
    協(xié)會調(diào)研報告篇十六
    xx鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會的現(xiàn)狀與思考馬鈴薯作為xx鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植面積逐年擴大，產(chǎn)量穩(wěn)中有增，質(zhì)量不斷提高，為全面加快本地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的檔次和效益，保護群眾的根本利益，增加農(nóng)民收入，充分發(fā)揮中介組織在種植業(yè)發(fā)展中的橋梁和紐帶作用，提高產(chǎn)、加、銷一體化的服務(wù)水平，切實解決馬鈴薯產(chǎn)品滯銷、流通不暢，效益低下的問題，近幾年，xx鄉(xiāng)把馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會擺到重要議事日程，通過多年的實踐與總結(jié)于20xx年11月成立了西吉縣xx鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會。
    （一）馬鈴薯生長的自然優(yōu)勢。xx鄉(xiāng)位于月亮山麓，海拔2200米，年內(nèi)平均氣溫2-6℃,晝夜溫差12.8℃,無霜期110天,年降雨量380-440mm.主要集中在7、8、9三個月。這些自然條件為馬鈴薯提供了良好的生長環(huán)境，所產(chǎn)馬鈴薯具有病蟲害少、無藥物殘留、淀粉含量高、口感好、耐儲藏等特點。
    （二）馬鈴薯生長的地域優(yōu)勢。xx鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地86130畝，其中馬鈴薯種植面積占總耕地的66.6，年產(chǎn)馬鈴薯5.7萬噸.同時,該鄉(xiāng)又是西吉縣的中心集鎮(zhèn)之一,涉及2省3縣的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些地帶由于受月亮山山脈氣候的影響，為馬鈴薯的生長提供了極為有利的條件。
    （三）馬鈴薯生長的市場優(yōu)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，西吉縣年產(chǎn)馬鈴薯60多萬噸，有20萬噸銷往外地，其中xx市場年外銷量達到10萬噸左右。每年采貨的外商不下100人，主要來自陜西、內(nèi)蒙、廣東、山西、山東、河南等地。本地常年從事馬鈴薯經(jīng)紀(jì)工作的人員有70多。通過外銷年創(chuàng)收4230萬元，其中，種植收入4000萬元，中介收入100萬元，勞務(wù)收入130萬元。
    （四）馬鈴薯的品種優(yōu)勢。從目前市場品種銷量看，主導(dǎo)品種為青薯168，占市場總銷量的62，該品種芽眼淺、薯形規(guī)則、易貯藏，含淀粉量高。其次有寧薯8號、二代青海等高淀粉型品種，是當(dāng)?shù)氐矸燮髽I(yè)發(fā)展所需的主要品種。
    （一）xx鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會產(chǎn)生的背景。由于xx鄉(xiāng)及周邊縣、鄉(xiāng)是馬鈴薯生產(chǎn)的良好基地，加之上述諸多優(yōu)勢條件，使xx鄉(xiāng)馬鈴薯市場發(fā)展迅速，為該鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展起到了舉足輕重的作用。但也存在著一定的制約因素，主要表現(xiàn)在：一是分散經(jīng)營、規(guī)模小、組貨能力差，難以滿足大客戶的要求。二是包裝不統(tǒng)一，沒有形成品牌，缺乏對外宣傳力度、缺乏吸引力。三是裝卸市場混亂，亂抬裝卸費、坑人宰客現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重挫傷了客商的投資信心。四是馬鈴薯包裝水平低，難以進入大超市。為了解決上述問題，xx鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查分析研究，由鄉(xiāng)政府牽頭，按照“民辦、民管、民受益”的原則，組織成立了西吉縣xx鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會，為加快馬鈴薯市場的發(fā)展步伐，拓寬市場渠道，提高經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入，創(chuàng)造了良好的條件。
    （二）xx鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會的運行情況。xx鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會成立以來，按照市場需求，嚴(yán)格履行協(xié)會職責(zé)，為xx鄉(xiāng)馬鈴薯市場健康運行起到了積極的推動作用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    一是協(xié)會自成立以來向外商銷售馬鈴薯類計達19.5萬噸，創(chuàng)收8400多萬元。
    二是加快了品種更新速度。根據(jù)市場需求，選擇了適銷對路的馬鈴薯品種，如青薯168、寧薯8號等優(yōu)良品種。
    三是加強了馬鈴薯裝卸市場的管理，協(xié)會下設(shè)由60人組成的裝卸公司，裝卸費實行統(tǒng)一核價，統(tǒng)一管理，協(xié)會跟蹤檢查。對有坑人宰客或破壞市場秩序的，協(xié)會會按照協(xié)會章程會同派出所進行嚴(yán)厲的打擊，保證了裝卸市場的健康發(fā)展。
    四是組織學(xué)習(xí)，使經(jīng)紀(jì)人能夠守法經(jīng)營，不朦騙客商、不欺行霸市，加強了經(jīng)紀(jì)人之間的合作交流，增強了他們組貨和抗御市場風(fēng)險的能力。
    五是積極參與了基地建設(shè)。為滿足當(dāng)?shù)伛R鈴薯籽種的供應(yīng)，協(xié)會與縣馬研所協(xié)作在xx鄉(xiāng)建立了2個優(yōu)質(zhì)馬鈴薯生產(chǎn)基地，1個脫毒薯原原種基地。
    六是為了使協(xié)會發(fā)揮更好的作用，根據(jù)市場需求，協(xié)會在原有裝卸公司的基礎(chǔ)上，新增設(shè)了信息部、包裝物加工部和精品馬鈴薯加工部。信息部負(fù)責(zé)馬鈴薯市場信息的搜集、運輸車隊的安排及宣傳等工作；包裝物加工部主要負(fù)責(zé)包裝袋、包裝箱的加工生產(chǎn)；精品馬鈴薯加工部主要負(fù)責(zé)進入廣東等地超市的馬鈴薯篩選、加工、包裝等工作。
    （一）制約因素xx鄉(xiāng)馬鈴薯協(xié)會成立以來，為本鄉(xiāng)農(nóng)民種植和銷售馬鈴薯，增加收入起到了積極的作用，但由于種種原因還存在許多困難和問題：一是資金少、辦公場所緊缺，使協(xié)會各部無法順利開展工作，嚴(yán)重制約著協(xié)會的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展；二是部分群眾與客商對經(jīng)銷協(xié)會的職能缺乏足夠的認(rèn)識，致使馬鈴薯銷售形成的規(guī)模不大，銷售時有斷層現(xiàn)象，對外商在一定時限內(nèi)集中收購馬鈴薯造成一定的影響。三是缺少有文化、有膽識、有作為的企業(yè)家人才。農(nóng)業(yè)大中專畢業(yè)生，大多進了國家機關(guān)或事業(yè)單位或在外地工作，一些有文化、有頭腦的農(nóng)民，大多進城務(wù)工或從事三產(chǎn)業(yè)，在家的農(nóng)民文化素質(zhì)不高，受小生產(chǎn)思想的影響，缺乏合作觀念，這些現(xiàn)象在一定程度上影響著中介組織的統(tǒng)一經(jīng)銷活動。
    （二）對策一是社會各界要關(guān)注馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會的運營，在資金、技術(shù)、人才等方面給予大力扶持。二是廣泛宣傳，擴大經(jīng)銷協(xié)會的`影響力。通過宣傳教育、典型引導(dǎo)等方式，對農(nóng)民進行合作組織知識教育，使其真正認(rèn)識協(xié)會組織在市場競爭條件下的重要作用，從而喚起農(nóng)民的合作意識，擴大經(jīng)銷協(xié)會的群眾基礎(chǔ)。三是普及義務(wù)教育，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定，加快九年義務(wù)教育進程，提高勞動者的整體素質(zhì)，從根本上改變勞動力文化程度不高、人才資源缺乏的局面。四是倡導(dǎo)科技下鄉(xiāng)，提高農(nóng)民的文化科技素質(zhì)。通過職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，以及科技下鄉(xiāng)、科技成果推廣應(yīng)用等多種形式，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培育高素質(zhì)的技術(shù)及管理人才，進而加快農(nóng)民組織化的進程。
    協(xié)會調(diào)研報告篇十七
    在開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，**個體私營協(xié)會黨總支緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力解決當(dāng)前制約**個私經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。在實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、實地走訪等途徑，征求到當(dāng)前制約**個體私營經(jīng)濟發(fā)展的主要問題。
    發(fā)展中的中小企業(yè)、個體戶，擴大再生產(chǎn)時缺少啟動資金和流動資金，是制約民營經(jīng)濟長足發(fā)展的首要問題。個體私營經(jīng)濟在發(fā)展壯大過程中，經(jīng)常遇到的突出問題，就是資金周轉(zhuǎn)不靈，尤其是在企業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營發(fā)展的緊要關(guān)頭，流動資金、儲備資金不足，往往使即將成功的一樁生意或一次很好的發(fā)展機遇付之東流。私營企業(yè)主劉玉在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀座談學(xué)習(xí)討論會上深有感觸地說，我在20xx年同浙江某企業(yè)簽訂一個代理合同，因為這個品牌市場前景看好，因此要做代理的人非常多，我將前期50萬元匯過去后，對方要求再付10萬元的商標(biāo)使用保護金，我多方籌措無果，無奈放棄了這樁生意，最后證實這個品牌市場銷路順暢，營業(yè)額一路飚升，所有代理商目前都獲得了較大效益。如果當(dāng)時能從銀行貸款10萬，依據(jù)經(jīng)營狀況我將10個月內(nèi)如數(shù)還清。他說的是一個典型的由于資金不足制約私營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的實例。
    針對上述問題，我們在落實科學(xué)發(fā)展觀專項調(diào)查走訪時，又進行了深入了解，發(fā)現(xiàn)資金缺乏是困擾私營經(jīng)濟發(fā)展普遍存在的一個突出問題。為了幫助私營企業(yè)盡快解決這一難題，**個私協(xié)、協(xié)會黨總支落實科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組專門組織召開了部分企業(yè)代表、個體商戶代表、赤峰市郵政儲蓄銀行領(lǐng)導(dǎo)參加的三方座談會，討論的主要議題就是：如何為中小企業(yè)和個體戶提供貸款支持。通過座談討論，最后達成了為中小企業(yè)和個體戶辦理1－10萬元的（一年期）小額貸款意向，辦理形式有兩種，一是三名個體戶或者私營企業(yè)互相擔(dān)保（也叫聯(lián)保）；二是有兩名公職人員（即有固定收入的企事業(yè)單位人員均可無需提供固定資產(chǎn)抵押）擔(dān)保，對信用好的企業(yè)和個體戶給予免一個月利息的獎勵。這樣一來大大激發(fā)了私營企業(yè)和個體商戶投資創(chuàng)業(yè)的積極性和熱情，對轄區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，起到了積極的、有力的助推作用。
    據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計，目前在**轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營者當(dāng)中，90％以上商戶使用的經(jīng)營場所都是租用他人的門面房，自己有房屋從事經(jīng)營的商戶不到總數(shù)的10％。由此可見，房屋租賃市場是一個比較大的市場，而且目前這個市場基本上是處于無人管理狀態(tài)。由于租賃房屋要收取費用，甚至是收取一筆數(shù)額相對較大的費用，因此很多商戶感覺難以承受。為了增加利潤，到目前為止，除少數(shù)出租房戶辦理了合法經(jīng)營手續(xù)、照常納稅外，大部分房屋租賃戶無合法經(jīng)營手續(xù)，造成了房屋租賃市場無章可循的混亂局面。
    以紅山區(qū)松州巷來講，一處五年前用25萬元購買的臨街商用房，現(xiàn)在年租金達4－5萬元,加上“好處費”1－2萬元，經(jīng)營者一年苦心經(jīng)營下來，去掉人員工資、稅金等費用，幾乎是無利可圖，甚至一部分經(jīng)營者還要賠錢。反過來，房屋出租者不用付出任何勞動、代價，卻能賺到比經(jīng)營者多出幾倍利潤的純收入。房屋所有者由于脫離了有關(guān)部門的監(jiān)管，雖然他們交納了一定的稅，但是稅絕大部分都是由承租方繳納的，很大程度上增加了承租方的負(fù)擔(dān)。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，房屋租賃市場另一個混亂現(xiàn)象就是所謂的“好處費”現(xiàn)象。好處費根據(jù)地段優(yōu)劣而定，1－10幾萬元不等，無形中進一步增加了經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)。有時投資商戶看好了一處經(jīng)營場所，卻因為“好處費”和租金過高而無法租賃最終只得忍痛割愛。個別租賃者實在沒法，冒著很大風(fēng)險租賃經(jīng)營，也是迫于無奈，既使經(jīng)營者有教高的經(jīng)營策略，目前也只能保本經(jīng)營，長期發(fā)展下去，店鋪所面臨的只有轉(zhuǎn)對。如兌店時掏了10萬（假如）好處費，那么在轉(zhuǎn)兌時就要15萬元的好處費，形成惡性循環(huán)，這些不正常經(jīng)營行為，嚴(yán)重制約著本轄區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
    上述兩個制約經(jīng)濟發(fā)展的主要問題該如何去解決，還有待于有關(guān)部門共同商討、研究，單靠某一個部門去解決，目前難以解決。我們的想法是，作為一個議題，有政府和相關(guān)部門共同出臺一部政策法規(guī)，來規(guī)范、監(jiān)督、管理個體私營經(jīng)濟發(fā)展市場，使房貸市場逐步走向規(guī)范化、合理化，為廣大經(jīng)營者創(chuàng)造一個良好的經(jīng)營發(fā)展的空間。
    在赤峰地區(qū)，人們常說的一句話便是，我們用的一張紙、一個螺絲釘，都是外地生產(chǎn)的，赤峰幾乎沒有生產(chǎn)加工型企業(yè)。近年來，從赤峰物流行業(yè)來看，該行業(yè)現(xiàn)在越來越紅火，就以頭道街北市場為例，每天物流運轉(zhuǎn)車輛上百臺，運送貨物幾千噸，幾乎都是從外地發(fā)往赤峰的貨。小到一支筆，大到工程機械、汽車、冰箱彩電，基本都是從外地流通進來的。這一現(xiàn)象某種程度上促進了外地的經(jīng)濟發(fā)展，卻使赤峰的經(jīng)濟產(chǎn)生了滯后。因此，多上一些生產(chǎn)、加工型企業(yè)，尤其是大型企業(yè)（勞動密集型），對于赤峰地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展會有眾多好處。主要表現(xiàn)為：
    一是可以解決下崗職工再就業(yè)問題。大型勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)，能實現(xiàn)很多人就業(yè)，是減輕流通領(lǐng)域經(jīng)營人員過多壓力的一個有效途徑。這樣，將流通領(lǐng)域人員分流到其他領(lǐng)域，可為流通領(lǐng)域始終保持有序競爭、合理規(guī)范的經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
    二是有了較強大的工業(yè)做后盾，才能使地方經(jīng)濟更加穩(wěn)定發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。本地的產(chǎn)品銷往外地，促使外地商戶與資金到本地來投資興業(yè)，既可以加快本地物資流通速度，還可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位，是一個一舉多得的好事。
    三是無高科技產(chǎn)品。依據(jù)本地資源儲備情況和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，我區(qū)有能力生產(chǎn)、加工目前市場上流通的部分商品，只要政府和有關(guān)部門從資金、政策等方面加以扶持，完全可以使這些企業(yè)、個體戶發(fā)展起來，促進本地區(qū)經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。
    以上三個問題，是目前影響和制約我地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的幾個主要問題，只有找到經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的最佳破解方法，才能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，才能維護好最轄區(qū)企業(yè)和廣大個體工商戶的根本利益，從個確保我區(qū)的經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
    協(xié)會調(diào)研報告篇十八
    支部抓協(xié)會協(xié)會帶農(nóng)戶農(nóng)戶得實惠——構(gòu)皮灘鎮(zhèn)“支部+協(xié)會”工作情況的調(diào)研報告“支部+協(xié)會”是鞏固農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動成果，是建立健全“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實惠”工作機制的有益探索；是深化農(nóng)村黨的建設(shè)“x聯(lián)創(chuàng)”活動，促進農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟工作緊密結(jié)合的重要載體；是夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個重要抓手；也是著力解決“三農(nóng)”問題，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的一條有效途徑。構(gòu)皮灘鎮(zhèn)為了切實解決解決“三農(nóng)”問題，緊緊圍繞以產(chǎn)業(yè)化為依托，以專業(yè)協(xié)會為載體，以富民為目的，通過支部抓協(xié)會，協(xié)會帶農(nóng)戶，農(nóng)戶得實惠的“支部+協(xié)會”工作模式，深化了農(nóng)村黨的建設(shè)“x聯(lián)創(chuàng)”活動，夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
    我鎮(zhèn)地處烏江南岸，鎮(zhèn)域經(jīng)濟主要靠農(nóng)業(yè)支撐，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)共有10個行政村，農(nóng)業(yè)戶8800余戶，農(nóng)業(yè)人口3。3萬余人，其中種煙戶1600余戶，全家外出1000余戶，在家發(fā)展養(yǎng)殖、種植的6400余戶。有協(xié)會12個，其中支部+協(xié)會有5個，在已建立的協(xié)會中，養(yǎng)殖業(yè)有9個，種植業(yè)3個，支部+協(xié)會+遠教有3個，支部成員在協(xié)會中任職的有10人，目前，全鎮(zhèn)共有會員3000余人，占總?cè)丝诘?%，其中黨員150人，通過協(xié)會的作用帶動農(nóng)戶3000余戶，會員的年平均收入達3000元，高出本地其他農(nóng)民平均收入500元左右。
    構(gòu)皮灘鎮(zhèn)為了切實加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力扶持科技能手、營銷能手，根據(jù)地理環(huán)境及區(qū)位優(yōu)勢，通過支部引路，先后成立了畜牧產(chǎn)銷協(xié)會、蔬菜協(xié)會、苦丁茶協(xié)會、玉米制種協(xié)會、養(yǎng)雞協(xié)會等，在協(xié)會的帶動下，我鎮(zhèn)農(nóng)民的人均收入比協(xié)會成立前增加了300元左右，村級集體經(jīng)濟比協(xié)會成立前增加了20余萬元（數(shù)據(jù)是否有些夸大其詞？）。
    我鎮(zhèn)在創(chuàng)建協(xié)會方面，主要從五個方面進行組建。
    一是在最優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)上組建協(xié)會，做大做強產(chǎn)業(yè)。
    我鎮(zhèn)根據(jù)實際情況，對規(guī)模大，地域廣的行業(yè)，則由鎮(zhèn)黨委牽頭，跨村建立協(xié)會，形成專業(yè)村的格局，以擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在20xx年，鎮(zhèn)黨委牽頭，創(chuàng)辦了構(gòu)皮灘鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)銷協(xié)會，使生產(chǎn)和銷售形成一條龍，通過產(chǎn)銷協(xié)會有效地把全鎮(zhèn)分散的、無市場導(dǎo)向的畜產(chǎn)品組織到了一起，切實解決了養(yǎng)殖戶買賣難的問題。
    二是在黨員干部發(fā)揮作用突出的地方組建協(xié)會，發(fā)揮示范作用。20xx年我鎮(zhèn)太平社區(qū)朱廠壩組能人，黨員夏照學(xué)緊緊抓住構(gòu)皮灘大電站建設(shè)大好機遇，利用該組的區(qū)位優(yōu)勢和地理環(huán)境，帶領(lǐng)該組群眾從事蔬菜行業(yè)，并在2022年成立了蔬菜協(xié)會，并且被鎮(zhèn)授予“無公害蔬菜基地”，在兩年的時間內(nèi)，該組發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾過上了小康生活，戶戶都蓋了新樓，這一切，都被附近村民的看在眼里，急在心里，紛紛要求加入?yún)f(xié)會，現(xiàn)蔬菜專業(yè)戶由原來一個組發(fā)展到周邊18個村民組，原來的二十幾戶發(fā)展到現(xiàn)在300來戶，隨著輻射面的增加，今年，通過協(xié)會組織與構(gòu)皮灘工區(qū)的施工單位簽定了蔬菜直銷合同，為當(dāng)?shù)厝罕妿砹私?0萬元的收入。
    三是在農(nóng)民最需要服務(wù)的項目上組建協(xié)會，建全服務(wù)體系。高坡村盆土和小泥田組，家家戶戶養(yǎng)雞，規(guī)模500至3000只不等，已形成養(yǎng)雞專業(yè)戶，但是由于養(yǎng)殖技術(shù)根本上和對市場信息撐握不準(zhǔn)，導(dǎo)致失敗者居多，成功者居少，高坡村黨支部經(jīng)過充分調(diào)研，決定與鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)銷協(xié)會聯(lián)合，組建畜牧產(chǎn)銷協(xié)會養(yǎng)雞分會，通過協(xié)會實行“統(tǒng)一進苗、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一進料、統(tǒng)一銷售”的“四統(tǒng)一”管理模式，并聘調(diào)整不對路，農(nóng)產(chǎn)品銷售價格不穩(wěn)，使農(nóng)民想富而不知怎么富，農(nóng)戶一但失敗一次，很有可能要賠上近幾年的積蓄，在這一點上，農(nóng)戶輸不起。
    導(dǎo)至思想上有顧慮，不敢大規(guī)模的發(fā)展。
    3、科學(xué)技術(shù)推廣難度較大。農(nóng)戶撐握的技術(shù)水平低，產(chǎn)品質(zhì)量難以提高，主要體現(xiàn)在防疫體系不健全，疫病防治水平較低等方面，在發(fā)展過程中所有風(fēng)險都由老百姓來承擔(dān)，缺乏系統(tǒng)的技術(shù)指導(dǎo)，政府部門也無法降低養(yǎng)殖戶的市場風(fēng)險，打擊了群眾積極性。
    在今后的工作中，支部加協(xié)會如何發(fā)揮作用并有明顯效果，我們認(rèn)為主要結(jié)合好四個方面。
    1、把支部加協(xié)會和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。
    二是全面升我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)整體水平，狠抓科技興煙措施的落實；
    四是加快特色產(chǎn)品的建設(shè)步伐，在集鎮(zhèn)效區(qū)大力發(fā)展蔬菜、經(jīng)果特色產(chǎn)品；
    五是建立健全農(nóng)村服務(wù)保障體系，積極拉動農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會和中介服務(wù)組織。
    2、把支部加協(xié)會和農(nóng)村黨建、經(jīng)濟工作有機結(jié)合。以“支部加協(xié)會為載體，使農(nóng)村基層黨組織和基層干部進一步轉(zhuǎn)變工作重心，站到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的前沿，更好地加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    同時，要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，增強他們抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力，促進農(nóng)戶之間的分工合作，提高農(nóng)民的致富本領(lǐng)，拓展農(nóng)民增收的渠道，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整和不斷優(yōu)化。
    3、把支部加協(xié)會和“三個培養(yǎng)”工作相結(jié)合?！爸Р考訁f(xié)會可以培養(yǎng)和儲備一大批農(nóng)村優(yōu)秀人才，實現(xiàn)了農(nóng)村人才資源的有效整合。
    一是要形成了廣納群賢、競爭擇優(yōu)的用人導(dǎo)向，促進了農(nóng)村各方面優(yōu)秀人才的脫穎而出，增強了基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的能力和班子的整體功能。
    二是要把農(nóng)村各個方面和分散在各個產(chǎn)業(yè)鏈上的人才組織起來，聚集和整合了農(nóng)村的人才資源，狀大協(xié)會，有效解決了農(nóng)村人才資源不足和浪費同時并存的問題。
    三是要構(gòu)建了實用、靈活、直觀、便捷的培訓(xùn)服務(wù)體系，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)和儲備了一大批優(yōu)秀人才，有效地解決了村級組織后繼乏人的問題。
    4、把支部加協(xié)會和農(nóng)村遠程教育相結(jié)合。充分利用遠程教育為我們廣大農(nóng)戶提供信息，為農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展把好脈，相關(guān)技術(shù)部門的干部到協(xié)會任管理、技術(shù)方面的骨干力量。
    并吸納養(yǎng)殖能人，營銷能人，種植能人任專業(yè)會長，實現(xiàn)畜牧、種植最小化，效益最大化，風(fēng)險最小化，服務(wù)社會化。