總結(jié)可以幫助我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高工作效率。在總結(jié)中，我們可以回顧過去，展望未來，為自己制定新的目標(biāo)。希望下面這些范例能夠?qū)Υ蠹业膶懽魈峁┮恍┙梃b。
在財稅工作會議上的講話內(nèi)容篇一
同志們：
今天召開這次會議的主要目的是分析我縣前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對第四季度各項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，動員和組織全縣上下進(jìn)一步振奮精神、鼓足干勁，揚(yáng)長補(bǔ)短、奮力沖刺，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，經(jīng)發(fā)、財政、審計(jì)等部門的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言。經(jīng)發(fā)局的發(fā)言明確了今年重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況和明年“”規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重點(diǎn)工作的方向;財政局的發(fā)言要使大家認(rèn)識到如何確保今年財政任務(wù)的完成和怎樣發(fā)揮財政的杠桿撬動作用來推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;審計(jì)局的發(fā)言，就是要告誡大家在財務(wù)上一定要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格使用，確保資金安全，確保干部個人安全。雷煒副縣長就前三季度工作情況進(jìn)行了全面客觀的總結(jié)，并就下階段工作講了非常好的意見，要求明確，針對性和操作性都很強(qiáng)，我完全同意。浩軍縣長對爭資引項(xiàng)有關(guān)工作進(jìn)行了專項(xiàng)安排，話語不長，但安排具體到位。請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，工作來勢很好，務(wù)必乘勢而上、順勢而為。
今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“生態(tài)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、項(xiàng)目帶動、社會和諧”發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)改革開放，全面改善投資環(huán)境，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。一是全縣經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行態(tài)勢好于預(yù)期。今春在農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)的情況下，面臨核桃?guī)缀踅^收的嚴(yán)峻形勢，我們客觀審視發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)研判發(fā)展形勢，充分估計(jì)不利因素，及時提出了以糧補(bǔ)果、以經(jīng)補(bǔ)果、以林補(bǔ)果、以菜補(bǔ)果、以畜補(bǔ)果的補(bǔ)救措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在受災(zāi)情況下仍能增收的目標(biāo)。在整體經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行中，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，有效克服了外部不確定因素較強(qiáng)、自身結(jié)構(gòu)性矛盾較多的影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)延續(xù)了去年以來的增勢，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步持續(xù)增長的發(fā)展態(tài)勢。1-9月份，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成3.363億元，同比增長9%，完成任務(wù)6.3億元的53.5%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)完成3691元，同比增長15.23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)完成8815.8元，同比增長19.6%，完成任務(wù)12431元的70.9%。二是各項(xiàng)工作成效顯著。在統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)上，突出抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和生態(tài)旅游開發(fā)等重點(diǎn)工作，找到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突破口。在核桃?guī)捉^收的情況下，我們抓住核桃管理不放松，積極開展“核桃管理年”活動。在總結(jié)近20xx年核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞核桃產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型突破、管理增效、基地建設(shè)”的目標(biāo)，采取了四項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)了建園質(zhì)量、育苗規(guī)模、嫁接改良三大突破，為明年核桃豐收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年我縣安排實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目共有44個，計(jì)劃完成投資4.07億元。目前12個續(xù)建項(xiàng)目和30個新建項(xiàng)目全面開工建設(shè)，已完工22個，開工率和建設(shè)速度明顯好于往年。1-9月全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成3.3億元，同比增長28%，占任務(wù)4.25億元的77.8%。其中重點(diǎn)項(xiàng)目對投資任務(wù)完成起到重要支撐作用，重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成2.97億元，占固定資產(chǎn)投資73%。爭資引項(xiàng)工作成效顯著。共簽訂引資合同2份，合同引資2.08億元，到位資金8290萬元;協(xié)議1份，協(xié)議資金4.8億元;與無錫新區(qū)對口扶貧協(xié)作項(xiàng)目2個，落實(shí)協(xié)作資金50萬元。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，以打造“環(huán)境優(yōu)雅、適宜人居及休閑度假理想地”為目標(biāo),大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，邁出了黃龍旅游開發(fā)實(shí)質(zhì)性的一步。三是社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。我們始終把科學(xué)發(fā)展、民生改善作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。投資4226.7萬元的校舍安全工程進(jìn)展順利，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升;醫(yī)改工作有序推進(jìn)，計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平全面提升;民政、信訪、民族宗教工作成效顯著，獲得了“全省雙擁模范縣”、“全省信訪工作‘三無’先進(jìn)縣”、“全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣”等榮譽(yù)。四是工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，對照《廉政準(zhǔn)則》，實(shí)事求是查擺在工作作風(fēng)、辦事效能、精神態(tài)度等方面存在的突出問題和主要根源，進(jìn)一步加大了查糾力度，增強(qiáng)了服務(wù)意識，規(guī)范了服務(wù)行為，提高了服務(wù)水平，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持為民辦實(shí)事、辦好事，以實(shí)際行動凝聚人心、取信于民，樹立了政府良好形象。前三季度，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了健康運(yùn)行的良好態(tài)勢，工作來勢很好，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門繼續(xù)保持加速發(fā)展的態(tài)勢，再接再厲，乘勢而上，順勢而為，自加壓力，奪取全年工作的全面勝利。
二、保持清醒頭腦，正視發(fā)展困難，務(wù)必咬定目標(biāo)、重點(diǎn)突破。
今年前三季度，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)增長，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況向好，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)奠定了較好的基礎(chǔ)。但同時，也要看到我們面臨的困難和阻力增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在一些不容忽視的矛盾和問題：由于春季農(nóng)業(yè)遭受凍災(zāi)，核桃產(chǎn)量下降近9成，一產(chǎn)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)16696萬元，比20xx年的19396萬元減少2700萬元，同比-13.9%，導(dǎo)致一產(chǎn)增加值出現(xiàn)負(fù)增長，加之重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開工晚、進(jìn)度慢，致使完成全年gdp、固定資產(chǎn)投資以及13%增速困難重重，完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力很大，形勢依然嚴(yán)峻。市上給我縣下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)都是硬任務(wù)，沒有任何調(diào)整的余地，要不折不扣地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識，突出工作重點(diǎn)，克服困難，自我加壓，認(rèn)真逐項(xiàng)對照目標(biāo)任務(wù)，積極尋找差距和不足，進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任，采取有針對性的工作措施，集中精力做好后一季度工作。一是要突出抓好投資和項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真分析全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重大項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題，抓緊解決各種制約因素，全力加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。按照年初確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步明確責(zé)任，抓好落實(shí)，確保固定資產(chǎn)投資計(jì)劃順利完成。對于續(xù)建項(xiàng)目，按照要求和目標(biāo)按時完成建設(shè)任務(wù);對于新開工項(xiàng)目，制定一些切合實(shí)際的措施，進(jìn)一步加大工作協(xié)調(diào)、督查力度，加快工程進(jìn)度，確保新開工項(xiàng)目能夠按期完成建設(shè)任務(wù);對于未開工項(xiàng)目，要全力以赴，積極創(chuàng)造條件，研究并協(xié)調(diào)解決存在的問題，保證未開工項(xiàng)目盡快開工。二是全力以赴搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，繼續(xù)擴(kuò)大核桃建園規(guī)模，加大技術(shù)培訓(xùn)和規(guī)范化管理工作力度，全面提高核桃管理水平和質(zhì)量效益。與此同時，抓好糧食、蘋果、烤煙的采收營銷工作，確保取得豐收。結(jié)合綠色消費(fèi)市場需求，引導(dǎo)群眾加快發(fā)展以中藥材、食用菌、生態(tài)雞、森林豬為主的特色產(chǎn)業(yè)，開辟農(nóng)民增收新途徑。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展年內(nèi)要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展省市已經(jīng)提出很長一段時間了，省市領(lǐng)導(dǎo)對此也非常重視，市上出臺了《實(shí)施意見》，并對各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作進(jìn)行了分解細(xì)化，明確了各縣區(qū)的職責(zé)和任務(wù)。我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展辦公室，廣泛開展專題調(diào)研活動，形成了黃龍縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，目前經(jīng)發(fā)局正在編制我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見。經(jīng)過專題會議研究，我縣已確定以縣城居民市民化為突破口，確定石堡鎮(zhèn)、三岔鄉(xiāng)為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，我們要拋棄“等、靠、看”的思想，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合實(shí)際，選擇一些有特色的領(lǐng)域重點(diǎn)突破，可以在農(nóng)民進(jìn)城落戶、敬老院入住人員與在校學(xué)生戶口集體流轉(zhuǎn)、曹店村實(shí)行社區(qū)化管理方面率先進(jìn)行嘗試;經(jīng)發(fā)局要發(fā)揮調(diào)研謀劃、綜合協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級的協(xié)調(diào)對接，確保工作落到實(shí)處，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。四是抓緊“”規(guī)劃和明年工作謀劃。我縣“”規(guī)劃基本思路已經(jīng)形成，各部門正在制定各自的專業(yè)規(guī)劃，工作正在扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)發(fā)局和相關(guān)部門要進(jìn)一步加快工作節(jié)奏，發(fā)揮好牽頭作用，確保11月底基本編制完成。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，結(jié)合中、省、市“”規(guī)劃要點(diǎn)，充實(shí)完善我縣“”規(guī)劃。在制定“”規(guī)劃中要做好總體規(guī)劃與部門專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，要與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，要與xx屆五中全會精神相結(jié)合，要與國家投資的重大項(xiàng)目及政策相結(jié)合。注意搞好與省、市規(guī)劃的協(xié)調(diào)對接，爭取有一批關(guān)系全局、帶動力強(qiáng)的重大項(xiàng)目進(jìn)入省、市規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好今年工作的同時，要站在全縣發(fā)展大局的高度，對明年的工作早謀劃、早安排、早準(zhǔn)備。特別是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響重大的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等，要組織力量深入調(diào)研，提出明年工作的基本思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施，為縣委、縣政府研究明年工作奠定基礎(chǔ)。同時，要盡早進(jìn)行項(xiàng)目的可行性論證、土地申報、各項(xiàng)評審等前期工作，為項(xiàng)目及早開工奠定基礎(chǔ)。五是認(rèn)真做好爭資引項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要抓住招商引資的黃金時段，以省上確立延安市為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)區(qū)為契機(jī)，立足我縣是省級財政直管縣的實(shí)際，積極包抓論證梳理，赴省進(jìn)廳爭資引項(xiàng)，爭取最大的項(xiàng)目、最多的資金落戶黃龍，確保經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。六是切實(shí)做好民生建設(shè)和社會穩(wěn)定工作。冬季將至、年關(guān)將臨，這個時節(jié)，是弱勢群體生活最困難的時期。我們更要高度重視民生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、有關(guān)單位要充分考慮供熱、供電、供水和涉及民生資金等問題，按照有關(guān)規(guī)定予以充分保障和兌現(xiàn)，保證人民群眾安全越冬，保障社會大局和諧穩(wěn)定。目前，信訪維穩(wěn)工作形勢嚴(yán)峻，各相關(guān)單位要及時掌握信息，保證信息暢通，做好信訪前沿工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任意識、安全意識、穩(wěn)定意識、防范意識，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。如果因信息不暢、前沿工作不力而導(dǎo)致出現(xiàn)問題，必須嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七是注重安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展道路交通、建筑工作等領(lǐng)域安全整治?，F(xiàn)在已進(jìn)入森林防火期，各相關(guān)部門要高度重視防火工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格火源管理，做好全縣護(hù)林防火會議籌備工作，不斷完善護(hù)林防火措施，確保今年的護(hù)林防火安全不出事故。
三、自我加壓，克難攻艱，狠抓工作落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。
四季度是沖刺全年任務(wù)的關(guān)鍵和決勝關(guān)頭。目前，留給我們的有效工作時間只有六十多天，時間十分緊迫，任務(wù)相當(dāng)艱巨?？h政府召開這次全體會，就是為了全面客觀地分析問題，明確任務(wù)，促進(jìn)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要樹立責(zé)任意識、憂患意識和落實(shí)意識，按照縣委、縣政府的決策和部署，圍繞年初確定的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持既定的目標(biāo)不改變，完成任務(wù)的決心不動搖，加快發(fā)展的勁頭不松懈，以“苦干實(shí)干六十天，精心謀劃每一天”精神狀態(tài)，凝聚一切力量，集中精力抓重點(diǎn)，盯緊目標(biāo)促進(jìn)度，真抓實(shí)干搞突破，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)就是責(zé)任，抓目標(biāo)管理就是抓工作績效、抓任務(wù)落實(shí)。不管有多大的壓力和困難，年初下達(dá)的目標(biāo)全面完成是工作底線，沒有商量和討價還價的余地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對此決不能有絲毫的含糊，要對照考核要求，根據(jù)實(shí)際進(jìn)度，查漏補(bǔ)缺，把各項(xiàng)目標(biāo)量化到崗、細(xì)化到人，做到“人人身上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)大家挑”，進(jìn)一步加大目標(biāo)管理力度，加快目標(biāo)落實(shí)進(jìn)度，特別是對目前尚未達(dá)到市上考核要求的指標(biāo)，要查清原因，強(qiáng)化措施，逐一解決，迎頭趕上，決不能因個別指標(biāo)落實(shí)不到位而拖全縣的后腿。
(二)任務(wù)必須完成。今年政府工作報告中承諾的各項(xiàng)實(shí)事，是經(jīng)過深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，縣人代會通過的，也是與廣大人民群眾要求息息相關(guān)、急需解決的民生問題，因此，按時保質(zhì)保量完成實(shí)事承諾，這既是年度工作重點(diǎn)，也是一項(xiàng)政治任務(wù)，任何單位、任何人都不能以任何理由拖延實(shí)事辦理工作。分管政府領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦單位要加強(qiáng)實(shí)事辦理工作動態(tài)管理，對每項(xiàng)實(shí)事干到什么程度、達(dá)到什么效果、什么時間完成，要心中有數(shù)。對重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，要實(shí)行專人專責(zé)，集中力量突破。對完成難度大的工程項(xiàng)目，要打破8小時工作制，推行“白+黑”、“5+2”、“倒計(jì)時”工作法，對各項(xiàng)工作任務(wù)分別制定時間表，提出明確的階段性目標(biāo)，按照時限要求不斷強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督辦落實(shí)。
(三)責(zé)任必須落實(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，只有肩上有責(zé)任，才能使思想上有壓力，行動上有動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在全面總結(jié)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況的基礎(chǔ)上，對照全年目標(biāo)查找差距和潛力，進(jìn)一步明確下一階段工作任務(wù)，把各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，把責(zé)任細(xì)化落實(shí)到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要把抓落實(shí)當(dāng)作一種工作方法，更要當(dāng)作自己的一項(xiàng)重要職責(zé)，敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要親自抓，而且要督促其他副職和分管領(lǐng)導(dǎo)抓;不僅要抓全盤工作落實(shí)，而且要抓具體工作落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)和部門要按照責(zé)任分工，深入一線，靠前指揮，主動到矛盾最集中、難度最大的地方和企業(yè)中去研究問題，解決問題，推進(jìn)工作。
(四)作風(fēng)必須轉(zhuǎn)變。優(yōu)美的自然環(huán)境、良好的干部精神面貌、扎實(shí)的工作作風(fēng)正是黃龍發(fā)展的優(yōu)勢，也是近年來吸引外來客商投資的關(guān)鍵因素。目前，我縣某些部門和行業(yè)還存在著政令不暢、執(zhí)行不力、推諉扯皮，敷衍塞責(zé)、落實(shí)不到位，甚至還存在“吃、拿、卡、要”等作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題，嚴(yán)重影響了政府公信力和黃龍對外形象。對此，我們必須認(rèn)識深刻，態(tài)度堅(jiān)決，在以往工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好，務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各工作部門要結(jié)合縣委的安排，開展為期兩個月的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，要堅(jiān)持奮發(fā)有為、反對不思進(jìn)取，著力解決不守紀(jì)律的問題;要堅(jiān)持深入實(shí)際，反對作風(fēng)漂浮，著力解決服務(wù)不到位的問題;要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、反對脫離群眾，著力解決不親民的問題;要堅(jiān)持勇于負(fù)責(zé)、反對敷衍塞責(zé)，著力解決不作為的問題;要堅(jiān)持清正廉潔、反對以權(quán)謀私，著力解決不自律的問題;要堅(jiān)持學(xué)以致用、反對不求甚解，著力解決不學(xué)習(xí)的問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會同有關(guān)部門，把糾風(fēng)工作擺上重要位置，結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，集中進(jìn)行專項(xiàng)治理，切實(shí)解決當(dāng)前在行政執(zhí)法、行政審批、安全生產(chǎn)和專項(xiàng)資金監(jiān)管等方面存在的一些突出問題，堅(jiān)決剎住群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。各級各部門要圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識意識、全局觀念，少一些推諉扯皮，少一些“生、硬、冷、橫”，以良好的作風(fēng)，推動工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。
同志們，盡管我們完成全年各項(xiàng)目標(biāo)壓力大、時間緊、任務(wù)重，但我們決不能消極失望，松勁懈怠，大家都要堅(jiān)定信心，視困難為考驗(yàn)，視挑戰(zhàn)為機(jī)遇，把思想統(tǒng)一到完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上，用奮發(fā)的精神、進(jìn)取的意志、永不服輸?shù)钠磩牛R心協(xié)力，奮力沖刺，再使一把勁，再加一把力，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
在財稅工作會議上的講話內(nèi)容篇二
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和全省財政工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市財稅工作，安排部署今年的財稅工作任務(wù)。市委、市政府對這次會議高度重視，市政府常務(wù)會議專題聽取了財稅工作匯報，對做好今年財稅工作提出了明確要求。曙光市長親臨會議，并將作重要講話，佳良常務(wù)副市長還將提出具體要求，對兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，我們一定要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)會議安排，我就全市財稅工作講三個方面。
一、全面總結(jié)20xx年全市財稅工作。
20xx年，是我市財稅經(jīng)濟(jì)運(yùn)行充滿困難和挑戰(zhàn)的一年。一年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下行形勢，全市各級財稅部門緊緊圍繞市委、市政府“四個三”決策部署，迎難而上，積極作為，財稅工作呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好局面。
(一)財政收入逆勢增長。20xx年，面對經(jīng)濟(jì)增長下行、結(jié)構(gòu)性減稅因素增多等重重困難，全市各級財稅部門認(rèn)真研判財稅經(jīng)濟(jì)形勢變化，有針對性地研究采取財稅征管措施，狠抓收入征管。市財稅三局繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)收入工作制度，完善綜合治稅機(jī)制，落實(shí)稅收保障責(zé)任，加強(qiáng)收入計(jì)劃安排和調(diào)度管理，狠抓均衡入庫;江華、冷水灘等地積極建立稅收預(yù)警制度，加強(qiáng)稅負(fù)模型分析和稅源入庫動態(tài)分析，強(qiáng)化稅收源頭控管;祁陽、新田等地加強(qiáng)房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化管理，零陵扎實(shí)開展房屋出租清理等4項(xiàng)專項(xiàng)清查，確保收入“顆粒歸倉”;道縣、江永等地創(chuàng)新協(xié)稅護(hù)稅方式，形成了齊抓共管的強(qiáng)大合力。通過全市上下共同努力，去年全市財政收入完成113.4億元，增長13%，提前一年超額完成“”財政規(guī)劃收入目標(biāo)，收入總量排全省第9位，比上年前移2位;收入增幅排全省第4位，比上年前移1位。尤其可喜的是，縣域財政實(shí)力顯著增強(qiáng)，全市縣區(qū)共完成財政收入84.7億元，增長16.1%;冷水灘、祁陽、零陵、寧遠(yuǎn)4縣區(qū)收入突破10億元大關(guān)，其中，冷水灘、祁陽達(dá)到11億元以上。
(二)服務(wù)發(fā)展作用凸顯。全市各級財稅部門按照“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，充分履行職責(zé)，認(rèn)真做好“加減法”服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。各級財政部門不同程度地安排了專項(xiàng)資金支持園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市本級安排各類產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展資金1.35億元，支持企業(yè)技改擴(kuò)能，比上年增長14.4%;祁陽充分利用“特色縣域經(jīng)濟(jì)”平臺多方投入2.48億支持園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)，道縣為園區(qū)及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目兌現(xiàn)各類政策性獎勵和補(bǔ)助2.2億元，雙牌安排1020萬元支持重大項(xiàng)目謀劃、編制和申報，寧遠(yuǎn)、東安等地分別投入上千萬元支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與此同時，全市各級財政部門深刻把握中央和省財政扶持政策精神，緊跟上級財政資金分配動向，及時做好項(xiàng)目包裝和申報，積極“跑項(xiàng)爭資”，去年共爭取上級一般性轉(zhuǎn)移支付125.7億元、增長13.7%，爭取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付86.9億元、增長26.1%，爭取地方債券資金7.01億元、增長45.1%，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要財力保障。另一方面，加大減稅降費(fèi)力度。全市各級財稅部門通過實(shí)施“營改增”擴(kuò)面、簡并增值稅征收率、擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍、落實(shí)出口退稅政策等措施，為中小企業(yè)減稅1.4億元以上，為47家外貿(mào)企業(yè)辦理出口退稅2.6億元。同時，貫徹執(zhí)行收費(fèi)減項(xiàng)降標(biāo)政策，對園區(qū)企業(yè)新建、改擴(kuò)建和技改項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金實(shí)行全免，并取消、免征、降標(biāo)一批涉企收費(fèi)項(xiàng)目，按政策及時減免各類收費(fèi)，其中市本級減免收費(fèi)3000多萬元，有效減輕了企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)擔(dān)。在財政的強(qiáng)力支持下，去年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1300億元、增長9.9%，固定資產(chǎn)投資1303.5億元、增長21.3%，完成規(guī)模工業(yè)增加值297.97億元、增長12.2%。
(三)保障民生成效顯著。全市財政部門嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委十項(xiàng)規(guī)定，大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，其中，市本級“三公”經(jīng)費(fèi)下降13.4%，騰出了更多財力用于保障和改善民生。去年，全市財政支出297億元，增長15.4%;其中，用于民生方面的支出231.6億元，增長17.7%，占財政支出總額的77.9%，一批重點(diǎn)民生問題得到有效解決。教育方面，新增城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位1.58萬個，建成義務(wù)教育合格學(xué)校83所、農(nóng)村公辦幼兒園28所;城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“一口價”，并分別提高到小學(xué)600元/生.年、初中800元/生.年。醫(yī)療衛(wèi)生方面，將新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到人平320元/年、35元/年;在全省率先啟動城鄉(xiāng)居民大病保險市級統(tǒng)籌，疾病應(yīng)急救助制度穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了縣區(qū)群眾在市級醫(yī)院住院費(fèi)用“一站式”結(jié)算。社保就業(yè)方面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度順利“并軌”，并將基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到人平60元/月;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十連增”;中心城區(qū)和各縣城市低保人均救助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到350元/月、330元/月，農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)提高到人平165元/月，農(nóng)村五保戶分散供養(yǎng)最低保障標(biāo)準(zhǔn)提高到2640元/年;全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.5萬人，新增勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.1萬人，失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬人。住房保障方面，全市開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造3.3萬套，基本建成1.6萬套，發(fā)放住房貨幣補(bǔ)貼1.5萬戶。
(四)理財水平大幅提升。全市各級財政部門在認(rèn)真抓好中央和省統(tǒng)一安排的財稅體制改革“規(guī)定動作”的同時，按照市委、市政府“3+2”改革部署，穩(wěn)步推進(jìn)自身財政改革，取得明顯成效。預(yù)算管理制度方面，支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，全口徑預(yù)算管理機(jī)制初步建立。預(yù)算公開穩(wěn)步擴(kuò)大，市本級部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算擴(kuò)大到31個市政府組成部門;藍(lán)山預(yù)算公開覆蓋所有一級預(yù)算單位，在全省處于領(lǐng)先行列;其他縣區(qū)在擴(kuò)大部門預(yù)算公開的同時，積極擴(kuò)大專項(xiàng)資金公開范圍。政府采購制度進(jìn)一步完善，采購范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大，監(jiān)管力度持續(xù)加強(qiáng)，全市完成政府采購12億元，比采購預(yù)算節(jié)約5.2億元，綜合節(jié)支率為30.3%;其中，市本級完成政府采購3.2億元，比采購預(yù)算節(jié)約1.3億元，綜合節(jié)支率為28.5%。國庫管理制度方面，全市1627個預(yù)算單位納入集中支付范圍，覆蓋面達(dá)100%，冷水灘將二級機(jī)構(gòu)也全部納入集中支付。國庫集中支付程序不斷規(guī)范，財政直接支付比例持續(xù)提高，祁陽、新田直接支付率分別達(dá)到87.1%、81.5%。公務(wù)卡結(jié)算改革范圍不斷擴(kuò)大，江華公務(wù)卡結(jié)算增長三成以上。財政監(jiān)督管理方面，市本級制定了政府性債務(wù)管理實(shí)施意見，認(rèn)真開展了政府性債務(wù)清理甑別，摸清并鎖定全市存量債務(wù)余額。市、縣區(qū)都制定了公務(wù)支出管理制度，市本級還建立“三公”經(jīng)費(fèi)季報制度，將公務(wù)支出行為關(guān)進(jìn)了制度的“籠子”里。預(yù)算績效評價得到強(qiáng)力推進(jìn)，評價結(jié)果有效運(yùn)用到預(yù)算安排上，寧遠(yuǎn)績效綜合評價工作被評為全國先進(jìn)。與此同時，全市財政部門加大監(jiān)管力度，扎實(shí)開展財務(wù)會計(jì)檢查、“小金庫”專項(xiàng)治理等監(jiān)督檢查，從嚴(yán)查處財經(jīng)違紀(jì)違規(guī)行為，市本級查出違紀(jì)違規(guī)資金1.87億元，查補(bǔ)財政收入493萬元，糾正違紀(jì)違規(guī)資金1.82億元。加強(qiáng)財政投資評審制度建設(shè)，評審效率和質(zhì)量不斷提升，全市共完成評審項(xiàng)目6353個，審減投資39.6億元，審減率22.7%;其中，市本級評審項(xiàng)目909個，審減投資16億元，審減率29.6%。市本級和東安、江華、寧遠(yuǎn)的財政投資評審工作被評為全省先進(jìn)。
這些成績來之不易，得益于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門和廣大納稅人的大力支持，得益于全市所有財稅干部職工的辛勤工作。在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前全市財稅工作還面臨一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：財政持續(xù)增收難度加大，收入結(jié)構(gòu)亟需改善;剛性增支因素不斷增多，收支矛盾有增無減;財政監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，財政管理績效有待提高。對此，我們要高度重視，在今后的工作中采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真予以解決。
二、正確認(rèn)識財稅經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
20xx年是全面深化改革的攻堅(jiān)之年，也是“”收官和“十三五”謀劃之年。做好今年的財稅工作，必須立足永州實(shí)際，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷上來，正確把握財稅工作新要求，全面認(rèn)識新常態(tài)，積極應(yīng)對新常態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展。
要主動適應(yīng)財政收入中低速增長的新常態(tài)。財政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。當(dāng)前，我國已進(jìn)入以增長速度換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換為主要特征的新常態(tài)，財政收入也相應(yīng)地從過去的高速增長轉(zhuǎn)為中低速增長，個別地方甚至可能出現(xiàn)增長停滯或負(fù)增長，對此，我們要實(shí)事求是地正確看待增速變化，不能妄自菲薄。從我市情況看，經(jīng)過多年的打基礎(chǔ)增后勁，支撐全市經(jīng)濟(jì)增長的利好因素不斷集結(jié)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有改變，這是財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。同時，我們要清醒地認(rèn)識到，永州正處于迎難而進(jìn)的攻堅(jiān)期，財政收入只有保持一定的增速，才能保障全市經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)步發(fā)展。因此，我們既要摒棄速度情結(jié)、追求排位的傳統(tǒng)思維，又要堅(jiān)決克服對收入下滑無動于衷、無所作為的思想，充分抓住永州處于穩(wěn)定向好的發(fā)展期，狠抓財源建設(shè)，依法組織收入，在確保收入穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做實(shí)收入，努力實(shí)現(xiàn)收入總量和質(zhì)量雙提升。
要主動適應(yīng)財政支出剛性增長的新常態(tài)。在財政收入增長放緩的同時，財政支出繼續(xù)保持剛性增長態(tài)勢，尤其在穩(wěn)增長、惠民生、促改革等方面的剛性支出大幅增加，而且資金屬性固化、支出結(jié)構(gòu)僵化、資金使用效益不高等問題突出，各級財政自我平衡的壓力很大。面對新常態(tài)，全市各級財政部門要積極創(chuàng)新理財方式，科學(xué)界定財政作用邊界，正確處理好財政“越位”和“缺位”的問題，不斷提高資金使用績效。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要正確處理好政府與市場、社會的關(guān)系，財政該管的一定要管住管好，不該管的堅(jiān)決放手，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更多采用市場化和間接支持的方式，撬動社會資源，放大財政資金效益。在社會事業(yè)發(fā)展上，要樹立正確的民生理念，按照“保基本、兜底線、促公平”的要求，量力而行，多做雪中送炭的事，少干錦上添花的活，既注重面上的民生普惠，更注重點(diǎn)上的精準(zhǔn)發(fā)力，努力促進(jìn)社會公平、公正。在制度建設(shè)上，財政部門要主動出擊、積極參與，著力解決制度碎片化等問題，減少財政資金重復(fù)投入現(xiàn)象，增強(qiáng)政策的公平性、可操作性和可持續(xù)性。
要主動適應(yīng)財政工作公開透明的新常態(tài)。財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，是黨委政府實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)、促進(jìn)社會公平正義的重要物質(zhì)保障，關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益，始終是社會輿論和人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來，隨著我國民主法治建設(shè)和社會的進(jìn)步，人民群眾的民主意識、法治意識和權(quán)利意識不斷增強(qiáng)，公眾對財政工作知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的訴求越來越強(qiáng)烈。自今年1月1日起施行的新《預(yù)算法》將預(yù)算公開以法律條文的形式進(jìn)行了明確，今后財政賬本以公開為常態(tài)，以不公開為例外。在這種新常態(tài)下，如何更好地呼應(yīng)社會關(guān)注，提高依法理財水平，推進(jìn)財政公開透明，是擺在各級財政部門面前一道重要的課題。這需要我們在今后的工作中，必須以新《預(yù)算法》為準(zhǔn)繩，及時修訂和完善現(xiàn)有的相關(guān)財政制度，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大財政預(yù)算公開范圍，確保財政規(guī)范、高效、透明運(yùn)行。
三、扎實(shí)做好20xx年各項(xiàng)財稅工作。
根據(jù)市委、政府要求，今年全市財稅工作目標(biāo)是：財政收入完成127億元，增長12%;財政支出安排332億元，比上年預(yù)算匯總數(shù)增長12%。要完成這個目標(biāo)任務(wù)，必須著力抓好以下四項(xiàng)工作：
(一)狠抓財政增收，確保完成全年收入任務(wù)。要強(qiáng)化責(zé)任意識。剛剛閉幕的市四屆人大六次會議批準(zhǔn)了今年全市收入增長目標(biāo)，其中市本級收入增長10%。根據(jù)市人代會決議，市財政局將市本級收入預(yù)算分解到市財稅三局，其中，市國稅局收入預(yù)算10億元、增長11.55%，市地稅局收入預(yù)算11.7億元、同口徑增長10.8%，市財政局收入預(yù)算9.8億元、增長1.5%。今年的收入預(yù)算是充分研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，綜合考慮各方面因素做出的科學(xué)決策，是我市破除發(fā)展難題、應(yīng)對區(qū)域競爭、保障民生民本的客觀要求。全市各級財稅部門必須緊扣這一目標(biāo)，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，不折不扣抓好落實(shí)，確保完成全年收入預(yù)算。要依法加強(qiáng)征管。認(rèn)真總結(jié)收入征管經(jīng)驗(yàn)，積極研究新舉措依法征繳稅費(fèi)，充分挖掘增收潛力。全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，建立優(yōu)惠政策長效管理機(jī)制，規(guī)范稅費(fèi)征收秩序。切實(shí)加強(qiáng)非稅收入管理，加大非稅收入統(tǒng)籌力度，增加可用財力。要加強(qiáng)跑項(xiàng)爭資。我市財政支出的七成多依靠上級轉(zhuǎn)移支付，因此，向上跑項(xiàng)爭資是全市財政工作的重中之重。全市各級財政部門要牢固樹立“爭資就是增收”的意識，深入研究上級政策，找準(zhǔn)上級政策與永州市情的結(jié)合點(diǎn)，有針對性地謀劃、包裝項(xiàng)目，加大匯報銜接力度，向上爭取更多的政策傾斜和項(xiàng)目資金支持。
(二)改進(jìn)財政投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。要大力推進(jìn)新型工業(yè)化。整合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，積極改進(jìn)對企業(yè)“點(diǎn)對點(diǎn)”無償投入方式，將直接投入為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接扶持為主，采取財政貼息、政府股權(quán)投資、融資擔(dān)保等方式，支持企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)“135”工程，夯實(shí)工業(yè)財源基礎(chǔ)。要支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。貫徹落實(shí)促進(jìn)民間投資的財稅政策，積極推廣和運(yùn)用ppp(政府和社會資本合作)模式，充分利用財政資金“乘數(shù)”效應(yīng)，引導(dǎo)和鼓勵社會民間資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮投資拉動增長的關(guān)鍵作用。要引導(dǎo)促進(jìn)消費(fèi)。貫徹執(zhí)行中央和省制定的減稅清費(fèi)和促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)政策措施，支持小型微利企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力擴(kuò)大社會就業(yè)，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，充分發(fā)揮消費(fèi)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)作用。
(三)加強(qiáng)民生保障，不斷提升群眾幸福指數(shù)。要嚴(yán)控行政支出。始終牢固樹立勤儉節(jié)約意識，進(jìn)一步完善相關(guān)監(jiān)管制度，從源頭上嚴(yán)格控制一般性支出，繼續(xù)堅(jiān)持“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，把壓減下來的資金集中用于民生重點(diǎn)領(lǐng)域和社會事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)。要加大民生投入。全市各級財政部門要按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)”的要求，始終堅(jiān)持把保障和改善民生放在更加突出的位置，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，將新增財力的絕大部分投入到民生領(lǐng)域，堅(jiān)決執(zhí)行民生保障提標(biāo)等各項(xiàng)惠民政策，不斷擴(kuò)大民生保障范圍，充實(shí)民生保障內(nèi)容，牢牢托住社會政策底線。要突出保障重點(diǎn)。支持辦好民生實(shí)事，確保全面完成省里確定的15個方面、24件為民辦實(shí)事項(xiàng)目和市定的6件惠民實(shí)事。落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位、義務(wù)教育合格學(xué)校和名校名師名校長工程建設(shè)，支持學(xué)前教育發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置均衡化。貫徹實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，幫助就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè);落實(shí)社保提標(biāo)擴(kuò)面政策，支持做好保障性安居工程建設(shè)、分配和管理，促進(jìn)社會和諧。提高醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，支持全面實(shí)施縣級公立醫(yī)院改革，提升醫(yī)療服務(wù)水平。推進(jìn)實(shí)施廣播“村村響”、電視“戶戶通”等文化惠民工程，促進(jìn)文化發(fā)展繁榮。多渠道籌集資金，穩(wěn)步實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)資和養(yǎng)老保險制度改革，確保干部職工個人切身利益。
(四)深化各項(xiàng)改革，完善財稅管理體制機(jī)制。20xx年，市委、市政府制定“3+2”改革三年行動計(jì)劃，將財稅體制改革列為改革重點(diǎn)。今年的市委經(jīng)濟(jì)工作會、《市政府工作報告》對財稅體制改革又作出具體安排，全市財稅部門要重點(diǎn)抓好以下幾個方面的改革。第一，推進(jìn)稅制改革。密切跟蹤消費(fèi)稅、資源稅等稅制改革進(jìn)程，切實(shí)抓好“營改增”擴(kuò)面工作，做好各項(xiàng)改革應(yīng)對，確保全市財稅既得利益。第二，深化預(yù)算制度改革。完善全口徑政府預(yù)算管理機(jī)制，加大政府“四本預(yù)算”統(tǒng)籌力度。擴(kuò)大預(yù)算公開范圍，除涉密信息外，今年全市所有預(yù)算單位要全部公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加大決算和專項(xiàng)資金公開力度。深化國庫集中支付改革，推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算，提高國庫直接支付比例;清理整頓財政銀行賬戶，逐步撤銷市直行政事業(yè)單位實(shí)有資金賬戶，建立國庫單一賬戶，強(qiáng)化國庫現(xiàn)金管理，盤活財政存量資金。第三，加強(qiáng)財政績效管理。擴(kuò)大預(yù)算績效評價范圍，加強(qiáng)評價結(jié)果應(yīng)用。制定大額專項(xiàng)資金管理辦法，做到先有事后有錢、先有項(xiàng)目后有資金、先有管理辦法后有資金分配;清理整合專項(xiàng)資金，加快建立有進(jìn)有退的專項(xiàng)管理機(jī)制，規(guī)范專項(xiàng)資金分配、使用和管理。強(qiáng)化財政投資評審，提高財政投資使用效益。開展政府購買服務(wù)試點(diǎn)，降低社會公共服務(wù)成本。推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，科學(xué)制定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。第四，規(guī)范政府性債務(wù)管理。全面清理甑別政府性債務(wù)，鎖定債務(wù)余額，按照“誰舉債、誰償還”的原則妥善處理存量債務(wù)。加強(qiáng)融資平臺和項(xiàng)目管理，積極推廣ppp等新型融資模式，激活社會資本，防范財政金融風(fēng)險。
同志們，今年的財稅工作任務(wù)十分艱巨，使命非常光榮。我們一定要按照市委、市政府的決策部署，堅(jiān)定信心，迎難而上，強(qiáng)化執(zhí)行，狠抓落實(shí)，積極開創(chuàng)新常態(tài)下財稅改革發(fā)展的新局面!
最后，預(yù)祝大家新春萬事順意!闔家幸福!
在財稅工作會議上的講話內(nèi)容篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
總之，今天的會議就是要開成一次統(tǒng)一思想的大會、一次加壓鼓勁的大會，真正希望大家振奮精神、堅(jiān)定信心。財稅系統(tǒng)的同志們，特別是身在基層的各分局局長、所長，一定要增強(qiáng)政治意識、全局觀念，堅(jiān)決克服畏難情緒，真正把責(zé)任承擔(dān)起來，以敢打必勝的堅(jiān)強(qiáng)斗志，創(chuàng)造性地開展工作，確保圓滿完成全年財稅任務(wù)。各鎮(zhèn)、街道辦一定要充分發(fā)揮主戰(zhàn)場作用，嚴(yán)格按照會上下達(dá)的財稅任務(wù)，全力以赴地組織收入、培育稅源，切實(shí)把目標(biāo)任務(wù)完成好，絕不能給全縣財稅工作拖后腿。縣內(nèi)各企業(yè)要發(fā)揮好主體作用，切實(shí)向今天受表彰的納稅大戶看齊，既要誠信經(jīng)營、依法納稅，又要解放思想、開拓進(jìn)取，以高度的社會責(zé)任感贏得全社會的尊重，為x建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在財稅工作會議上的講話內(nèi)容篇四
同志們：
迎難而上，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，確保20xx年財稅工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，20xx年全市財稅工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)。
過去的20xx年，是我市改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對加快發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會穩(wěn)定的重重壓力和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，解放思想，更新觀念，沉著應(yīng)對，順勢而謀，正確判斷形勢，積極采取措施，及時化解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次矛盾，妥善處理各種復(fù)雜問題，保持了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展勢頭。與此同時，全市各級財稅部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，積極爭取上級支持，強(qiáng)化收入組織工作，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出需要，努力推進(jìn)財政改革，著力完善公共服務(wù)，確保了全年財稅工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為新一屆政府實(shí)現(xiàn)開好頭、起好步的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)財政收入躍上新臺階。20xx年全市財政總收入突破200億元大關(guān)，達(dá)236億元，增長22%;地方財政收入突破50億元大關(guān)，達(dá)55.6億元，增長26.3%;市本級地方財政收入打開了多年低增長的局面，達(dá)25.6億元，實(shí)現(xiàn)了24.3%的較高增長;縣區(qū)級地方財政收入達(dá)24.3億元,增長26.3%，繼續(xù)保持較快增長的良好態(tài)勢，7個縣區(qū)地方財政收入超過2億元，其中，紅塔區(qū)超過6億元，新平縣超過3億元。財政收入全面實(shí)現(xiàn)了市三屆人大一次會議確定的“地方財政收入增10%”和市政府三屆一次全會提出的“地方財政收入增12%”的目標(biāo)。
(二)財政支出保障有力。各級財政公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高，尤其是為應(yīng)對全球金融危機(jī)沖擊和化解政府債務(wù)風(fēng)險、促進(jìn)民生改善、確保社會穩(wěn)定提供了有力保障。一是支出規(guī)模大。支出總量突破70億元，達(dá)75.7億元，增長18.8%。其中，市級支出23.4億元，同比增加2.7億元，增長13%;縣區(qū)支出52.3億元，同比增加9.3億元，增長21.5%。二是支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。各項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域投入加大，其中，農(nóng)林水事務(wù)支出9.8億元，增長15.8%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出5.1億元，增長29.1%;教育支出12.4億元，增長11.1%;醫(yī)療衛(wèi)生支出5.8億元，增長25.9%，社會保障和就業(yè)支出11億元，增長23.1%;環(huán)境保護(hù)支出2.9億元，增長204.1%。三是公共財政實(shí)現(xiàn)“四個全覆蓋”。各級財政部門積極籌措資金，確保了市政府“10件實(shí)事”順利完成，全市基本實(shí)現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋，人民群眾得到了更多實(shí)惠。同時，繼續(xù)規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作，全面啟動落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房貨幣化補(bǔ)貼政策，第一批住房補(bǔ)貼已于春節(jié)前全部發(fā)放到位。
(三)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)。堅(jiān)持把推動解決“三農(nóng)”問題作為全市工作的重中之重，進(jìn)一步加大財政對“三農(nóng)”的投入，著力解決了一批農(nóng)業(yè)最關(guān)鍵、農(nóng)村最薄弱、農(nóng)民最急需的問題。全市財政支農(nóng)支出完成10.4億元，增長22.4%，支農(nóng)支出占地方財政支出的比重達(dá)13.7%。重點(diǎn)支持了烤煙生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展、大小春生產(chǎn)、冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。繼續(xù)落實(shí)支農(nóng)補(bǔ)貼政策，共兌付糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金5747萬元，增長94.3%，兌付率達(dá)100%。支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，安排資金469.5萬元，增長23.6%，當(dāng)年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力27629人，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力26042人。積極開展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作，爭取中央、省獎補(bǔ)資金3600萬元，市、縣兩級財政投入947萬元，初步建立了籌補(bǔ)結(jié)合、多方投入的村級公益事業(yè)“一事一議”獎補(bǔ)機(jī)制，為促進(jìn)村容村貌整治和改善農(nóng)村居住環(huán)境提供了有力支撐。
(四)依法理財水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的強(qiáng)大動力，著力推進(jìn)財政改革，提升財政管理水平和工作績效。一是部門預(yù)算改革按照“一個部門、一本預(yù)算”的要求實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，預(yù)算編制水平和執(zhí)行質(zhì)量不斷提高。二是零余額賬戶和公務(wù)卡制度全面推開，節(jié)約部門公務(wù)經(jīng)費(fèi)1.8億元，銀行賬戶過多、資金存放過散、現(xiàn)金流量過大、使用效益難以完全發(fā)揮的局面得到有效遏制。三是非稅收入管理進(jìn)一步強(qiáng)化，建立了機(jī)構(gòu)，理順了體制，摸清了“家底”，為實(shí)現(xiàn)非稅收入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理創(chuàng)造了條件。四是更加重視財政監(jiān)督，著力創(chuàng)新財政監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)支出專項(xiàng)檢查。清查預(yù)算單位“小金庫”工作取得階段性成效，及時糾正了部分單位的違規(guī)行為，確保了財政資金運(yùn)行的安全、規(guī)范和有效。
(五)聚財工作成效顯著。稅收收入連續(xù)5年創(chuàng)新高，國稅連續(xù)5年無新增欠稅。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，注重研究政策、體制、機(jī)制方面帶來的新機(jī)遇，積極尋找爭取上級支持的突破口，通過各種渠道爭取資金23億元，比上年增長38.6%;盤活政府閑置資產(chǎn)1.2億元，盤活閑置土地資產(chǎn)6.3億元，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)向可支配財力的轉(zhuǎn)化。抓住國家“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的機(jī)遇，強(qiáng)化項(xiàng)目的篩選和編報工作，爭取中央、省擴(kuò)大內(nèi)需資金1.78億元，并在第一時間將資金全部撥付到位，確保中央和省擴(kuò)大內(nèi)需政策的落實(shí)。
(六)財稅干部隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。全市各級財稅部門變壓力為動力，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和能力不斷提高，以突出的工作成效經(jīng)受住了各種困難的嚴(yán)峻考驗(yàn)。各級財稅部門以落實(shí)省政府“四項(xiàng)制度”為契機(jī)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，切實(shí)履行職責(zé)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識，工作水平有效提高，社會形象明顯提升。市國稅局被國家稅務(wù)總局表彰為國家級“文明單位”，市地稅局在全省開展的各行業(yè)行風(fēng)評議活動中名列前茅，市財政局連續(xù)兩年在市政府行政效能考核評比中名列第一。市財政局社?？茦s獲“省政府農(nóng)民工工作先進(jìn)集體”稱號，莽成柱同志榮獲“云南省杰出會計(jì)工作者”和“全國先進(jìn)會計(jì)工作者”稱號。
去年是一個多事之年，大事多、難事多、急事多，財稅工作在面臨諸多困難、諸多挑戰(zhàn)的情況下，取得這么好的成績實(shí)屬來之不易。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門和社會各界鼎力支持的結(jié)果，更是廣大財稅干部職工攻堅(jiān)克難的結(jié)果。同志們工作非常辛苦、非常得力、非常到位，在此，我代表市委、市政府向全市廣大財稅干部表示親切的慰問和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的突出矛盾和問題：一是財政收支矛盾日益尖銳，預(yù)算平衡壓力日益加大，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各種矛盾不斷向財政集中。市級財政雖然收支目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，預(yù)算艱難平衡，政府信用高危態(tài)勢有所緩解，但高危運(yùn)行狀態(tài)仍未從根本上扭轉(zhuǎn)。二是剛性支出不斷加大，特別是行政運(yùn)行成本居高不下，會議費(fèi)增多，車輛超編，“小金庫”現(xiàn)象屢禁不止。三是一些單位財務(wù)管理不嚴(yán)，資金使用效益不高，花錢大手大腳，損失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。四是國際金融危機(jī)和國家出臺的宏觀調(diào)控減稅政策，對我市重點(diǎn)納稅行業(yè)和重點(diǎn)納稅單位的稅收收入影響較大，稅收減收不確定、不可控因素增多。對此，各級各部門一定要引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真研究生財、聚財、用財?shù)挠行Т胧?，千方百?jì)做好增收節(jié)支工作，努力把各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。
二、把握形勢，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定做好今年財稅工作的信心和決心。
當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨非常嚴(yán)峻的形勢。從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，對我市經(jīng)濟(jì)的不利影響將進(jìn)一步擴(kuò)大和加深。受國際金融危機(jī)快速蔓延的影響，國際經(jīng)濟(jì)增長下行的態(tài)勢尚未見底，全球經(jīng)濟(jì)低迷不振，全球性經(jīng)濟(jì)衰退持續(xù)的時間難以預(yù)見。在全球經(jīng)濟(jì)下滑的大背景下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難明顯增加，外部需求明顯收縮，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多，保持經(jīng)濟(jì)增長的壓力明顯加大。去年以來，我國經(jīng)濟(jì)一些重要指標(biāo)明顯回落，經(jīng)濟(jì)增速首次回落到10%以內(nèi)。從我市的情況看，受全球金融危機(jī)的影響，鋼鐵、有色金屬、黃磷等行業(yè)遭遇市場價格大幅度下跌，許多企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，作為我市第二大支柱的礦電產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重打擊，從去年下半年稅收大幅下滑，這是多年來沒有出現(xiàn)的情況。
受整體經(jīng)濟(jì)低迷、政策性增支減收因素影響，今年財政收支矛盾將更加突出。一方面，增收勢頭將進(jìn)一步減弱。據(jù)預(yù)測，增值稅轉(zhuǎn)型改革、暫免征收個人所得稅、提高營業(yè)稅起征點(diǎn)、減免房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅等一系列稅費(fèi)減免政策，加之稅收政策調(diào)整，一次性收入的減少，將導(dǎo)致全市地方財政收入減少3億元;受紅塔集團(tuán)老廠補(bǔ)繳土地收益金影響，市本級地方財政收入減少;紅塔集團(tuán)自去年11月份重組昭通卷煙廠后，總量和分配比例都還沒有確定，對地方財政收入影響很大。另一方面，財政支出壓力進(jìn)一步增大。20xx年，市本級保剛性支出需9.7億元，保擴(kuò)大內(nèi)需與上級配套支出需0.9億元，保政府舉債信用支出需12.8億元，保續(xù)建項(xiàng)目支出需17.2億元，保歷史形成的各項(xiàng)?？钪С?.6億元，保重大項(xiàng)目支出6.2億元。以上一共需要支出52.4億元，需要納入預(yù)算安排23.3億元，而市本級可用財力只有15.1億元，缺口8.2億元，實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡將異常艱難。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在矛盾疊加在一起，使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢異常復(fù)雜，面臨的挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻，今年可能是近年來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。我們有的同志對當(dāng)前的困難和問題估計(jì)不足，思想上沒有引起足夠的重視，覺得金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)離我們很遠(yuǎn)，不會對我市經(jīng)濟(jì)形成多大影響，認(rèn)識上存在誤區(qū)，思想上有所麻痹，工作上有所松懈?？床坏讲罹嗍亲畲蟮牟罹?，感覺不到危機(jī)是最大的危機(jī)。我們必須居安思危，正確分析形勢，準(zhǔn)確把握大勢，把形勢看得更重一些，把困難想得更多一些，把措施定得更硬一些，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
但是，越是在形勢嚴(yán)峻的時候，越要看到我們的優(yōu)勢，越是在困難的時候，越要增強(qiáng)我們的信心。“?！敝杏小皺C(jī)”，今年保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長有利條件不少。一是為應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)，黨中央、國務(wù)院果斷決策，加大宏觀調(diào)控力度，采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了“國十條”、“金融九條”等一系列擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重大舉措，范圍之廣、力度之大，前所未有。我國今年1月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，全國經(jīng)濟(jì)形勢已有回暖跡象，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的效果開始顯現(xiàn)。省委、省政府迅速做出了“增投資、穩(wěn)工業(yè)、促消費(fèi)、保民生”4項(xiàng)重要部署、出臺了20條政策措施，省委八屆六次全會提出要千方百計(jì)保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，為全省經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。伴隨著這些政策措施的實(shí)施，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展將出現(xiàn)新的積極變化，這對于長期以來受制于項(xiàng)目、資金制約的我市來講，絕對是一次乘勢而上、加快發(fā)展的難得機(jī)遇。二是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然呈現(xiàn)出較強(qiáng)活力，各種綜合不利因素并沒有改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面，全市經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾年保持高位增長，將使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持較快的增長慣性。通過近幾年的努力，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，非煙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過煙草產(chǎn)業(yè)，縣域特色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，一批重大項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，中小企業(yè)齊頭并進(jìn)，形成了速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、后勁充足的良好態(tài)勢，大大增強(qiáng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力。三是市委三屆五次全會的召開，為做好今年財稅工作確立了方向和目標(biāo)，強(qiáng)化了思路和措施。全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走科學(xué)發(fā)展道路的認(rèn)識更加統(tǒng)一，行動更加自覺，凝心聚力謀發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成，全市正處于一個最想干事、最能干成事的好時期，為我們干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展提供了有力保證。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。20xx年是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個重要節(jié)點(diǎn)，如果我們能夠抓住當(dāng)前機(jī)遇，充分運(yùn)用好各項(xiàng)政策，就能有效應(yīng)對各類挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展甚至跨越發(fā)展。反之，如果我們在這次政策調(diào)整中錯失機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“拐點(diǎn)”式下滑，我們就會掉隊(duì)失措，在新一輪競爭中落伍。對此，各級各部門一定要有清醒的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、緊迫意識和危機(jī)意識，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，以求真務(wù)實(shí)和奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財稅工作的主動性、預(yù)見性和前瞻性，毫不松懈地抓好增收節(jié)支工作，努力完成今年的財稅工作目標(biāo)任務(wù)，在新的歷史起點(diǎn)上更上一層樓。
三、搶抓機(jī)遇，順勢而謀，努力做好20xx年財稅工作。
20xx年是完成“”規(guī)劃目標(biāo)，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的關(guān)鍵一年。全市財稅工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委八屆六次全會、市委三屆五次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長這一首要任務(wù)，加快財源培植步伐，依法強(qiáng)化稅收征管，積極爭取上級支持，整合財政資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財稅改革，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的保障。
市委、市政府經(jīng)過認(rèn)真研究，初步考慮20xx年財稅工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：財政總收入增長10%，達(dá)到260億元;地方財政收入增長8%，達(dá)到60.2億元;地方財政支出增長5%，達(dá)到79.9億元。從今年的形勢來看，完成上述目標(biāo)雖然存在一定困難，但我相信通過大家的共同努力，一定能夠圓滿完成。全市各級各部門要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，堅(jiān)定信心、迎難而上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，用改革創(chuàng)新的辦法解決財稅工作中出現(xiàn)新情況新問題，用新思路破解難題，用新機(jī)制營造環(huán)境，把各項(xiàng)措施考慮得更加周全，把各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)20xx年財稅工作目標(biāo)任務(wù)。
(一)抓住機(jī)遇，確保擴(kuò)大內(nèi)需政策得到有效落實(shí)。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每一次危機(jī)，都是一次重新洗牌;每一輪經(jīng)濟(jì)波動，都孕育著新一輪的經(jīng)濟(jì)增長。危機(jī)雖然來臨，但黨中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促改革的一系列部署，為經(jīng)濟(jì)“寒冬”帶來了“春天”，為我市緩解投入不足的問題提供了千載難逢的機(jī)遇。我們一定要牢牢抓住這一難得的機(jī)遇，進(jìn)一步把握好國家政策導(dǎo)向和市場導(dǎo)向，充分挖掘潛力，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目策劃、申報和工作銜接，加強(qiáng)向上級部門的匯報溝通，努力爭取國家、省更多的項(xiàng)目和資金支持，爭取金融部門的支持，把中央宏觀調(diào)控政策貫徹好、落實(shí)好，把一批多年想辦而沒有能力辦的大事辦成、辦好，著力夯實(shí)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)。各級各部門必須充分挖掘潛力，整合專項(xiàng)資金安排，足額留夠配套資金，優(yōu)先保障擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的落實(shí)，充分發(fā)揮地方財政資金的引導(dǎo)支持作用。縣區(qū)財政預(yù)算也要認(rèn)真貫徹保擴(kuò)大內(nèi)需配套的原則，如果資金配套不到位或沒有配套，問題出在哪一級就由哪一級負(fù)責(zé)。部門?？钜押w擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的，不再新增支出安排。
項(xiàng)目是擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的總抓手，要樹立“項(xiàng)目就是爭取、項(xiàng)目就是保障、項(xiàng)目就是發(fā)展”的意識，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃、論證、儲備、篩選和編報工作。在新增投入和新上項(xiàng)目中，要重視新上財源性項(xiàng)目，新增投入既要能夠拉動經(jīng)濟(jì)增長，又要能夠有力促進(jìn)財政增收。要加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，防止在時間緊、任務(wù)重的情況下發(fā)生盲目投資、隨意增加建設(shè)成本的現(xiàn)象，防止低水平重復(fù)建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目和資金管理，杜絕“豆腐渣”工程，嚴(yán)防“工程上馬、干部下馬”的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)牢固樹立過緊日子的思想，努力降低行政成本。
由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定因素增多，各種減收增支因素相互交織，財政增收困難，支出壓力增大，發(fā)展需求與供給的矛盾異常突出，形勢十分嚴(yán)峻，今年將是我市財政多年來最為困難的一年。全市上下要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，牢記“兩個務(wù)必”，牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，確保有限的資金用在刀刃上。今年財政支出要堅(jiān)持有保有控的原則，所謂保：就是重點(diǎn)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定，優(yōu)先保證擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目配套資金;所謂控，就是嚴(yán)格控制一般性支出，努力降低行政運(yùn)行成本。要正確處理擴(kuò)大內(nèi)需與過緊日子的關(guān)系，嚴(yán)格實(shí)行“四個零增長”，即：對公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國出境經(jīng)費(fèi)等實(shí)行零增長。這里我要強(qiáng)調(diào)一下會議費(fèi)問題，現(xiàn)在有的部門動不動就是開會，并且都到星級酒店去開，講排場，相互攀比，比較奢侈，這種現(xiàn)象要堅(jiān)決克服。市政府近期將下發(fā)一個會議管理辦法，各部門要嚴(yán)格遵照執(zhí)行，市財政局要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕非政府性的會議費(fèi)增加。
(三)創(chuàng)新征管方式，保持財稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
要進(jìn)一步加強(qiáng)對稅制改革和稅收政策調(diào)整對我市稅收收入影響的研究，堅(jiān)持把應(yīng)收盡收作為稅收征管工作的重要目標(biāo)，創(chuàng)新方式，多措并舉，多管齊下，依法強(qiáng)化稅收征管。一是以稅收執(zhí)法手段的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)依法治稅工作的突破。加強(qiáng)對城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅的征管，加大欠稅清繳力度，提高征管效率和質(zhì)量;充分運(yùn)用好資源稅改革政策，提高入爐礦比例，增強(qiáng)地方財政收入。二是以稅源盤活方式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)稅收征管工作的突破。凡是在注冊或者發(fā)生納稅行為的，本著實(shí)事求是的原則，通過耐心細(xì)致的動員說服，輔之于必要的獎勵措施，使之在創(chuàng)造財富的同時也為作出一定的貢獻(xiàn)。三是以稅收管理方式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)組織收入工作的突破。瞄準(zhǔn)零星個體戶，采取劃片包干、責(zé)任到人的方式，盡力做到不漏征一戶、不欠稅一分。
(四)加大資源整合力度，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。
在財政收支矛盾日益突出，預(yù)算平衡壓力日益加大的情況下，千方百計(jì)整合現(xiàn)有資源，從而集中財力保增長、集中財力保民生、集中財力保穩(wěn)定。一是以涉農(nóng)資金為重點(diǎn)，把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用，改變財政資金多頭管理、重復(fù)安排、使用分散、效益不高的問題，使之相對集中、相互匹配、形成合力，切實(shí)保障好實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需要政策的資金需要，支持好一批重大項(xiàng)目建設(shè)。二是采取相互聯(lián)動的方式，通過盤活存量資產(chǎn)推動投融資平臺整合，充實(shí)投融資平臺資本金，提高融資能力，緩解項(xiàng)目投資壓力。三是進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金配套比例，大中型項(xiàng)目原則上按市、縣6：4的比例配套，一般性項(xiàng)目原則按市、縣4：6的比例配套。四是強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)管理，建立運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、滾動發(fā)展的科學(xué)機(jī)制，以制度促規(guī)范，以規(guī)范促效益，真正發(fā)揮項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的“蓄水池”作用，推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督，不斷提高依法理財水平。
加強(qiáng)監(jiān)督管理，是提高財政資金使用效益的重要措施，也是規(guī)范財經(jīng)秩序、堵塞漏洞、預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級各部門要加強(qiáng)對《稅法》、《會計(jì)法》、《預(yù)算法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，建立健全預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的財稅運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，提升監(jiān)管水平。在收入預(yù)算監(jiān)管上，既要防止收入混庫，也要防止收入虛增虛減，杜絕收入水分，合理保持稅收收入與非稅收入的比例，提高財政收入質(zhì)量;在支出預(yù)算監(jiān)管上，要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》和政府收支分類改革的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算意識，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今年預(yù)算一經(jīng)確定，原則上年內(nèi)不再辦理追加事項(xiàng)。對“零余額”賬戶管理中形成的結(jié)余資金，按照零基預(yù)算的要求，納入部門今年的支出盤子優(yōu)先進(jìn)行安排。市財政局要加強(qiáng)對部門預(yù)算、縣區(qū)財政預(yù)算及其執(zhí)行情況的指導(dǎo)和監(jiān)督。要將中央擴(kuò)大內(nèi)需資金作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，特別是對資金下達(dá)、資金使用情況及使用效益做到事前預(yù)警、事中跟蹤監(jiān)督、事后問效的全過程監(jiān)督，堅(jiān)決查處擠占、挪用、截留資金的行為，確保資金使用安全到位，不留死角，發(fā)揮效益。要以成立非稅收入管理局為契機(jī)，強(qiáng)化各級預(yù)算單位非稅收入管理，將大量長期游離在財政監(jiān)控范圍之外的非稅收入，通過法定的方式納入財政預(yù)算管理，進(jìn)一步提高財政綜合調(diào)控能力。
(六)加強(qiáng)管理，努力防范和化解財政風(fēng)險。
近年來，我市各級各部門根據(jù)發(fā)展需要，努力開辟融資渠道，廣泛利用社會資金，加強(qiáng)與金融部門的溝通對接，在各級金融部門的大力支持下，全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷加大，城鄉(xiāng)面貌日益改善，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的瓶頸制約得到有效緩解。但是，各級政府債務(wù)風(fēng)險也不斷加大，對財政還本付息產(chǎn)生了較大壓力。各級要積極探索“舉債有度、償還有方、管理有序、監(jiān)控有力”的債務(wù)管理新辦法，既要充分發(fā)揮社會資金推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極性，又要有效防范和化解債務(wù)風(fēng)險。當(dāng)前要抓住國家信貸政策放寬的有利時機(jī)，積極爭取金融部門支持，切實(shí)做好到期貸款的置換工作，增強(qiáng)政府舉債信譽(yù)，促進(jìn)債務(wù)資金良性循環(huán)。各部門、特別是市級各融資平臺要加強(qiáng)與金融部門對接，妥善處理好各種歷史性欠賬，本著“認(rèn)賬、付息、逐年還本”的原則，在友好協(xié)商下達(dá)成共識，按時兌現(xiàn)承諾，防止債務(wù)風(fēng)險向財政轉(zhuǎn)嫁。
四、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，加強(qiáng)財稅干部隊(duì)伍建設(shè)。
財稅干部是全市經(jīng)濟(jì)工作的排頭兵，自身就是我市的一筆寶貴財富。要完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“保增長、促發(fā)展”的目標(biāo)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)財稅干部隊(duì)伍建設(shè)，抓班子，帶隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好服務(wù)，抓好工作落實(shí)。
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要重視和支持財稅工作,做到政治上關(guān)懷、工作上支持、生活上關(guān)心，努力造就一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練、能打硬仗的財稅干部隊(duì)伍。要認(rèn)真聽取財稅部門的意見和工作情況匯報,主動幫助解決財稅工作中存在的困難和問題，加強(qiáng)信息溝通和交流,及時搞好財稅運(yùn)行情況的分析與調(diào)研,齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好財稅工作。同時，各級財稅部門也要多向黨政領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報，從更高的層次爭取更大的理解和支持。
(二)要進(jìn)一步提高財稅干部隊(duì)伍素質(zhì)。各級財稅部門要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，熟悉掌握黨的路線方針及國家的各項(xiàng)政策法規(guī)，并將理論學(xué)習(xí)與具體實(shí)踐結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)方針政策的自覺性、堅(jiān)定性和執(zhí)行能力，主動為黨委、政府當(dāng)好參謀助手，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好黨委、政府的決策部署，為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級政府和部門領(lǐng)導(dǎo)也要注意學(xué)習(xí)財稅知識，熟悉財稅政策，把握財政運(yùn)行規(guī)律,學(xué)會運(yùn)用財稅杠桿調(diào)控管理經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步規(guī)范理財行為，減少工作中的主觀隨意性。
(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合。各部門、各單位要牢固樹立全市一盤棋的思想，結(jié)合本部門、本單位的特點(diǎn)，大力支持財稅部門的工作，形成搞好財稅工作的合力，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。監(jiān)察、審計(jì)、工商、公安等部門，要充分發(fā)揮職能作用，把規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序與規(guī)范稅收秩序結(jié)合起來，做好協(xié)稅護(hù)稅工作,大力推進(jìn)社會綜合治稅工作。政府各職能部門、各預(yù)算單位，要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)管理,支持和配合各項(xiàng)支出改革，自覺接受財政監(jiān)督和社會監(jiān)督。尤其是對非稅收入的管理，以及部門預(yù)算的編制和執(zhí)行，各部門、各單位都有義務(wù)和責(zé)任與財稅部門緊密配合，共同做好各項(xiàng)工作。
(四)要進(jìn)一步做到廉潔理財?？傮w上講，這幾年財稅系統(tǒng)的廣大干部職工在廉政建設(shè)上嚴(yán)格要求，以身作則，率先垂范，市委、市政府對這支隊(duì)伍是放心的，是可以信賴的。希望你們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，時刻牢記為人民聚財、為人民理財、做人民公仆的宗旨，在大是大非面前能夠把握住自己、自覺抵制各種消極腐朽思想的侵蝕，在日常小事上能夠防微杜漸、抗拒誘惑，多辦順應(yīng)民心、化解民憂的實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
同志們，做好今年的財稅工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市財稅工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各級各部門一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，迎接挑戰(zhàn)、再創(chuàng)佳績，努力完成今年的財稅工作目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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在財稅工作會議上的講話內(nèi)容篇五
過去的一年，全省各級財稅部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，認(rèn)真落實(shí)中央的重大決策和部署，狠抓增收節(jié)支工作，圓滿完成了省委、省政府安排的各項(xiàng)財稅工作任務(wù)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下牢固樹立機(jī)遇意識，努力克服前進(jìn)中遇到的各種困難，國民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速健康發(fā)展，全省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長?，是“”以來最快的一年;固定資產(chǎn)投資增長以上;社會消費(fèi)品零售總額增長.;農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長.。全省財稅系統(tǒng)的廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)中央確定的各項(xiàng)財稅政策，堅(jiān)持以組織收入為中心，牢固樹立“從源頭抓起”的指導(dǎo)思想，深化財稅體制改革，加強(qiáng)財政支出管理，狠抓稅收征管，嚴(yán)格依法治稅，圓滿完成了各項(xiàng)財稅工作任務(wù)。據(jù)電月報統(tǒng)計(jì)，年全省財政總收入完成億元，為年度預(yù)算的.，比上年增長.，增收.億元，其中：地方財政收入(老口徑)完成.億元，為預(yù)算的.，增長.，增收億元;上劃中央“兩稅”收入完成億元，為預(yù)算的.，增長.，增收億元;全省國稅系統(tǒng)累計(jì)完成稅收.億元，比上年增長.，增收.億元;地稅系統(tǒng)累計(jì)完成收入.億元，比上年增長.，增收.億元;財政系統(tǒng)直接組織的收入完成.億元，比上年增長.，增收億元，超額完成了省委、省政府提出的全省財政總收入億元的奮斗目標(biāo)。財政支出有序安排，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，重點(diǎn)支出得到保證，教育、科技等支出增長較快;積極籌措并及時撥付各項(xiàng)社會保障資金，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定;進(jìn)一步完善“以獎代補(bǔ)”辦法，保證了干部職工基本工資的按時發(fā)放。全省財政支出累計(jì)完成.億元，為預(yù)算的.，比上年增加億元，增長.，基本保證了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的資金需要。
年以來在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級財稅部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央積極的財政政策，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，財稅收入快速增長，財稅改革卓有成效，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，為確保國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。全省財政總收入從年的億元增加到年的億元，年均增長.，翻了近一番;地方財政收入從年的.億元增加到年的億元，年均增長，翻了一番。國稅系統(tǒng)組織收入從年的億元增加到年的億元，年均增長，特別是年以來，認(rèn)真貫徹了省委、省政府“均衡入庫”的指導(dǎo)思想，扭轉(zhuǎn)了年終搞突擊征收的被動局面地稅系統(tǒng)組織收入從年億元增加到年的億元，年均增長，連續(xù)年保持快速增長，且基本實(shí)現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”的要求，做到均衡入庫。財政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)日趨合理，全省財政支出從年的億元增加到年的億元，年均增長;財政赤字縣由年的個減少到年的個，財政赤字額由年的億元下降到年的億元。財政總收入超億元的縣由年的個增加到年的個;地方財政收入超億元的縣由年的個增加到年的個;財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐年增加，年達(dá)到。
年以來的五年，也是我省財政改革力度最大，財稅宏觀調(diào)控成效明顯的時期。幾年來，財稅部門加快轉(zhuǎn)變職能，改變工作作風(fēng)，辦事效率明顯提高;堅(jiān)持依法行政，加大廉政建設(shè)工作力度，自身思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)都進(jìn)一步加強(qiáng);“金稅”和“金財”工程信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
但同時我們也要清醒地看到，當(dāng)前我省財稅工作也還存在一些突出問題，主要是：財力薄弱，規(guī)模小，收支矛盾突出的局面沒有明顯改變;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還需進(jìn)一步加大，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，財政增收乏力;支出增長過快，浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在;偷逃稅現(xiàn)象仍然存在，從嚴(yán)治稅工作還有待加強(qiáng)。對于這些問題，我們要高度重視，并采取有力措施認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，推動財稅各項(xiàng)工作全面發(fā)展。
年是全面貫徹黨的xx大精神的第一年，做好今年財稅工作對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大。xx大是我們黨在新世紀(jì)新階段召開的一次十分重要的代表大會，對于黨和國家事業(yè)的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。在大會上所作的報告，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，站在時代和歷史的高度，全面分析了新世紀(jì)我們黨面臨的新形勢、新任務(wù)，科學(xué)總結(jié)了改革開放以來特別是十三屆四中全會以來黨帶領(lǐng)人民建設(shè)中國特色社會主義的基本經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步闡明了貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，明確提出了黨在新世紀(jì)頭年的奮斗目標(biāo)和推進(jìn)各方面工作的方針政策，深刻回答了關(guān)系黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問題，對建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作作出了全面部署。是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是我們黨在新世紀(jì)新階段的政治宣言，是全面建設(shè)小康社會，加速推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的行動綱領(lǐng)。
全省財稅戰(zhàn)線廣大干部職工要把學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想這一中心，密切聯(lián)系財稅工作實(shí)際，深入研究財稅工作中的重大問題，充分發(fā)揮財政、稅收對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用。要緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，提高搶抓實(shí)施西部大開發(fā)的機(jī)遇意識，增強(qiáng)加快貴州發(fā)展的緊迫感和使命感，明確奮斗目標(biāo)，理清工作思路，扎實(shí)做好今后的各項(xiàng)工作。要與時俱進(jìn)，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢和加入世界貿(mào)易組織的新形勢，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作。要堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，認(rèn)真解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾和人民群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的突出問題。要緊密聯(lián)系本單位、本部門的實(shí)際，按照中央和省委的部署，深入開展以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持黨的先進(jìn)性的教育，既做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題，努力提高各級黨組織的工作水平，提高廣大黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)貫徹中要起表率作用，勤奮學(xué)習(xí)，勤于思考，在掌握基本觀點(diǎn)和領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)上下功夫，努力提高理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平，用xx大精神統(tǒng)一廣大財稅干部的思想和行動。
三、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，圓滿完成全年各項(xiàng)財稅工作任務(wù)。
今年中央將繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把財政增收節(jié)支作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。根據(jù)中央的統(tǒng)一安排和部署，省委、省政府確定今年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長%，地方財政收入預(yù)算安排增長以上的預(yù)期目標(biāo)。
展望今年工作，全省地方財政收入預(yù)算安排增長以上的任務(wù)，是積極穩(wěn)妥的。盡管我們在實(shí)際工作中還會遇到不少困難，但總的來看，有利大于不利。中央繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了動力;經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境明顯改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力進(jìn)一步增強(qiáng);最為重要的是，xx大的精神，極大地鼓舞了全國上下黨心、民心，全國上下實(shí)踐“三個代表”重要思想、投身全面建設(shè)小康社會的熱情高漲，是當(dāng)前和今后一段時期我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不竭動力。
面對新形勢，我們要緊緊以黨的xx大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國財稅工作會議、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，正確履行職責(zé)，更好地發(fā)揮財稅部門的職能作用，進(jìn)一步抓住機(jī)遇，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力完成全年的各項(xiàng)財稅工作任務(wù)。
一要搶抓機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。要緊緊抓住中央繼續(xù)實(shí)行積極財政政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有利時機(jī)，落實(shí)好、利用好國家的各項(xiàng)政策措施，積極爭取國家給予我省更多的政策扶持和資金傾斜。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善促進(jìn)縣級財政收入上臺階、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣等財政扶持措施，加強(qiáng)財源建設(shè)等工作。以“西電東送”為契機(jī)，加快發(fā)展我省能源、旅游、生物制藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐點(diǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)財政貼息補(bǔ)助資金的管理，充分發(fā)揮其引導(dǎo)和乘數(shù)效應(yīng)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)動各方面積極性和廣泛吸引社會資金參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力壯大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
二要堅(jiān)持依法治稅，確保財稅收入穩(wěn)定增長。財稅收入的穩(wěn)定增長是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要內(nèi)容，必須始終不渝地堅(jiān)持稅收經(jīng)濟(jì)觀。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收影響經(jīng)濟(jì)，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于稅收與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本觀點(diǎn)。保證財稅收入穩(wěn)定增長，必須狠抓征管工作。要切實(shí)加強(qiáng)對組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)立足于抓早、抓緊、抓實(shí)，堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收‘過頭稅’”的組織收入原則，加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、稅種的監(jiān)控，聚精會神做工作，一心一意抓收入，努力實(shí)現(xiàn)均衡入庫，牢牢把握組織收入的主動權(quán)。依法征稅是稅務(wù)部門應(yīng)盡的神圣職責(zé)，所有稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的天職就是四個字：“依法征稅”。要規(guī)范和落實(shí)好各項(xiàng)稅收政策措施，充分發(fā)揮好稅收的宏觀調(diào)控作用，稅收法律法規(guī)和政策具有高度的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，凡是不符合稅法規(guī)定的，該廢除的要廢除，該修改的要修改，決不允許變相減免稅;稅收優(yōu)惠政策也要不折不扣地落到實(shí)處，積極發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。要繼續(xù)堅(jiān)持“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，深入貫徹新《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》，積極推行執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化納稅服務(wù)，大力推進(jìn)依法治稅工作。要抓重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)稅源，繼續(xù)深入開展集貿(mào)市場稅收專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真清理漏征漏管戶，進(jìn)一步推行建賬和實(shí)施查賬征收。要繼續(xù)做好依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)和科技加管理“三篇文章”，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，落實(shí)到征管，落實(shí)到基層，保證各項(xiàng)征管措施落到實(shí)處，為圓滿完成財稅收入任務(wù)提供制度保障。
三要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出需要。要按照“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，繼續(xù)實(shí)行和完善“以獎代補(bǔ)”政策，保證干部職工基本工資的正常發(fā)放。要保證國家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證社會保障、扶貧、救災(zāi)等維護(hù)社會穩(wěn)定的支出需要;努力增加對農(nóng)業(yè)、教育、科技等的投入并及時足額到位。及時撥付應(yīng)由財政負(fù)擔(dān)的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障等資金。加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的管理，按照國家統(tǒng)一部署，繼續(xù)探索有效的國有資產(chǎn)經(jīng)營體制和方式，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。進(jìn)一步加強(qiáng)財政專項(xiàng)資金管理，繼續(xù)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中資金、突出重點(diǎn)”的原則來安排，堅(jiān)持?？顚Ｓ?、注重效益。要加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算，壓縮非生產(chǎn)性和一般性開支，嚴(yán)禁新開工建設(shè)脫離實(shí)際的各種“形象工程”、“政績工程”，厲行節(jié)約，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)。
四要按照公共財政的要求，進(jìn)一步深化財政改革。公共財政是一個經(jīng)濟(jì)范疇，也是一個政治范疇，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的公共財政，具有重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會意義。建立和完善公共財政是全面貫徹“三個代表”重要思想的體現(xiàn)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)公共財政的總體要求是：按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則，在努力促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和增加財政收入的前提下，將財政支出主要用于滿足維護(hù)我國最廣大人民群眾利益的社會公共需要，包括政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面的公共需要，做到“取之于民、用之于民”，不斷提高國家的綜合實(shí)力和人民的生活水平。只有不斷深化財稅體制改革，加快建立和完善公共財政，進(jìn)一步做好財稅工作，才能更有效地促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，更充分地為建設(shè)和發(fā)展先進(jìn)文化提供財力支持，更全面地維護(hù)我國最廣大人民群眾的根本利益。建立和完善公共財政是全面建設(shè)小康社會的重要保障，只有加快建立比較完善的公共財政，才能為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)大的財力保障。建立和完善公共財政是構(gòu)筑社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要環(huán)節(jié)，也是徹底轉(zhuǎn)變政府職能的需要，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，凡是市場體制能夠解決的問題，政府就不要介入，不要“越位”，對滿足社會需要而必須提供的公共服務(wù)，政府則要積極介入，不能“缺位”，只有把公共財政建立健全起來，才能從體制上解決政府職能的“錯位”。
要建立和完善公共財政，就必須進(jìn)一步深化財政改革。為此：
一是大力推進(jìn)部門預(yù)算改革。實(shí)行部門預(yù)算，就是要增強(qiáng)預(yù)算的完整性、統(tǒng)一性，增強(qiáng)預(yù)算的透明度和規(guī)范化，完善財政監(jiān)督機(jī)制，提高財政資金使用效益。年要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大部門預(yù)算試點(diǎn)范圍，加大部門預(yù)算的編制力度，通過實(shí)行部門預(yù)算為綜合財政預(yù)算奠定良好的基礎(chǔ)。綜合預(yù)算的實(shí)質(zhì)，就是把現(xiàn)行預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外的資金統(tǒng)籌兼顧起來，統(tǒng)一編制部門預(yù)算和國家預(yù)算，最終達(dá)到取消預(yù)算外資金。部門預(yù)算不能流于形式，一定要在深入細(xì)化預(yù)算上下功夫。
二是實(shí)行國庫集中收付制度。實(shí)行國庫集中收付制度有利于規(guī)范預(yù)算執(zhí)行程序，方便預(yù)算單位及時用款;有利于提高預(yù)算收支過程的透明度，保障財政資金安全有效運(yùn)行，從源頭上預(yù)防腐敗;有利于合理調(diào)度資金，提高資金使用效率，增強(qiáng)政府調(diào)控能力。要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大國庫集中收付試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，在“十五”期間全面建立和實(shí)施國庫集中收付制度。
三是著力深化“收支兩條線”改革。從收入的角度看，要做到“取之合法、規(guī)模適當(dāng)、收繳分離、納入預(yù)算”，防止亂收、濫罰以及坐收坐支;從支出的角度看，要實(shí)行“收支脫鉤”，執(zhí)收單位上繳收入不再與其支出安排掛鉤。實(shí)行“收支兩條線”管理是中央從制度上、源頭上防治腐敗的重大舉措，有利于執(zhí)收執(zhí)罰部門轉(zhuǎn)變職能，從收錢、分錢等繁雜事務(wù)中解脫出來;有利于保證公正執(zhí)法，杜絕亂收、亂罰、截留、挪用和坐收坐支現(xiàn)象;有利于統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外資金，深入推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中收付制度等方面的改革。各級各部門要進(jìn)一步規(guī)范“收支兩條線”管理。
四是推行政府采購制度。推行政府采購制度有利于節(jié)約財政資金，防止腐敗，強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控能力。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府采購法》，做好宣傳、培訓(xùn)工作，研究制定配套規(guī)章制度，完善采購管理機(jī)構(gòu)和工作秩序，加強(qiáng)采購隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)采購工作向縱深發(fā)展。
五是清理、取消各類“小金庫”?！靶〗饚臁庇坞x于財政預(yù)算與財務(wù)監(jiān)督之外，其收支不正當(dāng)，不僅嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律，擾亂收入分配秩序，滋長腐敗，而且還造成國家稅款的大量流失。要通過公共財政的逐步建立和不斷完善，特別是要結(jié)合部門預(yù)算、國庫集中收付制度和“收支兩條線”的改革，加強(qiáng)銀行賬戶管理和現(xiàn)金管理，徹底清理部門單位存在的多個賬戶、多頭開立賬戶問題，實(shí)行國庫單一賬戶，嚴(yán)禁各種亂收費(fèi)、亂罰款，真正從體制上、源頭上鏟除“小金庫”現(xiàn)象。
六是加快“金稅”和“金財”工程建設(shè)步伐。要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)則、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的工作思路，積極推進(jìn)我省“金稅”、“金財”工程建設(shè)。“金稅”、“金財”工程是用先進(jìn)的信息技術(shù)為支撐，加強(qiáng)對稅源稅目的監(jiān)控，以預(yù)算編制、國庫集中支付、收入管理和宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測分析為核心的政府財稅管理綜合信息系統(tǒng)?！敖鸲悺?、“金財”工程建設(shè)是財稅工作與時俱進(jìn)的需要，各級政府各部門都要給予積極支持，各級財稅部門要按照財政部、國家稅務(wù)總局的部署和省里的安排，加快建設(shè)步伐，為全省財稅改革和發(fā)展服務(wù)。
五要加強(qiáng)財政監(jiān)督管理。建立專門監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)法制設(shè)，規(guī)范監(jiān)督行為，提高財政監(jiān)督的整體效能。建立涵蓋財政性資金分配、使用和財政管理全過程的監(jiān)督機(jī)制，以資金運(yùn)行為主線，將事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查核實(shí)有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)對支出資金的追蹤問效。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。
六要積極穩(wěn)妥地做好車輛購置稅征管劃轉(zhuǎn)工作。從今年起，車輛購置稅由委托交通部門征管改為國稅部門直接征管，這是進(jìn)一步深化車輛購置費(fèi)改稅的重要內(nèi)容。國稅部門和交通部門要顧全大局，密切配合，協(xié)同工作，認(rèn)真按照國家五部委的統(tǒng)一部署，做好政策宣傳，嚴(yán)格工作程序，保證工作質(zhì)量和進(jìn)度，確保車輛購置稅征管工作的平穩(wěn)交接，實(shí)現(xiàn)收入的穩(wěn)定增長和人員的妥善安置。
四、從嚴(yán)治隊(duì)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的財稅干部隊(duì)伍。
高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是財稅事業(yè)發(fā)展的根本保證。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，要以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持貫徹“三個代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
我們這支財稅隊(duì)伍是一支識大體、顧大局、勇挑重?fù)?dān)、能打硬仗的隊(duì)伍，主流是好的，不能因?yàn)閭€別地方的個別領(lǐng)導(dǎo)出了問題就否定這支隊(duì)伍。但要引以為戒，警鐘長鳴。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和全體財稅工作人員，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，保持清醒頭腦，增強(qiáng)拒腐防變的能力和自覺性。要從講政治的高度充分認(rèn)識深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要意義，高度重視，常抓不懈，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。
搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是把好用人關(guān)。各級財稅部門要深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作，要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理，完善干部考察制度，努力推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化。二是加強(qiáng)對行政管理權(quán)的監(jiān)督。要建立和完善人事、財務(wù)、基本建設(shè)和大宗物資采購等方面的制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。特別是要加強(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批管理制度;要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定范圍來規(guī)范各項(xiàng)資金的管理;要繼續(xù)發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督作用，堅(jiān)持抓好財務(wù)審計(jì)工作。三是強(qiáng)化對執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。要加大執(zhí)法監(jiān)察的力度，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持依法理財，依法治稅。
五、近期要抓好的幾項(xiàng)工作。
一是要解決好當(dāng)前困難群眾生產(chǎn)生活問題。以為的黨中央高度重視和關(guān)懷困難群眾的生產(chǎn)生活問題。各級財稅部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，提高認(rèn)識，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，深入基層，堅(jiān)決按照中央的要求和省委、省政府的安排部署，切實(shí)解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題。
去年，我省先后遭受了干旱、風(fēng)雹、洪澇，特別是“秋風(fēng)”(低溫冷凍災(zāi))等自然災(zāi)害，人民生命財產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。解決好困難群眾生產(chǎn)生活問題在我省極為重要。為幫助災(zāi)區(qū)人民戰(zhàn)勝自然災(zāi)害，恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，幫助城鎮(zhèn)困難群眾解決生產(chǎn)生活問題，幫助財政困難縣解決基本工資發(fā)放困難，省委、省政府千方百計(jì)籌措資金，增加了社保、救災(zāi)等經(jīng)費(fèi)投入，以及通過民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、年終一次性困難補(bǔ)助等渠道，對民族地區(qū)和財政困難地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)助。各級各部門對省里安排的補(bǔ)助要首先用于解決工資的發(fā)放;要及時撥付“三條保障線”、救災(zāi)資金，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免政策，對重災(zāi)地區(qū)，不能搞先征后返;各級都要盡可能擠出一些資金，實(shí)實(shí)在在幫助困難群眾過好“兩節(jié)”。
二是要確保財稅收入實(shí)現(xiàn)“開門紅”。各級財稅部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢于拼搏、勇挑重?fù)?dān)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終堅(jiān)持依法治稅和均衡入庫不動搖，采取有力措施，層層落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制，“以月保季，以季保年，月月求進(jìn)度，季季求均衡”，一定要依法治稅，努力做到均衡入庫，從而牢牢把握組織收入的主動權(quán)，為圓滿完成全年財稅收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時，要安排好今年的各項(xiàng)財政支出預(yù)算。
三是要繼續(xù)做好農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。農(nóng)村稅費(fèi)改革的關(guān)鍵是“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”，要本著這一原則加深對農(nóng)村稅費(fèi)改革艱巨性、復(fù)雜性、長期性的認(rèn)識，繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)配套改革，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革取得的成果，進(jìn)一步規(guī)范和完善有關(guān)措施，全面做好我省農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和困難補(bǔ)助資金，要切實(shí)做到確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到明顯減輕、不反彈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)正常需要。切實(shí)做到“穩(wěn)負(fù)擔(dān)、防反彈、保運(yùn)轉(zhuǎn)”，要認(rèn)真檢查“三個百分之百”是否真正做到，轉(zhuǎn)移支付資金是否到位，對問題較多的地方要高度重視。
四是要加強(qiáng)對政府債務(wù)的管理。我省政府債務(wù)本金余額在億元以上，加上每年應(yīng)付利息，數(shù)額更大。最近一兩年是還款高峰期，因此要加強(qiáng)政府債務(wù)管理，合理控制政府或財政借款規(guī)模。各級財政部門應(yīng)為各級政府當(dāng)好參謀，在財力可能的范圍內(nèi)，在保證重點(diǎn)支出的前提下，將政府債務(wù)規(guī)模控制在適度的范圍。還要密切配合有關(guān)部門，做好生產(chǎn)建設(shè)性借債項(xiàng)目的跟蹤問效及監(jiān)督借款本息催繳工作，樹立我省良好形象和信譽(yù)，爭取中央更大投入。同時要建立財政還債準(zhǔn)備金，防范、化解財政風(fēng)險。
五是要大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。春節(jié)即將到來，各級財稅部門要堅(jiān)持把節(jié)約財政開支與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，牢固樹立過緊日子的觀念，大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，把錢用在最需要的地方。不搞“形象工程”、“政績工程”，堅(jiān)決制止公款旅游，嚴(yán)格控制壓縮會議費(fèi)、車輛費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)。
黨的xx大為我們指明了前進(jìn)的方向，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)信心，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，全面完成今年各項(xiàng)財稅工作任務(wù)。
在財稅工作會議上的講話內(nèi)容篇六
同志們：
這次會議的主要任務(wù)，是貫徹落實(shí)全省財政、國稅、地稅工作會議和市委三屆一次全會精神，安排部署今年財稅工作。剛才，邦軍同志對今年財稅工作作了具體部署，我完全同意，大家要認(rèn)真落實(shí);市國稅、地稅、統(tǒng)征中心以及漢濱、旬陽、平利縣負(fù)責(zé)同志也作了很好的發(fā)言。下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識財稅工作面臨的形勢，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟(jì)總量躍上新的臺階，發(fā)展條件持續(xù)改善，發(fā)展動力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了“”良好開局和高點(diǎn)起步。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上，財稅工作也取得了令人鼓舞的成績。一是財稅收入大幅增長。財政總收入、一般預(yù)算收入增幅分別達(dá)22.2%和31.1%，國稅部門組織收入增長24%，地稅部門組織收入增長29%，國土部門組織收入增長7%，縣區(qū)財政收入平均增長32%。對上爭取力度加大，全年共爭取上級轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助32億元，爭取其他方面資金72億元。財政收入質(zhì)量明顯提高，稅源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新的稅源增長點(diǎn)不斷增加。二是支持發(fā)展有力有效。面對去年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，財稅部門綜合運(yùn)用政策、資金手段，市財政撥付企業(yè)各類專項(xiàng)資金3億元，累計(jì)為企業(yè)提供擔(dān)保貸款近20億元，國稅、地稅部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收扶持政策，支持新型工業(yè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，財稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段和能力不斷提高。三是民生投入力度加大。去年地方一般預(yù)算支出中用于改善民生的資金達(dá)50.6億元，占一般預(yù)算支出的40%，比20xx年提高了7個百分點(diǎn)。凡是中、省、市確定的民生政策和項(xiàng)目，各級財政都積極開動腦筋，千方百計(jì)予以保障。四是財稅管理水平穩(wěn)步提升。財稅部門圍繞精細(xì)化管理，不斷改革創(chuàng)新，健全體制機(jī)制，在預(yù)算公開、專項(xiàng)資金整合、電子化政府采購、公共資產(chǎn)管理、依法治稅等方面積極探索實(shí)踐，依法理財、依法治稅的水平得到提高，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，新形勢下的財稅工作面臨新的挑戰(zhàn)和任務(wù)：
一是保持財稅快速增長的難度加大，要求必須積極應(yīng)對不斷壯大財政實(shí)力。從經(jīng)濟(jì)形勢看，世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性、不確定性增加，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的內(nèi)生基礎(chǔ)還不牢固，下行趨勢仍很明顯;就全省情況看，依然面臨著固定資產(chǎn)投資融資困難和項(xiàng)目不足的雙重壓力，消費(fèi)熱點(diǎn)激活難度較大;我市固有的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，缺少具有龍頭帶動作用的大企業(yè)和大項(xiàng)目;國家為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策，在短期內(nèi)對財稅收入增長的影響逐步顯現(xiàn)。從收入結(jié)構(gòu)看，近年來我市財稅指標(biāo)保持高位增長，主要得益于投資的快速增長。隨著國家調(diào)控力度的延續(xù)，今年我市跨市區(qū)中央項(xiàng)目投資將比去年減少，房地產(chǎn)市場也不容樂觀。財稅收入保持快速增長面臨巨大壓力，如何變壓力為動力，既是對各級政府的考驗(yàn)，更是對各級財稅部門的考驗(yàn)，需要開動腦筋、積極應(yīng)對。
二是實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的壓力將更大，要求必須付出更大的努力。財稅收入是衡量一個地方實(shí)力重要的評判指標(biāo)，安康發(fā)展要實(shí)現(xiàn)跨越趕超，快步跟進(jìn)全省發(fā)展步伐，首先財稅收入必須爭先進(jìn)位。去年全省財政總收入增長43.13%，地方一般預(yù)算收入增長56.45%，增幅為全國第一，在全國的位次由18位前進(jìn)到12位。在陜南三市中，去年漢中市一般預(yù)算收入達(dá)23.55億，比我市高6.21億元;商洛市一般預(yù)算收入16.49億，僅比我市低8500萬元，可以說前有標(biāo)兵、后有追兵、不進(jìn)則退。我們要跟進(jìn)全省發(fā)展步伐，必須確立更高目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)更快增長，這對財稅工作提出了新的更高的要求。
三是保障各類剛性支出的任務(wù)將更重，要求必須統(tǒng)籌兼顧確保財政收支平衡。隨著民生和社會事業(yè)的不斷發(fā)展，新的剛性支出將大量增加，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、“三農(nóng)”、社會保障、保障性住房、移民搬遷等各類支出的基數(shù)越來越大、剛性越來越強(qiáng)。今年僅必保項(xiàng)目就要落實(shí)配套資金18億元，市本級需增支2億元。如何在財力有限的情況下保證重點(diǎn)民生支出，需要財稅部門進(jìn)一步抓好增收節(jié)支，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，確保財政收支平衡。
四是推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求更高，要求必須更好地服務(wù)發(fā)展大局。今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要一年?！柏敹悺弊鳛榈胤秸{(diào)控經(jīng)濟(jì)工作的重要工具，必須發(fā)揮財稅政策、資金的引導(dǎo)效應(yīng)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。
做好今年的財稅工作，既要看到面對的各種挑戰(zhàn)，更要看到各種有利條件，增強(qiáng)必勝信心。一是從財政收入增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)分析。今年全市生產(chǎn)總值計(jì)劃增長13.5%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，規(guī)模工業(yè)增加值增長24%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長17%，全市財稅收入增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較穩(wěn)固。二是從新增稅源情況分析。去年二產(chǎn)首次超過三產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化，近年來培育的一批主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和重大工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)開工或建成投產(chǎn)，今年全市繼續(xù)加快推進(jìn)安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項(xiàng)目，各縣區(qū)都謀劃了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成為我市稅收增長的穩(wěn)定稅源。三是從消費(fèi)拉動方面分析。今年國家收入分配制度改革將進(jìn)一步深化，結(jié)構(gòu)性減稅政策刺激內(nèi)需的作用逐步顯現(xiàn);各級加大民生投入，城鄉(xiāng)居民整體收入水平將不斷提高，消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的動力進(jìn)一步凸現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的稅收有望持續(xù)增長。這些都為財稅收入增長提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
市委、市政府確定今年全市財政總收入要達(dá)到50億元，一般預(yù)算收入20億元，增長18%。這個目標(biāo)既考慮了各種減收因素，又考慮了各種有利條件。只要堅(jiān)定信心，迎難而上，充分調(diào)動各方面的積極性，創(chuàng)造性地開展工作，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。市委、市政府要求，困難再大、矛盾再多，18%的目標(biāo)必須完成，并在實(shí)際執(zhí)行中還要力求再高一些。這既是對財稅工作的硬要求，也是對各級政府的硬要求。各縣區(qū)和財政、國稅、地稅、國土、人行、國庫等部門要通力協(xié)作，按照既定目標(biāo)，層層落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化抓收入的各項(xiàng)措施，確保任務(wù)完成。
二、圍繞發(fā)展大局，充分發(fā)揮財稅職能。
圍繞全市發(fā)展大局，今年各級財稅部門重點(diǎn)要在“保增長、強(qiáng)實(shí)體、促民生”上發(fā)揮職能，提高財稅對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善的保障能力。
一要全力保增長。市委、市政府確定今年經(jīng)濟(jì)增長要達(dá)到13.5%以上，實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，首先要保持投資穩(wěn)定增長。今年全社會固定資產(chǎn)投資要達(dá)到380億元，各級各部門要把保投資放在重要位置。通過增加預(yù)算安排、利用信貸、盤活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益收繳力度等途徑，多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金;各縣區(qū)、各部門要和財政部門一起，繼續(xù)加大向上爭取力度，一方面把上級的資金管好用好、用安全，一方面積極策劃包裝項(xiàng)目，做深項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)與上級的聯(lián)系、溝通與銜接，爭取上級更大的支持;要積極爭取信貸規(guī)模繼續(xù)增加，進(jìn)一步健全完善投融資體制，在6月底前完成市國有資本公司、公共資產(chǎn)公司、城建投資公司的資產(chǎn)整合重組，組建安康市發(fā)展投資集團(tuán)，完成首期債券發(fā)行工作。各縣區(qū)也要積極搭建新的投資平臺，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，提高市場融資能力，今年力爭每個縣區(qū)至少建成一家小額貸款公司或典當(dāng)行，逐步建立以擔(dān)保、參股和風(fēng)險投資為主的投入機(jī)制，撬動更多金融和社會資本參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，千方百計(jì)確保市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資到位。其次，要積極促進(jìn)消費(fèi)。一方面要發(fā)揮財稅在收入分配中的調(diào)節(jié)作用，健全不同利益群體收入正常調(diào)整機(jī)制，努力解決居民消費(fèi)的后顧之憂;另一方面要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。要多渠道籌措資金，盤活存量資產(chǎn)，加快推進(jìn)中心城市、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，下更大力氣推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。第三，要加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。把促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為財稅工作的主要著力點(diǎn)，堅(jiān)持“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”的思路，積極運(yùn)用財稅政策，進(jìn)一步加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技改、科技創(chuàng)新工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的投入力度。
二要注重強(qiáng)實(shí)體。要把支持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為財源建設(shè)的重點(diǎn)。一要支持新型工業(yè)穩(wěn)定增長。積極爭取和運(yùn)用好省級現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、節(jié)能資金、陜南突破發(fā)展資金、裝備制造業(yè)發(fā)展資金等專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持培育大企業(yè)、大集團(tuán)，特別要全力支持安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè);要通過土地、資金支持，加快推進(jìn)月河川道循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心聚集區(qū)、高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)發(fā)展。二要大力支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極落實(shí)國務(wù)院關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的36號文件精神，加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，催生和培育更多市場主體。財政部門要發(fā)揮財信擔(dān)保的作用，幫助企業(yè)解決貸款難問題;人社部門要發(fā)揮小額擔(dān)保貸款的作用，對符合條件的小額擔(dān)保貸款實(shí)行全額貼息;稅務(wù)部門要落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，對小型微利企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠，提升中小企業(yè)的市場競爭力。同時，要充分利用國家鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展的財稅、金融政策，大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展;要繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，多渠道增加農(nóng)民收入;要大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)文化發(fā)展內(nèi)生動力，促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮。
三要著力促民生。各縣區(qū)和財政部門要積極落實(shí)民生配套資金，重點(diǎn)抓好以下幾個方面。一是就業(yè)。要積極落實(shí)擴(kuò)大就業(yè)的財稅政策，積極發(fā)揮小額擔(dān)保貸款作用，大力支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是保障性住房。今年要新開工保障性住房3.37萬套，續(xù)建2.1萬套，全市需配套資金1.5億元。完成今年的保障房建設(shè)任務(wù)，關(guān)鍵要強(qiáng)化各級政府的責(zé)任，落實(shí)住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、資產(chǎn)置換、盤活土地收入等，落實(shí)好保障性住房稅費(fèi)優(yōu)惠政策。三是教育。今年要實(shí)現(xiàn)國家財政性教育支出占gdp4%的目標(biāo)，我市財政教育支出占財政支出的比例要達(dá)到22%，壓力仍然很大。各縣區(qū)在年初預(yù)算和超收安排上，要優(yōu)先安排教育支出，落實(shí)教育費(fèi)附加、政府基金、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資用于教育等要求，提高教育經(jīng)費(fèi)在財政支出中的比例，確保全市教育投入目標(biāo)任務(wù)的完成。四是醫(yī)改。今年要全面推進(jìn)十縣區(qū)縣級公立醫(yī)院綜合改革，取消縣級醫(yī)院藥品加成收入，財政予以補(bǔ)償。各縣區(qū)和財政部門要搞好測算，足額落實(shí)各級所承擔(dān)的資金，提高公立醫(yī)院的服務(wù)保障能力。五是移民搬遷。今年要完成3.1萬戶11.4萬人的搬遷安置任務(wù)，全市需配套資金5億元。要積極整合有關(guān)資金，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系惠民工程辦好。六是社會保障。今年要重點(diǎn)推動養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋，加快構(gòu)建社會保障“安全網(wǎng)”。
“保增長、強(qiáng)實(shí)體、促民生”，是今年財稅工作的主要任務(wù)，每一項(xiàng)工作都很艱巨，希望大家認(rèn)真研究，理清思路，強(qiáng)化措施，創(chuàng)造性地開展工作，服務(wù)發(fā)展大局。
三、要不斷開拓創(chuàng)新，提高財稅科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。
科學(xué)化、精細(xì)化管理是現(xiàn)代公共管理的重要特征，也是財稅部門提高工作水平和效率的重要途徑。各級財稅部門一定要把精細(xì)化管理作為工作的基本準(zhǔn)則，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷開拓創(chuàng)新，提高財稅管理水平和服務(wù)效能。
一要管好用好財政資金。財政支出的規(guī)模越來越大，必須管好、用好，提高資金使用效益。一要積極推進(jìn)擴(kuò)大預(yù)算公開。我省是繼北京之后全國第二家公開“三公經(jīng)費(fèi)”支出的省級政府，在全國引起了廣泛關(guān)注。省上要求今年所有省政府組成部門的預(yù)算都要向社會公開，比照省上的做法，市財政局和各縣區(qū)要先行試點(diǎn)，逐步推開。二要加強(qiáng)績效管理。要開展預(yù)算績效評價試點(diǎn)，將績效考評的關(guān)口前移，逐步建立覆蓋所有財政性資金，貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預(yù)算績效管理體系。對使用績效好的，加大支持力度，績效差的，減少支持或不予支持，促進(jìn)部門改善預(yù)算管理。三要強(qiáng)化財政監(jiān)督。要加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控、重點(diǎn)監(jiān)督，保證?？顚Ｓ?、公開公用、有效使用。要加強(qiáng)公共資產(chǎn)管理，今年要推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，財政、公產(chǎn)部門要把能夠管理的資產(chǎn)都管起來，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。
二要積極推進(jìn)工作創(chuàng)新。加快發(fā)展、保障民生對資金的需求越來越多，在現(xiàn)有的情況下，如何利用有限的資金辦好一些大事、實(shí)事，需要財稅部門在多渠道籌集資金、制定財稅政策、完善體制機(jī)制等方面大膽探索創(chuàng)新。一要重視發(fā)揮財稅資金“四兩拔千斤”的作用。財稅政策和資金具有疊加效應(yīng)、聯(lián)動效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)，各縣區(qū)和財稅部門要將財政、稅收、投資、土地、金融等政策搭配使用，統(tǒng)籌兼顧投資與消費(fèi)、政府投資與社會投資、城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化、就業(yè)與稅收等;要加快推進(jìn)財政與金融的融合，在財政資金和金融資金的有效結(jié)合上下功夫，建立和完善以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險投資為主的投入機(jī)制，放大財稅資金的引導(dǎo)作用、倍增作用。二要注意資金整合，集中力量辦大事。這幾年各級各部門都加大了專項(xiàng)資金整合力度，取得了一定成效，但專項(xiàng)資金分散使用的問題依然比較突出，整合的空間仍然很大。各縣區(qū)要敢于打破條塊界限和部門分割，按照板塊和項(xiàng)目，大膽進(jìn)行整合，帶動和匯聚社會資本投入重點(diǎn)領(lǐng)域。原則上除了法律有規(guī)定、國家有要求的專項(xiàng)預(yù)算資金外，都要按照“渠道不亂、用途不變、各計(jì)其功、捆綁使用”的原則，通過一定的形式和機(jī)制統(tǒng)籌安排使用。
同志們，今年是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要的一年，財稅工作既有挑戰(zhàn)、也有機(jī)遇，既有責(zé)任、也有使命，希望大家圍繞全市發(fā)展大局，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)美好安康做出更大貢獻(xiàn)。
在財稅工作會議上的講話內(nèi)容篇七
這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全市財稅工作會議精神，總結(jié)我縣2019年財稅工作，部署2020年財稅工作，動員全縣上下加壓奮進(jìn)、開拓進(jìn)取，千方百計(jì)地增收、開源、節(jié)支，確保全年財稅任務(wù)圓滿完成。
剛才，×主任宣讀了《關(guān)于表彰2019年度納稅大戶的決定》，×局長宣讀了《2020年綜合治稅工作實(shí)施方案》；縣國稅局、地稅局和×鎮(zhèn)、×鎮(zhèn)、×鎮(zhèn)等×家單位作了表態(tài)發(fā)言；×常務(wù)副縣長客觀總結(jié)了2019年財稅工作，對2020年財稅工作進(jìn)行了全面、深入、細(xì)致的安排，我都贊同，希望大家真正入心入腦，并落實(shí)到行動中，確保2020年財稅工作實(shí)現(xiàn)新的突破。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
縣委、縣政府經(jīng)過認(rèn)真研究，確定我縣今年公共財政預(yù)算收入完成×億元、同比增長×%的目標(biāo)，既考慮了我縣的經(jīng)濟(jì)狀況，又與全市×%的增幅持平。完成這個目標(biāo)，確實(shí)面臨壓力和挑戰(zhàn)，但也具備有利條件和積極因素，總體來講機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，只要大家堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，目標(biāo)是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。宏觀上分析當(dāng)前的形勢，我們面臨的困難和壓力主要體現(xiàn)在：一是收支矛盾突出。從“收入”的角度看，我縣整體實(shí)力不強(qiáng)，仍屬于“過日子”財政，特別是受經(jīng)濟(jì)下行、結(jié)構(gòu)減稅、環(huán)保趨緊等各項(xiàng)因素影響，傳統(tǒng)支柱稅源增速放緩，新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工率不足，結(jié)構(gòu)性減稅和潛在性減收并存，財政增收壓力較大。比對近兩年來財稅結(jié)構(gòu)，×年我縣非稅收入占比為×%，其中國、地稅收入×億元；2019年非稅收入占比為×%，雖然公財總數(shù)增長到了×億元，但國、地稅收入?yún)s下降到了×億元，稅收、稅源的下滑趨勢暴露出我縣實(shí)體支撐不足。此外，我縣的工業(yè)運(yùn)行情況也不容樂觀，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的占比，2019年比×年也有所下降，說明我縣工業(yè)支撐嚴(yán)重不足。這些問題令人警醒，如果我們安于現(xiàn)狀、再不努力，仍然用常規(guī)的思維和辦法抓財稅，完成今年目標(biāo)難度非常大。
從省級層面看，也進(jìn)一步加大了對地方的政策支持力度，專門安排兩千多億元的資金扶持地方發(fā)展，對于我們基層而言，這些都是非常利好的消息，對接跑辦的空間也比較大。在這方面，我縣去年的“三爭”工作富有成效，各單位累計(jì)爭取到位專項(xiàng)資金×億元，非常有效地緩解了財政資金壓力，也保障了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，今年還要再接再厲，爭取更多的上級資金支持。二是歷史機(jī)遇千載難逢。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展逐步深入，京津地區(qū)向河北疏解功能、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)非常迫切，我縣臨港、臨曹的沿海區(qū)位和資源、平臺等優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，在承接優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移上潛力巨大。去年以來，我們圍繞承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做了大量工作，不拘泥于單個項(xiàng)目和企業(yè)，而是著眼于引進(jìn)產(chǎn)業(yè)、集群，搶抓機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)趕超。比如，在具有“產(chǎn)城融合”優(yōu)勢的城西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，除×平方公里的建成區(qū)外，其他×平方公里的剩余土地全部用于規(guī)劃建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)園，目標(biāo)就是要打造國際一流的大健康產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。經(jīng)過全縣上下的積極對接跑辦，我們已與北京保健品協(xié)會簽訂了合作框架協(xié)議；×已被北京市經(jīng)信委、食藥監(jiān)局特批為保健品行業(yè)異地監(jiān)管區(qū)，并上報國家食藥監(jiān)總局批復(fù)，異地監(jiān)管事宜獲批后，北京外遷到我縣的保健品企業(yè)將繼續(xù)受北京監(jiān)管，這是其他地方所沒有的“金字招牌”，必將為我縣引進(jìn)一大批保健品、中成藥、化妝品、食品等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)，目前北京的同仁堂、御生堂等知名企業(yè)已明確表態(tài)向×轉(zhuǎn)移，這對縣財稅的貢獻(xiàn)不可限量。
三是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)發(fā)力。這幾年，在大家共同努力下，我縣在項(xiàng)目上的氛圍日益濃厚，僅2019年就實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目×個，其中×個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資×億元，隨著一批批項(xiàng)目落地，特別是盛財鋼鐵電力設(shè)施、中紅普林丁腈手套等重大項(xiàng)目落地開工、投產(chǎn)達(dá)效，必將對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。對于財稅工作，大家既要充分看透面臨的困難和挑戰(zhàn)，更要看到、看清機(jī)遇和優(yōu)勢，堅(jiān)定必勝信念，切實(shí)拿出更大力度、更實(shí)舉措，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保2020年財稅任務(wù)圓滿完成。
我縣未來五年的公共財政預(yù)算收入目標(biāo)為×億元，年均增長×%以上。但2019年，全縣公共財政預(yù)算收入完成了×億元，增速僅為×%；今年確定的目標(biāo)是×億元，同比增長×%，要想實(shí)現(xiàn)確定的×億元的目標(biāo)，今后三年的財稅年均增幅必須保持在×%以上。為此，今年×億元、增速×%的目標(biāo)，已經(jīng)是最底線，是必保完成的硬任務(wù)、硬指標(biāo)。各單位不能總是為完不成任務(wù)找理由，而是要多為完成任務(wù)想辦法，堅(jiān)定不移地完成任務(wù)，甚至超額完成任務(wù)。一要緊盯節(jié)點(diǎn)，持續(xù)跟進(jìn)。緊緊盯住首季“開門紅”、時間任務(wù)“雙過半”和年終收官三個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對全年目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，算好收入賬，劃出時間表，嚴(yán)格按照“以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，環(huán)環(huán)相扣，狠抓收入，確保完成全年目標(biāo)。特別是眼下的首季“開門紅”，務(wù)必要以超常的舉措、超常的力度，堅(jiān)決打贏財稅增收的“春季會戰(zhàn)”，為全年工作開好頭。二要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化征管。各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照今天會上下發(fā)的《綜合治稅工作實(shí)施方案》的要求，迅速開展工作，尤其是對房地產(chǎn)契稅、交通運(yùn)輸稅、車船使用稅、股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅、拆遷補(bǔ)償稅、水資源稅等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)稅種，要進(jìn)行逐一核查、逐項(xiàng)分析，拉出清單、逐個盯辦，確保稅費(fèi)及時足額入庫，爭取達(dá)到立竿見影的效果。三要消除盲點(diǎn)，嚴(yán)肅稽查。各相關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，針對當(dāng)前稅收征管中存在的薄弱環(huán)節(jié)，深入開展對標(biāo)稽查專項(xiàng)行動，堅(jiān)決打擊各種偷稅漏稅行為，防止稅源流失。尤其對“長期虧損不倒閉”的企業(yè)，要盡早納入視線，通過以電控稅、以地控稅、以水控稅等有效管控方式，搞好信息比對和分析，全力堵漏增收。四要突破難點(diǎn)，收好非稅。各非稅行政主管部門，要進(jìn)一步加大非稅收入征繳力度，嚴(yán)格依法依規(guī)依程序，加強(qiáng)對罰沒收入、行政性收費(fèi)的征繳；要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，對征繳的非稅收入及時繳庫，提高收入管理效率和水平。財政部門要實(shí)行全程的監(jiān)控與管理，確保非稅收入穩(wěn)定增長。
去年，我縣公共財政預(yù)算收入成功跨過×億元大關(guān)，財政收入有所增長，但可用財力依然緊張。要解決“收”與“支”的矛盾，必須開源、節(jié)支一起抓，通過嚴(yán)格管理、科學(xué)調(diào)度，增強(qiáng)財稅工作的內(nèi)生活力。一方面，要善于用開放的思維、創(chuàng)新的辦法和務(wù)實(shí)的舉措，千方百計(jì)培植稅源。一要進(jìn)一步加大現(xiàn)有企業(yè)幫扶力度。把穩(wěn)住工業(yè)、穩(wěn)住企業(yè)作為穩(wěn)增長的當(dāng)務(wù)之急，按照《×縣2020年入企幫扶活動方案》的要求，深入企業(yè)、精準(zhǔn)幫扶，既要真心實(shí)意、竭盡全力地為企業(yè)解難題、辦實(shí)事，又要大力實(shí)施企業(yè)“登臺階”計(jì)劃，積極引導(dǎo)、扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、上市發(fā)展，通過企業(yè)提質(zhì)提效拉動財稅有效增長。二要進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)力度。既要抓開工落地，也要抓建設(shè)進(jìn)度，還要抓投產(chǎn)達(dá)效，要切實(shí)把項(xiàng)目增量轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的稅收增量。今年“春節(jié)”后第一個工作日召開的重點(diǎn)工作部署會議上，我們提出所有續(xù)建項(xiàng)目×月底前全面復(fù)工，各項(xiàng)目責(zé)任單位要抓緊督辦復(fù)工和手續(xù)辦理，以免影響全年的建設(shè)進(jìn)度；同時，年前重點(diǎn)推進(jìn)的南工房、綠景東側(cè)、羅城公園北側(cè)、福海大橋南側(cè)、仕達(dá)家具周邊、供水中心東側(cè)等區(qū)域的幾個房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，也要抓緊運(yùn)作、抓緊啟動。三要進(jìn)一步加大招商力度。堅(jiān)持抓大不放小，既要抓住大健康產(chǎn)業(yè)園、京唐家具產(chǎn)業(yè)園、臨港物流產(chǎn)業(yè)園等具有立縣支撐意義的大項(xiàng)目，還要下大力引進(jìn)“總部經(jīng)濟(jì)”等“短平快”的小項(xiàng)目。尤其是外派的駐外招商小組和招商小分隊(duì)，一定要加強(qiáng)調(diào)度，精準(zhǔn)地搞好項(xiàng)目對接，爭取引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；各鎮(zhèn)要在引進(jìn)“總部經(jīng)濟(jì)”方面持續(xù)發(fā)力，充分借鑒和發(fā)揚(yáng)去年司各莊鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，積極引導(dǎo)商務(wù)總部企業(yè)到我縣投資注冊，力爭用最短時間產(chǎn)生最大稅收，為縣域發(fā)展涵養(yǎng)稅源、厚植稅基。
另一方面，要強(qiáng)化市場思維，樹牢“過緊日子”的思想，爭取少花錢多辦事、花小錢辦大事。一要管好用足財政資金。財政部門要切實(shí)履行好“大管家”的職責(zé)，科學(xué)統(tǒng)籌財政資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，真正把有限的資金用在關(guān)鍵處。各級各單位要厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)控預(yù)算追加，努力降低行政成本，為縣財政壓保有余做貢獻(xiàn)。二要積極借力外部資金。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，進(jìn)一步加大“三爭”和融資工作力度，積極跑辦上級專項(xiàng)資金，廣泛吸納民間、社會資本，有效緩解財政壓力。關(guān)于“三爭”工作，一定要認(rèn)真、深入地研究好國家和省市的政策走向和資金投向，切實(shí)找準(zhǔn)決策主體，精準(zhǔn)對接跑辦，爭取事半功倍。特別是教育、衛(wèi)生、民政、農(nóng)牧、住建、環(huán)保、科技等部門，跑辦爭取的空間極大，務(wù)必集中力量跑辦，力爭更多“真金白銀”為我所用。關(guān)于“融資”工作，去年的工作卓有成效，成立了教育、交通、住建、農(nóng)牧等融資平臺，通過政策性貸款、ppp等模式，累計(jì)為市政道路、新一中等項(xiàng)目融資×億元，今年還要繼續(xù)加碼，既要盯緊農(nóng)發(fā)行、國開行等銀行金融機(jī)構(gòu)，爭取農(nóng)村公路、文化廣場等項(xiàng)目資金早日到位；也要抓好新的融資項(xiàng)目儲備，提早研究、對接，爭取洽談一批、謀劃一批、資金到位一批，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。
各級各部門一定要集中全縣的智慧和力量，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)強(qiáng)有力的工作舉措，努力把財稅目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。一要建立嚴(yán)明的責(zé)任體系。會后，各財稅、非稅收入單位要對各自承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行層層分解，將責(zé)任明確到人，將任務(wù)量化到人，確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管，每項(xiàng)指標(biāo)有人盯、有人促，每項(xiàng)任務(wù)可督導(dǎo)、可考核，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。二要開展高效的調(diào)度分析。繼續(xù)實(shí)施好“國地財”三長聯(lián)席會議制度，堅(jiān)持周調(diào)度、月分析，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)稅種的動態(tài)監(jiān)測分析，及時協(xié)調(diào)解決財稅征收過程中遇到的困難和問題，全面提升財稅工作水平。三要實(shí)施強(qiáng)力的督導(dǎo)檢查。縣政府督查室要進(jìn)一步完善督導(dǎo)機(jī)制，對各單位財稅工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，通報工作進(jìn)展；要主動參與到稅收稽查、綜合治稅、重點(diǎn)行業(yè)稅收清理等工作當(dāng)中，強(qiáng)化過程督導(dǎo)、持續(xù)跟蹤督導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四要執(zhí)行嚴(yán)格的獎懲措施。今天會上，表彰了去年納稅超千萬元的×家納稅大戶，給各鎮(zhèn)下達(dá)了財稅任務(wù)指標(biāo)，進(jìn)一步重申了獎勵支持政策，縣委縣政府一定會嚴(yán)格兌現(xiàn)，嚴(yán)格落實(shí)。這樣做的目的，就是要樹立以實(shí)績論英雄的鮮明導(dǎo)向，通過獎優(yōu)罰劣，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
總之，今天的會議就是要開成一次統(tǒng)一思想的大會、一次加壓鼓勁的大會，真正希望大家振奮精神、堅(jiān)定信心。財稅系統(tǒng)的同志們，特別是身在基層的各分局局長、所長，一定要增強(qiáng)政治意識、全局觀念，堅(jiān)決克服畏難情緒，真正把責(zé)任承擔(dān)起來，以敢打必勝的堅(jiān)強(qiáng)斗志，創(chuàng)造性地開展工作，確保圓滿完成全年財稅任務(wù)。各鎮(zhèn)、街道辦一定要充分發(fā)揮主戰(zhàn)場作用，嚴(yán)格按照會上下達(dá)的財稅任務(wù)，全力以赴地組織收入、培育稅源，切實(shí)把目標(biāo)任務(wù)完成好，絕不能給全縣財稅工作拖后腿?？h內(nèi)各企業(yè)要發(fā)揮好主體作用，切實(shí)向今天受表彰的納稅大戶看齊，既要誠信經(jīng)營、依法納稅，又要解放思想、開拓進(jìn)取，以高度的社會責(zé)任感贏得全社會的尊重，為“沿海強(qiáng)縣、魅力×”建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在財稅工作會議上的講話內(nèi)容篇八
同志們：
剛才，國丹同志全面總結(jié)了2003年全縣財稅工作情況，并安排部署了今年的財稅工作，國稅、地稅、財政部門負(fù)責(zé)人也作了很好的發(fā)言。希望大家會后認(rèn)真貫徹落實(shí)。
正如前面幾位同志總結(jié)的，過去的一年，我縣財稅工作遇到的困難比預(yù)料的大，如非典、政策調(diào)整、體制等因素的影響，但通過全體財稅工作戰(zhàn)線同志的共同努力，取得的成績比預(yù)想的好，2003年全縣財政總收入1.05億元,同口徑比,較上年增長10%；一般預(yù)算收入完成4415萬元，較上年增長15.08%；一般預(yù)算收支出1.58億元，比上年增長17.56%。在此，我代表縣委、縣政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝，希望在新的一年再接再厲、繼續(xù)努力。
新的一年，財稅工作面臨新的形勢，既有好的機(jī)遇，如中央高度重視縣鄉(xiāng)財政，轉(zhuǎn)移支付力度將進(jìn)一步加大；隨著全縣固定資產(chǎn)投資的投入與見效，經(jīng)濟(jì)逐漸好轉(zhuǎn)，財源逐步擴(kuò)大。又有新的挑戰(zhàn)，如當(dāng)前財政體制還不盡合理，急待完善；政府職能將轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)上來，迫切要求我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等。為此，在新的一年，財稅部門的同志們，務(wù)必抓住機(jī)遇，鼓足干勁，深化改革，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面完成一般預(yù)算收入4795萬元、一般預(yù)算支出7304萬元的目標(biāo)，在新的一年實(shí)現(xiàn)財稅工作新突破。在前面各位同志的基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、強(qiáng)化增收節(jié)支，確保重點(diǎn)支出需要。
增收方面。今年，全年經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)計(jì)將比去年好，有望實(shí)現(xiàn)速度、效益雙增長，這就為財政增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。財稅部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到位，做到目標(biāo)早明確，任務(wù)早下達(dá)，措施早落實(shí)。要立足自身實(shí)際，深挖收入潛力，出新招、出實(shí)招、出高招，確保財政收入的及時、足額、均衡入庫。重點(diǎn)要到，一是認(rèn)真分析我縣財政收入結(jié)構(gòu)，找準(zhǔn)增收的著力點(diǎn)。要堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，大力推進(jìn)精細(xì)管理，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成長、稅源結(jié)構(gòu)等方面全面分析，從相互關(guān)系中把握稅源，尋找潛力所在，努力擴(kuò)大稅基。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。狠抓非稅收入管理。尤其要加強(qiáng)國有資本經(jīng)營收益、土地有償使用收益等收入的征收管理，確保非稅收入全額收繳入庫。二是繼續(xù)貫徹執(zhí)行“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，不收過頭稅，確保稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長。三是要進(jìn)一步加大財稅稽查力度，抓好專項(xiàng)稽查工作，堅(jiān)持打擊各種形式的偷、逃、騙、抗稅行為，嚴(yán)禁滯留、延壓財政收入。
節(jié)支方面。要進(jìn)一步加強(qiáng)財政管理，硬化預(yù)算約束，下決心調(diào)整現(xiàn)有支出結(jié)構(gòu)。一是切實(shí)保障重點(diǎn)支出。要確保工資支出，在預(yù)算安排上足額保障，不留缺口；在發(fā)放管理上，鞏固農(nóng)村中小學(xué)教師工資由縣管理的體制，確保及時足額兌現(xiàn)。切實(shí)保障事關(guān)人民群眾切身利益的各項(xiàng)資金需要，保障農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出的增長比例。要千方百計(jì)籌集資金，保證縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策的資金需要。二是嚴(yán)格控制支出。各級各部門要牢固樹立勤儉節(jié)約的思想，堅(jiān)持量入為出，量財辦事，勤儉辦一切事情的原則，杜絕講排場、比闊氣、奢侈浪費(fèi)的行為。堅(jiān)決剎住公款吃喝、公費(fèi)旅游等不正之風(fēng)。
在財稅工作會議上的講話內(nèi)容篇九
這次會議的主要任務(wù)，是貫徹落實(shí)全省財政、國稅、地稅工作會議和市委三屆一次全會精神，安排部署今年財稅工作。剛才，邦軍同志對今年財稅工作作了具體部署，我完全同意，大家要認(rèn)真落實(shí);市國稅、地稅、統(tǒng)征中心以及漢濱、旬陽、平利縣負(fù)責(zé)同志也作了很好的發(fā)言。下面，我講幾點(diǎn)意見：
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟(jì)總量躍上新的臺階，發(fā)展條件持續(xù)改善，發(fā)展動力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局和高點(diǎn)起步。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上，財稅工作也取得了令人鼓舞的成績。一是財稅收入大幅增長。財政總收入、一般預(yù)算收入增幅分別達(dá)22.2%和31.1%，國稅部門組織收入增長24%，地稅部門組織收入增長29%，國土部門組織收入增長7%，縣區(qū)財政收入平均增長32%。對上爭取力度加大，全年共爭取上級轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助32億元，爭取其他方面資金72億元。財政收入質(zhì)量明顯提高，稅源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新的稅源增長點(diǎn)不斷增加。二是支持發(fā)展有力有效。面對去年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，財稅部門綜合運(yùn)用政策、資金手段，市財政撥付企業(yè)各類專項(xiàng)資金3億元，累計(jì)為企業(yè)提供擔(dān)保貸款近20億元，國稅、地稅部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收扶持政策，支持新型工業(yè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，財稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段和能力不斷提高。三是民生投入力度加大。去年地方一般預(yù)算支出中用于改善民生的資金達(dá)50.6億元，占一般預(yù)算支出的40%，比20xx年提高了7個百分點(diǎn)。凡是中、省、市確定的民生政策和項(xiàng)目，各級財政都積極開動腦筋，千方百計(jì)予以保障。四是財稅管理水平穩(wěn)步提升。財稅部門圍繞精細(xì)化管理，不斷改革創(chuàng)新，健全體制機(jī)制，在預(yù)算公開、專項(xiàng)資金整合、電子化政府采購、公共資產(chǎn)管理、依法治稅等方面積極探索實(shí)踐，依法理財、依法治稅的水平得到提高，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，新形勢下的財稅工作面臨新的挑戰(zhàn)和任務(wù)：
一是保持財稅快速增長的難度加大，要求必須積極應(yīng)對不斷壯大財政實(shí)力。從經(jīng)濟(jì)形勢看，世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性、不確定性增加，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的內(nèi)生基礎(chǔ)還不牢固，下行趨勢仍很明顯;就全省情況看，依然面臨著固定資產(chǎn)投資融資困難和項(xiàng)目不足的雙重壓力，消費(fèi)熱點(diǎn)激活難度較大;我市固有的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，缺少具有龍頭帶動作用的大企業(yè)和大項(xiàng)目;國家為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策，在短期內(nèi)對財稅收入增長的影響逐步顯現(xiàn)。從收入結(jié)構(gòu)看，近年來我市財稅指標(biāo)保持高位增長，主要得益于投資的快速增長。隨著國家調(diào)控力度的延續(xù)，今年我市跨市區(qū)中央項(xiàng)目投資將比去年減少，房地產(chǎn)市場也不容樂觀。財稅收入保持快速增長面臨巨大壓力，如何變壓力為動力，既是對各級政府的考驗(yàn)，更是對各級財稅部門的考驗(yàn)，需要開動腦筋、積極應(yīng)對。
二是實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的壓力將更大，要求必須付出更大的努力。財稅收入是衡量一個地方實(shí)力重要的評判指標(biāo)，安康發(fā)展要實(shí)現(xiàn)跨越趕超，快步跟進(jìn)全省發(fā)展步伐，首先財稅收入必須爭先進(jìn)位。去年全省財政總收入增長43.13%，地方一般預(yù)算收入增長56.45%，增幅為全國第一，在全國的位次由18位前進(jìn)到12位。在陜南三市中，去年漢中市一般預(yù)算收入達(dá)23.55億，比我市高6.21億元;商洛市一般預(yù)算收入16.49億，僅比我市低8500萬元，可以說前有標(biāo)兵、后有追兵、不進(jìn)則退。我們要跟進(jìn)全省發(fā)展步伐，必須確立更高目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)更快增長，這對財稅工作提出了新的更高的要求。
三是保障各類剛性支出的任務(wù)將更重，要求必須統(tǒng)籌兼顧確保財政收支平衡。隨著民生和社會事業(yè)的不斷發(fā)展，新的剛性支出將大量增加，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、“三農(nóng)”、社會保障、保障性住房、移民搬遷等各類支出的基數(shù)越來越大、剛性越來越強(qiáng)。今年僅必保項(xiàng)目就要落實(shí)配套資金18億元，市本級需增支2億元。如何在財力有限的情況下保證重點(diǎn)民生支出，需要財稅部門進(jìn)一步抓好增收節(jié)支，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，確保財政收支平衡。
四是推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求更高，要求必須更好地服務(wù)發(fā)展大局。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要一年?！柏敹悺弊鳛榈胤秸{(diào)控經(jīng)濟(jì)工作的重要工具，必須發(fā)揮財稅政策、資金的引導(dǎo)效應(yīng)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。
做好今年的財稅工作，既要看到面對的各種挑戰(zhàn)，更要看到各種有利條件，增強(qiáng)必勝信心。一是從財政收入增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)分析。今年全市生產(chǎn)總值計(jì)劃增長13.5%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，規(guī)模工業(yè)增加值增長24%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長17%，全市財稅收入增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較穩(wěn)固。二是從新增稅源情況分析。去年二產(chǎn)首次超過三產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化，近年來培育的一批主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和重大工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)開工或建成投產(chǎn)，今年全市繼續(xù)加快推進(jìn)安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項(xiàng)目，各縣區(qū)都謀劃了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成為我市稅收增長的穩(wěn)定稅源。三是從消費(fèi)拉動方面分析。今年國家收入分配制度改革將進(jìn)一步深化，結(jié)構(gòu)性減稅政策刺激內(nèi)需的作用逐步顯現(xiàn);各級加大民生投入，城鄉(xiāng)居民整體收入水平將不斷提高，消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的動力進(jìn)一步凸現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的稅收有望持續(xù)增長。這些都為財稅收入增長提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
市委、市政府確定今年全市財政總收入要達(dá)到50億元，一般預(yù)算收入20億元，增長18%。這個目標(biāo)既考慮了各種減收因素，又考慮了各種有利條件。只要堅(jiān)定信心，迎難而上，充分調(diào)動各方面的積極性，創(chuàng)造性地開展工作，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。市委、市政府要求，困難再大、矛盾再多，18%的目標(biāo)必須完成，并在實(shí)際執(zhí)行中還要力求再高一些。這既是對財稅工作的硬要求，也是對各級政府的硬要求。各縣區(qū)和財政、國稅、地稅、國土、人行、國庫等部門要通力協(xié)作，按照既定目標(biāo)，層層落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化抓收入的各項(xiàng)措施，確保任務(wù)完成。
在財稅工作會議上的講話內(nèi)容篇十
這次財政工作會議是在全市上下貫徹落實(shí)市第十一次黨代會精神，深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要時期召開的。會前，市委、市政府專門聽取了全市財政工作情況的匯報，充分肯定了2011年財政工作，最近召開的市第十五屆人大七次會議批準(zhǔn)了2012年全市財政預(yù)算和工作思路。剛才，一新同志對去年工作進(jìn)行了回顧，對今年工作做了部署，總結(jié)很實(shí)，任務(wù)具體，要求明確，我表示完全贊同。
2011年是“十二五”規(guī)劃開局起步之年。全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，擴(kuò)大開放，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了振奮人心的成就。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值153.1億元，同比增長13.1%，城鎮(zhèn)居民可支配收入16297元，農(nóng)民人均純收入3586元，分別增長11.8%和19.7%。財政工作也取得了顯著成績。全市財政總收入首次突破10億大關(guān)，達(dá)到10.45億元，同比增長21.82%。財政一般預(yù)算支出完成24.97億元，同比增長22%。各項(xiàng)重點(diǎn)支出保障有力，全市教育、科技、計(jì)生、農(nóng)林水、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等七項(xiàng)民生支出達(dá)到16.1億元，同比增長20.2%，占財政支出的比重達(dá)到64.5%。爭取上級各類轉(zhuǎn)移支付資金達(dá)7個多億，為歷年來最好的，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。財政局機(jī)關(guān)也連續(xù)獲得全市三個文明建設(shè)績效考核先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)。市委、市政府對財政工作是滿意的。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向全市財政系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候！
今年是我市實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻，我們將面臨更多新的挑戰(zhàn)，做好財政工作任務(wù)艱巨。全市財政部門要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把促進(jìn)發(fā)展作為第一要務(wù)，把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把提升績效作為目標(biāo)導(dǎo)向，把隊(duì)伍建設(shè)作為重要抓手，切實(shí)把科學(xué)理財觀落實(shí)到財政工作中來。
一、圍繞促進(jìn)發(fā)展，努力在調(diào)結(jié)構(gòu)中穩(wěn)增長、保平衡。要準(zhǔn)確把握“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，主動應(yīng)對擴(kuò)大財政收入面臨的新考驗(yàn)，把形勢分析得更加透徹一些，把困難估計(jì)得更加充分一些，按照打造“三基地二中心”、躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)的總體目標(biāo)，科學(xué)運(yùn)用財政杠桿，有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中有力保障“穩(wěn)增長、保平衡、穩(wěn)大局”。
財政資金的使用和扶持要重點(diǎn)做好“三個結(jié)合”：一是與國家積極的財政政策相結(jié)合。中央已經(jīng)明確，今年財政政策的基調(diào)不變，力度和重點(diǎn)將做適當(dāng)調(diào)整。財政資金的使用，就是要按照中央要求，更加注重發(fā)揮政府投資對結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)作用，體現(xiàn)國家積極的財政政策取向，帶動更多的社會資本投入到重點(diǎn)領(lǐng)域改革、自主創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等方面，避免簡單重復(fù)傳統(tǒng)的發(fā)展方式，嚴(yán)防落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能的擴(kuò)張。二是與國家擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略決策相結(jié)合。發(fā)揮財政調(diào)節(jié)收入分配功能，落實(shí)國家擴(kuò)大就業(yè)、完善社保體系等方面的財政支出政策，豐富和完善促進(jìn)消費(fèi)的財政補(bǔ)貼政策，支持城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)，為擴(kuò)大居民消費(fèi)創(chuàng)造良好條件。三是與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。發(fā)揮新型工業(yè)化資金的帶動作用，落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，整合企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金，加大科技資金投入，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。完善節(jié)能減排財政獎補(bǔ)機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償工作試點(diǎn)方案，加快推進(jìn)兩型社會建設(shè)。
要注重支持結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對自主創(chuàng)業(yè)，以及自主創(chuàng)新、創(chuàng)造的財政支持，盡可能讓創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的火花轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌亩愒丛鲩L點(diǎn)，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，努力培育壯大縣域財源。這里有一點(diǎn)，大家應(yīng)清醒地認(rèn)識到，財政目前還僅僅停留在“吃飯”財政的份上。如果沒有上級轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助，我們寸步難行。就拿去年來說，我市財政一般預(yù)算支出為24.97億元，一般預(yù)算收入僅為5.43億元，而5個多億的一般預(yù)算收入中，非稅收入占比達(dá)30%。這30%基本上都是?？顚Ｓ?，不能形成我市有效的可用財力。要維持正常的支出和運(yùn)轉(zhuǎn)，很大程度上需依賴上級財政的支持。因此，我們一定要增強(qiáng)憂患意識，按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，積極履行財政職能，負(fù)重拼搏，想方設(shè)法加強(qiáng)資金保障，主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，既要提高組織收入的水平，更要主動為市場主體服務(wù)，以經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升，促進(jìn)財政收入的增加，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與財政同步平穩(wěn)較快增長。
又量力而行，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和財政承受能力相適應(yīng)，穩(wěn)步提高民生支出比重。第二，要明確民生重點(diǎn)。突出支持“三農(nóng)”發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)加大農(nóng)村道路、飲水安全工程、廣播電視戶戶通和垃圾處理等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。認(rèn)真落實(shí)教育、文化、水利、保障性住房、社保、醫(yī)療等重大民生投入，整合同種類、同性質(zhì)、同用途的民生專項(xiàng)資金，有選擇、有重點(diǎn)、有計(jì)劃地辦幾件實(shí)事、好事。第三，要提高民生資金使用效益。切實(shí)提高民生資金的投入產(chǎn)出比，把錢花在老百姓最需要的地方，確保民生事業(yè)有新突破，居民生活有新改善。
這方面，我要強(qiáng)調(diào)的是，除了調(diào)動現(xiàn)有的自身資源來改善民生外，更多的是要加大對上爭取力度，通過多種渠道和方式，把我市的實(shí)際情況和實(shí)際問題向上級反映，爭取更多的轉(zhuǎn)移支付。去年我們在兩大國字號政策的爭取上有大收獲，今年在涉及民生方面的保障任務(wù)十分繁重，僅醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和社會救助“提標(biāo)擴(kuò)面”、教育經(jīng)費(fèi)評估達(dá)標(biāo)、文化體育設(shè)施建設(shè)等新增支出達(dá)1.2億元。這需要財政部門再接再厲，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門密切關(guān)注國家政策動向，做好政策對接和項(xiàng)目資金的爭取工作，切實(shí)把實(shí)事辦實(shí)，好事辦好。
深化國庫集中支付改革，盡快推行網(wǎng)上支付，加快資金撥付進(jìn)度；
加強(qiáng)政府采購監(jiān)管，規(guī)范政府采購行為，繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模；
研究建立政府性債務(wù)審批、監(jiān)督和預(yù)警機(jī)制，防范政府性債務(wù)風(fēng)險。三是抓財政監(jiān)督。我市既有財政資金緊張的一面，又有管理不夠到位的一面，存在著一些漏洞。財政部門的錢撥出去以后，使用的效果怎樣，還缺乏有效的監(jiān)督。要建立覆蓋全市財政收入、支出、管理、改革等全過程的監(jiān)督管理體系，真正做到資金運(yùn)行到哪里，監(jiān)督檢查和審計(jì)就延伸到哪里，確保財政資金的高效和安全。
要始終繃緊反腐倡廉這根弦，圍繞“勤政促發(fā)展、廉政保平安”的要求，構(gòu)筑財政廉政“防火墻”，確保資金、干部“雙安全”，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
同志們，目前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已步入加速趕超的歷史機(jī)遇期，財政改革與發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。全市財政部門一定要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,樹立“立足全局抓財政”的觀念,圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長、惠民生”,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好今年財政工作,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)，以一流的業(yè)績迎接黨的十八大勝利召開！
在財稅工作會議上的講話內(nèi)容篇十一
二四年二月十九日同志們：
剛才，國丹同志全面總結(jié)了××××年全縣財稅工作情況，并安排部署了今年的財稅工作，國稅、地稅、財政部門負(fù)責(zé)人也作了很好的發(fā)言。希望大家會后認(rèn)真貫徹落實(shí)。
正如前面幾位同志總結(jié)的，過去的一年，我縣財稅工作遇到的困難比預(yù)料的大，如非典、政策調(diào)整、體制等因素的影響，但通過全體財稅工作戰(zhàn)線同志的共同努力，取得的
成績
比預(yù)想的好，××××年全縣財政總收入億元，同口徑比，較上年增長;一般預(yù)算收入完成萬元，較上年增長;一般預(yù)算收支出億元，比上年增長。在此，我代表縣委、縣政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝，希望在新的一年再接再厲、繼續(xù)努力。
新的一年，財稅工作面臨新的形勢，既有好的機(jī)遇，如中央高度重視縣
加強(qiáng)國有資本經(jīng)營收益、土地有償使用收益等收入的征收管理，確保非稅收入全額收繳入庫。二是繼續(xù)貫徹執(zhí)行“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，不收過頭稅，確保稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長。三是要進(jìn)一步加大財稅稽查力度，抓好專項(xiàng)稽查工作，堅(jiān)持打擊各種形式的偷、逃、騙、抗稅行為，嚴(yán)禁滯留、延壓財政收入。
節(jié)支方面。要進(jìn)一步加強(qiáng)財政管理，硬化預(yù)算約束，下決心調(diào)整現(xiàn)有支出結(jié)構(gòu)。一是切實(shí)保障重點(diǎn)支出。要確保工資支出，在預(yù)算安排上足額保障，不留缺口;在發(fā)放管理上，鞏固農(nóng)村中
小學(xué)
教師工資由縣管理的體制，確保及時足額兌現(xiàn)。切實(shí)保障事關(guān)人民群眾切身利益的各項(xiàng)資金需要，保障農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出的增長比例。要千方百計(jì)籌集資金，保證縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策的資金需要。二是嚴(yán)格控制支出。各級各部門要牢固樹立勤儉節(jié)約的'思想，堅(jiān)持量入為出，量財辦事，勤儉辦一切事情的原則，杜絕講排嘗比闊氣、奢侈浪費(fèi)的行為。堅(jiān)決剎住公-款吃喝、公費(fèi)
旅游
等不正之風(fēng)。
二、深化體制改革，發(fā)揮財政最大效能
今年是貫徹黨的十六屆三中全會的重要一年，也是我縣的改革之年。在財稅工作上，必須創(chuàng)新理財觀念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財政職能，建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的財政新機(jī)制。
一是努力建立公共財政框架。要在綜合財政預(yù)算取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大綜合財政預(yù)算的編制范圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，積極編制部門預(yù)算，建立和完善國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運(yùn)體系，建立國庫集中支付制度，大力推行政府采購制度。
二是認(rèn)真完善縣鄉(xiāng)財政體制。堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，重新界定縣、鄉(xiāng)事權(quán)范圍，明確縣、鄉(xiāng)政府的支出責(zé)任，合理劃分縣、鄉(xiāng)政府的財政收入。要建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的激勵約束機(jī)制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作進(jìn)行動態(tài)綜合考核，將經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、收入征管、基本支出保障、財政供養(yǎng)人員控制、財政平衡等納入考核范圍，在轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助和專項(xiàng)資金分配中體現(xiàn)獎懲，從機(jī)制上調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收節(jié)支、自求平衡的積極性。
三是積極探索財政引導(dǎo)機(jī)制。要以財政政策和財政資金的“有形之手”牽引市場機(jī)制的“無形之手”，綜合運(yùn)用投資、補(bǔ)助、貼息、項(xiàng)目招商等多種手段，引導(dǎo)和帶動銀行資金、社會資本投入到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主戰(zhàn)常要著力改革財政支持發(fā)展的專項(xiàng)資金的安排使用機(jī)制和方法，切實(shí)解決投放分散，扶持手段單一，效率和效益不夠理想，越位與缺位并存等問題，系統(tǒng)整合資金，充分發(fā)揮規(guī)模效益。
三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)過硬財稅隊(duì)伍
目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，最終要靠我們每一位干部去落實(shí)。因此，必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)管理，高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)。 ……(未完，全文共2419字，當(dāng)前只顯示1427字，請閱讀下面提示信息。收藏《財稅工作會講話》)
在財稅工作會議上的講話內(nèi)容篇十二
同志們：
這次全市金融工作會議的主要任務(wù)是，分析上半年全市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況，進(jìn)一步加強(qiáng)措施，促進(jìn)信貸投放總量，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，保持金融信貸與全市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融的良性互動。剛才，市人行和幾家國有商業(yè)銀行及農(nóng)信社的同志交流了情況，并對下一步的金融工作提出了意見，都講得很好，很有針對性，希望大家會后將這些措施和建議很好地落實(shí)到行動上，共同推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。下面，我講四點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好全市金融工作的緊迫感和責(zé)任感。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推器。近年來，全市金融部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化大局觀念，堅(jiān)持改革與發(fā)展并重，努力改善金融服務(wù)，充分發(fā)揮金融杠桿的調(diào)節(jié)作用，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)與社會持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是今年以來，在國家宏觀調(diào)控力度加大、信貸收緊的形勢下，全市各級金融機(jī)構(gòu)正確處理宏觀調(diào)控與服務(wù)地方發(fā)展的關(guān)系，注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接，堅(jiān)持有進(jìn)有退、有保有壓，在有效抑制部分過熱行業(yè)的同時，努力擴(kuò)大信貸投放，大力開展票據(jù)、保理業(yè)務(wù)，積極核銷呆帳，保證了優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的信貸投入，同時對技術(shù)改造和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投入也有所增加，為汕尾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。今年上半年，完成生產(chǎn)總值11o.15億元，比上年同期增長15.5%，增幅在全省排名第七位，創(chuàng)近年同期新高。全市經(jīng)濟(jì)社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，主要呈現(xiàn)出“五個持續(xù)快速增長”的特點(diǎn)。
一是工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長。上半年，全市完成全社會工業(yè)總產(chǎn)值156.36億元，增24.1%，增幅比去年同期提高4.5個百分點(diǎn)，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值14.25億元，同比增長43.9%，增幅在全省排名第三位。二是固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。上半年，全社會固定資產(chǎn)投資完成42.02億元，比上年同期增長31.6%，增幅在全省排名第八位。三是外貿(mào)出口持續(xù)快速增長。今年卜6月累計(jì)外貿(mào)出口總值達(dá)3.77億美元，比去年同期增長68.56%，增幅在全省排名第二位。四是外商直接投資持續(xù)快速增長。1——6月累計(jì)，外商直接投資金額8187萬美元，同比增長63.67%。五是財稅收入持續(xù)快速增長。上半年，全市財政一般預(yù)算收入4.54億元，同比增長31.8%，增幅在全省排名第四位。全市國稅收入4.11億元，剔除海關(guān)代征8109萬元后，國內(nèi)稅收收入實(shí)現(xiàn)3.62億元，增收1.45億元，增幅達(dá)66.69%;全市地稅收入3億元，增收5595萬元，增幅達(dá)22.84%，國地稅總收入達(dá)7.11億元。
這些成績的取得，是與金融部門的大力支持分不開的。在此，我代表市委、市政府對全市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝!在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，全市金融工作實(shí)現(xiàn)了新突破，邁上了新臺階，呈現(xiàn)出總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益增長、風(fēng)險下降的良好態(tài)勢。截止6月底，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額為151.72億元，比年初增長7.8%，其中居民儲蓄存款余額120.62億元，同比增長11.3%;各項(xiàng)貸款余額62億元，增長8.1%，現(xiàn)金凈回籠16.29億元，累計(jì)比去年同期多回籠7億元。金融改革順利推進(jìn)，金融活力和持續(xù)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng);金融監(jiān)管力度加大，金融秩序保持穩(wěn)定，特別是金融風(fēng)險得到了有效化解，金融機(jī)構(gòu)整體效益明顯改善。
在肯定成績的同時，我們也要辯證地看到，全市經(jīng)濟(jì)金融工作還存在一些亟待解決的問題。一是經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的能力有待增強(qiáng)。今年上半年，全市金融機(jī)構(gòu)存差達(dá)到93.4億元，存貸比僅為40.86%。這個問題海豐縣尤為突出，20xx年該縣各項(xiàng)存款余額為47.2億元，占全市33.55%;而新增貸款只有4.14億元，僅占全市的18.2%。各項(xiàng)貸款余額8.2億元，僅占全市的14.35%。這說明我市金融機(jī)構(gòu)的貸款空間還非常大，同時也說明金融對經(jīng)濟(jì)的支持力度還需進(jìn)一步強(qiáng)化。二是影響信貸投放的因素仍然很多。比如：在信貸審批和管理權(quán)大幅上收的情況下，部分金融機(jī)構(gòu)對上級行的營銷力度不夠，缺乏有效的運(yùn)作辦法，貸款審準(zhǔn)率較低;個別地方性金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致貸款增量小，運(yùn)行不穩(wěn)定;企業(yè)參與信用評級積極性不高，數(shù)量少，信用等級低;有些單位財務(wù)不健全，會計(jì)信息失真;企業(yè)擔(dān)保能力不足，社會擔(dān)保體系不健全等，這些問題都不同程度地影響著信貸的增長。
這些問題既有體制機(jī)制因素造成的，也有我們思想觀念相對滯后、工作努力不夠造成的，應(yīng)引起高度重視，認(rèn)真研究解決的措施和辦法。尤其是在國家繼續(xù)加大改善宏觀調(diào)控和各地競相加快發(fā)展的壓力下，金融工作愈來愈重要，愈來愈需要改革和創(chuàng)新。金融部門要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識、機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識、市場意識和責(zé)任意識，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融工作實(shí)現(xiàn)新的突破。
二、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。
統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。金融部門要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的金融發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)金融工作。
一是要正確把握國家宏觀調(diào)控政策。今年，國家繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，特別在近期，央行在半個月內(nèi)二次上調(diào)存款利率，這是對宏觀調(diào)控政策的加強(qiáng)和完善。7月26日，溫在全國上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析電視電話會議上，又著重強(qiáng)調(diào)要防止經(jīng)濟(jì)過熱，提出進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控的一系列措施，汕尾作為發(fā)展中的地區(qū)，堅(jiān)持的原則是區(qū)別對待、有保有壓;使用的手段是更加注重發(fā)揮市場機(jī)制作用，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段;目的是保持國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。實(shí)踐證明，每次國家宏觀調(diào)控，都是對各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展重新調(diào)整的重要時期，也是地區(qū)與地區(qū)之間、企業(yè)與企業(yè)之間拉開距離的時候。各級金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要正確理解好、用心把握好、結(jié)合實(shí)際利用好國家的宏觀調(diào)控政策，將其作為重要戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，審時度勢，開動腦筋，順勢而為，有大作為，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融雙向聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。從目前情況看，通過近幾年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我市國家明令禁止和限制的行業(yè)較少，全市各級金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要及時向上級行反映和匯報汕尾的情況，努力爭取貸款規(guī)模，增加授權(quán)授信。力爭年底全市各項(xiàng)貸款增加10億元以上，新增存貸比達(dá)到8%以上。
二是要正確把握經(jīng)濟(jì)和金融的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)決定金融，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障;金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持。金融工作是一門大學(xué)問，哪個地方金融工作做好了，哪個地方就能占有更多的金融資源，就能在加快發(fā)展中贏得先機(jī)。這是各地發(fā)展實(shí)踐的證明，也是我們近年來工作的經(jīng)驗(yàn)和體會。目前全國經(jīng)濟(jì)處于新一輪快速增長階段，國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)和資本正在加速轉(zhuǎn)移，機(jī)遇稍縱即逝，見機(jī)不為，遺憾無窮。我們要牢固樹立經(jīng)濟(jì)金融同興共榮理念，高度重視研究抓好金融工作，合理引導(dǎo)資金流向，聚集更多的資金服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。同時，金融運(yùn)行質(zhì)量最終決定于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，化解和防止金融風(fēng)險的根本也在于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的質(zhì)量。近年來金融部門的平穩(wěn)運(yùn)行和效益提高，既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結(jié)果，也得益于全市經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。金融部門要牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)就是壯大自我的意識，轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)改革，挖掘資源，改進(jìn)服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管，通過支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。
三是要緊緊圍繞工作重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。市委、市政府確定了今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。即堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以工業(yè)化為龍頭，以城鎮(zhèn)化為載體，以“兩源”濟(jì)為動力，城鄉(xiāng)整體推進(jìn)，加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力打造“兩基地一花園”，突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目四大重點(diǎn)。金融部門要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，努力優(yōu)化信貸資金投向。(1)農(nóng)業(yè)方面。針對農(nóng)村金融需求特點(diǎn)，搞好對“三農(nóng)”的金融服務(wù)，重點(diǎn)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培植、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會公益設(shè)施建設(shè)等方面的信貸支持，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。(2)工業(yè)方面。要圍繞培植一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌“三個一批”，重點(diǎn)加大對市場前景好、科技含量高、輻射帶動作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的資金注入，尤其是對我市確定的生產(chǎn)力骨干項(xiàng)目，要給予重點(diǎn)支持，力爭在骨干龍頭企業(yè)的培植上盡快實(shí)現(xiàn)大的突破。(3)民營中小企業(yè)方面。截至20xx年底止，全市擁有各類民營經(jīng)濟(jì)組織46880戶，全市民營工業(yè)總產(chǎn)值213.8億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的70.5%。上交國地兩稅1.73億元，約占全市稅收總額的25%。民營經(jīng)濟(jì)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和增長點(diǎn)，并呈現(xiàn)出發(fā)展快、后勁足、活力強(qiáng)的良好態(tài)勢。各級金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識推進(jìn)中小企業(yè)借款業(yè)務(wù)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改良金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的重要意義，加大對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的資金支持力度，努力清除非政策性信貸歧視和障礙。結(jié)合中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)特點(diǎn)，構(gòu)建新的更為切實(shí)可行的信貸管理理念和機(jī)制，正確處理風(fēng)險防范和業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系，靈活運(yùn)用政策，建立完善信貸審查和風(fēng)險管理機(jī)制，對一些潛力大、產(chǎn)品銷路好、有一定科技含量、市場前景看好的民營中小企業(yè)給予傾斜扶持，努力實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與民營企業(yè)的互利雙贏。(4)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。要圍繞城市功能和城市品位的提升，重點(diǎn)支持今年確定的續(xù)建和新開工重點(diǎn)工程改造建設(shè)。如汕遮公路擴(kuò)建、市區(qū)防洪(潮)工程、公平灌區(qū)加固、市區(qū)金湖路等，同時要繼續(xù)大力支持科教文衛(wèi)等社會事業(yè)發(fā)展，努力做好下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款和生源地國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。
三、努力完善工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)銀企合作。
推進(jìn)銀企合作共贏是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。首先，企業(yè)要在策劃推薦好的項(xiàng)目和完善內(nèi)控機(jī)制上下功夫。好項(xiàng)目是企業(yè)發(fā)展的永續(xù)動力。在銀企合作過程中，銀行的同志普遍反映我市“大、高、新、外”項(xiàng)目太少，向上級銀行推薦爭取難度很大。全市企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，要認(rèn)真研究本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)展的前沿性課題和市場需求，策劃論證出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為金融部門向上級行推薦爭取創(chuàng)造條件。有關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門也要把主要精力放在幫助企業(yè)做好項(xiàng)目篩選、論證和建設(shè)上，依托高層次專家咨詢機(jī)構(gòu)，策劃論證一批投資過億元、上十億元的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。企業(yè)要與銀行主動對接，及早讓金融部門參與項(xiàng)目論證，對簽約項(xiàng)目，加緊抓好落實(shí)，加快資金到位。同時，企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高信用等級，以優(yōu)秀的企業(yè)素質(zhì)和良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。其次，銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和拓寬金融服務(wù)上下功夫。經(jīng)營貨幣，實(shí)現(xiàn)利潤最大化，是商業(yè)銀行的終極目標(biāo)。各級金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化市場意識，把企業(yè)作為“上帝”，主動上門了解企業(yè)，幫助他們做大做強(qiáng)，建立穩(wěn)定的客戶群。對企業(yè)推薦的項(xiàng)目，金融部門要深入搞好調(diào)查研究，認(rèn)真分析其成長性和上級行授信的可能性，分析項(xiàng)目存在的問題。同時，要積極做好國家金融政策、金融形勢、貸款程序等方面的宣傳工作。第三，政府部門要做好牽線搭橋工作，多組織一些銀企推介會，尤其是經(jīng)濟(jì)主管部門要在幫助企業(yè)做好項(xiàng)目策劃的同時，采取多種形式，有效疏通金融部門與經(jīng)濟(jì)主體的連接渠道，建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在銀企之間搭建起一種互信、互利、互助的良好合作關(guān)系，促進(jìn)銀企雙方坦誠溝通，精誠合作，互惠雙贏，共謀發(fā)展。上個月市政府組織的金融調(diào)研活動就是一種很好的方式。
四、切實(shí)加強(qiáng)社會信用建設(shè)，著力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
“人無信不立，商無信不財，市無信則亂，國無信則衰”。信用環(huán)境的好壞決定著一個地方市場化程度和現(xiàn)代化水平的高低。而金融生態(tài)將是今后一個地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標(biāo)志，對商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面有著至關(guān)重要的影響和作用。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會長期不懈地共同努力，有組織地科學(xué)推進(jìn)。各級各部門各單位要更新觀念，強(qiáng)化責(zé)任，從建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度來認(rèn)識、來對待，努力打造穩(wěn)定、和諧的金融生態(tài)環(huán)境，不斷提高本地區(qū)對資金的吸引力和競爭力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是要繼續(xù)大力加強(qiáng)社會信用建設(shè)。近年來，在全社會的共同努力下，創(chuàng)建金融安全區(qū)、“誠信汕尾”建設(shè)取得明顯成效。但有些地方和企業(yè)仍存在缺失信用、破壞信用環(huán)境的行為。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。一些企業(yè)和企業(yè)家之所以從成功走到衰敗，很重要的一個原因就是在信用上出了問題。各級各部門要切實(shí)認(rèn)識優(yōu)化信用環(huán)境的極端重要性，把健全社會信用制度作為關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的一件大事抓緊抓好，抓出成效。政府要做信用建設(shè)的表率，加強(qiáng)自律，依法行政，加強(qiáng)信用宣傳教育。企業(yè)要牢固樹立誠信是企業(yè)生存之魂、經(jīng)營成敗之根的理念，自覺遵守市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)范，努力成為誠實(shí)守信的市場主體。金融機(jī)構(gòu)作為社會信用體系的重要組成部分，要加強(qiáng)服務(wù)，遵守承諾，努力把銀行、保險、證券業(yè)建設(shè)成為全市重諾守信的典范。要認(rèn)真抓好企業(yè)信用評級工作，爭取更多的企業(yè)成為信用企業(yè)。要繼續(xù)深入開展文明信用單位創(chuàng)建活動，努力打造信用政府、信用社會、信用企業(yè)、信用金融。同時，各級各部門要加大整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序力度，嚴(yán)厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為，加強(qiáng)社會治安綜合治理，努力為金融安全運(yùn)行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境?？傊?，通過全社會的共同努力，努力打造一個“投資汕尾”和“誠信汕尾”的良好環(huán)境品牌。
二是要建立健全信用擔(dān)保體系，規(guī)范信用擔(dān)保行為。信用擔(dān)保是融通銀行資金的重要手段。各級要把信用擔(dān)保體系建設(shè)擺上重要議事日程，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段，努力建設(shè)完善全市信用擔(dān)保體系。要大力支持大企業(yè)、大集團(tuán)，共同出資或參股建立規(guī)模大、擔(dān)保能力強(qiáng)的大型擔(dān)保公司;積極鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔(dān)?；鸷突ブ該?dān)保機(jī)構(gòu);積極支持個體工商戶、農(nóng)民實(shí)行聯(lián)戶聯(lián)保。同時，要加強(qiáng)與國內(nèi)知名擔(dān)保公司的聯(lián)系，努力吸引市外擔(dān)保公司來我市建立分支機(jī)構(gòu)。
三是要強(qiáng)化銀行內(nèi)控監(jiān)管，防范金融風(fēng)險。金融行業(yè)是高風(fēng)險行業(yè)。金融風(fēng)險的聯(lián)動性很強(qiáng)，一旦出現(xiàn)問題，就會發(fā)生連鎖反應(yīng)，造成經(jīng)濟(jì)波動，威脅社會穩(wěn)定。因此，各級金融部門要強(qiáng)化風(fēng)險意識，進(jìn)一步完善落實(shí)信貸管理責(zé)任制，從源頭上控制新的不良貸款的發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)員工教育和內(nèi)部控制，加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，防范內(nèi)部案件風(fēng)險。要積極推進(jìn)金融改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，按照上級要求，穩(wěn)妥推進(jìn)國有商業(yè)銀行改革。金融監(jiān)管部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，改進(jìn)監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，切實(shí)加強(qiáng)銀行外部監(jiān)管，完善對危害金融安全突發(fā)事件的防范處置預(yù)案。要建立維護(hù)金融穩(wěn)定的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。地方政府要全力支持金融部門履行職責(zé)，支持金融機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展，共同擔(dān)負(fù)起維護(hù)金融穩(wěn)定的責(zé)任。
同志們，金融工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)和諧社會的構(gòu)建。全市各級金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新方式，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，扎實(shí)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融工作，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧作出新的貢獻(xiàn)。
在財稅工作會議上的講話內(nèi)容篇十三
尊敬的各位企業(yè)家、同志們：
今天召開全縣財稅金融工作會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)過去一年的財稅金融工作,客觀分析當(dāng)前財稅金融形勢，安排部署新一年的財稅金融工作。剛才，孔縣長宣讀了表彰及獎勵決定，分別對獲得磷化工優(yōu)惠政策獎勵的企業(yè)、獲得服務(wù)?？到?jīng)濟(jì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎勵的金融單位以及財稅工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵，目的就是要獎出士氣、獎出積極性，希望受表彰的企業(yè)和部門在新一年里再接再歷，再立新功，各地各部門要以先進(jìn)典型為標(biāo)桿，在新一年里爭先創(chuàng)優(yōu)，爭當(dāng)先進(jìn)。6家單位主要負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言，希望大家言必信，行必果。下面，根據(jù)會議安排，我就如何做好今年的財稅、金融工作，分別講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。
主要講“三個新”：
第一個是新成績。20xx年，面對財稅收入高基數(shù)、高增長的壓力和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷等嚴(yán)峻形勢的考驗(yàn)，全縣財稅系統(tǒng)緊盯目標(biāo)不放松，凝心聚力抓征管，勇破堅(jiān)冰克難關(guān)，交出了一份非常了不起的“成績單”。主要表現(xiàn)為“六大亮點(diǎn)”：
一是財稅收入實(shí)現(xiàn)了新跨越。全縣實(shí)現(xiàn)地方財政總收入11.4億元，首次突破10億元大關(guān)，同比增長18.7%。地方公共財政預(yù)算收入9.13億元，增長25%，其中，國稅部門完成0.84億元，增長15%;地稅部門完成4.82億元，增長25.2%;財政部門完成3.47億元，增長27.4%。國稅、地稅、財政三家都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)以上的增長。這是廣大財稅系統(tǒng)干部付出大量艱辛努力的結(jié)果。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)取得了新成績。除馬橋鎮(zhèn)外，經(jīng)開區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方公共財政預(yù)算收入都完成或超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。其中，余家湖園區(qū)完成1327.5萬元，首次突破千萬元大關(guān)，占年度目標(biāo)任務(wù)的100.6%;后坪完成954.5萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的119.5%;黃堡完成767.7萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的111.1%;寺坪完成901.5萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的110.3%;城關(guān)完成3615.2萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的106.7%;過渡灣完成460.1萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的106.2%;兩峪完成1026萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的102.2%;龍坪完成594萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的102.1%;店埡完成752.2萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的101.7%;馬良完成1539.6萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的101%;歇馬完成2461.5萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的100%;馬橋完成14086.7萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的71.1%。在礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，馬橋能完成這么多財稅收入，也非常不容易。
三是主體稅種有了新增長。全縣營業(yè)稅完成了1.75億元，增長51.7%;增值稅完成了7499萬元，增長13.4%;企業(yè)所得稅完成了3851.5萬元，增長5.9%;資源稅完成了8801.4萬元，增長35%;城市建設(shè)維護(hù)稅完成了2030萬元，增長25.8%，耕地占用稅完成了4280.7萬元，增長9.3%;城鎮(zhèn)土地使用稅完成了1056.2萬元，增長187.6%;契稅完成了3480.5萬元，增長172.9%。各個主體稅種都在增長，說明近幾年我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“不下蛋的母雞”不能要這個稅收理念已經(jīng)深入人心，收到了明顯成效。
四是骨干企業(yè)做出了新貢獻(xiàn)。面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢，我們統(tǒng)籌調(diào)度產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、出臺礦業(yè)經(jīng)濟(jì)激勵政策，堅(jiān)持用政府的決心提振企業(yè)的信心，與企業(yè)攜手共度難關(guān)，全縣涌現(xiàn)出了以堯治河宏磷、豐榮化工為代表的一批納稅大戶。與20xx年相比，堯治河宏磷公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)4304萬元，增長71%;豐榮化工公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)3167萬元，增長49%;?？倒╇姽緦?shí)現(xiàn)稅收1792萬元，增長33%;楚翁泉酒業(yè)公司實(shí)現(xiàn)稅收988萬元，增長19.3%;堰埡礦貿(mào)公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)965萬元，增長130.8%;寺坪電站實(shí)現(xiàn)稅收923萬元，增長78%;農(nóng)行實(shí)現(xiàn)稅收895萬元，增長92%;農(nóng)商行實(shí)現(xiàn)稅收713萬元，增長47%。還有部分企業(yè)，雖然財稅收入同比有所下降，但作出的貢獻(xiàn)仍然很大。比如，楚烽公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)7708萬元，堯治河化工公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)3412萬元，煙葉分公司實(shí)現(xiàn)稅收2611萬元，中坪磷化公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)1128萬元。企業(yè)是納稅的主體，沒有企業(yè)作支撐，我們?nèi)ツ甑呢敹愂杖肽繕?biāo)就不可能完成。全縣9.13億元地方財政公共預(yù)算收入就是無數(shù)個企業(yè)和納稅者交稅累計(jì)起來的，各位企業(yè)家作為納稅的主力軍，是全縣的英雄。所以，全縣上下要自覺養(yǎng)成尊重企業(yè)家、尊重納稅人的意識。
五是財政保障水平有了新提高。保民生方面，全年各類民生支出達(dá)20.8億元，同比凈增2.1億元，占公共財政總支出的80.1%。其中，三農(nóng)支出增長14%、醫(yī)療和計(jì)生支出增長104.5%、文化教育支出增長44.6%、城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長68%。保運(yùn)轉(zhuǎn)方面，鎮(zhèn)、村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及公檢法司公用經(jīng)費(fèi)全面提標(biāo)，有力保障了基層組織及公檢法司部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。特別是籌措2.3億元，兌現(xiàn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員及離退休干部津補(bǔ)貼調(diào)整增資，干部職工工資大幅增長。保發(fā)展方面，投入5100萬元扶持企業(yè)發(fā)展，整合1.5億元支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，投入3.2億元支持沿河景觀續(xù)建、熊繹大道、繞城路、余家坪及牌坊灣征地拆遷等重點(diǎn)項(xiàng)目。財政收入的增長為經(jīng)濟(jì)社會健康可持續(xù)發(fā)展提供了可靠的資金保障。
六是財政改革邁出了新步伐。首次試編了公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社?；痤A(yù)算和政府債務(wù)預(yù)算、采購預(yù)算、非稅收入預(yù)算等“3+3”全口徑預(yù)算，首次編制了政府綜合財政收支計(jì)劃報告;對縣直各部門30萬元以上項(xiàng)目支出全部納入績效目標(biāo)管理，將旅游、水務(wù)、教育等22個部門的23個項(xiàng)目、6.51億元重點(diǎn)支出納入績效評價范圍;實(shí)行政府投資工程攔標(biāo)價審計(jì)制度，縣財政投資評審中心先后評審政府投資項(xiàng)目29個，評審資金4832萬元，審減1025萬元，審減率21.2%;加快結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌力度，清理核實(shí)核銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)1280筆、3404萬元。加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，科學(xué)調(diào)度資金，財政資金使用效益進(jìn)一步提高。
這些成績的取得，得益于各位企業(yè)家的鼎力支持，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的不懈努力，得益于全體財稅干部的和衷共濟(jì)，在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向各位企業(yè)家、各位納稅人和廣大財稅工作者，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
第二個是新形勢。主要從兩個方面來分析：
第一，今年財稅工作面臨很多新挑戰(zhàn)。主要是三大挑戰(zhàn)：一是財稅政策變化帶來的挑戰(zhàn)。新《預(yù)算法》今年正式實(shí)施，加強(qiáng)了地方政府債務(wù)管理，我們的政府債務(wù)已經(jīng)鎖定，只能減少，不能增多。今后，政府投資項(xiàng)目要拿預(yù)算，要報縣人大批準(zhǔn)。同時，國務(wù)院明確提出，要剝離融資平臺公司政府融資功能，以后我們不能利用建投公司這個平臺進(jìn)行融資了，城市建設(shè)的資金壓力更大。2月25日，國務(wù)院進(jìn)一步減稅降費(fèi)，支持小微企業(yè)發(fā)展。從今年開始到2017年，擴(kuò)大享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，由年應(yīng)納稅所得額10萬元以內(nèi)擴(kuò)大到20萬元以內(nèi)，繳納企業(yè)所得稅的稅率也下調(diào)了5個百分點(diǎn)，這對小微企業(yè)發(fā)展是個重大利好，但對于財稅增收也是新挑戰(zhàn)。二是稅源結(jié)構(gòu)單一帶來的挑戰(zhàn)。?？凳恰耙坏V獨(dú)大”，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)對財政貢獻(xiàn)率超過60%。目前礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景還不明朗，磷化工下游需求不旺，磷礦石價格短期內(nèi)難以復(fù)蘇，今年能否走出低谷還難以預(yù)料，財稅增收的形勢非常嚴(yán)峻。三是財政支出持續(xù)加大帶來的挑戰(zhàn)。今年新增了很多剛性支出，包括公務(wù)員津補(bǔ)貼、事業(yè)單位績效工資、公車改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提標(biāo)、醫(yī)療保險提標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位津貼、縣以下公務(wù)員實(shí)行職級分離工資制度、村干部待遇提標(biāo)等10項(xiàng)增支政策。據(jù)初步測算，僅機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老金制度改革就需要增加支出5000萬元，新農(nóng)合、新農(nóng)保提標(biāo)需要增加支出1800萬元，這些都是剛性支出，都需要“真金白銀”來解決。增收難，節(jié)支也難，實(shí)現(xiàn)收支平衡的壓力非常大。
第二，今年財稅收入也有很多新增點(diǎn)。第一個新增點(diǎn)是礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。去年全縣運(yùn)銷磷礦石360萬噸，但政府讓利就有5000萬元。今年計(jì)劃運(yùn)銷磷礦石400萬噸，比去年增加40萬噸，可新增4000萬元左右的稅費(fèi)。第二個新增點(diǎn)是煙葉。去年，由于氣候原因，全縣的煙葉產(chǎn)量只有6.7萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)稅收2531萬元，是近幾年最低的。今年，我們的計(jì)劃是12萬擔(dān)，只要確保這個目標(biāo)，至少能實(shí)現(xiàn)稅收5500萬元，可以凈增3000萬元。第三個新增點(diǎn)是房地產(chǎn)。目前，牌坊灣城中村改造等項(xiàng)目在加速推進(jìn)，余家坪鳳凰新城、全民健身中心、耀源片區(qū)舊城改造項(xiàng)目商品房已經(jīng)開始預(yù)售，今年的房地產(chǎn)市場還是大有可為的。第四個新增點(diǎn)是水電。寺坪電站建成以來，蓄水量一直保持在60%左右，去年11月，房縣三里坪電站淹沒區(qū)移民安置工作順利完成，今后寺坪電站蓄水不再受限，可以實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，預(yù)計(jì)能夠增加稅收400萬元。第五個新增點(diǎn)是余家湖園區(qū)。今年，泰山磷石膏、凱裕汽車零部件等一批項(xiàng)目將建成投產(chǎn)，將會帶來新的稅收。同時，清理招商引資優(yōu)惠政策之后，企業(yè)該繳的稅費(fèi)都要全額繳，財政該收的費(fèi)都要全部收，財稅收入將會實(shí)現(xiàn)新的突破。第六個新增點(diǎn)是生態(tài)旅游業(yè)。谷竹高速已經(jīng)正式建成通車，保宜、麻竹高速將于年底通車，幾個核心景區(qū)今年也將全部對外營業(yè)，?？祵⑷孢M(jìn)入高速時代、旅游時代，帶動的消費(fèi)不可估量，營業(yè)稅也將有一個較大的增長。這些都為今年財稅增收提供了新的支撐點(diǎn)。只要我們堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對，完成全年財稅收入目標(biāo)任務(wù)還是大有希望。
第三個是新力度。新成績，奠定了好基礎(chǔ);新形勢，激發(fā)了新動力，歸根到底要落實(shí)到新力度上。今年，我們的地方財政總收入和地方公共財政預(yù)算收入指標(biāo)增幅都是15%，經(jīng)測算，我們的地方財政總收入要增長1.7億元，地方公共財政預(yù)算收入要增長1.4億元。怎么樣完成目標(biāo)任務(wù)?重點(diǎn)要做到“十個全力”：一是全力抓稅源。要扎實(shí)抓好磷礦、煙葉、水電、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)等骨干稅源。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)是全縣經(jīng)濟(jì)的命脈。今年，必須要守住運(yùn)銷400萬噸磷礦石這個底線，守住了這個底線，今年的財稅收入才能有底氣。請孔縣長牽頭，礦管辦、經(jīng)開區(qū)等相關(guān)部門要加強(qiáng)與渤海商品交易所的溝通對接，力爭6月底以前完成上市簽約，充分運(yùn)用電商平臺拓寬磷礦的銷售渠道。同時，我們的藍(lán)莓、葛粉、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品也可以通過這個平臺銷售，把保康的產(chǎn)品賣向全國;煙葉生產(chǎn)一定要吸取去年的教訓(xùn)，尊重生產(chǎn)管理規(guī)律，加強(qiáng)管理和防災(zāi)，要打翻身仗，重塑輝煌;水電行業(yè)要確保寺坪電站等水電企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn);服務(wù)業(yè)要搶抓“高速時代”、“旅游時代”來臨的機(jī)遇，今年五大核心景區(qū)都必須對外營業(yè)，吸引游客消費(fèi)，拉動營業(yè)稅的增長;房地產(chǎn)業(yè)要抓好余家坪鳳凰新城、耀源片區(qū)、全民健身中心等房產(chǎn)的銷售，不斷培植新的稅收增長點(diǎn)。二是全力抓企業(yè)。企業(yè)是稅收的主體。要多換位思考、多上門、多關(guān)心、多聯(lián)絡(luò)，尊重企業(yè)家，尊重納稅人，全心全意為納稅人服務(wù)。根據(jù)去年稅收基數(shù)和各企業(yè)發(fā)展實(shí)際，我在這里給幾個納稅大戶提個目標(biāo)。今年，楚烽公司要完成稅費(fèi)1.1億元，堯治河化工公司要完成4000萬元，堯治河宏磷公司要完成5000萬元，豐榮化工公司要完成4000萬元，供電公司要完成2000萬元，中坪磷化公司要完成1900萬元，楚翁泉酒業(yè)公司要完成1000萬元，寺坪電站要完成1000萬元。各位企業(yè)家要鉚足一股勁，開足馬力，只有你們把勁使足了，全縣財稅收入的答卷才會漂亮。三是全力抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的支撐，沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財稅收入，全縣的財稅收入就不可能完成。20xx年，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)開區(qū)的地方公共財政預(yù)算收入占全縣地方公共財政預(yù)算收入的31.2%，今年，你們的財稅收入任務(wù)還要加碼。城關(guān)鎮(zhèn)的任務(wù)是3977萬元，黃堡是884萬元，后坪是957萬元，龍坪是735萬元，兩峪是1171萬元，店埡是870萬元，馬良是1884萬元，歇馬是3325萬元，寺坪是992萬元，過渡灣是542萬元，余家湖園區(qū)是1527萬元，馬橋是19806萬元。除馬橋和經(jīng)開區(qū)外，剔除煙稅以后，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的增幅均為10%，應(yīng)該說充分考慮了大家的難處。希望經(jīng)開區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照目標(biāo)任務(wù)，百尺竿頭，更進(jìn)一步。四是全力抓征管。國、地、財三家要提高征管水平，嚴(yán)防跑冒滴漏，確保財稅收入顆粒歸倉、均衡入庫。要全面清理各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，減少稅收流失。五是全力抓節(jié)支。要做到“三個嚴(yán)格”：一要嚴(yán)格支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把有限的財政資金用于保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展;二要嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，今年“三公”經(jīng)費(fèi)支出要下降10%以上;三要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁無預(yù)算支出，追加支出預(yù)算要從嚴(yán)審批。六是全力抓改革。重點(diǎn)是預(yù)算管理制度改革。要按照新《預(yù)算法》的要求，進(jìn)一步健全“3+3”全口徑復(fù)式預(yù)算體系，編制公共財政、社?；?、政府性基金3個預(yù)算，試編部門采購、非稅收入和政府性債務(wù)3個預(yù)算，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理全覆蓋。要改進(jìn)年度預(yù)算控制方式，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制和滾動預(yù)算制度，切實(shí)增強(qiáng)財政政策的前瞻性和財政可持續(xù)性。七是全力抓創(chuàng)新。要加大政策創(chuàng)新力度。2月9日，我們在政府常務(wù)會上，專門請財政局龔局長就ppp模式作了講解，目的就是希望各相關(guān)部門加強(qiáng)政策研究，研究在政府債務(wù)鎖定、建投公司不能再融資的情況下，怎么樣通過ppp模式運(yùn)作，為?？档某鞘薪ㄔO(shè)、項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。希望財政局、發(fā)改局等相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)了解ppp模式的具體操作方法，全面梳理全縣建設(shè)項(xiàng)目，研究確定可以實(shí)施的ppp模式項(xiàng)目，緩解財政壓力。八是全力抓隊(duì)伍。黨員干部要踐行“四有”要求，爭做焦裕祿式好干部。財稅干部更要如此，必須始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。要清廉為官，筑牢防線，不踩紅線，守住底線，經(jīng)受住各種考驗(yàn)和誘惑，切實(shí)維護(hù)財稅隊(duì)伍的清廉形象;要事業(yè)有為，多學(xué)習(xí)新理論、新政策，提高服務(wù)質(zhì)量，全心全意為納稅人服務(wù)。九是全力抓督辦。今年，繼續(xù)由孟縣長牽頭，財政局具體負(fù)責(zé)，全面抓好財稅收入的督辦考核。要圍繞稅費(fèi)征管任務(wù)責(zé)任書，狠抓形象進(jìn)度，定期召開聯(lián)席會，通報收入進(jìn)度情況。收入任務(wù)完成情況要納入獎懲考核，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)未完成任務(wù)的，在體制結(jié)算時執(zhí)行“短一扣一”，該獎的獎到位，該懲的懲到位。十是全力抓“開門紅”。元至2月，全縣完成地方財政總收入1.88億元，同比增長8.6%;完成地方公共財政預(yù)算收入1.68億元，同比增長27.2%，勢頭很好!3月份，希望大家再接再歷，認(rèn)真梳理財源，強(qiáng)化稅收征管，確保實(shí)現(xiàn)一季度財稅收入“開門紅”，力爭實(shí)現(xiàn)月月“開門紅”。
主要講“四個充分”：
第一，要充分認(rèn)識金融對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。金融的本質(zhì)就是為有錢人理財，為缺錢人融資，對促進(jìn)一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。一是提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力要靠金融來支撐。金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模和程度決定著一個地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平。當(dāng)今時代，誰擁有了金融資源，誰就掌握了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)。我縣是典型的投資拉動型經(jīng)濟(jì)，中小企業(yè)融資主要是靠銀行貸款，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，很大程度上要靠投入來拉動、靠金融來支撐。二是加快城市建設(shè)要靠金融來聚力。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是重大項(xiàng)目的推進(jìn)，要靠銀行提供資金支持。近年來，我縣的熊繹大道、橡膠壩、綠化亮化工程，沒有金融的支持，是不可能完成的。三是做大做強(qiáng)企業(yè)要靠金融來保障。如果我們把企業(yè)比作是船，金融比作是水，那么深水才好行大船，淺水難行船。近幾年，全縣金融機(jī)構(gòu)80%的貸款投入在企業(yè)。全縣無論是磷化工企業(yè)、旅游企業(yè)，還是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，能夠有今天的發(fā)展局面，金融機(jī)構(gòu)立下了大功。所以，?？档钠髽I(yè)發(fā)展，首先還是要靠金融的支持。
第二，要充分肯定20xx年全縣金融工作取得的成績。這個成績主要體現(xiàn)在六個方面：一是支持力度大。20xx年，全縣金融機(jī)構(gòu)對保康經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度進(jìn)一步加大，各項(xiàng)貸款余額達(dá)42.22億元，比年初增加9.68億元，增長29.74%。在這里需要特別提出表揚(yáng)的是：農(nóng)行新增貸款5.22億元，占全縣新增貸款總額的54%，新增貸款總額位居全縣各金融機(jī)構(gòu)第一名;農(nóng)商行新增3.58億元，占全縣新增貸款總額的37%，位居第二。二是融資渠道寬。不少企業(yè)主動走出去，大膽試水資本市場，拓寬融資渠道，全年新增2家企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心掛牌，總數(shù)達(dá)到8家;襄陽佰蒂公司在北京中關(guān)村中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，實(shí)現(xiàn)了?？灯髽I(yè)在“新三板”掛牌零的突破。三是服務(wù)方式新。各金融機(jī)構(gòu)主動適應(yīng)金融貨幣政策新常態(tài)，積極推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。比如，農(nóng)行推出采礦權(quán)、收費(fèi)權(quán)、林權(quán)、房產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備抵押等信貸產(chǎn)品;建行推出小微企業(yè)助保貸;工行正在積極籌備集合貸，等等，較好地滿足了不同企業(yè)、不同層次的信貸需求。特別是農(nóng)行首推的磷礦采礦權(quán)質(zhì)押擔(dān)保貸款，貸款余額已突破10億元，同比增長2億元。四是生態(tài)環(huán)境優(yōu)。信用工程創(chuàng)建成效顯著。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個社區(qū)全部被評為信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū);全縣a級以上信用企業(yè)達(dá)到114家;我縣連續(xù)七次榮獲全省“最佳金融信用縣”稱號。全縣農(nóng)村金融營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到40個，“一卡全通”支付結(jié)算功能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，轉(zhuǎn)帳電話實(shí)現(xiàn)村級全覆蓋。五是招商效果好。通過積極引進(jìn)、大力爭取，湖北銀行保康支行正式開業(yè)，還有多家金融機(jī)構(gòu)到?？祵?shí)地考察，有意向在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。六是稅收貢獻(xiàn)大。20xx年，各金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)稅收3757萬元，特別是農(nóng)行、農(nóng)商行分別實(shí)現(xiàn)稅收895萬元、713萬元，為全縣財稅增收做出了突出貢獻(xiàn)。在創(chuàng)造稅收的同時，全縣金融機(jī)構(gòu)自身盈利能力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)賬面盈利1.2億元，步入了良性發(fā)展的軌道。這些成績的取得，是各金融機(jī)構(gòu)共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝!
在財稅工作會議上的講話內(nèi)容篇十四
過去的一年，全省各級財稅部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真落實(shí)中央的重大決策和部署，狠抓增收節(jié)支工作，圓滿完成了省委、省政府安排的各項(xiàng)財稅工作任務(wù)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下牢固樹立機(jī)遇意識，努力克服前進(jìn)中遇到的各種困難，國民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速健康發(fā)展，全省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長?，是“九五”以來最快的一年;固定資產(chǎn)投資增長以上;社會消費(fèi)品零售總額增長.;農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長.。全省財稅系統(tǒng)的廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)中央確定的各項(xiàng)財稅政策，堅(jiān)持以組織收入為中心，牢固樹立“從源頭抓起”的指導(dǎo)思想，深化財稅體制改革，加強(qiáng)財政支出管理，狠抓稅收征管，嚴(yán)格依法治稅，圓滿完成了各項(xiàng)財稅工作任務(wù)。據(jù)電月報統(tǒng)計(jì)，年全省財政總收入完成億元，為年度預(yù)算的.，比上年增長.，增收.億元，其中：地方財政收入(老口徑)完成.億元，為預(yù)算的.，增長.，增收億元;上劃中央“兩稅”收入完成億元，為預(yù)算的.，增長.，增收億元;全省國稅系統(tǒng)累計(jì)完成稅收.億元，比上年增長.，增收.億元;地稅系統(tǒng)累計(jì)完成收入.億元，比上年增長.，增收.億元;財政系統(tǒng)直接組織的收入完成.億元，比上年增長.，增收億元，超額完成了省委、省政府提出的全省財政總收入億元的奮斗目標(biāo)。財政支出有序安排，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，重點(diǎn)支出得到保證，教育、科技等支出增長較快;積極籌措并及時撥付各項(xiàng)社會保障資金，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定;進(jìn)一步完善“以獎代補(bǔ)”辦法，保證了干部職工基本工資的按時發(fā)放。全省財政支出累計(jì)完成.億元，為預(yù)算的.，比上年增加億元，增長.，基本保證了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的資金需要。
年以來在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級財稅部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央積極的財政政策，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，財稅收入快速增長，財稅改革卓有成效，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，為確保國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。全省財政總收入從年的億元增加到年的億元，年均增長.，翻了近一番;地方財政收入從年的.億元增加到年的億元，年均增長，翻了一番。國稅系統(tǒng)組織收入從年的億元增加到年的億元，年均增長，特別是年以來，認(rèn)真貫徹了省委、省政府“均衡入庫”的指導(dǎo)思想，扭轉(zhuǎn)了年終搞突擊征收的被動局面地稅系統(tǒng)組織收入從年億元增加到年的億元，年均增長，連續(xù)年保持快速增長，且基本實(shí)現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”的要求，做到均衡入庫。財政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)日趨合理，全省財政支出從年的億元增加到年的億元，年均增長;財政赤字縣由年的個減少到年的個，財政赤字額由年的億元下降到年的億元。財政總收入超億元的縣由年的個增加到年的個;地方財政收入超億元的縣由年的個增加到年的個;財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐年增加，年達(dá)到。
年以來的五年，也是我省財政改革力度最大，財稅宏觀調(diào)控成效明顯的時期。幾年來，財稅部門加快轉(zhuǎn)變職能，改變工作作風(fēng)，辦事效率明顯提高;堅(jiān)持依法行政，加大廉政建設(shè)工作力度，自身思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)都進(jìn)一步加強(qiáng);“金稅”和“金財”工程信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
但同時我們也要清醒地看到，當(dāng)前我省財稅工作也還存在一些突出問題，主要是：財力薄弱，規(guī)模小，收支矛盾突出的局面沒有明顯改變;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還需進(jìn)一步加大，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，財政增收乏力;支出增長過快，浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在;偷逃稅現(xiàn)象仍然存在，從嚴(yán)治稅工作還有待加強(qiáng)。對于這些問題，我們要高度重視，并采取有力措施認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，推動財稅各項(xiàng)工作全面發(fā)展。
年是全面貫徹黨的十六大精神的第一年，做好今年財稅工作對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大。十六大是我們黨在新世紀(jì)新階段召開的一次十分重要的代表大會，對于黨和國家事業(yè)的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。江澤民同志在大會上所作的報告，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，站在時代和歷史的高度，全面分析了新世紀(jì)我們黨面臨的新形勢、新任務(wù)，科學(xué)總結(jié)了改革開放以來特別是十三屆四中全會以來黨帶領(lǐng)人民建設(shè)中國特色社會主義的基本經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步闡明了貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，明確提出了黨在新世紀(jì)頭年的奮斗目標(biāo)和推進(jìn)各方面工作的方針政策，深刻回答了關(guān)系黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問題，對建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作作出了全面部署。是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是我們黨在新世紀(jì)新階段的政治宣言，是全面建設(shè)小康社會，加速推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的行動綱領(lǐng)。
全省財稅戰(zhàn)線廣大干部職工要把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想這一中心，密切聯(lián)系財稅工作實(shí)際，深入研究財稅工作中的重大問題，充分發(fā)揮財政、稅收對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用。要緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，提高搶抓實(shí)施西部大開發(fā)的機(jī)遇意識，增強(qiáng)加快貴州發(fā)展的緊迫感和使命感，明確奮斗目標(biāo)，理清工作思路，扎實(shí)做好今后的各項(xiàng)工作。要與時俱進(jìn)，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢和加入世界貿(mào)易組織的新形勢，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作。要堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，認(rèn)真解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾和人民群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的突出問題。要緊密聯(lián)系本單位、本部門的實(shí)際，按照中央和省委的部署，深入開展以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持黨的先進(jìn)性的教育，既做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題，努力提高各級黨組織的工作水平，提高廣大黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)貫徹中要起表率作用，勤奮學(xué)習(xí)，勤于思考，在掌握基本觀點(diǎn)和領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)上下功夫，努力提高理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平，用十六大精神統(tǒng)一廣大財稅干部的思想和行動。
三、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，圓滿完成全年各項(xiàng)財稅工作任務(wù)。
今年中央將繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把財政增收節(jié)支作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。根據(jù)中央的統(tǒng)一安排和部署，省委、省政府確定今年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長%，地方財政收入預(yù)算安排增長以上的預(yù)期目標(biāo)。
展望今年工作，全省地方財政收入預(yù)算安排增長以上的任務(wù)，是積極穩(wěn)妥的。盡管我們在實(shí)際工作中還會遇到不少困難，但總的來看，有利大于不利。中央繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了動力;經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境明顯改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力進(jìn)一步增強(qiáng);最為重要的是，十六大的精神，極大地鼓舞了全國上下黨心、民心，全國上下實(shí)踐“三個代表”重要思想、投身全面建設(shè)小康社會的熱情高漲，是當(dāng)前和今后一段時期我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不竭動力。
面對新形勢，我們要緊緊以黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國財稅工作會議、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，正確履行職責(zé)，更好地發(fā)揮財稅部門的職能作用，進(jìn)一步抓住機(jī)遇，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力完成全年的各項(xiàng)財稅工作任務(wù)。
一要搶抓機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。要緊緊抓住中央繼續(xù)實(shí)行積極財政政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有利時機(jī)，落實(shí)好、利用好國家的各項(xiàng)政策措施，積極爭取國家給予我省更多的政策扶持和資金傾斜。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善促進(jìn)縣級財政收入上臺階、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣等財政扶持措施，加強(qiáng)財源建設(shè)等工作。以“西電東送”為契機(jī)，加快發(fā)展我省能源、旅游、生物制藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐點(diǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)財政貼息補(bǔ)助資金的管理，充分發(fā)揮其引導(dǎo)和乘數(shù)效應(yīng)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)動各方面積極性和廣泛吸引社會資金參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力壯大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
二要堅(jiān)持依法治稅，確保財稅收入穩(wěn)定增長。財稅收入的穩(wěn)定增長是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要內(nèi)容，必須始終不渝地堅(jiān)持稅收經(jīng)濟(jì)觀。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收影響經(jīng)濟(jì)，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于稅收與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本觀點(diǎn)。保證財稅收入穩(wěn)定增長，必須狠抓征管工作。要切實(shí)加強(qiáng)對組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)立足于抓早、抓緊、抓實(shí)，堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收‘過頭稅’”的組織收入原則，加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、稅種的監(jiān)控，聚精會神做工作，一心一意抓收入，努力實(shí)現(xiàn)均衡入庫，牢牢把握組織收入的主動權(quán)。依法征稅是稅務(wù)部門應(yīng)盡的神圣職責(zé)，所有稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的天職就是四個字：“依法征稅”。要規(guī)范和落實(shí)好各項(xiàng)稅收政策措施，充分發(fā)揮好稅收的宏觀調(diào)控作用，稅收法律法規(guī)和政策具有高度的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，凡是不符合稅法規(guī)定的，該廢除的要廢除，該修改的要修改，決不允許變相減免稅;稅收優(yōu)惠政策也要不折不扣地落到實(shí)處，積極發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。要繼續(xù)堅(jiān)持“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，深入貫徹新《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》，積極推行執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化納稅服務(wù)，大力推進(jìn)依法治稅工作。要抓重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)稅源，繼續(xù)深入開展集貿(mào)市場稅收專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真清理漏征漏管戶，進(jìn)一步推行建賬和實(shí)施查賬征收。要繼續(xù)做好依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)和科技加管理“三篇文章”，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，落實(shí)到征管，落實(shí)到基層，保證各項(xiàng)征管措施落到實(shí)處，為圓滿完成財稅收入任務(wù)提供制度保障。
三要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出需要。要按照“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，繼續(xù)實(shí)行和完善“以獎代補(bǔ)”政策，保證干部職工基本工資的正常發(fā)放。要保證國家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證社會保障、扶貧、救災(zāi)等維護(hù)社會穩(wěn)定的支出需要;努力增加對農(nóng)業(yè)、教育、科技等的投入并及時足額到位。及時撥付應(yīng)由財政負(fù)擔(dān)的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障等資金。加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的管理，按照國家統(tǒng)一部署，繼續(xù)探索有效的國有資產(chǎn)經(jīng)營體制和方式，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。進(jìn)一步加強(qiáng)財政專項(xiàng)資金管理，繼續(xù)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中資金、突出重點(diǎn)”的原則來安排，堅(jiān)持?？顚Ｓ?、注重效益。要加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算，壓縮非生產(chǎn)性和一般性開支，嚴(yán)禁新開工建設(shè)脫離實(shí)際的各種“形象工程”、“政績工程”，厲行節(jié)約，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)。
四要按照公共財政的要求，進(jìn)一步深化財政改革。公共財政是一個經(jīng)濟(jì)范疇，也是一個政治范疇，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的公共財政，具有重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會意義。建立和完善公共財政是全面貫徹“三個代表”重要思想的體現(xiàn)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)公共財政的總體要求是：按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則，在努力促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和增加財政收入的前提下，將財政支出主要用于滿足維護(hù)我國最廣大人民群眾利益的社會公共需要，包括政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面的公共需要，做到“取之于民、用之于民”，不斷提高國家的綜合實(shí)力和人民的生活水平。只有不斷深化財稅體制改革，加快建立和完善公共財政，進(jìn)一步做好財稅工作，才能更有效地促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，更充分地為建設(shè)和發(fā)展先進(jìn)文化提供財力支持，更全面地維護(hù)我國最廣大人民群眾的根本利益。建立和完善公共財政是全面建設(shè)小康社會的重要保障，只有加快建立比較完善的公共財政，才能為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)大的財力保障。建立和完善公共財政是構(gòu)筑社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要環(huán)節(jié)，也是徹底轉(zhuǎn)變政府職能的需要，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，凡是市場體制能夠解決的問題，政府就不要介入，不要“越位”，對滿足社會需要而必須提供的公共服務(wù)，政府則要積極介入，不能“缺位”，只有把公共財政建立健全起來，才能從體制上解決政府職能的“錯位”。
要建立和完善公共財政，就必須進(jìn)一步深化財政改革。為此：
一是大力推進(jìn)部門預(yù)算改革。實(shí)行部門預(yù)算，就是要增強(qiáng)預(yù)算的完整性、統(tǒng)一性，增強(qiáng)預(yù)算的透明度和規(guī)范化，完善財政監(jiān)督機(jī)制，提高財政資金使用效益。年要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大部門預(yù)算試點(diǎn)范圍，加大部門預(yù)算的編制力度，通過實(shí)行部門預(yù)算為綜合財政預(yù)算奠定良好的基礎(chǔ)。綜合預(yù)算的實(shí)質(zhì)，就是把現(xiàn)行預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外的資金統(tǒng)籌兼顧起來，統(tǒng)一編制部門預(yù)算和國家預(yù)算，最終達(dá)到取消預(yù)算外資金。部門預(yù)算不能流于形式，一定要在深入細(xì)化預(yù)算上下功夫。
二是實(shí)行國庫集中收付制度。實(shí)行國庫集中收付制度有利于規(guī)范預(yù)算執(zhí)行程序，方便預(yù)算單位及時用款;有利于提高預(yù)算收支過程的透明度，保障財政資金安全有效運(yùn)行，從源頭上預(yù)防腐敗;有利于合理調(diào)度資金，提高資金使用效率，增強(qiáng)政府調(diào)控能力。要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大國庫集中收付試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，在“十五”期間全面建立和實(shí)施國庫集中收付制度。
三是著力深化“收支兩條線”改革。從收入的角度看，要做到“取之合法、規(guī)模適當(dāng)、收繳分離、納入預(yù)算”，防止亂收、濫罰以及坐收坐支;從支出的角度看，要實(shí)行“收支脫鉤”，執(zhí)收單位上繳收入不再與其支出安排掛鉤。實(shí)行“收支兩條線”管理是中央從制度上、源頭上防治腐敗的重大舉措，有利于執(zhí)收執(zhí)罰部門轉(zhuǎn)變職能，從收錢、分錢等繁雜事務(wù)中解脫出來;有利于保證公正執(zhí)法，杜絕亂收、亂罰、截留、挪用和坐收坐支現(xiàn)象;有利于統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外資金，深入推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中收付制度等方面的改革。各級各部門要進(jìn)一步規(guī)范“收支兩條線”管理。
四是推行政府采購制度。推行政府采購制度有利于節(jié)約財政資金，防止腐敗，強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控能力。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府采購法》，做好宣傳、培訓(xùn)工作，研究制定配套規(guī)章制度，完善采購管理機(jī)構(gòu)和工作秩序，加強(qiáng)采購隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)采購工作向縱深發(fā)展。
五是清理、取消各類“小金庫”?！靶〗饚臁庇坞x于財政預(yù)算與財務(wù)監(jiān)督之外，其收支不正當(dāng)，不僅嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律，擾亂收入分配秩序，滋長腐敗，而且還造成國家稅款的大量流失。要通過公共財政的逐步建立和不斷完善，特別是要結(jié)合部門預(yù)算、國庫集中收付制度和“收支兩條線”的改革，加強(qiáng)銀行賬戶管理和現(xiàn)金管理，徹底清理部門單位存在的多個賬戶、多頭開立賬戶問題，實(shí)行國庫單一賬戶，嚴(yán)禁各種亂收費(fèi)、亂罰款，真正從體制上、源頭上鏟除“小金庫”現(xiàn)象。
六是加快“金稅”和“金財”工程建設(shè)步伐。要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)則、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的工作思路，積極推進(jìn)我省“金稅”、“金財”工程建設(shè)?！敖鸲悺?、“金財”工程是用先進(jìn)的信息技術(shù)為支撐，加強(qiáng)對稅源稅目的監(jiān)控，以預(yù)算編制、國庫集中支付、收入管理和宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測分析為核心的政府財稅管理綜合信息系統(tǒng)?！敖鸲悺?、“金財”工程建設(shè)是財稅工作與時俱進(jìn)的需要，各級政府各部門都要給予積極支持，各級財稅部門要按照財政部、國家稅務(wù)總局的部署和省里的安排，加快建設(shè)步伐，為全省財稅改革和發(fā)展服務(wù)。
五要加強(qiáng)財政監(jiān)督管理。建立專門監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)法制設(shè)，規(guī)范監(jiān)督行為，提高財政監(jiān)督的整體效能。建立涵蓋財政性資金分配、使用和財政管理全過程的監(jiān)督機(jī)制，以資金運(yùn)行為主線，將事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查核實(shí)有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)對支出資金的追蹤問效。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。
六要積極穩(wěn)妥地做好車輛購置稅征管劃轉(zhuǎn)工作。從今年起，車輛購置稅由委托交通部門征管改為國稅部門直接征管，這是進(jìn)一步深化車輛購置費(fèi)改稅的重要內(nèi)容。國稅部門和交通部門要顧全大局，密切配合，協(xié)同工作，認(rèn)真按照國家五部委的統(tǒng)一部署，做好政策宣傳，嚴(yán)格工作程序，保證工作質(zhì)量和進(jìn)度，確保車輛購置稅征管工作的平穩(wěn)交接，實(shí)現(xiàn)收入的穩(wěn)定增長和人員的妥善安置。
四、從嚴(yán)治隊(duì)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的財稅干部隊(duì)伍。
高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是財稅事業(yè)發(fā)展的根本保證。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，要以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持貫徹“三個代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
我們這支財稅隊(duì)伍是一支識大體、顧大局、勇挑重?fù)?dān)、能打硬仗的隊(duì)伍，主流是好的，不能因?yàn)閭€別地方的個別領(lǐng)導(dǎo)出了問題就否定這支隊(duì)伍。但要引以為戒，警鐘長鳴。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和全體財稅工作人員，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，保持清醒頭腦，增強(qiáng)拒腐防變的能力和自覺性。要從講政治的高度充分認(rèn)識深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要意義，高度重視，常抓不懈，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。
搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是把好用人關(guān)。各級財稅部門要深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作，要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理，完善干部考察制度，努力推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化。二是加強(qiáng)對行政管理權(quán)的監(jiān)督。要建立和完善人事、財務(wù)、基本建設(shè)和大宗物資采購等方面的制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。特別是要加強(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批管理制度;要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定范圍來規(guī)范各項(xiàng)資金的管理;要繼續(xù)發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督作用，堅(jiān)持抓好財務(wù)審計(jì)工作。三是強(qiáng)化對執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。要加大執(zhí)法監(jiān)察的力度，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持依法理財，依法治稅。
五、近期要抓好的幾項(xiàng)工作。
一是要解決好當(dāng)前困難群眾生產(chǎn)生活問題。以胡錦濤同志為的黨中央高度重視和關(guān)懷困難群眾的生產(chǎn)生活問題。各級財稅部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，提高認(rèn)識，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，深入基層，堅(jiān)決按照中央的要求和省委、省政府的安排部署，切實(shí)解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題。
去年，我省先后遭受了干旱、風(fēng)雹、洪澇，特別是“秋風(fēng)”(低溫冷凍災(zāi))等自然災(zāi)害，人民生命財產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。解決好困難群眾生產(chǎn)生活問題在我省極為重要。為幫助災(zāi)區(qū)人民戰(zhàn)勝自然災(zāi)害，恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，幫助城鎮(zhèn)困難群眾解決生產(chǎn)生活問題，幫助財政困難縣解決基本工資發(fā)放困難，省委、省政府千方百計(jì)籌措資金，增加了社保、救災(zāi)等經(jīng)費(fèi)投入，以及通過民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、年終一次性困難補(bǔ)助等渠道，對民族地區(qū)和財政困難地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)助。各級各部門對省里安排的補(bǔ)助要首先用于解決工資的發(fā)放;要及時撥付“三條保障線”、救災(zāi)資金，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免政策，對重災(zāi)地區(qū)，不能搞先征后返;各級都要盡可能擠出一些資金，實(shí)實(shí)在在幫助困難群眾過好“兩節(jié)”。
二是要確保財稅收入實(shí)現(xiàn)“開門紅”。各級財稅部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢于拼搏、勇挑重?fù)?dān)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終堅(jiān)持依法治稅和均衡入庫不動搖，采取有力措施，層層落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制，“以月保季，以季保年，月月求進(jìn)度，季季求均衡”，一定要依法治稅，努力做到均衡入庫，從而牢牢把握組織收入的主動權(quán)，為圓滿完成全年財稅收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時，要安排好今年的各項(xiàng)財政支出預(yù)算。
三是要繼續(xù)做好農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。農(nóng)村稅費(fèi)改革的關(guān)鍵是“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”，要本著這一原則加深對農(nóng)村稅費(fèi)改革艱巨性、復(fù)雜性、長期性的認(rèn)識，繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)配套改革，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革取得的成果，進(jìn)一步規(guī)范和完善有關(guān)措施，全面做好我省農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和困難補(bǔ)助資金，要切實(shí)做到確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到明顯減輕、不反彈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)正常需要。切實(shí)做到“穩(wěn)負(fù)擔(dān)、防反彈、保運(yùn)轉(zhuǎn)”，要認(rèn)真檢查“三個百分之百”是否真正做到，轉(zhuǎn)移支付資金是否到位，對問題較多的地方要高度重視。
四是要加強(qiáng)對政府債務(wù)的管理。我省政府債務(wù)本金余額在億元以上，加上每年應(yīng)付利息，數(shù)額更大。最近一兩年是還款高峰期，因此要加強(qiáng)政府債務(wù)管理，合理控制政府或財政借款規(guī)模。各級財政部門應(yīng)為各級政府當(dāng)好參謀，在財力可能的范圍內(nèi)，在保證重點(diǎn)支出的前提下，將政府債務(wù)規(guī)?？刂圃谶m度的范圍。還要密切配合有關(guān)部門，做好生產(chǎn)建設(shè)性借債項(xiàng)目的跟蹤問效及監(jiān)督借款本息催繳工作，樹立我省良好形象和信譽(yù)，爭取中央更大投入。同時要建立財政還債準(zhǔn)備金，防范、化解財政風(fēng)險。
五是要大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。春節(jié)即將到來，各級財稅部門要堅(jiān)持把節(jié)約財政開支與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，牢固樹立過緊日子的觀念，大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，把錢用在最需要的地方。不搞“形象工程”、“政績工程”，堅(jiān)決制止公款旅游，嚴(yán)格控制壓縮會議費(fèi)、車輛費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)。
黨的十六大為我們指明了前進(jìn)的方向，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)信心，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，全面完成今年各項(xiàng)財稅工作任務(wù)。
在財稅工作會議上的講話內(nèi)容篇十五
這次會議的主要任務(wù)，是貫徹落實(shí)全省財政、國稅、地稅工作會議和市委三屆一次全會精神，安排部署今年財稅工作。剛才，邦軍同志對今年財稅工作作了具體部署，我完全同意，大家要認(rèn)真落實(shí);市國稅、地稅、統(tǒng)征中心以及漢濱、旬陽、平利縣負(fù)責(zé)同志也作了很好的發(fā)言。下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識財稅工作面臨的形勢，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭經(jīng)濟(jì)總量躍上新的臺階發(fā)展條件持續(xù)改善發(fā)展動力明顯增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局和高點(diǎn)起步。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上財稅工作也取得了令人鼓舞的成績。一是財稅收入大幅增長。財政總收入、一般預(yù)算收入增幅分別達(dá)22.2%和31.1%國稅部門組織收入增長24%地稅部門組織收入增長29%國土部門組織收入增長7%縣區(qū)財政收入平均增長32%。對上爭取力度加大全年共爭取上級轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助32億元爭取其他方面資金72億元。財政收入質(zhì)量明顯提高稅源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化新的稅源增長點(diǎn)不斷增加。二是支持發(fā)展有力有效。面對去年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢財稅部門綜合運(yùn)用政策、資金手段市財政撥付企業(yè)各類專項(xiàng)資金3億元累計(jì)為企業(yè)提供擔(dān)保貸款近20億元國稅、地稅部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收扶持政策支持新型工業(yè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)財稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段和能力不斷提高。三是民生投入力度加大。去年地方一般預(yù)算支出中用于改善民生的資金達(dá)50.6億元占一般預(yù)算支出的40%比提高了7個百分點(diǎn)。凡是中、省、市確定的民生政策和項(xiàng)目各級財政都積極開動腦筋千方百計(jì)予以保障。四是財稅管理水平穩(wěn)步提升。財稅部門圍繞精細(xì)化管理不斷改革創(chuàng)新健全體制機(jī)制在預(yù)算公開、專項(xiàng)資金整合、電子化政府采購、公共資產(chǎn)管理、依法治稅等方面積極探索實(shí)踐依法理財、依法治稅的水平得到提高自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，新形勢下的財稅工作面臨新的挑戰(zhàn)和任務(wù)：
一是保持財稅快速增長的難度加大，要求必須積極應(yīng)對不斷壯大財政實(shí)力。從經(jīng)濟(jì)形勢看，世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性、不確定性增加，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的內(nèi)生基礎(chǔ)還不牢固，下行趨勢仍很明顯;就全省情況看，依然面臨著固定資產(chǎn)投資融資困難和項(xiàng)目不足的雙重壓力，消費(fèi)熱點(diǎn)激活難度較大;我市固有的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，缺少具有龍頭帶動作用的大企業(yè)和大項(xiàng)目;國家為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策，在短期內(nèi)對財稅收入增長的影響逐步顯現(xiàn)。從收入結(jié)構(gòu)看，近年來我市財稅指標(biāo)保持高位增長，主要得益于投資的快速增長。隨著國家調(diào)控力度的延續(xù)，今年我市跨市區(qū)中央項(xiàng)目投資將比去年減少，房地產(chǎn)市場也不容樂觀。財稅收入保持快速增長面臨巨大壓力，如何變壓力為動力，既是對各級政府的考驗(yàn)，更是對各級財稅部門的考驗(yàn)，需要開動腦筋、積極應(yīng)對。
二是實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的壓力將更大，要求必須付出更大的努力。財稅收入是衡量一個地方實(shí)力重要的評判指標(biāo)，安康發(fā)展要實(shí)現(xiàn)跨越趕超，快步跟進(jìn)全省發(fā)展步伐，首先財稅收入必須爭先進(jìn)位。去年全省財政總收入增長43.13%，地方一般預(yù)算收入增長56.45%，增幅為全國第一，在全國的位次由18位前進(jìn)到12位。在陜南三市中，去年漢中市一般預(yù)算收入達(dá)23.55億，比我市高6.21億元;商洛市一般預(yù)算收入16.49億，僅比我市低8500萬元，可以說前有標(biāo)兵、后有追兵、不進(jìn)則退。我們要跟進(jìn)全省發(fā)展步伐，必須確立更高目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)更快增長，這對財稅工作提出了新的更高的要求。
三是保障各類剛性支出的任務(wù)將更重，要求必須統(tǒng)籌兼顧確保財政收支平衡。隨著民生和社會事業(yè)的不斷發(fā)展，新的剛性支出將大量增加，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、“三農(nóng)”、社會保障、保障性住房、移民搬遷等各類支出的基數(shù)越來越大、剛性越來越強(qiáng)。今年僅必保項(xiàng)目就要落實(shí)配套資金18億元，市本級需增支2億元。如何在財力有限的情況下保證重點(diǎn)民生支出，需要財稅部門進(jìn)一步抓好增收節(jié)支，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，確保財政收支平衡。
四是推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求更高，要求必須更好地服務(wù)發(fā)展大局。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要一年。“財稅”作為地方政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)工作的重要工具，必須發(fā)揮財稅政策、資金的引導(dǎo)效應(yīng)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。
做好今年的財稅工作，既要看到面對的各種挑戰(zhàn)，更要看到各種有利條件，增強(qiáng)必勝信心。一是從財政收入增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)分析。今年全市生產(chǎn)總值計(jì)劃增長13.5%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，規(guī)模工業(yè)增加值增長24%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長17%，全市財稅收入增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較穩(wěn)固。二是從新增稅源情況分析。去年二產(chǎn)首次超過三產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化，近年來培育的一批主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和重大工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)開工或建成投產(chǎn)，今年全市繼續(xù)加快推進(jìn)安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項(xiàng)目，各縣區(qū)都謀劃了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成為我市稅收增長的穩(wěn)定稅源。三是從消費(fèi)拉動方面分析。今年國家收入分配制度改革將進(jìn)一步深化，結(jié)構(gòu)性減稅政策刺激內(nèi)需的作用逐步顯現(xiàn);各級加大民生投入，城鄉(xiāng)居民整體收入水平將不斷提高，消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的動力進(jìn)一步凸現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的稅收有望持續(xù)增長。這些都為財稅收入增長提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
市委、市政府確定今年全市財政總收入要達(dá)到50億元，一般預(yù)算收入20億元，增長18%。這個目標(biāo)既考慮了各種減收因素，又考慮了各種有利條件。只要堅(jiān)定信心，迎難而上，充分調(diào)動各方面的積極性，創(chuàng)造性地開展工作，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。市委、市政府要求，困難再大、矛盾再多，18%的目標(biāo)必須完成，并在實(shí)際執(zhí)行中還要力求再高一些。這既是對財稅工作的硬要求，也是對各級政府的硬要求。各縣區(qū)和財政、國稅、地稅、國土、人行、國庫等部門要通力協(xié)作，按照既定目標(biāo)，層層落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化抓收入的各項(xiàng)措施，確保任務(wù)完成。
二、圍繞發(fā)展大局，充分發(fā)揮財稅職能。
圍繞全市發(fā)展大局，今年各級財稅部門重點(diǎn)要在“保增長、強(qiáng)實(shí)體、促民生”上發(fā)揮職能，提高財稅對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善的保障能力。
一要全力保增長。市委、市政府確定今年經(jīng)濟(jì)增長要達(dá)到13.5%以上，實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，首先要保持投資穩(wěn)定增長。今年全社會固定資產(chǎn)投資要達(dá)到380億元，各級各部門要把保投資放在重要位置。通過增加預(yù)算安排、利用信貸、盤活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益收繳力度等途徑，多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金;各縣區(qū)、各部門要和財政部門一起，繼續(xù)加大向上爭取力度，一方面把上級的資金管好用好、用安全，一方面積極策劃包裝項(xiàng)目，做深項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)與上級的聯(lián)系、溝通與銜接，爭取上級更大的支持;要積極爭取信貸規(guī)模繼續(xù)增加，進(jìn)一步健全完善投融資體制，在6月底前完成市國有資本公司、公共資產(chǎn)公司、城建投資公司的資產(chǎn)整合重組，組建安康市發(fā)展投資集團(tuán)，完成首期債券發(fā)行工作。各縣區(qū)也要積極搭建新的投資平臺，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，提高市場融資能力，今年力爭每個縣區(qū)至少建成一家小額貸款公司或典當(dāng)行，逐步建立以擔(dān)保、參股和風(fēng)險投資為主的'投入機(jī)制，撬動更多金融和社會資本參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，千方百計(jì)確保市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資到位。其次，要積極促進(jìn)消費(fèi)。一方面要發(fā)揮財稅在收入分配中的調(diào)節(jié)作用，健全不同利益群體收入正常調(diào)整機(jī)制，努力解決居民消費(fèi)的后顧之憂;另一方面要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。要多渠道籌措資金，盤活存量資產(chǎn)，加快推進(jìn)中心城市、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，下更大力氣推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。第三，要加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。把促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為財稅工作的主要著力點(diǎn)，堅(jiān)持“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”的思路，積極運(yùn)用財稅政策，進(jìn)一步加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技改、科技創(chuàng)新工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的投入力度。
二要注重強(qiáng)實(shí)體。要把支持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為財源建設(shè)的重點(diǎn)。一要支持新型工業(yè)穩(wěn)定增長。積極爭取和運(yùn)用好省級現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、節(jié)能資金、陜南突破發(fā)展資金、裝備制造業(yè)發(fā)展資金等專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持培育大企業(yè)、大集團(tuán)，特別要全力支持安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè);要通過土地、資金支持，加快推進(jìn)月河川道循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心聚集區(qū)、高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)發(fā)展。二要大力支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極落實(shí)國務(wù)院關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的36號文件精神，加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，催生和培育更多市場主體。財政部門要發(fā)揮財信擔(dān)保的作用，幫助企業(yè)解決貸款難問題;人社部門要發(fā)揮小額擔(dān)保貸款的作用，對符合條件的小額擔(dān)保貸款實(shí)行全額貼息;稅務(wù)部門要落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，對小型微利企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠，提升中小企業(yè)的市場競爭力。同時，要充分利用國家鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展的財稅、金融政策，大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展;要繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，多渠道增加農(nóng)民收入;要大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)文化發(fā)展內(nèi)生動力，促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮。
三要著力促民生。各縣區(qū)和財政部門要積極落實(shí)民生配套資金，重點(diǎn)抓好以下幾個方面。一是就業(yè)。要積極落實(shí)擴(kuò)大就業(yè)的財稅政策，積極發(fā)揮小額擔(dān)保貸款作用，大力支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是保障性住房。今年要新開工保障性住房3.37萬套，續(xù)建2.1萬套，全市需配套資金1.5億元。完成今年的保障房建設(shè)任務(wù)，關(guān)鍵要強(qiáng)化各級政府的責(zé)任，落實(shí)住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、資產(chǎn)置換、盤活土地收入等，落實(shí)好保障性住房稅費(fèi)優(yōu)惠政策。三是教育。今年要實(shí)現(xiàn)國家財政性教育支出占gdp4%的目標(biāo)，我市財政教育支出占財政支出的比例要達(dá)到22%，壓力仍然很大。各縣區(qū)在年初預(yù)算和超收安排上，要優(yōu)先安排教育支出，落實(shí)教育費(fèi)附加、政府基金、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資用于教育等要求，提高教育經(jīng)費(fèi)在財政支出中的比例，確保全市教育投入目標(biāo)任務(wù)的完成。四是醫(yī)改。今年要全面推進(jìn)十縣區(qū)縣級公立醫(yī)院綜合改革，取消縣級醫(yī)院藥品加成收入，財政予以補(bǔ)償。各縣區(qū)和財政部門要搞好測算，足額落實(shí)各級所承擔(dān)的資金，提高公立醫(yī)院的服務(wù)保障能力。五是移民搬遷。今年要完成3.1萬戶11.4萬人的搬遷安置任務(wù)，全市需配套資金5億元。要積極整合有關(guān)資金，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系惠民工程辦好。六是社會保障。今年要重點(diǎn)推動養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋，加快構(gòu)建社會保障“安全網(wǎng)”。
“保增長、強(qiáng)實(shí)體、促民生”，是今年財稅工作的主要任務(wù)，每一項(xiàng)工作都很艱巨，希望大家認(rèn)真研究，理清思路，強(qiáng)化措施，創(chuàng)造性地開展工作，服務(wù)發(fā)展大局。
三、要不斷開拓創(chuàng)新，提高財稅科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。
科學(xué)化、精細(xì)化管理是現(xiàn)代公共管理的重要特征，也是財稅部門提高工作水平和效率的重要途徑。各級財稅部門一定要把精細(xì)化管理作為工作的基本準(zhǔn)則，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷開拓創(chuàng)新，提高財稅管理水平和服務(wù)效能。
一要管好用好財政資金。財政支出的規(guī)模越來越大，必須管好、用好，提高資金使用效益。一要積極推進(jìn)擴(kuò)大預(yù)算公開。我省是繼北京之后全國第二家公開“三公經(jīng)費(fèi)”支出的省級政府，在全國引起了廣泛關(guān)注。省上要求今年所有省政府組成部門的預(yù)算都要向社會公開，比照省上的做法，市財政局和各縣區(qū)要先行試點(diǎn)，逐步推開。二要加強(qiáng)績效管理。要開展預(yù)算績效評價試點(diǎn)，將績效考評的關(guān)口前移，逐步建立覆蓋所有財政性資金，貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預(yù)算績效管理體系。對使用績效好的，加大支持力度，績效差的，減少支持或不予支持，促進(jìn)部門改善預(yù)算管理。三要強(qiáng)化財政監(jiān)督。要加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控、重點(diǎn)監(jiān)督，保證?？顚Ｓ?、公開公用、有效使用。要加強(qiáng)公共資產(chǎn)管理，今年要推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，財政、公產(chǎn)部門要把能夠管理的資產(chǎn)都管起來，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。
二要積極推進(jìn)工作創(chuàng)新。加快發(fā)展、保障民生對資金的需求越來越多，在現(xiàn)有的情況下，如何利用有限的資金辦好一些大事、實(shí)事，需要財稅部門在多渠道籌集資金、制定財稅政策、完善體制機(jī)制等方面大膽探索創(chuàng)新。一要重視發(fā)揮財稅資金“四兩拔千斤”的作用。財稅政策和資金具有疊加效應(yīng)、聯(lián)動效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)，各縣區(qū)和財稅部門要將財政、稅收、投資、土地、金融等政策搭配使用，統(tǒng)籌兼顧投資與消費(fèi)、政府投資與社會投資、城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化、就業(yè)與稅收等;要加快推進(jìn)財政與金融的融合，在財政資金和金融資金的有效結(jié)合上下功夫，建立和完善以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險投資為主的投入機(jī)制，放大財稅資金的引導(dǎo)作用、倍增作用。二要注意資金整合，集中力量辦大事。這幾年各級各部門都加大了專項(xiàng)資金整合力度，取得了一定成效，但專項(xiàng)資金分散使用的問題依然比較突出，整合的空間仍然很大。各縣區(qū)要敢于打破條塊界限和部門分割，按照板塊和項(xiàng)目，大膽進(jìn)行整合，帶動和匯聚社會資本投入重點(diǎn)領(lǐng)域。原則上除了法律有規(guī)定、國家有要求的專項(xiàng)預(yù)算資金外，都要按照“渠道不亂、用途不變、各計(jì)其功、捆綁使用”的原則，通過一定的形式和機(jī)制統(tǒng)籌安排使用。
同志們，今年是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要的一年，財稅工作既有挑戰(zhàn)、也有機(jī)遇，既有責(zé)任、也有使命，希望大家圍繞全市發(fā)展大局，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)美好安康做出更大貢獻(xiàn)。
在財稅工作會議上的講話內(nèi)容篇一
同志們：
今天召開這次會議的主要目的是分析我縣前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對第四季度各項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，動員和組織全縣上下進(jìn)一步振奮精神、鼓足干勁，揚(yáng)長補(bǔ)短、奮力沖刺，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，經(jīng)發(fā)、財政、審計(jì)等部門的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言。經(jīng)發(fā)局的發(fā)言明確了今年重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況和明年“”規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重點(diǎn)工作的方向;財政局的發(fā)言要使大家認(rèn)識到如何確保今年財政任務(wù)的完成和怎樣發(fā)揮財政的杠桿撬動作用來推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;審計(jì)局的發(fā)言，就是要告誡大家在財務(wù)上一定要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格使用，確保資金安全，確保干部個人安全。雷煒副縣長就前三季度工作情況進(jìn)行了全面客觀的總結(jié)，并就下階段工作講了非常好的意見，要求明確，針對性和操作性都很強(qiáng)，我完全同意。浩軍縣長對爭資引項(xiàng)有關(guān)工作進(jìn)行了專項(xiàng)安排，話語不長，但安排具體到位。請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，工作來勢很好，務(wù)必乘勢而上、順勢而為。
今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“生態(tài)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、項(xiàng)目帶動、社會和諧”發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)改革開放，全面改善投資環(huán)境，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。一是全縣經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行態(tài)勢好于預(yù)期。今春在農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)的情況下，面臨核桃?guī)缀踅^收的嚴(yán)峻形勢，我們客觀審視發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)研判發(fā)展形勢，充分估計(jì)不利因素，及時提出了以糧補(bǔ)果、以經(jīng)補(bǔ)果、以林補(bǔ)果、以菜補(bǔ)果、以畜補(bǔ)果的補(bǔ)救措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在受災(zāi)情況下仍能增收的目標(biāo)。在整體經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行中，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，有效克服了外部不確定因素較強(qiáng)、自身結(jié)構(gòu)性矛盾較多的影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)延續(xù)了去年以來的增勢，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步持續(xù)增長的發(fā)展態(tài)勢。1-9月份，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成3.363億元，同比增長9%，完成任務(wù)6.3億元的53.5%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)完成3691元，同比增長15.23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)完成8815.8元，同比增長19.6%，完成任務(wù)12431元的70.9%。二是各項(xiàng)工作成效顯著。在統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)上，突出抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和生態(tài)旅游開發(fā)等重點(diǎn)工作，找到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突破口。在核桃?guī)捉^收的情況下，我們抓住核桃管理不放松，積極開展“核桃管理年”活動。在總結(jié)近20xx年核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞核桃產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型突破、管理增效、基地建設(shè)”的目標(biāo)，采取了四項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)了建園質(zhì)量、育苗規(guī)模、嫁接改良三大突破，為明年核桃豐收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年我縣安排實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目共有44個，計(jì)劃完成投資4.07億元。目前12個續(xù)建項(xiàng)目和30個新建項(xiàng)目全面開工建設(shè)，已完工22個，開工率和建設(shè)速度明顯好于往年。1-9月全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成3.3億元，同比增長28%，占任務(wù)4.25億元的77.8%。其中重點(diǎn)項(xiàng)目對投資任務(wù)完成起到重要支撐作用，重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成2.97億元，占固定資產(chǎn)投資73%。爭資引項(xiàng)工作成效顯著。共簽訂引資合同2份，合同引資2.08億元，到位資金8290萬元;協(xié)議1份，協(xié)議資金4.8億元;與無錫新區(qū)對口扶貧協(xié)作項(xiàng)目2個，落實(shí)協(xié)作資金50萬元。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，以打造“環(huán)境優(yōu)雅、適宜人居及休閑度假理想地”為目標(biāo),大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，邁出了黃龍旅游開發(fā)實(shí)質(zhì)性的一步。三是社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。我們始終把科學(xué)發(fā)展、民生改善作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。投資4226.7萬元的校舍安全工程進(jìn)展順利，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升;醫(yī)改工作有序推進(jìn)，計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平全面提升;民政、信訪、民族宗教工作成效顯著，獲得了“全省雙擁模范縣”、“全省信訪工作‘三無’先進(jìn)縣”、“全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣”等榮譽(yù)。四是工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，對照《廉政準(zhǔn)則》，實(shí)事求是查擺在工作作風(fēng)、辦事效能、精神態(tài)度等方面存在的突出問題和主要根源，進(jìn)一步加大了查糾力度，增強(qiáng)了服務(wù)意識，規(guī)范了服務(wù)行為，提高了服務(wù)水平，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持為民辦實(shí)事、辦好事，以實(shí)際行動凝聚人心、取信于民，樹立了政府良好形象。前三季度，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了健康運(yùn)行的良好態(tài)勢，工作來勢很好，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門繼續(xù)保持加速發(fā)展的態(tài)勢，再接再厲，乘勢而上，順勢而為，自加壓力，奪取全年工作的全面勝利。
二、保持清醒頭腦，正視發(fā)展困難，務(wù)必咬定目標(biāo)、重點(diǎn)突破。
今年前三季度，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)增長，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況向好，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)奠定了較好的基礎(chǔ)。但同時，也要看到我們面臨的困難和阻力增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在一些不容忽視的矛盾和問題：由于春季農(nóng)業(yè)遭受凍災(zāi)，核桃產(chǎn)量下降近9成，一產(chǎn)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)16696萬元，比20xx年的19396萬元減少2700萬元，同比-13.9%，導(dǎo)致一產(chǎn)增加值出現(xiàn)負(fù)增長，加之重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開工晚、進(jìn)度慢，致使完成全年gdp、固定資產(chǎn)投資以及13%增速困難重重，完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力很大，形勢依然嚴(yán)峻。市上給我縣下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)都是硬任務(wù)，沒有任何調(diào)整的余地，要不折不扣地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識，突出工作重點(diǎn)，克服困難，自我加壓，認(rèn)真逐項(xiàng)對照目標(biāo)任務(wù)，積極尋找差距和不足，進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任，采取有針對性的工作措施，集中精力做好后一季度工作。一是要突出抓好投資和項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真分析全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重大項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題，抓緊解決各種制約因素，全力加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。按照年初確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步明確責(zé)任，抓好落實(shí)，確保固定資產(chǎn)投資計(jì)劃順利完成。對于續(xù)建項(xiàng)目，按照要求和目標(biāo)按時完成建設(shè)任務(wù);對于新開工項(xiàng)目，制定一些切合實(shí)際的措施，進(jìn)一步加大工作協(xié)調(diào)、督查力度，加快工程進(jìn)度，確保新開工項(xiàng)目能夠按期完成建設(shè)任務(wù);對于未開工項(xiàng)目，要全力以赴，積極創(chuàng)造條件，研究并協(xié)調(diào)解決存在的問題，保證未開工項(xiàng)目盡快開工。二是全力以赴搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，繼續(xù)擴(kuò)大核桃建園規(guī)模，加大技術(shù)培訓(xùn)和規(guī)范化管理工作力度，全面提高核桃管理水平和質(zhì)量效益。與此同時，抓好糧食、蘋果、烤煙的采收營銷工作，確保取得豐收。結(jié)合綠色消費(fèi)市場需求，引導(dǎo)群眾加快發(fā)展以中藥材、食用菌、生態(tài)雞、森林豬為主的特色產(chǎn)業(yè)，開辟農(nóng)民增收新途徑。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展年內(nèi)要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展省市已經(jīng)提出很長一段時間了，省市領(lǐng)導(dǎo)對此也非常重視，市上出臺了《實(shí)施意見》，并對各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作進(jìn)行了分解細(xì)化，明確了各縣區(qū)的職責(zé)和任務(wù)。我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展辦公室，廣泛開展專題調(diào)研活動，形成了黃龍縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，目前經(jīng)發(fā)局正在編制我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見。經(jīng)過專題會議研究，我縣已確定以縣城居民市民化為突破口，確定石堡鎮(zhèn)、三岔鄉(xiāng)為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，我們要拋棄“等、靠、看”的思想，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合實(shí)際，選擇一些有特色的領(lǐng)域重點(diǎn)突破，可以在農(nóng)民進(jìn)城落戶、敬老院入住人員與在校學(xué)生戶口集體流轉(zhuǎn)、曹店村實(shí)行社區(qū)化管理方面率先進(jìn)行嘗試;經(jīng)發(fā)局要發(fā)揮調(diào)研謀劃、綜合協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級的協(xié)調(diào)對接，確保工作落到實(shí)處，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。四是抓緊“”規(guī)劃和明年工作謀劃。我縣“”規(guī)劃基本思路已經(jīng)形成，各部門正在制定各自的專業(yè)規(guī)劃，工作正在扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)發(fā)局和相關(guān)部門要進(jìn)一步加快工作節(jié)奏，發(fā)揮好牽頭作用，確保11月底基本編制完成。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，結(jié)合中、省、市“”規(guī)劃要點(diǎn)，充實(shí)完善我縣“”規(guī)劃。在制定“”規(guī)劃中要做好總體規(guī)劃與部門專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，要與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，要與xx屆五中全會精神相結(jié)合，要與國家投資的重大項(xiàng)目及政策相結(jié)合。注意搞好與省、市規(guī)劃的協(xié)調(diào)對接，爭取有一批關(guān)系全局、帶動力強(qiáng)的重大項(xiàng)目進(jìn)入省、市規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好今年工作的同時，要站在全縣發(fā)展大局的高度，對明年的工作早謀劃、早安排、早準(zhǔn)備。特別是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響重大的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等，要組織力量深入調(diào)研，提出明年工作的基本思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施，為縣委、縣政府研究明年工作奠定基礎(chǔ)。同時，要盡早進(jìn)行項(xiàng)目的可行性論證、土地申報、各項(xiàng)評審等前期工作，為項(xiàng)目及早開工奠定基礎(chǔ)。五是認(rèn)真做好爭資引項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要抓住招商引資的黃金時段，以省上確立延安市為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)區(qū)為契機(jī)，立足我縣是省級財政直管縣的實(shí)際，積極包抓論證梳理，赴省進(jìn)廳爭資引項(xiàng)，爭取最大的項(xiàng)目、最多的資金落戶黃龍，確保經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。六是切實(shí)做好民生建設(shè)和社會穩(wěn)定工作。冬季將至、年關(guān)將臨，這個時節(jié)，是弱勢群體生活最困難的時期。我們更要高度重視民生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、有關(guān)單位要充分考慮供熱、供電、供水和涉及民生資金等問題，按照有關(guān)規(guī)定予以充分保障和兌現(xiàn)，保證人民群眾安全越冬，保障社會大局和諧穩(wěn)定。目前，信訪維穩(wěn)工作形勢嚴(yán)峻，各相關(guān)單位要及時掌握信息，保證信息暢通，做好信訪前沿工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任意識、安全意識、穩(wěn)定意識、防范意識，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。如果因信息不暢、前沿工作不力而導(dǎo)致出現(xiàn)問題，必須嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七是注重安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展道路交通、建筑工作等領(lǐng)域安全整治?，F(xiàn)在已進(jìn)入森林防火期，各相關(guān)部門要高度重視防火工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格火源管理，做好全縣護(hù)林防火會議籌備工作，不斷完善護(hù)林防火措施，確保今年的護(hù)林防火安全不出事故。
三、自我加壓，克難攻艱，狠抓工作落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。
四季度是沖刺全年任務(wù)的關(guān)鍵和決勝關(guān)頭。目前，留給我們的有效工作時間只有六十多天，時間十分緊迫，任務(wù)相當(dāng)艱巨?？h政府召開這次全體會，就是為了全面客觀地分析問題，明確任務(wù)，促進(jìn)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要樹立責(zé)任意識、憂患意識和落實(shí)意識，按照縣委、縣政府的決策和部署，圍繞年初確定的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持既定的目標(biāo)不改變，完成任務(wù)的決心不動搖，加快發(fā)展的勁頭不松懈，以“苦干實(shí)干六十天，精心謀劃每一天”精神狀態(tài)，凝聚一切力量，集中精力抓重點(diǎn)，盯緊目標(biāo)促進(jìn)度，真抓實(shí)干搞突破，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)就是責(zé)任，抓目標(biāo)管理就是抓工作績效、抓任務(wù)落實(shí)。不管有多大的壓力和困難，年初下達(dá)的目標(biāo)全面完成是工作底線，沒有商量和討價還價的余地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對此決不能有絲毫的含糊，要對照考核要求，根據(jù)實(shí)際進(jìn)度，查漏補(bǔ)缺，把各項(xiàng)目標(biāo)量化到崗、細(xì)化到人，做到“人人身上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)大家挑”，進(jìn)一步加大目標(biāo)管理力度，加快目標(biāo)落實(shí)進(jìn)度，特別是對目前尚未達(dá)到市上考核要求的指標(biāo)，要查清原因，強(qiáng)化措施，逐一解決，迎頭趕上，決不能因個別指標(biāo)落實(shí)不到位而拖全縣的后腿。
(二)任務(wù)必須完成。今年政府工作報告中承諾的各項(xiàng)實(shí)事，是經(jīng)過深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，縣人代會通過的，也是與廣大人民群眾要求息息相關(guān)、急需解決的民生問題，因此，按時保質(zhì)保量完成實(shí)事承諾，這既是年度工作重點(diǎn)，也是一項(xiàng)政治任務(wù)，任何單位、任何人都不能以任何理由拖延實(shí)事辦理工作。分管政府領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦單位要加強(qiáng)實(shí)事辦理工作動態(tài)管理，對每項(xiàng)實(shí)事干到什么程度、達(dá)到什么效果、什么時間完成，要心中有數(shù)。對重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，要實(shí)行專人專責(zé)，集中力量突破。對完成難度大的工程項(xiàng)目，要打破8小時工作制，推行“白+黑”、“5+2”、“倒計(jì)時”工作法，對各項(xiàng)工作任務(wù)分別制定時間表，提出明確的階段性目標(biāo)，按照時限要求不斷強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督辦落實(shí)。
(三)責(zé)任必須落實(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，只有肩上有責(zé)任，才能使思想上有壓力，行動上有動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在全面總結(jié)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況的基礎(chǔ)上，對照全年目標(biāo)查找差距和潛力，進(jìn)一步明確下一階段工作任務(wù)，把各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，把責(zé)任細(xì)化落實(shí)到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要把抓落實(shí)當(dāng)作一種工作方法，更要當(dāng)作自己的一項(xiàng)重要職責(zé)，敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要親自抓，而且要督促其他副職和分管領(lǐng)導(dǎo)抓;不僅要抓全盤工作落實(shí)，而且要抓具體工作落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)和部門要按照責(zé)任分工，深入一線，靠前指揮，主動到矛盾最集中、難度最大的地方和企業(yè)中去研究問題，解決問題，推進(jìn)工作。
(四)作風(fēng)必須轉(zhuǎn)變。優(yōu)美的自然環(huán)境、良好的干部精神面貌、扎實(shí)的工作作風(fēng)正是黃龍發(fā)展的優(yōu)勢，也是近年來吸引外來客商投資的關(guān)鍵因素。目前，我縣某些部門和行業(yè)還存在著政令不暢、執(zhí)行不力、推諉扯皮，敷衍塞責(zé)、落實(shí)不到位，甚至還存在“吃、拿、卡、要”等作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題，嚴(yán)重影響了政府公信力和黃龍對外形象。對此，我們必須認(rèn)識深刻，態(tài)度堅(jiān)決，在以往工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好，務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各工作部門要結(jié)合縣委的安排，開展為期兩個月的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，要堅(jiān)持奮發(fā)有為、反對不思進(jìn)取，著力解決不守紀(jì)律的問題;要堅(jiān)持深入實(shí)際，反對作風(fēng)漂浮，著力解決服務(wù)不到位的問題;要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、反對脫離群眾，著力解決不親民的問題;要堅(jiān)持勇于負(fù)責(zé)、反對敷衍塞責(zé)，著力解決不作為的問題;要堅(jiān)持清正廉潔、反對以權(quán)謀私，著力解決不自律的問題;要堅(jiān)持學(xué)以致用、反對不求甚解，著力解決不學(xué)習(xí)的問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會同有關(guān)部門，把糾風(fēng)工作擺上重要位置，結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，集中進(jìn)行專項(xiàng)治理，切實(shí)解決當(dāng)前在行政執(zhí)法、行政審批、安全生產(chǎn)和專項(xiàng)資金監(jiān)管等方面存在的一些突出問題，堅(jiān)決剎住群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。各級各部門要圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識意識、全局觀念，少一些推諉扯皮，少一些“生、硬、冷、橫”，以良好的作風(fēng)，推動工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。
同志們，盡管我們完成全年各項(xiàng)目標(biāo)壓力大、時間緊、任務(wù)重，但我們決不能消極失望，松勁懈怠，大家都要堅(jiān)定信心，視困難為考驗(yàn)，視挑戰(zhàn)為機(jī)遇，把思想統(tǒng)一到完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上，用奮發(fā)的精神、進(jìn)取的意志、永不服輸?shù)钠磩牛R心協(xié)力，奮力沖刺，再使一把勁，再加一把力，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
在財稅工作會議上的講話內(nèi)容篇二
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和全省財政工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市財稅工作，安排部署今年的財稅工作任務(wù)。市委、市政府對這次會議高度重視，市政府常務(wù)會議專題聽取了財稅工作匯報，對做好今年財稅工作提出了明確要求。曙光市長親臨會議，并將作重要講話，佳良常務(wù)副市長還將提出具體要求，對兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，我們一定要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)會議安排，我就全市財稅工作講三個方面。
一、全面總結(jié)20xx年全市財稅工作。
20xx年，是我市財稅經(jīng)濟(jì)運(yùn)行充滿困難和挑戰(zhàn)的一年。一年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下行形勢，全市各級財稅部門緊緊圍繞市委、市政府“四個三”決策部署，迎難而上，積極作為，財稅工作呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好局面。
(一)財政收入逆勢增長。20xx年，面對經(jīng)濟(jì)增長下行、結(jié)構(gòu)性減稅因素增多等重重困難，全市各級財稅部門認(rèn)真研判財稅經(jīng)濟(jì)形勢變化，有針對性地研究采取財稅征管措施，狠抓收入征管。市財稅三局繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)收入工作制度，完善綜合治稅機(jī)制，落實(shí)稅收保障責(zé)任，加強(qiáng)收入計(jì)劃安排和調(diào)度管理，狠抓均衡入庫;江華、冷水灘等地積極建立稅收預(yù)警制度，加強(qiáng)稅負(fù)模型分析和稅源入庫動態(tài)分析，強(qiáng)化稅收源頭控管;祁陽、新田等地加強(qiáng)房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化管理，零陵扎實(shí)開展房屋出租清理等4項(xiàng)專項(xiàng)清查，確保收入“顆粒歸倉”;道縣、江永等地創(chuàng)新協(xié)稅護(hù)稅方式，形成了齊抓共管的強(qiáng)大合力。通過全市上下共同努力，去年全市財政收入完成113.4億元，增長13%，提前一年超額完成“”財政規(guī)劃收入目標(biāo)，收入總量排全省第9位，比上年前移2位;收入增幅排全省第4位，比上年前移1位。尤其可喜的是，縣域財政實(shí)力顯著增強(qiáng)，全市縣區(qū)共完成財政收入84.7億元，增長16.1%;冷水灘、祁陽、零陵、寧遠(yuǎn)4縣區(qū)收入突破10億元大關(guān)，其中，冷水灘、祁陽達(dá)到11億元以上。
(二)服務(wù)發(fā)展作用凸顯。全市各級財稅部門按照“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，充分履行職責(zé)，認(rèn)真做好“加減法”服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。各級財政部門不同程度地安排了專項(xiàng)資金支持園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市本級安排各類產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展資金1.35億元，支持企業(yè)技改擴(kuò)能，比上年增長14.4%;祁陽充分利用“特色縣域經(jīng)濟(jì)”平臺多方投入2.48億支持園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)，道縣為園區(qū)及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目兌現(xiàn)各類政策性獎勵和補(bǔ)助2.2億元，雙牌安排1020萬元支持重大項(xiàng)目謀劃、編制和申報，寧遠(yuǎn)、東安等地分別投入上千萬元支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與此同時，全市各級財政部門深刻把握中央和省財政扶持政策精神，緊跟上級財政資金分配動向，及時做好項(xiàng)目包裝和申報，積極“跑項(xiàng)爭資”，去年共爭取上級一般性轉(zhuǎn)移支付125.7億元、增長13.7%，爭取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付86.9億元、增長26.1%，爭取地方債券資金7.01億元、增長45.1%，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要財力保障。另一方面，加大減稅降費(fèi)力度。全市各級財稅部門通過實(shí)施“營改增”擴(kuò)面、簡并增值稅征收率、擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍、落實(shí)出口退稅政策等措施，為中小企業(yè)減稅1.4億元以上，為47家外貿(mào)企業(yè)辦理出口退稅2.6億元。同時，貫徹執(zhí)行收費(fèi)減項(xiàng)降標(biāo)政策，對園區(qū)企業(yè)新建、改擴(kuò)建和技改項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金實(shí)行全免，并取消、免征、降標(biāo)一批涉企收費(fèi)項(xiàng)目，按政策及時減免各類收費(fèi)，其中市本級減免收費(fèi)3000多萬元，有效減輕了企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)擔(dān)。在財政的強(qiáng)力支持下，去年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1300億元、增長9.9%，固定資產(chǎn)投資1303.5億元、增長21.3%，完成規(guī)模工業(yè)增加值297.97億元、增長12.2%。
(三)保障民生成效顯著。全市財政部門嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委十項(xiàng)規(guī)定，大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，其中，市本級“三公”經(jīng)費(fèi)下降13.4%，騰出了更多財力用于保障和改善民生。去年，全市財政支出297億元，增長15.4%;其中，用于民生方面的支出231.6億元，增長17.7%，占財政支出總額的77.9%，一批重點(diǎn)民生問題得到有效解決。教育方面，新增城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位1.58萬個，建成義務(wù)教育合格學(xué)校83所、農(nóng)村公辦幼兒園28所;城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“一口價”，并分別提高到小學(xué)600元/生.年、初中800元/生.年。醫(yī)療衛(wèi)生方面，將新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到人平320元/年、35元/年;在全省率先啟動城鄉(xiāng)居民大病保險市級統(tǒng)籌，疾病應(yīng)急救助制度穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了縣區(qū)群眾在市級醫(yī)院住院費(fèi)用“一站式”結(jié)算。社保就業(yè)方面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度順利“并軌”，并將基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到人平60元/月;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十連增”;中心城區(qū)和各縣城市低保人均救助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到350元/月、330元/月，農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)提高到人平165元/月，農(nóng)村五保戶分散供養(yǎng)最低保障標(biāo)準(zhǔn)提高到2640元/年;全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.5萬人，新增勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.1萬人，失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬人。住房保障方面，全市開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造3.3萬套，基本建成1.6萬套，發(fā)放住房貨幣補(bǔ)貼1.5萬戶。
(四)理財水平大幅提升。全市各級財政部門在認(rèn)真抓好中央和省統(tǒng)一安排的財稅體制改革“規(guī)定動作”的同時，按照市委、市政府“3+2”改革部署，穩(wěn)步推進(jìn)自身財政改革，取得明顯成效。預(yù)算管理制度方面，支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，全口徑預(yù)算管理機(jī)制初步建立。預(yù)算公開穩(wěn)步擴(kuò)大，市本級部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算擴(kuò)大到31個市政府組成部門;藍(lán)山預(yù)算公開覆蓋所有一級預(yù)算單位，在全省處于領(lǐng)先行列;其他縣區(qū)在擴(kuò)大部門預(yù)算公開的同時，積極擴(kuò)大專項(xiàng)資金公開范圍。政府采購制度進(jìn)一步完善，采購范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大，監(jiān)管力度持續(xù)加強(qiáng)，全市完成政府采購12億元，比采購預(yù)算節(jié)約5.2億元，綜合節(jié)支率為30.3%;其中，市本級完成政府采購3.2億元，比采購預(yù)算節(jié)約1.3億元，綜合節(jié)支率為28.5%。國庫管理制度方面，全市1627個預(yù)算單位納入集中支付范圍，覆蓋面達(dá)100%，冷水灘將二級機(jī)構(gòu)也全部納入集中支付。國庫集中支付程序不斷規(guī)范，財政直接支付比例持續(xù)提高，祁陽、新田直接支付率分別達(dá)到87.1%、81.5%。公務(wù)卡結(jié)算改革范圍不斷擴(kuò)大，江華公務(wù)卡結(jié)算增長三成以上。財政監(jiān)督管理方面，市本級制定了政府性債務(wù)管理實(shí)施意見，認(rèn)真開展了政府性債務(wù)清理甑別，摸清并鎖定全市存量債務(wù)余額。市、縣區(qū)都制定了公務(wù)支出管理制度，市本級還建立“三公”經(jīng)費(fèi)季報制度，將公務(wù)支出行為關(guān)進(jìn)了制度的“籠子”里。預(yù)算績效評價得到強(qiáng)力推進(jìn)，評價結(jié)果有效運(yùn)用到預(yù)算安排上，寧遠(yuǎn)績效綜合評價工作被評為全國先進(jìn)。與此同時，全市財政部門加大監(jiān)管力度，扎實(shí)開展財務(wù)會計(jì)檢查、“小金庫”專項(xiàng)治理等監(jiān)督檢查，從嚴(yán)查處財經(jīng)違紀(jì)違規(guī)行為，市本級查出違紀(jì)違規(guī)資金1.87億元，查補(bǔ)財政收入493萬元，糾正違紀(jì)違規(guī)資金1.82億元。加強(qiáng)財政投資評審制度建設(shè)，評審效率和質(zhì)量不斷提升，全市共完成評審項(xiàng)目6353個，審減投資39.6億元，審減率22.7%;其中，市本級評審項(xiàng)目909個，審減投資16億元，審減率29.6%。市本級和東安、江華、寧遠(yuǎn)的財政投資評審工作被評為全省先進(jìn)。
這些成績來之不易，得益于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門和廣大納稅人的大力支持，得益于全市所有財稅干部職工的辛勤工作。在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前全市財稅工作還面臨一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：財政持續(xù)增收難度加大，收入結(jié)構(gòu)亟需改善;剛性增支因素不斷增多，收支矛盾有增無減;財政監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，財政管理績效有待提高。對此，我們要高度重視，在今后的工作中采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真予以解決。
二、正確認(rèn)識財稅經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
20xx年是全面深化改革的攻堅(jiān)之年，也是“”收官和“十三五”謀劃之年。做好今年的財稅工作，必須立足永州實(shí)際，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷上來，正確把握財稅工作新要求，全面認(rèn)識新常態(tài)，積極應(yīng)對新常態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展。
要主動適應(yīng)財政收入中低速增長的新常態(tài)。財政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。當(dāng)前，我國已進(jìn)入以增長速度換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換為主要特征的新常態(tài)，財政收入也相應(yīng)地從過去的高速增長轉(zhuǎn)為中低速增長，個別地方甚至可能出現(xiàn)增長停滯或負(fù)增長，對此，我們要實(shí)事求是地正確看待增速變化，不能妄自菲薄。從我市情況看，經(jīng)過多年的打基礎(chǔ)增后勁，支撐全市經(jīng)濟(jì)增長的利好因素不斷集結(jié)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有改變，這是財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。同時，我們要清醒地認(rèn)識到，永州正處于迎難而進(jìn)的攻堅(jiān)期，財政收入只有保持一定的增速，才能保障全市經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)步發(fā)展。因此，我們既要摒棄速度情結(jié)、追求排位的傳統(tǒng)思維，又要堅(jiān)決克服對收入下滑無動于衷、無所作為的思想，充分抓住永州處于穩(wěn)定向好的發(fā)展期，狠抓財源建設(shè)，依法組織收入，在確保收入穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做實(shí)收入，努力實(shí)現(xiàn)收入總量和質(zhì)量雙提升。
要主動適應(yīng)財政支出剛性增長的新常態(tài)。在財政收入增長放緩的同時，財政支出繼續(xù)保持剛性增長態(tài)勢，尤其在穩(wěn)增長、惠民生、促改革等方面的剛性支出大幅增加，而且資金屬性固化、支出結(jié)構(gòu)僵化、資金使用效益不高等問題突出，各級財政自我平衡的壓力很大。面對新常態(tài)，全市各級財政部門要積極創(chuàng)新理財方式，科學(xué)界定財政作用邊界，正確處理好財政“越位”和“缺位”的問題，不斷提高資金使用績效。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要正確處理好政府與市場、社會的關(guān)系，財政該管的一定要管住管好，不該管的堅(jiān)決放手，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更多采用市場化和間接支持的方式，撬動社會資源，放大財政資金效益。在社會事業(yè)發(fā)展上，要樹立正確的民生理念，按照“保基本、兜底線、促公平”的要求，量力而行，多做雪中送炭的事，少干錦上添花的活，既注重面上的民生普惠，更注重點(diǎn)上的精準(zhǔn)發(fā)力，努力促進(jìn)社會公平、公正。在制度建設(shè)上，財政部門要主動出擊、積極參與，著力解決制度碎片化等問題，減少財政資金重復(fù)投入現(xiàn)象，增強(qiáng)政策的公平性、可操作性和可持續(xù)性。
要主動適應(yīng)財政工作公開透明的新常態(tài)。財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，是黨委政府實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)、促進(jìn)社會公平正義的重要物質(zhì)保障，關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益，始終是社會輿論和人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來，隨著我國民主法治建設(shè)和社會的進(jìn)步，人民群眾的民主意識、法治意識和權(quán)利意識不斷增強(qiáng)，公眾對財政工作知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的訴求越來越強(qiáng)烈。自今年1月1日起施行的新《預(yù)算法》將預(yù)算公開以法律條文的形式進(jìn)行了明確，今后財政賬本以公開為常態(tài)，以不公開為例外。在這種新常態(tài)下，如何更好地呼應(yīng)社會關(guān)注，提高依法理財水平，推進(jìn)財政公開透明，是擺在各級財政部門面前一道重要的課題。這需要我們在今后的工作中，必須以新《預(yù)算法》為準(zhǔn)繩，及時修訂和完善現(xiàn)有的相關(guān)財政制度，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大財政預(yù)算公開范圍，確保財政規(guī)范、高效、透明運(yùn)行。
三、扎實(shí)做好20xx年各項(xiàng)財稅工作。
根據(jù)市委、政府要求，今年全市財稅工作目標(biāo)是：財政收入完成127億元，增長12%;財政支出安排332億元，比上年預(yù)算匯總數(shù)增長12%。要完成這個目標(biāo)任務(wù)，必須著力抓好以下四項(xiàng)工作：
(一)狠抓財政增收，確保完成全年收入任務(wù)。要強(qiáng)化責(zé)任意識。剛剛閉幕的市四屆人大六次會議批準(zhǔn)了今年全市收入增長目標(biāo)，其中市本級收入增長10%。根據(jù)市人代會決議，市財政局將市本級收入預(yù)算分解到市財稅三局，其中，市國稅局收入預(yù)算10億元、增長11.55%，市地稅局收入預(yù)算11.7億元、同口徑增長10.8%，市財政局收入預(yù)算9.8億元、增長1.5%。今年的收入預(yù)算是充分研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，綜合考慮各方面因素做出的科學(xué)決策，是我市破除發(fā)展難題、應(yīng)對區(qū)域競爭、保障民生民本的客觀要求。全市各級財稅部門必須緊扣這一目標(biāo)，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，不折不扣抓好落實(shí)，確保完成全年收入預(yù)算。要依法加強(qiáng)征管。認(rèn)真總結(jié)收入征管經(jīng)驗(yàn)，積極研究新舉措依法征繳稅費(fèi)，充分挖掘增收潛力。全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，建立優(yōu)惠政策長效管理機(jī)制，規(guī)范稅費(fèi)征收秩序。切實(shí)加強(qiáng)非稅收入管理，加大非稅收入統(tǒng)籌力度，增加可用財力。要加強(qiáng)跑項(xiàng)爭資。我市財政支出的七成多依靠上級轉(zhuǎn)移支付，因此，向上跑項(xiàng)爭資是全市財政工作的重中之重。全市各級財政部門要牢固樹立“爭資就是增收”的意識，深入研究上級政策，找準(zhǔn)上級政策與永州市情的結(jié)合點(diǎn)，有針對性地謀劃、包裝項(xiàng)目，加大匯報銜接力度，向上爭取更多的政策傾斜和項(xiàng)目資金支持。
(二)改進(jìn)財政投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。要大力推進(jìn)新型工業(yè)化。整合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，積極改進(jìn)對企業(yè)“點(diǎn)對點(diǎn)”無償投入方式，將直接投入為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接扶持為主，采取財政貼息、政府股權(quán)投資、融資擔(dān)保等方式，支持企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)“135”工程，夯實(shí)工業(yè)財源基礎(chǔ)。要支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。貫徹落實(shí)促進(jìn)民間投資的財稅政策，積極推廣和運(yùn)用ppp(政府和社會資本合作)模式，充分利用財政資金“乘數(shù)”效應(yīng)，引導(dǎo)和鼓勵社會民間資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮投資拉動增長的關(guān)鍵作用。要引導(dǎo)促進(jìn)消費(fèi)。貫徹執(zhí)行中央和省制定的減稅清費(fèi)和促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)政策措施，支持小型微利企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力擴(kuò)大社會就業(yè)，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，充分發(fā)揮消費(fèi)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)作用。
(三)加強(qiáng)民生保障，不斷提升群眾幸福指數(shù)。要嚴(yán)控行政支出。始終牢固樹立勤儉節(jié)約意識，進(jìn)一步完善相關(guān)監(jiān)管制度，從源頭上嚴(yán)格控制一般性支出，繼續(xù)堅(jiān)持“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，把壓減下來的資金集中用于民生重點(diǎn)領(lǐng)域和社會事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)。要加大民生投入。全市各級財政部門要按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)”的要求，始終堅(jiān)持把保障和改善民生放在更加突出的位置，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，將新增財力的絕大部分投入到民生領(lǐng)域，堅(jiān)決執(zhí)行民生保障提標(biāo)等各項(xiàng)惠民政策，不斷擴(kuò)大民生保障范圍，充實(shí)民生保障內(nèi)容，牢牢托住社會政策底線。要突出保障重點(diǎn)。支持辦好民生實(shí)事，確保全面完成省里確定的15個方面、24件為民辦實(shí)事項(xiàng)目和市定的6件惠民實(shí)事。落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位、義務(wù)教育合格學(xué)校和名校名師名校長工程建設(shè)，支持學(xué)前教育發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置均衡化。貫徹實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，幫助就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè);落實(shí)社保提標(biāo)擴(kuò)面政策，支持做好保障性安居工程建設(shè)、分配和管理，促進(jìn)社會和諧。提高醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，支持全面實(shí)施縣級公立醫(yī)院改革，提升醫(yī)療服務(wù)水平。推進(jìn)實(shí)施廣播“村村響”、電視“戶戶通”等文化惠民工程，促進(jìn)文化發(fā)展繁榮。多渠道籌集資金，穩(wěn)步實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)資和養(yǎng)老保險制度改革，確保干部職工個人切身利益。
(四)深化各項(xiàng)改革，完善財稅管理體制機(jī)制。20xx年，市委、市政府制定“3+2”改革三年行動計(jì)劃，將財稅體制改革列為改革重點(diǎn)。今年的市委經(jīng)濟(jì)工作會、《市政府工作報告》對財稅體制改革又作出具體安排，全市財稅部門要重點(diǎn)抓好以下幾個方面的改革。第一，推進(jìn)稅制改革。密切跟蹤消費(fèi)稅、資源稅等稅制改革進(jìn)程，切實(shí)抓好“營改增”擴(kuò)面工作，做好各項(xiàng)改革應(yīng)對，確保全市財稅既得利益。第二，深化預(yù)算制度改革。完善全口徑政府預(yù)算管理機(jī)制，加大政府“四本預(yù)算”統(tǒng)籌力度。擴(kuò)大預(yù)算公開范圍，除涉密信息外，今年全市所有預(yù)算單位要全部公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加大決算和專項(xiàng)資金公開力度。深化國庫集中支付改革，推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算，提高國庫直接支付比例;清理整頓財政銀行賬戶，逐步撤銷市直行政事業(yè)單位實(shí)有資金賬戶，建立國庫單一賬戶，強(qiáng)化國庫現(xiàn)金管理，盤活財政存量資金。第三，加強(qiáng)財政績效管理。擴(kuò)大預(yù)算績效評價范圍，加強(qiáng)評價結(jié)果應(yīng)用。制定大額專項(xiàng)資金管理辦法，做到先有事后有錢、先有項(xiàng)目后有資金、先有管理辦法后有資金分配;清理整合專項(xiàng)資金，加快建立有進(jìn)有退的專項(xiàng)管理機(jī)制，規(guī)范專項(xiàng)資金分配、使用和管理。強(qiáng)化財政投資評審，提高財政投資使用效益。開展政府購買服務(wù)試點(diǎn)，降低社會公共服務(wù)成本。推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，科學(xué)制定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。第四，規(guī)范政府性債務(wù)管理。全面清理甑別政府性債務(wù)，鎖定債務(wù)余額，按照“誰舉債、誰償還”的原則妥善處理存量債務(wù)。加強(qiáng)融資平臺和項(xiàng)目管理，積極推廣ppp等新型融資模式，激活社會資本，防范財政金融風(fēng)險。
同志們，今年的財稅工作任務(wù)十分艱巨，使命非常光榮。我們一定要按照市委、市政府的決策部署，堅(jiān)定信心，迎難而上，強(qiáng)化執(zhí)行，狠抓落實(shí)，積極開創(chuàng)新常態(tài)下財稅改革發(fā)展的新局面!
最后，預(yù)祝大家新春萬事順意!闔家幸福!
在財稅工作會議上的講話內(nèi)容篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
總之，今天的會議就是要開成一次統(tǒng)一思想的大會、一次加壓鼓勁的大會，真正希望大家振奮精神、堅(jiān)定信心。財稅系統(tǒng)的同志們，特別是身在基層的各分局局長、所長，一定要增強(qiáng)政治意識、全局觀念，堅(jiān)決克服畏難情緒，真正把責(zé)任承擔(dān)起來，以敢打必勝的堅(jiān)強(qiáng)斗志，創(chuàng)造性地開展工作，確保圓滿完成全年財稅任務(wù)。各鎮(zhèn)、街道辦一定要充分發(fā)揮主戰(zhàn)場作用，嚴(yán)格按照會上下達(dá)的財稅任務(wù)，全力以赴地組織收入、培育稅源，切實(shí)把目標(biāo)任務(wù)完成好，絕不能給全縣財稅工作拖后腿。縣內(nèi)各企業(yè)要發(fā)揮好主體作用，切實(shí)向今天受表彰的納稅大戶看齊，既要誠信經(jīng)營、依法納稅，又要解放思想、開拓進(jìn)取，以高度的社會責(zé)任感贏得全社會的尊重，為x建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在財稅工作會議上的講話內(nèi)容篇四
同志們：
迎難而上，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，確保20xx年財稅工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，20xx年全市財稅工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)。
過去的20xx年，是我市改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對加快發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會穩(wěn)定的重重壓力和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，解放思想，更新觀念，沉著應(yīng)對，順勢而謀，正確判斷形勢，積極采取措施，及時化解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次矛盾，妥善處理各種復(fù)雜問題，保持了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展勢頭。與此同時，全市各級財稅部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，積極爭取上級支持，強(qiáng)化收入組織工作，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出需要，努力推進(jìn)財政改革，著力完善公共服務(wù)，確保了全年財稅工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為新一屆政府實(shí)現(xiàn)開好頭、起好步的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)財政收入躍上新臺階。20xx年全市財政總收入突破200億元大關(guān)，達(dá)236億元，增長22%;地方財政收入突破50億元大關(guān)，達(dá)55.6億元，增長26.3%;市本級地方財政收入打開了多年低增長的局面，達(dá)25.6億元，實(shí)現(xiàn)了24.3%的較高增長;縣區(qū)級地方財政收入達(dá)24.3億元,增長26.3%，繼續(xù)保持較快增長的良好態(tài)勢，7個縣區(qū)地方財政收入超過2億元，其中，紅塔區(qū)超過6億元，新平縣超過3億元。財政收入全面實(shí)現(xiàn)了市三屆人大一次會議確定的“地方財政收入增10%”和市政府三屆一次全會提出的“地方財政收入增12%”的目標(biāo)。
(二)財政支出保障有力。各級財政公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高，尤其是為應(yīng)對全球金融危機(jī)沖擊和化解政府債務(wù)風(fēng)險、促進(jìn)民生改善、確保社會穩(wěn)定提供了有力保障。一是支出規(guī)模大。支出總量突破70億元，達(dá)75.7億元，增長18.8%。其中，市級支出23.4億元，同比增加2.7億元，增長13%;縣區(qū)支出52.3億元，同比增加9.3億元，增長21.5%。二是支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。各項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域投入加大，其中，農(nóng)林水事務(wù)支出9.8億元，增長15.8%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出5.1億元，增長29.1%;教育支出12.4億元，增長11.1%;醫(yī)療衛(wèi)生支出5.8億元，增長25.9%，社會保障和就業(yè)支出11億元，增長23.1%;環(huán)境保護(hù)支出2.9億元，增長204.1%。三是公共財政實(shí)現(xiàn)“四個全覆蓋”。各級財政部門積極籌措資金，確保了市政府“10件實(shí)事”順利完成，全市基本實(shí)現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋，人民群眾得到了更多實(shí)惠。同時，繼續(xù)規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作，全面啟動落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房貨幣化補(bǔ)貼政策，第一批住房補(bǔ)貼已于春節(jié)前全部發(fā)放到位。
(三)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)。堅(jiān)持把推動解決“三農(nóng)”問題作為全市工作的重中之重，進(jìn)一步加大財政對“三農(nóng)”的投入，著力解決了一批農(nóng)業(yè)最關(guān)鍵、農(nóng)村最薄弱、農(nóng)民最急需的問題。全市財政支農(nóng)支出完成10.4億元，增長22.4%，支農(nóng)支出占地方財政支出的比重達(dá)13.7%。重點(diǎn)支持了烤煙生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展、大小春生產(chǎn)、冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。繼續(xù)落實(shí)支農(nóng)補(bǔ)貼政策，共兌付糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金5747萬元，增長94.3%，兌付率達(dá)100%。支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，安排資金469.5萬元，增長23.6%，當(dāng)年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力27629人，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力26042人。積極開展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作，爭取中央、省獎補(bǔ)資金3600萬元，市、縣兩級財政投入947萬元，初步建立了籌補(bǔ)結(jié)合、多方投入的村級公益事業(yè)“一事一議”獎補(bǔ)機(jī)制，為促進(jìn)村容村貌整治和改善農(nóng)村居住環(huán)境提供了有力支撐。
(四)依法理財水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的強(qiáng)大動力，著力推進(jìn)財政改革，提升財政管理水平和工作績效。一是部門預(yù)算改革按照“一個部門、一本預(yù)算”的要求實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，預(yù)算編制水平和執(zhí)行質(zhì)量不斷提高。二是零余額賬戶和公務(wù)卡制度全面推開，節(jié)約部門公務(wù)經(jīng)費(fèi)1.8億元，銀行賬戶過多、資金存放過散、現(xiàn)金流量過大、使用效益難以完全發(fā)揮的局面得到有效遏制。三是非稅收入管理進(jìn)一步強(qiáng)化，建立了機(jī)構(gòu)，理順了體制，摸清了“家底”，為實(shí)現(xiàn)非稅收入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理創(chuàng)造了條件。四是更加重視財政監(jiān)督，著力創(chuàng)新財政監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)支出專項(xiàng)檢查。清查預(yù)算單位“小金庫”工作取得階段性成效，及時糾正了部分單位的違規(guī)行為，確保了財政資金運(yùn)行的安全、規(guī)范和有效。
(五)聚財工作成效顯著。稅收收入連續(xù)5年創(chuàng)新高，國稅連續(xù)5年無新增欠稅。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，注重研究政策、體制、機(jī)制方面帶來的新機(jī)遇，積極尋找爭取上級支持的突破口，通過各種渠道爭取資金23億元，比上年增長38.6%;盤活政府閑置資產(chǎn)1.2億元，盤活閑置土地資產(chǎn)6.3億元，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)向可支配財力的轉(zhuǎn)化。抓住國家“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的機(jī)遇，強(qiáng)化項(xiàng)目的篩選和編報工作，爭取中央、省擴(kuò)大內(nèi)需資金1.78億元，并在第一時間將資金全部撥付到位，確保中央和省擴(kuò)大內(nèi)需政策的落實(shí)。
(六)財稅干部隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。全市各級財稅部門變壓力為動力，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和能力不斷提高，以突出的工作成效經(jīng)受住了各種困難的嚴(yán)峻考驗(yàn)。各級財稅部門以落實(shí)省政府“四項(xiàng)制度”為契機(jī)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，切實(shí)履行職責(zé)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識，工作水平有效提高，社會形象明顯提升。市國稅局被國家稅務(wù)總局表彰為國家級“文明單位”，市地稅局在全省開展的各行業(yè)行風(fēng)評議活動中名列前茅，市財政局連續(xù)兩年在市政府行政效能考核評比中名列第一。市財政局社?？茦s獲“省政府農(nóng)民工工作先進(jìn)集體”稱號，莽成柱同志榮獲“云南省杰出會計(jì)工作者”和“全國先進(jìn)會計(jì)工作者”稱號。
去年是一個多事之年，大事多、難事多、急事多，財稅工作在面臨諸多困難、諸多挑戰(zhàn)的情況下，取得這么好的成績實(shí)屬來之不易。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門和社會各界鼎力支持的結(jié)果，更是廣大財稅干部職工攻堅(jiān)克難的結(jié)果。同志們工作非常辛苦、非常得力、非常到位，在此，我代表市委、市政府向全市廣大財稅干部表示親切的慰問和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的突出矛盾和問題：一是財政收支矛盾日益尖銳，預(yù)算平衡壓力日益加大，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各種矛盾不斷向財政集中。市級財政雖然收支目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，預(yù)算艱難平衡，政府信用高危態(tài)勢有所緩解，但高危運(yùn)行狀態(tài)仍未從根本上扭轉(zhuǎn)。二是剛性支出不斷加大，特別是行政運(yùn)行成本居高不下，會議費(fèi)增多，車輛超編，“小金庫”現(xiàn)象屢禁不止。三是一些單位財務(wù)管理不嚴(yán)，資金使用效益不高，花錢大手大腳，損失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。四是國際金融危機(jī)和國家出臺的宏觀調(diào)控減稅政策，對我市重點(diǎn)納稅行業(yè)和重點(diǎn)納稅單位的稅收收入影響較大，稅收減收不確定、不可控因素增多。對此，各級各部門一定要引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真研究生財、聚財、用財?shù)挠行Т胧?，千方百?jì)做好增收節(jié)支工作，努力把各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。
二、把握形勢，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定做好今年財稅工作的信心和決心。
當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨非常嚴(yán)峻的形勢。從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，對我市經(jīng)濟(jì)的不利影響將進(jìn)一步擴(kuò)大和加深。受國際金融危機(jī)快速蔓延的影響，國際經(jīng)濟(jì)增長下行的態(tài)勢尚未見底，全球經(jīng)濟(jì)低迷不振，全球性經(jīng)濟(jì)衰退持續(xù)的時間難以預(yù)見。在全球經(jīng)濟(jì)下滑的大背景下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難明顯增加，外部需求明顯收縮，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多，保持經(jīng)濟(jì)增長的壓力明顯加大。去年以來，我國經(jīng)濟(jì)一些重要指標(biāo)明顯回落，經(jīng)濟(jì)增速首次回落到10%以內(nèi)。從我市的情況看，受全球金融危機(jī)的影響，鋼鐵、有色金屬、黃磷等行業(yè)遭遇市場價格大幅度下跌，許多企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，作為我市第二大支柱的礦電產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重打擊，從去年下半年稅收大幅下滑，這是多年來沒有出現(xiàn)的情況。
受整體經(jīng)濟(jì)低迷、政策性增支減收因素影響，今年財政收支矛盾將更加突出。一方面，增收勢頭將進(jìn)一步減弱。據(jù)預(yù)測，增值稅轉(zhuǎn)型改革、暫免征收個人所得稅、提高營業(yè)稅起征點(diǎn)、減免房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅等一系列稅費(fèi)減免政策，加之稅收政策調(diào)整，一次性收入的減少，將導(dǎo)致全市地方財政收入減少3億元;受紅塔集團(tuán)老廠補(bǔ)繳土地收益金影響，市本級地方財政收入減少;紅塔集團(tuán)自去年11月份重組昭通卷煙廠后，總量和分配比例都還沒有確定，對地方財政收入影響很大。另一方面，財政支出壓力進(jìn)一步增大。20xx年，市本級保剛性支出需9.7億元，保擴(kuò)大內(nèi)需與上級配套支出需0.9億元，保政府舉債信用支出需12.8億元，保續(xù)建項(xiàng)目支出需17.2億元，保歷史形成的各項(xiàng)?？钪С?.6億元，保重大項(xiàng)目支出6.2億元。以上一共需要支出52.4億元，需要納入預(yù)算安排23.3億元，而市本級可用財力只有15.1億元，缺口8.2億元，實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡將異常艱難。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在矛盾疊加在一起，使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢異常復(fù)雜，面臨的挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻，今年可能是近年來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。我們有的同志對當(dāng)前的困難和問題估計(jì)不足，思想上沒有引起足夠的重視，覺得金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)離我們很遠(yuǎn)，不會對我市經(jīng)濟(jì)形成多大影響，認(rèn)識上存在誤區(qū)，思想上有所麻痹，工作上有所松懈?？床坏讲罹嗍亲畲蟮牟罹?，感覺不到危機(jī)是最大的危機(jī)。我們必須居安思危，正確分析形勢，準(zhǔn)確把握大勢，把形勢看得更重一些，把困難想得更多一些，把措施定得更硬一些，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
但是，越是在形勢嚴(yán)峻的時候，越要看到我們的優(yōu)勢，越是在困難的時候，越要增強(qiáng)我們的信心。“?！敝杏小皺C(jī)”，今年保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長有利條件不少。一是為應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)，黨中央、國務(wù)院果斷決策，加大宏觀調(diào)控力度，采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了“國十條”、“金融九條”等一系列擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重大舉措，范圍之廣、力度之大，前所未有。我國今年1月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，全國經(jīng)濟(jì)形勢已有回暖跡象，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的效果開始顯現(xiàn)。省委、省政府迅速做出了“增投資、穩(wěn)工業(yè)、促消費(fèi)、保民生”4項(xiàng)重要部署、出臺了20條政策措施，省委八屆六次全會提出要千方百計(jì)保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，為全省經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。伴隨著這些政策措施的實(shí)施，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展將出現(xiàn)新的積極變化，這對于長期以來受制于項(xiàng)目、資金制約的我市來講，絕對是一次乘勢而上、加快發(fā)展的難得機(jī)遇。二是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然呈現(xiàn)出較強(qiáng)活力，各種綜合不利因素并沒有改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面，全市經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾年保持高位增長，將使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持較快的增長慣性。通過近幾年的努力，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，非煙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過煙草產(chǎn)業(yè)，縣域特色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，一批重大項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，中小企業(yè)齊頭并進(jìn)，形成了速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、后勁充足的良好態(tài)勢，大大增強(qiáng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力。三是市委三屆五次全會的召開，為做好今年財稅工作確立了方向和目標(biāo)，強(qiáng)化了思路和措施。全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走科學(xué)發(fā)展道路的認(rèn)識更加統(tǒng)一，行動更加自覺，凝心聚力謀發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成，全市正處于一個最想干事、最能干成事的好時期，為我們干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展提供了有力保證。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。20xx年是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個重要節(jié)點(diǎn)，如果我們能夠抓住當(dāng)前機(jī)遇，充分運(yùn)用好各項(xiàng)政策，就能有效應(yīng)對各類挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展甚至跨越發(fā)展。反之，如果我們在這次政策調(diào)整中錯失機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“拐點(diǎn)”式下滑，我們就會掉隊(duì)失措，在新一輪競爭中落伍。對此，各級各部門一定要有清醒的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、緊迫意識和危機(jī)意識，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，以求真務(wù)實(shí)和奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財稅工作的主動性、預(yù)見性和前瞻性，毫不松懈地抓好增收節(jié)支工作，努力完成今年的財稅工作目標(biāo)任務(wù)，在新的歷史起點(diǎn)上更上一層樓。
三、搶抓機(jī)遇，順勢而謀，努力做好20xx年財稅工作。
20xx年是完成“”規(guī)劃目標(biāo)，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的關(guān)鍵一年。全市財稅工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委八屆六次全會、市委三屆五次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長這一首要任務(wù)，加快財源培植步伐，依法強(qiáng)化稅收征管，積極爭取上級支持，整合財政資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財稅改革，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的保障。
市委、市政府經(jīng)過認(rèn)真研究，初步考慮20xx年財稅工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：財政總收入增長10%，達(dá)到260億元;地方財政收入增長8%，達(dá)到60.2億元;地方財政支出增長5%，達(dá)到79.9億元。從今年的形勢來看，完成上述目標(biāo)雖然存在一定困難，但我相信通過大家的共同努力，一定能夠圓滿完成。全市各級各部門要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，堅(jiān)定信心、迎難而上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，用改革創(chuàng)新的辦法解決財稅工作中出現(xiàn)新情況新問題，用新思路破解難題，用新機(jī)制營造環(huán)境，把各項(xiàng)措施考慮得更加周全，把各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)20xx年財稅工作目標(biāo)任務(wù)。
(一)抓住機(jī)遇，確保擴(kuò)大內(nèi)需政策得到有效落實(shí)。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每一次危機(jī)，都是一次重新洗牌;每一輪經(jīng)濟(jì)波動，都孕育著新一輪的經(jīng)濟(jì)增長。危機(jī)雖然來臨，但黨中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促改革的一系列部署，為經(jīng)濟(jì)“寒冬”帶來了“春天”，為我市緩解投入不足的問題提供了千載難逢的機(jī)遇。我們一定要牢牢抓住這一難得的機(jī)遇，進(jìn)一步把握好國家政策導(dǎo)向和市場導(dǎo)向，充分挖掘潛力，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目策劃、申報和工作銜接，加強(qiáng)向上級部門的匯報溝通，努力爭取國家、省更多的項(xiàng)目和資金支持，爭取金融部門的支持，把中央宏觀調(diào)控政策貫徹好、落實(shí)好，把一批多年想辦而沒有能力辦的大事辦成、辦好，著力夯實(shí)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)。各級各部門必須充分挖掘潛力，整合專項(xiàng)資金安排，足額留夠配套資金，優(yōu)先保障擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的落實(shí)，充分發(fā)揮地方財政資金的引導(dǎo)支持作用。縣區(qū)財政預(yù)算也要認(rèn)真貫徹保擴(kuò)大內(nèi)需配套的原則，如果資金配套不到位或沒有配套，問題出在哪一級就由哪一級負(fù)責(zé)。部門?？钜押w擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的，不再新增支出安排。
項(xiàng)目是擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的總抓手，要樹立“項(xiàng)目就是爭取、項(xiàng)目就是保障、項(xiàng)目就是發(fā)展”的意識，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃、論證、儲備、篩選和編報工作。在新增投入和新上項(xiàng)目中，要重視新上財源性項(xiàng)目，新增投入既要能夠拉動經(jīng)濟(jì)增長，又要能夠有力促進(jìn)財政增收。要加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，防止在時間緊、任務(wù)重的情況下發(fā)生盲目投資、隨意增加建設(shè)成本的現(xiàn)象，防止低水平重復(fù)建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目和資金管理，杜絕“豆腐渣”工程，嚴(yán)防“工程上馬、干部下馬”的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)牢固樹立過緊日子的思想，努力降低行政成本。
由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定因素增多，各種減收增支因素相互交織，財政增收困難，支出壓力增大，發(fā)展需求與供給的矛盾異常突出，形勢十分嚴(yán)峻，今年將是我市財政多年來最為困難的一年。全市上下要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，牢記“兩個務(wù)必”，牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，確保有限的資金用在刀刃上。今年財政支出要堅(jiān)持有保有控的原則，所謂保：就是重點(diǎn)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定，優(yōu)先保證擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目配套資金;所謂控，就是嚴(yán)格控制一般性支出，努力降低行政運(yùn)行成本。要正確處理擴(kuò)大內(nèi)需與過緊日子的關(guān)系，嚴(yán)格實(shí)行“四個零增長”，即：對公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國出境經(jīng)費(fèi)等實(shí)行零增長。這里我要強(qiáng)調(diào)一下會議費(fèi)問題，現(xiàn)在有的部門動不動就是開會，并且都到星級酒店去開，講排場，相互攀比，比較奢侈，這種現(xiàn)象要堅(jiān)決克服。市政府近期將下發(fā)一個會議管理辦法，各部門要嚴(yán)格遵照執(zhí)行，市財政局要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕非政府性的會議費(fèi)增加。
(三)創(chuàng)新征管方式，保持財稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
要進(jìn)一步加強(qiáng)對稅制改革和稅收政策調(diào)整對我市稅收收入影響的研究，堅(jiān)持把應(yīng)收盡收作為稅收征管工作的重要目標(biāo)，創(chuàng)新方式，多措并舉，多管齊下，依法強(qiáng)化稅收征管。一是以稅收執(zhí)法手段的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)依法治稅工作的突破。加強(qiáng)對城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅的征管，加大欠稅清繳力度，提高征管效率和質(zhì)量;充分運(yùn)用好資源稅改革政策，提高入爐礦比例，增強(qiáng)地方財政收入。二是以稅源盤活方式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)稅收征管工作的突破。凡是在注冊或者發(fā)生納稅行為的，本著實(shí)事求是的原則，通過耐心細(xì)致的動員說服，輔之于必要的獎勵措施，使之在創(chuàng)造財富的同時也為作出一定的貢獻(xiàn)。三是以稅收管理方式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)組織收入工作的突破。瞄準(zhǔn)零星個體戶，采取劃片包干、責(zé)任到人的方式，盡力做到不漏征一戶、不欠稅一分。
(四)加大資源整合力度，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。
在財政收支矛盾日益突出，預(yù)算平衡壓力日益加大的情況下，千方百計(jì)整合現(xiàn)有資源，從而集中財力保增長、集中財力保民生、集中財力保穩(wěn)定。一是以涉農(nóng)資金為重點(diǎn)，把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用，改變財政資金多頭管理、重復(fù)安排、使用分散、效益不高的問題，使之相對集中、相互匹配、形成合力，切實(shí)保障好實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需要政策的資金需要，支持好一批重大項(xiàng)目建設(shè)。二是采取相互聯(lián)動的方式，通過盤活存量資產(chǎn)推動投融資平臺整合，充實(shí)投融資平臺資本金，提高融資能力，緩解項(xiàng)目投資壓力。三是進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金配套比例，大中型項(xiàng)目原則上按市、縣6：4的比例配套，一般性項(xiàng)目原則按市、縣4：6的比例配套。四是強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)管理，建立運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、滾動發(fā)展的科學(xué)機(jī)制，以制度促規(guī)范，以規(guī)范促效益，真正發(fā)揮項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的“蓄水池”作用，推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督，不斷提高依法理財水平。
加強(qiáng)監(jiān)督管理，是提高財政資金使用效益的重要措施，也是規(guī)范財經(jīng)秩序、堵塞漏洞、預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級各部門要加強(qiáng)對《稅法》、《會計(jì)法》、《預(yù)算法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，建立健全預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的財稅運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，提升監(jiān)管水平。在收入預(yù)算監(jiān)管上，既要防止收入混庫，也要防止收入虛增虛減，杜絕收入水分，合理保持稅收收入與非稅收入的比例，提高財政收入質(zhì)量;在支出預(yù)算監(jiān)管上，要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》和政府收支分類改革的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算意識，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今年預(yù)算一經(jīng)確定，原則上年內(nèi)不再辦理追加事項(xiàng)。對“零余額”賬戶管理中形成的結(jié)余資金，按照零基預(yù)算的要求，納入部門今年的支出盤子優(yōu)先進(jìn)行安排。市財政局要加強(qiáng)對部門預(yù)算、縣區(qū)財政預(yù)算及其執(zhí)行情況的指導(dǎo)和監(jiān)督。要將中央擴(kuò)大內(nèi)需資金作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，特別是對資金下達(dá)、資金使用情況及使用效益做到事前預(yù)警、事中跟蹤監(jiān)督、事后問效的全過程監(jiān)督，堅(jiān)決查處擠占、挪用、截留資金的行為，確保資金使用安全到位，不留死角，發(fā)揮效益。要以成立非稅收入管理局為契機(jī)，強(qiáng)化各級預(yù)算單位非稅收入管理，將大量長期游離在財政監(jiān)控范圍之外的非稅收入，通過法定的方式納入財政預(yù)算管理，進(jìn)一步提高財政綜合調(diào)控能力。
(六)加強(qiáng)管理，努力防范和化解財政風(fēng)險。
近年來，我市各級各部門根據(jù)發(fā)展需要，努力開辟融資渠道，廣泛利用社會資金，加強(qiáng)與金融部門的溝通對接，在各級金融部門的大力支持下，全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷加大，城鄉(xiāng)面貌日益改善，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的瓶頸制約得到有效緩解。但是，各級政府債務(wù)風(fēng)險也不斷加大，對財政還本付息產(chǎn)生了較大壓力。各級要積極探索“舉債有度、償還有方、管理有序、監(jiān)控有力”的債務(wù)管理新辦法，既要充分發(fā)揮社會資金推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極性，又要有效防范和化解債務(wù)風(fēng)險。當(dāng)前要抓住國家信貸政策放寬的有利時機(jī)，積極爭取金融部門支持，切實(shí)做好到期貸款的置換工作，增強(qiáng)政府舉債信譽(yù)，促進(jìn)債務(wù)資金良性循環(huán)。各部門、特別是市級各融資平臺要加強(qiáng)與金融部門對接，妥善處理好各種歷史性欠賬，本著“認(rèn)賬、付息、逐年還本”的原則，在友好協(xié)商下達(dá)成共識，按時兌現(xiàn)承諾，防止債務(wù)風(fēng)險向財政轉(zhuǎn)嫁。
四、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，加強(qiáng)財稅干部隊(duì)伍建設(shè)。
財稅干部是全市經(jīng)濟(jì)工作的排頭兵，自身就是我市的一筆寶貴財富。要完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“保增長、促發(fā)展”的目標(biāo)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)財稅干部隊(duì)伍建設(shè)，抓班子，帶隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好服務(wù)，抓好工作落實(shí)。
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要重視和支持財稅工作,做到政治上關(guān)懷、工作上支持、生活上關(guān)心，努力造就一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練、能打硬仗的財稅干部隊(duì)伍。要認(rèn)真聽取財稅部門的意見和工作情況匯報,主動幫助解決財稅工作中存在的困難和問題，加強(qiáng)信息溝通和交流,及時搞好財稅運(yùn)行情況的分析與調(diào)研,齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好財稅工作。同時，各級財稅部門也要多向黨政領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報，從更高的層次爭取更大的理解和支持。
(二)要進(jìn)一步提高財稅干部隊(duì)伍素質(zhì)。各級財稅部門要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，熟悉掌握黨的路線方針及國家的各項(xiàng)政策法規(guī)，并將理論學(xué)習(xí)與具體實(shí)踐結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)方針政策的自覺性、堅(jiān)定性和執(zhí)行能力，主動為黨委、政府當(dāng)好參謀助手，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好黨委、政府的決策部署，為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級政府和部門領(lǐng)導(dǎo)也要注意學(xué)習(xí)財稅知識，熟悉財稅政策，把握財政運(yùn)行規(guī)律,學(xué)會運(yùn)用財稅杠桿調(diào)控管理經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步規(guī)范理財行為，減少工作中的主觀隨意性。
(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合。各部門、各單位要牢固樹立全市一盤棋的思想，結(jié)合本部門、本單位的特點(diǎn)，大力支持財稅部門的工作，形成搞好財稅工作的合力，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。監(jiān)察、審計(jì)、工商、公安等部門，要充分發(fā)揮職能作用，把規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序與規(guī)范稅收秩序結(jié)合起來，做好協(xié)稅護(hù)稅工作,大力推進(jìn)社會綜合治稅工作。政府各職能部門、各預(yù)算單位，要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)管理,支持和配合各項(xiàng)支出改革，自覺接受財政監(jiān)督和社會監(jiān)督。尤其是對非稅收入的管理，以及部門預(yù)算的編制和執(zhí)行，各部門、各單位都有義務(wù)和責(zé)任與財稅部門緊密配合，共同做好各項(xiàng)工作。
(四)要進(jìn)一步做到廉潔理財?？傮w上講，這幾年財稅系統(tǒng)的廣大干部職工在廉政建設(shè)上嚴(yán)格要求，以身作則，率先垂范，市委、市政府對這支隊(duì)伍是放心的，是可以信賴的。希望你們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，時刻牢記為人民聚財、為人民理財、做人民公仆的宗旨，在大是大非面前能夠把握住自己、自覺抵制各種消極腐朽思想的侵蝕，在日常小事上能夠防微杜漸、抗拒誘惑，多辦順應(yīng)民心、化解民憂的實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
同志們，做好今年的財稅工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市財稅工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各級各部門一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，迎接挑戰(zhàn)、再創(chuàng)佳績，努力完成今年的財稅工作目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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在財稅工作會議上的講話內(nèi)容篇五
過去的一年，全省各級財稅部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，認(rèn)真落實(shí)中央的重大決策和部署，狠抓增收節(jié)支工作，圓滿完成了省委、省政府安排的各項(xiàng)財稅工作任務(wù)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下牢固樹立機(jī)遇意識，努力克服前進(jìn)中遇到的各種困難，國民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速健康發(fā)展，全省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長?，是“”以來最快的一年;固定資產(chǎn)投資增長以上;社會消費(fèi)品零售總額增長.;農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長.。全省財稅系統(tǒng)的廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)中央確定的各項(xiàng)財稅政策，堅(jiān)持以組織收入為中心，牢固樹立“從源頭抓起”的指導(dǎo)思想，深化財稅體制改革，加強(qiáng)財政支出管理，狠抓稅收征管，嚴(yán)格依法治稅，圓滿完成了各項(xiàng)財稅工作任務(wù)。據(jù)電月報統(tǒng)計(jì)，年全省財政總收入完成億元，為年度預(yù)算的.，比上年增長.，增收.億元，其中：地方財政收入(老口徑)完成.億元，為預(yù)算的.，增長.，增收億元;上劃中央“兩稅”收入完成億元，為預(yù)算的.，增長.，增收億元;全省國稅系統(tǒng)累計(jì)完成稅收.億元，比上年增長.，增收.億元;地稅系統(tǒng)累計(jì)完成收入.億元，比上年增長.，增收.億元;財政系統(tǒng)直接組織的收入完成.億元，比上年增長.，增收億元，超額完成了省委、省政府提出的全省財政總收入億元的奮斗目標(biāo)。財政支出有序安排，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，重點(diǎn)支出得到保證，教育、科技等支出增長較快;積極籌措并及時撥付各項(xiàng)社會保障資金，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定;進(jìn)一步完善“以獎代補(bǔ)”辦法，保證了干部職工基本工資的按時發(fā)放。全省財政支出累計(jì)完成.億元，為預(yù)算的.，比上年增加億元，增長.，基本保證了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的資金需要。
年以來在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級財稅部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央積極的財政政策，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，財稅收入快速增長，財稅改革卓有成效，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，為確保國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。全省財政總收入從年的億元增加到年的億元，年均增長.，翻了近一番;地方財政收入從年的.億元增加到年的億元，年均增長，翻了一番。國稅系統(tǒng)組織收入從年的億元增加到年的億元，年均增長，特別是年以來，認(rèn)真貫徹了省委、省政府“均衡入庫”的指導(dǎo)思想，扭轉(zhuǎn)了年終搞突擊征收的被動局面地稅系統(tǒng)組織收入從年億元增加到年的億元，年均增長，連續(xù)年保持快速增長，且基本實(shí)現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”的要求，做到均衡入庫。財政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)日趨合理，全省財政支出從年的億元增加到年的億元，年均增長;財政赤字縣由年的個減少到年的個，財政赤字額由年的億元下降到年的億元。財政總收入超億元的縣由年的個增加到年的個;地方財政收入超億元的縣由年的個增加到年的個;財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐年增加，年達(dá)到。
年以來的五年，也是我省財政改革力度最大，財稅宏觀調(diào)控成效明顯的時期。幾年來，財稅部門加快轉(zhuǎn)變職能，改變工作作風(fēng)，辦事效率明顯提高;堅(jiān)持依法行政，加大廉政建設(shè)工作力度，自身思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)都進(jìn)一步加強(qiáng);“金稅”和“金財”工程信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
但同時我們也要清醒地看到，當(dāng)前我省財稅工作也還存在一些突出問題，主要是：財力薄弱，規(guī)模小，收支矛盾突出的局面沒有明顯改變;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還需進(jìn)一步加大，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，財政增收乏力;支出增長過快，浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在;偷逃稅現(xiàn)象仍然存在，從嚴(yán)治稅工作還有待加強(qiáng)。對于這些問題，我們要高度重視，并采取有力措施認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，推動財稅各項(xiàng)工作全面發(fā)展。
年是全面貫徹黨的xx大精神的第一年，做好今年財稅工作對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大。xx大是我們黨在新世紀(jì)新階段召開的一次十分重要的代表大會，對于黨和國家事業(yè)的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。在大會上所作的報告，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，站在時代和歷史的高度，全面分析了新世紀(jì)我們黨面臨的新形勢、新任務(wù)，科學(xué)總結(jié)了改革開放以來特別是十三屆四中全會以來黨帶領(lǐng)人民建設(shè)中國特色社會主義的基本經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步闡明了貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，明確提出了黨在新世紀(jì)頭年的奮斗目標(biāo)和推進(jìn)各方面工作的方針政策，深刻回答了關(guān)系黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問題，對建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作作出了全面部署。是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是我們黨在新世紀(jì)新階段的政治宣言，是全面建設(shè)小康社會，加速推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的行動綱領(lǐng)。
全省財稅戰(zhàn)線廣大干部職工要把學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想這一中心，密切聯(lián)系財稅工作實(shí)際，深入研究財稅工作中的重大問題，充分發(fā)揮財政、稅收對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用。要緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，提高搶抓實(shí)施西部大開發(fā)的機(jī)遇意識，增強(qiáng)加快貴州發(fā)展的緊迫感和使命感，明確奮斗目標(biāo)，理清工作思路，扎實(shí)做好今后的各項(xiàng)工作。要與時俱進(jìn)，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢和加入世界貿(mào)易組織的新形勢，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作。要堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，認(rèn)真解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾和人民群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的突出問題。要緊密聯(lián)系本單位、本部門的實(shí)際，按照中央和省委的部署，深入開展以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持黨的先進(jìn)性的教育，既做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題，努力提高各級黨組織的工作水平，提高廣大黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)貫徹中要起表率作用，勤奮學(xué)習(xí)，勤于思考，在掌握基本觀點(diǎn)和領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)上下功夫，努力提高理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平，用xx大精神統(tǒng)一廣大財稅干部的思想和行動。
三、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，圓滿完成全年各項(xiàng)財稅工作任務(wù)。
今年中央將繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把財政增收節(jié)支作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。根據(jù)中央的統(tǒng)一安排和部署，省委、省政府確定今年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長%，地方財政收入預(yù)算安排增長以上的預(yù)期目標(biāo)。
展望今年工作，全省地方財政收入預(yù)算安排增長以上的任務(wù)，是積極穩(wěn)妥的。盡管我們在實(shí)際工作中還會遇到不少困難，但總的來看，有利大于不利。中央繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了動力;經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境明顯改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力進(jìn)一步增強(qiáng);最為重要的是，xx大的精神，極大地鼓舞了全國上下黨心、民心，全國上下實(shí)踐“三個代表”重要思想、投身全面建設(shè)小康社會的熱情高漲，是當(dāng)前和今后一段時期我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不竭動力。
面對新形勢，我們要緊緊以黨的xx大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國財稅工作會議、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，正確履行職責(zé)，更好地發(fā)揮財稅部門的職能作用，進(jìn)一步抓住機(jī)遇，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力完成全年的各項(xiàng)財稅工作任務(wù)。
一要搶抓機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。要緊緊抓住中央繼續(xù)實(shí)行積極財政政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有利時機(jī)，落實(shí)好、利用好國家的各項(xiàng)政策措施，積極爭取國家給予我省更多的政策扶持和資金傾斜。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善促進(jìn)縣級財政收入上臺階、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣等財政扶持措施，加強(qiáng)財源建設(shè)等工作。以“西電東送”為契機(jī)，加快發(fā)展我省能源、旅游、生物制藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐點(diǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)財政貼息補(bǔ)助資金的管理，充分發(fā)揮其引導(dǎo)和乘數(shù)效應(yīng)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)動各方面積極性和廣泛吸引社會資金參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力壯大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
二要堅(jiān)持依法治稅，確保財稅收入穩(wěn)定增長。財稅收入的穩(wěn)定增長是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要內(nèi)容，必須始終不渝地堅(jiān)持稅收經(jīng)濟(jì)觀。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收影響經(jīng)濟(jì)，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于稅收與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本觀點(diǎn)。保證財稅收入穩(wěn)定增長，必須狠抓征管工作。要切實(shí)加強(qiáng)對組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)立足于抓早、抓緊、抓實(shí)，堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收‘過頭稅’”的組織收入原則，加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、稅種的監(jiān)控，聚精會神做工作，一心一意抓收入，努力實(shí)現(xiàn)均衡入庫，牢牢把握組織收入的主動權(quán)。依法征稅是稅務(wù)部門應(yīng)盡的神圣職責(zé)，所有稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的天職就是四個字：“依法征稅”。要規(guī)范和落實(shí)好各項(xiàng)稅收政策措施，充分發(fā)揮好稅收的宏觀調(diào)控作用，稅收法律法規(guī)和政策具有高度的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，凡是不符合稅法規(guī)定的，該廢除的要廢除，該修改的要修改，決不允許變相減免稅;稅收優(yōu)惠政策也要不折不扣地落到實(shí)處，積極發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。要繼續(xù)堅(jiān)持“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，深入貫徹新《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》，積極推行執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化納稅服務(wù)，大力推進(jìn)依法治稅工作。要抓重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)稅源，繼續(xù)深入開展集貿(mào)市場稅收專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真清理漏征漏管戶，進(jìn)一步推行建賬和實(shí)施查賬征收。要繼續(xù)做好依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)和科技加管理“三篇文章”，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，落實(shí)到征管，落實(shí)到基層，保證各項(xiàng)征管措施落到實(shí)處，為圓滿完成財稅收入任務(wù)提供制度保障。
三要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出需要。要按照“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，繼續(xù)實(shí)行和完善“以獎代補(bǔ)”政策，保證干部職工基本工資的正常發(fā)放。要保證國家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證社會保障、扶貧、救災(zāi)等維護(hù)社會穩(wěn)定的支出需要;努力增加對農(nóng)業(yè)、教育、科技等的投入并及時足額到位。及時撥付應(yīng)由財政負(fù)擔(dān)的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障等資金。加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的管理，按照國家統(tǒng)一部署，繼續(xù)探索有效的國有資產(chǎn)經(jīng)營體制和方式，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。進(jìn)一步加強(qiáng)財政專項(xiàng)資金管理，繼續(xù)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中資金、突出重點(diǎn)”的原則來安排，堅(jiān)持?？顚Ｓ?、注重效益。要加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算，壓縮非生產(chǎn)性和一般性開支，嚴(yán)禁新開工建設(shè)脫離實(shí)際的各種“形象工程”、“政績工程”，厲行節(jié)約，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)。
四要按照公共財政的要求，進(jìn)一步深化財政改革。公共財政是一個經(jīng)濟(jì)范疇，也是一個政治范疇，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的公共財政，具有重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會意義。建立和完善公共財政是全面貫徹“三個代表”重要思想的體現(xiàn)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)公共財政的總體要求是：按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則，在努力促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和增加財政收入的前提下，將財政支出主要用于滿足維護(hù)我國最廣大人民群眾利益的社會公共需要，包括政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面的公共需要，做到“取之于民、用之于民”，不斷提高國家的綜合實(shí)力和人民的生活水平。只有不斷深化財稅體制改革，加快建立和完善公共財政，進(jìn)一步做好財稅工作，才能更有效地促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，更充分地為建設(shè)和發(fā)展先進(jìn)文化提供財力支持，更全面地維護(hù)我國最廣大人民群眾的根本利益。建立和完善公共財政是全面建設(shè)小康社會的重要保障，只有加快建立比較完善的公共財政，才能為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)大的財力保障。建立和完善公共財政是構(gòu)筑社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要環(huán)節(jié)，也是徹底轉(zhuǎn)變政府職能的需要，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，凡是市場體制能夠解決的問題，政府就不要介入，不要“越位”，對滿足社會需要而必須提供的公共服務(wù)，政府則要積極介入，不能“缺位”，只有把公共財政建立健全起來，才能從體制上解決政府職能的“錯位”。
要建立和完善公共財政，就必須進(jìn)一步深化財政改革。為此：
一是大力推進(jìn)部門預(yù)算改革。實(shí)行部門預(yù)算，就是要增強(qiáng)預(yù)算的完整性、統(tǒng)一性，增強(qiáng)預(yù)算的透明度和規(guī)范化，完善財政監(jiān)督機(jī)制，提高財政資金使用效益。年要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大部門預(yù)算試點(diǎn)范圍，加大部門預(yù)算的編制力度，通過實(shí)行部門預(yù)算為綜合財政預(yù)算奠定良好的基礎(chǔ)。綜合預(yù)算的實(shí)質(zhì)，就是把現(xiàn)行預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外的資金統(tǒng)籌兼顧起來，統(tǒng)一編制部門預(yù)算和國家預(yù)算，最終達(dá)到取消預(yù)算外資金。部門預(yù)算不能流于形式，一定要在深入細(xì)化預(yù)算上下功夫。
二是實(shí)行國庫集中收付制度。實(shí)行國庫集中收付制度有利于規(guī)范預(yù)算執(zhí)行程序，方便預(yù)算單位及時用款;有利于提高預(yù)算收支過程的透明度，保障財政資金安全有效運(yùn)行，從源頭上預(yù)防腐敗;有利于合理調(diào)度資金，提高資金使用效率，增強(qiáng)政府調(diào)控能力。要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大國庫集中收付試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，在“十五”期間全面建立和實(shí)施國庫集中收付制度。
三是著力深化“收支兩條線”改革。從收入的角度看，要做到“取之合法、規(guī)模適當(dāng)、收繳分離、納入預(yù)算”，防止亂收、濫罰以及坐收坐支;從支出的角度看，要實(shí)行“收支脫鉤”，執(zhí)收單位上繳收入不再與其支出安排掛鉤。實(shí)行“收支兩條線”管理是中央從制度上、源頭上防治腐敗的重大舉措，有利于執(zhí)收執(zhí)罰部門轉(zhuǎn)變職能，從收錢、分錢等繁雜事務(wù)中解脫出來;有利于保證公正執(zhí)法，杜絕亂收、亂罰、截留、挪用和坐收坐支現(xiàn)象;有利于統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外資金，深入推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中收付制度等方面的改革。各級各部門要進(jìn)一步規(guī)范“收支兩條線”管理。
四是推行政府采購制度。推行政府采購制度有利于節(jié)約財政資金，防止腐敗，強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控能力。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府采購法》，做好宣傳、培訓(xùn)工作，研究制定配套規(guī)章制度，完善采購管理機(jī)構(gòu)和工作秩序，加強(qiáng)采購隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)采購工作向縱深發(fā)展。
五是清理、取消各類“小金庫”?！靶〗饚臁庇坞x于財政預(yù)算與財務(wù)監(jiān)督之外，其收支不正當(dāng)，不僅嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律，擾亂收入分配秩序，滋長腐敗，而且還造成國家稅款的大量流失。要通過公共財政的逐步建立和不斷完善，特別是要結(jié)合部門預(yù)算、國庫集中收付制度和“收支兩條線”的改革，加強(qiáng)銀行賬戶管理和現(xiàn)金管理，徹底清理部門單位存在的多個賬戶、多頭開立賬戶問題，實(shí)行國庫單一賬戶，嚴(yán)禁各種亂收費(fèi)、亂罰款，真正從體制上、源頭上鏟除“小金庫”現(xiàn)象。
六是加快“金稅”和“金財”工程建設(shè)步伐。要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)則、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的工作思路，積極推進(jìn)我省“金稅”、“金財”工程建設(shè)。“金稅”、“金財”工程是用先進(jìn)的信息技術(shù)為支撐，加強(qiáng)對稅源稅目的監(jiān)控，以預(yù)算編制、國庫集中支付、收入管理和宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測分析為核心的政府財稅管理綜合信息系統(tǒng)?！敖鸲悺?、“金財”工程建設(shè)是財稅工作與時俱進(jìn)的需要，各級政府各部門都要給予積極支持，各級財稅部門要按照財政部、國家稅務(wù)總局的部署和省里的安排，加快建設(shè)步伐，為全省財稅改革和發(fā)展服務(wù)。
五要加強(qiáng)財政監(jiān)督管理。建立專門監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)法制設(shè)，規(guī)范監(jiān)督行為，提高財政監(jiān)督的整體效能。建立涵蓋財政性資金分配、使用和財政管理全過程的監(jiān)督機(jī)制，以資金運(yùn)行為主線，將事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查核實(shí)有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)對支出資金的追蹤問效。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。
六要積極穩(wěn)妥地做好車輛購置稅征管劃轉(zhuǎn)工作。從今年起，車輛購置稅由委托交通部門征管改為國稅部門直接征管，這是進(jìn)一步深化車輛購置費(fèi)改稅的重要內(nèi)容。國稅部門和交通部門要顧全大局，密切配合，協(xié)同工作，認(rèn)真按照國家五部委的統(tǒng)一部署，做好政策宣傳，嚴(yán)格工作程序，保證工作質(zhì)量和進(jìn)度，確保車輛購置稅征管工作的平穩(wěn)交接，實(shí)現(xiàn)收入的穩(wěn)定增長和人員的妥善安置。
四、從嚴(yán)治隊(duì)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的財稅干部隊(duì)伍。
高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是財稅事業(yè)發(fā)展的根本保證。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，要以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持貫徹“三個代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
我們這支財稅隊(duì)伍是一支識大體、顧大局、勇挑重?fù)?dān)、能打硬仗的隊(duì)伍，主流是好的，不能因?yàn)閭€別地方的個別領(lǐng)導(dǎo)出了問題就否定這支隊(duì)伍。但要引以為戒，警鐘長鳴。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和全體財稅工作人員，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，保持清醒頭腦，增強(qiáng)拒腐防變的能力和自覺性。要從講政治的高度充分認(rèn)識深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要意義，高度重視，常抓不懈，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。
搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是把好用人關(guān)。各級財稅部門要深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作，要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理，完善干部考察制度，努力推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化。二是加強(qiáng)對行政管理權(quán)的監(jiān)督。要建立和完善人事、財務(wù)、基本建設(shè)和大宗物資采購等方面的制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。特別是要加強(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批管理制度;要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定范圍來規(guī)范各項(xiàng)資金的管理;要繼續(xù)發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督作用，堅(jiān)持抓好財務(wù)審計(jì)工作。三是強(qiáng)化對執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。要加大執(zhí)法監(jiān)察的力度，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持依法理財，依法治稅。
五、近期要抓好的幾項(xiàng)工作。
一是要解決好當(dāng)前困難群眾生產(chǎn)生活問題。以為的黨中央高度重視和關(guān)懷困難群眾的生產(chǎn)生活問題。各級財稅部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，提高認(rèn)識，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，深入基層，堅(jiān)決按照中央的要求和省委、省政府的安排部署，切實(shí)解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題。
去年，我省先后遭受了干旱、風(fēng)雹、洪澇，特別是“秋風(fēng)”(低溫冷凍災(zāi))等自然災(zāi)害，人民生命財產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。解決好困難群眾生產(chǎn)生活問題在我省極為重要。為幫助災(zāi)區(qū)人民戰(zhàn)勝自然災(zāi)害，恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，幫助城鎮(zhèn)困難群眾解決生產(chǎn)生活問題，幫助財政困難縣解決基本工資發(fā)放困難，省委、省政府千方百計(jì)籌措資金，增加了社保、救災(zāi)等經(jīng)費(fèi)投入，以及通過民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、年終一次性困難補(bǔ)助等渠道，對民族地區(qū)和財政困難地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)助。各級各部門對省里安排的補(bǔ)助要首先用于解決工資的發(fā)放;要及時撥付“三條保障線”、救災(zāi)資金，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免政策，對重災(zāi)地區(qū)，不能搞先征后返;各級都要盡可能擠出一些資金，實(shí)實(shí)在在幫助困難群眾過好“兩節(jié)”。
二是要確保財稅收入實(shí)現(xiàn)“開門紅”。各級財稅部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢于拼搏、勇挑重?fù)?dān)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終堅(jiān)持依法治稅和均衡入庫不動搖，采取有力措施，層層落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制，“以月保季，以季保年，月月求進(jìn)度，季季求均衡”，一定要依法治稅，努力做到均衡入庫，從而牢牢把握組織收入的主動權(quán)，為圓滿完成全年財稅收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時，要安排好今年的各項(xiàng)財政支出預(yù)算。
三是要繼續(xù)做好農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。農(nóng)村稅費(fèi)改革的關(guān)鍵是“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”，要本著這一原則加深對農(nóng)村稅費(fèi)改革艱巨性、復(fù)雜性、長期性的認(rèn)識，繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)配套改革，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革取得的成果，進(jìn)一步規(guī)范和完善有關(guān)措施，全面做好我省農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和困難補(bǔ)助資金，要切實(shí)做到確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到明顯減輕、不反彈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)正常需要。切實(shí)做到“穩(wěn)負(fù)擔(dān)、防反彈、保運(yùn)轉(zhuǎn)”，要認(rèn)真檢查“三個百分之百”是否真正做到，轉(zhuǎn)移支付資金是否到位，對問題較多的地方要高度重視。
四是要加強(qiáng)對政府債務(wù)的管理。我省政府債務(wù)本金余額在億元以上，加上每年應(yīng)付利息，數(shù)額更大。最近一兩年是還款高峰期，因此要加強(qiáng)政府債務(wù)管理，合理控制政府或財政借款規(guī)模。各級財政部門應(yīng)為各級政府當(dāng)好參謀，在財力可能的范圍內(nèi)，在保證重點(diǎn)支出的前提下，將政府債務(wù)規(guī)模控制在適度的范圍。還要密切配合有關(guān)部門，做好生產(chǎn)建設(shè)性借債項(xiàng)目的跟蹤問效及監(jiān)督借款本息催繳工作，樹立我省良好形象和信譽(yù)，爭取中央更大投入。同時要建立財政還債準(zhǔn)備金，防范、化解財政風(fēng)險。
五是要大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。春節(jié)即將到來，各級財稅部門要堅(jiān)持把節(jié)約財政開支與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，牢固樹立過緊日子的觀念，大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，把錢用在最需要的地方。不搞“形象工程”、“政績工程”，堅(jiān)決制止公款旅游，嚴(yán)格控制壓縮會議費(fèi)、車輛費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)。
黨的xx大為我們指明了前進(jìn)的方向，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)信心，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，全面完成今年各項(xiàng)財稅工作任務(wù)。
在財稅工作會議上的講話內(nèi)容篇六
同志們：
這次會議的主要任務(wù)，是貫徹落實(shí)全省財政、國稅、地稅工作會議和市委三屆一次全會精神，安排部署今年財稅工作。剛才，邦軍同志對今年財稅工作作了具體部署，我完全同意，大家要認(rèn)真落實(shí);市國稅、地稅、統(tǒng)征中心以及漢濱、旬陽、平利縣負(fù)責(zé)同志也作了很好的發(fā)言。下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識財稅工作面臨的形勢，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟(jì)總量躍上新的臺階，發(fā)展條件持續(xù)改善，發(fā)展動力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了“”良好開局和高點(diǎn)起步。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上，財稅工作也取得了令人鼓舞的成績。一是財稅收入大幅增長。財政總收入、一般預(yù)算收入增幅分別達(dá)22.2%和31.1%，國稅部門組織收入增長24%，地稅部門組織收入增長29%，國土部門組織收入增長7%，縣區(qū)財政收入平均增長32%。對上爭取力度加大，全年共爭取上級轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助32億元，爭取其他方面資金72億元。財政收入質(zhì)量明顯提高，稅源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新的稅源增長點(diǎn)不斷增加。二是支持發(fā)展有力有效。面對去年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，財稅部門綜合運(yùn)用政策、資金手段，市財政撥付企業(yè)各類專項(xiàng)資金3億元，累計(jì)為企業(yè)提供擔(dān)保貸款近20億元，國稅、地稅部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收扶持政策，支持新型工業(yè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，財稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段和能力不斷提高。三是民生投入力度加大。去年地方一般預(yù)算支出中用于改善民生的資金達(dá)50.6億元，占一般預(yù)算支出的40%，比20xx年提高了7個百分點(diǎn)。凡是中、省、市確定的民生政策和項(xiàng)目，各級財政都積極開動腦筋，千方百計(jì)予以保障。四是財稅管理水平穩(wěn)步提升。財稅部門圍繞精細(xì)化管理，不斷改革創(chuàng)新，健全體制機(jī)制，在預(yù)算公開、專項(xiàng)資金整合、電子化政府采購、公共資產(chǎn)管理、依法治稅等方面積極探索實(shí)踐，依法理財、依法治稅的水平得到提高，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，新形勢下的財稅工作面臨新的挑戰(zhàn)和任務(wù)：
一是保持財稅快速增長的難度加大，要求必須積極應(yīng)對不斷壯大財政實(shí)力。從經(jīng)濟(jì)形勢看，世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性、不確定性增加，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的內(nèi)生基礎(chǔ)還不牢固，下行趨勢仍很明顯;就全省情況看，依然面臨著固定資產(chǎn)投資融資困難和項(xiàng)目不足的雙重壓力，消費(fèi)熱點(diǎn)激活難度較大;我市固有的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，缺少具有龍頭帶動作用的大企業(yè)和大項(xiàng)目;國家為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策，在短期內(nèi)對財稅收入增長的影響逐步顯現(xiàn)。從收入結(jié)構(gòu)看，近年來我市財稅指標(biāo)保持高位增長，主要得益于投資的快速增長。隨著國家調(diào)控力度的延續(xù)，今年我市跨市區(qū)中央項(xiàng)目投資將比去年減少，房地產(chǎn)市場也不容樂觀。財稅收入保持快速增長面臨巨大壓力，如何變壓力為動力，既是對各級政府的考驗(yàn)，更是對各級財稅部門的考驗(yàn)，需要開動腦筋、積極應(yīng)對。
二是實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的壓力將更大，要求必須付出更大的努力。財稅收入是衡量一個地方實(shí)力重要的評判指標(biāo)，安康發(fā)展要實(shí)現(xiàn)跨越趕超，快步跟進(jìn)全省發(fā)展步伐，首先財稅收入必須爭先進(jìn)位。去年全省財政總收入增長43.13%，地方一般預(yù)算收入增長56.45%，增幅為全國第一，在全國的位次由18位前進(jìn)到12位。在陜南三市中，去年漢中市一般預(yù)算收入達(dá)23.55億，比我市高6.21億元;商洛市一般預(yù)算收入16.49億，僅比我市低8500萬元，可以說前有標(biāo)兵、后有追兵、不進(jìn)則退。我們要跟進(jìn)全省發(fā)展步伐，必須確立更高目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)更快增長，這對財稅工作提出了新的更高的要求。
三是保障各類剛性支出的任務(wù)將更重，要求必須統(tǒng)籌兼顧確保財政收支平衡。隨著民生和社會事業(yè)的不斷發(fā)展，新的剛性支出將大量增加，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、“三農(nóng)”、社會保障、保障性住房、移民搬遷等各類支出的基數(shù)越來越大、剛性越來越強(qiáng)。今年僅必保項(xiàng)目就要落實(shí)配套資金18億元，市本級需增支2億元。如何在財力有限的情況下保證重點(diǎn)民生支出，需要財稅部門進(jìn)一步抓好增收節(jié)支，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，確保財政收支平衡。
四是推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求更高，要求必須更好地服務(wù)發(fā)展大局。今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要一年?！柏敹悺弊鳛榈胤秸{(diào)控經(jīng)濟(jì)工作的重要工具，必須發(fā)揮財稅政策、資金的引導(dǎo)效應(yīng)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。
做好今年的財稅工作，既要看到面對的各種挑戰(zhàn)，更要看到各種有利條件，增強(qiáng)必勝信心。一是從財政收入增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)分析。今年全市生產(chǎn)總值計(jì)劃增長13.5%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，規(guī)模工業(yè)增加值增長24%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長17%，全市財稅收入增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較穩(wěn)固。二是從新增稅源情況分析。去年二產(chǎn)首次超過三產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化，近年來培育的一批主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和重大工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)開工或建成投產(chǎn)，今年全市繼續(xù)加快推進(jìn)安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項(xiàng)目，各縣區(qū)都謀劃了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成為我市稅收增長的穩(wěn)定稅源。三是從消費(fèi)拉動方面分析。今年國家收入分配制度改革將進(jìn)一步深化，結(jié)構(gòu)性減稅政策刺激內(nèi)需的作用逐步顯現(xiàn);各級加大民生投入，城鄉(xiāng)居民整體收入水平將不斷提高，消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的動力進(jìn)一步凸現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的稅收有望持續(xù)增長。這些都為財稅收入增長提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
市委、市政府確定今年全市財政總收入要達(dá)到50億元，一般預(yù)算收入20億元，增長18%。這個目標(biāo)既考慮了各種減收因素，又考慮了各種有利條件。只要堅(jiān)定信心，迎難而上，充分調(diào)動各方面的積極性，創(chuàng)造性地開展工作，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。市委、市政府要求，困難再大、矛盾再多，18%的目標(biāo)必須完成，并在實(shí)際執(zhí)行中還要力求再高一些。這既是對財稅工作的硬要求，也是對各級政府的硬要求。各縣區(qū)和財政、國稅、地稅、國土、人行、國庫等部門要通力協(xié)作，按照既定目標(biāo)，層層落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化抓收入的各項(xiàng)措施，確保任務(wù)完成。
二、圍繞發(fā)展大局，充分發(fā)揮財稅職能。
圍繞全市發(fā)展大局，今年各級財稅部門重點(diǎn)要在“保增長、強(qiáng)實(shí)體、促民生”上發(fā)揮職能，提高財稅對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善的保障能力。
一要全力保增長。市委、市政府確定今年經(jīng)濟(jì)增長要達(dá)到13.5%以上，實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，首先要保持投資穩(wěn)定增長。今年全社會固定資產(chǎn)投資要達(dá)到380億元，各級各部門要把保投資放在重要位置。通過增加預(yù)算安排、利用信貸、盤活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益收繳力度等途徑，多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金;各縣區(qū)、各部門要和財政部門一起，繼續(xù)加大向上爭取力度，一方面把上級的資金管好用好、用安全，一方面積極策劃包裝項(xiàng)目，做深項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)與上級的聯(lián)系、溝通與銜接，爭取上級更大的支持;要積極爭取信貸規(guī)模繼續(xù)增加，進(jìn)一步健全完善投融資體制，在6月底前完成市國有資本公司、公共資產(chǎn)公司、城建投資公司的資產(chǎn)整合重組，組建安康市發(fā)展投資集團(tuán)，完成首期債券發(fā)行工作。各縣區(qū)也要積極搭建新的投資平臺，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，提高市場融資能力，今年力爭每個縣區(qū)至少建成一家小額貸款公司或典當(dāng)行，逐步建立以擔(dān)保、參股和風(fēng)險投資為主的投入機(jī)制，撬動更多金融和社會資本參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，千方百計(jì)確保市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資到位。其次，要積極促進(jìn)消費(fèi)。一方面要發(fā)揮財稅在收入分配中的調(diào)節(jié)作用，健全不同利益群體收入正常調(diào)整機(jī)制，努力解決居民消費(fèi)的后顧之憂;另一方面要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。要多渠道籌措資金，盤活存量資產(chǎn)，加快推進(jìn)中心城市、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，下更大力氣推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。第三，要加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。把促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為財稅工作的主要著力點(diǎn)，堅(jiān)持“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”的思路，積極運(yùn)用財稅政策，進(jìn)一步加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技改、科技創(chuàng)新工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的投入力度。
二要注重強(qiáng)實(shí)體。要把支持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為財源建設(shè)的重點(diǎn)。一要支持新型工業(yè)穩(wěn)定增長。積極爭取和運(yùn)用好省級現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、節(jié)能資金、陜南突破發(fā)展資金、裝備制造業(yè)發(fā)展資金等專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持培育大企業(yè)、大集團(tuán)，特別要全力支持安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè);要通過土地、資金支持，加快推進(jìn)月河川道循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心聚集區(qū)、高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)發(fā)展。二要大力支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極落實(shí)國務(wù)院關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的36號文件精神，加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，催生和培育更多市場主體。財政部門要發(fā)揮財信擔(dān)保的作用，幫助企業(yè)解決貸款難問題;人社部門要發(fā)揮小額擔(dān)保貸款的作用，對符合條件的小額擔(dān)保貸款實(shí)行全額貼息;稅務(wù)部門要落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，對小型微利企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠，提升中小企業(yè)的市場競爭力。同時，要充分利用國家鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展的財稅、金融政策，大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展;要繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，多渠道增加農(nóng)民收入;要大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)文化發(fā)展內(nèi)生動力，促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮。
三要著力促民生。各縣區(qū)和財政部門要積極落實(shí)民生配套資金，重點(diǎn)抓好以下幾個方面。一是就業(yè)。要積極落實(shí)擴(kuò)大就業(yè)的財稅政策，積極發(fā)揮小額擔(dān)保貸款作用，大力支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是保障性住房。今年要新開工保障性住房3.37萬套，續(xù)建2.1萬套，全市需配套資金1.5億元。完成今年的保障房建設(shè)任務(wù)，關(guān)鍵要強(qiáng)化各級政府的責(zé)任，落實(shí)住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、資產(chǎn)置換、盤活土地收入等，落實(shí)好保障性住房稅費(fèi)優(yōu)惠政策。三是教育。今年要實(shí)現(xiàn)國家財政性教育支出占gdp4%的目標(biāo)，我市財政教育支出占財政支出的比例要達(dá)到22%，壓力仍然很大。各縣區(qū)在年初預(yù)算和超收安排上，要優(yōu)先安排教育支出，落實(shí)教育費(fèi)附加、政府基金、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資用于教育等要求，提高教育經(jīng)費(fèi)在財政支出中的比例，確保全市教育投入目標(biāo)任務(wù)的完成。四是醫(yī)改。今年要全面推進(jìn)十縣區(qū)縣級公立醫(yī)院綜合改革，取消縣級醫(yī)院藥品加成收入，財政予以補(bǔ)償。各縣區(qū)和財政部門要搞好測算，足額落實(shí)各級所承擔(dān)的資金，提高公立醫(yī)院的服務(wù)保障能力。五是移民搬遷。今年要完成3.1萬戶11.4萬人的搬遷安置任務(wù)，全市需配套資金5億元。要積極整合有關(guān)資金，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系惠民工程辦好。六是社會保障。今年要重點(diǎn)推動養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋，加快構(gòu)建社會保障“安全網(wǎng)”。
“保增長、強(qiáng)實(shí)體、促民生”，是今年財稅工作的主要任務(wù)，每一項(xiàng)工作都很艱巨，希望大家認(rèn)真研究，理清思路，強(qiáng)化措施，創(chuàng)造性地開展工作，服務(wù)發(fā)展大局。
三、要不斷開拓創(chuàng)新，提高財稅科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。
科學(xué)化、精細(xì)化管理是現(xiàn)代公共管理的重要特征，也是財稅部門提高工作水平和效率的重要途徑。各級財稅部門一定要把精細(xì)化管理作為工作的基本準(zhǔn)則，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷開拓創(chuàng)新，提高財稅管理水平和服務(wù)效能。
一要管好用好財政資金。財政支出的規(guī)模越來越大，必須管好、用好，提高資金使用效益。一要積極推進(jìn)擴(kuò)大預(yù)算公開。我省是繼北京之后全國第二家公開“三公經(jīng)費(fèi)”支出的省級政府，在全國引起了廣泛關(guān)注。省上要求今年所有省政府組成部門的預(yù)算都要向社會公開，比照省上的做法，市財政局和各縣區(qū)要先行試點(diǎn)，逐步推開。二要加強(qiáng)績效管理。要開展預(yù)算績效評價試點(diǎn)，將績效考評的關(guān)口前移，逐步建立覆蓋所有財政性資金，貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預(yù)算績效管理體系。對使用績效好的，加大支持力度，績效差的，減少支持或不予支持，促進(jìn)部門改善預(yù)算管理。三要強(qiáng)化財政監(jiān)督。要加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控、重點(diǎn)監(jiān)督，保證?？顚Ｓ?、公開公用、有效使用。要加強(qiáng)公共資產(chǎn)管理，今年要推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，財政、公產(chǎn)部門要把能夠管理的資產(chǎn)都管起來，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。
二要積極推進(jìn)工作創(chuàng)新。加快發(fā)展、保障民生對資金的需求越來越多，在現(xiàn)有的情況下，如何利用有限的資金辦好一些大事、實(shí)事，需要財稅部門在多渠道籌集資金、制定財稅政策、完善體制機(jī)制等方面大膽探索創(chuàng)新。一要重視發(fā)揮財稅資金“四兩拔千斤”的作用。財稅政策和資金具有疊加效應(yīng)、聯(lián)動效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)，各縣區(qū)和財稅部門要將財政、稅收、投資、土地、金融等政策搭配使用，統(tǒng)籌兼顧投資與消費(fèi)、政府投資與社會投資、城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化、就業(yè)與稅收等;要加快推進(jìn)財政與金融的融合，在財政資金和金融資金的有效結(jié)合上下功夫，建立和完善以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險投資為主的投入機(jī)制，放大財稅資金的引導(dǎo)作用、倍增作用。二要注意資金整合，集中力量辦大事。這幾年各級各部門都加大了專項(xiàng)資金整合力度，取得了一定成效，但專項(xiàng)資金分散使用的問題依然比較突出，整合的空間仍然很大。各縣區(qū)要敢于打破條塊界限和部門分割，按照板塊和項(xiàng)目，大膽進(jìn)行整合，帶動和匯聚社會資本投入重點(diǎn)領(lǐng)域。原則上除了法律有規(guī)定、國家有要求的專項(xiàng)預(yù)算資金外，都要按照“渠道不亂、用途不變、各計(jì)其功、捆綁使用”的原則，通過一定的形式和機(jī)制統(tǒng)籌安排使用。
同志們，今年是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要的一年，財稅工作既有挑戰(zhàn)、也有機(jī)遇，既有責(zé)任、也有使命，希望大家圍繞全市發(fā)展大局，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)美好安康做出更大貢獻(xiàn)。
在財稅工作會議上的講話內(nèi)容篇七
這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全市財稅工作會議精神，總結(jié)我縣2019年財稅工作，部署2020年財稅工作，動員全縣上下加壓奮進(jìn)、開拓進(jìn)取，千方百計(jì)地增收、開源、節(jié)支，確保全年財稅任務(wù)圓滿完成。
剛才，×主任宣讀了《關(guān)于表彰2019年度納稅大戶的決定》，×局長宣讀了《2020年綜合治稅工作實(shí)施方案》；縣國稅局、地稅局和×鎮(zhèn)、×鎮(zhèn)、×鎮(zhèn)等×家單位作了表態(tài)發(fā)言；×常務(wù)副縣長客觀總結(jié)了2019年財稅工作，對2020年財稅工作進(jìn)行了全面、深入、細(xì)致的安排，我都贊同，希望大家真正入心入腦，并落實(shí)到行動中，確保2020年財稅工作實(shí)現(xiàn)新的突破。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
縣委、縣政府經(jīng)過認(rèn)真研究，確定我縣今年公共財政預(yù)算收入完成×億元、同比增長×%的目標(biāo)，既考慮了我縣的經(jīng)濟(jì)狀況，又與全市×%的增幅持平。完成這個目標(biāo)，確實(shí)面臨壓力和挑戰(zhàn)，但也具備有利條件和積極因素，總體來講機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，只要大家堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，目標(biāo)是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。宏觀上分析當(dāng)前的形勢，我們面臨的困難和壓力主要體現(xiàn)在：一是收支矛盾突出。從“收入”的角度看，我縣整體實(shí)力不強(qiáng)，仍屬于“過日子”財政，特別是受經(jīng)濟(jì)下行、結(jié)構(gòu)減稅、環(huán)保趨緊等各項(xiàng)因素影響，傳統(tǒng)支柱稅源增速放緩，新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工率不足，結(jié)構(gòu)性減稅和潛在性減收并存，財政增收壓力較大。比對近兩年來財稅結(jié)構(gòu)，×年我縣非稅收入占比為×%，其中國、地稅收入×億元；2019年非稅收入占比為×%，雖然公財總數(shù)增長到了×億元，但國、地稅收入?yún)s下降到了×億元，稅收、稅源的下滑趨勢暴露出我縣實(shí)體支撐不足。此外，我縣的工業(yè)運(yùn)行情況也不容樂觀，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的占比，2019年比×年也有所下降，說明我縣工業(yè)支撐嚴(yán)重不足。這些問題令人警醒，如果我們安于現(xiàn)狀、再不努力，仍然用常規(guī)的思維和辦法抓財稅，完成今年目標(biāo)難度非常大。
從省級層面看，也進(jìn)一步加大了對地方的政策支持力度，專門安排兩千多億元的資金扶持地方發(fā)展，對于我們基層而言，這些都是非常利好的消息，對接跑辦的空間也比較大。在這方面，我縣去年的“三爭”工作富有成效，各單位累計(jì)爭取到位專項(xiàng)資金×億元，非常有效地緩解了財政資金壓力，也保障了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，今年還要再接再厲，爭取更多的上級資金支持。二是歷史機(jī)遇千載難逢。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展逐步深入，京津地區(qū)向河北疏解功能、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)非常迫切，我縣臨港、臨曹的沿海區(qū)位和資源、平臺等優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，在承接優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移上潛力巨大。去年以來，我們圍繞承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做了大量工作，不拘泥于單個項(xiàng)目和企業(yè)，而是著眼于引進(jìn)產(chǎn)業(yè)、集群，搶抓機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)趕超。比如，在具有“產(chǎn)城融合”優(yōu)勢的城西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，除×平方公里的建成區(qū)外，其他×平方公里的剩余土地全部用于規(guī)劃建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)園，目標(biāo)就是要打造國際一流的大健康產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。經(jīng)過全縣上下的積極對接跑辦，我們已與北京保健品協(xié)會簽訂了合作框架協(xié)議；×已被北京市經(jīng)信委、食藥監(jiān)局特批為保健品行業(yè)異地監(jiān)管區(qū)，并上報國家食藥監(jiān)總局批復(fù)，異地監(jiān)管事宜獲批后，北京外遷到我縣的保健品企業(yè)將繼續(xù)受北京監(jiān)管，這是其他地方所沒有的“金字招牌”，必將為我縣引進(jìn)一大批保健品、中成藥、化妝品、食品等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)，目前北京的同仁堂、御生堂等知名企業(yè)已明確表態(tài)向×轉(zhuǎn)移，這對縣財稅的貢獻(xiàn)不可限量。
三是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)發(fā)力。這幾年，在大家共同努力下，我縣在項(xiàng)目上的氛圍日益濃厚，僅2019年就實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目×個，其中×個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資×億元，隨著一批批項(xiàng)目落地，特別是盛財鋼鐵電力設(shè)施、中紅普林丁腈手套等重大項(xiàng)目落地開工、投產(chǎn)達(dá)效，必將對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。對于財稅工作，大家既要充分看透面臨的困難和挑戰(zhàn)，更要看到、看清機(jī)遇和優(yōu)勢，堅(jiān)定必勝信念，切實(shí)拿出更大力度、更實(shí)舉措，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保2020年財稅任務(wù)圓滿完成。
我縣未來五年的公共財政預(yù)算收入目標(biāo)為×億元，年均增長×%以上。但2019年，全縣公共財政預(yù)算收入完成了×億元，增速僅為×%；今年確定的目標(biāo)是×億元，同比增長×%，要想實(shí)現(xiàn)確定的×億元的目標(biāo)，今后三年的財稅年均增幅必須保持在×%以上。為此，今年×億元、增速×%的目標(biāo)，已經(jīng)是最底線，是必保完成的硬任務(wù)、硬指標(biāo)。各單位不能總是為完不成任務(wù)找理由，而是要多為完成任務(wù)想辦法，堅(jiān)定不移地完成任務(wù)，甚至超額完成任務(wù)。一要緊盯節(jié)點(diǎn)，持續(xù)跟進(jìn)。緊緊盯住首季“開門紅”、時間任務(wù)“雙過半”和年終收官三個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對全年目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，算好收入賬，劃出時間表，嚴(yán)格按照“以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，環(huán)環(huán)相扣，狠抓收入，確保完成全年目標(biāo)。特別是眼下的首季“開門紅”，務(wù)必要以超常的舉措、超常的力度，堅(jiān)決打贏財稅增收的“春季會戰(zhàn)”，為全年工作開好頭。二要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化征管。各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照今天會上下發(fā)的《綜合治稅工作實(shí)施方案》的要求，迅速開展工作，尤其是對房地產(chǎn)契稅、交通運(yùn)輸稅、車船使用稅、股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅、拆遷補(bǔ)償稅、水資源稅等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)稅種，要進(jìn)行逐一核查、逐項(xiàng)分析，拉出清單、逐個盯辦，確保稅費(fèi)及時足額入庫，爭取達(dá)到立竿見影的效果。三要消除盲點(diǎn)，嚴(yán)肅稽查。各相關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，針對當(dāng)前稅收征管中存在的薄弱環(huán)節(jié)，深入開展對標(biāo)稽查專項(xiàng)行動，堅(jiān)決打擊各種偷稅漏稅行為，防止稅源流失。尤其對“長期虧損不倒閉”的企業(yè)，要盡早納入視線，通過以電控稅、以地控稅、以水控稅等有效管控方式，搞好信息比對和分析，全力堵漏增收。四要突破難點(diǎn)，收好非稅。各非稅行政主管部門，要進(jìn)一步加大非稅收入征繳力度，嚴(yán)格依法依規(guī)依程序，加強(qiáng)對罰沒收入、行政性收費(fèi)的征繳；要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，對征繳的非稅收入及時繳庫，提高收入管理效率和水平。財政部門要實(shí)行全程的監(jiān)控與管理，確保非稅收入穩(wěn)定增長。
去年，我縣公共財政預(yù)算收入成功跨過×億元大關(guān)，財政收入有所增長，但可用財力依然緊張。要解決“收”與“支”的矛盾，必須開源、節(jié)支一起抓，通過嚴(yán)格管理、科學(xué)調(diào)度，增強(qiáng)財稅工作的內(nèi)生活力。一方面，要善于用開放的思維、創(chuàng)新的辦法和務(wù)實(shí)的舉措，千方百計(jì)培植稅源。一要進(jìn)一步加大現(xiàn)有企業(yè)幫扶力度。把穩(wěn)住工業(yè)、穩(wěn)住企業(yè)作為穩(wěn)增長的當(dāng)務(wù)之急，按照《×縣2020年入企幫扶活動方案》的要求，深入企業(yè)、精準(zhǔn)幫扶，既要真心實(shí)意、竭盡全力地為企業(yè)解難題、辦實(shí)事，又要大力實(shí)施企業(yè)“登臺階”計(jì)劃，積極引導(dǎo)、扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、上市發(fā)展，通過企業(yè)提質(zhì)提效拉動財稅有效增長。二要進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)力度。既要抓開工落地，也要抓建設(shè)進(jìn)度，還要抓投產(chǎn)達(dá)效，要切實(shí)把項(xiàng)目增量轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的稅收增量。今年“春節(jié)”后第一個工作日召開的重點(diǎn)工作部署會議上，我們提出所有續(xù)建項(xiàng)目×月底前全面復(fù)工，各項(xiàng)目責(zé)任單位要抓緊督辦復(fù)工和手續(xù)辦理，以免影響全年的建設(shè)進(jìn)度；同時，年前重點(diǎn)推進(jìn)的南工房、綠景東側(cè)、羅城公園北側(cè)、福海大橋南側(cè)、仕達(dá)家具周邊、供水中心東側(cè)等區(qū)域的幾個房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，也要抓緊運(yùn)作、抓緊啟動。三要進(jìn)一步加大招商力度。堅(jiān)持抓大不放小，既要抓住大健康產(chǎn)業(yè)園、京唐家具產(chǎn)業(yè)園、臨港物流產(chǎn)業(yè)園等具有立縣支撐意義的大項(xiàng)目，還要下大力引進(jìn)“總部經(jīng)濟(jì)”等“短平快”的小項(xiàng)目。尤其是外派的駐外招商小組和招商小分隊(duì)，一定要加強(qiáng)調(diào)度，精準(zhǔn)地搞好項(xiàng)目對接，爭取引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；各鎮(zhèn)要在引進(jìn)“總部經(jīng)濟(jì)”方面持續(xù)發(fā)力，充分借鑒和發(fā)揚(yáng)去年司各莊鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，積極引導(dǎo)商務(wù)總部企業(yè)到我縣投資注冊，力爭用最短時間產(chǎn)生最大稅收，為縣域發(fā)展涵養(yǎng)稅源、厚植稅基。
另一方面，要強(qiáng)化市場思維，樹牢“過緊日子”的思想，爭取少花錢多辦事、花小錢辦大事。一要管好用足財政資金。財政部門要切實(shí)履行好“大管家”的職責(zé)，科學(xué)統(tǒng)籌財政資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，真正把有限的資金用在關(guān)鍵處。各級各單位要厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)控預(yù)算追加，努力降低行政成本，為縣財政壓保有余做貢獻(xiàn)。二要積極借力外部資金。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，進(jìn)一步加大“三爭”和融資工作力度，積極跑辦上級專項(xiàng)資金，廣泛吸納民間、社會資本，有效緩解財政壓力。關(guān)于“三爭”工作，一定要認(rèn)真、深入地研究好國家和省市的政策走向和資金投向，切實(shí)找準(zhǔn)決策主體，精準(zhǔn)對接跑辦，爭取事半功倍。特別是教育、衛(wèi)生、民政、農(nóng)牧、住建、環(huán)保、科技等部門，跑辦爭取的空間極大，務(wù)必集中力量跑辦，力爭更多“真金白銀”為我所用。關(guān)于“融資”工作，去年的工作卓有成效，成立了教育、交通、住建、農(nóng)牧等融資平臺，通過政策性貸款、ppp等模式，累計(jì)為市政道路、新一中等項(xiàng)目融資×億元，今年還要繼續(xù)加碼，既要盯緊農(nóng)發(fā)行、國開行等銀行金融機(jī)構(gòu)，爭取農(nóng)村公路、文化廣場等項(xiàng)目資金早日到位；也要抓好新的融資項(xiàng)目儲備，提早研究、對接，爭取洽談一批、謀劃一批、資金到位一批，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。
各級各部門一定要集中全縣的智慧和力量，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)強(qiáng)有力的工作舉措，努力把財稅目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。一要建立嚴(yán)明的責(zé)任體系。會后，各財稅、非稅收入單位要對各自承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行層層分解，將責(zé)任明確到人，將任務(wù)量化到人，確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管，每項(xiàng)指標(biāo)有人盯、有人促，每項(xiàng)任務(wù)可督導(dǎo)、可考核，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。二要開展高效的調(diào)度分析。繼續(xù)實(shí)施好“國地財”三長聯(lián)席會議制度，堅(jiān)持周調(diào)度、月分析，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)稅種的動態(tài)監(jiān)測分析，及時協(xié)調(diào)解決財稅征收過程中遇到的困難和問題，全面提升財稅工作水平。三要實(shí)施強(qiáng)力的督導(dǎo)檢查。縣政府督查室要進(jìn)一步完善督導(dǎo)機(jī)制，對各單位財稅工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，通報工作進(jìn)展；要主動參與到稅收稽查、綜合治稅、重點(diǎn)行業(yè)稅收清理等工作當(dāng)中，強(qiáng)化過程督導(dǎo)、持續(xù)跟蹤督導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四要執(zhí)行嚴(yán)格的獎懲措施。今天會上，表彰了去年納稅超千萬元的×家納稅大戶，給各鎮(zhèn)下達(dá)了財稅任務(wù)指標(biāo)，進(jìn)一步重申了獎勵支持政策，縣委縣政府一定會嚴(yán)格兌現(xiàn)，嚴(yán)格落實(shí)。這樣做的目的，就是要樹立以實(shí)績論英雄的鮮明導(dǎo)向，通過獎優(yōu)罰劣，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
總之，今天的會議就是要開成一次統(tǒng)一思想的大會、一次加壓鼓勁的大會，真正希望大家振奮精神、堅(jiān)定信心。財稅系統(tǒng)的同志們，特別是身在基層的各分局局長、所長，一定要增強(qiáng)政治意識、全局觀念，堅(jiān)決克服畏難情緒，真正把責(zé)任承擔(dān)起來，以敢打必勝的堅(jiān)強(qiáng)斗志，創(chuàng)造性地開展工作，確保圓滿完成全年財稅任務(wù)。各鎮(zhèn)、街道辦一定要充分發(fā)揮主戰(zhàn)場作用，嚴(yán)格按照會上下達(dá)的財稅任務(wù)，全力以赴地組織收入、培育稅源，切實(shí)把目標(biāo)任務(wù)完成好，絕不能給全縣財稅工作拖后腿?？h內(nèi)各企業(yè)要發(fā)揮好主體作用，切實(shí)向今天受表彰的納稅大戶看齊，既要誠信經(jīng)營、依法納稅，又要解放思想、開拓進(jìn)取，以高度的社會責(zé)任感贏得全社會的尊重，為“沿海強(qiáng)縣、魅力×”建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在財稅工作會議上的講話內(nèi)容篇八
同志們：
剛才，國丹同志全面總結(jié)了2003年全縣財稅工作情況，并安排部署了今年的財稅工作，國稅、地稅、財政部門負(fù)責(zé)人也作了很好的發(fā)言。希望大家會后認(rèn)真貫徹落實(shí)。
正如前面幾位同志總結(jié)的，過去的一年，我縣財稅工作遇到的困難比預(yù)料的大，如非典、政策調(diào)整、體制等因素的影響，但通過全體財稅工作戰(zhàn)線同志的共同努力，取得的成績比預(yù)想的好，2003年全縣財政總收入1.05億元,同口徑比,較上年增長10%；一般預(yù)算收入完成4415萬元，較上年增長15.08%；一般預(yù)算收支出1.58億元，比上年增長17.56%。在此，我代表縣委、縣政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝，希望在新的一年再接再厲、繼續(xù)努力。
新的一年，財稅工作面臨新的形勢，既有好的機(jī)遇，如中央高度重視縣鄉(xiāng)財政，轉(zhuǎn)移支付力度將進(jìn)一步加大；隨著全縣固定資產(chǎn)投資的投入與見效，經(jīng)濟(jì)逐漸好轉(zhuǎn)，財源逐步擴(kuò)大。又有新的挑戰(zhàn)，如當(dāng)前財政體制還不盡合理，急待完善；政府職能將轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)上來，迫切要求我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等。為此，在新的一年，財稅部門的同志們，務(wù)必抓住機(jī)遇，鼓足干勁，深化改革，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面完成一般預(yù)算收入4795萬元、一般預(yù)算支出7304萬元的目標(biāo)，在新的一年實(shí)現(xiàn)財稅工作新突破。在前面各位同志的基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、強(qiáng)化增收節(jié)支，確保重點(diǎn)支出需要。
增收方面。今年，全年經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)計(jì)將比去年好，有望實(shí)現(xiàn)速度、效益雙增長，這就為財政增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。財稅部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到位，做到目標(biāo)早明確，任務(wù)早下達(dá)，措施早落實(shí)。要立足自身實(shí)際，深挖收入潛力，出新招、出實(shí)招、出高招，確保財政收入的及時、足額、均衡入庫。重點(diǎn)要到，一是認(rèn)真分析我縣財政收入結(jié)構(gòu)，找準(zhǔn)增收的著力點(diǎn)。要堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，大力推進(jìn)精細(xì)管理，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成長、稅源結(jié)構(gòu)等方面全面分析，從相互關(guān)系中把握稅源，尋找潛力所在，努力擴(kuò)大稅基。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。狠抓非稅收入管理。尤其要加強(qiáng)國有資本經(jīng)營收益、土地有償使用收益等收入的征收管理，確保非稅收入全額收繳入庫。二是繼續(xù)貫徹執(zhí)行“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，不收過頭稅，確保稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長。三是要進(jìn)一步加大財稅稽查力度，抓好專項(xiàng)稽查工作，堅(jiān)持打擊各種形式的偷、逃、騙、抗稅行為，嚴(yán)禁滯留、延壓財政收入。
節(jié)支方面。要進(jìn)一步加強(qiáng)財政管理，硬化預(yù)算約束，下決心調(diào)整現(xiàn)有支出結(jié)構(gòu)。一是切實(shí)保障重點(diǎn)支出。要確保工資支出，在預(yù)算安排上足額保障，不留缺口；在發(fā)放管理上，鞏固農(nóng)村中小學(xué)教師工資由縣管理的體制，確保及時足額兌現(xiàn)。切實(shí)保障事關(guān)人民群眾切身利益的各項(xiàng)資金需要，保障農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出的增長比例。要千方百計(jì)籌集資金，保證縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策的資金需要。二是嚴(yán)格控制支出。各級各部門要牢固樹立勤儉節(jié)約的思想，堅(jiān)持量入為出，量財辦事，勤儉辦一切事情的原則，杜絕講排場、比闊氣、奢侈浪費(fèi)的行為。堅(jiān)決剎住公款吃喝、公費(fèi)旅游等不正之風(fēng)。
在財稅工作會議上的講話內(nèi)容篇九
這次會議的主要任務(wù)，是貫徹落實(shí)全省財政、國稅、地稅工作會議和市委三屆一次全會精神，安排部署今年財稅工作。剛才，邦軍同志對今年財稅工作作了具體部署，我完全同意，大家要認(rèn)真落實(shí);市國稅、地稅、統(tǒng)征中心以及漢濱、旬陽、平利縣負(fù)責(zé)同志也作了很好的發(fā)言。下面，我講幾點(diǎn)意見：
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟(jì)總量躍上新的臺階，發(fā)展條件持續(xù)改善，發(fā)展動力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局和高點(diǎn)起步。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上，財稅工作也取得了令人鼓舞的成績。一是財稅收入大幅增長。財政總收入、一般預(yù)算收入增幅分別達(dá)22.2%和31.1%，國稅部門組織收入增長24%，地稅部門組織收入增長29%，國土部門組織收入增長7%，縣區(qū)財政收入平均增長32%。對上爭取力度加大，全年共爭取上級轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助32億元，爭取其他方面資金72億元。財政收入質(zhì)量明顯提高，稅源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新的稅源增長點(diǎn)不斷增加。二是支持發(fā)展有力有效。面對去年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，財稅部門綜合運(yùn)用政策、資金手段，市財政撥付企業(yè)各類專項(xiàng)資金3億元，累計(jì)為企業(yè)提供擔(dān)保貸款近20億元，國稅、地稅部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收扶持政策，支持新型工業(yè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，財稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段和能力不斷提高。三是民生投入力度加大。去年地方一般預(yù)算支出中用于改善民生的資金達(dá)50.6億元，占一般預(yù)算支出的40%，比20xx年提高了7個百分點(diǎn)。凡是中、省、市確定的民生政策和項(xiàng)目，各級財政都積極開動腦筋，千方百計(jì)予以保障。四是財稅管理水平穩(wěn)步提升。財稅部門圍繞精細(xì)化管理，不斷改革創(chuàng)新，健全體制機(jī)制，在預(yù)算公開、專項(xiàng)資金整合、電子化政府采購、公共資產(chǎn)管理、依法治稅等方面積極探索實(shí)踐，依法理財、依法治稅的水平得到提高，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，新形勢下的財稅工作面臨新的挑戰(zhàn)和任務(wù)：
一是保持財稅快速增長的難度加大，要求必須積極應(yīng)對不斷壯大財政實(shí)力。從經(jīng)濟(jì)形勢看，世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性、不確定性增加，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的內(nèi)生基礎(chǔ)還不牢固，下行趨勢仍很明顯;就全省情況看，依然面臨著固定資產(chǎn)投資融資困難和項(xiàng)目不足的雙重壓力，消費(fèi)熱點(diǎn)激活難度較大;我市固有的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，缺少具有龍頭帶動作用的大企業(yè)和大項(xiàng)目;國家為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策，在短期內(nèi)對財稅收入增長的影響逐步顯現(xiàn)。從收入結(jié)構(gòu)看，近年來我市財稅指標(biāo)保持高位增長，主要得益于投資的快速增長。隨著國家調(diào)控力度的延續(xù)，今年我市跨市區(qū)中央項(xiàng)目投資將比去年減少，房地產(chǎn)市場也不容樂觀。財稅收入保持快速增長面臨巨大壓力，如何變壓力為動力，既是對各級政府的考驗(yàn)，更是對各級財稅部門的考驗(yàn)，需要開動腦筋、積極應(yīng)對。
二是實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的壓力將更大，要求必須付出更大的努力。財稅收入是衡量一個地方實(shí)力重要的評判指標(biāo)，安康發(fā)展要實(shí)現(xiàn)跨越趕超，快步跟進(jìn)全省發(fā)展步伐，首先財稅收入必須爭先進(jìn)位。去年全省財政總收入增長43.13%，地方一般預(yù)算收入增長56.45%，增幅為全國第一，在全國的位次由18位前進(jìn)到12位。在陜南三市中，去年漢中市一般預(yù)算收入達(dá)23.55億，比我市高6.21億元;商洛市一般預(yù)算收入16.49億，僅比我市低8500萬元，可以說前有標(biāo)兵、后有追兵、不進(jìn)則退。我們要跟進(jìn)全省發(fā)展步伐，必須確立更高目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)更快增長，這對財稅工作提出了新的更高的要求。
三是保障各類剛性支出的任務(wù)將更重，要求必須統(tǒng)籌兼顧確保財政收支平衡。隨著民生和社會事業(yè)的不斷發(fā)展，新的剛性支出將大量增加，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、“三農(nóng)”、社會保障、保障性住房、移民搬遷等各類支出的基數(shù)越來越大、剛性越來越強(qiáng)。今年僅必保項(xiàng)目就要落實(shí)配套資金18億元，市本級需增支2億元。如何在財力有限的情況下保證重點(diǎn)民生支出，需要財稅部門進(jìn)一步抓好增收節(jié)支，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，確保財政收支平衡。
四是推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求更高，要求必須更好地服務(wù)發(fā)展大局。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要一年?！柏敹悺弊鳛榈胤秸{(diào)控經(jīng)濟(jì)工作的重要工具，必須發(fā)揮財稅政策、資金的引導(dǎo)效應(yīng)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。
做好今年的財稅工作，既要看到面對的各種挑戰(zhàn)，更要看到各種有利條件，增強(qiáng)必勝信心。一是從財政收入增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)分析。今年全市生產(chǎn)總值計(jì)劃增長13.5%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，規(guī)模工業(yè)增加值增長24%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長17%，全市財稅收入增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較穩(wěn)固。二是從新增稅源情況分析。去年二產(chǎn)首次超過三產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化，近年來培育的一批主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和重大工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)開工或建成投產(chǎn)，今年全市繼續(xù)加快推進(jìn)安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項(xiàng)目，各縣區(qū)都謀劃了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成為我市稅收增長的穩(wěn)定稅源。三是從消費(fèi)拉動方面分析。今年國家收入分配制度改革將進(jìn)一步深化，結(jié)構(gòu)性減稅政策刺激內(nèi)需的作用逐步顯現(xiàn);各級加大民生投入，城鄉(xiāng)居民整體收入水平將不斷提高，消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的動力進(jìn)一步凸現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的稅收有望持續(xù)增長。這些都為財稅收入增長提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
市委、市政府確定今年全市財政總收入要達(dá)到50億元，一般預(yù)算收入20億元，增長18%。這個目標(biāo)既考慮了各種減收因素，又考慮了各種有利條件。只要堅(jiān)定信心，迎難而上，充分調(diào)動各方面的積極性，創(chuàng)造性地開展工作，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。市委、市政府要求，困難再大、矛盾再多，18%的目標(biāo)必須完成，并在實(shí)際執(zhí)行中還要力求再高一些。這既是對財稅工作的硬要求，也是對各級政府的硬要求。各縣區(qū)和財政、國稅、地稅、國土、人行、國庫等部門要通力協(xié)作，按照既定目標(biāo)，層層落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化抓收入的各項(xiàng)措施，確保任務(wù)完成。
在財稅工作會議上的講話內(nèi)容篇十
這次財政工作會議是在全市上下貫徹落實(shí)市第十一次黨代會精神，深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要時期召開的。會前，市委、市政府專門聽取了全市財政工作情況的匯報，充分肯定了2011年財政工作，最近召開的市第十五屆人大七次會議批準(zhǔn)了2012年全市財政預(yù)算和工作思路。剛才，一新同志對去年工作進(jìn)行了回顧，對今年工作做了部署，總結(jié)很實(shí)，任務(wù)具體，要求明確，我表示完全贊同。
2011年是“十二五”規(guī)劃開局起步之年。全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，擴(kuò)大開放，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了振奮人心的成就。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值153.1億元，同比增長13.1%，城鎮(zhèn)居民可支配收入16297元，農(nóng)民人均純收入3586元，分別增長11.8%和19.7%。財政工作也取得了顯著成績。全市財政總收入首次突破10億大關(guān)，達(dá)到10.45億元，同比增長21.82%。財政一般預(yù)算支出完成24.97億元，同比增長22%。各項(xiàng)重點(diǎn)支出保障有力，全市教育、科技、計(jì)生、農(nóng)林水、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等七項(xiàng)民生支出達(dá)到16.1億元，同比增長20.2%，占財政支出的比重達(dá)到64.5%。爭取上級各類轉(zhuǎn)移支付資金達(dá)7個多億，為歷年來最好的，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。財政局機(jī)關(guān)也連續(xù)獲得全市三個文明建設(shè)績效考核先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)。市委、市政府對財政工作是滿意的。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向全市財政系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候！
今年是我市實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻，我們將面臨更多新的挑戰(zhàn)，做好財政工作任務(wù)艱巨。全市財政部門要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把促進(jìn)發(fā)展作為第一要務(wù)，把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把提升績效作為目標(biāo)導(dǎo)向，把隊(duì)伍建設(shè)作為重要抓手，切實(shí)把科學(xué)理財觀落實(shí)到財政工作中來。
一、圍繞促進(jìn)發(fā)展，努力在調(diào)結(jié)構(gòu)中穩(wěn)增長、保平衡。要準(zhǔn)確把握“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，主動應(yīng)對擴(kuò)大財政收入面臨的新考驗(yàn)，把形勢分析得更加透徹一些，把困難估計(jì)得更加充分一些，按照打造“三基地二中心”、躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)的總體目標(biāo)，科學(xué)運(yùn)用財政杠桿，有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中有力保障“穩(wěn)增長、保平衡、穩(wěn)大局”。
財政資金的使用和扶持要重點(diǎn)做好“三個結(jié)合”：一是與國家積極的財政政策相結(jié)合。中央已經(jīng)明確，今年財政政策的基調(diào)不變，力度和重點(diǎn)將做適當(dāng)調(diào)整。財政資金的使用，就是要按照中央要求，更加注重發(fā)揮政府投資對結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)作用，體現(xiàn)國家積極的財政政策取向，帶動更多的社會資本投入到重點(diǎn)領(lǐng)域改革、自主創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等方面，避免簡單重復(fù)傳統(tǒng)的發(fā)展方式，嚴(yán)防落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能的擴(kuò)張。二是與國家擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略決策相結(jié)合。發(fā)揮財政調(diào)節(jié)收入分配功能，落實(shí)國家擴(kuò)大就業(yè)、完善社保體系等方面的財政支出政策，豐富和完善促進(jìn)消費(fèi)的財政補(bǔ)貼政策，支持城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)，為擴(kuò)大居民消費(fèi)創(chuàng)造良好條件。三是與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。發(fā)揮新型工業(yè)化資金的帶動作用，落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，整合企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金，加大科技資金投入，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。完善節(jié)能減排財政獎補(bǔ)機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償工作試點(diǎn)方案，加快推進(jìn)兩型社會建設(shè)。
要注重支持結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對自主創(chuàng)業(yè)，以及自主創(chuàng)新、創(chuàng)造的財政支持，盡可能讓創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的火花轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌亩愒丛鲩L點(diǎn)，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，努力培育壯大縣域財源。這里有一點(diǎn)，大家應(yīng)清醒地認(rèn)識到，財政目前還僅僅停留在“吃飯”財政的份上。如果沒有上級轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助，我們寸步難行。就拿去年來說，我市財政一般預(yù)算支出為24.97億元，一般預(yù)算收入僅為5.43億元，而5個多億的一般預(yù)算收入中，非稅收入占比達(dá)30%。這30%基本上都是?？顚Ｓ?，不能形成我市有效的可用財力。要維持正常的支出和運(yùn)轉(zhuǎn)，很大程度上需依賴上級財政的支持。因此，我們一定要增強(qiáng)憂患意識，按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，積極履行財政職能，負(fù)重拼搏，想方設(shè)法加強(qiáng)資金保障，主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，既要提高組織收入的水平，更要主動為市場主體服務(wù)，以經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升，促進(jìn)財政收入的增加，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與財政同步平穩(wěn)較快增長。
又量力而行，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和財政承受能力相適應(yīng)，穩(wěn)步提高民生支出比重。第二，要明確民生重點(diǎn)。突出支持“三農(nóng)”發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)加大農(nóng)村道路、飲水安全工程、廣播電視戶戶通和垃圾處理等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。認(rèn)真落實(shí)教育、文化、水利、保障性住房、社保、醫(yī)療等重大民生投入，整合同種類、同性質(zhì)、同用途的民生專項(xiàng)資金，有選擇、有重點(diǎn)、有計(jì)劃地辦幾件實(shí)事、好事。第三，要提高民生資金使用效益。切實(shí)提高民生資金的投入產(chǎn)出比，把錢花在老百姓最需要的地方，確保民生事業(yè)有新突破，居民生活有新改善。
這方面，我要強(qiáng)調(diào)的是，除了調(diào)動現(xiàn)有的自身資源來改善民生外，更多的是要加大對上爭取力度，通過多種渠道和方式，把我市的實(shí)際情況和實(shí)際問題向上級反映，爭取更多的轉(zhuǎn)移支付。去年我們在兩大國字號政策的爭取上有大收獲，今年在涉及民生方面的保障任務(wù)十分繁重，僅醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和社會救助“提標(biāo)擴(kuò)面”、教育經(jīng)費(fèi)評估達(dá)標(biāo)、文化體育設(shè)施建設(shè)等新增支出達(dá)1.2億元。這需要財政部門再接再厲，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門密切關(guān)注國家政策動向，做好政策對接和項(xiàng)目資金的爭取工作，切實(shí)把實(shí)事辦實(shí)，好事辦好。
深化國庫集中支付改革，盡快推行網(wǎng)上支付，加快資金撥付進(jìn)度；
加強(qiáng)政府采購監(jiān)管，規(guī)范政府采購行為，繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模；
研究建立政府性債務(wù)審批、監(jiān)督和預(yù)警機(jī)制，防范政府性債務(wù)風(fēng)險。三是抓財政監(jiān)督。我市既有財政資金緊張的一面，又有管理不夠到位的一面，存在著一些漏洞。財政部門的錢撥出去以后，使用的效果怎樣，還缺乏有效的監(jiān)督。要建立覆蓋全市財政收入、支出、管理、改革等全過程的監(jiān)督管理體系，真正做到資金運(yùn)行到哪里，監(jiān)督檢查和審計(jì)就延伸到哪里，確保財政資金的高效和安全。
要始終繃緊反腐倡廉這根弦，圍繞“勤政促發(fā)展、廉政保平安”的要求，構(gòu)筑財政廉政“防火墻”，確保資金、干部“雙安全”，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
同志們，目前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已步入加速趕超的歷史機(jī)遇期，財政改革與發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。全市財政部門一定要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,樹立“立足全局抓財政”的觀念,圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長、惠民生”,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好今年財政工作,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)，以一流的業(yè)績迎接黨的十八大勝利召開！
在財稅工作會議上的講話內(nèi)容篇十一
二四年二月十九日同志們：
剛才，國丹同志全面總結(jié)了××××年全縣財稅工作情況，并安排部署了今年的財稅工作，國稅、地稅、財政部門負(fù)責(zé)人也作了很好的發(fā)言。希望大家會后認(rèn)真貫徹落實(shí)。
正如前面幾位同志總結(jié)的，過去的一年，我縣財稅工作遇到的困難比預(yù)料的大，如非典、政策調(diào)整、體制等因素的影響，但通過全體財稅工作戰(zhàn)線同志的共同努力，取得的
成績
比預(yù)想的好，××××年全縣財政總收入億元，同口徑比，較上年增長;一般預(yù)算收入完成萬元，較上年增長;一般預(yù)算收支出億元，比上年增長。在此，我代表縣委、縣政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝，希望在新的一年再接再厲、繼續(xù)努力。
新的一年，財稅工作面臨新的形勢，既有好的機(jī)遇，如中央高度重視縣
加強(qiáng)國有資本經(jīng)營收益、土地有償使用收益等收入的征收管理，確保非稅收入全額收繳入庫。二是繼續(xù)貫徹執(zhí)行“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，不收過頭稅，確保稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長。三是要進(jìn)一步加大財稅稽查力度，抓好專項(xiàng)稽查工作，堅(jiān)持打擊各種形式的偷、逃、騙、抗稅行為，嚴(yán)禁滯留、延壓財政收入。
節(jié)支方面。要進(jìn)一步加強(qiáng)財政管理，硬化預(yù)算約束，下決心調(diào)整現(xiàn)有支出結(jié)構(gòu)。一是切實(shí)保障重點(diǎn)支出。要確保工資支出，在預(yù)算安排上足額保障，不留缺口;在發(fā)放管理上，鞏固農(nóng)村中
小學(xué)
教師工資由縣管理的體制，確保及時足額兌現(xiàn)。切實(shí)保障事關(guān)人民群眾切身利益的各項(xiàng)資金需要，保障農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出的增長比例。要千方百計(jì)籌集資金，保證縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策的資金需要。二是嚴(yán)格控制支出。各級各部門要牢固樹立勤儉節(jié)約的'思想，堅(jiān)持量入為出，量財辦事，勤儉辦一切事情的原則，杜絕講排嘗比闊氣、奢侈浪費(fèi)的行為。堅(jiān)決剎住公-款吃喝、公費(fèi)
旅游
等不正之風(fēng)。
二、深化體制改革，發(fā)揮財政最大效能
今年是貫徹黨的十六屆三中全會的重要一年，也是我縣的改革之年。在財稅工作上，必須創(chuàng)新理財觀念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財政職能，建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的財政新機(jī)制。
一是努力建立公共財政框架。要在綜合財政預(yù)算取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大綜合財政預(yù)算的編制范圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，積極編制部門預(yù)算，建立和完善國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運(yùn)體系，建立國庫集中支付制度，大力推行政府采購制度。
二是認(rèn)真完善縣鄉(xiāng)財政體制。堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，重新界定縣、鄉(xiāng)事權(quán)范圍，明確縣、鄉(xiāng)政府的支出責(zé)任，合理劃分縣、鄉(xiāng)政府的財政收入。要建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的激勵約束機(jī)制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作進(jìn)行動態(tài)綜合考核，將經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、收入征管、基本支出保障、財政供養(yǎng)人員控制、財政平衡等納入考核范圍，在轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助和專項(xiàng)資金分配中體現(xiàn)獎懲，從機(jī)制上調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收節(jié)支、自求平衡的積極性。
三是積極探索財政引導(dǎo)機(jī)制。要以財政政策和財政資金的“有形之手”牽引市場機(jī)制的“無形之手”，綜合運(yùn)用投資、補(bǔ)助、貼息、項(xiàng)目招商等多種手段，引導(dǎo)和帶動銀行資金、社會資本投入到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主戰(zhàn)常要著力改革財政支持發(fā)展的專項(xiàng)資金的安排使用機(jī)制和方法，切實(shí)解決投放分散，扶持手段單一，效率和效益不夠理想，越位與缺位并存等問題，系統(tǒng)整合資金，充分發(fā)揮規(guī)模效益。
三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)過硬財稅隊(duì)伍
目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，最終要靠我們每一位干部去落實(shí)。因此，必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)管理，高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)。 ……(未完，全文共2419字，當(dāng)前只顯示1427字，請閱讀下面提示信息。收藏《財稅工作會講話》)
在財稅工作會議上的講話內(nèi)容篇十二
同志們：
這次全市金融工作會議的主要任務(wù)是，分析上半年全市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況，進(jìn)一步加強(qiáng)措施，促進(jìn)信貸投放總量，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，保持金融信貸與全市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融的良性互動。剛才，市人行和幾家國有商業(yè)銀行及農(nóng)信社的同志交流了情況，并對下一步的金融工作提出了意見，都講得很好，很有針對性，希望大家會后將這些措施和建議很好地落實(shí)到行動上，共同推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。下面，我講四點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好全市金融工作的緊迫感和責(zé)任感。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推器。近年來，全市金融部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化大局觀念，堅(jiān)持改革與發(fā)展并重，努力改善金融服務(wù)，充分發(fā)揮金融杠桿的調(diào)節(jié)作用，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)與社會持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是今年以來，在國家宏觀調(diào)控力度加大、信貸收緊的形勢下，全市各級金融機(jī)構(gòu)正確處理宏觀調(diào)控與服務(wù)地方發(fā)展的關(guān)系，注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接，堅(jiān)持有進(jìn)有退、有保有壓，在有效抑制部分過熱行業(yè)的同時，努力擴(kuò)大信貸投放，大力開展票據(jù)、保理業(yè)務(wù)，積極核銷呆帳，保證了優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的信貸投入，同時對技術(shù)改造和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投入也有所增加，為汕尾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。今年上半年，完成生產(chǎn)總值11o.15億元，比上年同期增長15.5%，增幅在全省排名第七位，創(chuàng)近年同期新高。全市經(jīng)濟(jì)社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，主要呈現(xiàn)出“五個持續(xù)快速增長”的特點(diǎn)。
一是工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長。上半年，全市完成全社會工業(yè)總產(chǎn)值156.36億元，增24.1%，增幅比去年同期提高4.5個百分點(diǎn)，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值14.25億元，同比增長43.9%，增幅在全省排名第三位。二是固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。上半年，全社會固定資產(chǎn)投資完成42.02億元，比上年同期增長31.6%，增幅在全省排名第八位。三是外貿(mào)出口持續(xù)快速增長。今年卜6月累計(jì)外貿(mào)出口總值達(dá)3.77億美元，比去年同期增長68.56%，增幅在全省排名第二位。四是外商直接投資持續(xù)快速增長。1——6月累計(jì)，外商直接投資金額8187萬美元，同比增長63.67%。五是財稅收入持續(xù)快速增長。上半年，全市財政一般預(yù)算收入4.54億元，同比增長31.8%，增幅在全省排名第四位。全市國稅收入4.11億元，剔除海關(guān)代征8109萬元后，國內(nèi)稅收收入實(shí)現(xiàn)3.62億元，增收1.45億元，增幅達(dá)66.69%;全市地稅收入3億元，增收5595萬元，增幅達(dá)22.84%，國地稅總收入達(dá)7.11億元。
這些成績的取得，是與金融部門的大力支持分不開的。在此，我代表市委、市政府對全市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝!在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，全市金融工作實(shí)現(xiàn)了新突破，邁上了新臺階，呈現(xiàn)出總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益增長、風(fēng)險下降的良好態(tài)勢。截止6月底，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額為151.72億元，比年初增長7.8%，其中居民儲蓄存款余額120.62億元，同比增長11.3%;各項(xiàng)貸款余額62億元，增長8.1%，現(xiàn)金凈回籠16.29億元，累計(jì)比去年同期多回籠7億元。金融改革順利推進(jìn)，金融活力和持續(xù)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng);金融監(jiān)管力度加大，金融秩序保持穩(wěn)定，特別是金融風(fēng)險得到了有效化解，金融機(jī)構(gòu)整體效益明顯改善。
在肯定成績的同時，我們也要辯證地看到，全市經(jīng)濟(jì)金融工作還存在一些亟待解決的問題。一是經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的能力有待增強(qiáng)。今年上半年，全市金融機(jī)構(gòu)存差達(dá)到93.4億元，存貸比僅為40.86%。這個問題海豐縣尤為突出，20xx年該縣各項(xiàng)存款余額為47.2億元，占全市33.55%;而新增貸款只有4.14億元，僅占全市的18.2%。各項(xiàng)貸款余額8.2億元，僅占全市的14.35%。這說明我市金融機(jī)構(gòu)的貸款空間還非常大，同時也說明金融對經(jīng)濟(jì)的支持力度還需進(jìn)一步強(qiáng)化。二是影響信貸投放的因素仍然很多。比如：在信貸審批和管理權(quán)大幅上收的情況下，部分金融機(jī)構(gòu)對上級行的營銷力度不夠，缺乏有效的運(yùn)作辦法，貸款審準(zhǔn)率較低;個別地方性金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致貸款增量小，運(yùn)行不穩(wěn)定;企業(yè)參與信用評級積極性不高，數(shù)量少，信用等級低;有些單位財務(wù)不健全，會計(jì)信息失真;企業(yè)擔(dān)保能力不足，社會擔(dān)保體系不健全等，這些問題都不同程度地影響著信貸的增長。
這些問題既有體制機(jī)制因素造成的，也有我們思想觀念相對滯后、工作努力不夠造成的，應(yīng)引起高度重視，認(rèn)真研究解決的措施和辦法。尤其是在國家繼續(xù)加大改善宏觀調(diào)控和各地競相加快發(fā)展的壓力下，金融工作愈來愈重要，愈來愈需要改革和創(chuàng)新。金融部門要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識、機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識、市場意識和責(zé)任意識，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融工作實(shí)現(xiàn)新的突破。
二、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。
統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。金融部門要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的金融發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)金融工作。
一是要正確把握國家宏觀調(diào)控政策。今年，國家繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，特別在近期，央行在半個月內(nèi)二次上調(diào)存款利率，這是對宏觀調(diào)控政策的加強(qiáng)和完善。7月26日，溫在全國上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析電視電話會議上，又著重強(qiáng)調(diào)要防止經(jīng)濟(jì)過熱，提出進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控的一系列措施，汕尾作為發(fā)展中的地區(qū)，堅(jiān)持的原則是區(qū)別對待、有保有壓;使用的手段是更加注重發(fā)揮市場機(jī)制作用，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段;目的是保持國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。實(shí)踐證明，每次國家宏觀調(diào)控，都是對各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展重新調(diào)整的重要時期，也是地區(qū)與地區(qū)之間、企業(yè)與企業(yè)之間拉開距離的時候。各級金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要正確理解好、用心把握好、結(jié)合實(shí)際利用好國家的宏觀調(diào)控政策，將其作為重要戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，審時度勢，開動腦筋，順勢而為，有大作為，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融雙向聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。從目前情況看，通過近幾年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我市國家明令禁止和限制的行業(yè)較少，全市各級金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要及時向上級行反映和匯報汕尾的情況，努力爭取貸款規(guī)模，增加授權(quán)授信。力爭年底全市各項(xiàng)貸款增加10億元以上，新增存貸比達(dá)到8%以上。
二是要正確把握經(jīng)濟(jì)和金融的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)決定金融，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障;金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持。金融工作是一門大學(xué)問，哪個地方金融工作做好了，哪個地方就能占有更多的金融資源，就能在加快發(fā)展中贏得先機(jī)。這是各地發(fā)展實(shí)踐的證明，也是我們近年來工作的經(jīng)驗(yàn)和體會。目前全國經(jīng)濟(jì)處于新一輪快速增長階段，國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)和資本正在加速轉(zhuǎn)移，機(jī)遇稍縱即逝，見機(jī)不為，遺憾無窮。我們要牢固樹立經(jīng)濟(jì)金融同興共榮理念，高度重視研究抓好金融工作，合理引導(dǎo)資金流向，聚集更多的資金服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。同時，金融運(yùn)行質(zhì)量最終決定于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，化解和防止金融風(fēng)險的根本也在于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的質(zhì)量。近年來金融部門的平穩(wěn)運(yùn)行和效益提高，既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結(jié)果，也得益于全市經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。金融部門要牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)就是壯大自我的意識，轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)改革，挖掘資源，改進(jìn)服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管，通過支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。
三是要緊緊圍繞工作重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。市委、市政府確定了今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。即堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以工業(yè)化為龍頭，以城鎮(zhèn)化為載體，以“兩源”濟(jì)為動力，城鄉(xiāng)整體推進(jìn)，加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力打造“兩基地一花園”，突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目四大重點(diǎn)。金融部門要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，努力優(yōu)化信貸資金投向。(1)農(nóng)業(yè)方面。針對農(nóng)村金融需求特點(diǎn)，搞好對“三農(nóng)”的金融服務(wù)，重點(diǎn)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培植、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會公益設(shè)施建設(shè)等方面的信貸支持，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。(2)工業(yè)方面。要圍繞培植一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌“三個一批”，重點(diǎn)加大對市場前景好、科技含量高、輻射帶動作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的資金注入，尤其是對我市確定的生產(chǎn)力骨干項(xiàng)目，要給予重點(diǎn)支持，力爭在骨干龍頭企業(yè)的培植上盡快實(shí)現(xiàn)大的突破。(3)民營中小企業(yè)方面。截至20xx年底止，全市擁有各類民營經(jīng)濟(jì)組織46880戶，全市民營工業(yè)總產(chǎn)值213.8億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的70.5%。上交國地兩稅1.73億元，約占全市稅收總額的25%。民營經(jīng)濟(jì)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和增長點(diǎn)，并呈現(xiàn)出發(fā)展快、后勁足、活力強(qiáng)的良好態(tài)勢。各級金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識推進(jìn)中小企業(yè)借款業(yè)務(wù)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改良金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的重要意義，加大對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的資金支持力度，努力清除非政策性信貸歧視和障礙。結(jié)合中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)特點(diǎn)，構(gòu)建新的更為切實(shí)可行的信貸管理理念和機(jī)制，正確處理風(fēng)險防范和業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系，靈活運(yùn)用政策，建立完善信貸審查和風(fēng)險管理機(jī)制，對一些潛力大、產(chǎn)品銷路好、有一定科技含量、市場前景看好的民營中小企業(yè)給予傾斜扶持，努力實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與民營企業(yè)的互利雙贏。(4)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。要圍繞城市功能和城市品位的提升，重點(diǎn)支持今年確定的續(xù)建和新開工重點(diǎn)工程改造建設(shè)。如汕遮公路擴(kuò)建、市區(qū)防洪(潮)工程、公平灌區(qū)加固、市區(qū)金湖路等，同時要繼續(xù)大力支持科教文衛(wèi)等社會事業(yè)發(fā)展，努力做好下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款和生源地國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。
三、努力完善工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)銀企合作。
推進(jìn)銀企合作共贏是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。首先，企業(yè)要在策劃推薦好的項(xiàng)目和完善內(nèi)控機(jī)制上下功夫。好項(xiàng)目是企業(yè)發(fā)展的永續(xù)動力。在銀企合作過程中，銀行的同志普遍反映我市“大、高、新、外”項(xiàng)目太少，向上級銀行推薦爭取難度很大。全市企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，要認(rèn)真研究本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)展的前沿性課題和市場需求，策劃論證出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為金融部門向上級行推薦爭取創(chuàng)造條件。有關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門也要把主要精力放在幫助企業(yè)做好項(xiàng)目篩選、論證和建設(shè)上，依托高層次專家咨詢機(jī)構(gòu)，策劃論證一批投資過億元、上十億元的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。企業(yè)要與銀行主動對接，及早讓金融部門參與項(xiàng)目論證，對簽約項(xiàng)目，加緊抓好落實(shí)，加快資金到位。同時，企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高信用等級，以優(yōu)秀的企業(yè)素質(zhì)和良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。其次，銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和拓寬金融服務(wù)上下功夫。經(jīng)營貨幣，實(shí)現(xiàn)利潤最大化，是商業(yè)銀行的終極目標(biāo)。各級金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化市場意識，把企業(yè)作為“上帝”，主動上門了解企業(yè)，幫助他們做大做強(qiáng)，建立穩(wěn)定的客戶群。對企業(yè)推薦的項(xiàng)目，金融部門要深入搞好調(diào)查研究，認(rèn)真分析其成長性和上級行授信的可能性，分析項(xiàng)目存在的問題。同時，要積極做好國家金融政策、金融形勢、貸款程序等方面的宣傳工作。第三，政府部門要做好牽線搭橋工作，多組織一些銀企推介會，尤其是經(jīng)濟(jì)主管部門要在幫助企業(yè)做好項(xiàng)目策劃的同時，采取多種形式，有效疏通金融部門與經(jīng)濟(jì)主體的連接渠道，建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在銀企之間搭建起一種互信、互利、互助的良好合作關(guān)系，促進(jìn)銀企雙方坦誠溝通，精誠合作，互惠雙贏，共謀發(fā)展。上個月市政府組織的金融調(diào)研活動就是一種很好的方式。
四、切實(shí)加強(qiáng)社會信用建設(shè)，著力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
“人無信不立，商無信不財，市無信則亂，國無信則衰”。信用環(huán)境的好壞決定著一個地方市場化程度和現(xiàn)代化水平的高低。而金融生態(tài)將是今后一個地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標(biāo)志，對商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面有著至關(guān)重要的影響和作用。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會長期不懈地共同努力，有組織地科學(xué)推進(jìn)。各級各部門各單位要更新觀念，強(qiáng)化責(zé)任，從建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度來認(rèn)識、來對待，努力打造穩(wěn)定、和諧的金融生態(tài)環(huán)境，不斷提高本地區(qū)對資金的吸引力和競爭力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是要繼續(xù)大力加強(qiáng)社會信用建設(shè)。近年來，在全社會的共同努力下，創(chuàng)建金融安全區(qū)、“誠信汕尾”建設(shè)取得明顯成效。但有些地方和企業(yè)仍存在缺失信用、破壞信用環(huán)境的行為。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。一些企業(yè)和企業(yè)家之所以從成功走到衰敗，很重要的一個原因就是在信用上出了問題。各級各部門要切實(shí)認(rèn)識優(yōu)化信用環(huán)境的極端重要性，把健全社會信用制度作為關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的一件大事抓緊抓好，抓出成效。政府要做信用建設(shè)的表率，加強(qiáng)自律，依法行政，加強(qiáng)信用宣傳教育。企業(yè)要牢固樹立誠信是企業(yè)生存之魂、經(jīng)營成敗之根的理念，自覺遵守市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)范，努力成為誠實(shí)守信的市場主體。金融機(jī)構(gòu)作為社會信用體系的重要組成部分，要加強(qiáng)服務(wù)，遵守承諾，努力把銀行、保險、證券業(yè)建設(shè)成為全市重諾守信的典范。要認(rèn)真抓好企業(yè)信用評級工作，爭取更多的企業(yè)成為信用企業(yè)。要繼續(xù)深入開展文明信用單位創(chuàng)建活動，努力打造信用政府、信用社會、信用企業(yè)、信用金融。同時，各級各部門要加大整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序力度，嚴(yán)厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為，加強(qiáng)社會治安綜合治理，努力為金融安全運(yùn)行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境?？傊?，通過全社會的共同努力，努力打造一個“投資汕尾”和“誠信汕尾”的良好環(huán)境品牌。
二是要建立健全信用擔(dān)保體系，規(guī)范信用擔(dān)保行為。信用擔(dān)保是融通銀行資金的重要手段。各級要把信用擔(dān)保體系建設(shè)擺上重要議事日程，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段，努力建設(shè)完善全市信用擔(dān)保體系。要大力支持大企業(yè)、大集團(tuán)，共同出資或參股建立規(guī)模大、擔(dān)保能力強(qiáng)的大型擔(dān)保公司;積極鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔(dān)?；鸷突ブ該?dān)保機(jī)構(gòu);積極支持個體工商戶、農(nóng)民實(shí)行聯(lián)戶聯(lián)保。同時，要加強(qiáng)與國內(nèi)知名擔(dān)保公司的聯(lián)系，努力吸引市外擔(dān)保公司來我市建立分支機(jī)構(gòu)。
三是要強(qiáng)化銀行內(nèi)控監(jiān)管，防范金融風(fēng)險。金融行業(yè)是高風(fēng)險行業(yè)。金融風(fēng)險的聯(lián)動性很強(qiáng)，一旦出現(xiàn)問題，就會發(fā)生連鎖反應(yīng)，造成經(jīng)濟(jì)波動，威脅社會穩(wěn)定。因此，各級金融部門要強(qiáng)化風(fēng)險意識，進(jìn)一步完善落實(shí)信貸管理責(zé)任制，從源頭上控制新的不良貸款的發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)員工教育和內(nèi)部控制，加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，防范內(nèi)部案件風(fēng)險。要積極推進(jìn)金融改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，按照上級要求，穩(wěn)妥推進(jìn)國有商業(yè)銀行改革。金融監(jiān)管部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，改進(jìn)監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，切實(shí)加強(qiáng)銀行外部監(jiān)管，完善對危害金融安全突發(fā)事件的防范處置預(yù)案。要建立維護(hù)金融穩(wěn)定的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。地方政府要全力支持金融部門履行職責(zé)，支持金融機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展，共同擔(dān)負(fù)起維護(hù)金融穩(wěn)定的責(zé)任。
同志們，金融工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)和諧社會的構(gòu)建。全市各級金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新方式，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，扎實(shí)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融工作，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧作出新的貢獻(xiàn)。
在財稅工作會議上的講話內(nèi)容篇十三
尊敬的各位企業(yè)家、同志們：
今天召開全縣財稅金融工作會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)過去一年的財稅金融工作,客觀分析當(dāng)前財稅金融形勢，安排部署新一年的財稅金融工作。剛才，孔縣長宣讀了表彰及獎勵決定，分別對獲得磷化工優(yōu)惠政策獎勵的企業(yè)、獲得服務(wù)?？到?jīng)濟(jì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎勵的金融單位以及財稅工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵，目的就是要獎出士氣、獎出積極性，希望受表彰的企業(yè)和部門在新一年里再接再歷，再立新功，各地各部門要以先進(jìn)典型為標(biāo)桿，在新一年里爭先創(chuàng)優(yōu)，爭當(dāng)先進(jìn)。6家單位主要負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言，希望大家言必信，行必果。下面，根據(jù)會議安排，我就如何做好今年的財稅、金融工作，分別講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。
主要講“三個新”：
第一個是新成績。20xx年，面對財稅收入高基數(shù)、高增長的壓力和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷等嚴(yán)峻形勢的考驗(yàn)，全縣財稅系統(tǒng)緊盯目標(biāo)不放松，凝心聚力抓征管，勇破堅(jiān)冰克難關(guān)，交出了一份非常了不起的“成績單”。主要表現(xiàn)為“六大亮點(diǎn)”：
一是財稅收入實(shí)現(xiàn)了新跨越。全縣實(shí)現(xiàn)地方財政總收入11.4億元，首次突破10億元大關(guān)，同比增長18.7%。地方公共財政預(yù)算收入9.13億元，增長25%，其中，國稅部門完成0.84億元，增長15%;地稅部門完成4.82億元，增長25.2%;財政部門完成3.47億元，增長27.4%。國稅、地稅、財政三家都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)以上的增長。這是廣大財稅系統(tǒng)干部付出大量艱辛努力的結(jié)果。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)取得了新成績。除馬橋鎮(zhèn)外，經(jīng)開區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方公共財政預(yù)算收入都完成或超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。其中，余家湖園區(qū)完成1327.5萬元，首次突破千萬元大關(guān)，占年度目標(biāo)任務(wù)的100.6%;后坪完成954.5萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的119.5%;黃堡完成767.7萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的111.1%;寺坪完成901.5萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的110.3%;城關(guān)完成3615.2萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的106.7%;過渡灣完成460.1萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的106.2%;兩峪完成1026萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的102.2%;龍坪完成594萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的102.1%;店埡完成752.2萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的101.7%;馬良完成1539.6萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的101%;歇馬完成2461.5萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的100%;馬橋完成14086.7萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的71.1%。在礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，馬橋能完成這么多財稅收入，也非常不容易。
三是主體稅種有了新增長。全縣營業(yè)稅完成了1.75億元，增長51.7%;增值稅完成了7499萬元，增長13.4%;企業(yè)所得稅完成了3851.5萬元，增長5.9%;資源稅完成了8801.4萬元，增長35%;城市建設(shè)維護(hù)稅完成了2030萬元，增長25.8%，耕地占用稅完成了4280.7萬元，增長9.3%;城鎮(zhèn)土地使用稅完成了1056.2萬元，增長187.6%;契稅完成了3480.5萬元，增長172.9%。各個主體稅種都在增長，說明近幾年我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“不下蛋的母雞”不能要這個稅收理念已經(jīng)深入人心，收到了明顯成效。
四是骨干企業(yè)做出了新貢獻(xiàn)。面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢，我們統(tǒng)籌調(diào)度產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、出臺礦業(yè)經(jīng)濟(jì)激勵政策，堅(jiān)持用政府的決心提振企業(yè)的信心，與企業(yè)攜手共度難關(guān)，全縣涌現(xiàn)出了以堯治河宏磷、豐榮化工為代表的一批納稅大戶。與20xx年相比，堯治河宏磷公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)4304萬元，增長71%;豐榮化工公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)3167萬元，增長49%;?？倒╇姽緦?shí)現(xiàn)稅收1792萬元，增長33%;楚翁泉酒業(yè)公司實(shí)現(xiàn)稅收988萬元，增長19.3%;堰埡礦貿(mào)公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)965萬元，增長130.8%;寺坪電站實(shí)現(xiàn)稅收923萬元，增長78%;農(nóng)行實(shí)現(xiàn)稅收895萬元，增長92%;農(nóng)商行實(shí)現(xiàn)稅收713萬元，增長47%。還有部分企業(yè)，雖然財稅收入同比有所下降，但作出的貢獻(xiàn)仍然很大。比如，楚烽公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)7708萬元，堯治河化工公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)3412萬元，煙葉分公司實(shí)現(xiàn)稅收2611萬元，中坪磷化公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)1128萬元。企業(yè)是納稅的主體，沒有企業(yè)作支撐，我們?nèi)ツ甑呢敹愂杖肽繕?biāo)就不可能完成。全縣9.13億元地方財政公共預(yù)算收入就是無數(shù)個企業(yè)和納稅者交稅累計(jì)起來的，各位企業(yè)家作為納稅的主力軍，是全縣的英雄。所以，全縣上下要自覺養(yǎng)成尊重企業(yè)家、尊重納稅人的意識。
五是財政保障水平有了新提高。保民生方面，全年各類民生支出達(dá)20.8億元，同比凈增2.1億元，占公共財政總支出的80.1%。其中，三農(nóng)支出增長14%、醫(yī)療和計(jì)生支出增長104.5%、文化教育支出增長44.6%、城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長68%。保運(yùn)轉(zhuǎn)方面，鎮(zhèn)、村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及公檢法司公用經(jīng)費(fèi)全面提標(biāo)，有力保障了基層組織及公檢法司部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。特別是籌措2.3億元，兌現(xiàn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員及離退休干部津補(bǔ)貼調(diào)整增資，干部職工工資大幅增長。保發(fā)展方面，投入5100萬元扶持企業(yè)發(fā)展，整合1.5億元支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，投入3.2億元支持沿河景觀續(xù)建、熊繹大道、繞城路、余家坪及牌坊灣征地拆遷等重點(diǎn)項(xiàng)目。財政收入的增長為經(jīng)濟(jì)社會健康可持續(xù)發(fā)展提供了可靠的資金保障。
六是財政改革邁出了新步伐。首次試編了公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社?；痤A(yù)算和政府債務(wù)預(yù)算、采購預(yù)算、非稅收入預(yù)算等“3+3”全口徑預(yù)算，首次編制了政府綜合財政收支計(jì)劃報告;對縣直各部門30萬元以上項(xiàng)目支出全部納入績效目標(biāo)管理，將旅游、水務(wù)、教育等22個部門的23個項(xiàng)目、6.51億元重點(diǎn)支出納入績效評價范圍;實(shí)行政府投資工程攔標(biāo)價審計(jì)制度，縣財政投資評審中心先后評審政府投資項(xiàng)目29個，評審資金4832萬元，審減1025萬元，審減率21.2%;加快結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌力度，清理核實(shí)核銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)1280筆、3404萬元。加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，科學(xué)調(diào)度資金，財政資金使用效益進(jìn)一步提高。
這些成績的取得，得益于各位企業(yè)家的鼎力支持，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的不懈努力，得益于全體財稅干部的和衷共濟(jì)，在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向各位企業(yè)家、各位納稅人和廣大財稅工作者，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
第二個是新形勢。主要從兩個方面來分析：
第一，今年財稅工作面臨很多新挑戰(zhàn)。主要是三大挑戰(zhàn)：一是財稅政策變化帶來的挑戰(zhàn)。新《預(yù)算法》今年正式實(shí)施，加強(qiáng)了地方政府債務(wù)管理，我們的政府債務(wù)已經(jīng)鎖定，只能減少，不能增多。今后，政府投資項(xiàng)目要拿預(yù)算，要報縣人大批準(zhǔn)。同時，國務(wù)院明確提出，要剝離融資平臺公司政府融資功能，以后我們不能利用建投公司這個平臺進(jìn)行融資了，城市建設(shè)的資金壓力更大。2月25日，國務(wù)院進(jìn)一步減稅降費(fèi)，支持小微企業(yè)發(fā)展。從今年開始到2017年，擴(kuò)大享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，由年應(yīng)納稅所得額10萬元以內(nèi)擴(kuò)大到20萬元以內(nèi)，繳納企業(yè)所得稅的稅率也下調(diào)了5個百分點(diǎn)，這對小微企業(yè)發(fā)展是個重大利好，但對于財稅增收也是新挑戰(zhàn)。二是稅源結(jié)構(gòu)單一帶來的挑戰(zhàn)。?？凳恰耙坏V獨(dú)大”，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)對財政貢獻(xiàn)率超過60%。目前礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景還不明朗，磷化工下游需求不旺，磷礦石價格短期內(nèi)難以復(fù)蘇，今年能否走出低谷還難以預(yù)料，財稅增收的形勢非常嚴(yán)峻。三是財政支出持續(xù)加大帶來的挑戰(zhàn)。今年新增了很多剛性支出，包括公務(wù)員津補(bǔ)貼、事業(yè)單位績效工資、公車改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提標(biāo)、醫(yī)療保險提標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位津貼、縣以下公務(wù)員實(shí)行職級分離工資制度、村干部待遇提標(biāo)等10項(xiàng)增支政策。據(jù)初步測算，僅機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老金制度改革就需要增加支出5000萬元，新農(nóng)合、新農(nóng)保提標(biāo)需要增加支出1800萬元，這些都是剛性支出，都需要“真金白銀”來解決。增收難，節(jié)支也難，實(shí)現(xiàn)收支平衡的壓力非常大。
第二，今年財稅收入也有很多新增點(diǎn)。第一個新增點(diǎn)是礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。去年全縣運(yùn)銷磷礦石360萬噸，但政府讓利就有5000萬元。今年計(jì)劃運(yùn)銷磷礦石400萬噸，比去年增加40萬噸，可新增4000萬元左右的稅費(fèi)。第二個新增點(diǎn)是煙葉。去年，由于氣候原因，全縣的煙葉產(chǎn)量只有6.7萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)稅收2531萬元，是近幾年最低的。今年，我們的計(jì)劃是12萬擔(dān)，只要確保這個目標(biāo)，至少能實(shí)現(xiàn)稅收5500萬元，可以凈增3000萬元。第三個新增點(diǎn)是房地產(chǎn)。目前，牌坊灣城中村改造等項(xiàng)目在加速推進(jìn)，余家坪鳳凰新城、全民健身中心、耀源片區(qū)舊城改造項(xiàng)目商品房已經(jīng)開始預(yù)售，今年的房地產(chǎn)市場還是大有可為的。第四個新增點(diǎn)是水電。寺坪電站建成以來，蓄水量一直保持在60%左右，去年11月，房縣三里坪電站淹沒區(qū)移民安置工作順利完成，今后寺坪電站蓄水不再受限，可以實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，預(yù)計(jì)能夠增加稅收400萬元。第五個新增點(diǎn)是余家湖園區(qū)。今年，泰山磷石膏、凱裕汽車零部件等一批項(xiàng)目將建成投產(chǎn)，將會帶來新的稅收。同時，清理招商引資優(yōu)惠政策之后，企業(yè)該繳的稅費(fèi)都要全額繳，財政該收的費(fèi)都要全部收，財稅收入將會實(shí)現(xiàn)新的突破。第六個新增點(diǎn)是生態(tài)旅游業(yè)。谷竹高速已經(jīng)正式建成通車，保宜、麻竹高速將于年底通車，幾個核心景區(qū)今年也將全部對外營業(yè)，?？祵⑷孢M(jìn)入高速時代、旅游時代，帶動的消費(fèi)不可估量，營業(yè)稅也將有一個較大的增長。這些都為今年財稅增收提供了新的支撐點(diǎn)。只要我們堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對，完成全年財稅收入目標(biāo)任務(wù)還是大有希望。
第三個是新力度。新成績，奠定了好基礎(chǔ);新形勢，激發(fā)了新動力，歸根到底要落實(shí)到新力度上。今年，我們的地方財政總收入和地方公共財政預(yù)算收入指標(biāo)增幅都是15%，經(jīng)測算，我們的地方財政總收入要增長1.7億元，地方公共財政預(yù)算收入要增長1.4億元。怎么樣完成目標(biāo)任務(wù)?重點(diǎn)要做到“十個全力”：一是全力抓稅源。要扎實(shí)抓好磷礦、煙葉、水電、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)等骨干稅源。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)是全縣經(jīng)濟(jì)的命脈。今年，必須要守住運(yùn)銷400萬噸磷礦石這個底線，守住了這個底線，今年的財稅收入才能有底氣。請孔縣長牽頭，礦管辦、經(jīng)開區(qū)等相關(guān)部門要加強(qiáng)與渤海商品交易所的溝通對接，力爭6月底以前完成上市簽約，充分運(yùn)用電商平臺拓寬磷礦的銷售渠道。同時，我們的藍(lán)莓、葛粉、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品也可以通過這個平臺銷售，把保康的產(chǎn)品賣向全國;煙葉生產(chǎn)一定要吸取去年的教訓(xùn)，尊重生產(chǎn)管理規(guī)律，加強(qiáng)管理和防災(zāi)，要打翻身仗，重塑輝煌;水電行業(yè)要確保寺坪電站等水電企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn);服務(wù)業(yè)要搶抓“高速時代”、“旅游時代”來臨的機(jī)遇，今年五大核心景區(qū)都必須對外營業(yè)，吸引游客消費(fèi)，拉動營業(yè)稅的增長;房地產(chǎn)業(yè)要抓好余家坪鳳凰新城、耀源片區(qū)、全民健身中心等房產(chǎn)的銷售，不斷培植新的稅收增長點(diǎn)。二是全力抓企業(yè)。企業(yè)是稅收的主體。要多換位思考、多上門、多關(guān)心、多聯(lián)絡(luò)，尊重企業(yè)家，尊重納稅人，全心全意為納稅人服務(wù)。根據(jù)去年稅收基數(shù)和各企業(yè)發(fā)展實(shí)際，我在這里給幾個納稅大戶提個目標(biāo)。今年，楚烽公司要完成稅費(fèi)1.1億元，堯治河化工公司要完成4000萬元，堯治河宏磷公司要完成5000萬元，豐榮化工公司要完成4000萬元，供電公司要完成2000萬元，中坪磷化公司要完成1900萬元，楚翁泉酒業(yè)公司要完成1000萬元，寺坪電站要完成1000萬元。各位企業(yè)家要鉚足一股勁，開足馬力，只有你們把勁使足了，全縣財稅收入的答卷才會漂亮。三是全力抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的支撐，沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財稅收入，全縣的財稅收入就不可能完成。20xx年，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)開區(qū)的地方公共財政預(yù)算收入占全縣地方公共財政預(yù)算收入的31.2%，今年，你們的財稅收入任務(wù)還要加碼。城關(guān)鎮(zhèn)的任務(wù)是3977萬元，黃堡是884萬元，后坪是957萬元，龍坪是735萬元，兩峪是1171萬元，店埡是870萬元，馬良是1884萬元，歇馬是3325萬元，寺坪是992萬元，過渡灣是542萬元，余家湖園區(qū)是1527萬元，馬橋是19806萬元。除馬橋和經(jīng)開區(qū)外，剔除煙稅以后，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的增幅均為10%，應(yīng)該說充分考慮了大家的難處。希望經(jīng)開區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照目標(biāo)任務(wù)，百尺竿頭，更進(jìn)一步。四是全力抓征管。國、地、財三家要提高征管水平，嚴(yán)防跑冒滴漏，確保財稅收入顆粒歸倉、均衡入庫。要全面清理各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，減少稅收流失。五是全力抓節(jié)支。要做到“三個嚴(yán)格”：一要嚴(yán)格支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把有限的財政資金用于保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展;二要嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，今年“三公”經(jīng)費(fèi)支出要下降10%以上;三要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁無預(yù)算支出，追加支出預(yù)算要從嚴(yán)審批。六是全力抓改革。重點(diǎn)是預(yù)算管理制度改革。要按照新《預(yù)算法》的要求，進(jìn)一步健全“3+3”全口徑復(fù)式預(yù)算體系，編制公共財政、社?；?、政府性基金3個預(yù)算，試編部門采購、非稅收入和政府性債務(wù)3個預(yù)算，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理全覆蓋。要改進(jìn)年度預(yù)算控制方式，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制和滾動預(yù)算制度，切實(shí)增強(qiáng)財政政策的前瞻性和財政可持續(xù)性。七是全力抓創(chuàng)新。要加大政策創(chuàng)新力度。2月9日，我們在政府常務(wù)會上，專門請財政局龔局長就ppp模式作了講解，目的就是希望各相關(guān)部門加強(qiáng)政策研究，研究在政府債務(wù)鎖定、建投公司不能再融資的情況下，怎么樣通過ppp模式運(yùn)作，為?？档某鞘薪ㄔO(shè)、項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。希望財政局、發(fā)改局等相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)了解ppp模式的具體操作方法，全面梳理全縣建設(shè)項(xiàng)目，研究確定可以實(shí)施的ppp模式項(xiàng)目，緩解財政壓力。八是全力抓隊(duì)伍。黨員干部要踐行“四有”要求，爭做焦裕祿式好干部。財稅干部更要如此，必須始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。要清廉為官，筑牢防線，不踩紅線，守住底線，經(jīng)受住各種考驗(yàn)和誘惑，切實(shí)維護(hù)財稅隊(duì)伍的清廉形象;要事業(yè)有為，多學(xué)習(xí)新理論、新政策，提高服務(wù)質(zhì)量，全心全意為納稅人服務(wù)。九是全力抓督辦。今年，繼續(xù)由孟縣長牽頭，財政局具體負(fù)責(zé)，全面抓好財稅收入的督辦考核。要圍繞稅費(fèi)征管任務(wù)責(zé)任書，狠抓形象進(jìn)度，定期召開聯(lián)席會，通報收入進(jìn)度情況。收入任務(wù)完成情況要納入獎懲考核，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)未完成任務(wù)的，在體制結(jié)算時執(zhí)行“短一扣一”，該獎的獎到位，該懲的懲到位。十是全力抓“開門紅”。元至2月，全縣完成地方財政總收入1.88億元，同比增長8.6%;完成地方公共財政預(yù)算收入1.68億元，同比增長27.2%，勢頭很好!3月份，希望大家再接再歷，認(rèn)真梳理財源，強(qiáng)化稅收征管，確保實(shí)現(xiàn)一季度財稅收入“開門紅”，力爭實(shí)現(xiàn)月月“開門紅”。
主要講“四個充分”：
第一，要充分認(rèn)識金融對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。金融的本質(zhì)就是為有錢人理財，為缺錢人融資，對促進(jìn)一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。一是提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力要靠金融來支撐。金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模和程度決定著一個地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平。當(dāng)今時代，誰擁有了金融資源，誰就掌握了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)。我縣是典型的投資拉動型經(jīng)濟(jì)，中小企業(yè)融資主要是靠銀行貸款，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，很大程度上要靠投入來拉動、靠金融來支撐。二是加快城市建設(shè)要靠金融來聚力。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是重大項(xiàng)目的推進(jìn)，要靠銀行提供資金支持。近年來，我縣的熊繹大道、橡膠壩、綠化亮化工程，沒有金融的支持，是不可能完成的。三是做大做強(qiáng)企業(yè)要靠金融來保障。如果我們把企業(yè)比作是船，金融比作是水，那么深水才好行大船，淺水難行船。近幾年，全縣金融機(jī)構(gòu)80%的貸款投入在企業(yè)。全縣無論是磷化工企業(yè)、旅游企業(yè)，還是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，能夠有今天的發(fā)展局面，金融機(jī)構(gòu)立下了大功。所以，?？档钠髽I(yè)發(fā)展，首先還是要靠金融的支持。
第二，要充分肯定20xx年全縣金融工作取得的成績。這個成績主要體現(xiàn)在六個方面：一是支持力度大。20xx年，全縣金融機(jī)構(gòu)對保康經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度進(jìn)一步加大，各項(xiàng)貸款余額達(dá)42.22億元，比年初增加9.68億元，增長29.74%。在這里需要特別提出表揚(yáng)的是：農(nóng)行新增貸款5.22億元，占全縣新增貸款總額的54%，新增貸款總額位居全縣各金融機(jī)構(gòu)第一名;農(nóng)商行新增3.58億元，占全縣新增貸款總額的37%，位居第二。二是融資渠道寬。不少企業(yè)主動走出去，大膽試水資本市場，拓寬融資渠道，全年新增2家企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心掛牌，總數(shù)達(dá)到8家;襄陽佰蒂公司在北京中關(guān)村中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，實(shí)現(xiàn)了?？灯髽I(yè)在“新三板”掛牌零的突破。三是服務(wù)方式新。各金融機(jī)構(gòu)主動適應(yīng)金融貨幣政策新常態(tài)，積極推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。比如，農(nóng)行推出采礦權(quán)、收費(fèi)權(quán)、林權(quán)、房產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備抵押等信貸產(chǎn)品;建行推出小微企業(yè)助保貸;工行正在積極籌備集合貸，等等，較好地滿足了不同企業(yè)、不同層次的信貸需求。特別是農(nóng)行首推的磷礦采礦權(quán)質(zhì)押擔(dān)保貸款，貸款余額已突破10億元，同比增長2億元。四是生態(tài)環(huán)境優(yōu)。信用工程創(chuàng)建成效顯著。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個社區(qū)全部被評為信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū);全縣a級以上信用企業(yè)達(dá)到114家;我縣連續(xù)七次榮獲全省“最佳金融信用縣”稱號。全縣農(nóng)村金融營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到40個，“一卡全通”支付結(jié)算功能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，轉(zhuǎn)帳電話實(shí)現(xiàn)村級全覆蓋。五是招商效果好。通過積極引進(jìn)、大力爭取，湖北銀行保康支行正式開業(yè)，還有多家金融機(jī)構(gòu)到?？祵?shí)地考察，有意向在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。六是稅收貢獻(xiàn)大。20xx年，各金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)稅收3757萬元，特別是農(nóng)行、農(nóng)商行分別實(shí)現(xiàn)稅收895萬元、713萬元，為全縣財稅增收做出了突出貢獻(xiàn)。在創(chuàng)造稅收的同時，全縣金融機(jī)構(gòu)自身盈利能力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)賬面盈利1.2億元，步入了良性發(fā)展的軌道。這些成績的取得，是各金融機(jī)構(gòu)共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝!
在財稅工作會議上的講話內(nèi)容篇十四
過去的一年，全省各級財稅部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真落實(shí)中央的重大決策和部署，狠抓增收節(jié)支工作，圓滿完成了省委、省政府安排的各項(xiàng)財稅工作任務(wù)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下牢固樹立機(jī)遇意識，努力克服前進(jìn)中遇到的各種困難，國民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速健康發(fā)展，全省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長?，是“九五”以來最快的一年;固定資產(chǎn)投資增長以上;社會消費(fèi)品零售總額增長.;農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長.。全省財稅系統(tǒng)的廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)中央確定的各項(xiàng)財稅政策，堅(jiān)持以組織收入為中心，牢固樹立“從源頭抓起”的指導(dǎo)思想，深化財稅體制改革，加強(qiáng)財政支出管理，狠抓稅收征管，嚴(yán)格依法治稅，圓滿完成了各項(xiàng)財稅工作任務(wù)。據(jù)電月報統(tǒng)計(jì)，年全省財政總收入完成億元，為年度預(yù)算的.，比上年增長.，增收.億元，其中：地方財政收入(老口徑)完成.億元，為預(yù)算的.，增長.，增收億元;上劃中央“兩稅”收入完成億元，為預(yù)算的.，增長.，增收億元;全省國稅系統(tǒng)累計(jì)完成稅收.億元，比上年增長.，增收.億元;地稅系統(tǒng)累計(jì)完成收入.億元，比上年增長.，增收.億元;財政系統(tǒng)直接組織的收入完成.億元，比上年增長.，增收億元，超額完成了省委、省政府提出的全省財政總收入億元的奮斗目標(biāo)。財政支出有序安排，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，重點(diǎn)支出得到保證，教育、科技等支出增長較快;積極籌措并及時撥付各項(xiàng)社會保障資金，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定;進(jìn)一步完善“以獎代補(bǔ)”辦法，保證了干部職工基本工資的按時發(fā)放。全省財政支出累計(jì)完成.億元，為預(yù)算的.，比上年增加億元，增長.，基本保證了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的資金需要。
年以來在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級財稅部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央積極的財政政策，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，財稅收入快速增長，財稅改革卓有成效，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，為確保國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。全省財政總收入從年的億元增加到年的億元，年均增長.，翻了近一番;地方財政收入從年的.億元增加到年的億元，年均增長，翻了一番。國稅系統(tǒng)組織收入從年的億元增加到年的億元，年均增長，特別是年以來，認(rèn)真貫徹了省委、省政府“均衡入庫”的指導(dǎo)思想，扭轉(zhuǎn)了年終搞突擊征收的被動局面地稅系統(tǒng)組織收入從年億元增加到年的億元，年均增長，連續(xù)年保持快速增長，且基本實(shí)現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”的要求，做到均衡入庫。財政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)日趨合理，全省財政支出從年的億元增加到年的億元，年均增長;財政赤字縣由年的個減少到年的個，財政赤字額由年的億元下降到年的億元。財政總收入超億元的縣由年的個增加到年的個;地方財政收入超億元的縣由年的個增加到年的個;財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐年增加，年達(dá)到。
年以來的五年，也是我省財政改革力度最大，財稅宏觀調(diào)控成效明顯的時期。幾年來，財稅部門加快轉(zhuǎn)變職能，改變工作作風(fēng)，辦事效率明顯提高;堅(jiān)持依法行政，加大廉政建設(shè)工作力度，自身思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)都進(jìn)一步加強(qiáng);“金稅”和“金財”工程信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
但同時我們也要清醒地看到，當(dāng)前我省財稅工作也還存在一些突出問題，主要是：財力薄弱，規(guī)模小，收支矛盾突出的局面沒有明顯改變;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還需進(jìn)一步加大，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，財政增收乏力;支出增長過快，浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在;偷逃稅現(xiàn)象仍然存在，從嚴(yán)治稅工作還有待加強(qiáng)。對于這些問題，我們要高度重視，并采取有力措施認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，推動財稅各項(xiàng)工作全面發(fā)展。
年是全面貫徹黨的十六大精神的第一年，做好今年財稅工作對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大。十六大是我們黨在新世紀(jì)新階段召開的一次十分重要的代表大會，對于黨和國家事業(yè)的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。江澤民同志在大會上所作的報告，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，站在時代和歷史的高度，全面分析了新世紀(jì)我們黨面臨的新形勢、新任務(wù)，科學(xué)總結(jié)了改革開放以來特別是十三屆四中全會以來黨帶領(lǐng)人民建設(shè)中國特色社會主義的基本經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步闡明了貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，明確提出了黨在新世紀(jì)頭年的奮斗目標(biāo)和推進(jìn)各方面工作的方針政策，深刻回答了關(guān)系黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問題，對建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作作出了全面部署。是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是我們黨在新世紀(jì)新階段的政治宣言，是全面建設(shè)小康社會，加速推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的行動綱領(lǐng)。
全省財稅戰(zhàn)線廣大干部職工要把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想這一中心，密切聯(lián)系財稅工作實(shí)際，深入研究財稅工作中的重大問題，充分發(fā)揮財政、稅收對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用。要緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，提高搶抓實(shí)施西部大開發(fā)的機(jī)遇意識，增強(qiáng)加快貴州發(fā)展的緊迫感和使命感，明確奮斗目標(biāo)，理清工作思路，扎實(shí)做好今后的各項(xiàng)工作。要與時俱進(jìn)，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢和加入世界貿(mào)易組織的新形勢，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作。要堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，認(rèn)真解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾和人民群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的突出問題。要緊密聯(lián)系本單位、本部門的實(shí)際，按照中央和省委的部署，深入開展以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持黨的先進(jìn)性的教育，既做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題，努力提高各級黨組織的工作水平，提高廣大黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)貫徹中要起表率作用，勤奮學(xué)習(xí)，勤于思考，在掌握基本觀點(diǎn)和領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)上下功夫，努力提高理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平，用十六大精神統(tǒng)一廣大財稅干部的思想和行動。
三、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，圓滿完成全年各項(xiàng)財稅工作任務(wù)。
今年中央將繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把財政增收節(jié)支作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。根據(jù)中央的統(tǒng)一安排和部署，省委、省政府確定今年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長%，地方財政收入預(yù)算安排增長以上的預(yù)期目標(biāo)。
展望今年工作，全省地方財政收入預(yù)算安排增長以上的任務(wù)，是積極穩(wěn)妥的。盡管我們在實(shí)際工作中還會遇到不少困難，但總的來看，有利大于不利。中央繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了動力;經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境明顯改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力進(jìn)一步增強(qiáng);最為重要的是，十六大的精神，極大地鼓舞了全國上下黨心、民心，全國上下實(shí)踐“三個代表”重要思想、投身全面建設(shè)小康社會的熱情高漲，是當(dāng)前和今后一段時期我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不竭動力。
面對新形勢，我們要緊緊以黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國財稅工作會議、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，正確履行職責(zé)，更好地發(fā)揮財稅部門的職能作用，進(jìn)一步抓住機(jī)遇，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力完成全年的各項(xiàng)財稅工作任務(wù)。
一要搶抓機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。要緊緊抓住中央繼續(xù)實(shí)行積極財政政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有利時機(jī)，落實(shí)好、利用好國家的各項(xiàng)政策措施，積極爭取國家給予我省更多的政策扶持和資金傾斜。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善促進(jìn)縣級財政收入上臺階、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣等財政扶持措施，加強(qiáng)財源建設(shè)等工作。以“西電東送”為契機(jī)，加快發(fā)展我省能源、旅游、生物制藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐點(diǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)財政貼息補(bǔ)助資金的管理，充分發(fā)揮其引導(dǎo)和乘數(shù)效應(yīng)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)動各方面積極性和廣泛吸引社會資金參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力壯大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
二要堅(jiān)持依法治稅，確保財稅收入穩(wěn)定增長。財稅收入的穩(wěn)定增長是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要內(nèi)容，必須始終不渝地堅(jiān)持稅收經(jīng)濟(jì)觀。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收影響經(jīng)濟(jì)，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于稅收與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本觀點(diǎn)。保證財稅收入穩(wěn)定增長，必須狠抓征管工作。要切實(shí)加強(qiáng)對組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)立足于抓早、抓緊、抓實(shí)，堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收‘過頭稅’”的組織收入原則，加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、稅種的監(jiān)控，聚精會神做工作，一心一意抓收入，努力實(shí)現(xiàn)均衡入庫，牢牢把握組織收入的主動權(quán)。依法征稅是稅務(wù)部門應(yīng)盡的神圣職責(zé)，所有稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的天職就是四個字：“依法征稅”。要規(guī)范和落實(shí)好各項(xiàng)稅收政策措施，充分發(fā)揮好稅收的宏觀調(diào)控作用，稅收法律法規(guī)和政策具有高度的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，凡是不符合稅法規(guī)定的，該廢除的要廢除，該修改的要修改，決不允許變相減免稅;稅收優(yōu)惠政策也要不折不扣地落到實(shí)處，積極發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。要繼續(xù)堅(jiān)持“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，深入貫徹新《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》，積極推行執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化納稅服務(wù)，大力推進(jìn)依法治稅工作。要抓重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)稅源，繼續(xù)深入開展集貿(mào)市場稅收專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真清理漏征漏管戶，進(jìn)一步推行建賬和實(shí)施查賬征收。要繼續(xù)做好依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)和科技加管理“三篇文章”，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，落實(shí)到征管，落實(shí)到基層，保證各項(xiàng)征管措施落到實(shí)處，為圓滿完成財稅收入任務(wù)提供制度保障。
三要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出需要。要按照“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，繼續(xù)實(shí)行和完善“以獎代補(bǔ)”政策，保證干部職工基本工資的正常發(fā)放。要保證國家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證社會保障、扶貧、救災(zāi)等維護(hù)社會穩(wěn)定的支出需要;努力增加對農(nóng)業(yè)、教育、科技等的投入并及時足額到位。及時撥付應(yīng)由財政負(fù)擔(dān)的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障等資金。加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的管理，按照國家統(tǒng)一部署，繼續(xù)探索有效的國有資產(chǎn)經(jīng)營體制和方式，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。進(jìn)一步加強(qiáng)財政專項(xiàng)資金管理，繼續(xù)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中資金、突出重點(diǎn)”的原則來安排，堅(jiān)持?？顚Ｓ?、注重效益。要加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算，壓縮非生產(chǎn)性和一般性開支，嚴(yán)禁新開工建設(shè)脫離實(shí)際的各種“形象工程”、“政績工程”，厲行節(jié)約，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)。
四要按照公共財政的要求，進(jìn)一步深化財政改革。公共財政是一個經(jīng)濟(jì)范疇，也是一個政治范疇，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的公共財政，具有重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會意義。建立和完善公共財政是全面貫徹“三個代表”重要思想的體現(xiàn)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)公共財政的總體要求是：按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則，在努力促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和增加財政收入的前提下，將財政支出主要用于滿足維護(hù)我國最廣大人民群眾利益的社會公共需要，包括政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面的公共需要，做到“取之于民、用之于民”，不斷提高國家的綜合實(shí)力和人民的生活水平。只有不斷深化財稅體制改革，加快建立和完善公共財政，進(jìn)一步做好財稅工作，才能更有效地促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，更充分地為建設(shè)和發(fā)展先進(jìn)文化提供財力支持，更全面地維護(hù)我國最廣大人民群眾的根本利益。建立和完善公共財政是全面建設(shè)小康社會的重要保障，只有加快建立比較完善的公共財政，才能為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)大的財力保障。建立和完善公共財政是構(gòu)筑社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要環(huán)節(jié)，也是徹底轉(zhuǎn)變政府職能的需要，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，凡是市場體制能夠解決的問題，政府就不要介入，不要“越位”，對滿足社會需要而必須提供的公共服務(wù)，政府則要積極介入，不能“缺位”，只有把公共財政建立健全起來，才能從體制上解決政府職能的“錯位”。
要建立和完善公共財政，就必須進(jìn)一步深化財政改革。為此：
一是大力推進(jìn)部門預(yù)算改革。實(shí)行部門預(yù)算，就是要增強(qiáng)預(yù)算的完整性、統(tǒng)一性，增強(qiáng)預(yù)算的透明度和規(guī)范化，完善財政監(jiān)督機(jī)制，提高財政資金使用效益。年要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大部門預(yù)算試點(diǎn)范圍，加大部門預(yù)算的編制力度，通過實(shí)行部門預(yù)算為綜合財政預(yù)算奠定良好的基礎(chǔ)。綜合預(yù)算的實(shí)質(zhì)，就是把現(xiàn)行預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外的資金統(tǒng)籌兼顧起來，統(tǒng)一編制部門預(yù)算和國家預(yù)算，最終達(dá)到取消預(yù)算外資金。部門預(yù)算不能流于形式，一定要在深入細(xì)化預(yù)算上下功夫。
二是實(shí)行國庫集中收付制度。實(shí)行國庫集中收付制度有利于規(guī)范預(yù)算執(zhí)行程序，方便預(yù)算單位及時用款;有利于提高預(yù)算收支過程的透明度，保障財政資金安全有效運(yùn)行，從源頭上預(yù)防腐敗;有利于合理調(diào)度資金，提高資金使用效率，增強(qiáng)政府調(diào)控能力。要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大國庫集中收付試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，在“十五”期間全面建立和實(shí)施國庫集中收付制度。
三是著力深化“收支兩條線”改革。從收入的角度看，要做到“取之合法、規(guī)模適當(dāng)、收繳分離、納入預(yù)算”，防止亂收、濫罰以及坐收坐支;從支出的角度看，要實(shí)行“收支脫鉤”，執(zhí)收單位上繳收入不再與其支出安排掛鉤。實(shí)行“收支兩條線”管理是中央從制度上、源頭上防治腐敗的重大舉措，有利于執(zhí)收執(zhí)罰部門轉(zhuǎn)變職能，從收錢、分錢等繁雜事務(wù)中解脫出來;有利于保證公正執(zhí)法，杜絕亂收、亂罰、截留、挪用和坐收坐支現(xiàn)象;有利于統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外資金，深入推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中收付制度等方面的改革。各級各部門要進(jìn)一步規(guī)范“收支兩條線”管理。
四是推行政府采購制度。推行政府采購制度有利于節(jié)約財政資金，防止腐敗，強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控能力。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府采購法》，做好宣傳、培訓(xùn)工作，研究制定配套規(guī)章制度，完善采購管理機(jī)構(gòu)和工作秩序，加強(qiáng)采購隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)采購工作向縱深發(fā)展。
五是清理、取消各類“小金庫”?！靶〗饚臁庇坞x于財政預(yù)算與財務(wù)監(jiān)督之外，其收支不正當(dāng)，不僅嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律，擾亂收入分配秩序，滋長腐敗，而且還造成國家稅款的大量流失。要通過公共財政的逐步建立和不斷完善，特別是要結(jié)合部門預(yù)算、國庫集中收付制度和“收支兩條線”的改革，加強(qiáng)銀行賬戶管理和現(xiàn)金管理，徹底清理部門單位存在的多個賬戶、多頭開立賬戶問題，實(shí)行國庫單一賬戶，嚴(yán)禁各種亂收費(fèi)、亂罰款，真正從體制上、源頭上鏟除“小金庫”現(xiàn)象。
六是加快“金稅”和“金財”工程建設(shè)步伐。要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)則、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的工作思路，積極推進(jìn)我省“金稅”、“金財”工程建設(shè)?！敖鸲悺?、“金財”工程是用先進(jìn)的信息技術(shù)為支撐，加強(qiáng)對稅源稅目的監(jiān)控，以預(yù)算編制、國庫集中支付、收入管理和宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測分析為核心的政府財稅管理綜合信息系統(tǒng)?！敖鸲悺?、“金財”工程建設(shè)是財稅工作與時俱進(jìn)的需要，各級政府各部門都要給予積極支持，各級財稅部門要按照財政部、國家稅務(wù)總局的部署和省里的安排，加快建設(shè)步伐，為全省財稅改革和發(fā)展服務(wù)。
五要加強(qiáng)財政監(jiān)督管理。建立專門監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)法制設(shè)，規(guī)范監(jiān)督行為，提高財政監(jiān)督的整體效能。建立涵蓋財政性資金分配、使用和財政管理全過程的監(jiān)督機(jī)制，以資金運(yùn)行為主線，將事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查核實(shí)有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)對支出資金的追蹤問效。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。
六要積極穩(wěn)妥地做好車輛購置稅征管劃轉(zhuǎn)工作。從今年起，車輛購置稅由委托交通部門征管改為國稅部門直接征管，這是進(jìn)一步深化車輛購置費(fèi)改稅的重要內(nèi)容。國稅部門和交通部門要顧全大局，密切配合，協(xié)同工作，認(rèn)真按照國家五部委的統(tǒng)一部署，做好政策宣傳，嚴(yán)格工作程序，保證工作質(zhì)量和進(jìn)度，確保車輛購置稅征管工作的平穩(wěn)交接，實(shí)現(xiàn)收入的穩(wěn)定增長和人員的妥善安置。
四、從嚴(yán)治隊(duì)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的財稅干部隊(duì)伍。
高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是財稅事業(yè)發(fā)展的根本保證。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，要以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持貫徹“三個代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
我們這支財稅隊(duì)伍是一支識大體、顧大局、勇挑重?fù)?dān)、能打硬仗的隊(duì)伍，主流是好的，不能因?yàn)閭€別地方的個別領(lǐng)導(dǎo)出了問題就否定這支隊(duì)伍。但要引以為戒，警鐘長鳴。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和全體財稅工作人員，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，保持清醒頭腦，增強(qiáng)拒腐防變的能力和自覺性。要從講政治的高度充分認(rèn)識深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要意義，高度重視，常抓不懈，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。
搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是把好用人關(guān)。各級財稅部門要深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作，要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理，完善干部考察制度，努力推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化。二是加強(qiáng)對行政管理權(quán)的監(jiān)督。要建立和完善人事、財務(wù)、基本建設(shè)和大宗物資采購等方面的制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。特別是要加強(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批管理制度;要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定范圍來規(guī)范各項(xiàng)資金的管理;要繼續(xù)發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督作用，堅(jiān)持抓好財務(wù)審計(jì)工作。三是強(qiáng)化對執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。要加大執(zhí)法監(jiān)察的力度，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持依法理財，依法治稅。
五、近期要抓好的幾項(xiàng)工作。
一是要解決好當(dāng)前困難群眾生產(chǎn)生活問題。以胡錦濤同志為的黨中央高度重視和關(guān)懷困難群眾的生產(chǎn)生活問題。各級財稅部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，提高認(rèn)識，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，深入基層，堅(jiān)決按照中央的要求和省委、省政府的安排部署，切實(shí)解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題。
去年，我省先后遭受了干旱、風(fēng)雹、洪澇，特別是“秋風(fēng)”(低溫冷凍災(zāi))等自然災(zāi)害，人民生命財產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。解決好困難群眾生產(chǎn)生活問題在我省極為重要。為幫助災(zāi)區(qū)人民戰(zhàn)勝自然災(zāi)害，恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，幫助城鎮(zhèn)困難群眾解決生產(chǎn)生活問題，幫助財政困難縣解決基本工資發(fā)放困難，省委、省政府千方百計(jì)籌措資金，增加了社保、救災(zāi)等經(jīng)費(fèi)投入，以及通過民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、年終一次性困難補(bǔ)助等渠道，對民族地區(qū)和財政困難地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)助。各級各部門對省里安排的補(bǔ)助要首先用于解決工資的發(fā)放;要及時撥付“三條保障線”、救災(zāi)資金，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免政策，對重災(zāi)地區(qū)，不能搞先征后返;各級都要盡可能擠出一些資金，實(shí)實(shí)在在幫助困難群眾過好“兩節(jié)”。
二是要確保財稅收入實(shí)現(xiàn)“開門紅”。各級財稅部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢于拼搏、勇挑重?fù)?dān)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終堅(jiān)持依法治稅和均衡入庫不動搖，采取有力措施，層層落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制，“以月保季，以季保年，月月求進(jìn)度，季季求均衡”，一定要依法治稅，努力做到均衡入庫，從而牢牢把握組織收入的主動權(quán)，為圓滿完成全年財稅收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時，要安排好今年的各項(xiàng)財政支出預(yù)算。
三是要繼續(xù)做好農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。農(nóng)村稅費(fèi)改革的關(guān)鍵是“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”，要本著這一原則加深對農(nóng)村稅費(fèi)改革艱巨性、復(fù)雜性、長期性的認(rèn)識，繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)配套改革，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革取得的成果，進(jìn)一步規(guī)范和完善有關(guān)措施，全面做好我省農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和困難補(bǔ)助資金，要切實(shí)做到確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到明顯減輕、不反彈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)正常需要。切實(shí)做到“穩(wěn)負(fù)擔(dān)、防反彈、保運(yùn)轉(zhuǎn)”，要認(rèn)真檢查“三個百分之百”是否真正做到，轉(zhuǎn)移支付資金是否到位，對問題較多的地方要高度重視。
四是要加強(qiáng)對政府債務(wù)的管理。我省政府債務(wù)本金余額在億元以上，加上每年應(yīng)付利息，數(shù)額更大。最近一兩年是還款高峰期，因此要加強(qiáng)政府債務(wù)管理，合理控制政府或財政借款規(guī)模。各級財政部門應(yīng)為各級政府當(dāng)好參謀，在財力可能的范圍內(nèi)，在保證重點(diǎn)支出的前提下，將政府債務(wù)規(guī)?？刂圃谶m度的范圍。還要密切配合有關(guān)部門，做好生產(chǎn)建設(shè)性借債項(xiàng)目的跟蹤問效及監(jiān)督借款本息催繳工作，樹立我省良好形象和信譽(yù)，爭取中央更大投入。同時要建立財政還債準(zhǔn)備金，防范、化解財政風(fēng)險。
五是要大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。春節(jié)即將到來，各級財稅部門要堅(jiān)持把節(jié)約財政開支與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，牢固樹立過緊日子的觀念，大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，把錢用在最需要的地方。不搞“形象工程”、“政績工程”，堅(jiān)決制止公款旅游，嚴(yán)格控制壓縮會議費(fèi)、車輛費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)。
黨的十六大為我們指明了前進(jìn)的方向，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)信心，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，全面完成今年各項(xiàng)財稅工作任務(wù)。
在財稅工作會議上的講話內(nèi)容篇十五
這次會議的主要任務(wù)，是貫徹落實(shí)全省財政、國稅、地稅工作會議和市委三屆一次全會精神，安排部署今年財稅工作。剛才，邦軍同志對今年財稅工作作了具體部署，我完全同意，大家要認(rèn)真落實(shí);市國稅、地稅、統(tǒng)征中心以及漢濱、旬陽、平利縣負(fù)責(zé)同志也作了很好的發(fā)言。下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識財稅工作面臨的形勢，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭經(jīng)濟(jì)總量躍上新的臺階發(fā)展條件持續(xù)改善發(fā)展動力明顯增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局和高點(diǎn)起步。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上財稅工作也取得了令人鼓舞的成績。一是財稅收入大幅增長。財政總收入、一般預(yù)算收入增幅分別達(dá)22.2%和31.1%國稅部門組織收入增長24%地稅部門組織收入增長29%國土部門組織收入增長7%縣區(qū)財政收入平均增長32%。對上爭取力度加大全年共爭取上級轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助32億元爭取其他方面資金72億元。財政收入質(zhì)量明顯提高稅源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化新的稅源增長點(diǎn)不斷增加。二是支持發(fā)展有力有效。面對去年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢財稅部門綜合運(yùn)用政策、資金手段市財政撥付企業(yè)各類專項(xiàng)資金3億元累計(jì)為企業(yè)提供擔(dān)保貸款近20億元國稅、地稅部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收扶持政策支持新型工業(yè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)財稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段和能力不斷提高。三是民生投入力度加大。去年地方一般預(yù)算支出中用于改善民生的資金達(dá)50.6億元占一般預(yù)算支出的40%比提高了7個百分點(diǎn)。凡是中、省、市確定的民生政策和項(xiàng)目各級財政都積極開動腦筋千方百計(jì)予以保障。四是財稅管理水平穩(wěn)步提升。財稅部門圍繞精細(xì)化管理不斷改革創(chuàng)新健全體制機(jī)制在預(yù)算公開、專項(xiàng)資金整合、電子化政府采購、公共資產(chǎn)管理、依法治稅等方面積極探索實(shí)踐依法理財、依法治稅的水平得到提高自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，新形勢下的財稅工作面臨新的挑戰(zhàn)和任務(wù)：
一是保持財稅快速增長的難度加大，要求必須積極應(yīng)對不斷壯大財政實(shí)力。從經(jīng)濟(jì)形勢看，世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性、不確定性增加，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的內(nèi)生基礎(chǔ)還不牢固，下行趨勢仍很明顯;就全省情況看，依然面臨著固定資產(chǎn)投資融資困難和項(xiàng)目不足的雙重壓力，消費(fèi)熱點(diǎn)激活難度較大;我市固有的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，缺少具有龍頭帶動作用的大企業(yè)和大項(xiàng)目;國家為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策，在短期內(nèi)對財稅收入增長的影響逐步顯現(xiàn)。從收入結(jié)構(gòu)看，近年來我市財稅指標(biāo)保持高位增長，主要得益于投資的快速增長。隨著國家調(diào)控力度的延續(xù)，今年我市跨市區(qū)中央項(xiàng)目投資將比去年減少，房地產(chǎn)市場也不容樂觀。財稅收入保持快速增長面臨巨大壓力，如何變壓力為動力，既是對各級政府的考驗(yàn)，更是對各級財稅部門的考驗(yàn)，需要開動腦筋、積極應(yīng)對。
二是實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的壓力將更大，要求必須付出更大的努力。財稅收入是衡量一個地方實(shí)力重要的評判指標(biāo)，安康發(fā)展要實(shí)現(xiàn)跨越趕超，快步跟進(jìn)全省發(fā)展步伐，首先財稅收入必須爭先進(jìn)位。去年全省財政總收入增長43.13%，地方一般預(yù)算收入增長56.45%，增幅為全國第一，在全國的位次由18位前進(jìn)到12位。在陜南三市中，去年漢中市一般預(yù)算收入達(dá)23.55億，比我市高6.21億元;商洛市一般預(yù)算收入16.49億，僅比我市低8500萬元，可以說前有標(biāo)兵、后有追兵、不進(jìn)則退。我們要跟進(jìn)全省發(fā)展步伐，必須確立更高目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)更快增長，這對財稅工作提出了新的更高的要求。
三是保障各類剛性支出的任務(wù)將更重，要求必須統(tǒng)籌兼顧確保財政收支平衡。隨著民生和社會事業(yè)的不斷發(fā)展，新的剛性支出將大量增加，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、“三農(nóng)”、社會保障、保障性住房、移民搬遷等各類支出的基數(shù)越來越大、剛性越來越強(qiáng)。今年僅必保項(xiàng)目就要落實(shí)配套資金18億元，市本級需增支2億元。如何在財力有限的情況下保證重點(diǎn)民生支出，需要財稅部門進(jìn)一步抓好增收節(jié)支，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，確保財政收支平衡。
四是推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求更高，要求必須更好地服務(wù)發(fā)展大局。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要一年。“財稅”作為地方政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)工作的重要工具，必須發(fā)揮財稅政策、資金的引導(dǎo)效應(yīng)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。
做好今年的財稅工作，既要看到面對的各種挑戰(zhàn)，更要看到各種有利條件，增強(qiáng)必勝信心。一是從財政收入增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)分析。今年全市生產(chǎn)總值計(jì)劃增長13.5%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，規(guī)模工業(yè)增加值增長24%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長17%，全市財稅收入增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較穩(wěn)固。二是從新增稅源情況分析。去年二產(chǎn)首次超過三產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化，近年來培育的一批主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和重大工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)開工或建成投產(chǎn)，今年全市繼續(xù)加快推進(jìn)安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項(xiàng)目，各縣區(qū)都謀劃了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成為我市稅收增長的穩(wěn)定稅源。三是從消費(fèi)拉動方面分析。今年國家收入分配制度改革將進(jìn)一步深化，結(jié)構(gòu)性減稅政策刺激內(nèi)需的作用逐步顯現(xiàn);各級加大民生投入，城鄉(xiāng)居民整體收入水平將不斷提高，消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的動力進(jìn)一步凸現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的稅收有望持續(xù)增長。這些都為財稅收入增長提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
市委、市政府確定今年全市財政總收入要達(dá)到50億元，一般預(yù)算收入20億元，增長18%。這個目標(biāo)既考慮了各種減收因素，又考慮了各種有利條件。只要堅(jiān)定信心，迎難而上，充分調(diào)動各方面的積極性，創(chuàng)造性地開展工作，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。市委、市政府要求，困難再大、矛盾再多，18%的目標(biāo)必須完成，并在實(shí)際執(zhí)行中還要力求再高一些。這既是對財稅工作的硬要求，也是對各級政府的硬要求。各縣區(qū)和財政、國稅、地稅、國土、人行、國庫等部門要通力協(xié)作，按照既定目標(biāo)，層層落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化抓收入的各項(xiàng)措施，確保任務(wù)完成。
二、圍繞發(fā)展大局，充分發(fā)揮財稅職能。
圍繞全市發(fā)展大局，今年各級財稅部門重點(diǎn)要在“保增長、強(qiáng)實(shí)體、促民生”上發(fā)揮職能，提高財稅對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善的保障能力。
一要全力保增長。市委、市政府確定今年經(jīng)濟(jì)增長要達(dá)到13.5%以上，實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，首先要保持投資穩(wěn)定增長。今年全社會固定資產(chǎn)投資要達(dá)到380億元，各級各部門要把保投資放在重要位置。通過增加預(yù)算安排、利用信貸、盤活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益收繳力度等途徑，多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金;各縣區(qū)、各部門要和財政部門一起，繼續(xù)加大向上爭取力度，一方面把上級的資金管好用好、用安全，一方面積極策劃包裝項(xiàng)目，做深項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)與上級的聯(lián)系、溝通與銜接，爭取上級更大的支持;要積極爭取信貸規(guī)模繼續(xù)增加，進(jìn)一步健全完善投融資體制，在6月底前完成市國有資本公司、公共資產(chǎn)公司、城建投資公司的資產(chǎn)整合重組，組建安康市發(fā)展投資集團(tuán)，完成首期債券發(fā)行工作。各縣區(qū)也要積極搭建新的投資平臺，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，提高市場融資能力，今年力爭每個縣區(qū)至少建成一家小額貸款公司或典當(dāng)行，逐步建立以擔(dān)保、參股和風(fēng)險投資為主的'投入機(jī)制，撬動更多金融和社會資本參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，千方百計(jì)確保市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資到位。其次，要積極促進(jìn)消費(fèi)。一方面要發(fā)揮財稅在收入分配中的調(diào)節(jié)作用，健全不同利益群體收入正常調(diào)整機(jī)制，努力解決居民消費(fèi)的后顧之憂;另一方面要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。要多渠道籌措資金，盤活存量資產(chǎn)，加快推進(jìn)中心城市、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，下更大力氣推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。第三，要加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。把促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為財稅工作的主要著力點(diǎn)，堅(jiān)持“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”的思路，積極運(yùn)用財稅政策，進(jìn)一步加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技改、科技創(chuàng)新工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的投入力度。
二要注重強(qiáng)實(shí)體。要把支持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為財源建設(shè)的重點(diǎn)。一要支持新型工業(yè)穩(wěn)定增長。積極爭取和運(yùn)用好省級現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、節(jié)能資金、陜南突破發(fā)展資金、裝備制造業(yè)發(fā)展資金等專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持培育大企業(yè)、大集團(tuán)，特別要全力支持安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè);要通過土地、資金支持，加快推進(jìn)月河川道循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心聚集區(qū)、高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)發(fā)展。二要大力支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極落實(shí)國務(wù)院關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的36號文件精神，加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，催生和培育更多市場主體。財政部門要發(fā)揮財信擔(dān)保的作用，幫助企業(yè)解決貸款難問題;人社部門要發(fā)揮小額擔(dān)保貸款的作用，對符合條件的小額擔(dān)保貸款實(shí)行全額貼息;稅務(wù)部門要落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，對小型微利企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠，提升中小企業(yè)的市場競爭力。同時，要充分利用國家鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展的財稅、金融政策，大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展;要繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，多渠道增加農(nóng)民收入;要大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)文化發(fā)展內(nèi)生動力，促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮。
三要著力促民生。各縣區(qū)和財政部門要積極落實(shí)民生配套資金，重點(diǎn)抓好以下幾個方面。一是就業(yè)。要積極落實(shí)擴(kuò)大就業(yè)的財稅政策，積極發(fā)揮小額擔(dān)保貸款作用，大力支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是保障性住房。今年要新開工保障性住房3.37萬套，續(xù)建2.1萬套，全市需配套資金1.5億元。完成今年的保障房建設(shè)任務(wù)，關(guān)鍵要強(qiáng)化各級政府的責(zé)任，落實(shí)住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、資產(chǎn)置換、盤活土地收入等，落實(shí)好保障性住房稅費(fèi)優(yōu)惠政策。三是教育。今年要實(shí)現(xiàn)國家財政性教育支出占gdp4%的目標(biāo)，我市財政教育支出占財政支出的比例要達(dá)到22%，壓力仍然很大。各縣區(qū)在年初預(yù)算和超收安排上，要優(yōu)先安排教育支出，落實(shí)教育費(fèi)附加、政府基金、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資用于教育等要求，提高教育經(jīng)費(fèi)在財政支出中的比例，確保全市教育投入目標(biāo)任務(wù)的完成。四是醫(yī)改。今年要全面推進(jìn)十縣區(qū)縣級公立醫(yī)院綜合改革，取消縣級醫(yī)院藥品加成收入，財政予以補(bǔ)償。各縣區(qū)和財政部門要搞好測算，足額落實(shí)各級所承擔(dān)的資金，提高公立醫(yī)院的服務(wù)保障能力。五是移民搬遷。今年要完成3.1萬戶11.4萬人的搬遷安置任務(wù)，全市需配套資金5億元。要積極整合有關(guān)資金，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系惠民工程辦好。六是社會保障。今年要重點(diǎn)推動養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋，加快構(gòu)建社會保障“安全網(wǎng)”。
“保增長、強(qiáng)實(shí)體、促民生”，是今年財稅工作的主要任務(wù)，每一項(xiàng)工作都很艱巨，希望大家認(rèn)真研究，理清思路，強(qiáng)化措施，創(chuàng)造性地開展工作，服務(wù)發(fā)展大局。
三、要不斷開拓創(chuàng)新，提高財稅科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。
科學(xué)化、精細(xì)化管理是現(xiàn)代公共管理的重要特征，也是財稅部門提高工作水平和效率的重要途徑。各級財稅部門一定要把精細(xì)化管理作為工作的基本準(zhǔn)則，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷開拓創(chuàng)新，提高財稅管理水平和服務(wù)效能。
一要管好用好財政資金。財政支出的規(guī)模越來越大，必須管好、用好，提高資金使用效益。一要積極推進(jìn)擴(kuò)大預(yù)算公開。我省是繼北京之后全國第二家公開“三公經(jīng)費(fèi)”支出的省級政府，在全國引起了廣泛關(guān)注。省上要求今年所有省政府組成部門的預(yù)算都要向社會公開，比照省上的做法，市財政局和各縣區(qū)要先行試點(diǎn)，逐步推開。二要加強(qiáng)績效管理。要開展預(yù)算績效評價試點(diǎn)，將績效考評的關(guān)口前移，逐步建立覆蓋所有財政性資金，貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預(yù)算績效管理體系。對使用績效好的，加大支持力度，績效差的，減少支持或不予支持，促進(jìn)部門改善預(yù)算管理。三要強(qiáng)化財政監(jiān)督。要加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控、重點(diǎn)監(jiān)督，保證?？顚Ｓ?、公開公用、有效使用。要加強(qiáng)公共資產(chǎn)管理，今年要推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，財政、公產(chǎn)部門要把能夠管理的資產(chǎn)都管起來，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。
二要積極推進(jìn)工作創(chuàng)新。加快發(fā)展、保障民生對資金的需求越來越多，在現(xiàn)有的情況下，如何利用有限的資金辦好一些大事、實(shí)事，需要財稅部門在多渠道籌集資金、制定財稅政策、完善體制機(jī)制等方面大膽探索創(chuàng)新。一要重視發(fā)揮財稅資金“四兩拔千斤”的作用。財稅政策和資金具有疊加效應(yīng)、聯(lián)動效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)，各縣區(qū)和財稅部門要將財政、稅收、投資、土地、金融等政策搭配使用，統(tǒng)籌兼顧投資與消費(fèi)、政府投資與社會投資、城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化、就業(yè)與稅收等;要加快推進(jìn)財政與金融的融合，在財政資金和金融資金的有效結(jié)合上下功夫，建立和完善以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險投資為主的投入機(jī)制，放大財稅資金的引導(dǎo)作用、倍增作用。二要注意資金整合，集中力量辦大事。這幾年各級各部門都加大了專項(xiàng)資金整合力度，取得了一定成效，但專項(xiàng)資金分散使用的問題依然比較突出，整合的空間仍然很大。各縣區(qū)要敢于打破條塊界限和部門分割，按照板塊和項(xiàng)目，大膽進(jìn)行整合，帶動和匯聚社會資本投入重點(diǎn)領(lǐng)域。原則上除了法律有規(guī)定、國家有要求的專項(xiàng)預(yù)算資金外，都要按照“渠道不亂、用途不變、各計(jì)其功、捆綁使用”的原則，通過一定的形式和機(jī)制統(tǒng)籌安排使用。
同志們，今年是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要的一年，財稅工作既有挑戰(zhàn)、也有機(jī)遇，既有責(zé)任、也有使命，希望大家圍繞全市發(fā)展大局，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)美好安康做出更大貢獻(xiàn)。