方案的落地執(zhí)行需要明確的時間表和責任分工。方案的制定需要與相關的利益相關者進行有效的溝通和協(xié)商，以獲得更好的支持和配合。希望大家能夠通過學習和實踐，提高自己的方案制定和實施能力。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇一
為全面推進農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，建設社會主義新農(nóng)村示范村，切實改善伯崗鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，促進農(nóng)民脫貧奔康致富，補齊全面建成小康社會短板，制定本方案。
（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照社會主義新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”總體要求，以加快補齊農(nóng)村基礎設施短板、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和促進農(nóng)村社會文明進步為目標，推進村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，全面建設基礎設施配套、公共服務完善、生態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)民持續(xù)增收、社會和諧穩(wěn)定、為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
（二）目標要求。實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生、基礎設施、人居環(huán)境、公共服務、社會事業(yè)、生態(tài)文明等方面建設有明顯進展，農(nóng)民生活質(zhì)量和文明素質(zhì)有明顯提高，形成具有嶺南特色的生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
（一）全面推進村莊綜合整治，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。
按照改善農(nóng)村人居環(huán)境要求，由點到面、由標到本，全面整治農(nóng)村垃圾、生活污水、畜禽污染和亂搭亂建現(xiàn)象。
1、整治農(nóng)村生活垃圾，構建長效保潔機制。全面清理村莊周邊道路、村內(nèi)街巷道、房前屋后、公共場所及其他衛(wèi)生死角的各類積存垃圾，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，因地制宜健全農(nóng)村生活垃圾戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理的收運處理體系，全面建立農(nóng)村生活垃圾集中處理體系，科學、合理設置垃圾收集、分揀和轉運等設施。以自然村為單位，設立保潔員，建立健全長效保潔機制。鼓勵各地開展垃圾分類、減化、回收處理。
2、整治農(nóng)村生活污水。加大農(nóng)村生活污水治理力度，因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理，對人口稠密、布局相對集中、已納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的村莊，按照要求實行鎮(zhèn)污水統(tǒng)一收集，集中處理。
4、推進村莊綠化美化亮化，改善農(nóng)村生態(tài)條件。推進鄉(xiāng)村綠化美化建設工程，以村內(nèi)道路、公共場所、農(nóng)戶庭前屋后和村莊為重心，著力建設一條進村綠化生態(tài)路，同時，積極引導村民充分利用農(nóng)家房前屋后閑置地，發(fā)展名貴樹種、經(jīng)濟林木、庭院經(jīng)濟，助推富民美村，改善農(nóng)村生態(tài)條件，進一步加大綠化美化力度，擴大村莊綠地面積，整體推進村莊綠化美化建設。結合“綠道網(wǎng)”建設，發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)，打造一批具有嶺南山水特色的美麗村莊。鼓勵有條件的村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設施。
（二）加強基礎設施建設，提升村莊基本公共服務水平。
（三）大力發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成宜居促宜業(yè)的發(fā)展新局面。結合村莊環(huán)境整治建設，大力開發(fā)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。立足“一村一業(yè)”、“一村一品”，推進特色村建設，結合精準扶貧、精準脫貧，重點開發(fā)觀光、休閑、養(yǎng)生、度假等產(chǎn)品，讓農(nóng)民在家門口實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。
（一）加強領導，落實責任。建立黨委主導、政府負責、部門分工、社會參與的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農(nóng)村人居環(huán)境工作領導小組加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門強化牽頭協(xié)調(diào)，指導組織村莊環(huán)境綜合整治工作。農(nóng)村人居環(huán)境工作領導小組成員單位要切實履行職責，形成合力，共同推進村莊環(huán)境綜合整治。領導小組要制訂轄區(qū)村莊人居環(huán)境整治行動計劃，加強檢查督導，確保完成每年推進20%自然村的整治建設任務。
（二）整合資源，合力投入。整合各農(nóng)村保潔員隊伍，按照統(tǒng)一平臺、渠道不變、各盡其職原則，全部投入到人居環(huán)境建設中，劃分責任路段，。
（三）督查督導，定期通報。建立科學合理的督查、驗收和問責機制。農(nóng)村人居環(huán)境工作領導小組定期通報情況，總結經(jīng)驗，推動工作。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇二
健全完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制，是貫徹落實新發(fā)展理念，滿足農(nóng)民群眾對美好生活期待，加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村的重要舉措。我村一直把農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護和“一推三治五化”專項行動作為落實科學發(fā)展觀、建設新農(nóng)村、建設新農(nóng)村、構建和諧社會的重要任務擺上議事日程，精心組織、加大宣傳、加強領導，農(nóng)村面貌不斷改善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，群眾生活環(huán)境不斷提升。下面，就我村人居環(huán)境整治長效管護情況作如下匯報：
為持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，促進農(nóng)村人居環(huán)境長治久潔，根據(jù)上級要求，我村成立了由村黨總支書記任組長，村委副主任任副組長，村其他干部為成員的長效管護工作領導小組。小組內(nèi)部成員做到分工明確，各司其職，村干部分工定組，定保潔員，每人負責一片，從而使環(huán)境整治工作在組織上的得到了保證，工作得以有序順利的開展。
為了營造一個良好的整治氛圍，我村通過召開村民小組組長會議、黨員會議，采用標語、宣傳欄等多種形式和渠道，廣泛宣傳發(fā)動，增進共識，形成人人參與，齊抓共管、合力整治保潔的良好氛圍。實行“門前三包”責任制，發(fā)動村民自覺維護房前屋后衛(wèi)生、綠化、秩序，打造美麗庭院，不斷改善村容村貌。
為切實加強村容村貌建設，提高生活質(zhì)量，著力整治農(nóng)村居住環(huán)境，改善衛(wèi)生狀況，我們重點做了以下幾個方面工作：
1、村莊整潔。為了改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，以長期保潔和空時用工相結合，我村多次發(fā)動宣傳，組織保潔員對村莊內(nèi)部的白色垃圾、建筑垃圾進行清理，整齊堆放雜物，拆除亂搭亂建，清除露天糞缸。針對廁所、廣場、村部周圍等公共場所的環(huán)境問題，我村組織黨員干部定時定點清理，帶動群眾自覺維護我村的環(huán)境衛(wèi)生。我村現(xiàn)有垃圾池1座，垃圾桶280個，并堅持“組保潔，村收集、鎮(zhèn)運轉、市處理”的運作模式，實行農(nóng)戶垃圾統(tǒng)一堆放，統(tǒng)一收集，由鎮(zhèn)統(tǒng)一收運處理。
2、道路保潔。在村莊保潔的基礎上，做好道路的保潔，保持路面干凈、無垃圾，路面無損壞，路肩無雜草、白色垃圾，相關交通標識安裝到位，確保群眾出行安全。
3、河塘清潔。按照河長制要求做好巡河，保潔工作，每個禮拜，巡河一次，保持河溝、庫唐干凈、整潔，無水草，無白色垃圾，水質(zhì)干凈。
4、加快推進環(huán)境整治。今年對洋灘白家組進行環(huán)境整治，經(jīng)過整治，進一步提升村莊環(huán)境，優(yōu)化人居環(huán)境，整治后，長效管護及時跟上。
5、加快推進“一推三治五化”工程。今年幾條道路，拓寬改造及道路亮化工程已經(jīng)招投標結束，現(xiàn)正在推進實施中，工程完工后，進一步優(yōu)化村莊環(huán)境，方便群眾出行。
人居環(huán)境整治及長效管護中還存在幾點不足之處：
原來村兩委干部，存在惜本思想，垃圾桶破爛，將就用用，長效管理后，舍不得臨時用工整治特發(fā)情況。今年把垃圾桶破的，無蓋的全部換成了新的，克服惜本思想，把人居環(huán)境整治及管護工作做實、做好。
村兩委干部，原來認為現(xiàn)在保潔全覆蓋久萬事大吉，管護水平保潔標準太低。對一些陳年死角熟視無睹，有些亂堆亂放沒有重視，對保潔人員要求太低，今后克服這些想法。
具體表現(xiàn)在，對三星級適居組重視程度和保潔水平比較高，一般整治村相對比較薄弱，進村口比較重視，管護水平較好，村莊內(nèi)部，偏僻處保潔水平比較薄弱，今后要克服這些不足，長效管護做到全覆蓋，高標準，無死角。
我村農(nóng)村環(huán)境長效管護雖然取得了一定成效，完成了上級下達的各項目標任務，但工作中還存在一些問題，特別是與上級的要求相比，還有一定差距。因此，切實抓好我村環(huán)境整治工作，必須進一步統(tǒng)一思想，深入發(fā)動，周密組織，認真實施，始終不渝地把環(huán)境整治作為一項長期工作，全力把我村建設成為環(huán)境優(yōu)良、空氣新鮮、經(jīng)濟富裕的社會主義新農(nóng)村，以保證社會、經(jīng)濟等各項事業(yè)的長足發(fā)展，為我鎮(zhèn)創(chuàng)建成為環(huán)境綜合整治達標鎮(zhèn)做出新的貢獻。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇三
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作涉及面廣、整治難度大，需要因地制宜、因村施策，是一項復雜的系統(tǒng)工程。農(nóng)村人居環(huán)境改善難，難就難在堅持，形成常態(tài)。因此，在整治的同時，要著力強化長效機制的建立健全。
要健全保潔隊伍管理制度。推行縣域農(nóng)村垃圾和污水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，有條件的地方推進城鎮(zhèn)垃圾污水處理設施和服務向農(nóng)村延伸，實現(xiàn)“定人、定崗、定責、定標、定報酬”，確保農(nóng)村保潔工作常態(tài)化、規(guī)范化；健全農(nóng)戶日常管理辦法。通過制定村規(guī)民約，與農(nóng)戶簽訂“四包”責任狀，建立農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生檢查評比制度等，規(guī)范和鞏固整治成效。
健全資金保障機制。按照“政府補助、社會支持、農(nóng)民自籌”的思路，在各級財政預算安排專項資金，對鎮(zhèn)、村采取以獎代補的方式給予補助的基礎上，按照“誰開發(fā)誰保護，誰破壞誰恢復、誰受益誰補償”的原則，落實環(huán)境衛(wèi)生有償保潔制度，在自愿的基礎上，向企業(yè)、農(nóng)戶適當收取衛(wèi)生保潔費，切實增強企業(yè)的社會責任感和農(nóng)民環(huán)衛(wèi)意識，拓寬村級保潔經(jīng)費的來源，形成互為補充、有機結合、可持續(xù)的良性投入格局。
健全督查考核獎懲機制。把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度績效考核的內(nèi)容，采取月檢查、季考評、年總評和明查與暗訪、督查與督辦、常規(guī)檢查與專項檢查“三結合”的方式進行考核，形成“一級抓一級，層層抓落實”的監(jiān)督考核機制。通過明察暗訪、電視曝光、公開報道、重點巡查、專項督查、現(xiàn)場辦公、邀請人大代表和政協(xié)委員視察等方式，定期不定期地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組一線，全程督促檢查和指導整治情況。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇四
1、以著眼長遠，注重長效為原則。
2、充分體現(xiàn)以人為本的思想，切實把村莊環(huán)境整治工作抓緊抓好的原則。
3、以治標與治本相結合、建設與管理相結合、專業(yè)隊伍與群眾運動相結合原則。
為切實做好我村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作，特成立村莊長效管理工作領導小組，成員如下：
組?長：?**。
副組長：?**。
成??員：?**。
**。
**。
1、把環(huán)境整治納入**村村規(guī)民約，讓村民能夠積極參與環(huán)境整治。
2、健全五位一體管護隊伍，做到管護員每天按時上班。
3、安排村干部專人負責日常管護工作，按時發(fā)送整改圖片。
4、及時更換破損的垃圾桶，垃圾及時清理，做到垃圾桶無溢出。
5、對亂堆亂放工作量較大的組及時組織人員集中整治。
6、對河道中的水花生、路邊雜草、墳地雜草按期打藥。
20xx年01月15日。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇五
為鞏固我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成果，確保已建成的人居環(huán)境整治項目及配套設施正常運行并長期發(fā)揮作用，根據(jù)省、市、區(qū)有關要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
（一）指導思想。全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以建設美麗宜居村莊為導向，圍繞“過上好日子、住上好房子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”四個好目標，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度，形成機制健全、保障到位、工作落實、規(guī)范運行、長效治理的環(huán)境管護格局，提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平，全面提升農(nóng)村綜合環(huán)境質(zhì)量，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）基本原則。
1.政府推動。充分發(fā)揮政府在發(fā)展引領、法治引導、制度落實和監(jiān)督檢查等方面的統(tǒng)籌主導地位，確保農(nóng)村人居環(huán)境治理科學、規(guī)范、長效推進。
2.部門協(xié)作。切實發(fā)揮鄉(xiāng)級相關部門職能，加強對村莊環(huán)境治理特別是項目設施管理、維護工作的指導、督促，協(xié)助各村（社區(qū)）推進綜合整治項目發(fā)揮積極作用。
3.群眾主體。堅持農(nóng)民自愿，積極引導體現(xiàn)農(nóng)民主體作用和主動性，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村兩級在組織實施和監(jiān)督落實方面的關鍵作用，依靠群眾，發(fā)揮群眾智慧和力量維護美麗家園。
4.分級管理。加強鄉(xiāng)、村兩級組織領導，鄉(xiāng)級負責長效管護業(yè)務指導，村級對長效管護工作負總責，負責具體管護。
5.社會參與。有效結合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務，積極宣傳和吸引社會各界以不同方式參與農(nóng)村人居環(huán)境治理工作，形成互幫互助、共促共贏的良好氛圍。
6.科學運作。探索實施農(nóng)村公共服務和基礎設施投資、建設、管護的市場化、公司化操作，提高環(huán)境治理工作的運行效率。
（一）管護內(nèi)容：農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理長效管護主要是指在農(nóng)村人居環(huán)境建設過程中，通過各級財政項目資金投入形成的生活垃圾收集、轉運和處理的基礎設施；農(nóng)村污水治理、河塘溝渠清淤設備及配套設施；新建、改建農(nóng)村公共廁所、戶用廁所及糞污處理等設施設備；村莊道路公共綠化、路燈、活動陣地等環(huán)境配套設施；以不同形式建設的其它人居環(huán)境配套項目。
（二）管護標準。
1.衛(wèi)生保潔。村莊道路沿線無暴露垃圾、污水、畜禽糞便、沉積泥土等，綠化帶、公共活動場地等無雜草、無污物、無垃圾。農(nóng)房保持室內(nèi)衛(wèi)生干凈、整齊，戶用廁所做到空氣無異味、室內(nèi)無蒼蠅、糞便無裸露。村莊道路邊、河渠旁、房前屋后無亂堆亂放亂扔垃圾物，柴草垛、建筑材料等雜物盡量整齊堆放于房屋背面或綠化遮攔處，農(nóng)戶建筑材料有序堆放，無亂搭亂建、私拉亂接等現(xiàn)象，家畜家禽逐步實現(xiàn)集中圈養(yǎng)。村莊道路路況良好、路面整潔，有具體養(yǎng)護和保潔制度，并落實具體養(yǎng)護和保潔人員。塘堰河渠等水體清潔，及時打撈、清除、清運，確保無漂浮物、無堆積垃圾，水質(zhì)良好、干凈、無異味。垃圾箱、垃圾房內(nèi)做到日產(chǎn)日清，垃圾收集點無焚燒垃圾現(xiàn)象。村莊建筑墻面無亂涂亂畫亂貼現(xiàn)象，文化墻保持干凈、不褪色。
2.綠化維護。村莊綠化樹種多樣，喬木與灌木、落葉與常青樹種的配置基本合理、補植及時，裸露土地不明顯，村莊道路兩側、塘堰河渠、公共場地、村口周邊等綠化植物確保生長良好。村莊行道樹、綠化帶四周無亂拉亂曬、亂堆亂放現(xiàn)象，圍堰整齊美觀，無殘缺破損。公共綠地整潔干凈，無雜草、無垃圾、無污物，落葉、草屑等能夠及時清除。村莊樹木無亂砍濫伐現(xiàn)象，房前屋后的菜園、農(nóng)田無雜草叢生，做到耕作規(guī)范。
3.公共服設施管護。
（1）垃圾收集點、垃圾桶要進行定時清理保持衛(wèi)生，車輛要保持干凈整潔、封閉運輸，垃圾中轉站要做到無積水、無蒼蠅、無臭味。村莊內(nèi)垃圾桶、垃圾屋、垃圾清運車定期清洗、消毒，保持干凈整潔不破損，垃圾不外溢。
（2）公廁全年開放使用，保持干凈衛(wèi)生、基本無蠅、無臭，地面無污物、煙蒂，蹲位、便槽無垢，水沖設施完好，化糞池做到定期清理。廁內(nèi)照明燈具完好，墻面、天花板、門窗和隔離板無積灰、污跡和蜘蛛網(wǎng)，無亂涂亂畫現(xiàn)象。廁外環(huán)境整潔，四周無垃圾、污水等污物。
（3）污水處理設施要定期做好水質(zhì)監(jiān)測，按期及時更換填料、確保池體、檢查井和管網(wǎng)無堵塞、滲漏、開裂，蓋板無丟失、破損，動力設施運作正常。要做好管網(wǎng)的破損維修及疏通清淤。農(nóng)戶新建房屋或農(nóng)戶新增排污口要及時接入管網(wǎng)。集中式污水處理廠(站)要安排專人管護，及時做好進出水檢測、運營和污泥處置等管理記錄。
（4）文體活動場所、停車場等室外活動場地的配套設施要做好日常巡查、檢修、排障工作，及時修復銹蝕、破損等設施。路燈要做好日常檢修工作，及時更換電線電路和蓄電池，確保設備完好、使用正常。
（5）其它公共基礎設施要按照國家相關行業(yè)規(guī)范要求，確保安全使用、正常運行。
（三）管護權責。
1.規(guī)范權屬管理。農(nóng)村環(huán)境整治配套項目建成以后，凡由政府財政項目資全部投入或社會捐助建設并投入使用的各類公共服務及基礎設施，都屬于農(nóng)村集體資產(chǎn)，逐一登記納入管理。2.明確管護責任。按照“權屬清晰、分級管理”和“誰受益、誰所有、誰管理”的原則，鎮(zhèn)級職能部門負責單項農(nóng)村公共服務及基礎設施的業(yè)務指導工作，各村（社區(qū)）作為轄區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎配套及公共服務設施項目管理的責任主體，統(tǒng)籌負責組織、指導、監(jiān)督村級做好設施的運行、維護和管理,并具體負責污水、垃圾處理系統(tǒng)、路燈等聯(lián)村公用或跨村共建設施的管理。各村建成使用的道路、公廁等設施由村集體具體負責管理;農(nóng)房風貌改造及其房前屋后附屬設施等的長效管理原則上由村民負責。
（四）管護方式。
充分尊重群眾意愿，注重符合當?shù)貙嶋H，因地制宜，因類施策，鼓勵采取不同的長效管護方式，依法依規(guī)有效推進治理。
1.引導群眾管護。通過發(fā)揮村民代表大會等群眾自發(fā)性組織的帶頭、監(jiān)督作用，落實受益群眾的日常管護責任。
2.鼓勵承包管護。由村委會組織聘請有經(jīng)驗、有技能的當?shù)鼐用窕虍a(chǎn)業(yè)項目業(yè)主，打包簽訂管護合同，明確權利義務，按照集中承包方式落實管護責任。
3.支持社會管護。由鎮(zhèn)政府或村委會集中向社會公開招標，通過社會化服務的形式，委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護單位或人員落實管護責任。
4.實行制度管護。結合村落宜居標準加快修訂村規(guī)民約，建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評比制度，推行農(nóng)戶“門前三包”，堅持用約定規(guī)范行為，用制度保障運行。
（一）強化組織保障。堅持黨委領導、政府負責、群眾參與，健全鎮(zhèn)級統(tǒng)籌指揮推動落實、村級引導群眾參與互動的工作機制，強化鎮(zhèn)、村兩級組織領導。鎮(zhèn)政府針對環(huán)境管護、項目運行、宣傳引導等治理要求成立專項工作組，村委會充分依靠群眾采取不同形式組建村級環(huán)境管護隊伍。切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導核心作用，充分發(fā)揮村民委員會、村民監(jiān)督委員會職能，重視發(fā)揮農(nóng)業(yè)專合社、農(nóng)民合作社、村民自治委等組織的作用，增強農(nóng)村環(huán)境治理管護的組織能力。通過不同形式，有效運用各種平臺，加大宣傳發(fā)動力度，以正反典型引導持續(xù)加強輿論造勢，不斷提高群眾知曉率、支持率、參與率和滿意率，積極營造鄉(xiāng)風文明良好的氛圍。
（二）強化投入保障。按照誰受益、誰出資原則建立運行管護經(jīng)費“三個一點”投入機制（即財政補助一點、村集體承擔一點、農(nóng)戶交納一點），積極探索農(nóng)村公共環(huán)境設施維護和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農(nóng)戶繳納保潔費、產(chǎn)業(yè)項目運行等投入經(jīng)費保障的“村莊物業(yè)管理”模式。鼓勵產(chǎn)業(yè)帶動，市場化運作參與管護。鼓勵按照政府關于采購政策要求進行垃圾污水處理設施設備、廁所改造等設施用具采購，有效降低成本，減輕資金壓力和農(nóng)民負擔。
（三）強化制度保障。以加快農(nóng)村現(xiàn)代治理體系建設為目標，充分依托村規(guī)民約，以村為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎設施建設和管護機制，明確參與各方的責任與義務，切實做到環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護有人管。完善鎮(zhèn)、村兩級協(xié)同的農(nóng)村環(huán)境配套建設項目立項、工程發(fā)包、施工組織、竣工驗收和移交制度，規(guī)范和加強村集體組織及其群眾對環(huán)境管護的監(jiān)督管理。按照誰投入誰負責的原則，保障工程質(zhì)量和項目運行效果。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇六
中央和全省農(nóng)村工作會議上提出，“十四五”期間持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，著力推進美麗鄉(xiāng)村建設。近年來，我市圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“一推三治五化”重點內(nèi)容，深入開展五大專項行動，嚴格實施五項推進機制，農(nóng)村面貌持續(xù)改善，取得階段性成效。為鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治提升成果，促進農(nóng)村人居環(huán)境長治久潔，根據(jù)無錫市《關于健全完善無錫市農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制的實施意見》（錫政辦發(fā)〔2020〕28號）文件要求，結合本市實際，現(xiàn)就深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升健全完善全市農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制，制定如下實施意見。
健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制，強化農(nóng)村人居環(huán)境治理，是貫徹落實新發(fā)展理念，滿足農(nóng)民群眾對美好生活新期待，加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村的重要舉措。各級各相關單位要堅持問題導向，把握工作要求，聚焦加快補齊農(nóng)村基礎設施和公共服務突出短板，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治“一推三治五化”專項行動，到2022年，所有行政村（涉農(nóng)社區(qū)）健全完善并落實有標準、有制度、有隊伍、有經(jīng)費、有農(nóng)民主體作用發(fā)揮、有督查評價的長效管護機制，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境管理常態(tài)化、精細化、全域化，加快推進城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化，打造富有江南特色、彰顯江陰文化、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的新時代美麗鄉(xiāng)村。
全市各鎮(zhèn)（街道）所轄行政村（涉農(nóng)社區(qū)）。
（一）以“一推三治五化”為重點，拓展全域整治成果。
1．推進農(nóng)村住房和美麗鄉(xiāng)村建設提檔升級。
（1）全面強化規(guī)劃引領。統(tǒng)籌市域、鎮(zhèn)域和村莊規(guī)劃建設，加強村莊規(guī)劃與城鄉(xiāng)布局、國土空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃之間的有效銜接。按照“按需編制、有序推進、務實規(guī)劃”要求，依據(jù)全市農(nóng)房建設計劃有序開展“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制工作。（責任部門：市自然資源和規(guī)劃局）。
（2）全面推進農(nóng)村住房更新改造工程。持續(xù)擴大農(nóng)村住房建設試點范圍，有序推進規(guī)劃發(fā)展村原地修建或整體翻建，引導和鼓勵農(nóng)民在村莊規(guī)劃確定的居民布局點進行自建，加快改善農(nóng)村居民居住條件。落實農(nóng)村房屋建筑風貌管控要求，提升農(nóng)房建設質(zhì)量，打造一批“白墻黑瓦、清清爽爽”的高品質(zhì)“新江南人家”。（責任部門：市住房和城鄉(xiāng)建設局）。
（3）開展美麗鄉(xiāng)村示范帶和特色片區(qū)建設。科學謀劃美麗鄉(xiāng)村整體性推進和特色化布局，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村“兩園一區(qū)兩帶”發(fā)展布局，著力優(yōu)化空間規(guī)劃、拓展鄉(xiāng)村功能、提升品質(zhì)內(nèi)涵。著力推進美麗鄉(xiāng)村示范帶核心區(qū)建設項目，集聚資源打造突出生態(tài)歷史文旅特色的澄南美麗鄉(xiāng)村示范帶和突出澄北田園風光特色的臨港美麗鄉(xiāng)村示范帶，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升有機結合、互促發(fā)展。注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌，持續(xù)推進特色田園鄉(xiāng)村建設，著力打造一批無錫市級以上的特色田園鄉(xiāng)村。（責任部門：市住房和城鄉(xiāng)建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
（4）推動重要節(jié)點村莊優(yōu)化提升。加快改善影響城市形象的重要節(jié)點和核心區(qū)域周邊的村莊環(huán)境，突出與周邊城市交界處、鎮(zhèn)街之間連接處、城鄉(xiāng)結合處等重點難點區(qū)域，加大村莊環(huán)境整治提升和檢查獎補力度，年內(nèi)完成35個左右重要節(jié)點村莊環(huán)境整治提升工作，形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法，并以點帶面，力爭用3年左右時間全面完成重要節(jié)點村莊優(yōu)化提升工作。（責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
2．推進農(nóng)村垃圾、污水、河塘治理提標擴面。
（5）全域推進鎮(zhèn)村生活垃圾分類。積極引導農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用，加快建立“戶分類投放、村分揀收集、鎮(zhèn)回收清運、有機垃圾生態(tài)處理”的垃圾分類收運處理體系，推進鎮(zhèn)村垃圾分類試點，力爭早日實現(xiàn)鎮(zhèn)村垃圾分類全域覆蓋。（責任部門：市公用事業(yè)局）。
（6）完善農(nóng)村建筑垃圾收運體系。按照前端應收盡收、中間專業(yè)運輸、末端資源化處理的要求，強化收運處置源頭管理，加強運輸車輛管控，規(guī)范臨時轉運點，確保農(nóng)村地區(qū)建筑垃圾、裝修垃圾、大件垃圾收運處置體系實現(xiàn)全覆蓋。（責任部門：市公用事業(yè)局）。
（7）加強農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。因地制宜開展秸稈機械化還田與離田收儲利用。深入實施化肥、農(nóng)藥零增長行動，在已經(jīng)實施的市區(qū)糧食作物用農(nóng)藥零差率集中配供基礎上，加快向其他作物覆蓋。推進“五有”標準農(nóng)膜回收網(wǎng)點建設和運行維護，構建完善廢舊農(nóng)膜回收利用長效體系。持續(xù)開展生態(tài)健康養(yǎng)殖技術普及行動，推動畜禽糞污農(nóng)牧循環(huán)、就近就地還田利用。確保全市農(nóng)膜回收利用率達95%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率和畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，農(nóng)藥廢棄包裝物回收實現(xiàn)全覆蓋，高質(zhì)量完成池塘生態(tài)化各年度改造任務。（責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社）。
（8）提升農(nóng)村生活污水處理水平。加快推進農(nóng)村生活污水改造或新建項目，實施老舊處理設施和管網(wǎng)改造，系統(tǒng)提升村莊生活污水處理效能，到2023年，農(nóng)村生活污水自然村治理覆蓋率達到90%以上。完成市農(nóng)村生活污水信息監(jiān)管平臺建設，加強農(nóng)村生活污水處理設施監(jiān)管，提升信息化、智慧化管理水平。（責任部門：市公用事業(yè)局）。
（9）開展“美麗河湖”三年行動。推進全市農(nóng)村河道環(huán)境整治提升。加強農(nóng)村河道日常巡查，全面清理河面漂浮物、河道岸線各種垃圾和堆積物。壓實農(nóng)村河道河長責任，積極開展農(nóng)村河道綜合治理，有效落實長效管護機制，確保農(nóng)村地區(qū)沒有黑臭水體，重點完成一批美麗示范河湖建設。（責任部門：市水利局、市生態(tài)環(huán)境局）。
3．推進廁所凈化、道路優(yōu)化、路燈亮化、村莊綠化等提質(zhì)增效。
（10）深入推進農(nóng)村“廁所革命”。鞏固農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁全覆蓋成果，加強農(nóng)村改廁工作技術指導，健全完善非無害化衛(wèi)生戶廁“動態(tài)清零”機制。按照“有序推進、整體提升、建管并重、長效運行”的要求，提升農(nóng)村公廁建設管理水平。推動農(nóng)村公廁建設標準化、管理規(guī)范化，全面建立“一廁一檔”制度，落實定崗定人定時保潔。根據(jù)村莊類型、常住人口類別和數(shù)量，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公廁建設需求，按時完成年度農(nóng)村公廁新（改）建任務，到2025年，實現(xiàn)每個行政村至少配建一座二類以上農(nóng)村公廁。（責任部門：市公用事業(yè)局、市衛(wèi)生健康委）。
（11）深入推進“四好農(nóng)村路”建設。健全完善農(nóng)村交通安全網(wǎng)格化綜治機制，提升農(nóng)路安全水平。因地制宜推進通村組道路、入戶道路黑色化，提升農(nóng)村道路建、管、養(yǎng)、運一體化水平。保質(zhì)保量完成農(nóng)村道路、橋梁新（改）建任務，打造一批“最美農(nóng)村路”“平安放心路”。（責任部門：市交通運輸局）。
（12）深入推進農(nóng)村路燈長效管護。鞏固行政村主要公共場所和主要道路路燈全覆蓋成果。排除安全隱患，注重節(jié)能環(huán)保，提高亮化質(zhì)量，杜絕“有燈不亮”等現(xiàn)象。（責任部門：市公用事業(yè)局）。
（13）深入推進農(nóng)村地區(qū)飛線整治。有序整理村內(nèi)線纜，有效解決電線私拉亂接、通信搭掛電力桿線等問題。深化全面排查，制定整改方案，分期分批推進實施。逐年推進農(nóng)村地區(qū)5g基站建設，不斷提高5g基站在農(nóng)村地區(qū)重點區(qū)域布設密度。高質(zhì)量開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設，更好支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，積極申報國家、省數(shù)字鄉(xiāng)村試點。（責任部門：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
（14）深入推進村莊綠化。充分利用閑置土地開展植樹造林、濕地恢復，重點加強房前屋后、進村道路、村莊四周等薄弱部位的綠化，實現(xiàn)村旁、路旁、河旁、屋旁綠化基本覆蓋。以規(guī)劃發(fā)展村為單位，積極開展省級綠美村莊建設。（責任部門：市自然資源和規(guī)劃局）。
（15）深入推進農(nóng)村管網(wǎng)建設。加大農(nóng)村偏遠地區(qū)管網(wǎng)設施建設和維護。加快實施水表出戶工程，保障農(nóng)村居民用水安全，逐步進行農(nóng)村地區(qū)供水老舊管網(wǎng)改造。加快推進農(nóng)村燃氣管網(wǎng)配套設施建設，完成具備條件的新改建農(nóng)村住房天然氣接管工作。（責任部門：市公用事業(yè)局）。
1．有標準。依據(jù)市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，鎖定村莊底數(shù)，按照規(guī)劃發(fā)展村莊、一般村莊兩種類型，分類實施管護標準。規(guī)劃發(fā)展村莊包含集聚提升類村莊、特色保護類村莊、城郊融合類村莊，按照美麗鄉(xiāng)村建設標準，大力推進農(nóng)房修建翻建和環(huán)境整體提升，打造生產(chǎn)生活生態(tài)融合、人與自然和諧共生、自然人文相得益彰的美麗宜居鄉(xiāng)村新風貌。一般村莊包含搬遷撤并類村莊、其他一般村莊，其中對擬于2025年前拆遷到位的村莊，重點做好日常保潔，保障公共服務，滿足群眾的基本生活要求；對尚未確定拆遷計劃的村莊，重點做好“三清一改”（清理垃圾、河塘、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響人居環(huán)境的不良習慣）工作，全面達到干凈整潔有序標準。（責任部門：各鎮(zhèn)街園）。
2．有制度。健全組織體系，堅持屬地管理、分級負責，強化責任落實，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動，形成工作合力。健全目標體系，制定分解年度目標，實施進展情況調(diào)度和工作通報。各鎮(zhèn)街要健全網(wǎng)格體系，將每一村組、每一農(nóng)戶全面納入管理網(wǎng)格，細化管理單元，實施動態(tài)管理。健全評價體系，從組織領導、實施推進、資金保障、工作成效等方面明確具體要求，加強效果評價。（責任部門：各鎮(zhèn)街園）。
3．有隊伍。各鎮(zhèn)（街道）按照全域覆蓋、分類指導要求，因地制宜健全完善鎮(zhèn)級統(tǒng)一組織實施或以各行政村為單位實施的長效管護工作體系，鼓勵引進有管理能力、專業(yè)水準的第三方實施長效管護，實行依效付費，加快建立規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化運營機制。也可按照每個自然村的常住人口2‰—4‰的比例或不少于1人的標準配備村組管護人員，組建專業(yè)化長效管護隊伍。（責任部門：各鎮(zhèn)街園）。
4．有經(jīng)費。多渠道籌措資金，落實農(nóng)村公共基礎設施管護責任，加大對農(nóng)村人居環(huán)境長效管護所需經(jīng)費保障力度，按長效管護整治范圍的常住人口每人每年不低于50元的標準安排長效管護經(jīng)費納入財政預算。市級每年安排5000萬元專項資金，各鎮(zhèn)（街道）同步將農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護經(jīng)費納入本級財政預算，以更大力度落實長效管護經(jīng)費，確保?？顚Ｓ谩９膭钷r(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境提升。（責任部門：市財政局、各鎮(zhèn)街園）。
5．有農(nóng)民主體作用發(fā)揮。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）普遍實行“一約三制”，提高群眾參與環(huán)境整治和長效管護的主動性積極性。完善村規(guī)民約，明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務，通過百姓議事會和鄉(xiāng)賢參事會協(xié)商解決群眾身邊的大事要事。實行“門前三包”責任制，推行“聯(lián)戶共建”等方法，發(fā)動村民自覺維護房前屋后衛(wèi)生、綠化、秩序，打造美麗庭院。實行“積分制”管理，根據(jù)環(huán)境保潔積分情況對農(nóng)戶給予激勵。倡導志愿服務機制，加強新時代文明實踐站、所建設，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等基層群團組織和鄉(xiāng)賢作用，促進移風易俗，借助民智民力齊抓共管，提高管護成效。（責任部門：各鎮(zhèn)街園）。
6．有督查評價。健全市、鎮(zhèn)（街道）、村三級聯(lián)查機制。市級通過第三方暗訪測評，對環(huán)境整治管護效果進行督查評價。各鎮(zhèn)（街道）結合實際，開展自然村全覆蓋日常巡查，加強巡檢力度，健全群眾監(jiān)督機制，強化“隨手拍”群眾舉報、問題督辦、長效管護工作評價等功能，構建農(nóng)村人居環(huán)境整治問題線索發(fā)現(xiàn)和處置機制，形成閉環(huán)管理。各行政村建立村級保潔人員考核評價機制，做好信息記錄，加強隊伍管理，確保工作落到實處。（責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街園）。
（三）以“四項舉措”為抓手，推動工作常態(tài)長效。
1．開展“美麗+”系列活動。
以“美麗村莊”“美麗田園”“美麗河塘”“美麗菜園”“美麗庭院”“美麗農(nóng)路”為主題，組織開展“美麗+”系列活動，持續(xù)拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和美麗鄉(xiāng)村建設內(nèi)涵，高水平、高質(zhì)量精心培育示范典型，不斷提升美麗田園鄉(xiāng)村建設的凝聚力、影響力、帶動力。完善工作機制，明確建設標準，建立評價體系，由責任部門牽頭，每年組織開展一次“美麗+”系列評選活動，評選方案由各牽頭部門自行制定。
2．強化跟蹤督查。
采取市級抽查與第三方機構暗訪測評相結合的辦法，市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升領導小組辦公室每月不定期組織抽查，將抽查檢查情況以圖片、文字形式通過無錫市人居環(huán)境整治督查信息系統(tǒng)跟蹤落實整改。聘請第三方機構根據(jù)本實施意見明確的評價標準，每月組織開展一次暗訪測評，實現(xiàn)對所有行政村（涉農(nóng)社區(qū)）的全覆蓋，將暗訪測評情況以一村一檔的形式反饋鎮(zhèn)街落實整改，跟蹤銷號。
3．加強獎懲通報。
深化農(nóng)村人居環(huán)境整治“紅黑榜”制度，根據(jù)第三方暗訪測評情況，市農(nóng)人居辦對每次暗訪測評排名前十位和后十位的自然村分別列入“紅榜”和“黑榜”，通過人居環(huán)境整治提升專報予以通報，未納入城鎮(zhèn)管理的農(nóng)村集中居住小區(qū)不列入“紅黑榜”。對連續(xù)2次所轄自然村列入“黑榜”的行政村，由鎮(zhèn)（街道）對負責人進行約談；對連續(xù)3次所轄自然村列入“黑榜”的鎮(zhèn)（街道），由市分管領導對鎮(zhèn)街主要領導進行約談。對較為集中的問題，由市相關部門進行專項整治。市農(nóng)人居辦在每季度末對當季度測評情況進行匯總分析，將行政村進行季度排名并予以通報。各鎮(zhèn)（街道）要加大獎懲力度，依據(jù)“紅黑榜”結果，與村（社區(qū)）考核掛鉤。
4．加大資金保障。
市財政每年安排不少于5000萬元專項資金，主要用于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升長效管護支出。依據(jù)季度考核結果，分三檔對行政村實施獎補，季度考核前20名的每次給予15萬元/村，季度考核21—40名的每次給予10萬元/村，季度考核41—60名的每次給予8萬元/村，其中獎補資金的25%用于對村干部的專項獎勵；被無錫市級通報的“紅榜”村，按照無錫獎勵額度實施等額配套獎補；對建設成效明顯的15個左右重要節(jié)點村，每村給予100萬元補助，資金管理辦法另行制定。
（一）加強組織領導。把加強農(nóng)村人居環(huán)境整治和長效管護納入黨委政府重要議事日程，進一步完善部門聯(lián)動、分工明確的協(xié)調(diào)推進機制?！懊利惔迩f”、“美麗河塘”、“美麗農(nóng)路”、“美麗田園”和“美麗菜園”、“美麗庭院”評選分別由市住房城鄉(xiāng)建設局、市水利局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市婦聯(lián)牽頭負責。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）落實屬地責任和主體責任，立足實際，創(chuàng)新舉措，扎實做好具體組織實施工作。
（二）加強督查考核。建立工作責任清單，實施進展調(diào)度制度，及時跟蹤督導檢查，確保各項目標任務落到實處。發(fā)揮考核指揮棒作用，強化評價結果的運用，將考評結果納入各鎮(zhèn)（街道）、市有關部門高質(zhì)量發(fā)展考核。各鎮(zhèn)（街道）要強化評價結果運用，考核結果與村干部報酬、崗位晉升、級別調(diào)整等掛鉤。
（三）加強輿論宣傳。各級各部門要加強工作指導、經(jīng)驗總結和示范引領，有效發(fā)揮輿論導向作用，大力培養(yǎng)符合生態(tài)文明要求的生產(chǎn)生活習慣；宣傳部門要會同相關部門聯(lián)動，持續(xù)宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的最新成果和先進經(jīng)驗，營造出全社會共同關心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍；充分運用宣傳冊、微信群、qq群等多種載體，進一步凝聚共識、匯聚力量，激勵全民參與到整治工作中，著力推進農(nóng)村人居環(huán)境全域提升。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇七
為加快社會主義新農(nóng)村建設步伐，認真組織實施一星級康居示范村創(chuàng)建工作，現(xiàn)按照《村莊環(huán)境整治考核標準》要求，制定村莊環(huán)境整治實施方案如下：
以黨的十八大精神為指導，以為民辦實事為宗旨，以實施農(nóng)村“三清”工程為抓手，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，為建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村打好基礎。創(chuàng)建工作堅持“因村制宜、整體推進、逐步提升”的原則，突出“一綠二整三提升”等基本要求，努力將本村打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的示范村。
1、巷道硬質(zhì)化?？傞L1750米，厚度分別為8公分、10公分、12公分，寬度2-2.5米，需投入資金21萬元，工程承包人：袁洪遠，施工時間7月底。
2、亮化。配備路燈60盞，投入5萬元，施工時間8月底。
3、凈化。清理生產(chǎn)生活垃圾，整治村莊河道，達到環(huán)境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長效受益的要求，全面清理積存的各類生活垃圾，進行集中清運填埋處理，并建立村莊日常保潔和垃圾清運制度，建立垃圾池15個，配置垃圾桶22只，清運車2輛，落實5位保潔員，分別是劉廣才1、2組，唐慶鳳3、4組，唐金桂5、6組，李朝章7組，王國才8、9、10、11組，投入資金5萬元，7月底完成。
4、美化。需拆除舊院墻13戶，拆除舊豬圈18戶，修繕舊房屋13戶，投入資金4萬元。村部西山夾溝進行軟駁坡，投入資金18萬元。橋梁改造，唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬元。在原學校操場上改辦農(nóng)民健身場所，投入資金4萬元，完成時間9月底。
5、綠化。加快植樹造林，達到村莊綠化。按照村莊綠、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求，積極開展植樹造林活動，做到村內(nèi)主干道兩側全部綠化到位，庭院綠化到位，圩堤溝渠綠化造林到位，農(nóng)田林網(wǎng)達標，投入資金4萬元，完成時間9月底。
上述實施項目，累計投入85-90萬元。我們將通過會議、標語、村務公開欄等多種形式廣泛宣傳，營造良好的發(fā)展氛圍，引導和發(fā)動老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環(huán)境整治。多頭多路，籌措建設資金：一是通過市掛鉤扶貧單位（審計局、工商局）爭取30萬元；二是鎮(zhèn)直相關單位支持幫助10萬元；三是通過集體發(fā)展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬元資金，確保村莊環(huán)境整治工作取得成效。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇八
為加強我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建力度，全面落實村莊清潔行動，提升全域人居環(huán)境水平，針對鎮(zhèn)村環(huán)境清理不徹底，尤其是集鎮(zhèn)背街小巷，中心村莊和自然村莊房前屋后衛(wèi)生整治不到位情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，集中時間，集中精力，全面開展“整治房前屋后，清理河道路邊”鄉(xiāng)村人居環(huán)境專項整治攻堅戰(zhàn)，特制定如下方案：
6月1日至6月15日，為期半個月，時間服從任務。
1、開展全域衛(wèi)生盲點的整治。重點清理群眾房前屋后垃圾、亂堆亂放和松樹疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴,尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結合河長制，加強轄區(qū)內(nèi)河道管理，清理河道內(nèi)白色及建筑垃圾，拆除亂搭亂建違章建筑，清除隨意種植的菜地，確保河道整潔，河水清潔。清理時間長久、破損、不合時宜的宣傳標語。結合改廁整改行動，對公廁加大管理、維護，做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔，重點整治農(nóng)村公廁“長流水”現(xiàn)象。對轄區(qū)內(nèi)水體、村莊內(nèi)所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進行全面治理。同時鎮(zhèn)直各單位、各村要搞好自身辦公環(huán)境的垃圾清理和衛(wèi)生保潔工作。
各村要廣泛發(fā)動群眾，充分利用公益性崗位進行本次人居環(huán)境整治，通過發(fā)放垃圾袋給公益性崗位和群眾，發(fā)動群眾收集垃圾后由村統(tǒng)一運送至主干道堆放，中航環(huán)衛(wèi)公司負責及時清運處理。對疑難問題和重點整治對象，聯(lián)系村班子成員和村書記要統(tǒng)籌使用鎮(zhèn)工作組和村干力量，采取集中攻堅形式予以整治。對村級確實難以攻堅的，上報鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)統(tǒng)一組織力量集中整治。
2、集鎮(zhèn)持續(xù)開展集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動。一是鎮(zhèn)執(zhí)法分局結合防疫工作需要，重點整治出店經(jīng)營和占道經(jīng)營，有序科學管理小攤小販。對不按規(guī)定時間、規(guī)定地點經(jīng)營的，并造成交通擁堵的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即責令攤販業(yè)主進行整改，對拒不整改或無法達到整改要求的堅決予以處罰甚至取締。二是街道配合中航環(huán)衛(wèi)公司重點加強對集鎮(zhèn)背街小巷、廣場和公廁等公共服務設施、大小河道和人工湖等水域衛(wèi)生整治。三是鎮(zhèn)執(zhí)法分局要加強對集鎮(zhèn)和鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)小廣告的打擊力度，要建立健全小廣告整治機制，對重點的小廣告制作者、張貼者重點打擊。
3、持續(xù)推進校園周邊環(huán)境綜合整治。一是結合防疫要求由防疫領導組牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)督管理所、執(zhí)法分局、派出所、中小學校等相關職能部門集中力量對轄區(qū)內(nèi)學校周邊食品經(jīng)營攤點按防疫的要求開展整治。二是加大校園自身和周邊衛(wèi)生整治，重點是學校內(nèi)外的衛(wèi)生盲點和衛(wèi)生死角，消除蚊蟲生存環(huán)境。
各村在此次環(huán)境整治中所需人員、車輛、機械等經(jīng)費由各村自行解決，整治過程中大額支出由各村嚴格按照“一事一議”、“四議兩公開”原則，按程序支出。
1、高度重視。環(huán)境集中整頓是建設美好的需要，各村要高度重視，聯(lián)系村班子成員是此次環(huán)境集中整治第一責任人，村書記是直接責任人，本次集中整治由各村具體負責組織實施，精心組織，強力推進，不斷提升環(huán)境整治效果和水平。
2、加大宣傳。各村要強化環(huán)境整治宣傳，通過廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度，提高群眾的支持和參與度，組織農(nóng)戶開展房前屋后的垃圾清掃，全面開展自查自清活動，力爭全覆蓋、零死角，積極引導農(nóng)民垃圾入桶，轉變生活習慣，改變生活方式。同時，各村、鎮(zhèn)直單位要緊緊結合創(chuàng)建縣第二屆文明村鎮(zhèn)、新文明實踐活動、“五色”志愿者服務等因地制宜聯(lián)合開展相關活動，并做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評選評出將家庭內(nèi)外衛(wèi)生較差戶且不積極配合本次整治人居環(huán)境整治作為黑榜，鎮(zhèn)將在整治活動結束后，對此項工作進行督查。
3、人員安排。按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，結合防疫和脫貧攻堅工作，抽調(diào)如下人員參與本次人居環(huán)境整治工作：
（1）農(nóng)村片：
人居環(huán)境整治作為年度重點工作之一，為確保工作持續(xù)推進，各村、街道要進一步壓實責任，并對存在的問題舉一反三，立即整改，確保環(huán)境整治工作真正落到實處。
6月6-7日、6月14-15日鎮(zhèn)將對村組織兩次督查，兩次督查成績作為最終村級考核成績。本次人居環(huán)境整治采取一事一獎，按照考核結果設置獎勵。農(nóng)村片設第一名1名獎勵3萬元，第二名2名獎勵2萬元，第三名2名獎勵1萬元；集鎮(zhèn)設置三個考評等次，優(yōu)秀等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共2萬元，良好等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共1萬元，一般等次不予獎勵，街道、鎮(zhèn)直單位考評由鎮(zhèn)班子成員組成檢查組6月15日實地考評后打分。此獎勵可直接分配到人，由駐村班子成員和村書記考評工作組和村干表現(xiàn)合理分配上報鎮(zhèn)后打卡到人。本次村（街道）、鎮(zhèn)直單位此項工作納入年終考評，對工作不力、進度緩慢、成效不明顯的村實行通報、考核扣分，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對鎮(zhèn)直單位的成績納入滿意站所分值。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇九
為持續(xù)高效推進我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治的日常保潔管護長效機制工作，按照相關文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，突出“干凈、整潔、綠化”，堅持整治和日常保潔管護原則，完善村規(guī)民約等有關措施，創(chuàng)新管理模式，工作機制。
各包片領導、包村干部要點對點的進行現(xiàn)場督促和指導，各村村兩委干部親自指揮并全面發(fā)動農(nóng)戶按照“門前三包”的原則開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，同時組織好公益崗落實區(qū)域內(nèi)道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作。
(一)堅持一個原則。即堅持“干凈、整潔、綠化”、“四邊兩頭”和“四清一改”的原則，四清：清理農(nóng)村生活垃圾;清理村內(nèi)塘溝;清理庭院內(nèi)外環(huán)境;清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。一改：改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣。
(二)落實兩個到位。各村包片領導、各村包村干部要深入到基層全面指揮和指導督促要到位;村干部帶領保潔員及公益崗位人員以區(qū)域內(nèi)道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作效果要到位。
(三)三個工作方式。即采取包片領導及包村干部點對點的指導督促工作方式;采取村兩委干部、黨員及積極分子發(fā)揮模范帶頭作用，按照“門前三包”原則進行徹底的環(huán)境整治;鎮(zhèn)村兩級干部要采取逐街逐戶或點對點入戶排查整改問題并宣傳發(fā)動全面開展“干凈、整潔、綠化”的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方式。
(一)落實包保責任制。要嚴格落實包片領導包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部和黨員包戶、農(nóng)戶門前三包、公益崗包路段等多級包保責任制，實現(xiàn)村內(nèi)所有區(qū)域都有人抓、有人管，沒有死角和盲區(qū)。
(二)發(fā)揮公益性崗位作用。在加強專職保潔員隊伍管理的同時還要發(fā)揮好公益崗位作用，依據(jù)《西灣子鎮(zhèn)公益崗管理辦法》，要明確崗位職責、工作標準等內(nèi)容，村委會要為每一位公益崗位確定責任區(qū)或路段，實現(xiàn)每條街路都有專人負責，確保這支隊伍真正發(fā)揮作用。
(三)發(fā)揮村民主體作用。要進一步完善《村規(guī)民約》，明確每個村民都要積極主動的全面做好自家庭院和室內(nèi)衛(wèi)生、保持公共衛(wèi)生整潔的責任和義務，加強對村民的約束，促使村民自覺講衛(wèi)生、愛護環(huán)境，促進農(nóng)村環(huán)境的改變。要通過文明村戶評選、獎勤罰懶等多種手段，形成正向激勵，教育引導村民形成主動參與的氛圍。
（一）加強組織領導。要提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，樹牢“三分建、七分管”的理念，把村莊環(huán)境管護作為重大民生工程，擺上重要位置，科學系統(tǒng)謀劃，強化政策措施，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治走“建管并舉”之路。成立西灣子鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作領導小組，領導小組辦公室設在農(nóng)業(yè)綜合服務中心，各村要相應成立村莊環(huán)境長效管護站，明確分管干部和責任人，切實抓好村莊環(huán)境日常管護工作。
（二）注重宣傳發(fā)動。要廣泛開展基層文明實踐活動，提升村民文明素質(zhì)，村“兩委”和村民理事會要發(fā)揮村規(guī)民約、家規(guī)家訓的教化作用，經(jīng)常性組織開展文明農(nóng)戶、衛(wèi)生家庭、美麗庭院等創(chuàng)建活動，通過相互監(jiān)督、互比互促，持續(xù)提升農(nóng)民環(huán)衛(wèi)意識、管護意識，積極運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站及各類新媒平臺，宣傳成功做法和典型經(jīng)驗，推動全鎮(zhèn)村莊環(huán)境管護工作良好發(fā)展。
（三）強化監(jiān)督指導。鎮(zhèn)黨委、政府決定，采取每年開展季度考評和加強日常檢查相結合的方式，對各村環(huán)境整治工作進行考評打分。考評時，因各村的基礎設施投入不同，不要只看表面，要重點看村級位的組織能力及環(huán)境整治、管護等具體工作的落實情況?？荚u結果作為兌現(xiàn)獎懲的依據(jù)，與村級經(jīng)費掛鉤，對于考評為差等次的村予以全鎮(zhèn)通報批評;對優(yōu)秀等次的村予以全鎮(zhèn)表揚。對在環(huán)境整治工作中不配合、不服從安排、甚至頂風上的農(nóng)戶，村兩委干部與鎮(zhèn)主要領導、包片領導和包村干部認真研究，按照涉及申報性的補貼、福利性的政策，由村兩委、村民代表開會通過不予申報，對其以制約。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇十
為認真貫徹落實好鄒政辦字（20xx）78號文件精神，結合我鎮(zhèn)實際特制定本方案。
以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提升我鎮(zhèn)品位和綜合競爭力為目標，對全鎮(zhèn)路域及村莊內(nèi)環(huán)境進行綜合治理，進一步提升全鎮(zhèn)形象。
此次路域綜合治理工作主要針對全鎮(zhèn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村公路兩側路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進行綜合治理和村內(nèi)按“四無”、“五凈”標準進行徹底清掃。
（一）慶淄路治理標準。
1、清理路肩及綠化平臺、內(nèi)外坡雜草，綠化平臺寬2米，內(nèi)邊坡為1：1.5，外邊坡為1：1，內(nèi)外邊坡坡面平順密實，路樹及兩側林帶涂白。
2、路肩平臺新上土方要密實，邊緣線順直。路肩平臺外邊坡及坡角線均撒白石灰，綠化平臺低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。
4、規(guī)范坡莊、孫鎮(zhèn)及王伍西集市。
（二）鄉(xiāng)村公路治理標準。
1、公路兩側各留0.75至1米路肩，1.5米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，上口寬不低于5米；兩側樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
2、其他鄉(xiāng)村路清理路肩及綠化平臺、內(nèi)外坡雜草，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，兩側樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
3、縣公路兩側各留1米的路肩，1米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬不低于1米，上口寬不低于5米；綠化平臺植喬木胸徑不低于6厘米；樹木及橋涵護欄涂白。
（三）涂白要求。
孫九路、慶淄路及鎮(zhèn)府駐地樹木涂白由鎮(zhèn)負責，其他樹木涂白由各村負責，每棵樹涂白高度1.2米。鎮(zhèn)財政向每責任區(qū)撥款500元用于購買石灰。
村內(nèi)以清理“三大堆”為主，確保達到“四無”、“五凈”。
（一）“四無”：無柴草堆、糞堆、垃圾堆，無磚塊、沙石，無紙屑、塑模、瓜果皮，無積泥、灰。
（二）“五凈”：路面凈，人行道凈，下水口凈，樹坑凈，花帶凈。
本次路域環(huán)境綜合整治自20xx年11月10日開始至16日結束。完成任務的村首先對照標準進行自檢，經(jīng)過責任段技術人員初檢，然后向鎮(zhèn)指揮部提出驗收申請，由鎮(zhèn)指揮部會同有關施工技術人員逐段驗收，不合格的限期返工，直至符合標準。村內(nèi)衛(wèi)生由城管大隊進行驗收，分為優(yōu)良、合格、不合格三等。
為充分調(diào)動各責任區(qū)、村的工作積極性，確保高標準、按時完成路域綜合治理任務，經(jīng)研究設立如下獎項：一等獎6個，各獎勵1500元；二等獎6個，各獎勵1000元；三等獎6個，各獎勵800元；四等獎6個，各獎勵500元；五等獎6個，各獎勵300元。對不能按時開工、不如期竣工、驗收不合格的責任區(qū)和村，將對有關責任區(qū)書記、包村干部予以通報批評，并責令限期完成。對進入獎勵范圍的村，村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生必須由城管大隊考核合格，才能獲獎，否則不予獎勵。
為落實好今年路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項任務，鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長同志任總指揮的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部，負責該項工作的組織、協(xié)調(diào)、督導和驗收。同時各責任區(qū)也分派了施工技術人員（監(jiān)理員），具體負責施工的標準把關和技術指導。鎮(zhèn)指揮部成員、責任區(qū)、包村干部和村書記、主任要把綜合治理工作作為一項義不容辭的責任和義務，切實靠上，堅守在一線，及時協(xié)調(diào)，解決會戰(zhàn)中出現(xiàn)的各類問題。施工技術人員要在各自的責任區(qū)段切實負起責任，根據(jù)縣路域綜合治理施工標準，嚴格要求、嚴格標準、嚴格施工，確保各個責任段都能達到優(yōu)質(zhì)工程標準。各責任區(qū)要組織好本轄區(qū)的任務分配、人員組織和工程的實施，要精心組織，一鼓作氣，按時完成，力爭都達到優(yōu)良工程。要在全鎮(zhèn)叫響“搞好路域治理，建設美好家園”、“營造優(yōu)良環(huán)境，共建幸福、和諧新孫鎮(zhèn)”的口號，形成強大的輿論氛圍，萬眾一心，全力做好今年的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇十一
為進一步推進全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，營造良好的農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，結合我縣實際，特制定本實施方案。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改善農(nóng)村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村為目標，以治理臟、亂、差為重點內(nèi)容，結合農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)田排水體系工程建設，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，標本兼治，注重長效，突出重點，瞄準弱點，破解難點，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，著力改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活質(zhì)量，努力打造生產(chǎn)轉型、天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，加快建設"布局合理、設施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂業(yè)、文明和諧"的美麗鄉(xiāng)村。
（一）堅持分級負責、部門聯(lián)動原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責任主體，負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動、組織實施，村（社區(qū)）具體負責推進落實。各有關部門負責督導協(xié)調(diào)和技術指導。
（二）堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區(qū)域的環(huán)境問題，結合"美麗鄉(xiāng)村"建設，培育典型，以點帶面，全面推進。
（三）堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。
（一）近期目標。全面開展農(nóng)村"四清四化"和"五改"（"四清":清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。"四化":綠化、美化、亮化、凈化。"五改":改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式）。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側等重點區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。進一步完善農(nóng)村生活垃圾集中清運處理機制，繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理"的垃圾分級處理模式，擴大農(nóng)村污水處理試點范圍，不斷提升農(nóng)村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的突出問題、難點問題，大力推進"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設工作，進一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
（一）全面開展"四清四化"工作。"清垃圾"，清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點是村街路口、村內(nèi)主干道、農(nóng)村集貿(mào)市場等關鍵地段，做到及時清運、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況；"清雜物"，清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現(xiàn)象的發(fā)生；"清殘垣斷壁和路障"，拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通；"清庭院"，清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，做到房內(nèi)院落整齊清潔；"綠化"，因地制宜種植各類樹木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現(xiàn)有綠化設施，具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）打造園林綠化景觀街道；"美化"，對村莊建設的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規(guī)劃和提升。拆除違章建筑，整治臨街、臨路建筑立面，統(tǒng)一粉刷墻壁，規(guī)范村內(nèi)主街道建筑色調(diào)，規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設。村莊、廣場等地方可設美觀整齊的村務公開欄、宣傳欄，主要街道兩側院墻可粉刷醒目的宣傳標語，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫；"亮化"，村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。修繕維護村內(nèi)已建好的路燈等亮化設施，對已損壞的亮化設施及時更換，有條件的村實施現(xiàn)有亮化設施提檔升級；"凈化"，重點治理村內(nèi)主干道污水排放、村街路口、施工現(xiàn)場、集貿(mào)市場、公共場所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生，達到凈化要求。
（二）繼續(xù)推進"五改兩建設"工作。"改路"，對鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街道進行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實現(xiàn)硬化道路戶戶通；"改水"，因地制宜、科學有序推進農(nóng)村集中連片供水，進一步提高農(nóng)村飲用水合格率。加大農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測力度，建立健全農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測體系，保證水質(zhì)達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質(zhì)要求，水質(zhì)合格率達到100%；"改廁"，推行無害化衛(wèi)生廁所，逐步改善入廁環(huán)境，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理；"改圈"，科學規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，嚴禁在環(huán)境敏感區(qū)新建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)。采取有效措施對產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進行無害化處理；改垃圾處理方式"，加大農(nóng)村生活垃圾收集、運輸裝備設施投入，繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理"的農(nóng)村垃圾分級處理模式，做到定點收集、定時清運，無害化處理和資源化利用。"污水處理設施建設"，加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內(nèi)管網(wǎng)配套建設，推進農(nóng)村污水集中處理設施建設。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流；"垃圾轉運和處理設施建設"，根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等，配足配齊封閉式垃圾桶（箱）、垃圾運輸車等裝備設施。每個村莊有相應數(shù)量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉運站和垃圾轉運車。在縣內(nèi)按規(guī)劃選址建1—3個高標準垃圾處理填埋場，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農(nóng)村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊伍建設，每村100戶配備1名保潔員；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
（三）大力推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境。堅持科學規(guī)劃、分類指導，建管并重、綜合整治，突出重點、統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進"美麗鄉(xiāng)村計劃".充分尊重農(nóng)民意愿，按照"三新五有"（結構體現(xiàn)新設計、建設采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設施、有衛(wèi)生型廁所）的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規(guī)推進特色民居建設。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎設施建設，加快城市基礎設施向農(nóng)村延伸，推進城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農(nóng)村覆蓋，構建城鄉(xiāng)一體化的新型基礎設施體系。
（一）宣傳發(fā)動階段（20xx年5月—7月）。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級召開動員會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式，廣泛宣傳動員，營造全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結合本地實際，分別制訂切實可行的環(huán)境綜合整治實施方案。
（一）加強領導，落實責任。實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程，是著力改善農(nóng)村環(huán)境的重要內(nèi)容。為切實加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，經(jīng)縣研究，成立由分管副縣長任組長、住建局主要領導為副組長和環(huán)保、農(nóng)辦、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務、衛(wèi)生等單位主要領導為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領導小組，負責研究解決工作中的重大問題；領導小組下設辦公室，具體負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導和年度工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應的組織領導機構，把環(huán)境整治作為"一把手"工程，擺上重要日程。領導小組辦公室要會同相關部門，抓緊細化措施，分解責任，加強督查，確保各項措施落到實處。
（二）加大宣傳，營造氛圍。要結合農(nóng)村工作特點，采取多種有效形式，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，調(diào)動一切積極因素，動員干部群眾自覺參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，著力報道農(nóng)村環(huán)境綜合整治過程中的先進典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結推廣典型經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用，全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
（三）多元投入，形成互補。要加大財政投入力度，對開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設施建設、設備購置等項目進行獎補，并解決農(nóng)村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農(nóng)村基礎設施建設，鼓勵社會各界力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設。發(fā)動農(nóng)民籌資籌勞，用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會參與和農(nóng)民自主投入緊密結合起來，調(diào)動各方面的積極性，形成互為補充、有機結合的良好互動關系，加快推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐。
（四）科學規(guī)劃，注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長遠，注重建立長效機制，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設緊密結合起來，與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新能源綜合開發(fā)利用等項目有機結合起來，堅持規(guī)劃設計先行的原則，從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃，編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務等專項規(guī)劃。要堅持整治環(huán)境與轉變?nèi)说挠^念一起抓，突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓，通過實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立健全長效管理機制。要強化政府管理，把長效管理工作統(tǒng)一納入有關職能部門和行政村的日常工作中去。
（五）強化督導，加強考核。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制，縣委、縣政府將把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級領導班子和領導干部年度目標考核。縣領導小組辦公室將加大督導檢查力度，采取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤，做到月調(diào)度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設立督辦卡，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦，檢查結果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰；對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇十二
人居環(huán)境基礎設施是促進農(nóng)區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐，是推進鄉(xiāng)村全面振興的重要基礎。為進一步加強人居環(huán)境基礎設施管護力度，完善人居環(huán)境基礎設施管護制度，整理形成了我市人居環(huán)境整治長效管護制度的意見，現(xiàn)印發(fā)給你們。
請各區(qū)按照自身實際情況在村莊道路、供排水、垃圾和污水處理、公共衛(wèi)生廁所、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用和村莊綠化等方面按照“五有”（有制度、有標準、有隊伍、有督察、有經(jīng)費）標準建立長效管護機制，并探索在農(nóng)區(qū)水電路氣信等其他方面探索建立長效管護機制。
各區(qū)要加快推動本地區(qū)農(nóng)區(qū)人居環(huán)境整治公共基礎設施管護制度，執(zhí)行和落實好行業(yè)標準和規(guī)范，明確管護目標、質(zhì)量要求、管護方法、操作規(guī)程及應急保障機制等。加強培訓和監(jiān)督，指導運營管護主體提高管護能力，不斷提高管護標準化、規(guī)范化水平。
充分發(fā)揮村級組織作用。村集體組織應對所屬農(nóng)區(qū)人居環(huán)境整治公共基礎設施承擔管護責任。對于應由村集體組織承擔管護責任的農(nóng)區(qū)公共基礎設施，如委托村民、農(nóng)區(qū)居民合作社或者社會力量等代管的，村集體組織要承擔監(jiān)督責任。健全村民自治機制，充分運用“一事一議”民主決策機制，完善公示制度，保障村民權益。
農(nóng)區(qū)居民是農(nóng)區(qū)公共基礎設施的直接受益主體，既要增強主動參與設施管護的意識，積極發(fā)揮對管護主體的監(jiān)督作用，也要履行好受益者義務，自覺繳納有償服務和產(chǎn)品的費用。探索建立使用者管理協(xié)會，推行農(nóng)區(qū)居民自用自管和政府監(jiān)管服務相結合的管護體制。鼓勵采用“門前三包”、黨員責任區(qū)等形式，引導農(nóng)區(qū)居民參與農(nóng)區(qū)道路、垃圾收集設施和公共綠地等的管護。充分發(fā)揮農(nóng)區(qū)居民自治章程、村規(guī)民約的獨特功能，積極發(fā)揮黨員干于部、道德模范等的帶頭作用，弘揚公序良俗，引導農(nóng)區(qū)居民自覺愛護鞏固基礎設施。
要定期開展運營質(zhì)量和服務效果檢查，確保長效運行。要加大督促落實力度，強化監(jiān)督問責。將農(nóng)區(qū)公共基礎設施管護情況納入地方鄉(xiāng)村振興實績考核。建立健全激勵約束機制，對管護情況良好的，區(qū)政府可考慮給予適當獎勵或增量補貼，對管護情況較差的，實行約談、責令整改、行政處罰、扣減補貼、吊銷資格等處罰。
落實農(nóng)區(qū)集體組織和相關企業(yè)責任，創(chuàng)新政府和社會資本合作模式，努力開拓市場化籌資渠道，保障農(nóng)區(qū)公共基礎管護經(jīng)費投入。村集體組織可通過提取公益金、村民“一事一議”制度等，積極籌措管護資金。鼓勵企業(yè)、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶、包村包項目等形式，支持農(nóng)區(qū)人居環(huán)境整治管護。鼓勵村集體經(jīng)濟組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農(nóng)區(qū)人居環(huán)境整治管護。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇十三
***總書記近日主持召開中共中央政治局常委會會議時強調(diào)，要以疫情防治為切入點，加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設。對廣大農(nóng)村地區(qū)來說，必須立足當前、著眼長遠，把做好疫情防控工作與構建農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制有機結合起來，對標全面建成小康社會目標任務，加快推進農(nóng)村生活垃圾治理、污水治理等基礎設施建設，為廣大農(nóng)民群眾營造干凈整潔的居住環(huán)境，筑牢疫情防控基礎防線，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
以日產(chǎn)日清為目標，深入推進農(nóng)村生活垃圾治理。進一步健全農(nóng)村生活垃圾收集、轉運、處置體系，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站、村莊垃圾收集設施建設，全面提升農(nóng)村生活垃圾收集轉運設施服務功能，做到農(nóng)村生活垃圾“日產(chǎn)日清”。在疫情防控期間，針對返鄉(xiāng)人員多、垃圾量大的問題，根據(jù)村莊實際，適度加密垃圾收集點和設施裝備布局，提高垃圾轉運和殺菌消毒頻次，確保生活垃圾“不冒桶”。在村莊設置廢棄口罩專用收集裝置，進行統(tǒng)一消毒和統(tǒng)一處理，確保廢棄口罩得到安全處置，有效阻斷二次污染和病毒滋生傳播渠道。以此次疫情防控為契機，適時組織開展農(nóng)村垃圾集中整治行動，繼續(xù)加大農(nóng)村陳年垃圾清理和非正規(guī)垃圾堆放點排查整治力度，嚴查違規(guī)傾倒、偷埋垃圾行為，徹底整治垃圾圍村問題。積極推進農(nóng)村生活垃圾就地分類、源頭減量和資源化處理，鼓勵和支持有條件的縣市開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村生活垃圾治理”模式，借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術，加強對垃圾收集點垃圾收集量、清運車輛運行情況和環(huán)衛(wèi)隊伍保潔效果等進行實時在線監(jiān)測，提高農(nóng)村生活垃圾收集、清運的智能化、精細化管理水平。
以試點示范為引領，梯次推進農(nóng)村生活污水治理。農(nóng)村生活污水無序排放，不僅會造成農(nóng)村人居環(huán)境惡化，而且容易導致多種疾病傳播。在疫情防控期間，應切實做好村莊特別是已有疫情發(fā)生的村莊污水及糞便應急消毒措施，防止飲用水源污染和病毒擴散傳播。同時，著眼長遠加快推進縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃的編制與實施，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村地區(qū)在自然地理條件、村莊人口規(guī)模及密集程度、經(jīng)濟發(fā)展水平及財政投入能力、村民生活習俗等多種因素，按照“先易后難、先點后面”的要求，針對不同類型的村莊，開展各具特點的試點示范，穩(wěn)步有序推進農(nóng)村生活污水治理。優(yōu)先推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及經(jīng)濟條件較好、居住相對集中的中心村生活污水收集管網(wǎng)、污水集中處理設施以及雨污分流改造工程建設等，盡快形成示范引領效應。對城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短期無法延伸覆蓋、村民居住相對分散、集中收集污水較為困難的村莊，探索采取單戶或聯(lián)戶的分散式處理模式，通過建設小型人工濕地、氧化塘、微動力等低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理設施，有效提升村莊生活污水處理水平。對居住人口數(shù)量少、尚不具備建設小型污水處理設施的村莊，應結合農(nóng)村戶用廁所無害化改造，聯(lián)動推進農(nóng)村生活污水治理。此外，加強農(nóng)村河塘溝渠清淤疏浚，推動河長制、湖長制管理體系向村級延伸，加快建立長效管控機制，逐步根除農(nóng)村黑臭水體問題。
以注重實效為原則，扎實推進農(nóng)村廁所革命。推進農(nóng)村廁所革命、建設無害化衛(wèi)生廁所是從源頭控制疾病傳播、改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民群眾生活品質(zhì)和健康水平的重要任務。農(nóng)村戶用廁所無害化改造涉及村莊自然地理條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)村風俗習慣等多種因素，是一項復雜的系統(tǒng)性工程。要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，按照分類推進的思路，因地制宜選擇廁所改造模式，切忌生搬硬套盲目推廣，確保改造后的廁所結實、美觀、能用、好用，真正做到“把好事辦好”，讓廣大農(nóng)民群眾滿意。在完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造后，著力解決改廁后糞污收集處理的問題，特別是在疫情防控期間，堅決遏制隨意傾倒糞污的行為，杜絕糞口傳播隱患。從長遠來看，要注重農(nóng)村廁所糞污治理與農(nóng)村生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的統(tǒng)籌規(guī)劃與有效銜接，對位于城市近郊的村莊或其他有條件的村莊，積極推進廁所糞污納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)進行統(tǒng)一處理，其他村莊可因地制宜采取“分戶改造、集中處理”或單戶分散處理的模式，積極引導聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體化治理。在做好農(nóng)村戶用廁所改造工作的同時，積極推進鄉(xiāng)村公共廁所和旅游廁所建設，有條件的地區(qū)可探索推行鄉(xiāng)村公廁和旅游廁所“所長制”，切實提高公廁管理質(zhì)量。堅持建管并重，注重構建農(nóng)村廁所改造后續(xù)服務和長效管護機制，做到有制度管護、有資金維護、有人員看護，防止改廁“建而不用”。
以庭院美化為重點，著力推進村容村貌整治。堅持把改善村容村貌作為鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的重要任務，將疫情防控阻擊戰(zhàn)與村容村貌整治行動緊密結合起來，引導廣大農(nóng)民群眾利用閑暇時間開展“大清掃大消毒”專項行動，整理庭院雜物垃圾，加強房前屋后清掃消毒，徹底整治衛(wèi)生死角，有效筑牢疫情防控第一道防線，為常態(tài)化、規(guī)范化創(chuàng)建“五美庭院”營造良好氛圍。圍繞改善村容村貌，著力加強農(nóng)戶住宅布局和風貌的引導與管控，通過編制和實施實用性村莊規(guī)劃，科學優(yōu)化村莊功能布局，提升農(nóng)戶住宅和村莊風貌整體設計水平，建設彰顯中原特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的升級版鄉(xiāng)村，避免千村一面。進一步加大農(nóng)村公共空間整治力度，深入實施村莊硬化綠化亮化工程，為村民營造舒心的生活環(huán)境。加強村莊綜合性文化服務中心建設，鼓勵有條件的村建設村史館、鄉(xiāng)賢館，加強古樹、古井、古街、古戲臺、古民居等保護和利用，傳承鄉(xiāng)村歷史文脈，留住美好鄉(xiāng)愁。
以革除陋習為根本，加強農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳教育。堅持農(nóng)村人居環(huán)境整治與轉變衛(wèi)生習慣相結合，在強化疫情防控宣傳教育過程中，適時同步做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的輿論引導。廣泛宣傳農(nóng)村戶用廁所無害化改造對大眾衛(wèi)生健康的重要意義，教育引導農(nóng)民群眾不亂倒垃圾、不亂排污水、不亂堆糞土、不隨地吐痰、不亂丟口罩，提高農(nóng)民群眾疫情防控和健康衛(wèi)生意識，讓良好的衛(wèi)生行為規(guī)范入腦入心，逐步形成日常習慣、化風成俗。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇十四
為鞏固我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成果，確保已建成的人居環(huán)境整治項目及配套設施正常運行并長期發(fā)揮作用，根據(jù)省、市有關要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想。
全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以建設美麗宜居村莊為導向，圍繞“過上好日子、住上好房子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”四個好目標，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度，形成機制健全、保障到位、工作落實、規(guī)范運行、長效治理的環(huán)境管護格局，提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平，全面提升農(nóng)村綜合環(huán)境質(zhì)量，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、管護實施。
(一)管護內(nèi)容：農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理長效管護主要是指在農(nóng)村人居環(huán)境建設過程中，通過各級財政項目資金投入形成的生活垃圾收集、轉運和處理的基礎設施;農(nóng)村污水治理、河塘溝渠清淤設備及配套設施;新建、改建農(nóng)村公共廁所、戶用廁所及糞污處理等設施設備;村莊道路公共綠化、路燈、活動陣地等環(huán)境配套設施;以不同形式建設的其它人居環(huán)境配套項目。
(二)管護標準。
1.衛(wèi)生保潔。村莊道路沿線無暴露垃圾、污水、畜禽糞便、沉積泥土等，綠化帶、公共活動場地等無雜草、無污物、無垃圾。農(nóng)房保持室內(nèi)衛(wèi)生干凈、整齊，戶用廁所做到空氣無異味、室內(nèi)無蒼蠅、糞便無裸露。村莊道路邊、河渠旁、房前屋后無亂堆亂放亂扔垃圾，柴草垛、建筑材料等雜物盡量整齊堆放于房屋背面或綠化遮攔處，農(nóng)戶建筑材料有序堆放，無亂搭亂建、私拉亂接等現(xiàn)象，家畜家禽逐步實現(xiàn)集中圈養(yǎng)。村莊道路路況良好、路面整潔，有具體養(yǎng)護和保潔制度，并落實具體養(yǎng)護和保潔人員。塘堰河渠等水體清潔，及時打撈、清除、清運，確保無漂浮物、無堆積垃圾，水質(zhì)良好、干凈、無異味。垃圾箱、垃圾房內(nèi)做到日產(chǎn)日清，垃圾收集點無焚燒垃圾現(xiàn)象。村莊建筑墻面無亂涂亂畫亂貼現(xiàn)象，文化墻保持干凈、不褪色。
2.綠化維護。村莊綠化樹種多樣，喬木與灌木、落葉與常青樹種的配置基本合理、補植及時，裸露土地不明顯，村莊道路兩側、塘堰河渠、公共場地、村口周邊等綠化植物確保生長良好。村莊行道樹、綠化帶四周無亂拉亂曬、亂堆亂放現(xiàn)象，圍堰整齊美觀，無殘缺破損。公共綠地整潔干凈，無雜草、無垃圾、無污物，落葉、草屑等能夠及時清除。村莊樹木無亂砍濫伐現(xiàn)象，房前屋后的菜園、農(nóng)田無雜草叢生，做到耕作規(guī)范。
3.公共服設施管護。
(1)垃圾收集點、垃圾桶要進行定時清理保持衛(wèi)生，車輛要保持干凈整潔、封閉運輸，垃圾中轉站要做到無積水、無蒼蠅、無臭味。村莊內(nèi)垃圾桶、垃圾清運車定期清洗、消毒，保持干凈整潔不破損，垃圾不外溢。
(2)公廁全年開放使用，保持干凈衛(wèi)生、基本無蠅、無臭，地面無污物、煙蒂，蹲位、便槽無垢，水沖設施完好，化糞池做到定期清理。廁內(nèi)照明燈具完好，墻面、天花板、門窗和隔離板無積灰、污跡和蜘蛛網(wǎng)，無亂涂亂畫現(xiàn)象。廁外環(huán)境整潔，四周無垃圾、污水等污物。
(3)污水處理設施要定期做好水質(zhì)監(jiān)測，按期及時更換填料、確保池體、檢查井和管網(wǎng)無堵塞、滲漏、開裂，蓋板無丟失、破損，動力設施運作正常。要做好管網(wǎng)的破損維修及疏通清淤。農(nóng)戶新建房屋或農(nóng)戶新增排污口要及時接入管網(wǎng)。集中式污水處理廠(站)要安排專人管護，及時做好進出水檢測、運營和污泥處置等管理記錄。
(4)文體活動場所、停車場等室外活動場地的配套設施要做好日常巡查、檢修、排障工作，及時修復銹蝕、破損等設施。路燈要做好日常檢修工作，及時更換電線電路和蓄電池，確保設備完好、使用正常。
(5)其它公共基礎設施要按照國家相關行業(yè)規(guī)范要求，確保安全使用、正常運行。
(三)管護權責。
1.規(guī)范權屬管理。農(nóng)村環(huán)境整治配套項目建成以后，凡由政府財政項目資全部投入或社會捐助建設并投入使用的各類公共服務及基礎設施，都屬于農(nóng)村集體資產(chǎn)，逐一登記納入管理。2.明確管護責任。按照“權屬清晰、分級管理”和“誰受益、誰所有、誰管理”的原則，鎮(zhèn)級職能部門負責單項農(nóng)村公共服務及基礎設施的業(yè)務指導工作，各村(社區(qū))作為轄區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎配套及公共服務設施項目管理的責任主體，統(tǒng)籌負責組織、指導、監(jiān)督村級做好設施的運行、維護和管理,并具體負責污水、垃圾處理系統(tǒng)、路燈等聯(lián)村公用或跨村共建設施的管理。各村建成使用的道路、公廁等設施由村集體具體負責管理(進行統(tǒng)一招標維護項目除外);農(nóng)房風貌改造及其房前屋后附屬設施等的長效管理原則上由村民負責。
(四)管護方式。
充分尊重群眾意愿，注重符合當?shù)貙嶋H，因地制宜，因類施策，鼓勵采取不同的長效管護方式，依法依規(guī)有效推進治理。
1.引導群眾管護。通過發(fā)揮村民代表大會、村民議事會等群眾自發(fā)性組織的帶頭、監(jiān)督作用，落實受益群眾的日常管護責任。
2.鼓勵承包管護。由村委會組織聘請有經(jīng)驗、有技能的當?shù)鼐用窕虍a(chǎn)業(yè)項目業(yè)主，打包簽訂管護合同，明確權利義務，按照集中承包方式落實管護責任。
3.支持社會管護。由鎮(zhèn)政府或村委會集中向社會公開招標，通過社會化服務的形式，委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護單位或人員落實管護責任。
4.實行制度管護。結合村落宜居標準加快修訂村規(guī)民約，建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評比制度，推行農(nóng)戶“門前三包”，堅持用約定規(guī)范行為，用制度保障運行。
三、保障措施。
(一)強化組織保障。堅持黨委領導、政府負責、群眾參與，健全鎮(zhèn)級統(tǒng)籌指揮推動落實、村級引導群眾參與互動的工作機制，強化鎮(zhèn)、村兩級組織領導。鎮(zhèn)政府針對環(huán)境管護、項目運行、宣傳引導等治理要求成立專項工作組，村委會充分依靠群眾采取不同形式組建村級環(huán)境管護隊伍。切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導核心作用，充分發(fā)揮村民委員會、村民監(jiān)督委員會職能，重視發(fā)揮農(nóng)民合作社、村民自治組織等組織的作用，增強農(nóng)村環(huán)境治理管護的組織能力。通過不同形式，有效運用各種平臺，加大宣傳發(fā)動力度，以正反典型引導持續(xù)加強輿論造勢，不斷提高群眾知曉率、支持率、參與率和滿意率，積極營造鄉(xiāng)風文明良好的氛圍。
(二)強化投入保障。按照誰受益、誰出資原則建立運行管護經(jīng)費“三個一點”投入機制(即財政補助一點、村集體承擔一點、農(nóng)戶交納一點)，積極探索農(nóng)村公共環(huán)境設施維護和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農(nóng)戶繳納保潔費、產(chǎn)業(yè)項目運行等投入經(jīng)費保障的“村莊物業(yè)管理”模式。鼓勵產(chǎn)業(yè)帶動，市場化運作參與管護。鼓勵按照政府關于采購政策要求進行垃圾污水處理設施設備、廁所改造等設施用具采購，有效降低成本，減輕資金壓力和農(nóng)民負擔。
(三)強化制度保障。以加快農(nóng)村現(xiàn)代治理體系建設為目標，充分依托村規(guī)民約，以村為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎設施建設和管護機制，明確參與各方的責任與義務，切實做到環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護有人管。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇十五
為鞏固我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成果，確保已建成的人居環(huán)境整治項目及配套設施正常運行并長期發(fā)揮作用，根據(jù)省、市、區(qū)有關要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以建設美麗宜居村莊為導向，圍繞“過上好日子、住上好房子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”四個好目標，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度，形成機制健全、保障到位、工作落實、規(guī)范運行、長效治理的環(huán)境管護格局，提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平，全面提升農(nóng)村綜合環(huán)境質(zhì)量，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)基本原則。
1.政府推動。充分發(fā)揮政府在發(fā)展引領、法治引導、制度落實和監(jiān)督檢查等方面的統(tǒng)籌主導地位，確保農(nóng)村人居環(huán)境治理科學、規(guī)范、長效推進。
2.部門協(xié)作。切實發(fā)揮鄉(xiāng)級相關部門職能，加強對村莊環(huán)境治理特別是項目設施管理、維護工作的指導、督促，協(xié)助各村(社區(qū))推進綜合整治項目發(fā)揮積極作用。
3.群眾主體。堅持農(nóng)民自愿，積極引導體現(xiàn)農(nóng)民主體作用和主動性，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村兩級在組織實施和監(jiān)督落實方面的關鍵作用，依靠群眾，發(fā)揮群眾智慧和力量維護美麗家園。
4.分級管理。加強鄉(xiāng)、村兩級組織領導，鄉(xiāng)級負責長效管護業(yè)務指導，村級對長效管護工作負總責，負責具體管護。
5.社會參與。有效結合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務，積極宣傳和吸引社會各界以不同方式參與農(nóng)村人居環(huán)境治理工作，形成互幫互助、共促共贏的良好氛圍。
6.科學運作。探索實施農(nóng)村公共服務和基礎設施投資、建設、管護的市場化、公司化操作，提高環(huán)境治理工作的運行效率。
二、管護實施。
(一)管護內(nèi)容：農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理長效管護主要是指在農(nóng)村人居環(huán)境建設過程中，通過各級財政項目資金投入形成的生活垃圾收集、轉運和處理的基礎設施;農(nóng)村污水治理、河塘溝渠清淤設備及配套設施;新建、改建農(nóng)村公共廁所、戶用廁所及糞污處理等設施設備;村莊道路公共綠化、路燈、活動陣地等環(huán)境配套設施;以不同形式建設的其它人居環(huán)境配套項目。
(二)管護標準。
1.衛(wèi)生保潔。村莊道路沿線無暴露垃圾、污水、畜禽糞便、沉積泥土等，綠化帶、公共活動場地等無雜草、無污物、無垃圾。農(nóng)房保持室內(nèi)衛(wèi)生干凈、整齊，戶用廁所做到空氣無異味、室內(nèi)無蒼蠅、糞便無裸露。村莊道路邊、河渠旁、房前屋后無亂堆亂放亂扔垃圾物，柴草垛、建筑材料等雜物盡量整齊堆放于房屋背面或綠化遮攔處，農(nóng)戶建筑材料有序堆放，無亂搭亂建、私拉亂接等現(xiàn)象，家畜家禽逐步實現(xiàn)集中圈養(yǎng)。村莊道路路況良好、路面整潔，有具體養(yǎng)護和保潔制度，并落實具體養(yǎng)護和保潔人員。塘堰河渠等水體清潔，及時打撈、清除、清運，確保無漂浮物、無堆積垃圾，水質(zhì)良好、干凈、無異味。垃圾箱、垃圾房內(nèi)做到日產(chǎn)日清，垃圾收集點無焚燒垃圾現(xiàn)象。村莊建筑墻面無亂涂亂畫亂貼現(xiàn)象，文化墻保持干凈、不褪色。
2.綠化維護。村莊綠化樹種多樣，喬木與灌木、落葉與常青樹種的配置基本合理、補植及時，裸露土地不明顯，村莊道路兩側、塘堰河渠、公共場地、村口周邊等綠化植物確保生長良好。村莊行道樹、綠化帶四周無亂拉亂曬、亂堆亂放現(xiàn)象，圍堰整齊美觀，無殘缺破損。公共綠地整潔干凈，無雜草、無垃圾、無污物，落葉、草屑等能夠及時清除。村莊樹木無亂砍濫伐現(xiàn)象，房前屋后的菜園、農(nóng)田無雜草叢生，做到耕作規(guī)范。
3.公共服設施管護。
(1)垃圾收集點、垃圾桶要進行定時清理保持衛(wèi)生，車輛要保持干凈整潔、封閉運輸，垃圾中轉站要做到無積水、無蒼蠅、無臭味。村莊內(nèi)垃圾桶、垃圾屋、垃圾清運車定期清洗、消毒，保持干凈整潔不破損，垃圾不外溢。
(2)公廁全年開放使用，保持干凈衛(wèi)生、基本無蠅、無臭，地面無污物、煙蒂，蹲位、便槽無垢，水沖設施完好，化糞池做到定期清理。廁內(nèi)照明燈具完好，墻面、天花板、門窗和隔離板無積灰、污跡和蜘蛛網(wǎng)，無亂涂亂畫現(xiàn)象。廁外環(huán)境整潔，四周無垃圾、污水等污物。
(3)污水處理設施要定期做好水質(zhì)監(jiān)測，按期及時更換填料、確保池體、檢查井和管網(wǎng)無堵塞、滲漏、開裂，蓋板無丟失、破損，動力設施運作正常。要做好管網(wǎng)的破損維修及疏通清淤。農(nóng)戶新建房屋或農(nóng)戶新增排污口要及時接入管網(wǎng)。集中式污水處理廠(站)要安排專人管護，及時做好進出水檢測、運營和污泥處置等管理記錄。
(4)文體活動場所、停車場等室外活動場地的配套設施要做好日常巡查、檢修、排障工作，及時修復銹蝕、破損等設施。路燈要做好日常檢修工作，及時更換電線電路和蓄電池，確保設備完好、使用正常。
(5)其它公共基礎設施要按照國家相關行業(yè)規(guī)范要求，確保安全使用、正常運行。
(三)管護權責。
1.規(guī)范權屬管理。農(nóng)村環(huán)境整治配套項目建成以后，凡由政府財政項目資全部投入或社會捐助建設并投入使用的各類公共服務及基礎設施，都屬于農(nóng)村集體資產(chǎn)，逐一登記納入管理。2.明確管護責任。按照“權屬清晰、分級管理”和“誰受益、誰所有、誰管理”的原則，鎮(zhèn)級職能部門負責單項農(nóng)村公共服務及基礎設施的業(yè)務指導工作，各村(社區(qū))作為轄區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎配套及公共服務設施項目管理的責任主體，統(tǒng)籌負責組織、指導、監(jiān)督村級做好設施的運行、維護和管理,并具體負責污水、垃圾處理系統(tǒng)、路燈等聯(lián)村公用或跨村共建設施的管理。各村建成使用的道路、公廁等設施由村集體具體負責管理;農(nóng)房風貌改造及其房前屋后附屬設施等的長效管理原則上由村民負責。
(四)管護方式。
充分尊重群眾意愿，注重符合當?shù)貙嶋H，因地制宜，因類施策，鼓勵采取不同的長效管護方式，依法依規(guī)有效推進治理。
1.引導群眾管護。通過發(fā)揮村民代表大會等群眾自發(fā)性組織的帶頭、監(jiān)督作用，落實受益群眾的日常管護責任。
2.鼓勵承包管護。由村委會組織聘請有經(jīng)驗、有技能的當?shù)鼐用窕虍a(chǎn)業(yè)項目業(yè)主，打包簽訂管護合同，明確權利義務，按照集中承包方式落實管護責任。
3.支持社會管護。由鎮(zhèn)政府或村委會集中向社會公開招標，通過社會化服務的形式，委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護單位或人員落實管護責任。
4.實行制度管護。結合村落宜居標準加快修訂村規(guī)民約，建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評比制度，推行農(nóng)戶“門前三包”，堅持用約定規(guī)范行為，用制度保障運行。
三、保障措施。
(一)強化組織保障。堅持黨委領導、政府負責、群眾參與，健全鎮(zhèn)級統(tǒng)籌指揮推動落實、村級引導群眾參與互動的工作機制，強化鎮(zhèn)、村兩級組織領導。鎮(zhèn)政府針對環(huán)境管護、項目運行、宣傳引導等治理要求成立專項工作組，村委會充分依靠群眾采取不同形式組建村級環(huán)境管護隊伍。切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導核心作用，充分發(fā)揮村民委員會、村民監(jiān)督委員會職能，重視發(fā)揮農(nóng)業(yè)專合社、農(nóng)民合作社、村民自治委等組織的作用，增強農(nóng)村環(huán)境治理管護的組織能力。通過不同形式，有效運用各種平臺，加大宣傳發(fā)動力度，以正反典型引導持續(xù)加強輿論造勢，不斷提高群眾知曉率、支持率、參與率和滿意率，積極營造鄉(xiāng)風文明良好的氛圍。
(二)強化投入保障。按照誰受益、誰出資原則建立運行管護經(jīng)費“三個一點”投入機制(即財政補助一點、村集體承擔一點、農(nóng)戶交納一點)，積極探索農(nóng)村公共環(huán)境設施維護和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農(nóng)戶繳納保潔費、產(chǎn)業(yè)項目運行等投入經(jīng)費保障的“村莊物業(yè)管理”模式。鼓勵產(chǎn)業(yè)帶動，市場化運作參與管護。鼓勵按照政府關于采購政策要求進行垃圾污水處理設施設備、廁所改造等設施用具采購，有效降低成本，減輕資金壓力和農(nóng)民負擔。
(三)強化制度保障。以加快農(nóng)村現(xiàn)代治理體系建設為目標，充分依托村規(guī)民約，以村為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎設施建設和管護機制，明確參與各方的責任與義務，切實做到環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護有人管。完善鎮(zhèn)、村兩級協(xié)同的農(nóng)村環(huán)境配套建設項目立項、工程發(fā)包、施工組織、竣工驗收和移交制度，規(guī)范和加強村集體組織及其群眾對環(huán)境管護的監(jiān)督管理。按照誰投入誰負責的原則，保障工程質(zhì)量和項目運行效果。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇十六
習近平總書記近日主持召開中共中央政治局常委會會議時強調(diào)，要以疫情防治為切入點，加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設。對廣大農(nóng)村地區(qū)來說，必須立足當前、著眼長遠，把做好疫情防控工作與構建農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制有機結合起來，對標全面建成小康社會目標任務，加快推進農(nóng)村生活垃圾治理、污水治理等基礎設施建設，為廣大農(nóng)民群眾營造干凈整潔的居住環(huán)境，筑牢疫情防控基礎防線，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
以日產(chǎn)日清為目標，深入推進農(nóng)村生活垃圾治理。進一步健全農(nóng)村生活垃圾收集、轉運、處置體系，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站、村莊垃圾收集設施建設，全面提升農(nóng)村生活垃圾收集轉運設施服務功能，做到農(nóng)村生活垃圾“日產(chǎn)日清”。在疫情防控期間，針對返鄉(xiāng)人員多、垃圾量大的問題，根據(jù)村莊實際，適度加密垃圾收集點和設施裝備布局，提高垃圾轉運和殺菌消毒頻次，確保生活垃圾“不冒桶”。在村莊設置廢棄口罩專用收集裝置，進行統(tǒng)一消毒和統(tǒng)一處理，確保廢棄口罩得到安全處置，有效阻斷二次污染和病毒滋生傳播渠道。以此次疫情防控為契機，適時組織開展農(nóng)村垃圾集中整治行動，繼續(xù)加大農(nóng)村陳年垃圾清理和非正規(guī)垃圾堆放點排查整治力度，嚴查違規(guī)傾倒、偷埋垃圾行為，徹底整治垃圾圍村問題。積極推進農(nóng)村生活垃圾就地分類、源頭減量和資源化處理，鼓勵和支持有條件的縣市開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村生活垃圾治理”模式，借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術，加強對垃圾收集點垃圾收集量、清運車輛運行情況和環(huán)衛(wèi)隊伍保潔效果等進行實時在線監(jiān)測，提高農(nóng)村生活垃圾收集、清運的智能化、精細化管理水平。
以試點示范為引領，梯次推進農(nóng)村生活污水治理。農(nóng)村生活污水無序排放，不僅會造成農(nóng)村人居環(huán)境惡化，而且容易導致多種疾病傳播。在疫情防控期間，應切實做好村莊特別是已有疫情發(fā)生的村莊污水及糞便應急消毒措施，防止飲用水源污染和病毒擴散傳播。同時，著眼長遠加快推進縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃的編制與實施，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村地區(qū)在自然地理條件、村莊人口規(guī)模及密集程度、經(jīng)濟發(fā)展水平及財政投入能力、村民生活習俗等多種因素，按照“先易后難、先點后面”的要求，針對不同類型的村莊，開展各具特點的試點示范，穩(wěn)步有序推進農(nóng)村生活污水治理。優(yōu)先推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及經(jīng)濟條件較好、居住相對集中的中心村生活污水收集管網(wǎng)、污水集中處理設施以及雨污分流改造工程建設等，盡快形成示范引領效應。對城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短期無法延伸覆蓋、村民居住相對分散、集中收集污水較為困難的村莊，探索采取單戶或聯(lián)戶的分散式處理模式，通過建設小型人工濕地、氧化塘、微動力等低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理設施，有效提升村莊生活污水處理水平。對居住人口數(shù)量少、尚不具備建設小型污水處理設施的村莊，應結合農(nóng)村戶用廁所無害化改造，聯(lián)動推進農(nóng)村生活污水治理。此外，加強農(nóng)村河塘溝渠清淤疏浚，推動河長制、湖長制管理體系向村級延伸，加快建立長效管控機制，逐步根除農(nóng)村黑臭水體問題。
以注重實效為原則，扎實推進農(nóng)村廁所革命。推進農(nóng)村廁所革命、建設無害化衛(wèi)生廁所是從源頭控制疾病傳播、改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民群眾生活品質(zhì)和健康水平的重要任務。農(nóng)村戶用廁所無害化改造涉及村莊自然地理條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)村風俗習慣等多種因素，是一項復雜的系統(tǒng)性工程。要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，按照分類推進的思路，因地制宜選擇廁所改造模式，切忌生搬硬套盲目推廣，確保改造后的廁所結實、美觀、能用、好用，真正做到“把好事辦好”，讓廣大農(nóng)民群眾滿意。在完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造后，著力解決改廁后糞污收集處理的問題，特別是在疫情防控期間，堅決遏制隨意傾倒糞污的行為，杜絕糞口傳播隱患。從長遠來看，要注重農(nóng)村廁所糞污治理與農(nóng)村生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的統(tǒng)籌規(guī)劃與有效銜接，對位于城市近郊的村莊或其他有條件的村莊，積極推進廁所糞污納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)進行統(tǒng)一處理，其他村莊可因地制宜采取“分戶改造、集中處理”或單戶分散處理的模式，積極引導聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體化治理。在做好農(nóng)村戶用廁所改造工作的同時，積極推進鄉(xiāng)村公共廁所和旅游廁所建設，有條件的地區(qū)可探索推行鄉(xiāng)村公廁和旅游廁所“所長制”，切實提高公廁管理質(zhì)量。堅持建管并重，注重構建農(nóng)村廁所改造后續(xù)服務和長效管護機制，做到有制度管護、有資金維護、有人員看護，防止改廁“建而不用”。
以庭院美化為重點，著力推進村容村貌整治。堅持把改善村容村貌作為鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的重要任務，將疫情防控阻擊戰(zhàn)與村容村貌整治行動緊密結合起來，引導廣大農(nóng)民群眾利用閑暇時間開展“大清掃大消毒”專項行動，整理庭院雜物垃圾，加強房前屋后清掃消毒，徹底整治衛(wèi)生死角，有效筑牢疫情防控第一道防線，為常態(tài)化、規(guī)范化創(chuàng)建“五美庭院”營造良好氛圍。圍繞改善村容村貌，著力加強農(nóng)戶住宅布局和風貌的引導與管控，通過編制和實施實用性村莊規(guī)劃，科學優(yōu)化村莊功能布局，提升農(nóng)戶住宅和村莊風貌整體設計水平，建設彰顯中原特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的升級版鄉(xiāng)村，避免千村一面。進一步加大農(nóng)村公共空間整治力度，深入實施村莊硬化綠化亮化工程，為村民營造舒心的生活環(huán)境。加強村莊綜合性文化服務中心建設，鼓勵有條件的村建設村史館、鄉(xiāng)賢館，加強古樹、古井、古街、古戲臺、古民居等保護和利用，傳承鄉(xiāng)村歷史文脈，留住美好鄉(xiāng)愁。
以革除陋習為根本，加強農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳教育。堅持農(nóng)村人居環(huán)境整治與轉變衛(wèi)生習慣相結合，在強化疫情防控宣傳教育過程中，適時同步做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的輿論引導。廣泛宣傳農(nóng)村戶用廁所無害化改造對大眾衛(wèi)生健康的重要意義，教育引導農(nóng)民群眾不亂倒垃圾、不亂排污水、不亂堆糞土、不隨地吐痰、不亂丟口罩，提高農(nóng)民群眾疫情防控和健康衛(wèi)生意識，讓良好的衛(wèi)生行為規(guī)范入腦入心，逐步形成日常習慣、化風成俗。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇十七
為推進全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境管護的機制化、常態(tài)化，助力美麗鄉(xiāng)村建設，根據(jù)省、市、縣相關文件，結合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實中央“基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制”工作要求，因地因村制宜，做好村莊分類工作，積極探索創(chuàng)新，科學確定村莊環(huán)境管護范圍、管護標準、管護責任、管護模式、管護經(jīng)費、考核獎懲，加快建立符合鄉(xiāng)村實際、群眾支持參與、長期有效運行的村莊環(huán)境長效管護機制，持續(xù)維護好“新村新貌”，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
村內(nèi)衛(wèi)生公廁干凈整潔、運轉正常。
2、溝塘凈化。村莊排水溝渠完善，排水順暢，無堆積的垃圾淤泥；水塘、庫邊無垃圾，溝渠暢通，無流溢污水，水面無漂浮垃圾、有害水生物，水體清澈，無異味。
3、環(huán)境美化。村莊無污水亂排、管線亂牽、廣告亂貼、農(nóng)具亂放等不良現(xiàn)象；村莊公共區(qū)域和農(nóng)戶房前屋后無雜草，應綠盡綠。
4、道路暢通化。村內(nèi)主次干道、入戶便道的路基完好、路面干凈，無積水、無破損，路面及兩旁無散落垃圾和禽畜糞便，路口和拐彎處無遮擋視線的障礙物，道路兩旁排水順暢，無雜草，無堆積或搭建物。
5、設施完好化。村莊垃圾處理設施、污水處理設施、供水供電設施、路燈、公廁、休閑廣場、村級綜合性文化服務中心（農(nóng)家書屋、新時代文明實踐站等）以及停車場等公共設施完好，能正常運行和使用。
6、整建有序化。村莊搭靠“三房”（廢棄的空心房、危舊房、違章房）、殘墻斷壁以及廢棄的豬牛欄、旱廁等全部拆除。農(nóng)戶前庭后院雜物擺放整齊，落實“一戶一宅”政策，依照村莊規(guī)劃和新戶型圖紙建新房。
1、定管護范圍。分類明確管護范圍。一類村，即高標準打造的示范村、旅游村，重點抓好“10+n”項管護工作，即在抓好衛(wèi)生保潔、供水設施維護、污水處理設施維護、雜草清除、溝塘清淤、公廁維護、綠化養(yǎng)護、路燈維護、道路養(yǎng)護、體育休閑設施維護等10項管護工作基礎上，精心管護好其它的生活和旅游設施。二類村，即農(nóng)戶和公共設施較多的人口聚集村、中心村，重點抓好一類村已明確的10項管護工作。三類村，即地處偏遠、農(nóng)戶不多的一般自然村，重點抓好衛(wèi)生保潔、清除雜草道路維護、供水設施維護、供電設施維護等5項管護工作。
2、定管護標準。鄉(xiāng)規(guī)劃所、交通管理站、文化站、水務站、環(huán)保站、環(huán)衛(wèi)所、供電所、電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司、廣電網(wǎng)絡分公司等相關所站，要結合工作職責，分別明確鄉(xiāng)域村莊衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、道路維護、綜合性文化服務設施維護、旅游設施維護、供水設施維護、供電設施維護、寬帶網(wǎng)絡有線電視設施維護、污水設施維護等的具體要求和標準，推動實現(xiàn)村莊環(huán)境管護的標準化和規(guī)范化。
鄉(xiāng)環(huán)保站要對集中式、分散式等農(nóng)村生活污水治理設施或納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)加強管護工作；鄉(xiāng)規(guī)劃所要對農(nóng)村建房加強管控；鄉(xiāng)衛(wèi)生和計生辦要加強村莊公廁監(jiān)管；鄉(xiāng)文化站要對村級公共文體（含有線電視網(wǎng)）設施強化管護；鄉(xiāng)交通管理站要對鄉(xiāng)內(nèi)村莊道路加強日常管護；鄉(xiāng)供電所、文化站、電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司、廣電網(wǎng)絡分公司等相關所站，要組建專業(yè)化管護隊伍，分別承擔鄉(xiāng)域村莊的供電、有線電視、寬帶網(wǎng)等專業(yè)設施的管護工作。
4、定管護模式。積極構建“政府+”為主的村莊環(huán)境管護模式，建立完善“政府主導+鄉(xiāng)村主體+公司部門負責+農(nóng)民參與”工作運行機制，積極推動村莊環(huán)境長效管護實現(xiàn)“標準化、專業(yè)化、規(guī)范化、制度化”，努力形成所站各司其職、鄉(xiāng)村齊管共護、群眾人人參與的良好工作格局。
5、定管護經(jīng)費。采取“上級獎一點、縣鄉(xiāng)出一點、村集體助一點、群眾籌一點、鄉(xiāng)賢捐一點”的村莊環(huán)境管護籌資機制，確保每個行政村每年管護經(jīng)費不低于5萬元。管護經(jīng)費仍有缺口的地方，可以通過發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，通過“一事一議”組織農(nóng)戶定期繳納衛(wèi)生保潔費，動員新鄉(xiāng)賢等社會力量捐款等辦法籌集。
6、定考核獎懲。由鄉(xiāng)政府牽頭，村民理事會和村委會負責考核，制定專門的監(jiān)管實施辦法，采取聘請義務監(jiān)督員、設立投訴電話、開設微信群等形式，及時曝光和受理村莊環(huán)境管護不到位、行為不文明等情況。采取明察與暗訪相結合方式，每季度考核一次村莊環(huán)境管護效果，并對考核結果進行排名，對于前三名的村進行獎勵3000元、2000元、1000元；對于排名后三名的村扣除鄉(xiāng)級配套管護資金1000元、2000元、3000元。
1、加強組織領導。成立鄉(xiāng)村莊環(huán)境長效管護機制領導小組，各村成立村莊環(huán)境管護站，明確分管領導和專職人員，切實抓好村莊環(huán)境日常管護工作，建立完善村民理事會，強化“門前三包”和村莊環(huán)境設施管護效果的監(jiān)督。
2、注重宣傳發(fā)動。要運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站及各類新媒平臺，積極宣傳推進村莊環(huán)境長效管護的目的意義和各地的成功做法、典型經(jīng)驗，廣泛開展新時代文明實踐和“小手拉大手”活動，增強群眾參與村莊環(huán)境長效管護的自覺性、主動性。村“兩委”和村民理事會要發(fā)揮村規(guī)民約、家規(guī)家訓的教化作用，經(jīng)常性組織開展文明農(nóng)戶、衛(wèi)生家庭、美麗庭院等創(chuàng)建活動，提升農(nóng)民環(huán)衛(wèi)意識、管護意識和農(nóng)村社會文明程度，促進各村村莊環(huán)境管護工作均衡發(fā)展。
3、強化資金保障。切實加大財政專項投入，把村莊環(huán)境管護經(jīng)費納入財政保障，足額保障每年每個行政村的1萬元保底性管護資金投入。大力推行“一約兩會”（建立村規(guī)民約、村民理事會、新農(nóng)村建設促進會）做法，引導農(nóng)民群眾繳納衛(wèi)生保潔費，吸引各類新鄉(xiāng)賢捐資捐物支持參與家鄉(xiāng)設施管護。深化以“三變”為主集體產(chǎn)權制度改革，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，為村莊環(huán)境常態(tài)化長效管護提供強有力的資金保障。管護資金實行專戶（賬）管理，確保足額到位，專項使用。
4、加強督查考核。將村莊環(huán)境長效管護機制建設及完成情況列為鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治日常督查，建立年終考核結果與年度管護經(jīng)費撥付相掛鉤制度，推動村莊環(huán)境管護常態(tài)化、長效化，助力鄉(xiāng)村振興。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇一
為全面推進農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，建設社會主義新農(nóng)村示范村，切實改善伯崗鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，促進農(nóng)民脫貧奔康致富，補齊全面建成小康社會短板，制定本方案。
（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照社會主義新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”總體要求，以加快補齊農(nóng)村基礎設施短板、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和促進農(nóng)村社會文明進步為目標，推進村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，全面建設基礎設施配套、公共服務完善、生態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)民持續(xù)增收、社會和諧穩(wěn)定、為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
（二）目標要求。實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生、基礎設施、人居環(huán)境、公共服務、社會事業(yè)、生態(tài)文明等方面建設有明顯進展，農(nóng)民生活質(zhì)量和文明素質(zhì)有明顯提高，形成具有嶺南特色的生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
（一）全面推進村莊綜合整治，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。
按照改善農(nóng)村人居環(huán)境要求，由點到面、由標到本，全面整治農(nóng)村垃圾、生活污水、畜禽污染和亂搭亂建現(xiàn)象。
1、整治農(nóng)村生活垃圾，構建長效保潔機制。全面清理村莊周邊道路、村內(nèi)街巷道、房前屋后、公共場所及其他衛(wèi)生死角的各類積存垃圾，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，因地制宜健全農(nóng)村生活垃圾戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理的收運處理體系，全面建立農(nóng)村生活垃圾集中處理體系，科學、合理設置垃圾收集、分揀和轉運等設施。以自然村為單位，設立保潔員，建立健全長效保潔機制。鼓勵各地開展垃圾分類、減化、回收處理。
2、整治農(nóng)村生活污水。加大農(nóng)村生活污水治理力度，因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理，對人口稠密、布局相對集中、已納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的村莊，按照要求實行鎮(zhèn)污水統(tǒng)一收集，集中處理。
4、推進村莊綠化美化亮化，改善農(nóng)村生態(tài)條件。推進鄉(xiāng)村綠化美化建設工程，以村內(nèi)道路、公共場所、農(nóng)戶庭前屋后和村莊為重心，著力建設一條進村綠化生態(tài)路，同時，積極引導村民充分利用農(nóng)家房前屋后閑置地，發(fā)展名貴樹種、經(jīng)濟林木、庭院經(jīng)濟，助推富民美村，改善農(nóng)村生態(tài)條件，進一步加大綠化美化力度，擴大村莊綠地面積，整體推進村莊綠化美化建設。結合“綠道網(wǎng)”建設，發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)，打造一批具有嶺南山水特色的美麗村莊。鼓勵有條件的村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設施。
（二）加強基礎設施建設，提升村莊基本公共服務水平。
（三）大力發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成宜居促宜業(yè)的發(fā)展新局面。結合村莊環(huán)境整治建設，大力開發(fā)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。立足“一村一業(yè)”、“一村一品”，推進特色村建設，結合精準扶貧、精準脫貧，重點開發(fā)觀光、休閑、養(yǎng)生、度假等產(chǎn)品，讓農(nóng)民在家門口實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。
（一）加強領導，落實責任。建立黨委主導、政府負責、部門分工、社會參與的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農(nóng)村人居環(huán)境工作領導小組加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門強化牽頭協(xié)調(diào)，指導組織村莊環(huán)境綜合整治工作。農(nóng)村人居環(huán)境工作領導小組成員單位要切實履行職責，形成合力，共同推進村莊環(huán)境綜合整治。領導小組要制訂轄區(qū)村莊人居環(huán)境整治行動計劃，加強檢查督導，確保完成每年推進20%自然村的整治建設任務。
（二）整合資源，合力投入。整合各農(nóng)村保潔員隊伍，按照統(tǒng)一平臺、渠道不變、各盡其職原則，全部投入到人居環(huán)境建設中，劃分責任路段，。
（三）督查督導，定期通報。建立科學合理的督查、驗收和問責機制。農(nóng)村人居環(huán)境工作領導小組定期通報情況，總結經(jīng)驗，推動工作。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇二
健全完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制，是貫徹落實新發(fā)展理念，滿足農(nóng)民群眾對美好生活期待，加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村的重要舉措。我村一直把農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護和“一推三治五化”專項行動作為落實科學發(fā)展觀、建設新農(nóng)村、建設新農(nóng)村、構建和諧社會的重要任務擺上議事日程，精心組織、加大宣傳、加強領導，農(nóng)村面貌不斷改善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，群眾生活環(huán)境不斷提升。下面，就我村人居環(huán)境整治長效管護情況作如下匯報：
為持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，促進農(nóng)村人居環(huán)境長治久潔，根據(jù)上級要求，我村成立了由村黨總支書記任組長，村委副主任任副組長，村其他干部為成員的長效管護工作領導小組。小組內(nèi)部成員做到分工明確，各司其職，村干部分工定組，定保潔員，每人負責一片，從而使環(huán)境整治工作在組織上的得到了保證，工作得以有序順利的開展。
為了營造一個良好的整治氛圍，我村通過召開村民小組組長會議、黨員會議，采用標語、宣傳欄等多種形式和渠道，廣泛宣傳發(fā)動，增進共識，形成人人參與，齊抓共管、合力整治保潔的良好氛圍。實行“門前三包”責任制，發(fā)動村民自覺維護房前屋后衛(wèi)生、綠化、秩序，打造美麗庭院，不斷改善村容村貌。
為切實加強村容村貌建設，提高生活質(zhì)量，著力整治農(nóng)村居住環(huán)境，改善衛(wèi)生狀況，我們重點做了以下幾個方面工作：
1、村莊整潔。為了改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，以長期保潔和空時用工相結合，我村多次發(fā)動宣傳，組織保潔員對村莊內(nèi)部的白色垃圾、建筑垃圾進行清理，整齊堆放雜物，拆除亂搭亂建，清除露天糞缸。針對廁所、廣場、村部周圍等公共場所的環(huán)境問題，我村組織黨員干部定時定點清理，帶動群眾自覺維護我村的環(huán)境衛(wèi)生。我村現(xiàn)有垃圾池1座，垃圾桶280個，并堅持“組保潔，村收集、鎮(zhèn)運轉、市處理”的運作模式，實行農(nóng)戶垃圾統(tǒng)一堆放，統(tǒng)一收集，由鎮(zhèn)統(tǒng)一收運處理。
2、道路保潔。在村莊保潔的基礎上，做好道路的保潔，保持路面干凈、無垃圾，路面無損壞，路肩無雜草、白色垃圾，相關交通標識安裝到位，確保群眾出行安全。
3、河塘清潔。按照河長制要求做好巡河，保潔工作，每個禮拜，巡河一次，保持河溝、庫唐干凈、整潔，無水草，無白色垃圾，水質(zhì)干凈。
4、加快推進環(huán)境整治。今年對洋灘白家組進行環(huán)境整治，經(jīng)過整治，進一步提升村莊環(huán)境，優(yōu)化人居環(huán)境，整治后，長效管護及時跟上。
5、加快推進“一推三治五化”工程。今年幾條道路，拓寬改造及道路亮化工程已經(jīng)招投標結束，現(xiàn)正在推進實施中，工程完工后，進一步優(yōu)化村莊環(huán)境，方便群眾出行。
人居環(huán)境整治及長效管護中還存在幾點不足之處：
原來村兩委干部，存在惜本思想，垃圾桶破爛，將就用用，長效管理后，舍不得臨時用工整治特發(fā)情況。今年把垃圾桶破的，無蓋的全部換成了新的，克服惜本思想，把人居環(huán)境整治及管護工作做實、做好。
村兩委干部，原來認為現(xiàn)在保潔全覆蓋久萬事大吉，管護水平保潔標準太低。對一些陳年死角熟視無睹，有些亂堆亂放沒有重視，對保潔人員要求太低，今后克服這些想法。
具體表現(xiàn)在，對三星級適居組重視程度和保潔水平比較高，一般整治村相對比較薄弱，進村口比較重視，管護水平較好，村莊內(nèi)部，偏僻處保潔水平比較薄弱，今后要克服這些不足，長效管護做到全覆蓋，高標準，無死角。
我村農(nóng)村環(huán)境長效管護雖然取得了一定成效，完成了上級下達的各項目標任務，但工作中還存在一些問題，特別是與上級的要求相比，還有一定差距。因此，切實抓好我村環(huán)境整治工作，必須進一步統(tǒng)一思想，深入發(fā)動，周密組織，認真實施，始終不渝地把環(huán)境整治作為一項長期工作，全力把我村建設成為環(huán)境優(yōu)良、空氣新鮮、經(jīng)濟富裕的社會主義新農(nóng)村，以保證社會、經(jīng)濟等各項事業(yè)的長足發(fā)展，為我鎮(zhèn)創(chuàng)建成為環(huán)境綜合整治達標鎮(zhèn)做出新的貢獻。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇三
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作涉及面廣、整治難度大，需要因地制宜、因村施策，是一項復雜的系統(tǒng)工程。農(nóng)村人居環(huán)境改善難，難就難在堅持，形成常態(tài)。因此，在整治的同時，要著力強化長效機制的建立健全。
要健全保潔隊伍管理制度。推行縣域農(nóng)村垃圾和污水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，有條件的地方推進城鎮(zhèn)垃圾污水處理設施和服務向農(nóng)村延伸，實現(xiàn)“定人、定崗、定責、定標、定報酬”，確保農(nóng)村保潔工作常態(tài)化、規(guī)范化；健全農(nóng)戶日常管理辦法。通過制定村規(guī)民約，與農(nóng)戶簽訂“四包”責任狀，建立農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生檢查評比制度等，規(guī)范和鞏固整治成效。
健全資金保障機制。按照“政府補助、社會支持、農(nóng)民自籌”的思路，在各級財政預算安排專項資金，對鎮(zhèn)、村采取以獎代補的方式給予補助的基礎上，按照“誰開發(fā)誰保護，誰破壞誰恢復、誰受益誰補償”的原則，落實環(huán)境衛(wèi)生有償保潔制度，在自愿的基礎上，向企業(yè)、農(nóng)戶適當收取衛(wèi)生保潔費，切實增強企業(yè)的社會責任感和農(nóng)民環(huán)衛(wèi)意識，拓寬村級保潔經(jīng)費的來源，形成互為補充、有機結合、可持續(xù)的良性投入格局。
健全督查考核獎懲機制。把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度績效考核的內(nèi)容，采取月檢查、季考評、年總評和明查與暗訪、督查與督辦、常規(guī)檢查與專項檢查“三結合”的方式進行考核，形成“一級抓一級，層層抓落實”的監(jiān)督考核機制。通過明察暗訪、電視曝光、公開報道、重點巡查、專項督查、現(xiàn)場辦公、邀請人大代表和政協(xié)委員視察等方式，定期不定期地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組一線，全程督促檢查和指導整治情況。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇四
1、以著眼長遠，注重長效為原則。
2、充分體現(xiàn)以人為本的思想，切實把村莊環(huán)境整治工作抓緊抓好的原則。
3、以治標與治本相結合、建設與管理相結合、專業(yè)隊伍與群眾運動相結合原則。
為切實做好我村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作，特成立村莊長效管理工作領導小組，成員如下：
組?長：?**。
副組長：?**。
成??員：?**。
**。
**。
1、把環(huán)境整治納入**村村規(guī)民約，讓村民能夠積極參與環(huán)境整治。
2、健全五位一體管護隊伍，做到管護員每天按時上班。
3、安排村干部專人負責日常管護工作，按時發(fā)送整改圖片。
4、及時更換破損的垃圾桶，垃圾及時清理，做到垃圾桶無溢出。
5、對亂堆亂放工作量較大的組及時組織人員集中整治。
6、對河道中的水花生、路邊雜草、墳地雜草按期打藥。
20xx年01月15日。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇五
為鞏固我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成果，確保已建成的人居環(huán)境整治項目及配套設施正常運行并長期發(fā)揮作用，根據(jù)省、市、區(qū)有關要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
（一）指導思想。全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以建設美麗宜居村莊為導向，圍繞“過上好日子、住上好房子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”四個好目標，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度，形成機制健全、保障到位、工作落實、規(guī)范運行、長效治理的環(huán)境管護格局，提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平，全面提升農(nóng)村綜合環(huán)境質(zhì)量，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）基本原則。
1.政府推動。充分發(fā)揮政府在發(fā)展引領、法治引導、制度落實和監(jiān)督檢查等方面的統(tǒng)籌主導地位，確保農(nóng)村人居環(huán)境治理科學、規(guī)范、長效推進。
2.部門協(xié)作。切實發(fā)揮鄉(xiāng)級相關部門職能，加強對村莊環(huán)境治理特別是項目設施管理、維護工作的指導、督促，協(xié)助各村（社區(qū)）推進綜合整治項目發(fā)揮積極作用。
3.群眾主體。堅持農(nóng)民自愿，積極引導體現(xiàn)農(nóng)民主體作用和主動性，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村兩級在組織實施和監(jiān)督落實方面的關鍵作用，依靠群眾，發(fā)揮群眾智慧和力量維護美麗家園。
4.分級管理。加強鄉(xiāng)、村兩級組織領導，鄉(xiāng)級負責長效管護業(yè)務指導，村級對長效管護工作負總責，負責具體管護。
5.社會參與。有效結合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務，積極宣傳和吸引社會各界以不同方式參與農(nóng)村人居環(huán)境治理工作，形成互幫互助、共促共贏的良好氛圍。
6.科學運作。探索實施農(nóng)村公共服務和基礎設施投資、建設、管護的市場化、公司化操作，提高環(huán)境治理工作的運行效率。
（一）管護內(nèi)容：農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理長效管護主要是指在農(nóng)村人居環(huán)境建設過程中，通過各級財政項目資金投入形成的生活垃圾收集、轉運和處理的基礎設施；農(nóng)村污水治理、河塘溝渠清淤設備及配套設施；新建、改建農(nóng)村公共廁所、戶用廁所及糞污處理等設施設備；村莊道路公共綠化、路燈、活動陣地等環(huán)境配套設施；以不同形式建設的其它人居環(huán)境配套項目。
（二）管護標準。
1.衛(wèi)生保潔。村莊道路沿線無暴露垃圾、污水、畜禽糞便、沉積泥土等，綠化帶、公共活動場地等無雜草、無污物、無垃圾。農(nóng)房保持室內(nèi)衛(wèi)生干凈、整齊，戶用廁所做到空氣無異味、室內(nèi)無蒼蠅、糞便無裸露。村莊道路邊、河渠旁、房前屋后無亂堆亂放亂扔垃圾物，柴草垛、建筑材料等雜物盡量整齊堆放于房屋背面或綠化遮攔處，農(nóng)戶建筑材料有序堆放，無亂搭亂建、私拉亂接等現(xiàn)象，家畜家禽逐步實現(xiàn)集中圈養(yǎng)。村莊道路路況良好、路面整潔，有具體養(yǎng)護和保潔制度，并落實具體養(yǎng)護和保潔人員。塘堰河渠等水體清潔，及時打撈、清除、清運，確保無漂浮物、無堆積垃圾，水質(zhì)良好、干凈、無異味。垃圾箱、垃圾房內(nèi)做到日產(chǎn)日清，垃圾收集點無焚燒垃圾現(xiàn)象。村莊建筑墻面無亂涂亂畫亂貼現(xiàn)象，文化墻保持干凈、不褪色。
2.綠化維護。村莊綠化樹種多樣，喬木與灌木、落葉與常青樹種的配置基本合理、補植及時，裸露土地不明顯，村莊道路兩側、塘堰河渠、公共場地、村口周邊等綠化植物確保生長良好。村莊行道樹、綠化帶四周無亂拉亂曬、亂堆亂放現(xiàn)象，圍堰整齊美觀，無殘缺破損。公共綠地整潔干凈，無雜草、無垃圾、無污物，落葉、草屑等能夠及時清除。村莊樹木無亂砍濫伐現(xiàn)象，房前屋后的菜園、農(nóng)田無雜草叢生，做到耕作規(guī)范。
3.公共服設施管護。
（1）垃圾收集點、垃圾桶要進行定時清理保持衛(wèi)生，車輛要保持干凈整潔、封閉運輸，垃圾中轉站要做到無積水、無蒼蠅、無臭味。村莊內(nèi)垃圾桶、垃圾屋、垃圾清運車定期清洗、消毒，保持干凈整潔不破損，垃圾不外溢。
（2）公廁全年開放使用，保持干凈衛(wèi)生、基本無蠅、無臭，地面無污物、煙蒂，蹲位、便槽無垢，水沖設施完好，化糞池做到定期清理。廁內(nèi)照明燈具完好，墻面、天花板、門窗和隔離板無積灰、污跡和蜘蛛網(wǎng)，無亂涂亂畫現(xiàn)象。廁外環(huán)境整潔，四周無垃圾、污水等污物。
（3）污水處理設施要定期做好水質(zhì)監(jiān)測，按期及時更換填料、確保池體、檢查井和管網(wǎng)無堵塞、滲漏、開裂，蓋板無丟失、破損，動力設施運作正常。要做好管網(wǎng)的破損維修及疏通清淤。農(nóng)戶新建房屋或農(nóng)戶新增排污口要及時接入管網(wǎng)。集中式污水處理廠(站)要安排專人管護，及時做好進出水檢測、運營和污泥處置等管理記錄。
（4）文體活動場所、停車場等室外活動場地的配套設施要做好日常巡查、檢修、排障工作，及時修復銹蝕、破損等設施。路燈要做好日常檢修工作，及時更換電線電路和蓄電池，確保設備完好、使用正常。
（5）其它公共基礎設施要按照國家相關行業(yè)規(guī)范要求，確保安全使用、正常運行。
（三）管護權責。
1.規(guī)范權屬管理。農(nóng)村環(huán)境整治配套項目建成以后，凡由政府財政項目資全部投入或社會捐助建設并投入使用的各類公共服務及基礎設施，都屬于農(nóng)村集體資產(chǎn)，逐一登記納入管理。2.明確管護責任。按照“權屬清晰、分級管理”和“誰受益、誰所有、誰管理”的原則，鎮(zhèn)級職能部門負責單項農(nóng)村公共服務及基礎設施的業(yè)務指導工作，各村（社區(qū)）作為轄區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎配套及公共服務設施項目管理的責任主體，統(tǒng)籌負責組織、指導、監(jiān)督村級做好設施的運行、維護和管理,并具體負責污水、垃圾處理系統(tǒng)、路燈等聯(lián)村公用或跨村共建設施的管理。各村建成使用的道路、公廁等設施由村集體具體負責管理;農(nóng)房風貌改造及其房前屋后附屬設施等的長效管理原則上由村民負責。
（四）管護方式。
充分尊重群眾意愿，注重符合當?shù)貙嶋H，因地制宜，因類施策，鼓勵采取不同的長效管護方式，依法依規(guī)有效推進治理。
1.引導群眾管護。通過發(fā)揮村民代表大會等群眾自發(fā)性組織的帶頭、監(jiān)督作用，落實受益群眾的日常管護責任。
2.鼓勵承包管護。由村委會組織聘請有經(jīng)驗、有技能的當?shù)鼐用窕虍a(chǎn)業(yè)項目業(yè)主，打包簽訂管護合同，明確權利義務，按照集中承包方式落實管護責任。
3.支持社會管護。由鎮(zhèn)政府或村委會集中向社會公開招標，通過社會化服務的形式，委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護單位或人員落實管護責任。
4.實行制度管護。結合村落宜居標準加快修訂村規(guī)民約，建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評比制度，推行農(nóng)戶“門前三包”，堅持用約定規(guī)范行為，用制度保障運行。
（一）強化組織保障。堅持黨委領導、政府負責、群眾參與，健全鎮(zhèn)級統(tǒng)籌指揮推動落實、村級引導群眾參與互動的工作機制，強化鎮(zhèn)、村兩級組織領導。鎮(zhèn)政府針對環(huán)境管護、項目運行、宣傳引導等治理要求成立專項工作組，村委會充分依靠群眾采取不同形式組建村級環(huán)境管護隊伍。切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導核心作用，充分發(fā)揮村民委員會、村民監(jiān)督委員會職能，重視發(fā)揮農(nóng)業(yè)專合社、農(nóng)民合作社、村民自治委等組織的作用，增強農(nóng)村環(huán)境治理管護的組織能力。通過不同形式，有效運用各種平臺，加大宣傳發(fā)動力度，以正反典型引導持續(xù)加強輿論造勢，不斷提高群眾知曉率、支持率、參與率和滿意率，積極營造鄉(xiāng)風文明良好的氛圍。
（二）強化投入保障。按照誰受益、誰出資原則建立運行管護經(jīng)費“三個一點”投入機制（即財政補助一點、村集體承擔一點、農(nóng)戶交納一點），積極探索農(nóng)村公共環(huán)境設施維護和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農(nóng)戶繳納保潔費、產(chǎn)業(yè)項目運行等投入經(jīng)費保障的“村莊物業(yè)管理”模式。鼓勵產(chǎn)業(yè)帶動，市場化運作參與管護。鼓勵按照政府關于采購政策要求進行垃圾污水處理設施設備、廁所改造等設施用具采購，有效降低成本，減輕資金壓力和農(nóng)民負擔。
（三）強化制度保障。以加快農(nóng)村現(xiàn)代治理體系建設為目標，充分依托村規(guī)民約，以村為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎設施建設和管護機制，明確參與各方的責任與義務，切實做到環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護有人管。完善鎮(zhèn)、村兩級協(xié)同的農(nóng)村環(huán)境配套建設項目立項、工程發(fā)包、施工組織、竣工驗收和移交制度，規(guī)范和加強村集體組織及其群眾對環(huán)境管護的監(jiān)督管理。按照誰投入誰負責的原則，保障工程質(zhì)量和項目運行效果。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇六
中央和全省農(nóng)村工作會議上提出，“十四五”期間持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，著力推進美麗鄉(xiāng)村建設。近年來，我市圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“一推三治五化”重點內(nèi)容，深入開展五大專項行動，嚴格實施五項推進機制，農(nóng)村面貌持續(xù)改善，取得階段性成效。為鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治提升成果，促進農(nóng)村人居環(huán)境長治久潔，根據(jù)無錫市《關于健全完善無錫市農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制的實施意見》（錫政辦發(fā)〔2020〕28號）文件要求，結合本市實際，現(xiàn)就深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升健全完善全市農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制，制定如下實施意見。
健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制，強化農(nóng)村人居環(huán)境治理，是貫徹落實新發(fā)展理念，滿足農(nóng)民群眾對美好生活新期待，加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村的重要舉措。各級各相關單位要堅持問題導向，把握工作要求，聚焦加快補齊農(nóng)村基礎設施和公共服務突出短板，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治“一推三治五化”專項行動，到2022年，所有行政村（涉農(nóng)社區(qū)）健全完善并落實有標準、有制度、有隊伍、有經(jīng)費、有農(nóng)民主體作用發(fā)揮、有督查評價的長效管護機制，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境管理常態(tài)化、精細化、全域化，加快推進城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化，打造富有江南特色、彰顯江陰文化、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的新時代美麗鄉(xiāng)村。
全市各鎮(zhèn)（街道）所轄行政村（涉農(nóng)社區(qū)）。
（一）以“一推三治五化”為重點，拓展全域整治成果。
1．推進農(nóng)村住房和美麗鄉(xiāng)村建設提檔升級。
（1）全面強化規(guī)劃引領。統(tǒng)籌市域、鎮(zhèn)域和村莊規(guī)劃建設，加強村莊規(guī)劃與城鄉(xiāng)布局、國土空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃之間的有效銜接。按照“按需編制、有序推進、務實規(guī)劃”要求，依據(jù)全市農(nóng)房建設計劃有序開展“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制工作。（責任部門：市自然資源和規(guī)劃局）。
（2）全面推進農(nóng)村住房更新改造工程。持續(xù)擴大農(nóng)村住房建設試點范圍，有序推進規(guī)劃發(fā)展村原地修建或整體翻建，引導和鼓勵農(nóng)民在村莊規(guī)劃確定的居民布局點進行自建，加快改善農(nóng)村居民居住條件。落實農(nóng)村房屋建筑風貌管控要求，提升農(nóng)房建設質(zhì)量，打造一批“白墻黑瓦、清清爽爽”的高品質(zhì)“新江南人家”。（責任部門：市住房和城鄉(xiāng)建設局）。
（3）開展美麗鄉(xiāng)村示范帶和特色片區(qū)建設。科學謀劃美麗鄉(xiāng)村整體性推進和特色化布局，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村“兩園一區(qū)兩帶”發(fā)展布局，著力優(yōu)化空間規(guī)劃、拓展鄉(xiāng)村功能、提升品質(zhì)內(nèi)涵。著力推進美麗鄉(xiāng)村示范帶核心區(qū)建設項目，集聚資源打造突出生態(tài)歷史文旅特色的澄南美麗鄉(xiāng)村示范帶和突出澄北田園風光特色的臨港美麗鄉(xiāng)村示范帶，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升有機結合、互促發(fā)展。注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌，持續(xù)推進特色田園鄉(xiāng)村建設，著力打造一批無錫市級以上的特色田園鄉(xiāng)村。（責任部門：市住房和城鄉(xiāng)建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
（4）推動重要節(jié)點村莊優(yōu)化提升。加快改善影響城市形象的重要節(jié)點和核心區(qū)域周邊的村莊環(huán)境，突出與周邊城市交界處、鎮(zhèn)街之間連接處、城鄉(xiāng)結合處等重點難點區(qū)域，加大村莊環(huán)境整治提升和檢查獎補力度，年內(nèi)完成35個左右重要節(jié)點村莊環(huán)境整治提升工作，形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法，并以點帶面，力爭用3年左右時間全面完成重要節(jié)點村莊優(yōu)化提升工作。（責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
2．推進農(nóng)村垃圾、污水、河塘治理提標擴面。
（5）全域推進鎮(zhèn)村生活垃圾分類。積極引導農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用，加快建立“戶分類投放、村分揀收集、鎮(zhèn)回收清運、有機垃圾生態(tài)處理”的垃圾分類收運處理體系，推進鎮(zhèn)村垃圾分類試點，力爭早日實現(xiàn)鎮(zhèn)村垃圾分類全域覆蓋。（責任部門：市公用事業(yè)局）。
（6）完善農(nóng)村建筑垃圾收運體系。按照前端應收盡收、中間專業(yè)運輸、末端資源化處理的要求，強化收運處置源頭管理，加強運輸車輛管控，規(guī)范臨時轉運點，確保農(nóng)村地區(qū)建筑垃圾、裝修垃圾、大件垃圾收運處置體系實現(xiàn)全覆蓋。（責任部門：市公用事業(yè)局）。
（7）加強農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。因地制宜開展秸稈機械化還田與離田收儲利用。深入實施化肥、農(nóng)藥零增長行動，在已經(jīng)實施的市區(qū)糧食作物用農(nóng)藥零差率集中配供基礎上，加快向其他作物覆蓋。推進“五有”標準農(nóng)膜回收網(wǎng)點建設和運行維護，構建完善廢舊農(nóng)膜回收利用長效體系。持續(xù)開展生態(tài)健康養(yǎng)殖技術普及行動，推動畜禽糞污農(nóng)牧循環(huán)、就近就地還田利用。確保全市農(nóng)膜回收利用率達95%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率和畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，農(nóng)藥廢棄包裝物回收實現(xiàn)全覆蓋，高質(zhì)量完成池塘生態(tài)化各年度改造任務。（責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社）。
（8）提升農(nóng)村生活污水處理水平。加快推進農(nóng)村生活污水改造或新建項目，實施老舊處理設施和管網(wǎng)改造，系統(tǒng)提升村莊生活污水處理效能，到2023年，農(nóng)村生活污水自然村治理覆蓋率達到90%以上。完成市農(nóng)村生活污水信息監(jiān)管平臺建設，加強農(nóng)村生活污水處理設施監(jiān)管，提升信息化、智慧化管理水平。（責任部門：市公用事業(yè)局）。
（9）開展“美麗河湖”三年行動。推進全市農(nóng)村河道環(huán)境整治提升。加強農(nóng)村河道日常巡查，全面清理河面漂浮物、河道岸線各種垃圾和堆積物。壓實農(nóng)村河道河長責任，積極開展農(nóng)村河道綜合治理，有效落實長效管護機制，確保農(nóng)村地區(qū)沒有黑臭水體，重點完成一批美麗示范河湖建設。（責任部門：市水利局、市生態(tài)環(huán)境局）。
3．推進廁所凈化、道路優(yōu)化、路燈亮化、村莊綠化等提質(zhì)增效。
（10）深入推進農(nóng)村“廁所革命”。鞏固農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁全覆蓋成果，加強農(nóng)村改廁工作技術指導，健全完善非無害化衛(wèi)生戶廁“動態(tài)清零”機制。按照“有序推進、整體提升、建管并重、長效運行”的要求，提升農(nóng)村公廁建設管理水平。推動農(nóng)村公廁建設標準化、管理規(guī)范化，全面建立“一廁一檔”制度，落實定崗定人定時保潔。根據(jù)村莊類型、常住人口類別和數(shù)量，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公廁建設需求，按時完成年度農(nóng)村公廁新（改）建任務，到2025年，實現(xiàn)每個行政村至少配建一座二類以上農(nóng)村公廁。（責任部門：市公用事業(yè)局、市衛(wèi)生健康委）。
（11）深入推進“四好農(nóng)村路”建設。健全完善農(nóng)村交通安全網(wǎng)格化綜治機制，提升農(nóng)路安全水平。因地制宜推進通村組道路、入戶道路黑色化，提升農(nóng)村道路建、管、養(yǎng)、運一體化水平。保質(zhì)保量完成農(nóng)村道路、橋梁新（改）建任務，打造一批“最美農(nóng)村路”“平安放心路”。（責任部門：市交通運輸局）。
（12）深入推進農(nóng)村路燈長效管護。鞏固行政村主要公共場所和主要道路路燈全覆蓋成果。排除安全隱患，注重節(jié)能環(huán)保，提高亮化質(zhì)量，杜絕“有燈不亮”等現(xiàn)象。（責任部門：市公用事業(yè)局）。
（13）深入推進農(nóng)村地區(qū)飛線整治。有序整理村內(nèi)線纜，有效解決電線私拉亂接、通信搭掛電力桿線等問題。深化全面排查，制定整改方案，分期分批推進實施。逐年推進農(nóng)村地區(qū)5g基站建設，不斷提高5g基站在農(nóng)村地區(qū)重點區(qū)域布設密度。高質(zhì)量開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設，更好支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，積極申報國家、省數(shù)字鄉(xiāng)村試點。（責任部門：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
（14）深入推進村莊綠化。充分利用閑置土地開展植樹造林、濕地恢復，重點加強房前屋后、進村道路、村莊四周等薄弱部位的綠化，實現(xiàn)村旁、路旁、河旁、屋旁綠化基本覆蓋。以規(guī)劃發(fā)展村為單位，積極開展省級綠美村莊建設。（責任部門：市自然資源和規(guī)劃局）。
（15）深入推進農(nóng)村管網(wǎng)建設。加大農(nóng)村偏遠地區(qū)管網(wǎng)設施建設和維護。加快實施水表出戶工程，保障農(nóng)村居民用水安全，逐步進行農(nóng)村地區(qū)供水老舊管網(wǎng)改造。加快推進農(nóng)村燃氣管網(wǎng)配套設施建設，完成具備條件的新改建農(nóng)村住房天然氣接管工作。（責任部門：市公用事業(yè)局）。
1．有標準。依據(jù)市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，鎖定村莊底數(shù)，按照規(guī)劃發(fā)展村莊、一般村莊兩種類型，分類實施管護標準。規(guī)劃發(fā)展村莊包含集聚提升類村莊、特色保護類村莊、城郊融合類村莊，按照美麗鄉(xiāng)村建設標準，大力推進農(nóng)房修建翻建和環(huán)境整體提升，打造生產(chǎn)生活生態(tài)融合、人與自然和諧共生、自然人文相得益彰的美麗宜居鄉(xiāng)村新風貌。一般村莊包含搬遷撤并類村莊、其他一般村莊，其中對擬于2025年前拆遷到位的村莊，重點做好日常保潔，保障公共服務，滿足群眾的基本生活要求；對尚未確定拆遷計劃的村莊，重點做好“三清一改”（清理垃圾、河塘、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響人居環(huán)境的不良習慣）工作，全面達到干凈整潔有序標準。（責任部門：各鎮(zhèn)街園）。
2．有制度。健全組織體系，堅持屬地管理、分級負責，強化責任落實，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動，形成工作合力。健全目標體系，制定分解年度目標，實施進展情況調(diào)度和工作通報。各鎮(zhèn)街要健全網(wǎng)格體系，將每一村組、每一農(nóng)戶全面納入管理網(wǎng)格，細化管理單元，實施動態(tài)管理。健全評價體系，從組織領導、實施推進、資金保障、工作成效等方面明確具體要求，加強效果評價。（責任部門：各鎮(zhèn)街園）。
3．有隊伍。各鎮(zhèn)（街道）按照全域覆蓋、分類指導要求，因地制宜健全完善鎮(zhèn)級統(tǒng)一組織實施或以各行政村為單位實施的長效管護工作體系，鼓勵引進有管理能力、專業(yè)水準的第三方實施長效管護，實行依效付費，加快建立規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化運營機制。也可按照每個自然村的常住人口2‰—4‰的比例或不少于1人的標準配備村組管護人員，組建專業(yè)化長效管護隊伍。（責任部門：各鎮(zhèn)街園）。
4．有經(jīng)費。多渠道籌措資金，落實農(nóng)村公共基礎設施管護責任，加大對農(nóng)村人居環(huán)境長效管護所需經(jīng)費保障力度，按長效管護整治范圍的常住人口每人每年不低于50元的標準安排長效管護經(jīng)費納入財政預算。市級每年安排5000萬元專項資金，各鎮(zhèn)（街道）同步將農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護經(jīng)費納入本級財政預算，以更大力度落實長效管護經(jīng)費，確保?？顚Ｓ谩９膭钷r(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境提升。（責任部門：市財政局、各鎮(zhèn)街園）。
5．有農(nóng)民主體作用發(fā)揮。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）普遍實行“一約三制”，提高群眾參與環(huán)境整治和長效管護的主動性積極性。完善村規(guī)民約，明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務，通過百姓議事會和鄉(xiāng)賢參事會協(xié)商解決群眾身邊的大事要事。實行“門前三包”責任制，推行“聯(lián)戶共建”等方法，發(fā)動村民自覺維護房前屋后衛(wèi)生、綠化、秩序，打造美麗庭院。實行“積分制”管理，根據(jù)環(huán)境保潔積分情況對農(nóng)戶給予激勵。倡導志愿服務機制，加強新時代文明實踐站、所建設，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等基層群團組織和鄉(xiāng)賢作用，促進移風易俗，借助民智民力齊抓共管，提高管護成效。（責任部門：各鎮(zhèn)街園）。
6．有督查評價。健全市、鎮(zhèn)（街道）、村三級聯(lián)查機制。市級通過第三方暗訪測評，對環(huán)境整治管護效果進行督查評價。各鎮(zhèn)（街道）結合實際，開展自然村全覆蓋日常巡查，加強巡檢力度，健全群眾監(jiān)督機制，強化“隨手拍”群眾舉報、問題督辦、長效管護工作評價等功能，構建農(nóng)村人居環(huán)境整治問題線索發(fā)現(xiàn)和處置機制，形成閉環(huán)管理。各行政村建立村級保潔人員考核評價機制，做好信息記錄，加強隊伍管理，確保工作落到實處。（責任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街園）。
（三）以“四項舉措”為抓手，推動工作常態(tài)長效。
1．開展“美麗+”系列活動。
以“美麗村莊”“美麗田園”“美麗河塘”“美麗菜園”“美麗庭院”“美麗農(nóng)路”為主題，組織開展“美麗+”系列活動，持續(xù)拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和美麗鄉(xiāng)村建設內(nèi)涵，高水平、高質(zhì)量精心培育示范典型，不斷提升美麗田園鄉(xiāng)村建設的凝聚力、影響力、帶動力。完善工作機制，明確建設標準，建立評價體系，由責任部門牽頭，每年組織開展一次“美麗+”系列評選活動，評選方案由各牽頭部門自行制定。
2．強化跟蹤督查。
采取市級抽查與第三方機構暗訪測評相結合的辦法，市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升領導小組辦公室每月不定期組織抽查，將抽查檢查情況以圖片、文字形式通過無錫市人居環(huán)境整治督查信息系統(tǒng)跟蹤落實整改。聘請第三方機構根據(jù)本實施意見明確的評價標準，每月組織開展一次暗訪測評，實現(xiàn)對所有行政村（涉農(nóng)社區(qū)）的全覆蓋，將暗訪測評情況以一村一檔的形式反饋鎮(zhèn)街落實整改，跟蹤銷號。
3．加強獎懲通報。
深化農(nóng)村人居環(huán)境整治“紅黑榜”制度，根據(jù)第三方暗訪測評情況，市農(nóng)人居辦對每次暗訪測評排名前十位和后十位的自然村分別列入“紅榜”和“黑榜”，通過人居環(huán)境整治提升專報予以通報，未納入城鎮(zhèn)管理的農(nóng)村集中居住小區(qū)不列入“紅黑榜”。對連續(xù)2次所轄自然村列入“黑榜”的行政村，由鎮(zhèn)（街道）對負責人進行約談；對連續(xù)3次所轄自然村列入“黑榜”的鎮(zhèn)（街道），由市分管領導對鎮(zhèn)街主要領導進行約談。對較為集中的問題，由市相關部門進行專項整治。市農(nóng)人居辦在每季度末對當季度測評情況進行匯總分析，將行政村進行季度排名并予以通報。各鎮(zhèn)（街道）要加大獎懲力度，依據(jù)“紅黑榜”結果，與村（社區(qū)）考核掛鉤。
4．加大資金保障。
市財政每年安排不少于5000萬元專項資金，主要用于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升長效管護支出。依據(jù)季度考核結果，分三檔對行政村實施獎補，季度考核前20名的每次給予15萬元/村，季度考核21—40名的每次給予10萬元/村，季度考核41—60名的每次給予8萬元/村，其中獎補資金的25%用于對村干部的專項獎勵；被無錫市級通報的“紅榜”村，按照無錫獎勵額度實施等額配套獎補；對建設成效明顯的15個左右重要節(jié)點村，每村給予100萬元補助，資金管理辦法另行制定。
（一）加強組織領導。把加強農(nóng)村人居環(huán)境整治和長效管護納入黨委政府重要議事日程，進一步完善部門聯(lián)動、分工明確的協(xié)調(diào)推進機制?！懊利惔迩f”、“美麗河塘”、“美麗農(nóng)路”、“美麗田園”和“美麗菜園”、“美麗庭院”評選分別由市住房城鄉(xiāng)建設局、市水利局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市婦聯(lián)牽頭負責。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）落實屬地責任和主體責任，立足實際，創(chuàng)新舉措，扎實做好具體組織實施工作。
（二）加強督查考核。建立工作責任清單，實施進展調(diào)度制度，及時跟蹤督導檢查，確保各項目標任務落到實處。發(fā)揮考核指揮棒作用，強化評價結果的運用，將考評結果納入各鎮(zhèn)（街道）、市有關部門高質(zhì)量發(fā)展考核。各鎮(zhèn)（街道）要強化評價結果運用，考核結果與村干部報酬、崗位晉升、級別調(diào)整等掛鉤。
（三）加強輿論宣傳。各級各部門要加強工作指導、經(jīng)驗總結和示范引領，有效發(fā)揮輿論導向作用，大力培養(yǎng)符合生態(tài)文明要求的生產(chǎn)生活習慣；宣傳部門要會同相關部門聯(lián)動，持續(xù)宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的最新成果和先進經(jīng)驗，營造出全社會共同關心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍；充分運用宣傳冊、微信群、qq群等多種載體，進一步凝聚共識、匯聚力量，激勵全民參與到整治工作中，著力推進農(nóng)村人居環(huán)境全域提升。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇七
為加快社會主義新農(nóng)村建設步伐，認真組織實施一星級康居示范村創(chuàng)建工作，現(xiàn)按照《村莊環(huán)境整治考核標準》要求，制定村莊環(huán)境整治實施方案如下：
以黨的十八大精神為指導，以為民辦實事為宗旨，以實施農(nóng)村“三清”工程為抓手，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，為建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村打好基礎。創(chuàng)建工作堅持“因村制宜、整體推進、逐步提升”的原則，突出“一綠二整三提升”等基本要求，努力將本村打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的示范村。
1、巷道硬質(zhì)化?？傞L1750米，厚度分別為8公分、10公分、12公分，寬度2-2.5米，需投入資金21萬元，工程承包人：袁洪遠，施工時間7月底。
2、亮化。配備路燈60盞，投入5萬元，施工時間8月底。
3、凈化。清理生產(chǎn)生活垃圾，整治村莊河道，達到環(huán)境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長效受益的要求，全面清理積存的各類生活垃圾，進行集中清運填埋處理，并建立村莊日常保潔和垃圾清運制度，建立垃圾池15個，配置垃圾桶22只，清運車2輛，落實5位保潔員，分別是劉廣才1、2組，唐慶鳳3、4組，唐金桂5、6組，李朝章7組，王國才8、9、10、11組，投入資金5萬元，7月底完成。
4、美化。需拆除舊院墻13戶，拆除舊豬圈18戶，修繕舊房屋13戶，投入資金4萬元。村部西山夾溝進行軟駁坡，投入資金18萬元。橋梁改造，唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬元。在原學校操場上改辦農(nóng)民健身場所，投入資金4萬元，完成時間9月底。
5、綠化。加快植樹造林，達到村莊綠化。按照村莊綠、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求，積極開展植樹造林活動，做到村內(nèi)主干道兩側全部綠化到位，庭院綠化到位，圩堤溝渠綠化造林到位，農(nóng)田林網(wǎng)達標，投入資金4萬元，完成時間9月底。
上述實施項目，累計投入85-90萬元。我們將通過會議、標語、村務公開欄等多種形式廣泛宣傳，營造良好的發(fā)展氛圍，引導和發(fā)動老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環(huán)境整治。多頭多路，籌措建設資金：一是通過市掛鉤扶貧單位（審計局、工商局）爭取30萬元；二是鎮(zhèn)直相關單位支持幫助10萬元；三是通過集體發(fā)展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬元資金，確保村莊環(huán)境整治工作取得成效。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇八
為加強我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建力度，全面落實村莊清潔行動，提升全域人居環(huán)境水平，針對鎮(zhèn)村環(huán)境清理不徹底，尤其是集鎮(zhèn)背街小巷，中心村莊和自然村莊房前屋后衛(wèi)生整治不到位情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，集中時間，集中精力，全面開展“整治房前屋后，清理河道路邊”鄉(xiāng)村人居環(huán)境專項整治攻堅戰(zhàn)，特制定如下方案：
6月1日至6月15日，為期半個月，時間服從任務。
1、開展全域衛(wèi)生盲點的整治。重點清理群眾房前屋后垃圾、亂堆亂放和松樹疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴,尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結合河長制，加強轄區(qū)內(nèi)河道管理，清理河道內(nèi)白色及建筑垃圾，拆除亂搭亂建違章建筑，清除隨意種植的菜地，確保河道整潔，河水清潔。清理時間長久、破損、不合時宜的宣傳標語。結合改廁整改行動，對公廁加大管理、維護，做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔，重點整治農(nóng)村公廁“長流水”現(xiàn)象。對轄區(qū)內(nèi)水體、村莊內(nèi)所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進行全面治理。同時鎮(zhèn)直各單位、各村要搞好自身辦公環(huán)境的垃圾清理和衛(wèi)生保潔工作。
各村要廣泛發(fā)動群眾，充分利用公益性崗位進行本次人居環(huán)境整治，通過發(fā)放垃圾袋給公益性崗位和群眾，發(fā)動群眾收集垃圾后由村統(tǒng)一運送至主干道堆放，中航環(huán)衛(wèi)公司負責及時清運處理。對疑難問題和重點整治對象，聯(lián)系村班子成員和村書記要統(tǒng)籌使用鎮(zhèn)工作組和村干力量，采取集中攻堅形式予以整治。對村級確實難以攻堅的，上報鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)統(tǒng)一組織力量集中整治。
2、集鎮(zhèn)持續(xù)開展集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動。一是鎮(zhèn)執(zhí)法分局結合防疫工作需要，重點整治出店經(jīng)營和占道經(jīng)營，有序科學管理小攤小販。對不按規(guī)定時間、規(guī)定地點經(jīng)營的，并造成交通擁堵的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即責令攤販業(yè)主進行整改，對拒不整改或無法達到整改要求的堅決予以處罰甚至取締。二是街道配合中航環(huán)衛(wèi)公司重點加強對集鎮(zhèn)背街小巷、廣場和公廁等公共服務設施、大小河道和人工湖等水域衛(wèi)生整治。三是鎮(zhèn)執(zhí)法分局要加強對集鎮(zhèn)和鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)小廣告的打擊力度，要建立健全小廣告整治機制，對重點的小廣告制作者、張貼者重點打擊。
3、持續(xù)推進校園周邊環(huán)境綜合整治。一是結合防疫要求由防疫領導組牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)督管理所、執(zhí)法分局、派出所、中小學校等相關職能部門集中力量對轄區(qū)內(nèi)學校周邊食品經(jīng)營攤點按防疫的要求開展整治。二是加大校園自身和周邊衛(wèi)生整治，重點是學校內(nèi)外的衛(wèi)生盲點和衛(wèi)生死角，消除蚊蟲生存環(huán)境。
各村在此次環(huán)境整治中所需人員、車輛、機械等經(jīng)費由各村自行解決，整治過程中大額支出由各村嚴格按照“一事一議”、“四議兩公開”原則，按程序支出。
1、高度重視。環(huán)境集中整頓是建設美好的需要，各村要高度重視，聯(lián)系村班子成員是此次環(huán)境集中整治第一責任人，村書記是直接責任人，本次集中整治由各村具體負責組織實施，精心組織，強力推進，不斷提升環(huán)境整治效果和水平。
2、加大宣傳。各村要強化環(huán)境整治宣傳，通過廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度，提高群眾的支持和參與度，組織農(nóng)戶開展房前屋后的垃圾清掃，全面開展自查自清活動，力爭全覆蓋、零死角，積極引導農(nóng)民垃圾入桶，轉變生活習慣，改變生活方式。同時，各村、鎮(zhèn)直單位要緊緊結合創(chuàng)建縣第二屆文明村鎮(zhèn)、新文明實踐活動、“五色”志愿者服務等因地制宜聯(lián)合開展相關活動，并做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評選評出將家庭內(nèi)外衛(wèi)生較差戶且不積極配合本次整治人居環(huán)境整治作為黑榜，鎮(zhèn)將在整治活動結束后，對此項工作進行督查。
3、人員安排。按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，結合防疫和脫貧攻堅工作，抽調(diào)如下人員參與本次人居環(huán)境整治工作：
（1）農(nóng)村片：
人居環(huán)境整治作為年度重點工作之一，為確保工作持續(xù)推進，各村、街道要進一步壓實責任，并對存在的問題舉一反三，立即整改，確保環(huán)境整治工作真正落到實處。
6月6-7日、6月14-15日鎮(zhèn)將對村組織兩次督查，兩次督查成績作為最終村級考核成績。本次人居環(huán)境整治采取一事一獎，按照考核結果設置獎勵。農(nóng)村片設第一名1名獎勵3萬元，第二名2名獎勵2萬元，第三名2名獎勵1萬元；集鎮(zhèn)設置三個考評等次，優(yōu)秀等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共2萬元，良好等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共1萬元，一般等次不予獎勵，街道、鎮(zhèn)直單位考評由鎮(zhèn)班子成員組成檢查組6月15日實地考評后打分。此獎勵可直接分配到人，由駐村班子成員和村書記考評工作組和村干表現(xiàn)合理分配上報鎮(zhèn)后打卡到人。本次村（街道）、鎮(zhèn)直單位此項工作納入年終考評，對工作不力、進度緩慢、成效不明顯的村實行通報、考核扣分，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對鎮(zhèn)直單位的成績納入滿意站所分值。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇九
為持續(xù)高效推進我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治的日常保潔管護長效機制工作，按照相關文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，突出“干凈、整潔、綠化”，堅持整治和日常保潔管護原則，完善村規(guī)民約等有關措施，創(chuàng)新管理模式，工作機制。
各包片領導、包村干部要點對點的進行現(xiàn)場督促和指導，各村村兩委干部親自指揮并全面發(fā)動農(nóng)戶按照“門前三包”的原則開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，同時組織好公益崗落實區(qū)域內(nèi)道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作。
(一)堅持一個原則。即堅持“干凈、整潔、綠化”、“四邊兩頭”和“四清一改”的原則，四清：清理農(nóng)村生活垃圾;清理村內(nèi)塘溝;清理庭院內(nèi)外環(huán)境;清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。一改：改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣。
(二)落實兩個到位。各村包片領導、各村包村干部要深入到基層全面指揮和指導督促要到位;村干部帶領保潔員及公益崗位人員以區(qū)域內(nèi)道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作效果要到位。
(三)三個工作方式。即采取包片領導及包村干部點對點的指導督促工作方式;采取村兩委干部、黨員及積極分子發(fā)揮模范帶頭作用，按照“門前三包”原則進行徹底的環(huán)境整治;鎮(zhèn)村兩級干部要采取逐街逐戶或點對點入戶排查整改問題并宣傳發(fā)動全面開展“干凈、整潔、綠化”的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方式。
(一)落實包保責任制。要嚴格落實包片領導包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部和黨員包戶、農(nóng)戶門前三包、公益崗包路段等多級包保責任制，實現(xiàn)村內(nèi)所有區(qū)域都有人抓、有人管，沒有死角和盲區(qū)。
(二)發(fā)揮公益性崗位作用。在加強專職保潔員隊伍管理的同時還要發(fā)揮好公益崗位作用，依據(jù)《西灣子鎮(zhèn)公益崗管理辦法》，要明確崗位職責、工作標準等內(nèi)容，村委會要為每一位公益崗位確定責任區(qū)或路段，實現(xiàn)每條街路都有專人負責，確保這支隊伍真正發(fā)揮作用。
(三)發(fā)揮村民主體作用。要進一步完善《村規(guī)民約》，明確每個村民都要積極主動的全面做好自家庭院和室內(nèi)衛(wèi)生、保持公共衛(wèi)生整潔的責任和義務，加強對村民的約束，促使村民自覺講衛(wèi)生、愛護環(huán)境，促進農(nóng)村環(huán)境的改變。要通過文明村戶評選、獎勤罰懶等多種手段，形成正向激勵，教育引導村民形成主動參與的氛圍。
（一）加強組織領導。要提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，樹牢“三分建、七分管”的理念，把村莊環(huán)境管護作為重大民生工程，擺上重要位置，科學系統(tǒng)謀劃，強化政策措施，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治走“建管并舉”之路。成立西灣子鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作領導小組，領導小組辦公室設在農(nóng)業(yè)綜合服務中心，各村要相應成立村莊環(huán)境長效管護站，明確分管干部和責任人，切實抓好村莊環(huán)境日常管護工作。
（二）注重宣傳發(fā)動。要廣泛開展基層文明實踐活動，提升村民文明素質(zhì)，村“兩委”和村民理事會要發(fā)揮村規(guī)民約、家規(guī)家訓的教化作用，經(jīng)常性組織開展文明農(nóng)戶、衛(wèi)生家庭、美麗庭院等創(chuàng)建活動，通過相互監(jiān)督、互比互促，持續(xù)提升農(nóng)民環(huán)衛(wèi)意識、管護意識，積極運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站及各類新媒平臺，宣傳成功做法和典型經(jīng)驗，推動全鎮(zhèn)村莊環(huán)境管護工作良好發(fā)展。
（三）強化監(jiān)督指導。鎮(zhèn)黨委、政府決定，采取每年開展季度考評和加強日常檢查相結合的方式，對各村環(huán)境整治工作進行考評打分。考評時，因各村的基礎設施投入不同，不要只看表面，要重點看村級位的組織能力及環(huán)境整治、管護等具體工作的落實情況?？荚u結果作為兌現(xiàn)獎懲的依據(jù)，與村級經(jīng)費掛鉤，對于考評為差等次的村予以全鎮(zhèn)通報批評;對優(yōu)秀等次的村予以全鎮(zhèn)表揚。對在環(huán)境整治工作中不配合、不服從安排、甚至頂風上的農(nóng)戶，村兩委干部與鎮(zhèn)主要領導、包片領導和包村干部認真研究，按照涉及申報性的補貼、福利性的政策，由村兩委、村民代表開會通過不予申報，對其以制約。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇十
為認真貫徹落實好鄒政辦字（20xx）78號文件精神，結合我鎮(zhèn)實際特制定本方案。
以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提升我鎮(zhèn)品位和綜合競爭力為目標，對全鎮(zhèn)路域及村莊內(nèi)環(huán)境進行綜合治理，進一步提升全鎮(zhèn)形象。
此次路域綜合治理工作主要針對全鎮(zhèn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村公路兩側路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進行綜合治理和村內(nèi)按“四無”、“五凈”標準進行徹底清掃。
（一）慶淄路治理標準。
1、清理路肩及綠化平臺、內(nèi)外坡雜草，綠化平臺寬2米，內(nèi)邊坡為1：1.5，外邊坡為1：1，內(nèi)外邊坡坡面平順密實，路樹及兩側林帶涂白。
2、路肩平臺新上土方要密實，邊緣線順直。路肩平臺外邊坡及坡角線均撒白石灰，綠化平臺低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。
4、規(guī)范坡莊、孫鎮(zhèn)及王伍西集市。
（二）鄉(xiāng)村公路治理標準。
1、公路兩側各留0.75至1米路肩，1.5米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，上口寬不低于5米；兩側樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
2、其他鄉(xiāng)村路清理路肩及綠化平臺、內(nèi)外坡雜草，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，兩側樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
3、縣公路兩側各留1米的路肩，1米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬不低于1米，上口寬不低于5米；綠化平臺植喬木胸徑不低于6厘米；樹木及橋涵護欄涂白。
（三）涂白要求。
孫九路、慶淄路及鎮(zhèn)府駐地樹木涂白由鎮(zhèn)負責，其他樹木涂白由各村負責，每棵樹涂白高度1.2米。鎮(zhèn)財政向每責任區(qū)撥款500元用于購買石灰。
村內(nèi)以清理“三大堆”為主，確保達到“四無”、“五凈”。
（一）“四無”：無柴草堆、糞堆、垃圾堆，無磚塊、沙石，無紙屑、塑模、瓜果皮，無積泥、灰。
（二）“五凈”：路面凈，人行道凈，下水口凈，樹坑凈，花帶凈。
本次路域環(huán)境綜合整治自20xx年11月10日開始至16日結束。完成任務的村首先對照標準進行自檢，經(jīng)過責任段技術人員初檢，然后向鎮(zhèn)指揮部提出驗收申請，由鎮(zhèn)指揮部會同有關施工技術人員逐段驗收，不合格的限期返工，直至符合標準。村內(nèi)衛(wèi)生由城管大隊進行驗收，分為優(yōu)良、合格、不合格三等。
為充分調(diào)動各責任區(qū)、村的工作積極性，確保高標準、按時完成路域綜合治理任務，經(jīng)研究設立如下獎項：一等獎6個，各獎勵1500元；二等獎6個，各獎勵1000元；三等獎6個，各獎勵800元；四等獎6個，各獎勵500元；五等獎6個，各獎勵300元。對不能按時開工、不如期竣工、驗收不合格的責任區(qū)和村，將對有關責任區(qū)書記、包村干部予以通報批評，并責令限期完成。對進入獎勵范圍的村，村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生必須由城管大隊考核合格，才能獲獎，否則不予獎勵。
為落實好今年路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項任務，鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長同志任總指揮的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部，負責該項工作的組織、協(xié)調(diào)、督導和驗收。同時各責任區(qū)也分派了施工技術人員（監(jiān)理員），具體負責施工的標準把關和技術指導。鎮(zhèn)指揮部成員、責任區(qū)、包村干部和村書記、主任要把綜合治理工作作為一項義不容辭的責任和義務，切實靠上，堅守在一線，及時協(xié)調(diào)，解決會戰(zhàn)中出現(xiàn)的各類問題。施工技術人員要在各自的責任區(qū)段切實負起責任，根據(jù)縣路域綜合治理施工標準，嚴格要求、嚴格標準、嚴格施工，確保各個責任段都能達到優(yōu)質(zhì)工程標準。各責任區(qū)要組織好本轄區(qū)的任務分配、人員組織和工程的實施，要精心組織，一鼓作氣，按時完成，力爭都達到優(yōu)良工程。要在全鎮(zhèn)叫響“搞好路域治理，建設美好家園”、“營造優(yōu)良環(huán)境，共建幸福、和諧新孫鎮(zhèn)”的口號，形成強大的輿論氛圍，萬眾一心，全力做好今年的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇十一
為進一步推進全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，營造良好的農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，結合我縣實際，特制定本實施方案。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改善農(nóng)村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村為目標，以治理臟、亂、差為重點內(nèi)容，結合農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)田排水體系工程建設，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，標本兼治，注重長效，突出重點，瞄準弱點，破解難點，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，著力改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活質(zhì)量，努力打造生產(chǎn)轉型、天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，加快建設"布局合理、設施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂業(yè)、文明和諧"的美麗鄉(xiāng)村。
（一）堅持分級負責、部門聯(lián)動原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責任主體，負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動、組織實施，村（社區(qū)）具體負責推進落實。各有關部門負責督導協(xié)調(diào)和技術指導。
（二）堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區(qū)域的環(huán)境問題，結合"美麗鄉(xiāng)村"建設，培育典型，以點帶面，全面推進。
（三）堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。
（一）近期目標。全面開展農(nóng)村"四清四化"和"五改"（"四清":清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。"四化":綠化、美化、亮化、凈化。"五改":改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式）。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側等重點區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。進一步完善農(nóng)村生活垃圾集中清運處理機制，繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理"的垃圾分級處理模式，擴大農(nóng)村污水處理試點范圍，不斷提升農(nóng)村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的突出問題、難點問題，大力推進"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設工作，進一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
（一）全面開展"四清四化"工作。"清垃圾"，清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點是村街路口、村內(nèi)主干道、農(nóng)村集貿(mào)市場等關鍵地段，做到及時清運、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況；"清雜物"，清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現(xiàn)象的發(fā)生；"清殘垣斷壁和路障"，拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通；"清庭院"，清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，做到房內(nèi)院落整齊清潔；"綠化"，因地制宜種植各類樹木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現(xiàn)有綠化設施，具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）打造園林綠化景觀街道；"美化"，對村莊建設的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規(guī)劃和提升。拆除違章建筑，整治臨街、臨路建筑立面，統(tǒng)一粉刷墻壁，規(guī)范村內(nèi)主街道建筑色調(diào)，規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設。村莊、廣場等地方可設美觀整齊的村務公開欄、宣傳欄，主要街道兩側院墻可粉刷醒目的宣傳標語，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫；"亮化"，村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。修繕維護村內(nèi)已建好的路燈等亮化設施，對已損壞的亮化設施及時更換，有條件的村實施現(xiàn)有亮化設施提檔升級；"凈化"，重點治理村內(nèi)主干道污水排放、村街路口、施工現(xiàn)場、集貿(mào)市場、公共場所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生，達到凈化要求。
（二）繼續(xù)推進"五改兩建設"工作。"改路"，對鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街道進行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實現(xiàn)硬化道路戶戶通；"改水"，因地制宜、科學有序推進農(nóng)村集中連片供水，進一步提高農(nóng)村飲用水合格率。加大農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測力度，建立健全農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測體系，保證水質(zhì)達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質(zhì)要求，水質(zhì)合格率達到100%；"改廁"，推行無害化衛(wèi)生廁所，逐步改善入廁環(huán)境，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理；"改圈"，科學規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，嚴禁在環(huán)境敏感區(qū)新建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)。采取有效措施對產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進行無害化處理；改垃圾處理方式"，加大農(nóng)村生活垃圾收集、運輸裝備設施投入，繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理"的農(nóng)村垃圾分級處理模式，做到定點收集、定時清運，無害化處理和資源化利用。"污水處理設施建設"，加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內(nèi)管網(wǎng)配套建設，推進農(nóng)村污水集中處理設施建設。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流；"垃圾轉運和處理設施建設"，根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等，配足配齊封閉式垃圾桶（箱）、垃圾運輸車等裝備設施。每個村莊有相應數(shù)量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉運站和垃圾轉運車。在縣內(nèi)按規(guī)劃選址建1—3個高標準垃圾處理填埋場，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農(nóng)村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊伍建設，每村100戶配備1名保潔員；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
（三）大力推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境。堅持科學規(guī)劃、分類指導，建管并重、綜合整治，突出重點、統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進"美麗鄉(xiāng)村計劃".充分尊重農(nóng)民意愿，按照"三新五有"（結構體現(xiàn)新設計、建設采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設施、有衛(wèi)生型廁所）的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規(guī)推進特色民居建設。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎設施建設，加快城市基礎設施向農(nóng)村延伸，推進城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農(nóng)村覆蓋，構建城鄉(xiāng)一體化的新型基礎設施體系。
（一）宣傳發(fā)動階段（20xx年5月—7月）。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級召開動員會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式，廣泛宣傳動員，營造全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結合本地實際，分別制訂切實可行的環(huán)境綜合整治實施方案。
（一）加強領導，落實責任。實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程，是著力改善農(nóng)村環(huán)境的重要內(nèi)容。為切實加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，經(jīng)縣研究，成立由分管副縣長任組長、住建局主要領導為副組長和環(huán)保、農(nóng)辦、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務、衛(wèi)生等單位主要領導為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領導小組，負責研究解決工作中的重大問題；領導小組下設辦公室，具體負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導和年度工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應的組織領導機構，把環(huán)境整治作為"一把手"工程，擺上重要日程。領導小組辦公室要會同相關部門，抓緊細化措施，分解責任，加強督查，確保各項措施落到實處。
（二）加大宣傳，營造氛圍。要結合農(nóng)村工作特點，采取多種有效形式，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，調(diào)動一切積極因素，動員干部群眾自覺參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，著力報道農(nóng)村環(huán)境綜合整治過程中的先進典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結推廣典型經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用，全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
（三）多元投入，形成互補。要加大財政投入力度，對開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設施建設、設備購置等項目進行獎補，并解決農(nóng)村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農(nóng)村基礎設施建設，鼓勵社會各界力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設。發(fā)動農(nóng)民籌資籌勞，用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會參與和農(nóng)民自主投入緊密結合起來，調(diào)動各方面的積極性，形成互為補充、有機結合的良好互動關系，加快推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐。
（四）科學規(guī)劃，注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長遠，注重建立長效機制，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設緊密結合起來，與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新能源綜合開發(fā)利用等項目有機結合起來，堅持規(guī)劃設計先行的原則，從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃，編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務等專項規(guī)劃。要堅持整治環(huán)境與轉變?nèi)说挠^念一起抓，突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓，通過實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立健全長效管理機制。要強化政府管理，把長效管理工作統(tǒng)一納入有關職能部門和行政村的日常工作中去。
（五）強化督導，加強考核。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制，縣委、縣政府將把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級領導班子和領導干部年度目標考核。縣領導小組辦公室將加大督導檢查力度，采取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤，做到月調(diào)度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設立督辦卡，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦，檢查結果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰；對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇十二
人居環(huán)境基礎設施是促進農(nóng)區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐，是推進鄉(xiāng)村全面振興的重要基礎。為進一步加強人居環(huán)境基礎設施管護力度，完善人居環(huán)境基礎設施管護制度，整理形成了我市人居環(huán)境整治長效管護制度的意見，現(xiàn)印發(fā)給你們。
請各區(qū)按照自身實際情況在村莊道路、供排水、垃圾和污水處理、公共衛(wèi)生廁所、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用和村莊綠化等方面按照“五有”（有制度、有標準、有隊伍、有督察、有經(jīng)費）標準建立長效管護機制，并探索在農(nóng)區(qū)水電路氣信等其他方面探索建立長效管護機制。
各區(qū)要加快推動本地區(qū)農(nóng)區(qū)人居環(huán)境整治公共基礎設施管護制度，執(zhí)行和落實好行業(yè)標準和規(guī)范，明確管護目標、質(zhì)量要求、管護方法、操作規(guī)程及應急保障機制等。加強培訓和監(jiān)督，指導運營管護主體提高管護能力，不斷提高管護標準化、規(guī)范化水平。
充分發(fā)揮村級組織作用。村集體組織應對所屬農(nóng)區(qū)人居環(huán)境整治公共基礎設施承擔管護責任。對于應由村集體組織承擔管護責任的農(nóng)區(qū)公共基礎設施，如委托村民、農(nóng)區(qū)居民合作社或者社會力量等代管的，村集體組織要承擔監(jiān)督責任。健全村民自治機制，充分運用“一事一議”民主決策機制，完善公示制度，保障村民權益。
農(nóng)區(qū)居民是農(nóng)區(qū)公共基礎設施的直接受益主體，既要增強主動參與設施管護的意識，積極發(fā)揮對管護主體的監(jiān)督作用，也要履行好受益者義務，自覺繳納有償服務和產(chǎn)品的費用。探索建立使用者管理協(xié)會，推行農(nóng)區(qū)居民自用自管和政府監(jiān)管服務相結合的管護體制。鼓勵采用“門前三包”、黨員責任區(qū)等形式，引導農(nóng)區(qū)居民參與農(nóng)區(qū)道路、垃圾收集設施和公共綠地等的管護。充分發(fā)揮農(nóng)區(qū)居民自治章程、村規(guī)民約的獨特功能，積極發(fā)揮黨員干于部、道德模范等的帶頭作用，弘揚公序良俗，引導農(nóng)區(qū)居民自覺愛護鞏固基礎設施。
要定期開展運營質(zhì)量和服務效果檢查，確保長效運行。要加大督促落實力度，強化監(jiān)督問責。將農(nóng)區(qū)公共基礎設施管護情況納入地方鄉(xiāng)村振興實績考核。建立健全激勵約束機制，對管護情況良好的，區(qū)政府可考慮給予適當獎勵或增量補貼，對管護情況較差的，實行約談、責令整改、行政處罰、扣減補貼、吊銷資格等處罰。
落實農(nóng)區(qū)集體組織和相關企業(yè)責任，創(chuàng)新政府和社會資本合作模式，努力開拓市場化籌資渠道，保障農(nóng)區(qū)公共基礎管護經(jīng)費投入。村集體組織可通過提取公益金、村民“一事一議”制度等，積極籌措管護資金。鼓勵企業(yè)、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶、包村包項目等形式，支持農(nóng)區(qū)人居環(huán)境整治管護。鼓勵村集體經(jīng)濟組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農(nóng)區(qū)人居環(huán)境整治管護。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇十三
***總書記近日主持召開中共中央政治局常委會會議時強調(diào)，要以疫情防治為切入點，加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設。對廣大農(nóng)村地區(qū)來說，必須立足當前、著眼長遠，把做好疫情防控工作與構建農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制有機結合起來，對標全面建成小康社會目標任務，加快推進農(nóng)村生活垃圾治理、污水治理等基礎設施建設，為廣大農(nóng)民群眾營造干凈整潔的居住環(huán)境，筑牢疫情防控基礎防線，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
以日產(chǎn)日清為目標，深入推進農(nóng)村生活垃圾治理。進一步健全農(nóng)村生活垃圾收集、轉運、處置體系，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站、村莊垃圾收集設施建設，全面提升農(nóng)村生活垃圾收集轉運設施服務功能，做到農(nóng)村生活垃圾“日產(chǎn)日清”。在疫情防控期間，針對返鄉(xiāng)人員多、垃圾量大的問題，根據(jù)村莊實際，適度加密垃圾收集點和設施裝備布局，提高垃圾轉運和殺菌消毒頻次，確保生活垃圾“不冒桶”。在村莊設置廢棄口罩專用收集裝置，進行統(tǒng)一消毒和統(tǒng)一處理，確保廢棄口罩得到安全處置，有效阻斷二次污染和病毒滋生傳播渠道。以此次疫情防控為契機，適時組織開展農(nóng)村垃圾集中整治行動，繼續(xù)加大農(nóng)村陳年垃圾清理和非正規(guī)垃圾堆放點排查整治力度，嚴查違規(guī)傾倒、偷埋垃圾行為，徹底整治垃圾圍村問題。積極推進農(nóng)村生活垃圾就地分類、源頭減量和資源化處理，鼓勵和支持有條件的縣市開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村生活垃圾治理”模式，借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術，加強對垃圾收集點垃圾收集量、清運車輛運行情況和環(huán)衛(wèi)隊伍保潔效果等進行實時在線監(jiān)測，提高農(nóng)村生活垃圾收集、清運的智能化、精細化管理水平。
以試點示范為引領，梯次推進農(nóng)村生活污水治理。農(nóng)村生活污水無序排放，不僅會造成農(nóng)村人居環(huán)境惡化，而且容易導致多種疾病傳播。在疫情防控期間，應切實做好村莊特別是已有疫情發(fā)生的村莊污水及糞便應急消毒措施，防止飲用水源污染和病毒擴散傳播。同時，著眼長遠加快推進縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃的編制與實施，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村地區(qū)在自然地理條件、村莊人口規(guī)模及密集程度、經(jīng)濟發(fā)展水平及財政投入能力、村民生活習俗等多種因素，按照“先易后難、先點后面”的要求，針對不同類型的村莊，開展各具特點的試點示范，穩(wěn)步有序推進農(nóng)村生活污水治理。優(yōu)先推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及經(jīng)濟條件較好、居住相對集中的中心村生活污水收集管網(wǎng)、污水集中處理設施以及雨污分流改造工程建設等，盡快形成示范引領效應。對城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短期無法延伸覆蓋、村民居住相對分散、集中收集污水較為困難的村莊，探索采取單戶或聯(lián)戶的分散式處理模式，通過建設小型人工濕地、氧化塘、微動力等低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理設施，有效提升村莊生活污水處理水平。對居住人口數(shù)量少、尚不具備建設小型污水處理設施的村莊，應結合農(nóng)村戶用廁所無害化改造，聯(lián)動推進農(nóng)村生活污水治理。此外，加強農(nóng)村河塘溝渠清淤疏浚，推動河長制、湖長制管理體系向村級延伸，加快建立長效管控機制，逐步根除農(nóng)村黑臭水體問題。
以注重實效為原則，扎實推進農(nóng)村廁所革命。推進農(nóng)村廁所革命、建設無害化衛(wèi)生廁所是從源頭控制疾病傳播、改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民群眾生活品質(zhì)和健康水平的重要任務。農(nóng)村戶用廁所無害化改造涉及村莊自然地理條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)村風俗習慣等多種因素，是一項復雜的系統(tǒng)性工程。要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，按照分類推進的思路，因地制宜選擇廁所改造模式，切忌生搬硬套盲目推廣，確保改造后的廁所結實、美觀、能用、好用，真正做到“把好事辦好”，讓廣大農(nóng)民群眾滿意。在完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造后，著力解決改廁后糞污收集處理的問題，特別是在疫情防控期間，堅決遏制隨意傾倒糞污的行為，杜絕糞口傳播隱患。從長遠來看，要注重農(nóng)村廁所糞污治理與農(nóng)村生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的統(tǒng)籌規(guī)劃與有效銜接，對位于城市近郊的村莊或其他有條件的村莊，積極推進廁所糞污納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)進行統(tǒng)一處理，其他村莊可因地制宜采取“分戶改造、集中處理”或單戶分散處理的模式，積極引導聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體化治理。在做好農(nóng)村戶用廁所改造工作的同時，積極推進鄉(xiāng)村公共廁所和旅游廁所建設，有條件的地區(qū)可探索推行鄉(xiāng)村公廁和旅游廁所“所長制”，切實提高公廁管理質(zhì)量。堅持建管并重，注重構建農(nóng)村廁所改造后續(xù)服務和長效管護機制，做到有制度管護、有資金維護、有人員看護，防止改廁“建而不用”。
以庭院美化為重點，著力推進村容村貌整治。堅持把改善村容村貌作為鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的重要任務，將疫情防控阻擊戰(zhàn)與村容村貌整治行動緊密結合起來，引導廣大農(nóng)民群眾利用閑暇時間開展“大清掃大消毒”專項行動，整理庭院雜物垃圾，加強房前屋后清掃消毒，徹底整治衛(wèi)生死角，有效筑牢疫情防控第一道防線，為常態(tài)化、規(guī)范化創(chuàng)建“五美庭院”營造良好氛圍。圍繞改善村容村貌，著力加強農(nóng)戶住宅布局和風貌的引導與管控，通過編制和實施實用性村莊規(guī)劃，科學優(yōu)化村莊功能布局，提升農(nóng)戶住宅和村莊風貌整體設計水平，建設彰顯中原特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的升級版鄉(xiāng)村，避免千村一面。進一步加大農(nóng)村公共空間整治力度，深入實施村莊硬化綠化亮化工程，為村民營造舒心的生活環(huán)境。加強村莊綜合性文化服務中心建設，鼓勵有條件的村建設村史館、鄉(xiāng)賢館，加強古樹、古井、古街、古戲臺、古民居等保護和利用，傳承鄉(xiāng)村歷史文脈，留住美好鄉(xiāng)愁。
以革除陋習為根本，加強農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳教育。堅持農(nóng)村人居環(huán)境整治與轉變衛(wèi)生習慣相結合，在強化疫情防控宣傳教育過程中，適時同步做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的輿論引導。廣泛宣傳農(nóng)村戶用廁所無害化改造對大眾衛(wèi)生健康的重要意義，教育引導農(nóng)民群眾不亂倒垃圾、不亂排污水、不亂堆糞土、不隨地吐痰、不亂丟口罩，提高農(nóng)民群眾疫情防控和健康衛(wèi)生意識，讓良好的衛(wèi)生行為規(guī)范入腦入心，逐步形成日常習慣、化風成俗。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇十四
為鞏固我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成果，確保已建成的人居環(huán)境整治項目及配套設施正常運行并長期發(fā)揮作用，根據(jù)省、市有關要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想。
全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以建設美麗宜居村莊為導向，圍繞“過上好日子、住上好房子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”四個好目標，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度，形成機制健全、保障到位、工作落實、規(guī)范運行、長效治理的環(huán)境管護格局，提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平，全面提升農(nóng)村綜合環(huán)境質(zhì)量，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、管護實施。
(一)管護內(nèi)容：農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理長效管護主要是指在農(nóng)村人居環(huán)境建設過程中，通過各級財政項目資金投入形成的生活垃圾收集、轉運和處理的基礎設施;農(nóng)村污水治理、河塘溝渠清淤設備及配套設施;新建、改建農(nóng)村公共廁所、戶用廁所及糞污處理等設施設備;村莊道路公共綠化、路燈、活動陣地等環(huán)境配套設施;以不同形式建設的其它人居環(huán)境配套項目。
(二)管護標準。
1.衛(wèi)生保潔。村莊道路沿線無暴露垃圾、污水、畜禽糞便、沉積泥土等，綠化帶、公共活動場地等無雜草、無污物、無垃圾。農(nóng)房保持室內(nèi)衛(wèi)生干凈、整齊，戶用廁所做到空氣無異味、室內(nèi)無蒼蠅、糞便無裸露。村莊道路邊、河渠旁、房前屋后無亂堆亂放亂扔垃圾，柴草垛、建筑材料等雜物盡量整齊堆放于房屋背面或綠化遮攔處，農(nóng)戶建筑材料有序堆放，無亂搭亂建、私拉亂接等現(xiàn)象，家畜家禽逐步實現(xiàn)集中圈養(yǎng)。村莊道路路況良好、路面整潔，有具體養(yǎng)護和保潔制度，并落實具體養(yǎng)護和保潔人員。塘堰河渠等水體清潔，及時打撈、清除、清運，確保無漂浮物、無堆積垃圾，水質(zhì)良好、干凈、無異味。垃圾箱、垃圾房內(nèi)做到日產(chǎn)日清，垃圾收集點無焚燒垃圾現(xiàn)象。村莊建筑墻面無亂涂亂畫亂貼現(xiàn)象，文化墻保持干凈、不褪色。
2.綠化維護。村莊綠化樹種多樣，喬木與灌木、落葉與常青樹種的配置基本合理、補植及時，裸露土地不明顯，村莊道路兩側、塘堰河渠、公共場地、村口周邊等綠化植物確保生長良好。村莊行道樹、綠化帶四周無亂拉亂曬、亂堆亂放現(xiàn)象，圍堰整齊美觀，無殘缺破損。公共綠地整潔干凈，無雜草、無垃圾、無污物，落葉、草屑等能夠及時清除。村莊樹木無亂砍濫伐現(xiàn)象，房前屋后的菜園、農(nóng)田無雜草叢生，做到耕作規(guī)范。
3.公共服設施管護。
(1)垃圾收集點、垃圾桶要進行定時清理保持衛(wèi)生，車輛要保持干凈整潔、封閉運輸，垃圾中轉站要做到無積水、無蒼蠅、無臭味。村莊內(nèi)垃圾桶、垃圾清運車定期清洗、消毒，保持干凈整潔不破損，垃圾不外溢。
(2)公廁全年開放使用，保持干凈衛(wèi)生、基本無蠅、無臭，地面無污物、煙蒂，蹲位、便槽無垢，水沖設施完好，化糞池做到定期清理。廁內(nèi)照明燈具完好，墻面、天花板、門窗和隔離板無積灰、污跡和蜘蛛網(wǎng)，無亂涂亂畫現(xiàn)象。廁外環(huán)境整潔，四周無垃圾、污水等污物。
(3)污水處理設施要定期做好水質(zhì)監(jiān)測，按期及時更換填料、確保池體、檢查井和管網(wǎng)無堵塞、滲漏、開裂，蓋板無丟失、破損，動力設施運作正常。要做好管網(wǎng)的破損維修及疏通清淤。農(nóng)戶新建房屋或農(nóng)戶新增排污口要及時接入管網(wǎng)。集中式污水處理廠(站)要安排專人管護，及時做好進出水檢測、運營和污泥處置等管理記錄。
(4)文體活動場所、停車場等室外活動場地的配套設施要做好日常巡查、檢修、排障工作，及時修復銹蝕、破損等設施。路燈要做好日常檢修工作，及時更換電線電路和蓄電池，確保設備完好、使用正常。
(5)其它公共基礎設施要按照國家相關行業(yè)規(guī)范要求，確保安全使用、正常運行。
(三)管護權責。
1.規(guī)范權屬管理。農(nóng)村環(huán)境整治配套項目建成以后，凡由政府財政項目資全部投入或社會捐助建設并投入使用的各類公共服務及基礎設施，都屬于農(nóng)村集體資產(chǎn)，逐一登記納入管理。2.明確管護責任。按照“權屬清晰、分級管理”和“誰受益、誰所有、誰管理”的原則，鎮(zhèn)級職能部門負責單項農(nóng)村公共服務及基礎設施的業(yè)務指導工作，各村(社區(qū))作為轄區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎配套及公共服務設施項目管理的責任主體，統(tǒng)籌負責組織、指導、監(jiān)督村級做好設施的運行、維護和管理,并具體負責污水、垃圾處理系統(tǒng)、路燈等聯(lián)村公用或跨村共建設施的管理。各村建成使用的道路、公廁等設施由村集體具體負責管理(進行統(tǒng)一招標維護項目除外);農(nóng)房風貌改造及其房前屋后附屬設施等的長效管理原則上由村民負責。
(四)管護方式。
充分尊重群眾意愿，注重符合當?shù)貙嶋H，因地制宜，因類施策，鼓勵采取不同的長效管護方式，依法依規(guī)有效推進治理。
1.引導群眾管護。通過發(fā)揮村民代表大會、村民議事會等群眾自發(fā)性組織的帶頭、監(jiān)督作用，落實受益群眾的日常管護責任。
2.鼓勵承包管護。由村委會組織聘請有經(jīng)驗、有技能的當?shù)鼐用窕虍a(chǎn)業(yè)項目業(yè)主，打包簽訂管護合同，明確權利義務，按照集中承包方式落實管護責任。
3.支持社會管護。由鎮(zhèn)政府或村委會集中向社會公開招標，通過社會化服務的形式，委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護單位或人員落實管護責任。
4.實行制度管護。結合村落宜居標準加快修訂村規(guī)民約，建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評比制度，推行農(nóng)戶“門前三包”，堅持用約定規(guī)范行為，用制度保障運行。
三、保障措施。
(一)強化組織保障。堅持黨委領導、政府負責、群眾參與，健全鎮(zhèn)級統(tǒng)籌指揮推動落實、村級引導群眾參與互動的工作機制，強化鎮(zhèn)、村兩級組織領導。鎮(zhèn)政府針對環(huán)境管護、項目運行、宣傳引導等治理要求成立專項工作組，村委會充分依靠群眾采取不同形式組建村級環(huán)境管護隊伍。切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導核心作用，充分發(fā)揮村民委員會、村民監(jiān)督委員會職能，重視發(fā)揮農(nóng)民合作社、村民自治組織等組織的作用，增強農(nóng)村環(huán)境治理管護的組織能力。通過不同形式，有效運用各種平臺，加大宣傳發(fā)動力度，以正反典型引導持續(xù)加強輿論造勢，不斷提高群眾知曉率、支持率、參與率和滿意率，積極營造鄉(xiāng)風文明良好的氛圍。
(二)強化投入保障。按照誰受益、誰出資原則建立運行管護經(jīng)費“三個一點”投入機制(即財政補助一點、村集體承擔一點、農(nóng)戶交納一點)，積極探索農(nóng)村公共環(huán)境設施維護和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農(nóng)戶繳納保潔費、產(chǎn)業(yè)項目運行等投入經(jīng)費保障的“村莊物業(yè)管理”模式。鼓勵產(chǎn)業(yè)帶動，市場化運作參與管護。鼓勵按照政府關于采購政策要求進行垃圾污水處理設施設備、廁所改造等設施用具采購，有效降低成本，減輕資金壓力和農(nóng)民負擔。
(三)強化制度保障。以加快農(nóng)村現(xiàn)代治理體系建設為目標，充分依托村規(guī)民約，以村為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎設施建設和管護機制，明確參與各方的責任與義務，切實做到環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護有人管。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇十五
為鞏固我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成果，確保已建成的人居環(huán)境整治項目及配套設施正常運行并長期發(fā)揮作用，根據(jù)省、市、區(qū)有關要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以建設美麗宜居村莊為導向，圍繞“過上好日子、住上好房子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”四個好目標，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度，形成機制健全、保障到位、工作落實、規(guī)范運行、長效治理的環(huán)境管護格局，提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平，全面提升農(nóng)村綜合環(huán)境質(zhì)量，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)基本原則。
1.政府推動。充分發(fā)揮政府在發(fā)展引領、法治引導、制度落實和監(jiān)督檢查等方面的統(tǒng)籌主導地位，確保農(nóng)村人居環(huán)境治理科學、規(guī)范、長效推進。
2.部門協(xié)作。切實發(fā)揮鄉(xiāng)級相關部門職能，加強對村莊環(huán)境治理特別是項目設施管理、維護工作的指導、督促，協(xié)助各村(社區(qū))推進綜合整治項目發(fā)揮積極作用。
3.群眾主體。堅持農(nóng)民自愿，積極引導體現(xiàn)農(nóng)民主體作用和主動性，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村兩級在組織實施和監(jiān)督落實方面的關鍵作用，依靠群眾，發(fā)揮群眾智慧和力量維護美麗家園。
4.分級管理。加強鄉(xiāng)、村兩級組織領導，鄉(xiāng)級負責長效管護業(yè)務指導，村級對長效管護工作負總責，負責具體管護。
5.社會參與。有效結合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務，積極宣傳和吸引社會各界以不同方式參與農(nóng)村人居環(huán)境治理工作，形成互幫互助、共促共贏的良好氛圍。
6.科學運作。探索實施農(nóng)村公共服務和基礎設施投資、建設、管護的市場化、公司化操作，提高環(huán)境治理工作的運行效率。
二、管護實施。
(一)管護內(nèi)容：農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理長效管護主要是指在農(nóng)村人居環(huán)境建設過程中，通過各級財政項目資金投入形成的生活垃圾收集、轉運和處理的基礎設施;農(nóng)村污水治理、河塘溝渠清淤設備及配套設施;新建、改建農(nóng)村公共廁所、戶用廁所及糞污處理等設施設備;村莊道路公共綠化、路燈、活動陣地等環(huán)境配套設施;以不同形式建設的其它人居環(huán)境配套項目。
(二)管護標準。
1.衛(wèi)生保潔。村莊道路沿線無暴露垃圾、污水、畜禽糞便、沉積泥土等，綠化帶、公共活動場地等無雜草、無污物、無垃圾。農(nóng)房保持室內(nèi)衛(wèi)生干凈、整齊，戶用廁所做到空氣無異味、室內(nèi)無蒼蠅、糞便無裸露。村莊道路邊、河渠旁、房前屋后無亂堆亂放亂扔垃圾物，柴草垛、建筑材料等雜物盡量整齊堆放于房屋背面或綠化遮攔處，農(nóng)戶建筑材料有序堆放，無亂搭亂建、私拉亂接等現(xiàn)象，家畜家禽逐步實現(xiàn)集中圈養(yǎng)。村莊道路路況良好、路面整潔，有具體養(yǎng)護和保潔制度，并落實具體養(yǎng)護和保潔人員。塘堰河渠等水體清潔，及時打撈、清除、清運，確保無漂浮物、無堆積垃圾，水質(zhì)良好、干凈、無異味。垃圾箱、垃圾房內(nèi)做到日產(chǎn)日清，垃圾收集點無焚燒垃圾現(xiàn)象。村莊建筑墻面無亂涂亂畫亂貼現(xiàn)象，文化墻保持干凈、不褪色。
2.綠化維護。村莊綠化樹種多樣，喬木與灌木、落葉與常青樹種的配置基本合理、補植及時，裸露土地不明顯，村莊道路兩側、塘堰河渠、公共場地、村口周邊等綠化植物確保生長良好。村莊行道樹、綠化帶四周無亂拉亂曬、亂堆亂放現(xiàn)象，圍堰整齊美觀，無殘缺破損。公共綠地整潔干凈，無雜草、無垃圾、無污物，落葉、草屑等能夠及時清除。村莊樹木無亂砍濫伐現(xiàn)象，房前屋后的菜園、農(nóng)田無雜草叢生，做到耕作規(guī)范。
3.公共服設施管護。
(1)垃圾收集點、垃圾桶要進行定時清理保持衛(wèi)生，車輛要保持干凈整潔、封閉運輸，垃圾中轉站要做到無積水、無蒼蠅、無臭味。村莊內(nèi)垃圾桶、垃圾屋、垃圾清運車定期清洗、消毒，保持干凈整潔不破損，垃圾不外溢。
(2)公廁全年開放使用，保持干凈衛(wèi)生、基本無蠅、無臭，地面無污物、煙蒂，蹲位、便槽無垢，水沖設施完好，化糞池做到定期清理。廁內(nèi)照明燈具完好，墻面、天花板、門窗和隔離板無積灰、污跡和蜘蛛網(wǎng)，無亂涂亂畫現(xiàn)象。廁外環(huán)境整潔，四周無垃圾、污水等污物。
(3)污水處理設施要定期做好水質(zhì)監(jiān)測，按期及時更換填料、確保池體、檢查井和管網(wǎng)無堵塞、滲漏、開裂，蓋板無丟失、破損，動力設施運作正常。要做好管網(wǎng)的破損維修及疏通清淤。農(nóng)戶新建房屋或農(nóng)戶新增排污口要及時接入管網(wǎng)。集中式污水處理廠(站)要安排專人管護，及時做好進出水檢測、運營和污泥處置等管理記錄。
(4)文體活動場所、停車場等室外活動場地的配套設施要做好日常巡查、檢修、排障工作，及時修復銹蝕、破損等設施。路燈要做好日常檢修工作，及時更換電線電路和蓄電池，確保設備完好、使用正常。
(5)其它公共基礎設施要按照國家相關行業(yè)規(guī)范要求，確保安全使用、正常運行。
(三)管護權責。
1.規(guī)范權屬管理。農(nóng)村環(huán)境整治配套項目建成以后，凡由政府財政項目資全部投入或社會捐助建設并投入使用的各類公共服務及基礎設施，都屬于農(nóng)村集體資產(chǎn)，逐一登記納入管理。2.明確管護責任。按照“權屬清晰、分級管理”和“誰受益、誰所有、誰管理”的原則，鎮(zhèn)級職能部門負責單項農(nóng)村公共服務及基礎設施的業(yè)務指導工作，各村(社區(qū))作為轄區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎配套及公共服務設施項目管理的責任主體，統(tǒng)籌負責組織、指導、監(jiān)督村級做好設施的運行、維護和管理,并具體負責污水、垃圾處理系統(tǒng)、路燈等聯(lián)村公用或跨村共建設施的管理。各村建成使用的道路、公廁等設施由村集體具體負責管理;農(nóng)房風貌改造及其房前屋后附屬設施等的長效管理原則上由村民負責。
(四)管護方式。
充分尊重群眾意愿，注重符合當?shù)貙嶋H，因地制宜，因類施策，鼓勵采取不同的長效管護方式，依法依規(guī)有效推進治理。
1.引導群眾管護。通過發(fā)揮村民代表大會等群眾自發(fā)性組織的帶頭、監(jiān)督作用，落實受益群眾的日常管護責任。
2.鼓勵承包管護。由村委會組織聘請有經(jīng)驗、有技能的當?shù)鼐用窕虍a(chǎn)業(yè)項目業(yè)主，打包簽訂管護合同，明確權利義務，按照集中承包方式落實管護責任。
3.支持社會管護。由鎮(zhèn)政府或村委會集中向社會公開招標，通過社會化服務的形式，委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護單位或人員落實管護責任。
4.實行制度管護。結合村落宜居標準加快修訂村規(guī)民約，建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評比制度，推行農(nóng)戶“門前三包”，堅持用約定規(guī)范行為，用制度保障運行。
三、保障措施。
(一)強化組織保障。堅持黨委領導、政府負責、群眾參與，健全鎮(zhèn)級統(tǒng)籌指揮推動落實、村級引導群眾參與互動的工作機制，強化鎮(zhèn)、村兩級組織領導。鎮(zhèn)政府針對環(huán)境管護、項目運行、宣傳引導等治理要求成立專項工作組，村委會充分依靠群眾采取不同形式組建村級環(huán)境管護隊伍。切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導核心作用，充分發(fā)揮村民委員會、村民監(jiān)督委員會職能，重視發(fā)揮農(nóng)業(yè)專合社、農(nóng)民合作社、村民自治委等組織的作用，增強農(nóng)村環(huán)境治理管護的組織能力。通過不同形式，有效運用各種平臺，加大宣傳發(fā)動力度，以正反典型引導持續(xù)加強輿論造勢，不斷提高群眾知曉率、支持率、參與率和滿意率，積極營造鄉(xiāng)風文明良好的氛圍。
(二)強化投入保障。按照誰受益、誰出資原則建立運行管護經(jīng)費“三個一點”投入機制(即財政補助一點、村集體承擔一點、農(nóng)戶交納一點)，積極探索農(nóng)村公共環(huán)境設施維護和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農(nóng)戶繳納保潔費、產(chǎn)業(yè)項目運行等投入經(jīng)費保障的“村莊物業(yè)管理”模式。鼓勵產(chǎn)業(yè)帶動，市場化運作參與管護。鼓勵按照政府關于采購政策要求進行垃圾污水處理設施設備、廁所改造等設施用具采購，有效降低成本，減輕資金壓力和農(nóng)民負擔。
(三)強化制度保障。以加快農(nóng)村現(xiàn)代治理體系建設為目標，充分依托村規(guī)民約，以村為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎設施建設和管護機制，明確參與各方的責任與義務，切實做到環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護有人管。完善鎮(zhèn)、村兩級協(xié)同的農(nóng)村環(huán)境配套建設項目立項、工程發(fā)包、施工組織、竣工驗收和移交制度，規(guī)范和加強村集體組織及其群眾對環(huán)境管護的監(jiān)督管理。按照誰投入誰負責的原則，保障工程質(zhì)量和項目運行效果。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇十六
習近平總書記近日主持召開中共中央政治局常委會會議時強調(diào)，要以疫情防治為切入點，加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設。對廣大農(nóng)村地區(qū)來說，必須立足當前、著眼長遠，把做好疫情防控工作與構建農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制有機結合起來，對標全面建成小康社會目標任務，加快推進農(nóng)村生活垃圾治理、污水治理等基礎設施建設，為廣大農(nóng)民群眾營造干凈整潔的居住環(huán)境，筑牢疫情防控基礎防線，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
以日產(chǎn)日清為目標，深入推進農(nóng)村生活垃圾治理。進一步健全農(nóng)村生活垃圾收集、轉運、處置體系，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站、村莊垃圾收集設施建設，全面提升農(nóng)村生活垃圾收集轉運設施服務功能，做到農(nóng)村生活垃圾“日產(chǎn)日清”。在疫情防控期間，針對返鄉(xiāng)人員多、垃圾量大的問題，根據(jù)村莊實際，適度加密垃圾收集點和設施裝備布局，提高垃圾轉運和殺菌消毒頻次，確保生活垃圾“不冒桶”。在村莊設置廢棄口罩專用收集裝置，進行統(tǒng)一消毒和統(tǒng)一處理，確保廢棄口罩得到安全處置，有效阻斷二次污染和病毒滋生傳播渠道。以此次疫情防控為契機，適時組織開展農(nóng)村垃圾集中整治行動，繼續(xù)加大農(nóng)村陳年垃圾清理和非正規(guī)垃圾堆放點排查整治力度，嚴查違規(guī)傾倒、偷埋垃圾行為，徹底整治垃圾圍村問題。積極推進農(nóng)村生活垃圾就地分類、源頭減量和資源化處理，鼓勵和支持有條件的縣市開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村生活垃圾治理”模式，借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術，加強對垃圾收集點垃圾收集量、清運車輛運行情況和環(huán)衛(wèi)隊伍保潔效果等進行實時在線監(jiān)測，提高農(nóng)村生活垃圾收集、清運的智能化、精細化管理水平。
以試點示范為引領，梯次推進農(nóng)村生活污水治理。農(nóng)村生活污水無序排放，不僅會造成農(nóng)村人居環(huán)境惡化，而且容易導致多種疾病傳播。在疫情防控期間，應切實做好村莊特別是已有疫情發(fā)生的村莊污水及糞便應急消毒措施，防止飲用水源污染和病毒擴散傳播。同時，著眼長遠加快推進縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃的編制與實施，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村地區(qū)在自然地理條件、村莊人口規(guī)模及密集程度、經(jīng)濟發(fā)展水平及財政投入能力、村民生活習俗等多種因素，按照“先易后難、先點后面”的要求，針對不同類型的村莊，開展各具特點的試點示范，穩(wěn)步有序推進農(nóng)村生活污水治理。優(yōu)先推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及經(jīng)濟條件較好、居住相對集中的中心村生活污水收集管網(wǎng)、污水集中處理設施以及雨污分流改造工程建設等，盡快形成示范引領效應。對城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短期無法延伸覆蓋、村民居住相對分散、集中收集污水較為困難的村莊，探索采取單戶或聯(lián)戶的分散式處理模式，通過建設小型人工濕地、氧化塘、微動力等低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理設施，有效提升村莊生活污水處理水平。對居住人口數(shù)量少、尚不具備建設小型污水處理設施的村莊，應結合農(nóng)村戶用廁所無害化改造，聯(lián)動推進農(nóng)村生活污水治理。此外，加強農(nóng)村河塘溝渠清淤疏浚，推動河長制、湖長制管理體系向村級延伸，加快建立長效管控機制，逐步根除農(nóng)村黑臭水體問題。
以注重實效為原則，扎實推進農(nóng)村廁所革命。推進農(nóng)村廁所革命、建設無害化衛(wèi)生廁所是從源頭控制疾病傳播、改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民群眾生活品質(zhì)和健康水平的重要任務。農(nóng)村戶用廁所無害化改造涉及村莊自然地理條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)村風俗習慣等多種因素，是一項復雜的系統(tǒng)性工程。要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，按照分類推進的思路，因地制宜選擇廁所改造模式，切忌生搬硬套盲目推廣，確保改造后的廁所結實、美觀、能用、好用，真正做到“把好事辦好”，讓廣大農(nóng)民群眾滿意。在完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造后，著力解決改廁后糞污收集處理的問題，特別是在疫情防控期間，堅決遏制隨意傾倒糞污的行為，杜絕糞口傳播隱患。從長遠來看，要注重農(nóng)村廁所糞污治理與農(nóng)村生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的統(tǒng)籌規(guī)劃與有效銜接，對位于城市近郊的村莊或其他有條件的村莊，積極推進廁所糞污納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)進行統(tǒng)一處理，其他村莊可因地制宜采取“分戶改造、集中處理”或單戶分散處理的模式，積極引導聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體化治理。在做好農(nóng)村戶用廁所改造工作的同時，積極推進鄉(xiāng)村公共廁所和旅游廁所建設，有條件的地區(qū)可探索推行鄉(xiāng)村公廁和旅游廁所“所長制”，切實提高公廁管理質(zhì)量。堅持建管并重，注重構建農(nóng)村廁所改造后續(xù)服務和長效管護機制，做到有制度管護、有資金維護、有人員看護，防止改廁“建而不用”。
以庭院美化為重點，著力推進村容村貌整治。堅持把改善村容村貌作為鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的重要任務，將疫情防控阻擊戰(zhàn)與村容村貌整治行動緊密結合起來，引導廣大農(nóng)民群眾利用閑暇時間開展“大清掃大消毒”專項行動，整理庭院雜物垃圾，加強房前屋后清掃消毒，徹底整治衛(wèi)生死角，有效筑牢疫情防控第一道防線，為常態(tài)化、規(guī)范化創(chuàng)建“五美庭院”營造良好氛圍。圍繞改善村容村貌，著力加強農(nóng)戶住宅布局和風貌的引導與管控，通過編制和實施實用性村莊規(guī)劃，科學優(yōu)化村莊功能布局，提升農(nóng)戶住宅和村莊風貌整體設計水平，建設彰顯中原特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的升級版鄉(xiāng)村，避免千村一面。進一步加大農(nóng)村公共空間整治力度，深入實施村莊硬化綠化亮化工程，為村民營造舒心的生活環(huán)境。加強村莊綜合性文化服務中心建設，鼓勵有條件的村建設村史館、鄉(xiāng)賢館，加強古樹、古井、古街、古戲臺、古民居等保護和利用，傳承鄉(xiāng)村歷史文脈，留住美好鄉(xiāng)愁。
以革除陋習為根本，加強農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳教育。堅持農(nóng)村人居環(huán)境整治與轉變衛(wèi)生習慣相結合，在強化疫情防控宣傳教育過程中，適時同步做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的輿論引導。廣泛宣傳農(nóng)村戶用廁所無害化改造對大眾衛(wèi)生健康的重要意義，教育引導農(nóng)民群眾不亂倒垃圾、不亂排污水、不亂堆糞土、不隨地吐痰、不亂丟口罩，提高農(nóng)民群眾疫情防控和健康衛(wèi)生意識，讓良好的衛(wèi)生行為規(guī)范入腦入心，逐步形成日常習慣、化風成俗。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇十七
為推進全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境管護的機制化、常態(tài)化，助力美麗鄉(xiāng)村建設，根據(jù)省、市、縣相關文件，結合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實中央“基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制”工作要求，因地因村制宜，做好村莊分類工作，積極探索創(chuàng)新，科學確定村莊環(huán)境管護范圍、管護標準、管護責任、管護模式、管護經(jīng)費、考核獎懲，加快建立符合鄉(xiāng)村實際、群眾支持參與、長期有效運行的村莊環(huán)境長效管護機制，持續(xù)維護好“新村新貌”，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
村內(nèi)衛(wèi)生公廁干凈整潔、運轉正常。
2、溝塘凈化。村莊排水溝渠完善，排水順暢，無堆積的垃圾淤泥；水塘、庫邊無垃圾，溝渠暢通，無流溢污水，水面無漂浮垃圾、有害水生物，水體清澈，無異味。
3、環(huán)境美化。村莊無污水亂排、管線亂牽、廣告亂貼、農(nóng)具亂放等不良現(xiàn)象；村莊公共區(qū)域和農(nóng)戶房前屋后無雜草，應綠盡綠。
4、道路暢通化。村內(nèi)主次干道、入戶便道的路基完好、路面干凈，無積水、無破損，路面及兩旁無散落垃圾和禽畜糞便，路口和拐彎處無遮擋視線的障礙物，道路兩旁排水順暢，無雜草，無堆積或搭建物。
5、設施完好化。村莊垃圾處理設施、污水處理設施、供水供電設施、路燈、公廁、休閑廣場、村級綜合性文化服務中心（農(nóng)家書屋、新時代文明實踐站等）以及停車場等公共設施完好，能正常運行和使用。
6、整建有序化。村莊搭靠“三房”（廢棄的空心房、危舊房、違章房）、殘墻斷壁以及廢棄的豬牛欄、旱廁等全部拆除。農(nóng)戶前庭后院雜物擺放整齊，落實“一戶一宅”政策，依照村莊規(guī)劃和新戶型圖紙建新房。
1、定管護范圍。分類明確管護范圍。一類村，即高標準打造的示范村、旅游村，重點抓好“10+n”項管護工作，即在抓好衛(wèi)生保潔、供水設施維護、污水處理設施維護、雜草清除、溝塘清淤、公廁維護、綠化養(yǎng)護、路燈維護、道路養(yǎng)護、體育休閑設施維護等10項管護工作基礎上，精心管護好其它的生活和旅游設施。二類村，即農(nóng)戶和公共設施較多的人口聚集村、中心村，重點抓好一類村已明確的10項管護工作。三類村，即地處偏遠、農(nóng)戶不多的一般自然村，重點抓好衛(wèi)生保潔、清除雜草道路維護、供水設施維護、供電設施維護等5項管護工作。
2、定管護標準。鄉(xiāng)規(guī)劃所、交通管理站、文化站、水務站、環(huán)保站、環(huán)衛(wèi)所、供電所、電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司、廣電網(wǎng)絡分公司等相關所站，要結合工作職責，分別明確鄉(xiāng)域村莊衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、道路維護、綜合性文化服務設施維護、旅游設施維護、供水設施維護、供電設施維護、寬帶網(wǎng)絡有線電視設施維護、污水設施維護等的具體要求和標準，推動實現(xiàn)村莊環(huán)境管護的標準化和規(guī)范化。
鄉(xiāng)環(huán)保站要對集中式、分散式等農(nóng)村生活污水治理設施或納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)加強管護工作；鄉(xiāng)規(guī)劃所要對農(nóng)村建房加強管控；鄉(xiāng)衛(wèi)生和計生辦要加強村莊公廁監(jiān)管；鄉(xiāng)文化站要對村級公共文體（含有線電視網(wǎng)）設施強化管護；鄉(xiāng)交通管理站要對鄉(xiāng)內(nèi)村莊道路加強日常管護；鄉(xiāng)供電所、文化站、電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司、廣電網(wǎng)絡分公司等相關所站，要組建專業(yè)化管護隊伍，分別承擔鄉(xiāng)域村莊的供電、有線電視、寬帶網(wǎng)等專業(yè)設施的管護工作。
4、定管護模式。積極構建“政府+”為主的村莊環(huán)境管護模式，建立完善“政府主導+鄉(xiāng)村主體+公司部門負責+農(nóng)民參與”工作運行機制，積極推動村莊環(huán)境長效管護實現(xiàn)“標準化、專業(yè)化、規(guī)范化、制度化”，努力形成所站各司其職、鄉(xiāng)村齊管共護、群眾人人參與的良好工作格局。
5、定管護經(jīng)費。采取“上級獎一點、縣鄉(xiāng)出一點、村集體助一點、群眾籌一點、鄉(xiāng)賢捐一點”的村莊環(huán)境管護籌資機制，確保每個行政村每年管護經(jīng)費不低于5萬元。管護經(jīng)費仍有缺口的地方，可以通過發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，通過“一事一議”組織農(nóng)戶定期繳納衛(wèi)生保潔費，動員新鄉(xiāng)賢等社會力量捐款等辦法籌集。
6、定考核獎懲。由鄉(xiāng)政府牽頭，村民理事會和村委會負責考核，制定專門的監(jiān)管實施辦法，采取聘請義務監(jiān)督員、設立投訴電話、開設微信群等形式，及時曝光和受理村莊環(huán)境管護不到位、行為不文明等情況。采取明察與暗訪相結合方式，每季度考核一次村莊環(huán)境管護效果，并對考核結果進行排名，對于前三名的村進行獎勵3000元、2000元、1000元；對于排名后三名的村扣除鄉(xiāng)級配套管護資金1000元、2000元、3000元。
1、加強組織領導。成立鄉(xiāng)村莊環(huán)境長效管護機制領導小組，各村成立村莊環(huán)境管護站，明確分管領導和專職人員，切實抓好村莊環(huán)境日常管護工作，建立完善村民理事會，強化“門前三包”和村莊環(huán)境設施管護效果的監(jiān)督。
2、注重宣傳發(fā)動。要運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站及各類新媒平臺，積極宣傳推進村莊環(huán)境長效管護的目的意義和各地的成功做法、典型經(jīng)驗，廣泛開展新時代文明實踐和“小手拉大手”活動，增強群眾參與村莊環(huán)境長效管護的自覺性、主動性。村“兩委”和村民理事會要發(fā)揮村規(guī)民約、家規(guī)家訓的教化作用，經(jīng)常性組織開展文明農(nóng)戶、衛(wèi)生家庭、美麗庭院等創(chuàng)建活動，提升農(nóng)民環(huán)衛(wèi)意識、管護意識和農(nóng)村社會文明程度，促進各村村莊環(huán)境管護工作均衡發(fā)展。
3、強化資金保障。切實加大財政專項投入，把村莊環(huán)境管護經(jīng)費納入財政保障，足額保障每年每個行政村的1萬元保底性管護資金投入。大力推行“一約兩會”（建立村規(guī)民約、村民理事會、新農(nóng)村建設促進會）做法，引導農(nóng)民群眾繳納衛(wèi)生保潔費，吸引各類新鄉(xiāng)賢捐資捐物支持參與家鄉(xiāng)設施管護。深化以“三變”為主集體產(chǎn)權制度改革，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，為村莊環(huán)境常態(tài)化長效管護提供強有力的資金保障。管護資金實行專戶（賬）管理，確保足額到位，專項使用。
4、加強督查考核。將村莊環(huán)境長效管護機制建設及完成情況列為鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治日常督查，建立年終考核結果與年度管護經(jīng)費撥付相掛鉤制度，推動村莊環(huán)境管護常態(tài)化、長效化，助力鄉(xiāng)村振興。