依法治縣工作會議上的講話（精選18篇）

    人生不只有成功的一面，失敗同樣也是一個重要的組成部分。總結(jié)應當圍繞主題展開，避免偏離主題或?qū)懸恍o關(guān)緊要的內(nèi)容?？偨Y(jié)范文的案例和分析，或許能夠給我們啟發(fā)和啟示。
    依法治縣工作會議上的講話篇一
    同志們：
    剛才，育新同志傳達了省、市依法治縣工作會議精神，總結(jié)了20xx年我縣依法治縣工作，并提出了今年的工作設想，講得很好，我完全同意;會議還審議通過了《紫金縣依法治縣工作要點》，請大家深刻領(lǐng)會這次會議精神，認真抓好貫徹落實。
    20xx年，我縣依法治縣工作在縣委的正確領(lǐng)導和縣人大、市依法治市辦的具體指導下，圍繞縣委、縣政府的工作中心，按照年初依法治縣工作要點提出的各項工作要求，扎實推進依法治縣工作，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在：一是普法宣傳教育扎實推進，公民法律意識明顯提高;二是依法行政工作機構(gòu)不斷健全，行政執(zhí)法隊伍不斷加強，行政執(zhí)法能力和水平不斷提高，法治環(huán)境不斷改善;三是司法改革不斷推進，司法公信力不斷提高;四是監(jiān)督機制不斷完善，監(jiān)督實效不斷增強;五是行業(yè)依法治理不斷推進，社會風氣明顯好轉(zhuǎn);六是基層民主政治建設穩(wěn)步推進;七是法治縣、法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得實效?？偟膩碚f，縣委對依法治縣工作是滿意的。借此機會，我代表縣委、縣政府，向奮戰(zhàn)在法治建設第一線的同志以及依法治縣工作領(lǐng)導小組成員單位，表示衷心的感謝!
    今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，也是我縣加快發(fā)展、為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。今年的依法治縣工作要緊扣黨的精神，深刻領(lǐng)會有關(guān)法制宣傳和依法治國的精神內(nèi)涵，結(jié)合紫金實際，把法制宣傳教育工作作為依法治縣工作的重中之重來抓。要提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，提升政府的執(zhí)行力和公信力，任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要堅持普治結(jié)合，積極拓展法制宣傳教育載體和法治實踐領(lǐng)域，深入開展“法律六進”主題活動，著力優(yōu)化法律服務，不斷推進社會管理創(chuàng)新，切實維護紫金經(jīng)濟社會的科學發(fā)展、和諧發(fā)展。就如何進一步做好我縣依法治縣工作，我談六點意見：
    1、要把法制宣傳教育與推動科學發(fā)展緊密結(jié)合起來?！叭涌炜茖W發(fā)展，建設幸福紫金”是我縣今后一段時期發(fā)展的主要定位，是我縣發(fā)展的主旋律，是引領(lǐng)全縣人民開拓進取的旗幟。要緊緊圍繞縣第十二次黨代會、縣委十二屆二次全會、三次全會提出的發(fā)展思路和工作目標，緊密結(jié)合“四個三”的工作思路和“四大重點工作”，開展法制宣傳教育工作。要著眼于服務加快發(fā)展要求，廣泛宣傳經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護、科學進步和自主創(chuàng)新、區(qū)域和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面的法律法規(guī)，充分發(fā)揮法律在推動科學發(fā)展中的規(guī)范、引導和保障作用。
    2、要把法制宣傳教育與縣委、縣政府的工作中心結(jié)合起來。今年，要緊緊圍繞縣委十二屆三次全會、縣十五屆人大三次會議的工作部署，著力做好縣重大工作的法制宣傳教育工作。當前，我縣的主要中心工作是抓好工業(yè)園區(qū)建設、高速公路建設、城鄉(xiāng)建設和教育創(chuàng)強等四大重點工作的落實。要緊緊圍繞工業(yè)園區(qū)、河紫高速、東環(huán)高速、迎客大橋、迎客大道等重大項目建設涉及的征地拆遷、工程施工等方面，做好法制宣傳教育，更好地為推進重大項目建設，加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，營造良好的法治環(huán)境。
    3、要把法制宣傳教育與保障人民合法權(quán)益緊密結(jié)合起來。維護社會公平正義是法治工作的永恒價值追求，維護社會公平正義的核心是維護人民群眾的合法權(quán)益。開展法制宣傳教育工作，要堅持以人為本，把維護人民群眾合法權(quán)益作為根本任務。要圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，在重點工程項目深入開展征地拆遷、勞務就業(yè)、收入分配、社會保障、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等容易引發(fā)社會矛盾的領(lǐng)域，針對群眾關(guān)注的熱點難點問題，有針對性地開展政策法律法規(guī)的宣傳教育，引導人民群眾通過合法途徑和形式表達訴求，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和合法權(quán)益。要堅持法治惠民，把法制宣傳教育與法律服務結(jié)合起來，延伸法律服務觸角，主動面向基層、面向社區(qū)為廣大群眾提供法律服務，弘揚法治理念、宣傳法律知識、增強全民法治觀念。
    4、要把法制宣傳教育與促進社會和諧穩(wěn)定緊密結(jié)合起來。全社會法治觀念和法律意識的增強，是維護社會和諧穩(wěn)定的重要基礎。開展法制宣傳教育，要把推動社會管理創(chuàng)新、維護社會和諧穩(wěn)定作為重要任務。要使全民牢固樹立權(quán)利義務相統(tǒng)一的觀念，自覺依法按程序表達訴求、維護權(quán)益，共同維護社會大局穩(wěn)定，真正把法制宣傳教育的過程變成服務群眾、教育群眾的過程，讓廣大群眾從嚴格規(guī)范、公正廉潔執(zhí)法司法中感受法律尊嚴權(quán)威和社會公平正義。要扎實推進“平安紫金”建設，深入開展六項專項整治行動，堅決打擊各類嚴重危害人民生命財產(chǎn)安全的暴力犯罪和黑惡勢力活動。要建立健全預防和處理群體性事件的工作預案，依法依規(guī)調(diào)處群體性矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定。
    5、要把法制宣傳教育與提升公民法律素質(zhì)結(jié)合起來。要深入持久地開展以憲法為核心的全民法制宣傳教育。領(lǐng)導干部要帶頭學法、守法、用法。要建立領(lǐng)導法律知識考核任職資格制度，把法律素養(yǎng)納入干部任命、使用和任職資格考核的重要內(nèi)容。要堅持學法用法有機結(jié)合，不斷深化依法治理工作，各行政司法機關(guān)要緊密結(jié)合全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，制定依法治理規(guī)劃，落實責任，認真組織實施。要加強宣傳引導，動員鼓勵社會各界積極參與和支持法制宣傳教育工作，充分利用各類媒體開展宣傳教育，及時發(fā)現(xiàn)、大力推廣普法工作先進典型，使法制宣傳教育工作的載體更加豐富、形式更加多樣、成效更加明顯。
    6、要把深入推進依法治縣與推進法治政府建設結(jié)合起來。按照建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力行政執(zhí)法體制的總體要求，建設法治政府。深化行政體制改革，解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法、執(zhí)法效率不高的問題。加快政府職能轉(zhuǎn)變，改進行政管理模式，提高行政效能，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加強社會管理和公共服務。要切實加強行政執(zhí)法隊伍建設，堅持廉潔從政，從嚴執(zhí)政，自覺接受監(jiān)督。嚴厲查處“吃、拿、卡、要”和不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為，努力打造務實、高效的政務環(huán)境，提高政府公信力，從而實現(xiàn)以社會法治推動政府善治。
    同志們，依法治縣工作關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系人民群眾根本利益，關(guān)系全面建設小康社會進程。我們要緊緊抓住發(fā)展第一要務，圍繞中心，服務大局，切實加強法制宣傳教育和民主法制建設，努力開創(chuàng)依法治縣工作新局面，為建設幸福紫金營造良好的法治環(huán)境。
    謝謝大家!
    依法治縣工作會議上的講話篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天，我們召開xx縣2020年度依法治縣工作會議，分析當前面臨的形勢和任務，研究部署2020年依法治縣工作。剛才，xx同志就提出了2020年的工作思路，我完全同意，請各部門、各單位認真抓好貫徹落實。下面，就做好我縣的2020年依法治縣工作，我講三個方面的意見：
    一、統(tǒng)一思想，切實增強依法治縣的責任感和使命感。
    (一)推進依法治縣是貫徹依法治國戰(zhàn)略的重要舉措。黨的十八大以來，習近平總書記就推進依法治國發(fā)表了一系列重要講話，彰顯了中央新的法治思維、法治理念和法治方略，為我們深入推進依法治縣指明了方向。黨的十八屆四中全會專門研究依法治國，作出了《全面推進依法治國若干重大問題的決定》，從戰(zhàn)略的高度對依法治國進行了全面的安排部署，將法治建設提高到前所未有的高度，這充分體現(xiàn)了依法治國的重要性和法治建設在國家治理中的地位和作用。因此，我們要增強大局意識、政治意識、責任意識、看齊意識，將思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，認真貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中全會精神，以高度的政治自覺和行動自覺全面推進依法治縣工作。
    (二)推進依法治縣是全面深化改革的重要保障。習近平總書記指出，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，加強對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進改革。”法治是全面深化改革的基本遵循。有了法治的護航，改革才能不走樣、不變道、有章法，真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下，我們必須把法治思維和改革精神有機統(tǒng)一起來，把依法治縣作為全面深化改革的一項重要內(nèi)容，運用法治的思維和方式推進改革，確保讓改革“列車”始終在法治的“軌道”上運行。
    (三)推進依法治縣是建設x東大門形象的現(xiàn)實需要。法治環(huán)境是經(jīng)濟競爭的“軟實力”，也是打造發(fā)展軟環(huán)境的重中之重。實踐證明，哪里的法治環(huán)境好，哪里的市場機制完善，那里就能引進大企業(yè)、留住好企業(yè)，贏得改革發(fā)展的先機，成為經(jīng)濟發(fā)展的“高地”。當前，建設x東大門形象任重道遠，迫切需要良好的法制環(huán)境來保障。推進依法治縣有利于厘清政府與市場邊界，規(guī)范政府和市場關(guān)系，帶來有序的市場秩序和競爭環(huán)境，使市場在配置資源中起決定性作用，從而更好地發(fā)揮政府作用，對于加快建設x東大門形象具有重要意義。我們推進依法治縣，就是為了適應發(fā)展形勢，順應發(fā)展潮流，把法治建設放在更加重要、更加突出的位置，在更高層次上服務和保障經(jīng)濟社會發(fā)展。
    (四)推進依法治縣是促進公平正義的關(guān)鍵舉措。公平正義是人們追求的普遍價值。司法作為維護公平正義的最后一道關(guān)口，在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。當前，廣大群眾的民主法治意識明顯增強，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動性明顯提高，迫切需要公正高效的法制環(huán)境來推進民主建設。加之，隨著社會利益多元化、社會結(jié)構(gòu)復雜化特征日趨明顯，影響社會和諧穩(wěn)定的因素不斷增多，特別是一些涉法涉訴案件的久拖不決，給我們的工作帶來了巨大的壓力。我們推進依法治縣，就是為了充分發(fā)揮司法在維護社會公平正義、保障人民合法權(quán)益中的基礎性作用，引導全社會運用法治思維和法律手段解決問題，從而讓每個人在xx大地上都能享受到權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平。
    二、突出重點，把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進依法治縣工作。
    依法治縣是一項宏大的系統(tǒng)工程，必須突出重點、狠抓關(guān)鍵，在全社會大力弘揚法治精神，嚴格行政執(zhí)法和公正司法，努力提高依法治理水平。
    (一)要抓好法制宣傳。法制宣傳是依法治縣的基礎。我們要加大普法宣傳力度，認真編制“八五”普法規(guī)劃，不斷深化“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進家庭”活動，持續(xù)抓好領(lǐng)導干部、公務員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等普法重點對象的學法用法工作，切實提高全民法制素養(yǎng)。要創(chuàng)新載體，通過群眾喜聞樂見的文藝活動，全方位、廣角度、多層面開展普法教育，使法制理念深入人心，滲透到各行各業(yè)，讓“政府依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事，事事按程序辦理”成為社會規(guī)則和自覺行動，在全社會形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍，為法治xx建設奠定堅實的基礎。
    (二)要推進依法行政。行政機關(guān)是實施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴格執(zhí)法，堅決做到依法決策、科學決策、民主決策，維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序，使各項決策都遵循法定權(quán)限和程序。要加快完善行政執(zhí)法責任制，加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高行政管理效能和行政執(zhí)法水平，保證行政執(zhí)法行為合法有效。要把行政機關(guān)上下級之間的監(jiān)督、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察有機結(jié)合起來，加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)管，形成嚴密有效的內(nèi)部監(jiān)督機制，讓行政執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行。
    (三)要維護公平正義。公平正義是司法的生命和靈魂。司法機關(guān)要堅決維護法律的尊嚴和權(quán)威，規(guī)范司法行為，遵守法定程序，準確適用法律法規(guī)，努力把每一個案件都辦得合法、合情、合理。要完善各項管理制度，提升法官、檢察官的司法理念、業(yè)務能力和工作水平，切實維護司法公信力。要堅守職業(yè)良知，肩扛公正天平，手持正義之劍，站穩(wěn)腳跟，秉公執(zhí)法，確保每一項執(zhí)法活動、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗。
    (四)要加強基層治理?；鶎铀痉ㄕ舅蔷S護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，也是服務群眾、化解矛盾的前沿陣地。要全面推行“三官一律”進社區(qū)和“一村一法官”活動，把工作重心從打擊防范向跟進服務轉(zhuǎn)移，使政法干警走出機關(guān)，走進農(nóng)村，深入群眾，主動化解矛盾糾紛，及時聽取群眾意見，解決群眾實際困難，不斷夯實基層法制基礎。要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解組織的作用，扎實開展人民調(diào)解工作，努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。要扎實開展農(nóng)村干部克扣挪用涉農(nóng)資金、涉黑涉惡聯(lián)合專項整治活動，從嚴從重打擊侵害群眾利益的人和事。
    堅持黨的領(lǐng)導是推進依法治縣的根本保證。全縣各級黨委(黨組)要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，統(tǒng)籌安排，密切配合，全力推進依法治縣工作邁上新臺階。
    (一)要夯實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要切實加強對依法治縣工作的組織領(lǐng)導，將其納入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實推進。要成立組織機構(gòu)，明確目標任務，夯實工作責任，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓。縣人大要定期聽取依法治縣工作匯報，對普法規(guī)劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;縣政協(xié)要充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能，加強對法制宣傳教育和依法治縣工作的專項調(diào)研?？h委依法治縣工作領(lǐng)導小組要及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題，確保依法治縣工作扎實有序開展。
    (二)要強化宣傳引導?？h委宣傳部、縣電視臺、縣司法局、信訪局要充分發(fā)揮職能作用，通過電視、網(wǎng)絡等多種形式對依法治縣工作進行廣泛宣傳。要認真總結(jié)具有行業(yè)、基層特點的好經(jīng)驗和好做法，積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例，培育和樹立一批可敬可信可學的先進典型，通過他們的示范引領(lǐng)，在全縣范圍內(nèi)營造人人學法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推動依法治縣工作深入健康發(fā)展。
    (三)要嚴格考核督查?？h委依法治縣工作領(lǐng)導小組要及時建立科學的法制建設指標體系和考核標準，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、情況通報、檢查督辦等工作機制，制定出臺我縣依法治縣工作考核辦法。要增加依法治縣工作在目標責任考核中的權(quán)重，將考核情況作為各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部考核和年度述職述廉報告的重要內(nèi)容?？h委依法治縣工作領(lǐng)導小組辦公室、縣委政府督查室要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企事業(yè)單位的依法治縣工作開展情況進行督導檢查，切實做到階段有檢查，年度有考核，結(jié)果有通報，獎懲有兌現(xiàn)，加快法治xx建設步伐。
    同志們，認真貫徹依法治國基本方略，加快法治xx建設進程，是歷史賦予我們的責任，全縣各級各部門要進一步解放思想、銳意進取，堅定信心、狠抓落實，堅定不移推進依法治縣各項工作，奮力譜寫法治xx建設新篇章!
    依法治縣工作會議上的講話篇三
    同志們：
    剛才，縣委、縣政府對普法工作先進集體和先進工作者進行了表彰獎勵;海濤同志傳達了清遠市依法治市工作會議精神，總結(jié)了我縣20xx年依法治縣工作情況，部署了下一階段依法治縣工作;耿淡同志總結(jié)了我縣“五五”普法工作情況，對我縣實施“六五”普法工作進行了動員講話。幾位領(lǐng)導的講話都很全面，很到位，我完全贊同，大家要認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，就依法治縣和“六五”普法工作，我談三點意見。
    依法治縣是指人民群眾在黨的領(lǐng)導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過合法的途徑和形式參與社會公共事務的管理，維護全縣的正常運轉(zhuǎn)，推進全縣經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。它要求我們以法治精神駕馭復雜局勢，以法律手段控制、疏導、調(diào)整和解決制約發(fā)展的矛盾，推動全縣經(jīng)濟、政治、文化和社會建設的全面進步，建設一個政治文明、民主發(fā)展、法制健全、百姓安寧的和諧社會。依法治縣順民心，合民意，是發(fā)展所需，人民所盼。我們一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識推進依法治縣、建設法治連山的重大意義。
    (一)深入推進依法治縣工作是落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧連山的重要內(nèi)容。法治是社會和諧的基石。民主法治是和諧社會的基本特征，也是調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系，保障社會公平正義，維護社會安定有序的前提條件。當前，我縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)，各項工作壓力很大，迫切要求加快依法治縣進程。只有不斷增強廣大群眾依法履行義務、自覺維護權(quán)益的法律意識，提高各級干部運用法律手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系、妥善處理社會矛盾糾紛的能力，提升司法人員嚴格執(zhí)法、公正司法的執(zhí)法素質(zhì)，才能更好地維護社會公平正義，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，促使連山的發(fā)展事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事。
    (二)深入推進依法治縣工作是優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境，提升縣域競爭力的現(xiàn)實需要。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。公正廉明的法治環(huán)境是經(jīng)濟競爭的軟實力，也是打造良好發(fā)展軟環(huán)境的重中之重。我們要以法治的發(fā)展眼光、工作標準和服務水平，全面建設“生態(tài)文明、經(jīng)濟發(fā)展、民族和諧、宜居宜游”的幸福連山。要實現(xiàn)這個奮斗目標，關(guān)鍵是要看發(fā)展的軟環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，服務的水平好不好，依法辦事的程度高不高。不僅要有“政策洼地”、“服務高地”，更重要的還是要有良好的法治環(huán)境作保障。只有深入推進依法治縣，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好法治環(huán)境，創(chuàng)造良好誠信環(huán)境，保證投資安全、百姓安寧、社會安定，才能破改革之障、立發(fā)展之規(guī)、強穩(wěn)定之基，在發(fā)展中贏得競爭優(yōu)勢。
    依法治縣工作千頭萬緒，只有突出重點、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能取得應有的成效，結(jié)合我縣的實際，我們必須突出五個重點，全面推進依法治縣工作。
    一是突出法治政府建設。當前，在復雜的國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境下，要推動政治、經(jīng)濟、社會、文化持續(xù)健康和協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須加強法治政府建設，不斷完善和創(chuàng)新管理方式，堅持依法行政、依法辦事，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動政府向服務型、法治型政府轉(zhuǎn)變。因此，我們要切實按照省委關(guān)于“20xx年基本建成法治政府”的統(tǒng)一部署，大力推動依法行政，努力構(gòu)建法治政府，要進一步深化行政審批制度改革，繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批事項，規(guī)范和簡化內(nèi)部審批流程，從工作制度設計上提高審批效率，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，杜絕違法行政和不當行政行為，實現(xiàn)行政執(zhí)法工作規(guī)范化、程序化和法治化。要不斷完善各級黨委、政府依法決策議事制度，切實保障人民群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高黨委政府決策的科學化、民主化水平。
    二是突出司法公正。司法是維護社會公平正義最重要的防線。公、檢、法、司等部門，要從維護最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，牢固樹立司法為民的思想，推進公正司法，加強執(zhí)法力度，切實維護好人民群眾的合法權(quán)益和合理訴求。一要大力推進司法改革和體制創(chuàng)新，加強規(guī)范化建設。要把司法公正作為依法治縣的核心工作來抓，進一步深化司法工作機制改革，健全權(quán)責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法機制。要深入推進陽光審判、陽光檢務、陽光警務和陽光獄(所)務建設，進一步豐富陽光法治的內(nèi)容和程序，要充分發(fā)揮各級人大及其會依法監(jiān)督、各級政協(xié)組織民主監(jiān)督、人民群眾廣泛監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督、司法系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的作用，形成多渠道、全方位的監(jiān)督體系，切實維護好人民群眾的根本利益。二要堅持執(zhí)法為民。各地各部門要按照法律確定的權(quán)限和范圍，加強協(xié)調(diào)配合，在紓民意、解民困、維民權(quán)、保民安等方面加大依法治理力度，確保每年在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、住房等事關(guān)人民群眾切身利益的領(lǐng)域，集中解決一批實際問題。要積極開展法律援助，為更多困難群眾提供及時方便優(yōu)質(zhì)的法律服務。三要切實提高司法隊伍的素質(zhì)。要加強政府執(zhí)法部門、法官、檢察官、警官及其它司法工作人員的教育培訓工作，努力建設一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍。各級黨委、政府以及從事法治工作的牽頭單位和成員單位，要把法治隊伍建設放在重要議事日程，加強對現(xiàn)有人才的教育和培訓，切實提升執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和依法行政水平。
    三是突出依法化解基層矛盾。和諧是時代的主題，穩(wěn)定是發(fā)展的基石。各級各部門要不斷完善預防和化解矛盾爭議的機制，要以綜治信訪維穩(wěn)中心三級平臺為依托，進一步整合資源，健全矛盾化解工作網(wǎng)絡，真正將基層矛盾糾紛化解在當?shù)亍⒃诨鶎?、在萌芽狀態(tài)，要注意拓寬溝通渠道，搭建訴求表達平臺，及時掌握群眾情況，有效疏導社會情緒。縣信訪維穩(wěn)部門要不斷健全矛盾調(diào)解機制，建立和完善基層調(diào)解組織，特別要加強征地拆遷、山林糾紛、環(huán)境保護等方面矛盾糾紛的化解，如現(xiàn)在養(yǎng)豬業(yè)在我們連山的上草、永豐等地都造成了比較嚴重的環(huán)境污染，當?shù)厝罕娨庖姾艽?，我們要想方設法幫群眾排憂解難，解決問題。
    四是突出營造良好法治環(huán)境。今年，我們要緊密結(jié)合“三打兩建”工作，對欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等違法犯罪活動要給予狠狠的打擊，進一步加強市場體制建設，完善市場監(jiān)管和社會誠信體系，不斷改善市場環(huán)境，促使市場主體能夠在公平競爭的法治化前提下實現(xiàn)利益最大化。要全面落實社會治安綜合治理的各項措施和制度，嚴厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪活動，為人民群眾安居樂業(yè)提供強有力的保障，為我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展和幸福連山的建設創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、公正、高效的法治環(huán)境。
    五是突出“六五”普法宣傳教育。當前，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，廣大人民群眾的法治需求日趨強烈。全縣各級各部門一定要立足我縣“”改革發(fā)展的新形勢，切實做好“六五”法制宣傳教育工作。一要堅持法制宣傳的正確方向。縣委、縣政府已印發(fā)了《縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》，對“六五”普法的指導思想、基本原則、目標任務、方法步驟和組織保障提出了明確要求，各鎮(zhèn)、各部門要圍繞縣委縣政府的中心工作，把握關(guān)鍵，改進方法，強化措施，扎實推進“六五”法制宣傳教育和依法治理各項工作。二要注重法制宣傳服務特色?！傲濉逼辗ㄒo密結(jié)合我縣實際和廣大干部群眾的需要，重點抓好與經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活密切的法律知識的宣傳普及。通過優(yōu)質(zhì)的法律宣傳服務，進一步增強廣大群眾依法維護自身合法權(quán)益的意識，提高依法表達利益訴求和解決各種矛盾糾紛的能力。三要把握主體夯實法制宣傳基礎。要牢牢把握廣大人民群眾這個普法主體，廣泛深入、細致入微地開展普法宣傳工作，努力讓廣大人民群眾人人學法、人人懂法、自覺守法、懂得用法。對青少年要以培養(yǎng)法治理念為重點，構(gòu)建學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制宣傳教育格局，使廣大青少年增強法律意識，養(yǎng)成遵紀守法的習慣，預防和減少青少年違法犯罪;對企業(yè)經(jīng)營管理人員要以提高依法經(jīng)營能力和誠信合法經(jīng)營為重點，加強經(jīng)濟合同、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面法律法規(guī)的學習宣傳，強化誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事觀念;對農(nóng)村要以增強農(nóng)民群眾權(quán)利義務觀念和誠實守信、勤勞致富觀念為重點，緊緊圍繞新農(nóng)村建設，深入學習宣傳與農(nóng)民群眾自身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，促使他們養(yǎng)成自覺守法的習慣，依法維護正當權(quán)益、履行應盡義務。四要創(chuàng)新方法確保法制宣傳全覆蓋。要在創(chuàng)新普法形式上多動腦筋、狠下功夫。要充分利用電視廣播、報刊雜志、宣傳櫥窗、法律服務熱線等載體，采取以案說法、送法下鄉(xiāng)、法制文藝演出等群眾喜聞樂見的形式實現(xiàn)普法宣傳全覆蓋，切實增強法制宣傳教育的社會效果。
    依法治縣工作是一項艱巨的社會系統(tǒng)工程，是一個需要不斷深化、加強和完善的過程，是一項需要在黨委、政府的領(lǐng)導下，協(xié)調(diào)各方力量，實行全社會廣泛參與才能做好的大事、要事、實事。全縣各級各部門一定要站在全局的高度，切實加強領(lǐng)導，制定辦法措施，抓好落實，確保依法治縣目標任務順利完成。
    (一)強化組織領(lǐng)導。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)推進，條塊結(jié)合、以塊為主，誰主管、誰負責的原則，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，職能部門發(fā)揮主體作用，社會齊抓共管，人民群眾廣泛參與的工作機制。建立健全依法治理工作聯(lián)席會議制度，做到謀劃工作有全局意識，推進工作有聯(lián)動觀念，解決問題有協(xié)作精神。各鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導要切實履行第一責任人的職責，確保依法治縣工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費的落實?？h普法與依法治縣領(lǐng)導小組要履行組織、協(xié)調(diào)、指導、督促、檢查職能，領(lǐng)導小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭作用，調(diào)動各方力量，增強整體合力。各鎮(zhèn)、各部門特別是縣普法與依法治縣工作領(lǐng)導小組各成員單位，要認真履行依法治縣工作職責，努力為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法治保障?？h委政法委要加強對公、檢、法、司的協(xié)調(diào)、指導，建立健全協(xié)調(diào)機制，做到情況熟悉、指導有方，推動工作更有力，處理矛盾措施更具體，行動更果斷。
    (二)強化工作合力。各級各部門要認真落實依法治縣法制宣傳教育責任，認真做好本系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。組織人事部門要落實領(lǐng)導干部和公務員法律培訓制度，強化對國家公職人員的法律教育。政法部門要深入開展社會主義法治理念教育活動，著力提高政法干警的法律素養(yǎng)，做到嚴格執(zhí)法、公正司法。教育、民政、勞動保障、工商等部門，要結(jié)合業(yè)務工作，切實加強對青少年學生、社區(qū)居民、企業(yè)員工、外出務工人員、流動人口、個體工商戶的法制宣傳教育。宣傳、廣電部門要大力開展公益性法制宣傳活動，重視對重點法律問題和事件的正確引導，發(fā)揮輿論在理順群眾情緒、化解社會矛盾方面的導向作用。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，要突出各自特點，積極做好各自所聯(lián)系對象的法制宣傳教育工作，提高他們的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力?？傊?，各級各部門都要動起來，形成依法治縣的強大合力，共同來推進“六五”普法宣傳教育工作。
    (三)強化督促檢查。積極探索依法治縣制度化、規(guī)范化運作模式，形成有布置、有總結(jié)、有督查、有獎懲的良性運作機制。要按照建設法治政府、推進依法治縣的要求，進一步健全完善普法和依法治理工作的考核評估制度、經(jīng)費保障制度、監(jiān)督檢查制度和工作報告制度。要把普法工作任務完成情況、領(lǐng)導干部學法用法和依法辦事情況，作為社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，嚴格考核。同時，要強化監(jiān)督檢查，通過定期檢查、隨機抽查、專項檢查，全面推進依法治縣工作不斷達到新水平。
    同志們，實施依法治國方略，推進依法治縣，建設法治連山，是構(gòu)建和諧連山的重要內(nèi)容，是優(yōu)化我縣經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的需要，也是加快發(fā)展、富民強縣的重要保障。讓我們緊緊抓住發(fā)展第一要務，圍繞中心，服務大局，群策群力，狠抓落實，切實加強法制宣傳教育和民主法制建設，努力開創(chuàng)依法治縣工作新局面，為建設平安連山、法治連山、和諧連山做出新貢獻!
    依法治縣工作會議上的講話篇四
    同志們：
    新年伊始，我縣就隆重召開縣委工作會議，把人口和計劃生育工作作為重要的一項內(nèi)容列入會議議程，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對人口和計劃生育工作的高度重視，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實際，認真抓好落實，確保20xx年人口計生工作取得新成效。根據(jù)會議安排，下面我就全縣人口和計劃生育工作講三點意見。
    一、肯定成績，正視不足，客觀回顧20xx年度人口計生工作。
    20xx年，全縣上下緊緊圍繞市委、市政府下達的責任目標，求真務實，真抓實干，人口計生各項工作穩(wěn)步推進。全縣未發(fā)生計劃生育行政侵權(quán)案件和重大惡性案件，群眾滿意率良好，較好完成了省、市下達我縣的各項計生指標任務，達到計生達標縣標準要求。
    (一)主要指標完成情況。
    按計生年度統(tǒng)計，全縣政策符合率%，政策外多孩率%，出生性別比，全員信息主要項目準確率%，以上四項主要指標均位居全市前*名，免費孕前優(yōu)生檢測覆蓋率*%，完成序時進度。
    (二)主要措施及成效。
    1、強化黨政領(lǐng)導，落實計生工作責任。一是領(lǐng)導重視抓貫徹落實。先后召開縣委縣政府專題會、全縣計劃生育工作會議，傳達貫徹省、市計生有關(guān)工作會議精神，研究解決計劃生育工作難題。二是加強目標責任管理。頒發(fā)《20xx年人口和計劃生育工作責任書》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標和職責。出臺實施《中共屏南縣委、屏南縣人民政府關(guān)于堅持計劃生育基本國策促進人口長期均衡發(fā)展創(chuàng)建“生育文明·幸福家庭”的實施意見》。三是加大財政投入力度。20xx年人口計生事業(yè)費財政預算*萬元，人均達到*元以上，為人口計生工作健康開展提供了堅實保障。
    2、注重宣傳教育，營造計生工作氛圍。一是計生宣傳“常態(tài)化”。開展了“宣傳教育四進村”和“婚育新風六進家”活動，發(fā)放各類計生宣傳材料3000多份。二是計生宣傳“大眾化”。開展了“生育關(guān)懷送溫暖”志愿服務、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中服務等群眾喜聞樂見的宣傳服務活動，取得良好的宣傳教育效果。三是計生宣傳“媒體化”。設立了“衛(wèi)計情”專題欄目和衛(wèi)生計生宣傳微信服務平臺，全年共發(fā)表計生稿件216篇，營造了濃厚的計生輿論氛圍。
    3、堅持依法行政，提高行政服務能力。一是實施生育服務證改革制度。共受理網(wǎng)上申請辦證*本，辦證率100%，滿意率100%?！皢为毝ⅰ闭叻€(wěn)步實施，共辦理“單獨二孩”生育服務證*本。二是依法征收社會撫養(yǎng)費。共征收社會撫養(yǎng)費*萬元，征收上解率*%。嚴把“一票否決”關(guān)，審核村兩委換屆選舉候選人*人次，否決*名候選人資格。三是綜合治理出生性別比。完成“兩非”普通案件*例，重大案件*例，超額完成市下達我縣的指標任務。四是重視計生信訪工作。共受理群眾咨詢電話268件次，受理計生信訪案件*件，全部辦結(jié)，無重大信訪案件和集體上訪案件發(fā)生，群眾滿意率良好。
    4、完善利益導向，突出計生精準幫扶。全縣55-59周歲享受計劃生育家庭扶助對象*人，發(fā)放扶助金*萬元;獎扶對象*人，特扶對象*人，貢獻獎對象*人，累計發(fā)放扶助金*萬元;為*戶計劃生育家庭辦理了意外傷害保險;實現(xiàn)全縣*戶*人未納入特別扶助的計生特殊家庭每人每月500元的扶助款;對計生特殊家庭成員中生活長期不能自理、經(jīng)濟困難的年滿60周歲老年人每人每年發(fā)放*元的護理補貼;全縣計生特殊家庭*戶、生育關(guān)懷特困戶*戶100%幫扶到位;計生孤兒寡母戶補助從每戶每月200元提高至300元，全縣*戶孤兒寡母戶從中受益;“生育關(guān)懷-金秋助學”幫扶活動為*戶計生特困家庭子女發(fā)放助學金*萬元;為考錄?？埔陨系?名獨生子女、二女戶家庭子女發(fā)放獎勵金*萬元;*名農(nóng)村獨生子女和二女絕育戶家庭子女享受中考加5分優(yōu)惠政策，其中*人因政策加分被縣一中錄取;全面實施“幸福工程-救助行動”和生育關(guān)懷行動，累計發(fā)放小額貼息貸款*萬元，產(chǎn)生經(jīng)濟效益*萬元，幸福工程款*萬元，幫扶項目*個，促進了計劃生育家庭脫貧致富。
    5、注重提質(zhì)提效，提高技術(shù)服務水平。一是推進免費孕前優(yōu)生健康檢查。落實免費孕前優(yōu)生健康檢查*人，檢查覆蓋率*%。二是啟動藥具零距離服務。全縣安裝免費藥具智能發(fā)放機*臺，實現(xiàn)藥具服務便捷化。三是強化長效避孕節(jié)育措施落實。全縣當年施行女性絕育術(shù)*人次，施行宮內(nèi)節(jié)育器*人次。
    6、強化工作措施，優(yōu)化流動人口服務。一是深入開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛宣傳服務。共慰問流入計生困難戶*戶*元，留守困難戶*戶*元。二是開展全國流動人口信息核實清查服務活動。共核查流出信息9366條，成功處理3118條。新登記流入人口*人，流出人口*人;清理注銷流入人口*人，流出人口*人;落實流入育婦雙查*人，流入育婦四術(shù)*例。三是加強流動人口區(qū)域協(xié)作。全縣全員流入育婦驗證率為*%，全員流出育婦辦證率為*%，現(xiàn)居住地重點對象提交率為*%;全縣流動人口信息協(xié)查反饋率為*%;全員流動人口數(shù)據(jù)完整率為*%。
    7、鞏固基層基礎，夯實“國優(yōu)”成果。一是完善工作機制。全面推進“誠信計生”工作。二是完善考評體系。落實人口計生目標責任制和“一票否決”制度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)后進轉(zhuǎn)化。三是推進衛(wèi)生計生機構(gòu)改革。掛牌成立了屏南縣衛(wèi)生和計劃生育局，并在全市第一個開展縣婦幼保健院和縣計生服務站的機構(gòu)改革、資源重組工作，合并成立了“屏南縣婦幼保健計劃生育服務中心”。四是突出農(nóng)村基層衛(wèi)計隊伍建設。全縣共聘用村計生社保協(xié)管員*名，其工資待遇按不低于村主干工資80%的標準發(fā)放到位。
    (三)特色亮點工作。
    1、推行“四措施”，打造外籍新娘管理服務新常態(tài)。一是走村入戶暖人心。詳細了解并登記外籍新娘配婚、語言溝通、出入境、生活等情況，耐心宣傳計生、簽證等知識。二是管理服務有平臺。設立服務站點，指定專人負責日常管理服務工作。三是網(wǎng)絡走親心連心。實現(xiàn)“網(wǎng)絡走親”服務模式。四是政策傾斜多扶持。幸福工程款、貼息貸款等生育關(guān)懷扶持政策適當傾斜。
    2、整合衛(wèi)生計生資源，提升服務水平。按照“衛(wèi)計聯(lián)手、醫(yī)計結(jié)合，優(yōu)勢互補、資源共享”的服務模式，構(gòu)建職責明確、分工協(xié)作、緊密銜接的服務體系。通過縣婦幼保健院與縣計生服務站整合重組，實現(xiàn)設備、信息共享，做到配套到位、保障到位、服務到位。依托新成立的屏南縣婦幼保健計劃生育服務中心，目前已為5000多名婦女開展婚前檢查、孕前優(yōu)生檢測等保健服務，有效推進“四檢合一”工作。
    3、建立健康活檔管理，惠及計劃生育家庭。依托全民低成本“海云工程”平臺，定期為農(nóng)村獨生子女戶和二女戶夫婦開展免費健康體檢，把健康體檢結(jié)果納入“海云工程”項目體檢檔案，實現(xiàn)計生家庭健康檔案的活檔管理，提升計劃生育家庭幸福指數(shù)。
    雖然我縣人口計生工作取得一定成績，但還面臨一些困難和不足：一是機構(gòu)改革對基層計生隊伍產(chǎn)生一定影響，一些干部職工認識上存在誤區(qū)和焦慮，個別人員思想上不穩(wěn)定，影響了工作開展。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級工作范圍廣，任務重，中心工作多，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對人口計生工作重視度下降，一定程度上影響計生工作正常開展。三是部門計劃生育綜合治理力度減弱，齊抓共管成效不明顯。四是流動人口計劃生育管理、控制政策外生育、打擊“兩非”、社會撫養(yǎng)費征收等工作推進困難;五是創(chuàng)新亮點工作還需積極探索實踐、認真總結(jié)提升。對于這些困難和不足，我們將在20xx年采取有效措施努力加以解決。
    二、把握重點，明確任務，全面推進20xx年人口計生工作。
    20xx年全縣人口計生工作總體思路：認真執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》，宣傳貫徹中共中央、國務院《關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》精神，促進全面兩孩政策的落實，推進“生育文明·幸福家庭”促進計劃，治理出生人口性別比偏高等問題，提高我縣人口和計劃生育工作的整體水平，促進人口長期均衡發(fā)展，確保完成省、市下達我縣各項指標任務。
    重點抓好以下五個方面工作：
    (一)抓提標擴面，助家庭發(fā)展。一是全面落實《中共屏南縣委屏南縣人民政府關(guān)于進一步支持計劃生育家庭抓增收促發(fā)展創(chuàng)建“生育文明?幸福家庭”的意見》，推進支持計劃生育家庭抓增收促發(fā)展提標擴面。二是全面落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度，促進農(nóng)村部分計劃生育家庭扶助提標擴面。三是充分發(fā)揮計生協(xié)會優(yōu)勢，動員社會各界力量參與實施“幸福工程-救助行動”和生育關(guān)懷行動，推進小額貼息貸款、幸福工程款發(fā)放工作提標擴面。四是充分發(fā)揮“四輪驅(qū)動”優(yōu)勢，對計生三戶生產(chǎn)經(jīng)營提供信息、科技、資金、項目幫扶進行提標擴面，促進計劃生育家庭脫貧致富。
    (二)抓基層基礎，夯“國優(yōu)”成果。一是完善工作機制。進一步健全組織領(lǐng)導，深化和完善“宣傳倡導、依法管理、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”長效機制和我縣“督查、通報、約談、一線、獎懲”并行機制。充分發(fā)揮基層群眾自治的優(yōu)勢，完善政(村)務公開、民主評議、社會監(jiān)督等制度，全面推進“誠信計生”工作。健全縣鄉(xiāng)兩級人口計生干部常態(tài)化培訓機制，重點對計生辦主任、微機操作員進行培訓，提高服務和管理水平。二是完善考評體系。繼續(xù)落實好人口計生目標責任制和“一票否決”制度，促進人口長期均衡發(fā)展。
    (三)抓重點難點，破“瓶頸”制約。一是強化輿論引導，做好計生新政策的銜接工作?；貞鐣θ鎯珊⒄叩年P(guān)注，做好政策解讀、宣傳、引導、解釋，確保依法依規(guī)貫徹執(zhí)行到位。二是完善綜合治理機制，做好出生人口性別比治理工作。深入開展“關(guān)愛女孩”行動，以提高計劃生育女孩家庭發(fā)展能力為重點，維護計生家庭女孩合法權(quán)益。強化部門綜合治理，嚴厲打擊“兩非”違法行為，確保出生人口性別比保持在正常值范圍內(nèi)。三是創(chuàng)新工作模式，做好流動人口均等化服務工作。深化區(qū)域協(xié)作，形成流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”格局。深入開展流動人口計劃生育家庭“關(guān)懷關(guān)愛”活動，落實均等化服務。四是增強服務功能，做好計劃生育技術(shù)服務工作。全面落實免費計劃生育基本技術(shù)服務項目，實施規(guī)范的避孕節(jié)育措施知情選擇。重點做好免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，年度目標人群覆蓋率達到80%以上，強化臨床檢驗室內(nèi)質(zhì)控，提高出生人口素質(zhì)。五是完善“征信系統(tǒng)”建設，推進社會撫養(yǎng)費征收工作。
    (四)抓隊伍建設，樹行業(yè)新風。一是認真學習貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、中央八項規(guī)定，全面規(guī)范“三公”經(jīng)費管理，做好政務及信息公開、效能建設等各方面工作，建立完善反對“四風”的長效機制。二是完善衛(wèi)生計生機構(gòu)重組工作，加強基層計生隊伍建設。有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生計生機構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)型，推進人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。配齊配強村級計生社保協(xié)管員。三是認真履行黨風廉政建設責任制。著力打造為民務實清廉的衛(wèi)計新風尚。
    (五)抓特色亮點，提工作水平。一是整合衛(wèi)計資源，創(chuàng)新管理機制，提升工作水平和辦事效率。二是轉(zhuǎn)變思想觀念，拓寬服務領(lǐng)域，探索、總結(jié)、提升、服務計劃生育家庭經(jīng)驗做法，形成具有屏南特色計生服務工作新舉措。三是完善利益導向，因勢利導、因地制宜依托計生優(yōu)惠政策，從資金、項目、培育先進典型，以點帶面，輻射全縣，實現(xiàn)鄉(xiāng)有特色村有亮點。四是創(chuàng)新宣傳工作理念。在完善計生“十化”宣傳的基礎上，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村(社區(qū))建設，打造宣傳精品工程，營造濃厚氛圍。
    三、強化領(lǐng)導，落實責任，切實把人口計生工作落到實處。
    人口和計劃生育工作是一項系統(tǒng)工程，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視，需要縣直相關(guān)部門的齊抓共管，更需要方方面面的廣泛參與。目標任務能不能完成，領(lǐng)導是關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都要善抓敢管，勇于負責，積極主動抓緊抓好。
    (一)強化領(lǐng)導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要繼續(xù)把人口計生工作列入重要議事日程，認真落實“一把手”負責制，特別是主要領(lǐng)導要親歷親為，做到情況明、思路清、措施實。對工作中的實際困難、突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，尤其是對一些影響計劃生育工作的熱點難點問題要主動出擊、及時解決。
    (二)保障經(jīng)費投入?？h財政要逐年增加對人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費的投入，確保法律、法規(guī)規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策資金、人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費落實及時足額到位。
    (三)堅持部門協(xié)作。進一步落實人口和計劃生育工作聯(lián)席會議通報制度，及時研究和解決人口計生工作重點、難點。各綜合治理成員單位要切實履行好自己的職責，結(jié)合本部門職能積極為計劃生育家庭辦實事、辦好事，在出臺相關(guān)惠民政策時要優(yōu)先照顧計劃生育家庭，形成政策上支持、工作上配合、信息上共享、責任上落實的工作局面。
    (四)加強隊伍管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要根據(jù)計生政策的調(diào)整變化及衛(wèi)生計生機構(gòu)改革有關(guān)精神切實加強計生隊伍建設，強化對計生工作人員學習培訓工作，提高思想素質(zhì)和工作能力，牢固樹立工作責任感，充分調(diào)動工作積極性。
    (五)嚴格督促檢查?？h人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組、縣委縣政府督查室、縣計生主管部門要加大督查力度，定期進行專項督查并通報，對履行人口和計劃生育責任不到位，造成管理脫節(jié)，影響全縣人口和計劃生育工作成效的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位，要嚴格執(zhí)行“一票否決”，并嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
    同志們，人口計生是一項重要的民生工程，涉及千家萬戶，關(guān)系發(fā)展大局。做好20xx年全縣人口計生工作，任務艱巨，責任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各有關(guān)部門按照今天會議精神，認真對照各自的責任目標，狠抓工作落實，全力推進全縣人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展，為建設縣強民富生態(tài)美新屏南做出新的更大貢獻。謝謝大家!
    依法治縣工作會議上的講話篇五
    同志們：
    今年是“六五”普法規(guī)劃的收官之年。這次市依法治市工作領(lǐng)導小組會議，主要是聽取“六五”普法情況匯報，安排部署“六五”普法驗收工作。剛才，市依法治市辦公室主任、市司法局局長張延平同志就工作開展情況進行了匯報，市委組織部、宣傳部、市公安局、教育局作了發(fā)言，市人大馬主任重申了依法治市領(lǐng)導小組成員單位工作職責，政協(xié)馬主席宣讀了“六五”檢查驗收通知，請大家按照要求，認真抓好落實。下面，我講幾點意見。
    一、充分肯定“六五”普法工作成效。
    我市“六五”普法工作自20xx年啟動實施以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和市人大、市政協(xié)的重視支持下，各級各部門圍繞重點工作、重點對象、重點部位，認真總結(jié)經(jīng)驗，豐富普法內(nèi)容，創(chuàng)新普法手段，積極開展法律“六進”行動、法治示范創(chuàng)建、法治安康建設，以及平安安康建設等主題活動，普法工作取得顯著成效，形成了一批有安康特色的法治成果。一是責任明確。我們推行的板塊式普法，按照“誰執(zhí)法、誰普法，誰主管、誰普法”的原則，有效落實了普法責任主體。二是重點突出。圍繞重點工作、重點對象、重點部位，堅持領(lǐng)導帶頭，積極開展法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位活動，既確保了普法重點，又實現(xiàn)了普法的全覆蓋。三是載體豐富。運用新媒體開展法治宣傳教育，形成了以報紙、電視、廣播、網(wǎng)站、微博等為載體的多種普法平臺;開展的百場法治文藝巡演、百場法治電影演出活動，編演的普法精品劇《冤家路寬》，得到省上的肯定和推廣，省委依法治省辦決定《冤家路寬》劇在全省64個縣區(qū)進行巡回演出。通過把法治文化融入機關(guān)建設，在機關(guān)建設法治教育宣傳欄，每人發(fā)放一套法律知識讀本，營造了濃厚的法治文化氛圍。四是成效明顯。圍繞影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，開展環(huán)境污染整治、社會治安整治、矛盾糾紛大排查大調(diào)解、校園周邊環(huán)境整治、食品衛(wèi)生整治、交通安全整治等專項行動，促進了社會和諧穩(wěn)定，人民群眾對社會治安的滿意率和滿意度逐年提升。今天發(fā)言的四個部門，在“六五”普法期間做了大量卓有成效的工作，為全市普法、推進依法治市積累了先進經(jīng)驗，做出了貢獻。特別是我市有2個縣被表彰為全國法治縣區(qū)先進單位，8個村(社區(qū))被表彰為全國民主法治示范村(社區(qū))，為全市樹立了先進典型，我們要繼續(xù)加以推廣。
    二、精心組織“六五”普法檢查驗收。
    一要高度重視，精心準備。今年是“六五”普法的收官之年，省上將在8月份對“六五”普法規(guī)劃貫徹落實情況進行檢查驗收。市上決定在6月底對全市“六五”普法工作進行檢查驗收，既是迎接省上檢查驗收的前期準備，更是全面掌握實施情況、扎實推進普法工作的現(xiàn)實要求。市上對這次檢查驗收工作高度重視，從市依法治市領(lǐng)導小組成員單位中抽調(diào)了5名縣級領(lǐng)導、15名干部，組成5個檢查組，赴各縣區(qū)、各部門進行為期1個星期的檢查驗收，各縣區(qū)、各部門、各檢查組一定要高度重視，精心準備，通過這次檢查驗收，發(fā)現(xiàn)先進典型，梳理特色亮點，找準困難不足，為創(chuàng)新“七五”普法工作奠定基礎。二要堅持標準，突出重點。這次檢查驗收的重點是各縣區(qū)各單位法治創(chuàng)建、重點對象普法教育、法治文化建設等方面工作。每個檢查組要檢查2個縣區(qū)、3個市直單位，每個縣區(qū)至少要走訪1個行政單位、1個執(zhí)法單位、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個村(社區(qū))、1個企業(yè)、1個學校，要隨機開展測試調(diào)查，了解人民群眾對普法依法治理工作的了解程度、征求廣大干部群眾對普法依法治理工作的意見建議，并把檢查情況反饋給被檢查單位。各檢查組要堅持標準，突出重點，嚴格按照考評項目、分值和評分標準進行量化打分。檢查中要深入基層、進村入戶，通過聽匯報、查資料、走訪群眾、問卷調(diào)查等形式，既要掌握工作成績，也要善于發(fā)現(xiàn)問題，確保檢查督導工作取得實效、不走過場。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要對照驗收標準，立即進行整改，確保在省級檢查驗收前整改到位。三要明確責任，嚴肅紀律。市依法治市領(lǐng)導小組辦公室設在市司法局，這次檢查驗收工作由市司法局牽頭負責，具體做好協(xié)調(diào)聯(lián)系、檢查匯總等日常工作。各檢查組要在組長的統(tǒng)一領(lǐng)導下，集中工作精力，合理安排時間，明確職責分工，熟悉工作流程，加強協(xié)作配合，共同完成好檢查督導工作任務。檢查結(jié)束后，檢查組要認真匯總檢查情況，向市依法治市辦公室提交檢查情況報告、考評打分表和縣區(qū)上交的有關(guān)資料。市依法治市領(lǐng)導小組聽取匯報進行表彰。各檢查組在檢查期間要嚴肅工作紀律，注重細節(jié)，注意影響，工作期間堅決不能出入娛樂場所、不能飲酒，不向基層提出額外要求，檢查組成員一般不得請假，如有特殊情況，必須經(jīng)過組長同意，確保集中精力、集中時間、高質(zhì)高效完成這次檢查驗收任務。
    三、精心謀劃“七五”普法規(guī)劃。
    人有責任、層層抓落實的工作格局。要加大督促檢查力度，各成員單位要根據(jù)工作分工，定期檢查各自普法任務進展情況，確?！捌呶濉逼辗繕巳蝿照嬲涞綄嵦?。四要切實履行職責。領(lǐng)導小組各成員單位要根據(jù)分工，細化任務，強化責任，履行職責。領(lǐng)導小組辦公室要主動發(fā)揮配合協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌謀劃安排工作，明確各成員單位的年度工作目標和任務，實施目標任務考核管理，原則上每年要組織召開一次領(lǐng)導小組會議。
    同志們，普法工作責任重大，任務艱巨。希望大家齊心協(xié)力，狠抓落實，確保圓滿完成“六五”普法任務，努力實現(xiàn)讓普法、守法的人越來越自由，讓違法、犯法的人越來越難行的良好社會環(huán)境和局面，推進全市普法依法治理工作再上新臺階。
    依法治縣工作會議上的講話篇六
    同志們：
    這次全縣職業(yè)教育工作會議開得很好。剛才，朱德生同志深刻闡明加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義，并對今后一段時期職業(yè)教育工作作了總體部署，我完全贊成，請大家認真貫徹落實。下面，就進一步加快全縣職業(yè)教育工作，我再講三點意見。
    一、提高認識，把握大局，進一步增強加快發(fā)展職業(yè)教育的責任感和緊迫感。
    近幾年來，全縣上下認真貫徹落實上級關(guān)于加強職業(yè)教育工作的有關(guān)精神，積極整合教育資源，加大投入力度，全縣職業(yè)教育有了較大的發(fā)展。但是，從總體上看，我縣職業(yè)教育還不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，職業(yè)教育仍然是整個教育體系中的“軟肋”。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當務之急，又是長遠之計，全縣上下務必統(tǒng)一思想，形成共識。
    (一)加快發(fā)展職業(yè)教育，是由現(xiàn)階段人才結(jié)構(gòu)性供求矛盾決定的。從國內(nèi)大的環(huán)境看，社會對人才的需求發(fā)生了根本性的變化，一方面企業(yè)急需的技能型人才緊缺，另一方面出現(xiàn)了高校畢業(yè)生就業(yè)難的局面。特別是隨著新型工業(yè)化進程的不斷加快，技能型人才匱乏將成為制約國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的瓶頸。為緩解這種人才結(jié)構(gòu)性供求矛盾，國家相繼制定了一系列加快職業(yè)教育發(fā)展的政策，把發(fā)展職業(yè)教育擺上了前所未有的地位，在政策層面上為發(fā)展職業(yè)教育指明了方向。從我縣的現(xiàn)實看，人們普遍存在重普通教育輕職業(yè)教育的思想，而學校開設的專業(yè)也沒有與市場進行有效對接，特色不強，就業(yè)率不高。這些都嚴重阻礙了我縣職業(yè)教育的健康發(fā)展。面對當前這種職業(yè)教育形勢，我們必須重新樹立職業(yè)教育大有作為的思想，普教職教并重，重新審視和發(fā)揮職業(yè)教育在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。
    (二)加快發(fā)展職業(yè)教育，是由社會富余及新增勞動力就業(yè)要求決定的。就業(yè)是關(guān)系民生和社會和諧的頭等大事。目前，我縣的就業(yè)形勢不容樂觀，企業(yè)招工難，群眾就業(yè)難的現(xiàn)象同時存在。當前，我縣已進入了新一輪的加快發(fā)展期，隨著工業(yè)園區(qū)和項目建設的強力推進，對職業(yè)技術(shù)人才的需求也越來越大。我們必須大力發(fā)展職業(yè)教育，加強新增勞動力、下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民的技能培訓，普遍提高城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。
    (三)加快發(fā)展職業(yè)教育，是推動教育協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求?；A教育、職業(yè)教育、高等教育是現(xiàn)代國民教育的三個方面，三者相輔相成。目前，全縣每年還有很大一部分的初中畢業(yè)生不能接受高中階段教育，高中畢業(yè)生不能升入大學。合理配置教育資源，引導教育需求合理分流，大力發(fā)展職業(yè)教育更顯必要。
    二、突出重點，深入改革，著力開創(chuàng)職業(yè)教育發(fā)展新局面加快職業(yè)教育發(fā)展，必須以深化職業(yè)教育改革為重點，圍繞經(jīng)濟發(fā)展實際，逐步建立和完善與市場經(jīng)濟體制相適應的職業(yè)教育體制。
    (一)轉(zhuǎn)變辦學理念，以就業(yè)為導向進一步明確職業(yè)教育的定位和方向。從一定意義上說，職業(yè)教育就是就業(yè)教育，只有堅持以就業(yè)為導向，職業(yè)教育發(fā)展才有旺盛的生機與活力。我們要牢固確立為生產(chǎn)、服務第一線培養(yǎng)實用型人才這一目標，圍繞綜合職業(yè)能力和創(chuàng)新能力開展教育教學，使學生進一步提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。要以實踐為中心，不斷更新教學內(nèi)容，改進教學方法，推進專業(yè)課程和教材建設。要進一步完善職業(yè)教育實訓體系，切實抓好實踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng)，努力做到學校教育和就業(yè)崗位“零距離”。
    (二)轉(zhuǎn)變辦學模式，按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動職業(yè)學校運行機制的改革。一是找準就業(yè)的市場需求。做好市場調(diào)研，加強市場預測，積極配合勞動和人事部門，密切與企業(yè)和人才、勞務市場的合作，開展“訂單教育”。二是做好學生的就業(yè)服務。只有做到出口暢，才能做到進口旺。學校要促進職業(yè)教育和職業(yè)中介的緊密結(jié)合，探索職業(yè)學校和職業(yè)中介一體化的經(jīng)驗，逐步建立畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡。
    (三)轉(zhuǎn)變辦學機制，按照市場經(jīng)濟的要求促進職業(yè)教育的開放性和多樣化。一是采取靈活學制和靈活學習形式。鼓勵校企合辦、半工半讀、分階段完成學業(yè)等辦學形式，讓更多的初、高中畢業(yè)生，社會人員接受中等職業(yè)教育。二是堅持學歷教育和中短期培訓并重。在重視提高學歷教育質(zhì)量的同時，針對初次就業(yè)者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和下崗再就業(yè)工人開展靈活實用的中短期培訓，提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障。
    三、加強領(lǐng)導，建章立制，努力營造優(yōu)良的職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境職業(yè)教育的發(fā)展，直接關(guān)系和影響到經(jīng)濟社會的全局，涉及到各行各業(yè)，是一項復雜的系統(tǒng)工程。全縣上下要切實加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力為職業(yè)教育的跨越式發(fā)展提供優(yōu)良的社會環(huán)境。
    (一)加強組織領(lǐng)導。要從實際出發(fā)，像抓基礎教育那樣抓職業(yè)教育，切實把職業(yè)教育納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中通盤考慮。建立聯(lián)席會議制度，定期研究和解決職業(yè)教育在改革和發(fā)展中遇到的重大問題。要實行職業(yè)教育目標管理責任制、職業(yè)學校招生評價制，做到責任落實、措施具體、獎懲到位，促進職業(yè)教育步入良性發(fā)展軌道。
    (二)強化輿論引導。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者的勞動價值和社會貢獻，引導廣大青年根據(jù)自身條件選擇升學和就業(yè)，樹立新的求學觀、擇業(yè)觀和成才觀，努力營造尊重技能人才的良好社會氛圍。
    (三)規(guī)范招生秩序。建立中職招生宣傳準入制度，縣外中職學校的招生宣傳行為要經(jīng)過縣教育局批準。未經(jīng)批準的外校中職招生宣傳資料，學校要一律拒絕。縣教育局、職業(yè)學校要加強與縣工商局的溝通聯(lián)系，對未經(jīng)許可的外校招生攤點進行嚴厲打擊。嚴禁初中學校及教師參與非法招生活動;嚴禁初中學校及教師向未經(jīng)縣教育局批準認可的招生機構(gòu)和招生學校提供生源和初中畢業(yè)生信息。對違反規(guī)定的單位和個人，兌現(xiàn)懲罰，樹立典型。
    同志們，好風憑借力，乘勢正當時。大力發(fā)展職業(yè)教育，是我們面臨的一項重要而緊迫的任務。我們要抓住機遇，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力實現(xiàn)職業(yè)教育的新跨越，為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的、更大的貢獻。
    依法治縣工作會議上的講話篇七
    同志們：
    今天這次會議的主要任務是貫徹學習國家第七次法制宣傳教育工作會議和省、市第六次法制宣傳教育工作會議精神，回顧總結(jié)我縣“五五”普法工作，表彰先進集體和先進個人，全面部署“六五”普法工作。剛才，淑秋部長傳達了國家、省、市會議精神，樹文縣長宣讀了全縣“五五”普法先進集體、先進個人的表彰決定，楊旭書記代表縣委、縣政府做了一個很好的報告，我完全同意，希望大家會后認真抓好貫徹落實。借此機會，我謹代表新一任縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四個班子向受到表彰的先進集體和先進個人表示最熱烈的祝賀!向全縣辛勤工作在法制宣傳教育戰(zhàn)線上的同志們致以最誠摯的問候!
    “五五”普法以來，全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門緊緊圍繞弘揚法治精神、增強法制觀念這一核心，在服務企業(yè)、服務項目、服務三農(nóng)、服務群眾等領(lǐng)域不斷創(chuàng)新工作載體，扎實開展法制宣傳教育，深入推進依法治理，廣大干部群眾的法律意識、法治觀念和法律素質(zhì)不斷增強，各類公職人員特別是各級領(lǐng)導干部依法決策、依法辦事的能力明顯提高，辦事想法、遇難求法、維權(quán)依法的社會風氣逐步形成，全社會的法治化管理水平大幅提升，為促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。當前，新一任縣委正著力謀劃實施從“工業(yè)發(fā)展、財源建設、民生工作、經(jīng)濟總量”四個方面全面躍進全省十強縣，為建設富裕、和諧、文明精彩依蘭而奮勇拼搏。處于這個承前啟后、繼往開來的發(fā)展階段，新形勢和新任務在客觀上要求我們必須通過法制手段來統(tǒng)籌和平衡各種利益關(guān)系，妥善處理和解決好涉及改革發(fā)展穩(wěn)定方面的各種問題，有效規(guī)范建設和發(fā)展的各項工作，大力營造有利于縣域經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的法治環(huán)境。因此，可以說法制建設與經(jīng)濟建設、社會建設、文化建設、黨的建設同等重要，同樣都是加快發(fā)展的基礎和保障。沒有法治，就不會有真正的穩(wěn)定，就什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的發(fā)展成果也會失去。
    今年是“十二五”開局之年，也是“六五”全民普法的起步之年。我們一定要著眼新形勢、新任務和新要求，始終把加強法制建設牢牢抓在手上，進一步創(chuàng)新工作理念、機制、方法、途徑和載體，不斷增強法制建設的實效，為全面躍進全省十強縣，建設富裕、和諧、文明精彩依蘭提供堅強有力的保證。下面，根據(jù)中央和省市委的精神，就今后一個時期我縣如何開展好法制建設和法制宣傳教育工作，我講三點意見：
    法治是規(guī)范經(jīng)濟運行、推動科學發(fā)展的基本方式，是維護社會穩(wěn)定、保障社會和諧的重要基石，也是實現(xiàn)人民當家作主、促進人民幸福安康的根本保障。法制宣傳教育作為法制建設的基礎工作，作用尤為突出。黨的十七大明確提出：“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍?！焙\濤在中央政治局第27次集體學習時就推進依法行政、弘揚社會主義法治精神發(fā)表了重要講話，前不久在慶祝建黨90周年講話中，再一次對全面落實依法治國方略、建設社會主義法治國家作出了重要指示，吳邦國委員長在十一屆全國人大會第20次會議上對深入開展法制宣傳教育提出了明確要求，周永康同志強調(diào)“法制宣傳教育是推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項重要基礎性工作，也是一項必須長期堅持的重大任務”，這充分體現(xiàn)了黨中央對法制建設工作的高度重視，也為做好新形勢下法制宣傳教育工作指明了方向。要想在“六五”普法期間實現(xiàn)對以往的超越和創(chuàng)新，必須從四個方面認識普法和依法治縣工作的重要意義。
    (一)加強法制建設、抓好“六五”普法，是加快“富裕依蘭”建設的必然選擇?！笆濉睍r期是我縣加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞中央、省市委各項重大決策部署，堅定以人為本、執(zhí)政為民的根本理念，大力弘揚“敢為、求實、超越”的依蘭精神，牢固確立“工業(yè)發(fā)展、財源建設、民生工作、經(jīng)濟總量”全面躍進全省十強縣的工作目標，充分發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)資源、區(qū)位地緣、發(fā)展環(huán)境”優(yōu)勢，大力拓展“一區(qū)四園”建設，全面實施“三六五十”發(fā)展戰(zhàn)略，即發(fā)展三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、擴張六大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模、建設五大城市精品工程、辦好十大惠民利民實事，著力打造龍東地區(qū)強勢崛起的中等名城，全面建設富裕、和諧、文明精彩依蘭，這些都需要進一步創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境特別是健康規(guī)范的法治環(huán)境。法制建設是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的無形資本，只有以良好的法治配合經(jīng)濟的增長，社會才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。只有堅持開展普法、依法治理工作，才能依法規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保證經(jīng)濟社會步入科學發(fā)展軌道;才能從根本上落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各種政策;才能增強廣大群眾依法參與管理經(jīng)濟社會事務的能力，凝聚各方面的力量，在法治軌道上推動全縣各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
    (二)加強法制建設、抓好“六五”普法，是加快“和諧依蘭”建設的重要保障。社會和諧穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是經(jīng)濟發(fā)展的重要前提。經(jīng)過近幾年超常規(guī)發(fā)展，依蘭已經(jīng)進入到不斷優(yōu)化調(diào)整、繼續(xù)加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，這個時期比以往任何時候都需要一個更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)代社會呼喚公民責任，而公民責任意識最好的起點就是法律意識和規(guī)則意識。只有堅持開展普法、依法治理工作，才能引導公民樹立正確的權(quán)利義務觀念和職責權(quán)限觀念，規(guī)范和穩(wěn)定各類社會關(guān)系、利益關(guān)系，不斷提高廣大人民群眾的民主法治意識和維護自身合法權(quán)益的意識，使社會成員在遇到矛盾糾紛時懂得按照法定程序反映訴求，運用法律手段解決問題，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素;才能提高公務員特別是各級領(lǐng)導干部運用法律手段調(diào)處不同利益主體間的利益糾紛，妥善處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)，引導群眾明辨事理、依法維權(quán)、疏導情緒、化解矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定，努力構(gòu)建“和諧新依蘭”。
    (三)加強法制建設、抓好“六五”普法，是加快“文明依蘭”建設的客觀要求。文明是人類進步的火種，是展示城市風采的獨特載體。推動社會主義精神文明建設，是我們加快發(fā)展的重要工作目標之一。加強依法治縣，深入開展法制宣傳教育工作，努力建設法治文明，是社會主義精神文明建設的有機組成部分，也是推進社會主義精神文明的有效途徑。大力開展依法治縣，強化法制宣傳教育，把社會主義的價值觀念、行為準則和道德良知滲透到依法治縣和法制宣傳教育工作中去，對于統(tǒng)一全縣上下推動科學發(fā)展的思想認識，提高廣大群眾文明素質(zhì)，形成知榮辱、講法治的良好社會風尚，加快創(chuàng)建全國文明縣城步伐，彰顯依蘭鮮明的城市內(nèi)涵，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
    (四)加快法制建設，抓好“六五”普法，是加快“精彩依蘭”建設的有效途徑。當前，在城市建設管理過程中，存在著車輛亂停亂放、違規(guī)運營車輛橫沖直撞、商鋪亂擺亂占、非法廣告亂涂濫畫、垃圾亂堆亂倒、私建濫建、非法占用土地等問題，群眾反響強烈，有關(guān)執(zhí)法部門管理監(jiān)督不到位，甚至置若罔聞，這種現(xiàn)象與“建設精彩依蘭”的工作目標背道而馳，極不相稱。加快法制建設，抓好“六五”普法，就是要促進城市建設管理的決策者牢固樹立法治精神，更加科學、合理地統(tǒng)籌實施城市建設管理;就是要增強城市管理執(zhí)法人員文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的意識，使城市建設管理真正走上正軌;就是要推動廣大群眾依法服從管理，積極參與城市建設發(fā)展，為打造親水親文、秀美亮麗、城鎮(zhèn)化水平顯著提升的新依蘭提供更加強大的推動力量。
    二、突出重點，強化措施，不斷提高“六五”法制宣傳教育工作水平。
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要按照《“六五”普法規(guī)劃》要求，緊緊圍繞全縣中心工作任務，突出工作重點，強化工作措施，創(chuàng)新工作方法，不斷提高“六五”法制宣傳教育工作水平。
    (一)要圍繞中心，服務大局，努力為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。環(huán)境是吸引力、競爭力，也是生產(chǎn)力。良好的軟環(huán)境，既是品牌和資源，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的助推器。要從加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，著眼于建設“服務高地、環(huán)境洼地”，努力營造廉潔高效的服務環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、誠實守信的市場環(huán)境、文明健康的人文環(huán)境、安定和諧的社會環(huán)境。要著力提高全縣人民的法律素質(zhì)，按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，把普法教育與動員群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，大力宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、構(gòu)建和諧社會等密切相關(guān)的法律法規(guī)，為加快發(fā)展提供有力的法治保障。要加大對市場經(jīng)濟基本法律法規(guī)的學習宣傳力度，積極組織開展誠信建設法制宣傳等專項活動，努力形成吸引投資者、激勵創(chuàng)業(yè)者的良好氛圍。要不斷強化依法監(jiān)督，積極引導社會各方面加強對各級黨政機關(guān)和司法機構(gòu)實施依法監(jiān)督，促進依法依規(guī)地履職盡責，防止出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究，以及以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法等問題;切實加強對全縣重點項目建設和重點工作實施依法監(jiān)督，確保重點項目建設和重點工作順利推進;切實加強對涉及民生的重點和難點問題實施依法監(jiān)督，確保廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，全力營造一個共同維護法律權(quán)威、營造良好法治環(huán)境、推動經(jīng)濟社會大發(fā)展、好發(fā)展的良好局面。
    (二)要抓住關(guān)鍵，突出重點，促進社會各類群體的法制宣傳教育深入開展。法制宣傳教育，既要全面普及，又要突出重點，根據(jù)不同工作對象，有選擇、有計劃、有步驟地抓好宣傳教育工作。一是促進各級領(lǐng)導干部爭做學法用法的表率。要切實增強學法用法的主動性、自覺性，結(jié)合各自工作實際，認真學習掌握有關(guān)法律法規(guī)。圍繞建設法治型、服務型政府，把依法行政作為一項基本準則，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責，真正把各項工作納入依法決策、依法管理、依法運行的軌道。自覺培養(yǎng)依法辦事的習慣，做到行政決定不違背有關(guān)法律法規(guī)，行政行為完全符合法定程序。要從重點行業(yè)和關(guān)鍵部位抓起，下大氣力糾正和解決在城市拆遷、土地征用、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域存在的不當行政或違法行政問題，嚴肅查處亂審批、亂處罰、亂收費行為，努力提高依法行政水平。二是抓好公務員學法用法。切實加強憲法、通用法律知識和與履職相關(guān)的專門法律知識學習教育，不斷提高公務員運用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力。建立公務員法律知識學習培訓長效機制，定期開展專門法律知識輪訓和新法律法規(guī)專題培訓。三是積極開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。要加強對個體、私營企業(yè)有關(guān)管理人員的法制教育和培訓，增強其誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。扎實推進廣大企業(yè)職工法制宣傳教育，積極培育企業(yè)法治文化。四是深入開展農(nóng)民法制宣傳教育。圍繞社會主義新農(nóng)村建設，廣泛宣傳與農(nóng)村改革和發(fā)展，與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強其依法表達訴求、依法維權(quán)的能力。著力提高農(nóng)村兩委干部和農(nóng)村黨員法律素質(zhì)。五是大力加強對青少年的法制教育。要從青少年的實際出發(fā)，把法制教育、道德教育和維護青少年合法權(quán)益結(jié)合起來，把學校教育、家庭教育和社會教育結(jié)合起來，努力構(gòu)建學校、家庭、社會三位一體的青少年法制宣傳教育體系。
    (三)要創(chuàng)新方法、豐富載體，推動法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合。要適應形勢任務的需要和人民群眾的需求，堅持從實際出發(fā)，因地制宜、因時制宜、因人制宜，不斷創(chuàng)新普法工作的手段和載體。要認真總結(jié)推廣人民群眾和基層干部在普法實踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，把握法制宣傳教育的規(guī)律，探索新形勢下普法教育與依法治理相結(jié)合的路子。要針對不同對象的實際情況，不斷改進和創(chuàng)新工作的方式方法，采取以案說法、送法下鄉(xiāng)、法制文藝演出等通俗易懂、生動形象、群眾喜聞樂見的形式，增強法制宣傳教育的吸引力、感染力和說服力，真正使法律知識和法律意識在潛移默化中深入人心。通過建設法治文化長廊、設立法制宣傳街道、建設法律宣傳廣場、舉辦法律大集、開辦固定法制專欄等豐富多彩的、體現(xiàn)縣域特色和特點的法治文化活動，使法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，豐富法治文化活動載體和形式。繼續(xù)開展好“法律廣場”、“法律大集”、“法治農(nóng)家院”、“法制大篷車”等活動。廣泛開展“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”六進活動。要把法制教育與道德教育有機結(jié)合起來，把社會主義榮辱觀教育貫穿于法制教育和法治實踐當中，引導公民認真踐行社會主義榮辱觀，明榮辱之分，做當榮之事，拒為辱之行，在全社會形成知榮辱、守法紀的文明風尚，促進社會和諧穩(wěn)定。
    三、加強領(lǐng)導，完善機制，確?！傲濉狈ㄖ菩麄鹘逃ぷ魅〉迷鷮嵆尚?。
    “六五”普法的目標任務能否落實到位、順利實施、深入推進和取得實效，關(guān)鍵在領(lǐng)導，核心是機制，重在有合力，基礎在隊伍，務必求實效。我們一定要全面規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌推進，確保“六五”法制宣傳教育工作取得實效。
    (一)要切實擺上重要位置。全縣各單位、各部門要把法制宣傳教育擺上重要議事日程，建立健全普法領(lǐng)導機構(gòu)及其辦事機構(gòu)，切實加強對法制宣傳教育的組織、協(xié)調(diào)、指導和檢查，形成各負其責、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的普法工作格局。要著力加強法制宣傳教育工作制度、評估體系和激勵機制建設，推進普法工作制度化、規(guī)范化，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進。各級領(lǐng)導干部特別是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門黨政主要領(lǐng)導要把這項工作緊緊抓在手上，落實領(lǐng)導責任制，切實履行職責，及時解決工作中面臨的重大問題，確保順利完成工作任務。
    (二)要健全完善工作機制。進一步建立健全法制宣傳教育和依法治縣工作的領(lǐng)導體制和工作機制，以新的理念、新的思路，在領(lǐng)導機制、運行機制、監(jiān)督機制、考評機制、激勵機制、保障機制的建設上多下功夫。要繼續(xù)堅持黨委領(lǐng)導，人大、政協(xié)監(jiān)督，“一府兩院”實施，主管部門組織協(xié)調(diào)，各職能部門齊抓共管，全社會共同參與的領(lǐng)導體制和工作機制。健全和落實依法治縣領(lǐng)導小組定期會議、工作匯報、督促檢查等各項制度，在我們過去目標考核的基礎上建立健全依法治縣績效評估考核體系和獎懲機制，不斷增強工作的實效性。
    (三)要明確分工又協(xié)同配合。各部門、各行業(yè)都要承擔起法制宣傳教育的責任，認真做好本系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。組織和人事部門，要落實領(lǐng)導干部和國家公務員的法律培訓制度，強化對各類公職人員的法律教育。政法各部門要深入開展社會主義法治理念教育活動，不斷提高政法干警的法律素養(yǎng)，做到嚴格執(zhí)法、公正司法。教育、民政、人社、工商等部門，要結(jié)合業(yè)務工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強對青少年學生、社區(qū)居民、企業(yè)員工、個體工商戶、外出務工人員的法制宣傳教育。宣傳、文體、廣電等部門要增強法制宣傳教育的社會責任感和使命感，制作專欄和公益廣告，大力開展公益性的法制宣傳活動，創(chuàng)作和演出法制文藝節(jié)目。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，要突出各自特點，積極做好各自所聯(lián)系對象的法制宣傳教育工作，提高他們的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。
    (四)要努力建設高素質(zhì)的普法工作隊伍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門在研究制定好普法規(guī)劃的同時，加強法制宣傳教育隊伍建設，充實力量，強化培訓，進一步提高工作能力和水平。各級普法辦公室要通過集中學習、培訓等形式，分層次培訓一批法制宣傳教育工作骨干。加強兼職法制宣傳隊伍建設，充分發(fā)揮司法干部、法制副校長、法制輔導員的作用，積極鼓勵和引導志愿者參加法制宣傳教育工作，調(diào)動和保護好他們的積極性，為“六五”普法規(guī)劃的順利實施提供組織保障。
    同志們，普法工作是一項長期而艱巨的任務，其意義重大，影響深遠。我們要認真貫徹落實中央、省、市部署要求，立足我縣實際，強化工作措施，求真務實，銳意進取，努力開創(chuàng)我縣依法治縣工作的新局面，為全面建設富裕、和諧、文明精彩依蘭提供更強有力的保障!
    依法治縣工作會議上的講話篇八
    同志們：
    這次全縣糧食工作會議，緊扣縣委全會和全省、全市糧食工作會議精神，緊扣當前糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，緊扣全縣糧食工作的實際，主題突出，內(nèi)容豐富，具有較強的現(xiàn)實指導性。會上，張局長實事求是地總結(jié)了20xx年全縣糧食工作，明確了今年的總體要求和需要把握的重點。會上，1個中心庫、13個骨干企業(yè)與總公司簽定了20xx年度經(jīng)營管理目標責任書，局機關(guān)各科室、總公司簽定了“三重”任務責任書，各單位簽定了廉政建設、綜合治理、安全生產(chǎn)、計劃生育工作責任書。這次會議的召開，必將激發(fā)全系統(tǒng)上下進一步解放思想，認清形勢，開拓創(chuàng)新，共克時艱，全面完成全年的各項工作目標任務。下面我就會議精神的貫徹落實和當前工作再集中強調(diào)幾點。
    一、要迅速抓好會議精神的貫徹落實。
    推進工作的關(guān)鍵在于抓落實。要突出重點抓落實。各科室、總公司和各購銷企業(yè)要按照糧食工作會議的部署，對照《20xx度“三重”任務分解責任化的通知》和《20xx年度經(jīng)營管理目標責任書》要求，明確本部門、本單位工作任務、目標要求，明確時間節(jié)點和要點，找準切入點和著力點，以扎實有效的舉措，推動各項計劃和目標的實現(xiàn);要強化責任抓落實。領(lǐng)導就是責任。各購銷企業(yè)負責人、局機關(guān)和購銷總公司全體工作人員要牢記肩上的責任和使命，樹立強烈的事業(yè)心和責任感，按照項目化、節(jié)點化、責任化的要求，明確責任，硬化措施，以踏石留印，抓鐵有痕的功夫，一項一項地抓好貫徹落實。要硬化任務觀念，縣局和總公司下達的經(jīng)濟指標，必須不折不扣地確保任務完成。局將盡快出臺“三重”工作獎懲考核辦法，大力度推進“三重”工作任務落實?？偣疽惨M快出臺對購銷企業(yè)和委派會計的考核辦法，保證獎懲分明，不打和牌。要從早從緊抓落實。要樹立時不我待的時間觀念，按照重點重抓、全面推進的要求，著眼全年，立足當前，真抓實干，扎扎實實地把各項工作目標任務落到實處，不折不扣地全面完成全年的各項目標任務。
    二、要扎實抓好夏糧收購的各項準備工作。
    總公司和各購銷企業(yè)要對今年的收購形勢作好科學分析研判，立足自營及早做好收購的準備和預案。目前主要做好三件事：一是騰倉并囤。抓緊庫存糧的銷售，騰出倉容收夏糧;二是掛大靠強找出路。購銷總公司和各企業(yè)會后就要立即行動起來，走出去，尋找央企、省企、外企和大型民企進行合作;請進來，與蘇南沿江一帶有儲備任務的糧食企業(yè)爭取合作，尋求合作伙伴,尋找聯(lián)營企業(yè)，多拿訂單，多爭取代購代儲。三是抓好設備和器材檢修。各收購庫點要把所有的空倉抓緊清理和整修到位，收購器材要抓緊檢修和保養(yǎng)，屆時確保拉得出、打得響;四是及早與農(nóng)發(fā)行對接，落實收購資金。五是要進一步完善防洪預案，準備好防洪器材，確保庫區(qū)安全度汛。
    三、要加大“三重”任務的推進力度。
    “三重”工作任務是省、市局和縣委、縣政府下達給我們的硬任務，必須不折不扣，確保全面完成。縣局會后將出臺考核辦法，對有功人員實行重獎，對完不成任務的給予經(jīng)濟處罰?？h局將每月進行督查，并通報“三重”工作的推進情況。要突出招商引資，發(fā)動全員招商，大米項目和各庫所要以現(xiàn)有平臺，引進資本合作，對招商引資有功人員給予重獎。特別是分管負責人和具體責任人要迅速走出去，接觸客商，推進項目落地生根。樓夏庫數(shù)字糧庫建設，要抓緊到省、市局對接，組織到先進地區(qū)學習經(jīng)驗，進行規(guī)范設計，在夏糧收購前基礎工作要到位，確保在秋糧收購前建成驗收。
    四、改進作風樹形象。
    局黨委和班子成員要帶頭改進作風，深入基層調(diào)查研究，破解發(fā)展難題，促進糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和做大做強。要嚴格執(zhí)行縣委關(guān)于加強和改進作風建設的十項規(guī)定，防止奢侈浪費，勤儉辦事，嚴格控制“三公”經(jīng)費，嚴禁工作日午間飲酒，同城不相互宴請。庫所負責人要適應角色轉(zhuǎn)換，按照國有企業(yè)管理辦法進行規(guī)范管理。開會缺席，要履行請銷假制度，向召集人請假，得到批準后才能不到。外出跑業(yè)務，向楊書記和陳總請假。嚴格遵守國有企業(yè)領(lǐng)導人廉潔自律規(guī)定，誠信守法經(jīng)營，老老實實做事，清清白白做人。
    五、要抓好安全穩(wěn)定工作。
    安全重于泰山。各企業(yè)要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，主要抓好存糧安全、用電防火安全、糧食裝卸安全、藥劑管理安全等。克服僥幸心理，防止麻痹松懈，搞好自查自糾，查找隱患，切實整改。同時，會后縣局要組織進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題限時整改到位。要著力解決維穩(wěn)方面的突出問題，化解不穩(wěn)定因素，著力在源頭上減少重復上訪和越級上訪，遏制群訪。
    同志們，今年的糧食工作任務重，要求高，困難大，任重道遠。我們要進一步振奮精神，堅定信心，自覺做到干事業(yè)一條心，抓工作一盤棋，謀發(fā)展一股勁，從自身做起，從現(xiàn)在做起，同心同德，群策群力，開拓進取，著力推進全縣糧食經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
    依法治縣工作會議上的講話篇九
    尊敬的川平書記、毅敏市長，同志們：
    10月27日至31日，省第十次黨代會在太原隆重召開，會議對“加快依法治省進程，建設‘法治山西’”提出了新的要求。太原市委、市政府在各項工作千頭萬緒的情況下隆重召開依法治市暨第六個五年法制宣傳教育工作會議，全面啟動“”時期依法治市和“六五”普法工作，這是認真貫徹落實省第十次黨代會和“8.19”依法治省暨第六個五年法制宣傳教育工作會議精神的重要體現(xiàn)，為推動太原市新一輪依法治市和法制宣傳教育工作奠定了一個良好的基礎。“”時期，太原市作為省會城市率先引領(lǐng)發(fā)展，各項工作取得了很好的成績，經(jīng)濟快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設穩(wěn)步推進、環(huán)境治理成效明顯，特別是在依法治市和法制宣傳教育工作中創(chuàng)造出了不少亮點和經(jīng)驗，比如政法創(chuàng)新課題的研究探索、青少年法制宣傳教育制度化等等。太原市還被省委、省政府命名為“1999—20xx年依法治理先進市”。應當說，我們省的依法治省工作多次受到中央和省委、省政府的肯定和表揚，與太原市委、市政府對依法治市工作的高度重視和大力支持是分不開的。在此，我根據(jù)省委要求和省委依法治省領(lǐng)導組指派，代表省委依法治省領(lǐng)導組及辦公室向太原市委、市人大、市政府、市政協(xié)及市委政法委、依法治市領(lǐng)導組各成員單位表示衷心地感謝!希望太原市以此次啟動大會契機，轟轟烈烈起動，扎扎實實推進，在“”時期認真貫徹《“法治山西”建設實施綱要》及全國、全省“六五”規(guī)劃和決議精神，進一步加強領(lǐng)導、完善機制、抓好載體、創(chuàng)新形式，普治并舉、扎實推進，深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治市進程，在經(jīng)濟領(lǐng)域轉(zhuǎn)型跨越實現(xiàn)全省率先發(fā)展的同時，努力推動法治建設走在全省前列，為推進依法治國基本方略的貫徹落實、推動全省的民主法治進程作出新的更大貢獻。
    下面，我講三點意見：
    一、提高認識，切實增強做好新形勢下依法治市。
    和法制宣傳教育工作的責任感和使命感。
    開展法制宣傳教育，推動法治區(qū)域建設，是社會管理創(chuàng)新的一項系統(tǒng)工程，是推進民主政治建設，鞏固黨的執(zhí)政地位，保證黨和國家長治久安的根本大計。為此，我們黨提出黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，提出科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的執(zhí)政理念。大家知道，黨的根基是人民，黨的本質(zhì)是為人民，黨的個體是人民的先進分子，人民廣義某種意義上代表民主，民主實際上可以理解為法治，科學與民主相通，民主與法治相通。法治是文化軟實力的重要組成部分，抓法治文化是六中全會的題中之義，與此推來，抓普法就是抓法治文化，抓普法就是抓穩(wěn)定，抓依法治市就是抓和諧穩(wěn)定;抓普法就是抓發(fā)展，抓依法治市就是抓科學發(fā)展;抓普法就是抓社會管理，抓依法治市就是抓科學管理。法治環(huán)境是一個地方最大的競爭力，抓法治就是抓發(fā)展。什么是法治環(huán)境：應該就是“安定、和諧、發(fā)展”，通俗講就是“政治安定、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、生活有序”。要達到這個目的或?qū)崿F(xiàn)這個目標，就是要抓對人的素質(zhì)的教育，我們國家連續(xù)對全民實施大規(guī)模有組織的六個五年法制宣傳教育，也就是要全面提升人的素質(zhì)。中央原來有過一個提法叫做“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”即由注重提高人們的法律意識向注意提高人們的法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變;由注重提高人們依靠以行政管理方式為主向注重提高人們依靠以法治管理方式為主的轉(zhuǎn)變。要達到這目標，談何容易。我們國家特別山西這個內(nèi)陸省份二千多年封建帝制，人們與生俱來的官本位思想，人治人情根深蒂固，我們黨執(zhí)政黨后的前幾十年靠“運動”治理國家，改革開放后的這30年才真正意義的開始法治建設。但這個法治建設是以經(jīng)濟為導型的法治建設，它為促進“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”起到了積極的推動作用，但忽略以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展理念。導致了礦難、事故、上訪、矛盾糾紛呈上升趨勢。我們市、縣少數(shù)基層干部認為發(fā)展才是硬道理，而抓依法治市和普法教育可有可無，是“虛工作、軟指標，“說起來不重要，工作中不需要，忙起來更不要”，少數(shù)地方連個會不開，文件不發(fā)，人員不到位，工作不落實。很多人都知道“發(fā)展才是硬道理”這句話是小平同志講的，卻不知他在講這句話之前，首先講“必須加強法制，法制更帶有根本性，全局性，穩(wěn)定性和長期性”，靠運動方式去抓發(fā)展，這個發(fā)展不是科學的發(fā)展，這個發(fā)展是不穩(wěn)定和靠不住的。法治與發(fā)展是相輔相成的關(guān)系，發(fā)展的最終目的是建設法治，實現(xiàn)人的自由、幸福，而法治又是發(fā)展的保障，既保障發(fā)展的順利開展，又保障我們所推進的發(fā)展方向正確，不偏離本來目的，人治的發(fā)展富而不強、富而不長，法治的發(fā)展富而又強、富而又長，因此，只有在法治軌道上的發(fā)展才是科學發(fā)展，在法治軌道上的和諧穩(wěn)定，才是真正的和諧穩(wěn)定。希望大家能夠真正樹立“抓法治就是抓發(fā)展”的理念，切實增強新形勢下做好依法治市和法制宣傳教育的責任感和使命感。
    二、圍繞社會管理創(chuàng)新，推動依法治市和法制宣傳教育創(chuàng)新跨越發(fā)展。
    創(chuàng)新是一個民族的希望，社會管理創(chuàng)新是黨和國家的一項重大戰(zhàn)略部署，在年初省部級主要領(lǐng)導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上的重要講話中要求，加強社會管理創(chuàng)新，要增強全社會的法制意識。全國和我省的規(guī)劃中也明確要求“通過深入開展法制宣傳教育，推動社會管理創(chuàng)新”。這里我要講，要在推動社會管理創(chuàng)新進程中，努力推動依法治市和法制宣傳教育工作的創(chuàng)新發(fā)展，只有創(chuàng)新才能發(fā)展，只有創(chuàng)新才能更好地生存，只有創(chuàng)新才能全面完成“”時期依法治市和“六五”普法各項目標任務。怎么去“創(chuàng)新”?我講三點建議：一是創(chuàng)新工作理念。要進一步確立法律至上的理念，在實際工作中正確處理法與權(quán)的關(guān)系，法與德的關(guān)系，法與情的關(guān)系，當一切事務與法律相沖突時，要堅持法律底線，維護法律權(quán)威。要進一步樹立“大普法的理念”，認真貫徹全國“六五”普法規(guī)劃首次提出“誰執(zhí)法誰普法”的要求，各部門、各行業(yè)特別是領(lǐng)導組各成員單位都要增強普法依法治理工作的自覺性和主動性，明確各自應負的責任，應承擔的義務，努力在普法依法治理工作中走在全省本部門、本行業(yè)前列;要進一步確立“以人為本”的理念。把廣大人民根本利益作為“”時期依法治市和“六五”普法的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞人民群眾生產(chǎn)生活開展普法依法治理，努力促進解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，在服務群眾中教育群眾;要進一步確立培育法治文化的理念。深入實施文化強省戰(zhàn)略，大力推進社會主義法治文化建設，努力推出一批思想深刻、藝術(shù)精湛、影響力大、群眾喜聞樂見的法治文化精品，通過法制宣傳教育，弘揚法治精神，在全社會形成良好法治氛圍。二是創(chuàng)新工作內(nèi)容?！啊睍r期依法治市和“六五”普法一定要突出前瞻性和預見性，要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求對普法工作內(nèi)容作出及時調(diào)整。具體到全省來看，當前正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，各項工作都要圍繞為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、為實現(xiàn)再造一個新山西的目標服務這一中心?！啊睍r期依法治市和“六五”普法更要要緊扣省委、省政府的中心工作，緊緊圍繞維護穩(wěn)定促進和諧的要求，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要，加強對循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障民生等方面法律法規(guī)的宣傳，使“”時期依法治市和“六五”普法工作的內(nèi)容更加符合全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的宏觀要求，更加適應經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，進一步發(fā)揮法制宣傳教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎和先導作用。三是創(chuàng)新工作形式。轉(zhuǎn)變不了形式、更新不了手段，普法依法治理工作只會越來越難做、越來越萎縮。對形式的創(chuàng)新，要做到“三用”：傳統(tǒng)的要延用。原來一些傳統(tǒng)的好的方式方法，要繼續(xù)保留并更好的運用;先進的要會用。對于外省市創(chuàng)造出的一些先進做法，要善于“拿來主義”，借用“它山之石”來攻“本地之玉”;現(xiàn)代的要敢用。學會運用現(xiàn)代傳媒技術(shù)開展普法依法治理工作，推動普法依法治理工作實現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡化，通過電視開辟普法專欄、播放普法短劇，在網(wǎng)絡上建立法治網(wǎng)站進一步擴大普法依法治理工作的覆蓋面和滲透力。
    三、加強黨的領(lǐng)導，確保依法治市沿著正確的軌道推進。
    黨的領(lǐng)導是人民當家作主和依法治國的根本保證。法治建設絕不是要削弱黨的領(lǐng)導，而是要從理念上更好地強化黨的意識、執(zhí)政意識、政權(quán)意識，從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位，通過改善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式來加強黨的領(lǐng)導。法治建設的各項工作，都要有利于加強和改善黨的領(lǐng)導，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家。要充分發(fā)揮各級黨組織在推進區(qū)域法治建設中的領(lǐng)導核心作用，把黨的領(lǐng)導貫穿依法治市的全過程。各級黨委要按照依法治國、依法執(zhí)政的要求，將法治工作作為一項統(tǒng)攬全局的政治工作，改進領(lǐng)導方式，提高依法執(zhí)政的能力和水平，注重運用法治的手段、法治的途徑、法治的保障來實現(xiàn)黨的領(lǐng)導，要按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)以及人民團體的關(guān)系，發(fā)揮黨委在同級各種組織中的領(lǐng)導核心作用，發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導核心作用，支持各方依法、依章程履行職責，步調(diào)一致地開展工作。要充分調(diào)動各級黨委領(lǐng)導成員單位的積極性，做好各自承擔的工作職責任務，充分發(fā)揮領(lǐng)導組辦公室的規(guī)劃指導、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、考核驗收、總結(jié)評比的職能作用，加強辦公室建設，配齊配強工作隊伍，堅持好領(lǐng)導組會議制度、成員單位聯(lián)席會議制度、辦公室協(xié)調(diào)會議制度等各項工作制度，通力合作推動依法治市工作再上新臺階。
    同志們，在新的歷史時期開展法制宣傳教育，推進依法治省進程，是人民的企盼、時代的要求，是推進民主政治、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，我們堅信，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，太原市委、市政府一定能夠帶領(lǐng)全市人民開拓進取、銳意創(chuàng)新、扎實工作，掀起依法治市和法制宣傳教育工作的新高潮，促進和保障太原市在全省轉(zhuǎn)型跨越中實現(xiàn)率先發(fā)展!衷心祝愿太原的明天更美好!
    謝謝大家!
    依法治縣工作會議上的講話篇十
    同志們：
    這次全市依法行政工作會議是市政府決定召開的一次重要會議。上周五，張慶軍市長主持召開了依法行政領(lǐng)導小組第一次會議，會議充分肯定了我市依法行政工作取得的成績，并對下一步工作提出了明確要求。今天會議的主要任務就是要學習貫徹中央和省市重大決策部署與系列重要會議精神，研究部署當前乃至今后一段時期的全市依法行政和法治政府建設工作。剛才，高明同志傳達了省委、省政府有關(guān)會議精神;吳昌文同志通報20xx年全市依法行工作考核情況;劉瀏同志作了工作報告。包河區(qū)政府、市規(guī)劃局進行了交流發(fā)言，他們很多經(jīng)驗和做法值得大家學習和借鑒。
    20xx年在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在全市各級各部門及其法制機構(gòu)的共同努力下，我市依法行政考核連續(xù)六年在全省位居第一;在《中國法治政府評估報告(20xx)》中，我市排名在全國百城中躍居第13位，依法行政和法治政府建設工作也取得了長足進步，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強有力的法治保障。下面，就進一步做好今年的依法行政和法治政府建設工作，我講三點意見。
    一、強化看齊意識，切實增強推進依法行政和建設法治政府的使命感與責任感。
    黨的以來，黨中央提出“四個全面”重大戰(zhàn)略布局，特別強調(diào)要把全面依法治國放在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中來把握。去年12月，黨中央國務院出臺了《法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》，對建設法治政府作出了權(quán)威的頂層設計和明確的規(guī)劃引領(lǐng)，目標、任務、要求、措施都非常具體。省委制定的全面推進依法治省意見，對建設法治安徽提出了明確要求。去年初，我市出臺了《關(guān)于貫徹落實中央、省委部署全面推進依法治市的實施意見》，明確了要把合肥建成全省示范、全國一流法治城市的總體目標，依法治市的步伐加快提速;今年2月，市政府正式印發(fā)了《法治政府建設指標體系》，明確了我市推進依法行政和建設法治政府的“任務書”和“路線圖”。
    “十三五”是我市率先全面建成小康社會和加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的決勝時期，國際化、市場化、法治化已經(jīng)成為未來合肥發(fā)展的主旋律和關(guān)鍵詞，建設長三角世界級城市群副中心、打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的合肥實踐對法治提出了更加迫切的需求。全市各級各部門要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，嚴格落實黨中央、國務院關(guān)于加強法治政府建設的新部署新要求，深入研究分析當前我市依法行政和法治政府建設工作存在的差距和不足，切實增強緊迫感、使命感和責任感，切實提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，切實推進政府工作規(guī)范化、程序化、法治化，確保到20xx年基本建成職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
    二、突出工作重點，加快推進法治政府建設。
    20xx年是“十三五”開局之年，也是全面貫徹黨中央、國務院《法治政府建設實施綱要》的第一年，全市依法行政和法治政府建設要堅持以貫徹四中全會《決定》為統(tǒng)攬，以推進實施《法治政府建設實施綱要》為主線，以落實《合肥市法治政府建設指標體系》為抓手，牢牢把握法治在保障改革發(fā)展和全面建成小康社會中的規(guī)范引領(lǐng)作用，重點做好五個方面的工作：
    一是依法全面履行政府職能。這是推進依法行政、建設法治政府的首要任務和必然要求。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推動政府依法全面履職，協(xié)同推進“放管服”(簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務)改革向縱深發(fā)展。不斷深化行政審批制度改革，重點解決好放權(quán)不同步、不到位、不協(xié)調(diào)、不銜接的問題。著力加強對政府權(quán)力運行的監(jiān)管，把事中事后監(jiān)管納入法治軌道，實現(xiàn)依法監(jiān)管、全程監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管。要進一步完善權(quán)力清單運行平臺，建立健全有效制約和監(jiān)督檢查機制，加大問責追責力度，確保有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究，堅決消除權(quán)力設租尋租空間。
    二是推進依法科學民主決策。依法科學決策是行政權(quán)力運行的基本準則。要全面落實《合肥市重大行政決策程序規(guī)定》、《關(guān)于進一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為的實施意見》以及合法性審查等“2+7”配套文件;特別是要把合法性審查作為重大行政決策的法定程序和剛性約束落實到縣(市)區(qū)和各部門，探索構(gòu)建更健全、更嚴格、更規(guī)范的合法性審查機制;嚴格落實重大決策終身追究制度和責任倒查機制。推進市級法律智庫建設，健全決策咨詢平臺。拓展政府法律顧問服務范圍，實現(xiàn)縣(市)區(qū)法律顧問服務全覆蓋，有條件的縣區(qū)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居延伸。
    三是加強依法行政制度建設。要貫徹落實新的《立法法》和新修訂的《合肥市政府規(guī)章制定程序規(guī)定》，完善政府立法制度體系，科學編制立法計劃，加強重點領(lǐng)域政府立法，確保立法決策與改革決策相銜接、立法進程與發(fā)展進程相適應。拓寬公眾參與政府立法渠道，建立基層立法聯(lián)系點制度，對爭議較大的重大立法事項實行第三方評估，推進科學民主立法。圍繞立法重點，加強調(diào)研論證，完善立法環(huán)節(jié)，常態(tài)開展立法后評估工作。要加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，完善規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，加大日常檢查與重點督查力度。堅持立改廢釋并舉，及時清理規(guī)章和規(guī)范性文件，為我市全面深化改革與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供制度保障。
    四是嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法是全面正確實施法律法規(guī)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要按照減少層級、整合隊伍、重心下移的原則，深化行政執(zhí)法體制改革，開展縣級重點領(lǐng)域綜合執(zhí)法試點工作，推動執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。推進城管執(zhí)法體制改革，明確城管執(zhí)法范圍與邊界，健全城管執(zhí)法工作機制。進一步完善自由裁量權(quán)基準制度，健全“兩法銜接”機制(行政執(zhí)法與刑事司法銜接)，深化群眾公議和案卷評查工作，推進行政處罰決定書公開，全面提升執(zhí)法行為規(guī)范度與公信力。要加強執(zhí)法隊伍建設，研究出臺《執(zhí)法輔助人員管理辦法》，規(guī)范輔助人員管理。要依托法制監(jiān)督平臺，完善監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，打造“制度+科技”的法制監(jiān)督合肥模式，在全省爭一流、在全國創(chuàng)品牌。
    五是依法化解社會矛盾糾紛。法制手段是化解行政爭議最根本和最有效的手段。要主動適應新《行政訴訟法》實施需要，改革行政復議應訴工作機制，健全配強行政復議機構(gòu)，確保機構(gòu)設置、人員配備與職責任務相適應。要完善配套工作制度，健全案件審理機制，試點行政復議決定書網(wǎng)上公開工作，加快推進行政復議規(guī)范化建設。嚴格落實行政首長出庭應訴制度，充分發(fā)揮行政復議委員會作用，依法、及時、有效化解行政爭議。要加強法制與信訪、司法工作的溝通交流，推動行政復議與信訪、調(diào)解有效銜接，健全訴與非訴相互銜接的糾紛預防和化解機制，確保依法化解社會矛盾。
    三、嚴格責任落實，開創(chuàng)全市法治政府建設工作新局面。
    推進依法行政和建設法治政府是復雜的系統(tǒng)工程，是政府權(quán)力運行的“標尺”和“落腳點”。各級各部門要把思想與行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來，在提高依法行政能力上想辦法，在凝聚依法行政合力上下功夫，敢于擔當，主動作為，全力保障合肥法治建設事業(yè)穩(wěn)步推進。
    一要加強組織保障。要充分發(fā)揮全市依法行政領(lǐng)導小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)作用，立足全市發(fā)展大局謀劃推動依法行政和法治政府建設工作，定期召開會議及時研究解決工作中的重大問題。結(jié)合實際研究出臺《法治政府建設實施綱要》的具體實施方案，健全制度機制，加強工作謀劃，進一步增強推進依法行政和建設法治政府的系統(tǒng)性。各級各部門要切實履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，強化任務傳導，拉緊責任鏈條，強化考評督導，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。各級政府法制機構(gòu)要找準定位，積極作為，充分發(fā)揮職能作用，當好法治政府建設的參謀助手。
    二要解決突出問題。法治建設的重點、難點和薄弱點都在基層。各地各部門要堅持問題導向，嚴格對照頂層目標和衡量標準，認真分析短板弱項，抓好工作著力點和關(guān)鍵點。要解決好基層領(lǐng)導干部法治意識不強的問題，在開展“兩學一做”學習教育的同時，強化學法用法培訓，增強領(lǐng)導干部法治意識和用法能力。解決好各縣(市)區(qū)工作開展不平衡的問題，既要充分發(fā)揮依法行政考核導向作用，加強工作交流，也要因地制宜，挖掘亮點，形成特色。要解決好縣(市)區(qū)政府法制機構(gòu)力量薄弱的突出問題，進一步加強機構(gòu)建設，確保規(guī)格編制、人員配備與職責任務相適應。要認真處理好堅持依法辦事與提升行政效能關(guān)系的問題，既要杜絕亂作為、濫作為，也要防止慢作為、不作為，在依法合規(guī)的前提下提升行政效能。
    三要發(fā)揮帶頭作用。各級領(lǐng)導干部要帶頭做尊法學法守法用法的模范。各級各部門的主要負責同志要充分發(fā)揮依法行政第一責任人的作用，研究部署工作，定期聽取匯報，調(diào)度工作進展，督促解決問題;尤其要關(guān)心政府法制機構(gòu)建設，充實人員編制，加強專業(yè)化建設，突破長期制約基層法治建設的瓶頸障礙，保障全市依法行政和法治政府建設取得新的更大成效。
    同志們，推進依法行政，建設法治政府，責任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導，根本在落實。各級各部門要繼續(xù)堅持在市委、市政府的領(lǐng)導下，認真落實中央和省、市重大決策部署，堅定信心，開拓進取，為加快建設長三角世界級城市群副中心、打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”提供更加堅實的法治保障!
    依法治縣工作會議上的講話篇十一
    同志們：
    這次會議是經(jīng)區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組研究決定召開的，會議內(nèi)容很重要，開得也很成功。洪俐俐同志代表區(qū)依法治區(qū)辦公室作了很好的工作報告，對“”普法規(guī)劃實施以來的工作進行了回顧，肯定了成績，也查擺了存在的問題，更明確了下一步工作重點。會上還對38個區(qū)級法治示范單位進行了命名表彰，3家示范單位作了經(jīng)驗介紹，在此，特向這些單位表示熱烈的祝賀。這次會議的召開，對于推廣經(jīng)驗、鞏固成果、鼓足干勁、再上臺階，必將起到極大促進作用。下面我借此機會，就如何進一步做好普法依法治理工作特別是法治示范單位創(chuàng)建工作講幾點意見，供同志們參考。
    今年是“”普法的第四年，是鞏固成果、補缺補差、全面提升的關(guān)鍵之年。我區(qū)“”普法依法治理工作雖然取得了可喜成績，但也仍然存在一些不可忽視的問題，需要我們在剩下不多的時間里抓緊加以解決。為此，我們要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，站在建設社會主義法治國家的高度，進一步認識普法依法治理工作的重要性和緊迫性。
    首先，搞好普法依法治理工作是全面建設小康社會的客觀要求。全面建設小康社會，在政治方面就要使社會主義民主更加完善、社會主義制度更加完備，依法治國方略得到全面落實，廣大人民群眾的政治、經(jīng)濟、文化權(quán)益得到切實尊重和保障，要實現(xiàn)這個目標，就必須加強法制宣傳教育，提高全民的法律素質(zhì)，特別要提高各級領(lǐng)導干部和國家公職人員的法律素質(zhì)和依法辦事的能力，自覺運用法律手段管理國家和社會事務、經(jīng)濟文化事業(yè);使廣大公民自覺運用法律手段規(guī)范生產(chǎn)生活行為，依法維護自身的合法權(quán)益。在全社會樹立崇尚法律、遵守法律、維護法律的觀念，確保國家政治、經(jīng)濟和社會生活全面走上法治化軌道，形成良好的社會法治氛圍，為全面建設小康社會提供法治保障。
    第二，搞好普法依法治理工作，是堅持依法執(zhí)政、依法行政，公正司法，貫徹落實依法治國基本方略的基礎性工程。依法治國是黨在新形勢下對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律進行的新探索，它表明了黨對治黨治國規(guī)律認識的進一步深化。實現(xiàn)依法治國，需要各級領(lǐng)導干部和國家公職人員認真學習和熟悉法律，始終不渝的堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政的能力，需要把法律交給人民群眾，引導人民群眾自覺有序地參與法治實踐，使法治成為全社會的共同理想。只有加強普法依法治理工作，通過學法、守法、護法，才能不斷提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)，才能加快依法治國進程。
    第三，搞好普法依法治理工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。和諧社會的一個重要特征就是民主法治、公平正義和安定有序。當前，隨著各項改革的日益深化、隨著雙百城市建設的不斷推進，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式呈多樣化，不同利益主體之間的矛盾呈多樣性，人民內(nèi)部矛盾呈多發(fā)性，給構(gòu)建社會主義和諧社會提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。普法依法治理具有明顯的教育、引導、推動和保障功能，能夠為建設社會主義法治國家和促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境、牢固的基礎、持久的動力和廣闊的空間。因此，必須加強法制宣傳教育，傳播法律知識、弘揚法治精神，通過普法依法治理這種有效形式，使社會成員既充分享有權(quán)利、行使權(quán)利、維護權(quán)利，又切實履行義務、承擔責任，做到權(quán)利與義務相統(tǒng)一，實現(xiàn)和諧相處，共同發(fā)展，從而促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    二、以法治示范單位創(chuàng)建活動為抓手，深入推進普法依法治理。
    開展法治示范單位創(chuàng)建活動，是“”普法規(guī)劃確定的一項基本工作，是深入推進普法依法治理的重要載體，是創(chuàng)建法治大觀的必然要求，也是從普及法律知識向法治實踐轉(zhuǎn)化的必經(jīng)過程。從工作方法上講，也需要重點突破、典型引路、以點帶面，只有越來越多的單位參與到創(chuàng)建活動中，建設法治大觀的目標才能早日達成，也才能為落實依法治國基本方略盡到應有的責任。剛才有30多家單位獲得了表彰，表明我區(qū)法治創(chuàng)建工作取得了初步成果。但也要清醒地認識到，創(chuàng)建面還比較窄，還有更多的單位沒有深入開展起來，需要以積極的心態(tài)，昂揚的斗志投身到創(chuàng)建活動中，就是已獲得表彰的單位也不能說工作盡善盡美了，仍然要繼續(xù)鞏固提高，再創(chuàng)新佳績。
    要開展好法治示范單位創(chuàng)建活動，必須做到以下幾點：
    一是要圍繞中心，注意結(jié)合。法治創(chuàng)建工作要緊緊圍繞建設小康社會、和諧社會的目標任務，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點、難點，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出矛盾，實現(xiàn)與黨委政府中心工作的緊密結(jié)合，與維護社會穩(wěn)定工作的緊密結(jié)合，與服務民生工作的緊密結(jié)合，與改善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的緊密結(jié)合。
    二是要明確目標，抓住重點。法治創(chuàng)建活動總的目標任務是：推進黨委依法執(zhí)政能力建設，推進依法行政，堅持公正司法，加強經(jīng)濟法治建設，加強基層民主法治建設，加強法制宣傳教育，拓展和規(guī)范法律服務，維護社會安定和諧，建立健全法治監(jiān)督體系。由于各級各單位的工作性質(zhì)、工作特點、工作對象不盡相同，因此創(chuàng)建目標也不盡相同。各級各單位要結(jié)合各自實際，立足于解決實際問題，抓住創(chuàng)建活動的重點，找準創(chuàng)建活動的切入點，提出階段性工作目標與要求，做到有的放矢，快出成效。
    三是要發(fā)動群眾、依靠群眾，積極推進基層民主法制建設。普法依法治理工作的根本目的就是保障人民當家作主，要調(diào)動群眾的積極性，吸引他們參與到“民主法治示范村、示范社區(qū)”創(chuàng)建活動中來，通過落實“四民主”、“兩公開”，來保障群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，并強化群眾的公民意識、主人意識、監(jiān)督意識，反過來也會促進領(lǐng)導干部、國家公職人員提高依法執(zhí)政、依法行政、公正司法的意識和能力，從而達到上下聯(lián)動，全面推進的目的。
    三、加強領(lǐng)導，明確責任，齊抓共管。
    普法依法治理工作是一項系統(tǒng)工程，不是一個部門或哪幾個部門的事，必須堅持黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管，全社會共同參與的工作格局，整合資源，明確責任，形成合力，以保證這項工作深入扎實的開展并取得應有效果。
    一要加強組織領(lǐng)導。各級黨委、政府要切實把普法依法治理工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，定期聽取情況匯報，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。各級各部門的領(lǐng)導要樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識、保持并發(fā)揚已有成績，認真查找不足，堅決消滅盲點和死角，確保本部門、本單位在上級檢查驗收中不出問題，否則將嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。
    二要明確責任，密切配合，齊抓共管。去年重新制定了區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組工作職責、區(qū)依法治區(qū)辦公室工作職責、區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組成員單位工作職責，進一步細化了責任分工，一定要嚴格執(zhí)行好。領(lǐng)導小組各成員單位都擔負著普法依法治理工作的重要任務，只是在內(nèi)容和側(cè)重點上有所不同，一定要按職責要求認真抓好本部門、本系統(tǒng)的工作，同時要與區(qū)依法治區(qū)辦公室加強聯(lián)系和溝通，主動反饋工作情況，區(qū)依法治區(qū)辦公室要對領(lǐng)導小組成員單位和基層普法依法治理領(lǐng)導小組加強檢查和抽查;督促各單位提高組織指導和協(xié)調(diào)能力，真正做到密切配合，齊抓共管，形成合力。
    三要加強學習，提高素質(zhì)，加大調(diào)研。指導力度。目前，我們在普法依法治理工作中創(chuàng)造并積累了不少好做法、好經(jīng)驗，但新情況新問題也在不斷出現(xiàn)，這就需要各級領(lǐng)導特別是具體從事普法依法治理工作的人員，認真學習社會主義法治理論，積極參加法治實踐，不斷提高自身素質(zhì)，從根本上把握新形勢下普依法治理的內(nèi)在規(guī)律和特點。同時要建立健全領(lǐng)導小組成員工作聯(lián)系點制度，加大調(diào)研力度，認真探索普法依法治理工作的新路子、新方法，提高工作指導水平，開創(chuàng)普法依法治理工作新局面。要善于發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗，并及時推廣。今天受表彰的單位都取得了一定的經(jīng)驗，值得各單位學習，會后各基層普依法治理領(lǐng)導小組要進一步抓好推廣工作，不斷擴大創(chuàng)建面，推動依法治區(qū)工作深入開展。
    同志們，搞好今年的普法依法治理工作意義重大，直接關(guān)系到明年省、市驗收成績。各級各單位一定要以更有力的措施，更扎實的工作，不折不扣地完成好會上布置的各項任務，同時要發(fā)揮主觀能動性，針對各自實際，打造亮點、爭創(chuàng)特色，為建設法治大觀、平安大觀、和諧大觀，做出更大貢獻，并確保我區(qū)在省、市驗收中取得更高的位次。
    依法治縣工作會議上的講話篇十二
    各位領(lǐng)導、同志們：
    根據(jù)會議安排，我就20xx年全縣依法行政工作情況和20xx年依法行政工作安排作個發(fā)言。
    20xx年，全縣依法行政工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞國務院、省、市、縣各級政府關(guān)于建設法治政府的總體要求，全面實施“一規(guī)劃兩規(guī)定六辦法”，為落實縣政府《20xx年度全縣依法行政工作安排》確定的任務，全面提升政府各項工作的法治化水平，加快推進法治政府建設，取得了新進展。
    一是著力依法行政的組織推動，行政執(zhí)法機關(guān)的依法行政意識進一步增強。年初，縣政府下發(fā)了《桂陽縣20xx年度推進依法行政工作安排》，并將年度工作要求進行細化、量化，納入政府績效考核內(nèi)容，制發(fā)了《桂陽縣人民政府20xx年度依法行政考核方案》。年中，政府法制部門會同縣紀檢監(jiān)察、政務管理辦公室等部門，就依法行政的落實情況，多次開展督查、檢查和指導，提出整改意見60余條。年終，根據(jù)政府績效考核要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣屬機關(guān)單位的依法行政工作完成情況進行了考核，合格率為100%，全縣沒有發(fā)生較大以上行政違法案件。
    二是著力重大行政決策的程序推動，決策承辦單位的程序意識進一步增強。按照《湖南省行政程序規(guī)定》，政府及政府各部門堅持把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論作為重大行政決策的必經(jīng)程序，對涉及公眾重大利益或者有可能影響社會穩(wěn)定的重大行政決策草案，如縣城供水價格調(diào)整、城區(qū)集貿(mào)市場網(wǎng)點規(guī)劃、縣城公共客運線路規(guī)劃安排，均采取了以聽證方式聽取公眾意見，并將聽證結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，獲得了民眾支持。全年沒有發(fā)生因決策違法或決策不當而引發(fā)重大法律問題或社會矛盾。
    三是著力職能轉(zhuǎn)變的服務推動，行政執(zhí)法部門的政務服務意識進一步增強。搭建政府服務平臺，發(fā)揮平臺承載作用，加強政務服務，提升服務效能，是《湖南省政府服務規(guī)定》賦予政府及政府部門的服務職責。在各有關(guān)部門的大力支持和配合下，原分散在國土、財政、建設等部門管理的資源、資產(chǎn)、建設工程交易中心，以及其他部門承擔的政府采購、交通運輸、農(nóng)田水利建設、農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整理、煙水配套等交易職能，整合為縣政務服務中心管理的“桂陽縣公共資源交易中心”，實行了一個平臺運行和管理。政府法制部門會同政務服務中心對縣級實施的197項行政許可項目進行了新一輪清理，取消行政審批事項21項、對接市級下放的行政審批事項49項、合并行政審批事項30項。進入政務服務中心辦理的行政審批、許可和政務服務事項，逐步實現(xiàn)了規(guī)范化、網(wǎng)格化、電子化審批和辦理服務。對審批、服務事項量多集中的縣工業(yè)園區(qū)，設立了縣政務服務分中心，啟用2號公章審批，將部分行政審批以及與行政審批相關(guān)聯(lián)的收費事權(quán)下發(fā)到園區(qū)實施，提高了園區(qū)的行政審批和服務效率。
    四是著力規(guī)范性文件的管理推動，政府各部門對規(guī)范性文件的“三統(tǒng)一”管理意識進一步增強。加強政府規(guī)范性文件管理，是從源頭推進依法行政、建設法治政府的重要舉措。全年，縣政府及辦公室共制發(fā)規(guī)范性文件38件。對制發(fā)的規(guī)范性文件，法制部門做到了及時向上級政府和同級人大報備，并依托政府門戶網(wǎng)進行及時公布，方便公眾檢索，初步實現(xiàn)了政府規(guī)范性文件管理的信息化、公開化。對政府部門出臺的規(guī)范性文件實行“三統(tǒng)一”管理，法制部門受理、審查、登記各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直部門報備的規(guī)范性文件11件。清理有效期屆滿的政府規(guī)范性文件11件，公布繼續(xù)有效的7件，決定廢止的4件。
    五是著力行政執(zhí)法的規(guī)范推動，行政執(zhí)法機關(guān)的規(guī)范執(zhí)法意識進一步增強。政府法制部門組織各行政執(zhí)法單位，開展了行政裁量權(quán)基準的修訂完善、行政執(zhí)法依據(jù)補充修訂和行政執(zhí)法案卷評查，并在政府門戶網(wǎng)上進行公布。所評查的35個行政執(zhí)法單位102個行政執(zhí)法案卷的合格率達到100%，優(yōu)秀率為60%。在評查基礎上，篩選、整理了5個行政執(zhí)法指導案例在政府門戶網(wǎng)上公布，以發(fā)揮案例指導作用。在縣城管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)實施方案，于7月份獲得省政府批復，步入實施階段?？h政府組織實施的打非治污、拆違治亂、取締非法礦山、煙草專賣稽查等聯(lián)合執(zhí)法行動，都堅持嚴格執(zhí)法、程序到位、果斷處置，沒有發(fā)生一起被提起行政復議或行政訴訟的案件。繼續(xù)嚴格行政執(zhí)法人員持證管理。經(jīng)培訓、考核、發(fā)證，新增持證人員137人，全縣行政執(zhí)法人員持證總?cè)藬?shù)達到1191人。
    六是著力行政復議的創(chuàng)新推動，行政復議定紛止爭意識進一步增強。行政復議，是政府對部門依法行政實行層級監(jiān)督的制度性要求，也是復議機關(guān)為行政相對人“解惑答疑”、“定紛止爭”的目的性要求。法制部門全年辦理了10起行政復議案件，其中撤銷3件，維持1件，決定不予受理1件，以其他方式協(xié)調(diào)處理5件。對不屬行政復議受理范圍或已超過行政復議申請期限的信訪訴求，以聯(lián)動、聯(lián)調(diào)方式參與處理30件。辦理以本級政府為被申請人或被告的行政復議應訴案件和行政訴訟案件12件，復議維持率100%，行政訴訟勝訴率90%。全年沒有發(fā)生行政賠償案件。
    七是著力法律顧問的建制推動，行政機關(guān)依托法律顧問解決涉法涉訴問題的意識進一步增強。全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和68個具有行政執(zhí)法權(quán)的單位，大多推行了法律顧問制度，聘請法律顧問為行政決策提供法律咨詢意見，協(xié)助處理經(jīng)濟社會事務糾紛，參與處理信訪、調(diào)糾、維穩(wěn)事項，發(fā)揮了積極作用。政府法制部門會同財政、審計、建設、城投等部門全年審查招商引資、道路建設改造、工業(yè)園區(qū)基礎建設和公共財政投資建設項目、自然資源開發(fā)利用項目等行政和民商事合同協(xié)議120份，為政府決策涉軍、涉企、社保、就業(yè)、社會救助等問題提供法律咨詢意見和建議30余份，參與調(diào)研解決涉法涉訴信訪事項30余起。
    總結(jié)過去的一年，依法行政工作取得了新進展，成績不小，但離國務院、省、市、縣各級政府關(guān)于全面推進依法行政、加快法治政府建設的全方位要求，還存在一些差距和問題，主要表現(xiàn)在：一是在政府重大行政決策過程中，承辦單位對履行行政決策程序的意識還不強，嚴格履行行政決策聽證制度、行政決策案例指導制度的自覺性和自律性有待增強;二是一些行政機關(guān)的依法行政能力不強，人員素質(zhì)不高，沒有自覺地運用本部門制定并公布的行政裁量權(quán)基準行使處罰權(quán)，沒有認真執(zhí)行行政執(zhí)法案例指導制度，沒有認真履行規(guī)范性文件起草單位對政府規(guī)范性文件承擔的及時清理、后評估、提請廢止或宣布繼續(xù)有效等工作職責，這些問題的存在一定程度制約了我縣依法行政好制度和好措施的落實;三是一些政府部門對本單位的法制機構(gòu)建設重視不夠，人員缺位、工作缺位，沒有很好發(fā)揮部門法制機構(gòu)作為本單位依法行政的參謀、助手和法律顧問作用，也一定程度制約了法治政府建設的進程;四是一些部門領(lǐng)導干部依法行政的意識還須進一步加強，運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待進一步提高。20xx年我縣依法行政工作年度考核在全市各縣市區(qū)排第三類，僅比臨武、嘉禾、安仁、桂東靠前，與桂陽大縣很不相稱。對于這些差距和問題需要政府各個部門高度重視，在今后的工作中齊抓共管、共同努力，認真加以解決。
    20xx年是政府法制工作至關(guān)重要的一年。黨的xx屆三中全會將“推進法治中國建設”擺到了全局工作的突出位置，就推進法治政府建設作了進一步部署。在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二次會議上強調(diào)：“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，確保在法治軌道上推進改革?！痹?0xx年政府工作報告中提出：“要深入貫徹依法治國基本方略，把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責。加強政府法制工作，改革行政執(zhí)法體制。創(chuàng)新政府管理理念和方式，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制?！敝醒氲倪@些要求，既是當前法治政府建設面臨的重大歷史機遇，也是政府及政府各部門肩負的重要使命。
    20xx年，全縣依法行政工作要緊緊圍繞黨的和xx屆三中全會提出的法治政府建設目標任務，進一步推進全縣依法行政各項工作，不斷提升全縣各級各部門各項工作的法治化水平，為深化改革、加速發(fā)展提供強有力法治保障。重點抓好以下五個方面的工作：
    1、堅持領(lǐng)導干部學法制。各行政執(zhí)法單位至少在上半年和下半年要組織2次局(委、辦)務會議學法，或開展依法行政知識專題講座，并通過部門網(wǎng)站發(fā)布信息，營造領(lǐng)導干部學法、用法的宣傳氛圍和強化法治思維的帶動效應。
    2、專題研究依法行政工作。各行政執(zhí)法單位在4月30日前要召開局(委、辦)務會議或依法行政會議專題研究本單位、本部門的依法行政工作，根據(jù)縣政府年度依法行政工作安排結(jié)合本單位的職責要求，制定依法行政工作年度安排和考核方案，明確年度依法行政的工作任務、工作重點、責任主體和完成時限，并通過部門網(wǎng)站發(fā)布信息。全年要召開2次以上局(委、辦)務會議專題聽取依法行政工作匯報，研究解決本單位依法行政工作中存在的問題。
    3、開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。要按照市政府郴政函〔20xx〕205號文件和《桂陽縣依法行政示范單位創(chuàng)建活動實施方案》要求，做好申報創(chuàng)建縣本級和市級“依法行政示范單位”的工作。
    4、加強部門法制機構(gòu)建設。落實《郴州市政府關(guān)于深入推進依法行政工作的意見》，明確承擔本部門法制工作任務的機構(gòu)和人員，充分發(fā)揮本部門法制機構(gòu)在依法行政工作中指導、監(jiān)督、把關(guān)作用。
    5、報送依法行政工作信息。各行政執(zhí)法單位年度內(nèi)至少要向縣政府法制機構(gòu)報送依法行政信息5條，以便集中整理上報市依法行政考核部門，以加強對桂陽依法行政的宣傳報道。
    (二)加強和改進制度建設。
    1、執(zhí)行規(guī)范性文件管理制度。執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”管理、合法性審查、有效期審查等制度。未經(jīng)“三統(tǒng)一”登記的部門規(guī)范性文件不得作為其行政管理和執(zhí)法的依據(jù)。
    2、及時報備規(guī)范性文件?？h級政府規(guī)范性文件在制定后1個月內(nèi)必須向上級政府和本級人大常務委進行報備，以接受監(jiān)督。部門規(guī)范性文件要嚴格按“三統(tǒng)一”管理制度執(zhí)行。
    3、對有效期滿的規(guī)范性文件及時清理。承辦單位要做好政府規(guī)范性文件后評價工作和有效期屆時前是否需繼續(xù)宣布有效或廢止的建議，經(jīng)縣政府法制辦審核后提請縣政府決定。對決定廢止或宣布繼續(xù)有效的規(guī)范性文件，應及時在政府規(guī)范性文件網(wǎng)上公布，并建立規(guī)范性文件有效期的動態(tài)系統(tǒng)，方便公眾查閱。
    (三)堅持依法科學民主決策。
    1、遵守重大行政決策程序。重大行政決策必須遵守公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論等必經(jīng)程序。
    2、規(guī)范重大行政決策聽證會?？h屬各行政單位年度內(nèi)舉行重大行政決策聽證會不少于3次。依法舉行重大行政決策聽證會的，要在政府門戶網(wǎng)上公告聽證事項、產(chǎn)生聽證代表方式、反饋聽證意見及意見采納情況及理由等聽證會規(guī)則。
    3、推進規(guī)范行政權(quán)力運行制度落實。各行政執(zhí)法單位，要根據(jù)法律法規(guī)“立、改、廢”新變化，以及全面深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能的新要求，在6月30日前清理行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法權(quán)限，形成“權(quán)力清單”，找準權(quán)力運行的風險點，完善權(quán)力運行流程，進一步修訂規(guī)范權(quán)力運行的制度文本，經(jīng)政府法制辦審查后在政府門戶網(wǎng)和部門網(wǎng)上予以公開，推行網(wǎng)上行權(quán)機制，把制度規(guī)定的工作程序固化為計算機工作流程，有效減少人為因素對權(quán)力運行的干擾，利用科技手段確保制度執(zhí)行和落實不走樣。要在梳理行政職權(quán)、形成“權(quán)力清單”的基礎上分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責任、落實執(zhí)法責任。
    (四)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
    1、發(fā)布行政執(zhí)法指導案例。20xx年10月30日前本級政府評選5個以上行政執(zhí)法指導案例并通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布。各行政執(zhí)法部門要收集、整理1-2件行政執(zhí)法案卷，在9月30日上報送縣政府法制辦進行評選。
    2、規(guī)范相對集中行政處罰權(quán)工作。嚴格按照省政府批復方案，在城市管理領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)工作。對相關(guān)部門的行政處罰權(quán)的劃出、劃入，縣政府和有關(guān)部門要制定規(guī)范性文件向社會公告。職權(quán)被依法劃出的有關(guān)行政機關(guān)，不得再執(zhí)行所劃出的行政處罰權(quán)。
    3、加強聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法。對食品安全監(jiān)管、環(huán)保打非治污、礦業(yè)打非治違、城建拆違治亂、文化掃黃打非等重點領(lǐng)域，適時開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
    4、規(guī)范行政執(zhí)法案卷?？h政府法制辦在9月30日前，要組織政府所屬行政執(zhí)法部門，開展行政執(zhí)法案卷評查工作。被評查單位由法制辦屆時確定，抽查面不得少于15個部門，每個部門5個案卷。評查結(jié)果要向各單位通報，并納入依法行政評價考核。
    5、開展行政執(zhí)法人員資格管理和培訓。各行政執(zhí)法部門要落實執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法制度，定期對行政執(zhí)法人員的變動情況進行清理，報送縣政府法制辦及時更新執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫信息。要開展對行政執(zhí)法人員的持證培訓和輪訓工作，對新進行政執(zhí)法人員要實行上崗前法律知識培訓、考試，未經(jīng)培訓、考試合格并取得行政執(zhí)法證的，不得從事行政執(zhí)法工作。
    (五)加強行政復議應訴工作。
    1、推進行政復議規(guī)范化建設?？h政府復議機構(gòu)要設置行政復議接待室、案件審理室，并在室內(nèi)和政府門戶網(wǎng)上公示行政復議申請條件、文書格式、審理程序等事項。逐步推行在政府門戶網(wǎng)上公示行政復議決定書。各行政執(zhí)法部門要隨時做好具體行政行為被提起行政復議或行政訴訟后的應訴工作。
    2、依法受理辦理行政復議應訴案件。要拓寬行政復議受理渠道，依法受理行政復議申請。按市定指標，縣級復議機構(gòu)受理行政復議案件數(shù)要達15件以上。要改進行政復議審查方式，充分發(fā)揮行政復議的“定紛止爭”作用。各行政機關(guān)不得阻止或影響當事人選擇向本級政府申請行政復議。
    3、履行行政復議被申請人或第三人和行政訴訟被告的職責。對復議應訴案件，有關(guān)行政執(zhí)法部門要及時提交行政復議答復材料和應訴材料，配合復議機關(guān)和行政審判機關(guān)化解爭議，切實依法履行生效的行政復議決定和法院判決。
    4、執(zhí)行行政復議應訴案件統(tǒng)計制度。各行政執(zhí)法部門每季度要向縣政府法制辦上報1次行政復議、行政應訴案件數(shù)據(jù)，以便統(tǒng)計上報市政府法制機構(gòu)。
    同志們，新形勢下的依法行政工作，要求更高、任務更重、困難更多，我們要進一步振奮精神，扎實工作，在新的起點上不斷開創(chuàng)依法行政工作新局面，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、建設幸福桂陽作出新的更大的貢獻!
    依法治縣工作會議上的講話篇十三
    同志們：
    這次全市依法行政工作會議是在全市上下深入學習貫徹落實黨的十八屆四中全會、省委十屆十次全會和市委八屆八次全會精神、全面推進依法治國和依法治市的大背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務是：傳達學習全省政府法制工作會議精神，總結(jié)回顧20**年全市依法行政和政府法制工作，研究部署20**年依法行政和政府法制工作任務，在新的歷史起點上，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，加快依法治市和法治濱州建設進程，推進依法行政和政府法制工作在新形勢下有新作為和新發(fā)展。市政府對這次會議非常重視，萬永格副市長親臨會議并將作重要講話，請各縣區(qū)、各部門和法制系統(tǒng)認真學習，抓好貫徹落實。下面，我就去年的情況和今年的工作打算講幾點意見。
    一、20**年工作回顧。
    20**年，全市政府法制系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，認真落實黨的、十八屆三中、四中全會精神，緊扣全市工作大局，解放思想、轉(zhuǎn)變作風、認真履責、積極作為，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以推進依法行政、加快法治政府建設為目標，以“行政程序深化年”活動為抓手，全市依法行政和政府法制工作都取得了顯著成績。
    (一)精心策劃、嚴密組織，教育實踐活動取得的重要成果。
    法制辦高度重視黨的群眾路線教育實踐活動，認真組織、精心謀劃，成立了領(lǐng)導小組，下發(fā)活動實施方案，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，聚焦“四風”、反對“四風”，抓住黨的建設關(guān)鍵問題，向?qū)嵦幨箘?、往細處用力、從嚴處較真，組織集中理論學習46次，征求意見116條，查擺出班子及班子成員個人問題26個，撰寫了班子對照檢查材料，召開黨組民主生活會對照檢查，逐項分析確定整改的重點任務，制定了《市政府法制辦群眾路線教育實踐活動整改方案》和《市政府法制辦群眾路線教育實踐活動專項整治方案》，班子及個人存在的問題全部整改完畢。制定完善了38項制度，形成了《濱州市人民政府法制辦公室制度匯編》。辦黨組在群眾路線教育實踐活動中發(fā)揮了政治、思想、組織優(yōu)勢，解決了一些實際問題，取得了實實在在的成效。
    (二)加強協(xié)調(diào)，履職盡責，依法行政和政府法制工作又邁上了一個新臺階。
    一是認真履行了推進依法行政的綜合協(xié)調(diào)、督促指導、政策研究職責。組織起草了市政府與縣(區(qū))政府、市直部門《依法行政責任書》。在認真總結(jié)我市依法行政“五五”規(guī)劃實施的基礎上，3月14日組織召開了全市依法行政工作會議，市政府領(lǐng)導與縣(區(qū))政府、市直有關(guān)部門負責人簽訂了《20**年度依法行政責任書》。制定下發(fā)了《行政執(zhí)法體制改革和行政復議體制改革縣區(qū)政府考核辦法》，采取定性和定量考核相結(jié)合、日常工作與年底考核相結(jié)合的方式，對全市各縣(區(qū))政府和市直部門的依法行政工作進行了考核，增強了各級各部門依法行政的責任意識。
    二是認真履行了政府參謀助手和法律顧問的職能。20**年，對市政府關(guān)注的中海航母拍賣招商項目、北汽集團投資項目、欣正公司天然氣項目投資框架協(xié)議、濱城區(qū)一中上劃市級管理及涉及土地征收事項等37件涉法事務進行合法性審查，及時提出了審查意見。一年來，通過書面審查或直接參與談判活動等方式審核各類合同、協(xié)議60余份。在履行政府法制機構(gòu)法律顧問主體責任的同時，整合社會資源，聘請34名法律素養(yǎng)高、業(yè)務能力強的法律專家組成市政府法律專家?guī)?，并成立了市政府法律顧問委員會，從省、市專家?guī)斐蓡T中選拔出10名優(yōu)秀人員聘為市政府法律顧問，為市政府依法管理經(jīng)濟社會事務提供了法律支持。目前，市、縣兩級政府普遍建立了政府法律顧問制度，在涉法事務的處理過程中，充分發(fā)揮了法律顧問在行政決策中的咨詢、參謀作用。惠民縣積極開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，為全縣1118個村(居)配備了法律顧問，村級事務管理基本做到有章可循，村干部依法管理村級事務，村民依法參與自治的意識和能力進一步提高，基層民主法制建設得到進一步加強。12月4日濱城區(qū)法制公園建成開放，區(qū)法制辦組織全區(qū)執(zhí)法單位進行了法制宣傳，解答群眾咨詢42條，發(fā)放宣傳品2500余份。
    三是積極做好行政應訴工作。承辦市政府行政應訴案件4起，當事人自行撤訴1起，一審勝訴3起。承辦市政府民事應訴案件2起，目前尚在審理中。其中泰安一起訴市政府案件經(jīng)省高院裁定移送濱州市中級人民法院審理。一起訴市政府著作權(quán)糾紛案和解后正在積極推動協(xié)調(diào)落實。
    四是配合開展全省“政府具體行政行為調(diào)查評價試點”工作。我市作為“全省行政審批效能調(diào)查評價活動”試點，自去年1月15日啟動以來，法制辦召開了涉及市直和博興縣九個審批大廳的活動推進會，開展了調(diào)查問卷統(tǒng)計工作，會同省民意調(diào)查中心完善“行政審批效能調(diào)查評價試點”活動總結(jié)報告。國務院《中國行政管理》20**年第10期刊發(fā)了《簡政放權(quán)重在落實》的文章，介紹了濱州市的做法，山東省委研究室《決策參考》第21期?？榻B了濱州市的調(diào)研成果。省委副書記王軍民、副省長夏耕等領(lǐng)導同志作了重要批示，充分肯定了濱州的經(jīng)驗做法。市委副書記、市長崔洪剛，市委副書記薜慶國同志也對法制辦相關(guān)工作給予了充分肯定。
    五是重大行政決策制度建設進一步完善。按照黨的十八屆四中全會《決定》和《山東省行政程序規(guī)定》的要求，我市制訂出臺了《濱州市重大行政決策程序》，標志著全市普遍建立了公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論相結(jié)合的重大行政決策機制，堅持重大決策集體審議和合法性審查，政府法制工作機構(gòu)參謀、助手和法律顧問的作用得到充分發(fā)揮，為更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的法治保障。
    (三)轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范權(quán)力，行政管理體制改革不斷深化。
    一是行政審批制度改革進一步推進。市政府法制辦積極配合有關(guān)部門主動適應行政審批制度改革的新要求，全市先后分兩批共承接省政府下放管理層級的行政審批項目73項，取消市級行政審批項目1項,市級下放到縣級行政審批項目3項。我市審核編制了《濱州市市級行政審批項目目錄》，其中，市直行政審批項目部門(單位)40個，行政許可437項，非行政許可22項;駐濱行政審批項目單位9個;行政許可56項，非行政許可16項。保留的非行政許可22項，均為國家層次設定。省委辦公廳《山東信息》和山東衛(wèi)視新聞聯(lián)播對我市行政審批中心打造營商環(huán)境的先進做法進行了專題報道。
    二是嚴格了行政執(zhí)法人員資格管理。20**年，對全市1055名行政執(zhí)法人員進行了公共法律知識培訓和集中統(tǒng)一考試。對4900名行政執(zhí)法人員進行了網(wǎng)上在線考試，對4010名行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進行了審驗。同時加強對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督管理。惠民縣法制局建立“執(zhí)法監(jiān)督卡”制度，全縣共發(fā)放監(jiān)督卡2100余份，將執(zhí)法案件當事人監(jiān)督貫穿于執(zhí)法各個環(huán)節(jié)，為廣大人民群眾提供全方位監(jiān)督平臺，也為依法行政公正執(zhí)法添加一道“防火墻”。
    三是進一步規(guī)范了市直部門的行政處罰裁量權(quán)基準。年內(nèi)，加大了對市直部門的行政處罰裁量基準審核力度，已通過政府網(wǎng)站和部門網(wǎng)站公布了兩批市直部門行政處罰裁量權(quán)基準，涉及行政處罰事項4590項,經(jīng)細化量化,確認行政處罰裁量基準15859項。鄒平縣為優(yōu)化城鎮(zhèn)市容環(huán)境，開展了城市管理相對集中行政處罰權(quán)向鎮(zhèn)(街道)延伸工作，實現(xiàn)了城市管理相對集中處罰權(quán)縣域全覆蓋。博興縣對41個行政執(zhí)法部門的行政處罰事項3126項，量化確認行政處罰裁量基準12557項，在縣政府網(wǎng)站公開。
    四是部門行政權(quán)力清單初步制定完成。按照市政府《關(guān)于印發(fā)濱州市推行行政權(quán)力清單制度實施方案的通知》,將行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付等10個類別的行政權(quán)力納入權(quán)力清單，全面啟動了推行行政權(quán)力清單制度工作。目前，已有48個部門(單位)完成了上報和審核工作。
    五是加強了規(guī)范性文件監(jiān)督管理。出臺了《濱州市人民政府20**年度規(guī)范性文件制發(fā)計劃》，增強了文件制發(fā)工作的計劃性。共審查登記編號規(guī)范性文件23件，其中市政府規(guī)范性文件13件，部門規(guī)范性文件10件。備案規(guī)范性文件46件，其中市級規(guī)范性文件23件，縣(區(qū))政府規(guī)范性文件23件，并按時向省政府和市人大進行了報備。20**年，我市繼續(xù)保持了國務院法制辦“規(guī)范性文件備案工作示范單位”榮譽稱號。
    (四)深化行政復議體制改革，維護群眾合法權(quán)益。
    一是夯實基礎，行政復議效能得到全面提升。復議隊伍建設有了新加強。目前，全市共有專職復議應訴工作人員23名，兼職人員291名;市級專職人員6名，兼職人員111名，其中23名專職人員均具有法律本科學歷或取得法律職業(yè)資格。辦案設施建設進一步強化。市復議辦設立了接待室、聽證室、審理室、監(jiān)督室、檔案室、復議庭等辦案場所，配置了視頻監(jiān)控、電腦、攝像機、等辦案設備，為更好地辦理復議案件提供了保障。各縣區(qū)行政復議制度建設普遍得到重視，辦案力量得到強化，辦案設施有了加強。陽信縣政府重視行政復議工作，在財政經(jīng)費比較緊張的情況下，撥?？钔顿Y硬件建設，建成行政復議接待室和行政復議審理聽證室，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立行政復議聯(lián)系點。
    二是強化制度體系建設，加大復議宣傳力度。建立健全了行政復議接待、立案、取證、調(diào)解、和解、公開審理等28項配套制度，確保了行政復議工作高效規(guī)范運行。繼續(xù)加大復議宣傳，充分利用網(wǎng)絡、電視等媒體，全方位、多角度對行政復議工作進行宣傳報道。開展行政復議宣傳月、現(xiàn)場法律咨詢、行政復議“進律所、進社區(qū)、進辦事大廳、進熱線”活動，舉辦了行政復議知識競賽，在市、縣(區(qū))行政審批中心、車站、營業(yè)廳等窗口場所安裝了部分宣傳臺架。年內(nèi)發(fā)表各類宣傳文稿400余篇。無棣縣法制局利用一個月的時間，開展了《行政復議法》和《山東省行政復議條例》集中宣傳月活動。在《無棣大眾》、縣電視臺、無棣法制網(wǎng)站等媒體開辟“經(jīng)典案例”剖析專欄，以案釋法，講解《山東省行政復議條例》有關(guān)知識。
    三是創(chuàng)新工作模式，提升復議委員會試點工作成效。在復議委員會試點過程中，我市探索分權(quán)制衡、民主決策、立審分離、審監(jiān)分離的運作方式，努力構(gòu)筑行政復議工作新格局。自20**年9月20日市政府完全集中56個市級部門的行政復議職權(quán)以來，對行政復議案件實行了“集中受理、集中審理、集中決定”，做到了集中力度最大，集中范圍最廣，集中模式最徹底。創(chuàng)新案件審理機制，案件審理委員會吸收駐濱各大院校法學教授和8家律師事務所主任在內(nèi)的24名專家學者參與，實行“公開審理”模式。截至目前，已召開案審會16次，對88件重大疑難案件進行了集中公開審理。我們打造的行政復議“5431”工作模式，山東省委全面深化改革領(lǐng)導小組《改革簡報》上予以介紹推廣。
    過去的一年，全市依法行政和政府法制各項工作雖然取得了一定成績，但與中央和省、市委，特別是與法治政府的要求相比還存在一些明顯的問題和不足：全市依法行政、建設法治政府的整體水平還不能適應新形勢新任務的需要;在依法行政的推進力度上縣區(qū)之間、部門之間還存在著較大差距;縣區(qū)和部門的法制機構(gòu)隊伍建設仍然滯后，與其承擔的任務相比仍然不相適應;行政執(zhí)法監(jiān)督力量薄弱，考核激勵機制功能發(fā)揮依然不夠;政府法制宣傳和法制研究的力度仍需要進一步加大。這些問題必須下大氣力予以解決。
    二、20**年基本工作思路和主要工作措施。
    20**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進依法治國和全面推進依法治市的開局之年。各級政府法制機構(gòu)要全面貫徹落實黨的十八屆四中全會和市委八屆八次全委會精神，充分認識到我們目前面臨的重大機遇和挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，在新的起點上全面開啟法治建設的新征程。
    今年全市政府法制工作的總體思路是：以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導，堅持“四個全面”的戰(zhàn)略布局，認真落實市委八屆八次全會關(guān)于“依法治市”的新要求，以“法治建設提升年”活動為抓手，緊緊圍繞法治政府建設和推進依法行政這一時代主題，運用法治思維和法治方式，強化督查督導、改革創(chuàng)新、綜合考核、自身建設四項工作措施;突出推進依法行政、法制監(jiān)督、規(guī)范性文件管理、復議體制機制改革四項重點工作;努力實現(xiàn)立法質(zhì)量、執(zhí)法水平、監(jiān)督能力、隊伍整體素質(zhì)四項提升;打造一支“崇法護民”的政府法制工作者隊伍，當好政府的參謀助手和法律顧問，維護好人民群眾的合法權(quán)益，為法治濱建設創(chuàng)造良好環(huán)境。
    一、以加快建設法治政府為目標，深入推進依法行政。
    一是在全市開展“法治建設提升年”活動。根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于在全市組織開展“法治建設提升年”活動的實施意見》的要求，抓好活動的組織落實和協(xié)調(diào)推進，加大督導檢查力度，組織現(xiàn)場觀摩會議，推廣先進經(jīng)驗做法，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升行政機關(guān)和行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。
    二是健全重大行政決策合法性審查機制。認真落實《山東省行政程序規(guī)定》和《濱州市重大行政決策程序規(guī)定》，進一步健全完善重大行政決策程序配套制度建設，嚴格落實“五個”法定程序。嚴格執(zhí)行部門重大行政決策提請集體討論前必須經(jīng)法制機構(gòu)合法性審查制度，未經(jīng)合法性審查或者審查不合法的不得提交會議討論。
    三是完善政府法律顧問工作制度。切實發(fā)揮政府法制機構(gòu)的主體作用，強化對全市各級政府法律顧問工作的指導，積極推進縣(區(qū))、市直部門政府法律顧問工作。健全工作制度，規(guī)范政府法律顧問參與政府重大涉法事務的工作程序。年內(nèi)適時召開政府法律顧問工作研討會，進一步發(fā)揮政府法律顧問的作用。按照省委、省政府的部署，積極探索黨政一體的法律顧問制度體系。
    二、以規(guī)范行政行為為重點，加大規(guī)范性文件的管理力度。
    一是認真執(zhí)行《市政府20**年度規(guī)范性文件制發(fā)計劃》。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照突出重點、統(tǒng)籌兼顧、急需為先、質(zhì)量為上的原則，重點做好事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、改革創(chuàng)新、惠及民生的規(guī)范性文件制定工作，充分發(fā)揮制度建設對經(jīng)濟社會的規(guī)范調(diào)節(jié)和引領(lǐng)作用。繼續(xù)貫徹實施規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。嚴格實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一公布和有效期制度。未經(jīng)“三統(tǒng)一”的規(guī)范性文件不能作為行政管理的依據(jù)，依法予以撤銷。
    二是加大合法性審查和備案審查力度，提升規(guī)范性文件質(zhì)量。切實做到“有件必備，有備必審，有錯必糾”，提高規(guī)范性文件報備率、及時率、規(guī)范率。按照《濱州市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定的法定程序。堅持“科學立法、民主立法、開門立法”的原則，不斷創(chuàng)新公眾參與立法的方式。重視人大代表、政協(xié)委員在規(guī)范性文件建設中的參政議政、民主協(xié)商作用。積極開展規(guī)范性文件專項清理活動。按照省法制辦的有關(guān)要求，20**年12月31日前，完成《山東省行政程序規(guī)定》出臺前的規(guī)范性文件的清理工作。經(jīng)清理評估后，對確需繼續(xù)執(zhí)行的，重新登記、編號、公布，并重新設定有效期;需要修訂的，按照規(guī)范性文件制定程序辦理。沒有重新登記、編號、公布的規(guī)范性文件，宣布無效，不得作為行政管理的依據(jù)。
    三是做好地方立法權(quán)下放后的承接配合工作。配合市人大建立地方立法工作機制，做好人才儲備和培養(yǎng)工作，加強工作研究，盡快適應工作需要。
    三、以貫徹實施《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》為抓手，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
    一是加大對《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的學習宣傳。省人大通過的這一《條例》今年五月一日就要實施。要充分利用法制網(wǎng)站、媒體解讀等多種途徑，采取法制講座、案例解析、宣傳圖冊等多種形式在全市范圍內(nèi)廣泛開展宣傳教育，提高社會公眾的知曉度及依法監(jiān)督的能力和水平。
    二是完善執(zhí)法監(jiān)督體制機制。加強專業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設，為符合條件的人員申領(lǐng)《行政執(zhí)法監(jiān)督證》。嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度，督促各部門對作出的重大行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法決定進行法制審核，并將重大行政執(zhí)法決定按照法定期限向同級政府法制機構(gòu)備案。組織開展全市行政執(zhí)法案卷評查活動。組織開展對執(zhí)法部門及其工作人員行使行政執(zhí)法權(quán)和履行法定職責的情況進行評議考核。研究建立行政執(zhí)法全過程記錄制度，加強行政執(zhí)法信息化建設，建立健全網(wǎng)上政府法制監(jiān)督系統(tǒng)和行政權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng)，推進網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上服務，實現(xiàn)行政權(quán)力運行規(guī)范化、信息化、公開化。
    三是加強行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理。嚴格落實行政執(zhí)法主體資格公告制度，加強對行政執(zhí)法人員資格管理，嚴格實行持證上崗制度，建立健全行政執(zhí)法人員檔案。對聘用的勞動合同制人員、勞務派遣人員、臨時借調(diào)人員以及其他無行政執(zhí)法資格的人員，不得頒發(fā)行政執(zhí)法證件。加強執(zhí)法人員培訓，推進網(wǎng)上在線學習和微機考試。
    四是嚴格執(zhí)行規(guī)范行政執(zhí)法裁量基準制度。繼續(xù)開展對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政執(zhí)法條款進行梳理，并根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際，對行政執(zhí)法裁量權(quán)予以細化、量化，制定行政執(zhí)法裁量基準，并及時向社會公布。
    五是制定權(quán)力清單，規(guī)范權(quán)力運行。全市政府法制系統(tǒng)結(jié)合自身職能梳理權(quán)力清單，確定廉政風險點，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。把轉(zhuǎn)作風、抓廉政作為重要內(nèi)容，加強日常內(nèi)部督查和社會評議監(jiān)督，把權(quán)力清單及廉政風險點主動向社會公布，接受社會監(jiān)督，努力營造清正廉潔、優(yōu)質(zhì)高效的政府法制工作環(huán)境。
    四、以化解行政爭議為落腳點，深化復議體制機制改革。
    一是暢通行政復議案件受理渠道?？h(區(qū))法制機構(gòu)作為基層行政復議機構(gòu)，是市一級復議機構(gòu)的基礎。要充分調(diào)動縣(區(qū))的行政復議案件辦理積極性，選擇部分案件指派到縣(區(qū))審理，鍛煉基層復議隊伍，夯實基層基礎。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍推行建立行政復議聯(lián)絡員制度。
    二是提高行政復議工作的公信力。案件審理工作，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩。所做維持類的復議案件，通過宣傳教育、以案釋法等形式說服申請人，做到“案結(jié)事了”。對糾錯類行政復議案件，要嚴格依據(jù)法律程序，突出復議監(jiān)督職能。使行政機關(guān)做到知錯能改、知錯善改。增強行政復議工作的溝通協(xié)調(diào)。強化與市直部門法制科室的聯(lián)系，著力做好調(diào)解、和解工作，將行政爭議化解在萌芽狀態(tài);強化行政復議與法院、檢察院等部門的聯(lián)系，提高行政復議案件審理水平;強化行政復議與紀檢監(jiān)察部門的聯(lián)系，建立聯(lián)系協(xié)作機制，對在行政復議中被撤銷的案件及時向紀檢監(jiān)察部門備案，對發(fā)現(xiàn)的行政機關(guān)及工作人員存在的違法違紀行為及時向紀檢監(jiān)察部門移交;落實司法與行政互動，完善行政與司法合作平臺。強化行政復議與信訪維穩(wěn)部門的溝通協(xié)調(diào)機制，及時化解涉法信訪、維穩(wěn)行政爭議，提升行政復議化解行政爭議的水平，促進社會和諧穩(wěn)定。
    三是提升行政復議工作規(guī)范化水平。進一步創(chuàng)新體制機制，重點把握好行政復議立案審查、案件審理、復議決定、復議監(jiān)督等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不斷完善行政復議案件受案通報制度、異地指派審理制度;依托案審會，形成復議案件公開審理工作機制，同時加大行政復議決定書公開、下發(fā)行政復議意見書和建議書等制度;健全行政復議案件統(tǒng)計、通報，分析報告和行政復議案件歸檔制度。
    四是認真做好行政應訴工作。加強學習和研究新修訂的《行政訴訟法》，及時轉(zhuǎn)變出庭應訴觀念，按規(guī)定推動落實復議機關(guān)、行政機關(guān)負責人出庭應訴等法定新要求。
    五、以“為民務實清廉”為總要求，打造一支“崇法護民”的政府法制工作隊伍。
    一是強化檢查督導。市政府法制辦將重點工作特別是列入市委、市政府年度重大任務的指標進行分解細化，加強工作調(diào)度。堅持月調(diào)度、季匯報，隨時了解工作推進和任務落實情況，研究分析工作形勢，加強具體指導，確保各項工作有序推進。加強辦機關(guān)內(nèi)部督查檢查工作，按照《市法制辦關(guān)于對干部監(jiān)督檢查的實施辦法》要求，嚴格監(jiān)督，落實責任，帶頭完成好依法行政和法制政府建設的各項任務。
    二是強化改革創(chuàng)新。全市法制系統(tǒng)要始終把工作創(chuàng)新貫穿工作全過程，積極推動體制機制、思維思路、方式方法創(chuàng)新，倡導采用科學手段推進工作，不斷探索新形勢下做好政府法制各項工作的新舉措、新模式，運用工作創(chuàng)新適應和引領(lǐng)新常態(tài)。要努力爭取在全省法制系統(tǒng)單項工作奪冠軍、整體工作上水平。
    三是強化綜合考核。根據(jù)市委科學發(fā)展綜合考核工作的要求，健全考核方式，完善考核辦法，嚴格考核標準，加大對縣(區(qū))依法行政和法治政府建設工作的考核力度，并突出考核結(jié)果運用，形成激勵機制，以考核為抓手，全面推進“依法治市”工作再上新水平。
    四是強化自身建設。全市政府法制機構(gòu)要按照黨的群眾路線教育實踐活動整改工作的要求，要抓班子帶隊伍，強素質(zhì)樹形象，自身建設上重點抓好“四個創(chuàng)建”，創(chuàng)建學習型機關(guān)、創(chuàng)建“金牌服務機關(guān)”、創(chuàng)建“黨員示范崗”、爭創(chuàng)省級文明機關(guān)。全市政府法制工作者以及行政執(zhí)法人員，要樹立用法的觀念、增強用法的意識、養(yǎng)成用法的習慣，謀劃工作要用法治思維，處理問題要用法治方式，行使自己的職權(quán)首先考慮法律程序和法律規(guī)定。把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力和水平，做對黨忠誠、自身干凈、敢于擔當“崇法護民”的模范。
    同志們，做好今年依法行政和政府法制工作，任務艱巨而繁重，使命光榮、責任重大，讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，進一步振奮精神、真抓實干，銳意進取，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全市依法行政和政府法制工作的新局面，為法治濱州建設作出新的更大的貢獻!
    依法治縣工作會議上的講話篇十四
    同志們：
    這次全縣依法行政工作會議，主要是貫徹落實盛市依法行政工作會議精神，認真總結(jié)分析我縣依法行政的現(xiàn)狀和面臨的形勢，安排部署進一步推進全縣依法行政的任務。方才，縣政府辦公室通報了全縣行政機關(guān)依法行政工作中存在的主要問題?？偟恼f，近幾年來，我縣的依法行政工作取得了一定的成效。但是，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的執(zhí)法人員，特別是領(lǐng)導干部依法行政意識還很薄弱，行政違法、違規(guī)問題還時有發(fā)生，推進依法行政還有很長的路要走。我們必須高度認識依法行政的重要性，切實糾正行政違法、違規(guī)問題，加強政府法制建設，為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。下面，我講幾點意見：
    要高度認識依法行政的重要性和緊迫性。
    依法行政，是依法治國的應有之義和核心內(nèi)容，是憲法和法律對國家行政機關(guān)的最基本要求。無論是從建設社會主義法制國家的長遠大計看，還是從發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的現(xiàn)實需要看，依法行政都是建設廉潔、勤政、務實、高效政府，促進社會文明進步，確保國家長治久安的重要保證和根本要求。因此，我們必須充分認識依法行政的重要性和緊迫性，切實做好依法行政工作。
    第一，依法行政是加快法制建設進程的迫切需要。黨的xx大提出了依法治國，建設社會主義法治國家的基本方略?！秶鴦赵宏P(guān)于全面推進依法行政的決定》指出：依法行政是依法治國的重要組成部分，在很大程度上對依法治國基本方略的實行具有決定性的意義。據(jù)統(tǒng)計，目前全國人大及其會頒布法律四百余件，國務院法規(guī)七百余件，地該性法規(guī)八千余件，其中有百分之八十以上的法律、百分之九十以上的地方性法規(guī)、百分之百的行政法規(guī)和規(guī)章都由行政機關(guān)執(zhí)行。由此可見，加強法制建設，實施依法治國方略，迫切需要大力推進依法行政。
    第二，依法行政是適應入世的最基本要求。按照世貿(mào)組織規(guī)則和我國入世承諾要求，需要我們進一步樹立法律在政府行政中的權(quán)威，嚴格按照法律及規(guī)則辦事。入世的23個文件中，有21個是規(guī)范政府行為的。因此，適應入世，首先是政府要適應。而政府適應入世，最根本也是最迫切的就是要堅持依法行政。目前，我們的管理理念、管理方式和行政行為，有很多是不適應入世要求的。其中，最突出的是缺乏依法行政的理念，行政方式按世貿(mào)規(guī)則的要求還有很大差距，行政行為違法、違規(guī)現(xiàn)象屢見不鮮。這些問題不解決，我們就難以成功應對入世的挑戰(zhàn)，甚至可能被起訴、被制裁，就會喪失很多發(fā)展的機遇，影響和損害改革開放和現(xiàn)代化建設?，F(xiàn)在，我國已經(jīng)成為世貿(mào)組織的成員，推進依法行政，適應入世需要，是政府工作和自身建設非常緊迫的任務，我們必須高度重視起來，切實做好依法行政工作。
    第三，依法行政是轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵措施。大家知道，計劃經(jīng)濟時期的政府，是全能政府，享有無限權(quán)力。但市場經(jīng)濟條件下的政府，權(quán)力是有限的。在市場經(jīng)濟體制下，凡是市場能夠配置的資源和社會可以自行調(diào)節(jié)的事物，都應由市場和社會去解決。但是，由于現(xiàn)在政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，許多不該管、管不了、實際上也管不好的事情政府還沒有放手;而一些應該管的事卻沒有管住管好。如亂收費、亂罰款現(xiàn)象屢禁不止等。這固然有改革推進力度不大、部門和個人利益至上等深層次原因。但也和法制建設的進程及推進的力度有著直接的關(guān)系。因此，當前的一項重要任務是按照市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強宏觀調(diào)控，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，通過全面推進依法行政，確保政府行使職權(quán)不越位、不缺位、不錯位。
    第四，依法行政是推進我縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展的需要。當前的國際國內(nèi)競爭，實質(zhì)是發(fā)展環(huán)境的競爭。有了好的發(fā)展環(huán)境，就能吸引各種經(jīng)濟資源，包括資金、技術(shù)、人才，就能充分地利用國際國內(nèi)兩種資源和兩個市常我縣要推進和實現(xiàn)經(jīng)濟的跨躍式發(fā)展，必須要有一個好的發(fā)展環(huán)境。在發(fā)展環(huán)境中，核心是法制環(huán)境。只有通過政府依法行政，創(chuàng)造規(guī)范、公正、透明的法制環(huán)境，才能夠建立起良好的發(fā)展環(huán)境。要清醒看到，我縣發(fā)展環(huán)境中的種種問題，都直接或間接與政府依法行政中存在的問題相關(guān)聯(lián)。比如制假售假、偷稅漏稅、無證經(jīng)營等市場秩序方面的問題，一個重要原因就是我縣某些行政執(zhí)法人員不給好處不辦事、給了好處亂辦事，把不住市場秩序的關(guān)口，甚至充當某些違規(guī)者的保護桑再比如，在前一段全縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境檢查中，發(fā)現(xiàn)一些部門和單位從局部利益和小團體利益出發(fā)，對上不貫徹法規(guī)、規(guī)章和政策，搞中梗阻，對下濫用行政權(quán)力，亂收費、亂罰款、亂審批，不按法律程序辦事，致使一些投資者、企業(yè)、群眾對我縣發(fā)展環(huán)境有意見，最主要的是對一些部門和行政執(zhí)法人員違法行政、違規(guī)行政有意見，從某種意義上講，依法行政中存在的問題是影響和制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的最主要問題之一。因此，我們必須下決心整治法制環(huán)境，解決行政違法、違規(guī)問題，推進依法行政。
    總之，我們要充分認識依法行政工作的重要性和緊迫性，站在實施依法。
    治國方略的高度，把這項工作上升到是否代表廣大人民群眾根本利益和是否反映國家意志，盡到法定職責和義務這個高度來認識，從而把依法行政工作扎扎實實地抓好抓出成效。
    推進依法行政，要抓住重點，解決突出問題。從我縣實際情況看，要側(cè)重抓好以下幾項工作：
    要嚴格規(guī)范行政行為。嚴格規(guī)范行政行為是實現(xiàn)依法行政的保證，是推進依法行政首先要解決的重要問題。一是繼續(xù)抓好雙清工作?？h政府法制部門要嚴格按照盛市關(guān)于清理規(guī)范性文件和行政審批項目的要求，繼續(xù)抓好這兩項工作。尤其是行政審批制度改革工作，縣委、縣政府兩位主要領(lǐng)導高度重視，認為是加強軟環(huán)境建設的源頭，必須認真抓好，并以政府文件名義專門下發(fā)了工作方案，我們必須認真抓實抓好。由于此項工作時間緊迫，工作量大，直接影響著全縣軟環(huán)境建設的進程，因此，涉及的相關(guān)部門也務必要按方案的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)，保質(zhì)保量的將本部門的行政審批項目上報。對在7月18日下班前不上報行政審批項目的，縣政府將不予審核，按審批項目無依據(jù)取消處理。二是要按照規(guī)定要求制發(fā)規(guī)范性文件和實施行政決策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門制定發(fā)布規(guī)范性文件和行政決策，要嚴格按照依法行政的要求，不得與國家法律、法規(guī)和政府規(guī)章相抵觸，不得違規(guī)設定行政處罰、行政審批和收費項目，不得與世貿(mào)規(guī)則和我國入世承諾相違背。制發(fā)規(guī)范性文件，要嚴格按照要求進行審核、備案、公布，提高縣政府規(guī)范性文件的質(zhì)量;進行行政決策，不能憑想當然或少數(shù)人說了算，要進行充分論證，征求并采納各業(yè)務相關(guān)部門意見，履行法制部門審核程序。要將制發(fā)規(guī)范性文件和行政決策納入法制化軌道，注意防止并糾正簡單化、隨意性傾向，從源頭上避免違法或不當行政行為的發(fā)生。同時，各部門要增強大局意識，不得為了追求部門利益而出臺一些政策規(guī)定，一定要防止產(chǎn)生行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化的傾向。要依法規(guī)范行政工作人員的具體行政行為。各級行政工作人員是推進依法行政的主體，政府行政行為大量地表現(xiàn)在各級行政工作人員具體的行政執(zhí)法和管理行為上。
    依法治縣工作會議上的講話篇十五
    同志們：
    剛才，阿民布和同志總結(jié)了全旗“六五”普法工作開展情況，安排部署了“七五”普法工作，我完全贊同。會上，還對全旗“六五”普法依法治理工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人進行了表彰。在這里，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
    “六五”普法期間，全旗上下按照中央、自治區(qū)黨委、政府和盟委、行署部署要求，緊緊圍繞旗委、政府中心工作，圍繞“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展新目標、圍繞依法治國基本方略新要求、圍繞人民群眾對法律需求新期待，深入開展普法依法治理和法治宣傳教育。五年來，法律在依法維護人民權(quán)益、維護社會公平正義、維護國家安全穩(wěn)定中的作用得到有效發(fā)揮;法律“六進”和法治創(chuàng)建蓬勃開展，全社會尊法學法守法用法意識得到普遍提高;居民法律素養(yǎng)明顯提升，全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的社會氛圍正在形成;“誰執(zhí)法誰普法”責任制得到有力加強，大普法工作格局初步確立;新媒體新技術(shù)得到推廣應用，普法工作的針對性、系統(tǒng)性、普及性得到增強。普法依法治理和法治宣傳教育在服務全旗經(jīng)濟社會發(fā)展大局、推動全面深化改革、維護社會和諧穩(wěn)定、建設法治東烏等方面作出了積極貢獻。
    一、堅持以系列重要講話精神為基本遵循，扎實推進普法依法治理工作。
    黨的以來，以同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局的高度，對普法依法治理工作作出重要部署。黨的xx屆三中全會要求“健全社會普法教育機制”;四中全會要求“堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，深入開展法治宣傳教育”;五中全會要求“弘揚社會主義法治精神，增強全社會特別是公職人員尊法學法守法用法觀念，在全社會形成良好法治氛圍和法治習慣”;六中全會要求“立體式推進普法教育，掃除普及法律知識的盲區(qū)，實現(xiàn)全民知法守法和敬畏法律”。
    習對全面依法治國多次作出重要論述，提出一系列新思想、新觀點、新論斷，為做好普法依法治理工作提供了科學理論指導。指出：全面依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。全面推進依法治國必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，必須堅持人民主體地位，必須堅持法律面前人人平等，必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，必須堅持從中國實際出發(fā)，堅定不移地走中國特色社會主義法治道路。要求，各級領(lǐng)導干部要做尊法學法守法用法的模范，帶頭學習憲法和法律，帶頭例行法治、依法辦事。的一系列重要論述，深刻回答了建設社會主義法治國家的重大理論和實踐問題，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義法治理論，為全面依法治國提供了科學理論指導和行動指南，為普法依法治理工作指明了正確方向、提供了基本遵循。深入學習貫徹系列重要講話精神，是全黨的一項重大政治任務，也是法治宣傳教育的一項重大任務。我們一定要深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺用習關(guān)于全面依法治國的重要論述來武裝頭腦、指導實踐，切實增強責任感、使命感，以更大的決心和力度抓好各項任務的落實，不斷推動全旗普法依法治理工作上新的臺階。
    堅持圍繞中心、服務大局，是實施“七五”普法規(guī)劃的首要工作原則。我們一定要緊緊圍繞中心、服務大局作為普法依法治理工作最基本的職責使命，切實做到中心工作推進到哪里，普法宣傳就跟進到哪里，法律服務保障措施就落實到哪里。
    一要緊緊圍繞貫徹落實五大發(fā)展理念，深入開展法治宣傳教育。在這方面，普法依法治理有著廣闊空間，能夠?qū)崿F(xiàn)更大作為。比如，著眼服務我旗經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，在促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、畜牧業(yè)現(xiàn)代化、綠色化同步發(fā)展等方面，有針對性地開展法律法規(guī)的學習宣傳。比如，著眼全旗生態(tài)文明建設和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護、污染治理、風沙防治、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等方面的法律法規(guī)，以及新一輪草原補獎機制等一系列政策措施的法律解讀，努力促進美麗與發(fā)展雙贏。比如，著眼于精準扶貧、精準脫貧，大力宣傳與脫貧攻堅和困難群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)、方針政策，推動打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    二要緊緊圍繞推進法治東烏建設，深入開展普法依法治理工作。開展普法依法治理工作，是法治東烏建設的重要內(nèi)容，也是一項重要基礎性工作。一要在全社會開展以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系教育，讓法治成為黨員干部和人民群眾的自覺認同，成為全社會普遍的行為方式和行為習慣。二要健全重大決策合法性審查機制，把調(diào)查研究、征求意見、法律咨詢、集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序，切實推進決策的科學化、民主化、規(guī)范化，提升各級黨委依法執(zhí)政水平。三要全面推行政府法律顧問制度，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，提高各級政府依法行政水平。四要加快推進司法體制改革，積極推行司法公開，加強法治隊伍建設，全面提升各級司法機關(guān)和司法人員公正司法的水平。
    三要緊緊圍繞保障和改善民生，深入開展普法依法治理工作。民生問題不僅是重要的經(jīng)濟問題、社會問題，也是重大的政治問題。無論是為人民服務的根本宗旨，還是以人民為中心的發(fā)展思想，都要求我們把保障和改善民生作為所有工作的出發(fā)點和落腳點。因此，開展普法依法治理工作，也一定要從群眾的現(xiàn)實需求出發(fā)，深入開展與民生問題密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，使廣大群眾切實感受到法律就在身邊。要深入治理民生領(lǐng)域的不正之風，堅決打擊各類有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等行為，著力解決民生保障等方面存在的突出問題，讓群眾在增強法治獲得感的同時，不斷強化法律意識，堅定法治信心。要加強對治安、維穩(wěn)、信訪、調(diào)解、環(huán)保等法律法規(guī)的宣傳，教育引導群眾樹立自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的意識，自覺做到依法按程序表達訴求、維護權(quán)益。
    三、堅持分類指導，以重點對象尊法守法帶動全民守法。
    多年的普法實踐證明，在兼顧覆蓋面的同時，找準法治宣傳教育的切入點，才能更好地增強全民法律意識和法律素質(zhì)。各地、各部門、各單位要結(jié)合實際，從不同群體的特點出發(fā)，分類實施法治宣傳教育，推動全民普法不斷深入。特別要把領(lǐng)導干部、青少年和牧區(qū)嘎查“兩委”班子成員作為法治宣傳教育的重點對象來抓好普法教育。一要推動領(lǐng)導干部和廣大公職人員帶頭學法、模范守法，自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。結(jié)合從嚴治黨、依規(guī)治黨的新形勢、新要求，結(jié)合“兩學一做”活動，大力宣傳黨章黨規(guī)黨紀，宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等各項黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，教育引導廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導干部以黨章為根本遵循，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二要注重青少年法治教育，在充分發(fā)揮課堂主渠道作用的同時，充分利用主題教育、校園文化、黨團隊活動、學生社團活動、社會實踐活動等多種載體，因地制宜開展有特色的法治教育，強化學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局。三要圍繞牧區(qū)熱點難點問題，切實強化嘎查“兩委”班子成員學法用法，為社會主義新牧區(qū)建設提供法治保障。同時，要針對企業(yè)經(jīng)營管理人員、流動人口、社區(qū)和嘎查牧民等不同群體特點，進一步加強針對性法治宣傳，不斷增強法治宣傳教育的覆蓋面和實效性。
    四、堅持嚴格落實普法責任，確?！捌呶濉逼辗ǜ黜椚蝿章涞綄嵦帯?BR>    全民普法和守法是依法治國的長期基礎性工作。各地、各部門要高度重視，科學統(tǒng)籌，周密部署，確保圓滿完成“七五”普法各項任務。
    一要加強組織領(lǐng)導。要進一步健全完善“黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門各負其責、全社會共同參與”的領(lǐng)導體制和工作機制，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，為開展好“七五”普法工作提供政治保證。各地、各部門要把普法依法治理納入重要議事日程，制定具體的普法方案，確保各項工作落到實處。
    二要落實普法責任。各地、各部門要認真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，建立普法責任清單制度，明確具體責任部門和責任人員。要建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，在案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務過程中開展法治宣傳教育，弘揚法治精神。要完善媒體公益普法制度，利用新媒體、新技術(shù)，開發(fā)普法宣傳工作，營造濃厚的社會法治氛圍。同時，要加大典型宣傳力度，尤其要廣泛宣傳基層涌現(xiàn)出來的先進集體和個人，通過樹立典型、推廣典型，以點帶面，把普法依法治理工作不斷引向深入。
    三要強化工作保障。要著力建設一支“高、專、精、兼”相結(jié)合的普法隊伍。“高”，就是政治素質(zhì)高，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致。“?！?，就是要發(fā)揮普法專職人員和隊伍的核心作用，加強工作指導，搞好組織協(xié)調(diào)，規(guī)范普法程序?！熬?，就是要發(fā)揮普法講師團、法治教育宣講團的主力軍作用，圍繞工作重點、普法要點、社會熱點，組織開展專題法治宣講活動。“兼”，就是要加強普法志愿者隊伍建設，發(fā)揮志愿者隊伍的示范作用，通過志愿者自身率先學法用法，帶動更多的群眾自覺踐行法律，提升法治宣傳滲透力。
    同志們，深入開展“七五”普法依法治理工作，推動全社會樹立法治意識，責任重大、任務繁重。我們一定要牢記責任、滿懷信心，更加積極主動地承擔起普法工作責任，不斷提高全旗法治宣傳教育工作水平，以實際行動為建設法治東烏做出更大貢獻，努力為全旗改革發(fā)展提供有力的法治保障。
    依法治縣工作會議上的講話篇十六
    同志們：
    今天召開全縣依法行政工作會議，主要是總結(jié)20xx年依法行政工作，分析當前面臨的新情況、新問題，加快推進法治政府建設。剛才，對20xx年度全縣依法行政示范單位和先進個人進行了表彰，有關(guān)單位作了交流發(fā)言，大家要認真研究本單位工作實際，明確工作重點和方向，學習和借鑒先進單位的好經(jīng)驗、好做法，有序推進依法行政工作。下面，我就依法行政工作講三點意見：
    縣政府歷來高度重視依法行政工作，自覺把依法行政放在政府自身建設的重要位置，不斷推動法治政府建設，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一是制度建設不斷加強?？h政府從規(guī)范性文件的制發(fā)入手，出臺了《羅田縣規(guī)范性文件管理辦法》，明確了規(guī)范性文件的制發(fā)程序，規(guī)范性文件制發(fā)水平大幅提高，沒有一件被市政府撤銷或修改。二是行政決策機制日趨完善?？h政府依據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，制定了《羅田縣人民政府重大行政決策制度》，并遵照制度進行重大事項的決策。近年來，縣政府就城市規(guī)劃、老城區(qū)拆遷、招商引資等重大行政決策事項召開專題會議，進行集體討論，并通過公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制，努力實現(xiàn)決策的科學化、民主化。三是政府職能轉(zhuǎn)變進一步加快。去年，縣政府根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，先后取消行政許可、行政審批項目49項，調(diào)整收費項目116項。同時，縣政府加快了行政服務中心的建設，全縣42個具有行政審批職能的部門全部進入行政服務中心，簡化了辦事程序，方便了人民群眾，管理和服務的效能明顯提高。四是行政執(zhí)法水平持續(xù)提升?？h政府切實加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，積極改革行政執(zhí)法體制。目前，我縣已在城市管理領(lǐng)域開展了相對集中行政處罰權(quán)工作，成立縣城市管理執(zhí)法局，正在積極探索其他管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)改革，不斷推進這項工作向前延伸。五是社會矛盾糾紛化解機制逐步健全。20xx年，縣政府共辦理行政復議案件31件，及時化解行政爭議，有力維護了社會穩(wěn)定。同時，縣政府暢通信訪渠道，實行“縣長信訪接待日”機制，落實信訪責任，健全行政調(diào)解和行政裁決制度，依法化解行政糾紛和民事糾紛，較好地維護了人民群眾利益。
    在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣依法行政工作還存在不少困難和問題，與形勢的發(fā)展和群眾的需求還有一定的距離，主要表現(xiàn)在：制度建設對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的保障作用有待進一步提高;行政執(zhí)法不按程序辦事的情況仍時有發(fā)生，執(zhí)法規(guī)范化建設還需進一步加強;行政復議在行政層級監(jiān)督、化解行政爭議方面的作用還沒有充分發(fā)揮;一些單位依法行政意識還不強，對依法行政示范單位創(chuàng)建活動和“一案一考評”工作的認識不到位，依法行政能力有待進一步提高。
    依法行政是政府活動的基本準則。全面推進依法行政、加快法治政府建設，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是促進社會公平正義的基本保證，是深化政治體制改革的重要方面，是加強政府建設和反腐敗的重要舉措。我們一定要準確把握全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新變化，及時回應人民群眾的新期待，切實增強使命感、緊迫感和責任感，全面推進依法行政工作，進一步加強法治政府建設，為促進全縣經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。
    (一)切實加強規(guī)范性文件的制發(fā)工作。規(guī)范性文件就是俗稱“紅頭文件”，是政府和部門依法行政的重要依據(jù)、基礎?！凹t頭文件”質(zhì)量不高，甚至違法，就會嚴重影響和干擾我們依法行政，必須做到以下幾點：一是要著眼于服務大局，加快制定重點領(lǐng)域的規(guī)范性文件。要圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點、熱點問題，對實踐急需、社會關(guān)注度高、條件較為成熟的領(lǐng)域，比如城市建設、房屋拆遷、社會保障、社會公用事業(yè)管理和應對突發(fā)事件等方面，盡快制定規(guī)范性文件，適應依法行政的實際需要。二是要著眼于公開透明，完善規(guī)范性文件制定程序。要嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制發(fā)的程序性規(guī)定，從起草到審核，再到發(fā)布，都要強調(diào)公開和透明，保證群眾的知情權(quán)。凡是政府制發(fā)的規(guī)范性文件，除涉密的外，全部要在政府門戶網(wǎng)站上進行公示，方便群眾查閱。三是要著眼于法制統(tǒng)一，強化規(guī)范性文件監(jiān)督管理。20xx年，縣政府共出臺規(guī)范性文件15件，全部都經(jīng)過了合法性審查，并向市政府和縣人大會報送備案。今后，要繼續(xù)嚴格遵守規(guī)范性文件管理的相關(guān)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門制定的規(guī)范性文件，要及時報送縣政府備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。同時，嚴格遵守規(guī)范性文件有效期制度和清理制度，所有的規(guī)范性文件必須在原文中注明有效期屆滿時自動失效，每隔2年集中清理一次規(guī)范性文件，與法不容、與情不符、與時不進的，要進行完善或予以廢止。
    (二)積極推進科學民主決策。決策是行政行為的起點，事關(guān)工作全局和根本。近年來，我們堅持對重大行政決策進行可行性、合法性論證，通過聽證會、論證會等方式向社會公開征求意見，取得了很好的成效。這里，還要進一步加強三個方面的工作：一是要規(guī)范決策程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步健全重大行政決策制度，把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序，用制度來保證重大決策的科學性。要堅持實行重大行政決策聽證制度，增強聽證代表的廣泛性，全面聽取群眾的意見和呼聲，避免和減少決策失誤造成重大損失。二是要健全重大決策實施效果評估制度。在重大行政決策實施過程中，做出決策的機關(guān)要對實施情況進行跟蹤了解，多渠道收集、掌握利益相關(guān)方和社會公眾對決策實施情況的意見、建議，對決策實施效果進行全面評估，并根據(jù)評估結(jié)果，及時解決執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，進行必要的調(diào)整完善，保證決策取得良好的效果。三是要切實強化決策責任。對超越?jīng)Q策權(quán)限或違反決策程序進行決策、依法應當作出決策而不作決策，造成重大損失的，要按照“誰決策、誰負責”的原則，嚴格追究責任，切實維護國家、集體和人民群眾的利益。
    (三)進一步深化行政管理體制改革。行政管理體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，也是推進依法行政、建設法治政府的必然要求。縣政府將在全面完成政府機構(gòu)改革任務的基礎上，下大氣力轉(zhuǎn)變政府職能，建設服務型政府，更好地為發(fā)展服務、為群眾服務。一是加快轉(zhuǎn)變政府職能。依法界定和規(guī)范政府職能，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，把公共服務和社會管理放在更加突出的位置;完善公共財政體制，嚴格管理政府投資行為，合理分配公共資源，逐步建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的現(xiàn)代公共服務體制;進一步理順職能、職責關(guān)系，完善管理體制，解決好部門職責交叉、推諉扯皮問題。二是創(chuàng)新行政管理方式。加大行政服務中心建設力度，對與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的行政管理事項，盡可能納入行政服務中心辦理，推行網(wǎng)上電子審批，實行“一個窗口”對外和“一站式”服務，為群眾生產(chǎn)、生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務。同時，要把事前管理與事后監(jiān)督、動態(tài)管理與常態(tài)管理、直接管理與間接管理有機統(tǒng)一起來，更加重視行政規(guī)劃、行政指導和行政合同在政府管理中的作用。三是全面推進政務公開。堅持以公開為原則、不公開為例外，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息，都向社會公開，以公開促規(guī)范，以公開促公平。要進一步加大政府門戶網(wǎng)站的建設，落實政府信息公開載體，編制并公布政府信息，為公眾申請政府信息公開提供便利和指引。對群眾要求政府公開信息的申請，要依法在規(guī)定時限內(nèi)予以答復，并做好相應服務工作。進一步拓寬辦事公開領(lǐng)域，所有面向社會服務的政府部門都要推進辦事公開制度，依法公開辦事依據(jù)、流程和結(jié)果，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。
    (四)嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。政府大量的行政管理都是通過行政執(zhí)法來實現(xiàn)的，行政執(zhí)法與企業(yè)、群眾的切身利益息息相關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。特別是處在行政執(zhí)法第一線，執(zhí)法職能強的單位，要認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣依法行政的決定》，確保各項制度嚴格執(zhí)行到位。一是完善行政執(zhí)法體制。進一步理順行政執(zhí)法體系，大力推進相對集中行政處罰權(quán)制度，不斷擴大實施領(lǐng)域。除已組建的城市管理執(zhí)法局外，各部門還要進一步清理自有執(zhí)法權(quán)限，整合執(zhí)法資源，積極推進本部門的綜合執(zhí)法，切實減少執(zhí)法層級和機構(gòu)，努力提高執(zhí)法能力。二是加強執(zhí)法隊伍建設。今年，省政府決定開展“兩證”換發(fā)和執(zhí)法主體資格公示工作，各單位要充分認識“兩證”的嚴肅性和權(quán)威性，將換證工作作為依法行政工作的抓手，嚴格按照縣政府的安排，對本地、本部門的行政執(zhí)法人員進行培訓、考核和證件換發(fā)，并以此為契機，進一步加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)?？h政府法制辦要積極主動的組織“兩證”換發(fā)工作，根據(jù)縣政府機構(gòu)改革的實際和行政執(zhí)法主體資格變動情況，重新審查變動后的行政執(zhí)法主體資格的合法性，及時考核行政執(zhí)法人員，并做好執(zhí)法單位和人員的公示工作。三是提高行政執(zhí)法水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員的資格管理制度，狠抓執(zhí)法能力培訓、執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。要細化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時限，保證程序公正。建立健全行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準制度，規(guī)范行使自由裁量權(quán)。健全行政執(zhí)法取證規(guī)則，規(guī)范取證活動，杜絕違法取證行為。四是強化行政執(zhí)法責任。繼續(xù)推進“一案一考評”工作，加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。深化行政執(zhí)法責任制，健全責任追究和獎勵機制，真正做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。各單位要加強對行政執(zhí)法人員的評議考核，將評議考核結(jié)果作為行政執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。
    行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部的依法行政能力，在很大程度上決定著本地區(qū)、本部門依法行政工作的總體水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作人員特別是領(lǐng)導干部要牢固樹立法制觀念，自覺學法用法，養(yǎng)成依法辦事的習慣，不斷提高運用法治思維和法律手段處理經(jīng)濟社會事務和解決各種矛盾的能力。
    (一)加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導。推進依法行政、建設法治政府，是涉及政府及其部門的全局性工作，絕不僅僅是法制機構(gòu)和法制工作部門的具體業(yè)務工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導作為依法行政工作的第一責任人，要親自抓依法行政工作，認真制定工作方案，加強監(jiān)督檢查，實行目標管理，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
    (二)加強學習培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導干部要帶頭學法，做到計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”，定期舉辦領(lǐng)導干部依法行政培訓班，提高領(lǐng)導干部依法管理經(jīng)濟、文化和社會事務的意識和能力。廣泛開展公務員通用法律知識及專門法律知識培訓，重點是要做好《綱要》和政府信息公開條例、突發(fā)事件應對法等法律法規(guī)培訓工作，不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政的水平。
    (三)認真做好行政復議和行政應訴工作。要高度重視行政復議和應訴工作，防范和化解社會矛盾糾紛。要進一步暢通行政復議申請渠道，嚴格依法受理行政復議申請，依法參加行政復議案件的辦理，保障群眾獲得行政救濟的權(quán)利。要提高行政復議的公信力，力爭做到“定紛止爭、案結(jié)事了”，實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。要提高行政訴訟認識，尊重法律，尊重當事人，主動出庭應訴，積極配合人民法院的行政審判活動。
    (四)充分發(fā)揮法制部門的參謀助手作用。法制辦在政府及各部門工作中充當著“防火墻”、“殺毒軟件”的作用，要繼續(xù)努力為政府依法行政把好關(guān)，為領(lǐng)導正確決策當高參，為部門執(zhí)法當監(jiān)督員，努力提升政府法制工作水平。
    同志們，全面推進依法行政、加強法治政府建設，是政府的基礎性和全局性工作，任務艱巨，責任重大。全縣上下要緊緊圍繞中心工作，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為羅田跨越發(fā)展作出更大的貢獻!
    依法治縣工作會議上的講話篇十七
    同志們：
    今天這次會議，是市政府決定召開的。會議的主要任務，是繼續(xù)貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和去年頒布的《關(guān)于加強法治政府建設的意見》，全面落實全國、全省依法行政工作會議精神。剛才馬馳秘書長宣讀了市政府對“十一五”期間全市依法行政先進單位和先進個人的表彰決定，并且對先進單位和先進個人代表進行了表彰，受到表彰的單位和個人是依法行政的骨干和標兵，要把他們的事跡學習好、宣傳好。希望受到表彰的單位和個人戒驕戒躁，再接再厲，為我市的依法行政工作做出新的貢獻。下面我講三個問題：
    國務院《全面推進依法行政實施綱要》頒布后，吉林市政府高度重視，多次召開專門會議部署落實，并頒布了《吉林市人民政府推進依法行政工作五年規(guī)劃(20**-20**年)》，對《綱要》內(nèi)容逐項分解落實，形成市政府負總責、各部門各司其職的工作格局。幾年來，市政府從創(chuàng)新工作機制入手，連續(xù)多年在全市各級政府和執(zhí)法部門中開展“法制工作基礎年”、“法制工作規(guī)范年”、“法制工作創(chuàng)新年”、行政執(zhí)法責任制評議考核、行政執(zhí)法“雙十佳”評比、創(chuàng)建法治政府示范縣等活動，有力促進了全市依法行政工作。幾年來，全市上下共同努力，不斷完善機制，狠抓工作落實。依法行政各項工作在創(chuàng)新中突破，在拓展中深化，法治政府建設進程明顯加快：
    一是依法行政意識不斷增強，科學民主決策機制基本形成。通過學習貫徹國務院《綱要》，建立領(lǐng)導干部和行政機關(guān)工作人員學法制度，開展多種形式的依法行政教育培訓活動，各部門執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導干部的法治觀念和依法決策、依法辦事的自覺性明顯增強。幾年來，市政府先后頒布實施了《政府工作規(guī)則》、《政府重大決策規(guī)則》、《市政府作出具體行政行為的規(guī)定》、《市政府作出非行政行為的規(guī)定》等規(guī)范政府自身行為的文件，把行政決策納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。各級政府法制機構(gòu)堅持為政府的重大行為、行政合同把關(guān)，向政府提出高質(zhì)量的法律建議，較好地發(fā)揮了政府參謀助手和法律顧問作用。各部門法制機構(gòu)參與機關(guān)重大決策、為執(zhí)法活動及各類涉法事務把關(guān)也已經(jīng)制度化、經(jīng)?；＝Y(jié)合執(zhí)法人員法律素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，市政府法制機構(gòu)先后有針對性地編寫了《行政執(zhí)法工作實務》、《行政執(zhí)法典型案例》、《行政執(zhí)法常用法律法規(guī)》、《行政執(zhí)法制度選編》等培訓教材，對執(zhí)法人員進行培訓考試。全市各級執(zhí)法人員的法律意識和執(zhí)法能力明顯提高，執(zhí)法程序進一步規(guī)范，敗訴案件大大減少。
    二是依法行政制度建設初見成效，以制度建設服務經(jīng)濟社會發(fā)展的水平明顯提高。20**至20**年，我市充分發(fā)揮地方立法優(yōu)勢，共完成《吉林市建設工程質(zhì)量管理條例(草案)》等地方性法規(guī)草案14項，完成《吉林市小汽車號牌競價發(fā)放暫行辦法》等政府規(guī)章44項。在立法項目的選擇上，除緊密圍繞市委市政府中心工作外，還特別關(guān)注了保障和改善民生、推進經(jīng)濟和社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、規(guī)范政府行為等方面的項目。我市在全省率先制定并實施了一系列規(guī)范房屋拆遷和棚戶區(qū)改造的行政規(guī)章，得到了廣大被拆遷居民的認同，保障了棚戶區(qū)改造工作的順利進行，在維護社會穩(wěn)定的同時也促進了我市經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。五年來，法制部門共備案審查市政府(辦公廳)及部門規(guī)范性文件300余件，有效提高了文件質(zhì)量。同時，我市根據(jù)實際情況，對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行了八次集中清理，避免了文件的過多、過濫。
    三是從清理審批項目入手，推進行政管理體制改革創(chuàng)新。幾年來，我市堅持深化行政審批制度改革，積極簡政放權(quán)。由法制辦牽頭，市政府先后九次大規(guī)模清理行政審批項目，結(jié)果以市政府令的形式向社會公布。我市原有行政審批項目1032項，已減少到目前的586項，是全國較大城市中行政審批項目較少的城市之一。同時，為進一步促進行政權(quán)力公開透明、方便群眾，市政府按照“依法設置、程序規(guī)范、辦事簡便、高效快捷”的原則加大對政務服務中心的建設力度，對全市行政審批流程進行了優(yōu)化再造。近幾年，我市共減化210個審批程序和環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限5296個工作日，壓縮率達到53.87%，審批效率明顯提高，我市的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境得到很大改善。
    四是認真落實行政執(zhí)法責任制，執(zhí)法行為更加規(guī)范。“十一五”期間，我市開展了行政執(zhí)法“三清理一規(guī)范”活動，進一步解決部分執(zhí)法部門執(zhí)法主體不合法、依據(jù)錯誤、種類混亂等問題，社會效果良好。在全市規(guī)范行政執(zhí)法行為教育活動中，我市根據(jù)明查暗訪的督查結(jié)果制作發(fā)放《行政執(zhí)法面面觀實錄》教育光碟，對違法行政案例進行公開曝光，收到了良好的警示教育效果。我市在全國率先開展了行政指導管理體系建設活動，行政機關(guān)的執(zhí)法理念從過去的“重處罰、輕教育”逐步向“堅持以人為本，教育在先，服務至上”轉(zhuǎn)變，走出了一條強制與非強制有機結(jié)合的行政執(zhí)法新路子，得到了省市政府及社會各界的廣泛好評。
    五是創(chuàng)新社會矛盾化解機制，提高政府行為公信力與權(quán)威性。幾年來，我市注重加強行政爭議防范和化解機制建設，通過暢通行政復議、信訪、調(diào)解、申訴等渠道，引導當事人理性合法表達利益訴求。五年來，我市各級復議機關(guān)共收到復議申請1865件，受理1731件，代市政府出庭應訴20余件。其中，直接糾錯率為21%，通過調(diào)解方式化解爭議比率為27%。經(jīng)過積極探索，我市行政復議工作新機制基本建立，探索運用調(diào)解手段化解糾紛取得較好效果，復議聽證制度和便民措施得到普遍認可，我市行政復議規(guī)范化建設的相關(guān)做法在國內(nèi)各層級進行了交流。各級行政機關(guān)通過解決大量社會矛盾，密切了政府同人民群眾的關(guān)系，政府行為公信力顯著增強。
    《綱要》實施幾年來，我市依法行政工作成績的取得得益于市委市政府的正確領(lǐng)導，也得益于全市政府法制部門(機構(gòu))領(lǐng)導和同志們的積極努力，在此，我代表市政府，向奮斗在政府法制工作崗位上的領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝!我們要總結(jié)經(jīng)驗，肯定成績，更加堅定推進依法行政工作的信心與決心!
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是各地各部門推進依法行政工作仍不平衡。部分行政機關(guān)及其工作人員對依法行政重要性的認識還不到位，行政決策的科學化、民主化、規(guī)范化程度還不高;行政執(zhí)法“不作為”、“亂作為”的現(xiàn)象仍然存在;法制工作機構(gòu)和隊伍建設較為薄弱，部分執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。對于這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中切實加以改進和解決。
    二、增強推進依法行政的責任感與緊迫感，努力開創(chuàng)我市依法行政工作新局面。
    推進依法行政，建設法治政府，是現(xiàn)代政治文明的重要標志，也是做好政府工作的基本準則。圍繞依法行政，黨中央、國務院曾多次作出部署，提出明確要求。自黨的十五大確立了依法治國的基本方略后，20**年以來，國務院陸續(xù)發(fā)布《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，明確提出了建設法治政府的奮斗目標，指出依法行政的重點和難點在基層。20**年10月，國務院下發(fā)了《關(guān)于加強法治政府建設的意見》。這一系列部署不僅是依法行政的新舉措、新要求，也進一步明確表達了國家全面推進依法行政的決心與信心。今年，是我國“十二五”規(guī)劃的開局之年，我市也正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)領(lǐng)先發(fā)展全面振興的關(guān)鍵階段，社會管理創(chuàng)新的任務非常艱巨。應當清醒地認識到不能把依法行政作為軟任務、不能邊緣化。依法行政不僅是政府工作的基礎，還是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、推進社會管理創(chuàng)新、協(xié)調(diào)解決各種矛盾糾紛的法制保障。各地各部門要切實增強依法行政的緊迫感與責任感，做到想依法行政、能依法行政。
    推進依法行政建設法治政府，是正確履行職能、提高政府行為公信力的迫切需要。市、縣兩級政府，是行政體系的基礎，處在政府工作的第一線，具體承擔著政治、經(jīng)濟、文化、社會等各方面的管理職責和公共服務職能，直接與群眾打交道，直接面對各種利益關(guān)系和社會矛盾。市、縣兩級政府行政能力的高低，直接影響著政府在群眾中的形象和威信。只有大力推進依法行政、按法律要求辦事，才能正確處理好履行政權(quán)力與保護公民權(quán)利二者之間的關(guān)系，使政府真正得到廣大人民群眾的信任、擁護和支持。
    推進依法行政建設法治政府，是實現(xiàn)科學發(fā)展、加快富民強市的重要保障。在經(jīng)濟全球化的背景下，地區(qū)之間的競爭主要表現(xiàn)為發(fā)展軟環(huán)境的競爭。實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵，是要營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，特別是法治規(guī)范、誠信高效的政務環(huán)境。有了梧桐樹，才能引來金鳳凰!只有推進依法行政，建設法治政府、誠信政府，才能優(yōu)化我市的投資環(huán)境，提升政府信譽指數(shù)，吸引更多投資者，增強區(qū)域競爭力，才能全面落實“三化統(tǒng)籌”三動戰(zhàn)略方針，促進我市經(jīng)濟和社會事業(yè)快速發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。
    推進依法行政建設法治政府，是建設和諧吉林的內(nèi)在要求。和諧社會首先必須是法治社會。實踐中，大量直接涉及人民群眾切身利益的行政行為，是由市縣行政機關(guān)作出的，各種社會矛盾糾紛也往往發(fā)生在市縣，而解決社會矛盾的最根本、最有效的辦法就是法制手段。提高市、市兩級政府依法行政能力，只有使領(lǐng)導干部習慣用法律思維處理問題、用法律武器化解矛盾，才能最大限度地激發(fā)社會活力、最大限度地減少不和諧因素，為我市經(jīng)濟建設營造穩(wěn)定的社會環(huán)境，免除后顧之憂。
    當前和今后一個時期，各級各部門要認真學習貫徹國務院《關(guān)于加強法治政府建設的意見》，以繼續(xù)實施《綱要》和《決定》為著力點，把依法行政各項工作落到實處，不斷增強政府公信力和執(zhí)行力，為我市“三化”統(tǒng)籌、“三動”戰(zhàn)略和“五項攻堅”提供堅實有力的法治保障。重點要抓好以下七個方面工作：
    (一)制定吉林市政府《關(guān)于加強法治政府建設的實施意見》。根據(jù)國務院《關(guān)于加強法治政府建設的意見》的要求，下一步市政府將針對實際情況，制定我市的實施意見，在內(nèi)容上對國務院《意見》進行細化，增強其可操作性，作為我市下一階段加強依法行政工作、加快建設法治政府步伐的指導性文件。
    (二)強化法律意識，提高依法行政能力。作為政府職權(quán)的具體實施者，政府工作人員特別是各級領(lǐng)導干部的依法行政能力，直接關(guān)系到國家法律法規(guī)的實施程度，提高依法行政意識與能力，是建設法治政府的基礎與前提。
    一要落實領(lǐng)導干部學法制度。各級各部門領(lǐng)導干部要帶頭學法，依法妥善解決各種矛盾和問題。要健全完善政府常務會議、黨委(黨組)會議學法制度、專題法制講座、集中培訓制度，注重落實學習效果。
    二要健全完善行政執(zhí)法人員法律知識培訓制度。各級各部門要定期組織執(zhí)法人員參加依法行政知識培訓。新法律法規(guī)公布后、施行前，相關(guān)部門要及時組織本部門執(zhí)法人員參加專題培訓并考核。
    三要健全完善行政機關(guān)工作人員法律知識考核制度。對擬提拔為政府及部門領(lǐng)導職務的干部，在任職前要進行法律知識測試。在新錄用的公務員培訓中也要進一步增加法律知識比重。
    (三)健全科學民主決策機制，進一步提高行政決策水平。行政決策是行政行為的起點和源頭，健全科學民主決策機制是建設法治政府正本清源的大計。只有依法科學民主決策，才能使行政行為在實施中減少矛盾和阻力。
    一要健全決策程序，完善公眾參與、專家咨詢和政府決定相結(jié)合的行政決策制度，防止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序進行決策的行為。對重大決策事項或?qū)I(yè)性較強的事項要堅持做到“五不”，即未經(jīng)調(diào)查研究不決策、未經(jīng)廣泛聽取意見不決策、未經(jīng)專家咨詢不決策、未經(jīng)合法性論證不決策、未經(jīng)集體討論不決策。堅決杜絕行政決策中的擅權(quán)、專權(quán)和濫用權(quán)力現(xiàn)象。
    二是要完善決策風險評估機制。要通過多種方式對行政決策可能引發(fā)的各種風險進行科學預測，未經(jīng)風險評估的，不得決策。要對重大決策的實施情況進行跟蹤檢查和信息反饋，了解相對人的意見與建議，隨時進行調(diào)整和完善。
    三是要強化決策責任追究制度。對因違反程序造成決策失誤，后果嚴重的，要按照誰決策、誰負責的原則，嚴格追究責任，切實做到有責必問、有錯必究。
    (四)加強和改進制度建設，優(yōu)化法制環(huán)境。從實質(zhì)上說，依法行政是落實各項法律制度的過程，推進依法行政要靠制度來保障。要按照“控制數(shù)量、規(guī)范程序、提高質(zhì)量”的原則，從做好立法工作及規(guī)范性文件管理工作出發(fā)，完善依法行政制度體系。
    一要著眼大局，加快重點領(lǐng)域立法，提高立法質(zhì)量。我國具有中國特色的社會主義法律體系已經(jīng)基本形成，要在此基礎上，充分發(fā)揮我市立法優(yōu)勢，加強和改進依法行政制度建設。要使立法力求體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展要求、符合人民意愿、解決實際問題。在立法項目的選擇上，要堅持科學發(fā)展觀的要求，以人為本，重點加強有利于加快發(fā)展、有利于改善民生的項目，如城市建設、房屋征收、社會保障、節(jié)能減排、社會事業(yè)管理和應急管理等，使法規(guī)和規(guī)章更加符合我市市情。對實踐急需、社會關(guān)注度高、條件較為成熟的項目要優(yōu)先進入立法程序。在立法過程中要充分聽取社會各方面意見，廣納善言，實現(xiàn)開門立法、民主立法，提高立法質(zhì)量，增強可操作性。
    二要著眼于法制統(tǒng)一，強化規(guī)范性文件管理。對擬出臺文件要由法制機構(gòu)進行合法性審查，文件發(fā)布后要由法制機構(gòu)備案。規(guī)范性文件不得違法設定行政許可、處罰、收費、強制等內(nèi)容，不得違法增設義務。對涉及面較廣，與百姓關(guān)系密切的文件，要建立公開征求意見制度、聽證制度，加大公開性與透明度。要根據(jù)法律法規(guī)的變化或經(jīng)濟社會發(fā)展需要，及時組織對文件進行全面清理，清理結(jié)果要向社會公開，切實解決文件過多過濫、紛繁擾民的問題。
    (五)規(guī)范行政執(zhí)法行為，進一步做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。規(guī)范行政執(zhí)法行為是依法行政的關(guān)鍵所在，也是政府自身建設的永恒主題。
    一是嚴格規(guī)范執(zhí)法程序。只有程序公正，才能保證實體公正。要注意克服重實體、輕程序的傾向，克服執(zhí)法隨意性。要嚴格按照《行政處罰法》的要求，嚴格執(zhí)行向當事人告知、說明理由等程序，依法保障當事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)和獲得法律救濟權(quán)。
    二是完善行政執(zhí)法責任制，定期清理執(zhí)法主體及權(quán)限，明確執(zhí)法責任。探索推進行政處罰、行政征收、行政強制、行政確認等方面的裁量權(quán)細化，建立裁量權(quán)基準制度，明確具體標準，完善適用規(guī)則，防止出現(xiàn)案件相同處理結(jié)果不同的現(xiàn)象。要定期組織開展執(zhí)法案卷評查活動，在評查中相互借鑒，不斷提高執(zhí)法水平。
    三是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，充分體現(xiàn)以人為本和執(zhí)法就是服務。要在嚴格公正的基礎上進一步轉(zhuǎn)變方式，執(zhí)法不能簡單粗暴，不得侵害當事人的人身權(quán)利和人格尊嚴。要使執(zhí)法行為讓老百姓更便于理解、便于接受。執(zhí)法要人性化，不能只著眼于強制手段，在適當?shù)念I(lǐng)域可采取行政指導、行政信息服務、行政調(diào)解、行政合同、行政獎勵等現(xiàn)代執(zhí)法理念和方式。我市已經(jīng)召開過專門的會議推廣了這方面的做法，目的就是要通過執(zhí)法理念和執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變實現(xiàn)執(zhí)法效果的最優(yōu)化、最大化。
    (六)積極推進政務公開，強化行政監(jiān)督與問責。公開透明，讓權(quán)力在百姓監(jiān)督下運行，是建設法治政府的重要內(nèi)容。溫家寶在政府工作報告中曾強調(diào)：“政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，必須對人民負責，為人民謀利益，接受人民監(jiān)督”，完善監(jiān)督機制是依法行政、建設法治政府的保障。
    一是要大力推進政府信息公開。國務院《政府信息公開條例》已于20**年5月1日起正式實施，《吉林市政務公開條例》已于去年由市人大常務會審議通過并頒布實施。這是推進依法行政的一項重要措施。各級政府各部門要對照本地本部門的實際情況，建立健全信息公開機制，制定公開辦事制度。除涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私之外，所有信息都要公開。政務事項公開要及時、準確、詳盡，公開內(nèi)容要貼近人民群眾，要把百姓最關(guān)心、最易有爭議的事項納入公開范圍。
    二是要推進辦事公開，創(chuàng)新政務公開方式。要進一步加強和規(guī)范政務中心建設，各部門的行政許可、非許可審批事項一律進入政務中心，真正實現(xiàn)“一站式”審批，最大限度地方便相對人。要進一步推進行政管理體制改革，清理審批項目，明確各個項目的承辦處室、辦理條件，流程和時限能簡化的要簡化，盡快完善政務公開目錄。要拓寬辦事公開領(lǐng)域，真正做到行政權(quán)力在陽光下運行。要充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，進一步完善各級政府信息網(wǎng)站，使其成為政務公開窗口，方便百姓辦事。
    三是要切實增強行政監(jiān)督效能，落實問責制度。要完善社會監(jiān)督機制和機關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督機制，自覺接受人大、政協(xié)、司法機關(guān)、新聞輿論的社會監(jiān)督，同時也要拓寬群眾監(jiān)督渠道。監(jiān)察、審計部門要加強廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察，督促機關(guān)工作人員廉潔從政，保證政令暢通。對違法行政造成重大社會影響的，要嚴格追究領(lǐng)導人的責任。
    (七)完善化解社會矛盾機制，維護社會和諧穩(wěn)定。要建立包括信訪、調(diào)解、行政復議、仲裁等方式在內(nèi)，相互協(xié)調(diào)補充的爭議化解機制，切實解決社會矛盾突出問題，進一步拓寬渠道，引導群眾正確表達利益訴求，預防突發(fā)事件，建設平安吉林。
    一是科學界定調(diào)解范圍與調(diào)解程序，健全完善矛盾糾紛調(diào)解機制。要嚴格落實信訪工作領(lǐng)導責任制，有效解決群眾信訪問題。要充分發(fā)揮行政機關(guān)在行政調(diào)解中的作用，發(fā)揮居民委員會、村民委員會等基層組織在人民調(diào)解中的作用。吉林仲裁委員會民商事調(diào)解中心已經(jīng)掛牌成立，要力爭將交通事故、醫(yī)療、小額貸款、保險、消費、城市客運服務等各類民商事糾紛納入統(tǒng)一調(diào)解機制中，更好地發(fā)揮吉林仲裁在推動經(jīng)濟發(fā)展和化解社會糾紛方面的特點和優(yōu)勢。要推動建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解互相銜接配套的大調(diào)解聯(lián)動機制，實現(xiàn)各類調(diào)解主體的有效互動。
    二是進一步加大行政復議工作力度，加強復議能力建設。要注重暢通復議渠道，凡符合法定條件的復議申請，行政機關(guān)要依法受理。要將行政爭議有效化解在萌芽狀態(tài)，預防爭議激化。要抓緊配備、充實行政復議人員，推進復議人員專業(yè)化。注重創(chuàng)新行政復議方式，認真執(zhí)行復議案件集體討論制度及聽證程序，保障復議結(jié)果的公平公正。要通過復議程序進一步促進當事人與行政機關(guān)的相互理解與信任，真正做到“定紛止爭，案結(jié)事了”。
    三是要做好行政應訴工作。要認真執(zhí)行《吉林市人民政府關(guān)于行政機關(guān)首長出庭應訴參加行政復議活動的規(guī)定》，凡是由于部門具體行政行為引起行政訴訟的案件，有關(guān)部門應當主動與政府法制機構(gòu)聯(lián)系，及時溝通情況，做好出庭應訴的各項準備工作，重大行政案件要由行政機關(guān)負責人親自出庭。
    三、加強組織領(lǐng)導與督促檢查，真正將依法行政各項工作落到實處。
    推進依法行政建設法治政府涉及到行政管理的各個領(lǐng)域，面臨的任務非常繁重，各縣(市)區(qū)政府、各部門要切實加強領(lǐng)導，明確責任，確保依法行政工作落到實處。
    一要進一步強化依法行政的領(lǐng)導責任。各部門“一把手”要切實擔負起依法行政第一責任人的責任，把該項工作納入重要議事日程，對重大問題統(tǒng)籌安排部署。分管領(lǐng)導也要傾力解決依法行政工作中的具體問題。要建立政府常務會議聽取依法行政工作匯報制度，市、縣兩級政府每年要向本級人大會和上一級政府報告依法行政情況，及時解決突出問題，研究具體措施。
    二是強化依法行政宣傳教育，營造建設法治政府的良好社會氛圍。各級各部門要采取有效形式，深入開展社會主義法治理念教育。要及時組織宣傳與百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，弘揚法治精神，增強公民明辨是非、守法維權(quán)意識，加快形成全市人民學法尊法、守法用法的良好法治環(huán)境。
    三要完善依法行政考核評價。下一步我市要制定《依法行政考核辦法》，重點對各部門依法履行職責、規(guī)范行政行為、強化行政監(jiān)督等方面進行考核。要把依法行政工作納入年度目標考核體系，將考核結(jié)果作為對政府領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考評的重要內(nèi)容。
    四要切實加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設。從我市目前情況看，部分縣(市)區(qū)政府法制機構(gòu)人員偏少、力量薄弱，無法適應日益繁重的工作需要。各級各部門要積極采取措施，逐步加以改進，使法制機構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔的職責和任務相適應，并為其工作開展創(chuàng)造必要條件。法制機構(gòu)工作人員也要進一步增強政治意識、大局意識和服務意識，進一步提高專業(yè)知識，不斷提升協(xié)調(diào)能力與解決實際問題的能力，努力成為政府領(lǐng)導合格的參謀、助手與法律顧問。
    同志們，推進依法行政，建設法治政府是落實黨的十七大精神，促進我市科學發(fā)展、加快振興、富民強市的迫切要求與必要手段，意義重大，使命光榮。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實國務院《綱要》、《決定》和《意見》精神，進一步堅定信念，扎實工作，努力開創(chuàng)我市依法行政工作新局面，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境做出更大的貢獻!
    依法治縣工作會議上的講話篇十八
    普法依法治理工作是促進經(jīng)濟快速發(fā)展，推進社會文明進步的根本保障和重要手段。為此，幾年來，我們扶余縣委、縣政府緊緊圍繞發(fā)展縣域經(jīng)濟這個中心，始終堅持以深化普法提高全民法律素質(zhì)為基礎，以基層行業(yè)部門三項治理為重點，以嚴格行政執(zhí)法為核心，廣泛、腳踏實地地開展普法依法治理工作。通過堅持不懈的努力，我縣的普法依法治理工作一步一個新臺階，不僅極大地增強了廣大人民群眾的法律意識，提高了各級行政機關(guān)工作人員依法行政和依法決策工作水平，而且也有力地推動了全縣各項事業(yè)的法制化進程。下面，按照這次會議的安排，把我縣的普法依法治理工作經(jīng)驗和作法向與會的各位領(lǐng)導、同志們做以介紹。
    一、以普法教育為基礎，堅持不懈地抓好法制教育，努力提高群眾法律素質(zhì)。
    實施依法治縣，必須提高全民的法律素質(zhì)。法律常識的普及和教育是提高全民法律素質(zhì)的重要途徑。我縣是一個經(jīng)濟上欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)縣份，全縣人口74萬，幅員面積4673平方公里。人多地廣、社情復雜的實際，給全縣普法加強法制教育工作提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，對此，我們的主要作法是：
    第一，堅持集中教育常抓不懈，一以貫之。針對普法教育戰(zhàn)線長、層次多、內(nèi)容廣、要求高、組織難等特點，聯(lián)系我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村普法對象占90%的實際，在普法工作中，我縣采取“三集中”（集中領(lǐng)導精力、集中學習時間、集中骨干力量）的方法，每年都利用農(nóng)閑時間集中縣、鄉(xiāng)、村三級干部，以依法治縣領(lǐng)導小組辦公室為具體實施部門，組織律師和法律專家對普法骨干集中力量進行培訓，開展普法工作。幾年來，共培訓普法骨干3000多名。每次集中培訓教育，我們都以農(nóng)村工作、生活實際和農(nóng)民最為關(guān)心的問題為主要內(nèi)容，進行針對性較強的培訓教育。通過開展這些實用內(nèi)容的培訓，保證了農(nóng)村普法對象學法來得了、坐得住、學得懂、記得牢、用得上，使全縣農(nóng)村真正有了一支懂法隊伍，解決了農(nóng)村一系列實際問題，控制了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生，促進了農(nóng)村經(jīng)濟和社會治安的全面好轉(zhuǎn)。
    第二，圍繞“五個落實”，認真抓好普法工作。一是組織落實。黨的十五大提出“依法治國”，建設社會主義法治國家的.方略，并將其綱領(lǐng)和奮斗目標寫進了憲法。這表明，我國社會主義法制化進程已經(jīng)進入了快車道。為此，根據(jù)普法依法治縣工作需要，在原有工作基礎上，我們進一步健全了縣、鄉(xiāng)兩級法制建設領(lǐng)導工作機構(gòu)。首先，縣里成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導為組長和副組長的依法治縣領(lǐng)導小組，并制定了例會制度，每月定期召開會議，聽取依法治縣工作匯報，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況，新問題，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和作法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都按照縣里要求，建立健全組織，定期例會，及時向縣里匯報工作情況。這樣就使普法工作在全縣形成了層層有組織，層層有領(lǐng)導，上下齊抓共管的良好局面。二是學法制度落實。全縣制定并落實了縣、鄉(xiāng)兩級黨委每季度進行一次中心學習組學法，縣直行政事業(yè)單位周末下午學法，工商企業(yè)崗前班后學法，三年級以上學生每月一次學法等制度，這些普法制度的制定和實施，有力地督促了各級組織和人員的學法積極性，促進了普法工作的開展。三是重點普法教育對象落實。在整個普法教育中，我們在狠抓執(zhí)法人員，企業(yè)廠長經(jīng)理，青少年學生這三個重點對象教育的同時，把副科級以上領(lǐng)導干部作為重中之重，采取分期輪訓，請法學教授舉辦講座，開展法律知識考試等手段，加強對領(lǐng)導干部的普法教育。近期，按照縣委的統(tǒng)一安排，由縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于“四五”普法期間加強領(lǐng)導干部學法用法工作的意見》，對領(lǐng)導干部學法用法工作作了明確細致地規(guī)定和要求，有力地規(guī)范了領(lǐng)導干部學法用法工作，帶動了全縣依法行政工作的開展。四是抓好輔導教師的落實。為了提高普法教育質(zhì)量，縣里組建了法制教育講師團，以縣政府法律顧問為主。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也都配備了相應的普法輔導講解員，深入農(nóng)村、機關(guān)、學校開展法律知識專題講座，深受廣大群眾歡迎，取得了一定的社會效應。五是參加學習人數(shù)落實。每次組織培訓，我們都按照計劃要求，嚴格抓好參加學習人數(shù)的落實。通過采取以上五項措施抓普法宣傳教育工作，不僅普遍提高了全縣人民的法律知識水平，也為快速推進依法治縣進程奠定了堅實的基礎。
    二、以實行部門執(zhí)法責任制為有效途徑，全面推進公正司法和依法行政。
    導，一級抓一級，一級負責一級的原則，組織各級執(zhí)法部門完善執(zhí)法程序，整頓執(zhí)法隊伍，健全內(nèi)部考核辦法，落實監(jiān)督制約機制，對整個執(zhí)法工作進行全面規(guī)范。經(jīng)過幾年的實踐，執(zhí)法工作中存在的主體不清，責任不明，有利的爭，無利的推，徇情枉法，亂施處罰的現(xiàn)象得到了有效遏制，執(zhí)法環(huán)境得到初步改善，執(zhí)法責任制初見成效。但在實踐中，我們又感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各執(zhí)法站所與上級主管部門在執(zhí)法監(jiān)督中存在“斷層”和監(jiān)督不力問題。于是，縣里又及時提出了實行執(zhí)法責任制要橫到邊，縱到底，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位延伸的辦法，切實解決“斷層”現(xiàn)象，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全面推行了執(zhí)法責任制。二是認真理順執(zhí)法權(quán)限。按照法律法規(guī)的規(guī)定，我們進一步理順了縣直各部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機構(gòu)的關(guān)系，重新界定了縣直和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位的權(quán)限，做到了不失職，不越權(quán)，嚴格認真執(zhí)法。三是狠抓了執(zhí)法隊伍整頓和執(zhí)法人員培訓工作。恢復縣制幾年來，我縣每年都要開展1－2次大規(guī)模的行政執(zhí)法人員培訓工作。尤其是，針對恢復縣制以來我縣行政執(zhí)法隊伍中遺留下來的各種問題，縣委、縣政府組織相關(guān)部門一一進行了排查，最后確定了以培訓、考試、考核、發(fā)證為突破口，先后分三期集中對全縣1100名持有《吉林省行政執(zhí)法證》的人員進行了清理整頓。最后，經(jīng)統(tǒng)一閉卷考試，僅對706人保留了執(zhí)法資格，對其余資格不合格或考試不及格的394人取消了執(zhí)法資格。通過這次清理整頓，不僅肅清了我縣行政執(zhí)法隊伍，也使我縣行政執(zhí)法隊伍建設又上一個新臺階。通過采取這些措施，徹底解決了執(zhí)法監(jiān)督“斷層”問題，使執(zhí)法責任制上下吻合，全方位動作，全面理順了部門與部門之間，執(zhí)法主體與執(zhí)法相對人之間，部門內(nèi)部各執(zhí)法單位之間的責、權(quán)、利關(guān)系，有效地規(guī)范了執(zhí)法人員的行為，改善了執(zhí)法環(huán)境，增強了執(zhí)法隊伍建設力度，提高了執(zhí)法部門辦事效率，使全縣執(zhí)法工作逐步向著規(guī)范化、法制化方向邁進。