返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民（專業(yè)19篇）

    傳統(tǒng)文化是一個(gè)國家和民族的瑰寶，我們應(yīng)該傳承和弘揚(yáng)?？偨Y(jié)要注重實(shí)用性，提供具體可行的建議或改進(jìn)方案。以下是小編為大家收集的范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇一
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略部署，按照“政府搭建平臺(tái)，平臺(tái)集聚資源，資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)”的.總體思路和“創(chuàng)設(shè)落實(shí)一批政策，搭建一批平臺(tái)，培育一批帶頭人，總結(jié)推廣一批典型模式，建立一套服務(wù)體系”的“五個(gè)一”工作布局。初定2016年9月，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心、國務(wù)院發(fā)展研究中心中國農(nóng)村勞動(dòng)力資源開發(fā)研究會(huì)、貴州省遵義市委、市人民政府等，在貴州省遵義市匯川區(qū)共同主辦“2016中國(匯川)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展論壇(以下簡稱農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)論壇)”。為配合此次活動(dòng)，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)論壇籌備組擬在全國范圍內(nèi)開展論文征集活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、主題及征集范圍。
    本次征文以“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題，征文對(duì)象為：有關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者;各級(jí)政府和部門領(lǐng)導(dǎo)與工作人員;返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、企事業(yè)單位工作人員;各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員，以及其他關(guān)心、支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的人士。
    二、組織與投稿要求。
    (一)應(yīng)圍繞“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”這個(gè)主題，論文要具有學(xué)術(shù)性、創(chuàng)新性或?qū)嵺`性;文章觀點(diǎn)明確，邏輯清晰，文字簡練，字?jǐn)?shù)一般3000字左右，最多不超過5000字。應(yīng)征論文應(yīng)不侵權(quán)、不涉密，作者文責(zé)自負(fù)。
    (二)論文一律使用word排版，報(bào)送時(shí)請(qǐng)注明作者姓名、單位、通訊地址、郵編、聯(lián)系電話及電子信箱。
    (三)投稿截止日期為2016年8月10日。投稿地址：北京市朝陽區(qū)東三環(huán)南路96號(hào)農(nóng)豐大廈，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心1016室;郵政編碼：100122;電子郵件：lunwenzhengji2016@。請(qǐng)?jiān)谛欧饣螂娮余]件上標(biāo)注“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)征文”字樣。
    三、論文評(píng)選與出版。
    2016年8月15日前，將組織專家、學(xué)者對(duì)征集的論文進(jìn)行遴選與評(píng)審，并將遴選評(píng)審出的優(yōu)秀論文匯編公開出版，入選論文作者(或單位)均可獲贈(zèng)論文集。部分優(yōu)秀論文作者將獲邀出席“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)論壇”。
    四、聯(lián)系方式。
    聯(lián)系單位：農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心。
    聯(lián)系人：趙廷陽賈廷燦。
    通信地址：北京市朝陽區(qū)東三環(huán)南路96號(hào)農(nóng)豐大廈。
    13910755663。
    農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心(代章)。
    2016年6月29日。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇二
    近年來，鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》及《市區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)暨大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》精神，堅(jiān)持“支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)”思路，進(jìn)一步暢通創(chuàng)業(yè)渠道，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推動(dòng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在全社會(huì)形成了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍，為建設(shè)“新城區(qū)、三江核心區(qū)、生態(tài)宜居區(qū)、活力創(chuàng)業(yè)區(qū)”的偉大目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)將農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作匯報(bào)如下：
    一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。
    多方聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。我鎮(zhèn)積極加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形式的分析研判，立足實(shí)際，制定了一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，確保各項(xiàng)就業(yè)目標(biāo)完成和就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定;協(xié)調(diào)分工，確保責(zé)任制落實(shí)。進(jìn)一步充分發(fā)揮會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)的作用，依托商會(huì)等民間組織，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)小組，整合資源，凝聚力量，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性，并對(duì)其工作開展提供必要的保障和支持。
    各有關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，按照各自的職責(zé)分工，切實(shí)履行職能，確保政策落到實(shí)處。要進(jìn)一步發(fā)揮工、工商聯(lián)以及其他社會(huì)組織的作用，(責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)人社局)。
    嚴(yán)格考評(píng)，狠抓落實(shí)。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作納入各部門、各村(社區(qū))年底目標(biāo)考核，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保政策落實(shí);將就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金投入、群眾滿意度等指標(biāo)作為分管領(lǐng)導(dǎo)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)小組的考核內(nèi)容，提高權(quán)重，并層層分解，加強(qiáng)督促檢查，層層抓落實(shí)，對(duì)落實(shí)不力的，依法進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)在推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的或取得顯著成績的單位或個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)不履行促進(jìn)就業(yè)職責(zé)，造成惡劣社會(huì)影響的，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人及具體責(zé)任人實(shí)行問責(zé)。
    全力以赴，解憂去疑。對(duì)返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)者，要做到扶上馬、送一程，加大返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)聯(lián)系幫扶力度，與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)民工交朋友，定期“拉家?！保S時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營的動(dòng)態(tài)，收集匯總和反饋通報(bào)制約返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)的信息情況，廣泛開展送法律、送商標(biāo)、送合同、送信息、送信心等活動(dòng)，力所能及地幫助解決所需、所難、所困，使黨委政府成為返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
    二、健全長效機(jī)制，加強(qiáng)政策扶持。
    采取由政府部門牽頭，建立聯(lián)席會(huì)議制度，通過科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，只要不是違法違規(guī)項(xiàng)目，又不影響環(huán)境和持續(xù)發(fā)展的，適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻，大開“綠燈”，暢通“綠色通道”，在資金扶持、證照辦理、信息咨詢、科技服務(wù)、法律保護(hù)等方面為其提供全方位的.優(yōu)惠和便利，近距離為其發(fā)展支招，集中解決創(chuàng)業(yè)者生產(chǎn)經(jīng)營中的具體困難，逐步建立健全支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制。
    針對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)中存在的融資難、擇業(yè)難、投資難、發(fā)展難、落戶難、生存難等障礙，我鎮(zhèn)堅(jiān)持因地制宜、因市制宜、因情施策，及時(shí)出臺(tái)了一些具有針對(duì)性、扶持性、鼓勵(lì)性和激勵(lì)性的政策，通過借力媒體宣傳、依托商會(huì)溝通、駐外聯(lián)絡(luò)推介，靈通信息，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有渠道，鼓勵(lì)有文化、有技術(shù)、有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家就業(yè)創(chuàng)業(yè);通過建立創(chuàng)業(yè)基地吸納創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)立網(wǎng)上平臺(tái)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、加快項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，拓展空間，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有平臺(tái);注重引進(jìn)技術(shù)領(lǐng)先、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和投資者，培育壯大高水平、有潛力的本土企業(yè);通過加強(qiáng)信息引導(dǎo)、開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有保障。
    三、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高職業(yè)技能。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇三
    一是以人為本，打造服務(wù)型政府是做好農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織保證。金堂縣歷屆黨委和政府始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)作為最大的民生問題，著力打造為農(nóng)民服務(wù)的政府，為農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)提供組織保障。在這種理念的指引下，金堂縣農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)在全國創(chuàng)造出了多個(gè)第一：第一個(gè)開展外派勞務(wù)的是金堂，第一個(gè)開展外出務(wù)工人員技能和引導(dǎo)性培訓(xùn)的是金堂，第一個(gè)政府組織輸出農(nóng)民工的是金堂，第一個(gè)在勞務(wù)輸出地建立就業(yè)社保服務(wù)站的是金堂，第一個(gè)為農(nóng)民工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通可視電話的是金堂，第一個(gè)為農(nóng)民工開通跨省客運(yùn)班車的是金堂，第一架農(nóng)民工包機(jī)是金堂，第一個(gè)探索解決留守兒童和空巢老人問題的是金堂，第一個(gè)“打工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)”是金堂。
    二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃是做好農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的關(guān)鍵所在。金堂縣從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的角度，科學(xué)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，把農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，制定了一系列有利于返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境，合理規(guī)范和科學(xué)引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。金堂縣專門規(guī)劃了返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，著力引進(jìn)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，吸納本地人員尤其是留守婦女就業(yè)。在多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，把返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，既促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，又實(shí)現(xiàn)了返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)和本地剩余勞動(dòng)力就業(yè)。
    三是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)是做好農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的必然要求。在成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展政策的支持下，金堂縣農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。第一是推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，積極引進(jìn)和培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員成為土地規(guī)模經(jīng)營業(yè)主，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，帶動(dòng)加工農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)新的發(fā)展，土地集約經(jīng)營效益不斷提升。第二是推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，企業(yè)向園區(qū)集中。金堂縣堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為抓手，建立惠民性工業(yè)園區(qū)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，并結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)需求，培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)與就業(yè)的良性循環(huán)，加速了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)農(nóng)民工向園區(qū)集聚，工業(yè)園區(qū)成為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要支撐。第三是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。城鎮(zhèn)是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要地點(diǎn)。按照成都市出臺(tái)的戶籍新政，力促城鄉(xiāng)居民自由遷徙，深化戶籍制度改革，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，推動(dòng)了金堂縣城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。
    四是因勢(shì)利導(dǎo)、循序推進(jìn)是做好農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的基本原則。金堂縣政府不斷根據(jù)農(nóng)民工不同發(fā)展階段的需求，因勢(shì)利導(dǎo)、循序推進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。在改革開放初期，金堂縣著力幫助農(nóng)民走出金堂，實(shí)現(xiàn)務(wù)工致富。近年來，針對(duì)越來越多的外來務(wù)工人員有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿，金堂縣順勢(shì)引導(dǎo)、乘勢(shì)而為，制定出了一系列引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施，通過營造氛圍，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情;加強(qiáng)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)本領(lǐng);主動(dòng)協(xié)調(diào)，提供創(chuàng)業(yè)資金;強(qiáng)化服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)門檻等，多渠道全方位做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作。
    (二)重要啟示。
    金堂縣推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的成功實(shí)踐是我國農(nóng)民工發(fā)展的縮影，金堂對(duì)農(nóng)民工事業(yè)的探索與實(shí)踐，對(duì)我國農(nóng)民工事業(yè)的發(fā)展具有重要啟示。
    一是堅(jiān)持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與外出打工就業(yè)聯(lián)動(dòng)，同步解決發(fā)展與致富問題。金堂縣農(nóng)民工從外出就業(yè)到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的歷程，既代表了我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的規(guī)律和發(fā)展方向，也表明我國目前已經(jīng)進(jìn)入外出務(wù)工與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)并舉的新階段。外出打工就業(yè)是實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的前提，不僅可以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)家庭致富，而且所積累的資金、技術(shù)、管理等方面的要素，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)奠定了基礎(chǔ);返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)才是外出務(wù)工的根本目的，不僅可以獲得工資性收入，而且可以獲得利潤，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。勞務(wù)輸出地要因地制宜，因時(shí)制宜，推進(jìn)以外出務(wù)工為主向以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和外出務(wù)工并存轉(zhuǎn)變，同解決農(nóng)民致富、個(gè)人發(fā)展和區(qū)域發(fā)展問題相結(jié)合。
    二是堅(jiān)持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是承接農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要載體，因此，勞務(wù)輸出地要承接更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就要注重依托當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源、積極發(fā)展本地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極承接?xùn)|部地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)、形成當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，積極培育適宜農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)、形成為當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)既為勞務(wù)輸出地充分利用區(qū)域內(nèi)外兩種資源、打通區(qū)內(nèi)區(qū)外兩個(gè)市場(chǎng)來發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件，也為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)施配套、提供服務(wù)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工帶回的資金、技術(shù)、管理等先進(jìn)生產(chǎn)要素也為發(fā)展適宜農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。勞務(wù)輸出地要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，將本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與承接農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，制定和落實(shí)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)納入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體格局，在促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)擴(kuò)展空間，在促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中不斷促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)兩者更高水平的發(fā)展。
    三是堅(jiān)持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)民與農(nóng)業(yè)具有天然的聯(lián)系，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要領(lǐng)域之一。但我國分散的、小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，不僅制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，也制約著我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。如返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍采用傳統(tǒng)的、小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，不僅難以獲得較好的效益，也難以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。為此，勞務(wù)輸出地應(yīng)科學(xué)規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事現(xiàn)代化、規(guī)?；⑻厣霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，鼓勵(lì)引導(dǎo)興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，并實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，大幅度增加產(chǎn)品附加值;大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，積極拓展農(nóng)業(yè)功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活與農(nóng)村生態(tài)的有機(jī)結(jié)合;積極發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等新興農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與大產(chǎn)業(yè)、小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的有效銜接，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
    四是堅(jiān)持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工是新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的生力軍和引領(lǐng)者。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工解決了新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)人才匱乏、產(chǎn)業(yè)空心的問題。首先，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)提供人才支撐，并有助于更新農(nóng)村的傳統(tǒng)觀念，改善農(nóng)村管理，為我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的順利進(jìn)行提供重要人才保證;其次，農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，也為新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。反過來，新農(nóng)村建設(shè)特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)又為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提供了更大的空間，提供了更好的發(fā)展環(huán)境。為此，勞務(wù)輸出地要充分尊重返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才的發(fā)展意愿，充分發(fā)揮其智慧和所帶回的生產(chǎn)要素的作用，積極接納返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參與農(nóng)村社會(huì)事業(yè)管理和農(nóng)村民主政治建設(shè)，以推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    五是堅(jiān)持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與社會(huì)管理聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧。大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工后，農(nóng)村婦女、兒童、老人成為農(nóng)村主要的人口構(gòu)成。農(nóng)村的社會(huì)管理成為農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期面臨的突出問題。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)者是新型農(nóng)民的優(yōu)秀代表，是新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量，是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的重要力量。促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有利于優(yōu)化勞務(wù)輸出地區(qū)的人口構(gòu)成，做好農(nóng)村社會(huì)管理工作。此外，金融危機(jī)背景下，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)成為我國農(nóng)村社會(huì)管理的熱點(diǎn)問題。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)是充分發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工的積極作用，增加農(nóng)村就業(yè)容量，減少社會(huì)管理壓力的有效途徑。農(nóng)民工輸出地應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)農(nóng)民工納入?yún)^(qū)域發(fā)展人才戰(zhàn)略，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，建立健全輸出和引回的雙向通路，使農(nóng)村斷裂的人力資源回路重新貫通。健全農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理工作，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展。
    六是堅(jiān)持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與平臺(tái)建設(shè)聯(lián)動(dòng)，建立長效保障機(jī)制。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的順利推進(jìn)有賴于地區(qū)發(fā)展環(huán)境的不斷改善，既需要當(dāng)?shù)攸h委、政府加大創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)力度，提供更優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，也需要各級(jí)黨委、政府加大政策扶持力度，從而建立健全扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的長效機(jī)制。勞務(wù)輸出地要加強(qiáng)就業(yè)平臺(tái)建設(shè)，在農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)配套設(shè)施建設(shè)等方面，做出努力;國家在財(cái)政、金融、稅收等方面，為促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)制定更加優(yōu)惠的扶持政策，并通過多部門的協(xié)調(diào)配合，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供全方位的支持和優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者實(shí)行政治榮譽(yù)激勵(lì)，不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)信心，吸引更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    倡導(dǎo)全社會(huì)積極關(guān)注和引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將農(nóng)民工的發(fā)展意愿與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思路相吻合，將農(nóng)民工的優(yōu)勢(shì)資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相融合，將農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)就業(yè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相契合，將農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)服務(wù)與縮小城鄉(xiāng)差距著力點(diǎn)相結(jié)合，積極落實(shí)相關(guān)政策，加大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)力度，切實(shí)做好促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。
    (一)建立健全農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的扶持政策體系。
    1.市場(chǎng)扶持政策。
    一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。有關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)清理、取消不利于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的規(guī)定，凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止和限制的行業(yè)和領(lǐng)域，都應(yīng)鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入。對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦公司且屬于當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的，應(yīng)適當(dāng)降低注冊(cè)資本最低限額，允許注冊(cè)資本分期到位。對(duì)在農(nóng)村合法經(jīng)營的小商小販，可免于工商登記。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，為農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)之路掃除不必要的障礙，吸引、激發(fā)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情。
    二是拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。指導(dǎo)農(nóng)民工選擇適宜當(dāng)?shù)刭Y源條件、市場(chǎng)特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，予以指導(dǎo)和幫助。積極扶持創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工主動(dòng)接受各地具有一定規(guī)模企業(yè)的輻射帶動(dòng)，結(jié)合各地不同的實(shí)際情況，依靠各地已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)特色，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、人力資源、市場(chǎng)資源的特點(diǎn)，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。如創(chuàng)辦為規(guī)模企業(yè)服務(wù)的配套配件企業(yè);發(fā)展勞動(dòng)密集型組裝加工業(yè);著力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、物流、社區(qū)服務(wù)、休閑旅游等現(xiàn)代化服務(wù)業(yè);利用資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)手工藝品制作和編織業(yè)。
    三是加大創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目供給。加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等社會(huì)力量的合作，購買適合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的特色項(xiàng)目，優(yōu)惠提供給有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工，并通過開辟創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供便捷的服務(wù)。建立政府扶持，企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)與個(gè)人開發(fā)，公益性與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、推介和儲(chǔ)備制度，建立和完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫，形成高效的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)與推介機(jī)制，提高創(chuàng)業(yè)成功率。
    2.財(cái)政扶持政策。
    一是稅收優(yōu)惠。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可實(shí)行對(duì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工減免部分稅收、提高稅收起征點(diǎn)的優(yōu)惠政策。對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)，對(duì)于企業(yè)所得稅地方留成部分，可考慮由財(cái)政部門安排反補(bǔ)給企業(yè)，支持企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。對(duì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營的，適當(dāng)提高營業(yè)稅的起征點(diǎn)。完善稅收征管制度，避免根據(jù)投資額預(yù)征稅收等不合理的方式削弱企業(yè)投資的積極性。
    二是建立創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼專項(xiàng)資金。通過各級(jí)政府共建創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，制定針對(duì)幫扶農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)方面的政策、條例，安排科技、支農(nóng)、就業(yè)、工業(yè)發(fā)展等各類專項(xiàng)資金，用于引導(dǎo)、扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。對(duì)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼，或通過以減代補(bǔ)等措施進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工減輕創(chuàng)業(yè)初期的資金壓力，激發(fā)、帶動(dòng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)積極性。
    三是享受招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。把創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入招商引資范圍，與外地客商享受同樣的優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，要按規(guī)定同樣享受扶持發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等優(yōu)惠政策。
    3.金融扶持政策。
    一是創(chuàng)新金融服務(wù)方式和手段。發(fā)展適合農(nóng)村需求特點(diǎn)的多種所有制金融組織，鼓勵(lì)和支持各類金融機(jī)構(gòu)積極做好農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)金融服務(wù)工作，加大信貸支持力度，擴(kuò)大小額信貸范圍。通過創(chuàng)新金融服務(wù)方式和手段，鼓勵(lì)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司和其他小額貸款擔(dān)保公司把為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款提供擔(dān)保作為重要業(yè)務(wù)內(nèi)容，積極梳理和創(chuàng)新產(chǎn)品，通過不同的產(chǎn)品來滿足不同層次農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)需求，并優(yōu)化流程，改善對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資服務(wù);要根據(jù)貸款對(duì)象的不同特點(diǎn)和不同需求，推出與其相適合的金融信貸產(chǎn)品。
    二是探索抵押擔(dān)保方式的創(chuàng)新。拓寬抵押品標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工證照齊全的，房屋產(chǎn)權(quán)、機(jī)器設(shè)備、大件耐用消費(fèi)品和有價(jià)證券以及注冊(cè)商標(biāo)、發(fā)明專利等無形資產(chǎn)均可作為抵(質(zhì))押品，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)資產(chǎn)狀況和誠信度，對(duì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)估，并根據(jù)信用等級(jí)發(fā)放信用貸款。積極探索用土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)、商品林權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房等作為抵押擔(dān)保方式為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供貸款。
    三是提高信貸服務(wù)的質(zhì)量和效率。針對(duì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的信貸需求特點(diǎn)，各類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)改善服務(wù)方式，通過簡化貸款手續(xù)、降低擔(dān)保費(fèi)率、上門服務(wù)等措施提高服務(wù)質(zhì)量，減少小額擔(dān)保貸款環(huán)節(jié)、提高中貸效率。
    4.土地扶持政策。
    統(tǒng)籌安排創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地，把農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營用地納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃。允許將集體建設(shè)用地用于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵(lì)農(nóng)民將閑置土地向有資金、懂技術(shù)的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工手中流轉(zhuǎn)。允許農(nóng)民工利用家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房、閑置廠房、農(nóng)村撤并的中小學(xué)校舍，在符合安全、環(huán)保、消防要求的前提下作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所，放寬對(duì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工用地的限制。鼓勵(lì)有條件的工業(yè)園區(qū)設(shè)立創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)基地，優(yōu)先安排農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
    (二)建立并完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的組織服務(wù)體系。
    1.簡化審批程序。對(duì)于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，相關(guān)部門要簡化立項(xiàng)、審批和辦證手續(xù)，減少辦事環(huán)節(jié)，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)等制度，提高辦事效率，為創(chuàng)業(yè)者建立創(chuàng)業(yè)和立項(xiàng)的“綠色通道”。
    2.規(guī)范收費(fèi)行為。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)不合理的堅(jiān)決予以取消取締，避免因不合理收費(fèi)挫傷農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)積極性，杜絕因不合理收費(fèi)行為遏制農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
    3.加強(qiáng)信息引導(dǎo)。整合各職能部門涉及創(chuàng)業(yè)的相關(guān)信息，多渠道收集市場(chǎng)信息，為創(chuàng)業(yè)者提供公共信息服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)，向創(chuàng)業(yè)者公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南，及時(shí)提供法律、法規(guī)、政策和各類市場(chǎng)信息。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本地實(shí)際，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫;在農(nóng)民工較為集中的地方，以多種形式組織開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介活動(dòng);通過設(shè)立熱線電話等方式，及時(shí)接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴。
    4.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。有針對(duì)性地開辦syb(創(chuàng)辦你的企業(yè))和siyb(創(chuàng)辦和改善你的企業(yè))培訓(xùn)班，緊密結(jié)合農(nóng)民工自身特點(diǎn)和所選擇的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)持學(xué)以致用的原則，鼓勵(lì)各類服務(wù)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、管理咨詢、融資指導(dǎo)等服務(wù)，提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平。注重實(shí)用性和實(shí)效性，提高農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)技能，減免相關(guān)學(xué)習(xí)費(fèi)用，建立孵化基地，提高創(chuàng)業(yè)成功率，并進(jìn)行持續(xù)的后期指導(dǎo)?？梢劳鞋F(xiàn)有機(jī)構(gòu)成立創(chuàng)業(yè)者指導(dǎo)(服務(wù))中心，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目信息、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢等服務(wù)。有計(jì)劃地組織交流活動(dòng)和科技講座，使創(chuàng)業(yè)者獲得必要的技術(shù)支持。引導(dǎo)已創(chuàng)辦的企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。積極幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)解決引進(jìn)人才、招聘員工和培訓(xùn)員工等問題。
    5.建立創(chuàng)業(yè)基地。引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，以免費(fèi)或低價(jià)租賃的方式為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地，對(duì)符合條件的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，進(jìn)入園區(qū)的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工享受園區(qū)的優(yōu)惠政策，為農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)孵化基地。
    6.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)政府工作機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)工作力度，積極開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。要將引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上政府的重要議事日程，列入各級(jí)政府政績考核的內(nèi)容。要安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)及農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)服務(wù)工作的順利開展。
    7.加大宣傳鼓勵(lì)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛宣傳引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定。積極開展創(chuàng)業(yè)之星和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，對(duì)作出貢獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)者，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。通過多種形式對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳，大力弘揚(yáng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)精神，發(fā)揮典型示范作用，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
    (三)建立健全農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的社會(huì)保障體系。
    1.建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。為促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)工作的開展，各地要依托勞動(dòng)保障部門建立的公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，開展項(xiàng)目開發(fā)、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)，并按規(guī)定給予相應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
    2.落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)政策。對(duì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)，享受工業(yè)園區(qū)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)優(yōu)惠政策，經(jīng)批準(zhǔn)可以先進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記，緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。允許創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工將失業(yè)保險(xiǎn)金用于支持創(chuàng)業(yè)，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)補(bǔ)貼政策。
    3.規(guī)范提供公共服務(wù)。各地相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供工商、財(cái)稅、融資、用地、勞動(dòng)人事檔案、落戶和戶籍管理、子女入學(xué)、住房、基本醫(yī)療、衛(wèi)生保健、社會(huì)保障等方面的政策咨詢和便利措施，及時(shí)幫助他們解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際困難，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境。對(duì)農(nóng)民工新創(chuàng)辦企業(yè)的住房需求納入城市整體建設(shè)規(guī)劃，在同等條件下，可優(yōu)先申購、租賃政府統(tǒng)一建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房或廉租房。對(duì)新創(chuàng)辦企業(yè)的職工子女就學(xué)，義務(wù)教育階段由教育部門就近安排，不得收取借讀費(fèi)和政策規(guī)定之外的任何費(fèi)用。要向農(nóng)民工創(chuàng)辦的中小企業(yè)提供免費(fèi)的公益性服務(wù)，規(guī)范和引導(dǎo)各類社會(huì)服務(wù)組織依法為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供相關(guān)服務(wù)。
    4.切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地應(yīng)加強(qiáng)道路、橋梁、水利、電力等相關(guān)的生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善投資環(huán)境，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)奠定良好的發(fā)展環(huán)境，吸引農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，為其生產(chǎn)提供便利。
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    我叫***，來自**區(qū)，今年**周歲，xx年起跟隨同鄉(xiāng)一起離家到上海市一家電子元件廠打工，從事電子元件加工工作，10月因工廠停產(chǎn)返回家鄉(xiāng)，一直無業(yè)賦閑至今。
    這次市工商局舉辦的返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)洽談會(huì)，為我提供了一個(gè)快捷及時(shí)的就業(yè)通道和機(jī)會(huì)。通過參加洽談會(huì)，我對(duì)家鄉(xiāng)支持農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策有了深刻的理解，充分感受到了家鄉(xiāng)的溫暖，感受到了黨委政府的關(guān)愛，感受到了工商機(jī)關(guān)的真誠，感受到了家鄉(xiāng)企業(yè)的熱忱，同時(shí)也使我進(jìn)一步堅(jiān)定了信念，遇到挫折不氣餒，困難之中不消沉，挑戰(zhàn)面前不低頭，重新找回了自信，找回了希望，揚(yáng)起了生活的風(fēng)帆。在此，我代表所有參加這次洽談會(huì)的農(nóng)民工兄弟向各位領(lǐng)導(dǎo)、市工商局以及用工單位真心地說一聲：謝謝你們!
    我們將抓住這次難得的機(jī)遇，積極與各個(gè)用工單位協(xié)商，尋找適合自己的工作崗位，如果能夠?qū)崿F(xiàn)順利就業(yè)，我將努力學(xué)習(xí)知識(shí)，錘煉技能，提出建議，創(chuàng)造價(jià)值，切實(shí)把自己的聰明才智與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來，與實(shí)現(xiàn)自身的人生價(jià)值聯(lián)系起來，在新的工作崗位上努力工作，回饋社會(huì)和企業(yè)，決不辜負(fù)大家對(duì)我的期望!
    我們將認(rèn)真研讀各項(xiàng)優(yōu)惠政策，把握創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，在家鄉(xiāng)開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新征程。這次洽談會(huì)上出臺(tái)了許多支持創(chuàng)業(yè)的政策，點(diǎn)多面寬，詞新路實(shí)，為我們農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供了更加廣闊的舞臺(tái)、更加切實(shí)的政策支撐。如果不能實(shí)現(xiàn)就業(yè)，我們將依托政策的大力支持，以更加昂揚(yáng)的斗志、百倍的信心，投入到創(chuàng)業(yè)的激情之中，敢于正視困難、迎難而上，依靠堅(jiān)強(qiáng)的意志，戰(zhàn)勝挫折、贏得勝利，為自己的家庭創(chuàng)造幸福，向社會(huì)奉獻(xiàn)自己!
    最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康，祝各位農(nóng)民工兄弟都能找到好工作!
    謝謝大家!
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇四
    你們好！
    盛世新年春意濃，每逢佳節(jié)倍思親。在春節(jié)即將來臨之際，你們不遠(yuǎn)千里回到家鄉(xiāng)，參加市委、市政府明天將要舉行的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)千人動(dòng)員大會(huì)，我代表市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)和全市××萬人民對(duì)你們的歸來表示最熱烈的歡迎和最誠摯的問候！
    海上升明月，天涯共此時(shí)。在過去的日子里，你們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，不辭辛勞，為所在地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奉獻(xiàn)了青春，為帶動(dòng)家鄉(xiāng)人民脫貧致富作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，家鄉(xiāng)黨委、政府感謝你們，全市父老鄉(xiāng)親感謝你們！
    憶過去，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了可喜變化：我市已進(jìn)入中國西部百強(qiáng)縣（市）行列，位列中國西部百強(qiáng)縣（市）第四位；經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局初步形成，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行質(zhì)量出現(xiàn)良性變化；城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，中等城市框架基本形成；小康建設(shè)進(jìn)程明顯加快，已經(jīng)站在了全面建設(shè)小康社會(huì)新的起點(diǎn)，社會(huì)文明程度顯著提高。
    社會(huì)的目標(biāo)要求，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新實(shí)干，大力實(shí)施特色立市、商旅活市、工業(yè)強(qiáng)市、城建靚市、科教興市五大戰(zhàn)略，圍繞綠色農(nóng)業(yè)型、工礦經(jīng)濟(jì)型、商貿(mào)旅游型三條主線，建設(shè)××工業(yè)園區(qū)、××建材園區(qū)、××玻璃園區(qū)和太和絲綢園區(qū)，發(fā)展pic生豬、葛、蠶桑、水產(chǎn)、蔬菜五大產(chǎn)業(yè)，打造我市經(jīng)濟(jì)的能源建材特色、制藥食品特色、倉儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)特色和江城旅游特色，努力把××建設(shè)成××北部地區(qū)中心城市、××特色城市和歷史文化名城。不久的將來，一個(gè)富裕文明的錦繡江城將展現(xiàn)在我們面前。
    再甜不過三江水，最親還是故鄉(xiāng)人，家鄉(xiāng)的發(fā)展變化需要你們的參與。市委、市政府號(hào)召在外創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過市場(chǎng)磨煉、風(fēng)雨洗禮、學(xué)到本領(lǐng)的業(yè)主們和各位企業(yè)界朋友，看好××、投資××、建設(shè)××。同時(shí)，市委、市政府專門在工業(yè)園區(qū)開辟了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，希望你們把在外學(xué)到的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營模式、管理方法、發(fā)展理念用于家鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，市委、市政府將竭誠為你們提供最優(yōu)越的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最優(yōu)惠的政策，使你們的資金有所用，才有所展，事業(yè)有所成，為建設(shè)美麗富饒的新××作出新貢獻(xiàn)！
    最后，借此機(jī)會(huì)給大家并通過你們給在外務(wù)工的老鄉(xiāng)和家屬們拜個(gè)年，祝大家在新的一年里身體健康、合家幸福、生活美滿、羊年發(fā)財(cái)！
    謝謝大家！
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇五
    論文摘要：在當(dāng)代中國社會(huì)流動(dòng)進(jìn)程中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工是一個(gè)獨(dú)特的群體。要真正理解農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就要尋找這一行動(dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)因素。從結(jié)構(gòu)化理論視角來看農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是為了理解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一現(xiàn)象的深層次因素。文章探討了結(jié)構(gòu)化理論的內(nèi)涵，并用這一理論對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)進(jìn)行了解讀，然后提出支持這一群體創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)這一群體實(shí)現(xiàn)再結(jié)構(gòu)化的具體對(duì)策。
    研究農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題離不開中國特殊的時(shí)空結(jié)構(gòu)，“時(shí)空特性是研究社會(huì)發(fā)展的重要維度。從研究社會(huì)發(fā)展的角度看，時(shí)空特性是一個(gè)基本的因素，或者說，也是研究社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要視角。農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是在中國改革開放以來，由于傳統(tǒng)的社會(huì)身份體系的變動(dòng)，農(nóng)民工適應(yīng)新的社會(huì)結(jié)構(gòu)變化而產(chǎn)生了社會(huì)角色轉(zhuǎn)換的一種必然現(xiàn)象。關(guān)注社會(huì)變遷中的農(nóng)民工就業(yè)與創(chuàng)業(yè)問題是社會(huì)學(xué)研究的必然。文章分析了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的結(jié)構(gòu)性因素和支持創(chuàng)業(yè)的策略。
    一、結(jié)構(gòu)化。
    安東尼·吉登斯(a．giddens)在1973年提出了結(jié)構(gòu)化(structuration)這一術(shù)語，運(yùn)用結(jié)構(gòu)化理論對(duì)于主體與結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行了解釋。吉登斯的結(jié)構(gòu)化理論表明：人們的行為是被結(jié)構(gòu)化的，行動(dòng)具有結(jié)構(gòu)的屬性，結(jié)構(gòu)性背景限定了人們可能的行為領(lǐng)域；結(jié)構(gòu)具有約制人類行動(dòng)和促成人類行動(dòng)的雙重效果。
    結(jié)構(gòu)是指社會(huì)再生產(chǎn)過程里反復(fù)涉及到的規(guī)則與資源，規(guī)則和資源實(shí)際上就是指人們所處的社會(huì)結(jié)構(gòu)?！吧鐣?huì)行動(dòng)者既不是由外部起因決定的物質(zhì)的粒子，也不是執(zhí)行一種完全理性的內(nèi)部行動(dòng)計(jì)劃的、只受內(nèi)部原因引導(dǎo)的單子。社會(huì)行動(dòng)是歷史的產(chǎn)物，是整個(gè)社會(huì)場(chǎng)的歷史的產(chǎn)物，是特別的次場(chǎng)內(nèi)某條通道中積累的體驗(yàn)的歷史的產(chǎn)物?！奔撬挂肓藭r(shí)間、空間、轉(zhuǎn)換規(guī)則、結(jié)構(gòu)化方式、結(jié)構(gòu)性特征等概念，他用結(jié)構(gòu)二重性原則取代主客二元論。吉登斯的觀點(diǎn)是：客體主義者強(qiáng)調(diào)社會(huì)中的結(jié)構(gòu)、制度、制約性，主觀主義者強(qiáng)調(diào)人的主觀性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性，這兩類因素在社會(huì)生活都是實(shí)際存在的。社會(huì)結(jié)構(gòu)具有客觀制約性和主觀創(chuàng)造性兩種品格，吉登斯在社會(huì)實(shí)踐或社會(huì)生產(chǎn)的不斷展開和持續(xù)過程中動(dòng)態(tài)地理解結(jié)構(gòu)。
    顯然，行動(dòng)者又可以利用結(jié)構(gòu)預(yù)先賦予的資源，行動(dòng)者微觀層面的活動(dòng)，帶來了行動(dòng)者與社會(huì)結(jié)構(gòu)之間的交互作用，也同時(shí)再造了宏觀的社會(huì)結(jié)構(gòu)。
    吉登斯也認(rèn)識(shí)到結(jié)構(gòu)與行動(dòng)之間的相互關(guān)系，他寫道：“作為人，我們可以選擇，而不是簡單地對(duì)周圍的事件做出被動(dòng)的反映。跨越‘結(jié)構(gòu)’與‘行動(dòng)’取向之間的鴻溝的方法是要認(rèn)識(shí)到在日?；顒?dòng)過程中，我們能積極地作用和反作用于社會(huì)結(jié)構(gòu)。”正如喬納森·特納指出：“結(jié)構(gòu)可以概念化為行動(dòng)者在跨越‘空間’和‘時(shí)間’的‘互動(dòng)情景’(context)中利用的規(guī)則(rules)和資源(resources)，正是使用這些規(guī)則和資源，行動(dòng)者在空間和時(shí)間中維持和生產(chǎn)了結(jié)構(gòu)?！鞭r(nóng)民工的流動(dòng)既要受到結(jié)構(gòu)的制約，但又并不完全為“結(jié)構(gòu)”所左右，他們的流動(dòng)行為也促進(jìn)了國家、市場(chǎng)和社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變化。
    從結(jié)構(gòu)化理論來看，任何一個(gè)社會(huì)主體的行動(dòng)都是在特定的自然條件、社會(huì)條件下進(jìn)行的。結(jié)構(gòu)化理論綜合了社會(huì)學(xué)整體論和個(gè)體論的視角，說明了主體與結(jié)構(gòu)的關(guān)系。根據(jù)結(jié)構(gòu)化理論，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是國家政策和農(nóng)民工自身在特有的時(shí)空條件下相互作用的結(jié)果。結(jié)構(gòu)性因素和條件提供農(nóng)民工外出的可能和條件，當(dāng)然，農(nóng)民工流動(dòng)并不是單純的制度安排的結(jié)果，也不是簡單的追求個(gè)人利益最大化的選擇，而體現(xiàn)的是主體與結(jié)構(gòu)二重化的過程。
    作為主體與結(jié)構(gòu)互動(dòng)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，既受到結(jié)構(gòu)性因素的制約，也反映了個(gè)人對(duì)發(fā)展性資源的需求，同時(shí)又再造了新的社會(huì)結(jié)構(gòu)。
    二、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)：一個(gè)結(jié)構(gòu)化解釋。
    “返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”是指農(nóng)民外出打工或經(jīng)商半年以上，積累了一定的資金、掌握了一定的技術(shù)和信息，了解到家鄉(xiāng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而返鄉(xiāng)創(chuàng)辦工、商等企業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體現(xiàn)了農(nóng)民這一行為主體與所處的社會(huì)結(jié)構(gòu)雙向互動(dòng)的過程，這一過程既受到結(jié)構(gòu)性因素的制約，又成為社會(huì)發(fā)展過程中新的結(jié)構(gòu)性要素。農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是社會(huì)結(jié)構(gòu)變化中值得關(guān)注的現(xiàn)象，是農(nóng)民工在一定社會(huì)結(jié)構(gòu)中動(dòng)態(tài)建構(gòu)的過程，具體體現(xiàn)在：
    (4)定位的過程。農(nóng)民工由打工到創(chuàng)業(yè)發(fā)生了職業(yè)角色的多重變換，他們的職業(yè)、身份發(fā)生了變化。農(nóng)民工這一群體的變化是農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的必然。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一行動(dòng)的產(chǎn)生，應(yīng)該從主觀和客觀因素來分析。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并不只是簡單的行為選擇的過程，而是受到結(jié)構(gòu)性因素制約的行動(dòng)。誠如美國社會(huì)學(xué)家布勞所說：“社會(huì)學(xué)的中心任務(wù)不是解釋個(gè)體行為，而是解釋社會(huì)環(huán)境結(jié)構(gòu)怎樣影響人們的生活變遷?！蔽覀兛梢钥闯鲛r(nóng)民工在就業(yè)與創(chuàng)業(yè)過程中結(jié)構(gòu)性因素所起的作用。2世紀(jì)9年代以來，農(nóng)民工由流動(dòng)到創(chuàng)業(yè)成為普遍現(xiàn)象。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)涉及到國家、市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系問題，這其中所隱含的行動(dòng)邏輯，只有在特定的制度框架、社會(huì)結(jié)構(gòu)背景下才能理解。
    同時(shí)要看到，農(nóng)民工的流動(dòng)與創(chuàng)業(yè)是社會(huì)發(fā)展過程中新的結(jié)構(gòu)性要素。在這一過程中，農(nóng)民工不斷尋求新的發(fā)展性資源，改變了原有的人力資源狀況，其直接效果是實(shí)現(xiàn)了自身的結(jié)構(gòu)化。如果我們做一個(gè)詳細(xì)的分析，可以看出流動(dòng)農(nóng)民工發(fā)展的軌跡。第一種情況是兩棲生活。只要政策、形勢(shì)不變，多數(shù)是兩棲人口，極少數(shù)農(nóng)民工發(fā)生身份、地位的轉(zhuǎn)變。第二種情況是一部分轉(zhuǎn)為正式工人，從事的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)比較固定，成為熟練工人。第三種情況是一般的回流。第四種情況是創(chuàng)業(yè)，由農(nóng)民工轉(zhuǎn)為老板，包括從事個(gè)體經(jīng)營或者創(chuàng)辦企業(yè)，其創(chuàng)業(yè)有三種形式：在就業(yè)地創(chuàng)業(yè)；吸引回來創(chuàng)業(yè)；外地打工、異地創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)受到他們對(duì)自身的資本認(rèn)知、城市認(rèn)知、鄉(xiāng)村認(rèn)知的影響，制度安排、社會(huì)支持也起了“拉力”作用。農(nóng)民工逆向的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的活力，提高農(nóng)村資源與剩余勞動(dòng)力的利用效率，在以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)中發(fā)揮積極作用。特別是對(duì)于中西部地區(qū)的農(nóng)村來說，以勞務(wù)輸出和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制為目標(biāo)，堅(jiān)持“輸出勞務(wù)，引回人才；輸出勞動(dòng)力，引回創(chuàng)業(yè)者”的思路，是“打工經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化為“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的路徑。
    以上分析表明，社會(huì)因素是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性背景，個(gè)體也在這一背景中發(fā)揮著積極的作用。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，意味著農(nóng)村投資主體增多，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了“內(nèi)發(fā)性動(dòng)力”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)也由“導(dǎo)人式”向“內(nèi)發(fā)式”發(fā)展，這種形式的創(chuàng)業(yè)必須納入再結(jié)構(gòu)化的視野。
    三、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的再結(jié)構(gòu)化策略。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的再結(jié)構(gòu)化，是指促進(jìn)這一群體成功創(chuàng)業(yè)，使他們真正完成職業(yè)身份的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層之間的流動(dòng)。顯然，創(chuàng)業(yè)是由不同要素組成的連續(xù)的過程，是多部門共同發(fā)生作用的結(jié)果，從深層次來看，創(chuàng)業(yè)反映的是國家、市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體能否順利完成再結(jié)構(gòu)化的過程，需要政策的扶持、社會(huì)合力的支持，尤其是需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者自身人力資本的提升。
    1．政策的扶持。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，但往往經(jīng)歷的'是“創(chuàng)業(yè)、崛起、衰敗”的怪圈。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨以下困境：一是基礎(chǔ)設(shè)施不配套；二是貸款難，缺乏金融服務(wù)，只有從民間高利息借款；三是存在員工短缺、內(nèi)地勞動(dòng)力素質(zhì)差的問題。這需要政府、銀行和企業(yè)三方面認(rèn)識(shí)的提高，以建立有利于創(chuàng)業(yè)的融資系統(tǒng)、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、政策保護(hù)系統(tǒng)。政府應(yīng)該從政策上、體制上給予優(yōu)惠政策，營造較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要真正成功，需要一定的硬環(huán)境(地理環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施)和軟環(huán)境(政治、經(jīng)濟(jì)、文化條件)，其中人才、資金、市場(chǎng)、技術(shù)、信息、制度等都是影響創(chuàng)業(yè)的因素。政府要放寬制度管制、規(guī)范執(zhí)法、清理各部門的亂收費(fèi)和罰款，改變不利于創(chuàng)業(yè)的政策與體制環(huán)境，從對(duì)創(chuàng)業(yè)的管理轉(zhuǎn)向服務(wù)，從單一的行政審批、收費(fèi)、監(jiān)管轉(zhuǎn)向多方面的支持與服務(wù)。各級(jí)政府應(yīng)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    2．社會(huì)合力的支持。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功與否還需要社會(huì)組織建設(shè)的加強(qiáng)。作為一種非正式制度的社會(huì)組織，應(yīng)該在宏觀制度不完善時(shí)起補(bǔ)充作用。我國管理體制的改革需要社會(huì)支持系統(tǒng)發(fā)生變化，但目前社會(huì)支持系統(tǒng)并沒有隨著社會(huì)大環(huán)境的發(fā)展而相應(yīng)改變，人們所獲得的社會(huì)支持存在從“單位”回歸家庭、家族和私人關(guān)系網(wǎng)的狀況。社會(huì)組織建設(shè)還跟不上發(fā)展的需要，在創(chuàng)業(yè)的支持方面，仍然存在明顯的“個(gè)人化”趨勢(shì)。
    3．創(chuàng)業(yè)者人力資本的提升。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是“草根型”的，是從農(nóng)村內(nèi)部、從農(nóng)民工的流動(dòng)中發(fā)展而來，是農(nóng)村工業(yè)化的“內(nèi)生型”發(fā)展的形式?？梢哉f，這是由農(nóng)村普通勞動(dòng)力提升為農(nóng)村高級(jí)人力資本的結(jié)果。這種形式的創(chuàng)業(yè)是否成功與行動(dòng)者在創(chuàng)業(yè)中表現(xiàn)出來的個(gè)人特質(zhì)有很大關(guān)系。對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來說，創(chuàng)業(yè)要成功，除了要有技術(shù)、資金、市場(chǎng)、管理的理念外，還要有創(chuàng)業(yè)精神和意識(shí)。通過創(chuàng)業(yè)者管理、技術(shù)水平的提升，可以改變產(chǎn)品的技術(shù)檔次低、創(chuàng)業(yè)層次低的局面。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了多種形式的“草根”工業(yè)，它們起了承接城鄉(xiāng)之間產(chǎn)業(yè)鏈的作用。要改變不利于創(chuàng)業(yè)的政策與體制環(huán)境，政府就不能“退出”，而是要培育創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。陸學(xué)藝研究員在早期的研究中就提出：“要把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，光講發(fā)展多種經(jīng)營還不夠，還必須鼓勵(lì)、支持農(nóng)村辦工業(yè)，辦商業(yè)，辦服務(wù)業(yè)等等。”農(nóng)民工比較強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)是一種寶貴的財(cái)富，必須重視他們的創(chuàng)業(yè)需求，重視農(nóng)民工的回歸工程建設(shè)。
    四、小結(jié)。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農(nóng)民工流動(dòng)發(fā)展到新階段的必然現(xiàn)象。對(duì)于農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要放在特定的社會(huì)結(jié)構(gòu)變化中進(jìn)行分析。由農(nóng)民到農(nóng)民工再到創(chuàng)業(yè)(包括返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè))這一過程，說明部分農(nóng)民工流入到新的社會(huì)階層，又需要新的社會(huì)結(jié)構(gòu)的容納。
    在新形勢(shì)下，農(nóng)民工問題發(fā)生了新的變化，我們應(yīng)該從僅僅關(guān)注農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)到關(guān)注農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功與否，涉及到我們對(duì)地方政府、社會(huì)組織、創(chuàng)業(yè)者三方的結(jié)構(gòu)和功能關(guān)系的準(zhǔn)確定位問題。只有協(xié)調(diào)、整合各方力量，才有利于農(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)，使他們?yōu)樾碌纳鐣?huì)結(jié)構(gòu)所容納。基于農(nóng)民工順向的進(jìn)城與返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)并存的事實(shí)，建立“雙向流動(dòng)”機(jī)制是可行之路，這對(duì)于農(nóng)民工如何有序流動(dòng)，如何穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化具現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于農(nóng)民工政策的制定也會(huì)有所啟發(fā)。
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    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇六
    人民對(duì)你們的歸來表示最熱烈的歡迎和最誠摯的問候！
    海上升明月，天涯共此時(shí)。在過去的日子里，你們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，不辭辛勞，為所在地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奉獻(xiàn)了青春，為帶動(dòng)家鄉(xiāng)人民脫貧致富作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，家鄉(xiāng)黨委、政府感謝你們，全市父老鄉(xiāng)親感謝你們！
    憶過去，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了可喜變化：我市已進(jìn)入中國西部百強(qiáng)縣（市）行列，位列中國西部百強(qiáng)縣（市）第四位；經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局初步形成，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行質(zhì)量出現(xiàn)良性變化；城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，中等城市框架基本形成；小康建設(shè)進(jìn)程明顯加快，已經(jīng)站在了全面建設(shè)小康社會(huì)新的起點(diǎn)，社會(huì)文明程度顯著提高。
    看未來，成渝快速鐵路、嘉陵江草街航電水利樞紐、雙槐火電站、渝南高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)上馬，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)騰飛提供了千載難逢的機(jī)遇。全市人民正滿懷豪情，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新實(shí)干，大力實(shí)施特色立市、商旅活市、工業(yè)強(qiáng)市、城建靚市、科教興市五大戰(zhàn)略，圍繞綠色農(nóng)業(yè)型、工礦經(jīng)濟(jì)型、商貿(mào)旅游型三條主線，建設(shè)xx工業(yè)園區(qū)、鹽井三匯建材園區(qū)、清平玻璃園區(qū)和太和絲綢園區(qū)，發(fā)展pic生豬、葛、蠶桑、水產(chǎn)、蔬菜五大產(chǎn)業(yè)，打造我市經(jīng)濟(jì)的能源建材特色、制藥食品特色、倉儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)特色和江城旅游特色，努力把xx建設(shè)成xx北部地區(qū)中心城市、江城特色城市和歷史文化名城。不久的將來，一個(gè)富裕文明的錦繡江城將展現(xiàn)在我們面前。
    再甜不過三江水，最親還是故鄉(xiāng)人，家鄉(xiāng)的發(fā)展變化需要你們的參與。市委、市政府號(hào)召在外創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過市場(chǎng)磨煉、風(fēng)雨洗禮、學(xué)到本領(lǐng)的業(yè)主們和各位企業(yè)界朋友，看好xx、投資xx、建設(shè)xx。同時(shí)，市委、市政府專門在工業(yè)園區(qū)開辟了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，希望你們把在外學(xué)到的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營模式、管理方法、發(fā)展理念用于家鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，市委、市政府將竭誠為你們提供最優(yōu)越的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最優(yōu)惠的政策，使你們的資金有所用，才有所展，事業(yè)有所成，為建設(shè)美麗富饒的新xx作出新貢獻(xiàn)！
    最后，借此機(jī)會(huì)給大家并通過你們給在外務(wù)工的老鄉(xiāng)和家屬們拜個(gè)年，祝大家在新的一年里身體健康、合家幸福、生活美滿、羊年發(fā)財(cái)！
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇七
    近年來，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出新的態(tài)勢(shì)，出現(xiàn)了大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的浪潮，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)逐漸興起?！拜敵鰟趧?dòng)力，引回生產(chǎn)力;輸出打工者，引回創(chuàng)業(yè)者”成為勞務(wù)輸出地區(qū)的共識(shí)?！耙P還巢壯產(chǎn)業(yè)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鑄輝煌”，推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)已成為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。
    科學(xué)評(píng)價(jià)農(nóng)民工的歷史地位，客觀認(rèn)識(shí)農(nóng)民工發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，正確引導(dǎo)農(nóng)民工工作健康有序發(fā)展，合理解決農(nóng)民工發(fā)展歸宿問題，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，已經(jīng)成為我國農(nóng)民工事業(yè)發(fā)展的重要課題。
    四川省成都市金堂縣地處成都平原東北部，是國家“轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力先進(jìn)縣”、“全國農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園”、全國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣。金堂縣一直以來高度重視城鄉(xiāng)勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，將農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破解“三農(nóng)”難題的有效途徑，形成了“積極幫助農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大力拓展強(qiáng)縣富民之路”的發(fā)展思路，逐步探索了一條農(nóng)民工輸出大縣解決“三農(nóng)”問題、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成功之路。
    金堂縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的成功實(shí)踐，在全國具有典型示范意義。金堂縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的措施和經(jīng)驗(yàn)，有助于引導(dǎo)我國農(nóng)民工的有序流動(dòng)，推進(jìn)“三農(nóng)”事業(yè)健康發(fā)展，為全國其他農(nóng)村勞動(dòng)力輸出地區(qū)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要借鑒。
    (一)背景國際金融危機(jī)影響劇烈，外出就業(yè)受到?jīng)_擊。前后，受國際金融危機(jī)的影響，我國就業(yè)形勢(shì)受到前所未有的沖擊。由于許多企業(yè)開工不足，就業(yè)崗位不斷縮減，加上高校畢業(yè)生數(shù)量不斷攀升，導(dǎo)致農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，大批農(nóng)民工由于找不到工作崗位而返鄉(xiāng)，形成新一輪的“返鄉(xiāng)潮”。國際金融危機(jī)的影響客觀上成為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要推動(dòng)力。
    國家產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，中西部地區(qū)薪資差距縮小。全球金融危機(jī)推動(dòng)了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速了東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。承接轉(zhuǎn)移地區(qū)需要大量為轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)提供配套和服務(wù)的中小型、微小型企業(yè)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了空間。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)本地就業(yè)薪酬水平大幅提高，與東部沿海差距逐步縮小。目前，金堂縣務(wù)工工資水平雖比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)平均低300—500元，但扣除外出就業(yè)的交通、房租等成本，當(dāng)?shù)貏?wù)工的實(shí)際收入水平與外出就業(yè)基本相當(dāng)，以前單純依靠高收入來吸引勞動(dòng)力外出的優(yōu)勢(shì)已不復(fù)存在。
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加速，地方創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善。金堂是“成都平原經(jīng)濟(jì)圈”的重點(diǎn)發(fā)展縣、成都市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和工業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備區(qū)。在成都市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展的背景下，金堂縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出質(zhì)量更好、速度更快、后勁更足的發(fā)展態(tài)勢(shì)，發(fā)展環(huán)境的不斷改善，活躍了當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力市場(chǎng)，有效帶動(dòng)了本地就業(yè)的增長，為農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移提供了吸納空間。
    外出就業(yè)積累豐富，創(chuàng)業(yè)意識(shí)顯著增強(qiáng)。改革開放以來，勞務(wù)輸出成為解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題的關(guān)鍵舉措。在金堂縣，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力每年匯回當(dāng)?shù)氐馁Y金數(shù)以億計(jì)，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)過近的外出務(wù)工，一部分農(nóng)民工不僅掌握了一定的專業(yè)技能，積累了一定的原始資本，而且思想觀念、交際能力和生活方式也發(fā)生了較大變化，逐步成為有技能、懂管理、會(huì)經(jīng)營的新型勞動(dòng)者，具有了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的思想和物質(zhì)基礎(chǔ)。
    (二)發(fā)展階段。
    金堂縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)伴隨著中國農(nóng)民工的發(fā)展走過了30年的歷程，經(jīng)歷了四個(gè)階段，每個(gè)階段都開創(chuàng)了一片輝煌。
    1.第一階段：外出務(wù)工、脫貧致富。改革開放初期，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行極大提高了農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率，出現(xiàn)了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。根據(jù)這一現(xiàn)實(shí)，金堂縣竹篙鎮(zhèn)1985年就開始組織外出務(wù)工。該鎮(zhèn)采取政府組織外出務(wù)工為主，自發(fā)外出務(wù)工為輔的方式，共輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力3萬人次，其中政府組織輸出占60%以上。外出務(wù)工農(nóng)民在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工，掙回了資金，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富和資本的初步積累，金堂也由此成為了全國“打工輸出第一縣”。
    2.第二階段：政府推動(dòng)，強(qiáng)力開發(fā)。金堂縣歷屆政府高度重視農(nóng)民勞務(wù)開發(fā)，堅(jiān)持做到“班子換、人員變、勞務(wù)開發(fā)不斷線”。
    在20多年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中，建立了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、完善管理、搞好服務(wù)的多元化促進(jìn)機(jī)制。通過強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，開展勞務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)新權(quán)益保護(hù)機(jī)制，拓展政府服務(wù)功能，關(guān)愛留守兒童，解決農(nóng)民工后顧之憂，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作不斷取得新成效。截至目前，金堂縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達(dá)28萬人，經(jīng)過20多年有組織的轉(zhuǎn)移輸出，金堂勞務(wù)品牌已享譽(yù)全國。
    3.第三階段：引導(dǎo)返鄉(xiāng)，創(chuàng)業(yè)興縣。近年來，金堂縣按照黨的十七屆三中全會(huì)提出的“鼓勵(lì)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”要求，堅(jiān)持把返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為保增長、保民生、保穩(wěn)定的大事來抓，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，壯大了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、拓寬了農(nóng)民增收渠道。截至20底，金堂縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)7591人，創(chuàng)辦各類實(shí)體639家，產(chǎn)值達(dá)5.3億元，帶動(dòng)安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)4.4萬余人，帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
    4.第四階段：就業(yè)創(chuàng)業(yè)，齊頭并進(jìn)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民工外出就業(yè)，是實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的前提。外出就業(yè)仍是富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要途徑，也是農(nóng)民工積累創(chuàng)業(yè)資本的首要渠道。目前，隨著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)程的加快，金堂縣呈現(xiàn)出“送出去打工掙錢，引回來創(chuàng)業(yè)興縣”，外出務(wù)工與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)并舉，共同促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面。
    (三)主要特點(diǎn)。
    1.以近期返鄉(xiāng)為主體，創(chuàng)業(yè)步伐明顯加快。金堂縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最早始于上世紀(jì)八九十年代。，竹篙鎮(zhèn)在全國率先創(chuàng)建了打工仔回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，出臺(tái)落實(shí)優(yōu)惠政策，迄今已經(jīng)吸引950人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興辦私營企業(yè)26家，發(fā)展個(gè)體工商戶600戶。，金堂縣審時(shí)度勢(shì)，開始大規(guī)模開展“回引工程”，形成了以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的快速發(fā)展格局。年，用工在10人以上或原始資本投入在5萬元以上的創(chuàng)業(yè)戶共計(jì)639戶，從業(yè)人員約4.5萬人。
    2.以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，企業(yè)規(guī)模中小居多。金堂縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，農(nóng)村服務(wù)業(yè)為輔。一是“兩頭在外”的制鞋、制衣、食品加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)，約占返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的33%;二是畜禽養(yǎng)殖、規(guī)模種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等農(nóng)業(yè)企業(yè)，約占25%;三是建筑業(yè)、裝修業(yè)、修理業(yè)、流通業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)等其它行業(yè)，約占23%;四是農(nóng)家樂、茶館等休閑餐飲業(yè)，約占12%;五是前店后廠式的小手工業(yè)、小食品等小作坊，約占7%。從企業(yè)規(guī)?？?以中小企業(yè)(包括微型企業(yè))為主，也有部分企業(yè)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模和較高的技術(shù)水平。
    3.以挖掘優(yōu)勢(shì)資源為依托，創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道類型多樣。金堂縣各級(jí)地方政府充分挖掘優(yōu)勢(shì)資源潛力，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)與社會(huì)管理不斷進(jìn)步。如利用桑蠶、雜柑等資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);利用技術(shù)和資本優(yōu)勢(shì)，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦工廠，解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工就業(yè)問題;發(fā)揮聰明才智，在當(dāng)?shù)卣С窒?，?chuàng)辦醫(yī)院，開創(chuàng)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦社會(huì)事業(yè)的先例;還有許多農(nóng)民工返鄉(xiāng)擔(dān)任村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)群眾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村。
    4.以中小城鎮(zhèn)為中心，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。金堂縣為適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新形勢(shì)，以農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。，在竹篙鎮(zhèn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了返鄉(xiāng)集中創(chuàng)業(yè)居住區(qū)建設(shè)，在全縣8個(gè)勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，建設(shè)集中創(chuàng)業(yè)居住區(qū)，建設(shè)商鋪、廠房、住宅等。目前，金堂縣50%返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員集中在規(guī)劃的返鄉(xiāng)集中創(chuàng)業(yè)居住區(qū)，引導(dǎo)興辦各類實(shí)體280家，固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)2.1億元，產(chǎn)值近3億元，帶動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬余人。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)集中布局，還帶動(dòng)了生產(chǎn)要素向小城鎮(zhèn)集聚，以較低的成本推動(dòng)了小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。
    金堂縣立足自身資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，抓住有利時(shí)機(jī)，加大吸引力度，加強(qiáng)服務(wù)建設(shè)，把促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為工作重心，通過集中優(yōu)勢(shì)資源，大力、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)踐，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
    (一)主要做法。
    一是政策傾斜向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集中。金堂縣加大政策扶持力度,吸引支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。為了扶持、鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，金堂縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》(國辦發(fā)〔〕130號(hào))等文件精神，并根據(jù)金堂實(shí)際先后出臺(tái)了《金堂縣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)優(yōu)惠政策》、《關(guān)于建立外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)集中創(chuàng)業(yè)居住區(qū)的實(shí)施意見》、《關(guān)于鼓勵(lì)回引創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》和《推進(jìn)農(nóng)用地規(guī)模經(jīng)營實(shí)施意見》等一系列優(yōu)惠政策。深化戶籍制度改革，為農(nóng)民工進(jìn)城入鎮(zhèn)，自謀職業(yè)做好扶持、管理和服務(wù)。不斷拓寬融資渠道，全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新管理模式，加大財(cái)政配套資金力度，以扶持更多農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
    二是創(chuàng)業(yè)空間向示范園區(qū)集中。金堂縣著力打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū),搭建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。19，金堂縣在勞動(dòng)力輸出大鎮(zhèn)竹篙鎮(zhèn)創(chuàng)建了全國第一個(gè)外出務(wù)工人員“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)”，對(duì)于示范區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)的個(gè)體工商戶和私營企業(yè)主給予多種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。工商登記方面，給予創(chuàng)業(yè)者三個(gè)月的試運(yùn)行期，期滿后繼續(xù)營業(yè)的辦理營業(yè)執(zhí)照，不能維持經(jīng)營的可不辦理，辦理費(fèi)用予以減半。稅收方面，對(duì)達(dá)到不同納稅額度的納稅人給予一定比例的稅收返還，支持創(chuàng)業(yè)者擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。土地、城建方面也給予了費(fèi)用減免，鼓勵(lì)他們租賃鎮(zhèn)政府閑置房產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。戶籍方面，對(duì)于達(dá)到相應(yīng)條件的創(chuàng)業(yè)者可免費(fèi)解決其本人及配偶子女的城鎮(zhèn)戶籍。
    三是創(chuàng)業(yè)居住向中心城鎮(zhèn)集中。金堂縣發(fā)展返鄉(xiāng)集中創(chuàng)業(yè)聚居區(qū),營造農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。按照成都市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，金堂縣加快推進(jìn)“企業(yè)向園區(qū)集中”、“土地向規(guī)模經(jīng)營集中”以及“農(nóng)民向居住區(qū)集中”。20在8個(gè)勞務(wù)輸入量大、具有一定存量資產(chǎn)和發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索集中創(chuàng)業(yè)居住區(qū)。規(guī)劃總面積達(dá)到220畝，運(yùn)作模式上既有政府部門統(tǒng)一布局，吸引返鄉(xiāng)人員到規(guī)劃區(qū)內(nèi)自行建房居住的，也有政府公開招標(biāo)建設(shè)，企業(yè)建成后再對(duì)外出售的。返鄉(xiāng)集中創(chuàng)業(yè)居住區(qū)占用的土地主要是通過盤活國有存量土地、有條件置換宅基地以及集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的方式來取得。
    四是土地經(jīng)營向適度規(guī)模集中。金堂縣促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、盤活存量資源、推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營是金堂縣吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措之一。對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員流轉(zhuǎn)土地在30畝以上從事適度規(guī)模經(jīng)營的，金堂縣按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)流轉(zhuǎn)主體修建基礎(chǔ)設(shè)施的也有相應(yīng)的補(bǔ)貼。同時(shí)，通過土地流轉(zhuǎn)，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，采取“大園區(qū)、小業(yè)主”模式，吸引返鄉(xiāng)致力于從事農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的務(wù)工人員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
    五是管理機(jī)制向服務(wù)創(chuàng)業(yè)集中。金堂縣不斷完善農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)機(jī)制。為順利引導(dǎo)返鄉(xiāng)務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)，金堂縣從創(chuàng)新管理與服務(wù)入手，成立了金堂縣發(fā)展回引經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到廣東等地走訪和慰問金堂籍務(wù)工、經(jīng)商人員，鼓勵(lì)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并在成都、東莞等地建立分商會(huì)，搭建異地創(chuàng)業(yè)與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的橋梁。對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，金堂縣免費(fèi)為他們進(jìn)行syb(創(chuàng)辦你的企業(yè))、iyb(改善你的企業(yè))以及法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)能力。金堂縣每年還評(píng)選和表彰返鄉(xiāng)人員“十佳創(chuàng)業(yè)明星”，符合條件的,按規(guī)定推薦作為人大代表和政協(xié)委員的候選人，以增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者榮譽(yù)感。
    (二)主要成效。
    一是推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。金堂縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工利用掌握的技術(shù)和市場(chǎng)信息，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)辦工商企業(yè)、從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)，顯著推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。截至2010年末，金堂縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已達(dá)7591人，建成商業(yè)鋪面、農(nóng)產(chǎn)品加工和儲(chǔ)運(yùn)廠房2.6萬平方米，住宅6萬平方米，創(chuàng)辦各類實(shí)體639家，固定資產(chǎn)累計(jì)達(dá)到2.1億元，年創(chuàng)產(chǎn)值5.3億元，占全縣各業(yè)生產(chǎn)總值的4.1%，上繳利稅1000多萬元，有力地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    二是促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移致富。金堂縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)多以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，多從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營或開發(fā)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了容量大、門檻低、易接受的就業(yè)渠道，且隨著企業(yè)的發(fā)展，就業(yè)吸納能力還會(huì)不斷增強(qiáng)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，帶動(dòng)家鄉(xiāng)農(nóng)民走上了共同富裕之路，促進(jìn)了家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已經(jīng)成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，形成“回鄉(xiāng)一人，致富一方”的良好局面。截至2010年末，全縣返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)4.5萬人，占全縣縣內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的40%以上。農(nóng)民工資性收入比重大幅增加，有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入的增長。
    三是緩解了農(nóng)村留守難題。金堂縣將大力推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為解決農(nóng)村留守問題的關(guān)鍵途徑。一方面解決了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)農(nóng)民工事業(yè)發(fā)展和家庭團(tuán)聚問題。另一方面，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，也帶動(dòng)了留守婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有效緩解了農(nóng)村留守問題。目前，金堂縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就業(yè)，累計(jì)解決了近2萬個(gè)家庭的留守難題。
    四是推進(jìn)了農(nóng)村基層民主建設(shè)。金堂縣將返鄉(xiāng)農(nóng)民工作為推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)的重要力量。一方面，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工傳播先進(jìn)的政治意識(shí)和民主法制意識(shí)，提升農(nóng)民的民主法制意識(shí)和政治參與水平，有效地推動(dòng)新農(nóng)村民主政治建設(shè)。另一方面，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工進(jìn)入農(nóng)村基層組織或農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)，為新農(nóng)村建設(shè)提供了重要的人才支持，優(yōu)化了農(nóng)村基層組織結(jié)構(gòu)，改善了農(nóng)村社區(qū)政治環(huán)境，增強(qiáng)了農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力。目前，金堂縣50%以上的村組干部都有在外務(wù)工經(jīng)歷，大部分已成為農(nóng)村基層民主建設(shè)的骨干力量。
    五是推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過創(chuàng)業(yè)，把在外面學(xué)到的新理念、新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及當(dāng)?shù)匕l(fā)展建設(shè)上，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。金堂縣以服務(wù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)為引領(lǐng)，不斷加大創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善力度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境的改善。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工積極投資興辦各類社會(huì)事業(yè)和公益事業(yè)，參加農(nóng)村社會(huì)事業(yè)管理，成為改善農(nóng)村村貌和農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村民主進(jìn)程的重要力量，有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)。
    六是實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)者的自我價(jià)值。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)過程的錘煉中學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技術(shù)，綜合素質(zhì)得到了顯著的提升，其思維能力、判斷能力、決策能力和執(zhí)行能力都有了全面提高。在市場(chǎng)的洗禮中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工也會(huì)收獲豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，這成為他們的重要財(cái)富，促進(jìn)個(gè)人潛能的釋放和素質(zhì)的提高。在創(chuàng)業(yè)中既發(fā)展了事業(yè)，又促進(jìn)了家鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了自我價(jià)值。
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    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇八
    摘要：在當(dāng)代中國社會(huì)流動(dòng)進(jìn)程中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工是一個(gè)獨(dú)特的群體。要真正理解農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就要尋找這一行動(dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)因素。從結(jié)構(gòu)化理論視角來看農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是為了理解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一現(xiàn)象的深層次因素。文章探討了結(jié)構(gòu)化理論的內(nèi)涵，并用這一理論對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)進(jìn)行了解讀，然后提出支持這一群體創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)這一群體實(shí)現(xiàn)再結(jié)構(gòu)化的具體對(duì)策。
    研究農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題離不開中國特殊的時(shí)空結(jié)構(gòu)，“時(shí)空特性是研究社會(huì)發(fā)展的重要維度。從研究社會(huì)發(fā)展的角度看，時(shí)空特性是一個(gè)基本的因素，或者說，也是研究社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要視角。農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是在中國改革開放以來，由于傳統(tǒng)的社會(huì)身份體系的變動(dòng)，農(nóng)民工適應(yīng)新的社會(huì)結(jié)構(gòu)變化而產(chǎn)生了社會(huì)角色轉(zhuǎn)換的一種必然現(xiàn)象。關(guān)注社會(huì)變遷中的農(nóng)民工就業(yè)與創(chuàng)業(yè)問題是社會(huì)學(xué)研究的必然。文章分析了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的結(jié)構(gòu)性因素和支持創(chuàng)業(yè)的策略。
    安東尼·吉登斯(a．giddens)在1973年提出了結(jié)構(gòu)化(structuration)這一術(shù)語，運(yùn)用結(jié)構(gòu)化理論對(duì)于主體與結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行了解釋。吉登斯的結(jié)構(gòu)化理論表明：人們的行為是被結(jié)構(gòu)化的，行動(dòng)具有結(jié)構(gòu)的屬性，結(jié)構(gòu)性背景限定了人們可能的行為領(lǐng)域；結(jié)構(gòu)具有約制人類行動(dòng)和促成人類行動(dòng)的雙重效果。
    結(jié)構(gòu)是指社會(huì)再生產(chǎn)過程里反復(fù)涉及到的規(guī)則與資源，規(guī)則和資源實(shí)際上就是指人們所處的社會(huì)結(jié)構(gòu)?！吧鐣?huì)行動(dòng)者既不是由外部起因決定的物質(zhì)的粒子，也不是執(zhí)行一種完全理性的內(nèi)部行動(dòng)計(jì)劃的、只受內(nèi)部原因引導(dǎo)的單子。社會(huì)行動(dòng)是歷史的產(chǎn)物，是整個(gè)社會(huì)場(chǎng)的歷史的產(chǎn)物，是特別的次場(chǎng)內(nèi)某條通道中積累的體驗(yàn)的歷史的產(chǎn)物。”吉登斯引入了時(shí)間、空間、轉(zhuǎn)換規(guī)則、結(jié)構(gòu)化方式、結(jié)構(gòu)性特征等概念，他用結(jié)構(gòu)二重性原則取代主客二元論。吉登斯的觀點(diǎn)是：客體主義者強(qiáng)調(diào)社會(huì)中的結(jié)構(gòu)、制度、制約性，主觀主義者強(qiáng)調(diào)人的主觀性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性，這兩類因素在社會(huì)生活都是實(shí)際存在的。社會(huì)結(jié)構(gòu)具有客觀制約性和主觀創(chuàng)造性兩種品格，吉登斯在社會(huì)實(shí)踐或社會(huì)生產(chǎn)的不斷展開和持續(xù)過程中動(dòng)態(tài)地理解結(jié)構(gòu)。
    顯然，行動(dòng)者又可以利用結(jié)構(gòu)預(yù)先賦予的資源，行動(dòng)者微觀層面的活動(dòng)，帶來了行動(dòng)者與社會(huì)結(jié)構(gòu)之間的交互作用，也同時(shí)再造了宏觀的社會(huì)結(jié)構(gòu)。
    吉登斯也認(rèn)識(shí)到結(jié)構(gòu)與行動(dòng)之間的相互關(guān)系，他寫道：“作為人，我們可以選擇，而不是簡單地對(duì)周圍的事件做出被動(dòng)的反映?？缭健Y(jié)構(gòu)’與‘行動(dòng)’取向之間的鴻溝的方法是要認(rèn)識(shí)到在日?；顒?dòng)過程中，我們能積極地作用和反作用于社會(huì)結(jié)構(gòu)?！闭鐔碳{森·特納指出：“結(jié)構(gòu)可以概念化為行動(dòng)者在跨越‘空間’和‘時(shí)間’的‘互動(dòng)情景’(context)中利用的規(guī)則(rules)和資源(resources)，正是使用這些規(guī)則和資源，行動(dòng)者在空間和時(shí)間中維持和生產(chǎn)了結(jié)構(gòu)?！鞭r(nóng)民工的流動(dòng)既要受到結(jié)構(gòu)的制約，但又并不完全為“結(jié)構(gòu)”所左右，他們的流動(dòng)行為也促進(jìn)了國家、市場(chǎng)和社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變化。
    從結(jié)構(gòu)化理論來看，任何一個(gè)社會(huì)主體的行動(dòng)都是在特定的自然條件、社會(huì)條件下進(jìn)行的。結(jié)構(gòu)化理論綜合了社會(huì)學(xué)整體論和個(gè)體論的視角，說明了主體與結(jié)構(gòu)的關(guān)系。根據(jù)結(jié)構(gòu)化理論，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是國家政策和農(nóng)民工自身在特有的時(shí)空條件下相互作用的結(jié)果。結(jié)構(gòu)性因素和條件提供農(nóng)民工外出的可能和條件，當(dāng)然，農(nóng)民工流動(dòng)并不是單純的制度安排的結(jié)果，也不是簡單的追求個(gè)人利益最大化的選擇，而體現(xiàn)的是主體與結(jié)構(gòu)二重化的過程。
    作為主體與結(jié)構(gòu)互動(dòng)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，既受到結(jié)構(gòu)性因素的制約，也反映了個(gè)人對(duì)發(fā)展性資源的需求，同時(shí)又再造了新的社會(huì)結(jié)構(gòu)。
    “返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”是指農(nóng)民外出打工或經(jīng)商半年以上，積累了一定的資金、掌握了一定的技術(shù)和信息，了解到家鄉(xiāng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而返鄉(xiāng)創(chuàng)辦工、商等企業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體現(xiàn)了農(nóng)民這一行為主體與所處的社會(huì)結(jié)構(gòu)雙向互動(dòng)的過程，這一過程既受到結(jié)構(gòu)性因素的制約，又成為社會(huì)發(fā)展過程中新的結(jié)構(gòu)性要素。農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是社會(huì)結(jié)構(gòu)變化中值得關(guān)注的現(xiàn)象，是農(nóng)民工在一定社會(huì)結(jié)構(gòu)中動(dòng)態(tài)建構(gòu)的過程，具體體現(xiàn)在：
    (4)定位的過程。農(nóng)民工由打工到創(chuàng)業(yè)發(fā)生了職業(yè)角色的多重變換，他們的職業(yè)、身份發(fā)生了變化。農(nóng)民工這一群體的變化是農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的必然。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一行動(dòng)的產(chǎn)生，應(yīng)該從主觀和客觀因素來分析。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并不只是簡單的行為選擇的過程，而是受到結(jié)構(gòu)性因素制約的行動(dòng)。誠如美國社會(huì)學(xué)家布勞所說：“社會(huì)學(xué)的中心任務(wù)不是解釋個(gè)體行為，而是解釋社會(huì)環(huán)境結(jié)構(gòu)怎樣影響人們的生活變遷?！蔽覀兛梢钥闯鲛r(nóng)民工在就業(yè)與創(chuàng)業(yè)過程中結(jié)構(gòu)性因素所起的作用。2世紀(jì)9年代以來，農(nóng)民工由流動(dòng)到創(chuàng)業(yè)成為普遍現(xiàn)象。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)涉及到國家、市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系問題，這其中所隱含的行動(dòng)邏輯，只有在特定的制度框架、社會(huì)結(jié)構(gòu)背景下才能理解。
    同時(shí)要看到，農(nóng)民工的流動(dòng)與創(chuàng)業(yè)是社會(huì)發(fā)展過程中新的結(jié)構(gòu)性要素。在這一過程中，農(nóng)民工不斷尋求新的發(fā)展性資源，改變了原有的人力資源狀況，其直接效果是實(shí)現(xiàn)了自身的結(jié)構(gòu)化。如果我們做一個(gè)詳細(xì)的分析，可以看出流動(dòng)農(nóng)民工發(fā)展的軌跡。第一種情況是兩棲生活。只要政策、形勢(shì)不變，多數(shù)是兩棲人口，極少數(shù)農(nóng)民工發(fā)生身份、地位的轉(zhuǎn)變。第二種情況是一部分轉(zhuǎn)為正式工人，從事的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)比較固定，成為熟練工人。第三種情況是一般的回流。第四種情況是創(chuàng)業(yè)，由農(nóng)民工轉(zhuǎn)為老板，包括從事個(gè)體經(jīng)營或者創(chuàng)辦企業(yè)，其創(chuàng)業(yè)有三種形式：在就業(yè)地創(chuàng)業(yè)；吸引回來創(chuàng)業(yè)；外地打工、異地創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)受到他們對(duì)自身的資本認(rèn)知、城市認(rèn)知、鄉(xiāng)村認(rèn)知的影響，制度安排、社會(huì)支持也起了“拉力”作用。農(nóng)民工逆向的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的活力，提高農(nóng)村資源與剩余勞動(dòng)力的利用效率，在以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)中發(fā)揮積極作用。特別是對(duì)于中西部地區(qū)的農(nóng)村來說，以勞務(wù)輸出和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制為目標(biāo)，堅(jiān)持“輸出勞務(wù)，引回人才；輸出勞動(dòng)力，引回創(chuàng)業(yè)者”的思路，是“打工經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化為“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的路徑。
    以上分析表明，社會(huì)因素是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性背景，個(gè)體也在這一背景中發(fā)揮著積極的作用。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，意味著農(nóng)村投資主體增多，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了“內(nèi)發(fā)性動(dòng)力”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)也由“導(dǎo)人式”向“內(nèi)發(fā)式”發(fā)展，這種形式的創(chuàng)業(yè)必須納入再結(jié)構(gòu)化的視野。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的再結(jié)構(gòu)化，是指促進(jìn)這一群體成功創(chuàng)業(yè)，使他們真正完成職業(yè)身份的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層之間的流動(dòng)。顯然，創(chuàng)業(yè)是由不同要素組成的連續(xù)的過程，是多部門共同發(fā)生作用的結(jié)果，從深層次來看，創(chuàng)業(yè)反映的是國家、市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體能否順利完成再結(jié)構(gòu)化的過程，需要政策的扶持、社會(huì)合力的支持，尤其是需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者自身人力資本的提升。
    1．政策的扶持。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，但往往經(jīng)歷的是“創(chuàng)業(yè)、崛起、衰敗”的怪圈。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨以下困境：一是基礎(chǔ)設(shè)施不配套；二是貸款難，缺乏金融服務(wù)，只有從民間高利息借款；三是存在員工短缺、內(nèi)地勞動(dòng)力素質(zhì)差的問題。這需要政府、銀行和企業(yè)三方面認(rèn)識(shí)的提高，以建立有利于創(chuàng)業(yè)的融資系統(tǒng)、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、政策保護(hù)系統(tǒng)。政府應(yīng)該從政策上、體制上給予優(yōu)惠政策，營造較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要真正成功，需要一定的硬環(huán)境(地理環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施)和軟環(huán)境(政治、經(jīng)濟(jì)、文化條件)，其中人才、資金、市場(chǎng)、技術(shù)、信息、制度等都是影響創(chuàng)業(yè)的因素。政府要放寬制度管制、規(guī)范執(zhí)法、清理各部門的亂收費(fèi)和罰款，改變不利于創(chuàng)業(yè)的政策與體制環(huán)境，從對(duì)創(chuàng)業(yè)的管理轉(zhuǎn)向服務(wù)，從單一的行政審批、收費(fèi)、監(jiān)管轉(zhuǎn)向多方面的支持與服務(wù)。各級(jí)政府應(yīng)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    2．社會(huì)合力的支持。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功與否還需要社會(huì)組織建設(shè)的加強(qiáng)。作為一種非正式制度的社會(huì)組織，應(yīng)該在宏觀制度不完善時(shí)起補(bǔ)充作用。我國管理體制的改革需要社會(huì)支持系統(tǒng)發(fā)生變化，但目前社會(huì)支持系統(tǒng)并沒有隨著社會(huì)大環(huán)境的發(fā)展而相應(yīng)改變，人們所獲得的社會(huì)支持存在從“單位”回歸家庭、家族和私人關(guān)系網(wǎng)的狀況。社會(huì)組織建設(shè)還跟不上發(fā)展的需要，在創(chuàng)業(yè)的支持方面，仍然存在明顯的“個(gè)人化”趨勢(shì)。
    3．創(chuàng)業(yè)者人力資本的提升。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是“草根型”的，是從農(nóng)村內(nèi)部、從農(nóng)民工的流動(dòng)中發(fā)展而來，是農(nóng)村工業(yè)化的“內(nèi)生型”發(fā)展的形式?？梢哉f，這是由農(nóng)村普通勞動(dòng)力提升為農(nóng)村高級(jí)人力資本的結(jié)果。這種形式的創(chuàng)業(yè)是否成功與行動(dòng)者在創(chuàng)業(yè)中表現(xiàn)出來的個(gè)人特質(zhì)有很大關(guān)系。對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來說，創(chuàng)業(yè)要成功，除了要有技術(shù)、資金、市場(chǎng)、管理的理念外，還要有創(chuàng)業(yè)精神和意識(shí)。通過創(chuàng)業(yè)者管理、技術(shù)水平的提升，可以改變產(chǎn)品的技術(shù)檔次低、創(chuàng)業(yè)層次低的局面。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了多種形式的“草根”工業(yè)，它們起了承接城鄉(xiāng)之間產(chǎn)業(yè)鏈的作用。要改變不利于創(chuàng)業(yè)的政策與體制環(huán)境，政府就不能“退出”，而是要培育創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。陸學(xué)藝研究員在早期的研究中就提出：“要把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，光講發(fā)展多種經(jīng)營還不夠，還必須鼓勵(lì)、支持農(nóng)村辦工業(yè)，辦商業(yè)，辦服務(wù)業(yè)等等?！鞭r(nóng)民工比較強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)是一種寶貴的財(cái)富，必須重視他們的創(chuàng)業(yè)需求，重視農(nóng)民工的回歸工程建設(shè)。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農(nóng)民工流動(dòng)發(fā)展到新階段的必然現(xiàn)象。對(duì)于農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要放在特定的社會(huì)結(jié)構(gòu)變化中進(jìn)行分析。由農(nóng)民到農(nóng)民工再到創(chuàng)業(yè)(包括返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè))這一過程，說明部分農(nóng)民工流入到新的社會(huì)階層，又需要新的社會(huì)結(jié)構(gòu)的容納。
    在新形勢(shì)下，農(nóng)民工問題發(fā)生了新的變化，我們應(yīng)該從僅僅關(guān)注農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)到關(guān)注農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功與否，涉及到我們對(duì)地方政府、社會(huì)組織、創(chuàng)業(yè)者三方的結(jié)構(gòu)和功能關(guān)系的準(zhǔn)確定位問題。只有協(xié)調(diào)、整合各方力量，才有利于農(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)，使他們?yōu)樾碌纳鐣?huì)結(jié)構(gòu)所容納?；谵r(nóng)民工順向的進(jìn)城與返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)并存的事實(shí)，建立“雙向流動(dòng)”機(jī)制是可行之路，這對(duì)于農(nóng)民工如何有序流動(dòng)，如何穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化具現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于農(nóng)民工政策的制定也會(huì)有所啟發(fā)。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇九
    大家晚上好！
    今天，我很榮幸作為學(xué)員代表站在這里發(fā)言，心中感到無比的興奮和激動(dòng)。首先，我代表全體學(xué)員向共青團(tuán)安陽師范學(xué)院委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員以及本次創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)的講師表示衷心的感謝和崇高的敬意。
    創(chuàng)業(yè)，聽到這個(gè)詞我想在座的每位學(xué)員心里或多或少都有一份沖動(dòng)，的確是這樣的，因?yàn)閯?chuàng)業(yè)不僅能給自己帶來豐厚的財(cái)富，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生價(jià)值，還可以給社會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為社會(huì)做出自己的貢獻(xiàn)，當(dāng)然前提是創(chuàng)業(yè)成功。其實(shí)，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的另一種模式，所不同的是創(chuàng)業(yè)者不是被動(dòng)地等待“飯碗”，而是主動(dòng)地為自己或他人創(chuàng)造“飯碗”。
    作為大學(xué)生，現(xiàn)在確實(shí)缺少創(chuàng)業(yè)的資本，做起來的確比較困難，但我們可以在大學(xué)里多參加社會(huì)活動(dòng)，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。增強(qiáng)組織、策劃以及與人溝通的能力，把大學(xué)有限的學(xué)習(xí)時(shí)間延伸到無限，這些都是走上創(chuàng)業(yè)之路不可缺少的基本素質(zhì)。
    無論創(chuàng)業(yè)之路多艱辛，我們都不能輕言放棄。如果輕易放棄，理想就只能還是理想，只有堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，理想才會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。艱難的時(shí)候不妨給自己加加油，想想理想實(shí)現(xiàn)的美好情景，或者是看看成功創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)事跡，我們就會(huì)充滿力量，繼續(xù)走下去。
    想要實(shí)現(xiàn)理想就從此刻開始努力，永遠(yuǎn)不要降低對(duì)自己的要求。因?yàn)橹挥欣硐氩淮蛘?，才能?chuàng)業(yè)無極限。
    有了夢(mèng)想之后，接下來應(yīng)該做的就是實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，如何實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想呢？首先，要給自己“充電”，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)課的開辦，給了我們學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，在此我代表全體學(xué)員承諾：我們一定會(huì)非常珍惜這次機(jī)會(huì)，在培訓(xùn)過程中嚴(yán)格要求自己，遵守課堂紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)創(chuàng)業(yè)知識(shí)，提高自身創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，理清創(chuàng)業(yè)思路，掌握創(chuàng)業(yè)技能，為以后的創(chuàng)業(yè)之路打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    我的發(fā)言完畢，再次感謝大家！
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇十
    春節(jié)是一次團(tuán)聚。
    春節(jié)也是一次碰撞。
    碰撞的一邊，是留不下的城市，碰撞的另一邊，是回不去的家鄉(xiāng)。
    這樣的歸鄉(xiāng)故事里，藏著時(shí)下中國的模樣。
    不同于畢業(yè)以后迫切涌入大城市的年輕人，帶著對(duì)泥土的記憶，王勝選擇了逆向而行，從農(nóng)村考學(xué)出來，又回到農(nóng)村，做起了“新農(nóng)人”。
    逆行是孤獨(dú)的。一年365天，王勝幾乎全部扎根在土地上，在合肥市區(qū)購買的房子已閑置了三年。
    “我沒有經(jīng)歷過真正的城市生活，我不知道我的生活原本是不是應(yīng)該有這些東西?！蓖鮿賹?duì)北京青年報(bào)記者說。
    王勝與城市同齡人的生活出現(xiàn)了“裂痕”。城市的燈紅酒綠，他不知道如何看待，是豐富還是浮躁，他沒有答案。
    王勝說自己是新時(shí)代的農(nóng)民，不再是傳統(tǒng)農(nóng)民。但他不否認(rèn)農(nóng)民的身份，歸根結(jié)底還是農(nóng)民。
    返鄉(xiāng)。
    土地上經(jīng)營的一切都需要年終盤算，農(nóng)民王勝擠出時(shí)間接受了北青報(bào)記者的采訪。
    年關(guān)將近，當(dāng)城市青年結(jié)束一年的工作，收拾好行李與心情等待返鄉(xiāng)的火車時(shí)，王勝卻異常忙碌，他在土地上經(jīng)營的一切都需要年終盤算。因此，約好的23號(hào)的采訪，臨時(shí)取消了，他連聲說著抱歉，說第二天上午9點(diǎn)以后有時(shí)間，下午就又沒時(shí)間了。
    在銅陵學(xué)院就讀機(jī)電專業(yè)的王勝本科畢業(yè)以后沒有和同學(xué)一樣循著常規(guī)流程投簡歷、應(yīng)聘、面試進(jìn)入城市打工族的浪潮。在叔叔的勸說下回到了家鄉(xiāng)安徽省長豐縣的老家。
    中國的鄉(xiāng)村正在發(fā)生巨變，王勝的家鄉(xiāng)也裹挾其中。當(dāng)農(nóng)民計(jì)算田地的收成后，發(fā)現(xiàn)土地能帶來的收入微乎其微，于是將土地撂荒或者出租，進(jìn)入城市謀生。鄉(xiāng)村空心化，呈現(xiàn)出一片蕭瑟的景象。
    沿著206國道合肥段可以看見，原本農(nóng)民守護(hù)的土地上，近年來，出現(xiàn)了各種廠房、白色的塑料大棚，繁忙的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，正在逐漸被現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)吞噬。
    “他的眼光比較長遠(yuǎn)，走南闖北，見識(shí)比較多，感覺農(nóng)業(yè)是可以有一些作為的?！痹谑迨宓慕ㄗh下，王勝和叔叔準(zhǔn)備在家鄉(xiāng)的土地上大干一場(chǎng)，由叔叔出資，王勝負(fù)責(zé)日常管理。
    “都是從農(nóng)村考出去的，基本上家里面人都不會(huì)太同意的”?；剞r(nóng)村做一個(gè)“面朝黃土背朝天”的農(nóng)民與父母的希望并不相符。至于當(dāng)時(shí)如何勸說父母，王勝說的輕描淡寫，“我也是當(dāng)父母的人了，父母嘴上說的，和實(shí)際做的肯定是不一樣的，還是向著我的”。
    挫折。
    辦公室西側(cè)新建的塑料大棚內(nèi)，堆放著一排一排的大蒜，是基地的會(huì)員預(yù)訂的蔬菜。
    在基地，水泥鋪設(shè)的田間路面通往基地的每個(gè)塑料大棚，里面有萵苣、芹菜、西紅柿等多個(gè)品種。辦公室西側(cè)新建的塑料大棚內(nèi)，堆放著一排一排的大蒜，這些是基地的會(huì)員預(yù)訂的蔬菜。不出意外，這些蔬菜將會(huì)出現(xiàn)在年夜飯的餐桌上。
    六年的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生活，王勝的皮膚黝黑，雙手顯得粗糙，充滿了農(nóng)活留下的印記。似乎只有臉上的近視眼鏡，才能將他和普通的農(nóng)民區(qū)別開來。
    創(chuàng)業(yè)初期并不容易，什么事情都需要親力親為。在銷售農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)節(jié)，王勝每天睡覺從來不超過4個(gè)小時(shí)。
    “每天幾點(diǎn)，大家都知道我出現(xiàn)在哪里?！蓖鮿倩貞浾f，從凌晨開始，他便在批發(fā)市場(chǎng)賣菜，直到早晨7點(diǎn)半市場(chǎng)關(guān)閉。返程大約需要一個(gè)小時(shí)，回到基地查看蔬菜的生長狀況，給大棚通風(fēng)。下午兩三點(diǎn)，又開始收割蔬菜，結(jié)束后通常晚上八點(diǎn)，“實(shí)在困得不行就睡一會(huì)，就又去菜市場(chǎng)了?！?BR>    雖然是土生土長的'農(nóng)村人，但是真正進(jìn)入規(guī)模化經(jīng)營，王勝還是交了“學(xué)費(fèi)”。
    借助于高速公路的取土坑土地租金相對(duì)便宜王勝開始發(fā)展休閑垂釣。當(dāng)時(shí)做的時(shí)候村里面有人說“你就得了吧這鄉(xiāng)村旮旯哪有人會(huì)進(jìn)來”。不過挫折出現(xiàn)了。發(fā)展休閑垂釣就必須養(yǎng)魚由于缺乏對(duì)病蟲害的預(yù)防一塘死魚漂了上來。
    疏離。
    再往下，翻到大學(xué)的同學(xué)群，王勝說：“這里面的信息我基本上都是直接過濾……”
    “剛畢業(yè)那會(huì)同學(xué)打電話問工作情況，我說在家待著，同學(xué)都以為是在家待業(yè)?！碑?dāng)時(shí)王勝已經(jīng)決定留在家鄉(xiāng)當(dāng)農(nóng)民，只是沒跟同學(xué)過多解釋。
    王勝的選擇偏離了常規(guī)路徑，與同學(xué)的距離越來越遠(yuǎn)。畢業(yè)以后，王勝再也沒有參加過班級(jí)聚會(huì)。即便開車15分鐘就到，前兩天在合肥的同學(xué)聚會(huì)又錯(cuò)過了?！熬蹠?huì)一般都在晚上，我一般都要忙到晚上?！?BR>    “要去的話他們肯定歡迎”，王勝似乎看得很淡，現(xiàn)在不會(huì)因?yàn)槟硞€(gè)人不在，他們就感覺到特別遺憾，這東西是不會(huì)的，“離開了誰地球照樣轉(zhuǎn)?！?BR>    王勝手機(jī)上面有很多微信群，幾乎都是與農(nóng)業(yè)種植、鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的業(yè)務(wù)群。
    “這是合肥市做鄉(xiāng)村旅游的，這個(gè)是安徽省青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)的。這是長豐縣整個(gè)做鄉(xiāng)村旅游的，說白了，這些都是同行，我要關(guān)注他們?cè)谧鍪裁础！边f過手機(jī)，王勝對(duì)北青報(bào)記者一一介紹。
    “我只看對(duì)我有用的信息，對(duì)我沒用的信息都是直接不看的?！痹偻拢喌剿拇髮W(xué)同學(xué)群時(shí)，他說：“這里面的信息基本上都是直接過濾，我發(fā)完信息之后，啥也不管，有人艾特我再出來”。
    估價(jià)600萬的生產(chǎn)基地和一旁的辦公室。
    估價(jià)600萬的生產(chǎn)基地和一旁的辦公室。
    割裂。
    長豐縣崗集鎮(zhèn)青峰嶺村距離合肥市不到20公里，屬于合肥市的近郊，交通十分便利。但至少在目前，20公里是一段難以逾越的距離，王勝和觸手可及的城市生活似乎處在兩個(gè)世界。
    通過家人的介紹，創(chuàng)業(yè)3年以后，王勝結(jié)婚了。面對(duì)突然的詢問，王勝至少反應(yīng)了有三秒鐘的時(shí)間，才回憶起是“10月31日”。
    王勝的夫人以前也是在市里上班，結(jié)婚后回到了生產(chǎn)基地幫忙。王勝說是把她騙了回來?！膀_她說，我事業(yè)剛剛起步，你能不能陪我三年，三年之后，我們就回到合肥生活?！?BR>    如今，三年的期限已過，王勝并沒有兌現(xiàn)承諾，陪著夫人回到合肥生活。20購買的婚房兩人幾乎沒有住過，“房子之前給我妹妹住過一段時(shí)間，現(xiàn)在放在那閑著?！?BR>    一年365天，除了必要的外出培訓(xùn)，工作應(yīng)酬以及政府會(huì)議等，私人方面的活動(dòng)幾乎沒有。他不玩游戲，不打牌，也很少和同學(xué)朋友聚會(huì)。“我最多就是陪客戶晚上必要的應(yīng)酬，然后吃完飯我就回來了，沒有其他的活動(dòng)?！?BR>    王勝坦言，他和同齡人的生活習(xí)慣其實(shí)是脫節(jié)的?！拔业乃季S是跟得上的，只不過我的生活是脫節(jié)的”。
    “你們朋友之間聚聚會(huì)，晚上去唱唱歌，我關(guān)鍵沒有這些生活啊”，王勝認(rèn)為這是生活習(xí)慣問題，他搖了搖手機(jī)，在他的世界里，生活的豐富多彩多半是通過這個(gè)東西知道的。
    “真的，我不知道我的同齡人在城市中的生活是什么樣子的，我真的不知道他們下班之后是在干嗎?！蓖鮿僭阢~陵市讀了四年的大學(xué)，但是他覺得自己并沒有受到城市生活的過多洗禮，上大學(xué)的那時(shí)候他是宅男，沒有真正融入到城市中去。
    其實(shí)，王勝也在觀察自己與身邊同齡人的不同。“我和你說，現(xiàn)在特別像你們這樣的人，有一個(gè)觀念是改變不了的，就是迷戀城市的車水馬龍，燈紅酒綠?！蓖鮿倥e例說，他們銷售團(tuán)隊(duì)的年輕人，在基地待不住，來到基地就要跑，“基地怎么呆啊，悶死了”。
    因?yàn)闆]有親身體驗(yàn)過這種生活，所以他不知道他的生活是不是原本應(yīng)該有這些東西。“如果我經(jīng)歷過了，我可能會(huì)覺得缺失，我一點(diǎn)點(diǎn)都沒有經(jīng)歷，我不知道有沒有缺失，我不知道那種狀態(tài)是什么樣的狀態(tài)?！?BR>    這種“離群索居”的生活到底是對(duì)還是不對(duì)，王勝暫時(shí)還沒有答案。他借用電視上看到的一句話想要言明狀態(tài)，抑或是安慰自己，“當(dāng)你不知道真相的時(shí)候，你不會(huì)有遺憾，就是這個(gè)道理?！?BR>    不過，王勝也開始著急了。“我現(xiàn)在最頭疼的就是這個(gè)問題了，因?yàn)橐フ嬲谌脒@個(gè)社會(huì)了”。王勝說，年輕人很快就會(huì)成為社會(huì)的主力軍了，如果再不融入的話，不去了解他們的生活習(xí)慣和消費(fèi)習(xí)慣的話，未來就會(huì)被年輕人的市場(chǎng)拋棄。
    不是因?yàn)樽约?，而是抱著了解客戶的心態(tài)，王勝想去了解這個(gè)社會(huì)。
    憧憬。
    “我不否認(rèn)這個(gè)身份，因?yàn)槲业拇_就是農(nóng)民?！蓖鮿賹?duì)北青報(bào)記者說。
    王勝特別懷念土地上的舊時(shí)光，他還記得他和童年伙伴在哪條田埂上放牛，哪塊田地里抓蝦。
    最近一年，王勝看到家門口的這片土地，老是想到自己小時(shí)候，這塊地是什么樣子，他在地里干嗎，王勝說，可惜他的繪畫水平不高，“我要是會(huì)畫畫的話，我特別想把小時(shí)候腦海中的土地給畫下來。”
    帶著對(duì)土地的懷念以及揮之不去的鄉(xiāng)土記憶，王勝打從心底喜歡這個(gè)職業(yè)。王勝給自己的定義是“新農(nóng)人”，新時(shí)代的農(nóng)民，不再是傳統(tǒng)農(nóng)民。“我不否認(rèn)這個(gè)身份，因?yàn)槲业拇_就是農(nóng)民?！痹谕鮿俚娜ψ永?，有些人雖然在從事這個(gè)行業(yè)，但是對(duì)農(nóng)民這個(gè)詞比較介意，要是被稱作是農(nóng)民的話，會(huì)覺得不高興。
    去年，有大公司要出資600萬元收購他們的生產(chǎn)基地，王勝拒絕了?！艾F(xiàn)在還是放不下?！?BR>    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇十一
    2015年，受金融危機(jī)影響，從廣東回鄉(xiāng)過年的近200萬貴州籍農(nóng)民工中，一部分2015年將滯留家鄉(xiāng)。對(duì)此，貴州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣東省貴州商會(huì)、共青團(tuán)貴州省委、貴州省人民政府駐深圳、廣州辦事處、貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院6家單位將組織“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)”，赴貴州各地對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)和重點(diǎn)支持，幫助農(nóng)民工在家鄉(xiāng)探尋創(chuàng)業(yè)之路。
    6家單位在關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)的同時(shí)，準(zhǔn)備面向社會(huì)公開籌集資金成立“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基金”扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。對(duì)農(nóng)民工提出的有市場(chǎng)發(fā)展前景的項(xiàng)目，挑選100個(gè)項(xiàng)目給予積極的政策和資金支持，給予輔導(dǎo)培訓(xùn)和重點(diǎn)支持。
    為此，我們倡議，希望能夠得到更多熱心人士的熱烈響應(yīng)，一起為“三農(nóng)”做出自己應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。
    我們相信，我們有責(zé)任、有能力與你們一道來扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，在政策和資金上也給予支持，扶持他們?cè)诩亦l(xiāng)走上創(chuàng)業(yè)之路，帶動(dòng)更多的省內(nèi)農(nóng)民工走上就業(yè)、創(chuàng)業(yè)崗位。我們將開放強(qiáng)大的媒體宣傳資源，對(duì)優(yōu)秀企業(yè)的捐助行為進(jìn)行持續(xù)宣傳與報(bào)道。
    (倡議書全文詳見今日《貴州日?qǐng)?bào)》)。
    2015年1月20日
    2015年，受金融危機(jī)影響，從廣東回鄉(xiāng)過年的近200萬貴州籍農(nóng)民工中，一部分2015年將會(huì)滯留家鄉(xiāng)。對(duì)此，貴州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣東省貴州商會(huì)、共青團(tuán)貴州省委、貴州省人民政府駐深圳、廣州辦事處、貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院六家單位將組織“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)”，赴貴州各地、州、市，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)和重點(diǎn)支持，將在外經(jīng)商、摸爬滾打的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)與廣大農(nóng)民工分享，幫助農(nóng)民工開拓思路、掌握技能，在家鄉(xiāng)探尋創(chuàng)業(yè)之路。
    目前，六家活動(dòng)發(fā)起單位有主流輿-論支持，有商戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)家，有政府部門的政策支持，有一大批理論學(xué)識(shí)扎實(shí)的專家學(xué)者，可以為農(nóng)民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供咨詢，用適合農(nóng)民工接受的通俗易懂、可操作性強(qiáng)的方式，提供政策支持和
    專業(yè)
    知識(shí)的輔導(dǎo)。六家單位擬募集一定規(guī)模的啟動(dòng)資金，共同組建“廣東省貴州商會(huì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)”，深入貴州各地，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)和重點(diǎn)幫持。
    六家單位在關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)的同時(shí)，也在積極營造條件，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供支持，準(zhǔn)備面向社會(huì)公開籌集資金成立“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基金”，在相關(guān)單位的監(jiān)管下扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。對(duì)農(nóng)民工提出的有市場(chǎng)發(fā)展前景的項(xiàng)目，挑選100個(gè)項(xiàng)目給予積極的政策和資金支持，給予輔導(dǎo)培訓(xùn)和重點(diǎn)支持，帶動(dòng)廣大農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)，為貴州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展出力。
    為此，我們倡議，希望能夠得到更多熱心人士大家的熱烈響應(yīng)，一起為“三農(nóng)”做出自己應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。
    1、希望各個(gè)單位、企業(yè)積極響應(yīng)，募集資金參與“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基金”的建設(shè)，為省內(nèi)廣大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)搭建資金平臺(tái)。
    2、希望省內(nèi)外有所作為的企業(yè)家，返鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有獨(dú)到見解的專家學(xué)者，能廣泛的參與到“廣東省貴州商會(huì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)”，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供咨詢和專業(yè)知識(shí)的輔導(dǎo)。
    3、希望省內(nèi)各界關(guān)注農(nóng)民工群體的人士，能夠?yàn)檗r(nóng)民工提供相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)建議、項(xiàng)目等，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)出謀劃策。
    我們相信，我們有責(zé)任、有能力與你們一道來扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，在政策和資金上也給予支持，扶持他們?cè)诩亦l(xiāng)走上創(chuàng)業(yè)之路，帶動(dòng)更多的省內(nèi)農(nóng)民工走上就業(yè)、創(chuàng)業(yè)崗位。我們相信，因?yàn)槟姆瞰I(xiàn)，這個(gè)世界將變得更加和諧、溫暖。因?yàn)槟男袆?dòng)，貴州農(nóng)民將有能力克服困難，在家鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想！我們期待更多的企業(yè)伸出援手！同時(shí)，我們將開放強(qiáng)大的媒體宣傳資源，對(duì)優(yōu)秀企業(yè)的捐助行為進(jìn)行持續(xù)宣傳與報(bào)道。
    貴州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán) 廣東省貴州商會(huì) 共青團(tuán)貴州省委
    貴州省人民政府駐深圳、廣州辦事處 貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院
    2015年1月20日
    活動(dòng)執(zhí)行單位：貴州都市虎子傳媒有限責(zé)任公司
    臨近新春佳節(jié)，大量外出農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)過節(jié)。1月24日，為發(fā)動(dòng)更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，營造整潔美麗的家鄉(xiāng)環(huán)境歡度春節(jié)，我市在馬山縣召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)座談會(huì)。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）“美麗辦”、市人社局、市農(nóng)業(yè)局、市婦聯(lián)，以及各縣區(qū)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工代表齊聚一堂，為“清潔鄉(xiāng)村”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
    當(dāng)天，與會(huì)代表們先參觀了馬山縣古零鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)。在隨后召開的座談會(huì)上，大家各抒己見，分別介紹了自己如何融入“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)歷。來自賓陽縣的朱世堂家住王明村委新塘村，自1月返鄉(xiāng)以來，積極參與“三清潔”活動(dòng)，與
    其他
    返鄉(xiāng)群眾組成清潔小組，共同參與村屯環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。同時(shí)，還通過捐款捐物、修建道路、召開群眾會(huì)議、集中整治衛(wèi)生死角等方式深入開展“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)。
    會(huì)議經(jīng)過討論，通過《倡議書》，號(hào)召廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工加入“美麗南寧·清潔鄉(xiāng)村”大行動(dòng)，共同建設(shè)美麗南寧。
    各位饒籍企業(yè)家，各位同仁，各位鄉(xiāng)友：
    也許現(xiàn)在的你，隔著高樓幕墻，氣定神閑看盡都市繁華；也許現(xiàn)在的你，往來江南江北，意氣風(fēng)發(fā)追逐財(cái)富夢(mèng)想；也許現(xiàn)在的你，身處地球另端，游走異國續(xù)寫中國輝煌……但是，無論我們走到哪里，只要聽到她的名字，心里就會(huì)感到無比溫暖：上饒。
    我們都是上饒人！上饒是我們永遠(yuǎn)的家、永遠(yuǎn)的根、永遠(yuǎn)的牽掛。是上饒的綠水青山養(yǎng)育了我們，是上饒的紅色文化賦予了我們自強(qiáng)不息、拼搏進(jìn)取的精神，是上饒的父老鄉(xiāng)親給了我們搏擊商海、馳騁商界的信心和動(dòng)力。沒有上饒，就沒有我們的成長；沒有上饒，就沒有我們的'今天?；貧w上饒、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報(bào)桑梓，是我們共同的心愿，也是我們應(yīng)盡的責(zé)任！
    目前，上饒正在緊緊圍繞建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游”的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的目標(biāo)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極建設(shè)面向東南沿海對(duì)接合作示范區(qū)，各行各業(yè)都蘊(yùn)藏著無限的商機(jī)，全市上下親商、安商、富商氣氛濃厚，是一塊充滿生機(jī)、充滿希望、充滿活力的投資熱土，此時(shí)回歸上饒投資創(chuàng)業(yè)，恰逢其時(shí)，天地廣闊，大有作為。
    在此，我們向廣大在外的饒籍企業(yè)家倡議：積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，進(jìn)一步掀起回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮，努力把好的項(xiàng)目帶回家鄉(xiāng)、把先進(jìn)的技術(shù)帶回家鄉(xiāng)、把在外創(chuàng)業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)帶回家鄉(xiāng)、把我們積累的人脈關(guān)系帶回家鄉(xiāng)，充分利用一切資源，繼續(xù)為家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展添磚加瓦，實(shí)現(xiàn)“家鄉(xiāng)受益、企業(yè)發(fā)展”的雙贏目標(biāo)。
    六月是萬物競(jìng)長、生機(jī)勃發(fā)的季節(jié)。只要我們見諸行動(dòng)、找準(zhǔn)項(xiàng)目、大膽投資、加快發(fā)展，就一定能夠在家鄉(xiāng)的熱土上，收獲一個(gè)沉甸甸的秋。
    上饒市饒商聯(lián)合會(huì)
    二0一三年六月十七日
    川商發(fā)展，根在四川。9月16日在成都舉行的川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回家發(fā)展座談會(huì)上，與會(huì)川商集體發(fā)出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回家發(fā)展的倡議，紛紛表示，川商當(dāng)富而思源，富不忘本，帶頭將更多好項(xiàng)目、優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)資金技術(shù)投向四川，爭做回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報(bào)桑梓的創(chuàng)新生力軍。
    新希望集團(tuán)董事長劉永好代表現(xiàn)場(chǎng)近80名川商宣讀了倡議書。
    川商代表認(rèn)為，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，四川迎來了發(fā)展的重大機(jī)遇期，海內(nèi)外川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回家發(fā)展也迎來黃金時(shí)期，省委、省政府始終牽掛著川商，支持川商做大做強(qiáng)，支持川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回家發(fā)展，必定大有可為。
    與會(huì)川商發(fā)出了五點(diǎn)倡議：合力塑川商品牌之魂，打造富有時(shí)代內(nèi)涵的精神特質(zhì)，提高川商在全球的知名度和影響力；走自主創(chuàng)新之路，奮力打造川商川企“升級(jí)版”，讓轉(zhuǎn)型發(fā)展走在商幫前列；抱團(tuán)發(fā)展、攜手并進(jìn)，放大川商品牌整體效應(yīng)，合力打造“聚變”的磅礴力量；情系桑梓、回報(bào)故里，爭做推介四川的義務(wù)宣傳員，做回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的生力軍；擔(dān)造福社會(huì)之責(zé)，在擔(dān)當(dāng)、責(zé)任和奉獻(xiàn)中錘煉川商文化品格，成就川商長青基業(yè)。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇十二
    隨著人們經(jīng)濟(jì)水平的提高，二胎政策的開放，很多家庭都生了二胎，從到現(xiàn)在，我國的新生嬰兒數(shù)量有著顯著的變化，由此可見，母嬰用品的市場(chǎng)前景廣闊，進(jìn)口母嬰用品也比較受歡迎，在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，父母都想給自己的寶寶用最好的。想創(chuàng)業(yè)的朋友們可以開一家國際性的母嬰店，經(jīng)營一些國內(nèi)外比較有口碑的母嬰用品。
    現(xiàn)在鄉(xiāng)村度假成為都市人一種新的生活趨勢(shì)，農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美，有大自然的寧靜，也有很多“低碳”的元素，是人們閑情逸致休閑的好去處。發(fā)展農(nóng)村地方特色旅游是未來的大方向。規(guī)劃一些新鮮的元素與活動(dòng)，比如種植體驗(yàn)、農(nóng)家菜制作等，無疑能夠讓城里人感到新鮮。同時(shí)，也應(yīng)該準(zhǔn)備一些諸如桌游室、游戲室這樣的投入不高、城里人習(xí)慣的娛樂項(xiàng)目，避免城里人出現(xiàn)“水土不服”。
    要想在種植行業(yè)發(fā)家致富，可以到外面多走走，多看看，做一些當(dāng)?shù)貨]有的特色種植。果蔬類現(xiàn)在也有很多不常見的果蔬品種，像黑糯玉米、赤菇、彩椒、菇娘果、紅樹莓等等。俗話說，“物以稀為貴”，近年來，各地的果蔬滯銷的事件時(shí)有發(fā)生，滯銷多數(shù)發(fā)生在某一種農(nóng)產(chǎn)品集中上市的時(shí)候。選擇特色，就能夠避免與別人扎堆出售，價(jià)格也就更有保障。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇十三
    按照黨史學(xué)習(xí)教育開展“大調(diào)研”要求，組織部分委員，對(duì)我縣人才情況進(jìn)行了調(diào)研走訪，并圍繞我縣實(shí)際對(duì)人才工作的基本情況、存在問題和意見建議等進(jìn)行了討論，具體情況總結(jié)如下。
    一、基本情況。
    近年來，縣委、縣政府始終高度重視人才工作，構(gòu)建了由縣委書記、縣長為組長，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、組織部門牽頭抓總、職能部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作體系。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)人才、考試招聘黨政人才和培育新興業(yè)態(tài)吸納人才等方式，吸引大量人才到我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)，其中云服務(wù)產(chǎn)業(yè)已累計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)xx余人，云服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近x億元。截止目前，我縣共有各類人才xx人，占全縣人口總數(shù)的x.x%。其中：黨政人才xx人，占人才總數(shù)的xx%；企業(yè)經(jīng)營管理人才xx人，占x.x%；各類專業(yè)技術(shù)人才xx人，占xx%；農(nóng)村實(shí)用型人才xx人，占xx%；在這些人才當(dāng)中，具有中專及以下學(xué)歷的xx人，占人才總數(shù)的xx%；大專學(xué)歷的xx人，占xx%；本科學(xué)歷的xx人，占xx%；研究生以上學(xué)歷的xx人，占x.x%。
    二、存在問題。
    一是人才隊(duì)伍總量小，人才能力單一。
    比對(duì)我縣常住人口的基數(shù)而言，人才數(shù)量明顯偏少，且多數(shù)集中在行政、醫(yī)療、教育方面，已超過人才總數(shù)的半數(shù)，企業(yè)、工廠、農(nóng)牧、種植方面專業(yè)人才相對(duì)較少，制約了我縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    二是人才隊(duì)伍學(xué)歷偏低、年齡偏大，后續(xù)人才不足。
    從學(xué)歷上看，我縣現(xiàn)有人才隊(duì)伍中，第一學(xué)歷大中專及以下學(xué)歷人員占了五成以上，擁有職業(yè)資格準(zhǔn)入證書的人才更少，以至于我縣農(nóng)、林、醫(yī)、教、工等領(lǐng)域科研和創(chuàng)新能力弱，經(jīng)營管理水平低，影響了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
    三是人才引進(jìn)難，流失嚴(yán)重。
    具不完全統(tǒng)計(jì)2017年遷入xx人，遷出xx人；2018年遷入xx人，遷出xx人；2019年遷入xx人，遷出xx人;2020年遷入xx人，遷出xx人;2021年遷入xx人，遷出xx人。我縣戶籍本科生源年均達(dá)xx人，每年選擇回鄉(xiāng)工作的不超過xx%，大量高學(xué)歷人才以流出為主，特別是考入“xx、xx”重點(diǎn)院校的精英人才基本全部流出；大中專畢業(yè)生專技人員短缺，高層次人才引進(jìn)難、留住難。
    三、意見建議。
    （一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)留人基礎(chǔ)。
    人才流入既依賴于產(chǎn)業(yè)的集聚，同時(shí)也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的集聚，產(chǎn)業(yè)的集聚能力為人才提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)與高薪崗位，能夠持續(xù)吸引人才流入，人才的持續(xù)涌入也促進(jìn)了工商業(yè)的迅猛發(fā)展，相互之間形成了良性循環(huán)。所以要牢固樹立“項(xiàng)目富縣產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展理念，想法設(shè)法推出產(chǎn)業(yè)扶持政策，做好招商引資和落地項(xiàng)目服務(wù)工作，為人才收入提升提供長遠(yuǎn)保障。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化升級(jí)營商環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)人才發(fā)展信心，不斷完善公共服務(wù)設(shè)施、提高公共服務(wù)能力，打造栓心留人的環(huán)境，“栽得梧桐樹，引得鳳凰來”。
    （二）注重人才引進(jìn)，滿足發(fā)展需要。
    制定人才隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃，建立起完整的人才培養(yǎng)體系，明確人才工作不同時(shí)期的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和方法步驟，增強(qiáng)人才培養(yǎng)體系的系統(tǒng)性、計(jì)劃性、專業(yè)性、實(shí)施性。一是引黨政人才。在加大年輕干部補(bǔ)充和使用方面，放寬新招錄公務(wù)員的名額比例，增加年輕干部數(shù)量。同時(shí)，放寬事業(yè)單位干部調(diào)任“門檻”，解決其公務(wù)員身份，將其充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線，激發(fā)創(chuàng)業(yè)干事熱情，充分發(fā)揮力量。二是引技能型人才。立足教育部門和衛(wèi)生部門缺少人才的實(shí)際，采取“公開招考”和面向高等院校直招等方式引進(jìn)人才。三是引企業(yè)人才。政府要搭平臺(tái)，為企業(yè)和各類人才創(chuàng)造溝通對(duì)接橋梁，實(shí)現(xiàn)本地大學(xué)生人才回流，吸引外地大學(xué)生人才集聚，實(shí)現(xiàn)企業(yè)得發(fā)展、人才得機(jī)遇。
    （三）強(qiáng)化服務(wù)保障，增強(qiáng)人才返鄉(xiāng)引力。
    從營商環(huán)境、企業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)和培養(yǎng)等方面精準(zhǔn)出臺(tái)優(yōu)惠政策，制造吸納人才回流的洼地效應(yīng)。城市實(shí)力的提升，在短期內(nèi)是難以實(shí)現(xiàn)的，所以，針對(duì)這一短板，可以通過補(bǔ)償機(jī)制，給予人才補(bǔ)助，或者通過對(duì)人才的集中安置，提升安置地的生活條件來增強(qiáng)對(duì)人才的“引力”，留住人才。一是待遇留人。制定績效考核制度留住人才，提高獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的比例，選派項(xiàng)目“勤務(wù)員”到企業(yè)任職，實(shí)行“雙薪”+獎(jiǎng)金（事業(yè)單位工資和企業(yè)補(bǔ)貼+年終獎(jiǎng)金）形式兌現(xiàn)薪酬待遇，并在提拔使用上優(yōu)先考慮。二是溫度留人。建立“上管老、下管小”的人才保障體系，農(nóng)村和外地從業(yè)人員及其家屬可享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊木蜆I(yè)、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文體等服務(wù)和權(quán)利，在租房補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼方面提供政策支持，給予相對(duì)優(yōu)惠的子女入學(xué)政策，提升對(duì)人才的“引力”。三是事業(yè)留人。對(duì)高學(xué)歷、優(yōu)秀的或工作特殊需要的“名校優(yōu)生”，要更多考慮人才的職業(yè)發(fā)展空間，讓人才能夠看到希望。
    （四）抓好能力提升，培育本土人才。
    圍繞農(nóng)、林、醫(yī)、教、工領(lǐng)域均衡發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，縣內(nèi)提供經(jīng)費(fèi)人員場(chǎng)地等支持，有計(jì)劃、分層次地對(duì)現(xiàn)有工作人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們參加進(jìn)修、實(shí)習(xí)、短訓(xùn)、函授等專業(yè)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流與合作，實(shí)時(shí)聘請(qǐng)科研院所農(nóng)業(yè)專家、國內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生專家對(duì)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和醫(yī)療衛(wèi)生工作定期進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。對(duì)于云服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，要通過面對(duì)面培訓(xùn)、線上培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、實(shí)操培訓(xùn)等方式，培育電商人才，提升群眾自主網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的能力，激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力。
    （五）加強(qiáng)城市宣傳，營造良好環(huán)境。
    利用網(wǎng)站、電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體及微信群、公眾號(hào)等新媒體，和初高中畢業(yè)班教師等校友圈，持續(xù)加大人才政策的宣傳力度和推廣力度，提升政策覆蓋面和知曉度，讓“工作不必去遠(yuǎn)方，我縣就是好地方”成為我縣人才工作中的一張名片。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇十四
    農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型事跡導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型事跡》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：創(chuàng)業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，其在任何?jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期任何國家都最具活力與挑戰(zhàn)性。很多農(nóng)民都選擇創(chuàng)業(yè)，那么下面是我分享的，就隨我一起去看看吧，希望能夠有所幫助。一：壓...創(chuàng)業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ湓谌魏谓?jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期任何國家都最具活力與挑戰(zhàn)性。很多農(nóng)民都選擇創(chuàng)業(yè)，那么下面是我分享的，就隨我一起去看看吧，希望能夠有所幫助。
    一：
    壓不垮的養(yǎng)雞創(chuàng)業(yè)女強(qiáng)人2004年，第一次創(chuàng)業(yè)不到一年，她遭遇火災(zāi)，剛剛起步的養(yǎng)雞場(chǎng)化為灰燼，損失近七十萬元。當(dāng)很多人認(rèn)為她會(huì)從此一蹶不振的時(shí)候，她卻借款東山再起，再次將養(yǎng)殖場(chǎng)辦得風(fēng)風(fēng)火火。
    禍不單行。2008年，大雪封山，雞蛋滯銷，蛋雞死亡。她又未能幸免，損失三四十萬。再次起航的創(chuàng)業(yè)路依然荊棘。
    十年創(chuàng)業(yè)，兩次全軍覆沒，并未把這位35歲的女人嚇倒，摔倒后的她拍拍身上的灰塵，繼續(xù)前行。帶領(lǐng)村民致富，讓鄉(xiāng)親們脫貧，是支撐她一路走來的信念。她相信，明天會(huì)更好。
    縣高坎鄉(xiāng)紅旗村，與同鄉(xiāng)一起外出打工。她的第一份工作是在宜賓某餐館當(dāng)服務(wù)員，當(dāng)時(shí)每個(gè)月只有160元的收入，但這讓從大山里走出的李國會(huì)頗為欣喜。隨后，她又去過新疆摘棉花、賣衣服，還輾轉(zhuǎn)到河北等地打工。按照她的話說，只要是一般打工妹所從事過的工種，她基本都做過。但是，一想到貧窮的家鄉(xiāng)，對(duì)于出門那天起就暗暗下決心要闖出一番事業(yè)的李國會(huì)而言，打工不是辦法，創(chuàng)業(yè)才是目標(biāo)。
    一直尋找項(xiàng)目的李國會(huì)，在一次偶然回筠連時(shí)發(fā)現(xiàn)，筠連市場(chǎng)上的雞蛋比樂山市要貴四五毛一斤。原來，當(dāng)時(shí)筠連市場(chǎng)上銷售的雞蛋是從樂山運(yùn)過來的，由于運(yùn)輸成本的問題，單價(jià)自然要比樂山市場(chǎng)上貴。
    筠連縣高坎鄉(xiāng)可以搞養(yǎng)殖嗎?這個(gè)疑問在李國會(huì)心中開始生根。1998年，李國會(huì)開始到樂山當(dāng)時(shí)比較大的一家蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)打工。在此期間，她對(duì)養(yǎng)雞的每個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真學(xué)習(xí)，一遇到不懂的問題就請(qǐng)教養(yǎng)殖場(chǎng)里的專家，經(jīng)過三年多的學(xué)習(xí)，她基本掌握了從選雞苗、飼養(yǎng)、到銷售整個(gè)流程的技巧。
    "養(yǎng)殖場(chǎng)里吃點(diǎn)苦，才能更好的學(xué)到東西。"在李國會(huì)看來，"偷師"的那段時(shí)間會(huì)比較累，但是一想到雞蛋這個(gè)市場(chǎng)前景較好的項(xiàng)目，她總是能堅(jiān)持下來。這一學(xué)，就是三年。
    一場(chǎng)大火2003年，李國會(huì)和丈夫回到筠連縣高坎鄉(xiāng)，準(zhǔn)備在這里開辦養(yǎng)殖場(chǎng)。當(dāng)時(shí)，他們的存款只有4.6萬元，連修廠房的的資金都不夠。遂向親友借款，廠房建設(shè)之初，打地基、搬磚頭、扛水泥等活路，李國會(huì)都要和丈夫親力親為。
    2004年，高坎鄉(xiāng)鴻運(yùn)養(yǎng)雞場(chǎng)成立，隨后李國會(huì)一次性購買了5000個(gè)蛋。
    雞，修廠房、買蛋雞、購雞籠，一共花了25萬元，其中二十余萬元全部來自借款。李國會(huì)本想大干一場(chǎng)，早日將借款還清，一開始的時(shí)候也還順利，第一個(gè)月就掙了幾萬元。但是，一場(chǎng)大火將她打回了"原形"。
    2004年，由于管理不當(dāng)，一場(chǎng)大火將李國會(huì)的養(yǎng)殖場(chǎng)付之一炬，加上蛋雞和雞蛋，損失約七十萬元，所幸的是，并未造成人員受傷。當(dāng)時(shí)，李國會(huì)和丈夫在宜賓跑銷售，等回到養(yǎng)殖場(chǎng)時(shí)，看到苦苦經(jīng)營的希望瞬間化為灰燼，她心疼極了?？吹窖矍暗囊磺校顕鴷?huì)的丈夫一下子暈在方向盤上，她的母親抱著她失聲痛哭，倔強(qiáng)的李國會(huì)強(qiáng)忍淚水，心里一直不斷的在提醒自己，不能倒下。
    現(xiàn)在回想起來，李國會(huì)說，如果只為自己著想的話，她完全可以和丈夫回到樂山打工還債。但是，一想到村民們沒有脫貧的技能，她就堅(jiān)持了下來。她希望通過自己的努力，帶領(lǐng)大家走出困境，走向希望。在大多數(shù)人以為她從此倒下的時(shí)候，李國會(huì)選擇了堅(jiān)持。
    一場(chǎng)大雪2005年，李國會(huì)再次借款創(chuàng)業(yè)。這一次，就像回到了原點(diǎn)一樣，她購買了5000個(gè)蛋雞，經(jīng)過自己不斷的努力，她再一次獲得了成功。不少村民看到她的成功后，紛紛開始和她合作，也搞起了養(yǎng)殖。
    2006年，李國會(huì)一次性購買了一萬只蛋雞，由于市場(chǎng)好，一度還達(dá)到了供不應(yīng)求的狀態(tài)。2007年，李國會(huì)再次購買8000只蛋雞。此時(shí)，她的養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)達(dá)到了2.8萬只蛋雞的規(guī)模。以1萬只蛋雞每天生9700個(gè)雞蛋計(jì)算，除去所有開支，1個(gè)雞蛋有0.2到0.4元的純利潤，最高值的時(shí)候可以到到0.5元的利潤。一個(gè)月的利潤有七八萬元。
    按照這個(gè)節(jié)奏，一年的時(shí)間，李國會(huì)就能還清債務(wù)。沒想到，一場(chǎng)大雪，再次將她的夢(mèng)打碎。
    2008年，筠連降雪時(shí)間比往年都長，大雪封山，李國會(huì)的數(shù)萬只雞蛋無法銷售出去，加之天寒，不少蛋雞相繼病死。這一次，她損失了三四十萬。面對(duì)這樣的失敗，她再次選擇堅(jiān)強(qiáng)。
    領(lǐng)路致富2009年，李國會(huì)選擇了第三次創(chuàng)業(yè)，并獲得了成功。村民們看到了李國會(huì)的成功，有12戶村民參加了她組織的免費(fèi)培訓(xùn)，一個(gè)多月后，李國會(huì)還幫村民把雞苗訂好。當(dāng)時(shí)，她給村民一只雞墊了10多塊錢。
    高坎鄉(xiāng)紅旗村村民李永才說，李國會(huì)的養(yǎng)殖技術(shù)和當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)雞技術(shù)不一樣，她的養(yǎng)雞技術(shù)是科學(xué)性的養(yǎng)雞。小雞出殼以后要給它育苗，還要注射疫苗。過去養(yǎng)雞，長到一斤到兩斤左右就會(huì)死，村民們現(xiàn)在用她教的技術(shù)，小雞的成活率提高了不少。
    除了將技術(shù)毫不吝嗇的傳授給了當(dāng)?shù)卮迕?，在資金、營銷上，李國會(huì)也給予了當(dāng)?shù)匕傩諛O大地幫助。在公司的帶領(lǐng)下，以村民入股的方式統(tǒng)一喂養(yǎng)、統(tǒng)一入股、統(tǒng)一銷售、入股分紅。
    同時(shí)，不少村民還在李國會(huì)的養(yǎng)殖場(chǎng)打工，每天的工作就是喂雞、打掃雞棚，工作時(shí)間5個(gè)小時(shí)左右，每月的工資1600元還包吃住。在掙錢的同時(shí)，還可以照顧家里，這比在外打工強(qiáng)多了。
    2020年，李國會(huì)和朋友合資注冊(cè)了騰龍養(yǎng)殖有限責(zé)任公司，事業(yè)的發(fā)展開始大步向前。目前，她養(yǎng)殖蛋雞規(guī)模達(dá)到了三萬只，帶領(lǐng)村民養(yǎng)殖蛋雞約為十萬只。去年，她的雞蛋銷售達(dá)到了180萬元。
    今年已經(jīng)有不少村民打電話告知她，過年就結(jié)束打工生活，回鄉(xiāng)跟著李國會(huì)搞蛋雞養(yǎng)殖。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇十五
    《規(guī)劃》總思路：深度挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。
    對(duì)于不同類型的人群，規(guī)劃有不同的措施，因人制宜幫大家的錢袋子鼓起來。
    規(guī)劃一：推進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合。
    1、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級(jí)。國家將繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食深加工。
    點(diǎn)評(píng)：加工能讓農(nóng)產(chǎn)品增值更多，有條件的朋友可以利用好國家的補(bǔ)助政策。
    2、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)，健全跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)資、消費(fèi)品下鄉(xiāng)的雙向流通格局。
    點(diǎn)評(píng)：農(nóng)產(chǎn)品之所以滯銷、賣難，市場(chǎng)不通、物流不暢占了很大因素。國家在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)出臺(tái)支持舉措，也為解決這一問題提供了新的助力。
    3、開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)打造一村一品、一村一景、一村一韻的美麗村莊，發(fā)展農(nóng)田藝術(shù)景觀、陽臺(tái)農(nóng)藝、農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展工廠化、立體化高科技農(nóng)業(yè)，以及定制農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。
    點(diǎn)評(píng)：國家規(guī)劃寫得這么明確，仔細(xì)一讀，都是商機(jī)??！
    4、促進(jìn)農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合增值收益。創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)大型糧油加工企業(yè)與種糧農(nóng)戶以供應(yīng)鏈融資方式結(jié)成更緊密的利益共同體。鼓勵(lì)發(fā)展股份合作，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社。探索建立以農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)入股合作社和企業(yè)的利潤分配機(jī)制。
    點(diǎn)評(píng)：不能成天光想著種植、養(yǎng)殖，也要通過改進(jìn)方式實(shí)現(xiàn)更大收益。
    規(guī)劃二：加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
    1、加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。扶持發(fā)展種養(yǎng)大戶和規(guī)模適度的家庭農(nóng)場(chǎng)，深入推進(jìn)示范社建設(shè)，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展。
    點(diǎn)評(píng)：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體一直是國家大力支持的，什么補(bǔ)貼、資助都優(yōu)先，你說值不值。
    2、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)。支持承包農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，倡導(dǎo)租金保底加利潤分紅相結(jié)合的收益分配機(jī)制。
    點(diǎn)評(píng)：適度規(guī)模就是大勢(shì)所趨，有能力的就參與其中做主導(dǎo)，不想的就把一畝三分地流轉(zhuǎn)出去，也是能有收益的。
    3、完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。重點(diǎn)支持為農(nóng)戶提供代耕代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏等服務(wù)。支持多種類型的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開展專業(yè)化規(guī)?；?wù)。
    點(diǎn)評(píng)：一方面意味著種地農(nóng)民未來獲得服務(wù)會(huì)更便捷，另一方面也是不錯(cuò)的創(chuàng)業(yè)增收門路。
    1、鼓勵(lì)輸入地在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中對(duì)口幫扶輸出地建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    點(diǎn)評(píng)：很明顯，國家要讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家門口也能干上和大城市一樣好的工作、事業(yè)。
    2、鼓勵(lì)積累了一定資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工，抓住機(jī)遇創(chuàng)業(yè)興業(yè)，把小門面、小作坊升級(jí)為特色店、連鎖店、品牌店，把適合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到家鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)、再發(fā)展。
    點(diǎn)評(píng)：把大城市的小事業(yè)，做成家鄉(xiāng)的大產(chǎn)業(yè)。舉個(gè)例子，也許在你在城市開了間包子鋪，回到家鄉(xiāng)做成連鎖品牌包子店不是更好。這是國家的支持哦。
    3、引導(dǎo)和鼓勵(lì)電子商務(wù)交易平臺(tái)渠道下沉，帶動(dòng)農(nóng)民工等人員借力"互聯(lián)網(wǎng)+"信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)，對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品、綠色農(nóng)產(chǎn)品等輸出地特色產(chǎn)品進(jìn)行挖掘和升級(jí)，促進(jìn)品牌化經(jīng)營。
    點(diǎn)評(píng)：農(nóng)民工返鄉(xiāng)做電子商務(wù)真是不錯(cuò)，如果沒有思路，國家都替你指出來了--少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品、綠色農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)品。記住，一定要是有特色的！
    4、鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員共創(chuàng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、林場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村服務(wù)業(yè)以及農(nóng)技推廣、林下經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易營銷、農(nóng)資配送、信息咨詢等產(chǎn)業(yè)。
    點(diǎn)評(píng)：返鄉(xiāng)后也可以做農(nóng)業(yè)，但是這種農(nóng)業(yè)必須是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)！把規(guī)劃的這句內(nèi)容再讀一遍，國家支持的重點(diǎn)領(lǐng)域也寫得很明確了。
    規(guī)劃二：完善農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。
    1、指導(dǎo)和督促用人單位與農(nóng)民工依法簽訂并履行勞動(dòng)合同，規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)用工管理。保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，依法將與用人單位建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)，積極推動(dòng)用人單位為農(nóng)民工辦理失業(yè)保險(xiǎn)。
    2、改善農(nóng)民工勞動(dòng)條件，保障安全生產(chǎn)，加強(qiáng)職業(yè)病防治和農(nóng)民工健康服務(wù)。及時(shí)將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員納入到社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)范圍。
    點(diǎn)評(píng)：國家明確要為農(nóng)民工提供完善的勞動(dòng)保障，而作為農(nóng)民工自己也要清楚自己該有哪些保障。不是只有工資、錢才最重要，工作保障更要重視起來。
    1、將種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持耕地地力保護(hù)和糧食產(chǎn)能提升。
    2、優(yōu)化補(bǔ)貼支持方向，重點(diǎn)向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)傾斜，向種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體傾斜。
    3、鼓勵(lì)有條件的地方探索對(duì)農(nóng)民實(shí)行直接收入補(bǔ)貼。探索建立國家補(bǔ)貼與農(nóng)戶責(zé)任掛鉤的辦法。
    4、在東北地區(qū)積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革，完善"市場(chǎng)化收購加補(bǔ)貼"機(jī)制，保持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。繼續(xù)執(zhí)行并完善稻谷、小麥最低收購價(jià)政策，增強(qiáng)政策的靈活性。
    5、積極開發(fā)適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險(xiǎn)品種。探索開展重要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)，以及收入保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)。加大中央、省級(jí)財(cái)政對(duì)主要糧食作物及重要農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼力度。支持地方發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)、漁業(yè)保險(xiǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇十六
    用廢布頭做手袋。
    今年春節(jié)前，河北省柏鄉(xiāng)縣農(nóng)民李運(yùn)娟把自己家里廢棄的布頭做成手提袋和書包，每個(gè)賣價(jià)5元左右，沒想到成了搶手貨;現(xiàn)在她經(jīng)常收購服裝廠的布頭，除了做手提袋和小孩書包外，還做小孩的玩具;五顏六色的布頭做成的小玩具，很受顧客喜愛。就這樣，忙里偷閑，她一個(gè)月也有六七百元的收入。
    鄉(xiāng)村網(wǎng)吧。
    網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)開始1203發(fā)展，盡管在城市中網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)普及，網(wǎng)吧的生意也并不是那么好了，但是實(shí)際上很多的農(nóng)村地區(qū)，并不能達(dá)到每家一臺(tái)電腦的程度，因此在農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)如果能夠在相對(duì)落后的地區(qū)開一家網(wǎng)吧的話一定生意很好。
    別人賣果他賣箱。
    每年夏天，水果大量上市，無論滯銷暢銷總離不開存放水果的箱子。廣東省合浦縣星島湖鄉(xiāng)一位果農(nóng)發(fā)現(xiàn)了這個(gè)商機(jī)，將自己的龍眼園轉(zhuǎn)包出去，做起水果包裝箱的生意。每年夏天荔枝、龍眼外銷時(shí)，他把自做的或販來的成批的水果包裝箱賣給附近果農(nóng)，有的外地果農(nóng)還專程上門預(yù)訂，他因此大賺了一把。
    果樹授粉，服務(wù)上門。
    前幾年，農(nóng)村許多地方都栽銀杏，但銀杏不授粉是很難結(jié)果的。農(nóng)民老王利用從報(bào)刊上學(xué)到的銀杏授粉技術(shù)，每年春季上門為農(nóng)民搞銀杏授粉，還兼搞野杏綠枝嫁接。經(jīng)他嫁接、授粉的銀杏，杏苗成活率高，銀杏坐果多。因此，老王每年都有一筆不小的銀杏技術(shù)服務(wù)費(fèi)收入。
    幫人打農(nóng)藥。
    眼下農(nóng)村從事第三產(chǎn)業(yè)和外出務(wù)工的勞力很多，但又割舍不下家里的田地，于是花錢請(qǐng)人耕種、管理、治蟲的現(xiàn)象越來越多。某縣一位下崗職工，看準(zhǔn)這一商機(jī)，專門購買了幾臺(tái)機(jī)動(dòng)彌霧噴霧器，另外又聘請(qǐng)三位懂治蟲技術(shù)的勞力，每年在農(nóng)作物病蟲發(fā)生期為種田大戶和勞力外出戶治蟲打藥，每畝收費(fèi)5～8元，一年下來收入也挺可觀。
    碗盤換酒瓶。
    正常商店賣碗盤是一手交錢一手交貨，鄉(xiāng)下人家里不缺或農(nóng)忙期間不會(huì)去買。有位姓吳的青年人卻另辟蹊徑，他每年在喝啤酒的高峰時(shí)節(jié)，用三輪車拖著碗盤跑鄉(xiāng)串村叫賣，并用碗盤換啤酒瓶及廢舊物品。他還讓一些村民先用碗盤，以后再給自己啤酒瓶。一般情況下，一個(gè)碗盤換幾個(gè)甚至10個(gè)啤酒瓶，贏利可達(dá)原來的數(shù)倍。
    竹溪茶食品當(dāng)零食吃。
    湖北省竹溪縣推出綠茶月餅，加入有機(jī)綠茶超微粉，經(jīng)過機(jī)械包餡、成型、排盤、烘烤等流水線生產(chǎn)，不到20分鐘就新鮮出爐，月餅散發(fā)出綠茶清香，別有風(fēng)味，日產(chǎn)茶月餅可達(dá)500公斤。
    據(jù)了解，竹溪有機(jī)茶超微粉生產(chǎn)線、有機(jī)茶月餅、麻餅生產(chǎn)線和有機(jī)茶糖果生產(chǎn)線，年可生產(chǎn)有機(jī)茶食品800噸，創(chuàng)產(chǎn)值5000萬元以上，可直接轉(zhuǎn)化8萬畝茶園的鮮葉，帶動(dòng)5萬茶農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈上增收。
    玉米皮特色編織成產(chǎn)業(yè)。
    在山東高青縣高城鎮(zhèn)堰頭村草編戶郭文通的草編展廳，擺滿了玉米皮草編包、蒲團(tuán)、手提包、草籃等上百個(gè)草編品種。郭文通指著一個(gè)非常時(shí)尚的草編手提袋說：這么個(gè)草編袋，在國際市場(chǎng)要賣到30多美元!每到秋季，家家戶戶到外地收購蒲草、玉米皮等作物秸稈，經(jīng)過嚴(yán)格篩選后再加工編織，一名家庭婦女編上6個(gè)月，最少也要掙個(gè)5000多塊錢。目前，該縣有1.6萬人從事蒲草、玉米皮編織，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國、歐盟等國際市場(chǎng)，年產(chǎn)值1800余萬元。
    大小分開賣各賺各的錢。
    已種植幾百年沙田柚的湖南省永州市江永縣是著名的柚子之鄉(xiāng)，過去80%的沙田柚在省內(nèi)旺銷。然而江永縣粗石江鎮(zhèn)的種植戶李富春2004年卻發(fā)現(xiàn)，隨著福建、廣西的柚子大規(guī)模進(jìn)入湖南，本地的江永香柚賣了不到1/3就賣不動(dòng)了。
    江永縣的經(jīng)紀(jì)人歐學(xué)新發(fā)現(xiàn)，重慶喜歡的是半公斤到1公斤之間的柚子，個(gè)頭太小太大都不好賣。歐學(xué)新回到江永后鼓勵(lì)大伙摘掉一些正在生長的小果，可誰也不想把長得好好的柚子摘掉。就在這時(shí)，很多種植戶爭著賣柚子給同樣是做柚子生意的何浩成，他什么規(guī)格的柚子都要。原來，何浩成到安徽發(fā)現(xiàn)一種治療風(fēng)寒咳嗽的藥材賣得特別好，這藥材就是曬干的柚子皮做的。何浩成回來后把柚子皮進(jìn)行粗加工，賣到了安徽的制藥廠。用做藥材加工的柚子越小越好。
    歐學(xué)新與何浩成合作收購柚子，大的由歐學(xué)新賣到重慶，小的由何浩成加工。但是超過1公斤的柚子在重慶銷不動(dòng)。歐學(xué)新到上?？疾?，發(fā)現(xiàn)上海喜歡1公斤以上的大果。就這樣，江永縣一年就銷售十萬噸的柚子，年產(chǎn)值達(dá)到了1.2億元。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇十七
    ——縣人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)為全面了解掌握我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基本情況，更好地推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。根據(jù)縣人大常委會(huì)2009年工作安排，縣人大常委會(huì)農(nóng)工委于6—7月組織相關(guān)人員對(duì)全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、基本情況。
    在再就業(yè)壓力，主要集中在龍勾、上堡、橫水、思順等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿調(diào)查統(tǒng)計(jì)，龍勾、上堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%返鄉(xiāng)農(nóng)民工，有意在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點(diǎn)：從務(wù)工地點(diǎn)來看，珠三角、長三角等沿海地區(qū)返鄉(xiāng)的多，省內(nèi)地區(qū)返鄉(xiāng)的少；從技能水平來看，普工返鄉(xiāng)的多，技工返鄉(xiāng)的少；從文化結(jié)構(gòu)來看，初中及以下的返鄉(xiāng)的多，高中及以上的返鄉(xiāng)的少；從年齡結(jié)構(gòu)來看，年齡大的返鄉(xiāng)的多，年齡小的返鄉(xiāng)的少；從輸出形式來看，自發(fā)外出的返鄉(xiāng)的多，組織輸出的返鄉(xiāng)的少。
    為應(yīng)對(duì)目前的就業(yè)形勢(shì)，縣政府及有關(guān)部門實(shí)施五項(xiàng)工程推。
    園；把城北大市場(chǎng)建設(shè)成贛州西部最大的廉租大市場(chǎng)。（3）載。
    業(yè)補(bǔ)助和貼息。（5）就業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程：一是倡導(dǎo)“以人為本、人本服務(wù)”的服務(wù)理念；二是實(shí)施一對(duì)一幫扶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，為其提供政策幫扶、技術(shù)幫扶、項(xiàng)目幫扶、資金幫扶等；三是實(shí)施三送活動(dòng)，送崗位，送技能，送政策。四是實(shí)施崗位對(duì)接。
    返鄉(xiāng)農(nóng)民工稅收優(yōu)惠政策宣傳，兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策，到目前為止，受理了5戶經(jīng)就業(yè)局核定的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠個(gè)體戶。
    工自身的原因，也有政府引導(dǎo)服務(wù)方面的問題。從自身方面：一。
    受思想觀念影響，開拓意識(shí)不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)業(yè)勇氣，瞻前顧后，空有想法不見行動(dòng)，如：返鄉(xiāng)農(nóng)民工黃××在東莞合伙辦企業(yè)，因金融危機(jī)的影響，導(dǎo)致企業(yè)關(guān)停，去年返鄉(xiāng)后本想在縣城辦一家竹工藝廠，自已能夠利用的資金有100多萬元，但想來想去還是沒有勇氣，怕虧本。
    動(dòng)保障平臺(tái)不夠健全。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)按要求建設(shè)了勞動(dòng)保障事。
    務(wù)所，但人員變動(dòng)頻繁，作用不夠明顯。三是創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)不到位。盡管成立了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)中心，但其職能側(cè)重于創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)、備案登記等方面，在解決創(chuàng)業(yè)資金項(xiàng)目、跟蹤服務(wù)上還沒有形成有效機(jī)制，致使農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基本處于自主自發(fā)狀態(tài)。
    四是有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)的實(shí)效性，針對(duì)性不夠強(qiáng)。據(jù)反映，有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)技能培訓(xùn)沒有嚴(yán)格要求，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)認(rèn)為是一種形式，沒有達(dá)到返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)的效果。
    三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的建議做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，應(yīng)按照“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的思路，雙管齊下，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)。
    勞務(wù)輸入地區(qū)的聯(lián)系與合作，多渠道、多途徑掌握各地用工情況，及時(shí)發(fā)布信息，不斷拓寬就業(yè)渠道，積極開展宣傳返鄉(xiāng)農(nóng)民工的有關(guān)政策，使農(nóng)民工更好地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
    開展培訓(xùn)工作。就當(dāng)前而言，應(yīng)結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工意愿和需求，抓。
    為重點(diǎn)的技能培訓(xùn)基地，圍繞鎢產(chǎn)業(yè)、竹木加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)和食品加工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，推動(dòng)更多的“技術(shù)型”農(nóng)民工在崇義創(chuàng)業(yè)再就業(yè)，積極開發(fā)公益性崗位，安置失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。
    （三）加大政策扶持。今年初，省、市、縣各級(jí)針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)。
    一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，本著特事特辦的原則，為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工辦理證照開設(shè)“綠色通道”，減免相關(guān)費(fèi)用，全力促成項(xiàng)目早日建成投運(yùn)。
    （四）搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，崇義目前有四百多名農(nóng)民工具備創(chuàng)業(yè)條件?？h政府應(yīng)在收集統(tǒng)計(jì)農(nóng)民工擬創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，按照“同業(yè)聚集，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的思路，積極創(chuàng)造條件，加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，盡快建成一批創(chuàng)業(yè)示范園、創(chuàng)業(yè)示范街，為農(nóng)民工提供低租金、零費(fèi)率、一站式服務(wù)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，從而形成推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)全縣農(nóng)民增收致富。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇十八
    伴隨我國工業(yè)化和城市化的加快，龐大的農(nóng)民工群體的出現(xiàn)已成為我國社會(huì)獨(dú)特的風(fēng)景，他們被稱為“新工人階層”。這個(gè)群體處于中國社會(huì)底層，因生存壓力而充滿活力，是中國社會(huì)的底層精英。這一群體對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和中國的城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要的影響。近年來，隨著國際金融危機(jī)的不斷蔓延和深入，一些企業(yè)裁員或倒閉，致使大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，給社會(huì)就業(yè)、保障和和諧帶來了一定壓力，成了一個(gè)不容忽視的課題。
    一、支持和激勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意義
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是我國勞動(dòng)力資源在新形勢(shì)下進(jìn)行優(yōu)化配置作出的又一新的選擇，是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移的復(fù)歸。雖然此時(shí)的復(fù)歸會(huì)給社會(huì)帶來一定壓力，但是，如果以系統(tǒng)的眼光和辯證的觀點(diǎn)來看，特別是從資源和資本的關(guān)系來分析，這不是簡單的復(fù)歸，它既是挑戰(zhàn)，也更是機(jī)遇；既是壓力，也更是動(dòng)力。它必將對(duì)帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)起到十分重要的推動(dòng)作用。
    （一）大力倡導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大力倡導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有利于貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。
    場(chǎng)化洗禮，有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、技術(shù)管理能力，一些人在外面就已是成功的創(chuàng)業(yè)者，企業(yè)家。積累了一定的資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了資金、技術(shù)、市場(chǎng)和社會(huì)資本。人才、技術(shù)、資金的回流可以有效逆轉(zhuǎn)過去勞務(wù)輸出帶回的資金，除了用于生產(chǎn)生活，存在銀行的資金大部分又回流到發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展一直面臨資金瓶頸的形勢(shì)，成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金鑰匙。從當(dāng)前情況看，一些比較成功的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興辦實(shí)體，走出了一條離土不離鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)之路，不但就近就地吸納安置了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，而且成為了推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。事實(shí)證明，大力倡導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有利于擴(kuò)大投資、引進(jìn)外資，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，必將對(duì)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。
    （二）大力倡導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有利于調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
    業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，有效促進(jìn)商品農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一個(gè)重要方面是與商品農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，有1／4以上的農(nóng)民工回鄉(xiāng)后從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，其中從事規(guī)模養(yǎng)殖的人數(shù)最多，占一半以上，成為商品農(nóng)業(yè)特是畜禽業(yè)發(fā)展的帶頭人，帶動(dòng)周邊大量戶農(nóng)戶參與生產(chǎn)，形成特色農(nóng)業(yè)的專業(yè)村和養(yǎng)殖小區(qū)。通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模養(yǎng)殖、種植、加工、流通服務(wù)，不斷拉長當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的商品化、規(guī)?；徒Y(jié)構(gòu)調(diào)整。
    （三）大力倡導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有利于抵御金融危機(jī)的影響，推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
    （四）從目前的情況來看，大部分農(nóng)民的家庭經(jīng)濟(jì)收入60%左右來自外出就業(yè)，通過外出務(wù)工，進(jìn)一步增加家鄉(xiāng)的購買力，提升了家鄉(xiāng)的消費(fèi)水平。雖然家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)可能還沒有工業(yè)化或工業(yè)相當(dāng)薄弱，但大部分勞動(dòng)力已經(jīng)在外“市場(chǎng)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”，蓄積了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)結(jié)構(gòu)變革的能量。處于全球性金融危機(jī)的緊要關(guān)口，引導(dǎo)外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅有利于貫徹落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、抵御國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的戰(zhàn)略決策，也有利于就地就近轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力，促進(jìn)工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。 因此，我們要從推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要意義，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、政策扶持等全程服務(wù)，吸引更多的外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    二、支持和激勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要對(duì)策
    在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中，要遵循“尊重創(chuàng)業(yè)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極支持，完善服務(wù)”的方針，通過政策引導(dǎo)、資金扶持和全方位的服務(wù)，使一批又一批曾經(jīng)在全國各大中城市或沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工，陸續(xù)帶著技術(shù)、項(xiàng)目、資金返回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，具體實(shí)施中應(yīng)做到“六個(gè)到位”
    （一）農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
    一是要建立縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)三級(jí)服務(wù)體系?？h級(jí)應(yīng)該成立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、教育、土管、扶貧、工商、稅務(wù)、金融等部門的聯(lián)席會(huì)議，研究和解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中存在的突出問題；鄉(xiāng)、村應(yīng)該建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作站，及時(shí)了解掌握農(nóng)民返鄉(xiāng)情況、創(chuàng)業(yè)意向和困難，配合勞動(dòng)部門定期組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息。二是要加大宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，廣泛宣傳政府鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，積極報(bào)道農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的輿-論氛圍。三是要建立創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的信息服務(wù)，及時(shí)公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南，發(fā)布法律、法規(guī)、政策和各類市場(chǎng)信息。為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供法律援助、創(chuàng)業(yè)信息、信貸咨詢等服務(wù)。通過建立完善的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的組織推動(dòng)作用，明確部門職責(zé)和任務(wù)，分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
    （二）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策要到位。
    要研究制定做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策扶持體系，進(jìn)一步明確扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要意義、指導(dǎo)思想、扶持措施等方面的內(nèi)容，在工商登記、資金、技術(shù)、稅費(fèi)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人員招聘、土地使用等方面給予優(yōu)惠，提供工商、稅務(wù)登記、土地使用等手續(xù)辦理的“綠色通道”，使農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建廠辦證方便、快捷，并享受同招商引資一樣甚至更為優(yōu)惠的待遇保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益，對(duì)生活無著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時(shí)救助或納入農(nóng)村低保。同時(shí)，要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間，鼓勵(lì)農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)。要結(jié)合實(shí)際制定適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，解決養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨社保統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。要建立農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映農(nóng)民工發(fā)展變化情況。
    （三）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持資金農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持資金要到位。
    一是要擴(kuò)大小額信貸扶持范圍，把原來不屬于小額信貸扶持對(duì)象的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者納入扶持范圍，對(duì)農(nóng)民工務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，政府應(yīng)給予貼息貸款。二是對(duì)創(chuàng)業(yè)吸納持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員的，應(yīng)按失業(yè)人員數(shù)量和每人5萬元以內(nèi)的額度實(shí)行“捆-綁式”貸款。三是政府用于開發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目的資金，在使用方面應(yīng)向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工傾斜，促使信貸對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)先支持，千方百計(jì)解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金短缺的瓶頸問題，提高農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心和成功率。
    （四）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地問題解決要到位。
    要將農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃，堅(jiān)持執(zhí)行國家嚴(yán)格保護(hù)耕地和節(jié)約、集約利用土地的政策，因地制宜，妥善解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地問題。在農(nóng)民工發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建設(shè)房產(chǎn)等用地過程中，政府部門要積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，充分利用小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的存量非農(nóng)建設(shè)用地，允許地方通過農(nóng)村集體土地整理復(fù)墾開發(fā)，先補(bǔ)后占，并從中拿出一定比例作為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地。適當(dāng)減免集體非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)費(fèi)。在不破壞生態(tài)環(huán)境、不損害農(nóng)民權(quán)益的前提下，適擴(kuò)大荒山、荒坡、荒灘等非耕地的利用。適當(dāng)擴(kuò)大荒山、荒坡、荒灘等非耕地的利用，保證農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)先用地，并精減辦證程序、環(huán)節(jié)和費(fèi)用。
    （五）農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)體系要到位。
    要多渠道籌措返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)專項(xiàng)資金，對(duì)部分失業(yè)保險(xiǎn)有節(jié)余的地方，可適當(dāng)調(diào)節(jié)失業(yè)保險(xiǎn)基金用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)。要整合各部門的培訓(xùn)資源，拓寬培訓(xùn)范圍，開展有特色的種養(yǎng)培訓(xùn)、用工定向培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)，對(duì)參加培訓(xùn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民要給予培訓(xùn)食宿補(bǔ)貼。積極提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)咨詢和信息服務(wù)，幫助他們熟悉有關(guān)政策法規(guī)，掌握經(jīng)營管理知識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，提高他們的創(chuàng)業(yè)成功率，提升創(chuàng)業(yè)者適應(yīng)市場(chǎng)變化、參與市場(chǎng)競(jìng)爭的能力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，逐步實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人。要充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能，將公共就業(yè)服務(wù)延伸到村，深入到鄉(xiāng)村送政策、送培訓(xùn)、送服務(wù)、送崗位。
    （六）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境改善要到位
    要積極開辟農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，建立“一站式”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)公仆意識(shí)，簡化投資手續(xù)，解決部門關(guān)卡多、辦事難等問題。對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，人勞、銀行、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門應(yīng)該減免各種收費(fèi)，簡化各種程序，提供“一站式”服務(wù)，努力為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供各種便捷的服務(wù)。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)的帶頭人、優(yōu)秀個(gè)體和私營企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)該給予表彰，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮其示范作用。 當(dāng)前，聲勢(shì)浩大的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮在全國農(nóng)村悄然興起，資金、技術(shù)、人才、信息以及新觀念的回流，對(duì)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)新，是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。我們應(yīng)倍加珍惜這“?！敝兄皺C(jī)”，用現(xiàn)代思潮為鄉(xiāng)村文明補(bǔ)課，用返鄉(xiāng)勞力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)缺，返鄉(xiāng)的不僅是勞動(dòng)力，更是生產(chǎn)力。讓他們?cè)跒樽约褐\求出路的同時(shí)，吸納更多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，加快推進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
    近年來，在縣人社局的高度重視下，我轄區(qū)創(chuàng)業(yè)工作取得了較好的成果。特別值得稱道的是，在就業(yè)援助工作穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，小額擔(dān)保貸款這個(gè)項(xiàng)目如同就業(yè)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”， 成為轄區(qū)創(chuàng)造就業(yè)崗位的引領(lǐng)者。從2015年以來，縣人社局開展創(chuàng)業(yè)扶持，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，作為破解就業(yè)堅(jiān)冰的重要手段，目前已累計(jì)受理小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)386起。兩年來共落實(shí)小額貸款擔(dān)保資金338戶，發(fā)放小額貸款金額2220.3萬元。今年完成140戶，發(fā)放貸款金額1077.9萬元，在全省都率先完成了目標(biāo)任務(wù)，占下達(dá)任務(wù)的136%。扶持了338個(gè)小型微利項(xiàng)目順利上馬，共創(chuàng)造961個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助362名下崗失業(yè)人員順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。小額擔(dān)保貸款工作之所以取得如此顯著的效果，得益于對(duì)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)宗旨的深入領(lǐng)會(huì)，得益于對(duì)該項(xiàng)目的深刻認(rèn)識(shí)和精心策劃，也得益于領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)該項(xiàng)目的高度重視和積極推廣。總結(jié)工作，得出以下幾點(diǎn)體會(huì)：
    大障礙。小額擔(dān)保貸款是勞動(dòng)保障部針對(duì)微小企業(yè)創(chuàng)辦者提高創(chuàng)業(yè)能力、幫助微小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)而專設(shè)的貼息項(xiàng)目，專門為有就業(yè)愿望并有一定的基本創(chuàng)業(yè)技能者補(bǔ)貼利息，從而緩解創(chuàng)業(yè)資金困難局面。通過小額擔(dān)保貸款扶持，可以降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，減少失敗隱患，提高創(chuàng)業(yè)成功率，提供就業(yè)崗位，緩解政府就業(yè)壓力。因此大力推廣小額擔(dān)保貸款，提高創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)和管理能力已經(jīng)成為新形勢(shì)下解決就業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是從根本上解決就業(yè)問題的有效途徑?；谝陨险J(rèn)識(shí)，今年我區(qū)小額擔(dān)保貸款工作的思路有了一個(gè)質(zhì)的飛躍，以幫助創(chuàng)業(yè)為領(lǐng)跑項(xiàng)目，形成有效載體，扶持失業(yè)人員成功就業(yè)，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)，成為創(chuàng)業(yè)工作的重要理念。
    二、保證小額擔(dān)保貸款質(zhì)量，從項(xiàng)目有無到項(xiàng)目規(guī)模，從限額5萬到限額8萬的項(xiàng)目評(píng)價(jià)，從部門核查申報(bào)到多部門聯(lián)合考察都嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)部門的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)實(shí)效。
    后續(xù)服務(wù)”的完整模式，受到了全社會(huì)的好評(píng)和縣人社局的肯定。扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人、強(qiáng)化小額擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)等后續(xù)支持跟蹤服務(wù)，是保證培訓(xùn)實(shí)際效果的重要手段。
    四、大力公開推廣，強(qiáng)化注重宣傳，重視社會(huì)效果。經(jīng)過系統(tǒng)策劃和推廣運(yùn)作，小額擔(dān)保貸款從無人知曉到好評(píng)如潮，產(chǎn)生了極大的品牌效果。
    小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目在最初啟動(dòng)時(shí)，考慮到大眾對(duì)于小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目非常陌生，對(duì)于創(chuàng)業(yè)扶持可能會(huì)存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和思想上的懶惰，精心組織安排，多次利用招聘大會(huì)和行風(fēng)評(píng)議對(duì)其宣講和推介項(xiàng)目，取得意想不到的效果，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名情況異?；鸨瑖^的群眾也爭相咨詢和了解有關(guān)情況，小額擔(dān)保貸款的品牌形象初步樹立起來。 點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情，爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人正在成為城區(qū)的一種社會(huì)時(shí)尚。
    五、實(shí)現(xiàn)倍增效應(yīng)，兩年多的時(shí)間，落實(shí)小額貸款擔(dān)保資金338戶，發(fā)放小額貸款金額2220.3萬元。今年完成140戶，發(fā)放貸款金額1077.9萬元，在全省都率先完成了目標(biāo)任務(wù)，占下達(dá)任務(wù)的136%。扶持了338個(gè)小型微利項(xiàng)目順利上馬，共創(chuàng)造961個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助362名下崗失業(yè)人員順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。充分體現(xiàn)了小額擔(dān)保貸款以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)，也真正落實(shí)了培訓(xùn)的精神實(shí)質(zhì)。
    有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的人具有了創(chuàng)業(yè)意識(shí)、尋到了創(chuàng)業(yè)的靈感，提高了創(chuàng)業(yè)的水平，增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)的信心。微利性企業(yè)也成功創(chuàng)辦起來，帶動(dòng)了961個(gè)就業(yè)崗位，這就是變輸血為造血，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農(nóng)民篇十九
    近年來，吉林省不斷完善支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、平臺(tái)支撐、培訓(xùn)服務(wù)的體制機(jī)制，初步形成了以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的發(fā)展新格局，推動(dòng)了全省農(nóng)民工從“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的快速轉(zhuǎn)變。截至7月末，全省農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計(jì)達(dá)到9.54萬人，占農(nóng)民工總數(shù)的4.4%，直接帶動(dòng)就業(yè)40余萬人。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工已成為吉林省助力鄉(xiāng)村振興的重要力量。
    政府高位推動(dòng)，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    省政府將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)寫入政府工作報(bào)告，納入省政府重點(diǎn)工作和民生實(shí)事;將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)列入年度政府目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)，建立季調(diào)度、半年督查和年終考核制度;落實(shí)工作責(zé)任制，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好態(tài)勢(shì)。
    政策資金撬動(dòng)，讓創(chuàng)業(yè)者在家鄉(xiāng)落地開花。
    吉林省先后制定出臺(tái)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施》等多個(gè)專項(xiàng)政策文件，多方位為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供政策支撐。
    加大資金扶持力度，省政府每年拿出2000萬元資金，專項(xiàng)用于支持省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。今年，對(duì)全省51個(gè)基地發(fā)放補(bǔ)助資金1760萬元。截至目前，全省累計(jì)為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)放擔(dān)保貸款13.98億元。
    基地載體拉動(dòng)，搭建企業(yè)間交流平臺(tái)。
    積極推進(jìn)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。截至去年末，全省累計(jì)命名省級(jí)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地149個(gè)。
    推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建工作，目前全省已命名省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣24個(gè)。
    積極推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，搭建企業(yè)間交流平臺(tái)，通過“眾幫、眾扶、眾創(chuàng)”，促進(jìn)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)資源共享、抱團(tuán)發(fā)展，全省現(xiàn)已建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟6個(gè)。
    推進(jìn)市縣兩級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地與省級(jí)基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣與示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步創(chuàng)建，截至目前，全省已累計(jì)建設(shè)市縣兩級(jí)基地252個(gè)，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體5.63萬個(gè)。
    創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。
    結(jié)合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的實(shí)際需求，積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，強(qiáng)化培訓(xùn)效果，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。
    組織省直相關(guān)部門開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、農(nóng)村脫貧致富帶頭人、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金鳳凰帶頭人培訓(xùn)。近年來，全省累計(jì)培訓(xùn)各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人2.6萬人。
    完善服務(wù)促動(dòng)，提升服務(wù)質(zhì)量。
    強(qiáng)化省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全省累計(jì)建設(shè)基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)5926個(gè)，覆蓋全省96.5%。
    規(guī)范返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)流程和服務(wù)內(nèi)容，引導(dǎo)各地創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立創(chuàng)業(yè)人才庫、項(xiàng)目庫和專家?guī)?，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、專家評(píng)析、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)。全省累計(jì)為3.82萬名創(chuàng)業(yè)者提供了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)。
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)服務(wù)體系建設(shè)，全省城鎮(zhèn)63個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地全部向農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開放。
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