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公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇一
一是扎實(shí)推進(jìn)中央巡視整改。今年7月以來,按照上級(jí)總體部署以及集團(tuán)公司黨委工作安排,我公司黨支部積極高度重視,逐項(xiàng)對(duì)照進(jìn)行整改。本次巡視整改措施共有60條,截止10月底已全部落實(shí)了整改,完成率達(dá)到100%。期間,召開支委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議5次、整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議8次,研究專項(xiàng)工作30項(xiàng);組織集中學(xué)習(xí)5次,加大黨員學(xué)習(xí)頻率,集中補(bǔ)學(xué)了未學(xué)習(xí)的文件、精神;完成津補(bǔ)貼自查工作。經(jīng)核實(shí),截至2020年10月,xx公司各項(xiàng)津補(bǔ)貼的設(shè)置項(xiàng)目、金額標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放人員范圍以及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)均符合上級(jí)相關(guān)文件規(guī)定。
二是配合財(cái)務(wù)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題堅(jiān)決問責(zé)整改到底。今年下半年,按照財(cái)務(wù)檢查工作部署,xx公司完成2020-2020年違規(guī)乘坐交通工具問題整改,其中檢查過程中發(fā)現(xiàn)的因公出差超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)問題20項(xiàng),涉及超等級(jí)乘坐一等座、伙食補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等問題,已由當(dāng)事人逐一落實(shí)了退款并辦理規(guī)范手續(xù),退款人民幣合計(jì)9000元。
三是配合上級(jí)采購(gòu)專項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)完善采購(gòu)管理相關(guān)流程。2020年,xx公司結(jié)合采購(gòu)檢查,分別對(duì)2020年以來的采購(gòu)合同進(jìn)行全面的梳理排查,對(duì)缺三方比價(jià)材料、單一來源說明等進(jìn)行了整改。并以采購(gòu)檢查為契機(jī),對(duì)相關(guān)經(jīng)辦部門和人員進(jìn)行了教育,使其熟知公司有關(guān)采購(gòu)管理規(guī)定。
公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇二
重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治需要,也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的必然要求。下面是有公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施方案,歡迎參閱。
根據(jù)市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20xx〕14號(hào))精神,為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,提升科學(xué)民主決策水平,從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素,促進(jìn)全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以民生為本、人才優(yōu)先為主線,完善依法行政、民主決策機(jī)制,規(guī)范行政程序和行為,科學(xué)評(píng)估重大決策、重大舉措、重大政策的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),充分考慮社會(huì)各群體和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可承受能力,不斷提高各項(xiàng)政策決策的民主性、科學(xué)性、合理性和可操作性,確保人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步,著力構(gòu)建幸福株洲。
二、基本原則。
(一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的總原則,局屬各科室、各單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
(二)以人為本的原則。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針,把人民群眾的根本利益放在首位,把人民群眾是否擁護(hù)支持、是否滿意作為基本標(biāo)準(zhǔn)和尺度。依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和黨的方針政策,按照規(guī)范程序,全面深入分析,科學(xué)評(píng)估預(yù)測(cè),把握群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益的結(jié)合點(diǎn),準(zhǔn)確判斷,最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅(jiān)持群眾路線,增強(qiáng)重大事項(xiàng)分析評(píng)估和決策的透明度,運(yùn)用論證、聽證和公示等公眾參與程序,廣泛聽取和征求各方面的意見,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),特別注意聽取弱勢(shì)群體的訴求表達(dá),最大限度地兼顧不同群體的利益要求,提高決策的民主性、科學(xué)性。
凡應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng),有關(guān)政策的起草部門、有關(guān)工作的實(shí)施部門以及事項(xiàng)涉及多個(gè)部門共同完成時(shí)由局黨組決定的牽頭部門,是負(fù)責(zé)組織實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體,必須抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。有權(quán)作出決定的機(jī)關(guān)是評(píng)價(jià)重大事項(xiàng)是否可行的責(zé)任主體,依據(jù)評(píng)估報(bào)告作出相應(yīng)決定,并對(duì)此負(fù)責(zé)。局辦公室和信訪辦負(fù)責(zé)抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和審查監(jiān)督,并向局黨組提出建議,督促落實(shí)防范和化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)工作。
(一)重大決策或政策調(diào)整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等政策的重大調(diào)整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調(diào)整;機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調(diào)整;軍隊(duì)退役人員轉(zhuǎn)業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部解困政策的重大調(diào)整;被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策的重大調(diào)整等。
(二)重大工作事項(xiàng)。國(guó)家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會(huì)保障事項(xiàng);被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障政策落實(shí)事項(xiàng);就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項(xiàng);企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等社會(huì)保險(xiǎn)待遇的調(diào)整;社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)方式、服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)涵的變化;公務(wù)員招考等人事考試工作;專業(yè)技術(shù)人才的推薦、評(píng)審和職稱評(píng)審工作;軍轉(zhuǎn)干部的安置分配工作;機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼和績(jī)效評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)的調(diào)整;農(nóng)民工工資支付等合法權(quán)益維護(hù)事項(xiàng)等。
(三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項(xiàng)。國(guó)有、集體企業(yè)重組改制和關(guān)停并轉(zhuǎn)中的人員分流、人員安置及社會(huì)保障等;機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革涉及的相關(guān)改革程序、人員分流安置、社保關(guān)系、職工待遇等。
對(duì)所涉事項(xiàng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,主要應(yīng)從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會(huì)有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風(fēng)險(xiǎn)性等方面進(jìn)行評(píng)估。
(一)評(píng)估合法性。主要評(píng)估政策措施的制定和出臺(tái)是否符合國(guó)家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章,是否符合黨的路線方針、政策;重大事項(xiàng)開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實(shí)到位。
(二)評(píng)估合理性。主要評(píng)估是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益,是否兼顧了各方面不同利益群體的利益,是否兼顧了群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益,是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評(píng)估可行性。主要評(píng)估是否經(jīng)過民主決策,是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平,是否符合當(dāng)?shù)刎?cái)政和群眾負(fù)擔(dān)的承受能力,是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,是否具有相對(duì)的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性等。
(四)評(píng)估安全性。主要評(píng)估是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題,是否存在影響社會(huì)穩(wěn)定的其他隱患,是否有相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案,是否可控,是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
(一)評(píng)估基本程序。在決策作出、政策出臺(tái)、改革措施實(shí)施之前,都要按照以下基本程序要求,開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
1、確定評(píng)估項(xiàng)目。需要組織進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大事項(xiàng)一般由責(zé)任主體確定,也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評(píng)估方案。責(zé)任主體通過收集相關(guān)文件、資料,采取問卷調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)等多種方式,掌握評(píng)估對(duì)象基本情況,合理制定評(píng)估方案,適時(shí)組織評(píng)估。
3、分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。圍繞評(píng)估事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關(guān)問題,深入實(shí)地、深入群眾了解情況,征求直接利益群體的意見和建議,進(jìn)行全面分析研究,特別是對(duì)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)分析預(yù)測(cè),對(duì)可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評(píng)估預(yù)測(cè)。
4、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)劃分為a、b、c三個(gè)等級(jí)。群眾反映強(qiáng)烈,可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的,評(píng)估為a級(jí);群眾反映較大,可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的,評(píng)估為b級(jí);部分群眾意見雖有分歧,但僅可能引發(fā)個(gè)體矛盾糾紛的評(píng)估為c級(jí)。在形成評(píng)估報(bào)告前,由責(zé)任主體提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建議,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)市維穩(wěn)辦。市維穩(wěn)辦根據(jù)調(diào)查、分析情況,核準(zhǔn)確定重大決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并出據(jù)書面意見。
5、形成評(píng)估報(bào)告。在充分論證評(píng)估的基礎(chǔ)上,根據(jù)市維穩(wěn)辦核定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),由承辦部門就評(píng)估事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估結(jié)論、應(yīng)對(duì)措施,編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
6、評(píng)估結(jié)論采用。對(duì)評(píng)為a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,不得實(shí)施。對(duì)評(píng)為b級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,暫緩實(shí)施?;蛘叱修k部門匯同維穩(wěn)部門制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置預(yù)案,明確責(zé)任,制定化解矛盾方案后方可實(shí)施。對(duì)評(píng)為c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,承辦部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案,針對(duì)性做好矛盾防范和化解工作后,可以組織實(shí)施。
(二)落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任措施。對(duì)雖存在一些矛盾和問題但經(jīng)評(píng)估決定實(shí)施的事項(xiàng),責(zé)任主體部門要認(rèn)真落實(shí)解決矛盾問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施:對(duì)經(jīng)評(píng)估決定暫緩實(shí)施的事項(xiàng),要及時(shí)研究對(duì)策,待化解矛盾、時(shí)機(jī)成熟后再行實(shí)施;對(duì)不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項(xiàng)堅(jiān)決終止實(shí)施;對(duì)已經(jīng)評(píng)估付諸實(shí)施的重大事項(xiàng),要堅(jiān)持全程跟蹤做好后續(xù)維穩(wěn)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題,確保重大事項(xiàng)順利推進(jìn);對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患,要制定。
應(yīng)急預(yù)案。
有針對(duì)性地做好群眾工作嚴(yán)防影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。
七、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)周光耀任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長(zhǎng),其他局班子成員和二級(jí)處主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,劉遂弦兼任辦公室主任,王如海為副主任,其他局屬各科室、二級(jí)處綜合科長(zhǎng)為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,將其作為維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作來抓,作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大任務(wù),作為研判工作舉措是否可行的重要依據(jù)。主要負(fù)責(zé)人作為本科室、本單位維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中遇到的問題。建立經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化的工作流程,從源頭上筑牢社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)防線。
(二)嚴(yán)格考核追責(zé)。從20xx年起,各科室、各單位要全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任主體責(zé)任的落實(shí)。局辦公室、監(jiān)察室、信訪辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查,將其納入年度考核工作內(nèi)容,與評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤,嚴(yán)格實(shí)行維穩(wěn)工作一票否決制。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件,要按株辦〔20xx〕35號(hào)的有關(guān)規(guī)定,查清事件經(jīng)過、原因、損失及重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開展落實(shí)情況,對(duì)應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或在評(píng)估工作中搞形式主義,造成評(píng)估失實(shí)或防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)重大不穩(wěn)定事件,給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各有關(guān)單位要注重統(tǒng)籌兼顧,正確處理好相互關(guān)系,密切協(xié)作配合,共同做好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。評(píng)估工作應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)專家和群眾代表參加,努力提高評(píng)估工作的準(zhǔn)確性、全面性。
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系,處理好我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和審計(jì)工作的關(guān)系,切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展保駕護(hù)航,根據(jù)縣要求,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和原則。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持主動(dòng)維護(hù)穩(wěn)定和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的總體思路,對(duì)重大事項(xiàng)可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)知、先期評(píng)估、先期化解,努力從源頭上預(yù)防和排解影響穩(wěn)定的社會(huì)矛盾,確保地方社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采取堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
二、范圍和內(nèi)容。
本實(shí)施方案所指的重大事項(xiàng),是我對(duì)涉及我縣最廣大人民群眾利益審計(jì)項(xiàng)目等。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計(jì)項(xiàng)目。
1、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求,是否對(duì)涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響;。
2、是否會(huì)引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體性事件,化解的辦法、措施是否切實(shí)可行;。
3、除上述幾方面外,開展工作中遇到的可能嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的問題,也要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體是制定重大事項(xiàng)的職能部門。我局各股室分別對(duì)各自工作職責(zé)范圍內(nèi)涉及的重大審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。
四、評(píng)估程序和步驟。
(一)成立臨時(shí)評(píng)估組織。
根據(jù)縣要求,結(jié)合我局的工作性質(zhì),決定成立臨時(shí)評(píng)估小組,由各股室負(fù)責(zé)人組成評(píng)估小組并負(fù)責(zé)制定評(píng)估方案。
(二)開展民意調(diào)查。
各股室應(yīng)向社會(huì)廣泛宣傳審計(jì),讓群眾全面了解審計(jì)相關(guān)內(nèi)容,要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見,特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時(shí)收集、歸納、整理群眾的意見、建議,真實(shí)完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
(三)進(jìn)行分析論證。
如遇有分歧,產(chǎn)生異議的重大審計(jì)項(xiàng)目,應(yīng)及時(shí)組織召開聽證會(huì),邀請(qǐng)有關(guān)人員代表參加,與會(huì)人員進(jìn)行認(rèn)真深入討論、協(xié)商溝通、分析評(píng)議和科學(xué)論證,會(huì)后形成明確的論證意見。
(四)評(píng)估結(jié)果處理。
局臨時(shí)評(píng)估小組對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行全面匯總和分析論證,根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)重大事項(xiàng)的實(shí)施作出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的定性處理。對(duì)存在一定風(fēng)險(xiǎn),但符合有關(guān)法律法規(guī)、急需實(shí)施事項(xiàng),責(zé)任主體科室、所要提前制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案,積極化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
(五)評(píng)估報(bào)告的報(bào)送。
評(píng)估主體必須將存在風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估報(bào)告報(bào)送局臨時(shí)評(píng)估小組,并研究討論解決辦法和及時(shí)上報(bào)縣維護(hù)穩(wěn)定辦公室。
五、責(zé)任追究。
對(duì)應(yīng)該進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而不組織評(píng)估或雖組織評(píng)估但化解和處置措施不落實(shí)而又不上報(bào)局維護(hù)穩(wěn)定辦公室,導(dǎo)致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的,對(duì)有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究由局臨時(shí)評(píng)估小組提出責(zé)任追究的建議,后由局維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施。
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益,建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)科學(xué)決策、依法決策機(jī)制,切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患,維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、評(píng)估內(nèi)涵。
本方案所稱重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)決策和實(shí)施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實(shí)施其他重大事項(xiàng)之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門,廣泛征求意見,通過調(diào)查研究和科學(xué)論證,進(jìn)行分析研判,提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解,從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生,保障重大事項(xiàng)的順利實(shí)施。
二、評(píng)估原則。
重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則:以人為本、科學(xué)決策;預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)。
三、評(píng)估范圍。
根據(jù)應(yīng)評(píng)盡評(píng)的要求,對(duì)與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn),易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會(huì)穩(wěn)定問題的重大事項(xiàng),都應(yīng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。重大事項(xiàng)包括:
(一)因重點(diǎn)工程施工,可能對(duì)沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項(xiàng)。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員,特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項(xiàng)、重大決策。
(四)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他事項(xiàng)。
按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則,對(duì)可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評(píng)估。
(一)是否符合國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對(duì)出臺(tái)的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項(xiàng)涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
評(píng)估工作實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。成立局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組,由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工,負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)決策的評(píng)估工作,部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第一責(zé)任人,當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
六、評(píng)估程序。
(一)確定評(píng)估事項(xiàng)。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(二)組織開展評(píng)估,第一責(zé)任人牽頭組織專項(xiàng)評(píng)估小組,負(fù)責(zé)具體評(píng)估工作,各部門積極配合,廣泛調(diào)研論證,預(yù)測(cè)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)??刹扇<易稍儭⒊闃诱{(diào)查、實(shí)地勘察、公示公告、座談會(huì)、聽證會(huì)等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求,并對(duì)意見、建議進(jìn)行歸納、整理,力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),提出評(píng)估意見。
(三)形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評(píng)估報(bào)告,實(shí)事求是地對(duì)評(píng)估事項(xiàng)做出風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小或無(wú)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并提出是否實(shí)施的意見。
(四)制定工作預(yù)案。有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng),評(píng)估主體在提交評(píng)估報(bào)告的同時(shí),一并提交風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對(duì)確有不穩(wěn)定隱患又必須實(shí)施的重大事項(xiàng),不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級(jí)主管部門調(diào)度化解。
(五)評(píng)估報(bào)告報(bào)送。各部門形成評(píng)估報(bào)告后,需實(shí)施雙重備案,在報(bào)送局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組備案的同時(shí),報(bào)送局黨組備案。
七、有關(guān)要求。
(一)切實(shí)重視評(píng)估。各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作放到全局工作中來謀劃實(shí)施,認(rèn)真抓好落實(shí),抓出成效。要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大事項(xiàng)能否出臺(tái)或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件,做到重大事項(xiàng)未評(píng)估不上會(huì)、不決策。
(二)遵守評(píng)估程序。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評(píng)估,逐步健全完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序和標(biāo)準(zhǔn),不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善,逐步提升評(píng)估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
(三)提高評(píng)估水平。在實(shí)施評(píng)估時(shí),要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評(píng)估、想象評(píng)估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風(fēng)險(xiǎn),不斷提高評(píng)估水平。
(四)注重風(fēng)險(xiǎn)化解。對(duì)可實(shí)施的重大事項(xiàng),屬本級(jí)本部門的,必須明確風(fēng)險(xiǎn)化解的責(zé)任主體及工作要求,需要上級(jí)協(xié)調(diào)的,要及時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
(五)加強(qiáng)評(píng)估考核。要把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓,納入各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)日??己朔秶?,納入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績(jī)效考評(píng),納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評(píng)內(nèi)容。
(六)落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)在重大事項(xiàng)決策過程中應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或組織實(shí)施評(píng)估流于形式,防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件,給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,將依照《合肥市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇三
打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)?,F(xiàn)將則黑鄉(xiāng)疫情防控工作情況報(bào)告如下:
鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真按照中央和省市縣委的要求,一直堅(jiān)守崗位,主動(dòng)靠前指揮,每天深入各戰(zhàn)區(qū)防控疫情一線,督促、檢查、指導(dǎo)各村組、鄉(xiāng)村值守點(diǎn)、鄉(xiāng)級(jí)留觀點(diǎn)等重點(diǎn)單位、重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況,及時(shí)解決疫情防控中存在的困難和問題,全力開展疫情防控。2月3日上午8:30,主要領(lǐng)導(dǎo)召集班子成員,13個(gè)村工作組長(zhǎng),派出所、衛(wèi)生院相關(guān)人員召開則黑鄉(xiāng)疫情防控再安排再部署工作推進(jìn)會(huì),明確了疫情防控鄉(xiāng)村兩級(jí)的八項(xiàng)重點(diǎn)工作。同時(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)到蕁麻箐村、民安樂村兩個(gè)值守點(diǎn)全天參與交通管控及人員往返的排查登記。
二、工作開展情況。
1.重點(diǎn)人員的排查情況:在前期兩輪排查的基礎(chǔ)上,組織開展第三輪重點(diǎn)人員的排查,由掛鉤領(lǐng)導(dǎo)牽頭,工作組、村組干部配合,各村以小組為單位,認(rèn)真摸排省外回則人員,填報(bào)《則黑鄉(xiāng)省外(湖北省除外)回則人員排查登記表》,對(duì)全鄉(xiāng)13個(gè)村進(jìn)行全覆蓋、無(wú)遺漏、無(wú)死角的分片排查,全面準(zhǔn)確的摸排登記重點(diǎn)人員。
2.組織領(lǐng)導(dǎo)情況:按照縣第199次脫貧摘帽周例會(huì)的要求,參照縣委領(lǐng)導(dǎo)小組文件,優(yōu)化充實(shí)則黑鄉(xiāng)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,成立則黑鄉(xiāng)疫情防控指揮部,劃分為1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)總指揮部,13個(gè)戰(zhàn)區(qū)分指揮部,明確總指揮部、分指揮部工作職責(zé),工作任務(wù)及相關(guān)人員的職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化則黑鄉(xiāng)疫情防控組織領(lǐng)導(dǎo)。
3.宣傳動(dòng)員情況:制定則黑鄉(xiāng)疫情防控村規(guī)民約八條規(guī)定并錄制成接地氣、通俗易懂音頻,使用村村響在13個(gè)村209個(gè)村民小組每天不少于5個(gè)小時(shí)循環(huán)播放,鄉(xiāng)村兩級(jí)在微信群工作群轉(zhuǎn)發(fā)疫情信息1380條,制作懸掛疫情防控宣傳標(biāo)語(yǔ)60條,張貼公告、宣傳資料1050余份,發(fā)放宣傳單2500余份,新調(diào)整led電子屏內(nèi)容20條,累計(jì)24小時(shí)滾動(dòng)播放50余條,有效提升群眾防控意識(shí),有效促進(jìn)村組防控工作開展。
4.卡點(diǎn)設(shè)置和管控情況:全鄉(xiāng)設(shè)置2個(gè)鄉(xiāng)級(jí)和13個(gè)村級(jí)道路值守點(diǎn),24小時(shí)值班值守,管控車輛和過往行人。2月3日,15個(gè)道路值守點(diǎn)共排查登記車輛159輛、人員400余人。
5.組織發(fā)動(dòng)黨員情況:成立14支黨員志愿服務(wù)隊(duì)、15個(gè)黨組織15名黨組織書記253黨員干部直接投入疫情防控一線工作;230名黨員寫了主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)申請(qǐng)書;累計(jì)發(fā)出疫情防控倡議書580份,利用微信群和入戶宣傳共發(fā)出疫情防控工作手冊(cè)2500余份。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)青年人才黨支部開展疫情防控暨主題黨日活動(dòng),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央和省市縣主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于疫情防控的重要指示批示精神。組織支部16名黨員到集鎮(zhèn)所有經(jīng)營(yíng)的店面、攤點(diǎn)進(jìn)行疫情政策宣傳、自我防護(hù)、聚集人員勸離等工作,全面提升經(jīng)營(yíng)者對(duì)疫情防控的知曉率和參與度。
6.留觀點(diǎn)建設(shè)情況:原兩個(gè)留觀點(diǎn)設(shè)置床位14個(gè),目前留觀監(jiān)測(cè)7人,定時(shí)對(duì)留觀人員開展體溫測(cè)量、健康檢查等工作,新增佳利旅社、旺統(tǒng)酒店2個(gè)留觀點(diǎn),設(shè)置床位38個(gè),留觀點(diǎn)床位數(shù)達(dá)52個(gè),達(dá)到留觀床位要求。
7.干部職工在崗情況:截至2月3日,共有48名干部職工在崗參與疫情防控,
三、特色做法。
面對(duì)突如其來的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,則黑鄉(xiāng)黨委、政府積極落實(shí)上級(jí)部門決策部署,快速反應(yīng),迅速落實(shí),多措并舉、綜合施策,將疫情防控工作推向深入?!叭齻€(gè)絕不含糊”有效遏制和杜絕疫情的輸入和擴(kuò)散,“四個(gè)堅(jiān)持”充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用,讓黨旗在疫情一線高高飄揚(yáng),“全方位立體式”宣傳,助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
(一)“三個(gè)絕不含糊”:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明責(zé)任絕不含糊。在則黑鄉(xiāng)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)疫情監(jiān)測(cè)、人員管控、醫(yī)學(xué)觀察、市場(chǎng)整頓、后勤保障、宣傳輿論、信訪維穩(wěn)7個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)工作組。研究制定疫情防控工作方案,結(jié)合工作實(shí)際和防控重點(diǎn),提出“七加強(qiáng)一減少”的疫情防控八大工作舉措,明確16個(gè)單位和部門、工作組的職責(zé)分工。外防輸入,嚴(yán)防死守絕不含糊。按照“個(gè)人先保自己、再保家庭、保村組、保全鄉(xiāng)”的工作思路,建立鄉(xiāng)村組三級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,做到全域防控,全員防控,嚴(yán)防死守,2個(gè)鄉(xiāng)級(jí)卡點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,按照“一名黨政班子帶班、一名干部職工、一名派出所民警、一名醫(yī)護(hù)人員、一名村四職干部、一名村大員”配備6名值班人員。內(nèi)防擴(kuò)散,嚴(yán)格管控絕不含糊。全面實(shí)行網(wǎng)格化、責(zé)任區(qū)重點(diǎn)人員排查制度,做到排查不留死角,不留盲區(qū),不留漏洞,對(duì)排查有湖北旅居史人員實(shí)行分類管理。全面停止趕集、趕禮拜、文體活動(dòng),全面暫停文化娛樂場(chǎng)所營(yíng)業(yè)、活禽交易宰殺,全面禁止農(nóng)村辦宴席。
(二)“四個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持講政治、顧大局。面對(duì)突如其來的疫情,全鄉(xiāng)各黨組織和黨員干部自覺旗幟鮮明講政治,堅(jiān)決服從服務(wù)疫情防控大局,堅(jiān)持鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定不移把行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣委決策部署上來。堅(jiān)持帶黨徽、亮身份。全鄉(xiāng)廣大黨員干部不講條件、不找理由、不打折扣豁得出來、頂?shù)蒙先ァ⑼ι矶觥_鋒在前、戰(zhàn)斗在前,15個(gè)黨組織15名黨組織書記253名黨員干部直接投入疫情防控一線,全部佩戴了黨徽,亮起了身份,扛起了責(zé)任,自覺踐行黨的初心使命,充分發(fā)揮先鋒模范作用,以實(shí)際行動(dòng)防疫戰(zhàn)疫。堅(jiān)持樹黨旗、守陣地。全鄉(xiāng)各黨組織充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,成立14支疫情防控黨員志愿服務(wù)隊(duì),設(shè)置2個(gè)鄉(xiāng)級(jí)、13個(gè)村級(jí)值守點(diǎn),在開展疫情監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警、防控、宣傳、勸解、值守等工作任務(wù)時(shí)全部樹起黨旗,讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚(yáng),讓每個(gè)村口、每個(gè)值守點(diǎn)成為阻擊疫情的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。堅(jiān)持勇?lián)?dāng)、做貢獻(xiàn)。全鄉(xiāng)廣大黨員始終在疫情防控中走在前、勇當(dāng)擔(dān)、做貢獻(xiàn)。主動(dòng)帶頭、主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)、主動(dòng)作為,落實(shí)防疫政策,參與疫情防控,開展宣傳動(dòng)員,進(jìn)行人員排查,做好自我保護(hù),當(dāng)好疫情防控“戰(zhàn)斗員”、“宣傳員”、“信息員”、“示范員”,積極為打好打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。
(三)“全方位立體式”宣傳:在1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)微信群和13個(gè)村級(jí)微信群動(dòng)員轉(zhuǎn)發(fā)正面疫情信息1260余條,引導(dǎo)干部群眾了解權(quán)威消息,轉(zhuǎn)發(fā)正能量。在2個(gè)進(jìn)鄉(xiāng)和13個(gè)村卡口管控點(diǎn)發(fā)放疫情知識(shí)和疫情防控提示和《則黑鄉(xiāng)村組疫情防控村規(guī)民約八條規(guī)定》宣傳單3600余份,全面普及肺炎知識(shí)和宣傳工作要求。在13個(gè)村公路沿線、交通要道懸掛標(biāo)語(yǔ)60條,宣傳動(dòng)員群眾不信謠、不傳謠、不造謠,不聚會(huì)、不走親、不訪友和少出門、戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)。利用村村響在13個(gè)村170個(gè)播放點(diǎn)覆蓋209個(gè)村民小組播放疫情宣傳信息13條,并要求每天播放不少于5個(gè)小時(shí),提升疫情知識(shí)宣傳的廣度和深度,確保則黑鄉(xiāng)100%宣傳全覆蓋。
四、存在的問題。
保障。
公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇四
該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、周密、可操作性強(qiáng)的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為進(jìn)一步推動(dòng)物價(jià)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制,健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制。特制定物價(jià)局完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案。
廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際,針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),以有效防范或及時(shí)化解為核心內(nèi)容,通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程。
查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的首要前提,也是實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵。我局在去年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程—明確崗位職責(zé)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位)和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式—組織審定、公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查結(jié)果”的程序,采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、管理服務(wù)對(duì)象提、集體研究定等形式,緊密結(jié)合單位和崗位工作特點(diǎn),再進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),使其做到準(zhǔn)確到位。
(一)強(qiáng)化教育培訓(xùn)。繼續(xù)通過各種方式方法對(duì)黨員干部進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基本知識(shí)教育,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高廉潔從政的自覺性,為該項(xiàng)工作的深入開展打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ),營(yíng)造良好的工作氛圍。
(二)編制職權(quán)目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機(jī)構(gòu)改革新定方案,對(duì)單位職權(quán)進(jìn)行全面梳理,并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄。
(三)明確崗位職責(zé)。根據(jù)職權(quán)運(yùn)行流程,進(jìn)一步明確崗位職責(zé)特別是具有行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、管人、管財(cái)、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)、自由裁量權(quán)問題較多的重要崗位的崗位職責(zé),切實(shí)把職責(zé)明確到崗,落實(shí)到人,增強(qiáng)崗位人員的責(zé)任意識(shí)、履職意識(shí)。
(四)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。在2014年廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的基礎(chǔ)上,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1、全面深化五類廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找。針對(duì)存在的問題,全面深化五類風(fēng)險(xiǎn)的查找:一是思想道德風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴(yán)、品行不端、生活習(xí)慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風(fēng)引起的風(fēng)險(xiǎn)。二是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),主要指不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位;利用職務(wù)上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨(dú)斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或?yàn)E用權(quán)力。三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn),主要指執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規(guī)定,缺乏工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,權(quán)力相對(duì)集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果;權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán)。四是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)的需要,及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度,造成部分制度可操作性不強(qiáng),貫徹執(zhí)行不到位;部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),主要指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對(duì)象可能對(duì)相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果。
2、重點(diǎn)深化三個(gè)層面廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找。一是深化崗位風(fēng)險(xiǎn)排查,繼續(xù)按照全員參與的要求,組織黨員干部對(duì)照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個(gè)人在各個(gè)方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并按照干部管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審核后由本單位備案。二是深化科室風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)照職責(zé)定位情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核。三是深化單位風(fēng)險(xiǎn)排查,要結(jié)合實(shí)際,圍繞“三重一大”的具體事項(xiàng)(要突出個(gè)性化內(nèi)容),重點(diǎn)查找因體制機(jī)制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成規(guī)范材料。
3、綜合評(píng)議各類廉政風(fēng)險(xiǎn)。召開中層以上干部大會(huì),邀請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員代表、廉政監(jiān)督員等參加,采取大會(huì)講解和設(shè)計(jì)民意問卷等形式,對(duì)崗位、科室、單位查找出的所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)議,確定各崗位、各科室及本單位的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)查記錄》。
4、評(píng)析確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。結(jié)合單位職權(quán),分析風(fēng)險(xiǎn)危害程度和發(fā)生幾率,著重分析每一項(xiàng)權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會(huì)帶來哪些經(jīng)濟(jì)損失和政治影響,在什么時(shí)期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性和幾率等等。按照風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序,形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級(jí)目錄匯總表》。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一般分為三級(jí):存在風(fēng)險(xiǎn),可能產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的是一級(jí)風(fēng)險(xiǎn);存在風(fēng)險(xiǎn),可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級(jí)風(fēng)險(xiǎn);存在苗頭,可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)分析評(píng)定的風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)目錄報(bào)單位黨組織審定,形成規(guī)范材料備案。
針對(duì)查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn),從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,有效阻斷崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)演變成違紀(jì)違法事實(shí)。
(一)深化廉政教育,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。只有將防范廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)植根于廣大黨員干部?jī)?nèi)心,才能筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)的思想防線。堅(jiān)持把加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的始終。要豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育;要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),著力營(yíng)造貪恥廉榮的良好社會(huì)風(fēng)尚;要在加強(qiáng)正面教育、警示教育的同時(shí),創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn),防范除隱患”的意識(shí)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。首先,要對(duì)查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析,分析廉政風(fēng)險(xiǎn)在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后,要對(duì)現(xiàn)有的制度措施進(jìn)行全面梳理,進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),形成上下一體、左右聯(lián)動(dòng)的通暢、有效運(yùn)行機(jī)制,確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,風(fēng)險(xiǎn)查找和防控管理就跟進(jìn)到哪里。針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn),進(jìn)行梳理分析,深入檢查現(xiàn)有預(yù)防腐敗制度建設(shè)情況,已有完善制度的,要抓好落實(shí);已有相關(guān)制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒有相關(guān)制度的,要?jiǎng)?chuàng)新建立制度。每個(gè)重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控措施。同時(shí),要堅(jiān)持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,把強(qiáng)化問責(zé)作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,對(duì)損害或違反制度的人和事堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處,切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性,促使各項(xiàng)防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。
(三)認(rèn)真總結(jié)規(guī)范廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。一是對(duì)去年以來廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展情況進(jìn)行自查,對(duì)比實(shí)施前后的效果,檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,寫出開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控前后效果對(duì)比經(jīng)驗(yàn)分析材料。二是按照要求編制《物價(jià)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》(主要內(nèi)容:1、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防范;2、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行配套保障、預(yù)防制度;3、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約、監(jiān)督、追究制度;4、單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作相關(guān)文件等)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的要求,“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),齊抓共管、合力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作新格局。
(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中,要強(qiáng)化對(duì)人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位權(quán)力行使過程的監(jiān)控,探索建立和完善體現(xiàn)針對(duì)性的防控制約機(jī)制,最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)。
為深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)和省紀(jì)委九屆五次全會(huì)精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制,進(jìn)一步推進(jìn)我院反腐倡廉制度建設(shè),根據(jù)省紀(jì)委《2011年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施意見》(晉紀(jì)辦發(fā)[2011]18號(hào))和省高校工委《關(guān)于在全省高等院校開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的通知》(晉高工紀(jì)[2011]5號(hào))精神,結(jié)合我院實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、建立健全各項(xiàng)制度、完善職權(quán)運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,緊密圍繞學(xué)院中心工作,服務(wù)學(xué)院改革發(fā)展大局,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,完善監(jiān)督機(jī)制,提高管理水平,切實(shí)形成健全有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為我院又好又快發(fā)展提供有力保障。
通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作,增強(qiáng)全院黨員干部和教職工自覺接受監(jiān)督、參與監(jiān)督、廉潔自律的意識(shí),促進(jìn)全院各單位、各部門建立職責(zé)明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,形成一套規(guī)范管理權(quán)力運(yùn)行和廉政風(fēng)險(xiǎn)管理體系,逐步形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)學(xué)院制度化建設(shè),營(yíng)造廉潔從教、健康和諧的校園文化氛圍。
全院所有職能部門、單位和在崗人員;各附屬醫(yī)院參照本方案,結(jié)合本單位情況同步進(jìn)行。
開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作,要堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
為加強(qiáng)對(duì)全院廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)院成立廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是全院黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對(duì)推進(jìn)全院廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作負(fù)總責(zé);學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員是各自分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)推進(jìn)分管部門廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作。各二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子要把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控作為一項(xiàng)重要任務(wù),周密部署安排,認(rèn)真組織實(shí)施;二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對(duì)推進(jìn)本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行職責(zé),帶頭抓好自身和所分管工作的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作。
學(xué)院紀(jì)委協(xié)助黨委具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控的組織協(xié)調(diào)工作,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保工作全面實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各二級(jí)單位黨政主要負(fù)責(zé)人是廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要任務(wù)和當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好,要周密安排,認(rèn)真實(shí)施,切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)性和責(zé)任感,確保實(shí)效。
2.突出重點(diǎn),強(qiáng)化管理。排查及防范工作要確定重點(diǎn)部門、重要領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),突出抓好人、財(cái)、物等權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵崗位,從具體業(yè)務(wù)流程入手,細(xì)化到權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),融入到業(yè)務(wù)工作的全過程。重點(diǎn)查找制度機(jī)制缺陷,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和管理的薄弱環(huán)節(jié),防范措施要落實(shí)到具體工作崗位,落實(shí)到具體的責(zé)任人。
3.有序推進(jìn),確保實(shí)效。全院各二級(jí)單位要認(rèn)真按照學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作實(shí)施方案的要求,廣泛發(fā)動(dòng),迅速行動(dòng),按時(shí)完成廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,并確保在12月底之前完成風(fēng)險(xiǎn)排查及整改工作。單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分析查找班子和個(gè)人存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,同時(shí)要細(xì)化和分解責(zé)任,抓好崗位落實(shí),確保工作取得實(shí)效。
4.有效監(jiān)督,加強(qiáng)考核。各二級(jí)單位的排查防控領(lǐng)導(dǎo)小組要注意收集群眾意見,加強(qiáng)群眾監(jiān)督,通過自查、檢查等方式,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容,不斷拓寬從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域,確實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。
1、檢查時(shí)講情面,發(fā)現(xiàn)問題不要求整改。
2、檢查時(shí)接受被檢單位吃請(qǐng)。
3、對(duì)檢查對(duì)象索要財(cái)物。
4、公車私用。
1、通過日常加強(qiáng)職業(yè)道德教育,樹立指導(dǎo)服務(wù)思想。領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,動(dòng)員全員在檢查工作中按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題一律下發(fā)限期整改通知,避免講情面,做好人,發(fā)現(xiàn)問題不要求整改的現(xiàn)象發(fā)生。
2、重溫八項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)決杜絕利用工作之便接受服務(wù)對(duì)象吃請(qǐng),發(fā)現(xiàn)接受服務(wù)對(duì)象吃請(qǐng)行為,服從組織處理決定。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員干部準(zhǔn)則條例,加強(qiáng)法制教育,嚴(yán)明紀(jì)律。對(duì)索要檢查對(duì)象財(cái)物的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),無(wú)論是誰(shuí),毫不姑息,完全接受組織處理。
4、嚴(yán)格執(zhí)行公車使用登記制度。設(shè)專人管理車輛,駕駛員根據(jù)安排的出車任務(wù)如實(shí)填寫建管中心公務(wù)車使用單(出車事由、地點(diǎn)、里程等),并經(jīng)用車人簽字確認(rèn),管理人員妥善保管,不得遺失。
2018年5月24日。
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,全面推進(jìn)清廉xx建設(shè),根據(jù)《關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的意見》(市委辦發(fā)〔20xx〕x號(hào))及《中共xx市xx區(qū)委辦公室關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案》(x委辦〔20xx〕xx號(hào))要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,緊緊圍繞區(qū)委深入開展“三大攻堅(jiān)”、加快推進(jìn)“六大提升”的決策部署,聚焦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,以單位崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以科級(jí)及以上黨員干部為重點(diǎn),把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控貫穿于xx工作始終。通過落實(shí)落細(xì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓緊抓實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查評(píng)定、預(yù)警防范、動(dòng)態(tài)處置、監(jiān)督問責(zé)、考核評(píng)估等工作,力爭(zhēng)經(jīng)過三年左右的努力,使管黨治黨的意識(shí)更加自覺,公權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范,清廉教育更加深入人心,公職人員不廉潔行為得到有效防控,不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制一體推進(jìn),全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系基本建成,全局政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化,努力打造一支政治堅(jiān)定,作風(fēng)過硬,紀(jì)律嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)精通的xx干部隊(duì)伍。
(一)制定明細(xì)化清單,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)。
1.全面排查。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入xx工作改革與發(fā)展的進(jìn)程中,對(duì)照法律法規(guī)和“三定”方案,逐項(xiàng)厘清權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責(zé)任清單。從局本級(jí)、科室(隊(duì))、公職人員崗位三個(gè)層面入手,從議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等六個(gè)方面,全面深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。
2.評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,按照高、中、低三個(gè)類別評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)類別。風(fēng)險(xiǎn)類別的評(píng)定和各等級(jí)比例由領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際審定,一般高風(fēng)險(xiǎn)類別控制在20%左右。
3.細(xì)化清單。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定的基礎(chǔ)上,制定局本級(jí)和科室(隊(duì))“兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單”(參考樣表見附件)。同時(shí),結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開,將廉政風(fēng)險(xiǎn)清單在一定范圍內(nèi)公示,接受監(jiān)督。
(二)注重點(diǎn)線面結(jié)合,健全防控機(jī)制。
1.崗位定措施。對(duì)照廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,將防控責(zé)任層層分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各個(gè)科室(隊(duì))、各個(gè)崗位,讓黨員干部和公職人員對(duì)照崗位職責(zé)和自身實(shí)際,針對(duì)性提出防控措施,從崗位“點(diǎn)”上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
2.科室(隊(duì))定流程。各科室(隊(duì))要以解決權(quán)力運(yùn)行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權(quán)過大、標(biāo)準(zhǔn)化程度過低、工作效率低下等突出問題,對(duì)現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進(jìn)行認(rèn)真梳理,制定防控措施,實(shí)施流程再造,使得每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行過程做到可查可控可追溯,從科室(隊(duì))“線”上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
3.單位定制度。要深入研究分析存在的共性問題和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)制度機(jī)制、內(nèi)控管理、隊(duì)伍建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足,及時(shí)查漏補(bǔ)缺、建章立制、堵塞漏洞,實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人,從單位“面”上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(三)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化管控,實(shí)時(shí)預(yù)警處置。
1.動(dòng)態(tài)收集信息。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,善于從政治上審視業(yè)務(wù)問題,通過巡察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿情信訪、民主評(píng)議等渠道,全面收集局本級(jí)和各科室(隊(duì))的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,動(dòng)態(tài)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。
2.全程跟蹤研判。對(duì)防控措施、防控機(jī)制實(shí)施情況和效果,跟蹤開展分析、研判和評(píng)估,對(duì)于議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面仍存在廉政風(fēng)險(xiǎn)或薄弱環(huán)節(jié)的,要及時(shí)預(yù)警、及時(shí)校正、及時(shí)糾錯(cuò)。
3.實(shí)時(shí)預(yù)警處置。對(duì)于公職人員存在的苗頭性、傾向性問題,要深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”七種方式,及時(shí)紅臉出汗、咬耳扯袖;對(duì)于因廉政風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的違規(guī)違紀(jì)問題,要區(qū)分不同情況,給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀(jì)政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展成嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為。
(四)突出精準(zhǔn)化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
1.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中存在的問題,不斷健全預(yù)警處置、動(dòng)態(tài)管理和檢查評(píng)估等長(zhǎng)效機(jī)制。
2.加強(qiáng)日常監(jiān)督。要把兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,與政治生態(tài)評(píng)估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作結(jié)合起來,促進(jìn)各科室(隊(duì))對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置、精準(zhǔn)防控。
3.嚴(yán)格問責(zé)處理。對(duì)各科室(隊(duì))因未按規(guī)定開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控或工作落實(shí)不力,導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)升級(jí),甚至引發(fā)違紀(jì)違法問題的,嚴(yán)格按規(guī)定開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
(一)動(dòng)員部署、深入排查分析階段(20xx年x月前)。
認(rèn)真對(duì)照廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控各項(xiàng)任務(wù)要求,及時(shí)召開黨組會(huì)議,研究貫徹落實(shí)措施,部署工作開展。組織全局公職人員學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《中紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》和上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神,在統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的基礎(chǔ)上,通過全員找、相互點(diǎn)、專家議、公眾評(píng)等多種形式,全面深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。
1.逐級(jí)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。排查要認(rèn)真、細(xì)致,做到不漏項(xiàng)、不漏崗、不漏人。一是崗位自查??剖夜ぷ魅藛T根據(jù)自己所在的工作崗位,認(rèn)真剖析行使職權(quán)過程中的每個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行查找,確定個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是科室排查。在崗位自查的基礎(chǔ)上,對(duì)本科室行使職權(quán)的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查,并面向管理服務(wù)對(duì)象等社會(huì)層面征集意見,確定本科室的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是分管領(lǐng)導(dǎo)審核。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科室自查情況進(jìn)行審核,確認(rèn)分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。四是單位匯總。各科室將排查情況及時(shí)報(bào)送局辦公室,辦公室進(jìn)行梳理、匯總,組織召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)單位確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真審定,在征求第五紀(jì)檢監(jiān)察組意見后,制定局本級(jí)和科室兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,在局微信公眾號(hào)和局公告欄進(jìn)行公示。
2.設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)類別。局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)局屬各科室所排查上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生的概率大小、社會(huì)關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度等設(shè)定高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)類別。
對(duì)已排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)問題,能及時(shí)整改的,應(yīng)立行立改。
(二)動(dòng)態(tài)防控、完善制度機(jī)制階段(20xx年x月前)。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查成果的運(yùn)用,分類完善防控措施,分層落實(shí)防控責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“制度、責(zé)任、人員”防控三同步,做到預(yù)警分析精準(zhǔn)識(shí)別,動(dòng)態(tài)處置及時(shí)有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實(shí)將防控廉政風(fēng)險(xiǎn)化為內(nèi)心認(rèn)同,不斷增強(qiáng)防控的行動(dòng)自覺,確保實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)控得住、防得好。
一是健全內(nèi)控機(jī)制。針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和問題,認(rèn)真進(jìn)行研究分析,分別制定防范風(fēng)險(xiǎn)的具體措施、工作制度,形成嚴(yán)密的內(nèi)控機(jī)制。二是落實(shí)防控責(zé)任制。對(duì)排查出的每一個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要逐個(gè)明確防控責(zé)任,做到崗位責(zé)任明確、分管領(lǐng)導(dǎo)明確,落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理責(zé)任制,實(shí)行下管一級(jí),上究一級(jí)的責(zé)任追究原則進(jìn)行管理。三是建立督查機(jī)制。各科室要建立符合本科室實(shí)際的督查制度,及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差,提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,堵塞漏洞,化解廉政風(fēng)險(xiǎn),避免苗頭性、傾向性問題演化為違紀(jì)違法問題。四是制定防范措施。根據(jù)不同廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),分別制定相應(yīng)的防范措施。重點(diǎn)防范等級(jí)較高的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)屬于集中度較高的權(quán)力要進(jìn)行合理分解和科學(xué)配置,建立權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)控、制約機(jī)制。
(三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年x月前)。
及時(shí)總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗(yàn),將各個(gè)階段工作形成的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸納,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個(gè)看”,全面評(píng)估防控工作成效:一看組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工是否健全明確,廉政風(fēng)險(xiǎn)有無(wú)遺漏項(xiàng);二看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否到位,監(jiān)督檢查是否有力;三看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控效果是否顯現(xiàn),進(jìn)一步加強(qiáng)“查、防、控、評(píng)”動(dòng)態(tài)管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)抓在經(jīng)常、形成長(zhǎng)效。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要將廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,認(rèn)真組織實(shí)施。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),科室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由局辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
(二)突出重點(diǎn),抓好落實(shí)。結(jié)合xx工作實(shí)際,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實(shí)。在全面排查、全面防控的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,抓好xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作;突出重點(diǎn)對(duì)象,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力行使,抓好選人用人、xx執(zhí)法、資金分配使用、財(cái)物管理、物資采購(gòu)等重要權(quán)力崗位的防控工作;突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),圍繞“三重一大”決策事項(xiàng),健全完善議事規(guī)則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權(quán)力失控。
(三)完善機(jī)制,總結(jié)提升。堅(jiān)持創(chuàng)新思維,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)務(wù)實(shí)管用的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提升固化為制度機(jī)制,推動(dòng)防控工作實(shí)踐;堅(jiān)持系統(tǒng)思維,處理好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與xx業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,定期分析新情況、新問題,準(zhǔn)確把脈,分類推進(jìn),落實(shí)動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)估,實(shí)現(xiàn)全局謀劃、一體推進(jìn)、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動(dòng)形成具有可操作性強(qiáng),切實(shí)管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
為進(jìn)一步推動(dòng)物價(jià)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制,健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制。特制定物價(jià)局完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案。
廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際,針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),以有效防范或及時(shí)化解為核心內(nèi)容,通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程。
查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的首要前提,也是實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵。我局在去年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程—明確崗位職責(zé)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位)和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式—組織審定、公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查結(jié)果”的程序,采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、管理服務(wù)對(duì)象提、集體研究定等形式,緊密結(jié)合單位和崗位工作特點(diǎn),再進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),使其做到準(zhǔn)確到位。
(一)強(qiáng)化教育培訓(xùn)。繼續(xù)通過各種方式方法對(duì)黨員干部進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基本知識(shí)教育,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高廉潔從政的自覺性,為該項(xiàng)工作的深入開展打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ),營(yíng)造良好的工作氛圍。
(二)編制職權(quán)目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機(jī)構(gòu)改革新定方案,對(duì)單位職權(quán)進(jìn)行全面梳理,并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄。
(三)明確崗位職責(zé)。根據(jù)職權(quán)運(yùn)行流程,進(jìn)一步明確崗位職責(zé)特別是具有行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、管人、管財(cái)、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)、自由裁量權(quán)問題較多的重要崗位的崗位職責(zé),切實(shí)把職責(zé)明確到崗,落實(shí)到人,增強(qiáng)崗位人員的責(zé)任意識(shí)、履職意識(shí)。
(四)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。在2014年廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的基礎(chǔ)上,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1、全面深化五類廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找。針對(duì)存在的問題,全面深化五類風(fēng)險(xiǎn)的查找:一是思想道德風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴(yán)、品行不端、生活習(xí)慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風(fēng)引起的風(fēng)險(xiǎn)。二是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),主要指不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位;利用職務(wù)上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨(dú)斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或?yàn)E用權(quán)力。三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn),主要指執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規(guī)定,缺乏工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,權(quán)力相對(duì)集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果;權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán)。四是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)的需要,及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度,造成部分制度可操作性不強(qiáng),貫徹執(zhí)行不到位;部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),主要指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對(duì)象可能對(duì)相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果。
2、重點(diǎn)深化三個(gè)層面廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找。一是深化崗位風(fēng)險(xiǎn)排查,繼續(xù)按照全員參與的要求,組織黨員干部對(duì)照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個(gè)人在各個(gè)方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并按照干部管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審核后由本單位備案。二是深化科室風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)照職責(zé)定位情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核。三是深化單位風(fēng)險(xiǎn)排查,要結(jié)合實(shí)際,圍繞“三重一大”的具體事項(xiàng)(要突出個(gè)性化內(nèi)容),重點(diǎn)查找因體制機(jī)制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成規(guī)范材料。
3、綜合評(píng)議各類廉政風(fēng)險(xiǎn)。召開中層以上干部大會(huì),邀請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員代表、廉政監(jiān)督員等參加,采取大會(huì)講解和設(shè)計(jì)民意問卷等形式,對(duì)崗位、科室、單位查找出的所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)議,確定各崗位、各科室及本單位的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)查記錄》。
4、評(píng)析確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。結(jié)合單位職權(quán),分析風(fēng)險(xiǎn)危害程度和發(fā)生幾率,著重分析每一項(xiàng)權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會(huì)帶來哪些經(jīng)濟(jì)損失和政治影響,在什么時(shí)期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性和幾率等等。按照風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序,形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級(jí)目錄匯總表》。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一般分為三級(jí):存在風(fēng)險(xiǎn),可能產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的是一級(jí)風(fēng)險(xiǎn);存在風(fēng)險(xiǎn),可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級(jí)風(fēng)險(xiǎn);存在苗頭,可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)分析評(píng)定的風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)目錄報(bào)單位黨組織審定,形成規(guī)范材料備案。
針對(duì)查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn),從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,有效阻斷崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)演變成違紀(jì)違法事實(shí)。
(一)深化廉政教育,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。只有將防范廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)植根于廣大黨員干部?jī)?nèi)心,才能筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)的思想防線。堅(jiān)持把加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的始終。要豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育;要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),著力營(yíng)造貪恥廉榮的良好社會(huì)風(fēng)尚;要在加強(qiáng)正面教育、警示教育的同時(shí),創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn),防范除隱患”的意識(shí)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。首先,要對(duì)查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析,分析廉政風(fēng)險(xiǎn)在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后,要對(duì)現(xiàn)有的制度措施進(jìn)行全面梳理,進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),形成上下一體、左右聯(lián)動(dòng)的通暢、有效運(yùn)行機(jī)制,確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,風(fēng)險(xiǎn)查找和防控管理就跟進(jìn)到哪里。針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn),進(jìn)行梳理分析,深入檢查現(xiàn)有預(yù)防腐敗制度建設(shè)情況,已有完善制度的,要抓好落實(shí);已有相關(guān)制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒有相關(guān)制度的,要?jiǎng)?chuàng)新建立制度。每個(gè)重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控措施。同時(shí),要堅(jiān)持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,把強(qiáng)化問責(zé)作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,對(duì)損害或違反制度的人和事堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處,切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性,促使各項(xiàng)防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。
(三)認(rèn)真總結(jié)規(guī)范廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。一是對(duì)去年以來廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展情況進(jìn)行自查,對(duì)比實(shí)施前后的效果,檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,寫出開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控前后效果對(duì)比經(jīng)驗(yàn)分析材料。二是按照要求編制《物價(jià)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》(主要內(nèi)容:1、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防范;2、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行配套保障、預(yù)防制度;3、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約、監(jiān)督、追究制度;4、單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作相關(guān)文件等)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的要求,“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),齊抓共管、合力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作新格局。
(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中,要強(qiáng)化對(duì)人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位權(quán)力行使過程的監(jiān)控,探索建立和完善體現(xiàn)針對(duì)性的防控制約機(jī)制,最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)。
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,全面深化局系統(tǒng)廉政建設(shè),根據(jù)《中共杭州市委辦公廳關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的意見》(市委辦發(fā)〔2019〕39號(hào))精神和要求,結(jié)合本局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,圍繞市委“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”決策部署,總結(jié)近幾年局系統(tǒng)開展的權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制、崗位廉政教育等廉政建設(shè)做法,聚焦局系統(tǒng)廉政防控的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,以處級(jí)以上黨員干部為重點(diǎn),以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),在全局系統(tǒng)組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作。通過落實(shí)落細(xì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓緊抓實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查評(píng)定、預(yù)警防范、動(dòng)態(tài)處置、監(jiān)督問責(zé)、考核評(píng)估等工作,力爭(zhēng)經(jīng)過三年左右的努力,局系統(tǒng)各級(jí)黨組織管黨治黨意識(shí)更加自覺、公權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、清廉教育更加深入人心、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系基本建成,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化。
(一)排查廉政風(fēng)險(xiǎn),做到評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)清單化。
1.厘清權(quán)力清單、職責(zé)清單。結(jié)合深化機(jī)構(gòu)改革和省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,對(duì)照法律法規(guī)和“三定”方案,重新梳理制定權(quán)力清單、職責(zé)清單,逐項(xiàng)厘清細(xì)化權(quán)責(zé)事項(xiàng)的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體。
2.制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)清單》。從單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、公職人員崗位三個(gè)層面入手(分局、直屬單位參照?qǐng)?zhí)行),深入排查議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),分類制定廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。
3.進(jìn)行公示、接受監(jiān)督。結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開,將廉政風(fēng)險(xiǎn)清單在一定范圍內(nèi)公示,接受黨員干部和社會(huì)各界監(jiān)督。
(二)健全制度機(jī)制,做到工作流程規(guī)范化。
4.完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。根據(jù)排查制定的廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,構(gòu)建完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的防范機(jī)制、精準(zhǔn)糾正偏差的矯正機(jī)制。
5.做到工作流程規(guī)范化。運(yùn)用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息化手段,促進(jìn)數(shù)字信息技術(shù)與審批、執(zhí)法等崗位履職的深度融合,實(shí)現(xiàn)制度機(jī)制和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造,使得每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行過程做到可查可控可追溯,有效規(guī)制自由裁量權(quán),實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人。
6.完善議事規(guī)則和決策機(jī)制。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和“三重一大”決策機(jī)制,圍繞選人用人、審批監(jiān)管、執(zhí)法、資金分配使用、工程建設(shè)、物資采購(gòu)管理等重要事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域,切實(shí)將防控的責(zé)任措施層層分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各個(gè)崗位,確保制度建到崗、責(zé)任落到人、風(fēng)險(xiǎn)防到位。
(三)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,做到管控處置動(dòng)態(tài)化。
7.堅(jiān)持問題導(dǎo)向。善于從政治上審視業(yè)務(wù)問題,通過內(nèi)部巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿情信訪、民主評(píng)議等渠道,全面收集局機(jī)關(guān)、城區(qū)分局和直屬單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,及時(shí)開展分析、研判和評(píng)估。
8.做好動(dòng)態(tài)管控處置。對(duì)于議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在廉政風(fēng)險(xiǎn)或薄弱環(huán)節(jié)的,要及時(shí)查漏補(bǔ)缺、建章立制、堵塞漏洞;對(duì)于公職人員存在苗頭性、傾向性問題,要注重教育提醒、抓早抓小,深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”,及時(shí)紅臉出汗、咬耳扯袖;對(duì)于因廉政風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的違規(guī)違紀(jì)問題,要區(qū)分不同情況,給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀(jì)政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展成嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為。
(四)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),做到日常監(jiān)督精準(zhǔn)化。
9.常態(tài)化監(jiān)督管理。充分發(fā)揮局機(jī)關(guān)紀(jì)委和各黨總支(支部)作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的督促檢查。
10.嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。局機(jī)關(guān)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)局系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的監(jiān)督,督促局系統(tǒng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置、精準(zhǔn)防控。對(duì)未按規(guī)定開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控或工作落實(shí)不力的,局黨組、駐局紀(jì)檢監(jiān)察組將按規(guī)定開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
(一)動(dòng)員部署、深入排查分析階段(2019年12月前)。
1.制定工作方案。召開局黨組會(huì),研究細(xì)化制定工作方案,明確廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作步驟方法、年度工作任務(wù)和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)等具體內(nèi)容,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和具體工作人員。方案于6月底前報(bào)市紀(jì)委。
2.開展動(dòng)員部署。適時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,傳達(dá)學(xué)習(xí)全市會(huì)議精神,把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到排查防控部署上來,教育引導(dǎo)黨員干部自覺主動(dòng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作。
3.梳理職權(quán)目錄。逐項(xiàng)厘清權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責(zé)任清單,形成權(quán)責(zé)目錄。針對(duì)各個(gè)崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn),按照深化“放管服”和“最多跑一次”改革要求,固化權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)運(yùn)行程序,繪制工作流程圖,并結(jié)合推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用,使得每項(xiàng)權(quán)力行使過程做到可查可控可追溯。
4.查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)重新梳理完成的權(quán)力清單和責(zé)任清單,議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等六個(gè)方面,通過全員找、相互點(diǎn)、公眾評(píng)等多種形式,全面深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查要立足于單位(部門)職責(zé),結(jié)合單位(部門)特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)違法違紀(jì)案件原因剖析,包括對(duì)照市委巡察發(fā)現(xiàn)十個(gè)方面典型問題(黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,以行政會(huì)代替黨組會(huì);對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性認(rèn)識(shí)不足,工作責(zé)任制落實(shí)不到位;基層黨組織建設(shè)不規(guī)范,黨組織活動(dòng)沒有常態(tài)化,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分;干部個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)核查瞞報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象,處理不到位;因公出國(guó)境超規(guī)定次數(shù),存在照顧性安排;貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和有關(guān)要求不嚴(yán),超標(biāo)準(zhǔn)接待、會(huì)議培訓(xùn)審批不規(guī)范,變相發(fā)放補(bǔ)貼等情況仍有發(fā)生;作風(fēng)建設(shè)方面的一些規(guī)定要求落實(shí)不到位,“四風(fēng)”問題依然禁而不絕,形式主義、官僚主義還有不同程度表現(xiàn);工程招投標(biāo)不規(guī)范,工程預(yù)決算管理不嚴(yán)格,建設(shè)成本管控不嚴(yán),工程項(xiàng)目久拖不決,竣工驗(yàn)收長(zhǎng)期不決算;市直單位房產(chǎn)管理問題較多,有的未按市政府要求及時(shí)清理單位房產(chǎn),有的房產(chǎn)底數(shù)不清、管理不規(guī)范,存在國(guó)有資產(chǎn)流失;專項(xiàng)資金管理問題比較突出,專項(xiàng)資金沉淀較多,績(jī)效不理想),注重廣泛征求意見建議,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)找得準(zhǔn)、認(rèn)得清,不求數(shù)量、重在精準(zhǔn)。
5.評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)類別。對(duì)于排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,認(rèn)真分析再現(xiàn)形式和形成原因,按照高、中、低三個(gè)類別評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)類別。一般高風(fēng)險(xiǎn)類別控制在20%左右。
6.制定廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。在風(fēng)險(xiǎn)類別排查審定的基礎(chǔ)上,制定局本級(jí)、城區(qū)五分局和直屬單位“兩張風(fēng)險(xiǎn)清單”(參考表見附件1、2),廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要分解落實(shí)到責(zé)任部門和分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員;內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要分解落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任崗位。上述兩張清單(書面稿和電子稿各一份)分別于8月10日前報(bào)局機(jī)關(guān)紀(jì)委。經(jīng)局黨組研究后,于9月底前報(bào)市紀(jì)委,抄送駐局紀(jì)檢監(jiān)察組。
(二)動(dòng)態(tài)防控、完善制度機(jī)制階段(2020年12月前)。
7.動(dòng)態(tài)處置防控。局機(jī)關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要堅(jiān)持深入排查與動(dòng)態(tài)防控相結(jié)合,把預(yù)警防范、動(dòng)態(tài)處置、有效防控貫穿始終。對(duì)已排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)問題應(yīng)立行立改。要分解廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,分解落實(shí)防控責(zé)任。要針對(duì)性開展警示教育和崗位廉政教育,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部和公職人員紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。要建立防控措施,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查成果的運(yùn)用,分類完善防控措施,分層落實(shí)防控責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“制度、責(zé)任、人員”防控三同步,變“要我防控”為“我要防控”,不斷增強(qiáng)防控的行動(dòng)自覺,確保實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)控得住、防得好。
8.健全廉政檔案。要把開展的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控與政治生態(tài)評(píng)估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作結(jié)合起來,對(duì)兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,要作為單位(部門)廉情信息,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,并將相關(guān)信息分別納入個(gè)人廉政檔案。
(三)鞏固成果、形成防控體系階段(2021年12月前)。
局機(jī)關(guān)紀(jì)委和局機(jī)關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要及時(shí)總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗(yàn),定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個(gè)看”,全面評(píng)估防控工作成效:一看廉政風(fēng)險(xiǎn)有無(wú)遺漏項(xiàng);二看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否到位;三看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控效果是否顯現(xiàn),由此進(jìn)一步加強(qiáng)“查、防、控、評(píng)”動(dòng)態(tài)管理,制定形成有效管用的防控體系,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)抓在經(jīng)常、形成長(zhǎng)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局系統(tǒng)各級(jí)黨組織要把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,市局成立局黨組書記、局長(zhǎng)勞新祥為組長(zhǎng),局其他班子成員為副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)處室、五城區(qū)分局和直屬單位主要負(fù)責(zé)人和黨總支(支部)書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委,局黨組成員、巡視員馬衛(wèi)國(guó)兼任辦公室主任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,落實(shí)好分管范圍和領(lǐng)域的排查防控工作。局機(jī)關(guān)黨委(機(jī)關(guān)紀(jì)委)要加強(qiáng)對(duì)全局面上廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。(工作安排見附件3)。
(二)抓好任務(wù)落實(shí)。局機(jī)關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要結(jié)合各自實(shí)際,研究制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)任務(wù)和年度工作計(jì)劃,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實(shí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作納入日常監(jiān)督的范疇,并作為市委“大黨建”綜合考核黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要內(nèi)容。市局將廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作作為局系統(tǒng)黨建考核和內(nèi)部績(jī)效考核的依據(jù)。
(三)注重總結(jié)提升。要堅(jiān)持創(chuàng)新思維,加強(qiáng)調(diào)查研究,邊實(shí)踐、邊探索、邊創(chuàng)新,及時(shí)總結(jié)務(wù)實(shí)管用的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提升固化為制度機(jī)制,推動(dòng)防控工作實(shí)踐;要堅(jiān)持系統(tǒng)思維,處理好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與本單位業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,處理好與管理服務(wù)的行業(yè)、領(lǐng)域、系統(tǒng)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,定期分析新情況、新問題,準(zhǔn)確把脈,分類推進(jìn),落實(shí)動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)估,實(shí)現(xiàn)全局謀劃、一體推進(jìn)、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,從而推動(dòng)形成切合局系統(tǒng)實(shí)際的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
為深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委《有關(guān)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》,加強(qiáng)全省教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),根據(jù)省委辦公廳省政府辦公廳《有關(guān)印發(fā)的通知》要求,結(jié)合我省教育系統(tǒng)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨中央提出的三個(gè)更加注重和建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的要求,以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高教育系統(tǒng)預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,為推動(dòng)我省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有效服務(wù)和有力保證。
(一)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)貫穿于教育系統(tǒng)各個(gè)領(lǐng)域,體現(xiàn)在教育系統(tǒng)黨的建設(shè)的各個(gè)方面,融入到教育系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和管理流程之中,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提高行政效能,實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與教育系統(tǒng)各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)堅(jiān)持以人為本、教育為先。推進(jìn)反腐倡廉關(guān)口前移,關(guān)心和愛護(hù)黨員干部,把以人為本貫穿于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作全過程,立足教育、著眼防范,引導(dǎo)教育系統(tǒng)廣大黨員干部強(qiáng)化廉潔從政、勤政為民意識(shí),筑牢拒腐防變的思想道德防線。
(三)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、改革創(chuàng)新。緊緊抓住腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入各項(xiàng)措施之中,著力推進(jìn)教育體制機(jī)改革和制度創(chuàng)新,不斷探索防治腐敗的有效途徑。
(四)堅(jiān)持科學(xué)推進(jìn)、系統(tǒng)防控。用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法謀劃、部署和推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn),充分利用現(xiàn)代科技手段,大力推進(jìn)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息化建設(shè),不斷提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的科學(xué)化水平。
(五)堅(jiān)持因地制宜、注重實(shí)效。針對(duì)不同地區(qū)、不同單位、不同崗位的特點(diǎn),合理確定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)任務(wù)和工作方法,分類管理、循序漸進(jìn)、逐步深入。
(一)總體目標(biāo)。通過全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,優(yōu)化權(quán)力配置,改善權(quán)力結(jié)構(gòu),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化制約監(jiān)督,逐步建立覆蓋全省教育系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,形成配套完善、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力的制度體系,使預(yù)防腐敗在反腐倡廉建設(shè)中的作用更加突出、工作更加規(guī)范、成效更加明顯。
(二)階段目標(biāo)。xxxx年至xxxx年為組織實(shí)施階段,主要是制定出臺(tái)實(shí)施意見,全面部署廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,在全省教育系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)、評(píng)估預(yù)警和防控措施全覆蓋。xxxx年至xxxx年為深化提高階段,主要是建立健全對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制,完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的相關(guān)制度,實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的常態(tài)化、規(guī)范化和程序化。并在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的長(zhǎng)效機(jī)制,形成權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
(一)梳理職權(quán)清單。
省屬各高校、廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位要按照職責(zé)范圍、崗位要求,對(duì)各自職責(zé)職權(quán)、每個(gè)崗位和每個(gè)人的職責(zé)權(quán)力進(jìn)行梳理,全面清理和分項(xiàng)梳理對(duì)管理、服務(wù)對(duì)象行使的各類職權(quán),以及部門單位內(nèi)部人、財(cái)、物管理等職權(quán),摸清職權(quán)底數(shù)。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,編制職權(quán)目錄,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù),對(duì)職權(quán)交叉的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整,理清權(quán)力邊界。廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位于2021年2月15日前將主要職能、主要工作事項(xiàng)(參照附件x)和《崗位設(shè)置和崗位職責(zé)登記表》(附件x)報(bào)廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總,并在廳內(nèi)公示。
省屬各高校和廳直屬高校于2021年1月15日前完成本校及校內(nèi)機(jī)關(guān)各部門和各院系職權(quán)清理工作,廳直屬高校同時(shí)將校領(lǐng)導(dǎo)班子成員《崗位設(shè)置和崗位職責(zé)登記表》(附件x)報(bào)廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)規(guī)范權(quán)力流程。
逐項(xiàng)規(guī)范職權(quán)運(yùn)行程序,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,明確權(quán)力行使的條件、程序、期限和制約監(jiān)督方式。特別是要圍繞重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,健全議事規(guī)則和工作規(guī)則,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容和決策程序。并重點(diǎn)對(duì)干部任用、行政支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等方面的信息利用網(wǎng)站、公報(bào)、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑,依法向社會(huì)公開。廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位務(wù)于2021年1月15日前將各自主要職權(quán)運(yùn)行流程圖繪制完畢(參照附件x),報(bào)廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總,省屬各高校和廳直屬高校于2021年1月15日前完成學(xué)校及校內(nèi)機(jī)關(guān)各部門和各院系規(guī)范權(quán)力流程工作,廳直屬高校同時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)班子主要職權(quán)運(yùn)行流程圖報(bào)廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
根據(jù)權(quán)力運(yùn)行流程,通過自己查找、群眾評(píng)議、專家建議、案例分析和組織審定等方式,深入查找在思想道德、權(quán)力行使、制度機(jī)制和等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1.思想道德風(fēng)險(xiǎn)。思想道德方面,重點(diǎn)查找由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固,以及外部環(huán)境對(duì)正確行使權(quán)力的影響,可能誘發(fā)行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)為理想信念動(dòng)搖、貪圖享受、漠視群眾、以權(quán)謀私、形式主義、脫離實(shí)際、我行我素等。省屬各高校、機(jī)關(guān)各處室和直屬各單位的每位工作人員結(jié)合自身崗位職責(zé),本著對(duì)組織、對(duì)工作、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、組織審四個(gè)程序,認(rèn)真查找和分析個(gè)人在履行崗位職責(zé)等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2.權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)力行使方面,重點(diǎn)查找由于權(quán)力過于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大,可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)是管人、財(cái)、物和具有審批審核權(quán)等重要崗位的人員,不履行一崗雙責(zé)或履行不到位、違反民主集中制、三重一大等制度和規(guī)定,獨(dú)斷專行;不認(rèn)真履行崗位職責(zé)和制度要求,軟弱放任,失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等。要把單位、部門集體討論和崗位具體工作人員自身查找相結(jié)合,細(xì)化、分析權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。
3.制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。制度機(jī)制方面,重點(diǎn)查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的主要表現(xiàn)形式是:忽視制度建設(shè),造成制度不健全不完善;未能根據(jù)改革發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的形勢(shì)需要和工作實(shí)踐中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)完善各項(xiàng)制度;可操作性不強(qiáng),相互監(jiān)督制約機(jī)制的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)化工作措施;由于人員思想認(rèn)識(shí)上的偏差等因素,造成制度得不到認(rèn)真貫徹執(zhí)行或落實(shí)不到位,導(dǎo)致出現(xiàn)損失和工作疏漏等。
對(duì)每個(gè)崗位查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),根據(jù)可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)率和危害程度客觀進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。等級(jí)評(píng)定應(yīng)遵循就高不就低的原則,先由個(gè)人和處室、單位自我評(píng)定。一般工作人員和崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)由處室負(fù)責(zé)人審核;處室、單位負(fù)責(zé)人和處室、單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)小組審定。省屬各高校和廳直屬高校參照以上程序執(zhí)行。
廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率或危害(損失)程度,分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。
凡可能出現(xiàn)和滋生嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)或違法犯罪行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評(píng)定為高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。主要涉及三重一大的事項(xiàng)、涉及人財(cái)物等調(diào)配權(quán)力、操作較靈活、有較大自由載量權(quán)的崗位,一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
凡容易出現(xiàn)和滋生違規(guī)違紀(jì)行為,并且可能受到責(zé)任追究及黨政紀(jì)處分的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評(píng)定為中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。主要是不直接擁有人財(cái)物的支配權(quán),但可借助職位影響和工作機(jī)會(huì)謀取私利的崗位,一旦發(fā)生會(huì)在單位內(nèi)外造成一定的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
凡是容易出現(xiàn)一般違規(guī)違紀(jì)行為,并且可能受到內(nèi)部責(zé)任追究或被通報(bào)批評(píng)、誡勉、提醒談話的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評(píng)定為低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。主要是不涉及人財(cái)物等權(quán)力,工作內(nèi)容較公開的崗位,一旦發(fā)生造成的影響程度較低,在單位內(nèi)部通過一定手段很快能處置或解決的風(fēng)險(xiǎn)。
認(rèn)真填寫《個(gè)人崗位職責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)表》(附件x)、《單位崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一覽表》(附件x),并于2021年1月15日前按以下要求向廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送材料:省教育廳各處室報(bào)送處室《單位崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一覽表》和處室人員《個(gè)人崗位職責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)表》,廳直屬各單位報(bào)送《單位崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一覽表》和領(lǐng)導(dǎo)班子《個(gè)人崗位職責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)表》,廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)以上材料集體審定。
省屬各高校和廳直屬高校于2021年2月15日前完成學(xué)校及校內(nèi)機(jī)關(guān)各部門和各院系排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等工作,廳直屬高校同時(shí)將學(xué)?!秵挝粛徫涣L(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一覽表》報(bào)廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四)制定防控措施和制度。
針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn),制定有針對(duì)性、可操作性、具體管用和切實(shí)可行的防控措施,特別要突出對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控。個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn),由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度,明晰職責(zé),提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法。各部門和各單位的風(fēng)險(xiǎn),由本部門、本單位負(fù)責(zé)人圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施,并認(rèn)真填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施登記表》(附件x)。廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位于2021年2月15日之前上報(bào)《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施制度登記表》。
省屬各高校和廳直屬高校于2021年2月15日前完成制定防控措施和制度工作,廳直屬高校同時(shí)將《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施制度登記表》上報(bào)廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體審定。
1.在防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)方面:屬于思想道德方面的,通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等方式,著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)黨員干部風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高廉潔從政的自覺性。
2.在防范權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)方面:屬于權(quán)力行使方面的,要建立健全權(quán)力運(yùn)行程序規(guī)定,探索完善分權(quán)、控權(quán)的有效方法,規(guī)范權(quán)力行使;明確各崗位人員職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任及考核方法、標(biāo)準(zhǔn),做到權(quán)責(zé)明確,特別是明確不履行職責(zé)將要承擔(dān)的行政和法律責(zé)任。
3.在防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)方面:屬于制度機(jī)制方面的,按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度,堵塞制度和監(jiān)控機(jī)制方面存在的漏洞,采取多種形式抓好規(guī)章制度的宣傳和學(xué)習(xí),提高規(guī)章制度的可操作性,保障各項(xiàng)規(guī)章制度的有效運(yùn)行和全面落實(shí)。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督管理。
根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的不同風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。審定為高風(fēng)險(xiǎn)的,在分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上,由部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);審定為中風(fēng)險(xiǎn)的,在部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上,由部門和單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);審定為低風(fēng)險(xiǎn)的,由部門和單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。
(六)實(shí)施預(yù)警處置。
針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、干部考察、述職述廉、輿論監(jiān)督、電子監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治理、信訪舉報(bào)和案件分析等渠道,全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,探索建立預(yù)防腐敗信息分析和預(yù)警系統(tǒng),對(duì)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
省教育廳和各高校紀(jì)檢監(jiān)察部門要根據(jù)不同對(duì)象采取不同的處置措施:對(duì)國(guó)家公職人員,按照干部管理權(quán)限,采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、信訪約談、發(fā)函詢問、誡勉談話等方式進(jìn)行預(yù)警處置;對(duì)部門和單位,采取對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、發(fā)送紀(jì)檢監(jiān)察建議書、責(zé)成召開專題民主生活會(huì)、發(fā)問廉問責(zé)書、限期整改等方式進(jìn)行預(yù)警處置;對(duì)新發(fā)現(xiàn)的腐敗風(fēng)險(xiǎn),責(zé)成有關(guān)單位和個(gè)人及時(shí)制定防范措施,必要時(shí),上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可直接對(duì)有關(guān)單位及其工作人員實(shí)施預(yù)警處置。
1.建立預(yù)警處置結(jié)果回告制度。有關(guān)單位和個(gè)人接到預(yù)警后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)成因進(jìn)行剖析,制定整改措施,形成書面報(bào)告,及時(shí)回告實(shí)施預(yù)警的紀(jì)檢監(jiān)察部門。
2建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置督查制度。紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)防控措施落實(shí)不到位的部門和單位及時(shí)督導(dǎo)。高風(fēng)險(xiǎn)單位和崗位的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況,每年至少抽查一次。
3.建立預(yù)警處置情況通報(bào)制度。紀(jì)檢監(jiān)。
公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇五
一是制度規(guī)范建設(shè)。結(jié)合xx集團(tuán)的管理制度,重新修改完善業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、營(yíng)銷費(fèi)用報(bào)銷報(bào)賬規(guī)范,低值易耗品管理辦法實(shí)施細(xì)則,并就各項(xiàng)規(guī)定對(duì)各部門進(jìn)行專門培訓(xùn),詳細(xì)解釋了規(guī)范的條款,以便各部門開展業(yè)務(wù)。
三是利用erp優(yōu)化財(cái)務(wù)審核。為提高單據(jù)審核效率,在erp系統(tǒng)中增加對(duì)類似業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況的預(yù)警功能。
二是強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)等關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)教育與監(jiān)督。對(duì)采購(gòu)等關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)及法律法規(guī)的培訓(xùn)教育,與其簽訂《廉潔協(xié)議》,加強(qiáng)監(jiān)督。下半年,根據(jù)集團(tuán)新印發(fā)的《xxx集團(tuán)有限公司采購(gòu)管理辦法》和轉(zhuǎn)發(fā)的《xxxx公開招標(biāo)實(shí)施辦法》,組織采購(gòu)、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)和紀(jì)檢人員進(jìn)行培訓(xùn),明確新的規(guī)范要求,并加大每宗采購(gòu)訂單的審核檢查,杜絕違規(guī)采購(gòu)行為的發(fā)生。
公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇六
為確保公司能夠及時(shí)、有序、高效地應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的疫情,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和蔓延,保護(hù)員工的身體健康和生命安全,特制定本工作預(yù)案。
1、工作目標(biāo)。
(一)普及疫情防治知識(shí),提高廣大員工的自我防護(hù)意識(shí)。
(二)完善疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
(三)建立快速反應(yīng)機(jī)制。及時(shí)采取有效的防控措施,預(yù)防和控制傳疫情在公司的發(fā)生和蔓延。
二、組織管理成立疫情防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):(總經(jīng)理)。
副組長(zhǎng):(總經(jīng)理助理)。
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào),組織全廠防治工作。
三、經(jīng)常性的預(yù)防控制措施。
(一)宣傳教育開展多種形式的宣傳教育,增強(qiáng)廣大員工公共衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
1、進(jìn)行防治知識(shí)、方法的分類培訓(xùn)。
2、發(fā)放預(yù)防知識(shí)材料、轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)文件。
3、有計(jì)劃地利用通知欄、公告欄、健康教育課等多種宣傳方式,對(duì)所有員工普及防范的有關(guān)知識(shí)。
(2)預(yù)防措施。
1、嚴(yán)格公司門衛(wèi)管理,登記進(jìn)出時(shí)間、姓名、聯(lián)系方式等信息,及時(shí)掌握各種人員流動(dòng)情況。
2、改善衛(wèi)生設(shè)施與條件,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)車間、辦公室、食堂、宿舍等人群聚集場(chǎng)所的通風(fēng)換氣和公共衛(wèi)生設(shè)施及公用具的消毒,搞好環(huán)境衛(wèi)生。
3、堅(jiān)持檢查、登記制度,做好情況統(tǒng)計(jì)分析工作,一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、呼吸困難、深呼吸感到疼痛、心跳加快、感冒好轉(zhuǎn)突然病情惡化、寒戰(zhàn)等情況,及時(shí)上報(bào)。
2、突發(fā)性的預(yù)警應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)急措施。
(1)預(yù)警級(jí)別根據(jù)疫情的預(yù)警級(jí)別劃分為一般事件、重大事件和特大事件。一旦達(dá)到疫情預(yù)警級(jí)別,防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將啟動(dòng)應(yīng)急措施及應(yīng)急反應(yīng)方案。
(2)應(yīng)急反應(yīng)疫情發(fā)生,防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將按照上級(jí)部署,啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案,開展公司防控工作,落實(shí)各項(xiàng)防控應(yīng)急措施。
(3)應(yīng)急措施。
1、嚴(yán)格信息報(bào)告制度保證疫情發(fā)生后在第一時(shí)間上報(bào)。
2、避免人群聚集和流動(dòng)原則上不組織參加各類大型集體活動(dòng)。嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公司人員出入的管理。
3、加強(qiáng)環(huán)境的清潔及消毒工作。
對(duì)生產(chǎn)車間、辦公室、食堂、宿舍、會(huì)議室、廁所等人群聚集的場(chǎng)所按照相關(guān)要求,安排專人負(fù)責(zé)定期進(jìn)行消毒、保證空氣流通。加強(qiáng)對(duì)各種物品的預(yù)防性消毒工作。
公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇七
各科室、社區(qū)、黨小組:
近期,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委〈指導(dǎo)意見〉深入推進(jìn)我區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》(寧紀(jì)發(fā)〔2012〕15號(hào)),對(duì)《中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí)提出了明確的要求,為做好我院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,現(xiàn)特制定實(shí)施方案如下:
各科室、社區(qū)、黨小組要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動(dòng)性,以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,不斷提高預(yù)防腐朽工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、化解措施得力、防控管理到位。
(一)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作“三結(jié)合”
1、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與崗位職能職責(zé)相結(jié)合
對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的人、財(cái)、物管理等職權(quán)進(jìn)行清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等。要針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的.“關(guān)節(jié)點(diǎn)”,內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”,問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。
2、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與行風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合
針對(duì)腐朽現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評(píng)議,全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,制定有效措施,綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
3、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與黨務(wù)政務(wù)公開相結(jié)合
深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開,公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施,特別是對(duì)干部任用、支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。要明確公開內(nèi)容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責(zé);工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾;收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。
(二)擴(kuò)大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋面
要積極、有針對(duì)性的查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控管理措施,使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預(yù)防腐朽的良好風(fēng)氣。
各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實(shí)把廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)常抓不懈,努力營(yíng)造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動(dòng)落到實(shí)處,切實(shí)見成效。
公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇八
為進(jìn)一步有效落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感防控各項(xiàng)制度措施,提高院感防控工作水平和能力,根據(jù)省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展全省院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大篩查大培訓(xùn)工作的緊急通知》文件要求,特制定本方案。
全面維護(hù)人民群眾健康權(quán)益,持續(xù)加強(qiáng)院感防控,最大限度降低院內(nèi)感染發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決做到院內(nèi)“零感染”。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
(一)院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查。
1、查感控專職隊(duì)伍的建設(shè)。500張床位以下的機(jī)構(gòu)至少配備3名感控管理人員。
2、查預(yù)檢分診制度的落實(shí)。查預(yù)檢分診設(shè)置是否規(guī)范,患者篩查、發(fā)熱患者登記和引導(dǎo)就診等工作是否及時(shí)、完整、規(guī)范。
3、查發(fā)熱病人全封閉管理制度的落實(shí)。院內(nèi)通道設(shè)置是否規(guī)范,查發(fā)熱門診是否獨(dú)立設(shè)置ct、檢驗(yàn)、藥房、掛號(hào)收費(fèi)等設(shè)備設(shè)施,查發(fā)熱患者就診信息是否及時(shí)上報(bào),查發(fā)熱門診隔離留觀病房是否充足并實(shí)行單人單間管理。
4、查集中過渡病房設(shè)置。查集中過渡病房是否單人單間設(shè)置。查醫(yī)療機(jī)構(gòu)患者入院前是否在集中過渡病房等待核酸檢測(cè)結(jié)果。
5、查陪護(hù)探視管理制度的落實(shí)。查住院患者陪護(hù)是否每天報(bào)告?zhèn)€人健康狀況,查陪護(hù)、探視記錄是否完整、及時(shí)。
6、查消毒隔離和醫(yī)療廢物處理制度的落實(shí)。院內(nèi)環(huán)境和設(shè)備消毒是否規(guī)范,查醫(yī)療廢物管理和處置是否規(guī)范及時(shí)。
(二)院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大篩查。
1、立即對(duì)醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員、工作人員進(jìn)行一次全員新冠病毒核酸檢測(cè),并常規(guī)每周一次核酸檢測(cè),做好記錄。
2、開展全院環(huán)境重點(diǎn)部位新冠病毒監(jiān)測(cè)。根據(jù)人員接觸、流動(dòng)情況,適度擴(kuò)大監(jiān)測(cè)區(qū)域和密度。
3、加大醫(yī)院環(huán)境中新冠病毒的監(jiān)測(cè)頻次,重點(diǎn)部位每周至少監(jiān)測(cè)一次。
4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)每日進(jìn)行院感巡查,發(fā)現(xiàn)問題,臺(tái)帳管理,及時(shí)整改,及時(shí)銷號(hào)。
(三)院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大培訓(xùn)。
1、線上培訓(xùn)。充分運(yùn)用遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行院感防控內(nèi)容培訓(xùn)。
2、院內(nèi)培訓(xùn)。針對(duì)不同人群、不同崗位特點(diǎn),制定實(shí)用性、操作性強(qiáng)的新冠疫情防控知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容,不斷強(qiáng)化進(jìn)行穿脫防護(hù)服實(shí)操演練,制定考題全員過關(guān)。不定期開展傳染病疫情醫(yī)院內(nèi)暴發(fā)技術(shù)演練,全面提高醫(yī)院感染暴發(fā)的防控和處置水平。
3、骨干培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)科室感控督查員等骨干人員的培訓(xùn)力度,并充分發(fā)揮其感控督導(dǎo)作用,帶動(dòng)科室的院感防控水平,從而不斷提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體感染防控能力。
4、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)。對(duì)門診部、診所等分散小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取實(shí)地檢查指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的方式開展感控培訓(xùn)。
1、醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科、中醫(yī)藥管理科負(fù)責(zé)對(duì)縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、同康醫(yī)院、康和護(hù)理院每月進(jìn)行巡查。
2、基層衛(wèi)生和婦幼科負(fù)責(zé)對(duì)婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室每月進(jìn)行巡查。
3、職業(yè)健康與綜合監(jiān)督科會(huì)同衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)體診所每月進(jìn)行巡查。
(一)全縣各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)務(wù)必高度重視院感防控工作,指定專人負(fù)責(zé)院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大篩查大培訓(xùn)工作,制定具體工作計(jì)劃,列出工作時(shí)間表,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)起院感防控第一責(zé)任人責(zé)任,務(wù)必高度重視此次工作,指定專人負(fù)責(zé),精心組織開展自查、篩查和學(xué)習(xí),確保工作組織周密細(xì)致,工作開展有力有序。
(三)各單位、各科室要根據(jù)職責(zé)分工全面開展自查、抽查和指導(dǎo),針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題建立臺(tái)賬,銷號(hào)管理。
(四)各科室對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感防控等方面的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、立即糾正和限期整改,并于每月6日前將巡查情況(詳見附件)報(bào)送至局醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科,第一次上報(bào)時(shí)間為20xx年2月6日,以后每月6日上報(bào)前一個(gè)月的巡查情況。醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科負(fù)責(zé)匯總各科室巡查情況后,上報(bào)至市衛(wèi)生健康委。
公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇九
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央路線方針政策,進(jìn)一步明確和擺正主體責(zé)任,特別是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和中央巡視反饋會(huì)議精神,組織黨員干部xxx人收看十九大開幕式、收聽十九屆政治局常委同中外記者見面會(huì),制作宣傳海報(bào)xxx期,組織黨組織擴(kuò)大會(huì)議學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于中央巡視反饋問題整改方案等,進(jìn)一步提升了全體黨員干部的政治意識(shí),提高了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的政治高度。
二是以支部書記講黨課的形式,向全體黨員干部開展《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作基本知識(shí)》培訓(xùn),明確廉潔風(fēng)險(xiǎn)“五方面”的主要體現(xiàn),并重點(diǎn)講解了開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的步驟和方法,提高了黨務(wù)工作人員、紀(jì)檢人員和全體黨員干部的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí),增強(qiáng)支部開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的本領(lǐng)。
三是持續(xù)開展警示教育,組織黨員和中層以上干部觀看xxx等系列反腐警示教育片,參觀中共三大會(huì)址,開展全面徹底肅清李嘉等惡劣影響清查,教育廣大黨員干部牢固樹立政治意識(shí),嚴(yán)格遵守《準(zhǔn)則》、《條例》,在工作中自覺做到廉潔自律,進(jìn)一步筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的思想防線。
公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息綜合組(xx部負(fù)責(zé))、系統(tǒng)指導(dǎo)組(xx部負(fù)責(zé))、宣傳輿情組(xx部負(fù)責(zé))3個(gè)專項(xiàng)工作組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在xx部,辦公室主任由某某同志擔(dān)任。
(1)接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),做好上情下達(dá)和本單位疫情通報(bào)工作,結(jié)合公司實(shí)際制定防控規(guī)劃、復(fù)工方案、應(yīng)急預(yù)案和處置辦法。
(2)加強(qiáng)公司日常疫情報(bào)告制度的管理和防控措施落實(shí)情況的監(jiān)督與評(píng)估,做好疫情處置工作,降低疫情危害。
(1)開展各種類型的疫情防控宣傳和教育,普及員工應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒疫情的防控知識(shí)。
(2)建立企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情防控聯(lián)系群,開展疫情聯(lián)防聯(lián)控。
(3)準(zhǔn)備和籌集應(yīng)對(duì)疫情防控所需的物資,如75%醫(yī)用酒精、84消毒液、洗手液、噴壺和一次性防護(hù)口罩(普通外科一次性口罩和n95/kn95型防護(hù)口罩)。
(4)統(tǒng)計(jì)復(fù)工人員情況,制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。
3、疫情防控期間其他相關(guān)部門職責(zé)。
(1)行政部:負(fù)責(zé)公司與上級(jí)部門的聯(lián)絡(luò)工作,落實(shí)上級(jí)單位和政府部門的疫情管控要求的上傳下達(dá),疫情防控期間數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一扎口和匯報(bào);負(fù)責(zé)公司物業(yè)保潔的聯(lián)絡(luò)和任務(wù)落實(shí);負(fù)責(zé)公司應(yīng)急保障車輛的統(tǒng)一準(zhǔn)備和調(diào)配;負(fù)責(zé)員工復(fù)工培訓(xùn)、疫情防控知識(shí)的培訓(xùn)和教育。
負(fù)責(zé)公司疫情防控工作的宣傳、新聞報(bào)道和輿論監(jiān)督與引導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)動(dòng)員和監(jiān)督在疫情防控時(shí)刻發(fā)揮黨支部和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用;負(fù)責(zé)發(fā)揮基層工會(huì)在員工關(guān)懷和幫扶方面的作用。
(2)市場(chǎng)部:負(fù)責(zé)保障和維護(hù)營(yíng)銷系統(tǒng)在疫情防控期間的正常運(yùn)作,確保合同的正常評(píng)審、錄入和歸檔等正常業(yè)務(wù)流程的有效執(zhí)行。
(3)供應(yīng)管理部:負(fù)責(zé)保障公司在疫情防控期間生產(chǎn)系統(tǒng)和采購(gòu)系統(tǒng)的正常運(yùn)作,合理安排相關(guān)人員輪班,確保生產(chǎn)鏈條不中斷,確保2月x月期間的訂單的及時(shí)交付。同時(shí)負(fù)責(zé)外協(xié)、物流和配套采購(gòu)供應(yīng)商的“兩外”人員疫情期間出入的日常管理。負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)和裝卸的日常管理和安全管理。
(4)安全質(zhì)量控制部:負(fù)責(zé)保障公司在疫情防控期間進(jìn)廠和出廠產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作,同時(shí)負(fù)責(zé)疫情防控期間的安全生產(chǎn)和疫情防控工作。負(fù)責(zé)疫情防控物資的準(zhǔn)備和統(tǒng)一發(fā)放管理,負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)各部門疫情防控期間防控措施是否落實(shí)到位情況。
(5)車間:負(fù)責(zé)落實(shí)疫情防控期間對(duì)產(chǎn)線人員調(diào)配及技能培訓(xùn)等工作。做好本車間員工的疫情防控措施的培訓(xùn),尤其是疫情防控期間人員的個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)措施和物資配發(fā)。
(6)其他各部門:負(fù)責(zé)落實(shí)本部門在疫情防控期間輪班制的安排和遠(yuǎn)程辦公人員的日常工作管理。同時(shí)負(fù)責(zé)好本部門內(nèi)的每日防控任務(wù)。
4、疫情防控期間的總體管理要求:各部門負(fù)責(zé)人每天必須在崗,關(guān)鍵崗位必須落實(shí)到位(包括遠(yuǎn)程辦公);公司每天安排至少1名同志值班負(fù)責(zé)防控措施的執(zhí)行實(shí)施;各部門必須建立疫情防控期間輪班制和遠(yuǎn)程辦公的具體排班表和相應(yīng)管理制度,建立每天打卡、匯報(bào)機(jī)制和考核機(jī)制,確保工作秩序的正常開展,業(yè)務(wù)流程的有效運(yùn)作。輪班制和遠(yuǎn)程辦公不等于放假,等同與在崗上班,保證工作效率和相應(yīng)的及時(shí)性是第一位。各部門必須建立內(nèi)部制度或規(guī)定,責(zé)任落實(shí)到人,嚴(yán)格考核。
任務(wù)內(nèi)容。
消毒方法和頻次。
1、辦公區(qū)通風(fēng)和消毒。
辦公室每隔2小時(shí)通風(fēng)一次,早晚個(gè)消毒一次;
行政部統(tǒng)籌,各部門指定專人負(fù)責(zé)。
2、車間通風(fēng)和消毒。
車間每隔2小時(shí)通風(fēng)一次,早晚消毒1次。
車間主任指定專人負(fù)責(zé)。
3、公共區(qū)域。
每隔1小時(shí)消毒一次。
行政部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。
4、庫(kù)房。
每隔2小時(shí)通風(fēng)一次,早晚消毒一次;
計(jì)劃部主任指定專人負(fù)責(zé)。
消毒采用75%酒精或84消毒液對(duì)地面和門窗把手、手持工具和進(jìn)貨物品表面進(jìn)行噴灑。
準(zhǔn)備事項(xiàng)。
責(zé)任人。
完成時(shí)間。
完成情況。
1、復(fù)工人員情況統(tǒng)計(jì)。
3、復(fù)工前防護(hù)用品采購(gòu)(口罩、酒精、84消毒液)。
4、成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組文件發(fā)布和假日延長(zhǎng)期間領(lǐng)導(dǎo)帶班/值班排班安排。
5、防控疫情宣傳。
6、員工復(fù)工前培訓(xùn)教育。
7、2月1日至2月9日員工每天打卡。
各部門。
負(fù)責(zé)人。
8、復(fù)工前工廠條件檢查。
領(lǐng)導(dǎo)小組。
9、完成復(fù)工前報(bào)批準(zhǔn)備。
10、防控期間“兩外”人員管理(外協(xié)和送貨人員)。
11、來訪人員管理,進(jìn)出門崗嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)體溫和登記制,對(duì)于來自武漢地區(qū)的重點(diǎn)關(guān)注。
誰(shuí)接待。
誰(shuí)負(fù)責(zé)。
1、廣泛開展防范新型冠狀病毒肺炎的宣傳,發(fā)放預(yù)防手冊(cè)。
2、準(zhǔn)備口罩,應(yīng)急訂購(gòu)的xxx只三層無(wú)紡布防塵口罩到位。確保可以應(yīng)對(duì)2月~4月左右的需求。
3、公共區(qū)域的消毒,行政部每天負(fù)責(zé)對(duì)公共區(qū)域、電梯、衛(wèi)生間和開水房進(jìn)行消毒。洗手間配置洗手液和84消毒液。
4、進(jìn)入管理,行政部負(fù)責(zé)每天對(duì)進(jìn)入公司人員做體溫檢測(cè)和登記。疫情期間所有進(jìn)入公司人員(含物業(yè)公司、相關(guān)方等外單位人員)必須佩戴口罩、測(cè)量體溫后方可進(jìn)入。不接受測(cè)溫或不佩戴口罩均不得進(jìn)入。利用公共交通通勤、自駕通勤的員工在公司門口測(cè)溫;乘坐班車的員工在乘車處測(cè)溫。
5、制訂發(fā)生員工發(fā)燒、乏力、干咳或呼吸困難等癥狀的應(yīng)急處置措施,隔離措施和應(yīng)急交通送醫(yī)治療路線定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)系等預(yù)案。
(一)必須全面排查職工狀況,安排居家醫(yī)學(xué)觀察計(jì)劃。
1、x月x日完成復(fù)工人員情況統(tǒng)計(jì)表,重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)員工的返回時(shí)間、乘坐的交通工具、是否途徑(或到過)武漢地區(qū)、是否有感冒、咳嗽、發(fā)熱等狀況。
2、自x月x日起x月x日,各部門員工開始每天打卡,時(shí)刻關(guān)注員工身體狀況,如有感冒、咳嗽、發(fā)熱等身體不適的癥狀必須馬上匯報(bào),同時(shí)安排居家醫(yī)學(xué)觀察(每天聯(lián)絡(luò)打卡),等身體恢復(fù)健康再來復(fù)工。
3、根據(jù)《復(fù)工人員情況統(tǒng)計(jì)表》,對(duì)由武漢返回的員工,自返回之日起按規(guī)定接受14日的居家醫(yī)學(xué)觀察并向所在社區(qū)報(bào)備;有過武漢區(qū)域人員接觸史的員工,自接觸結(jié)束之日起按規(guī)定接受14日的居家醫(yī)學(xué)觀察;國(guó)內(nèi)其他地區(qū)員工,按14天進(jìn)行居家醫(yī)學(xué)觀察執(zhí)行。所有接受居家醫(yī)學(xué)觀察的員工,每天早晚測(cè)量體溫各1次,記錄后向所屬單位報(bào)備;若出現(xiàn)發(fā)熱或者干咳、氣促、肌肉酸痛無(wú)力等癥狀要立即向所屬單位報(bào)告,由所屬單位向公司及屬地疾控機(jī)構(gòu)報(bào)告并進(jìn)行進(jìn)一步診治。各部門要明確專人負(fù)責(zé)返程人員管理工作,為接受居家醫(yī)學(xué)觀察的員工提供必要的幫助。
(二)必須做好復(fù)工前準(zhǔn)備,落實(shí)防疫消殺措施。
1、嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)溫合格后進(jìn)入的管理措施,所有進(jìn)入公司員工須自覺接受體溫檢測(cè),體溫正常方可進(jìn)入。檢測(cè)體溫超過37。2攝氏度的,按照有關(guān)規(guī)定自我居家觀察休息,必要時(shí)到指定醫(yī)院發(fā)熱門診就醫(yī)。
2、嚴(yán)格訪客管理,原則上不接受訪客進(jìn)入公司,各部門盡量采用電話、郵件等方式溝通聯(lián)系工作。確實(shí)工作需要的,來訪人員須佩戴口罩并登記個(gè)人、單位、身份證號(hào)和聯(lián)系電話等詳細(xì)信息,接受體溫檢測(cè)合格后方可進(jìn)入。所有來訪人員應(yīng)在原登記內(nèi)容中增加體溫記錄。物業(yè)公司每日將來訪人員登記表復(fù)印報(bào)行政部備查。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生管理,加強(qiáng)大廳、樓道、電梯、會(huì)議室、衛(wèi)生間、生產(chǎn)設(shè)施等場(chǎng)所環(huán)境清潔,每日消毒不少于2次。減少電梯使用,停用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)。所有人在公共區(qū)域應(yīng)佩戴口罩,相互之間交流盡量保持1.5米以上距離,盡可能少去電梯間、餐廳等密閉區(qū)域。設(shè)置單獨(dú)廢棄一次性口罩回收箱,廢棄口罩和手套必須折疊封閉后放入指定垃圾桶,不得隨便丟棄。
4、加強(qiáng)“兩外”人員的管理,計(jì)劃部在x月x日聯(lián)系相關(guān)外協(xié)單位,了解對(duì)方防疫狀況和員工健康狀態(tài),要求外協(xié)廠家做好防范措施和復(fù)工教育,進(jìn)場(chǎng)人員必須以身體狀況良好的員工,進(jìn)場(chǎng)必須提前報(bào)備和做好防護(hù)措施,佩戴口罩和手套。進(jìn)場(chǎng)貨物卸貨前必須消毒處理(表面噴灑75%的醫(yī)用酒精或84消毒液)。供應(yīng)商來訪或送貨進(jìn)場(chǎng)前必須提前報(bào)備,慎重接待來自武漢地區(qū)的供應(yīng)商來訪,送貨進(jìn)場(chǎng)前必須在門崗接受測(cè)溫和登記,如有發(fā)熱癥狀拒絕接待和收貨。
5、疫情防控期間,快遞業(yè)務(wù)員不得進(jìn)入取件、送件。因私快遞業(yè)務(wù)一律在公司外交接。因公快遞業(yè)務(wù),快遞業(yè)務(wù)員在指定收發(fā)室進(jìn)行交接。
6、貨車輛及人員,原則上禁止進(jìn)入,盡量在公司外交接。如有大件貨物交接確需進(jìn)入的,履行相關(guān)手續(xù),人員佩戴口罩,經(jīng)體溫檢測(cè)合格后,經(jīng)過檢查同意后方可進(jìn)入。
7、疫情防控期間,行政部負(fù)責(zé)執(zhí)行全面消毒制度。消殺記錄表中記錄消殺時(shí)間及消殺人員,按規(guī)定比例兌制消毒水。
8、重點(diǎn)部位(辦公人員密集區(qū)域、會(huì)議室、報(bào)告廳)每日3次消毒;
10、行政部負(fù)責(zé)在每棟樓首層設(shè)置“廢棄口罩集中回收點(diǎn)”。統(tǒng)一貼回收標(biāo)識(shí),封閉管理。每日2次消毒,對(duì)接環(huán)衛(wèi)部門集中處置。
11、行政部負(fù)責(zé)對(duì)中央空調(diào)系統(tǒng)出風(fēng)口濾網(wǎng)深度清潔和消毒并做好消殺記錄。對(duì)分體空調(diào)過濾網(wǎng)進(jìn)行清洗消毒。
12、行政部負(fù)責(zé)對(duì)停車場(chǎng)的車輛進(jìn)行外部消毒。
(三)必須加強(qiáng)餐飲安全管理,合理安排出行交通方式。
1、在疫情解除前,所有人員實(shí)施分散就餐制。供餐方式改為由個(gè)人到餐廳刷卡后領(lǐng)用單份餐食,避免人員集中用餐,鼓勵(lì)員工自帶碗筷,自帶午飯或到食堂打飯后帶回辦公室就餐,自帶餐具自行開水消毒,飯后食物殘?jiān)仨毲謇砀蓛?,不得隨手丟棄在水池。
2、盡量不乘坐公共交通工具,鼓勵(lì)復(fù)工員工優(yōu)先采用自駕、乘坐班車、搭乘其他員工自駕車、騎電動(dòng)自行車的方式,盡可能避免乘坐公共交通工具(地鐵、公交)。無(wú)論采用何種方式都要做好個(gè)人防護(hù),乘坐班車和公共交通工具的同志必須全程戴口罩和手套,途中盡量避免用手接觸公共區(qū)域到公司及時(shí)洗手后再進(jìn)入辦公室。
3、食堂每天向行政部報(bào)備從業(yè)人員體溫測(cè)量數(shù)據(jù)。發(fā)熱癥狀人員一律不得從事餐飲制作及服務(wù)。打餐人員必須佩戴口罩、手套等防護(hù)措施。
4、行政部負(fù)責(zé)對(duì)餐廳后場(chǎng)每日深度消毒1次,餐具用品須高溫消毒。做好消殺記錄。安全質(zhì)量控制部不定期檢查,每周不少于1次。
5、疫情期間執(zhí)行先測(cè)體溫再乘車制度。在自有班車前門上車處張貼乘坐班車須知。所有乘車人員必須全程佩戴口罩。發(fā)現(xiàn)異常情況禁止乘車,立即上報(bào)。
6、全面落實(shí)公司班車和工作用車衛(wèi)生管理工作,強(qiáng)化通風(fēng)、消毒等措施。行政部負(fù)責(zé)對(duì)公司班車內(nèi)部每日消毒1次。配備專人對(duì)所管轄車輛進(jìn)行“日消毒”和“車輛通風(fēng)”的檢查。
(四)必須減少會(huì)議次數(shù)規(guī)模,做好開窗通風(fēng)、消毒工作。
1、加強(qiáng)對(duì)會(huì)議等大型活動(dòng)管控,減少會(huì)議次數(shù)。確需召開的會(huì)議,控制參會(huì)人數(shù),縮短會(huì)議時(shí)間,鼓勵(lì)采用視頻或電話會(huì)議方式。
2、x月x日,上班到崗后,不開空調(diào),辦公區(qū)域和車間必須通風(fēng)狀態(tài),員工不要串崗,不要樓層間走動(dòng),工作事宜盡量電話或qq聯(lián)系,減少面對(duì)面接觸機(jī)會(huì)。
3、x月x日復(fù)工后,員工返崗不得帶小孩,確有困難的員工在不影響工作的前提下經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以遠(yuǎn)程在線辦公。
x月期間暫停一切現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、公務(wù)出差和商務(wù)接待;特殊情況嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)和報(bào)備制度。
x月視疫情控制程度和政府統(tǒng)一安排再定,原則上武漢及周邊地區(qū)不出差,遠(yuǎn)程解決。必須出差的執(zhí)行批準(zhǔn)報(bào)備制度,派出部門必須做好派出員工的防控預(yù)防措施培訓(xùn)和配發(fā)必備的防護(hù)措施。
1、責(zé)任部門(責(zé)任人):
2、進(jìn)入公司時(shí)處置:進(jìn)入公司時(shí),在測(cè)量體溫環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)異常,填寫《體溫異常通知書》(附表2),經(jīng)測(cè)溫人簽字交員工,請(qǐng)其離開公司。班車測(cè)溫異常的員工不得乘車。班車測(cè)溫人員每日匯報(bào)體溫異常情況。
在公司內(nèi)工作時(shí)處置:在工作中發(fā)生不適,經(jīng)測(cè)體溫為異常的,填寫《體溫異常通知書》(附表2)立刻通知安全質(zhì)量控制部及行政部門派人送其離開園區(qū)。并對(duì)其工位進(jìn)行全面消毒。
行政部每日匯總上報(bào)體溫異常臺(tái)賬(附表8)。同時(shí)將體溫異常員工向員工所屬單位通報(bào),由所屬單位跟蹤員工動(dòng)態(tài)。
行政部加強(qiáng)對(duì)各部門的消毒防控工作指導(dǎo),確保各部門各環(huán)節(jié)有效消毒防控。
行政部負(fù)責(zé)建立與對(duì)應(yīng)疾控部門的聯(lián)系渠道,及時(shí)處置異常事件。
公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十一
突發(fā)性重大傳染病疫情是指按照甲類管理的鼠疫、霍亂、傳染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽、甲型h1n1流感以及新發(fā)現(xiàn)或突然發(fā)生,造成或者有可能造成人民健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病或其他傳染病爆發(fā)或流行,含國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)以公告形式明確的按甲類傳染病采取預(yù)防控制措施的乙類傳染病。
一、編制目的。
為了提高公司各部門預(yù)防和控制突發(fā)傳染病事件的應(yīng)對(duì)能力和水平,規(guī)范疫情控制進(jìn)程中的具體作業(yè)行為,減輕或消除突發(fā)事件引起的危害和影響,保障公司員工及顧客身體健康與生命安全,維護(hù)正常的經(jīng)營(yíng)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《傳染性非典型性股炎預(yù)防應(yīng)急預(yù)案》,《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范》等法律法規(guī),結(jié)合公司實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案.
二、工作目標(biāo)。
1.普及疫情防治知識(shí),提高廣大員工的自我保護(hù)認(rèn)識(shí)。
2.完善和規(guī)范疫情的信息報(bào)告程序,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3.建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,把突發(fā)疫情造成的危害降到最低。
三、工作原則。
1.預(yù)防為主、常備不懈。
宣傳普及疫情防治知識(shí),提高廣大員工的防護(hù)意識(shí)和公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)預(yù)防工作,發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效措施。
2.依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),對(duì)傳染病的預(yù)防、控制工作實(shí)行依法管理,按規(guī)定和上級(jí)要求成立疫情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)處理、上報(bào)、協(xié)調(diào)與落實(shí)本部門疫情的預(yù)防工作。
3.快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力,按照“四早”要求,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
四、組織管理。
各部門疫情防控以屬地管理為主,與企業(yè)系統(tǒng)管理相結(jié)合。本部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)疫情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的全面指揮工作,發(fā)現(xiàn)本部門員工或來店客人中有甲類傳染病、乙類傳染病病例或疑似病例時(shí),決定并安排專人以最快的通訊方法在2小時(shí)之內(nèi)向所在駐地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告,同時(shí)向公司管理部門和總經(jīng)理報(bào)告。組織人員做好傳染病日常防治工作的管理及后勤保障。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范要求和規(guī)定程序逐級(jí)報(bào)告,確保信息暢通。
五、預(yù)警機(jī)制。
根據(jù)國(guó)家發(fā)布的有關(guān)疫情預(yù)警信息,按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,有針對(duì)性的公布預(yù)警信息或解除預(yù)警戒信息。各部門負(fù)責(zé)人及管理人員獲悉重大疫情的信息后,應(yīng)立即落實(shí)預(yù)防措施,做好部門員工與顧客的安撫工作。
六、疫情響應(yīng)。
一旦發(fā)生或有可能發(fā)生的突發(fā)重大傳染病疫情,立即啟動(dòng)本預(yù)案。根據(jù)國(guó)家發(fā)布的疫情等級(jí),做好預(yù)防疫情患者的篩查準(zhǔn)備工作,必要時(shí)做好人員疏散等緊急工作。
各部門根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾部匦姓芾聿块T要求,利用圖像、影視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等多種形式對(duì)員工及顧客開展突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急知識(shí)的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)。
各部門應(yīng)保障突發(fā)疫情事件的應(yīng)急基礎(chǔ)物資經(jīng)費(fèi),購(gòu)置處理突發(fā)傳染病疫情事件相適應(yīng)的物資,根據(jù)應(yīng)急處置工作需要隨時(shí)調(diào)用,經(jīng)費(fèi)、物資使用后及時(shí)補(bǔ)充。
七、應(yīng)對(duì)措施。
當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能是疑似病例患者時(shí),周邊工作人員要冷靜,立即通知本部門運(yùn)營(yíng)和安全管理人員,并向本部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
1、當(dāng)發(fā)現(xiàn)高度疑似突發(fā)重大傳染病病例時(shí),經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人同意后立即向疾控中心和公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、就地隔離患者,做好溝通和安撫工作,采取必要的防護(hù)措施,提供必要的防護(hù)用品,如一次性口罩、手套等。
3、疫情傳播期間按時(shí)對(duì)部門區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格消毒。
4、重大疫情暴發(fā)、流行時(shí),對(duì)本部門辦公室等場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生處理,及時(shí)向衛(wèi)生防疫部門報(bào)告疫情,并按照衛(wèi)生行政部門的要求采取措施;封閉或者封存被病原體污染的相關(guān)物品;封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場(chǎng)所。
5、需對(duì)本部門員工、顧客、來訪者采取體溫檢測(cè)等預(yù)防性篩查的,需嚴(yán)格按照疾控行政管理部門的要求辦理,并做好溝通解釋工作。員工通道進(jìn)口應(yīng)配備體溫計(jì)或測(cè)溫儀,其中配備和使用體溫計(jì)的,一用一消毒的操作應(yīng)公開進(jìn)行,并確保消毒溶液的使用安全。進(jìn)行體溫檢測(cè)篩查的員工須確保自我防護(hù)措施有效到位。
6、重大疫情尚未解除其間,需加強(qiáng)各部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人帶班的防控值班制度。
7、做好輿情監(jiān)測(cè)與控制工作,并按規(guī)定報(bào)告公司輿情應(yīng)對(duì)管理部門。
八、突發(fā)重大疫情信息報(bào)告及信息發(fā)布。
本部門的疫情發(fā)現(xiàn)、處理、防控措施起動(dòng)機(jī)解除等全過程信息的發(fā)布,均須經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并負(fù)責(zé)上報(bào)。
1、發(fā)現(xiàn)突發(fā)重大疫情患者應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向疾控中心和。
公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、重大疫情發(fā)生時(shí),疾控行政管理部門要求實(shí)行“零報(bào)告”制度的,須嚴(yán)格報(bào)告程序,逐級(jí)向上級(jí)和衛(wèi)生行政部門報(bào)告,不得瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)。
3、信息發(fā)布前應(yīng)確定信息發(fā)布形式,擬定信息發(fā)布通稿。嚴(yán)格遵守公司規(guī)定的信息發(fā)布紀(jì)律,未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁擅自對(duì)外發(fā)布信息。
九、疫情解除。
疫情期間,須隨時(shí)關(guān)注省、市和駐地人民政府衛(wèi)生行政部門定期公布本行政區(qū)域的疫情信息。政府衛(wèi)生行政管理部門宣布解除緊急措施后,本預(yù)案停止執(zhí)行。
十、本預(yù)案自20--年1月21日起執(zhí)行。
公司或部門(章)。
全面負(fù)責(zé)人:
__年__月__日。
公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十二
為有效預(yù)防和控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,指導(dǎo)和規(guī)范疫情預(yù)防處置工作,1月31日,公司領(lǐng)導(dǎo)層專題研究《河南博之康醫(yī)療設(shè)備有限公司新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案》,并于2月1日正式下發(fā)實(shí)施,成立由公司法人代表王丁普為組長(zhǎng)的聯(lián)防聯(lián)控專項(xiàng)工作組,負(fù)責(zé)公司疫情防控工作的統(tǒng)一指揮。
強(qiáng)力做好疫情防控工作,切實(shí)保障公司員工生命安全和身體健康,維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)運(yùn)行。
具體要求如下:
一、每天用84消毒液消毒兩次,早上8點(diǎn)做一次消毒,消毒時(shí)間半個(gè)小時(shí),下午2點(diǎn)消毒一次,消毒時(shí)間半個(gè)小時(shí),所有工作區(qū)域全部全面消毒。主要負(fù)責(zé)人李相衛(wèi),公司員工輪流進(jìn)行。
二、每天測(cè)量體溫兩次,早上8點(diǎn)一次,下午2點(diǎn)一次,執(zhí)行人李相衛(wèi),被測(cè)量人(李相衛(wèi),楊麗娜,高夢(mèng)怡,周銘,王雪利),體溫?cái)?shù)據(jù)在正常體溫36度-37.2度,方可正常辦公,超過正常溫度范圍,立即隔離并上報(bào)。
三、每天每隔兩個(gè)小時(shí)開窗通風(fēng)半個(gè)小時(shí)。
四、上班期間公司員工全部帶口罩,嚴(yán)禁私自把口罩取下來。
五、中午吃飯一人一碗一筷,方便面,面包,火腿腸,咸菜,每人用餐間距一米以上,做到避免面對(duì)面交流。
六、辦公盡量線上溝通或電話聯(lián)系,減少外出次數(shù)。
公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十三
為認(rèn)真貫徹關(guān)于新冠肺炎疫情防控的重要指示批示精神,落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組認(rèn)真研判國(guó)內(nèi)外疫情防控形勢(shì),總結(jié)前期節(jié)假日疫情防控的經(jīng)驗(yàn)做法,梳理近期我國(guó)多起聚集性疫情處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),切實(shí)指導(dǎo)各地做好期間新冠肺炎疫情防控工作。
《工作方案》指出防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜;要堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略,堅(jiān)持常態(tài)化防控和應(yīng)急處置相結(jié)合,堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)從嚴(yán)從緊做好疫情防控,限度減少對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活的影響,確保群眾度過健康平安的節(jié)日。
《工作方案》從強(qiáng)化疫情源頭管控、防范境外疫情輸入,強(qiáng)化人員安全有序流動(dòng),強(qiáng)化多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警,強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)疫情防控,強(qiáng)化疫情應(yīng)急處置能力,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和責(zé)任落實(shí)等方面提出具體要求。一是強(qiáng)化疫情源頭管控,防范境外疫情輸入。包括嚴(yán)格做好境外遠(yuǎn)端防控、嚴(yán)格落實(shí)入境人員和高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員閉環(huán)管理、嚴(yán)格入境高風(fēng)險(xiǎn)物品和口岸環(huán)境檢測(cè)消毒、加大口岸境外疫情輸入防控力度、加強(qiáng)入境人員集中隔離場(chǎng)所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)感染防控、從嚴(yán)防范奧密克戎等新變異株輸入等六項(xiàng)措施。二是強(qiáng)化人員安全有序流動(dòng)。強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格人員出行要求,強(qiáng)化春運(yùn)疫情防控,加強(qiáng)重點(diǎn)返鄉(xiāng)人員排查。三是強(qiáng)化多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警。強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格預(yù)檢分診和首診負(fù)責(zé)制,建立核酸檢測(cè)結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制,完善多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。四是強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)疫情防控。要求嚴(yán)格控制聚集性活動(dòng),加強(qiáng)旅游景區(qū)和公共場(chǎng)館疫情防控,加強(qiáng)重點(diǎn)單位和場(chǎng)所疫情防控,加強(qiáng)個(gè)人防護(hù),積極推進(jìn)疫苗接種。五是強(qiáng)化疫情應(yīng)急處置能力。要求強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),做好人員和物資準(zhǔn)備,強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)速度。六是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)調(diào)國(guó)家層面開展專項(xiàng)督查,督促各地開展自查,加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法檢查。
同時(shí),強(qiáng)調(diào)做好首都疫情防控和北京2022年冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)疫情防控。若發(fā)生局部較大規(guī)模的本土聚集性疫情并存在異地?cái)U(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),要在做好疫情應(yīng)急處置的基礎(chǔ)上,對(duì)人員跨區(qū)域流動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)人員排查等采取更為嚴(yán)格的措施?!豆ぷ鞣桨浮穲?zhí)行時(shí)間為印發(fā)之日起到2022年3月15日。
公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十四
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神,根據(jù)省委省政府應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部《關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控工作的通知》(云應(yīng)疫指發(fā)〔2020〕)和《德宏州新冠肺炎疫情防控工作指揮部關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的意見》(德疫指發(fā)〔2020〕47號(hào))精神,結(jié)合梁河實(shí)際,制定本實(shí)施方案。梁河縣新冠疫情防控期間企業(yè)開工復(fù)工適用本實(shí)施方案。
為切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)工作,確保一手抓好疫情防控,一手抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,成立梁河縣疫情防控工作企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。
組??長(zhǎng):?。
副組長(zhǎng):
成?員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣工業(yè)和商務(wù)科技局,辦公室主任由仇利民同志兼任,負(fù)責(zé)處理企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的日常事務(wù)。
堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)防控、外防輸入,鞏固確診病例和疑似病例“雙零”的防控戰(zhàn)績(jī),落實(shí)“六個(gè)早”的總要求,嚴(yán)格范圍、嚴(yán)格措施、嚴(yán)格時(shí)段,制定分行業(yè)分區(qū)域分重點(diǎn)的管制措施,繼續(xù)做好疫情防控工作。堅(jiān)持分類別、分步驟、分人群復(fù)工復(fù)產(chǎn),認(rèn)真做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前疫情防控準(zhǔn)備工作,準(zhǔn)備不充分不到位、疫情防控有隱患的,一律不得開工。
(一)逐步復(fù)工,分級(jí)管控。在新冠疫情防控期間,采取分階段復(fù)工方式。按照國(guó)家和省的有關(guān)要求,已于2月3日復(fù)工的保障城鄉(xiāng)運(yùn)行、疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、醫(yī)用物資、生活必需品生產(chǎn)等涉及重要國(guó)計(jì)民生的企業(yè),要開足馬力、擴(kuò)大生產(chǎn),保障好疫情防控物資需要和人民群眾生產(chǎn)生活需求。涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目、重大工程,具備開工條件的要抓緊組織開工。2020年2月20日前涉及民生、脫貧攻堅(jiān)、工礦企業(yè)、農(nóng)畜牧業(yè)等,在確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,優(yōu)先準(zhǔn)予復(fù)工復(fù)產(chǎn)。今后,視中央、省、州要求和梁河疫情防控情況,再進(jìn)一步調(diào)整部署,向社會(huì)通告。
(二)民生先復(fù)、可控先復(fù)原則。聚焦民生有關(guān)企業(yè)在確保安全前提下優(yōu)先復(fù)工復(fù)產(chǎn)。盡快組織糧油及食品加工、工礦等重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),大力發(fā)展蔬菜、水果等高原特色農(nóng)業(yè),優(yōu)先安排糧食、蔬菜等重點(diǎn)物資運(yùn)輸,保證批發(fā)市場(chǎng)、超市、便利店及時(shí)補(bǔ)貨、正常供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定,確?!懊状印薄安嘶@子”不出問題,切實(shí)保障糧食、蔬菜、肉食、蛋奶等生活必需品供應(yīng),全力保障人民群眾正?;旧睢T诳茖W(xué)預(yù)防的基礎(chǔ)上提前研判,主動(dòng)督促重點(diǎn)企業(yè)建立疫病防控機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
(三)放點(diǎn)為主、放面審慎原則。新冠肺炎疫情防控工作涉及面廣,人員管控復(fù)雜,為切實(shí)達(dá)到恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和有效管控疫情雙控的目的,暫不對(duì)各行業(yè)實(shí)行全行業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),僅對(duì)達(dá)到防控條件、風(fēng)險(xiǎn)可控、關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的企業(yè)優(yōu)先復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
(四)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、全民聯(lián)防原則。復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)要建立主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的新冠肺炎疫情防控工作機(jī)制,制定防控方案,細(xì)化防控措施,落實(shí)防控人員,建立全環(huán)節(jié)、全流程疫情防控臺(tái)賬,形成從企業(yè)管理層到車間班組、一線職工的疫情防控全員責(zé)任體系??h直各部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本作戰(zhàn)單元的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,統(tǒng)籌部門特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)要發(fā)揮社會(huì)管理和職能優(yōu)勢(shì),全民總動(dòng)員開展疫情防控工作,要充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì),建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))等防護(hù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,構(gòu)筑群防群控抵御疫情的嚴(yán)密防線,全力以赴做好疫情排查、檢測(cè)、預(yù)警等防控工作,堅(jiān)決做到內(nèi)強(qiáng)管控、外防輸入。
(五)科學(xué)合理做好交通管控和疏導(dǎo)。強(qiáng)化交通運(yùn)輸服務(wù)保障,建立綠色通道,確保醫(yī)療防護(hù)和生產(chǎn)生活等物資運(yùn)輸暢通。推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目及時(shí)開工復(fù)工建設(shè),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),做實(shí)做細(xì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目職工返崗健康檢測(cè)工作,鼓勵(lì)企業(yè)包車接送來源地相對(duì)集中的職工,確保有序到崗。科學(xué)調(diào)配運(yùn)力,保障重點(diǎn)返程群體運(yùn)輸,對(duì)機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站等重點(diǎn)場(chǎng)所采取通風(fēng)、消毒、測(cè)溫等必要措施,規(guī)范旅客進(jìn)出站健康檢查,降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)在途疫情防控工作,嚴(yán)格縣際間客運(yùn)車輛等密閉交通工具的防控措施,科學(xué)安排班次,做好限座、檢測(cè)、隔離、轉(zhuǎn)送等工作,防范疫情傳播擴(kuò)散。引導(dǎo)自駕出行人員增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí),做好體溫檢測(cè)工作。
(一)強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫病防控日常監(jiān)管。全縣復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)(含州管重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè))的日常監(jiān)管以鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理為主,各部門積極參與,各網(wǎng)格責(zé)任人要充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì),履行網(wǎng)格管理職責(zé)??h直有關(guān)部門按照職能加強(qiáng)對(duì)縣市的督促指導(dǎo)工作,并對(duì)州管重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
(二)建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)申報(bào)審核備案制度。全縣企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作實(shí)行申報(bào)審核和備案制度。所有申報(bào)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)都要制定工作方案,主要包括復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間、返崗人員數(shù)量和來源、疫情全程防控措施等內(nèi)容,報(bào)縣人民政府(疫情防控指揮部)審批并備案。
公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十五
為維護(hù)復(fù)工期間正常工作秩序,確保廣大員工及員工家屬的身體健康和生命安全,依據(jù)各級(jí)指導(dǎo)文件要求,特制訂公司疫情防控工作方案:
組長(zhǎng):吳廣志。
副組長(zhǎng):田雪霏、李飛。
成員:秦龍媛、王穎、吳瓊、宋巍、劉東旭、史振猛、門亞楠、劉爽、王浩。
1、公司日常疫情報(bào)告制度的建立、管理和防控措施落實(shí)情況的監(jiān)督與評(píng)估,做好疫情處置工作,降低疫情危害。
2、開展各種類型的疫情防控宣傳和教育,普及員工應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒疫情的防控知識(shí)。
3、建立企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情防控聯(lián)系群,開展疫情聯(lián)防聯(lián)控。
4、準(zhǔn)備和籌集應(yīng)對(duì)疫情防控所需的物資,如75%醫(yī)用酒精、84消毒液、洗手液、噴壺和一次性防護(hù)口罩(普通外科一次性口罩和n95/kn95型防護(hù)口罩)。
5、統(tǒng)計(jì)復(fù)工人員身體健康情況和之前行程登記。
6、落實(shí)上級(jí)單位和政府部門的疫情管控要求的上傳下達(dá),疫情防控期間數(shù)據(jù)的統(tǒng)一扎口和匯報(bào)。
7、負(fù)責(zé)公司物業(yè)保潔的聯(lián)絡(luò)和任務(wù)落實(shí)。
8、負(fù)責(zé)公司應(yīng)急保障車輛的統(tǒng)一準(zhǔn)備和調(diào)配。
9、負(fù)責(zé)動(dòng)員和監(jiān)督在疫情防控時(shí)刻發(fā)揮黨支部和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用;負(fù)責(zé)發(fā)揮基層工會(huì)在員工關(guān)懷和幫扶方面的作用。
負(fù)責(zé)落實(shí)本部門在疫情防控期間輪班制的安排和遠(yuǎn)程辦公人員的日常工作管理(輪班制和遠(yuǎn)程辦公不等于放假,保證工作效率和相應(yīng)的及時(shí)性是第一位)。同時(shí)負(fù)責(zé)好本部門內(nèi)的每日防控任務(wù)。
疫情防控期間的總體管理要求:各部門負(fù)責(zé)人工作日每天要求在崗,關(guān)鍵崗位必須落實(shí)到位。
1、制訂發(fā)生員工發(fā)燒、乏力、干咳或呼吸困難等癥狀的應(yīng)急處置措施,隔離措施和應(yīng)急交通送醫(yī)治療路線定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)系等預(yù)案。
2、全面排查職工狀況,重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)員工的返回時(shí)間、乘坐的交通工具、是否途徑(或到過)武漢地區(qū)、是否有感冒、咳嗽、發(fā)熱等狀況。時(shí)刻關(guān)注員工身體狀況,如有感冒、咳嗽、發(fā)熱等身體不適的癥狀必須馬上匯報(bào),同時(shí)安排居家醫(yī)學(xué)觀察,等身體恢復(fù)健康再來復(fù)工。
3、嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)溫合格后進(jìn)入的管理措施,所有進(jìn)入公司員工須自覺接受體溫檢測(cè),體溫正常方可進(jìn)入。檢測(cè)體溫超過37.2°c的,按照有關(guān)規(guī)定自我居家觀察休息,必要時(shí)到指定醫(yī)院發(fā)熱門診就醫(yī)。
4、嚴(yán)格訪客管理,原則上不接受訪客進(jìn)入公司,各部門盡量采用電話、工作群等方式溝通聯(lián)系工作。確實(shí)工作需要且經(jīng)接訪領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的,來訪人員須佩戴口罩并登記個(gè)人、單位、身份證號(hào)和聯(lián)系電話等詳細(xì)信息,接受體溫檢測(cè)合格后方可進(jìn)入。所有來訪人員應(yīng)在原登記內(nèi)容中增加體溫記錄。物業(yè)公司每日將來訪人員登記表復(fù)印報(bào)集團(tuán)辦公室備查。
5、嚴(yán)禁訂購(gòu)?fù)赓u;快遞業(yè)務(wù)員不得進(jìn)入辦公樓層取件、送件。快遞業(yè)務(wù)一律在辦公樓一層進(jìn)行交接。
6、員工需要做好個(gè)人防護(hù),在公共空間全程戴口罩,相互之間交流盡量保持1.5米以上距離,盡量避免用手接觸公共區(qū)域,及時(shí)洗手后再進(jìn)入辦公室。員工不要串崗,不要樓層間走動(dòng),工作事宜盡量電話聯(lián)系,減少面對(duì)面接觸機(jī)會(huì)。
7、原則上不出差,遠(yuǎn)程解決。必須出差的執(zhí)行批準(zhǔn)報(bào)備制度,派出部門必須做好派出員工的防控預(yù)防措施培訓(xùn)和配發(fā)必備的防護(hù)措施。
1、加強(qiáng)落實(shí)防控物資采購(gòu)工作,加強(qiáng)防控物資發(fā)放管理,確保物資有效發(fā)放。
2、每個(gè)樓層公共區(qū)域配備兩處各1瓶醫(yī)用級(jí)干手消毒液;衛(wèi)生間配備消毒洗手液和84消毒液(禁止往外攜帶)。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生管理,加強(qiáng)樓道、電梯、會(huì)議室、衛(wèi)生間等場(chǎng)所環(huán)境清潔,每日消毒不少于2次。減少電梯使用,停用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)。所有人在公共區(qū)域應(yīng)佩戴口罩、講究衛(wèi)生,全樓樓內(nèi)禁止吸煙。
4、公共區(qū)域的消毒,物業(yè)每天負(fù)責(zé)對(duì)公共區(qū)域、電梯、衛(wèi)生間進(jìn)行消毒。電梯轎廂(按鍵)、公共區(qū)各類門及把手、開關(guān)等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵觸點(diǎn)每日3次消毒。
5、電梯重新限制管理,禁止一切外來人員私自上樓。在電梯外一樓登入口進(jìn)行測(cè)溫排查。
6、地下車庫(kù)重新限制管理,禁止一切非公司員工車輛進(jìn)入。
7、每個(gè)樓層單獨(dú)設(shè)置廢棄一次性口罩回收箱,統(tǒng)一貼回收標(biāo)識(shí),封閉管理。每日2次消毒,對(duì)接環(huán)衛(wèi)部門集中處置。廢棄口罩和手套必須折疊封閉后放入指定垃圾桶,不得隨便丟棄。
8、掛立消殺記錄表中,記錄消殺時(shí)間及消殺人員,按規(guī)定比例兌制消毒水。
9、所有員工全部暫?!爸讣y和面部考勤機(jī)”的使用,由本部門主管經(jīng)理進(jìn)行管理,上報(bào)考勤記錄。
10、禁止聚堆閑聊、杜絕隨意走動(dòng)。禁止外帶食品至單位。
11、一樓物業(yè)接管快遞人員,隨時(shí)對(duì)快遞物品進(jìn)行消毒處理。
12、電梯操作勿用手直接操作,推薦使用紙巾或一次性用品來按鍵。
13、所有員工出門上班前,需在家自行進(jìn)行測(cè)溫(超過37.2°c的人員,禁止上班同時(shí)匯報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),自行做好觀察)。下班及時(shí)回家,嚴(yán)禁在外聚集、聚餐。
公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十六
云南省新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)(第xx場(chǎng))在昆明舉行?,F(xiàn)場(chǎng),云南省疾病預(yù)防控制中心主任宋志忠詳細(xì)介紹了如何做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)的疫情防控工作,鞏固防控成果,防止疫情反彈。
宋志忠表示,復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)要建立主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的疫情防控工作機(jī)制,制定防控方案,細(xì)化防控措施,落實(shí)防控人員,形成從企業(yè)管理層到車間班組、一線職工“橫向到邊、縱向到底”的疫情防控全員責(zé)任體系。期間,要實(shí)施員工健康監(jiān)測(cè)、落實(shí)疫情防控措施、指導(dǎo)員工個(gè)人防護(hù)以及規(guī)范處置異常情況。
其中,對(duì)于落實(shí)疫情防控措施需要做到以下六方面:
第一,加強(qiáng)進(jìn)出人員登記管理。各單位要指派專人對(duì)進(jìn)出單位和宿舍的所有通道進(jìn)行嚴(yán)格管理,使用“云南抗疫情”微信小程序掃碼,員工每次進(jìn)入單位或廠區(qū)時(shí),應(yīng)在入口處檢測(cè)體溫,體溫正常方可進(jìn)入。
第二,保持工作場(chǎng)所通風(fēng)換氣。各單位在條件允許得情況下首選自然通風(fēng),如室溫因通風(fēng)有所降低,應(yīng)提醒工作人員適當(dāng)加衣保暖。如使用空調(diào),應(yīng)當(dāng)確保供風(fēng)安全充足,所有排風(fēng)直接排到室外,不使用空調(diào)時(shí)應(yīng)當(dāng)關(guān)閉回風(fēng)通道。
第三,保障洗手等設(shè)施正常運(yùn)行。工作場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置洗手設(shè)備,洗手、噴淋設(shè)施應(yīng)保持正常運(yùn)行。如無(wú)洗手設(shè)備,應(yīng)配備免洗消毒用品。
第四,做好工作和生活場(chǎng)所清潔消毒。工作場(chǎng)所、食堂、電梯、衛(wèi)生間、洗手池、通勤工具等公共區(qū)域及相關(guān)物品,應(yīng)由專人負(fù)責(zé)定期消毒。電梯按鈕、門把手等頻繁接觸部位應(yīng)適當(dāng)增加消毒次數(shù)。
第五,避免員工聚集和集體活動(dòng)。引導(dǎo)員工在使用通道、電梯、樓梯時(shí)有序排隊(duì),保持適當(dāng)間距。減少會(huì)議頻次和規(guī)模,保持會(huì)議室空氣流通,提倡召開視頻或電話會(huì)議。適當(dāng)延長(zhǎng)食堂供餐時(shí)間,實(shí)行錯(cuò)峰就餐,有條件時(shí)使用餐盒、分散用餐。
第六,規(guī)范垃圾收集處理。
公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇一
一是扎實(shí)推進(jìn)中央巡視整改。今年7月以來,按照上級(jí)總體部署以及集團(tuán)公司黨委工作安排,我公司黨支部積極高度重視,逐項(xiàng)對(duì)照進(jìn)行整改。本次巡視整改措施共有60條,截止10月底已全部落實(shí)了整改,完成率達(dá)到100%。期間,召開支委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議5次、整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議8次,研究專項(xiàng)工作30項(xiàng);組織集中學(xué)習(xí)5次,加大黨員學(xué)習(xí)頻率,集中補(bǔ)學(xué)了未學(xué)習(xí)的文件、精神;完成津補(bǔ)貼自查工作。經(jīng)核實(shí),截至2020年10月,xx公司各項(xiàng)津補(bǔ)貼的設(shè)置項(xiàng)目、金額標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放人員范圍以及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)均符合上級(jí)相關(guān)文件規(guī)定。
二是配合財(cái)務(wù)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題堅(jiān)決問責(zé)整改到底。今年下半年,按照財(cái)務(wù)檢查工作部署,xx公司完成2020-2020年違規(guī)乘坐交通工具問題整改,其中檢查過程中發(fā)現(xiàn)的因公出差超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)問題20項(xiàng),涉及超等級(jí)乘坐一等座、伙食補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等問題,已由當(dāng)事人逐一落實(shí)了退款并辦理規(guī)范手續(xù),退款人民幣合計(jì)9000元。
三是配合上級(jí)采購(gòu)專項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)完善采購(gòu)管理相關(guān)流程。2020年,xx公司結(jié)合采購(gòu)檢查,分別對(duì)2020年以來的采購(gòu)合同進(jìn)行全面的梳理排查,對(duì)缺三方比價(jià)材料、單一來源說明等進(jìn)行了整改。并以采購(gòu)檢查為契機(jī),對(duì)相關(guān)經(jīng)辦部門和人員進(jìn)行了教育,使其熟知公司有關(guān)采購(gòu)管理規(guī)定。
公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇二
重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治需要,也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的必然要求。下面是有公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施方案,歡迎參閱。
根據(jù)市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20xx〕14號(hào))精神,為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,提升科學(xué)民主決策水平,從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素,促進(jìn)全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以民生為本、人才優(yōu)先為主線,完善依法行政、民主決策機(jī)制,規(guī)范行政程序和行為,科學(xué)評(píng)估重大決策、重大舉措、重大政策的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),充分考慮社會(huì)各群體和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可承受能力,不斷提高各項(xiàng)政策決策的民主性、科學(xué)性、合理性和可操作性,確保人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步,著力構(gòu)建幸福株洲。
二、基本原則。
(一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的總原則,局屬各科室、各單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
(二)以人為本的原則。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針,把人民群眾的根本利益放在首位,把人民群眾是否擁護(hù)支持、是否滿意作為基本標(biāo)準(zhǔn)和尺度。依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和黨的方針政策,按照規(guī)范程序,全面深入分析,科學(xué)評(píng)估預(yù)測(cè),把握群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益的結(jié)合點(diǎn),準(zhǔn)確判斷,最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅(jiān)持群眾路線,增強(qiáng)重大事項(xiàng)分析評(píng)估和決策的透明度,運(yùn)用論證、聽證和公示等公眾參與程序,廣泛聽取和征求各方面的意見,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),特別注意聽取弱勢(shì)群體的訴求表達(dá),最大限度地兼顧不同群體的利益要求,提高決策的民主性、科學(xué)性。
凡應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng),有關(guān)政策的起草部門、有關(guān)工作的實(shí)施部門以及事項(xiàng)涉及多個(gè)部門共同完成時(shí)由局黨組決定的牽頭部門,是負(fù)責(zé)組織實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體,必須抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。有權(quán)作出決定的機(jī)關(guān)是評(píng)價(jià)重大事項(xiàng)是否可行的責(zé)任主體,依據(jù)評(píng)估報(bào)告作出相應(yīng)決定,并對(duì)此負(fù)責(zé)。局辦公室和信訪辦負(fù)責(zé)抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和審查監(jiān)督,并向局黨組提出建議,督促落實(shí)防范和化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)工作。
(一)重大決策或政策調(diào)整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等政策的重大調(diào)整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調(diào)整;機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調(diào)整;軍隊(duì)退役人員轉(zhuǎn)業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部解困政策的重大調(diào)整;被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策的重大調(diào)整等。
(二)重大工作事項(xiàng)。國(guó)家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會(huì)保障事項(xiàng);被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障政策落實(shí)事項(xiàng);就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項(xiàng);企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等社會(huì)保險(xiǎn)待遇的調(diào)整;社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)方式、服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)涵的變化;公務(wù)員招考等人事考試工作;專業(yè)技術(shù)人才的推薦、評(píng)審和職稱評(píng)審工作;軍轉(zhuǎn)干部的安置分配工作;機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼和績(jī)效評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)的調(diào)整;農(nóng)民工工資支付等合法權(quán)益維護(hù)事項(xiàng)等。
(三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項(xiàng)。國(guó)有、集體企業(yè)重組改制和關(guān)停并轉(zhuǎn)中的人員分流、人員安置及社會(huì)保障等;機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革涉及的相關(guān)改革程序、人員分流安置、社保關(guān)系、職工待遇等。
對(duì)所涉事項(xiàng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,主要應(yīng)從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會(huì)有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風(fēng)險(xiǎn)性等方面進(jìn)行評(píng)估。
(一)評(píng)估合法性。主要評(píng)估政策措施的制定和出臺(tái)是否符合國(guó)家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章,是否符合黨的路線方針、政策;重大事項(xiàng)開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實(shí)到位。
(二)評(píng)估合理性。主要評(píng)估是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益,是否兼顧了各方面不同利益群體的利益,是否兼顧了群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益,是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評(píng)估可行性。主要評(píng)估是否經(jīng)過民主決策,是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平,是否符合當(dāng)?shù)刎?cái)政和群眾負(fù)擔(dān)的承受能力,是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,是否具有相對(duì)的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性等。
(四)評(píng)估安全性。主要評(píng)估是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題,是否存在影響社會(huì)穩(wěn)定的其他隱患,是否有相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案,是否可控,是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
(一)評(píng)估基本程序。在決策作出、政策出臺(tái)、改革措施實(shí)施之前,都要按照以下基本程序要求,開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
1、確定評(píng)估項(xiàng)目。需要組織進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大事項(xiàng)一般由責(zé)任主體確定,也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評(píng)估方案。責(zé)任主體通過收集相關(guān)文件、資料,采取問卷調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)等多種方式,掌握評(píng)估對(duì)象基本情況,合理制定評(píng)估方案,適時(shí)組織評(píng)估。
3、分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。圍繞評(píng)估事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關(guān)問題,深入實(shí)地、深入群眾了解情況,征求直接利益群體的意見和建議,進(jìn)行全面分析研究,特別是對(duì)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)分析預(yù)測(cè),對(duì)可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評(píng)估預(yù)測(cè)。
4、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)劃分為a、b、c三個(gè)等級(jí)。群眾反映強(qiáng)烈,可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的,評(píng)估為a級(jí);群眾反映較大,可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的,評(píng)估為b級(jí);部分群眾意見雖有分歧,但僅可能引發(fā)個(gè)體矛盾糾紛的評(píng)估為c級(jí)。在形成評(píng)估報(bào)告前,由責(zé)任主體提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建議,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)市維穩(wěn)辦。市維穩(wěn)辦根據(jù)調(diào)查、分析情況,核準(zhǔn)確定重大決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并出據(jù)書面意見。
5、形成評(píng)估報(bào)告。在充分論證評(píng)估的基礎(chǔ)上,根據(jù)市維穩(wěn)辦核定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),由承辦部門就評(píng)估事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估結(jié)論、應(yīng)對(duì)措施,編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
6、評(píng)估結(jié)論采用。對(duì)評(píng)為a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,不得實(shí)施。對(duì)評(píng)為b級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,暫緩實(shí)施?;蛘叱修k部門匯同維穩(wěn)部門制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置預(yù)案,明確責(zé)任,制定化解矛盾方案后方可實(shí)施。對(duì)評(píng)為c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,承辦部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案,針對(duì)性做好矛盾防范和化解工作后,可以組織實(shí)施。
(二)落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任措施。對(duì)雖存在一些矛盾和問題但經(jīng)評(píng)估決定實(shí)施的事項(xiàng),責(zé)任主體部門要認(rèn)真落實(shí)解決矛盾問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施:對(duì)經(jīng)評(píng)估決定暫緩實(shí)施的事項(xiàng),要及時(shí)研究對(duì)策,待化解矛盾、時(shí)機(jī)成熟后再行實(shí)施;對(duì)不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項(xiàng)堅(jiān)決終止實(shí)施;對(duì)已經(jīng)評(píng)估付諸實(shí)施的重大事項(xiàng),要堅(jiān)持全程跟蹤做好后續(xù)維穩(wěn)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題,確保重大事項(xiàng)順利推進(jìn);對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患,要制定。
應(yīng)急預(yù)案。
有針對(duì)性地做好群眾工作嚴(yán)防影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。
七、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)周光耀任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長(zhǎng),其他局班子成員和二級(jí)處主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,劉遂弦兼任辦公室主任,王如海為副主任,其他局屬各科室、二級(jí)處綜合科長(zhǎng)為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,將其作為維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作來抓,作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大任務(wù),作為研判工作舉措是否可行的重要依據(jù)。主要負(fù)責(zé)人作為本科室、本單位維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中遇到的問題。建立經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化的工作流程,從源頭上筑牢社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)防線。
(二)嚴(yán)格考核追責(zé)。從20xx年起,各科室、各單位要全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任主體責(zé)任的落實(shí)。局辦公室、監(jiān)察室、信訪辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查,將其納入年度考核工作內(nèi)容,與評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤,嚴(yán)格實(shí)行維穩(wěn)工作一票否決制。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件,要按株辦〔20xx〕35號(hào)的有關(guān)規(guī)定,查清事件經(jīng)過、原因、損失及重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開展落實(shí)情況,對(duì)應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或在評(píng)估工作中搞形式主義,造成評(píng)估失實(shí)或防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)重大不穩(wěn)定事件,給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各有關(guān)單位要注重統(tǒng)籌兼顧,正確處理好相互關(guān)系,密切協(xié)作配合,共同做好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。評(píng)估工作應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)專家和群眾代表參加,努力提高評(píng)估工作的準(zhǔn)確性、全面性。
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系,處理好我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和審計(jì)工作的關(guān)系,切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展保駕護(hù)航,根據(jù)縣要求,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和原則。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持主動(dòng)維護(hù)穩(wěn)定和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的總體思路,對(duì)重大事項(xiàng)可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)知、先期評(píng)估、先期化解,努力從源頭上預(yù)防和排解影響穩(wěn)定的社會(huì)矛盾,確保地方社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采取堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
二、范圍和內(nèi)容。
本實(shí)施方案所指的重大事項(xiàng),是我對(duì)涉及我縣最廣大人民群眾利益審計(jì)項(xiàng)目等。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計(jì)項(xiàng)目。
1、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求,是否對(duì)涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響;。
2、是否會(huì)引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體性事件,化解的辦法、措施是否切實(shí)可行;。
3、除上述幾方面外,開展工作中遇到的可能嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的問題,也要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體是制定重大事項(xiàng)的職能部門。我局各股室分別對(duì)各自工作職責(zé)范圍內(nèi)涉及的重大審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。
四、評(píng)估程序和步驟。
(一)成立臨時(shí)評(píng)估組織。
根據(jù)縣要求,結(jié)合我局的工作性質(zhì),決定成立臨時(shí)評(píng)估小組,由各股室負(fù)責(zé)人組成評(píng)估小組并負(fù)責(zé)制定評(píng)估方案。
(二)開展民意調(diào)查。
各股室應(yīng)向社會(huì)廣泛宣傳審計(jì),讓群眾全面了解審計(jì)相關(guān)內(nèi)容,要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見,特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時(shí)收集、歸納、整理群眾的意見、建議,真實(shí)完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
(三)進(jìn)行分析論證。
如遇有分歧,產(chǎn)生異議的重大審計(jì)項(xiàng)目,應(yīng)及時(shí)組織召開聽證會(huì),邀請(qǐng)有關(guān)人員代表參加,與會(huì)人員進(jìn)行認(rèn)真深入討論、協(xié)商溝通、分析評(píng)議和科學(xué)論證,會(huì)后形成明確的論證意見。
(四)評(píng)估結(jié)果處理。
局臨時(shí)評(píng)估小組對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行全面匯總和分析論證,根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)重大事項(xiàng)的實(shí)施作出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的定性處理。對(duì)存在一定風(fēng)險(xiǎn),但符合有關(guān)法律法規(guī)、急需實(shí)施事項(xiàng),責(zé)任主體科室、所要提前制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案,積極化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
(五)評(píng)估報(bào)告的報(bào)送。
評(píng)估主體必須將存在風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估報(bào)告報(bào)送局臨時(shí)評(píng)估小組,并研究討論解決辦法和及時(shí)上報(bào)縣維護(hù)穩(wěn)定辦公室。
五、責(zé)任追究。
對(duì)應(yīng)該進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而不組織評(píng)估或雖組織評(píng)估但化解和處置措施不落實(shí)而又不上報(bào)局維護(hù)穩(wěn)定辦公室,導(dǎo)致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的,對(duì)有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究由局臨時(shí)評(píng)估小組提出責(zé)任追究的建議,后由局維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施。
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益,建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)科學(xué)決策、依法決策機(jī)制,切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患,維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、評(píng)估內(nèi)涵。
本方案所稱重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)決策和實(shí)施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實(shí)施其他重大事項(xiàng)之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門,廣泛征求意見,通過調(diào)查研究和科學(xué)論證,進(jìn)行分析研判,提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解,從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生,保障重大事項(xiàng)的順利實(shí)施。
二、評(píng)估原則。
重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則:以人為本、科學(xué)決策;預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)。
三、評(píng)估范圍。
根據(jù)應(yīng)評(píng)盡評(píng)的要求,對(duì)與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn),易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會(huì)穩(wěn)定問題的重大事項(xiàng),都應(yīng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。重大事項(xiàng)包括:
(一)因重點(diǎn)工程施工,可能對(duì)沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項(xiàng)。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員,特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項(xiàng)、重大決策。
(四)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他事項(xiàng)。
按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則,對(duì)可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評(píng)估。
(一)是否符合國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對(duì)出臺(tái)的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項(xiàng)涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
評(píng)估工作實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。成立局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組,由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工,負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)決策的評(píng)估工作,部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第一責(zé)任人,當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
六、評(píng)估程序。
(一)確定評(píng)估事項(xiàng)。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(二)組織開展評(píng)估,第一責(zé)任人牽頭組織專項(xiàng)評(píng)估小組,負(fù)責(zé)具體評(píng)估工作,各部門積極配合,廣泛調(diào)研論證,預(yù)測(cè)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)??刹扇<易稍儭⒊闃诱{(diào)查、實(shí)地勘察、公示公告、座談會(huì)、聽證會(huì)等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求,并對(duì)意見、建議進(jìn)行歸納、整理,力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),提出評(píng)估意見。
(三)形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評(píng)估報(bào)告,實(shí)事求是地對(duì)評(píng)估事項(xiàng)做出風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小或無(wú)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并提出是否實(shí)施的意見。
(四)制定工作預(yù)案。有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng),評(píng)估主體在提交評(píng)估報(bào)告的同時(shí),一并提交風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對(duì)確有不穩(wěn)定隱患又必須實(shí)施的重大事項(xiàng),不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級(jí)主管部門調(diào)度化解。
(五)評(píng)估報(bào)告報(bào)送。各部門形成評(píng)估報(bào)告后,需實(shí)施雙重備案,在報(bào)送局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組備案的同時(shí),報(bào)送局黨組備案。
七、有關(guān)要求。
(一)切實(shí)重視評(píng)估。各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作放到全局工作中來謀劃實(shí)施,認(rèn)真抓好落實(shí),抓出成效。要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大事項(xiàng)能否出臺(tái)或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件,做到重大事項(xiàng)未評(píng)估不上會(huì)、不決策。
(二)遵守評(píng)估程序。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評(píng)估,逐步健全完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序和標(biāo)準(zhǔn),不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善,逐步提升評(píng)估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
(三)提高評(píng)估水平。在實(shí)施評(píng)估時(shí),要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評(píng)估、想象評(píng)估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風(fēng)險(xiǎn),不斷提高評(píng)估水平。
(四)注重風(fēng)險(xiǎn)化解。對(duì)可實(shí)施的重大事項(xiàng),屬本級(jí)本部門的,必須明確風(fēng)險(xiǎn)化解的責(zé)任主體及工作要求,需要上級(jí)協(xié)調(diào)的,要及時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
(五)加強(qiáng)評(píng)估考核。要把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓,納入各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)日??己朔秶?,納入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績(jī)效考評(píng),納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評(píng)內(nèi)容。
(六)落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)在重大事項(xiàng)決策過程中應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或組織實(shí)施評(píng)估流于形式,防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件,給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,將依照《合肥市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇三
打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)?,F(xiàn)將則黑鄉(xiāng)疫情防控工作情況報(bào)告如下:
鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真按照中央和省市縣委的要求,一直堅(jiān)守崗位,主動(dòng)靠前指揮,每天深入各戰(zhàn)區(qū)防控疫情一線,督促、檢查、指導(dǎo)各村組、鄉(xiāng)村值守點(diǎn)、鄉(xiāng)級(jí)留觀點(diǎn)等重點(diǎn)單位、重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況,及時(shí)解決疫情防控中存在的困難和問題,全力開展疫情防控。2月3日上午8:30,主要領(lǐng)導(dǎo)召集班子成員,13個(gè)村工作組長(zhǎng),派出所、衛(wèi)生院相關(guān)人員召開則黑鄉(xiāng)疫情防控再安排再部署工作推進(jìn)會(huì),明確了疫情防控鄉(xiāng)村兩級(jí)的八項(xiàng)重點(diǎn)工作。同時(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)到蕁麻箐村、民安樂村兩個(gè)值守點(diǎn)全天參與交通管控及人員往返的排查登記。
二、工作開展情況。
1.重點(diǎn)人員的排查情況:在前期兩輪排查的基礎(chǔ)上,組織開展第三輪重點(diǎn)人員的排查,由掛鉤領(lǐng)導(dǎo)牽頭,工作組、村組干部配合,各村以小組為單位,認(rèn)真摸排省外回則人員,填報(bào)《則黑鄉(xiāng)省外(湖北省除外)回則人員排查登記表》,對(duì)全鄉(xiāng)13個(gè)村進(jìn)行全覆蓋、無(wú)遺漏、無(wú)死角的分片排查,全面準(zhǔn)確的摸排登記重點(diǎn)人員。
2.組織領(lǐng)導(dǎo)情況:按照縣第199次脫貧摘帽周例會(huì)的要求,參照縣委領(lǐng)導(dǎo)小組文件,優(yōu)化充實(shí)則黑鄉(xiāng)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,成立則黑鄉(xiāng)疫情防控指揮部,劃分為1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)總指揮部,13個(gè)戰(zhàn)區(qū)分指揮部,明確總指揮部、分指揮部工作職責(zé),工作任務(wù)及相關(guān)人員的職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化則黑鄉(xiāng)疫情防控組織領(lǐng)導(dǎo)。
3.宣傳動(dòng)員情況:制定則黑鄉(xiāng)疫情防控村規(guī)民約八條規(guī)定并錄制成接地氣、通俗易懂音頻,使用村村響在13個(gè)村209個(gè)村民小組每天不少于5個(gè)小時(shí)循環(huán)播放,鄉(xiāng)村兩級(jí)在微信群工作群轉(zhuǎn)發(fā)疫情信息1380條,制作懸掛疫情防控宣傳標(biāo)語(yǔ)60條,張貼公告、宣傳資料1050余份,發(fā)放宣傳單2500余份,新調(diào)整led電子屏內(nèi)容20條,累計(jì)24小時(shí)滾動(dòng)播放50余條,有效提升群眾防控意識(shí),有效促進(jìn)村組防控工作開展。
4.卡點(diǎn)設(shè)置和管控情況:全鄉(xiāng)設(shè)置2個(gè)鄉(xiāng)級(jí)和13個(gè)村級(jí)道路值守點(diǎn),24小時(shí)值班值守,管控車輛和過往行人。2月3日,15個(gè)道路值守點(diǎn)共排查登記車輛159輛、人員400余人。
5.組織發(fā)動(dòng)黨員情況:成立14支黨員志愿服務(wù)隊(duì)、15個(gè)黨組織15名黨組織書記253黨員干部直接投入疫情防控一線工作;230名黨員寫了主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)申請(qǐng)書;累計(jì)發(fā)出疫情防控倡議書580份,利用微信群和入戶宣傳共發(fā)出疫情防控工作手冊(cè)2500余份。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)青年人才黨支部開展疫情防控暨主題黨日活動(dòng),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央和省市縣主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于疫情防控的重要指示批示精神。組織支部16名黨員到集鎮(zhèn)所有經(jīng)營(yíng)的店面、攤點(diǎn)進(jìn)行疫情政策宣傳、自我防護(hù)、聚集人員勸離等工作,全面提升經(jīng)營(yíng)者對(duì)疫情防控的知曉率和參與度。
6.留觀點(diǎn)建設(shè)情況:原兩個(gè)留觀點(diǎn)設(shè)置床位14個(gè),目前留觀監(jiān)測(cè)7人,定時(shí)對(duì)留觀人員開展體溫測(cè)量、健康檢查等工作,新增佳利旅社、旺統(tǒng)酒店2個(gè)留觀點(diǎn),設(shè)置床位38個(gè),留觀點(diǎn)床位數(shù)達(dá)52個(gè),達(dá)到留觀床位要求。
7.干部職工在崗情況:截至2月3日,共有48名干部職工在崗參與疫情防控,
三、特色做法。
面對(duì)突如其來的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,則黑鄉(xiāng)黨委、政府積極落實(shí)上級(jí)部門決策部署,快速反應(yīng),迅速落實(shí),多措并舉、綜合施策,將疫情防控工作推向深入?!叭齻€(gè)絕不含糊”有效遏制和杜絕疫情的輸入和擴(kuò)散,“四個(gè)堅(jiān)持”充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用,讓黨旗在疫情一線高高飄揚(yáng),“全方位立體式”宣傳,助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
(一)“三個(gè)絕不含糊”:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明責(zé)任絕不含糊。在則黑鄉(xiāng)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)疫情監(jiān)測(cè)、人員管控、醫(yī)學(xué)觀察、市場(chǎng)整頓、后勤保障、宣傳輿論、信訪維穩(wěn)7個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)工作組。研究制定疫情防控工作方案,結(jié)合工作實(shí)際和防控重點(diǎn),提出“七加強(qiáng)一減少”的疫情防控八大工作舉措,明確16個(gè)單位和部門、工作組的職責(zé)分工。外防輸入,嚴(yán)防死守絕不含糊。按照“個(gè)人先保自己、再保家庭、保村組、保全鄉(xiāng)”的工作思路,建立鄉(xiāng)村組三級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,做到全域防控,全員防控,嚴(yán)防死守,2個(gè)鄉(xiāng)級(jí)卡點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,按照“一名黨政班子帶班、一名干部職工、一名派出所民警、一名醫(yī)護(hù)人員、一名村四職干部、一名村大員”配備6名值班人員。內(nèi)防擴(kuò)散,嚴(yán)格管控絕不含糊。全面實(shí)行網(wǎng)格化、責(zé)任區(qū)重點(diǎn)人員排查制度,做到排查不留死角,不留盲區(qū),不留漏洞,對(duì)排查有湖北旅居史人員實(shí)行分類管理。全面停止趕集、趕禮拜、文體活動(dòng),全面暫停文化娛樂場(chǎng)所營(yíng)業(yè)、活禽交易宰殺,全面禁止農(nóng)村辦宴席。
(二)“四個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持講政治、顧大局。面對(duì)突如其來的疫情,全鄉(xiāng)各黨組織和黨員干部自覺旗幟鮮明講政治,堅(jiān)決服從服務(wù)疫情防控大局,堅(jiān)持鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定不移把行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣委決策部署上來。堅(jiān)持帶黨徽、亮身份。全鄉(xiāng)廣大黨員干部不講條件、不找理由、不打折扣豁得出來、頂?shù)蒙先ァ⑼ι矶觥_鋒在前、戰(zhàn)斗在前,15個(gè)黨組織15名黨組織書記253名黨員干部直接投入疫情防控一線,全部佩戴了黨徽,亮起了身份,扛起了責(zé)任,自覺踐行黨的初心使命,充分發(fā)揮先鋒模范作用,以實(shí)際行動(dòng)防疫戰(zhàn)疫。堅(jiān)持樹黨旗、守陣地。全鄉(xiāng)各黨組織充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,成立14支疫情防控黨員志愿服務(wù)隊(duì),設(shè)置2個(gè)鄉(xiāng)級(jí)、13個(gè)村級(jí)值守點(diǎn),在開展疫情監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警、防控、宣傳、勸解、值守等工作任務(wù)時(shí)全部樹起黨旗,讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚(yáng),讓每個(gè)村口、每個(gè)值守點(diǎn)成為阻擊疫情的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。堅(jiān)持勇?lián)?dāng)、做貢獻(xiàn)。全鄉(xiāng)廣大黨員始終在疫情防控中走在前、勇當(dāng)擔(dān)、做貢獻(xiàn)。主動(dòng)帶頭、主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)、主動(dòng)作為,落實(shí)防疫政策,參與疫情防控,開展宣傳動(dòng)員,進(jìn)行人員排查,做好自我保護(hù),當(dāng)好疫情防控“戰(zhàn)斗員”、“宣傳員”、“信息員”、“示范員”,積極為打好打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。
(三)“全方位立體式”宣傳:在1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)微信群和13個(gè)村級(jí)微信群動(dòng)員轉(zhuǎn)發(fā)正面疫情信息1260余條,引導(dǎo)干部群眾了解權(quán)威消息,轉(zhuǎn)發(fā)正能量。在2個(gè)進(jìn)鄉(xiāng)和13個(gè)村卡口管控點(diǎn)發(fā)放疫情知識(shí)和疫情防控提示和《則黑鄉(xiāng)村組疫情防控村規(guī)民約八條規(guī)定》宣傳單3600余份,全面普及肺炎知識(shí)和宣傳工作要求。在13個(gè)村公路沿線、交通要道懸掛標(biāo)語(yǔ)60條,宣傳動(dòng)員群眾不信謠、不傳謠、不造謠,不聚會(huì)、不走親、不訪友和少出門、戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)。利用村村響在13個(gè)村170個(gè)播放點(diǎn)覆蓋209個(gè)村民小組播放疫情宣傳信息13條,并要求每天播放不少于5個(gè)小時(shí),提升疫情知識(shí)宣傳的廣度和深度,確保則黑鄉(xiāng)100%宣傳全覆蓋。
四、存在的問題。
保障。
公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇四
該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、周密、可操作性強(qiáng)的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為進(jìn)一步推動(dòng)物價(jià)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制,健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制。特制定物價(jià)局完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案。
廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際,針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),以有效防范或及時(shí)化解為核心內(nèi)容,通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程。
查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的首要前提,也是實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵。我局在去年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程—明確崗位職責(zé)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位)和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式—組織審定、公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查結(jié)果”的程序,采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、管理服務(wù)對(duì)象提、集體研究定等形式,緊密結(jié)合單位和崗位工作特點(diǎn),再進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),使其做到準(zhǔn)確到位。
(一)強(qiáng)化教育培訓(xùn)。繼續(xù)通過各種方式方法對(duì)黨員干部進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基本知識(shí)教育,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高廉潔從政的自覺性,為該項(xiàng)工作的深入開展打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ),營(yíng)造良好的工作氛圍。
(二)編制職權(quán)目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機(jī)構(gòu)改革新定方案,對(duì)單位職權(quán)進(jìn)行全面梳理,并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄。
(三)明確崗位職責(zé)。根據(jù)職權(quán)運(yùn)行流程,進(jìn)一步明確崗位職責(zé)特別是具有行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、管人、管財(cái)、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)、自由裁量權(quán)問題較多的重要崗位的崗位職責(zé),切實(shí)把職責(zé)明確到崗,落實(shí)到人,增強(qiáng)崗位人員的責(zé)任意識(shí)、履職意識(shí)。
(四)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。在2014年廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的基礎(chǔ)上,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1、全面深化五類廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找。針對(duì)存在的問題,全面深化五類風(fēng)險(xiǎn)的查找:一是思想道德風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴(yán)、品行不端、生活習(xí)慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風(fēng)引起的風(fēng)險(xiǎn)。二是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),主要指不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位;利用職務(wù)上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨(dú)斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或?yàn)E用權(quán)力。三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn),主要指執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規(guī)定,缺乏工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,權(quán)力相對(duì)集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果;權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán)。四是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)的需要,及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度,造成部分制度可操作性不強(qiáng),貫徹執(zhí)行不到位;部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),主要指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對(duì)象可能對(duì)相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果。
2、重點(diǎn)深化三個(gè)層面廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找。一是深化崗位風(fēng)險(xiǎn)排查,繼續(xù)按照全員參與的要求,組織黨員干部對(duì)照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個(gè)人在各個(gè)方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并按照干部管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審核后由本單位備案。二是深化科室風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)照職責(zé)定位情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核。三是深化單位風(fēng)險(xiǎn)排查,要結(jié)合實(shí)際,圍繞“三重一大”的具體事項(xiàng)(要突出個(gè)性化內(nèi)容),重點(diǎn)查找因體制機(jī)制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成規(guī)范材料。
3、綜合評(píng)議各類廉政風(fēng)險(xiǎn)。召開中層以上干部大會(huì),邀請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員代表、廉政監(jiān)督員等參加,采取大會(huì)講解和設(shè)計(jì)民意問卷等形式,對(duì)崗位、科室、單位查找出的所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)議,確定各崗位、各科室及本單位的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)查記錄》。
4、評(píng)析確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。結(jié)合單位職權(quán),分析風(fēng)險(xiǎn)危害程度和發(fā)生幾率,著重分析每一項(xiàng)權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會(huì)帶來哪些經(jīng)濟(jì)損失和政治影響,在什么時(shí)期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性和幾率等等。按照風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序,形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級(jí)目錄匯總表》。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一般分為三級(jí):存在風(fēng)險(xiǎn),可能產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的是一級(jí)風(fēng)險(xiǎn);存在風(fēng)險(xiǎn),可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級(jí)風(fēng)險(xiǎn);存在苗頭,可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)分析評(píng)定的風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)目錄報(bào)單位黨組織審定,形成規(guī)范材料備案。
針對(duì)查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn),從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,有效阻斷崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)演變成違紀(jì)違法事實(shí)。
(一)深化廉政教育,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。只有將防范廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)植根于廣大黨員干部?jī)?nèi)心,才能筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)的思想防線。堅(jiān)持把加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的始終。要豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育;要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),著力營(yíng)造貪恥廉榮的良好社會(huì)風(fēng)尚;要在加強(qiáng)正面教育、警示教育的同時(shí),創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn),防范除隱患”的意識(shí)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。首先,要對(duì)查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析,分析廉政風(fēng)險(xiǎn)在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后,要對(duì)現(xiàn)有的制度措施進(jìn)行全面梳理,進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),形成上下一體、左右聯(lián)動(dòng)的通暢、有效運(yùn)行機(jī)制,確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,風(fēng)險(xiǎn)查找和防控管理就跟進(jìn)到哪里。針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn),進(jìn)行梳理分析,深入檢查現(xiàn)有預(yù)防腐敗制度建設(shè)情況,已有完善制度的,要抓好落實(shí);已有相關(guān)制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒有相關(guān)制度的,要?jiǎng)?chuàng)新建立制度。每個(gè)重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控措施。同時(shí),要堅(jiān)持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,把強(qiáng)化問責(zé)作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,對(duì)損害或違反制度的人和事堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處,切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性,促使各項(xiàng)防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。
(三)認(rèn)真總結(jié)規(guī)范廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。一是對(duì)去年以來廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展情況進(jìn)行自查,對(duì)比實(shí)施前后的效果,檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,寫出開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控前后效果對(duì)比經(jīng)驗(yàn)分析材料。二是按照要求編制《物價(jià)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》(主要內(nèi)容:1、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防范;2、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行配套保障、預(yù)防制度;3、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約、監(jiān)督、追究制度;4、單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作相關(guān)文件等)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的要求,“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),齊抓共管、合力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作新格局。
(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中,要強(qiáng)化對(duì)人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位權(quán)力行使過程的監(jiān)控,探索建立和完善體現(xiàn)針對(duì)性的防控制約機(jī)制,最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)。
為深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)和省紀(jì)委九屆五次全會(huì)精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制,進(jìn)一步推進(jìn)我院反腐倡廉制度建設(shè),根據(jù)省紀(jì)委《2011年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施意見》(晉紀(jì)辦發(fā)[2011]18號(hào))和省高校工委《關(guān)于在全省高等院校開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的通知》(晉高工紀(jì)[2011]5號(hào))精神,結(jié)合我院實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、建立健全各項(xiàng)制度、完善職權(quán)運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,緊密圍繞學(xué)院中心工作,服務(wù)學(xué)院改革發(fā)展大局,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,完善監(jiān)督機(jī)制,提高管理水平,切實(shí)形成健全有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為我院又好又快發(fā)展提供有力保障。
通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作,增強(qiáng)全院黨員干部和教職工自覺接受監(jiān)督、參與監(jiān)督、廉潔自律的意識(shí),促進(jìn)全院各單位、各部門建立職責(zé)明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,形成一套規(guī)范管理權(quán)力運(yùn)行和廉政風(fēng)險(xiǎn)管理體系,逐步形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)學(xué)院制度化建設(shè),營(yíng)造廉潔從教、健康和諧的校園文化氛圍。
全院所有職能部門、單位和在崗人員;各附屬醫(yī)院參照本方案,結(jié)合本單位情況同步進(jìn)行。
開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作,要堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
為加強(qiáng)對(duì)全院廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)院成立廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是全院黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對(duì)推進(jìn)全院廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作負(fù)總責(zé);學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員是各自分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)推進(jìn)分管部門廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作。各二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子要把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控作為一項(xiàng)重要任務(wù),周密部署安排,認(rèn)真組織實(shí)施;二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對(duì)推進(jìn)本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行職責(zé),帶頭抓好自身和所分管工作的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作。
學(xué)院紀(jì)委協(xié)助黨委具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控的組織協(xié)調(diào)工作,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保工作全面實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各二級(jí)單位黨政主要負(fù)責(zé)人是廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要任務(wù)和當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好,要周密安排,認(rèn)真實(shí)施,切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)性和責(zé)任感,確保實(shí)效。
2.突出重點(diǎn),強(qiáng)化管理。排查及防范工作要確定重點(diǎn)部門、重要領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),突出抓好人、財(cái)、物等權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵崗位,從具體業(yè)務(wù)流程入手,細(xì)化到權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),融入到業(yè)務(wù)工作的全過程。重點(diǎn)查找制度機(jī)制缺陷,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和管理的薄弱環(huán)節(jié),防范措施要落實(shí)到具體工作崗位,落實(shí)到具體的責(zé)任人。
3.有序推進(jìn),確保實(shí)效。全院各二級(jí)單位要認(rèn)真按照學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作實(shí)施方案的要求,廣泛發(fā)動(dòng),迅速行動(dòng),按時(shí)完成廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,并確保在12月底之前完成風(fēng)險(xiǎn)排查及整改工作。單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分析查找班子和個(gè)人存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,同時(shí)要細(xì)化和分解責(zé)任,抓好崗位落實(shí),確保工作取得實(shí)效。
4.有效監(jiān)督,加強(qiáng)考核。各二級(jí)單位的排查防控領(lǐng)導(dǎo)小組要注意收集群眾意見,加強(qiáng)群眾監(jiān)督,通過自查、檢查等方式,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容,不斷拓寬從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域,確實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。
1、檢查時(shí)講情面,發(fā)現(xiàn)問題不要求整改。
2、檢查時(shí)接受被檢單位吃請(qǐng)。
3、對(duì)檢查對(duì)象索要財(cái)物。
4、公車私用。
1、通過日常加強(qiáng)職業(yè)道德教育,樹立指導(dǎo)服務(wù)思想。領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,動(dòng)員全員在檢查工作中按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題一律下發(fā)限期整改通知,避免講情面,做好人,發(fā)現(xiàn)問題不要求整改的現(xiàn)象發(fā)生。
2、重溫八項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)決杜絕利用工作之便接受服務(wù)對(duì)象吃請(qǐng),發(fā)現(xiàn)接受服務(wù)對(duì)象吃請(qǐng)行為,服從組織處理決定。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員干部準(zhǔn)則條例,加強(qiáng)法制教育,嚴(yán)明紀(jì)律。對(duì)索要檢查對(duì)象財(cái)物的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),無(wú)論是誰(shuí),毫不姑息,完全接受組織處理。
4、嚴(yán)格執(zhí)行公車使用登記制度。設(shè)專人管理車輛,駕駛員根據(jù)安排的出車任務(wù)如實(shí)填寫建管中心公務(wù)車使用單(出車事由、地點(diǎn)、里程等),并經(jīng)用車人簽字確認(rèn),管理人員妥善保管,不得遺失。
2018年5月24日。
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,全面推進(jìn)清廉xx建設(shè),根據(jù)《關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的意見》(市委辦發(fā)〔20xx〕x號(hào))及《中共xx市xx區(qū)委辦公室關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案》(x委辦〔20xx〕xx號(hào))要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,緊緊圍繞區(qū)委深入開展“三大攻堅(jiān)”、加快推進(jìn)“六大提升”的決策部署,聚焦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,以單位崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以科級(jí)及以上黨員干部為重點(diǎn),把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控貫穿于xx工作始終。通過落實(shí)落細(xì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓緊抓實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查評(píng)定、預(yù)警防范、動(dòng)態(tài)處置、監(jiān)督問責(zé)、考核評(píng)估等工作,力爭(zhēng)經(jīng)過三年左右的努力,使管黨治黨的意識(shí)更加自覺,公權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范,清廉教育更加深入人心,公職人員不廉潔行為得到有效防控,不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制一體推進(jìn),全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系基本建成,全局政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化,努力打造一支政治堅(jiān)定,作風(fēng)過硬,紀(jì)律嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)精通的xx干部隊(duì)伍。
(一)制定明細(xì)化清單,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)。
1.全面排查。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入xx工作改革與發(fā)展的進(jìn)程中,對(duì)照法律法規(guī)和“三定”方案,逐項(xiàng)厘清權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責(zé)任清單。從局本級(jí)、科室(隊(duì))、公職人員崗位三個(gè)層面入手,從議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等六個(gè)方面,全面深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。
2.評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,按照高、中、低三個(gè)類別評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)類別。風(fēng)險(xiǎn)類別的評(píng)定和各等級(jí)比例由領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際審定,一般高風(fēng)險(xiǎn)類別控制在20%左右。
3.細(xì)化清單。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定的基礎(chǔ)上,制定局本級(jí)和科室(隊(duì))“兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單”(參考樣表見附件)。同時(shí),結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開,將廉政風(fēng)險(xiǎn)清單在一定范圍內(nèi)公示,接受監(jiān)督。
(二)注重點(diǎn)線面結(jié)合,健全防控機(jī)制。
1.崗位定措施。對(duì)照廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,將防控責(zé)任層層分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各個(gè)科室(隊(duì))、各個(gè)崗位,讓黨員干部和公職人員對(duì)照崗位職責(zé)和自身實(shí)際,針對(duì)性提出防控措施,從崗位“點(diǎn)”上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
2.科室(隊(duì))定流程。各科室(隊(duì))要以解決權(quán)力運(yùn)行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權(quán)過大、標(biāo)準(zhǔn)化程度過低、工作效率低下等突出問題,對(duì)現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進(jìn)行認(rèn)真梳理,制定防控措施,實(shí)施流程再造,使得每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行過程做到可查可控可追溯,從科室(隊(duì))“線”上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
3.單位定制度。要深入研究分析存在的共性問題和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)制度機(jī)制、內(nèi)控管理、隊(duì)伍建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足,及時(shí)查漏補(bǔ)缺、建章立制、堵塞漏洞,實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人,從單位“面”上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(三)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化管控,實(shí)時(shí)預(yù)警處置。
1.動(dòng)態(tài)收集信息。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,善于從政治上審視業(yè)務(wù)問題,通過巡察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿情信訪、民主評(píng)議等渠道,全面收集局本級(jí)和各科室(隊(duì))的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,動(dòng)態(tài)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。
2.全程跟蹤研判。對(duì)防控措施、防控機(jī)制實(shí)施情況和效果,跟蹤開展分析、研判和評(píng)估,對(duì)于議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面仍存在廉政風(fēng)險(xiǎn)或薄弱環(huán)節(jié)的,要及時(shí)預(yù)警、及時(shí)校正、及時(shí)糾錯(cuò)。
3.實(shí)時(shí)預(yù)警處置。對(duì)于公職人員存在的苗頭性、傾向性問題,要深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”七種方式,及時(shí)紅臉出汗、咬耳扯袖;對(duì)于因廉政風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的違規(guī)違紀(jì)問題,要區(qū)分不同情況,給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀(jì)政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展成嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為。
(四)突出精準(zhǔn)化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
1.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中存在的問題,不斷健全預(yù)警處置、動(dòng)態(tài)管理和檢查評(píng)估等長(zhǎng)效機(jī)制。
2.加強(qiáng)日常監(jiān)督。要把兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,與政治生態(tài)評(píng)估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作結(jié)合起來,促進(jìn)各科室(隊(duì))對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置、精準(zhǔn)防控。
3.嚴(yán)格問責(zé)處理。對(duì)各科室(隊(duì))因未按規(guī)定開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控或工作落實(shí)不力,導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)升級(jí),甚至引發(fā)違紀(jì)違法問題的,嚴(yán)格按規(guī)定開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
(一)動(dòng)員部署、深入排查分析階段(20xx年x月前)。
認(rèn)真對(duì)照廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控各項(xiàng)任務(wù)要求,及時(shí)召開黨組會(huì)議,研究貫徹落實(shí)措施,部署工作開展。組織全局公職人員學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《中紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》和上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神,在統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的基礎(chǔ)上,通過全員找、相互點(diǎn)、專家議、公眾評(píng)等多種形式,全面深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。
1.逐級(jí)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。排查要認(rèn)真、細(xì)致,做到不漏項(xiàng)、不漏崗、不漏人。一是崗位自查??剖夜ぷ魅藛T根據(jù)自己所在的工作崗位,認(rèn)真剖析行使職權(quán)過程中的每個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行查找,確定個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是科室排查。在崗位自查的基礎(chǔ)上,對(duì)本科室行使職權(quán)的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查,并面向管理服務(wù)對(duì)象等社會(huì)層面征集意見,確定本科室的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是分管領(lǐng)導(dǎo)審核。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科室自查情況進(jìn)行審核,確認(rèn)分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。四是單位匯總。各科室將排查情況及時(shí)報(bào)送局辦公室,辦公室進(jìn)行梳理、匯總,組織召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)單位確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真審定,在征求第五紀(jì)檢監(jiān)察組意見后,制定局本級(jí)和科室兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,在局微信公眾號(hào)和局公告欄進(jìn)行公示。
2.設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)類別。局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)局屬各科室所排查上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生的概率大小、社會(huì)關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度等設(shè)定高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)類別。
對(duì)已排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)問題,能及時(shí)整改的,應(yīng)立行立改。
(二)動(dòng)態(tài)防控、完善制度機(jī)制階段(20xx年x月前)。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查成果的運(yùn)用,分類完善防控措施,分層落實(shí)防控責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“制度、責(zé)任、人員”防控三同步,做到預(yù)警分析精準(zhǔn)識(shí)別,動(dòng)態(tài)處置及時(shí)有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實(shí)將防控廉政風(fēng)險(xiǎn)化為內(nèi)心認(rèn)同,不斷增強(qiáng)防控的行動(dòng)自覺,確保實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)控得住、防得好。
一是健全內(nèi)控機(jī)制。針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和問題,認(rèn)真進(jìn)行研究分析,分別制定防范風(fēng)險(xiǎn)的具體措施、工作制度,形成嚴(yán)密的內(nèi)控機(jī)制。二是落實(shí)防控責(zé)任制。對(duì)排查出的每一個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要逐個(gè)明確防控責(zé)任,做到崗位責(zé)任明確、分管領(lǐng)導(dǎo)明確,落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理責(zé)任制,實(shí)行下管一級(jí),上究一級(jí)的責(zé)任追究原則進(jìn)行管理。三是建立督查機(jī)制。各科室要建立符合本科室實(shí)際的督查制度,及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差,提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,堵塞漏洞,化解廉政風(fēng)險(xiǎn),避免苗頭性、傾向性問題演化為違紀(jì)違法問題。四是制定防范措施。根據(jù)不同廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),分別制定相應(yīng)的防范措施。重點(diǎn)防范等級(jí)較高的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)屬于集中度較高的權(quán)力要進(jìn)行合理分解和科學(xué)配置,建立權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)控、制約機(jī)制。
(三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年x月前)。
及時(shí)總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗(yàn),將各個(gè)階段工作形成的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸納,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個(gè)看”,全面評(píng)估防控工作成效:一看組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工是否健全明確,廉政風(fēng)險(xiǎn)有無(wú)遺漏項(xiàng);二看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否到位,監(jiān)督檢查是否有力;三看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控效果是否顯現(xiàn),進(jìn)一步加強(qiáng)“查、防、控、評(píng)”動(dòng)態(tài)管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)抓在經(jīng)常、形成長(zhǎng)效。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要將廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,認(rèn)真組織實(shí)施。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),科室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由局辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
(二)突出重點(diǎn),抓好落實(shí)。結(jié)合xx工作實(shí)際,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實(shí)。在全面排查、全面防控的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,抓好xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作;突出重點(diǎn)對(duì)象,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力行使,抓好選人用人、xx執(zhí)法、資金分配使用、財(cái)物管理、物資采購(gòu)等重要權(quán)力崗位的防控工作;突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),圍繞“三重一大”決策事項(xiàng),健全完善議事規(guī)則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權(quán)力失控。
(三)完善機(jī)制,總結(jié)提升。堅(jiān)持創(chuàng)新思維,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)務(wù)實(shí)管用的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提升固化為制度機(jī)制,推動(dòng)防控工作實(shí)踐;堅(jiān)持系統(tǒng)思維,處理好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與xx業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,定期分析新情況、新問題,準(zhǔn)確把脈,分類推進(jìn),落實(shí)動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)估,實(shí)現(xiàn)全局謀劃、一體推進(jìn)、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動(dòng)形成具有可操作性強(qiáng),切實(shí)管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
為進(jìn)一步推動(dòng)物價(jià)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制,健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制。特制定物價(jià)局完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案。
廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際,針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),以有效防范或及時(shí)化解為核心內(nèi)容,通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程。
查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的首要前提,也是實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵。我局在去年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程—明確崗位職責(zé)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位)和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式—組織審定、公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查結(jié)果”的程序,采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、管理服務(wù)對(duì)象提、集體研究定等形式,緊密結(jié)合單位和崗位工作特點(diǎn),再進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),使其做到準(zhǔn)確到位。
(一)強(qiáng)化教育培訓(xùn)。繼續(xù)通過各種方式方法對(duì)黨員干部進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基本知識(shí)教育,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高廉潔從政的自覺性,為該項(xiàng)工作的深入開展打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ),營(yíng)造良好的工作氛圍。
(二)編制職權(quán)目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機(jī)構(gòu)改革新定方案,對(duì)單位職權(quán)進(jìn)行全面梳理,并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄。
(三)明確崗位職責(zé)。根據(jù)職權(quán)運(yùn)行流程,進(jìn)一步明確崗位職責(zé)特別是具有行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、管人、管財(cái)、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)、自由裁量權(quán)問題較多的重要崗位的崗位職責(zé),切實(shí)把職責(zé)明確到崗,落實(shí)到人,增強(qiáng)崗位人員的責(zé)任意識(shí)、履職意識(shí)。
(四)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。在2014年廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的基礎(chǔ)上,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1、全面深化五類廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找。針對(duì)存在的問題,全面深化五類風(fēng)險(xiǎn)的查找:一是思想道德風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴(yán)、品行不端、生活習(xí)慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風(fēng)引起的風(fēng)險(xiǎn)。二是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),主要指不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位;利用職務(wù)上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨(dú)斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或?yàn)E用權(quán)力。三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn),主要指執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規(guī)定,缺乏工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,權(quán)力相對(duì)集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果;權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán)。四是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)的需要,及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度,造成部分制度可操作性不強(qiáng),貫徹執(zhí)行不到位;部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),主要指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對(duì)象可能對(duì)相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果。
2、重點(diǎn)深化三個(gè)層面廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找。一是深化崗位風(fēng)險(xiǎn)排查,繼續(xù)按照全員參與的要求,組織黨員干部對(duì)照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個(gè)人在各個(gè)方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并按照干部管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審核后由本單位備案。二是深化科室風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)照職責(zé)定位情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核。三是深化單位風(fēng)險(xiǎn)排查,要結(jié)合實(shí)際,圍繞“三重一大”的具體事項(xiàng)(要突出個(gè)性化內(nèi)容),重點(diǎn)查找因體制機(jī)制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成規(guī)范材料。
3、綜合評(píng)議各類廉政風(fēng)險(xiǎn)。召開中層以上干部大會(huì),邀請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員代表、廉政監(jiān)督員等參加,采取大會(huì)講解和設(shè)計(jì)民意問卷等形式,對(duì)崗位、科室、單位查找出的所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)議,確定各崗位、各科室及本單位的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)查記錄》。
4、評(píng)析確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。結(jié)合單位職權(quán),分析風(fēng)險(xiǎn)危害程度和發(fā)生幾率,著重分析每一項(xiàng)權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會(huì)帶來哪些經(jīng)濟(jì)損失和政治影響,在什么時(shí)期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性和幾率等等。按照風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序,形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級(jí)目錄匯總表》。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一般分為三級(jí):存在風(fēng)險(xiǎn),可能產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的是一級(jí)風(fēng)險(xiǎn);存在風(fēng)險(xiǎn),可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級(jí)風(fēng)險(xiǎn);存在苗頭,可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)分析評(píng)定的風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)目錄報(bào)單位黨組織審定,形成規(guī)范材料備案。
針對(duì)查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn),從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,有效阻斷崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)演變成違紀(jì)違法事實(shí)。
(一)深化廉政教育,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。只有將防范廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)植根于廣大黨員干部?jī)?nèi)心,才能筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)的思想防線。堅(jiān)持把加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的始終。要豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育;要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),著力營(yíng)造貪恥廉榮的良好社會(huì)風(fēng)尚;要在加強(qiáng)正面教育、警示教育的同時(shí),創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn),防范除隱患”的意識(shí)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。首先,要對(duì)查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析,分析廉政風(fēng)險(xiǎn)在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后,要對(duì)現(xiàn)有的制度措施進(jìn)行全面梳理,進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),形成上下一體、左右聯(lián)動(dòng)的通暢、有效運(yùn)行機(jī)制,確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,風(fēng)險(xiǎn)查找和防控管理就跟進(jìn)到哪里。針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn),進(jìn)行梳理分析,深入檢查現(xiàn)有預(yù)防腐敗制度建設(shè)情況,已有完善制度的,要抓好落實(shí);已有相關(guān)制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒有相關(guān)制度的,要?jiǎng)?chuàng)新建立制度。每個(gè)重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控措施。同時(shí),要堅(jiān)持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,把強(qiáng)化問責(zé)作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,對(duì)損害或違反制度的人和事堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處,切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性,促使各項(xiàng)防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。
(三)認(rèn)真總結(jié)規(guī)范廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。一是對(duì)去年以來廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展情況進(jìn)行自查,對(duì)比實(shí)施前后的效果,檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,寫出開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控前后效果對(duì)比經(jīng)驗(yàn)分析材料。二是按照要求編制《物價(jià)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》(主要內(nèi)容:1、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防范;2、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行配套保障、預(yù)防制度;3、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約、監(jiān)督、追究制度;4、單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作相關(guān)文件等)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的要求,“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),齊抓共管、合力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作新格局。
(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中,要強(qiáng)化對(duì)人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位權(quán)力行使過程的監(jiān)控,探索建立和完善體現(xiàn)針對(duì)性的防控制約機(jī)制,最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)。
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,全面深化局系統(tǒng)廉政建設(shè),根據(jù)《中共杭州市委辦公廳關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的意見》(市委辦發(fā)〔2019〕39號(hào))精神和要求,結(jié)合本局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,圍繞市委“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”決策部署,總結(jié)近幾年局系統(tǒng)開展的權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制、崗位廉政教育等廉政建設(shè)做法,聚焦局系統(tǒng)廉政防控的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,以處級(jí)以上黨員干部為重點(diǎn),以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),在全局系統(tǒng)組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作。通過落實(shí)落細(xì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓緊抓實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查評(píng)定、預(yù)警防范、動(dòng)態(tài)處置、監(jiān)督問責(zé)、考核評(píng)估等工作,力爭(zhēng)經(jīng)過三年左右的努力,局系統(tǒng)各級(jí)黨組織管黨治黨意識(shí)更加自覺、公權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、清廉教育更加深入人心、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系基本建成,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化。
(一)排查廉政風(fēng)險(xiǎn),做到評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)清單化。
1.厘清權(quán)力清單、職責(zé)清單。結(jié)合深化機(jī)構(gòu)改革和省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,對(duì)照法律法規(guī)和“三定”方案,重新梳理制定權(quán)力清單、職責(zé)清單,逐項(xiàng)厘清細(xì)化權(quán)責(zé)事項(xiàng)的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體。
2.制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)清單》。從單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、公職人員崗位三個(gè)層面入手(分局、直屬單位參照?qǐng)?zhí)行),深入排查議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),分類制定廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。
3.進(jìn)行公示、接受監(jiān)督。結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開,將廉政風(fēng)險(xiǎn)清單在一定范圍內(nèi)公示,接受黨員干部和社會(huì)各界監(jiān)督。
(二)健全制度機(jī)制,做到工作流程規(guī)范化。
4.完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。根據(jù)排查制定的廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,構(gòu)建完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的防范機(jī)制、精準(zhǔn)糾正偏差的矯正機(jī)制。
5.做到工作流程規(guī)范化。運(yùn)用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息化手段,促進(jìn)數(shù)字信息技術(shù)與審批、執(zhí)法等崗位履職的深度融合,實(shí)現(xiàn)制度機(jī)制和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造,使得每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行過程做到可查可控可追溯,有效規(guī)制自由裁量權(quán),實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人。
6.完善議事規(guī)則和決策機(jī)制。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和“三重一大”決策機(jī)制,圍繞選人用人、審批監(jiān)管、執(zhí)法、資金分配使用、工程建設(shè)、物資采購(gòu)管理等重要事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域,切實(shí)將防控的責(zé)任措施層層分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各個(gè)崗位,確保制度建到崗、責(zé)任落到人、風(fēng)險(xiǎn)防到位。
(三)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,做到管控處置動(dòng)態(tài)化。
7.堅(jiān)持問題導(dǎo)向。善于從政治上審視業(yè)務(wù)問題,通過內(nèi)部巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿情信訪、民主評(píng)議等渠道,全面收集局機(jī)關(guān)、城區(qū)分局和直屬單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,及時(shí)開展分析、研判和評(píng)估。
8.做好動(dòng)態(tài)管控處置。對(duì)于議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在廉政風(fēng)險(xiǎn)或薄弱環(huán)節(jié)的,要及時(shí)查漏補(bǔ)缺、建章立制、堵塞漏洞;對(duì)于公職人員存在苗頭性、傾向性問題,要注重教育提醒、抓早抓小,深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”,及時(shí)紅臉出汗、咬耳扯袖;對(duì)于因廉政風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的違規(guī)違紀(jì)問題,要區(qū)分不同情況,給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀(jì)政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展成嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為。
(四)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),做到日常監(jiān)督精準(zhǔn)化。
9.常態(tài)化監(jiān)督管理。充分發(fā)揮局機(jī)關(guān)紀(jì)委和各黨總支(支部)作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的督促檢查。
10.嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。局機(jī)關(guān)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)局系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的監(jiān)督,督促局系統(tǒng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置、精準(zhǔn)防控。對(duì)未按規(guī)定開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控或工作落實(shí)不力的,局黨組、駐局紀(jì)檢監(jiān)察組將按規(guī)定開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
(一)動(dòng)員部署、深入排查分析階段(2019年12月前)。
1.制定工作方案。召開局黨組會(huì),研究細(xì)化制定工作方案,明確廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作步驟方法、年度工作任務(wù)和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)等具體內(nèi)容,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和具體工作人員。方案于6月底前報(bào)市紀(jì)委。
2.開展動(dòng)員部署。適時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,傳達(dá)學(xué)習(xí)全市會(huì)議精神,把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到排查防控部署上來,教育引導(dǎo)黨員干部自覺主動(dòng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作。
3.梳理職權(quán)目錄。逐項(xiàng)厘清權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責(zé)任清單,形成權(quán)責(zé)目錄。針對(duì)各個(gè)崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn),按照深化“放管服”和“最多跑一次”改革要求,固化權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)運(yùn)行程序,繪制工作流程圖,并結(jié)合推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用,使得每項(xiàng)權(quán)力行使過程做到可查可控可追溯。
4.查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)重新梳理完成的權(quán)力清單和責(zé)任清單,議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等六個(gè)方面,通過全員找、相互點(diǎn)、公眾評(píng)等多種形式,全面深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查要立足于單位(部門)職責(zé),結(jié)合單位(部門)特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)違法違紀(jì)案件原因剖析,包括對(duì)照市委巡察發(fā)現(xiàn)十個(gè)方面典型問題(黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,以行政會(huì)代替黨組會(huì);對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性認(rèn)識(shí)不足,工作責(zé)任制落實(shí)不到位;基層黨組織建設(shè)不規(guī)范,黨組織活動(dòng)沒有常態(tài)化,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分;干部個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)核查瞞報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象,處理不到位;因公出國(guó)境超規(guī)定次數(shù),存在照顧性安排;貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和有關(guān)要求不嚴(yán),超標(biāo)準(zhǔn)接待、會(huì)議培訓(xùn)審批不規(guī)范,變相發(fā)放補(bǔ)貼等情況仍有發(fā)生;作風(fēng)建設(shè)方面的一些規(guī)定要求落實(shí)不到位,“四風(fēng)”問題依然禁而不絕,形式主義、官僚主義還有不同程度表現(xiàn);工程招投標(biāo)不規(guī)范,工程預(yù)決算管理不嚴(yán)格,建設(shè)成本管控不嚴(yán),工程項(xiàng)目久拖不決,竣工驗(yàn)收長(zhǎng)期不決算;市直單位房產(chǎn)管理問題較多,有的未按市政府要求及時(shí)清理單位房產(chǎn),有的房產(chǎn)底數(shù)不清、管理不規(guī)范,存在國(guó)有資產(chǎn)流失;專項(xiàng)資金管理問題比較突出,專項(xiàng)資金沉淀較多,績(jī)效不理想),注重廣泛征求意見建議,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)找得準(zhǔn)、認(rèn)得清,不求數(shù)量、重在精準(zhǔn)。
5.評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)類別。對(duì)于排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,認(rèn)真分析再現(xiàn)形式和形成原因,按照高、中、低三個(gè)類別評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)類別。一般高風(fēng)險(xiǎn)類別控制在20%左右。
6.制定廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。在風(fēng)險(xiǎn)類別排查審定的基礎(chǔ)上,制定局本級(jí)、城區(qū)五分局和直屬單位“兩張風(fēng)險(xiǎn)清單”(參考表見附件1、2),廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要分解落實(shí)到責(zé)任部門和分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員;內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要分解落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任崗位。上述兩張清單(書面稿和電子稿各一份)分別于8月10日前報(bào)局機(jī)關(guān)紀(jì)委。經(jīng)局黨組研究后,于9月底前報(bào)市紀(jì)委,抄送駐局紀(jì)檢監(jiān)察組。
(二)動(dòng)態(tài)防控、完善制度機(jī)制階段(2020年12月前)。
7.動(dòng)態(tài)處置防控。局機(jī)關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要堅(jiān)持深入排查與動(dòng)態(tài)防控相結(jié)合,把預(yù)警防范、動(dòng)態(tài)處置、有效防控貫穿始終。對(duì)已排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)問題應(yīng)立行立改。要分解廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,分解落實(shí)防控責(zé)任。要針對(duì)性開展警示教育和崗位廉政教育,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部和公職人員紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。要建立防控措施,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查成果的運(yùn)用,分類完善防控措施,分層落實(shí)防控責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“制度、責(zé)任、人員”防控三同步,變“要我防控”為“我要防控”,不斷增強(qiáng)防控的行動(dòng)自覺,確保實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)控得住、防得好。
8.健全廉政檔案。要把開展的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控與政治生態(tài)評(píng)估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作結(jié)合起來,對(duì)兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,要作為單位(部門)廉情信息,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,并將相關(guān)信息分別納入個(gè)人廉政檔案。
(三)鞏固成果、形成防控體系階段(2021年12月前)。
局機(jī)關(guān)紀(jì)委和局機(jī)關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要及時(shí)總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗(yàn),定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個(gè)看”,全面評(píng)估防控工作成效:一看廉政風(fēng)險(xiǎn)有無(wú)遺漏項(xiàng);二看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否到位;三看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控效果是否顯現(xiàn),由此進(jìn)一步加強(qiáng)“查、防、控、評(píng)”動(dòng)態(tài)管理,制定形成有效管用的防控體系,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)抓在經(jīng)常、形成長(zhǎng)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局系統(tǒng)各級(jí)黨組織要把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,市局成立局黨組書記、局長(zhǎng)勞新祥為組長(zhǎng),局其他班子成員為副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)處室、五城區(qū)分局和直屬單位主要負(fù)責(zé)人和黨總支(支部)書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委,局黨組成員、巡視員馬衛(wèi)國(guó)兼任辦公室主任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,落實(shí)好分管范圍和領(lǐng)域的排查防控工作。局機(jī)關(guān)黨委(機(jī)關(guān)紀(jì)委)要加強(qiáng)對(duì)全局面上廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。(工作安排見附件3)。
(二)抓好任務(wù)落實(shí)。局機(jī)關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要結(jié)合各自實(shí)際,研究制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)任務(wù)和年度工作計(jì)劃,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實(shí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作納入日常監(jiān)督的范疇,并作為市委“大黨建”綜合考核黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要內(nèi)容。市局將廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作作為局系統(tǒng)黨建考核和內(nèi)部績(jī)效考核的依據(jù)。
(三)注重總結(jié)提升。要堅(jiān)持創(chuàng)新思維,加強(qiáng)調(diào)查研究,邊實(shí)踐、邊探索、邊創(chuàng)新,及時(shí)總結(jié)務(wù)實(shí)管用的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提升固化為制度機(jī)制,推動(dòng)防控工作實(shí)踐;要堅(jiān)持系統(tǒng)思維,處理好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與本單位業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,處理好與管理服務(wù)的行業(yè)、領(lǐng)域、系統(tǒng)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,定期分析新情況、新問題,準(zhǔn)確把脈,分類推進(jìn),落實(shí)動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)估,實(shí)現(xiàn)全局謀劃、一體推進(jìn)、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,從而推動(dòng)形成切合局系統(tǒng)實(shí)際的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
為深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委《有關(guān)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》,加強(qiáng)全省教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),根據(jù)省委辦公廳省政府辦公廳《有關(guān)印發(fā)的通知》要求,結(jié)合我省教育系統(tǒng)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨中央提出的三個(gè)更加注重和建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的要求,以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高教育系統(tǒng)預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,為推動(dòng)我省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有效服務(wù)和有力保證。
(一)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)貫穿于教育系統(tǒng)各個(gè)領(lǐng)域,體現(xiàn)在教育系統(tǒng)黨的建設(shè)的各個(gè)方面,融入到教育系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和管理流程之中,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提高行政效能,實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與教育系統(tǒng)各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)堅(jiān)持以人為本、教育為先。推進(jìn)反腐倡廉關(guān)口前移,關(guān)心和愛護(hù)黨員干部,把以人為本貫穿于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作全過程,立足教育、著眼防范,引導(dǎo)教育系統(tǒng)廣大黨員干部強(qiáng)化廉潔從政、勤政為民意識(shí),筑牢拒腐防變的思想道德防線。
(三)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、改革創(chuàng)新。緊緊抓住腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入各項(xiàng)措施之中,著力推進(jìn)教育體制機(jī)改革和制度創(chuàng)新,不斷探索防治腐敗的有效途徑。
(四)堅(jiān)持科學(xué)推進(jìn)、系統(tǒng)防控。用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法謀劃、部署和推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn),充分利用現(xiàn)代科技手段,大力推進(jìn)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息化建設(shè),不斷提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的科學(xué)化水平。
(五)堅(jiān)持因地制宜、注重實(shí)效。針對(duì)不同地區(qū)、不同單位、不同崗位的特點(diǎn),合理確定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)任務(wù)和工作方法,分類管理、循序漸進(jìn)、逐步深入。
(一)總體目標(biāo)。通過全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,優(yōu)化權(quán)力配置,改善權(quán)力結(jié)構(gòu),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化制約監(jiān)督,逐步建立覆蓋全省教育系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,形成配套完善、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力的制度體系,使預(yù)防腐敗在反腐倡廉建設(shè)中的作用更加突出、工作更加規(guī)范、成效更加明顯。
(二)階段目標(biāo)。xxxx年至xxxx年為組織實(shí)施階段,主要是制定出臺(tái)實(shí)施意見,全面部署廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,在全省教育系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)、評(píng)估預(yù)警和防控措施全覆蓋。xxxx年至xxxx年為深化提高階段,主要是建立健全對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制,完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的相關(guān)制度,實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的常態(tài)化、規(guī)范化和程序化。并在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的長(zhǎng)效機(jī)制,形成權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
(一)梳理職權(quán)清單。
省屬各高校、廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位要按照職責(zé)范圍、崗位要求,對(duì)各自職責(zé)職權(quán)、每個(gè)崗位和每個(gè)人的職責(zé)權(quán)力進(jìn)行梳理,全面清理和分項(xiàng)梳理對(duì)管理、服務(wù)對(duì)象行使的各類職權(quán),以及部門單位內(nèi)部人、財(cái)、物管理等職權(quán),摸清職權(quán)底數(shù)。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,編制職權(quán)目錄,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù),對(duì)職權(quán)交叉的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整,理清權(quán)力邊界。廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位于2021年2月15日前將主要職能、主要工作事項(xiàng)(參照附件x)和《崗位設(shè)置和崗位職責(zé)登記表》(附件x)報(bào)廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總,并在廳內(nèi)公示。
省屬各高校和廳直屬高校于2021年1月15日前完成本校及校內(nèi)機(jī)關(guān)各部門和各院系職權(quán)清理工作,廳直屬高校同時(shí)將校領(lǐng)導(dǎo)班子成員《崗位設(shè)置和崗位職責(zé)登記表》(附件x)報(bào)廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)規(guī)范權(quán)力流程。
逐項(xiàng)規(guī)范職權(quán)運(yùn)行程序,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,明確權(quán)力行使的條件、程序、期限和制約監(jiān)督方式。特別是要圍繞重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,健全議事規(guī)則和工作規(guī)則,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容和決策程序。并重點(diǎn)對(duì)干部任用、行政支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等方面的信息利用網(wǎng)站、公報(bào)、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑,依法向社會(huì)公開。廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位務(wù)于2021年1月15日前將各自主要職權(quán)運(yùn)行流程圖繪制完畢(參照附件x),報(bào)廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總,省屬各高校和廳直屬高校于2021年1月15日前完成學(xué)校及校內(nèi)機(jī)關(guān)各部門和各院系規(guī)范權(quán)力流程工作,廳直屬高校同時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)班子主要職權(quán)運(yùn)行流程圖報(bào)廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
根據(jù)權(quán)力運(yùn)行流程,通過自己查找、群眾評(píng)議、專家建議、案例分析和組織審定等方式,深入查找在思想道德、權(quán)力行使、制度機(jī)制和等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1.思想道德風(fēng)險(xiǎn)。思想道德方面,重點(diǎn)查找由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固,以及外部環(huán)境對(duì)正確行使權(quán)力的影響,可能誘發(fā)行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)為理想信念動(dòng)搖、貪圖享受、漠視群眾、以權(quán)謀私、形式主義、脫離實(shí)際、我行我素等。省屬各高校、機(jī)關(guān)各處室和直屬各單位的每位工作人員結(jié)合自身崗位職責(zé),本著對(duì)組織、對(duì)工作、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、組織審四個(gè)程序,認(rèn)真查找和分析個(gè)人在履行崗位職責(zé)等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2.權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)力行使方面,重點(diǎn)查找由于權(quán)力過于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大,可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)是管人、財(cái)、物和具有審批審核權(quán)等重要崗位的人員,不履行一崗雙責(zé)或履行不到位、違反民主集中制、三重一大等制度和規(guī)定,獨(dú)斷專行;不認(rèn)真履行崗位職責(zé)和制度要求,軟弱放任,失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等。要把單位、部門集體討論和崗位具體工作人員自身查找相結(jié)合,細(xì)化、分析權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。
3.制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。制度機(jī)制方面,重點(diǎn)查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的主要表現(xiàn)形式是:忽視制度建設(shè),造成制度不健全不完善;未能根據(jù)改革發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的形勢(shì)需要和工作實(shí)踐中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)完善各項(xiàng)制度;可操作性不強(qiáng),相互監(jiān)督制約機(jī)制的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)化工作措施;由于人員思想認(rèn)識(shí)上的偏差等因素,造成制度得不到認(rèn)真貫徹執(zhí)行或落實(shí)不到位,導(dǎo)致出現(xiàn)損失和工作疏漏等。
對(duì)每個(gè)崗位查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),根據(jù)可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)率和危害程度客觀進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。等級(jí)評(píng)定應(yīng)遵循就高不就低的原則,先由個(gè)人和處室、單位自我評(píng)定。一般工作人員和崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)由處室負(fù)責(zé)人審核;處室、單位負(fù)責(zé)人和處室、單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)小組審定。省屬各高校和廳直屬高校參照以上程序執(zhí)行。
廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率或危害(損失)程度,分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。
凡可能出現(xiàn)和滋生嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)或違法犯罪行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評(píng)定為高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。主要涉及三重一大的事項(xiàng)、涉及人財(cái)物等調(diào)配權(quán)力、操作較靈活、有較大自由載量權(quán)的崗位,一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
凡容易出現(xiàn)和滋生違規(guī)違紀(jì)行為,并且可能受到責(zé)任追究及黨政紀(jì)處分的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評(píng)定為中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。主要是不直接擁有人財(cái)物的支配權(quán),但可借助職位影響和工作機(jī)會(huì)謀取私利的崗位,一旦發(fā)生會(huì)在單位內(nèi)外造成一定的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
凡是容易出現(xiàn)一般違規(guī)違紀(jì)行為,并且可能受到內(nèi)部責(zé)任追究或被通報(bào)批評(píng)、誡勉、提醒談話的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評(píng)定為低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。主要是不涉及人財(cái)物等權(quán)力,工作內(nèi)容較公開的崗位,一旦發(fā)生造成的影響程度較低,在單位內(nèi)部通過一定手段很快能處置或解決的風(fēng)險(xiǎn)。
認(rèn)真填寫《個(gè)人崗位職責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)表》(附件x)、《單位崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一覽表》(附件x),并于2021年1月15日前按以下要求向廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送材料:省教育廳各處室報(bào)送處室《單位崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一覽表》和處室人員《個(gè)人崗位職責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)表》,廳直屬各單位報(bào)送《單位崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一覽表》和領(lǐng)導(dǎo)班子《個(gè)人崗位職責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)表》,廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)以上材料集體審定。
省屬各高校和廳直屬高校于2021年2月15日前完成學(xué)校及校內(nèi)機(jī)關(guān)各部門和各院系排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等工作,廳直屬高校同時(shí)將學(xué)?!秵挝粛徫涣L(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一覽表》報(bào)廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四)制定防控措施和制度。
針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn),制定有針對(duì)性、可操作性、具體管用和切實(shí)可行的防控措施,特別要突出對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控。個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn),由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度,明晰職責(zé),提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法。各部門和各單位的風(fēng)險(xiǎn),由本部門、本單位負(fù)責(zé)人圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施,并認(rèn)真填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施登記表》(附件x)。廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位于2021年2月15日之前上報(bào)《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施制度登記表》。
省屬各高校和廳直屬高校于2021年2月15日前完成制定防控措施和制度工作,廳直屬高校同時(shí)將《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施制度登記表》上報(bào)廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體審定。
1.在防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)方面:屬于思想道德方面的,通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等方式,著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)黨員干部風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高廉潔從政的自覺性。
2.在防范權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)方面:屬于權(quán)力行使方面的,要建立健全權(quán)力運(yùn)行程序規(guī)定,探索完善分權(quán)、控權(quán)的有效方法,規(guī)范權(quán)力行使;明確各崗位人員職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任及考核方法、標(biāo)準(zhǔn),做到權(quán)責(zé)明確,特別是明確不履行職責(zé)將要承擔(dān)的行政和法律責(zé)任。
3.在防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)方面:屬于制度機(jī)制方面的,按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度,堵塞制度和監(jiān)控機(jī)制方面存在的漏洞,采取多種形式抓好規(guī)章制度的宣傳和學(xué)習(xí),提高規(guī)章制度的可操作性,保障各項(xiàng)規(guī)章制度的有效運(yùn)行和全面落實(shí)。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督管理。
根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的不同風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。審定為高風(fēng)險(xiǎn)的,在分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上,由部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);審定為中風(fēng)險(xiǎn)的,在部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上,由部門和單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);審定為低風(fēng)險(xiǎn)的,由部門和單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。
(六)實(shí)施預(yù)警處置。
針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、干部考察、述職述廉、輿論監(jiān)督、電子監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治理、信訪舉報(bào)和案件分析等渠道,全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,探索建立預(yù)防腐敗信息分析和預(yù)警系統(tǒng),對(duì)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
省教育廳和各高校紀(jì)檢監(jiān)察部門要根據(jù)不同對(duì)象采取不同的處置措施:對(duì)國(guó)家公職人員,按照干部管理權(quán)限,采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、信訪約談、發(fā)函詢問、誡勉談話等方式進(jìn)行預(yù)警處置;對(duì)部門和單位,采取對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、發(fā)送紀(jì)檢監(jiān)察建議書、責(zé)成召開專題民主生活會(huì)、發(fā)問廉問責(zé)書、限期整改等方式進(jìn)行預(yù)警處置;對(duì)新發(fā)現(xiàn)的腐敗風(fēng)險(xiǎn),責(zé)成有關(guān)單位和個(gè)人及時(shí)制定防范措施,必要時(shí),上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可直接對(duì)有關(guān)單位及其工作人員實(shí)施預(yù)警處置。
1.建立預(yù)警處置結(jié)果回告制度。有關(guān)單位和個(gè)人接到預(yù)警后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)成因進(jìn)行剖析,制定整改措施,形成書面報(bào)告,及時(shí)回告實(shí)施預(yù)警的紀(jì)檢監(jiān)察部門。
2建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置督查制度。紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)防控措施落實(shí)不到位的部門和單位及時(shí)督導(dǎo)。高風(fēng)險(xiǎn)單位和崗位的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況,每年至少抽查一次。
3.建立預(yù)警處置情況通報(bào)制度。紀(jì)檢監(jiān)。
公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇五
一是制度規(guī)范建設(shè)。結(jié)合xx集團(tuán)的管理制度,重新修改完善業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、營(yíng)銷費(fèi)用報(bào)銷報(bào)賬規(guī)范,低值易耗品管理辦法實(shí)施細(xì)則,并就各項(xiàng)規(guī)定對(duì)各部門進(jìn)行專門培訓(xùn),詳細(xì)解釋了規(guī)范的條款,以便各部門開展業(yè)務(wù)。
三是利用erp優(yōu)化財(cái)務(wù)審核。為提高單據(jù)審核效率,在erp系統(tǒng)中增加對(duì)類似業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況的預(yù)警功能。
二是強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)等關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)教育與監(jiān)督。對(duì)采購(gòu)等關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)及法律法規(guī)的培訓(xùn)教育,與其簽訂《廉潔協(xié)議》,加強(qiáng)監(jiān)督。下半年,根據(jù)集團(tuán)新印發(fā)的《xxx集團(tuán)有限公司采購(gòu)管理辦法》和轉(zhuǎn)發(fā)的《xxxx公開招標(biāo)實(shí)施辦法》,組織采購(gòu)、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)和紀(jì)檢人員進(jìn)行培訓(xùn),明確新的規(guī)范要求,并加大每宗采購(gòu)訂單的審核檢查,杜絕違規(guī)采購(gòu)行為的發(fā)生。
公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇六
為確保公司能夠及時(shí)、有序、高效地應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的疫情,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和蔓延,保護(hù)員工的身體健康和生命安全,特制定本工作預(yù)案。
1、工作目標(biāo)。
(一)普及疫情防治知識(shí),提高廣大員工的自我防護(hù)意識(shí)。
(二)完善疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
(三)建立快速反應(yīng)機(jī)制。及時(shí)采取有效的防控措施,預(yù)防和控制傳疫情在公司的發(fā)生和蔓延。
二、組織管理成立疫情防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):(總經(jīng)理)。
副組長(zhǎng):(總經(jīng)理助理)。
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào),組織全廠防治工作。
三、經(jīng)常性的預(yù)防控制措施。
(一)宣傳教育開展多種形式的宣傳教育,增強(qiáng)廣大員工公共衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
1、進(jìn)行防治知識(shí)、方法的分類培訓(xùn)。
2、發(fā)放預(yù)防知識(shí)材料、轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)文件。
3、有計(jì)劃地利用通知欄、公告欄、健康教育課等多種宣傳方式,對(duì)所有員工普及防范的有關(guān)知識(shí)。
(2)預(yù)防措施。
1、嚴(yán)格公司門衛(wèi)管理,登記進(jìn)出時(shí)間、姓名、聯(lián)系方式等信息,及時(shí)掌握各種人員流動(dòng)情況。
2、改善衛(wèi)生設(shè)施與條件,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)車間、辦公室、食堂、宿舍等人群聚集場(chǎng)所的通風(fēng)換氣和公共衛(wèi)生設(shè)施及公用具的消毒,搞好環(huán)境衛(wèi)生。
3、堅(jiān)持檢查、登記制度,做好情況統(tǒng)計(jì)分析工作,一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、呼吸困難、深呼吸感到疼痛、心跳加快、感冒好轉(zhuǎn)突然病情惡化、寒戰(zhàn)等情況,及時(shí)上報(bào)。
2、突發(fā)性的預(yù)警應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)急措施。
(1)預(yù)警級(jí)別根據(jù)疫情的預(yù)警級(jí)別劃分為一般事件、重大事件和特大事件。一旦達(dá)到疫情預(yù)警級(jí)別,防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將啟動(dòng)應(yīng)急措施及應(yīng)急反應(yīng)方案。
(2)應(yīng)急反應(yīng)疫情發(fā)生,防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將按照上級(jí)部署,啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案,開展公司防控工作,落實(shí)各項(xiàng)防控應(yīng)急措施。
(3)應(yīng)急措施。
1、嚴(yán)格信息報(bào)告制度保證疫情發(fā)生后在第一時(shí)間上報(bào)。
2、避免人群聚集和流動(dòng)原則上不組織參加各類大型集體活動(dòng)。嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公司人員出入的管理。
3、加強(qiáng)環(huán)境的清潔及消毒工作。
對(duì)生產(chǎn)車間、辦公室、食堂、宿舍、會(huì)議室、廁所等人群聚集的場(chǎng)所按照相關(guān)要求,安排專人負(fù)責(zé)定期進(jìn)行消毒、保證空氣流通。加強(qiáng)對(duì)各種物品的預(yù)防性消毒工作。
公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇七
各科室、社區(qū)、黨小組:
近期,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委〈指導(dǎo)意見〉深入推進(jìn)我區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》(寧紀(jì)發(fā)〔2012〕15號(hào)),對(duì)《中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí)提出了明確的要求,為做好我院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,現(xiàn)特制定實(shí)施方案如下:
各科室、社區(qū)、黨小組要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動(dòng)性,以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,不斷提高預(yù)防腐朽工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、化解措施得力、防控管理到位。
(一)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作“三結(jié)合”
1、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與崗位職能職責(zé)相結(jié)合
對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的人、財(cái)、物管理等職權(quán)進(jìn)行清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等。要針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的.“關(guān)節(jié)點(diǎn)”,內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”,問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。
2、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與行風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合
針對(duì)腐朽現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評(píng)議,全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,制定有效措施,綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
3、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與黨務(wù)政務(wù)公開相結(jié)合
深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開,公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施,特別是對(duì)干部任用、支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。要明確公開內(nèi)容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責(zé);工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾;收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。
(二)擴(kuò)大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋面
要積極、有針對(duì)性的查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控管理措施,使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預(yù)防腐朽的良好風(fēng)氣。
各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實(shí)把廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)常抓不懈,努力營(yíng)造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動(dòng)落到實(shí)處,切實(shí)見成效。
公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇八
為進(jìn)一步有效落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感防控各項(xiàng)制度措施,提高院感防控工作水平和能力,根據(jù)省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展全省院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大篩查大培訓(xùn)工作的緊急通知》文件要求,特制定本方案。
全面維護(hù)人民群眾健康權(quán)益,持續(xù)加強(qiáng)院感防控,最大限度降低院內(nèi)感染發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決做到院內(nèi)“零感染”。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
(一)院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查。
1、查感控專職隊(duì)伍的建設(shè)。500張床位以下的機(jī)構(gòu)至少配備3名感控管理人員。
2、查預(yù)檢分診制度的落實(shí)。查預(yù)檢分診設(shè)置是否規(guī)范,患者篩查、發(fā)熱患者登記和引導(dǎo)就診等工作是否及時(shí)、完整、規(guī)范。
3、查發(fā)熱病人全封閉管理制度的落實(shí)。院內(nèi)通道設(shè)置是否規(guī)范,查發(fā)熱門診是否獨(dú)立設(shè)置ct、檢驗(yàn)、藥房、掛號(hào)收費(fèi)等設(shè)備設(shè)施,查發(fā)熱患者就診信息是否及時(shí)上報(bào),查發(fā)熱門診隔離留觀病房是否充足并實(shí)行單人單間管理。
4、查集中過渡病房設(shè)置。查集中過渡病房是否單人單間設(shè)置。查醫(yī)療機(jī)構(gòu)患者入院前是否在集中過渡病房等待核酸檢測(cè)結(jié)果。
5、查陪護(hù)探視管理制度的落實(shí)。查住院患者陪護(hù)是否每天報(bào)告?zhèn)€人健康狀況,查陪護(hù)、探視記錄是否完整、及時(shí)。
6、查消毒隔離和醫(yī)療廢物處理制度的落實(shí)。院內(nèi)環(huán)境和設(shè)備消毒是否規(guī)范,查醫(yī)療廢物管理和處置是否規(guī)范及時(shí)。
(二)院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大篩查。
1、立即對(duì)醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員、工作人員進(jìn)行一次全員新冠病毒核酸檢測(cè),并常規(guī)每周一次核酸檢測(cè),做好記錄。
2、開展全院環(huán)境重點(diǎn)部位新冠病毒監(jiān)測(cè)。根據(jù)人員接觸、流動(dòng)情況,適度擴(kuò)大監(jiān)測(cè)區(qū)域和密度。
3、加大醫(yī)院環(huán)境中新冠病毒的監(jiān)測(cè)頻次,重點(diǎn)部位每周至少監(jiān)測(cè)一次。
4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)每日進(jìn)行院感巡查,發(fā)現(xiàn)問題,臺(tái)帳管理,及時(shí)整改,及時(shí)銷號(hào)。
(三)院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大培訓(xùn)。
1、線上培訓(xùn)。充分運(yùn)用遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行院感防控內(nèi)容培訓(xùn)。
2、院內(nèi)培訓(xùn)。針對(duì)不同人群、不同崗位特點(diǎn),制定實(shí)用性、操作性強(qiáng)的新冠疫情防控知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容,不斷強(qiáng)化進(jìn)行穿脫防護(hù)服實(shí)操演練,制定考題全員過關(guān)。不定期開展傳染病疫情醫(yī)院內(nèi)暴發(fā)技術(shù)演練,全面提高醫(yī)院感染暴發(fā)的防控和處置水平。
3、骨干培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)科室感控督查員等骨干人員的培訓(xùn)力度,并充分發(fā)揮其感控督導(dǎo)作用,帶動(dòng)科室的院感防控水平,從而不斷提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體感染防控能力。
4、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)。對(duì)門診部、診所等分散小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取實(shí)地檢查指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的方式開展感控培訓(xùn)。
1、醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科、中醫(yī)藥管理科負(fù)責(zé)對(duì)縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、同康醫(yī)院、康和護(hù)理院每月進(jìn)行巡查。
2、基層衛(wèi)生和婦幼科負(fù)責(zé)對(duì)婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室每月進(jìn)行巡查。
3、職業(yè)健康與綜合監(jiān)督科會(huì)同衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)體診所每月進(jìn)行巡查。
(一)全縣各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)務(wù)必高度重視院感防控工作,指定專人負(fù)責(zé)院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大篩查大培訓(xùn)工作,制定具體工作計(jì)劃,列出工作時(shí)間表,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)起院感防控第一責(zé)任人責(zé)任,務(wù)必高度重視此次工作,指定專人負(fù)責(zé),精心組織開展自查、篩查和學(xué)習(xí),確保工作組織周密細(xì)致,工作開展有力有序。
(三)各單位、各科室要根據(jù)職責(zé)分工全面開展自查、抽查和指導(dǎo),針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題建立臺(tái)賬,銷號(hào)管理。
(四)各科室對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感防控等方面的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、立即糾正和限期整改,并于每月6日前將巡查情況(詳見附件)報(bào)送至局醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科,第一次上報(bào)時(shí)間為20xx年2月6日,以后每月6日上報(bào)前一個(gè)月的巡查情況。醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科負(fù)責(zé)匯總各科室巡查情況后,上報(bào)至市衛(wèi)生健康委。
公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇九
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央路線方針政策,進(jìn)一步明確和擺正主體責(zé)任,特別是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和中央巡視反饋會(huì)議精神,組織黨員干部xxx人收看十九大開幕式、收聽十九屆政治局常委同中外記者見面會(huì),制作宣傳海報(bào)xxx期,組織黨組織擴(kuò)大會(huì)議學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于中央巡視反饋問題整改方案等,進(jìn)一步提升了全體黨員干部的政治意識(shí),提高了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的政治高度。
二是以支部書記講黨課的形式,向全體黨員干部開展《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作基本知識(shí)》培訓(xùn),明確廉潔風(fēng)險(xiǎn)“五方面”的主要體現(xiàn),并重點(diǎn)講解了開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的步驟和方法,提高了黨務(wù)工作人員、紀(jì)檢人員和全體黨員干部的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí),增強(qiáng)支部開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的本領(lǐng)。
三是持續(xù)開展警示教育,組織黨員和中層以上干部觀看xxx等系列反腐警示教育片,參觀中共三大會(huì)址,開展全面徹底肅清李嘉等惡劣影響清查,教育廣大黨員干部牢固樹立政治意識(shí),嚴(yán)格遵守《準(zhǔn)則》、《條例》,在工作中自覺做到廉潔自律,進(jìn)一步筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的思想防線。
公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息綜合組(xx部負(fù)責(zé))、系統(tǒng)指導(dǎo)組(xx部負(fù)責(zé))、宣傳輿情組(xx部負(fù)責(zé))3個(gè)專項(xiàng)工作組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在xx部,辦公室主任由某某同志擔(dān)任。
(1)接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),做好上情下達(dá)和本單位疫情通報(bào)工作,結(jié)合公司實(shí)際制定防控規(guī)劃、復(fù)工方案、應(yīng)急預(yù)案和處置辦法。
(2)加強(qiáng)公司日常疫情報(bào)告制度的管理和防控措施落實(shí)情況的監(jiān)督與評(píng)估,做好疫情處置工作,降低疫情危害。
(1)開展各種類型的疫情防控宣傳和教育,普及員工應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒疫情的防控知識(shí)。
(2)建立企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情防控聯(lián)系群,開展疫情聯(lián)防聯(lián)控。
(3)準(zhǔn)備和籌集應(yīng)對(duì)疫情防控所需的物資,如75%醫(yī)用酒精、84消毒液、洗手液、噴壺和一次性防護(hù)口罩(普通外科一次性口罩和n95/kn95型防護(hù)口罩)。
(4)統(tǒng)計(jì)復(fù)工人員情況,制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。
3、疫情防控期間其他相關(guān)部門職責(zé)。
(1)行政部:負(fù)責(zé)公司與上級(jí)部門的聯(lián)絡(luò)工作,落實(shí)上級(jí)單位和政府部門的疫情管控要求的上傳下達(dá),疫情防控期間數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一扎口和匯報(bào);負(fù)責(zé)公司物業(yè)保潔的聯(lián)絡(luò)和任務(wù)落實(shí);負(fù)責(zé)公司應(yīng)急保障車輛的統(tǒng)一準(zhǔn)備和調(diào)配;負(fù)責(zé)員工復(fù)工培訓(xùn)、疫情防控知識(shí)的培訓(xùn)和教育。
負(fù)責(zé)公司疫情防控工作的宣傳、新聞報(bào)道和輿論監(jiān)督與引導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)動(dòng)員和監(jiān)督在疫情防控時(shí)刻發(fā)揮黨支部和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用;負(fù)責(zé)發(fā)揮基層工會(huì)在員工關(guān)懷和幫扶方面的作用。
(2)市場(chǎng)部:負(fù)責(zé)保障和維護(hù)營(yíng)銷系統(tǒng)在疫情防控期間的正常運(yùn)作,確保合同的正常評(píng)審、錄入和歸檔等正常業(yè)務(wù)流程的有效執(zhí)行。
(3)供應(yīng)管理部:負(fù)責(zé)保障公司在疫情防控期間生產(chǎn)系統(tǒng)和采購(gòu)系統(tǒng)的正常運(yùn)作,合理安排相關(guān)人員輪班,確保生產(chǎn)鏈條不中斷,確保2月x月期間的訂單的及時(shí)交付。同時(shí)負(fù)責(zé)外協(xié)、物流和配套采購(gòu)供應(yīng)商的“兩外”人員疫情期間出入的日常管理。負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)和裝卸的日常管理和安全管理。
(4)安全質(zhì)量控制部:負(fù)責(zé)保障公司在疫情防控期間進(jìn)廠和出廠產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作,同時(shí)負(fù)責(zé)疫情防控期間的安全生產(chǎn)和疫情防控工作。負(fù)責(zé)疫情防控物資的準(zhǔn)備和統(tǒng)一發(fā)放管理,負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)各部門疫情防控期間防控措施是否落實(shí)到位情況。
(5)車間:負(fù)責(zé)落實(shí)疫情防控期間對(duì)產(chǎn)線人員調(diào)配及技能培訓(xùn)等工作。做好本車間員工的疫情防控措施的培訓(xùn),尤其是疫情防控期間人員的個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)措施和物資配發(fā)。
(6)其他各部門:負(fù)責(zé)落實(shí)本部門在疫情防控期間輪班制的安排和遠(yuǎn)程辦公人員的日常工作管理。同時(shí)負(fù)責(zé)好本部門內(nèi)的每日防控任務(wù)。
4、疫情防控期間的總體管理要求:各部門負(fù)責(zé)人每天必須在崗,關(guān)鍵崗位必須落實(shí)到位(包括遠(yuǎn)程辦公);公司每天安排至少1名同志值班負(fù)責(zé)防控措施的執(zhí)行實(shí)施;各部門必須建立疫情防控期間輪班制和遠(yuǎn)程辦公的具體排班表和相應(yīng)管理制度,建立每天打卡、匯報(bào)機(jī)制和考核機(jī)制,確保工作秩序的正常開展,業(yè)務(wù)流程的有效運(yùn)作。輪班制和遠(yuǎn)程辦公不等于放假,等同與在崗上班,保證工作效率和相應(yīng)的及時(shí)性是第一位。各部門必須建立內(nèi)部制度或規(guī)定,責(zé)任落實(shí)到人,嚴(yán)格考核。
任務(wù)內(nèi)容。
消毒方法和頻次。
1、辦公區(qū)通風(fēng)和消毒。
辦公室每隔2小時(shí)通風(fēng)一次,早晚個(gè)消毒一次;
行政部統(tǒng)籌,各部門指定專人負(fù)責(zé)。
2、車間通風(fēng)和消毒。
車間每隔2小時(shí)通風(fēng)一次,早晚消毒1次。
車間主任指定專人負(fù)責(zé)。
3、公共區(qū)域。
每隔1小時(shí)消毒一次。
行政部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。
4、庫(kù)房。
每隔2小時(shí)通風(fēng)一次,早晚消毒一次;
計(jì)劃部主任指定專人負(fù)責(zé)。
消毒采用75%酒精或84消毒液對(duì)地面和門窗把手、手持工具和進(jìn)貨物品表面進(jìn)行噴灑。
準(zhǔn)備事項(xiàng)。
責(zé)任人。
完成時(shí)間。
完成情況。
1、復(fù)工人員情況統(tǒng)計(jì)。
3、復(fù)工前防護(hù)用品采購(gòu)(口罩、酒精、84消毒液)。
4、成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組文件發(fā)布和假日延長(zhǎng)期間領(lǐng)導(dǎo)帶班/值班排班安排。
5、防控疫情宣傳。
6、員工復(fù)工前培訓(xùn)教育。
7、2月1日至2月9日員工每天打卡。
各部門。
負(fù)責(zé)人。
8、復(fù)工前工廠條件檢查。
領(lǐng)導(dǎo)小組。
9、完成復(fù)工前報(bào)批準(zhǔn)備。
10、防控期間“兩外”人員管理(外協(xié)和送貨人員)。
11、來訪人員管理,進(jìn)出門崗嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)體溫和登記制,對(duì)于來自武漢地區(qū)的重點(diǎn)關(guān)注。
誰(shuí)接待。
誰(shuí)負(fù)責(zé)。
1、廣泛開展防范新型冠狀病毒肺炎的宣傳,發(fā)放預(yù)防手冊(cè)。
2、準(zhǔn)備口罩,應(yīng)急訂購(gòu)的xxx只三層無(wú)紡布防塵口罩到位。確保可以應(yīng)對(duì)2月~4月左右的需求。
3、公共區(qū)域的消毒,行政部每天負(fù)責(zé)對(duì)公共區(qū)域、電梯、衛(wèi)生間和開水房進(jìn)行消毒。洗手間配置洗手液和84消毒液。
4、進(jìn)入管理,行政部負(fù)責(zé)每天對(duì)進(jìn)入公司人員做體溫檢測(cè)和登記。疫情期間所有進(jìn)入公司人員(含物業(yè)公司、相關(guān)方等外單位人員)必須佩戴口罩、測(cè)量體溫后方可進(jìn)入。不接受測(cè)溫或不佩戴口罩均不得進(jìn)入。利用公共交通通勤、自駕通勤的員工在公司門口測(cè)溫;乘坐班車的員工在乘車處測(cè)溫。
5、制訂發(fā)生員工發(fā)燒、乏力、干咳或呼吸困難等癥狀的應(yīng)急處置措施,隔離措施和應(yīng)急交通送醫(yī)治療路線定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)系等預(yù)案。
(一)必須全面排查職工狀況,安排居家醫(yī)學(xué)觀察計(jì)劃。
1、x月x日完成復(fù)工人員情況統(tǒng)計(jì)表,重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)員工的返回時(shí)間、乘坐的交通工具、是否途徑(或到過)武漢地區(qū)、是否有感冒、咳嗽、發(fā)熱等狀況。
2、自x月x日起x月x日,各部門員工開始每天打卡,時(shí)刻關(guān)注員工身體狀況,如有感冒、咳嗽、發(fā)熱等身體不適的癥狀必須馬上匯報(bào),同時(shí)安排居家醫(yī)學(xué)觀察(每天聯(lián)絡(luò)打卡),等身體恢復(fù)健康再來復(fù)工。
3、根據(jù)《復(fù)工人員情況統(tǒng)計(jì)表》,對(duì)由武漢返回的員工,自返回之日起按規(guī)定接受14日的居家醫(yī)學(xué)觀察并向所在社區(qū)報(bào)備;有過武漢區(qū)域人員接觸史的員工,自接觸結(jié)束之日起按規(guī)定接受14日的居家醫(yī)學(xué)觀察;國(guó)內(nèi)其他地區(qū)員工,按14天進(jìn)行居家醫(yī)學(xué)觀察執(zhí)行。所有接受居家醫(yī)學(xué)觀察的員工,每天早晚測(cè)量體溫各1次,記錄后向所屬單位報(bào)備;若出現(xiàn)發(fā)熱或者干咳、氣促、肌肉酸痛無(wú)力等癥狀要立即向所屬單位報(bào)告,由所屬單位向公司及屬地疾控機(jī)構(gòu)報(bào)告并進(jìn)行進(jìn)一步診治。各部門要明確專人負(fù)責(zé)返程人員管理工作,為接受居家醫(yī)學(xué)觀察的員工提供必要的幫助。
(二)必須做好復(fù)工前準(zhǔn)備,落實(shí)防疫消殺措施。
1、嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)溫合格后進(jìn)入的管理措施,所有進(jìn)入公司員工須自覺接受體溫檢測(cè),體溫正常方可進(jìn)入。檢測(cè)體溫超過37。2攝氏度的,按照有關(guān)規(guī)定自我居家觀察休息,必要時(shí)到指定醫(yī)院發(fā)熱門診就醫(yī)。
2、嚴(yán)格訪客管理,原則上不接受訪客進(jìn)入公司,各部門盡量采用電話、郵件等方式溝通聯(lián)系工作。確實(shí)工作需要的,來訪人員須佩戴口罩并登記個(gè)人、單位、身份證號(hào)和聯(lián)系電話等詳細(xì)信息,接受體溫檢測(cè)合格后方可進(jìn)入。所有來訪人員應(yīng)在原登記內(nèi)容中增加體溫記錄。物業(yè)公司每日將來訪人員登記表復(fù)印報(bào)行政部備查。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生管理,加強(qiáng)大廳、樓道、電梯、會(huì)議室、衛(wèi)生間、生產(chǎn)設(shè)施等場(chǎng)所環(huán)境清潔,每日消毒不少于2次。減少電梯使用,停用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)。所有人在公共區(qū)域應(yīng)佩戴口罩,相互之間交流盡量保持1.5米以上距離,盡可能少去電梯間、餐廳等密閉區(qū)域。設(shè)置單獨(dú)廢棄一次性口罩回收箱,廢棄口罩和手套必須折疊封閉后放入指定垃圾桶,不得隨便丟棄。
4、加強(qiáng)“兩外”人員的管理,計(jì)劃部在x月x日聯(lián)系相關(guān)外協(xié)單位,了解對(duì)方防疫狀況和員工健康狀態(tài),要求外協(xié)廠家做好防范措施和復(fù)工教育,進(jìn)場(chǎng)人員必須以身體狀況良好的員工,進(jìn)場(chǎng)必須提前報(bào)備和做好防護(hù)措施,佩戴口罩和手套。進(jìn)場(chǎng)貨物卸貨前必須消毒處理(表面噴灑75%的醫(yī)用酒精或84消毒液)。供應(yīng)商來訪或送貨進(jìn)場(chǎng)前必須提前報(bào)備,慎重接待來自武漢地區(qū)的供應(yīng)商來訪,送貨進(jìn)場(chǎng)前必須在門崗接受測(cè)溫和登記,如有發(fā)熱癥狀拒絕接待和收貨。
5、疫情防控期間,快遞業(yè)務(wù)員不得進(jìn)入取件、送件。因私快遞業(yè)務(wù)一律在公司外交接。因公快遞業(yè)務(wù),快遞業(yè)務(wù)員在指定收發(fā)室進(jìn)行交接。
6、貨車輛及人員,原則上禁止進(jìn)入,盡量在公司外交接。如有大件貨物交接確需進(jìn)入的,履行相關(guān)手續(xù),人員佩戴口罩,經(jīng)體溫檢測(cè)合格后,經(jīng)過檢查同意后方可進(jìn)入。
7、疫情防控期間,行政部負(fù)責(zé)執(zhí)行全面消毒制度。消殺記錄表中記錄消殺時(shí)間及消殺人員,按規(guī)定比例兌制消毒水。
8、重點(diǎn)部位(辦公人員密集區(qū)域、會(huì)議室、報(bào)告廳)每日3次消毒;
10、行政部負(fù)責(zé)在每棟樓首層設(shè)置“廢棄口罩集中回收點(diǎn)”。統(tǒng)一貼回收標(biāo)識(shí),封閉管理。每日2次消毒,對(duì)接環(huán)衛(wèi)部門集中處置。
11、行政部負(fù)責(zé)對(duì)中央空調(diào)系統(tǒng)出風(fēng)口濾網(wǎng)深度清潔和消毒并做好消殺記錄。對(duì)分體空調(diào)過濾網(wǎng)進(jìn)行清洗消毒。
12、行政部負(fù)責(zé)對(duì)停車場(chǎng)的車輛進(jìn)行外部消毒。
(三)必須加強(qiáng)餐飲安全管理,合理安排出行交通方式。
1、在疫情解除前,所有人員實(shí)施分散就餐制。供餐方式改為由個(gè)人到餐廳刷卡后領(lǐng)用單份餐食,避免人員集中用餐,鼓勵(lì)員工自帶碗筷,自帶午飯或到食堂打飯后帶回辦公室就餐,自帶餐具自行開水消毒,飯后食物殘?jiān)仨毲謇砀蓛?,不得隨手丟棄在水池。
2、盡量不乘坐公共交通工具,鼓勵(lì)復(fù)工員工優(yōu)先采用自駕、乘坐班車、搭乘其他員工自駕車、騎電動(dòng)自行車的方式,盡可能避免乘坐公共交通工具(地鐵、公交)。無(wú)論采用何種方式都要做好個(gè)人防護(hù),乘坐班車和公共交通工具的同志必須全程戴口罩和手套,途中盡量避免用手接觸公共區(qū)域到公司及時(shí)洗手后再進(jìn)入辦公室。
3、食堂每天向行政部報(bào)備從業(yè)人員體溫測(cè)量數(shù)據(jù)。發(fā)熱癥狀人員一律不得從事餐飲制作及服務(wù)。打餐人員必須佩戴口罩、手套等防護(hù)措施。
4、行政部負(fù)責(zé)對(duì)餐廳后場(chǎng)每日深度消毒1次,餐具用品須高溫消毒。做好消殺記錄。安全質(zhì)量控制部不定期檢查,每周不少于1次。
5、疫情期間執(zhí)行先測(cè)體溫再乘車制度。在自有班車前門上車處張貼乘坐班車須知。所有乘車人員必須全程佩戴口罩。發(fā)現(xiàn)異常情況禁止乘車,立即上報(bào)。
6、全面落實(shí)公司班車和工作用車衛(wèi)生管理工作,強(qiáng)化通風(fēng)、消毒等措施。行政部負(fù)責(zé)對(duì)公司班車內(nèi)部每日消毒1次。配備專人對(duì)所管轄車輛進(jìn)行“日消毒”和“車輛通風(fēng)”的檢查。
(四)必須減少會(huì)議次數(shù)規(guī)模,做好開窗通風(fēng)、消毒工作。
1、加強(qiáng)對(duì)會(huì)議等大型活動(dòng)管控,減少會(huì)議次數(shù)。確需召開的會(huì)議,控制參會(huì)人數(shù),縮短會(huì)議時(shí)間,鼓勵(lì)采用視頻或電話會(huì)議方式。
2、x月x日,上班到崗后,不開空調(diào),辦公區(qū)域和車間必須通風(fēng)狀態(tài),員工不要串崗,不要樓層間走動(dòng),工作事宜盡量電話或qq聯(lián)系,減少面對(duì)面接觸機(jī)會(huì)。
3、x月x日復(fù)工后,員工返崗不得帶小孩,確有困難的員工在不影響工作的前提下經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以遠(yuǎn)程在線辦公。
x月期間暫停一切現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、公務(wù)出差和商務(wù)接待;特殊情況嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)和報(bào)備制度。
x月視疫情控制程度和政府統(tǒng)一安排再定,原則上武漢及周邊地區(qū)不出差,遠(yuǎn)程解決。必須出差的執(zhí)行批準(zhǔn)報(bào)備制度,派出部門必須做好派出員工的防控預(yù)防措施培訓(xùn)和配發(fā)必備的防護(hù)措施。
1、責(zé)任部門(責(zé)任人):
2、進(jìn)入公司時(shí)處置:進(jìn)入公司時(shí),在測(cè)量體溫環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)異常,填寫《體溫異常通知書》(附表2),經(jīng)測(cè)溫人簽字交員工,請(qǐng)其離開公司。班車測(cè)溫異常的員工不得乘車。班車測(cè)溫人員每日匯報(bào)體溫異常情況。
在公司內(nèi)工作時(shí)處置:在工作中發(fā)生不適,經(jīng)測(cè)體溫為異常的,填寫《體溫異常通知書》(附表2)立刻通知安全質(zhì)量控制部及行政部門派人送其離開園區(qū)。并對(duì)其工位進(jìn)行全面消毒。
行政部每日匯總上報(bào)體溫異常臺(tái)賬(附表8)。同時(shí)將體溫異常員工向員工所屬單位通報(bào),由所屬單位跟蹤員工動(dòng)態(tài)。
行政部加強(qiáng)對(duì)各部門的消毒防控工作指導(dǎo),確保各部門各環(huán)節(jié)有效消毒防控。
行政部負(fù)責(zé)建立與對(duì)應(yīng)疾控部門的聯(lián)系渠道,及時(shí)處置異常事件。
公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十一
突發(fā)性重大傳染病疫情是指按照甲類管理的鼠疫、霍亂、傳染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽、甲型h1n1流感以及新發(fā)現(xiàn)或突然發(fā)生,造成或者有可能造成人民健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病或其他傳染病爆發(fā)或流行,含國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)以公告形式明確的按甲類傳染病采取預(yù)防控制措施的乙類傳染病。
一、編制目的。
為了提高公司各部門預(yù)防和控制突發(fā)傳染病事件的應(yīng)對(duì)能力和水平,規(guī)范疫情控制進(jìn)程中的具體作業(yè)行為,減輕或消除突發(fā)事件引起的危害和影響,保障公司員工及顧客身體健康與生命安全,維護(hù)正常的經(jīng)營(yíng)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《傳染性非典型性股炎預(yù)防應(yīng)急預(yù)案》,《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范》等法律法規(guī),結(jié)合公司實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案.
二、工作目標(biāo)。
1.普及疫情防治知識(shí),提高廣大員工的自我保護(hù)認(rèn)識(shí)。
2.完善和規(guī)范疫情的信息報(bào)告程序,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3.建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,把突發(fā)疫情造成的危害降到最低。
三、工作原則。
1.預(yù)防為主、常備不懈。
宣傳普及疫情防治知識(shí),提高廣大員工的防護(hù)意識(shí)和公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)預(yù)防工作,發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效措施。
2.依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),對(duì)傳染病的預(yù)防、控制工作實(shí)行依法管理,按規(guī)定和上級(jí)要求成立疫情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)處理、上報(bào)、協(xié)調(diào)與落實(shí)本部門疫情的預(yù)防工作。
3.快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力,按照“四早”要求,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
四、組織管理。
各部門疫情防控以屬地管理為主,與企業(yè)系統(tǒng)管理相結(jié)合。本部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)疫情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的全面指揮工作,發(fā)現(xiàn)本部門員工或來店客人中有甲類傳染病、乙類傳染病病例或疑似病例時(shí),決定并安排專人以最快的通訊方法在2小時(shí)之內(nèi)向所在駐地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告,同時(shí)向公司管理部門和總經(jīng)理報(bào)告。組織人員做好傳染病日常防治工作的管理及后勤保障。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范要求和規(guī)定程序逐級(jí)報(bào)告,確保信息暢通。
五、預(yù)警機(jī)制。
根據(jù)國(guó)家發(fā)布的有關(guān)疫情預(yù)警信息,按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,有針對(duì)性的公布預(yù)警信息或解除預(yù)警戒信息。各部門負(fù)責(zé)人及管理人員獲悉重大疫情的信息后,應(yīng)立即落實(shí)預(yù)防措施,做好部門員工與顧客的安撫工作。
六、疫情響應(yīng)。
一旦發(fā)生或有可能發(fā)生的突發(fā)重大傳染病疫情,立即啟動(dòng)本預(yù)案。根據(jù)國(guó)家發(fā)布的疫情等級(jí),做好預(yù)防疫情患者的篩查準(zhǔn)備工作,必要時(shí)做好人員疏散等緊急工作。
各部門根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾部匦姓芾聿块T要求,利用圖像、影視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等多種形式對(duì)員工及顧客開展突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急知識(shí)的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)。
各部門應(yīng)保障突發(fā)疫情事件的應(yīng)急基礎(chǔ)物資經(jīng)費(fèi),購(gòu)置處理突發(fā)傳染病疫情事件相適應(yīng)的物資,根據(jù)應(yīng)急處置工作需要隨時(shí)調(diào)用,經(jīng)費(fèi)、物資使用后及時(shí)補(bǔ)充。
七、應(yīng)對(duì)措施。
當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能是疑似病例患者時(shí),周邊工作人員要冷靜,立即通知本部門運(yùn)營(yíng)和安全管理人員,并向本部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
1、當(dāng)發(fā)現(xiàn)高度疑似突發(fā)重大傳染病病例時(shí),經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人同意后立即向疾控中心和公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、就地隔離患者,做好溝通和安撫工作,采取必要的防護(hù)措施,提供必要的防護(hù)用品,如一次性口罩、手套等。
3、疫情傳播期間按時(shí)對(duì)部門區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格消毒。
4、重大疫情暴發(fā)、流行時(shí),對(duì)本部門辦公室等場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生處理,及時(shí)向衛(wèi)生防疫部門報(bào)告疫情,并按照衛(wèi)生行政部門的要求采取措施;封閉或者封存被病原體污染的相關(guān)物品;封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場(chǎng)所。
5、需對(duì)本部門員工、顧客、來訪者采取體溫檢測(cè)等預(yù)防性篩查的,需嚴(yán)格按照疾控行政管理部門的要求辦理,并做好溝通解釋工作。員工通道進(jìn)口應(yīng)配備體溫計(jì)或測(cè)溫儀,其中配備和使用體溫計(jì)的,一用一消毒的操作應(yīng)公開進(jìn)行,并確保消毒溶液的使用安全。進(jìn)行體溫檢測(cè)篩查的員工須確保自我防護(hù)措施有效到位。
6、重大疫情尚未解除其間,需加強(qiáng)各部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人帶班的防控值班制度。
7、做好輿情監(jiān)測(cè)與控制工作,并按規(guī)定報(bào)告公司輿情應(yīng)對(duì)管理部門。
八、突發(fā)重大疫情信息報(bào)告及信息發(fā)布。
本部門的疫情發(fā)現(xiàn)、處理、防控措施起動(dòng)機(jī)解除等全過程信息的發(fā)布,均須經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并負(fù)責(zé)上報(bào)。
1、發(fā)現(xiàn)突發(fā)重大疫情患者應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向疾控中心和。
公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、重大疫情發(fā)生時(shí),疾控行政管理部門要求實(shí)行“零報(bào)告”制度的,須嚴(yán)格報(bào)告程序,逐級(jí)向上級(jí)和衛(wèi)生行政部門報(bào)告,不得瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)。
3、信息發(fā)布前應(yīng)確定信息發(fā)布形式,擬定信息發(fā)布通稿。嚴(yán)格遵守公司規(guī)定的信息發(fā)布紀(jì)律,未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁擅自對(duì)外發(fā)布信息。
九、疫情解除。
疫情期間,須隨時(shí)關(guān)注省、市和駐地人民政府衛(wèi)生行政部門定期公布本行政區(qū)域的疫情信息。政府衛(wèi)生行政管理部門宣布解除緊急措施后,本預(yù)案停止執(zhí)行。
十、本預(yù)案自20--年1月21日起執(zhí)行。
公司或部門(章)。
全面負(fù)責(zé)人:
__年__月__日。
公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十二
為有效預(yù)防和控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,指導(dǎo)和規(guī)范疫情預(yù)防處置工作,1月31日,公司領(lǐng)導(dǎo)層專題研究《河南博之康醫(yī)療設(shè)備有限公司新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案》,并于2月1日正式下發(fā)實(shí)施,成立由公司法人代表王丁普為組長(zhǎng)的聯(lián)防聯(lián)控專項(xiàng)工作組,負(fù)責(zé)公司疫情防控工作的統(tǒng)一指揮。
強(qiáng)力做好疫情防控工作,切實(shí)保障公司員工生命安全和身體健康,維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)運(yùn)行。
具體要求如下:
一、每天用84消毒液消毒兩次,早上8點(diǎn)做一次消毒,消毒時(shí)間半個(gè)小時(shí),下午2點(diǎn)消毒一次,消毒時(shí)間半個(gè)小時(shí),所有工作區(qū)域全部全面消毒。主要負(fù)責(zé)人李相衛(wèi),公司員工輪流進(jìn)行。
二、每天測(cè)量體溫兩次,早上8點(diǎn)一次,下午2點(diǎn)一次,執(zhí)行人李相衛(wèi),被測(cè)量人(李相衛(wèi),楊麗娜,高夢(mèng)怡,周銘,王雪利),體溫?cái)?shù)據(jù)在正常體溫36度-37.2度,方可正常辦公,超過正常溫度范圍,立即隔離并上報(bào)。
三、每天每隔兩個(gè)小時(shí)開窗通風(fēng)半個(gè)小時(shí)。
四、上班期間公司員工全部帶口罩,嚴(yán)禁私自把口罩取下來。
五、中午吃飯一人一碗一筷,方便面,面包,火腿腸,咸菜,每人用餐間距一米以上,做到避免面對(duì)面交流。
六、辦公盡量線上溝通或電話聯(lián)系,減少外出次數(shù)。
公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十三
為認(rèn)真貫徹關(guān)于新冠肺炎疫情防控的重要指示批示精神,落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組認(rèn)真研判國(guó)內(nèi)外疫情防控形勢(shì),總結(jié)前期節(jié)假日疫情防控的經(jīng)驗(yàn)做法,梳理近期我國(guó)多起聚集性疫情處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),切實(shí)指導(dǎo)各地做好期間新冠肺炎疫情防控工作。
《工作方案》指出防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜;要堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略,堅(jiān)持常態(tài)化防控和應(yīng)急處置相結(jié)合,堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)從嚴(yán)從緊做好疫情防控,限度減少對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活的影響,確保群眾度過健康平安的節(jié)日。
《工作方案》從強(qiáng)化疫情源頭管控、防范境外疫情輸入,強(qiáng)化人員安全有序流動(dòng),強(qiáng)化多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警,強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)疫情防控,強(qiáng)化疫情應(yīng)急處置能力,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和責(zé)任落實(shí)等方面提出具體要求。一是強(qiáng)化疫情源頭管控,防范境外疫情輸入。包括嚴(yán)格做好境外遠(yuǎn)端防控、嚴(yán)格落實(shí)入境人員和高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員閉環(huán)管理、嚴(yán)格入境高風(fēng)險(xiǎn)物品和口岸環(huán)境檢測(cè)消毒、加大口岸境外疫情輸入防控力度、加強(qiáng)入境人員集中隔離場(chǎng)所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)感染防控、從嚴(yán)防范奧密克戎等新變異株輸入等六項(xiàng)措施。二是強(qiáng)化人員安全有序流動(dòng)。強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格人員出行要求,強(qiáng)化春運(yùn)疫情防控,加強(qiáng)重點(diǎn)返鄉(xiāng)人員排查。三是強(qiáng)化多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警。強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格預(yù)檢分診和首診負(fù)責(zé)制,建立核酸檢測(cè)結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制,完善多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。四是強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)疫情防控。要求嚴(yán)格控制聚集性活動(dòng),加強(qiáng)旅游景區(qū)和公共場(chǎng)館疫情防控,加強(qiáng)重點(diǎn)單位和場(chǎng)所疫情防控,加強(qiáng)個(gè)人防護(hù),積極推進(jìn)疫苗接種。五是強(qiáng)化疫情應(yīng)急處置能力。要求強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),做好人員和物資準(zhǔn)備,強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)速度。六是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)調(diào)國(guó)家層面開展專項(xiàng)督查,督促各地開展自查,加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法檢查。
同時(shí),強(qiáng)調(diào)做好首都疫情防控和北京2022年冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)疫情防控。若發(fā)生局部較大規(guī)模的本土聚集性疫情并存在異地?cái)U(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),要在做好疫情應(yīng)急處置的基礎(chǔ)上,對(duì)人員跨區(qū)域流動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)人員排查等采取更為嚴(yán)格的措施?!豆ぷ鞣桨浮穲?zhí)行時(shí)間為印發(fā)之日起到2022年3月15日。
公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十四
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神,根據(jù)省委省政府應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部《關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控工作的通知》(云應(yīng)疫指發(fā)〔2020〕)和《德宏州新冠肺炎疫情防控工作指揮部關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的意見》(德疫指發(fā)〔2020〕47號(hào))精神,結(jié)合梁河實(shí)際,制定本實(shí)施方案。梁河縣新冠疫情防控期間企業(yè)開工復(fù)工適用本實(shí)施方案。
為切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)工作,確保一手抓好疫情防控,一手抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,成立梁河縣疫情防控工作企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。
組??長(zhǎng):?。
副組長(zhǎng):
成?員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣工業(yè)和商務(wù)科技局,辦公室主任由仇利民同志兼任,負(fù)責(zé)處理企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的日常事務(wù)。
堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)防控、外防輸入,鞏固確診病例和疑似病例“雙零”的防控戰(zhàn)績(jī),落實(shí)“六個(gè)早”的總要求,嚴(yán)格范圍、嚴(yán)格措施、嚴(yán)格時(shí)段,制定分行業(yè)分區(qū)域分重點(diǎn)的管制措施,繼續(xù)做好疫情防控工作。堅(jiān)持分類別、分步驟、分人群復(fù)工復(fù)產(chǎn),認(rèn)真做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前疫情防控準(zhǔn)備工作,準(zhǔn)備不充分不到位、疫情防控有隱患的,一律不得開工。
(一)逐步復(fù)工,分級(jí)管控。在新冠疫情防控期間,采取分階段復(fù)工方式。按照國(guó)家和省的有關(guān)要求,已于2月3日復(fù)工的保障城鄉(xiāng)運(yùn)行、疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、醫(yī)用物資、生活必需品生產(chǎn)等涉及重要國(guó)計(jì)民生的企業(yè),要開足馬力、擴(kuò)大生產(chǎn),保障好疫情防控物資需要和人民群眾生產(chǎn)生活需求。涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目、重大工程,具備開工條件的要抓緊組織開工。2020年2月20日前涉及民生、脫貧攻堅(jiān)、工礦企業(yè)、農(nóng)畜牧業(yè)等,在確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,優(yōu)先準(zhǔn)予復(fù)工復(fù)產(chǎn)。今后,視中央、省、州要求和梁河疫情防控情況,再進(jìn)一步調(diào)整部署,向社會(huì)通告。
(二)民生先復(fù)、可控先復(fù)原則。聚焦民生有關(guān)企業(yè)在確保安全前提下優(yōu)先復(fù)工復(fù)產(chǎn)。盡快組織糧油及食品加工、工礦等重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),大力發(fā)展蔬菜、水果等高原特色農(nóng)業(yè),優(yōu)先安排糧食、蔬菜等重點(diǎn)物資運(yùn)輸,保證批發(fā)市場(chǎng)、超市、便利店及時(shí)補(bǔ)貨、正常供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定,確?!懊状印薄安嘶@子”不出問題,切實(shí)保障糧食、蔬菜、肉食、蛋奶等生活必需品供應(yīng),全力保障人民群眾正?;旧睢T诳茖W(xué)預(yù)防的基礎(chǔ)上提前研判,主動(dòng)督促重點(diǎn)企業(yè)建立疫病防控機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
(三)放點(diǎn)為主、放面審慎原則。新冠肺炎疫情防控工作涉及面廣,人員管控復(fù)雜,為切實(shí)達(dá)到恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和有效管控疫情雙控的目的,暫不對(duì)各行業(yè)實(shí)行全行業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),僅對(duì)達(dá)到防控條件、風(fēng)險(xiǎn)可控、關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的企業(yè)優(yōu)先復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
(四)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、全民聯(lián)防原則。復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)要建立主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的新冠肺炎疫情防控工作機(jī)制,制定防控方案,細(xì)化防控措施,落實(shí)防控人員,建立全環(huán)節(jié)、全流程疫情防控臺(tái)賬,形成從企業(yè)管理層到車間班組、一線職工的疫情防控全員責(zé)任體系??h直各部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本作戰(zhàn)單元的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,統(tǒng)籌部門特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)要發(fā)揮社會(huì)管理和職能優(yōu)勢(shì),全民總動(dòng)員開展疫情防控工作,要充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì),建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))等防護(hù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,構(gòu)筑群防群控抵御疫情的嚴(yán)密防線,全力以赴做好疫情排查、檢測(cè)、預(yù)警等防控工作,堅(jiān)決做到內(nèi)強(qiáng)管控、外防輸入。
(五)科學(xué)合理做好交通管控和疏導(dǎo)。強(qiáng)化交通運(yùn)輸服務(wù)保障,建立綠色通道,確保醫(yī)療防護(hù)和生產(chǎn)生活等物資運(yùn)輸暢通。推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目及時(shí)開工復(fù)工建設(shè),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),做實(shí)做細(xì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目職工返崗健康檢測(cè)工作,鼓勵(lì)企業(yè)包車接送來源地相對(duì)集中的職工,確保有序到崗。科學(xué)調(diào)配運(yùn)力,保障重點(diǎn)返程群體運(yùn)輸,對(duì)機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站等重點(diǎn)場(chǎng)所采取通風(fēng)、消毒、測(cè)溫等必要措施,規(guī)范旅客進(jìn)出站健康檢查,降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)在途疫情防控工作,嚴(yán)格縣際間客運(yùn)車輛等密閉交通工具的防控措施,科學(xué)安排班次,做好限座、檢測(cè)、隔離、轉(zhuǎn)送等工作,防范疫情傳播擴(kuò)散。引導(dǎo)自駕出行人員增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí),做好體溫檢測(cè)工作。
(一)強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫病防控日常監(jiān)管。全縣復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)(含州管重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè))的日常監(jiān)管以鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理為主,各部門積極參與,各網(wǎng)格責(zé)任人要充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì),履行網(wǎng)格管理職責(zé)??h直有關(guān)部門按照職能加強(qiáng)對(duì)縣市的督促指導(dǎo)工作,并對(duì)州管重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
(二)建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)申報(bào)審核備案制度。全縣企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作實(shí)行申報(bào)審核和備案制度。所有申報(bào)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)都要制定工作方案,主要包括復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間、返崗人員數(shù)量和來源、疫情全程防控措施等內(nèi)容,報(bào)縣人民政府(疫情防控指揮部)審批并備案。
公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十五
為維護(hù)復(fù)工期間正常工作秩序,確保廣大員工及員工家屬的身體健康和生命安全,依據(jù)各級(jí)指導(dǎo)文件要求,特制訂公司疫情防控工作方案:
組長(zhǎng):吳廣志。
副組長(zhǎng):田雪霏、李飛。
成員:秦龍媛、王穎、吳瓊、宋巍、劉東旭、史振猛、門亞楠、劉爽、王浩。
1、公司日常疫情報(bào)告制度的建立、管理和防控措施落實(shí)情況的監(jiān)督與評(píng)估,做好疫情處置工作,降低疫情危害。
2、開展各種類型的疫情防控宣傳和教育,普及員工應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒疫情的防控知識(shí)。
3、建立企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情防控聯(lián)系群,開展疫情聯(lián)防聯(lián)控。
4、準(zhǔn)備和籌集應(yīng)對(duì)疫情防控所需的物資,如75%醫(yī)用酒精、84消毒液、洗手液、噴壺和一次性防護(hù)口罩(普通外科一次性口罩和n95/kn95型防護(hù)口罩)。
5、統(tǒng)計(jì)復(fù)工人員身體健康情況和之前行程登記。
6、落實(shí)上級(jí)單位和政府部門的疫情管控要求的上傳下達(dá),疫情防控期間數(shù)據(jù)的統(tǒng)一扎口和匯報(bào)。
7、負(fù)責(zé)公司物業(yè)保潔的聯(lián)絡(luò)和任務(wù)落實(shí)。
8、負(fù)責(zé)公司應(yīng)急保障車輛的統(tǒng)一準(zhǔn)備和調(diào)配。
9、負(fù)責(zé)動(dòng)員和監(jiān)督在疫情防控時(shí)刻發(fā)揮黨支部和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用;負(fù)責(zé)發(fā)揮基層工會(huì)在員工關(guān)懷和幫扶方面的作用。
負(fù)責(zé)落實(shí)本部門在疫情防控期間輪班制的安排和遠(yuǎn)程辦公人員的日常工作管理(輪班制和遠(yuǎn)程辦公不等于放假,保證工作效率和相應(yīng)的及時(shí)性是第一位)。同時(shí)負(fù)責(zé)好本部門內(nèi)的每日防控任務(wù)。
疫情防控期間的總體管理要求:各部門負(fù)責(zé)人工作日每天要求在崗,關(guān)鍵崗位必須落實(shí)到位。
1、制訂發(fā)生員工發(fā)燒、乏力、干咳或呼吸困難等癥狀的應(yīng)急處置措施,隔離措施和應(yīng)急交通送醫(yī)治療路線定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)系等預(yù)案。
2、全面排查職工狀況,重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)員工的返回時(shí)間、乘坐的交通工具、是否途徑(或到過)武漢地區(qū)、是否有感冒、咳嗽、發(fā)熱等狀況。時(shí)刻關(guān)注員工身體狀況,如有感冒、咳嗽、發(fā)熱等身體不適的癥狀必須馬上匯報(bào),同時(shí)安排居家醫(yī)學(xué)觀察,等身體恢復(fù)健康再來復(fù)工。
3、嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)溫合格后進(jìn)入的管理措施,所有進(jìn)入公司員工須自覺接受體溫檢測(cè),體溫正常方可進(jìn)入。檢測(cè)體溫超過37.2°c的,按照有關(guān)規(guī)定自我居家觀察休息,必要時(shí)到指定醫(yī)院發(fā)熱門診就醫(yī)。
4、嚴(yán)格訪客管理,原則上不接受訪客進(jìn)入公司,各部門盡量采用電話、工作群等方式溝通聯(lián)系工作。確實(shí)工作需要且經(jīng)接訪領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的,來訪人員須佩戴口罩并登記個(gè)人、單位、身份證號(hào)和聯(lián)系電話等詳細(xì)信息,接受體溫檢測(cè)合格后方可進(jìn)入。所有來訪人員應(yīng)在原登記內(nèi)容中增加體溫記錄。物業(yè)公司每日將來訪人員登記表復(fù)印報(bào)集團(tuán)辦公室備查。
5、嚴(yán)禁訂購(gòu)?fù)赓u;快遞業(yè)務(wù)員不得進(jìn)入辦公樓層取件、送件。快遞業(yè)務(wù)一律在辦公樓一層進(jìn)行交接。
6、員工需要做好個(gè)人防護(hù),在公共空間全程戴口罩,相互之間交流盡量保持1.5米以上距離,盡量避免用手接觸公共區(qū)域,及時(shí)洗手后再進(jìn)入辦公室。員工不要串崗,不要樓層間走動(dòng),工作事宜盡量電話聯(lián)系,減少面對(duì)面接觸機(jī)會(huì)。
7、原則上不出差,遠(yuǎn)程解決。必須出差的執(zhí)行批準(zhǔn)報(bào)備制度,派出部門必須做好派出員工的防控預(yù)防措施培訓(xùn)和配發(fā)必備的防護(hù)措施。
1、加強(qiáng)落實(shí)防控物資采購(gòu)工作,加強(qiáng)防控物資發(fā)放管理,確保物資有效發(fā)放。
2、每個(gè)樓層公共區(qū)域配備兩處各1瓶醫(yī)用級(jí)干手消毒液;衛(wèi)生間配備消毒洗手液和84消毒液(禁止往外攜帶)。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生管理,加強(qiáng)樓道、電梯、會(huì)議室、衛(wèi)生間等場(chǎng)所環(huán)境清潔,每日消毒不少于2次。減少電梯使用,停用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)。所有人在公共區(qū)域應(yīng)佩戴口罩、講究衛(wèi)生,全樓樓內(nèi)禁止吸煙。
4、公共區(qū)域的消毒,物業(yè)每天負(fù)責(zé)對(duì)公共區(qū)域、電梯、衛(wèi)生間進(jìn)行消毒。電梯轎廂(按鍵)、公共區(qū)各類門及把手、開關(guān)等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵觸點(diǎn)每日3次消毒。
5、電梯重新限制管理,禁止一切外來人員私自上樓。在電梯外一樓登入口進(jìn)行測(cè)溫排查。
6、地下車庫(kù)重新限制管理,禁止一切非公司員工車輛進(jìn)入。
7、每個(gè)樓層單獨(dú)設(shè)置廢棄一次性口罩回收箱,統(tǒng)一貼回收標(biāo)識(shí),封閉管理。每日2次消毒,對(duì)接環(huán)衛(wèi)部門集中處置。廢棄口罩和手套必須折疊封閉后放入指定垃圾桶,不得隨便丟棄。
8、掛立消殺記錄表中,記錄消殺時(shí)間及消殺人員,按規(guī)定比例兌制消毒水。
9、所有員工全部暫?!爸讣y和面部考勤機(jī)”的使用,由本部門主管經(jīng)理進(jìn)行管理,上報(bào)考勤記錄。
10、禁止聚堆閑聊、杜絕隨意走動(dòng)。禁止外帶食品至單位。
11、一樓物業(yè)接管快遞人員,隨時(shí)對(duì)快遞物品進(jìn)行消毒處理。
12、電梯操作勿用手直接操作,推薦使用紙巾或一次性用品來按鍵。
13、所有員工出門上班前,需在家自行進(jìn)行測(cè)溫(超過37.2°c的人員,禁止上班同時(shí)匯報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),自行做好觀察)。下班及時(shí)回家,嚴(yán)禁在外聚集、聚餐。
公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十六
云南省新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)(第xx場(chǎng))在昆明舉行?,F(xiàn)場(chǎng),云南省疾病預(yù)防控制中心主任宋志忠詳細(xì)介紹了如何做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)的疫情防控工作,鞏固防控成果,防止疫情反彈。
宋志忠表示,復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)要建立主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的疫情防控工作機(jī)制,制定防控方案,細(xì)化防控措施,落實(shí)防控人員,形成從企業(yè)管理層到車間班組、一線職工“橫向到邊、縱向到底”的疫情防控全員責(zé)任體系。期間,要實(shí)施員工健康監(jiān)測(cè)、落實(shí)疫情防控措施、指導(dǎo)員工個(gè)人防護(hù)以及規(guī)范處置異常情況。
其中,對(duì)于落實(shí)疫情防控措施需要做到以下六方面:
第一,加強(qiáng)進(jìn)出人員登記管理。各單位要指派專人對(duì)進(jìn)出單位和宿舍的所有通道進(jìn)行嚴(yán)格管理,使用“云南抗疫情”微信小程序掃碼,員工每次進(jìn)入單位或廠區(qū)時(shí),應(yīng)在入口處檢測(cè)體溫,體溫正常方可進(jìn)入。
第二,保持工作場(chǎng)所通風(fēng)換氣。各單位在條件允許得情況下首選自然通風(fēng),如室溫因通風(fēng)有所降低,應(yīng)提醒工作人員適當(dāng)加衣保暖。如使用空調(diào),應(yīng)當(dāng)確保供風(fēng)安全充足,所有排風(fēng)直接排到室外,不使用空調(diào)時(shí)應(yīng)當(dāng)關(guān)閉回風(fēng)通道。
第三,保障洗手等設(shè)施正常運(yùn)行。工作場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置洗手設(shè)備,洗手、噴淋設(shè)施應(yīng)保持正常運(yùn)行。如無(wú)洗手設(shè)備,應(yīng)配備免洗消毒用品。
第四,做好工作和生活場(chǎng)所清潔消毒。工作場(chǎng)所、食堂、電梯、衛(wèi)生間、洗手池、通勤工具等公共區(qū)域及相關(guān)物品,應(yīng)由專人負(fù)責(zé)定期消毒。電梯按鈕、門把手等頻繁接觸部位應(yīng)適當(dāng)增加消毒次數(shù)。
第五,避免員工聚集和集體活動(dòng)。引導(dǎo)員工在使用通道、電梯、樓梯時(shí)有序排隊(duì),保持適當(dāng)間距。減少會(huì)議頻次和規(guī)模,保持會(huì)議室空氣流通,提倡召開視頻或電話會(huì)議。適當(dāng)延長(zhǎng)食堂供餐時(shí)間,實(shí)行錯(cuò)峰就餐,有條件時(shí)使用餐盒、分散用餐。
第六,規(guī)范垃圾收集處理。