農(nóng)村基層組織報(bào)告（匯總15篇）

    在撰寫報(bào)告時(shí)，我們需要注意語言簡(jiǎn)練、層次清晰，以及條理分明。在報(bào)告中，我們可以使用圖表、表格和圖像等來直觀地展示數(shù)據(jù)。報(bào)告寫作是一項(xiàng)需要不斷練習(xí)和改進(jìn)的技能，希望以下范文能給您帶來一些靈感。
    農(nóng)村基層組織報(bào)告篇一
    加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠(yuǎn)。隨著學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想不斷深入，村干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平明顯增強(qiáng)。但是，在改革開放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，農(nóng)村黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問題。根據(jù)區(qū)委組織部的安排，我們對(duì)全鎮(zhèn)四個(gè)農(nóng)村黨支部的情況進(jìn)行了全面的調(diào)研，下面就調(diào)研的情況報(bào)告如下：
    一、基本情況。
    1、黨員基本情況：我鎮(zhèn)轄4個(gè)行政村，共有人口6765人；共有4個(gè)農(nóng)村黨支部，農(nóng)村黨員有153名，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的20％，占全鎮(zhèn)農(nóng)民總數(shù)的22.6％。在這153名農(nóng)民黨員中，55歲以上的76名，占50％；文盲、半文盲黨員8名，占5％；高中及以上的25人，占16%；困難黨員9人，占6%；致富無門的5人，占3%；致富帶頭人60人，占39%。
    2、農(nóng)村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為12人，35歲以上的9人，占委員總數(shù)的75％，高中以上文化程度的占50％。
    3、農(nóng)村黨支部作用的發(fā)揮情況：4個(gè)村的兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能履行自己的工作職責(zé)。相比之下，xxx村黨支部的作用發(fā)揮較好，主要原因是該村的支部書記是多年的老書記，在長(zhǎng)期的基層黨建工作中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，工作方式方法靈活多樣，處事公道，能充分利用該村的各方面條件，帶領(lǐng)群眾致富。xxx村黨支部和田壩村黨支部的作用發(fā)揮情況為其次，xxx村黨支部書記在帶領(lǐng)群眾致富方面起到了一定的帶頭作用，但是由于該村的交通和地理位置的影響，加之部分黨員的模范作用發(fā)揮得不太好，對(duì)黨支部核心作用的發(fā)揮有一定的影響；xx村由于地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，加之近幾年涉及征用土地等事宜，村兩委班子在宣傳解釋黨和政府的政策上力度不夠，部分群眾對(duì)黨和政府不理解。xxx村黨支部的作用發(fā)揮得稍微差點(diǎn)，主要原因是支部書記年齡偏大，工作不夠大膽，加之該村黨員人數(shù)不多，部分黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。
    4、村集體經(jīng)濟(jì)收入情況：4個(gè)村均不同程度的有部分集體收入（年集體收入xx村3000元，xx村16000元，xxx3000元，xx村8000元），主要來源是有部分房租收入和部分魚塘、山地承包收入等。
    二、我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作開展的情況與成效。
    建立健全了黨員登記制度，村、居支部日常工作考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部掛村幫戶制度、中心組成員理論學(xué)習(xí)制度等。
    2、對(duì)換屆后的村組干部進(jìn)行了法律法規(guī)知識(shí)、財(cái)務(wù)管理知識(shí)、農(nóng)村相關(guān)科技知識(shí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨務(wù)知識(shí)等的培訓(xùn)。
    3、繼續(xù)開展“三村建設(shè)”和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。今年我們狠抓了“班子隊(duì)伍帶村”工作，在提高村兩委班子成員的執(zhí)政能力上下功夫，要求各支部書記帶頭謀發(fā)展，帶頭致富，帶頭學(xué)科技、用科技（今年確定了沙溝村、蓮花村為“三村建設(shè)”示范村），通過黨委集體談話、集體到各村調(diào)研、集中組織培訓(xùn)等形式，使他們?cè)谥铝Ρ敬褰M的發(fā)展上做到了思路清晰，方向正確，切合實(shí)際，同時(shí)服務(wù)群眾的自覺性和執(zhí)行政策、依法辦事、帶領(lǐng)群眾致富的能力方面都有了較大的提高。
    4、大力推進(jìn)黨員農(nóng)貸快車活動(dòng)。根據(jù)區(qū)委組織部的要求，我鎮(zhèn)擬定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，對(duì)各村的黨員、入黨積極分子的情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，同時(shí)啟動(dòng)了示范村和示范戶建設(shè)（明確了xxx村為示范村，每個(gè)村明確了5戶示范戶）。
    5、不斷完善和創(chuàng)新載體，
    切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，營造良好發(fā)展環(huán)境。
    （1）、發(fā)展好黨員。我鎮(zhèn)黨委認(rèn)真遵循發(fā)展黨員的“十六字方針”，嚴(yán)把入口關(guān)，同時(shí)積極疏通出口，純潔黨員隊(duì)伍。要求各支部每年必須發(fā)展1名以上黨員，入黨積極分子常數(shù)達(dá)到3人以上。
    （2）、加大了對(duì)黨員隊(duì)伍的教育工作。我們?cè)谌?zhèn)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的信訪法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。通過法律專家講、領(lǐng)導(dǎo)干部到組講、印發(fā)宣傳資料到每戶等多種形式，對(duì)全鎮(zhèn)廣大黨員進(jìn)行了信訪法律法規(guī)的宣傳教育；同時(shí)對(duì)所有影響穩(wěn)定，影響發(fā)展環(huán)境的矛盾問題進(jìn)行了一次徹底的摸底排查。通過宣傳教育，我鎮(zhèn)已基本形成有序信訪、依法信訪的良好局面。
    （3）、在全鎮(zhèn)開展了共產(chǎn)黨員向組織和所在區(qū)域群眾作出承諾的活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)的開展，得到了全鎮(zhèn)廣大黨員的支持和認(rèn)同。通過此項(xiàng)活動(dòng)的開展，進(jìn)一步融洽了黨和人民群眾的關(guān)系，為我鎮(zhèn)全年各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的組織保證和輿論支持。
    （4）、鎮(zhèn)黨委制定了黨委成員幫貧扶困制度，對(duì)貧困黨員進(jìn)行了走訪慰問；同時(shí)，對(duì)有一定特長(zhǎng)的貧困黨員登記在冊(cè)，積極向就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦。
    （5）、認(rèn)真開展了“雙向培養(yǎng)”工作。擬定了今年的培養(yǎng)計(jì)劃和明確了培養(yǎng)對(duì)象，并落實(shí)了具體責(zé)任人。要求將致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，同時(shí)將這部分同志做為村級(jí)后備干部的培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行登記造冊(cè)。目前我鎮(zhèn)的“雙向培養(yǎng)”對(duì)象有18人。
    （6）、各村評(píng)選出了黨員示范戶，并建立了常效管理機(jī)制。全鎮(zhèn)共有黨員示范戶85戶。
    6、xxx協(xié)會(huì)支部的運(yùn)行情況。該支部現(xiàn)有黨員8人，在促進(jìn)xxx行業(yè)健康發(fā)展的過程中，8名黨員同志均不同程度的做了大量工作，在行業(yè)中切實(shí)起到了先鋒模范作用。
    7、村級(jí)組織陣地建設(shè)情況。我鎮(zhèn)4個(gè)行政村中，除xx村和xx村有磚混結(jié)構(gòu)的辦公用房外，其余兩個(gè)村的辦公用房均為危房，特別是xxx村的辦公條件最為艱苦。
    8、黨費(fèi)收繳情況。目前我鎮(zhèn)的黨費(fèi)收繳工作基本順利，大多數(shù)農(nóng)村黨員主動(dòng)要求每月交納0.5元的黨費(fèi)。
    三、我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作面臨的困難和問題。
    1、村級(jí)組織建設(shè)面臨三大難題。一是全鎮(zhèn)4個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)都相對(duì)薄弱，導(dǎo)致村黨支部在為群眾辦實(shí)事上心有余而力不足。二是除村黨支部書記有一定的工資補(bǔ)助之外，其余的委員均沒有待遇和報(bào)酬，影響了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，難以調(diào)動(dòng)積極性。三是部分村黨支部的活動(dòng)陣地建設(shè)滯后（有兩個(gè)村的辦公場(chǎng)地為危房），和日益發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀不相適應(yīng)。
    2、村班子建設(shè)出現(xiàn)三個(gè)不適應(yīng)。一是黨支部書記平均年齡老化、文化程度偏低，在面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新要求下，發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面已存在一些不適應(yīng)；二是個(gè)別村干部帶領(lǐng)群眾的致富能力與群眾快速致富的.愿望不適應(yīng)；三是村級(jí)后備干部的選拔培養(yǎng)與班子新老交替的迫切要求不適應(yīng)。
    3、部分農(nóng)村黨員中存在“三多”的問題。即年齡大的多、文化低的多、缺少致富技能的多。
    4、由于我鎮(zhèn)失地農(nóng)民較多，大部分年輕同志在失去土地以后均外出打工，留守家里的人員多數(shù)為年老體弱的老人和兒童，導(dǎo)致從團(tuán)組織的渠道向黨組織的推優(yōu)工作無法正常進(jìn)行。
    5、xxx為市區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)，所有水利、道路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入已基本停止，很多土地即將被征占，在這種情況之下，再大力加大農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)村相關(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)不現(xiàn)實(shí)。已失地農(nóng)民對(duì)自己失地后的從業(yè)還有一個(gè)適應(yīng)期，即將失地的農(nóng)民也有等待觀望的心態(tài)。
    四、如何加強(qiáng)xx鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作的思考。
    針對(duì)我鎮(zhèn)村級(jí)黨組織建設(shè)所面臨的具體困難和問題，在今后的工作中，必須切實(shí)抓好以下幾方面的工作。
    （一）、建立黨建工作辦公經(jīng)費(fèi)支出保障制度，確保農(nóng)村黨建工作正常開展。首先，建議區(qū)委能將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政支出預(yù)算，從而有效地保證鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織有足夠的經(jīng)費(fèi)開展黨建活動(dòng)，發(fā)揮黨組織和黨員作用，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。其次，鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織要切實(shí)做到有錢辦事、有人辦事、有章理事，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作抓出成效、抓出特色。
    義。因此，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)必須把加快發(fā)展作為中心任務(wù)。各村黨支部除集中力量抓好符合我鎮(zhèn)總體規(guī)劃發(fā)展的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還要充分分析和認(rèn)識(shí)到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，圍繞“抓好城市旅游經(jīng)濟(jì)”的總體發(fā)展思路，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為依托，大力發(fā)展以促進(jìn)流通、服務(wù)等為主的第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)更多農(nóng)民（特別是失地農(nóng)民）盡快向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)各村支部還應(yīng)堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新做大集體經(jīng)濟(jì)，通過多種形式盤活村集體資產(chǎn)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷提高為民辦事的能力。
    （三）、緊緊把握好加強(qiáng)村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，達(dá)到“五好”目標(biāo)。一是發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍，要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，圍繞加強(qiáng)在生產(chǎn)第一線發(fā)展黨員的工作，培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用，注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊(duì)伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗(yàn)。還要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，幫助共青團(tuán)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)，為做好“推優(yōu)”工作和加強(qiáng)在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ)，使共青團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。二是繼續(xù)堅(jiān)持“雙向培養(yǎng)”的要求，加強(qiáng)對(duì)致富帶頭人的培養(yǎng)力度，進(jìn)而增強(qiáng)黨在群眾中的影響力；三是加強(qiáng)農(nóng)民黨員的教育培訓(xùn)。要繼續(xù)推進(jìn)以基層黨校和黨員活動(dòng)室為依托，以黨員活動(dòng)日為基本形式的“校、室、日”黨員教育網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大教育的輻射面。教育要突出重點(diǎn)，講求方法，注重實(shí)效。教育內(nèi)容上，著力解決好部分農(nóng)民黨員理想信念動(dòng)搖、黨性觀念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問題，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，形成黨支部強(qiáng)大的號(hào)召力和凝聚力，使支部身邊有黨員，黨員身邊有群眾，說話有人聽，辦事有人跟，鞏固黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)；另外還要著力解決好一些農(nóng)民黨員政策法律水平低、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本功差、缺乏致富能力和本領(lǐng)問題。
    （四）、大力推進(jìn)基層組織工作機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村黨支部的執(zhí)政活力。要切實(shí)解決農(nóng)村黨支部“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的問題，建立與新形勢(shì)相適的工作機(jī)制。首先要建立起富有活力的村級(jí)工作機(jī)制。鼓勵(lì)村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，鎮(zhèn)黨委要充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和刨造性；要著力于放權(quán)給村“兩委”，努力解決對(duì)村級(jí)“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，強(qiáng)化村“兩委”的職能；要著力于減負(fù)村“兩委”，堅(jiān)決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學(xué)決策和民主監(jiān)督機(jī)制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實(shí)行決策論證制和責(zé)任制，用制度確保決策的科學(xué)性，盡量避免和減少失誤，同時(shí)建立群眾對(duì)決策實(shí)施監(jiān)督的機(jī)制，讓群眾依法行使自治權(quán)利。再次是建立村“兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會(huì)議，民主評(píng)議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對(duì)村委會(huì)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能，做到堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺(tái)，村委會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，工作到位而不越位，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致，良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。
    農(nóng)村基層組織報(bào)告篇二
    一、抓好黨建有目標(biāo),實(shí)現(xiàn)發(fā)展有規(guī)劃。
    1、年初鎮(zhèn)黨委針對(duì)xx年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中存在的不足,按照與縣委簽定的?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作目標(biāo)管理責(zé)任書?的內(nèi)容和?農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)責(zé)任書?的要求,并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定了?申集鎮(zhèn)20農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)工作意見?和?申集鎮(zhèn)20農(nóng)村基層組織建設(shè)任務(wù)量化分解表?,明確了今年農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作目標(biāo),并與各村黨組織簽定目標(biāo)責(zé)任書,將黨建納入年終目標(biāo)考核。
    二、扎實(shí)開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
    2、按照“讓黨員受教育,使群眾得利益”的要求,制定整改措施做到“兩個(gè)結(jié)合”。我鎮(zhèn)在制定整改措施時(shí)做到與全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合,與黨員隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合,保證用經(jīng)常性教育鞏固集中教育成果,促進(jìn)新時(shí)期保持黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。一是建立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制------?黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度?,通過健全完善黨員經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立表彰激勵(lì)、自我純潔和黨員發(fā)展機(jī)制。二是建立嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的管理機(jī)制--------?民主評(píng)議黨員制度?。三是建立黨員密切聯(lián)系群眾的機(jī)制,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新?為民服務(wù)全程代理?、?無職黨員設(shè)崗定責(zé)?等制度。四是建立加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)及抓好新形勢(shì)下黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制-----?黨建工作例會(huì)制度?、?黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度?。通過建立提高工作效能和服務(wù)大局,服務(wù)發(fā)展,服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制,通過改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,來創(chuàng)新服務(wù)形式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)效率。
    三、抓住重點(diǎn),大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
    3、以做好鎮(zhèn)黨委換屆工作為重點(diǎn),抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)黨委換屆的指導(dǎo)意見和精神,以換屆為契機(jī),進(jìn)一步夯實(shí)加快發(fā)展的組織基礎(chǔ)。嚴(yán)守“五條紀(jì)律”、“十項(xiàng)規(guī)定”和“十個(gè)嚴(yán)禁”,認(rèn)真貫徹落實(shí)?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例?,保證秩序不亂,工作穩(wěn)定,圓滿完成了黨委換屆的任務(wù),達(dá)到了優(yōu)化鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的目的。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)?老干部管理工作暫行規(guī)定?,落實(shí)老干部的政治生活待遇。
    4、加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,抓好村“兩委”班子建設(shè),特別是選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”,對(duì)不能勝任現(xiàn)職工作的5名干部給予了停職或免職處理,同時(shí)對(duì)由于工作失誤造成影響的5名干部,給予了行政記過或黨內(nèi)警告的處理,二是大力加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)是選拔配備年輕干部,使每村達(dá)到2--3名。三是建立健全村級(jí)干部的教育管理,監(jiān)督激勵(lì)制度,重點(diǎn)抓好村“兩委”一把手的教育培訓(xùn)工作,不斷加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè),提高村干部行政管理及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)。
    四、以夯實(shí)村黨組織建設(shè)為重點(diǎn),全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作。
    5、重視選拔干部到村任職工作。我鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)對(duì)選派干部的管理,認(rèn)真落實(shí)周例會(huì)制度。一是做好選派項(xiàng)目資金的使用工作,做到無擠占無挪用,積極引導(dǎo)他們將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù),指導(dǎo)他們用好用活專項(xiàng)發(fā)展資金,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),并做好繼任書記的選舉產(chǎn)生及先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)工作;同時(shí)對(duì)第二、三批選派干部重點(diǎn)突出“六抓”,認(rèn)真落實(shí)周例會(huì)制度,保證他們?nèi)嬷鞒诌x派村工作。
    6、開展創(chuàng)建“五個(gè)好村黨組織標(biāo)兵”和“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”創(chuàng)建活動(dòng)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,積極開展創(chuàng)建“五個(gè)好村黨組織標(biāo)兵”活動(dòng),同時(shí)結(jié)合此項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)開展“新農(nóng)村示范村”創(chuàng)建。到年底力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)申集、南喬、彭集、馬集、于張等5個(gè)村達(dá)到“五個(gè)好黨組織標(biāo)兵”標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)現(xiàn)申集、于張2個(gè)村達(dá)到“新農(nóng)村示范村”的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、人民群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)深入開展創(chuàng)建“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵”活動(dòng)。
    7、進(jìn)一步探索村黨支部設(shè)置形式,著力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。以現(xiàn)有村為基礎(chǔ),按照農(nóng)村黨員從業(yè)情況和年齡結(jié)構(gòu),突破區(qū)域界限,將黨員人數(shù)在50以上、產(chǎn)業(yè)特色明顯、條件成熟的村黨支部升格為村黨總支。全鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置黨總支7個(gè),并在總結(jié)成立鎮(zhèn)種、養(yǎng)協(xié)會(huì)黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按區(qū)域在設(shè)置黨總支的村分片設(shè)置2--3個(gè)區(qū)域黨支部,在7個(gè)設(shè)置黨總支的村中共設(shè)置黨支部16個(gè)。同時(shí)以協(xié)會(huì)、基地依托,結(jié)合村級(jí)黨組織設(shè)置調(diào)整,按黨員的專業(yè)特長(zhǎng)、行業(yè)分布和個(gè)人意愿,劃分專業(yè)黨小組39個(gè)。大力加強(qiáng)專業(yè)協(xié)會(huì)黨組織建設(shè),鎮(zhèn)成立了種植協(xié)會(huì)黨支部和養(yǎng)殖協(xié)會(huì)黨支部,現(xiàn)管理黨員161名,進(jìn)一步理順黨員組織關(guān)系,每月開展一次活動(dòng)。共培育15戶協(xié)會(huì)黨員示范戶,并對(duì)協(xié)會(huì)黨員實(shí)行績(jī)效管理,調(diào)動(dòng)協(xié)會(huì)黨員“雙帶”的`積極性。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)。年初制定了農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人發(fā)展工作計(jì)劃,把一批精明能干、勇于開拓、具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頭腦、熱心農(nóng)產(chǎn)品營銷的農(nóng)民黨員作為重點(diǎn)發(fā)展到經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍中,同時(shí)注意提升農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人素質(zhì),加強(qiáng)市場(chǎng)信息、法律法規(guī)、經(jīng)紀(jì)知識(shí)的培訓(xùn),不斷優(yōu)化經(jīng)紀(jì)人成長(zhǎng)環(huán)境。今年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)培植76名黨員經(jīng)紀(jì)人,其中女黨員3人。通過極引導(dǎo)黨員、干群帶頭從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)工作,逐步建立“市場(chǎng)、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶基地”三位一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,實(shí)現(xiàn)分散農(nóng)戶與大市場(chǎng)的對(duì)接。
    農(nóng)村基層組織報(bào)告篇三
    要構(gòu)建和諧社會(huì)，必須下大力氣推進(jìn)公共服務(wù)均等化。直言之，就是要逐步消除城鄉(xiāng)差別，將基本公共服務(wù)覆蓋于農(nóng)村。我市要實(shí)現(xiàn)“314”總體部署，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，破解農(nóng)村公共服務(wù)嚴(yán)重不足的問題十分迫切。
    按照市局機(jī)關(guān)黨委的統(tǒng)一安排，我于10月22日至28日深入xx區(qū)鐵鋒鄉(xiāng)的邊遠(yuǎn)農(nóng)村，開展了為期一周的“三進(jìn)三同”黨性作風(fēng)實(shí)踐鍛煉活動(dòng)。通過與基層干部群眾共同生活、共同勞作、共謀發(fā)展思路，深切地感到廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)村基本公共服務(wù)欠缺的無奈和迫切需要。
    自xx年1月1日起，我國全面取消農(nóng)業(yè)稅后，各地也相繼取消了“三提五統(tǒng)”，基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問題隨之凸顯，成為制約農(nóng)村基本公共服務(wù)體系建設(shè)的首要問題。
    我國《村民委員會(huì)組織法》全面規(guī)定了村民委員會(huì)的職能職責(zé)，但沒有明確確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)來源。根據(jù)第八條“村民委員會(huì)依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)”，和第三十七條“人民政府對(duì)村民委員會(huì)協(xié)助政府開展工作應(yīng)當(dāng)提供必要的條件；人民政府有關(guān)部門委托村民委員會(huì)開展工作需要經(jīng)費(fèi)的，由委托部門承擔(dān)”,“村民委員會(huì)辦理本村公益事業(yè)所需的經(jīng)費(fèi)，由村民會(huì)議通過籌資籌勞解決；經(jīng)費(fèi)確有困難的，由地方人民政府給予適當(dāng)支持”等規(guī)定，法律允許的資金渠道主要有四個(gè)方面：一是是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織收益的提留，二是政府補(bǔ)助，三是接受政府委托而獲得的經(jīng)費(fèi)資助，四是籌資。但是，在絕大部分地區(qū)，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可能給予有限的資助（鐵鋒鄉(xiāng)每年給予每個(gè)村資助3000元）外，其他三個(gè)方面的規(guī)定基本屬于虛設(shè)。
    其次除了大型公共工程外，一般的村社難以獲得政府委托。即便獲得委托，也只能是“一過性”的，難以持續(xù)。
    第三，《村民委員會(huì)組織法》所規(guī)定的籌資籌勞，只限于特定的'公益事業(yè)，不能用于日常運(yùn)作。
    基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏，首先導(dǎo)致基層組織公共服務(wù)。
    功能弱化。我們?cè)阼F鋒鄉(xiāng)看到，一些先富起來的村雖然建起了居民新村，戶戶別墅，寬大敞亮，但周邊垃圾遍地，水電氣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。據(jù)鐵鋒鄉(xiāng)陶榮鄉(xiāng)長(zhǎng)介紹，鐵鋒民風(fēng)淳樸，治安尚好。但在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相當(dāng)一部分基層組織軟弱渙散，黑惡勢(shì)力和宗族勢(shì)力強(qiáng)大，“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)的風(fēng)頭一過，又有抬頭的趨向。正氣不昌，老百姓意見大。而導(dǎo)致基層組織軟弱渙散的重要原因之一，就是日常經(jīng)費(fèi)欠缺，基層組織可支配資源少。
    運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏，也迫使部分基層組織在國家的“三農(nóng)”扶持資金上打主意，使國家轉(zhuǎn)移支付的政策效應(yīng)大打折扣。為了推進(jìn)基本公共服務(wù)均等，國家每年安排了巨額資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括改水改廁、水利設(shè)施和道橋建設(shè)、種養(yǎng)殖業(yè)扶持、扶貧濟(jì)困等。這些資金在項(xiàng)目審批過程中不僅不會(huì)考慮基層組織的運(yùn)行成本，并且往往需要各級(jí)政府和村民拿出配套資金。而區(qū)鄉(xiāng)財(cái)力有限，基層組織向村民籌資極為困難，只能在國家撥付的資金上做文章。因此，這些資金普遍在使用過程中被不同程度的擠占。據(jù)陶鄉(xiāng)長(zhǎng)估計(jì)，相當(dāng)一部分資金根本沒有用于項(xiàng)目，直接變成了基層組織的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
    運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏，也導(dǎo)致部分基層組織公共性弱化甚至異化。村民委員會(huì)是村民的自治組織，本屬公權(quán)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)向全體村民提供公共服務(wù)。而由于缺乏運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，村委會(huì)往往仰仗本村的“大戶”、“望族”。如“新農(nóng)合”制度規(guī)定村民參加“農(nóng)合”，需每年繳費(fèi)20元。由于醫(yī)療定價(jià)不合理，農(nóng)民對(duì)“新農(nóng)合”認(rèn)同度不高，催繳成為村干部十分頭疼的事。為了完成上級(jí)交辦的任務(wù)，只好想法籌款墊付。長(zhǎng)此以往，村委會(huì)在發(fā)生糾紛或利益沖突時(shí)難以秉持公正，壓抑弱勢(shì)群體，成為鄉(xiāng)村治安惡化、惡性案件上升重要原因。
    如何破解農(nóng)村基層組織經(jīng)費(fèi)匱缺的問題，關(guān)鍵在于完善制度。我市于xx年7月1日實(shí)施的《市實(shí)施中華人民共和國村民委員會(huì)組織法辦法》,保留了“村提留”的表述，但隨著“三提五統(tǒng)”被取消，這一制度名存實(shí)亡。解決基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問題，不能走回頭路，不能恢復(fù)提留制度，但可以作必要的修改。
    其次，明確規(guī)定各項(xiàng)專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)考慮基層組織的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)列支，專門審計(jì)；
    第三，規(guī)定村級(jí)組織可以在一定的比例內(nèi)提取村集體企業(yè)利潤(rùn)彌補(bǔ)日常經(jīng)費(fèi)；
    第五，明確鄉(xiāng)財(cái)政扶持村級(jí)組織的資金比例。
    農(nóng)村基層組織報(bào)告篇四
    3、以做好鎮(zhèn)黨委換屆工作為重點(diǎn),抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)黨委換屆的指導(dǎo)意見和精神,以換屆為契機(jī),進(jìn)一步夯實(shí)加快發(fā)展的組織基礎(chǔ)。嚴(yán)守“五條紀(jì)律”、“十項(xiàng)規(guī)定”和“十個(gè)嚴(yán)禁”,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例,保證秩序不亂,工作穩(wěn)定,圓滿完成了黨委換屆的任務(wù),達(dá)到了優(yōu)化鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的目的。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)老干部管理工作暫行規(guī)定,落實(shí)老干部的政治生活待遇。
    4、加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,抓好村“兩委”班子建設(shè),特別是選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”,對(duì)不能勝任現(xiàn)職工作的5名干部給予了停職或免職處理,同時(shí)對(duì)由于工作失誤造成影響的5名干部,給予了行政記過或黨內(nèi)警告的處理,二是大力加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)是選拔配備年輕干部,使每村達(dá)到2--3名。三是建立健全村級(jí)干部的教育管理,監(jiān)督激勵(lì)制度,重點(diǎn)抓好村“兩委”一把手的教育培訓(xùn)工作,不斷加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè),提高村干部行政管理及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)。
    農(nóng)村基層組織報(bào)告篇五
    一、填空題(每空1分，共13分)。
    1、三農(nóng)問題就是----------、------------和農(nóng)民問題。
    3、----------------------是農(nóng)村各項(xiàng)工作和各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。
    5、--------------是調(diào)整農(nóng)村土地承包關(guān)系的法律規(guī)范。
    6、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制由-----------------體制向----------------------------體制轉(zhuǎn)化，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的商品化、市場(chǎng)化的程度大大提高。
    7、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求------------------------，要求農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的互動(dòng)效應(yīng)充分發(fā)揮，以此促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
    8、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括--------------結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等多方面的內(nèi)容。
    9、村黨組織建設(shè)的'主要任務(wù)是---------------------------------------------------、解決好思想認(rèn)識(shí)和發(fā)展路子問題、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范各項(xiàng)工作、-------------------------------------------，教育黨員發(fā)揮先鋒模范作用、------------------------------------------。
    二、不定項(xiàng)選擇題（每項(xiàng)3分，共27分）。
    1、是農(nóng)村各項(xiàng)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者，處在農(nóng)村工作的第一線，是整個(gè)農(nóng)村基層組織的“龍頭”，具有承上啟下的重要作用的是：（）。
    a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。
    b、村支部。
    c、村委會(huì)。
    d、縣黨委。
    e、鄉(xiāng)政府。
    2、在新的歷史時(shí)期，農(nóng)村黨的基層組織的根本任務(wù)是：（）。
    a、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村的方針政策，
    b、發(fā)動(dòng)和組織農(nóng)民群眾深化農(nóng)村改革，
    c、全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，
    d、建設(shè)精神文明，
    e、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奔小康，實(shí)現(xiàn)共同富裕，建設(shè)富裕文明的社會(huì)主義新農(nóng)村。
    3、我國的根本大法是（）。
    a、行政法b、民法c、憲法d、刑法。
    4、在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期，政府選擇（）財(cái)政政策與貨幣政策。
    5、發(fā)展黨員的指導(dǎo)方針是：（）。
    a、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)b、保證質(zhì)量c、改善結(jié)構(gòu)d、慎重發(fā)展。
    6、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵要構(gòu)建有效的（）機(jī)制，并制定有針對(duì)性的保障措。
    施與具體對(duì)策。
    a、實(shí)施b、計(jì)劃c、生產(chǎn)d、監(jiān)督。
    7、就業(yè)目標(biāo)是一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個(gè)重要目標(biāo)。而保障（）的充分就業(yè)則是我國落實(shí)就業(yè)政策的重中之重。
    a、工人b、農(nóng)民c、大學(xué)生d、退伍軍人。
    8、改革20年來，中國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已由自給、半自給的自然經(jīng)濟(jì)向（）轉(zhuǎn)化。
    a、商品經(jīng)濟(jì)b、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)c、自然經(jīng)濟(jì)d、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)。
    9、應(yīng)該逐步按（a）生活保障線標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民政救濟(jì)對(duì)象實(shí)現(xiàn)基本生活保障。
    a、最低b、最高c、中等d、比較高。
    三、簡(jiǎn)答題（每題5分，共30分）。
    4、村民委員會(huì)的性質(zhì)、職責(zé)和作用是什么？
    5、農(nóng)村黨員管理工作的基本任務(wù)和基本原則是什么？
    6、村民自治的基本內(nèi)容和要求是什么？
    四、論述題（每題15分，共30分）。
    1、為什么說密切聯(lián)系群眾是農(nóng)村干部作風(fēng)建設(shè)的核心？
    2、結(jié)合本地實(shí)際，談?wù)勅绾螌ふ肄r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。
    農(nóng)村基層組織報(bào)告篇六
    黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織是黨的細(xì)胞，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),一個(gè)重要方面就是要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。這既是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。在“三農(nóng)”問題下,如何加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,是當(dāng)前擺在各級(jí)黨組織面前的一個(gè)重要課題。近年來,我村在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)上進(jìn)行了積極有益的探索與實(shí)踐。
    一、基本情況
    ***位于***縣南部全村人均收入5000元以上，是我縣典型的純農(nóng)業(yè)村。近年來，我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在***鄉(xiāng)黨委、政府的指導(dǎo)和大力支持配合下，村黨支部、村委會(huì)一班人經(jīng)過多次會(huì)議討論調(diào)研，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)各方面的全面發(fā)展。帶領(lǐng)全體村組干部和廣大黨員群眾，真抓實(shí)干，使我村的各項(xiàng)事業(yè)都取得了顯著成效。
    二、主要工作及成效
    （一）轉(zhuǎn)變觀念，明確責(zé)任
    根據(jù)我村具體情況，我們始終把基層組織建設(shè)工作納入總體規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每季度召開一次工作會(huì)議，分析全村情況，探討工作新舉措、新思路，努力開拓創(chuàng)建工作新格局。我們統(tǒng)一了思想和認(rèn)識(shí)，明確了目標(biāo)和任務(wù)，在工作中切實(shí)做到了創(chuàng)建工作有規(guī)劃，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，組織措施得力，保障了創(chuàng)建工作全面展開。我們始終堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，樹立了“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)常抓不懈。
    “硬指標(biāo)”，對(duì)黨建工作做到逐項(xiàng)落實(shí)，推動(dòng)了農(nóng)村黨組織建設(shè)工作的整體發(fā)展。
    （二）抓好經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展
    經(jīng)濟(jì)建設(shè)是精神文明建設(shè)得以順利開展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會(huì)是我們村委會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。以科技興農(nóng)為依托，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高是我們既定不變的目標(biāo)。
    從2017年至今，我們先后幾次邀請(qǐng)了縣農(nóng)技中心、縣農(nóng)機(jī)局的專家來我村為村民傳授種植技術(shù)、中藥材管理技術(shù)、生豬養(yǎng)殖、科學(xué)耕種等農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，舉辦了農(nóng)民技能培訓(xùn)會(huì)，同時(shí)培訓(xùn)了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人5名，聘請(qǐng)了周圍村在農(nóng)業(yè)方面有突出貢獻(xiàn)的能人來我村為村民介紹經(jīng)驗(yàn)，先后共舉辦各類培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)120人次，發(fā)放科技資料150份，結(jié)合農(nóng)民科技書屋、圖書室等對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識(shí)宣傳，使80%的村民都掌握了最基本的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。根據(jù)農(nóng)事需要，多次組織村民到***、***、***等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成績(jī)比較突出的區(qū)縣參觀學(xué)習(xí)，吸取別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從根本上改變了自己的觀念，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。
    目前的***，家家有技術(shù)、戶戶會(huì)管理、人人會(huì)經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)著欣欣向榮的新景象，以養(yǎng)殖和小雜糧種植為主的“一村一品”也取得了可喜的成績(jī)。
    （三）抓班子，強(qiáng)核心。
    黨支部站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的高度,始終把村黨支部班子建設(shè)放在突出重要位臵,在村黨支部換屆和班子整建中,在注意保持基層干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。
    （四）抓培訓(xùn),強(qiáng)素質(zhì)。
    堅(jiān)持短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合,理論與科技知識(shí)相結(jié)合,以黨支部為龍頭,以鄉(xiāng)黨校為紐帶,以黨員活動(dòng)室陣地為基點(diǎn),先后舉辦黨員綠色產(chǎn)業(yè)大戶等培訓(xùn)班。農(nóng)村基層干部參加了農(nóng)廣校學(xué)歷教育,村干部接受了理論、政策、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),從而提高了農(nóng)村干部理論水平和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。
    （五）抓載體,促黨建。
    《農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁查看。
    緊扣促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心,深入開展三項(xiàng)活動(dòng)（三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、雙帶兩示范、黨員承諾制）,積極推行黨員中心戶制度，整體提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的水平。把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化農(nóng)村黨建工作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來。開展“五互一創(chuàng)五帶”(村村互促、村企互動(dòng)、黨群互帶、結(jié)對(duì)互幫、交流互進(jìn)，創(chuàng)建“五好”黨組織，帶動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展、帶動(dòng)生活富裕、帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、帶動(dòng)村容整潔、帶動(dòng)管理民主)活動(dòng)。同時(shí)，深入開展“黨員聯(lián)戶促和諧”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“一定三有”(定權(quán)責(zé)立規(guī)范，工作有合理待遇，干好有發(fā)展前途，退崗有一定保障)，大力推廣“四議兩公開”工作法，扎實(shí)搞好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，全面實(shí)施黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
    在開展以黨員帶頭致富、黨員帶領(lǐng)群眾致富,創(chuàng)建黨組織科技致富示范基地和黨員科技致富示范戶（雙帶兩示范）活動(dòng)和以創(chuàng)建綜合示范先進(jìn)鄉(xiāng)黨支部、綜合示范先進(jìn)村黨支部、黨員致富帶頭人為主要內(nèi)容的旗臶工程實(shí)施中,通過黨組織緊扣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收搭建發(fā)展平臺(tái),黨員運(yùn)用科技致富示范作用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使黨組織和黨員融入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流,形成了一批黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型。
    （六）抓機(jī)制,強(qiáng)隊(duì)伍。
    為了進(jìn)一步健全和完善村干部的考核考評(píng)機(jī)制,把村干部的功過交由群眾評(píng)說,報(bào)酬交由群眾評(píng)定,去留交由群眾選擇,積極推行了村級(jí)干部“雙評(píng)雙考”,即：每年年終由黨支部組成考核組深入到村聽取村支部、村委會(huì)總結(jié)和兩委主要負(fù)責(zé)人述職,由村民代表對(duì)村兩委班子和村主要干部的德、能、勤、績(jī)、廉和村兩委班子進(jìn)行綜合“評(píng)議”,黨支部派出的考核組按各村年初與黨支部簽定的責(zé)任書,逐項(xiàng)量化打分,評(píng)定格次。通過雙評(píng)雙考,使村級(jí)行政水平明顯提高,各類矛盾明顯減少,黨群關(guān)系明顯改善,農(nóng)村精神風(fēng)貌明顯改觀,經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快。
    三、存在的問題
    支部領(lǐng)導(dǎo)能力和政治水平與推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)客觀要求不相適應(yīng);四是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)積累的現(xiàn)狀，直接影響了農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；五是村級(jí)民主管理特別是財(cái)務(wù)管理機(jī)制有待盡快健全完善。
    四、對(duì)策與建議
    (一)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
    要繼續(xù)以深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體,以建設(shè)“五個(gè)好”黨組織為目標(biāo),建立健全抓農(nóng)村基層黨建工作的責(zé)任制,上下聯(lián)動(dòng),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),切實(shí)抓好村黨支部建設(shè),全面提升農(nóng)村基層黨組織的整體水平。一是在保持班子相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,要按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化整體功能”的原則,選好配強(qiáng)村黨支部班子.要?jiǎng)?chuàng)新選拔機(jī)制、拓寬選拔渠道,把那些真正“干得住、有本事”的優(yōu)秀年輕干部選拔到村級(jí)干部崗位上來.二是要繼續(xù)以鄉(xiāng)黨校為陣地,加大對(duì)農(nóng)村基層干部的系統(tǒng)培訓(xùn)力度,增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力、帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的能力、善于做新時(shí)期農(nóng)民思想工作的能力、處理復(fù)雜矛盾和問題的能力以及依法辦事的能力,提高執(zhí)政為民的本領(lǐng)。三是要始終抓好農(nóng)村基層黨組織后備干部的培訓(xùn)、培養(yǎng)和教育管理工作，解決“后繼乏人”的問題。
    （二）要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。
    和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等知識(shí)的學(xué)習(xí)教育,不斷提高農(nóng)村黨員干部的自身素質(zhì)和工作能力，努力使農(nóng)村黨員干部成為政策明白、技術(shù)多面、信息靈活的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人。二是必須按照新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的時(shí)代要求,把發(fā)揮共產(chǎn)黨員模范作用落到實(shí)處。要大力推廣農(nóng)村黨員黨日活動(dòng)制度,扎實(shí)開展黨員承諾制，推行黨員中心戶制度，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感,調(diào)動(dòng)黨員的積極性和創(chuàng)造性.三是要從加強(qiáng)黨的組織建設(shè)入手,做好發(fā)展黨員工作。要積極探索《發(fā)展黨員公開選拔工作機(jī)制》，優(yōu)先發(fā)展35歲以下的優(yōu)秀青年入黨,要繼續(xù)側(cè)重于在一線、不是黨員的村委會(huì)主任、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶、婦女和高中以上文化青年中發(fā)展黨員,以改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。四是要切實(shí)保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。要嚴(yán)抓“入口關(guān)”和“出口關(guān)”。黨員“入口”要按照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,保證質(zhì)量.要認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的方針,疏通好黨員隊(duì)伍的“出口”,嚴(yán)肅處理不合格黨員。
    《農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁查看。
    （三）要進(jìn)一步深入開展農(nóng)村黨建主題活動(dòng)。
    在農(nóng)村基層黨組織中繼續(xù)扎實(shí)開展“三項(xiàng)活動(dòng)”（三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、雙帶兩示范、黨員承諾制），使黨建工作的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)在活動(dòng)中得到落實(shí)和深化。特別是在“五個(gè)好”黨組織建設(shè)上，集中在缺項(xiàng)、薄弱環(huán)節(jié)上找差距，找原因，抓好改進(jìn)提高。要抓典型，依*典型的示范、引導(dǎo)、激勵(lì)和輻射作用，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。
    （四）要進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織為群眾服務(wù)的經(jīng)濟(jì)能力。
    在新時(shí)期，要發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的作用，在很大程度上取決于村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，農(nóng)村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題。也只有通過集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大，才能強(qiáng)化村級(jí)社會(huì)化服務(wù)，為農(nóng)民搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不了也辦不好的事，真正為農(nóng)民排憂解難。因此，要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口，繼續(xù)把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，圍繞穩(wěn)定農(nóng)村政策、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)為農(nóng)民服務(wù)的實(shí)力和農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
    （五）要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織作風(fēng)建設(shè)。
    等制度，切實(shí)作到按制度辦事，用制度管人，促進(jìn)農(nóng)村工作規(guī)范化。
    二〇一二年三月二十日
    農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作和各項(xiàng)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)者，其影響力強(qiáng)弱，直接關(guān)系黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)是我國社會(huì)現(xiàn)代化的'關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它向農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出了更高要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深入研究和解決新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作中存在的問題，全面掌握農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況，我通過召開座談會(huì)、個(gè)別談話、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，對(duì)全鎮(zhèn)各支部的組織建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研，并進(jìn)行了認(rèn)真思考,形成以下調(diào)研報(bào)告。
    新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的認(rèn)識(shí)和判斷，“等、靠、要”思想較為嚴(yán)重。部分村干部甚至認(rèn)為，“你給錢讓咋千就咋干，沒有錢該咋活就咋活”。
    農(nóng)村黨員年齡偏高、文化程度偏低的狀況嚴(yán)重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力，與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng)。近年來盡管農(nóng)村黨組織在培養(yǎng)和發(fā)展黨員時(shí)，比較注重各階層黨員結(jié)構(gòu)和年輕化、知識(shí)化，但從總體上看，當(dāng)前村級(jí)組織干部隊(duì)伍的素質(zhì)狀況仍不容樂觀，年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變，相當(dāng)一部分發(fā)展對(duì)象仍然集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校及村干部當(dāng)中，即便發(fā)展了一部分素質(zhì)較高的青年農(nóng)民入黨，也大多流動(dòng)到外面打工，或從事其他行業(yè)，能留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)和工作的很少。農(nóng)村基層黨員年齡偏高、素質(zhì)偏低的狀況嚴(yán)重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力，與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下部分農(nóng)民價(jià)值觀發(fā)生了變化，一切向“錢”看，在金錢至上觀念的支配下，無意向組織靠攏；農(nóng)村基層干部對(duì)青年農(nóng)民的吸引力減弱，黨員后備來源趨于減少。
    （二）農(nóng)村基層黨組織干部培訓(xùn)機(jī)制缺乏。建立農(nóng)村基層黨組織干部培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制能提高農(nóng)村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),同時(shí)也是基層工作新的嘗試與探索,有利于提高農(nóng)村基層黨組織干部的執(zhí)政能力,鞏同黨的執(zhí)政地位,推進(jìn)基層工作不斷向縱深發(fā)展。當(dāng)前缺乏對(duì)村級(jí)基層組織隊(duì)伍干部的執(zhí)政、素質(zhì)的培養(yǎng)，很大程度上影響了基層組織隊(duì)伍的建設(shè)和完善。
    （三）基層組織干部后備隊(duì)伍機(jī)制難以穩(wěn)定。我鎮(zhèn)外出人口流動(dòng)量大，村級(jí)干部隊(duì)伍中有大部分外出經(jīng)商、務(wù)工，村級(jí)工作的效率難以保障，大部分青年農(nóng)民常年在民營企業(yè)打工，流動(dòng)性較大，無暇顧及政治進(jìn)步，在發(fā)展黨員上還不夠主動(dòng)、積極。部分農(nóng)民價(jià)值觀發(fā)生了變化，加上組織本身對(duì)農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的吸引力不強(qiáng)，導(dǎo)致了農(nóng)民入黨人數(shù)減少，農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，黨員后備來源趨于減少。很難做到“選優(yōu)配強(qiáng)”的后備工作，又很大程度影響了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)。
    （四）基層組織建設(shè)的凝聚力不夠。組織凝聚力直接影響組織的戰(zhàn)斗力和黨員模范作用的有效發(fā)揮，凝聚力不夠會(huì)導(dǎo)致黨的政策在向農(nóng)村推進(jìn)過程中缺乏吸納力和滲透力，使政策效應(yīng)大打折扣。一些農(nóng)村基層干部間的關(guān)系沒有完全理順，部分干部缺乏服務(wù)農(nóng)村、致富農(nóng)民的能力。村“兩委”關(guān)系理得不順、工作相互拆臺(tái)、相互指責(zé)， 鬧不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象，以致工作難以形成合力。
    二、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的對(duì)策和建議 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的困難和問題是發(fā)展中的問題，如果不對(duì)這些困難和問題進(jìn)行深入分析和研究，不及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，必將影響黨的政策在農(nóng)村的貫徹實(shí)施，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
    織書記不僅是組織內(nèi)黨員干部的帶頭人，還是全體村民的帶頭人和引路人。因此， 培養(yǎng)、選拔好組織的帶頭人是解決當(dāng)前組織建設(shè)難題的關(guān)鍵。抓住村級(jí)換屆這一契機(jī), 把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來。普遍采用公推直選等方式，多中選好，好中選優(yōu)。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三向培養(yǎng)”目標(biāo),培養(yǎng)后備“村官”。 （二）創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)臵模式，擴(kuò)大組織工作面。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，農(nóng)村黨員從業(yè)多樣、流動(dòng)性強(qiáng)，原有的村黨組織受到地域的局限無法正常發(fā)揮作用，有被邊緣化的危險(xiǎn)，因此，可以創(chuàng)新組織設(shè)臵模式，打破按區(qū)域設(shè)臵黨的基層組織的傳統(tǒng)模式，在面廣量大的農(nóng)民專業(yè)合作組織里建立黨的組織，特別是對(duì)致富愿望強(qiáng)烈、致富技能較高的青壯年農(nóng)民的吸引力更大，可在一定程度上解決農(nóng)村黨員教育管理難、年齡結(jié)構(gòu)老化等方面的難題。
    書記等村級(jí)干部因地制宜、因時(shí)制宜進(jìn)行培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化黨支部班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。制訂農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)方案，建立一套及時(shí)、科學(xué)的農(nóng)村基層難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題反饋機(jī)制，將反饋信息進(jìn)行梳理、歸納，作為村干部培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高他們思考問題、解決問題的能力。 （四）加強(qiáng)黨建工作督導(dǎo)，把基層黨建工作做在日常。黨建工作不是一朝一夕和心血來潮，而是一個(gè)系統(tǒng)工程，把工作做在平常，經(jīng)常督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，使小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，以黨建工作來統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的全局，使“兩委”班子始終成為一個(gè)充滿活力、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、為民創(chuàng)業(yè)辦事的戰(zhàn)斗堡壘。
    農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的前沿陣地，是黨在農(nóng)村的橋頭堡壘，在指導(dǎo)村民自治、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，是農(nóng)村一切組織的領(lǐng)導(dǎo)核心。隨著黨對(duì)農(nóng)村工作的日益重視和加強(qiáng)，農(nóng)村黨組織是否能夠發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，顯得尤為重要。為貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面掌握農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，進(jìn)一步研究和解決新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)工作存在的問題，本人利用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研階段，利用10天時(shí)間與鎮(zhèn)里的4位同志采取進(jìn)村入戶、召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、隨意抽查等形式，對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織及兩委班子狀況進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，并結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際提出一些建議和對(duì)策。
    一、村級(jí)組織的基本情況
    xs鎮(zhèn)地處建陽市南端，東南與建甌市相連，西南與順昌縣交界，東北與潭城街道為鄰，西北與莒口鎮(zhèn)接壤，地勢(shì)西南高，東北平。境內(nèi)兩條溪流交匯于xs，在宸前入崇陽溪，是典型的八山一水一分田。本鎮(zhèn)以漢族為主，有少數(shù)畬族，主要語言為建陽方言，總面積276.8平方公里，下轄16個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，1個(gè)林茶果總場(chǎng)，84個(gè)自然村，167個(gè)村民小組，總?cè)丝?.67萬人。
    及以下學(xué)歷，還有一部分文盲。35歲以下的黨員有123人，占15.3%，36—54歲之間的有244人，占30.3%，55歲以上的有436人，占54.3%。
    從農(nóng)村班子建設(shè)情況來看，全鎮(zhèn)農(nóng)村兩委班子健全，共有支部書記16人，村委主任16人，其中女支書1人。支部書記平均年齡46歲，年齡最小的31歲，最大的58歲；村委主任平均年齡33歲，年齡最小的23歲，最大的51歲，村委主任是黨員的有8人；兩委干部共96人，其中支部委員52人,村委委員44人，交叉任職的有1人。兩委班子中男性80人，女性16人，其中支部班子成員中婦女有6人。
    二、存在問題和不足
    農(nóng)村黨員干部是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的直接組織者和實(shí)踐者，建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”目標(biāo)的關(guān)鍵。近年來，通過對(duì)軟弱班子和后進(jìn)組織的整頓，黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)有了明顯提高。但面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，仍存在不少問題，歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：
    1、個(gè)別兩委干部不協(xié)調(diào)。部分村主干工作作風(fēng)簡(jiǎn)單，缺乏民主氣氛，綜合素質(zhì)偏低，擺不正自己的位置，兩大主干之間互相爭(zhēng)權(quán)奪利，相互猜疑，導(dǎo)致支、村兩委工作“兩張皮”，內(nèi)耗嚴(yán)重，不能集中全部精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
    觀上造成了農(nóng)村優(yōu)秀人才的流失。而一些只有小學(xué)文化程度甚至是文盲的黨員，跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，這種狀況嚴(yán)重影響了黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。
    3、流動(dòng)黨員管理陷入困境。一部分黨員為了家庭收入和子女上學(xué)，流動(dòng)到縣城和外地打工。有的常年在外，不參加組織活動(dòng)，黨員意識(shí)逐漸淡薄，導(dǎo)致黨員先鋒作用發(fā)揮不突出。目前，支部對(duì)外出務(wù)工黨員、從事個(gè)體經(jīng)營的黨員以及到縣城和外地居住的黨員還沒有比較好的管理辦法。另外，在農(nóng)村外出流動(dòng)黨員教育管理方面，存在著流動(dòng)數(shù)量大、分布廣、聯(lián)系難的問題，教育管理上存在“空白點(diǎn)”。
    4、家族勢(shì)力、派系斗爭(zhēng)的影響還比較大。有的村主要干部心態(tài)不正，在競(jìng)選換屆時(shí)，承諾為村里辦幾件大事，結(jié)果上臺(tái)后卻另來一套，拉幫結(jié)派，搞小團(tuán)體主義和派系斗爭(zhēng)。對(duì)與自己有矛盾的黨員干部進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，兩派長(zhǎng)期處于針鋒相對(duì)狀態(tài)，疏于處理村內(nèi)事務(wù)，致使村集體經(jīng)濟(jì)停滯不前，村情不穩(wěn)，村民利益受損。
    5、“兩議會(huì)”難以集中民智。基于村里部分黨員年老體弱、外出打工人數(shù)增多、自然村難以顧及管理等原因，導(dǎo)致農(nóng)村黨支部開展各項(xiàng)組織活動(dòng)難度增大。一般村里的事務(wù)決定，多數(shù)是通過“兩議會(huì)”來商定，而黨員分散難以召集，導(dǎo)致一些問題無法及時(shí)研究并形成決策。在民主政治建設(shè)方面，部分村干部對(duì)民主的認(rèn)識(shí)還存在偏差，認(rèn)為黨員群眾素質(zhì)不高，想問題存在偏激和差異，意見難以集中，處于“想民主、又怕民主；要民主，又不會(huì)民主”的困惑狀態(tài)。
    6、組織創(chuàng)新能力不強(qiáng)。相當(dāng)一部分的農(nóng)村干部思想不解放，村集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需資金僅僅停留在上級(jí)政府的扶持上，還不能打破“靠山吃山，靠水吃水”的禁錮。對(duì)自身的職能定位，還停留在滿足于完成上級(jí)布置的常規(guī)性工作和突擊性任務(wù)，習(xí)慣于延續(xù)了幾十年的老一套工作方法。還有一部分存在畏難情緒,有等、靠、要思想。有些干部認(rèn)為村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,現(xiàn)在搞建設(shè)主要靠上級(jí)政府增加投入,主觀努力和積極探索不夠。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),基層干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的“20字”方針還說不完整,說起如何規(guī)劃村級(jí)建設(shè),不少人表示要等上級(jí)布置。
    7、村干部有后顧之憂。村干部目前還沒有落實(shí)相應(yīng)保障制度，而且工資待遇不高。特別是一些貧困村主要靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來維持基本所需，沒有大的產(chǎn)業(yè)支撐，村干部?jī)H靠上級(jí)撥付的一點(diǎn)工資，無法養(yǎng)活家庭，不少村干部長(zhǎng)期不在村居住，無暇顧及村內(nèi)事物，導(dǎo)致一些村集體管理缺位，發(fā)展滯后。
    8、村委會(huì)屆期三年太短，換屆過于頻繁。村委會(huì)三年任期過短，從而導(dǎo)致?lián)Q屆過于頻繁，村干部不安心工作，“一年看、二年干、三年等著換”已成為農(nóng)村干部的普遍心態(tài)，對(duì)工作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，影響了農(nóng)村的發(fā)展，特別是在三年屆滿時(shí)分，部分兩委干部為下一步的“連任”而相互拆臺(tái)，這樣就會(huì)造成兩委干部不會(huì)團(tuán)結(jié)一致、一心一意地為村集體服務(wù)，為民辦實(shí)事，同時(shí)還會(huì)給下一屆的村民換屆造成隱患，引發(fā)惡性循環(huán)。
    三、對(duì)策及建議
    針對(duì)存在的問題，我們必須著眼于優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，尤其是要建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、高效廉潔的村級(jí)黨組織班子，使其能夠真正成為聚民力、得民心、為民辦實(shí)事、群眾充分信任的堅(jiān)強(qiáng)集體，切實(shí)體現(xiàn)其“領(lǐng)導(dǎo)一切”的核心作用。為此，提出以下建議或解決對(duì)策。
    1、重視選拔農(nóng)村優(yōu)秀人才，培養(yǎng)后備干部
    著眼于村級(jí)班子長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，著眼于“強(qiáng)化培養(yǎng)、備而能用”的方針，嚴(yán)格貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，敞開大門，把農(nóng)村先進(jìn)分子吸引到黨內(nèi)來。在培養(yǎng)積極分子過程中，要開拓視野，注意從致富能人中、從個(gè)體私營者中、從退伍軍人中培養(yǎng)，改善黨員的文化、年齡、從業(yè)結(jié)構(gòu)，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。通過一段時(shí)間的培養(yǎng)，逐步樹立年輕黨員的威信，再選撥到支部班子中來，切實(shí)解決村級(jí)干部隊(duì)伍后繼乏人的問題。從個(gè)人素質(zhì)、管理能力、群眾信任程度等方面建立村干部任職資格制度，真正把那些德才兼?zhèn)?、宗旨意識(shí)強(qiáng)、開拓創(chuàng)新、群眾滿意的優(yōu)秀人才選拔到村級(jí)班子中來，尤其是要選好、配強(qiáng)村黨支部書記。
    2、選樹典型，嚴(yán)格考評(píng)，讓黨員群眾衡量干部工作
    眾去衡量，用考評(píng)結(jié)果來說服教育干部，整體推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提升農(nóng)村黨建工作水平。
    3、推行書記、主任“一肩挑”和支委、村委交叉任職
    要繼續(xù)改革村“兩委”一把手選任方法，鼓勵(lì)支部書記通過法定程序競(jìng)選村委會(huì)主任，大膽推進(jìn)村黨支部書記和村主任“一肩挑”，實(shí)行“民推直選”，讓群眾推選出政治素質(zhì)好，發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)、帶頭作用強(qiáng)、熱心為群眾謀利益的人，作為自己的帶頭人。同時(shí)，實(shí)行支委、村委交叉任職，擴(kuò)大交叉任職比例，減少干部職數(shù)，增強(qiáng)“兩委”合力。
    4、建議建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
    隨著社會(huì)保障體系的日趨完善，應(yīng)將建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為當(dāng)前強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措，充分激發(fā)他們的工作熱情，解決他們的后顧之憂，使其“有心辦事”。一是要真正重視和關(guān)心農(nóng)村干部，讓村干部在政治上提高地位，經(jīng)濟(jì)上改善待遇，整體上提高素質(zhì)，使他們感到工作有勁頭。二是建議省市要充分考慮縣財(cái)力水平和困難程度，加大轉(zhuǎn)移支付力度，減輕財(cái)政壓力。三是要繼續(xù)改善經(jīng)濟(jì)待遇，堅(jiān)持精神與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合，加大物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)力度。四是要建立基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，并對(duì)連續(xù)任職多年，且成績(jī)突出的村干部離職后可每月發(fā)放一定數(shù)量的補(bǔ)貼；對(duì)于在任多年，離任后生活較為困難的，可將他們納入農(nóng)村低保工作范圍。
    5、明確農(nóng)村“兩委”的職責(zé)及其相互關(guān)系
    農(nóng)村“兩委”關(guān)系密切，與支部書記和村委主任協(xié)調(diào)配合、職責(zé)明確、團(tuán)結(jié)共事是密不可分的。而有些村“兩委”關(guān)系之所以不協(xié)調(diào)，主要原因就是職責(zé)不清、互不服氣，有利的事爭(zhēng)著搶著干，無利的事推諉扯皮無人管。因此，每個(gè)農(nóng)村黨支部和村委會(huì)，尤其是支部書記和村委主任都必須明確村黨支部是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，負(fù)責(zé)村、組干部的管理和監(jiān)督；村委會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，擔(dān)負(fù)著管理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民事糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安等職責(zé)。村黨支部和村委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，村委會(huì)必須在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，黨支部必須支持和保障村委會(huì)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展活動(dòng)，行使職權(quán)。
    6、必須堅(jiān)持做到黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)公開
    黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)能否公開，決策和管理是否民主，是影響農(nóng)村“兩委”關(guān)系和干群關(guān)系的焦點(diǎn)問題。農(nóng)村“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)，干群關(guān)系密切，與他們長(zhǎng)期堅(jiān)持財(cái)務(wù)開支及時(shí)公開，長(zhǎng)期堅(jiān)持召開“兩委”聯(lián)席會(huì)議和黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)進(jìn)行民主決策和民主管理，是分不開的。因此說，農(nóng)村“兩委”關(guān)系要協(xié)調(diào)，必須堅(jiān)持做到公開和民主理事，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)不受侵犯，讓群眾明白，使干部清白。
    7、推動(dòng)流動(dòng)黨員教育經(jīng)?；?BR>    經(jīng)?；６且袑?shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把此項(xiàng)工作列入基層黨建工作考核內(nèi)容，實(shí)行專項(xiàng)考核來推動(dòng)。三是要建立健全黨員檔案，完善管理制度，創(chuàng)新組織設(shè)置，設(shè)立外出流動(dòng)黨員管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)與流入地黨組織的聯(lián)系協(xié)調(diào)。四是要改變以往“守株待兔”式的管理方式，化被動(dòng)為主動(dòng)，通過黨組織為黨員服務(wù)，來團(tuán)結(jié)凝聚廣大外出流動(dòng)黨員。
    通過調(diào)研，我們認(rèn)為，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)的重點(diǎn)是改善和優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),要通過把年輕有能力的人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把符合條件、威信高、群眾信任的黨員培養(yǎng)成支部成員或支部書記這一思路，把農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部推到了農(nóng)村發(fā)展的最前沿，真正發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，逐步改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的生機(jī)與活力。
    農(nóng)村基層組織報(bào)告篇七
    農(nóng)村黨的基層組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作和各項(xiàng)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。農(nóng)村黨的基層組織的工作加強(qiáng)了，對(duì)黨員的管理教育搞好了，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮。如果沒有廣大農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，沒有廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，就沒有目前我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)的這種生機(jī)勃勃的局面。為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)，按照市委的統(tǒng)一要求，調(diào)研組深入我市所轄農(nóng)村對(duì)基層組織建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中，多次組織召開了有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會(huì)，走訪農(nóng)戶，基本上掌握了我市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有關(guān)情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    全市有47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（其中建制鎮(zhèn)24個(gè)、建制鄉(xiāng)23個(gè)）、3個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委（高灣、李石、大南），614個(gè)行政村，613個(gè)村黨支部（其中黨委建制的3個(gè)，黨總支38個(gè)，黨支部572個(gè)），共有農(nóng)民黨員26513名。
    幾年來，在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市黨組織特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得了可喜的成績(jī)。
    1.“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)成果豐碩（“三級(jí)：縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”）。我市按照中央和省委關(guān)于開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市農(nóng)村的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地開展工作，把農(nóng)村基層組織先進(jìn)縣區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)30小項(xiàng)，“五個(gè)好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)24小項(xiàng)，“五個(gè)好”村黨組織考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)19個(gè)小項(xiàng)，推動(dòng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)步入規(guī)范化建設(shè)軌道。
    2.軟弱渙散支部整頓成效明顯。在全市農(nóng)村深入開展了以“提升黨組織戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化以黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村軟弱渙散支部整頓。每年初按照倒排5%的比例，對(duì)后進(jìn)黨支部進(jìn)行分類排隊(duì)，采取領(lǐng)導(dǎo)包村、部門幫村、下派干部、交流任職等形式，幫助村里找癥結(jié)，建班子，抓管理，找路子，進(jìn)行集中整頓建設(shè)，取得了良好的效果。
    3.“三向培養(yǎng)”工程建設(shè)影響巨大。從xx年開始，我市在農(nóng)村深入開展了以把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部為主要內(nèi)容的農(nóng)村“三向培養(yǎng)工程”。在具體操作中，以平均每村5人的比例在全市確定了3000名的培養(yǎng)常數(shù)，按照“保持常數(shù)、動(dòng)態(tài)管理、階梯培養(yǎng)”的原則，進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。這項(xiàng)活動(dòng)開展以來，全市已經(jīng)有675名致富能手經(jīng)過培養(yǎng)成為黨員，有576人由普通黨員成長(zhǎng)為致富能手，有405人進(jìn)入村“兩委班子”，51人成為村黨支部書記，49人成為村主任，有40名培養(yǎng)對(duì)象總資產(chǎn)達(dá)到50萬元以上，成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物。對(duì)此，人民網(wǎng)和《共產(chǎn)黨員》雜志分別以大篇幅報(bào)道了我市“三向培養(yǎng)”工程的經(jīng)驗(yàn)做法，在全國產(chǎn)生了積極的影響。
    4.“北三家經(jīng)驗(yàn)”得到廣泛推廣。我市從xx年開始，推廣清原縣北三家鄉(xiāng)的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責(zé)”。根據(jù)農(nóng)民黨員的從業(yè)形式、個(gè)人專長(zhǎng)、身體狀況、思想素質(zhì)等條件，按照支部設(shè)崗、黨員認(rèn)崗、黨員大會(huì)定崗的程序，為有能力的黨員“設(shè)崗定責(zé)”，充分發(fā)揮了農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。目前全市有614個(gè)行政村全部開展了這一活動(dòng)，共設(shè)立4大類16小類共6248個(gè)崗位，農(nóng)村黨員在各項(xiàng)工作中示范引領(lǐng)作用得以發(fā)揮。
    5.黨員培訓(xùn)工作扎實(shí)深入，黨員素質(zhì)得以提升。市、縣有關(guān)部門采取“照單點(diǎn)菜、自主擇訓(xùn)”的辦法對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行各類實(shí)用知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)村干部在第一時(shí)間掌握實(shí)用信息和資料。同時(shí)積極鼓勵(lì)村干部通過自考、函授等多種途徑進(jìn)行在職學(xué)歷教育，努力提高村干部的整體素質(zhì)。兩年來，市、縣有關(guān)部門共開辦農(nóng)村基層干部培訓(xùn)班120次，培訓(xùn)13000余人次。
    6.考核評(píng)價(jià)機(jī)制得到完善。各縣區(qū)對(duì)村干部普遍實(shí)行了“任職承諾制”和年度目標(biāo)考核制，將任期和年度目標(biāo)向群眾公開承諾，按照承諾內(nèi)容，年終進(jìn)行考核，排出名次，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)連續(xù)3年排名末位的村書記進(jìn)行組織調(diào)整。
    7.一批典型英模迅速成長(zhǎng)。自xx年以來，我市先后樹立了大孤家鎮(zhèn)小甘河村書記趙景順、大蘇河鄉(xiāng)平嶺后村書記張金柱、紅透山鎮(zhèn)紅透村書記隋長(zhǎng)海等一批全市叫得響、群眾評(píng)價(jià)高的先進(jìn)典型，輻射和帶動(dòng)了全市基層組織建設(shè)工作向高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。
    在調(diào)研中我們看到，在農(nóng)村基層組織建設(shè)取得令人欣喜的巨大成績(jī)的同時(shí)，也存在著令人憂慮的問題。我們必須正視這些問題并著力進(jìn)行解決。
    1.基層黨組織的影響力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在調(diào)研中我們了解到，鄉(xiāng)村干部普遍反映，在農(nóng)村取消各項(xiàng)稅費(fèi)和林權(quán)改革后，村里的黨組織與群眾的聯(lián)系減少，缺乏必要的紐帶，黨組織的影響力明顯減弱，在缺少資金支撐的情況下，各種公益性活動(dòng)很難組織，甚至個(gè)別村黨支部的號(hào)召力還不如宗教組織的影響力。
    2.個(gè)別村干部違法亂紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從xx年以來，我市各級(jí)紀(jì)檢部門立案查處的涉及村干部截留私分扶貧款、亂砍濫伐、倒賣林木、非法買賣或者侵占土地的案件達(dá)262件，查處各類違法人員281人。
    3.黨員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，全市農(nóng)村黨員中35歲以下的為7090人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的19%；55歲以上的黨員為12877人，占黨員總數(shù)的35%。個(gè)別村60歲以上的黨員超過黨員總數(shù)的60%。
    4.個(gè)別村中“兩委”不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象依然存在。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別村村書記和村主任坐不到一個(gè)板凳上。目前，全市書記、主任“一肩挑”的村數(shù)達(dá)258個(gè)，占全市村數(shù)的42%。
    5.村干部工資水平過低。我市村干部工資是xx年稅費(fèi)改革時(shí)定的，現(xiàn)已五年沒有調(diào)整。隨著農(nóng)民收入和物價(jià)水平的提高，村干部工資過低的現(xiàn)象日趨明顯。
    6.村級(jí)債務(wù)過高現(xiàn)象不容忽視。我市實(shí)施土地、林權(quán)和稅費(fèi)改革后，土地已全部承包到戶，林權(quán)已全部下放到人，農(nóng)民各項(xiàng)稅費(fèi)已全部免除，村集體已無收入來源。60%的村負(fù)在外債，有的數(shù)額較大。
    7.干部選舉工作存在問題，急需改進(jìn)。由于《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定村主任由村民直接選舉產(chǎn)生，在各種利益的作用下，有人借用家庭勢(shì)力上崗，有的地方“賄選”現(xiàn)象嚴(yán)重，有的甚至發(fā)生惡霸分子、勞教人員當(dāng)村干部的現(xiàn)象。
    農(nóng)村基層組織是我們黨執(zhí)政的基石。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)事關(guān)我市老工業(yè)基地振興和新農(nóng)村建設(shè)。通過此次對(duì)新形勢(shì)下的農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研，我們對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)有了新的更高層次的認(rèn)識(shí)，也引發(fā)了我們更深層次的思考。
    一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議程。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須下大決心、花大力氣，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級(jí)黨組織建設(shè)抓好。
    二是把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)工作來抓。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)、事關(guān)基層組織執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力，在很大程度上，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平是衡量村級(jí)組織建設(shè)的一把標(biāo)尺。
    三是在村“兩委”換屆選舉中必須切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。村“兩委”換屆選舉直接關(guān)系到農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)系到農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。因此，在農(nóng)村“兩委”換屆中，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用至關(guān)重要。
    四是要著力提高農(nóng)村基層黨員和干部的素質(zhì)，在群眾中樹立起黨組織的良好形象。
    五是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)、新變化，積極探索和加強(qiáng)黨員管理和發(fā)展的新途徑。
    六是基層黨建工作必須以推進(jìn)民主管理為突破口，堅(jiān)持公開、公正、透明，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、民主辦事。
    七是以理順“兩委”關(guān)系為重點(diǎn)，建立團(tuán)結(jié)共事、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會(huì)環(huán)境。
    八是基層黨建工作的目標(biāo)定位要明確，就是落實(shí)方針政策，服務(wù)廣大群眾，與廣大群眾共同富裕、安居樂業(yè)。
    做好基層黨建工作意義重大?；鶎狱h建工作的核心，是要建設(shè)能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨的組織。在農(nóng)村黨的基層建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是龍頭，村級(jí)是基礎(chǔ)。各級(jí)基層組織的書記應(yīng)作為基層組織建設(shè)的第一責(zé)任人，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，把黨的基層組織建設(shè)好。
    農(nóng)村基層組織報(bào)告篇八
    佳木斯市轄6縣(市)4區(qū)，71個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、957個(gè)村級(jí)黨組織，共有農(nóng)民黨員23485名。近年來，市委緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層民主、村級(jí)班子、實(shí)踐載體和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，提升了農(nóng)村黨建工作質(zhì)量和水平。特別是今年以來，我們深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和省委十屆九次全會(huì)精神，全面開展“五項(xiàng)工程一個(gè)攻堅(jiān)”(即，“融入型”黨組織全覆蓋工程、“五環(huán)·八步”工作法基層民主建設(shè)工程、“百部聯(lián)百村”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源工程、“特色黨建”品牌創(chuàng)新工程、基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)工程、打好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn))，大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。下面，將我市農(nóng)村黨建工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
    一、全面推行“五環(huán)·八步”工作法，深入推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)。
    從20xx年開始，市委積極推行村代會(huì)常任制，探索實(shí)踐以村黨組織、村代會(huì)、村委會(huì)為基本組織架構(gòu)，以“八步工作法”為基本工作規(guī)程的新型民主治村模式，構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策并監(jiān)督、村委會(huì)落實(shí)的村治新格局，還權(quán)于民，取智于民，聚力于民，促進(jìn)了工作，推動(dòng)了發(fā)展，維護(hù)了穩(wěn)定。截至去年底，全市共有834個(gè)村推行了新型民主治村模式，占全市行政村總數(shù)的87%。推行新型民主治村模式過程中，各村級(jí)黨組織在民主推選代表、組建村代會(huì)機(jī)構(gòu)、明確議事范圍、規(guī)則的基礎(chǔ)上，著力建立健全權(quán)責(zé)明晰、決策民主、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級(jí)組織工作規(guī)程，全面實(shí)行“八步工作法”，推進(jìn)了民主治村行為的制度化、程序化、規(guī)范化。一是集民意。村“兩委”成員、黨員和村民代表積極深入農(nóng)戶傾聽民聲，收集群眾對(duì)村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)的意見建議，以提案的形式向村黨組織反映，使村黨組織和村代會(huì)決策的事項(xiàng)具有廣泛的民意基礎(chǔ)。二是定議題。村黨組織對(duì)收集到的意見建議歸納梳理，對(duì)提案進(jìn)行可行性研究。對(duì)合理、集中的意見建議，由黨組織在充分討論基礎(chǔ)上形成初步方案，并推薦為村代會(huì)研究決策的議題。三是征意見。以召開黨員大會(huì)的形式，征求黨員的意見建議;以書面通知的形式，征求村民代表及其所聯(lián)系戶的意見建議;以征求意見卡和走訪、座談等方式，征求村里德高望重、熟悉村務(wù)管理的老干部、老黨員的意見建議，充分發(fā)揮黨員群眾群策群力、集思廣益的積極作用。四是審議案。召開支委會(huì)議，根據(jù)群眾的合理化建議，形成初步議案;組織召開由有關(guān)專業(yè)人員參加的論證會(huì)，對(duì)初步議案的可行性進(jìn)行論證;召開“兩委”聯(lián)席會(huì)議，對(duì)初步議案進(jìn)行修改、審定后，形成最終議案，提交村代會(huì)討論決策。五是成決議。由村代會(huì)主席召集并主持村代會(huì)，到會(huì)代表必須達(dá)到全體代表的三分之二以上。村代會(huì)主席通報(bào)議題和議案，代表充分討論醞釀，集中多數(shù)人的意見，進(jìn)一步修改完善議案后，由村民代表對(duì)議題逐項(xiàng)進(jìn)行投票表決，經(jīng)過到會(huì)代表的三方之二以上同意，形成最終決議。六是廣示之。每次村代會(huì)結(jié)束后，分別利用廣播、公開欄等形式及時(shí)向村民公開，廣泛征求群眾的意見建議。公示過程中，既公示有代表簽字的決議結(jié)果，也公示決議形成的過程，把民主決策的每個(gè)環(huán)節(jié)都置于黨員群眾的有效監(jiān)督之下。七是抓落實(shí)。村委會(huì)按照村代會(huì)決議研究落實(shí)措施，形成具體的實(shí)施方案，提交村代會(huì)審議通過后，根據(jù)分工和責(zé)任推進(jìn)村代會(huì)決議的落實(shí)。各地結(jié)合實(shí)際，明確了村民代表的職責(zé)和權(quán)限，促使他們履行宣傳、落實(shí)村代會(huì)決議的義務(wù)。八是嚴(yán)監(jiān)督。建立決議執(zhí)行情況報(bào)告制度，村委會(huì)定期向村黨組織和村代會(huì)匯報(bào)決議執(zhí)行情況，主動(dòng)接受村黨組織和村代會(huì)監(jiān)督;選派資深村民代表全程參與、全程跟蹤、全程督查，保證村代會(huì)決議落實(shí)到位，取得明顯效果。同時(shí)，我們按照“簡(jiǎn)便、管用、績(jī)效”的原則，把行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度成果，建立和完善了村民代表推選、村代會(huì)主席選舉、代表考核獎(jiǎng)懲、村民代表聯(lián)系和走訪農(nóng)戶、民情提案和質(zhì)詢、議案通報(bào)和征求意見、議案論證、重大事項(xiàng)票決、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開等制度，實(shí)現(xiàn)了民主治村的制度化。通過推行新型民主治村模式，全市農(nóng)村形成了以章理事、以制治村的管理機(jī)制，真正落實(shí)了農(nóng)民的決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，村民代表參與民主議事的熱情空前高漲。20xx年，全市共收集群眾意見建議19280條，召開村代會(huì)4034次，議成各類事項(xiàng)3576項(xiàng)，比20xx年多議成2417項(xiàng)。
    為全面推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村民主銜接配套，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)組織民主執(zhí)政。從去年開始，我們?cè)诟诲\市所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委探索實(shí)踐以“提、定、干、評(píng)、考”為核心的“五環(huán)工作法”，形成了群眾提事、黨委定事、政府干事、社會(huì)評(píng)事、組織考事的民主管理機(jī)制，有力地鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是群眾參與提建議。黨委建立廣泛暢通的民情收集和反饋機(jī)制，通過召開座談會(huì)、民情懇談會(huì)、深入基層走訪、開展專題調(diào)研、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪群眾征求意見、開通民情熱線、代表委員提案等形式，定期和不定期地將群眾企盼的急事、實(shí)事、難事征集上來，將符合實(shí)際、符合大多數(shù)人民群眾根本利益，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的意見建議征集上來，及時(shí)了解和掌握社情民意。對(duì)需要貫徹落實(shí)的上級(jí)政策和決策，黨委首先制定初步建議方案，堅(jiān)持問計(jì)于群眾，納諫于群眾，根據(jù)群眾意見建議反復(fù)修改完善后，再提交黨委討論決策。二是黨委科學(xué)定決策。黨委對(duì)群眾的意見建議認(rèn)真梳理匯總，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾利益的重大改革、重大決策、重大民生事項(xiàng)以及重大發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持每季度或隨時(shí)召開班子成員會(huì)議，采取確定議題、深入調(diào)研、公示論證、決策決議“四步?jīng)Q策”法，實(shí)行民主票決，決議及時(shí)公布，集思廣益，群策群力，確保決策民主化、科學(xué)化。三是政府實(shí)施干實(shí)事。決策形成后，由政府按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)黨委決策進(jìn)行逐項(xiàng)分解，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限和工作責(zé)任，認(rèn)真研究工作落實(shí)的具體措施，實(shí)施專項(xiàng)推進(jìn)。在工作方案的制定中，吸收黨代表、人大、政協(xié)委員和群眾代表廣泛參與;在工作落實(shí)上，對(duì)群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員和村民代表，全程跟蹤推進(jìn)，保證各項(xiàng)重點(diǎn)工作符合民意、取得實(shí)效。四是社會(huì)監(jiān)督評(píng)優(yōu)劣。對(duì)重大決策、重要部署、重點(diǎn)工程等貫徹落實(shí)情況，定期組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員開展視察、調(diào)研，對(duì)實(shí)事項(xiàng)目和目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。黨委定期組織召開工作推進(jìn)會(huì)和階段總結(jié)會(huì)，聽取工作落實(shí)情況，通過組織群眾質(zhì)詢和填寫測(cè)評(píng)票等方式，對(duì)各項(xiàng)工作和相關(guān)事項(xiàng)的完成情況開展群眾滿意度測(cè)評(píng)，廣泛接受群眾監(jiān)督。并將群眾監(jiān)督意見作為評(píng)判優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。五是組織考核問實(shí)效。加大對(duì)決策落實(shí)情況的監(jiān)控力度，制定符合科學(xué)發(fā)展觀要求的實(shí)績(jī)考核辦法，將確定的實(shí)事項(xiàng)目納入目標(biāo)考核體系中，實(shí)行契約化管理。綜合運(yùn)用月督查、季通報(bào)、半年綜合分析、年終總評(píng)等多種督查監(jiān)控手段，推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)考核結(jié)果在《富錦考核網(wǎng)》上向社會(huì)公布，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)誡勉的重要依據(jù)。
    下一步，我們將科學(xué)總結(jié)這兩項(xiàng)工作的做法，借鑒“四議兩公開”經(jīng)驗(yàn)，制定《在全市農(nóng)村基層組織中深入推行“五環(huán)·八步”工作法的意見》，進(jìn)一步完善農(nóng)村基層民主的體制機(jī)制，發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)民主的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，加快推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)進(jìn)程。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面全面推廣以“群眾參與提建議、黨委科學(xué)定決策、政府實(shí)施干實(shí)事、社會(huì)監(jiān)督評(píng)優(yōu)劣、組織考核問實(shí)效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”，進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主管理規(guī)范化進(jìn)程;在村級(jí)層面不斷完善“八步工作法”的相關(guān)配套制度，逐步健全合法民主、完整配套的制度體系。建立農(nóng)村民主管理典型庫，樹立一批為民當(dāng)家作主的先進(jìn)典型，通過經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等形式，促進(jìn)農(nóng)村基層民主不斷向縱深發(fā)展，確保20xx年底覆蓋面達(dá)到90%以上，逐步實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。
    二、實(shí)施“融入型”黨組織全覆蓋工程，全面提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平。
    從20xx年開始，市委積極探索在農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)濟(jì)人經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)中組建黨組織的途徑和辦法，進(jìn)一步完善了有效的融入機(jī)制，提高黨組織的“融入”能力，以支部加協(xié)會(huì)、支部加合作組織、支部加專業(yè)基地和支部(黨小組)加致富聯(lián)合體等四種類型為主要形式，采取黨組織領(lǐng)辦直接融入、建立組織自然融入、外派內(nèi)育漸進(jìn)融入、臨時(shí)定責(zé)跟蹤融入四種融入方式，加大黨組織組建力度，符合條件的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織全部建立了“融入型”黨組織。這些黨組織努力在資金、項(xiàng)目、信息、技術(shù)、人才、營銷等方面為經(jīng)濟(jì)組織提供服務(wù)和支持，提高了農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度，加快了農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。目前，全市已建立農(nóng)村各類新型經(jīng)濟(jì)組織2189個(gè)，建立“融入型”黨組織956個(gè)，下派黨建指導(dǎo)員1233人，吸納農(nóng)民黨員4631名。
    今年，為了切實(shí)把黨的十七屆四中全會(huì)提出的“全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用發(fā)揮”的要求落到實(shí)處，我們?cè)诳偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市委下發(fā)了全市《關(guān)于進(jìn)一步深化“融入型”黨組織建設(shè)的意見》，把“融入型”黨組織建設(shè)做為全市黨建工作的總牽手，以構(gòu)建基層黨組織全面有效、融入?yún)f(xié)調(diào)的工作體制為目標(biāo)，以組織融入、工作融入、活動(dòng)融入、機(jī)制融入為主要內(nèi)容，采取項(xiàng)目式推進(jìn)，工程化管理的方式，切實(shí)提高基層黨組織的融入能力，不斷鞏固和擴(kuò)大融入成果，努力使基層黨組織的設(shè)置更加科學(xué)合理，工作更加務(wù)實(shí)高效，活動(dòng)更加貼近實(shí)際，機(jī)制更加科學(xué)縝密，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。一是把黨的組織融入各個(gè)領(lǐng)域。以實(shí)現(xiàn)黨組織全社會(huì)覆蓋為目標(biāo)，按照便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用的要求，積極探索完善適應(yīng)不同領(lǐng)域新情況新特點(diǎn)的黨組織設(shè)置形式。加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員中建立黨組織力度，積極調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置，重點(diǎn)在推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織建設(shè)上取得突破，探索成立全市社會(huì)組織黨工委，形成非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨工委雙輪驅(qū)動(dòng)、齊頭并進(jìn)的格局，確保年底前規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織成立黨組織。并按照組建一個(gè)、鞏固一個(gè)的原則，加強(qiáng)“融入型”黨組織規(guī)范化建設(shè)，健全和完善黨組織的運(yùn)行機(jī)制、工作方法、活動(dòng)方式和發(fā)揮作用的途徑，促使“融入型”黨組織更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。二是把黨的工作融入中心任務(wù)。圍繞推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展，創(chuàng)新工作內(nèi)容和方式，制定《基層黨組織工作細(xì)則》，進(jìn)一步明確基層黨組織服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展的職能和責(zé)任。深入開展“發(fā)展型黨組織”創(chuàng)建活動(dòng)，樹立推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，明確服務(wù)科學(xué)發(fā)展的思路，細(xì)化促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的措施，完善保障科學(xué)發(fā)展的機(jī)制，制定評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，每?jī)赡昝碚靡淮?。積極引進(jìn)黨員群眾評(píng)價(jià)機(jī)制，開展“一述三評(píng)”活動(dòng)，基層黨組織每半年向上級(jí)黨委和黨員群眾進(jìn)行一次黨建述職，重點(diǎn)匯報(bào)基層黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作情況和取得的成效，接受群眾評(píng)價(jià)、黨員評(píng)議、組織評(píng)定，由上級(jí)黨組織根據(jù)黨員和群眾評(píng)議結(jié)果，確定黨組織服務(wù)發(fā)展工作的等次，并與黨組織及其成員評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。三是把黨的活動(dòng)融入全體黨員。以充分發(fā)揮各類黨員先鋒模范作用為目標(biāo)，積極探索創(chuàng)新貼近行業(yè)實(shí)際、黨員喜愛、群眾歡迎的組織生活內(nèi)容和活動(dòng)方法，在廣大黨員中深入開展“設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾”活動(dòng)，積極設(shè)定黨員服務(wù)崗，明確崗位職責(zé)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和個(gè)人特長(zhǎng)認(rèn)領(lǐng)崗位，全面推行黨員承諾制，黨員向群眾做出公開承諾，定期對(duì)承諾落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)，切實(shí)提高活動(dòng)實(shí)效性，努力擴(kuò)大黨員參與面，解決農(nóng)村黨員無職、社區(qū)黨員缺位、“兩新”組織黨員缺崗、事業(yè)單位黨員無責(zé)等問題，消滅黨員參與活動(dòng)的“空白點(diǎn)”。同時(shí)，進(jìn)一步抓好已有載體的提檔升級(jí)工作，全面深化基層黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“四培養(yǎng)工程”、爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織爭(zhēng)做“四優(yōu)”黨員、“雙培雙推雙爭(zhēng)雙?！?、“四創(chuàng)建一走進(jìn)”等活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的成果。四是把黨的機(jī)制融入統(tǒng)籌格局。以構(gòu)建統(tǒng)籌發(fā)展的基層黨建新格局為目標(biāo)，創(chuàng)新促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織、區(qū)域基層黨組織、黨的組織與群眾自治組織協(xié)調(diào)發(fā)展的工作體制和方法手段，建立健全基層黨組織統(tǒng)籌設(shè)置、資源均衡配置、組織互幫互助、黨員動(dòng)態(tài)管理、基層民主自治等長(zhǎng)效機(jī)制，努力形成城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、黨的組織與群眾自治組織之間相互影響、相互帶動(dòng)的局面，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域基層黨建工作的共贏，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    三、深入開展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。
    去年以來，市委組織全市中省市直部門黨組織與農(nóng)村基層黨組織開展以黨的組織體系聯(lián)建、黨的組織活動(dòng)聯(lián)搞、黨的建設(shè)資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促為主要內(nèi)容的“百部聯(lián)百村”活動(dòng)。為進(jìn)一步深化和拓展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)，今年我們制定下發(fā)《佳木斯市全面開展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)的通知》，把活動(dòng)延伸到各縣(市)，積極構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同繁榮”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。一是黨的組織體系聯(lián)建。打破垂直型、行政化、單位式的傳統(tǒng)模式，按照“有利于促進(jìn)黨員教育培訓(xùn)、有利于促進(jìn)黨內(nèi)和諧、有利于促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展”的要求，組織省市縣(市、區(qū))直機(jī)關(guān)部門黨組織與全市農(nóng)村黨組織按照一對(duì)一或多對(duì)一結(jié)成聯(lián)動(dòng)對(duì)子，并采取聯(lián)建或合建的方式建立跨城鄉(xiāng)的橫向聯(lián)合黨組織，要求聯(lián)動(dòng)單位黨委把聯(lián)動(dòng)村黨建工作納入黨委工作日程之中，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一實(shí)施。聯(lián)動(dòng)雙方在一個(gè)黨組織內(nèi)謀劃工作思路，在一個(gè)目標(biāo)下制定工作措施，共同制定聯(lián)動(dòng)方案，共同開展黨的組織活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。目前，已有1012個(gè)中省市縣(市、區(qū))直機(jī)關(guān)部門黨組織與聯(lián)動(dòng)村黨組織完成對(duì)接，準(zhǔn)備聯(lián)建、合建黨組織822個(gè)，做到一個(gè)聯(lián)動(dòng)黨委一個(gè)農(nóng)村遠(yuǎn)程支部。二是黨的組織活動(dòng)聯(lián)搞。依托城市黨組織在黨員教育培訓(xùn)方面的資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)聯(lián)動(dòng)雙方共同制定學(xué)習(xí)教育規(guī)劃，共同落實(shí)“三會(huì)一課”制度要求，共同開展黨員教育培訓(xùn)和實(shí)踐活動(dòng)。一方面，機(jī)關(guān)黨員干部充分發(fā)揮文化素養(yǎng)好、政策理論水平高的優(yōu)勢(shì)，利用學(xué)校課堂、農(nóng)技推廣站、現(xiàn)代農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等陣地，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員政治理論、法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)等方面的培訓(xùn)，使農(nóng)村黨員轉(zhuǎn)變思想觀念，提高科學(xué)發(fā)展能力。另一方面，充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)踐鍛煉平臺(tái)作用，組織機(jī)關(guān)黨員干部深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，了解農(nóng)村生產(chǎn)生活狀況，開展各種實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)。活動(dòng)開展以來，聯(lián)動(dòng)雙方共舉辦各類培訓(xùn)班447期，培訓(xùn)人員25300余人次，上黨課200余節(jié);各聯(lián)動(dòng)單位先后走訪村民11000余戶，組織各種體驗(yàn)活動(dòng)352次。三是黨的建設(shè)資源聯(lián)享。加大人力、物力、財(cái)力統(tǒng)籌力度，促進(jìn)黨建資源優(yōu)化配置。每個(gè)聯(lián)動(dòng)單位選派一名處(科)級(jí)后備干部到聯(lián)動(dòng)村蹲點(diǎn)工作、掛職鍛煉，與村黨組織共同解決發(fā)展難題，化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各聯(lián)動(dòng)單位積極為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金支持、政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)，幫助完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善辦公條件，為村民捐贈(zèng)科技書籍，組織技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力。目前，各聯(lián)動(dòng)單位已派出914名處(科)級(jí)后備干部到聯(lián)動(dòng)村任黨組織副書記或村委會(huì)副主任，駐村工作人均100多個(gè)工作日，解決各類糾紛1400余起，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)資金546萬元，提供政策咨詢1180余次、技術(shù)指導(dǎo)798次，傳遞各種科技致富信息3010條，捐贈(zèng)科技書籍16000多冊(cè)，幫助農(nóng)村轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力近1.3萬人，資助貧困學(xué)生227名。四是服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦。市委組織部通過多種渠道先后籌集資金150萬元，與基層黨委按照1：1資金匹配比例建立了“困難黨員創(chuàng)業(yè)扶持基金”，幫助有創(chuàng)業(yè)致富愿望和勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)能力的生活困難的農(nóng)民黨員發(fā)展項(xiàng)目，自主創(chuàng)業(yè)，目前已通過創(chuàng)業(yè)基金扶持聯(lián)動(dòng)村困難黨員153名。各聯(lián)動(dòng)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，一對(duì)一幫扶，廣大黨員干部積極參與，多對(duì)一幫扶，先后結(jié)成幫扶對(duì)子1.2萬個(gè)。各聯(lián)動(dòng)單位充分發(fā)揮機(jī)關(guān)部門接觸聯(lián)系面廣、溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)為農(nóng)村解決實(shí)際問題。有的為聯(lián)動(dòng)村送去辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、卷柜等辦公設(shè)備，較好地改善了村里的`辦公條件;有的發(fā)揮自身特長(zhǎng)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門爭(zhēng)取立項(xiàng)資金，幫助聯(lián)動(dòng)村規(guī)劃建設(shè)村屯巷路、辦公室、活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)等公益設(shè)施，幫助改造危房、安裝路燈、翻蓋廁所、清運(yùn)垃圾，積極改善村民生活環(huán)境?；顒?dòng)開展以來，各聯(lián)動(dòng)單位投入資金和物品價(jià)值1400萬元，為困難群眾辦實(shí)事1.2萬件，幫助建設(shè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所32處。五是城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促。堅(jiān)持以黨建促發(fā)展，以聯(lián)動(dòng)互助推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。各聯(lián)動(dòng)單位在與聯(lián)動(dòng)村對(duì)接后，摸清了聯(lián)動(dòng)村基本情況、產(chǎn)業(yè)狀況、發(fā)展方向，并與村黨組織共同謀劃發(fā)展措施，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和人力優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展“一村一品”模式，走特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工之路。目前，各聯(lián)動(dòng)單位已經(jīng)為聯(lián)動(dòng)村謀劃完善發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展項(xiàng)目1575個(gè)，組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織143個(gè)，培育特色產(chǎn)品村220個(gè)。
    四、認(rèn)真落實(shí)村干部激勵(lì)保障機(jī)制，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
    為深入貫徹落實(shí)省委《關(guān)于建立健全村黨組織書記激勵(lì)保障機(jī)制的意見》、《關(guān)于完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)的實(shí)施意見》文件精神，市委成立了由市委組織部牽頭，市財(cái)政局、市社會(huì)和勞動(dòng)保障局、市人事局、市編委、市衛(wèi)生局等部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)力度。一是深入調(diào)研摸底，合理制定方案。由市委組織部主管部長(zhǎng)帶隊(duì)，深入6個(gè)縣(市、區(qū))、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)村屯，采取召開黨員干部座談會(huì)、個(gè)別談、入戶走訪等形式開展專題調(diào)研，掌握離任村干部的基本情況，為落實(shí)激勵(lì)保障各項(xiàng)政策奠定了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于建立健全村黨組織書記激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施辦法(征求意見稿)》，先后兩次召開由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各縣(市、區(qū))縣委書記、組織部長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加的座談會(huì)，廣泛征求意見建議。去年10月，根據(jù)我市實(shí)際情況，制定下發(fā)了《佳木斯市關(guān)于建立健全村黨組織書記激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施辦法》，建立健全了村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任、工作報(bào)酬、待遇穩(wěn)定增長(zhǎng)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、離任補(bǔ)貼、政治成長(zhǎng)、培養(yǎng)關(guān)愛、公開監(jiān)督、責(zé)任落實(shí)、工作協(xié)調(diào)等12項(xiàng)工作機(jī)制，明確了工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施?？紤]到僅連續(xù)任職不滿10年或累計(jì)任職不滿15年的村黨組織書記就達(dá)到2896人，一次性離任補(bǔ)償金額達(dá)到1042萬元，村委會(huì)主任、村文書基數(shù)更大。我們根據(jù)各縣(市、區(qū))財(cái)力狀況，規(guī)定村干部的一次性離任補(bǔ)償，可依據(jù)實(shí)際制定年度計(jì)劃，逐年發(fā)放，原則上從20xx年起利用5年時(shí)間全部?jī)冬F(xiàn)。二是強(qiáng)化目標(biāo)管理，提高報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。按照省委要求，全面實(shí)行村干部結(jié)構(gòu)化崗位補(bǔ)貼，村干部補(bǔ)貼由基礎(chǔ)補(bǔ)貼和績(jī)效補(bǔ)貼組成。各縣(市、區(qū))委強(qiáng)化村干部崗位目標(biāo)管理，制定《村黨組織書記星級(jí)管理考核辦法》，實(shí)行村黨組織書記目標(biāo)責(zé)任制，村黨組織書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，把全年工作績(jī)效分為從一星至五星五個(gè)等次。年終，通過組織全體黨員、村民代表、村“兩委”成員投票評(píng)議、黨支部書記述職、與黨員、村民個(gè)別座談、黨委綜合評(píng)價(jià)等方式，確定村黨組織書記、村委會(huì)主任工作實(shí)績(jī)考核星級(jí)等次，按照星級(jí)兌現(xiàn)村書記和村主任績(jī)效工資。目前，全市村干部結(jié)構(gòu)化補(bǔ)貼全部?jī)冬F(xiàn)，基礎(chǔ)補(bǔ)貼達(dá)到5500-7000元，績(jī)效補(bǔ)貼達(dá)到2800-7000元，離任村干部生活補(bǔ)貼、離任補(bǔ)貼正在有序發(fā)放。三是完善工作機(jī)制，確保落實(shí)到位。建立健全了村黨組織書記激勵(lì)保障責(zé)任落實(shí)機(jī)制。市委將村黨組織書記激勵(lì)保障工作，作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入黨建目標(biāo)考核體系，村黨組織書記激勵(lì)保障工作不達(dá)標(biāo)的黨組織，不能被評(píng)為基層組織建設(shè)先進(jìn)縣(市、區(qū))委和“五個(gè)好”鄉(xiāng)、村黨組織。落實(shí)縣(市、區(qū))委書記第一責(zé)任人職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接責(zé)任人職責(zé)，定期通報(bào)建立健全村黨組織書記激勵(lì)保障機(jī)制進(jìn)展情況，對(duì)政策落實(shí)不到位、引發(fā)干群矛盾的黨組織和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。建立健全了村黨組織書記激勵(lì)保障公開監(jiān)督機(jī)制。建立村黨組織書記激勵(lì)保障公示制度，村黨組織書記任職年限采取村黨組織初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)、縣(市、區(qū))組織部門審核的方式認(rèn)定，并把村黨組織書記的任職年限、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼發(fā)放、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、考錄招聘等情況作為鄉(xiāng)村政務(wù)公開、黨務(wù)公開、村務(wù)公開的重要內(nèi)容，定期向黨員、群眾公布，接受監(jiān)督，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。同時(shí)，積極拓寬優(yōu)秀村干部的政治成長(zhǎng)渠道，制定了《佳木斯市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)從優(yōu)秀村黨組織書記和村委會(huì)主任中考試錄用公務(wù)員工作的實(shí)施方案》，加大從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的力度，在富錦、同江優(yōu)秀村黨組織書記、村委會(huì)主任中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員5名，極大地調(diào)動(dòng)了廣大村干部工作的積極性和主動(dòng)性。今年，我們將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作在全市鋪開。
    省委建立健全村黨組織書記激勵(lì)保障機(jī)制，提高村干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，解決了村干部生活、工作、離任的后顧之憂，增添了村干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。但在工作中，各地也遇到了一些實(shí)際困難。一是村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)仍然偏低。從調(diào)查情況看，每個(gè)村7-10萬元的轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)，除去村干部補(bǔ)貼、離任村干部補(bǔ)貼、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼后，一般剩余在2萬元左右，相對(duì)日益繁重的環(huán)境、綠化、衛(wèi)生防疫等新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，以及受物價(jià)上漲等因素影響，村級(jí)無錢辦事的問題還沒有得到徹底解決。二是村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)政策落實(shí)不夠到位。目前，全省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)尚在試點(diǎn)階段，今年我市將在市郊區(qū)、富錦市開展試點(diǎn)工作，年底前其他縣(市、區(qū))的村干部還不能及時(shí)納入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。三是村干部政治激勵(lì)機(jī)制不夠完善。從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員工作尚在探索階段，一些配套制度和措施需要進(jìn)一步完善和規(guī)范，一些縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編、縣直超編，受編制整體調(diào)控限制，無法開展考錄、選聘工作。
    建議：一是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政收入狀況，逐年穩(wěn)步提搞農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)。二是加快推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施范圍，盡快實(shí)現(xiàn)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。三是建立從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的長(zhǎng)效機(jī)制,每年從村干部中考錄、選聘一定數(shù)額的公務(wù)員和事業(yè)單位人員。
    五、強(qiáng)力推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，為農(nóng)村基層組織開展活動(dòng)提供重要保證。
    我市是農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，村級(jí)債務(wù)較重，全市無村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的村相對(duì)較多。為此，市委把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持常抓不懈。一是加大村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所項(xiàng)目建設(shè)力度。上一輪村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)全市共有143個(gè)村列入中省補(bǔ)貼計(jì)劃，爭(zhēng)取中央和省投資517萬元。在建設(shè)過程中，我們注重整合政策資源和扶貧力量，實(shí)行“多條腿走路”，采取“市縣(市、區(qū))補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點(diǎn)、部門幫一點(diǎn)、村里籌一點(diǎn)”的辦法，多渠道籌集建設(shè)資金，通過新建、購置民房改造、利用中小學(xué)閑置校舍維修等方法，加大新建和維修村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所工作力度。市、縣、鄉(xiāng)、村共自籌資金3083萬元，完成393個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所新建、改建任務(wù)。同時(shí)，積極開展設(shè)施配備工作，配齊配全了辦公用品和電教設(shè)備，做到了“八有”，為開展農(nóng)民教育創(chuàng)造了良好條件。二是加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的管理。制定了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用的意見》，明確資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所所有權(quán)為縣(市、區(qū))國有資產(chǎn)管理局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局，產(chǎn)權(quán)證由縣(市、區(qū))組織部門統(tǒng)一辦理，縣國有資產(chǎn)管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理。建立健全了不定期抽查、定期檢查制度，縣(市、區(qū))委對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所不定期抽查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年開展兩次檢查，對(duì)管理不到位的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所固定資產(chǎn)的監(jiān)管。村“兩委”建立了村干部輪流值班制度和安全防火制度，指派專人負(fù)責(zé)抓好日常維護(hù)和供電、供水、取暖、防火、防盜、保潔等工作，保證了活動(dòng)室的完整和安全;建立了活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施使用情況登記制度，對(duì)在活動(dòng)場(chǎng)所開展的各項(xiàng)活動(dòng)，做好登記備案。三是充分發(fā)揮好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所綜合作用。各級(jí)黨組織積極開展黨員、農(nóng)民培訓(xùn)、群眾文化活動(dòng)和信息交流等活動(dòng)，充分發(fā)揮村級(jí)場(chǎng)所綜合功能。充分發(fā)揮群眾議事中心作用，定期召開黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議，研究決策村級(jí)重大事務(wù)，推進(jìn)了村務(wù)決策的科學(xué)化、制度化;充分發(fā)揮黨員活動(dòng)中心作用，深入開展“三會(huì)一課”、集中輪訓(xùn)、形勢(shì)報(bào)告、專題輔導(dǎo)等活動(dòng)，提升了黨員隊(duì)伍綜合素質(zhì);充分發(fā)揮教育培訓(xùn)中心作用，采取聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家授課、組織致富能人介紹經(jīng)驗(yàn)、開展遠(yuǎn)程教育等形式，廣泛開展農(nóng)民培訓(xùn)教育，提高了農(nóng)民致富能力;充分發(fā)揮文化娛樂中心作用，組織農(nóng)民群眾開展喜聞樂見的文化體育活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明;充分發(fā)揮信息傳播中心作用，及時(shí)公布農(nóng)產(chǎn)品需求、新項(xiàng)目推廣、科技、市場(chǎng)、勞務(wù)等信息，使廣大農(nóng)民及時(shí)獲得致富信息，促進(jìn)了農(nóng)民增收。各地還以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為基地，建立了為廣大農(nóng)民提供農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)貸、農(nóng)機(jī)、農(nóng)畜、農(nóng)情服務(wù)的“六農(nóng)”服務(wù)超市，為農(nóng)民開展系列服務(wù)，受到了群眾一致好評(píng)。
    今年，我市共有216個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所列入中省計(jì)劃，另外還有86個(gè)計(jì)劃外村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所需要建設(shè)。從測(cè)算情況看，目前我市農(nóng)村房屋平均建設(shè)成本每平方米普遍在1000元以上，按每個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所上級(jí)投入6.75萬元計(jì)算，建設(shè)90平方米資金缺口在3-4萬左右，年底前全面完成建設(shè)任務(wù)時(shí)間緊、困難多、工作重。為此，市委高度重視、精心組織，制定下發(fā)《佳木斯市進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的指導(dǎo)意見》，整合資源，凝聚力量，落實(shí)責(zé)任，合力推進(jìn)，堅(jiān)決打好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年底前全面解決村級(jí)組織無活動(dòng)場(chǎng)所問題。一是明確責(zé)任，落實(shí)建設(shè)任務(wù)。市委把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所任務(wù)納入全市目標(biāo)考核之中，完善相應(yīng)的考評(píng)機(jī)制，實(shí)行黨建目標(biāo)一票否決制。落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)未完成村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)的縣(市、區(qū))委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行問責(zé)。二是多措并舉，落實(shí)建設(shè)資金。在用好上級(jí)資金的基礎(chǔ)上，突出縣級(jí)財(cái)政在活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中的主體地位，把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大投入力度，目前已落實(shí)縣(市、區(qū))財(cái)政配套資金650萬元;充分利用新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村文化等政策，凡是到村項(xiàng)目一律向村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)傾斜，將資金捆綁用于活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，共落實(shí)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所項(xiàng)目21個(gè)，申報(bào)待批項(xiàng)目46個(gè);集中市、縣直部門優(yōu)勢(shì)力量，為每個(gè)無活動(dòng)場(chǎng)所村確定2-3個(gè)幫建部門，本著“有錢給錢，有物給物”的原則，在資金、建材等方面給予大力支持;充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的積極性，通過經(jīng)費(fèi)擠一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、出工省一點(diǎn)等多種形式、多種渠道籌集建設(shè)資金。三是強(qiáng)化督查，確保工程進(jìn)度。市委成立專項(xiàng)推進(jìn)組，建立工作臺(tái)帳、項(xiàng)目月報(bào)、季度小結(jié)、半年推進(jìn)、情況通報(bào)、不定期巡回檢查等制度。通過明查暗訪、隨機(jī)抽查、下督辦單等形式，強(qiáng)化村級(jí)場(chǎng)所建設(shè)督查推進(jìn)工作，確保工程按時(shí)保質(zhì)保量完成。
    六、抓好選聘大學(xué)生到村任職工作，不斷優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)。
    我市20xx年、20xx年分2批安排省派大學(xué)生志愿者82名，其中從事農(nóng)村村務(wù)工作的32人。從20xx年開始，我市共分4批，培養(yǎng)“村來村去”大學(xué)生187人。截至目前，共有95人在村工作，其中省派大學(xué)生24人。20xx年，我們認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于黑龍江省20xx年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作方案》、《關(guān)于20xx年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作實(shí)施方案》，市委成立了由組織部門牽頭，市教育、財(cái)政、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門組成的市選聘工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)辦公室，制定了具體的選聘方案,嚴(yán)把報(bào)名關(guān)、考核關(guān)、公示關(guān)、選聘關(guān)，使選聘工作規(guī)范運(yùn)行、陽光操作，真正把有志向、有熱情、有奉獻(xiàn)精神的畢業(yè)生選拔出來。全市共有7名優(yōu)秀大學(xué)生被選聘為村黨組織書記助理、村委會(huì)主任助理，并及時(shí)比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)了工作、生活補(bǔ)貼。同時(shí)，爭(zhēng)取5個(gè)項(xiàng)目生考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職位，為大學(xué)生村官發(fā)展開辟了新的空間，激發(fā)了大學(xué)生村官服務(wù)農(nóng)村、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。一是強(qiáng)化培養(yǎng)，提升能力。針對(duì)高校大學(xué)生缺乏“三農(nóng)”知識(shí)和農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際，深入開展大學(xué)生村官培訓(xùn)工程，制定了三年培訓(xùn)規(guī)劃，把大學(xué)生村官納入村級(jí)后備干部隊(duì)伍進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。依托黨校、農(nóng)廣校、新農(nóng)村實(shí)踐示范培訓(xùn)基地和“融入型”黨組織示范培訓(xùn)基地，通過集中辦班、崗位培訓(xùn)、脫產(chǎn)輪訓(xùn)等多種形式，著力提高大學(xué)生掌握黨的惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)和種植養(yǎng)殖技術(shù)的水平;安排大學(xué)生參與黨員服務(wù)區(qū)、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、為農(nóng)民代理服務(wù)等活動(dòng)，參與處理重要村務(wù)，協(xié)助村干部開展工作，并把他們上掛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站、所和非公有制企業(yè)，使其熟悉情況，積累工作經(jīng)驗(yàn)，促其早日成熟。全市共有67名大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所掛職。各縣(市、區(qū))還抽調(diào)涉及農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部，采取結(jié)對(duì)子的辦法，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行傳幫帶，經(jīng)常給他們提要求、教方法、指路子，有意識(shí)地安排大學(xué)生承擔(dān)一些急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。對(duì)各方面素質(zhì)好，發(fā)展?jié)摿^大的，有意識(shí)地安排他們獨(dú)當(dāng)一面地開展工作，盡快積累和掌握擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作所需要的經(jīng)驗(yàn)和能力。目前，共有4名優(yōu)秀大學(xué)生擔(dān)任村“兩委”主要負(fù)責(zé)人。二是妥善安置，規(guī)范管理。我們?cè)诎才糯髮W(xué)生服務(wù)地的時(shí)候，充分考慮了大學(xué)生的專業(yè)和特長(zhǎng)，以及本人意愿，按照專業(yè)對(duì)口優(yōu)先、黨員優(yōu)先、學(xué)生干部?jī)?yōu)先、本科畢業(yè)生優(yōu)先的原則，為他們合理確定了服務(wù)工作崗位。為了做好大學(xué)生村官的管理工作，我們建立一系列規(guī)章制度。建立工作交流制度。每年召開一次大學(xué)生村官座談會(huì)或工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，加強(qiáng)大學(xué)生村官的思想、工作交流?？h(市、區(qū))委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期與大學(xué)生談話交心，交流思想，幫助他們發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，不斷成長(zhǎng)進(jìn)步;大學(xué)生每半年向縣委組織部、所在單位黨組織作一次書面思想?yún)R報(bào)。建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。實(shí)行縣(市、區(qū))委監(jiān)督管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接管理、縣直單位黨組織協(xié)助管理的三級(jí)管理制度，縣(市、區(qū))委建立大學(xué)生村干部工作檔案，建立健全教育培訓(xùn)、匯報(bào)交流、定期述職、年度及任期考核等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保大學(xué)生興村計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委健全完善學(xué)習(xí)、例會(huì)、考勤、考核等制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的日常管理工作;相關(guān)縣直單位充分發(fā)揮指導(dǎo)幫扶作用，積極為大學(xué)生村官提供項(xiàng)目協(xié)調(diào)、資金支持、技術(shù)幫扶，促使大學(xué)生村官能干事，干成事。建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。以推行任期目標(biāo)責(zé)任制和年度目標(biāo)責(zé)任制為重點(diǎn)，建立健全平時(shí)考核、年度考核和任期考核制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與大學(xué)生村官簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，把目標(biāo)完成情況與大學(xué)生政治、生活待遇相結(jié)合，把年度考核作為大學(xué)生村官進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、選拔公務(wù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的重要依據(jù)，增強(qiáng)大學(xué)生村官工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。三是落實(shí)政策，關(guān)心扶持。各級(jí)黨組織高度重視改善大學(xué)生村官的工作、生活條件，千方百計(jì)幫助解決實(shí)際困難，在工作上給予支持和幫助，在生活給予特殊照顧，做到“三個(gè)到位”。即，政策落實(shí)到位。按照省委安置大學(xué)生面向基層就業(yè)工作的要求，優(yōu)先落實(shí)大學(xué)生村官工資待遇，補(bǔ)貼這些大學(xué)生的交通、住宿及工作經(jīng)費(fèi)。在財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，各地為“村來村去大學(xué)生”支付每月800-1000元補(bǔ)貼。生活關(guān)心到位。各縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了大學(xué)生聯(lián)系制度，把各地選聘高校畢業(yè)生到村任職工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)辦公室的電話以聯(lián)系卡的方式發(fā)到大學(xué)生手中，有困難隨時(shí)反饋，及時(shí)解決。創(chuàng)業(yè)扶持到位。各縣(市、區(qū))把到村工作的大學(xué)生納入“四培養(yǎng)工程”進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，在政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面加大扶持力度，統(tǒng)一制定了優(yōu)惠政策，在貸款、稅收減免和科技服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)及資金互助等方面給予傾斜，優(yōu)先扶持大學(xué)生發(fā)展農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目、示范基地、優(yōu)良品種種植、特色養(yǎng)殖等項(xiàng)目。
    大學(xué)生到農(nóng)村工作，解決了村干部隊(duì)伍日益老化，村級(jí)干部來源不足、后繼無人的問題，村“兩委”班子年齡和文化結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;大學(xué)生任村官之后，發(fā)揮他們的個(gè)人專業(yè)所長(zhǎng)，深入農(nóng)戶宣傳黨的富民政策，把自己學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民從“憑勞力種田”向“靠科技致富”轉(zhuǎn)變，在促進(jìn)農(nóng)民增收致富上發(fā)揮了積極作用。但工作中也存在一些問題。一是培養(yǎng)使用不到位。雖然通過專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，大學(xué)生的工作能力得到提高，但大學(xué)生的培訓(xùn)工作還不夠系統(tǒng)，少數(shù)鄉(xiāng)村還沒有把這些大學(xué)生納入村級(jí)后備干部隊(duì)伍進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和使用。二是待遇落實(shí)不到位。大學(xué)生村官報(bào)酬雖然參照公務(wù)員待遇，但養(yǎng)老保險(xiǎn)、政治發(fā)展等激勵(lì)保障機(jī)制不夠完善，在一定程度上影響了他們的工作積極性。尤其是“村來村去”大學(xué)生每月只有800-1000元補(bǔ)貼，導(dǎo)致部分大學(xué)生畢業(yè)不愿回村工作。三是作用發(fā)揮不到位。由于村務(wù)工作紛繁復(fù)雜，大學(xué)生缺少實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，駕馭復(fù)雜局面、處理棘手問題的辦法不多，一些村務(wù)插不上手，大學(xué)生村官應(yīng)有的作用得不到有效發(fā)揮。
    下一步，我們要重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作。一是強(qiáng)化崗前培訓(xùn)和崗后指導(dǎo)。對(duì)新聘任的大學(xué)生村官舉辦崗前培訓(xùn)班，采取集中授課、觀看錄像、組織座談等形式，重點(diǎn)進(jìn)行黨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、農(nóng)村“兩委”主要工作職責(zé)、農(nóng)村黨的建設(shè)等相關(guān)政策文件的培訓(xùn)。把大學(xué)生村官納入鄉(xiāng)村后備干部隊(duì)伍進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與大學(xué)生村官聯(lián)系制度，為每名大學(xué)生確定1-2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系人，加強(qiáng)對(duì)他們工作的指導(dǎo)，幫助他們積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高工作水平，更好地為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)。二是落實(shí)好生活和政治待遇。對(duì)大學(xué)生村官實(shí)行由基礎(chǔ)補(bǔ)貼、績(jī)效補(bǔ)貼兩部分組成的結(jié)構(gòu)化崗位補(bǔ)貼，按照大學(xué)生村官業(yè)績(jī)兌現(xiàn)不同檔次的績(jī)效補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)工作業(yè)績(jī)與勞動(dòng)報(bào)酬掛鉤。同時(shí)，協(xié)調(diào)財(cái)政和勞動(dòng)部門解決村村大學(xué)生的“三險(xiǎn)”問題，提高工作積極性。尤其回鄉(xiāng)“村來村去”大學(xué)生的工資待遇要由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一支付和補(bǔ)貼，工資標(biāo)準(zhǔn)至少要與村文書的報(bào)酬水平相當(dāng)，確保大學(xué)生村官基本生活待遇落實(shí)到位。三是加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。制定出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)扶持村村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的意見》，財(cái)政、工商、地稅等部門優(yōu)先為大學(xué)生村干部申報(bào)項(xiàng)目、辦理證照，依據(jù)有關(guān)政策減免稅費(fèi)。同時(shí)，建立村村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款，由財(cái)政全額貼息。四是加強(qiáng)管理和激勵(lì)。制定大學(xué)生村官考核辦法和優(yōu)秀大學(xué)生村官獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)到經(jīng)濟(jì)薄弱村工作并且做出突出貢獻(xiàn)的大學(xué)生予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，及時(shí)選拔重用到村“兩委”主要負(fù)責(zé)人崗位。積極開展從大學(xué)生村官中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作，盡量擴(kuò)大招錄名額，保證多數(shù)大學(xué)生村官通過努力，都能夠走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員崗位，激發(fā)大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
    七、著力整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織，促進(jìn)后進(jìn)黨組織全面提檔升級(jí)。
    市委堅(jiān)持以強(qiáng)化基層組織為目標(biāo)，找準(zhǔn)基層黨建工作的薄弱點(diǎn)，結(jié)合排查實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中著力解決好黨的基層組織建設(shè)方面存在突出問題的通知》和《關(guān)于對(duì)全市軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行集中排查整頓工作的實(shí)施方案》，因村制宜，分類施策，集中時(shí)間，集中精力，著力解決好軟弱渙散村黨組織存在的突出問題，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了全市農(nóng)村黨建工作全面提檔升級(jí)。一是強(qiáng)化班子建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用。抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，采取選、育并重的方式，有針對(duì)性地解決領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的突出問題。針對(duì)有的村存在長(zhǎng)期鬧不團(tuán)結(jié)，班子凝聚力不強(qiáng)的問題，采取“兩推一選”、公推直選等方式，對(duì)村“兩委”班子進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，真正把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、群眾公認(rèn)的黨員群眾選拔到村級(jí)班子中來，提升村級(jí)班子的號(hào)召力和戰(zhàn)斗力;針對(duì)有的村存在家族、派別勢(shì)力影響大、“兩委”關(guān)系緊張的問題，大力推行村書記、村委會(huì)主任“一肩挑”，促進(jìn)“兩委”成員的“雙向進(jìn)入、交*任職”，逐步理順“兩委”關(guān)系;針對(duì)有的村存在村書記沒有合適人選的問題，采取縣鄉(xiāng)黨委從優(yōu)秀后備干部下派、村書記跨村任職、面向社會(huì)公開招聘等方式，進(jìn)一步拓寬村干部來源渠道，選好配強(qiáng)村黨組織書記;針對(duì)有的村存在班子思想觀念陳舊、缺乏創(chuàng)新精神，素質(zhì)能力不適應(yīng)工作要求的問題，市委舉辦全市軟弱渙散村黨組織書記培訓(xùn)班，采取菜單選學(xué)、分類施教等辦法，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，促進(jìn)廣大村干部思想進(jìn)一步解放，思路進(jìn)一步明確，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力進(jìn)一步提高。全市共調(diào)整村級(jí)班子58個(gè)，調(diào)整村黨組織書記23人;舉辦各類培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)后進(jìn)村干部532人次。湯原縣振興鄉(xiāng)興化村原任村黨支部書記因土地矛盾糾紛辭職，村黨組織陷入軟弱無力狀態(tài)。經(jīng)過縣委組織部和鄉(xiāng)黨委的嚴(yán)格把關(guān)，選派年輕優(yōu)秀、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的古城村黨支部書記兼任興化村任黨支部書記，經(jīng)過采取化解矛盾、解決問題、做好群眾思想工作等措施，很快改變了興化村渙散、落后的面貌。二是創(chuàng)新實(shí)踐載體，發(fā)揮黨員模范作用。針對(duì)軟弱渙散村黨員作用難發(fā)揮的實(shí)際，創(chuàng)新組織生活的內(nèi)容和方式方法，增強(qiáng)載體活動(dòng)的吸引力，有效促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。大力開展“設(shè)崗定責(zé)、公開承諾”活動(dòng)，積極設(shè)定黨員服務(wù)崗位，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和個(gè)人特長(zhǎng)進(jìn)行認(rèn)崗，向群眾作出公開承諾，積極踐行承諾，服務(wù)群眾，在黨員中形成了競(jìng)爭(zhēng)向上的良好氛圍。全市軟件弱渙散村共設(shè)黨員服務(wù)崗486個(gè)，黨員服務(wù)崗設(shè)置率達(dá)到100%，黨員共向群眾承諾事項(xiàng)300余件，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題700多個(gè)。深入開展“四培養(yǎng)工程”，采取集中舉辦培養(yǎng)班、實(shí)地參觀考察、結(jié)對(duì)幫扶、示范扶持等措施，對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行全方位的培養(yǎng)，切實(shí)提高了培養(yǎng)對(duì)象的致富能力和建設(shè)新農(nóng)村的本領(lǐng)。共把122名黨員培養(yǎng)成為致富能人，28名致富能人光榮入黨，70名村干部成為致富帶頭人，24名致富帶頭人走上村干部崗位，在后進(jìn)村打造了一支素質(zhì)過硬的新農(nóng)村致富帶頭人群體，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民走上了致富道路。三是完善體制機(jī)制，鞏固擴(kuò)大整頓成果。制度不健全、不落實(shí)的問題是基層黨組織軟弱渙散的原因之一?？h、鄉(xiāng)黨委采取下派工作隊(duì)、選派黨建指導(dǎo)員等形式，引導(dǎo)和指導(dǎo)軟弱渙散黨組織進(jìn)一步健全和完善“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度、民主管理制度、支部和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等24項(xiàng)制度，促進(jìn)了軟弱渙散黨組織各項(xiàng)工作規(guī)范化。建立健全村級(jí)民主管理機(jī)制，在軟弱渙散村黨組織整體轉(zhuǎn)化后，按照成熟一個(gè)開展一個(gè)的原則，穩(wěn)步村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策、村委會(huì)落實(shí)的新型民主治村模式，實(shí)行村代會(huì)常任制,全面實(shí)行“八步工作法”，逐步建立合法民主、完整配套的制度體系，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、決策民主、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級(jí)組織工作運(yùn)行機(jī)制。建立健全城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，開展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)，組織市縣直部門黨組織與農(nóng)村基層黨組織開展聯(lián)動(dòng)互助，選派機(jī)關(guān)黨員后備干部到村掛職任副書記，幫助所在軟弱渙散村解決實(shí)際問題和困難。市公積金管理中心投入2萬元幫助村里建起了綠色食品生產(chǎn)合作社。市物價(jià)局積極協(xié)調(diào)省物價(jià)監(jiān)督管理局和水務(wù)廳，為望江鎮(zhèn)德新村爭(zhēng)取到“旱改水”和水渠清淤改造項(xiàng)目資金20萬元。集中整頓工作中，各級(jí)機(jī)關(guān)部門共派出70名后備干部到村任黨組織副書記，駐村工作440多個(gè)工作日，解決各類糾紛100余個(gè)，辦實(shí)事400余件，走訪村民5000余戶，爭(zhēng)取投入資金246萬元，極大地改變了后進(jìn)村軟弱渙散的落后面貌。全市70個(gè)軟弱渙散村黨組織已有62個(gè)村實(shí)現(xiàn)了根本轉(zhuǎn)化，剩余8個(gè)村各項(xiàng)工作也都發(fā)生了較大變化，進(jìn)一步提升了全市農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
    目前我市軟弱渙散黨組織整頓工作處在鞏固提高階段，我們將重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：一是開展“回頭看”活動(dòng)?？粗Р堪嘧邮欠窠∪?、看黨員作用是否突出、看突出問題是否解決，看工作機(jī)制是否完善，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)補(bǔ)課，堅(jiān)決防止反彈。二是解決實(shí)際困難。幫助貧困群眾解決好春耕資金、農(nóng)用物質(zhì)等生產(chǎn)生活困難，確保他們能種上地、種好地，防止新的問題和矛盾產(chǎn)生。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，建立軟弱渙散黨組織整頓工長(zhǎng)效機(jī)制，建立臺(tái)帳，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理;選樹典型，形成先進(jìn)帶后進(jìn)良好氛圍。
    農(nóng)村基層組織報(bào)告篇九
    近日，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）是新時(shí)代農(nóng)村基層組織工作的新規(guī)定和新遵循，對(duì)農(nóng)村基層組織在深化農(nóng)村改革，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，具有十分重要的指導(dǎo)意義。
    一是有利于夯實(shí)農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)?！稐l例》規(guī)定農(nóng)村黨組織的基本構(gòu)成、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)五的建設(shè)基本內(nèi)容，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。只有選好配強(qiáng)農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，才能把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動(dòng)員起來，為深化農(nóng)村改革貢獻(xiàn)智慧和力量，眾志成城打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，合力推動(dòng)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興。
    二是有利于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的組織建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)基層黨員等宣傳教育。嚴(yán)格組織生活，提高黨的基層組織建設(shè)質(zhì)量，為新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興提供組織保障。
    三是有利于營造和諧有序的鄉(xiāng)村治理氛圍。宣傳先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)真善美，傳遞正能量，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力，堅(jiān)持四議兩公開制度，做到自治、法治、德治相結(jié)合，提高鄉(xiāng)村治理活力。同時(shí)積極發(fā)揮基層黨員的模范帶頭作用，動(dòng)員和帶動(dòng)群眾發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主擇業(yè)，做到既富口袋又富腦袋，通過自己的努力去創(chuàng)造幸福美好生活。
    農(nóng)村基層組織報(bào)告篇十
    近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》?！稐l例》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨章和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨的農(nóng)村基層組織工作作出全面規(guī)范，為新時(shí)代黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)提供了重要制度保證。
    基層黨組織是承上啟下的紐帶，我黨賴以生存的群眾路線，正是通過基層組織來實(shí)現(xiàn)的，傳遞黨的方針、政策、路線，也是通過基層黨組織來執(zhí)行。古語云：“合抱之木，生于毫末；九層之臺(tái)，起于累土；千里之行，始于足下”?；鶎狱h組織是黨的執(zhí)政根基，作為黨的基層農(nóng)村組織，對(duì)打牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義，可以說農(nóng)村基層黨組織開展工作是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的“指揮中樞”，其組織力、凝聚力關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效。
    農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的重要環(huán)節(jié)，是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心力量。新修訂的《條例》，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，大抓農(nóng)村黨支部、建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的鮮明導(dǎo)向。
    基層強(qiáng)則基礎(chǔ)牢。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，所以必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。農(nóng)村基層黨組織作為黨的基層重要一級(jí)組織，其戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的程度，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，深刻影響著黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們可以看到，修訂后的《條例》，更加突出農(nóng)村基層組織對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)工作和事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，細(xì)化了配強(qiáng)班子、集體決策、村務(wù)監(jiān)督、黨員發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等方面內(nèi)容，為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)提供了“操作手冊(cè)”和“行動(dòng)指南”。對(duì)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。
    農(nóng)村基層組織報(bào)告篇十一
    2019年1月10日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，《條例》共8章34條，詳細(xì)解釋了農(nóng)村工作在黨和國家事業(yè)全局中的重要性和黨在農(nóng)村基層組織建設(shè)中的重要地位，明確了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位，強(qiáng)調(diào)了做好群眾工作的必要性，并規(guī)定了農(nóng)村黨組織的職責(zé)，為農(nóng)村黨組織更加清晰明確的貫徹執(zhí)行黨的政策、維護(hù)黨的紀(jì)律，傳播黨的聲音提供保障和參考，對(duì)于農(nóng)村黨組織，要積極宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，要切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的號(hào)召力、吸引力和凝聚力，確保農(nóng)村基層黨組織做到為人民服務(wù)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，持續(xù)增加農(nóng)民收入，確保農(nóng)村基層人民群眾受益，不斷滿足群眾對(duì)美好生活的需要。
    作為黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)的基本法規(guī)，1999年2月頒布實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，已逐漸無法適應(yīng)這些新形勢(shì)新任務(wù)新要求。2018年12月28日，黨中央印發(fā)新《條例》。由新條例中看出，基層黨建主要分為四個(gè)部分：
    一、領(lǐng)導(dǎo)地位。以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的根本保證，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。從定位、組織設(shè)置、職責(zé)任務(wù)、體制機(jī)制、議事決策、保障支持六個(gè)層面確保農(nóng)村基層黨組織在基層治理工作上的領(lǐng)導(dǎo)地位。
    二、組織構(gòu)建?？茖W(xué)合理設(shè)置農(nóng)村基層黨組織，是加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)、發(fā)揮黨組織和黨員作用的基礎(chǔ)。以行政村為基本單元，適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展新變化及時(shí)跟進(jìn)建立黨組織，擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋同時(shí)確保黨組織隸屬關(guān)系、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的委員人數(shù)及主要構(gòu)成。尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子與農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)、注重基層干部的培養(yǎng)任用。
    三、精神文明建設(shè)。理論是實(shí)踐的基礎(chǔ)，精神文明建設(shè)是社會(huì)主義建設(shè)必不可少的一環(huán)。農(nóng)村基層黨組織精神文明建設(shè)在保證學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義思想道德的前提下，做好群眾思想政治工作，緊緊凝聚在黨組織周圍。同時(shí)，傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，破除封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)，抵制一切歪風(fēng)邪氣和違反犯罪活動(dòng)。
    四、基層組織任務(wù)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要作用。農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力是推進(jìn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等黨中央重大決策的重要保障。農(nóng)村基層黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)、帶領(lǐng)群眾全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、因地制宜推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織好基層社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)。
    列寧在1906年12月就曾明確指出：“不組織群眾，無產(chǎn)階級(jí)就一事無成。組織起來的無產(chǎn)階級(jí)就無所不能?！被鶎咏M織是政策與群眾的橋梁和紐帶，只有深深植根于人民群眾之中，保持著同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能獲得強(qiáng)大的凝聚力和旺盛的組織力。
    近百年來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)各族人民，篳路藍(lán)縷、披荊斬棘完成無數(shù)壯舉、創(chuàng)造無數(shù)奇跡，依靠的便是各級(jí)組織所匯聚的磅礴力量。萬丈高樓平地起，千層累塔鋼為基。民族復(fù)興離不開鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村振興繞不開基層組織振興?；鶎咏M織發(fā)展到哪里，黨的政策就能落實(shí)到哪里，基層黨組織的組織資源就是發(fā)展資源、組織優(yōu)勢(shì)就是發(fā)展優(yōu)勢(shì)、組織活力就是發(fā)展活力。求木之長(zhǎng)者，必固其根本。450多萬個(gè)基層黨組織正是密布中華大地的希望之光、明日之光，把黨的組織建設(shè)落到基層，從基礎(chǔ)工作抓起，定能凝心聚魂，強(qiáng)筋壯骨，邁入新時(shí)代。
    農(nóng)村基層組織報(bào)告篇十二
    我村2012年基層組織建設(shè)在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌安排下以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)以制度建設(shè)為保障以創(chuàng)建“五個(gè)好”為目標(biāo)緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”主題創(chuàng)新機(jī)制與時(shí)俱進(jìn)積極開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)以取得顯著成績(jī)。
    一、在創(chuàng)建活動(dòng)中我村黨總支堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)深入貫徹區(qū)委、鎮(zhèn)黨委組織會(huì)議精神緊緊圍繞我村中心任務(wù)采取切實(shí)措施了黨思想、組織和作風(fēng)建設(shè)使黨組織在新形式下充分發(fā)揮應(yīng)有作用真正團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部徹黨路線方針政策、完成各項(xiàng)任務(wù)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘更好地為我村發(fā)展與穩(wěn)定服務(wù)。
    三、進(jìn)一步了黨員干部隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)格了黨組織生活堅(jiān)持“三會(huì)一課”
    制度黨員教育管理和監(jiān)督堅(jiān)持開展“樹黨員形象、比工作干勁、做群眾楷?！被顒?dòng)認(rèn)真落實(shí)黨員“設(shè)崗定責(zé)”黨員先鋒崗責(zé)任明確充分發(fā)揮黨員模范、示范帶頭作用實(shí)行民主評(píng)議黨員制度表彰優(yōu)秀黨員重視電腦培養(yǎng)中層后備干部不斷提高干部政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)全體黨員講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣政治信念堅(jiān)定業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良愛崗敬業(yè)紀(jì)律嚴(yán)明文明辦公在各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮模范帶頭作用黨員、干部中無嚴(yán)重違紀(jì)行為。
    四、堅(jiān)持黨民主集中制領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)、議事、工作、監(jiān)督等各項(xiàng)制度健全每年召開一次民主生活會(huì)堅(jiān)持落實(shí)重大問題決策制度、學(xué)習(xí)制度、組織生活制度和民主評(píng)議黨員制度黨總支部目標(biāo)管理責(zé)任制度全面推開黨員發(fā)展工作制度化、程序化、經(jīng)?；h員隊(duì)伍年齡、文化結(jié)構(gòu)和分布比較合理；重視在青年群眾中發(fā)展黨員能夠按時(shí)、足額交納黨費(fèi)各項(xiàng)制度落實(shí)無違反制度現(xiàn)象。
    農(nóng)村基層組織報(bào)告篇十三
    根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委文件要求，我中心嚴(yán)格按照考核內(nèi)容逐條進(jìn)行認(rèn)真自查?，F(xiàn)將我中心組織建設(shè)工作總結(jié)如下：
    我中心在市局、支隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧的大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨委和局機(jī)關(guān)黨委的工作部署，以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作規(guī)范化建設(shè)，努力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作邁上新臺(tái)階。
    一、中心組織建設(shè)基本情況。
    1、組織設(shè)置情況。
    投訴舉報(bào)中心現(xiàn)有11名黨員，黨員占干部職工總數(shù)64%，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，于2006年10月及時(shí)設(shè)立了投訴舉報(bào)中心黨小組。
    2、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。
    中心黨小組領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)合理，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，群眾認(rèn)可度高，堅(jiān)持民主集中制，戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)；按照規(guī)定選配，領(lǐng)導(dǎo)班子健全。
    3、黨員的發(fā)展、教育和管理情況中心致力于黨員隊(duì)伍的發(fā)展壯大。（發(fā)展黨員工作標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，注重質(zhì)量，入黨積極分子的確定符合程序，上報(bào)及時(shí)，培養(yǎng)教育工作經(jīng)常，措施落實(shí)，考察寫實(shí)及時(shí)；重視對(duì)預(yù)備賞的教育考察工作，堅(jiān)持定期考察制度，按期討論預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正問題。）嚴(yán)格按照“十六字”方針，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展發(fā)展黨員工作。在發(fā)展黨員的過程中，注重制度化建設(shè)，實(shí)行黨員發(fā)展預(yù)審制、公示制、票決制、責(zé)任追究制度，把好“入口關(guān)”。建立“群眾評(píng)議、黨員評(píng)議”的“雙評(píng)”制度，做好處置不合格黨員工作，暢通“出口關(guān)”，黨組織的戰(zhàn)斗力、吸引力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
    定期組織中心組集體理論學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)學(xué)盡學(xué)、該學(xué)都學(xué)，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)。近半年來，中心共舉辦了15次中心組集體學(xué)習(xí)活動(dòng)。
    中心認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。切實(shí)落實(shí)好黨組民主生活會(huì)，緊緊圍繞“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)”這一主題，開展了批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查找存在問題，深入剖析原因，進(jìn)一步明確今后努力方向和整改措施。生活會(huì)上，進(jìn)行開誠布公的自我剖析和自我檢查。并針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出了合理化意見和建議。大家力求做到“知無不言，言無不盡，言者無罪，聞?wù)咦憬洹?，把存在的問題擺到桌面上來講，講到點(diǎn)子上，說到要害處。會(huì)議開得既嚴(yán)肅，又活躍，達(dá)到了較好的效果。
    4、黨內(nèi)監(jiān)督工作情況。
    中心加強(qiáng)監(jiān)督管理工作。相繼建立了黨員目標(biāo)管理、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員工作、黨費(fèi)收繳、黨建工作聯(lián)系點(diǎn)等多項(xiàng)制度，對(duì)黨支部的日常管理做到有章可循、有制可依。嚴(yán)格黨內(nèi)生活，制定并下發(fā)學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)黨支部應(yīng)組織幾次集中學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)什么內(nèi)容、組織幾次組織生活、以什么為主題等進(jìn)行了規(guī)范。我們的做法是“三定”，一是定計(jì)劃，年初制定黨支部理論學(xué)習(xí)總體要求，使支部學(xué)習(xí)有序有效；二是定任務(wù)，明確支部理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容和篇目，使支部掌握學(xué)習(xí)基本內(nèi)容；三是定指標(biāo)，把軟任務(wù)做成硬指標(biāo)，提出理論學(xué)習(xí)的次數(shù)、考勤記錄和撰寫學(xué)習(xí)心得要求等具體考核指標(biāo)，使支部學(xué)習(xí)活動(dòng)有據(jù)可查。經(jīng)自查考核，黨支部理論學(xué)習(xí)內(nèi)容完成率達(dá)到100%，黨員參加率達(dá)到97%，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)率95%，廣大黨員對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)知曉率明顯提高。
    二、切實(shí)履行黨建工作職責(zé)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作任務(wù)。
    1、按照基層黨組織建設(shè)要求，著力解決城市發(fā)展過程中的突出問題，解決群眾生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)我城市管理工作又好又快發(fā)展。在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)期間，我中心緊緊圍繞城市管理工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，以科學(xué)發(fā)展觀理論為指導(dǎo)，發(fā)動(dòng)黨員干部深入基層調(diào)查研究，理論聯(lián)系實(shí)際，用科學(xué)發(fā)展觀的基本要求理清城市管理科學(xué)發(fā)展的新思路，以主題實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研成果推進(jìn)城市管理工作尤其是數(shù)字化城管工作的跨越式發(fā)展。
    2、把黨的理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)得到新發(fā)展。一是注重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)制度建設(shè)。我中心組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)工委下發(fā)的規(guī)范性文件，確保了黨員干部理論學(xué)習(xí)的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。根據(jù)機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)要求，結(jié)合中心黨員干部隊(duì)伍的實(shí)際需要，及時(shí)制定理論學(xué)習(xí)年度計(jì)劃，對(duì)中心的政治理論學(xué)習(xí)進(jìn)行全面部署，提出具體要求，增強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)的計(jì)劃性、針對(duì)性、系統(tǒng)性。確保理論學(xué)習(xí)堅(jiān)持做到“四有四落實(shí)”，即年度有計(jì)劃，每月有安排，學(xué)習(xí)有專題、成果有筆記心得；任務(wù)落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、效果落實(shí)，并及時(shí)在相關(guān)會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)，保證了政治理論學(xué)習(xí)的正常有序開展。二是注重采取多種形式推動(dòng)理論學(xué)習(xí)。為了強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，不斷提高廣大黨員干部的思想覺悟和黨性修養(yǎng)，以抓好學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，通過集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)報(bào)告、觀看教育片、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽和主題實(shí)踐活動(dòng)等豐富生動(dòng)的形式開展理論學(xué)習(xí)，不斷促進(jìn)了學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化，切實(shí)提高了學(xué)習(xí)的實(shí)效性和轉(zhuǎn)化率。三是積極參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。充分利用一切機(jī)會(huì)，組織廣大黨員干部積極參加市局組織的專題學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，拓寬了理論學(xué)習(xí)的渠道，豐富了理論學(xué)習(xí)的形式，開闊了理論學(xué)習(xí)眼界。
    3、黨務(wù)公開不斷推進(jìn)。為切實(shí)推進(jìn)我中心黨務(wù)公開工作，一是通報(bào)每年黨小組的工作情況和黨費(fèi)收支情況，二是每年在發(fā)展黨員中及時(shí)以公示的形式對(duì)外公布，征求意見，接受廣大黨員群眾的監(jiān)督。
    三、存在的不足。
    1、政治理論學(xué)習(xí)和科技知識(shí)培訓(xùn)力度還不夠大、不夠緊。
    3、對(duì)數(shù)字化城市管理的思路和方法還比較欠缺，有待于進(jìn)一步探索。
    農(nóng)村基層組織報(bào)告篇十四
    基層紀(jì)委組織自查報(bào)告、黨的十七屆四中全會(huì)作出的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中指出：要“著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！边@四個(gè)“著眼于”對(duì)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展提出了新要求，指明了新方向。同時(shí)為農(nóng)村基層黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)抓好“三保”落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查，更大程度地保障廣大人民群眾的根本利益，維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定作出了政治保證。按照黨章規(guī)定，黨的各級(jí)紀(jì)委協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，要按照“四個(gè)著眼于”要求，切實(shí)履行好協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的職責(zé)，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在新形勢(shì)下開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，如何準(zhǔn)確把握和充分運(yùn)用好黨章所賦予紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)職能，將反腐倡廉工作向縱深推進(jìn)，更是新形勢(shì)下擺在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委面前的一個(gè)重要課題。
    一、存在的問題。
    近年來，按照中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職能，深入開展反腐倡廉工作，為各地經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了較強(qiáng)的政治紀(jì)律保障，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極的作用。但同時(shí)又由于體制機(jī)制等方面的原因，存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：
    （一）領(lǐng)導(dǎo)力度不夠。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，組織領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任制落實(shí)不力，走形勢(shì)的多，效果不好。
    （二）專職不?，F(xiàn)象突出。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由同級(jí)黨委副書記兼任，表面看政治地位提高了，但實(shí)際參與黨委政府的很多分工，主要時(shí)間和精力投入到經(jīng)濟(jì)工作以及其他事務(wù)工作中，真正從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間較少。
    （三）有名無實(shí)問題明顯。
    按照機(jī)構(gòu)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委名義上是一套班子，有五人組成，有紀(jì)委書記，有紀(jì)檢干事，有紀(jì)委委員，但事實(shí)上所有的紀(jì)檢監(jiān)察干部和紀(jì)委委員是兼職，大多由黨政辦公室、共青團(tuán)、綜治等單位負(fù)責(zé)人兼任紀(jì)委委員，在工作上有其名無其實(shí)，不能按要求擔(dān)負(fù)起紀(jì)委委員的職責(zé)，少數(shù)委員還能參與部分工作，而多數(shù)卻從來不參與紀(jì)檢工作，只是掛名。
    （四）顧慮較多，存在“四怕”現(xiàn)象。
    （五）抓深入和創(chuàng)新不夠。
    在構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大環(huán)境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的特點(diǎn)和規(guī)律研究不夠，抓手很少，創(chuàng)新不多，應(yīng)對(duì)措施不力，對(duì)強(qiáng)化基層作風(fēng)建設(shè)、民主建設(shè)、制度執(zhí)行、案件查處等方面工作主動(dòng)思考的少、嚴(yán)格執(zhí)行的少、深入抓落實(shí)的少、創(chuàng)新抓突破的少。這些問題，客觀上形成了“頂?shù)米〉恼静蛔?，站得住的頂不?看得見的管不著，管得著的看不見;干得好的上不去，上得去的干不好”的怪圈，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能職責(zé)的正常發(fā)揮。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為黨在農(nóng)村加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體組織者和實(shí)施者，如何正確認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)著的重要責(zé)任，充分發(fā)揮好紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，也就顯得尤為重要和十分迫切。
    二、對(duì)策及建議。
    (一)準(zhǔn)確定位，發(fā)揮好黨委政府的參謀助手作用。
    這些年來，反腐倡廉工作始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)更應(yīng)堅(jiān)持和運(yùn)用好這一體制和機(jī)制。因此紀(jì)委作為黨委開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的專門機(jī)關(guān)，定位好“組織協(xié)調(diào)”的位置是確保農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)得以順利開展的前提。這就要求一要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行黨委的各項(xiàng)決定，緊緊圍繞黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保黨的各項(xiàng)決議決定得到貫徹落實(shí)；要從全局的高度去謀劃和開展工作，努力協(xié)助黨委加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；立足于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體部署，積極當(dāng)好參謀和助手，正確分析形勢(shì)，對(duì)全局性、傾向性問題及時(shí)向黨委提出建議，為黨委決策提供依據(jù)。二要正確處理好與政府的關(guān)系，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是政府工作的職責(zé)所在，是政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，許多反腐敗制度的制定、監(jiān)督措施的落實(shí)等具體工作必須依靠政府各部門抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委更應(yīng)該主動(dòng)接受政府的管理，配合政府工作的全面開展，從而取得政府對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的支持，一方面能及時(shí)健全管理制度，做到管理規(guī)范、有序，確保政府權(quán)力得到正確運(yùn)行；另一方面能得到政府在資金上的保障。三要認(rèn)真承擔(dān)起農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體工作任務(wù)，不推諉。要按照懲防體系《工作規(guī)劃》的要求，切實(shí)履行教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處四項(xiàng)職能。紀(jì)委要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為首要工作任務(wù)，全面擔(dān)負(fù)起直接抓落實(shí)的責(zé)任。要積極履行職責(zé)，敢抓敢管，保證黨委政府各項(xiàng)工作決策、部署以及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的順利實(shí)施。同時(shí)要善于調(diào)查研究農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時(shí)找出工作中存在的不足，并提出解決辦法加以實(shí)施，確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)得到全面落實(shí)。
    (二)找準(zhǔn)目標(biāo)，服從服務(wù)于發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。
    反腐倡廉必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，自覺服從和服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù)，這是黨的十七大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出的根本要求，黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)此提出了進(jìn)一步的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)中，更應(yīng)緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一目標(biāo)，將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)寓于農(nóng)村各項(xiàng)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要政策和措施之中加以落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村基層政務(wù)環(huán)境加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，從而進(jìn)一步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，全面落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)及組務(wù)公開，促進(jìn)基層黨員干部真心為農(nóng)民群眾服務(wù)；要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化人文環(huán)境加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村，要協(xié)同相關(guān)部門堅(jiān)決打擊各種腐朽、落后思想，倡導(dǎo)新風(fēng)正氣。要通過新農(nóng)村建設(shè)“四在農(nóng)家”和縣委“六個(gè)一”活動(dòng)的全面開展，努力為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
    (三)創(chuàng)新措施，確保組織協(xié)調(diào)到位。
    一是建立健全紀(jì)委同其它相關(guān)職能部門的聯(lián)系會(huì)議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)系會(huì)議應(yīng)由紀(jì)委牽頭，組織、宣傳、財(cái)政、綜治、扶貧、民政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、教育、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、國土等單位共同組成。要明確各成員單位所應(yīng)肩負(fù)的職責(zé)，定期不定期地召開會(huì)議，及時(shí)研究解決農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的重大問題。要將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)納入各成員單位的整體工作之中，納入責(zé)任目標(biāo)考核和責(zé)任追究。要針對(duì)農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，研究提出具體措施，制定解決的可行辦法，明確各單位的任務(wù)，切實(shí)加以解決。
    措施，規(guī)范權(quán)力的正常運(yùn)行，保證群眾的利益不受損害。要立足于宏觀的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，不能干預(yù)部門的業(yè)務(wù)，更不能代行職能部門的職責(zé)。要正確處理紀(jì)委組織協(xié)調(diào)與各有關(guān)部門正確履行職責(zé)的關(guān)系，既要通過組織協(xié)調(diào)充分發(fā)揮各部門的作用，體現(xiàn)各司其職、各負(fù)其責(zé)的原則，又要根據(jù)各部門的工作特點(diǎn)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，做到既不失職，也不越權(quán)，應(yīng)由部門負(fù)責(zé)的工作，就放手讓部門干，紀(jì)委只協(xié)助黨委政府抓好監(jiān)督檢查工作。惟此，才能既發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用，又能發(fā)揮各職能部門的積極性和主動(dòng)性，促使部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任，形成反腐倡廉的整體合力。
    三是將組織協(xié)調(diào)充分溶入到“四項(xiàng)職能”的履行中。一要在宣傳教育工作中加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育要充分利用宣傳欄、村務(wù)公開欄、廣播、標(biāo)語、廉政電影、廉政戲曲等形式，認(rèn)真開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)家等活動(dòng)，不斷拓寬農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育的形式、內(nèi)容和陣地，要積極協(xié)調(diào)組織、宣傳、司法、教育、共青團(tuán)等部門齊抓共管，變黨風(fēng)廉政宣傳教育“你唱你的調(diào)，我吹我的號(hào)”為“集體戰(zhàn)斗”，形成大宣教的格局，使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育家喻戶曉，覆蓋到每一個(gè)角落。要防止“一陣風(fēng)”、“面上光”等不良傾向，注重長(zhǎng)期抓，抓長(zhǎng)期。二要在對(duì)農(nóng)村基層黨員、干部的教育管理和監(jiān)督工作中加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立健全以黨內(nèi)監(jiān)督為核心的監(jiān)督制約機(jī)制，通過建章立制實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，注重事前監(jiān)督和過程監(jiān)督；擴(kuò)大監(jiān)督范圍，加強(qiáng)對(duì)干部工作、生活以及社交的全面監(jiān)督；暢通監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督、法律監(jiān)督以及輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。三要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制建設(shè)及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、征地拆遷、涉農(nóng)資金、項(xiàng)目建設(shè)、涉法涉訴等方面的突出問題，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，黨組織的監(jiān)督就定位到哪里；資金發(fā)放到哪里，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的督促檢查就跟隨到哪里。四要在案件查辦中加強(qiáng)協(xié)調(diào)多匯報(bào)。應(yīng)注重上下協(xié)調(diào)，及時(shí)、經(jīng)常地向黨委、政府和縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)組織的支持。盡量避免單打獨(dú)斗。五要在保護(hù)黨員干部積極性上加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。對(duì)在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中堅(jiān)持原則、開拓創(chuàng)新、成績(jī)突出的黨員干部，應(yīng)該提請(qǐng)黨委政府加以保護(hù)。要保護(hù)好廉政干部的積極性，樹立好廉政典型；要強(qiáng)化教育和保護(hù)，防止舉報(bào)和辦案人員受到打擊報(bào)復(fù)；要積極向黨委政府和組織人事部門推薦，使廉政典型、優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部得到提拔重用。
    (四)真抓實(shí)干，以優(yōu)良的作風(fēng)樹形象。
    一要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體素質(zhì)提高。人是決定因素，抓好隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以班子建設(shè)為重點(diǎn)，力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子達(dá)到為政理念正確、職能有效轉(zhuǎn)變、作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)的目標(biāo)，著力打造出一支廉潔高效的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能否正常行使職責(zé)，保證黨員干部隊(duì)伍純潔的根本保證。二要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。首先要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)。從領(lǐng)導(dǎo)上重視、從機(jī)制上健全、從投入上保證，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有能力協(xié)助黨委、政府抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要通過配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子，把責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)委副書記人選要嚴(yán)格考察，要真正把紀(jì)檢監(jiān)察干部專職不專的問題解決好，以便更好地使其履行好監(jiān)督檢查職責(zé)。
    其次要正確行使紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)。要把當(dāng)前中央提出的抓“三?！斌w現(xiàn)和落實(shí)到具體行動(dòng)中，要以人民群眾的愿望和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在工作首位，真正把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，撲下身子抓落實(shí)，集中精力解難題。再次要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，切實(shí)開展好“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”活動(dòng)，把“四個(gè)對(duì)”作為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)尺；要以清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)做到自重、自省、自警、自勵(lì)，耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住考驗(yàn)，正確看待個(gè)人得失，不為名利地位所累，樹立起紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部日常管理和教育培訓(xùn)工作，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。最后是要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委專職干部的后顧之憂。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委之間紀(jì)檢監(jiān)察干部交流任用的力度，從政治上落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部待遇，對(duì)長(zhǎng)期在基層從事紀(jì)檢監(jiān)察工作成績(jī)突出的同志要破格提拔使用，真正將“高看一眼、厚愛一分”體現(xiàn)在對(duì)干部的選拔任用中。要細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員的工作職責(zé)，強(qiáng)化激勵(lì)措施，做到名副其實(shí)，保障他們能大膽地、積極的參與紀(jì)檢監(jiān)察工作。
    總之，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用，是確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效的重要因素，這也是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中紀(jì)委四次全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，尤其是加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要通過不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，要本著“四個(gè)著眼于”的要求，自覺維護(hù)黨和政府在群眾中的威信和形象，認(rèn)真當(dāng)好組織協(xié)調(diào)者，真抓實(shí)干，充分發(fā)揮好職能作用，才能將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向新階段。
    農(nóng)村基層組織報(bào)告篇十五
    為全面加強(qiáng)我?；鶎咏M織建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為我校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織、思想、隊(duì)伍保證，學(xué)校黨支部高度重視，成立了以黨支部書記為組長(zhǎng)的基層組織建設(shè)年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校黨支部召開全體黨員大會(huì)，參考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了自查自評(píng)工作。
    為保證基層組織建設(shè)年活動(dòng)的順利進(jìn)行，我校黨支部及時(shí)召開了工作安排會(huì)。會(huì)議要求各黨員深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好基層組織建設(shè)年工作的責(zé)任感，緊密結(jié)合實(shí)際，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。當(dāng)前至本月底要在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好“聯(lián)校聯(lián)生，強(qiáng)教為民”工作。重點(diǎn)圍繞“基本組織建立好、基本隊(duì)伍建設(shè)好、基本活動(dòng)開展好、基本制度執(zhí)行好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的要求，采取“黨組織自評(píng)、黨員群眾評(píng)議、上級(jí)黨組織評(píng)定”的方法，實(shí)行支部自評(píng)、黨員評(píng)、群眾評(píng)、服務(wù)對(duì)象評(píng)。同時(shí)，通過開展分類定級(jí)，激發(fā)我支部向先進(jìn)黨組織學(xué)習(xí)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍?，F(xiàn)就我支部的自查工作作如下匯報(bào)。
    一、支部基本情況。
    惠遠(yuǎn)鎮(zhèn)西河壩小學(xué)黨支部現(xiàn)有黨員7名，配有支部書記一名，是一支有著年輕活力的開拓型黨員隊(duì)伍。自支部建成以后，在上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，積極加強(qiáng)支部建設(shè)，建立健全和不斷完善組織制度，不斷加強(qiáng)黨的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，發(fā)展黨員工作正常規(guī)范，扎實(shí)開展黨的各項(xiàng)工作，努力構(gòu)建良好支部環(huán)境，黨群關(guān)系密切，在教育。
    教學(xué)。
    活動(dòng)中充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范帶頭作用。
    二、調(diào)查摸底。
    通過座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、個(gè)別訪談等形式，對(duì)黨支部基本組織建立、基本隊(duì)伍建設(shè)、基本活動(dòng)開展、基本制度執(zhí)行、基本保障落實(shí)、工作業(yè)績(jī)、群眾反映等進(jìn)行調(diào)查摸底，經(jīng)梳理后如下：
    （1）、黨組織設(shè)置合理，希望繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。（2）、加強(qiáng)班子建設(shè)。
    （3）、制度雖健全，但還需與時(shí)俱進(jìn)。（4）、把組織的發(fā)展工作做到常態(tài)化。（5）、爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，多開展黨員活動(dòng)。
    （6）、加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。（7）、希望繼續(xù)在加強(qiáng)和發(fā)揮黨組織的作用上下功夫。針對(duì)存在的問題、意見和建議，我支部及時(shí)召開了意見匯總反饋會(huì)，結(jié)合我支部實(shí)際，擬出了相關(guān)整改措施如下：
    （1）、不斷加強(qiáng)完善黨支部組織制度。
    （2）、爭(zhēng)取上級(jí)支持，努力改善黨員活動(dòng)重要條件。（3）、借助“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和基層組織建設(shè)年活動(dòng)，加強(qiáng)黨建工作，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
    三、分類定級(jí)自我評(píng)價(jià)。
    我支部在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，主要從基本組織建立、基本隊(duì)伍建設(shè)、基本活動(dòng)開展、基本制度執(zhí)行、工作業(yè)績(jī)、群眾反映等六個(gè)方面進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，總體評(píng)價(jià)為優(yōu)秀黨支部。（1）組織建設(shè)：我支部配備書記一名，支委兩名，符各基層黨組織的設(shè)置要求。
    （2）隊(duì)伍建設(shè)：黨支部帶領(lǐng)本支部的全體黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持做學(xué)摘抄，通過學(xué)習(xí)使全體黨員做到黨性強(qiáng)，品行好，作風(fēng)正；支部每年度都有工作計(jì)劃和工作總結(jié)，思路清晰，工作責(zé)任明確；全體黨員和支委成員能做到團(tuán)結(jié)協(xié)作，清正廉潔；黨員發(fā)展程序規(guī)范；全體黨員能按時(shí)繳納黨費(fèi)，無一拖欠現(xiàn)象，無連續(xù)3個(gè)月不參加組織生活的黨員，無不合格黨員，我支部已形成一支有理想信念、有服務(wù)意識(shí)、求真務(wù)實(shí)的隊(duì)伍。
    （3）活動(dòng)開展：堅(jiān)持“三會(huì)一課”和民主生活會(huì)，堅(jiān)持開展民主評(píng)議黨員，經(jīng)常性開展黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；組織黨員觀看警示教育片，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和活力。認(rèn)真做好“聯(lián)校聯(lián)生，強(qiáng)教為民”工作，領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)聯(lián)系一個(gè)班，黨員教師聯(lián)系2名學(xué)困生，其他教師聯(lián)系1名學(xué)困生，通過幫扶指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校內(nèi)部管理，引導(dǎo)全體黨員教職工立足崗位，敬業(yè)奉獻(xiàn)，積極推進(jìn)新課程改革，加大教學(xué)研究力度，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。
    （4）制度執(zhí)行：全體黨員能自覺執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，全體黨員積極參與支部建設(shè)；黨務(wù)公開工作經(jīng)?；Р拷?jīng)常給黨員或提示或交流或督促或檢查，把黨務(wù)工作做在前頭；關(guān)心職工和學(xué)生困難。
    （5）工作業(yè)績(jī)：充分發(fā)揮黨員的骨干帶頭作用，積極向?qū)W校建言獻(xiàn)策，完成學(xué)校的教育教學(xué)工作和其他各項(xiàng)工作。（6）群眾反映：經(jīng)走訪、座談了解，黨員群眾對(duì)黨組織的滿意率達(dá)到98%以上。
    通過調(diào)查摸底和分類定級(jí)工作的開展，我支部查找出了自身存在的不足，明確了今后努力地方向。今后本支部將以“切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，密切黨群關(guān)系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范帶頭作用”為切入點(diǎn)，使本支部不斷發(fā)展壯大，為學(xué)校的發(fā)展盡自己的力量。
    惠遠(yuǎn)鎮(zhèn)西河壩小學(xué)黨支部。